福建省浦城县人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）闽0722刑初77号 公诉机关浦城县人民检察院。 被告人陈进华，男，1972年2月15日出生于浙江省东阳市，汉族，高中文化，个体工商户,福建省梦笔生花旅游开发发展有限公司法定代表人(以下简称梦笔旅游公司)，住东阳市。2016年12月26日，因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪被浦城县公安局刑事拘留。2017年1月24日经浦城县人民检察院批准，次日由浦城县公安局执行逮捕。2017年12月25日被本院决定取保候审，2018年3月7日被南平市中级人民法院决定取保候审，2018年4月25日被本院决定继续取保候审。 辩护人张国阳，浙江容海律师事务所律师。 浦城县人民检察院以浦检公刑诉（2017）178号起诉书指控被告人陈进华犯拒不支付劳动报酬罪，本院于2017年12月25日作出（2017）闽0722刑初195号刑事判决，以被告人陈进华犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币三万元。被告人陈进华不服提出上诉。南平市中级人民法院于2018年4月12日作出（2018）闽07刑终88号刑事裁定发回重审，本院于2018年4月25日立案受理，并依法组成合议庭进行审理。2018年7月9日、2018年11月7日，浦城县人民检察院提出需要补充侦查，建议对该案延期审理，本院予以准许。本院于2018年12月6日公开开庭审理了本案，浦城县人民检察院指派检察员周方出庭支持公诉。被告人陈进华及其辩护人张国阳到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2014年9月5日，被告人陈进华与胡家兴在福建省浦城县工商行政管理局注册成立福建省梦笔生花旅游开发发展有限公司，被告人陈进华担任该公司法定代表人。2015年4月至2016年8月间，梦笔旅游公司先后雇佣陈春孙、张建东、叶华平、胡公子为代表的四个施工班组，共计162名民工在梦笔生花公司所开发的浦城县水北街镇东路村水帘洞峡谷漂流项目中施工。期间，梦笔旅游公司共欠162名民工的劳动报酬共计人民币504.9955万元。2016年9月，162名民工向浦城县人力资源和社会保障局投诉该公司拖欠民工劳动报酬。浦城县人力资源和社会保障局受理后,于2016年9月13日、11月15日分别向梦笔旅游公司及其定代表人陈进华发出《责令改正指令书》，责令在七日内支付162名民工的劳动报酬共计人民币504.9955万元，被告人陈进华在接到劳动监察部门相关文书后，均以各种理由推诿、躲避。公诉机关以证人证言等证据为证,认为被告人陈进华的行为已构成拒不支付劳动报酬罪,提请本院依法惩处。 被告人陈进华辩解称，1、2015年2月13日,已经更改工商登记法人代表，并且他只是挂名的法人代表。2、梦笔旅游公司项目只有意向书，没有开发权，胡家兴他们擅自雇佣工人开工的情况他是不知情的。3、他在收到劳动监察部门的通知之后就积极配合，没有推诿躲避。他不构成拒不支付劳动报酬罪。其辩护人提出1、欠薪主体是梦笔旅游公司，不是被告人陈进华，至少要以单位犯罪为前提。2、梦笔旅游公司实际负责人胡家兴始终积极配合政府部门调查和处理，不存在恶意欠薪问题。3、被告人陈进华是挂名的法定代表人，其仅占3%的股份，洪育民和胡家兴是先后的“执行董事”，胡家兴在项目未取得开发权且未告知被告人陈进华时就组织施工，直接责任人是胡家兴。4、欠薪数额是胡家兴代表梦笔旅游公司与民工确定的，其与工程量的比例不合常理，认定欠薪504.9955万元，证据不足。指控被告人陈进华构成拒不支付劳动报酬罪的事实不清，证据不足。 经审理查明，2014年9月5日，被告人陈进华与胡家兴在浦城县工商行政管理局注册成立福建省梦笔生花旅游开发有限公司，被告人陈进华与胡家兴各占51%和49%股份，公司注册资本为5666万元，营业期限至2064年9月4日止，经营范围包括旅游景区开发、建设、经营等，被告人陈进华担任该公司法定代表人。