河南省孟津县人民法院民 事 判 决 书（2018）豫0322民初1617号原告：洛阳市创业贷款担保中心（原名称为洛阳市下岗失业人员小额贷款担保中心），住所地：河南省洛阳市涧西区黄河南路1号。法定代表人：王现利，任该中心主任。委托诉讼代理人：王红玉，系孟津县法律服务所法律工作者，特别授权。被告：王新立，男，汉族，1960年3月12日出生，住孟津县。委托诉讼代理人：杨勤，系河南豫洛律师事务所律师，特别授权。被告：孟津县长虹塑料工业有限公司，住所地：孟津县常袋乡常袋街。法定代表人：李青峰。被告：洛阳市劳动密集型企业服务协会，住所地：洛阳市涧西区黄河路地久商务大厦B座511室。法定代表人：王静辉，系该协会负责人。委托诉讼代理人：秦宁，系该协会员工，特别授权。原告洛阳市创业贷款担保中心诉被告王新立、孟津县长虹塑料工业有限公司（以下简称长虹公司）、洛阳市劳动密集型企业服务协会（以下简称劳密协会）追偿权纠纷一案，本院于2018年7月19日受理后依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告的委托诉讼代理人王红玉，被告王新立的委托诉讼代理人杨勤，被告劳密协会的委托诉讼代理人秦宁到庭参加诉讼，被告长虹公司经本院合法传唤，无正当理由拒绝到庭，本案依法缺席审理。本案现已审理终结。原告洛阳市创业贷款担保中心诉称，2015年8月7日，被告王新立与中国邮政储蓄银行股份有限公司孟津县支行签订《小额贷款借款合同》。合同约定，被告王新立借款40万元，借款期限12个月，从2015年8月7日至2016年8月7日止。原告为被告王新立的该笔贷款提供了连带责任担保，担保范围是贷款本金、利息、借款人的违约金、赔偿金和贷款人实现债权的费用。2015年6月20日，被告长虹公司签订《担保承诺书》，为王新立的该笔贷款承担连带责任，若借款人未按照约定按期还款时，愿以单位资产以及法定代表人（含董事会成员及单位主要负责人）合法资产优先偿还贷款。2015年7月28日，被告洛阳市劳动密集型企业服务协会出具担保函，同意为原告的担保债权提供反担保。之后，中国邮政储蓄银行股份有限公司孟津县支行向被告王新立履行了发放贷款的义务，但被告却不按照合同约定的时间和数额向银行偿还贷款，导致2016年9月30日原告代偿贷款本息402098.8元。代偿后原告依法向被告多次追偿，被告一直未予偿还。被告的行为给原告造成了极大损失，为维护原告合法权益，特诉至贵院，请求法院依法支持原告诉求：1、判令被告王新立偿还原告代偿款402098.8元并支付利息（利息按中国人民银行同期贷款利率，从2016年9月30日代偿之日起计至本息实际结清之日止）；2、判令被告长虹公司、劳密协会对上述债务承担连带清偿责任；3、本案的诉讼费、送达费、公告费等由被告承担。被告王新立辩称，1.原告主体不适格，应当依法驳回原告的起诉。2015年8月7日中国邮政储蓄银行股份有限公司孟津县支行（以下简称邮政银行孟津县支行）与答辩人签订的两份《小额贷款借款合同》第十三条第4项约定的由“洛阳市下岗失业人员小额贷款担保中心”提供保证金担保。合同的相对方为洛阳市下岗失业人员小额贷款担保中心，而非洛阳市创业贷款担保中心；洛阳市创业贷款担保中心批准成立的时间为2016年3月28日，邮储银行孟津县支行与答辩人签订《小额贷款借款合同》的日期为2015年8月7日，当时洛阳市创业贷款担保中心并未批准成立，不可能为答辩人提供担保，更无权向答辩人进行追偿。2.被告长虹公司为本案实际借款人，答辩人仅为名义借款人，依法不应当承担偿还责任。3.原告要求支付利息无法律依据，请求法院予以驳回。被告劳密协会辩称，提供担保属实，无意见。被告长虹公司缺席无答辩。审理查明，2015年6月10日，被告王新立申请贷款40万元。2015年6月20日，被告长虹公司出具《担保承诺书》约定“王新立等人在贵中心办理的（捆绑式或合伙式）小额担保贷款，我单位对此贷款承担连带责任，若借款人未依照约定按期还款时，愿以本单位资产及法定代表人（含董事会成员及单位主要负责人）合法资产优先偿还贷款；如按照担保合同约定，你单位履行担保责任后，依法向借款人行使追偿权时，对借款人应履行的全部债务，本单位和上述个人以上述资产承担连带责任保证。