汉中市南郑区人民法院 民 事 判 决 书 (2018)陕0703民初1943号 原告：黄娜，女，汉族。 委托诉讼代理人：张志伟，陕西兢业律师事务所律师。 被告：汉中市南郑区汉山街道办事处赵家湾村第六村民小组。 负责人：张明彦，该组组长。 委托诉讼代理人：张国平，南郑区城关法律服务所法律工作者。 原告黄娜诉被告汉中市南郑区汉山街道办事处赵家湾村第六村民小组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2018年9月5日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告黄娜及其委托诉讼代理人张志伟、被告汉中市南郑区汉山街道办事处赵家湾村第六村民小组（以下简称“赵家湾村六组”）负责人张明彦、委托诉讼代理人张国平均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告诉讼请求：1、依法判决被告立即支付原告应该享有的土地征收补偿费50000元，2、被告承担本案的诉讼费。事实与理由:原告于1991年3月15日出生，依法入户在被告所在的村民小组，依法取得所在村民小组集体经济组织成员享有的权利义务。1998年12月1日，被告所有土地进行第二轮土地发包时，原告父亲黄永彦户主身份，通过家庭承包的方式承包了被告土地1.17亩，原告为该承包户家庭成员。2015年，政府修建汉山文化广场，征用了六组的土地，原告家的土地全部被征用。政府给的土地征收补偿费，被告讨论决定的分配方案是2015年6月30日以前的所在农业户口，每人分50000元。原告家当时有三人，原告的母亲，弟弟各分得50000元。原告到组上领钱时，被告告知原告出嫁了，不能分得50000元。政府征用的土地中有原告的承包田，承包经营权受法律保护，原告的户口在本组，是该组集体经济组织成员之一，符合土地补偿费分配方案中分配资格。该款是政府给失地农民的社会保障性补偿，被告以原告出嫁为由拒付原告应分得的50000元钱，侵害了原告合法权益。为了维护原告的合法权益，根据《物权法》第42条，第59条，第132条规定，«妇女权益保障法》第32条，第33条，«土地承包法》第30条，«村民委员会组织法》第27条，«最高人民法院审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》的24条，《民诉法》之规定，依法向贵院提起诉讼，请依法支持原告诉请为盼。 被告辨称：首先被答辩人向人民法院提起诉讼的案由错误。侵害集体经济组织成员权益纠纷是指，侵害集体成员就集体所有财产所享有的，依法对集体所有的动产和不动产的占有、使用、收益，以及对集体财产进行管理决策的这些权益，而引发的纠纷。他是对未发包的土地被征收后，集体经济组织成员对土地补偿费用分配不服提起的诉讼，或者承包外的其他集体经济组织成员对承包地征收后的补偿费用分配不服引发的纠纷，才应当适用侵害集体经济组织成员权益纠纷。被答辩人在起诉材料中的所反映的事实，答辩人代表赵家湾村第六村民组，将全纽村民会议讨论研究决定的情况在此予以说明，六组的土地款分配方案中，包括原告黄娜，还有近两年去逝的3人在内，共有22人。村民组集体的意见认为:对这部分人的意见难以统一的，村民组按人均分配的比例将分配款足额留在村民组集体，确保问题解决后再作分配。按照我村"关于村民组土地征收后土地收益款分配的实施意见"的第四项第款第1条的规定:对己婚(出嫁〉的女性村民，户口在本村，但在村内没有房产，没有实际生产、生活，家里有男性兄弟，也没有不迁转户口的特殊原因，各组可根据实际情况召集三分之二以上户长会议讨论决定分配或不分配。我国《村民委员会组织法》第2条规定:村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。第24条也规定:涉及村民利益的下列事项，经村民议讨论决定方可办理:(七)、征地补偿费的使用、分配方案。陕西省实施我国《村民委员会组织法》办法第21条规定:下列涉及村民利益的事项，应当经村民会议讨论决定方可办理:(七)、征地补偿费的使用、分配方案。第27条也规定:下列事项应当由村民小组会议讨论决定:(三〉、村民小组集体所有土地征地征收补偿费的使用、分配方案。«最高人民法院〈关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释»)第24条规定:农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费，征地补偿安置方案确定时己经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。根据以上法律规定，可以充分说明赵家湾村村民委员会，以及第六村民小组制定的分配方案是正确的，完全符合村民自我管理、村民自治的原则，村民实行民主决策、民主管理、民主监督的法律规定，也符合我国《宪法》第111条"农村按居民居住地区设立的村民委员会，是基层群众性自治组织"的法律规定。按照法律规定原告黄娜在村、组征地补偿安置方案确定时，原告不具有本集体经济组织成员资格，原告的弟弟也还在家里，且原告的母亲是其弟弟在瞻养，原告也没有不迁转户的特殊原因。原告在村、组也没有实际生产、生活，也没有在村组居住。近几年来，也没有尽六组村民成员应尽的义务，没有接受村、组的管理，也没有参与村、组的一切集体活动。村、组召开学习、传达党的方针、政策的各种会议，原告也没有参加过。鉴于以上情况，答辩人认为:村、组的土地补偿费分配方案、符合规定，原告黄娜在诉状中引用的法律条文规定也不够全面，也没有涉及到实质性问题，更没有正确理解其中的真正含义。原告的诉讼请求，不能成立。 