宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民 事 判 决 书（2018）宁0104民初3973号原告：陶某1，男，2015年2月4日出生，汉族，无业，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。法定代理人：陶某2（系陶某1父亲），个体从业人员，宁夏回族自治区银川市兴庆区。委托诉讼代理人：王靖城，宁夏天盛律师事务所律师。委托诉讼代理人：潘振妮，宁夏天盛律师事务所律师。被告：宁夏合家欢房地产开发有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区中心巷****楼**。法定代表人：王学军，该公司董事长。委托诉讼代理人：杨璐嘉，宁夏京川律师事务所律师。委托诉讼代理人：贾宁琦，宁夏京川律师事务所律师。被告：宁夏昌盛通管道技术工程有限公司，住，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区金凤区西苑小区**楼****/div>法定代表人：刘一波，该公司总经理。委托诉讼代理人：马亚林，男，该公司工作人员。委托诉讼代理人：炊晓刚，男，该公司工作人员。被告：宁夏哈纳斯燃气集团有限公司，住所地宁，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区北京东路**宁夏出版大厦B段v>法定代表人：王奎，该公司董事长。委托诉讼代理人：马特，男，该公司工作人员。委托诉讼代理人：马长林，宁夏合天律师事务所律师。原告陶某1与被告宁夏合家欢房地产开发有限公司（以下简称合家欢公司）、宁夏昌盛通管道技术工程有限公司（以下简称昌盛通公司）、宁夏哈纳斯燃气集团有限公司（以下简称哈纳斯公司）健康权纠纷一案，本院于2018年4月2日立案后，依法适用普通程序，于2018年5月18日公开开庭进行了审理，原告陶某1的委托诉讼代理人王靖城、潘振妮，被告合家欢公司的委托诉讼代理人杨璐嘉、贾宁琦，被告昌盛通公司的委托诉讼代理人马亚林、炊晓刚，被告哈纳斯公司的委托诉讼代理人马长林、马特到庭参加诉讼。庭审中原告申请鉴定，本院依法委托司法鉴定，鉴定结果出具后本院适用普通程序于2018年9月20日再次公开开庭进行了审理，原告陶某1的委托诉讼代理人王靖城、潘振妮，被告合家欢公司的委托诉讼代理人杨璐嘉，被告昌盛通公司的委托诉讼代理人马亚林、炊晓刚，被告哈纳斯公司的委托诉讼代理人马长林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。陶某1向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付医疗费7854.11元、住院伙食补助费1500元、交通费500元，以上合计9854.11元；2.本案诉讼费由被告承担。诉讼中，原告增加诉讼请求：判令被告向原告支付残疾赔偿金58944.6元、护理费4259元、营养费1500元、精神损害抚慰金10000元、鉴定费1600元，共计76303.6元。事实和理由：2017年10月12日，被告合家欢公司将拉管起点为清河北街路西银川市荣辉车爵仕汽车服务行、终点为清河街3号环网柜的挖掘城市道路拉管接电工程发包于被告昌盛通公司，双方签订了《顶管施工合同》。2017年11月12日下午17时许，被告昌盛通公司在清河北街（海宝路与上海东路之间）路西侧进行顶管作业时，将被告哈纳斯公司所有的由清河街路东侧穿清河北街至清河北街路西侧的天然气管道顶破，导致泄露的天然气着火，原告被火烧伤。