安徽省马鞍山市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2018）皖05民终1622号 上诉人（原审被告）：南京市漆桥建筑安装工程有限公司，住所地江苏省南京市高淳区漆桥镇双牌石大街**。 法定代表人：孔祥双，该公司董事长。 委托诉讼代理人：张国民,江苏苏德律师事务所律师。 委托诉讼代理人:蔡金京,江苏苏德律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：马鞍山苏杭置地发展有限公司，，住所地安徽省马鞍山市花山区慈湖南街** 法定代表人：马身林，该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：王鑫，安徽明博律师事务所律师。 上诉人南京市漆桥建筑安装工程有限公司（以下简称漆桥公司）因与被上诉人马鞍山苏杭置地发展有限公司（以下简称苏杭公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服安徽省马鞍山市花山区人民法院（2018）皖0503民初3065号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年10月29日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理，本案现已审理终结。 漆桥公司上诉请求：撤销一审判决，依法改判驳回苏杭公司的一审诉讼请求，由苏杭公司承担本案诉讼费用。事实和理由：一、一审法院认定案涉工程未完成竣工验收，苏杭公司支付80%工程款的条件未成就，是错误的。因为案涉房屋已经交付给苏杭公司实际使用，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条第（三）项之规定，应视为已完成竣工验收。此外，双方在备案合同及补充协议中均约定，工程验收合格后，苏杭公司应将工程款支付至80%。现案涉房屋已交付使用，应视为已竣工验收，苏杭公司支付80%工程款的条件已成就；二、一审关于其不交资料是违约且违法的认定是错误的。苏杭公司未按约付款，其拒绝移交档案资料系正当行使合同权利，不存在违约或违反法律规定的行为。根据双方在补充协议中第7条的约定，苏杭公司在收到房屋后一个月内未支付80%工程款的，其有权拒绝移交档案资料。三、苏杭公司违约导致资料无法交付。苏杭公司至今未按约提供应交资料，导致其无法整理完整的档案资料，实际上也无法交付档案资料。 苏杭公司辩称，施工单位交付竣工验收以及备案的工程技术资料不仅仅是双方的合同义务，而且是漆桥公司的法定义务，建设工程施工合同具有一定的特殊性，不仅涉及到合同双方主体，还涉及到相关业主的权利，现因漆桥公司拒不提交竣工验收以及备案的工程技术资料，导致案涉工程无法办理竣工验收以及备案的相关手续。其次，因案涉工程项目涉及到众多的安置户办理产权证，所以希望漆桥公司积极配合其履行交付资料的义务，漆桥公司主张的欠付工程款问题已通过另案诉讼予以处理，漆桥公司不应当以未付工程款问题来对抗交付资料的法定义务。 苏杭公司向一审法院提出诉讼请求：判令漆桥公司立即向其交付竣工验收资料，并协助办理竣工验收及备案相关手续。 一审法院经审理查明：2013年3月20日，苏杭公司与漆桥公司签订一份《花山区上湖安置房小区一期工程施工合同补充协议》，约定花山区上湖安置房小区一期9＃、13＃住宅楼、16＃商业房及部分地下室工程，经双方协商由漆桥公司承建。双方一致同意，在签订正式工程承包合同前本协议对双方具有约束力，如漆桥公司未能在马鞍山市中标本项目，本协议自然终止，对双方均不再具有约束力，如漆桥公司中标，则本协议内容作为双方签订的正式工程承包合同的补充合同，双方须共同遵守。在工程款支付条款中，该协议约定，工程竣工验收合格，房屋交付苏杭公司后，10天内支付已完成工作量80%的工程款（付款基数同70%工程款）；工程竣工备案资料移交建设单位后10天内，支付已完成工程量的90%的工程款（付款基数同70%工程款）。如苏杭公司在收到漆桥公司交付房屋后，未在一个月内支付80%的工程款（付款基数同70%工程款），且未与漆桥公司达成一致意见，漆桥公司有权拒绝移交档案资料。在工程竣工验收与移交条款中，该协议约定，竣工验收应有完整的技术档案、施工管理资料和竣工图纸（含光盘），其中竣工资料（含竣工图纸）须经苏杭公司和监理审核确认。房屋交付苏杭公司后，漆桥公司收到80%工程款后20天内向苏杭公司移交完整的竣工资料和竣工图纸三套及相应的光盘资料。属于苏杭公司应提供的资料由苏杭公司负责及时提供给漆桥公司，由漆桥公司汇总整理后及时向城市档案馆办理工程资料验收和移交。