湖南省凤凰县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）湘3123民初909号 原告：田某某，男，1982年7月16日出生，土家族，农民，湖南省凤凰县人，住湖南省凤凰县木江坪镇。 原告：杨某某，男，1949年11月23日出生，土家族，农民，湖南省凤凰县人，住湖南省凤凰县木江坪镇。 被告：凤凰县木江坪镇某某村民委员会。 法定代表人：唐某1，男，该村村主任。 被告：唐某1，男，1968年8月30日出生，苗族，农民，湖南省凤凰县人，住湖南省凤凰县木江坪镇。 被告：唐某2，男，1962年11月13日出生，苗族，农民，湖南省凤凰县人，住湖南省凤凰县木江坪镇。 被告：唐某3，男，1955年12月7日出生，苗族，农民，湖南省凤凰县人，住湖南省凤凰县木江坪镇。 原告田某某、杨某某与被告凤凰县木江坪镇某某村民委员会、唐某1、唐某2、唐某3承揽合同纠纷一案，本院于2018年11月5日立案受理后，依法适用简易程序，于2018年12月4日公开开庭进行了审理。原告田某某、杨某某，被告凤凰县木江坪镇某某村民委员会、唐某1、唐某2、唐某3均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告田某某、杨某某诉称，2013年被告凤凰县木江坪镇某某村民委员会请原告田某某、杨某某等人对中寨村至某某村道路扩宽工程进行施工。施工完成后，2014年12月29日经双方结算后，某某村民委员会共计拖欠原告工程款82200元。同日，两原告与被告凤凰县木江坪镇某某村民委员会、唐某1、唐某2、唐某3签订了《施工付款协议书》，约定2015年年底付50000元，2016年底付清剩余的32200元，并约定如果某某村委会未能按协议约定时间付清款项，则由被告唐某1、唐某2、唐某3分摊付清工程款。同时，双方并约定了滞纳金为工程款的10％。4被告至今没有支付任何工程款，故原告诉至法院要求1、4被告偿还工程款82200元和滞纳金8220元及逾期利息；2、案件受理费由被告承担。 原告田某某、杨某某为支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据材料： 1、2014年12月29日签订的施工付款协议书复印件一份，拟证明原告与被告签订施工付款协议，确定原告田某某、杨某某等人承包从中寨村到某某村道路扩建工程，该工程款为82200元，同时双方约定，首先，由被告凤凰县木江坪镇某某村民委员会在农历2015年年底支付工程款50000元，到农历2016年年底支付32000元的工程款；其次，被告凤凰县木江坪镇某某村民委员会在2年内没有付清工程款，原告不再找下届村委会讨债，直接找本届村委会签字的三大主干即唐某1、唐某2、唐某3分摊付清原告的工程款，分摊付清；第三，双方并约定了违约责任，如果被告没有按约定支付工程款，按工程款的10%给原告支付滞纳金。 被告凤凰县木江坪镇某某村民委员会辩称，中寨村至某某村道路扩宽工程是原告田某某、杨某某等人承建施工，凤凰县木江坪镇某某村民委员欠工程款82200元，分文未付是事实。修路是上届村委会经手的，所欠的工程款应该要还，但现在村委会没有钱支付，具体怎么还，还是要双方协商后再履行。 被告凤凰县木江坪镇某某村民委员会未向本院提交证据。 被告唐某1辩称，欠工程款是村委会的事情，不应该由唐某1个人承担。当时签订协议时，唐某1作为当时村会计签字，约定的意思是由唐某1帮忙找下届村委会负责，而不是由自己承担分摊付清的责任。 被告唐某1未向本院提交证据。 被告唐某2辩称，唐某2个人并没有和原告签订任何合同或协议，不应当承担任何责任。工程款是村委会欠的，被告不清楚欠多少工程款，所以这笔工程款也应该由村委会承担。 被告唐某2未向本院提交证据。 被告唐某3答辩称，修路欠工程款是事实，但是修路也不是被告唐某1、唐某2、唐某3三人要求修的，而是当时木江坪政府要求修路，政府当时讲修一公里的路拨7万元的工程款。政府要求村里先修路，然后再由木江坪镇政府支付工程款。但是路修好后，木江坪镇政府称没有修路的项目。所以这个工程款应该由木江坪镇政府支付，不应该由被告个人支付。 被告唐某3未向本院提交证据。 当事人的质证意见和本院对证据的分析与认定： 对原告提交的证据1，经庭审质证，被告凤凰县木江坪镇某某村民委员会、唐某1、唐某2、唐某3都承认是本人签字，对协议书没有异议，但是被告唐某2和唐某3诉称签字不是其自愿签字，而是木江坪镇政府要求两人签字的。经本院审查，该协议书有双方当事人签字和盖章，内容合法，来源合法，故本院对该份证据予以认定。 依据本院认定的有效证据，结合当事人的当庭陈述，本院查明案件事实如下： 2013年7月左右，因凤凰县木江坪镇某某村需要扩宽修建中寨村至某某村道路，由当时村支书即被告唐某3联系原告田某某、杨某某等人施工，并口头约定，由杨某某负责挖机每小时280元挖土施工，田某某和田国辉、陈乾平每天1000元拉运渣土。经过两个月的施工，原告田某某、杨某某等人完成了约定的工程。完工后由于被告没有支付工程款，原告多次向被告催告，要求被告支付工程款。但是被告迟迟不肯支付。