四川省成都市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2018）川01民初2487号 原告：四川佳兆港投资有限公司，住所地：四川省成都市高新区天府四街928号。 法定代表人：杜洪宝，总经理。 委托诉讼代理人：雷莉，四川君合律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘晨蓉，四川君合律师事务所律师。 被告：中天建设集团有限公司，住所地：浙江省东阳市吴宁东路65号。 法定代表人：楼永良，董事长。 委托诉讼代理人：姚祖刚，泰和泰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈伦，泰和泰律师事务所律师。 原告四川佳兆港投资有限公司（以下简称佳兆港公司）与被告中天建设集团有限公司（以下简称中天公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院2018年7月19日立案受理。受理后本院于2018年10月12日组织双方当事人对证据进行了交换并发表了质证意见，并依法组成合议庭于2018年10月31日对本案进行了公开开庭审理。佳兆港公司的委托诉讼代理人雷莉、刘晨蓉，中天公司的委托诉讼代理人姚祖刚、陈伦参加了诉讼。本案现已审理终结。 佳兆港公司诉讼请求：1、判令部分解除佳兆港公司、中天公司签订的《建设工程施工合同》、《时代晶座二期住宅、LOFT公寓、商业及二期地下室建设工程补充协议》（以下简称《补充协议》）、《时代晶座二期住宅、LOFT公寓、商业及二期地下室建设工程补充协议（二）》（以下简称《补充协议（二）》）中涉及16号楼部分的约定；2、判令中天公司协助佳兆港公司向建设主管部门部分变更16号楼《建设工程施工合同》备案信息；3、判令中天公司协助完成“时代晶座二期住宅、LOFT公寓、商业及二期地下室工程”项目16号楼已施工部分的验收，并交付其已施工部分工程的竣工验收所需全部资料；4、判令中天公司完成“时代晶座二期住宅、LOFT公寓、商业及二期地下室工程”项目16号楼施工现场的清场、移交。5、本案诉讼费、保全费、公证费、鉴定费等费用由中天公司承担。事实与理由：2012年6月10日，佳兆港公司、中天公司签订《建设工程施工合同》，合同约定由中天公司承包佳兆港公司“时代晶座二期”土建、安装工程。2012年6月18日，双方签订《补充协议》，进一步约定由中天公司承包佳兆港公司“时代晶座二期住宅、LOFT公寓、商业及二期地下室”项目，包含建筑、装饰、安装内容和甲供材料的施工、管理等工作，工程暂定总价243424931.03元，总工期588个日历天。上述合同签订后，中天公司于2012年8月5日陆续进场施工，其中时代晶座二期16号楼于2013年6月15日开工。2014年9月25日，双方签署《补充协议（二）》，约定16号楼（含地下室）暂定总价56527515.53元，并对16号楼LOFT部分付款方式进行了重新确定。 自上述合同签订以来，佳兆港公司已积极履行合同义务，按时支付工程进度款。但中天公司未按照双方合同约定完全履行施工义务，多次对16号楼项目停工、拖延施工，且经佳兆港公司多次催告复工后，中天公司均以各种理由拒绝。中天公司的怠于履约行为，已经导致16号楼项目施工进度严重滞后，且新的项目施工方无法进驻施工；不仅给佳兆港公司带来了巨大经济损失，同时，因该楼栋应于2018年10月及2019年4月分两批次向500多户业主交付，故佳兆港公司面临巨大的交房压力及逾期交房的社会不稳定风险，现即使佳兆港公司在该部分合同解除后，重新组织抢工的，仍至少需要9个月时间才能完成。根据《补充协议》第35.1条“因乙方原因，包括但不限于阶段工期延误累计达25天以上，视为乙方违约，甲方有权解除本协议，乙方应向甲方支付合同暂定总价3%的违约金”、第35.2条“乙方无故停工12天，甲方有权解除合同，乙方应向甲方支付合同暂定总价3%的违约金，乙方所有人员退场，机械等设备甲方有权使用”的约定，佳兆港公司提起诉讼，请求法院支持佳兆港公司全部诉讼请求。开庭审理中，佳兆港公司提出解除合同是基于合同的约定和《中华人民共和国合同法》第94条及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第8条的规定。 中天公司答辩认为：一、佳兆港公司诉求中部分解约及与解约的相关诉求不应得到支持。中天公司对签订施工合同及补充协议的事实予以认可，对佳兆港公司提出据以解除合同的事实依据及法律依据不予认可。中天公司现在处于停工状态，是基于佳兆港公司严重违法行为，一是佳兆港公司无理由要求中天公司按照无施工蓝图对变更后的图纸进行施工，二是佳兆港公司没有按照诚实信用的原则与中天公司就改造事项签订补充协议，完善相应的增项，三是佳兆港公司没有按照工程实际的内容及双方议定的内容向中天公司支付工程进度款（包括签证及增项所确定的款项），基于以上事实佳兆港公司没有解约的事实依据。