福建省龙海市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽0681民初5563号 原告：石某1，男，2004年9月5日出生，满族，住漳州台商投资区。 原告：石某2，女，2012年2月23日出生，满族，住漳州台商投资区。 原告：徐艺凤暨石某1和石某2的法定代理人，女，1978年9月3日出生，汉族，住漳州台商投资区。 委托诉讼代理人：郑国强，福建协兴律师事务所律师。 被告：龙海市角美镇石厝村第十二组，住所地龙海市角美镇石厝村田厝社。 代表人：陈双福，小组长。 委托诉讼代理人：郭燕江，福建闽仁律师事务所律师。 徐艺凤、石某1、石某2诉龙海市角美镇石厝村第十二组（以下称石厝十二组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年11月1日立案受理。依法适用简易程序公开开庭进行了审理。徐艺凤暨石某1和石某2的法定代理人及其委托诉讼代理人郑国强、石厝十二组的代表人陈双福及其委托诉讼代理人郭燕江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 徐艺凤、石某1、石某2向本院提出诉讼请求：1.判令石厝十二组支付徐艺凤人口口粮款16800元；2.判令石厝十二组支付石某1人口口粮款16800元；3、判令石厝十二组支付石某2人口口粮款6600元；4、本案诉讼费用石厝十二组承担。庭审中，徐艺凤、石某1、石某2变更诉讼请求为：1.判令石厝十二组支付徐艺凤人口口粮款13300元；2.判令石厝十二组支付石某1人口口粮款13300元；3、判令石厝十二组支付石某2人口口粮款9150元；4、本案诉讼费用石厝十二组承担。事实与理由：2004年1月29日，徐艺凤与石勇结婚，于2004年9月5日生育儿子石某1，于2012年2月23日生育女儿石某2。2004年起，石厝十二组按人口分别向本小组成员分发人口口粮款每人每年1200元，2016年、2017年、2018年，按人口向本小组成员每人每年发放1300元。徐艺凤、石某1、石某2自出生后就落户于石厝十二组，三人均具备石厝十二组村民小组集体成员资格，享有该村民小组集体成员所享有的权利，石厝十二组以各种理由拒绝向三人发放属于本村村民小组应享有的利益，侵犯了三人的合法权益。特提起诉讼，请求判如所请。 石厝十二组辩称：一、石厝十二组如何分配口粮款属村民自治范畴，由此所产生的民事权益争议不属于人民法院民事案件受理范围，依法应当驳回原告的起诉。1、本案讼争口粮款来源于石厝十二组原集体所有的土地被征用后购置店面所产生的租金收益，不属于土地征迁补偿款。2、徐艺凤的大姐徐银石羡已招了入赘婿，按照本村村规民约，家庭成员中有两个或两个以上女儿招亲的，原则上只确认一个入赘婿为集体经济组织成员。因此，石厝十二组将口粮款发放给徐银石羡而未发放给徐艺凤系正当行使村民自治的权利，也不存在侵害徐艺凤、石某1、石某2集体成员权利的事实。依照民诉法规定，对于非平等民事主体间的权益争议，人民法院依法应当不予受理，依法应驳回徐艺凤、石某1、石某2的起诉。二、徐艺凤、石某1、石某2不具有石厝十二组的集体经济组织成员的资格，对于讼争口粮款依法不享有分配权。1、徐艺凤属外嫁女，户口未进行迁移目的是为了石某1及石某2能入学角美小学就读，纯属寄户。2、徐艺凤户口虽然在石厝十二组，但从未履行该集体成员的义务，甚至连计划生育也不受石厝十二组管理，生育石某2也是违反计划生育政策。3、徐艺凤经商多年，经工商登记可查有厦门市海沧区徐氏龙泽玛瑙饰品店及漳州台商投资区角吉斯达家具店，依法应当视为其已经获得其他替代性基本生活保障，不具有石厝十二组所在集体经济组织成员的资格，无权要求分配口粮款。三、徐艺凤、石某1、石某2在诉状中所称“2004年至2016年期间按人口分别向本小组成员发人口口粮款共计每人每年1200元”没有事实依据，也没有举证予以证明。四、徐艺凤、石某1、石某2的部分诉讼请求已超过诉讼时效，即使有权要求口粮款，但超过诉讼时效部分的诉讼请求依法应予驳回。徐艺凤、石某1、石某2诉讼请求分为两个期间，即2004年至2016年间的口粮款以及2017年7月2日至2017年12月2日的口粮款。依照民法总则及其司法解释的规定，本案诉讼时效应当以总则施行之日即2017年10月1日为节点，计算两年的诉讼时效，即计算至2015年10月1日，要求支付该日之前的口粮款的诉求均已超过诉讼时效。综上所述，石厝十二组要求驳回徐艺凤、石某1、石某2的起诉或驳回徐艺凤、石某1、石某2的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：徐艺凤出生于龙海市角美镇石厝村，后随父徐定北落户于石厝十二组，登记为该村民小组的常住人口。2004年1月29日，徐艺凤与石勇办理结婚登记手续，2004年9月5日生育儿子石某1，2012年2月23日生育女儿石某2。石某1、石某2出生后也随母徐艺凤落户于石厝十二组，参与本村新型农村合作医疗保险；2016年4月29日，徐艺凤与石勇办理离婚登记手续，石某1、石某2由徐艺凤直接抚养，石勇每月支付抚养费1000元至石某1、石某2各十八周岁。石某1现就读于厦门双十中学漳州校区初中二年（7）班（址在、石某2现就读于漳州台商投资区角美中心小学2018级（3）班。