广西壮族自治区环江毛南族自治县人民法院 民 事 裁 定 书 （2018）桂1226民初1431号 原告：兰桂海，男，1973年12月24日生，瑶族，住环江毛南族自治县。 原告：蒙某，女，1974年5月16日生，瑶族，住环江毛南族自治县。 原告：兰志周，男，1997年12月28日生，瑶族，住环江毛南族自治县。 原告：兰志江，男，1999年8月24日生，瑶族，住环江毛南族自治县。 原告：兰某1，男，2001年3月15日生，瑶族，住环江毛南族自治县。 法定代理人：蒙某（原告母亲）。 五原告委托诉讼代理人：刘流，广西凌盛（凌云）律师事务所专职律师。 委托诉讼代理人：卢殿源，男，1943年4月23日生，壮族，住环江毛南族自治县。 被告：兰正光，男，1972年8月25日生，瑶族，住环江毛南族自治县。 被告：兰凤敏，女，1976年6月15日生，瑶族，住环江毛南族自治县。 委托诉讼代理人：韦家忠，广西金城江律师事务所专职律师。 原告兰桂海、蒙某、兰志周、兰志江、兰某1与被告兰正光、兰凤敏排除妨害纠纷一案，本院于2018年11月5日受理后，依法进行审理。 原告向本院提出诉讼请求：判令两被告停止侵占原告的土地（地块编号00001、00002、00003、00004、00005、00006、00007、00008，共计19.05亩）。事实与理由：原告兰桂海、蒙某夫妇于1999年12月响应政府号召，带孩子从大化县搬迁至环江县安置，分得两间23.97平方米房屋及17.5亩土地耕种，取得政府颁发权属使用证和土地承包证，于2003年9月23日（详见环政发[2003]75号）移交环江县管理。原告一户居住至2004年4月后，在大化异地安置经济场某工作人员的支持下，发出大场发[2004]3号、4号空白假文件，被告兰正光于2004年4月强占原告房屋及经营种植的土地。案发后，原告夫妇多次向各级政府要求解决，均无果。为此，原告起诉，法院在（2017）桂1226民初612号判决书中认定被告强占原告的房屋，判决被告归还房屋。在判决书中说明土地问题由相关行政主管部门处理，环江法院于2018年5月16日审理此案，行政主管部门环江毛南族自治县国土资源局向法院回复意见中确认本户在百华的土地使用证和土地承包证均合法有效，说明（2017）桂1226民初612号判决书主管部门的回复理由在主观上可以否认被告兰正光在百华的安置资格，所以原告一家于2018年7月已搬回百华安置住地，但被告为逃避案情，在法院审理土地纠纷案连续三次撤诉造成法院审理后没办法判决，所以土地问题尚等待解决。目前土地在被告控制下，现土地要更换新证，被告利用手段又把强占的土地卫星拍照的证件填写在他名下，造成案件混乱，所以要求必须急需解决。为维护原告合法权益，落实环江毛南族自治县国土资源局处理意见，必须迅速按照相关法律规定责令被告退出土地。 原告为其陈述的事实向本提供的证据有：1.户口簿复印件，旨在证明原告主体资格。2.土地承包证复印件，旨在证明原告一户是土地承包经营的主体资格；3.环政发（2003）75号复印件，旨在证明大化县移民移交的时间。4.（2017）桂1226民初612号判决书，旨在证明被告强占行为。5.（2017）桂12民终2034号判决书，旨在证明被告举证无效，原告兰桂海安置合法。6.（2018）桂1226行初11号裁定书，旨在证明原告土地承包证合法有效。7.永权村委证明，证实被告组织黑恶集团。7.韦主政书面证言，旨在证明移民接收过程。9.大场发[2004]3号、4号文件，旨在证明无事实无公章假文件。10.永权村委回复，旨在证明前证有效后证无效。11.永权村委证明，旨在证明原告搬迁安置资格。12.大化异地安置经济场项目移交清单，旨在证明原告移民已登记在册。13.行政答辩状复印件，旨在证明原告的土地承包证合法有效。 在庭审过程中，原告申请证人兰某2出庭庭作证，旨在证明案涉土地归原告所有，被告非法侵占。兰某2在证实：1999年移民安置时，看见兰桂海一家到百华组居住，现不住百华组，因为他与被告发生冲突就被迫离开百华回大化。兰桂海有八块土地，四至范围清楚。 被告兰正光辩称：1.兰桂海不是适格的原告。因为他的名字与身份证不一致。2.案涉土地权属尚未明确，被告不存在侵权，原告起诉没有法律依据。 被告为其辩解向本院提供的证据有：1.户口簿复印件，旨在证明被告主体适格。2.原告户籍证明，旨在证明兰桂海户籍在大化县，本案兰桂海不适格主体。3.土地承包证，旨在证明被告在移民场对土地享有承包权。 本院经审查认为，《中华人民共和国物权法》第三十五条：妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。由此可知，权利人请求排除妨害，应当以取得物权为前提。从原告提供的环政发[2003]75号载明“二、移民后移民点的土地、财产权属问题”中的第1条“异地安置场土地属国有农用地，分给移民长期承包经营……”内容，可知移民点土地属于国家所有依法由农民集体使用的情形。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条第二款“国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。”、第二十二条“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”、第二十三条“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。”规定，原告在承包合同生效时取得土地承包经营权，土地承包证是对土地承包经营权的确认。然而，原告在诉讼过程中并没有提供土地承包合同加以证明其取得该土地承包经营权，其提供《土地承包证》也没有载明所承包土地的地名、四邻界址、块数、亩数等基本信息，从而无法确定该《土地承包证》与原告主张的地块编号为00001、00002、00003、00004、00005、00006、00007、00008的承包经营权系《土地承包证》上所记载的土地。原告提供的其他证据，即使有证据能够证明《土地承包证》合法有效情况下，也无法证明其对上述地块享有承包经营权。由于案涉土地承包经营权无法确定，从而无法判定原告与本案诉争的上述土地有直接利害关系，故其起诉并不符合起诉条件。鉴于在立案后发现不符合起诉条件，故应当裁定驳回起诉。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第一项、第一百五十四条第一款第三项及《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下： 驳回原告兰桂海、蒙某、兰志周、兰志江、兰某1的起诉。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河池市中级人民法院。 审 判 员 廖清照 二〇一八年十二月六日 法官助理 蒙晓丽 书 记 员 莫素仙 附：参考法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 《最高人民法院关于适用的解释》 第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。 需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。 立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。