2015年2月13日,公司原股东陈进华、胡家兴和新股东林谋剑召开会议确定原股东陈进华将所持有公司48%的股权认缴出资2719.68万元，以2719.68万元转让给新股东林谋剑；原股东胡家兴将所持有公司3%股权认缴出资额169.98万元，以169.98万元转让给新股东林谋剑。转让后，股东林谋剑占注册资本51%,以货币出资；股东胡家兴占注册资本46%，股东陈进华占注册资本3%。林谋剑同意在本协议签订后以转账形式一次性支付给陈进华、胡家兴，陈进华、胡家兴保证所转让的股权是陈进华在梦笔旅游公司的真实出资。同日,原股东陈进华、胡家兴与新股东林谋剑又签订补充协议，内容包括：在浦城县九石渡旅游项目获得开发权前林谋剑无出资义务和责任、不参与经营管理。获得该项目权后一个月内，按股东决议约定林谋剑向原股东陈进华和胡家兴支付转让款项并变更为公司的法定代表人。如果在公司章程规定的最后出资时间（2017年12月31日）前，公司仍未获得该旅游项目的开发权，林谋剑有权决定其是否退出股权。2015年2月23日，该公司的股份变更为被告人陈进华占3%、林谋剑占51%、胡家兴占46%，被告人陈进华仍为公司法人。被告人陈进华还授权责任人胡家兴作为日常管理的全权代表，代表法人签署文件等。林谋剑始终未注入资金。2015年4月至2016年8月间，由胡家兴代表梦笔旅游公司先后雇佣了陈春孙（带14名工人）、张建东（带72名工人）、叶华平（带57名工人）、胡公子（带19名工人）为班组长的四个施工班组，组织民工在梦笔旅游公司所开发的浦城县水北街镇东路村水帘洞峡谷漂流项目中施工。经胡家兴代表梦笔旅游公司与162名民工确认,该公司共欠162名民工的劳动报酬共计人民币504.9955万元。2016年9月，162名民工向浦城县人力资源和社会保障局投诉梦笔旅游公司拖欠民工劳动报酬。浦城县人力资源和社会保障局受理后，先后于2016年9月13日、11月15日分别向梦笔旅游公司及作为该公司法定代表人的被告人陈进华发出《责令改正指令书》，责令在七日内支付162名民工的劳动报酬共计人民币504.9955万元。期间多次打电话与被告人陈进华沟通，被告人陈进华在接到劳动监察部门相关文书和电话后，均以各种理由推诿或躲避。 上述事实，公诉机关当庭提交经质证并采信的下列证据证实： 1、被告人陈进华的户籍证明，证实被告人陈进华于1972年2月15日出生，犯罪时已达刑事责任年龄。 2、到案经过，证实2016年12月26日，被告人陈进华被抓获到案。 3、违法、犯罪信息查询记录表，证实被告人陈进华无前科。 4、梦笔旅游公司股东会决议，证实2014年9月2日，梦笔旅游公司首届股东会会议决议：选举陈进华担任公司执行董事，任期三年。 5、营业执照复印件，福建省梦笔生花旅游开发有限公司为有限责任公司，法定代表人为陈进华、公司成立时间2014年9月5日，营业期限至2064年9月4日止，注册资本为5666万元。 6、2014年9月2日和2015年2月13日的梦笔旅游公司两份章程、浦城县工商行政管理局有限(股份)公司变更登记档案，证实2014年9月2日，旅游公司股东为陈进华、胡家兴，分别认缴出资额为2889.66万元、2776.34万元。货币出资额为5666万元，出资时间为2017年12月31日前。2015年2月13日，公司股东为林谋剑、胡家兴、陈进华，分别认缴出资额分别为2889.66万元、2606.36万元、169.98万元，货币出资额为5666万元，出资时间为2017年12月31日。变更的公司章程有于2015年2月13日到浦城县工商行政管理局进行备案。 7、法人授权委托书，证实2015年2月13日梦笔旅游公司法定代表人陈进华委托公司股东胡家兴作为梦笔旅游公司日常管理上的全权代表，代表法人签署相关文书，并承担相应的法律责任。授权有效期为授权书签发之日起至法人代表书面声明授权作废为止。 8、承诺书，证实2015年1月10日，胡家兴承诺使用公司公章的时候，必须预先告知公司法人（用于私人行为，由私人承担）。 9、补充协议书，证实2015年2月13日，梦笔旅游公司原股东陈进华、胡家兴及新股东林谋剑达成协议：在浦城县九石渡旅游项目获得开发权前，林谋剑无出资义务和责任、不参与经营管理。获得该项目权后一个月内，按股东决议约定林谋剑向原股东陈进华和胡家兴支付转让款项并变更为公司的法定代表人。