贵州省荔波县人民法院民 事 判 决 书（2018）黔2722民初1433号原告：韦力，男，1970年4月28日出生，壮族，贵州省荔波县人，住贵州省荔波县原告：吴全飞，男，1974年2月13日出生，汉族，贵州省荔波县人，住贵州省荔波县委托代理人（特别授权）：韦力，男，1970年4月28日出生，壮族，贵州省荔波县人，住贵州省荔波县被告：荔波县玉屏街道办事处水甫村八组,地址：贵州省荔波县玉屏街道办事处水甫村八组。代表人：覃利芳，系该组组长。被告：覃利芳，男，1981年12月1日出生，布依族，贵州省荔波县人，住贵州省荔波县被告：覃利勇，男，1969年2月5日出生，布依族，贵州省荔波县人，住贵州省荔波县被告：覃胜观（又名覃顺宽），男，1976年9月9日出生，布依族，贵州省荔波县人，住贵州省荔波县被告：覃国建，男，1968年1月1日出生，布依族，贵州省荔波县人，住贵州省荔波县被告：覃永荣，男，1969年6月25日出生，布依族，贵州省荔波县人，住贵州省荔波县被告：覃永基，男，1960年8月5日出生，布依族，贵州省荔波县人，住贵州省荔波县被告：覃永平，男，1962年9月11日出生，布依族，贵州省荔波县人，住贵州省荔波县被告：覃永立，男，1970年3月3日出生，布依族，贵州省荔波县人，住贵州省荔波县被告：覃正举，男，1962年6月3日出生，布依族，贵州省荔波县人，住贵州省荔波县被告：覃正权，男，1975年1月30日出生，布依族，贵州省荔波县人，住贵州省荔波县委托代理人(特别授权)：邹光平，女，1975年5月6日出生，藏族，住贵州省荔波县,系被告覃正权妻子。被告：覃永堂，男，1963年11月9日出生，布依族，贵州省荔波县人，住贵州省荔波县被告：覃永春，男，1976年9月17日出生，布依族，贵州省荔波县人，住贵州省荔波县被告：覃永龙，男，1961年1月8日出生，布依族，贵州省荔波县人，住贵州省荔波县被告：潘少才，男，1949年10月18日出生，布依族，贵州省荔波县人，住贵州省荔波县被告覃利芳、覃利勇、覃胜观、覃国建、覃永荣、覃永平、覃永立、覃正举、覃正权、覃永堂、覃永春、覃永龙、潘少才的共同委托诉讼代表人：覃利芳、覃永荣、覃胜观、覃利勇、覃永堂。原告吴全飞、韦力诉被告荔波县玉屏街道办事处水甫村八组（以下简称水甫村八组）、被告覃利芳、覃利勇、覃胜观、覃国建、覃永荣、覃永基、覃永平、覃永立、覃正举、覃正权、覃永堂、覃永春、覃永龙、潘少才确认合同效力纠纷一案，本院于2017年11月10日作出（2017）黔2722民初1121号《民事判决书》，覃利芳、覃利勇等14人不服提起上诉，黔南布依族苗族自治州中级人民法院2018年4月16日作出（2018）黔27民终254号《民事裁定书》，将案件发回本院重审。本院2018年10月11日立案受理，依法适用普通程序另行组成合议庭公开开庭进行了审理。原告韦力(吴全飞委托代理人)、被告覃正权委托代理人邹光平、被告覃利芳(系水甫村八组的代表人)和被告覃利勇、覃胜观、覃国建、覃永荣、覃永平、覃永立、覃正举、覃正权、覃永堂、覃永春、覃永龙、潘少才的共同委托诉讼代表人覃利芳、覃永堂、覃永荣、覃利勇、覃胜观到庭参加诉讼，被告覃永基经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案依法缺席审理，现已审理终结。原告吴全飞、韦力向本院提出诉讼请求：1、依法确认原告与上述被告于2011年11月6日签订的《土地承包合同书》合法有效。2、判决被告以合同无效为由，对原告正常生产经营实施阻拦、扰乱行为，从而给原告造成的41230元的直接经济损失赔偿给原告。3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2011年10月底，经原、被告自愿协商，双方于2011年11月6日签订了《土地承包合同书》，合同约定：荔波县玉屏街道办事处水甫村八组及村民将其在“内田洞”坡脊倒水范围内面积约150亩的土地（即该片土地范围内的一切田、土及荒坡）发包给原告经营50年，50年承包费为39万元，承包费的交纳是合同签订之日三日内付40000元，从2027年起至2061年。每年付10000元，直至付清390000元为止。合同签订后原告按合同支付了40000元承包费，同时投入50多万元对该片土地进行开发改造并修通了“内田洞”与外界的石山公路，该地经济价值突显。从2013年开始，被告就以该片土地只能发包给原告种植甘蔗，不能种植其它为由，让原告停止一切生产经营活动，2017年2月以来，被告组织村民，以合同无效、原告修路未经被告同意等理由采取车辆堵路、砍树堵路、威胁原告方务工人员通行等方式多次阻拦原告对承包地块生产经营，造成原告重大经济损失，经村委会调解无果。被告的行为属违约侵权行为,应当承担违约赔偿责任，为维护原告合法权益，特提起诉讼，请求人民法院支持原告的诉讼请求。被告水甫村八组和被告覃利芳、覃利勇等十四人共同辩称：2011年，在政府动员下，被告同意将本组“内洞田”土地承租出去种植甘蔗，于2011年11月6日签订了一份《土地承包合同书》，签订合同时被告在合同书第二页签字后，合同书被政府工作人员拿走，当时合同约定承包期限为15年，15年的租金为4万元人民币。