湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）湘01行初239号原告李某某，女，1949年7月4日出生，汉族，住长沙市天心区。委托代理人易某某，女，1979年5月21日出生，汉族，住长沙市天心区，系原告儿媳。委托代理人刘某某，女，1973年9月16日出生，汉族，住长沙市天心区，系原告儿媳。被告长沙市天心区人民政府，住所地长沙市天心区湘府中路298号。法定代表人谢进，区长。委托代理人吴志强，系长沙市天心区坡子街街道办事处工作人员。委托代理人万雄，湖南英萃律师事务所律师。原告李某某诉被告长沙市天心区人民政府（以下简称天心区政府）房屋征收补偿决定一案，于2018年4月25日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案受理后，依法组成合议庭，并向被告天心区政府送达了起诉状副本和应诉通知书。本院于2018年11月8日对本案进行了公开开庭审理，原告李某某及委托代理人易某某、刘某某，被告天心区政府委托代理人吴志强、万雄均到庭参与诉讼。本案现已审理终结。2017年12月5日，被告天心区政府依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条和《长沙市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》第四十二条、第四十三条之规定，对原告作出了天政征补[2017]56号《房屋征收补偿决定》：一、决定对原告户实行货币补偿。二、补偿价格为人民币471385元，搬迁费为986元，补偿价格合计472371元（房屋装饰装修价值因被征收人原因无法确定，根据《湖南省实施办法》第13条第2款规定，待人民法院根据补偿决定对房屋依法强制执行时，由房地产评估机构确定房屋室内装饰装修价值，并由区房屋征收部门另行给予补偿）。补偿款已专户储存，开户银行：国家开发银行湖南省分行，账户名：长沙市城市房屋征收和补偿管理办公室，账号：43×××00。原告户的周转用房位于XX安置小区7栋3单元302房，面积为102.79平方米，周转期限为六个月。三、限原告户在本决定送达之日起十五日内腾空房屋交付拆除。逾期不搬迁的，区政府将依法申请人民法院强制执行。原告李某某诉称：位于长沙市天心区XX路××号房屋属于原告所有。被告未按照征收条例实施征收工作，且在未与原告进行协商的前提下单方面作出房屋征收补偿决定，原告认为被告作出的房屋征收补偿决定侵害了自身合法权益，遂向人民法院提起行政诉讼，请求：一、确认被告天心区政府作出的天政征补[2017]56号《房屋征收补偿决定》违法并予以撤销；二、判令被告承担本案诉讼费用。原告李某某向本院提供了以下证据：证据1、房屋征收补偿决定，拟证明：被诉行政行为的存在；证据2、收费收款收据、房屋所有权证、补偿协议审批表，拟证明：被告对涉案房屋的合法面积认定错误。被告天心区政府辩称：一、天心区碧湘街周边地块棚户区改造项目（以下简称“该项目”）有利于改善老城区居民的生活条件，提升城市品位，符合公共利益的需要。该项目经依法立项，并纳入长沙市2016年国民经济和社会发展年度计划及全市棚户区改造范围，符合长沙市国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。项目严格依照现行法律、法规和政策组织实施，征收主体适格，程序正当、合法，充分保障了被征收人的合法权益。二、原告在征收决定确定的签约期限内，没有与房屋征收部门达成补偿协议，答辩人依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)第二十六条、《湖南省实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》(湖南省人民政府令第268号)第二十二条以及《长沙市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》(长沙市政府令第116号)第四十二条的规定，作出《长沙市天心区人民政府房屋征收补偿决定》（天政征补〔2017〕56号），主体适格，适用法律正确，符合法定程序，《补偿决定》内容公平、公正，符合法律规定。