上海市第三中级人民法院刑 事 判 决 书（2018）沪03刑初122号公诉机关上海市人民检察院第三分院。被告人朱建新，男，1966年11月14日出生，汉族，户籍地江苏省江阴市。辩护人展国红，北京大成(上海)律师事务所律师。上海市人民检察院第三分院以沪检三分诉刑诉〔2018〕117号起诉书指控被告人朱建新犯走私废物罪，于2018年11月12日向本院提起公诉。本院于同月14日立案并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上海市人民检察院第三分院指派检察员陆某出庭支持公诉，被告人朱建新及其辩护人展国红到庭参加诉讼。现已审理终结。上海市人民检察院第三分院起诉指控，2015年1月至2016年4月间，被告人朱建新在明知自己不具备进口固体废物资质的情况下，仍以个人名义联系外商采购废塑料类固体废物，并借用上海绿丰塑胶有限公司等单位的《中华人民共和国限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证》(以下简称《许可证》)向海关申报进口固体废物共15票，共计净重836.559吨。上述涉案固体废物进口后，被告人朱建新加价销售给国内相关单位和个人。2017年11月7日，上海洋山海关缉私分局侦查人员在被告人朱建新的住处将其抓获。被告人朱建新到案后拒不交代上述犯罪事实，后逐步如实供述了上述犯罪事实。为支持上述指控事实，公诉机关出示了证明上述指控事实的相关证据，认为被告人朱建新在没有进口《许可证》的情况下，为谋取非法利益，违反海关法规和环境保护法规，逃避海关监管，采取借用其他公司《许可证》的方式，进口国家限制进口的可用作原料的固体废物共计836余吨，情节特别严重，其行为构成走私废物罪，朱建新到案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。据此，提请本院依法审判。被告人朱建新对本案的基本事实、证据及定性无异议。被告人朱建新的辩护人提出：1、朱建新并非固体废物进口的合同相对方，且未参与走私行为；并未实际使用涉案的废物，实际使用的单位具备环评资质。2、走私废物罪侵犯的是海关法规和环境保护法规，朱建新销售的国内三家公司均持有许可证和环资证，未造成环境污染。综上，朱建新不构成走私废物罪，请求法院对其判处无罪。经审理查明，2015年1月至2016年4月间，被告人朱建新为谋取非法利益，在明知自己不具备进口固体废物资质的情况下，仍以个人名义联系外商采购废乙烯聚合物等废塑料类固体废物，并借用上海绿丰塑胶有限公司等单位的《许可证》向海关申报进口固体废物共15票，共计净重836.559吨。上述涉案固体废物进口后，运输至被告人朱建新自己租借的仓库内，进行分拣，然后再加价销售给国内相关单位和个人。2017年11月7日，上海洋山海关缉私分局侦查人员在被告人朱建新的住处将其抓获。被告人朱建新到案后拒不交代上述犯罪事实，后逐步如实供述了上述犯罪事实。上述事实，有公诉机关当庭出示，经本院当庭质证、查证属实的以下证据予以证实，本院予以确认：1、侦查机关的《案发经过》《受案登记表》《立案决定书》《扣押决定书》《扣押笔录》《扣押清单》等，与被告人朱建新的供述相互印证，证明本案的案发情况、被告人朱建新的到案经过，以及侦查机关依法扣押涉案物品等事实。2、侦查机关的《情况说明》《调取证据通知书》及电子邮件打印件，相关银行的《协助查询财产通知书(回执)》《账户交易明细表》等，证人姜某、王某某、周1等人的证言，与被告人朱建新的供述相互印证，证明朱建新以个人名义联系外商，并采购进口固体废物的事实。3、相关海关的《进口货物报关单》《代理报关委托书》《许可证》《出入境检验检疫入境货物通关单》《废物进口登记表》《合同》《箱单》《提单》等，证人徐某某、严某某、虞某、周2等人的证言，与被告人朱建新的供述相互印证，证明朱建新为进口涉案固体废物，自行或通过他人借用其他公司的《许可证》向海关申报进口的事实。4、相关银行的《协助查询财产通知书(回执)》《交易明细清单》，相关公司的《情况说明》《转账明细》等，证人高某某、张1、赵某某、张某2等人的证言，与被告人朱建新的供述相互印证，证明朱建新将借证进口的固体废物加价销售给国内相关单位和个人的事实。5、被告人朱建新被抓获到案后逐步供认了上述犯罪事实。6、侦查机关调取的《户籍证明》，被告人朱建新持有的《中华人民共和国护照》等，证明被告人朱建新的自然身份状况。关于朱建新是否构成走私废物罪的问题。