江苏省张家港市人民法院 行 政 判 决 书 （2018）苏0582行初321号 原告胡健，男，1985年9月1日生，汉族，住所地安徽省舒城县。 委托代理人丁勇强，上海仁科律师事务所律师。 被告昆山市公安局巴城派出所，住所地江苏省昆山市巴城镇景城南路88号。 法定代表人裘宇峰，该所所长。 出庭负责人田一浓，该所副所长。 委托代理人郑品鑫，该所警察。 委托代理人陈俊杰，该所警察。 第三人杨峰华，男，1991年4月26日生，汉族，住所地湖南省隆回县。 原告胡健不服被告昆山市公安局巴城派出所（以下简称巴城派出所）行政处罚一案，于2018年11月12日向本院提起行政诉讼。本院于2018年11月15日立案后，向被告巴城派出所邮寄了起诉状副本及应诉通知书，并依法通知了杨峰华为与本案有利害关系的第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2018年12月14日公开开庭进行了审理。原告胡健的委托代理人丁勇强，被告巴城派出所的负责人田一浓、委托代理人郑品鑫、陈俊杰到庭参加诉讼。第三人杨峰华经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法进行了缺席审理。本案现已审理终结。 2018年10月21日，巴城派出所作出昆公（巴城）行罚决字（2018）7号行政处罚决定书，主要内容为：2018年8月22日下午，杨峰华在昆山市××城镇××号殴打胡某，被查获，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对杨峰华罚款叁佰元。 原告胡健诉称，2018年8月22日，杨峰华在昆山市××城镇××号殴打原告，但被告作出的昆山公（巴城）行罚决字【2018】7号处罚决定书处罚过轻，请求判决确认撤销并责令重作，本案诉讼费用由被告承担。 原告胡健提供证据：昆公（巴城）行罚决字（2018）7号行政处罚决定书。 被告巴城派出所辩称，我所查明，2018年8月22日下午，原告在巴城镇新澄路78号远邦谦五金机械有限公司门口与第三人尹帮谦、王亚明、杨峰华发生冲突，后杨峰华故意用手推向原告，致原告倒地。我所认为杨峰华的违法行为情节较轻，故作出罚款三百元的处罚。我所的处罚认定事实清楚，适用法律正确，裁量适当，请求驳回其诉讼请求。 被告昆山市公安局提供证据：1、受案登记表，证明受案调查；2、行政处罚决定书，证明作出处罚并送达文书；3、询问笔录（被询问人：杨峰华）、询问笔录（被询问人：胡健）、询问笔录（被询问人：尹帮谦）、询问笔录（被询问人：王亚明）、接受证据清单（病历资料）、接受证据清单（租赁协议）、视听资料、电子数据制作说明、视听资料刻录光盘、辨认笔录。证明答辩人查明的违法事实；4、呈请延长办理期限报告书、呈请行政处罚报告书。证明决定经有关机关审批；5、行政处罚告知笔录，证明告知法定权利；6、送达回执，证明决定书送达被侵害人；7、缴款书，证明罚款已缴纳；8、全国常住人口信息表，证明人员身份信息。 经庭审质证，原告对被告证据对证据1、2、4、5、6、7、8真实性无异议；对证据3中杨峰华的笔录不认可，陈述内容不实，对证据3中胡健的笔录真实性无异议，对尹帮谦询问笔录部分内容不认可，对王亚明询问笔录部分陈述不认可。对病历资料真实性认可，对租赁协议无异议，对视听资料其真实性认可，对辨认笔录无异议；对证据4呈请延长办理期限报告书无异议。 被告对原告证据无异议。 本院认为，原、被告证据真实，与本案有关联，本院予以确认。 经审理查明，2018年8月22日15时12分，巴城派出所接到王晓义报警，称对方把人推倒了。接警后，巴城派出所民警带领警辅处警，经了解王晓义称现场有一名男子将其员工胡健推倒，现胡健受伤需要前往医院，并将手机里拍摄的视频发送经民警，该名推倒胡健的男子自称杨峰华。民警因杨峰华涉嫌殴打他人口头传唤其至巴城派出所接受询问。 同日，巴城派出所受案予以调查。