广州市白云区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书(2018)粤0111刑初2695号公诉机关广州市白云区人民检察院。公益诉讼起诉人广州市白云区人民检察院。被告人林金福，男，1965年2月26日出生，汉族，文化程度初中，户籍地广东省吴川市。因本案于2018年7月4日被羁押，同年8月7日被逮捕。现羁押于广州市白云区看守所。辩护人罗敬仁，广东华科律师事务所律师。辩护人林金桥，广东华科律师事务所实习律师。广州市白云区人民检察院以穗云检公诉刑诉［2018］2702号起诉书指控被告人林金福犯污染环境罪，于2018年10月24日向本院提起公诉。在诉讼过程中，广州市白云区人民检察院以穗云检民公[2018]44011100002号起诉书主张被告人林金福损害社会公共利益，向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。广州市白云区人民检察院指派检察员夏慧娟出庭支持公诉，指派检察员罗俏兰、陈国华提起附带民事公益诉讼。被告人林金福及辩护人罗敬仁、林金桥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。广州市白云区人民检察院指控，2016年10月开始，被告人林金福承租本市白云区太和镇永兴村一无名工厂，在未取得相关资质的情况下从事废旧电池的处理和拆解工作，并将产生的废水通过管道直接排到临近无名河涌。2017年3月15日，广州市白云区环境保护局工作人员对上述工厂进行现场检查，并对其外排废水进行采样检测，其中铅监测结果为3.36mg/L，超过《电池工业污染物排放标准》规定标准的6.72倍；镉监测结果为0.345mg/L，超过《电池工业污染物排放标准》规定标准的17.25倍。根据上述事实，公诉机关认为，被告人林金福违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人林金福犯罪后有自首情节，可以从轻处罚。提请本院依法判处。附带民事公益诉讼中，广州市白云区人民检察院主张被告人林金福违反国家规定排放有毒物质，严重污染环境，损害了社会公共利益，根据《中华人民共和国民法通则》第一百二十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条等相关法律规定承担法律责任。请求法院判令被告人林金福：1.赔偿支付含铅酸蓄电池等废物应急处置费用，共计人民币7620元；2.承担本案环境污染治理修复费用人民币10000元；3.在广东省级以上电视台或全国发行的报纸公开道歉。被告人林金福对公诉机关指控的事实和罪名没有异议。对附带民事公益诉讼起诉人起诉的事实及诉讼请求没有意见。辩护人提出以下辩护意见：对公诉机关指控被告人林金福构成污染环境罪没有异议，但认为被告人林金福有如下法定及酌情从轻、减轻处罚的情节：1、被告人从经营到被查获的时间较短，被查获时所有的废旧电池已被及时处置，未发生较为严重的危害后果。因被告人法律意识淡薄，对什么是犯罪认识不清。2、被告人林金福系自首，如实交待犯罪事实，供述前后一致，从未出现拒不认罪、翻供等情形，认罪认罚。3、被告林金福主观恶性不大，涉案情节轻微，尚未造成严重的社会危害后果。且其本人没有违法犯罪前科，系初犯、偶犯，案发后积极承诺支付环境修复费用等损失。认罪态度诚恳，悔罪表现明显。请法庭在量刑时结合被告人林金福具有自首、初犯、偶犯，并能认罪、悔罪，积极赔偿等情节，对被告人林金福从轻、减轻处罚。经审理查明，2016年10月开始，被告人林金福承租本市白云区太和镇永兴村一无名工厂，在未取得相关资质的情况下从事废旧电池的处理和拆解工作，并将产生的废水通过管道直接排到邻近河涌。2017年3月15日，广州市环境保护局查获上述工厂，通过对该工厂储水池中的废水和外排水采样，经广州市环境监测中心检测，该厂外排废水里的水污染物铅含量为3.36mg/L，超过《电池工业污染物排放标准》规定的标准限值0.5mg/L的6.72倍；镉的含量为0.345mg/L，超过《电池工业污染物排放标准》规定的标准限值0.02mg/L的17.25倍。2018年7月4日，被告人林金福到广州市公安局白云区分局食品药品与环境犯罪侦查大队投案自首，并表示同意支付应急处置及环境污染治理修复费用。案发后，广州市白云区环境保护局委托广州市环境保护技术设备公司将涉案扣押的危险废物转移处置，产生废物处置费、装卸运输费等应急处置费共计人民币7620元。2018年12月18日，广州市白云区环境保护局出具环境修复等费用的情况说明，证实根据废水及临近河涌水体采样监测情况，估算该厂对当地环境造成污染的环境修复费用为人民币10000元。上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的以下证据证实：被告人林金福的供述、证人周某、蔡某的证言、现场勘查笔录、辨认笔录、现场照片、监测报告、被告人林金福的户籍材料、到案经过、公告、废物应急处置费用明细、环境修复费用的情况说明、支付修复费的承诺书。本院认为，被告人林金福违反国家规定，超标准排放含铅、镉的有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控被告人林金福犯污染环境罪，事实清楚，证据充分，罪名成立。被告人林金福犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，属于自首，可以从轻处罚。公诉机关建议判处有期徒刑六个月至一年，辩护人当庭表示没有意见，本院予以采纳。被告人林金福违反规定超量排放有毒物质，污染环境，严重损害了社会公共利益，导致产生应急处置费用7620元。该费用应由被告人林金福直接向广州市白云区环境保护局赔偿。检察机关根据应急处置的金额及现场修复状况估算，起诉主张环境污染治理修复费用10000元的数额合理合法，被告人林金福对此亦无异议，本院予以采纳。该费用应由被告人林金福赔偿，并上缴国库用于环境污染治理修复工作。被告人林金福的行为已损害了社会公共利益，故检察机关要求被告人林金福公开道歉的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。鉴于被告人林金福认罪态度较好，且主动表示愿意支付应急处置及环境污染治理修复费用，再结合被告人林金福损害社会公共利益的时间、范围、后果、修复成本等因素考虑，被告人林金福公开道歉的方式应以在省级以上媒体道歉为宜。本院综合本案的犯罪情节、危害后果、损害后果、修复成本等，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条，《中华人民共和国民法总则》第九条、第一百七十六条、第一百七十九条第一款，《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条、第六十四条，参照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十五条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十三条、第二十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条之规定，判决如下：一、被告人林金福犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币10000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前因本案被先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年7月4日起至2019年1月3日止。罚金自本判决生效第二日起五日内缴纳。）二、于本判决生效之日起三日内，被告人林金福向广州市白云区环境保护局支付应急处置费用人民币7620元。三、于本判决生效之日起三日内，被告人林金福赔偿环境污染治理修复费用人民币10000元（修复费用自本判决生效之日起三日内向本院缴纳，上缴国库用于环境污染治理修复工作）。四、于本判决生效之日起90日内，被告人林金福在省级媒体上就污染环境的事实道歉（内容需经本院审核）；如逾期不履行上述义务，则本院将在《人民法院报》刊登本判决主要内容，费用由被告人林金福承担。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  邓凎华审判员  梁美玲审判员  柯 学二〇一八年十二月二十日书记员  黄文敏附：相关法律法规中华人民共和国刑法第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。中华人民共和国民法总则第九条民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境。第一百七十六条民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。第一百七十九条第一款承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）继续履行；（八）赔偿损失；（九）支付违约金；（十）消除影响、恢复名誉；（十一）赔礼道歉。中华人民共和国侵权责任法第六十五条因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。