中天公司停工是基于合法合约的情形，是不能干，也可以暂时不干。二、中天公司已经就LOFT施工内容及补充协议二LOFT改为酒店的内容早已施工完成，在事实上不存在解约的情形。若佳兆港公司提出中天公司不进行改造，应按照《建设工程施工合同》进行磋商程序，在法律上，也不能解约。在法律上，施工证、监管等都是由中天公司完成的，若解约，将会产生重大的影响。故佳兆港公司的全部诉讼请求均应当予以驳回。 佳兆港公司为支持其诉讼请求，提供了以下证据： 第一组证据1、《建设工程施工合同》；2、《补充协议》；3、《补充协议（二）》；4、证据《工程开工报审表》（附开工报告）。证明双方存在合同关系、合同对停工有约定、总工期588个日历天、工程暂定总价人民币243424931.03元，16号楼总金额为56527515.53元，无论出于何种原因，中天公司都应保持施工连续，无权停止施工，因中天公司原因，阶段工期延误累计达25天以上，或无故停工12天的情形下，佳兆港公司有权依约解除合同，中天公司应按合同约定支付合同暂定总价3%的违约金；时代晶座二期各楼栋合同总金额能够独立区分且在补充协议中明确载明，16号楼付款方式、开竣工时间等均能与其他楼栋区别，具备合同部分解除的基础；16号楼于2013年6月15日开工，按照合同约定总工期，应于2015年1月24日完工。 中天公司质证认为，对证据的真实性、合法性认可，但不能证明是中天公司原因造成停工，合同中在众多条款中约定可以停工和工期顺延的情形，其中有一个重要的情形就是第29条的工程设计变更，客观事实是中天公司基于设计变更，建筑物的用途从最早的工程许可证确定的办公变更为酒店最后变更为公寓，而导致至今既没有合法手续，也没有相关单位做的图纸，是佳兆港公司的原因导致工程停工。补充协议二不能证实佳兆港公司提到的16号楼造价的明确性可以认为合同内容具有可分性，16号楼合同可以部分解除，该说法在法律上不成立，在常识上也不可能成立。 本院对该组证据的三性予以确认，对证明目的结合其他证据综合认定。 第二组证据5、工程付款统计及凭证。证明佳兆港公司向中天已付款总额共计218898497元；其中16号楼已付款金额共计45982769元，佳兆港公司已按合同约定支付全部工程进度款，且16号进度款支付比例高达合同总价81.3%。 中天公司质证认为，对证据的真实性认可，但付款凭证上载明的金额与实际金额有出入，对账确定金额是208556791.68元，对该证据证明目的也不认可。 本院对该组证据的三性予以确认，对证明目的结合其他证据综合认定。 第三组证据6、《关于“时代晶座16号楼”监理情况说明》；7、时代晶座二期16号楼现状照片（2018年8月3日）；8、2016年4月6日《对外联系函》；9、2018年2月28日《工作联系函》；10、2018年4月4日《工作联系函》。证明内容：2015年12月16号楼除内外装饰工程全部施工完成并通过验收和资料移交，后续工程一直停工至今，双方对复工事宜进行了多轮协商，至今未能复工；同时证明佳兆港公司多次要求中天公司对16号楼复工，因中天公司对后续工程报价虚高，超出佳兆港公司接受范围，后续合作迟迟落不了地；16号楼自2016年起停工至今，停工天数已远超合同约定的12天，工期延误远超25天以上，佳兆港有权解除合同。 中天公司质证认为，两份监理说明材料当庭才看到的，真实性无法确认，工程项目现场现状就是停工状态，中天公司没有授权杨涛在联系函上签字。 结合其他证据，本院对该组证据的三性予以确认，对证明目的结合其他证据综合认定。 第四组证据11、《四川省商品房买卖合同》（预售）（2018.3马沛宇、刘思东）；12、《四川省商品房买卖合同》（预售）（2018.6李白云）；13、成都市房管局调档资料；14、地方领导留言板截屏信息。证明佳兆港公司对中天公司施工的房屋进行了预售并备案，佳兆港公司需分别于2018年10月31日、2019年4月30日前分两批次向456户购房者交付房屋，佳兆港公司面临巨大的交房压力及逾期交房产生的社会不稳定风险，现在已经有部分业主就停工问题向房管局、建设局、管委会等单位及省市部门反映，存在引发业主集体事件的风险，佳兆港公司有权解除16号楼的施工合同； 中天公司质证认为，对《四川省商品房买卖合同》、成都市房管局调档资料的真实性认可，对关联性不认可、证明目的不认可，因为合同签订时间为2018年3月份之后，假如佳兆港公司所述交易形成是在已经处于停工状态下的，而停工是由于佳兆港公司的原因造成的，所以不存在佳兆港公司所称的证明交房有压力，影响社会稳定性的问题。对地方领导留言板截屏信息的真实性、关联性不认可，即使信息是真实的，那也无法落实该信息内容就是案涉楼盘，且调档信息合同用途显示了的是办公。 第五组证据15、（2017）成高证民字第3156号公证书。证明2017年5月就完成了第2次调规的公示，不存在中天公司所主张的佳兆港公司没有取得合法调规的问题。 