四川省成都市新都区人民法院 民 事 判 决 书 (2018)川0114民初6044号 原告：成都市新都区石板滩镇新农村11社村民小组，住所地：成都市新都区石板滩镇新农村11社。 负责人：黄君祝，组长。 委托诉讼代理人：陈池军，四川信诺达律师事务所律师，特别授权代理。 被告：成都香君中药材种植有限公司，住所地：成都市新都区石板滩镇土城村4社。 法定代表人：夏和明，执行董事。 委托诉讼代理人：何开文（系公司员工），男，1958年3月17日出生，汉族，住四川省崇州市，一般授权代理。 委托诉讼代理人：杨大军，北京尚衡（成都）律师事务所律师，特别授权代理。 被告：何开文，男，1958年3月17日出生，汉族，住四川省崇州市。 原告成都市新都区石板滩镇新农村11社村民小组（以下简称“新农村11组”）与被告成都香君中药材种植有限公司（以下简称“香君公司”）、被告何开文土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2018年7月13日立案受理后，依法适用简易程序于2018年9月17日在本院泰兴法庭公开开庭进行了审理，原告新农村11组的委托诉讼代理人陈池军、被告何开文（亦作为被告香君公司的委托诉讼代理人）到庭参加诉讼。在审理过程中，本院于2018年9月26日裁定将本案转为普通程序继续审理。本院依法组成合议庭适用普通程序于2018年9月29日、2018年12月18日公开开庭审理了本案。两次庭审，原告新农村11组的委托诉讼代理人陈池军均到庭参加诉讼；前次庭审，被告何开文（亦作为被告香君公司的委托诉讼代理人）到庭参加诉讼，后次庭审，被告香君公司的委托诉讼代理人杨大军到庭参加诉讼，被告何开文未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 新农村11组向本院提出诉讼请求：1.判决解除双方的《土地流转合同》，香君公司在判决生效之日起1个月内返还新农村11组17.63亩土地，并自行移除土地上的作物及相关设备设施；2.判决香君公司支付新农村11组2014年1月至2018年9月租金133988元及逾期利息(按照年息6%计算至付清之日止，起算时间分段：2014年租金28208元自2015年1月1日起计算、2015年租金28208元自2016年1月1日起计算、2016年租金28208元自2017年1月1日起计算、2017年租金28208元自2018年1月1日起计算、2018年租金28208元自2019年1月1日起计算)；3.判令香君公司支付新农村11组2013年35.23亩半年土地租金28184元及逾期利息（自2014年1月1日起按照年息6%计算至付清之日止），何开文承担连带责任；4.判令香君公司向新农村11组支付土地复耕费28208元（1600元/亩）；5.本案诉讼费由香君公司和何开文承担。事实及理由：新农村11组与香君公司于2011年达成口头《土地流转合同》，约定土地租金1600元/亩，流转土地共计35.23亩。因2013年修建乡村公路占用土地17.6亩，剩余17.63亩土地由香君公司继续租用。香君公司租用土地后在土地上修建相关设施并种植农作物。自2014年起，香君公司便一直拖欠租金，虽经新农村11组多次催讨，但均无果而终，香君公司至今还剩余155120元没有支付。香君公司拖欠租金的行为已经构成违约，为维护村民的合法权益，新农村11组诉至人民法院。 香君公司、何开文辩称，新农村11组诉拖欠土地租金一案与事实不符，是新农村11组违约在先：1.新农村11组侵吞政府修路赔偿款构成违约在先，2013年5月，政府打造园区修路占地对香君公司进行赔偿，该赔偿款划拨给了新农村11组，但新农村11组并没有将对应的赔偿款支付给香君公司；2.新农村1社修村办公室和社区老年活动室，占用香君公司租用的土地约2亩，没有给任何人打个招呼，就把地内的林树和已收成无花果铲除了，之后修房建坝，香君公司作为总承租人，新农村11组应当和香君公司补签《租赁合同》，并向香君公司支付土地租金；3.电信修建通讯站赔偿2.8万元应当支付给香君公司，但被新农村11组据为己有；4.给香君公司围栏造成7000元损失。由村主任指使付费叫社会闲杂人员拆除香君公司园区的围栏30余米，造成了香君公司的财产损失，随后在水果成熟期间大量老百姓和小孩进入园区毁树、毁果，造成了企业的严重经济损失，香君公司已在当地派出所立案，应由新农村11组予以赔偿。