河南省信阳市浉河区人民法院民 事 判 决 书(2018)豫1502民初1148号原告胡洪，男，1979年9月27日出生，汉族，住信阳市浉河区。委托代理人宋承致，河南晓燕律师事务所律师。被告信阳市信柴柴油机有限公司破产清算管理人。法定代表人杨明，该组织负责人。委托代理人郑斌、魏振柏，该组织工作人员。原告胡洪与被告信阳市信柴柴油机有限公司破产清算管理人工伤保险待遇纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告胡洪及其委托代理人宋承致，被告信阳市信柴柴油机有限公司破产清算管理人委托代理人郑斌、魏振柏到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告胡洪诉称，原告于1995年7月在信阳市信柴柴油机有限公司工作期间，因工受伤，致使右手肘部以下切除。96年12月经信阳市人力资源与社会保障局认定为工伤五级。原告受伤后，用人单位负责了医疗费、住院伙食补助费及停薪期间的工资，出院后至破产前，也能发放工伤津贴(包括补发停产期间的工伤津贴至2008年破产时)。2008年12月，信阳市信柴柴油机有限公司因资不抵债申请破产，人民法院受理、宣告破产，同时成立了被告作为清算管理人。被告接管资产后，停止了原告的一切待遇。为了维护权益，原告多次找到被告协商原告的工伤待遇问题。被告同意给予相应的补偿，但是依据是工伤时的工资标准来计算赔偿，否则没有赔偿。最后于2015年9月7日形成了《工伤待遇赔偿协议》。原告签字后，虽然领到了122856元的赔偿，但该费用明显低，更不合理与公平。为维护合法权益，2016年8月25日提起诉讼，请求撤销协议，增加赔偿费用。法院审理后认为，工伤待遇问题应先行经过仲裁，裁定驳回原告的起诉。2017年10月11日，原告申请浉河区劳动仲裁委员会仲裁，10月26日，仲裁委员会以过时效为由不予受理。依照《劳动法》、《工伤保险条例》、《河南省工伤保险条例》的相关规定，劳动者因工受伤的，其生活出路依法给予保障。5至6伤残者用人单位不得解除劳动合同，应当按月发放津贴。现被告停止了破产后至签订协议前的工伤津贴，致使原告生活无着，请求补发有据。破产企业解除劳动合同，依法应当赔偿原告的一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性就业补助金。而一次性医疗补助金中应当包括原告安装假肢的费用。而《工伤保险条例》明确规定，“一次性工伤医疗补助和残疾就业补助金以解除或终止劳动关系时统筹地区上年度职工平均工资为基数计算。”显然，被告与原告之间的工伤待遇协议书违法、不公，应予变更。请求依法判令，1、变更被2015年9月7日形成了《工伤待遇赔偿协议》，被告赔偿原告一次性伤残补助金、医疗补助金、就业补助金、假肢费用合计357100元，被告已经支付的122856元，再支付234244元。2、被告按河南省最低工资标准补发2008年停止月至上述补助金补发时止的残疾津贴172500元。3、承担本案受理费。被告信阳市信柴柴油机有限公司破产清算管理人辩称，信阳市信柴柴油机有限公司是2008年12月经法院裁定破产，2008年之前公司欠原告的工资，破产后对原告进行了清偿，原告工伤期间的工资没有拖欠。公司破产后企业行为终止，按照破产法规定对每个职工进行了相应的安置，原告除享受正常的安置外，还享受了工伤待遇安置。双方在2015年9月7日签订了《工伤待遇赔偿协议》。按规定老工伤老办法的规定，原告应当按1997年河南省工伤保险条例的规定处理。清偿时给原告工伤补助金共计122856元，现原告再起诉没有依据。经审理查明，1995年7月原告胡洪在信阳市信柴柴油机有限公司工作期间受伤，致使右手肘部以下切除。1996年12月经信阳市人力资源与社会保障局认定为工伤五级。原告胡洪受伤后，用人单位支付了医疗费、住院伙食补助费及停工期间的工资，也发放了出院后至破产前的工伤津贴(包括补发停产期间的工伤津贴至2008年破产时)。