中天公司质证对证据的真实性予以认可，能够证明佳兆港公司调整了相应的方案，也证明了基于方案调整施工图纸也应进行相应的变更调整，佳兆港公司对调整后的规划、图纸交付给中天公司，中天公司才能施工。公证书的附件可以看出建筑顶部、外部全部发生变化，这是属于性质的变更，属于设计变更应当进行审查、审批的内容，佳兆港公司没有将合法合规的施工图纸交给中天公司，而是电子版，证明中天公司的停工不是违约行为。 本院对该证据的三性予以确认，对证明目的结合其他证据综合认定。 中天公司为支持其抗辩意见，提供了以下证据： 第一组证据： 1、中天公司的营业执照；2、中天公司的建筑业企业资质证书与施工许可证；3、中天公司的投标中标文书。 证据1-3证明中天公司是具有施工资格的施工主体。 佳兆港公司质证对证据真实性、合法性确认，对证据3的证明目的不认可，认为该证据可以证明工期是588天。 本院对该组证据的三性予以确认。 4、《通知》（2013年11月22日）。证明第一次停工，是应佳兆港公司要求而停工。 佳兆港公司对该证据的三性予以确认。 5、《工作联系函》（2014年7月8日）。证明因第一次停工造成剪力墙暗柱、框架柱、钢筋等需要综合鉴定，并产生了相关费用损失，佳兆港公司在建设单位意见栏认可了该损失的发生。 佳兆港公司对证据5的真实性认可，对关联性、证明目的不认可，认为建设方并没有认可损失由建设方承担。 6、《签证单》（2014年7月12日）。证明2014年第一次停复工引起损失，中天公司要求佳兆港公司支付466039.97元。 7、《补充协议（二）》（2014年9月25日）。证明双方在协议第4条中明确了有关16号楼的施工图已经更改。 8、《时代晶座二期工程关于16号楼停工损失补偿报告》（2015年5月28日）。证明中天公司就第一次停复工引起的损失，向佳兆港公司提出了索赔申请，并得到了监理单位的认可。 9、《对外联系函》（2015年7月23日）。证明佳兆港公司自认愿意就停工补偿进行沟通，但未形成一致意见。 10、《关于时代晶座二期16号楼尽快复工的回复函》（2016年4月13日）。证明中天公司向佳兆港公司发函，就远大幕墙公司工人过激维权事件导致的停工而申请索赔。 11、《对外联系函》（2016年4月18日）。证明佳兆港公司认可第二次停工的原因是远大幕墙公司过激维权，并表示愿意承担电梯租赁费用。 佳兆港公司质证认为，证据6签证单没有原件，对三性均不认可；对证据7真实性、合法性认可，关联性不认可；证据8-11是中天公司单方签字，并没有佳兆港公司签字，对真实性、合法性、关联性不认可。证据6—11都是2014年6月12日之前第一次停工的证据，第一次停工是由于佳兆港公司建筑设计变更原因，佳兆港公司并没有认可过中天公司的损失，并且就该部分中天公司已向省高院起诉了，所以与本案没有任何的关联性。 本院审核认为，证据6、8有监理单位的签章，对三性予以确认；对证据7的三性予以确认；证据9、10有相关工作人员签字，予以确认；证据11有佳兆港公司加盖的印章，对三性予以确认。 12、《关于时代晶座二期16号楼复工的会议纪要》（2016年11月23日）。证明佳兆港公司与中天公司形成合意，在佳兆港公司向中天公司足额支付电梯费、管架费等费用之前，中天公司有权不复工。 13、《工作协调会》2017年7月5日。证明16号楼的施工又发生重大变化，由酒店楼改为公寓楼，并且佳兆港公司与中天公司并未就此工程变更形成具体的合意。 14、《会议纪要》（2017年9月19日）。证明佳兆港公司表示愿意由中天公司进行16号楼的拆除和改造工程，并且认可此前索赔事实的存在。 15、《时代晶座16号楼改造工程汇总对比表》《时代晶座16号楼改造工程洽谈记录表》。证明双方就变更工程进行了洽谈。 16、《工作联系函》（2017年12月6日）。证明佳兆港公司要求变更16号楼的使用功能，因施工变更产生的许多重要工程细节，佳兆港公司仍未确定，也没有施工蓝图。 17、《工作联系函》（2017年12月18日）。证明中天公司在就16号楼改造工程未签订协议之前已经提前施工，中天公司要求佳兆港公司尽快就16号楼的改建工程订立书面合同，否则停工。 18、《工程进度款申请表》（2018年1月27日）。证明中天公司就16号楼的改造加固工程申请了工程款，该工程款并未实际支付。 19、《时代晶座16号楼改造工程项目2017年春节前形象进度统计》（2018年1月27日）。证明即使16号楼的改造工程未形成书面合同，相关索赔款项没有到位，中天公司仍在施工。 20、《工作联系函》（2018年3月13日）。证明佳兆港公司向中天公司发函，函中自认就16号楼改造工程，没有与中天公司签订合同，也没有支付2018年1月27日的工程进度款。 