北京市顺义区人民法院民 事 判 决 书（2018）京0113民初28270号原告：姚宇鹏，女，1973年4月18日出生，汉族，北京市顺义区居民，公民身份号码×××。委托诉讼代理人：岳迪，北京京云律师事务所律师。被告：北京市顺义区赵全营镇人民政府，住所地北京市顺义区，统一社会信用代码111101100000933826。法定代表人：李志刚，镇长。委托诉讼代理人：赵家铄，北京市致知律师事务所律师。第三人：北京市顺义区仁和镇人民政府，住所地北京市顺义区，统一社会信用代码11110110780212935C。法定代表人：李光明，镇长。委托诉讼代理人：单伟鸣，北京允宏律师事务所律师。委托诉讼代理人：苏广民，北京稳正律师事务所律师。第三人：北京鲁班建筑工程有限公司一分公司，住所地北京市顺义区，统一社会信用代码91110113802491470T。负责人：丰宝安，经理。委托诉讼代理人：许迪，男，1994年10月13日出生，汉族，北京鲁班建筑工程有限公司职员，住北京市顺义区，公民身份号码×××。委托诉讼代理人：夏叶青，北京顺东律师事务所律师。原告姚宇鹏诉被告北京市顺义区赵全营镇人民政府（以下简称赵全营镇政府）、第三人北京市顺义区仁和镇人民政府（以下简称仁和镇政府）、第三人北京鲁班建筑工程有限公司一分公司（以下简称鲁班一分公司）所有权确认纠纷一案，本院于2018年9月26日立案受理后，依法由审判员孙立忠独任审判，公开开庭进行了审理。原告姚宇鹏之委托诉讼代理人岳迪，被告赵全营镇政府之委托诉讼代理人赵家烁，第三人仁和镇政府之委托诉讼代理人单伟鸣，第三人鲁班一分公司委托诉讼代理人夏叶青、许迪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告姚宇鹏向本院提出诉讼请求：1.确认坐落于北京市顺义区×号的房屋所有权归原告姚宇鹏所有；2.判令被告赵全营镇政府、第三人仁和镇政府、第三人鲁班一分公司共同协助原告姚宇鹏办理产权变更登记手续（包括但不限于过户、税款缴纳、测绘等与产权变更登记有关的事宜），将涉案房屋产权变更登记至原告姚宇鹏名下。事实与理由：1996年3月18日，时称北京市顺义县顺义镇×村村民委员会（时任负责人王良，北京市顺义区×村村委会前身，以下简称×村村委会）与当时的北京市顺义县建筑工程总公司×建筑队（时任负责人齐廷祥，现其权利义务由×镇人政府经贸科继受，以下简称×建筑队）签订《×31#楼联建合同》。合同约定双方合作建楼，楼房建筑及室外工程全部竣工后，经顺义县房管局测绘科实际测绘丈量，按楼房总建筑面积计算，×村村委会分得55%，赵全营建筑队分得45%。当时×村村委会提供涉案31号楼的建设用地，并承担部分建筑工作和全部合法建房所需手续的承办工作。×村村委会在承办合法建房手续时，由于自身没有组织机构资质、没有公章，无法以自己名义申请用地、建设规划等审批程序。当时×村村委会借用北京市顺义县顺义镇人民政府（现为第三人×镇政府）的公章，以其名义申请建房报批手续。至此，涉案×号楼的产权就登记在北京市顺义县顺义镇人民政府名下。依据×村村委会与×建筑队的协议，其中有北京市顺义区×号楼（以下简称×号楼）×单元×、×、×号三套房屋的产权是归×建筑队所有的。1997年10月20日时任×建筑队经理齐廷祥作为代表签订合同将上述三套房屋以326370元出售给第三人鲁班一分公司。因1997年10月15日鲁班一分公司与齐廷祥签订合同，将鲁班一分公司所有的时称×号的房屋（现在为北京市顺义区×号）以192234.60元出售给×建筑队。基于上述两个售房合同，鲁班一分公司与×建筑队协商确定互相抵冲应付房款，鲁班一分公司还应支付×建筑队134135.4元房款。后齐廷祥向鲁班一分公司又收回了13000元的应收房款。后，鲁班一分公司取得×号、×号、×号三套房屋的产权。原告姚宇鹏是鲁班一分公司的前员工，在职期间的1998年3月与鲁班一分公司协商购房事宜，最终确定以50000元的价格购买×号房屋。1998年4月6日，原告姚宇鹏交付鲁班一分公司20000元房款，剩余30000元从其工资里扣缴，现已支付完毕。