四川省眉山市中级人民法院 刑 事 判 决 书 （2017）川14刑初17号 公诉机关四川省眉山市人民检察院。 被告人杨雪鸿，男，汉族，生于1958年10月10日，研究生学历，安徽省六安县人，四川省环境保护厅原副厅长，住成都市。因涉嫌受贿，于2016年11月28日被刑事拘留，同年12月13日被逮捕。现羁押于眉山市彭山区看守所。 辩护人杨西勇，四川达宽律师事务所律师。 辩护人谢廷洪，四川法派律师事务所律师。 四川省眉山市人民检察院于2017年11月8日以眉检诉刑诉〔2017〕16号起诉书指控被告人杨雪鸿犯受贿罪、滥用职权罪一案向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。眉山市人民检察院指派检察员余红旗出庭支持公诉，被告人杨雪鸿及其辩护人杨西勇、谢廷洪到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控： （一）受贿罪 2003年至2015年期间，被告人杨雪鸿利用担任中共南充市嘉陵区区委书记、南充市人民政府副市长及四川省环境保护厅副厅长的职务便利，在危险废物经营企业申领、换发《危险废物经营许可证》（以下简称危废证）及企业上市环保核查、业务承揽等方面，为他人谋取利益，收受何某1、何某3、骆某等人贿赂共计价值人民币673.8128万元。 （二）滥用职权罪 2009年至2014年，被告人杨雪鸿在担任四川省环保厅副厅长期间，利用职权违规为四川省中明环境治理有限公司核发、换发危险废物经营许可证，默许该公司违规生产，导致2014年10月份成都市双流区永安镇凤凰村发生倾倒BC工业废液的重大环境污染事件，造成直接经济损失50余万元和恶劣的社会影响。 公诉机关认为被告人杨雪鸿作为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，索取、非法收受他人财物数额特别巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。杨雪鸿在担任四川省环保厅副厅长期间，滥用职权造成国家重大经济损失及恶劣社会影响，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以滥用职权罪追究其刑事责任。杨雪鸿一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条第一款之规定，应当数罪并罚。 被告人杨雪鸿对指控事实供认不讳。另提出其对于受贿罪部分构成自首和对于滥用职权部分犯罪情节轻微请求免予刑事处罚的辩解意见。 辩护人杨西勇提出：1.起诉指控被告人杨雪鸿收受陈某6在10万元购物卡，索要孙某110万元宜认定为借贷关系。收受吴某2均5万元的证据不足，事实不清；2.杨雪鸿自动到案，并如实供述犯罪事实，宜认定为自首；3.杨雪鸿认罪、悔罪，宜从轻处罚；4.杨雪鸿不应对成都市双流区污染案承担责任，不构成滥用职权罪。 辩护人谢廷洪提出：1.被告人杨雪鸿在案发前退还大量贿赂款，不宜按犯罪处理或者宜认定为犯罪中止予以减轻处罚；2.杨雪鸿案发后另主动缴纳违纪违法所得宜从轻处罚；3.杨雪鸿在被宣布调查措施之前，主动交代大部分犯罪事实，应认定为自首；4.杨雪鸿的职务行为与成都市双流区污染案没有因果关系，不构成滥用职权罪。 经审理查明： 一、受贿罪部分 被告人杨雪鸿于2003年至2015年期间，利用担任中共南充市嘉陵区区委书记、南充市人民政府副市长及四川省环境保护厅副厅长的职务便利，在危险废物经营企业申领、换发《危险废物经营许可证》（以下简称危废证）及企业上市环保核查、业务承揽等方面，为他人谋取利益，收受何某1、何某3、骆某等人贿赂共计价值人民币673.8128万元。具体事实如下： （一）2009年至2013年，被告人杨雪鸿担任省环保厅副厅长期间利用职权违规为四川省中明环境治理有限公司（以下简称中明公司）申领、换发危险废物经营许可证（以下简称危废证）及扩大经营规模提供帮助，先后多次收受公司法定代表人何某1人民币110.59万元及价值78240元的劳力士牌手表1块。 该事实，有下列证据予以证实： 1.交办案件决定书及立案决定书 证实：何某1因涉嫌单位行贿由眉山市东坡区人民检察院立案侦查。 2.中明公司营业执照及相关材料 证实：中明公司危险废物许可证审批的相关文书及证书。 3.银行转款记录 4.借条、收条以及情况说明 证实：杨雪鸿利用虚假借条及收条掩盖受贿的犯罪事实。 5.鉴定意见 证实：何某1送给杨雪鸿劳力士牌手表价值78240元左右。 6.扣押决定书及扣押清单 证实：从何某1处扣押涉案款112万元，从何某2处扣押劳力士牌手表一块。 7.证人何某1的证言 证实：2008年地震后，中明公司从事危险废物的转运工作。由此，何某1认识时任环境应急指挥中心指挥长的杨雪鸿。何某1于2010、2011、2012年春节期间，三次以拜年名义送共计1.5万元给杨雪鸿，2013年春节，送20万元。2013年4月，因杨雪鸿儿子结婚，另外送过价值7万元左右的劳力士牌手表。因杨雪鸿是环保厅副厅长，送钱和礼物给他是为了他关照中明公司。2011年，杨雪鸿以升职需要为由，以借为名，索要90万元，没有约定还款时间和利息，亦没有打借条。 2013年省环保厅相关工作人员因腐败问题先后被查处。当年，杨雪鸿将20万元以转账的方式退回，并补打了90万的借条；2014年，杨雪鸿转账退还90万元，自己出具了收条，之后还陆续转账归还2万元和劳力士牌手表。 中明公司2009年取得危险废物经营许可证，因为眉山市不是危险废物经营项目规划布点地区，换证和经营升级，一直没有得到省发改委的许可。杨雪鸿作为省环保厅分管固废中心的厅领导在中明公司申请、换发《危险废物经营许可证》以及危险废物跨省进出的时候没有设置障碍为难。 8.证人刘某1的证言 证实：四川省范围内有关危险废物处置项目的相关审批手续是由省发改委会同省环保厅对纳入了国务院批准的危险废物处置规划定点的项目，按照规定程序办理立项、可行性研究等审批手续。按照当时省发改委处室职责分工，对危废项目立项等审批的具体办理工作是由固定资产投资处在办理。 中明公司在眉山市东坡区投资的该项目就属于危险废物处置设施建设项目。自己当时提出：危险废物处置项目的建设必须符合国家相关规划，眉山这个项目不属于国家规划布点城市，省发改委无权批准建设；即使此项目属民营企业投资项目，也必须在符合国家规划的前提下按程序办理核准手续。到省发改委办理核准手续前，应先取得国家环保部的环评批复。省发改委固定资产投资处未收到过此项目有关该立项的正式申请。 9.证人赵某1的证言 证实：自己在环保厅工作期间，曾负责对危险废物管理的行政审批工作，发放危险废物经营许可证，杨雪鸿是分管厅领导。申领危废收集经营许可证必须有发改委关于项目立项的审批核准文件，基础设施建设、购买设备、环境影响评价批复、专业人员配备、还要有试生产批复和竣工验收文件，以上程序性文件全部完成后，还要经过现场核查、专家评审符合条件后才能发证。取得危废综合经营许可证要求更为严格。 何某1到曾来汇报过想在四川省从事危险废物经营。中明公司先申请的是危险废物收集许可证。2010年中明公司申请变更扩大经营范围，增加危险废物类别，并延长经营期限。中明公司申请和换证，都没有提供环境影响评价报告的批复。杨雪鸿知情也支持。 10.证人罗某1的证言 证实：杨雪鸿分管污防处和固废中心工作。污防处和固废中心于2011年前后先后承办危废许可证的受理、审核、发放业务。申请危废许可证，企业要提交发改委关于项目立项的审批核准文件、环境影响评价报告书的批复、试生产批复、环保“三同时”竣工验收批复、符合《危险废物经营许可证管理办法》的工商执照，进行审核。审核分为书面审核和现场审核。2009年，中明公司申办危废许可证，项目选址眉山，但手续不全、程序缺失。后来考虑到中明公司有危废处理的经验，且震后有大量危废需要处理，就在杨雪鸿签字后先办理了危废收集许可证。2010年，换发新证时同样手续不全。 2010年12月，中明公司申请换发综合许可证。杨雪鸿和赵某1同意换发，但中明公司当时没有环境影响评价报告批复和环保“三同时”的竣工验收批复。 11.证人韩某1的证言 证实：2011年初，省环保厅将有关危废业务委托固废中心管理，负责对危废证的审批和管理，分管领导是杨雪鸿。发放危废证必须有环境影响评价报告书及批复；项目基础设施建设、设备及安全方面要求的条件；专业人员配备；试生产批复和竣工验收文件，还要经过现场核查、专家评审符合条件后才能发证。 2011年9月，中明公司向固废中心申请换发危废证，申请变更经营范围和能力。