四川省德阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2018）川06民终1552号 上诉人（原审原告）：何双喜，男，汉族，1947年12月8日出生，户籍地四川省绵竹市，住四川省德阳市。 被上诉人（原审被告）：东方电气集团东方汽轮机有限公司，住所地四川省德阳市高新技术产业园区金沙江路666号，统一社会信用代码91510600205250521B。 法定代表人：马义，该公司董事长。 委托诉讼代理人：梁云，男，该公司员工。 委托诉讼代理人：王仁志，男，该公司员工。 上诉人何双喜与被上诉人东方电气集团东方汽轮机有限公司（以下简称东汽公司）劳动争议纠纷一案，不服德阳市旌阳区人民法院（2018）川0603民初1937号民事判决，向本院提出上诉。本院立案受理后依法组成合议庭进行了审理。上诉人何双喜、被上诉人东汽公司的委托诉讼代理人梁云、王仁志到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 上诉人何双喜的上诉请求：撤销原判，依法改判东汽公司补办补缴养老保险费，重新核算退休待遇，东汽公司赔偿其经济损失共计368620元，包括养老金216000元（1200元/月×12月×15年）、独生子女补助13500元（75元/月×12月×15年）、劳动报酬136120元（324.1元/月×12×25+77784×50%）、司法鉴定费3000元。二审中，何双喜明确放弃要求东汽公司补缴养老保险金的上诉请求。事实及理由：何双喜没有患过白内障，东汽公司未能提供病历及医疗期结束的医学报告结论，东汽职工医院属卫生所级别，不具备出具诊断证明的资质，《职工丧失劳动能力程度鉴定表》系伪造，东汽公司同意其病退不符合法律规定，东汽公司没有给其参加社会统筹保险，其与东汽公司劳动关系于2007年12月解除，东汽公司违法同意其病退，应承担因此对其造成的各项损失。 东汽公司辩称：东汽公司给何双喜办理病退是根据国家政策及程序办理的，且是何双喜自愿申请，符合法律规定，何双喜从退休后到现在一直在享受社保，何双喜退休后，对其独生子女和劳动报酬，东汽公司不应承担，上诉人的上诉请求没有法律依据，请求驳回上诉，维持原判。 上诉人何双喜向一审法院的诉讼请求：一、撤销《职工丧失劳动能力程度鉴定表》；二、判令东汽公司承担何双喜百分之二十的养老保险费并代扣代缴养老保险费，重新核算何双喜退休养老保险待遇；三、判决东汽公司支付何双喜于1997年11月离岗后的效益工资；四、判决东汽公司支付何双喜经济损失368620元。 一审法院认定的事实：何双喜退休前系东汽公司职工，于1968年参加工作。1997年7月11日，东汽公司的前身东方汽轮机厂（以下简称东汽厂）颁布东汽（1997）050号《关于实行离岗休养、提前退休、厂内退养以及病退职的试行办法》，其中载明：距法定退休年龄5年以内的职工，可按本规定的条件和程序办理提前退休或正式退休手续。属于身体不能坚持工作需办理病退休、厂内退养、病退职手续的职工，由本人书面申请，所在单位主管领导审查签署明确意见，同时应填报《东方汽轮机厂职工因病非工伤申请鉴定表》、《职工丧失劳动能力程度鉴定表》，连同病历资料，报党委组织部或人劳处审核后送厂劳鉴办组织体检，厂劳鉴会鉴定同意后，报主管厂领导批准，方可办理病退休、厂内退养、病退职手续。在离岗休养、提前退休、厂内退养期间以及病退休所享受的优惠缴费年限，本人应按规定缴纳个人基本养老保险费。其计算缴纳个人基本养老保险费的缴费工资基数，均以离开工作岗位前上一年核定的月平均缴费工资为依据。 1997年10月10日，何双喜向东汽厂提交《因病非工伤申请鉴定表》，表明其申请病退休。其中厂职工医院病情诊断意见载明“视力双眼0.1，双眼白内障”，盖东汽厂职工医院医院专用章。 1997年11月7日，何双喜提出病退申请，其领导刘志华在申请中签署意见“同意病退休”。根据何双喜提供的退休证显示，其退休时间为1997年11月27日。 另查明，何双喜的《丧失劳动能力程度鉴定表》显示：视力双眼0.06，双眼白内障，单位劳动鉴定委员会鉴定意见为该职工双眼严重视力障碍符合国发（1978）104号文完全丧失劳动力的第24条，同意病退休。德阳市劳动能力鉴定委员会办公室鉴定意见为符合全部丧失劳动能力鉴定标准，全部丧失劳动能力。何双喜认为该份《丧失劳动能力程度鉴定表》的内容不真实，程序不合法，请求撤销。对此，何双喜提供德阳市人民医院2018年1月9日出具的疾病诊断书一份，显示何双喜双眼视力均为0.8。 