湖北省麻城市人民法院刑 事 判 决 书（2018）鄂1181刑初381号公诉机关湖北省麻城市人民检察院。被告人项许高，男，1985年5月13日出生，汉族，初中文化，户籍所在地湖北省麻城市，住麻城市。因毁坏水利设施于2018年3月20日被麻城市公安局决定行政拘留十二日，因本案，于2018年4月1日被麻城市公安局刑事拘留，于2018年4月26日被麻城市公安局决定取保候审。现取保在家。辩护人颜梅，湖北颜梅律师事务所律师，执业证号14211199411408379。被告人江琳，男，1965年8月12日出生，汉族，初中文化，中共党员，户籍所在地湖北省麻城市，住麻城市。因毁坏水利设施于2018年3月20日被麻城市公安局决定行政拘留十二日，因本案，于2018年4月9日被麻城市公安局决定取保候审。现取保在家。辩护人沈金辉，湖北伟岸律师事务所律师，执业证号14211199910710250。被告人郭小建，男，1979年10月8日出生，汉族，初中文化，户籍所在地湖北省武汉市，武汉市新洲区号。因毁坏水利设施于2018年3月22日被麻城市公安局决定行政拘留十五日，因本案，于2018年4月1日被麻城审公安局刑事拘留，于2018年4月26日被麻城市公安局决定取保候审。现取保在家。被告人鲁进平，女，1976年3月2日出生，汉族，初中文化，户籍所在地湖北省麻城市，住麻城市。因故意毁坏财物罪，于2018年10月18日被麻城市公安局决定取保候审。现取保在家。辩护人罗杰，湖北光程律师事务所律师，执业证号14211200710685257。辩护人陶诚，湖北光程律师事务所律师，执业证号14211200910749381。被告人吴金菊，女，1966年3月23日出生，汉族，初中文化，户籍所在地湖北省麻城市，现住麻城市。因毁坏水利设施于2018年3月21日被麻城市公安局决定行政拘留十日，因本案于2018年10月18日被麻城市公安局决定取保候审。现取保在家。被告人张咏平，男，1970年11月27日出生，汉族，高中文化，户籍所在地湖北省麻城市，住麻城市。因毁坏水利设施于2018年3月21日被麻城市公安局决定行政拘留十二日，因本案于2018年10月18日被麻城市公安局决定取保候审。现取保在家。被告人周阳勇，男，1980年9月13日出生，汉族，初中文化，户籍所在地湖北省麻城市，住麻城市。因毁坏水利设施于2018年3月21日被麻城市公安局决定行政拘留十二日，因本案于2018年10月18日被麻城市公安局决定取保候审。现取保在家。麻城市人民检察院以麻检诉刑诉〔2018〕366号起诉书指控被告人项许高犯非法采矿罪、故意毁坏财物罪，被告人江琳、鲁进平、吴金菊、郭小建犯故意毁坏财物罪，被告人张咏平、周阳勇犯非法采矿罪一案，于2018年11月12日向本院提起公诉。在诉讼过程中，麻城市人民检察院向本院提起附带民事公益诉讼，本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。麻城市人民检察院指派检察员丁雪薇出庭支持公诉，指派检察员张婉婷出庭支持公益诉讼，被告人项许高及其辩护人颜梅、被告人江琳及其辩护人沈金辉、被告人郭小建、被告人鲁进平及其辩护人陶诚、被告人吴金菊、张咏平、周阳勇到庭参加了诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。公诉机关指控：一、非法采矿罪2018年2月底至3月初，被告人项许高、周阳勇、张咏平等人在未取得《河道采砂许可证》、《采矿许可证》的情况下，项许高安排郭小建驾驶铲车在黄家冲垸河滩（内河）盗采河砂，安排周阳勇、张咏平在采砂现场照看并组织杨某、程某2等人的车队运输河砂到新洲等地出售，出售河砂方量达7000余方，非法获利达21万余元。二、故意毁坏财物罪自2017年6月至2018年3月期间，被告人江琳、鲁进平、吴金菊三人合伙承包经营彭店砖厂，鲁进平、江琳、吴金菊等人和何某1（另案处理）签订口头抽沙承包协议，何某1利用砖厂的抽砂船等设备在盗采河砂，对举水河堤堤防（迎水面禁脚地、河堤堤身）造成严重破坏。经麻城市物价局价格认定中心认定该段举水河河堤堤防损毁修复价值达6万余元。被告人项许高、郭小建等人于2017年10至2018年3月在盗采河砂过程中，对举水河堤堤防（背水坡压浸台、河堤道路）造成严重破坏，经麻城市物价局价格认定中心认定该段举水河河堤堤防损毁修复份值达5万余元。公诉机关当庭出示了相应的证据，认为被告人项许高、江琳的行为已构成非法采矿罪，应当依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定予以惩处。七被告人对犯罪事实和罪名均无异议，请求从轻处罚。被告人项许高的辩护人辩称，1、被告人项许高只有一个行为，造成了两个结果，只构成非法采矿罪，不构成故意毁坏财物罪；2、被告人对非法采矿已经认罪认罚，并且退缴非法获利，应当从宽处罚；3、有自首情节；4、对毁坏的部分进行了全面修复，并补缴了全部损失；5、达成了刑事和解；请求对被告人从宽处罚。