福建省泉州市鲤城区人民法院 行 政 判 决 书 （2018）闽0502行初262号 原告谢美珍,女,1965年10月1日出生,汉族,住福建省南安市。 委托代理人许新新、颜东晓，福建中言律师事务所律师。 被告南安市公安局，住所地福建省南安市溪美街道湖中路**，统一社会信用代码11350583003838220B。 法定代表人庄文斌，局长。 委托代理人刘龙土、叶志皎，南安市公安局民警。 第三人林瑞渊，男，1979年7月10日出生，汉族，住福建省南安市。 第三人林谋祥，男，1954年12月27日出生，汉族，住福建省南安市。 第三人黄晓辉，女，1978年3月19日出生，住福建省南安市。 原告谢美珍不服南安市公安局作出的南公（码头）行罚决字[2018]00037号《行政处罚决定书》，于2018年8月23日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，向被告送达了起诉书副本及应诉通知书，因林瑞渊、林谋祥、黄晓辉与本案被诉行政行为有利害关系，本院依法通知其三人为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2018年11月13日公开开庭审理了本案。原告谢美珍的委托代理人许新新、颜东晓，被告南安市公安局的委托代理人刘龙土、叶志皎，第三人林瑞渊到庭参加诉讼。第三人林谋祥、黄晓辉经本院传票合法传唤未到庭，本院依法缺席审理，本案现已审理终结。 被告南安市公安局于2018年7月23日作出南公（码头）行罚决字[2018]00037号《行政处罚决定书》，该决定书认定，2018年3月1日13时20分许，原告谢美珍因与邻居林谋祥、林瑞渊土地问题发生纠纷，谢美珍在被林瑞渊推倒在地后起身过程中从地上捡起一根木条打到林瑞渊左手手臂，木条断开，后林瑞渊将谢美珍打伤，谢美珍随后从地上捡瓷砖、木条等物砸向林瑞渊、林谋祥、黄晓辉等人。后谢美珍被公安机关查获。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对原告谢美珍处以行政拘留十日并处罚款贰佰元。 原告谢美珍诉称，原告在2018年3月1日，在家里被第三人林瑞渊推倒，后原告为了保护自己的安全用木条打林瑞渊，林瑞渊继续行凶，将原告殴打致伤，经过法医鉴定，原告的伤情为轻伤二级，林瑞渊被刑事拘留。原告没有想到的是，在自己的家里被林瑞渊闯进来殴打致伤，出于自卫的需要才还手，被告居然认定原告的行为违法并处以拘留罚款。为此，原告认为，被告的行政处罚事实不清、适用法律不当，请求法院依法判决：一、撤销被告南安市公安局于2018年7月23日作出的南公（码头）行罚决字[2018]00037号《行政处罚决定书》；二、本案诉讼费由被告承担。 原告向本院提交下列证据： 证据1.原告身份证，证明原告的诉讼主体资格; 证据2.南公（码头）行罚决字[2018]00037号《行政处罚决定书》，证明被告对原告的处罚情况； 证据3.原告的伤情鉴定结论，证明原告被殴打致轻伤； 证据4.病历资料，证明原告被林瑞渊殴打住院治疗。 被告南安市公安局辩称，一、被告对原告谢美珍作出的行政处罚的决定,事实清楚,证据充分,足以认定。2018年3月1日13时20分许,谢美珍因与邻居林谋祥、林瑞渊土地问题发生纠纷,谢美珍在被林瑞渊推倒在地后起身过程中从地上捡起一根木条打到林瑞渊左手手臂,木条断开,后林瑞渊将谢美珍打伤,谢美珍随后从地上捡瓷砖、木条等物砸向林瑞渊、黄晓辉、林谋祥等人。以上有谢美珍的询问笔录、第三人林瑞渊的讯问笔录、第三人林谋祥的询问笔录、第三人黄晓辉的询问笔录、监控截图照片、调取的监控视频、打架现场照片、林瑞渊指认现场照片、南安市公安局物证鉴定室鉴定文书、谢美珍的住院相关材料、户籍证明等证据证实。二、被告对原告谢美珍殴打他人的违法事实作出的行政处罚的决定,适用法律正确,决定适当。根据上述事实,被告认为谢美珍的行为已经构成殴打他人,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定,对谢美珍处以行政拘留十日并处罚款二百元。据此,被告对谢美珍作出的行政处罚决定,不仅适用法律正确,而且决定也是适当的。三、被告对原告谢美珍作出的行政处罚的决定,手续完备,程序合法。2018年3月1日13时20分许,谢美珍报警称其因与邻居林瑞渊土地问题发生纠纷,两人在争执的过程林瑞渊殴打谢美珍致谢美珍受伤。被告下属的码头派出所于2018年3月1日受理为治安案件,2018年5月17日立为林瑞渊涉嫌故意伤害案侦查。