广西壮族自治区田东县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂1022民初671号 原告：曹某，女，1977年2月5日出生，壮族，农民，住广西田东县。 委托诉讼代理人：梁伟，广西东晖律师事务所律师。 被告：黄某1（曾用名黄汉教），男，1977年5月11日出生，壮族，农民，住广西田东县。 委托诉讼代理人：许全，田东县全兴法律服务所法律工作者。 第三人：黄某2，女，1998年8月11日出生，壮族，学生，住广西田东县。 第三人：龙某，女，1951年12月28日，壮族，农民，住广西田东县。 原告曹某与被告黄某1、第三人黄某2、龙某离婚后财产纠纷一案，本院于2018年4月9日立案后，依法通知龙某作为第三人参加诉讼，并依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告曹某及其委托诉讼代理人梁伟，被告黄某1及其委托诉讼代理人许全，第三人黄某2、龙某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告曹某向本院提出诉讼请求：1、判决位于田东县的新农村建设规划宅基地两间归原告使用；2、判令被告给原告补偿房屋价款26万元；3、判决三产用地收益款397366.67元归原告所有；4、本案受理费、保全费由被告负担。事实和理由：原、被告离婚纠纷一案，由田东县人民法院2017年12月18日作出（2017)桂1022民初1632号民事判决，准予离婚。但共有财产涉及女儿黄某2的份额，法庭判决另案主张。原告自1997年1月28日嫁给被告，××××年××月××日生育女儿黄某2，含辛茹苦在家里生产生活。至离婚时，在村内统一建设规划的新农村建设宅基地，本村民小组按各户人口和规划范围内被征收的土地面积，划分给原告三口之家共五块宅基地（各长15米×宽5米）。之后，按每户每块宅基地3万元，原告一户共交现金4万元、扣出土地补偿款11万元，合计15万元由集体统一用于五间宅基地地基、排水和道路建设。2014年2月，原、被告使用土地补偿费建起一栋宽10米、长15米的五层楼房，该房现由被告居住。除被告所住楼房占用两间宅基地外，其余三间尚未建房使用。原、被告婚姻关系存续期间，以及女儿黄某2出生后，共有责任田地及芒果地等共计13.521亩，其中1.6亩尚在生产经营外，11.921亩已被国家征收。按政府及本村民小组决议，各户被征收每亩地就分到0.1亩作为第三产业用地，原告一户三产用地共1.1921亩，取得三产用地收益款1192100元。原告认为，新农村建设规划的五间宅基地是原、被告及第三人黄某2作为村集体成员平等享有的物权，其中已用两间建造五层楼房，而该楼房是被告居住，故其余三间宅基地中应分配给原告两间；五层楼房一栋，是用原、被告及第三人家庭共同所得的土地补偿款建造，至今房屋价值约80万元，楼房由被告居住，被告应补偿原告26万元（80万元÷3人);第三产业用地收益款亦是原、被告及第三人家庭共同收益，原告应分配取得397366.67元（1192100元÷3人)。基于上述理由，恳请法庭公正判决，支持原告的诉讼请求。 被告黄某1答辩称：1、原告诉请没有法律和事实依据。原告要求分割的宅基地是违法建筑，也没有产权，依法不能分割。2、这块地是小组的自留地里面做开发，第一轮土地承包后到目前为止，一直没有调整过。到第二轮土地承包后，原告曹某仅仅分得1.2亩的水田。即使是合法开发，原告也无权分得。3、违法拆迁通知单已经张贴在家门口，原告已经离家多年，在建该房子时候，原告与被告双方已经在打官司诉讼离婚，更谈不上出资建设。4、原告主张补偿26万，没有依据。房屋没有进行估价。另外，总共4个人，原告诉求不明确。5、这笔征地款已经冻结。现在是被告自己筹款加上一部分青苗补偿款来建房子，如果原告主张财产，也要先承担债务后，余下部分才能依法分割。