河南省洛阳市老城区人民法院刑 事 判 决 书（2018）豫0302刑初36号公诉机关洛阳市老城区人民检察院。被告人葛伟，曾用名葛团结，男，1966年2月6日出生，汉族，无业，户籍地洛阳市老城区，现住洛阳市瀍河回族区。1989年9月因犯盗窃罪被判处有期徒刑五年；1998年因犯盗窃罪被判处有期徒刑十一年，并处罚金10000元，2005年1月29日刑满释放；2014年10月17日因犯赌博罪被判处有期徒刑十一个月，并处罚金20000元，2014年11月12日刑满释放。因涉嫌诈骗罪于2016年12月29日被刑事拘留，2017年1月25日被依法逮捕。辩护人许红军，河南润洛律师事务所律师。辩护人郭书铭，河南安多律师事务所律师。洛阳市老城区人民检察院以洛老检诉刑诉﹝2017﹞111号起诉书指控被告人葛伟犯诈骗罪，本院经审理作出（2017）豫0302刑初225号刑事判决，判决：被告人葛伟犯诈骗罪，判处有期徒刑十三年，并处罚金三十万元；责令被告人葛伟退偿被害人孙某1等31人经济损失共计348.5万元。被告人葛伟不服提起上诉，洛阳市中级人民法院作出（2018）豫03刑终151号刑事裁定书，裁定：撤销洛阳市老城区人民法院（2017）豫0302刑初225号刑事判决，发回洛阳市老城区人民法院重审。本院依法另行组成合议庭，于2018年10月10日公开开庭审理了本案。洛阳市老城区人民检察院检察员韩哲出庭支持公诉，被告人葛伟及其辩护人许红军、郭书铭到庭参加了诉讼。现已审理终结。洛阳市老城区人民检察院指控，2010年至2013年期间，被告人葛伟向被害人孙某1等31人谎称能够在洛阳市老城区邙山镇葛家岭村购买宅基地，并以伪造和变造的洛阳市郊区土地管理局关于村民建宅用地的批复，骗取孙某1等人信任，先后分多次将洛阳市老城区邙山镇葛家岭村的耕地卖给孙某1等人用于建房，葛伟向孙某1等人每人收取8万元至14.5万元不等的现金，共计骗取被害人现金348.5万元。后经核实，葛伟向被害人提供的批复均系伪造。公诉机关以书证、证人证言、被害人陈述、被告人供述与辩解等证据为据，认为被告人葛伟的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人葛伟对公诉机关指控的犯罪事实有异议，认为指控其对孙某1等人的诈骗事实不成立，其向村长说了卖地的事，村长也同意在村里盖房子，村民听说葛家岭村即将拆迁，很多人都托付其来办事。2014年至2015年期间，大概每户都收的是4、5万元，而不是起诉书指控的数额；现在葛家岭村外来户所盖的房子均得到了拆迁补偿，而且数量不止31户；在葛家岭村盖房子得到了村长的许可，村委会和村长都知情；倒卖土地是不合法的，不该私自介绍非法买卖宅基地和房屋，但没有对他人造成损失不构成诈骗。辩护人提出辩护意见，认为被告人葛伟的犯罪行为应认定为非法转让、倒卖土地使用权罪而非诈骗罪，洛阳市国土资源局老城分局调查结论也是倒卖土地使用权罪，本案应为共同犯罪，村主任葛某1系主犯，葛伟在葛某1的授意下倒卖土地，且将购地款部分给卖地村民，部分给葛某1，伪造的批复是葛某1交给葛伟的，葛伟应认定为从犯；葛伟的犯罪目的及动机是以牟利为目的，而不是非法占有为目的；本案不存在孙某1等所谓的31个被害人；葛伟的行为侵犯的客体是国家土地管理制度而非公私财物所有权；本案中葛某1的作用及收取钱款数额、给卖地人钱款数额、土地批复的伪造人、葛家岭村委是否知情等事实不清，证据不足，直接影响本案的定罪量刑。