原告要求撤销补偿决定的主张没有事实和法律依据，依法应予驳回。综上所述，该项目符合公共利益的需要，并且严格依照现行法律、法规和政策立项和组织实施，答辩人作出的《长沙市天心区人民政府房屋征收补偿决定》（天政征补〔2017〕56号），主体适格，适用法律正确，符合法定程序。原告诉状所诉与事实严重不符，其撤销《补偿决定》的主张，没有事实和法律依据，恳请贵院查明本案事实，依法驳回原告李某某的诉讼请求。被告天心区政府向本院提交了以下证据、依据：证据1、长沙市第十四届人大第四次会议《关于长沙市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划的决议》，拟证明：征收项目已纳入国民经济和社会发展计划；证据2、长沙市安居工程和棚户区改造工作领导小组《关于同意天心区碧湘街周边地块棚改立项的批复》（长棚组项[2014]44号）、市发改委《关于天心区天心区碧湘街周边地块棚户区改造项目立项的批复》（长发改[2014]687号）、市规划局《关于确定天心区碧湘街周边地块棚户区改造项目符合城乡规划和专项规划的复函》（长规函[2016]456号）、市国土局《关于天心区碧湘街周边地块棚户区改造项目符合土地利用总体规划的证明》、规划调查蓝线、土地调查红线图、市发改委《关于天心区碧湘街周边地块棚户区改造项目的回复函》，拟证明：证明项目已经发改立项、符合城乡规划、土地利用总体规划；证据3、天心区人民政府《关于启动天心区碧湘街周边地块棚改项目（二期）征收工作的批复》，拟证明：天心区人民政府同意启动征收工作；证据4、天心区征收办《关于确定天心区碧湘街周边地块棚户区改造项目（二期）房屋征收范围的请示》、天心区征收办《关于天心区碧湘街周边地块棚户区改造项目房屋征收范围的公告》及照片、天心区征收办《关于调整天心区碧湘街周边地块棚户区改造项目（二期）房屋征收范围的请示》、天心区政府《关于调整天心区碧湘街周边地块棚户区改造项目（二期）房屋征收范围的批复》、区征收办《关于调整天心区碧湘街周边地块棚户区改造项目（二期）房屋征收范围的公告》及照片，拟证明：房屋征收范围经天心区人民政府同意且依法公布；证据5、关于项目暂停办理有关手续的函及送达回证，拟证明：区征收办依法通知相关部门暂停办理征收范围内相关手续；证据6、《关于发布天心区碧湘街周边地块棚户区改造项目（二期）被征收房屋调查结果的请示》、公告及公开张贴照片，拟证明：依法公布房屋调查结果；证据7、《天心区碧湘街周边地块棚户区改造项目（二期）房屋征收评估信息发布及房地产价格评估机构报名公告》、张贴照片、《天心区碧湘街周边地块棚户区改造项目（二期）协商选定房地产价格评估机构公告》、张贴照片、《天心区碧湘街周边地块棚户区改造项目（二期）投票选定房地产价格评估机构公告》、照片、《天心区碧湘街周边地块棚户区改造项目（二期）投票选定房地产价格评估机构结果公告》、张贴照片及长沙公证处公证书，拟证明：依法选定项目房地产价格评估机构；证据8、《天心区碧湘街周边地块棚户区改造项目（二期）房屋征收补偿方案征求意见公告论证会方案》、会议通知、会议纪要、会议照片、会议签到表、区征收办《关于发布碧湘街周边地块棚户区改造项目（二期）房屋征收补偿方案征求意见公告的请示》、区政府《关于碧湘街周边地块棚户区改造项目（二期）房屋征收补偿方案征求意见公告》及照片、区征收办《关于碧湘街周边地块棚户区改造项目（二期）房屋征收方案征求意见情况及根据公众意见修改情况公告的请示》、区政府《关于碧湘街周边地块棚户区改造项目（二期）房屋征收方案征求意见情况及根据公众意见修改情况公告》及照片，拟证明：房屋征收补偿方案依法经过论证、征求意见并修改后公告；证据9、项目社会稳定风险评估初步意见、项目社会稳定风险评估初步意见论证会会议纪要、会议照片、项目社会稳定风险评估初步结果、天心区人民政府关于项目社会稳定风险评估初步结果的批复、项目征收工作维稳应急预案、项目社会稳定风险评估报告、社会稳定风险评估备案表，拟证明：项目进行了社会稳定风险评估；证据10、市征收办《碧湘街周边地块棚户区改造项目（二期）国有土地上房屋征收补偿方案的批复》（长征批字[2016]52号），拟证明：房屋征收补偿方案经市征收办批复同意；证据11、天心区政府《常务会议纪要》，拟