河南省郑州市中原区人民法院民 事 判 决 书（2018）豫0102民初10561号原告：刘文石，男，汉族，1981年1月10日出生，住郑州市中原区。被告：河南宏江房地产开发有限责任公司，住所地郑州市中原区棉纺西路**。法定代表人：刘明阳，职务：董事长。委托诉讼代理人：靳华阳，河南尚天律师事务所律师。原告刘文石诉被告河南宏江房地产开发有限责任公司房屋买卖合同纠纷一案，本院于2018年11月13日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘文石，被告河南宏江房地产开发有限责任公司的委托诉讼代理人靳华阳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘文石向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告河南宏江房地产开发有限责任公司支付原告刘文石逾期交房违约金5984元及逾期支付违约金的利息(按中国人民银行同期贷款利率自2017年7月31起计算至实际支付之日止)；2.本案诉讼费用由被告河南宏江房地产开发有限责任公司负担。事实与理由：2015年10月，原告与被告签订定房协议，约定原告购买12号楼1-12A房屋一套，当月原告向被告支付281000元首付款，被告向原告出具收据及定房协议。但之后因被告五证不全，迟迟无法与原告签订正式房屋买卖合同。直到2016年12月22日，被告通知原告正式签订《商品房买卖合同》，该合同第三、四条约定：“原告购买12号楼2单元12层1205号房屋一套，面积101.25平方，总房款920673元。”第八、九条约定：“被告应于2017年5月31日前交房，逾期交房不超过60日的，自2017年6月1日起至实际交付之日止，被告按日向原告支付已交付房价款万分之一的违约金。签订合同当日原告向被告补交房款9673元，加上之前交付的房款281000元，共计交纳首付款290673元。当日被告向原告出具290673元的发票。后原告按照合同办理按揭贷款63万元,2017年5月19日被告向原告出具63万元的发票。但被告于2017年5月31日向原告邮寄送达《延迟交房告知函》，称房屋延迟至2017年7月底交房。2017年6月14日被告又向原告邮寄送达告知函，称自2017年6月1日至2017年7月31日之间的违约金按照《商品房买卖合同》严格履行，如果未能在2017年7月31日交付房屋，按已支付房款的日万分之一支付违约金。后直到2017年8月6日被告才通知原告交付房屋，原告交纳一年物业费(2017年8月6日至2018年8月5日)后才办理装修入住。因被告无正当理由造成延迟交房65日，构成违约，造成原告在外租房的实际损失，应按照合同约定支付违约金，按已支付总房款920673元的日万分之一计算65日为5984元。原告一直向被告主张支付违约金，一直未得到被告回应，且该小区的其他购房人已经起诉并拿到了违约金。无奈原告诉至法院，请求依法判决被告支付违约金5984元及逾期支付违约金的利息。被告河南宏江房地产开发有限责任公司辩称，被告不应该承担逾期交房的违约责任。被告在履行合同过程中不存在逾期交房的违约行为，原告以被告未能按照合同约定履行交房义务要求支付其逾期交房违约金证据不足，于法无据，法院应驳回原告对被告主张的全部诉求。我公司提交的郑州市气象局、郑州市环保局提供的证据表明涉案工程施工期间郑州市政府在重污染天气下前后启动20预警响应，与自2016年1月份至2017年5月31日，我公司接到郑州市政府、市环保局、市建设安全监督站、中原区城乡建设局、中原区扬尘办、中原区棉纺路街道办事处等政府及主管部门以官方文件或微信、短信通知形式，向我公司或工程施工单位发送的停工通知能够相互印证，从而致使案涉工程累计停工达90多天。因雾霾天气，政府通知停工系我公司无法预见的客观事实，在建设工程施工过程中，由于郑州市政府对大气污染采取防控措施的原因，施工单位在政府及相关部门的指令下停止施工，其行为虽然不符合我国法律规定的不可抗力的基本要求，但是该停止施工行为符合国家整体利益，也是为了充分保障大气环境及全体民众的切身利益而所为。按照建设工程实际施工的工序要求、土石方运输等一系列需停工的作业与其他建设施工部分具有关联性，且施工方系应郑州市政府及主管部门的要求停止土石方作业等一系列施工，对于工程施工进程确有较大影响，故对于因政府及相关部门要求停工的时间应当予以扣除。