乌审旗人民法院 民 事 判 决 书 （2018）内0626民初2449号 原告：苏都其木格，公民身份号码×××，女，1985年10月12日出生，蒙古族，牧民，现住内蒙古自治区。 原告：苏布德达日，公民身份号码×××，女，1964年5月9日出生，蒙古族，牧民。 委托代理人：包彩云，内蒙古澳兰律师事务所律师。 委托代理人：太旺吉日嘎拉，内蒙古澳兰律师事务所律师。 被告：鄂尔多斯市海源实业有限责任公司，原名伊盟海源实业有限责任公司。住所地：内蒙古鄂尔多斯市。 统一社会信用代码：×××。 法定代表人：谢海荣，系该公司董事长。 委托代理人：李林茂，公民身份号码×××，男，1964年10月8日出生，汉族，该公司法律顾问，现住鄂尔多斯市。 被告：苏都嘎尔迪，公民身份号码×××，男，1983年10月1日出生，蒙古族，牧民。 原告苏都其木格、苏布德达日诉被告鄂尔多斯市海源实业有限责任公司、苏都嘎尔迪土地租赁合同纠纷一案，本院于2018年10月15日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告苏都其木格、苏布德达日及其委托代理人包彩云、太旺吉日嘎拉，被告鄂尔多斯市海源实业有限责任公司委托代理人李林茂、苏都嘎尔迪均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告苏都其木格、苏布德达日向本院提出诉讼请求：1、确认报告鄂尔多斯市海源实业有限责任公司与被告苏都嘎尔迪于2000年4月1日所签订的《租赁土地合同》无效，并判令被告鄂尔多斯市海源实业有限责任公司立即返还二原告100亩土地；2、本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：2000年4月1日，被告鄂尔多斯市海源实业有限责任公司法人谢海荣父亲谢德祥已提前写好的一份《租赁土地合同》找被告苏都嘎尔迪说，你爸（指斯庆达来，已去世）天天喝酒什么都办不成，你爸的这100亩土地已租给我，你签个字就行。就这样形成了今天的这个所谓的租赁合同。谢海荣父亲谢德祥与被告苏都嘎尔迪签订的该《租赁土地合同》是一份无效合同，理由如下：首先《租赁土地合同》甲方主体不合法；1、被告苏都嘎尔迪不是该100亩土地的承包人，并非该家庭成员。被告苏都嘎尔迪对该100土地没有处分权；2、被告苏都嘎尔迪与2000年4月1日未满十八周岁，为非法定行为能力人。其次谢德祥非本集体经济组织成员，租赁经营土地需要经过嘎查委员会的同意才能取得租赁经营的权利，因为集体土地的所有权归本集体经济组织成员所有，因此家庭承包户只有承包权、经营权、收益权，没有所有权，所以承包户没有权利直接租赁给非本集体经济组织成员的权利，需要征得嘎查委员会的同意。综上，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第五十三条和《中华人民共和国合同法》第九条之规定提起诉讼，请求判令二被告签订的《租赁土地合同》无效，维护当事人的合法权益。 被告鄂尔多斯市海源实业有限责任公司辩称：对原告的诉讼请求不予认可，合同是有效合同。事实部分有一部分不符合事实。苏都嘎尔迪的签字不是海源公司主动找的，是其父亲委托苏都嘎尔迪签字。 被告苏都嘎尔迪辩称：对原告的诉讼请求无异议，事实属实，当时是我在合同上签的字，签的我的名字，当年我读初一，17岁，当时给我说的是我父亲给海源公司租赁100亩草场，让我签字，从此以后的事情我不知道，我也没拿过钱。 原告提供的证据及被告质证情况： 一、草原承包经营权证一份，草原承包合同书一份。证明原告苏布德达日一户1997年向塔来乌素嘎查承包了476亩草场（包括该争议地），对该草场有承包经营权。对该证据质证被告鄂尔多斯市海源实业有限责任公司对草原承包经营权证真实性无异议，证明等额问题有异议，无法证明承包经营权证上的土地包括本案的争议土地。对草原承包合同书真实性无异议，合同书是2018年发的，不能证明当年的第二轮真实土地承包情况。对该证据质证被告苏都嘎尔迪无异议。 二、租赁土地合同一份。