河南省滑县人民法院民 事 判 决 书（2018）豫0526民初976号原告：段文忠，男，1951年4月4日出生，汉族，住滑县新区。委托诉讼代理人：李思明，河南金太阳律师事务所律师。被告：梁新华，男，1959年7月1日出生，汉族，住滑县。委托诉讼代理人:徐素苹、温俊惠，河南金太阳律师事务所律师。被告：付国顺，男，1960年7月21日出生，汉族，住河南省滑县新区。被告：滑县工业和信息化委员会，住所地：河南滑县道口镇建设路北段。法定代表人：周淑军，职务：主任。委托诉讼代理人：董宏志、靳晓翰（实习），河南奥博律师事务所律师。原告段文忠与被告梁新华、付国顺民间借贷纠纷一案，本院于2017年5月27日作出（2017）豫0526民初2243号民事判决书，判决驳回原告段文忠的诉讼请求。原告段文忠不服该判决提出上诉，安阳市中级人民法院于2017年8月16日作出（2017）豫05民终3246号民事裁定书，裁定撤销原判决，发回重审。本院受理后，经原告申请，本院依法追加滑县工业和信息化委员会为共同被告，另行组成合议庭公开开庭进行了审理。原告段文忠及其委托诉讼代理人李思明，被告梁新华及其委托诉讼代理人徐素苹、温俊惠，被告付国顺，被告滑县工业和信息化委员会（以下简称滑县工信委）的委托诉讼代理人靳晓翰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告段文忠向本院提出诉讼请求：1、责令被告归还借款5000元并付利息（利息自2016年4月27日起按月息2分计算至履行完毕之日止）；2、诉讼费用由被告承担。事实和理由如下：原告是2006年退休，厂里因经济困难，为向县企业养老保险中心交保险，于8月26日借原告5000元，自2002年以来与原告情况一样的有十多人。多年来，原告等十余人一直要求归还，2011年厂里出具证明应将当时的“今收到”更正为“今借到”，但至今未还。现得知厂已注销，但未清算，企业名亡实存。滑县工信委先后任命付国顺、梁新华为厂长，企业财产对外实施租赁经营，现年收入数万元，有钱消费却扯皮不还借原告的钱。被告梁新华辩称，1、被告梁新华主体错误，原告诉称“2002年至2007年间厂里因经济困难，为向县企业养老保险中心交纳保险，先借用办退休人员每人5000元”，由此可知该5000元并非被告梁新华个人债务，被告梁新华个人不应该承担清偿责任；2、原告起诉被告梁新华属于重复立案，2016年6月24日滑县人民法院已作出（2016）豫0526民初1701号民事裁定书，对原告诉被告梁新华民间借贷纠纷一案，认定被告梁新华主体不适格，裁定驳回原告段文忠的起诉，现原告同一理由同一事实再次起诉，属《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（五）项之情形，应对（2016）豫0526民初1701号案件申请再审。被告付国顺辩称，钱是经被告付国顺之手收的，被告付国顺于2001年至2013年任职安阳市第二粮油机械厂厂长。2001年左右，数名职工需要退休，机械厂尚欠县养老保险中心养老保险金30多万元，导致原告等人不能办理退休手续。因此机械厂与原告等人商量，先让原告等人垫付养老保险，机械厂向原告等人每人借款5000元，用于交养老保险，当时承诺等厂里有钱了再偿还，后直到被告付国顺退休，机械厂仍未向原告等人偿还借款。被告滑县工信委辩称，1、本案滑县工信委作为被告不适格，不具备被告主体资格。滑县工信委曾是安阳市第二粮油机械厂的上级主管部门，但该厂已于2003年注销，原告诉称安阳市第二粮油机械厂未经清算并非事实，该厂已于2001年11月22日经原滑县第二工业局批准成立清算小组，并于2003年6月26日在滑县工商行政管理局办理注销登记。原告所诉债务为该厂清算之后的债务，所以滑县工信委不应成为承担该债务的义务主体。2、本案原告所诉债务系非借贷关系，应为原告个人缴纳养老保险行为。安阳市第二粮油机械厂已于2002年12月31日完成清算，并于2003年1月10日被责令关闭，根据我国劳动合同法相关规定，用人单位依法宣告破产的，劳动合同终止。该厂自宣告破产之日起已与劳动者解除了劳动合同，自此之后再无支付其原所属员工缴纳社会保险的义务。原告所称的借款视为缴纳2002年至2007年的社会保险，所以其缴纳社会保险的费用不应再由原安阳市第二粮油机械厂承担。该票据为收据，应为证明个人曾有缴纳养老保险行为，而非原告所称的债务关系。3、该案件符合民诉法解释第62条第三款的规定，安阳市第二粮油机械厂已经合法清算后并注销工商登记，行为人梁新华、付国顺仅为财产管理人员，因企业已注销，故不存在厂长职务，安阳市第二粮油机械厂已经依法终止，但付国顺、梁新华仍以其名义进行民事活动。综上所述，被告滑县工信委不是适格被告，同时也不是承担原告所诉债务的义务承担主体，请求驳回原告对被告滑县工信委的起诉或诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：安阳市第二粮油机械厂系滑县工业和信息化委员会直属企业，前身为滑县轻工机械厂，于2000年10月13日变更为“安阳市第二粮油机械厂”。2003年3月31日，滑县工商行政管理局颁发企业法人营业执照，企业名称“安阳市第二粮油机械厂”，法定代表人“张同海”，经济性质“集体企业”。2001年11月22日，经原滑县第二工业局批准，成立“滑县第二工业局关闭企业资产清算小组”。2003年1月10日，原滑县第二工业局下发《滑县第二工业局关于关闭安阳市第二粮油机械厂的批复》，同意关闭安阳市第二粮油机械厂。