河北省井陉县人民法院民 事 判 决 书（2018）冀0121民初1619号原告：赵二吗，男，1942年7月20日出生，汉族，住河北省石家庄市井陉县。委托诉讼代理人：霍宏广，河北雄鹰律师事务所律师。委托诉讼代理人：焦建发，河北雄鹰律师事务所律师。被告：井陉县威州镇石棋峪村民委员会。住所地：河北省石家庄市井陉县威州镇石棋峪村。法定代表人：范保忠，该村村主任。委托诉讼代理人：韩保忠，该村书记。原告赵二吗与被告井陉县威州镇石棋峪村民委员会为承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2018年9月4日立案后，依法适用简易程序，于2018年12月16日公开开庭进行了审理。原告赵二吗的委托诉讼代理人焦建发、霍宏广，被告井陉县威州镇石棋峪村民委员会的委托诉讼代理人韩保忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告赵二吗向本院提出诉讼请求：请求判令被告给付原告征地补偿款36960元。事实与理由：1989年原井陉县电力局因建设井陉县罗庄变电站征占原告位于井陉县亩耕地。当时电力局已将补偿款给付被告，之后被告将该款项挪用修建村供水设施，至今未向原告发放。期间原告多次向被告进行索要，一直未果。根据法律规定，原告依法享有获取补偿款权利。为此提起诉讼，望判如诉请。被告井陉县民委员会辩称，1989年井陉县电力局建变电站时征用了石棋峪村下五队的部分土地，有旱地、水地，约20亩。占地后，村委给部分农户补了地，有的补了河滩地，有的补了平水地，村委的两块苹果树地、部分红果树地也补给了农户，具体补地情况因原干部去世，不是很清楚。还有的农户是用房基地款、公粮、农业税、浇地水费抵顶补偿费用。占地的农户一般都补偿过，如果再进行补偿，按现在的征地价格88000元/亩补偿不合适。原告为证实其诉讼请求，提供了如下证据：1.赵红旦保管的《承包地分地原始记录本》，其中平水4级地第20条信息：赵二麻6口人，0.37亩胖子地中间（1.5米道）。2.赵红旦出具的“我叫赵红旦，男，汉族，1948年4月4日出生，住井陉县。在1989年担任我村下五队会计，参加我队分地。当时我队自留地是按人口分地，每人0.1亩。涉及到建变电站占用南岭自留地有韩志和O.3亩、岳锁驴0.5亩、张枝梅0.2亩、武录羊O.55亩、韩兵英O.5亩、韩志车0.6亩、康杏丽0.2亩；其中康二白自留地0.4亩变电站占用0.34亩。以上占地未进行补地，也未补偿。情况属实，特此证明”和“当时建变电站占用南岭旱地康二白0.161亩、赵红旦0.2亩、赵文学0.31亩、韩兵英0.3亩、赵吉魁0.44亩、岳驴驴0.306亩、韩树英0.42亩。以上占地未进行补地，也未补偿。情况属实，特此证明”的证明。3.韩电林保管的“变电站占地户（平水）：志合0.76、锁驴0.511、杏丽0.277、张枝梅0.28、武录羊0.962、二白0.34、捧主0.97、虎子0.555、赵吉奎0.65、运书0.22、韩现子0.25、志朝0.65、建平0.25、二妈0.42、飞廷0.375、反子0.827、红旦0.33、黑旦0.135、风堂0.967、岳驴驴0.3+0.2=0.5、兵英0.96，共计22户”和“变电站占地户（旱地）：赵文学0.42、康二白0.16、岳驴驴0.306、韩旦旦0.4、赵吉奎0.44、赵红旦0.44、韩兵英0.23、韩锁羊0.8，共计8户，2.196”的《98年要事记录》。4.韩电林于2018年10月16日出具的“我叫韩电林，男，汉族，身份证号，系井陉县村民。1989年我担任村委会计。1989年石家庄供电局征占我村下五队户村民土地建变电站，当时村委除对占地村民补充过部分土地外，还有村民土地：韩志和0.76亩、岳锁驴0.511亩、康杏丽0.277亩、张枝梅0.28亩、武录羊0.962亩、康二白0.5亩、赵捧柱0.97亩、韩虎子0.555亩、赵吉魁1.09亩、康运书0.22亩、韩现子0.25亩、康建平0.25亩、韩志朝0.65亩、赵二妈0.42亩、康飞廷0.375亩、韩反子0.827亩、赵红旦0.57亩、赵风堂0.967亩、赵黑旦0.135亩、岳驴驴0.806亩、韩兵英1.19亩、韩锁阳0.8亩、韩树英0.4亩、赵文学0.42亩，合计14.185亩土地没有进行补地，也没有给予补偿”的证明。