湖北省麻城市人民法院刑 事 判 决 书（2018）鄂1181刑初404号公诉机关湖北省麻城市人民检察院。被告人熊家蜜，男，1968年11月3日出生，汉族，小学文化，户籍所在地湖北省麻城市，现住麻城市。2013年因故意伤害罪被本院判处有期徒刑一年。2018年7月18日因涉嫌非法占用农用地罪被麻城市公安局刑事拘留，同年8月23日被逮捕。现羁押于麻城市看守所。被告人彭宽华，男，1993年2月17日出生，汉族，初中文化，户籍所在地湖北省麻城市，现住麻城市。2018年9月6日因涉嫌非法占用农用地罪被麻城市公安局刑事拘留，同年9月19日被取保候审。现取保在家。麻城市人民检察院以麻检诉刑诉〔2018〕390号起诉书指控被告人熊家蜜、彭宽华犯非法占用农用地罪，于2018年11月21日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。麻城市人民检察院指派检察员丁雪薇出庭支持公诉，被告人熊家蜜、彭宽华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，2017年11月份，被告人熊家蜜、彭宽华伙同陶某（另案处理）等人为获取黄砂暴利，在麻城市南湖邹家牌楼村董家祠堂河段林地里非法盗采河砂，毁坏林地达13.823亩。公诉机关当庭出示了相应的证据，认为被告人熊家蜜、彭宽华的行为已构成非法占用农用地罪，应当依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定予以惩处。被告人熊家蜜、彭宽华对犯罪事实和罪名均无异议，请求从轻处罚。经审理查明，2017年11月份，被告人彭宽华伙同陶某（另案处理），与被告人熊家蜜商谈，以200元一车价钱购买位于袁家堑垸自家屋旁边的河沙，彭宽华、陶某以800-1200元对外出售，此后十余天，彭宽华、熊家蜜在该处未经相关部门批准，用铲车盗采黄砂牟利，毁坏周边林地，经麻城市国土资源局遥感信息核查，彭宽华、熊家蜜实际破坏林地面积13.823亩。彭宽华、熊家蜜共同非法获利6万余元。上述事实，有经庭审举证、质证及认证的下列证据证实：1、书证（1）麻城市公安局出具的身份信息查询，证实熊家蜜、彭宽华的个人基本身份信息。（2）麻城市公安局出具的到案经过，证实2018年7月18日熊家蜜被麻城市公安机关书面传唤到案，2018年9月6日彭宽华被麻城市公安干警在麻城火车站抓获到案。（3）违法犯罪记录查询，证实熊家蜜于2013年因故意伤害罪被麻城市人民法院判处有期徒刑1年，2014年刑满释放；彭宽华无违法犯罪记录。（4）麻城市闵家集乡邹家牌楼村委会出具的承包合同书复印件、申请书复印件各一份，证实熊家蜜父亲熊光月于1994年9月3日与邹家牌村委会签订举水河租赁合同，2003年8月4日熊光月因年老申请不再承包大河养鱼，村委会于2003年8月6日同意其申请的情况。（5）邹家牌楼村村委会出具情况说明一份，证实该村举水河段集体林地95亩，东抵熊岗村，西南抵枫布湾村，北抵举水河堤，于1994年承包给熊光月，期限为15年，2007年至2009年承包范围内林木逐步被砍完，承包期限多年已到，但熊家蜜、熊家秩长期占据此地导致社区不能正常管理的情况。（6）麻城市林业勘察队出具的说明一份，证实麻城市南湖办枫布垸采砂点位于举水河中段，距举水河70余米，与熊岗村相邻，现林保图显示为非林地，林保图是根据2009年森林资源规划设计调查数据制作，当时枫布垸村举水河中段采砂点未见树木，故林保图显示为非林地的情况。（7）麻城市国土资源局地籍管理科出具说明二份及认定图，证实熊家蜜非法采砂点所占土地类型分别是林地9215.36平方米（合13.82亩）、水域及水利设施用地100.67平方米（合0.15亩）、其他土地1089.61平方米（合1.63亩），总面积10405.64平方米（合15.6亩）。熊家蜜非法采砂点实际破坏林地面积13.823亩的情况。（8）麻城市社区矫正管理局出具的审前社会调查评估意见，证实被告人彭宽华平时表现较好，其所在乡镇社区矫正办公室同意在缓刑考验期内对其进行监督、帮助和教育，进行社区矫正。2、现场勘验笔录（1）现场勘验笔录、现场图、现场照片，证实2018年4月9日，麻城市公安局对邹家牌楼村枫布垸进行勘查、测量及毁坏林地现场方位图、现场照片情况。（2）麻城市国土资源局关于邹家牌××土地利用现状图、2017年遥感监测影像图，证实2017年土地利用现状图、2017年遥感监测影像图片情况。（3）农村土地利用现状一级分类面积汇总，证实熊家蜜、彭宽华所占土地面积分类。（4）麻城市金地不动产评估测量有限公司出具测量成果报告书一份，证实该公司对熊家蜜等人非法占用农用地的面积进行测量，测量面积为10407.97平方米，采砂方量为14810.5立方米的情况。3、麻城市公安局视听资料制作笔录及光盘，证实麻城市公安局依法制作熊家蜜指认非法采砂毁坏现场及讯问笔录视频情况。4、证人证言（1）证邹某雨的证言，证实被损毁的林地位于枫布垸举水河河堤旁，在熊家蜜的新屋旁，由于历史原因那块林地是属于我们邹家牌楼村管理。