广西壮族自治区博白县人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）桂0923刑初530号 公诉机关广西壮族自治区博白县人民检察院。 被告人熊博东，男，1969年1月14日出生于广西壮族自治区博白县，汉族，高中文化，原系博白县新田镇村头村村委会副支书，住博白县。因涉嫌犯受贿罪于2018年9月19日被刑事拘留,同月29日被逮捕。 广西壮族自治区博白县人民检察院以博检公诉刑诉（2018）498号起诉书指控被告人熊博东犯受贿罪，于2018年9月27日向本院提起公诉。本院同日立案并依法组成合议庭，于2018年10月24日公开开庭审理了本案。广西壮族自治区博白县人民检察院指派检察员肖雅方出庭支持公诉，被告人熊博东到庭参加诉讼。现已审理终结。 广西壮族自治区博白县人民检察院指控，2011年，被告人熊博东和陈某3、陈某4（均另案起诉）及陈某1（另案处理）经商量后，在协助政府发放农村危房改造补助金的过程中，向获得补助的村民熊某3、叶维兰、陈某2索取了好处费共计人民币13600元（以下货币单位均为人民币）。其中，1600元被熊博东个人占有使用，其余12000元被陈某3、陈某4、熊博东、陈某1四人私分。2014年至2015年，被告人熊博东和陈某3经商量后，在协助政府发放农村危房改造补助金的过程中，向获得补助的村民熊某4、熊某1索取了好处费共计9000元，并进行了私分。对指控的事实，公诉机关提交相应的证据材料证明，并认为被告人熊博东的行为构成受贿罪。请求本院适用《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项之规定对被告人熊博东定罪处罚。 被告人熊博东对起诉书指控其犯受贿罪没有意见,但辩解其没有开会商量过收取好处费。 经审理查明，2011年，被告人熊博东和陈正盟、陈名萍（均另案起诉）、陈某1（另案处理）经商量后决定向获得农村危房改造补助金的村民索取好处费。后陈某3、陈某4、熊博东、陈某1在协助政府发放农村危房改造补助金的过程中，利用职务便利，向获得补助的村民熊某3索取好处费5600元、向陈某2索取好处费4000元。其中的1600元被熊博东个人占有使用，剩余的8000元由陈某3、陈某4、熊博东和陈某1四人私分。其中熊博东分得4000元。2014年至2015年间，被告人熊博东和陈某3商量后，在协助政府发放农村危房改造补助金的过程中，利用职务便利，向获得补助的村民熊某4、熊某1分别索取好处费6000元、3000元，以上好处费9000元被二人私分。其中熊博东分得4500元。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： （一）、物证、书证 1.立案决定书，证明陈正盟、陈名萍等人涉嫌受贿一案的线索由中共博白县纪律检查委员会移送博白县人民检察院。博白县人民检察院于2016年6月24日立案侦查。 2.中国共产党博白县新田镇委员会新发﹝2014﹞37号关于中国共产党村头村总支部委员会换届选举结果的批复、中国共产党村头村总支部委员会换届选举结果报告、村头村第七届村民委员会选举结果报告单、村头村第七届村民委员会成员名单，证明2014年8月3日，陈正盟当选为中国共产党村头村总支部委员会书记、熊博东当选为中国共产党村头村总支部委员会副书记、陈某4当选为副主任。 3.农村危房改造档案表、评定报告、审批表、村民代表会民主评议结果等材料，证明农户陈某5、熊某5祥、叶某、陈某2、陈某6南等人获得危房改造补助，村民代表会民主评议结果上有陈某3、陈某4、熊博东、陈某1的签字。 4.抓获经过，证明公安机关于2018年9月19日将被告人熊博东抓获。 5.户籍证明，证明熊博东于1969年1月14日出生。 （二）、证人证言 1.证人陈某1的证言，证明2011年上半年的一天，陈正盟召集其和陈名萍、熊博东在村委办公室开会，讨论协助镇政府办理危房改造工作，最后讨论决定将名额分到各个片区，由各片区的干部负责落实。陈某3在会上还提出，各片区干部向获得危房改造补助的村民每户收取4000元，收到钱后统一交给熊博东保管，之后再平分。其和陈某4、熊博东表示同意。之后，村头村的叶某找到其，提出她家要申请危房改造项目，其要求叶某在获得补助后给村委4000元，否则不给她办理，叶某同意。