陕西省洛南县人民法院 民 事 判 决 书 (2018)陕1021民初1027号 原告李双娥，女，生于1971年8月28日，住洛南县。 委托代理人王传纲，陕西广友律师事务所律师。 被告洛南县石门镇刘家村三组。 代表人：刘强娃，系该组组长。 委托代理人陈红军，洛南县城关法律服务所法律工作者。 原告李双娥与洛南县石门镇刘家村三组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法由审判员王新雄担任审判长与人民陪审员管玉虎、赵金虎组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告李双娥及其委托代理人与被告洛南县石门镇刘家村三组及其委托代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称，原告于l997年10月20日与被告生产组村民陈新虎登记结婚，2002年9月5日从石门镇苏冯村三组将户口转入石门镇刘家村**，l999年2月l9日生育一女陈玉，一家三口共同生活至今。原告系被告生产组的老户村民，一直承担本组公益活动义务，交纳农村合疗费，养老金，同时享受集体福利等。 2016年国家因移民搬迁建房，向本组征用土地70余亩，拨付补偿金330余万。从2017年开始生产组向村民分配征地补偿款。其中2017年5月27日组上按每人20000元分钱；2018年5月29日组上按每人4000元分钱；原告家三口人按分配规定应分72000元，但被告只给原告的丈夫陈新虎和女儿陈玉分钱，不给原告分钱。 2012年国家投资扩建石门刘家村与苏冯村道路时，因占用了我们三组土地划拨补偿款，组上按每人l500元分钱，而组上只给原告丈夫和女儿分钱，不给原告分钱。 2017年本村村民杨霞承包我们三组北岭头土地经营种植业，组上向村民按每人每年30元分钱，截止2017年每人应分90元，但组上只给原告丈夫和女儿分钱，不给原告分钱。 被告四次向村民分钱，共计拖欠原告应分现金25590元。原告认为被告分钱的原则是按现有人口分钱，原告有权享受组上分钱，所以被告不给原告分钱的行为侵犯了原告的合法权益，现原告起诉要求：一、判令被告向原告支付应分土地征用补偿款24000元；二、判令被告向原告支付应付修路用地补偿款1500元；三、判令被告向原告支付土地租金90元，以上合计25590元；四、被告承担诉讼费。 被告辩称，一、原告所诉内容失实，2017年10月20日原告与答辩人村组村民陈新虎结婚，婚后于1999年2月19日生育一女取名陈玉，原告在与陈新虎共同生活期间双方因琐事发生纠纷，于十几年前与原苏冯村现刘家村九组村民怀铁民共同生活，在共同生活期间生育二个女儿，大女儿今年十二、三岁，已上初中，小女儿今年六、七岁，今年上小学二年级。原告与现本村九组村民怀铁民共同生活十几年，在共同生活期间从未回答辩人组上与怀铁民共同生活，答辩人组上安排义务工、早年安排植树造林、打扫环境卫生、浇路边花草等公益活动，原告从未参与，且答辩人组上召开会议原告从未参加，原告农村合作医疗也未在答辩人组上交纳，答辩人组上进行土地确权时，并未给原告分地并确权，为此，原告彻底与被告脱离生产生活关系，直至2018年7月1日向答辩人提出要求分配征地款时，回到答辩人组上断断续续居住，而原告在诉状中诉称其一直在答辩人组上持续生活至今，一直承担本组公益活动，交纳农村合作医疗费、养老金，同时享受集体福利等，与事实完全不符，事实是原告自从十几年前与怀铁民共同生活后一直没有回到答辩人组上，答辩人组上分配征地款时原告才回来并告知自己有分配征地款权利。二、原告己丧失在答辩人组上集体经济组织成员资格，无权要求参与分配征地款。《陕西省高级人民法院关于审理农村集体经济组织收益分配纠纷案件讨论会议纪要》第五条：农村集体经济组织成员一般是指在集体经济组织所在村、组生产生活，依法登记常住户籍并与农村集体经济组织形成权利义务关系的人。