文书内容重庆市南川区人民法院民 事 判 决 书（2018）渝0119民初3711号原告：董明忠，男，1970年4月18日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。委托代理人：张莉、郝倩，重庆春意律师事务所律师。被告：重庆市龙腾煤业有限责任公司，住所地重庆市南川区东城街道华茸居委，统一社会信用代码91500119208700487T。法定代表人：蒲崇金，重庆市龙腾煤业有限责任公司总经理。委托代理人：杨邦进，重庆华升律师事务所律师。委托代理人：傅饶，重庆华升律师事务所实习律师。原告董明忠与被告重庆市龙腾煤业有限责任公司工伤保险待遇纠纷一案，本院于2018年5月17日立案受理后，依法由审判员冯骥独任审判，并适用简易程序公开开庭进行了审理。后本案依法转为普通程序，由审判员冯骥担任审判长，与人民陪审员李华兰、罗富贵组成合议庭共同负责案件审判，并适用普通程序公开开庭进行了审理。原告董明忠及委托代理人郝倩，被告重庆市龙腾煤业有限责任公司的委托代理人杨邦进到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告董明忠诉称，原告于2001年起到被告处工作，在被告被关闭前担任煤矿机电矿长一职。原告在被告处工作期间，被告多次与原告签订了书面劳动合同。被告从2010年11月起才为原告参加了工伤保险和生育保险，2012年下半年才陆续为原告参加了养老保险、医疗保险和失业保险。原告在被告处工作期间，被告从未安排原告休带薪年休假，也未支付原告未休年休假工资报酬。2014年6月30日上午10:10左右，原告在井下+300M水平提升巷检查机电设施的过程中，不慎在挡车栏处摔伤，伤后被送往南川区宏仁医院治疗，其伤情被诊断为：右手拇指皮肤裂伤伴之间关节脱位、左桡骨茎突骨折、左腔舟状骨、钩状骨骨折。原告伤后在南川区宏仁医院住院33天，由家人护理，被告未支付原告住院期间的伙食补助费和护理费。经被告申请，重庆市南川区人力资源和社会保障局于2014年8月10日作出《认定工伤决定书》（南川人社伤险认决字[2014]491号），认定原告上述受伤系工伤。重庆市南川区劳动能力鉴定委员会于2014年10月8日作出《劳动能力鉴定结论通知书》（南川劳鉴初字[2014]469号），鉴定结论为原告伤残玖级，无护理依赖。该鉴定结论已生效。2016年10月31日因永川区金山沟煤矿发生瓦斯爆炸事故，全重庆范围内煤矿开始停产。2016年12月，被告被政府责令关闭，至今被告一直处于关闭清算状态。原、被告之间终止劳动关系的情形已出现，劳动关系已无法继续履行。为维护原告的合法权益，特诉至人民法院，请求判令：原告与被告自2018年3月5日终止劳动关系，终止工伤保险关系；被告支付原告工伤玖级的工伤保险待遇：停工留薪期工资59428.60元（29714.30元×2个月）；护理费2640元（80元/天×33天）、住院期间伙食补助费264元（8元/天×33天）、一次性伤残补助金24358.50元（2706.5元/月×9个月）、一次性工伤医疗补助金22464元（5616元/月×4个月）、一次性伤残就业补助金50544元（5616元/月×9个月），共计159699.10元。被告重庆市龙腾煤业有限责任公司辩称，被告于2015年停产，于2016年12月31日因国家政策性原因关闭，之后不可能再复工。原、被告双方终止劳动关系的时间是2016年12月31日。被告已为原告参加了工伤保险，被告不应支付原告应由工伤基金支付的工伤保险待遇。原告主张工伤保险待遇的标准不符合法律规定，标准过高。原告的起诉已超过诉讼时效，因为原告于2014年受伤，工伤认定决定书于2014年8月作出，劳动能力鉴定结论通知书于2014年10月作出，原告应在劳动仲裁法规定的1年时效内主张权利。原告入职的时间是2010年11月，因为原告是从2010年11月参加了工伤保险和生育保险。原告担任的是煤矿机电矿长。