四川省成都市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2018)川01民初2838号 原告：成都宏盛百世投资有限公司，住所地：成都市青羊区清江东路**。 法定代表人：王荣。 委托诉讼代理人：李永生，四川英济律师事务所律师。 委托诉讼代理人：谢国成，四川英济律师事务所律师。 被告：中国人民解放军成都军区疾病预防控制中心，住所地：成都市锦江区天仙桥北路**。 法定代表人：胡小兵。 委托诉讼代理人：谭晓清，北京大成（成都）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：封翎，北京大成（成都）律师事务所律师。 原告成都宏盛百世投资有限公司（以下简称宏盛百世）与被告中国人民解放军成都军区疾病预防控制中心（以下简称疾控中心）合同纠纷一案，本院于2018年8月9日立案后，依法组成合议庭于2018年12月20日公开开庭进行了审理。宏盛百世的委托诉讼代理人李永生、谢国成，疾控中心委托诉讼代理人谭晓清、封翎，到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告宏盛百世向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令疾控中心支付宏盛百世分包工程款35000000元（具体金额以造价审计金额为准）2、请求法院判令疾控中心赔偿宏盛百世损失11950000元（以诉讼请求第一项工程款为基数，按年利润率10%计算损失，从2015年2月11日竣工之日起计算至实际付清时止。暂计算至2018年7月11日）3、本案诉讼费用全部由宏盛百世承担，宏盛百世已经先行垫付，在判决生效后，由宏盛百世向法院申请退还。后宏盛百世进一步明确了诉讼请求第一项分包工程款是宏盛百世为了履行合作经营合同应当支付或者垫付的工程款和装修款。事实与理由：2012年1月31日，疾控中心拟将旧办公楼拆除重建，与宏盛百世签订《项目投资合作意向协议书》，约定由宏盛百世出资修建新办公楼，弥补疾控中心资金不足，以房屋建成后对外招商出租的收益作为宏盛百世的投资回报。2012年12月19日，疾控中心与宏盛百世签订《合作经营合同》，约定双方就“成都军区疾病控制中心办公综合楼”项目进行合作，疾控中心的投入为土地和建成后的房屋，宏盛百世的投入是对建成后房屋的装修投入和流动资金。合作项目建设工期18个月，扣除装修期18个月和试营业期18个月，宏盛百世获得合作项目17年的经营期限，扣除应交纳给疾控中心的合作经营费后的收益，作为宏盛百世项目投资收益。合同签订后，宏盛百世垫资为疾控中心修建钢结构楼2栋，受疾控中心委托，负责综合楼部分分包工程并支付款项（具体金额以造价审计鉴定为准），该部分工程于2015年2月11日竣工。按宏盛百世的投资预算，合作项目建设工期18个月，疾控中心最迟应于2015年6月19日将合作项目移交给宏盛百世正常营业，获取收益。但时至今日，该项目仍未实现竣工验收，合作项目无法办理《军用空余房地产出租许可证》、《对外有偿服务许可证》、《对外有偿服务收费许可证》等手续，导致宏盛百世无法实现正常对外招商、出租。目前，宏盛百世、疾控中心双方已按照军队停止有偿服务有关政策要求解除了合同，宏盛百世亦腾退了房屋给疾控中心。根据中央军委关于停止有偿服务政策中“对投资人损失应合理补偿到位”的要求，宏盛百世主张的垫付款项和损失，亦应得到支持。 疾控中心答辩称：一、疾控中心与宏盛百世之间属“投资租赁”关系，不是普通的建设工程分包关系，相关工程费用的计算应扣减宏盛百世已使用年限的费用。根据本案相关合同及事实分析，本案疾控中心与宏盛百世的合作关系实质是一种“投资租赁”关系。宏盛百世诉请“支付分包工程及附属工程款”中涉及的工程有以下四项：（1）分包工程（项目电梯、门窗、水电等）；（2）附属工程（项目外修建的钢架楼、厨房改造翻新等）；（3）扩建工程（项目5楼、14楼钢结构等）；（4）装修工程（疾控中心办公区二次装修）。1.