黑龙江省尚志市人民法院民 事 判 决 书（2017）黑0183民初3951号原告：南俊英，女，1950年2月5日生，汉族，无固定职业，住尚志市。委托代理人：翟建新，黑龙江于惠芳律师事务所律师。被告：黑龙江世纪城开房地产开发有限公司，住所地：尚志市尚志镇新都明珠******。法定代表人：周小林，经理。委托代理人：门莉女，1970年2月17日生，汉族，该公司职员，住尚志市。委托代理人：王颖女，1972年9月6日生，汉族，该公司职员，住尚志市。原告南俊英与被告黑龙江世纪城开房地产开发有限公司（以下简称世纪城开公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2017年8月28日立案后，依法适用普通程序，于2017年10月24日公开开庭进行了审理，原告南俊英的委托代理人翟建新、被告世纪城开公司的委托代理人门莉、王颖到庭参加诉讼。案件于2018年1月10日中止诉讼，后恢复审理。于2018年12月11日第二次公开开庭进行了审理，原告南俊英的委托代理人翟建新、被告世纪城开公司的委托代理人王颖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。南俊英向本院提出诉讼请求：1.要求解除南俊英与世纪城开公司于2011年9月7日签订的房屋置换协议书；2.要求世纪城开公司赔偿房屋价款281846元；3.审理中，南俊英向本院提出减少诉讼请求，申请撤回要求世纪城开公司按中国人民银行同期贷款利率计算给付利息的诉讼请求；4.案件受理费、鉴定费由世纪城开公司负担。事实和理由：被告世纪城开公司开发尚志市××镇北二道街以北建商品楼，原告自有平房坐落在被告开发区域内。经原、被告协商于2011年9月7日签订房屋置换协议书。协议约定，原告置换位于尚志镇水××小区××楼××单元××西房屋一套，面积为81.6平方米。甲方在2014年12月30日之前交付房屋，每拖延一天由违约方支付房屋造价万分之三违约金。该房屋至今没有建成，导致合同履行不能。请求人民法院依法维护原告的诉讼请求。世纪城开公司辩称，对原告诉讼请求不同意，原告不属于拆迁户，房屋置换协议只对拆迁户有效。要求原告提供用什么方式取得的房屋置换协议书，按照国家规定房屋拆迁是按照1：1或者1：1.3的比例方式签订置换协议。对房屋置换协议书有异议，原告签字是否是本人，答辩人不知道，公章和名章是答辩人单位的，盖章的人吴颖已经被公安机关网上通缉。通缉的内容是2014年7月，犯罪嫌疑人吴颖在答辩人公司下属哈尔滨民生拆迁有限公司工作期间，利用职务之便，套改拆迁户房屋置换协议，将房屋置换协议改为他人姓名，买卖房屋，将房款占为己有。根据《合同法》的规定，依法成立的合同，当事人不得擅自变更和解除合同。合同双方已明确约定是以房换房，原告要求解除合同及变更诉讼请求是不合法的。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据，本院认定如下：1.南俊英提供的证据房屋置换协议书一份，证明原、被形成了权利义务关系的房屋置换协议，该协议明确置换的时间、面积、房屋坐落的地点，并有原、被告双方签字和印章，该协议可以证明原、被告之间存在房屋置换的法律约定，是原告向被告主张权利的凭证。世纪城开公司质证有异议，认为该证据中被拆迁房屋建筑面积为117平方米，实际测量为152.5平方米，砖混结构的住宅，并标注有批件；70平方米砖木结构的住宅，标注有批件。该房屋是否是原告的房屋，要求原告提供批件中的姓名、面积、批件号码。原告的签字及手印是否真实。该证据具有真实性，合法性，与待证事实具有关联性，本院予以采信；2．南俊英提供不予立案通知书原件，证明本案不涉及刑事案件，因为被告世纪城开公司在第一次开庭后已经向公安机关报案，现根据报案机关出具的书面说明，请求法院开庭。该案由于被告向公安局报案，由尚志市红光派出所侦查，此证件由红光派出所出具。被告世纪城开公司质证无异议。本院予以确认；3.南俊英提供的黑龙江隆凯房地产估价有限公司司法鉴定意见书及鉴定费票据各一份，证明变更诉讼请求的依据，鉴定原告的房屋拆迁置换房屋损失为住宅281846元，鉴定费3900元。被告世纪城开公司质证有异议，认为应按照房屋置换合同的约定进行置换房屋。该证据具有真实性，合法性，与待证事实具有关联性，本院予以采信；4.世纪城开公司提供的证据房屋置换协议书复印件5份（迟骋、迟桂红2份、李凤娟、庄丽梅），证明被拆迁房屋都是位于尚志镇××北××街，建筑面积，实际测量面积都是一样的，置换房屋都不重叠，合同已经篡改，被告已向公安机关报案。迟桂红的协议应为一份，但是迟桂红这二份内容不一样，标注的违约金不同。其中李凤娟、迟骋、庄丽梅、迟桂红的房屋已经交付使用，南俊英的没有交付，因不是真实的拆迁户，拆迁房屋已经部分回迁，剩余部分在公安机关调查。南俊英质证对证明的内容有异议，认为对于同一地块、同一房屋有很多置换协议，因该房屋实际测量面积为152平方米，在置换过程中会产生，分别置换小平方米的房屋，况且被告已将其他房屋置换交付使用。被告认为该协议不真实，没有法律依据，应提供公安机关的刑事认定意见或者依法律规定对该协议予以确认或撤销。被告认为该协议在签订时，其具体工作人员弄虚作假，从法律形式上应当有公安机关出具的认定，该协议甲方的印章和甲方法定代表人的印章均属实，被告应当对其工作人员签署的协议承担相应义务。该证据与待证事实不具有关联性，本院不予采信；5.