广东省东莞市第一人民法院民 事 判 决 书（2018）粤1971民初14390号原告：刘月群，女，汉族，1961年6月14日出生，住广东省东莞市，委托代理人：赖绍衡，广东名道律师事务所律师。被告：东莞市中堂镇公用事业服务中心，住所地：广东省东莞市中堂镇龙舟广场供水厂大楼**，统一社会信用代码：12441900764925249R。法定代表人：袁锦波。委托代理人：周国辉，广东文国律师事务所律师。委托代理人：黎婉珊，广东文国律师事务所律师。原告刘月群诉被告东莞市中堂镇公用事业服务中心公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2018年6月7日立案受理后，依法由审判员潘涌适用简易程序进行审理，于2018年8月29日公开开庭进行了审理。后因案情复杂，本案转为普通程序审理，依法组成合议庭，于2018年10月11日再次公开开庭进行了审理。原告刘月群及其委托代理人赖绍衡，被告东莞市中堂镇公用事业服务中心的委托代理人周国辉到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告提出诉讼请求：一、被告支付原告损失人民币305137.2元（医疗费16050元、住院伙食补助费1400元、营养费2000元、护理费1400元、误工费52800元、残疾赔偿金150737.2元、参与事故人员误工费59400元、交通费1000元、后续治疗费5000元、精神损失费12000元、鉴定费3350元）；二、被告承担本案的诉讼费用。事实和理由，2017年1月6日，原告驾车经过中堂镇北潢路潢涌村建晖路建晖厂后门，因道路上的一个沙井盖年久失修导致下沉，下沉达20多厘米，且没有任何防护及警示措施，原告经过该处时车辆因此翻侧，导致原告受伤。后经原告核实被告为该沙井盖的管理方，因其对沙井盖管理不善而导致原告受伤，应该对该次事故中原告所受到的损失承担赔偿责任。在事故发生后，被告对原告的诉求置之不理，原告多次向被告提出赔偿均遭拒绝，被告的行为已严重侵犯了原告的合法权益，为维护原告的合法权益，故依据《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国民事诉讼法》及相关法律规定向法院提起诉讼。被告答辩称，一、原告诉称的事故路段不是被告管控的范围，被告不是本案的诉讼主体。二、根据原告在庭前提交的相关证据，无法证实其事故发生地点就是其诉称的事发路段，也无法证明其受伤的原因就是原告诉称的所谓沙井盖下沉所致，不排除原告驾驶车辆与他人驾驶的车辆相撞所致。三、即使事故真实存在，原告应以交通事故为案由起诉而不是以其主张的生命权、健康权为由起诉。经审理查明，2017年1月6日17时30分左右，原告驾驶一辆号牌为粤Ｓ×××**的女装摩托车，经过东莞市中堂镇北潢路（省道120下广线）与建晖厂后门交汇处路口人行斑马线时，因该路口人行斑马线路面的一个沙井盖下沉导致路面不平，车轮压在路面的沙井盖上，致使车辆侧翻，造成原告受伤。后原告被家人及朋友送往东莞市中医院住院治疗14天，被诊断为：1、左股骨颈骨折，2、左股骨粗隆间骨折，3、右眼结膜炎，4、高血压病，5、左肩、左膝软组织挫伤。于2017年1月10日在中医院做左股骨颈骨折闭合复位空心螺钉内固定手术，并于2017年1月20日出院。医院诊断证明书医师意见：1、门诊随诊复查，2、扶拐不负重行走，3、住院期间陪护人壹人，全休半年。2018年2月3日，原告委托广东岭南法医临床司法鉴定所对其伤残等级鉴定及后续治疗费用评估。广东岭南法医临床司法鉴定所于2018年2月7日出具〔2018〕临鉴字第70号《司法鉴定意见书》，该司法鉴定意见：1、刘月群因跌伤致左股骨颈骨折、左股骨粗隆间骨折致左髋关节活动功能丧失50%以上的致残等级鉴定为九级。2、刘月群左股骨颈骨折、左股骨粗隆间骨折拆除内固定物的后续治疗费用计为5000元。原告委托广东岭南法医临床司法鉴定所对其伤残等级鉴定及后续治疗费用评估支出鉴定费用3350元。原告在住院治疗期间的住院个人实际自费医疗费为6320.49元，门诊个人缴费医疗费共6898.64元，用去买辅助器具轮椅费用500元。