河南省温县人民法院民 事 判 决 书（2018）豫0825民初4371号原告：王彦兵，男，1974年8月7日出生，汉族，住温县。被告：温县公安局，住址：温县太行路西路**。法定代表人：付新会，局长。委托诉讼代理人：张娟，女，系温县公安局干部。委托诉讼代理人：马萍，河南豫星律师事务所律师。原告王彦兵与被告温县公安局劳动争议纠纷一案，本院于2017年9月20日立案受理后，于2017年12月22日作出（2017）豫0825民初4280号民事判决和裁定，原告王彦兵不服提出上诉，焦作市中级人民法院于2018年7月25日作出（2018）豫08民终959号民事裁定书，撤销本院（2017）豫0825民初4280号民事判决书，将此案发回我院重新审理，并指令我院对工资差额补偿金、赔偿金及加班工资赔偿金的诉讼请求进行审理，驳回其要求办理社会保险、住、住房公积金的起诉院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王彦兵、被告温县公安局的诉讼代理人张娟、马萍均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告王彦兵向本院提出如下诉讼请求：一、判决被告支付原告2005年10月至2017年2月低于最低工资标准发放给原告的差额工资28970元、25%的补偿金额7243元和100%的赔偿金36212.5元，共计72425元，增加2017年10-12月低于最低标准发放的差额工资360元，相应的补偿金90元，赔偿金450元，共计900元；二、判决被告支付未与原告签订无固定期限书面劳动合同（2008年2月--2017年5月）的另一倍工资108850元，增加2017年6月-2018年7月未签订书面劳动合同的另一倍工资22830元；三、判决被告支付原告2005年1月--2017年5月间的加班工资749250元及未支付加班工资的赔偿金749250元，共计1498500元，增加2017年6月-2018年3月之间加班工资13050（2017年10月除外）；四、判决被告退回应该由被告交纳实际由原告2009年6月垫付的养老保险费14254元及利息（14254元这些年产生的利息按银行同期贷款利息计算）；五、判决被告退回2009年7月--2011年10月违法扣缴个人的养老保险费2529元及利息；六、判决被告补偿原告2005年--2016年未享受带薪年休假的三倍工资补偿18625.5元；七、判决被告为原告补发与本单位职工同等的福利待遇：乡镇补、精神文明奖、值勤补、车补、值班补等，其中乡镇补也按照每月不低于200元/每人的标准从2015年1月1日起补发，其它按本单位职工工资明细享受同时间等额发放；八、判决被告与原告签订无固定期限劳动合同。事实与理由：原告于1994年4月7日到被告单位工作，2004年12月，又根据要求参加被告单位组织的统一考试和体检，被聘用为暂住人口协管员，仍由被告统一调配使用、统一发放工资和办理养老保险交费手续。原告属于国家机关实行劳动合同制的工勤人员。虽经原告长期、多次要求，被告至今未与原告协商并签订劳动合同。因为无劳动合同约定，原告在被告单位的劳动时间、工资报酬等均由被告随意安排和发放，以致于被告长期延长原告工作时间、长期低于最低工资标准发放工资、长期加班没有加班费等，侵害了原告合法权益。原告在2004年-2017年无数次、不间断地找被告反映外，还多次到中央、省、市、县的公安、劳动、人事、信访等部门反映，即便在省劳动厅下文“温县公安局应当与原告签订劳动合同并解决工资等福利待遇”的要求下，被告仅为原告办理了养老保险，其余问题答复慢慢解决。2015年1月20日向温县信访局信访、2016年5月25日向被告单位反映，被告单位召集原告等20余人开会商量说单位会慢慢解决外，没有任何实质进展。2017年4月又向温县劳动监察大队反映，仍无结果。无奈原告向温县劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，温县劳动人事争议仲裁委员会做出了温劳人仲裁字【2017】第36号裁决书。原告认为：该裁决认定事实错误、适用部分法律错误，裁决显失公平。理由如下：一、1、关于要求被告支付原告差额工资部分，仲裁委依据《工资支付暂行条例》第六条规定，支持原告2015年7月以后的差额工资，显属适用法律错误。