原告姚宇鹏及其家人自1998年下半年起至今一直居住在涉案房屋内，由于历史原因没有办理房屋产权证。现办理房屋产权登记需要确认涉案房屋所有权，故原告姚宇鹏诉至法院，望判如所请。被告×镇政府辩称，我方无法核实原告姚宇鹏所述事实，当时的事实以我方提交的欠款情况说明为准。当时×建筑队逐户通知过办理房屋产权证，原告姚宇鹏自己不办理，现在能否办理不清楚。由于原告姚宇鹏不配合的行为，导致的欠款以及办理房屋产权证过程中发生的费用（包括税费）都不应由我方负担。如果法院判令需要给原告姚宇鹏办理房屋产权证，我们保留追究欠款的权利。第三人仁和镇政府述称，不同意原告诉讼请求，我方无法确认购房事实，我们与原告姚宇鹏没有任何合同关系，无法配合办理相关产权变更手续。第三人鲁班一分公司述称，认可原告姚宇鹏第一项诉讼请求，不认可其第二项诉求，不同意承担因办理房屋产权证书而产生的费用。本院经审理认定事实如下：庭审中，原告姚宇鹏为证明其诉讼请求，提供如下证据：1.1993年3月18日，顺义县顺义镇×村村民委员会与×建筑队签订的《×#楼联建合同》（复印件），欲证明×建筑队是×号房屋最初、实际的所有权人。上述《×#楼联建合同》的内容为：“顺义镇×村村民委员会（以下简称甲方）与顺义县建筑工程总公司×建筑队（以下简称乙方），联合建设×#住宅楼（总建筑面积约3000平方米）。经甲、乙双方友好协商，就有关事宜达成以下合同内容。一、甲方责任：1、甲方负责承担×#楼的全部室外各项工程费用及搬迁户回迁房的安排。其中不包括煤气设计及安装费用，楼房交付使用后的维修费用和今后的管理费。2、甲方负责施工时的临时用水、电的报装及费用。负责勘探、设计及开工前所需的各种手续。负责协调因建楼所引起的地方关系问题。二、乙方责任：1、乙方负责承担×#住宅楼的建筑及安装工程和全部工程投资。负责工程安全、质量、工期要求及各种材料的检测等全部责任。负责委托质量监督部门对本项工程的质量监督、检测及工程验收。负责施工临时用水、电的费用。2、乙方负责按设计部门及市建委、县建委的有关对住宅楼建设要求及室外装修和室内初装修标准进行施工。前后阳台要封好，并保证在九六年十月一日前竣工交付使用。三、甲、乙双方分配情况：楼房建筑及室外工程全部竣工日期为九六年十月三十一日。竣工后委托房管局测绘科实际测绘丈量，按楼房总建筑面积计算，甲方分得55%，乙方分得45%，产权各归甲、乙各方。四、违约责任：如因甲、乙双方其中一方责任影响全部工程的验收及交付使用，违约方以每延期一个月按全部工程款的3%付给对方。以补对方所造成的损失。五、在合作过程中出现双方未尽事宜，另行商定，补充协议。出现问题报经有关部门裁定解决。六、本合同一式四份，甲、乙双方各持两份。”该合同结尾甲方处有“顺义县顺义镇×村村民委员会”盖章，并有“王良”签字；乙方处有顺义县建筑工程总公司×建筑队”盖章，并有“齐廷详”签字。庭审中，对上述合同，×镇政府、×镇政府、鲁班一分公司均称《×#楼联建合同》真实性以法院核实的为准，不清楚×号楼最初产权登记情况，现在是登记在仁和镇政府名下。2.房屋产权审查说明书（复印件），欲证明×号楼产权登记在顺义县顺义镇人民政府即第三人×镇政府名下。庭审中，对上述房屋产权审查说明书，×镇政府、仁和镇政府及鲁班一分公司均认可真实性及证明目的，称涉案×号楼登记在顺义县顺义镇人民政府即第三人×镇政府名下，具体为何登记在第三人×镇政府名下，×镇政府及×镇政府均称时间太长不清楚。3.1997年10月15日鲁班一分公司与齐廷祥签订的《售房合同书》及1997年10月20日鲁班一分公司与齐廷祥签订的《售房合同书》（均为复印件），欲证明鲁班一分公司以其所有的×号房屋与×建筑队所有的×、×、×室房屋进行互换。1997年10月15日签订的《售房合同书》内容为“甲方：北京鲁班建筑工程公司北京第一分公司乙方：齐廷祥，经甲乙双方协商，甲方愿意以×楼居民楼住房壹套出售给乙方，乙方愿按其房产原价购置，其具体情况如下：一、此套房为×号面积99.57㎡，按1780元/㎡计价,合计177234.6元，配套费15000元，共计192234.6元；二、此套房屋手续待开发商办好后，再行具体办理该房手续。