安徽省泗县人民法院 刑 事 判 决 书 （2018)皖1324刑初449号 公诉机关安徽省泗县人民检察院。 被告人丁方明，男，1955年8月1日出生于安徽省宿州市，汉族，大专文化，原系宿州市公安局交通警察支队高速大队大队长、高速一大队主任科员。户籍所在地安徽省宿州市埇桥区，居住地安徽省宿州市。因涉嫌犯挪用公款罪、贪污罪、受贿罪，于2018年8月2日经泗县人民检察院决定被监视居住，同年9月14日经本院决定被监视居住。 辩护人孙刚，江苏运通律师事务所律师。 被告人张立军，男，1967年7月28日出生于安徽省宿州市，汉族，初中文化，住安徽省宿州市埇桥区。因涉嫌犯挪用公款罪，于2018年8月2日经泗县人民检察院决定被取保候审，同年9月14日经本院决定被监视居住。 辩护人白存明，安徽云飞律师事务所律师。 本案由安徽省宿州市中级人民法院指定本院管辖，安徽省泗县人民检察院以泗检刑诉（2018）429号起诉书指控被告人丁方明犯挪用公款罪、贪污罪、受贿罪，被告人张立军犯挪用公款罪，于2018年9月13日向本院提起公诉。本院于同日立案受理后，依法组成合议庭，于同年11月27日公开开庭进行了审理。安徽省泗县人民检察院指派检察员杨莉娟出庭支持公诉，被告人丁方明及其辩护人孙刚、被告人张立军及其辩护人白存明到庭参加诉讼。现已审理终结。 安徽省泗县人民检察院指控： 一、挪用公款事实 2004年，宿州市交警支队下属各大队实行报账制。按照相关财务管理规定，宿州市公安局交警支队高速大队（以下简称高速大队）不能单独设立账目，所有收入支出由宿州市交警支队统一管理。为了开支便利，被告人丁方明通过协调，于2005年5月23日设立121301040000818对公账户（简称818账户，该账户资金来源均是宿州市财政罚没款返回资金），并安排祁某等人单独管理。2014年6月，被告人丁方明为了支付其个人建房工程款，安排被告人张立军从高速大队借款31万元。后被告人丁方明以高速大队拖欠被告人张立军修理费、张立军建房急需用钱为名，安排会计祁某从818账户借款31万元给被告人张立军。2014年6月17日、6月20日，祁某分别从818账户上提取现金5万元、转账26万元给被告人张立军。被告人张立军于6月20日将31万元用于支付被告人丁方明个人建房工程款。 二、贪污事实 818账户开设后，被告人丁方明对外隐瞒了高速大队单独设立账户情况，且在宿州市公安局多次组织的清理小金库活动中未将单独设立账户情况上报，导致该账户内资金失去监管。2013年4月23日，被告人丁方明转任主任科员，不再担任高速大队大队长职务，在与时任大队长郭某交接时，未将掌管的818账户交出，且为了能正常从818账户取款，安排祁某私刻郭某的私章，更换了组织机构代码证。2014年七八月份，祁某把该账户印鉴及相关资料交给被告人丁方明。2015年9月，被告人丁方明退休后仍未将该账户交出。直至2017年4月，宿州市公安局纪委发现该账户并展开调查后，被告人丁方明才承认单独设有账户并交出账户U盾、公章、私刻印鉴和组织机构代码证。2017年4月4日张立军还款31万元之前，该账户余额为1066770.61元。 三、受贿事实 2002年底，张立军提议与被告人丁方明合伙做拖车生意，被告人丁方明花费二三百元从宿州市北十里停车场买了一台东风牌货车(事故车）交于张立军，后张立军花费3万余元将该车改装成拖车。2003年，被告人丁方明调任高速大队副大队长后，双方约定将该改装车用于高速公路施救业务，利润平分。2003年底，合徐高速开通后，被告人丁方明安排高速公路事故中队在处理事故中需拖车施救的及时通知张立军前往施救。此后，张立军独揽高速大队事故车辆拖车施救业务。2004年至2013年丁方明退二线期间，张立军按照约定按月将纯利润的一半以现金方式共计送给被告人丁方明四十五万元。 被告人丁方明、张立军分别于2018年5月13日、5月15日经泗县监察委员会通知到案。 公诉机关当庭宣读并出示了书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据，认为被告人丁方明身为国家机关工作人员，利用职务上的便利安排被告人张立军挪用公款31万元归个人使用，数额较大，超过三个月未还；被告人丁方明身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，侵吞公款1066770.61元，数额巨大；被告人丁方明身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人钱款45万元，数额巨大，被告人丁方明的行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条；被告人张立军的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，应当以挪用公款罪、贪污罪、受贿罪追究被告人丁方明的刑事责任；应当以挪用公款罪追究被告人张立军的刑事责任。被告人丁方明一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条，应数罪并罚。在挪用公款共同犯罪中，被告人丁方明、张立军均起主要作用，均系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人张立军有坦白情节。提请本院依法判处。 被告人丁方明当庭辩解意见如下：一、关于挪用公款罪，高速大队欠张立军修理费用，该31万元是高速大队与张立军正常业务往来费用，张立军从818账户借出31万元后只是替他垫付了建房款；关于贪污罪，高速大队818账户是按规定批准，相关领导也都知道该账户的存在；关于受贿罪，他和张立军是合伙做生意，他虽从中协调了关系，但东风牌货车是他购买的，他参与了出资，他不清楚自己行为是否构成犯罪。 被告人丁方明的辩护人辩护意见为：一、关于挪用公款罪，三十一万元款项用于支付丁方明个人建房款与事实不符，即便张立军垫付了建房款，但高速大队欠张立军修理费。 丁方明没有挪用公款的主观故意；二、关于贪污罪，818账户设立程序合法，丁方明没有隐瞒该账户的存在，丁方明离任后虽没有将U盾、818账户交出，但不能因此推定丁方明有贪污的主观故意；三、关于受贿罪，被告人丁方明是与张立军合伙经营拖车施救生意，并实物出资，其收取的是合伙的利润，无受贿的主观故意。综上，应宣告丁方明无罪。 被告人张立军当庭对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。 