另查明，从被告提供的《事业单位法人证书》显示：被告东莞市中堂镇公用事业服务中心（东莞市中堂镇道路养护管理所），其主要负责东莞市中堂镇公园、广场市政道路、市政桥梁、路灯等市政设施的维护和管理；监管燃气供应站的选址布局及其安全消防设施的监督审核；承担镇街道、公共场所的环境卫生管理及镇园林绿化的建设和管理。根据原告提供的现场照片显示：下沉沙井盖上铸造有“路灯”二字。庭审中，被告认为案涉事发路段的主路（北潢路，省道120下广线）由东莞市公路管理局负责管理，辅路由潢涌村委会管理，主路中的路灯及绿化由被告管理。但被告对其主张没有提供证据予以证明。庭审中，被告确认：原告于2017年3月向被告投诉，后双方到事发现场，由被告聘请人员将事发路面挖开，双方确认没有地下管线，并由被告聘请的人员将事发路面修复。为查清案涉“路灯”沙井盖的管理人，本院去函东莞市公路管理局，该局于2018年9月13日复函本院：涉案的沙井盖位于建晖路路口人行斑马线处，为路灯线井。由于国省道公路沿线路灯属市政设施，非公路管理局管养范围。根据《东莞市地下管线管理办法》（东莞市人民政府第125号令）第一章第七条规定：“地下管线权属、管理单位对所属地下管线及其设施的安全运行负责，加强日常巡查与维护，确保地下管线及其附属设施完好、安全”（详见附件），该路灯井盖应由路灯管线权属部门负责，经核查，公路管理局并非案涉灯井盖的路灯管线权属或管理部门。上述事实，有原告提交的诊断证明书、出院记录、现场图片、医疗收费票据、司法鉴定意见书、鉴定费发票、轮椅发票、证人证言、交通费票据；被告提交的东莞市运输局提供的关于下达2018年全年乡村道公路养护补助资金的函，关于对乡、村道公路养护资金进行补助问题的复函，2018年全年乡、村道公路补助资金安排方案，中堂村道、乡道明细表，东莞市公路管理局的复函及本案的庭审笔录等附卷为证。本院认为，本案为公共道路妨碍通行损害责任纠纷。侵害民事权益，应当承担侵权责任。原告提交的诊断证明书、现场照片、证人证言、《司法鉴定意见书》及被告在庭审中的陈述，可以证实原告于2017年1月6日17时30分左右，驾驶女装摩托车行驶至东莞市中堂镇××（省××线）与××厂后门××路交汇处路口人行斑马线路段时，因“路灯”沙井盖下沉导致路面不平，摩托车轮压在路面的“路灯”沙井盖上，致使车辆侧翻，造成原告受伤的事故。现有证据可以证明被告为案涉路段路灯等市政设施的管理部门，其应保障道路安全畅通，但其未及时修复因“路灯”沙井盖下沉导致损坏的路面，排除安全隐患，亦未设置明显标志，在管理方面存在一定的瑕疵，应认定被告未及时修复该损坏路面的行为与原告发生事故存在一定因果关系，被告应承担相应的赔偿责任。原告作为完全民事行为能力人，应谨慎驾驶，根据不同的道路状况采取必要措施，其本身的疏忽是造成损害发生的主要原因，自身应对该事故的发生承担主要过错责任，根据本案案情，本院确定被告赔偿原告损失的30%，其余70％原告自负。对于被告在庭审中认为案涉铸有“路灯”二字的沙井盖，该沙井盖下没有路灯管线，不属于市政设施的主张，本院不予采纳。原告诉赔事故损失合法有据，本院予以支持，其诉赔的款项应参照《广东省2018年度人身损害赔偿计算标准》计算如下：1、医疗费：根据原告提交的医疗费票据，原告在住院治疗期间的住院个人实际自费医疗费为6320.49元，门诊个人缴费医疗费共6898.64元，合计13219.13元。对原告超出此数额的主张，本院不予支持。2、残疾赔偿金：原告为东莞市高埗镇城镇人口，本案残疾赔偿金符合按2018年公布的受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入40975元/年计算；根据司法鉴定意见书，原告的伤残被评定为九级伤残。原告主张按城镇居民人均可支配收入37684.3元/年的标准计算，本院对此予以确认。该残疾赔偿金为37684.3元/年×20年×20%＝150737.2元。3、辅助器具费用：原告因交通事故受伤购买轮椅用去费用500元，该购买的用品为治疗伤情的辅助器具，应由被告承担，本院予以支持。4、误工费：原告于2017年1月6日住院治疗至1月20日出院，住院共14天；2017年1月20日出院后医院诊断证明书注明：全休半年，即为183天；原告有医嘱及医院证明的休息天数为197天。