上述款项用于冲抵土地租金，可以知晓香君公司没有违约。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对于当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。经审理查明： 2011年4月1日，新农村11组的部分村民将本户承包地经营权第二轮土地承包剩余年限流转给新农村村民委员会，特委托村民委员会以小组名义代签土地使用流转合同。同日，成都市新都区石板滩镇新农村村民委员会、新农村11组共同对香君公司出具《委托书》，将石板滩镇新农村11组承包地35.23亩经营权以第二轮土地承包剩余年限委托香君公司种植中药材、蔬菜等作物，但双方未签订书面的土地承包经营权流转合同。 2011年6月23日，新农村11组的负责人黄君容确认收到香君公司2011年4月1日至2011年12月31日土地费31707元（35.23亩×900）。2012年4月13日，黄君容确认收到香君公司2012年1月1日至2012年12月31日止的土地承包费52845元（35.23×1500）。2013年2月25日，黄君容确认收到2013年1月1日-2013年12月31日土地租金52845元（35.23×1500）。此后，香君公司未再向新农村11组支付土地租赁费用。 2013年年底，案涉租赁土地缩减为17.63亩。 2015年1月6日，香君公司、何开文出具《承诺书》：“我代表成都香君中药材种植有限公司将于2015年1月15日前付清成都市新都区石板滩镇土城村1社2015年1月1日至6月30日的178亩土地租金合计142400元（大写：壹拾肆万贰仟肆佰元整）和新农村11社2014年1月1日至2015年6月30日的17.63亩土地租金合计42312元（大写：肆万贰仟叁佰壹拾贰整）。如在承诺时间内没有支付上述土地租金，将立即自动终止成都香君中药材种植有限公司和石板滩镇土城村1社、石板滩镇新农村11社的土地流转合同。” 香君公司和何开文对土地承包经营权的合同相对方为新农村11组不持异议，对目前土地租赁费按1600元/亩计算不持异议。 针对双方当事人有争议的事实，本院查明： 1.新农村11组有无侵占香君公司的土地补偿款问题。2013年5月28日，香君公司向成都市新都区石板滩镇人民政府递交申请书，申请书反映：镇政府提出打造客家红枫林景区占用香君公司租用的石板滩镇土城村1社8亩、石板滩镇鸡公山土地股份专业合作社土地17.6亩，共计25.6亩土地，将对占用土地向香君公司共计补偿163200元。成都市新都区石板滩镇人民政府在该申请书上确认：“属实，在2012年12月-2013年12月新农村租地政府垫租金里面扣减。”就该项事实，本院向成都市新都区石板滩镇人民政府进行了调查，成都市新都区石板滩镇人民政府于2018年12月11日向本院回函。从回函可以看出，新农村11组并未占领属于香君公司的土地补偿款。另外，针对香君公司提出追加成都市新都区石板滩镇人民政府为本案第三人的申请，因成都市新都区石板滩镇人民政府与本案结果不具有利害关系，本院作出不予追加的决定。 2.案涉土地的界址问题。目前，香君公司所有租用的土地均连成片，片区内不仅仅是新农村11组的土地，还涉及其他出租人的土地，而其他租赁关系尚未解除，未有明确界址示明新农村11组的土地。新农村11组也未向本院递交案涉租赁土地的界址图，仅有的材料是黄良万、黄君东、黄君春、黄君书、张先进、李有芳、黄君腰、黄兴彬的农村土地承包经营权证。本院考虑上述证书与《委托书》上载明的农户不完全一致，仅凭上述证书，本院不能确认讼争的17.63亩土地系上述农户所承包经营的土地，也不能就上述土地进行核查。本院要求新农村11组自行对案涉租赁土地进行测绘，在规定的时间内，新农村11组未能提交测绘结果。 3.新农村11组有无侵占香君公司所租土地问题。其一，修建村办公室和社区老年活动室是否是新农村11组这一村民小组的行为尚不能确定（香君公司认为是村委会的行为，其书面主张又显示为新农村1社的行为）；其二，香君公司和何开文未就修村办公室和社区老年活动室的界址向法庭出示证据。其三，新农村11社针对占用土地情况回复称，2017年开始，大概占用1亩土地，但具体亩数不清，还是应以实际为准。