广西壮族自治区南宁市江南区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0105民初7633号 原告：兰某某，女，瑶族，1965年6月30日出生，住南宁市兴宁区。 委托诉讼代理人：李丽容，广西国海律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王雁红，广西国海律师事务所律师。 被告：广西全盛投资有限公司，住所地：南宁市江**五一路**南宁全盛商业广场江南水街****，统一社会信用代码：914501006902465337。 法定代表人：周家胜，系该公司总经理。 原告兰某某与被告广西全盛投资有限公司(以下简称为全盛公司)房屋租赁合同纠纷一案，本院于2018年10月9日立案后，依法适用普通程序，于2018年12月6日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人李丽容、王雁红到庭参加诉讼。被告全盛公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告向本院提出的诉讼请求：1、判令确认原告与被告于2011年5月6日签订的《合同书》无效；2、判令被告返还履约保证金100170元给原告；3、判令被告向原告支付资金占用期间的利息损失35958.56元（利息计算：以100170元为本金，按中国人民银行贷款基准年利率4.9%，自2011年5月6日起计至2018年8月31日的利息为35958.56元，之后的利息另计至被告实际履行债务之日止）；4、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告与被告于2011年5月6日签订一份《合同书》，约定：被告提供其经营的南宁市全盛商业广场“江南水街”11栋11-1-10、11-2-10号铺面（面积55.65平方米）给原告经营使用，自2011年5月7日至2021年5月6日共10年，铺面使用费按50元/平方米每月计收，原告一次性向被告缴纳履约保证金100170元。原告承租后将铺面承包给被告指定的项目管理公司南宁市壹昊街物业服务有限公司（简称壹昊街公司）经营。《合同书》签订后，原告按合同约定向被告支付了履约保证金100170元。《合同书》签订当天，原告与被告及壹昊街公司签订了一份《商铺承包合同书》约定：被告是全盛商业广场项目的投资方，壹昊街公司是负责全盛商业广场项目日常经营管理的服务企业；原告将从被告承租的全盛商业广场“江南水街”11栋11-1-10、11-2-10号铺面转租给壹昊街公司，被告对此表示同意；租赁期限自2011年5月7日起至2021年5月6日；租金按72.5元/平方米/计算，其中的50元/平方米由壹昊街公司直接付给被告作为原告向被告缴纳的租金，其中22.5元/平方米则由壹昊街公司付给原告，每半年支付一次，半年期的租金为7513元；三方还就租赁事宜进行其他约定。《商铺承包合同书》签订后，壹昊街公司使用了全盛商业广场“江南水街”11栋11-1-10、11-2-10号铺面，并向原告支付了自2011年5月7日至2016年5月6日的租金，此后未见支付，截至2018年8月31日壹昊街公司拖欠原告34827元租金。经查，“江南水街”11栋11-1-10、11-2-10号商铺房屋建设手续证件不全，没有取得建设工程规划许可证及房屋产权证，因此，原告与被告签订的《合同书》无效。综上，原告为维护自身合法权益，请求法院判如所请。 原告为支持其起诉向本院提供的证据有：企业信用信息公示报告、《合同书》、收据、《商铺承包合同书》、银行账户明细。 被告未作答辩亦未举证。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告全盛公司经本院合法传票传唤，无正当理由拒不到庭，视为其已放弃答辩和质证的权利。原告提交的证据来源合法，与其陈述的事实有关联，真实可信，相互佐证，能够证明其主张，故本院对原告提交的证据皆予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年5月6日，原告（发包方、甲方）、壹昊街公司（承包方、乙方）及被告（项目方、丙方）签订了一份《商铺承包合同书》，主要约定：被告是全盛商业广场“江南水街”项目的投资商；2011年5月6日被告与原告签订了《合同书》约定被告将其投资经营的全盛商业广场“江南水街”11栋11-1-10、11-2-10号铺面（铺面建筑面积55.65平方米）提供给原告经营使用，合同期限10年，被告与原告在《合同书》约定原告应于《合同书》签订当天一次性支付被告100170元作为履约保证金；壹昊街公司是负责全盛商业广场“江南水街”项目日常经营管理的服务企业，原告、壹昊街公司、被告在《商铺承包合同书》中约定，将“江南水街”11栋11-1-10、11-2-10号铺面经营使用权承包给壹昊街公司，由壹昊街公司全面负责“江南水街”11栋11-1-10、11-2-10号铺面的招商租赁、对外经营等经营管理工作，被告同意原告将“江南水街”11栋11-1-10、11-2-10号铺面经营使用权承包给壹昊街公司经营管理，《商铺承包合同书》约定壹昊街公司承包经营期限为10年（从2011年5月7日至2021年5月6日），承包经营期限从签订《商铺承包合同书》次日起算，原告同意按72.5元/平方米将商铺承包给壹昊街公司经营使用，该费用包括原告应付给被告的店铺月使用费50元/平方米、壹昊街公司应付原告的月承包金22.5元/平方米，壹昊街公司应将原告应付给被告的店铺使用费按《合同书》约定时间、金额将相应款项直接汇入