成都市郫都区人民法院 民 事 判 决 书 (2018)川0124民初3034号 原告：成都环城洁具有限责任公司,住所地：成都市金牛区二环路北三段成都西南建材建辅市场A大楼二楼19-20号。 法定代表人：李俊蓉。 委托诉讼代理人：罗军，系四川凯盈律师事务所律师。 被告：成都市郫都区土地储备中心,住所地：成都市郫都区德源镇红旗大道北段221号。 委托诉讼代理人：徐婷，女，1987年9月17日出生，汉族，住四川生郫县，系该中心工作人员。 委托诉讼代理人：冯一泰，男，1977年2月24日出生，汉族，住四川省郫县，系该中心工作人员。 原告成都环城洁具有限责任公司与被告成都市郫都区土地储备中心物权纠纷一案，本院于2018年6月1日受理后,适用简易程序公开公开进行审理，因本案不宜适用简易程序，依法裁定转为适用普通程序，组成合议庭于2018年11月1日公开开庭进行了审理，原告成都环城洁具有限责任公司法委托诉讼代理人李俊蓉、罗军到庭参加诉讼。被告成都市郫都区土地储备中心委托诉讼代理人冯一泰、徐婷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告成都环城洁具有限责任公司诉称，原告与成都西南建材商贸有限公司关系友好，双方拥有郫都区犀浦镇万福村两宗面积相同的国有土地使用权。双方共同在土地上建设，修建了围墙、厂房、办公楼、地坪等，约定地上建（构）筑物及收益均一家一半。自2009年起，原告与成都西南建材商贸有限公司将上述土地及地上建（构）筑物出租给付远东使用。2012年11月，原告与付远东再次签订租赁合同，该合同约定2014年度租金为13万元。2014年5月7日，原郫县人民政府决定征收原告的土地及地上建（构）筑物，被告是征收实施单位。随后，被告向原告致函《郫县土地储备中心关于犀浦镇轻工城片区国有土地实施整体征收的函》，向原告通知了征收事宜。2014年6月18日，被告与付远东签订《收回国有土地建（构）筑物补偿协议书》。2014年7月10日，被告作出《成都西南建材商贸有限公司及成都环城洁具有限责任公司宗地上涉及郫县东建经营部（付远东）附着物（含构筑物）补偿方案》。被告拆除了上述两宗土地上全部建（构）筑物。2014年11月17日，原郫县人民政府作出郫府函【2014】285号《郫县人民政府关于同意收回郫县东建石材经营部（付远东）相关事宜的批复》。自2014年7月起，付远东也不再向原告支付租金费用。根据前述协议、文件，被告向付远东支付补偿393.4707元，其中地上建（构）筑物补偿为390.5217元。在征收中，被告认可原告土地上地上建（构）筑物及价值为195.26085万元。2015年12月8日，被告与成都西南建材商贸有限公司签订《收回国有土地使用权补偿协议书》。后在诉讼中，原告才得知原郫县人民政府于2014年10月20日作出了郫府发【2014】19号《郫县人民政府关于撤销犀浦镇万福村五六社片区、轻工业片区、两河片区、龙吟村六、七社片区基础设施建设项目房屋征收决定公告的决定》，原郫县人民政府撤销了对含原告土地的征收决定。综上所述，被告在征收中拆除了原告土地上的地上建（构）物，因政府已撤销征收决定，被告的行为毁损了原告的财产，给原告造成了损失，依法应予赔偿。原告为维护自身合法权益，特向法院提起诉讼，请求法院判令：1.被告恢复原状或赔偿原告建（构）筑物毁损损失195.26085万元及自2014年7月起至其全部赔偿完毕之日止的资金利息损失（资金利息按人民银行同期贷款利率计算，现暂计算至2018年1月为41万元）；2.被告赔偿原告自2014年7月至其全额赔偿原告建（构）筑物毁损损失之日止的收益损失（以每年13万元为标准计算，现暂计算至2018年1月计44.583万元）；3.本案诉讼费由被告承担。 被告成都市郫都区土地储备中心辩称，1.我中心是对国有土地上的建构筑物进行了补偿，还没有收回相应的国有土地使用权，原告提出的事实不成立。2.原告没有证据证明原告所指被损毁的房屋属于原告。 