.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}辽宁省彰武县人民法院刑事判决书（2018）辽0922刑初292号公诉机关辽宁省彰武县人民检察院。被告人田某某，女，田某某因涉嫌犯贪污罪于2017年8月24日被阜新市人民检察院取保候审，2018年2月7日被本院取保候审，2018年5月28日本院决定逮捕，同日由公安机关执行。现羁押于阜新市看守所。辩护人王彬。彰武县人民检察院以彰检公刑诉〔2018〕第53号起诉书指控被告人田某某犯贪污罪，于2018年2月5日向本院提起公诉，本院于2018年5月29日作出（2018）辽0922刑初54号刑事判决，认定田某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金壹拾万元。田某某不服判决提出上诉，阜新市中级人民法院于2018年9月13日裁定撤销本院（2018）辽0922刑初54号刑事判决，发回本院重新审判。本院受理后，依法重新组成合议庭，于2018年12月5日公开开庭审理了本案。彰武县人民检察院指派检察员李冬雪出庭支持公诉，被告人田某某及辩护人王彬到庭参加诉讼。期间，彰武县人民检察院提出补充侦查建议延期审理，本院决定延期审理一次。本案现已审理终结。彰武县人民检察院指控，被告人田某某在任彰武县兴隆堡镇农科站站长期间，利用负责全镇农业保险承保和理赔工作的职务便利，于2015年以桑某玉米种植专业合作社的名义，虚报承保玉米保险亩数3639亩，骗取国家农业保险保险金人民币70596.6元。针对上述指控事实，公诉机关提供了证人证言、书证等证据证实。公诉机关认为，被告人田某某利用职务之便骗取农业保险金，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。建议判处三年以下有期徒刑，并处罚金。被告人田某某对公诉机关指控的事实及罪名提出异议，辨解其是为了完成保险任务而提供的虚假农户名单与保险公司签订了10750亩的农业保险合同。后来保险公司发现名单不真实，不能按该合同理赔，其与保险公司协商后以桑某合作社农户的4000多亩农田进行理赔，其提供了名单，但未重新签订合同。所得理赔款已发给4000多亩地的农户，其未骗取国家农业保险金，不构成贪污犯罪。辩护人的辩护意见是，田某某与保险公司协商将原有的10750亩变更为4000余亩理赔，没有隐瞒真相，支付的理赔款是双方达成协议的，理赔款由承包农户领取，主观上不具有非法占有的目的，不符合贪污罪的主观和客观方面，田某某不构成贪污罪。辩护人提供了田某某在侦查中提供的种植户保险分户投保单、2015年桑某合作社保险理赔说明，在一审中提供的玉米虫灾照片四张、田某某与保险公司工作人员的录音光盘一张。证明在理赔时田某某与保险公司协商变更了投保人及土地面积。经审理查明：被告人田某某系彰武县兴隆堡镇农科农机站站长，2015年至2016年负责兴隆堡镇政府农村农业保险工作。彰武县桑某玉米种植专业合作社的法定代表人桑某是田某某之子，该合作社实际由田某某负责经营管理。2015年6月29日，被告人田某某以彰武县桑某玉米种植专业合作社的名义与中华联合财产保险股份有限公司阜新中心支公司（以下简称保险公司）签订玉米种植保险合同。该保险属于政策性保险，保险费由中央、省、市、县四级财政投入80%，农户缴纳20%。田某某以该乡300名农户的名义投保玉米种植保险，投保面积为10750亩，田某某个人缴纳保险费66220元，并向保险公司提供了投保的300名农户、10750亩承保面积的土地面积信息。2015年7月23日田某某以承保农田受灾为由向保险公司报案，而后，保险公司根据对彰武县兴隆堡乡统一商定的理赔标准每亩约20元与田某某协商，确定田某某投保的农田每亩赔偿金额为19.4元，按投保的10750亩玉米计算，共赔偿208579.40元。