2011年下半年叶某获得危房改造补助后，在村委交给其4000元，其将该4000元交由熊博东保管。2011年下半年，陈某3召集其和陈某4、熊博东在村委开会，会上陈某3提出，熊博东已将各村干部向获得危房改造补助的农户收到的钱交给他，其中有他收取陈某2的4000元，其收取叶某的4000元，陈某4收取陈某6南的4000元，熊博东收取熊某3的4000元，共16000元钱。陈某3提议将该16000元平分，其和陈某4、熊博东表示同意。后其4人平分了该16000元，每人分得4000元。 2.证人熊某1的证言，证明2015年上半年的一天，其到村委向熊博东申请办理危房改造项目的补助，熊博东表示同意办理，但要其在获得危房改造项目补助后给他3000元，其答应。2015年下半年其家获得危房改造项目的补助，熊某2告诉其说其家获得了危房改造项目的补助，要其给辛苦费村干部。其遂在其家中给了3000元熊某2，让他帮转交给熊博东。后来，熊某2告诉其说已经将钱转交给熊博东。 3.证人熊某2的证言，证明2014年上半年和2015年上半年的一天，熊博东分别要求其在村里宣传申请危房改造项目的事情，并要求其告诉村民，若申请过关并获得补助的，则要给点钱村委。2014年，其将熊某4和熊某5达符合条件又愿意交钱给村委的情况告诉熊博东。熊博东帮该2人办理了危房改造项目申请的相关手续。2014年下半年的一天，熊博东打电话给其说，熊某4家获得危房改造补助，要其去向熊某4要6000元钱并转交给他，后其到熊某4家里要了6000元去熊博东家交给了他。2015年，其向熊博东推荐了熊某1。熊博东帮熊某1办理了危房改造项目申请的相关手续。2015年下半年的一天，熊某1给其3000元钱转交给熊博东，说他家获得危房改造补助，该3000元钱是交给村委的。其将该3000元拿到熊博东家交给熊博东，并和熊博东说，熊某1家获得危房改造补助，这3000元是熊某1叫其转交他的。 4.证人熊某3的证言，证明2011年的一天，其在申请危房改造补助时，熊博东对其说，申请到危房改造项目的，村委干部要收点辛苦费，不同意给的，村委不给办理，其同意。后来其将申请材料交给熊博东，并将身份证交由熊博东到信用社办理了存折，但熊博东没有把存折交给其。2012年年初，其申请的危房改造项目批准下来，熊博东告诉其说，其家的危房改造获得15600元钱补助，他已经将钱全部领回，其中，用了3000元交土地所的罚款，1000元交税，村委干部收了5600元作为辛苦费，还剩6000元钱，他把该6000元钱交给了其。2015年3、4月份的一天，熊博东来到其家，把其在2011年申请办理的危房改造时的信用社存折还给其，存折显示其家的危房改造项目获得的补助是15600元，但存折里的钱已经全部取出了。 5.证人熊某4的证言，证明2014年上半年的一天，新屋队村代表熊某2对其说，现在有危房改造项目，申请危房改造项目可以获得建房补助。其遂到村委办公室找到村干部熊博东。熊博东对其说，申请到危房改造项目的，村委干部要收点钱，不同意给的，村委不给办理。其答应熊博东的要求，并交申请材料给他。2014年下半年的时候，熊博东告诉其，他帮其申请到危房改造项目了，要其交6000元钱给他。后其将该6000元交由熊某2转交给熊博东。 6.证人陈某2的证言，证明2011年上半年的一天，其到村委找支书陈某3申请办理危房改造项目补助。陈某3说指标不多，不可能每人都办理，按村委要求，获得危房改造项目补助的农户要交4000元钱给村委，愿意交钱的农户就可以帮忙办理，并问其是否愿意交钱给村委。其担心若不交钱，其家的危房改造项目的补助申请办不下来，且交了钱后，仍然有大部分的补助款，遂同意交钱。之后，其将申请材料交给陈某3。2011年下半年的一天，陈某3打电话告诉其，说其家获得危房改造项目的补助，并要其按村委的要求交钱。其到村委交了4000元给陈某3。 7.同案人陈某3的供述,2011年至2014年间，村委在办理农村危改补助过程中，向危改户收取好处费共13750元钱。其中：2011年其收取16000元，村委四人将钱私分，其分得4000元；2012年至2014年，其和熊博东共同向危改户收取好处费16500元，其分得6750元；2012年至2013年其分别收受陈某52000元好处费、陈某71000元好处费。 具体收取好处费的情况如下：2011年，其村获得6个危房改造补助项目的名额。