黑龙江省北安农垦法院民 事 判 决 书（2018）黑8106民初875号原告：郭永权,男，1974年1月12日出生，汉族，无职业，住黑龙江省。被告：黑龙江江玥建设工程有限责任公司，统一社会信用代码912330000702657998C，住所地哈尔滨市南岗区红旗大街**龙坤花园5-1-3-1。法定代表人：李洪生，职务董事长。委托诉讼代理人：代苏明，黑龙江宏典律师事务所律师。被告：路占江，男，1969年11月27日出生，汉族，无职业，原住吉林省榆树市，现下落不明。被告：黑龙江省鹤岗市京鹤建筑有限责任公司，现住所地不详。原告郭永权与被告黑龙江江玥建设工程有限责任公司（以下简称江玥公司）追索劳动报酬纠纷一案，本院于2017年12月24日作出民事判决，被告江玥公司不服该判决，向黑龙江省农垦中级法院提起上诉，2018年5月30日黑龙江省农垦中级法院作出（2018）黑81民终366号民事裁定书撤销原判，发回重审。本院于2018年7月23日立案受理后，依法另行组成合议庭，并追加路占江、黑龙江省鹤岗市京鹤建筑有限责任公司（以下简称京鹤公司）为被告。本案于2018年11月22日公开开庭进行了审理，原告郭永权、被告江玥公司委托诉讼代理人代苏明到庭参加诉讼。被告路占江与京鹤公司经公告传唤未到庭参加诉讼。本案依法缺席审理，现已审理终结。原告郭永权向本院提出诉讼请求：要求被告江玥公司给付劳务费4200.00元，利息350.00元，索款误工费1000.00元，交通费、补助费500.00元。合计6050.00元。事实与理由：2011年被告江玥公司承建黑龙江省红星农场学校教学楼工程，原告为该工程提供劳务，每天劳务费100.00元，现教学楼已验收并交付使用，被告仅支付了部分劳务费，尚欠原告劳务费4200.00元。几年来，原告为索要劳务费多次到农场和上级部门反映情况。2017年2月24日，黑龙江省农垦北安管理局人力资源和社会保障局下发了处理决定书，要求被告江玥公司在7日内支付原告劳动报酬，至今江玥公司未付此款。被告江玥公司辩称：1.被告路占江非江玥公司雇员，其以自己的名义所出具的欠劳务费用的字据不能及于江玥公司；2.路占江作为江玥公司承建的案涉工程的实际施工人，所招用的劳务工人与江玥公司无直接劳务关系，原告应向路占江追索拖欠的劳务费用；3.原告在为路占江提供劳务后五年内从未向江玥公司提出主张，路占江作为实际施工人之一，无权以自己的名义对红星农场出具任何涉及该工程款的结算单据；4.江玥公司同路占江关于案涉工程的款项已于2013年12月19日结算完毕。被告路占江与江玥公司是实际承包关系，被告路占江书面承诺，其在红星农场学校教学楼的工程施工中债权债务由其个人承担。案涉工程部分是路占江承包并独立完成，由此产生的债务应由其个人承担，与江玥公司无关；5.路占江作为实际施工人，拖欠劳务费用五年之久，应根据相关规定追究其刑事责任。被告路占江、京鹤公司未提出答辩意见。原告郭永权为证明其主张成立，向本院举示如下2组证据：证据一，路占江出具的申请1份，证明拖欠劳务费的具体原因，拖欠的人员工资明细、具体金额以及兑现方案。证据二，北垦人社监理字〔2017〕第02号《劳动保障监察行政处理决定书》1份，证明黑龙江省农垦北安管理局人力资源和社会保障局对被告江玥公司拖欠工资予以处理。被告江玥建设公司的质证意见为：对证据一的真实性、合法性、关联性及证明力均有异议。此证无法证明是路占江本人亲笔书写，申请内容与2013年12月19日路占江本人承诺书相互矛盾；对证据二的真实性无异议，对合法性与关联性有异议。行政处理决定书是路占江未经被告江玥公司同意，向原告提供的字据，该证据是否为路占江出具的没有证据证实。且原告在处理决定书中承认是路占江欠其报酬，而不是与被告江玥公司直接形成的劳务关系，劳动监察部门作出该处理决定，事实依据不足。本院的认证意见为：原告提供的证据一，能够证实原告付出劳动和未能取得相应报酬的事实，此证据来源合法、与本案有关联性。虽被告江玥公司对该证据是否为路占江所出存在异议，但其在规定的时间内未提出鉴定请求，故本院对该证据予以确认。证据二，系行政机关依据证据一，在调查后依法作出的处理决定。该处理决定书对被告江玥公司享有的向黑龙江省农垦总局人力资源和社会保障局申请行政复议的期限及向黑龙江省北安农垦法院起诉时间进行了告之，江玥公司在法定期限内未主张权利，其提出劳动监察部门作出该处理决定的事实依据不足的质证意见，本院不予支持。综上，原告提交的两份证据来源合法，内容真实，与本案有关联性，本院依法予以确认。被告江玥建设公司为证明其主张成立，向本院举示了如下3组证据：证据一，建筑工程施工分包合同、私营企业基本注册信息查询单复印件各1份，证实路占江曾在红星农场亲民乐居小区项目中以京鹤公司的名义签订的承包合同。证据二，路占江承诺书复印件证实路占江对承包的案涉项目自行承担责任，与被告江玥公司无关，且工程款已结算完毕。证据三，被告江玥公司诉讼代理人在鹤岗市南山公安局取得的路占江身份证明一份，证实路占江的身份信息。