济南市历下区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）鲁0102民初6792号 原告：张某某，男，汉族，1970年7月26日出生，住甘肃省兰州市。 被告:马某某，男，汉族，1975年10月6日出生，住甘肃省庄浪县。 委托诉讼代理人：王虎正，北京市京师（济南）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：孙雪莉，北京市京师（济南）律师事务所实习律师。 原告张某某与被告马某某委托合同纠纷一案，本院于2018年8月21日立案后，依法适用普通程序，于2018年11月29日公开开庭进行了审理。原告张某某、被告马某某的委托诉讼代理人王虎正均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张某某向本院提出诉讼请求:1、将诉讼标的由合同纠纷变更为不当得利；2、被告返还不当得利人民币陆万元整（￥60000.00）；3、被告按照年息6%承担未返还资金占用利息（自起诉之日至全部款项返还完毕止）；4、被告承担本案全部诉讼费用。 事实和理由：2016年原告承揽一项光伏电站项目，需要去北京和山西办理相关申报工作，因被告承诺有相应的关系可将项目批文办理下来，故原告与被告于2016年7月达成口头协议，原告委托被告代为办理光伏项目前期申报工作，事成之后的酬劳为人民币壹仟万元，为保证履行，原告于2016年7月20日通过银行给被告账户汇款三十万元人民币作为定金。由于被告迟迟未将项目进行申报，原、被告后于2017年3月口头商定截止2017年4月30日被告如仍无法将项目申报，即时终止双方的委托事项。委托终止后，被告陆续返还原告定金贰拾肆万元。截止2017年10月10日止，被告尚欠原告定金陆万元整。被告拖欠款项不予退还，并无合法依据，其行为符合不当得利构成要件，故原告申请变更诉讼请求为不当得利。为维护原告合法权益，依据合同法的相关规定，特向人民法院提起民事诉讼，望判如所请。 原告张某某为证明其主张，向法院提交证据如下： 证据1、中国银行跨行人民币回款凭证（第二联客户留存），证明原告向被告汇款30万元定金的事实。 证据2、中国建设银行个人活期账户交易明细打印件（加盖银行业务章），证明被告向原告退款的事实和数额，总计退款24万元。 证据3、原告和苏州爱康能源工程技术股份有限公司签订的《地面电站合作框架协议》（复印件），证明原告给被告定金是基于此合同的事实。 被告马某某辩称，一、原被告之间系委托合同关系，被告已全面履行合同义务，原告要求被告返还6万元于法无据。1、本案系委托合同法律关系，并非原告主张的定金合同纠纷或不当得利。如原告起诉状事实与理由部分所述，2016年原告承揽山西省朔州市怀仁县河头乡100MW光伏电站项目申报工作，因被告在光伏技术项目领域具有丰富经验，原告遂于2016年7月委托被告代为办理上述光伏项目的申报工作，并预付处理委托事务的费用（包括委托费用以及委托报酬）共计30万元（该30万元并非原告所述的定金）。被告接受委托后，依约开展受托事务，历时10个月数十次奔波于山西、天津、北京等地的能源局、发改委等部门进行相关项目的申报工作，因国家发改委对光伏项目进行严格的指标控制，2017年4月底，山西省由于光伏项目指标满额，上述光伏项目的申报被国家发改委和能源局予以驳回。双方遂商定终止委托事宜，就实际发生的委托费用和委托报酬进行结算，双方一致同意上述实际发生的费用为6万元，被告分四次累计向原告退回24万元，双方的权利义务终止。《中华人民共和国合同法》第三百九十六条规定：“委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。”本案符合典型的委托合同纠纷，原告亦认可委托关系的存在。《合同法》第四百零五条规定：“受托人完成委托事务的，委托人应当向其支付报酬。因不可归责于受托人的事由，委托合同解除或者委托事务不能完成的，委托人应当向受托人支付相应的报酬。当事人另有约定的，按照其约定。”根据此规定，在当事人没有特别约定的情形下，委托人应当支付报酬，即意味着如果当事人没有约定为无偿，则法律推定委托合同都是有偿的。具体到本案，在原告没有证据证明当时订立委托合同时双方明确约定为无偿合同时，原告应当支付相应报酬，原告支付30万元预付费的行为亦能够证明双方当事人在订立委托合同时约定委托是有偿的。