四川省南充市顺庆区人民法院 民 事 判 决 书 (2018)川1302民初5626号 原告（反诉被告）：四川省太成房地产开发有限公司，住所地四川省南部县南隆镇丝绸街丝绸花园**。 法定代表人：贾勇，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：向军，四川首力律师事务所律师。 被告（反诉原告）：四川宏疆建设工程有限公司，住所地四川省南部县南隆镇滨江街道办事处柳林街****。 法定代表人：王泽义，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：王清顺，男，该公司员工。 委托诉讼代理人：周琳超，南部县陵江法律服务所法律工作者。 原告四川省太成房地产开发有限公司（以下简称太成公司）与被告四川宏疆建设工程有限公司（以下简称宏疆公司）建设工程合同纠纷一案，于2018年8月27日立案后，被告宏疆提出反诉，本院依法适用普通程序，公开开庭进行了合并审理。太成公司的委托诉讼代理人向军，宏疆公司的委托诉讼代理人王清顺、周琳超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 太成公司向本院提出诉讼请求：1．判令宏疆公司立即提供《建设工程施工合同》项下步云楼9#楼工程承包范围内的完整竣工资料，以及经签署的工程质量保修书和具备国家有关规定的其他竣工条件的资料。2．判令宏疆公司配合办理前项工程竣工验收，并在用于竣工验收以及备案的全部工程资料上加盖公章，以及其他需要办理的备案手续。3．判令宏疆公司承担本案诉讼费。事实和理由：2012年6月8日，太成公司与宏疆公司签订《建设工程施工合同》。合同约定，宏疆公司承包太成公司发包的位于南充市顺庆区任家沟七号地块步云楼的9#楼工程，建筑面积约为12000㎡。承包人承包范围为发包人提供的施工图所包含的全部内容（门窗、阳台铁花栏杆、给水工程不在承包范围内）。合同约定开工日期为2012年6月28日，竣工日期为2013年11月28日，合同工期总日历天数450天。承包人承诺按照合同约定进行施工、竣工；工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告；工程完全竣工后经初验合格3个月后，支付到工程价款的60%，当工程竣工验收后6个月内支付到工程价款的80%，当工程交工后一年内付清除保修金以外的剩余价款。在《建设工程施工合同》履行期间，宏疆公司未按合同约定工期完成施工，未按约定及相关规定提供完整竣工资料及竣工验收报告，以致合同约定范围内的工程至今未能办理竣工验收及备案，直接导致太成公司不能如期向买受人交付房屋，该行为给太成公司造成了重大经济损失，太成公司保留另案起诉追究宏疆公司违约责任的权利。依照法律规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务，并应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务；当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施等违约责任。组织案涉工程竣工验收及备案是建设单位的法定义务，而提供竣工资料和配合竣工验收及备案是宏疆公司应予履行的法定义务和合同义务。 宏疆公司辩称，造成目前竣工资料未能交付，责任在于太成公司，根据房屋建筑竣工验收相关规定，竣工资料是房屋竣工验收之后15日备案时交付，质检部门的签证资料必须进行竣工验收之后才能取得。到目前为止在宏疆公司多次申请竣工验收，太成公司都没有组织，太成公司负责的消防至今没有验收合格的证明，没有相关的合格资料宏疆不能完成所有竣工资料，所以太成公司要求宏疆公司交付竣工资料，宏疆公司没有能力提交，要求驳回太成公司诉请。太成公司未按合同约定支付工程款和退还保证金，致使宏疆公司垫付大量工程款，造成宏疆公司大量损失，案涉工程于2013年12月26日进行了初验，太成公司经宏疆公司多次要求，至今未组织验收。宏疆公司提出反诉请求：1．判令太成公司按照《建设工程施工合同》对9#楼工程款进行结算，并向宏疆公司支付剩余工程款2,334,800.64元（以法院查明结算金额作为支付依据）。2．判令太成公司向宏疆公司赔偿迟延拨付工程款造成的直接经济损失。3．判令太成公司向宏疆公司退还保证金900,000元并支付资金占用费。4．判决宏疆公司对承建的9#楼享有优先受偿权。5．反诉案件受理费由太成公司承担。在诉讼过程中，宏疆公司对反诉请求中的“保证金700,000元”变更为“保证金550,000元”并作出明确说明：“1．原诉讼请求工程款欠款金额为2,739,000元，现经过核算工程款欠款金额约2,852,996元。2．原诉讼请求迟延拨付工程款利息金额为2,361,000元，现经过核算工程款欠款的利息金额约2,382,902元。” 