广西壮族自治区那坡县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂1026民初518号 原告：詹龙，男，1932年2月3日出生，汉族，离休干部，住那坡县城区。 原告：袁佩珍，女，1939年1月3日出生，汉族，工人，住那坡县城区。系詹龙之妻。 委托诉讼代理人：詹丽雅，女，1958年12月26日出生，汉族，住广西陆川县，系原告之女。 被告：农琼萍，女，1966年9月10日出生，壮族，医生，住那坡县城区。 原告詹龙、袁佩珍诉被告农琼萍建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院2018年8月15日立案后，依法适用普通程序，于2018年9月14日、11月28日公开开庭进行审理。原告詹龙、袁佩珍未到庭参加诉讼，其诉讼委托代理人詹丽雅及被告农琼萍到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、确认被告转让给原告的那国用用(2002)字第453号国有土地使用证的协议有效；2、判令被告协助原告办理国有土地使用权过户手续，被告承担本案诉讼费用。事实与理由：被告于2002年11月取得位于那坡县城区鸿阳大酒店往旧水泥厂方向一宗宅基地的国有土地使用权（土地使用证号：那国用(2002)字第453号），2003年9月，那坡县国土资源局通知要求该宗地须补交宗地费7920元，被告以资金困难为由表示放弃该宗地的国有土地使用权，原告提出愿意接收该宗地的国有土地使用权，同时将被告原已交给那坡县国土资源局的费用如数退还给被告，并向那坡县国土资源局缴纳该宗地须补交的费用。为办理国有土地使用权过户手续，原告经与那坡县国土资源局有关人员咨询，得知过户转让费用相当大，因原告资金紧缺，一时无法筹措资金，只好将办理过户手续搁置。同时，将被告原持有该宗地的国有土地使用证及相关材料、发票收归原告方保管。到了2007年，那坡县国土资源局进行清理闲置土地，原告需在该宗地建房，原告之子詹左军与被告协商该宗地使用权过户问题，但被告不予配合，到如今已有十余年，且原告已在该宗地上建房，被告在原告建房过程中未作任何干涉或采取相关法律程序进行阻止，已经构成事实上放弃该宗地的国有土地使用权。且被告已经在那坡县城区壮龙新城购房，多年来，原告与被告多次协商该宗地国有土地使用权过户手续，均遭到被告拒绝，故诉至法院请求判如所请。 原告为证明其主张提供下列证据： 原告身份证复印件1份，以证明原告的诉讼主体资格； 授权委托书1份，以证明委托代理人身份及代理资格； 发票复印件2份，以证明取得国有土地使用权须交的费用； 那国用土资让(2002)73号那坡县国土资源局文件复印件1份，以证明取得住宅用地的批复； 国有土地使用权出让合同（合同编号2002-73）复印件1份，以证明该宗地以出让方式取得； 国有土地使用权证那国用(2002)字第453号原件1份，以证明该宗地取得合法； 建设用地规划许可证（编号：那2002-121）复印件1份，以证明用地符合规划； 建设工程规划许可证（编号：那2002-121）复印件1份，以证明建设工程符合规划； 私人住宅建设工程规划审批单(（那）城规管私建字第2002-121号)复印件1份，以证明建设工程获审批； “关于农琼萍这本国有土地使用证的有关情况说明”复印件1份，以证明该宗地转让过户有关过程。 被告辩称，1、我现持有的《中华人民共和国国有土地使用证》（下称土地使用证）的土地使用证号是：那国用(2002)字第264号，填证日期是2002年7月10日，又于2014年亲自前往那坡县国土资源局登记领取，而原告提供的土地使用证是：那国用（2002）字第453号，在填证日期和宗宅地图上与我所持有的这本土地使用证上有差异，填证的字体也不同，我不承认原告所持有的这本土地使用证具有法律效力。2、该宗地款是我交给当时在那坡县国土资源局工作的胞兄农民好代交，从原告提交的证件上可以得到证实，表明我没有放弃该宗地使用权。我与原告未签订过任何合同，原告为何愿意接收取得该宗地的国有土地使用权，原告詹龙原为那坡县土地管理局局长，在土地转让和接收后面的程序上是很清楚的，在没有与对方签订任何合同的情况下，将一笔较大数额交给他人或以他人姓名作为凭据交款，那是让同行人贻笑大方。3、那坡县国土资源局进行清理闲置土地时也通知被告，但因我胞兄农民好在该局工作，懂得操作规程，所以由他办理，又因农民好妻弟詹左军一直为闲暇人员，农民好又将建房事宜让詹左军来打理，在我自己名下的土地使用权证上建房是理所当然的，不需要我有义务配合或与谁协商该宗地的过户问题。