山西省稷山县人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）晋0824刑初128号 公诉机关稷山县人民检察院。 被告人卫某某，男，1982年4月29日出生，汉族，小学文化，稷山县西社镇高渠村人，住本村第一居民组。2018年5月16日因聚众扰乱交通秩序被稷山县公安局行政拘留十五日，同年5月22日因涉嫌犯聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪被稷山县公安局刑事拘留，6月27日被依法逮捕。现羁押于山西省河津市看守所。 辩护人冯吉矿，山西晋韬律师事务所律师。 被告人焦某某，小名“窝头”，男，1970年5月16日出生，汉族，小学文化，稷山县西社镇高渠村人，住本村第五居民组。2018年5月14日因聚众扰乱交通秩序被稷山县公安局行政拘留十日，同年5月22日因涉嫌犯聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪被稷山县公安局刑事拘留，6月27日被依法逮捕。现羁押于河津市看守所。 稷山县人民检察院以晋稷检刑刑诉（2018）118号起诉书指控被告人卫某某、焦某某犯聚众扰乱交通秩序罪，于2018年10月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。稷山县人民检察院指派检察员任伟鹏、检察官助理田立春出庭支持公诉，被告人卫某某及其辩护人冯吉矿、被告人焦某某到庭参加诉讼。现已审理终结。 稷山县人民检察院指控：被告人焦某某于2018年4月27日、28日在稷山县西社镇高渠村永东路口现场煽动、组织高渠村部分村民在路中央堆放树根、树枝等物品，以及让村民静坐等方式封锁该路口，造成现场交通堵塞，秩序混乱，并在现场给参与堵路的高渠村村民承诺每人发50元或100元的补助，抗拒、阻碍公安民警现场正常执法。 被告人卫某某自2018年3月底，建立成员近500人的“高渠人民欢迎你”微信群，目的通过该微信群谈论以非法手段解决高渠村污染问题，并在微信群内煽动、挑唆、指挥高渠村部分村民于同年4月27日、28日聚众围堵永东路口，非法拦截过往车辆，造成现场交通堵塞，秩序混乱。 针对上述指控，公诉机关认为：被告人卫某某、焦某某聚众堵塞交通、破坏交通秩序，被告人焦某某还抗拒公安民警依法执行职务，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之规定，应当以聚众扰乱交通秩序罪追究其刑事责任。并提供了被害人陈述、证人证言、书证、被告人卫某某微信群截图、被告人焦某某堵路现场视频截图、被告人供述与辩解等证据予以证实。 被告人卫某某辩称：我建立微信群的目的是方便村里人的沟通，那时村里空气污染，我没有意识到网络的传播之快，范围之广，影响之大。我和被告人焦某某不应是同案人，我从来没有和他来往，我没有组织和教唆村民堵路。我不懂得法律，不知道有没有犯法，我认罪，希望法院给我从轻判处。对公诉机关指控的罪名、适用法律和相关证据没有提出异议。辩护人的辩护意见是：1、本案中二被告人不构成共同犯罪，聚众犯罪不等于共同犯罪，且案发前二被告人没有联系。2、被告人卫某某行为明显过激，但起到的是推波助澜的作用，组织、策划的作用不清晰，也没有抗拒、阻拦公安民警执法，故不构成聚众扰乱交通秩序罪。3、即使被告人卫某某有罪，他有自首情节，群里的言论他也认可，应当对其从轻处罚。 被告人焦某某对公诉机关指控的犯罪事实、罪名、适用法律和相关证据没有提出异议，当庭自愿认罪，但辩解其是酒后说的给群众发50元或100元的话。表示服从法院判决。 经审理查明：2018年3月底，被告人卫某某通过手机建立了名为“高渠人民欢迎你”的微信群，目的是讨论如何解决周边企业对高渠村的污染问题，短时间内高渠村民群成员便发展到401人。在该微信群中，被告人卫某某及部分群成员发表言论，煽动村民围堵西社镇政府大门、围堵企业路口等，企图通过非法手段解决该村污染问题。其中，被告人卫某某本人在微信群中发表过“把铭福钢厂路堵了”、“要是不管去哪，有咱群里三分事情都是现在这么回事”、“村里解决不了政府走”、“大家要团结，只有团结才能解决问题”、“大家都不要窝里斗，有本事出去弄”等言论，以及“下午两点半大队”、“大队集合”、“群里的村民，下午六点钟的时候报个数”等召集村民集合的消息。 2018年4月27日上午，高渠村村民在村委会集合，村支部书记焦某甲和村委主任王某某给村民解答镇政府关于对铭福钢厂的诉求时，表示镇政府将于5月4日给村民答复，但高渠村部分村民不听解答，起哄要围堵永东化工厂、铭福钢厂（二厂同在高渠村南北大街一丁字路口以东的东西路上，永东化工厂居西，铭福钢厂居东）的路口。之后部分村民便聚集到永东化工厂的丁字路口，由十几名妇女坐在路中央把路堵住，后又用树枝、树根等物品堵路，使过往车辆无法通行，交通堵塞。