省发改委没有核准该项目的立项，设施没有建成，环保“三同时”也没有通过，自己向杨雪鸿提出不予换发的建议，但他还是同意换发。 12.证人何某2的证言 证实：何某1在2011年上半年借过自己的一张银行卡去用。 13.证人罗某2的证言 证实：2015年4月份左右杨雪鸿安排自己将一块劳力士手表退还何某1。 14.被告人杨雪鸿的供述及辩解 证实：自己与何某1是2009年下半年通过赵某1认识。2010年、2011年春节前，何某1以拜年为名送给自己2万元。2011年春节，送2万元。2013年春节，送20万元。 2011年是部门换届，何某1鼓励自己争取升职。当年六七月份，何某1给自己一张以他弟弟名义开办的银行卡，自己将其中40万元取出存入妹夫甘群的银行卡中。2013年，何某1送给自己一块劳力士手表作为儿子结婚的贺礼。 2009年11月，中明公司第一次申领收集、贮存危废经营许可证，经营方式为收集、贮存，经营类别共33种，年处理危险废弃物4000吨，有效期为1年。2010年5月中明公司换证，变更年处理危废8000吨，有效期也是1年。2010年12月，中明公司将经营方式变更为收集、贮存、处置，经营规模变为30000吨了，有效期至2015年12月。2011年9月，省环保厅为中明公司换了证，经营方式、种类、规模未发生变化。以上申领、换发危废证都不符合条件。主要因为中明公司不在国家规划区域内，没有省发改委的立项核准，也没环评报告。自己同意给中明公司颁发、换发危废证，因为当时5.12地震后确实有很多废物需要处理，何某1是老乡，又给送了钱，此外何某1说他很有背景，可以为自己仕途提供帮助。2013年，国家反腐力度越来越大，自己怕被查处，于2013年8月份分3次将110万元以转账的方式退还给了何某1，何某1的收条是为掩人耳目。何某1送的劳力士手表也于2014或2015年退还。 （二）2010年至2012年，被告人杨雪鸿担任省环保厅副厅长期间利用职权为四川省顺蓝天环保科技咨询有限公司（以下简称顺蓝天公司）承揽环评业务提供帮助，收受该公司法定代表人吴某151万元及价值58.89万元住房一套。 该事实，有下列证据予以证实： 1.四川省顺蓝天环保科技咨询有限公司工商信息 2.涉案房产的相关资料 3.吴某1与杨雪鸿之间转款凭证和收条 记载吴某1向杨雪鸿出具，收到还款20万元、30万元、50万元。 4.顺蓝天公司2010-2011年在甘孜州开展环评业务项目相关资料 5.省纪委暂予扣留、封存涉案款物登记表及缴存凭证 证实：暂扣109.89万元。 6.证人吴某1的证言 证实：2010年，自己认识了杨雪鸿。当年，杨雪鸿到凉山州检查工作，自己送了其1万元。年底，自己出资58万元在凉山买了一套房子送给杨雪鸿，以其儿子杨振名义购买。2011年至2012年间，杨雪鸿以借款的名义索要自己50万元，让公司人员分两次转款20万元、30万元，其中一笔转到了杨雪鸿指定的姓王的账户上。在转账后的几个月内，杨雪鸿没有归还钱款，但让自己打了两张收条，分别是20万元和30万元。2013年8月，因为害怕被查处，杨雪鸿通过转账归还50万元。 顺蓝天公司在四川经营环评项目，需要环保部门的关照和支持才能顺利开展业务，杨雪鸿是四川省环保厅的副厅长，所以送房子是为了搞好关系，得到关照和帮助。2010年至2012年期间，杨雪鸿引荐过其他地市的环保局长给自己认识，自己也借机做了一些环评项目。 7.证人李某1的证言 证实：2010年，自己全家到西昌市旅游。吴某1建议在凉山州买房，并要走了杨振的身份证复印件。2013年杨雪鸿告诉自己，吴某1以杨振的名义在西昌买了一套房。后来自己和杨振去西昌，将购房款58万元交给开发商。 8.证人泽仁某某的证言 证实：自己在2010年担任甘孜州环保局局长期间，杨雪鸿来视察工作，并介绍吴某1给自己认识，要求关照。后来自己给相关科室打招呼要求尽量将环评业务交给顺蓝天公司。 9.证人周某的证言 证实：2010年底，局长泽仁多吉介绍省环保厅领导的朋友吴某1，要求多给予关照。 10.被告人杨雪鸿的供述及辩解 证实：2010年，自己在凉山州检查工作，认识了吴某1。当年自己一家人到西昌旅游，吴某1建议在西昌买房。2011年吴某1打电话告知自己看好一套房，价格五十多万，以杨振的名义签的合同。自己没有付钱给吴某1。2012年，因为害怕被查处，自己要求吴某1将房产过户到他名下，但一直没有办成。后来，李某1将58.89万元购房款转账付给开发商。 2011年或2012年，吴某1想让自己介绍环保部门的领导给他认识，分别送了自己30万和20万。都是转账到户名为王某1的建行卡上。为规避调查，自己让吴某1出具了两张自己归还借款的收条。 2010年上半年，在凉山州检查工作期间，吴某1还送给自己1万元的红包。 自己带吴某1到甘孜、广元、攀枝花去，介绍了当地市州的环保局长给他认识，给他们公司推荐和介绍业务。 （三）2009年至2012年，被告人杨雪鸿担任省环保厅副厅长期间利用职权在为四川盛马化工股份有限公司大英石化有限公司（以下简称大英石化公司）、资中县绿路再生资源利用有限公司（以下简称绿路公司）换发、申领危废证过程中，先后多次收受公司法定代表人何某3人民币61万元。 该事实，有下列证据予以证实： 1.杨雪鸿与何某3间的借条、收条、转款凭证 2.四川盛马化工股份有限公司大英石化有限责任公司及资中县禄路再生能源利用有限责任公司（后更名为资中县绿路再生能源利用有限责任公司）相关工商登记材料及危险经营许可证相关材料 3.扣押涉案款物登记表及财务凭证 证实：从何某3处扣押涉案款40万元。 4.证人何某3的证言 证实：2009年底，自己通过赵某1认识了杨雪鸿。2009和2010年，为大英石化公司换发危废证一事，自己分别送给杨雪鸿各10万元；2011年初，杨雪鸿到资中绿路公司检查，自己送了他1万元；2010年底或2011年初，因为换证和新证办理下来，自己在成都中医药大学附近送给他10万元；2011年，因为资中绿路公司需要增加经营范围换发新证，自己在杨雪鸿的办公室送给他10万元；2012年初，资中绿路公司换发的危废证一直没有办下来，自己又送了10万元给他；2012年六七月份，资中绿路公司危废证办下来后，自己又送了他10万元。一共分七次送给杨雪鸿共计61万元。后来杨雪鸿退给自己40万。2012年下半年，杨雪鸿让自己分别写了一张50万元收条和一张10万元借条。 5.被告人杨雪鸿的供述及辩解 证实：自己与何某3于2009年认识。认识当天，为关照大英石化公司换发危废证，何某3给了自己10万元；2010年，为尽快办理危废证，何某3在中医药大学附近送给自己10万元；2011年初，为关照他兄弟在资中开设新公司，何某3又在中医药大学附近送给自己10万元；2011年上半年的一天，为资中绿路公司办理危废证一事，何某3又送10万元给自己；2011年9月份，为尽快办理资中绿路公司的危废证，何某3又送给自己10万元；过后不久，自己到资中绿路公司检查，何某3送给自己1万元；2011年11月，为感谢资中绿路公司办理下来，何某3送给自己10万元，共计61万元。 2013年后，为减轻罪责、改正错误，自己通过转账退过40万元给何某3。让何某3出具收条和借条，是想规避调查。 经辨认收条50万元，此收条是真实的，但内容是虚假的，这个就是为了应付调查而让何某3出具的假收条。 （四）2009年至2015年，被告人杨雪鸿担任省环保厅副厅长期间利用职权为王某1及四川还绿天下环保科技有限公司（以下简称还绿天下公司）承揽环保项目提供帮助，先后多次收受王某1人民币57万元。 该事实，有下列证据予以证实： 1.王某1尾号为1884的银行卡交易明细 2.王某1书写的借条、收条、情况说明 3.转款凭证 4.四川还绿天下环保科技有限公司相关资料 5.阆中市2015年农村环境综合整治项目相关资料、还绿天下公司与阆中市环保局签订的咨询服务合同 证实：还绿天下公司与阆中市环境保护局签订合同。由该公司为环保局编制《阆中市2015年中央农村环境连片综合整治整县推进方案》，费用192000元。 6.扣押清单 证实：从任某处扣押赃款2万元。 7.证人王某1的证言 证实：自己与杨雪鸿于2001年认识。2009年，杨雪鸿回怀化，自己给杨雪鸿送1万元作为感情投资；2010年春节，因为想杨雪鸿帮助自己开快捷酒店，自己送给他1万元；2011年春节，还是因为快捷酒店的事情，自己送5万元给杨雪鸿；2012年春节，为自己在四川做生意方便，又给杨雪鸿送了5万元；2012年中秋节，自己送给杨雪鸿2万元；2012年底，杨雪鸿住院，自己去看望并送了1万元；2015年5月份，杨雪鸿让自己准备2万元退给阆中环保局局长任某，他也没有归还。 