安徽省利辛县人民法院 民 事 判 决 书 (2017)皖1623民初4837号 原告：郑连扩，男，1967年3月4日出生，汉族，住安徽省利辛县。 委托诉讼代理人：郑连军（系郑连扩之兄），男，1961年2月16日出生，汉族，住安徽省利辛县。 委托诉讼代理人：宁国珍，利辛县城关镇法律服务所法律者。 被告：王学标，男，1974年6月4日出生，汉族，住安徽省利辛县。 委托诉讼代理人：王平玺，利辛县展沟镇法律服务所法律工作者。 原告郑连扩诉被告王学标农村建房合同纠纷一案，本院于2017年9月4日立案受理后，依法适用简易程序。因案情复杂，于2017年10月25日裁定变更为普通程序审理。被告王学标于2018年3月28日向本院申请原主审法官回避，院长同意王学标的回避申请，本案于2018年5月17日另行组成合议庭，依法公开开庭进行了审理。原告郑连扩的委托诉讼代理人郑连军、宁国珍，被告王学标的委托诉讼代理人王平玺均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 郑连扩向本院提起诉讼请求：1.依法判令被告为原告承建楼房支木工壳子板不合格造成质量问题给以修理重作，或赔偿损失50000元；2.请求给楼房质量不合格鉴定；3.本案诉讼费用由被告承担。原告在庭审中，减少诉讼请求为同意被告支付修理费用15000元，鉴定费和评估费由被告承担。事实和理由：2012年4月份，原告郑连扩和郑连军、郑连玉、郑连发四兄弟为建楼房，经本村村民崔广友介绍，被告为原告四兄弟所建楼房做木工壳子板工程。原告四兄弟的楼房呈南北相连，从北往南楼房依次为郑连军、郑连扩、郑连玉、郑连发。房屋竣工后原告发现由于被告的支木工壳子板质量问题造成两个楼梯底板下沉，楼梯架空梁下沉、房面下沉等。被告在与原告结算支木工壳子板钱时，除了原告已支付的外，尚余部分未给被告。原告只要求被告对不合格的部分修理或重作符合质量要求，原告照数给付。但被告不给予重作或修理，并向法院诉请郑连军及时支付所谓的下欠劳务费16000元。原告认为，被告仅起诉要求支付劳务费16000元，对存在严重质量问题的房屋不修理，损害了原告的合法权益，故提起诉讼。 王学标辩称：1.因王学标无施工质资，双方成立的建房施工劳务合同系无效合同，双方均存在过错，责任应由双方共同承担；2.原告要求赔偿50000元数额过高，被告无法接受；3.因郑连孝系该农村建房施工的另一当事人，为查明质量责任，便于查清本案事实和调解，应追加郑连孝为共同被告。 本院经审理，查明的事实为：2012年，郑连扩和郑连军、郑连玉、郑连发四兄弟为建造十二间三层半楼房（每家三间），经本村村民崔广友介绍，被告王学标为原告四兄弟所建楼房做木工支壳子板工程，郑连扩、郑连玉、郑连发三家长期在外打工或做生意，其三家的楼房建造均委托兄长郑连军负责管理。房屋建成后，因郑连扩所建楼房的楼梯、大厅横梁下沉等出现问题，郑连扩下欠王学标工钱16000元。王学标以郑连军、郑连扩下欠工钱为由，向利辛县人民法院提起诉讼。利辛县人民法院于2017年10月20日作出（2017）皖1623民初3918号民事判决书，判决郑连扩偿还王学标建房工程款16000元。郑连扩遂以建房存在质量问题为由起诉王学标农村建房施工合同纠纷。 另查明，以郑连扩申请，本院委托安徽省建筑工程质量第二监督检测站对郑连扩的楼房部分工程质量鉴定，出具编号为18BSE003的检测（鉴定）报告，鉴定意见为：1.被测一层顶楼梯梁跨中最大挠度实测值为21ｍｍ，超出规范允许限值；2.被测楼梯梯段板跨中最大挠度实测值为30、49ｍｍ，超出规范允许限值。原告支付工程质量鉴定费20000元，转账费用15元。本院另委托阜阳市建筑设计研究院对上述质量问题，出具加固改造结构设计总说明、技术说明等图纸，原告支付设计费10000元，支付转账费用50元。郑连扩委托他人对存在质量问题进行修理、改造，支付费用12000元。 上述事实，由当事人陈述、鉴定报告、改造设计图等予以证明，证明均经法庭举证、质证。 本院认为：原告郑连扩委托兄长郑连军建造楼房，郑连扩与王学标口头订立农村建房施工合同，郑边扩和王学标成立农村建房施工合同关系。根据建筑法第八十三条、关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见第3条第3项、建设工程质量管理条例等规定，农村房屋中的住宅，三层以下的，属于“农民自建低层住宅”，不要求承包人具备相应资质；三层（含三层）以上的，承包人必须具备相应资质。因王学标未取得村镇建筑工匠资格证书，不具备木工作业的劳务资质，不符合法律对建设工程施工人的强制性要求，郑连扩和王学标之间的施工合同无效。合同虽然无效，但所建楼房郑连扩已经使用，双方之间的权利关系仍应受合同法、建筑法等法律约束。 根据建筑法第六十一条规定，建筑物在合理使用寿命内，必须确保地基基础工程和主体工程质量。意味着即使郑连扩对所建房屋擅自使用，但施工人王学标对楼梯梁跨等主体工程质量问题仍应承担责任。工程质量问题，是指在建设工程质量因在施工方法、技术、使用功能、耐久性能、安全及环境保护等方面存在不符合法律规定或合同约定的质量标准而产生的工程缺陷、毛病、隐患或其他后果。