针对宏疆公司的反诉太成公司辩称，本案工程内容中消防是太成公司自己做的，不能在结算中解决；反诉要求结算欠缺约定，按照合同约定工程竣工验收是进行结算的前提条件，本案至今没有经过竣工验收，所以宏疆公司要求结算欠缺合同约定，也违反了法律的规定，结算是对已完工工程经过竣工验收后，对合格工程量价的确认，没有竣工验收无法认定工程是否合格，因此对方要求结算欠缺约定和法定。太成公司已全额退付保证金，并且宏疆公司已经完全丧失了主张工程款优先权的基础。宏疆公司主张未按时支付进度款及保证金利息的诉请，已过诉讼时效期间，应不予支持。请法院依法查明事实，作出公正裁决。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。根据经审理认定的证据及当事人的陈述，本院认定事实如下： 2014年10月20日，四川南部兴发建设工程有限公司（以下简称兴发公司）更名为四川宏疆建设工程有限公司（即宏疆公司） 2012年6月8日，太成公司（合同发包方）与宏疆公司（合同承包方）签订《建设工程施工合同》，协议书约定将南充市顺庆区任家沟七号地块步云楼9#楼发包给宏疆公司；建筑面积约为120000㎡。承包人承包由发包人提供的施工图所包含的全部内容（门窗、阳台铁花栏杆、给水工程不在承包范围内）；合同价款约15,600,000元；组成本合同的文件包括：本合同协议书，中标通知书、投标书及附件、本合同专用条款、本合同通用条款、图纸、工程量清单、工程报价单或预算书、双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分；发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项（见补充条款）。通用条款32.1条约定：工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向承包人提供完整竣工资料及竣工验收报告。双方约定由承包人提供竣工图的，应当在专用条款内约定提供的日期和份数；32.2条约定：发包人收到竣工验收合格报告后28天内组织有关单位验收，并在验收后14天内给予认可或提出修改意见。承包人按要求修改，并承担由自身原因造成修改的费用。33.1条约定：工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的计算资料，双方按照协议约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行竣工结算；33.2条约定：发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包人确认竣工结算报告通知经办银行向承包人支付工程竣工结算价款。承包人收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付给发包人。专用条款47补充条款约定：（一）由于9#楼的特殊情况，在合同签订后3天内必须将200万元人民币转入甲方指定账户。待基础工程结束时退还除应留保证金后的所有资金。（二）保证金按每平方米建筑面积80元转入太成房地产公司指定的账户。（三）保证金退还：主体工程完成到一层楼面浇筑完毕后退还每平方米30元，主体工程完成后经结构验收合格后退还每平方米30元，竣工后经初验合格则退还余下的保证金。（以上退还保证金的计算方式为：合同总建筑面积×30元）。（四）工程款的支付：当主体工程完成到第一层楼面浇筑完混凝土楼面后支付已完合格工程量价款的50%，当主体工程完成到第四层楼面浇筑完混凝土楼面后支付已完合格工程量价款的50%，当主体工程完成后经结构验收合格，则支付已完工程价款的50%，当工程完全竣工后经初验合格3个月后，支付到整个已完工程价款的60%，当工程竣工验收后6个月内支付到整个工程价款的80%，当工程交工后一年内支付清除保修金以外的剩余价款。（五）塑钢门窗、进户门、阳台铁花在安装过程中总承包商要无条件的配合，业主不再支付任何费用。（六）人工挖孔桩深度如果平均值超过10米，则超出部分由业主方承担其费用；按四川省2000年建筑工程预算定额计算其费用。（七）本工程质量保修金总造价的3%预留；其保修金退还：在保修期内第一年满后退还1%，剩余部分保修期满后退清。 2012年12月31日，案涉工程开工建设。宏疆公司向太成公司缴纳保证金2,000,000元。2013年12月25日9#楼工程单位工程质量竣工预验收合格。2014年3月27日，9#楼工程施工结束。现9#楼工程已具备竣工验收条件，双方因工程竣工验收产生争议。 2013年7月24日，王清顺向太成公司出具借条载明：今借到四川太成房地产有限公司步云楼9#楼工程款1,655,000元（壹佰陆拾伍万伍仟元整）。太成公司主张向李建明、王清顺转款1,755,000元，现金支付15,000元。宏疆公司只认可其收到1,655,000元。