福建省漳浦县人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）闽0623刑初430号 公诉机关漳浦县人民检察院。 被告人陈文平，男，1984年7月25日出生于福建省漳浦县，汉族，大专文化，无固定职业，家住漳浦县。因涉嫌犯敲诈勒索罪于2018年6月13日被刑事拘留，同月26日被逮捕。现羁押于漳浦县看守所。 漳浦县人民检察院以浦检诉刑诉[2018]435号起诉书指控被告人陈文平犯敲诈勒索罪，于2018年10月8日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。漳浦县人民检察院指派检察员李某出庭支持公诉，被告人陈文平到庭参加诉讼。现已审理终结。 漳浦县人民检察院指控，自2013年以来，被告人陈文平多次通过网络信访、书信投递等方式向各级信访部门、上级领导举报漳浦县深土镇山尾村党支部书记林某1带头违法建房等事项。期间，被告人陈文平多次通过向林某1及深土镇副镇长陈某2等人拨打电话、发送手机短信等方式，向深土镇政府及林某1本人施加压力，以继续信访举报相要挟，强行索要人民币32万元替其偿还多家银行信用卡欠款。2016年10月5日，林某1被迫在陈某2、陈某1的陪同下到厦门市湖里区长乐路328号茗露园茶庄，将筹集来的现金人民币32万支付给被告人陈文平，被告人陈文平收了钱后才签署了《停访息诉协议书》。2018年以来，被告人陈文平又以其信访事由未得到解决为由，再次通过多种渠道信访举报林某1，欲继续向其要挟、勒索钱财未果。 指控上述犯罪事实的证据有：1.书证；2.证人证言；3.被害人的陈述；4.被告人的供述与辩解;5.现场勘验、辨认笔录。综上述，公诉机关认为被告人陈文平以非法占有为目的，以信访举报相要挟，强行索要他人现金人民币32万元，数额特别巨大，应以敲诈勒索罪追究其刑事责任，提请适用《中华人民共和国刑法》第二百七十四条的规定，依法判处。 被告人陈文平辩解称其没有以信访为要挟向林某1等人勒索人民币32万元，林某1等人支付的钱款是给其家庭困难的补助款，且系冥币，其行为不构成敲诈勒索罪。 经审理查明,2013年至2016年10月间，被告人陈文平多次通过网络信访投诉及书信投递等方式向漳浦县深土镇人民政府、漳浦县信访局等部门信访举报陈荫治、陈龙瑞等人违章建房、漳浦县深土镇山尾村党支部书记林某1、村委主任林某3违规建房等问题。漳浦县深土镇人民政府等相关职能部门多次对被告人陈文平的信访事由作出答复，认定被告人陈文平的信访举报内容失实，但被告人陈文平仍多次进行信访投诉，还向林某1等人扬言要到北京信访，借此向深土镇人民政府及林某1本人施加压力，并以继续向各级部门信访举报相要挟，强行向林某1等人索要钱款人民币32万元。2016年10月5日，林某1被迫筹集现金人民币32万元，并与陈某2、陈某1一同到厦门市湖里区长乐路328号“茗露园茶庄”，将上述钱款支付给被告人陈文平，被告人陈文平收款后签订了《停访息诉协议书》。 2018年6月13日，被告人陈文平在厦门市湖里区殿前社被公安机关抓获归案。 上述事实，有公诉机关提供的下列证据予以证实： 1.被告人陈文平的户籍证明，证实被告人陈文平的出生时间等基本身份信息。 2.漳浦县公安局出具的关于被告人陈文平的到案经过，证实2018年6月13日下午，被告人陈文平在厦门市湖里区殿前社被漳浦县公安局民警抓获归案。 3.深土镇山尾村民委员会与陈某4、蔡鸳鸯签订的《协议书》，证实2012年2月17日，深土镇山尾村民委员会就深六疏港公路征迁安置需要与被告人陈文平的父母陈某4、蔡鸳鸯达成协议，深土镇山尾村民委员会征用陈某4、蔡鸳鸯及陈某3共有的位于深六线路边的坟墓一座，深土镇山尾村民委员会考虑到陈某4、蔡鸳鸯家庭的特殊困难，决定一次性给予陈某4、蔡鸳鸯救济人民币58000元。