另外，案涉项目工程西侧的市政道路百花路迟迟没有修通造成“宏江瀚苑”小区的雨水管网、污水管网、电力管网铺设严重滞后，上述多方原因是导致逾期交房的根本原因。其实，截止到2017年5月31日，“宏江瀚苑”项目工程均已全部完工，但由于郑州市规划局验收工作进度缓慢，致使被告无法取得备案验收手续，从而也就无法向原告交付房屋，扣除上述多方原因导致停工的合理顺延期间后，被告向原告实际交房期限最早是2017年9月份。也就是说，被告只要在2017年9月前向原告交付房屋就不存在延期交房的违约行为。况且，我公司克服重重困难，通过不懈的努力，在2017年7月31日达到了合同约定的房屋交付使用条件。因此，被告不应该承担逾期交房的违约责任，请求法院驳回原告的诉讼请求。原、被告双方围绕诉讼请求提交了证据，对到庭各方无异议的证据，本院予以确认，并记录在卷佐证。结合双方当事人提交的证据，本院认定事实如下：1、原、被告双方对涉案房屋买卖合同形式及约定内容没有异议。该合同主要内容如下：2016年12月22日，原、被告双方签订《商品房买卖合同》，约定原告以920673元购买被告开发的位于嵩山北××、××西××单元××房屋××套；房屋面积101.25平方米；交房时间为2017年5月31日前；如遇不可抗力，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期；逾期交房的违约责任约定为：逾期超过60日后，买受人有权解除合同；买受人要求继续履行合同的，合同继续履行；自双方约定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金。特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1、如遇不可抗力，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的；2、其他非出卖人原因造成房屋不能交付使用的；3、由于相关政策、法律、法规、规章的强制性规定等原因影响交房的，以及施工期间遇自然灾害、区域性公共安全事件等不可抗力影响，交房日期相应顺延或根据实际情况另行确定。2、原、被告双方均认可以下履行行为：原告依约已向被告支付了全部购房款；被告晚于双方约定的交房时间，于2017年8月6日将约定房屋交付予原告。3、原、被告双方对被告逾期交付房屋的行为是否存在法定或约定的免责事由发生争议。诉讼中，被告主张造成其延期交房的原因有三：其一，重污染天气原因；其二，案涉项目西侧市政道路修建原因；其三，郑州市规划局验收工作进展缓慢原因。本院认为，原、被告双方签订的《商品房买卖合同》系双方真实意思表示，内容不违反法律或行政法规强制性规定，合法有效，双方应依约履行合同。被告未按约定时间交房，应当承担违约责任。关于双方争议的因大气污染防控等环境治理因素导致停工交房日期应否顺延的问题，本院认为，被告所提交的证据证明因大气污染防控等原因，相关施工单位确有根据政府及相关部门的通知停止施工的事实，该客观事实超出了被告宏江公司的可控制范围，因此因素引起的逾期交房确非被告原因造成，被告可以根据合同约定对因政府通知造成停工的期限在交房日期上予以顺延，被告在此期限范围内不应承担违约责任,鉴于被告所举证据不能证明停工的实际期限，该期限以被告逾期交房期限65天的20%即13天确定为宜，被告对超出该13天外的52天违约期限应当按照约定支付违约金。本院对被告提出的相应抗辩意见予以采信。关于双方争议的市政道路工程施工问题导致停工交房日期及郑州市规划局验收工作进展缓慢原因应否顺延的问题，本院认为，市政道路工程施工对被告开发建设的诉涉工程项目的相关性和关联程度，以及郑州市规划局验收工作进展对被告开发建设的诉涉工程项目的相关性和关联程度，被告在合同订立时是能够预见的，该因素不应引起交房日期的顺延，因此造成的逾期交房属于被告原因造成，被告对此应当按照合同约定支付违约金，本院对被告以此为由主张不予支付违约金的意见不予采信。综上，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告河南宏江房地产开发有限责任公司自本判决生效之日起十日内向原告刘文石支付违约金4787元。二、驳回原告刘文石其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，减半收取25元，由被告河南宏江房地产开发有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审判员 陈 红二〇一八年十二月十九日书记员 刘建行