河北省广宗县人民法院民 事 判 决 书（2018）冀0531民初724号原告：王任中，男，1952年5月27日生，汉族，农民，住广宗县。委托诉讼代理人：张冰超，张少辉，河北天捷律师事务所律师。被告：广宗县大平台乡李么村民委员会，地址广宗县大平台乡李么村。法定代表人：史华岭，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：李文英，河北方程律师事务所律师。原告王任中与被告广宗县大平台乡李么村村民委员会（以下简称村委会）土地承包经营权纠纷一案，本院于2018年7月17日立案后，依法适用普通程序，于2018年9月7日公开开庭进行了审理。原告王任中及委托诉讼代理人张冰超、张少辉，被告广宗县大平台乡李么村村民委员会法定代表人史华岭及委托诉讼代理人李文英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王任中向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告李么村村民委员会继续履行1986年2月5日“沙荒地承包合同”约定义务，支付“资产评估”款1，590，674元，并支付违约金；2、本案诉讼费由被告负担。事实与理由：1986年2月5日，李么村村民李文山作为李么村9位村民代表（含原告王任中）与李么村村民委员会签订了“沙荒地承包合同”。合同期限为30年，自1986年2月1日起至2017年2月1日止。合同期满，新植树经双方协商作价，树木归被告，被告在一年内将作价款还给原告。如被告不能及时付款，可加罚违约金（详细内容见本合同）。由于承包地系沙荒地，承包后只见投资不见收益，9位承包人中相继8人撤出，仅剩原告一人承包。合同期满后，双方共同委托“邢台欣源资产评估有限公司”对地上附着物即房屋建筑物及构筑物、机器设备、林木进行评估，总价值为1，590，674元。在约定期限内被告未自觉履行给付义务。据此，根据相关规定依法起诉，请法院依法支持我的诉讼请求。被告村委会辩称，王任中的诉讼请求不能成立，请求法院依法驳回原告王任中的诉讼请求。理由：王任中依据邢台欣源资产评估有限公司2017年4月28日作出的欣源评报字（2017）第038号评估报告书（以下简称第038号报告书）要求答辩人支付资产评估款，答辩人认为第038号报告书不能作为认定本案事实的依据使用。1、第038号报告书明确注明，评估报告书的使用有效期自评估基准日（2017年4月18日）起不超过一年。王任中向法院提起诉讼的日期为2018年7月份，明显该评估报告已经超过有效期，不能使用。2、第038号报告书评估程序不合法、评估金额不准确。本案中，邢台欣源资产评估有限公司在评估时并没有让答辩人中的负责人参与现场实物确认，也没有逐一对拟评估的实物进行核实作价，评估报告中涉及树木的现状没有进行明确的实地勘察，没有实地勘察受评资产的照片，评估程序严重违法，作出的评估报告不可能准确。3、第038号报告书的委托书盖章不是申请人的真实意思。该委托根本没有经过村委会及党支部委员会班子开会决定，也没有村委会负责人的签字，涉及村民利益的重大事项也没有经过村民代表讨论决定，所以该委托属于盖章人员超越职权的委托。4、第038号报告书评估时的法律依据错误。本案中涉案资产系在沙荒地上种植的树木，并非国有资产，报告书中法律依据中2、3、4均系涉及国有资产内容的评估法律法规，因而不能适用于对该案的资产评估。基于以上理由，请求法院依法驳回原告王任中的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求原告提交了证据如下：1、沙荒地承包合同一份；2、广宗县公证处（86）广证字第19号证明书；3、广宗县法院（2004）广民二初字第6号民事判决书一份；4、广宗县法院（1998）广民初字第346号民事判决书一份；5、广宗县法院（2004）广民初字第174号民事判决书、邢台市中院（2004）邢民一终字第997号民事判决书各一份；6、邢台欣源资产评估有限公司报告书一份。拟证明原告诉讼主张。经质证，被告对原告提供1、2、3、4、5份证据的真实性无异议，但对证据3认为缺乏证据的关联性要件，对证据4、5认为不能证明在合同到期后原告交付土地及附着物的情况；对证据6评估报告不认可，理由是报告中没有委托人的委托书，评估对象和范围中涉及的95089株树（苗）及建筑物、构筑物和配电设施，没有上述资产的来源情况及资产的双方确认情况，整份资产报告没有一处显示村委会的公章，也不显示盖有村委会印章的委托书，对于评估的被评资产只有4页汇总表、评查明细表（包括建筑、机器设备），4张明细表上没有原被告双方的共同确认，也不显示上述资产被评的实际现场及照片。报告的过程及内容没有被告方任何人员的签字确认。在评估人的评估机构和资质问题上，李焕萍评估证书上显示注册2017年2月1日检验，有效期1年，本案中，按照原告所述委托时间是2017年4月17日，报告书提交时间2017年4月28日，作出评估时该证书已不在有效期限内，韩晓红注册资产评估师，显示最后一次检验的时间2017年2月15日，已过检验有效期。基于上述理由对该评估报告不予认可，并主张重新鉴定。