广东省广州市越秀区人民法院民 事 判 决 书（2018）粤0104民初38546号原告：广东百越人力资源服务有限公司，住所地：广州市越秀区麓景路7号东四楼自编A房。法定代表人：马俊英。委托代理人：卫保玉，广东卓恩律师事务所律师。被告：白洁，女，1980年4月17日出生，汉族，身份证住址：湖北省钟祥市。原告广东百越人力资源服务有限公司诉被告白洁服务合同纠纷一案，本院于2018年11月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原、被告均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告广东百越人力资源服务有限公司诉称：原、被告于2017年8月签订《委托服务协议》，约定原告为被告入户广州提供服务。按该协议约定，被告还应向原告支付服务余款7540元。故请求法院判令：1.被告向原告支付服务费余款7540元；2.被告承担本案诉讼费。被告白洁辩称：我不同意原告的诉求。原告违反广州市关于代办入户的相关规定。如果要支付尾款，我要求原告给我广州市的户口本和身份证。经审理查明：原告经工商登记其经营范围包括劳动保障事务代理服务、劳动保障事务咨询服务、人才引进、教育咨询服务等。2017年8月，原告与被告签订《委托服务协议》，约定：原告为被告提供广州市入户套餐中的服务（包括：入户咨询评估、入户方案设计、入户计划安排、入户资格提升、入户材料协办、入户指标申请、落户手续指导等，以及技能培训和考试辅导），服务收费内容为“技师入户套餐”，总服务费为19300元（含二级技师的考试报名费、教材费、培训费等），预付基础服务费11760元；被告在合同签订时一次性支付预付基础服务费用11760元；被告在领取入户指标卡时需向原告支付服务费7540元。被告在协议期限内取得本协议约定资格认证的，不论被告通过何种方式取得，均视为被告是通过本协议的服务取得，被告应当支付上述服务费用。上述服务款项，且已经包含证书鉴定费用、快递费用、交通费用等因本委托服务所产生的第三方正常收费，原告不得另行收费（加急和特别处理费用除外，由被告支付）；被告有权根据服务协议内容享受原告提供的入户资格评估、入户方案设计、入户服务的指导和各项服务业务的协办；被告有权了解原告各项服务的推进进度，原告需定期向被告通报服务进度；被告有义务按照真实、有效、合法、完整的要求向原告提供申请入户所需的各项材料；被告有义务按照原告的合理要求配合办理与其有关的入户相关业务；被告有义务按照协议约定的日期，及时足额支付原告的服务款项；原告有权利按照服务协议约定，及时足额收取服务费用；原告有权利要求被告提供必要的配合，开展和办理与被告有关的入户业务；原告有义务克尽勤勉之责，尽心尽力办理好入户服务的各项内容；原告承诺在委托服务期间妥善保管被告的文件、证件及服务成果等实物材料，以免丢失或被破坏；原告承诺不会向任何人出售或出借被告的个人信息，除非事先得到被告的许可，只有根据法律的有关规定，或者收到行政或司法机构的要求，原告才会向第三方或者行政、司法机构披露有关信息。非因原告的原因，在授权委托之服务过程中，造成被告个人信息的非许可性泄露和披露，原告不承担责任。被告未按照协议约定及时、足额支付服务费用，即构成违约，原告有权终止提供服务，已收取费用不予退还。被告未按照协议约定提供真实、合法、有效、完整的信息，即构成违约，由被告承担业务办理过程中出现的不利后果，仍需按本协议约定支付原告服务费用和各项实际发生的费用。被告未按照协议约定提供必要的办理与其有关业务的配合，即构成违约，由被告承担业务办理过程中出现的不利后果，仍需按本协议约定支付原告服务费用和各项实际发生的费用。