佳兆港公司质证认为，证据12《16号楼复工的会议纪要》的签名不是佳兆港公司工作人员，真实性不认可；证据13的三性无法确认；证据14系复印件，三性不认可；证据15真实性予以确认，但关联性不认可，该证据是双方公司内部关于16号楼改造工程的洽谈记录，最终的洽谈方案以最终确认为准；证据16系中天公司单方的联系函，佳兆港公司并没有做任何的表述，签字仅表示佳兆港公司收到，对真实性、合法性、关联性均不认可；证据17《工作联系函》仅是中天公司单方制作并签字，对其真实性、合法性、关联性均不认可；证据18《工程进度款申请表》系复印件，对真实性、合法性、关联性均不认可；证据19《春节前形象进度统计》无原件，对其真实性、合法性、关联性均不确认；证据20《工作联系函》真实性认可，关联性不认可，该证据可以证明没有支付进度款不是佳兆港公司责任造成的，该工作联系函明确说了对工程改造部分因为双方未就协商金额达成一致，但其他工程款佳兆港公司是按合同支付了的。 结合其他证据，本院对证据2-16、18-20的三性，予以认定，对证明目的需结合其他证据综合认定。对于证据17因无佳兆港公司、监理公司签字，本院不予确认。 第二组证据： 1、16号楼开工报审表、16号楼开工报告（2013年6月15日）。证明16号楼的开工情况。 2、时代晶座二期15号楼、16号楼之间柱子问题的报告及附图。证明中天公司在施工过程中有其他的设计变更因素从而影响了施工进度。 3、16号楼护壁塌方的通知，要求中天公司增加浇筑工作。证明中天公司施工工程量由于护壁塌方增加。 4、时代晶座二期关于16号楼停工的报告（2013年11月22日）。证明16号楼停工的事实。 5、16号楼进度款申请说明。证明中天公司因为佳兆港公司原因导致停工，未给佳兆港公司付款。 6、通知（2014年2月28日）。证明佳兆港公司要求中天公司增加临时垃圾堆放点通知，增加中天公司的年前工作量。 7、任务通知单（2014年3月27日）。证明目佳兆港公司要求中天公司临时增加施工道路。 8、时代晶座二期关于中庭进度滞后的报告（2014年4月11日）。证明因为后续单位无法及时进场，中天公司已完成了工作面无法交界，导致中天公司后期施工无法进行。 9、任务通知单（2014年6月12日）。第一次停工后通知复工。证明第一次复工时间。 10、工作联系函（2014年6月20日）。证明第一次就停工给中天公司造成损失，中天公司对钢筋等材料处理产生一些费用，佳兆港公司也同意中天公司的处理方式，认可损失的存在。 11、工作联系函（2014年7月7日）。证明就设计变更中天公司提出了审图意见，佳兆港公司也签字认可了。 12、13、工作联系函（2014年7月7日）、（2014年7月12日）。证明施工图进行下发，双方签署了联系函。 14、时代晶座二期取消优质结构、标化工地的报告（2014年7月24日）。证明时代晶座二期的施工结点进行了调解，中天公司向佳兆港公司出具了一份报告。 佳兆港公司质证认为，证据1、6、7、10、11、12、13均系复印件不予质证，证明了工程开工但证明目的不能达到，案涉工程至今尚未完工；证据11、12无监理签章，对真实性不予认可，且函件上监理单位处写新施工图已交，具备施工条件；对证据13不予质证；证据14没有甲方签章，不能够证明中天公司有权在后续施工过程中持续停工。 虽然证据1、6、7、10、11、12、13无原件，但有相关人员签名，且可以通过其他证据证明证据的真实性，本院对证据的三性予以认定，对证明目的结合其他证据综合认定。对于证据其他证据的三性予以确认，对证明目的结合其他证据综合认定。 15-18、工作联系函（2014年7月30日、2014年9月8日、2015年5月20日、2015年6月8日）。证据15证明2014年7月30日佳兆港公司向中天公司发函重新下发图纸告知中天公司以前图纸均作废，证据16-18证明第一次复工后因为佳兆港公司的图纸更改的原因，佳兆港公司直接分包的单位不配合，的佳兆港公司给中天公司新增加的工程量导致工期顺延的情况。 19、1—14层主体结构部分工程质量验收报告（2015年7月2日）。证明案涉工程施工进度。 20、《时代晶座二期工程关于16号楼幕墙施工的报告》。（2015年8月11日）。证明佳兆港公司分包的幕墙施工单位没有按照合同约定履行相关义务，并且以各种理由阻碍施工，导致乙方管理工作难以开展，工期受到影响。 21、对外联系函，[编号：2015（工）（2015年8月19日）]。证明确认原来幕墙分包单位是苏州金螳螂公司变更为沈阳远大幕墙公司，造成总包配合费扣除。 22、时代晶座二期工程关于16号楼电梯门洞修改的报告（2015年9月9日）。证明中天公司根据佳兆港公司于2014年11月份下发的原图纸的尺寸和佳兆港公司于2015年7月份下发的电梯安装图纸尺寸存在很大出入，需要大量的改动，佳兆港公司要求按新版图纸施工，对其进行相关的加固和修改工作，进而影响了案涉工程的工期。 23、24、对外联系函[编号：2015（工）0903、2015（工）1102]。证明佳兆港公司要求设计变更，对案涉工程进度有了影响。 25、主体结构分部工程质量验收报告（2015年12月20日）。证明主体部分于2015年12月20日进行了验收。 26、时代晶座二期16号楼施工电梯续期费用的报告（2016年1月6日）。证明佳兆港公司的分包单位一些工作没有完成，从而导致工期顺延。 