贵州省毕节市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）黔05民终4041号上诉人（原审原告）：贵州大西南矿业有限公司金沙县新化乡国照腾龙煤矿。营业场所：贵州省金沙县新化乡五星村。统一社会信用代码915200006927004297。负责人：黄有财，总经理。委托诉讼代理人（特别授权）：卢思江，贵州公达律师事务所律师。委托诉讼代理人（特别授权）：王大豪，男，贵州大西南矿业有限公司工作人员。被上诉人（原审被告）：徐文广，男，1987年6月10日出生，汉族，现住贵州省金沙县。委托诉讼代理（特别授权）：申林久，金沙县岩孔法律服所法律服务工作者。上诉人贵州大西南矿业有限公司金沙县新化乡国照腾龙煤矿（以下至判决主文之前简称国照腾龙煤矿）因与被上诉人徐文广工伤保险待遇纠纷一案，不服贵州省金沙县人民法院(2018)黔0523民初1786号民事判决，向本院提出上诉。本院于2018年10月18日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。国照腾龙煤矿向一审法院起诉请求：1、请求依法判令原告无需支付被告各项工伤保险待遇122526.32元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：被告系原告单位员工，被告于2014年5月21日在井下工作时受伤，伤后到金沙林东医院住院治疗289天，原告支付了被告住院期间医疗费。被告于2015年6月8日经毕节市人力资源和社会保障局调查认定为工伤，2015年7月14日经毕节市劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残八级，停工留薪期为12个月。被告在发生工伤后，未积极行使权利，2018年2月才向金沙县仲裁委主张权利，导致本案仲裁时效已过。被告在收到劳动能力鉴定结果后就应知道其享受工伤保险待遇的权利及义务，而被告未积极行使权利导致仲裁时效已过，原、被告虽于2017年12月13日经新化乡调解委员会主持调解，但该调解行为并不符合《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》规定的情形。因被告主张权利的诉讼时效已过，也不存在中断、中止的事由，金沙县仲裁委却以本案存在时效中断的事由而裁决原告支付被告各项工伤保险待遇122526.32元明显错误。原告不服裁决，故提起诉讼。徐文广辩称，一、被告不予支付原告各项工伤保险待遇122526.32元的诉求毫无事实根据和法律依据。1、原告与被告存在劳动关系并且遭受工伤。2014年2月，原告招用被告为其从事井下采煤工作。2014年5月21日20时30分，被告在原告井下作业时受伤，经林东医院金沙分院住院治疗,诊断结论为：前脱位、椎板骨折、L4、5椎间盘破裂,L2.3.4棘突骨折，L4.5右横突骨折，马尾、神经根损伤，左侧耻骨上、下支粉碎性骨折、骶骨左DenisI区骨折，左侧LS、S1神经根、闭孔神经、闭孔动、静脉、腹壁、腹壁下动、静脉部分断裂，右足第4、5跖骨粉碎性骨折等，右足第4、5趾背伸肌腱断裂，右足第4、5趾骨有动、静脉断裂，多发性软组织挫裂伤。被告在林东医院作内固定手术住院治疗了289天后出院回家疗养。2015年6月8日，被告所受伤害经金沙县人力资源和社会保障局认定为工伤，2015年7月14日经毕节市劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残八级，停工留薪期自受伤之日起12个月。被告因受伤严重，至今不能从事体力劳动。2017年7月23日，被告在林东医院做手术取出腰椎、左侧耻骨处内固定物，住院治疗18天，还有盆骨内固定尚须再次手术取出。被告是在原告单位因工作受伤，现已丧失部分劳动能力，以上事实，已经金沙县劳动人事争议仲裁委员会（2018）182号仲裁裁决书认定且被答辩人在起诉状中已自认。2、被告从未放弃主张自己的权利。原告诉称被告未积极行使权利、导致本案仲裁时效已过的理由不成立。被告遭受工伤治疗出院后，多次与被答辩人协商，要求解决工伤待遇。原告单位负责处理工伤的领导称要被告取了钢板并安排体检后才能解决，但被告内固定物要手术后三年才可以取出，且用人单位直到2017年10月24日才安排被告体检，因此被告的工伤待遇一直未得解决。在此期间，原告一直答应给付答辩人工伤保险待遇，但又不按规定足额给付答辩人各项工伤保险待遇。2017年12月13日，答辩人又申请金沙县新化乡人民调解委员会调解，原告也同意赔偿，但却只给答辩人65000元，由于双方对工伤待遇赔偿未能达成一致，调解未成。