文书内容重庆市荣昌区人民法院民 事 判 决 书(2018)渝0153民初6661号原告：黄德成农村承包经营户。代表人：黄德成，1973年12月2日出生，汉族，住重庆市荣昌区。委托诉讼代理人：潘正永，重庆金牧锦扬（荣昌）律师事务所律师。被告：张理胜，男，1971年11月25日出生，汉族，住四川省隆昌市。委托诉讼代理人：粟峥嵘，重庆川伟律师事务所律师。委托诉讼代理人：伍洪英，重庆川伟律师事务所律师。原告黄德成农村承包经营户与被告张理胜财产损害赔偿纠纷一案，本院于2018年11月26日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告黄德成农村承包经营户代表人黄德成及其委托诉讼代理人潘正永，被告张理胜及其委托诉讼代理人粟峥嵘、伍洪英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。黄德成农村承包经营户向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿原告经济损失共计16300元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2018年10月31日至2018年11月7日，被告擅自在原告承包的位于重庆市荣昌区盘龙镇三合村三社的土地上进行所谓的施工。原告极力阻止，但被告不管不顾，将原告所种植的桂花树、大椿芽树、竹子、大黄豆、洋芋菜铲除，给原告造成律师费、桂花树、竹子、黄豆、洋芋菜、误工费、油菜损失共计16300元。为维护原告的合法权益，特依据相关法律法规之规定，向法院起诉。张德胜辩称，原告的主体不适格，本案争议的原告承包的土地在2016年已经被荣昌区人民政府合法征收，原告的土地使用权已经丧失。这块土地的原所有权人是集体，不是原告。被告请求法院驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原重庆市荣昌县人民政府于2010年11月30日向黄德成农村承包经营户发放了荣昌县人民政府农地承包权（2010）第CQ231306030038号农村土地承包经营权证，载明发包方荣昌县盘龙镇三合村三社，承包方代表姓名黄德成，承包方地址荣昌县盘龙镇三合村三组，土地承包合同编号1313030038，承包期限1997年9月1日至2027年8月31日止，承包方式家庭承包方式，承包土地用途农业，承包方土地承包经营权共有人黄德成、张明素、黄亚、黄月；承包地确认面积2.74亩，承包地总块数5块；承包地块情况：井田，确认面积1.78亩，田，东至刘大全田，西至黄有忠田，南至黄德华田，北至黄有彬田；秧田,确认面积0.36亩，田，东至本人田，西至刘大全田，南至黄有建田，北至黄有忠田；小田，确认面积0.22亩，田，东至坟坝，西至本人田，南至黄有建田，北至黄大全田；小湾田，确认面积0.18亩，田，东至段治陆田，西至何忠体田，南至黄有建田，北至兰万素田；坟坝土，确认面积0.20亩，土，东至坟坝，西至黄有彬土，南至黄有建忠田，北至本人土。重庆市荣昌区农业委员会农村经营管理科于2018年11月21日出具的《重庆市荣昌县农村土地承包经营权证登记薄》载明的内容同（2010）第CQ231306030038号农村土地承包经营权证。重庆市人民政府于2016年6月13日向荣昌区人民政府作出同意荣昌区人民政府将包括黄德成农村承包经营户所承包土地在内的集体农用地转化为建设用地并予以征收的《重庆市人民政府关于荣昌区实施盘龙镇城镇规划建设农用地转用和土地征收的批复》。荣昌区人民政府将包括黄德成农村承包经营户所承包土地在内的集体农用地予以征收，于2016年7月6日作出荣昌府公〔2016〕33号重庆市荣昌区人民政府文件《重庆市荣昌区人民政府关于实施盘龙镇城镇规划建设工程征地的公告》，载明了征地批准机关、时间及批准文号，批准征地范围、地类及面积，征收土地用途，征地补偿标准及农业人员安置途径，办理征地补偿安置登记的时间、期限、地点等内容。经过公开挂牌，重庆市荣昌区公共资源交易中心确认重庆市荣昌区荣丰食品有限公司获得包括黄德成农村承包经营户原承包的土地在内的荣昌区盘龙镇2016-RC-6-07号国有建设用地建设使用权。重庆市荣昌区公共资源交易中心和重庆市荣昌区荣丰食品有限公司于2018年4月2日签订《重庆市荣昌区公共资源交易中心国有建设用地使用权出让成交确认书》，确认重庆市荣昌区荣丰食品有限公司以土地出让综合价203.76万元人民币获得该地块的建设使用权。荣昌区盘龙镇2016-RC-6-07号国有建设用地包含在《重庆市人民政府关于荣昌区实施盘龙镇城镇规划建设农用地转用和土地征收的批复》和《重庆市荣昌区人民政府关于实施盘龙镇城镇规划建设工程征地的公告》中集体农用地转化为建设用地并予以征收的范围中。