原告郭永权的质证意见为：原告认为证据一与本案无关联性；对证据二的真实性有异议，认为工程款的结算内容与原告和原江玥公司代表人曹川江的电话通话时所说的不符。对证据三无异议。本院的认证意见为：被告江玥公司提交的证据一是路占江以京鹤公司名义承建的其他工程，非本案涉案工程，与本案无关联性，本院对此证不予采信。证据二，系被告江玥公司与被告路占江之间的内部协议，可以证实被告路占江就案涉工程是以包工包料、财务独立核算，经营自负盈亏的大包方式进行承建。关于江玥公司提出路占江对江玥公司承诺一切经济往来与外欠款与江玥公司无关的质证理由，不具有合法性，故本院对证据二部分内容的真实性予以确认。证据三，来源合法有效，本院依法予以采信。被告路占江、京鹤公司未向本院提交证据。为查明案件事实本院依职权调取案涉红星农场小学教学楼建设工程施工合同1份；黑龙江省成业建设工程有限责任公司（以下简称成业公司）变更企业名称核准通知书1份。原告郭永权、被告江玥建设公司对上述证据无异议，被告路占江、京鹤公司未到庭进行质证，本院对上述证据依法予以采信。被告路占江、京鹤公司经合法传唤未到庭参加诉讼，应视为对上述证据质证权利的放弃。根据当事人的陈述经审查确认的证据，本案认定如下事实：2011年4月成业公司（现更名为江玥公司）通过招投标承建黑龙江省红星农场学校教学楼建设工程。路占江在没有建筑工程施工与用工资质的情况下，从成业公司处以包工包料，财务独立核算、经营自负盈亏的大包方式承揽该工程。2012年该教学楼验收并交付使用。该工程施工期间，郭永权作为力工为路占江提供劳务，每天劳务费100.00元。路占江在支付郭永权部分报酬后，尚欠劳务费4200.00元未能支付。2016年1月15日路占江对郭永权等人欠发工资的人员和具体数额进行了确认。2017年2月24日黑龙江省农垦北安管理局人力资源和社会保障局作出北垦人社监理字第〔2017〕02号《劳动保障监察行政处理决定书》：限江玥公司七日内支付拖欠郭金章等18人工资14.1925万元（郭永权的4200.00元包括在内）。江玥公司在法定期限内未申请复议，亦未提起诉讼。江玥公司关于已将案涉工程款与路占江全部结清的主张，无其他证据予以佐证，本院依法不予认定。另查明，黑龙江成业建设工程有限责任公司2015年5月更名为黑龙江江玥建设工程有限责任公司，法定代表人为李洪生。通过对以上证据和事实的分析与认定，本院认为，原告郭永权在案涉项目中付出劳动，理应获得报酬。原告直接为被告路占江提供劳务，被告路占江为原告郭永权出具了4200.00元的欠资名细，足以证实被告路占江尚欠原告工资报酬的事实，故被告路占江应承担给付责任。作为案涉工程原承建单位成业公司,在将工程以大包方式包给被告路占江之前，应当对其用工主体资格进行审查。参照劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”。中华人民共和国劳动和社会保障部、中华人民共和国建设部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任”。因被告江玥公司不能提供被告路占江具有案涉工程的用工主体资格的证据，故成业公司作为案涉工程的承建单位应当对支付原告的劳动报酬承担给付责任。虽原成业公司变更为江玥公司，但其承接了原成业公司的债权债务，且在黑龙江省农垦北安管理局人力资源和社会保障局作出对“限江玥公司七日内支付拖欠郭金章等18人工资14.1925万元”的劳动保障监察行政处理决定后，江玥公司未在法定期限内主张权利，应视为其对包含原告4200.00元在内的所欠人员工资作为偿还主体的认可。故被告江玥公司应承担给付原告劳动报酬的连带责任。本案虽追加京鹤公司为本案被告，但原告郭永权与被告江玥公司均未能提供京鹤公司与本案存在利害关系，故被告京鹤公司不承担责任。关于郭永权要求江玥公司给付利息、交通费、补助费、误工费的请求，因只有其本人陈述，无其他相关证据佐证，本院依法不予支持。综上，被告路占江与被告江玥公司应连带支付原告郭永权劳动报酬4200.00元。根据《中华人民共和国劳动法》第五十条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第三条，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条第一款之规定，判决如下:一、被告路占江于本判决书生效后十日内一次性给付郭永权劳务费4200.00元；二、被告黑龙江江玥建设工程有限责任公司对上述款项承担连带责任；三、被告黑龙江省鹤岗市京鹤建筑有限责任公司不承担责任；四、驳回原告郭永权其他诉讼请求。案件受理费10.00元，由被告路占江承担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省农垦中级法院。审判长  屈凤云审判员  陶 磊审判员  赵 锐二〇一八年十二月三日书记员  程 岚