福建省诏安县人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）闽0624刑初317号 公诉机关福建省诏安县人民检察院。 被告人林镇权，男，1976年9月21日出生于福建省诏安县，汉族，初中文化，农民，住诏安县。因涉嫌犯非法采矿罪于2018年4月9日被诏安县公安局刑事拘留，同年5月16日经诏安县人民检察院批准逮捕，次日被诏安县公安局执行逮捕。现羁押于诏安县看守所。 辩护人胡雷滨，福建闽仁律师事务所律师。 辩护人张荣杰，福建闽仁律师事务所实习律师。 福建省诏安县人民检察院以诏检生态刑诉[2018]22号起诉书指控被告人林镇权犯非法采矿罪，于2018年10月26日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。诏安县人民检察院指派检察员林金真、代理检察员吴小燕出庭支持公诉，被告人林镇权及其辩护人胡雷滨到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控:2016年5月份以来，被告人林镇权利用诏安县桥东镇含英村南清溪上游每遇大雨时顺流堆积砂子在下游河床的情况，尚未取得采砂许可证擅自在南清溪下游设置非法采砂点，雇佣林某1、林某2等人多次利用挖掘机、铲车等机械反复进行非法采砂，销售金额累计为413230元，另非法采砂1192车用于修路，其中1068车，每车1.5立方米，124车，每车为8立方米，合计价值为68651.17元，林镇权非法采矿数额合计为481881.17元。2018年4月8日，被告人林镇权在其家中被诏安县公安局民警抓获。 公诉机关向法庭提供了相关证据。公诉机关认为，被告人林镇权违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，非法采矿价值481881.17元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条的规定，应以非法采矿罪追究其刑事责任。 被告人林镇权的供述与辩解：其对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。辩护人提出的辩护意见：被告人林镇权归案后能如实供述自己实施犯罪的过程，认罪态度好，有悔罪表现；本案中挖掘、采用的是大雨冲刷、堆积的砂子，其实施犯罪情节明显较轻，未造成严重的后果，可酌情从轻处罚；挖掘、采用的砂子一部份是进行修路所需，且雇佣工人运砂修路的费用也由其自行承担，其实施犯罪情节较轻，产生的社会危害性明显较小；被告人属初犯、偶犯，建议对被告人林镇权从轻处罚并适用缓刑。 经审理查明：2016年5月份以来，被告人林镇权利用诏安县桥东镇含英村南清溪上游每遇大雨时顺流堆积砂子在下游河床的情况，尚未取得采砂许可证擅自在南清溪下游设置非法采砂点，雇佣林某1、林某2等人多次利用挖掘机、铲车等机械反复进行非法采砂，销售金额累计为413230元，另非法采砂1192车用于修路，其中1068车，每车1.5立方米，124车，每车为8立方米，合计价值为68651.17元，林镇权非法采矿数额合计为481881.17元。2018年4月8日，被告人林镇权在其家中被诏安县公安局民警抓获。 另查明，案发现场公安机关扣押被告人林镇权作案工具“住友265”挖掘机、“神力重工”铲车各一辆，从被告人林镇权住宅扣押销售砂子等记账本2本。 上述事实，被告人林镇权在开庭审理过程中亦无异议，并有证人林某3、林某4、林某5、林某6、林某7、林某1、林某8、林某9、林某10、何某、林某11、林某12、林某13等13人的证言，现场勘验、辨认、提取、搜查、检查等笔录、矿产资源破坏价值技术鉴定报告、关于砂（粉状）等的价格认定结论书，扣押决定书及扣押清单、户籍证明、到案经过、林镇权无证采砂的证明、记账本等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人林镇权违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，非法采矿价值人民币481881.17元，情节严重，其行为符合非法采矿罪的犯罪构成要件，公诉机关指控的罪名成立，被告人林镇权的行为构成非法采矿罪，应予刑事处罚。涉案扣押的被告人林镇权作案工具挖掘机、铲车各一辆及记账本2本，应予没收，并应责令其退赔被害单位诏安县国土资源局的经济损失。 被告人林镇权虽不具有自首情节，但到案后能如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。辩护人提出被告人林镇权属初犯、认罪、悔罪等情节，建议对其从轻处罚的辩护意见，符合事实和法律，本院予以采纳，但建议对其适用缓刑的辩护意见，本院不予采纳。 依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第（一）项、第三条第一款第（一）项、第十二条、第十三条的规定，判决如下： 一、被告人林镇权犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币1万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2018年4月9日起至2019年12月8日止。罚金限于本判决生效后十日内缴纳。） 二、责令被告人林镇权退赔被害单位诏安县国土资源局经济损失共计人民币481881.17元。 三、被告人林镇权作案工具“住友265”挖掘机、“神力重工”铲车各一辆及记账本2本，予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份、副本二份。 审 判 长  沈 鹏 审 判 员  王廷学 人民陪审员  沈克忠 二〇一八年十二月四日 书 记 员  李志勇 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 …… 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财产和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条…… 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。 第二条具有下列情形之一，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； …… 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； 。 第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。 对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物，应当依法没收。 第十三条非法开采的矿产品价目值，根据销赃数额认定；无销赃数额、销赃数额难以查证、或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。 矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定： （一）价格认证机构出具的报告； 。