海口市秀英区人民法院稿纸民事判决书（2018）琼0105民初7270号原告：陈金旧，女，1963年6月16日出生，汉族，住海南省海口市。委托诉讼代理人：赵艳，海南刚峰律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈创文，海南刚峰律师事务所律师。被告：海口市东山中学，住所地海口市。法定代表人：许声槽，校长。委托诉讼代理人：代文芮，海南坤和律师事务所律师。原告陈金旧与被告海口市东山中学劳动争议纠纷一案，本院于2018年10月22日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陈金旧及其委托诉讼代理人赵艳，被告海口市东山中学的委托诉讼代理人代文芮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈金旧向本院提出诉讼请求：一、判决确认原告与被告于1998年2月1日至2017年2月存在劳动关系；二、因用人单位未帮原告缴纳养老金，造成本人达到法定退休年龄后，无法领取退休金，现没有生活保障。在此要求向用人单位赔偿生活金。根据海口市每月最低工资标准1430元来计算，本人要求15年的赔偿金，共赔偿贰拾伍万柒仟肆佰元（1430元×12月×15年=257400元）。事实和理由：原告于1998年2月进入被告处海口市东山中学工作，双方未签订劳动合同，原告听从被告安排，在被告处担任单车管理员，宿舍管理员，卫生管理员等职务。原告一直在被告处工作直至2017年。原告工作期间，被告从未给原告缴纳1998年2月直2017年2月期间的养老、医疗等五项保险金。现被告辞退原告，也未给予原告补偿。根据《劳动法》第三条、第七十二条，《劳动合同法》第二十九条、第三十条、第三十八条，《社会保险法》第四条、第十二条、第二十二条之规定，原告与被告已形成劳动关系，被告应当依法为原告缴纳社会保险，现原告已达到法定退休年龄，但因被告违反法律规定，从未给原告缴纳社会保险，导致原告现无法享受基本养老待遇，根据《海南省城镇从业人员基本养老保险条例实施细则》第十五条规定，因用人单位违反基本养老保险缴纳规定，导致从业人员达到法定退休年龄后未能享受应当享受的基本养老保险待遇，从业人员可以要求用人单位一次性承担相应的经济责任，一次性补偿计算至75周岁。现请求准确计算一次性经济补偿金数额，请求以社保机构出具的补偿金额为准。被告海口市东山中学辩称，一、被答辩人的起诉早已超过诉讼时效，依法应驳回起诉。依据《中华人民共和国劳动仲裁法》第二十七条之规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”被答辩人在2013年6月便达到法定退休年龄而离职，因此，其提起劳动仲裁的期限应从离职之日起（即2013年7月）起算至2014年7月，但被答辩人直到2018年9月份才提起诉讼，明显超过了法定的1年诉讼时效，依法应予驳回。二、即使被答辩人的起诉符合法律规定，本案符合人民法院受理条件，但是其与答辩人之间的劳动关系应为2005年12月年至2013年6月止。首先，虽然被答辩人在诉请中写到要求确认与答辩人从1998年2月至2017年2月之间存在劳动关系，但是其从2002年7月开始就没在答辩人处工作，其要求确认1997年2月至2002年7月的劳动合同关系，诉讼时效应从其第一次离职（即2002年7）之日起起算一年，但是其到2018年9月才提起诉讼，明显超过诉讼时效，被答辩人请求确认这一阶段的劳动关系应不予支持。其次，被答辩人提供《证明书》以证明其在2002年7月至2005年12月期间因为病假而没有上班，但是与答辩人依然具有劳动关系，完全没有事实和法律依据，请病假需要有病历和医院的诊断证明，其均没有提供，仅仅凭借一张《证明书》，并不足以证明其在2002年2月至2005年12月期间与答辩人还存在劳动关系，且在这期间被答辩人也未给答辩人发放任何工资报酬。因此，被答辩人请求确认这一阶段的劳动关系亦应不予支持。最后，答辩人认为与双方仅仅在2005年12月至2013年6月存在劳动关系。因为被答辩人在2013年6月就已经达到法定退休年龄而离职，在这之后与答辩人依法便不存在劳动关系。而关于被答辩人提交的证据中2013年6月份以后答辩人还继续给其发工资，针对这个情况，答辩人对此做下说明。答辩人在这之后给其发放的并不是工资，而是考虑到一些学校的历史遗留问题，经过学校领导班子开会决定后，给其发的生活补助，但是这些补助也要从劳动仲裁部门仲裁后要求答辩人支付的补偿金中扣除。