证明：征收项目通过天心区政府常务会议审议；证据12、区征收办《关于发布碧湘街周边地块棚户区改造项目（二期）房屋征收决定的请示》、天心区政府《房屋征收决定》（天政征[2016]11号）、《关于碧湘街周边地块棚户区改造项目（二期）房屋征收决定的公告》、《碧湘街周边地块棚户区改造项目（二期）房屋征收补偿方案》、公告照片、公告登报照片，拟证明：征收办请求区政府发布征收决定；证据13、长沙市（统贷）棚改项目征收补偿安置监控资金缴纳通知单、银行支付凭证，拟证明：征收项目补偿资金已专户储存；证据14、拆除工程备案表，拟证明：拆除工程已依法备案；证据15、房屋征收评估委托书、房屋征收初步评估结果公示（附初步评估结果一览表）、公示照片，拟证明：依法公示初步评估结果；证据16、被征收人户籍证明，拟证明：被征收人身份信息；证据17、被征收房屋产权情况，拟证明：证明被征收房屋产权及基本情况；证据18、分户评估报告、送达回执，拟证明：依法作出分户评估报告并送达；证据19、征收工作谈话笔录，拟证明：与被征收人进行了充分的沟通、协商，仍未能达成一致意见；证据20、《碧湘街周边地块棚户区改造项目（二期）裕农街016房征收补偿方案》（碧湘征补方字[2017]24号）、产权调换房评估报告、送达回执，拟证明：依法作出分户房屋征收补偿方案并送达；证据21、《碧湘街周边地块棚户区改造项目（二期）行政征收（强制）补偿资金监控明细表》、资金证明函，拟证明：补偿款已专户储存；证据22、评估公司勘查照片，拟证明：因原告不配合导致评估公司无法如何就装饰装修进行勘查评估；证据23、《房屋征收补偿决定》天政征补[2017]56号、送达回执、公示照片，拟证明：依法作出房屋征收补偿决定并送达；证据24、《周转用房房源租房协议》、《XX安置小区周转用房明细表》，拟证明：已为被征收人提供周转用房。庭审中，原告李某某对被告天心区政府提交的证据发表如下质证意见：对证据1-6无异议；对证据7的合法性有异议；对证据8的真实性、合法性有异议，原告房屋有14.24平方米没有确定权属，被告应该对该部分面积进行确权；对证据9的关联性有异议；对证据12的真实性、合法性有异议，征收决定不是为了公共利益的需要，征收的前置程序也未规定实施到位；对证据13的真实性有异议；对证据14的合法性有异议，拆除单位没有提供拆除工程施工许可证；对证据15的真实性、合法性有异议；对证据19的合法性、关联性有异议，征收人员上门做谈话笔录，从未出示过工作证件；对证据20的真实性、关联性有异议，房产证上已经记载了14.24平方米不作登记认定，但该面积自房屋建成时就存在，被告应当给予补偿，且评估公司缺乏对原告房屋的了解，导致评估结论明显不符合客观事实；对证据22的合法性有异议，征收工作人员上户均未出示工作证件；对证据23的合法性有异议；对证据24的真实性、合法性有异议。被告天心区政府对原告提交的证据发表如下质证意见：对证据1无异议；对证据2的证明目的有异议，且该证据的举证超过了举证期限。经庭审质证，本院对双方当事人提交的证据认证如下：被告天心区政府提交的证据以及原告提交的证据1客观、真实，能够证明相关案件事实，可予采信；原告提交的证据2与不能达到其证明目的，本院不予采信。本院根据以上被采信的证据，查明如下案件事实：2014年10月22日，长沙市发展和改革委员会作出了长发改[2014]687号《关于天心区碧湘街周边地块棚户区改造项目立项的批复》，批复：原则同意实施天心区碧湘街周边地块棚户区改造项目。2016年1月21日，长沙市第十四届人民代表大会第四次会议通过《关于长沙市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划的决议》，明确将天心区碧湘街周边地块棚户区改造项目列入旧城区改造项目计划。2016年6月3日，长沙市城乡规划局作出了长规函[2016]456号《关于的回复》，回复：经核，碧湘街周边地块棚改项目（二期）我局已划定蓝线并下达规划条件（20160134SP1），项目规划条件及蓝线符合城乡规划和专项规划。2016年6月7日，长沙市国土资源局作出了《关于碧湘街周边地块棚改项目符合土地利用总体规划的证明》，明确该项目用地符合国务院2012年7月8日批准实施的《长沙市土地利用总体规划（2006-2020年）》，位于长沙市土地利用总体规划（2006-2020年）确定的建设用地区域内。