广东省肇庆市高要区人民法院民 事 判 决 书（2018）粤1204民初2462号原告：肇庆市高要区金利镇西围社区梓里二经济合作社以下简称（梓里二经济合作社），住所地广东省肇庆市高要区，组织证号128367012005。负责人：陈德辉，该社社长。委托代理人：曾小兵，广东七星律师事务所律师。原告：肇庆市高要区金利镇西围社区梓里二第一经济合作社以下简称（梓里二第一经济合作社），住所地广东省肇庆市高要区，组织机构代码67887550-5。负责人：陈其辉，该社社长。委托代理人：曾小兵，广东七星律师事务所律师。原、被告：邓可涛，男，1966年1月4日出生，汉族，住佛山市南海区狮山镇狮北南坑村中和里**，公民身份号码4406221966********。委托代理人：巫作荣，广东百浩律师事务所律师。第三人：肇庆市高要区金利镇西围社区梓里二第一经济合作社以下简称（梓里二第二经济合作社），住所地广东省肇庆市高要区，组织机构代码67887545-X。负责人：陈扬辉，该社社长。原告肇庆市高要区金利镇西围社区梓里二经济合作社、肇庆市高要区金利镇西围社区梓里二第一经济合作社诉邓可涛农村土地承包合同纠纷一案，本院于2017年9月17日立案后[案号为（2017）粤1204民初1890号]，本于2018年2月6日，依照两原告的申请，本院以本案与[（2017）粤979号、（2017）粤1204民初980号]两案有关联性，且该两案正在二审审理中，而该两案的结果与本案有关系到为由作出中止审理。恢复审理后，本院于2018年6月11日作出（2017）粤1204民初1890号民事裁定书，裁定驳回原告肇庆市高要区金利镇西围社区梓里二经济合作社、肇庆市高要区金利镇西围社区梓里二第一经济合作社的起诉。两原告上诉后，肇庆市中级人民法院于2018年9月11日作出（2018）粤12民终1963号民事裁定书，裁定：一、撤销本院（2017）粤1204民初1890号民事裁定书；二、本案指令本院审理的终审裁定。本院重新于2018年10月22日以（2018）粤1204民初2462号立案。立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告肇庆市高要区金利镇西围社区梓里二经济合作社的负责人陈德辉、肇庆市高要区金利镇西围社区梓里二第一经济合作社负责人陈其辉以及其共同的委托代理人曾小兵，被告邓可涛的委托代理人巫作荣均到庭参加诉讼。第三人肇庆市高要区金利镇西围社区梓里二第一经济合作社经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告梓里二经济社、梓里二第一经济社共同向本院提出诉讼请求：⒈邓可涛赔偿梓里二经济社、梓里二第一经济社的经济损失共1696670.96元（其中梓里二经济社占384350.90元、梓里二第一经济社1312315.06元）；⒉梓里二经济社、梓里二第一经济社有权没有邓可涛的保证金共57000元（其中梓里二经济社7000元、梓里二第一经济社50000元）；⒊本案诉讼费由邓可涛承担。事实与理由：梓里二经济社、梓里二第一经济社、梓里二第经济社涛与邓可涛于2016年12月5日签订《梓里村三角朗承包合同》，约定将三社位于梓里二村三角朗约301亩（其中梓里二经济社占21亩、梓里二第一经济社占150亩）土地发包给邓可涛经营，邓可涛向发包方支付履约保证金10万元（其中梓里二经济社占7000元、梓里二第一经济社5万元、梓里二第一经济社43000元），泵站由承包方使用，水泵在合同期满（终止）交还发包方并保证运转正常，承包土地范围不得新种植树木，合同期满（终止）承包土地范围内的建筑物归发包方所有，承包方不得损坏及拆除。