被告指定账户，壹昊街公司每年应付原告的承包金15026.00元分两期支付汇入原告指定账户（壹昊街公司使用上述铺面共10个使用年，每一个使用年的上半年、下半年壹昊街公司应付原告的承包金均为7513.00元，其中第1使用年上半年、下半年壹昊街公司应付承包金时间分别为2011年11月11日前、2012年5月11日前，第2使用年上半年、下半年壹昊街公司应付承包金时间分别为2012年11月11日前、2013年5月11日前，第3使用年上半年、下半年壹昊街公司应付承包金时间分别为2013年11月11日前、2014年5月11日前，第4使用年上半年、下半年壹昊街公司应付承包金时间分别为2014年11月11日前、2015年5月11日前，第5使用年上半年、下半年壹昊街公司应付承包金时间分别为2015年11月11日前、2016年5月11日前，第6使用年上半年、下半年壹昊街公司应付承包金时间分别为2016年11月11日前、2017年5月11日前，第7使用年上半年、下半年壹昊街公司应付承包金时间分别为2017年11月11日前、2018年5月11日前，第8使用年上半年、下半年壹昊街公司应付承包金时间分别为2018年11月11日前、2019年5月11日前，第9使用年上半年、下半年壹昊街公司应付承包金时间分别为2019年11月11日前、2020年5月11日前，第10使用年上半年、下半年壹昊街公司应付承包金时间分别为2020年11月11日前、2021年5月3日前），不管壹昊街公司是否经营、采取何种方式经营、经营效益如何，均应承担店铺使用费及承包金，壹昊街公司应按约定的时间足额支付承包金给原告，否则每逾期一日被告按未付款的万分之二支付赔偿违约金给原告，逾期90日的，原告有权终止《商铺承包合同书》，收回店铺自行经营或出租或同时终止原告与被告的《合同书》并收回履约保证金，造成原告经济损失的，原告还有权向壹昊街公司追索；合同于签字盖章后生效。 上述合同签订后，壹昊街公司使用了“江南水街”11栋11-1-10、11-2-10号铺面，并向原告支付了2011年5月7日至2016年5月6日期间的租金，但此后租金未付，截至2018年8月31日壹昊街公司尚欠原告到期租金34827.38元。原告亦于2011年5月6日按《合同书》向被告支付了履约保证金100170元。 另查明，截至本案一审法庭辩论终结，涉案租赁物全盛商业广场“江南水街”11栋11-1-10、11-2-10号铺面尚未取得建设工程规划许可证，也未经主管部门批准建设。 本院认为：依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其已放弃答辩和质证的权利。截至本案一审法庭辩论终结，涉案租赁物全盛商业广场“江南水街”11栋11-1-10、11-2-10号铺面尚未取得建设工程规划许可证，也未经主管部门批准建设。根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效”之规定，被告就全盛商业广场“江南水街”11栋11-1-10、11-2-10号铺面，与原告于2011年5月6日签订的《合同书》无效。原告请求确认上述《合同书》无效，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条之规定，被告因上述无效《合同书》取得的履约保证金100170元，应当予以返还给原告。故原告要求被告返还上述履约保证金100170元，本院予以支持。被告明知全盛商业广场“江南水街”11栋11-1-10、11-2-10号铺面未取得建设工程规划许可证或者未经主管部门批准建设，而就该铺面与原告签订《合同书》，将该铺面出租给原告，且在一审法庭辩论终结前该铺面仍未取得建设工程规划许可证或者未经主管部门批准建设，故被告系导致上述《合同书》无效的过错方，原告对此没有过错，被告应赔偿原告因此受到的损失。原告要求被告支付（赔偿）资金占用期间的利息，本院予以支持。被告应赔偿原告的利息计算：以100170元为本金，按中国人民银行同期贷利率，自2011年5月6日起计至被告向原告实际还清履约保证金100170元之日止。因上述《合同书》无效，被告可另行主张返还涉案铺面的权利及相关权利。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 原告兰某某与被告广西全盛投资有限公司于2011年5月6日签订的《合同书》无效； 被告广西全盛投资有限公司向原告兰某某返还履约保证金100170元； 三、被告广西全盛投资有限公司向原告兰某某赔偿资金占用期间的利息（利息计算：以100170元为本金，按中国人民银行同期贷利率计算，自2011年5月6日起计至被告向原告实际还清履约保证金100170元之日止）。 上述应付款项，义务人应于本案民事判决书生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务违约金，权利人可在本案生效民事判决书规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费1561元，由被告广西全盛投资有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  苏建湘 人民陪审员  白宁庆 人民陪审员  刘 宪 二〇一八年十二月十七日 书 记 员  苏春倩 附相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》 第二条出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。