被告人江琳的辩护人辩称，1、被告人江琳系自首；2、认罪认罚，3、江琳此前已被公安机关处以行政拘留十二天和罚款十万元的处罚；4、水利设施已经初步修复，公益诉讼部分已经达成刑事和解，请求对其从轻处罚。被告人鲁进平的辩护人辩称，1、被告人鲁进平系自首；2、认罪态度好；3、公安机关已经进行处罚；4、公益诉讼部分积极赔偿，并达成刑事和解；5、犯罪情节轻微，鲁进平系初犯，请求对其免予刑事处罚、理查明。一一、非法采矿罪2017年10月17日，被告人项许高、江琳、周阳勇、张咏平伙同李某4每人10万元平均股份登记法定代表人为项许高，成立麻城市五福鑫筛沙有限公司，同年11月17日，项许高代表该公司与麻城市中南制砖有限公司鲁进平签订协议，主要内容为中南制砖有限公司内部抽砂以30元/立方米出售给五福鑫筛沙公司。被告人项许高、江琳、周阳勇、张咏平在收购鲁进平河砂的同时，自2018年2月至3月初，在未取得《河道采砂许可证》、《采矿许可证》情况下，以200元/天人工费雇佣被告人郭小建驾驶铲车在盗采河砂；由杨某、程某3等人的车辆送往新洲等地出售。计出售河砂7000余方，价值21万余元。二、故意毁坏财物罪2017年6月至2018年3月，被告人江琳、鲁进平、吴金菊三人合伙承包麻城市中南制砖有限公司（彭店砖厂）期间，与何某1（另案处理）口头协议，由何某1利用三被告人提供的抽砂船等设备，以8元/立方米在盗采河砂牟利，抽砂过程中对举水河堤堤防（迎水面禁脚地、河堤堤身）造成严重破坏。经麻城市物价局价格认证中心认定，该段举水河堤堤防损毁修复价值达60816.60元。被告人项许高、郭小建于2018年2月至3月在盗采河砂过程中，铲车、挖机、运输车辆对该段堤防（背水坡压浸台、河堤道路）造成严重破坏。经麻城市物价局价格认定中心认定，该段堤防损毁修复价值52205.04元。案发后，项许高、江琳、鲁进平主动投案，郭小建、吴金菊、张咏平、周阳勇经传唤到案，各被告人到案后均如实供述了犯罪事实。麻城市公安局治安大队依法对项许高、江琳各罚没十万元，对鲁进平、吴金菊、周阳勇、张咏平各罚没三万元。麻城市检察院于2018年11月21日向本院提起刑事附带民事公益诉讼，要求七被告人共同赔偿河堤损毁、生态环境破坏的修复费用计113021.64元。期间麻城市河道堤防管理局证实，项许高、江琳等在背水面投资38000元进行了部分修复。同年12月13日，经本院主持调解，项许高、郭小建、江琳、张咏平缴纳修复费14205.04元，连同已部分修复投资38000元，计52205.04元；江琳、鲁进平、吴金菊各交纳修复费20271.20元，计60816.60元。附带民事公益诉讼现已全部履行完毕并建议对各被告人从轻处罚。公益诉讼部分已另行制作调解书。上述事实，有经庭审举证、质证及认证的下列证据证实：1、书证（1）麻城市公安局出具的到案经过，证实2018年3月19日，项许高、江琳主动到麻城市宋埠派出所投案交代自己破坏河堤的违法行为，无逃跑、抗拒等行为。2018年3月21日，麻城市公安局民警依法书面传唤郭小建接受询问；2018年3月20日麻城市公安局民警依法书面传唤周阳勇、张咏平接受询问，3月21日依法对周阳勇、张咏平行政拘留（4月2日行政拘留期满），3月30日此案立案侦查，4月1日对其讯问；鲁进平于2018年4月20日主动到公安机关说明情况；2018年4月3日，麻城公安局民警电话通知吴金菊到案，吴金菊接电话后自己到公安局如实供述事实。（2）麻城市公安局违法犯罪记录查询说明，证实2017年12月5日江琳、郭小建因故意毁坏河堤被麻城市公安局行政拘留十日，项许高、鲁进平、吴金菊、张咏平、周阳勇无违法犯罪记录情况。（3）麻城市水利局情况说明，证实麻城市中南制砖有限公司、麻城市伍福鑫筛砂有限公司均未取得《河道采砂许可证》及其他采砂许可。（4）麻城市河道堤防管理局情况说明，证实该局在巡查发现麻城市宋埠镇彭店村举水河河堤破损严重，河堤迎水面禁脚区、河堤背水面禁脚区、河堤压浸台、河堤上河便道、河堤下河便道等多处遭到严重破坏。联合麻城市公安局治安大队和宋埠派出所对此事展开调查，经查：宋埠镇彭店村举水河河堤被损坏一事，系中南制砖有限公司（又称“彭店砖厂”）和五福鑫筛砂有限公司所为，违法行为人项许高、江琳、张咏平、周阳勇、吴金菊先后被麻城市公安局行政拘留。因中南制砖有限公司和五福鑫筛砂有限公司对水利防汛设施破坏严重，修复价格巨大，且社会反响巨大，影响恶劣。建议麻城市公安局依法追究中南制砖有限公司和五福鑫筛砂有限公司相关股东、负责人的刑事责任。（5）麻城市河道堤防管理局情况说明，证实1、依据（（中华人民关和国河道管理条例》第二十二条之规定：有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）行洪区、两岸堤防及护堤地。禁止损毁堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛设施、水文检测和测量设施、河岸地质监测设施和通讯照明设施。