被告人张立军的辩护人辩护意见为：一、对被告人张立军的行为构成挪用公款罪不持异议；二、被告人张立军是基于对朋友的帮忙，受丁方明的指使，挪用的公款自己没有直接使用，没有获益，主观恶性较轻；三、被告人张立军自己拿出十一万元积极归还，避免了国家资产的损失；四、具有坦白、悔罪情节；五、结合被告人张立军在共同犯罪中的作用，其刑期应区别于丁方明。综上，建议法庭对被告人张立军免予刑事处罚。 经审理查明： 一、被告人丁方明、张立军挪用公款事实 2004年，宿州市公安局交警支队下属各大队实行报账制，按照相关财务管理规定，宿州市公安局交警支队高速大队（以下简称高速大队）不能单独设立账目，所有收入、支出由宿州市公安局交警支队统一管理。被告人丁方明为了开支便利，通过协调，于2005年5月23日在中国农业银行设立了121301040000818对公账户（以下简称818账户，该账户资金来源是宿州市财政罚没款返回资金），并安排祁某（已判刑）等人单独管理。2014年6月，被告人丁方明为了支付个人建房工程款，安排被告人张立军从高速大队账户“借款”31万元。后被告人丁方明以高速大队拖欠被告人张立军修理费、张立军建房急需用钱为名，安排会计祁某从818账户“借款”31万元给被告人张立军。2014年6月17日、6月20日，祁某分别从818账户上提取现金5万元、转账26万元给被告人张立军，被告人张立军于同年6月20日将31万元用于支付被告人丁方明个人建房工程款。2017年4月，因害怕被相关部门巡察发现，被告人丁方明安排被告人张立军于2017年4月4日，将挪用的31万元公款转账至818账户。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭庭审举证、质证的下列证据予以证明，本院予以确认： （一）书证 1、被告人张立军尾号814农业银行卡账户明细及转账凭证、818账户明细，证明2014年6月17日，818账户取款5万元，2014年6月20日，818账户向张立军农业银行账户转款26万元，当日，转账40万元给赵某账户。2017年4月4日，张立军转31万元至818账户。 2、价格认证结论书、建设工程造价书、包工包料建房施工协议书及收据二张等，证明2014年5月9日，经被告人张立军委托对五里村奇石市场南房产两套，以2008年12月为价格认证基准日，经价格认证中心鉴定价值为人民币276438元；赵某提供的工程造价书显示，该两套房产工程造价为675091.28元；2014年6月18日，张立军以自己名义与赵某签订施工协议，约定工程总价为50万元，已付10万元，余款为40万元，于2014年6月20日付清。2014年6月20日，赵某收到张立军建房款40万元。 3、收据、记账凭证，证明2007年9月5日，宿州市埇桥区土地开发处收取张某宅基地款3万元，收取丁某（丁方明女儿）宅基地款3万元，经办人张某1，该款已入账。 （二）证人证言 1、祁某证明，2014年6月20日，818账户通过网上银行转给张立军26万元，是她借给张立军的钱。2014年6月份的一天，丁方明说高速大队欠张立军修车费，发票在支队暂时报销不掉，张立军现在急等用钱，让她从818账户借31万元给张立军用，她印象中丁方明给她说这个事时张立军也在场。丁方明安排好后，张立军开车带她到银行取钱，当天用现金支票支取到5万元交给了张立军，过了两三天，用U盾通过网上银行转账26万元到张立军账户。当时向支队报账是张某2经办，具体欠不欠张立军修车费她不知道。丁方明任大队长是黄某负责报账，票据经过审核，郭某任大队长后向支队报账就不用她审核了。丁方明从2013年4月26日起，不再任高速大队大队长，他让她从818账户借钱给张立军，她听从安排是因为这个账户别人不知道，原来一直是丁方明直接管理的，丁方明不任大队长，但是他没有安排她将这个账户交出来，丁方明还一直掌管着，所以他安排她借钱给张立军时，她就按他安排办了。借钱给张立军，丁方明没有说张立军借钱用途。大概到2015年9、10月份，她从上海回来以后张立军找她，让把打的31万元借条还给他，说31万元实际上是丁方明使用的，说当时赵某找丁方明要钱要的急，丁方明安排以他的名义借钱，张立军还说借钱是转账到他的账户上，别人一看就能找到他，他很担心。2018年2月份，她回来接受组织谈话，张立军告诉她，借的31万元已经通过转账的方式，还到了818账户。 2、马某证明，大概在2005、2006年，他想买一块地皮盖房子，贺某说可以弄到地皮，每间不能低于一万元。地皮选好后，丁方明也在这块地方上买个地皮。贺某说地皮订好了，每间一万元，要交三万元，可以到大地公司交钱了。他就把贺某通知他交钱的事情告诉丁方明，并且要把钱交给丁方明让一起去交，丁方明当时提出来让他交二万元。他们商量的是每人建三间两层，设计、建设让丁方明找人弄，丁方明说就让赵某干。他说建房款等建成后，该多少钱他付给丁方明。2010年前后，他明确跟丁方明提出来建的房子不想要了，看看能不能找人把房子处理掉，丁方明当时也说不准备去住，也想把这处房产处理掉，说这处房产就交给张立军帮忙处理。直到2014年，赵某找他说丁方明欠其工程款，帮忙催要。过了几天，他就给丁方明打电话说算清楚，该给人多少钱给人家。直到2017年4月份，丁方明打电话给他说资金周转困难，想跟他借10万元，说让张立军来拿钱，他当时意识到丁方明跟他借这10万元，可能与他和丁方明建的房子有关。 3、张某1证明，2007年9月5日张某宅基地叁万元整，现金，经办张某1；2007年9月5日丁某宅基地叁万元整，现金，经办张某1，上述两笔钱他没有收到现金，当时是时任土地开发处主任陈某安排他开的票据，他把开好的两张票据交给陈某，他没有见到缴钱的人。这六万元土地开发处收到了，而且也入账了，是通过现金缴款方式缴到土地开发处账户的。 4、陈某证明，马某曾经找过贺某从土地开发处买过地皮。2007年，张某3的儿子找他说，丁方明想在五里安置区要三间已经看好的地皮，在马某三间地皮边上。土地开发处2007年9月5日第10号会计凭证及附件两张：收征地款60000元、丁某宅基地30000元、张某宅基地30000元，这个钱具体是谁交给他的，他记不清了。应该是他把钱交给张某1，并把名单交给张某1开票的。 5、耿某证明，大概2014年，他听同事聊天说丁方明因为建房子事情和赵某闹掰了。过了一段时间，张立军说赵某给丁方明在石城后面建了一处房子，因为建该处房子的工程款丁方明没有付清，与赵某闹矛盾了。 6、赵某证明，大概在2006年底，丁方明安排他为位于五里安置区的地皮上建设六间两层半房屋。丁方明和马某两人各占一半。丁方明让他按照别墅标准盖，先给他10万元钱，剩余的钱等盖好以后再说。大概两三天后就开始在该块地皮上施工了，直到2007年开春，这六间两层半楼房完工后，丁方明一直没有付钱给他，他也没有要过。