海南省三亚市城郊人民法院民事判决书（2018）琼0271民初10178号原告：湖北中南岩土工程有限公司，住所地湖北省武汉市武昌区中南路18号（老20号）。法定代表人：詹学贵，该公司董事。委托诉讼代理人：刘清钢，海南维特律师事务所律师。委托诉讼代理人：王丹凤，海南维特律师事务所律师。被告：三亚红树林旅业有限公司，住所地海南省三亚市海棠区海棠北路58号（海棠湾红树林度假酒店）。法定代表人：王秋杨，该公司董事长。委托诉讼代理人：孟虓，男，该公司职员。原告湖北中南岩土工程有限公司（以下简称：中南岩土公司）与被告三亚红树林旅业有限公司（以下简称：红树林公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年11月6日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告中南岩土公司的委托诉讼代理人刘清钢、王丹凤，被告红树林公司的委托诉讼代理人孟虓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中南岩土公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付工程款5961383.52元及逾期付款的违约金（违约金计算方式为：自2017年6月15日至2018年1月6日，以4397656.5元为本金，按每日万分之三计算；自2018年1月7日至被告付清之日止，以5961383.52元为本金，按每日万分之三计算，暂计至2018年8月15日为663907.19元）；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2014年3月28日，原、被告签订《海棠湾红树林七星级度假酒店外购土方回填及强夯施工工程合同》（以下简称：《施工合同》），约定将被告开发的海棠湾红树林七星级度假酒店项目的外购土方回填及强夯施工工程发包给原告，施工工期为2013年11月10日至2014年4月28日，工程价款计价方式为固定综合单价，总价款暂定为15067970元。同时《施工合同》对工程内容、合同价款支付方式和程序、质保金和质保期、验收结算程序作了约定。《施工合同》签订后，原告组织人力物力及机械设备及时开始施工。施工过程中，被告提出需要在原合同基础上增加部分施工内容，双方遂签订了两份补充协议，增加工程量暂定价款分别为9274495元和7990200元，最终的竣工工期变更为2015年10月15日。施工过程中双方还就相关变更事项签署了现场签证联系、通知及确认单。2015年10月，原告完成了合同的全部施工工程，同年12月25日，被告工程部、设计部、预算合约部会同监理单位和施工单位（即原告）一并对施工工程组织了验收，各方均认可承包范围内的施工内容已全部完成，且施工质量合格，各方共同签署了《单项（位）工程竣工验收单》。2016年12月15日，原告向被告提交了《结算书》（包括整套结算资料），申请结算金额为31835196.52元，但被告直到2017年8月14日才作出《海棠湾红树林七星级度假酒店外购土方回填及强夯施工工程结算审核表》，审定的结算金额为31294540.31元，双方的代表均在结算审核表上签名予以确认。但是上述结算金额确定之后，被告没有依约定向原告付款，反而又提出需对工程结算进行再次审核。2018年春节前，由于被告欠付众多施工单位的工程款，大量农民工前往被告位于海棠湾的红树林酒店讨要工资，但原告基于此前双方良好的合作关系，再次垫付款项向农民工支付了部分工资，原告公司因此没有一个农民工前往闹事。之后，在原告多次催讨下，被告同意向原告先支付600000元，2018年2月2日，原告向被告开具了相应数额的发票，但被告收到后至今未向原告支付该笔600000元款项。2018年3月9日，被告再次作出所谓的工程结算二审审核，审定的金额为31274540.31元。但该结算金额作出后，被告仍未向原告支付工程款。根据上述结算金额，截止到原告起诉前，原告累计向被告开具了25913156.79元的发票，被告仅向原告支付了25313156.79元工程款，尚欠工程款5961383.52元。