事故发生后，银川市安监局对此次事故的原因和责任进行了调查，并于2018年1月2日作出《清河北街“11.12”天然气泄漏着火一般生产安全事故调查报告》，认定被告昌盛通公司对事故负主要责任、被告合家欢公司对事故发生负管理责任、被告哈纳斯公司在地下管线建成后没有将经过确认的竣工图纸和相关资料等全套竣工档案资料移交城建档案管理机构，在2015年市规划局牵头组织的地下管线普查中，被告哈纳斯公司没有全面深入自查，也没有将事故管线资料移交城建档案管理机构。三被告对此次事故的发生负有不同程度的责任。原告于事故发生当日进入宁夏回族自治区人民医院治疗，医院诊断为右面部及双手热伤5%（深二度1%，浅二度4%），后因病情加重于2017年11月14日转入宁夏医科大学总医院治疗，医院诊断为中度烧伤（面部及双手火焰烧伤5%深二度），原告于2017年11月27日办理了出院手续。原告出院后，经与三被告协商赔偿事宜未果，故诉至法院，请求依法判如所请。合家欢公司辩称，一、合家欢公司系事故工程发包方，事故工程施工由被告昌盛通公司负责，双方签订的《顶管施工合同》约定合家欢公司仅负责支付工程款、提供管材、提供水电气接入点位置，工程具体施工完全由昌盛通公司负责。银川市安监局《事故调查报告》中亦明确指出昌盛通公司“盲目顶管作业”、“顶管作业距离超过许可距离”是本案所涉事故发生的直接原因，该报告中认定合家欢公司负有一定的“管理责任“，但该责任仅系对合家欢公司发包方地位作出的行政责任认定，合家欢公司没有实施侵权行为，不是本案侵权主体；二、合家欢公司在施工中严格履行安全注意义务，对侵权损害的发生不存在过错。双方签订的《顶管施工合同》约定，具体施工及现场管理全权交由昌盛通公司负责，该公司在已知管道实际布置与勘验报告有偏差、管道公司未到场的情况下“盲目作业、超距离作业”系其自身原因所致，合家欢公司尽管存在管理职能，但也无法操控昌盛通公司的实际行为，昌盛通公司的行为构成侵权并造成损害，应由其承担责任。同时，合家欢公司在工程施工前已在市政工程管理处办理了《道路掘占许可证》并委托银川市勘察测绘院对施工工程进行了勘察测绘，尽到了《顶管合同》约定的责任。至于地表下实际管道布置与勘验出现偏差室因为管道公司未及时向档案部门备案，是管道公司的责任；三、本案中原告系不到三岁的无民事行为能力人，其父母作为法定监护人对其人身安全具有防止一切危险发生的高度注意义务、保护和管理原告人身安全的高标准义务，但是原告父母无视施工现场的危险性，任由三岁的孩子在施工现场附近玩耍导致原告被灼伤，故其未对原告尽到相应的监护职责，应当承担一定的责任；四、即使认定合家欢公司作为发包方，出于人道主义以及公平原则应当对此次事故负有一定的责任，考虑到在本案中已尽到了发包方应尽的义务，并非此次事故的实际侵权人、对本案侵害后果的发生无故意和重大过失情形，应根据致损原因的大小不同严格限定合家欢公司的责任，由合家欢公司承担一定的公平责任。昌盛通公司辩称，原告因管道施工过程中天然气泄漏着火导致烧伤，这是一起安全责任事故，涉及的三家公司即三被告均负有同等事故责任；二、本次安全事故是混合责任事故，被告合家欢公司作为整体工程施工主体将涉案工程中160米拉管项目分包给昌盛通公司，应对该分包工程负管理职责、在施工现场设置项目管理机构实施监督和管理。但是该公司通过签订顶管施工合同将自己的责任义务转嫁给昌盛通公司，违反了国家相关法律规定。被告哈纳斯公司对专营的地下燃气管线未设置安全警示标志和管线巡查制度，不能确保燃气管线安全，在铺设清河北街燃气管线工程竣工后没有向相关部门报备施工图纸和技术资料，违反了国家《燃气管理条例规定》。同时银川市行政审批局和银川市市政工程管理处在受理合家欢公司的掘占城市道路许可证的申请，应当按照职责审查施工现场管线资料，告知申请单位相关注意事项。但是该审批部门没有提供任何现场技术资料和施工图纸，因此施工单位无法确认施工现场地管线分布情况。