山西省太原市小店区人民法院   刑事判决书   （2018）晋0105刑初839号   公诉机关太原市小店区人民检察院。   被告人薛贵生，小名“薛六毛”，男，1968年4月20日出生于山西省太原市，汉族，初中文化，中共党员，太原市小店区小店街道办事处小店社区居民委员会副主任，户籍地：太原市，现住太原市。因涉嫌犯非国家工作人员受贿罪，2018年6月20日被太原市小店区监察委员会立案调查，同年8月14日被太原市小店区人民检察院取保候审。   太原市小店区人民检察院以并小检刑刑诉[2018]884号起诉书指控被告人薛贵生犯非国家工作人员受贿罪，于2018年9月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。太原市小店区人民检察院指派检察员贾剑芳出庭支持公诉，被告人薛贵生到庭参加了诉讼。现已审理终结。   太原市小店区人民检察院指控：2015年12月20日，太原市小店区交通局服务公司汽车修理厂（以下简称交通汽修厂）与太原市鑫隆农业科技发展有限公司（以下简称鑫隆公司）签订租赁协议，交通汽修厂将坐落于小店区康宁街的86号院（原该厂经营场所）租赁给鑫隆公司，租赁期限从2016年1月1日至2036年1月1日。租赁协议生效后，鑫隆公司对交通汽修厂的房屋进行了改造。在房屋改造过程中，与小店社区居委会第六村民小组就超占土地问题发生纠纷。   2016年，被告人薛贵生在小店社区居委会主任周某的安排下，与交通汽修厂负责人张某就交通汽修厂超占土地问题进行协调。2018年7月3日，经国土资源局小店分局对该土地面积进行确认，交通汽修厂实际占地8.76亩，1998年5月确定的实际占地面积为7.4亩，超占土地1.36亩。2016年12月18日，经薛贵生与张某多次协商后，第六村民小组与交通汽修厂签订了二次占地补偿协议书，该协议书中仅以超占0.4亩土地要求交通汽修厂支付土地补偿款人民币20万元，2017年1月18日，张某安排鑫隆公司转账支付第六村民小组补偿款20万元。在此过程中，薛贵生要求张某支付其个人人民币10万元“协调费”，并向张某提供了刘家堡乡西柳林村朱某的农行城南支行借记卡，卡号为：×××。2017年1月25日，张某安排鑫隆公司法人代表王某1通过银行转账方式将人民币10万元转到朱某卡上。同日，薛贵生安排其爱人李某到农业银行城南支行从朱某借记卡上提取现金人民币10万元。随后，薛贵生将该款项用于个人支出。现全部赃款已依法追缴，随案移送。公诉机关为证明其指控，当庭出示并宣读了书证、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见、视听资料等证据。公诉机关认为，被告人薛贵生利用职务上的便利，索取他人财物10万元人民币，为他人谋取利益，数额较大，应当以非国家工作人员受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。   被告人薛贵生对公诉机关的指控无异议。   经审理查明：2015年12月20日，太原市小店区交通局服务公司汽车修理厂（以下简称交通汽修厂）与太原市鑫隆农业科技发展有限公司（以下简称鑫隆公司）签订租赁协议，交通汽修厂将坐落于小店区康宁街的86号院（原该厂经营场所）租赁给鑫隆公司，租赁期限从2016年1月1日至2036年1月1日。租赁协议生效后，鑫隆公司对交通汽修厂的房屋进行了改造。在房屋改造过程中，与小店社区居委会第六村民小组就超占土地问题发生纠纷。   2016年，被告人薛贵生在小店社区居委会主任周某的安排下，与交通汽修厂负责人张某就交通汽修厂超占土地问题进行协调。2018年7月3日，经国土资源局小店分局对该土地面积进行确认，交通汽修厂实际占地8.76亩，1998年5月确定的实际占地面积为7.4亩，超占土地1.36亩。2016年12月18日，经薛贵生与张某多次协商后，第六村民小组与交通汽修厂签订了二次占地补偿协议书，该协议书中仅以超占0.4亩土地要求交通汽修厂支付土地补偿款人民币20万元，2017年1月5日，张某安排鑫隆公司转账支付第六村民小组补偿款20万元。