2、依据《湖北省河道管理办法》第十八条之规定：本省境内确保堤、干堤及重要支堤的禁脚地、工程留用地和安全保护区范围，由市县人民政府按照下列标准划定公布：禁脚地：确保堤迎水面五十至一百米，背水面三十至五十米；干堤及重要支堤迎水面三十至五十米，背水面二十至三十米（从堤防两侧斜面与平地的交叉点算起）。工程留用地：确保堤、干堤及重要支堤迎水面和背水面均为二百米（从禁脚外沿算起）。（6）麻城市公安局出具的户籍证明、在逃人员登记表，证实被告人项许高、江琳、郭小建、鲁进平、吴金菊、张咏平、周阳勇的基本身份信息以及何某1刑拘在逃情况。（7）证据保全清单，证实麻城市公安局民警依法于2018年3月21日提取合同、协议书等书证共计40张。（8）中南制砖有限责任公司承包合同，证实2017年5月1日中南制砖有限责任公司（甲方）与乙方鲁进平签订承包合同，规定时间及双方的责任。（9）中南制砖有限公司抽砂承包协议书，证实2016年11月8日中南制砖有限公司鲁进平、吴金菊等4人与尹某签订抽砂协议，协议规定承包期为一年及双方的责任义务等。（10）中南制砖有限公司承包场地合同，证实2017年10月1日中南制砖有限公司鲁进平与麻城市五福鑫筛沙有限公司项许高签订场地合同，规定承包期限一年及双方的责任义务等事项。（11）协议书，证实2017年11月17日中南制砖有限公司鲁进平与麻城市五福鑫筛沙有限公司项许高签订协议（2017年农历腊月28日止），中南制砖有限公司内部抽砂出售卖给项许高及价格、付款等双方约定条款。（12）微信截图，证实项许高买卖盗采河砂微信转账及车辆运输情况（13）图片照片，证实2018年5月8日经项许高确认的盗采黄沙河河砂场地及项许高将砂卖给新洲的照片。（14）麻城市公安局行政处罚决定书，证实2018年3月20日、2018年3月22日麻城市公安局对项许高、江琳作出行政拘留十二日的决定，对郭小建作出行政拘留十五日的决定。吴金菊、张咏平、周阳勇分别于2018年3月21日被麻城市公安局决定行政拘留十日、十二日。（15）营业执照两份，证实麻城市中南砖有限公司营业执照上的法人为沈某，麻城市伍福鑫筛砂有限公司营业执照上的法人为项许高。（16）麻城市公安局情况说明，证实被告人项许高、江琳、鲁进平、吴金菊、张咏平、周阳勇主动积极退还非法所得情况。项许高、江琳退10万元，鲁进平、吴金菊、张咏平、周阳勇各退3万元。2、鉴定意见（1）麻城市物价局价格认证中心价格认定结论书，证实2018年3月30日，麻城市物价局价格认证中心对宋埠镇彭店村举水河损毁堤防的禁脚地迎水面等5处需回填土方6299.98万立方米的修复价格进行认定价格为人民币壹拾壹万叁仟零贰拾贰元整(￥：113022.00)。禁脚地迎水面需回填土方3390立方米，修复认定金额60816.60元；禁脚地背水面（压浸台）需回填土方2756.5立方米，修复认定金额49451.61元；破堤穿堤管道需回填土方1.68立方米，修复认定金额30.14元；上堤路需回填土方37.8立方米，修复认定金额678.13元；下河路需回填土方114立方米，修复认定金额2045.16元（详见价格认定明细表）。（2）湖北省三德会计师事务所有限公司出具的测算报告，证实截止测算基准日，麻城市宋埠镇彭店村举水河损毁堤防修复价值为人民币133244.58元，其中：禁脚地迎水面土方回填修复价值71698.50元，禁脚地背水面（压浸台）土方回填修复价值58299.98元，穿堤管道土方回填修复价值35.53元，上堤路土方回填修复价值799.47元，下河路土方回填修复价值2411.10元。（3）麻城市物价局价格认证中心价格认定结论书，证实价格认定标的于2018年2月17日1立方米的河砂认定价格为30元。3、勘验、检查笔录（1）勘验笔录，证实2018年3月27日麻城市河道堤防管理局勘验人员依法对麻城市宋埠彭店村举水堤损毁情况的现场勘验。（2）麻城市水利水电规划设计院出具的彭店村举水堤损毁测量成果图，证实水利水电规划设计院对麻城市宋埠彭店村举水堤损毁测量成果绘制平面图情况及损毁工程量计算情况。（3）彭店砖厂方位图及损毁河堤现场照片，证实2018年3月份麻城市公安局依法绘制彭店砖厂方位图和拍摄的现场照片情况。4、视听资料，证实被告人项许高、江琳、郭小建指认现场视频情况。5、证人证言（1）证人夏某的证言，证实麻城市宋埠镇彭店村河段河堤属于4级堤防这段河堤主要由河堤主体和压浸台两部分构成，其中在河堤背水面修筑有压浸台，压浸台本身就是河堤的主体部分。两条堤身主体中间就是河道，堤身的主要作用就是约束水流的走向、保证水流在河道里面安全行洪，如果没有堤防，水流就会泛滥成灾。压浸台是保护堤身主体的，主要作用一是形成护坡保护堤身；二是加大渗漫长度、让渗水水流从河堤底部流走，避免河堤中部渗水破坏河堤。禁脚地范围，禁脚地的作用是防止禁脚地被破坏，如果禁脚地被破坏，造成水土流失就会影响压浸台和堤身安全等情况。（2）证人李某1的证言，证实水利局堤防局于2018年2月底在巡堤的过程中发现宋埠镇彭店村中南砖厂举水河段水利防汛设施遭到了破坏。