天津市宁河区人民法院民 事 裁 定 书（2018）津0117民初2786号之一原告：天津隆镐科技有限公司，住所地天津市宁河区芦台镇光明路7号，统一社会信用代码91120221572339333B。法定代表人：赵淑婷，该公司董事长。委托诉讼代理人：于福生，男，1955年5月20日出生，汉族，天津隆镐科技有限公司员工，住天津市汉沽区。委托诉讼代理人：常志强，天津芦冠律师事务所律师。被告：天津丰瑞建筑工程有限责任公司，住所地天津市河西区南京路35号亚信大厦1603-O，统一社会信用代码91120103079604957K。法定代表人：穆志勋，该公司执行董事。委托诉讼代理人：王健，天津君恒律师事务所律师。委托诉讼代理人：钟鹏，天津君恒律师事务所律师。被告：天津市房信建筑工程总承包有限公司，住所地天津市和平区桂林路35号，统一社会信用代码911201012388101421。法定代表人：程培忠，该公司董事长。委托诉讼代理人：李淼，上海建纬（天津）律师事务所律师。委托诉讼代理人：李明，上海建纬（天津）律师事务所律师。原告天津隆镐科技有限公司与被告天津丰瑞建筑工程有限责任公司、天津市房信建筑工程总承包有限公司租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，在案件审理过程中，天津隆镐科技有限公司于2018年11月7日、2018年11月29日两次申请变更诉讼请求，被告天津丰瑞建筑工程有限责任公司、天津市房信建筑工程总承包有限公司在答辩期内分别对管辖权提出异议，天津市房信建筑工程总承包有限公司认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二十三条规定“因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖”及《最高人民法院关于适用的解释》第十九条规定“财产租赁合同、融资租赁合同以租赁物使用地为合同履行地。合同对履行地有约定的，从其约定”，天津丰瑞建筑工程有限责任公司和天津市房信建筑工程总承包有限公司的住所地均不在宁河区，租赁物使用地在本市河西区珠江道粤翠名邸小区，双方租赁合同也未约定合同履行地，所以本案应由天津市和平区人民法院或者天津市河西区人民法院管辖。天津丰瑞建筑工程有限责任公司认为，2016年9月，天津丰瑞建筑工程有限责任公司与天津隆镐科技有限公司就天津丰瑞建筑工程有限责任公司分包的“粤翠名邸1#17#18#项目”订立《爬架租赁合同书》，尔后根据《建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定》之相关规定，该附着式升降脚手架专业工程应发包给具有“附着升降脚手架专业承包资质”的专业承包单位，所以天津隆镐科技有限公司又与天津市房信建筑工程总承包有限公司就“粤翠名邸1#17#18#项目”订立《天津市建设工程专业分包合同》。天津丰瑞建筑工程有限责任公司与天津隆镐科技有限公司签订的《爬架租赁合同书》并未实际履行，而天津隆镐科技有限公司又与天津市房信建筑工程总承包有限公司订立的《天津市建设工程专业分包合同》已经实际履行并于2018年9月完成了工程结算。因《爬架租赁合同书》并未实际履行，天津丰瑞建筑工程有限责任公司不是本案的适格被告，故不能根据双方间签订的《爬架租赁合同书》约定的条款确定管辖。而天津隆镐科技有限公司与天津市房信建筑工程总承包有限公司签订的合同为“建设工程施工合同”，依据《最高人民法院关于适用的解释》第二十八条第二款和《中华人民共和国民事诉讼法》第三十三条的规定应当适用专属管辖，即由建设工程所在地的人民法院专属管辖，因此请求将本案移送诉争工程所在地天津市河西区人民法院审理。本院经审查认为，2018年9月12日，天津隆镐科技有限公司作为出租人与天津丰瑞建筑工程有限责任公司作为承租人就天津丰瑞建筑工程有限责任公司分包的天津市河西区“粤翠名邸1#17#18#项目”租赁、安装附着式升降脚手架签订《爬架租赁合同书》，该合同第八条约定解决合同纠纷方式：如果出现合同纠纷，双方协商解决，协商不成，由出租人所在地人民法院管辖。可是根据《建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定》的相关规定，该附着式升降脚手架专业工程应发包给具有“附着升降脚手架专业承包资质”的专业承包单位，而天津丰瑞建筑工程有限责任公司不具有该资质，所以天津隆镐科技有限公司又与总承包方天津市房信建筑工程总承包有限公司就“粤翠名邸1#17#18#项目附着式升降脚手架安装工程”订立《天津市建设施工工程专业分包合同》，该合同后附专用条款第28条约定，在履行分包合同过程中发生争议，双方协商解决或者调解不成时，按下列第⑴种方式解决争议：⑴将争议提交各公司注册地仲裁委员会申请仲裁……。《中华人民共和国仲裁法》第五条规定“当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理，但仲裁协议无效的除外。”第十八条规定“仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，当事人可以补充协议；达不成补充协议的，仲裁协议无效。”《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条规定“仲裁协议约定的仲裁机构名称不准确，但能够确定具体的仲裁机构的，应当认定选定了仲裁机构。”第五条规定“仲裁协议约定两个以上仲裁机构的，当事人可以协议选择其中的一个仲裁机构申请仲裁；当事人不能就仲裁机构选择达成一致的，仲裁协议无效。”第六条规定“仲裁协议约定由某地的仲裁机构仲裁且该地仅有一个仲裁机构的，该仲裁机构视为约定的仲裁机构。该地有两个以上仲裁机构的，当事人可以协议选择其中的一个仲裁机构申请仲裁；当事人不能就仲裁机构选择达成一致的，仲裁协议无效。”本案中，《天津市建设施工工程专业分包合同》约定将争议提交各公司注册地仲裁委员会申请仲裁，该仲裁管辖约定不明确，无效。《中华人民共和国建筑法》第二条第二款规定“本法所称建筑活动，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动”，本案中《天津市建设施工工程专业分包合同》中所涉及的附着式升降脚手架安装工程不属于建设工程施工内容，即使按照分包合同表面名称将本案理解为建设工程分包合同纠纷，根据《民事案件案由规定》，“建设工程分包合同纠纷”与“建设工程施工合同纠纷”并列属于第四级案由，而《最高人民法院关于适用的解释》第二十八条仅规定了建设工程施工合同纠纷按照不动产纠纷确定管辖，并未规定建设工程分包合同纠纷也属于专属管辖，故本案不属于法定专属管辖。