当时没有约定给他多少钱，就说先给他10万元钱，剩余的钱等盖好后再说，也没有说给，也没说不给。直到2014年左右，丁方明不任高速大队大队长后，他才向丁方明催要剩余建房款，丁方明才通过张立军又付给他40万元建房款。丁方明一直安排的是张立军出面和他协商这六间两层半建房款问题，他心里就清楚张立军就是丁方明的“托”，是丁方明安排的“挡箭牌”，丁方明这样做的原因就是为了保护自己。对于他而言，只要把剩余的代建房屋工程款给他就行了，和谁签订协议都无所谓。他不清楚张立军转给他的40万元工程款是从哪儿来的，但是他当时猜测的是张立军为丁方明垫付的。 （三）被告人供述 1、丁方明供述，2017年4月4日，从张立军个人尾号为814账户转入818账户31万元，是原来他让张立军从高速大队这个账户内借的，后来因为纪委查他，他又通过张立军把这31万元还到高速大队这个账户内。大概在2006、2007年一天，时任宿州市编办主任马某和他聊天，说通过宿州市国土资源局局长张某3从六里安置区要了六间地皮，要给他三间。现在要办手续，要交地皮钱，地皮是每间一万元，需要六万元。马某说没有这么多钱，让他多出点，后来他就从家里拿了四万元交给马某。马某交钱后还把两张票据拿给他看，说写的是他女儿名字。并说票据还得留着办土地证等手续，就拿走了。后来他跟赵某说和马某买了一块六间地皮，想把房子盖起来，赵某说大概需要三四十万元钱。房子动工时，赵某找他要钱买料，说最少给10万元。他打电话给马某商量，马某让他先垫着，他就从家里拿了十万元交给了赵某。大概在2008年5、6月份，房子完工时，赵某给他说房子盖好了，没有提结算工程款，他和马某也没有主动向赵某提出结算工程款的事情。直到2010年前后，因这两套房子位置和环境不好了，他和马某都想把这两套房子处理掉，让张立军出面帮忙把房子卖掉，直到他退二线赵某向他要建房款的时候也没有卖掉。大概在2014年年初，赵某要盖房子的钱，赵某拿了预算到他办公室，总价是50多万元。他打电话给张立军让找物价局评估，出面和赵某谈。后来他跟张立军说跟赵某结账，张立军出面全权代表，张立军同意了。赵某再来找他要建房款，他说房子巳经给张立军了，与他没有关系。后来张立军告诉他，跟赵某已经讲好了，总建房款是五十万元，原来给过十万元，还得给四十万元。他跟张立军说这钱先张立军垫着，等房子卖了就有钱了。张立军当时说没有钱，高速大队还欠他半年修车费没有结。他说他最多能拿出9万元来，剩下的先从祁某会计那儿借，给祁会计打个借条。后来他又打电话给祁某说张立军急需用钱，大队欠的修车费还没有结，先从账上借三十万元给张立军，张立军通过祁某从高速大队账户就借了这笔钱。从818账户内2014年6月20日转给张立军26万元，2014年6月17日提取现金5万元共计31万元，应该是他安排张立军从祁某手借的钱，这个时间和他安排张立军借钱的时间是一致的。大概在2015年，祁某从国外回来了，张立军找他说还打了欠条在祁某那。他当时说找祁会计要，他当时讲这话时心里想张立军要想把借条要回来，得把钱还上，如果能出面把钱垫上了，也就能上心抓紧时间把房子卖了。过两天，张立军又来找他，告诉他说祁会计说借条找不到了，她不给条子，就不给她钱。这件事情就搁置下来了，直到2017年4月，巡察组发现他通过高速大队账户转给张某2四十万元的事情，他怕巡察组查出从账户借出三十一万元的问题，他打电话给张立军说从高速大队借的钱抓紧时间还上。张立军说现在没有这么多钱，他又打电话给马某，马某说最多只能出十万元，他叫张立军去找马某拿钱，他说现在手里也只能拿出十万，剩余的让张立军给还上。张立军后来还的是原借的金额三十一万元，所以张立军最后出了十一万元。他原来跟市纪委说这三十一万是因为高速大队欠张立军的修理费，张立军建房急需用钱，这钱是借给张立军的，当时他认为以张立军名义去借这个钱，和他就没关系了。之前市纪委找他谈话的时候，他还是认为坚持说是张立军去借的钱，就与他没有关系。现在经过反思，不管是谁借的钱，都是他安排的，他都有责任。 2、张立军供述，大概在2014年4月份，丁方明说2008年赵某在石城南边给他盖了房子，原来说建房款是三四十万，现在要六七十万，让他出面跟赵某谈，并让他以自己的名义和赵某签合同。后来他就通过关系找赵某谈，最终谈好两套房子共五十万元，因为丁方明在工程动工时已经付了十万，还要再付四十万，丁方明让他垫付这四十万元工程款，他不愿意。丁方明让他找祁某。祁某给了他五万元现金和二十六万元转账，他把四十万元转给了赵某账户。他知道祁某给的三十一万元用的是高速大队账户上的钱，都是公款。所以后来三十一万他也转到这个账户，原来他从高速大队结修车费就知道高速大队有账户，是祁某管的。丁方明没有说过要把房子卖给他，他也不会愿意要的，那房子结构不好，环境也差。从转二十六万元给他之后，一直没有人要他还这三十一万元，直到2017年4月初，丁方明打他电话，说纪委在巡视，要他想办法把三十一万元还到账户上。后来他凑了十一万元，与从丁方明和马某那拿到的各十万元钱一起存到他卡上，转入高速大队账号。当时高速大队欠他有十二三万元修理费，也不好说是什么时候结清的，高速大队修理费一直是滚动结算，欠账是正常的。修理费与经祁某手从高速大队账户上拿的三十一万元之间没有关系。那时祁某已不是会计了，他报修理费是找张某2报账的。他给丁方明讲高速大队还欠他十几万元修理费，就是说他没有钱给丁方明垫付那四十万元房款。大概2015年，丁方明曾经给他说过，如果有人问起这件事，就说这笔三十一万元是借出来还他的修车款，不要说是支付丁方明建房款的。 二、被告人丁方明贪污事实 818账户开设后，被告人丁方明对外隐瞒了高速大队单独设立账户情况，且在宿州市公安局多次组织的清理小金库活动中未将单独设立账户情况予以上报，导致该账户内资金失去监管。2013年4月23日，被告人丁方明转任主任科员，不再担任高速大队大队长职务，在与时任大队长郭某交接时，未将掌管的818账户交出，且为了能正常从818账户取款，安排祁某私刻郭某的私章，更换了组织机构代码证。2014年七八月份，祁某把该账户印鉴及相关资料交给被告人丁方明。2015年9月，被告人丁方明退休后仍未将该账户交出，直至2017年4月，宿州市公安局纪委发现该账户并展开调查后，被告人丁方明才承认单独设有账户并交出账户U盾、公章、私刻印鉴和组织机构代码证。至2017年4月4日张立军还款31万元之前，该账户余额为1066770.61元。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭庭审举证、质证的下列证据予以证明，本院予以确认： （一）书证 1、818账户开户材料，2004年2月10日，宿州市机构编制委员会设置宿州市公安局交通警察高速公路大队，同时挂“安徽省公安厅交通警察总队高速公路直属支队宿州市大队”牌子。