6、三产用地补偿款依据不明，2002年征地至今，被告总共被征地11.92亩。被征收土地当中，水田3.312亩、旱地5.792亩。原告嫁过来时候，第一轮土地已经发包了。直到第二轮土地发包，才得到1.62亩的水田。原告只能要求依法分割分得的1.62亩水田。旱地、自留地、开荒地，原告无权分割。旱地、自留地、开荒地，是被告的父母辛苦开发并且享有。7、第一次诉讼时候，原告已经拿到12万元，小组开发时候，原告也拿到15万，如果是要分割，也要扣除之前分得的27万余下部分才能享有。 第三人黄某2陈述称：一、关于第三人黄某2的诉讼主体问题。由于本案涉及家庭共有财产分割，第三人黄某2作为家庭成员，第二轮土地承包时分到涉案被征收土地，故有权参与分配涉案三产用地收益、房屋补偿及宅基地。故第三人黄某2属于有独立请求权的第三人，有权独立主张权利。二、第三人黄某2请求法庭将三产用地收益款397366.67元及一间宅基地分割归第三人黄某2。三产用地收益源自第三人黄某2一家三口被征收的土地，其中包括第三人黄某2在第二轮土地承包时分到的责任田地，由于责任田地已被征收，而第三人黄某2目前尚在校读书，既未成家，也没有工作。父母的离婚直接给第三人黄某2的学习、生活及未来工作产生一定程度的危机感，故第三人黄某2请求法庭将属于第三人黄某2份额的三产用地收益款直接分给第三人黄某2；集体分配的宅基地第三人黄某2主张分配壹间；第三人黄某2应得的房屋补偿款不主张分配，该份额作为与父亲对楼房的共同共有。 第三人龙某陈述称：第三人没有人赡养，黄某1被征收的土地之中旱地5.792亩是第三人辛苦开荒得的，如果不赡养第三人，第三人不会将收益款分给谁。黄某1的房子和宅基地不是第三人的，谁要谁就去向小组申请。 原告曹某围绕其诉讼请求依法提交了下列证据： 第一组证据：1、《上法村10组历年征地亩数表》复印件；2、《田东县平马镇土地储备用地项目用地地上青苗、附着物补偿清单》复印件；3、《每户地面附着物登记表》复印件；4、《征收土地补偿协议书》复印件；5、《每户地面附着物登记表》复印件，证据1-5证明原、被告一户的土地被国家征收为储备用地（综合物流中心）9.014亩，被征收为运德物流中心的土地面积2.817亩，合计11.921亩，根据村民大会决议，小组按被征土地面积的10%来计算三产用地，并以100万元/亩标准计付收益款，即原告一户分配三产用地补偿费11.921亩×10%×100万元/亩=119.21万元；6、《宅基地分配记录》复印件；7、《照片》复印件一份，证据6、7证明按照规划小组给原告一户分配五间规格为15米×5米的宅基地并下好基础，其中两间已经建起五层楼房，宅基地的基础由集体统一建设，原告一户交给集体15万元；8、《农户承包经营集体土地登记表》，证明原、被告一户共三口人享有集体经济组织的土地承包经营等权益的事实；9、《农户承包经营合同书》，证明原、被告一户共三口人享有集体经济组织的土地承包经营等权益的事实；10、《田东县人民法院民事判决书》，证明原、被告已经人民法院判决离婚，对涉及家庭共有财产另案主张。 第二组证据：1、《田东县平马镇土地储备用地项目用地地上青苗、附着物补偿清单》复印件；2、《项目每户地面附着物登记表》复印件，证据1、2证明2013年在储备用地（综合物流中心）征地项目中，龙某被征收的土地面积为4.267亩，此外并无其他属于她自己的土地；3、《每户地面附着物登记表》复印件，证明2009年在运德物流中心征地项目中，龙某被收收的土地只有1.903亩；4、《田东县平马镇土地储备用地项目用地地上青苗、附着物补偿清单》复印件；5、《项目每户地面附着物登记表》，证明证据4、5证明2013年储备用地（综合物流中心）项目中，黄汉志被征收的土地面积为4.867亩，作为同一家庭成员的龙某被征收的土地面积为4.267亩并不包含其中；6、《每户地面附着物登记表》，证明2009年运德物流中心征地项目中黄汉志被征收的7.044亩土地，作为同一家庭成员的龙某1.903亩土地不在其中。 