本院经审理认定事实如下：原告黄娜母亲张玉林与父亲黄永彦（已故）系被告村民组永久性村民。1991年3月15日原告黄娜因出生入户被告所在的村民小组。1998年12月1日，被告村民组的耕地进行第二轮土地发包时，以原告父亲黄永彦为户主，包括原告母亲张玉林及原告本人在内通过家庭承包的方式承包了被告所有的土地1.17亩，原告为该承包户家庭成员。2013年10月17日原告父亲黄永彦病故。2015年2月原告出嫁南郑区大河坎镇丁元村二组，婚后未在丈夫家取得土地承包经营权。庭审中，原告陈述自己出嫁的大河坎镇不接受外来户口没有承包土地，结婚后自己无固定职业，娘家父亲去世早、弟弟年龄小，所以户口没用迁出，被告村上的啥费用都是交了的。原告至今仍在被告赵家湾村交纳农村合疗。被告村民组自1998年后至今再未调整过土地。2015年5月至2016年11月，被告所有土地包括原告一户土地在内因政府修建汉山广场被分批征收140多亩（全组土地170余亩），获得相应的土地补偿费。2016年12月15日被告召开本组51户的代表会议（在册53户），讨论决定了《赵家湾村第六生产队征用土地款分配方案》。该方案主要内容为：一、全队共有人口：从征用土地开始至2016年12月13日止，全队共有人口195人，其中近一年去世3人，正常在册人员192人；二、在分配中有几种有异意情况，意见暂时难以统一的人口；生产队按人均分配比例将分配款足额留在集体账户，确保问题解决再行分配，对无异意的人口，先按每人50000元分配；三、对分配有异意的人员（22人）名单如下：4、出嫁户口未迁出的包括黄娜5人；四、近期入户人员按入户时间和土地征用拨款时间，按全队人员平均分配。同日，被告制作了赵家湾村六组征用土地表，原告黄娜母亲张玉林和弟弟黄柱等均按照50000元/人的标准领取了土地补偿费。被告对分配有争议的22人尚留存待分配土地补偿费170余万元。因被告未向原告分配土地补偿费，原告曾先后多次找被告要求被告向其分配土地补偿费50000元，但被告一直未予分配，原告遂持前诉讼请求向本院起诉，被告持上述理由进行答辩。 上述事实，除原、被告的陈述外，原告向本院出示证据：身份证复印件、户籍证明、参加农村合疗证名单复印件、交费发票、土地承包经营权证书复印件、赵家湾村第六生产组关于开发汉山征用土地款分配方案复印件、赵家湾村六组征用土地款分配表复印件及南郑区大河坎镇丁元村民委员会证明等证据证实，本院予以确认。被告出示的赵家湾村第六生产组征用土地款分配方案复印件、赵家湾村村民委员会分配土地实施意见经当庭举证、质证，均无异议，也应当采信。 本院认为：国家保障妇女享有与男子平等的财产权利，妇女结婚、离婚后其责任田、口粮田和宅基地等，应当受到保护。任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益；村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。被告在制定征地补偿费分配方案时不仅程序应当合法，其方案内容更应合法。原告黄娜父母均系被告村民组永久性村民。1991年3月15日原告黄娜因出生入户被告所在的村民小组。1998年12月1日，被告村民组的耕地进行第二轮土地发包时，包括原告本人在内合法取得被告村民组1.17亩土地承包经营权后至今，被告村民组未调整过土地，原告属于被告集体经济组织的成员，应享有和其他成员同等的待遇。原告于2015年虽然因婚外嫁同县区大河坎镇丁元村，但婚后户口至今一直在被告处并未迁出，至今仍在被告赵家湾村参加农村合疗，更未在丁元村取得新的承包地，也未见享有丁元村的村民相应待遇，故原告依然享有被告土地承包经营权。根据《中华人民共和国土地承包法》第三十条规定，承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。被告辨称原告结婚不能享受全额分配辩解意见不予采纳。综上，原告并未因结婚而丧失其在被告集体经济组织成员资格。现原告及家人承包的1.17亩土地已被征收。土地是农民赖以生存的基础，原告土地被征收，丧失了以土地而取得生产收益的保障权利，故原告应该分配相应的土地补偿费。现被告对分配有争议人员留存了足额的征地补偿费。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条和《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条的规定，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，有权请求支付相应份额的土地补偿款；综上，原告在征地补偿安置方案确定时具有被告集体经济组织成员资格，应予支持其要求被告支付征收补偿费50000元的诉讼请求。依据《中华人民共和国物权法》第四十二条、第一百三十二条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第二十八条、第三十条、《中华人民共和国土地承包法》第三十条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 限被告汉中市南郑区汉山街道办事处赵家湾村第六村民小组在本判决生效之日起20日内付给原告黄娜土地补偿费50000元； 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1050元，由被告汉中市南郑区汉山街道办事处赵家湾村第六村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省汉中市中级人民法院。 审 判 长  李 旭 人民陪审员  王小明 人民陪审员  宋文富 二〇一八年十二月三日 书 记 员  马婧文