四川省古蔺县人民法院 刑 事 判 决 书 (2018)川0525刑初238号 公诉机关古蔺县人民检察院。 被告人骆思中，曾用名骆光明，男，1956年7月26日出生于四川省古蔺县，汉族，小学文化，无业，住古蔺县。因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2018年6月4日被古蔺县公安局刑事拘留，经古蔺县人民检察院批准，于同年7月11日被古蔺县公安局执行逮捕，现羁押于古蔺县看守所。 辩护人李宗蔺，贵州杰可律师事务所律师。 被告人徐润群，女，1963年4月26日出生于四川省古蔺县，汉族，文盲，无业，住古蔺县。因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2018年6月4日被古蔺县公安局刑事拘留，经古蔺县人民检察院批准，于同年7月11日被古蔺县公安局执行逮捕，现羁押于泸州市看守所。 被告人黎启霞，女，1960年3月20日出生于四川省古蔺县，汉族，文盲，无业，户籍地古蔺县，现住古蔺县。因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2018年6月4日被古蔺县公安局刑事拘留，经古蔺县人民检察院批准，于同年7月11日被古蔺县公安局执行逮捕，现羁押于泸州市看守所。 辩护人王军，四川蜀西律师事务所律师。 古蔺县人民检察院以泸古检公诉刑诉〔2018〕213号起诉书指控被告人骆思中、徐润群、黎启霞犯寻衅滋事罪，于2018年10月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。公诉机关古蔺县人民检察院指派检察员李军出庭支持公诉，被告人骆思中及其辩护人李宗蔺，被告人徐润群，被告人黎启霞及其辩护人王军到庭参加诉讼。现已审理终结。 古蔺县人民检察院指控： 2000年8月31日，四川省人民政府以《关于古蔺县2000年第一批城市建设用地的批复》（川府国土〔2000〕69号）同意古蔺县将古蔺镇映月村包括被告人骆思中、徐润群夫妇，黎启霞房屋占地在内的20.1645公顷土地征收为国家所有，作为古蔺县2000年第一批城市建设用地。2001年，古蔺县国土资源局通过对该村被征用土地进行测量后，发放了土地补偿费和安置补助费，但由于城市建设用地尚未涉及到三名被告人房屋占地，因此对坐落在三人已被征用土地上的房屋及其他地上附属物暂未予以拆迁、补偿。 2007年下半年，古蔺县国土资源局因城市建设需要，开始开展骆思中、徐润群、黎启霞已被征用土地上的房屋及附属物的拆迁工作，但由于三人坚持以其房屋占地早已被征用为国家所有，不同意按农村征地拆迁的相关政策规定、标准补偿，并一直拒绝拆迁房屋。2008年4月7日、4月20日，古蔺县国土资源局经古蔺县人民政府批准，分别向骆思中、徐润群、黎启霞发出强拆书面通知，并于当年4月底、5月初分别对黎启霞、骆思中和徐润群的房屋进行了清理拆除。 2009年10月，骆思中、徐润群、黎启霞在未与古蔺县人民政府相关职能部门达成拆迁安置协议的情况下，自行抢占四川省金石置业有限公司修建后尚未移交予古蔺县国土资源局的雅兰馨城小区拆迁安置房4套。其中，骆思中、徐润群抢占安置房2套（4号楼4-1-3-1、四号楼4-1-3-2），黎启霞抢占安置房2套（4号楼4-1-4-2、四号楼4-1-5-1）。 2011年年初，骆思中、徐润群、黎启霞再次抢占了该小区临街的4间营业用房。其中，骆思中、徐润群抢占营业用房2间（4-11、4-12），黎启霞抢占营业用房2间（4-9、4-10）。2012年上半年，骆思中、徐润群再次抢占了该小区安置房1套（4号楼4-3-3-2）。 上述被骆思中、徐润群、黎启霞抢占的安置房、营业用房，三人至今拒绝归还。 