另，2018年1月6日，被告工程管理中心、成本控制部，项目公司总经理以及酒店经营公司和原告共同对施工工程组织了保修期质量验收，并一致确认保修期内未发生保修项目，质量合格。验收完毕后各方共同签署了《工程保修质量验收单》。原告认为，原、被告之间签订的《施工合同》及两份补充协议是双方的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法合同，双方均应诚实信用的履行。合同签订后，原告按约定组织施工完毕，并且施工工程经被告验收合格且已经投入使用。原告已于2016年12月15日向被告提交了《结算书》，根据《施工合同》约定，被告应当在90个工作日内（即2017年5月2日前）完成全部结算手续，并于完成结算之日起30个工作日内（即2017年6月14日前）向原告支付至结算金额的95%，即29710813.29元，故被告尚欠付4397656.5元。2018年1月6日，合同约定的质保期届满，且质保期内未发生保修项目，因此被告应当于该日向原告支付剩余工程款1563727.02元。由于被告故意迟迟不作出结算审核，原告多次催告，并委托律师发出律师函，但被告仍拒不支付相应工程款，被告的行为已属于严重违约，原告有权要求其立即支付欠付的全部工程款，并承担违约责任。鉴于《施工合同》约定的按银行同期存款利率计算违约金明显过低，无法弥补原告因被告逾期付款造成的损失，而《施工合同》约定的原告违约时却向被告按每日万分之三支付违约金，根据《合同法》第五条以及第一百一十四条的规定，请求判令被告按每日万分之三的计算标准向原告支付违约金。综上，为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求判如所请。被告红树林公司辩称，一、原告提起本案诉讼时，双方刚刚完成结算，未到结算款支付时间，结算款支付条件未成就，不存在逾期付款的违约责任。根据《施工合同》第6.1.5条以及第6.2.2条两条的约定，支付结算款应同时满足：1.结算完成、2.给付100%发票、3.给付未拖欠工人工资的承诺三个条件。条件1，双方签署结算书的时间为2018年9月25日，应付款时间为2018年11月9日，至原告起诉前，仍未达到工程款支付的期限；条件2，从原告举证的证据来看，原告给付的发票金额为25913156.79元，而双方工程款共计为31274540.31元，原告并未足额给付发票；条件3，原告至今未向被告提供其未拖欠工人工资的承诺或其他书面证明文件。2原、被告未在合同约定的时间内完成结算，双方对此均有责任。双方最后签订《工程结算造价确认书》具备法律效力，应以结算确认的日期作为支付结算款起算日期。1.双方结算的前提条件是工程完成竣工验收备案。而本工程的实际验收备案日期为2017年11月22日。根据《施工合同》第14.5条约定，工程实际竣工日期以通过备案机关备案日期为准。即在通过备案之前，不能认定该工程实际竣工，并通过验收。即使原告已递交了计算资料，仍不能开始结算工作。2.2016年，双方对本案项下工程有过增项，但对于增项工程的单价一直未能达成一致，协商未果的情况下，不能最终确认结算金额。3.原告在工程施工过程中产生了水电、垃圾清运等多项费用。双方及费用实际承担方中铁建设集团有限公司海南分公司就此事多次协商，最终于2017年5月12日达成协议，确定该费用总额，并同意该费用应在结算工程款项中予以扣除，因此在达成协议前无法确认结算金额。4.根据《施工合同》“乙方应配合甲方在收到签字完整的竣工资料及结算资料之日起90个工作日内完成全部结算手续，并签订结算确认书。”的约定，此款仅能说明签订合同时双方根据工程整体情况对于结算日期的一个预估，双方应尽量保证按照约定日期完成结算，但不能理解为到期未完成结算即视为已经结算，原告据此计算的结算款应付款日期，与合同约定初衷不符，无合同及法律依据。退一步讲，即使被告存在逾期付款的违约行为，《施工合同》中已明确约定逾期付款的违约责任及标准，原告主张的违约金计算标准无法律依据，不应支持。