四川省乐山市中级人民法院 国 家 赔 偿 决 定 书 （2020）川11法赔1号 赔偿请求人：成都鑫昇利无纺布有限公司，住所地四川省成都市郫县安靖镇新生村。 法定代表人：鲜思勇，董事长。 委托诉讼代理人：潘茂，四川天与律师事务所律师。 赔偿请求人成都鑫昇利无纺布有限公司于2020年1月7日以错误判决、错误执行为由，向本院申请国家赔偿。本院于同日受理后，依法对本案进行了审查，并于2020年1月9日对赔偿请求人进行了询问。本案现已审查终结。 赔偿请求人成都鑫昇利无纺布有限公司请求事项：依法向赔偿请求人赔偿因错误判决及执行导致直接经济损失2530411元、利息662081.3元（利息以210万元为基数，按照中国人民银行同期同档贷款基准利率并上浮50%，自2016年2月24日起计算至实际赔偿之日止；以430411元为基数，按照中国人民银行同期同档贷款基准利率并上浮50%，自2017年8月15日起计算至实际赔偿之日止）、律师费37.5万元、差旅费误工费10万元，暂合计3667492.3元。事实和理由：因本院作出的（2017）川11民终1153号民事判决，该案当事人陈聪据此向四川省沐川县人民法院申请强制执行，四川省沐川县人民法院出具执行裁定书并扣划了2530411元的款项直接转付给了陈聪。后经四川省高级人民法院作出（2018）川民再676号民事判决，撤销了本院（2017）川11民终1153号民事判决和四川省沐川县人民法院（2016）川1129民初334号民事判决。赔偿请求人根据该份新的生效判决向四川省沐川县人民法院申请执行回转，经该院裁定执行回转并依法强制执行，但该院未依法采取强制执行措施，直接裁定终止执行。鉴于此，因本院作出的错误生效民事判决，直接导致赔偿请求人共计2530411元的款项经强制执行被错误扣划，并经赔偿请求人穷尽维权手段无法减免损失，并因此额外支出了巨额费用，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条之规定向本院申请国家赔偿。本院询问时，赔偿请求人表示对本院错误判决和四川省沐川县人民法院错误执行行为均申请国家赔偿。 本院经审理查明，2017年3月22日，四川省沐川县人民法院就该案原告陈聪与该案被告成都鑫昇利无纺布有限公司、周伦余、向治蓉、秦文彬、鲜思勇民间借贷纠纷一案作出（2016）川1129民初334号民事判决：一、成都鑫昇利无纺布有限公司自本判决生效之日起十日内偿还陈聪借款本金150万元及利息（其中以100万元为基数按月利率2%从2014年11月17日起计算至欠款付清之日止，以50万元为基数按月利率2%从2014年12月5日起计算至欠款付清之日止）；二、驳回陈聪其他诉讼请求。成都鑫昇利无纺布有限公司不服，向本院提起上诉。本院于2017年7月17日作出（2017）川11民终1153号民事判决：驳回上诉，维持原判。2017年8月8日，陈聪以（2017）川11民终1153号民事判决和（2016）川1129民初334号民事判决为依据向四川省沐川县人民法院申请强制执行。2017年8月15日，该案执行完毕，包括本金、利息、一审案件受理费、保全费和执行费共计执行到位款项2530411元，已全部向陈聪支付。 成都鑫昇利无纺布有限公司不服本院（2017）川11民终1153号民事判决，向四川省高级人民法院申请再审。2018年6月22日，四川省高级人民法院作出（2017）川民申1661号民事裁定，提审该案。2019年1月10日，四川省高级人民法院就该案作出（2018）川民再676号民事判决：一、撤销本院（2017）川11民终1153号民事判决和四川省沐川县人民法院（2016）川1129民初334号民事判决；二、驳回陈聪的诉讼请求。2019年2月20日，成都鑫昇利无纺布有限公司向四川省沐川县人民法院申请执行回转。2019年3月1日，四川省沐川县人民法院作出（2019）川1129执86号执行裁定：被执行人陈聪应在本裁定生效之日起十日内向申请执行人成都鑫昇利无纺布有限公司退还本金1500000元、利息984000元、一审案件受理费23724元、保全费5000元、执行费17687元，合计2530411元，并支付资金占用利息（以2484000元为基数，按照中国人民银行同期同档贷款基准利率，自2017年8月15日起计算至实际清偿之日止）。2019年8月7日，四川省沐川县人民法院作出（2019）川1129执86号之三执行裁定：终结本次执行程序。 证明以上事实的证据材料有：1.四川省沐川县人民法院（2016）川1129民初334号民事判决书、（2019）川1129执86号执行裁定书、（2019）川1129执86号之三执行裁定书；2.本院（2017）川11民终1153号民事判决书；3.四川省高级人民法院（2018）川民再676号民事判决书；4.本案询问笔录。 本院认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定：“人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。”据此，《最高人民法院关于国家赔偿立案工作的规定》第一条第九项规定，在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行措施，造成损害的，方属于国家赔偿案件受案范围。