包头市中级人民法院   民事判决书   （2018）内02民再42号   再审申请人（一审原告、二审上诉人）：赵成，男，1939年7月18日出生，汉族，包头市经济和信息化委员会退休干部，住内蒙古自治区包头市。   被申请人（一审被告、二审被上诉人）：包头市热力总公司。   法定代表人：刘志强，该公司总经理。   委托诉讼代理人：周剑锋，该公司员工。   委托诉讼代理人：王晨，内蒙古天祺律师事务所律师。   再审申请人赵成因与被申请人包头市热力总公司（以下简称热力公司）供用热力合同纠纷一案，不服内蒙古自治区包头市中级人民法院（2016）内02民终2483号民事判决，向内蒙古自治区高级人民法院申请再审。内蒙古自治区高级人民法院于2017年9月27日作出（2017）内民申1204号民事裁定，指令本院再审本案。本院依法组成合议庭，开庭审理了本案。再审申请人赵成，被申请人热力公司的委托诉讼代理人周剑锋、王晨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   赵成申请再审称，请求1.撤销包头市中级人民法院（2016）内02民终2483号民事判决及包头市青山区人民法院（2016）内0204民初2578号民事判决；2.依法追究热力公司的刑事责任；3.热力公司赔偿两倍的供热损失25209元；4.热力公司赔偿已花的医疗费14449.3元；5.热力公司赔偿其他费用及损失3500元；6.精神伤害损失及今后治疗费用400000元；7.租房费4800元，房屋供热管道改造费2700元；8.改造后的室温检测费500元；9.一、二审案件受理费3240元由热力公司承担。事实和理由：1.原审将本案案由定为供用热力合同纠纷错误，应为侵权纠纷。2.2008年至2010年热力公司供热一直不达标，三年共计赔偿赵成400元，原审却查明2008年至2010年采暖期内热力公司共计减免赵成400元热费。3.赵成家的供热管道是因热力公司恶意报复，违法做手脚，堵塞了管道，造成连续八年供热不达标，给赵成带来极大的伤害。一审判决却认为“属于另一法律关系，本案不作处理。”二审判决认为“与本案所审理的供用热力合同非同一法律关系，不属于本案审理范围。”赵成认为法院应当审理其提出的诉求。对于二审期间新发生的费用如何处理，本不存在问题，二审却未予审理存在错误。4.赵成家供热设施是热力公司分户改造安装的PPR管，两天后通水，但暖气不热，热力公司认可不达标。八年返工维修十次，承担修理费用，又赔偿三年不达标的热费损失，二审判决却认定是房屋所有人的责任，而非供热单位的责任，认定事实错误。5.赵成提交的检测报告已经能够证明室内温度不达标。6.热力公司对供热管道搞分户改造已是违法侵权，在此前提下继续安装PPR管时，分户改造，严重违反了包头市供热条例第十四条第二款的规定，以企业行为取代政府行为，以分户改造代替节能改造，把改造费全部转嫁给居民是违法的。在2008年给我家安装PPR管时，又违法做手脚，使熔浆堵塞管道，破坏管道结构，对我进行恶意报复，造成供热八年不达标，严重摧残和伤害了我的身体和精神，热力公司的行为已构成犯罪，请求支持再审申请人的再审请求。   热力公司辩称，1.赵成要求赔偿2008年至2015年供热费的损失无事实和法律依据，原审法院已经查明2008年至2010年供热公司已经减免400元热费，双方已经协商解决，赵成属于重复请求，不应得到支持。赵成未提供证据证明2010年至2014年供热不达标，热力公司派人多次改造、加装暖气片。赵成只提供2016年1月27日这一天某一时刻的室温检测结果，不能认定全年供热不达标。即便存在室温不达标，室温较低是因其房屋年久失修、窗户透风、各面都是冷墙及外墙未做保温导致。2.返工安装等费用均应由赵成自行承担，室内供热设施有房屋所有人承担养护、更换责任和费用。3.关于赵成提出的医疗费、精神损失费、后续治疗费等费用与供热合同履行无关联性，赵成家室温较低并非供热公司的过错，赵成也未提供证据证明其生病与家中室温低存在因果关系，请求依法驳回再审申请人的再审请求。   原告赵成向一审法院起诉请求：1.自2008年至2015年，热力公司对赵成家供热连续8年不达标，且室温很低，赔偿赵成热费损失10896.8元（1669.3元*6+500元+681元-300元）；2.热力公司违规操作熔接的弯头、三通、阀门等零件，应全部返工重新安装；3.热力公司承担赵成医疗费13500元、精神损害赔偿20000元、今后治疗的费用40000元；4.热力公司承担其他费用及损失3500元；5.案件受理费依法由热力公司承担。   一审法院认定事实：赵成居住于包头市××区号，热力公司对赵成住所范围进行供热。根据赵成实际居住面积，在2008年10月15日至2009年4月15日期间，赵成交纳热费500元；2009年10月15日至2010年4月15日期间，赵成交纳热费681元；2009年10月15日之后每年都交纳1669.3元，热费已经交纳至2016年4月15日。