第（1）（2）项工程系因双方为开展合作签订《项目投资合作意向协议书》《合作经营合同》《协议》等系列文件产生，属于宏盛百世为取得案涉项目部分面积二十年经营使用权而应支付对价（包括投资、借款、合作经营费等）的部分，如合同正常履行，均应由宏盛百世出资修建，宏盛百世也因此取得对“实际施工人”的签约权，本质上是一种授权。现因政策原因导致宏盛百世应享有的二十年经营使用权提前终止，从而产生宏盛百世出资修建工程如何进行善后解决的问题。疾控中心认为，第（1）（2）项工程应在造价鉴定后，以合作经营合同约定的二十年期限为基础，先行扣除宏盛百世已使用年限的费用，再确定疾控中心收回项目后应付款项。2、第（3）项工程是宏盛百世为自己经营需要而对租赁物进行的扩建工程，在租赁期内由宏盛百世使用，期满后应无偿交付疾控中心。现因二十年经营使用权提前终止，该项工程的造价应由双方合理分担。3、第（4）项工程，疾控中心办公区域二次装修工程，是由疾控中心与第三方签订合同并已支付相关款项，与宏盛百世无关。二、宏盛百世以其与第三方签订的施工合同向疾控中心主张支付相关款项，应提供其已与第三方结算完毕的凭证或第三方同意其与疾控中心结算的书面文件。上述第（1）（2）项工程均系宏盛百世基于疾控中心的委托与施工方签定合同进行修建，疾控中心有权要求宏盛百世提供已与实际施工方结算完毕的相关工程价款支付依据，如未结算完毕，宏盛百世也应取得实际施工方书面同意由宏盛百世进行结算和鉴定的证明文件。因宏盛百世诉求为“判令被告支付原告分包工程款”，宏盛百世还应向疾控中心提供工程款发票。三、宏盛百世要求疾控中心自工程竣工之日起支付工程款利息没有事实依据。疾控中心认为在法院判决疾控中心应当支付工程款之前，疾控中心不应支付工程款利息。因“工程款”在《合作经营合同》正常履行情况下，疾控中心无需支付。因政策原因导致二十年经营使用权提前终止后，“工程款”是否应支付，支付多少均须由法院认定。法院判决之前不存在应支付“工程款”的问题，当然也就不存在利息支付。四、宏盛百世应支付疾控中心2017年4月起至2018年2月的合作经营费458.33万元。宏盛百世为取得案涉项目部分面积二十年经营使用权而应支付的对价包括投资、借款、合作经营费等。宏盛百世在经营期内未支付疾控中心合作经营费，根据《合作经营合同》第4.1条、第8条，自2017年4月起至2018年2月底，宏盛百世应支付疾控中心总计11个月的合作经营费458.33万元，该笔费用应在疾控中心应付宏盛百世工程款中予以抵扣。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据及事实，本院确认如下： 2012年1月31日疾控中心（甲方）与宏盛百世（乙方）签订了《项目投资合作意向协议书》，合同约定：疾控中心将位于成都市锦江区天仙桥北路12号的土地面积1400平方米提供出来与宏盛百世合作。宏盛百世在该土地上投资修建房屋，并由宏盛百世承租该房屋，其租金作为宏盛百世投资款回收来源及保证。双方同时约定因人力不可抗拒的因素（如国家政策变化、战争、、地震台风等）造成本协议需延迟或者终止执行的，双方均不承担违约责任。合同约定：“4.投资总额：一号楼预计投资约5000万元，由甲方以租金支付，交付标准为清水房，涉及使用的二次装修由使用者承担；二号楼拆除重建预计投资2000万元，由乙方全额投资，交付标准为清水房，涉及甲方使用部分的二次装修费用由甲方承担。预计项目总投资额人民币7000万元”。 2012年2月7日宏盛百世、疾控中心签订《协议》一份，协议明确疾控中心原办公实验楼在部分拆除过程中，造成原办公楼局部损坏，存在安全隐患。经宏盛百世、疾控中心双方共同协商，达成以下协议：宏盛百世全权负责修建1000㎡钢结构房作为过渡，建造费用由宏盛百世负责，疾控中心不承担任何费用。该钢结构所有权属疾控中心。 2012年12月4日疾控中心与成都建工第三建筑工程有限公司（以下简称成都三建）签订了《成都军区疾病预防控制中心灾后恢复重建工程（一期）建设工程施工合同》（以下简称“施工合同”），工程承包范围施工：按施工图纸及清单内容中的整个地下室及一期工程土建（含降水、护壁、土方挖运、抗浮锚杆、基础、主体结构等）、装饰装修、安装工程（含消防、水、强弱电、暖通）（散水外1.5米内为界）总平以及施工图所包含的全部内容。