甘肃省甘谷县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）甘0523民初1848号 原告：杨某，住甘肃省甘谷县。 委托诉讼代理人：丁某，甘肃胡耀明律师事务所律师。 被告：李某，住甘肃省甘谷县。 委托诉讼代理人：蔺某，甘肃纪元律师事务所律师。 原告杨某与被告李某土地承包经营权纠纷一案，本院于2018年11月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨某及其委托诉讼代理人丁某、被告李某及其委托诉讼代理人蔺某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告杨某向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告停止侵权，赔偿损失，恢复原状；2.依法判令被告赔偿原告场地堆放的沙石损失3000方×90元=270000元；3.依法判令被告赔偿拆除原告场地上所建的砖木结构房屋损失（数额待定）；4.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告系甘谷县大像山镇杨赵大队的村民，2008年8月27日，经本村村委会同意并签订书面协议，以当时50000元为管理费，将杨赵村委渭河河堤南侧原告父亲已经开垦的滩地4亩，以及原告杨某承包土地0.5亩兑换本村村名张某滩地大约2亩（村委同意）由原告管理使用，准许由原告本人投工投劳建筛沙场，使用期限为50年。2009年12月30日，村委出人民币8000元将5组村民被告李某在本村河滩边筛砂场所有遗留物收回归村委所有，2013年9月1日，被告李某在原告不知情的情况下冲进原告经营的杨赵筛砂场，推平50方土，拆除房屋和狗舍，打跑看护砂场狗一只，用钢管从东至西在筛砂场中间搭建了一道围栏，圈走原告筛砂场多半土地，强行占为己有，原告念及与被告系同村村民，给公安机关报警后不了了之，原告遂忍气吞声，继续经营自己的生意，2018年6月4日，有人打电话通知原告筛砂场石子被掩埋，当原告赶赴现场时，发现3000方石子，全部被夷为平地并用土掩埋，路面挖断无法运输，致使原告600多方细沙无法出售，销售市场价为每方／90元，直接损失达50000余元，2018年6月6日下午，原告到现场时，发现同村村民李某1带领两名工人从破坏的绿化带和人行横道上硬化出一条宽约3米的道路通往筛砂场，将大量的建筑垃圾通过该硬化的道路源源不断的倾倒在覆盖的石子上面，给原告的财产带来巨大的损失，同年8月27日下午15时许，原告发现被告李某在原告不知情的情况下将原告所租用并正在使用的土地私自租给成发二手车交易市场用于二手车停放，同年9月1日下午15时许，被告李某之子李某1给原告家人发来恐吓短信。综上所述，自2013年来，被告李某三番五次欲强制占用原告杨某使用的土地，围栏杆圈地干扰并强行掩埋原告石子，造成原告巨大损失经济损失。为了维护原告的合法权益，特提出上述诉讼请求。 被告李某辩称，一、原告诉称与事实不符，其隐瞒事实真相的目的是将本不属于自己的土地使用权占为己有，请求法庭查明事实，澄清案件疑惑，依法驳回原告的诉讼请求。（一）从争议的渭河河堤南侧土地的权属上来看，该土地属于国家所有，并非集体或个人所有；（二）从原告与杨赵村委会签订的书面协议上来看，该协议为无效协议；（三）从被告对争议土地使用权来源来看，并未侵犯原告的任何权利；（四）从我国现行土地承包法律法规上来看，原告不享有任何权利。二、原告请求判令被告赔偿场地上堆放的沙石损失3000方×90元＝27万元及赔偿原告场地上所建造的砖木结构房屋损失没有事实和法律依据。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。 原告提交证据：1.协议书一份，证明该土地是杨赵村委会集体所有，不存在土地权属争议问题的事实；2.2003年3月26日签订的兑地房屋转让合约，证明原告土地的来源；3.收据一份，证明原告已对该土地付了50000元的款项；4.甘谷县大像山镇杨赵村委出具的条据复印件一份，证明被告是如何退出该土地过程的事实；5.收款收据一份，证明被告已收到杨赵村村委给其补偿款的事实；6.2018年10月9日杨赵村村委证明一份，证明现任村委认可目前该土地由原告管理使用的事实；7.甘谷县公安局处罚决定书一份，证明该房屋并非是因填倒垃圾造成的损失，而是被告造成的事实；8.被告儿子恐吓短信一份，证明被告因土地权属问题发生争执的事实；9.照片一组，证明当时被侵权的现场的事实。