河北省承德市双桥区人民法院民 事 判 决 书（2018）冀0802民初5168号原告：王维捷，男，1963年4月10日出生，汉族，住承德市双桥区。委托诉讼代理人：王廷珍，河北汇林律师事务所律师。被告：承德市避暑山庄管理处，住所地承德市避暑山庄万树园。法定代表人：刘子龙，该处处长。委托诉讼代理人：陈建民，河北德律律师事务所律师。原告王维捷与被告承德市避暑山庄管理处合同纠纷一案，本院于2018年11月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王维捷及其委托诉讼代理人王廷珍、被告承德市避暑山庄管理处委托诉讼代理人陈建民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王维捷向本院提出诉讼请求：1.被告赔偿原告终止合同损失180万元；2.案件受理费由被告负担。事实和理由：自2002年起，原告在避暑山庄观莲所经营旅游工艺品，2002年6月30日，原、被告签订协议书，考虑当时山庄三百年肇庆，经营者集中投资情况，约定经营期限延长至2022年，合同约定，如提前解除、终止合同，赔偿损失。此后，原告一直以该合同为基础，持续履行与避暑山庄的经营合同，先后签订的合同对于解除或终止合同均有规定，2010年双方的合同即有相关规定。2011年7月，通过招标形式，被告与承德市八达商贸有限公司（以下简称八达公司）签订《避暑山庄旅游工艺品项目经营协议》，包括原告经营的观莲所在内，分别确定四个人经营旅游工艺品。按照协议，原告如约向被告交纳经营费和保证金，但自2011年6月30日至2011年9月，仅仅3个月，因为观莲所修缮，只好停业。后被告将原告调整到天宇咸畅，因为经营环境的变化，原告只好调整经营策略，重新设计经营格局。经过大约8个月筹备，第二年即2012年5月开始营业，然而到10月，金山亭开始大规模修缮，不仅客观上造成不能经营，被告还将原告经营的天宇咸畅经营场所内的各种布置，强行破坏。为此，原告自2013年开始，年年找被告以及文物局，以书面形式请求赔偿，时至今日，没有被告的任何答复。原告为了经营，投入无限精力和巨额资金，被告借修善和普陀宗乘火灾事由，停止原告经营，直接造成原告定制、购买旅游工艺品的损失和可以获得的利益损失。原告认为，原告2011年6月30日实际履行的合同，到2011年9月初，被告以观莲所修缮为名，直接停止原告经营，造成原告经营不能，尽管被告决定将原告经营场地调整到天宇咸畅，但是期间停止经营时间长达8个月，造成原告直接损失和可得利益损失。原告到达新地点后，经过近8个月的筹备，于2012年5月在天宇咸畅开始营业，然而好景不长，到当年9月，被告以天宇咸畅修缮和外八庙火灾为由，再次停业。短短4个月，没等经营策略调整到位，没等经营气氛的营造，就停止营业，不仅没能弥补在观莲所期间的损失，更是直接造成对天宇咸畅经营的直接和可得利益损失。终止经营之后，原告曾设法挽救以此带来的损失，无数次找被告协商解决方式、方法，明确通过恢复营业弥补损失。从2013年到2018年，年年以书面形式向避暑山庄管理处以及主管文物局请求解决，但被告毫无解决诚意，一直拖欠至今，直接加重原告损失。终止经营后，被告在未与原告原告达成赔偿协议的情况下，擅自将原告天宇咸畅经营场所的布置、物品破坏，直接造成经营物品损失，还使得原告预想通过恢复营业挽回损失的希望彻底破灭。原告在2011年至2012年经营旅游工艺品，购买费用290多万元，2013年终止合同时，原告购买、制作旅游工艺品，花费270多万元，2018年10月29日，原告清点物品，所花费用500多万元，上述数字，证实原告为经营旅游工艺品进行了巨大投入。根据原告投入的巨大资金，实际经营时间、被告严重违约及主观过错情况，原告请求被告赔偿180万元。承德市避暑山庄管理处辩称，原告在避暑山庄内经营工艺品，合同于2013年6月份到期，在其经营期间景区管委会对原告经营所在地进行整修，虽未封闭施工，但是客观上影响了游客的游览，使其收入受到影响，因此在原告合同到期后，经原告要求，双方就补偿事宜于2014年5月达成协议，由被告对原告进行补偿，即将原告的摊位迁至镜水云岑走廊位置进行补偿经营，协议已于2014年12月31日到期。但原告至今未迁出，被告已对原告进行了补偿，不应再进行补偿。本院经审理认定事实如下：2002年11月6日，原、被告签订《协议书》，约定原告在避暑山庄内观莲所经营工艺品，合同期限到2022年12月31日，同时约定遇特殊情况，山庄管理处提前收回摊点经营权或者提前终止合同，赔偿原告一切损失。2010年6月22日，原、被告又签《景区商业摊点租赁合同》，该合同约定原告租赁被告坐落于观莲所的商业摊点，经营工艺品、照相，租赁期限自2010年6月19日至2010年12月31日。合同同时约定，任何一方违约，守约方有权解除合同，由此造成守约方经济损失的，违约方应予赔偿。2011年始，被告避暑山庄管理处应对外进行共同招标的要求，当年6月27日，被告与八达签订了《避暑山庄旅游工艺品项目经营协议》，被告将景区内的一片云、青阳书屋、对山斋、观莲所、热河临建五处摊点交由八达公司经营旅游工艺品，经营期限为2年，自2011年6月30日起至2013年6月30日止。2011年6月6日杨辉、王维捷、赵继伟、王立新签订《合作协议》，约定经观莲所、一片云、青阳书屋、热河临建摊主共同商议，按照山庄处的要求共同招标，招标后不管四家中哪家中标，都按原摊位归还原摊主经营，保证金共同分担。王立新系八达公司法定代表人。上述协议签订后，原告王维捷继续在观莲所经营旅游工艺品项目。2011年9月26日，因观莲所重新修缮，被告向原告下达关于观莲所摊位调整的通知，通知原告将摊位调至天宇咸畅。原告在天宇咸畅经营期间，2012年11月至2013年5月景区管委会对金山亭整组建筑进行维修，经原、被告协商一致，被告将原告在天宇咸畅工艺品摊位迁至镜水云岑西侧金山游廊内金山长廊补偿经营，双方于2014年5月15日签订了《承德避暑山庄管理处天宇咸畅工艺品摊位补偿经营协议（2014）》，约定补偿经营期限自2014年4月20日至2014年12月31日。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。原告要求被告赔偿直接损失、可得利益损失180万元，其所述直接损失为其购买物品的支出费用，但原告所提交收据、清点记录或不为正式发票或为一方自行清点，并未得到对方认可，不能作为认定其直接损失的依据；其所述可得利益损失为其自行估算，未有确凿证据予以证实，其对此应承担举证不能的不利后果。2011年应共同招标的要求，被告与八达公司签订了工艺品项目经营协议，虽该协议的双方系被告与八达公司，但根据原告与八达公司法定代表人王立新及杨辉、赵继伟等人签订的合作协议，原告所经营的观莲所摊位亦应受被告与八达公司所签协议的约束，且2014年5月15日原、被告就景区维修影响经营事宜已经达成了补偿协议，双方按照所达成的补偿协议履行即可，原告所诉，依据不足，故对原告要求被告赔偿损失180万元的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告王维捷的诉讼请求。案件受理费10,500.00元（已减半），由原告王维捷负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。审判员  姜朋飞二〇一八年十二月十三日书记员  唐凯旋附相关法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。