如果在公司章程规定的最后出资时间（2017年12月31日）前，公司仍未获得该旅游项目的开发权，林谋剑有权决定其是否退出股权。 10、梦笔旅游公司股东会决议、股权转让协议，证实2015年2月13日，公司原股东陈进华、胡家兴和新股东林谋剑召开临时股东会议，决议同意原股东陈进华将所持有公司48%的股权认缴出资2719.68万元，以2719.68万元转让给新股东林谋剑；原股东胡家兴将所持有公司3%股权认缴出资额169.98万元，以169.98万元转让给新股东林谋剑。转让后，股东林谋剑占注册资本51%,以货币出资；股东胡家兴占注册资本46%，股东陈进华占注册资本3%。林谋剑同意在本协议签订后以转账形式一次性支付给陈进华、胡家兴，陈进华、胡家兴保证所转让的股权是陈进华在梦笔旅游公司的真实出资。 11、借条，证实2015年2月13日，借款人为福建省梦笔生花旅游开发有限公司（盖章）、胡家兴（签名），向陈进华借人民币180万元。 12、福建省企业投资项目备案表，证实2015年2月15日，梦笔旅游公司的浦城县水北街镇水帘洞峡谷漂游项目，经浦城县发展改革和科技局批准，同意登记备案。 13、浦城县水北街镇水帘洞峡谷漂流项目开发意向书、浦城县九石渡生态文化旅游综合体项目开发建设合作意见书，证实2015年7月24日和2015年8月11日，梦笔旅游公司与浦城县水北街镇人民政府分别签订开发水北街镇水帘洞峡谷漂流项目的意向书和九石渡生态文化旅游综合体项目的建设合作意见书。上述意向书签订均盖梦笔生花旅游有限公司公章和陈进华法人章，由胡家兴作为授权委托人签名，陈进华在漂流项目的意向书中签名。 14、2016年9月21日梦笔旅游公司出具关于开发工程报告，证实2015年3月底开始东路水帘洞漂流项目的动工，先雇请陈春孙代表公司招二十余名农民工开始施工。2015年4月雇请叶华平招农民工加入零星工程建设。2016年正月叶海明（张建东同班组）和胡公子的班组开始进入建设。所有工程都没有签订施工合同，由公司安排人员监督出工人数等，实报实销进行计算工程量。 15、胡家兴的中国农业银行银行卡明细清单,证实胡家兴账户在2015年10月至2016年4月间的进账、转账情况。 16、开户许可证、账户历史交易清单、数据查询，证实梦笔旅游公司在农业银行开户，2014年12月30日至2016年7月22日公司账户进账情况。 17、梦笔旅游公司景区装饰工程月工程量报表、考勤表、工程结算清单、工程费用明细表等，证实2016年3月至8月，梦笔旅游公司欠民工工资、工程款、材料款的情况。 18、接收证据材料清单，证实2016年12月19日，浦城县公安局接收浦城县人力资源和社会保障局移送的本案材料。 19、2016年1月17日浦城县劳动保障监察大队（简称监察大队）出具的情况说明，证实2016年9月，张建东、叶华平等施工班组长反映梦笔旅游公司在浦城县水北街镇东路村施工水帘洞峡谷漂流工程项目工地拖欠民工工资504.9955万元。监察大队于2016年9月13日对梦笔旅游公司发出（浦）人社监字令（2016）05号《责令改正指令书》，责令该公司在规定时间内支付民工工资，梦笔旅游公司受委托人胡家兴签收并盖梦笔旅游公司印章。因民工多次信访，相关部门人员到浙江东阳找陈进华。2016年9月28日，在东阳市横店镇，陈进华委托其妻及朋友到宾馆见面。2016年10月11日，相关部门人员到东阳多次联系陈进华，陈进华不接电话。2016年11月15日，相关部门人员到东阳市向陈进华发出（浦）人社监字令（2016）08号《责令改正指令书》，责令公司在规定时间内支付民工工资。在仍未支付工资的情况下，多次与陈进华沟通、陈进华以各种理由推脱推卸责任。2016年12月1日再次对梦笔旅游公司及法定代表人陈进华发出（浦人社）（2016）101号《关于支付劳动报酬的通知》。限于2016年12月6日前支付劳动报酬。 20、张建东、叶华平、陈春孙等四个班组民工与梦笔旅游公司的工资确认表，证实梦笔旅游公司欠民工工资为504.9955万元。 21、领取生活费登记表，证实韩小建、何根富等34名工人从梦笔生花旅游开发公司各领取1000元生活费。 22、劳动保障监察责令改正指令书及送达回证，证实浦城县人力资源和社会保障局于2016年9月13日和11月15日，两次向梦笔旅游公司发出《责令改正指令书》，指令其在七日内支付叶华平、陈春孙等4个班组162名民工工资504.9955万元。