陕西省某某县人民法院 民 事 判 决 书 (2018)陕0425民初97号 原告:韩某某，男，1965年10月16日出生。 委托诉讼代理人：魏君，西部法制报法律服务所法律工作者。 被告:某某县某镇某村村民委员会。住所地：陕西省咸阳市某某县某镇某村。 法定代表人：韩迎寿，任该村村委会主任。 委托诉讼代理人：韩根元，任该村村支部书记。 委托诉讼代理人：韩存名，系该村会计。 第三人:某某海螺水泥有限责任公司。住所地：陕西省咸阳市某某县某镇某村。 统一社会信用代码91610xxxxxxxx。 法定代表人：秦宏基，任该公司董事长。 委托诉讼代理人：许勃朝，系该公司法务室主管。 委托诉讼代理人：罗冲，系该公司办公室主任。 第三人:某某明远装卸有限公司。住所地：陕西省咸阳市某某县某镇某村。 统一社会信用代码91610xxxxxxxxxx。 法定代表人：韩迎寿，任该公司经理。 原告韩某某与被告某某县某镇某村村民委员会（以下简称：某村）、第三人某某海螺水泥有限责任公司（以下简称：某某海螺）、第三人某某明远装卸有限公司（以下简称：明远公司）农机作业服务合同纠纷一案，本院于2018年1月15日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告韩某某及其委托诉讼代理人魏君、被告某村法定代表人韩迎寿及其委托诉讼代理人韩根元、韩存名、第三人某某海螺委托诉讼代理人许勃朝、罗冲、第三人明远公司法定代表人韩迎寿到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 韩某某向本院提出诉讼请求：1、判决被告和第三人承担连带责任向原告归还耕地2.98亩，且应达到《土地整平合同》约定的耕地状态；2、判决被告和第三人承担连带责任向原告赔偿经济损失暂计8910元；3、本案诉讼费用由被告和第三人承担。诉讼过程中，韩某某变更第二项请求为：从2017年5月9日起至实际交付之日止按照约定交付土地，按每年每亩3000元计算损失。事实和理由：2014年5月，被告以改善下韩村（已合并更名为某村委会）生态环境、大力发展基本农田为名，与原告签订了《土地整平合同》，2014年7月9日，被告与第三人某某海螺签订了《关于下韩村红崖坡土地整平协议》。原、被告签订的合同约定：工程期限预计三年，从2014年5月10日至2017年5月9日；被告自定补偿标准；第四条明确约定，整平土地由海螺公司整平并将多余的土运走，取土深度第一台（阶）不得低于坡地场，第二台不得低于南门老桩基；第五条约定，土地整平后，耕地土层不得低于1m。原告依约将正种植果树的耕地交与被告，被告交由第三人进行所谓的整平，实际上是破坏了原告的基本农田，将土壤倒卖给两个第三人作为水泥、砂石的基础原料，从而获得巨大的经济利益。被告“取土整地”行为已严重超出合同约定的取土深度和标准，且合同履行期限到期后一直未补偿，现起诉维权。 某村辩称，韩某某的地亩数实际按2.98亩计算，当时划地时村上广播通知，由各组组长带领分地，通知时原告去了，但是分到他跟前时原告走了，村上是按照2.98亩足额划分给原告的。土层也达到一米的约定，达到耕种状态，现在土地也没有耕种。当时赔偿的时候给钱，原告不接受。现在要求赔偿，其村同意按照合同约定每亩每年按照一千元赔付，超了3个月，但是按照一年赔付，赔偿2980元。对合同的形成过程无异议，倒卖土地不属于事实，其村的地是一般农田，当时与村民签合同也是为了让旱地变成水浇地，村上没有获取经济利益。 某某海螺述称，原、被告之间签订了《土地整平合同》，其公司与原告不存在法律关系；据了解，原告已经掌控了诉争土地；原告没有证据证明自己的诉求及主张；要求其公司承担连带责任没有法律规定或合同约定；故应驳回原告的诉讼请求。 明远公司述称，其公司与原告没签合同，与其公司没有关系。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 1、《土地整平合同》一份（原告证据）。原告证明合同已于2017年5月9日到期，被告应返还耕地2.98亩并达到耕种状态；被告严重违反本合同4、5条约定，应返还耕地并按市场价及参照相关标准赔偿原告损失至被告实际返还时止。被告质证对真实性无异议，认可原告耕地2.98亩，对证明目的不认可，没有违反合同4、5条约定，现在土地已经平整好了；某某海螺、明远公司对该证均不发表质证意见。 2、《关于下韩村红涯坡土地整平协议》一份（原告证据）。证明被告未经原告认可、同意，即与第三人某某海螺签订协议，实际更改了《土地整平合同》履行主体，被告严重违约；第三人实际占用原告耕地，取土作为生产原料；该协议损害了原告的合法权益，第三人应承担连带返还及赔偿责任。被告质证对真实性认可，证明目的不认可；某某海螺、明远公司均对真实性、合法性无异议，对关联性以及证明目的不认可。 3、中共某村委会土地底册一份（原告证据）。证明原告具有该耕地的合法使用权。被告经质证无异议，某某海螺、明远公司均对真实性、合法性无异议、对证明目的不认可。 4、照片五张（原告证据）。证明耕地被被告及第三人取土后的现状，耕地未达到耕种状态。被告及第三人质证对真实性和证明目的均不认可。 5、网络截图打印件二张（原告证据）。证明原告主张每亩按3000元标准赔偿的依据。被告及第三人质证对真实性和证明目的均不认可。 6、照片一张（被告证据）。证明土地已经平整并划分给原告。原告质证不认可；第三人质证均无异议。 7、视频资料一份（被告证据）。证明原告的土地已经整平到位。原告质证不认可，认为没有整平到位；第三人质证均无异议。 