经鉴定，被骆思中、徐润群抢占的古蔺镇雅兰馨城小区4号楼4-1-3-1、4号楼4-1-3-2安置房在2009年11月1日至2018年5月14日期间的租赁价格共计人民币147084.00元，抢占的4号楼4-3-3-2安置房在2012年9月1日至2018年5月14日期间的租赁价格为39852.00元，抢占的4-11、4-12营业用房在2011年4月1日至2018年5月14日期间的租赁价格共计人民币291800.00元。 经鉴定，被黎启霞抢占的古蔺镇雅兰馨城小区4号楼4-1-4-2、4号楼4-1-5-1安置房在2009年11月1日至2018年5月14日期间的租赁价格共计人民币147084.00元，抢占的4-9、4-10营业用房在2011年4月1日至2018年5月14日期间的租赁价格共计人民币291800.00元。 2018年6月4日，侦查人员电话通知骆思中、徐润群、黎启霞到公安机关接受调查。 公诉机关认为，被告人骆思中、徐润群、黎启霞任意占用公私财物，情节恶劣，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款之规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人骆思中、徐润群、黎启霞接侦查人员电话通知后主动到案并如实供述自己的罪行，系自首，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定的处罚情节。为证明上述事实，公诉机关向本院提交了相应证据，提请本院依法判处。 被告人骆思中、徐润群、黎启霞对公诉机关指控犯罪事实无异议，但均辩称自己只是占有属于自己的住房和门面，其行为不构成犯罪。被告人骆思中的辩护人提出，被告人骆思中的行为不是任意占用公私财物，且占用房屋并非因婚恋、家庭、邻里、债务等纠纷引起，更未经有关部门批准制止或者处理处罚后继续占用，强拆违法无人查处，被告人占房却将面临刑罚处罚，这对被告人是极不公平的，本案宜作为民事案件处理。被告人黎启霞的辩护人对公诉机关指控被告人黎启霞的犯罪事实和罪名无异议，同时提出，被告人黎启霞无前科，系初犯，具有自首情节，犯罪情节显著轻微，建议对其免予刑事处罚。被告人骆思中提交了四川省人民政府关于古蔺县2000年第一批城市建设用地的批复、古蔺县国有土地使用权出让成交确认书、住宅房屋拆迁产权调换协议书、最高人民法院行政审判庭关于农村集体土地征用后地上房屋拆迁补偿有关问题的答复、接访材料、古蔺县国土资源局公告等证据和材料。 经审理查明： 2000年8月31日，四川省人民政府以《关于古蔺县2000年第一批城市建设用地的批复》（川府国土〔2000〕69号）同意古蔺县将古蔺镇映月村包括被告人骆思中、徐润群夫妇，黎启霞房屋占地在内的20.1645公顷土地征收为国家所有，作为古蔺县2000年第一批城市建设用地。 按照城市建设总体规划和建设进度需要，从2000年起，古蔺县国土资源局对古蔺镇映月村被征用土地上房屋及其他地上附属物陆续进行拆迁和补偿。其中2000年拆迁补偿了3户，2001年拆迁补偿了56户，2002年拆迁补偿了31户，2003年拆迁补偿了18户，2004年拆迁补偿了4户，2005年拆迁补偿了57户，2006年拆迁补偿了55户，2007年拆迁补偿了180余户。 2007年下半年，当古蔺县国土资源局按照城市建设进程对被告人骆思中、徐润群、黎启霞已被征用土地上的房屋及附属物进行拆迁时，三被告人以其房屋占地已于2000年8月31日被征用为国家所有为由，不同意按农村征地拆迁标准补偿，并拒绝拆迁房屋。2008年4月7日、4月20日，经古蔺县人民政府批准，古蔺县国土资源局分别向被告人骆思中、徐润群、黎启霞两户发出强制拆迁通知，并于当年4月底、5月初分别对该两户的房屋进行了清理拆除。 因被告人骆思中、徐润群、黎启霞坚持要求按国有土地标准对其进行安置补偿，拒绝接受相关部门按照农村征地拆迁标准安置补偿的方案，故一直未能达成拆迁安置协议。 2009年10月，四川省金石置业有限公司修建尚未移交古蔺县国土资源局的雅兰馨城小区拆迁安置房完工后，被告人骆思中、徐润群、黎启霞未经允许自行抢占安置房4套。