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，仲裁时效因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断，从中断时起，仲裁时效期间重新计算。《劳动人事争议仲裁办案规则》第二十七条也规定：“在申请仲裁的时效期内，有下列情形之一的，仲裁时效中断：（一）一方当事人通过协商，申请调解等方式向对方当事人主张权利的；（二）一方当事人通过向有关部门投诉，向仲裁委员会申请仲裁，向人民法院起诉或者申请支付令等方式请求权利救济的；（三）对方当事人同意履行义务的。从中断时起，仲裁时效重新计算。”被告的仲裁申请时效因被告在受伤治疗出院后一直向原告主张权利及原告一直同意履行义务而中断，并未超过法定仲裁时效，故原告的诉讼请求与客观事实不符，不应得到人民法院的支持。综上，金沙县劳动人事争议仲裁委员会作出的金劳人仲案字（2018）182号仲裁裁决书认定事实清楚，适用法律正确，裁决结果公正，原告应依法支付被告各项工伤保险122526.32元。一审法院认定事实：被告于2014年5月21日16时左右在原告井下工作过程中不慎受伤，伤后到金沙林东医院住院治疗289天，原告支付了被告住院期间医疗费，被告住院期间由家属护理。2015年6月8日，被告所受伤害经金沙县人力资源和社会保障局调查认定为工伤，2015年7月14日经毕节市劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残八级，停工留薪期为自受伤之日起12个月。2017年7月23日，被告在林东医院作手术取出腰椎、左侧趾骨处内固定，住院治疗18天，住院期间由家属护理，原告支付了被告住院期间医疗费。2017年12月13日，原、被告工伤保险待遇纠纷经金沙县新化乡人民调解委员会进行调解，双方未达成一致意见。被告属工伤保险参保登记职工。被告离岗前经医院体检未见异常。原、被告因工伤保险待遇发生争议，经被告于2018年2月23日申请仲裁，金沙县劳动人事争议仲裁委员会于2018年3月30日作出金劳人仲案字（2018）182号仲裁裁决，解除原、被告的劳动关系，原告支付被告一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、住院期间生活护理费、交通费、检查费、体检费共计122526.32元。原告不服仲裁裁决，故向法院起诉。庭审中，原、被告均要求解除双方的劳动关系。一审法院认为，原、被告均要求解除劳动关系，应当予以准许。被告在原告处工作受伤，经调查认定为工伤，经鉴定为伤残八级，被告为工伤保险参保登记职工，原告应依法支付被告相应工伤保险待遇。根据《工伤保险条例》的相关规定，原告应支付被告的工伤保险待遇为：1、一次性伤残就业补助金，依照2017年贵州省城镇单位从业人员年平均工资62924元（5243.67元/月），计算9个月，为5243.67元/月×9月＝47193.03元；2、停工留薪期工资，被告的停工留薪期经鉴定为12个月，原、被告均未举证证明被告的本人工资数额，故应依照2014年毕节市城镇单位从业人员年平均工资43657元（3638.08元/月）计算，为3638.08元/月×12月＝43656.96元；3、住院期间生活护理费，被告本次受伤住院治疗两次，2014年受伤后住院289天，2017年取出内固定手术住院18天，住院期间均由家属护理，被告未举证证明护理人员收入数额，故应分别依照2014年贵州省居民服务、修理和其他服务业非私营单位就业人员年平均工资34214元（93.74元/天）、2017年贵州省居民服务、修理和其他服务业非私营单位就业人员年平均工资38568元（105.67元/天）计算，为93.74元/天×289天＝27090.86元，105.67元/天×18天＝1902.06元，合计28992.92元；4、交通费119元；5、检查费942.82元；6、体检费240元。以上各项工伤保险待遇合计121144.73元。对于原告诉称超过一年仲裁时效的主张。根据一审法院查明事实，被告于2017年7月23日住院取出内固定，住院18天，其仲裁申请时效应从出院次日起算，且双方的工伤保险待遇纠纷于2017年12月13日经金沙县新化乡人民调解委员会调解未果，仲裁时效因该调解行为中断重新计算，故被告的仲裁申请未超过一年仲裁时效。综上，原告应支付被告一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、住院期间生活护理费、交通费、检查费、体检费共计121,144.73元。