分别由胡家兴和陈进华签收。 23、2016年9月26日胡家兴出具旅游公司的欠薪情况说明，证实2016年8月17日，公司法人、董事长陈进华当着大部分民工的面承诺在2016年8月22日前支付50%的工资。8月22日，陈进华拒接电话后，造成民工情绪失控。之后，陈进华明确表示不支付任何款项。 24、2016年12月3日陈进华发给林谋剑的短信，证实陈进华称接到浦城县劳动局支付拖欠劳动报酬的通知，他决定于2016年12月6日下午2点在浙江省东阳市三联枝柏山庄召开股东大会,解决欠劳动报酬问题以及公司以后发展和规划。 25、胡家兴与陈进华的微信聊天记录,证实胡家兴于2016年9月13日通过微信将《劳动保障监察责令改正指令书》以照片的形式发给陈进华，次日胡家兴要求陈进华作为法人和股东不能逃避责任。 26、陈春孙、叶华平等162位民工的拒不支付劳动报酬案件自述书（162份）及民工身份证复印件，证实梦笔旅游公司所欠劳动报酬的人数为162人及具体每个民工的报酬。 27、证人胡家兴的证言，证实2014年5月，他对陈进华提出浦城有一旅游项目可开发，陈进华夫妻及洪育民和他就到浦城考察。到浦城后阙少明带他们去见时任水北街镇书记的王光兴，王光兴介绍了旅游项目的情况并带他们到实地考察，陈进华表示会拿3、4个亿资金投资旅游项目。2014年9月5日公司成立时陈进华是法人，洪育民是执行董事。开始做项目规划与测量时洪育民是执行董事，由洪具体操办。因陈进华未投入资金，洪育民等人就不干了。春节过后，陈进华考虑到在老家还有公司，不能长期在浦城，就委托他当执行董事，由他具体管理公司的有关事宜，施工方都是和他联系的，他请了陈春孙、叶海明（张建东同班组）、胡公子、叶华平等四个施工班组，采购由包工头实购实报。陈进华也经常会到现场查看和询问公司的进展情况。2014年年底，经结算，陈进华为公司支出180万元。在公司成立初，因项目没批下，陈进华就说先前投资的180万元算借给他，所以他就写了张借条给陈进华。2015年2月13日，加入新股东，他们与林谋剑谈好由他占46%的股权，陈进华占3%的股权，林谋剑占51%的股权。还签订补充协议，印章是陈进华自己盖的。他认为有法人章，就能代表陈进华本人了，所以就没要求陈进华在补充协议书上签字。公司股权重新划分后，林谋剑是大股东，陈进华要求法人转给林谋剑，林谋剑没有投钱就没签字，所以法人也就没转让。陈进华会经常到浦城了解公司的运转情况，还带了好几批投资方来考察，准备接管整个公司，并向农民工承诺在2016年8月22日前，全付整个工程款的50%，并讲整个工程不能停。2016年10月20日之前，梦笔旅游公司都是他管理的，有农民工工资504万元和材料款280万元未付。他已投资了1007万元。 28、证人林谋剑的证言，证实2014年6、7月份期间，胡家兴说这个旅游项目有5000多万元注册资金，把公司股份51%转让给他。2015年2月13日，他加入梦笔旅游公司，公司股东为陈进华、胡家兴和他，他占51%，胡家兴占46%，陈进华占3%。公司法人代表是陈进华。他与胡家兴、陈进华（第一次见面）三人一起到工商部门进行股份变更。当时他看到股权协议陈进华是真实出资，所以他才变更公司股权的51%，并没有讲到变更公司法人的事情。后来得知陈进华没有把资金投入公司，他也就没把钱打给陈进华。他没有参与梦笔生花旅游开发有限公司日常管理等工作。他与公司签订一份补充协议，主要内容是公司未拿到政府旅游开发项目批文，他就不出资。当时签写这份协议的时候有胡家兴、陈进华、还有两个是公司工作人员，签订此补充协议陈进华本人在现场，陈进华是盖私章的。 29、证人陈春孙的证言，证实2015年4月份，胡家兴叫他做事，他就组织了14个人到水北街镇东路村水帘洞做事,主要是做泥水工、粗工。2016年2月初，就没有做了。开初他们认为胡家兴是老板，不久知道姓陈的东阳人是老板，工资是按每天计工结算的，每半个月到公司结一次，他们没有领到过工资，公司总共欠他班组的工资29万零几百元。胡家兴推脱说东阳那姓陈的老板钱没有拿来。 30、证人张建东的证言，证实胡家兴叫他做梦笔生花旅游发展有限公司泥水工等，他先后组织了72人进行施工。