安徽省淮北市烈山区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）皖0604民初2550号 原告：杨某1，男，1969年7月8日出生，汉族，淮北市相山区人民法院干警，住安徽省淮北市相山区。 原告：杨某2，男，1973年5月16日出生，汉族，安徽东山律师事务所律师，住安徽省淮北市相山区。 被告：杨某3，男，1943年10月5日出生，汉族，淮北市相山区人民法院退休干部，住安徽省淮北市相山区。 委托诉讼代理人：汤雪芹（系杨某3之妻），住安徽省淮北市相山区。 委托诉讼代理人：牛忠立，安徽众星合律师事务所律师。 原告杨某1、杨某2与被告杨某3继承纠纷一案，安徽省淮北市中级人民法院于2018年9月25日作出（2018）皖06民辖14号民事裁定，指定本院管辖。本院于2018年11月7日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告杨某1、杨某2、被告杨某3的委托诉讼代理人汤雪芹、牛忠立到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.确认2016-ＸＳ-057号征收补偿协议项下2131285.5元补偿利益归原告所有，被告给付两原告各1065642.7元；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：两原告系被告之子，原告的母亲李景华与被告婚姻存续期间在淮北市相山区建造房屋一处，占地面积500余平方米，1992年12月29日取得国有土地使用证，使用权应为李景华和被告夫妻共有。2007年10月，被告与李景华离婚，（2007）淮民一终字第270号民事调解书对上述二人婚后共同财产处理意见的表述为，房屋14.5间，8间归李景华，6.5间归杨某3，上述房屋在杨某3、李景华去世后由两原告继承。2016年3月7日李景华去世，其相应财产权益归两原告所有。2016年上述房屋因棚户区改造需征收，原告及时将相关材料交给征收部门，表明原告系被征收人，但征收部门仍单独和被告签订了2016-ＸＳ-057号征收补偿协议，将购房券等征收补偿利益给付被告。综上，无论按照民事调解书确认的房屋归属还是根据国有土地使用证面积套用宅基地标准进行补偿，原告均系相应征收补偿利益的所有人，被告应给付原告。 被告辩称，根据（2007）淮民一终字第270号民事调解书，李景华与被告离婚时约定，婚后所建房屋中李景华对其中1间有所有权、7间有使用权，其余归被告所有。双方离婚后，被告与现任妻子又共同建房多间，被告的姐姐建房3间，至2016年6月征迁丈量时共有房屋24间，其中仅8间系李景华遗产，因此仅应判决111.35平方米的相应补偿利益即905943.6元购房券属原告所有。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。 双方当事人对于下列证据的真实性无异议，本院予以确认并在卷佐证：原告提交的（2007）淮民一终字第270号民事调解书、相国用（土）字第158号临时国有土地使用证、死亡医学证明、2016-XS-057号西山隧道东地块棚户区改造项目房屋征收补偿协议（购房券）、房屋等附着物丈量登记表、鹰山社区棚改项目结算表、购房券金额分配声明、答辩状、相政（2016）57号文件、淮北市相山区人民法院财产保全情况告知书、保全费用发票、协助执行通知书（回执）；被告提交的（2007）淮民一终字第270号民事调解书、2016-XS-057号西山隧道东地块棚户区改造项目房屋征收补偿协议（购房券）、购房券金额分配声明、（2018）皖0602执恢17号执行裁定书、鹰山社区棚改项目结算表；本院出示的相政办（2016）60号文件。 依据上述证据及当事人陈述，本院认定下列事实： 杨某3与李景华于××××年结婚，婚后生育二子杨某1、杨某2。1988年经淮北市原相山乡人民政府批准，二人在淮北市发电厂北侧山北坡西兴建三间临时住房，1992年杨某3就该住房所在土地取得相国用（土）字第158号临时国有土地使用证，证载用地面积为578.88平方米。