贵州省毕节市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2018）黔05民终4497号 上诉人（原审原告）贵州大通路桥工程建设有限公司，住所地贵州省贵阳市延安中路**虹祥大厦****。 法定代表人麻开勇，该公司总经理。 委托代理人聂咏、孙善朋，贵州锐驰律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）刘庆宣，男，1975年5月24日出生，汉族，贵州省毕节市人，住毕节市七星关区。 被上诉人（原审被告）刘敏，女，1970年4月23日出生，汉族，贵州省毕节市人，住毕节市七星关区。 被上诉人（原审被告）刘庆连，女，1966年5月30日出生，汉族，贵州省毕节市人，住毕节市七星关区。 上诉人贵州大通路桥工程建设有限公司（下称路桥公司）因与被上诉人刘庆宣、刘敏、刘庆连侵权责任纠纷一案，不服贵州省毕节市七星关区人民法院（2017）黔0502民初160号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭进行审理。本案现已审理终结。 上诉人路桥公司上诉请求：1.撤销一审判决，改判支持上诉人的诉讼请求；2.本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实及理由：1.一审法院已认定三被上诉人堵工事实存在，并采纳相应证据，却又认为上诉人不能举证证明堵工的天数和人数，据此驳回上诉人诉求，一审法院对该事实认定错误。2.一审认为对损失的鉴定结论程序不合法，认定上诉人不能举证证明被堵工造成的实际损失为多少，上诉人认为该事实认定错误。 被上诉人刘庆宣、刘敏、刘庆连答辩称：上诉人诉称的事实虚假，与主体不符，提供的证据没有得到法院的确认，且提供的评估依据、评估程序错误，没有得到双方的认可，为体现法律的公平正义，以事实为依据，以法律为准绳，依法驳回上诉人的诉求，维持一审判决。 原审原告路桥公司起诉请求：1.判决被告赔偿因堵工给原告造成的经济损失301900.00元。2.本案案件受理费、财产保全费、评估费由被告负担。事实及理由：毕节至二龙关高速公路用地系经贵州省国土资源厅黔国土预审字【2013】60号《贵州省国土资源厅关于毕节至二龙关高速公路（贵州段）建设项目用地预审的复函》和贵州省发展改革委员会黔发改交通【2015】462号《贵州省发展改革委员会毕节至二龙关（黔滇界）高速公路项目核准的批复》文件审核批准建设的民生工程；原告系从事公路建筑工程的企业，2015年原告经过招投标承建毕节到镇雄的高速公路毕节至二龙关T2合同段工程，并成立了大通路桥工程建设有限公司毕龙高速公路T2合同段项目经理部负责对工程的修建和管理。毕节至二龙关高速公路（贵州段）建设项目用地已经毕节市七星关区人民政府、七星关区水箐镇人民政府两级政府根据上述两份文件进行征收。工程开工后，原告积极组织工人和设备对工程进行施工。在此过程中，2015年7月15日至2015年8月3日五被告以土地补偿标准过低为由多次到原告施工的毕节至二龙关T2标段K12+600段施工现场堵工，原告向公安机关报案后，经毕节市公安局七星关分局水箐镇派出所立案，并由该派出所委托，对原告因被告堵工的经济损失进行评估，五被告的堵工给原告造成经济损失为301900.00元，后毕节市公安局七星关分局根据《中华人民共和国治安管理法》第二十三条的规定，对被告出具行政处罚决定书，并实施了行政拘留的处罚，但是对原告的经济损失没有作任何处理。综上所述，被告阻碍原告正常施工行为，严重侵犯原告的合法权益。 一审认定事实：2013年7月3日，贵州省国土资源厅作出黔国土资预审字【2013】60号《贵州省国土资源厅关于毕节至二龙关高速公路（贵州段）建设项目用地预审的复函》，复函表示该项目经贵州省发展和改革委员会同意开展前期工作，原则通过用地预审。2015年3月30日，贵州省发展和改革委员会向毕节市发展和改革委员会作出黔发改交通（2015）462号《贵州省发展改革委员会毕节至二龙关（黔滇界）高速公路项目核准的批复》，同意建设毕节至二龙关（黔滇界）高速公路项目。该项目路线起自毕节市七星关区长春堡镇清丰村，接已通车的毕节至威宁高速公路，经水箐镇、青场镇，止于云贵两省交界处的二龙关，路线里程为37.55公里。2015年12月25日，七星关区水箐镇人民政府向被告刘庆宣下达了“限期与水箐镇高速路拆迁工作组联系，及时完成征收工作”的《通知》。