从2016年3月底开始做到2016年8月底结束,2016年5月份,他就知道公司老板是陈进华了。工人工资按天计工，每人每天230元，小工每人每天160元。快过中秋节的前个把礼拜，二十几个工人到公司去讨薪，胡家兴给每个工人1000元，共发有2万余元。公司还欠他施工队工资108万元左右，材料款有97万元左右。2016年8月18日，陈进华带律师、会计等有十来人到浦城看施工现场时说工资先付50%，并讲好8月22日会来解决此事，但陈进华至今没来。 31、证人叶华平的证言，证实是故家兴叫他到浦城的，他组织了57人到梦笔旅游公司清理河道、修路、除草等,从2015年4月到2016年8月结束。他看到陈进华与胡家兴的委托书，写有公司的一切事项由胡来决定，他们就与胡家兴商谈做工的事。胡家兴说工程做到300万元时，公司会与他们结清。2015年底，他们要胡家兴结账，胡家兴就推辞说陈进华别的公司出点事，资金冻结了，钱拿不出来。2016年他们又接着做了。他们工人工资有几种：350元/天、260-280元/天、粗工160-180元/天和女工150-160元/天。梦笔旅游公司有支付少部分劳动报酬给他们，结算后，至今还欠他们工资324万元左右、材料费200万元左右。在金华时他就知道陈进华要到浦城来做公司当老板了，他就多次向陈进华讨钱，陈不是讲没钱就是不接电话。他还到东阳去找过陈进华，第一次去东阳时陈进华讲在外地，其妻说要公司账目搞清了才能结算。2016年8月19日，陈进华带了一帮人到浦城说过几天会与他们结算。过后，陈就没露面了。过了一段时间，他又到东阳找陈进华，陈进华在电话里讲在北京，在次日他到陈进华的厂里，就见到陈站在厂的门口，陈进华还是推辞。 32、证人胡公子的证言，证实他与胡家兴是隔壁村的同乡，胡家兴介绍他到公司做事的，他召集了19人到浦城，从2016年3月1日到2016年7月20日结束。他班组是做拦水坝的，工人工资是按天结算的，大工280元/天，小工180元/天，每天公司都有人在那监督计工的。到目前为止，公司没有付一分钱给他们，公司共欠他们46,4301万元。他知道公司的老板是陈进华，在2016年8月份陈进华还承诺会付工资给他们的。9月份，他与张建东等四人到东阳找陈进华，陈进华讲不在东阳，但是到陈进华公司时，发现陈进华站在公司门口，陈进华讲会来结算的。但目前为止，一分钱都没给。 33、证人段孔洪的证言，证实2015年4月至2016年8月，他到浦城务工，按每天280元结算工资。他有收到一万一千多元生活费，实际上还欠他近8万元的工资。陈进华是老板，还到工地来时对他们说“你们辛苦了，辛苦了”。陈进华有2-3次到工地看工程进展，还带些人去看项目，并介绍给随行的人员听。因为公司欠的工钱，叶华平就经常打电话于陈进华沟通，陈不是不接电话，就是由他的老婆接电话。叶华平等几个人还到东阳去找陈进华，但陈就是不见。2016年8月份，他们又到东阳去，陈进华说在北京，他们到陈进华厂里时又找到陈进华，陈进华说“欠你们钱会到浦城付给你们”。 34、证人季芳的证言，证实2014年9月中旬到10月中旬，她在梦笔生花旅游公司担任会计，公司没有正规的出纳，平常资金的出入是蒋慧管账。她在公司期间是没有财务台账，陈进华有投入资金，公司主要是由胡家兴及蒋慧在管理，但洪育民也在管。 35、证人蒋慧的证实，她在梦笔生花旅游开发公司担任总经理助理职务，2015年下半年开始她接手财务，公司支付资金由公司的账户支付和由胡家兴私人账户支付。胡共出资746万。公司资金出入记账，有三种情况，一是经手人签字，一种是陈进华签字，一种是胡家兴签字。公司里的银行卡、印章开始由洪育民管，后来由她与胡家兴管理。 36、证人阙少明的证言，证实他对胡家兴谈及水北搞旅游项目的事，胡家兴说有兴趣。因胡家兴资金不足，就叫陈进华来投资这个项目。梦笔旅游公司当时的股东有陈进华（法人、占大部分股权）、胡家兴。公司成立时，因投资商人生地不熟，他有帮助引荐县领导、镇领导、村干部。他有叫人为陈进华支付水北观前九石渡河道经营权的转让费、购买楠木款、办公场所租金22万元，所以陈进华打22万元到他的户上。梦笔生花公司在运作过程中是胡家兴管理，实际的是陈进华委托胡家兴掌控。公司成立之初，洪育民是公司的执行董事，半年后就没有干了。 