2011年11月7日，被告收到二原告的4万元人民币，同时复印得一份合同书，看到乙方签字为二原告的名字后，才知道是与二原告签订的合同，但被告根本不认识二原告。该合同签订后被告也就不再过问该土地的种植情况，该片土地也一直撂荒，糖厂也相应倒闭，该合同约定的田地用途相应终止。直到2017年群众看到有人在该土地上开发，遂发生纠纷。因该合同签订时合同书第一页未署名，被告不知道该合同是否真实。原告诉称该土地承包期为50年，但被告复印下来的合同书中约定的承包期限为15年，这两份合同书的真实性如何认定。土地承包法规定，农户所承包村集体土地，最长有效期限为30年，被告享受的土地承包权利至2028年12月31日到期。被告诉称合同约定土地承包期限为50年，已经超出被告的土地承包期限，该合同应为无效合同。被告提交的合同书约定承包期限为15年，是政府在2011年11月6日动员群众时所签订的合同，该土地于2013年一直搁置，合同约定的土地用途终止，合同应为无效。原告要求被告赔偿经济损失41230元，但因合同约定的内容已经违反《合同法》第52条的规定，合同本就无效，原告强行施工造成的损失应当由其自行承担。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证,对有争议的证据和事实，本院作如下认定：被告荔波县玉屏街道办事处水甫村八组原名荔波县玉屏镇洞田组，该组共十四户住户。2011年11月6日，二原告与被告覃利芳、覃利勇、覃胜观、覃国建、覃永荣、覃永基、覃永平、覃永立、覃正举、覃正权、覃永堂、覃永春、覃永龙、潘少才（被告水甫村八组全体住户）签订《土地承包合同书》，合同约定十四被告将“内田洞”（地名）面积约150亩，四周界线为内洞田坡脊倒水范围内的一切田、土及荒坡承包给原告吴全飞、韦力经营使用，承包期限为50年，即从2011年12月31日至2061年12月31日；承包费共计39万元，合同签订之日三天内一次性付清4万元，从2027年起至2061年，每年各支付1万元直至付清39万元止。《土地承包合同》签订后，二原告于2011年11月7日将土地承包费4万元交付给覃利芳、覃利勇等十四被告的代表覃利勇、覃永荣、覃利勇、覃永荣，并出具收条领取该款。上述事实有原告提交的《土地承包合同书》（原件）、收条、发放租金到户清册予以印证。2017年4月，双方发生纠纷，经玉屏街道办事处人民调解委员会调解未果。另查明，覃利芳、覃利勇等十四被告提供的2018年1月2日《农村土地经营权证》明确：发包方为玉屏街道办事处水甫村村民委员会。承包期限1994年1月1日至2043年12月31日。本院认为：覃利芳、覃利勇等十四被告承包经营荔波县玉屏街道办事处水甫村八组“内洞田”的土地，十四被告将所承包的土地转包给二原告，签订的《土地承包合同》系双方当事人真实意思表示，其主要内容未违反法律、行政法规的强制性规定，系有效合同。但由于合同中约定50年承包期限已超过十四被告《农村土地经营权证》中明确的承包期限，因此，应认定双方签订的合同承包期限从2011年12月31日至2043年12月31日止有效，在此期间双方应按合同约定继续履行；超过《农村土地经营权证》中明确的承包期限部分为无效。十四被告提出《土地承包合同书》不是真实的辩解意见，但未提供证据，因此不予以采纳。被告水甫村八组不是合同当事人，主体不适格。另外，二原告要求被告水甫村八组及覃利芳等十四被告赔偿违约侵权造成的经济损失，与本案确认合同效力纠纷不是同一法律关系，二原告可另行主张权利。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条和《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十三条第一款第（三）项、第三十四条，以及《中华人民共和民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：一、原告吴全飞、韦力与被告覃利芳、覃利勇、覃胜观、覃国建、覃永荣、覃永基、覃永平、覃永立、覃正举、覃正权、覃永堂、覃永春、覃永龙、潘少才于2011年11月6日签订的《土地承包合同》在2011年12月31日至2043年12月31日期间为有效合同；二、驳回原告吴全飞、韦力的其他诉讼请求。案件受理费830元，由原告吴全飞负担780元，被告覃利芳、覃利勇、覃胜观、覃国建、覃永荣、覃永基、覃永平、覃永立、覃正举、覃正权、覃永堂、覃永春、覃永龙、潘少才负担50元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按当事人的人数提出副本，预交上诉费，上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院，逾期不提出上诉，本判决则发生法律效力。审 判 长  杨世萍人民陪审员  蒙平凡人民陪审员  高厚智二〇一八年十二月三日书 记 员  张兰兰