经审理查明，2011年1月（周某1、周某2、陈某2证言证实）至2013年10月（胡某、李某4、王某4证言证实）期间，被告人葛伟称能在洛阳市老城区邙山镇葛家岭村购买宅基地，但需向葛家岭村缴纳费用；或在部分买受人听说能从葛伟处买到葛家岭村宅基地、主动找到葛伟的情况下，葛伟向部分买受人提供伪造和变造的洛阳市郊区土地管理局关于村民建宅用地的批复，先后分多次将洛阳市老城区邙山镇葛家岭村的耕地卖给孙某1等人用于建房。葛伟向孙某1等人每人收取8万元至14.5万元不等的现金，共计348.5万元。后经核实，葛伟向买受人提供的批复均系伪造。2017年4月5日洛阳市老城区葛家岭村整体改造项目指挥部会议纪要显示，对外来人口买卖土地建房的拆迁补偿形成了意见。后按照该意见进行补偿。上述事实，有经过庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：（一）书证1.2015年9月26日、9月28日洛阳市国土资源局老城分局出具的报案信、涉嫌犯罪案件移送书。2.在逃人员登记信息表、抓获经过、归案经过。证实葛伟系网上追逃人员，系被抓获到案。3.被告人葛伟的户籍证明、既往表现证明、2014年10月17日洛阳市老城区人民法院作出的（2014）老刑初字第92号刑事判决书、刑满释放证明书。4.洛阳市公安局邙山派出所案件侦办大队统计的买房人购房情况统计表、坐落图、照片。5.来源于洛阳市洛龙区国土资源局的洛郊土字（1996）第68、69、70、71号、洛郊土字（1995）13号“关于村民建宅用地的批复”，涉及村民分别为：王一里、丁玉光、王友民、赵巧贤、王胜利。6.2017年8月3日洛阳市公安局邙山派出所案件侦办大队出具的证明，2016年9月洛阳市国土资源局老城分局与洛阳市洛龙区国土资源局之间的工作沟通函及16份洛阳市郊区土地管理局的“关于村民建宅用地的批复”复印件（该16份批复复印件存在版本不统一、同一份批复户名增减及书写不规范等问题）。主要证实：经核查洛阳市郊区国土资源局档案材料，该16份批复复印件涉及到的洛郊土字（1995）第13号、洛郊土字（1996）第68、69、70、71号批复均系伪造和变造；洛郊土字（1996）第81、85号批复未查阅到相关档案资料；洛郊土字（1997）第1-231号相关资料已移交洛龙区档案局。7.葛家岭村宅基地占地图、葛家岭安置小区房屋占地说明和实测坐标图，安置小区部分楼房照片。8.2017年8月15日洛阳市国土资源局老城分局出具的“关于葛伟倒卖宅基地占地情况说明”，来源于洛阳市老城区葛家岭村整体改造项目指挥部的“外来人口建房土地面积表”（共31人）。载明：葛家岭安置小区内房屋占地面积为17.32亩（耕地16.78亩，建设用地0.54亩），经葛家岭村改造指挥部认定葛伟倒卖宅基地面积7.147亩，为耕地。9.买地人远振普、杜宏伟、李清现、王民政、董小立未到洛阳市公安局邙山派出所案件侦办大队提出报案。10.买房人景某与葛伟签订的转让协议。11.洛阳市老城区葛家岭村整体改造项目指挥部会议纪要。洛阳市老城区邙山镇葛家岭村整村改造项目房屋征收补偿安置协议书。（二）证人证言1.证人葛某1证言：2016年上半年，因为拆迁盖安置房，指挥部发现盖房户都是外来人，不是本村村民。盖房户拿的批复我一看就是假的，因为宅基地不可能批给村民以外的人。葛伟（在村里叫葛团结）给买宅基地人的洛郊土字（1996）第85号、70号、69号、71号等批复复印件，不是我给的。几十户外来户在村里建房，我带着村委会人员和邙山镇遏制办制止过，还扒了几户建的房，扒房时没人制止。葛伟没问过我能否给村民以外的人批宅基地的事，也没给过我100万元左右卖宅基地的钱。2.证人葛某2证言：2011年左右，葛伟找我说有人想在我承包的责任田里盖房子，一所宅基地二分多、给我3.5万元左右。我说村里不同意。葛伟说村里他负责。葛伟在我的责任田里盖了6所宅子，给了我4所宅子的钱，大约15万元左右。