经审理查明，成都环城洁具有限责任公司于1998年取得郫国用1998字第0329号《国有土地使用权证》，证载面积4146.69Ｍ²，坐落于原郫县，地号为102／206／7。2012年11月1日，成都环城洁具有限责任公司与案外人付远东签订《土地租赁合同》，将案涉土地出租给付远东。2014年5月7日，原郫县人民政府作出《犀浦镇万福村五六社片区、轻工城片区、两河片区、龙吟村六、七社片区基础设施建设项目房屋征收决定公告》。2014年6月6日，成都市郫都区土地储备中心作出《郫县土地储备中心关于犀浦镇轻工城片区国有土地实施整体征收的函》，函告对象为成都环城洁具有限责任公司。2014年10月20日，原郫县人民政府作出郫府发［2014］19号《郫县人民政府关于撤销犀浦镇万福村五六社区、轻工城片区、两河片区、龙吟村六、七社片区基础设施建设项目房屋征收决定公告的决定》，公告内容为：因规划调整，决定撤销犀浦镇万福村五六社片区、轻工城片区、两河片区、龙吟村六、七社片区基础设施建设项目房屋征收决定公告。2014年6月18日，土地储备中心与付远东签订《收回国有土地上建（构）筑物补偿协议书》。上述事实已经四川省高级人民法院（2017）川行终450号行政裁定书予以确认，该行政裁定书已生效。 2016年5月17日，原告以本案相同事实起诉至成都市中级人民法院，请求确认郫县政府征收原告土地的行政行为违法。成都市中级人民法院（2016）川01行初322号行政裁定书确认,原告在诉讼中并未举证证明其在涉案土地上有建筑物。被告于2014年5月7日对涉案土地作出的征收决定公告行为并未对原告的权利义务产生影响。故原告以被告对案外人补偿侵犯其合法权益为由提起诉讼，请求确认被告征收违法，不具备原告主体资格。原告不服该裁定，上诉至四川省高级人民法院。四川省高级人民法院于2017年9月22日作出（2017）川行终450号行政裁定书，裁定驳回上诉，维持原裁定。后原告起诉至本院，要求成都市郫都区土地储备中心对地上建筑恢复原状或赔偿原告建（构）筑物毁损损失等。 另查明，成都环城洁具有限责任公司与付远东2012年11月1日签订的《土地租赁合同》约定成都环城洁具有限责任公司允许付远东在该宗土地上修建厂房、配套用房、进行装修、装饰或添置新物。 庭审中，成都环城洁具有限责任公司不同意成都市郫都区土地储备中心按照补偿款的15%进行补偿，认为本案不适用该约定。 上述事实，有当事人在庭审中的陈述，有当事人提交的当事人身份信息、成都市中级人民法院（2016）川01行初322号行政裁定书、四川省高级人民法院（2017）川行终450号行政裁定书、国有土地使用证、土地租赁合同、《郫县土地储备中心关于犀浦镇轻工城片区国有土地实施整体征收的函》、[2014]19号《郫县人民政府关于撤销犀浦镇万福村五六社区、轻工城片区、两河片区、龙吟村六、七社片区基础设施建设项目房屋征收决定公告的决定》、《收回国有土地上建（构）筑物补偿协议书》等证据予以证实，本院予以确认。 本院认为，成都环城洁具有限责任公司合法拥有案涉国有土地使用权，成都环城洁具有限责任公司与成都市郫都区土地储备中心在庭审中均予以认可，本院予以确认。成都环城洁具有限责任公司诉称成都市郫都区土地储备中心基于地上建筑物及附属物对案外人付远东进行了补偿，而未对成都环城洁具有限责任公司进行补偿，侵犯了原告对地上建（构）筑物所有权，应恢复原状或赔偿损失等，但原告并未向法庭提交证据其拥有案涉地上建筑及附属物的所有权。因此，原告的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。依据《中国人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定,判决如下: 驳回原告成都环城洁具有限责任公司全部诉讼请求。 案件受理费29268元，由原告成都环城洁具有限责任公司承担。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于四川省成都市中级人民法院。 审 判 长  张耀元 人民陪审员  杨建华 人民陪审员  聂迎春 二〇一八年十二月三日 书 记 员  黄 椰