甘肃省镇原县人民法院刑 事 判 决 书（2018）甘1027刑初175号公诉机关镇原县人民检察院。被告人张世全，男，汉族，生于1976年2月3日，小学文化，甘肃省镇原县人，农民，住镇原县。因涉嫌非法采矿罪于2018年5月17日被镇原县公安局刑事拘留，同年6月1日被依法逮捕，9月14日被取保候审。2018年12月3日被镇原县人民法院决定逮捕。现羁押于镇原县看守所。镇原县人民检察院以镇检公诉刑诉（2018）173号起诉书，指控被告人张世全犯非法采矿罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。镇原县人民检察院指派检察员姜文娟出庭支持公诉，被告人张世全到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2015年8月至2016年11月，被告人张世全在未取得采矿许可证的情况下，雇佣挖掘机和装载机各一台，擅自在镇原县方山乡蒲河行政村枣沟自然村境内对面山上占用林草地5亩进行非法采砂，将所采砂石以每车100元至400元不等的价格出售，获利约3万元。2015年9月18日，2016年9月14日、11月7日，镇原县国土资源局向被告人张世全下发了《责令停止违法行为通知书》、《国土资源违法后果预先告知书》、《责令改正违法行为通知书》，要求被告人张世全停止违法采砂行为，后张世全停止非法采砂。2016年1月23日,镇原县国土资源局下发了《现场没收通知书》，没收张世全非法开采砂石744方。2016年11月14日，镇原县国土资源局以被告人张世全非法采砂涉嫌犯罪将案件线索移送到镇原县公安局。经鉴定张世全非法采出砂矿资源总量为50068.33立方米，非法采矿造成矿产资源破坏价值为212.07万元。案发后，被告人张世全缴纳了非法获利3万元，在非法采砂地点种植树木恢复地貌和生态环境。被告人张世全之行为涉嫌非法采矿罪，应追究其刑事责任，并提供犯罪案件移送书，接处警工作登记表、受案登记表、立案决定书，现场勘查笔录及照片，鉴定意见，证人证言，被告人张世全供述，户籍证明，归案情况说明等证据证实。被告人张世全对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。经审理查明，2015年8月至2016年11月，被告人张世全在未取得采矿许可证的情况下，雇佣挖掘机和装载机各一台，擅自在镇原县方山乡蒲河行政村枣沟自然村境内对面山上占用林草地5亩进行非法采砂，将所采砂石以每车100元至400元不等的价格出售，获利约3万元。2015年9月18日，2016年9月14日、11月7日，镇原县国土资源局向被告人张世全下发了《责令停止违法行为通知书》、《国土资源违法后果预先告知书》、《责令改正违法行为通知书》，要求被告人张世全停止违法采砂行为，后张世全停止非法采砂。2016年1月23日,镇原县国土资源局下发了《现场没收通知书》，没收张世全非法开采砂石744方。2016年10月8日，庆阳市林业局对被告人张世全作出处罚，要求其恢复林地原状，并处罚款3000元（已缴纳）。2016年11月14日，镇原县国土资源局以被告人张世全非法采矿涉嫌犯罪将案件线索移送到镇原县公安局。经甘肃煤田地质局庆阳资源勘查院鉴定，张世全非法采出砂矿资源总量为50068.33立方米，其非法开采量总价值为212.07万元。经甘肃省矿产资源储量评审中心初审，张世全非法采出砂矿资源总量为50068.33立方米，其非法开采量总价值为212.07万元。经甘肃省非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定委员会鉴定，被告人张世全自2015年8月至2016年11月期间，在未办理采矿许可证的情况下，擅自在镇原县方山乡蒲河行政村枣沟自然村对面山上非法开采砂矿，属无证违法采矿行为。非法开采砂矿50068.33立方米，造成矿产资源破坏价值为212.07万元。案发后，被告人张世全缴纳了非法获利3万元，对非法采砂地点的地貌进行平整，种植了树木，恢复了地貌。认定上述事实的证据如下：1、犯罪案件移送书，接处警工作登记表、受案登记表、立案决定书，证实案件的来源。2、现场勘查笔录及照片，证实被告人张世全非法采砂的地点、方位、现场概貌等情况。