27、子分部工程质量验收报告（2011年1月27日）。证明直到2011年1月27日总包单位的工程已结束。 28、工作联系函（2016年7月22日）证明中天公司就第二次停工向佳兆港公司主张停窝工损失费，以及停窝工责任在于佳兆港公司。 29、《时代晶座16号楼幕墙施工合同》解除函（2016年10月13日）。证明停工的主要责任在于佳兆港公司分包单位沈阳远大幕墙公司。 30、佳兆港公司发出的通知（2016年12月1日）。证明目的：佳兆港公司向中天公司发函说明16号楼幕墙单位沈阳远大公司已经与佳兆港公司解除合同关系，该解除合同与中天公司并无任何关系，佳兆港公司又重新委托幕墙施工单位。 31、往来电子邮件记录。证明第二次重大变更电子图纸下发是2017年6月份。 32、关于时代晶座16号楼复工及改造工程的函。证明佳兆港公司向中天公司发函，说明双方没有签订合同，佳兆港公司承诺在2017年11月30日前和中天公司完成16号楼的价格、付款方式的洽谈并签订合同，同时考虑由中天公司优先施工。 33、时代晶座16号楼改造工程汇总对比表及洽谈记录表。证明双方就16号楼改造工程在2017年11月份对报价和工程内容核对记录的洽谈情况，到2017年11月份双方就16号楼改造工程（主要是价格和工程内容）进行了多次磋商但未达成一致。 34、工作联系函编号：中天—20171205（2017年12月5日）。证明中天公司向佳兆港公司发函，是负责人签收，说明16号改造工程中天公司已经按照地下室规定加固方案，在2017年11月5日完成了一定的加固工作，佳兆港公司对其工作进行了确认。 35、危险性较大工程专家论证表及附件（2017年12月16日）。证明中天公司非常积极主动在组织和参与改造的相关工作，中天公司对工程质量也非常负责。 36、停工申请（2018年1月30日）。证明因佳兆港公司已介入16号楼改造工程，中天公司申请停工，佳兆港公司予以了同意。 37、工作联系函（2018年3月14日）证明佳兆港公司向中天公司发函确认双方就16号楼改造工程未签订合同，未付款。 38、工作联系函（2018年7月18日）。证明中天公司向佳兆港公司发函，因为中天公司没有和佳兆港公司签订合同而且拒绝支付改造工程款所造成的停工，责任和损失应由佳兆港公司承担。 39、工作联系函（2018年7月30日）。证明停工责任在佳兆港公司，没有支付中天公司改造工程款高达67685334.87元。 40、图纸会审记录；41、设计修改通知单。证据40、41证明佳兆港公司没有按照合同约定下发图纸，佳兆港公司下发的图纸存在很多问题，并不断进行修改，因此导致的工期延误责任，应当由佳兆港公司承担，给中天公司造成的损失也应当由佳兆港公司承担。 42、时代晶座16号楼办公楼调整住宅楼施工组织设计。证据有佳兆港公司的签字和审批，主要证明中天公司就16号楼改造工程做了相应的准备，提供了施工组织设计方案，也实际进行了部分施工工作，在施工组织方案中佳兆港公司在第二页“本项目为改造工程，改造前除……，以及合同和相关技术核定单完成的相关工作，并具备一定的条件”，中天公司按照施工合同范围进行施工，而甲方要求停工，又要改造，主要证明停工原因是在佳兆港公司，所以导致的停工损失应当由佳兆港公司承担。 佳兆港公司质证认为，证据15、28、37、38、39工作联系函无公司签章，对其三性并不认可；证据16与案涉工程无关，真实性认可，对关联性不予认可，也不能达到对方的证明目的；证据17、22、25、26、27、30、31系复印件三性均不认可；证据18的真实性、合法性予以确认，并且联系函内容恰恰证明佳兆港公司催告中天公司尽快对16号楼进行复工建设；证据19系复印件不予质证，并且与后续停工现状无关，也不能达到对方的证明目的；证据20没有佳兆港公司签章不予以认可，监理方签章内容是远大公司施工的幕墙内容，实际上只属于总包协调的范围；对证据21、23、24、29、34、35、40、41、42真实性认可，关联性不认可，证据不能达到佳兆港公司的证明目的；对证据32、33、36三性予以确认，认为中天公司报价远远高于佳兆港公司的控制价造成停工，也造成后续施工不具有合法的基础。 本院审查认为，证据28、38佳兆港公司盖章和相关人员签名，无法确认真实性，对于其他证据，结合其他证据看，有相关单位盖章或工作人员的签名，可以认定证据的真实性、合法性，对关联性、证明目的，本院结合其他证据综合认定。 第三组证据 证据1、2013年11月5日佳兆港公司向成都高新区管委会提交的《关于“时代晶座项目”地下车库问题的请示》。证明因为案涉地块有拆迁问题未解决，导致项目外部轮廓进行调整，车位面积减少，拆迁户目前也还在（地下车库边挨着拆迁户房屋的边），导致案涉工程施工难度加大；证据2、《竣工验收备案表》，载明9、10、13、17、15号楼的竣工结算总价是214070210.2元；证据3、《公证书》。证明中天公司按合同约定如约完成了施工合同的内容，并且进行了验收备案和交付使用，佳兆港公司从未向中天公司主张过工期逾期索赔的事实；16号楼外延面进行了改动，导致整个项目的车库减少，存在大量的施工组织设计调整和施工图的改动。 