新疆维吾尔自治区温宿县人民法院民事判决书（2018）新2922民初1198号原告：韩小林，男，1984年6月20日出生，汉族，农民。现住温宿县。委托诉讼代理人：张宪新，新疆同惠律师事务所律师。被告：房延禄，男，1943年1月14日出生，汉族，农民。现住温宿县。委托诉讼代理人：刘荣，新疆名顺律师事务所律师。被告：房卫东，男，1972年2月12日出生，汉族，农民。现住温宿县。委托诉讼代理人：胡欢欢，新疆名顺律师事务所律师。原告韩小林与被告房廷禄、房卫东土地承包合同纠纷一案，本院于2018年8月6日立案受理。依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告韩小林及其委托诉讼代理人张宪新，被告房延禄的委托诉讼代理人刘荣，被告房卫东的委托诉讼代理人胡欢欢到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告韩小林向本院提出如下诉讼请求：1.请求依法撤销原告和被告房延禄之间签订的土地承包合同；2.请求判令被告退还合同保证金15000元;3.请求判令被告赔偿原告经济损失20万元；4.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2010年1月1日，原被告签订了一份《土地承包合同书》，该合同约定被告将自己承包的位于温宿县水稻农场十一大队玉素浦地南边30亩土地承包给原告，承包期限从2010年1月1日至2034年12月30日共25年。被告将该土地交付原告后，原告投入大量人力、物力将该承包地改造成果园。现果树已结果，有了一定收入。被告于2017年强行将地收回，未经原告同意又将该地转包他人经营。原告要求赔偿损失，被告不同意。原告依法向人民法院起诉，请求依法支持原告的诉求。被告房廷禄辩称：原告诉求无事实和法律依据。首先，根据2010年1月1日双方签订的《土地承包合同书》第二条约定：原告应当在每年11月15日前一次性交清下一年度的土地承包费及水费等相关费用，如未按期交纳土地承包费甲方有权终止合同，造成的一切损失由原告全部承担。并约定了原告每年缴纳土地承包费的标准。2017年底，被告多次向原告催缴其应当缴纳的土地承包费等费用，但因原告自身无力缴纳土地承包费等相关费用，并向被告声明不再种植该土地后，其自行离开，将土地撂荒。被告无奈只得花钱雇人管理土地。按照双方合同约定，原告未按期在2017年11月15日之前交清2018年的土地承包费和当年的水费等费用，已构成违约，相关损失均应当由其自行承担。其次，依据《合同法》第93条第二款规定：当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。本案中，双方在合同第二条约定了原告未如约交纳土地承包费的，被告有权解除合同，合同第九条约定：在合同期间，种植果树产生的费用全部由乙方承担的约定。本案中，原告不履行缴费义务在先，并将土地撂荒不再种植，视同合同到期，按照第十条约定:承包合同到期后，该土地种植的果树及其他附属物所有权全部归甲方所有。故，原告与被告之间的《土地承包合同》因原告不履行义务违约在先，依据合同，原告无权要求被告赔偿其经济损失。因此，故原告要求被告赔偿经济损失的诉讼请求无事实及法律依据。被告房卫东辩称，一、同意退还合同保证金，但应当在双方将相关费用结算后，如有剩余，由被告退还给原告。二、原告所诉事实理由与实际不符，原告要求被告赔偿经济损失20万元无事实依据及法律依据。2010年1月1日，被告的被委托人房延禄与原告签订《土地承包合同》，双方在合同中约定了原告应在每年11月15日之前一次性付清下一年的土地承包费及当年水费等相关费用，如未按期交纳土地承包费甲方有权终上合同，造成的-切损失由原告全部承担。2017年11月，房延禄向原告催要其应当缴纳的相关费用时，原告称其妻子与其离婚，原告无力种植经营该土地，也无力缴纳2018年土地承包费，故声明不再种植土地，而并非如原告诉称是被告强行将士地收回。因此，因本案原告拒不按合同约定缴纳土地承包费，违约在先，被告有权终止合同，按双方合同第二条约定，相关损失应由原告自行承担。故，原告要求被告赔偿经济损失无事实和法律依据。综上所述，被告认为，原告起诉主体错误，其诉讼请求无事实与法律依据，请求法庭查明案件事实，依法驳回其诉求。