田某某投保的300名农户中荆林村邵某1等67户农民未投保农业保险，也未得到保险赔偿，保险公司对该67名农户的理赔亩数为2172亩；王某等47户农户在兴隆堡乡无土地登记，保险公司对该47名农户的理赔亩数为1467亩。田某某虚报共114人，理赔亩数合计3639亩，理赔金额为70596.6元（19.4元×3639亩）。田某某以骗取手段贪污农业保险金额为70596.6元。2017年6月14日田某某经阜新市人民检察院传唤到案。上述事实，有公诉机关提供的经庭审举证、质证，本院依法认证的以下证据证实：1、被告人田某某的干部履历表、干部任免审批表、彰武县兴隆堡镇人民政府出具的证明，证实田某某为干部，任彰武县兴隆堡镇农机农科站站长，2015年至2016年负责兴隆堡镇政府农村农业保险工作。2、户籍证明，证实田某某出生时间，达到刑事责任年龄。3、证人朱某、孙某1、许某证言，证实三人为中华联合财产保险股份有限公司阜新中心支公司工作人员，负责农业保险投保理赔工作。彰武县桑某合作社是田某某办的，2015年桑某合作社的投保和理赔都是田某某办理的。保险公司是按照田某某出具的一共300人，土地面积10750亩承保、理赔的。田某某说投保明细上农户的土地信息，都是她承包的土地。田某某只向公司提供了300人，土地面积10750亩的投保名单，没有变更过，也未提供过其他名单。农业保险理赔是公司和各乡镇商定，兴隆堡镇商定的是每亩投保面积理赔20元左右，桑某合作社理赔金额是公司许某与田某某协商确定的，按10750亩总面积，每亩约20元，理赔约21万元，实际计算每亩19.4元，共理赔208579.40元。理赔卷宗2069.24亩是为了符合保监会要求人为计算的损失程度和赔偿比例，实际是不是按此标准理赔的。4、证人邵某1、闫某、刘某1、刘某2、张某1、赵某1、陈某1、张某2、杨某1、张某3、赵某2、陈某2、张某4、张某5、刘某3、刘某4、李某1、刘某5、刘某6、刘某7、张某6、王某1、贾某1、张某7、孙某2、孙某3、贾某2、方某、刘某8、刘某9、张某8、罗某、李某2、贾某3、周某、刘某10、贾某4、张某9、刘某11、杨某2、赵某3、张某10、张某11、郭某1、张某12、杨某3、刘某12、郭某2、邵某2、刘某13、赵某4、刘某14、赵某5、刘某1、姜某、张某13、孙某4、陈某3、王某2、吴某、王某3、陈某4、石某、廉某、王某4、张某14、刘某15证言，证实该67户农民未投保农业保险，也未得到保险赔偿款。5、保险公司承保业务档案中的投保单、报告单、保险单、收据、彰武县桑某玉米种植合作社营业执照、投保人及土地面积明细，证实田某某于2015年6月29日以彰武县桑某玉米种植专业合作社的名义投保300名农户、10750亩土地的玉米种植保险，该保险为政府补贴性保险，保险费由中央、省、市、县四级财政投入80%，农户缴纳20%。田某某向保险公司提供了300名农户的姓名、土地面积10750亩的明细，交纳了保险费。6、保险公司的理赔卷宗、保险单、赔案说明等证据，证实田某某2015年7月23日向保险公司报险，其以桑某合作社名义投保的玉米种植保险受灾，保险公司与田某某协商理赔金额为每亩19.4元，按其投保的10750亩计算，理赔款208579.40元，2016年1月13日保险公司将全部赔款支付到款桑某的账户上。7、彰武县兴隆堡镇三资代理服务中心提供的情况说明1份，证实田某某投保的300名农户中，王某等47户农户在该镇无土地登记。8、田某某供述，证实其负责全镇农业保险承保和理赔工作。彰武县桑某玉米种植专业合作社的法定代表人是其子桑某，该合作社实际由其负责经营管理。2015年其为了完成保险任务而提供虚假农户名单与中华联合财产保险公司签订了10750亩的农业保险合同，其报险后保险公司将理赔款近21万元打到桑某合作社账户，由其支取。9、到案经过，证实田某某经办案机关传唤到案。以上证据来源合法，内容客观证实，证据间能够相互印证，可以采信。