广东省佛山市顺德区人民法院民 事 判 决 书（2018）粤0606民初16817号原告（反诉被告）：广东省佛山市顺德区大良街红岗股份合作经济社，住所地广东省佛山市顺德区大良街红岗公园路8号。法定代表人：胡瑞艳。委托诉讼代理人：黄建文，广东聚理律师事务所律师。被告（反诉原告）：余彩群，女，1972年1月11日出生，汉族，住广东省佛山市顺德区，委托诉讼代理人：罗永东，广东宝言律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘杨，广东宝言律师事务所实习律师。第三人：何炳权，男，1937年9月22日出生，汉族，住广东省佛山市顺德区，第三人：冯炳坤，男，1944年7月26日出生，汉族，住广东省佛山市顺德区，原告广东省佛山市顺德区大良街红岗股份合作经济社诉被告余彩群、第三人何炳权、冯炳坤土地租赁合同纠纷一案，本院于2018年8月27日立案受理后，被告余彩群在法定期间内提出反诉，本院受理后，依法适用简易程序合并公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人黄建文，被告余彩群及期委托诉讼代理人罗永东、刘杨，第三人何炳权、冯炳坤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.解除原被告双方签订的《土地承包租用合同》；2.被告支付2007年1月1日年起至2018年8月1日期间租用顺德区大良街红岗居委会大墩股份社古鑑以南以对开至莲村桥方向一带土地（占地面积2.4万平方米，折合约36亩土地）的使用费暂计2145456元；3.被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原告下属的红岗居民委员会大墩村民小组与被告于2005年7月22日签订《土地承包租用合同》，约定由被告向原告租用位于顺德区大良街红岗居委会大墩股份社古鑑以南以对开至莲村桥方向一带土地，占地面积2.4万平方米，折合约36亩土地。租赁期限为30年，从签订合同后的一年半开始计算，即从2007年1月1日始至2036年12月31日止。租金为每月0.60元/平方米，每五年递增10%租金。租金缴纳方式为按照每年每季度清缴租金一次。逾期不缴纳的则按总额的百分之一向原告支付滞纳金，如拖欠三个月租金，原告有权解除合同，追偿被告所欠的租金和滞纳金。双方签订合同后，被告支付了定金，原告按约交付土地给被告使用，被告租用土地后在土地上建有一房屋。但由于被告租用土地后一直拖欠租金，大墩村民小组组长因此多次与被告协商解除租赁合同，但遭到被告拒绝。在2008年，大墩村民小组换届选举，新的村民小组组长上任后经查账发现被告结欠土地租金未付，多次与被告协商涉案的土地租赁事宜以及租金支付问题，但被告却避而不谈，一直故意拖延，并且有时拒绝接听村民小组组长等有关催收人员的电话。时至2018年7月初，针对该土地问题，经大墩村民小组集体开会表决同意，决定对被告提起诉讼，要求解除与被告之间签订的土地租赁合同，并追偿被告历年结欠的租金。从被告租用土地起算至2018年8月1日，被告尚欠该土地租金总共为2145456元一直未予支付。被告的行为已构成根本违约，严重损害原告及大墩村民小组集体村民的合法权益，现为保护原告及村民的合法权益，原告特向法院起诉，请求依法判决。被告辩称，一、原告向被告主张权利的土地租赁承包合同无效。原告至今提交的证据不能证明案涉土地交付给被告使用。案涉土地租赁合同无效且无实际履行。原告向被告请求租金没有事实及法律依据。二、根据民法通则规定，租金时效为一年，即使原告主张的2017年6月7日前的租金存在，也已超过诉讼时效。两第三人辩称，合同是第三人代表原告与被告签订的，当时签订合同后就将土地交付给了被告，原告只负责收取租金，其他事宜一概由被告负责。被告向本院提出诉讼请求：1.确认原、被告于2005年7月22日签订的《土地承包租用合同》无效；2.原告立即向被告返还押金15000元及利息8593元（利息从2005年7月22日起，按中国人民银行同期同类贷款年利率4.35%暂计至2018年9月19日止，2018年9月20日起仍按中国人民银行同期同类贷款年利率4.35%计至实际付清之日止）；3.原告赔偿被告律师费损失30000元；4.原告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：被告认为案涉土地是农用地，依法禁止用于非农建设，《土地承包租赁合同》因违反合同法第52条第5项无效，原告依法应退还被告已付款项。另，《土地承包租用合同》并未实际履行，原告更没有将案涉案土地交付被告占有、使用。