原告诉称的被告为其参加社会保险的时间属实。对原告诉称的工伤发生后住院治疗、工伤认定、劳动能力鉴定的情况无异议。经审理查明，原告在被告处担任机电矿长一职。被告于2010年11月为原告参加了工伤保险和生育保险，于2012年下半年为原告参加了养老保险、医疗保险、失业保险。2014年6月30日10:10左右，原告在井下+300M水平提升巷检查机电设施过程中，不慎在挡车栏处摔伤。原告伤后被送往南川区宏仁医院治疗，经诊断为：左桡骨茎突撕脱性骨折、左腕舟状骨及钩状骨骨折、右拇指皮肤裂伤伴指间关节脱位、全身多处皮肤软组织损伤。原告住院治疗33天后出院。重庆市南川区人力资源和社会保障局于2014年8月10日作出《认定工伤决定书》（南川人社伤险认决字[2014]491号），认定原告的上述受伤系工伤。重庆市南川区劳动能力鉴定委员会于2014年10月8日作出《劳动能力鉴定结论通知书》（南川劳鉴初字[2014]469号），鉴定结论为原告伤残等级玖级，无护理依赖。2016年10月31日，因重庆市永川区金山沟煤矿发生瓦斯爆炸事故，被告停工停产。2016年11月11日，重庆市南川区人民政府办公室作出《关于印发南川区加快推进9万吨/年及以下煤矿关闭退出工作实施方案的通知》（南川府办发[2016]129号），责令包括被告在内的5个煤矿于2016年12月31日前关闭退出。被告煤矿于2016年12月31日关闭。另查明，原告提交的工资发放表显示原告2013年7月至2014年6月应发工资情况：2013年7月3240元、2013年8月1080元、2013年9月1440元、2013年10月3000元、2013年11月3100元、2013年12月3000元、2014年1月3000元、2014年2月3333元、2014年3月6500元、2014年4月6500元、2014年5月5920元、2014年6月6180元。2017年1月25日，被告法定代表人蒲崇金从重庆市南川区东城街道办事处申领了包括原告在内的21名员工的2016年度工资1207681元（其中原告的金额为118758元，包括2016年度68758元和2014年度50000元）。杨贞琴于2017年1月27日向原告转账68758元。重庆市南川区财政局于2017年3月3日向原告转账50000元（财政直接支付凭证载明用途为“东城支付龙腾董明忠14年工资”）。还查明，原告于2018年3月5日作为申请人以被告为被申请人提起劳动仲裁，要求双方于2018年3月5日终止劳动关系，终止工伤保险关系；被申请人支付申请人各项工伤赔偿159699.10元，包括停工留薪期工资59428.60元；护理费2640元、住院期间伙食补助费264元、一次性伤残补助金24358.50元、一次性工伤医疗补助金22464元、一次性伤残就业补助金50544元。重庆市南川区劳动人事争议仲裁委员会于2018年5月3日作出《仲裁裁决书》（南川劳人仲案字[2018]第144号），裁决：确认申请人与被申请人于2016年12月31日终止劳动关系，终止工伤保险关系；被申请人支付申请人停工留薪期工资8035元（4017.50元/月×2个月）、住院期间护理费2640元（80元/天×33天）、一次性伤残补助金31050元（5175元/月×6个月）；驳回申请人的其他仲裁申请。原告不服该仲裁裁决提起本案诉讼。庭审过程中，（一）对原告的入职时间。原告提出系于2001年1月到被告处工作，当时没有签订书面劳动合同，被告也未为原告参加社会保险；被告提出系2010年11月即被告为原告参加工伤保险和生育保险的时间。（二）对原、被告劳动合同关系截止的时间。原告提出其在煤矿关闭后仍然参与煤矿关闭小组工作，均为煤矿关闭后续处置工作，包括工商注销、劳动人员解除劳动合同及支付相关待遇、与相关部门接洽、验收资料的准备及上报、煤矿关闭后相关资金领取的准备工作等，因此，原、被告双方的劳动合同关系应在原告于2018年3月5日提起劳动仲裁时解除；被告提出原告参与煤矿关闭小组工作属实，但在2016年12月31日后就未在上班了，原、被告之间的劳动合同关系应在被告于2016年12月31日因政策性关闭时终止。