原告的诉讼请求于法无据，不予支持。为此，依照《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，最高人民法院《关于适用的解释》第九十条规定，判决:一、解除原告贵州大西南矿业有限公司金沙县新化乡国照腾龙煤矿与被告徐文广的劳动关系；二、由原告贵州大西南矿业有限公司金沙县新化乡国照腾龙煤矿在本判决生效后10日内一次性支付被告徐文广一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、住院期间生活护理费、交通费、检查费、体检费共计121144.73元。案件受理费10元，减半收取计5元，由原告贵州大西南矿业有限公司金沙县新化乡国照腾龙煤矿负担。国照腾龙煤矿上诉请求：撤销原判，依法改判上诉人不支付被上诉人工伤保险待遇；本案诉讼费用由被上诉人承担。主要事实及理由：一、上诉人于2013年11月16日为上诉人办理工伤参保手续，2014年5月21日被上诉人在井下工作时不慎受伤，伤后到金沙林东医院住院治疗289天，上诉人支付了住院期间医疗费。2015年6月8日，被上诉人所受伤害经金沙县人力资源和社会保障局调查认定为工伤，2015年7月14日经毕节市劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残八级，停工留薪期为自受伤之日起12个月。被上诉人在收到劳动能力鉴定结论后就应当知道其享受工伤人险待遇的权利及义务，但被上诉人却不积极行使权利，于2018年2月才向金沙县劳动人事争议仲裁委员会主张权利，已超过法律规定的仲裁时效期间。一审以本案存在时效中断的事由仍然判决上诉人支付被上诉人工伤保险待遇错误。二、上诉人对于解除劳动关系并无异议，仅对仲裁裁决的赔偿金有异议，一审却按照最新社平工资标准计算一次性伤残就业补助金加重上诉人应承担的义务，严重违反法律规定。徐文广二审答辩称，一、按照《工伤保险条例》的规定，上诉人应该依法支付被上诉人各项工伤保险待遇；二、上诉人的上诉理由是徐文广超过诉讼时效，并未提出一审判决采用2017年贵州省社会平均工资标准问题。徐文广受伤至今已4年之久，上诉人以各种理由不支付被上诉人工伤保险待遇，其上诉请求也是恶意上诉，请求二审法院按照2017年贵州省社会平均工资进行判决。双方当事人二审均未向本院提交新证据。二审查明的事实与一审一致，对一审查明的事实本院予以确认。本案二审争议焦点：一、被上诉人主张权利是否超过仲裁时效期间；二、一审对伤残就业补助金的计算标准是否正确。本院认为，关于被上诉人申请仲裁是否超过仲裁时效期间的问题。2017年7月23日被上诉人在林东医院作内固定取出术，上诉人主动支付了住院期间医疗费；2017年12月13日，双方的工伤保险待遇纠纷经金沙县新化乡人民调解委员会调解，后因双方对调解金额意见不一致最终未达成调解协议。上述事实与被上诉人“多次要求解决工伤待遇，单位负责处理工伤的领导称要取了钢板并安排体检后才能解决”的陈述能够相互印证，证明被上诉人受伤后多次向上诉人主张权利且上诉人同意履行赔偿义务的事实。本案存在《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第二款“前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。”规定的仲裁时效中断的情形，故被上诉人申请仲裁未超过仲裁时效。上诉人认为因被上诉人超过仲裁时效，其不应支付各项工伤保险待遇的上诉理由不能成立，本院不予采纳。关于一审对伤残就业补助金的计算标准是否正确的问题。根据《贵州省关于贯彻实施新修订有关问题的意见》第七条的规定，一次性伤残就业补助金应以解除或者终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数进行计算。被上诉人于2018年2月23日向金沙县劳动人事争议仲裁委员会提出解除劳动关系，一审以贵州省2017年度城镇单位从业人员平均工资标准计算被上诉人的一次性伤残就业补助金符合法律法规的规定。上诉人认为按照最新社平工资标准计算一次性伤残就业补助金加重其应承担的义务的上诉理由无法律依据，本院不予采纳。综上所述，国照腾龙煤矿的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元由上诉人贵州大西南矿业有限公司金沙县新化乡国照腾龙煤矿负担。本判决为终审判决。审判长  周莺审判员  朱莉审判员  吉雪二〇一八年十二月二十七日法官助理王江书记员向旭