湖南省宁乡市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）湘0124民初666号 原告：吴国光，男，1976年5月18日出生，汉族，居民，住。 委托诉讼代理人：王光群，湖南湘正律师事务所律师。 被告：国网湖南省电力有限公司，住所地长沙市天心区新韶东路398号。 法定代表人：孟庆强，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：刘晶玮，女，1987年10月10日出生，汉族，居民，住北京市海淀区，系该公司员工。 委托诉讼代理人：王虎松，男，1989年5月8日出生，汉族，居民，住长沙市天心区，系该公司员工。 被告：国网湖南省电力有限公司长沙供电分公司，住所地长沙市天心区白沙路443号。 法定代表人：周宗发，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：侯懿，女，1991年8月6日出生，土家族，住北京市昌平区，系该公司员工。 第三人：宁乡市人民政府，住所地宁乡市玉潭街道金洲大道行政中心。 负责人：付旭明，系该市市长。 委托诉讼代理人：廖帅文，男，1987年12月15日出生，汉族，居民，住宁乡市沙田乡堆资村五组，系市政府工作人员。 委托诉讼代理人：高学东，湖南严明律师事务所律师。 原告吴国光与被告国网湖南省电力有限公司（以下简称国网湖南公司）、国网湖南省电力有限公司长沙供电分公司（以下简称国网长沙分公司）、第三人宁乡市人民政府物权保护纠纷一案，本院于2018年1月24日立案受理后，依法由审判员谢寅斌适用简易程序公开开庭进行了审理。后因本案案情复杂，转入普通程序，并另行依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告吴国光及委托诉讼代理人王光群，被告国网湖南公司的委托诉讼代理人刘晶玮、王虎松，被告国网长沙分公司的委托诉讼代理人侯懿、第三人宁乡市人民政府的委托诉讼代理人廖帅文、高学东到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告吴国光向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告依法将原告房屋列入安置拆迁户对象；2、请求判令被告依法为原告给予本线路拆迁户同等标准的安置补偿相关费用，暂定柒万元（安置补偿相关费用，最终依法律程序，以司法鉴定审计核定金额为准）；3、请求判令被告依法为原告住户消除噪音、排除妨害、电磁波对人体的辐射、精神损害等影响，并给予适当补偿费，暂定叁万元（最终依法律程序，以司法鉴定审核金额为准）；4、请求被告承担本案的诉讼费用。庭审中，原告增加一项诉讼请求为：请求被告承担因落冰对吴国光所造成的损失9105元及鉴定费11000元。事实和理由：原告吴国光一家系宁乡县村民，其一家三口一直生活在该组上，2003年建有房屋一幢，同年8月28日，宁乡县人民政府给原告吴国光住宅颁发了宁政土2003字第157号村民建房用地许可证。该权证书证明吴国光住宅使用面积为210平方米，建筑面积约420平米，价值约80万元。2016年，酒泉－湖南±800千伏特高压直流输电线路从原告住房顶上经过，位于该线路工程Ｎ6936－Ｎ6937档中，主房屋距离线路不足8.3米，辅房距离线路最近点不足2.1米，被告同意辅房拆迁，但不同意主房拆迁，现已正式通电，巨大的电流轰鸣声和高强度的辐射，更有电线上冰块掉下来砸坏房屋，严重影响原告全家人的居住生活。原告为了维权经调查得知，被告国网长沙分公司与第三人宁乡县人民政府签订了《宁乡县房屋拆迁安置补偿协议》，委托宁乡县人民政府具体负责补偿安置标准计算、协议签订事项。原告认为，该工程线路边导线与原告房屋距离没有8.3米，辅房距离线路最近点不足2.1米，既然辅房已列入拆迁范围，但主房屋未列入拆迁范围是错误的，要拆就应当共同一起拆。然而，原告多次找两被告要求安置补偿，但两被告相互推诿，并不同意给原告办理搬迁安置。原告认为，原告的房屋建设在前，被告的工程建设在后，被告的行为已严重侵犯原告的合法权益，故向法院起诉，请求支持如前诉请。 