陕西省榆林市榆阳区人民法院陕西省榆林市榆阳区人民法院民 事 判 决 书（2018）陕0802民初11438号原告：榆阳区XX路XX街道XX村XX村XX小组，住所地榆林市榆阳区。负责人：张继飞，系该小组组长。委托诉讼代理人：纪文辉，系陕西尊尚律师事务所律师。被告：李海军，男，1978年9月8日出生，汉族，陕西省榆林市榆阳区人，住本区，居民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。委托诉讼代理人：郑怀明，男，1966年3月23日出生，汉族，陕西省榆林市佳县人，住榆林市伟峰商贸有限责任公司，居民身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。原告榆阳区XX路XX街道XX村XX村XX小组与被告李海军租赁合同纠纷一案，本院于2018年9月27日立案后，依法适用普通程序于2018年11月26日公开开庭进行了审理，原告榆阳区XX路XX街道XX村XX村XX小组的委托诉讼代理人纪文辉、被告李海军及其委托诉讼代理人郑怀明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告榆阳区XX路XX街道XX村XX村XX小组向本院提出诉讼请求为1、依法判令原告与被告签订的租赁框架协议及建材市场承包经营合同书有效；2、依法判令被告支付原告租赁费420万元（从2017年9月15日至2018年9月15日）及利息（从2017年8月18日起至款付清之日止，按中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率计算）；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2012年4月16日，原告与被告签订了租赁框架协议。2012年4月25日，原告与被告签订了建材市场承包经营合同书，约定：原告将自有的市场总面积46.497亩及附属设施出租给被告，租赁期限为10年从2012年4月25日起至2022年9月15日止，其中预留施工期限为2012年4月25日至2012年9月15日，该期间不计租赁费和其他费用，租赁费每年420万元，租赁费的支付方式为被告进场后支付前两年的租赁费，从2014年开始，被告每年在上年度租金到期提前一个月交清下一承包年度租赁费等事项。合同签订后，被告按照合同约定支付了2012年至2017年的租赁费，从2017年9月15日起至2018年9月15日止的租赁费不能交纳，原告提起诉讼请求法院依法判决。原告向法庭提交了以下证据：1、租赁框架协议、建材市场承包经营合同书各1份，用以证明原告与被告签订了合同，被告欠原告租赁费420万元的事实。2、（2018）陕0802民初7757号民事裁定书1份，用以证明原告主体适格的事实。被告李海军辩称：原告与被告签订了租赁框架协议、建材市场承包经营合同书。但涉案房屋未经合法审批系临时建筑，原告与被告签订的协议为无效协议，请求法院依法判决。被告向法庭提交了以下证据：1、会议记录1份、补充协议1份、收据6张，用以证明因被告承租的市场不景气，从2014年至2015年租金变更为320万元，从2015年至2017年租金每年变更为200万元，计720万元的事实。2、榆林市建设用地规划许可证1份，用以证明原告出租的房屋系临时建筑，建筑物有规划土地未审批的事实。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提交的证据，被告质证为对证据1的签字无异议，本院予以确认并在卷佐证；对证据2无异议，本院予以确认并在卷佐证。被告提交的证据，原告质证为对证据1、2的真实性无异议，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理查明事实如下：2012年4月16日，原告榆阳区XX路XX街道XX村XX村XX小组（甲方）与被告李海军（乙方）签订了租赁框架协议，约定：甲方将板桥湾的王家楼新建建材市场租赁给乙方。市场总面积46.497亩。租赁期限10年，从2012年9月1日起至2022年9月1日。租赁价格每年420万元，10年共计4200万元。交款方式为签订合同后乙方按以下方式付款：1、乙方进场施工后，乙方给甲方交两年的租赁费840万元。2、乙方从2014年开始，每年交一次租赁费，乙方必须提前一个月交清下年租赁费。承包期间甲方应积极配合乙方办理手续，办理的一切手续及费用由乙方承担。1、现有市场临建手续甲方要提供给乙方。2、乙方办理市场手续的XX村XX组。3、在修建市场期间，如乙方修建手续没有办全致使政府各部门来干涉或者阻挡，所造成的经济损失全由乙方承担等事项。