2011年上半年，杨雪鸿以在海南购房差钱为由，让自己借给他40万元，没有打借条，没有约定利息，存在银行卡里。2013年8月份，杨雪鸿分两次共还了我40万元，一笔是2万元，一笔是38万元。 杨雪鸿还多次让自己给他出具收条，除40万元外，其他都是虚假的。通过杨雪鸿引荐，自己认识了许多环保系统的领导，并在阆中市做过一个项目。 8.证人任某的证言 证实：2012年至2015年自己曾三次送给杨雪鸿共计4万元。2015年七八月的一天，杨雪鸿安排王某1来退给自己2万元。按照杨雪鸿的要求，自己关照王某1做了阆中市中央农村环境连片综合整治项目的可行性研究项目，总金额19.2万元。 9.证人冯某的证言 证实：王某1参与了大英农村环境连片整治项目。 10.证人李某2的证言 证实：杨雪鸿介绍自己认识了王某1。王某1与其他人合伙中标了大英县的农村环境综合连片整治项目。 11.被告人杨雪鸿的供述及辩解 证实：王某1和自己是老乡。2009年初，自己回怀化办事，住在他的宾馆里，他送了自己1万元；2010年春节前，王某1到四川考察宾馆业，以拜年名义送给自己1万元；2011年春节前，王某1以拜年名义送给自己5万元；2011年5月份左右，王某1送给自己一张存有40万元的银行卡，说他到四川搞环保；2012年春节前，王某1以拜年名义送给自己5万元；2012年中秋节，王某1送给自己2万元；2012年底，自己因病住院，王某1来探望并送1万元给自己。2015年四五月，自己让王某1退任某4万元。自己给王某1提供国家环保项目资金在四川分布的信息，并介绍一些地方的环保局局长给他认识，关照他做环保项目。因为怕被查处，所以分两次转账退还他40万元，并将收条的时间提前，此外还让王某1分别出具多张假收条。 （五）2011年至2012年，被告人杨雪鸿担任省环保厅副厅长期间利用职权为汉源县广某有色金属综合回收有限公司（以下简称广某公司）办理危废证及申领补助资金时提供帮助，先后多次收受公司法定代表人陈某1人民币30万元及价值5088元苹果牌手机一部。 该事实，有下列证据予以证实： 1.相关借条、收条、说明 2.刑事判决书 证实：陈某1因犯环境污染罪，被判处有期徒刑二年。 3.广某公司相关资料 4.扣押决定书、扣押清单、四川省环保厅关于上缴款物情况说明及相关财物凭证 证实：杨雪鸿退赃24万元到省环保厅，退赃1万元到省纪委，王某2代杨雪鸿退赃5万元，对涉案手机一部进行扣押。 5.鉴定意见 证实：涉案苹果手机（含配件）价值5088元。 6.证人陈某1的证言 证实：自己通过王某2的介绍认识杨雪鸿。2011年上半年，为顺利办理危废证，自己利用一起吃饭的机会送给杨雪鸿5万元；2011年11月初，杨雪鸿到公司实地考察，自己又送了1万元；2011年11月中旬，杨雪鸿再次到公司实地考察，自己又送了4万元；2012年春节前，危废证办下来，杨雪鸿说他儿子结婚买房需要借20万元。自己将20万元现金送至其家中，并请其关照申请补助；另外还送了一个苹果牌手机，价值5000元左右。 自己刑满释放后，王某2说杨雪鸿退还了自己5万元。2014年9月，杨雪鸿让自己写了一份关于已退还24万元的情况说明，掩盖收钱的事实。 7.证人王某2的证言 证实：自己在2010年左右认识杨雪鸿。四川亚环环境科技有限公司承接了广某公司的三个项目。在2011年上半年，在与杨雪鸿一起吃饭后，为顺利办理危废证，陈某1送给杨雪鸿5万元；2011年11月，杨雪鸿到广某公司实地考察，陈某1另外送了1万元。广某公司很快就办到危废证了。 杨雪鸿于2014年将5万元退给自己，让转交给陈某1，还让自己写一份假的收条，以证明是借款。 8.被告人杨雪鸿的供述及辩解 2011年上半年，自己与王某2、陈某1等人一块吃饭。陈某1提出希望自己在申领危废证和申报重金属污染治理专项补助资金给予关照，饭后陈某1送给自己5万元；2011年11月初，自己与陈某1、王某2等人又一起吃饭，饭后陈某1送给自己1万元；2011年11月中旬，自己到广某公司考察，陈某1送给自己4万元；2012年春节前，陈某1以借为名送给自己20万元，用于自己儿子结婚买房装修；同期，陈某1还送给自己一个苹果牌手机。 2012年8月左右，广某公司发生血铅事件，自己害怕被查处，将24万元和苹果手机交给了纪检组。2014年3月，自己将5万元交给王某2，委托退还陈某1，并写了一张时间提前的还款收条。陈某1释放后，自己让他出具情况说明，谎称是借款，并已退还。 （六）2011年，被告人杨雪鸿担任省环保厅副厅长期间利用职权为方某1竞争机动车尾气检测项目提供帮助，收受方某1人民币30万元。 该事实，有下列证据予以证实： 1.相关借条、收条、情况说明及银行转款凭证 2.成都川纳海科技有限公司工商信息 3.扣押决定书及扣押清单 4.证人方某1的证言 证实：自己与杨雪鸿是老乡，2010年认识。2011年冬，因为听说汽车尾气检测项目要放开，自己打算在富顺县建一个检测项目，约杨雪鸿吃饭希望得到他的关照。席间，杨雪鸿答应引荐相关环保局领导，还说其儿子在北京买房还差30万元。过后没多久，自己准备一张存有30万元的银行卡，送给了杨雪鸿。 2013年夏，杨雪鸿让自己提供银行账号，分三次将30万元转回自己。没多久，杨雪鸿让自己分别打了张借条和收条，并把时间提前。 5.被告人杨雪鸿的供述及辩解 证实：2010年上半年，自己认识方某1。2011年上半年，方某1约请吃饭。席间，自己接到家里电话说要30万元，被方某1听到。没过多久，方某1给了自己一张30万元的银行卡。方某1想在自贡市富顺县搞一个机动车尾气检测线，需要报省环保厅审批，送钱的目的是为获得自己关照。 2013年，因为怕被查处，自己让方某1出具了两张收到借款的收条。后才将30万元分3次转账还给方某1。 （七）2010年至2011年，被告人杨雪鸿担任省环保厅副厅长期间利用职权为青川县天运金属开发有限公司换发危废证、增加经营类别、通过重金属污染综合治理专项资金项目竣工验收提供帮助，先后多次收受公司法定代表人王某3人民币共计28万元。 该事实，有下列证据予以证实： 1.王某3与杨雪鸿之间的收条及情况说明 2.青川县天运金属开发有限公司工商信息、重金属污染防治专项补助资金及危险废物经营许可证相关资料 3.扣押涉案款物登记表及相关财物凭证 证实：从王某3处扣押涉案款4万元。 4.证人王某3的证言 证实：2010年左右，自己认识了杨雪鸿。在一次饭后，为顺利更换危废证以及申请重金属污染防治新技术示范项目专项资金，自己送给杨雪鸿1万元；2010年下半年，杨雪鸿到公司视察，在吃饭时自己送了1万元给他；2010年底，公司申报的重金属污染防治新技术示范项目在成都召开评审会，会前自己送给杨雪鸿1万元；2011年春节，公司申请的重金属污染防治新技术示范项目专项资金1306万元已经通过国家环保部审批并公示，为更换危废证，增加经营项目，自己请杨雪鸿吃饭后，送给他20万元；2011年春节，公司增加经营类别，为审批及时，自己在杨雪鸿办公室送他4万元；2011年下半年公司的重金属污染防治新技术示范项目验收评审，自己又送给杨雪鸿1万元。 5.证人罗某1的证言 证实：2006年，自己和王某3认识。自己于2010年12月到环保厅直属事业单位四川省固体废物管理中心（简称固废中心）任副主任。2010年12月初，省环保厅组织评审涉及青川县天运金属开发有限公司项目等六家企业的重金属污染治理方案，王某3让自己转交了1万元给杨雪鸿；2011年春节前，王某3托自己请杨雪鸿吃饭并送20万元给杨雪鸿。 6.证人罗某2的证言 证实：2015年上半年，杨雪鸿让自己到广元找王某3写了一张关于退还4万元的情况说明。 7.被告人杨雪鸿的供述及辩解 证实：自己和王某3是在2010年左右认识。在吃完饭后，送给自己1万元；2010年夏，自己到王某3的公司考察，他又送给自己1万元；不久，王某3公司实施的重金属污染防治新技术示范项目在成都开评审会，王某3又送给自己1万元；2011年春节前，王某3请自己吃饭，饭后罗某1代王某3送自己20万元；2011年春节后，王某3为增加经营项目到办公室找自己，并送给自己4万元；2011年下半年，王某3公司的重金属污染防治新技术示范项目在广元开验收评审会。会前，王某3送给自己1万元。王某3送钱的目的是为关照他的公司更换危废证、增加经营项目和申请专项资金。 为逃避查处，2013年1月，自己让王某3出具了一张自己已退款4万元的收条和情况说明。 （八）2011年至2013年，被告人杨雪鸿担任省环保厅副厅长期间利用职权承诺为四川龙蟒集团有限公司（以下简称龙蟒公司）企业发展提供帮助，先后多次收受公司法定代表人李某3人民币现金5万元、美元3万元、港币5万元。 