内蒙古自治区赤峰市红山区人民法院民事判决书（2018）内0402民初6078号原告（反诉被告）：中国人民解放军内蒙古赤峰军分区,住所地:赤峰市。法定代表人：魏士东，司令员。委托诉讼代理人：祁由分，内蒙古铭川律师事务所律师。委托诉讼代理人：何新龙，内蒙古铭川律师事务所律师。被告（反诉原告）：刘珍成，男，1965年9月6日出生，汉族，无职业，住赤峰市。委托诉讼代理人：孙国刚，内蒙古盛兴律师事务所律师。委托诉讼代理人：王文华，内蒙古盛兴律师事务所律师。原告中国人民解放军××区）与被告刘珍成合同纠纷一案，本院于2018年9月29日立案受理，由审判员静大伟适用简易程序独任审理,因本案案情复杂，本院于2018年10月30日作出（2018）内0402民初6078号民事裁定，将本案转为普通程序，并依法组成合议庭，于2018年11月19日公开开庭进行了审理。原告赤峰军分区的委托代理人祁由分，被告刘珍成及委托代理人王文华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告赤峰军分区向本院提出诉讼请求：1判令刘珍成立即将位于赤峰市××区军械修理所院内西部（四至为：东至修理所办公室车间，西至房山墙，南至电厂墙，北至公路）的房屋及场地腾退返还给赤峰军分区；2.判令刘珍成承担本案诉讼费用。事实和理由：2001年9月18日，赤峰军分区下属的军械修理所与刘珍成签订建房协议书，约定：在修理所院内西部空地建房屋18间，建筑面积440平方米，修理所以场地投资，刘珍成出资建房。工程完工后，赤峰军分区将其中9间房屋（含土地面积50%）允许刘珍成使用20年（2002年10月1日至2022年9月30日）以抵顶被告建房投资。至2018年9月30日，该协议已履行16年。根据2016年2月16日中央军委下发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务合同的通知》及建房协议书第六条约定，在特出情况下，如国防建设、战备需要收回场地时，刘珍成必须主动配合赤峰军分区届时搬出。依照中央军委通知及合同约定，建房协议书应予以解除。2018年8月21日，赤峰军分区向刘珍成公证送达合同解除并腾退通知，要求刘珍成于2018年8月30日前，将其使用的房屋及场地腾空完毕并交付赤峰军分区。但刘珍成以各种理由拒不腾退。为此，赤峰军分区提起诉讼，恳请法院依法支持赤峰军分区的诉讼请求。被告刘珍成辩称，1.双方并没有出现合同约定和法定的解除事由，所以赤峰军分区提前解除合同构成违约。赤峰军分区主张依据建房协议第6条解除合同，但现在其依据仅是军队内部停止有偿服务的实施方案，并非合同第6条所约定的国防建设战备需要，所以赤峰军分区要求解除合同属于违约行为；2.刘珍成的占用是合法占用，双方有合法的建房协议书，该协议第四条明确约定刘珍成使用期限为2002年10月1日至2022年9月30日，赤峰军分区仅以其单方通知就认为合同已经解除不符合法律规定；3.合同约定的建房面积为440平方米，但当时根据赤峰军分区的要求，刘珍成总计为赤峰军分区建设了大房620平方米，小房460平方米，院墙680延长米，地面硬化300平方米，总计花费为410000元；4.赤峰军分区所称的评估是其单方委托，其价格对刘珍成显失公平。刘珍成曾与赤峰军分区多次商谈，但其补偿的价格过低，因此双方没有达成协议。反诉原告刘珍成向本院提出反诉请求：1.判令赤峰军分区赔偿合同未到期的四年租金损失400000元；2.判令赤峰军分区赔偿因违约停水、电造成的经济损失200000元，合计600000元；3判令赤峰军分区承担全部诉讼费用。事实和理由：刘珍成与赤峰军分区于2001年9月18日签订建房协议书，刘珍成已按约定履行，协议约定的20年使用期限为2002年10月1日至2022年9月30日，但现在距到期日仍有4年的时间，赤峰军分区要求刘珍成腾退房屋，并提前停水停电，其行为构成违约并给刘珍成造成严重的经济损失。赤峰军分区称按2002年建设房屋的投资折算未到期年限进行赔偿，实属显失公平。现刘珍成特提出反诉，请法院查明事实，判令赤峰军分区赔偿刘珍成各项经济损失，并承担反诉费用。反诉被告赤峰军分区辩称，2001年9月18日，赤峰军分区下属的军械修理所与刘珍成签订建房协议书，约定在修理所院内西部空地建房屋18间，建筑面积440平方米，修理所以场地投资，刘珍成出资建房。工程完工后，赤峰军分区将其中9间房屋（含土地面积50%），允许刘珍成使用20年（2002年10月1日至2022年9月30日）以抵顶刘珍成建房投资。