河北省高级人民法院执 行 裁 定 书（2018）冀执复550号复议申请人（申请执行人）：张日和，男，1941年9月24日出生，汉族，住山西省大同市。被执行人：唐山市路桥建设有限公司，住所地唐山市高新区火炬路西14号。法定代表人：王昊，该公司总经理。异议人：唐山曹妃甸科教城开发建设有限公司，住所地曹妃甸新城。法定代表人：刘海东，该公司董事长。复议申请人张日和不服唐山市中级人民法院（以下简称唐山中院）作出的（2018）冀02执异883号异议裁定，向本院申请复议，本院受理后依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。唐山中院查明，张日和与路桥公司合同纠纷一案，河北省高新技术产业开发区人民法院作出的（2016）冀0291民初222号民事判决书已经发生法律效力，该判决判令：被告路桥公司于本判决生效之日起十日内给付原告张日和本金人民币200万元，并以200万元为基数自起诉之日即2016年3月14日起至实际给付之日止按中国人民银行同期贷款利率给付利息。进入执行程序后，因被执行人未能履行生效法律文书所确定的义务，执行机构于2018年5月17日作出（2018）冀02执恢81号执行裁定及协助执行通知书，冻结路桥公司在曹妃甸科教城工程尾款300万元。同年8月29日，执行机构向异议人发出（2018）冀02执恢81号履行到期债务通知书，责令异议人自收到该通知书的十五日内向申请执行人张日和履行对被执行人路桥公司所负的到期债务3000000元，并不得向被执行人清偿；并告知如有异议，应当自收到本通知之日起15日内向唐山中院提出：若擅自向被执行人路桥公司履行造成财产不能追回的，除在已履行的财产范围内于被执行人承担连带清偿责任外，将依法追究妨害执行的法律责任。逾期不履行又不提出异议的，将依法强制执行。在该通知书限定十五日期限内，异议人并未提出执行异议。2018年10月8日，执行机构作出（2018）冀02执恢81号执行裁定及协助扣划存款通知书，扣划了异议人银行存款2591500元。异议人对上述法律文书不服，向唐山中院提出异议。在执行异议审查期间，异议人向唐山中院提交如下证据：证据一：《建设工程施工合同》，证明目的是异议人与路桥公司于2014年6月21日签订关于唐山工业职业技术学院曹妃甸新校园工程之室外管网工程项目的合同，工程的内容为唐山工业职业技术学院曹妃甸新校园工程之室外管网工程全部内容。异议人于2014年6月18日预付给路桥公司4000万元工程款是该合同工程款。证据二：唐山市曹妃甸区财政局审计报告一份，证明目的是唐山工业职业技术学院对该建设工程合同审定的工程价款是125015317元。证据三：工程款拨付明细表，证明目的异议人已经拨付路桥公司工程款125000000元。异议人目前认可尚欠路桥公司15317元工程款。相关书证均记录在卷。异议人曹妃甸科教城称，异议人与被执行人路桥建设有限公司没有300万元到期债权，也没有生效法律文书确定路桥公司对异议人享有300万元到期债权。异议人与路桥公司于2014年6月21日签订了《唐山工业职业技术学院曹妃甸新校园工程之室外管网工程》的施工合同，且只有这一个合同，合同第60条第三款约定，合同执行曹妃甸生态城财政局的相关规定，以实际发生工程量和最终结算审计为准，上述工程的最终结算审计结果是125015137元，异议人已经给付路桥公司125000000元，剩余15137元没有支付。另，异议人在2014年6月17日、6月18日支付了工程款共计4000万元收款人均为唐山市路桥建设有限公司工职院新校园室外管网项目经理部，该工程款也是支付的《唐山工业职业技术学院曹妃甸新校园工程之室外管网工程》合同的工程款，由于该工程先进场施工的，该4000万是预付的该合同的工程款，该建设合同是在进场施工后第三天签订的，也就是2014年6月21日补签的合同，异议人与路桥公司并无其他建设工程施工合同。综上，依据《最高人民法院执行工作办公室关于到期债权执行中第三人超过法定期限提出异议等问题如何处理的请示的答复》第三人在收到履行到期债务通知书后，未在法定期限内提出异议，并不发生承认债务存在的实体法效力。第三人在法院开始强制执行后仍有异议的应当得到司法救济。且民诉法解释501条也没有明确规定提出异议的时限，所以异议人现仍有权提出执行异议的权利。且该解释第二款也明确规定，异议人对到期债权有异议申请执行人请求对异议部分强制执行的人民法院不予支持。