贵州省清镇市人民法院刑 事 判 决 书（2018）黔0181刑初545号公诉机关贵州省清镇市人民检察院。被告人杨思焕，男，1966年5月21日出生于贵州省贵阳市，汉族，小学文化，无业，户籍所在地；贵州省贵阳市白云区，现住贵州省贵阳市南明区。因涉嫌犯非法采矿罪于2018年3月19日被抓获，3月20日被开阳县公安局刑事拘留，同年4月3日经开阳县人民检察院批准逮捕，次日被开阳县公安局执行逮捕，现羁押于开阳县看守所。开阳县人民检察院以开检公诉刑诉（2018）398号起诉书指控被告人杨思焕犯非法采矿罪，于2018年12月5日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2018年12月21日公开开庭对本案进行了审理。开阳县人民检察院指派检察员罗兴贵、胡学静出庭支持公诉，被告人杨思焕到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。开阳县人民检察院指控：2016年12月份，被告人杨思焕获知开阳县冯某镇新华村曹某组林地中含有铝土矿，遂到现场确认并决定在此开挖铝土矿矿石。2017年2月份至2017年8月16日期间，被告人杨思焕在未取得采矿许可证的情况下，以种植、绿化为由，组织工人驾驶其租用的挖掘机在开阳县冯三镇新华村曹家洞组“沙岗坡”、“白岩脚”、“坟湾湾”、“陶某”等林地里开采铝土矿石，并雇佣杨某3等货车司机将开采出的矿石运往开阳县双流镇、贵阳市白云区等地过磅后销售。案发后，经磅单统计及被告人杨思焕指认，其在沙某开采并出售的铝土矿石共计254.395吨。经贵州省地质矿产勘查开发局117地质大队对杨思焕非法采矿的采点进行现场勘测，其在沙某、白某脚、陶某、坟湾湾四个采点共计无证破坏开采铝土矿矿石1882吨；其中在白某脚堆放区共计无证开采剩余未出售铝土矿矿石资源量520.9吨。经开阳县价格认证中心认定，被告人杨思焕在沙某无证开采铝土矿已出售资源量（254.395吨）的认定价值为人民币92845元、白某脚无证开采铝土矿剩余未出售资源量（520.9吨）的价值认定为人民币164085元。庭审中，公诉机关当庭出示并宣读了被告人杨思焕的身份户籍信息、抓获经过、磅单、林业行政处罚决定书、证明、协助执行通知书及民事裁定书、林权证、情况说明、国土资源违法调查报告、合同书等书证、证人吴某1等人的证言、被告人杨思焕的供述、鉴定意见、现场勘查、辨认笔录及照片等证据材料，用以证实起诉所指控的犯罪事实。公诉机关认为被告人杨思焕的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。针对公诉机关的指控，被告人杨思焕对起诉书所指控的罪名、主要犯罪事实及提交的证据均无异议，辩解堆放在白某脚的铝土矿的数量不到100吨，其未向本院提供证据材料。经审理查明，2016年12月至2018年8月16日，被告人杨思焕以种植经济作物为名，租用开阳县冯三镇新华村村民吴某1、吴某2等人的林地及其他承包土地，在未取得采矿许可手续的情况下，租用挖掘机等机具在新华村曹家洞组沙岗坡、白岩脚、坟湾湾、陶某进行非法探矿及采矿，并将开采出的铝土矿部分运往贵阳市白云区、开阳县双流镇销售，剩余的堆放于白某脚堆场。其间，被告人杨思焕因在采矿占用林地被开阳县林业绿化局处以罚款、责令停止违法行为等行政处罚。经贵州省地质矿产勘查开发局117地质大队鉴定，开阳县冯三镇新华村曹家洞沙岗坡、白岩脚、陶家坡、坟湾湾四个采点无证开采造成铝土矿矿石资源破坏量为1882吨、白某脚堆放区堆放的未出售铝土矿矿石资源量为520.9吨。