保证期间为：自你单位向银行履行担保责任后2年。单位（盖章）法定代表人签字（指印）：李红星董事会成员或主要负责人：王利敏李红星借款人签字（指印）：王新立等2016年6月20日”。2015年7月28日被告劳密协会向洛阳市下岗失业人员小额贷款担保中心出具《担保函》，由洛阳市下岗失业人员小额贷款担保中心担保，劳密协会为该中心的担保债权提供反担保，具体金额以担保合同为准。2015年8月3日，被告王新立的该笔贷款申请被通过。2015年8月7日，原告、被告王新立与中国邮政储蓄银行股份有限公司孟津县支行（以下简称邮政孟津支行）签订《小额贷款借款合同》两份，合同约定，被告王新立分别借款10万元、30万元，借款期限均自2015年8月至2016年8月，贷款利率分别为年利率7.85％、5.82%，贷款用途为扩大经营规模，由洛阳市下岗失业人员小额贷款担保中心提供保证金担保。此款属于国家政策性贴息贷款。2015年8月7日，邮政孟津支行向被告王新立发放贷款40万元。借款到期后，被告王新立未按期偿还借款。2016年9月30日，邮政孟津支行扣划原告银行存款402098.8元。原告代为清偿了该笔借款。另查明，2015年11月13日，洛阳市机构编制委员会办公室下发的洛编办[2015]186号文件将洛阳市下岗失业人员小额贷款担保中心于更名为洛阳市创业贷款担保中心。本院认为，原告、被告王新立与邮政孟津支行签订的《小额贷款借款合同》，被告长虹公司出具《担保承诺书》及被告劳密协会出具的《担保函》是当事人的真实意思表示，合法有效，受法律保护。被告王新立未按合同约定偿还借款，已构成违约，邮政孟津支行扣划原告银行存款代为偿还此笔贷款及因违约而产生的利息，因此原告享有追偿权，其要求被告王新立偿还代偿款、被告长虹公司、劳密协会承担连带清偿责任的诉讼请求，事实清楚，证据充分，应予支持。原告要求被告从2016年9月30日按照中国人民银行同期贷款利率支付利息的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。洛阳市机构编制委员会办公室系洛阳市事业单位登记管理机关，其发文将洛阳市下岗失业人员小额贷款担保中心于更名为洛阳市创业贷款担保中心，符合法律规定，故洛阳市创业贷款担保中心是本案的适格原告，被告王新立的抗辩理由，本院不予支持。合同具有相对性，根据合同相对性原则，应由合同当事人承担还款责任。被告王新立系《小额贷款借款合同》当事人，应当按照约定全面履行自己的义务，故被告王新立的抗辩理由，本院不予支持。被告长虹公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为自动放弃诉讼权利。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百九十八条、第二百零四条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第三十一条，《事业单位登记管理暂行条例》第三条、第五条、第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告王新立于本判决生效之日起十日内偿还原告洛阳市创业贷款担保中心代偿款402098.8元；二、被告孟津县长虹塑料工业有限公司、洛阳市劳动密集型企业服务协会对上述款项承担连带清偿责任。三、驳回原告洛阳市创业贷款担保中心的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费7330元，由三被告承担，暂由原告垫付，待执行时一并支付原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院送交上诉状，并按对方当事人人数提交副本上诉于洛阳市中级人民法院。审 判 长  郭进华人民陪审员  孙振国人民陪审员  谢群星二〇一八年十二月十九日书 记 员  朱淑贤