本院认为王清顺只出具1,655,000元的借条，而太成公司不能证明向王清顺转款1,755,000元并支付现金15,000元，宏疆公司收到1,655,000元的主张成立。 2014年1月29日，王清顺向太成公司出具借条载明：今借到四川省太成房产有限公司步云楼9#楼工程款200,000.00元（贰拾万元整），此款用于9#楼人工工资。太成公司主张同日向李建明转款200,000元，宏疆公司认为该款转给李建明，与其无关，不认可收到这200,000元。本院认为太成公司不能证明转给李建明的200,000元，为支付宏疆公司的工程款，其主张支付工程款200000的事实不能成立。 蒲桂芬（合同甲方）、兴发公司（即宏疆公司，合同乙方）、太成公司（合同丙方）三方签订《协议书》，协议约定：2013年年底，甲方亲属王义平因突发脑溢血，经住院治疗10余天后死亡。现甲乙丙三方经过充分协商后自愿达成协议：一、乙方自愿给付甲方各项补偿款150,000.00元（大写壹拾伍万元），丙方自愿支付给甲方各项补偿款30,000元（大写叁万元整），共计180,000元（大写壹拾捌万元整）。二、付款时间及方式：签订协议时一次性支付。 2014年4月25日，蒲桂芬向太成公司出具收条载明：收到太成房产公司支付的补偿款叁万元及太成房产公司代兴发建设工程有限公司（王清顺）支付的补偿款壹拾伍万元，合计壹拾捌万元整。同日，太成公司向蒲桂芬转款150,000元。 太成公司主张其代宏疆公司（原兴发公司）支付的150,000元补偿款应当从工程款中扣除。本院认为太成公司代宏疆公司支付了补偿款，可以从工程款中予以扣除。 庭审中，宏疆公司与太成公司确认：2013年2月8日付款1,600,000元；2013年4月9日付款1,000,000元；2013年5月30日付款1,500,000元；2013年6月9日付款500,000元；2013年11月21日付款200,000元；2014年1月28日付款2,000,000元；2014年9月30日付款2,000,000元，2015年4月1日付款367,812元，2016年2月1日200,000元；2016年2月5日付款240,000元。 截至2014年3月25日，太成公司已付宏疆公司工程款及保证金8,455,000元；截至2015年4月1日已付10,972,812元；截至2016年2月5日已付11,412,812元。 在诉讼中宏疆公司主张未按合同约定支付的工程款按月利率2%支付资金占用费，后变更为按月利率1%计算资金占用费。 在庭审中，宏疆公司明确表示太成公司先与其结算并支付其剩余工程款后，才提供竣工验收资料。 另查明，当事人未在合同中约定迟延付款的利息标准。 本院认为，本案争议的焦点问题为：（一）宏疆公司是否应当立即提供完整竣工资料，以及经签署的工程质量保修书和具备国家有关规定的其他竣工条件的资料，并配合办理工程竣工验收，在用于竣工验收以及备案的全部工程资料上加盖公章，以及其他需要办理的备案手续（二）太成公司是否应当对工程款进行结算，并支付剩余工程款；（三）太成公司支付宏疆公司迟延拨付工程款造成的经济损失的金额；（四）太成公司是否应当向宏疆公司退还保证金900,000元并支付资金利息；（五）宏疆公司是否对承建的9#楼享有优先受偿权。 关于焦点一。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”太成公司与宏疆公司签订的《建设工程施工合同》合法有效，双方均应按合同履行义务。宏疆公司应在工程完全竣工后经初验合格3个月后，即2014年3月25日支付到整个已完工程价款的60%，支付工程款9,360,000元（156××××0×60%），并退还保证金2,000,000元，共计1,136,000元。太成公司未按约定付款，但截至2016年2月5日已付款11,412,812元，履行了合同约定的付款义务。案涉工程已具备竣工验收条件，宏疆公司应当按约提供完整竣工资料。现宏疆公司明确表示拒绝，已构成违约，应当承担违约责任，立即向太成公司提供完整竣工资料，以及经签署的工程质量保修书和具备国家有关规定的其他竣工条件的资料，并配合办理工程竣工验收，在用于竣工验收以及备案的全部工程资料上加盖公章，以及其他需要办理的备案手续。 宏疆公司认为太成公司未按时支付进度款已构成先期违约，其可以行使后履行抗辩权，拒绝提供竣工资料。但太成公司现已付清约定的工程款及保证金，宏疆公司不能继续行使后履行抗辩权。 宏疆公司认为太成公司经营恶化，其可以行使不安抗辩权，但未就此举证证明，并且提供竣工资料，并不会造成其他损失，该主张不能成立。 《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》第四条规定“工程竣工验收由建设单位负责组织实施”第九条规定：“建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》（住房和城乡建设部令第2号）的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门备案。