河南省内黄县人民法院行 政 判 决 书（2018）豫0527行初24号原告河南省汤阴县华兴机械制造有限公司，住所地，汤阴县宜沟镇南关村。法定代表人李长顺，任总经理。委托代理人柴芳，河南骏腾律师事务所律师。委托代理人关平安，河南省汤阴县华兴机械制造有限公司办公室主任。被告汤阴县人力资源和社会保障局，住所地，汤阴县人民路东段**。法定代表人肖逸龙，任局长。委托代理人宋会光，河南道宇律师事务所律师。委托代理人刘国荣，汤阴县人力资源与社会保障局工作人员。第三人李秀英，女，1935年11月13日出生，汉族，，住汤阴县委托代理人田波（李秀英之孙），男，1983年5月26日出生，汉族，，住汤阴县第三人王素琴，女，1958年12月14日出生，汉族，，住汤阴县委托代理人田波（王素琴之子），男，1983年5月26日出生，汉族，住汤阴县宜沟镇翻身街**。身份证号码：4105231983********。第三人田波，男，1983年5月26日出生，汉族，住，住汤阴县宜沟镇翻身街**份证号码：410523198305267510。原告河南省汤阴县华兴机械制造有限公司（以下简称：汤阴县华兴公司）不服被告汤阴县人力资源和社会保障局（以下简称：汤阴县人社局）工伤认定一案，于2018年8月9日向本院提起行政诉讼。本院2018年8月9日立案后，于2018年8月14日向被告汤阴县人局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年10月11日公开开庭审理了本案。原告汤阴县华兴公司法定代表人李长顺、委托代理人柴芳、关平安，被告汤阴县人社局副职负责人李红杰、委托代理人宋会光、刘国荣，第三人李秀英、王素琴共同委托代理人田波到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被告汤阴县人社局于2018年6月28日作出豫（汤人社）工伤认字（2018）1059号《不予认定工伤决定书》。查明：田新战，汤阴县华兴公司仓管员。2018年4月17日下午17时30分左右，田新战口头请假回家，到家门口时翻倒在地，意识不清，被120车接至汤阴县人民医院抢救。2018年4月19日17时30分死亡，死亡原因：1、脑干出血；2、呼吸循环衰竭，临床死亡；3、吸入性肺炎。田新战同志死亡情形，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形，现决定不予认定或者视同工伤。原告汤阴县华兴公司不服，提起行政诉讼。原告汤阴县华兴公司诉称，田新战系原告汤阴县华兴公司成品库仓管员。2018年4月17日17时30分左右，田新战工作时突然头晕，身体严重不适，原告华兴机公司即安排人员护送其回家。到家门口时，田新战突然翻到在地，不省人事，随后被120救护车送往汤阴县人民医院抢救，2018年4月19日17时30分田新战因抢救无效死亡。事故发生后，原告华兴公司于2018年5月10日向被告汤阴县人社局提出了工伤认定申请，被告汤阴县人社局于2018年6月28日作出豫（汤人社）工伤认字（2018）1059号《不予认定工伤决定书》。原告华兴公司认为，××，在48小时内经抢救无效死亡，符合《工伤保险条例》第十五条视同工伤的规定，应当认定为工伤。被告汤阴县人社局作出的豫（汤人社）工伤认字（2018）1059号《不予认定工伤决定书》认定事实不清，适用法律错误。请求法院依法撤销被告汤阴县人社局于2018年6月28日作出的豫（汤人社）工伤认字（2018）1059号《不予认定工伤决定书》，并责令被告汤阴县人社局重新作出行政行为。原告汤阴县华兴公司向本院提交了以下证据、依据：同被告汤阴县人社局提供的证据一致，拟证明田新战死亡应当属于工伤或视同工伤。被告汤阴县人社局辩称，一、根据《工伤保险条例》第五条第二项之规定，被告汤阴县人社局具有法定职权；二、豫（汤人社）工伤认字（2018）1059号《不予认定工伤决定书》认定事实清楚，适用法律正确。××，其死亡情形不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条规定的情形，不属于工伤或视同工伤的范围；三、被告汤阴县人社局作出的豫（汤人社）工伤认字（2018）1059号《不予认定工伤决定书》符合法定程序。