《施工合同》第21.3条就被告逾期付款应承担的违约责任及标准进行了明确约定，原、被告签订的合同是双方的真实意思表示，且合同内容未违反法律法规的强制性规定，该合同应为合法有效，且对合同双方均有法律约束力，意思自治原则是合同法的基本原则，按照约定优于法定的原则，应按应付未付款项的同期银行存款利率向原告支付违约金。综上，请求法院查明案件事实，驳回原告相应诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告围绕其诉讼请求向本院提供了下列证据：证据1.《施工合同》、证据2.《施工合同》补充协议、证据3.《施工合同》补充协议（二），该三组证据共同证明原、被告签订的合同及补充协议就工程项目、工程内容、承包方式、工程价款及支付方式、质保金及质保期、验收结算等内容均有明确约定；证据4.三亚项目公司单项（位）工程竣工验收单，证明原告已经完成合同及补充协议约定的全部施工内容，并经被告和监理单位验收合格；证据5.海棠湾红树林七星级度假酒店外购土方回填及强夯施工工程《结算书》、证据6.海棠湾红树林七星级度假酒店外购土方回填及强夯施工工程《结算审核表》、证据7.海棠湾红树林七星级度假酒店外购土方回填及强夯施工工程结算审核二审，该三组证据共同证明原告于2016年12月15日向被告提交了《结算书》及整套结算资料，但被告直到2018年3月9日才作出了最终的结算，结算金额为31274540.31元；证据8.工程质量保修验收单，证明原告完成的合同及补充协议范围内全部施工工程的质保期已届满，且在质保期内没有发生保修项目，质量合格；证据9.银行转账凭证及发票，证明原告已共计向被告开具金额为25913156.79元的发票，被告仅向原告支付25313156.79元，尚欠工程款5961383.52元。原告当庭补充提交证据10.律师函，证明原告在2018年8月向被告发出了律师函，其起诉前已经多次向被告催促支付工程款，但是被告从未予以回应，更未要求原告开具发票和提供未欠付工人的证据材料。被告对原告举证的上述证据的真实性、合法性、关联性均无异议，但其中对证据1、2、3的证明目的有异议，主张应按《施工合同》约定的标准计算违约金；对证据4的证明目的有异议，主张根据《施工合同》第14.5条约定，工程实际竣工日期应以备案机关的备案日期为准即2017年11月22日；对证据5、6、7的证明目的有异议，意见同其答辩意见；证据10的证明目的有异议，主张2018年8月付款条件未成就。被告为支持其抗辩，向本院提供了下列证据：证据1.《施工合同》，证明原、被告双方签署《施工合同》合法有效，以及合同对竣工结算、付款条件、竣工备案、违约责任等进行了明确约定。证据2.三亚市建筑工程竣工验收备案表，证明本案所涉工程竣工验收备案时间为2017年11月22日；证据3.《关于湖北中南岩土工程有限公司欠中铁建设生活区费用事宜》、《应收费用汇总表》以及证据4.现场签证申请单，以上两组证据共同证明在原告递交结算资料后，双方仍有很多争议有待处理，包括其在本案所涉工程中发生的各项费用如何承担，以及双方后补签证所涉单价一直未能达成一致等，各方面问题综合导致2018年9月才最终完成结算；证据5.《工程结算造价确认书》，证明本案所涉及工程双方确认结算金额为31274540.31元，其中质保金为1563727.02元以及双方结算日期为2018年9月27日。应付款日期为2018年11月9日。原告对被告举证的上述证据中证据1的真实性、合法性、关联性均无异议，但对证明目的不予认可，主张《施工合同》虽然约定是在竣工验收备案之后再提交结算材料，但是该约定实际上对原告显失公平，原告承建的工程系土方工程，备案是针对被告整个红树林酒店项目进行备案，而且根据事后双方的实际履行，当涉案工程经过验收合格之后，原告于2016年12月15日向被告提供了完整的竣工结算材料，被告接收之后亦开始正式结算工作，并于2017年8月14日作出了结算审核表，原告的代表人也已签名确认，此后由于被告内部审查原因导致直到2018年9月27日被告才正式盖章，因此原告认为应当以原告主张的日期为支付日期。