机构名称：安徽省公安厅交通警察总队高速公路直属支队宿州市大队，机关法人丁方明。2005年5月13日，818农业银行账户开户申请书、账户管理协议，开户许可证日期为2005年8月23日。 2、祁某从818账户取款凭证等，证明2013年8月30日、10月31日、11月14日、12月23日，祁某分别从818账户取款各5万元，12月31日取款8万元，2014年3月20日取款5万元，六笔共计33万元。 3、818账户明细，证明2005年5月23日至2017年度818账户的交易明细。其中，至2017年3月21日，账户余额1066770.61元。 4、宿州市财政局为高速大队拨付资金凭证，证明2004年9月至2013年1月，宿州市财政局向高速大队560、818账户拨款情况；2004年9月14日，市财政局关于交警高速支队宿州大队罚没收入管理的请示中，从8月份起，其所收取的罚没收入部分直接缴入市级国库，其中50%用于该单位办公基地建设，10%用于弥补办案经费不足，有王某签字，2004年9月22日，批复按照市政府意见办理。 5、高速大队560账户明细及凭证，证明2004年9月至2005年5月23日该账户交易的明细，至2005年5月24日账户转出2326104.65元，与818账户相对应。 6、高速大队从宿州市公安局交警支队、宿州市财政局领销罚没款票据材料，证明高速大队2004年至2013年，从交警支队共领取市级财政罚没款定额票据13756万元，核销13659.70665万元，结余定额票据结转下一年核销。2005年至2007年，高速大队使用交警总队省级罚没款定额票据，共计620万元，上缴交警总队620万元。自2008年起，因全省财务体制改革并实行罚缴分离，不再使用省级罚没款定额票据。2004年至2013年，高速大队从宿州市财政局领取票据共计16600万元，上缴收入16600万元。 7、宿州市公安局清理“小金库”文件，证明2009年6月9日，宿州市公安局成立治理“小金库”工作领导小组，2009年6月18日，宿州市公安局印发关于《宿州市公安局“小金库”专项治理工作实施方案》通知，2009年8月10日，宿州市公安局印发关于《深入推进落实厉行节约“八项要求”暨“小金库”治理工作》的通知及宿州市公安局交通警察支队关于转发上述文件的通知。 8、高速大队财物管理方式材料，证明高速大队财务实行经费包干，大队正式干警的工资由支队统一管理和发放，其他经费由支队根据大队收入按比例逐月返拨，大队收取的罚没款按20%比例返还，超支不补，结余留用。大队的水电费、邮电费仍由支队支付，办公费、车修燃油费、差旅费、补助费、聘用人员工资及公务接待费等一切费用，在大队包干经费中列支，购置设备及建设性支出报支队审批，由支队统筹安排。大队的一切财务活动由支队统一管理，行财科设立分户账，大队设账页，一切开支实行报账制。 9、2016年12月1日交警支队高速公路一大队出具情况说明，证明一大队没有设立独立账户，大队所有开支实行报账制，由内勤到支队履行支队报账手续。 10、宿州市纪律检查委员驻市公安局纪检检查组情况说明及扣留、封存物品登记表、财务移交清单等，证明2017年4月，在调查丁方明有关问题时，发现高速大队在农业银行账户存款结余130万元，调查中，丁方明承认有账户并交代了在他办公室又存放单位机构代码证二本、农行U盾一个、公章二枚、郭某私章一枚，并予以扣留登记。818账户转至张某2账户40万元及利息已移交市公安局装备处财政账户。 11、高速大队组织机构代码证变更材料，证明2014年10月21日，宿州市公安局交通警察支队高速公路大队组织机构代码证上由丁方明变更为郭某。 12、818账户银行凭证，证明至2018年6月14日，818账户余额1380495.86元。 （二）证人证言 1、祁某证明，她在高速大队工作期间，主要是从事主管会计工作，2013年4月份之前分两块工作，一块是高速大队及下属中队，到交警支队报账票据的审核工作。另一块是管理高速大队单独设立的818账户资金支出，这个账户的报账程序和向支队报账程序一样，只是在丁方明签字后，由黄某或她直接报销。818账户相关印鉴包括单位公章一枚，丁方明私章一枚和U盾一个。她在高速大队上班期间，818账户的印鉴一直都是她保管的，直到大概2014年七八月份，她将818账户相关印鉴都通过丁方明的妹妹交给丁方明了。这些印鉴中不包括郭某私章，但是她曾经按照丁方明的安排刻过一枚郭某私章。那是丁方明不任大队长之后，丁方明安排她去刻一枚郭某的私章，但是没有告诉她是干什么用的。她就找人刻了一个郭某私章，交给丁方明了。印鉴交给丁某1后，她打电话给丁方明，说了印鉴让丁某1转交给他的事情，并告诉他U盾的操作密码。大概2014年，她整理好2013年和2014年账目之后，是在2014年6月份借钱给张立军之前，818账户上还剩100多万元。她把818账户印鉴交给丁方明，是因为818账户没有其他人知道，一直都是丁方明支配的，丁方明也没有安排其他人来接管818账户。她把账户交给他，是因为丁方明跟她说818账户不能露。 2、黄某证明，2013年4月，她调任高速大队三中队指导员后，就没有人找她商量过对818账户资金余额进行处置。大概在2017年4月份，丁方明曾经找过她说是局纪委找他，问了从818账户上转给张某440万元的事情，说当时他安排张立军从818账户上转给张某240万元，主要是为了让郭某或张某2把这笔40万元还给赵某，但是他们一直都没有还给赵某，赵某把事情闹大了，局纪委开始查818账户的事情。他说转给张某240万是张立军操作转账的,因为张立军不是高速大队的人，不好说是他转账的，让她帮忙作证，说是她操作转账给张某2公务卡上40万元。后来局纪委找她谈话，她就说不知道，没有给他作证。 3、王某证明，丁方明的几个战友曾带丁方明找过他说给高速大队设立账户的事，当时丁方明说高速大队财务是省直属管理，所有罚没款都要交到省里，想交给省里一部分应付任务，剩余部分交到市财政局来，向省里申请经费比较难，交给市财政局后，能不能从罚没款中返还给他们一部分用于基建、弥补经费不足和改善职工福利。他感觉能为地方财政增加收入是件好事，他就让高速大队写个报告给市财政局，并经汇报后，他就同意高速大队设立账户，安排预算科具体操作这个事情。后来高速大队直接从财政局领票，高速大队收缴罚没款交到财政账户上，财政局根据高速大队上缴的罚没款，一定比例返还给高速大队。他当时不知道高速大队财务实际上是由市交警支队管理，丁方明向他汇报时，说是省直管的，否则他绝不会同意给高速大队设立账户。 4、许某证明，他在任职交警支队长期间，不知道高速大队有独立账户，直到2017年上半年才听说高速大队还单设一个账户。