原告起诉状陈述的事实能够明确认定双方系委托合同关系，本案明显不符合定金合同以及不当得利的基本特征，其主张不当得利明显于法无据。根据《民法通则》第92条规定：“没有合法依据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得不当利益返还受损失的人。”不当得利制度旨在调整欠缺法律依据的财产变动，使得无法律规定原因而受益、致使他人受损害者负返还所受利益的义务。由此可知，不当得利要求获得利益没有法律上的原因，本案中，原告明确认可双方存在委托关系，显然不符合不当得利的基本特征。 2、被告已经全面履行了委托合同项下的受托事项，原告应当支付必要的委托费用以及委托报酬。《合同法》第三百九十八条规定：“委托人应当预付处理委托事务的费用。”根据此规定，在双方没有明确约定或者约定不清的情况下，应由委托人承担预付费用的义务。第四百零五条规定：“因不可归责于受托人的事由，委托合同解除或者委托事务不能完成的，委托人应当向受托人支付相应的报酬。当事人另有约定的，按照其约定。”根据上述两规定，原告应支付给被告的费用包括委托费用以及委托报酬，委托费用不同于委托报酬，前者包括但不限于交通费、差旅费、食宿费以及活动经费等必然发生的费用。解除委托合同是由于政策因素，此事由是不可归因于被告的，结合本案中被告处理受托事宜的地域、时间、频繁程度等因素，被告自2016年7月起历时10个月数十次奔波于山西、天津、北京等地的能源局、发改委等部门进行相关项目的申报工作本案中，仅委托费用就花费三、四万元，其应得委托报酬也远远超过6万元，结合2017年山东省城镇居民人均可支配收入为36789元的最低标准，因双方系好友关系，被告仅仅要求原告累计承担6万元的委托费用和委托报酬，上述费用从30万元预付款予以扣除完全合理合法，也符合生活交易习惯。 二、民事诉讼主体在民事活动应诚实守信，以善意的方式履行权利义务，不得滥用权力、规避法定以及约定义务，原告出尔反尔的行为有悖诚实信用原则。《民法通则》第四条规定：“民事活动应当遵循自愿、平等、等价有偿、诚实信用原则”，《合同法》第六条规定：“当事人行使权力、履行义务应当遵循诚实信用原则”，此种义务具有强制性，要求在履行合同中，在法律和约定的义务内容不明确或欠缺的情况下，当事人应依据诚实信用原则履行义务。本案中，被告尽职尽责履行受托义务，在委托关系终止时，双方一致确认从30万元的预付款中扣除实际发生的6万元的委托费用和委托报酬，双方的权利义务终止。未曾想原告却出尔反尔提出无理诉求，其起诉状所陈述的事实与变更诉讼请求所陈述的事实又反复无常自相矛盾，明显有悖诚实信用原则，请求人民法院在厘清案件事实的基础上，基于诚实信用原则依法判决。 三、原告要求被告承担债务利息的主张于法无据。如前款所述，双方当事人的委托关系已经于2017年4月终止，当事人的权利义务均已履行完毕，被告未拖欠原告任何费用，不应返还相关费用，在基础法律关系不存在的情况下，原告要求被告承担债务利息的主张于法无据，不应得到法律支持。 综上所述，原告的诉讼请求缺乏事实和法律依据，请求人民法院依法驳回其诉讼请求，以维护法律公平，维护被告的合法权益。 被告马某某为证明其主张，向法院提交证据如下： 证据1、《关于申请怀仁县河头乡100MW光伏电站项目备案的请示》，证明原被告之间基于委托合同关系，由原告委托被告办理怀仁县河头乡100MW光伏电站项目备案的申报工作，由于国家政策因素，致使相关项目无法申报备案，属于不可归因于被告的责任，原告应支付相关的委托费用。 经庭审质证，被告对原告提交的证据1的真实性无异议，对其证明目的有异议，如原告所述，30万元如为定金，根据定金规则，如果原告没有证据证明被告存在违约的情形，则30万元全部不应退还，此30万元实际为原告委托被告办理相关项目申报所预付的委托费用和委托报酬，如原告继续主张此30万元为定金，则被告保留另案起诉要求原告返还24万元的权利。对证据2的真实性无异议，原告收到被告支付的24万元后，双方权利义务终止，不存在任何债权债务关系，剩余的6万元属于原告办理委托事项所支出的相关费用。对证据3由于原告提供的为证据复印件，对其真实性无法认定。对其证明目的予以认可，被告受原告委托从事山西省朔州市怀仁县100MW地面光伏电站项目的备案申报工作，该协议书第3.2.4明确约定，2017年12月31日前取得相关部门出具的最终备案文件。