37、证人徐培伟的证言，证实2013年开始，他开始做工商业务代理。2015年期间，梦笔旅游公司找过他办理股份转让和法人变更，因为只有胡家兴、陈进华股东来办理，股东林谋剑没有到，协议书上的股东名字没有签齐，所以没有办理成功。公司法人陈进华交800元作为代办预期费用，一个月内业务就要办结的，否则资料就无效。 38、证人丁李强的证言，证实2015年4月至2016年4月份，他担任梦笔生花旅游有限公司的项目官员。期间公司主要是胡家兴管理，公司的法人是陈进华。2016年底，陈进华带有三四个团体过来考察该旅游项目，想把该旅游公司收购，并把法人印章收回了，但后来没谈成。陈进华还说整个公司他要收回自己管理，农民工的工资他会负责还清。 39、被告人陈进华的供述，证实2014年8月，阙少明带他、胡家兴等人到浦城县观前九石渡、老鼠潭、东路村、际岭村、国有林场（际岭）看旅游项目，他感觉有兴趣。阙少明就叫他先投资200万办理手续并提出成立梦笔旅游公司，他说再成立一个碧水丹山文化传媒有限公司。之后，阙少明带他们洽谈旅游投资意向。2014年9月5日，梦笔旅游公司的营业执照办好。公司成立后，他们聘请洪育民作为公司执行董事和财务总监，公章和法人章也由洪育民保管，公司事务由阙少明和洪育民管理。公司成立时，有他、阙少明、洪育民、胡家兴四个股东，各占25%股份，因阙少明、洪育民是工作人员，就没签订股权协议。2014年9月5日至2014年11月间，他陆续投入180万元。因河道经营权没有办好，公司管理混乱资金去向不明，他要求退出公司，他就对阙和胡说要把公司的公章和法人章拿回来去注销公司。洪育民也提出公司财务总监和执行董事他不担任了，并把公司公章和法人章交给胡家兴。2015年1月10日，因他拿不回公司公章和法人章，就要求胡家兴使用公司公章和法人章时要告诉他，胡家兴就写了一份公司公章和法人章使用承诺书。开发项目具体负责是胡家兴，但是是在他授权后。项目前期开发、征地与村委会签意向书，他在现场的。他在授权以后施工过程中有去过公司。2015年2月12日，他与阙少明、胡家兴商量退出股权及变更法人代表的事情，阙和胡说没有钱还他，胡家兴就代表公司名义给他写一张180万元钱的借条。讲好一个月后到工商部门变更公司法人代表和公司3%的股权。之后，他与阙少明、林谋剑（初次认识）等人一同到工商部门代办处更改公司营业执照法人及股权的分配，因当时找不到合适的法人就先把股权重新分配，因他已投入资金180万元，就按实际投资给他3%的股份，胡家兴占46%股权，林谋剑占51%股权。他们要求他写一份法人委托书，委托由胡家兴管理公司工作，他在该法人委托书上签字确认。 2016年的9月份，浦城县劳动监察部门有通知他梦笔旅游公司有欠农民工工资504万元。浦城县劳动监察大队的大队长徐进打电话对他老婆说公司欠农民工工资叫他去处理，他老婆将此事转告他。期间，劳动监察部门徐大队长又打了几次电话给他，有时没接，有时他讲公司是胡家兴管理的，找胡家兴去处理。之后，劳动监察部门又打过几次电话叫他到浦城来处理欠薪的事情，他都没有去。原因是他只占3%的股权，他的钱已付清了。浦城县公安局治安大队姓沙民警同他通话时说他公司拒不支付劳动报酬案已立案，希望他到浦城接受调查，他感到委屈就不想去。胡家兴也对他说是法人代表，应付大部分工资，不然要负刑事责任的。他怕起来，所以就没到浦城。 40、2018年11月2日，公安机关作出补充说明：目前尚未发现该公司的犯罪行为，亦未掌握公司的犯罪证据，故对单位犯罪未立案。2018年12月4日作出补充说明：在侦查期间，2017年1月，该公司股东林谋剑支付民工工资100万元，公司股东胡家兴支付民工工资40万元。2017年12月6日，林谋剑与民工达成支付364万元工资的协议。公诉机关于2018年8月17日对林谋剑所作询问笔录、2018年11月1日对胡家兴所作询问笔录能相互印证以上事实。 本院认为，被告人陈进华作为梦笔旅游公司的法定代表人，系直接负责的主管人员，在公司仅支付少部分劳动报酬，出现欠薪问题后，被告人陈进华有义务负责处理该公司的欠薪问题。经过浦城县人力资源和社会保障部门责令支付劳动者的报酬504.9955万元，其仍以逃匿方法逃避支付劳动者的报酬，数额较大，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人陈进华如实供述本案主要事实,可从轻处罚。