2011年上半年的一天，其召集村主任陈某1、文书熊博东和陈名萍在村委办公室开会，安排办理危房改造的工作任务和分配政府给的危房改造名额。会上其提出，危改工作任务重、辛苦，提议向危改户收取一些好处费作为辛苦费，陈某1、熊博东和陈某4都表示同意。后经其4人商量后，决定向办理危房改造补助的农户每户收取4000元钱的好处费，收取上来后再统一平分。 2011年，陈某2找其申请办理危房改造补助，其对陈某2说，申请办理危房改造补助要给点钱村干部作为辛苦费，陈某2同意。后其帮助陈某2办了危房改造补助。2011年的下半年，危房改造补助款发放下来不久，其到陈某2家问他危房改造补助款是否发放下来，陈某2说已经发放下来，并给了其4000元，说是给村干部的辛苦费，其没说什么就收下了。 在2011年，村委共收取了四户危改户的好处费，其中陈某4向陈某6南收取4000元、其向陈某2收取4000元钱、陈某1向某收取4000元钱、熊博东向熊某3收取4000元钱。收取到的钱都交由熊博东保管。2011年下半年的一天，其召集陈某1、陈名萍和熊博东在村委办公室，会上其提出：当年共向危房改造户收取了16000元，提议平分该款。大家表示同意。后其4人平分该16000元，每人分得4000元。 其伙同熊博东收取好处费的情况如下： 2012年其村又获得四个危改补助的名额，其召集陈某1、熊博东和陈名萍在村委办公室开会，提出管片干部可以向危改户收取好处费。会后，其向熊博东提出他收取的好处费要与其对半分，熊博东表示同意。2012年下半年的一天，熊博东在村委办公室给了其1750元，说是他向危改户熊某5祥收取的3500元好处费分一半给其。 2014年，在分配当年危改指标后，其叫熊博东在办危改给农户的时候要收点好处费，并将收到的好处费与其对半分。熊博东答应了。2014年下半年的一天，熊博东在村委会办公室给了其3000元，说是他向危改户熊某4收取的6000元好处费分一半给其。不久，熊博东在村委会办公室又给了其2000元，说是他向危改户熊某5达收取的4000元好处费分一半给其。 2015年安排危改指标的时候，其叫熊博东收取危改户好处费后分一半给其，熊博东答应。2015年下半年的一天，熊博东打电话告诉其说收取了危改户熊某13000元钱好处费，叫其到他家拿其分得的一半。考虑到纪委对村委乱收钱的事情查的比较严，其担心出事，就叫熊博东先把钱放他那里，其不要了。 2012年上半年的一天，其对陈某4说，分配一个危房改造项目指标给他管片生产队的陈某5，并由他去找陈某5谈收好处费的问题。陈某4转告了陈某5，陈某5答应给好处费其和陈某4。2012年下半年，陈某5得到危房改造的补助不久，到其家给了其2000元，说是感谢其给了危改补助的指标他，并说他也给了陈某42000元钱。 2013年的一天，陈某7说其家想要危房补助款做屋，其答应给指标他家，但要给点好处费，陈某7答应。后来其叫陈某7找陈某4办理。陈某4根据其安排帮陈某7办理了危房改造的申请手续。2013年下半年的一天，在验收陈某7家的房屋后，陈某7在他房屋前给了其一个红包，说感谢其办理了危改补助给他。其收下，回到家看到红包里装着1000元。 综上所述，2011年其村委收取危改户好处费16000元钱，四个人平分，其分得4000元；2012年至2014年，其和熊博东共同收取危改户好处费16500元，其分得6750元；2012年至2013年其分别收受陈某5、陈某7好处费共3000元。其共分得13750元。 8.同案人陈某4的供述,2011年上半年的一天，陈正盟召集其和陈某1、熊博东等村干部在村委办公室开会讨论危改户的指标问题。会上陈某3提出向获得补助的危改户每户收取好处费4000元，并统一交由熊博东保管，参会人员表示同意。会后，陈某3叫其负责收取陈某6南4000元，陈某2、陈某8的钱由他收取。2011年下半年的一天，在陈某6南家门口的公路旁边，陈某6南将4000元交给其，其回到村委将钱交给熊博东保管。2011年年底的一天，陈正盟召集其和陈某1、熊博东在村委办公室开会，会上陈某3提出村委共向获得补助的危改户收到16000元，并表示将该16000元作为辛苦费发给大家。其、陈某3、陈某1、熊博东各分得4000元。 2012年上半年的一天，陈某3在村委对其说，他分配一个危房改造的指标给陈某5。到陈某5房屋竣工验收时，陈某3交代其说，陈某5如果获得危房改造项目补助会给其2000元辛苦费。