包头市中级人民法院   民事判决书   （2018）内02民再23号   抗诉机关：内蒙古自治区包头市人民检察院。   申诉人（一审原告、二审上诉人）：刘某1，男，1973年4月18日出生，住内蒙古自治区。   被申诉人（一审被告、二审被上诉人）：包头市宝鑫特钢有限责任公司。   法定代表人：陈某，公司董事长。   委托诉讼代理人：李某、白某，内蒙古天祺律师事务所律师。   申诉人刘某1与被申诉人包头市宝鑫特钢有限责任公司（以下简称宝鑫公司）劳动争议纠纷一案，包头市达尔罕茂明安联合旗人民法院作出（2014）达民初字第856号民事判决，刘某1不服，提出上诉。内蒙古自治区包头市中级人民法院作出（2015）包民四终字第143号民事裁定，本案按撤回上诉处理，双方均按原审判决执行。刘某1不服，向检察机关申诉。内蒙古自治区包头市人民检察院作出包市检民（行）监[2017]150XXXXXXXX号民事抗诉书，向本院提出抗诉。本院作出（2018）内02民抗7号民事裁定，决定对本案再审，并依法另行组成合议庭，开庭审理了本案。包头市人民检察院指派检察员刘某2、刘某3出庭，申诉人刘某1、被申诉人宝鑫公司的委托诉讼代理人李某、白某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   包头市人民检察院抗诉认为，一审判决适用法律错误。本案的焦点问题是《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（五）项规定的除外情形是否成就及宝鑫公司是否应当承担经济补偿责任。2010年12月15日，双方签订固定期限劳动合同，约定合同期限为2010年12月25日至2013年12月25日。根据劳动部发[1996]354号《劳动部关于实行劳动合同若干问题的通知》第5条“劳动合同的终止时间应当以劳动合同期限最后一日的二十四时为准”的规定，本案中劳动合同终止时间应为2013年12月25日二十四时。一、二审裁判文书亦认定双方劳动合同期满终止。虽然法律没有明确规定，续签劳动合同的具体时间，但依据法理、常识，本案劳动合同既已终止，双方于合同期满终止时即不存在劳动法律关系，宝鑫公司于2014年5月28日向刘某1发出的“续签劳动合同的通知”不发生续签合同的法律效力。应当认定为用人单位重新订立合同的意思表示，劳动者不同意，新的劳动合同未成立。因此，本案中宝鑫公司发出“续签劳动合同的通知”劳动者不同意，不能成为《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（五）项规定的除外情形，宝鑫公司应当依法承担终止劳动合同的经济补偿责任。生效判决认定“除外情形成立”，宝鑫公司不承担经济补偿责任适用法律错误。   刘某1称，同意检察机关的抗诉意见。   宝鑫公司答辩称，1、刘某1符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（五）项规定的除外情形。原仲裁、一审判决、再审裁定驳回刘某1支付经济补偿的诉讼请求正确。2、宝鑫公司与刘某1的劳动关系自2013年12月已因期限届满终止，且未形成新的事实劳动关系，刘某1要求解除的基础已不存在。3、补缴社会保险不属于法院的受理范围，原审法院驳回刘某1的该项诉请是正确的，不存在适用法律错误。4、原审法院判决结果已经平息了700多名职工与宝鑫公司劳动争议，若支持了抗诉请求，必然引起职工的诉讼和上访，引发社会矛盾。综上，应当依法驳回刘某1的申诉请求，维持原审判决。   刘某1向一审法院起诉请求：解除双方的劳动合同；宝鑫公司支付刘某1从2013年7月10日到实际判决确认解除劳动合同期间每月生活费1250元；宝鑫公司支付刘某1解除劳动合同经济补偿金36000元及罚金18000元；补足放假至今的各项社会保险，并要求宝鑫公司承担案件受理费。   一审法院审理查明，2010年12月25日，刘某1与宝鑫公司签订了固定期限为2010年12月25日起至2013年12月25日止的劳动合同。宝鑫公司于2013年7月通知刘某1放假，至仲裁裁决作出之日（2014年6月27日）未恢复生产。2014年5月9日刘某1向达茂旗联合劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求：1、按照有关规定支付放假期间生活费；2、支付解除劳动关系经济补偿；3、补足放假至今的各项社会保险并启动失业保险金。2014年6月27日达茂联合旗劳动争议仲裁委员会作出达劳仲案字[2014]49号《仲裁裁决书》裁决：1、宝鑫公司支付刘某1生活费1.2万元，于裁决书生效之日起10日内一次性付清；2、驳回刘某1的其他仲裁请求。另查明，2014年5月28日刘某1收到宝鑫公司续签劳动合同的通知。2013年包头市达茂旗最低工资标准为1250元。   一审法院认为，依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行合同约定的义务。对于刘某1与宝鑫公司于2010年12月25日订立的《劳动合同书》，形式合法、内容真实，予以确认。对于刘某1要求判决解除劳动合同的请求，因双方劳动合同已于2013年12月25日期满终止，且刘某1已于2014年5月收悉宝鑫公司发出的续签劳动合同通知并拒签，故刘某1现请求解除合同的基础已不存在，对于刘某1要求解除合同的请求不予支持。