签约合同价暂定金额为65980071.90元，建设规模约为23246平方米，合同约定开工时间：2012年11月30日，合同约定竣工时间：2013年9月25日。合同对其他权利义务进行了描述。 2012年12月19日，疾控中心与宏盛百世签订《合作经营合同》，约定：1、疾控中心提供土地和房屋，宏盛百世出资（包括内部设备装修资金7000万元和项目经营流动资金2000万元）共同经营管理疾控中心办公楼综合楼。2、土地位于成都市锦江区天仙桥北路12号院西边临天仙桥北路和南边临天仙桥滨河路1400平方米，疾控中心投入共同经营的土地及房屋仅限于使用权，所有权永远为疾控中心所有，双方依法解除或终止合同后，疾控中心无条件收回投入合作经营的资产。3、经营期限17年（不含合作项目建成后1年6个月装修期和1年6个月的试营业期），双方办理房屋交接手续时，在《疾控中心办公综合楼交房确认书》上签字确定合作项目的装修期起始日。4、合作项目竣工并验收完毕后，将合作项目分隔为两个独立区域，即疾控中心的办公区（5900平方米）和经营区（除办公区以外的部分）。5、合同约定疾控中心应当履行下列义务：负责按照军队有关法规、规章和政策规定，以疾控中心名义申请办理合作项目经营性商业用房军队方面的经营证照（包括《对外有偿服务许可证》、《对外有偿服务收费许可证》、《军队空余房地产出租许可证》和正常经营所需手续的年检、送审和续办。6、合作经营收益分配：除疾控中心办公区以外的房屋交由宏盛百世管理，宏盛百世定期向疾控中心缴纳合作经营费（每年500万元，六个月支付一次；每满三年递增经营费）。 2013年8月5日宏盛百世、疾控中心双方签订了《协议》一份，约定：新建办公楼（二期）费用由宏盛百世负责；疾控中心不承担任何费用，建成后二期一楼部分、5-13楼由疾控中心使用，其余部分由宏盛百世使用；；地下室整体费用由宏盛百世、疾控中心双方各承担一半费用；一期第13层建造费用由宏盛百世承担，疾控中心不承担费用；以上费用由宏盛百世承担后，宏盛百世、疾控中心合同经营费用不变。 根据双方会议纪要，疾控中心办公楼（疾控中心部分）于2014年3月正式投入使用。 2016年1月11日宏盛百世、疾控中心双方签订了《工程委托情况说明》，明确因疾控中心缺乏营房建设专业人员，特委托宏盛百世负责项目分包工程的设计、招投标以及施工建设等工作，分包工程的后续拨款、质量保修及整改等事项均由宏盛百世予以跟进实施。分包工程结算费用以军区审计事务所审计结果为基准，并由宏盛百世、疾控中心予以确认结果为准。委托清单为“1.室外总坪绿化工程，2.外墙无机预涂装饰板工程，3.门窗工程，4.灾后恢复重建士兵楼、AB座幕墙、2#门头工程，5.地下室环氧地坪工程，6.灾后恢复重建办公用房工程，7.电梯购销合同，8.电梯安装合同，9.弱电工程，10.灾后恢复重建变配电安装工程，11.灾后恢复重建A座办公综合楼空调工程”。 因国家军队政策调整，疾控中心于2018年3月2日向宏盛百世送达《通知》，通知其终止双方于2012年12月19日签订的《合作经营协议》并于5月1日前收回房屋。2018年4月25日疾控中心、成都三建、宏盛百世共同签订《关于成都军区疾病预防控制中心灾后恢复重建工程申请造价审计、评估的项目确认书》，该项目确认书载明：一、案涉工程（办公综合楼）土建工程，系疾控中心与成都三建于2012年12月4日签订《建筑施工合同》所修建，其余配套及装修工程等系宏盛百世负责组织修建。二、现三方确认：附件中已包括所有提交造价审计、评估的项目，具体资料、项目以三方共同确认选定的审计、评估机构要求为准。 本院另查明，1、根据2018年4月25日宏盛百世、疾控中心双方签字盖章确认的《关于成都军区疾病预防控制中心灾后恢复重建项目申请工程造价审计、评估项目清单》，本案的鉴定及审理均以该序号顺序为准（见附表）进行陈述。2、庭审中，疾控中心与宏盛百世一致确认合同序号13、30、31对应的造价金额宏盛百世予以扣除。3、本院于2018年6月5日作出（2018）川01民初1123号判决，确认疾控中心与宏盛百世2012年12月19日签订的《合作经营协议》于2018年5月1日解除。 