综上，请求依法驳回原告华兴公司的诉讼请求。被告汤阴县人社局向本院提交了以下证据、依据：1、工伤认定申请表1份；2、原告汤阴县华兴公司营业执照1份；3、原告汤阴县华兴公司关于田新战工亡事故的报告1份；4、劳动合同1份；5、田新战身份证复印件1份；6、病情证明书1份；7、救护车120出车记录1份；8、入院证1份及病历31页；9、证人证言2份；10、居民死亡医学证明书及户口注销证明各1份；11、考勤表1份；12、调查笔录2份；13、田新战回家路线图及监控照片；14、结婚证1份；15、工亡职工工伤认定联合审核表1份。以上证据拟证明田新战死亡不符合工伤或视同工伤的情形。第三人李秀英、王素琴、田波述称，田新战的死亡应当属于工伤。请求法院依法撤销被告汤阴县人社局作出的豫（汤人社）工伤认字（2018）1059号《不予认定工伤决定书》，并责令被告汤阴县人社局重新作出行政行为。第三人李秀英、王素琴、田波未向本院提供证据。经庭审质证，原告汤阴县华兴公司与被告汤阴县人社局提供的证据基本一致。第三人李秀英、王素琴、田波对对方提供的证据的真实性均无异议。本院确认，原告汤阴县华兴公司与被告汤阴县人社局提供的证据可以作为认定本案事实依据。经审理查明，第三人李秀英与田新战系母子关系，第三人王素琴与田新战系配偶关系，第三人田波与田新战系父子关系。田新战系原告汤阴县华兴公司职工（仓管员），2018年4月17日工作时间为：8时至12时、14时至18时。2018年4月17日17时30分，田新战因发病请假回家，到家门口时病情加重翻倒在地，被救护车120接至汤阴县人民医院抢救。入院初步诊断：1.脑干出血，2.××3级，3.吸入性肺炎。处理及建议：：住院治疗2018年4月19日17时30分抢救无效死亡。2018年5月10日，原告汤阴县华兴公司申请工伤认定，并提供了相关材料，被告汤阴县人社局受理后，经过调查，认为田新战同志死亡情形，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或视同工伤的情形，于2018年6月28日作出了豫（汤人社）工伤认字（2018）1059号《不予认定工伤决定书》。原告汤阴县华兴公司不服，于2018年8月9日向本院提起行政诉讼。本院认为，根据《工伤保险条例》第五条、第十七条之规定，被告汤阴县人社局作为汤阴县社会保险行政部门，依法具有对本辖内的工伤认定申请受理并作出是否认定工伤的法定职权。《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项规定，在工作时间和工作岗位，××死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤。本案中，田新战于2018年4月17日17时30分在工作时间、工作岗位发病请假，回家途中（未到家中）病情加重翻倒在地，被送至汤阴县人民医院抢救于2018年4月19日17时30分经抢救无效死亡。田新战从在工作岗位上发病至抢救无效死亡之间未超过48小时。被告汤阴县人社局作出的豫（汤人社）工伤认字（2018）1059号《不予认定工伤决定书》属于适用法律错误。原告汤阴县华兴公司的诉讼请求应予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（二）项之规定，判决如下：一、撤销被告汤阴县人力资源和社会保障局于2018年6月28日作出的豫（汤人社）工伤认字（2018）1059号《不予认定工伤决定书》；二、责令被告汤阴县人力资源和社会保障局在本判决生效后三十日内重新作出行政行为。案件受理费50元，由被告汤阴县人力资源和社会保障局负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审判长  田青旭审判员  杜振明审判员  朱军红二〇一八年十二月四日书记员  张利勇附：《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：(一)主要证据不足的；(二)适用法律、法规错误的；(三)违反法定程序的；(四)超越职权的；(五)滥用职权的；(六)明显不当的。