广西壮族自治区桂林市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂03民初终3528号 上诉人（原审原告）：韦良群，女，1968年1月27日出生，壮族，永福县供水公司退休职工，住广西壮族自治区永福县。 被上诉人（原审被告）：永福县供水公司，住所地广西壮族自治区永福县永福镇凤阁路66号。 法定代表人：何仁华，该公司经理。 委托诉讼代理人：左爱玲，广西诚理律师事务所律师。 上诉人韦良群因与被上诉人永福县供水公司追索劳动报酬纠纷一案，不服广西壮族自治区永福县人民法院做出的（2018）桂0326民初894号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年11月16日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人韦良群，被上诉人永福县供水公司的委托诉讼代理人左爱玲到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 韦良群上诉请求：1.依法撤销广西壮族自治区永福县人民法院（2018）桂0326民初894号民事判决，改判被上诉人返还其克扣的上诉人2017年度年终奖1000元；2.本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实及理由：一审判决适用法律错误。一审判决以被上诉人于2018年2月6日作出《关于2017年2月6日凌晨停水事故的处理决定》作为定案的依据，违反法律规定。事实上停水事故发生在2017年2月6日，之前公司没有任何关于这方面处罚的规定，而被上诉人为了达到克扣上诉人奖金的目的，不惜于2018年2月6日以职代会的形式作出处理决定，这种事后处罚是没有溯及力的。 永福县供水公司辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。上诉人主张被上诉人在2017年之前没有相关的规章制度不是事实。被上诉人为了管理好公司，于2015年5月17日下发了“关于加强运行车间管理的通知”。上诉人是公司的老职工，理应遵守该通知，但上诉人在2017年2月6日上零点班时，擅自脱离岗位到旁边的储物间睡觉5个小时，造成岗位无人监管致1#机跳停无人处理，导致停水2小时的严重后果。根据公司规章制度被上诉人召开职工代表大会作出处罚决定，扣除上诉人奖金1000元的程序是合法的，也是有依据的。上诉人的上诉主张没有法律依据，其主张不能成立。 韦良群向一审法院起诉请求：1.判决被告返还原告被克扣的300元工资；2.判决被告返还原告被克扣的2017年度年终奖1000元；3.本案诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实，原告是被告的职工，岗位是在运行车间任操作工。原告在2017年2月6日0时至8时值班时，其脱离视频监控区域睡觉。因机器于4时至6时发生故障停机，原告未能及时发现，从而导致县城停水2小时的供水事故。被告为了严肃纪律，规范管理，其于2017年2月27日作出《关于2月6日凌晨停水事故的处理决定》，对原告扣除当月安全奖300元，并扣除1000元的罚款，还对班组相关人员作出相应的处理。原告不服向永福仲裁委申请仲裁。经审理后永福仲裁委认为，被申请人（被告）扣除申请人（原告）300元安全奖是依程序和安全生产职责而进行的内部管理，属于企业内部管理制度问题，不属于受理范围，但被申请人扣除申请人1000元工资的法律依据不足。2018年2月27日，永福仲裁委作出永劳人仲字〔2018〕1号仲裁裁决，一、由被申请人返还申请人1000元被扣除的工资；二、申请人的其他仲裁请求，依据不足，本委不予支持。原告不服向本院提起诉讼，因被告已返还原告被扣除的1000元工资，原告于是向本院申请撤诉。2018年5月21日，本院作出（2018）桂0326民初696号民事裁定，准许原告撤回起诉，并于当日送达裁定给原、被告。 2018年2月6日，被告召开职工代表大会，经投票表决后通过了《关于2017年2月6日凌晨停水事故的处理决定》，并予以公示，会议决定对停水事故的相关人员给予相应处罚，包括扣除原告当月（2017年2月）的安全奖300元，另扣除绩效奖1000元。会议还通过了《2017年度年终绩效奖方案》，普通员工的2017年度年终绩效奖为2000元。2018年3月21日，被告出具一张《收据》给原告，已扣除原告2017年度年终绩效奖1000元，实发原告年终绩效奖1000元。2018年6月9日，原告邮寄仲裁申请至永福仲裁委，要求被告返还年终奖扣款1000元。2018年6月12日，永福仲裁委作出永劳人仲案不字〔2018〕第25号《不予受理案件通知书》，以原告年满50周岁，并享受退休待遇，不再是适格的劳动者，主体不适格为由，决定不予受理。原告收到该通知书后向本院提起了诉讼。 另查明，原告于2018年1月退休，并享受了退休待遇。2015年2月17日，被告下发《关于加强运行车间管理的通知》，公司规定，所有当班人员上班时必须进入监控区域，凡上班时间不在视频监控区域或者私自移动摄像头位置的视为离岗，一律按旷工处理，造成事故的除另给予经济处罚外，严重的给予解除劳动合同。2016年7月25日，被告召开班组长以上管理人员会议，通过并下发了《关于实施安全奖（试行）方案的通知》的奖罚制度，并予以公示。 一审法院认为，奖金是指支付给职工的超额劳动报酬和增收节支的劳动报酬。安全奖、生产奖、年终奖都是奖金，属于工资的组成部分。因原告主张要求被告返还被克扣的300元工资及被克扣的1000元年终奖，故本案的案由应当确定为追索劳动报酬纠纷。 关于原告被减发300元工资问题。