陈某4、蔡鸳鸯不得以任何理由阻拦深土镇山尾村民委员会征迁安置给陈某5的宅基地建设，陈某4、蔡鸳鸯与陈某5等坟墓纠纷一事就此两清等。 4.陈某5与陈某3、陈某6签订的《协议书》，证实2013年1月9日，因深六疏港公路征迁需要，政府征用陈某5房屋所安置的土地涉及陈某3、陈某6的祖坟，陈某5与陈某3、陈某6达成协议，内容为陈荫治同意将政府安置给其的土地中让出其中一间房屋的土地（东至陈荫治房屋共墙、西至陈荫治荔枝园、南至疏港公路、北至坑内村道，宽度4米）给陈某3、陈某6使用，陈某3、陈某6对陈某5获得安置的宅基地建设不得以任何理由进行阻拦等。 5.《国家信访局人民群众信访登记表》等材料，证实2013年开始，被告人陈文平多次通过书信及网上投诉等形式进行信访林某1违法建设等事项。 6.漳浦县深土镇人民政府《关于陈文平反映有关领导干部违法违纪的调查情况说明》、《关于山尾村陈文平反映陈荫治占用祖坟违法建房等信访事项答复意见书》、《关于山尾村陈文平反映陈某5占用祖坟违法建房等信访事项报告》等材料，证实2013年至2016年间，漳浦县深土镇人民政府已对被告人陈文平所反映的林某3、林某1违规建房等问题进行答复，认定被告人陈文平所信访的事项失实等事实。 7.《停访息诉协议书》，证实2016年10月5日，被告人陈文平签订《停访息诉协议书》，表明被告人陈文平对镇村两级协调结果满意，同意息访息诉，保证今后不再以任何渠道、任何方式、任何理由信访、上访等事实。 8.漳浦县深土镇人民政府及深土镇山尾村民委员会情况说明，证实林某1支付给陈文平的人民币32万元没有从深土镇人民政府及山尾村民委员会的财务中报支等事实。 9.短信聊天记录截图，证实被告人陈文平与林某1、蔡某、陈某2的短信聊天过程中以信访、举报、投诉等方式为要挟向林某1等人勒索钱款等事实。 10.手机通话录音材料，证实2016年9月18日，被告人陈文平在与陈某2的手机通话过程中索要32万元等事实。 11.被害人林某1的陈述及辨认笔录，陈述了2011年10月，漳浦县深六线疏港公路拓宽需拆迁陈某5的房屋，在与陈某5签协议过程中，陈某5提出要在自己开荒的荔枝地上建新房子，经研究，山尾村委会同意陈某5的要求。陈某5在平整土地时，陈文平的父亲陈某4及陈某3称他家的祖墓在这块荔枝地上，双方引起争执，导致拆迁征地工作不能正常进行。后经镇村与陈某4、蔡鸳鸯达成协议，补偿陈某4家人民币58000元，使得双方不再起争执。2013年开始，陈文平多次信访举报我作为村书记带头违法建房，2016年，陈文平的信访件被定为国家信访督办件，县领导要求镇、村两级及时化解陈文平的信访件。我作为山尾村党支部书记，多次与陈文平沟通联系，劝陈文平息访息诉，不要再举报我，陈文平提出不举报可以，但是要帮他偿还多张信用卡的欠款。我问陈文平他信用卡欠款多少钱，陈文平写了一张多家银行的信用卡欠款，累计人民币291000余元。我当时没有答应陈文平的要求，陈文平没有达到自己的目的，就多次在网络上进行信访，我通过陈文平的亲戚多次劝导陈文平，但陈文平仍继续信访举报我。后我迫于陈文平的信访压力，答应帮陈文平偿还信用卡欠款20万元，但陈文平没有答应，陈文平发短信给我说20万元他信用卡也还不上，如果他拿20万元做老本，跟大南坂镇那个信访人一样去北京继续信访，问我敢不敢和他签。我还叫陈某1、蔡某等人到厦门与陈文平交谈，但陈文平仍旧不答应。后陈文平夫妻回到深土镇山尾村家中，陈某1与陈文平沟通时，陈文平要挟说没有30万元就不用再说。我作为村书记，被陈文平这样一直无理闹下去，担心事情闹大了对我不利，我就答应给陈文平30万元。2016年10月5日晚上，我向林某4借款现金20万元，向我女儿林某5借款现金10万元，我拿着这30万元现金到陈某1家里，陈某1告诉我陈文平又要加2万元，我当时心特别的烦，一心想要平息事情，只要陈文平不再信访，只能忍忍多给2万元，我就又向林某6借了2万元现金，凑齐32万元后，我与陈某1、陈某2三人带着钱款连夜赶到厦门市湖里区家茶店里给陈文平，陈文平收了现金32万元后签了《停访息诉协议书》。