湖南省桃江县人民法院民 事 判 决 书（2018）湘0922民初2773号原告：贺建伟，男，1971年12月24日出生，汉族，居民，住桃江县。委托诉讼代理人：彭楚良，湖南湘资律师事务所律师，代理权限为一般代理。被告：益阳市东方旅游巴士有限公司。住所：益阳市高新区迎宾西路453号。法定代表人：郭跃明，该公司董事长。委托诉讼代理人：鲁志中，桃江县桃花江法律服务所法律工作者，代理权限为一般代理。原告贺建伟诉被告益阳市东方旅游巴士有限公司合同纠纷一案，本院于2018年11月1日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告贺建伟及其委托诉讼代理人彭楚良，被告益阳市东方旅游巴士有限公司委托诉讼代理人鲁志中到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告贺建伟向本院提出诉讼请求如下：1、依法确认原、被告双方所签订的《小汽车责任经营合同》无效。2、责令被告返还向原告收取的车辆责任经营保证金、一次性责任经营目标利润、安全风险保证金等共计189458元。3、由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2015年12月30日，原、被告签订《小汽车责任经营合同》，该合同约定：由被告提供湘Ｈ×××××小汽车一台给原告责任经营，其小汽车产权属于被告，经营范围为桃江至长沙的客运业务，经营责任期限为8年，自2016年1月1日至2023年12月8日，原告按照营运收入的16%向被告缴纳责任经营目标利润。该合同约定：在签订合同时由原告一次性向被告交纳车辆责任经营保证金109800元、责任经营目标利润74668元、安全风险保证金5000元，共计189458元；由被告提供乘客运输所需的相关场地、服务和手续。合同签订后，原告按照上述约定交清了全部款项，被告也将车辆交付原告使用；在营运过程中，因被告无合法的乘客运输许可，其车辆经常被相关行政部门扣押、查处，原告无法正常经营；2018年9月11日，其营运车辆再次被桃江县道路运输执法大队扣押，双方为此产生纠纷。原告遂提起上述诉讼。被告益阳市东方旅游巴士有限公司辩称：原、被告签订《小汽车责任经营合同》，被告向原告收取相关费用是实，但原告所诉不符合法律规定的确认合同无效的情形，原告要求被告全额返还所交纳的相关费用无事实和法律依据，故请求法院依法驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定如下事实：被告益阳市东方旅游巴士有限公司成立于2013年8月14日，核准登记于2016年3月9日，其经营范围为：县内班车客运，县际班车客运，市际班车客运，省际班车客运，县内包车客运，县际包车客运，市际包车客运，省际包车客运（许可证有效期至2018年3月31日止）；汽车租赁。2015年12月30日，原告贺建伟与被告益阳市东方旅游巴士有限公司签订《小汽车责任经营合同》，该合同约定：由被告提供湘Ｈ×××××小汽车一台给原告责任经营，其小汽车产权和经营权属于被告，原告贺建伟对责任经营车辆只有使用权；经营范围为桃江至长沙的客运业务；经营责任期限为8年，自2016年1月1日至2023年12月8日；原告按照营运收入的16%向被告缴纳责任经营目标利润。该合同约定：在签订合同时由原告一次性向被告交纳车辆责任经营保证金109800元、责任经营目标利润74668元、安全风险保证金5000元，共计189458元；由被告提供乘客运输所需的相关场地、服务和管理，被告为原告责任经营车辆提供各种有效的牌、证、卡、照；并就其他有关事项进行了明确约定。合同签订后，原告按照上述约定交清了全部款项，被告也将车辆交付原告使用；但被告交付原告使用的《中华人民共和国道路运输证》为县内包车客运，并非桃江至长沙的省际包车客运。因此，在营运过程中，其车辆经常被相关行政部门扣押、查处，原告无法正常经营；2018年9月11日，原告的营运车辆再次被桃江县道路运输执法大队扣押，双方为此产生纠纷。期间，被告已于2018年7月10日向原告等30个同类型责任经营户提出了《关于解决小汽车经营困难的几种方案》，原告也于2018年9月19日向被告提交了《请求汽运湘运解决问题的报告》，但因原、被告双方不能达成一致意见而未能解决纠纷，而其余责任经营户与被告的纠纷均已协商解决。本院认为：原告贺建伟与被告益阳市东方旅游巴士有限公司签订《小汽车责任经营合同》后，没有向原告全部提供各种有效的牌、证、卡、照，即没有提供桃江至长沙的省际包车客运的线路牌和相应的《道路运输经营许可证》和《车辆营运证》，致使原告不能正常从事该线路的客运业务，双方的行为违反《中华人民共和国道路运输条例》第八条、第十条和《中华人民共和国合同法》第五十二条之规定，其所签订的《小汽车责任经营合同》应认定为无效合同。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”的规定，被告向原告收取的费用，依法应当予以返还。就其过错责任而言，双方都应当清楚没有桃江至长沙的省际包车客运的线路牌，相应的《道路运输经营许可证》和《车辆营运证》而从事该项业务所带来的后果，但被告作为主要经营客运业务的企业，其责任相对较大，应承担主要责任，原告应承担次要责任；就损失而言，被告在双方协议后的经营过程中是有付出的，尽管被告没有当庭提供有关损失的证据，但在原告全部收回预先支付给被告的所有费用后，被告的损失是客观存在的，故本院在处理时，应当根据公平原则，就责任经营目标利润的返还酌情予以考虑，拟以少返还40000元为宜。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国道路运输条例》第八条、第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、确认原告贺建伟与被告益阳市东方旅游巴士有限公司签订《小汽车责任经营合同》无效；二、由被告益阳市东方旅游巴士有限公司在判决生效后10日内返还原告贺建伟车辆责任经营保证金109800元、责任经营目标利润34668元、安全风险保证金5000元，共计149458元。被告益阳市东方旅游巴士有限公司提供给原告使用的湘Ｈ×××××小汽车归被告所有；三、驳回原告贺建伟其余的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4090元，减半收取2045元，由被告益阳市东方旅游巴士有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省益阳市中级人民法院。审 判 员  宋照林二〇一八年十二月十八日代理书记员  肖化众附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国道路运输条例》第八条申请从事客运经营的，应当具备下列条件：（一）有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆；（二）有符合本条例第九条规定条件的驾驶人员；（三）有健全的安全生产管理制度。申请从事班线客运经营的，还应当有明确的线路和站点方案。第十条申请从事客运经营的，应当依法向工商行政管理机关办理有关登记手续后，按照下列规定提出申请并提交符合本条例第八条规定条件的相关材料：（一）从事县级行政区域内客运经营的，向县级道路运输管理机构提出申请；（二）从事省、自治区、直辖市行政区域内跨2个县级以上行政区域客运经营的，向其共同的上一级道路运输管理机构提出申请；（三）从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的，向所在地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请。依照前款规定收到申请的道路运输管理机构，应当自受理申请之日起20日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证，并向申请人投入运输的车辆配发车辆运营证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。对从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的申请，有关省、自治区、直辖市道路运输管理机构依照本条第二款规定颁发道路运输经营许可证前，应当与运输线路目的地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构协商；协商不成的，应当报国务院交通主管部门决定。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。