广西壮族自治区北流市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0981民初1380号 原告：陈昭容，女，1965年5月23日出生，汉族，住广西北流市。 委托诉讼代理人：徐耐程、梁丽明，广西济见律师事务所律师。 被告：李明浩，男，1963年5月23日出生，原籍澳门特别行政区，现住广东省珠海市香洲区。 被告：陈光正，男，1974年5月16日出生，汉族，住广西北流市。 两被告共同委托诉讼代理人：杨清娟、裴康杰，广西万益律师事务所律师。 第三人：邓军，男，1971年10月2日出生，汉族，住广西北流市。 原告陈昭容与被告李明浩、陈光正及第三人邓军建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院于2017年5月19日立案后，依法于2017年6月26日作出（2017）桂0981民初2066号民事判决书，被告李明浩、陈光正不服该判决提起上诉；玉林市中级人民法院经审理后，依法于2017年11月1日作出（2017）桂09民终1236号民事裁定书，裁定：撤销（2017）桂0981民初2066号民事判决；将案件发回本院重审。本院于2018年5月10日重新立案后，于2018年5月24日依职权追加邓军作为本案第三人参加诉讼；依法另行组成合议庭，于2018年11月30日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人徐耐程、梁丽明，被告李明浩、陈光正的共同委托诉讼代理人裴康杰到庭参加诉讼。第三人邓军经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。各方当事人一致同意庭外调解，调解时间3个月。本案现已审理终结。 原告陈昭容向本院提出诉讼请求：1、被告李明浩、陈光正支付原告办理国有土地使用证的契税、印花税、土地增值税、城市维护建设税、土地评估费等税和费共计79382.1元；2、被告李明浩、陈光正支付原告办理开发区路照明设施费共4897元。 事实和理由：2011年7月22日，被告李明浩、陈光正将北流市六靖镇商业步行街45号地皮（以下简称45号地皮）出让给原告，双方签订《北流市六靖镇（原粮所）商业步行街地皮出让协议书》一式两份（以下简称《地皮出让协议》）。《地皮出让协议》约定：乙方（陈昭容）于2011年7月21日在本开发区购买45号地，总面积112.5平方米，总价303750元；甲方（李明浩、陈光正）负责开发区的三通一平（通水、通电、通路）砌好山边挡土墙，并安装好开发区路灯（15盏）；甲方包办好国有土地使用证给乙方（办证所需要的一切税和费用全部由甲方负责）等。同日，陈昭容支付购买地皮款273750元，李明浩、陈光正出具收据给陈昭容收执。 合同签订后，李明浩、陈光正一直没有为陈昭容办理45号地皮的国有土地使用证。陈昭容于2015年1月22日开始办理国有土地使用证，于2016年6月13日领取了45号地皮的国有土地使用证，期间，共支付办证的税和费共计79382.1元。李明浩、陈光正没有安装土地开发区路灯，陈昭容为安装照明设施共花费4897元。 根据《地皮出让协议》约定办理开发区的国有土地使用证的一切税和费与开发区三通一平及路灯由李明浩、陈光正负责。由于李明浩、陈光正一直怠于办理45号地皮的国有土地使用证及照明设施，陈昭容自行办理45号地皮的国有土地使用证及照明设施所支付的上述税、费款项，应予返还。本案还有10%的土地转让款未支付给被告，本案的费用可以予以扣减。 被告李明浩、陈光正辩称，第一、本案45号地皮转让交易双方为邓军和陈昭容，李明浩、陈光正不是合同的土地使用权人和转让方，不是本案适格主体。第二、根据合同法第402条和403条的规定，李明浩、陈光正已向陈昭容披露了第三人邓军且陈昭容已选定向第三人邓军主张权利，就不得变更相对人再向李明浩、陈光正主张办证费等权利。陈昭容应向第三人邓军主张返还办理费用。第三、陈昭容实际办证时的交易价格337500元与签订合同约定的价格303750元存在差额，李明浩、陈光正不应承担差额部分产生的税费；另外，原告主张的其他各种税费、路灯安装费等亦均不应由李明浩、陈光正负担。综上所述，陈昭容对李明浩、陈光正诉讼请求，没有事实和法律依据，请求依法驳回。 第三人邓军未向本院作陈述意见，亦未提交有证据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告向本院提供证据：1、身份证；2、《地皮出让协议》；3、收据；4、税收缴款书、现金缴款单；5、收据（桂O№735458807）；6、增值税发票（№03237667）；7、增值税发票（№13168059）；8、收据（桂O№737449918）；9、增值税发票（№13179059）；10、《国有土地使用权证》[北国用（2016）第22-1434号]；11、专用收据（桂№0316238）、现金缴款单；12、六靖镇原粮所小区安装路灯申请书；13、六靖镇原粮所小区安装路灯合同书、预算书、工程施工承包合同书；14、通知、增值税发票（№18897343、№18850003）。 