他任支队长的时候，各大队都是实行报账制，大队所有收入支出都要向支队报账，他们市公安局在2008年多次清理小金库，后来也清理过几次，支队对各大队也进行了清理，要求所有收入统一上缴，统一管理，一直就没人给他汇报过这个账户的事。2017年，巡察宿州市交警支队时候，听说发现高速大队有单独账户。丁方明退居二线后，他专门安排人去督促丁方明交接工作，主要是工作方面交接和财务方面交接，丁方明交接时，没有人给他说过高速大队单独设有账户的情况。 5、郑某证明，他任交警支队装财科科长期间的主要职责是，负责财物、装备、后勤保障。2004年上半年，根据市财政部门文件，支队对下属各大队财物进行统管，取消各大队账户，账户中余钱全部收回，对原来的债权债务也收回，纳入支队统一管理，各大队所有收入必须上交支队，所有支出由支队一支笔审批。交警支队对下属各大队财务进行统一管理后，各大队不再设有会计，但是都有内勤，各大队如果有支出需要报销，由内勤报到支队财务审核，审核以后，再报支队长签批，签批后报财务报销。高速大队是2003年组建，2004年省编办批了高速一大队和高速二大队，但是他们支队内部只是组建一个大队，统称高速大队。2012年市编办下文，把省编办原来下文的高速一大队和二大队归为高速一大队，管理连霍高速和合徐高速，市编办又下文设立二大队管理泗许高速，设立三大队管理徐明高速。市局在2013年3月份调整，把高速大队更名为高速一大队管理连霍高速和合徐高速。2013年，局里任命郭某为高速大队大队长接替丁方明，按道理，这次丁方明应该交接清楚了。2014年，丁方明交四十万块钱给张某2，当时没有人给他说过这个事情，直到2017年巡察时，他才听说。丁方明没有给他讲过高速大队有账户，也应该没有给支队领导说过。丁方明没有向支队或他个人汇报过手里有公款未上交。经过历次“小金库”清理，高速大队都没有报告过他们单独设立账户。 6、郭某证明，他任大队长之后只有一枚宿州市公安局交警支队高速公路一大队公章，从交警支队办公室领取。他任高速大队副大队长到高速大队一大队队长期间，原高速大队大队长是丁方明。他任高速大队一大队队长时，丁方明把原宿州市公安局交通警察支队高速公路大队公章交给他，他把这枚公章交还给支队办公室，同时支队给他一枚新公章，名称为宿州市公安局交通警察支队高速公路一大队。他任高速大队一大队队长时，丁方明还在一大队任主任科员，局里让协助他管理。丁方明不任大队长时，原高速大队账目没有跟他说过。丁方明不任大队长后，当时没有交给他钱物和债权债务。他任高速大队副大队长时，没有直接经手报过账，也没有从大队领过工资福利。他任高速公路一大队大队长之前，大队公章应该是丁方明管理，他任大队长之后，大队只有一枚宿州市公安局交通警察支队高速公路一大队公章，这枚公章一直是他管理。他从来没有刻过私章，也没有安排任何人刻他的私章。丁方明从来没有跟他说过，高速大队设立单独账户的事，直到2017年4月，局纪委调查丁方明有关问题时，才听说丁方明手里有单独的账。 7、张某2证明，她在高速大队二中队负责内勤时，高速大队的大队长是丁方明，她任高速一大队内勤时，丁方明退居二线了，大队长是郭某。2013年5月，她任高速一大队内勤时与原高速大队内勤没有交接，祁某和她之间也没有任何交接。当时大队有没有单独账户，她不清楚。2014年10月份，丁方明找她要放一笔40万元在她银行卡内，巡察组发现丁方明通过一个账户转账40万给她，她才知道高速大队有一个单独账户，她也不知道高速公路一大队有机构代码证，没听说过也没见过，他们单位的公章是郭某亲自保管的，她也没有见过郭某的私章。 8、丁某1证明，大概2014年热天，祁某交给她一个信封，说给她哥哥丁方明讲好了，让谁来拿。说信封里是高速大队的公章，她看信封里有红色的印章，还有一些其他的东西，后来她哥说让张立军来拿。 9、关某证明，他任高速大队副大队长期间，高速大队是报账制，应该是没有单独设立账户。 10、耿某证明，高速大队按理应该没有账户，因为他们中队向大队报账，大队是向支队报账的。 11、张立军证明，他见过省高速直属支队宿州大队公章、农行U盾和郭某私章，他曾经代为保管过。关于郭某为机关非法人的机构代码证，他印象中丁方明曾经安排过他开车带着技术监督局一个姓李的人到行政大厅办理过，是办成郭某的，但是办理这个组织机构代码没有经过他手。大概在2014年6月份，祁某从高速大队账户转账26万元给他的时候，在农业银行办理了与高速大队账户相关联的U盾，所以这个U盾他那时就见过。后来丁方明安排他到农业银行找其妹妹丁某1拿高速大队账户印鉴，他就到丁某1那儿拿了。直到2017年年初，公安局纪委正在调查丁方明，丁方明让他把印鉴交给公安局纪检，他担心害怕，坚决把这些印鉴还给丁方明。 （三）被告人丁方明供述，高速大队因为隶属关系特殊，属于双重领导，一直都是一个机构两块牌子，名称分别是安徽省公安厅交警总队高速支队宿州大队和宿州市公安局交警支队高速大队，对外称宿州市高速大队。他任高速大队大队长期间，高速大队财务按规定实行报账制。但是实际上他任职期间，除了向交警支队报账外，他还安排黄某和祁某拿着编制文件和相关证件，开设个账户。后来她们在农行设立了一个对公账户，主要用于接收财政拨款、基建工程款的拨付、做高速公路的标牌，还有日常办公开支，干警补贴，请客送礼支出。大概在2004年左右，交警支队下属各大队巳经实行报账制了，所有支出要到交警支队报账。为了高速大队开支便利，他想让宿州市财政局将经费拨付给他们高速大队，单独设立一个账户。他通过协调，让他直接从市财政局领罚没款票据，把罚没款交至宿州市财政局。他回去后就安排祁某和黄某到宿州市财政局领罚没款票据，把相对应的罚没款缴至宿州市财政局。后来他就安排祁某和黄某去办理开户手续，他们就在农行设立一个对公账户。此后，宿州市财政局就根据高速大队的拨付经费报告分别将基建资金拨至土地开发处，将大队经费拨付至高速大队的对公账户里了。818账户2005年5月13日申请开户，并于2005年5月23日转入2326104.65元，说明高速大队当时是把原来尾号为560账户销户，并开设尾号为818账户。他任高速大队大队长期间，高速大队在农行设立的账户的主要资金来源只有宿州市财政局拨款，实质上是高速大队上缴罚没款返还。为了开支便利他想方设法单独设立了账户，从而使单独设立的账户内的资金脱离了交警支队的监管，账户上的结余资金也应该上缴给组织，他巳经将账户的印鉴和U盾交给宿州市公安局纪委了。2013年黄某岗位调整离开办公室后，这个818账户由祁某一人负责，2014年7、8月份祁某准备出国之前，祁某把印鉴、U盾、机构代码证通过他妹妹交给他了。2013年4月份，郭某任高速大队大队长，他和郭某之间当时只是交接公章，其他没有交接。这个账户当时没交给郭某。