河北省邯郸市肥乡区人民法院刑 事 判 决 书(2018)冀0407刑初224号公诉机关邯郸市肥乡区人民检察院。被告人王某，男，1943年5月16日出生，汉族，文盲，农民，户籍地、居住地均为邯郸市。因涉嫌寻衅滋事罪，于2018年11月16日被邯郸市肥乡区公安局刑事拘留，同年11月22日被逮捕。现羁押于邯郸市肥乡区看守所。邯郸市肥乡区人民检察院以肥检公诉刑诉[2018]212号起诉书指控被告人王某犯寻衅滋事罪，于2018年12月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。邯郸市肥乡区人民检察院指派检察员李贺军出庭支持公诉，被告人王某到庭参加诉讼。现已审理终结。邯郸市肥乡区人民检察院指控，被告人王某因与本村王某某承包地纠纷先后经邯郸市肥乡区（原肥乡县）人民法院和邯郸市中级人民法院作出相关裁判，王某对裁判结果不服，多次到相关部门进行信访，2010年12月23日河北省高级人民法院就王某信访案件作出终结决定。案件终结后，王某仍对处理结果不服，先后多次到北京非信访场所进行信访。1、2013年12月30日，被告人王某伙同外地在北京信访的20余人在北京市丰台区字排开将由南向北的主辅路车辆拦挡堵路，造成路面车辆拥堵。2、2014年1月3日，被告人王某伙同外地在北京信访的10余人在北京市东城区南口机动车道上以下跪喊冤的方式，妨碍机动车正常通行，后被公安民警劝离。3、2014年1月7日11时许，被告人王某伙同外地在北京信访的20余人在北京市海淀区中央电视台西门外人行横道处，采取举横幅、喊口号、跪马路等方式信访，严重扰乱了该场所秩序。对指控的以上事实，公诉机关当庭宣读和出示了相关证据材料。鉴于被告人王某属于老年人年满七十五周岁，建议法庭对被告人王某以寻衅滋事罪依法从轻处罚。被告人王某辩解起诉书指控的犯罪事实均不属实,不构成寻衅滋事罪。经审理查明，被告人王某因与本村王某某承包地纠纷先后经邯郸市肥乡区（原肥乡县）人民法院和邯郸市中级人民法院作出相关裁判，王某对裁判结果不服，多次到相关部门进行信访，2010年12月23日河北省高级人民法院就王某信访案件作出终结决定。案件终结后，王某仍对处理结果不服，先后多次到北京非信访场所进行信访。一、2013年12月30日，被告人王某伙同外地在北京信访的20余人在北京市丰台区字排开将由南向北的主辅路车辆拦挡堵路，造成路面车辆拥堵。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、北京市公安局西城分局训诫书5份。2、肥乡县公安局公安行政处罚决定书4份。3、肥乡县人民法院（2005）肥民初字第258号民事判决书。4、2006年1月23日邯郸市中级人民法院（2005）邯市民二终字第00424号民事裁定书。5、2006年8月2日河北省肥乡县人民法院（2006）肥民初字第180号民事判决书。6、2006年11月16日邯郸市中级人民法院（2006）邯市民二终字第00351号民事裁定书，驳回王某的起诉。7、2009年1月9日河北省高级人民法院（2008）冀民一申字第151号民事裁定书，指令邯郸市中级人民法院再审。8、2009年11月13日邯郸市中级人民法院（2009）邯市民再终字第00032号民事裁定书，维持邯郸市中级人民法院（2006）邯市民二终字第00351号民事裁定书即驳回王某的起诉。9、2010年7月27日河北省高级人民法院（2010）冀立民申字第103号民事裁定书，驳回申请再审人王某的再审申请。10、2010年12月23日河北省高级人民法院（2010）冀民决字189号终结决定书，同意邯郸市中级人民法院对该案的终结意见，决定对王某的信访案件予以终结。今后王某以同一事实和理由仍继续信访，将不再接待和受理。11、北京市公安局丰台分局行政处罚决定书、违法犯罪嫌疑人体貌特征表证实，被行政处罚人是王某。2013年12月30日9时许，王某在北京市丰台区和义南苑路主路，为反映诉求以堵路的方式扰乱该地区公共场所秩序，后被民警查获。12、受案登记表,接报时间是2013年12月30日8时40分，有一男子报警称，有30多人在丰台区南侧路口堵路。13、到案经过、丰台分局电话查询记录。14、北京市公安局丰台分局和义派出所出具的破案报告,当时经调查现场共有30个上访人员（并有具体人员姓名）被口头传唤至公安机关。当时先将最内侧的几个访民劝到主路东侧，清开两条车道，后在周边派出所民警的支援下，又将最外侧两条车道上的10-20名上访人员劝至辅路。15、北京市公安局公安交通管理局丰台支队大红门大队出具的南苑路久敬庄接济站北上访群众堵路事件情况说明，12月30日8时50分许，大红门大队值班室接110转来报警称，南苑路久敬庄附近有大量上访人员堵路。接警后，大队值班领导副大队长唐某及南苑警区警长李某等于8时54分赶到现场处置。经查案发现场有40多名上访人员。将南苑路久敬庄救济站北侧的南苑路主、辅路阻断，造成南苑路南向北的主、辅路交通中断，道路出现严重拥堵。9时30分许，上访的人被丰台分局和义派出所民警带离现场，现场交通秩序逐步恢复正常。在整个事件处置中，我大队共计部署警力6人，疏导被堵车辆2000多辆。