证明被告苏都嘎尔迪2000年4月1日与谢德祥签订租赁土地合同时，不是该100亩土地的承包人，并非该家庭成员，被告苏都嘎尔迪对该100亩土地没有处分权。对该证据质证被告鄂尔多斯市海源实业有限责任公司真实性无异议，证明的问题有异议。合同是承包人斯庆达来（已故）委托苏都嘎尔迪签订，苏都嘎尔迪是承包方儿子，是该土地的承包人。对该证据质证被告苏都嘎尔迪无异议。 三、苏都嘎尔迪身份证复印件一份。证明被告苏都嘎尔迪2000年4月1日签订租赁土地合同时未满18周岁，非法定行为能力人。对该证据质证被告鄂尔多斯市海源实业有限责任公司真实性和证明的问题均无异议。对该证据质证被告苏都嘎尔迪无异议。 四、苏都嘎尔迪户口本复印件一份。证明被告苏都嘎尔迪不是苏布德达日家庭成员，被告苏都嘎尔迪与他爷爷明干宝一个户口，草场也是与他爷爷一起承包的草场，不是该100亩地的承包人。对该证据质证被告鄂尔多斯市海源实业有限责任公司真实性无异议，证明的问题有异议，无法证明苏都嘎尔迪与其爷爷奶奶在一个户口本上，该户口本是2015年分户的，所以在2015年之前苏都嘎尔迪应该是随父母在一个户口本的。对该证据质证被告苏都嘎尔迪无异议。 被告鄂尔多斯市海源实业有限责任公司提供的证据及原告、被告苏都嘎尔迪质证情况： 一、租赁土地合同一份。证明1、合同的签订时间、亩数和租金的数额。2、租赁时土地的状况是荒地。3、该租赁合同合法有效。对该证据质证原告苏都其木格、苏布德达日真实性有异议，合同的内容无异议，合同后的签字和盖章是后来签盖的，我们的合同上没有公章；证明的问题有异议，土地当时是草场，不是荒地。对该证据质证被告苏都嘎尔迪无异议。 二、支付租赁费收据，包括现金10000元，砖48000块。证明我公司已将约定的租赁费全部交付给出租方即本案的原告，有原告和原土地承包人斯庆达来的签字。对该证据质证原告苏都其木格、苏布德达日真实性不认可，有些是名字不一致，苏布德达日名字书写错误，不是本人的签字。对该证据质证被告苏都嘎尔迪不认可。 被告苏都嘎尔迪未向法庭提供证据。 对原告提供的证据一、二、三、四的真实性认可，但不能证明原告所主张的事实，故本院不予采信。对被告提供的证据一、二、，来源合法、内容真实，与本案有关联性，本院予以采信。 根据当事人的举证、质证及本院对上述证据的认证意见，本院确认事实如下：2000年4月1日，被告苏都嘎尔迪与被告鄂尔多斯市海源实业有限责任公司签订《租赁土地合同》，合同约定：被告苏都嘎尔迪将自己承包的100亩土地租赁给被告鄂尔多斯市海源实业有限责任公司，租赁期限为2000年4月1日起至2027年10月1日止，租赁金额为10000元及砖48000块。于2000年4月11日被告苏都嘎尔迪父亲斯庆达来（已故）收取被告鄂尔多斯市海源实业有限责任公司租赁费1500元，于2000年4月26日斯庆达来收取租赁费1400元，于2000年5月19日斯庆达来收取租赁费1000元，砖20000块，于2000年5月24日斯庆达来收取租赁费1500元，砖10000块，于2000年5月29日斯庆达来收取砖18000块，于2000年6月4日苏布德达日收取租赁费1600元，于2000年6月27日斯庆达来收取水泥10袋抵顶租赁费150元，于2000年7月13日斯庆达来收取租赁费500元，于2000年7月24日斯庆达来收取租赁费300元，于2000年11月10日苏布德达日收取租赁费1000元，于2000年11月28日苏布德达日收取租赁费500元，于2000年12月23日苏布德达日收取租赁费550元，至此租赁费10000元和砖48000已全部交付完毕，斯庆达来也按约定将草牧场交付给被告鄂尔多斯市海源实业有限责任公司。 再确认，被告苏都嘎尔迪系原告苏布德达日长子。原告苏布德达日与涉案草牧场原承包人斯庆达来于2002年离婚，涉案草牧场原承包人斯庆达来于2009年10月死亡。。 再确认，该草牧场原承包人斯庆达来将从被告鄂尔多斯市海源实业有限责任公司处取得的48000块砖用于建造房屋。 再确认，在庭审中原告对斯庆达来、苏布德达日等人向被告鄂尔多斯市海源实业有限责任公司领取土地租赁费、砖等收据上签名有异议，但放弃申请鉴定的权利。 