后二人又在该宗土地上建造11间半房屋（无审批手续）。2007年10月31日，二人经法院调解离婚，（2007）淮民一终字第270号民事调解书确认双方协议：“婚后所建位于淮北发电厂北侧山北坡西的房屋14.5间（其中经有关部门批准建设的临时住房3间，无审批手续自建房11.5间），其中临时住房自东向西第一、二间属杨某3所有，第三间属李景华所有（使用权属杨某3）；位于院内西侧的自建房6间和西大门共计7间房屋归李景华使用，其余房屋归杨某3使用。” 李景华于2016年3月8日死亡。 2016年5月，相山区人民政府对上述房屋所处西山隧道东地块区域内的房屋及其附属物实施征收。2016年6月22日，杨某3与淮北市相山区西街道办事处签订2016-ＸＳ-057号西山隧道东地块棚户区改造项目房屋征收补偿协议（购房券），协议主要内容为，1、房屋位置：鹰山社区环山路2-057号，宅基地面积504.33平方米；地面建筑物：主房（第一层）12间砖混结构，第二层12间砖混结构；2、宅基地补偿金额＝504.33㎡（宅基地面积）×（0.8＋0.2搬迁奖励）×8136元／㎡（原地产权调换房屋市场评估价）＝4103229元；二层房屋及其附属物补偿金额＝139176元（详见附属物测算表）；以上合计4242405元；搬迁补助费800元／户；临时安置补助费宅基地面积504.33㎡×6个月＝19366元。鹰山社区棚改项目结算表中载明“二层房屋及其附属物补偿”139176元包括：木棚131.51㎡计39932元，砖木210.39㎡计84156元，证载剩余面积75.55㎡计5322.87元，砖混15.75㎡计9765元。2016年7月4日杨某3出具购房券金额分配声明，上述协议约定购房券金额4242405元，开具给杨某35张购房券。上述补偿中，除140万元购房券外，其余购房券及补偿款杨某3已领取。 2016年11月，杨某1、杨某2起诉淮北市相山区西街道办事处、杨某3要求确认合同无效，淮北市相山区西街道办事处提交答辩状，主要内容为，相山区西街道办事处根据相政（2016）57号文件规定，对杨某3的房屋土地进行征收，由于杨某3的房屋没有产权证，但其土地有国有土地使用证，根据文件规定的征收补偿方案，杨某3有两种方案选择1、如果按照征收房屋签订协议，杨某3住房面积共计400余平方，其中主房面积仅210余平方可按照8136元／㎡补偿，其他房屋按照附属物标准赔偿；2、套用宅基地补偿标准，杨某3证载面积为578.88㎡，实际占地面积504.33㎡，实际占地面积按照8136元／㎡给予补偿，剩余按土地价格补偿。杨某3选择第二种方案签订了协议。购房券开具在杨某3名下。该案原告杨某1、杨某2于2017年5月19日撤诉。 2017年5月23日杨某1、杨某2向杜集区人民法院提出执行申请，主张对（2007）淮民一终字第270号杨某3与李景华离婚纠纷一案中的房屋因征收产生的收益进行执行。案外人杨玉珍、尤长治以案涉土地上的其中三间主屋系异议人全部出资并亲自购买材料建成、所有权归异议人所有为由，提出执行异议；杨某3以继承未开始、超过二年申请执行期限为由提出执行异议。2017年6月23日上述两异议均被驳回。杨某3向淮北市中级人民法院申请复议，2017年8月3日，复议申请被驳回。2018年4月19日，杜集区人民法院以（2007）淮民一终字第270号民事调解书已经发生法律效力，该民事调解书确认了李景华生前与杨某3共有房屋14.5间，及李景华享有房屋的位置和房屋的间数，但没有明确房屋的具体面积；补偿协议中记载的被征收房屋间数与上述调解书中确认的房屋数量不一致；而双方对要求执行涉案房屋征收后获得的财产补偿又未能达成一致意见；申请人申请执行房屋征收后的价值即金钱的给付缺乏有效的执行依据为由，驳回杨某1、杨某2的执行申请。杨某1、杨某2向淮北市中级人民法院申请复议，2018年6月25日，复议申请被驳回。 2018年8月8日，杨某1、杨某2向相山区人民法院申请诉前财产保全，该院作出（2018）皖0603财保207号民事裁定，2018年8月10日，该院冻结被申请人杨某3在淮北市相山区西街道办事处购房卷140万元，冻结期限为两年；查封被申请人杨某3名下位于淮北市相山区皖（2016）不动产权第××号房屋产权，查封期限为叁年。