3、《责令停止违法行为通知书》、《责令改正违法行为通知书》、《国土资源违法后果预先告知书》，证实2015年8月至2016年11月，被告人张世全在未取得采矿许可证的情况下，擅自在镇原县方山乡蒲河行政村枣沟自然村境内的对面山上占用林草地5亩进行非法采砂，镇原县国土资源局于2015年9月18日，2016年9月14日、11月7日向张世全下发通知要求其停止违法采砂行为，张世全遂停止非法采砂的事实。4、《现场没收通知书》，证实镇原县国土资源局现场没收张世全非法开采砂石744立方米的事实。5、甘肃煤田地质局庆阳资源勘查院关于《镇原县张世全非法开采砂矿造成矿产资源破坏价值鉴定报告》，证实经该院2017年3月29日对被告人张世全非法开采砂矿矿点进行实地测量，参照相关规范，估算出其非法采出砂矿资源总量为50068.33立方米，非法开采量总价值为212.07万元的事实。6、甘肃省矿产资源储量评审中心关于《镇原县张世全非法开采砂矿造成矿产资源破坏价值鉴定报告》，证实经该中心初审，被告人张世全非法采出砂矿资源总量为50068.33立方米，非法开采量总价值为212.07万元的事实。7、甘肃省国土资源厅关于《镇原县张世全非法开采砂矿造成矿产资源破坏价值鉴定报告》，证实经甘肃省非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定委员会鉴定，被告人张世全自2015年8月至2016年11月期间，在未办理采矿许可证的情况下，擅自在镇原县方山乡蒲河行政村枣沟自然村境内的对面山上非法开采砂矿，属无证违法采矿行为。非法开采砂矿50068.33立方米，造成矿产资源破坏价值为212.07万元的事实。8、镇原县物价局证明，证实2015年镇原县蒲河流域黄砂市场价格为每立方米45元、红砂市场价格为每立方米22.73元。2016年镇原县蒲河流域黄砂市场价格为每立方米37.65元、红砂市场价格为每立方米23.34元的事实。9、证人郑某、申某1、张某1、申某2、刘某、贾某、曹某、张某2等人证言，证实被告人张世全未取得采矿许可证的情况下擅自开采砂石并获利的事实。10、证人陈某、张某3证言及现场拍照，证实被告人张世全对非法开采砂石的地貌进行恢复的事实。11、镇原县畜牧兽医局关于对张世全恢复天然草原情况的调查报告，证实被告人张世全对其非法采矿破坏的天然草原通过土地回填、人工种草及栽树等方法进行恢复的事实。12、罚没收据二张，证实被告人张世全向庆阳市森林公安局缴纳罚款3000元，向镇原县公安局缴纳非法所得3万元的事实。13、被告人张世全供述，证实其在未取得采矿许可证的情况下擅自开采砂石的事实。14、归案情况说明、户籍证明、镇原县公安局方山派出所证明，证实被告人张世全的归案过程及其年龄、住址、职业等基本情况。上述证据，经庭审质证，来源合法、确实充分，足以认定。本院认为，被告人张世全违反矿产资源法的规定,未取得采矿许可证擅自采矿，造成矿产资源破坏价值212.07万元，情节特别严重，其行为已触犯刑律，构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人张世全的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应予支持。鉴于被告人张世全能够当庭自愿认罪，且对破坏的地貌进行恢复，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、《最高人民法院最高人民检察院＜关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题＞的解释》第三条第一款第（一）项之规定，判决如下：被告人张世全犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金50000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押一日折抵刑期一日，即自2018年12月3日起至2021年8月2日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向庆阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  米忠锋审 判 员  郝红梅人民陪审员  刘 馨二〇一八年十二月四日书 记 员  杜晓龙