河北省保定市满城区人民法院民 事 判 决 书（2018）冀0607民初214号原告保定市满城区神星镇神星村第六村民小组。负责人赵秋利，该村民小组长。委托诉讼代理人赵志成，保定市满城区神星法律服务所法律工作者。被告王金启，男，1955年9月9日出生，汉族，农民，住保定市满城区。被告赵栓，男，1946年5月5曰出生，汉族，农民，住保定市满城区。被告赵红军，男，1971年10月1曰出生，汉族，农民，住保定市满城区。被告赵红建，男，1977年12月14日出生，汉族，农民，住保定市满城区。被告康秀萍，女，1949年10月17日出生，汉族，农民，住保定市满城区。被告冉红庆，男，1974年12月14曰出生，汉族，农民，住保定市满城区。被告：冉顺成，男，1978年8月22日出生，汉族，农民，住保定市满城区。原告保定市满城区神星镇神星村第六村民小组与被告王金启、赵栓、赵红军、赵红建、康秀萍、冉红庆、冉顺成土地承包经营权纠纷一案，本院于2018年1月26日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告保定市满城区神星镇神星村第六村民小组组长赵秋利及其委托诉讼代理人赵志成、被告王金启、冉红庆到庭参加诉讼。被告赵栓、赵红军、赵红建、康秀萍、冉顺成经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。保定市满城区神星镇神星村第六村民小组向本院提出诉讼请求：一、判令被告立即清理地上附着物，交回土地实际使用权，并赔偿超出承包期限给原告造成的经济损失104726.53元。二、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：1993年2月17日，被告与神星村村委会签订了《土地承包协议》，承包了神星村第六村民小组西山坡埝土地大小14块，合同为期20年（自1993年2月17年日至2012年12月31日止）。在2012年12月31日合同到期前，被告在未经第六村民小组成员讨论，民主议定承包方案，神星村第六村民小组村民不知情的情况下，私自以低于现在新承包价好几倍的价钱单方签订了《土地承包协议》。该《土地承包协议》严重损害了神星村第六村民小组成员的合法权益，违背了《农村土地承包法》等法律规定，属于无效合同。故原告在2014年向满城区农村土地承包仲裁委员会提出撤销被告私自单方签订的《土地承包协议》的仲裁请求。满城区农村土地承包仲裁委员会受理后，以原告撤销权已消灭为由，没有支持原告的仲裁请求。之后原告向法院提起诉讼，经过一审、二审、发回重审以及再二审，最终法院判决被告单方签订的《土地承包协议》无效。判决书生效后，被告以种种理由拒不清理其地上附着物，造成村民无法对土地行使实际使用权。无奈，原告为了保护神星村第六村民小组的合法权益不受侵害，特依法向满城区人民法院提起诉讼，请求法院判令被告立即清理地上附着物，并赔偿其签定无效合同以来给原告造成的经济损失104726.53元（参照农业局产量评估结果和粮食局做出的小麦价格证明及网上查询的玉米价格）。逾期不清理，由法院强制执行。在被告履行上述义务后，原告同时返还被告为所签无效合同所支付的承包费。被告王金启辩称，我不同意对方的诉讼请求。这个合同是经过大队允许，原生产队队长也跟我们几家商量，因为法律规定我们这几家的是撂荒地，根据法律规定，使用期限为30年-70年的承包期，如果短于这个期限，我们有权向有关部门进行延续，我们后来签的这个合同是延续合同，不是承包合同，我们使用期限是20年，没达到法律规定的70年，我们经过大队同意的续包。第二次续包增加了一倍承包款，我们也一次性付清了，所以不存在赔偿对方损失的情况。被告冉红庆辩称，我也不认可，即便是赔偿也是对方赔偿我们，因为我们承包了，我们交钱了，根据合同法58条规定，责任方赔偿无责任方，所以是他们赔偿我们。本院经审理认定事实如下：1993年2月17日，原满城县神星镇神星村民委员会与王金启签订土地承包协议。内容如下：一、承包范围：原六队西山坡埝，大队1992年拿出的地剩余部分。四至：南至小道，北至小道，西至道，东至八队地边，宋尚礼坟地一块，共计三大块，十一小块。二、承包期内，承包范围内的现有柿子树由乙方管理、受益、继承。