对证据2的真实性、合法性予以认可，但对关联性和证明目的不予认可，主张原、被告双方事实上在整个项目验收备案之前已经开始结算。因证据3、4没有原件核实，对该两组证据的真实性均不予认可，且主张证据3主体是案外人中铁建设集团有限公司海南分公司与原告所签订，与被告并无关系，并且从该份证据的内容来看，双方并未发生争议，不存在影响原告与被告之间的结算的情况。对证据5的真实性、合法性、关联性均无异议，但对该证据的证明目的不予认可，主张该确认书的最终确认金额与此前双方确认的结算金额一致，是被告内部审查的原因造成直到2018年9月27日双方才正式盖章确认，因此造成的延误时间应当由被告承担责任。前述证据经本院审查，对原告所举所有证据以及对被告所举证据的证据1、2、5的真实性、合法性和关联性均予以采信，应当作为认定本案事实的依据，因被告未提交其举证的证据3、4的原件予以核对，且根据该组证据载明的内容系原告与案外人中铁建设集团有限公司海南分公司签订的相应文件，故对其证明效力本院不予采信。根据当事人陈述和经本院审查确认的证据，本院认定事实如下：原、被告于2014年3月28日签订《施工合同》，约定被告为甲方即发包方，原告为乙方即承包方，由乙方承包海棠湾红树林七星级度假酒店外购土方回填及强夯施工工程项目；工程内容包含土方回填区域内场地平整、植被清除、土方回填区域内临时运输道路修筑、施工临时排水、夜间施工照明、外购土方及运输、土方堆高及平整、土方回填区强夯及局部碾压等全部施工内容；本合同为固定综合单价合同，暂定合同总价款为人民币15067970元，其中外购土方回填综合单价36.74元/m、回填区域强夯施工综合单价24.22元/㎡，合同价款明细详见附件二《工程量及价格清单》。该《施工合同》第六条合同价款支付（采用银行转账方式）约定：6.1、支付方式和程序，包括6.1.1、预付款：本合同无预付款；6.1.2、进度款：乙方每月25日前向甲方提供本月已完工并经甲方确认的工程量进度款申请表，在对已完成工程进度工程量审定后的15个工作日内向乙方支付上月完成工程量的65%的进度款；6.1.3、乙方随工程进度同步完成竣工图的编制，并接受甲方的检查和达到甲方《建设工程竣工图管理办法》（合同附件五）的要求，否则甲方有权将乙方月度进度款的支付比例从65%降低到55%，情节恶劣的可对乙方处以每次5000-20000元的违约金处罚；6.1.4、本合同项下全部施工内容完工并经甲方验收合格后，甲方向乙方累计支付至已完成合格工程量的80%工程进度款；6.1.5、竣工结算：乙方须在竣工验收备案之日起30日内向甲方提交完整的竣工资料及结算资料，并经甲方、监理、总承包签字确认后办理结算手续，乙方应配合甲方在收到签字完整的竣工资料及结算资料之日起90个工作日内完成全部结算手续并签订结算确认书，如因乙方原因延误结算时间，每延迟一天甲方按2000元/天从乙方结算总价款中扣除。竣工结算经甲乙双方审定签认后的30个工作日内甲方向乙方支付至结算金额的95%，付款前乙方向甲方开具至结算金额100%的发票；6.1.6、设计变更、现场签证费用按本合同附件一《设计变更管理办法》及《现场签证管理办法》规定的程序办理相应确认手续后与结算款一并支付；6.1.7、质保金：本合同结算总价的5%作为质保金，在工程无质量问题且乙方按约履行保修义务的前提下，于保修期贰年满后无息返还乙方质保金。6.2、付款条件，包括6.2.1、各期工程进度款支付时，乙方应优先支付工人工资。如后续工程款支付时发现乙方有拖欠工人工资行为，甲方有权暂缓支付该期工程款，直至乙方纠正前述拖欠行为；6.2.2、各期工程进度款支付前乙方应向甲方提供等额建安税务发票，结算款的支付乙方还应按要求提供工人工资未拖欠的材料证明和书面承诺，否则甲方有权拒付或暂缓支付。6.3、结算原则约定：本工程结算以施工图+设计变更+现场签证进行结算。