其次，原告事实上将涉案土地出租、交付给了案外人，原告提起本案诉讼是股份社内“斗争”引起，其过错行为造成本案支出的律师费30000元应予赔偿。原告辩称，一、对反诉请求不予认可。二、双方签订的土地承包合同合法有效。本案被告作为红岗村民明确知道土地的用途和性质，原告在签订合同当天已向被告说明土地的性质为农用地，其承包土地后的所发生的一切法律后果由其承担。因此双方签订了合同并交付了押金。三、本案是被告严重违约，其要求返还押金无事实及法律理由，本案是被告没有支付土地租金，存在违约行为，按合同约定，原告有权没收被告的押金，有权向其主张违约责任。四、被告提出的律师费损失无事实及法律依据，请求驳回。两第三人辩称，向被告催付过租金，但是被告不交。本院经审理认定事实如下：2005年7月22日，原、被告签订《土地承包租用合同》一份，约定被告（乙方）承租原告（甲方）“红岗居委会大墩股份社古鑑以南以对开至莲村桥方向一带用作厂房、仓库之用（不得建外工出租屋和危险品仓库）”“出租土地面积约2.4万平方米（折合约36亩）实计租面积以村代表测量面积为准”“等后上级通知乙方，甲方可给乙方一年零六个月时间作三通一平时间，一年半后计租金时甲方可退回订金给乙方壹万伍仟元，乙方违约订金归属甲方，甲方违约的要赔偿乙方的一切经济责任。”租用期由开始计租月起30年。合同中，原、被告并未约定租用起算的具体日期，也未给定终止的具体日期。原、被告约定租金每月0.6元/平方米，第5年递增10%。同日，被告向原告交付了15000元，原告向被告出具收款收据一份，确认收到该款项，载明收款原因为“投包土地押金”。2015年6月起，原告将涉案土地收回并出租予他人。2018年6月29日，原告向被告送达了催讨租金通知。涉案土地为农村集体所有的土地，为农用地，其上曾建有建筑物，建筑时间与建筑人不详。本院认为，《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。本案中，原、被告在合同中明确约定“用作厂房、仓库之用”，而厂房与仓库显然为非农业建设用途。原、被告签订的涉案合同违反了法律、行政法规的强制性规定，应为无效合同。原告为涉案土地的所有人，被告为原告的股东，双方均应当知道涉案土地为农民集体所有的土地，应当知道涉案土地不能作厂房、仓库之用。原、被告对涉案合同的无效均存在过错，应当承担各自相应的责任。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，被告向原告交纳了押金15000元，原告应当向被告返还，但因被告对合同的无效存在过错，其请求利息和赔偿律师费无理，本院不予支持。从本案证据来看，原告并无充分的证据证明涉案土地已经交付给了被告。原、被告在合同中约定“等后上级通知乙方，甲方可给乙方一年零六个月时间作三通一平时间”，然而原告并未说明“等后上级通知”的具体含义，更无法说明租赁期间具体的起算日期，“签订合同就意味着交付”不足以令信服。退一步而言，即使土地已经交付给被告，也不意味着被告实际使用了涉案土地。从本案的证据看，涉案土地上的使用痕迹就是曾建有建筑物，但该建筑物建造的时间与建造人不详，无证据证明是被告所建造或使用。根据上述法律规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还，本案被告未使用涉案土地，并未因涉案合同取得财产，自然也不存在返还。故原告请求被告支付租金无理，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国土地管理法》第六十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、原告广东省佛山市顺德区大良街红岗股份合作经济社与被告余彩群于2005年7月22日签订的《土地承包租用合同》无效；二、原告广东省佛山市顺德区大良街红岗股份合作经济社于本判决发生法律效力之日起十日内返还被告余彩群押金15000元；三、驳回原告广东省佛山市顺德区大良街红岗股份合作经济社的诉讼请求；四、驳回被告余彩群的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案本诉受理费减半为11981.82元（原告已预交），由原告广东省佛山市顺德区大良街红岗股份合作经济社负担；本案反诉受理费减半为569.91元，由被告余彩群负担410.4元，由原告广东省佛山市顺德区大良街红岗股份合作经济社负担159.51元并直接支付给被告余彩群。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  赖荣华二〇一八年十二月十九日书记员  洪 勉