其中，骆思中、徐润群抢占安置房2套（4号楼4-1-3-1、四号楼4-1-3-2），黎启霞抢占安置房2套（4号楼4-1-4-2、四号楼4-1-5-1）。2011年年初，被告人骆思中、徐润群、黎启霞再次抢占了该小区临街的4间营业用房。其中，骆思中、徐润群抢占营业用房2间（4-11、4-12），黎启霞抢占营业用房2间（4-9、4-10）。2012年上半年，骆思中、徐润群再次抢占了该小区安置房1套（4号楼4-3-3-2）。 被告人骆思中、徐润群抢占安置房面积，超出其按标准应安置面积近200平方米，被告人黎启霞抢占安置房面积，超出其按标准应安置面积100余平方米。 三被告人抢占房屋后，古蔺县人民政府相关部门工作人员多次与三被告人就补偿安置问题继续进行磋商，并提出优惠补偿安置方案，同时告知三被告人其抢占房屋的行为系违法行为，要求三被告人退还抢占的房屋。但三被告人对政府部门的优惠安置补偿方案不予接受，至案发时止，仍未退还抢占的房屋和门面。 经鉴定，被告人骆思中、徐润群抢占的古蔺镇雅兰馨城小区4号楼4-1-3-1、4号楼4-1-3-2安置房在2009年11月1日至2018年5月14日期间的租赁价格共计人民币147084.00元，抢占的4号楼4-3-3-2安置房在2012年9月1日至2018年5月14日期间的租赁价格为39852.00元，抢占的4-11、4-12营业用房在2011年4月1日至2018年5月14日期间的租赁价格共计人民币291800.00元。 经鉴定，被告人黎启霞抢占的古蔺镇雅兰馨城小区4号楼4-1-4-2、4号楼4-1-5-1安置房在2009年11月1日至2018年5月14日期间的租赁价格共计人民币147084.00元，抢占的4-9、4-10营业用房在2011年4月1日至2018年5月14日期间的租赁价格共计人民币291800.00元。 2018年6月4日，侦查人员电话通知被告人骆思中、徐润群、黎启霞到公安机关接受调查。 上述事实，有公诉机关当庭出示的下列证据予以证实： 1.金石置业报案材料、接处警登记表、受案登记表、立案决定书、拘留文书、变更羁押期限通知书、逮捕文书、户籍证明。证明本案来源，被告人的主体身份及采取强制措施情况。 2.金石置业公司提交国有土地转让协议及企业资质材料、内部会议资料。证实被抢占雅兰馨城小区所占地系由金石置业公司通过土地出让方式取得。2009年9月12日该公司项目部将雅兰馨城房屋被抢的情况报告公司，涉案的雅兰馨城4号楼1、3单元住房不在预售范围内。 3.购房协议书。证实2007年9月25日，古蔺县国土资源局与四川省金石置业有限公司签订购房协议，约定该局购买金石置业有限公司开发的雅兰馨城3、4号楼临环城路路段的住宅96套，安置房楼下的铺面24个。 4.非住宅房屋拆迁产权调换协议书（窦某、陈世良、罗某2）。证实：雅兰馨城4号楼12号门面由古蔺县土地收购储备中心与被拆迁户窦某于2008年7月4日签订《非住宅房屋拆迁产权调换协议书》进行安置。政府从2011年4月起支付窦某户因房屋被占产生的过渡费。雅兰馨城4号楼10号门面由古蔺县土地收购储备中心与被拆迁户陈世良于2008年5月5日签订《非住宅房屋拆迁产权调换协议书》进行安置。政府从2012年8月起支付陈世良户因房屋被占产生的过渡费。雅兰馨城4号楼11号门面由古蔺县土地收购储备中心与被拆迁户罗某2于2007年11月30日签订《非住宅房屋拆迁产权调换协议书》进行安置。罗某2户因门面被抢占后，全家无稳定经济来源，经济困难。政府从2011年5月起累计需支付罗某2过渡费。 5.古蔺县国土资源局提供材料，包括泸州市人民政府关于印发《泸州市征地安置办法（试行）》的通知（泸市府发【2004】5号）、古蔺县国土资源局《关于徐润群房屋拆迁安置补偿信访问题调查处理的报告》（古国土资【2013】339号）（附：古蔺县国土资源局信访复字（2013）第15号答复意见），古蔺县国土资源局《关于骆光明（骆思中）、黎启霞信访事项结案的报告》（古国土资报字【2014】46号）、古蔺新城建设指挥部办公室关于祝仁良信访事项办理情况的报告（古新指办【2014】2号）。