福建省福州市中级人民法院   刑 事 判 决 书   （2018）闽01刑初34号   公诉机关福建省福州市人民检察院。   被告人邓某，男，1962年6月19日出生于江西省安福县，汉族，大学文化，案发前系福州市某单位副调研员，住福建省福州市鼓楼区。因本案于2017年9月6日被福州市晋安区人民检察院取保候审，2018年3月1日经本院决定对其取保候审。   辩护人胡建荣、郑虹，福建新世通律师事务所律师。   福州市人民检察院于2018年2月5日以榕检公二刑诉[2018]9号起诉书指控被告人邓某犯贪污罪一案向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年7月10日公开开庭对本案进行了审理。福州市人民检察院指派检察员林建斌、代理检察员郑锋出庭支持公诉，被告人邓某及其辩护人胡建荣、郑虹律师到庭参加诉讼。现已审理终结。   公诉机关指控，2000年至2002年间原86师退伍军人邓某东（另案处理）通过时任86师官坂农场政委的被告人邓某的帮助，无偿长期使用86师官坂农场位于晋安区对面沿街房屋，并在该房屋上擅自搭盖一层。2012年间，该房屋被纳入福州市火车北站改扩建工程安置地D地块的拆迁范围内。邓某东因无该房屋产权证明，其本人也非红星经济合作社社员，不符合拆迁补偿条件，为非法获取国家拆迁补偿款，邓某东找到当时已转业任福州市某单位副调研员的被告人邓某帮忙。被告人邓某又找到其任福州市道路运输管理处处长时的下属陈某雄（另案处理）帮忙。陈某雄通过其曾在福州市晋安区茶园街道红星经济合作社党支部挂职时认识的詹某洪（时任晋安区茶园街道党工委副书记兼任红星经济合作社党支部书记、福州火车北站改扩建安置地D地块项目房屋征收工作领导小组常务副组长，另案处理)，了解到邓某东不符合拆迁补偿条件，被告人邓某、陈某雄、邓某东三人遂共同商议以借用红星经济合作社社员的个人名义申领国家拆迁补偿款，并约定事成之后将获得的国家拆迁补偿款予以私分。经陈某雄与詹某洪、郑某（时任红星经济合作社主任、福州火车北站改扩建安置地D地块项目房屋征收工作领导小组副组长，另案处理）共谋，后由陈某雄将该房屋的产权伪造成红星经济合作社社员李某平个人所有，第一层房屋性质伪造成店面申领国家拆迁补偿款；郑某利用职便，以红星经济合作社的名义，对虚假征地拆迁具结书进行审核盖章；詹某洪利用职便，予以审核、公示并上报审批，从中获得国家拆迁补偿款人民币461331.79元。事后，陈某雄将其中的人民币31331.79元作为向村民李某平借用户口参与拆迁的报酬付给李某平及其它开支外，其余人民币43万元被被告人邓某、詹某洪、陈某雄、邓某东等四人予以私分，其中被告人邓某分得人民币8万元、詹某洪分得人民币7万元、邓某东分得人民币8万元、陈某雄分得人民币20万元。经福州地源房屋征收工程处计算，邓某东作为外来人员来村自行搭建房屋可获得人民币24187.83元的拆迁补偿，即被告人邓某、邓某东、陈某雄、詹某洪、郑某等人采用冒名的手段实际非法侵吞国家拆迁补偿款的金额为人民币437143.96元。   2017年9月6日，被告人邓某到晋安区人民检察院投案。同年9月18日，被告人邓某退出人民币8万元的赃款。   针对上述指控，公诉机关当庭宣读和出示了相应的证据予以证实。   公诉机关认为，被告人邓某与国家工作人员勾结，利用国家工作人员的职务便利，伙同他人非法骗取国家拆迁补偿款人民币437143.96元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。   被告人邓某对公诉指控的犯罪事实不持异议,其辩护人称被告人邓某在本案中的行为独立于其他共同贪污犯罪行为人的行为之外，不构成贪污共犯，而应以受贿罪追究其刑事责任；被告人邓某具有自首情节，且犯罪情节较轻，请求对其免予刑事处罚。   经审理查明，2000年至2002年间原86师退伍军人邓某东（另案处理）通过时任86师官坂农场政委的被告人邓某的帮助，无偿长期使用86师官坂农场位于晋安区对面沿街房屋，并在该房屋上擅自搭盖一层。2012年间该房屋被纳入福州市火车北站改扩建工程安置地D地块的拆迁范围内。邓某东为非法获取国家拆迁补偿款，邓某东找到当时已转业任福州市某单位副调研员的被告人邓某帮忙。被告人邓某又找到其任福州市道路运输管理处处长时的下属陈某雄（另案处理）帮忙。