经查，根据现有证据可以证实，被告人朱建新在明知自己不具备进口固体废物资质的情况下，以其个人名义联系外商确定进口涉案废乙烯聚合物等废塑料类固体废物事宜后，自己或通过他人向上海绿丰塑胶有限公司等单位借用《许可证》，上海绿丰塑胶有限公司等单位仅负责提供《许可证》等行为，并非涉案废物的实际进口方，且未进行加工，直接由朱建新销售给国内其他公司。在国际采购进口的交易环节中，虽然形式上上海绿丰塑胶有限公司等单位是进口固体废物合同相对方和收货方，但实质上系朱建新借用他人《许可证》进口，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的解释》第二十一条的规定，租用、借用或者使用购买的他人许可证，进出口国家限制进出口的货物、物品的，应当以走私废物罪论处。朱建新以其个人名义通过借用他人《许可证》的方式走私进口固体废物后，再销售给国内其他公司，虽然国内公司具有进口固体废物资质，但是否实质上造成环境污染，并不影响之前朱建新走私废物罪的成立。被告人朱建新的辩护人的相关辩护意见，于法无据，本院不予采纳。但考虑到朱建新的犯罪行为未实质上造成环境污染，可以作为酌情从轻情节，在量刑时予以考虑。本院认为，被告人朱建新在没有进口《许可证》的情况下，为谋取非法利益，违反海关法规和环境保护法规，逃避海关监管，采取借用其他公司《许可证》的方式，进口国家限制进口的可用作原料的固体废物共计836余吨，情节特别严重，其行为已构成走私废物罪，依法应予处罚。公诉机关的指控，事实清楚，证据确实充分，起诉的事实和罪名成立，本院予以支持。被告人朱建新到案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。鉴于本案的犯罪事实、数额、情节等，本院决定对被告人朱建新从轻处罚。据此，为严肃社会主义法制，维护国家对限制进出口货物的监管制度，依照《中华人民共和国刑法》第一百五十二条第二款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的解释》第十四条第一款第(三)项、第二款第(一)项，第十五条，第二十一条第一款、第三款之规定，判决如下：一、被告人朱建新犯走私废物罪，判处有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币四十万元。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日。即自2018年12月25日起至2024年5月17日止)。(罚金于本判决生效后一个月内一次向本院缴纳。)二、走私犯罪违法所得予以追缴，扣押在案供犯罪所用的本人财物等予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上海市高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  程亭亭审 判 员  夏晓虹人民陪审员  黄田花二〇一八年十二月二十五日书 记 员  邵 清附：相关法律条文一、《中华人民共和国刑法》第一百五十二条……逃避海关监管将境外固体废物、液态废物和气态废物运输进境，情节严重的，处五年以下有期徒刑，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。第六十七条……犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。……第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的解释》第十四条走私国家禁止进口的废物或者国家限制进口的可用作原料的废物，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百五十二条第二款的“情节严重”:……（三）走私国家限制进口的可用作原料的固体废物、液态废物分别或者合计达到二十吨以上不满一百吨的；……具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百五十二条第二款的“情节特别严重”:（一）走私数量超过前款规定的标准的；……第十五条国家限制进口的可用作原料的废物的具体种类，参照国家有关部门的规定确定。第二十一条未经许可进出口国家限制进出口的货物、物品，构成犯罪的，应当依照刑法第一百五十一条、第一百五十二条的规定，以走私国家禁止进出口的货物、物品罪等罪名定罪处罚；偷逃应缴税额，同时又构成走私普通货物、物品罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。……租用、借用或者使用购买的他人许可证，进出口国家限制进出口的货物、物品的，适用本条第一款的规定定罪处罚。