根据《最高人民法院关于人民法院对经劳动争议仲裁裁决的纠纷准予撤诉或驳回起诉后劳动争议仲裁裁决从何时起生效的解释》第一条的规定，当事人不服劳动争议仲裁裁决向人民法院起诉后又申请撤诉，经人民法院审查准予撤诉的，原仲裁裁决自人民法院裁定送达当事人之日起发生法律效力。本案中，被告减发原告300元工资，实际上是2017年2月份的300元安全奖，并经永劳人仲字〔2018〕1号仲裁裁决，不予支持。该院于2018年5月21日送达撤诉裁定给原告后，原仲裁裁决已发生法律效力。现原告再次起诉要求被告返还被克扣的300元工资，该院依法予以驳回。 关于原告被减发1000元年终奖问题。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条的规定，用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。本案中，被告于2018年2月6日通过民主程序作出《关于2017年2月6日凌晨停水事故的处理决定》，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示，可以作为审理本案的依据。参照《工资支付暂行规定》（劳部发〔1994〕489号）第十五条第四项的规定，用人单位不得克扣劳动者工资。有下列情况之一的，用人单位可以代扣劳动者工资：（四）法律、法规规定可以从劳动者工资中扣除的其他费用。并参照《对有关问题的补充规定》（劳部发〔1995〕226号）第三条第3项的规定，《规定》第十五条中所称“克扣”系指用人单位无正当理由扣减劳动者应得工资（即在劳动者已提供正常劳动的前提下用人单位按劳动合同规定的标准应当支付给劳动者的全部劳动报酬）。不包括以下减发工资的情况：（3）用人单位依法制定并经职代会批准的厂规、厂纪中有明确规定的。本案中，因原告违反公司纪律造成停水2小时的供水事故，被告通过职代会批准，并决定减发原告2017年度年终绩效奖2000元中的1000元，符合上述规定。因此，原告要求被告返还被克扣的2017年度年终奖1000元的诉讼请求，该院不予支持。 综上所述，依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条，参照《工资支付暂行规定》（劳部发〔1994〕489号）第十五条第四项，《对有关问题的补充规定》（劳部发〔1995〕226号）第三条第3项之规定，判决：驳回原告韦良群要求被告永福县供水公司返还被克扣的2017年度年终奖1000元的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由原告负担。 本院二审期间，上诉人韦良群围绕上诉请求提交了新证据：1.机组照片2张。上诉人主张该证据证明停水事故发生后，该机组就停用了，该事实证明事故的发生不是一因一果，而是多因一果。2.公示栏照片5张。上诉人主张该证据证明公示栏是假的，被上诉人并未在公示栏上张贴处罚通知，也未公示过公司的规章制度。 被上诉人永福县供水公司围绕上诉人韦良群的上诉请求未提交新证据。 经庭审质证，被上诉人对上诉人提供的证据1证明内容不予认可。对上诉人提供的证据2，对其证明内容不予认可，被上诉人主张不能用现在的照片证明之前贴公示的情况。 本院对上述证据认定如下：对于上诉人提交的照片，被上诉人对其证明内容提出了异议，本院认为上诉人提交的机组照片不能证明其主张的停水事故时多因一果，公示栏照片亦不能证明其主张的被上诉人公司之前在公示栏处张贴的处罚通知及规章制度是假的，故本院对上诉人提交的照片不予采信。 经二审审理查明，一审法院查明的事实属实，本院予以确认。 本院认为，综合诉辩双方的意见，归纳本案争议焦点为：被上诉人是否违法克扣上诉人年终奖1000元。 根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条的规定，用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。本案中，被上诉人根据《关于实施安全奖试行方案的通知》第十四条、《2017年度年终奖绩效奖方案》以及2018年2月6日通过民主程序作出《关于2017年2月6日凌晨停水事故的处理决定》作出对上诉人扣除2017年度年终奖1000元的处罚；上诉人表示不知晓公司的上述规章制度，且处理决定是停水事故发生1年后才作出的。本院认为，被上诉人未提供充分有效的证据证明其规章制度的制订经过法定程序并告知上诉人或经过公示，故本院对被上诉人提交的《关于实施安全奖试行方案的通知》、《2017年度年终奖绩效奖方案》不予采信。现上诉人要求被上诉人向其返还2017年度年终奖1000元的诉讼请求，本院予以支持。 综上所述，一审判决认定事实部分不清，实体处分部分欠妥，依法应予纠正。依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下： 一、撤销广西壮族自治区永福县人民法院（2018）桂0326民初894号民事判决； 二、改判被上诉人永福县供水公司返还上诉人韦良群2017年度年终奖1000元。 一审案件受理费10元，减半收取5元，由被上诉人永福县供水公司负担。二审案件受理费10元，由被上诉人永福县供水公司负担。 上述债务，义务人应于本判决送达之日起十日内履行完毕，逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可在本判决规定的履行期限的最后一日起两年内，向一审人民法院申请执行。 本判决为终审判决。 审 判 长 吕秀文 审 判 员 唐 勇 审 判 员 蒋子秀 二〇一八年十二月二十九日 法官助理 龙艳祥 书 记 员 申峰峰