世纪城开公司提供的证据公安机关出具的在逃人员登记信息表、价格认定协助书、受案回执复印件，证明犯罪嫌疑人吴颖（吴娟）、郭朝靖、张艳平在世纪城开公司开发建设项目拆迁过程中，涉嫌职务侵占，被尚志市公安局立案侦查。南俊英质证有异议，认为此证据与本案没有关联性。该证据与待证事实不具有关联性，本院不予采信；6.世纪城开公司提供的证据尚志市城市绿景小区（水木清华三期）移交建设协议书及被拆迁户名单，证明政府接管，腾飞建设集团承建，对192户、348套回迁户进行置换，以实际发生为准，拆迁户名单里有迟骋和南俊英的名字。南俊英质证有异议，认为该证据与原告无直接的关联性，被告没有按合同约定履行交付房屋的义务，原告请求解除房屋置换合同，并按市场价格给付房屋补偿款，符合法律规定。该证据不能证明本案待证事实，本院不予采信。本院认定事实如下：2011年9月7日，南俊英与世纪城开公司签订房屋置换协议书，协议书约定：乙方（南俊英）现有私有房屋位于尚志镇××北××号，房屋为：建筑面积为117平方米，实际测量面积为152.5平方米，结构为砖混，用途为住宅，有批件；建筑面积70平方米，结构为砖木，用途为住宅，有批件；半封闭阳台7.16平方米，地下室8平方米；建筑面积20平方米，结构为砖木，用途为仓储；一级残疾证一个，低保证一个，有诊所手续。甲（世纪城开公司）、乙双方本着平等、自愿的原则，经协商就房屋置换事宜达成协议：乙方置换的房屋位于尚志水木清华三期5号楼三单元十层西户住宅房屋一套，房屋为期房，预选建筑面积为81.6平方米，用途为住宅。房屋的建筑面积以房屋的实际测量面积为准，误差部分，按销售价格多退少补。乙方于2013年9月10日前搬迁完毕，乙方自行过渡，费用自理；甲方的现房在2014年12月30日前将房屋交付给乙方。乙方不得拆改房屋固定设施，否则按拆除设施作价扣款。甲方无正当理由拖延交付置换房屋期限，乙方无正当理由拖延交付原房屋期限，每拖延一天由违约方向对方支付房屋造价的万分之三。本合同自双方签字之日起生效，双方应信守本协议。南俊英按协议的约定，将被拆迁房屋交付给世纪城开公司，世纪城开公司已将被拆迁房屋进行了拆除。世纪城开公司未能按协议约定于2014年12月30日前将置换房屋交付给南俊英，拆迁置换的房屋尚未竣工建成。2018年11月6日，尚志市公安局作出不予立案通知书，世纪城开公司于2017年12月14日提出控告迟骋、南俊英等人置换房屋协议虚假案，尚志市公安局经审查认为无证据证实迟骋、南俊英涉嫌诈骗犯罪，决定不予立案。经黑龙江隆凯房地产估价有限公司进行司法鉴定，鉴定意见为：置换位于尚志市××镇水木清华3期5号楼3单元10层西住宅一套，评估单价3454元，总价为281846元。南俊英支付鉴定费3900元。本院认为，民事主体从事民事活动，应当遵循自愿原则，按照自己的意思设立、变更、终止民事法律关系。南俊英与世纪城开公司签订房屋置换协议书，系双方自愿签订的，意思表示真实，合同的内容不违反法律规定，该房屋置换协议书依法成立。依法成立的合同，对当事人具有法律的约束力。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。世纪城开公司作为拆迁人应按照房屋置换协议的约定，履行其义务。世纪城开公司未能按约定的期限，向被拆迁人南俊英交付置换房屋，属违约行为。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。第九十七条规定：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案中，世纪城开公司不能履行合同义务，作为被拆迁人南俊英不能实际取得置换的房屋，致使房屋拆迁置换合同的目的不能实现。南俊英请求解除与世纪城开公司签订的房屋置换合同，根据合同约定的置换房屋，按评估价格赔偿损失，本院应予支持。世纪城开公司抗辩主张，南俊英不属于拆迁户，房屋置换协议只对拆迁户有效，房屋置换协议不真实。南俊英与世纪城开公司签订房屋置换合同时，世纪城开公司对被拆迁房屋的建房批件登记的产权人为迟德福应是明知的，南俊英与迟德福是亲属关系，迟德福在其房屋被拆迁过程中，对其所有的财产，有处分给其亲属南俊英的权利。迟德福对南俊英与世纪城开公司签订的房屋置换合同未提出异议，证明迟德福对南俊英与世纪城开公司签订房屋置换合同的认可。故世纪城开公司的抗辩主张，证据不足，本院不予支持。综上所述，南俊英请求解除与世纪城开公司于2011年9月7日签订的房屋置换合同，赔偿置换房屋损失281846元，证据充分，符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条、第一百七十六条、第一百七十九条第一款第八项、《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条的规定，判决如下：一、解除原告南俊英与被告黑龙江世纪城开房地产开发有限公司于2011年9月7日签订的房屋置换合同；二、被告黑龙江世纪城开房地产开发有限公司赔偿原告南俊英置换房屋损失281846元。此款于判决生效之日起十日内履行。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6486元，退还原告南俊英958元，由被告黑龙江世纪城开房地产开发有限公司负担5528元，财产保全费2270元、鉴定费3900元，由被告黑龙江世纪城开房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。审 判 长  高 惠审 判 员  杜向阳人民陪审员  冯丽丽二〇一八年十二月十三日书 记 员  谢 宇