注：以后办理房产手续，由购买方自行负责费用”。1997年10月20日签订的《售房合同书》内容为“甲方：齐廷祥乙方：北京鲁班建筑工程公司第一分公司，经甲乙双方协商，甲方愿意以×小区居民楼住房叁套出售给乙方，乙方愿按其房产原价购置，其具体情况如下：一、此三套房为×#楼×号、×号、×号每套面积55.5㎡，三套共计166.5㎡，按1780元/㎡计价,合计296370元，配套费10000元×3套30000元，共计326370元；二、此叁套房屋手续待开发商办好后，再行具体办理该房手续。注：以后办理房产手续，由购买方自行负责费用”。庭审中，×镇政府称对上述合同真实性无法确定，但是与×镇政府此前出具的情况说明内容一致；×镇政府称，其非合同相对方，对上述合同真实性无法确定；鲁班一分公司对上述证据真实性、证明目的均认可。4.原告姚宇鹏交纳购房款的收据，欲证明鲁班一分公司将×号房屋出售给原告姚宇鹏，姚宇鹏按照约定交纳房款。购房款的收据显示，姚宇鹏于1998年4月6日向鲁班一分公司交纳房款20000元。庭审中，对于该证据，赵全营镇政府及仁和镇政府均称不清楚真实情况，真实性无法核实；鲁班一分公司对该证据真实性、证明目的均认可。5.31号楼欠款情况说明（复印件），该证据系被告×镇政府另案【（2018）京0113民初11516号案件】提交的证据，原告姚宇鹏欲证明×镇政府认可涉诉房屋权属人为原告姚宇鹏，但对于其中显示的欠款数额及欠款原因不予认可，主张该证据显示的欠款系鲁班一分公司与×建筑队之间的款项。该欠款情况说明具体内容为如下表格：序号姓名面积（平方米）售价楼房总价实收欠楼房款应收物业费欠款合计欠收原因应收款项5李志中55.23022225122820欠镇帐1228207173.4129993.4鲁班公司与建筑队于1997年签订协议，按均价1780平方米购建筑队三套房，总价326370元（含3万元物业费），由该公司职工居住。建筑公司购对方楼房一套，价值192234元（含物业费1.5万元），现该房由郭万仓居住（2000年郭万仓与建筑队一同到河北开发工程，共支出200万元，其个人支出150万元，抵顶楼房款。现双方楼房都以原协议价格计算，另外齐庭祥2005年前从鲁班公司要回楼房款1.3万元作为齐庭祥工资，扣除外应收欠款121136元）1211366李志中55.24022047112994.4欠镇帐112994.47173.4120167.87姚宇鹏55.25021869103168.8欠镇帐103168.87173.4110342.29仇海英72.72031985142346.640000102346.69452.3111798.9原建委主任陈文章为亲属买房，现通知已发到住户，未见到本人，本人也未找我们111798.910张晓峰73.4303222516331592000713159544.680859.6房主是张晓光的弟弟，1994年农业公司建房，初期拨给建筑队建筑款项58000元后，未施工，应退还。工程由张晓峰施工，经双方协商该款项于1997年7月抵顶张晓峰的欠楼房款22859.6×镇政府与×镇政府认可该证据真实性。鲁班一分公司认可该证据的真实性，但称该情况说明系×镇政府此前单方制作，后，鲁班一分公司与×建筑队就上述表格中相关款项已经核算清楚并且各自支付完毕，双方之间不存在债权债务纠纷。鲁班一分公司提交2018年11月19日的《欠款确认书》一份作为证据。《欠款确认书》内容为“本人姚宇鹏（身份证号：×××）在北京鲁班建筑工程公司第一分公司（现已更名为北京鲁班建筑工程有限公司一分公司）工作期间，单位分给我北京市顺义区×号房屋，该房屋的房款未结清，尚欠北京鲁班建筑工程公司第一分公司28300.68元未支付，本人同意2020年11月18日前付清前述款项。本人如需办理前述壹栋房屋的产权登记，所产生的一切费用，包括但不限于各项税费、手续费等均由我本人自行承担。确认人：姚宇鹏”。