3.证人朱某1、刘某1、邓某、姚某证言:该四人均系葛家岭村的村民。2012年冬季、2013年夏天和冬天，葛伟以每块地3万至4.5万元不等的价格，在该四户的责任田里盖房子。分别给该四户9万元、9万元、13.5万元、8万元。4.证人姚某证言：我是葛家岭村四队负责收水费通水表的。2011年6月，葛家岭村有几家准备盖房子，他们通过施工队包工头找到我想让给工地通水，我提出一户给我拿1500元，包工头答应了。只要在四队建房，通水费都经过我手，每户1500元，大部分是通过包工头范某给我，少部分是通过包工头王斌给我。5.证人郭某都证言：我是白马寺供电所电工，负责管理葛家岭村、金鑫花园、瀍河上窑村。因接电需要宅基证、村两委会证明等手续，盖房子的人没来找我。有几家用电是通过范某找到我，我给接了电表，按用电量收费，最多电费300元左右。葛某2家和邓联合家是葛家岭村两委会出证明正常接电。葛伟没有找过我接电。我没有收过盖房人每家5000元钱。6.证人范某证言：我没有收5000元水电费。葛伟让我先把钱垫出来，随后算账。我共垫了5000元，但后来葛伟一直没有给我，其中我垫的1500元给了葛家岭4组水工姚某、垫的3500元给了邓联合，因为从他们家接的动力线，这些钱都是盖房子用的水电费。执勤的都是保安，我给他们几盒烟，执勤的人就让我进工地了，没有通过村里说，谁干活，包工头去协调，也都是给执勤的保安送几盒烟，就让盖房子了。那一片房子都没接水电，住不成人，都是等着赔钱的。2014年9月，周某3的父亲周捞在葛家岭村葛团结处买地皮，经我手将周捞的身份证复印件和12万元交给了葛团结，葛团结给了我一张土地批复复印件，那时我就知道是假证，而且告诉周捞及其家人，他们非要买。7.证人高某、马某1、马某2、赵某1证言：该四人均系葛家岭村村委委员，对葛伟卖该村宅基地一事均不知情。马某1称当时邙山镇政府和村委会制止过买宅基地建房的事，但建房的人晚上偷着盖，没制止住。没人向村委会交过钱。8.证人王某1、范某证言：王占明和景某夫妇找葛伟买房子，并电话通知王某1、范某去葛伟在老城丹尼斯的租住处，给他们买卖房子当见证人。王占明和景某在葛伟家交了42万元买房钱，但葛伟没出手续，王某1作为见证人在买房协议上签字。9.证人景某的报案材料及证言：我通过王某1、范某认识了葛伟。葛伟曾带着我到葛家岭村编号为42号已建好的房子前，说可以以42万元卖给我。2013年9月23日下午我和丈夫王占明、范某一起到老城区丹尼斯后面葛伟暂住处将42万元现金给了葛伟，葛伟没有给我打收条，葛伟的媳妇杨丽在场。当时我与葛伟签订了买卖协议，王某1是见证人。后来我联系不到葛伟和他媳妇就报案了。10.证人孙某1证言：2011年我听说葛伟能弄来地皮，就问葛伟能否给我弄块地皮盖房子。过了半个月，葛伟说有地皮了，让我交8万元。我问葛伟有证没有，葛伟说有，让我先盖着，回头给我办。于是我给了葛伟8万元，但葛伟一直没把宅基证办好。11.证人张某1报案材料及证言：2012年2月，我认识了葛家岭村的葛团结，听说他能批来宅基地。我拿着10.5万元在老城区帝赫商务酒店请葛团结及葛家岭的村干部十来个人吃饭，在饭桌上给了葛团结。第二天葛团结领着我和村干部到新批的第三排房子处，说现在的22号就是我的宅基地，174平方米。我以我妻子贾黎霞的名字要的宅基证，葛团结说有宅基地批复，但一直没有给我。2012年2月中旬我给了水电工5000元。12.证人孙某2的报案材料及证言：2011年12月份，我通过别人认识一个葛家岭村的妇女，聊天中听她说葛家岭村能批来宅基地，还说村里盖房子都找葛团结。随后我到葛团结家里问批宅基地的事，葛团结说村里边都是要10.5万元。