2015年9月份，他退休时没有把账户交出来，当时想法是钱在银行里，只要他自己不花一分钱，也定不了他什么。直到2017年4月份，他感觉到这个账户可能被发现，就主动交给市公安局纪检。纪委在2017年4月份之前多次找他谈话，他没有如实说明，因为纪委当时一直没有查到这个账户，他就想等纪委查到这个账户再说，查不到就把这个账户一直放在那儿。意思就是如果818账户没有人发现，就把818账户内资金一直搁在银行，到最后成为死户。他任高速大队大队长期间，交警支队多次对下属各大队包括高速大队进行“小金库”清理，高速大队上报都是无“小金库”，没有将818账户上报上去。他就是不愿意让交警支队知道他们高速大队有这个818账户，就没有安排人上报。原来的机构代码证是2004年办的，这个交给公安局纪委的新的组织机构代码证是他退二线、郭某任高速大队长以后，他安排祁某去办的。郭某私章也是他退二线以后安排祁某去刻的。他退二线后，祁某到银行办理与高速大队818账户有关的业务时，银行的工作人员提出来高速大队已经换大队长了，再用原来的印鉴不合适了，祁某回来给他汇报了，他担心还用原来的印鉴818账户的钱取不出来了。他就安排祁某去办理了新的组织机构代码证和刻了郭某私章，准备把818账户印鉴换成郭某的。818账户一直用他的印鉴还能正常取钱，所以就没有换成郭某的。他办理新的组织机构代码证和刻郭某私章，郭某不知道。他不想把新的组织机构代码证和私章给郭某，他当时安排祁某办理新的组织机构代码证和刻郭某私章，就是为了更换818账户印鉴。 三、被告人丁方明受贿事实 2002年底，张立军提议与被告人丁方明合伙做拖车生意，被告人丁方明花费二三百元从宿州市北十里停车场买了一台东风牌货车(事故车）交于张立军，后张立军花费三万余元将该车改装成拖车。2003年，被告人丁方明调任高速大队副大队长后，双方约定将该改装车用于高速公路施救业务，利润平分。2003年底，合徐高速开通后，被告人丁方明安排高速公路事故中队在处理事故中需拖车施救的及时通知张立军前往施救。此后，张立军独揽高速大队事故车辆拖车施救业务。2004年至2013年丁方明退二线期间，张立军按照约定按月将纯利润的一半以现金方式共计送给被告人丁方明人民币四十五万元。 上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证的下列证据予以证明，本院予以确认： （一）书证 施救车辆登记表，证明2009年1月至2013年4月，张立军记载其拖车施救业务收费情况。 （二）证人证言 1、张立军证明，大概在2002年，他找丁方明说想合伙弄一辆车，做拖车施救生意，丁方明同意了。不久丁方明从北关停车场弄了一个东风五吨货车施救车，当时这车没法用，弄来后他花了三万多改装成拖车，车改装好后，丁方明巳经调任高速大队长。合徐高速开通后，这辆车主要是用于高速事故施救，按丁方明安排，他给高速大队事故中队留了电话号码，有需要施救事故车辆就打电话找他，他就开始做高速施救业务。这辆车一直用到2013年，丁方明退二线基本不能用，丁方明就不再要他给分红。这辆拖车真正运营起来，是从2004年开始，直到2013年期间，他平均每年要分给丁方明五六万块钱，总计应该分给丁方明五六十万元。他想起和丁方明合伙做拖车生意是因为丁方明是高速大队队长，能决定谁来承接高速大队拖车施救生意，他们合伙就能接到高速大队施救的活，就能赚到钱。在经营拖车期间，关于事故车辆，只要是他的车能拖动的，就用他的车，他的车不能拖动的就用高速公路管理处的车。想起与丁方明合伙做生意，是因为想利用丁方明大队长的身份能赚钱。开始的时候，他把当月营业收入和成本都记下来做成表，表上项目有拖车的时间地点、拖车费金额、人员工资、燃油费、当月净利润等，他把表拿给丁方明看，后来丁方明说不用看。他和丁方明经营拖车施救业务，丁方明不参与经营，仅仅只是向他提供了一辆出过事故的货车，他愿意和丁方明合伙并利润均分，是因为当时丁方明任高速公路大队长，他只有依靠丁方明才能承揽高速大队的拖车施救业务，虽然丁方明没有参与经营，但是他也心甘情愿和丁方明利润均分。他每年分给丁方明五六万元肯定是准确的，因为他基本上是按月分钱给丁方明。丁方明给他一辆东风货车确定是在2002年接近年底，那时候丁方明还是交警支队二大队大队长，车拖到他停车场时间不长，就任高速大队大队长，开展高速大队筹备组工作了。丁方明给他的这台东风牌货车就是从北十里停车场里弄的，当时他提出来和丁方明经营拖车生意，丁方明带他到北十里停车场，看那些报废车辆中是否有车可以进行改装，他就看中了这台五吨东风牌货车，虽然是辆事故车不能开了，但基本构造还是好的。后来丁方明安排交警支队拖车把这台车拖到他的修理厂，他不清楚丁方明有没有出钱，把车给他了，就算丁方明投资了，改装的三万多元费用，都是他一个人承担的。 2、关某证明，他在高速公路路面工作期间，如果在巡逻过程中发现事故，他们会给事故中队报告，由事故中队联系张立军公司来施救，路面中队民警要到达事故现场维持路面秩序。事故车辆如果被萧县高速公路管理处施救公司施救后需要鉴定的，也是由张立军拖到桃园修理厂鉴定。在宿州市有施救能力的公司不少，具体有哪几家他不清楚，他们高速公路一家是张立军的，另外是高速公路管理处的施救公司。原则上张立军主要负责是事故施救，管理处是负责故障车辆施救。2003年底合徐高速公路开通以后，丁方明会上安排高速公路上如果有事故车辆需要施救的，要联系桃园修理厂的张立军来施救，所以他们遇到事故车辆需要施救的就联系张立军。 3、耿某证明，他在高速公路路面工作期间，遇到需要施救的车辆，如果是自主报警的，由事故中队或者是管理处安排相关人员来对车辆进行施救，如果是他们巡逻过程中发现的，他们有时候会给事故中队报告，有时会直接给张立军打电话让张立军来施救。除掉在施救方面有时能通知张立军来施救，其他也帮不上什么忙，中队的车辆维修地点也都是高速大队说了算。在宿州市有施救能力的公司有好几家，但是他们高速大队使用的只有两家，一家是张立军，另一家是管理处的施救公司。张立军主要负责是事故施救，管理处是负责故障车辆施救。大概2003年合徐高速公路开通以后，丁方明在一次会议上安排高速公路上如果有事故车辆需要施救的,要联系桃园修理厂的张立军来施救，所以他们遇到事故车辆需要施救的就联系张立军，这样一来就形成惯例了，只要有事故车辆都是张立军的施救公司施救。 4、钱某、满某、陈某1等人证明，北十里停车场停放了很多交通事故、违章等废旧车辆，宿州市公安局最终以二十四万元的价格将所有废旧车辆打包售卖给了陈姓老板情况。 （三）被告人丁方明供述，他和张立军之间合伙做过拖车生意。大概在2003年前后，他任交警支队二大队副大队主持工作，张立军找他商量想一起做路上清障业务。