陈文平拿了这些钱后有安静了一段时间，但是2018年以来又继续信访，通过给我发信息等各种手段向我要挟钱款等事实。 12.证人陈某1的证言，证实陈文平多次向信访部门信访林某1违建的事情，被社会传得沸沸扬扬。2016年10月间的一天，深土镇山尾村党支部书记林某1到我家找我，叫我帮忙做陈文平的思想工作，劝陈文平不要信访。后我到厦门劝陈文平不要无理信访，陈文平当时要挟说要30万元，不然不用再说。我将该情况告诉林某1，林某1迫于陈文平的信访压力，硬着头皮答应陈文平的无理要求。后陈文平又说要多加2万元，林某1又向林某6借了2万元，我与林某1、陈某2三人到厦门一茶叶店将现金32万元交给陈文平，陈文平数完钱后签订了《停访息诉协议书》，答应不再信访等事实。 13.证人陈某2的证言，证实2013年开始，陈文平多次向地方到中央的各级政府信访山尾村党支部书记林某1在村里参与违法建房等事项，但他信访提出的诉求不符合客观实际。2016年，陈文平的信访件被定为国家信访督办件，市县镇的各级领导要求山尾村化解该信访件，林某1与陈文平多次联系座谈化解信访的事，陈文平提出必须帮他偿还信用卡逾期欠款，他才可以不再信访，不然要一直信访林某1，让他不得安宁，并扬言要告林某1，林某1被逼无奈多次找陈文平商谈劝导，还叫陈文平的亲戚帮忙做陈文平的思想工作，但陈文平均不答应。我在给陈文平做思想工作时部分有录音和保存短信截图。林某1多次与陈文平联系协调，陈文平最终索要32万元，并表示如果给他32万元，他以后就不再告林某1，不再进行信访，林某1被迫答应陈文平的要求。同年10月5日晚上，我与林某1、陈某1一起到厦门市湖里区的“茗露园茶叶店”拿了现金32万元给陈文平，陈文平数完钱后当场签订了《停访息诉协议书》，当时我有拍照存底等事实。 14.证人许某(时任深土镇党委书记)的证言，证实2013年以来，陈文平多次通过互联网向国家信访局网站投递反映深土镇人民政府及山尾村违法征地、违法转卖、倒卖村集体农用地用于他人违建等事项的信访件，他反映的多个信访事项均没有事实依据，为了维稳需要，我叫副镇长陈某2、山尾村党支部林某1及陈某1等人多次去做陈文平的息诉息访工作。陈文平提出要给他本人开具贫困证明，给他父母办理低保，责令陈某5赔礼道歉并要求深土镇政府给他二三十万元作为息诉的条件，我听后表示不同意。后我听说林某1个人筹集资金32万元给陈文平，陈文平也有控告林某1违规建房等事项，林某1估计是迫于压力才被陈文平敲诈等事实。 15.证人林某2的证言，证实2016年间的一天，深土镇党委书记许某打电话叫我到蔡某家帮忙做陈文平的息诉息访工作，我到蔡某家客厅后，陈文平说他信用卡欠了三十几万，要求林某1先帮他将三十几万的信用卡欠款还清，他才肯息诉息访。我将陈文平叫到卧室，劝说陈文平让林某1拿给他十几万元就息诉息访，但陈文平说十几万元就叫他息诉息访是不可能的。事后，我与林某1散步时听说林某1向林某4借款20万元，他共拿了32万元给陈文平等事实。 16.证人蔡某的证言，证实2013年以来，陈文平一直以信访的方式举报控告林某1违法建房及山尾村委会不作为等事项。2016年间的一天，深土镇党委副书记王某及林某1、林某2等人到我家做陈文平的思想工作，陈文平说他的信用卡透支了三十多万元，并要求林某1要给他30万元用于偿还银行欠款，这样他才肯停止信访控告林某1，我与林某2均持反对意见，我劝说陈文平能不能20万元就此息事，但陈文平不同意。2016年下半年，林某1迫于无奈拿了32万元到厦门给陈文平，陈文平签了《停访息诉协议书》，但后来我听说陈文平又再次信访林某1等事实。 17.