被告人杨思焕已销售的铝土矿经磅单统计为254.395吨。经开阳县价格认证中心认定，已出售的254.395顿铝土矿价值人民币92845元、白某脚堆放未出售的铝土矿520.9吨价值人民币164085元。上述事实有公诉机关当庭出示、宣读的以下证据证实：（一）书证1.被告人被告人杨思焕的身份户籍信息及违法犯罪查询情况说明，证实其在犯罪时已成年，具有完全刑事责任能力且无违法犯罪记录；2.涉嫌犯罪案件移送书、立案决定书，证实本案由开阳县国土资源局于2017年8月16日移送至开阳县公安局，该局于2018年2月06日决定立案侦查；3.抓获经过，证实被告人杨思焕于2018年3月19日由开阳县公安局治安管理大队民警在贵阳市南明区解放西路解伍小区内抓获；4.出库单（过磅单）、辨认磅单照片，证实被告人杨思焕销售的矿石数量为254.395吨；5.林业行政处罚意见书、林业行政处罚先行告知书、林业行政处罚听证权利告知书、林业行政处罚决定书、林业行政处罚文书送达回证、罚款收据，证实被告人杨思焕在开阳县冯三镇新华村曹家洞组非法采矿占用林地被开阳县林业绿化局处以罚款、责令停止违法行为等处罚；6.冯某镇国土资源所及开阳县国土资源局出具的证明，证实被告人杨思焕未办理采矿的相关手续；7.白云区人民法院协助执行函、白云区人民法院民事裁定书、白云区人民法院协助执行通知书、收据，证实被告人杨思焕租赁的挖掘机已返还给贵州徐工工程机械有限公司；8.林权证、辨认林地照片，证实被告人杨思焕采矿的涉案地点部分为林地9.情况说明，证实被告人杨思焕销售矿石的地点已被征拆，收购矿石的人员至今未找到，且因被告人杨思焕未提供发货单位、人员的情况（收矿单位），故无法核实其在开阳县双流镇陶家坝货运火车站销售的矿石去处和数量；10.国土资源违法案件调查报告、立案呈批、违法线索登记表，证实被告人杨思焕无证采矿行为已由开阳县国土局立案查处；11.合同书，证实被告人杨思焕租用挖机用于采矿；12.协议，证实被告人杨思焕以种植经济林木为名租用村民土地；（二）证人证言13.证人吴某1的证词，证实在2017年农历正月到阳历8月，杨思焕在开阳县冯三镇新华村曹家洞组沙岗坡、白岩脚、陶家坡、坟湾湾的林地中开采矿石，杨思焕一般白天不安排挖机工作，都是在晚上和阴雨天才开始开采矿石；杨思焕给其的磅单经统计有254.395吨，还有一些矿石运走后并没有磅单，杨思焕在曹某组住谭某家，没有建厂房；14.证人朱某的证词，证实杨思焕在开阳县冯三镇新华村曹家洞组以搞绿化工程的名义租用村民土地开采铝土矿。期间冯某林站和国土所扣押了杨思焕的挖掘机，但是一个多月后又开始开采矿石。新华村委是知道杨思焕在当地开采矿石。新华村牛顶寨组的杨某4为其货车司机，杨思焕在曹某组住谭某家，没有建厂房；15.证人杨某1的证词，证实在2017年农历正月到阳历8月期间其为杨思焕用货车运输矿石。其运费为100元一吨。杨思焕在开阳县冯某镇新华村曹某组白某脚开采出的矿石至少有300吨。其为杨思焕运输的矿石最少有300吨；16.证人陈某1的证词，证实其在2017年6月份给杨思焕运输过一次铝矾土矿石到贵阳市白云区；17.证人陈某2的证词，证实2017年初到2017年8月，杨思焕在开阳县冯某镇新华村曹某组开采矿石，期间冯某林站和国土所扣押了杨思焕的挖掘机，但是一个多月后又开始开采矿石，杨思焕在曹某组住谭某家，没有建厂房；17.证人吴某2、邹某的证词，证实2017年初到2017年8月杨思焕在开阳县冯某镇新华村曹某组开采铝土矿矿石，期间杨思焕的挖掘机被扣押过一次。杨思焕白天晚上都在组织工人开采矿石。杨思焕在曹某组住谭某家，没有建厂房；18.