贵州省毕节市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2018）黔05民终4347号 上诉人（原审被告）：贵州蓝雁投资实业有限公司，住所地：贵州省毕节市洪南路兰苑花园广******。 法定代表人：谢正荣，系公司总经理。 被上诉人（原审原告）：黄永林，男，汉族，1965年4月27日出生，住贵州省黔西县。 原审被告：贵州蓝雁投资实业有限公司大方县普底乡华诚煤矿，住所地：贵州省百里杜鹃管理区普底乡跑马村。 负责人：谢正荣，系煤矿总经理。 上诉人贵州蓝雁投资实业有限公司（以下简称蓝雁投资公司）因与被上诉人黄永林及原审被告贵州蓝雁投资实业有限公司大方县普底乡华诚煤矿（以下简称：华诚煤矿）财产损害赔偿纠纷一案，不服贵州省黔西县人民法院（2018）黔0522民初3811号民事判决，向本院提起上诉，本院受理后依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。 上诉人蓝雁投资公司上诉请求：撤销黔西县人民法院（2017）黔0522民初3811号民事判决，改判驳回被上诉人黄永林对上诉人蓝雁投资公司及一审被告华诚煤矿的一审诉讼请求，或发回重审。事实及理由：1、一审法院对涉案房屋性质未作准确界定，对黄永林进行非法利益保护无事实和法律依据，有滥用司法权扶正违章建筑之嫌；2、即便蓝雁投资公司及华诚煤矿应承担赔偿责任（在假设的前提下），一审法院划分的责任比例亦与客观事实状况不符，明显加重了蓝雁公司的义务负担。 被上诉人黄永林二审答辩称，一审认定事实清楚，适用法律得当，请求予以维持。 原审原告黄永林向一审法院提出诉讼请求：1999年原告在普底乡永江煤矿矿区内修建了一栋房屋，并在房屋内开设餐馆及商铺至2010年。在此期间永江煤矿与大方县普底乡湘普煤矿整合更名为大方县普底乡华诚煤矿。2011年大方县普底乡华诚煤矿转让给被告蓝雁投资公司，并更名为蓝雁投资公司大方县普底乡华诚煤矿。自2013年起，被告华诚煤矿多次违法采煤造成原告房屋开裂，2015年，该房屋彻底垮塌，房屋内存放的一台冰箱、一个冰柜、一台电视机、一台洗衣机、一个铁炉，一台麻将机及货柜三个被砸坏。原告多次找被告要求解决此事，但被告以该房屋已由原煤矿转让给其为由拒绝赔偿。原告认为，房屋系原告修建，且从未出卖给煤矿，在原煤矿转让给被告时，也未将房屋一并转让，被告采煤造成原告房屋垮塌及屋内家电毁损，被告应进行赔偿，房屋按棚户区改造标准2167元/㎡赔偿，房屋内物品价值20000元。请求法院判令二被告赔偿原告损失共计488072元，并承担本案受理费。 一审法院认定事实：1999年原告黄永林在普底乡永江煤矿修建一栋两层房屋开设餐馆和商店。因政策原因，普底乡永江煤矿与大方县普底乡湘普煤矿整合更名为大方县普底乡华诚煤矿。后来蓝雁公司收购大方县普底乡华诚煤矿，将煤矿名称变更为贵州蓝雁投资实业有限公司大方县普底乡华诚煤矿。2015年，原告黄永林在永江煤矿修建的房屋垮塌，原告认为是煤矿采煤原因造成房屋垮塌，多次找煤矿处理，但未果。原告诉至本院要求二被告对房屋进行赔偿。2017年11月20日，根据原告申请，经一审法院委托鉴定，广州仲恒房屋安全鉴定有限公司对涉案房屋进行鉴定，2018年1月8日，广州仲恒房屋安全鉴定有限公司作出鉴定结论：①天面预制板拼接处的开裂现象，其主要为预制板拼接处砂浆不密实及板底未座浆所致；②墙体开裂现象，部分墙体、木屋面的坍塌及天面梁的断裂现象，其主要为房屋年代久远，材料老化失修所致。综合上述损坏，其损坏主要为房屋年代久远，材料失修所致，其次该房地下约40.0m处矿区开采活动对该房屋损坏的发展有轻微加剧影响。一审法院根据原告申请，对涉案房屋价值委托评估，2018年5月9日，贵州宏黔资产评估事务所作出评估结果，涉案房屋价值为17.7万元（未含地价）。庭审中，原告放弃房屋内电器、家具的赔偿。 另查明，原告黄永林与黄鹏系同一人。华诚煤矿系蓝雁投资公司的分公司。 一审法院认为：煤矿所在地村委会证明涉案房屋系原告修建，作为当地基层组织，对本区域的事情应该很清楚，被告也无证据推翻该证据，因此认为涉案房屋属于原告黄永林修建。被告认为涉案房屋系违法建筑，应予拆除，涉案房屋该不该拆除属于国家主管部门的职权范围，其他人并无此权利。虽然涉案房屋未有建房及产权手续，但建筑材料的所有权应予保护，保护的是建筑材料的动产的价值，而不是不动产建筑的价值。