云南省宣威市人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书(2018)云0381刑初429号公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人云南省宣威市人民检察院。被告人张开席，男，1973年8月2日生，汉族，小学文化，户云南省宣威市人，住宣威市。因涉嫌犯销售不符合安全标准的食品罪，于2017年8月20日被宣威市公安局刑事拘留，2017年9月26日被宣威市公安局取保候审。辩护人孔令团，云南韬为律师事务所律师。云南省宣威市人民检察院以宣检公诉刑诉﹝2018﹞405号起诉书指控被告人张开席犯销售不符合安全标准的食品罪，于2018年10月25日向本院提起公诉。在诉讼过程中，宣威市人民检察院以被告人张开席损害社会公共利益为由，向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宣威市人民检察院指派检察员张怀泽出庭支持公诉，检察员孔德昆出庭参加附带民事公益诉讼。被告人张开席及辩护人孔令团到庭参加诉讼。现已审理终结。云南省宣威市人民检察院指控，1、2017年6月至8月期间，犯罪嫌疑人张开席在明知其所销售的“白象”牌食盐来源不明且不符合安全标准的情况下，仍先后多次向宣威市丰华街道五孔桥农贸市场邹氏土杂经营部邹某、朱某夫妇进行销售，共计1303.5公斤。其中分别销售“白象”牌精制食盐250公斤、“白象”牌海藻盐245公斤；另其于2017年8月18日再次向邹某、朱某夫妇销售“白象”牌海藻盐808.5公斤时被现场查获。2、2017年6月，犯罪嫌疑人张开席在明知其所销售的“白象”牌食盐来源不明且不符合安全标准的情况下，仍在宣威新北站销售了5件共125公斤“白象”牌精制食盐给邓某。3、2017年7月，犯罪嫌疑人张开席在明知其所销售的“白象”牌食盐来源不明且不符合安全标准的情况下，仍在宣威宝山镇包某所开的羊肉米线店销售了1件共25公斤“白象”牌精制食盐给包某。经鉴定，被告人张开席所销售的上述“白象”牌食盐均未检出碘，不符合《食用盐》《食用安全国家标准食用碘盐含量》标准。公诉机关提交了相应的证据证实指控的事实，认为被告人张开席销售不符合食用盐标准的食盐，足以造成其他严重食源性疾病，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，应当以销售不符合安全标准的食品罪追究刑事责任。被告人如实供述其罪行，应适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定。刑事附带民事公益诉讼起诉人诉称，被告人张开席的行为危害不特定消费者合法权益，损害社会公共利益，依法应承担民事责任。请求判令被告人张开席在曲靖市市级以上新闻媒体上赔礼道歉。被告人张开席对公诉机关的指控无异议，并表示愿意在新闻媒体上公开赔礼道歉，请求从轻处罚。辩护人孔令团对公诉机关的指控无异议，认为被告人无犯罪前科，系初犯；归案后被告人如实供述犯罪事实，具有坦白情节，庭审中积极认罪悔罪，并自愿在媒体上公开赔礼道歉，具有深刻的悔罪表现。建议对被告人张开席依法从轻处罚并适用缓刑。经审理查明，1、2017年6月至8月期间，被告人张开席在明知其所销售的疑似“白象”牌食盐来源不明且不符合安全标准的情况下，先后多次在宣威市丰华街道五孔桥农贸市场，邹某、朱某夫妇经营的“邹氏土杂经营部”销售疑似“白象”牌精制食盐及“白象”牌海藻盐，共计1303.5公斤。其中有808.5公斤疑似“白象”牌海藻盐，系2017年8月18日被告人张开席驾贵Ｅ××××**号小型面包车非法运输邹某、朱某夫妇处准备销售时被曲靖市盐政局现场查获。案发后，宣威市公安局贵Ｅ××××**号小型面包车依法扣押。经云南盐业产品质量检验站检验，张开席所销售的上述疑似“白象”牌食盐未检出碘成分，不符合GB/T5461《食用盐》及GB26878《食用安全国家标准－食用碘盐含量》标准。经云南盐业有限公司鉴定，张开席所销售的疑似“白象”牌海藻盐系假冒产品。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的受案登记表，涉嫌犯罪移送书，盐政稽查查封、扣押物品通知书及照片，证人邹某、朱某、施某、付某的证言记录，扣押决定书，扣押清单，提取笔录及物证照片，辨认违法人员、犯罪嫌疑人笔录及照片，现场辨认笔录及照片，云南盐业产品质量检验站检验报告，云盐业﹝2017﹞203号鉴定书与被告人张开席的供述记录相互印证，予以证实。2、2017年6月，被告人张开席在明知其所销售的疑似“白象”牌食盐来源不明且不符合安全标准的情况下，在宣威新北站向邓某销售5件“白象”牌精制食盐，共计125公斤。