后其按照陈某3的交待，要求陈某5获得危房改造项目补助时给些辛苦费，陈某5同意。2012年10月份左右，陈某5获得危房改造的补助，不久，陈某5到其家给了其2000元，说是给其的辛苦费。还说，他也给陈某32000元。 2013年下半年的一天，在危改户陈某7的房屋竣工验收时，陈某7在他房屋前给了其400元红包，其从中拿出200元给参与验收的陈其和。 其等村干部之所以向获得补助的危改户收取好处费，一是村民申请办理危房改造项目需要得到其等村干部的帮助；二是陈某3提议要向危改户收取好处费作为辛苦费，其等村干部见有钱赚都同意他的提议。 （三）、被告人的供述与辩解 被告人熊博东供述,2011年至2015年期间，在为新田镇村头村的农户办理危房改造的过程中，其村委向申请危房改造的农户收取了22100元钱，其分得13850元钱。具体收钱情况如下： 2011年上半年的一天，村支书陈正盟召集其和陈某1、陈名萍在村委办公室开会，安排危房改造工作。会上陈某3、陈某1提议要从危房改造户中收取好处费，其和陈某4同意。后经其4人商量，决定向每户获得危房改造补助的农户收取4000元好处费，并商定由各片分管村干部负责收取，集中统一平分。2011年，其在帮熊某3办理危房改造补助的申请时，要熊某3给点钱村委作为辛苦费，熊某3表示同意。其将熊某3的危房改造补助存折拿在手中。熊某3的第一批危房改造补助款8000元钱发放下来后，其将钱全部取出，交了3000元的建房耕地占用税费，交了1000元的国税费，剩下的4000元自己拿着；熊某3的第二批危房改造款7600元钱发放下来，其将钱全部取出。在其家中，其对熊某3说除了交建房耕地占用税3000元，国税1000元，还有村委要5600元好处费，还剩下6000元是他的，熊某3没有说什么将该6000元收下。就这样在熊某3的危房改造款中，还有5600元在其手上，其从中私自拿出1600元，剩余4000元作为村干部的好处费交给村委。 2011年间，村干部共向四户危房改造户收取了钱，收到的钱全部交给其保管，在2011年下半年的一天，陈正盟召集其和陈某1、陈名萍在村委办公室开会。会上陈某3说，共向危房改造户收取了16000元的辛苦费。具体收钱情况是：其向熊某3收取了4000元、陈某4向陈某6南收取了4000元、陈某1向某收取了4000元钱、他向陈某2收取4000元。陈某3提议平分该16000元钱，大家表示同意，这样其4人每人分得4000元。由于之前其在熊某3的危房改造款中截留了1600元，故其总共得了5600元。 2012年，陈某3在安排危房改造工作时，再次要求其等人向获得补助的危房改造户收取好处费，并私下向其提出：其收到的好处费由其和他两个人平分即可。其表示同意。此后，熊某5祥向其提出申请办理危房改造补助时，其提出要交4000元好处费给村委，熊某5祥表示同意。2012年下半年的一天，熊某5祥来到其家中，说他家的危房改造补助款发放下来了，之后，把5000元交给其，让其帮交1000元税费，剩下的4000元钱是给村委干部的好处费。其没说什么就收下了。收下这5000元钱后，拿1000元交税，500元钱作为熊某5祥新房验收的其他费用，剩下的3500元其和陈某3平分，每人分得1750元。 2014年上半年的一天，陈正盟召集其、陈名萍、陈某1在村委办公室开会布置2014年的危房改造补助申报工作。会上陈某3提出向获得补助的危房改造户收取好处费，大家表示同意。会后，陈某3私下向其提出其收到的好处费要和他平分，其同意。后其找到熊某2，让他落实申请办理危房改造补助申请的事情，并向他说，谁要申请办理危房改造补助就要交一些好处费给村委。后熊某2向其建议说，熊某4和熊某5达符合申报危房改造补助的条件，而且他们都愿意交好处费给村委，此后，其帮熊某4和熊某5达办理了危房改造补助项目。2014年下半年的一天，熊某2到其家把6000元给其，说熊某4家的危房改造补助款发放下来了，该6000元是熊某4叫他转交给其的。其将该6000元收下。不久，熊某5达的弟弟熊某5永到其家，说他家的危房改造补助款发放下来了，并给了其4000元作为感谢费。收到该两笔钱后，其都和陈某3平分了，每人分得5000元。 2015年上半年的一天，陈正盟召集其和陈名萍、陈明勇在村委办公室开会，布置2015年的危房改造补助申报工作，会上提出向获得补助的危改户收取好处费。