天津市河西区人民法院民 事 判 决 书(2018)津0103民初4079号原告：潘美竹，女，1990年8月18日出生，汉族，住天津市滨海新区。委托诉讼代理人：夏颖，天津鼎双铭月律师事务所律师。委托诉讼代理人：李琳，天津鼎双铭月律师事务所律师。原告：姜晓舟，男，1987年8月21日出生，汉族，住天津市河西区。委托诉讼代理人：夏颖，天津鼎双铭月律师事务所律师。委托诉讼代理人：李琳，天津鼎双铭月律师事务所律师。被告：天津豪廷房地产开发有限公司，住所地天津市和平区西康路37号赛顿中心VIP商务广场204。统一社会信用代码91120103079625782J法定代表人：刘利君，总经理。委托诉讼代理人：王珊珊，北京大成（天津）律师事务所律师。委托诉讼代理人：袁娜，北京大成（天津）律师事务所律师。原告潘美竹、原告姜晓舟与被告天津豪廷房地产开发有限公司商品房销售合同纠纷一案，本院于2018年3月19日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。二原告共同委托的诉讼代理人李琳、被告的委托诉讼代理人王珊珊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。潘美竹、姜晓舟向本院提出诉讼请求：1.被告按照《天津市商品房买卖合同》的约定支付自2017年12月31日至2018年3月19日止的已付房款利息23549.51元[公式：（房款本金2305000元+车位款200000元）×79天×人民银行同期贷款利率（每日1.190/000）]；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告与被告签订《天津市商品房买卖合同》，合同约定2017年12月30日前被告应交付二原告房屋为二原告使用，但截止到起诉之日，被告并未将房屋交付给二原告。按照《天津市商品房买卖合同》第五条的约定，被告应按银行同期贷款利率向二原告支付已付款利息。为维护二原告的权益，根据民事诉讼法的相关规定，起诉至贵院，望判如所请。天津豪廷房地产开发有限公司辩称，二原告与被告双方签订了《天津市商品房买卖合同》，约定被告将位于天津市河西区交口西南侧清湖花园的房屋出售给二原告，双方约定的房屋交付时间为2017年12月30日前，但至今尚未交房，迟延交房的原因是天津市政府以及其他有关部门在施工期间下达的各类停工指令，导致被告及城市配套建设单位施工暂停，使施工期延长260余天，导致无法按时交房。根据合同附件六补充协议第3.1.3和3.1.4条约定，不应该由被告承担逾期交房的违约责任。车位协议和商品房买卖合同属于两个法律关系，不应一并主张，双方关于车位交付没有约定具体时间。二原告的主张缺乏依据，故不同意二原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院结合当事人所提供的证据及当庭陈述，认定事实如下：2016年3月29日，二原告与被告签订《天津市商品房买卖合同》，二原告购买被告开发的位于天津市河西区房屋，房屋价款共计2305000元，交房日期为2017年12月30日前。该合同第五条对被告逾期交付商品房的处理亦进行了明确约定：“除遇不可抗力外，甲方如未按本合同第三条约定日期交付商品房，逾期在90日内的，乙方有权向甲方追究已付款利息，利息自合同约定甲方应支付商品房之日次日起至实际交付商品房之日止，按银行同期贷款利率计算”。同日，二原告与被告另行签订了《商品房买卖合同补充协议（附件六）》，该协议第3条约定：“发生下列情形导致合同项下商品房逾期交付的，可据实予以延期，不适用合同第五条有关出卖人逾期交付商品房的违约责任条款：3.1.3为遵守、配合政府的法规、政策的变化或因政府部门或有关政府机构的行为而引致的延误；3.1.4政府市政配套设施批准和安装的延误”。二原告将购房款全部支付给被告，被告并未按照《天津市商品房买卖合同》的约定向二原告交付房屋。2017年5月23日，二原告与被告另行签订《清湖花园地下停车位使用权出让协议》。庭审后，涉诉项目于2018年8月27日取得《天津市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》和《天津市新建住宅商品房准许交付使用证》。