该事件造成南苑路南向北的主辅路及周边久敬庄路交通严重拥堵，给社会车辆正常出行带来严重不便。16、北京市公安局丰台分局110接处警记录,2013年12月30日8时39分17秒，一男子报警称，在久敬庄路口处有20-30人上访堵路。2013年12月30日8时40分23秒市局布警，丰台分局出警。2013年12月30日8时40分59秒，丰台分局布警，和义派出所出警。2013年12月30日8时42分42秒，交管局出警。17、证人李某证言,我是北京大红门交通队干警。2013年12月30日9时许，我在南苑乡政府执勤时听到布警，在丰台区路口南侧的由南向北的主路上有30余人堵路。我到现场后看见在丰台区路口南侧由南向北的主路上，有30余人一字排开把主路给堵了，致使车辆无法正常通过，大约10多分钟后被民警劝开，恢复正常通车。18、证人唐某证言,我是北京市丰台区交通大队干警。我到现场后看见在丰台区的主路上，有30余人一字排开把主路和辅路给堵了。这时派出所干警也赶到了。这些人把路给堵住了10多分钟，导致主路和辅路上的车辆无法通行。19、证人张某1证言,北京市丰台区和义派出所民警，与证人唐某证言内容相一致。20、证人许某证言,北京市丰台区和义派出所民警，与证人唐某证言内容相一致。21、证人朱某证言,2013年12月30日早上，我出了久敬庄，走到门口北侧，看到有访民站在主路上，旁边有民警在将他们往路边上劝阻。22、证人何某证言,今天上午10点左右，我和其他几十个上访的人从久敬庄出来，有一些上访的人就站到主路上，把久敬庄路口南侧的由南向北的主路给堵上了。主路上由南向北的车辆都没有办法通行了。23、证人王某1证言,2013年12月30日，我们从久敬庄出来，到了门外的主路上，我看见别的访民在主路上喊冤，我也跟着上了主路。当时有20-30人上主路了。当时我们有的喊冤，有的喊打倒腐败等。我们导致交通堵塞了。附王某1行政处罚决定书24、证人王某2证言,2013年12月30日早上8点多钟，我从久敬庄救济站出来，走了一段路后，我看见有人到一条道路上进行堵路了，有的拦车，有的坐在路上，有的人喊口号。堵路持续了十几分钟。由于我们堵路导致行人和车辆都无法通过。附王某2行政处罚决定书。25、证人黎某证言,当时我喊口号了，我手里拿着上访状纸喊“贵州省没有法律”。我们堵路对交通有影响，过路的行人和车辆都过不了，造成了拥堵。附黎某行政处罚决定书。26、证人马某证言，当时有人在路中间拦车堵路，我就去了。我站在路中间，后来我也坐下。我喊口号。堵路好像有半个小时。附马某行政处罚决定书。27、被告人王某供述,2013年12月30日上午，我和其他的上访人员从久敬庄接济中心出来，我们就到北京市丰台区久敬庄接济中心附近的一条道路上进行堵路，有的坐在路上，有的站着,我站在路中间，我拦车了，我们有的人喊口号，我喊口号“打倒腐败”。我们堵路对周边的交通有影响，车辆无法行驶，造成车辆行人拥堵。堵路堵了大约有十分钟后，民警来了，把我们带到派出所。上述证据互相印证，经当庭质证，本院予以确认。二、2014年1月3日，被告人王某伙同外地在北京信访的10余人在北京市东城区南口机动车道上以下跪喊冤的方式，妨碍机动车正常通行，后被公安民警劝离。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、受案登记表，2014年1月3日10时15分接到报警。当日10时许，王某1、王某3、黄某1、王某4等10人在北京市东城区南口机动车道上下跪喊冤，阻碍机动车正常通行，后被民警查获。2、北京市公安局东城分局行政处罚决定书、被行政处罚人王某照片证实，2014年1月3日，被告人王某伙同王某1等人在北京市东城区南口机动车道上以下跪喊冤的方式制造影响，妨碍交通工具正常行驶，后被民警查获。3、北京市公安局东城分局前门派出所关于王某的到案经过。4、证人王某1证言，2014年1月3日10点多钟，我们几个从久敬庄出来的人走到前门，遇到几个也是从久敬庄出来的上访人员，然后我们走到天安门东侧路南口的红绿灯处，我下跪喊冤，我看见他们几个也下跪了。后交警发现我们跪在马路中间影响了车的通行，就把我们劝到马路边了。我们跪着的地方挡着汽车过不去。5、证人王某3证言，与证人王某1证言内容相一致。当时我们有十几个人下跪了。6、证人王某4证言，我们十几人都跪在马路中间，当时车辆比较多，都停下来等，等交警把我们劝开以后车辆才走。7、证人黄某1证言，与证人王某4证言内容相一致。8、被告人王某供述，2014年1月3日早晨8点多从久敬庄救助站出来，我坐公交车到前门，看见了昨天一起在久敬庄上访的人，我过去找他们，10点多，我们走到天安门广场东侧路南口的红绿灯处时，我们就跪下了，影响了机动车的通行，交警看见我们跪下就把我们劝到马路边上了，然后警察把我们带到公安机关了。当时我们在那里下跪的十多人影响了机动车的正常通行。我是从2006年开始上访的。我都去过中南海，天安门，国家信访局，最高人民法院。上述证据互相印证，经当庭质证，本院予以确认。三、2014年1月7日11时许，被告人王某伙同外地在北京信访的20余人在海淀区中央电视台西门外人行横道处，采取举横幅、喊口号、跪马路等方式信访，严重扰乱了该场所秩序。