广东省广州市番禺区人民法院民 事 判 决 书（2018）粤0113民初9242号原告：广州晋永实业有限公司被告：广州客属环保科技有限公司原告广州晋永实业有限公司诉被告广州客属环保科技有限公司买卖合同纠纷一案，本院于2018年9月18日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告广州晋永实业有限公司的委托诉讼代理人何树智、黄建涛到庭参加了诉讼。被告广州客属环保科技有限公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告广州晋永实业有限公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令解除原告与被告签订的《环保技术咨询合同（二）》；2.请求判令被告退还已收取的环保工程费人民币13万元，并按中国人民银行同期贷款利率支付利息（自2016年12月12日起暂计至2018年8月12日止为为10292元，要求计算至实际清偿为止）；3.请求判令被告赔偿原告因违约而遭受的损失3万元；4.请求判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原告于2016年12月9日与被告签订了《环保工程服务合同（二）》，合同约定由被告负责建设有机废气、粉尘、厨房油烟治理工程的建设，负责废气治理工程建设技术指导，废气经过治理设施处理后能够达到广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二时段标准，环保工程费用为23万元，签订合同三个工作日内原告支付被告环保工程费用人民币壹拾叁万元整。合同签订后，原告便依约向被告指定账户支付了13万元，但被告迟迟未能履行合同义务。原告曾多次进行催促，甚至在2018年7月18曰向其发出律师函，但被告依然毫无反应。2017年3月22日，原告因环保问题被番禺区环境保护局处以行政处罚3万元并被责令停产。原告认为，被告的上述行为严重违反合同的约定，已构成根本违约，因此根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”及第九十四条规定“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……。（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；……。（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”的规定，请求人民法院判令解除原告与被告签订的《环保技术咨询合同（二）》及《环保工程服务合同（二）》，并判令被告退还已收取的13万元款项和赔偿原告损失3万元。被告广州客属环保科技有限公司没有答辩，亦未在举证期内举证。原告广州晋永实业有限公司围绕其诉讼请求，提交了《环保技术咨询合同（二）》、银行卡交易明细清单、付款委托书、《行政处罚决定书》、《广州市非税收入缴款通知书》、《履行行政处罚决定催告书》、《律师函》等证据，被告广州客属环保科技有限公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为对原告提供的证据无异议，经审查，本院对原告提供的证据予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年12月9日，原告（甲方）与被告（乙方）签订了编号为HB-20161208的《环保技术咨询合同（二）》。该合同第一条约定工程内容：1.乙方负责建设广州晋永实业有限公司建设项目的有机废气治理工程设施建设，处理设施规模为15000m3/h；2.乙方负责建设广州晋永实业有限公司建设项目的粉尘治理工程设施建设，处理设施规模为15000m3/h；2.乙方负责建设广州晋永实业有限公司建设项目的厨房油烟治理工程设施建设，处理设施规模为10000m3/h。第三条约定乙方责任：1.负责该项目的有机废气治理工程设施建设，粉尘治理工程设施建设，厨房油烟治理工程设施建设；2.负责废气治理工程建设技术指导，废气经过治理设施处理后能够达到广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二时段标准；3.负责厂方操作人员的相关培训；4.乙方所承做的废气治理工程验收之日起保用/保修1年，保用/保修期间出现设备自损或不能正常运转的免费保修（人为因素不再保修范围内）；工程验收以检测报告为准，调试完成后一周内委托检测，由乙方自行委托第三方检测并支付起相关费用。第四条约定项目期限：环保治理工程期限：自签订合同之日起20个工作日内完成废气治理工程设施的方案设计及图纸绘制，自甲方通知乙方满足施工条件之日起60个工作日内完成废气治理设施安装；20个工作日内完成废气治理设施的调试；若出现下列情况则项目期限往后顺延：1.若施工期间遇雷雨、台风等自然因素导致无法正常施工的，所耽误的工期依次往后顺延；2.若因甲方原因导致无法正常施工的，所耽误的工期依次往后顺延；3.若遇其他不可预知原因，则所耽误的工期依次往后顺延。第五条约定付款方式：一、本项目环保工程费用总额为人民币230000元；二、甲方向乙方支付环保工程报酬及付款方式：1.签订合同三个工作日内甲方支付给乙方环保工程费用预付款，人民币130000元；2.废气治理工程主体设施（附设施材料清单）进场后三个工作日内，甲方支付乙方环保工程费用作进度款，则人民币60000元；3.废气治理工程验收合格后三个工作日内，甲方支付给乙方环保工程费用结算款，则人民币28500元；4.乙方预留环保服务费用总额的5%作质保金，则人民币11500元，质保期一年后三个工作日内甲方支付给乙方。