陈某雄通过其曾在福州市晋安区茶园街道红星经济合作社党支部挂职时认识的詹某洪（时任晋安区茶园街道党工委副书记兼任红星经济合作社党支部书记、福州火车北站改扩建安置地D地块项目房屋征收工作领导小组常务副组长，另案处理)了解到邓某东不符合拆迁补偿条件，邓某、陈某雄、邓某东三人遂共同商议以借用其他红星经济合作社成员的名义申领国家拆迁补偿款，并约定事成之后将获得的国家拆迁补偿款予以私分。经陈某雄与詹某洪、郑某（时任红星经济合作社主任、福州火车北站改扩建安置地D地块项目房屋征收工作领导小组副组长，另案处理）共谋，由陈某雄将该房屋的产权伪造成红星经济合作社社员李某平个人所有，第一层房屋性质伪造成店面申领国家拆迁补偿款；郑某、詹某洪利用职务便利，以红星经济合作社的名义，对虚假征地拆迁具结书进行盖章、审核、公示并上报审批，从而获得国家拆迁补偿款人民币（币种，下同）461331.79元。事后，陈某雄将其中的31331.79元作为向村民李某平借用户口参与拆迁的报酬付给李某平及其它开支外，其余43万元被邓某、詹某洪、陈某雄、邓某东四人私分，其中被告人邓某分得8万元、詹某洪分得7万元、邓某东分得8万元、陈某雄分得20万元。经福州地源房屋征收工程处计算，邓某东作为外来人员来村自行搭建房屋可获得24187.83元的拆迁补偿，即邓某等人采用冒名的手段实际非法侵吞国家拆迁补偿款的金额为437143.96元。   2017年9月6日，被告人邓某到晋安区人民检察院投案。同年9月18日，被告人邓某退出8万元的赃款。   认定上述事实有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：   1、证人李某平的证言，证实2012年2月的一天，陈某雄找到他商量说，其有一处位于火车站的店面要被拆迁，因为他是人，户口又在其店面附近，如果用他的名字参与拆迁其能多获得些拆迁补偿款，让他帮其一个忙，因为其是领导，他就答应了。所有的材料文件都是陈某雄准备好直接交给拆迁办的工作人员，拆迁办工作人员也是跟其联系，再由陈某雄通知他去签字的。除了签字剩下的事都是陈某雄自己去办的。过了几个月，有一天陈某雄打电话让他去拆迁办领取补偿款，陈某雄就在门口等着他，他们一起上了楼，他签字领取一张现金支票（金额不清楚），随后陈某雄跟他一起到了广达路的民生银行，陈某雄跟他都开了一个新账户，陈某雄让他先将现金支票存入他的账户中，陈某雄先从银行里取现，将其中12000元人民币给他，说是感谢他这次的帮忙，剩下的钱陈某雄全部转到了自己的卡上。   2、证人陈某甲的证言，证实2013年年初的一个晚上，她和詹某洪在外面一起吃饭，陈某雄打电话给詹某洪说有事找其，约在温泉公园名店街附近见面，由于詹某洪当时喝了酒，所以当时她就开车载着詹某洪一起过去找陈某雄，她当时是开着车牌号为闽Ａ×××××黑色尼桑小汽车载着詹某洪一起过去的，这部车是平时詹某洪在使用的公车。到了约定的地点（在温泉公园名店街附近的一条小路上），和陈某雄碰面后，陈某雄当时和詹某洪说了几句话，陈某雄还把一个黑色塑料袋交给詹某洪，詹某洪就随手把塑料袋交给了她保管，之后她和詹某洪就开车回到住处，詹某洪由于喝醉了就先休息了，她打开塑料袋看了一下，发现里面装了七万元人民币现金（都是百元面额的，每一万元捆成一匝，共七匝）。第二天等詹某洪睡醒之后，她把塑料袋交给詹某洪并告诉其里面装了七万元人民币现金，詹某洪也没说什么。这笔钱用于詹某洪的日常生活开销了。   3、同案人邓某东的供述，证实大概在1999年前后，他听说86师官坂农场有两间一层的车库位于，面积大概40多平方米，他就找到时任86师官坂农场政委邓某说他作为官坂农场的退伍老兵，没有地方住，想租用这两间车库。邓某说这两间车库一直都空着，没人使用，如果需要就直接搬过去住，也没说住多久，就说如果部队需要收回，他就要搬走，没有就一直用着。他就过去把这两间车库简单装修了一下，加了卫生间和厨房，并且在车库上面还搭盖了一层，搭盖的面积大概30多平方米，没有报批。第一层和第二层总共70多平方米，装修好后他和家人一起住过去，他们并没有给官坂农场交租金。大概2003年的时候他和家人就没住在这里了，之后他就把搭盖的第二层用于堆放杂物，把第一层车库租给其他人使用。   