申请人杨某1、杨某2预交案件申请费5000元。 2018年8月27日，相山区人民法院立案受理原告杨某1、杨某2与被告杨某3继承纠纷一案，2018年9月25日，淮北市中级人民法院指定该案由本院审理。 对双方当事人有争议的证据和事实，本院认定如下： 被告提交宅基地草图、房屋等附属物丈量登记表复印件（以下简称“丈量登记表复印件”）及加盖了淮北市相山区西街道办事处印章的房屋等附属物丈量登记表（以下简称加盖街道办印章丈量登记表），拟证明征迁时李景华的房屋为111.35平方米。原告质证认为，1、宅基地草图来源不明，经淮北市中级人民法院开具的调查令调取相山区西街道办事处涉案房屋征收全部材料时无该证据；测绘公司及西街道办事处不是合法的确权部门，该图纸所标注的内容和被告与李景华离婚时的调解书相矛盾，即便图纸真实，也仅仅是测绘公司根据被告单方表述所进行的记录。2、两份丈量登记表内容不一致，“丈量登记表复印件”上在备注部分有杨玉珍、李景华、杨某3房屋面积的内容，而在加盖街道办印章丈量登记表上无该部分内容。本院认为，1、宅基地草图来源不明，且在该草图上加盖印章的淮北市九天城建测绘有限公司、淮北市相山区西街道办事处鹰山社区居民委员会均非征收部门，该证据不具证明力。2、加盖街道办印章丈量登记表与原告提交的丈量登记表内容一致，本院庭后亦到征收部门进行了核实。该丈量登记表载明宅基地504.33㎡、砖混15.75㎡、砖木210.39㎡、简易房181.51㎡，该内容与鹰山社区棚改项目结算表中“二层及以上房屋、其他附属物补偿”项下登记内容一致，亦符合相山区政府征收补偿方案中“一层房屋及地面附属物不予补偿，二层及以上建筑物、构筑物等附属物给予货币补偿，并计入购房券金额”的规定。本院对该证据的真实性予以认定。3、被告未提交“丈量登记表复印件”的原件，本院庭后到征迁部门核实时，征迁部门的材料中亦无与该“丈量登记表复印件”内容一致的材料，该证据来源不明；且该证据备注内容“杨玉珍3间95.04㎡、李景华8间111.35㎡、杨某313间297.94㎡”，合计为504.33㎡，即一、二两层24间房屋面积与实测实际占地面积一致，显与事实不符。本院对该证据不予采信。 本院认为，李景华与杨某3经淮北市中级人民法院主持调解，对夫妻关系存续期间的共同财产自愿达成协议，并经淮北市中级人民法院作出（2007）淮民一终字第270号民事调解书予以确认，已经发生法律效力。该民事调解书确认了李景华与杨某3共有房屋14.5间，二人分别分得房屋的位置和间数，没有明确二人分别分得房屋的具体面积，亦未对房屋之外其余土地使用权进行分割。而该房屋在征收时，根据征收政策，是按照土地面积计算补偿数额，未按照房屋面积计算。即4262571元补偿款中，除砖混9765元、砖木84156元、木棚39932元系对被告离婚后所建二层房屋的补偿，搬迁费800元、临时安置费19366元系对被告作为征迁时房屋使用人的补偿外，按实际占用504.33㎡面积计算的补偿4103229元、按证载剩余面积74.55㎡面积计算的补偿5322.87元，合计4108551.87元的补偿利益，依据现有证据无法确定李景华与杨某3各自所占的份额。被告主张实测504.33㎡面积中杨玉珍占95.04㎡、李景华占111.35㎡、杨某3占297.94㎡，无证据证明，本院不予采信。 夫妻在婚姻关系存续期间所得的财产归夫妻共同所有。离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理；协议不成时，原则上均等分割，人民法院亦可根据财产的具体情况，按照照顾子女和女方权益的原则处理。本案中双方在离婚时对14.5间房屋虽已协议分割，但依据现有证据无法确定各自的面积；且双方对其他土地使用权未处理，仍为双方共有。因双方均无证据证明存在应多分或少分的情形，本院按照均等的原则分割。其中李景华所有的部分在其死亡后为其遗产，应由其法定继承人继承。两原告系李景华法定继承人，其有关该遗产因政府征收而转化的补偿利益（包括补偿款、购房券）应归两原告所有的主张，有事实及法律依据。两原告要求二人均等分割，符合法律规定，本院予以支持。