第六条约定违约责任：1.由于甲方不按时支付环保服务费而造成工期推迟，甲方应尽快修复；4.本合同与《环保技术咨询合同》（一）为捆绑性合同，乙方在签订合同后如因乙方原因终止合同的，将退还所收取甲方的全额费用。第十条约定乙方收款信息：收款单位为黄宝东，开户行为中国工商银行兴泰支行，账号尾号为3686。上述《环保技术咨询合同（二）》还约定了其他内容。2016年12月9日，原告出具《付款委托书》，委托案外人秦国基代为向被告及其指定收款人黄宝东付款。2016年12月12日，案外人秦国基向黄宝东转账支付130000元，有相关银行卡交易明细清单予以证明。2017年3月16日，广州市番禺区环境保护局向原告出具《行政处罚决定书》，主要内容为：2016年11月3日检查发现原告在生产过程中产生机械噪声、粉尘、工艺废气、清洗废水、饭堂餐饮废水及油烟废气等污染物，需要配套建设的环境保护设施未经验收，便投入生产，2016年12月2日环保局向原告送达了行政处罚听证告知书，原告逾期未提出听证申请，对原告作出责令停止生产以及罚款叁万元整的行政处罚决定。同日，广州市番禺区环境保护局向原告发出环保罚没款的缴款通知书。2017年7月4日，广州市番禺区环境保护局向原告出具《履行行政处罚决定催告书》，要求原告自收到催告书之日起十日内停止生产。庭审中，原告陈述其于2016年12月收到广州市番禺区环境保护局的行政处罚听证告知书，故迫切需对有关设备和环保工程进行整改，因此与被告签订合同，原告向被告支付130000元预付款后，多次通过电话向催促被告履行合同义务，被告均未履行，后经原告了解，被告并不具备履行合同义务的相关技术，由于被告未履行合同义务，导致原告受到行政处罚，合同目的已无法实现。2018年7月18日，原告向被告发送《律师函》，该函主要内容为：被告迟迟未能履行合同义务，经原告多次催促未果，严重违反合同，构成根本违约，根据《中华人民共和国合同法》相关法律规定，原告可解除《环保技术咨询合同（二）》，并要求被告承担违约责任，另要求被告收到本函后五日内与律师或原告协商解除合同及退还包含本案所涉预付款130000元在内的款项150000元事宜。其后，被告并未向原告退还预付款130000元，原告遂提起本案诉讼。另查明，原告称因被告违约所导致的实际损失为广州市番禺区环境保护局对原告的罚款30000元，该局向原告送达处罚告知书后限令原告的整改期限为三个月，因原告与被告合同约定的期限未满，原告并未找其他施工单位进行整改，后因被告没有施工，整改期限到后原告只能停产一段时间，在接受行政处罚后原告再找其他施工单位进行环保措施施工。本院认为，本案为服务合同纠纷。原告与被告签订的《环保技术咨询合同（二）》，系双方当事人真实意思表示，合法有效，本院予以确认，双方均应依约履行。原告向被告支付了环保工程费预付款130000元后，被告未在约定期限内履行上述合同第三条约定的主要义务，并经原告多次催告，仍未履行，致使合同目的不能实现。现原告主张解除双方签订的《环保技术咨询合同（二）》，于法有据，本院予以支持。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。另，《环保技术咨询合同（二）》约定如因被告原因终止合同的，被告应退还所收取的全额费用。被告未履行合同义务，原告要求被告返还其支付的环保工程费130000元，符合法律规定及双方约定，本院予以支持。原告另主张被告向其支付环保工程费130000元自2016年12月12日起的银行同期同类贷款利息以及赔偿损失30000元。由于被告的行为构成违约，应向原告赔偿损失，赔偿数额应相当于被告因违约给原告造成的实际损失。原告被广州市番禺区环境保护局处以罚款30000元，除了有被告未履行《环保技术咨询合同（二）》约定义务的因素外，也有原告自身违规生产以及未在被告不履行合同义务的情况下及时采取其他措施对生产污染进行整改的原因，故其要求被告全额赔偿30000元罚款，超过被告因违约所造成的损失，本院不予支持。对于被告的违约赔偿金额，本院以原告已支付的环保工程费130000元被被告占用期间的流动资金贷款利息作为相应参考依据，并结合合同的履行情况、当事人的过错程度和原告的实际损失等因素，酌定为以130000元为基数，自2016年12月12日起按照中国人民银行同期同类贷款利率上浮50%的标准计至实际清偿之日止。被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其自愿放弃相关诉讼权利，本院依法缺席判决。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告广州晋永实业有限公司与被告广州客属环保科技有限公司于2016年12月9日签订的《环保技术咨询合同（二）》；二、被告广州客属环保科技有限公司于本判决发生法律效力之日起五日内向原告广州晋永实业有限公司返还环保工程费130000元；三、被告广州客属环保科技有限公司于本判决发生法律效力之日起五日内向原告广州晋永实业有限公司支付违约赔偿（违约赔偿以130000元为基数，自2016年12月12日起按照中国人民银行同期同类贷款利率上浮50%的标准计至实际清偿之日止；四、驳回原告广州晋永实业有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费元，由被告广州客属环保科技有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。发生法律效力的民事判决，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，申请执行的期间为二年。审判员  陈芝茵二〇一八年十二月十四日书记员  禤庆华