在本案审理过程中，本院依据双方当事人的申请，委托四川华信工程造价咨询事务所有限公司（以下简称华信公司）对本案中成都军区疾病预防控制中心灾后恢复重建工程（一期、二期）进行工程造价司法鉴定。 华信公司于2018年12月18日出具川华信【2018】鉴1-003号鉴定意见书，载明工程造价鉴定意见： （一）确定性意见 根据鉴定资料按合同约定、相关法律法规的规定进行计算，鉴定确定部分的造价为21548460.48元。其中包括： 合同序号6《疾控中心办公综合楼无机预涂装饰板》合同，鉴定造价为879747.71元； 合同序号7《石材采购合同(外墙)》，鉴定造价为362112.71元； 合同序号8《材料供货合同》鉴定造价为136180.40元； 合同序号9《铝合金门窗、空调位穿孔铝、百页、栏杆制安合同书》鉴定造价为2319733.25元； 合同序号11《四川六成贸易有限公司材料供货合同补充协议》鉴定造价为5230.90元； 合同序号12《成都宏盛百世投资有限公司1-4楼不锈钢栏杆》鉴定造价为23259.30元； 合同序号14《成都军区疾病防疫控制中心钢结构工程》鉴定造价为188947.63元； 合同序号15《成都军区疾病防疫控制中心酒店门头工程》鉴定造价为1027281.26元； 合同序号16《百世酒店主入口建筑外立面酒店入口雨棚设计咨询合同》鉴定造价为0.00元； 合同序号17《成都军区疾病预防控制中心钢结构工程》鉴定造价为1318721.76元； 合同序号18《建设工程设计工程合同》鉴定造价为16000.00元； 合同序号19《办公综合楼钢结构加层建设工程设计工程合同》鉴定造价为3000.00元； 合同序号20《成都军区疾病预防控制中心地下停车场交安设施及环氧地坪工程》鉴定造价为369843.32元； 合同序号21《设备安装合同》鉴定造价为440916.00元； 合同序号22《设备安装合同补充协议》鉴定造价为53000.00元； 合同序号23《电梯设备购销合同》鉴定造价为2759484.00元； 合同序号24《变配电设备安装合同书》鉴定造价为1192030.42元； 合同序号25《发电机设备购销合同书》鉴定造价为236000.00元； 合同序号26《低压配电柜设备购销合同书》鉴定造价为793315.00元； 合同序号27《百世酒店大楼智能化弱电工程项目系统工程施工合同书》鉴定造价为3116792.45元； 合同序号28《成都埃盟国际酒店空调工程施工合同》鉴定造价为2579985.37元； 合同序号29《成都宏盛百世投资有限公司中央空调系统空气净化设备购销合同》鉴定造价为460000.00元； 合同序号33《成都军区疾控中心总平绿化工程总平绿化施工图设计服务合同》鉴定造价为0.00元； 合同序号34《生活变频供水设备购销合同书》鉴定造价为248000.00元； 合同序号35《成都宏盛百世投资有限公司排污泵及控制柜设备购销合同书》鉴定造价为50000.00元； 合同序号36《锅炉设备购销合同》鉴定造价为260000.00元； 合同序号37《电动伸缩门采购合同》鉴定造价为11000.00元； 合同序号40、41《成都宏盛百世投资有限公司配电箱设备购销合同》、《补充协议一》鉴定造价共计305882.00元； 合同序号42《电缆购销合同书》鉴定造价为944219.77元； 合同序号43-47《成套配电箱设备购销合同书》、《补充协议一》、《补充协议二》、《补充协议》、《补充协议》鉴定造价共计为135278.50元； 合同序号50《防火封堵工程合同》鉴定造价为0.00元； 合同序号51《商品混凝土供应合同》鉴定造价为81905.60元； 合同序号53《成都宏盛百世投资有限公司应急电源柜购销合同》鉴定造价为90000.00元； 合同序号54《补充协议》鉴定造价为36000.00元； 合同序号56《导轨链条式升降机买卖合同》鉴定造价为63000.00元； 合同序号58《成都军区疾控中心办公用房建设工程勘察合同》鉴定造价为12000.00元； 合同序号59《成都军区疾病预防控制中心钢结构车库、库房、宿舍承包合同》鉴定造价为782811.64元； 合同序号60《成都宏盛百世投资有限公司升降平台采购安装合同》鉴定造价为25000.00元； 合同序号61《成都军区疾病预防控制中心灾后恢复重建工程新增钢结构车库、库房、宿舍建设工程设计合同》鉴定造价为0.00元； 合同序号63《员工食堂厨房设备购销合同书》鉴定造价为130000.00元； 合同序号65《成都军区疾病预防控制中心食堂装修工程室内装饰竣工图及水、电竣工图服务合同》鉴定造价为0.00元； 序号66零星工程鉴定造价为91781.49元。 （二）推断性意见 因鉴定事项内容客观，事实较清楚，但证据不够充分，应作出推断性意见，鉴定造价为3203662.68元，其中包含： 合同序号13《成都军区疾病预防控制中心办公室装饰装修工程》鉴定造价为2375462.70元； 合同序号30《公共、商业、工业客户燃气工程实施合同》鉴定造价为370741.00元； 合同序号31《可燃气体报警控制系统安装合同》鉴定造价为31000.00元； 合同序号32《自来水管道安装合同》鉴定造价为52291.63元； 合同序号38《成都宏盛百世投资有限公司光彩照明合同书》鉴定造价为165000.00元； 合同序号48《视频、音视频等设备购销合同》鉴定造价为26600.00元； 合同序号49《外围监控采购合同书》鉴定造价为37000.00元； 合同序号52《沥青道路修补工程合同》鉴定造价为24680.00元； 合同序号57《成都军区疾控中心滨河路办公房改造工程》鉴定造价为110387.35元； 合同序号62《成都军区疾病预防控制中心钢结构车库、库房、宿舍工程凿井施工合同》鉴定造价为10500.00元。 （三）供选择性意见 鉴定资料和合同约定矛盾，因此分别按照不同的合同约定或证据，作出选择性意见，由委托人判断使用。其中包括 合同序号5《疾控中心办公综合楼幕墙工程》方案一：3205818.94元（按投标单价计算）、方案二：2723111.20元（按投标单价减投标材料价）、方案三：2642896.53元（按定额） 合同序号10《酒店门头工程承包合同补充协议》方案一（计取）：87358.00元、方案二（不计取）：0.00元； 合同序号17《成都军区疾病预防控制中心钢结构工程》方案一（计取）：121212.00元、方案二（不计取）：0.00元； 合同序号27《百世酒店大楼智能化弱电工程项目系统工程施工合同书》（新增部分）方案一（计取）：737181.07元、方案二（不计取）：0.00元； 合同序号28《成都埃盟国际酒店空调工程施工合同》（新增部分）方案一（计取）：474103.08元、方案二（不计取）：0.00元； 合同序号39《成都经百世酒店有限公司LED洗墙灯采购合同》方案一（计取）：39632.00元、方案二（不计取）：0.00元； 合同序号55《成都军区疾控中心办公用房建设工程施工合同》方案一（计取）：3038062.65元、方案二（不计取）：0.00元； 合同序号59《成都军区疾病预防控制中心钢结构车库、库房、宿舍承包合同》（签证部分）方案一（计取）：104722.51元、方案二（不计取）：0.00元； 合同序号64《成都军区疾病预防控制中心食堂室内外装修改造工程》方案一（计取）：423836.75元、方案二（不计取）：0.00元； 序号68开关插座及灯具方案一（计取）：61410.88元、方案二（不计取）：0.00元。 针对以上鉴定意见，宏盛百世提出以下异议：一、对于确定性意见无异议。二、对于推断性意见中除13、30、31项的金额以外，其余工程均实际施工完成，虽然资料不齐全，或者不符合建筑法的相关规定，疾控中心仍然应当支付相关费用。三、对于选择性意见，工程已经实施，且工程造价金额都是合理的，符合市场价及定额标准，应予支持。 疾控中心对鉴定事项的数据无异议。 针对双方提出的以上鉴定事项异议，鉴定机构已分别作出详细的书面回复，并出庭接受当事人及法庭询问。 