宁夏回族自治区灵武市人民法院民 事 判 决 书（2018）宁0181民初5206号原告：胡志霞，女，1960年2月10日出生，汉族，住宁夏回族自治区灵武市明珠苑****楼****，身份证号6421031960********。委托诉讼代理人：翟明霞，宁夏翟明霞律师事务所律师。被告：灵武市东塔镇人民政府，住所地宁夏回族自治区灵武市南熏路北侧。负责人：吴伟，东塔镇人民政府镇长。委托诉讼代理人：韩静，宁夏灵州律师事务所律师。原告胡志霞与被告灵武市东塔镇人民政府房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2018年10月18日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告胡志霞的委托诉讼代理人翟明霞、被告灵武市东塔镇人民政府的委托诉讼代理人韩静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告胡志霞向本院提出诉讼请求：1.判令被告按双倍标准向原告支付自2015年8月31日至2018年6月22日期间的临时安置费25108.32元，违约金13800元，合计38908.32元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2010年，被告将原告房屋拆迁后，与原告达成房屋安置补偿协议。协议约定被告为原告安置房屋并向原告支付临时安置费，如有违约，承担总赔偿款5%的违约金。后因被告迟迟不给原告安置，原告遂将被告诉至法院。2016年5月28日原告起诉时，被告已将临时安置费支付至2015年8月30日，故原告诉讼时并未主张。原告的拆迁面积为184.62平方米，每月领取的双倍临时安置费为738.48元。原告起诉后，因被告无法安置房屋，遂以货币补偿的方式对原告进行了安置，故被告还应按照补偿货币总额的5%向原告支付违约金。原告多次追要无果，故提起诉讼。被告灵武市东塔镇人民政府辩称，原、被告签订的《房屋拆迁安置补偿合同》中并未约定安置时间，且为产权置换，不是货币补偿，因此不存在支付违约金。被告已经支付过临时安置费，因此根据政府文件，安置费是一次性支付，不存在双倍支付。请求法院依法驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对双方当事人无争议的证据：原告提交的证据1创业园征地拆迁城二片区后续安置费兑付表一份，本院予以确认并在卷佐证。对双方当事人有争议的证据，本院认定如下：原告提交的证据2《房屋拆迁安置补偿协议》，能够证实2010年7月15日，原告与被告签订《房屋拆迁补偿安置协议》，约定被告对原告坐落于灵武市南薰路的房屋进行拆迁安置补偿，原告被拆迁房屋面积共计184.62平方米，被告以产权调换的方式为原告安置房屋，协议还约定，如被告不按本协议付款，须向原告支付协议补偿总额5%的违约金的事实，予以采信；原告提交的证据3行政判决书、执行案件结案通知书、银行明细单能够证实2016年5月28日，因被告未按时给原告安置房屋，原告向银川市中级人民法院提起行政诉讼，要求被告为其安置房屋120平方米。2017年3月20日，经宁夏回族自治区高级人民法院作出（2017）宁行终100号行政判决书，判决被告在与拆迁改建地段同类地段为原告安置房屋120平方米。案件执行过程中，原、被告协商由被告以货币结算方式代替安置房屋，被告为原告发放了补偿款276000元，对证据予以采信；原告提交的证据4《灵武市2009年城市房屋拆迁补偿安置标准指导意见》能够证实根据该指导意见，被拆迁人在过渡期限内自行解决周转用房的，自搬迁完毕之日起发放临时安置补助费，拆迁的住宅房屋按每月每平方米2元的标准发放临时安置补助费，过渡期超过18个月的，从超过之日起加倍发放临时安置补助费，临时安置补助费按照被拆迁主房和附房建筑面积计算，对证据予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年7月15日，原告与被告签订《房屋拆迁补偿安置协议》，约定被告对原告坐落于灵武市南薰路的房屋进行拆迁安置补偿，原告被拆迁房屋面积共计184.62平方米，被告以产权调换的方式为原告安置房屋，协议另约定，如被告不按本协议付款，须向原告支付协议补偿总额5%的违约金。后被告以每月每平米4元的标准向原告发放了截止2015年8月30日的临时安置补助费。2016年5月28日，因被告未按时给原告安置房屋，原告向银川市中级人民法院提起行政诉讼，要求被告为其安置房屋120平方米。2017年3月20日，经宁夏回族自治区高级人民法院作出（2017）宁行终100号行政判决书，判决被告在与拆迁改建地段同类地段为原告安置房屋120平方米。案件执行过程中，原、被告协商由被告以货币补偿方式代替安置房屋，被告为原告发放了补偿款276000元。《灵武市2009年城市房屋拆迁补偿安置标准指导意见》明确被拆迁人在过渡期限内自行解决周转用房的，自搬迁完毕之日起发放临时安置补助费，涉案被拆迁的住宅房屋按每月每平方米2元的标准发放临时安置补助费，过渡期超过18个月的，从超过之日起加倍发放临时安置补助费。本院认为，依法成立的合同受法律保护。原、被告签订的《房屋拆迁安置补偿协议》是双方的真实意思表示，合法有效，受法律保护。被告超过18个月未对原告进行安置，根据《灵武市2009年城市房屋拆迁补偿安置标准指导意见》的规定，从超期之日起加倍发放临时安置补助费，据此原告主张按照每月每平方米4元标准计算自2015年8月31日至2018年6月22日期间的临时安置补助费符合《灵武市2009年城市房屋拆迁补偿安置标准指导意见》的规定，原告被拆迁面积为184.62平方米，经计算，临时安置补助费为24911.39元（184.62平方米×4元每平米每月×33个月+184.62平方米×4元每平米每月÷30天×22天），原告主张的超出部分，本院不予支持。被告未按时为原告进行安置补偿，根据《房屋拆迁安置补偿协议》的约定，如被告不按本协议付款，须向原告支付协议补偿总额5%的违约金，故原告主张被告支付补偿款5%的违约金13800元的诉讼请求符合双方的约定，本院予以支持。被告抗辩不支付临时安置补助费及违约金的理由不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条第一款之规定，判决如下:一、被告灵武市东塔镇人民政府于本判决生效后三日内向原告胡志霞支付临时安置补助费24911.39元及违约金13800元，合计38711.39元；二、驳回原告胡志霞的其他诉讼请求。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费772元，由被告灵武市东塔镇人民政府负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 长  闫 清人民陪审员  王桂芳人民陪审员  吴学文二〇一八年十二月二十日书 记 员  马 萍本案适用的法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百三十九条申请执行的期间为二年，申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。