安徽省利辛县人民法院行 政 判 决 书（2018）皖1623行初36号原告张彩皊，女，1987年1月13日出生，汉族，安徽省利辛县人，住利辛县。委托代理人侯长飞，安徽潮平律师事务所律师。被告利辛县公安局，所在地利辛县城关镇世纪大道与前进路交叉口。法定代表人任永胜，局长。委托代理人潘龙，利辛县公安局法制大队副大队长。委托代理人王文礼，利辛县公安局望疃派出所副所长。第三人李玉皊，女，1955年8月4日出生，汉族，安徽省利辛县人，住利辛县。原告张彩皊、魏继胜不服被告利辛县公安局利公（望）行罚决字[2018]第691号、第690号治安行政处罚二案，向本院提起行政诉讼。本院于2018年9月12日受理后，向被告送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书。本院依法组成合议庭，因该两案相关联，经双方同意于2018年10月16日公开开庭合并进行了审理。原告魏继胜及魏继胜、张彩皊的委托代理人侯长飞、被告利辛县公安局的委托代理人潘龙、王文礼，第三人李玉皊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告利辛县公安局以原告张彩皊殴打他人为由，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项、第二十一条第（四）项的规定，于2018年5月29日作出利公（望）行罚决字[2018]第691号行政处罚决定，给予张彩皊处以行政拘留十二日并处罚款五百元的处罚决定（不执行拘留）。原告张彩皊向本院提出诉讼请求：请求变更被告对其作出的行政处罚决定，依法减轻行政处罚；本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2018年3月27日17时40分左右，张彩皊（已怀孕2月余）从家里步行准备到本庄魏红某超市买东西，张彩皊不知道在此之前李玉皊曾和其丈夫魏继胜发生争吵。张彩皊刚到超市附近，李玉皊便对张彩皊进行辱骂，继而对张彩皊实施殴打，张彩皊被打伤住院，差点造成流产，虽经住院保住胎，但后来还是发生了早产。但后来被告对张彩皊作出了处罚决定。张彩皊认为，被告没有查清事实，李玉皊无故殴打一名孕妇，险些造成张彩皊流产，被告认定张彩皊殴打李玉皊不是事实，张彩皊是怀孕小月份，不可能去殴打他人给自己造成安全隐患，被告虽对李玉皊进行了处罚，但相对于张彩皊的处罚，被告对张彩皊的处罚明显过重，显失公正，故诉至法院，要求支持其诉讼请求。张彩皊未向本院提供证据。被告利辛县公安局辩称，2018年3月27日17时许，张彩皊与李玉皊因矛盾发生争执，李玉皊与张彩皊相互辱骂，后相互抓打对方，张彩皊受轻微伤。被告经调查取证，足以认定。被告严格履行了法定程序，作出处罚决定，事实清楚、程序合法，适用法律正确，请求驳回原告的诉讼请求。被告向本院提交了以下证据、依据：（一）事实证据：1、张彩皊的陈述。证明2018年3月27日18时许，张强妈（李玉皊）因之前矛盾对其辱骂，并对其实施殴打，将其胳膊抓伤，张彩皊本人陈述其没有还手，只是用手挡，被打流血后，才骂李玉皊的事实；2、张彩皊2018年3月27日利辛县人民医院超声报告单。证明张彩皊孕妇的身份；3、李玉皊的陈述与申辩及身份信息。证明2018年3月27日18时许，在其村庄东西路上，听到毛孩媳妇（张彩皊）对其进行辱骂，后相互辱骂；张彩皊先朝李玉皊脸上打了一把掌，自己没打张彩皊；4、李玉皊的户籍信息。证明李玉皊系六十周岁以上的人员；5、证人魏某的证言。证明大春妈（李玉皊）与张彩皊相互辱骂，相互殴打的事实；6、证人张某（红某媳妇）证言。证明张强妈（李玉皊）与张彩皊相互辱骂，相互殴打的事实；7、法医学人体损伤程度鉴定书。证明张彩皊的损伤程度为轻微伤。以上证据证实李玉皊与张彩皊相互辱骂，相互殴打的行为，事实清楚，证据充分。（二）程序证据：1、李玉皊、张彩皊的行政处罚决定书、受案登记表、受案回执、审批表、送达回执及执行回执等。证明被告办理该案严格依法定程序办理。（三）法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》。证明适用法律正确。第三人李玉皊述称，对被告对张彩皊作出的处罚没有意见。李玉皊未向本院提供证据。经庭审质证，张彩皊对被告提供的证据有异议，事实证据部分真实性合法性有异议，张彩皊用手打李玉皊一巴掌，只有李玉皊的陈述，不能认定；本案发生的时间是当日下午18点多，而不是17时许，本案不应与魏继胜案合在一起，对张彩皊的处罚与对李玉皊的处罚基本没有区别，李玉皊殴打一名孕妇应严格处罚，处罚显失公正；对履行程序及适用法律本身的真实性没有异议，但对张彩皊的处罚明显过重。被告对张彩皊的质疑予以辩驳，根据法律规定，殴打孕妇或者60周岁以上的人，是在同一条款同等对待，不存在显失公正的问题。李玉皊对被告提供的证据无异议。本院对上述证据综合认证如下：被告提供的证据能够证明张彩皊与李玉皊因琐事发生争执，后张彩皊与李玉皊相互辱骂、厮打的事实；被告作出处罚前履行了告知等法定程序，适用法律正确，对被告提交的证据，本院予以确认。经审理查明，2018年3月27日18时许，在利辛县望疃镇新望疃村后魏庄红某超市门口的路上，原告张彩皊（孕妇）与第三人李玉皊因琐事发生争吵并相互辱骂，继而相互厮打；被告受理张彩皊的报案后，经调查询问，履行处罚前告知、审批等程序后，于2018年5月29日以张彩皊殴打他人，对张彩皊作出处以行政拘留十二日并处罚款五百元的处罚决定（不执行拘留），同时亦以李玉皊殴打他人，对李玉皊作出处以行政拘留十二日并处罚款八百元的处罚决定并执行拘留。张彩皊不服被告对其作出的处罚决定，诉至本院，请求支持其诉讼请求。本院认为，被告利辛县公安局对本辖区内违反治安管理的行为具有给予行政处罚的法定职权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项规定：“有下列情形之一的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款：……（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满14周岁的人或者60周岁以上的人的；……”。张彩皊系孕妇，李玉皊系60周岁以上的公民，张彩皊与李玉皊相互辱骂并厮打的行为，有张彩皊及李玉皊的陈述及申辩、证人证言、李玉皊的户籍信息、医院超声报告单、鉴定书等证据证实，足以认定；被告受案后，依法履行调查询问、处罚前告知等程序后，根据张彩皊违法行为的性质、情节以及社会危害程度，对张彩皊作出行政处罚决定（不执行行政拘留），证据充分，适用法律正确，程序合法，处罚在其法定裁量权范围内，量罚并无不当。故张彩皊认为被告对其处罚过重，处罚显失公平，请求变更对其处罚的诉讼理由不能成立，依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告张彩皊的诉讼请求。案件受理费50元，由原告张彩皊承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于安徽省亳州市中级人民法院。审 判 长  周 犇审 判 员  李芳侠人民陪审员  王 玲二〇一八年十二月十五日书 记 员  张凤娇附：本判决适用的相关法律依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：……（四）怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿的。第四十三条殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。有下列情形之一的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款：（一）结伙殴打、伤害他人的；（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满14周岁的人或者60周岁以上的人的；（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。