广西壮族自治区北流市人民法院 民 事 判 决 书 (2018)桂0981民初2565号 原告：郑宗友，男，1987年2月1日出生，汉族，住北流市。 委托诉讼代理人：覃富泉，广西泰盛律师事务所律师。 委托诉讼代理人：颜志村，广西泰盛律师事务所实习律师。 被告：缪远寿，男，1968年8月11日出生，汉族，住北流市。 委托诉讼代理人：陈扬，广西顺通律师事务所律师。 原告郑宗友与被告缪远寿合同纠纷一案，本院于2018年8月14日受理后，本院依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人覃富泉、颜志村、被告的委托诉讼代理人陈扬到庭参加诉讼。原、被告双方一致同意庭外调解，调解期间30天。本案现已审理终结。 原告郑宗友向本院提出诉讼请求：1、判决被告返还国有地皮（国证号：N0.0006796）转让款123000元给原告，同时补偿给原告地皮市场上浮金额和资金占用利息共计73800元（以123000元为基数，自2006年9月20日起至2018年8月14日止，按年利率6%计算）；2、本案诉讼费用由被告承担。 事实和理由：位于松花村**回建区四至界址为：东三米通道；南十二米街道西原空地（现梁海宅），北十二米街道的国有土地，原所有人为梁深云。2002年5月15日，梁深云就该土地与周波、黄婉迪达成使用权转让协议：2004年2月，周波、黄婉迪又将该土地使用权转让给被告；2006年9月20日，被告与原告达成土地使用权转让协议。上述转让均在北流市土地交易中心完成并缴纳了相关税费，其中，原告缴纳国税、地税、财政契税和调查、测绘登记、交易服务等费用共计13370.2元。根据《广西壮族自治区玉林市中级人民法院民事判决书（2018）桂09民终345号》认定的事实，上述几个土地使用权转让行为合法有效，但均未实际交付土地；梁深云与李福波在2007年12月14日签订《建设用地转让协议书》，并完成实际交付；2018年3月26日玉林市中级人民法院判定上述土地为李福波、刘素平所有。因此，原、被告间的土地使用权转让协议已无法实际履行，原告付出十数万元的代价却两手空空，无法受让合同的标的物，蒙受了巨大的经济损失，双方地皮交易合同签订多年，涉案的地皮所在周围的商业环境、交通环境、文化环境等都发生了巨大的变化；土地价值、房屋价值都有了巨大的升值。原告多次向被告要求返还合同款以及相应的地皮升值上浮金额，但均没有结果。为维护原告自身的合法权益，诉至法院。 被告缪远寿辩称：1、北流市人民法院（2011）北民初字第732号及玉林市中级人民法院(2018)桂09民终345号民事判决书均认为原、被告之间土地转让行为合法有效，北流市国土资源局已于2006年10月26日向原告颁发了《国有建设用地批准书》，被告于2006年10月27日收到原告交来的123000元土地转让价款，当时双方均无异议，表明双方签订的合同成立且已经履行完毕，不存在解除合同的情形。2、玉林市中级人民法院（2018）桂09民终345号民事判决书没有判决原告与李福波、刘素平争议的土地为李福波、刘素平所有。法院只是认定该行为系一地两买，两个合同都有效，且原告已办理了土地转让变更登记手续。土地确权是行政机关的职权范围而非审判机关的权力。既然国土资源局已向原告颁发了《国有建设用地批准书》，当然争议的土地归原告所有。3、土地的确权与交付无关。4、被告从2006年9月20日收到原告交来土地转让定金，于2006年10月26日就为其办到属于其本人名下的建设用地批准书，期间才一个月零6天，当时双方均无异议，时隔12年后，原告要被告退还地皮款并赔偿73800元资金占用利息和土地价格升值金额，于法无据，于理不合。原告办到属于其本人的临时土地证后，当时就应及时办正式土地证，原告不办，是原告的错。5、一般民事诉讼的诉讼时效（俗称保质期）为三年，合同履行完毕到现在都12年了，早已超过诉讼时效，原告的诉讼请求法律不应支持。6、原、被告之间的土地使用权转让协议无法实际履行，正如北流市人民法院（2001）北民初字第732号所言：“李福波、刘素平没有任何证据证明其对争议土地享有合法使用权且未办理合法准建手续情况下，擅自在该土地上建房，属于违法建筑，应由行政执法部门处理。”综上所述，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2006年9月20日，原告向被告购买土地，被告作为甲方、原告作为乙方签订了《协议书》一份，该《协议书》载明：“一、甲方将位于松花村29组回建区，国有地皮一块，国证号NO.0006796，面积84平方米。甲方包办理临时土地使用证、规划证手续。以123000元正转让给乙方。二、办理转户手续费用，先由乙方预付。三、乙方接到甲方通知领取新的临时土地使用证时一天内，要一次性付清甲方地皮款，否则，甲方按地皮款成交总额即123000元计，每天收取滞纳金百分之五（5%）。四、甲方包办好准建证，手续费由乙方负责。五、乙方在一个月内，如果办不通准建证手续，甲方按地皮款加1倍赔偿，逾期一个月以后，甲方不负任何责任。六、建房时，如有闹事，由甲方、中介人潘炳金到现场负责解决。七、甲方收到乙方交来地皮款定金10000元。甲方签名缪远寿，乙方签名郑宗友、顾育娟，中介人签名潘炳金。” 