交警支队二大队那时候自己有两辆清障车，张立军意思二大队清障车不够用的时候再用张立军的清障车。当时他花了几百元从北十里停车场买了一个东风货车，是一辆撞死过人的事故车。他把这辆东风货车交给了张立军，张立军又花了钱将这辆车改装成拖车。张立军在改装这辆车期间，他又调到了高速大队，筹备高速大队。张立军又和他说合伙做高速上拖车业务，和他平分利润，他当时就同意了。直到2004年年底，合徐高速开通，他和张立军合伙做的拖车生意才正式开始。一直到2013年他退二线，张立军给他说原来他提供的那辆车已经基本不能用了，重新买了一辆新车。他心里清楚张立军是不想和他再合伙了，他当时就表态以后不要再给他分红钱了。张立军也从那以后不给他分红了。他当时买那辆东风货车是从北十里停车场购买的，当时所有车全部按照卖废铁的价格出售给废品公司，废品公司来拉车的时候，他就让废品公司把这辆东风货车留下来了，因为张立军巳经看过这辆车了，说虽然驾驶室坏掉了，底盘和发动机状况不错，车况不错。废品公司拿了他二三百元钱走。但是他告诉张立军买这辆车花了好几千块钱，后来他让张立军来把这台车拖到张立军修车厂去。高速公路上需要施救的有两种，一种是事故车，另一种是故障车。按照文件规定，故障车由高速公路管理处负责，事故车由交警负责处置。为了张立军经营拖车施救业务，他当时给事故中队安排，高速公路上有事故车需要施救的，就打电话给张立军，有资质，让来拖车就行了。他和张立军合伙以来，张立军有时给他三千五千，也有二千三千，都是给的现金，也不是每个月都给，所以具体分给他多少钱，他算不出来了，张立军能算出来，张立军分给他多少钱以张立军说的为准。张立军提出来要和他合伙做高速公路拖车施救生意，因为他是高速大队大队长，没有他的同意，他的施救车是上不了高速公路上进行施救的，也就不能做这项生意了。 另查明：被告人丁方明2000年11月至2003年3月任宿州市公安局交警支队二大队副大队长，2003年3月至2006年4月，任宿州市公安局交警支队高速大队副大队长，2006年4月至2013年3月，任宿州市公安局交警支队高速大队大队长，2013年3月至2015年9月，任宿州市公安局交通警察支队高速公路一大队主任科员，2015年9月6日，丁方明退休。宿州市纪委监委经核查发现丁方明、张立军涉嫌挪用公款的问题，于2018年4月10日，指定泗县监察委员会立案调查。2018年4月11日，泗县监察委员会决定对丁方明、张立军立案调查，在调查过程中通知丁方明、张立军到宿州市党风廉政建设中心进行讯问。案发后，泗县监察委员会扣押818账户余额1381446.34元，丁方明818账户印章一枚，被告人丁方明妻子缴款50万元至泗县监察委员会。 被告人丁方明、张立军均于2018年7月31日被中共宿州市纪律检查委员会决定给予开除党籍。 认定上述事实的综合证据有： 书证 （一）户籍证明，证明被告人丁方明出生于1955年8月1日，张立军出生于1967年7月28日。 （二）到案经过，证明宿州市纪委监委经核查发现丁方明涉嫌挪用公款的问题，于2018年4月10日，指定泗县监察委员会立案调查。2018年4月11日，泗县监察委员会决定对丁方明立案调查，在调查过程中通知丁方明到宿州市党风廉政建设中心进行讯问；宿州市纪委监委经核查发现张立军涉嫌挪用公款的问题，于2018年4月10日，指定泗县监察委员会立案调查。2018年4月11日，决定对张立军立案调查，在调查过程中通知张立军到宿州市党风廉政建设中心进行讯问。 （三）前科证明，证明被告人丁方明、张立军均无违法犯罪前科。 （四）干部信息表及职务任免通知，证明被告人丁方明2000年11月至2003年3月任宿州市公安局交警支队二大队副大队长，2003年3月至2006年4月任宿州市公安局交警支队高速大队副大队长，2006年4月至2013年3月，任宿州市公安局交警支队高速大队大队长，2013年3月至2015年9月，任宿州市公安局交通警察支队高速公路一大队主任科员，2015年9月6日，丁方明退休。 （五）泗县人民法院刑事判决书、宿州市中级人民法院刑事裁定书，证明祁某、黄某因犯贪污罪、故意销毁会计凭证、会计账簿罪，已被判刑情况。 （六）中共宿州市纪律检查委员会文件，证明被告人丁方明、张立军均于2018年7月31日被中共宿州市纪律检查委员会决定给予开除党籍。 （七）记账凭证、泗县监察委员会扣押财物清单，证明扣押818账户余额1381446.34元，丁方明818账户印章一枚，被告人丁方明妻子缴款50万元至泗县监察委员会。 上述证据，均经庭审举证、质证属实，本院予以确认。关于挪用公款罪，被告人丁方明当庭辩解高速大队欠张立军修理费用，该三十一万元是高速大队与张立军正常业务往来费用，张立军从818账户借出三十一万元后只是替他垫付了建房款，以及被告人丁方明的辩护人认为三十一万元款项用于支付丁方明个人建房款与事实不符，即便张立军垫付了建房款，但高速大队欠张立军修理费，丁方明没有挪用公款的主观故意的辩护意见。经查，被告人张立军供述他经丁方明安排，经手从高速大队818账户上拿的三十一万元与修理费没有关系，他将该款用于支付给被告人丁方明的个人建房工程款；证人祁某亦能证明听张立军说该款是丁方明个人所用，且丁方明亦供述该款被用于付个人建房工程款。被告人丁方明为支付个人建房工程款，于2014年6月，以拖欠被告人张立军修理费、建房急需用钱为由，安排被告人张立军以借款为名，从818账户挪用公款三十一万元，并安排祁某将该款支付给张立军，张立军在获得该三十一万元后，将该款用于付丁方明个人建房工程款。直至2017年4月4日因被巡察，被告人张立军在被告人丁方明安排下才将挪用的三十一万元转账至818账户，上述二被告人的行为符合挪用公款罪的构成要件，应以挪用公款罪定罪惩处。故被告人丁方明及其辩护人相应的辩解、辩护意见不能成立，本院不予采纳。 关于贪污罪，被告人丁方明当庭辩解高速大队818账户是按规定批准，相关领导也都知道该账户的存在，以及被告人丁方明的辩护人认为818账户设立程序合法，丁方明没有隐瞒该账户的存在，丁方明离任后虽没有将U盾、818账户交出，但不能因此推定丁方明有贪污的主观故意的辩护意见。经查，证人王某证明当时不知道高速大队财务实际上是由市交警支队管理，丁方明向他汇报时，说是省直管的，否则绝不会同意给高速大队设立账户；证人许某、郑某等人证明不知道该818账户的存在；在宿州市公安局数次清理小金库时，被告人丁方明亦没有将该818账户上报；证人祁某证明曾按照丁方明的安排刻过一枚郭某的私章，证人郭某证明没有或委托他人刻过私章；在被告人丁方明于2013年转任主任科员以及直至2015年9月退休时，仍未将其掌管的818账户交出，直至被展开调查时，才将818账户U盾、公章等交出，被告人丁方明对该818账户中的钱款具有侵吞的主观故意，应以贪污罪定罪惩处。