2004年起，石厝十二组将本小组之前购置的不动产产生收益以口粮款在本村民小组内部进行分配，于每年的7月和12月分别发放当年上半年和下半年本集体经济组织成员的收益，其中2014年下半年至2015年间，每人每年发放1200元（每人每半年为600元）、2016年至2018年间，每人每年发放1300元（每人每半年为650元），但均未向徐艺凤、石某1、石某2发放该款项。 以上事实有徐艺凤举证的户口本、出生医学证明、结婚证、离婚证和离婚协议书、社会保障卡、厦门双十中学漳州在校生证明、漳州台商投资区角美中心小学的学生个人基础信息，石厝十二组举证的口粮款分配表，双方当事人的当庭陈述予以证明，本院予认定。 关于徐艺凤、石某1、石某2提起诉讼主体是否适格的问题。根据本案的事实，徐艺凤、石某1、石某2以石厝十二组在分配本集体经济组织收益时，未向其发放该收益，侵犯三人的合法权益为由向本院提起诉讼，其诉讼请求是要求石厝十二组给付徐艺凤、石某1、石某2该集体收益。本案双方当事人的诉讼地位平等，徐艺凤、石某1、石某2的起诉符合我国民事诉讼法的规定，主体适格；石厝十二组辩解本案是非平等民事主体间的权益争议，要求驳回徐艺凤、石某1、石某2的起诉，缺乏事实依据，不予采纳。 关于双方争议的徐艺凤、石某1、石某2在石厝十二组分配本集体收益时是否具有该村民小组经济组织成员资格的问题。经审理查明，根据《福建省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉若干问题的规定》的规定，因出生落户于农村集体经济组织的，享有该集体经济组织成员资格。本案中，徐艺凤自出生后随父徐定北落户于石厝十二组，石某1、石某2自出生后随母徐艺凤落户于石厝十二组，均为该村民小组的常住人口，徐艺凤结婚后未取得其他农村集体经济组织成员资格，也未取得设区市的非农业户口，三人均参与本村新型农村合作医疗，均具有石厝十二组的成员资格，本院予以认定。因集体经济组织成员资格属公民的基本权利，不能因当事人系超生子女或当事人有正当的经营收入而予以剥夺。石厝十二组提出徐艺凤属外嫁女，是个体户有经营收入，石某1、石某2落户是为了就学，石某2是徐艺凤违反计划生育政策超生，徐艺凤、石某1、石某2是纯寄户，不具本集体经济组织成员资格的辩解意见，缺乏事实和法律依据，不予采纳。 本院认为，根据《中华人民共和国民法总则》第三条“民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。”、第四条“民事主体在民事活动中的法律地位一律平等。”、第六条“民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务”、第八条“民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗。”和《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。”的规定，徐艺凤、石某1、石某2应享有本集体经济组织成员的同等权利，石厝十二组在发放本集体经济组织的收益时，排除徐艺凤、石某1、石某2享有的权益，侵犯了徐艺凤、石某1、石某2合法权益。石厝十二组提出应驳回徐艺凤、石某1、石某2诉讼请求的辩解意见，与事实、与法不符，不予采纳。本案中，徐艺凤、石某1要求石厝十二组从2004年起向其发放该集体收益，石某2要求石厝十二组从2012年起向其发放该集体收益，根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。”、第二百零六条“本法自2017年10月1日起施行。”和《最高人民法院关于适用诉讼时效制度若干问题的解释》第二条“民法总则施行之日，诉讼时效期间尚未满民法通则规定的二年或者一年，当事人主张适用民法总则关于三年诉讼时效期间规定的，人民法院应予支持。”规定，徐艺凤、石某1、石某2要求石厝十二组支付款项从2015年10月起计算；石厝十二组提出徐艺凤、石某1、石某2的诉讼请求部分超过诉讼时效，本院予以采纳。 综上所述，徐艺凤、石某1、石某2部分诉讼请求予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第四条、第六条、第八条、第一百八十八条、第一百九十二条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条和《最高人民法院关于适用诉讼时效制度若干问题的解释》第二条的规定，判决如下： 一、被告龙海市角美镇石厝村第十二组于本判决生效之日起十日内给付原告徐艺凤4500元。 二、被告龙海市角美镇石厝村第十二组于本判决生效之日起十日内给付原告石某1 4500元。 三、被告龙海市角美镇石厝村第十二组于本判决生效之日起十日内给付原告石某2 4500元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费694元，减半收取计347元，由原告徐艺凤、石某1、石某2负担216元，被告龙海市角美镇石厝村第十二组负担131元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于漳州市中级人民法院。 审判员  黄清江 二〇一八年十二月十七日 书记员  黄惠程