2006年10月，原告取得《国有土地建设用地批准书》（证书号为：国NO.004065），有效期为2006年10月至2008年10月。2006年10月27日，被告出具《收据》一张给原告收执，该《收据》载明：“今收到郑宗友交来转让土地使用证，土地位置是松花村29组回建区，证号：NO.004065，转让费用合计：123000元。” 2007年，梁深云就本案涉案土地向北流市建设局提出私人住宅建设工程规划申请。2008年1月29日，梁深云取得北流市建设局颁发的《建设用地规划许可证》，证号为：地字第**，并将该证交给李福波保存。2008年年底被告李福波、刘素平在该土地上建基础，2010年3月至8月建好3层房屋居住至今。 本院于2011年5月16日审理了原告郑宗友与被告缪远寿及李福波、刘素平、梁深云、周波、黄琬迪排除妨碍纠纷一案。本案的《协议书》经本院2017年8月15日作出的（2016）桂0981民初576号民事判决及玉林市中级人民法院于2018年3月26日作出的（2018）桂09民终345号民事判决确认是合法有效的。（2018）桂09民终345号民事判决还认定了梁深云与周波、黄琬迪之间，周波、黄琬迪与缪远寿之间，缪远寿与郑宗友之间转让土地使用权的行为均未实际交付土地，相互之间的合同尚未履行完毕的事实。 另查明，本案涉案土地为拆迁回建地，为国有土地。1998年12月，梁深云取得北流市土地管理局颁发的《建设用地批准书》，有效期为1998年12月至2000年12月。2004年2月25日，被告缪远寿取得北流市土地管理局颁发的《国有土地建设用地批准书》（证号：NO.0006796），有效期为2004年2月至2006年2日。 上述事实有当事人陈述及原告提供的《协议书》、《收据》、玉林市中级人民法院（2018）桂09民终345号《民事判决书》等证据证实并附卷佐证。 本院认为，原告郑宗友向被告缪远寿购买土地，原、被告之间签订的《协议书》是双方当事人真实的意思表示，没有违反法律、行政法规的强制性规定，原、被告之间的买卖合同关系成立、有效。原告已经依照约定向被告支付土地转让款123000元，被告没有按照约定向原告交付土地，并办理好规划证等准建手续给原告构成违约，应承担相应的违约责任。因本案涉案土地梁深云已经交付给李福波、刘素平建房居住至今，本案《协议书》中约定的土地转让的合同目的已经无法实现，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项的规定，本案合同可以解除。《中华人民共和国合同法》第九十七条的规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 原告要求被告退还土地转让款123000元及补偿原告地皮市场上浮金额和资金占用利息损失（利息的计算办法：以123000元为基数，自2006年9月20日起至2018年8月14日止，按年利率6%计算）的诉讼请求，事实清楚，理由正当，证据充分，本院依法予以支持。 原告于2011年5月16日就与被告缪远寿及李福波、刘素平、梁深云、周波、黄琬迪排除妨碍纠纷向本院提起了诉讼，本案纠纷的诉讼时效中断，玉林市中级人民法院于2018年3月26日作出了终审判决，原告才知道本案《协议书》约定的土地已无法交付，致使其合法利益受到损害，于2018年8月14日就本案《协议书》向本院对被告提起诉讼，因此，本院认为原告要求被告退还土地转让款的诉讼请求没有超过3年的诉讼时效，对被告认为本案的请求已经超过3年的诉讼时效的抗辩意见，本院不予采信。玉林市中级人民法院（2018）桂09民终345号民事判决中认定了梁深云与周波、黄琬迪之间，周波、黄琬迪与缪远寿之间，缪远寿与郑宗友之间转让土地使用权的行为均未实际交付土地，相互之间的合同尚未履行完毕的事实，被告抗辩本案《协议书》已经履行完毕，其已经向原告交付了土地及办理好准建手续不是事实，本院不予采信。 依照《中华人民共和国合同法》第九条、第十条、第四十四条、第六十条、第九十四条第（四）项、第九十七条、第一百三十条之规定，判决如下： 一、被告缪远寿向原告郑宗友退还土地转让款123000元； 二、被告缪远寿向原告郑宗友补偿原告地皮市场上浮金额和资金占用利息损失（利息的计算办法：以123000元为基数，自2006年9月20日起至2018年8月14日止，按年利率6%计算）。 上述金钱给付义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可于本案生效判决规定的履行期限届满之日起二年内，向本院申请执行。 本案受理费4236元，减半收取计2118元(原告已预交)，由被告缪远寿负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院；于上诉期限届满后七日内预交案件受理费4236元(开户行：中国农业银行股份有限公司玉林城东支行，户名：广西壮族自治区玉林市中级人民法院，账号：20×××57)；逾期不交也不提出免交、缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审判员  林兵 二〇一八年十二月十二日 书记员  罗镇