重庆市荣昌区荣丰食品有限公司将2016-RC-6-07号国有建设用地平场工程发包给张理胜，双方签订《平场合同》。从2018年10月31日起至2018年11月11日期间，张理胜进行了部分平场施工，黄德成以其影响生活和出行为由阻止张理胜平场施工，导致张理胜无法继续进行施工，现工地处于停工状态。施工过程中，张理胜挖掉了黄德成农村承包经营户原承包土地上的二、三棵桂花树和几棵竹子。另查明，张明素在重庆市荣昌区盘龙镇新发综合贸易市场C幢42号经营荣昌县盘龙镇张妹卤菜店，该店为个人经营。张理胜于2018年11月9日以黄德成阻碍其在荣昌区盘龙镇2016-RC-6-07号国有建设用地平场施工为由向本院起诉，要求判决黄德成停止阻碍张理胜在盘龙镇2016-RC-6-07号宗地的平场施工行为并赔偿相应损失。该案查明重庆市荣昌区荣丰食品有限公司缴纳了相应土地出让金，重庆市荣昌区国土资源和房屋管理局于2018年7月6日向重庆市荣昌区荣丰食品有限公司发放了渝（2018）荣昌区不动产权第000704381号不动产权证书，载明权利人重庆市荣昌区荣丰食品有限公司，共有情况为单独所有，坐落于荣昌区盘龙镇工业园区**地块，权利类型为国有建设用地使用权，权利性质为出让，用途为工业用地，使用期限为2018年5月21日起至2068年5月21日至止。2017年2月22日，重庆市荣昌区盘龙镇三合村3社就荣丰征地补偿进行了会议讨论，形成了《三合村3社（原三合村5社）荣丰鸭业征地补偿分配方案》，载明经过会议讨论，批准占用三合村3社（原三合村5社）征地面积共计37.83亩。征地批文渝府第（2016）728号文。按照以下方案进行分配到征地对象农户：一.非耕地占地面积减半计算到农户；二.丈量面积与红线面积不相等时，按同增同减方法计算到农户；三.青苗补偿资金按7000元/亩计算到农户；四.耕地征用补偿资金按15500元/亩计算，社保统筹占80%计算、个人占20%计算（即个人所得3100元/亩）；五.本宗地批准征地农转非人员共48名，补助35000元/人人民币整。在场人及村书记、村主任在该方案上签字。黄德成农村承包经营户未领取安置补偿款、土地补偿款、青苗补偿款。《实施盘龙镇城镇规划建设征地项目渝府地[2016]728号（荣丰征地）原三合村5社征地补偿发放明细表》中载明户主姓名黄德成，征地面积3.2941亩，安置补偿款146288元，土地补偿款10211.71元，青苗补偿款23058.7元（7000元/亩），农转非人数、扣除参保费用、领款人、关系、身份证号码、农商行账号、本人签字栏为空白栏。该表其余人员领款人、关系、身份证号码、农商行账号、本人签字栏均有相应内容。本院认为，因人民政府的征收决定，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力。经重庆市政府批准，重庆市荣昌区人民政府将包括黄德成农村承包经营户所承包土地在内的集体农用地予以征收，黄德成农村承包经营户对其所承包土地的承包经营权已消灭，村农民集体对该土地的所有权也消灭，该土地已归国家所有，转化为国有建设用地，黄德成农村承包经营户有按照相关规定和标准获得包括地上青苗补偿在内的相关权利。重庆市荣昌区荣丰食品有限公司经过合法受让，已经获得包括黄德成农村承包经营户原承包的土地在内的荣昌区盘龙镇2016-RC-6-07号国有建设用地建设使用权，并将该地发包给张理胜平场施工。张理胜基于与重庆市荣昌区荣丰食品有限公司的合同法律关系，获得在该土地进行平场施工的权利，其在施工过程中挖掉土地上的青苗不构成侵权。黄德成农村承包经营户可按照征地相关规定和标准另行主张青苗补偿在内的相关权利，其要求张理胜赔偿损失的请求无相关依据，本院不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国土地管理法》第二条第一、二、四款、第四十四条、第四十六条、第五十四条、第五十五条第一款，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款，《中华人民共和国物权法》第九条第一款、第二十八条、第三十五条、第四十二条第一、二款、第一百二十一条、第一百三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回黄德成农村承包经营户的诉讼请求。案件受理费减半收取计113元，由黄德成农村承包经营户承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件诉讼费。递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。审 判 员  李 婧二〇一八年十二月四日法官助理  兰国彭书 记 员  何 倩