该《施工合同》第十四条竣工验收约定：14.4、通过竣工验收，如果工程通过了甲方组织的竣工验收或重新验收，并各方共同签署竣工验收证书，竣工验收证书上应写明竣工验收合格的日期，该日期即为工程实际竣工日期；14.5、竣工备案，竣工验收通过后，乙方应就本合同约定承包范围内所有相关工程技术和质检资料（含图纸、档案等），整理成完整的纸质竣工资料6套、电子竣工资料1套交付甲方，并协助甲方按国家和当地有关建设工程竣工备案管理规定向备案机关备案，如备案机关根据建设工程质量管理规定要求重新组织竣工验收或补充资料时，则对于备案过程中发现的任何缺陷，乙方有义务进行整改、修复、补充完善，并承担所有费用，直到达到备案要求，于此情形，工程实际竣工日期以通过备案机关备案日期为准；14.6、竣工工程交付，乙方应按照甲方的指示在5个工作日内从现场撤除及修复所有受影响的且不属于建设工程主体附件的所有临时设施、机械、材料设备、人员，并将施工现场清理干净（经甲方同意的用于保修和办理移交目的的除外），将工程移交甲方，如乙方拒绝或拖延清理，甲方有权自行或委托第三方清理，由此发生的费用由乙方承担，甲方有权在工程结算款中直接扣除。该《施工合同》第二十一条违约责任约定：21.3、甲方未按合同约定的时间支付应付款项的，乙方可向甲方发出要求付款通知，甲方收到乙方通知后7日内仍不能按要求付款，除非双方达成延期付款协议，否则乙方有权要求甲方就应付未付款项按银行同期存款利率向乙方支付延期付款违约金；21.4、乙方承包范围内的工程未按本合同约定期限通过竣工验收，则每逾期一天乙方支付甲方合同总价款的万分之三的违约金（违约金从工程款中直接抵扣），乙方还应赔偿由此给甲方造成的全部经济损失。《施工合同》签订后，原告组织人力物力及机械设备开始施工，施工过程中，原、被告又相继签订了《施工合同》补充协议及补充协议（二），分别暂定工程增加价款为9274495元及7990200元。2016年12月15日，原告出具《结算书》及相应结算材料，载明工程结算造价为31835196.52元，申请被告以此金额进行结算。2017年8月14日原告出具《海棠湾红树林七星度假酒店外购土方回填及强夯施工工程结算审核表》，载明合计金额为31294540.31元，该审核表中审核人署名为周娥。2018年3月9日，原告出具《海棠湾红树林七星度假酒店外购土方回填及强夯施工工程一（二审）》，载明合计金额为31274540.31元。被告驻工地代表李文国于2016年1月15日及以2018年3月1日分别在原告出具的《三亚项目公司单项（位）工程竣工验收单》及《工程保修质量验收单》中签字。2018年8月2日原告向被告邮寄《律师函》，催促被告立即支付工程款并承担相应的违约责任。2018年9月27日，原、被告就《施工合同》及补充协议签订《工程结算造价确认书》，载明合同价款为32332665元，双方确认结算价款31274540.31元，其中质量保证金1563727.02元，备注竣工验收日期2016年1月15日，质保期为两年。另查，2017年11月22日，三亚市住房和城乡建设局出具备案编号为[2017]56三亚市建筑工程竣工验收备案表，就海棠湾红树林七星度假酒店项目进行备案，载明开工日期为2012年9月30日，竣工验收日期为2017年11月13日。庭审过程中，原、被告均确认涉案工程结算总价款为31274540.31元，截至原告起诉前，被告已向原告支付工程款共计25313156.79元，原告已向被告出具工程结算金额共计为25913156.79元的发票。本院认为，《施工合同》及两份补充协议系原、被告双方当事人真实意思的表示，未违反法律、法规的强制性规定，合同合法有效，双方应依约全面履行合同。原告已经依约完成了合同约定的全部工程，并主张根据《施工合同》第6.1.5条“乙方应配合甲方在收到签字完整的竣工资料及结算资料之日起90个工作日内完成全部结算手续并签订结算确认书，……，竣工结算经甲乙双方审定签认后的30个工作日内甲方向乙方支付至结算金额的95%。”的约定应以其提交《结算书》之日起120个工作日内支付工程款，但该条款载明的系为原告配合被告在90个工作日内完成结算手续，且根据原告提交的《海棠湾红树林七星度假酒店外购土方回填及强夯施工工程一（二审）》表中确认最终涉案工程结算金额的落款日期为2018年3月9日，但该表中并未有被告公司盖章或负责人签名，因此原、被告最终结算金额的确定日期应以原、被告双方均盖章确认的《工程结算造价确认书》载明的2018年9月27日为准，对原告要求被告应在2017年6月14日向其支付工程款至结算金额95%的主张，本院不予支持。