该事实，有下列证据予以证实： 1.李某3与杨雪鸿之间的借条和转款凭证 2.龙蟒公司相关工商资料和环评说明 3.扣押决定书及扣押财物清单 证实：从李某3处扣押涉案款28万元。 4.证人李某3的证言 证实：龙蟒公司主要经营钛白粉、磷化工和生物制药等。因公司环评等业务，自己于2011年上半年认识杨雪鸿。2011年五一节前，自己约杨雪鸿吃饭，饭后送给杨雪鸿5万元人民币；2012年春节，自己约杨雪鸿吃饭，饭后送给杨雪鸿3万美元；2013年春节，自己以拜年的名义，送给杨雪鸿5万元港币。送钱的目的，是想杨雪鸿对公司环评给予关照。 2013年八九月份的时候，杨雪鸿通过银行转账，转了28万元人民币给自己，过后写了一份借条。 5.被告人杨雪鸿的供述及辩解 证实：自己与李某3是2011年4月认识。2011年五一节前，李某3约自己吃饭，饭后送给自己5万元人民币；2012年春节，李某3再次约自己吃饭，饭后送给自己3万美元；2013年春节，李某3以拜年的名义送给自己5万元港币。李某3的龙蟒公司需要环评，送钱的目的是想获得自己的关照。 为逃避查处，自己通过银行转账将28万人民币退还李某3，并写了一张28万元的借条给他。 （九）2003年至2010年，被告人杨雪鸿利用担任南充市嘉陵区区委书记期间利用职权为香港振柏国际投资公司（以下简称振柏公司）拨付工程款及承诺为南充锦江旅游开发有限公司（以下简称锦江公司）开展环保业务提供帮助，先后多次收受振柏公司董事、锦江公司法定代表人陈某2人民币共计25万元。 该事实，有下列证据予以证实： 1.收条 2.转账凭证 3.香港振柏国际投资有限公司、南充锦江旅游开发有限公司材料 4.证人陈某2的证言 证实：2002年左右，自己在南充市嘉陵区投资，杨雪鸿是嘉陵区区委书记。2003年春节前，自己为搞好关系，送给杨雪鸿5万元；2010年或者2011年，杨雪鸿告知自己他晋升需要用钱，自己给了他一张存有10万元的银行卡；过后不久，自己以相同的理由又送了他一张10万元的银行卡。送钱的目的就是为了获得关照。 2013年11月份左右，杨雪鸿让自己打了张收条给他，过后他就两次转账还自己12万元。 5.被告人杨雪鸿的供述及辩解 证实：2002年自己在嘉陵区任书记时认识陈某2。2003年春节，陈某2因工程款拨付一事送给自己10万元；2003年10月，又送给自己10万元；2016年6月，陈某2在成都送给自己一张存有10万元的银行卡；过后不久，陈某2再次送给自己一张存有10万元的银行卡。陈某2送钱的目的是为获得自己在工程款拨付、土地置换以及环保业务方面的关照。 2013年，为逃避查处，自己让陈某2写了一张收条，通过转账的方式退还12万元给他。 （十）2012年，被告人杨雪鸿担任省环保厅副厅长期间利用职权为海诺尔环保产业股份有限公司（以下简称海诺尔公司）通过上市环保核查提供帮助，收受公司法定代表人骆某人民币20万元。 该事实，有下列证据予以证实： 1.骆某与杨雪鸿间的收条、借条、转款凭证 2.海诺尔环保产业投资有限公司工商信息 3.省环保厅向证监会出具的关于海诺尔公司相关情况的函 4.证人骆某的证言 证实：2008年地震过后，自己认识了杨雪鸿。2011年下半年的时候，海诺尔公司准备上市，需要环评核查。自己约杨雪鸿吃饭，请求关照。席间向杨雪鸿要了银行账号，不久转账20万元。 2013年8月，杨雪鸿找到自己说要退款，并让自己分别出具一张借条、一张收条。几天后，杨雪鸿通过转账还给自己20万元。 5.被告人杨雪鸿的供述及辩解 证实：自己于2010年上半年认识骆某。2012年六七月，因海诺尔公司准备上市，需要环保核查。骆某为获得关照，通过转账的方式送给自己20万元。 为逃避查处，在2013年八九月，自己让骆某给自己写了张虚假的20万元收条，同时自己还另写了张借条。并通过转账还给他20万元。 （十一）2010年至2011年，被告人杨雪鸿担任省环保厅副厅长期间利用职权为成都源永科技发展有限公司（以下简称源永公司）换发危废证提供帮助，先后多次收受公司法定代表人熊某人民币共计18万元。 该事实，有下列证据予以证实： 1.熊某与杨雪鸿之间的收条、说明、转账凭证 2.成都源永科技发展有限公司相关信息及危险废物经营许可证相关资料 3.扣押清单 证实：从熊某处扣押18万元。 4.证人熊某的证言 证实：2010年，源永公司的危废证没有换发成功，自己请人引荐认识了杨雪鸿。2010年夏天，自己请杨雪鸿吃饭，饭后自己送了他5万元，他答应帮忙；2010年底，自己以拜年的名义送给杨雪鸿5万元；2011年夏天，危废证仍没有办下来，自己再次在他家附近送给他5万元。此外，逢年过节的时候，还会送四五千元左右，共计3万元。案发前，杨雪鸿将18万元退还，并写了借条和收条。 5.被告人杨雪鸿的供述及辩解 证实：自己于2010年认识熊某。因为他公司的危废证一直没有办下来，他请求自己关照。2010年六七月份，熊某请自己吃饭，在饭后送给自己5万元；2011春节前，以拜年的名义又送给自己5万元；2011年7月，熊某又到自己家里送给自己5万元。除此之外，逢年过节还零星送共计3万元。 （十二）2010年至2012年，被告人杨雪鸿担任省环保厅副厅长期间利用职权为四川润泰机动车尾气检测有限公司取得机动车环保定期检验资质提供帮助，先后收受公司股东曾某1人民币14万元。 该事实，有下列证据予以证实： 1.相关借条、收条、转款凭证 2.四川鑫超科技有限公司及四川润泰机动车尾气检测有限公司相关资料 3.证人曾某1的证言 证实：自己于2009年认识杨雪鸿。过后在春节期间，自己给杨雪鸿以拜年的名义，送过2次2万元红包，共计4万元。2012年或2013年，为投标机动车尾气检测，自己约杨雪鸿吃饭，并送给他10万元。 2013年5月，杨雪鸿让自己给他出具一张15万元的收条。过了几个月，杨雪鸿转了15万元到自己账户。 4.证人胡某1的证言 证实：2012年底至2013年初，杨雪鸿到德阳市检查工作，告知自己四川鑫超环保科技有限公司的曾某1准备到广汉市搞机动车尾气检测项目，让自己关照。 5.证人苏某的证言： 证实：2012年或者2013年上半年，杨雪鸿到广汉市检查，告知自己曾某1将在广汉市建设机动车尾气检测站，希望关照和支持。 6.被告人杨雪鸿的供述及辩解 证实：自己于2009年认识曾某1。她每年都会以拜年的名义送红包，约有4万元。2012年6月，曾某1约自己吃饭。席间告知自己她将在资阳市或者广汉市建机动车尾气检测线，希望自己关照。饭后送给自己10万元。 2013年后，为逃避查处，自己以银行转账的方式归还曾某115万元，并出具借条和收条。 （十三）2012年，被告人杨雪鸿担任省环保厅副厅长期间利用职权为泸定县康庄矿业发展有限公司（以下简称康庄公司）申请重金属污染防治专项资金提供帮助，收受时任泸定县环保局局长杜某代康庄公司总经理刘某2转送人民币12万元。 该事实，有下列证据予以证实： 1.杨雪鸿向杜某出具的借条 2.转款凭证 3.泸定县康庄矿业发展有限公司申请专项资金申报材料 4.扣押决定书及扣押清单 5.证人罗某2的证言 证实：2013年9月份左右，杨雪鸿安排自己替他向泸定县环保局局长杜某还款12万元。 6.证人刘某2的证言 证实：2011年，自己公司申请了100万元重金属污染治理的专项补助资金。自己准备送12万元给杨雪鸿表示感谢。2012年2月，杜某代自己将钱送给杨雪鸿。2013年下半年，杜某让自己领回杨雪鸿退还的12万元。 7.证人杜某的证言 证实：2012年初，康庄公司的刘某2告诉自己专项资金已经批下来了，有100多万，他想送12万元感谢杨雪鸿。2012年3月，自己代刘某2约杨雪鸿吃饭，饭后将12万元给他。送钱后没多久，杨雪鸿让自己签了一张12万元的借条。2013年9月，杨雪鸿让司机将12万元还给了自己，自己还给了刘某2。 8.被告人杨雪鸿的供述及辩解 证实：2011年的时候，康庄公司申请了一笔重金属污染治理的专项补助资金。2012年3月左右，刘某2通过泸定县环保局局长杜某送给自己12万元，表示感谢。自己写了张借条，让杜某签字。 为逃避查处，在2013年八九月份，自己让司机罗某2将12万元还给了杜某。 （十四）2011年至2014年，被告人杨雪鸿担任省环保厅副厅长期间利用职权为喜德县良在硅业有限公司（以下简称良在公司）换发危废证提供帮助，先后收受公司法定代表人胡某2在人民币现金2万元及价值10万元人民币的购物卡。 1.胡某2在与杨雪鸿之间的收条及转款凭证 2.喜德县良在硅业有限公司工商信息及危废证相关资料 3.胡某2在提供的收条及个人银行卡明细 4.