贵州省清镇市人民法院民 事 判 决 书(2018)黔0181民初4202号原告：清镇市国土资源局，住所地：贵州省清镇市云岭西路（东风发电厂大楼），统一社会信用代码：1152018100971056X3。法定代表人：雷刚，系该局局长。委托诉讼代理人：杨波，贵州浩辩律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。委托诉讼代理人：王道红，贵州浩辩律师事务所实习律师，代理权限为一般授权代理。被告：贵州省逸坤房地产开发有限责任公司，住所地：贵州省清镇市红枫湖镇扁坡村，组织机构代码：59938065-1。法定代表人：焦龙，系该公司经理。委托诉讼代理人：马浩钟，贵州红枫律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。原告清镇市国土资源局诉被告贵州省逸坤房地产开发有限责任公司（以下简称“逸坤房开”）建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2018年9月28日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告清镇市国土资源局委托诉讼代理人杨波，被告逸坤房开委托诉讼代理人马浩钟均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告清镇市国土资源局向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即支付原告违约金3060529.55元；2、案件受理费由被告承担。事实及理由：2015年2月15日，原、被告双方签订合同编号为520181-2015-CR-0013的国有土地出让合同，宗地编号为CR-1513，土地出让面积为38905平方米，出让年期为住宅70年，商业50年，使用权出让价格为63710000元。合同第十条第（一）款约定：本合同签订后一个月，被告须付清国有建设用地使用权出让价款的50%首付款。合同签订后365日内，被告须付清全部土地出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金。双方合同签订后，被告除2015年2月12日支付的18006450元外，剩余的50%首付款为13848550元于2015年10月21日才支付，共计延迟221天，产生违约金3060529.55元。在此期限内，原告多次催缴但被告拒绝缴纳。原告已将约定出让的土地交付给被告使用，被告未按合同约定按时足额支付出让价款，已构成违约，为此特提起如前诉请。原告为支持其诉讼请求，在举证期限内向本院提交了原告统一社会信用代码证书、法定代表人身份证明书及身份证复印件、被告营业执照及组织机构代码证复印件、《国有建设用地使用权出让合同》、一般缴款书6份、出让金催缴通知单、承诺书等作为证据。被告逸坤房开辩称，原告诉请的违约金计算金额、计算时间有误，逾期时间应为215天，被告已支付了1643550元违约金。原告按日1‰主张违约金的计算标准明显过高，请求调整为按中国人民银行同期贷款利率标准支付违约金。被告逸坤房开向本院提交了贵阳银行电子回单4份、一般缴款书6份作为证据。经审理查明：2015年2月15日，以原告清镇市国土资源局为出让人，被告逸坤房开为受让人签订合同编号为520181-2015-CR-0013的《国有建设用地使用权出让合同》，合同主要约定：出让宗地编号CR-1513，出让宗地总面积38905平方米，出让宗地坐落于清镇市巢凤社区扁坡村，宗地用途为住宅用地（兼容商业）；出让人同意在2015年6月30日前将出让宗地交付给受让人；宗地国有建设用地使用权出让价款为63710000元，定金为18650000元，定金抵作土地出让价款；受让人同意在合同签订后1个月内缴纳出让款50%的首付款，合同签订之日起365日内一次性付清国有建设用地使用权出让价款；受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金，延期付款超过60日，经出让人催交后仍不能支付国有建设用地使用权出让价款的，出让人有权解除合同，受让人无权要求返还定金，出让人并可请求受让人赔偿损失。合同还对其他事项进行了约定。2015年2月5日，被告逸坤房开向贵阳市公共资源交易中心转账了13650000元，2月6日转账5000000元。2015年2月12日，清镇市财政局开具一般缴款书，收到逸坤房开缴纳的土地出让价款18006450元。2015年10月21日，清镇市财政局分别出具一般缴款书，收到逸坤房开缴纳的土地出让价款20252470元、3185500元、233430元。2015年10月22日，清镇市财政局出具一般缴款书，收到逸坤房开缴纳的土地出让价款16900000元，2015年10月26日，清镇市财政局出具一般缴款书，收到逸坤房开缴纳的土地出让价款5132150元。2017年2月23日，清镇市财政局出具一般缴款书，收到逸坤房开缴纳的土地出让收入1000000元。审理中，原、被告双方均认可被告2015年10月缴纳的款项为缴纳土地出让价款本金，被告未按时足额缴纳土地出让价款首付款的违约截止时间为2015年10月21日。上述事实，有当事人的陈述，以及原告提供的《国有建设用地使用权出让合同》、一般缴款书，被告提供的贵阳银行电子回单、一般缴款书等证据在卷佐证，并经庭审质证，本院予以确认。本院认为，依法成立的合同受法律保护。本案原、被告双方签订的《国有建设用地使用权出让合同》系双方当事人真实意思表示，合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，系有效合同，双方当事人均应当按照约定全面履行自己的义务。不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应承担继续履行、采取补救措施，或者赔偿损失等违约责任。合同签订后，原告已依约将涉案国有建设用地使用权出让给被告，被告应依约按时足额向原告支付土地出让价款。根据合同约定，被告应在2015年3月15日前缴纳土地出让价款50%的首付款即31855000元，经查，被告已于2015年3月15日前缴纳定金18650000元，该款按照合同约定转为出让价款，因此被告在2015年3月15日前未足额缴纳的首付款为13205000元，对该部分金额未按时缴纳的，应按合同约定自滞纳之日起即2015年3月16日起每日按1‰向原告缴纳违约金。对于原告诉称被告只缴纳18006450元首付款的意见，双方在合同中明确约定被告交纳18650000元的定金并转为出让款，被告也提交证据其按约如数缴纳了18650000元定金，因此对原告的意见不予采信。关于违约天数，原被告双方均认可被告未按时足额缴纳土地出让价款首付款的违约截止时间为2015年10月21日，违约天数为219天，因此被告应支付原告的违约金为13205000元×1‰×219=2891895元，被告在起诉前已共计支付价款65353550元，减去其应缴纳的土地出让价款63710000元，其已多支付1643550元，该金额应作为违约金进行抵扣，故被告现还需支付原告违约金为2891895元-1643550元=1248345元。因此对原告要求被告支付1248345元的违约金予以支持，对其诉请超出此部分不予支持。关于被告主张按照中国人民银行同期贷款利率调整违约金的意见，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第一款“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”的规定，双方约定的违约金计算方法并不违反法律、行政法规的强制性规定，且原告在合同履行中并无过错，被告违约系自身原因造成，被告在之前出具承诺书愿意缴纳违约金且已主动缴纳部分违约金，说明被告对该计算方法并无异议，因此对被告上述意见不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”、第一百一十四条第一款“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”、第二款“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”、《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》第二十九条第一款“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。”、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”之规定，判决如下：一、限被告贵州省逸坤房地产开发有限责任公司于本判决生效之日起10日内支付原告清镇市国土资源局违约金1248345元；二、驳回原告清镇市国土资源局的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费31284元，减半收取15642元，由被告贵州省逸坤房地产开发有限责任公司负担8000元，由原告清镇市国土资源局负担7642元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力，原告可在二年内向本院或者向与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请强制执行。审判员  柳红强二〇一八年十二月十日书记员  牟 瑶