辽宁省朝阳县人民法院民 事 判 决 书（2018）辽1321民初1251号原告：孟宪强，男，1966年11月19日出生，汉族，住辽宁省朝阳县。委托诉讼代理人：王玉斌，朝阳县大庙镇法律服务所工作者。被告：辽宁省高速公路运营管理有限责任公司，住所地辽宁省沈阳市和平区十三纬路19甲。法定代表人：刘云峰，董事长。委托诉讼代理人：刘丽丽，辽宁江公律师事务所律师。委托诉讼代理人：郝湛博，辽宁江公律师事务所律师。被告：辽宁省高速公路运营管理有限公司朝阳分公司，住所地朝阳县柳城镇腰而营子村。委托诉讼代理人：刘丽丽，辽宁江公律师事务所律师。委托诉讼代理人：郑成建，该公司工作人员。原告孟宪强与被告辽宁省高速公路运营管理有限责任公司、被告辽宁省高速公路运营管理有限公司朝阳分公司财产损害赔偿纠纷一案，依法由审判员田喜忱适用简易程序公开开庭进行了审理。原告孟宪强委托诉讼代理人王玉斌、被告辽宁省高速公路运营管理有限责任公司委托诉讼代理人刘丽丽、被告辽宁省高速公路运营管理有限公司朝阳分公司委托诉讼代理人刘丽丽、郑成建到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告孟宪强诉称，2008年被告修建丹锡高速公路大庙出口至锦赤公路连结公路将朝阳县大庙镇大庙村酒烧锅组宽4米河道占用，占用后在该路的北侧修建不足1米边沟，今年6月份雨势较大，被告修建的排水沟过窄，规划设计不合理，且部分边沟损坏严重，排水不畅，将原告施工材料被淹造成财产损失，请求判令被告将排水沟破损部分修复加固处理、清除杂物、保障畅通并赔偿造成的财产损失11132元，鉴定费3000元。被告辽宁省高速公路运营管理有限责任公司辩称，原告所诉的排水沟由地方公路部门管理不归我公司管理，与我公司无关，我公司非本案适格被告；原告应证明其损害结果与我公司存在因果关系；原告的损失是因雨势较大造成，不能将自然灾害归责于任何单位和个人，原告的诉请无任何依据，应依法驳回。被告辽宁省高速公路运营管理有限责任公司朝阳分公司辩称，我公司非法人单位，不能独立对外承担民事责任，非本案适格被告，应依法驳回。原告为证明其主张向本院提交证据如下：1、2018年9月28日大庙镇政府和大庙村民委员会联合出具的证明两份，其中一份载明“兹证明孟宪强的大棚座落于地地块内，大棚占地和看护房均为本户所有”；另一份载明：“兹证明2007年建高速公路前，大庙村酒烧锅组，西向东，原有河套4米宽，酒烧锅西山沟和锦赤路西村庄入主河道的水经小桥流入河道，东侧小河的水也经此河道排出，被高速公路占用后，在北侧留排水沟不足1米。由于目前边沟过窄过浅，2017年8月3日和2018年7月4日降雨水量过大不能排出，使小区内的群众的大棚土地及看护房屋被淹造成损失”。原告提供该证据用以证明被雨水淹的土地归其使用及在该土地建的看护房及设施归其所有，证明因建高速公路连结路改变了自然水流方向以及修建的排水沟过浅过窄致使排水不畅原告财产被淹造成损失。被告质证意见为上述两份证据违反一人一证，一单位一证的证据形式要件，不能证明原告与所谓的仓库存在合法权益，排水沟是4米还是1米由政府进行规划的，是合法存在的。2、现场照片一组，用以证明排水沟内充斥着杂物沙石等。被告质证意见为照片是原告自行拍摄的，不能证明大库的具体位置。3、朝阳正远价格评估有限公司（2018）43号价格评估结论书、鉴定费收据。用以证明原告财产损失为11132元以及因鉴定支出的鉴定费3000元。被告质证意见为该被告不具有客观性。被告为证明其抗辩理由，向本院提交2007年4月16日辽宁省交通厅会议纪要第六期复印件、涉案高速公路设计图、周边环境现场图，用以证明被告管养的范围为丹锡高速从大庙出口至500米范围内，超出500米范围由普通公路管理部门负责管养，原告所述的仓库所在位置距大庙收费站为1200米，不属于其管养范围。原告质证意见为该份会议纪要只是复印件不能作为证据使用，该份纪要不能证明交由哪个部门管理，会议纪要是内部资料，不能证明对外发布。本院依职权调取证据如下：1、2018年10月18日现场勘验记录，证明排水沟部分破损，沟内堆积泥土沙石杂草。