大队现已拿出的土地上的柿子树八年内乙方管理受益，承包期内，不准搞其他非林果性生产（如建其他厂矿）。三、承包时间：1993年2月27日至2012年12月31日，为期20年。四、承包费：乙方交承包费陆仟玖佰元整，合同签订日一次交清。五、其他事项：协议期满后，所有土地及地面附着物无偿归甲方，甲方将另行承包给他人的平均一年的承包费付给乙方，做为对乙方裁培果树的补偿费。六、违约责任：在承包期内，乙方中止协议，甲方不退乙方承包款。甲方中止协议，甲方赔偿乙方剩余年限的损失。乙方破坏土地或经营其他非林果事业，甲方无偿收回土地，不退承包费和赔偿其它损失。2012年12月25日，原神星村委会第六生产队与王金启、冉先、赵红军、赵红建、赵栓签订了土地续包协议，协议内容如下：一、承包范围：原六队西山坡埝，六亩左右。二、四至：南头小道、北头大道、西头小道、东头北半八队地、南半二队地、中间小道下边、原宋尚礼坟地一块，至马锁地边。三、经营范围：乙方发展林果业，不准搞其它非林业生产（如建厂矿等）四、承包时间：2013年1月1日-2033年12月31日计，20年。五、承包费：由于市场价格上涨，以原承包费价格2倍上涨。壹万叁仟捌佰元。六、其他事项：协议期满后，双方协商树木以质论价。作为对乙方的补偿。七、违约责任：乙方中止合同，甲方不退承包费。甲方中止合同负责赔偿乙方经济损失，乙方如有破坏土地或经营其它非林业生产，甲方有权无偿收回土地，不退承包费和其它损失。另查明2010年1月26日，原满城县林业局对王金启颁发了满林证字(2010)第000003号林权证，载明面积为12.80亩。神星村第六村民小组与王金启等人因土地续包发生纠纷，诉至本院。本院（2016）冀0607民初第743号民事判决书判决2012年12月25日原神星村第六村民小组与王金启、冉先、赵红军、赵红建、赵栓的土地续包合同无效。被告王金启等人上诉，保定市中级人民法院（2016）冀06民终3897号裁定驳回上诉，维持原判。本院认为，原告神星村第六村民小组与被告王金启等人土地承包经营权纠纷，历经一审、二审法院裁判，确认原告神星村第六村民小组与王金启等人的续包合同无效。无效的合同自始没有法律约束力，因该合同取得的财产，应当予以返还。故被告王金启等人应向神星村第六村民小组交回土地实际使用权，原告应返还被告王金启等人所交付的承包费。1993年2月17日，原满城县神星镇神星村民委员会与王金启签订土地承包协议约定：“协议期满后，所有土地及地面附着物无偿归甲方，甲方将另行承包给他人的平均一年的承包费付给乙方，做为对乙方裁培果树的补偿费”。原告主张被告清理地上附着物与此协议约定相悖，不予支持。原告主张被告赔偿超出承包期限的经济损失，根据合同法相关规定，导致合同无效双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。造成该案所涉的合同无效，双方均有过错，应自担其责，对原告的该项主张，依法不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十六条、第五十八条的规定，判决如下：一、被告王金启、赵栓、赵红军、赵红建、康秀萍、冉红庆、冉顺成于本判决生效之日起二十日内向原告保定市满城区神星镇神星村第六村民小组交回该承包土地的实际使用权。二、驳回原告保定市满城区神星镇神星村第六村民小组的其它诉讼请求。案件受理费1198元，由保定市满城区神星镇神星村第六村民小组负担599元；由被告王金启、赵栓、赵红军、赵红建、康秀萍、冉红庆、冉顺成负担599元。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。在递交上诉状后七日内，按照不服本判决部分的上诉请求数额交纳二审案件受理费，逾期未交纳的，视为放弃上诉权，按自动撤回上诉处理。二审案件受理费直接向河北省保定市中级人民法院交纳，收款人：河北省保定市中级人民法院，开户银行：中国银行保定西城支行，开户账号：10×××07。当事人交纳二审案件受理费后，请在银行转账凭证原件上注明各方当事人姓名、名称、一审裁判文书案号，并将该银行转账凭证原件递交我院案件承办人员或书记员，由当事人自行复印、保存银行转账凭证复印件。审 判 长  郭勇致审 判 员  赵 兴人民陪审员  郭立法二〇一八年十二月二十九日书 记 员  吕晴晴