鲁班一分公司称根据上述《欠款确认书》显示，其公司与姚宇鹏对于×号房屋的款项已经另作处理，其公司不要求在本案中解决，对于涉诉房屋不再主张权利，欠款付清前，同意登记在姚宇鹏名下。姚宇鹏认可《欠款确认书》真实性及证明目的；×镇政府和×镇政府称真实性无法核实，不认可证明目的。×镇政府提交原告为李志生、被告为×镇政府、第三人为×镇政府、鲁班一分公司的（2018）京0113民初11516号民事判决书，称该案的事实部分与本案一致，只是房屋及购房人有所不同，该案双方当事人均未上诉，判决书已经生效。姚宇鹏、仁和镇政府、鲁班一分公司对此均予以认可。（2018）京0113民初11516号民事判决书显示2018年4月28日，李志生作为原告以同一事实理由，将×镇政府作为被告、×镇政府、鲁班一分公司作为第三人诉至本院，请求1.确认×号、×号的房屋所有权归李志生所有；2.判令×镇政府、×政府、鲁班一分公司共同协助李志生办理产权变更登记手续（包括但不限于过户、税款缴纳、测绘等与产权变更登记有关的事宜）。2018年5月30日，本院出具（2018）京0113民初11516号民事判决书，判决1.确认×号房屋及×号房屋均归原告李志生所有；2.被告×镇政府、第三人×镇政府（原顺义县顺义镇人民政府）、第三人鲁班一分公司共同协助原告李志生办理31号楼3单元302号房屋及×号房屋产权变更登记手续，将上述两套房屋产权变更登记至原告李志生名下，于本判决生效之日起七日内履行。（2018）京0113民初11516号民事判决书在“本院经审理查明如下事实”部分有如下记载：1.关于《×#楼联建合同》问题，本院向×村村委会询问，×村村委会于2018年3月17日向本院出具情况说明，内容为“李志生、仇海英、张松海诉顺义区×镇人民政府所有权确认纠纷案，根据其诉讼请求，×村委会与原告之间不具民事法律上的权利义务关系。事实证实：1、×村委会与原顺义县建筑工程总公司×镇建筑队签订合作联建×号住宅楼，其产权登记人系原顺义县顺义镇人民政府。2、原告根据×镇建筑队与北京鲁班建筑工程公司第一分公司签订的《售房合同书》，再根据原告与本单位1997年12月13日签订《职工住房协议》，请求办理产权变更手续，与顺义区×村委会不具民事法律上的权利义务关系。”2018年3月23日，本院再次询问×村村委会及王良关于涉案×#号楼产权问题，王良称“《×#楼联建合同》是真实性的，当时我作为村书记代表签字的，×号楼产权分配时，村委会占55%，建筑队占45%，当时产权登记在顺义县顺义镇人民政府名下是因为×村、×建筑队没有资质，无法办理产权登记，借用了顺义县顺义镇人民政府资质。当时建造楼房的目的是为了改造复兴村，政府也有文件，我们村委会分得的55%产权的楼房基本用于村民回迁，×建筑队的45%是顶建筑队工钱，建筑队的45%份额如何处置我们就不管了，我们55%产权涉及的住户都有房产证，由村里统一协调办了。”复兴村村委会称“经与村会计室查询档案得知，上述原告主张的涉案房屋均不在我村分得的55%产权范围内，与村委会无关，我村不主张权利，房产证也不由我们办理”。2.本院依职权调取的涉案31号楼产权登记档案中房屋产权审查说明书亦显示涉案31号楼申请登记人为顺义县顺义镇人民政府，代理人王良；建设工程规划许可证〔编号：（96）顺规建字006号〕显示涉案×号楼建设单位为顺义镇×村；建设工程开工证（京建开字〔98〕第0342号）显示涉案×号楼建设单位为顺义镇×村、施工单位为北京市顺义×建筑队；顺义县人民政府办公室关于×小区拆迁改造的通知中记载“×小区拆迁改造采取招商引资、合作开发改造，与住宅合作相结合的办法。实行统一拆迁、统一规划、统一设计、统一安排施工队伍、统一施工管理、统一分配回迁的原则。……为加强对×小区拆迁改造工作的领导，成立×小区拆迁改造领导小组。由副县长吕振清任组长……王良任副组长……”。本院依职权调取的涉案×号房屋、×号房屋及×号房屋售房登记表显示该**房屋均由赵全营镇政府作为卖方出售给各买房人。关于为何登记在顺义县顺义镇人民政府名下的房屋，×镇政府具有处分权，被告×镇政府及第三人×镇政府均称不清楚。3.