江苏省连云港经济技术开发区人民法院 行 政 判 决 书 (2018)苏0791行初505号 原告潘美玲，女，1986年1月8日生，汉族，住江苏省灌云县。 委托代理人朱铁军，江苏法哲律师事务所律师。 被告连云港市公安局交通警察支队，住所地：连云港市海州区郁州南路90号。 负责人王一兵，支队长。 出庭行政机关负责人陈耘，副支队长。 委托代理人郭嘉泉，车管所副所长。 委托代理人于浩，该支队民警。 第三人吴素明，男，1978年9月29日生，汉族，住江苏省灌云县。送达地址：江苏省灌云县皇冠世纪城3-3-502。 第三人连云港市旧机动车交易市场有限公司，住所地：连云港经济技术开发区大浦工业区中心路8号。 法定代表人李锋，总经理。 委托代理人李强，该公司员工。 委托代理人秦礼伟，江苏华德律师事务所律师。 原告潘美玲不服被告连云港市公安局交通警察支队（以下简称市交警支队）机动车行政登记一案，于2018年10月22日向本院提起行政诉讼，本院于同日立案后，依法向被告及两名第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年12月1日公开开庭审理了本案。原告潘美玲及委托代理人朱铁军，被告市交警支队委托代理人郭嘉泉、于浩，第三人连云港市旧机动车交易市场有限公司（以下简称机动车交易公司）委托代理人李强、秦礼伟到庭参加诉讼。被告市交警支队副支队长陈某作为被诉行政机关负责人出庭应诉。第三人吴素明经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 2018年5月5日，被告市交警支队依第三人吴素明的申请及吴素明提供的凭证，将丰田牌GTM7200GB（车辆识别代号LVGBH42K4BG489095，发动机号F739360），车牌号为苏Ｇ×××××的车辆从潘美玲名下转移登记至吴素明名下，转移登记后车号为苏Ｇ×××××。 原告潘美玲提出诉讼请求：判决撤销被告将苏Ｇ×××××号丰田车转移登记至第三人吴素明名下的行为。事实及理由为：丰田牌GTM7200GB（车辆识别代号LVGBH42K4BG489095，发动机号F739360），车牌号为苏Ｇ×××××的车辆系原告所有。2018年5月9日，原告得知本人的车辆被登记在第三人吴素明的名下，经伊山派出所查询：第三人吴素明于2018年5月5日在被告处办理登记，被告在本人不知情的情况下将该车登记在第三人的名下，不符合法律规定，现根据我国相关法律规定，请求人民法院依法判决，以实现原告的请求。 原告未提交证据。 被告市交警支队辩称：我方对原告所有的苏Ｇ×××××小型轿车办理转移登记程序合法。根据《机动车登记规定》第十九条的规定，我方对原告所有的苏Ｇ×××××小型汽车办理转移登记时，已按规定对当事人提交的证明、凭证进行了形式审查，被告作出的转移登记行为合法。综上，请求法院判决驳回原告的诉讼请求。 被告市交警支队向本院提交了证明行政行为合法的以下证据、依据： 第一组：（皖Ｎ×××××号小型汽车注册登记档案资料） 1、皖Ｎ×××××号小型汽车注册登记档案资料目录复印件，证明：涉案车辆注册登记资料于2011年10月31日归档。 2、舒城县车管所机动车查验凭证复印件，证明：涉案车辆注册登记时经过机动车查验。 3、机动车注册、转移、注销登记/转入申请表复印件，证明：蔡某于2011年10月14日在安徽六安车管所申请车辆注册登记。 4、蔡某身份证复印件（身份证号)，证明：蔡某申请注册登记时提交了本人身份证复印件。 5、机动车销售发票复印件（发票号码：01796087)，证明：蔡某申请注册登记时提交了车辆购车发票。 6、车辆购置税完税证明（副本）复印件（编号：11340259469)，证明：蔡某申请注册登记时提交了车辆购置税完税证明。 7、机动车交通事故责任强制保险单复印件，证明：蔡某申请注册登记时提交了车辆机动车交通事故责任强制保险单。 8、车辆合格证复印件（编号：YE8071000863869)，证明：蔡某申请注册登记时提交了车辆合格证。 9、机动车查验记录表，证明：蔡某申请注册登记时，车管所依法进行了车辆查验。 10、车辆产品历史详细信息复印件，证明：上牌车型的产品相关技术参数。 第二组证据：（苏Ｇ×××××号小型汽车转移登记档案资料） 11、苏Ｇ×××××号小型汽车转移登记档案资料目录复印件，证明：苏Ｇ×××××号小型汽车转移登记资料于2015年12月15日归档。 12、机动车注册、转移、注销登记/转入申请表复印件，证明：潘美玲于2015年12月15日申请了车辆转移登记。 13、二手车销售统一发票复印件，证明：潘美玲申请转移登记时提交了二手车购车发票。 14、原告身份证复印件（身份证号：)，证明：证明原告申请转移登记时提交了本人身份证复印件。 15、机动车查验记录表复印件，证明：潘美玲申请转移登记时车管所依法进行了车辆查验。 第三组证据：（苏Ｇ×××××号小型汽车转移登记档案资料） 16、苏Ｇ×××××号小型汽车转移登记档案资料目录复印件，证明：苏Ｇ×××××号小型汽车转移登记资料于2018年5月7日归档。 17、吴素明身份证复印件（身份证号：)，证明：吴素明申请转移登记时提交了本人身份证复印件。 18、机动车注册、转移、注销登记/转入申请表复印件，证明：吴素明依法申请了车辆转移登记。 19、二手车销售统一发票复印件（号码：00224543)，证明：吴素明申请转移登记时提交了二手车购车发票。 20、机动车查验记录表复印件，证明：吴素明申请转移登记时车管所依法进行了车辆查验。 