河北省晋州市人民法院 民 事 判 决 书 (2018)冀0183民初3706号 原告：李荣华，男，1987年10月26日出生，汉族，住河北省石家庄市裕华区。 被告：晋州市住房和城乡建设局，住所地：河北省石家庄市晋州市向阳街**。 负责人：徐金锁，该局局长。 委托代理人：刘建超，河北元泰律师事务所律师，代理权限为一般代理。 被告：晋州市第四幼儿园，，住所地：晋州市东关村 法定代表人：刘亚静，该园园长。 委托代理人：袁慧，河北九州之星律师事务所律师，代理权限为一般代理。 本院于2018年11月7日立案受理原告李荣华与被告晋州市住房和城乡建设局（以下简称住建局）、晋州市第四幼儿园（以下简称第四幼儿园）生命权、健康权、身体权纠纷一案，依法由审判员杨建刚独任审判，书记员施依宁负责法庭记录，公开开庭进行了审理。原告李荣华、被告晋州市住建局委托代理人刘建超、被告第四幼儿园委托代理人袁慧到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告的诉讼请求:要求判令被告赔偿原告经济损失共计79422.66元，并负担本案诉讼费用。 被告住建局的答辩意见：被告不应承担原告的赔偿责任，被告住建设局是管理者，承担补充责任；原告伤情是晋州市第四幼儿园门口塌陷受伤的是因晋州市第四幼儿园私自改建造成的，应由晋州市第四幼儿园承担赔偿责任。 被告第四幼儿园的答辩意见：根据侵权责任法第九十二条，管理人属于晋州市住房和城乡建设局，应由第一被告承担赔偿责任，第四幼儿园没有违规改建，第四幼儿园不承担赔偿责任。 本院经审理查明: 一、各方对事实、诉讼请求无争议部分 原告的医疗费56584.16元；原告的住院伙食补助费1000元；原告的营养费300元。本院予以确认。 二、各方对事实、诉讼请求争议部分 1、赔偿责任承担： 原告李荣华主张及证据：我认为事故责任在于晋州市住房和城乡建设局，因其管理不到位，造成我受伤。提交事故发生时监控录像。2018年9月26日晚9点30分许，，地点在晋州市第四幼儿园门口晋州市第四幼儿园不承担赔偿责任。 被告住建局的答辩意见：1.该案赔偿责任应由第四幼儿园承担，和平街改造道路施工在2013年3月13日完工，发生该次事故地点为晋州市第四幼儿园门口，改造后的篦子均采用是单立篦式下水口，来证实在第四幼儿园门口下水篦子是经过第四幼儿园改造后而形成的现状，该施工结束后，晋州市第四幼儿园才进行的建设，为其施工方便，才对该门口进行私自改建，提交竣工图纸、审查报告、目前第四幼儿园门口照片，以上事实证明证实并非是被告陈述的窨井。而本案应按侵权责任法第三十七条规定，本案中承担侵权责任的是第四幼儿园私自改建造成的原告受伤。 被告第四幼儿园的答辩意见：根据侵权责任法第九十二条，由管理人晋州市住房和城乡建设局承担赔偿责任。住建局未提交相关证据证明第四幼儿园私自改建，即便住建局第四幼儿园私自改建，由行政处罚方面来处罚，与本案无关，住建局如发现第四幼儿园私自改建，该局应责令第四幼儿园恢复建设或进行改建。 法院认定及理由：认定被告晋州市住房和城乡建设局承担主要赔偿责任，被告晋州市第四幼儿园承担连带责任。依据原告在晋州市第四幼儿园门口驾驶非机动车行驶，由于车前轮卡到下水道处，造成原告摔伤，该事故地点为人行道改成的过道，原告驾驶非机动车横穿人行道和过道，造成的摔伤，原告本人存在过错，应承担次要责任。被告晋州市住房和城乡建设局为该地段的管理人，该地段下水道处施工存在瑕疵，对本次事故管理人住建局应承担赔偿责任。被告第四幼儿园系该地段的施工方，对本次事故应承担连带责任。 2、误工费： 原告李荣华主张及证据：误工费13080元，误工期120天，误工费日109元，提交晋州市华油天然气有限公司出具的营业执照、组织机构代码证、事故发生前3个月工资表、劳动合同、工资发放证明各一份。 被告住建局的答辩意见：对该公司出具的工资发放证明和劳动合同不认可，暂不确定其真实性。