上述事实有宏盛百世、疾控中心营业执照与组织机构代码证复印件、《项目投资合作意向协议书》、《成都军区疾病预防控制中心灾后恢复重建工程（一期）建设工程施工合同》、《合作经营合同》、《协议书》、委托书、会议纪要、《工程委托情况说明》和《关于成都军区疾病预防控制中心灾后恢复重建工程申请造价审计、评估的项目确认书》、川华信【2018】鉴1-003号鉴定意见书及当事人陈述在案佐证，本院予以确认。 本院认为，疾控中心与宏盛公司签订的《合作经营合同》因意思表示真实，内容不违反相关法律法规的规定，应属有效。双方均应当按照合同的约定履行义务。合同在履行过程中，因国家政策调整因素，导致合同目的不能实现，即宏盛公司无法继续使用和经营案涉房屋，双方已经生效判决确认《合作经营合同》于2018年5月1日解除。因各方对鉴定机构确定的金额无异议，根据双方诉辩意见及相关证据，本案争议的焦点为：1、宏盛百世为履行《合作经营合同》而支付或者垫付的工程款和装修款等金额。2、疾控中心是否应当承担支付责任以及具体金额。3、宏盛百世诉请的利息损失是否应当得到支持。 一、关于宏盛百世因分包代垫或者支付费用问题 根据当事人确认的附表内容，针对报告中的数据，对已确定造价金额21548460.48，因各方无异议，本庭予以确认，对于有异议的部分： 对于推断性意见：因为宏盛百世出具了相应的合同，且根据鉴定机构的现场查勘，能够印证上述工程客观存在，产生的费用客观真实，故上述工程涉及金额3203662.68元扣除各方庭审中确认的13、30、31项合计金额2777203.70元，余下426458.98元，应予确认。 针对选择性意见：关于合同序号5幕墙工程因庭审中宏盛百世确认按照方案三即定额确定的金额2642896.54元，本庭予以确认。 关于合同序号10涉及酒店门头，本院认为，虽然宏盛百世未提供工程的收方单且现场已经拆除，无法现场查勘，但是宏盛百世提供了合同以及相应的照片，且该项工程是为酒店门头的辅助措施事项，系常规施工均应发生的费用。本院对该项金额87358元应予确认。 关于合同序号17，宏盛百世提供了相应的竣工图，且证据经过庭审质证，根据鉴定机构的鉴定金额121212元，本院予以确认。 关于合同序号27、28、59、64，所涉及的弱电工程、空调工程以及钢结构工程，虽然签证资料上没有合同约定的有效人员签字，但是上述工程已经客观完成，经过鉴定机构的现场查勘，该笔费用本院予以确认。 关于合同序号39，虽然从证据显示系案外人经百世公司对外委托完成工程，而非宏盛百世直接对外发包，但是根据经百世公司与宏盛百世出具的情况说明，明确了宏盛百世在履行与疾控中心签订的《合作经营合同》期间，委托成都经百世酒店有限公司与成华区登峰电器经营部签订《成都经百世酒店有限公司LED洗墙灯采购合同》，工程款由宏盛百世公司支付。能够印证经百世公司的委托行为系受宏盛百世要求完成，该笔费用本院予以确认。 关于合同序号55，宏盛百世于2018年12月14日提供了成都市青羊工商行政管理局2013年7月8日批准的《准予变更登记通知书》（[青羊]登记内变字[2013]第000031号）复印件，通知书明确成都宏盛百世投资顾问有限公司变更为成都宏盛百世投资有限公司，该笔金额本院予以确认。 关于鉴定报告序号68，附表序号67项，虽然宏盛百世未提供该甲供材料的购买合同和相关资料，但该部分工程已实施，鉴定机构将上述工程量按成都三建提供的《成都军区疾病预防控制中心水电》竣工图并结合现场勘验计算；因该部分费用并未支付给成都三建，该笔金额61410.88元本院予以确认。 根据上述认定，鉴定报告中选择性意见涉及金额共计7730415.47元。 综上，宏盛百世因分包代垫或者工程支付费用共计金额为29705334.93元（确定性金额21548460.48元+推断性金额426458.98元+选择性金额7730415.47元=29705334.93元） 二、关于疾控中心应当支付金额问题 根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”，宏盛百世为各项分包工程支付相关费用客观真实，且整体工程已经因合同解除而腾退给疾控中心，丧失后续经营权收益，故疾控中心应当赔偿支付宏盛百世相应的代垫和支付的工程款。 宏盛百世支出和代垫的金额经鉴定共计为29705334.93元。