对于刘某1要求宝鑫公司支付从2013年7月放假停工期间的生活费的请求，参照《内蒙古自治区劳动者工资保障规定》（内蒙古自治区人民政府令第147号）第二十三条之规定，对于停工期间的生活费予以支持。因放假停工是从2013年7月10日开始，持续经过的劳动合同期满日2013年12月25日，故停工期间应计算到2014年5月28日刘某1收悉宝鑫公司发出续签劳动合同通知为宜，金额为：1.1万元（1250元×80%×11月）。对于刘某1要求宝鑫公司支付解除劳动合同经济补偿金36000元及罚金18000元的主张，刘某1与宝鑫公司双方合同因劳动合同期满而终止，且宝鑫公司在合同期满后通知刘某1在维持刘某1劳动合同条件的基础上续签劳动合同，刘某1在收到通知后拒绝续签合同，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（五）项之规定，刘某1主张解除劳动合同补偿金不符合法律规定，不予支持；对于刘某1主张的罚金，依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条之规定，罚金的支付与否应由劳动行政部门依法作出，刘某1未提供劳动行政部门出具支付罚金的相关证据，故对刘某1要求支付罚金的请求不予支持。对刘某1要求宝鑫公司补足放假期间的各项社会保险费的请求，根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《社会保险费征缴暂行条例》第五条、第十三条、第二十六条之规定，征缴社会保险费是社保管理部门的职责，不属于人民法院民事案件的受案范围，故不作处理。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（五）项、第八十五条，《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《社会保险费征缴暂行条例》第五条、第十三条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：一、包头市宝鑫特钢有限责任公司支付刘某1生活费1.1万元，此款于本判决生效即付；二、驳回刘某1的其他诉讼请求。案件受理费10元（原告已预交），由刘某1负担。   刘某1不服一审判决，提出上诉。本院二审认为，上诉人刘某1未经法庭许可中途退庭。根据法律规定，按撤回上诉处理。   本院再审查明的事实与一审查明的事实一致。   本院再审认为，刘某1与宝鑫公司之间的劳动合同因期限届满而终止，宝鑫公司通知刘某1在维持原合同条件基础上续签劳动合同，刘某1在收到通知后拒绝续签合同，原劳动合同已终止。依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（五）项“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：......（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；……”之规定，刘某1要求宝鑫公司支付解除劳动合同经济补偿、赔偿金不符合法律规定，一审对其该主张不予支持并无不当。关于刘某1主张补足各项社保费的请求，因不属于人民法院民事诉讼的受案范围，故一审判决未予处理，并无不当。对于刘某1要求宝鑫公司支付从2013年7月放假停工期间的生活费的请求，一审判决计算到刘某1收到宝鑫公司发出续签劳动合同通知为止并无不当。本院二审庭审时，刘某1未经法庭许可中途退庭，本院二审根据有关法律规定，按刘某1撤回上诉处理，亦无不当。综上所述，一审判决认定事实清楚，适用法律正确应予维持。刘某1的申诉请求和理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：   维持包头市达尔罕茂明安联合旗人民法院（2014）达民初字第856号民事判决。   本判决为终审判决。   审判长   王雪冰   审判员 牛惠卿   审判员 张 宽     二Ｏ一八年十二月十二日   书记员 董宝晨   附：本判决所适用的法律条文:   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：   （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；   （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；   （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；   （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。   原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。   第二百零七条人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。   人民法院审理再审案件，应当另行组成合议庭。