原告李志生提交北京市顺义×建筑队工商登记材料、北京市顺义区×农工商联合总公司工商登记材料，证明×建筑队主管部门为被告×镇政府，现在×建筑队已经不再经营，权利义务由×镇政府承接。庭审中，被告×镇政府、第三人×镇政府、第三人鲁班一分公司认可上述证据的真实性，称具体×建筑队与×镇政府的关系由法院认定,×镇政府认可涉案×号楼房本确实由×镇政府负责办理，当时反复通知了原告办理，原告因个人原因未办理，如果产生费用，不应由其负担。4.北京鲁班建筑工程公司第一分公司于2017年12月28日名称变更为北京鲁班建筑工程有限公司一分公司。另查一，鲁班一分公司与姚宇鹏一致认可：31号楼3单元502号房屋购房款为49365.68元；该房屋系姚宇鹏从鲁班一分公司处购买，现姚宇鹏尚欠鲁班一分公司28300.68元购房款。另查二，本案双方当事人庭审中明确表示，31号楼3单元502号房屋办理产权变更登记过程中产生的一切费用均由原告姚宇鹏负担，与被告、第三人均无关。上述事实，有双方当事人陈述、×#楼联建合同、房屋产权审查说明书、售房合同书、收据、×号楼欠款情况说明、欠款确认书、（2018）京0113民初11516号民事判决书及卷宗材料等证据在案佐证，可作为认定案件事实之依据。本院认为,第一，关于×号房屋权属问题。原告原所在单位鲁班一分公司自×建筑队购买涉案房屋并将房屋出售给原告，赵全营建筑队实际不再经营，从×号楼欠款情况说明由×镇政府保管并结合×建筑队及北京市顺义区×农工商联合总公司工商登记档案来看，被告×镇政府系赵全营建筑队的主管单位，其知晓且参与此事，×镇政府亦认可×号楼房本确实由×镇政府负责办理，因×镇政府明确表明不在本案中一并解决涉案房屋欠款问题，且鲁班一分公司认可涉案房屋产权人系原告姚宇鹏，亦表示不在本案中一并解决其与姚宇鹏就涉案房屋存在的欠款问题，故原告要求确认×号房屋归其所有的诉讼请求并无不当，本院予以支持。第二，关于被告×镇政府、第三人×镇政府、第三人鲁班一分公司应否协助原告办理涉案房屋产权变更登记手续问题。×号楼建设工程规划许可证显示建设单位为顺义镇×村，建设工程开工证（京建开字〔98〕第0342号）显示×号楼建设单位为顺义镇×村、施工单位为北京市顺义×建筑队，顺义县人民政府办公室关于×小区拆迁改造的通知中亦记载王良系×小区拆迁改造领导小组副组长，房屋产权审查说明书中亦记载办理产权登记的代理人为王良，故时任×村书记王良对当时×号楼产权登记情况应知晓，另×号房屋、×号房屋及×号房屋售房登记表显示该**房屋均由×镇政府作为卖方出售给各买房人，关于为何登记在顺义县顺义镇人民政府名下的房屋，×镇政府具有处分权，被告×镇政府及第三人×镇政府均称不清楚，故王良陈述×号楼登记在顺义县顺义镇人民政府名下系借用顺义县顺义镇人民政府资质具有一定合理性。从×号楼欠款情况说明由×镇政府保管、同时×镇政府认可×号楼房本由其负责办理等情况来看，赵全营镇政府理应协助原告办理涉案房屋产权登记手续，因现涉案房屋登记在顺义县顺义镇人民政府即第三人×镇政府名下，故原告要求第三人仁和镇政府协助办理涉案房屋产权登记手续并无不当。另外，鲁班一分公司自赵全营建筑队处购买涉案房屋并将涉案房屋出售给姚宇鹏，鲁班一分公司亦应协助姚宇鹏办理产权变更登记手续，故姚宇鹏要求被告×镇政府、第三人×镇政府、第三人鲁班一分公司共同协助其办理产权登记手续并无不当。综上，依照《中华人民共和国物权法》第三十三条之规定，判决如下：一、确认坐落于北京市顺义区×号房屋归原告姚宇鹏所有；二、被告北京市顺义区×镇人民政府、第三人北京市顺义区×镇人民政府（原顺义县顺义镇人民政府）、第三人北京鲁班建筑工程有限公司一分公司共同协助原告姚宇鹏办理北京市顺义区仁和地区×号房屋产权变更登记手续，将上述房屋产权变更登记至原告姚宇鹏名下，于本判决生效之日起七日内履行。案件受理费三十五元，由原告姚宇鹏负担（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。审判员  孙立忠二〇一八年十二月二十一日法官助理倪晓铭书记员苏丽媛