被告黄某1就其辩解依法提交了下列证据：1、《上法村10组证明》、《证人黄汉勤证明》、《证人黄汉将证明》、《证人黄忠柒证明》，证明原告婚后只分得水田，自留地、旱地自留田等没有份；2、《上法村10组证明》，证明被告一户在2002年至今被征收水田为3.312亩，旱地为5.792亩，旱地部分属于龙某、黄忠能所有；3、《田东北部湾村镇银行个人借款凭证》，证明被告借款建房事实，属于婚姻存续期间共同债务；4、《限期拆除通知书》，证明原告主张分的宅基地及房屋涉及违法，依法不能分割；5、《（2016）桂1022民初1144号民事判决书》，证明原告当时已经拿走了12万元，第三人黄某2一直跟随第三人龙某生活，由龙某抚养的事实。 第三人黄某2、龙某没有证据提交。 为查明案件事实，本院依法向田东县第十村民小组组长黄汉勤进行调查，并形成书面调查笔录，被调查人黄汉勤证明：1、小组分别于2016年、2017年将位于立养（地名）的两块5米×15米的“宅基地”和三块5米×12米的“宅基地”分给黄某1户，五块“宅基地”的土地性质为集体土地，未办理相关手续，其中两块5米×15米的“宅基地”已被被告黄某1建造房屋，另外三块5米×12米的“宅基地”未被使用；2、黄某1户实际被征土地为9.104亩，“运德”项目征地2.817亩是黄某1母亲龙某的土地，小组讨论决定，按被征土地面积的10%计算三产用地收益款，标准为每亩100万元。黄某1户应得的三产用地收益款为9.104亩×10%×100万元/亩=91.04万元，法院送达查封裁定前黄某1已领走11.2944万元，尚余79.7456万元在小组账户，该款属于黄某1户，未包括其母亲龙某的份额。3、龙某的三产用地收益款直接发放至其本人名下，与黄某1没有关联。4、原告第一组证据1《上法村10组历年征地亩数表（划拨三产用地）》来源于小组，内容记载真实，“运德”项目征地2.817亩是征地时黄某1自作主张统计到其名下，实际上该地块属于龙某，小组发现后在计算三产用地收益款时以将该面积的款项分出。 本院依法组织当事人进行证据交换和质证，对当事人均无异议的原告第一组证据2、3、4、5、10，被告证据5予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的下列证据，本院认定如下：原告第一组证据1、7、8、9，第二组证据1-6来源合法、与本案具有关联性，上述证据本院予以确认；原告第一组证据6来源不明，真实性无法核实，该证据本院不予确认；被告证据1中《上法村10组证明》、《证人黄汉勤证明》，证据3、4与本案具有关联性，该证据本院予以确认；被告证据1中《证人黄汉将证明》、《证人黄忠柒证明》，因证人无正当理由未出庭接受质询，且原告对该证明内容不予认可，故该证据本院不予确认；被告证据2与原告第二组证据1-6证明内容相矛盾，该证据本院不予确认。《上法村10组组长黄汉勤调查笔录》，该证据真实可靠、来源合法，与本案具有关联性，该证据本院予以确认。 根据当事人的陈述以及经审查确认的证据，本院认定事实如下： 被告黄某1的母亲为第三人龙某，父亲为黄忠能（已去世）。龙某与黄忠能共生育一女二子，即女儿黄丽研、长子黄某1、次子黄汉志。龙某与黄汉志属同一户口。 1997年1月28日原、被告在田东县按农村风俗举行婚礼，后双方同居生活。1998年6月30日原告将户籍从田东县平马镇游昌村迁入至田东县，与黄某1同一户籍。××××年××月××日原告生育女儿黄某2，即本案第三人。2001年第二次土地承包时原告及第三人黄某2各分得水田1.67亩。2007年11月黄某2补录户籍。至此，黄某1户下人口共三人，即户主黄某1，配偶曹某，女儿黄某2。