四川省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2018）川执复124号 复议申请人（利害关系人、异议人）：杜文游，男，1968年3月15日出生，汉族，住四川省南部县。 委托诉讼代理人：陈兴，四川易通律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄玉奇，四川易通律师事务所律师。 申请执行人：王洪涛，男，1974年6月14日出生，汉族，住四川省遂宁市船山区。 被执行人：白银瑞恒房地产有限公司，住所地甘肃省白银市平川区兴平东路（天孚商务大厦商住楼****）。 法定代表人：李立富，董事长。 被执行人：李立富，男，1950年8月22日出生，汉族，住甘肃省白银市平川区。 复议申请人杜文游不服四川省遂宁市中级人民法院（2017）川09执异20号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 四川省遂宁市中级人民法院在执行王洪涛申请执行白银瑞恒房地产有限公司（以下简称白银瑞恒公司）、李立富建设工程合同纠纷一案中，杜文游对该院拍卖白银瑞恒公司位于甘肃省白银市南侧的国有土地使用权［国土证号：白国用（2013）平第&tim**;×号］不服，提出书面异议,称该院在拍卖上述土地使用权时，未将地上建筑物一并拍卖处分，损害异议人的合法权益，请求撤销四川省遂宁市中级人民法院（2016）川09执94号之二执行裁定，停止对土地的拍卖，待对已有的建筑物部分进行评估后，再进行拍卖。 四川省遂宁市中级人民法院查明，王洪涛诉白银瑞恒公司、李立富建设工程合同纠纷一案，该院于2014年12月17日作出（2015）遂中民保字第2号民事裁定，裁定对白银瑞恒公司、李立富价值450万元的资产予以查封、冻结｛查封白银瑞恒公司位于甘肃省白银市南侧的国有土地使用权［国土证号：白国用（2013）平第&tim**;×号］｝。2015年9月29日，该院作出（2015）遂中民初字第14号民事判决，判决确定“白银瑞恒房地产有限公司在判决生效后10日内退还王洪涛工程保证金和支付损失赔偿款共计401万元，并支付利息。利息的计算方法为：以401万元为基数，从2014年10月26日始,计算至本判决确定的给付之日，按中国人民银行公布的同期同档贷款基准利率的4倍计算。若未按本判决确定的给付之日给付本金，上述利息计算至本金付清之日止。由李立富承担连带责任”等。该判决书生效后，王洪涛于2016年9月18日向该院申请执行。执行中，因被执行人无现金履行债务能力，该院于2016年12月15日委托杜鸣联合房地产评估（北京）有限公司四川分公司对该院查封的白银瑞恒公司位于甘肃省白银市南侧的国有土地使用权6000平方米［国土证号：白国用（2013）平第&tim**;×号］及地上建筑物进行现值市场价格鉴定，该司作出川杜鸣评估Ｑ（2017）字第0010号鉴定报告，结论为：位于白银市南侧的国有土地使用权6000平方米及地上建筑物评估总价838.99万元。其中，该宗土地使用权评估价值510.6万元，地上建筑物评估价值328.39万元。2017年6月29日，该院将该宗国有土地使用权6000平方米在淘宝网司法拍卖网络平台进行公开增价拍卖，买受人白银卓利达置业有限公司以434.1万元的最高价竞得。该院于2017年6月29日作出（2016）川09执94号之二执行裁定，对拍卖该宗土地使用权予以确认，该宗国有土地使用权自该裁定书送达之日起转移给买受人白银卓利达置业有限公司。 再查明，该院查封的位于白银市南侧的国有土地使用权与白银瑞恒公司修建的另一楼盘相邻处土地上有占地284.71平方米的建筑物。2017年11月1日，该院作出《关于对白银市平川区不动产登记局协助我院办理拍卖土地使用权过户登记中提出建议函的复函》，载明：“一、关于白银瑞恒房地产有限公司开发建设的瑞恒住宅楼已实际使用我院已拍卖的土地中的284.71平方米问题，买受人白银卓利达置业有限公司已向我院书面表示放弃该部分土地使用权。