河南省焦作市解放区人民法院民 事 裁 定 书（2018）豫0802民初3627号原告（被告）:张会超，男，1976年6月26日出生，汉族，住焦作市山阳区。委托诉讼代理人：王湘毅，金研律师事务所律师。委托诉讼代理人：樊静巧，金研律师事务所律师。被告（原告）：焦作市政工程建设集团有限公司，住所地：焦作市解放区太行中路**。负责人：余固华，董事长。委托诉讼代理人：倪晓，河南达成律师事务所律师。委托诉讼代理人：史广恒，河南达成律师事务所律师。关于张会超诉焦作市政工程建设集团有限公司（以下简称市政公司）劳动争议一案，本院于2018年10月8日立案受理，依法适用简易程序审理。后市政公司又向本院起诉张会超。因张会超和市政公司均不服同一劳动争议仲裁委员会的同一裁决提起诉讼，本院决定并案审理。于2018年11月5日公开开庭进行了审理。张会超的委托诉讼代理人王湘毅、范晶晶，市政公司的委托诉讼代理人倪晓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张会超向本院提出诉讼请求：1.确认张会超与市政公司劳动合同关系已解除；请求裁决市政公司为张会超出具解除劳动合同的证明，并在十五日内办理档案和社会保险关系转移手续;2.市政公司向张会超支付经济补偿金48426元;3.市政公司支付其拖欠张会超的基本生活费103632元（2010年1月至2018年6月）;4.市政公司支付给张会超改制前身份置换金17622.80元;5.市政公司补缴拖欠的养老保险金21457.74元；医疗保险金8264.16元；失业保险金1232.73元；工伤保险金953.50元；生育保险金513.20元；支付住房公积金（2014年1月?2018年6月）160元/月X54月=8640元，以上共计41061.33元（以上数字截止至2018年6月查询所得，具体判决依据判决时查询所得数字为依据）。以上合计:210742.13元。事实与理由：张会超于1997年12在部队服役，于2002年9月进入焦作市市政工程公司工作，公司属于在编事业单位性质，2005年12月，焦作市市政工程公司改制为股份制企业，现更名为焦作市政工程建设集团有限公司，法定代表人余固华。改制时按照市政府政策依据《焦作市市政工程公司转体改制文件资料汇编》、[2006]3号《焦作市市政工程公司改制实施方案》的通知、职工安置方案审核意见书、国有产权转让合同、焦作市市政公用行业改革工作领导小组文件【2011】1号文规定支付给个人的身份置换金、至今未发放给个人。改制后，双方于2007年签订劳动合同书，但公司自2010年1月以来长期让张会超待岗在家，也不按劳动合同法相关规定支付张会超生活费，长期欠缴张会超社会保险费，多次协商未果。根据《劳动合同法》第三十八条的相关规定，张会超于2018年6月22日通过EMS特快专递向公司邮寄了解除劳动合同通知书，张会超人劳部于2018年6月25日已经签收。但张会超却迟迟不出具解除劳动合同证明，也不支付所欠费用。为维护自身的合法权益，张会超特向焦作市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，2018年9月20日，张会超收到焦作市劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决，现张会超不服仲裁裁决，特依法向贵院提起诉讼，请贵院支持张会超的诉讼请求，以维护弱势劳动者的合法权益。市政公司向本院提出诉讼请求，1.确认张会超与市政公司之间的劳动合同自2010年1月起未实际履行，处于中止状态；2.市政公司不用支付张会超解除合同经济补偿金21970元;3.市政公司不用支付张会超生活费102240元；4.市政公司不用支付改制前经济补偿金9450.64元；5.市政公司不用为张会超补缴养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的社会保险费；6.张会超返还市政公司自2010年1月-2018年6月期间代缴的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险费用(以社会保险经办机构核算为准)；7.本案诉讼费由张会超承担。事实与理由：市政公司于2006年12月6日登记成立，2007年7月1日，市政公司与张会超签订无固定期限劳动合同，合同约定劳动合同未尽事项按照全员劳动合同制实施细则执行。自2010年1月起，市政公司多次通知张会超上岗，张会超未到岗上班。且至今张会超从未提出上班请求。因此，可以确定自2010年1月起，在市政公司与张会超双方均未明确表示解除合同的情况下，双方并未实际履行劳动合同，此时劳动合同关系处于中止状态。后市政公司为了缴纳全体职工的各项社会保险费，社会保险经办机构要求市政公司必须将张会超应当自行缴纳的各项社会保险一并补缴，因此，自2010年1月起，市政公司一直帮助张会超缴纳各项社会保险费、住房公积金应由张会超返还。