广西壮族自治区桂林市临桂区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0312民初813号 原告：何某喜，男，1970年6月20日出生，汉族，住广西临桂区。 委托诉讼代理人：李某霜，广西众桂律师事务所律师。 委托诉讼代理人：秦某，广西众桂律师事务所实习律师。 被告：石某雄，男，1963年2月7日出生，汉族，住海南省三亚市。 被告：何某，男，1968年10月20日出生，汉族，住南宁市青秀区。 被告：雷某维，男，1963年9月30日出生，汉族，户籍地南宁市邕宁区，现住南宁市青秀区。 原告何某喜与被告石某雄、何某、雷某维合同纠纷一案，本院于2018年4月13日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告何某喜的委托诉讼代理人李某霜，秦某；被告石某雄到庭参加诉讼。被告何某，雷某维经过传票传唤，没有到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 何某喜向本院提出诉讼请求：一、请求依法判令被告向原告支付拖欠的工程进度款款1,693,637.32元及相应违约金；二、本案的诉讼费用由被告负担。事实与理由：2012年10月24日，被告何某与第三人临桂县两江镇某某村委某某头村签订一份《土地承包合同》，主要约定由其承包甲方发包的荒山荒地，并负责修建由机场路至其承包地内约2公里的道路等，为此，2011年12月20日、2012年10月24日、2013年1月18日被告何某分别与临桂县两江镇某某村委下龙村、临桂县两江镇某某村委某某头村、临桂县两江镇某某村和某某头村就由机场路辅道至某某头村道路的修建（扩宽）事宜签订了三份《协议书》，主要约定由被告何某出资，由以上三个村出地修建（拓宽）由机场路附（辅）道至某某头村约12米宽的乡村主大道以及耕作区的盘山机耕道等。2015年8月12日，被告石某雄受何某及雷某维的委托与原告何某喜签订一份《道路施工合同》，约定主要内容为，工程名称：道路扩宽及建设：工程地点：由机场路辅导经下龙村至某某头村新寨甲方承包地山底；承包范围：约1900米长，12米宽道路扩宽及建设；承包方式：道路扩宽土方、烂泥塘清淤及回填、路基毛石挡墙、安装涵道水管及水沟等系列工程；工程价格的支付：合同期为：60个日历日（按实际开工起计）乙方每30个日历日向甲方报一次工程量，甲方在5个日历日内组织验收（超过5日未验收则视为己验收合同），经甲方验收合格后3日内支付80％的工程款给乙方，其余20％作为质保金，工程竣工后30天内甲方将余款一次性结算给乙方（包括质保金）；甲方未按本合同第五条所示按时付款，每延误一天，甲方按本次工程项目结算价3％向乙方支付逾期违约金等。合同签订后，原告按被告指令如期开始施工，并按期按质完成约定的工程量，但被告方未能按照约定支付工程进度款。至2016年1月29日，经双方结算，被告方共欠原告工程进度款及垫付土地补偿及青苗等款项1,480,337.322元。此后，为保障村民正常的道路通行，原告只得继续垫资施工，2016年11月14日，经结算，被告方又欠原告工程进度款563,300元。工程被迫停工至今。以上工程欠款共计2,043,637.32元，但被告方只给付过了350,000元，余下的工程款1,693,637.32元至今一直未付，违约金更是没有给付。原告认为，何某系案涉道路工程的实际业主，其通过雷某维委托石某雄与原告签订道路施工合同，原告依约进行施工，但被告方一直没有按期给付工程进度款，系严重违约并损害了原告的合法权益。为此，特诉至法院，望能依法查明事实，判决支持原告诉请。 被告石某雄辩称：我是帮何某打工的，我帮何某签土地承包合同的时候，合同有相关的约定，我和雷某维都是帮何某打工的，但是何某多次拖欠我的工钱，我也没钱拿出来了。 被告雷某维辩称（见法院调查笔录）：被告何某与某某头村签订一份《土地承包合同》，并且出资修建承包地到机场路的道路。道路由公司的技术人员进行了验收。何某涛是公司的技术人员。我和石某雄负责管理，何某发给我们工资。石某雄与何某喜签订了道路施工合同。这事情与我没有多大关系。 被告何某没有参加诉讼，也没有提出答辩意见。 庭审中，原告确认了违约金的计算，按本次工程项目结算价每天3%向乙方支付逾期违约金，第一次起算日是2016年1月30日，基数是1,130,337.322元，第二次起算日是2016年11月15日，基数是563,300元直至实际给付日。 当事人围绕诉讼请求，在庭审中均依法提交了书面证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证；对有争议的证据和事实，因与本案原、被告双方诉辩事由及本案事实具有一定的关联性，故本院亦作为定案的参考依据。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告经本院合法传唤，无正当理由未到庭，视为其已放弃答辩和质证的权利。原告提交的证据，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第六十三条、第六十四条的规定，故本院对原告提交的证据及陈述的案件事实予以确认。 依据上述证据以及庭审笔录，本院确认案件法律事实如下：2012年10月24日，被告何某与临桂县两江镇某某村委某某头村（以下简称某某头村）签订一份《土地承包合同》，主要约定由被告何某承包某某头村发包的荒山荒地，并负责修建由机场路至被告何某承包地内约2公里的道路等。 