2016年6月8日，长沙市发展和改革委员会作出了《关于天心区碧湘街周边地块棚户区改造项目的回复函》，明确该项目符合长沙市国民经济和社会发展规划。2016年6月25日，天心区征收办作出《天心区碧湘街周边地块棚户区改造项目（二期）房屋征收范围公告》并在征收范围内张贴公示；2016年9月13日，天心区征收办作出《关于调整天心区碧湘街周边地块棚户区改造项目（二期）房屋征收范围的公告》并在征收范围内张贴公示。2016年9月30日，天心区征收办在组织对征收范围内的房屋进行调查登记后，发布了《关于天心区碧湘街周边地块棚户区改造项目（二）被征收房屋调查结果公告》并在征收范围内张贴公示，对征收范围内房屋的房号、面积及权证号码等信息的调查结果进行公示。该公告中同时还告知被征收人对调查结果提出异议的期限和方式。2016年10月8日，长沙市征收办发布《天心区碧湘街周边地块棚户区改造项目（二期）房屋征收评估信息发布及房地产价格评估机构报名公告》，告知房屋征收评估范围以及报名条件、需提交资料以及报名的时间、地点和联系方式。10月12日，长沙市征收办发布《天心区碧湘街周边地块棚户区改造项目（二期）协商选定房地产价格评估机构公告》，告知涉案项目被征收人符合资质条件的房地产价格评估机构报名的情况，并确定被征收人协商选定房地产价格评估机构的时间要求和联系方式。10月20日，长沙市征收办发布《天心区碧湘街周边地块棚户区改造项目（二期）投票选定房地产价格评估机构公告》，告知涉案项目被征收人，因涉案项目被征收人未能在规定期限内就选定评估机构协商达成一致。该办决定组织涉案项目被征收人投票确定房地产价格评估机构。公告中载明了投票的时间、地点以及具体要求等信息。10月25日，长沙市征收办发布《天心区碧湘街周边地块棚户区改造项目（二期）投票选定房地产价格评估机构结果的公告》，明确得票最多的两家评估机构，即湖南经典房地产评估咨询有限公司、长沙永信房地产估价咨询有限公司为涉案项目的房地产价格评估机构，并予以公示。10月27日，湖南省长沙市长沙公证处出具（2016）湘长市证民字第12634号公证书，对涉案项目投票选定评估机构的投票统计结果予以公证，明确涉案项目投票选定房地产价格评估机构的活动过程及结果均真实有效。以上公告均已在被征收范围内张贴公示。2016年10月10日，天心区政府办公室组织区政府办、区法制办以及区发改等单位召开了碧湘街周边地块棚户区改造项目（二期）房屋征收补偿方案征求意见公告论证会，并形成了会议纪要。2016年10月13日，天心区政府发布《关于天心区碧湘街周边地块棚户区改造项目（二期）房屋征收补偿方案征求意见公告》并在被征地范围张贴公示，该公告明确征求意见期限为发布之日起30日内。2016年11月21日，天心区政府发布《关于天心区碧湘街周边地块棚户区改造项目（二期）房屋征收补偿方案征求意见情况及根据公众意见修改情况的公告》并在征收范围内予以张贴公示，该公告载明涉案项目征收补偿方案征求意见情况以及针对意见的说明和处理情况。2016年11月18日，天心区征收办出具了涉案征收项目的《社会稳定风险评估报告》，评估结论认为实施征收社会风险较小，可以实施征收。2016年12月6日，国家开发银行股份有限公司湖南省分行出具了两份《电子支付凭证》，汇款人天心棚改投资有限责任公司已向收款人长沙市征收办支付了两笔碧湘街二期征收监控资金。2016年12月16日，天心区政府作出天政征[2016]11号《房屋征收决定》并发布公告，对天心区碧湘街周边地块棚户区改造项目（二期）范围内房屋作出征收决定，公告还载明了征收目的、征收范围、征收部门、实施单位、签约期限、房屋征收补偿方案以及被征收人的权利义务，明确告知了不服涉案房屋征收决定可以申请行政复议或提起行政诉讼的期限。该公告在征收范围张贴公示，并在长沙晚报刊登。2016年12月16日，天心区征收办发布《房屋征收初步评估结果公示》，将评估结果予以公示，并告知被征收人关于评估公司进行现场说明解释的时间、地点及咨询电话。2016年12月23日，湖南经典房地产评估咨询有限公司、长沙永信房地产估价咨询有限公司对原告房屋作出了《国有土地上房屋征收分户评估报告》。天心区政府于当日将该分户评估报告送达给原告。