扣押决定书及扣押清单 5.证人胡某2在的证言 证实：良在公司主要经营铁合金，还包括硅产品、稀土。2012年七八月份，为尽快换发危废证，自己送给杨雪鸿2万元。在2013年，杨雪鸿让自己写过一张1万元的收条；2014年1月份，杨雪鸿让自己借10万元的购物卡给他；2014年6月左右，杨雪鸿通过转账方式把10万元还给自己。 6.被告人杨雪鸿的供述及辩解 证实：2011年7月，良在公司申请办理危废证，自己检查时就认识胡某2在。2012年7月，良在公司申请换发危废证，胡某2在送了自己2万元现金。2014年春节前，胡某2在以拜年的名义送个自己20张购物卡，价值10万元。送钱的目的在于获得关照。 为逃避查处，自己在2013年让胡某2在写了一张退还1万元的收条；2014年6月17日，自己通过转账还胡某2在10万元。 （十五）2010年至2012年，被告人杨雪鸿担任省环保厅副厅长期间利用职权在为绵阳市鑫科源化工有限公司（以下简称鑫科源公司）换发危废证过程中，先后多次收受公司法定代表人陈某3共计人民币共计10.5万元。 该事实，有下列证据予以证实： 1.收条 2.绵阳市鑫科源化工有限公司工商信息及危废证相关资料 3.证人陈某3的证言 证实：2010年上半年，为尽快换发鑫科源公司的危废证杨雪鸿暗示要送钱，自己和陈某4一起到省环保厅，送给杨雪鸿5万元；过了几个月，危废证还是没有办下来，自己和陈某4一起再次到环保厅送给杨雪鸿5万元；2012年自己成立新的公司，需要重新办理危废证，在中秋国庆期间，自己让陈宝良再次送给杨雪鸿5000元。 4.证人陈某4的证言 证实：2010年的一天，杨雪鸿到陈某3公司现场检查，自己认识了杨雪鸿。陈某3说杨雪鸿暗示要送钱才能顺利换发危废证。2010年6月，自己和陈某3一起到环保厅。由自己将5万元送给杨雪鸿；过了几个月，危废证仍然没有办理下来，陈某3和自己一起再次到省环保厅送给杨雪鸿5万元；2012年国庆节，陈某3又让自己送5000元给杨雪鸿，并按他要求书写一张退还5000元的收条。 5.被告人杨雪鸿的供述及辩解 证实：陈某4是鑫科源公司法定代表人陈某3的哥哥。2010年6月份，陈某4到自己办公室送给自己5万元，请求照顾鑫科源公司换发危废证；2010年下半年，因同样的要求，陈某4再次送给自己5万元；2012年10月，陈某4送给自己5000元，请求关照陈某3的公司。自己还让陈某4写了张收到退还5000元的收条。 （十六）2010年至2011年，被告人杨雪鸿担任省环保厅副厅长期间利用职权为成某新科技股份有限公司（以下简称仁新公司）申领危废证提供帮助，先后两次收受公司总经理杨某1人民币现金共计10万元。 该事实，有下列证据予以证实： 1.成某新科技股份有限公司工商信息及危废证相关资料 2.证人杨某1的证言 证实：仁新公司从2005年起开始生产经营电子废弃物环保设备，2011年之后增加了电子废弃物拆解项目。2011年春节前，考虑到公司做环保业务，为得到杨雪鸿的关照，就约他吃饭。饭后，将两条烟和5万块钱通过罗某1送给杨雪鸿；2011年夏，危废证一直没有办理下来。为尽快办理，自己安排余某到杨雪鸿办公室送给他5万元。过后危废证很快就发下来。 3.证人余某的证言 证实：2010年底，自己按总经理杨某1通知参加一个请杨雪鸿、罗某1的饭局。2011年六七月份的一天，杨某1安排自己到省环保厅送给杨雪鸿一包用牛皮纸包裹的东西。 4.证人罗某1的证言 证实：杨某1的公司做电子拆解业务，他就想了解国家的补贴政策。2011年春节前，杨某1找自己约杨雪鸿吃饭。饭后，杨某1给自己一个袋子让转交杨雪鸿。袋子上面是两条烟，下面的东西不清楚是什么。 5.被告人杨雪鸿的供述及辩解 证实：2010年底，罗某1转述杨某1约请吃饭。席间，杨某1告知自己他的公司搞家电拆解，想扩大规模，需要办危废证，想请自己关照。饭后，杨某1通过罗某1送自己一个袋子，内装5万元和两条烟；2011年夏，一名男子自称是仁新公司的副总，在办公室送给自己5万元。 （十七）2004年，被告人杨雪鸿担任南充市嘉陵区区委书记期间利用职权为南充市温某市场开发有限公司（以下简称温某公司）博美装饰城项目税收减免、基础设施配套及承诺为博美装饰城项目土地性质变更提供帮助，向公司董事长孙某1索要人民币现金10万元。 该事实，有下列证据予以证实： 1.银行转款凭证 2.借条、收条 3.南充市温某市场开发有限公司相关材料 4.证人孙某1的证言 证实：自己和杨雪鸿于1998年认识。2002年，杨雪鸿调任南充市嘉陵区区委书记后，自己在南充拍下了一块土地搞开发。2004年，杨雪鸿以其妻子想换大房子为由，向自己借款10万元。自己安排妻子刘小云到北京送钱。因为改变该宗土地性质、基础设施建设等都需要杨雪鸿的关照，所以没想让他还。不久，他以他妻子的名义向自己出具借条。2010年杨雪鸿让自己出具过收条，直到2013年9月，才以转账的方式还给自己10万元。 5.证人李某1的证言： 证实：2004年上半年，自己想在北京换套大房子，就让杨雪鸿想办法。后，杨雪鸿让孙某1送了10万元过来。 6.被告人杨雪鸿的供述及辩解 证实：自己与孙某1于1998年认识。2002年10月，自己调任南充市嘉陵区区委书记，就请孙某1来搞开发。孙某1决定在嘉陵区开发博美商贸城项目，并拍卖取得30余亩的土地。自己安排政府出资做好该宗土地的基础设施。之后，孙某1多次提出改变该宗土地性质，开发房产。2004年，自己向孙某1提及想换套大房子。孙某1安排他妻子到北京取出10万元交给李某1。自己让李某1写了一张借条，落款时间为2002年，以逃避查处。2010年8月，自己还让孙某1写了一张10万元的收条。直到2013年9月，因怕被查处，才将10万元转账还给孙某1。 （十八）2012年，被告人杨雪鸿担任省环保厅副厅长期间利用职权为原安县金某废油厂（以下简称金某厂）申领危废证提供帮助，收受金某厂负责人梁某人民币现金10万元。 该事实，有下列证据予以证实： 1.相关收条、转款凭证、还款凭证 2.安县金某废油加工厂相关资料 3.扣押涉案款物登记表及相关财物凭证 4.证人梁某的证言 证实：2012年五六月份，杨雪鸿等一行到金某厂进行危废证资格评审。同年7月，危废证办理下来。杨雪鸿给自己打电话，希望借给他10万元。次日，自己就在他办公室将10万元送给他。杨雪鸿没有出具借条，也没有约定过借款利息和还款期限。过后不久，他又让自己写了张收条。2013年9月，杨雪鸿安排司机将10万元退还给了自己。 5.证人罗某2的证言 证实：2013年9月份，杨雪鸿安排自己到绵阳安县万元给梁某，还按杨雪鸿的要求写了还款说明。 6.被告人杨雪鸿的供述及辩解 证实：2012年7月，自己带队到金某，对是否符合发放危废证等相关问题进行资格审查。因为符合条件，危废证顺利发放。过后不久，梁某为表示感谢，到自己办公室送给自己10万元。为逃避查处，自己于2012年要求梁某写了一张收条，并于2013或2014年取出10万元现金，让罗某2送还梁某，罗某2还写了一个还款说明。 （十九）2012年，被告人杨雪鸿担任省环保厅副厅长期间利用职权为四川正洁科技有限公司（以下简称正洁公司）申领危废证提供帮助，收受公司法定代表人杨某2现金10万元。 该事实，有下列证据予以证实： 1.收条及转款凭证 2.四川正洁公司工商信息及危废证相关材料 3.扣押决定书及扣押清单 4.证人杨某2的证言 证实：正洁公司主要做环保循环经济，需要办理危废证。2012年11月左右，正洁公司在双流开始基础设施建设，为了搞好和杨雪鸿的关系，得到关照，自己以汇报工作为名，送给杨雪鸿10万元。2012年底，按杨雪鸿的要求曾经写过一张假的收条。2013年8月，杨雪鸿通过转账还给自己10万元，自己另写了一张收条。 5.被告人杨雪鸿的供述及辩解 证实：2012年10月，杨某2给自己打电话说要汇报工作，约在一个茶楼见面。谈完后，他给自己一个装有10万元的纸口袋，希望在办理危废证的时候得到关照。为逃避查处，2012年下半年，自己让杨某2写了一张收条。直到2013年八九月份，自己才将10万元通过转账还给杨某2，并另外写了一张还借款为名的收条。 （二十）2012年，被告人杨雪鸿担任省环保厅副厅长期间利用职权为成都华某化工有限公司（以下简称华某公司）通过上市环保核查提供帮助，先后收受新希望集团科技管理部部长刘某3人民币现金共计8万元。 该事实，有下列证据予以证实： 1.刘某3与杨雪鸿之间的收条 2.新希望集团办公室文件 3.成都华某化工有限公司环保核查相关材料 4.证人刘某3的证言 证实：2011年，新希望集团下属的子公司华某公司准备上市，需要进行环保核查，自己负责与省环保厅联系。