2008年到2010年采暖期内热力公司共计减免赵成400元热费。2008年，热力公司为赵成家接通供热管道，实施了分户改造。   一审法院认为：赵成与热力公司之间虽然没有签订供热合同，但双方在事实上形成了供用热力合同关系。《包头市供热条例》第五十二条规定，因供热单位责任造成住宅热用户卧室、起居室、卫生间温度连续四十八小时未达到规定标准的，供热单位应当按照下列规定退还未达标期间的热费，（三）温度低于14°C的，按照标准热费的百分之百退还热费。关于室温是否达标，赵成只提供一份包头市产品质量计量检测所测试证书，载明2016年1月27日昆都仑区青年路7号街坊6栋39号的平均温度9.2°C，未达到《包头市供热条例》规定的四十八小时。所以赵成请求热力公司赔偿自2008年至2015年8年的热费损失10896.8元和其他费用及损失3500元，举证不足，该院不予以支持。关于赵成请求热力公司全部返工重新安装违规操作熔接的弯头、三通、阀门等零件及热力公司承担赵成医疗费13500元、精神损害赔偿20000元、今后治疗的费用40000元，属于另一法律关系，本案不作处理。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百七十六条、第一百八十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，一审法院判决：驳回原告赵成的诉讼请求。案件受理费2160元，一审适用简易程序减半收取1080元（赵成已预交），由原告赵成负担。   赵成不服一审判决，向本院提起上诉，经二审审理查明的事实与一审法院查明的事实一致，本院予以确认。   本院二审认为，赵成关于热力公司违规操作熔接的弯头、三通、阀门等零件，应全部返工重新安装；热力公司承担赵成医疗费13500元、精神损害赔偿20000元、今后治疗的费用40000元的主张与本案所审理的供用热力合同非同一法律关系，不属于本案审理范围。赵成在二审期间提出的近期医疗费450.90元、租房费4800元、改造费2700元、热费及滞纳金414.37元全部由热力公司承担的请求属于其在二审期间增加的独立的诉讼请求，因热力公司对赵成的上述请求不同意调解，本院依法向赵成予以释明，本案对此不予审理，其可另行起诉。   本案双方争议的焦点问题为热力公司是否应当赔偿赵成自2008年至2015年的热费损失10896.8元。首先，《包头市供热条例》第二十二条第（三）项规定：“采用分户控制供热的居民用户，以入户阀门为分界点，入户阀门到室内的供热设施由房屋所有人承担维修养护、更新责任和费用。……”，由此可见，从热用户入户阀门到室内的供热设施的维修养护等是房屋所有人的责任，而非供热单位的责任。如因热用户入户阀门到室内的供热设施的质量或安装等问题产生纠纷，非供用热力合同法律关系范畴，当事人可依法另行主张。其次，对于出现热用户与供热单位对室温是否达标及导致未达标的原因存在争议的情形时，《包头市供热条例》第三十四条已作出规定，既“供热单位与热用户对室温是否达到标准存在争议的，可以向供热管理机构投诉，由供热管理机构委托具有室温检测资质的专业计量机构进行检测，费用由责任方承担。供热单位与热用户对导致室温未达到标准的原因存在争议的，可以向供热管理机构投诉，由供热管理机构委托具有资质的单位进行检查确认，费用由责任方承担。”该条规定已明确了供用热力合同双方产生争议的解决途径和方法，故赵成提出的由其主张连续八年供热不达标的证据其无法做到的上诉意见于法无据。第三，《包头市供热条例》第五十二条规定：因供热单位责任造成住宅热用户卧室、起居室、卫生间温度连续四十八小时以上未达到规定标准的，供热单位应当按照下列规定退还未达标期间的热费……（三）温度低于14°C的，按照标准热费的百分之百退还热费。本案中，赵成主张因热力公司供热不达标，应赔偿其2008年至2015年的热费损失，但其只提供了2016年1月27日的测温结果，故其该项主张依据不足。综上所述，赵成的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，二审法院判决：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2160元，由上诉人赵成负担。   经审理查明，2008年至2015年期间，赵成多次致函热力公司要求解决室温不达标问题，热力公司派人多次进行维修，并于2008年到2010年采暖期间内减免赵成400元热费，赵成提交的包头市产品质量计量检测所测试证书载明2016年1月27日赵成家平均温度9.2℃，在此期间赵成家确实存在室温不达标的情形。2016年11月，赵成对其房屋供热管道自行改造花费2700元。