因杨某3在离婚后在上述房地上有添附、维护，且其现年老体弱，在分割补偿利益时应适当予以照顾；但由于其对上述房地亦有使用、收益，且其有稳定生活来源，在确定适当照顾数额时亦应予以考虑。 综上所述，依据《中华人民共和国民法总则》第一百二十四条、《中华人民共和国婚姻法》第十七条、第三十九条、《中华人民共和国物权法》第九十三条、第九十五条、《中华人民共和国继承法》第二条、第三条、第十条、第十三条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、2016-ＸＳ-057号西山隧道东地块棚户区改造项目房屋征收补偿协议（购房券）项下补偿利益中原告杨某1、杨某2各享有100万元；被告杨某3于本判决生效之日起十日内将上述补偿利益分别给付原告杨某1、杨某2； 二、诉前保全费5000元由原告杨某1、杨某2承担； 三、驳回原告杨某1、杨某2的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费23850元，由原告杨某1、杨某2负担1470元，被告杨某3负担22380元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。 审 判 长  周继红 人民陪审员  吴信峰 人民陪审员  刘 兵 二〇一八年十二月二十日 书 记 员  费蕊馨 附相关法律条文： 1、《中华人民共和国民法总则》 第一百二十四条自然人依法享有继承权。 自然人合法的私有财产，可以依法继承。 2、《中华人民共和国婚姻法》 第十七条夫妻在婚姻关系存续期间所得的下列财产，归夫妻共同所有： (一)工资、奖金； (二)生产、经营的收益； (三)知识产权的收益； (四)继承或赠与所得的财产，但本法第十八条第三项规定的除外； (五)其他应当归共同所有的财产。 夫妻对共同所有的财产，有平等的处理权。 第三十九条离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理；协议不成时，由人民法院根据财产的具体情况，照顾子女和女方权益的原则判决。 夫或妻在家庭土地承包经营中享有的权益等，应当依法予以保护。 3、《中华人民共和国物权法》 第九十三条不动产或者动产可以由两个以上单位、个人共有。共有包括按份共有和共同共有。 第九十五条共同共有人对共有的不动产或者动产共同享有所有权。 4、《中华人民共和国继承法》 第二条继承从被继承人死亡时开始。 第三条遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，包括： （一）公民的收入； （二）公民的房屋、储蓄和生活用品； （三）公民的林木、牲畜和家禽； （四）公民的文物、图书资料； （五）法律允许公民所有的生产资料； （六）公民的著作权、专利权中的财产权利； （七）公民的其他合法财产。 第十条遗产按照下列顺序继承： 第一顺序：配偶、子女、父母。 第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。 继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。 本法所说的子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。 本法所说的父母，包括生父母、养父母和有扶养关系的继父母。 本法所说的兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹、有扶养关系的继兄弟姐妹。 第十三条同一顺序继承人继承遗产的份额，一般应当均等。 对生活有特殊困难的缺乏劳动能力的继承人，分配遗产时，应当予以照顾。 对被继承人尽了主要扶养义务或者与被继承人共同生活的继承人，分配遗产时，可以多分。 有扶养能力和有扶养条件的继承人，不尽扶养义务的，分配遗产时，应当不分或者少分。 继承人协商同意的，也可以不均等。 5、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。