包头市中级人民法院   民事判决书   （2018）内02民再19号   抗诉机关：内蒙古自治区包头市人民检察院。   申诉人（一审原告、二审上诉人）：梁某，男，1981年10月14日出生，住内蒙古自治区。   被申诉人（一审被告、二审被上诉人）：包头市宝鑫特钢有限责任公司。   法定代表人：陈某，公司董事长。   委托诉讼代理人：李某、白某，内蒙古天祺律师事务所律师。   申诉人梁某与被申诉人包头市宝鑫特钢有限责任公司（以下简称宝鑫公司）劳动争议纠纷一案，包头市达尔罕茂明安联合旗人民法院作出（2014）达民初字第872号民事判决，梁某不服，提出上诉。内蒙古自治区包头市中级人民法院作出（2015）包民四终字第149号民事裁定，本案按撤回上诉处理，双方均按原审判决执行。梁某不服，向检察机关申诉。内蒙古自治区包头市人民检察院作出包市检民（行）监[2017]150XXXXXXXX号民事抗诉书，向本院提出抗诉。本院作出（2018）内02民抗9号民事裁定，决定对本案再审，并依法另行组成合议庭，开庭审理了本案。包头市人民检察院指派检察员刘某1、刘某2出庭，申诉人梁某、被申诉人宝鑫公司的委托诉讼代理人李某、白某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   包头市人民检察院抗诉认为，一审判决适用法律错误。本案的焦点问题是《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（五）项规定的除外情形是否成就及宝鑫公司是否应当承担经济补偿责任。2010年12月15日，双方签订固定期限劳动合同，约定合同期限为2010年12月15日至2013年12月15日。根据劳动部发[1996]354号《劳动部关于实行劳动合同若干问题的通知》第5条“劳动合同的终止时间应当以劳动合同期限最后一日的二十四时为准”的规定，本案中劳动合同终止时间应为2013年12月25日二十四时。一、二审裁判文书亦认定双方劳动合同期满终止。虽然法律没有明确规定，续签劳动合同的具体时间，但依据法理、常识，本案劳动合同既已终止，双方于合同期满终止时即不存在劳动法律关系，宝鑫公司于2014年8月28日向梁某发出的“续签劳动合同的通知”不发生续签合同的法律效力。应当认定为用人单位重新订立合同的意思表示，劳动者不同意，新的劳动合同未成立。因此，本案中宝鑫公司发出“续签劳动合同的通知”劳动者不同意，不能成为《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（五）项规定的除外情形，宝鑫公司应当依法承担终止劳动合同的经济补偿责任。生效判决认定“除外情形成立”，宝鑫公司不承担经济补偿责任适用法律错误。   梁某称，同意检察机关的抗诉意见。   宝鑫公司答辩称，1、梁某符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（五）项规定的除外情形。原仲裁、一审判决、再审裁定驳回梁某支付经济补偿的诉讼请求正确。2、宝鑫公司与梁某的劳动关系自2013年12月已因期限届满终止，且未形成新的事实劳动关系，梁某要求解除的基础已不存在。3、补缴社会保险不属于法院的受理范围，原审法院驳回梁某的该项诉请是正确的，不存在适用法律错误。4、原审法院判决结果已经平息了700多名职工与宝鑫公司劳动争议，若支持了抗诉请求，必然引起职工的诉讼和上访，引发社会矛盾。综上，应当依法驳回梁某的申诉请求，维持原审判决。   梁某向一审法院起诉请求：解除双方的劳动合同；宝鑫公司支付梁某从2013年5月6日到实际判决确认解除劳动合同期间每月生活费1250元；宝鑫公司支付梁某解除劳动合同经济补偿金36000元及罚金18000元；补足放假至今的各项社会保险，并要求宝鑫公司承担案件受理费。   一审法院审理查明，2010年12月15日，梁某与宝鑫公司签订了固定期限为2010年12月15日起至2013年12月15日止的劳动合同。宝鑫公司于2013年5月6日通知梁某放假，至仲裁裁决作出之日（2014年10月28日）未恢复生产。2014年8月27日梁某向达茂旗联合劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求：1、按照有关规定支付放假期间生活费；2、支付解除劳动关系经济补偿；3、补足放假至今的各项社会保险并启动失业保险金。2014年10月28日达茂联合旗劳动争议仲裁委员会作出达劳仲案字[2014]136号《仲裁裁决书》裁决：1、宝鑫公司支付梁某生活费1.4万元，于裁决书生效之日起10日内一次性付清；2、驳回梁某的其他仲裁请求。另查明，2014年8月28日梁某收到宝鑫公司续签劳动合同的通知。2013年包头市达茂旗最低工资标准为1250元。   一审法院认为，依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行合同约定的义务。对于梁某与宝鑫公司于2010年12月15日订立的《劳动合同书》，形式合法、内容真实，予以确认。对于梁某要求判决解除劳动合同的请求，因双方劳动合同已于2013年12月15日期满终止，且梁某已于2014年8月28日收悉宝鑫公司发出的续签劳动合同通知并拒签，故梁某现请求解除合同的基础已不存在，对于梁某要求解除合同的请求不予支持。