黑龙江省肇东市人民法院民 事 判 决 书（2018）黑1282民初2098号原告：刘铁艳，女，汉族，1963年4月11日出生，现住肇东市。委托诉讼代理人：孙志文，肇东市跃进乡法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：李海涛，男，1963年5月22日出生，现住肇东市。被告：中国人民财产保险股份有限公司肇东支公司。负责人：张晋良，该支公司经理。委托诉讼代理人：李慧波，黑龙江继东律师事务所律师。原告刘铁艳与被告中国人民财产保险股份有限公司肇东支公司劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告刘铁艳及其委托诉讼代理人李海涛、孙志文，被告委托诉讼代理人李慧波到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告刘铁艳向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告从1996年2月-2004年1月，8年拖欠的工资及该款从1996年2月底至今按同期银行5年贷款利率计息总计269,280.00元；2、诉讼费由被告承担。事实和理由：原告刘铁艳于1988年4月正式调入被告单位，是被告给原告分配其下属单位保险公司汽车修配厂，1998年8月30日，劳动仲裁立案，2004年1月被告给原告落实政策，恢复一切公职，2004年1月原告上班后，一直索要8年的工资，既然被告给原告恢复一切公职，就必须按被告保险公司员工待遇一样给原告补发8年工资，劳动仲裁按企业最低标准给生活费，原告不服，诉至法院。被告中国人民财产保险股份有限公司肇东支公司辩称，1、原告在1996年至2004年并未给被告单位提供劳动，不属于劳动报酬追索案件，而是因为被告单位没有给原告安排工作，而引起的赔偿诉讼，2004年至今已14年之久，早已超过了诉讼时效。应驳回其诉讼请求；2、原告请求支付1996年2月至2004年1月，八年的工资，而生效的肇东市劳动争议仲裁委员会1999年第009号仲裁裁决书已明确说明，不支持原告在上访期间工资及费用的请求，只支持了由被告安排工作的请求，因此即便计算也应从009号裁决下发后计算即1999年11月开始计算。最后由于原告在1996年至2004年并未付出劳动，依据劳动部工资支付暂行条例第十二条，应按不超过当年最低工资标准的金额予以支付。因此，肇劳人仲字2018第7号仲裁裁决书认定事实清楚，适用法律正确，而原告索要工资标准没有事实和法律依据，不应支持。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告为证明其诉讼主张，向本院举示如下证据：证据一，肇东市劳动人事争议仲裁委员会肇劳人仲字[2018]第7号仲裁裁决书。裁决主要内容：中国人民财产保险股份有限公司肇东支公司支付刘铁艳生活费11,892.00元。欲证明诉讼没有超期，诉讼是合理合法的。被告质证认为，对仲裁裁决书本身没有异议，对原告证实的内容有异议，该份证据无法证实原告未超出诉讼时效。该份裁决依据最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的规定（二）第一条第一款第一项是指追索劳动报酬的案件，而本案由于原告并未提供劳动，所以不属于该项规定。因此该裁决适用法律错误。本院认证认为，本院对该仲裁裁决书的真实性予以确认，同时认为，原告在收到该仲裁裁决书十五日内已向法院提起诉讼，不超诉讼时效。证据二，肇东市劳动争议仲裁委员会肇劳仲字【1999】案字第009号仲裁裁决书。裁决主要内容：由中国人民保险公司肇东支公司安排刘铁艳工作。被告质证认为，没有异议，该生效仲裁裁决确认了1996年至1997年10月，这段时间不支持原告在这期间的工资及费用的请求；该裁决从1999年即裁决被告给原告安排工作，而至今原告才向法院提起诉讼，早已超过诉讼时效。本院认证认为，双方均无异议，本院对该仲裁裁决书予以确认并采信。本院在开庭审理时出示了依法调取的被告保险公司提供的证据如下：证据一、2004年1-12月份原告刘铁艳的工资表。原告质证认为，对真实性没有异议，但被告单位内部对职工发放工资有多项方式，这不全只是其中一项。被告质证认为，真实性没有异议，该工资表已经体现了固定工资及浮动的保费工资，2004年原告应领工资约为5,000.00元左右，远远低于原告所要求的2001/2002/2003年的工资标准，并且2004年的工资标准也无法证实原告之前的工资情况，事实是原告自1996年至2003年未提供劳动未工作，不应由保险公司支付工资。