21、现车牌号为苏Ｇ×××××涉案车辆的车管业务办理流程，证明：涉案车辆在车管所办理业务的具体流程。 适用法律、法规依据：《机动车登记规定》第十九条、第五十五条。 第三人机动车交易公司述称：根据《二手车流通管理办法》第十五条的规定，我方开票不存在过错，且整个手续合法，不应当在本案中承担任何责任。 第三人机动车交易公司提交证据：车辆的行驶证复印件、登记证书、原告和第三人的身份证复印件，证明：原告及第三人吴素明拿着身份证、行驶证、登记证书向我处办理开票的相关手续，符合交易流程规定。（证据来源于开票时留的底根复印件）。 原告对被告证据的质证意见：对第一组、第二组证据真实性无异议。对第三组证据的合法性有异议，真实性请法庭核实。补充：依据《机动车登记规定》第十九条规定，办理机动车转移登记还应审核机动车所有权转移的证明或者凭证，但在第三组证据中被告并没有提交所有权转移的相关证据，现有证据也达不到被告举证的机动车转移登记行为合法的证明目的。 第三人机动车交易公司对被告证据的真实性无异议，能够达到被告的证明目的。 原告对第三人证据的质证意见：第三人提交的证据均系复印件，真实性由法庭核实，原告本人并没有到第三人处办理过相关的手续，该身份证复印件也不是原告提供的。 被告对第三人提交证据的三性无异议。 本院根据行政诉讼证据规则，结合当事人的质证意见，对被告提交证据的三性均予以确认。对第三人提交证据的三性均予以确认。 经审理查明，第三人吴素明与原告潘美玲原系男女朋友关系。丰田牌GTM7200GB（车辆识别代号LVGBH42K4BG489095，发动机号F739360），车牌号为苏Ｇ×××××的车辆原属于原告潘美玲所有。 2018年5月5日，第三人机动车交易公司开具了二手车销售统一发票（发票号码NO.00224543），该发票中买方为吴素明，卖方为潘美玲。同日，吴素明向市车管所申请办理车辆转移登记手续，并提交了机动车注册、转移、注销登记/转入申请表、吴素明居民身份证复印件、机动车登记证书、机动车行驶证、二手车销售统一发票、机动车查验记录表。市车管所审核材料、查验涉案车辆合格和核对车辆识别代号拓印膜通过后，收回了原号牌、行驶证，在机动车登记证书上签注了转移事项，重新为吴素明核发了机动车行驶证、号牌（车牌号为苏Ｇ×××××）。 本院认为，根据《机动车登记规定》第二条第二款规定：省级公安机关交通管理部门负责本省（自治区、直辖市）机动车登记工作的指导、检查和监督。直辖市公安机关交通管理部门车辆管理所、设区的市或者相当于同级的公安机关交通管理部门车辆管理所负责办理本行政辖区内机动车登记业务。”的规定，市车管所为市交警支队下属部门，市交警支队赋有机动车登记业务的管理职责。第三人吴素明向市交警支队下属市车管所提交了机动车注册、转移、注销登记/转入申请表及其本人的身份证明、机动车所有权转移的凭证（二手车销售统一发票）、机动车登记证书、机动车行驶证等证据，申请办理案涉车辆的转移登记手续，市交警支队在对上述材料进行审查，确认案涉车辆检验合格和核对车辆识别代号拓印膜通过后，收回行驶证、原号牌，为吴素明重新核发了行驶证、号牌，并在机动车登记证书上签注了转移事项。市交警支队办理的转移登记，符合《机动车登记规定》第十九条第一款规定：申请转移登记的，现机动车所有人应当填写申请表，交验机动车，并提交以下证明、凭证：（一）现机动车所有人的身份证明；（二）机动车转移的证明、凭证；（三）机动车登记证书；（四）机动车行驶证；（五）属于海关监管的机动车，还应当提交《中华人民共和国海关监管车辆解除监管证明书》或者海关批准的转让证明；（六）属于超过检验有效期的机动车，还应当提交机动车安全技术检验合格证明和交通事故责任强制保险凭证。也符合第二款的规定：现机动车所有人住所在车辆管理所辖区域内的，车辆管理所应当自受理申请之日起一日内，确认机动车，核对车辆识别代号拓印膜，审查提交的证明、凭证，收回号牌、行驶证，确定新的机动车号牌号码，在机动车登记证书上签注转移事项，重新核发号牌、行驶证和检验合格标志。本院确认市交警支队为吴素明办理案涉车辆的转移登记行为合法，且已尽了合理审慎的审查义务，故对潘美玲要求撤销该车辆转移登记行为的诉讼请求，不予支持。吴素明与潘美玲关于案涉车辆的买卖是否合法属于民事争议，不属于本案审理范围，潘美玲可通过民事救济途径解决。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告潘美玲要求撤销被告连云港市公安局交通警察支队将丰田牌GTM7200GB（车辆识别代号LVGBH42K4BG489095，发动机号F739360）车辆转移登记至第三人吴素明名下的诉讼请求。 案件受理费50元由原告潘美玲承担（原告已交纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时预交二审案件受理费50元，江苏省连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行营业部，账号：44×××94（上诉人将上诉费交款凭证连同上诉状一并交本院）。 审 判 长  徐 威 人民陪审员  孙文花 人民陪审员  安丰萍 二〇一八年十二月四日 书 记 员  张馨予 法律条文 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国行政诉讼法》第八十五条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。