被告经质证，对证据1真实性存疑，该村如果对该村土地承包的话，应该让全村人知道，应该张贴告示或者广播，本案的被告也是该村村民，但是被告并不知道；对合法性也有异议，协议的内容约定是荒滩，是黄河流域的荒滩，所以应该是国家所有，经调查，该荒滩不属于杨赵村，所以没有处分权，关联性也有异议，不能证明原告的诉讼请求成立；对证据2的真实性有异议，合法性有异议，因为上面没有任何人的盖章，对关联性也有异议；对证据3缴费的真实性无异议，但对证明目的有异议，与本案没有关联性；对证据4因是复印件所以对真实性有异议；对证据5的证明目的有异议，该8000元是垫土地的钱，并不是征地钱；证据6与本案没有关联，因为该土地不是村委的；对证据7真实性无异议，但是对证明目的有异议，因为与本案的土地权属问题没有关系；对证据8因与本案没有关联，被告不发表任何意见；证据9不能证明原告的诉讼请求。被告提交的证据：证人赵某出庭作证证言。经原告质证，认为证人与被告是亲属关系，所以该证言是无效的，另外证人并不能说明该土地的权属问题。被告对证人出庭作证证言无异议。 本院认为，原告提交的以上证据1.2.3.4.5.6符合证据的真实性、合法性及与本案的关联性。以上证据形成了完整的证据链条，证明甘谷县大像山镇杨赵村村委将诉争地即村农民集体所有的土地依法租赁给原告，原告对诉争土地拥有合法的租赁权，故对原告提交的以上证据予以采信，确认为有效证据；证据7.8与本案无直接关联性，本院不予确认；证据9不能直接证明原告的诉讼主张，本院不予确认。对被告提交的证据证人赵某出庭作证证言，因证人与被告具有利害关系，且未充分证明被告的抗辩主张，故对证人赵某出庭作证证言，本院依法不予确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 原告杨某与被告李某系甘谷县大像山镇杨赵村村民。2008年8月27日，甘谷县大像山镇杨赵村村委（甲方）与原告（乙方）签订议定书一份，载明：为了鼓励村民发家致富，杨某之父杨某1在杨赵村渭河边池塘养鱼期间，开垦荒滩地约4亩。为了农田不受河水灾害，鱼塘不受河水冲淹，治渭工程结束后，便于长期加固和维护，杨赵村委和杨某商议协定：1、甲方同意靠渭河河堤南侧的杨某父亲杨某1已经开垦的滩地4亩由杨某管理使用，并同意杨某承包地（水地）0.5亩（另付人民币6000元）兑换本村村民张某荒滩地2亩；2、甲方同意在上述6亩滩地上，由杨某投工、投劳，回填土方8000m?，与河堤保持一致水平，并集资10万元，构筑地上附着物，兴建砂场；3、甲乙双方议定并成一致意见，地皮由杨某自主经营，使用期限为50年，（一次向村委交50年管理费：50000元），在本村委管理的渭河河堤岸内甲方不再批准采砂企业；4、如遇国家政策性原因，该砂场地皮被征用，所受损失的一切补偿由乙方受益，甲方应积极协调，乙方所得到的赔偿与甲方无涉；5、本协议由甲乙双方共同遵守，任何一方违约将向对方赔付违约金20万元；6、该协议从签定之日起执行。同日，原告向甘谷县大像山镇杨赵村委一次性付清滩地租金5万元。2009年12月30日，甘谷县大像山镇杨赵村委与被告李某签订条据一份，载明：杨赵村五组村民李某身份证号×××，前几年在本村前河滩边办沙厂期间，所建修的料台基础和通向白云村壁埂上垫修的临时农路，现经村委会和李某商议，同意归村委会经管，村委会一次性付给李某8000元，作为垫修农路的补偿，此后，李某前河滩的一切所有遗留物及其它全部归村委会经管。补偿后，以本条据为证，决不反悔，如有反悔，后果自负，本条据共一份留村委存查。甘谷县大像山镇杨赵村委和被告李某分别在条据上盖公章和签字。2010年1月2日，甘谷县大像山镇杨赵村委向被告李某一次性支付了8000元，被告李某向甘谷县大像山镇杨赵村委出具了收款收据。 本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”本案中，根据审理查明的事实，诉争地靠渭河河堤南侧的6亩荒滩地系原告从甘谷县大像山镇杨赵村委租赁取得，而非承包取得。因而原告与甘谷县大像山镇杨赵村委系土地租赁关系，而非土地承包关系。原告主张被告对其租赁土地实施侵权，但未能提供充分证据证明其主张，且被告亦予以否认，故对原告的全部诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第六十五条、第一百一十九条第（一）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十一条第（一）项规定，判决如下： 驳回原告杨某的全部诉讼请求。 案件受理费5350元，减半收取计2675元，由原告杨某负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省天水市中级人民法院。 审判员  王贵龙 二〇一八年十二月二十四日 法 官 助 理 高琴 书记员  张 佳