原告称，第一轮土地承包时是通过生产队发包的土地，当时赵二吗6口人，承包的土地中有平水4级地0.37亩胖子地中间（1.5米道）。1989年变电站占地时，经村主任李茹茹（已故）丈量土地，占了原告0.37亩胖子地中间（1.5米道），因原告承包的土地预留了1.5米的道路，故在给原告丈量被占土地时丈量成了0.42亩。原告没有土地承包合同，也没有土地承包经营权证书，承包地分地原始记录也是赵红旦保管，征用土地丈量时是原村主任李茹茹（已故）办理的，其将各户被征用的情况汇总给了原会计韩电林，征用的土地情况，原告没有证据，只有村原会计韩电林保管的变电站占地户明细，韩电林根据原始占地手续出具了证明，该证明被告也派人落实过。赵红旦出具的证明、韩电林出具的证明证实了占用原告被征用、未解决的土地为0.42亩。变电站占地时虽是按每亩20000元给的占地补偿款，但被告占用原告的征地补偿款长达29年，故要求按照平赞高速征用石棋峪村土地每亩110000元的补偿款，扣除村集体提留20%外，按照80%的比例给付原告土地征收补偿款36960元。对此，被告质证称，不认可赵红旦、韩电林出具的证明，发包给原告的土地应以《井陉县第二轮土地承包合同书》（其中载明：赵二吗承包的张家沟的平水地0.37亩）为准。对原告陈述的1989年的征地补偿费20000元/亩的标准没有异议，不同意按照现在平赞高速的征地补偿标准补偿，征地补偿费也应由发包方和承包方按比例分摊。经本院审理认定如下事实：1989年变电站征用井陉县的土地补偿费标准为20000元/亩。2016年平赞高速征用井陉县的土地补偿费标准为110000元/亩，土地补偿费中80%归村民，20%归集体。原告称，征用土地后，被告只补给被征地户1989年一年的粮食款，标准可能是玉米800斤/亩、0.2元/斤，小麦800斤/亩、0.3元/斤，其余没有补过。被告对补偿粮食的标准、数量没有异议，但称不是补偿了一年，至于补偿了几年，需要落实；除给被征地户补过粮食款外，还用原告应交的公粮、农业税、浇地水费抵顶过补偿费用，需要落实。井陉县威州镇保管的赵二吗的第一轮土地承包合同书，只加盖了井陉县民委员会的公章，没有承包方签字，发包给赵二吗的土地中有“张家沟的平水地0.37亩”的记载。本院认为，原告提供的《承包地分地原始记录本》记载赵二吗承包的0.37亩胖子地中间（1.5米道），与被告提供的第二轮土地承包合同中“张家沟的平水地0.37亩”一致，原告被变电站征用的平水地应以0.37亩为限，预留的1.5米道路并不是发包方发包给其的土地，原告不享有该道路的承包经营权，该道路的权利仍归发包方。据此确定变电站征用原告的土地为0.37亩。原告承包的土地被变电站征用后，虽未得到全部土地征收补偿费，但其要求按照现行土地补偿费标准110000元/亩计算土地征收补偿费，没有法律依据，不予支持，仍应按照变电站征用土地时的补偿费标准20000元/亩、结合土地补偿费的分配比例执行，考虑被告长期占用被征地农户的土地征收补偿费的实际情况（从1989年至2018年共计29年），可确定被告按照定期三年的存款年利率3.575%支付给原告相应的利息。根据被告给被征地农户补偿过粮食折款和抵顶过一定的公粮、农业税、水费等的实际情况，在确定被告应支付给原告的土地征用补偿费时可酌情扣除5%的份额。被告应支付给原告20000元/亩×80%×95%×（1+29年×3.575%/年）×0.37亩=11454元。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第一百三十二条之规定，判决如下：一、在本判决生效后十日内，被告井陉县民委员会支付给原告赵二吗土地征用补偿费11454元。二、驳回原告赵二吗的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费724元，减半收取362元，由原告赵二吗负担276元，被告井陉县民委员会负担86元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。审判员  高永庭二〇一八年十二月二十八日书记员  马丽英