2009年4月21日，德阳市劳动和社会保障局作出《关于何双喜、赵志明通知上访问题的复函》，主要载明：1997年1月至1998年8月，东汽厂等企业的参保统筹归属管理问题没有确定，因而暂时中断了职工在德阳市社会保险局的社保关系，其职工退休暂由东方电气集团公司审批，退休费用暂由东方电气集团公司审批，退休费用暂由该厂发放。1998年，东汽厂在德阳重新参保后，德阳市社会保险局按照相关规定对东方电气集团公司审核批准的退休人员即相关待遇进行了重新审查核定。经审查原始档案，你们（何双喜、赵志明）的退休是由本人申请，所在单位批准，并经市劳动鉴定委员会鉴定（何双喜为双眼严重视力障碍）为全部丧失劳动能力而批准因病退休的。其审批资料齐全、手续齐备，符合退休审批条件。因此退休审批有效。 2009年，何双喜因德阳市劳动和社会保障局核准其病退的审批行为合法有效，认为重新审核的具体行政行为没有依法进行，遂向人民法院提起行政诉讼，后于2009年10月10日撤诉。 2018年4月19日，何双喜向德阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。德阳市劳动人事争议仲裁委员会裁定不予受理，遂提起诉讼。 一审法院认为，关于何双喜请求撤销《职工丧失劳动能力程度鉴定表》的诉请。该表系1997年11月进行鉴定并填写，其上涉及医院、东汽厂、德阳市劳动鉴定委员会，医院和鉴定委员会均不是本案当事人，且对劳动能力鉴定结论进行司法审查，并非民事案件的审理范围，故不作审查。 关于社会保险待遇的问题，属于行政管理的范畴，应由相关行政管理部门解决处理，不应作为民事案件审理范围，故不作审查。 关于何双喜主张的效益工资。本案中，何双喜于1997年病退是由本人申请，所在单位批准，并经德阳市社会保险局复核，故何双喜的病退休程序并不违法。现何双喜未举证证明在其病退休后应获得效益工资，故其认为东汽公司占有其效益工资并主张东汽公司不得占有其效益工资的诉讼请求，无事实依据，不予支持。 关于何双喜主张的各项赔偿费用。何双喜所主张的各项经济赔偿，均无相应事实依据及法律依据，不予支持。 依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决：驳回何双喜的诉讼请求。案件受理费10元，由何双喜负担。 二审中，何双喜出示其本人的德阳市城镇职工基本医疗保险证，用以证明东汽公司没有给其参加社保，其2007年12月之前与东汽公司有劳动关系。东汽公司对该份证据的真实性予以认可，但对该证据的合法性、关联性有异议，该份证据在一审中就存在，且只能证明其享受了社保，不能达到其证明目的。本院审查认为，对该份证据的真实性予以确认，但其证明力，应结合全案证据予以认定。 二审中，何双喜认可其自1997年11月27日后，开始领取退休金至今，本院对此予以确认。 二审查明的其他案件事实与一审一致，本院予以确认。 本院认为，结合诉辩意见，本案二审的争议焦点为：东汽公司同意何双喜病退是否符合法律规定;何双喜与东汽公司的劳动关系是否于2007年12月解除;东汽公司是否应当承担上诉人的赔偿请求。 上诉人何双喜认为，其没有患过白内障，东汽公司未能提供病历及医疗期结束的医学报告结论，东汽职工医院属卫生所级别，不具备出具诊断证明的资质，《职工丧失劳动能力程度鉴定表》系伪造，东汽公司同意其病退不符合法律规定;东汽公司没有给其参加社会统筹保险，其与东汽公司劳动关系于2007年12月解除;东汽公司违法办理其病退，应承担因此对其造成的各项损失。 本院认为，第一，依据现有证据查明的事实，经相关部门审查核定，何双喜已办理退休，且领取退休金；至于其退休是否合法、是否错误，系相关行政部门的职权范围，不属于人民法院民事案件受理范围，故本案中不予处理；第二，依据本案现有证据，目前何双喜退休仍然合法有效，退休证显示其退休时间为1997年11月27日，且其退休后一直在领取退休金，故其应于1997年11月27日退休，由此，对何双喜提出的其与东汽公司劳动关系存续至2007年12月才解除的主张，本院不予支持；第三、基于目前何双喜的退休手续仍然合法有效的客观状态，何双喜称东汽公司违法办理其病退，请求东汽公司承担由此对其造成的各项损失的主张，理据不足，本院不予支持。 综上，上诉人的上诉请求不成立，应予驳回；一审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 本案二审案件受理费10元，由何双喜负担。 本判决为终审判决。 审判长 邵 敏 审判员 杨 轩 审判员 王海燕 二〇一八年十二月二十六日 书记员 陈浩瑀