因此天津丰瑞建筑工程有限责任公司提出本案应当适用专属管辖的主张无法律依据，其请求将本案移送诉争工程所在地天津市河西区人民法院审理，亦无事实和法律依据，本院不予支持。天津丰瑞建筑工程有限责任公司提出其并非本案的适格被告，关于此问题需经过案件实体审理才能明确，故天津丰瑞建筑工程有限责任公司的该主张，本院不予采信。《中华人民共和国民事诉讼法》第二十三条规定“因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。”第三十四条规定“合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。”本案中，天津隆镐科技有限公司与天津丰瑞建筑工程有限责任公司在爬架租赁合同书中约定了管辖法院为由出租人所在地人民法院，即天津市宁河区人民法院，因此本案的管辖法院应为天津市宁河区人民法院，故本院对本案具有管辖权。因此天津市房信建筑工程总承包有限公司提出本案无约定管辖，据此对管辖权提出异议，无事实和法律依据，本院不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二十三条、第三十四条、第一百二十七条，《中华人民共和国仲裁法》第五条、第十八条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条、第五条、第六条，《最高人民法院关于适用的解释》第二十八条第二款的规定，裁定如下：一、驳回被告天津市房信建筑工程总承包有限公司对本案管辖权提出的异议。二、驳回被告天津丰瑞建筑工程有限责任公司对本案管辖权提出的异议。如不服本裁定，可于本裁定书送达之日起十日之内向本院提交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于天津市第二中级人民法院。审 判 长  李长喜审 判 员  刘 辉人民陪审员  胡术华二〇一八年十二月三日书 记 员  周金玉附相关法律法规：《中华人民共和国民事诉讼法》第二十三条因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。第三十三条下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖：（一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；（二）因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖；（三）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。第三十四条合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。第一百二十七条人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院；异议不成立的，裁定驳回。当事人未提出管辖异议，并应诉答辩的，视为受诉人民法院有管辖权，但违反级别管辖和专属管辖规定的除外。《中华人民共和国仲裁法》第五条当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理，但仲裁协议无效的除外。第十八条仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，当事人可以补充协议；达不成补充协议的，仲裁协议无效。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条仲裁协议约定的仲裁机构名称不准确，但能够确定具体的仲裁机构的，应当认定选定了仲裁机构第五条仲裁协议约定两个以上仲裁机构的，当事人可以协议选择其中的一个仲裁机构申请仲裁；当事人不能就仲裁机构选择达成一致的，仲裁协议无效。第六条仲裁协议约定由某地的仲裁机构仲裁且该地仅有一个仲裁机构的，该仲裁机构视为约定的仲裁机构。该地有两个以上仲裁机构的，当事人可以协议选择其中的一个仲裁机构申请仲裁；当事人不能就仲裁机构选择达成一致的，仲裁协议无效。《最高人民法院关于适用的解释》第十八条合同约定履行地点的，以约定的履行地点为合同履行地。合同对履行地点没有约定或者约定不明确，争议标的为给付货币的，接收货币一方所在地为合同履行地；交付不动产的，不动产所在地为合同履行地；其他标的，履行义务一方所在地为合同履行地。即时结清的合同，交易行为地为合同履行地。合同没有实际履行，当事人双方住所地都不在合同约定的履行地的，由被告住所地人民法院管辖。第十九条财产租赁合同、融资租赁合同以租赁物使用地为合同履行地。合同对履行地有约定的，从其约定。第二十八条民事诉讼法第三十三条第一项规定的不动产纠纷是指因不动产的权利确认、分割、相邻关系等引起的物权纠纷。农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。不动产已登记的，以不动产登记簿记载的所在地为不动产所在地；不动产未登记的，以不动产实际所在地为不动产所在地。第三十九条人民法院对管辖异议审查后确定有管辖权的，不因当事人提起反诉、增加或者变更诉讼请求等改变管辖，但违反级别管辖、专属管辖规定的除外。人民法院发回重审或者按第一审程序再审的案件，当事人提出管辖异议的，人民法院不予审查。第二百一十五条依照民事诉讼法第一百二十四条第二项的规定，当事人在书面合同中订有仲裁条款，或者在发生纠纷后达成书面仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院应当告知原告向仲裁机构申请仲裁，其坚持起诉的，裁定不予受理，但仲裁条款或者仲裁协议不成立、无效、失效、内容不明确无法执行的除外。第二百一十六条在人民法院首次开庭前，被告以有书面仲裁协议为由对受理民事案件提出异议的，人民法院应当进行审查。经审查符合下列情形之一的，人民法院应当裁定驳回起诉：（一）仲裁机构或者人民法院已经确认仲裁协议有效的；（二）当事人没有在仲裁庭首次开庭前对仲裁协议的效力提出异议的；（三）仲裁协议符合仲裁法第十六条规定且不具有仲裁法第十七条规定情形的。