河堤背水坡的压浸台被挖坏，大量的砂土去向不明；河堤上原有的一条上河便道和一条卞河便道都被挖深挖宽，河堤梗上还被破堤穿管了两处，致使河堤破损；禁脚的河砂被水管抽走了，导致了堤防不稳固，抗洪能力下降等事实。（3）证人程某1的证言，证实宋埠镇境内的河堤等水利设施的所有权是宋埠镇人民政府，行政主管单位是麻城市水利局堤防管理局，彭店砖厂河段的河堤是三级堤防，河堤主要由河堤主体和保护河堤的压浸台两部分构成，河堤主体的作用是阻挡河流，保护下游农田、城镇的安全；压浸台的作用是保护堤脚、避免河堤主体滑坡，河堤迎水坡的浸脚区主要是保护堤脚的，迎水坡禁脚区被破坏后，水流就会直接冲刷河堤，河堤上部在重力作用下就会垮塌等。（4）证人江某的证言，证实2018年3月13日左右，江琳给自己打电话，叫自己的挖机到他的采砂点去把他的采砂船从河道里面拖到砖厂里面，我就安排挖机司机罗成到现场去了。然后罗成驾驶我的大挖机把江琳的采砂船从河道里面施到彭店砖厂，用小挖机把之前被破坏河堤、压浸台恢复原貌了，罗成在现场驾驶挖机工作了五个小时左右，彭店砖厂段的举水河河堤是江琳在指挥铲车上砂的时候，铲车把原有河堤压浸台的河砂铲走导致河堤损环。再就是江琳他们抽砂的时候，抽砂管里面冲出来的河砂冲洗河堤压浸台，进一步导致了河堤压浸台的损坏等事实。（5）证人项某的证言，证实五福鑫筛砂公司的股东有项许高、江琳、周阳勇、张咏平等人，平时基本上都是项许高负责，在河道采砂的时候周阳勇都在现场。自己所有的工作都是项许高安排的，自己也只和项许高联系。2018年2月17日项许高打电话让我去帮他上砂，我是从正月初三开始在彭店砖厂给项许高铲砂上砂的，一直持续到正月初六，主要负责在彭店砖厂内把他们从河道内铲上来的河砂聚拢在一起，顺便将被运砂的“后八轮”压坏的路面平整一下，有时“后八轮”在河道内陷住了，我也帮他们把车子弄出来，也顺便在河道内铲了两车砂带出来，我们每天都是从半夜11点多开始采砂，一直持续到第二天早上六点多，因为我只是负责在彭店砖厂内收方，所以具体有多少方我也不是很清楚，但是每天至少要采60车以上，都是用的“后八轮”将河砂从河道内转到砖厂内，每车大概20方，每天至少应该盗采了1200方以上河砂。项许高等人盗采的河砂大部分都是卖到了新洲等事实。（6）证人杨某的证言，证实2018年2月17日项许高打电话自己，让开着自己的货车并邀请两三台车加上自己的车子按照项许高的安排驾驶车辆下到举水河河道里西去，河道里面有一台铲车在铲河滩上的河砂，铲车把河砂上到我的车上，装满一车以后我就把河砂拉到彭店砖厂的院内堆放。每拉一车砂到堆场，在堆场照看的人就会给驾驶员发一张扑克牌（代替计数凭证），驾驶员就凭手里的扑克牌和砖厂结账。之后都是这样的模式，我们从正月初二到正月初七帮项许高转运河砂6天，正月十三到正月十五帮项许高转运河砂3天，共计是转运河砂9天。项许高雇佣我们在河道里面转运了12240方以上的河砂。项许高是按照60元一车给我结账的，按照180车来计算，项许高付给我10800元的运费等。在2018年2月17日至2018年2月22日、2018年2月28日至2018年3月2日，共计9天时间内往武汉市新洲区转运了239车河砂，其中108车的运费是380元，剩下131车的运费是400元；往项许高家门口转运了河砂，每车的运费是150元；往杏花村转运了33车河砂，每车的运费是300元；往火车站转运了25车河砂，每车的运费是200元。共计转运了299车河砂，其中有297车河砂是出售的，我们的后八轮货车每车可以转运河砂17立方米，合计转运出售了5049立方米河砂。运费全部结清了共计108640元，自己得26000元，剩下的82000多元都给了其他的货车司机。（7）证人程某2的证言，证实2018年3月1日第一天晚上我们帮项许高运输了26车河砂到新洲砂场，第二天晚上是61车，第三天晚上是38车，总共是运输了125车河砂到新洲砂场，按照一车运输18方来计算，我们总共帮项许高偷运了2250方某到新洲凤凰的砂场出售，项许高通过微信付给我三个1万元加一个7720元，还差1万元的运费没有给我们等事实。（8）证人罗某的证言，证实项许高、张咏平于2018年2月20日左右的时候往自己的囤砂点销售了20车左右的河砂，按照40元一方卖的按人民币800元一车，20多车河砂共计400方某，售价是16000元左右，这些钱是他们将河砂运过来后，自己用现金跟项许高结的。（9）证人余某1的证言，证实自己的囤砂点位于武汉市新洲区余家寨村，项许高、张咏平于2018年2月20日左右往自己的囤砂点销售河砂60车左右，按照850元一车的价格来收购的，共计是51000元左右，这些钱是他们将河砂运过来的第二天用现金结算的。（10）证人雷某的证言，证实自己的沙场在武汉市新洲区余家寨村，位于106国道东边，今年正月初五左右项许高和自己谈好按照850元一车的价格收购项许高送来的河砂，后项许高就往自己的砂场送了几十车河砂，到正月十五项许高又送了几十车河砂。总共送了91车河砂，有2093方以上。后自己就打了一张条子给项许高，过了一段时间之后，自己就把买砂的钱总共77350元付给项许高。