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、北京市公安局海淀分局行政处罚决定书证实，被行政处罚人是王某。2013年1月7日11时许，王某伙同他人在海淀区中央电视台西门外人行横道处，以制造影响为目的，采取喊话、举横幅或跪马路方式非法上访。2、北京市公安局海淀分局羊坊店派出所关于王某、石某、王某2、曾某、王某8、展某、张某2、黄某1、王某1的到案经过。3、证人石某证言，2014年1月7日11时，我们到中央电视台西门，看见有人在马路上跪下了，我也举着材料一起下跪了。我们有二三十人，有下跪的，有喊口号的，有穿状衣的，有拉横幅的。我们堵路了，造成车辆行驶不便。附石某行政处罚决定书。4、证人王某2证言，我看见很多人跪在马路上，我也到马路中间跪下并且高喊冤枉。我跪在中央电视台门口的马路上，使行人和车辆都无法通行。附王某2行政处罚决定书。5、证人曾某证言，2014年1月7日11时左右，我拄着双拐走到中央电视台西门的马路边，我把白色的状衣从我的包内拿出来穿在我身上，大喊还我人权，还我人身自由。我正大喊时被民警带到派出所了。附曾某行政处罚决定书。6、证人展某证言，当时我在马路中间跪下，喊冤并举材料让路人看。附展某行政处罚决定书。7、证人张某2证言，当时我见很多人下跪，我也下跪在马路的主路上，把我的上访材料举给路人看。附张某2行政处罚决定书8、证人黄某1证言，当时那里有30人左右，其中有20多人向着长安街跪在路中间，王某1几人也跪在路中间。后他们一起举起材料喊口号，我也跟着举起材料喊口号。他们有下跪的，有喊口号的，有穿状衣的。我们的行为造成西门马路上十多辆汽车堵路，还有一些群众围观。附黄某1行政处罚决定书。9、证人王某1证言，当时我跪在中央电视台西门的马路中间，把上访材料举过头顶大喊冤枉，后民警把我扶起来带到派出所。附王某1行政处罚决定书。10、证人王某5证言，2013年12月3日至2014年1月20日王某多次到北京市天安门广场附近等地方非法上访滞留，多次被九敬庄、天安门派出所、前门派出所等收纳。期间，王某在久敬庄的病残救助厅内大搞串联，联系了大量的外省上访人员，他串联了10个人左右一起到天安门广场，大喊大叫，跪着拦路，阻碍交通，造成了恶劣影响。11、证人张某3证言与证人王某5证言内容相一致。12、被告人王某供述，2014年1月7日11时，我到中央电视台反映问题。我看见有很多人跪下了并喊口号，我也就跪下来跟着他们一起喊口号，喊冤枉。我们大概30人左右都跪在中央电视台门前的主路上，大部分都喊口号，还有一些人举着反映问题的牌子、横幅什么的。我们集体下跪挡住了路，汽车和人都走不了。上述证据互相印证，经当庭质证，本院予以确认。本院认为，被告人王某在上访反映的诉求经法律程序处理终结后，仍然多次到重点地区、敏感部位以跪马路、喊口号等方式起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，事实清楚，证据确实充分，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控罪名成立。被告人王某对起诉书指控犯罪事实均不属实的辩护意见。经查，2010年12月23日河北省高级人民法院决定对王某的信访案件予以终结。但王某仍然以同一事实和理由多次到重点敏感地区闹访。有北京市公安局海淀分局、东城分局、丰台分局分别对王某作出的行政处罚决定书，违法犯罪嫌疑人体貌特征表、破案报告、到案经过、受理案件登记表、其他涉案信访人员询问笔录、北京市丰台区交通大队干警证言、丰台区和义派出所民警证言、被告人王某在北京市公安机关供述等证据，证实被告人王某实施了起诉书指控的犯罪事实。故被告人王某的辩护意见不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条的规定，判决如下：被告人王某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年六个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二0一八年十一月十六日起至二0二一年五月十五日止）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邯郸市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  肖艳芳人民陪审员  张 康人民陪审员  王亚雷二〇一八年十二月十九日书 记 员  谢军艳附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：(一)随意殴打他人，情节恶劣的;(二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的;(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的;(四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。