2、关于要求被告支付原告差额工资的25%经济补偿金部分，仲裁委依据《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条以“不属克扣”为由不予支持属适用法律错误。《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第四条：“用人单位支付劳动者的工资报酬低于当地最低工资标准的，要在补足低于标准部分的同时另外支付相当于低于部分百分之二十五的经济补偿金”，理应依法给予经济补偿金。3、关于赔偿金部分，仲裁委以原告未走行政程序为由，不予支持。原告还提供了多项劳动行政部门认为不属其管辖的不作为材料和劳动厅要求“温县公安局应与原告签订劳动合同并解决工资等福利待遇”的明确书面答复材料和最近一次向温县劳动行政部门反映的邮件证明。二、关于原告要求被告支付未签订书面劳动合同的另一倍工资，根据《劳动合同法》第八十二条之规定，用人单位不与劳动者签订书面合同以及无固定期限劳动合同的，应该支付二倍工资，应判决被告支付原告2008年2月至2017年5月的另一倍工资。仲裁委以超过一年时效为由不予支持,该裁决是对《劳动争议调解仲裁法》的片面解读。原告从2005年以来多次主张该权利和向有关部门请求权利救济，应属时效中断，说明原告主张该权利不存在超时效问题。三、1、关于加班工资问题：仲裁委认为原告超长时间值班就不是《劳动法》所规定的加班没有任何依据。仲裁委对原告主张加班提供的证据，认定除原告的个人证明不能作为证据使用外，认定其余证据（单位值班表、巡逻登记表、工作日志、接处警登记表、会议记录、督查通报）内容清楚明确，对真实性予以认可，请求法院支持原告要求支付加班费的请求。2、关于未支付加班费的赔偿金，仲裁委同样以原告未走行政程序为由不予支持是错误的，被告应当支付原告未支付加班费的赔偿金。四、1、关于要求被告退回原告垫付的1995年1月至2009年6月期间的养老保险费及利息问题，仲裁委以《劳动法》第七十二条“……用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”和《河南省劳动和社会保障厅关于城镇企业职工基本养老保险若干政策问题的处理意见》第五条，认为“养老保险应当由单位和个人共同缴纳”，而1995年7月1日实行的《河南省企业最低工资暂行条例》将实行最低工资的单位劳动者应缴纳的社会保险费不包括在最低工资中，仲裁委只支持退回单位应缴部分明显错误，应支持原告要求退回全部14254元的请求。2、关于利息部分：因社会保险费分集体账户和个人账户，原告缴纳的单位部分产生的利息进入了集体账户，只有个人部分产生的利息进入了个人账户，又因该保险费应该由被告缴纳，即使个人部分产生的利息进入个人账户，也并不影响被告支付原告14254元从2009年6月至2017年5月产生的全部利息，根据《最高人民法院关于审理借贷案件的若干意见》第八条，判决被告按银行同期贷款利息支付该款项的全部利息。五、关于退回2009年7月--2011年10月违法扣缴的个人2529元养老保险费，仲裁委以超过时效为由不予支持是错误的。六、关于年休假，根据有关法律规定，劳动者可以享受带薪年休假。根据《企业职工带薪年休假实施办法》第十条“用人单位安排职工休年休假，但是职工因本人原因且书面提出不休年休假的，用人单位可以只支付其正常工作期间的工资收入”的规定，仲裁委以“视为本人不愿意休假”与本办法相悖。应支付《职工带薪年休假条例》生效后2008年至2016年的每年15天的未休假工资（最低工资标准的三倍）。七、关于享受本单位职工同等福利待遇问题，被告单位有公务员、有事业编制职工、有幼师等，而原告应是按照国家机关实行劳动合同制的工勤人员，根据人事部《关于国家机关、事业单位工勤人员依照执行有关问题的复函》（1995-04-05人事部人办法函【1995】8号）第二条“国家机关、事业单位实行劳动合同制的工勤人员，其工资、福利按照国家关于机关、事业单位工资、福利的规定执行”，要求同等工资，同等福利待遇、乡镇补按规定应予支持。八、要求判决被告与原告签订无固定期限劳动合同，仲裁委称不属于其受理范围，原告认为属于适用法律错误。综上，被告行为严重违反《劳动法》和《劳动合同法》等相关法律法规，严重侵害原告的合法权益且至今不予纠正，为此起诉。