.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}山西省忻州市中级人民法院刑事裁定书（2018）晋09刑终468号原公诉机关山西省神池县人民检察院。上诉人（原审被告人）陈希全，男，1962年6月7日出生，户籍所在地山西省神池县，捕前住神池县义井镇石洼村。原审被告人陈刚，男，1954年6月30日出生，户籍所在地山西省神池县，捕前住神池县义井镇石洼村。2008年3月4日曾因犯受贿罪被神池县人民法院判处有期徒刑二年，缓刑三年。山西省神池县人民法院审理山西省神池县人民检察院指控原审被告人陈某2、陈某1犯贪污罪一案，于2018年11月30日作出（2018）晋0927刑初33号刑事判决。判后，原审被告人陈某1不服，提出上诉，本院依法组成合议庭，经阅卷，讯问上诉人陈某1，认为案件事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。原判认定：1、在2002年，时任神池县义井镇石洼村村委主任的陈某2利用其为村民补办土地证和负责全村退耕还林工作的职权，分别以本村村民陈贵（又名陈二明）、陈新旺（又名陈兴旺）、陈三白的名义办理了内容虚假的三个土地证，后用陈兴旺、陈贵虚假的土地证分别规划、申报了陈兴旺24.5亩和陈贵20.5亩的退耕还林亩数。从2006年开始，陈某2以陈兴旺和陈贵的名义共冒领2003年度至2016年度国家退耕还林补贴款人民币79425元，其中为村集体支出共计人民币49136元，将剩余人民币30289元占为己有。2、被告人陈某2在2005年至2008年担任义井镇石洼村村支书期间，利用登记、审核、上报粮食直补款的职权，在其儿子陈兴旺、儿媳张存香、妻子张改娥没有土地证及未耕种土地的情况下，以该三人的名义虚报冒领2007年至2008年粮食直补款人民币8621.9元，全部用于个人花销。3、在2009年，被告人陈某2不再担任石洼村党支部书记，由被告人陈某1担任该村党支部书记兼村委主任。期间，被告人陈某2、陈某1共谋，以各自妻子的名义虚报粮食直补款。后被告人陈某1利用其登记、审核、上报粮食直补款的职权，在陈某2妻子张改娥、自己妻子穆三女没有土地证及未耕种土地的情况下，于2009年至2014年期间共虚报粮食直补款人民币66638元。其中，以张改娥名义虚报人民币32205元，以穆三女名义虚报人民币34433元。二被告人各自将虚报在自己妻子名下的粮食直补款全部占为己有。另查明，被告人陈某2将涉案款现金71115.9元人民币退缴到神池县监察委员会，被告人陈某1将涉案款34433元人民币退缴到神池县监察委员会。以上款项在神池县人民检察院提起公诉时随案移送至原审法院。上述事实有经庭审举证、质证的下列证据，相互印证，予以证实：（一）陈某2骗取退耕还林款的证据1、被告人陈某2的供述与辩解：2017年12月18日、2018年4月29日、2017年12月16日、2018年4月29日9时、2018年4月29日17时、2018年4月29日20时、2018年4月30日对陈某2的询问、讯问笔录；2、陈某1的证言：2017年12月16日、2017年12月18日对陈某1的询问笔录；3、陈兴旺的证言：2018年1月18日对陈兴旺的谈话笔录；4、陈贵的证言：2017年12月16日对陈贵（陈二明）的谈话笔录；5、书证：陈贵1**亩、陈兴旺166.5亩、陈三白50亩的神池县农村集体土地延期承包发证登记册。陈贵、陈某2、陈三白三人自己的农村集体土地延期承包发证登记册；相关政策证明及政策文件；陈贵、陈兴旺、陈某2退耕还林合同书；神池县农业局出具的义井镇石洼村2003年度-2016年度退耕还林补助发放花名表；陈贵、陈兴旺的退耕还林证复印件、用于领取退耕还林补款的存折复印件；神池县义井信用社出具的证明2003年度至2016年度陈贵和陈兴旺名下退耕还林补款全部领取的粮食补助发放花名表、记账凭证、取款凭条和交易明细；陈二明提供的村集体现金账证实：陈某2在任职支书期间村集体的贷款于2007年之前用集体收入全部打清；陈某2提供的支出单据；石洼村与镇政府及镇三资中心无经济往来的证明。