成都市武侯区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）川0107民初7026号 原告（反诉被告）：刘从安，男，1957年2月6日出生，汉族，住成都市高新区。 委托诉讼代理人：夏富林，四川博绅律师事务所律师。 共同委托诉讼代理人：夏阳，四川博绅律师事务所律师。 被告（反诉原告）：成都市华西出租汽车公司，住所地：成都市武侯区肖家河广福桥12号。 法定代表人：**伟，总经理。 委托诉讼代理人：温尔筠，女，汉族，1970年10月27日出生，住成都市武侯区，系公司员工。 原告（反诉被告）刘从安与被告（反诉原告）成都市华西出租汽车公司（以下简称华西出租车公司）合同纠纷一案，本院于2018年7月6日受理后，依法组成合议庭，于2018年11月23日公开开庭进行了审理。刘从安的委托诉讼代理人夏富林、夏阳，华西出租车公司的法定代表人**伟及委托诉讼代理人温尔筠到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 刘从安向本院提出诉讼请求：1.判令对刘从安从1998年9月25日起至2018年1月1日止在出租车经营中发生的税、费进行结算（包括：车船使用税、车辆保险费、车辆购置税）；2.华西出租车公司支付从1998年9月25日起至2018年1月1日期间，由刘从安垫付的税、费（包括：车船使用税、车辆保险费、车辆购置税）合计约6万元；3.华西出租车公司退还保证金81000元。事实和理由：四川省高级人民法院（以下简称省高院）于1999年作出（1998）川经终字第337号民事判决：刘从安等驾驶员对各自承包的出租车经营权有权经营至2018年1月1日被政府主管部门收回为止；驾驶员每月交纳承包费2900元（根据市场承包价比例调整），该承包费包含有关税、费。判决生效后，刘从安按判决事项，每月及时交纳承包费并垫付了大量税费（包括：车船使用税、车辆保险费、车辆购置税），支付了保证金。根据省高院判决，刘从安的承包期已于2018年1月1日到期，华西出租车公司应当退还刘从安垫付的税费及保证金，请人民法院支持刘从安的诉讼请求。 华西出租车公司辩称，省高院的判决事项并不能得出华西出租车公司应当承担刘从安的税、费（包括：车船使用税、车辆保险费、车辆购置税），反而从双方履行合同的实际情况来看，上述税、费应当由驾驶员承担。刘从安要求退还的保证金发生在20年前，已经超过诉讼时效期间，不应当支持，请人民法院驳回刘从安的诉讼请求。同时，华西出租车公司提出反诉请求：刘从安支付华西出租车公司2016年4月至2017年5月期间的承包费33972.4元。事实和理由：范成刚在经营期间，没有缴纳2016年4月至2017年5月期间的承包费，其行为已经违约，且违反省高院的判决事项，请人民法院支持反诉请求。 刘从安针对反诉辩称，对欠付承包费事实予以认可，但未缴纳承包费是因当时受网络快车的冲击，出租车市场低迷，华西出租车公司未按省高院的判决积极配合将承包费调整降低成合理金额，请人民法院驳回反诉请求。 审理查明，刘从安与华西出租车公司之间存在出租车经营权承包合同关系。刘从安等驾驶员与华西出租车公司因出租车经营权有偿使用合同的履行发生纠纷，省高院作出（1998）川经终字第337号民事判决，判决认为，刘从安等在内的141名驾驶员与华西出租车公司签订的出租汽车经营权有偿使用合同及依据该合同签订的第二轮承包合同，除其中关于出租汽车经营权属华西出租车公司所有的约定无效外，其余部分应当确认有效。本案所涉及出租车经营权，系华西出租车公司经行政审批程序获准使用基础上，在政府对出租汽车经营权实行有偿使用制度时以缴纳有偿使用费的方式受让取得，该经营权应由华西出租车公司享有。但该公司前期得以开展运营，主要由驾驶员自费购车加入；该公司取得经营权，又是以收保证金名义从刘从安等驾驶员处筹集经营权有偿使用费上交而取得，故驾驶员为公司取得经营权作出了特别贡献。本着公平原则，经营权虽属公司所有，但该权利所产生的利益应当由公司与驾驶员分享。这种权利与利益的合法与合理的正确定位是依法、公正解决本案争议的关键。同时，华西出租车公司在与驾驶员签订上述合同中明确承认驾驶员对出租汽车经营权享有长期使用权，并在承包费上予以特别优惠，双方也由此形成了利益共享的特别约定。这是恰当解决争议的直接依据。鉴于政府规定1994年以前取得而未规定使用年限的出租车经营权，其使用期限从1998年1月1日起为20年，驾驶员有权继续承包使用本案所涉及的出租汽车经营权并分享该经营权所产生的利益。第二轮承包合同，双方已基本履行完毕且无异议，应予以确认。此轮承包之后的各轮承包费约定不明，双方难以形成一致意见。如完全按照物价上涨指数确定承包费，又将致显失公平。综合双方提供的市场承包价，平均市场承包价为每月5000元左右，目前情况下，若按照物价上涨指数确定新一轮此报价，则驾驶员每月交纳的承包费将低于第二轮承包中所交的承包费，其享有的利益过分高于公司享有的利益。为平衡双方利益，法院应按公平原则，依职权对第二轮承包之后的各轮承包费进行重新确定。据此判决：一、撤销四川省成都市中级人民法院（1998）成经初字第252号民事判决；二、宾强等141名出租汽车经营权承包驾驶员对各自承包使用的出租汽车经营权有权继续承包至该经营权于2018年1月1日被政府主管部门收回为止。