2012年的一天，他和邓某、陈某雄在一起吃饭的时候，他对二人说，听别人说他原来住的那两间车库以及搭盖的两层建筑可能要拆迁了，因为以前有装修过那里，想问看一下能不能拿到一些拆迁补偿费。过了几天后，他们三个人还一起到他原来住的这个地方看看具体的搭盖情况和装修情况等。过了一段时间，邓某告诉他说其原来住的地方确实要被征迁，邓某、陈某雄和他三个人就一起商量如何能够多获得拆迁补偿款。陈某雄说因为他不是本村人，如果去找本村的人与其协商作为被拆迁人，这样就能获得更多的补偿，他们都同意按照陈某雄说的这样去做，还商量好到时候给一些好处费给这个本村人，剩下的拆迁补偿费就由他们三人分掉。   他是通过邓某认识陈某雄的，陈某雄原来也在福州市道路运输管理处工作，是邓某的下属，大约在2004年至2007年有在挂职党支部副书记，对的情况比较了解。他们商量好之后，就由陈某雄去找本村的村民作为他原来住的那两层建筑的被拆迁人与拆迁办签订相关拆迁协议和材料，具体找了谁以及如何操作的他不知道，也没参与。过了两、三个月之后，邓某打电话给说原来住的那两层建筑的拆迁补偿款拨下来了，一共是人民币24万元，他还说其两个人一人分十万，剩下四万给陈某雄作为辛苦费和那位村民的好处费。过了几天他们三个人约好在一家温泉公园附近民生银行见面，见面后陈某雄进到民生银行里面取了24万元现金出来，按照事先约定，邓某分十万，他分十万，陈某雄分四万，后来邓某对他说陈某雄也辛苦了，还要给好处费给那个本村人，他们一人退两万给陈某雄，这样每个人都是八万元，他也同意了，之后他就拿着8万元走了，后面他把这八万元存到他建行的卡里了。他最早是想获得装修补偿费，后面知道如果找本村村民作为被拆迁人的话，补偿标准会更高，为了多获得一些拆迁补偿费，他们三个人才会在一起商量、操作这件事情。   4、同案人陈某雄的供述，证实2004年5月至2007年7月，他以福州市交通委下派干部的名义，到晋安区茶园街道挂职党支部副书记一职。在挂职党支部副书记期间，村主任一直都是郑某。后来到了2007年改制成红星经济合作社，合作社主任还是郑某，的党支部书记换成了詹某洪（茶园街道副书记兼任）。大概在2012年左右，他们市运管处副处级调研员邓某带一个叫邓某东的战友来到办公室找他，说邓某东在晋安区有一处租住的房屋，是原86师官坂农场的车库。邓某东对该车库进行了简单装修，花了一些钱。现在这个房屋要拆迁，邓某东想多补偿一点，需要疏通一下。他看是单位的领导亲自来说这个事，就现场答应下来了。之后的第二天晚上，他还与邓某、邓某东三个人一起到现场看了一下。后来他就多次找到詹某洪说这件事，并说能办下来会给其5万元的感谢费。詹某洪见他做事的决心很大，就说这个忙其乐意帮，但邓某东不符合拆迁补偿条件，要想获得补偿，就要借的一个村民户口，把邓某东的房屋伪造成村民房屋，并出具由经济合作社签字盖章的具结书才可以。后来他就找来村民李某平，让李某平来配合做这件事，并跟詹某洪打好招呼。他找到李某平商量这个事的时候，李某平也乐意去帮忙做这个事，将户口借给邓某东用来办理补偿事宜，在办理需要签字画押等手续的时候，由其本人自己去。作为回报，等补偿款下来的时候给李某平2万元，李某平同意了。然后他就给当时的主任郑某打电话说他有一个领导朋友是部队的，准备用村民李某平的名义申请该房屋的拆迁补偿，请其帮忙照顾在具结书上签字盖章。郑某就说知道那个房子，也答应他了。找郑某盖章这个事，詹某洪说其已跟郑某打过电话。之后他就拿着李某平的具结书去找郑某签字盖章。在詹某洪、郑某的帮忙和李某平的配合下，他们如愿以偿，将邓某东租住的原86师官坂农场的房屋假冒成李某平的房屋，套取了国家拆迁补偿款46万多元。他从中分得20万元，邓某分得8万元，詹某洪分得7万元，邓某东分得8万元。另外李某平也分得好处费3万余元。在请詹某洪帮忙的时候，他说会拿5万元给其，但后来他实际拿了7万元给詹某洪；当时46万余元的补偿款汇到李某平的帐户上后，李某平在扣掉2万余元后，将余款44万元全部汇到他个人民生银行的一个信用卡账户，后他从44万元里面提出来24万元，邓某、邓某东与他三个人平分。后他看李某平有一段时间经常跑拆迁办，比较辛苦，他又取出了8万元出来，分给了詹某洪7万元，又拿了1万元给李某平，剩下的12万元，算是他一个人得了。加上前面分得的8万元，他一共从套取的46万余元的拆迁补偿款中分得20万元。该笔款项他房屋装修用了一部分，剩余的他用于个人及家庭的一些日常开销了。   