安徽省巢湖市人民法院民 事 判 决 书（2018）皖0181民初5480号原告：王茂，男，1992年2月25日生，汉族，巢湖市人，住安徽省巢湖市。委托诉讼代理人：杜波，安徽蒋平华律师事务所律师。被告：安徽远中建设工程有限责任公司，住所地安徽省巢湖市向阳路徽商御花园S3栋119铺、219铺，统一社会信用代码913401810501900251。法定代表人：赵华。被告：巢湖市散兵镇人民政府，住所地巢湖市散兵镇街道。法定代表人：向旭升，镇长。委托诉讼代理人：许长春，男，汉族，1976年2月12日出生，住安徽省巢湖市。原告王茂与被告安徽远中建设工程有限责任公司、巢湖市散兵镇人民政府建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王茂及其委托诉讼代理人杜波，被告巢湖市散兵镇人民政府委托诉讼代理人许长春到庭参加了诉讼。被告安徽远中建设工程有限责任公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王茂向本院提出诉讼请求：1、依法判令安徽远中建设工程有限责任公司支付工程款235073.01元，并按照年利率4.96%的标准承担自起诉之日起至实际支付之日止的银行利息；2、依法判令巢湖市散兵镇人民政府在欠付工程款的范围内直接将上述工程款支付给王茂；3、本案的诉讼费用和保全费由安徽远中建设工程有限责任公司、巢湖市散兵镇人民政府承担。事实和理由：2017年12月，安徽远中建设工程有限责任公司中标业主单位为巢湖市散兵镇人民政府的散兵镇后洞村董后路建设工程。2017年12月20日，安徽远中建设工程有限责任公司与王茂签订《内部协议书》，双方对工程概况、承包内容等进行了约定，王茂依约将工程施工完毕，并经巢湖市审计局审计最终价为235073.01元，现两被告拒绝履行工程款，故王茂诉至法院。被告巢湖市散兵镇人民政府对原告诉请、事实和理由均予以认可。被告安徽远中建设工程有限责任公司未到庭，亦未提交书面答辩。当事人围绕诉讼请求提交了证据，安徽远中建设工程有限责任公司无正当理由未到庭参加诉讼，放弃举证、质证权利，应由其自行承担法律后果。巢湖市散兵镇人民政府对原告所举证据均无异议，本院对原告证据予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查认定的证据，本院认定事实如下：2016年12月，巢湖市散兵镇人民政府将散兵镇后洞村董后路建设工程发包给安徽远中建设工程有限责任公司。2016年12月20日，王茂与安徽远中建设工程有限责任公司签订《内部协议书》【合同编号2017（005）YZ】，约定安徽远中建设工程有限责任公司所承接的散兵镇后洞村董后路建设工程由王茂实行内部承包，合同造价为250212.85元，双方未约定工程工期，开工时间以开工令为准。安徽远中建设工程有限责任公司按总造价的2%收取工程管理费用及其他双方的权利义务等。巢湖市审计局于2018年5月2日出具《巢湖市散兵镇后洞村董后路工程价款审核结果通知单》，对巢湖市散兵镇人民政府送审的由安徽远中建设工程有限责任公司施工的案涉工程价款结算进行了审计，审计意见为：该工程合同金额为250212.85元，审核金额为235352.01元，扣除审计费用279元，实际应支付资金为235073.01元。同年6月12日，安徽远中建设工程有限责任公司向散兵镇人民政府出具《委托书》，载明因安徽远中建设工程有限责任公司账户冻结，将案涉工程的工程款全权委托王茂处理，并附有王茂的银行账号等信息（建设银行6214991630305430），同时注明：汇入以上账号款项视为贵单位支付安徽远中建设工程有限责任公司的工程款。因安徽远中建设工程有限责任公司与巢湖市散兵镇人民政府未给付工程款，致王茂于2018年10月10日诉至本院。2018年11月21日,巢湖市散兵镇人民政府出具《证明》，载明巢湖市散兵镇后洞村董后路建设工程中标单位为安徽远中建设工程有限责任公司，实际施工人为王茂，该工程已竣工验收，并于2018年5月2日经巢湖市审计局审计结束。本院认为，巢湖市散兵镇人民政府作为发包人将散兵镇后洞村董后路工程交由安徽远中建设工程有限责任公司承包，安徽远中建设工程有限责任公司作为具有建设施工资质的建筑单位，与不具备建设工程施工资质的个人王茂签订的《内部协议书》虽属于无效合同，但该工程现已经竣工验收，并已经巢湖市审计局审计完毕，因此，王茂作为实际施工人请求安徽远中建设工程有限责任公司支付工程价款235073.01元，事实清楚，理由充足，且该价款未超过合同造价，本院依法予以支持；王茂请求安徽远中建设工程有限责任公司按年利率4.96%的标准自起诉之日起支付利息至款清，不违反法律规定，本院予以支持；被告巢湖市散兵镇人民政府系本案工程发包方，并未提供证据证明其并不差欠被告安徽远中建设工程有限责任公司案涉工程工程款，故被告巢湖市散兵镇人民政府依法应在欠付被告安徽远中建设工程有限责任公司工程款范围内对实际施工人王茂承担付款责任，但巢湖市散兵镇人民政府仅对工程款本金承担给付责任，不包括利息。为此，本院根据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第二百六十九条，《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉》第一条、第二条、第十七条、第十八条、第二十六条第二款之规定，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告安徽远中建设工程有限责任公司于本判决生效后五日内给付原告王茂工程款235073.01元及利息（按年利率4.96%自2018年10月10日起计算至款清为止）；二、被告巢湖市散兵镇人民政府在欠付被告安徽远中建设工程有限责任公司工程款范围内对本判决第（一）项中的工程款235073.01元对原告王茂承担给付责任；三、驳回原告王茂其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4830元，本院减半收取2415元，保全费1700元，合计4115元，由被告安徽远中建设工程有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。代理审判员  花洁二〇一八年十二月二十日书 记 员  张鑫附：本判决所依法律条文：《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。