原告对被告质证意见不予认可，认为评估报告合法有效，应当作为证据予以采信，评估报告是双方共同委托作出的，评估机构依照自有的鉴定程序对涉案的标的估价是合法的，且被告工作人员在场，从报告作出到现在一年半的时间，被告没有提出过异议，只是对数额不认可，但数额并不能对该评估报告的合法性进行判定。报告上有效期是一年，被告应当在报告作出后一年内进行付款，但被告一直未付款，原告起诉自然超过一年的时间。租赁到期后原告依照合同已将全部资产交付给被告，被告已将该土地发包给其他人，这些财产已经不具有原告向被告交付时的状态，因此被告当庭提交的重新鉴定，已经没有重新鉴定的可能性，也不符合规定。鉴定人有效期我方认为是自签发时后的一年。针对原、被告双方质证意见，本院以职权依法调取邢台欣源资产评估有限公司对本案的评估材料即：业务约定书一份、资产评估委托方及产权持有者承诺函一份、林木委估明细表一份、固定资产-房屋建筑物及构筑物委估明细表一份、固定资产-机器设备委估明细表一份、评估费证明一份、评估现场部分照片19张，除评估费证明及照片外，其他材料均有被告村民委员会印章。经质证，原告对此无异议，被告方以不清楚未发表实质意见，但认可印章是真实的。本院对上述证据的认定：对第1、2份证据，双方无异议，本院予以确认；对第3、4、5份证据，能够证实原告自1986年2月5日起李文山作为李么村9位村民代表（含原告王任中）与李么村村民委员会签订了“沙荒地承包合同”，承包合同其他人相继退出，仅剩原告一人继续承包至2017年2月1日止，该证据是法院作出的生效判决，其效力本院予以认定，对该证据本院予以确认；对第6份证据评估报告，经查证，评估材料上均有双方签字盖章，被告在承诺函、业务约定书、资产明细表上盖章确认，能够证实系双方共同委托，被告虽不予认可，但无证据证明其主张，故对该评估报告，本院予以认定。另对于被告主张评估师已过检验有效期主张，经查评估报告中评估师证件显示“本证经检验继续有效期一年2017年2月15日盖有资产评估师年检印章”，应认定为自2017年2月15日起继续有效一年，为此被告此辩解，本院不予采信。对于被告主张重新鉴定，没有证据证明评估报告存在需要重新鉴定的情形，且经本院调取的证据显示，评估材料中均有被告方印章，被告此主张，无法律依据，本院已当庭驳回，对此本院不予支持。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1986年2月5日李么村村民李文山作为李么村9位村民代表(乙方)与李么村民委员会（甲方）签订了“沙荒地承包合同”，承包地约800亩，合同期限为30年，自1986年2月1日起至2017年2月1日止，双方并对该合同进行了公正。事后由于某种原因，其他几户陆续退出，到1998年只有原告一人承包该土地至合同期满。承包合同到期后，双方按照承包合同第4条“合同期满，新植树经双方协商作价，树归甲方，甲方在一年内将作价款还给乙方，如甲方不能及时付款，每超一日加罚作价款的百分之十”约定，双方共同委托评估机构邢台欣源资产评估有限公司对土地附着物资产进行了评估，评估总价值为1，590，674元。因被告未能履行义务，原告诉讼来院。庭审中原告增加诉讼请求，违约金为50万元人民币，总数为2，090，674元，但原告未在本院规定时间内缴纳变更后的诉讼费。审理中，被告承认双方协商过共同选评估机构，但称是原告自己选定的评估机构，并主张合同到期后原告实际向被告交付的土地为674亩，原告则主张，双方所签订合同对承包地的面积约定是一个估计的数，合同第一条约是800亩，合同签订双方并没有对土地的实际的丈量，否认被告所述。被告对此也未提交证据。以上事实由庭审笔录及上述证据再卷佐证。本院认为，合法的土地承包经营权受法律保护，当事人应当按照合同约定履行义务。本案，原、被告之间的沙荒地土地承包合同到期后，双方应按照合同中第四条约定协商解决，为此双方对原告在承包期内所种植的树木等附着物共同委托邢台欣源资产评估有限公司进行评估，评估总价值为1，590，674元，该评估报告是双方自愿委托且均有双方签字盖章，说明是双方的真实意思表示，应认定合法有效，被告应当履行自己的给付义务，故原告要求被告支付该款的请求，理据充分，本院予以支持。原告要求被告承担违约金，因按照合同约定每日加罚价款百分之十，没有法律依据，且在庭审中变更违约金数额为50万元，也未在本院规定时间内缴纳诉讼费，故对此诉讼请求，本院不予支持。被告要求驳回原告诉讼请求的理由，且对评估报告提出各种反驳意见，没有证据支持，没有法律依据，本院不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条，《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、六十九条的规定，判决如下：一、被告广宗县大平台乡李么村民委员会于本判决生效后十五日内支付原告王任中资产评估款1，590，674元；二、驳回原、被告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费19,117元，由被告广宗县大平台乡李么村民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。审 判 长  张秋松审 判 员  李飞达人民陪审员  薛战聘二〇一八年十二月十三日书 记 员  张云青