5、同案人詹某洪的供述，证实他于2006年10月至2016年5月兼职担任茶园街道红星经济合作社党支部书记，红星经济合作社主任是郑某。他担任红星经济合作社支部书记的主要职责是负责党务、党建工作、帮助协调重大村务事项、负责重大建设、征迁等项目的沟通协调工作。他在参与2012年福州市火车北站改扩建工程安置地（D）地块的房屋征迁工作过程中收受了原红星经济合作社党总支副书记的陈某雄送给他的7万元人民币好处费。陈某雄是2004年至2007年在挂职党支部专职副书记，现任福州市道路运输管理处政策法规科科长。当时他们在起共事。   2012年3月份，他在拆迁地块入户调查摸底时候，发现位于茶园农民新村里面的一层房屋的其中两间店面没有找到房屋所有人。因为他们一直联系不到两间店面的产权人，于是这两间店面的拆迁工作一直没有进展。大概到了2012年下半年的一天，陈某雄电话联系他说：“你负责征迁的茶园农民新村里的两间店面是我的上级领导的，这个领导是部队86师的转业的，已经从部队手上买断了这两间店面的所有权，希望能够按照规定进行拆迁补偿。现在无法给你们提供凭证，你能不能想办法帮我沟通协调下。”他答应了帮陈某雄了解下相关政策情况。   后陈某雄带着这两间店面的承租人找他，他发现该承租人不是的村民，其只是租住原来部队的房子，租住房屋又没有部队的产权证。于是他告诉陈某雄说：“你这领导的亲戚只是租赁部队的房屋，没有产权证明，又不是本村村民，所以要去借村民的户口本才能获得补偿。”他推荐其去找李某平借户口，陈某雄表示和李某平也会熟悉。于是陈某雄借用李某平的户口本，让李某平出具结书到村里盖公章。陈某雄交待他找郑某帮忙在具结书上盖公章确认。后郑某也答应了，并在具结书上盖章了。陈某雄对他说事情办成后会给他5万元的感谢费。   大概在2013年年初的一天晚上他在外面吃饭，陈某雄打电话说那两间店面的拆迁补偿款已经下来了，其领导要感谢他。后他女朋友陈某甲开车和他去约定温泉公园名店街附近的一条小路上等陈某雄。到了约定的地点，陈某雄提了一个塑料袋给他说：“这是我领导交代的，答谢一下你在这次拆迁补偿中帮了忙。”他知道这是钱，有推脱了一下，但是还是收下了。第二天他醒来后，陈某甲告诉他昨晚陈某雄给他的是7万元人民币的现金。这笔钱用于日常生活开销了。   6、同案人郑某的供述,证实2012年福州市火车北站改扩建工程有涉及红星经济合作社范围内的土地和房屋，主要是红星经济合作社范围内的土地和房屋拆迁。他当时是经济合作社主任，负责协助政府完成拆迁工作。当时红星经济合作社的书记是詹某洪。李某平是他们村联防队员，其在2012年火车北站改扩建工程中有获得安置地（D）地块中一处二层砖混结构71.48平方米的拆迁补偿。这些房屋是部队盖的还是原来买他们的，他就不清楚了，但是这些年也没有看到部队派人管理过这些房产，直到拆迁完了之后部队才有来人说这个房屋是部队的，之前他们经济合作社的成员一直认为这些房屋是合作社的集体财产。当时时任合作社书记詹某洪打电话给他说，李某平在那个地方有一处两层楼的店面要被拆迁，需要他帮忙在具结书上签字确认。后面陈某雄又给他打电话说了同样的事情，他也口头上答应了。陈某雄是2004-2007年在红星经济合作社挂职三年第一副书记，当时他是主任。后陈某雄拿着李某平的具结书和一份李某平工商营业执照的复印件过来找他签字盖章，他就在具结书和工商营业执照复印件上签署了“情况属实”并且签字盖章。实际上房屋肯定不是李某平的，房屋应该是部队的，李某平也没有在这里开店做生意，这个具结书和工商营业执照应该是假的，当时房屋的权属情况他根本就不清楚。他们经济合作社的社员在房屋拆迁过程中需要合作社出具确认房屋权属的具结书，具结书需要经济合作社主任签字并盖章，确认情况属实，然后拆迁办就会根据具结书内容对该房屋进行赔偿。李某平能够获得拆迁补偿的就是因为有了这份造假的具结书。   7、工作经历和职务证明，证实被告人邓某自1979年12月至2003年12月在87、86师部队服役历任至团长，2003年12月转业至福州市交通局任副调研员，2004年11月至2011年1月任福州市道路运输管理处处长，2011年1月起任福州市某单位副调研员。   8、同案人的职务证明，证实詹某洪时任福州市晋安区茶园街道党工委副书记、纪工委书记兼红星经合社党支部书记，任火车北站改扩建安置地D地块项目房屋征收工作领导小组常务副组长、财物监督组组长、监督信访组组长，主要职责是组织实施火车北站改扩建安置地（D地块）项目房屋征收工作；协调业主单位按进度做好房屋征收工作经费的拨付，监督房屋征收工作经费的使用。