根据鉴定结论，涉案房屋垮塌原因主要系原告房屋年代久远、材料老化失修所致，原告对房屋的损坏承担主要责任，即70%的责任，被告华诚煤矿地下采煤对房屋损坏有轻微加剧影响，故被告华诚煤矿对涉案房屋的损坏承担次要责任，即30%的责任，华诚煤矿作为蓝雁投资公司的分公司，不具有法人资格，其民事责任由蓝雁投资公司承担。对于涉案房屋的价值，原被告均要求按照各自标准计算，涉案房屋已委托评估公司对房屋价值进行评估，应采纳评估报告的结果。综上，二被告应赔偿原告因房屋垮塌造成的损失17.7万元×30%＝53100元。庭审中原告放弃电器、家具的赔偿，系其放弃自己权利主张。据此，依照《中华人民共和国物权法》第三十七条、《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》第二条之规定，判决：被告贵州蓝雁投资实业有限公司、贵州蓝雁投资实业有限公司大方县普底乡华诚煤矿于本判决生效之日起二十日内赔偿原告黄永林因房屋垮塌造成的损失53100元。案件受理费8620元，减半收取4310元，由原告黄永林负担3842元，被告贵州蓝雁投资实业有限468元，鉴定费5000元、评估费5000元，共计10000元，由原告黄永林负担7000元，被告贵州蓝雁投资实业有限公司、贵州蓝雁投资实业有限公司大方县普底乡华诚煤矿负担3000元。 二审查明事实与一审认定事实一致，无新的事实、证据。 二审双方当事人争议的焦点为：一、被上诉人黄永林的房屋是否为非法建筑？二、原判判决上诉人承担30%的赔偿是否正确？ 本院认为，关于被上诉人黄永林的房屋是否为非法建筑的问题。经查，被上诉人黄永林的房屋修建于华城煤矿的矿区内，不是城市规划范围。是否属于非法建筑需行政主管部门予以确定，在行政主管部门未确定其为非法建筑之前，人民法院不得对此作出认定。 关于原判判决上诉人承担30%的赔偿是否正确的认定。根据广州仲恒房屋安全鉴定有限公司对涉案房屋进行鉴定作出鉴定结论为：①天面预制板拼接处的开裂现象，其主要为预制板拼接处砂浆不密实及板底未座浆所致；②墙体开裂现象，部分墙体、木屋面的坍塌及天面梁的断裂现象，其主要为房屋年代久远，材料老化失修所致。综合上述损坏，其损坏主要为房屋年代久远，材料失修所致，其次该房地下约40.0m处矿区开采活动对该房屋损坏的发展有轻微加剧影响。根据上述鉴定结论，原审被告华诚煤矿在该房地下约40.0m处矿区开采活动对该房屋损坏的发展有轻微加剧影响。根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。”之规定，上诉人蓝雁投资公司应对其分公司华诚煤矿造成被上诉人房屋的损伤承担过错责任。原判认定上诉人蓝雁投资公司承担次要责任（30%）符合法律规定，本院予以确认。 上诉人蓝雁投资公司提出一审法院对涉案房屋性质未作准确界定，对黄永林进行非法利益保护无事实和法律依据，有滥用司法权扶正违章建筑之嫌的上诉主张，因该房屋不在城市规划区范围内，是否属非法建筑没有行政部门的认定，无法作出受损房屋系非法建筑的认定。故该上诉主张无事实与法律上的依据，本院不予支持。 上诉人蓝雁投资公司提出即便蓝雁投资公司及华诚煤矿应承担赔偿责任（在假设的前提下），一审法院划分的责任比例亦与客观事实状况不符，明显加重了蓝雁公司的义务负担的上诉理由，经查，广州仲恒房屋安全鉴定有限公司对涉案房屋进行鉴定作出鉴定结论为“该房地下约40.0m处矿区开采活动对该房屋损坏的发展有轻微加剧影响。”故上诉人应承担本案的次要责任。原判判决其承担30%的责任未违反法律规定。因此，上诉人提出的这一上诉理由不成立，本院不予采纳。 综上，原判认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。上诉人蓝雁投资公司的上诉主张用相应的诉讼请求不成立，本院予以驳回。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）款之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费8620.00元，由上诉人蓝雁投资公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  陈红梅 审判员  曹建军 审判员  殷 勇 二〇一八年十二月二十五日 书记员  谭 湘