广东省东莞市第二人民法院刑 事 判 决 书（2018）粤1972刑初1499号公诉机关广东省东莞市第二市区人民检察院。被告人陈钦坚，男，1982年7月15日出生，汉族，广东省东莞市人，高中文化，原系东莞市公安局交通警察支队太平高速公路大队科员，住东莞市南城区。因涉嫌犯受贿罪于2018年7月4日被东莞市第二市区人民检察院取保候审，同年7月27日被逮捕，8月24日被本院取保候审。辩护人李宁峰，广东佑德律师事务所律师。东莞市第二市区人民检察院以东二区检特检刑诉〔2018〕26号起诉书指控被告人陈钦坚犯受贿罪，于2018年7月20日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭于2018年9月20日公开开庭审理了本案。东莞市第二市区人民检察院指派检察员曾繁辉、韩锐出庭支持公诉，被告人陈钦坚及其辩护人李宁峰到庭参加诉讼。审理期间，公诉机关因需要补充侦查，于2018年10月19日建议本院延期审理，后于同年11月19日建议恢复审理。现已审理终结。公诉机关指控称，被告人陈钦坚原系东莞市公安局交通警察支队太平高速公路大队二中队民警，负责京港澳高速公路麻涌至虎门路段的交管执法和路面轻微交通事故快速处理、警卫安排以及保障工作。自2011年开始，陈钦坚利用职务上的便利，通过提供事故信息、创造招揽业务的商谈机会等方式，为保险外拓员郑某、梁某1、梁某2、陈某（均另案处理）以及邱某、黎某（均另作处理）垄断车辆维修业务提供帮助。期间，陈钦坚共收取上述保险外拓员给予的回扣、好处费约126225元。2018年3月9日，陈钦坚在东莞市监察委员会立案前，接到调查组电话通知后主动投案并如实供述主要犯罪事实。案发后，陈钦坚已退赃款119600元。公诉机关并提交了相关的证据，据此认为被告人陈钦坚的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，构成受贿罪。提请本院依法惩处。被告人陈钦坚当庭表示认罪，对公诉机关的指控没有异议。辩护人提出以下辩护意见：1.有证据证实陈钦坚受贿的数额为119525元，起诉书认定为约126225元，多出了6700元，该部分证据不足。2.陈钦坚有自首情节，认罪态度较好，未主动索贿，主观恶性较小，建议对陈钦坚判处适用缓刑。经审理查明，被告人陈钦坚原系东莞市公安局交通警察支队太平高速公路大队二中队民警，负责京港澳高速公路麻涌至虎门路段的交管执法和路面轻微交通事故快速处理、警卫安排以及保障工作。自2011年开始，陈钦坚利用职务上的便利，通过提供事故信息、创造招揽业务的商谈机会等方式，为保险外拓员提供帮助。2016年4月至2017年10月，陈钦坚共收取郑某、梁某1、梁某2、陈某等保险外拓员及邱某、黎某（均另案判决）等人给予的好处费约126225元，并为上述人员垄断车辆维修业务提供帮助。案发后，陈钦坚已退赃款119600元。以上事实，被告人陈钦坚在开庭审理过程中没有异议，且有经当庭举证质证的赃款等物证，交办案件通知书、到案情况说明、中共东莞市公安局纪律检查委员会关于移送相关案件线索的函、干部情况简介表、任免通知、任职情况报告、东莞市机构编制委员会关于市公安局增设沿江高速公路公安交通管理机构的批复、关于太平大队各部门职责权限及分管区域的说明、高速公路交通事故处理流程图、调取证据通知书、调取证据清单、微信转账记录统计表及情况说明、退款凭证等书证，证人郑某、邱某、黎某、梁某1、陈某、梁某2等人的证言，被告人陈钦坚的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。关于受贿的数额。经查，陈钦坚的供述和郑某、陈某、黎某、邱某等行贿人的证言可以证实陈钦坚受贿的事实，而陈钦坚和上述行贿人之间的微信转账记录可以进一步证实2016年4月至2017年10月期间，陈钦坚收受上述行贿人给予的好处费数额为119525元。此外，被告人陈钦坚供述从2011就开始收受贿赂，在上述微信转账之外，其还收过行贿人邱某和郑某共计35000元现金；邱某也供述称曾给过陈钦坚5000元现金；郑某在侦查阶段否认曾给过陈钦坚现金，但是在审查起诉阶段也承认给过陈钦坚2000元至3000元现金。结合被告人陈钦坚的作案时间以及上述供述，公诉机关指控其受贿的数额约126225元合理有据，本院予以支持。辩护人对受贿数额的异议，本院不予采纳。关于被告人陈钦坚是否构成自首的问题。