另查，被告向本院提供了涉案项目自2016年至2018年期间，政府有关部门发布的相关文件，用于证明项目因政府有关部门依据相关文件发布的停工令导致施工延期。二原告对上述文件的真实性无异议。经筛选查证，上述文件可以分为：第一、有关部门要求停止一切施工行为1.2016年11月12日美丽天津一号工程指挥部下达的美丽天津一号工程[2016]27号《关于严格今冬施工工地扬尘污染管控的通知》，要求2016年11月15日至12月31日，原则上全市所有在建项目一律停止施工。第二、有关部门要求停止土石方作业施工1.2017年8月25日美丽天津一号工程指挥部下达的美丽天津工程[2017]9号“美丽天津·一号工程”指挥部《关于进一步加强空气质量保障工作的通知》的文件。要求2017年8月25日至2017年9月10日，停止所有施工工地的土石方作业，全面禁止建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆上路行使，除全运会保障、重大民生工程及应急抢险任务外，全面停止使用各类非道路移动机械。2.2017年8月25日中共天津市委办公厅津党厅[2017]82号中共天津市委办公厅、天津市人民政府办公厅印发的《天津市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的通知文件。要求自2017年10月至2018年3月，全市建成区内停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁施工、水泥搅拌及浇注等作业，停止道路工程、水利工程等土石方作业。3.2017年9月29日河西区清新空气分指挥部办公室下达的《关于全力做好9月29日至30日期间污染天气应对工作的紧急通知》的文件。要求2017年9月29日至2017年9月30日期间严查渣土运输行为。本院认为，二原告与被告签订的《天津市商品房买卖合同》系双方当事人真实意思表示，且内容并未违反法律、行政法规的强制性规定，该合同合法有效。2016年至2018年，我市政府及其相关部门，在本市出现天气重污染情况下曾多次发布持续时间不同的限制施工的行政措施，既包括全面停止一切施工的行政措施，也包括停止土石方作业施工的行政措施。上述限制施工的行政措施系为了降低近年来因城市的大气和环境污染对百姓生活、健康的影响而实施的惠及民生的环保举措，势必会在不同程度上影响涉诉房屋所在商品房项目的施工进度。同时，即使在涉诉房屋主体完工后，涉及土石方作业项目，也会影响与房屋配套相关项目的施工进度，而被告取得准许交付使用证必须是在主体和配套项目均完工的情况下才能进行审批，故上述限制施工的文件，应当属于双方补充协议第3条约定的内容。根据限制施工的内容，具体分析如下：对于政府相关部门下发的停止一切施工行为的文件，应视为对被告施工进度直接影响且为不可归责于被告的客观因素造成的，该影响施工的天数应当在被告的责任范围内全部予以扣减。对于政府相关部门下发的停止土石方作业施工等限制施工令，根据文件的规定，以及被告具体施工的情况，可适当扣减相应的天数。综上，本院结合涉案项目的开工时间、交房时间以及停止施工令和限制施工令对被告实际施工产生的影响，对涉案项目整体酌定减免被告140天的逾期交付商品房违约责任。具体到本案，由于二原告本次诉讼主张被告承担责任的时间仅为79天，低于本院判定扣减的涉案项目逾期交付商品房天数，故对二原告的诉讼请求，本院不予支持。关于被告提出涉案项目亦因城市配套建设工程延期导致逾期交付商品房，应予以免责的意见，本院已结合停止施工令和限制施工令免除了被告相应逾期交付商品房违约责任，故不再采纳被告以此为理由的抗辩。因《清湖花园地下停车位使用权出让协议》与《天津市商品房买卖合同》系两份独立合同，故已付款利息的计算基数不应包含车位款。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告潘美竹、原告姜晓舟的全部诉讼请求。案件受理费389元，由原告潘美竹、原告姜晓舟负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。审 判 长  张宁宁审 判 员  蔡荣华人民陪审员  于文萍二〇一八年十二月二十八日法官助理黄海洲书记员刘静婷本案引用的法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。