本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条规定：“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”。本案中斯庆达来是户主，以农户承包具有承包经营权。苏都嘎尔迪系该家庭成员，也具有承包经营权，因其当时尚未成年，其权利由其法定监护人斯庆达来行使。 根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案”。故被告鄂尔多斯市海源实业有限责任公司与被告苏都嘎尔迪之间签订的《租赁土地合同》无需经发包方同意。在该合同订立时原告苏布德达日与该草牧场原承包人斯庆达来尚未离婚，故应认为被告苏都嘎尔迪为该家庭组织成员；被告苏都嘎尔迪与被告签订《租赁土地合同》时未满18周岁，为限制民事行为能力人，根据《中华人民共和国合同法》第四十七条规定：“限制民事行为能力人订立的合同，经法定代理人追认后，该合同有效，但纯获利益的合同或者与年龄、智力、精神健康状况相适应而订立的合同，不必经法定代理人追认”，其签订合同后该草牧场原承包人即被告苏都嘎尔迪父亲斯庆达来、母亲苏布德（苏布德达日）从鄂尔多斯市海源实业有限责任公司处领取土地租赁费10000元和砖48000块的收据上斯庆达来、苏布德（苏布德达日）签名有异议，但法庭释明“是否申请鉴定”时二原告却放弃权利，故予以认定原告领取被告鄂尔多斯市海源实业有限责任公司合同约定土地租赁费10000元、砖48000块。在庭审中原告苏布德达日也认可从被告鄂尔多斯市海源实业有限责任公司处拉回来的砖用于自家修建房屋，且原告自合同订立之日至起诉之日前长达18年内未曾主张权利，故应视为被告苏都嘎尔迪与被告鄂尔多斯市海源实业有限责任公司签订的合同已经其法定代理人即原承包人斯庆达来和原告苏布德达日的追认，该合同系原、被告真实意思表示，合法有效，故原告诉称“《租赁土地合同》甲方不合法，被告苏都嘎尔迪不是该100亩土地的承包人，并非该家庭成员，对该100亩土地没有处分权；被告苏都嘎尔迪2000年4月1日未满18周岁为非法定行为能力人”的理由不能成立，本院不予支持。根据《最高人民法院关于的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告苏都其木格、苏布德达日的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告苏都其木格、苏布德达日负担。 如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。 审判长  乌宁其 二〇一八年十二月十四日 书记员  柴焰天 法条链接： 《中华人民共和国农村土地承包法》 第三十七条土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。 土地承包经营权流转合同一般包括以下条款： （一）双方当事人的姓名、住所； （二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级； （三）流转的期限和起止日期； （四）流转土地的用途； （五）双方当事人的权利和义务； （六）流转价款及支付方式； （七）违约责任。 《中华人民共和国合同法》 第四十七条限制民事行为能力人订立的合同，经法定代理人追认后，该合同有效，但纯获利益的合同或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应而订立的合同，不必经法定代理人追认。 相对人可以催告法定代理人在一个月内予以追认。法定代理人未作表示的，视为拒绝追认。合同被追认之前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。 《最高人人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。