云南省马关县人民法院民 事 判 决 书(2018)云2625民初1424号原告：卢敏高，男，壮族，云南省马关县人。委托诉讼代理人：李国华、叶华欢，云南七乡律师事务所律师，特别授权。被告：李桂英，女，壮族，云南省马关县人。被告：代守昆，男，壮族，云南省马关县人。委托诉讼代理人：王绍德，真诚法律服务所法律工作者，特别授权。原告卢敏高与被告李桂英、代守昆排除妨害纠纷一案，本院于2018年10月24日立案后，依法由审判员靳洪硕适用简易程序于2018年11月28日公开开庭进行了审理。原告卢敏高及其委托诉讼代理人李国华、叶华欢，被告李桂英、代守昆及其委托诉讼代理人王绍德均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。卢敏高向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判决李桂英、代守昆立即停止对卢敏高建房的妨害行为，责令其将堆放在卢敏高宅基地内的砖块进行清除（卢敏高当庭表示放弃要求“恢复原状”部分的主张）。2、本案诉讼费用由李桂英、代守昆承担。事实与理由：卢敏高是马关县坡脚镇小马固村委会龙岭冲组建档立卡户，为响应国家脱贫政策，实现早日脱贫，在政府的关心下，于2018年在位于小组且本人已取得集体土地使用权的农村宅基地上翻盖新房。建房期间，李桂英、代守昆以其私自堆放在卢敏高宅基地内的砖块范围为其所有为由，对卢敏高建房进行妨害，严重影响了建盖房屋的施工进度。卢敏高与李桂英、代守昆多次协商无果，后经县政府、镇政府、村委会、村小组多级政府机构组织调解，因李桂英、代守昆蛮横不讲理，最终调解未果。根据政府对建档立卡户建盖房屋入住期限要求，卢敏高所建盖的房屋必须于2018年10月30日前完工并入住，才能享受政府建房补贴，现因李桂英、代守昆的无理阻挠，致使卢敏高无法按期建好房屋，据此，若李桂英、代守昆的行为导致卢敏高无法享受政府补贴的情况，卢敏高保留追究被告赔偿经济损失的权利。根据《中华人民共和国物权法》第十七条“不动产权属证书是权利人享有不动产物权的证明”之规定，马关县人民政府向卢敏高颁发了马集用〔2015〕第0005438号《集体土地使用证》，土地使用面积为87.06平方米，故卢敏高取得了建房宅基地的合法使用权，李桂英、代守昆的妨害行为侵害了卢敏高的物权利益。现特提起诉讼，请求依法判决支持卢敏高的诉讼请求。李桂英、代守昆辩称，1、卢敏高起诉李桂英、代守昆的砖堆在其宅基地上不属实，李桂英、代守昆没有对卢敏高构成侵权。2、卢敏高主张李桂英、代守昆堆放的砖占着卢敏高的宅基地无事实依据，马关县国土资源局复函含糊其辞，对国土资源局复函中表述“李桂英、代守昆有部分砖占用卢敏高的宅基地”表述不清，无证据证明，所以卢敏高主张事实不清、证据不足，请求法院驳回卢敏高的诉讼请求。综合卢敏高与李桂英、代守昆双方的诉、辩主张，本案的主要争议焦点为：1、李桂英、代守昆在争议地堆放砖块的行为是否对卢敏高构成侵权；2、卢敏高主张排出妨害、清除砖块的诉讼请求是否应该得到支持。针对以上争议焦点，卢敏高向本院提交以下证据：1、马集用（2015）第0005438号《集体土地使用证》复印件1份，以此证明马关县人民政府向卢敏高颁发马集用（2015）第0005438号《集体土地使用证》，卢敏高合法取得位于的建房宅基地的集体土地使用权，使用权面积为87.06平方米的事实。2、《照片》3张，以此证明李桂英、代守昆私自将砖块放在卢敏高的宅基地内，并以此为由主张砖块堆砌范围为其所有，进而对卢敏高建房进行阻拦的事实。卢敏高是在已取得土地使用权确认的范围内进行建房，李桂英、代守昆的行为构成侵权，依法应立即停止侵权行为并排除妨害。经质证，李桂英、代守昆对卢敏高提交的第1号证据的真实性无异议，但对证明观点不认可，认为该土地使用证所含的面积是卢敏高现在建房的面积，不包含现在争议的堆放砖块的空场，卢敏高未提供其申请办证的地籍调查表等相关材料相佐证。对2号证据真实性、合法性、关联性均不予认可，认为该组照片是卢敏高单方行为。李桂英、代守昆向本院提交土地权利人为代世明的《宗地图》复印件1份，以此证明李桂英、代守昆所堆放砖块的位置是在李桂英、代守昆宅基地使用权范围内。