反诉原告房廷禄、房卫东向本院提出如下反诉请求：1、请求依法判令反诉被告支付2016年、2017年水费7764.6元；2.本案诉讼费用由反诉被告承担。事实及理由:2010年1月1日，反诉原告与反诉被告签订《土地承包合同》一份，约定反诉原告将位于温宿县水稻农场十一大队玉素浦地南边30亩土地承包给反诉被告，承包期限从2010年1月1日至2034年12月31日止。反诉被告应当在每年11月15日前一次性付清下一年度的土地承包费及水费等相关费用，其他内容详见合同约定。合同签订后，反诉原告即将上述土地交给反诉被告韩小林种植。2017年，反诉被告并未按合同约定缴纳土地承包费及水费等费用，经反诉原告多次催要，反诉被告均拒绝履行合同，其行为己构成违约，给反诉原告造成经济损失，现提起反诉，请求贵院依法裁判。反诉被告韩小林辩称，2016年、2017年水费确实未交，但反诉原告要出具水费单据，反诉被告愿意给水费。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告提交的原告与被告房廷禄签订的土地承包合同书一份。证明原告与被告房廷禄签订了土地承包合同，不认识被告房卫东，合同是2011年签订的，约定了承包费缴纳标准，土地押金15000元。被告房廷禄对该证据的真实性认可，对与被告房廷禄签订的合同的证明观点认可，但是被告房卫东与温宿县托甫汗管理区签订的土地承包合同，房卫东具有土地承包经营权，被告房廷禄是受被告房卫东委托后，与原告签订的土地承包合同。合同约定缴纳承包费的缴纳方式是当年11月15前缴纳下一年度的承包费等费用，原告2016、2017年拖欠水费，等后不管了土地，收到了押金，这是合同约定的。被告房卫东认可被告1的质证意见。本院认为，根据庭审查明的事实被告房廷禄是在房卫东委托后与原告签订的土地承包合同，结合承包费收据可以印证该事实，故本案合同当事人是原告与被告房卫东，对于原告的证明观点不予支持。2.原告提交的收据6份。证明2011年-2016年缴纳的土地承包费是被告房廷禄出具的收据，承包费是房廷禄所收。被告房廷禄对该证据的真实性认可，但是被告房廷禄受被告房卫东的委托履行的义务，但原告都没有按照合同约定的时间缴纳承包费和水费，是原告在违约。被告房卫东与房廷禄意见一致。本院认为，根据庭审查明的事实被告房廷禄是在房卫东委托后与原告签订的土地承包合同，故本案合同当事人是原告与被告房卫东，对于原告的证明观点不予支持。3.原告提交的合同一份。证明是原告的父母从2005年开始种植的该地，该合同的一方当事人是被告房廷禄。被告房廷禄对该合同真实性不认可，认为与本案无关，证明观点不认可。被告房卫东与房廷禄质证意见一致。本院认为，该证据为复印件，不符合证据规则规定，且被告不认可其真实性，故对原告的证明观点不予支持。4.被告房廷禄提交的房廷禄和房卫东的户口本一份、委托书一份。证明被告房廷禄与房卫东是父子关系，被告房廷禄的行为被告房卫东都认可。原告对该户口本的真实性认可，对于委托书不认可。被告房卫东该证据的真实性及证明观点认可。本院认为，该证据证明了被告的证明观点，故对被告的证明观点予以支持。5.被告房卫东提交的《农村集体机动地承包经营合同》一份。证明被告房卫东与托甫汗的托万村签订了30亩土地承包合同，是房卫东对该土地具有承包经营权。原告对该证据的真实性及证明观点认可，但提出被告向发包方2016年每亩缴纳100元，而向原告收取了800元每亩，原被告之间承包合同的缴纳标准过高。被告房廷禄对该证据无异议。本院认为，原告对该证据的真实性及证明观点认可，对于提出的异议，与原告及本案无关联性，故对于被告的证明观点予以支持。6.被告房卫东提交的2010年1月1日原告与被告房廷禄签订的土地承包合同一份。证明原告没有按照合同约定缴纳2018年的承包费及水费。原告对该合同的真实性认可，但提出2018年没有种地，所以承包费未交，原因是农产品价格低，而被告所收承包费过高，原告无力缴纳，双方也无法达成一致意见。被告房廷禄对该证据的真实性认可，不认可原告的质证意见。被告房廷禄找到原告，原告明确说不种该地了，不是原告说的不给交承包费就不能种植地，现在该果园的果树是丰产期，30亩土地，每亩上交1300元，不算太高，原告所述不符合事实。