四川省中江县人民法院 行 政 判 决 书 （2018）川0623行初13号 原告何某某，男，住四川省中江县凯江镇。 法定代理人范春燕（原告之母），女，住四川省中江县凯江镇。 法定代理人何洧青（原告之父），男，住四川省中江县。 委托代理人钟勇，中江县宏泰法律服务所法律工作者。 被告中江县公安局，住所地中江县南华镇金银花北街**。 法定代表人刘兆斌，局长。 委托代理人徐武华，男，该局法制大队大队长。 委托代理人涂思一，男，该局法制大队民警。 被告德阳市公安局，德阳市旌阳区长江东路238号。 法定代表人梁晓军，局长。 委托代理人谢陆科，男，该局工作人员。 委托代理人张倩茜，女，德阳市法制办工作人员。 原告何某某不服被告中江县公安局作出的江公（城）不罚决字[2018]1号行政决定及被告中江县公安局作出的江公（南华）不罚决字[2018]1号、江公（南华）行罚决字[2018]1029号行政决定书和被告德阳市公安局作出的德公复决字[2018]3号、德公复决字[2018]4号、德公复决字[2018]5号行政复议决定书中关于何某某实施猥亵、殴打的事实认定，于2018年11月16日向本院提起行政诉讼。本院于2018年11月19日立案后，于2018年11月22日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因本案涉及个人隐私，本院依法组成合议庭，于2018年12月26日不公开开庭审理了本案。原告何某某的法定代理人范春燕、何洧青、委托代理人钟勇、被告中江县公安局的负责人徐武华、委托代理人涂思一、被告德阳市公安局的委托代理人谢陆科、张倩茜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2018年8月8日，被告中江县公安局作出江公（城）不罚决字[2018]1号行政决定，认定何某某对谢某某有猥亵行为，因何某某系不满14周岁的未成年人，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第十二条规定，决定对何某某不予行政处罚，责令其监护人严加管教。2018年8月9日，被告中江县公安局作出江公（南华）不罚决字[2018]1号行政决定，认定谢宇乾得知女儿谢某某被何某某猥亵和殴打后对何某某有殴打行为，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条第四项规定，决定对谢宇乾不予行政处罚。2018年8月9日，被告中江县公安局作出江公（南华）行罚决字[2018]1029号行政决定，认定郑春燕得知女儿谢某某被何某某猥亵和殴打后对何某某有殴打行为，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条第四项、第四十三条第二款第二项规定，决定对郑春燕处以行政拘留5日、罚款200元的处罚。2018年11月7日，被告德阳市公安局分别作出德公复决字[2018]3号、德公复决字[2018]4号、德公复决字[2018]5号行政复议决定，对中江县公安局作出的江公（南华）不罚决字[2018]1号行政决定、江公（城）不罚决字[2018]1号行政决定、江公（南华）行罚决字[2018]1029号行政决定全部予以维持。 原告何某某诉称，原告系未成年人，2018年4月1日晚19时左右，在南华大道金虎广场邀请谢某（5岁）玩耍，当晚二人回金虎广场时，被谢某父母不问青红皂白殴打，在场民警遂将原告实施控制并带回派出所询问。2018年8月8日、8月9日，被告中江县公安局分别作出江公（城）不罚决字[2018]1号、江公（南华）不罚决字[2018]1号、江公（南华）行罚决字[2018]1029号行政决定书，认定原告对谢某实施了猥亵、殴打。原告不服被告中江县公安局的行政决定，向德阳市公安局申请行政复议，德阳市公安局于2018年11月7日作出德公复决字[2018]3号、德公复决字[2018]4号、德公复决字[2018]5号行政复议决定，维持被告中江县公安局的行政决定。原告系不满14周岁的未成年人，不应当立案，应当撤销中江县公安局作出的江公（城）不罚决字[2018]1号不予行政处罚决定。二被告认定原告对谢某实施了猥亵、殴打，没有事实依据，且被告中江县公安局取证程序违法，对未成年冠以“猥亵”标签，严重伤害了原告身心健康。请求：1.撤销被告中江县公安局作出的江公（城）不罚决字[2018]1号不予行政处罚决定书；2.撤销被告中江县公安局作出的江公（南华）不罚决字[2018]1号、江公（南华）行罚决字[2018]1029号行政决定书和被告德阳市公安局作出的德公复决字[2018]3号、德公复决字[2018]4号、德公复决字[2018]5号行政复议决定书中关于原告何某某对谢某实施猥亵、殴打的事实认定。 