云南省富源县人民法院民 事 判 决 书(2018)云0325民初1514号原告：李正银（曾用名李德际），男，汉族，1954年2月1日生，云南省富源县人，住云南省曲靖市富源县。委托诉讼代理人：段加红，云南政阔律师事务所律师，特别授权代理。被告：敖应才（曾用名敖应财），男，汉族，1959年9月20日生，云南省富源县人，住云南省曲靖市富源县。被告：李桂吉，女，汉族，1959年12月24日生，云南省富源县人，住云南省曲靖市富源县，系被告敖应才之妻。二被告的共同委托诉讼代理人：夏红亮，云南段志恒律师事务所律师，特别授权代理。原告李正银与被告敖应才、李桂吉土地租赁合同纠纷一案，本院于2018年7月3日受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告李正银及其委托诉讼代理人段加红，被告敖应才、二被告的共同委托诉讼代理人夏红亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李正银向本院提出诉讼请求：一、判决解除原被告双方于2018年4月10日之后的租赁合同关系；二、判决被告支付原告自2009年4月10日起至2018年4月10日止的租金63万元（9年×7万元／年）；三、判决被告立即清除租赁场地上的洗煤设施、设备以及堆放的石头，并腾空过磅房、恢复土地原状；四、判令被告按照7万元／年的标准支付自2018年4月11日起至被告清除租赁场地上的洗煤设施、设备以及堆放的石头，并腾空过磅房、恢复土地原状之日止的租金；五、本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：两被告系夫妻关系。被告因经营煤炭相关业务的需要，于2008年4月日与原告签订了《土地租赁协议》，该协议约定：原告将其位于棠梨湾村太子山庄的部分闲置土地及房屋出租给被告用于煤炭经营活动，租金为7万元／年，租期为十年，即自2008年4月10日起至2018年4月10日止，同时对租赁物的范围也作了相应约定。协议签订后，被告仅向原告支付了第一年的租金，之后一直占用租赁的房屋及土地至今，但是，在租赁期间，原告多次催要租金，可被告却以现未开展经营为由，一拖再拖，碍于情面的关系，原告也就一次又一次的将就被告。截止2018年4月10日，双方签订的协议期限已届满，被告不但没有支付拖欠的租金，而且继续占用原告的土地及房屋，同时在原告要求被告撤离租赁场地，原告需将场地重新出租给他人使用时，被告不但没有撤离，反而在租赁场地内堆放石头将场地堵截。原告认为，原告将其所有的土地、房屋出租给被告从事煤炭经营活动，被告应当按照约定期限向原告支付租金、使用租赁物，虽然被告可能因为政策的原因没有开展经营活动，但被告一直占用租赁物却是客观事实，其应当依法承担占用租赁物期间的租金。现被告继续占用租赁物及堵截原告场地的行为已严重侵犯了原告的合法权益，在双方多次协商均无果的情况下，为了维护原告的合法权益，故诉至法院，请支持原告的诉讼请求。被告敖应才辩称，合同是被告李桂吉和原告签订的，根据合同的相对性原则，被告敖应才不是适格的被告，也不能因二被告是夫妻关系而把被告敖应才列为被告，作为被告应该是法律规定的才可以。请依法判决。被告李桂吉辩称，本案合同无法实现的原因是政府的行政行为，根据合同法的规定属于不可抗力，被告应当免除支付该合同租金的义务，被告不支付租金是行使合同法规定的抗辩权。根据民法通则的规定，索要租金的诉讼时效是一年，双方约定租金一年一付，本案2017年以前的租金均已过诉讼时效。被告所有的物品对原告的房屋及场地没有造成实际的影响，愿意把在原告处的物品搬走。因租用场地面积在6000平方米左右，被告未搬走的物品占地面积十五平方米左右，同意按约定租金的三百分之一来计算租金。根据双方的约定，双方的租赁合同关系已解除，该合同于2018年4月10日到期，4月10日后属于另外的法律关系，不应在本案中处理。请依法判决。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1、原告提交的照片十一张和被告提交的照片一张，能证明本案租赁场地的部分现状，与本案有关，本院予以确认；2、被告提交的关于李德际、李桂吉租赁合同纠纷一案调解过程说明一份、富源县环境保护局环境违法行为限期改正通知书一份、富源县人民政府关于依法取缔响水河水库水源保护区非法堆煤场的通告一份，能证明本案的部分事实，与本案有关，本院予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告敖应才与被告李桂吉系夫妻关系。2008年4月10日，被告敖应才代理被告李桂吉与原告签订《土地租用协议》一份，约定被告李桂吉（为乙方）租用原告（为甲方）在中安镇棠梨湾村太子山庄部分闲置土地[国有土地使用证为富源县国用（2000）字第191号，坐落于富源县]用于煤炭相关经营，约定的内容为：1、用地四至界线：东至办公楼，南至围墙，西至围墙，北至雪松2米。大门共用。乙方只能在四至界线范围内从事经营活动，如超出占用，甲、乙双方面商。2、土地使用拾年，每年租金柒万元（70000.00），每年付一次租金，如超过三个月未付下年租金，甲方有权收回土地。太子山庄内的一草一木，乙方须爱护，如损坏，计价赔偿。使用期限自2008年4月10日至2018年4月10日，如10年后需要延期使用，双方面议，但同等价格优先考虑乙方。3、土地一经乙方使用，甲方不得以任何理由干涉乙方经营。4、水电设施签字后交由乙方管理，乙方需按时交纳电费；太子山庄二楼由乙方使用管理，双方签字后5个工作日甲、乙双方共同参与核准水电设施等。5、如有关部门或者农户等干预乙方的经营活动，甲方需配合解决。乙方在经营活动中所需要缴纳的各种税费由乙方自行解决。