2016年9月28日，承包范围的土地被确定征用，为此被告擅自与征地单位签订补偿协议获取了大量的赔偿款，其中包括权属发包方的固定建筑物的补偿款2633584.30元。邓可涛一直经营至2017年6月份撤出承包土地，擅自将应由邓可涛交付的权属发包方的价值2633584.30元的地上建筑物全部拆除及毁损。此外，邓可涛实施的在承包土地范围内种植大量树木，擅自挖土，擅自将权属梓里二经济社价值20万元的水泵拆走拒不返还等的行为已构成违约，并造成梓里二经济社直接经济损失384350.90元（含水泵赔偿款）、梓里二第一经济社直接损失1312315.06元。故起诉。被告邓可涛答辩称：两原告要求本人赔偿经济损失1696670.96元无事实和法律依据。理由如下：1、本人在涉案土地上种植树木的行为不属于违约行为。因为双方签订的《梓里二村三角朗承包合同》第九条已明确约定：“上述土地鱼塘改造规划要求：该土地范围内不能新种植树木（但塘基外侧可种树）”。因此本人在涉案土地所种植的树木均属于塘其外侧所种植的树木，故上述合同条款约定的本意并没有完全禁止本人种植树木，所以本人在涉案土地上种植树木的行为不属于违约行为。2、本人在承包期间不存在挖土的行为且两原告无任何证据证明本人存在擅自挖土的行为，故两原告所述本人存在擅自挖土的说法仅是两原告单方陈述，其说法无任何事实依据。3、虽然双方合同有关于水泵的约定，但两原告从未向本人交付了水泵且其无任何证据证明其已向本人交付了水泵，故两原告以水泵为由认为本人违约的说法不成立。肇庆市中院在《（2018）粤12民终1436号、1437号》案件中认为两原告交付水泵给被告也仅是推理，并不是根据相关证据作出的结果，故应不足以采信。4、本人不存在拆除或毁损涉案土地固定建筑物的行为且两原告无任何证据证明本人存在上述行为，故两原告以此为由陈述本人存在违约行为的说法不成立。涉案土地被征用后本人已依当时固定建筑物状态交付给肇庆高要汽配园区征地办公室，不存在两原告所述拆除或毁损固定建筑物的情况，而地上附着物在本人交付给肇庆高要汽配园区征地办公室后，已由汽配办公室全权处分。且地上附着物被征用后所有权已由本人转移到汽配园区征地办公室，即然地上附着物归征地办所有，那么两原告再主张所有权便无事实和法律依据。故两原告作为非权属人提出本人拆除或毁损的说法便更无事实和法律依据。5、两原告曾在《（2018）粤12民终1436号、1437号》案件中以本案相同的理由向肇庆市中院陈述被告存在违约行为，但肇庆市中院已在上述两案的判决书中明析被告在合同履行期间不存在任何违约行为，故两原告没收合同保证金无事实和法律依据。综上，本人恳请贵院查清案件事实，依法驳回原告不合法和不合理的诉求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：邓可涛与高要市金利镇西围村委会梓里二村经济合作社、高要市金利镇西围村委会梓里二1经济合作社、高要市金利镇西围村委会梓里二2经济合作社于2006年12月5日签订了《梓里二村三角朗承包合同》，合同主要条款约定：一、甲方（梓里二村）将（土名）为三角朗的土地301亩（其中二村为21亩，二村1社150亩，二村2社130亩）发包给乙方（邓可涛）承包；二、承包期限为12年，自2007年1月1日至2018年12月31日止；三、乙方在土地范围内只有使用权，没有所有权，乙方只能通过鱼塘改造依法作养殖水产、养殖三鸟和猪、牛、羊等用途，允许乙方起建筑物，但不能种植树木，蕉（但木瓜除外），乙方不能变卖土地内泥土可地下资源，不能建厂办工业；四、承包款第一期至2014年12月底为每年700元/亩；第二期自2015年1月1日起至2016年12月底为750元/亩；第三期处2017年1月1日至2018年12月底为800元/亩。