广西壮族自治区凭祥市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂1481民初1008号 原告：凭祥市环境卫生管理处，住所地：广西壮族自治区凭祥市住建局办公大楼。统一社会信用代码：124514814988889823。 法定代表人：蒙学宁，主任。 委托诉讼代理人：王江桥，男，1972年10月10日出生，汉族，住广西壮族自治区凭祥市。系凭祥市环境卫生管理处职工。 委托诉讼代理人：杨超，男，1978年6月1日出生，汉族，住广西壮族自治区凭祥市。系凭祥市环境卫生管理处职工。 被告：龙州瑞和物业管理有限公司，住所：龙州县龙州镇北门街**。统一社会信用代码：914514230907005440。 法定代表人：黄磊，董事长。 委托诉讼代理人：罗超泳，男，1984年6月26日出生，，住广西壮族自治区龙州县系龙州瑞和物业管理有限公司职工。 原告凭祥市环境卫生管理处与被告龙州瑞和物业管理有限公司服务合同纠纷一案，本院于2018年10月9日立案后，依法适用简易程序，于2018年11月27日公开开庭进行了审理。原告凭祥市环境卫生管理处委托诉讼代理人王江桥、杨超、被告龙州瑞和物业管理有限公司委托诉讼代理人罗超泳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告凭祥市环境卫生管理处向本院提出诉讼请求：1.判令被告龙州瑞和物业管理有限公司向原告缴纳2018年4月1日至2018年6月30日城市垃圾处理费10650元；2.案件受理费由被告承担。事实与理由：原告是凭祥市环境卫生管理机构，可根据相关法规及文件规定，依法向单位及个人收取垃圾处理费。龙州瑞和物业管理有限公司自2018年4月1日起至2018年6月30日，共拖欠垃圾处理费10650元，凭祥市环境卫生管理处多次催款未果，遂诉至法院。 龙州瑞和物业管理有限公司辩称，1.龙州物业管理有限公司不是本案适格被告，理由是根据《广西壮族自治区住宅物业服务收费管理办法》第十六条物业管理区域内，供水、供电、供气、通讯、有线电视等专业经营单位及环卫管理单位应当向最终用户收取有关费用。物业服务企业接受委托代收上述费用的，可向委托单位收取手续费，但不得向业主收取手续费。专业经营单位及环卫管理单位不得强制物业服务企业代收费用，不得因物业服务企业拒绝代收有关费用而停止向最终用户提供服务。凭祥市环境卫生管理处诉讼的主体应该是业主（最终用户），而不是物业公司。2.代收的垃圾处理费应为7100元，而非凭祥市环境卫生管理处诉请的10650元。理由是根据有关规定，龙州瑞和物业管理有限公司已于2018年5月31日撤出凭祥市润通国际小区物业管理，其司已提前60日在小区粘贴退出物业管理公告并发退出函给凭祥市住建局、凭祥市房管所、凭祥镇政府。2018年6月份已有新的物业公司接手管理凭祥润通国际小区，故凭祥市环境卫生管理处主张费用至2018年6月30日城市垃圾处理费10650元，与事实不符。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.凭祥市环境卫生管理处提交的关于催交垃圾处理费的通知，因无证据证明已将该通知送达到龙州瑞和物业管理有限公司，故本院对该证据不予确认。2.龙州瑞和物业管理有限公司提交的关于退出润通国际小区物业管理的通告以及关于退出润通国际小区物业管理的函，可以证明龙州瑞和物业管理有限公司于2018年4月30日通告凭祥市润通国际小区的业主、业主委员会、函告凭祥市住房和城乡建设局其将于2018年5月31日退出退出润通国际小区的物业工作，凭祥市住房和城乡建设局办公室人员签收该函，该两份证据真实合法、与本案具有关联性，本院予以确认。3.证据凭祥润通小区物业费欠费名单，系龙州瑞和物业管理有限公司单方制作的关于凭祥市润通国际小区部分业主拖欠物业管理费的名单，因无其他证据予以佐证其真实性，故本院不予认可。