在此过程中，薛贵生要求张某支付其个人人民币10万元“协调费”，并向张某提供了刘家堡乡西柳林村朱某的农行城南支行借记卡，卡号为：×××。2017年1月25日，张某安排鑫隆公司法人代表王某1通过银行转账方式将人民币10万元转到朱某卡上。同日，薛贵生安排其爱人李某到农业银行城南支行从朱某借记卡上提取现金人民币10万元。随后，薛贵生将该款项用于个人支出。现全部赃款已依法追缴。   认定上述事实的证据有：   1、立案决定书证实，太原市小店区监察委员会于2018年6月20日对薛贵生涉嫌非国家工作人员受贿问题立案审查。   2、太原市小店区监察委员会出具关于薛贵生涉嫌非国家工作人员受贿罪案有关情况的说明证实，该委于2018年6月10日将薛贵生传唤到案。   3、证人周某（周三鬼）证实，2015年后薛贵生分管土地工作，我任小店社区居委会主任以来，小店第六村民小组组长王金生、书记张三娃向我反映小店交通局下属的交通汽修厂一直以来多占了第六村村民小组的地，需要我们派人去协调。2015年年底，交通局闫文玉局长把我叫到他办公室，说交通局汽修厂多占第六村民小组的地，第六村民小组要求进行土地补偿，交通局多年来对小店社区做了不少贡献，希望能给予照顾和优惠。为把这个遗留问题妥善解决好，所以我安排分管土地的副主任薛贵生与交通汽修厂具体协商处理此事。我只是知道肯定多占了，究竟多占了多少地、进行土地赔偿的具体情况薛贵生没有和我汇报过，因为后来交通局闫局长、第六村民小组都不问我这个事情了，我知道肯定协调好了，就没有再过问。我也没有见过相关的土地赔偿协议。交通汽修厂支付第六村民小组20万元土地补偿款及薛贵生收受交通汽修厂贿赂10万元的事情，我不清楚，薛贵生没有和我说过。在协商解决土地补偿问题以来，薛贵生和交通汽修厂都没有向我送过钱物。   4、证人张某证实，系小店区交通运输局汽修厂负责人。交通汽修厂全称是小店区交通运输局服务公司汽车修理厂，属于集体企业。汽修厂财务独立，会计李静、出纳王红霞、财务一直是我管，占地面积约为5.4亩，其中3亩为交通局宿舍，2.4亩为交通局汽修厂。汽修厂的土地原来属于小店村，1971年由交通局运输队征用，对小店村进行了现金补偿。汽修厂属于南郊运输公司，该公司隶属于小店交通局，所以这块地也属于交通局的地。从2017年12月31日起，该汽修厂已经注销，因为行政机关不允许搞企业。现在正在清产合资、审计。   2016年1月交通汽修厂和鑫隆公司签订合同，汽修厂将2.4亩地以每年52万元租给鑫隆公司，由鑫隆公司投资改造建设。签订合同之日起，鑫隆公司每年支付交通运输局52万元土地租金，用于支付汽修厂职工工资，二十年后鑫隆公司投资改造的地上建筑全部归交通局所用，遇到政府拆迁改造须无偿拆迁。在改造过程中，鑫隆公司拆掉原来汽修厂的房子，汽修厂找鉴定部门进行鉴定，评估价为25万元，鑫隆公司也进行了补偿。在投资改造汽修厂的过程中，交通汽修厂实际占地比原征用土地多出1亩多，在鑫隆公司投资改造中，小店村提出要对多占用的土地进行实地测量，并要求交通汽修厂对小店村进行补偿。后经交通局和小店村有关村干部多次协商后，确定支付小店村土地补偿款20万元，补偿款由鑫隆公司支付。交通局征用的地是小店村第六村民小组的地，村长周三鬼委派副村长薛六毛来我单位找我协商，我们双方都进行了实地测量，确实比实际征用面积多了1亩多，我后来心里不踏实，又让土地局进行了测量，确实比征用多占用1亩多地。薛六毛和我谈时，一开始说小店地价为1分地120万元，多占1亩地应该补偿1200万元，我和局里领导汇报，局里领导不同意。后来经和薛六毛多次协商，起草了初步补偿协议，协议上规定按多占4分地，总共支付20万元来了结。协议由薛六毛起草，我在协议上盖了交通局的章后一式两份交给薛六毛，但薛六毛没有把盖好村委会章的协议给我，20万元的收据也至今未给我。在协商过程中，薛六毛和我说本来应按1亩地共1200万元进行补偿，经他协调后只需按4分地共20万元进行补偿，所以他要求交通汽修厂出一部分费用打点协调这件事的相关人员。