经查，邱某、黎某、郑伟东、梁某1、陈某、梁某2等人因涉嫌犯强迫交易罪于2017年10月17日被东莞市公安局抓获。上述人员归案后即交代了行贿陈钦坚等交警的情况。东莞市公安局于2017年10月30日将陈钦坚等人涉嫌受贿的线索移交给东莞市纪委处理，中共东莞市纪委、东莞市监察局接到线索后进行了调查，在2017年11月30日对被告人陈钦坚的问话笔录中，被告人陈钦坚辩称2011年至2017年期间其只是收取了郑某、陈某、黎某约66000元的回扣。东莞市监察委员会于2018年3月5日对被告人陈钦坚的问话笔录中，其刚开始也辩称只收取了约6万元的回扣，后在办案人员向陈钦坚出示了其和行贿人员在2016年4月至2017年10月期间的微信转账交易记录后，其才承认收取了共计119525元贿赂的情况。后东莞市监察委员会于2018年3月9日对陈钦坚涉嫌犯受贿罪进行立案调查。此外，东莞市公安局于2017年12月12日就从深圳市财付通支付科技有限公司调取了陈钦坚等受贿人和梁某1、郑某等行贿人的微信转账记录，后监察委员会于2018年2月4日从公安机关调取了该份证据，本案中主要也是按照该客观证据认定被告人陈钦坚的受贿数额。需要注意的是，陈钦坚接受贿赂的时间开始于2011年，其收受贿赂的数额实际上超过有微信账户记录证实的数额，因此不应认定其在前期的调查中即主动如实交代了主要的犯罪事实。综上可见，本案是在纪委部门及监察委员会掌握了陈钦坚的犯罪线索后才对陈钦坚进行调查，且陈钦坚在上述部门对其调查的时候并未及时如实供述自己主要的犯罪事实，不应认定其有自首情节。辩护人关于陈钦坚有自首情节的辩护意见，与事实不符，本院不予采纳。本院认为，被告人陈钦坚利用国家工作人员职务上的便利，非法收受他人财物数额较大，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人陈钦坚犯受贿罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。关于本案的量刑。公诉机关建议对陈钦坚判处九个月至一年九个月有期徒刑，并处罚金。根据现行刑法的规定，受贿数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。具体到本案，陈钦坚虽然不构成自首，但是在监察委员会对其刑事立案侦查之后能够如实供述，认罪态度较好，且退出大部分赃款，依法可以从轻处罚。但是，被告人陈钦坚身为国家工作人员长时间频繁收取多人的贿赂，并为他人的强迫交易犯罪行为提供帮助，其犯罪情节相对比较严重，社会影响较为恶劣，不宜对其判处缓刑。辩护人关于陈钦坚主观恶性较小，并建议对其适用缓刑的辩护意见，本院不予采纳。公诉机关的量刑建议合理有据，符合本案实际情况，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第五十三条第一款、第六十四条的规定，判决如下：一、被告人陈钦坚犯受贿罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金15万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，应折抵逮捕羁押的29天。罚金在判决生效后一个月内一次性向本院缴纳，上缴国库。）暂扣在东莞市监察委员会的由陈钦坚退出的赃款，予以没收，由暂扣机关直接上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省东莞市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审判长  李年富审判员  沈 阳审判员  刘 超二〇一八年十二月二十八日书记员  刘 婷（附页）本案适用的法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。《中华人民共和国刑法》第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。《中华人民共和国刑法》第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。《中华人民共和国刑法》第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国刑法》第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。