会后陈某3向其提出收到的好处费要和他平分，其同意。后其找到熊某2，让他落实申请办理危房改造补助申请的事情，并向他说，谁要申请办理危房改造补助就要交一些好处费给村委。后熊某2向其建议说，熊某1符合申报危房改造补助的条件并且愿意交好处费给村委，此后，其帮熊某1办理了危房改造补助项目。2015下半年的一天，熊某2到其家把3000元给其，说熊某1家的危房改造补助款发放下来了，该3000元是熊某1叫他转交给其的好处费。其联系陈某3说：“熊某1拿有3000元钱给我，你那1500元钱怎么给你。”陈某3说先放在其处，此后，陈某3一直没有向其要该1500元。 综上所述，2011年其向危房改造户收取了5600元，2012年其向危房改造户收取了3500元，2014年其向危房改造户收取了10000元，2015年其向危房改造户收取了3000元，其总共收取了22100元。2011年其分得了5600元，2012年其分得了1750元钱，2014年其分得了5000元，2015年其分得了1500元钱，总共分得13850元。 向危房改造申请户收取一定的好处费是陈某3在开会时提议，参会人员商量决定的。 另查明,案发后被告人熊博东向办案机关退出赃款人民币13850元。上述事实有票据予以证实。 对被告人熊博东辩解其没有开会商量收取好处费的辩解，评析如下：经查，同案人陈某3、陈某4、陈某1供述，2011年，在危房改造指标下达后，陈某3召集陈某4、陈某1、熊博东在村委开会，提议向获得危房改造补助金的村民索取好处费，其他人表示同意，并最终一致商定向申请办理危房补助的农户每户收取4000元好处费。陈某3还供述，2014年和2015年，在安排当年的危房改造指标时，其向熊博东提议向获得危房改造补助金的村民索取好处费，并将索得的好处费对半分，熊博东表示同意。被告人熊博东在侦查、起诉阶段对上述事实亦供认不讳，虽在庭审中对其参与商量的事实予以否认，但不能合理说明理由，而庭前供述与其他证据能够相互印证，应采信被告人熊博东的庭前供述。上述证据来源合法，内容客观真实，相互印证，形成完整证据锁链，足以认定。因此，被告人熊博东提出其没有参与商量收取好处费的辩解与查明的事实不相符，依法不予采纳。 本院认为，被告人熊博东身为村民委员会等村基层组织工作人员，在协助政府从事有关行政管理工作时，单独或者伙同他人利用各自职务便利，索取他人财物，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人熊博东犯受贿罪的罪名成立。熊博东归案后如实交代自己的犯罪事实，是坦白，依法可以从轻处罚。熊博东在提起公诉前如实供述自己罪行,真诚悔罪,积极退出赃款,避免损害结果的发生，依法可以从轻处罚。熊博东退出违法所得的赃款，依法予以没收，上缴国库。根据被告人熊博东的犯罪事实、犯罪性质、情节和悔罪表现及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项和第二款及第三款、第九十三条、第六十七条第三款、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第三款第(一)项、第十八条、第十九条第一款，《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第一条、第二条第一款、第五条、第八条、第十一条第一款之规定，判决如下： 1、被告人熊博东犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年9月19日起至2019年7月18日止。罚金在本判决生效后一个月内一次缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳。） 二、被告人熊博东退出的赃款人民币一万三千八百五十元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在收到判决书之次日起十日内，通过本院或直接向广西壮族自治区玉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本八份。 审 判 长  冯朝松 审 判 员  钟明正 人民陪审员  张志勇 二〇一八年十二月二十五日 书 记 员  宁丽丽