后原告在庭审中认可双方之间的劳动合同关系于2016年12月31日因煤矿关闭而终止。（三）关于原告的本人工资。原告提出其受伤前12个月平均工资为5949.58元，以被告公司2013年7月至2014年6月期间的工资发放表载明金额为准，同时2017年3月3日南川区财政局向原告转账的2014年工资50000元应一并纳入原告2014年工资金额；被告提出原告举示的2013年7月至2014年6月期间工资发放表中有原告签名的真实性认可，对没有原告签名的真实性不认可，并提出原告受伤前12个月本人工资为2460元，被告还提出因被告公司财务人员已离职，管理混乱，无法找到并提交原告工资表。（四）原告明确表示，因被告为原告参加了工伤保险，且原告发生工伤在工伤保险期间，因此，一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金以及住院伙食补助费不在本案中主张。庭审结束后，经本院依法询问，被告公司法定代表人蒲崇金作如下陈述：（一）蒲崇金于2003年进入被告公司从事销售工作时，原告就在被告公司担任安全矿长职务；2004年蒲崇金担任了被告公司法定代表人至今；2016年12月31日煤矿关闭后，原告作为关闭小组工作人员继续工作，主要负责准备煤矿关闭资料，原告一直工作至2016年春节即2017年1月28日前，蒲崇金告知原告等人春节之后都不用再来上班了；原告作为关闭小组成员工作了两个月（2016年12月、2017年1月）；原告作为关闭小组成员的两个月工资已通过被告于2017年1月17日转账两笔9673元予以发放；煤矿关闭后，因原告是关闭小组工作人员，最开始就没有谈原告的劳动相关待遇和工伤保险待遇的问题；原告在2016年春节前就找过蒲崇金谈过这个事，但当时因为事情很多，蒲崇金要求原告待其将其他工人的事情处理好之后再谈；后来蒲崇金和原告多次协商过这个事，当面谈过，电话也谈过，双方一直未能达成一致意见；2017年10月，被告公司找到公司法律顾问杨邦进参与协商此事，之后杨邦进和原告也一直未谈拢；2017年11月左右，南川区东城街道办事处也为原告的劳动相关待遇问题和工伤保险待遇组织双方协商过，但仍未达成一致意见。原告认可蒲崇金的上述陈述。（二）对原告工资表能否提交的问题，蒲崇金表示确实找不到，以被告代理人当庭陈述为准；对原告当庭举示的2013年7月至2014年6月期间的工资表复印件，蒲崇金认可该工资表的真实性，并表示没有签字就是通过银行汇款；对原告主张的未休年休假工资和经济补偿金，蒲崇金表示不清楚，以被告代理人当庭陈述为准；（三）对原、被告劳动关系的终止时间，原告提出应以原告具体工作终止时间为准即2017年1月28日，蒲崇金对此予以认可。上述事实，有原告提交的身份证复印件一份、公司基本情况一份、《认定工伤决定书》（南川人社伤险认决字[2014]491号）一份、《劳动能力鉴定结论通知书》（南川劳鉴初字[2014]469号）一份、南川区宏仁医院住院病历一份、《仲裁裁决书》（南川劳人仲案字[2018]第144号）一份、工资发放表一份、2017年2月21日记账凭证及项下资料一份（包括财政直接支付凭证、南川区行政事业单位领款凭单、工资表）、2017年3月29日记账凭证及项下资料一份（包括财政直接支付凭证、南川区行政事业单位领款凭单）、中国农业银行流水记录一份、重庆南川石银村镇银行《储蓄明细清单》一份、《代理入账流水报表》二份、《单位过渡账号》二份，被告提交的南川府办发[2016]129号文件一份、东城委发[2017]14号文件一份，本院《询问笔录》一份及双方当事人陈述证明，这些证据的真实性、合法性、关联性已经庭审质证和本院审查，其证明力足以认定。本院认为，（一）关于原告本人工资的认定问题。