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年7月19日，凭祥市环境卫生管理处与龙州瑞和物业管理有限公司签订一份《协议书》，该协议约定：甲方（龙州瑞和物业管理有限公司）在润通国际小区设立垃圾箱1个，小区范围内所产生的生活垃圾（建筑垃圾除外），每天由甲方聘请的保洁员将垃圾收集到垃圾箱，垃圾箱满后甲方通知乙方（凭祥市环境卫生管理处）司机将垃圾清运到垃圾场进行处理。经甲乙双方协商，乙方收取甲方的垃圾清运费和垃圾处理费，，住户**每户84元/年，400户×84元=33600元；门店25个，每个门店面360元/年，25户×360元=9000元，合计42600元。从2017年6月1日起至2018年12月31日，甲方每年分四次即每季度付清给乙方垃圾处理费10650元。2018年4月3日，龙州瑞和物业管理有限公司已交纳2018年1-3月垃圾处理费10650元。另查明，2018年6月26日，龙州瑞和物业管理有限公司与凭祥市莉芩物业服务有限公司办理了交接手续，由凭祥市莉芩物业服务有限公司承接凭祥市润通国际小区的物业管理工作。 本院认为，本案争议焦点为；1.龙州瑞和物业管理有限公司是否是本案适格被告；2.凭祥市环境卫生管理处与龙州瑞和物业管理有限公司之间是委托合同关系还是服务合同关系；3.涉及的垃圾处理费金额是多少。 对于争议焦点1，龙州瑞和物业管理有限公司是依法成立的有限责任公司，具有独立的法人资格。该公司是具有从事物业管理活动的企业，其在承接凭祥市润通国际小区物业时，有权作为合同相对方与凭祥市环境卫生管理处签订《协议书》，现凭祥市环境卫生管理处以龙州瑞和物业管理有限公司未履行双方签订的《协议书》义务，对其造成损害为由以龙州瑞和物业管理有限公司作为被告起诉至人民法院，于法有据。因此，龙州瑞和物业管理有限公司是本案适格被告。 对于争议焦点2，根据龙州瑞和物业管理有限公司与凭祥市环境卫生管理处签订《协议书》内容来看，双方并无委托的意思表示，而是直接明确约定了双方的权利义务，即在龙州瑞和物业管理有限公司承接凭祥市润通国际小区物业期间（2017年6月1至2018年12月30日），由龙州瑞和物业管理有限公司向凭祥市环境卫生管理处交纳垃圾处理费，凭祥市环境卫生管理处按约定负责清运小区生活垃圾及垃圾处理工作，双方成立服务合同关系。因此，对于龙州瑞和物业管理有限公司主张双方之间系委托合同关系的辩解，因与合同约定的内容不符，本院不予采信。 对于争议焦点3，本案中，龙州瑞和物业管理有限公司与凭祥市环境卫生管理处签订的《协议书》是双方真实意思表示，不违反法律与行政法规的强制性规定，该《协议书》真实合法，受法律保护，对双方当事人具有法律约束力。双方应当按照约定履行自己的义务。凭祥市环境卫生管理处按照约定履行了清运垃圾及垃圾处理义务，龙州瑞和物业管理有限公司应按照约定履行支付垃圾处理费的义务。因此，对于凭祥市环境卫生管理处要求龙州瑞和物业管理有限公司交纳垃圾处理费的诉请，本院予以支持。对于垃圾处理费用是多少的问题，龙州瑞和物业管理有限公司答辩称其已于2018年6月26日将凭祥市润通国际小区的物业移交给凭祥市莉芩物业服务有限公司，垃圾处理费应为7100元，凭祥市环境卫生管理处对此并无异议，并在法庭审理过程中亦确认应向龙州瑞和物业管理有限公司追索2018年4月至5月期间的垃圾处理费7100元，故，本院确认龙州瑞和物业管理有限公司还应交纳的垃圾处理费为7100元。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条之规定，判决如下： 龙州瑞和物业管理有限公司支付凭祥市环境卫生管理处垃圾处理费7100元。 上述义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行财产所在地的人民法院申请执行。 案件受理费66元，减半收取33元，由龙州瑞和物业管理有限公司负担22元，由凭祥市环境卫生管理处负担11元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于崇左市中级人民法院。 审判员  冷应洪 二〇一八年十二月十二日 法官助理吴学娟 书记员廖文聆 附：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 ……