证实征地补偿的依据和标准。证实徐润群户抢占雅兰馨城三套房屋及两间门面拒不归还的情况，县新城建设指挥部于2012年4月12日将该户的补偿款存入古蔺工行徐润群个人的银行账户并书面通知其领取，但该户仍然拒绝，并拒不退还所抢占安置房、门面。同时证实该两户信访处理情况。 6.古蔺县征用土地房屋拆迁安置协议书。证实映月村部分村民安置情况。 7.国土局统征中心提供的相关资料。证实：2000年8月31日，四川省人民政府做出了《关于古蔺县2000年第一批城市建设用地批复》，批准包括徐润群户、祝某2户房屋占地在内的映月村部分集体土地被征为国家所有。2001年底，古蔺县国土资源局对映月村的被征用集体土地进行测量后，发放了土地补偿费和安置补助费，但当时由于城市建设具体用地尚未用到徐润群户、祝某2户房屋占地，因此对坐落在已被征用土地上的两户房屋及其土地上附属物未予拆迁、补偿。2007年下半年，因城市建设需要对包括徐润群户、祝仁良户在内的古蔺镇映月村一、二社还座落在前述被征用土地上的房屋及其附着物进行拆迁。为此，古蔺县国土资源局组织对相关人员对被拆迁户的房屋及其地上附着物进行了清点、测量和登记，并依据农村征地拆迁补偿的相关政策规定、标准对相关被拆迁户的拆迁补偿金进行了计算并告知被拆迁户。但徐润群户、祝某2户认为本户房屋占地早已于2000年就已被征为国有土地，其房屋及地上附着物拆迁应按城市国有土地上的被拆迁房屋补偿标准执行，并因此未与古蔺县国土资源局就房屋拆迁补偿事宜达成书面协议，徐润群户、祝某2户也一直未自行拆除房屋。后，古蔺县国土资源局根据古蔺县人民政府关于同意强制搬迁拆除祝仁良等4户房屋的批复（古府函【2008】43号）于2008年4月7日，向徐润群户发出强拆书面通知；同年4月20日，向祝某2户发出强拆书面通知。随后，古蔺县国土资源局于当月对徐、祝两户的房屋实施了拆迁。2008年9月11日徐润群户、祝仁良户以不服古蔺县国土资源局行政强制交出土地为由向古蔺县人民法院提出行政诉讼。2009年9月30日，古蔺县人民法院判决驳回徐润群、祝某2的诉讼请求。二人不服一审判决，向泸州市中级人民法院提出上诉。2010年2月8日，泸州市中级人民法院驳回上诉，维持原判。随后，徐润群、祝仁良向泸州市中级人民法院申请再审，该院于2011年5月16日，以（2010）泸行申第8、10号通知书驳回了二人的再审申请。2009年10月份，徐润群、祝某2户在未与古蔺县拆迁办达成一致赔偿协议，未经公证处参与，未按抽签分房程序自行抢占由金石置业房产公司代建的“雅兰馨城”安置小区安置房、商业用房。其中，徐润群户抢占安置房3套，第一套房号4-1-3-1，房屋面积122.33平米（该房已装修入住）；第二套房号4-1-3-2，房屋面积122.33平米；第三套房号4-3-3-2，房屋面积92.35平米；抢占商业用房两套，房号为4-11、4-12，面积皆为46.44平米，用于出租盈利。徐润群抢占安置房面积超过该户应安置面积187.01平米，超占面积可为六个拆迁人口提供安置，自2010年起算造成过渡费损失初步估算为234600元。由于4-11，4-12号商业用房已经进行安置，徐润群的抢占行为给相关业主造成了实际影响，为弥补相关业主的商业用房被抢占期间损失，古蔺县国有土地上房屋征收及补偿中心对罗某2补偿237900.56元，窦某补偿132593.6元。黎启霞户抢占房屋2套，第一套房号4-1-4-1，面积122.33平米，第二套房号4-1-5-2，面积122.33平米。商业用房2套，房号分别为4-9、4-10，面积皆为47.51平米，用于出租盈利。该户抢占的安置房面积超过应安置面积124.66平米，超占面积可为四个拆迁人口提供安置，自2010年起算，由此造成过渡费损失初步估算156400元。