过了几天，我在青年宫门前王府烤鸭店请葛团结和村里的干部吃饭，期间我问葛团结买宅基地有无合法手续，他们都说有正规手续，我把10.5万元放在餐桌上去结账了，回来后他们已经把钱拿走了。我的宅基地在葛家岭村口第二排第三家8号，155.25平方米。动工时，村里水电工收我水电费5000元。快完工时，葛伟给了我一份村民建宅用地的批复。13.证人张某2证言：大概2011年冬天我认识了葛团结。我听说他能批来宅基地。我拿着10万元在一个饭店请葛团结和十来个村干部吃饭。接着葛团结领着我和村干部到新批的两排房子处，说现在的7号就是我的宅基地。以前统计时我说交了13.5万元，其中的3.5万元已经退了。建房时葛团结给过我一个关于村民建宅用地的批复复印件，几家共用一个批复。14.证人贾某1的报案材料及证言：大约2012年2月份，葛团结说他能批来宅基地，我在老城区前门烤鸭店请葛团结及十来个村干部吃饭，在饭桌上我给了葛团结10.5万元。第二天葛团结领着我和村干部到新批的第三排房子处，说现在的21号就是我的宅基地，168平方米。2012年2月中旬我给了水电工5000元。给钱时葛团结说有宅基地批复，后来一直没有给我。15.证人贾某2的报案材料及证言：2011年11月左右，我听说葛团结能批来宅基地，就找到葛团结，葛团结说要9万元，能办宅基证。晚上在饭店吃饭时我给了葛团结9万元，在场的有葛家岭村的人，我不认识。第二天葛团结领我到现在编号4号的地块，178平方米。一个月后葛团结说是村里要的土地出让金不够，又向我要了1万元。2个月后葛团结给了我一张洛阳市郊区土地管理局关于村民建宅用地的批复复印件。我当时给村里电工5000元接水电的钱。16.证人乔某的报案材料及证言：2011年9月底葛伟说能在村里的垃圾堆处划宅基地，面积约150平方米左右。2011年10月和11月，我到葛伟家中先后给了他4万元、8.5万元。同年12月份葛伟给了我一张洛郊土字(1996)69号关于村民建宅用地的批复。17.证人吴某的报案材料及证言：2011年9月12日，我通过熟人知道葛伟能划到宅基地，经商议，我于2011年9月15日给了葛伟12万元，葛伟给了我一张建宅用地批复（1996）批文。2011年9月18日，我在葛家岭村东段荒地上盖了一栋二层小楼，面积约400平方米。18.证人朱某2的报案材料及证言：2011年6月份，我通过陈勇知道葛伟能划到宅基地。2011年7月份，葛伟主动找到我，问我有无兴趣买地。2011年11月上旬，我给了葛伟15万元后，在葛伟给我的洛阳市郊区土地管理局洛郊土字（1996）第85号批复范围内的地皮上盖了一栋二层小楼。19.证人吕某的报案材料及证言：我听说葛团结能批来宅基地，2011年12月31日晚上，我通过贾某2约葛团结在老城区前门烤鸭店请他和葛家岭村十来个村干部吃饭，在饭桌上给了葛团结10.5万元钱。第二天葛团结领着我和村干部到新批的最后一排房子处，说批给我的是9号宅基地，162平方米。过了几天葛团结给了我宅基地批复。2012年1月份左右我给了水电工5000元。20.证人陈某1、王某2的报案材料及证言：约2010年11月陈某1、王某2通过他人介绍认识了葛伟，介绍人称葛伟能通过向国家缴土地赔偿金的方式划到宅基地。2011年12月上旬，陈某1、王某2在葛伟葛家岭的家中一起给了葛伟18万元现金，得到了编号为41号、42号的两所宅基地，共4分多地，陈某1、王某2劈开盖了两所房子。交完钱第二天葛伟给了两份洛阳市郊区土地管理局关于村民建宅用地的批复。陈某1、王某2各给了村中一个不认识的村民5000元用于接水电。21.证人李某1、宿某、李某2的报案材料及证言，高太奇的证言：约2011年3月份，该四人均通过王某1认识了葛团结，听说他能批来宅基地。