广东省中山市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2018）粤20执复111号 复议申请人（被执行人）：瑞华建设集团有限公司，住所地广东省广州市天河区科华街73号1号楼自编201房，统一社会信用代码91440000774017121T。 法定代表人：郑耀华，总经理。 委托代理人：黄山，该公司员工。 申请执行人：广东汇和药业有限公司，住所地广东省中山市火炬开发区会展东路16号数码大厦7层703房。 法定代表人：胡必文。 被执行人：瑞华建设集团有限公司深圳分公司，住所地广东省深圳市南山区玉泉路128号A栋二层南侧之三，统一社会信用代码914403006853931412。 负责人：郑耀华。 被执行人：瑞华建设集团有限公司惠州分公司，住所地广东省惠州市麦兴路6号麦雅商务大厦B栋4层04号办公室，统一社会信用代码914413005573207498。 负责人：郑梓然。 被执行人：瑞华建设集团有限公司韶关分公司，住所地广东省韶关市武江区惠民南路40号第二层（仅限办公室使用），统一社会信用代码91440200568201040G。 负责人：林瑞武。 被执行人：瑞华建设集团有限公司揭阳分公司，住所地广东省揭阳市东山东畔村莲花大道以西村规划H-4住第807、808、809，统一社会信用代码91445200576475359A。 负责人：郑一峰。 被执行人：瑞华建设集团有限公司珠海分公司，住所地广东省珠海市香洲区人民西路777号敦煌大厦1栋603房之二，统一社会信用代码91440400070230653Y。 负责人：郑耀华。 复议申请人瑞华建设集团有限公司（以下简称瑞华公司）不服广东省中山市第一人民法院（以下简称执行法院）作出的（2018）粤2071执异189号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。 执行法院在执行广东汇和药业有限公司（以下简称汇和公司）与瑞华公司建设工程施工合同纠纷一案［（2018）粤2071执2870号］中，瑞华公司于2018年6月8日对执行法院作出（2018）粤2071执2870号之二执行裁定的执行行为不服提出异议，执行法院经审查后作出（2018）粤2071执异189号执行裁定。 执行法院查明，汇和公司与瑞华公司建筑工程施工合同纠纷一案，执行法院经审理作出（2014）中一法张民一初字第829号民事判决，判决：“一、确认本诉原告广东汇和药业有限公司与本诉被告瑞华建设集团有限公司签订的《广东汇和药业有限公司工程承包专用合同》、《建设工程施工合同》（GF-1999-0201）、《广东省建设工程标准施工合同（2009年版）》（合同编号：20120401）于2014年7月30日解除；二、本诉被告瑞华建设集团有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向本诉原告广东汇和药业有限公司支付广东汇和药业有限公司生物制药研发生产基地重置费6,315,972.69元；三、本诉被告瑞华建设集团有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向本诉原告广东汇和药业有限公司支付鉴定费560,000元、设计费106,000元、评估费90,000元，合计756,000元；四、本诉被告瑞华建设集团有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向本诉原告广东汇和药业有限公司支付搅拌桩工期逾期违约金2,000,002.5元；五、反诉被告广东汇和药业有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向反诉原告瑞华建设集团有限公司支付管桩工程款2,100,000元，并支付逾期付款利息（利息计算方式：以2,100,000元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款逾期利息标准，自2014年6月23日起计至实际清偿之日止）；六、驳回本诉原告广东汇和药业有限公司的其他诉讼请求；七、驳回反诉原告瑞华建设集团有限公司的其他诉讼请求……”汇和公司不服提起上诉，本院经审理作出（2017）粤20民终3550号民事判决，判决：“一、维持广东省中山市第一人民法院（2014）中一法张民一初字第829号民事判决第三项；二、撤销广东省中山市第一人民法院（2014）中一法张民一初字第829号民事判决第一项、第二项、第四项、第五项、第六项、第七项；三、确认汇和公司与瑞华公司签订的《广东汇和药业有限公司工程承包专用合同》于2014年7月30日解除；四、瑞华公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向汇和公司返还已付的搅拌桩工程款1,941,613.5元；五、瑞华公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向汇和公司赔偿重置损失4,158,618.69元；六、瑞华公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向汇和公司支付管桩及搅拌桩工期逾期违约金1,000万元……”判决生效后，因瑞华公司未按生效判决履行确定的义务，汇和公司于2018年2月8日向执行法院申请执行，执行案号为（2018）粤2071执2870号。执行过程中，执行法院于2018年2月23日作出（2018）粤2071执2870号执行决定书，决定如下：将瑞华公司纳入失信被执行人名单。于2018年4月11日作出（2018）粤2071执2870号之二执行裁定，于2018年4月20日向广东省住房和城乡建设厅送达协助执行通知，要求广东省住房和城乡建设厅协助执行以下事项：“一、将被执行人瑞华公司拒不履行中山市第一人民法院作出的（2014）中一法张民一初字第829号民事判决书及中山市中级人民法院作出的（2017）粤20民终3550号民事判决书法律义务的情况录入建筑市场信用档案，向社会披露；二、不予受理瑞华公司建设类企业资格注册、变更、年检等；三、限制期限为2018年4月20日至2021年4月19日。”