经鉴定，被告人张开席销售的上述疑似“白象”牌食盐未检出碘成分，不符合GB/T5461《食用盐》及GB26878《食用安全国家标准－食用碘盐含量》标准。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的证人何某、邓某的证言记录，扣押决定书，扣押清单，提取笔录及物证物证照片，辨认违法人员、犯罪嫌疑人笔录及照片，现场辨认笔录及照片，云南盐业产品质量检验站检验报告与被告人张开席的供述记录相互印证，予以证实。3、2017年7月，被告人张开席在明知其所销售的疑似“白象”牌食盐来源不明且不符合安全标准的情况下，在宣威市向包某所经营的“羊肉米线店”销售1件疑似“白象”牌精制食盐，共计25公斤。经鉴定，被告人张开席销售的上述疑似“白象”牌食盐未检出碘成分，不符合GB/T5461《食用盐》及GB26878《食用安全国家标准－食用碘盐含量》标准。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的证人包某的证言记录，扣押决定书，扣押清单，提取笔录及物证物证照片，辨认违法人员、犯罪嫌疑人笔录及照片，现场辨认笔录及照片，云南盐业产品质量检验站检验报告与被告人张开席的供述记录相互印证，予以证实。公诉机关提交，并经法庭质证、认证的电子数据证据提取笔录，曲靖市疾病预防中心说明材料，宣威市碘盐配送中心证明，抓获经过，前科情况证明，户口证明与其他证据相互印证证实案件事实，本院予以采信。另宣威市人民检察院提交，并经法庭质证、认证的云宣检（2018）公1号《宣威市人民检察院关于拟提取刑事附带民事公益诉讼的公告》及刊登公告的《检察日报》（第8603期）证实，宣威市人民检察院作为附带民事公益诉讼起诉人在提起刑事附带民事公益诉讼前已依法履行诉前程序，通过在公开媒体刊登公告的方式，向社会进行了公告。公告期满后，其他组织及个人均未提起诉讼，宣威市人民检察院依法提起刑事附带民事公益诉讼符合法律规定。该证据来源合法，内容客观，与其他证据能够相互印证案件事实，本院予以采信。本院认为，云南省属于国家碘缺乏病病区，长期食用不合格碘盐或非碘盐会造成人体碘营养不良并引发碘缺乏病证，危害人体健康。被告人张开席销售不符合食用盐标准的食盐制品，足以造成其他严重食源性疾病，侵犯了国家食品安全管理制度及公民的生命健康权，其行为已构成销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关的指控成立。被告人张开席非法向其他食品销售者及经营者非法销售不符合安全标准的食品，其犯罪行为损害了社会公共利益并足以危害不特定消费者的合法权益，依法应承担民事侵权责任。宣威市人民检察院为维护社会公共利益依法提起附带民事公益诉讼，其诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。被告人张开席归案后如实供述犯罪事实，系坦白，依法可从轻处罚。庭审中被告人张开席自愿认罪，并表示愿意在公开媒体上赔礼道歉，具有悔罪表现，依法可适用缓刑。辩护人提出对被告人适用缓刑的量刑建议符合法律规定，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第三款、第五十二条、第七十二条第一款及第三款、第七十三条第二款及第三款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第（七）项，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释〉》第二十条，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条、第十七条、第十八条之规定，判决如下：一、被告人张开席犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币30000元（已缴纳）。（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）二、禁止被告人张开席在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。三、被告人张开席于本判决生效后十日内在曲靖市市级新闻媒体上公开赔礼道歉（公开赔礼道歉内容须经本院审核同意）。四、公安机关扣押的作案工具贵Ｅ×××**号小型面包车，予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省曲靖市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  周 劲人民陪审员  孙俊娥人民陪审员  程刻珍二〇一八年十二月十日书 记 员  张瑞芳