昌盛通公司先后两次向被告哈纳斯公司巡线员咨询燃气管线分布情况，得到回复均为不知道，施工前昌盛通公司技术人员使用“线位仪”对地下管线分布情况进行测试发现没有燃气管线，因建设单位工期要求紧，故昌盛通公司只好按期施工，不可预见的发生了此次事故；三、昌盛通公司已在2017年11月22日、24日两次向原告支付医药费20000元，如有不足应由被告合家欢公司及哈纳斯公司承担支付责任。哈纳斯公司辩称，一、根据银川市安监局与银川市人民政府对涉案事故的事实认定，系被告昌盛通公司盲目认为不存在天然气铺设管线与顶管作业线路交叉的情况，并超出施工许可的距离擅自施工，将不在施工许可范围内的天然气管线损坏导致天然气泄漏，引发本案事故的发生。本案中哈纳斯公司不存在侵权行为，在其他被告施工前该公司已尽到告知、注意义务，原告的损害结果与该公司不存在必要的因果关系，哈纳斯公司不存在过错；二、因哈纳斯公司的管线不在施工许可范围内，系施工单位超出许可范围所致，故在2017年11月13日哈纳斯公司与施工单位昌盛通公司经过确认由昌盛通公司承担抢修费用，故哈纳斯公司亦系本次事故受害方而非侵权方；三、相关部门认定哈纳斯公司没有将全套竣工档案资料向城建档案管理机构进行移交而给予处罚，是属于没有按照行政监管的要求报备而承担行政处罚的范畴，但与本案的侵权后果没有因果关系，因为本案中施工单位明知存在管线交叉的事实仍超出施工许可范围施工，与哈纳斯公司没有按照行政监管的要求报备没有必然联系。本院组织当事人进行了证据交换和质证，对双方当事人对真实性无异议的《银川市人民政府关于清和北街“11·12”天然气泄漏着火一般生产安全事故调查报告的批复》、宁夏回族自治区人民医院住院病案、宁夏医科大学总医院住院病案、医疗费票据、顶管施工合同、银川市城市道路掘占许可证、掘路缴费通知单、管线点成果表、施工工程管线图、勘测缴费通知单、银行代收票据、收条、打款凭证、收据、鉴定意见书、发票，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1.银川市市政工程管理处关于拉管施工现场及天然气泄漏处照片。该图片可以清楚显示拉管施工现场、天然气泄漏处现场情况及时间，本院予以采信。根据本院确认的证据和当事人陈述，本院认定事实如下：原告法定代表人陶某2租赁位于银川市兴庆区清和北街784号房屋作为经营场所从事液压机电设备销售业务。2017年10月12日，被告合家欢公司与被告昌盛通公司（一人有限责任公司）的法定代表人刘一波签订一份《顶管施工合同》，双方约定被告合家欢公司将位于银川市兴庆区清和北街路西人行道的挖掘城市道路拉管接电工程承包给被告昌盛通公司施工。2017年11月7日，被告合家欢公司取得了银川市行政审批服务局核发的《银川市城市道路掘占许可证》，许可施工范围为清和街路西人行道（海宝路口向南50米），纵向拉管距离为160米。2017年11月12日下午17时左右，顶管作业起点位于清和北街路西的银川市荣辉车爵仕汽车服务外行，终点为清和街3号环网柜，被告昌盛通公司在清和北街路西侧进行顶管作业时，行至清和北街3号环网柜向南19.4米时，顶管作业距离超出许可距离，将被告哈纳斯公司铺设的天然气管道顶破，泄漏的天然气着火，事故造成人员灼伤，路边停放车辆和包括原告法定代理人陶某2经营的商铺在内的个别临街商铺受损，并将当时在商铺门口的原告灼伤。原告受伤后于当日被送往宁夏回族自治区人民医院急救中心烧伤整形科住院治疗，经诊断伤情为：右面部及双手热烧伤5%（深二度1%，浅二度4%），并于2017年11月14日出院。原告于宁夏回族自治区人民医院住院2天，产生医疗费1438.46元。2017年11月14日原告入住宁夏医科大学总医院烧伤整形美容科，经诊断为：中度烧伤（面部及双手火焰烧伤5%深II°），住院13天后于2017年11月27日出院，出院医嘱为：1.愈合创面继续抑制瘢痕增生治疗；2.3天后我科门诊换药；3.如有不适，我科门诊随诊。原告治疗期间支出住院费6415.65元。经确认，原告因伤住院共支出医疗费7854.11元。