建房协议书第六条约定，在特出情况下，如国防建设、战备需要收回场地时，刘珍成必须主动配合赤峰军分区届时搬出。依照中央军委下发的通知及合同约定，建房协议书应予以解除，且不构成违约。2018年8月21日，赤峰军分区向刘珍成公证送达合同解除并腾退通知，要求刘珍成于2018年8月30日前，将其使用的房屋及场地腾空完毕并交付赤峰军分区，双方的建房协议书已经解除。因此刘珍成的反诉请求不能成立。经审理查明，2001年9月18日，赤峰军分区下属的军械修理所（甲方）与刘珍成（乙方）签订建房协议书，约定：在甲方院内西部空地拟建房屋18间，建筑面积440平方米，建设时间为2001年10月1日至2002年9月30日。整个工程预计投资200000元，全部由乙方投资，甲方负责场地投资，工程完工后，甲方将其中一栋房屋（包括土地面积50%），允许乙方使用20年（2002年10月1日至2022年9月30日）以抵顶乙方建房投资。20年期满后，乙方将房屋交还甲方，协议终止；同时约定，乙方在合同未到期时，甲方应保证合同的正常履行，如国防建设、战备需要收回场地时，乙方必须主动配合甲方届时搬出，并将剩余时间折合建房投资，一次性给付乙方。刘珍成称实际建造大房620平方米，小房460平方米，院墙680延长米，地面硬化300平方米，总计花费为410000元，超出合同约定的范围，但未提供赤峰军分区同意超建的证据。在合同履行过程中，赤峰军分区根据中央军委下发的《关于军队和武警部队全面停止有偿服务合同的通知》及建房协议书中的“如国防建设、战备需要收回场地时，乙方必须主动配合甲方届时搬出。”的约定，于2018年8月21日向刘珍成公证送达合同解除并腾退通知，要求刘珍成于2018年8月30日前，将其使用的房屋及场地腾空完毕并交付赤峰军分区。在诉讼过程中，赤峰军分区增加诉讼请求，要求判令刘珍成支付实际占用费，计算时间自2018年8月31日起按实际占用时间计算，由于刘珍成提起反诉，因此如果刘珍成申请评估，则按照每日的租金计算，如果刘珍成不申请评估，赤峰军分区主张实际占用费按照每年10000元的标准计算。刘珍成以协议约定的20年使用期限为2002年10月1日至2022年9月30日，但现在距到期日仍有4年的时间，现赤峰军分区要求刘珍成腾退房屋，提前停水停电，其行为构成违约并给刘珍成造成严重的经济损失，提出反诉。本院认为，赤峰军分区下属的军械修理所与刘珍成签订建房协议书，系双方当事人的真实意思表示，不违反法律规定，合法有效，应依约履行。赤峰军分区根据中央军委下发的《关于军队和武警部队全面停止有偿服务合同的通知》及建房协议书中的“如国防建设、战备需要收回场地时，乙方必须主动配合甲方届时搬出”的约定，于2018年8月21日向刘珍成公证送达合同解除并腾退通知，要求刘珍成于2018年8月30日前，将其使用的房屋及场地腾空完毕并交付赤峰军分区，系国防建设的需要，符合合同约定和法律规定，并不构成违约。合同解除后，刘珍成应将使用的房屋及场地腾退返还，故赤峰军分区要求刘珍成腾退房屋及场地的诉讼请求，有事实依据和法律依据，本院予以支持。赤峰军分区要求判令刘珍成支付实际占用费的请求，超出双方合同约定，本院不予支持。因赤峰军分区解除合同不构成违约，刘珍成的反诉请求不能成立，其申请对房屋现价值及年租金进行鉴定没有必要。对于合同解除后剩余使用时间的补偿，刘珍成可依据建房协议书，另案主张权利。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第四十五条、第九十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告刘珍成于本判决生效后十日内将位于赤峰市××区军械修理所院内西部（四至为：东至修理所办公室车间，西至房山墙，南至电厂墙，北至公路）的房屋及场地腾退返还给原告中国人民解放军内蒙古赤峰军分区；二、驳回原告中国人民解放军内蒙古赤峰军分区的其他诉讼请求；三、驳回反诉原告刘珍成的反诉请求。案件受理费100元（中国人民解放军内蒙古赤峰军分区已预交），由刘珍成负担，反诉案件受理费4900元（刘珍成已预交），由刘珍成负担。如不服本判决,可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本,上诉于赤峰市中级人民法院。审 判 长 静大伟人民陪审员 孙玉华人民陪审员 冯恩珍 二0一八年十二月十日书 记 员 隋春宁