被告国网湖南公司答辩称，一、原告吴国光要求将其房屋纳入拆迁范围并给予补偿于法无据；二、原告吴国光要求赔偿噪音、电磁辐射侵权损害缺乏事实和法律依据；三、根据《最高人民法院关于当事人达不成拆迁补偿安置协议就补偿安置争议提起民事诉讼人民法院应否受理问题的批复》（法释[2005]9号）规定，拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议，就补偿安置争议向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理。综上所述，请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告国网长沙分公司答辩称，一、答辩人不是本案的适格被告；二、本案所涉线路和房屋之间并不存在相邻侵权关系，原告主张的侵权赔偿没有事实和法律依据。综上所述，答辩人认为原告的诉讼请求缺乏法律和事实依据，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 第三人宁乡市人民政府述称：第三人并非涉案项目建设投资主体，也不是项目法人，第三人与本案无关。 当事人围绕诉讼请求向本院提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人提交的证据，本院认定如下：原告提交的证据1、原告的身份证信息、土地使用证、住宅图，证据2、企业信用信息，能够证实原、被告的诉讼主体资格，本院予以确认；证据3、宁乡县房屋拆迁安置补偿《委托协议》及拆迁户统计表、会议纪要，虽第三人宁乡市人民政府未予质证，但在庭审询问中认可《委托协议》来源于宁乡市人民政府，故本院对《委托协议》的真实性予以确认，拆迁户统计表及会议纪要无法核实真实性，故本院不予确认；证据4、被告方出示的吴国光房屋检测报告及附件平面图及说明，证据5、拆迁房屋及安置补偿协议书，与本案的处理并无关联，故本院不予确认；证据6、请求解决报告1份，能够证实原告房屋因酒泉线路落冰受到损害的事实，故本院予以采信；证据7、对技术鉴定报告提出的意见，不符合证据三性规则，故本院不予采信；证据8、2017年10月9日福建省电力勘测设计院电网公司线路设计部出具的说明及附图照片，被告对真实性、合法性、关联性无异议，本院对该份证据三性予以确认。 被告国网湖南公司提交的证据1、国家发展改革委关于酒泉－湖南±800千伏特高压直流输电工程项目核准的批复、备案签收单，原告对真实性、合法性、关联性无异议，本院对该份证据三性予以确认；证据2、检测报告（声环境）、检测报告（电磁环境）系被告单方制作，故本院不予认可；证据3、关于酒泉－湖南正负800千伏特高压直流输电工程N6945－N6946吴国光房屋处理意见的说明及附图，证据4、土地变更登记审批表、房屋现场图片，与本案的处理无关联，故本院不予确认。 在本案审理过程中，原告就涉案线路噪声、电场强度是否符合相关标准要求及线路落冰所造成的损失向本院申请鉴定，本院委托苏州华碧微科检测技术有限公司进行鉴定。2018年11月28日，苏州华碧微科检测技术有限公司做出技术鉴定报告和价格评估结论书，技术鉴定报告的鉴定结论为：涉案现场检测的吴国光家的噪声、电场强度均符合国家标准要求。价格评估结论书的评估结论为：对线路落冰对吴国光家造成的损失为9105元。原告对价格评估结论书认可，但对技术鉴定报告中噪声、电场强度均符合国家标准要求的三性不予认可。被告湖南国网公司和国网长沙分公司对技术鉴定报告的真实性、合法性、关联性予以认可，但对价格评估结论书的真实性、合法性、关联性不予认可。本院认为，该技术鉴定报告和价格评估结论书合法、真实，与本案相关联，本院均予以采信。 根据采信的证据及到庭当事人的庭审陈述，本院确认如下案件事实： 2015年5月18日，国家发展和改革委员会向国家电网公司发布发改能源［2015］1089号文件，批复酒泉－湖南±800千伏特高压直流输电线路的建设项目。被告国网湖南公司是该线路湖南段的项目负责人。