事故发生后，市安监局进行了调查，并作出《事故调查报告》，认定此次天然气泄漏着火为一般生产安全事故，事故的直接原因是被告昌盛通公司在没有确认穿清和街天然气管线具体位置的情况下盲目顶管作业（事发前，被告昌盛通公司的工作人员曾向被告哈纳斯公司的工作人员电话询问顶管区域的地下天然气管道情况，被告哈纳斯公司的工作人员告知施工区域内管线复杂，必须由其本人现场指管），且顶管作业距离超过许可距离。事故的间接原因是被告合家欢公司没有会同施工单位和管道经营者共同制定燃气设施保护方案，没有对施工单位的安全生产统一协调、管理；被告昌盛通公司没有安全管理制度，在施工前没有采取相应的安全保护措施；被告哈纳斯公司没有将事故管线资料移交城市建设档案管理机构，导致规划测绘部门出具的综合管线图未反映出事故中受损管线的位置；因目前没有从事顶管作业准入要求，从业人员和企业存在安全生产条件严重不足的情况，加之掘占道路许可有效期是某一时间段，不能够掌握顶管作业具体施工时间，导致对顶管施工事前审批严，事中监管不足。现原告认为因三被告的责任致使原告身体遭受损害，故诉至本院。诉讼中，原告申请对原告陶某1的伤残等级、护理期、营养期进行鉴定，本院依法委托宁夏医科大学法医司法鉴定中心进行鉴定。2018年7月30日，该中心出具宁医法鉴[2018]鉴字第0346号鉴定意见书，鉴定意见为：被鉴定人陶某1“右手背部皮肤瘢痕形成程度”构成X（十）级伤残；被鉴定人陶某1伤后护理期30日、营养期30日。原告为此支出鉴定费1600元。原告受伤后，被告昌盛通公司分别于2017年11月22日、24日向原告法定代理人陶某2各支付医疗费10000元，共计支付20000元，陶某2出具相应的收据。原告法定代理人称本次事故陶某1哥哥陶永强亦受到身体伤害，该20000元具体赔付对象不明确，应认定为系赔付陶永强的医疗费，被告昌盛通公司不予认可。本院认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。被告昌盛通公司在施工时，没有确认穿清和街天然气管线具体位置的情况下盲目顶管作业，且顶管作业距离超过许可距离，将地下天然气管道顶破，导致天然气泄露起火。被告昌盛通公司的上述行为是致使原告身体遭受伤害的主要原因，应对原告的损失承担主要的赔偿责任。被告合家欢公司作为工程发包方，没有会同施工单位和管道经营者共同制定燃气设施保护方案，没有对施工单位的安全生产统一协调、管理，与原告的损害后果存在直接因果关系，应对原告的损失承担相应的赔偿责任。被告哈纳斯公司没有将事故管线资料移交城市建设档案管理机构，导致规划测绘部门出具的综合管线图未反映出事故中受损管线的位置，亦与本案损害后果存在因果关系，应对原告的损失承担相应的赔偿责任。结合各被告的过错程度，确定被告昌盛通公司按照70%、被告合家欢公司按照20%、被告哈纳斯公司按照10%的比例承担赔偿责任。涉案挖掘城市道路拉管接电工程因被告昌盛通公司盲目作业、顶管作业超出许可距离导致天然气管道破损、天然气泄漏致临街商铺着火，亦将同在路段商铺门口的原告灼伤，已超出原告监护人的高度注意义务，故对被告主张原告监护人存在过错的抗辩，本院不予支持。对原告主张的各项损失，本院认定如下：1.医疗费：原告因伤住院支出医疗费共计7854.11元，由相应的票据予以佐证，本院予以认定；2.住院伙食补助费：原告住院15天，住院伙食补助费为1500元（100元/天×15天）；3.交通费：原告未提交交通费票据，但考虑到原告就医应会产生该项费用，故本院酌情认定交通费为300元；4.护理费：原告受伤期间由其父亲陶某2护理，其父亲为经营批发和零售业的个体经营者，但未提交收入证明，故本院参照2018年度宁夏回族自治区批发和零售业在岗职工年平均工资51819元的标准计算，确认护理费为4259元（51819元/年÷365天×30天）；5.营养费：根据原告受伤情况，酌情认定营养费为1500元；6.