由于原告与被告提前终止委托事项，如果计算债务利息，则应当按照此协议书约定的2018年1月1日起算。此证据也能够证明原被告之间基于委托关系，进行相关的资金往来，与原告所述不当得利不一致。原告对被告提交的证据的真实性无异议，但对证明目的有异议，不能证明原被告之间有委托关系。对上述当事人无异议的证据，本院予以确认并在案佐证。 综合分析上述证据，结合庭审中原、被告的陈述，本院确认以下事实： 原告张某某于2016年7月20日通过银行给被告马某某汇款30万元。 被告马某某于2017年7月3日向原告张某某汇款8万元，于2017年7月5日向原告张某某汇款4万元，于2017年7月10日向原告张某某汇款6万元，于2017年8月17日向原告张某某汇款6万元，被告马某某向原告张某某总计汇款24万元。 2016年7月22日，原告张某某与案外人苏州爱康能源工程技术股份有限公司签订了《地面电站合作框架协议》，约定原告张某某受案外人苏州爱康能源工程技术股份有限公司委托为怀仁县100MW地面光伏电站项目服务。 被告马某某提交《关于申请怀仁县河头乡100MW光伏电站项目备案的请示》，证明其受原告张某某委托办理了怀仁县河头乡100MW光伏电站项目备案的申报工作，但未被批准。 原被告双方均认可双方的合同关系已于2017年4月解除。被告马某某称解除合同关系后，双方经过对账，其返还原告张某某24万元，剩余6万元为原告张某某向其支付的委托报酬及委托费用，但被告马某某无相关费用花费的证据提交。 原被告双方均称双方之间除本案外无其他经济往来。 本院认为，委托合同是指委托人与受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。本案中，原告张某某在起诉状中自述，原告张某某与被告马某某于2016年7月达成口头协议，委托被告马某某代为办理光伏项目前期申报工作，事成之后的酬劳为人民币壹仟万元。被告马某某也认可该委托事项的存在，据此本院认为该口头协议系双方的真实意思表示，原、被告之间形成委托合同关系。该委托合同关系成立后，原告张某某向被告马某某支付了30万元，但直至2017年4月，被告马某某仍未完成委托事项，故双方协商一致解除了该委托合同关系。被告马某某已向原告张某某返还了24万元，剩余6万元，被告马某某认为系原告张某某应向其支付的委托报酬和办理委托事项花费的费用，但被告马某某无相关费用花费的证据提交。根据《中华人民共和国合同法》第三百九十八条，委托人应当预付处理委托事务的费用。受托人为处理委托事务垫付的必要费用，委托人应当偿还该费用及其利息。第四百零五条规定，因不可归责于受托人的事由，委托合同解除或者委托事务不能完成的，委托人应当向受托人支付相应的报酬。本院认为，原告张某某自述委托事项完成后支付被告马某某酬劳1000万，故原被告之间订立的委托合同为有偿合同。现双方协商一致解除了该委托合同，根据合同法的上述相关规定及民法总则中公平、诚信的原则，原告张某某应向被告马某某支付相应的报酬及处理委托事务的必要费用，鉴于原被告双方均为口头约定，本院根据公平、诚信原则及合同法的相关法律规定，结合2017年山东省城镇居民人均可支配收入为36789元的最低标准及原被告双方委托合同关系的存续时间，酌定原告张某某应向被告马某某支付的报酬及费用花费为3万元，故本院支持被告马某某向原告张某某返还3万元，对原告张某某超出部分的主张本院不予支持。 关于原告张某某要求被告马某某支付利息的诉讼请求，因双方合同并未对此作出约定，故本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第六条、第七条，《中华人民共和国合同法》第三百九十六条、第三百九十八条、第四百零五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、被告马某某于本判决生效之日起十日内返还原告张某某3万元； 二、驳回原告张某某的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2700元，由原告张某某负担2025元，被告马某某负担675元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 长  林清梅 人民陪审员  顾建金 人民陪审员  梁 颖 二〇一八年十二月二十日 书 记 员  王 艺