（11）证人李某2的证言，证实自己在歧亭镇杏花村106国道旁设立了一个囤砂点，在2018年2月左右有个男的联系自己先后送了33车河砂，因为送过来的河砂的品相不好，经过还价，运完后当场就把账结了，结账的人叫张咏平，开一辆白色的一汽越野车，当时结账的21300元钱都是通过现金给他的。事后才知道这些河砂是五福鑫筛砂公司盗采出售给我的。6、被告人的供述和辩解。（1）被告人鲁进平的供述和辩解，证实自己既是中南制砖有限责任公司的原始股东，又是承包股东，2012年左右和吴金菊、江琳三个人合伙承包中南制砖有限责任公司（彭店砖厂），在承包彭店砖厂期间对外签订的一些协议都是自己签字的，但是自己平时很少到彭店砖厂去，也不管彭店砖厂的具体经营活动。彭店砖厂的经营情况是江琳在具体安排，现场的大小事都是他说了算；从三个人承包砖厂开始，一直都是吴金菊负责管理钱款和账目。2016年10月份，我们三个股东每人出资5万元余元共计16万元，重新购置（请人改造）了一条采砂船。2016年11月8日，我、吴金菊、江琳、郑某（是我聘请的现场管理人员）四个人与尹某签订了一份抽沙协议，让尹某帮助砖厂抽砂，但是尹某没有实际进行抽砂工作。后面我们就找到罗田人“何某2”（浑名）抽砂，我们与何某2是口头协议的，像这样抽砂持续到2017年5月。2017年5月1日，我牵头与中南制砖有限责任公司的股东签订了第二轮的承包合同，找、吴金菊、江琳三个人每人出资7万多元，共计22万元付给中南制砖有限责任公司作为三年的承包费。之后砖厂就专门从事采砂卖砂的活动，一直持续到被公安机关查处。2017年10月1日，我代表中南制砖有限责任公司和项许高签订了一份承包场地合同，将彭店砖厂的场地承包给项许高成立的五福鑫筛沙有限公司使用。2017年11月17日，我以中南制砖有限责任公司的名义与项许高签订了一份协议书，将彭店砖厂内部抽沙出售给项许高。2016年10月之后，一直是何某1（浑名何某2）给我们抽砂，何某2利用砖厂的砂船给砖厂抽砂，砖厂按照5元钱一方砂的价格和何某2结账，抽砂的电费包括设备损耗、维修都由何某2负责。何亦子的工作是江琳安排的，何某2操作采砂船在举水河河堤20米左右的的位置采砂，抽砂船将禁脚地的河砂抽走之后，河水就自然的流淌过来造成了河堤禁脚地的破坏等事实。（2）被告人周阳勇的供述和辩解，证实五福鑫筛砂有限公司是2017年9月底自己和项许高、江琳、张某、李某3合伙成立的，当时是口头协议，每位股东出资10万元，公司注册法人是项许高。自己负责生产，项许高负责前部工作，张咏平负责筛砂和生产，江琳负责前期架设设备，李某4负责基建。铲车司机郭小建负责驾驶铲车。2017年10月中旬，我们股东商量从宏兴公司购买河砂和对外收购河砂出售，赚取中间的差价，期间我们在宏兴公司购买了1000多方某，对外收购了1000多方汀砂，这2000多方某我们公司以每方60元的价格卖给外地的司机。2017年11月17日，公司法人项许高和股东张咏平和彭店砖厂的鲁进平签订了一份协议，协议的内容是：中南砖厂把他们从举水河抽上来的河砂出售给我们公司，公司以每方30元的价格收购，现场的转砂和转砂车辆都是由项许高负责，我们配合项许高，合同期限是2017年11月17日至2018年2月13日。中南砖厂把从举水河的河砂抽上围放在背水面的压浸台上，江琳、项许高安排郭小建驾驶铲车把河砂铲到货车上，然后用货车运到我们公司的囤砂点（距离中南砖厂围砂点直线距离100米，同样在砖厂院内），像这样我们公司就从中南砖厂买了5000方某。2018月2月17日项许高就安排郭小建驾驶铲车到河道偷采河砂，然后用后八轮转运到中南砖厂背水面的厂内，对外出售，大概从河里采了300多车河砂，共6000方多方，这些河砂我们卖了一大部分户还有70车左右堆放在厂内等事实。在举水河盗采河砂现场项许高总负责，自己负责在国道沿线转和厂内河道照看车辆，张咏平负责厂内和举水河转运河砂，郭小建负责驾驶铲车上砂等事实。2018年2月17日至2018年2月22日期间五福鑫公司安排铲车每天都是从凌晨0点铲挖到5点，具体铲挖的河砂方量，项许高最清楚。项许高就让我晚上在砖厂出去的公路边看着点，如果水利局跟公安局的人过来了就跟他说一声，他和张咏平就在现场招呼铲车下河铲砂的事情。后我就到公路边去了，我在路边呆7一个多小时，到了2点多钟就回家去了，之后的几天时间里，我每天凌晨的时候都会到五福鑫公司去一趟，看一下公司的铲砂情况，项许高一直是安排我在公路边放哨等。（3）被告人张咏平的供述和辩解，证实2017年9月底项许高邀约自己及江琳、周阳勇、李某410万，成立了五福鑫筛砂有限公司，当时从宏兴公司等处买了2000立方米左右的河砂，公司将购买囤积的河砂以50-60元一方的价格都卖给了新洲的私人货车司机赚了1万多元。2017年11月中旬的时候，自己和项许高代表五福鑫公司和彭店砖厂鲁进平签了一份协议书，协议书的内容是：彭店砖厂将他们抽取的河砂以30元一方的价格卖给我们五福鑫公司，铲车和转运车费用都是由我们五福鑫公司承担，彭店砖厂就将河砂从河里抽到压浸台上，五福鑫公司安排铲车将压浸台上的河砂转运到我们的囤砂仓，这样从彭店砖厂买了约5000方某。