交费方式是乙方必须在每年的8月1日前交清下一年承包款的50%，在当年的12月1日前交清下一年剩余50%的承包款。如超期20天仍未付清的，则视为乙方违约，甲方有权终止合同，乙方无异议。六、本合签订之日，乙方支付壹拾万元（￥100000元）（其中二村收合同保证金7000元，二1经济合作社收合同保证金50000元，二2经济合作社收合同保证金43000元）给甲方作为该合同的合同保证金，承包期满，乙方无违约的，甲方将该合同保证金如数退回给乙方。八（3）、甲方在承包土地范围内的泵站在承包期内归乙方管理使用，维修费用由乙方负责，承包期满时，该水泵交回给甲方能运转正常，否则由乙方负责赔偿。九、上述土地鱼塘改造规划要求：该土地范围内不能新种植树木（但塘基外侧可种树），浓度不少于2.5米，基面宽度为6米以上，坡比例为1：2.5以上，推塘的泥不能外卖，塘基可依法用作建猪舍、种植农作物或养殖三鸟等生产经营；十二、承包期内，因国家需要征用的，甲乙双方应服从征用，双方不属违约，土地裣款归甲方所有，青苗和地上附着物补偿款归乙方所有，但甲方从被告征用之日起，要将已收取乙方当年承包款按被征用土地亩数的承包款比例在10天内退回给乙方。退回承包款的计算方式：退回乙方承包款金额=每年每亩承包款÷365天×被征用地亩数×被征地后剩余天数。十四、合同期满后，甲方如再行发包的，在同等条件下，乙方有优先承包权。合同期满后，承包土地范围内的固定建筑物归甲方所有，乙方不得损坏和拆除。合同由高要市金利镇西围村委会、金利镇西围村委会梓里二村经济合作社、高要市金利镇西围村梓里二1经济合作社、高要市金利镇西围村梓里二2经济合作社盖章，以及村民代表陈福尧、陈满开、陈荣佳、陈文初、陈国保、陈荣源签名，乙方由邓可涛签名。承包合同订后，双方依约履行了合同义务，邓可涛交缴了50000元保证金给高要市金利镇西围村梓里二1经济合作社和应交纳的租金（承包款）。高要市金利镇西围村梓里二1经济合作社需承包的土地发放给邓可涛。双方每年均依约履行合同。2015年12月27日，广东肇庆（高要）汽车零部件产业园管理委员会与高要市金利镇西围村梓里二1经济合作社签订了《肇庆（高要）汽配产业园项目建设征地补偿协议书》以及《肇庆（高要）汽配产业园征地拆迁补充协议》、《肇庆（高要）汽配产业园征地拆迁补充协议之二》，征用了高要市金利镇西围村梓里二1经济合作社三角朗及独岗的土地。2015年12月7日，邓可涛交缴了2016年下半年的租金56250元，2016年8月9日，邓可涛交缴了2017年度三角朗150亩的上半年租金60000元。2016年9月28日，肇庆（高要）汽配园征地办公室与邓可涛签订了《梓里二村承租户补偿协议》，该协议约定：1、地上青苗附着物补偿严格按高府函[2014]**《高要市汽配产业园项目征地拆迁补充安置方案》进行补偿，补偿金额为6800263.8元（作一次性补偿）；3、按村与承租户的合同，退回2017年未经营的上半年塘租，承租户的押金不得以任何理由扣押，汽配园区负责解决，并与地上青苗附着物补偿款同时拨付。4、承租户搬迁时间，补偿款到账即日起计算三个月，3个月内为搬迁时间，如（逾）期不搬迁的按自动放弃处理。2016年11月28日，邓可涛收取了青苗附着物补偿款。2016年12月6日，邓可涛支付了三角朗租地的11月电费5263元，2017年1月5日支付了三角朗租地的电费361元。另查明：2015年12月2日，高要市金利镇西围村委会梓里二经济合作社变更为肇庆市高要区金利镇西围社区梓里二经济合作社；高要市金利镇西围村委会梓里二1经济合作社变更为肇庆市高要区金利镇西围社区梓里二第一经济合作社。