且在2014年后答辩人也在未给被答辩人安排任何工作，其与答辩人并不存在劳动关系，因此，答辩人与被答辩人之间仅仅在2005年12月至2013年6月存在劳动关系。综上，请贵院在查明案件事实的基础上，依法作出公正的判决。经审理查明：1998年1月至2002年6月、2006年1月至2013年5月期间，被告海口市东山中学均向原告陈金舅发放工资；2014年1月至2015年7月，被告海口市东山中学向原告原告陈金舅支付钟点工工资福利。2005年9月3日，被告海口市东山中学与原告陈金旧签订劳动合同书，合同时间为一年，自2005年9月1日至2006年8月31日止。2006年8月25日，被告海口市东山中学与原告陈金旧再次签订劳动合同书，合同时间为一年，自2006年9月1日至2007年8月31日止，合同载明原告在被告处从事职工工资。2013年6月3日，被告海口市东山中学出具两份证明书，其中一份证明书载明：兹有我单位聘请职工陈金旧，女，身份证号码：×××,因原出纳发放工资时错将“旧”字写成“舅”字，故特此证明陈金旧与陈金舅是同一人。另一份证明书载明：兹有我单位聘请职工陈金旧，女，身份证号码：×××,1998年1月至今在海口市东山中学工资，期间2002年7月至2005年12月份因病休假。特此证明。同日，被告委托其单位职工郑武负责办理原告补缴社会保险费事宜。2015年5月19日，被告海口市东山中学就关于我校原聘职工陈金舅同志的生活补助问题召开会议讨论，会议决议：经过16位领导班子成员的充分讨论、举手表决、一致通过，最后形成以下决议：1、关于陈金舅的生活补助问题按法律程序处理，有劳动仲裁部门裁决，期限为2年。（2015.1-2017.1）2、在这两年的时间内，学校暂时给她发放生活补助，每月1000元整。经劳动部门仲裁后，这些费用将从赔偿金中扣除。庭审中，被告称因为原来学校的前几任校长一直未给原告缴纳社保，2014年，新的校长考虑到原告的实际情况，经过学校的领导班子会议决定给原告发放每月一千元的生活补助费。2018年8月30日原告作为申请人以被告为被申请人申请劳动仲裁，请求：裁决确认申请人与被申请人于1998年2月1日至2017年2月存在劳动关系；二、裁决被申请人支付申请人社会保险一次性补偿金，以社保机构出具的补偿金额为准。2018年9月6日，海口市秀英区劳动人事争议仲裁委员会作出海秀劳人仲告字［2018］第51号案件逾期告知书，告知本委逾期未作出是否受理该案的决定，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十九条的规定，你可就该劳动争议事项向人民法院起诉。庭审中，被告确认2005年12月至2013年6月期间原告与被告之间存在劳动关系。另查，2013年6月16日陈金旧年满50周岁。2017年海口市最低工资标准为每月1430元。上述事实，两份《劳动合同书》、两份《证明书》、《海口市参保单位从业人员办理社会保险费补缴手续情况登记表》、《明细表》、1998年1月至2002年2月、2006年1月至2015年7月工资福利支出凭证、《银行流水清单》、《海口市劳动人事争议仲裁委员会案件逾期告知书》海口市秀英区人事争议仲裁委员会送达回证、《海口市东山中学会议记录》当事人陈述及开庭笔录等证据为凭，足以认定。本院认为：原告陈金旧主张1998年2月1日至2017年2月期间，其与被告之间存在劳动关系。庭审中，被告确认2005年12月至2013年6月期间双方存在劳动关系，同时结合原告提交的1998年1月至2002年2月工资福利支出凭证、《劳动合同书》、两份《证明书》等证据的真实性及证明目的均予确认的事实，能够认定1998年2月1日至2013年6月期间，陈金旧与海口市东山中学之间存在劳动关系。2013年6月16日以后，原告即年满50周岁，已到达法定退休年龄，对于2013年6月16日之后其与被告之间不能认定为劳动关系。由于原告因超过仲裁申请期限，丧失通过仲裁或民事诉讼途径要求确认劳动关系的请求权，但被告为原告缴纳社会保险上述期间社会保险的法定义务并不因此消灭。由于被告直至2017年1月一直都在给原告发放每月1000元的生活补助，且没有证据证明被告已经正式向原告发出不能为其办理养老保险的通知，因此，本院认为原告要求被告赔偿其养老金损失的诉讼时效应从2017年2月开始起算，也即原告要求被告赔偿其养老金损失的请求并未超过诉讼时效。关于原告养老金损失如何计算。