你局在协助办理该宗土地过户登记时，应减去284.71平方米；二、我院于2014年12月18日首轮查封了该宗土地，2016年10月8日，依法续行查封。我院现已依法拍卖该宗土地，轮候查封不发生法律效力；三、被执行人白银瑞恒房地产有限公司、案外人四川顺元建设工程有限公司甘肃分公司开发建设，且已被人民法院查封的土地，所产生的工程款、民工工资纠纷，概由被执行人白银瑞恒房地产有限公司、案外人四川顺元建设工程有限公司甘肃分公司承担主体责任；综上，请你局依法及时履行协助执行义务，将我院拍卖的被执行人白银瑞恒房地产有限公司位于白银市南侧的土地［白国用（2013）平第××号］过户登记给买受人白银卓利达置业有限公司。” 四川省遂宁市中级人民法院认为，本案争议焦点为该院在拍卖该宗国有土地使用权时，未将该宗土地上的建筑物一并拍卖处分，是否违反了法律的强制性规定，异议人请求撤销该拍卖，该院是否支持。对此，《中华人民共和国物权法》第一百四十六条规定：“建设用地使用权转让、互换、出资或者赠与的，附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分。”本案中，被执行人白银瑞恒公司修建的另一楼盘与该院查封的土地使用权相邻，且白银瑞恒公司已实际使用，在其土地上修建有占地284.71平方米的建筑物，并已被另案查封。由此，该院在拍卖该宗土地时，未将其土地上建筑物一并拍卖处分，且其买受人白银卓利达置业有限公司遵循“房地一体”的原则，对买受土地中建筑物所占用的土地使用权284.71平方米，明确提出放弃、扣减，该院并函复登记机关白银市平川区不动产登记局。另川杜鸣评估Ｑ（2017）字第0010号鉴定报告结论为，位于白银市南侧的国有土地使用权6000平方米及地上建筑物评估总价838.99万元。其中，该宗土地使用权评估价值510.6万元，地上建筑物评估价值328.39万元。对该宗土地上的建筑物亦进行了评估，异议人杜文游要求“对已有的建筑物部分进行评估后，再进行拍卖”与事实不符。故异议人主张该执行行为违反法律强制性规定，停止拍卖行为的请求，该院依法不予支持。综上，被执行人白银瑞恒公司未履行生效法律文书确定的义务，该院依法对其所有的位于白银市平川区南侧的国有土地使用权进行公开增价拍卖，作出（2016）川09执94号之二执行裁定，对该宗土地的拍卖依法予以确认，事实清楚，程序合法，适用法律正确。异议人主张中止执行，撤销该院对该宗国有土地使用权拍卖的异议理由不能成立，该院依法不予支持。四川省遂宁市中级人民法院于2017年12月12日作出（2017）川09执异20号执行裁定，裁定驳回杜文游的异议。 杜文游向本院申请复议称：一、四川省遂宁市中级人民法院只拍卖国有土地使用权而没有拍卖地上建筑物，违反了法律的禁止性规定；二、四川省遂宁市中级人民法院在复议申请人提出异议后未裁定中止执行，且该院于2017年7月30日进行土地使用权司法拍卖，但拍卖成交裁定于2017年6月29日已经作出，执行程序违法。综上，请求裁定撤销四川省遂宁市中级人民法院（2017）川09执异20号执行裁定，支持其异议请求。 本院认为，四川省遂宁市中级人民法院（2017）川09执异20号执行裁定认定基本事实不清,应裁定撤销，并发回四川省遂宁市中级人民法院重新审查。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第三项之规定，裁定如下： 一、撤销四川省遂宁市中级人民法院（2017）川09执异20号执行裁定； 二、发回四川省遂宁市中级人民法院重新审查。 本裁定为终审裁定。 审判长 胡 廷 俐 审判员 茅   勇 审判员 章   宾 二〇一八年十二月二十七日 书记员 王媛（代） 附：相关法律条文 1.《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 2.《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。