湖南省耒阳市人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2018）湘0481刑初540号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人湖南省耒阳市人民检察院。 被告人徐双开，男，1969年11月11日出生于湖南省耒阳市，汉族，初中文化，农民，住湖南省耒阳市。因本案于2018年9月5日被衡阳市森林公安局取保候审。 耒阳市人民检察院以耒检公诉刑诉[2018]546号起诉书指控被告人徐双开犯滥伐林木罪，于2018年11月1日向本院提起公诉。在诉讼过程中，公益诉讼起诉人耒阳市人民检察院于2018年11月12日，以耒检民行刑附民[2018]3号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院受理后，于2018年11月15日依法公告案件受理情况，告知有权提起诉讼的其他机关和社会组织可以在公告期内申请参加诉讼；逾期申请的，不予准许。公告期满，没有接到相关申请。本案依法适用普通程序，组成合议庭，于2018年12月18日公开开庭进行了合并审理。公诉机关耒阳市人民检察院指派检察员龙晔雅出庭支持公诉，公益诉讼起诉人耒阳市人民检察院指派检察员陈琳出庭参加附带民事公益诉讼，被告人徐双开到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关耒阳市人民检察院指控，2018年6月，被告人徐双开从耒阳市东湖圩镇金枣坪村6组邓某2手中购买位于耒阳市东湖圩镇金枣坪村正龙里（音）杉树蓄积5.73立方米，从耒阳市东湖圩镇金枣坪村1组邓某1手中购买位于耒阳市东湖圩镇金枣坪村1组观音冲（音）杉树蓄积13.20立方米，在没有到林业主管部门办理林木采伐手续的情况下就将树木砍伐。经耒阳市林业调查规划设计队鉴定，共砍伐林木畜积18.93立方米。2018年9月5日，被告人徐双开主动到衡阳市森林公安局投案。 公诉机关为证实上述指控事实，提交了书证：户籍资料、到案经过、证明；证人邓某1、邓某2、陈某、龙某的证言；被告人徐双开的供述与辩解；鉴定意见书、恢复造林所需成本的意见；现场勘验笔录及现场示意图、现场照片等证据。 公诉机关认为，被告人徐双开违反《森林法》的规定，未办理林木采伐许可证，滥伐林木数量较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。被告人徐双开犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚；且被告人徐双开明确表示愿意出资恢复造林，有悔罪表现，故建议判处被告人徐双开一年以下有期徒刑，并处罚金，可以适用缓刑。 公益诉讼起诉人提起附带民事公益诉讼诉称：2018年6月，被告人徐双开从耒阳市东湖圩镇金枣坪村6组邓某2手中购买位于耒阳市东湖圩镇金枣坪村正龙里（音）杉树蓄积5.73立方米，从耒阳市东湖圩镇金枣坪村1组邓某1手中购买位于耒阳市东湖圩镇金枣坪村观音冲（音）杉树蓄积13.20立方米，在没有到林业主管部门办理林木采伐手续的情况下就将树木砍伐。经耒阳市林业调查规划设计队鉴定，采伐树种为杉木，采伐面积共3.4亩（0.2234公顷），采伐林木畜积总计18.93立方米。此地恢复为未成林造林地（三年）的造林成本为2584.68元。公益诉讼起诉人认为，森林是陆地生态系统的主体，是生态平衡的支柱，具有涵养水源，阻止水土流失，防风、防沙，消除污染，净化环境，保护物种等维护生态、保护环境、调节气候的重要作用。本案中，徐双开在未办理任何手续的情况下滥伐林木，违反了《中华人民共和国森林法》第三十一条（一）项、第三十二条之规定，毁坏生态林树木，致森林资源损失，生态环境一直处于被破坏状态，至今未进行补植恢复林木原貌，损害了社会公共利益。根据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条之规定，徐双开应承担恢复原状、修复生态环境的民事责任。现依据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十九条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，提起附带民事公益诉讼，请求判令徐双开恢复其毁坏的耒阳市东湖圩镇金枣坪村杉树蓄积18.93立方米，其中金枣坪村正龙里（音）杉树蓄积为5.73立方米，金枣坪村观音冲（音）杉树蓄积为13.20立方米，自行修复毁坏的生态环境；如不履行自行修复植被、修复生态环境的义务，则由徐双开承担生态资源修复费用2584.68元。 公益诉讼起诉人为支持其主张当庭提交如下证据：现场照片、到案说明、现场勘验笔录、鉴定意见书、耒阳市林业调查规划设计队关于对本案恢复造林所需成本的意见、证人邓某3、邓某2、陈某、龙某的证言、被告人徐双开的供述与辩解等相关证据。 被告人徐双开对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。对附带民事公益起诉没有意见，表示愿意承担生态修复费用。 经审理查明，2018年6月，被告人徐双开从耒阳市东湖圩镇金枣坪村6组邓某2手中购买位于耒阳市东湖圩镇金枣坪村正龙里（音）杉树蓄积5.73立方米，从耒阳市东湖圩镇金枣坪村1组邓某1手中购买位于耒阳市东湖圩镇金枣坪村观音冲（音）杉树蓄积13.20立方米，被告人徐双开在没有取得林木采伐许可证的情况下将树木砍伐。经耒阳市林业调查规划设计队鉴定（耒林鉴字﹝2018﹞58号技术鉴定意见书），鉴定意见为：（1）采伐树种：杉木。（2）采伐面积：徐双开采伐树木地块在两个不同地点，共勾绘为2个小班，1号小班（小地名正龙里），面积为0.5亩（0.0334公顷）；2号小班（小地名观音冲），面积为2.9亩（0.19公顷）。