陈某2冒领的退耕还林补贴款用于村务开支的证据：1、被告人陈某2的供述与辩解：2018年4月29日9时、2018年5月3日对陈某2的讯问笔录；2、为集体支出的单据、单据收款人的证言及第三人的佐证，证实为村集体事务支出的数额。(二)陈某2利用职务便利虚报冒领2007-2008年度粮食直补款的证据1、被告人陈某2的供述与辩解：2017年12月16日、2018年4月28日、2018年5月1日、2018年4月21日对陈某2的询问、讯问笔录；2018年4月23日关于陈某2虚报冒领小杂粮补款情况的说明；2、陈兴旺的证言：2018年1月18日对陈兴旺的谈话笔录；3、张改娥的证言：2017年12月15日对张改娥的谈话笔录；4、张存香的证言：2017年12月15日对张存香的谈话笔录；5、书证：神池县农户实际种植小杂粮面积登记表；神池县义井信用社出具的2007年至2008年对种粮农民补贴资金发放台账显示，2007年至2008年间，陈兴旺、张改娥、张存香共领取种粮补贴8621.9元；神池县义井信用社出具的陈兴旺、张改娥、张存香领取种粮补贴款后的取款凭条；神池县义井信用社出具的《关于陈兴旺、张改娥、陈贵、张存香等四人领取退耕还林款和粮食补贴资金情况说明》；陈某2上报、登记、审核粮补款的职权证明。（三）陈某2、陈某1共同冒领粮食直补款66638元的证据1、被告人陈某2的供述与辩解：2017年12月18日、2017年12月16日对陈某2的询问、讯问笔录；2、被告人陈某1的供述与辩解：2017年12月16日10时、2017年12月16日15时、2017年12月18日对陈某1的询问、讯问笔录；3、张改娥的证言：2017年12月15日对张改娥的谈话笔录；4、穆三女的证言：2017年12月17日对穆三女的询问笔录；5、书证：神池县农业委员会出具的农村土地延期承包发证登记册；神池县农村信用合作联社义井信用社出具的2009年至2014年对种粮农民补贴资金发放台账；神池县义井信用社出具的张改娥、穆三女2009年至2014年度粮食直补款进账出账的记账凭证、交易明细、取款凭条；神池县义井信用社出具的《关于陈兴旺、张改娥、陈贵、张存香等四人领取退耕还林和粮食补贴资金情况说明》；陈某1上报、登记、审核粮补款的职权证明；陈某2户籍证明、任职证明、个人简历、刑事判决书；陈某1户籍证明、任职证明、个人简历。另有神池县监察委员会起诉意见书、神池县监察委员会移送违法所得及其他涉案款物清单、神池县人民检察院随案移送赃证款物品清单、神池县人民法院现金交款单、庭审笔录等证据在卷佐证。据此原审法院认为，被告人陈某2在担任神池县义井镇石洼村村委主任及党支部书记期间，利用职务上的便利，骗取国家退耕还林补助款79425元，其中为村集体支出49136元，将剩余30289元占为己有，骗取国家粮食直补款8621.9元占为己有，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控犯罪成立。被告人陈某1在担任神池县义井镇石洼村党支部书记兼村委主任期间，以非法占有为目的，利用职务上的便利，伙同被告人陈某2共同骗取国家粮食直补款66638元，二被告人的行为亦已构成贪污罪，公诉机关指控犯罪成立。被告人陈某2、陈某1在提起公诉前如实供述自己罪行、积极退缴赃款，依法可对二被告人从轻或减轻处罚；在庭审中，被告人陈某2、陈某1均自愿认罪，如实供述自己的罪行，依法可对二被告人从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第三款、第二十五条、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决：一、被告人陈某2犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金11万元；二、被告人陈某1犯贪污罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金10万元；三、退缴的赃款105548.9元，依法予以没收，上缴国库。