河北省霸州市人民法院民 事 判 决 书（2018）冀1081民初3287号原告：杨小冰，女，汉族，1971年1月20日出生，住宁夏银川市金凤区。委托诉讼代理人：王璠、李学民，北京市京师律师事务所律师。被告：霸州市峰群房地产开发有限公司，住所地霸州市开发区兴华北路西侧。法定代表人：刘锦山，该公司董事长。被告：霸州茗汤温泉水疗养生度假村有限公司，住所地：霸州市益津北路**。法定代表人：李辉，该公司董事长。二被告委托诉讼代理人：许长城，河北天禹律师事务所律师。原告杨小冰与被告霸州市峰群房地产开发有限公司、霸州茗汤温泉水疗养生度假村有限公司商品房买卖合同纠纷一案，本院于2018年6月8日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告杨小兵委托代理人王璠、李学民，被告霸州市峰群房地产开发有限公司、霸州茗汤温泉水疗养生度假村有限公司委托代理人许长城到庭参加诉讼。本案现已审理终结。杨小冰向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告向原告支付自2017年9月1日起至实际交付之日止的违约金，截止起诉时为39766.29元；2、依法判决被告明确交房日期，并交房；3、诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年4月5日，原、被告签订《商品房买卖合同》，约定：原告购买被告开发的位于霸州市东侧（茗汤温泉·水岸花园）商业B座01单元431号房，合同总价款为285063元，约定房屋交房日期2017年8月31日。交付日到来之前原告收到被告展期说明书。被告通知2018年3月8日收房，原告到场后发现该房现存在楼内上下水不通、楼梯没有扶栏、卫生间墙面未砌等诸多质量问题。至今被告仍未将符合条件的房屋交付原告。望判如所请。霸州市峰群房地产开发有限公司（以下简称峰群公司）辩称，被告开发建设的上述房屋在施工过程中因政策原因导致停工长达262天，该停工情形属于不可抗力，根据《商品房买卖合同》第八条约定，因政府行为导致逾期交房的可以延期交房；原被告约定的违约金比例过高，依据最高院审理商品房买卖合同的司法解释第16条规定，请求予以减少。霸州茗汤温泉水疗养生度假村有限公司（以下简称茗汤公司）辩称，原告起诉无事实依据和法律依据。本院经审理认定事实如下：2017年4月5日，原告与被告峰群公司签订《商品房买卖合同》一份，约定：原告购买被告开发的茗汤温泉·水岸花园B座01单元431号房屋，建筑面积34.10平方米，房屋总价款为285063元；出卖人应当在2017年8月31日前将该商品房验收合格交付买受人使用；因有关政策法规的变动或政府部门有关机构的行为，导致出卖人逾期交房，出卖人可据实予以延期；出卖人逾期交房超过60日后，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日，出卖人按日向买受人支付已交付房款万分之五的违约金。该合同于2017年4月11日在霸州市住房保障与房产管理局备案。原告支付了购房款。涉案房屋被告至今未交付原告使用。2017年11月3日，霸州市大气污染治理工作领导小组发布（以下简称大气办）《关于维持重污染天气黄色预警并继续维持三级应急响应的通知》规定，《关于发布重污染天气橙色预警并启动二级应急响应的通知》，时间为2017年11月3日12时至2017年11月8日0时，停工日期为5日。2017年11月20日、2017年11月22日，大气办先后发布《关于发布重污染天气橙色预警并启动二级应急响应的通知》、《关于解除重污染天气橙色预警并终止应急响应的通知》，自2017年11月20日16时至2017年11月22日12时，停工日期2日。2017年11月24日，大气办发布《关于发布重污染天气橙色预警并启动二级应急响应的通知》，决定于11月25日12时发布重污染天气橙色预警并启动应急响应，预警解除时间另行通知，本次预警持续至2017年12月15日，停工20日。以上共计停工27日。原告未提供被告峰群公司与被告茗汤公司关系的证据；被告未提供涉案房屋达到交付条件的证据。上述事实有原告提供的《商品房买卖合同》、收款收据，银行转账记录，被告提供的霸州市建设局、霸州市大气办发布的文件等证据及当事人当庭陈述在卷佐证。本院认为，本案中原告与被告霸州市峰群房地产开发有限公司签订的商品房买卖合同，系双方真实意思表示，且不违反法律禁止性规定，合法有效。原告依约履行了支付房屋价款义务；被告应于2017年8月31日前交付房屋，但被告至今未交付，属违约行为，被告应承担相应的违约责任。原、被告签订的商品房买卖合同约定，因有关政策法规的变动或政府部门有关机构的行为，导致出卖人逾期交房的，除经双方同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期。在合同履行过程中，政府相关部门多次发布文件，要求停工日期27日，该事实既属于合同约定可以据实延期的事由，也属于不可归责于双方的事由，故被告逾期交房日期扣除27日，自约定的交房日次日（2017年9月1日）至本案立案之日（2018年6月8日），共计281日，扣除27日后，实际逾期254日。自原、被告签订合同至实际交房期间的停工文件要求停工的日期应在逾期交房日期中扣除，其他停工日期不应扣除，故被告主张停工263天应予扣除，本院不予采信。关于违约金问题，原告要求按照已交付房屋价款日万分之五计算，被告抗辩约定的违约金比例过高，要求予以减少。对此，本院认为，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）第二十九条规定，当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定，当事人以约定的违约金过高为由请求减少的，应当以违约金超过造成的损失３０％为标准适当减少；当事人以约定的违约金低于造成的损失为由请求增加的，应当以违约造成的损失确定违约金数额。按照上述规定，原、被告约定的逾期交房违约金应认定“过分高于造成的损失”，被告有权请求予以适当减少。结合本案实际情况，违约金以房屋价款为基数，在逾期交房期间内按照人民银行同期贷款利率的1.3倍计算为宜。至本案立案之日，被告逾期交房254日，人民银行同期贷款年利率为4.35%，房屋价款285063元，按照上述计算方法，违约金为11218元,该款被告应支付原告。本案立案之次日（2018年6月9日）至被告实际交房之日的违约金，待被告交房后按上述计算方法计算后另行支付原告。被告逾期交房，原告作为买受人，要求继续履行《商品房买卖合同》，符合法律规定及合同约定，应依法支持。原告未提供被告峰群公司与被告茗汤公司关系的证据，对原告请求由被告茗汤公司承担责任的诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）第二十九条、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条之规定，判决如下：一、原告杨小冰与被告霸州市峰群房地产开发有限公司于2017年4月5日签订的《商品房买卖合同》继续履行。二、被告霸州市峰群房地产开发有限公司于本判决生效后十日内支付原告杨小冰违约金11218元。三、被告霸州市峰群房地产开发有限公司支付原告杨小冰自2018年6月9日至实际交房之日的违约金（以285063元为基数，自2018年6月9日算至实际交房之日，按年利率4.35%的1.3倍计算）。四、驳回原告杨小冰的其他诉讼请求。五、驳回原告杨小冰对被告霸州茗汤温泉水疗养生度假村有限公司的诉讼请求。如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费397元，由被告霸州市峰群房地产开发有限承担，限于本判决生效后七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。审判员  赵碧涛二〇一八年十二月三日书记员  蔡志慧