宁夏回族自治区灵武市人民法院民 事 判 决 书（2018）宁0181民初5197号原告：纪国成，男，1966年9月10日出生，回族，无业，住宁夏回族自治区灵武市鹏程雅苑小区**，身份证号6421031966********。委托诉讼代理人:翟明霞，宁夏翟明霞律师事务所律师。原告：纪伟，男，1987年3月12日出生，回族，无业，住宁夏回族自，住宁夏回族自治区灵武市鹏程雅苑小区**0382198703121914。委托诉讼代理人:翟明霞，宁夏翟明霞律师事务所律师。被告：灵武市东塔镇人民政府，住所地：宁夏灵武市南环路。负责人：吴伟，东塔镇人民政府镇长。委托诉讼代理人：李爱华，宁夏灵州律师事务所律师。原告纪国成、纪伟与灵武市东塔镇人民政府（以下简称东塔镇政府）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2018年10月18日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原、被告均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。纪国成、纪伟向本院提出诉讼请求：1.被告自2015年8月31日起按照双倍标准支付至2018年6月22日期间的临时安置费48783.2元，违约金22193.85元，合计70977.05元；2.本案诉讼费由被告负担。事实和理由：纪国成与纪伟系父子关系。2010年，被告将原告房屋拆迁后，与原告达成房屋安置补偿协议。协议约定，被告给原告安置房屋并向原告支付临时安置费，如有违约，承担总赔偿款5%的违约金。后由于被告迟迟不给原告安置，原告遂将被告诉至法院。由于2015年8月11日起诉当时，被告的临时安置费已经支付到2015年8月30日，故而原告未共同诉讼。原告被拆迁的面积为358.7平方米，每月领取的双倍安置费用为1434.8元。原告诉讼后，由于被告无法安置房屋，采取货币方式进行补偿，故被告还应当按照补偿款总额的5%向原告支付违约金。东塔镇政府辩称，原告陈述的2010年房屋拆迁的事实是存在的，对于原告要求被告支付临时安置费，应当依据《2009年灵武市人民政府关于拆迁安置补偿办法》中关于安置期限、安置费标准进行确认。原告要求被告支付补偿款总额5%的违约金是没有根据的。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院对纪国成、纪伟提交的证据认定如下：证据1创业园征地拆迁城二片区后续安置费兑付表、证据2房屋拆迁安置补偿协议、证据3行政判决书、执行案件结案通知书、提存通知书、银行明细单、证据4灵武市2009年城市房屋拆迁补偿安置标准指导意见，证实2010年4月18日，东塔镇政府分别与纪国成、纪伟签订《房屋拆迁补偿安置协议》，协议对拆迁房屋的位置、面积产权调换、违约责任等进行了约定。拆迁的住宅房屋按每月每平方米2元计算，发放临时安置补助费，过渡期超过18个月的，从超过之日起加倍发放临时安置补助费。2015年6月，东塔镇政府按照358.7平方米、每月每平方米4元的标准，向纪国成、纪伟支付了截止2015年8月30日安置费共计17218元。由于东塔镇政府与纪国成、纪伟对房屋安置地点协商未果，未能进行安置。纪国成、纪伟将东塔镇政府及灵武市人民政府起诉后，经过宁夏回族自治区银川市中级人民法院及宁夏回族自治区高级人民法院判决。判决生效后，因一直没有合适房屋进行置换，在执行过程中，双方同意以货币结算方式代替安置房屋。2018年6月22日，东塔镇政府以2300元/平方米，折价443877元向纪国成支付了拆迁安置补偿款的事实，本院予以采信，并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年4月18日，东塔镇政府（甲方）与纪国成（乙方）签订《房屋拆迁补偿安置协议》，约定乙方将坐落在灵武市南熏路二类区的砖木结构主房屋126.4平方米，砖木结构辅房屋66.93平方米，土地0.4亩及其它地面附着物转让给甲方用于城市建设；实行产权调换，乙方砖木结构主房屋126.4平方米调换房屋82.16平方米；砖木结构辅房屋66.93平方米调换房屋23.43平方米。减18.19平方米；本协议一经签订，便具有法律效力，双方必须严格履行，如甲方不按本协议约定付款，须向乙方支付协议补偿总金额5%的违约金。协议还对其它事项进行了约定。