佳兆港公司质证对证据1、2、3的真实性认可，认为此组证据与本案不具有关联性；本案是16号楼停工而导致合同无法履行所引起的案涉纠纷，而中天公司调取的所有证据形成时间是2018年第三次停工之前，佳兆港公司起诉是2018年停工之前中天公司方无故停工的行为。 本院对该组证据的三性予以确认，对证明目的结合其他证据综合认定。 经审理查明，2012年5月25日，佳兆港公司向中天公司发出《中标通知书》，确定中天公司为其建设的时代晶座二期住宅、LOFT公寓、商业及二期地下室建设工程的中标人。2012年6月10日，佳兆港公司作为发包方与承包方中天公司签订《建设工程施工合同》，约定由中天公司承包佳兆港公司“时代晶座二期”土建、安装工程，合同总工期588天，合同价款暂定281569721元。2012年6月18日，佳兆港公司为甲方、中天公司为乙方签订《补充协议》，约定由中天公司承包佳兆港公司“时代晶座”二期住宅、LOFT公寓、商业及二期地下室项目，包含建筑、装饰、安装内容和甲供材料的施工、管理等工作，工程暂定总价243424931.03元；10.1总工期二期588个日历天（该工期已包含春节假期及其他法定节日）……10.3工期顺延……；合同解除约定，35.1因乙方原因，包含不限于阶段工期（本合同10.2.2条约定）延误累计达25天以上；或因负债……出现不能继续履行本协议时，视为乙方违约，甲方有权解除本协议，乙方应向甲方支付合同暂定总价3%的违约金；第35.2乙方无故停工12天，甲方有权解除合同，乙方应向甲方支付合同暂定总价3%的违约金，乙方所有人员退场，机械等设备甲方有权使用……35.4本合同在执行过程中，若一方无法定或约定事由单方面解除合同，须向另一方赔偿实际损失并支付合同暂定总价3%的违约金。 合同签订后，中天公司于2012年8月5日进场施工。2013年6月15日佳兆港公司、中天公司在时代晶座二期16楼的《工程开工报审表》上签章，决定16号楼开工。同日佳兆港公司、中天公司及监理公司在《单位工程开工报告》上签章，16号楼开工。 在施工过程中，佳兆港公司于2013年11月23日向中天公司发出通知，要求中天公司从2013年11月23日开始暂缓对时代晶座项目16号楼主楼的施工，具体复工时间按佳兆港公司通知为准。中天公司于2013年11月23日对16号楼停止施工。2014年6月12日，佳兆港公司向中天公司发出《任务通知单》：16号楼全套施工图已发，已具备复工条件，请中天公司即日组织复工……复工前钢筋需进行除锈处理等。中天公司于2014年6月13日对16号楼恢复施工。 2014年7月7日，中天公司向佳兆港公司和监理公司发出工作联系函，要求佳兆港公司提供六套盖章齐全的可用于施工的蓝图，监理公司认可属实，佳兆港公司亦签字认可，并承诺联系设计院尽快下发（图纸）。2014年7月30日，佳兆港公司向中天公司、监理单位及消防施工单位作出工程联系函，确定了施工图及改单的实施内容。 2014年9月25日，佳兆港公司为甲方、中天公司为乙方签订《补充协议（二）》，约定工程暂定总价242424931.03元，每栋楼的暂定总价：9号楼（含地下室）4039980.26元……16号楼（含地下室）56527515.53元……。 2015年7月2日，佳兆港公司、中天公司及设计单位、监理单位对16号楼1-14层主体结构分部工程进行了质量验收，2015年12月20日对16号楼15-27层主体结构分部工程进行了质量验收，2016年1月27日对16号楼外墙保温分部工程进行了质量验收。 2016年1月，因时代晶座16号楼幕墙施工单位沈阳远大铝业工程有限公司与佳兆港公司发生纠纷，导致16号楼工程再次停工。2016年4月11日各方再次召开协调会解决停工问题，但无果。2016年7月15日中天公司在与佳兆港公司对除16号楼外其他工程项目组织结算过程中，向佳兆港公司提出对16号楼电梯租赁费用、停工损失等处理，佳兆港公司、中天公司对16号楼停工损失未形成一致意见。 2016年10月13日，佳兆港公司向沈阳远大铝业工程有限公司发出《时代晶座16号楼幕墙施工合同解除函》，认为佳兆港公司书面通知沈阳远大铝业工程有限公司于2015年5月25日开工，但沈阳远大铝业工程有限公司分包的16号楼幕墙工程于2016年1月30日起无故停工至今，停工时间长达180日，因而解除了与沈阳远大铝业工程有限公司在2015年4月24日签订的《时代晶座16号楼幕墙施工合同》，并要求沈阳远大铝业工程有限公司于2016年10月20日完成清场。 2016年11月23日，佳兆港公司、中天公司就16号楼复工一事开会协商，双方形成了《关于时代晶座16号楼复工的会议纪要》，双方共同确认佳兆港公司未在中天公司复工前足额支付16号楼施工电梯费用、架管费用，中天公司有权不复工且不承担任何责任；会议后中天公司申请复工，佳兆港公司指定的分包单位进场施工，中天公司需配合分包单位；16号楼外墙门窗洞口的收边收口及幕墙安装后的洞口边封堵及洞口恢复由幕墙分包单位负责；中天公司继续完成《补充协议》中约定的16号楼未完成的施工内容等。 