被告中江县公安局辩称，关于江公（城）不罚决字[2018]1号不予行政处罚决定书，中江县公安局只是受案，并未按照刑事案件立案，对原告的行政决定符合法律规定。关于江公（南华）不罚决字[2018]1号、江公（南华）行罚决字[2018]1029号行政决定书中认定原告有猥亵、殴打行为的事实认定，有被害人的陈述、证人证言、原告的陈述和辩解等证据予以证实。中江县公安局作出的行政处罚决定，事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确。请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告德阳市公安局辩称，关于江公（城）不罚决字[2018]1号不予行政处罚决定书，中江县公安局只是受案，并未按照刑事案件立案，对原告的行政决定符合法律规定。综合谢某某、何某某的陈述等证据，能够证实何某某于2018年4月1日以带谢某某逛超市为由将谢某某带走，并在中江县凯江镇南塔公园附近对谢某某实施了猥亵行为。中江县公安局对何某某的违法事实认定清楚，对何某某作出不予行政处罚的决定，符合法律规定。德阳市公安局对原告作出的行政复议决定，程序合法，证据确凿，适用法律、法规正确。请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告中江县公安局向本院提交了以下证据：1.不予立案通知书；2.受案登记表；3.不予行政处罚决定书；4.告知及补充告知书；5.送达回证；6.何某某、谢某某、郑春燕、范春燕的询问笔录；7.接受证据清单；8.中江县公安局对何某某询问的视频；9.法律依据。 被告德阳市公安局向本院提交了以下证据：1.行政复议申请书；2.不予行政处罚决定书；3.行政复议案件受理通知书；4.中江县公安局行政复议答辩书及证据目录；5.行政复议决定书；6.法律依据。 经庭审质证，原告对被告中江县公安局提交的受案登记表、补充告知书、询问笔录、视频提出异议，认为受案登记表载明的内容没有经过调查就已经定了，不符合逻辑；原告没有收到补充告知书；对何某某、谢某某的询问笔录与客观事实不符；视频有断档，有诱供行为，影响事实认定；对被告中江县公安局提交的其他证据不持异议。原告对被告德阳市公安局提交的行政复议决定书提出异议，认为其事实认定错误；对被告德阳市公安局提交的其他证据不持异议。 本院对上述证据认证如下：被告中江县公安局提交的上述证据材料内容真实、形式合法，与本案具有关联性，可以作为认定被告中江县公安局事实清楚、程序合法、适用法律正确的依据。被告德阳市公安局提交的上述证据材料，内容真实、形式合法，与本案具有关联性，可以作为认定被告德阳市公安局事实清楚、程序合法、适用法律正确的依据，本院予以采信。 经审理查明，2018年4月1日晚19时许，原告何某某以逛超市为名将一个人在中江县南华镇资金阳光城小区附近玩耍的谢某某（5岁）带走，谢某某父母（谢宇乾、郑春燕）多方寻找未果后报警。当日21时许，郑春燕才找到谢某某，经询问得知是原告何某某谢某某带走，还在在中江县凯江镇南塔公园附近对其进行猥亵、殴打。2018年4月7日，中江县公安局以何某某系未满14周岁的未成年人为由，决定不予刑事立案。2018年7月30日，谢某某的母亲郑春燕向中江县公安局报案称何某某于2018年4月1日猥亵并殴打谢某某。中江县公安局受案后，经调查，认定何某某对谢某某有猥亵、殴打行为，但何某某系不满14周岁的未成年人，决定不予行政处罚。原告何某某不服，认为中江县公安局认定事实不当，程序违法，于2018年8月13日向德阳市公安局申请复议。德阳市公安局受案后，经审查，认为中江县公安局对何某某违法行为的事实认定清楚，证据确实充分，程序合法，符合法律规定，予以维持。 本院认为，被告中江县公安局的行政决定和德阳市公安局的行政复议决定，事实认定清楚，证据确凿，程序合法，适用法律、法规正确。原告何某某请求撤销被告中江县公安局作出的江公（城）不罚决字[2018]1号不予行政处罚决定书及撤销被告中江县公安局作出的江公（南华）不罚决字[2018]1号、江公（南华）行罚决字[2018]1029号行政决定书和被告德阳市公安局作出的德公复决字[2018]3号、德公复决字[2018]4号、德公复决字[2018]5号行政复议决定书中关于原告何某某对谢某实施猥亵、殴打的事实认定，理由不充分，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决如下： 驳回原告何某某的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告何某某负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省德阳市中级人民法院。 审 判 长  易佑福 人民陪审员  朱家林 人民陪审员  叶含清 二〇一八年十二月二十九日 书 记 员  王体臻