河北省邯郸市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）冀04行终301号 上诉人（原审原告）：马龙会，男，1956年3月7日出生，汉族，住武安市。 上诉人（原审原告）：白日增，男，1962年2月17日出生，汉族，住武安市。 上诉人（原审原告）：王竹林，男，1957年2月28日出生，汉族，住武安市。 上诉人（原审原告）：李书的，男，1953年12月29日出生，汉族，住武安市。 上诉人（原审原告）：高虎苍，男，1950年7月23日出生，汉族，住武安市。 上诉人（原审原告）：刘玉增，男，1960年10月28日出生，汉族，住武安市。 上诉人（原审原告）：野金山，男，1955年7月7日出生，汉族，住武安市。 上诉人（原审原告）：魏如庆，男，1953年5月5日出生，汉族，住武安市。 上诉人（原审原告）：王彦峰，男，1950年1月1日出生，汉族，住武安市。 上诉人（原审原告）：郝志芳，女，1968年9月6日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：郝增良，男，1956年9月11日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：李林武，男，1948年12月9日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：刘辛兴，男，1957年10月4日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：韩文拴，男，1952年11月7日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：杨文庆，男，1953年5月4日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：张利军，男，1966年6月16日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：王增奇，男，1951年1月17日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：吕新明，男，1957年10月5日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：张先昌，男，1964年1月28日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：王有良，男，1968年6月20日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：李魁林，男，1954年4月4日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：赵入祥，男，1957年8月7日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：常林庆，男，1953年10月8日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：迁西方，男，1963年2月21日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：王秋兴，男，1957年9月16日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：刘玉保，男，1952年4月15日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：张国，男，1959年4月23日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：张银柱，男，1956年4月10日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：马如增，男，1960年2月8日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：郭所成，男，1957年2月12日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：李旭光，男，1958年12月10日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：尹香考，男，1952年5月15日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：姚丑的，男，1954年10月2日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：孙良年，男，1952年10月3日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：野成所，男，1953年9月29日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：张入山，男，1959年12月20日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：高连考，男，1958年1月13日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：何杨所，男，1945年8月14日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：张会兴，男，1952年7月7日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：杨玉兰，女，1967年6月15日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：刘延苏，女，1966年3月19日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：李二牛，男，1954年2月25日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：杨起祥，男，1958年3月20日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：郑庆祥，男，1961年11月23日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：李明文，男，1953年3月11日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：韩增良，男，1961年10月27日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：籍延苏，女，1955年12月9日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：万彩如，女，1960年6月8日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：白现华，男，1958年5月20日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：杜文珠，男，1957年5月12日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：张兴会，男，1940年5月12日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：宋双考，男，1950年4月17日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：牛三的，男，1953年11月24日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：黄如林，男，1958年2月14日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：邓荷叶，女，1966年2月6日出生，汉族，邯郸市邯郸县人。 上诉人（原审原告）：王海昌，男，1951年1月2日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：王永江，男，1957年10月10日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：南魁方，男，1955年12月19日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：王庆山，男，1954年3月20日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：李土生，男，1947年12月14日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：李来付，男，1953年8月10日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：张年元，男，1947年12月3日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：杨成堂，男，1965年2月28日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：王香如，男，1961年2月19日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：张增文，男，1959年10月2日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：张明山，男，1958年10月20日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：赵考元，男，1960年3月12日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：王考元，男，1952年12月13日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：曹明生，男，1960年3月2日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：苏双全，男，1949年4月5日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：王福明，男，1957年6月28日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：：邓凤岐，男，1959年12月18日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：李锁庆，男，1959年10月7日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：李兴方，男，1959年10月26日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：郭考祥，男，1960年4月27日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：王扶庆，男，1956年7月7日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：王新年，男，1951年12月1日出生，汉族，住武安市。 上诉人（原审原告）：郝更会，男，1953年12月8日出生，汉族，武安市人。 上诉人（原审原告）：李海根，男，1962年1月22日出生，汉族，武安市人。 原告诉讼代表人：马龙会，男，1956年3月7日出生，汉族，武安市人。 原告诉讼代表人：白日增，男，1962年2月17日出生，汉族，住武安市。 原告诉讼代表人：王竹林，男，1957年2月28日出生，汉族，住武安市。 委托诉讼代理人：邢江亭，河北江正律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：武安市人力资源和社会保障局。住所地：武安市矿建路**。 法定代表人：尹长兴，局长。 原审第三人：武安市工业促进局。 法定代表人：刘培铖，局长。 原审第三人：武安市长恒建材有限公司。 法定代表人高起增，公司经理。 上诉人马龙会等79人因社会保障行政管理一案，不服河北省武安市人民法院（2018）冀0481行初26号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。 原审认为，原告请求撤销被告2016年6月23日对武安市工信局作出的关于原砖瓦厂马龙会等反映养老保险及办理退休等问题的答复意见，（2017）冀0481行初第13号行政判决书显示，原告在2017年诉武安市工信局行政诉讼案件中已经将该答复意见作为证据提交法院，可以认定原告在2017年2月16日提起行政诉讼前就已经知道该行政行为存在，根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条规定“行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年”，原告已经超过起诉期限；被告2018年4月12日对武安市处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室作出的关于原砖瓦厂马龙会等反映退休及经济补偿问题的答复，仅是对2016年6月23日向武安市工信局答复意见的重复答复，并未对原告设定新的权利义务，原告起诉不符合人民法院行政诉讼受案范围；原告请求第三人承担侵权赔偿责任不属本案审查范围。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款（十）项，第六十九条第一款（二）项、（八）项、第三款之规定，裁定驳回原告马龙会、白日增等79人的起诉。 上诉人马龙会等79人上诉称，其从2015年开始反映经济补偿问题，没有得到解决，被上诉人答复意见违背客观事实，违背公平原则，应该撤销。一审裁定驳回起诉错误，请求撤销一审裁定，依法维护上诉人权益。 被上诉人武安市人力资源和社会保障局答辩意见为，一审裁定正确，上诉人起诉主体不适格，与被上诉人答复意见没有利害关系，应驳回上诉人上诉。 原审第三人武安市工业促进局未提交书面答辩意见。 原审第三人武安市长恒建材有限公司未提交书面答辩意见。 本院认为，被上诉人与2016年6月23日作出的答复意见，因为涉及另案诉讼可以证明上诉人在2017年2月16日就知道该行政行为的存在，故针对该答复意见的起诉已经超过一年起诉期限。关于2018年4月12日作出的答复，并未对上诉人设定新的权利和义务，仅仅是对2016年6月23日答复意见的重复答复，故上诉人的起诉不属于人民法院行政诉讼受案范围。故一审裁定驳回其起诉并无不当。上诉人提出的上诉主张本院不予支持。综上，原审裁定认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  贺延增 审判员  田熠中 审判员  王金良 二〇一八年十二月三日 法官助理刘然然书记员于光宗