2017年7月5日，佳兆港公司、中天公司及监理单位等再次召开了协调会，决定对16号楼相应单位已完成的情况进行收方、核实，中天公司打复工报告，相关单位配合签字盖章；16号楼酒店改公寓改变量较大，后续改建工作由中天公司优先报价施工，安装、消防、土建改造等均由中在公司施工，要求中天公司以图报价；施工图由佳兆港公司负责对口发放到相关单位。会后佳兆港公司向中天公司发放了部分改造工程的电子施工图，但随后双方对改造工程的计价仍未形成一致意见。 2017年8月3日，中天公司向佳兆港公司报送了《时代晶座16号楼办公楼调整住宅楼施工组织设计》，就16号楼功能调整工程施工方案进行了沟通，佳兆港公司于2017年8月7日签章同意按中天公司报送的方案施工。但由于双方对改造工程的计价方式及价款未能协商达到一致意见。 2017年10月13日，佳兆港公司向中天公司发出《关于时代晶座16号楼复工及改造工程的函》，要求中天公司尽快复工，佳兆港公司有意由中天公司施工16号楼改造工程，双方于2017年11月30日前完成16号楼改造的价格、付款方式洽谈及合同签定。 2017年11月，中天公司恢复对16号楼的改造工程施工。后双方虽然多次对改造工程的价款计算方式、结算方法等洽谈，但均未达成一致意见，双方未能在2017年11月30日前完成16号楼改造的价格、付款方式洽谈并签定合同，中天公司认为佳兆港公司未及时支付工程款，而佳兆港公司认为未达成协议不具备付款条件，双方再次发生纠纷。2017年12月18日，中天公司发函佳兆港公司，说明将于2017年12月31日暂停施工。但未得到佳兆港公司的回复。2018年1月30日中天公司再次向佳兆港公司提出，因春节将至，要求在2018年2月5日停工。此后，该工程停工。 2018年3月13日，中天公司向佳兆港公司发出工作联系函，要求佳兆港公司支付16号楼改造工程款并索赔。2018年3月14日佳兆港公司回复中天公司：中天公司已施工部分工程款未支付原因是双方对相关施工内容合同未签订、对已完产值经核对后未达成一致，客观上不具备付款条件；对索赔内容非佳兆港公司责任，不予认可。 本院另查明，时至2016年5月，“时代晶座”二期项目除16号楼外的其他工程均已竣工验收，现已进行了结算。 在16号楼的施工过程中，佳兆港公司对16号楼办理了商品房预售许可证，并面向社会销售16号楼的房屋。现已对外销售房屋456套，其中部分合同约定交房时间为2018年10月31日，部分交房时间为2019年4月30日。由于工程建设停工，部分购房者因延期交房而信访。 本案在审理过程中，经本院协调，佳兆港公司、中天公司仍对案涉工程改造费用的计价标准、计费方法不能形成一致意见，因此，案涉16号楼工程仍无法恢复施工。 本院认为，佳兆港公司、中天公司通过招投标签订的关于时代晶座二期的《建设工程施工合同》《补充协议》《补充协议（二）》不违反法律法规的强制性规定，合法有效，对各方当事人具有法律约束力，各方当事人均应根据合同约定行使权利、履行义务。在《建设工程施工合同》《补充协议》《补充协议（二）》履行过程中，双方当事人对案涉合同除16号楼外的建设工程施工内容均认可已实施，且在本案中亦未提出相关诉求，故本院对《建设工程施工合同》《补充协议》《补充协议（二）》除16号楼外的内容不予审查。根据诉辩双方的意见，本案争议的焦点有：1、《建设工程施工合同》《补充协议》《补充协议（二）》中涉及16号楼部分的约定是否应当解除的问题；2、佳兆港公司主张中天公司协助其向建设主管部门部分变更16号楼《建设工程施工合同》备案信息，协助其完成“时代晶座二期住宅、LOFT公寓、商业及二期地下室工程”项目16号楼已施工部分的验收并交付已施工部分工程的竣工验收所需全部资料的理由是否成立；3、佳兆港公司主张中天公司完成“时代晶座二期住宅、LOFT公寓、商业及二期地下室工程”项目16号楼施工现场的清场、移交的理由是否成立。 关于《建设工程施工合同》《补充协议》《补充协议（二）》中涉及16号楼部分的约定是否应当解除的问题。本院认为，从佳兆港公司主张解除《建设工程施工合同》《补充协议》《补充协议（二）》中涉及16号楼部分的理由看，一是根据《补充协议》第35.1条、第35.2条的约定主张解除涉及16号楼部分的约定内容，二是根据《中华人民共和国合同法》第94条第2、3、4款及《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第8条的规定解除涉及16号楼部分的约定内容。