残疾赔偿金：原告受伤构成十级伤残，参照2018年度宁夏回族自治区城镇居民人均可支配收入标准计算，伤残赔偿金为58944.6元（29472.3元/年×20年×10%）；7.鉴定费：原告支出鉴定费1600元，应由三被告承担；8.精神损害抚慰金：原告系未成年人，且主要损伤部位在面部、双手，故本院酌定精神损害抚慰金为2000元。综上，原告的各项损失共计77957.71元（医疗费7854.11元＋住院伙食补助费1500元＋交通费300元＋护理费4259元＋营养费1500元＋残疾赔偿金58944.6元＋鉴定费1600元＋精神损害抚慰金2000元）。根据本院确定的责任比例，被告合家欢公司承担15591.54元（77957.71元×20%），被告哈纳斯公司承担7795.77元（77957.71元×10%），被告昌盛通公司承担54570.40元（77957.71元×70%）。原告法定代理人陶某2于2017年11月22日、24日向被告昌盛通公司出具收条确认收到医疗费共20000元，原告法定代理人主张该款系赔付陶永强的损失，但被告昌盛通公司不予认可。因被告昌盛通公司主张该款系赔偿原告陶某1的损失，如原告认为陶永强因此次事故身体亦遭受损失，可另行主张权利，对该款项本院认定系对原告陶某1的赔付。故扣减该款项，被告昌盛通公司应向原告赔偿损失34570.40元。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条、第十条规定，判决如下：一、被告宁夏昌盛通管道技术工程有限公司于本判决生效之日起七日内向原告陶某1赔偿各项损失34570.40元；二、被告宁夏合家欢房地产开发有限公司于本判决生效之日起七日内向原告陶某1赔偿各项损失15591.54元；三、被告宁夏哈纳斯燃气集团有限公司于本判决生效之日起七日内向原告陶某1赔偿各项损失7795.77元。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费662元，由原告陶某1负担63元，由被告宁夏昌盛通管道技术工程有限公司负担419元，被告宁夏合家欢房地产开发有限公司负担120元，被告宁夏哈纳斯燃气集团有限公司负担60元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 长  马金利人民陪审员  冯玉芳人民陪审员  何裕隆二〇一八年十二月十七日法官助理田进花书记员裴佳附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助器具费用和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律问题的若干规定》第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。精神损害抚慰金的请求权，不得让予或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条自然人因下列人格权利遭受非法侵害，向人民法院起诉请求赔偿精神损害的，人民法院应当依法予以受理：（一）生命权、健康权、身体权；（二）姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权；（三）人格尊严权、人身自由权。违反社会公共利益、社会公德侵害他人隐私或者其他人格利益，受害人以侵权为由向人民法院起诉请求赔偿精神损害的，人民法院应当依法予以受理。第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；（三）侵权行为所造成的后果；（四）侵权人的获利情况；（五）侵权人承担责任的经济能力；（六）受诉法院所在地平均生活水平。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。