本院认为，根据庭审查明的事实，原告确实未按合同约定的时间缴纳承包费等相关费用，故对被告的证明观点予以支持。7.被告房卫东提交的土地临时管理协议一份。证明原告违约将土地撂荒，被告房廷禄找到张东宣代管土地，并且支付了48000元管理费，2018年管理的人工费和投入都是原告的违约造成。原告对该土地临时管理协议真实性不认可，土地临时管理协议反而证明被告就是土地转包行为，该行为证明被告有违约行为。被告房廷禄对该证据的真实性认可，认为原告违约，地不能荒，所以被告房卫东委托被告房廷禄找其他人代管土地。本院认为，本案第三人未到庭参加诉讼，该证据不能查证属实，故对被告的证明观点不予采信。8.被告房卫东提交的土地附加费证明一份。证明原告应当缴纳的水费等相应费用。原告对该证据的真实性不认可。被告房廷禄对该证据的真实性认可。本院认为，该证据为该土地发包方的村委会出具，具有证明效力，故对被告的证明观点予以支持。本院经审理认定的事实如下：2010年1月1日，被告房廷禄在房卫东的授权下与原告签订了一份《土地承包合同书》，该合同约定被告将位于温宿县水稻农场十一大队玉素浦地南边30亩土地承包给原告种植，承包期限从2010年1月1日至2034年12月30日共25年。合同约定承包方应当在每年11月15日前一次性付清下一年度的土地承包费及水费等相关费用，合同约定了上交标准。合同签订后双方履行至2017年。2017年11月15日前韩小林未按合同约定缴纳土地承包费及水费等费用。为2018年的承包费缴纳事宜双方未能协商一致。该土地2018年由被告委托他人代管。原告欠缴2016年水费3828.6元，2017年水费3366元。本院认为,本案经过庭审查明的事实及原被告举证情况来看，本案有以下两个焦点问题：一是、关于本案合同主体是谁的问题；二是、关于本案双方当事人是谁违约的问题。关于本案合同主体是谁的问题。根据庭审双方陈述及提交的证据来看，本案被告房延禄并无承包经营权，故无转包权，被告房卫东具有该争议土地的承包经营权，故具有转包权。被告房延禄与原告签订的土地承包合同，得到了土地承包经营权人房卫东的追认。从原告提供的部分承包费收据来看，收据中注明了“经收人”“经办人”等落款，原告种植该土地已长达八年，应当知道该土地的承包经营权人。被告房延禄与房卫东系父子关系，且该合同不损害原被告双方的利益，故本院认为，被告房延禄的代理行为属于有效的民事法律行为。本案合同当事人主体应当是原告韩小林与被告房卫东。关于本案双方当事人是谁违约的问题。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。本案中，本诉原告主张被告在2017年未经原告同意的情况下强行收回该土地，并转包他人。本院认为，原告未能提供充分的证据证明其观点，故对其诉求本院不予支持。根据庭审查明双方合同约定的内容，原告应当在每年11月15日前付清下一年度的土地承包费，原告认可因承包费过高而未缴纳2018年的承包费。本院认为，当事人在平等自愿的前提下签订的合同，属于有效合同，双方应当依约全面履行，关于约定的上交标准属于合同重要内容，在签订合同时双方应当有所预见，在履行中不应随意更改或拒绝履行。原告认可未按时缴纳2016年、2017年的水费的事实。故本院认为，原告存在违约行为。反诉原告要求反诉被告缴纳2016年、2017年的水费的诉求，有相应事实及证据予以证明，故对反诉原告的诉求，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条；《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、驳回原告韩小林的本诉诉讼请求；二、反诉被告韩小林于本判决生效后十日内原告支付2016、2017年的水费7764.6元。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案本诉案件受理费4526元，由原告负担，反诉案件受理费50元，由反诉被告负担。如不服本判决，可自本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于阿克苏地区中级人民法院。审 判 长 陈  文  博人民陪审员 郝  文  梅人民陪审员 艾尼玩·卡德尔 二〇一八年十二月六日书 记 员 龚  海  波