原、张会超之间的劳动争议经焦作市劳动人事争议仲裁委员会作出焦劳人仲案字（2018)第252号仲裁裁决书，市政公司于2018年9月26日收到该份仲裁裁决书。市政公司认为：焦作市劳动人事争议仲裁委员会裁决市政公司承担支付张会超经济补偿金（其中起算时间也存在错误）、生活费、改制前经济补偿金、各项社会保险费用，显失公平。基于以上事实，本案张会超仲裁时要求的上述费用不适用《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二)》第一条、第二条之规定，该规定仅适用于拖欠工资的情形。而依据《中华人民共和国劳动法》第四十六条之规定，工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。即提供劳动的劳动者才能领取工资，显然本案张会超仲裁要求的基本生活费并不属于工资的范畴，不能适用时效连续性的相关规定。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，生活费应当适用一年仲裁时效的规定。且依据焦作市政工程建设有限公司关于印发《实行全员劳动合同制实施细则》、根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国社会保险法》的相关规定，市政公司不需要支付张会超生活费、经济补偿金、各项社保费用，反而张会超需要返还市政公司代张会超垫付的各项社会保险费、住房公积金（包括公司部分和个人部分)。综上所述，市政公司为维护自身的合法权益，特向法院起诉。返还市政公司为张会超缴纳的社保，张会超实际转档后期间代缴的各项保险费用等，以经办机构核算的费用为准。经审查，根据国务院公布的《社会保险费征收暂行条例》第十条第一款的规定，缴费单位必须按月向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额，经社会保险经办机构核定后，在规定的期限内缴纳社会保险费。第二十六条规定，缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。因此，基本养老保险等社会保险的缴纳属于依法强制征缴的范围，故张会超要求市政公司为其补缴拖欠的养老保险金21457.74元；医疗保险金8264.16元；失业保险金1232.73元；工伤保险金953.50元；生育保险金513.20元；（以上数字截止至2018年6月查询所得，具体判决依据判决时查询所得数字为依据）的请求及市政公司主张其不用为张会超补缴养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险费的请求不属于人民法院的民事案件受理范围。根据国务院《住房公积金管理条例》第三十八条规定，违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。故张会超要求市政公司支付2014年1月至2018年6月住房公积金8640元的请求，亦不属于人民法院受理民事案件的范围。市政公司要求张会超返还自2010年1月至2018年6月期间代缴的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险费用(以社会保险经办机构核算为准)的请求，因该请求未经仲裁前置程序处理，市政公司直接向本院提起民事诉讼不符合法律规定的程序。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条、第一百五十四条第一款第三项规定，裁定如下：一、驳回张会超要求被告焦作市政工程建设集团有限公司为其补缴拖欠的养老保险金21457.74元；医疗保险金8264.16元；失业保险金1232.73元；工伤保险金953.50元；生育保险金513.20元（以上数字截止至2018年6月查询所得，具体判决依据判决时查询所得数字为依据）的起诉；二、驳回张会超要求焦作市政工程建设集团有限公司支付2014年1月至2018年6月住房公积金8640元的起诉；三、驳回焦作市政工程建设集团有限公司主张其不用为张会超补缴养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险费的起诉；四、驳回焦作市政工程建设集团有限公司要求张会超返还自2010年1月至2018年6月期间代缴的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险费用(以社会保险经办机构核算为准)的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。审判员 李 艳二〇一八年十二月十七日书记员 王思蔼