被告温县公安局辩称，1、2017年之前工资差额超过仲裁时效，2017年10-12月最低工资已随2018年10月工资补发。原告要求补偿金的规定已废止，补偿金被《劳动合同法》规定的赔偿金取代。我国《劳动合同法》第85条规定，在劳动行政部门责令后拒不支付最低工资的，方才支付50%-100%的赔偿金，而我局未收到劳动行政部门责令支付通知。2、关于未签订劳动合同双倍工资问题，一是支付的期限依照《劳动合同法》第7条是11个月而不是一直持续；二是超过仲裁时效。3、关于加班工资及赔偿问题，原告所在派出所实行三班倒的工作模式，已合理安排调休，不存在加班事实。4、关于1995年至2009年原告提交的养老金，其中单位应承担部分被告同意退还原告。2009年至2011年所扣原告个人应交的养老金2529元应由原告自付。5、关于带薪年假补偿问题，2014年之后温县公安局已下发文件，允许干警申请休年假。6、关于与本单位正式职工享受同等的文明奖、乡镇补、执勤补、车补、值班补问题，根据国家、省、市上级文件规定的发放范围是正式在编人员，原告不属于在编工勤人员，不应该支持。7、关于要求签订无固定期限劳动合同问题，根据《劳动合同法》规定，订立劳动合同应双方平等，自愿协商，无法以司法手段强制签订。根据原被告的诉辩意见，本院归纳本案的争议焦点为：原告主张各项诉讼请求是否成立，是否予以支持。原告王彦兵为支持其诉讼请求，在原审向本院提交证据如下：第一组证据:建设银行历年工资交易明细，个人汇总表，历年最低工资标准文件,证明用人单位发的工资低于最低工资标准。第二组证据：北冷派出所值班表、温县公安局值班表、督察通报、清查行动方案等文件、视频资料,证明用人单位安排有加班、值班情况。本人加班情况汇总表能证明原告历年加班情况。第三组证据：温县公安局通知缴纳养老保险到指定银行、个人缴费小票复印件、历年最低工资标准等文件,证明2011年10月1日以前工资低于最低工资标准的，个人应该缴纳的养老保险应当由用人单位缴纳。第四组证据：历年向省、市、县劳动人事部门、信访部门、公安部门等反映用人单位未同原告等人签订劳动合同、工资低于最低工资标准、未给原告等人缴纳社保等问题，向劳动仲裁部门申请仲裁不受理，向人民法院申请诉讼不受理，向劳动监察大队反映无结果，在省劳动厅明文要求温县公安局同原告等人签订劳动合同、缴纳社保、解决工资福利待遇等问题的情况下，用人单位仍不落实。2017年向温县劳动人事仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁委竟然不顾《仲裁法》第二条的规定，裁决签订劳动合同和缴纳社会保险引发的争议不属于他们的受理范围。第五组证据：张某、樊某当庭证言，证明原告工作、加班的事实。原告没有异议。重审期间提交的证据有：1、中旅银行的银行流水工资明细；2、沁阳市法院、焦作市中级人民法院行政判决书；3、温县人社局2018年3月8日劳动监察整改指令书；4、证明其加班照片、巡逻值班表、请假条；5、2004年劳动仲裁不受理通知书，诉状快递单，诉讼代表推荐书；6、证人田某、樊某出庭作证。被告质证认为，对第一组证据中1号证据的真实性有异议。2号证据没有加盖印章，对证据的关联性有异议，与本案无关。3号证据无异议。对第二组证据中所有复印件来源的合法性、真实性均有异议，证明指向有异议，不能证明原告是按劳动法规定加班，而是按照被告工作安排进行工作的相关情况。对第三组证据无异议。对第四组证据的证明指向有异议，只能证明原告向相关部门信访或者有请求，与本案无关。第三组证据中养老保险缴纳的14254元，是单位和个人以及利息的总和，并不是单独属于单位。第五组证据被告质证认为，县里明文规定事业编制人员属于乡镇补贴范围，非正式人员不属于乡镇补贴范围。证人所称的加班是按照所里领导的正常工作安排，当协警时已经知道工作的特殊情况，不属于劳动法规定的加班。对原告重审提供的证据，被告质证认为：对第一条证据真实性不持异议，对其主张的改时间段内的差额发放没有意见，但对其要求的补偿金和赔偿金不能成立。对第二、三条证据真实性不持异议，由于申请仲裁和诉讼在先，原被告之间最终的结果应以司法裁判文书为准，这些证据不影响本案的判决结果。对第四组原告提供的证明其加班的证据有异议，所举证据不能证明原告有加班事实。即使有值班的情况，事后也进行调休或者轮休。