该评估报告确定原告所有的位于长沙市××××房建筑面积53.3㎡，在估价时点（2016年12月16日）评估单价为每平米8844元，总价为471385元。天心区征收办与原告多次协商，未能就房屋征收补偿事宜达成一致。2017年8月21日，天心区征收办对原告作出房屋征收补偿方案，提供了货币补偿和房屋产权调换两种补偿方式供原告选择，货币补偿方式：原告所有的被征房屋评估价格为471385元，搬迁费为986元，补偿价格合计472371元；产权调换方式：提供位于长沙市××号房屋用于原告户房屋产权调换，由房屋征收部门与原告户计算、结清被征收房屋与用于产权调换房屋价值的差价。上述房屋征收补偿方案在特别说明处记载：为充分保障被征收人的合法权益，请原告户在收到本分户房屋征收补偿方案之日起7日内，就本方案提供的货币补偿和房屋产权调换两种补偿方式作出选择决定，并书面向天心区碧湘街周边地块棚改项目征收指挥部提出，逾期未书面提出选择，视为放弃选择权利，由天心区政府决定补偿方式；根据《湖南省行政程序规定》的有关规定，被征收人在天心区政府作出补偿决定前享有陈述意见、申辩的权利。分户补偿方案在特别说明处还就装修装修的补偿问题进行了具体说明。上述房屋征收补偿方案附有产权调换房屋的价值评估报告，根据涉案产权调换房价值评估报告，产权调换房为XXB栋2005号房屋，房屋用途为住宅，建筑面积94.22㎡，在评估时点（2016年12月16日）的评估单价为6450元，评估总价为607719元。2017年8月23日，天心区征收办将房屋征收补偿方案向原告进行送达。2017年8月30日，评估机构工作人员到达涉案房屋，拟对房屋装饰装修进行评估，因原告拒不配合导致无法进行评估。2017年9月29日，长沙市征收办出具了《资金证明函》，证明该办已监控“碧湘街周边地块棚户区改造项目（二期）”征收补偿款7482083元，用于支付国有土地上李某某、谢某某、方某某等共计16户的房屋征收补偿。经天心区征收办申请，天心区政府于2017年12月5日对原告作出了天政征补［2017］56号《房屋征收补偿决定》：一、决定对原告户实行货币补偿。二、补偿价格为人民币471385元，搬迁费为986元，补偿价格合计472371元（房屋装饰装修价值因被征收人原因无法确定，根据《湖南省实施办法》第13条第2款规定，待人民法院根据补偿决定对房屋依法强制执行时，由房地产评估机构确定房屋室内装饰装修价值，并由区房屋征收部门另行给予补偿）。补偿款已专户储存，开户银行：国家开发银行湖南省分行，账户名：长沙市城市房屋征收和补偿管理办公室，账号：43×××00。原告户的周转用房位于XX安置小区7栋3单元302房，面积为102.79平方米，周转期限为六个月。三、限原告户在本决定送达之日起十五日内腾空房屋交付拆除。逾期不搬迁的，区政府将依法申请人民法院强制执行。另查明，长沙市××××房系原告所有，产权登记用途为住宅，建筑面积为53.3㎡。本院认为，征收决定合法与否是审查征收补偿决定的前提条件。本案中，天心区政府依照国务院590号令、省政府268号令和市政府116号令的相关规定，于2016年12月16日作出了关于天心区碧湘街周边地块棚户区改造项目（二期）的《房屋征收决定》，并予以公告、交代了复议和诉讼的权利和期限。在法定期限内，没有相关的被征收人就征收决定提出复议或者诉讼，在本案征收补偿决定诉讼中，天心区政府仍就征收决定的合法性进行了举证，本院经审查后认为涉案征收决定符合法律规定，对其合法性予以认定。被告天心区政府作出房屋征收补偿决定主体适格。根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称国务院590号令）第二十六条和参照《长沙市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》（以下简称市政府116号令）第四十二条的规定，房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，由房屋征收部门报请作出征收决定的市、县级人民政府作出补偿决定，被告天心区政府具有作出房屋征收补偿决定的法定职权。被告天心区政府作出征收补偿决定认定事实清楚，程序合法、正当，适用法律正确。