2009年3月，田东县运德物流中心项目建设用地征地，其中被征土地计算在黄某1名下的为2.817亩，登记在龙某名下的为0.609亩。××××年××月××日原、被告在田东县民政局办理结婚登记。2012年田东县平马镇土地储备用地（综合物流中心）项目征地，其中黄某1户被征地9.104亩（其中水田3.312亩、旱地第5.792亩），龙某被征地4.267亩，黄汉志被征地4.867亩。2012年8月，将两块规格各为5米×15米的集体土地作为宅基地分配给黄某1户使用。2013年底，原、被告使用已经发放的被征土地青苗补偿费及其他资金在上述土地上建设一栋两开间五层楼房。2015年楼房建成封顶。2016年5月4日，原告向本院提起离婚诉讼，本院作出（2016）桂1022民初1144号民事判决书判决不准予离婚。2017年将三块规格各为5米×12米的集体土地作为宅基地分配给黄某1户使用。2017年10月8日原告再向本院提起离婚诉讼，本院于2017年12月18日作出（2017）桂1022民初1632号民事判决书判决准予双方离婚，该判决未涉及财产处分，且该判决已发生法律效力。 在离婚诉讼期间，被征土地的“三产用地收益款”陆续发放至小组集体账户。经集体讨论决定，款项的使用按被征土地面积的10%计算面积、每亩补偿100万元的标准，向被征地农户发放“三产用地收益款”。被告黄某1户应得的“三产用地收益款”为9.104亩×10%×100万元/亩=91.04万元。 2018年2月25日，原告向本院提起离婚后财产纠纷诉讼。诉讼前，原告向本院申请诉前财产保全，请求查封黄某1户“三产用地收益款”119.21万元。本院依法作出（2018）桂1022财保18号民事裁定书，实际查封了黄某1户在上法村上法屯10组集体账户上的“三产用地收益款”79.7456万元。原告为本次诉前财保交纳了申请费5000元。在诉讼过程中，分配给黄某1户使用的三块规格各为5米×12米的集体土地上构筑物被有关部门定性为违法建筑，责令限期拆除。 本院认为，本案系离婚后财产纠纷。关于当事人有争议的相关焦点问题本院评判如下： 一、关于位于田东县的新农村建设规划宅基地分配问题。根据《中华人民共和国物权法》第一百五十三条“宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。”以及《中华人民共和国土地管理法》第四十四条“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。……”的规定可见，农村宅基地使用权的取得必须获得有关部门的审批。本案中，原告诉请分配的“宅基地”系上法村的集体土地，根据调查该土地转为建设用地并未取得有关部门的审批，且该土地上业已进行建设的房屋地基已被行政部门下达《限期拆除通知书》，故原告主张分配上述土地上“宅基地”的要求违反法律、行政法规的禁止性规定，本院不予支持。 二、关于房屋的分割问题。原、被告在婚姻关系存续期间在田东县建设有一栋两开间五层楼房，该房屋尚未取得不动产权证书。建设该房屋的资金来源，双方均确认主要来源于征地补偿费，而该款项是有关部门征收原告曹某、被告黄某1、第三人黄某2一户土地时补偿的费用，由于各自投入的资金均未能确定，因此该房屋应属原告曹某、被告黄某1、第三人黄某2三人共同共有。本案中，原告未主张该房屋的使用权，而该房屋目前由被告居住、使用，且第三人黄某2也未主张分割该房屋，因此，被告黄某1、第三人黄某2应在该房屋的货币价值范围内对原告曹某进行补偿。庭审中，被告认可该房屋的价值为60万元（未包含土地使用权），原告曹某、第三人黄某2亦以书面形式同意该房屋价值60万元。因此，对该房屋进行分割后，被告黄某1、第三人黄某2应向原告曹某补偿该房屋价值的三分之一，即被告黄某1、第三人黄某2向原告曹某支付房屋补偿款20万元。 三、关于“三产用地收益款”的分配问题。