对第五条证据真实性有异议，没有原件核实真实性，证明指向来看，不能显示维权内容，不能证明原告的证明指向。对证人证明不能采信，证人均系同类案件原告，与本案有直接的利害关系。被告为支持其诉讼主张，原审向本院提交证据如下：1、行政机关工资发放花名册2页，证明被告自2017年2月1日起已经按照最低工资标准给申请人发放了工资的事实；2、补贴发放情况证明；3、协管员缴纳养老保险明细表。重审提交证据有：1、（2014）温公52号文件、休假申请表；2、国家财政部、人社部，河南省、焦作市、温县人社、财政厅（局）关于乡镇补助、车改补贴、人民警察加班执勤补贴规定；3、证人崔某、李某出庭作证证明，派出所实行三班倒的工作模式，如有加班的已安排调休。原告质证认为，对于证据1，与本案无关，原告起诉的是2005年10月至2017年1月的差额工资，被告提供的证据与原告的诉讼请求无关，且证明2017年2月1日前被告发放的工资没有达到最低标准；对值班表未保存有异议，原告提供的光盘里保存有张贴值班表的视频，以及从公安内网上下载的值班表，原告举证的部分证据均系公安内网上下载的，属于被告负责保存的原件，故应该由被告提供相关证据原件。如被告无法提供，应当承担举证不能的不利后果。对证据2有异议，事业单位人员除工资外也发放有补贴，温县乡镇补贴审批花名册中北冷派出所辅警王娟每月乡镇补贴240元，从2015年1月1日起开始补发。历年来我单位国家法定节假日值班表未保存属伪证。对证据3，应该退回个人缴纳部分和单位缴纳部分以及原告替被告垫付期间产生的利息，按银行同期贷款利率标准计算。对重审提供的（2014）温公52号文件系伪证，此文件从来未传达和告知。对证人证言有异议，系做伪证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。争议证据分析认定：一、原告提交建设银行提供的历年工资流水明细，系原告在中国建设银行股份有限公司温县黄河路分理处的银行交易明细，真实性予以认定。原告工资差额、补偿等个人汇总表，系原告个人制作的工资差额、补偿费、赔偿金的明细表，本院在判决论述部分结合原告诉讼请求进行分析认定。对被告的缴费通知予以认定。二、原告提交北冷派出所值班表、温县公安局值班表、督察通报、清查行动方案、接处警记录、工作日志、巡逻记录等文件，被告对其真实性不持异议，但不能因此证明原告的证明指向，视频资料系向劳动行政部门邮寄举报信的事实，予以认定。三、原告方证人樊某、张某当庭证言，证明原告工作情况，证人所证明的加班情况无法认定。证人田某证明2009年和原告一起就双倍工资申请过仲裁，但说不清具体时间和接待的人员姓名，另证人作为劳动争议案的当事人，处理结果与其有直接利害关系，故其证言不予采信。四、被告提交行政机关工资发放花名册、被告单位正式干警相关福利补助情况说明及协管员补缴养老保险明细表等证据，本院予以认定。五、关于被告提交（2014）温公52号文件，因不能提供该文件公示、发放、传达给原告的确切证据，对其证明指向本院不予认定。六、被告证人崔某、李某原系原告所在派出所负责人，其证明的派出所实行三班倒的工作模式，加班调休，真实性予以认定。七、原告提供的沁阳法院行政判决书、温县人社局2018年3月8日劳动监察整改指令书，予以认定；证明其加班的照片、巡逻值班表、工作日记、证人证言、请假条、协管员考核办法；温县公安局2017年休假管理规定，不能认定原告加班的事实。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定案件事实如下，原告王彦兵从1994年开始到派出所担任临时工。2004年底原告经温县公安局考核后聘用为没有国家机关编制的暂住人口和出租房屋协管员。被告温县公安局未与原告签订书面劳动合同，亦未给原告办理社会各项保险参保手续。2009年6月，被告温县公安局为该局协管员办理养老保险参保手续。原告补缴了1995年1月至2009年6月期间养老保险费14254元，其中：单位承担部分6847.02元，个人承担部分4589.34元，利息2817.67元，合计14254元。原告诉称2009年7月至2011年10月，被告温县公安局从原告工资中扣缴个人应承担的养老保险费共计2529元。现原告继续在被告温县公安局北冷派出所从事协管员工作。