2016年6月29日，该政府又向被告刘庆宣下达了“于2016年7月5日早上十点以前配合指界丈量承包土地”的《通知》，但被告刘庆宣拒绝配合。2016年7月15日以来，被告刘庆宣、刘敏、刘庆连及刘庆团、刘庆会以土地补偿标准过低为由多次到原告施工的路段进行堵工，为此刘庆宣、刘敏、刘庆连受到过行政处罚，刘庆宣不服毕节市公安局七星关分局作出的七星公法行罚决字[2016]3185号行政处罚决定及毕节市公安局作出的毕市公复决字[2016]37号行政复议决定，于2016年12月7日向毕节市大方县人民法院提起行政诉讼，该院于2017年3月27日作出(2016)黔0521行初468号行政判决，判决驳回刘庆宣的诉讼请求，刘庆宣不服，提出上诉，贵州省毕节市中级人民法院于2017年8月14日作出（2017）黔05行终138号行政判决，判决驳回刘庆宣的上诉，维持原判。受毕节市公安局七星关分局水箐派出所委托，毕节市七星关区价格认证中心作出七星价估字（2016）226、234号价格认定结论书，认定结论分别为为：2016年7月15日-28日堵工损失认定总价为24.09万元、2016年7月29日-8月3日堵工损失认定总价为61000.00元。上述认定总价为301900.00元。原告起诉请求判决被告承担赔偿责任。 一审认为：修建高速公路，是国家重大基础设施建设项目，加快了城市之间的流通，促进了经济发展。作为国家的公民，理应积极支持高速公路建设。三被告因认为对其土地征收补偿标准过低，自2016年7月15日起多次到七星关区水箐镇水箐村原告施工的毕龙高速T2标段施工现场堵工，致使施工不能进行，扰乱了施工单位正常的生产秩序。因土地被征收，如对征收、征收补偿等行政行为不服，法律、法规明确赋予了被征收人进行复议或者诉讼的权利，故三被告应当依法维权。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”最高人民法院《关于适用的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”本案虽然三被告堵工的事实存在，但原告举证只能证明三被告多次（其中几天的上午或下午）堵工，原告不能举证证明2016年7月15日-28日、2016年7月29日-8月3日期间被告等人具体堵工的天数和人数，原告举证不能证明被告堵工造成实际损失，故原告要求被告按照评估报告承担赔偿责任的诉求，不予支持。 一审依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决驳回原告贵州大通路桥工程建设有限公司的诉讼请求。案件受理费5829.00元，由原告贵州大通路桥工程建设有限公司负担。 二审双方当事人均未提供新证据。经二审审理查明，一审认定事实属实，本院予以确认。 综合各方当事人的诉辩意见，本案二审争议焦点为：一审未予支持路桥公司提起的损失赔偿主张是否正确。 本院认为：《中华人民共和国侵权责任法》第八条规定：“二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。”本案中，刘庆团、刘庆会与被上诉人刘庆宣、刘敏、刘庆连五人因认为土地征收补偿标准过低多次到上诉人路桥公司施工现场堵工，客观上造成上诉人路桥公司因堵工行为遭受一定经济损失的损害后果。根据前述法律规定，刘庆团、刘庆会与被上诉人刘庆宣、刘敏、刘庆连五人应当对实际发生的损失后果承担连带赔偿责任。但是，在本案诉讼过程中，上诉人路桥公司以“刘庆团、刘庆会身体健康问题”为由，主动撤回对刘庆团、刘庆会的起诉，并自愿放弃刘庆团、刘庆会应当承担的赔偿份额。因此，被上诉人刘庆宣、刘敏、刘庆连承担的赔偿额度应当低于上诉人路桥公司起诉主张的301900.00元，且刘庆宣、刘敏、刘庆连应承担的具体赔偿额度，属于上诉人路桥公司举证范围。而在本案诉讼中，上诉人路桥公司并未向人民法院举证证明刘庆团、刘庆会的份额数额以备抵减或刘庆宣、刘敏、刘庆连的侵权行为造成的实际损失额度，因此，一审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决驳回路桥公司的诉讼请求，并无不当。综上所述，上诉人路桥公司的上诉理由，不能成立，对其上诉请求，本院不予支持。一审认定事实清楚，适用法律正确，判决得当。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费5829.00元，由上诉人贵州大通路桥工程建设有限公司承担。 本判决为终审判决。 审判长 李 可 审判员 张 晶 审判员 黄塑希 二〇一八年十二月十七日 书记员 曹 晶