李某1、宿某、李某2、高太奇在老城区葛家岭村路上分别给了葛团结12万元、11.5万元、12万元、12万元，均包括接水电的5000元，当时王某1均在场。葛团结给李某1、宿某的宅基地是现在的26号、20号，均为165平方米；给李某2、高太奇的宅基地同走一个大门，面积均为135.7平方米。葛团结给过宿某、李某1、李某2、高太奇关于村民建宅用地的批复复印件。22.证人周某1、周某2、陈某2的报案材料及证言：约2011年1月份，该三人通过范某的人认识了葛团结，听说他能批来宅基地。周某1、周某2、陈某2在老城区春都路同乐园饭店请范某和葛团结吃饭，在饭桌上周某1、周某2、陈某2各给了葛团结11.5万元，均包括接水电的5000元。过了几天，葛团结领着上述人员到葛家岭村的一片荒地，说现在的12号、11号、10号是周某1、周某2、陈某2的宅基地。2012年5月葛团结给了周某1、周某2、陈某2同一份洛郊土字（1996）71号批复。2013年10月份，范某说是交3万元可享受和村民一样的待遇，周某1、周某2、陈某2均给了葛团结3万元，当时范某在场。23.证人张某3、张某4的报案材料及证言：2012年1月份，该兄弟二人通过吃饭认识了葛团结，听说他能批来宅基地。2012年3月份该二人在老城区葛家岭村遇上了葛团结，各给了葛团结11.5万元。葛团结领着该二人到葛家岭村的一片荒地处，均为160平方米，说现在的19号、18号就是张某3、张某4的宅基地。葛团结说钱是交给村里，拆迁时享受和村民一样待遇。2012年5月份葛团结给了张某3、张某4村民建宅用地的批复。24.证人李某3的报案材料及证言：约2011年底，我和丈夫在洛阳市瀍河区东华大酒楼请葛团结等六、七个人吃饭，有人自称是葛家岭村委会的人。我在饭桌上给了葛团结11.5万元。几天后葛团结等五、六个人把我带到一处空地，给我划地170平方米。我盖房时有人来收了5000元水电费。2012年初，葛团结给了我一张（1996）69号村民建宅用地批复复印件。25.证人崔某的报案材料及证言：约2011年3月份我通过朋友认识了葛伟。葛伟说他能在葛家岭村批地给我，但是需要支付一些赔偿金。因为我当时有建房的打算，就找到葛伟买地。2011年5月份，葛伟带我看了一块约2分的地，第二天，我委托我哥崔开良给了葛伟11万元。2011年7月份，葛伟说再给他3万块钱，他可以办下土地证。我又给了葛伟三万元后，拿到了洛郊土字（1996）第68号批复。26.证人胡某的报案材料及证言：2013年10月份，我通过王某4的朋友认识了葛伟，葛伟说他能弄来葛家岭村的宅基地，但需要12万元交到村里。后我找到葛伟，在葛伟车里给他了12万元现金，当时王某4在场。随后，葛伟给我一份洛郊土字1996第85号批复复印件。我在葛伟指定的葛家岭村东头的一块地上盖了一栋三层半的楼房。27.证人周某3的报案材料及证言：2012年3月份，我经范某介绍认识了葛伟，葛伟说他能在葛家岭村批下宅基地，但是需要12万元人民币。2017年3月底我给范某账户打款12万元，由他替葛伟代收这笔钱。之后，我就在这块地上，盖了一栋二层半的楼房，约550平方米。范某在我建房的时候，给我了一张1996年的土地批复复印件。范某说批复原件在村里放着，我也就没太在意。28.证人赵某2的报案材料及证言：我和葛伟认识很长时间了。2012年5月份葛伟说他能在村里批下宅基地盖房子用，但需给村里拿一部分补偿款。2012年5月28日，我到葛伟家中给了他9万元现金。后葛伟带着我到葛家岭东头给我划了一块地，约二分。大概一个月后，葛伟给我了一张1996年的土地批复复印件（现在找不到了）。之后，我在这块地上盖了一栋三层小楼。