故请求法院撤销（2018）冀02执恢81号执行冻结异议人300万裁定及协助执行通知书，履行到期债务通知书、（2018）冀02执恢81号强制执行异议人2591500元执行裁定及扣划存款通知书，中止对异议人300万元财产的执行，支持异议人的异议请求。唐山中院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第五百零一条：“人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持……”结合本案，异议人曹妃甸科教城系该法律规定中的“该他人”，其对执行机构所强制执行的款项依法提出了执行异议，对异议部分执行机构是不能进行强制执行的。而申请执行人可通过代为权诉讼途径主张权利。另，虽异议人曹妃甸科教城在履行到期债务通知书限定的期限内未提出执行异议，但并不发生承认债务存在的实体法效力。执行机构可以在异议人认可的范围内（15317元）进行执行。综上，异议人的异议请求理据充足，唐山中院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于适用的解释》第五百零一条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第(三)项规定，裁定：一、将（2018）冀02执恢81号执行裁定及协助执行通知书中关于“冻结唐山市路桥建设有限公司在唐山曹妃甸科教城开发建设有限公司工程尾款300万元”的内容变更为“冻结唐山市路桥建设有限公司在唐山曹妃甸科教城开发建设有限公司工程尾款15317元”；将（2018）冀02执恢81号执行裁定及协助扣划存款通知书中关于强制执行（扣划）款项的数额由“2591500元”变更为“15317元”二、撤销（2018）冀02执恢81号履行到期债务通知书。复议申请人张日和复议主要提出，一、唐山市中院作出的（2018）冀02执异883号执行裁定书违反了《最高人民法院执行工作办公室关于到期债权执行中第三人超过法定期限提出异议等问题如何处理的请示的答复》，没有履行相应的程序对被执行人与异议人之间的债务进行核对；二、异议人唐山曹妃甸科教城开发建设有限公司所提交的在2014年6月17日、18日支付的4000万元预付工程款的证据是虚假证据。本院对唐山中院查明的事实予以确认。本院认为，本案的焦点问题是对于到期债权的执行是否符合法律规定的问题。《最高人民法院关于适用的解释第五百零一条、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第六十一至六十九条等均对第三人到期债权的执行作了明确规定，当被执行人不能清偿债务，但对第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人的申请，通知该第三人向申请执行人履行债务，该第三人对债务没有异议但又在通知指定期限内不履行的，人民法院可以强制执行。但根据最高法院答复的精神，第三人在履行到期债务通知书限定的期限内未提出执行异议，并不发生承认债务存在的实体法效力。本案中第三人曹妃甸科教城在履行到期债务通知限定期限内未提出异议，但在法院扣划其资金资金时提出异议，法院应该对此进行审查。第三人曹妃甸科教城提出尚欠被执行人曹妃甸科教城的具体欠款数额为15317元，并提供了相应的证据证明；复议申请人提出第三人曹妃甸科教城开发公司所提交的在2014年6月18日支付的4000万元预付工程款的证据是虚假证据，经查，该笔款项有记账凭证、收款方唐山市路桥建设有限公司唐山工程技术学院曹妃甸新校园室外项目经理部的收据印证，复议申请人提出其是虚假的并未提出相应证据。申请执行人如认为被执行人对第三人享有到期债权，或者存在规避执行行为，可以通过诉讼程序保障自己的合法权益。唐山中院根据查明的事实裁定变更原执行裁定并无不当。依照《《最高人民法院关于适用的解释》第五百零一条、依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回复议申请人张日和的复议申请，维持唐山市中级人民法院作出的（2018）冀02执异883号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  王大鹏审判员  商建富审判员  岳林杰二〇一八年十二月十七日书记员  高 飞