＂宏疆公司认为由其向相关机构递交竣工资料的主张与规定不符，不能成立。 关于焦点二。《中华人民共和国合同法》第六十七条规定：“当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求。”案涉合同明确约定宏疆公司提供竣工验收资料后，太成公司方与其结算。太成公司可以行使后履行抗辩权，在宏疆公司提供竣工验收资料之前，不与其进行工程款结算，不支付剩余工程款。宏疆公司要求进行工程款结算并支付剩余工程款的诉请，本院不予支持。 关于焦点三。《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。”第一百三十七条规定：“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。”截至2014年3月25日太成公司支付工程款进度款及保证金共计8,455,000元，尚有2,905,000元未付，已构成违约，截至2015年4月1日已付10,972,812元，尚有387,188元未付。截至2016年2月5日付款11,412,812元，太成公司已付清进度款及保证金，宏疆公司主张占用进度款及保证金2,517,812元（2905000-387188）的资金占用损失及利息的诉请已过超过诉讼时效期间，本院不予支持。自2017年10月1日起施行的《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。”宏疆公司主张占用进度款及保证金387,188元的资金占用利息的诉请未超过诉讼时效期间，本院予以支持。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”宏疆公司未与太成公司约定欠付工程款及保证金的利息计付标准，太成公司应当按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率，支付2014年3月25日至2016年2月5日的资金占用利息。本院已支持前述资金占用利息，宏疆公司未举证证明其损失超过该资金占用利息，对其主张的迟延支付损失的诉请，本院不予支持。 关于焦点四。太成公司已于2016年2月5日付清保证金，宏疆公司要求退还保证金的诉请，本院不予支持。其主张的保证金占用利息，因已在上文中与工程进度款合并计算，本院不再支持。 关于焦点五。《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”太成公司已按合同付清约定的工程款及保证金，如前所述，剩余工程款的支付条件尚未成就，太成公司无需支付工程款，宏疆公司对其施工的工程不享有优先受偿权。 综上，太成公司的全部诉讼请求及宏疆公司部分反诉请求成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十七条、第一百零七条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十七条、《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定，判决如下： 一、被告（反诉原告）四川宏疆建设工程有限公司于本判决生效之日起十日内向原告（反诉被告）四川省太成房地产开发有限公司，提供《建设工程施工合同》项下步云楼9#楼工程承包范围内的完整竣工资料，以及经签署的工程质量保修书和具备国家有关规定的其他竣工条件的资料； 二、被告（反诉原告）四川宏疆建设工程有限公司于本判决生效之日起六十日内配合原告（反诉被告）四川省太成房地产开发有限公司，办理上述工程竣工验收，并在用于竣工验收以及备案的全部工程资料上加盖公章，以及其他需要办理的备案手续； 三、原告（反诉被告）四川省太成房地产开发有限公司支付被告（反诉原告）四川宏疆建设工程有限公司以387,188元为基数，自2014年3月25日至2016年2月5日，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算资金占用利息。该资金占用利息在太成公司已付款中扣除。 四、驳回被告（反诉原告）四川宏疆建设工程有限公司的其他反诉讼请求。 本诉案件受理费100元，反诉案件受理费28,720元，共计28,820元，由原告（反诉被告）四川省太成房地产开发有限公司负担100元，被告（反诉原告）四川宏疆建设工程有限公司负担28,720元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 审 判 长  刘先平 人民陪审员  何正国 人民陪审员  罗 平 二〇一八年十二月二十四日 书 记 员  杨 婷