广东省广州市增城区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2018）粤0118刑初325号公诉机关广东省广州市增城区人民检察院。附带民事诉讼原告人中国电信股份有限公司广州分公司，住所地广州市天河区体育东路128号。负责人李勇平，男，系该公司总经理。委托代理人饶卫华，北京大成（广州）律师事务所律师。被告人李伟洪，男，1970年12月3日出生，汉族，文化程度初中,户籍地广东省博罗县。因本案于2017年12月18日被羁押，同日被刑事拘留，同年12月29日被逮捕。现被押于广东省广州市增城区看守所。辩护人暨附带民事诉讼代理人梁叔强、曾国峰，广东民诚众信律师事务所律师。广东省广州市增城区人民检察院以穗增检诉刑诉[2018]336号起诉书指控被告人李伟洪犯过失损坏公用电信设施罪，于2018年3月29日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事诉讼原告人中国电信股份有限公司广州分公司向本院提起刑事附带民事诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭合并审理了本案。广东省广州市增城区人民检察院检察员叶永权出庭支持公诉，附带民事诉讼原告人中国电信股份有限公司广州分公司的委托代理人饶卫华、被告人李伟洪及其辩护人暨附带民事诉讼代理人梁叔强、曾国峰到庭参加诉讼。本案经办理延期审理手续，现已审理终结。广东省广州市增城区人民检察院指控，2017年12月2日15时，被告人李伟洪聘请一台钩机，平整位于广州市增城区朱村街朱村大道东18号博皇家居旁边的一块空地，过程中挖断了国防通信光缆一条，电信公司穗深港光缆一条、广某从光缆一条，共计造成经济损失人民币7695448.17元。被告人李伟洪于2017年12月18日投案自首。庭审中，公诉机关向法庭出示了现场勘查笔录、电信公司损失材料、证人证言、被告人供述等证据，据此指控被告人李伟洪过失损坏公用电信设施并造成严重后果，其行为已构成过失损坏公用电信设施罪。被告人李伟洪有自首情节，依法可以从轻或减轻处罚。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第二款、第六十七条第一款之规定，对被告人李伟洪判处刑罚。附带民事诉讼原告人中国电信股份有限公司广州分公司诉称：因被告人李伟洪的犯罪行为造成其损失，要求被告人赔偿经济损失共计7695448.17元。被告人李伟洪对起诉书指控的犯罪事实无异议，承认控罪。对民事部分愿意按法律规定赔偿。其辩护人提出：对指控被告人李伟洪犯过失损坏公用电信设施罪无异议，但指控造成损失7695448.17元的证据不足，被告人有自首情节、属过失犯罪，请求法庭从轻处罚；对于民事赔偿部分，公用电信设施损坏经济损失计算方法不能用于计算刑附民的物质损失，原告方的诉讼请求属间接损失应予驳回，原告埋藏光缆严重违规对本案发生存在过错，应当自行承担损失。经审理查明：2017年12月2日下午约14时40分，被告人李伟洪聘请一台钩机，在平整广州市增城区朱村街朱村大道东18号博皇家居旁边的一块空地过程中，挖断了国防通信光缆一条，电信公司的第二穗深港光缆一条和广某从光缆一条，导致中国电信股份有限公司广州分公司长途光缆通信业务电路中断最长达201分钟，影响用户11049户，造成抢修及修复费用共计366823.17元。2017年12月18日，被告人李伟洪到增城公安机关投案自首。上述事实，有下列由公诉机关举证，经法庭质证、认证，本院予以确认的证据证实：1、抓获经过，证实被告人李伟洪于2017年12月18日投案自首。2、户籍材料，证实被告人李伟洪的身份情况。3、现场勘查笔录、现场图、现场照片，证实现场位于广州市增城区朱村街朱村大道东18号博皇家居门口。4、中国电信股份有限公司广州分公司网络运营部关于12月2日通信线路被破坏情况的报告，证实通过现场勘查，该公司线路标识清晰、路由清楚，但施工单位盲目施工，导致该段光缆承载长途通信业务电路中断最长达201分钟，影响用户约11000户，严重影响了党、政、军、民的正常通信。此次通信事故造成重大经济损失共计7695448.17元,其中材料人工修复费用366823.17元，电路中断费7328625.00元。5、中国电信股份有限公司广州分公司出具的通信工程预算书，证实12月2日广汕公路博皇家居博览中心附近损坏中国电信长途光缆抢修及修复工程，工程造价为366823.17元。6、中国电信股份有限公司广州分公司出具的12月2日第二穗深港光缆障碍影响电路损失情况，证实干线光传送网阻断通信损失共计7328625.00元。7、中国电信股份有限公司广州分公司网络运营部提供的12月2日广汕公路博皇家居博览中心附近损坏中国电信长途光缆影响客户电路清单，显示这次被破坏的所涉及用户达到11049户。