在丁字路口被堵后，铭福钢厂的部分车辆便从东边小路进出，后高渠村民又用土堆将东侧路口也堵住，并有十几名妇女看守不让车辆通行。在村民堵了丁字路口之后，被告人卫某某听说铭福钢厂还有车辆进出，群成员“羲薄雲天”4月28日在群中发表一些其他言论后，被告人卫某某便微信群发消息“为什么铭福一直进车，你怎么不说，怎么解决”，质问“羲薄雲天”，并发表“高渠人：不要内斗，都是一样的没给污染费”、“村民都想想，想想看谁有力有害”、“村民现在把化工厂路口堵了，起效果啦吗？为什么铭福人家就和没事是的？”、“村民们，咱村里的医疗保险，老年人旅游，到年60岁老人福利，都是永东给村里出的，他铭福钢厂给村里做什么啦？村民们现在堵在这有点不合适，咱要堵现在去铭福把路堵了，他们干几年不干了，跑啦，咱的地不能种，地钱没地钱，后悔都没地方说，把铭福那边路堵了”等言论。4月28日一整天，高渠村部分村民继续聚集围堵永东化工厂、铭福钢厂车辆进出路口，使来往车辆无法通行。两天的堵路事件持续时间长达36个小时，造成现场交通堵塞，秩序严重混乱，给铭福钢厂也造成一定的经济损失。在堵路期间，被告人卫某某曾两次骑摩托车去现场看了几分钟。 被告人焦某某在4月27日、28日的堵路现场行为积极、活跃，其煽动、组织、指挥部分村民在路中央堆放树根、树枝等物品，以及让村民静坐等方式封锁路口，拦截过往车辆，并在现场给参与堵路的高渠村村民承诺每人发50元或100元的补助。4月27日堵路时，被告人焦某某还抗拒、阻碍公安民警在现场正常执法。4月29日、30日，被告人焦某某还同少数村民继续围堵了永东化工厂路口，把电杆横在道路中间阻止过往车辆通行，以及在路中间静坐等，扰乱交通秩序。 另查明：被告人焦某某、卫某某分别于2018年5月14日、15日到公安机关投自首。被告人卫某某自述其于2012年3月9日因殴打他人治安调解；2014年11月6日因故意损毁财物治安调解；2015年4月23日因猥亵、侮辱妇女立案侦查；2016年2月29日因故意伤害治安调解。 上述事实，有经过当庭举证、质证并认证的下列证据予以证实：1、证人铭福钢厂工作人员鄢达庆、高渠村村民王某甲、樊某某、樊某甲、田某某、徐某某、邓某某等人的证言；2、书证被告人卫某某、焦某某的户籍证明、嫌疑人员前科劣迹调查表、铭福钢厂的报案材料、铭福钢厂经济损失情况明细、稷山县公安局行罚决字【2018】000159号、0000160号行政处罚决定书；3、被告人卫某某微信群截图、被告人焦某某堵路现场视频截图；4、被告人卫某某、焦某某的供述等。 本院认为：被告人卫某某为讨论其村周边企业污染问题建立多人微信群，并在微信群中煽动、挑唆、支持村民通过堵塞交通、围堵政府等非法手段来解决问题，高渠村部分村民在交通要道上聚众长时间停留，堆积、摆放障碍物，封锁出入通道，阻断交通，严重扰乱了公共交通秩序，被告人卫某某在村民聚众堵路之后仍继续进行煽动、挑唆，情节严重；被告人焦某某在村民堵路现场，行为积极、活跃，煽动、指挥村民堵塞交通要道，并抗拒公安民警现场执法，亦是此次事件的首要分子。二被告人的行为均构成聚众扰乱交通秩序罪。公诉机关指控的罪名依法成立，本院予以支持。被告人卫某某、焦某某等高渠村部分村民为了解决其环境污染问题，应通过合法途径解决，而不应该试图通过给周边企业施加压力的办法来解决，聚众堵塞交通，影响的不仅是周边企业的交通，更加妨害了公共交通秩序，此次事件持续时间较长，社会影响极坏。被告人卫某某有多次故意伤害、毁坏财物等劣迹，应酌情从重处罚。被告人卫某某、焦某某在案发后均能主动投案，如实供述罪行，系自首，可以对其从轻处罚。对被告人卫某某辩护人认为被告人卫某某不构成犯罪的辩护意见不予采纳。为了维护社会管理秩序，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之规定，判决如下： 一、被告人卫某某犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑一年。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年5月16日起至2019年5月15日止。） 二、被告人焦某某犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑一年。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年5月14日起至2019年5月13日止。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省运城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  薛云鹏 审 判 员  兰 平 人民陪审员  姜莉莉 二〇一八年十二月十三日 书 记 员  宁海霞