受理立案后,办案单位对谢美珍、林瑞渊、黄晓辉、林谋祥等人开展调查取证等一系列侦查工作,并调取案发现场的视频监控,原告谢美珍殴打他人的行为证据确实、充分,违法事实成立,被告于2018年7月23日对谢美珍履行了处罚前的告知权利程序,并于当日作出对谢美珍处以行政拘留十日并处罚款二百元的决定。综上所述,被告对谢美珍殴打他人的违法事实作出的行政处罚的决定,不仅事实清楚、证据充分、程序合法,而且适用法律正确,量罚得当。为保障公民的合法权益,维护法律尊严,请求本院依法驳回原告谢美珍的诉讼请求。 被告南安市公安局向本院提交以下证据、依据： 第一组： 证据1.受案登记表； 证据2.受案回执； 上述证据1、2证明被告于2018年3月1日对该案依法受理为行政案件进行调查取证及办案程序的合法性； 证据3.呈请调取证据报告书； 证据4.调取证据通知书； 上述证据3、4证明被告调取现场监控视频的来源及办案程序的合法性； 证据5.呈请立案报告书； 证据6.立案决定书； 证据7.立案告知书； 上述证据5-7证明被告于2018年5月17日对该案依法立为刑事案件进行调查取证及办案程序的合法性； 证据8.呈请传唤报告书； 证据9.传唤证； 上述证据8、9证明被告依法对第三人林瑞渊进行传唤及办案程序的合法性； 证据10.呈请告知鉴定意见报告书； 证据11.鉴定意见通知书； 上述证据10、11证明被告依法告知鉴定意见及办案程序的合法性； 证据12.呈请拘留报告书； 证据13.拘留证； 证据14.拘留通知书； 证据15.收押回执； 证据16.呈请变更羁押期限报告书； 证据17.变更羁押期限通知书； 上述证据12-17证明被告依法对第三人林瑞渊办理刑事拘留及办案程序的合法性； 证据18.呈请案件侦查情况报告书，证明被告办案程序的合法性； 证据19.呈请归案经过报告书，证明第三人林瑞渊的归案经过； 证据20.呈请逮捕报告书，证明被告依法对第三人林瑞渊提请南安市人民检察院批准逮捕及办案程序的合法性； 证据21.提请批准逮捕书，证明被告依法对第三人林瑞渊提请南安市人民检察院批准逮捕及办案程序的合法性； 证据22.批准逮捕决定书； 证据23.逮捕证及逮捕通知书； 上述证据22、23证明被告依法对第三人林瑞渊执行逮捕及办案程序的合法性； 证据24.行政处罚告知笔录（林谋祥）； 证据25.行政处罚告知笔录（谢美珍）； 上述证据24、25证明被告行政处罚前有依法告知当事人； 证据26.呈请公安行政处罚审批报告（林谋祥）； 证据27.呈请公安行政处罚审批报告（谢美珍）； 上述证据26、27证明被告办案程序的合法性； 证据28.行政处罚决定书（林谋祥）； 证据29.行政处罚决定书（谢美珍）； 证据30.执行回执； 证据31.行政拘留家属通知书； 证据32.缴款通知书及行政罚款收据； 证据33.送达回执； 上述证据28-33证明被告办案程序的合法性及行政处罚决定有告知被侵害人； 证据34.呈请案件侦查终结报告书； 证据35.起诉意见书； 证据36.移送起诉告知书，证明被告已依法将第三人林瑞渊移送南安市人民检察院审查起诉及办案程序的合法性。 第二组： 证据1.林瑞渊询问笔录（第一次），证明被告依法对该案进行调查取证，说明谢美珍有殴打林瑞渊的行为； 证据2.谢美珍询问笔录（第一次），证明被告依法对该案进行调查取证，说明谢美珍有殴打林瑞渊的行为； 证据3.黄晓辉询问笔录（第一次），证明被告依法对该案进行调查取证，说明谢美珍有殴打林瑞渊的行为； 证据4.林谋祥询问笔录（第一次），证明被告依法对该案进行调查取证，说明谢美珍有殴打林瑞渊的行为； 证据5.犯罪嫌疑人诉讼权利义务告知书，证明被告依法告知犯罪嫌疑人诉讼权利义务； 证据6.林瑞渊讯问笔录（第一次）； 证据7.林瑞渊讯问笔录（第二次）； 证据8.林瑞渊讯问笔录（第三次）； 上述证据6-8证明被告依法对该案进行调查取证并告知犯罪嫌疑人诉讼权利义务； 证据9.被害人诉讼权利义务告知书及谢美珍询问笔录（第二次），证明被告依法对该案进行调查取证，说明谢美珍有殴打林瑞渊的行为； 证据10.黄晓辉询问笔录（第二次），证明被告依法对该案进行调查取证，说明谢美珍有殴打林瑞渊的行为； 证据11.林谋祥询问笔录（第二次），证明被告依法对该案进行调查取证，说明谢美珍有殴打林瑞渊的行为； 证据12.家属通知书及安全检查，证明被告办案程序的合法性； 证据13.林瑞渊指认现场照片； 证据14.谢美珍被殴打案现场照片； 上述证据13、14证明本案案发现场的具体位置； 证据15.林谋祥、黄晓辉辨认打架工具照片； 证据16.谢美珍被殴打案工具照片； 上述证据15、16证明本案作案工具情况； 证据17.