同日16时21分至16时53分，巴城派出所对杨峰华作询问。杨峰华陈述：我在昆山市××城镇××号远邦谦模具机械有限公司工作，今天新房东带了一个男的（穿粉色上衣和灰色中裤）到我们公司门口贴封条，封条内容我不清楚，然后我嫂子就不让他们贴，当时已贴了一张了，然后我哥和嫂子就跟房东带来的那个男的吵了起来了，争吵过程中那个男的推了我嫂子一把要继续贴封条，我正好看到了，我就上去推了那个男的一把，那个男的就顺势倒地了，就喊着被我弄痛了，然后对方就报警了；（问为何推那个男的时回答）因为他动手推我嫂子，我嫂子手臂被他推了一下，应该没受伤。 同日巴城派出所对尹帮谦作询问。尹帮谦陈述：我叫尹帮谦，我们是昆山市××城镇××号远帮谦五金机械有限公司，今天15时左右，有两个人来我厂门口贴公告，公告上写着封条泡沫顶禁用，然后我老婆王亚明就和对方争执了起来，对方就强行贴，我老婆就上去趴在墙上阻止他贴，他就用手想把我老婆推开，我就上去拉对方男子，在拉的时候相互也推搡起来，后来我表弟杨峰华推了对方男子一把，对方男子就倒在地上不起来了，就他受伤了，后来就报警了并且打了120。 同日15时54分至16时10分，巴城派出所对王亚明作询问。王亚明陈述：我在昆山远帮谦五金机械有限公司工作，今天下午15时许当时我和我老公的弟弟在厂门口，这时有两名陌生男子手里拿封条直接走过来贴在我们厂的门上，我问他们是什么人，为什么往我们厂门上贴封条，他们不回答我，贴了一张后我挡在门上不让他们继续贴，这时其中一名男子直接用右手推了我右手臂一下，这个动作被我老公的弟弟看到了，他也推了那名男子一下问他想干什么，那名男子也没说什么直接躺在地上说这痛那痛的，跟他一块来的男子就打了110和120；来的两男子我不认识，但听别人说其中一个叫王晓义。 2018年9月21日，巴城派出所办理案件审限延长手续。 2018年10月20日，巴城派出所对胡健作询问。胡健陈述：8月22日14时左右，我去新澄路78号举报一个厂有消防隐患，我在那个厂的墙上贴了一些安全隐患的纸张，之后那个厂里面的人出来了，把我贴的纸撕掉了，然后其中一个男的推了我一把，我直接被推倒在地上起不来了，之后我就打电话报警，我没有还手。 2018年10月21日，结合调查及视频，巴城派出所对杨峰华作行政处罚告知笔录，告知其违法事实、违法的法律规定、拟作出的处罚、告知其陈述申辩权。同日，巴城派出所作出昆公（巴城）行罚决字（2018）7号行政处罚决定书，决定对杨峰华罚款叁佰元。 胡健不服，提起起诉。 本院查看视频内容，显示胡健在厂门口张贴了一张封条后，一女的（王亚明）问胡健你有裁定吗，双方言语起争执，接着有部分未拍到画面，但有言语冲突，然后镜头出现胡健倒地画面。 本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。据此，昆山市公安局对本辖区内的治安纠纷有处理职责。第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款，情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款.本案中巴城派出所认定杨峰华殴打他人，情节较轻，作出三百元的罚款事实清楚，适用法律正确，程序合法作出的处罚在法定裁量范围内。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告胡健的诉讼请求。 本案案件受理费人民币50元，由原告胡健负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用缴纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费50元。苏州市中级人民法院开户银行：中国农业银行苏州苏福路支行，10555301040017676。 审 判 长  孙国忠 审 判 员  寿仕元 人民陪审员  王丽华 二〇一八年十二月十八日 书 记 员  夏怡恬