证人谭某的证词，证实2017年初到2017年8月，杨思焕在开阳县冯某镇新华村曹某组开采铝土矿矿石，期间杨思焕的挖掘机被扣押过一次。杨思焕在曹某组住其家。杨思焕在曹某组白某脚开采的矿石销售出去的有170余吨，现场还有100多吨二级矿石没有运输出去；19.证人肖某的证词，证实2017年杨思焕在开阳县冯某镇新华村曹某组开采铝土矿矿石，杨思焕在曹某组住在谭某家。杨思焕在贵阳市白云区沙子哨殷家山的废弃场地上堆放了六十多吨铝矾土矿；20.证人叶某的证词，证实经其介绍，2017年初到2017年8月杨思焕在开阳县冯某镇新华村曹某组开采铝土矿矿石，期间村委会曾出面干涉，杨思焕说他拿钱给支书、主任，杨思焕在曹某组住谭某家。期间杨思焕的挖掘机被扣押过一次；21.证人黄某1的证词，证实在杨思焕非法挖矿期间，其为杨思焕运输过矿石，在白云区沙子哨一个收废铁的地方和黄花地过磅，运费为100元一吨。其货车最少运13吨的净重，为杨思焕运输的矿石最少有130吨。卖矿的地点是贵阳市白云区麦架镇黄花地的一个砖厂；22.证人奚某的证词，证实其在2017年3、4月的时候为杨思焕运输过一次矿石，是在晚上运的运到白云区，净重为15吨；23.证人杨某2的证词，证实其在2017年为杨思焕运输矿石，都是凌晨两三点出发，到贵阳市白云区沙子哨或黄花地过磅，卖矿的地点是贵阳市白云区麦架镇黄花地的一个砖厂。最少运输了l68吨矿石；24.证人黄某2的证词，证实2017年被告人杨思焕从开阳运过铝土矿到白云区青山村黄花地销售；（三）被告人供述25.被告人杨思焕的供述，证实在2017年3月至8月，其经叶某介绍，在开阳县冯三镇新华村曹家洞组以搞绿化工程的名义租用村民土地开采铝土矿。期间新华村的书记杨启界带人到山上把挖机和杨某4的货车扣押了，之后杨启界通知冯某林站、国土所等单位的人把挖机和杨某4的货车运到冯某政府去了。国土所的人说挖机和货车是杨启界收的，要杨启界同意才可以退还。几天后，其在开阳县教育局3楼杨启界上班的办公室给杨启界2万元钱，过了几天杨启界打电话告诉他事情已经办好了,但是要到冯某林站交5000元的罚款。其挖出的矿石一般是运输到双流火车站和白云区卖，运输到双流火车站卖出的价格是130-140元一吨，运输到白云沙子哨卖出的价格是230-300元一吨。在2017年8月，新华村委的人闹矛盾，主任杨八金就带了一些村民将其挖机收走，不准其开采矿石，随后通知了开阳县国土局的执法人员，之后其挖机被开阳县国土执法大队扣押了，其也被带到开阳县国土局去配合调查。在国土局其谎称没有开采矿石。之后因欠债和怕开采矿石的事被处理，不敢回家四处躲藏，直到在2018年3月19日晚上在贵阳市南明区解放西路解伍小区的家中被抓获。其对贵州地质矿产勘查开发局117地质大队鉴定报告认定其共计破坏开采铝土矿矿石资源量为1882吨有异议，其认为其没有挖到这么多铝矾土矿石，其将磅单交给了吴某1保存；（四）鉴定意见26.贵州贵大生态科技工程建设规划有限公司出具的《开阳县杨思焕占用林地调查报告》、《林业调查规划设计资质证书》及鉴定人的资质证书，证实被告人杨思焕在开阳县冯某镇新华村曹某组非法挖矿占用地块面积总计13.24亩，其中占用林地面积9.74亩，占用非林地面积3.50亩。现场占用林地已被破坏，原有植被已被破坏，涵养保水等生态功能丧失，难以恢复；27.贵州省地质矿产勘查开发局117地质大队出具的《开阳县冯三镇新华村曹家洞杨思焕涉嫌无证开采铝土矿造成资源破坏价值鉴定报告》、《开阳县冯三镇新华村曹某白某脚杨思焕涉嫌无证开采铝土矿剩余未出售资源量鉴定报告》、《开阳县曹某铝土矿无证开采区地形地质图》、《开阳县曹某铝土矿无证开采区资源量估算图》及鉴定人的资质证书，证实被告人杨思焕在开阳县冯某镇新华村曹某组4个露采点非法开采造成铝土矿矿石资源破坏量为1882吨，白某脚堆放区堆放的未出售铝土矿矿石资源量为520.9吨；28.