保险股份有限公司负责农业保险投保理赔工作的朱某、孙某1、许某证言均证实，2015年该公司对农业保险的理赔是公司和各乡镇协商确定，公司与彰武县兴隆堡镇商定每亩投保面积理赔20元左右，桑某合作社理赔金额是公司的许某与田某某协商确定的，按照田某某出具的合作社土地耕作面积台账名单300人、10750亩玉米理赔的，每亩约20元，理赔约21万元，实际计算每亩19.4元，共理赔208579.40元。理赔卷宗2069.24亩是为了符合保监会要求人为计算的损失程度和赔偿比例，实际是不是按此标准理赔的。故对理赔卷宗记载按受灾面积2069.24亩理赔，不予采信。辩护人提供的田某某提供的种植户保险分户投保单、2015年桑某合作社保险理赔说明、玉米虫灾照片四张、田某某与保险公司工作人员的录音光盘一张，上述证据经当庭质证，公诉机关对证据来源合法性、真实性和关联性提出异议。田某某提供的投保单、保险理赔说明为复印件，未提供原件，保险公司负责农业保险投保理赔工作的朱某、孙某1、许某证言均证实田某某只向公司提供了300人，土地面积10750亩的投保名单，没有变更过，也未提供过其他名单。保险公司投保、理赔档案中无该证据，因此该证据不具有合法性、真实性和关联性，不予采信。玉米虫灾照片四张，无拍摄人及拍摄时间、地点，不具有合法性、真实性和关联性，不予采信。录音光盘一张，田某某不能说明通话人姓名、录音时间及来源合法，该证据不具有合法性、真实性和关联性，不予采信。本院认为，被告人田某某作为国家工作人员，利用负责政府农村农业保险工作的职务之便，以桑某玉米种植专业合作社的名义，虚构114户农户，土地3639亩投保，骗取国家农业保险金人民币70596.6元，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人田某某犯贪污罪的事实和罪名成立，本院予以支持。公诉机关提供的保险公司负责农业保险投保理赔工作的证人朱某、孙某1、许某证言，保险公司的投保、理赔档案中的投保单、保险单、投保人及土地面积明细等书证均证实保险公司按照田某某投保时提供的种植10750亩玉米理赔，未协商变更。对田某某辩解及辩护人提出的田某某与保险公司协商将原有的10750亩变更桑某合作社的4000多亩进行理赔，理赔款由承包农户领取的意见，因无证据证明，无事实依据，本院不予采信。田某某辩解其为了完成保险任务而提供的虚假农户名单与保险公司签订了10750亩的农业保险合同，其未骗取国家农业保险金，不构成犯罪的意见及辩护人提出的田某某主观上不具有非法占有的目的，不符合贪污罪的主观和客观方面，田某某不构成贪污罪的辩护意见，因田某某在投保时虚报农户及土地面积，其报险后，隐瞒虚报农户及土地面积的事实，致使保险公司按其虚报的10750亩予以理赔，骗非法占有国家农业保险金70596.6元，足以认定其主观上具有骗取国家农业保险金的犯罪故意，其行为符合贪污罪的构成要件，构成贪污罪。故对田某某的辩解及辩护人的辩护意见，不予采纳。田某某非法所得人民币70596.6元依法应予退还。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第(一)项、第九十三条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：被告人田某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一八年五月二十八日起至二○一九年五月二十七日止。）二、责令被告人田某某退还非法所得人民币70596.6元。上述罚金及退赃款于本判决生效后十日内履行。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向辽宁省阜新市中级人民法院提出上诉，书面上诉的需提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长 寇虹霞人民陪审员 褚夫男人民陪审员 刘 星 二〇一八年十二月二十七日书 记 员 吴 昊