由于该户抢占两套商业用房，为弥补相关业主损失，在商业用房被抢占期间古蔺县国有土地上房屋征收与补偿中心对损失业主陈世良补偿196668.4元。上述被抢占的房屋、商业用房由“金石置业”房产公司开发修建，在被抢占时尚未移交国资公司。为此，该公司于2009年12月向古蔺县人民法院提起民事诉讼，主张徐润群返还其抢占的雅兰馨城4-1-3-1号房屋。该案经审理后，于2010年10月27日作出一审判决，该判决认为金石置业享有该房屋的所有权，徐润群应当返还。后，徐润群提出上诉，但因未在指定的期限内缴纳上诉费用，泸州市中级人民法院按其撤回上诉处理。但在该案判决生效后，徐润群至今未履行判决。前述房屋至今仍由徐润群户、祝某2户非法占有。其中门面用于出租盈利，安置房除装修入住的之外，其余闲置。后，徐润群、祝某2户通过信访反映其诉求。2013年7月20日，古蔺县国土资源局对徐润群、祝某2户的相关信访事项予以答复，并要求两户返还其抢占的房屋及商业用房。 8.古蔺县土地统征中心提交的《古蔺县2000年-2007年古蔺县拆迁情况》统计表。证实按照城市建设总体规划和建设进度需要，从2000年起，古蔺县国土资源局对古蔺镇映月村被征用土地上房屋及其他地上附属物陆续进行拆迁和补偿。其中2000年拆迁补偿了3户，2001年拆迁补偿了56户，2002年拆迁补偿了31户，2003年拆迁补偿了18户，2004年拆迁补偿了4户，2005年拆迁补偿了57户，2006年拆迁补偿了55户，2007年拆迁补偿了180余户。 9.徐润群、祝某2信访处理情况说明（陈某3），情况说明（李某），古蔺县国土资源局关于2000年第一批城市建设用地土地征收及徐润群、祝某2户房屋搬迁补偿安置的情况说明。证实古蔺县新城建设指挥部工作人员陈某3、李某及古蔺县国土资源局关于被告人骆思中、徐润群、黎启霞拆迁引发信访问题化解的相关情况。 10.映月村杨某、张兴武、黄某户拆迁档案及程序性法律文书（调取证据通知书、拆迁协议及相关附件）。证实：张兴辅、杨某（陈某4）、黄某户所赔偿房屋均按国有土地标准上的房屋标准进行赔偿，证据依据文件为国务院305号令，四川省人民政府173号令及有关规定。同时，根据公安机关所调取资料三户均能提供上世纪90年代国有土地使用权证明文件。由于杨登喜（陈泽芬）原安置于古蔺镇雅兰馨城小区的4幢1单元302室房屋被徐润群户抢占，后该户与古蔺县国有土地上房屋征收与补偿办公室于2015年11月24日重新签订调换协议，重新调换了位于凤凰城小区的住房予杨某（陈某4）。 11.泸市府发（2006)100号文件、泸市国土资发【2006】419号、集体土地补偿的标准、依据。证实映月村集体土地征地拆迁依据的相关文件。 12.情况说明及相关发文及依据、事情来龙去脉及政府部门处置过程、过渡费相关资料、座谈记录，证人李某、冯某、路某、陈某1的证言。证实三被告人所在映月村征地拆迁及相关行政诉讼情况，占用房屋、商用门面及民事诉讼的相关情况，三被告人补偿安置协调情况。同时证实，三被告人抢占房屋后，古蔺县人民政府相关部门工作人员多次与三被告人就补偿安置问题继续进行磋商，并提出优惠补偿安置方案，同时告知三被告人其抢占房屋的行为系违法行为，要求三被告人退还抢占的房屋，但三被告人对政府部门的优惠补偿安置方案不予接受。 13.古蔺县征用土地房屋拆迁安置协议书（胡某1等8人，时间段2001-2008）。证实2001年至2008年，映月村胡某1、胡某2、孔某、胡某3、邓某2、李政权、陈某5、饶某户的房屋均系集体土地上的房屋，拆迁标准依据文件为泸市府（2001）22、29或泸市府（2001）29和（2006）100号文执行。 14.证人祝某1的证言。祝某1否认其参与抢占住房、门面。同时证实了黎启霞抢占住房、门面的原因、经过及其他相关情况。 15.证人甘某的证言。