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(http://192.0.100.105/lib/lats/javascript:void(0);)（三）》第一条(http://192.0.100.105/lib/lats/javascript:void(0);)规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。另参照《海南省城镇从业人员基本养老保险条例实施细则》第十五条规定，因用人单位违反基本养老保险缴纳规定，导致从业人员达到法定退休年龄后未能享受应当享受的基本养老保险待遇，从业人员可以要求用人单位一次性承担相应的经济责任，一次性补偿计算至75周岁和劳动者社保待遇损失的救济标准缺乏规定，法院一审最终形成了以劳动者所在地地区上一年度退休职工社会平均养老金标准，结合地区认可平均预期寿命确定劳动者养老保险待遇损失的计算方法参考当前地区认可平均预期寿命75岁，以上一年度社会平均养老金标准为月基数一次性计算15年。本案中，被告海口市东山中学未给原告陈金旧办理社会保险，原告陈金旧现已不能补办实现，不能享受社会保险待遇，被告海口市东山中学应当赔偿原告陈金旧不能享受社会保险待遇的损失。因被告海口市东山中学已支付原告陈金旧2015年至2017年两年的生活补助金，应予以扣除，由于政府未公布2017年度海口市社会平均养老金标准，故参照2017年度海口市每月最低工资标准1430元/月计算，被告应支付原告233400元赔偿金（1430元×12月×15年-1000元×24个月=233400元），原告陈金旧诉请超出部分，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法(http://192.0.100.105/lib/lats/javascript:void(0);)》第七十二条(http://192.0.100.105/lib/lats/javascript:void(0);)、《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第四十四条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(http://192.0.100.105/lib/lats/javascript:void(0);)（三）》第一条(http://192.0.100.105/lib/lats/javascript:void(0);)、参照《海南省城镇从业人员基本养老保险条例实施细则》第十五条之规定，判决如下：一、被告海口市东山中学在本判决生效后十五日内给付原告陈金旧养老金损失233400元。二、驳回原告陈金旧的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告海口市东山中学负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。审 判 长 汪煦川人民陪审员 李建武 {文书日期}书 记 员 麦俊奕附相关法律条文《中华人民共和国劳动法》第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。《中华人民共和国劳动合同法》第7用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第1劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。《海南省城镇从业人员基本养老保险条例实施细则》第15用人单位应当按时足额缴纳并代扣代缴《条例》及本细则规定的基本养老保险费；未经社会保险行政部门批准，不得缓缴或延迟缴纳；违反基本养老保险有关规定而未缴纳的，由社会保险费征收机构依照国家和《条例》有关规定予以追缴。因用人单位违反基本养老保险缴费规定，导致从业人员达到法定退休年龄后未能享受应当享受的基本养老保险待遇，从业人员可以要求用人单位一次性承担相应的经济责任，一次性补偿计算至75周岁。用人单位拒不承担责任的，从业人员可以依法申请劳动争议仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起民事诉讼。印刷：许斯娜海口市秀英区人民法院2018年12月18日印制（共印6份）