原告质证意见为无异议，被告质证意见为该证据只能证明2018年10月18日15时状况，不能证明之前的状况，不能证明与被告有关系。2、2018年11月1日朝阳县公路管理段出具的证明一份，载明“丹锡高速大庙出口处至锦赤公路段未交由我段管理”。原告质证意见为无异议，被告质证意见为我公司只负责收费站处连结线500米范围内的养护管理，至于500米以外的其余路段的接收、管养与我公司无任何关系。本院对原告提交的大庙镇政府和大庙村委会出具的两份证明、现场照片、朝阳正远价格评估有限公司评估结论书、鉴定费收据，本院调取的朝阳县公路管理处出具的证明以及现场勘验记录，上述证据具有客观性、真实性、关联性本院予以采信。对被告提交的辽宁省交通厅2007年第六期会议纪要复印件，因该会议纪要系复印件不能作为证据使用且该会议纪要不属对外发布的规范性文件，不能证明本案争议的排水沟交由地方公路部门管理，又因地方公路部门朝阳县公路段否认交由其管理，故本院对被告提供的该证据不予采信。根据原、被告陈述和提交的证据及本院调取的证据，本院确认案件事实如下：2007年修建丹锡高速公路大庙出口至锦赤公路连结路前原有河道4米宽，修建后将河道占用，在连结路的北侧留排水沟不足一米，由于排水沟过窄过浅，排水沟部门破损、堆积沙石泥土、生长杂草，2018年7月4日一场大雨致使雨水不能从被告修建的排水沟排出，将原告堆放在其看护房内的建筑工具被水淹造成损失。原告损失经朝阳正远价格评估有限责任公司评估财产损失为11132元、鉴定费3000元。被告辽宁省高速公路运营管理有限责任公司负责省内已建成高速公路及其附属设施养护、维修、维护、应急保障，朝阳分公司受辽宁省高速公路运营管理有限责任公司的委托负责对高速公路及其附属设施养护、维修、维护应急保障。丹锡高速公路大庙出口至锦赤公路连结路的附属设施排水沟由辽宁省高速公路运营管理有限责任公司负责养护、维修、维护及应急保障。本院认为，民事主体财产权利受法律保护，任何组织和个人不得侵犯，民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。本案中，原告对其在享有土地使用权土地上建造的看护房内堆放的建筑工具享有合法的所有权，该建筑工具受到损害，其所有权人即本案原告有权请求侵权人承担侵权责任。被告辽宁省高速公路运营管理有限公司对原告财产造成损害的排水沟具有养护、维修、维护、应急保障职责，该排水沟现状是部分破损、沟内堆积杂草泥沙，因被告疏于管理致使排水沟水不能及时排出对原告财产造成损害，故被告应承担对原告财产损害的赔偿责任。原告有权请求被告对其管理的排水沟进行维修、加固、清除杂物、保障排水沟畅通，故本院对原告合理的诉讼请求予以支持。辽宁省高速公路运营管理有限责任公司朝阳分公司不具有法人资格，不能独立地对原告承担民事责任，其民事责任应由辽宁省高速公路运营管理有限责任公司承担，故本院对原告请求被告辽宁省高速公里运营管理有限责任公司朝阳分公司承担民事责任的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第一百二十条、第一百七十九条第一款第（一、二、三、六、八）项，《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条、第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、被告辽宁省高速公路运营管理有限责任公司于本判决生效后立即对其管理的丹锡高速公路大庙出口至锦赤公路之间连结公路排水沟进行维修、清除杂草异物、保障排水沟畅通；二、被告辽宁省高速公路运营管理有限责任公司于本判决生效后立即给付原告孟宪强因排水不畅给原告造成的财产损失11132元、鉴定费3000元，合计14132元；三、驳回原告孟宪强的其他诉讼请求。案件受理费50元，由被告辽宁省高速公路运营管理有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于朝阳市中级人民法院。审判员  田喜忱二〇一八年十二月三日法官助理庞雨菲书记员初爰希