被告李明浩、陈光正向本院提供证据：依申请本院向北流市国土资源局调取的45号地皮的土地登记档案材料。 本院依职权调取的玉林市中级人民法院（2017）桂09民初33号民事判决书、广西壮族自治区高级人民法院（2018）桂民终586号民事判决书。 经过庭审举证、质证，本院认证如下： 第三人邓军经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，应视为其已放弃答辩和质证的权利。对于原、被告提供的相对方无异议的上述证据，本院予以附卷佐证；对相对方提出异议的上述证据，本院综合各份证据间以及与本案诉讼主张的关联程度、证明力大小进行评判后予以认定，作为认定与本案具有关联的法律事实的依据。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定案件事实如下： 2011年7月22日，李明浩、陈光正（甲方）与陈昭容（乙方）签订《地皮出让协议》，主要写明：1、乙方于2011年7月21日在本开发区购买45号地，长14.0625米，宽8米，共总面积112.5平方米，成交价为每平方米2700元，总价共303750元。2、乙方首交定金人民币元，乙方在天内交清总地皮款的90%给甲方，人民币273750元，余下的欠款待甲方办好国有土地使用证后，在天内一次性付清地皮款给甲方，否则甲方有权收回土地使用权，甲方所收乙方的地皮款不退；如甲方反悔不卖该地皮给乙方的，甲方赔偿定金双倍给乙方。如乙方反悔不要地皮的，则定金不退。乙方交清90%地皮款后，甲方同意放线给乙方建房。3、甲方负责开发区的三通一平（通水、通电、通路）砌好山边挡土墙，并安装好开发区路灯（15盏）。4、甲方包办好国有土地使用证给乙方（办证所需要的一切税和费用全部由甲方负责）。5、如上述协议未尽事宜双方另行协商解决。协议签订当日，陈昭容支付了45号地皮的转让价款273750元，李明浩、陈光正开具了收据给陈昭容收执。 为办理45号地皮的土地使用权变更登记手续，在北流市人民法院法官协调下，邓军（甲方）与陈昭容（乙方）于2014年9月25日在北流市国土资源局签订了《土地使用权转让合同》一份，主要写明：一、甲方自愿转让给乙方的土地位于北流市六靖原粮所45号，土地证书号为北国用（2014）第22-1377号，土地使用权面积112.5平方米。土地用途为住宅，取得土地使用权方式为出让，使用土地的终止日期为2078年2月1日。二、甲乙双方议定上述土地使用权的成交价为30000元……八、土地使用权转让（变更）登记手续所需缴纳的费用由乙方承担等。合同签订后，陈昭容并未支付有款项给邓军。 2016年6月13日，北流市人民政府向陈昭容颁发了45号地皮的《国有土地使用权证》[证号：北国用（2016）第22-1434号，土地使用权人：陈昭容]。陈昭容为办理45号地皮的土地使用权变更手续先后支出税费69525.1元，小城镇建设配套费6200元，规划技术服务费594元，评估费800元，国有土地信用证工本费193元，土地转让交换鉴证服务费2070元，共计79382.1元。 2016年北流市六靖原粮所小区统一安装路灯，45号地皮路灯的通电线路是由小区住户共同申请并共同出资，由北流市恒德电力工程有限责任公司施工完成，在通电线路施工同时亦就安装15盏路灯与陈昭容签订合同并支出相关费用，上述通电工程费用及路灯费用实际分摊陈昭容承担的是4897元，陈昭容为此向北流市人民法院支出了4897元。 庭审中，陈昭容表示其未付土地转让款10%（303750元-273750元=30000元），愿意从李明浩、陈光正应负担的税费中扣除。 另查明，2008年2月2日，邓军从玉林市铜州拍卖行拍卖取得北流市六靖镇粮所地块，经北流市建设局同意地块被规划划分为56份住宅建设用地。此后，邓军将大部分地块转让给当地居民。 2010年4月13日，罗强（甲方）与李明浩（乙方）签订了一份《地皮转让协议书》约定：一、甲方同意将座落在六靖镇原粮所小区第44、45、46、28、30、31、32、14、15号共9块地皮，共1027.5平方米（注28号、32号两间地皮不是三面光）土地使用权属以成交价为人民币1580000元正转让给乙方，乙方首交定金人民币100000元正，余下欠款在2010年4月1日前一次性付清给甲方，上述地皮所有权属永远归乙方所有。二、甲方保证该地皮来源合法，不存在抵押、第三人主张权利等，以上地皮已办有北流市国有土地使用证，待乙方交清地皮款给甲方后，由乙方所有。三、上述地皮因转让所产生的税和其它一切费用由乙方负责，与甲方无关。乙方如需要到有关部门办理更名过户手续的，甲方无条件协助乙方办理该地皮的一切转让手续，如甲方不协助的（如遇不可抗拒因素除外），甲方赔偿由此造成的一切经济损失给乙方。四、双方不得反悔，如甲方不转让该地皮给乙方的，甲方赔偿人民币100000元正及由此引起的一切经济损失给乙方；如乙方不要该地皮，甲方所收的定金不退。此后，李明浩以其个人名义及以其与陈光正的名义将从罗强处购买的上述地皮陆续转让他人。 