以上规定表明，民事、行政诉讼中国家赔偿是我国国家赔偿制度中所特有的，且范围法定的赔偿类型，旨在保护那些因人民法院在民事、行政诉讼中违法采取的强制措施、保全措施以及执行错误且已实际遭受损害的情形。在国家赔偿制度的设计上，未将民事错判行为纳入国家赔偿的范围。因此，赔偿请求人成都鑫昇利无纺布有限公司以本院（2017）川11民终1153号民事判决错误为由申请国家赔偿，依法不属于前述法律及司法解释规定的国家赔偿案件审查范围。 《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第一款规定：“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。”本院并非赔偿请求人所主张的错误执行行为的主体，故不是赔偿请求人所主张错误执行的赔偿义务机关。 综上所述，赔偿请求人以错误判决为由申请国家赔偿不属于国家赔偿案件审查范围，本院亦非其主张的错误执行行为的赔偿义务机关，故其申请不符合《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条和第四条第二项、第四项规定。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二十三条、第三十八条以及《最高人民法院关于人民法院办理自赔案件程序的规定》第十二条规定，决定如下： 驳回成都鑫昇利无纺布有限公司的国家赔偿申请。 如不服本决定，可在决定书送达之日起三十日内向四川省高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 二〇一八年十二月二十日 附:本决定适用的相关法律依据 《中华人民共和国国家赔偿法》 第二十一条 行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。 对公民采取拘留措施，依照本法的规定应当给予国家赔偿的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。 对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。 再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。 第二十三条 赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定。赔偿义务机关作出赔偿决定，应当充分听取赔偿请求人的意见，并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照本法第四章的规定进行协商。 赔偿义务机关决定赔偿的，应当制作赔偿决定书，并自作出决定之日起十日内送达赔偿请求人。 赔偿义务机关决定不予赔偿的，应当自作出决定之日起十日内书面通知赔偿请求人，并说明不予赔偿的理由。 第三十八条 人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。 《最高人民法院关于国家赔偿立案工作的规定》 第一条 本规定所称国家赔偿案件，是指国家赔偿法第十七条、第十八条、第二十一条、第三十八条规定的下列案件： （一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的； （二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的； （三）二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的； （四）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的； （五）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的； （六）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的； （七）在刑事诉讼过程中违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的； （八）依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的； （九）在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的。 第四条 赔偿请求人向作为赔偿义务机关的人民法院提出赔偿申请，收到申请的人民法院经审查认为其申请符合下列条件的，应予立案： （一）赔偿请求人具备法律规定的主体资格； （二）本院是赔偿义务机关； （三）有具体的申请事项和理由； （四）属于本规定第一条规定的情形。 《最高人民法院关于人民法院办理自赔案件程序的规定》 第十二条 人民法院应当自收到赔偿申请之日起两个月内作出是否赔偿的决定，并制作国家赔偿决定书。 申请人向人民法院申请委托鉴定、评估的，鉴定、评估期间不计入办理期限。