广东省深圳市宝安区人民法院刑 事 判 决 书（2018）粤0306刑初1508号公诉机关深圳市宝安区人民检察院。被告人谢显民，男，1993年5月29日出生，汉族，初中文化，户籍所在地湖南省新田县。因涉嫌破坏公用电信设施于2017年9月14日被羁押，次日被深圳市公安局宝安分局刑事拘留，于2017年9月29日被逮捕。现押于深圳市宝安区看守所。辩护人李宁峰，广东佑德律师事务所律师。辩护人刘海华，广东宏尚律师事务所律师。深圳市宝安区人民检察院以深宝检公一刑诉〔2018〕616号起诉书指控被告人谢显民犯破坏公用电信设施罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。深圳市宝安区人民检察院指派检察员梁雁秋出庭支持公诉，被告人谢显民及辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控称，被告人谢显民驾驶挖掘机在深圳市宝安区松岗街道红星港联工业区宝星宾馆后面的工地进行翻地施工，期间谢显民挖掘到光缆后仍继续施工。2017年9月14日10时30分许，谢显民在没有采取保护措施的情况下将电信通信井挖坏，导致东方通信机楼至港联机房方向62条通信光钎中断、机房内设备损坏，造成宽带用户数14800、固话用户数15××5、移动用户数45689，共计76374用户通信阻断以及多家银行、公安和医疗系统等60多条专线线路和多条传输通信系统的重大通信阻断事故。该起故障于2017年9月18日下午16时8分修复完毕，故障历时6101分钟。经鉴定，被破坏后造成的通信中断损失费用及光缆修复费用为2727707.00元，其中抢修费用552649元，电路损失费用2175058元。2017年9月14日11时许民警在松岗街道港联工业区电信机房门口口头传唤被告人谢显民至松岗派出所接受调查。公诉机关就上述指控提供了相关证据，并认为被告人谢显民犯破坏公用电信设施罪，诉请法院依法判处。被告人谢显民认罪，对指控事实有异议,称：我施工了3个月的时间，承包商、工地老板没有告诉我下面有光缆，施工之前有问过工地的施工员，废墟里有无有用的光缆，他们说是没用的，我才去挖的。旁边房子被拆后有很多网线，跟光缆长得一样。其辩护人刘海华的辩护意见是：一、本案罪名应是过失破坏公用电信设施罪，结合本案被告人的供述等，可以证明被告人不具备故意，被告人并不知道涉案现场存在有电信光缆，也没有看到场地有张贴警示内容。同时，在庭审的过程中，也证明施工现场的警示内容存在事后张贴的情况，因此不能作为本案的证据使用。同时根据公安机关出具的破案报告显示，2017年9月14日14时左右，谢显民在松岗街道施工时以为是无用的电缆线，由此可以看出，其不存在主观上的故意。证人也不知道工地上有机房和通某，工地拆迁之前已经通知电信将机房搬迁，但电信没有搬迁。电信所在的楼也一直没有拆除，同时其也不知道光缆所处的位置。谢显民属于在施工范围内施工没有超出施工范围。涉案光缆被挖断是意外事件。其次，本案损失是依赖于电信公司的报告，鉴定的基础是由其单方提供，且报告中称总损失为220多万元，抢修费用为55万元，即便按照其损失认定，其损失最多为抢修损失，其他损失没有证据证明，电路损失费用是未产生的费用，依法不应认定。二、谢显民如实陈述，坦白，认罪态度好，具有悔罪表示，且为初犯偶犯。其辩护人李宁峰的辩护意见是：谢显民不是故意犯罪，应当构成过失破坏公用电信设施罪。一、其犯罪时主观上没有故意。二、谢显民在本案中具有自首情节，可以从轻、减轻处罚。三、资产评估报告不能作为定案依据，不能认定谢显民犯罪造成严重后果。四、本案电信部门有过错，可减轻被告人的责任。五、被告人是受雇人，应从轻处罚。六、被告人系初犯、偶犯。综上，请求法庭对谢显民认定为过失犯罪，认定对自首情节。经审理查明，2017年9月14日10时30分许，被告人谢显民驾驶挖掘机在深圳市宝安区松岗街道红星港联工业区宝星宾馆后面的工地进行翻地施工，期间谢显民在未确认现场情况的情形下，不慎挖掘到电信光缆，因现场并无相关警示标贴，其误以为是废弃电线仍继续施工，将该光缆挖断，导致东方通信机楼至港联机房方向62条通信光纤中断、机房内设备损坏，造成宽带用户数14800、固话用户数15××5、移动用户数45689，共计76374用户通信阻断以及多家银行、公安和医疗系统等60多条专线线路和多条传输通信系统的重大通信阻断事故。该起故障于2017年9月18日下午16时8分修复完毕，故障历时6101分钟。经鉴定，被破坏后造成的通信中断损失费用及光缆修复费用为2727707.00元，其中抢修费用552649元，电路损失费用2175058元。电信员工发现故障后到现场了解情况，被告人直承是自己挖断了电缆，后电信员工报警，2017年9月14日11时许民警在松岗街道港联工业区电信机房门口口头传唤被告人谢显民至松岗派出所接受调查。案发当日，电信公司员工在派出所干警赶到前将电信设施警示告示补贴在相关位置。2018年12月24日，被告人家属赔偿电信公司15万元，电信公司对其表示谅解。上述事实,有经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：1.书证：银行客户回单、谅解书、身份信息、抓获经过、中国电信股份有限公司深圳宝安区分公司出具的损失情况说明、报告、费用预算表；2.证人文某、谢某的证言；3.被害人田某1的陈述；4.被告人谢显民的供述与辩解；5.鉴定意见：《资产评估报告》；6.勘验、检查、辨认等笔录。本案2175058元的损失是通信费的损失，不属于直接的财产损失，且通信费的损失已经体现在用户通信中断时间上，不宜重复评价，故应以76374用户通信阻断6101分钟，以及造成的直接损失552649元来评价被告人的犯罪情节。本案案发现场之前已经过拆迁，较为杂乱，情理上，普通人很难认为，还会有有价值或不宜触碰或应小心处理的设施存在，且电信机房及电缆埋设线上均无警示标贴，被告人对此很难承担起注意义务，故指控其有犯罪故意不能成立。但被告人毕竟属于现场实际施工人，对于现场的设施等情况应有起码的了解责任，其在发现有电缆线时，本应向工地负责人汇报该情况，但其却认为是废弃物而继续施工挖断该电缆，属于因疏忽大意而未预见后果的过失，其行为构成过失损坏公用电信设施罪。本院认为，被告人谢显民因疏忽大意，损坏正在使用的公用电信设施，截断通信线路，危害公共安全，其行为已构成破坏公用电信设施罪。公诉机关指控罪名不当，本院依法予以纠正。本案被害单位未在醒目的位置贴上警示标贴，存在明显过错，是故本院认定被告人犯罪情节较轻，依法应在三年以下有期徒刑、拘役处刑。被告人在事故发生后，在现场等候调查，归案后如实供认罪行，系自首，依法可从轻处罚。被告人家属已积极赔偿被害单位，获得谅解，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四第二款、第六十七条第一款之规定，判决如下：被告人谢显民犯过失损坏公用电信设施罪，判处有期徒刑一年四个月（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年9月14日起至2019年1月13日止）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向深圳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 陈 庆 涵人民陪审员 徐 小 妹人民陪审员 朱 林 华二〇一八年十二月二十六日书 记 员 钟萍（兼）书 记 员 王   欢附相关法条：《中华人民共和国刑法》第一百二十四条破坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安全的，处三年以上七年以下有期徒刑；造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。