故被告人丁方明及其辩护人相应的辩解、辩护意见不能成立，本院不予采纳。 关于受贿罪，被告人丁方明当庭辩解他和张立军是合伙做生意，他虽从中协调了关系，但东风牌货车是他购买的，他参与了出资，以及被告人丁方明的辩护人认为被告人丁方明是与张立军合伙经营拖车施救生意，并实物出资，其收取的是合伙的利润，无受贿的主观故意的辩护意见。经查，被告人丁方明参与出资的实物是其供述以二三百元购买的报废车辆，被告人丁方明供述张立军提出来要和他合伙做高速公路拖车施救生意，因为他是高速大队大队长，没有他的同意，他的施救车是上不了高速公路上进行施救的，也就不能做这项生意了；张立军证言证明他想和丁方明合伙做拖车生意是因为丁方明是高速大队队长，能决定谁来承接高速大队拖车施救生意，他们合伙就能接到高速大队施救的活，就能赚到钱；被告人丁方明供述以及证人耿某、关某证言，均能证明丁方明在一次会议上安排如果有事故车辆需要施救，联系张立军。双方合伙以及双方约定的利润均分，均是基于被告人丁方明所具有的特定身份，被告人丁方明是利用了职务上的便利，为他人谋取了利益，且公诉机关指控被告人丁方明的受贿数额是按张立军所称利润平均每年大概五六万元，公诉机关已是按有利于被告人的原则认定数额，应以受贿罪定罪惩处。故被告人丁方明及其辩护人相应的辩解、辩护意见不能成立，本院不予采纳。 综上，被告人丁方明的辩护人认为应宣告丁方明无罪的辩护意见不能成立，本院不予采纳。 本院认为，被告人丁方明身为国家机关工作人员，利用职务上的便利安排被告人张立军挪用公款三十一万元归个人使用，数额较大，超过三个月未还；被告人丁方明身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，侵吞公款1066770.61元，数额巨大；被告人丁方明身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人钱款四十五万元，数额巨大，被告人丁方明的行为已分别构成挪用公款罪、贪污罪、受贿罪；被告人张立军的行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控二被告人的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。在挪用公款共同犯罪中，被告人丁方明、张立军均起主要作用，均系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人丁方明一人犯数罪，应数罪并罚。被告人张立军在归案后能如实供述其所犯罪行，系坦白，且涉案款项已被追回，对二被告人可依法予以从轻处罚，但被告人张立军不符合免予刑事处罚条件，故其辩护人建议对其免予刑事处罚的辩护意见，本院不予采纳。案经本院审判委员会讨论决定，对被告人丁方明依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十四条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第九十三条第一款、第六十九条第一、三款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十一条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第六条、第十五条、第十九条第一款；对被告人张立军依据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第八条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条第一款之规定，判决如下： 一、被告人丁方明犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月；犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币四十五万元；犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三十万元，合并决定执行有期徒刑八年六个月，并处罚金人民币七十五万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；罚金限自本判决生效后三十日内缴纳）。 二、被告人张立军犯挪用公款罪，判处有期六个月，缓刑一年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 三、违法所得人民币1826770.61元依法予以没收，上缴国库。 （此款暂存于泗县监察委员会，待本判决生效后，由其上缴国库）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应递交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  梁 平 审 判 员  秦素娟 人民陪审员  刘 茂 二〇一八年十二月三日 书 记 员  庄 雅 附相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 第三百八十五条第一款国家机关工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。…… 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第六十九条第一款判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 第三款数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第九十三条第一款本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》 第八条挪用公款给他人使用，使用人与挪用人共谋，指使或者参与策划取得挪用款的，以挪用公款罪的共犯定罪处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”;数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。 第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。 第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；·····