2方某，2018年2月18日的凌晨时，公司就安排了司机郭小建驾驶公司的铲车下河铲砂，下河的过程中，铲车将下河通道铲挖开了便于通车，铲车将河砂铲起来后，由小后八轮（前二后八）货车将河砂转运到彭店砖厂内，我们再将这些河砂向外出售，我们总共采挖了5000方左右河砂，当时采砂的时候，现场具体是项许高负责，自己负责的主要是安排囤砂筛砂，我也不知道出售了多少，卖剩下的河砂都是固放在我们的囤砂点那里。公司损坏举水河彭店段水利设施主要有三处，一处是背水面的压浸台，一处是上河通道，一处是下河通道，其中背水面压浸台有一部分是项许高安排铲车司机郭小建铲砂上车的过程中铲坏的，上河通道和下河通道都是当时我们为了方便铲车下河铲砂，让铲车铲宽铲深的。2018年2月17日到2月22日期间，五福鑫筛砂公司组织郭小建等人开铲车和转运货车到举水河河道里面采砂，是由自己、江琳、项许高、周阳勇四个股东通过电话商定的项许高牵头安排我们做事，并负责联系出售河砂，自己主要负责的是安排囤砂筛砂，在河道里面照看铲车上砂，江琳因为身体不好，不管具体的事，周阳勇主要在堆场（彭店砖厂院内）负责照看车辆。在河道里面共盗采了5000多方的河砂，自己和项许高两个人到一个砂场去联系过送砂的事，正月初七自己和项许高闹了矛盾，之后的事就没有过问，正月十八前后，项许高就让我从江琳手里拿了3万元钱等事实。4、被告人吴金菊的供述和辩解，证实自己是中南制砖有限责任公司的原始股东之一，也是中南制砖有限责任公司现在的实际经营承包人之一。2012年左右，我、鲁进平、江琳三个人就把彭店砖厂承包下来了，到了2014年的时候，灰砂砖不好卖了，我们彭店砖厂就停了工，然后断断续续抽砂卖砂直到现在。鲁进平是总负责人，砖厂的大事主要是鲁进平负责；江琳是现场负责人，他负责现场的具体事务；自己是砖厂的会计，主要负责砖广的钱款和账目。砖厂的盈利和支出都是由我们三个人来平摊。三个股东抽砂卖砂总共获利了54万元以上。2016年彭店砖厂新做了一条采砂船，我们就请了何某1负责开砂船、抽砂的事，双方是口头协议，何某1的具体工作都是江琳安排的，从河道抽好的河砂是直接堆放在举水河河堤的背水坡压浸台上，我们抽了一部分河砂后，再把河砂对外出售。三个股东平时都在砖厂办公，我在砖厂的时间多一些，江琳、鲁进平在砖厂的时间少一些，每次对外卖砂的时候，我一般都在现场，他们两人有时间就在现场。河堤迎水面禁脚损坏是抽砂船抽砂造成的，抽砂船将禁脚地的河砂抽走以后，河水就流淌过来了，然后河水就会直接冲刷河堤。江琳比较清楚现场情况。何某1在抽砂的时候，将两根抽砂管埋在河堤堤身里面，方便抽砂，另外有一根水泥管是之前砖厂做砖时预埋的，也是为了方便穿抽砂管。彭店砖厂抽砂卖砂，没有经过相关部门的许可，河堤背水坡压浸台是郭小建开着五福鑫的铲车在现场作业时损坏的等事实。5、被告人项许高的供述和辩解，证实项许高、江琳、张咏平、周阳勇组织在采砂，张咏平、周阳勇在河道照看车辆，项许高负责联系转运车辆和运输车辆，五福鑫筛砂有限公司未取得《河道采砂许可证》及相关合法手续。2018年2月18日开始，总共在河道里面盗呆了5000方某，我们时外出售了2000方，出售价格是50元一方，获利是10万元，还有3000方囤放在砖厂里面。下河采砂是从彭店砖厂中间一条左转上堤的路上堤，然后在河堤上行驶150米的样子有一条路下河。2018年正月初二，项许高指挥郭小建驾驶铲车把这条路某铲平。2018年2月21日，项许高连夜请江某的挖机把下河的这条路恢复了一下，目的就是防止别人看出他们在这个地方修路下河。项许高指挥铲车铲平上堤、下河道路，铲车把河堤堤身铲掉了一部分，造成堤身单薄。彭店砖厂的河砂就堆放在压浸台上，铲车是贴着地面铲，作业过程中就一层一层的把压浸台铲掉了，压浸台被铲掉之后的空处就被浮砂填满了。铲车把压浸台这块铲空之后，彭店砖厂新抽的砂就会填在这个地方，河砂堆放到一定方量后，我们的铲车又继续重复之前的作业。初次破坏的时间是2017年11月17日到2017年11月底，之后就是彭店砖厂抽砂把这个缺口填满，五福鑫公司的铲车又把砂子铲走，这个过程可能重复了3次左右。项许高安排郭小建是在压浸台上铲河砂，并不是为了破坏压浸台，但是作业过程中不可避免会铲到压浸台，多次作业之后，压浸台就被铲平了。再就是压浸台本身就是河砂夯实而成，把压浸台铲掉后也能出售，对于公司来说多铲就多获利。他们知道压浸台不能损坏，但是光想着挣钱就忽视了提防安全，再就是存在侥幸心理，他们把压浸台铲掉之后，新抽的浮砂会掩理缺口，一般很难发现压浸台被破坏了。下河堤损坏的情况如下：1、河堤迎水面禁脚地有100多米被损坏了，这个情况是我们彭店砖厂用抽砂船在河道里面抽砂造成的，损坏的时间大概是从2016年11月到2018年3月；2、河堤堤身土有三处穿管破坏了河堤提身，其中一条水泥涵管是之前彭店砖厂生产时挖开河堤预埋的，另外两条抽砂管是何某1来砂时挖开河堤埋进去的；3、河堤背水面压浸台有100多米被损坏了，这个情况是项许高指挥郭小建驾驶铲车在压浸台附近转砂时造成的，损坏时间是2017年11月17日到11月底；4、从中南砖厂左转上河堤（彭店砖厂旧路）的一条道路被损坏了，这条路是之前砖厂运送物料（河砂、石粉）的路，这条路之前较窄，而且有两条较深的车辙印。