2011年七八月份，自己将华某公司的材料和4万元现金装入牛皮纸袋在杨雪鸿办公室一起交给了他；2011年10月，自己以相同的方式又给杨雪鸿4万元。杨雪鸿让自己出具过一张假的收到退还1.2万元专家咨询费的收条。 5.被告人杨雪鸿的供述及辩解 证实：2011年七八月份，新希望集团的刘某3到我办公室，对一些企业上市方面的情况，请求在环保审查中给予关照。临走时，给自己一个牛皮纸的档案袋，内装的是4万元。在这之后，刘某3以相同的方式又送给自己4万元。自己曾让刘某3写过一张退还1.2万元专家咨询费的收条。 （二十一）2009年至2013年，被告人杨雪鸿担任省环保厅副厅长期间利用职权为成都东方伟业合金有限公司（以下简称东方公司）换发危废证及承诺为该公司搬迁选址提供帮助，先后多次收受公司法定代表人方某2人民币现金共计7万元。 该事实，有下列证据予以证实： 1.收条 2.成都东方伟业合金有限公司工商信息及危险废物经营许可证相关资料 3.证人方某2的证言 证实：东方公司主要生产汽车和摩托车电池、回收处理旧电池，经营危险废物。公司危废证需要每年年检，需要杨雪鸿的关照。2009年3月，杨雪鸿到公司检查，自己准备了两瓶酒和1万元现金给他的司机转交；2010年春节前，自己送了1万元现金，两瓶酒和一条烟给他；2011年年底2012春节前，因为企业搬迁的事情，自己在杨雪鸿办公室送他3万元，请求关照；2012年初春节前，自己以过年的名义通过杨雪鸿的司机送他1万元现金和两瓶酒；2013年2月初，自己以拜年的名义送杨雪鸿1万元。期间，杨雪鸿让自己写过一张3万元的收条。 4.证人罗某2的证言： 证实：2009年3月，方某2让自己转交过他送给杨雪鸿的两瓶酒和一个红包。 5.被告人杨雪鸿的供述及辩解 证实：2009年3月，自己到方某2的厂里面检查。返回后，罗某2告知自己方某2托他转交1万元红包和两瓶酒；2010年春节前，在自己家楼下，方某2送给自己1万元；2012年春节前，因企业搬迁的事，方某2送给自己3万元，希望得到关照和协调；2012年春节前，方某2约请吃饭。饭后，通过罗某2转交了两瓶酒和1万元；2013年初，方某2以拜年的名义再次送自己1万元。自己让他出具一张退款3万元的假收条。 （二十二）2011年至2013年，被告人杨雪鸿担任省环保厅副厅长期间利用职权为南充市同创机动车尾气检测有限公司（以下简称同创公司）取得机动车环保定期检验资质提供帮助，先后多次收受公司总经理何某4人民币现金共计6万元。 该事实，有下列证据予以证实： 1.南充市同创机动车尾气检测有限公司相关工商资料 2.检验委托书 3.证人何某4的证言 证实：同创公司是在2010年左右成立的，主要经营机动车尾气和安全系统检测。杨雪鸿当时分管机动车尾气检测工作，自己认识杨雪鸿后，从2011年至2013年，利用开会、节日等时机，前后分6次给杨雪鸿送钱，每次1万元，共计6万元，希望得到他的关照和帮助。 4.被告人杨雪鸿的供述及辩解 证实：自己与何某4是2011年在南充一个机动车尾气检测项目推进会上认识的。当时，何某4到宾馆找到自己希望对他公司的项目关照，并送自己1万元。至2013年期间，还先后收受何某45次送钱，共计5万元。 （二十三）2013年，被告人杨雪鸿担任省环保厅副厅长期间利用职权为四川天齐锂业股份有限公司（以下简称天齐公司）本部及子公司通过环保核查提供帮助，收受公司副总经理李某4人民币现金5万元。 该事实，有下列证据予以证实： 1.收条 2.四川天齐锂业股份有限公司相关工商信息及环保核查相关资料 3.证人李某4的证言 证实：2012年底，天齐公司准备定向增发股票，按照规定，必须取得当地环保部门的环保核查意见。为了尽快让公司通过环保核查。在2013年六七月份，自己在遂宁市大英县送了人民币现金5万元给杨雪鸿。过后，公司就通过了省环保厅的环保核查。2013年夏，杨雪鸿让自己给他打了一张假收条。 4.被告人杨雪鸿的供述及辩解 证实：2012年6月，自己去遂宁市检查工作。吃饭时，天齐公司蒋姓董事长及其办公室主任李某4一起参加。饭后，李某4说天齐公司正在申请上市，希望自己进行环保核查时照顾，送给自己5万元。2013年8月，为逃避查处，自己让李某4写了张退款5万元的假收条。 （二十四）2003年至2013年，被告人杨雪鸿担任南充市嘉陵区区委书记、省环保厅副厅长期间利用职权为南充市嘉陵区吴家果蔬专业合作社经理吴某2均提供帮助，先后多次收受吴某2均人民币现金共计5万元。 该事实，有下列证据予以证实： 1.收条 2.证人吴某2均的证言 证实：自己和杨雪鸿2003年认识。2003年国庆，自己送给杨雪鸿3000元；2004年元旦，自己送给他送2000元；2004年春节，自己送给他2000元；2004年春节后，自己送给他5000元；从2005年到2008年过年时，自己也给杨雪鸿送钱，每次是2000元到3000元不等，最多不超过3000元，送钱的次数大概4次；2010年后，杨雪鸿调到环保厅，自己还是过年时给他送钱，每次2000至3000元不等，约5次左右。有两次送钱后，杨雪鸿让自己写收到6000元和3000元的假收条。给杨雪鸿送钱，是为拉近、维系和他的关系。 3.被告人杨雪鸿的供述及辩解 证实：自己于2003年认识吴某2均。吴某2均从2003年国庆节开始给自己送钱，第一次是3000元。从2003年到2013年，几乎每年春节、国庆、中秋吴某2均都会送钱，是3000元到5000元不等，总数约12余万元。自己也利用职务便利和影响力接受他和亲友的请托。 （二十五）2012年，被告人杨雪鸿担任省环保厅副厅长期间利用职权为汉源县源富锌业有限公司（以下简称源富公司）申报重金属污染防治专项资金提供帮助，收受公司法定代表人姜某人民币现金5万元。 该事实，有下列证据予以证实： 1.收条 2.汉源县源富锌业有限公司工商信息 3.源富公司重金属污染治理验收资料 4.证人姜某的证言 证实：2012年公司申请500万的重金属污染防治专项资金。2013年，因为公司20万吨的硫酸建设项目，曹某借过5万元给杨雪鸿。 5.证人曹某的证言 证实：2012年，源富公司让自己向环保厅递交公司建回转窑的环评资料。杨雪鸿说他家里有事，向自己借了5万元，并出具借条一张。后杨雪鸿将5万元还给自己，并让自己书写收条。 6.被告人杨雪鸿的供述及辩解 证实：2012年4月，源富公司的姜某和曹某一起到自己办公室，说源富公司需要进行重金属污染治理，准备申请重金属污染防治专项资金，希望自己关照。临走时，送给自己黑色袋子内装5万元钱。 2012年汉源血铅事件发生后，自己怕受牵连，将5万元退还给姜某，并书写了收条。 （二十六）2010年，被告人杨雪鸿任南充市副市长期间利用职权为曾某2投资蒲江县成佳镇西部茶都建设项目提供帮助，收受曾某2人民币现金5万元。 该事实，有下列证据予以证实： 1.成都凯众投资有限公司相关资料 2.浦江县西部茶都建设项目合作协议 3.证人曾某2的证言 证实：2006年自己在成都做土地整理项目遇到困难，找过杨雪鸿帮忙协调国土资源部。2011年下半年，蒲江县茶叶市场招商，自己请杨雪鸿给蒲江县政府的领导打招呼，关照自己。2011年年底，自己为感谢杨雪鸿关照，送给他5万元现金。 4.被告人杨雪鸿的供述及辩解 证实：2006年，曾某2在成都搞土地复垦时遇到问题，自己找了以前的老领导帮忙。2011年六七月，曾某2约请吃饭。席间曾某2说他想在蒲江县搞一个土地整理项目，请自己帮忙打招呼。饭后，曾某2给了自己5万元。 （二十七）2011年，被告人杨雪鸿担任省环保厅副厅长期间利用职权为德昌县志能稀土有限公司（以下简称志能公司）稀土抛光粉生产线项目通过环评审批提供帮助，收受公司法定代表人黄某人民币现金5万元。 该事实，有下列证据予以证实： 1.黄某与杨雪鸿间的收条、转款凭证 2.德昌县志能稀土有限公司稀土抛光粉生产项目资料 3.扣押决定书及扣押清单 4.志能公司环境影响报告批复 5.证人黄某的证言 证实：志能公司主要做稀土深加工。2011年或2012年，公司参加了省环保厅举行的环评会后，自己在北京遇到杨雪鸿，就送给他5万元，感谢他对志能公司稀土项目的关照。2015年初，杨雪鸿通过转账归还自己5万元，并给他写了一张收条。 6.被告人杨雪鸿的供述及辩解 证实：黄某的志能公司主要从事稀土业务。2011年夏季，自己参加志能公司稀土项目的环评审查会认识黄某。过后黄某利用自己在北京出差的机会，送给自己5万元表示感谢。2015年七八月份，为逃避查处，自己将5万元通过转账的方式还给黄某，并让他出具收条。 （二十八）2012年至2014年，被告人杨雪鸿担任省环保厅副厅长期间利用职权为青川环宇电子材料有限公司申领危废证提供帮助，先后多次收受公司法定代表人张某1人民币现金共计4.5万元。 该事实，有下列证据予以证实： 1.张某1与杨雪鸿之间的收条 2.青川环宇电子材料有限公司相关资料 3.证人张某1的证言 证实：青川环宇电子材料有限公司生产业务主要是处理硅片切割液再生利用，属于环保型企业。2012年上半年公司开始申办危废证，一直没有办下来。之后，得知危废证需要杨雪鸿签字，便在他的办公室送他2万元；2012年国庆节前，为了保持与杨雪鸿的关系，关照自己公司，自己又送给他1万元；2013年春节前，自己以拜年的名义送给杨雪鸿1万元；2014年春节后，自己以拜年的名义送给杨雪鸿5000元。之后，杨雪鸿让自己写了4万和5000的两张假收条。 4.被告人杨雪鸿的供述及辩解 证实：2012年4月，张某1约自己见面，提出他的公司正在申办危废证，请自己关照，并送自己2万元；2012年下半年，张某1来办公室送给自己1万元，请求关照他的公司；2013年春节前，张某1以拜年的名义送自己1万元；2014年春节前后，张某1以拜年的名义送自己5000元。2014年春节后，为逃避查处，自己让张某1写了两张虚假收条，一张4万元，一张5000元。 （二十九）2010年，被告人杨雪鸿担任省环保厅副厅长期间利用职权为四川润丰肉食品有限公司（以下简称润丰公司）申报污染防治资金提供帮助，先后收受公司法定代表人邓某人民币现金共计3万元。 该事实，有下列证据予以证实： 1.润丰公司污染防治资金的相关资料 2.证人邓某的证言 证实：2010年初，自己去到成都开会。与杨雪鸿吃饭时，送给他1万元的红包；之后，杨雪鸿到营山县考察参观，自己又送了他1万元；过了一两个月，自己在成都与杨雪鸿吃饭，席间托李某5送给杨雪鸿2万元。送钱的目的是请杨雪鸿对公司环保项目的支持。 3.证人李某5的证言 证实：2010年自己在成都与杨雪鸿、邓某吃饭。席间邓某给自己内装一两万现金的信封送给杨雪鸿。 4.被告人杨雪鸿的供述及辩解 证实：自己在南充担任副市长期间认识邓某。2010年初，邓某约自己在成都吃饭，李某5也在。邓某说他公司最近在争取专项补助资金，希望自己关照。饭后，李某5送给自己一个信封内装1万元，自己知道是李某5帮邓某送的；2010年年初，自己到营山县考察。邓某又送给自己1万元；不久，邓某约自己在成都吃饭，饭后邓某又送给自己1万元。 （三十）2010年，被告人杨雪鸿担任省环保厅副厅长期间利用职权为四川欣欣环保科技有限公司申领危废证提供帮助，收受公司法定代表人郑某1人民币现金1万元。 该事实，有下列证据予以证实： 1.四川欣欣环保科技有限公司工商资料及危废证相关资料 2.证人郑某1的证言 证实：2010年，公司建设过程中，杨雪鸿曾经来视察。视察完后，自己将1万元送给杨雪鸿，感谢他到公司视察，同时希望他能对公司多多关照。 3.被告人杨雪鸿的供述及辩解 证实：2010年五六月份，自己到郑某1的公司视察。过后，郑某1送给自己一个内装1万元的信封，希望自己关照。 二、滥用职权罪部分 被告人杨雪鸿利用职权违规为四川省中明环境治理有限公司核发、换发危险废物经营许可证，默许该公司违规生产，导致成都市双流区重大环境污染事件发生，造成50余万元的直接经济损失和恶劣的社会影响。 1.四川省中明环境治理有限公司的工商资料 2.核发四川省中明环境治理有限公司危废经营许可证有关情况的资料、公司项目在眉山市的相关资料、公司在四川省环保厅危废中心办理危险废物经营许可证的相关资料 证实：川环函（2014）312号暂扣中明公司的危险废物意见函处理签上杨雪鸿注明为“秘密”两字。对于眉山市环保局向省环保厅以（2014）25号请示请省环保厅同意中明公司进行危险废物的收集、储存，因中明公司经营许可证在暂扣期间，所以固废中心的处理回复意见是中明公司不得继续进行废物收集、处置等经营活动，而此回复意见杨雪鸿没有批示回复，只签了“请固废中心、验收处按有关规定提出确保危险废物安全的处理意见”，所以固废中心的工作人员无法对此意见回复眉山市环保局。 3.四川省环保厅有关全国危险废物规划的文件资料及四川省固体废物领域审批审核机制和程序的通知 4.中明公司在四川省办理项目核准的情况说明 证实：截止2016年11月18日，四川省资源节约和环境保护处未收到四川省中明环境治理有限公司工业固体废物收集与处置项目（含危险废物）的项目核准申请报告。 5.成都市双流区永安镇凤凰村废液倾倒情况、造成损失情况、造成恶劣社会影响情况及刑事案件法律文书 证实：2014年7月以来，中明公司与其他公司签约BC废液进行无害化处理。10月间由于设备故障、安全事故等原因，无法处置。中明公司工作人员将废液委托无资质的其他人进行处置，导致150吨有危险废物被遗弃、倾倒，引发环境污染。 6.证人何某1的证言 证实：中明公司两次换证都没有到省发改委申请项目核准，但都获得杨雪鸿的允许。2011年9月，中明公司第四次向省环保厅申请换发危废许可证，这次申请增加危废物经营类别和在填埋方式上由原来的（含废水）变更为（干基料）项目虽获得环评批复，但是环保“三同时”还未通过验收。中明公司生产经营许可证被暂扣。杨雪鸿说公司之前收集的危废可以应急处置。之后，公司打报告申请应急处置，但一直没有回复。 7.证人刘某1的证言 证实：省发改委固定资产投资处未收到过有关危废项目立项的申请。 8.证人赵某1的证言 证实：申请危险废物经营许可证，必须要有发改委关于项目立项的审批核准文件，基础设施建设、购买设备、环境影响评价批复、专业人员配备、还要有试生产批复和竣工验收文件，这些程序性文件全部完成后，还要经过现场核查、专家评审符合条件后才行。 9.证人罗某1的证言 证实：危废许可证分为经营方式是收集、贮存的许可证（简称收集许可证）和经营方式是收集、贮存、处置许可证（简称综合许可证）。中明公司换发许可证手续不全，但还是给换了证。中明公司由收集许可证换发为综合许可证不符合相关规定。 10.证人韩某1的证言 证实：2011年9月，中明公司向固废中心申请换发危废许可证，经营范围发生了很大变更。四川省没有核准该项目的立项。自己建议不予换发。杨雪鸿明确表示先换发，以后补手续。 11.证人王某4的证言 证实：2014年3月22日中明公司试生产结束后，因未通过环评竣工验收，东某区环保局向中明公司下发了停产通知。4月份，省环保厅下发了一个书面文件，要求中明公司停产整改、补充环境影响报告书，经省厅检查合格后，方可再次试运行。此外，3月底4月初省环保厅还发了一个秘密级文件，内容是暂扣中明公司危险废物经营许可证。在这期间，省内各地市州有很多危险废物需要转移到中明公司，各地市州环保局经常打电话，眉山市环保局向省厅书面请求了两次，省厅都没有回复。 12.证人张某2的证言 证实：2014年3月14日，杨雪鸿说中明公司需要停产收证，加快补充环评资料的进度，尽快完成环评。2014年3月24日，省环保厅提出：中明公司在许可证暂扣期间不新增合同，已同意的转入的危险固体废物可暂存；如果省内有突发事件，经部、省同意可以转移应急处置；拟应急处置的要特事特办，全程监控；特殊情况下，如应急处置，可同意中明公司转移。 11.证人王某5的证言 证实：暂扣危险废物经营许可证后意味着中明公司就不能继续进行危险废物的收集、储存、处置等经营行为。暂扣中明公司危废证的文件的密级是杨雪鸿加上的。对于眉山市环保局的请示，自己拟了一个《四川省环境保护厅关于四川省中明环境治理有限公司试生产到期危险废物处置有关意见的函》：中明公司不能继续签订收集处置协议和开展经营生产活动；库存的危废要转移到有资质的单位依法处置；眉山市环保局督促中明公司尽快通过环保“三同时”竣工验收。但是杨雪鸿一直没有签发，所以没有正式回复。中明公司在暂扣证期间，以应急处置为名，签了大量的处置协议，处置大量的危险废物，数量和频次表明是常态化的处置危险废物经营活动，实际上就是中明公司以应急处置为名正常开展经营活动。 12.证人毕某的证言 证实：2014年3月左右，省环保厅发现中明公司手续不齐全，就暂扣了中明公司的危废证。暂扣中明公司危废许可证是因为中明公司没有经过环保“三同时”验收，是一种行政处罚手段。关于眉山市环保局的请示，省环保厅制作的给眉山的回函，因杨雪鸿一直未审签，所以没有回复，自己工作笔记记录是：杨雪鸿让暂不回复。 13.证人于某的证言 证实：省环保厅的回复意见是很明确的，要严格执行暂扣许可证的决定，因为杨雪鸿没有签字，这份文件就没有回复给眉山。 14.证人欧某的证言 证实：省环保厅关于暂扣中明公司的危废经营许可证的文件因为标明了是秘密件，所以没有在网上公布。