华西出租车公司应从第三轮承包合同起，于上轮承包合同到期之次日与141名驾驶员续签新一轮承包合同，每轮承包合同的承包期为五年，当出租汽车需要更车时，由华西出租车公司按驾驶员选定车型更车，购车费及相关手续费由驾驶员预付该司；三、华西出租车公司在本判决生效后按第二轮承包合同到期之次日与141名驾驶员签订第三轮承包合同，承包价为每月5200元，驾驶员从第二轮承包合同到期之次日起每月向华西出租车公司交承包费2900元（含有关税、费）。驾驶员以后每轮承包中应向公司交纳的承包费，根据市场承包价涨跌比例等比例调整（具体方法略）；四、驳回141名驾驶员的其他诉讼请求。 宣判后，刘从安（乙方）与华西出租车公司（甲方）根据省高院的判决签订了第三轮《承包合同》，合同第二条约定，更车时由乙方选定符合行业管理规定的车型，承担购车价款及手续费，乙方据实支付给甲方后，由甲方协助购车事宜；第三条约定，乙方承担车辆运所需的一切设施费用（如计价器、双燃料改装等）；第四条约定，承包期限为五年；第五条约定：1.甲方承担的费用有（1）甲方承担的每月税费有营业税、教育附加费、城维费、所得税、个调税、城市附加费、占道费、治安费、养路费。（2）如遇国家按月增加的税费，则由甲方承担。2.乙方承担的费用有（1）除甲方承担的月税费[见甲方承担的费用（1）]之外的其他费用均由乙方承担。（2）乙方向甲方交纳月承包费2900元，具体缴费日期为每月25、26日（如遇节假日顺延）。第六条第1.（3）项约定，甲方为乙方办理有关营运手续，车辆保险，协助办理车辆年审，运营手续审查等，其费用由乙方承担。合同签订后，双方一直履行承包合同至2018年1月经营权被政府收回。 另查明：刘从安举证缴费发票证明其交纳车辆保险费合计26883元，车辆购置税32532元，保证金81000元。后因规费下调及受网络约车影响，华西出租车公司下调月承包费，按照每月2426.6元收取承包费。刘从安未支付自2016年4月至2017年5月的承包费共计33972.4元。 上述事实有省高院于1999年作出的（1998）川经经终字第337号民事判决、第三轮《承包合同》、缴费票据及当事人庭审陈述在案证实。 本院认为，刘从安与华西出租车公司根据省高院（1998）川经终字第337号民事判决签订的第三轮书面出租汽车经营权《承包合同》，是当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效。该次承包期届满后，双方虽然未再次签订书面合同，但仍按该合同履行，故刘从安与华西出租车公司之间的出租车权经营承包合同仍有效成立并合法有效，双方的合同权利义务与第三轮《承包合同》一致。 关于本诉部分。双方争议的主要问题是，省高院于1999年作出（1998）川经终字第337号民事判决主文第三项“华西出租车公司在本判决生效后按第二轮承包合同到期之次日与141名驾驶员签订第三轮承包合同，承包价为每月5200元，驾驶员从第二轮承包合同到期之次日起每月向华西出租车公司交承包费2900元（含有关税、费）”中关于“有关税、费”的认定，即该2900元是否包括刘从安诉讼请求的车船使用税、车辆保险费、车辆购置税。对此，本院认为，省高院判决中的“相关税、费”不能当然得出是“所有税、费”的意思表示。省高院判决之后，刘从安等驾驶员与公司签订的第三轮《承包合同》明确约定了华西出租车公司每月应承担的税费包括：“营业税、教育附加费、城维费、所得税、个调税、城市附加费、占道费、治安费、养路费”，除此之外的其他费用均由驾驶员承担。刘从安主张的车船使用税、车辆保险费、车辆购置税不包含在华西华西出租车公司应当负担的费用之列，该费用应由驾驶员在2900元承包费之外缴纳。刘从安要求华西出租车公司承担车船使用税、车辆保险费、车辆购置税的主张无法律依据，也无合同约定，且与省高院的判决内容不符，其要求华西出租车公司结算车船使用税、车辆保险费、车辆购置税并予以退还的诉请不能成立，本院不予支持。 第二轮《承包合同》第八条约定，合同期满后，如驾驶员不愿再承包，退还驾驶员保证金（无息）。刘从安一直持续与华西出租车公司履行承包合同，合同期限届满，华西出租车公司应退还刘从安保证金81000元。从2018年1月1日经营权被收回之日起计算，刘从安的起诉没有超过3年的诉讼时效期间，华西出租车公司对诉讼时效的抗辩不能成立，本院不予采纳。 关于反诉部分。刘从安认可未支付承包费共计33972.4元的事实，但认为华西出租车公司应在出现网络快车竞争情况下减少承包费。本院认为，省高院判决的每月承包费为2900元，在履行合同过程中，华西出租车公司根据政府税费下调以及网络快车竞争情况，将承包费下调至每月2426.6元，该收费亦属合理，华西出租车公司要求刘从安支付承包费33972.4元的诉讼请求正当合法，本院予以支持。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条之规定，判决如下： 一、成都市华西出租汽车公司于本判决生效之日起十日内退还刘从安保证金81000元； 二、刘从安于本判决生效之日起十日内向成都市华西出租汽车公司支付承包费33972.4元； 三、驳回刘从安的其他本诉诉讼请求。 如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费3120元，由刘从安负担1330元，成都市华西出租汽车公司负担1790元；反诉案件受理费325元，由刘从安负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审 判 长  王晓钟 审 判 员  陈克刚 人民陪审员  雷文慧 二〇一八年十二月十一日 书 记 员  李 娜