29.证人谢某的报案材料及证言：约2012年4月份，我通过王某1认识了葛伟。葛伟说他能在葛家岭村弄来宅基地，有村里正规的批复。约2012年4月底，我在洛阳市老城区前门烤鸭店给了葛伟12.5万元，当时王某1和几个葛伟称为村领导的人在场。2012年5月份，葛伟带我看了葛家岭村靠东头的一块地，约2.5分。后来我在这块地上盖了一栋四层小楼。2012年12月份，葛伟托王某1给我带了一份1996年34号批复复印件。30.证人刘某2的报案材料及证言：2012年5月份，我是通过我哥刘国林认识的葛伟，葛伟说他能在葛家岭村弄来宅基地，但是要给村里交一笔钱。同月中旬，我和我哥找到葛伟，给葛伟8万元现金。当天，葛伟带着我到葛家岭东头看了一块地，面积大约二分，随后我在这块地上盖上了一栋四层小楼。31.证人李某4的报案材料及证言：2013年10月份，我是通过姜洛林认识的葛伟，葛伟说他能在葛家岭村弄来宅基地，但需要8万元作为补偿款交到村里。同月中旬，我给葛伟8万元现金，当时裴学伟在场。当天下午，葛伟就带我去看了葛家岭村东头的一块地，约二分地，随后给了我一张洛郊土字1996-70号的批复复印件。后来，我在这块地上盖了一栋700平方米的三层板小楼。32.证人王某3的报案材料及证言：我和葛伟是小学同学。2013年7月份，我听同学们说葛伟能在葛家岭村弄来宅基地盖房子。约2013年8月份，我找到葛伟说想买宅基地，葛伟说需要8万元，面积大约250平方米，有土地批复手续，村里面也同意。第二天，我和我老公姜洛林找到葛伟，给了葛伟8万元（有收据为证），葛伟当天下午就领着我看了位于葛家岭东头的一块地。2013年10月份，葛伟给了我一份1996年12月30日的洛郊土字85号批复复印件。当时我有疑问，但葛伟说1996年没有宅基证，只有批复，村里所有批复的原件都在村委会。后来我在这块地上盖上了一栋三层半的小楼。33.证人王某4的报案材料及证言：我和葛伟是小学同学。2013年10月下旬，我听同学们说葛伟能弄来葛家岭村的宅基地。我和王某3、裴学勤（音）找到葛伟商量买宅基地的事，葛伟讲需要12万元，面积在250平方米左右，有土地批复，村里面也同意。次日，我在葛伟车上给他12万元，当时胡某、裴学琴（音）在场。当天，葛伟给我指认了可以盖房的土地，后我在这块地上盖了一栋三层半的楼房，面积约720平方米。约2014年1月份，葛伟给了我一份落款是1996年12月30日的洛郊土字85号土地批复复印件。葛伟说大家的手续都是1996年的，是一个集体指标。（三）被告人葛伟的供述主要内容为：2011年夏天的一天，葛家岭村二队队长马孬说：二队的机井该修了，没有维修费，想把宅基地卖5、6所。马孬还说：他已经和村长说过了，卖地手续村里出。随后我找人把这几所宅子卖了，卖宅子手续（盖了村委会的章）经我手交给买宅子的人。卖宅子的钱经我手都给马孬了，每所宅子卖了3万多元、4万多元不等。马孬给我提了1万多元好处费。后来好多人托关系到我这里想买宅基地，我问葛家岭村委会主任葛某1（葛小京），葛某1说能办。随后我找到村里边有承包地的人或者是有承包地的人找到我商量在土地上盖房子的事，谈妥卖地款在4万元到6万元之间。有人来买宅基地时，我把卖地款给村里卖地人一部分，余款交给葛某1了。2013年元月份我一次性给葛某15所宅子的钱，共23万元，之前也陆续给葛某12万元到20多万元不等，共计有100万元左右。我每卖一所宅子葛某1给我5000元的提成，提成款共计20多万元。我把卖宅基地的钱给村长葛某1，并给村长写好买地人的名字，几天后我到葛某1家里取郊区土地管理局关于村民建宅用地的批复，然后再把这些批复给买宅子的人。