2016年12月5日，包头市产品质量计量检测所测试证书载明赵成家平均温度21.2℃。经本院再审查明的其他事实与一、二审查明的事实一致。   本院再审认为，赵成住宅位于包头市××区，热力公司是负责向该区域供热的供热单位，赵成与热力公司之间形成了事实上的供用热力合同关系。2008年至2015年期间，赵成多次致函热力公司要求解决室温不达标问题，热力公司派人多次进行维修，热力公司提出的赵成住宅室温不达标原因与房屋自身保温等原因有关，且与热力公司无关的辩解未提供相应的证据，本院不予采信。经查，2008年至2015年赵成家确实存在室温不达标的客观事实，赵成作为热用户不存在《包头市供热条例》第三十五条中规定的因热用户自身原因造成温度不达标的情形，热力公司应当依法承担违约责任，故赵成主张热力公司赔偿赵成自2008年至2015年的热费损失10896.8元，本院予以支持。赵成主张热力公司违规操作熔接的弯头、阀门等零件，应全部返工重新安装的诉讼请求，由于赵成已经自行改造，由热力公司承担供热管道改造费2700元。对于赵成主张由于热力公司违约由热力公司承担其他费用及损失3500元（包含电热器的电费及检测费），与热力公司供热不达标具有直接因果关系，本院予以支持。对于赵成要求热力公司承担赵成医疗费13500元、精神损害赔偿20000元、今后治疗的费用40000元,赵成未提供充分证据证明该项损失由于热力公司违约导致的直接损失,对于赵成该项诉讼请求,本院不予支持。再审是基于已经生效的判决、裁定认定事实或者适用法律确有错误，案件的审理仅限于原审诉讼请求，对再审申请人赵成再审期间变更、增加的诉讼请求，本院不予支持。   综上所述，再审申请人赵成的再审请求部分成立，本院予以支持。原一、二审判决认定部分事实不清，适用法律不当，本院依法予以纠正。依照《中华人民共和国合同法》第一百八十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项、第二百零七条之规定，判决如下：   一、撤销内蒙古自治区包头市中级人民法院（2016）内02民终2483号民事判决及内蒙古自治区包头市青山区人民法院（2016）内0204民初2578号民事判决；   二、包头市热力总公司于本判决生效后十五日内赔偿赵成2008年至2015年热费损失10896.8元；   三、包头市热力总公司于本判决生效后十五日内赔偿赵成供热管道改造费2700元；   四、包头市热力总公司于本判决生效后十五日内赔偿赵成其他费用及损失3500元，以上费用合计17096.8元；   五、驳回原审原告赵成的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行上述给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   一审案件受理费减半收取1080元（赵成已预交），二审案件受理费2160元（赵成已预交）,由被申请人包头市热力总公司负担2160元，再审申请人赵成负担1080元。   本判决为终审判决。   审判长 牛惠卿   审判员 孙彩霞   审判员 韩 楚     二○一八年十二月四日   书记员 刘 冰   附：相关法律条文   《中华人民共和国合同法》   第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。   当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。   第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。   第一百一十二条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。   第一百八十四条供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：   （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；   （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；   （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；   （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。   原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。   第二百零七条人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。   人民法院审理再审案件，应当另行组成合议庭。