而《补充协议》第35.1条约定“因乙方原因，包括但不限于阶段工期延误累计达25天以上，视为乙方违约，甲方有权解除本协议”、第35.2条约定“乙方无故停工12天，甲方有权解除合同”，但从合同履行中造成工期延误的原因看，虽然16号楼于2013年6月15日开工，时到今日16号楼均未竣工验收，已超过合同约定的总工期588天，但从16号楼逾期竣工的原因分析，先是佳兆港公司于2013年11月23日通知中天公司从2013年11月23日开始暂缓对16号楼施工，2014年6月12日佳兆港公司才通知中天公司组织复工，且复工前需对原施工的钢筋进行除锈处理等，必然增加工程量和施工时间；在随后的施工过程中，由于佳兆港公司与分包单位的原因再次造成工程停工，而再次复工后，因佳兆港公司未在中天公司复工前足额支付16号楼施工电梯费用、架管费用，且再次将16号楼由酒店改公寓，造成大量的改建、加固等工程内容，由于双方对后续改建、加固工程的计价方法无法达成一致意见，进而造成改建、加固工程无法实施。因此，现有证据表明，导致16号楼工程不能按约定完工的时间并不是中天公司的原因造成的，佳兆港公司主张根据《补充协议》第35.1条、第35.2条约定解除合同的理由不成立。而《中华人民共和国合同法》第94条及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第8条规定看，也是规定当事人一方迟延履行债务守约方可以解除合同，佳兆港公司以此作为解除合同的理由亦不成立。但就本案而言，由于佳兆港公司、中天公司对16号楼的改造、加固等后续工程的结算标准和计价方法等不能形成一致意见，中天公司因无结算标准和计价方法不能继续施工，而佳兆港公司也会因无结算标准和计价方法而拒绝付款，在此情况下，佳兆港公司、中天公司都有合同履行抗辩权，由此形成合同履行僵局，以致于合同在法律上或事实上均不能履行。在形成合同履行僵局致合同在法律上或事实上均不能履行时，如果继续保持合同关系状态，必然造成合同约定事项无限期延误，不管是作为发包方的佳兆港公司还是作为承包方的中天公司来说，都将不能实现合同目的，不仅会使中天公司、佳兆港公司因停工造成的损失进一步扩大，还会因为购房人无法按期收房形成不稳定的社会因素。因此，虽然佳兆港公司主张解除《建设工程施工合同》《补充协议》《补充协议（二）》中涉及16号楼部分的约定所依据的合同约定及法律规定不当，但其主张合同解除的事实依据存在。为避免讼累和损失的扩大，为了避免因停工造成的社会不稳定因素加剧，本院依据《中华人民共和国合同法》第一百一十条第（一）项的规定，对佳兆港公司解除《建设工程施工合同》《补充协议》《补充协议（二）》中涉及16号楼部分的约定请求予以支持。 关于佳兆港公司主张中天公司协助其向建设主管部门部分变更16号楼《建设工程施工合同》备案信息，协助完成“时代晶座二期住宅、LOFT公寓、商业及二期地下室工程”项目16号楼已施工部分的验收并交付已施工部分工程的竣工验收所需全部资料的理由是否成立的问题。本院认为，根据《补充协议》第三条第9款的约定，在结算时乙方应向甲方提供相应的结算资料，由于本案处理的仅是双方合同解除的问题，对结算问题双方需另行处理，故对于佳兆港公司主张中天公司协助其向建设主管部门部分变更16号楼《建设工程施工合同》备案信息，协助其完成“时代晶座二期住宅、LOFT公寓、商业及二期地下室工程”项目16号楼已施工部分的验收并交付已施工部分工程的竣工验收所需全部资料双方需在结算时处理，故本院在本案中不予处理。 关于佳兆港公司主张中天公司完成“时代晶座二期住宅、LOFT公寓、商业及二期地下室工程”项目16号楼施工现场的清场、移交的理由是否成立的问题。本院认为，双方签订的《建设工程施工合同》《补充协议》《补充协议（二）》中涉及时代晶座二期16号楼部分的约定应当予以解除，故中天公司应当对时代晶座二期16号楼施工现场进行清场并移交，佳兆港公司主张中天公司完成“时代晶座二期住宅、LOFT公寓、商业及二期地下室工程”项目16号楼施工现场的清场、移交的理由成立。根据时代晶座二期16号楼的建设规模和清场、移交的工作量，本院酌定由中天公司在50日内完成时代晶座二期16号楼施工现场的清场和移交。 综上所述，佳兆港公司的部分诉讼请求成立，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十条第（一）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款、第一百四十八条、第一百五十二条的规定，判决如下： 一、解除四川佳兆港投资有限公司、中天建设集团有限公司签订的《建设工程施工合同》《时代晶座二期住宅、LOFT公寓、商业及二期地下室建设工程补充协议》《时代晶座二期住宅、LOFT公寓、商业及二期地下室建设工程补充协议（二）》中涉及16号楼部分的约定内容； 二、中天建设集团有限公司于本判决生效之日起60日内完成时代晶座二期16号楼的清场并将场地移交给四川佳兆港投资有限公司。 案件受理费332917元，由四川佳兆港投资有限公司负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省高级人民法院。 审 判 长  李 俊 审 判 员  白福群 人民陪审员  冯达彬 二〇一八年十二月六日 书 记 员  崔玉翠