广东省佛山市顺德区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书(2018)粤0606刑初2071号公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人佛山市顺德区人民检察院。被告人林娟，女，某年某月某日出生，汉族，小学文化，个体户，户籍地广西壮族自治区平南县。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2018年3月22日被羁押，同日被刑事拘留，同年3月29日被逮捕，2018年8月9日经本院决定对其取保候审。辩护人何善彬，广东常道律师事务所律师，由佛山市顺德区法律援助处指派。佛山市顺德区人民检察院以佛顺检公诉刑诉[2018]1817号起诉书指控被告人林娟犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2018年6月29日向本院提起公诉。同时，佛山市顺德区人民检察院以佛顺检民公诉[2018]2号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。诉讼过程中，佛山市顺德区人民检察院以佛顺检民公诉[2018]2号变更诉讼请求决定书对其刑事附带民事公益诉讼请求予以变更。佛山市顺德区人民检察院于2018年9月27日以本案需补充侦查为由向本院建议延期审理，并于2018年10月25日以补充侦查完毕为由向本院建议恢复审理，本院均予以准许。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。佛山市顺德区人民检察院指派检察员殷黄娟出庭支持公诉，检察员苏劲韵、刘海燕出庭参与附带民事公益诉讼，被告人林娟及其辩护人何善彬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。佛山市顺德区人民检察院指控称：被告人林娟在佛山市顺德区伦教街道荔村综合楼北侧某号铺生产并对外销售花生油。2018年1月初，被告人林娟压榨生产了花生油一批共约420市斤，并对外销售。2018年1月24日，佛山市顺德区市场监督管理局的执法人员依法对上述批次花生油进行抽检，经检测，送检的花生油含有黄曲霉毒素B1，含量为95.8μg/kg，不符合GB2716-2005《食用植物油卫生标准》要求，检验结论为不合格。经认定，被告人林娟生产销售的花生油不符合食品安全标准，足以造成严重食源性疾病。针对上述指控的犯罪事实，公诉机关提交了下列证据予以证明:抓获经过；被告人林娟的供述及对作案地点、榨花生油的机器的指认笔录；证人黄某的证言；广东产品质量监督检验研究院出具的检验报告书；顺食药监函[2018]93号认定意见、专家委员会意见、会议资料；搜查笔录；佛山市顺德区市场监督管理局移送的执法委托抽样单、检验委托书、现场检查笔录、现场照片、检验结果告知书等；公安机关出具的情况说明；被告人林娟的户籍证明；现场勘查记录及照片；公安机关对被告人林娟进行讯问的同步录音录像等。公诉机关据此认为，被告人林娟无视国家法律，违反国家食品安全管理法规，生产、销售不符合安全标准的食品，足以造成严重食源性疾病，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。佛山市顺德区人民检察院同时认为，被告人林娟的行为侵害了众多不特定消费者合法权益，严重危及消费者人身安全并损害了社会公共利益，应当承担侵权责任。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，向本院提起附带民事公益诉讼，请求本院判令：1.被告林娟支付其所销售的不符合安全标准的花生油的价款十倍的赔偿金，共计人民币50400元；2.被告林娟在佛山市级以上（含市级）新闻媒体赔礼道歉。被告人林娟对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及证据均无异议，并表示愿意承担赔偿责任以及在公开媒体上赔礼道歉。被告人林娟的辩护人提出以下辩护意见：1.被告人林娟归案后能如实供述其罪行，认罪、悔罪态度好；2.被告人林娟的行为未实际引发食源性疾病，未造成实际危害后果；3.被告人林娟是初犯，没有犯罪前科；4.被告人林娟已通过家属向佛山市顺德区人民检察院预交了赔偿金人民币50400元。综上，请法庭对被告人林娟从轻处罚并适用缓刑。被告人林娟的辩护人向本院提交了《广东省暂时扣留、冻结财物收据》一份，证明案发后被告人林娟的家属已代为向佛山市顺德区人民检察院预交了赔偿金人民币50400元。经审理查明：被告人林娟在佛山市顺德区伦教街道荔村综合楼北侧18号铺生产并对外销售花生油。2018年1月初，被告人林娟压榨生产花生油一批共约420市斤，并对外销售。2018年1月24日，佛山市顺德区市场监督管理局的执法人员依法对上述批次花生油进行抽检，经检测，送检的花生油含有黄曲霉毒素B1，含量为95.8μg/kg，不符合GB2716-2005《食用植物油卫生标准》要求，检验结论为不合格。经认定，被告人林娟生产销售的花生油不符合食品安全标准，足以造成严重食源性疾病。另查明，被告人林娟以每市斤人民币12元的价格对外销售其自制的花生油，涉案期间，其销售金额为人民币5040元。再查明，案发后被告人林娟的家属已代为向佛山市顺德区人民检察院预交了赔偿金人民币50400元。上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的前述证据及被告人林娟的指定辩护人提交的《广东省暂时扣留、冻结财物收据》等证据予以证实，本院予以确认。本院认为，被告人林娟无视国家法律，违反国家食品安全管理法规，生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。佛山市顺德区人民检察院指控被告人林娟犯生产、销售不符合安全标准的食品罪,罪名成立。被告人林娟归案后能如实供述其罪行，依法予以从轻处罚。被告人林娟案发后通过家属向佛山市顺德区人民检察院预交了销售价款十倍的赔偿金，对其可酌情予以从轻处罚。被告人林娟的辩护人所提的辩护意见，经查属实，本院均予以采纳。被告人林娟的行为侵害了众多不特定消费者合法权益，严重危及消费者人身安全并损害了社会公共利益，应当承担相应的民事侵权责任。根据《食品安全法》等相关法律规定，消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以要求生产者或经营者支付销售款十倍的赔偿金。被告人林娟的侵权行为给消费者造成一定的损害，依法可以要求其向消费者赔礼道歉。佛山市顺德区人民检察院依法提起附带民事公益诉讼，是依法维护社会公共利益的一种方式，主体适格，诉求合法，本院予以支持。综合考虑被告人林娟的犯罪事实、情节、认罪态度及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二款和第三款，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第（七）项，《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十八条，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释〉》第二十条的规定，判决如下：一、被告人林娟犯生产、销售不符合安全标准的食品罪,判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元；(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金在判决发生法律效力后三十日内缴纳。)二、禁止被告人林娟在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动；三、被告人林娟于本判决生效后十日内向佛山市顺德区人民检察院交付其销售所得价款十倍的赔偿金共计人民币50400元（被告人林娟的家属已预交），由佛山市顺德区人民检察院纳入公益基金依法管理；四、被告人林娟于本判决生效后十日内在佛山市市级以上（含市级）新闻媒体上向社会公众公开赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省佛山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  梁社明审 判 员  肖复春审 判 员  张映婷人民陪审员  黄杏冰人民陪审员  尤惠璇人民陪审员  钟玲芝人民陪审员  关贝娴二〇一八年十二月十七日书 记 员  卢俊雅附相关法律法规：《中华人民共和国刑法》第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十八条对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。《中华人民共和国侵权责任法》第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。