同日，东塔镇政府（甲方）与纪伟（乙方）签订《房屋拆迁补偿安置协议》，约定乙方将坐落在灵武市南熏路二类区的砖木结构主房屋126.4平方米，砖木结构辅房屋66.93平方米，土地0.4亩及其它地面附着物转让给甲方用于城市建设；实行产权调换，乙方砖木结构主房屋126.4平方米调换房屋82.16平方米；砖木结构辅房屋66.93平方米调换房屋23.43平方米；本协议一经签订，便具有法律效力，双方必须严格履行，如甲方不按本协议约定付款，须向乙方支付协议补偿总金额5%的违约金。协议还对其它事项进行了约定。协议签订后，东塔镇政府对协议约定的房屋进行了拆迁。后因东塔镇政府长期未按协议约定给纪国成、纪伟进行房屋安置。纪国成于2015年8月11以灵武市人民政府、东塔镇政府为被告提起行政诉讼，要求解除双方签订的房屋拆迁安置补偿协议；由灵武市人民政府、东塔镇政府在家和苑或同利家苑小区给纪国成安置房屋192.99平方米。宁夏回族自治区银川市中级人民法院于2016年11月30日作出（2015）银行初字第48号行政判决，判决灵武市人民政府、东塔镇政府于本判决生效之日起三十日内在与拆迁改建地段同类地段为纪国成安置192.99平方米房屋，并驳回其他诉讼请求。纪国成不服一审判决，提出上诉，宁夏回族自治区高级人民法院于2017年3月20日作出（2017）宁行终98号行政判决，维持银川市中级人民法院（2015）银行初字第48号行政判决第二项，即驳回纪国成的其他诉讼请求；撤销银川市中级人民法院（2015）银行初字第48号行政判决第一项，即灵武市人民政府、东塔镇政府于本判决生效之日起三十日内在与拆迁改建地段同类地段为纪国成安置192.99平方米房屋；灵武市人民政府、东塔镇政府于本判决生效之日起三十日内在拆迁改建地段或者就近地段为纪国成安置192.99平方米房屋。判决生效后，因一直没有合适房屋进行置换，在执行过程中，双方同意以货币结算方式代替安置房屋。2018年6月22日，东塔镇政府以2300元/平方米，折价443877元向纪国成支付了拆迁安置补偿款。443877元拆迁安置补偿款中，包含纪伟与东塔镇政府签订的《房屋拆迁补偿安置协议》中约定的安置房屋所折的补偿款。另，《灵武市2009年城市房屋拆迁补偿安置标准指导意见》中明确，被拆迁人在过渡期限内自行解决周转用房的，自搬迁完毕之日起发放临时安置补助费，住宅临时安置补助费2元/平方米/月，过渡期限超过18个月的，从超过之日起加倍发放临时安置补助费。东塔镇政府按照《灵武市2009年城市房屋拆迁补偿安置标准指导意见》中规定的标准，按照面积总计358.7平方米，向纪国成、纪伟支付安置补助费至2015年8月30日。本院认为，依法成立的合同受法律保护。东塔镇政府与纪国成、纪伟签订的《房屋拆迁安置补偿协议》是双方的真实意思表示，合法有效，受法律保护。东塔镇政府因无法向纪国成、纪伟交付安置房屋，于2018年6月22日以货币形式支付了补偿款，视为对纪国成拆迁房屋进行了安置。东塔镇政府应当向纪国成、纪伟支付临时安置补助费至2018年6月22日即补偿款发放之日。纪国成、纪伟的临时安置补助费，东塔镇政府实际支付至2015年8月30日，因过渡期限超过18个月的，按照《灵武市2009年城市房屋拆迁补偿安置标准指导意见》，从超过之日起加倍发放临时安置补助费，故对纪国成、纪伟主张按照面积为358.7平方米、每月每平方米4元计算，支付2015年8月31日至2018年6月22日期间临时安置费的诉讼请求，符合法律规定和双方约定，临时安置费为48448.4元（358.7平方米×4元×33个月+358.7平方米×4元÷30天×23天），本院予以支持。东塔镇政府长期未按约定给纪国成、纪伟置换房屋，构成违约，故对纪国成、纪伟主张按照补偿总金额443877元的5%支付违约金22193.85元的诉讼请求，本院予以支持。东塔镇政府的抗辩理由均不能成立，本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条第一款规定，判决如下:被告灵武市东塔镇人民政府于本判决生效后三日内向原告纪国成、纪伟支付临时安置补助费48448.4元、违约金22193.85元，共计70642.25元。被告灵武市东塔镇人民政府如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1574元，由被告灵武市东塔镇人民政府负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 长  杨瑞娟人民陪审员  杨月兵人民陪审员  李 静二〇一八年十二月五日书 记 员  曹景芹本案适用法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百三十九条申请执行的期间为二年，申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。