我怀疑过为啥葛某1给我的批复都是1995年、1996年、1997年的，葛某1解释说现在没有批复，只有以前的批复。我给买地的人解释批复原件在村里，是1996年的集体指标，都是以前批的，现在不批了。我不知道洛郊土字（1996）第85号、70号、69号、68号、71号、81号、洛郊土字（1995）第13号、洛郊土字（1997）第1-231号批复是伪造的。经我手，卖出40所左右宅子的地，收到现金约300多万元，其中给村民150万元左右、给村长葛某1100多万元。给葛某1钱时只有我俩在场，没人证实。葛家岭村是村长葛某1说了算，葛某1不同意房子就盖不成。经我手卖地情况如下：1.2010年我以5万元从村民葛某2手中买进，以7万元卖给李清现一所宅基地。又收李清现7万元办理两所宅基证手续费。我将7万元给葛某1，葛某1给了我1.5万元提成。记不清葛某1给我什么手续了。2.2013年9月23日，我与景某签订了买卖42号宅基地的协议，卖给景某的是建好的房子，收了42万元。我给了景某一份（1996）第81号批复。3.2013年3月份朱某2是以5万元钱从我手里买的宅基地。他的5万元我如数交给刘合（这是刘合家地）。2011年11月中旬，王金海给我5万元，王金海给朱某2说是15万元。4.乔某先给了我4万元，随后又给我8.5万元。有欠条。收乔某的钱给地主了6.5万元，地主名字我不记了，其余的钱我给村长葛某1了。葛某1给我的洛郊土字（1996）第69号批复，我交给了乔某。5.2010年3月杜红伟给了我4万元购宅基地，又给我3500元起坟的钱。6.2010年我引荐王民政购宅基地。转让协议上是我的名字，是我叔葛某2让我签的协议，钱葛某2都拿走了。7.胡某给了我12万元购宅基地。8.王某4给了我12万元购宅基地，我给他了一份洛郊土字（1996）85号批复复印件。胡某和王某4给我的钱，我给地主了13万元（一所6.5万元），给葛某1了11万元，葛某1给我提了1万元。9.2011年刘某2给了我12万元购宅基地，我给地主了7万元（两家的地）。余下的钱给村长葛某1了。10.马丽娟买她嫂子的地，我当中间人。11.2012年高太奇给我12万元购宅基地，2013年底葛某1让我给高太奇说拿3万用于办土地手续。12.土地局询问张某3、贾黎霞等人的资料，只要他们提出把钱给我的，都应该属实。13.2011年孙某1给我8万元买宅基地，没给她宅基证手续。14.2012年张某1给我10.5万元买宅基地，记不清是否给他手续了。15.2012年2月份贾某1给我10.5万元买宅基地，给了她批复复印件。16.2011年12月上旬，吕某和王某2一起给我18万元买宅基地，是否给吕某批复复印件我没印象了。17.2011年3月份宿某给我11.5万元买宅基地。18.2011年3月份李某2通过高太奇和王某1给我12万元买宅基地。19.2011年3月王某1给我12万元购宅基地，李某2和高太奇在场。20.2013年10月份胡某通过王某4给我12万元买宅基地，后来我给了他一份洛郊土字（1996）第85号批复复印件。21.2012年5月份，赵某2给我10万元买宅基地。22.2012年4月底谢某给我12.5万元买宅基地，我给了他一张批复复印件。23.2013年10月份李某4给我8万元买宅基地，我给他了一份洛郊土字（1996）70号批复复印件。24.2013年8月份，我同学王某3给我8万元买宅基地，我给了他一份洛郊土字85号批复复印件。25.我给过李建中家3万元，用了他家3分地。给了邓某13.5万元，用了他家带路1亩地。给过姚某12万元。26.2011年12月份孙某2没有给我10.5万元买宅基地，我也不认识他。