本院认为，李明浩与罗强签订《地皮转让协议书》，取得包括45号地皮在内的北流市六靖原粮所小区的地皮（土地使用权），对45号地皮享有合法处分权。李明浩、陈光正与陈昭容签订《地皮出让协议》，将45号地皮转让给陈昭容，该协议是双方当事人的真实意思表示，内容并没有违反有关法律、行政法规的强制性规定，双方之间的建设用地使用权转让合同依法成立、有效，约束于李明浩、陈光正与陈昭容，双方当事人应当按照合同约定全面履行各自的义务。 本案中，陈昭容直接支付李明浩、陈光正45号地皮的土地价款，李明浩、陈光正则应协助陈昭容办理45号地皮的土地使用权变更手续但却没有协助办理，亦没有按约定支付办理土地使用权变更而应负担的税、费等，构成违约，应承担相应的违约责任。现邓军虽与陈昭容签订了一份《地皮转让协议书》，但却是在法院主持下为协助陈昭容办理45号地皮的土地使用权登记变更手续而订立，并无实质的权利义务关系，即双方之间并不存在直接的合同关系。综上理由，李明浩、陈光正抗辩其两人并非适格主体，而是邓军的代理人；陈昭容不应向其两人主张权利，以此为由主张驳回陈昭容对其两人诉讼请求，证据不确实，理由不能成立，对此抗辩意见，依法不予采纳。 根据合同相对性原则及本案《地皮出让协议》第3、4条款45号地皮的土地使用权变更登记的一切税和费以及安装开发区路灯的费用应由李明浩、陈光正负担的约定。本案中，陈昭容为办理45号地皮的土地使用权变更登记至其名下，支出了税费69525.1元、小城镇建设配套费6200元、规划技术服务费594元、评估费800元、国有土地信用证工本费193元、土地转让交换鉴证服务费2070元，共计79382.1元，证据确实、充分，事实清楚，原告陈昭容主张被告李明浩、陈光正返还办理45号地皮的变更手续而支出的税和费共计79382.1元的诉讼请求，理由成立，依法予以支持；45号地皮的土地转让总价款为303750元，陈昭容实际支付了273750元，尚欠土地转让款：303750元-273750元=30000元，陈昭容未支付李明浩、陈光正，现陈昭容同意从李明浩、陈光正应负担的税和费中予以减除，因此，李明浩、陈光正尚应返还陈昭容税和费为：79382.1元-30000元=49382.1元。 陈昭容主张的“照明设施费”，按照查明的事实，应为工程费用和路灯费用，陈昭容已支付的4897元亦应由李明浩、陈光正予以返还，故陈昭容主张李明浩、陈光正返还工程费用和路灯费用4897元，证据确实、充分，理由成立，依法予以支持。 综上理由，李明浩、陈光正抗辩实际办证时的交易价格与签订合同约定的价格存在差额，不应承担差额部分产生的税。本院认为，第一、从本案《地皮出让协议》第4条约定可知，办理土地使用权证是李明浩、陈光正的合同义务，且没有对税费承担进行额度和时间的限定。第二、李明浩、陈光正作为45号地皮的转让人，不仅有义务了解案土地使用权现状，还应对交易风险有充分认知。李明浩从上一手罗强处受让土地使用权时也约定由其承担过户办证的所有税费，故本院认为李明浩、陈光正已对整个土地使用权流转过程中存在的风险有充分的认知，对合同中约定的义务也应全面履行。第三、从陈昭容提供的证据看，自签订《地皮出让协议》至实际办证的三年多时间，是陈昭容通过北流市人民法院参与协调北流市人民政府，最终办理土地使用权证，李明浩、陈光正没有提供证据证明其履行了办理过户手续的义务，因此，按合同约定返还陈昭容垫付的办证税费并无不当，对此抗辩意见，依法不予采纳。另外，李明浩、陈光正抗辩不应负担其他的税费、路灯安装费，理由不成立，依法不予采纳。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告李明浩、陈光正返还原告陈昭容办理国有土地使用权证的契税、印花税、土地增值税、城市维护建设税、土地评估费等税和费49382.1元（已扣减陈昭容欠付土地转让款30000元）； 二、被告李明浩、陈光正返还原告陈昭容开发区路灯工程费用和路灯费用4897元。 上述金钱给付义务，义务人应于本案判决生效后十日内履行完毕；逾期则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起二年内，向本院申请执行。 案件受理费1908元（原告已预交954元），由被告李明浩、陈光正共同负担1394元，原告陈昭容负担514元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院；于上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费1908元（开户银行：中国农业银行股份有限公司玉林城东支行，户名：广西壮族自治区玉林市中级人民法院，账号：20×××57）；逾期不交也不提出免交、缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  杨 东 人民陪审员  黄祖奎 人民陪审员  蓝永东 二〇一八年十二月十七日 法官 助理  邓水金 书 记 员  罗 镇