疾控中心认为相关工程费用的计算应扣减宏盛百世已使用年限的费用。对此本院认为，案涉鉴定金额对应的费用各方确认为分包工程（项目电梯、门窗、水电等）；附属工程（项目外修建的钢架楼、厨房改造翻新等）和扩建工程（项目5楼、14楼钢结构等），现工程实际交付给疾控中心所有，对于建设工程金额进行折旧缺乏相应的法律依据，本院不予支持。 疾控中心主张宏盛百世应当支付疾控中心11个月合作经营费458.33万元在本案中予以抵扣，对此本院认为，双方《合作经营合同》中明确宏盛百世每年定期缴纳500万元合作经营费，基于工程于2014年3月交付，扣除18个月装修和18个月试营业期间，至疾控中心发出解除合同通知时计算经营11个月，宏盛公司应当支付对应的经营费。为减少讼累，解决纠纷，本院确定将11个月对应的458.33万元直接在宏盛公司应付款项中冲抵。上述金额经品跌后，疾控中心应支付的款项为25122004.93元。 三、宏盛百世诉请的利息损失是否应当得到支持。因双方签订的《合作经营合同》并未有关于利息的约定，且合同的解除并非单方违约导致，而是由于国家政策因素，故宏盛百世要求疾控中心支付利息损失的诉求不予支持。 综上，宏盛百世的诉讼请求部分成立。依照依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第四十四条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十八条第（一）、（二）、（三）项之规定，判决如下： 一、中国人民解放军成都军区疾病预防控制中心于本判决生效之日起十五日内支付成都宏盛百世投资有限公司25122004.93元。 二、驳回成都宏盛百世投资有限公司其他诉讼请求。 如果未按本判决确定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共合同民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 本案案件受理费276550元（已由宏盛百世预交），由中国人民解放军成都军区疾病预防控制中心负担138275元，成都宏盛百世投资有限公司负担138275元。本案鉴定费743103.54元，由成都宏盛百世投资有限公司和中国人民解放军成都军区疾病预防控制中心各负担一半。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省高级人民法院。 审 判 长  廖 方 审 判 员  夏 伟 人民陪审员  冯达彬 二〇一八年十二月二十六日 书 记 员  唐语桐 附表： 类别 序号 工程名称 施工单位 合同价 备注 总包 成都军区疾病预防控制中心灾后恢复重建工程（一期） 成都市第三建筑工程公司 54548697.90 成都军区疾病预防控制中心灾后恢复重建工程（二期） 成都市第三建筑工程公司 10903407.00 监理 建设工程委托监理合同成都军区疾病预防控制中心灾后重建工程（二期） 四川亿博工程项目管理有限公司 453765.00 二期监理 外墙 疾控中心办公综合楼幕墙工程 重庆腾鲁建筑安装工程有限公司四川分公司 3325835.00 办公综合楼外墙钢架 疾控中心办公综合楼无机预涂装饰板 四川品源建筑节能工程有限公司 831215.00 外墙保温装饰一体板 石材采购合同（外墙） 成都宝骏石业有限公司 352500.00 幕墙人造石材 四川六成贸易有限公司材料供货合同 四川六成贸易有限公司 127340.00 外墙砖45*45装修 成都军区疾病预防控制中心办公室装饰装修工程 四川恒达升建设工程有限公司 3200000.00 办公室装修 部队门头 成都军区疾病预防控制中心酒店门头工程 重庆腾鲁建筑安装工程有限公司四川分公司 2269995.00 外立面酒店门头 百世酒店主入口建筑外立面酒店入口雨棚设计咨询合同 成都思密达建筑设计咨询有限公司 15000.00 外立面酒店门头设计 钢结构工程（挑高、屋面） 四川科林钢结构工程有限公司 1747991.00 五楼西餐厅挑高、钢构及14楼屋面钢构加层 