依据工资支付暂行条例第十二条，因用人单位的原因，劳动者未提供劳动的用人单位仅发给职工生活费。1999年至2002年最低生活费标准为234元/月、2003年250元/月。本院认证认为，对该证据的真实性予以确认，对证明的问题将结合其他证据予以确认。证据二、刘铁艳的职工基本养老保险个人帐户。原告质证认为，对真实性没有异议，对证实的内容作一下说明，该帐户已经明确了自1998年开始按照企业职工应缴养老保险金的规定，被告是故意不为原告全额发放工资的。被告质证认为，对真实性没有异议，对证明的问题有异议，养老保险个人年缴费工资基数其标准应按照职工上一年度实际平均工资为标准，本案中，原告未付出实际劳动，并没有相应的工资，该养老保险账户上所体现的个人年缴费工资基数，不是原告实际获得的工资，而是原告多年上访，被告为维护稳定被迫依据当年社会职工平均工资标准而为原告交纳的社会保险。并且从该清单上2004年的基数为17,947.20与原告2004年工资表所体现的5,000.00元左右相去甚远。进一步说明这个工资基数并非职工实际应获得的工资。本院认证认为，对该证据的真实性予以确认，对证明的问题将结合其他证据予以确认。根据本院采信的证据及当事人的当庭陈述，确认本案事实如下：原告刘铁艳于1988年4月正式调入被告单位，由被告分配到其下属单位保险公司汽车修配厂，1998年8月，原告申请劳动仲裁，肇东市劳动争议仲裁委员会于1999年10月28日作出肇劳仲字【1999】案字第009号仲裁裁决书，裁决主要内容：由中国人民保险公司肇东支公司安排刘铁艳工作。保险公司一直到2004年1月才安排原告上班，原告上班后，一直索要8年的工资，2018年4月，原告申请劳动仲裁，肇东市劳动人事争议仲裁委员会于2018年5月15日作出肇劳人仲字[2018]第7号仲裁裁决书，裁决主要内容：中国人民财产保险股份有限公司肇东支公司支付刘铁艳生活费11,892.00元。原告刘铁艳不服该仲裁裁决提起诉讼。本案主要争议焦点是：一、保险公司是否应支付争议的工资。本院认为，发给职工不低于当地的最低生活费标准的规定，是有前提的，一般是企业下岗待工人员，或是企业富余职工安置等，而本案中，原告刘铁艳不属于上述情况。而实际情况是，肇东市劳动争议仲裁委员会1999年10月28日作出的肇劳仲字【1999】案字第009号仲裁裁决书已发生法律效力，其裁决由中国人民保险公司肇东支公司安排刘铁艳工作，被告中国人民保险公司肇东支公司理应不折不扣的执行，而被告单位一直到2004年1月才安排原告工作，原告没有提供劳动并不是其主观因素造成的，而是用人单位未能及时执行生效仲裁裁决造成的，过错不在原告刘铁艳，而在用人单位。故用人单位应承担于己不利的法律后果，向劳动者支付争议期间的工资。二、争议工资应如何计算。本院认为，被告提供的职工养老保险个人帐户刘铁艳个人年缴费工资基数是被告单位确认的数字，根据被告提供的职工养老保险个人帐户刘铁艳个人年缴费工资基数可以看出：1999年应支付11月、12月两个月工资计1,984.64元（11,907.84元÷12×2）、2000年工资收入应为14,240.04元、2001年工资收入应为16,448.04元、2002年工资收入应为12,000.00元、2003年工资收入应为17,947.20元，以上合计62,619.92元。三、被告单位对于未履行肇劳仲字【1999】案字第009号生效仲裁裁决，应负何种法律责任。本院认为，根据劳动合同法的相关规定，用人单位未足额支付劳动者劳动报酬的按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条的规定，判决如下：一、被告中国人民财产保险股份有限公司肇东支公司支付原告刘铁艳1999年11月至2003年12月工资62,619.92元，并支付原告刘铁艳应付金额百分之五十的赔偿金31,309.96元，以上合计93,929.88元，此款于判决生效后十日内付清。二、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10.00元，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省绥化市中级人民法院。审 判 长  陈福军审 判 员  赵宏宇人民陪审员  孙东升二〇一八年十二月二十六日书 记 员  王一兵