2017年12月原告向沁阳市人民法院提起行政诉讼，沁阳市人民法院判决温县人社局不履行劳动监察，行为违法。温县人社局于2018年3月8日向温县公安局下发“劳动监察整改指令书”指令温县公安局未按最低工资标准支付工资，未签订劳动合同属违法行为，责令其十五日内整改。原告在被告温县公安局工作期间，每月领取工资数额为：从2005年10月到2009年3月每月300元，2009年4月到2010年4月每月450元，2010年5月至2011年12月每月500元，2012年1月至2013年12月每月670元，2014年1月至2015年3月每月890元，2015年4月至6月每月1100元，2015年7月至2017年1月每月1300元；2017年2月份至今每月工资为1450元，2018年1月起为1570元。2018年12月补发了原告2017年10月-12月低于最低工资1570元的三个月差额共计360元。原告王彦兵2016年未享受带薪年假。根据国家和省、市、县财政、人社部门下发的文件规定，乡镇补、车补的发放范围为正式在编人员，值班补、执勤补的发放范围为正式人民警察。2017年6月6日，原告等26人向温县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁事项为：一、被申请人支付2005年1月至2017年2月期间低于最低工资标准发放给申请人的差额工资、25%的补偿金和100%的赔偿金；二、被申请人支付未与申请人签订书面劳动合同（1995年2月--1995年12月）的另一倍工资、（1996年1月-2017年5月）未与申请人签订无固定期限劳动合同的另一倍工资，共计3817840元；三、被申请人支付申请人1995年1月至2017年5月的加班工资及未支付加班工资的赔偿金38961000元；四、被申请人退回应当由被申请人缴纳而由申请人贷款于2009年6月垫付的1995年1月-2009年6月的养老保险金14254元及利息；五、被申请人退回2009年7月1日--2011年10月1日前违法扣缴个人的养老保险费，共计65754元；六、被申请人依法为申请人办理五险一金；七、被申请人依法为申请人补办从1995年1月1日起医疗保险；八、被申请人补偿1995年1月1日起因未给申请人办理失业保险而给申请人造成的损失27840元；九、被申请人补偿申请人没有享受带薪年休假的三倍工资，每人36000元；十、依法享受和本单位职工同等工资和同等福利待遇，补发自2015年1月1日起每人不低于200元标准的乡镇补；十一、被申请人与申请人签订无固定期限劳动合同。温县劳动人事争议仲裁委员会审理期间，11名申请人向仲裁委员会申请撤回仲裁申请。2017年8月11日，温县劳动人事争议仲裁委员会对包括原告在内的15名申请人作出温劳人仲裁字（2017）第36号仲裁裁决：一、本裁决生效后十日内被申请人温县公安局支付15名申请人2015年7月至2017年2月之间的工资差额；二、本裁决生效后十日内被申请人温县公安局支付15名申请人代为缴纳的养老保险单位部分；三、驳回申请人的其它仲裁请求。王彦兵不服仲裁裁决，诉至本院。本院认为，本案系劳动争议纠纷。针对原告主张的诉讼请求、最后陈述意见以及被告答辩、最后陈述意见，本院分别评判如下：一、关于原告主张的差额工资及补偿金、赔偿金诉求：（1）关于差额工资诉求。《中华人民共和国劳动法》第四十八条规定：“用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。”原告王彦兵系被告温县公安局聘用的协管员，双方未签订书面劳动合同，温县公安局给原告发放的工资低于最低工资标准，原告要求被告支付工资的差额部分，本院予以支持。原告主张的工资差额部分计款28970元，应由被告温县公安局支付原告。（2）关于补偿金、赔偿金诉求。原告主张被告未按照最低工资标准足额支付工资要求支付补偿金、赔偿金，补偿金是1994年劳动部的部门规章所规定的处罚，已被2008年全国人大常委会通过的《劳动合同法》第85条规定的赔偿金所取代，不再适用。而根据《劳动合同法》规定，经劳动行政部门责令整改的行政程序而逾期不支付的，应支付50%-100%的赔偿金。而原告当庭提供的温县人社局责令整改通知书是2018年3月8日发出，故原告要求支付2017年之前的赔偿金理由不足，不予支持。