（3）采伐蓄积：1号小班蓄积为5.73立方米，2号小班蓄积为13.20立方米，采伐林木的蓄积总计：18.93立方米。根据耒阳市林业调查规划设计队出具的《耒阳市东湖圩镇金枣坪村徐双开滥伐林木恢复造林所需成本的意见》恢复滥伐区域为未成林造林地（三年）的造林成本为2584.68元。2018年9月5日被告人徐双开主动到耒阳市森林公安局投案，如实供述了自己的犯罪事实。 上述事实，有以下相关证据证实： 1、户籍资料，证明被告人徐双开生于1969年11月11日，作案时已达完全刑事责任年龄，也可以作为刑事附带民事公益诉讼被告人。 2、到案说明，证明2018年9月5日徐双开主动到耒阳市森林公安局投案。 3、证明，证明耒阳市林业局未对东湖圩镇金枣坪村办理过林木采伐许可证。 4、证人邓某1的证言，证明邓某1将杉树卖给被告人徐双开的情况。 5、证人邓某2的证言，证明邓某2将杉树卖给被告人徐双开的情况。 6、证人陈某的证言，证明陈某购买被告人徐双开杉树的情况。 7、证人龙某的证言，证明龙某帮陈某运输木材的情况。 8、被告人徐双开的供述与辩解，证明其与邓某1、邓某2口头协议购买青山杉树，在没有办理林木采伐许可证的情况下砍伐杉木的案发经过。 9、鉴定意见书，证明被告人徐双开滥伐林木的蓄积总计为18.93立方米。 10、耒阳市林业调查规划设计队《关于耒阳市东湖圩镇金枣坪村徐双开滥伐林木恢复造林所需成本的意见》，证明被告人徐双开滥伐林木案恢复造林所需成本3.4亩×760.2元=2584.68元。 11、现场勘验笔录，现场示意图，现场照片，证明被告人徐双开滥伐林木案现场情况。 上述证据经法庭举证、质证，查证属实，来源合法，真实有效，各证据间能相互印证，足以证明被告人徐双开的犯罪事实及其犯罪行为所造成的生态效益损失，本院依法予以确认。 本院认为，被告人徐双开违反《中华人民共和国森林法》规定，在未办理林木采伐许可证的情况下，滥伐杉树，折合立木蓄积18.93立方米，数量较大，其行为已构成滥伐林木罪，公诉机关指控被告人徐双开犯罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。案发后，被告人徐双开主动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚。被告人徐双开的行为侵害了国家的森林资源保护制度，同时也损害了社会公共利益，在承担刑事责任的同时，应当依法承担侵权责任，公益诉讼起诉人提起的附带民事公益诉讼请求符合相关法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条，《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款第（一）项、第六条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条，《中华人民共和国森林法》第三十九条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十九条第二款、第一百零一条之规定，判决如下： 一、被告人徐双开犯滥伐林木罪，单处罚金人民币壹万元（已缴纳）。 二、被告人徐双开承担被其毁坏的耒阳市东湖圩镇金枣坪村3.4亩林地（其中正龙里面积0.5亩；观音冲面积2.9亩）的生态资源修复费用2584.68元（已缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本七份。 审 判 长  王文良 审 判 员  陈 慧 审 判 员  杨 波 人民陪审员  伍 煌 人民陪审员  王开生 人民陪审员  罗 群 人民陪审员  刘 林 二〇一八年十二月二十七日 法官 助理  蒋云飞 代理书记员  谭小微 校对责任人：王文良打印责任人：谭小微 附：本案法律适用 《中华人民共和国刑法》 第三百四十五条第二款违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。 《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第五条第一款第（一）项违反森林法的规定，具有下列情形之一，数量较大的，依照刑法第三百四十五条第二款的规定，以滥伐林木罪定罪处罚： （一）未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证，或者虽持有林木采伐许可证，但违反林木采伐许可证规定的时间、数量、树种或者方式，任意采伐本单位所有或者本人所有的森林或者其他林木的； …… 第六条滥伐林木“数量较大”，以十至二十立方米或者幼树五百至一千株为起点；滥伐林木“数量巨大”，以五十至一百立方米或者幼树二千五百至五千株为起点。 《中华人民共和国环境保护法》 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条第一款侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国森林法》 第三十九条盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。盗伐、滥伐森林或者其他林木，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第九十九条第二款如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 第一百零一条人民法院审理附带民事诉讼案件，可以进行调解，或者根据物质损失情况作出判决、裁定。