河南省安阳市文峰区人民法院民 事 判 决 书（2018）豫0502民初5466号原告：安阳市大众餐饮服务有限责任公司，住所地安阳市文峰区大院街**。法定代表人：张青竹，董事长。委托诉讼代理人：胡平生，安阳市文峰区华中法律服务所法律工作者。被告：冯长生，男，1965年4月30日出生，汉族，住安阳市北关区。委托诉讼代理人：王金明，男，1951年12月31日出生，汉族，安阳市职工服务中心工作人员，住安阳市文峰区。原告安阳市大众餐饮服务有限责任公司诉被告冯长生劳动争议纠纷一案，本院于2018年11月15日立案，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告安阳市大众餐饮服务有限责任公司的委托诉讼代理人胡平生、被告冯长生及其委托诉讼代理人王金明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告安阳市大众餐饮服务有限责任公司向本院提出诉讼请求：1、确认2003年8月18日至2018年7月2日双方不存在劳动关系；2、原告不应向被告支付经济补偿金25800元；3、原告不应支付失业待遇损失33024元。事实与理由：原告不服安阳市文峰区劳动人事争议仲裁委员会作出的安文劳人仲案字（2018）244号仲裁裁决书，该裁定书认定事实不清，仲裁裁决错误。2003年按照安阳市旧城改造要求，被告工作的红旗路烤鸭店已被拆除，且这次拆迁不准回迁。原告与被告在2003年8月18日签订解除劳动合同协议，并根据被告工作年限支付一次性经济补偿金。双方就已经在签订之日起终止劳动合同了，协议签订以后，被告没有向原告提供劳动，原告也没有为被告支付工资，双方没有再签订劳动合同，被告更不受原告支配和规章制度约束。依据劳社部发[2005]12号文，原告与被告不存在劳动关系，协议为被告缴纳养老保险是属于对其补偿，到期后，原告按照社会保障部门要求为被告办理档案转移手续而出具的安众服文件，是履行档案转移手续需要，并不能证明双方存在劳动关系。社保关系在原告处，属于代管关系是协议性质的，并不是劳动关系。对于被告要求支付解除劳动合同经济补偿金，原告与被告在2003年8月18日签订解除合同时，按照标准向被告支付了一次性经济补偿金，该经济补偿金根据被告工作年限支付。双方已履行完毕多年，且被告对该补偿方案是认可的，也确认收到了经济补偿金，不应重复计算。且双方劳动关系于2003年8月18日已经终止，2004年8月17日已经超出仲裁时效，无论仲裁时效还是诉讼时效均已超过法律规定时间。对于被告要求赔偿失业待遇损失，双方在2006年8月18日终止劳动合同协议中与2009年12月29日续签协议中约定对档案管理，退休时原告帮助被告办理退休手续，并在2018年7月31日后由被告缴纳劳动保险金和一切手续。双方没有约定缴纳失业保险，所以原告没有义务为被告缴纳失业保险，其协议只是公益性的答应缴纳养老保险费、医疗保险。双方签订的协议合法有效，是双方真实意思，该协议已实际履行，原告为其垫付养老保险近10万元，双方在2003年8月18日解除劳动合同，其失业保险应由新单位或个人缴纳。综上，被告与原告在2003年8月18日就不存在劳动关系了，在2004年8月18日之后提出均超过了诉讼时效，双方签订的协议真实有效，并实际履行完毕，所以双方不存在劳动关系，更不存在经济补偿金、失业待遇损失。被告冯长生辩称，一、应当依法确认2003年8月18日至2018年7月2日期间原告与被告之间存在劳动关系。被告原是原告下属红旗路烤鸭店职工，2003年安阳市旧城改造中，原告下属红旗路烤鸭店被拆迁，按照市政府的拆迁规定不准回迁。原告不能安排被告上岗工作，在此情况下，原告提出因无法安排被告上岗工作，先终止原劳动合同，按照被告的工作年限向被告支付一次性补偿金，然后因被告不在岗工作，原告与被告签订协议书（不在岗劳动合同），由原告负责为被告继续交纳劳动保险金。被告同意了原告的提议，双方于2003年8月18日签订了协议书，协议书第三条约定由原告负责给被告交纳劳动保证金（各项社会保险费）十年，时间为2003年8月31日至2013年7月31日。原告和被告在履行双方签订协议书的过程中，于2009年12月29日双方又续签协议一份，双方续签协议第二条约定，在原协议的基础上再续签五年，时间从2013年7月31日至2018年7月30日止。2018年7月2日原告以安众服字（2018）7号文件解除与被告存续15年的不在岗劳动合同。