邹家牌楼村被损毁的那块林地总共有95亩，西边是枫布境，东边是船湖村，在1994年9月3日的时候，我们村委会与村民熊光月签订了一份承包合同，将这块林地整地承包给熊光月，让熊光月在这块林地上进行种植和养殖，到了2003年8月4日，熊光月向村里写了一份申请书，申请书的内容是不再承包我们邹家牌楼村枫布境的林地，当时村里同意了熊光月的申请。从2003年8月4日之后也没有给过村里一分钱的承包金，从2003年8月4日至今，熊家蜜对于邹家牌楼村的那块林地没有经营管理权，2017年11月份左右，熊家蜜擅自将林地给了铁门的人来采砂，他从中进行获利，因为采砂活动对林地造成了破坏，目前损坏的面积大概有十几亩林地，麻城市国土资源局已经过来对损坏的林地进行了测算等情况。（2）证人蔡某、陈某、郑某的证言，证实2017年11月14日至15日凌晨将货车停在麻城市南湖闵集内河附近准备装砂子的时候，被公安机关依法扣留，当时砂场的负责人是一个叫“矮子”的人等事实。（3）证人张某的证言，证实2017年10月20日的时候，所里工作人员在辖区巡查的时候，发现邹家牌楼村林地有人在非法采砂，之后国土资源所、国土资源局监察大队联合南湖派出所赶到现场，发现林地大概有3-4亩的面积，将现场留下的铲车暂扣准备开走时，被熊家蜜、熊家秩阻拦，经过做工作，他们才让路让他们离开，过了10天之后，南湖国土资源所、南湖派出所、南湖办事处再次到邹家牌楼村林地查看，发现30余辆货车等待装砂，这时林场已经被损坏了10-20亩的面积，被损坏处的黄砂都被铲挖出售的情况。5、同案人陶某的供述，证实2017年11月份左右彭宽华叫自己和他一起在闵集搞砂，后彭宽华带自己去熊家蜜、熊家秩家商量好每拉一车砂就给他们200-300元钱，自己就找了新洲的车拉砂，熊家蜜自己也找车拉砂，都是每天晚上拉，因为自己被公安网上追逃，自己就在桥头附近转，后在第三天晚上被公安机关抓获，后自己就没有参加了，但熊家蜜和彭宽华他们一直在搞砂等事实。6、被告人的供述和辩解（1）被告人熊家蜜的供述和辩解，证实1994年其父亲熊光月承包村里靠近举水河堤的90余亩土地，用来挖鱼塘养鱼、种树等，到了2009年，与村里解除合同，但他们兄弟二人仍住在那里，进行管理。2017年吴克辉在其家旁边淘砂，将其种的树和竹子砍掉，到了2017年下半年，其让陶某帮忙去跟吴克辉说一下，陶某答应了，但要在其屋后面挖砂。2017年11月份，陶某带着彭宽华联系铲车和人每天12点钟过来挖砂并收拉砂人的钱，其和哥哥熊家秩记账，一晚上要拉20多车砂，连续搞了10天，他们按100元一车跟他们分账，其和熊家秩分的2万元现金的情况。（2）被告人彭宽华的供述和辩解，证实2017年11月份，自己和陶某发现邹家牌楼有一处地段可以挖砂，经与熊家蜜联系，每车以200元的价格给熊家蜜，挖了5、6天自己和陶某获利4万余元，给熊家蜜2万余元等事实。以上证据，相互印证，足以证实被告人实施了犯罪行为。本院认为，被告人熊家蜜、彭宽华违反土地管理法规，非法占用农用地，改变被占用土地用途，数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。本案中，被告人熊家蜜、彭宽华如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法可从轻处罚。被告人熊家蜜刑罚执行完毕后五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，应从重处罚。麻城市社区矫正管理局出具的审前社会调查证明被告人彭宽华表现较好，其所在乡镇社区矫正办公室同意在缓刑考验期内对其进行监督、帮助和教育，进行社区矫正，对被告人宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，本院决定依法对其适用缓刑。本院依据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十五条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：一、被告人熊家蜜犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金二万元。（刑期自判决确定之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人熊家蜜的刑期自2018年7月18日起至2019年1月17日止。罚金限本判决生效后七日内缴纳。）二、被告人彭宽华犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金二万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省黄冈市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  谢图友审判员  王江明审判员  鲍继宁二〇一八年十二月二十九日书记员  唐文祥