8、强制隔离戒毒决定书，证实被告人李伟洪因吸毒于2014年8月30日被惠州市博罗县公安局决定强制戒毒二年；现场检测报告书，证实被告人李伟洪在2017年12月2日尿检结果冰毒呈阳性。9、被害单位员工袁某华的报案陈述：我负责管理维护增城至广州城区国防光缆。2017年12月2日下午14时55分，我部队发现机房设备发生告警，经测试是距我增城哨所8公里处的光缆阻断，我随即赶赴现场。15时20分我去到增城区朱村街朱村大道东18号博皇家居旁一条小路发现该处一条国防通讯光缆被人挖断，现场有两名男子，其中一自称李伟洪的男子说他是负责人，光缆是他们平整路面施工时不小心挖断的，接着我就向我们部队机关反映情况并报警。现场施工的人员没有向我们部队报备施工，被挖断的国防光缆是广州驻军通讯使用的，属于一级干线，后光缆在被挖断现场原处修复好了。这次通讯中断使粤东片区的部队通讯（专网、电话及其他内部业务通信）中断了2小时17分钟，造成的损失需要我们部队机关进行评估，我认为这次是过失造成的。10、被害公司员工林某泉的报案陈述：我负责电信公司增城区内的通讯线路维护。2017年12月2日14时48分，我公司的机房收到预警，光缆线路出现问题。经工人排查，确定光缆断开的位置在广州市增城区朱村街广汕路博皇家居附近。我和同事赶到现场了解到是一名叫李伟洪的男子在现场施工时，挖土机挖断了电缆线，旁边的国防光缆也遭到了破坏，但现场作业的挖土机已经离开了现场，20分钟后部队人员也到了现场并报警，期间我们叫李伟洪联系挖土机来开挖方便我们开展抢修工作。我公司共被破坏二条长途光缆，一条是第二穗深港光缆，属于一级光缆；另一条是广某从光缆，属于二级光缆，均是正在使用的长途通信光缆。从当天14时48分到18时开始陆续恢复，通讯中断了3个多小时，受影响的用户具体数据和损失需要公司统计并列出清单。现场有明显的通讯标识桩，施工人员私自施工没有事先联系我们。11、证人证言（1）证人钟某1的证言：我在增城区朱村街山田村春风十里建筑工地工作，是万科春风十里房地产工地的土方承包人，我有3台挖土机在该工地作业，我的3台挖土机于2017年3月下旬进驻该工地后一直在春风十里房地产建筑工地作业，一直都没有出去过，2017年12月2日我一直在工地监工，3台挖土机当天没有开出工地。除了我的3台挖土机外，项目总包公司广州上城建设有限公司有3台挖土机，朱村所山田村的石湛威有3台挖土机，他们的挖土机于2017年12月2日都没有出万科春风十里房地产工地，工地正在赶工、作业繁忙，我没见到有挖土机载出万科春风十里工地。（2）证人吴某1的证言：我们施工队的勾机有我的3台勾机，石某3威的3台，另外一名男子的3台勾机在做土方。我的勾机近期没有借租他人使用，我的3台勾机、阿某的3台勾机都是总包方广州上城建设有限公司支配使用的。2017年12月2日我整天都在万科春风十里房地产工地，没有勾机离开过工地外出作业。（3）证人石某1的证言：我是增城区朱村街山田村的村干部，任山田村的国土员，负责山田村国土方面的业务。博皇家居店广场旁的路不属于我们山田村委。我不了解在该处的国防光纤电缆被损坏的事情，我们村委在博皇家居店附近没有外包工程给李伟洪施工，也没有安排其他人员施工。村长石耀林有无安排我不清楚，但我们村委没有公布和实施这样的施工方案。（4）证人石某2的证言：2017年12月2日我在公司巡场发现门口聚集了一些施工车辆和电信施工人员，发现是挖土机在施工期间不小心挖断了通信电缆。现场施工负责人是李伟洪，他向我承租了博皇家居家具馆和建材馆之间的60平方米土地用于搭建一个小卖部，他当时是想将道路平整便于车辆进出，挖土机当时已经驶离了现场，不过李伟洪在场承认是他雇请的挖土机和司机，不久电信部门和部队的抢修队赶到现场进行抢修。李伟洪租用了我60平方米的土地，该地是我跟朱村街道办租来后将部分转租给他使用的，每月租金500元，租期从2017年11月1日至2027年10月31日，我和李伟洪于2017年10月3日签订合同。施工前他没有跟我沟通，我并不知情，该地本来就是水泥路斜坡，他是想平整道路方便车辆进出。12、被告人李伟洪的供述：（2017年10月2日供述）我从村长石耀林处承接了一个工程项目，负责平整朱村街朱村大道东18号博皇家居旁一条斜坡，费用3万元，施工期间把国防电缆光纤和电线光缆挖断了。2017年10月2日14时我雇请了一辆挖土机在现场施工，当时我看见有一根电信部门标记通信电缆的石柱子，我误会了电缆位置在上面，结果施工期间在下方挖断了几根光缆，时间应该是14时40分左右。我立即叫施工员停止了作业，并开始挖开掩埋的泥土，挖断电缆线后，挖土机司机就驾驶车辆离开了现场。不久就有电信的工作人员和部队的军人到场。我告诉他们我是不小心挖断的线路，并承诺赔偿他们的损失。但是军人称损坏的是国防电缆，所以报警了，期间我还联系了另外一台挖土机帮助抢修线路。现场挖断的有国防的光缆一条和电信的光缆两条，型号、尺寸和损失价值我不清楚。（侦查后期供述）我有破坏国防通信光缆和电信光缆的行为，但我不是故意的，是因过失损坏的。我在博皇家居店旁的一个斜坡处向山田村村长石耀林租了一块60平方的空地，准备用该地建一间士多店。