2008年12月，信阳市信柴柴油机有限公司因资不抵债申请破产，人民法院受理、宣告了破产，同时成立了被告作为清算管理人。破产清算过程中，原、被告双方就原告的工伤待遇进行了协商，2015年9月7日，双方达成了《工伤待遇赔偿协议》，双方约定，1、按相关政策规定，经科学计算，甲方(协议中信阳市信柴柴油机有限公司破产清算管理人)应向乙方(协议中胡洪)支付工伤发生时期间应当一次性支付的残疾补助金和医疗补助金52072元(含假肢费)。给予一次性就业补助金70784元，共计人民币122856元。2、乙方领取到一次性补助金后，应当用于后续的治疗、康复和生活费用。3、本协议签订后，视为甲方对乙方的一次性工伤待遇安置，乙方从此不再因工伤问题向甲方或当地政府及相关部门提出任何经济要求或追诉任何连带责任。4、本协议内容甲、乙双方已经全文阅读并理解无误，双方对此协议处理结果满意。协议签订后，被告向支付了相应的赔偿款。后原告认为赔偿数额太低，于2016年8月25日提起诉讼，请求撤销协议，增加赔偿费用。法院审理后认为，工伤待遇问题应先行经过仲裁，裁定驳回原告的起诉。2017年10月11日，原告向浉河区劳动仲裁委员会申请仲裁，10月26日，仲裁委员会以过时效为由不予受理。本次诉讼过程中，原告申请信阳市劳动能力鉴定委员会对其辅助器具进行了鉴定，该委员会信劳鉴[2018]0292号《劳动能力鉴定结论书》的结论为：右前臂近端缺失，需安装前臂肌电假肢(10013)辅助器具。该假肢建议使用年限4年，工伤保险最高支付限额为25500元。本院认为，原告胡洪作为劳动者在劳动过程中受到伤害并被认定为工伤，依法应当享受相应的工伤待遇。依照《工伤保险条例》及河南省实施《工伤保险条例》的暂行办法的规定，原告胡洪工伤五级、未达到退休年龄且在单位破产后应当享受的工伤待遇包括安装假肢费用、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、伤残就业补助金。从原、被告在2015年9月7日达成的《工伤待遇赔偿协议》看，被告支付的一次性医疗补助金(实际支付20224元)、一次性伤残就业补助金(实际支付70784元)、一次性伤残补助金(实际支付1805元)和辅助器具(实际支付30000元)，与应支付金额有较大差额，且辅助器具费用没有鉴定结论为计算依据，因此，双方达成的赔偿协议显失公平，应当予以变更。一次性工伤医疗补助金应变更为23200元(按月1450支付16个月)、一次性伤残就业补助金应变更为81200元(按月1450支付56个月)；一次性伤残补助金应变更为23200元(按月1450支付16个月)；辅助器具应当变更为204000元(8次，每次25500元)。扣除被告已经支付的122856元，被告应再向原告胡洪支付208744元。2008年11月，信阳市信柴柴油机有限公司已经被本院裁定进入破产程序，原告请求被告按河南省最低工资标准补发企业破产后的残疾津贴没有法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十四条第一款第二项、河南省人民政府《河南省实施〈工伤保险条例〉暂行办法的通知》第二十五条、第三十二条、第三十三条之规定，判决如下：一、被告信阳市信柴柴油机有限公司破产清算管理人应支付原告胡洪一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、一次性伤残补助金、辅助器具费用共计331600元。扣除被告已经支付的122856元，被告应再向原告胡洪支付208744元，以上判决内容于本判决书生效后十日内履行。二、驳回原告胡洪的其他诉讼请求。本案受理费7300元，原告胡洪承担3000元，被告信阳市信柴柴油机有限公司破产清算管理人承担4300元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内通过本院或直接上诉于河南省信阳市中级人民法院，并按对方当事人的人数提交上诉状及副本。审 判 长  张金强人民陪审员  李志明人民陪审员  王保琴二〇一八年十二月十日书 记 员  蔡晓昱