本溪市明山区人民法院民事判决书（2017）辽0504民初1971号原告：本溪市明山区城乡建设管理局，住所地本溪市明山区地工路**。负责人：李成林，该局局长。委托诉讼代理人：杨清，该局安全科科长。委托诉讼代理人：沈延志，辽宁湘辉律师事务所律师。被告：佟艳丽，女，1978年2月17日出生，满族，住本溪市。诉讼委托代理人：赵云丽、郑立，均系辽宁湘辉律师事务所律师。原告本溪市明山区城乡建设管理局与被告佟艳丽工伤保险待遇纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告本溪市明山区城乡建设管理局的委托诉讼代理人杨清、沈延志，被告佟艳丽及其委托诉讼代理人赵云丽、郑立均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：原告不服（2017）本明劳人仲裁字第256号仲裁裁决书请求判令原告不予给付被告伤残补助金17127元、工伤医疗补助金24396.03元、就业补助金22836元及伙食补助费4287.5元；诉讼费由被告承担。事实和理由：被告原属于原告下属单位明山区环境卫生清洁服务中心的合同制临时工，不是原告单位临时工。按照市社保局当时的规定，事业单位不可以设立临时工账户，只有作为行政单位的原告方可设立账户。在这种情况下，原、被告签订劳动合同并办理了工伤保险。2015年8月2日，被告在消防工作时被出租车撞伤，并被认定为工伤。之后，被告没有提出解除劳动合同。2016年，市社保局允许事业单位为临时工交纳工伤保险。原告为规范行业管理遂与被告于2016年3月31日解除劳动合同。2016年4月1日，由事业单位明山区环境卫生清洁服务中心与被告签订劳动合同至今。被告与事业单位劳动关系、工资及待遇并未改变。被告虽被定为工伤九级残，但并未真正解除劳动合同，所以被告不享有伤残补助金、工伤医疗补助金及就业补助金。另外，肇事方已赔付被告伙食补助金，所以原告不应再支付伙食补助金。现原告认为明山区劳动人事争议仲裁委员会裁决不当，故诉至法院。被告辩称，不同意原告的诉讼请求，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请法院驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提交的证据为劳动合同、解除劳动合同证明、工资表、文件、事业单位法人证书、对应年度帐户信息、仲裁裁决书、送达回证。被告提交的证据为医疗保险证、工伤认定结论通知书、初次鉴定结论书、银行卡交易明细单、民事调解书、住院病案、护理等级证明、诊断书。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2007年10月至2016年3月，被告在原告的明山区环卫清洁服务中心从事环卫保洁工作。2008年4月，原告开始为被告交纳各项社会保险。被告在2014年8月至2015年7月期间的月平均工资为1481.88元。2015年8月2日19时30分，刘宏在驾驶证被扣留期间驾驶牟娜所有的×××号起亚牌小型轿车行至××路段时，将正在路上工作的被告撞倒，致被告受伤。被告受伤后，先后到本溪市中心医院住院治疗25天，到本溪市第一人民医院住院治疗150天。被告与牟娜、中国人民财产保险股份有限公司本溪市分公司机动车交通事故责任纠纷一案，在审理过程中，经本院主持调解，双方当事人自愿达成如下协议：中国人民财产保险股份有限公司本溪市分公司于2016年6月30日前给付佟艳丽医疗费10000元，护理费16842元，误工费20796.48元，残疾赔偿金58164元，精神抚慰金8724.6元，交通费400元，共计114927.08元；牟娜给付佟艳丽医药费28716.45元,于2016年6月8日前付清。2016年3月28日，本溪市人力资源和社会保障局应原告申请认定被告因此起事故所受之伤为工伤。2016年4月1日，原告与被告协商一致解除双方的劳动合同，原告给付被告工资至2016年3月份。当日，本溪市明山区环境卫生清洁服务中心与被告签订劳动合同，期限为2016年4月1日起至2019年3月31日止。2017年2月14日，经原告申请，本溪市劳动能力鉴定委员会鉴定本案被告为工伤九级。之后，被告因工伤待遇向本溪市明山区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求原告给付一次性伤残补助金17127元、一次性工伤医疗补助金30681.75元、一次性伤残就业补助金22836元、伙食补助费8750元、护理费17675元、工伤医疗期工资22836元及解除劳动合同经济补偿金17127元。2017年6月9日，本溪市明山区劳动人事争议仲裁委员会作出了（2017）本明劳人仲裁字第256号仲裁裁决书，裁决本案原告一次性支付给本案被告伤残补助金17127元即9个月×1903元、工伤医疗补助金24396.03元即9个月×2710.67元、就业补助金22836元即12个月×1903元、伙食补助费4287.5元，对本案被告其他申诉请求该委不予支持。另查，原告于1998年6月30日决定于次日成立明山区环卫清洁服务中心。2016年，该中心取得事业单位法人证书，名称为本溪市明山区环境卫生清洁服务中心，该证书的有效期为2016年2月24日至2021年2月24日，举办单位为原告。本院认为，被告在工作中受到交通事故伤害并被评定为工伤九级伤残，原告应按照规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。根据辽宁省人力资源和社会保障厅辽人社[2010]483号《关于贯彻实施新有关问题的通知》第六条第一项第1款的规定，职工在本市住院治疗工伤的日伙食补助费标准，按照统筹地区月最低工资标准乘以7O％再除以30天计算。本案被告九级伤残的一次性伤残补助金为9个月的本人工资为13336.92元即1481.88元/月×9月；住院伙食补助费为4287.5元即1050元×7O％÷30天×（25+150）天。因双方签订解除劳动合同的同时，佟艳丽又与本溪市明山区环境卫生清洁服务中心签订劳动合同，其工作性质、待遇完全没有变化，本溪市明山区城乡建设管理局只是为了理顺社保关系才变更的用工单位主体，而并非《工伤保险条例》和《劳动合同法》规定的解除、终止劳动合同的情形，佟艳丽的劳动者权益没有受到任何侵害，故原告要求不给付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金的诉讼请求成立，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国社会保险法》第三十八条、《工伤保险条例》第三十条、第三十七条、第六十四条规定，判决如下：原告本溪市明山区城乡建设管理局于本判决发生法律效力后立即给付被告佟艳丽一次性伤残补助金一万三千三百三十六元九角二分、住院伙食补助费四千二百八十七元五角,共计人民币一万七千六百二十四元四角二分。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费十元，由原告本溪市明山区城乡建设管理局和被告佟艳丽各负担五元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省本溪市中级人民法院。审 判 长 刘兰兰人民陪审员 丁亚珍人民陪审员 姜 萍 二○一八年十二月二十五日书 记 员 金 萍附：本案所适用法律、行政法规《中华人民共和国社会保险法》第三十八条因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；（九）劳动能力鉴定费。《工伤保险条例》第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。第六十四条本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。