本案中，被告天心区政府作出了天政征[2016]11号《房屋征收决定》，并在被征收范围内予以公示。原告所有的房屋在此次征收范围内。被告发布的征收决定公告所确定的签约期限为2016年12月16日至2017年4月14日。期间和签约期限届满后，天心区房屋征收部门与原告就征收补偿事宜进行多次协商，但未达成协议。经天心区征收办申请，被告按照征收补偿方案对原告作出补偿决定，符合法律规定。为确定被征收房屋的价值，长沙市征收办按照国务院590号令和市政府116号令的规定，通知被征收人在规定时间内协商选定房产价格评估机构。长沙市征收办在被征收人无法达成一致意见后，采取公开投票方式选定了涉案项目评估机构。湖南省长沙市长沙公证处对投票选定评估机构的活动进行了现场监督，证明了该投票过程及结果均真实、有效。评估机构对被征收房屋进行了评估，出具了评估报告，并告知当事人如对评估结果有异议，可以在收到评估报告之日起10日内向评估机构申请复核评估，对复核结果仍有异议，可在收到复核结果之日起10日内向评估专家委员会申请专家鉴定。原告收到评估报告后未在规定期限内向评估机构提出复估申请，视为放弃提出异议的权利。被告天心区政府在作出涉案房屋征收补偿决定前，向原告送达了分户房屋征收补偿方案，提供了货币补偿和产权调换两种安置补偿方式供原告选择，从形式上保障了被征收人享有的补偿方式选择权。另一方面，经审查，被告天心区政府提供了用于产权调换的房屋符合国务院590号令第二十一条第三款的规定内容，该产权调换房基本符合上述条款中界定的“就近地段的房源”的要求，从实质上保障了被征收人享有的选择权，被告天心区政府还告知原告可在收到该补偿方案后7日内书面选择补偿方式，但逾期未选择的，视为放弃选择补偿方式的权利。原告在规定期限内未作出书面选择，天心区政府根据评估结果对其作出货币补偿，将其征收补偿费用专户存储，并向其提供周转用房。故天心区政府作出补偿决定认定事实清楚，符合法定程序。原告提出，涉案房屋的合法面积认定错误，被告未对历史违章14.24平方米进行补偿。本院认为，市政府116号令规定，被征收房屋的建筑面积、结构、用途等，一般以房屋权属证书和房屋登记薄的记载为准；房屋权属证书与房屋登记薄不符的，除有证据证明房屋登记薄确有错误外，以房屋登记薄为准。经查，涉案房屋《私有房屋所有权证》记载：建筑面积53.3平方米，备注另有违章14.24平方米未计入产权。因此，涉案房屋不属于未经登记的建筑物，被告无需对违章面积单独进行调查确权，被告以房屋权属证书登记的面积作为合法建筑面积符合法律规定。原告认为其针对违章面积缴纳了临时用地费，该部分房屋面积应为临时建筑面积。本院认为，经批准的临时建筑与违章建筑属于不同的概念，临时建筑在征收过程中获得补偿应满足相关条件，即该临时建筑经过法定部门的批准，且该建筑仍在批准的期限内。就涉案房屋而言，房屋权属证书已明确记载了另有违章14.24平方米，原告仅以曾交纳临时用地费来主张违章面积转变成了临时建筑面积，该理由无法律依据。故，本院对原告提出应对14.24平方米违章面积进行补偿的主张，不予支持。原告提出，评估公司作出的评估报告违法。本院认为，评估机构的选定符合法律规定，该评估机构向原告出具了分户评估报告书，但原告未就分户评估报告申请复估，视为认可评估机构的评估报告，评估机构作出的评估报告非依法定程序不得随意予以撤销或者变动。因此，原告提出的上述诉讼主张无事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，被告天心区政府作出的天政征补[2017]56号《房屋征收补偿决定》认定事实清楚、程序合法、正当，适用法律准确。原告李某某提出的各项诉讼理由均不能成立，本院不予采信。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告李某某的诉讼请求。本案受理费50元，由原告李某某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省高级人民法院。审 判 长  彭 杨审 判 员  廖国娟人民陪审员  曹群湘二〇一八年十二月三日书 记 员  吴 思附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。