中明公司的危废经营许可证虽然已被暂扣，但在省环保厅的网站上显示中明公司仍然是持证企业，可以进行正常的生产经营。 17.证人亢某的证言 证实：2014年8月成都市环保局向眉山市环保局函请处置了一批大众公司的废有机溶液。当时没有文件通知中明公司的危废经营许可证被暂扣了，眉山回函也同意了进行危废应急处置。 18.证人李某6的证言 证实：自己不知道中明公司危废经营许可证被暂扣的事实。否则，是不能和中明公司签订危废处置协议的。 19.证人赵某2的证言 证实：成都双流发生了污染事故后自己才知道中明公司被暂扣危废经营许可证。如果之前知道处置单位危废经营许可证被扣了，就不会受理危废企业的申请，并要求危废企业重新与其他有资质的处置单位签订危废处置协议。 20.证人郑某2的证言 证实：如果知道中明公司危废经营许可证被省环保厅暂扣，就不会受理危废企业的转移申请，而且要督促重新与有处置资质的单位签订处置协议，消除安全隐患。不受理企业申请，自然就不会函请眉山转移审批。 21.证人雷某1的证言 证实：省环保厅没有通知暂扣中明公司的危废经营许可证。如果通知了的话，是不会给眉山市环保局发函，会要求乐山的产废企业重新与有资质的处置企业签订处置合同。 22.证人雷某2的证言 证实：四川省环境保护厅关于中明公司试生产到期有关意见的函，这份文件所反映的内容属于行政处罚行为，不属于保密内容。省环保厅的定密程序是由业务部门提出密级建议，然后交由分管业务的副厅长审核，最后由时任分管办公室的副厅长于会文进行审定。这份文件直接由杨雪鸿签发定密，是不符合文件定密程序的。 23.被告人杨雪鸿的供述和辩解 证实：2009年11月中明公司初次申请领取经营许可证时是不符合规定的：一是中明公司不在国家规划区域内，二是中明公司的厂房及设施没有通过验收，三是中明公司没有相关的环评报告及相关省级发改委的立项核准。眉山不属于危险废弃物处置设施建设的规划区域。企业向省级环保部门申请领取危险废物经营许可证前应当报省级发改委立项。中明公司向省环保厅申请领取危险废物经营许可证时没有提交省发改委核准立项的书面材料。虽然中明公司既没有提交省发改委核准立项的书面材料，又不符合申请领取危险废物经营许可证的条件，但是自己还是同意颁发危险废物经营许可证，是因为：一是地震后确实有很多废物需要处理；二是何某1是自己老乡，又给自己送了钱；三是何某1吹嘘说他很有背景，可以为自己仕途提供帮助。 中明公司换发经营许可证，第一次经营规模由年处理危险废物4000吨扩大为年处理8000吨，第二次公司经营方式由收集、贮存变更为收集、贮存、处置，经营规模从年处理危险废物8000吨提高至39000吨（焚烧9000吨，填埋30000吨），因为中明公司缺少“三同时”环保竣工验收批复、安评批复和验收、清洁生产审核资料，也是不符合条件的，但自己还是基于上述原因同意换证。 四川省环保厅文稿签川环函（2014）312号审批文件上“秘密”二字是我填写的，因为中明公司是全省唯一一家综合性的危险废物处置企业，它的证被暂扣后，牵涉到已签合同的多家企业，如果公开，怕引起连锁反应。 本案的其他综合证据： 1.办案机关交办案件线索通知书 证实：在组织对宣布采取调查措施前，杨雪鸿如实交代了组织已掌握的其收受陈某1等9人所送钱物共计341万元的问题；主动交代了组织未掌握的其收受李某3等12人所送钱物共计236.89万元的问题。在组织对其宣布采取调查措施后，如实交代了组织已经掌握的其收受胡某2在等7人所送钱物共计59.5万元的问题；主动交代了组织未掌握的其收受杜某等10人所送钱物共计101万元的问题。杨雪鸿在组织调查期间，交代了违纪违法款物的去向，并配合组织追缴涉案款500万元。目前，省纪委暂扣涉案款609.89万元。省纪委向检察机关转交赃款277.14万元的凭证。 2.指定管辖决定书及指定管辖的批复、立案决定书 3.杨雪鸿户籍信息、干部履历表、年度考核登记表、分管工作情况 本院认为，被告人杨雪鸿作为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，索取、非法收受他人财物数额特别巨大，其行为构成受贿罪；杨雪鸿在担任四川省环保厅副厅长期间，滥用职权造成国家重大经济损失及恶劣社会影响，构成滥用职权罪。公诉机关起诉指控罪名成立。 对控辩双方争议焦点评判如下： 一、关于辩方提出的被告人杨雪鸿收受陈某6在10万元购物卡，索要孙某110万元宜认定为借贷关系；收受吴某2均5万元的证据不足，事实不清的辩护意见。 经查，在收受陈某6在的10万元购物卡的犯罪事实中，请托人陈某6在证实，杨雪鸿向其“借”10万元，并明确要求用购物卡的形式交付，未涉及借款用途和还款期限，出借方式亦不符合常理。被告人杨雪鸿亦供述，承认该10万元购物卡系陈某6在所送。故，该事实系以借之名，行受贿之实。 在索要孙某110万元贿赂款的犯罪事实中，请托人孙某1的证言和被告人杨雪鸿的供述印证，杨雪鸿以买房差钱为由，向孙某1索要10万元，并且以隐秘的方式交付。故，该事实系以借之名，行索贿之实，应予从重处罚。 在收受吴某2均5万元的犯罪事实中，请托人吴某2均证实向被告人杨雪鸿行贿五六万元，杨雪鸿的供述亦有印证，认定该起犯罪事实的证据确实、充分。 二、关于辩方提出的被告人杨雪鸿构成自首的辩护意见。 经查，办案机关在线索移送函中明确表述，被告人杨雪鸿在调查初期并不配合，在被立案和采取调查措施后才如实交代了组织已掌握的问题，主动交代了组织尚未掌握的问题。该情形不符合“犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施”的职务犯罪自首时间要求，不构成自首。 三、关于辩方提出被告人杨雪鸿的行为与成都市双流区污染案没有因果关系的辩护意见。 经查，被告人杨雪鸿在中明公司未获得省发改委审批的情况下，就违规同意核发、换发危废证；擅自将省环保厅暂扣中明公司危废证的行政处罚定密，不予公开；在下级环保局就暂扣危废证的执行问题正常请示过程中，利用职权消极对待，从而导致没有危废处理资质的中明公司处置危废的违法行为未能得到有效制止，引发成都市双流区污染事件。杨雪鸿作为行业主管部门领导，对于危废的认知应高于普通人，对于危废经营企业的监管应尽到更高审慎注意义务，其不仅未能认真履职，反而在收受中明公司相关人员贿赂后，违规违法利用职权，使得无资质的企业擅自经营危废，引发严重后果，因此其滥用职权行为与危害结果之间具有刑法上的因果关系，应予科责。 辩方以上辩护意见均不成立。 被告人杨雪鸿案发后积极主动退缴全部赃款，在诉讼阶段坦白，并当庭自愿认罪，予以酌定从轻处罚。 综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第三百九十七条第一款，第六十七条第三款，第六十九条第一款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款之规定，判决如下： 一、被告人杨雪鸿犯受贿罪，判处有期徒刑十一年，并处罚金六十万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年六个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑十一年六个月，并处罚金六十万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年11月28日起至2028年5月27日止。罚金于判决生效后30日内缴纳。） 二、对被告人杨雪鸿违法所得673.8128万元及孳息予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。 审判长 刘 锋 审判员 邓胜果 审判员 马熙湘 二〇一八年十二月二十九日 书记员 谢 雪 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前，如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年，期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。 国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第三条贪污或者受贿数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额特别巨大”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。