甘某为金石置业有限公司员工，负责行政、档案管理工作，其证实该公司2009年8月修建的古蔺县雅兰馨城小区的房屋，被徐润群强行抢占了该小区4号楼4-1-3-1、4-1-3-2、4-3-3-2房屋，4-11、4-12门面，被黎启霞强行抢占了该小区4号楼4-1-4-1、4-1-5-2房屋，4-9、4-10门面，一直未归还。 16.证人伍某的证言、伍某提交的门市租赁合同及收据。证实其现在租赁的门面是于2017年3月24日在赵渊其手中接转，当年11月份门面到期后与房东徐润群签订正式租赁合同，租金每年23800元，主要经营手机销售、充值等业务。证实2016年11月1日起，徐润群先后将抢占的其中一套门面租赁予赵某、刘某使用，年租金2.38万。 17.证人邹某的证言。证实其在雅兰馨城4-9门市经营的“名家门业”是于2013年10份其与祝某2户达成口头协议后合伙经营，并每年再支付祝某29000元租金。 18.证人滕某的证言。藤兴勇与骆思中、徐润群系亲戚关系，其证实2017下半年与骆、徐夫妇达成口头协议，二人将雅兰馨城4-3-3-1住房卖予藤兴勇，但需等到房子房产证办好后才卖，藤兴勇先行装修居住。 19.证人扶某的证言。证实其在2015年开始在古蔺县统征中心工作后，才知晓原古蔺县映月村骆思中、徐润群户，祝某2、黎启霞户从2008年征地拆迁至今，一直没有签署拆迁协议，且骆思中、徐润群户抢占了雅兰馨城4栋1单元301、302和4栋3单元302号房屋至今；祝某2、黎启霞户抢占了雅兰馨城4栋1单元402、501号房屋至今。前述房源因为被抢占了没有分配出去，现在就还没有办理房产手续，房源现在属于国家所有。两户的抢占房屋行为使得该中心未能按照正常程序分房，造成房源要重新规划、调整，对整个工作秩序肯定是有影响的，且该区域的还房户，不能正常分配到房屋，政府还需支付过渡费。 20.证人蔡某的证言。蔡某系奢香社区支部书记，其证实映月村征地工作是在2003年正式开始，当时征地都是货币安置为主，住房是以人口安置为主。当时国有土地门市拆迁时拆多少还多少，在拆迁的时候签订好协议就选择好还房的门市，如系集体土地性质，门市拆迁就不还门市，只有经济补偿，映月村徐润群户、祝某2户的房屋占地性质系集体土地，而两户要求按照国有土地进行赔偿，所以才没有达成协议。 21.证人罗某1的证言。罗某1系古蔺县房产管理所工作人员，其证实自己未负责徐润群户、黎启霞户的拆迁工作，故不清楚相关情况。 22.证人罗某2的证言。罗某2系原映月村拆迁户，其证实2007年因城市发展其家中房屋被拆迁，与政府达成协议赔偿两套住房、一间门面，门面系雅兰馨城4栋11号门市，该门面是2012年之前政府补偿的。但该村徐润群户被拆迁房屋是集体土地，又想按照国有土地标准赔偿，所以没有和政府达成拆迁赔偿协议，徐润群户就长期以锁门的方式抢占了罗某2家所有的雅兰馨城4栋11号门市。罗某2证实徐润群还抢占了窦朝中位于雅兰馨城4栋的12号门市，抢占了杨某的住房。黎启霞家也是抢占了4号楼9号、10号门市，其中一个门面是陈世良家所有。 23.证人陈某2的证言。陈某2系原映月村拆迁户陈世良的儿子，其证实2008年其家位于映月村的房屋被拆迁，与政府达成拆迁协议后政府赔偿了四套住房和三个门市，其中一个门市位于古蔺镇雅兰馨城小区4号楼10号门市，但该门市被祝某2、黎启霞夫妇通过换锁的方式抢占至今。为此，陈某2多次找政府处理，但未得到解决。为补偿陈某2户的损失，政府从2009年起一直支付过渡费，累计金额20万元左右。 24.证人窦某的证言。窦某系原映月村二社村民，2007年其房屋被拆迁，土地性质系国有土地，赔偿的房屋和门市位于雅兰馨城小区，门市为该小区4号楼4-12。后，窦某分得的门市被徐润群户抢占。为此，窦朝中多次找到徐润家要求归还门面，得到答复说门面是从政府手中抢得，没有在窦朝中手中抢。后，政府为此每年支付窦朝中相关过渡费至今。 25.证人邓某1的证言。邓启亮系原映月村三组村民，其家土地于2001年征收，2005年才拆迁房屋，拆迁了后还房是在滨河路国土局二期还房，其家当时土地是集体土地。 26.证人胡某1的证言。