2016年9月，被告国网长沙分公司与第三人宁乡市人民政府签订酒泉－湖南正负800千伏特高压直流输电线路工程（湖南段）·宁乡县房屋拆迁安置补偿（补充）委托协议，委托第三人宁乡市人民政府负责此线路民房的拆迁工作。因此线路经过宁乡县，原告吴国光系该村组的村民，该线路从原告房屋辅房上方经过，因原告吴国光认为被告未将其房屋整体列入征收范围，其所经线路影响到生活居住，给其造成损失，故向法院起诉。 2018年1月，受天气影响，酒泉线路结冰，原告吴国光家的房屋由于冰块掉下，砸烂房屋多处，受到损失，事发后，原告向多部门进行反映。经价格评估，原告吴国光房屋因落冰所受损失为9105元。原告吴国光申请鉴定和评估，产生费用共计11 000元。 本院认为，酒泉－湖南±800千伏特高压直流输电工程项目系经国家行政审批后建设，现原告认为被告国网湖南公司所建的涉案工程项目影响到居住生活。本案的争议焦点，原告的诉讼请求应否支持。 1、关于判令被告依法将原告房屋列入安置拆迁户对象并请求被告依法为原告给予本线路拆迁户同等标准的安置补偿相关费用的诉讼请求，本案系物权保护纠纷，而原告所提诉讼请求不属于本案审查范围，本院不予处理，在此予以驳回，不再另行制作民事裁定书。 2、关于依法判令被告依法为原告住户消除噪音、排除妨害、电磁波对人体的辐射、精神损害等影响，并给予适当补偿费30 000元的诉讼请求，因缺乏相应的事实基础，故对原告的此项诉讼请求，本院不予支持。 3、关于判令被告赔偿落冰损失9105元的诉讼请求，本案中，因被告国网湖南公司所架线路从原告吴国光房屋上方经过，在恶劣天气下结冰导致落冰造成了原告房屋的损失，被告国网湖南公司作为涉案项目的主要负责人，对线路在恶劣天气下所产生的危害负有管理和排除义务，现被告国网湖南公司疏于管理，给原告造成损失，相互之间存在因果关系，应给予赔偿。对被告国网湖南公司辩称原告该项诉讼请求无事实依据的辩称意见，本院不予采纳。对原告请求被告赔偿落冰损失9105元的诉讼请求，本院依法予以支持。被告国网长沙分公司并非独立法人，其责任由国网湖南公司承担，故原告要求被告国网长沙分公司承担赔偿责任的诉讼请求，本院不予支持。 4、关于本案鉴定费和评估费的负担问题。原告为证实其举张，向本院申请鉴定和评估，缴纳鉴定费和评估费共计11000元，其中鉴定费8000元，评估费3000元。本案中，鉴定结论认定涉案现场检测的吴国光家噪声、电场强度均符合国家标准要求，根据该鉴定结论，原告的第三项诉讼请求未得到支持。考虑到酒泉－湖南±800千伏特高压直流输电线路工程系国家重点工程，沿线群众有配合义务，应协助相关项目建设和正常运行，但涉案工程的项目负责人国网湖南公司亦应充分注意到沿线居民的生活，出行安全。本案中原告认为涉案工程影响到其生活居住而申请鉴定，产生费用8000元，从公平原则出发，对该部分鉴定费用由原告与被告国网湖南公司各负担4000元。另3000元评估费，因国网湖南公司存在侵权事实，故由被告国网湖南公司承担。 综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第三十二条、第三十七条之规定，判决如下： 一、被告国网湖南省电力有限公司在本判决生效之日起三日内赔偿因落冰对原告吴国光家所造成的损失9105元； 二、被告国网湖南省电力有限公司在本判决生效之日起三日内支付原告吴国光垫付的鉴定费和评估费7000元； 三、驳回原告吴国光的其他诉讼请求。 如未按本判决指定期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1052元，原告吴国光负担712元，被告国网湖南省电力有限公司负担340元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 长  刘舟舟 审 判 员  李芝秀 人民陪审员  杨大明 二〇一八年十二月二十六日 书 记 员  陶 欢 附相关法律条文： 《中华人民共和国物权法》第三十二条物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。 第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。