上诉人陈某1提出如下上诉理由：上诉人陈某1在侦查阶段、法院审理阶段均自愿认罪，认罪态度好，原判量刑时未体现该酌情从轻情节，上诉人陈某1如实供述自己的罪行，积极退缴赃款，没有造成国家财产的实际损失，应依法从轻处罚，上诉人陈某1系初犯，不具有社会危害性，具有从轻、减轻处罚的酌定情节，不具有危害社会的可能性，符合缓刑的法律规定，应改判适用缓刑并降低罚金数额。在本院讯问上诉人陈某1时，陈某1补充上诉理由：涉案34433元粮食直补款给集体花了2万多元，取了1万元打了个人欠款，剩下的钱都在信用社放着，经过乡政府镇长同意等。二审经审理查明的事实、证据与一审相同，证明上述事实的证据均经一审法院当庭举证、质证，本院予以确认。本院认为，原审被告人陈某2在担任神池县义井镇石洼村村委主任及党支部书记期间，利用职务上的便利，骗取国家退耕还林补助款79425元，其中为村集体支出49136元，将剩余30289元占为己有，骗取国家粮食直补款8621.9元占为己有，上诉人（原审被告人）陈某1在担任神池县义井镇石洼村党支部书记兼村委主任期间，以非法占有为目的，利用职务上的便利，伙同原审被告人陈某2共同骗取国家粮食直补款66638元，其行为均构成贪污罪。原审被告人陈某2、上诉人陈某1在一审期间自愿认罪，如实供述自己罪行，积极退缴赃款，可从轻处罚。关于上诉人陈某1所提应改判适用缓刑并降低罚金数额的相关上诉理由，经查，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一款之规定，对贪污罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金，原判对上诉人陈某1并处罚金10万元符合法律规定，且原判在量刑时已考虑了上诉人陈某1自愿认罪、如实供述、积极退赃的量刑情节，量刑适当，故该上诉理由不能成立，本院不予采纳。关于上诉人陈某1所提涉案的34433元给集体花了2万多元，取了1万元打了个人欠款，剩下的钱都在信用社放着，经过了乡政府镇长同意等上诉理由，经查，中共神池县义井镇委员会出具的上诉人陈某1个人简历、神池县义井镇人民政府出具的证明、穆三女银行卡2016年11月6日个人存（取）款凭条、陈某1信用社卡个人存（取）款凭条证实上诉人陈某1不再担任石洼村党支部书记兼村委会主任后于2016年11月6日从穆三女收取粮食直补款的银行卡上取款40550元，当天全部存入以其为户主的信用社银行卡上，后于2016年12月19日从该信用卡上取款1万元，2017年11月30日又将3万元存为一年定期。上诉人陈某1出具的证明材料、侦查阶段上诉人陈某1供述称其在任石洼村村支书期间虚报粮食直补款的事情村委、镇政府不知情，当时就想个人拿起花了，不想让别人知道，一开始其不敢花34433元粮食直补款，就一直在卡上放着，后来不当支书后才在2016年取的，其将30000元在义井信用社存了一个定期，准备个人花了，剩余的4433元其取出后用于自己花销，非因公支出，提供给神池县监察委的因公支出单据有些是为了应付纪委调查开的假单据，还有几支是其当支书时候给村里买过些水泵、电机的花费，但这些开支与虚报的34433元的粮食直补款没有关系，之前说因公支出是为了减轻责任，故上诉人以穆三女名义虚报的粮食直补款人民币34433元并非用于或准备用于公务支出，上诉人陈某1的相关上诉理由与其本人供述及查明的事实不符，本院不予采纳。原判认定事实清楚、定罪准确、量刑适当、审判程序合法。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长 季 蓉审判员 马丽珍审判员 胡正斌 二0一八年十二月二十五日书记员 钱 源