广西壮族自治区田阳县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂1021民初541号 原告:田阳县玉凤镇百甲村百雅屯村民小组，住所地：广西田阳县玉凤镇。 代表人：罗某1，该村民小组组长。 委托诉讼代理人：潘某1，广西凌盛律师事务所律师。 委托诉讼代理人：劳某1，广西凌盛律师事务所实习律师。 被告：广西田阳县金旭实业发展有限责任公司，住所地：广西田阳县百育镇。 法定代表人：梁某1，该公司董事长兼总经理。 委托诉讼代理人：陆某1，该公司法务专员。 原告田阳县玉凤镇百甲村百雅屯村民小组（以下简称百雅屯村民小组）与被告广西田阳县金旭实业发展有限责任公司（以下简称金旭公司）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2018年4月4日立案受理后，依法适用简易程序，于2018年5月11日公开开庭进行了审理。因被告金旭公司申请对涉案林地林木种植面积进行测绘，本院依法裁定将该案转为普通程序，并依法组成合议庭，于2018年11月6日再次公开开庭审理进行了审理。原告百雅屯村民小组代表人罗某1及诉讼代理人潘某1，被告金旭公司的诉讼代理人陆某1到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告百雅屯村民小组向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付土地承包费103400元及违约金30000元；2、本案的受理费由被告负担。事实和理由：2007年6月18日，原告百雅屯村民小组与被告金旭公司签订《山地承包合同书》约定：原告将“六互、六经、六肥、六共及六难”（地名，下同）共1034亩集体山地，按每亩每年10元的价格发包给被告开发造林有偿使用，发包期限为30年，从2007年6月18日至2037年6月18日止。30年应支付承包金为310200元，分六期支付。第一期以种植完成后一个月内付清，第二期于2012年6月18日前一次性付清该期承包费，第三期于2017年6月18日前一次性付清该期承包费。同时，合同也约定被告不按时向原告支付承包费的行为视为违约，应支付违约金30000元，逾期达九十日的，合同效力终止，原告有权收回土地使用权，并追索承包费、违约金，地上附作物及设备由原告自行处理。合同签订前，原告与被告均到现场勘查，并请技术人员到现场确认所承包山地面积为1034亩，签订合同后双方也进行了公正，原告作为发包方，已将1034亩土地交付被告造林，被告已在承包林地内进行清山炼山和挖坑。如果原告交付的土地不足1034亩，被告不可能支付原告第一期承包费51700元，且双方订立合同的目的是响应政府绿化荒山，被告不应将土地闲置不造林，即使被告不造林也应按1034亩支付原告土地承包费，而不应按实际造林面积计算承包费。在合同履行过程中，原告没有阻挠被告生产经营，被告也没有证据证实原告有阻挠的行为。合同约定被告修建道路等基础设施时，原告不收取被告占地费，但被告施工造成农作物毁损的，被告是要赔偿青苗费，这是双方协商之后的结果，被告是自愿给付的，如果原告强行收取青苗费等相关补偿费，被告肯定会报案。因此，原告在履行合同过程中，已履行将1034亩土地交付被告造成林的义务，不存违约，而被告作为承包人至今未付原告第二、三期承包费共103400元，原告多次催款均无效，被告逾期支付承包费达六年之久，已违反合同约定，构成违约，应支付原告土地承包费及违约金。 被告金旭公司辩称，1、2007年6月18日原告与被告签订的山地承包合同第一条第2点约定，实际承包面积以第一次造林结束后，双方到现场用GPS卫星定位系统测量为准，但被告在承包地造林时，原告的村民上山无理阻拦被告实施造林，致使被告不能在承包地种植林木，造成被告目前实际造林面积只有100亩，被告已按约定交付承包金，但原告却没有按约定交足1034亩土地给被告造林，原告已构成违约；2、按山地承包合同书第四条的约定，被告修建通向林林区道路及砍伐运输木材增开道路等基础设施时，原告必须无条件支持，不能以任何理由干涉、阻挠，也不能收取任何费用，但原告却以被告修路占用水田、甘蔗地为由，阻拦被告修建道路等基础设施，向被告强行收取各种补偿费，被告为此先后共预付原告100亩林地承包金41700元及各种补偿费38000元，共计79700元，原告的行为已违约，被告已交足承包金，不存在违约。