村活动场所、活动中心、村委会办公大楼不在香君公司租赁土地范围内。 4.香君公司、何开文未就新农村11组领取了电信修建通讯站赔偿2.8万元及产生的围栏损失向法庭出示证据。 本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条：“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。”之规定，当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依法又不能确定租赁期限的合同，因其终止时间的不确定，法律赋予当事人随时解除合同的权利。无论是出租人还是承租人，都可以随时要求终止不定期租赁合同的履行。本案中，双方未就租赁期限明确约定，应视为不定期租赁。新农村11组诉请解除双方口头达成的关于新农村11组农村土地承包经营权出租事宜的合同的请求，本院予以支持。 《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”根据该规定，在双方解除合同后，香君公司应当将其租用新农村11组的土地返还给新农村11组，并自行移除土地上的作物及相关设施。但因租赁标的界址不明，本院尚不能得知返还哪些土地，故本院对新农村11组的此项诉讼请求暂不予支持，新农村11组可待案涉土地界址明确后，就上述请求另案起诉。 同理，案涉土地的界址不明亦导致本院不能确认村办公室及老年活动中心是否侵占了案涉租赁土地。另外，香君公司未提交证据证明新农村11组领取了电信修建通讯站赔偿2.8万元及损坏了其围栏。本院对于香君公司、何开文不支付租金的抗辩理由不予采纳。因此，新农村11组有权要求香君公司支付其2014年1月至2018年9月期间尚未支付的土地租金133988元（17.63亩×1600元/亩/年×4又9/12年）。但新农村11组要求香君公司、何开文连带支付2013年的半年租金及逾期利息与查明的事实不符，本院不予支持。香君公司未支付2014年1月至2018年9月期间土地租金，必然会产生资金占用利息，根据双方交易习惯，香君公司均是在当年内支付当年租金，故新农村11组主张以年为单位，分段计算未付租金的资金占用利息符合法律规定，本院予以支持。但利率方面，本院酌情核定为：以中国人民银行人民币同期同类贷款基准利率计付。 关于土地复耕费问题，由于案涉土地界址不明，暂不能进行评估，故而本院对于此项费用的产生不予支持，新农村11组可待案涉土地界址明确后就该项主张另案起诉。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百三十二条、《中华人民共和国民事诉讼》第六十四条、第一百三十四条、第一百四十二条之规定，判决如下： 一、自本判决发生法律效力之日，解除原告成都市新都区石板滩镇新农村11社村民小组与被告成都香君中药材种植有限公司于2011年4月1日口头订立的、关于由成都香君中药材种植有限公司租用成都市新都区石板滩镇新农村11社村民小组的农村土地承包经营权的相关事宜的合同； 二、被告成都香君中药材种植有限公司于本判决发生法律效力之日起15日内支付原告成都市新都区石板滩镇新农村11社村民小组2014年1月至2018年9月期间的土地租金133988元及相应的资金占用利息（分五部分计算，分别以2014年整年租金28208元、2015年整年租金28208元、2016年整年租金28208元、2017年整年租金28208元、2018年前9个月租金21156元为基数，具体按照附件资金占用利息计算表计付）； 三、驳回原告成都市新都区石板滩镇新农村11社村民小组的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3966元，由原告成都市新都区石板滩镇新农村11社村民小组负担986元，由被告成都香君中药材种植有限公司负担2980元（案件受理费由原告全额预交，被告应负担部分由其在本判决生效之日起15日内向原告支付）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审 判 长  李向东 审 判 员  唐 韵 人民陪审员  陈 蓉 二〇一八年十二月二十五日 书 记 员  唐 倩 附件：资金占用利息计算表