同意按照城镇居民年支配收入赔偿。 被告第四幼儿园的答辩意见：无意见发表，由被告晋州市住房和城乡建设局承担。 法院认定及理由：认定原告误工费13080元，误工期依据原告提交的晋州市人民医院、河北医科大学第三医院住院病历、诊断证明书和公安部受伤人员误工损失日评定准则确定误工期为120天；误工工资标准依据原告提交的晋州市华油天然气有限公司出具的营业执照、组织机构代码证、事故发生前3个月工资表、劳动合同、工资发放证明确定为日109元。 3.护理费： 原告李荣华主张及证据：护理费6138元，护理期60天，护理工资标准日102.3元，提交护理人张欢在晋州市农村商业银行，劳动合同、工资发放证明、营业执照，个人所得税纳税清单各一份。 被告住建局的答辩意见：对护理天数有异议，认可护理期为住院期间天数，护理标准同意按照城镇居民年支配收入赔偿，应由第四幼儿园承担赔偿责任。 被告第四幼儿园的答辩意见：护理期按照住院期间赔付，护理标准同意按照居民服务业赔付。 法院认定及理由：认定原告护理费6138元，护理期依据原告提交的提交的晋州市人民医院、河北医科大学第三医院住院病历、诊断证明书和公安部三期鉴定标准确定护理期为60日；护理工资标准因原告提交证据不足不予支持，按照2018年道路交通事故人身损害赔偿居民服务业标准确定为日102.3元 4.交通费： 原告李荣华主张及证据：交通费1000元，无证据提交。 被告住建局的答辩意见：无证据提交不认可。 被告第四幼儿园的答辩意见：认可交通费500元。 法院认定及理由：认定原告交通费800元，因原告李荣华在晋州市人民医院、河北医科大学第三医院住院治疗，往返于晋州市东关村必定产生一定的交通费确定。 5.车辆损失费： 原告李荣华主张及证据：车辆损失费1300元，提交晋州市昊远电动车经营部出具收据1张。 被告住建局的答辩意见：无正式票据不予认可。 被告第四幼儿园的答辩意见：同住建局意见。 法院认定及理由：认定原告车辆损失费1300元，依据晋州市昊远电动车经营部出具的维修车辆收据确定。 本院认为，公民的人身健康权和财产权的应受法律保护。本案系因道路施工存在瑕疵引发的损害赔偿，侵害公民人身权和财产权的，应当赔偿医疗费、护理费等相关费用，原告李荣华在本次事故中应承担次要责任，被告住建局应承担主要责任，对原告的经济损失应承担70%的赔偿责任，被告第四幼儿园承担连带责任。原告李荣华伤情未愈，后续医疗费等费用待实际发生后再另行主张。依照《中华人民共和国道路交通安全法》第五十七条、《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、《中华人民共和国民法总则》第三条、第一百二十条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条的规定，判决如下： 一、被告晋州市住房和城乡建设局赔偿原告李荣华经济损失共计55441.5元； 二、被告晋州市第四幼儿园对原告李荣华经济损失55441.5元承担连带清偿责任。 以上条款于判决书生效后五日内付清。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取893元，由被告晋州市住房和城乡建设局负担593元，原告李荣华承担300元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 审判员  杨建刚 二〇一八年十二月二十八日 书记员  施依宁 附表：损失数额认定表 损失数额认定表 法院认定部分序号损失项目认定数额计算依据及公式1医疗费56584.16元双方认可2住院伙食补助费1000元双方认可3营养费300元双方认可4误工费13080元120天×109元/天=13080元5护理费6138元60天×102.3元/天=6138元6交通费800元酌定7车辆损失费1300元票据8合计79202.16元79202.16元