今年正月初二，项许高为了方便转砂车辆通行，指挥郭小建驾驶铲车把这条路某，铲平了；5、从河堤上有一条右转下河的道路被损坏了，这条路也是之前的旧路，今年正月初二，项许高为了方便车辆下河采砂，指挥郭小建驾驶铲车把这条路某，铲平了等。五福鑫筛砂公司会计吴金菊及魁伢、杨某与自己通过微信转账出售河砂的截屏情况。自己让“魁伢”向新洲运输河砂130车，平均每一车的运载方量是17方以上，平均计算运砂的方量是2210方以上；自己让杨某向新洲等地运输河砂297车，平均每一车的运载方量是17方以上，平均计算运砂的方量是5049方以上。总共让他们两人组织车队运输427车共计7259方某到新洲等地出售，这7259方某都是我安排郭小建在正月初二到正月初七期间从举水河河道（彭店砖厂河段）里面盗呆的河砂。按照850一车的出售价格，我们五福鑫公司盗采河砂出售获利有362950元。这个获利除开支出之后，都入了公司的账目，主要是用来支付五福鑫公司的各项开支，我们几个股东之间没有进行分红。但是我们的筛砂机、铲车、变压器都是属于公司的资产，这些设备价值60多万元。江琳、张咏平、周阳勇都知道这件事，张咏平、周阳勇都参与此事了。自己安排具体的事，郭小建驾驶铲车到河道里面采砂的事也是自己安排的，到新洲等地卖砂的事都是自己具体操作，张咏平、周阳勇在现场做一些具体的事，江琳他没有管具体的事等。6、被告人江琳的供述和辩解，证实2012年由自己、鲁进平、吴金菊合伙承包彭店砖厂（中南制砖有限责任公司）。承包的主要负责人是鲁进平，承包合同就是鲁进平签订的，自己负责公司日常全面的生产和销售，吴企菊负责公司的账目。2016年11月自己、鲁进平、吴金菊等人和尹某签订抽沙承包协议，后尹某把合同转包给罗田人何某1，何某1利用砖厂的抽砂船在河道里面抽砂，砖厂按照5元钱一方的价格与何某1结账，何某1给砖厂抽砂到2017年4月30日，我们和中南制砖有限责任公司的第一轮承包合同到期了，2017年5月1日，鲁进平又牵头和中南制砖有限责任公司签订了第二轮承包合同，这个时候郑某也从承包股东里面推出去了。2017年5月1日后，．何某1给我们抽砂，一直持续到2018年3月份。彭店砖厂在米离河堤15米处的这个区域内抽砂。具体操作就是抽砂船在举水河河堤迎水面禁脚地范围（距离河堤5米的距离）里面抽砂，抽砂船把这个范围的河砂抽走以后，水流就会流到秒坑里面，慢慢的水流就会直接冲刷迎水面河堤。再就是从河堤堤身中间穿了两根管子，这两根管子现在还在河堤堤身里面，也把河堤整体结构破坏了。因为抽砂船就是在举水河河堤迎水面禁脚地范围（距离河堤15米的距离）里面抽砂，抽砂船把这个范围的河砂抽走以后，水流就会流到砂坑里面，慢慢的水流就会直接冲刷迎水面河堤。再就是我们从河堤堤身中间穿了两根管子，这两根管子现在还在河堤堤身里面，也把河堤整体结构破坏了。我们的本意是偷砂赚钱，不是为了破坏河堤，但实际上还是造成了河堤的损坏等。7、被告人郭小建的供述和辩解，证实2017年10月份项许高、江琳等五人合伙成立了一个筛砂公司（股东有江琳、周阳勇、项许高、张咏平，还有一个我不知道是谁），公司的法人是项许高。江琳联系我给他们筛砂公司开铲车，项许高的筛砂公司就是租用彭店砖厂的场地，刚开始项许高他们公司就从彭店砖厂购买砂子，这些砂子都是彭店砖厂从举水河内抽取的，囤放在彭店砖厂院内靠近举水河堤旁（砖厂上游河堤）的压浸台上，我就用铲车把这些这些河砂铲上“小后八轮”的运输车，然后这些“小后八轮”将河砂运到筛砂公司的筛砂机（砖厂大门左边）.附近囤积（距离砖厂囤砂点直线距离不到100米），然后“五福鑫”筛砂公司对这些河砂进行筛选，筛好之后出售。筛好的河砂对外出售也是我驾驶铲车给运输车辆上砂。2017年12月底的时候，项许高给我打电话叫我到公司上班，我就回到五福鑫筛砂公司继续开铲车，这段时间就出售之前购买砖厂的河砂和以前在内河挖上来的黄砂，一直持续到2018隼2月12日我就回家过年了。2018年2月17日，项许高就打电话说到举水河铲砂，后项许高叫我开铲车把从彭店砖厂上到河堤和从河堤下到举水河的路面修复一下，这两条路之前就有，但是路面坑洼不平还有点窄，我用铲车将路面扩宽了一些，把路面铲掉了一层。2018年2月18日（正月初三）晚上，项许高安排了6台后八轮转砂，两台铲车采砂，一台是我驾驶公司的铲车、另外一台铲车是项许高安排的。项许高就指挥我在下河道路的上游沙滩上采砂，另外一台铲车在下河道路下游河滩上采砂，我就一直开铲车给后八轮上砂，每一车后八轮可以装20方左右的河砂，这些后八轮都将装载的河砂倒在彭店砖厂院内筛砂公司的囤砂点（砖厂大门筛砂机旁边）。后项许高就安排我驾驶铲车到囤砂点清理场地，另外一台铲车继续在河道里面采砂，像这样一直持续到19日早上7点钟样子结束。