瑞华公司遂向执行法院提出异议，主张瑞华公司不存在有能力而不履行判决义务的恶意逃避债务的行为，法院裁定不予受理瑞华公司建筑类企业资格注册、变更、年检等没有法律依据，瑞华公司建筑类企业资格注册、变更、年检的行为不会导致财产转移、财产减损、逃避债务等后果，请求撤销（2018）粤2071执2870号之二执行裁定。 执行法院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十五条规定：“被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院可以对其采取或者通知有关单位协助采取限制出境，在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息以及法律规定的其他措施。”《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第一条第一项规定：“被执行人未履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒：（一）有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的；……”第八条规定：“人民法院应当将失信被执行人名单信息，向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。人民法院应当将失信被执行人名单信息向征信机构通报，并由征信机构在其征信系统中记录……”、《中华人民共和国住房城乡建设部办公厅关于失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设分工方案》明确对失信被执行人不依法履行生效法律文书确定义务情况录入房地产和建筑市场信用档案，及时向社会披露有关信息。对列入失信被执行人名单的房地产、建筑企业，依法限制市场准入等处理。依照上述规定，在瑞华公司被执行法院依法纳入失信被执行人名单的情况下，执行法院采取措施向广东省住房和城乡建设厅通报，要求其将瑞华公司拒不履行中山市第一人民法院作出的（2014）中一法张民一初字第829号民事判决书及中山市中级人民法院作出的（2017）粤20民终3550号民事判决书法律义务的情况录入建筑市场信用档案，向社会披露；同时不予受理瑞华公司建设类企业资格注册、变更、年检等；具有明确的法律依据。瑞华公司异议理由不成立，执行法院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一款（一）项的规定，裁定：驳回瑞华公司的异议请求。 瑞华公司向本院申请复议称，请求撤销（2018）粤2071执异189号执行裁定和（2018）粤2071执2870号之二执行裁定。事实和理由，瑞华公司建筑类企业资格注册、变更、年检的行为是瑞华公司企业和正常生产经营所需，不会导致财产转移、财产减损、逃避债务等后果，瑞华公司资金不足以清偿债务是客观原因，没有逃避债务的恶意。执行法院裁定不予受理瑞华公司建筑类企业资格注册、变更、年检和录入建筑市场信用档案，不仅导致瑞华公司无法承接新业务，还将导致瑞华公司无法正常生产经营，正在进行的建设工程无法继续施工、无法正常竣工验收，瑞华公司可能因此丧失清偿债务能力，无益于债务的清偿和执行。瑞华公司已向法院如实申报了财产，并非有履行能力而拒不履行，瑞华公司已积极与各债权人沟通，清偿债务。 本院查明，本院对执行法院查明的事实予以确认。 本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十五条“被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院可以对其采取或者通知有关单位协助采取限制出境，在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息以及法律规定的其他措施。”、《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第一条第一项“被执行人未履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒：（一）有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的；……”、第八条“人民法院应当将失信被执行人名单信息，向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。人民法院应当将失信被执行人名单信息向征信机构通报，并由征信机构在其征信系统中记录……”的规定，《中华人民共和国住房城乡建设部办公厅关于＜失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设分工方案》明确对失信被执行人不依法履行生效法律文书确定义务情况录入房地产和建筑市场信用档案，及时向社会披露有关信息。对列入失信被执行人名单的房地产、建筑企业，依法限制市场准入等处理。本案中，瑞华公司未履行生效法律文书确定的义务，执行法院依法将其纳入失信被执行人名单，并向广东省住房和城乡建设厅通报，要求将瑞华公司拒不履行生效法律文书的情况录入建筑市场信用档案，向社会披露；同时不予受理瑞华公司建设类企业资格注册、变更、年检等，符合前述法律规定。 综上，瑞华公司的复议请求，理据不足，本院予以驳回。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下： 驳回的瑞华建设集团有限公司的复议申请，维持广东省中山市第一人民法院（2018）粤2071执异189号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  李油欢 审判员  钟国平 审判员  尹四娇 二〇一八年十二月二十四日 书记员  王 昱