贵州有色地质化验检测中心出具检测报告，证实被告人杨思焕开采的铝土矿矿石成分情况；29.开阳县价格认证中心出具的开价认刑字（2018）第222、223号涉案物品价格认定协助书，证实被告人杨思焕非法开采后已销售的铝土矿价格为365元/吨、堆放在现场的铝土矿价格为315元/吨；30.鉴定意见通知书，证实开阳县公安局已将非法开采的矿石已出售数量、价格，未出售的矿石数量、价格，合计开采的数量、价格告知被告人杨思焕；（五）勘验、检查、辨认笔录31.现场辨认笔录及照片，证实被告人杨思焕在开阳县公安局民警的带领下对其非法采矿、过磅及出售铝矾土矿的犯罪现场进行了指认；32.辨认笔录及照片，证实证人吴某1、吴某2、杨某1、朱某分别辨认出在开阳县冯某镇新华村曹某组山林中组织挖矿、雇佣其运输铝土矿的人就是被告人杨思焕以及采矿范围、过磅地点和矿石堆放点。以上证据经庭审质证，来源合法，内容客观真实，且能形成完整的证明体系，本院予以采信。本院认为，矿产资源受国家法律保护。被告人杨思焕违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证而擅自开采铝土矿产品775.295吨，价值256938.00元，按照贵州省高级人民法院对我省非法采矿刑事案件数额认定标准的规定，属于情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控其犯非法采矿罪的罪名成立，本院予以确认。被告杨思焕人所提其在白某脚堆放的矿石数量不足100吨的辩解意见，经查，公诉机关指控白某脚堆放的被告人杨思焕非法开采的铝土矿矿520.9吨，有鉴定机构出具的鉴定报告及证人对堆放地指认的笔录及照片等证据印证证实，足以认定，故本院对被告人杨思焕所提辩解意见不予采纳。鉴于被告人杨思焕归案后能如实供述其主要犯罪事实，且系初犯，并当庭自愿认罪认罚，有较好的悔罪表现，依法可从轻处罚。公诉机关所提对在在一年以上二年以下有期徒刑幅度内处罚的量刑建议适当，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第三款以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第十三条第一款之规定，判决如下：被告人杨思焕犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币10000元；（刑期从执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年3月19日起至2019年6月18日止，罚金限判决生效之日起30日内缴纳）；如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省贵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘海英人民陪审员  季 林人民陪审员  汪海杰二〇一八年十二月二十一日法官助理苏桂兰书记员邓钰丹本判决所适用的法律依据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的。第十三条第一款非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。