2011年1月至2012年3月张某2是否给我10万元、贾某2是否给我10万元、吴某是否给我12万元、李某3是否给我11.5万元、崔弘淼是否委托崔开良先后交14万元、张某3和张某4是否每人各交11.5万元购买宅基地的事我记不清了。李某1是否购宅基的事我记不清了。周某1和周新武是否通过范某介绍交11.5万元、周某2是否通过范某介绍交11.5万元、陈某2是否通过范某介绍交11.5万元购买宅基地的事我记不清了。2012年3月份周某3给范某12万元买宅基地，范某是否把钱给我，我没有印象了。（四）辨认笔录：周某1、陈某2、吴某辨认出葛团结是收钱卖宅基地的人。（五）洛阳市国土资源局老城分局移送给洛阳市公安局邙山分局葛团结非法转让倒卖土地使用权资料一册（共计98页），包括以下资料：洛阳市国土资源局老城分局制作的案件移送书、关于私自购买葛家岭村土地建房情况的调查报告、询问买地人笔录、宅基转让协议、洛阳市郊区土地管理局关于村民建宅用地的批复及上述情况统计表。证明对象为：共有67户私自购买葛家岭村土地建成房屋67套，已强拆3户。葛家岭村委会就外来人员在葛家岭村建房问题，于2015年8月12日在《洛阳日报》刊登公告，至同年9月18日，已登记44户，其中36户非葛家岭村户籍，但均从葛团结处买地建房，初步调查涉及交易金额为434万元。其中31户持有葛团结提供的土地批复复印件。本院认为，被告人葛伟以牟利为目的，违反土地管理法规，非法倒卖土地使用权，情节特别严重，其行为已构成非法倒卖土地使用权罪。公诉机关指控被告人葛伟犯诈骗罪不能成立，理由如下：1.从犯罪客体来说，非法倒卖土地使用权罪侵犯的客体是国家的土地管理制度，而诈骗罪侵犯的客体是公私财物所有权。被告人葛伟收取他人钱款，违反土地管理法规将集体土地交付他人建房，买受人购买后实际已建造房屋，其行为侵犯的是国家土地管理制度；2.从主观方面来说，非法倒卖土地使用权罪主观上要求行为人以牟利为目的，诈骗罪主观上要求行为人以非法占有为目的，从本案情况来看，被告人葛伟应属于以牟利为目的；3.从客观方面来说，诈骗罪是行为人通过虚构事实或隐瞒真相的欺诈行为使被害人产生错误认识并处分其财产，行为人因此获得财产，被害人因此遭受财产损失。本案中，被告人葛伟在向不属于本村集体组织人员出售土地时，表示可以办理宅基地手续或提供了伪造、变造的政府土地批文，但从土地批文的真实程度来说，并不足以使人产生错误认识，结合非农村集体组织人员不能取得村集体的宅基地使用权法律规定，不能认定本案中买受人因被告人葛伟的行为产生了错误认识。被告人葛伟及其辩护人据此提出不构成诈骗罪的辩解辩护意见，予以采纳。其他辩护意见理由不能成立，不予采纳。被告人葛伟有前科，可酌情从重处罚。根据本案的犯罪事实、犯罪性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十一条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人葛伟犯非法倒卖土地使用权罪，判处有期徒刑三年零十个月，并处罚金50万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年12月29日起至2020年10月28日止。）二、被告人葛伟违法所得348.5万元，依法予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省洛阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  王成明审 判 员  郭荣芬审 判 员  吉明飞人民陪审员  张建利人民陪审员  刘彩琴人民陪审员  陈文成人民陪审员  孙秀华二〇一八年十二月二十九日书 记 员  李亚丹