2012年4月25日，原告榆阳区XX路XX街道XX村XX村XX小组（甲方）与被告李海军（乙方）签订了建材市场承包经营合同书，约定：第一条：承包经营标的和范围。XX路XX村XX市场和现有46.497亩土地及附属设施承包给乙方经营使用。其中包括已建成门市面积3800平方米，待建商铺面积1420平方米。第二条：承包经营期限。承包期为10年自2012年4月25日起至2022年9月15日止。第三条：承包费用及支付方式。1、承包费为每年420万元。第九条违约责任。1、乙方不能按期缴纳承包金时，应向甲方支付年租金20%的违约金等事项。2016年1月2日，原告作出会议记录，内容为介于目前伤残情况不好，经济不景气，导致伤残租赁费迟迟不能收回经原告与李海军协商同意。1、2014年至2015年的市场租赁费按320万元收取，剩余30万元赶2016年1月底交清。2、2015年至2016年的市场租赁费按一年300万元收取，租赁费赶2016年1月底交100万元，剩余200万元赶2016年3月底交清。2016年11月30日，原告榆阳区XX路XX街道XX村XX村XX小组（甲方）与被告李海军（乙方）签订了补充协议，约定：1、乙方所拖欠2015年9月至2016年9月租赁费按200万元收取。2、从2016年9月至2017年9月租赁费也按200万元收取。3、本补充协议签订后，乙方必须赶2017年1月10日前一次性无条件交清2015年9月至2016年9月的市场租赁费与2016年9月至2017年9月的市场租赁费。共计400万元等事项。合同签订后，被告按约定交清了2017年9月15日以前的全部租赁费并交纳了保证金1000万元。此后的租赁费未交纳亦未达成补充协议，致原告持上述证据及理由向本院提起诉讼并提出上述诉讼请求。另查明：涉案房屋于2011年10月21日取得了地字第610800201100009号榆林市建设用地规划许可证临时，用地面积46.497亩，用地位置芹涧路西南，建设规模9774.73平方米，用地性质市场用地（临时）等。本院认为，原告榆阳区XX路XX街道XX村XX村XX小组（甲方）与被告李海军（乙方）签订的租赁框架协议及原告榆阳区XX路XX街道XX村XX村XX小组（甲方）与被告李海军（乙方）签订的建材市场承包经营合同书均系各方当事人的真实意思表示，合同主体形式合法，合同内容不违反国家法律、行政法规的效力性强制性规定，依法均应确认为有效合同。被告抗辩合同无效没有法律依据，本院不予采纳。原告诉请依法判令原告与被告签订的租赁框架协议及建材市场承包经营合同书有效的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持；原告诉请被告支付原告租赁费420万元（从2017年9月15日至2018年9月15日）的诉讼请求，经查，从2017年9月15日至2018年9月15日止，原告与被告之间没有签订补充协议对租赁费予以变更，原告的该项诉讼请求符合合同约定，本院予以支持；原告诉请被告承担利息的诉讼请求，经查，依建材市场承包经营合同书“第九条违约责任。1、乙方不能按期缴纳承包金时，应向甲方支付年租金20%的违约金”的约定，本案中，原告主张按中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率计算不违反法律规定，本院予以支持，同时原告主张从2017年8月18日起计算利息，本院调整为从诉讼之日起即2018年9月27日起。原告的其他诉讼请求没有必要的事实依据，本院不予支持予以驳回。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条，最高人民法院《关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决如下：一、原告榆阳区XX路XX街道XX村XX村XX小组与被告李海军签订的租赁框架协议及建材市场承包经营合同书有效。二、本判决生效后十日内，由被告李海军给付原告榆阳区XX路XX街道XX村XX村XX小组租赁费420万元及利息（从2018年9月27日起至款付清之日止，按中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率计算）。三、驳回原告榆阳区XX路XX街道XX村XX村XX小组的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费42240元，由原告榆阳区XX路XX街道XX村XX村XX小组负担240元，被告李海军负担42000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。 审 判 长  李长鹏人民陪审员    康拖芹人民陪审员    刘旺才  二〇一八年十二月二十四日 书 记 员  张  乐 1