建好房后，因装修材料影响身体，我未入住，但因要入住时农民好和詹左军称已由原告接收该宗地的国有使用权，因在手证件材料不齐全，又忙于工作和抚养小孩没时间和心情向法院提出申请，于是狠心在幸福城买下一套商品房。我本人对于该宗地的使用权和地上建筑物从未放弃。请求法院驳回原告的全部诉讼请求。 被告为其辩解在举证期限内提供的证据有： 1、那国用(2002)字第264号国有土地使用证原件1份，拟证明该宗地取得合法有效。 本院依职权调取的那坡县国土资源局《关于农琼萍国有土地使用证的情况说明》证明那国用(2002)字第453号土地使用证发放合法，那国用(2002)字第264号土地使用证发放不合法及本院向证人农民好的询问笔录。 经开庭质证，被告对原告提供的证据1、2无异议；对证据3、4、5、7、8、9有异议，认为该组证据中所列举的“交款单位”、“用地单位”、“建设单位”等栏均落有农琼萍我的名字，而不是詹龙、袁佩珍的，对于证据6有异议，认为该证据没有法律效力，对证据10有异议，认为本人与原告没有签订任何协议。被告对本院调取的两份证据有异议，原告对本院调取的两份证据无异议。原告对被告提供的证据1有异议，认为“对这本证不清楚是怎么回事”，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院结合当事人举证和质证认定如下：对原告举示的证据3、4、5、7、8、9、10，该组证据与原件核对无异，与本案有关联性，本院予以采信。关于原告提供的证据6，即那国用(2002)字第453号国有土地使用证以及被告提供的证据1，即那国用(2002)字第264号国有土地使用证的真伪问题，本院依职权向那坡县国土资源局调查，该局证明那国用(2002)字第453号国有土地使用证的发放程序合法，且与原告提供的证据4形成较为完整的证据链，对此证据本院予以确认。本院向证人农民好调查的询问笔录内容与原告提供的证据10基本一致，其真实性，本院予以采纳。 综合全案证据，本院认定以下法律事实：农民好系原告詹龙、袁佩珍的女婿，又是被告农琼萍的胞兄，2002年11月7日，被告将11880元交给在那坡县国土资源局工作的农民好交纳办理那国用（2002）字第453号土地使用证的费用，即为宗地款，而获得坐落于那坡县城南二期工程二十号宗地2号使用权，其面积为88㎡。过后被告以资金困难为由表示放弃该宗地的国有土地使用权，原告愿意接收该宗地的国有土地使用权，并将被告原已交给那坡县国土资源局的费用11880元退还给被告，被告农琼萍将那国用(2002)字第453号国有土地使用证及相关证照和发票交付原告，因属亲戚关系，当时未让农琼萍写下收据及放弃该宗地土地使用权的字据。2003年9月30日，原告向那坡县国土资源局缴纳该宗地须补交的费用7920元。2007年，那坡县国土资源局进行清理闲置地，原告需要在该宗地上建房，原告之子詹左军及其妻子与被告协商该宗地国有土地使用权过户手续，但被告不予理会。原告于2008年开始在该宗地上建房屋，被告在原告建房过程中未向原告主张权利，建房后出租的租金所得也由原告收取。庭审中，被告称其出资20万余元给胞兄农民好帮其建房，但未提供证据予以证实，农民好在本院调查的询问笔录中明确表示否认被告出资在该宗地上建房。且被告已在那坡县城区壮龙新城购房，由于被告不协助原告办理该宗地使用权过户手续，原告于2018年8月15日诉至本院，请求判如上列所请。 本院认为，原、被告虽没有签订该宗地转让书面合同，但原告持有该宗地的国有土地使用权证等证照，并在该宗地上建房，被告一直未向原告主张权利，建房后出租所得租金由原告收取等一系列事实足以证明，原、被告之间存在土地使用权转让协议，原告已支付被告土地使用权转让款，被告理应履行协助原告办理土地使用权过户登记手续。原告要求被告确认双方达成的土地使用权转让协议有效及协助办理土地使用权过户手续的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条的规定，判决如下： 一、确认原告詹龙、袁佩珍与被告农琼萍达成的土地使用权转让协议有效； 二、被告农琼萍于本判决发生法律效力后30日内协助原告办理国有土地使用权过户手续。 案件受理费100元，由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递送上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院，并在上诉期限届满之日起七日预交上诉费100元（收款单位：待结算财政款项——法院诉讼费专户，账号：60×××97，开户行：农行百色分行营业部）。逾期不交的，按自动撤回理。 审判长 隆 兵 审判员 黄乃丘 陪审员 黄孝经 二〇一八年十二月三日 书记员 程阳毅