2009年3月起，为规划建设需要，田东县国土资源局征收了包括被告黄某1一户三人在内的集体土地，其中储备用地项目征收9.104亩（其中水田3.312亩、旱地5.792亩）、运德物流中心项目征收2.817亩。征收部门已按征地协议内确定的标准将青苗补偿费、土地补偿费、安置补助费发放至村民小组。村民小组召开村民会议讨论后决定，按被征土地面积的10%、每亩补偿100万元的标准，向被征地农户发放“三产用地收益款”。经调查核实，征地时登记在被告黄某1户名下的运德物流中心项目用地2.817亩，实为第三龙某的土地，村民小组在分配“三产用地收益款”时已将该地块的收益款直接分配给了第三人龙某，对此，原告曹某、被告黄某1、第三人黄某2均无异议。第三人龙某称，被告黄某1被征土地9.104亩中旱地5.792亩是其与丈夫黄忠能的开荒地，该地块相应的“三产用地收益款”应由其享有。本院认为，当事人应对其主张承担举证责任，根据《上法村十组历年征地亩数表（划拨三产用地）》显示，第三人龙某被征土地情况如下：储备地4.311亩、运德0.609亩、马鞍山争议10组分0.25亩、高速路口0.191亩，合计5.361亩。上述面积并未包含有第三人龙某诉称的旱地5.792亩。与被告黄某1储备用地项目征地同时的第三人龙某储备用地4.311亩的相应补偿款已单独发放给了第三人龙某，且庭审中第三人龙某亦承认该旱地是“上世纪八十年代第一轮分田到户时候就开荒了。我都分给了两个儿子，具体亩数记不清了”，既然第三人龙某认可该旱地早已分给了被告黄某1并登记在黄某1名下，现又因原、被告离婚主张其份额，第三人龙某的主张没有事实和法律依据，本院不予支持。综上，被告黄某1户应得的“三产用地收益款”为9.104亩×10%×100万元/亩=91.04万元。经核实，在原、被告的离婚诉讼前，被告黄某1已从村民小组提取了11.2944万元“三产用地收益款”用于家庭开支，尚余79.7456万元。“三产用地收益款”属原告曹某、被告黄某1、第三人黄某2三人共同共有，原告曹某应享有其中的三分之一份额，即原告曹某享有的“三产用地收益款”金额为79.7456万元÷3=26.5819万元。因该款是以被告黄某1的名义存放在村民小组的账户，且该款已被本院查封冻结，因此在本案判决生效后被告黄某1应向原告曹某支付“三产用地收益款”26.5819万元。 四、关于当事人黄某2是否属于具有独立请求权的第三人。因本案系离婚后财产纠纷案件，第三人黄某2并非离婚诉讼的当事人，故其在本案中不具备独立请求权。 综上，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释（三）》第十八条，《中华人民共和国物权法》第四十二条、第一百条、第一百零四条、第一百五十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下： 一、被告黄某1、第三人黄某2在本案判决生效之日起十日内向原告曹某支付房屋补偿款20万元； 二、被告黄某1在本案判决生效之日起十日内向原告曹某支付三产用地收益款26.5819万元； 三、驳回原告曹某的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起二年内向本院申请执行，逾期则视为放弃权利。 案件受理费10374元，财产保全申请费5000元，合计15374元，由原告曹某负担4480元，被告黄某1负担10894元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院，并依法预交上诉费（户名：待结算财政款项--法院诉讼费专户开户行：农行百色分行营业部账号：60×××97）。 审 判 长  龙 彪 人民陪审员  韦彩云 人民陪审员  梁淑珍 二〇一九年四月十五日 书 记 员  黄利林