云南省安宁市人民法院民 事 判 决 书(2018)云0181民初2120号原告：袁秀琼，女，汉族，1976年10月31日生，住云南省安宁市。原告：梅俊伟，男，汉族，1974年3月20日生，住云南省安宁市。委托诉讼代理人：王宏杰，云南格元律师事务所律师，特别授权代理。被告：安宁林源房地产开发有限公司。住所：云南省安宁市百花东路（林源经贸公司内）。法定代表人：郭晓艳，执行董事。委托诉讼代理人：梁腾云，云南东陆律师事务所律师，特别授权代理。原告袁秀琼、梅俊伟与被告安宁林源房地产开发有限公司（以下简称“林源公司”）商品房预售合同纠纷一案，本院于2018年8月14日立案后，依法适用简易程序进行审理。林源公司于答辩期内提出管辖权异议，本院经审查后裁定驳回林源公司的异议。林源公司因不服裁定而上诉至云南省昆明市中级人民法院，云南省昆明市中级人民法院经审理后裁定驳回上诉，维持原裁定。2018年12月21日，本院公开开庭审理本案。原告袁秀琼、梅俊伟的委托诉讼代理人王宏杰及被告林源公司的委托诉讼代理人梁腾云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告袁秀琼、梅俊伟向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即为原告代为办理涉案房屋的不动产权证；2、判令被告向原告支付因其未按时办理不动产权证给原告带来的经济损失2万元（以房价款为基数，自逾期办证之日起，按照年利率6%计算至不动产权证实际办理完成之日，暂计算至起诉之日为2万元）；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原、被告于2010年11月22日签订《商品房购销合同》，约定原告购买被告开发的位于安宁市房屋一套，合同约定被告应于2011年9月30日前向原告履行交房义务，并履行所售房屋的产权代办义务等内容。合同签订生效后，原告按合同约定全面履行了付款等合同义务，但被告一直未全面履行其产权代办义务，经原告多次催促均无果。被告的原因导致原告至今未能取得不动产权证，致使原告一直无法正常行使房屋的买卖、抵押等固有功能，让原告蒙受重大经济损失。原告为维护自身合法权益，遂提起诉讼。被告林源公司辩称，一、根据购销合同第十二条的约定，被告的代办义务是向相关部门提交资料，原告已经取得房屋产权证，证明被告已经履行了合同义务，原告要求被告代办不动产权证无事实和法律依据；二、不动产登记暂行条例属于后法，不能适用本案，根据条例第十四条的约定，不动产权证应由原告自行办理；三、原告主张的经济损失无法律依据，经济损失的起算点在2015年以前，不能办理不动产权证并非被告的原因；四、诉讼费不应由被告承担。本院经审理认定事实如下：2010年11月22日，林源公司（甲方）与袁秀琼、梅俊伟（乙方）签订《商品房购销合同》，约定由乙方购买甲方开发的珍泉颐园小区第D幢1405号房屋，房价款为348189元。合同第七条约定：甲方应于2011年9月30日前，将经建设单位组织验收合格，并符合本合同约定的该商品房交付给乙方。第十二条约定：在以下四个条件均具备之日起180日内，甲方为乙方代办房屋登记手续：1、乙方已付清全部房款、设施配套费、契税、公共设施维修基金、印花税及办证等相关税费。2、甲乙双方已办理完房屋交接手续。3、乙方向甲方出具代理产权的书面委托。4、乙方提供办理产权所需的全部书面文件和材料。甲方向产权登记机关报送合格资料后，即视为甲方已履行产权代办义务。合同签订后，袁秀琼、梅俊伟交清了购房款，林源公司亦履行了交房义务。2016年12月22日，案涉房屋的所有权人登记为袁秀琼、梅俊伟，但袁秀琼、梅俊伟至今未取得房屋所占土地的国有土地使用权证。另查明，中华人民共和国国务院于2014年11月24日颁布《不动产登记暂行条例》，规定不动产权利依照该条例的规定办理登记，条例自2015年3月1日起施行。2016年6月24日，昆明市人民政府发布《昆明市人民政府关于昆明市实施不动产统一登记的通知》（昆政发〔2016〕37号），内容为：昆明市人民政府决定自2016年6月30日起，在全市范围内实施不动产统一登记，颁发新的不动产权证书和不动产权证明，停发旧证……启用新的不动产权证书和不动产权证明后，市国土、住建、林业部门依法颁发的原房屋、土地、林权证书和登记簿继续有效，按照“不变不换”的原则，权利不变动，证书不更换……。2018年9月27日，昆明市人民政府办公厅发布《昆明市人民政府办公厅关于处理不动产登记有关问题的通知》（昆政办〔2018〕118号），内容为：……二、开发建设单位依法以出让方式取得国有土地使用权开发建设的项目，房屋已办理了《房屋所有权证》登记到业主名下，但未办理个人已购住房的《国有土地使用证》，且不涉及土地使用权抵押或查封的，不动产登记机构予以受理登记申请，办理国有建设用地使用权及房屋使用权转移、变更及抵押权等相关登记。