胡某1系原映月村6社拆迁户，该户房屋土地系集体土地，房屋性质也是集体土地上的房屋，2001年房屋拆迁后还房安置在国土一期电信大楼对面。 27.证人饶某的证言。饶某系原映月村一社社长，其证实该村的征地拆迁工作是从2000年开始一直持续到2008年才拆迁完，饶某户的房屋占地也系集体土地，和该村一社祝某2户的房屋占地性质相同，但祝某2户因为土地性质问题一直没有和政府签订拆迁安置协议，由此其房屋于2008年被政府强制拆除。之后，雅兰馨城房子修好后，祝某2家就去占了几套房子和两个门面。 28.证人白某的证言。白某系原映月村二社的社长，其证实该村的拆迁工作是从2000年正式开始，一直持续到2008年，该村很多农户房屋都处于拆迁范围。当时徐润群户、祝某2户被征的土地系集体土地，但要求按照国有土地标准进行赔偿，由此没有和拆迁办达成协议。2009年房屋修好后，两户就去抢占了雅兰馨城的房屋和门市，后来就造成了集体抢房的现象。当时集体土地的门面被征地拆迁了就是货币补偿，没有门面补偿，如果是国有土地性质的门面房就是拆迁多少面积补偿多少面积，且国有土地的门面房在签订拆迁协议的时候就确定了补偿门面的位置。 29.被告人骆思中、徐润群、黎启霞的供述和辩解。骆思中、徐润群、黎启霞的供述相互印证，均证实2008年4月、5月，骆思中、徐润群户位于古蔺县，黎启霞户位于映月村一组的房屋因为纳入城市建设规划范围，而面临拆迁安置的问题，但由于就涉及房屋是否应按国有土地上的房屋还是集体土地上的房屋标准进行赔偿而未能和政府之间达成协议，由此两户名下的房屋被古蔺县人民政府于当年4、5月强制拆除。后，两户为保障其自身权益，骆思中、徐润群于2009年10月通过自行安装防盗门的方式抢占了金石置业有限公司为政府代建的雅兰馨城小区4-1-3-1、4-1-3-2两套住房，并在之后装修后用于自家居住，于2011年4月份，去开发商手里拿了该小区4号楼11、12号门市的钥匙，并占用两门面至今（其中一间已租赁予他人）。2012年至2013年期间，政府说要再给骆、徐二人安置一间房屋，二人再次将该小区4-3-3-1号住房门锁换了，抢占装修使用至今。黎启霞于2009年10月，通过自行安装防盗门的方式，抢占了金石置业有限公司为政府代建的雅兰馨城小区4-1-4-2，4-1-4-5两套房屋（其中一套装修居住至今），于2011年4月去开发商手里拿了该小区4号楼9、10号门市的钥匙，并占用两门面至今（其中一间已租赁予他人）。同时，三被告人均否认在抢占住房、门面后政府或者相关单位让其归还住房、门面的相关事宜。 30.鉴定聘请书、鉴定意见通知书、古蔺县价格认证中心价格认定结论书。证实：骆思中、徐润群抢占的4-1-3-1住房建设面积为122.33平米，4-1-3-2建筑面积为122.33平米，4-3-3-2建筑面积为92.35平米，三套住房于2009年11月1日至2008年5月14日期间（共计八年六个月）租赁价格为202603.00元。骆思中、徐润群户抢占的雅兰馨城4号楼4-3-3-2住房于2012年9月1日至2018年5月14日期间市场租赁价格为39852.00元。其抢占的4号楼临街底楼4-11（建筑面积：46.44平米），4-12（建筑面积：47.51平米）两间商业用房于2011年4月1日至2018年5月14日期间的市场租赁价格为291800.00元。黎启霞抢占的4-1-4-2住房建筑面积为122.33平米，4-1-5-1住房建筑面积为122.33平米，两套住房于2009年11月1日至2008年5月14日期间（共计八年六个月）租赁价格为147084.00元。其抢占的4号楼临街底楼4-9（建筑面积：47.51平米）、4-10（建筑面积：46.44平米）商业用房于2011年4月1日至2018年5月14日期间的市场租赁价格为291800.00元。 31.现场勘验笔录、现场照片、补现场勘验笔录、现场图、现场照片。