综上，请求驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告和被告对被告提交的营业执照、2007年7月9日收条、2009年5月6日收条、2013年12月2日的收条及本院的对外委托工作结案报告书、广西科正测绘有限公司退函说明均无异议，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、被告对原告提交的《山地承包合同书》、土地权属证明、表决记录、承包范围图、公证书的关联性有异议，认为以上证据不足以证实原告已按合同约定交付1034亩林地给被告造林。本院认为，被告对以上证据的真实性、合法性无异议，以上证据与本案的其他证据能相互印证明原告与被告签订合同，约定原告将涉案集体山地共1034亩发包给被告有偿造林等事实，与本案事实具有关联，应予以采信。被告对原告提交的调查证据申请书及田阳县林业局证明的证明目的有异议，认为涉案林地均未列入退耕还林工程项目，被告已付给原告的钱足以支付100亩林地的承包费。本院认为，该证据与本案事实有一定关联，予以认定作为定案的参考依据。2、原告对被告提交的山地承包合同补充协议的合法性、关联性有异议，认为补充协议中关于违约金及租赁期等约定，如与山地承包合同书不一致，应山地承包合同的约定为主。本院认为，双方对该证据的真实性无异议，该证据能证明原告与被告经补充协商后，确认被告按1034亩计算涉案土地承包费等事实，应予以采纳。原告对被告提交的2007年8月20日收条、2007年8月21日补偿费清单有异议，认为相关的费用未查清。本院认为，2007年8月20日收条，有收款人签字确认，与本案事实具有一定关联，予以认定作为定案参考依据，而2007年8月21日补偿费清单未有收款人的签字确认，又无其他证据佐证证实欲证事实，不予采纳。 经当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2007年6月18日，原告百雅屯村民小组（甲方）与被告金旭公司（乙方）签订《山地承包合同书》一份，合同主要约定：乙方承包甲方山地开发造林；地点为：“六互、六经、六肥、六共、六难”承包面积1034亩，四至范围详见1/10000地形图所示，实际承包面积以第一次造林结束后双方到现场用GPS卫星定位系统测量为准；承包期30年，即2007年6月18日至2037年6月18日止；乙方承包甲方山地和坡耕地（开荒地）造林实施有偿使用，在承包期内乙方每亩每年付给甲方土地承包金10元，按种植完成后实际种植面积计承包金；乙方应向甲方支付的土地承包费实行分期付清，每五年为一期支付一次，分六期付清，第一期以种植完成后一个月内付清，第二期于2012年6月18日前一次性付清该期的土地承包费，第三期于2017年6月18日前付清该期承包金，以此类推；甲方发包给乙方的林地内原有道路、排灌设施、通讯、水、电等基础设施以及到林地所经过的道路无条件提供给乙方在承包经营期使用，并不能收取任何费用，如乙方承包的山地未通道路，乙方修建通向林区的道路及砍伐运输木材增开道路时，甲方必须无条件支持，不能收取任何费用；乙方对所承包的土地享有自主开发、自主经营联合开发及转包的权利，甲方无权干涉、阻止，但乙方以种植林木为主；如乙方不按时向甲方足额支付土地承包费，视为乙方违约，违约金为人民币叁万元等。合同签订当日，原告和被告到田阳县公证处对合同进行了公证。合同签订后，被告于2007年7月9日向原告支付荒山承包造林定金10000元。在履行合同过程中，原告与被告于2013年12月2日签订了《山地承包合同补充协议》一份，主要约定：在原有的山地承包合同不变的基础上增加按照第一轮种植桉树林木实际种植面积约1034亩，经甲乙方协商一致同意，乙方按第一期承包五年1034亩山地支付给甲方山地承包金，每亩每年承包金为10元人民币；经甲乙方协商，面积为连片1034亩（包括已种植桉树面积和还没有种的面积）归乙方承包；甲乙双方协商第二期以后每期的承包时间为伍年，乙方必须足额支付给甲方第二期承包金51700元，2013年12月30日前承包金每亩每年为10元，以此类推，逾期者即是为违约，甲方同意乙方承包期延至2043年12月30日，2014年1月1日至2043年12月30日承包金改为15元/亩年，承包金支付五年为一期不变；本协议甲乙方签订当天，乙方支付给甲方承包金共五年，每年承包金按本协议10元/亩共计51700元，甲方必须无条件协助乙方的造林工作，不得影响乙方的造林等。