被告法定代表人蒲崇金对原告举示了2013年7月至2014年6月期间的工资发放表真实性予以认可，因此，本院对该工资发放表的真实性予以采信，即本院依法认定原告的工资情况为2013年7月3240元、2013年8月1080元、2013年9月1440元、2013年10月3000元、2013年11月3100元、2013年12月3000元、2014年1月3000元、2014年2月3333元、2014年3月6500元、2014年4月6500元、2014年5月5920元、2014年6月6180元。被告作为用人单位对原告的工资表依法承担举证责任，而被告提出因财务人员离职，公司管理混乱，无法找到并提交原告工资表，被告对此依法承担举证不能的法律后果。因此本院将南川区财政局2017年3月3日转账的2014年工资50000元的50%即25000元纳入原告2014年1月至6月工资范畴。故，本院由此依法计算，原告受伤前12个月原告本人月工资为5941.08元[（2013年7月3240元+2013年8月1080元+2013年9月1440元+2013年10月3000元+2013年11月3100元+2013年12月3000元+2014年1月3000元+2014年2月3333元+2014年3月6500元+2014年4月6500元+2014年5月5920元+2014年6月6180元+25000元）÷12个月]。原告主张按5941.08元/月计算原告受伤前12个月平均工资，不违反法律规定，本院予以确认。（二）关于原、被告劳动合同关系截止时间的认定问题。原告和被告法定代表人蒲崇金均认可双方的劳动合同关系截止于2017年1月28日，本院对此予以确认。原告在煤矿关闭后继续作为关闭小组成员工作至2016年春节即2017年1月28日，即蒲崇金是让原告等人在完成煤矿关闭后续工作后再通知不用来上班。本院由此认定原、被告的劳动合同关系是因煤矿关闭的原因而导致的终止，即原、被告的劳动合同关系是于2017年1月28日因煤矿关闭终止。（三）关于原告应享有的工伤保险待遇的认定问题。原告因工受伤，依法享有相应的工伤保险待遇。1、停工留薪期工资。由于原告工伤伤情为左桡骨茎突撕脱性骨折、左腕舟状骨及钩状骨骨折、右拇指皮肤裂伤伴指间关节脱位、全身多处皮肤软组织损伤，因此，原告依法享受2个月的停工留薪期。由于原告受伤前12个月的月平均工资为5941.08元/月，因此，原告的停工留薪期工资为11882.16元（5941.08元/月×2个月）。2、护理费。原告主张护理费2640元（80元/天×33天），被告对此无异议，本院依法予以确认。3、一次性伤残就业补助金。原告工伤玖级，且双方于2017年1月28日解除劳动合同关系，因此，原告应享有的一次性伤残就业补助金应以重庆市2016年度职工月平均工资计发9个月。故，原告的一次性伤残就业补助金为50544元（5616元/月×9个月）。以上各项工伤保险待遇共计65066.16元。综上，依据《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条，参照《重庆市工伤保险实施办法》第三十六条，以及依据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、原告董明忠与被告重庆市龙腾煤业有限责任公司于2017年1月28日终止劳动合同关系，终止工伤保险关系。二、被告重庆市龙腾煤业有限责任公司在本判决生效之日起十日内向原告董明忠支付工伤保险待遇65066.16元。三、驳回原告董明忠的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件诉讼费10元（原告已预交），财产保全费420元，共计430元，由被告重庆市龙腾煤业有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。审 判 长  冯 骥人民陪审员  李华兰人民陪审员  罗富贵二〇一八年十二月十四日书 记 员  龙军宏