具体按以下方式办理：（一）房地产开发企业开发建设的商品房项目，房屋所有权人可委托原开发建设单位统一向不动产登记机构申请办理不动产登记。原房地产开发企业已被吊销营业执照或者已注销且无继承单位的，可以由房屋所有权人或业主委员会申请办理不动产登记……。本院认为，林源公司与袁秀琼、梅俊伟之间签订的《商品房购销合同》依法成立并生效，双方当事人均应全面履行各自的义务。关于办理不动产权证的问题，首先，根据《城市房地产开发经营管理条例》第三十二条：“预售商品房的购买人应当自商品房交付使用之日起90日内，办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续……房地产开发企业应当协助商品房购买人办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续，并提供必要的证明文件。”的规定，林源公司除了按照合同的约定协助购房人办理房屋的所有权登记，还应依法协助购房人办理土地使用权的变更登记。就本案而言，在《不动产登记暂行条例》施行后，造成袁秀琼、梅俊伟无法正常办理不动产登记的原因，即为林源公司未履行法定义务，没有及时协助购房人办理土地使用权的变更登记。显然，对于林源公司未履行法定义务所造成的后果，其应采取相应的补救措施。其次，从昆明市人民政府的“昆政发〔2016〕37号”文件的内容来看，昆明市自2016年6月30日起在全市范围内统一实施不动产登记；从昆明市人民政府办公厅的“昆政办〔2018〕118号”文件的内容来看，对于没有取得《国有土地使用证》的情形，房屋所有权人可委托开发商申请办理不动产登记。基于上述两个政策性规范，袁秀琼、梅俊伟的办证请求已不存在履行障碍，故对于袁秀琼、梅俊伟要求林源公司协助办理不动产登记的诉请，应予支持。关于经济损失的问题。首先，在《不动产登记暂行条例》施行后，昆明市人民政府决定自2016年6月30日起在全市范围内统一实施不动产登记，显然，自2016年6月30日起，逾期办理不动产登记的事实始发生，袁秀琼、梅俊伟所主张的迟延办证的损失，亦应自2016年6月30日起开始计算。其次，根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”的规定，林源公司除了履行合同明确约定的义务，还应履行法律及法规所规定的义务，林源公司在本案中未履行法定义务，亦构成违约。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十三条第一款：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失……。”的规定，本案当事人并未就迟延办证的违约责任进行约定，基于上述法律规定，林源公司承担的违约责任应当与违约行为所造成的损失基本相当，结合购房人已实际占有、使用房屋，并实际取得《房屋所有权证》的事实，本院酌情按照交易房屋总价款每日0.05‰的标准计算迟延办证的经济损失，即由林源公司以购房款348189元为基数，自2016年6月30日起按照0.05‰/日的标准赔偿袁秀琼、梅俊伟的经济损失，损失计算至不动产登记机构收到合格的申请材料之日止。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百一十三条第一款，中华人民共和国国务院《城市房地产开发经营管理条例》第三十二条及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十二条规定，判决如下：一、由安宁林源房地产开发有限公司于本判决生效后立即协助袁秀琼、梅俊伟办理坐落于安宁市连然街道珍泉颐园D幢1405号房屋的《不动产权证书》；二、由安宁林源房地产开发有限公司于本判决生效后立即以房屋总价款348189元为基数，自2016年6月30日起按照0.05‰/日的标准赔偿袁秀琼、梅俊伟的经济损失，损失计算至不动产登记机构收到合格的申请材料之日止；三、驳回袁秀琼、梅俊伟的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费300元，减半收取计150元，由安宁林源房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请强制执行的期限为二年。审判员  邱学根二〇一八年十二月二十五日书记员  侯 蕊