郑某时任红星经合社党支部副书记、管委会主任，任火车北站改扩建安置地D地块项目房屋征收工作领导小组副组长、房屋征收安置工作组副组长，主要职责是依法依程序组织房屋征收与旧房拆除，搞好房屋征收补偿安置工作。做好房屋征收工作中相关资料的收集、整理和归档;另郑某作为红星经济合作社负责人必须对被征收户的具结书等材料进行签字确认、并加盖公章。   9、涉案房屋权属证明，证实1989年为支持部队后勤建设，福州市晋安区政府将座落于“茶园农民新村10-11座对面沿街的两间房屋”，面积为32平方米，划拨给原步兵第八十六师，作为步兵第八十六师官坂军垦农场（位于连江）在福州火车站地区的中转站。因年代久远，相关建房资料、档案及划拨文件无从查找。   10、涉案房屋拆迁资料，证实李某平与福州市住房保障和房产管理局、福州地源拆迁工程处就火车北站安置地D地块签订房屋征收补偿协议，李某平位于晋安区茶园的房屋面积共计71.48m2被征收，补偿李某平461331.79元人民币，并对此予以公示。   11、涉案房屋航空摄影测量图，证实涉案房屋原有情况。   12、李某平的个体工商户营业执照复印件及福州市市场监督管理局出具的关于福州市火车站地区忠平饮食店档案查询情况说明，证实涉案李某平个体工商户营业执照所记载内容与事实不符，未查询到福州市火车站地区忠平饮食店的相关登记信息。   13、情况说明，证实福州地源房屋征收工程处出具的如果该房屋二层建造人户籍不在本村，根据该地块实施方案，共计补偿金额应为24187.83元。   14、陈某雄和李某平民生银行交易明细，证实李某平账户于2012年8月17日汇入461331.79元，分6次每次3000元共取了18000元，同日转给陈某雄的账户443330元，次日陈某雄取出现金28万元。   15、同案人的立案、拘留、取保候审决定书、起诉书等法律文书，证实同案犯郑某、詹某洪、陈某雄、邓某东均以涉嫌贪污罪于2017年7月7日由福州市晋安区人民检察院立案侦查，采取相关刑事强制措施；并于2017年11月3日向福州市晋安区人民法院提起公诉。   16、被告人邓某的供述，证实邓某东原来在86师官坂农场服役，通过邓某东的战友他们就认识了。当时邓某东有找他说他从86师退伍后没有地方住，听说官坂农场在内有两间一层的车库，想要租用。他了解到这两间车库的产权是86师的，目前没有人使用。他告诉邓某东可以直接搬过去住，但是部队如果需要使用就要搬走。之后邓某东就长期租用这两间车库，还在车库上搭盖了一层建筑。邓某东租用86师官坂农场这两间车库没有缴纳租金。后邓某东和其家人就没有住在里面了，他把他搭盖的第二层用于堆放杂物，把第一层车库租给其他人使用。   大概到了2012年的时候，邓某东找到他说其之前租用位于的官坂农场车库要面临拆迁，他没有车库的产权证等相关证明，但是这几年都在使用，并且对车库进行简易搭盖和修缮，希望能够获得一定的拆迁补偿款，让他想想办法。于是他找到陈某雄说明了邓某东的上述情况。陈某雄答应并且表示先向和拆迁办的相关工作人员了解情况。他还与陈某雄、邓某东一起到这个车库现场去看过。后陈某雄说因为邓某东不是本村人，租住的房屋也没有部队的产权证，想要获得拆迁补偿很有难度，需要去找本村的人和其协商作为被拆迁人，这样就能获得拆迁补偿。于是他和邓某东、陈某雄三个人就约了一起出来商量这件事，他们商量好按照陈某雄了解的这个拆迁补偿政策找村民借户口本，将这两间车库以村民的名义进行拆迁补偿，和拆迁办的相关人员由陈某雄去找人打点关系，事情做好了他们都会给予感谢，具体的拆迁事宜由陈某雄和邓某东去操办，他们三人还商量好等补偿款拨下来后，将其中一部分好处费分给借户口的村民，剩下的拆迁补偿费就由他们三个人分掉。大概过了两、三个月之后，陈某雄、邓某东告诉他说内那两层建筑的拆迁补偿款拨下来了，拆迁补偿款是24万元，找个时间把钱取出来分掉。于是陈某雄约了他和邓某东在温泉公园附近见面，陈某雄在民生银行取了24万元，经过商量他们每个人分得8万元。他将这8万元用于生活开销了。   17、扣押决定书、扣押清单、暂扣财物收据、随案移送赃证款物品清单，证实2017年9月18日福州市晋安区人民检察院暂扣邓某8万元人民币的退赃款，并将该款项于2017年11月30日随案移送福州市人民检察院。   