2003年5月13日，“滑县第二工业局关闭企业资产清算小组”出具《关于安阳市第二粮油机械厂关闭后的资产清算报告》，显示账面资产总额为324856.22元，负债总额638342.20元，资产负债率196.5%，通过清算，能够变现的资产106392.96元，支付各项费用后，企业资产余额为零，其它未清偿债务不再清偿。2003年6月26日，安阳市第二粮油机械厂在滑县工商行政管理局办理注销登记。安阳市第二粮油机械厂注销登记前，被告付国顺担任该厂厂长，在安阳市第二粮油机械厂注销登记后，被告付国顺仍作为法定代表人以安阳市第二粮油机械厂的名义进行民事活动。因欠缴职工养老保险，安阳市第二粮油机械厂与原告段文忠等数人协商，暂向每人借款5000元缴纳养老保险，并于2006年8月26日为原告出具收到条一份，内容如下：“今收到，段文忠人民币伍仟元整￥5000元，说明个人养老保险，经手人张，2006年8月26日”，借据上加盖“安阳市第二粮油机械厂财务专章”。原告段文忠于2006年8月31日退休。2008年4月1日，安阳市第二粮油机械厂与庞永贵签订租赁协议，双方约定安阳市第二粮油机械厂将厂院内西北角厂房大约400平方，包括厂房南边空地一半和厂房以北归庞永贵建澡堂使用，租期为18年，自2008年7月1日至2026年6月30日，庞永贵于每年7月20日向安阳市第二粮油机械厂支付使用租金人民币8000元。2009年5月份，安阳市第二粮油机械厂与张定伟签订租赁合同，双方约定张定伟租赁位于滑县××××路南安阳市第二粮油机械厂院内厂区西南角地皮的使用权，租赁期限自2009年6月1日至2027年6月1日，张定伟每年支付租金2600元。2010年4月20日，安阳市第二粮油机械厂与卢红光签订租赁合同，双方约定卢红光租赁位于滑县××××路南安阳市第二粮油机械厂院内厂区车间的使用权，租用期限为16年，自2010年5月1日至2026年4月30日，卢红光每年支付租金20000元。2011年8月25日，安阳市第二粮油机械厂出具证明一份，内容如下：“证明，我厂在2002年3月--2007年8月办理职工退休时，因厂方经济困难欠劳保公司保险金，不交钱不办理退休手续，所以暂借退休职工每人5000元现金，等以后厂方有钱照数偿还，应把当时的“今收到”更正为“今借到”。特此证明。借退休人员名单……，安阳市第二粮油机械厂，经办人：张坤明，法人代表：付国顺，2011年8月25日”，证明上加盖“安阳市第二粮油机械厂财务专章”。2013年12月12日，原滑县工业和信息化局下发任职通知，任命梁新华同志为安阳市第二粮油机械厂厂长职务。梁新华任职后，安阳市第二粮油机械厂未从事生产，对外有厂房租赁并收有租赁费。本院认为，法人终止，其民事权利和行为能力随之消灭。本案原安阳市第二粮油机械厂亏损严重、资不抵债，经其请示，原滑县第二工业局成立“滑县第二工业局关闭企业资产清算小组”组织清算并于2013年5月13日完成清算，安阳市第二粮油机械厂于2003年6月26日在滑县工商行政管理局办理注销登记，根据《中华人民共和国民法总则》第六十八条的规定，安阳市第二粮油机械厂的法人资格终止，根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十二条第（三）款“法人或者其他组织依法终止后，行为人仍以其名义进行民事活动的，以行为人为当事人”的规定，因案涉借据出具并非被告付国顺的个人行为，原安阳市第二粮油机械厂系非公司制的集体企业法人，滑县工信委作为清算责任人和主管部门，对其终止后仍进行的民事活动发生诉讼的，应作为当事人参加诉讼，故原告申请追加滑县工信委作为被告，并无不当。安阳市第二粮油机械厂的法人资格终止后，被告付国顺、梁新华先后担任厂长职务管理厂务，被告梁新华的厂长职务系被告滑县工信委在安阳市第二粮油机械厂注销登记后任命，被告滑县工信委虽辩称任命性质仅为财产代管人，但被告付国顺以法人代表的名义对原职工出具债权凭证、并将厂房对外出租、收取租金，被告梁新华亦以安阳市第二粮油机械厂名义对外出租厂房、收取租金，滑县工信委作为上级主管部门、清算责任人，应当承担法人依法终止后继续从事民事行为并产生债务的相应责任，原告段文忠主张的债权系在安阳市第二粮油机械厂法人资格终止后产生，故对所欠原告段文忠借款5000元，被告滑县工信委应负偿还责任，原告要求被告付国顺、梁新华承担还款责任，于法无据，本院不予支持。因案涉借据未显示约定有利息，原告段文忠要求自2016年4月27日起按照月息2分计算利息，证据不足，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百零六条，《中华人民共和国民法总则》第六十八条，《最高人民法院关于适用的解释》第六十二条第（三）款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、被告滑县工业和信息化委员会于本判决生效之日起十五日内偿还原告段文忠借款5000元；二、驳回原告段文忠的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由被告滑县工业和信息化委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安阳市中级人民法院。审判长  柳九红审判员  王雪冰审判员  杜 鸿二〇一八年十二月二十八日书记员  张 爽