原告田某某、杨某某与被告凤凰县木江坪镇某某村民委员时任村三大主干唐某1、唐某2、唐某3于2014年12月29日就诉争工程进行结算后达成协议，并签订《施工付款协议书》。双方约定，首先，凤凰县木江坪镇某某村村民委员会共计拖欠原告工程款82200元，由被告凤凰县木江坪镇某某村民委员会在农历2015年年底支付工程款50000元，到农历2016年年底支付32000元的工程款；其次，被告凤凰县木江坪镇某某村民委员会在2年内没有付清工程款，原告不再找下届村委会讨债，直接找本届村委会签字的三大主干即唐某1、唐某2、唐某3分摊付清原告的工程款；第三，双方并约定了违约责任，如果被告没有按约定支付工程款，按工程款的10％给原告支付滞纳金。至今被告并没有支付任何工程款而致诉讼。 另查明，2014年12月29日签订《施工付款协议书》时，唐某1任凤凰县木江坪镇某某村会计，唐某2任凤凰县木江坪镇某某村主任，唐某3任凤凰县木江坪镇某某村支书。 本院认为，本案系承揽合同纠纷，依法成立的合同受法律保护。原告田某某、杨某某承包被告凤凰县木江坪镇某某村民委员会中寨到某某道路扩建工程，已施工完毕。事后经结算，原告与被告签订《施工付款协议书》对修路事实及工程款数额及滞纳金进行了确认，被告凤凰县木江坪镇某某村民委员会应当向原告支付尚欠的工程款及滞纳金。因此，原告要求判决被告凤凰县木江坪镇某某村民委员会支付工程款82200元及滞纳金8220元，本院予以支持；由于原、被告在结算后签订的《施工付款协议书》上未约定利息，视为不支付利息，因此原告要求被告支付利息的诉讼请求，本院不予支持；另外，被告唐某1、唐某2、唐某3是否要承担连带责任。2014年12月29日结算时，原告与被告签订的《施工付款协议书》为被告唐某1、唐某2、唐某3自愿签订，协议上明确约定在被告凤凰县木江坪镇某某村民委员会2年内没有付清工程款，将由被告唐某1、唐某2、唐某3分摊付清。在诉讼中被告唐某1、唐某2、唐某3辩称，关于约定凤凰县木江坪镇某某村民委员会在2年内没有付清工程款，将由被告唐某1、唐某2、唐某3分摊的意思是由被告唐某1、唐某2、唐某3帮原告找下届凤凰县某某村村民委员会承担工程款，而不是由被告唐某1、唐某2、唐某3分摊付清。但是被告唐某1、唐某2、唐某3并没有提交任何证据证明该项协议内容有歧义，同时被告唐某1、唐某2、唐某3签订协议时为成年人，具备完全民事行为能力，故被告唐某1、唐某2、唐某3的辩解意见不能成立。对于被告唐某2、唐某3诉称签字不是出于本人自愿，但并未提交证据证明签字时存在被胁迫的事实，故2014年12月29日原告田某某、杨某某与凤凰县某某村村民委员会时任村三大主干签订的工程承包结算协议是双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律强制性规定，合法有效受法律保护。被告唐某1、唐某2、唐某3应当与被告凤凰县某某村村民委员会承担连带责任。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零九条、第二百一十一条、第二百五十一条、第二百六十三条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，判决如下： 被告凤凰县某某村村民委员会于本判决生效后十五日内，向原告田某某、杨某某支付工程款82200元及滞纳金8220元； 唐某1、唐某2、唐某3对上述一项给付内容承担连带责任； 驳回原告田某某、杨某某其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2060元，依法减半收取1030元，由被告凤凰县某某村村民委员会、唐某1、唐某2、唐某3共同负担。本判决生效后，原告预交的案件受理费2060元，由本院退返原告。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院。 审判员  董贵方 二〇一八年十二月七日 书记员  王玉堂 附本案适用法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第二百一十一条质量不符合约定的，应当按照当事人的约定承担违约责任。对违约责任没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，受损害方根据标的的性质以及损失的大小，可以合理选择要求对方承担修理、更换、重作、退货、减少价款或者报酬等违约责任。 第二百五十一条承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。 承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。 第二百六十三条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付;工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序全面地、客观地审查核实证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的由负有举证责任的当事人承担不利后果。