郑连扩所建的楼房，经安徽省建筑工程质量第二监督检测站出具鉴定报告，一层顶楼梯梁和楼梯梯段板跨度均不符合规范要求，系不格部分。《合同法》第二百八十一条规定，因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工，改建。《施工合同解释》第十二条规定，发包人具有下列情形之一的，造成工程质量缺陷，应当承担过错责任：（1）提供的设计有缺陷；（2）提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准；（3）直接指定分包人分包专业工程。王学标在木工支壳子施工过程中，因郑连扩未提供设计图纸、施工图纸，对王学标所导致的不合格部分具有过错，根据上述法律规定及王学标、郑连扩对造成房屋质量问题的过错程度，对产生的鉴定、改造设计费用酌情由王学标承担70%、郑连扩承担30%为宜。 依照《建设工程质量管理条列》第四十一条，建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。参照江苏省高级人民法院《建设工程施工合同案件审理指南》，在施工合同无效的情况下，承包人仍应承担《建设工程质量管理条列》规定的第四十条、第四十一条的保修义务。因王学标不具有相应施工资质而确认施工合同无效，不能由王学标本人承担质量瑕疵的维修义务。本案中，郑连扩自行委托具有相应资质的施工人来替代王学标的质量瑕疵维修义务，修复的费用由原承包人王学标承担， 综上，依据《中华人民共和国合同法》第二百八十一条、《中华人民共和国建筑法》第十四条、第六十一条、第八十三条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十二条、第十三条，《建设工程质量管理条列》第四十条、第四十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、被告王学标于判决生效之日起十日内支付原告郑连扩的房屋维修费用12000元； 二、因房屋质量鉴定，改造设计的费用30065元，由原告郑连扩承担9020元，由被告王学标承担21045元。 本案受理费1050元，由原告郑连扩承担315元，由被告王学标承担735元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于安徽省亳州市中级人民法院。 审 判 长  闫侠 审 判 员  刘丽 人民陪审员  程侠 二〇一八年十二月二十一日 书 记 员  张鹏 附本案适用法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第二百八十一条因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。 《中华人民共和国建筑法》 第十四从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。 第六十一条交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。 建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。 第八十三条省、自治区、直辖市人民政府确定的小型房屋建筑工程的建筑活动，参照本法执行。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十二条发包人具有下列情形之一，造成建设工程质量缺陷，应当承担过错责任： （一）提供的设计有缺陷； （二）提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准； （三）直接指定分包人分包专业工程。 承包人有过错的，也应当承担相应的过错责任。 第十三条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。 《建设工程质量管理条列》 第四十条在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为： （一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限； （二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年； （三）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期； （四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。 其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。 建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。 第四十一条建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。