经质证，卢敏高对李桂英、代守昆提交的证据真实性、合法性、关联性均无异议，但不认可证明观点，马关县人民法院、坡脚镇国土资源所以及双方当事人于2018年11月7日到现场实地查看时，是依据该宗地图和卢敏高的集体土地使用证进行的，该组证据恰好能证明卢敏高的观点。马关县人民法院于2018年11月8日为了查明案件事实依职权向马关县国土资源局发出《协助调查函》，马关县国土资源局分别于2018年11月22日、2018年11月28日作出《关于卢敏高与李桂英、代守昆排出妨害纠纷一案协助调查的复函》（以下简称“复函”）复印件2份。经质证，卢敏高不认可马关县国土资源局于2018年11月22日作出的《复函》，认为该《复函》已被2018年11月28日所作出的《复函》废止。对2018年11月28日作出的《复函》真实性、合法性、关联性均无异议，认可复函内容。同时2018年11月28日的《复函》也证实了李桂英、代守昆堆放砖块侵犯了卢敏高的合法权利的事实。李桂英、代守昆对马关县国土资源局2018年11月22日作出的《复函》没有异议，证明李桂英、代守昆堆放砖块没有侵权。对2018年11月28日作出的《复函》有异议，该《复函》依据是卢敏高的亲属指认，没有对占用部分具体面积作出明确认定，所以2018年11月28日作出的《复函》不能作为本案定案依据。本院认为，卢敏高提供的1号证据真实、合法，能证实卢敏高宅基地的基本情况，本院予以采信。对2号证据，因该证据是卢敏高单方制作，且照片并未载明拍摄时间、拍摄人等基本情况，也无其他证据相印证，不能证明待证事实，本院不予采信。对李桂英、代守昆提交的证据未加盖有相关部门印章，也无其他证据相印证，本院无法核实其真实性，故本院不予采信。对马关县国土资源局分别于2018年11月22日、2018年11月28日作出《关于卢敏高与李桂英、代守昆排出妨害纠纷一案协助调查的复函》，因两份复函均为“马国土资函【2018】89号”，且2018年11月28日出具的复函载明：“马国土资函【2018】89号废止”字样，其核实结果依据的是卢敏高之女卢朋芬的指认，李桂英、代守昆并未到现场，且核实认定卢敏高与代世明户的《集体土地使用证》证号均为“马集用（2015）第005438号”，内容自相矛盾，核实结果不清，故对该组证据，本院不予采信。通过庭审调查，举证、质证和认证，本院确认本案法律事实如下：卢敏高与李桂英、代守昆两户相邻，李桂英、代守昆于2015年在两户相邻处堆放了一些砖块，现卢敏高起诉至法院请求依法判令李桂英、代守昆立即停止对其建房的妨害行为，责令李桂英、代守昆将堆放在卢敏高宅基地内的砖块进行清除。本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款以及《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》第二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明其主张的事实，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，卢敏高拆除旧房屋并开始建盖新房屋前，李桂英、代守昆已在卢敏高主张的争议地堆放了砖块，现卢敏高主张李桂英、代守昆在其宅基地内堆放砖块的行为对其构成侵权，但其向本院提供的证据不足以证明李桂英、代守昆堆放砖块在其提供的马集用（2015）第0005438号《集体使用权证》范围内，也不能证明李桂英、代守昆的行为对其构成侵权（经本院依法释明后，仍表示放弃申请由具有资质的单位进行评估测量），故应由其承担举证不能的不利后果。综上所述，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：驳回原告卢敏高的诉讼请求。案件受理费200元，减半收取100元，由原告卢敏高负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于文山壮族苗族自治州中级人民法院。审判员  靳洪硕二〇一八年十二月十三日书记员  陆丽秀