因为该处是个斜坡，2017年12月2日我去找挖土机平整该地。当天14时我在广汕路万科旁边的路口处，看见一台蓝色货车载着一台黄色挖土机停在路边，我就以1700元请该台挖土机司机去博皇家居店旁帮我挖土，我们大概是14时30分开工的，当时现场有一根电信部门标记通信电缆的石柱子，我以为我要挖的地方离那根标志石柱还有一点距离，而且我只是挖大约20厘米深的土，应该不会挖到该处的通信电缆，我就让挖土机司机开始施工，后我外出回到现场时发现挖土机已不在现场，现场有几根被挖断的光缆。接着有电信公司和部队人员先后来到现场，我才知道挖土机将电信光缆和国防通信光缆挖断了，我说光缆是我雇请的人不小心挖断的愿意赔偿他们损失，之后我打电话叫了一台挖土机过来，协助电信部门和部队人员修复光缆。并提供了租赁合同一份，指认了案发现场、施工挖断的光缆。另查明：附带民事诉讼原告人中国电信股份有限公司广州分公司管辖维护的第二穗港深光缆一条及广某从光缆一条被挖断，造成抢修及修复费用366823.17元。上述事实，由以下当庭出示，经附带民事诉讼原告人、被告人质证，本院予以确认的证据证实：1、原告公司营业执照及法人身份证复印件，证实该公司及法人的基本情况。2、中国电信股份有限公司广州分公司网络运营部关于12月2日通信线路被破坏情况的报告，证实该段承载长途通信业务光缆电路中断最长达201分钟，影响用户约11000户，造成材料人工修复费用366823.17元，电路中断费用7328625.00元，共计7695448.17元。3、通信工程预算书，证实12月2日广汕公路博皇家居博览中心附近损坏中国电信长途光缆抢修及修复工程工程造价366823.17元。4、根据中国电信股份有限公司广州分公司网络运营部提供的12月2日广汕公路博皇家居博览中心附近损坏中国电信长途光缆影响客户电路清单，显示这次被破坏的所涉及用户达到11049户。本院认为，被告人李伟洪无视国家法律，由于过失致使公用电信设施遭受破坏，危害公共安全，造成严重后果，其行为已构成过失损坏公用电信设施罪。公诉机关指控被告人李伟洪犯过失损坏公用电信设施罪的部分事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应予支持。被告人李伟洪主动投案，归案后如实供述自己的犯罪事实，属自首，依法减轻处罚。附带民事诉讼原告人因被告人李伟洪的犯罪行为造成损失而要求被告人赔偿的诉讼请求有理，本院予以支持，但赔偿的项目应以国家法律、法规核定的范畴为限，即被告人李伟洪应赔偿因犯罪行为给被害公司造成的直接经济损失即抢修费用366823.17元。附带民事诉讼原告人要求被告人赔偿损坏电缆造成的电路损失7328625.00元属间接损失，依法不予支持。关于辩护人提出的辩护意见。经查，根据最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部关于印发《公用电信设施损坏经济损失计算方法》的通知的规定，由于盗窃、破坏等因素造成公用电信设施损坏所带来的经济损失，依据本方法计算；鉴于公用电信设施损失属于价格明确的范畴，侦查部门可参考中国电信工程结算资料作为损失价格；且本案中并无证据证实电信部门对案件发生存在过错，故本院对电信部门核算的直接经济损失予以认定。辩护人提出的相关辩护意见均据理不足，本院不予采纳；另辩护人提出被告人有自首情节、属过失犯罪的辩护意见有理，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第二款、第六十七条第一款、第三十六条、第六十四条，《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条之规定，判决如下：一、被告人李伟洪犯过失损坏公用电信设施罪，判处有期徒刑一年六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年12月18日起至2019年6月17日止。）二、被告人李伟洪赔偿中国电信股份有限公司广州分公司经济损失人民币366823.17元（此款限在本判决发生法律效力后次日起十日内付清）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  孔小梅人民陪审员  刘容清人民陪审员  杨秋如二０一八年十二月十三日书 记 员  温晓迪附相关法条：《中华人民共和国刑法》第一百二十四条[破坏广播电视设施、公用电信设施罪]破坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安全的，处三年以上七年以下有期徒刑；造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。[过失损坏广播电视设施、公用电信设施罪]过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。