在本案中，原告户籍虽在答辩人组上上挂，但其自从与怀铁民共同生活后，己脱离答辩人组上，答辩人组上安排公益活动，摊派义务工等，原告从未参与，组上进行土地确权时只认为陈新虎为2口人，即陈新虎、陈玉，并没有原告本人，原告本人未与答辩人形成权利义务关系，已丧失具有答辩人组上集体经济组织成员资格，无权要求分配该次征地款。综上所述：原告早年与刘家村九组怀铁民共同生活，并持续长达十几年，期间并未回到答辩人组上，答辩人组上进行土地确权、进行公益活动等原告并未参与，己丧失答辩人组上集体经济组织成员资格，无权参加本次征地款的分配，为此，恳请法院依法驳回原告的诉讼请求，以维护原告的合法权益。 经审理查明，原告李双娥于1997年与洛南县石门镇刘家村三组村民陈新虎结婚，婚后于1999年2月19日生一女孩陈玉，于2002年9月5日将户口迁入石门镇刘家村**，户口一直在刘家村**保留至今。原告曾与其丈夫陈新虎闹矛盾，导致双方分居，原告好几年均不在家。被告曾于2012年分配土地补偿款1500元；2017年5月，分配征地补偿款给每人20000元，2018年5月被告分配征地补偿款给每人4000元，三次共计每人分配征地补偿款25500元，均没有给原告李双娥分配。原告要求被告分配征地补偿款未果，曾请求村委会处理。现原告向本院起诉，请求：一、判令被告向原告支付应分土地征用补偿款24000元；二、判令被告向原告支付应付修路用地补偿款1500元；三、判令被告向原告支付土地租金90元，共计25590元；四、被告承担诉讼费。 上述事实有原告李双娥家庭户口本、结婚证复印件、洛南县石门镇刘家村村委会情况证明、谈话笔录、调解笔录等证据在卷佐证，本院予以确认。 本院认为，农村集体经济组织成员合法的民事权益应受法律保护。农村土地属于农村集体经济组织成员集体所有。土地补偿款是国家征用集体土地后对失地农民的补偿费用，功能在于保障农民的基本生活。农村集体经济组织村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经取得的土地补偿款。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人请求支付相应份额的应予支持。本案中，原告李双娥与本村组村民陈新虎登记结婚，婚后将户口迁入本村组，虽在夫妻共同生活期间发生矛盾，致原告数年均不在家生活，但其户口仍登记在被告洛南县刘家村**，与其丈夫保持夫妻关系、持有同一个家庭户口本，故其要求享有本村集体经济组织成员同等收益分配权，即要求被告支付应分三次征地补偿款合计25500元的理由成立，本院应予支持。被告辩称原告已丧失在答辩人组上集体经济组织成员的资格，无权要求参与分配征地款。其辩称在土地确权时未给原告分配土地，但原告所持土地确权证上的人数与亩数不符，不能证明该观点；亦辩称原告在外居住十多年并与他人同居，但原告在原苏冯村现刘家村九组并未形成正常村民的权利义务关系，其是否与当地居民同居并生育与本案没有关系。故该辩解观点与事实及法律不符，本院不予采纳。原告提出要求分配土地租金90元，因被告认为修路占用的地块没有原告的承包地，土地租金给付义务人并非被告，原告也没有证据证明，缺乏事实依据，不予支持。依据《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十四条、《中华人民共和国物权法》第五十九条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，判决如下： 一、由被告洛南县石门镇刘家村三组在本判决生效之日起10日内给付原告李双娥征地补偿款25500元； 二、驳回原告李双娥的其他诉讼请求。 案件受理费430元，由原告李双娥负担100元，被告洛南县石门镇刘家村三组负担330元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省商洛市中级人民法院。 审 判 长  王新雄 人民审判员  管玉虎 人民陪审员  赵金虎 二〇一八年十二月二十日 书 记 员  冀 凯