证人林某3的证言，证实陈文平一直信访深土镇山尾村党支部书记林某1违法建房及其他事项，并向林某1要钱，陈文平的信访件被列为国家督办件，林某1各方面压力很大，被逼无奈只好拿钱给陈文平，并叫陈文平不要再继续信访。陈文平收了钱后有签订《息诉息访协议书》，但消停了一小段时间后又开始继续信访等事实。 18.证人林某4的证言，证实2016年10月5日晚上，林某1对我说他急用钱并向我借款20万元，我在自己经营的化肥批发店内拿了现金20万元给林某1等事实。 19.证人林某5的证言，证实2016年10月5日晚上，我父亲林某1向我借款人民币10万元要给陈文平，林某1说他还向林某4借了一些，陈文平多次无理信访林某1，给林某1造成压力，从而向林某1敲诈钱款等事实。 20.证人林某6的证言，证实2016年10月5日晚上，林某1向我借款人民币2万元，我听说陈文平对林某1进行诬告信访，林某1为了摆脱陈文平的要挟，就向我借钱要给陈文平等事实。 21.现场勘查笔录、现场平面图及现场照片，证实被告人陈文平在厦门市湖里区“茗露园茶业店”收取林某1支付的人民币32万元，并签订《停访息诉协议书》等事实。 22.被告人陈文平的供述，其在侦查阶段供认了2013年开始，我就在国家信访局网站信访深土镇山尾村陈某5无法占用农用地及违建，深土镇山尾村党支部书记林某1非法转让、倒卖村集体土地及违建，深土镇人民政府、漳浦县国土局、漳浦县信访局不作为，保护违章户违建等事项，总共投递了约60个信访件。2016年10月5日晚上11时许，林某1、陈某2及陈某1到厦门市湖里区“茗露园茶叶店”，当场拿给我现金人民币32万元，我签了《停访息诉协议书》等事实。 上述证据，经法庭举证、质证，证据来源合法，各证据间能够相互印证，可以作为本案的定案依据，本院予以确认。 本院认为，被告人陈文平以非法占有为目的，采用信访投诉等方式为要挟，强行索取他人钱款人民币32万元，数额特别巨大，其行为已构成敲诈勒索罪。公诉机关对被告人陈文平犯敲诈勒索罪，数额特别巨大的指控成立，其所提请适用的法律条文正确，予以采纳。被告人陈文平提出其没有以信访为要挟向林某1勒索人民币32万元，林某1支付给其的钱款是给其家庭困难的补助款，且系冥币，其行为不构成敲诈勒索罪的辩解意见，经查，认定被告人陈文平多次以信访等方式为要挟向林某1索要钱款现金人民币32万元的犯罪事实，有被害人林某1的陈述及证人陈某2、陈某1、许某、林某2、蔡某、林某3、林某4、林某5、林某6的证言予以证实，且有短信聊天记录、手机通话录音材料及支付钱款时的现场照片等证据予以佐证，上述证据能相互印证，足以认定。因此，被告人陈文平提出的上述辩解意见与法庭查明的事实不符，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条和第六十四条的规定，判决如下： 一、被告人陈文平犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑十年六个月，并处罚金人民币三万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年6月13日起至2028年12月12日止。罚金限于判决生效后一个月内缴纳）。 二、责令被告人陈文平退赔被害人林某1的经济损失人民币32万元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  杨艺鸣 审 判 员  李艺文 人民陪审员  蔡凤兰 二〇一八年十二月二十八日 书 记 员  陈雪丹 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第二百七十四条敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。