根据《施工合同》第6.1.5条约定，竣工结算应以原、被告双方审定签认后的30个工作日内被告向原告支付至结算金额的95%，故被告应在原、被告双方于2018年9月27日后30个工作日即2018年11月13日向原告支付至结算金额95%的工程款即29710813.29元（31274540.31元×95%），扣除被告已支付的25313156.79元，还应支付4397656.5元。被告主张应付款日期为2018年11月9日系当事人对自己民事权利的自由处分，本院予以照准。另，被告抗辩原告未出具100%的结算发票及未向被告提供其未拖欠工人工资的承诺等书面材料，未满足支付工程款的条件。但《施工合同》中关于工程款支付以原告提供发票为前提的约定不能对抗合同中关于付款期限的约定，且庭审中原告陈述其在2018年春节期间先行垫资向工人支付部分工资故未有原告公司工人讨要工资现象的发生，并因此向被告开具了600000元的发票，被告对此亦予以认可，故对被告的上述抗辩理由，本院不予采纳。被告无正当理由未按期支付工程款，除应支付拖欠的工程款外，还应赔偿相应逾期付款违约金，故对原告主张被告支付逾期付款违约金，本院予以支持，但根据《施工合同》第21.3条，被告逾期付款应按银行同期存款利率自2018年11月10日起计算违约金，原告主张《施工合同》关于违约责任约定显失公平，应该按合同第21.4条每逾期一天按合同总价款的万分之三标准并自2017年6月15日起计算违约金，无事实根据和法律依据，本院不予支持。根据《施工合同》关于质保金的约定，结算总价的5%作为质保金，质保期2年满后无息返还原告。根据《工程结算造价确认书》载明竣工验收日期为2016年1月15日，故质保期于2018年1月14日到期，被告应于2018年1月15日向原告无息返还质保金1563727.02元（31274540.31元×5%），被告至今未返还原告质保金，构成违约，原告主张支付逾期付款违约金的理由本院予以支持，但起算时间应为2018年1月15日。故被告应向原告共计支付工程款5961383.52元（4397656.5元+1563727.02元）以及逾期付款违约金，违约金分别以1563727.02元为计算基数，按银行同期一年期存款利率自2018年1月15日起计算至2018年11月9日止；以5961383.52元为计算基数，按银行同期一年期存款利率自2018年11月10日起计算至实际付清全部工程款之日止。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六条第一款、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：被告三亚红树林旅业有限公司于本判决生效之日起十日内向原告湖北中南岩土工程有限公司支付工程款5961383.52元及逾期付款违约金（违约金分别以1563727.02元为计算基数，按银行同期一年期存款利率自2018年1月15日起计算至2018年11月9日止；以5961383.52元为计算基数，按银行同期一年期存款利率自2018年11月10日起计算至实际付清全部工程款之日止）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费58177元（原告湖北中南岩土工程有限公司已预交），由被告三亚红树林旅业有限公司负担52347元、原告湖北中南岩土工程有限公司负担5830元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省三亚市中级人民法院。审 判 长 蒋 倩审 判 员 邵志琨人民陪审员 于洨丽 二○一八年十二月三十日书 记 员 陆理卫附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第17当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。