之后的三天，项许高一直用这种模式组织人工和机械下河采砂，一般都是晚上9点多开始，持续到第二天早上7点，我们在白天休息，这样的采砂行为一直持续到2月22日的早上。18、19两天晚上我都是下河采砂3个多小时，然后到囤砂点清理场地，20、21两天晚上我都在囤砂点清理场地，另外一台铲车一直在河道里面采砂。然后从2月23日晚上开始，我就驾驶筛砂公司的铲车给买砂车辆上砂，直到2018年3月5日，项许高就一直销售我们正月期间从举水河内盗采上来的河砂。项许高是主要负责人，他大部分时间都在现场，我的工作都是项许高安排的，周阳勇和张咏平去现场的对间要少一些，江琳基本不去现场，另外一个股东我就在现场见过一次，之后再没有见到过。平常转砂卖砂的时候，项许高、周阳勇、张咏平三个人有时间就会到现场，今年正月初三到正月初六下河采砂的时候，他们三个人都在现场。河堤背水面压浸台有100多米被损坏了，这个情况是项许高、江琳指挥我驾驶铲车在压浸台附近转砂造成的，损坏时间是2017年10月份日到2018年3月份；从中南砖厂左转上河堤（彭店砖厂旧路）的一条道路被损坏了，这条路是之前砖厂运送物料（河砂、石粉）的路，这条路之前较窄，而且有两条较深的车辙印。今年正月初二，项许高为了在方便转砂车辆通行，指挥我开铲车把这条路某、铲平了；从河堤上有一条右转下河的道路被损坏了，这条路也是之前的旧路，今年正月初二，项许高为了方便车辆下河采砂，指挥我开铲车把这条路某、铲平了等。以上证据，相互印证，足以证实被告人实施了犯罪行为。本院认为，被告人项许高、张咏平、周阳勇未获得相关部门许可盗采河砂，数量较大，其行为已构成非法采矿罪；被告人项许高、江琳、鲁进平、吴金菊、郭小建为牟私利，在盗采河砂过程中对堤防等公共财产造成损失，其行为均已构成故意毁坏财物罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。被告人项许高、江琳、鲁进平主动投案，被告人吴金菊、张咏平、周阳勇、郭小建经传唤到案，七被告人到案后如实供述犯罪事实，均系自首；七被告人当庭认罪悔罪，积极赔偿公共财产遭受的损失，以修复生态环境；张咏平、周阳勇在共同犯罪中罪责相对较轻，均有法定、酌定从轻、减轻处罚情节。项许高损毁背水坡河堤的行为发生在从举水中非法采砂之后，已分别构成故意毁坏财物罪、非法采矿罪；鲁进平犯罪价值不宜免予刑事处罚。项许高辩护人的辩护意见第一条，鲁进平辩护人辩护意见第五条不予采纳。各辩护人其余辩护意见均予以采信。张咏平、周阳勇犯罪情节较轻。麻城市社区矫正管理局出具的审前社会调查证明被告人项许高、江琳、鲁进平、吴金菊表现较好，其所在乡镇社区矫正办公室同意在缓刑考验期内对其进行监督、帮助和教育，进行社区矫正，对被告人项许高、江琳、鲁进平、吴金菊宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响；武汉市新洲区社区矫正管理局出具的审前社会调查证明被告人郭小建表现较好，其所在乡镇社区矫正办公室同意在缓刑考验期内对其进行监督、帮助和教育，进行社区矫正，对被告人郭小建宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响；本院决定依法对该五被告人适用缓刑。本院依据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第二百七十五条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第三十六款之规定，判决如下：一、被告人项许高犯非法采矿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金五万元；犯故意毁坏财物罪，判处有期徒刑一年。决定执行有期徒刑一年六个月，缓刑二年六个月，并处罚金五万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）二、被告人江琳犯故意毁坏财物罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、被告人郭小建犯故意毁坏财物罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）四、被告人鲁进平犯故意毁坏财物罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）五、被告人吴金菊犯故意毁坏财物罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）六、被告人张咏平犯非法采矿罪，免予刑事处罚。七、被告人周阳勇犯非法采矿罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省黄冈市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  谢图友审判员  王江明审判员  鲍继宁二〇一八年十二月二十九日书记员  唐文祥