对整改指令发出后，被告未在十五日内将2017年10-12月最低工资补足，应支持原告的主张，支付该期限内的赔偿金，按50%计算。二、关于原告主张未签订无固定期限书面劳动合同的二倍工资诉求。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定：用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付两倍的工资。由此规定可以看出，未签劳动合同支付双倍工资的期限为满一个月至一年内而不是持续计算，原告2008年之前在被告处工作，2008年1月1日《劳动合同法》关于双倍工资的规定生效实施后，从2008年2月至2008年12月期间，享有获得双倍工资的法定权利。但原告未提供确凿证据证明其在此后一年的申请仲裁时效期限内向温县劳动仲裁委员会就未签书面劳动合同双倍工资问题申请仲裁。其主张已超过法定仲裁时效，本院不予支持。三、原告主张加班工资及赔偿金问题。用人单位支付加班费的前提是用人单位根据实际需要安排劳动者在法定标准工作时间以外工作，劳动者加班并履行了用人单位规定的加班审批手续。本案中原告作为协警，在派出所跟随民警值班，根据原告所在派出所所长当庭证言，派出所实行三班倒的工作模式，加班安排调休。原告所举证据不能充分证明原告存在加班的事实，对原告主张被告支付加班工资及赔偿金的诉讼请求，本院不予支持。四、关于退还养老保险金及利息诉求：《中华人民共和国劳动法》第七十二条：“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”因此，养老保险金应当由劳动者和用人单位按照规定共同缴纳。本案中，原告在2009年6月办理养老保险手续时补缴养老保险费14254元，其中单位承担部分6847.02元，故被告应支付原告垫付单位承担的养老保险费6847.02元。根据上年度省政府《关于调整河南省最低工资标准的通知》规定，最低工资标准包括“三险一金”中的职工个人缴纳部分，故原告要求返还个人应缴养老金的请求本院不予支持。原告要求被告按照银行同期贷款利率支付利息，理由不足，不予采纳。五、关于原告要求被告支付带薪年休假三倍工资的诉求。《职工带薪年休假条例》于2008年1月1日始施行，原告主张2008年之前的未休年休假工资，没有法律依据。原告主张2005年至2015年期间的未休年休假工资，超过了法律规定的一年仲裁时效的规定，本院不予支持。原告主张2016年年休假工资符合法律规定，本院予以支持。六、关于原告主张的乡镇补、精神文明奖、值勤补、车补、值班补等福利待遇问题。国家机关工作人员的编制、待遇是由国家人事、财政和编制部门作出专门的规定，原告作为被告单位的协管员，要求与本单位正式在编职工同等的待遇，不符合国家政策文件规定，本院不予支持。七、关于原告主张判决被告与原告签订无固定期限劳动合同诉求：《中华人民共和国劳动合同法》第三条第一款规定“订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。”劳动合同系双方协商自愿签订，原告要求判决与被告签订无固定期限的劳动合同，违反了合同当事人之间的意思自治，本院不予支持，但根据劳动法律规定，可以确认双方之间存在无固定期限劳动合同关系。依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条、第七十二条、《中华人民共和国劳动合同法》第三条第一款、第十四条第三款、第八十二条、第八十五条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、被告温县公安局应支付原告王彦兵工资差额28970元，赔偿金180（360*50%）元，返还养老保险金6847.02元，2016未休带薪年休假工资2000（1450/21.75*2*15）元，合计37997.02元。在判决生效后10日内履行。二、驳回原告王彦兵的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。本判决生效后，当事人应当自觉履行。若一方拒绝履行，对方当事人可在判决书所确定的履行期限届满之日起二年内向本院申请执行。逾期，本院将依法不予强制执行。审 判 长  岳崇山人民陪审员  崔保鑫人民陪审员  刘建中二〇一八年十二月二十日书 记 员  赵亚男