公司股东胡家兴是受被告人陈进华委托，组织人员进行施工建设。在施工期间，被告人陈进华还几次到施工现场查看施工进展情况。事发后，欠薪的数额经公司受委托人胡家兴和162名民工共同计算并确认。出现欠薪问题后，该公司股东林谋剑支付民工工资100万元，公司股东胡家兴支付民工工资40万元。被告人陈进华在浦城县人力资源和社会保障局受理责令其支付162名民工的劳动报酬后仍不面对、不支付，故被告人陈进华及其辩护人辩解、辩护的被告人陈进华只是挂名的法人代表、对项目的开工建设不知情、认定欠薪的数额证据不足及不构成拒不支付劳动报酬罪等意见，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一、二款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条和《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第二、三、四、七条之规定，判决如下： 被告人陈进华犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币三万元。 （刑期已执行完毕。罚金于判决生效后十日内缴纳）。 如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南平市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  缪方勇 人民陪审员  罗年孙 人民陪审员  吴智娟 二〇一八年十二月二十五日 书 记 员  陈 蓉 本案所依据的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。 有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用 法律若干问题的解释》 第二条以逃避支付劳动者的劳动报酬为目的，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”： （一）隐匿财产、恶意清偿、虚构债务、虚假破产、虚假倒闭或者以其他方法转移、处分财产的； （二）逃跑、藏匿的； （三）隐匿、销毁或者篡改账目、职工名册、工资支付记录、考勤记录等与劳动报酬相关的材料的； （四）以其他方法逃避支付劳动报酬的。 第三条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”： （一）拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的； （二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。 各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院备案。 第四条经人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门依法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付劳动者的劳动报酬后，在指定的期限内仍不支付的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“经政府有关部门责令支付仍不支付”，但有证据证明行为人有正当理由未知悉责令支付或者未及时支付劳动报酬的除外。 行为人逃匿，无法将责令支付文书送交其本人、同住成年家属或者所在单位负责收件的人的，如果有关部门已通过在行为人的住所地、生产经营场所等地张贴责令支付文书等方式责令支付，并采用拍照、录像等方式记录的，应当视为“经政府有关部门责令支付”。 第七条不具备用工主体资格的单位或者个人，违法用工且拒不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，应当依照刑法第二百七十六条之一的规定，以拒不支付劳动报酬罪追究刑事责任。 -10-