证实被抢占的门面位于雅兰馨城4号楼4-9、4-10、4-11、4-12；被抢占门市中4-9现为营业状态（名家安全门门市），4-12现为营业状态（中国移动手机专卖店）；4栋1单元301、302、402均为生活状居住房屋，室内装修完好，陈放有家具等物品，501室呈关闭状态，未见室内陈设情况，4栋3单元3-2室，该房屋装修完毕为生活用房，室内陈设有家具等。 32.到案经过。证实2018年6月4日，古蔺县公安局电话通知被告人骆思中、徐润群、黎启霞，三人于当日18时许主动到古蔺公安局接受调查。 上述证据，经庭审质证，均符合证据的合法性、客观性和关联性，本院予以确认。 本院认为，被告人骆思中、徐润群、黎启霞在房屋拆迁补偿安置过程中，在未达成安置补偿协议的情况下，借故生非，任意占用公私财物，侵害他人合法权利，扰乱社会管理秩序，产生不良社会影响，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪，应予刑事处罚。公诉机关指控本案事实和罪名成立，本院予以支持。在被告人骆思中、徐润群的共同犯罪中，二被告人地位、作用相当，不宜区分主从犯。被告人骆思中、徐润群、黎启霞在接到侦查人员电话通知后自动到案并如实供述犯罪事实，虽然三被告人均认为自己的行为不构成犯罪，但其对自己行为性质的辩解，并不影响自首的成立，故对三被告人可以从轻或者减轻处罚。另外，因三被告人所住房屋已被强制拆迁，故本院在计算其犯罪数额时，充分考虑其按规定应享受安置房的实际情况，酌情从轻处罚。综合本案事实和情节，结合被告人的认罪态度和悔罪表现，本院决定对被告人骆思中、徐润群、黎启霞从轻处罚。对被告人黎启霞的辩护人提出的被告人黎启霞无前科、系初犯、具有自首情节、建议对其从轻处罚等辩护意见，本院予以采纳。其他被告人的辩解意见和辩护人的辩护意见，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第二十五条、第六十七条第一款，判决如下： 一、被告人骆思中犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年六个月； 二、被告人徐润群犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年六个月； 三、被告人黎启霞犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年四个月； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人骆思中的刑期自2018年6月4日起至2020年12月3日止，被告人徐润群的刑期自2018年6月4日起至2020年12月3日止，被告人黎启霞的刑期自2018年6月4日起至2020年10月3日止） 四、被告人骆思中、徐润群、黎启霞退还四川省金石置业有限公司被占用的门面和多占的安置房。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省泸州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审判长 曾 方 审判员 肖祖碧 审判员 王 钰 二〇一八年十二月二十八日 书记员 李 庆 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制： (一)随意殴打他人，情节恶劣的; (二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的; (三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的; (四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。 纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。