因原告未提供误工证明，证明其月收入为8000元。该金额达到法定的纳税标准，但因原告并未提供其工资发放的记录等，其提供的证据并不足以证明其收入及误工损失的情况，故本院对其该主张不予支持。因原告具有工作能力，本院酌定按照东莞市最低工资标准1720元/月计算其误工损失为：1720元/月÷30天/月×197天=11294.67元。5、住院伙食补助费：原告因本次事故住院14天，按100元/天计算为1400元。6、住院护理费：原告因本次事故住院14天，原告住院期间结合医嘱注明原告住院期间陪护人壹人的内容，本院予以确认原告住院期间由1人护理，本院酌定按东莞地区护理同行业收入水平100元/天计算为1400元。7、营养费：由于原告因交通事故受伤，需要加强营养，本院酌定支持1000元。8、交通费：根据处理交通事故的实际情况，结合原告在转院治疗等交通费使用情况的实际，本院酌定支持1000元。9、后续治疗费：根据司法鉴定意见书，鉴定机构对原告左股骨颈骨折、左股骨粗隆间骨折拆除内固定物的后续治疗费用计为5000元的评估；可以证明原告的后续治疗费为5000元，本院予以支持。10、参与事故人员误工费：原告主张参与事故人员误工费59400元，原告诉请误工费属于处理事故人员误工费，由于原告并未提供充分证据佐证处理事故人员身份信息及因本次事故造成误工损失的具体情况，考虑原告受伤家属因处理事故必然造成误工，本院酌定按东莞市最低工资标准1720元/月计算3人各10天的处理事故人员误工费，具体为：1720元/月÷30天/月×10天×3人=1720元。11、精神损害抚慰金：本次事故造成原告受伤，原告为此遭受较大精神痛苦，结合原告的伤残结果、被告的赔偿能力以及当地的平均生活水平等因素考虑，本院酌定本案支持10000元。12、鉴定费：原告因受伤后委托鉴定机构评定伤残等级及后续治疗费，共用去鉴定费用3350元，本院予以支持。以上第1-12项共计200621元，属于原告因事故造成的损失，由被告原告损失的30%，即赔偿原告60186.3元。对于原告超出部分的诉讼请求，本院予以驳回。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第二十六条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十六条、第三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告东莞市中堂镇公用事业服务中心应于本判决发生法律效力之日起三日内赔偿原告刘月群60186.3元；二、驳回原告刘月群的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费5877.05元（原告已预交）；由原告刘月群承担4717.84元，被告东莞市中堂镇公用事业服务中心承担1159.21元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省东莞市中级人民法院。审 判 长  邓宇翔审 判 员  潘 涌人民陪审员  莫翠娴二〇一八年十二月三日书 记 员  殷佩君李彩华附相关法律条文：《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神赔偿。第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。最高人民法院关于《审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。第二十六条残疾辅助器具费按照普通适用器具的合理费用标准计算。伤情有特殊需要的，可以参照辅助器具配制机构的意见确定相应的合理费用标准。辅助器具的更换周期和赔偿期限参照配制机构的意见确定。第三十五条本解释所称“城镇居民人均可支配收入”、“农村居民人均纯收入”、“城镇居民人均消费性支出”、“农村居民人均年生活消费支出”、“职工平均工资”，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。“上一年度”，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。