建设工程设计工程合同 四川华西建筑设计院有限公司 16000.00 屋顶钢结构房屋施工图工程设计 房屋建筑工程施工图设计文件技术审查咨询合同地坪 成都军区疾病预防控制中心地下停车场交安设施及环氧地坪工程 成都奥雷工程技术有限公司 403711.00 地下停车场环氧地坪 电梯 电梯设备安装工程 四川瀚宇电梯工程有限公司 440916.00 6部电梯安装调试 电梯设备安装工程（补充协议） 四川瀚宇电梯工程有限公司 53000.00 电梯技术规格调整 电梯设备采购 四川瀚尊机电设备有限公司 2756484.00 6部电梯货款 高低压总平绿化施工图设计服务合同 金牛区利景室内设计工作室 12000.00 设计费用 生活变频供水设备购销合同 四川华毅机电设备有限责任公司 248000.00 负二楼水泵房 排污泵及控制柜设备购销合同书 四川杜特科技有限公司 50000.00 地下室负2层集水坑排污泵 锅炉设备购销合同 成都天顺燃油燃气热水炉厂 260000.00 屋顶采暖锅炉 电动伸缩门采购合同 武侯区饶兴门控经营部 11000.00 营区大门 光彩工程照明 中山市古镇扬泰灯饰厂 165000.00 办公综合楼外墙灯等 LED洗墙灯采购合同 成华区登峰电器经营部 39632.00 屋顶洗墙灯货款 成套配电箱设备购销合同 成都市阳光电器工业有限公司 269882.00 楼层配电箱 补充协议一 成都市阳光电器工业有限公司 36000.00 楼层配电箱 电缆购销合同书 四川鑫电电缆有限公司 1105183.27 配电低压电缆 成套配电箱设备购销合同 金牛区龙尚电器销售部 65318.00 照明配电箱 补充协议一 金牛区龙尚电器销售部 18000.00 新增5台配电箱 补充协议二 金牛区龙尚电器销售部 12526.50 新增14台配电箱及1台塑壳断路器 补充协议 金牛区龙尚电器销售部 18445.00 9台配电箱 补充协议 金牛区龙尚电器销售部 20989.00 10台配电箱 购销合同（部队视频、音响等设备） 四川凯瑞通科技有限公司 26600.00 部队视频、音响等设备 外围监控采购合同书 成都市武侯区欣通数码科技经营部 37000.00 办公综合楼外围监控设备 防火封堵工程合同 青羊区诚信建材经营部 28500.00 所有井道、桥架周边等防火封堵 商品混凝土供应合同 新都区正能量建材经营部 84880.00 营区路面 沥青道路修补工程合同 陈中金 23446.00 B座临街面沥青道路修补工程 应急钢架房 成都军区疾控中心办公用房 四川省建强建筑工程有限责任公司 3303378.00 过渡钢架房（体检中心） 导轨链条式升降机买卖合同 济南美格斯升降机械有限公司 63000.00 过渡钢架房（体检中心） 成都军区疾控中心滨河路办公房改造工程施工合同 陈元军 118740.00 3楼、5楼、6楼改造装修 建设工程勘察合同 四川安固泰岩土工程有限公司 12000.00 岩土工程勘察（一桩（墩）一孔施工勘察） 士兵楼 成都军区疾病预防控制中心钢结构车库、库房、宿舍 重庆腾鲁建筑安装工程有限公司四川分公司 883979.00 士兵楼 升降平台采购安装合同 江苏达力叉车有限公司 25000.00 士兵楼 建设工程设计合同 北京龙安华诚建筑设计有限公司 22000.00 成都军区疾病预防控制中心钢结构车库、库房、宿舍设计 凿井施工合同 王伟 10500.00 成都军区疾病预防控制中心钢结构车库、库房、宿舍的基坑降水工程凿井，共2口井 食堂 员工食堂厨房设备购销合同书 四川省净达利环保设备厂 130000.00 食堂炊事设备 成都军区疾病预防控制中心食堂及宿舍水电安装工程 四川省国江建筑工程有限公司 543725.00 食堂整栋楼水电、排污改造、粉刷等 成都军区疾控中心员工食堂装修工程室内装饰竣工图及水、电竣工图服务合同 金牛区利景室内设计工作室 8000.00 食堂竣工图纸制作 零星工程 成都宏盛百世投资有限公司组织实施 需按工程量按实结算 疾控中心要求新增零星工程 经济技术签证 成都宏盛百世投资有限公司组织实施 需按工程量按实结算 价值