为此，2011年12月20日、2012年10月24日、2013年1月18日被告何某分别与临桂县两江镇某某村委下龙村，临桂县两江镇某某村委某某头村、临桂县两江镇某某村和某某头村就由机场路辅道至某某头村道路的修建（扩宽）事宜签订了三份《协议书》，主要约定由被告何某出资，由以上三个村出地修建（拓宽）由机场路附（辅）道至某某头村约12米宽的乡村主大道以及耕作区的盘山机耕道等。 2015年8月12日，被告石某雄受何某委托与原告何某喜签订一份《道路施工合同》，约定主要内容为，工程名称：道路扩宽及建设。工程地点：由机场路辅道经下龙村至某某头村新寨甲方承包地山底。承包范围：约190米长，12米宽道路扩宽及建设。承包方式：道路扩宽土方、烂泥塘清淤及回填、路基毛石挡墙、安装涵道水管及水沟等系列工程。工程价格的支付：合同期为：60个日历日（按实际开工起计）乙方每30个日历日向甲方报一次工程量甲方在5个日历日内组织验收（超过5日未验收则视为己验收合同），经甲方验收合格后3日内支付80％的工程款给乙方，其余20％作为质保金，工程竣工后30天内甲方将余款一次性结算给乙方（包括质保金）；甲方未按本合同第五条所示按时付款，每延误一天，甲方按本次工程项目结算价3％向乙方支付逾期违约金等。被告雷某维作为见证人在合同上签字。 合同签订后，原告按被告指令如期开始施工，并按期按质完成约定的工程量，但被告方未能按照约定支付工程进度款。2016年1月29日，经双方结算，被告共欠原告工程进度款及垫付土地补偿及青苗等款项1,480,337.322元。被告石某雄、雷某维及被告何某委派的技术人员何某涛在《桂林项目下龙至瓦窑头道路拓宽工程余欠工程款明细表》上签字认可。 此后，为保障道路通行，原告只得垫资施工。2016年11月14日，经结算，被告何某又欠原告工程进度款563,300元。被告石某雄、雷某维在《瓦窑头道路结算清单（2016后期工程量）》上签字认可。以上工程欠款共计2,043,637.32元。被告何某给付了350,000元，余下的工程款1,693,637.32元，至今一直未付。之后，原告多次找被告何某结账，未果，原告遂诉至本院。 本院认为：一、被告雷某维、石某雄是否应当承担民事责任？ 从庭审查明的情况看，修建由机场路至被告何某承包地内的道路的实际发包方和受益人是被告何某，已经支付的付款人也是被告何某。被告石某雄、雷某维只是被告何某委托对其承包地和修路的管理者。虽然2015年8月12日的《道路施工合同》签订双方是被告石某雄与原告何某喜。但从实际履行合同和原告的陈述以及对被告雷某维的调查，均证明被告雷某维、石某雄是为被告何某管理修路的，因此，被告雷某维、石某雄不应当承担民事责任，而是由被告何某承担。 二、工程欠款如何计算？ 1、工程欠款已经于2016年1月29日，经双方结算，该次被告何某共欠原告工程进度款及垫付土地补偿及青苗等款项1,480,337.322元。有被告石某雄、雷某维及其被告何某委派的技术人员何某涛在《桂林项目下龙至瓦窑头道路拓宽工程余欠工程款明细表》上签了字。本院予以确认。 2、为保障道路通行，原告何某喜垫资施工。2016年11月14日，经结算，被告何某欠原告工程进度款563,300元。被告石某雄、雷某维在《瓦窑头道路结算清单（2016后期工程量）》上签字认可。本院也予以确认。 以上工程欠款共计2,043,637.32元；被告何某给付了原告何某喜350,000元，尚欠的工程款1,693,637.32元。 三、违约金如何计算？ 原告何某喜确认的违约金的计算方法：“按本次工程项目结算价每天3％向乙方支付逾期违约金，第一次起算日是2016年1月30日，基数是1,130,337.322元，第二次起算日是2016年11月15日，基数是563,300元直至实际给付日。”关于违约金的计算时间，本院予以确认；但其计算标准过高，本院不予以全部支持，应当参照民间借贷的若干规定来计算，即年利率24％计算。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十二条；《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第四十四条、第六十条、第一百一十四条；《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告何某应当给付原告何某喜的工程款人民币1,693,637.32元及其违约金（违约金的计算方式：基数是1,130,337.32元的工程款从2016年1月30日起，按年利率24％计算到还清之日止；基数是563,300元的工程款从2016年11月25日起，按年利率24％计算到还清之日止）。 二、驳回原告何某喜的其他诉讼请求。 上述义务，义务人应在本判决生效后十日内履行完毕，逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 案件受理费20,043元，由被告何某负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费20,043元（收款单位：桂林市中级人民法院，账号20×××16，开户行：农行桂林高新支行），上诉于桂林市中级人民法院，递交上诉状后七天内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。 审 判 长  廖伟文 人民陪审员  唐良保 人民陪审员  陈 杰 二〇一八年十二月二日 书 记 员  周 诚