8、分配表一份（被告证据）。证明土地2018年已经给各户分配到位。原告质证不认可，土地没有交付；第三人质证均无异议。 9、红崖坡土地整平补偿表一份，终止协议一份（被告证据）。证明给该九户第四年的赔偿款已经给付到位，2017年9月土地已经耕种。原告质证不认可；第三人质证均无异议。 10、某某县国土资源局文件一份（某某海螺证据）。证明土地平整是合法的。原告质证对真实性无异议，不认可证明目的，表示文件是整平土地的批复，但实际是取土、买土；被告及明远公司质证均无异议。 本院审查认为，以上证据1、2、3、10来源合法内容真实，与本案有关联性，本院予以认定；证据4、5、6、7、8、9因真实性、客观性、关联性不足，本案不予认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年5月9日，韩某某（甲方）与某某县某镇下韩村村委会（乙方）签订《土地整平合同》，合同主要约定：工程期限预计三年，从2014年5月10日至2017年5月9日；补偿标准：第一年按地面附着物补偿，果树成龄树每亩补偿5000元，幼树每亩补偿2000元，青苗每亩补偿1000元（补偿就高不就低），第二、三年补偿为每亩每年1000元；三年补偿费用由乙方一次性付清，如有延续每亩每年追补1000元补偿；整平土地由海螺公司整平并将多余的土运走，取土深度第一台不得低于坡地场，第二台不得低于南门老桩基，取土过程中甲方不得以任何理由干涉；土地整平后，耕地土层不得低于1米。韩某某整平地亩2.98亩。 2014年7月9日，某某县某镇下韩村村委会（甲方）与某某海螺水泥有限责任公司（乙方）签订了《关于下韩村红崖坡土地整平协议》。协议主要约定：补偿标准，在整平过程中，各农户因整平施工出现误耕地、地面附着物损坏、明暗坟迁移等，由某某海螺相应给予补偿（补偿标准按海螺2009年征地标准补偿）；整平后耕地土层不得低于1米；甲方委托乙方对红涯坡地进行整平施工，由乙方将施工多余部分土方运走，整平深度第一台段不得低于坡地场，第二台段不得低于南门老庄基，整平后要达到水浇地水平。 2014年7月16日，某某县国土资源局作出礼国土资发（2014）96号《关于某某海螺水泥有限责任公司在某镇下韩村红崖坡地实施土地改造整平的批复》文件，同意某某海螺对某镇下韩村红崖坡地实施土地整平施工，要求某某海螺按照《某某海螺水泥有限责任公司在某镇下韩村红崖区进行土地整理协议书》的相应内容进行落实；应按《陕西省实施（土地复垦规定）办法》的标准向某某县国土资源局缴纳土地复垦保证金，待工程实施完成后，由某某县国土资源局组织验收合格退还土地复垦保证金。 《土地整平合同》签订后，原告将涉案土地交给被告，被告将涉案土地交由第三人某某海螺进行整平；被告依照约定已向原告支付第一年地面附着物补偿款及第二、三年补偿款。2017年5月9日，整平工程结束，某某海螺将整平后的土地分批交回某村，并按延期一年的标准计算支付了补偿款。某村对整平后的土地按照整平前的地亩和顺序进行划分，并广播通知原告等土地整平户的村民参与。原告去现场未参与土地划分，并以整平后的土地未达到合同约定的整平标准为由，拒收涉案土地，未再次领取补偿款。2015年，某某县某镇上韩村与某某县某镇下韩村合并，更名为某某县某镇某村。 本院认为，本案争议焦点是：一、整平后的土地是否已经达到约定标准。原、被告签订的《土地整平合同》、被告与第三人某某海螺签订的《关于下韩村红涯坡土地整平协议》均约定“整平后耕地土层不得低于1米，整平深度第一台段不得低于坡地场，第二台段不得低于南门老庄基，整平后要达到水浇地水平”，各方当事人对该约定均不持异议，但对约定标准的理解各自不同；土地属于国家和集体所有，鉴于红崖（涯）坡土地改造整平是经某某县国土资源局批准实施的工程，国土资源局批复中对整平标准提出了要求，因而诉争土地的整平标准应参照某某县国土资源局批复确定，且在整平工程结束后应验收合格。该土地整平工程结束后，至今未经国土资源主管部门验收合格，故本案无法认定是否达到整平标准。原告要求返还土地，需待整平土地经国土部门验收合格后才能实施。二、整平工程延期应按什么标准计算补偿费。原、被告签订的《土地整平合同》约定：三年补偿费用由乙方一次性付清，如有延续每亩每年追补1000元补偿。此约定不违反法律规定，本院予以确认，对延期的补偿应按此约定执行；原告要求每亩每年补偿3000元的请求，本院不予支持。 综上所述，原告韩某某的诉讼请求本院依法予以部分支持，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十二条、第一百零七条、《土地复垦条例》第二十八条规定，判决如下： 一、第三人某某县海螺水泥有限责任公司在红崖坡土地整平工程经国土资源主管部门组织验收合格后3日内向被告某某县某镇某村村民委员会交付整平土地；被告某某县某镇某村村民委员会于第三人某某县海螺水泥有限责任公司交付整平土地后10日内将涉案土地2.98亩交还原告韩某某； 二、被告某某县某镇某村村民委员会从2017年5月10日起至涉案土地2.98亩实际交付原告韩某某之日止，按每亩每年1000元的标准向原告韩某某支付土地补偿款； 三、驳回原告韩某某的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，由某某县某镇某村村民委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。 审判长  田建龙 审判员  都 丽 审判员  符同儒 二〇一八年十二月六日 （院印） 书记员  乔 茜