监控截图照片，证明案发时双方均有殴打他人的情况； 证据18.尿检现场照片，证明被告办案程序的合法性； 证据19.中国人民解放军第180医院相关病例材料，证明被告依法进行调查取证； 证据20.法医伤情鉴定文书，证明原告谢美珍的伤情情况； 证据21.林瑞渊支付谢美珍医疗费相关发票，证明第三人林瑞渊支付谢美珍医疗费的情况； 证据22.户籍证明，证明案件当事人的身份及前科情况； 证据23.现场监控视频，证明案发现场情况。 法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条、第九十一条。 第三人林瑞渊述称，其同意被告的答辩意见，其并未到原告谢美珍家中殴打原告谢美珍。 第三人林谋祥、第三人黄晓辉未向本院提交书面答辩。 三第三人均未向本院提交任何证据。 经庭审，原告谢美珍对被告南安市公安局提供的证据质证如下：对被告提供的第一组证据的真实性、合法性、关联性均没有意见；对第二组证据，除认为监控视频不完整外，对其他证据的真实性无意见，但林瑞渊和林谋祥的询问笔录证明了第三人林瑞渊是先去原告家中挑起事端，打伤原告的，原告的行为构成正当防卫，不该受到行政处罚。 第三人林瑞渊对被告南安市公安局提供的证据均无异议。 被告南安市公安局及第三人林瑞渊对原告提交的证据均不持异议。 本院对上述证据作如下确认：对原告提供的证据1至证据4，被告提供的第一组证据，及除监控视频外的第二组证据，因各方当事人对上述证据的真实性均不持异议，本院对上述证据的真实性予以认定。对被告提供的监控视频，系被告依法定程序调取，原告虽认为该监控视频不完整，但没能提供相反证据予以驳斥，本院对被告提供的该监控视频的真实性予以认定。 经审理查明，2018年3月1日13时20分许，原告谢美珍报警称，其因与邻居即本案第三人林瑞渊土地问题发生纠纷，两人在争执的过程中林瑞渊殴打谢美珍致谢美珍受伤。被告南安市公安局下属的码头派出所于同日将原告谢美珍的报警事项立为行政案件，并开展调查。经调查认定，原告谢美珍因与邻居林谋祥、林瑞渊土地问题发生纠纷，并互相殴打。其中谢美珍伤情为轻伤二级。被告南安市公安局于2018年7月23日对原告谢美珍及第三人林谋祥分别作出南公（码头）行罚决字[2018]00037号、00038号《行政处罚决定书》，对二人均处以行政拘留十日并处罚款二百元的决定。南公（码头）行罚决字[2018]00037号《行政处罚决定书》于2018年7月24日送达给原告谢美珍，原告谢美珍对南公（码头）行罚决字[2018]00037号《行政处罚决定书》不服，向本院提起诉讼。 本院认为，被告南安市公安局提供的第三人林瑞渊、林谋祥、黄晓辉的证言及现场监控视频等证据可证实原告谢美珍因与邻居林谋祥、林瑞渊土地问题发生纠纷，谢美珍有用木条殴打第三人林瑞渊，并用瓷砖等砸向第三人林瑞渊、林谋祥、黄晓辉等人。因此，被告认定原告谢美珍殴打他人，并根据谢美珍的违法事实，适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对原告谢美珍处以行政拘留十日并处罚款贰佰元，认定事实清楚、证据确凿充分、适用法律法规正确、处罚适当。关于原告谢美珍提出的其系正当防卫的意见，本院认为，正当防卫成立的前提是不法侵害正在发生，但现场监控视频可证实，原告谢美珍在林瑞渊对其殴打行为实施完毕后，仍用瓷砖等物砸向三第三人，原告谢美珍的行为不符合正当防卫的特征，对原告谢美珍的该意见，本院不予采纳。被告作出行政处罚履行了受案登记、审批、调查、处罚前告知权利义务、依法送达等程序，程序合法。综上，被告对原告谢美珍作出的南公（码头）行罚决字[2018]00037号《行政处罚决定书》事实清楚，程序合法，适用法律法规正确。原告谢美珍诉讼请求理由不能成立，本院不予支持，应予驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告谢美珍的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告谢美珍负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状。并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。 审 判 长  杨 芳 人民陪审员  邓耀模 人民陪审员  林玉玲 二〇一八年十二月二十日 书 记 员  刘宇航 附注： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。