18、到案经过，证实本案由福州市晋安区人民检察院在办理福州市茶园街道经济合作社主任郑某贪污案件中发现。2017年9月6日邓某到福州市晋安区人民检察院投案。   19、户籍证明，证实被告人邓某的身份户籍信息情况。   本院认为，被告人邓某身为国家工作人员，与其他国家工作人员相勾结，利用职务便利，共同骗取国家拆迁补偿款人民币43.714396万元，数额巨大，其个人分得人民币8万元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，应予支持。鉴于被告人邓某在本案中起次要作用，系从犯；犯罪后自动投案，如实供述自己罪行，系自首；且具有积极退赃等情节，依法对其免予刑事处罚。关于辩护人称被告人邓某在本案中的行为独立于其他共同贪污犯罪行为人的行为之外，不构成贪污共犯，而应以受贿罪追究其刑事责任的辩护意见，经查，在案证据足以证实邓某与其他国家工作人员相互勾结，共谋实施利用职务便利骗取国家拆迁补偿款项的行为，其行为已构成贪污共犯，应当以贪污罪追究其刑事责任，故该辩护意见于法无据，不能成立，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第三十七条、第六十四条之规定，经审判委员会研究并作出决定，判决如下：   一、被告人邓某犯贪污罪，免予刑事处罚。   二、被告人邓某所退出的赃款8万元，由扣押机关予以没收，上缴国库。   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。   审判长 李 浩   审判员 张 晓   审判员 王奇峰   二〇一八年十二月十四日   书记员 黄成辉   附：主要法律条文   《中华人民共和国刑法》   第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。   受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。   与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。   第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：   （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。   （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。   （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。   对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。   犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。   犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。   第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。   第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。   对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。   第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。   第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。   第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。   被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。   犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。