6、乙方在经营活动中发生的不安全事故与甲方无关。7、甲、乙双方均不能违反本协议，若甲方违反应退还乙方全额租金，并赔偿损失80万元；若乙方违反甲方有权不退租金。如行政干预使乙方不能经营煤炭相关业务本协议即终止，乙方付给甲方的土地租金按使用时间计付给甲方，甲方应将剩余部分返还乙方。8、此协议共两页，一式两份，甲、乙双方各执一份，此协议经双方签字或其代理人签字即生效，未尽事宜，双方面商。协议签订后，被告李桂吉向原告支付了第一年的租金。被告李桂吉即组织人员在约定的土地上进行施工，并开展煤炭的相关经营。2008年10月30日，富源县环境保护局向中安镇棠梨湾李德际堆煤场发出富源县环境保护局环境违法行为限期改正通知书(富环限改字[2008]19号),内容为:“经调查核实,你单位(或者个人)的以下行为:未办理环评审批手续,擅自在县城饮用水源保护区经营堆煤场,设置排污口,违反了下列环境保护规定:《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条和《中华人民共和国水污染防治法》第五十七条。现根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条的规定，责令你单位（或者个人）于2008年11月15日之前改正以上环境违法行为。”2009年4月13日，富源县人民政府发出富源县人民政府关于依法取缔响水河水库水源保护区非法堆煤场的通告（富政告[2009]1号）,决定对响水河水库水源保护区和太子山庄片区的非法堆煤场进行取缔，要求在2009年4月30日前关闭。之后，被告李桂吉停止了煤炭经营，并撤走了大部分设备设施，但至今还占用原告的办公楼的二间房屋,在租用场地上留存的物品有一个磅秤、一个粉煤皮带运输机、一个漏斗，占地面积十五平方米左右。被告李桂吉停止煤炭经营后，双方对该土地进行再利用进行过协商，但没有达成协议；双方对之后的租金如何支付没有进行过协商。因被告李桂吉在租用的土地上进行了打地板等基础设施建设，被告李桂吉要求原告补偿其损失，双方多次协商未能解决。被告李桂吉在租用场地上建盖了二间临时用房，被告李桂吉在庭审过程中表示不要了。另查明，经富源县胜境街道腰站社区居民委员会人民调解委员会于2018年6月9日主持双方调解，没有达成协议；但出具了《关于李德际、李桂吉租赁合同纠纷一案调解过程说明》一份，载明：被告方要求原告补偿40%的地板、围墙等基础设施建设补偿金，原告只同意补偿1万元；经该社区居民委员会找有关知情人士走访了解，此煤场从2009年年底至今，原告将其租给多家使用，分别是2011年9月至2012年4月租给电力公司架铁搭的施工队使用，2013年4月至2014年1月租给沪昆高铁指挥部使用，2016年11月到2017年5月租给沪昆高铁搅拌站使用，2017年至今租给风力发电公司工程队使用。本院认为，原告与被告李桂吉签订的《土地租用协议》系双方当事人真实意思的表示，约定内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对双方当事人具有法律约束力。在合同履行过程中，因富源县环境保护局、富源县人民政府的行政行为而导致原告李桂吉不能在约定的土地上经营相关煤炭业务，根据双方签订的合同约定“如行政干预使乙方不能经营煤炭相关业务本协议即终止”,双方签订的合同已于2009年4月终止履行，故对原告要求解除原被告双方于2018年4月10日之后的租赁合同关系的诉讼请求，于法无据，本院不予支持；合同终止履行后，被告李桂吉应搬离在该租用土地上及在原告的房屋内属于其所有的物品，返还原告租用土地及其他租用场所，因被告李桂吉至今还占用着原告的部分租用场所已构成违约。故对原告要求被告李桂吉立即清除租赁场地上的洗煤设施、设备以及堆放的石头，并腾空过磅房、恢复土地原状的诉讼请求，根据合同约定和法律规定，被告李桂吉只应搬离在该租用土地上及在原告的房屋内属于其所有的物品，本院予以部分支持；对原告要求被告李桂吉支付租金的诉讼请求，因双方签订的合同已终止履行，被告李桂吉应对其在合同终止履行后仍然占用原告的部分租赁场所支付租金，综合本案案情，本院酌情确定被告李桂吉应支付原告的租金为70000元，对该项诉讼请求本院予以部分支持。在本案中，被告敖应才作为被告李桂吉的代理人，其代理行为所产生的法律后果依法应由被告李桂吉承担，故对原告要求被告敖应才在本案中承担连带责任的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百六十一条、第一百六十二条、第一百七十九条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十一条第七项、第一百零七条、第一百一十三条第一款、第二百一十二条、第二百三十五条规定，判决如下：一、被告李桂吉于本判决生效之日起十日内支付原告李正银租金70000元。二、被告李桂吉于本判决生效之日起十日内将其所有的一个磅秤、一个粉煤皮带运输机、一个漏斗等物品搬离原告李正银坐落于富源县的土地及二间房屋。三、驳回原告李正银的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期问履行给付金钱的义务，应该依照《中华人民共和国民事诉论法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10100元，由被告李桂吉负担1122元，由原告李正银负担8978元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。审 判 长  孔乔书人民陪审员  温双云人民陪审员  李金桃二〇一八年十二月二十四日书 记 员  董 芝