补充协议签订当日，被告向原告支付土地承包金41700元。后原告与被告在履行合同过程中，因承包费问题发生争议，经协商未果，原告遂提起本案诉讼。 另查明，被告在承包地进行道路建设时，于2007年8月20日支付给罗中帮群众水田受损补偿款5000元，2009年5月6日支付给罗汝荣、黄耀章水田及甘蔗受损补偿费18000元。在诉讼过程中，原、被告对被告于2007年7月9日支付给原告的承包造林定金10000元在合同履行后转为土地承包金均无异议。2018年6月11日被告申请对涉案林地林木种植面积进行测绘后，因被告未交纳鉴定费，广西科正测绘有限公司于同年10月10日将相关的鉴定材料退回本院。 本院认为，原告百雅屯村民小组与被告金旭公司签订的《山地承包合同书》及《山地承包合同补充协议》，是双方当事人的真实意思表示，内容合法，具有法律约束力，双方应按照约定履行自己的义务。本案中，关于土地承包费是按1034亩还是按被告实际种植面积计算及被告是否应支付原告诉请的土地承包费和违约金的问题。根据查明的事实，原告与被告于2007年6月18日签订的山地承包合同书虽约定按被告实际种植面积计算土地承包费，但在履行合同过程中，双方于2013年12月2日签订了山地承包合同补充协议，约定被告于协议签订当日按1034亩，每亩10元，每期五年向原告支付第一期土地承包金51700元，同时确认第二期土地承包金为51700元等。补充协议的约定证实原告与被告经协商一致,确定土地承包费的计算面积由被告实际种植面积变更1304亩，且被告也于签订补充协议当日支付给原告土地承包金41700元，加上之前给付的荒山承包造林定金10000元，共计51700元，故本案应按1034亩计算土地承包费，被告对此提出的意见，无事实依据，本院不予采信。原告在合同签订后已依约履行将1034亩山地交付给被告造林的义务，被告应按照约定支付原告土地承包费，但被告在支付原告第一期土地承包费51700元后，却未按合同约定的期限给付原告第二、三期的土地承包费共计103400元，已构成违约。同时原告和被告在山地承包合同书中亦约定，如被告不按时向原告足额支付土地承包费，视为被告违约，违约金为人民币30000元，因被告未按期支付原告第二、三土地承包费，已构成违约，应向原告支付约定的违约金。原告在诉讼中按2007年6月18日山地承包合同书的约定请求土地承包费和违约金，本院予以照准。据此，原告请求被告支付尚欠的土地承包费103400元及违约金30000元，共计133400元，有事实和法律依据，本院予以支持。关于被告提出原告以被告修建道路等基础设施占用水田、甘蔗地为由，阻止被告施工并向被告收取各种补偿费，已构成违约的问题。根据查明的事实，原告与被告在山地承包合同中虽约定被告修建道路等基础设施时，原告必须无条件支持，不能收取任何费用，但双方并未具体明确约定原告不能收取何种费用，且被告提交的证据只能证实被告向相关村民支付了相关的费用，并不能证实被告向原告支付了相关的补偿费，同时被告所提交的证据也不能充分证实原告对被告的施工进行阻拦，故被告对此提出的意见，本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条、第七十七条、第一百零七条、第一百一十四条之规定，判决如下： 被告广西田阳县金旭实业发展有限责任公司给付原告田阳县玉凤镇百甲村百雅屯村民小组土地承包费103400元、违约金30000元，共计133400元。 上述应履行义务，义务人应于本案判决生效之日起十五日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行。 案件受理费2968元（原告已预交）由被告广西田阳县金旭实业发展有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院。 审 判 长  黄 谢 人民陪审员  陆振建 人民陪审员  黄福强 二〇一八年十二月三日 书 记 员  黎昌岸