对于梁某要求宝鑫公司支付从2013年5月放假停工期间的生活费的请求，参照《内蒙古自治区劳动者工资保障规定》（内蒙古自治区人民政府令第147号）第二十三条之规定，对于停工期间的生活费予以支持。因放假停工是从2013年5月开始，持续经过的劳动合同期满日2013年12月15日，故停工期间应计算到2014年8月28日梁某收悉宝鑫公司发出续签劳动合同通知为宜，金额为：1.6万元（1250元×80%×16月）。对于梁某要求宝鑫公司支付解除劳动合同经济补偿金36000元及罚金18000元的主张，梁某与宝鑫公司双方合同因劳动合同期满而终止，且宝鑫公司在合同期满后通知梁某在维持梁某劳动合同条件的基础上续签劳动合同，梁某在收到通知后拒绝续签合同，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（五）项之规定，梁某主张解除劳动合同补偿金不符合法律规定，不予支持；对于梁某主张的罚金，依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条之规定，罚金的支付与否应由劳动行政部门依法作出，梁某未提供劳动行政部门出具支付罚金的相关证据，故对梁某要求支付罚金的请求不予支持。对梁某要求宝鑫公司补足放假期间的各项社会保险费的请求，根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《社会保险费征缴暂行条例》第五条、第十三条、第二十六条之规定，征缴社会保险费是社保管理部门的职责，不属于人民法院民事案件的受案范围，故不作处理。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（五）项、第八十五条，《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《社会保险费征缴暂行条例》第五条、第十三条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：一、包头市宝鑫特钢有限责任公司支付梁某生活费1.6万元，此款于本判决生效即付；二、驳回梁某的其他诉讼请求。案件受理费10元（原告已预交），由梁某负担。   梁某不服一审判决，提出上诉。本院二审认为，上诉人梁某未经法庭许可中途退庭。根据法律规定，按撤回上诉处理。   本院再审查明的事实与一审查明的事实一致。   本院再审认为，梁某与宝鑫公司之间的劳动合同因期限届满而终止，宝鑫公司通知梁某在维持原合同条件基础上续签劳动合同，梁某在收到通知后拒绝续签合同，原劳动合同已终止。依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（五）项“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：......（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；……”之规定，梁某要求宝鑫公司支付解除劳动合同经济补偿、赔偿金不符合法律规定，一审对其该主张不予支持并无不当。关于梁某主张补足各项社保费的请求，因不属于人民法院民事诉讼的受案范围，故一审判决未予处理，并无不当。对于梁某要求宝鑫公司支付从2013年5月放假停工期间的生活费的请求，一审判决计算到梁某收到宝鑫公司发出续签劳动合同通知为止并无不当。本院二审庭审时，梁某未经法庭许可中途退庭，本院二审根据有关法律规定，按梁某撤回上诉处理，亦无不当。综上所述，一审判决认定事实清楚，适用法律正确应予维持。梁某的申诉请求和理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：   维持包头市达尔罕茂明安联合旗人民法院（2014）达民初字第872号民事判决。   本判决为终审判决。   审判长 王雪冰   审判员 牛惠卿   审判员 张 宽     二Ｏ一八年十二月十二日   书记员 董宝晨   附：本判决所适用的法律条文:   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：   （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；   （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；   （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；   （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。   原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。   第二百零七条人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。   人民法院审理再审案件，应当另行组成合议庭。