本院认为：本案是农村土地承包合同纠纷。本案的争议焦点为：一、两原告请求邓可涛支付违约金问题：1、乙方在合同期解除后未能交还水泵给发包方问题；邓可涛与梓里二第一经济合作社签订的《梓里二村三角朗承包合同》，因该承包土地被肇庆市（高要）汽配园区征用而终止。而《梓里二村三角朗承包合同》的八（3）给定“甲方在承包土地范围内的泵站在承包期内归乙方管理使用，维修费用由乙方负责，承包期满时，该水泵交回给甲方能运转正常，否则由乙方负责赔偿。”被告抗辩现是由于因该承包土地被肇庆市（高要）汽配园区征用而终止，且在肇庆市中级人民法院的（2018）粤12民终1436号、1437号判决中均认为：梓里二、里二第一经济合作社若认为邓可涛未依约交回水泵造成的损失，可另循环途径主张权利。故此，本院认为原告诉称被告因未交回水泵而违约的理由不成立，本院不予采纳；2、关于原告诉称邓可涛在承包土地范围内种植树木的行为属于违约的问题：因合同的第九条约定“上述土地鱼塘改造规划要求：该土地范围内不能新种植树木（但塘基外侧可种树），浓度不少于2.5米，基面宽度为6米以上，坡比例为1：2.5以上，推塘的泥不能外卖，塘基可依法用作建猪舍、种植农作物或养殖三鸟等生产经营；”，故此，邓可涛在塘基上种植了树木和蕉树的行为不构成违约，且在肇庆市中级人民法院的（2018）粤12民终1436号、1437号判决中均认为：邓可涛种树、种蕉行为不构成违约。所以，两原告的该项诉称，本院不予认定；3、邓可涛在承包过程中没有按约定时间交缴租金，而是到了8月6-7号或12月6-7号才交缴相对应的租金，已构成违约问题：合同中，双方虽然约定是每年的8月1日交下一年的上半年租金，每年的12月1日交缴下一年的下半年租金，但梓里二第一经济社在邓可涛延迟几天交缴租金时并没有提出邓可涛已构成违约，且继续履行该合同，现在该租赁合同的土地被征用后，才提出邓可涛的延迟交缴租金的行为违约的理由不成立，本院不予采纳，已于（2017）粤1204民初979号民事判决书中认定，且该认定在在肇庆市中级人民法院的（2018）粤12民终1436号、1437号判决中予以维持；4、对于梓里二、梓里二第一经济社抗诉称，邓可涛在退场至今没有按合同约定将固定建筑物交予被告并强行拆除、毁损，并毁损泵房，其行为均构成严重违约。因合同的十四条约定“合同期满后，甲方如再行发包的，在同等条件下，乙方有优先承包权。合同期满后，承包土地范围内的固定建筑物归甲方所有，乙方不得损坏和拆除。”现该土地是由汽配园区的征用，合同的承包期限是从2007年1月1日起至2018年12月31日止，两原告的该项诉讼请求，本院不予支持。二、对于两原告诉请的邓可涛赔偿经济损失1696670.96元问题，因两原告在庭审中是“参照征地办的赔偿表”计算得来的，并未能提供有效的凭证，属举证不能，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告肇庆市高要区金利镇西围社区梓里二经济合作社、肇庆市高要区金利镇西围社区梓里二第一经济合作社的全部诉讼请求。案件受理费20583元，财产保全申请费5000元，合共25583元，由原告肇庆市高要区金利镇西围社区梓里二经济合作社、肇庆市高要区金利镇西围社区梓里二第一经济合作社负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状及按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。审 判 长  徐海球人民陪审员  徐玉桂人民陪审员  黄巧英二〇一八年十二月二十日书 记 员  黄绮妮