根据原告与被告签订的协议书和续签协议及履行协议书的事实，依据劳动法第16条和劳部发（1995）309号文件第6条的规定，2003年8月18日至2018年7月2日被告与原告双方存在劳动关系；二、原告应当依法向被告支付解除劳动合同经济补偿金25800元，被告认为被告与原告签订的协议书是不在岗劳动合同，原告安众服字（2018）7号文件又是解除与被告劳动合同的决定，那么原告就应当按照劳动合同法第46条、47条等规定向被告支付解除劳动合同经济补偿金25800元；三、原告应当赔偿被告失业保险待遇损失33024元，2003年8月18日原告与被告签订协议书后，原告在履行协议约定的义务中，原告开始履行为被告交纳各项社会保险费的义务，但原告自2010年2月开始中断被告的失业保险费直至原告与被告解除劳动合同，造成被告在解除劳动合同后不能享受失业保险待遇领取失业保险金的经济损失。被告认为，由于原告中断为被告交纳失业保险费，按照河南省失业保险条例第46条的规定，原告应当依法赔偿被告失业保险待遇损失33024元。综上，被告认为，文峰区劳动人事争议仲裁委员会做出的裁决证据确实充分，认定事实清楚，适用法律正确，人民法院应当依法驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：1986年11月，被告冯长生到安阳市饮食服务公司下属的红旗路烤鸭店工作。2001年1月安阳市饮食服务公司经改制成立安阳市大众餐饮服务有限责任公司。2003年，因红旗路烤鸭店在安阳市旧城改造时被拆迁，不得回迁，原、被告于2003年8月18日签订协议一份，约定现红旗路烤鸭店13名在职职工一律按实际工龄年龄进行一次性补偿（公司不负责安置），终止双方签订的劳动合同，成为社会自然人，55周岁以下的男职工（含55周岁）、45周岁以下的女职工（含45周岁），由公司负责给本人交纳劳动保险金拾年，从2003年8月31日至2013年7月31日止，到期后本人与公司无任何关系，将本人档案转交劳动局人事代理处，由劳动局人事代理处负责收交劳动保险金和办理退休等有关事项手续。同日，被告支付原告一次性补偿费用8010元，原告向被告出具了收据。2009年12月29日，原、被告签订续签协议一份，约定在原始协议的基础上，每人再续签五年，从2013年7月31日至2018年7月30日止，到期后，按原协议第三项执行，由市劳动局、失业中心收交劳动保险金和办理退休等有关事项手续，续签五年协议期间，不管男女员工，到达退休年龄的员工，由公司办理退休手续，未达到退休年龄的员工，由个人支付交纳2018年7月31日截止后的劳动保险金和一切费用，原协议和本协议共同到2018年7月31日废止，成为社会自然人。2018年7月2日，原告因办理被告冯长生人事档案及社会保险关系转移手续需要，作出安众服字[2018]7号关于对冯长生解除劳动合同的决定的文件，内容为：因劳动合同到期，经双方协商，同意解除劳动合同。另查明，原告为被告缴纳医疗保险、养老保险至2018年7月，缴纳失业保险至2010年2月。本院认为，用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。原告与被告于2003年8月18日签订协议，出自双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规强制性规定，该协议合法有效。原告与被告在协议中明确约定终止双方签订的劳动合同，并给予被告补偿，原告已经按照法律规定履行解除劳动合同应承担的义务，因此原、被告之间的劳动关系已经解除，原告不应再次给付被告经济补偿金和失业待遇损失。双方解除劳动合同后，原告按照2003年8月18日协议和2009年12月29日续签协议的约定为被告交纳医疗保险、养老保险和失业保险，是履行协议义务的行为，在此期间，被告未提供劳动，原告也未安排被告劳动并支付工资，不能以此作为认定双方存在劳动关系的依据。原告于2018年7月2日作出安众服字[2018]7号文件，是因办理被告冯长生人事档案及社会保险关系转移手续所需，并不能作为存在劳动关系的依据。被告辩称原、被告签订的协议书是不在岗劳动合同，但签订不在岗劳动合同的前提是存在劳动关系，原、被告已于2003年8月18日解除劳动关系，双方已不存在劳动关系，因此原、被告签订的协议书不是不在岗劳动合同，被告的辩解理由不能成立。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：确认原告安阳市大众餐饮服务有限责任公司与被告冯长生在2003年8月18日至2018年7月2日期间不存在劳动关系；二、原告不再向被告支付经济补偿金和失业待遇损失。案件受理费10元，减半收取计5元，由被告冯长生负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审 判 员  刘立铭二〇一八年十二月二十八日代理书记员  冼世超