原告未尽到克尽勤勉之责，不能完成入户业务办理，即构成违约，被告有权终止服务合同，要求原告按照本协议约定退还相应的服务费用；被告未按照协议要求及时、足额支付服务费用的，原告有权要求解除协议；原告未尽到克尽勤勉之责，不能完成入户业务办理的，被告有权解除协议；原、被告双方协商一致可以解除协议；协议履行完毕或有效期截止，双方权利义务终结后，本协议自行解除；非因原告的原因，被告自动放弃入户管家服务并要求解除本协议的，基础服务费不退或因被告原因提供假材料、不能按时提供齐全的材料等情况，导致入户不成功，预付款不退；培训考证如第一次考不过，可以免费重修，被告经重修后仍然未能取得入户所需的资格证书，原告退回预付服务费30%。如考试通过后因政策等不可控因素导致入户不成功，原告退回预付服务费30%（考证通过后因政策原因导致办理周期延长的情况，预付款不退）。除政策风险外，如因原告的原因导致客户无法进行入户申请，原告需退还预付服务费的100%；本协议自双方签订之日起生效，有效期为二年等。被告已按协议向原告预付服务费11760元。此后，被告填写了《入户申请人信息表》，在“最高学历”一栏中的“高中/中专/中技学历”前打钩，并填写工作单位为“广州怡新餐饮有限公司”，现工作岗位为“行政”，并在该表中承诺本表所填报内容真实有效，如有虚假，本人承担由此引起的一切责任。另据原告收取被告资料表中显示，原告仅收取核对了被告的身份证、毕业证，且该表特殊情况备注处写明“目前离异状态，想把小孩抚养权放在自己名下，到时一起随迁”。被告称因工作经历、孩子没有出生证明及原告未告知其需要居住证等问题而无法入户。之后，被告经原告培训后报考了二级劳动关系协调员的职业资格考试，但未通过。后被告曾参加过原告举行的第二次考试培训中的一次培训，且经过第二次考试，已取得二级劳动关系协调员资格证书。诉讼中，原告为证明其主张，还向本院提交如下证据：1.微信聊天记录；2.统考网上报名系统；3.成绩查询单；4.聊天记录；5.二级劳动关系协调员证书；6.入户指标卡公示截图。被告为证明其主张，还向本院提交微信聊天记录一份。本院认为：原、被告签订涉案《委托服务协议》的合同目的是原告为被告提供技师入户套餐服务，被告进而入户广州。被告在填写《入户申请人信息表》并签名时应保证该信息表中填写内容的真实有效、合法完整，且需保证其提供申请入户所需各项材料的真实有效、合法完整，被告违反涉案《委托服务协议》中“被告有义务按照真实、有效、合法、完整的要求向原告提供申请入户所需的各项材料”之约定，是造成涉案协议合同目的无法实现的主要原因，被告应承担主要责任。同时，考虑到原告作为提供人才引进服务的机构，对于被告提交的相关材料也负有入户资格评估和审核的责任，对于被告提供的材料是否符合广州市引进人才入户的基本条件需进行初步评估和审查，而不应将不符合考试资格或入户条件的人员均纳入为入户服务的对象。原告违反涉案《委托服务协议》中“被告有权根据服务协议内容享受原告提供的入户资格评估”以及“原告有义务克尽勤勉之责，尽心尽力办理好入户服务的各项内容”之约定，对被告的入户资格评估和审查不严，是造成涉案协议合同目的无法实现的次要原因，原告应承担次要责任。鉴于目前涉案协议的合同目的已无法实现，符合《中华人民共和国合同法》第九十四条规定的法定解除条件，该协议应予以解除。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。”据此，涉案《委托服务协议》应终止履行，原告提出的诉讼请求依据不足，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第四十四条、第五十二条、第六十条、第九十四条、第九十七条、第一百二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十二条之规定，判决如下：驳回原告广东百越人力资源服务有限公司的诉讼请求。本案受理费25元，由原告广东百越人力资源服务有限公司负担。本判决为终审判决。审判员 彭 鹏二〇一八年十二月十九日书记员 刘友华