2013年9月23日，苏杭公司与漆桥公司签订一份《建设工程施工合同》，约定由漆桥公司承包花山区上湖安置房小区一期9＃、13＃楼工程施工；在该合同专用条款第3.1条中约定，承包人应按规范规定在工程竣工后一个月内提交竣工资料2套，要求整档完整；在第12.4.1条付款周期中约定，五大主体验收合格后付至合同价款的80%，工程全部交付且资料备案后办理竣工结算，结算审定后付至结算价款的95%。上述协议及合同签订后，漆桥公司实际承建了上湖安置房小区一期9＃、13＃楼工程，并完成了施工任务。2015年9月8日，漆桥公司向苏杭公司送达一份关于9＃、13＃楼交付钥匙前有关事项的确认工程联系单，苏杭公司作为建设方在该工程联系单中注明：“9＃、13＃楼工程钥匙移交给甲方后，该工程作为竣工交付移交给甲方，待相关手续完善后，再进行竣工验收程序。”该工程已办理工程质量竣工验收，所涉房屋已交付苏杭公司，部分业主已入住，但漆桥公司未按要求提交其应提交的竣工资料。 一审法院认为，《中华人民共和国建筑法》第六十一条规定，交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。漆桥公司承包施工的花山区上湖安置房小区一期9＃、13＃楼工程，虽然已完成施工任务，且已交付房屋，但因漆桥公司未依法和依合同约定向发包人提交属于其应提交的完整的工程技术经济资料，导致该工程无法完成竣工验收及备案事宜，不仅构成违约，亦违反法律规定，应承担继续履行的民事责任。对苏杭公司要求漆桥公司向其交付竣工验收资料并协助办理竣工验收及备案相关手续的诉讼请求，予以支持。漆桥公司辩称，苏杭公司未按合同约定支付工程款，其有权拒绝移交竣工验收档案资料，首先，根据双方所签订的补充协议约定，支付已完成工作量80%工程款的前提是工程竣工验收合格，并非仅仅是房屋交付，且在补充协议之后双方所签订的建设工程施工合同专用条款中亦约定，只有五大主体验收合格后才能支付合同价款的80%，但案涉工程并未完成竣工验收程序，而未完成竣工验收的原因之一就是漆桥公司未依约提交竣工验收所需的工程技术资料，故支付80%工程款的条件未成就；其次，虽然案涉工程已实际交付使用，但即使房屋已交付，也不能免除漆桥公司依法提供工程技术资料的义务；第三，交付竣工验收的工程，有完整的工程技术经济资料是必要条件之一，因此，漆桥公司不提交完整的工程技术经济资料，就应视为其施工的工程尚不具备交付竣工验收的条件。综上，对漆桥公司以苏杭公司未支付合同约定的工程款为由，拒绝履行交付竣工验收及备案所需工程技术资料的抗辩意见，不予采纳。综上所述，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国建筑法》第六十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决：漆桥公司于判决生效后十日内向苏杭公司提交其承建的马鞍山市花山区上湖安置房小区一期9＃、13＃楼工程的竣工验收及备案所需工程技术经济资料，并协助办理该工程竣工验收及备案相关手续。案件受理费80元，减半收取计40元，由漆桥公司负担。 二审中，双方当事人均未向本院提交新证据，二审确认一审查明的事实。 另查明，漆桥公司已就案涉工程向本院提起诉讼，要求苏杭公司支付工程款，本院已立案，正在审理中。 根据双方当事人的诉辩意见，归纳本案的争议焦点为：一审判令漆桥公司向苏杭公司交付案涉房屋相关竣工验收及备案所需的工程技术经济资料，是否有事实及法律依据。 本院认为，依法成立的合同，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。根据双方补充协议的约定，工程竣工验收合格，房屋交付苏杭公司后，10日内支付已完成工程量的80%的工程款，但是案涉工程并未竣工验收，因此无法确认苏杭公司是否履行了案涉工程的阶段性付款义务。漆桥公司上诉称，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条第（三）项的规定，案涉工程自交付之日即应视为已竣工验收，该规定适用于当事人对建设工程实际竣工日期有争议时，法院确定竣工日期，并不否定建设工程实际上未经竣工验收的客观情况，其与实际上已竣工验收不是同一概念，而本案双方约定的工程竣工验收合格，指的是客观上的竣工验收情况，故漆桥公司关于苏杭公司未支付80%的工程款，其有权拒交工程技术经济资料的上诉意见，不能成立。况且就案涉工程款的支付问题，漆桥公司已经向本院提起诉讼，移交工程技术经济资料，并不影响漆桥公司向苏杭公司主张案涉工程款。 综上，漆桥公司的上诉请求，不能成立。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费80元，由南京市漆桥建筑安装工程有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  曹悝元 审判员  陈广金 审判员  赵丽萍 二〇一八年十二月十八日 书记员  温 芳