我问他要多少钱，他也不说，他只说我给你省了这么多钱你看的给吧。我说十万八万可以，多了也不行。他说我给你个卡号，先给10万元吧。随后他给了我个卡号（不是他的卡号），后来我和鑫隆公司协商后，按照薛六毛的要求由鑫隆公司给这个卡支付了10万元。薛六毛具体给的户名和卡号我具体记不清了，你们可以问鑫隆公司，因为是由鑫隆公司支付的。薛六毛拿了这10万元后，多次打电话说，你这个楼盖起来了，帮了你这么大的忙，你这就没事了？我一直推脱，没有再给他打钱。我们单位的业务员同时也是单位的司机赵某知道这个事情，当时我告诉赵某，让赵某把薛六毛提供的卡号告诉鑫隆公司，由鑫隆公司支付。   5、证人赵某的证言及短信复印件证实，系小店区交通运输局汽修厂职工。在2016年1月份左右，张某安排我通过手机短信的形式将一个个人卡号发给鑫隆公司负责人王某1的妻子，名字我记不清了，当时发完短信后，张某安排我把短信保存起来。我印象中张某和我说过，要给小店村副村长薛六毛打钱，具体原因他没有告诉我，通过鑫隆公司给薛六毛打了多少钱也没有说过。在鑫隆公司投资改造过程中，小店村与交通汽修厂对土地问题发生过纠纷，小店村认为交通汽修厂比原来征用面积多占了土地，要求补偿。所以小店村、交通汽修厂、鑫隆公司共同对交通汽修厂和宿舍土地进行了测量，测量结果确实是比原征用面积多占了一亩多地。后来为了测量的真实性，交通汽修厂协调小店土地局人员，用专业设备量了一回，确实是多占了一亩多地。当时张某安排我对这块土地进行的测量，我当时在信纸上画了一个草图，记录了一下测量结果。测量完后，汽修厂通过鑫隆公司给了小店村第六村民小组20万补偿。在此期间，是否给过相关干部好处费我不清楚。   6、证人王某1证实，1991年12月至今创办鑫隆公司。自2016年1月1日至2036年1月1日公司租赁了位于太原市小店区康宁街86号院交通汽修厂的房屋和院子。在对汽修厂房屋改造过程中，小店村村民六组认为汽修厂多占了他们的地，后来汽修厂张某、赵某，小店村薛六毛等人、我们公司李金有，三方在场的情况下，于2016年下半年对汽修厂占地进行了测量。当时我记得是交通汽修厂加上交通局宿舍区总共占地面积比原来交通局征用面积多了1亩多。当时交通局汽修厂张某出面，与小店村管土地的薛六毛和村民六组负责人商议，给六组补偿20万，另外按照薛六毛的要求，给薛六毛指定的卡号打了10万块钱。协商我具体没有参与，都是张某告诉我的。这些款项都已经支付，都是我们公司支付的，第六小组的20万是从鑫隆公司以地款的名义转账支付的，时间是2017年1月5日，薛六毛安排的10万元是从我的个人卡号上转账支付的，时间是2017年1月25日。本来这钱应该是由汽修厂来付，但是汽修厂自身也没钱，张某和我商议后请示了交通局让我来付，我觉得反正在这儿投资了，也就替他们出了。但是到现在替汽修厂支付给小店村第六村民小组20万的收据和相关补偿协议都没有给我。   7、证人李某证实，系薛贵生的爱人。当天我老公薛六毛告诉我，让我去农行城南支行找到狗狗（朱某的小名）取10万元现金，他说要给村里，具体情况他没有和我说。我去了农行城南支行等了一会狗狗就去了，他也没有说什么就把卡给我了，我就从柜台上提了5万元的现金。业务凭证上代理人签名及现金取款单上的“李某”都是我写的。因为当天没有预约，农行不给我再提现。正好碰上我认识的一个小名叫四儿的准备存5万元的现金，所以就按照四儿的要求从狗狗卡上转给了另外一个人5万元，然后四儿给了我5万现金。当时办理完取款和转款后我就把卡还给了朱某。提完钱后我回家就交给我老公薛六毛了，我不清楚他如何支配这些钱。   8、证人朱某证实，孙家寨王某1给我农行借记卡转款10万元，这笔钱和我没关系，我个人不认识王某1。这笔钱是薛六毛当时和我说有个朋友给他转了10万元，借用下我的农行卡号，后来这笔钱1月25日进入我的卡后，当天我就和李某（薛六毛的妻子）去了农行，李某当天提了5万元，转了5万元，取完款她就把卡交给我了。   9、证人王某2证实，小名四儿。2017年1月25日，我在农行办业务，正好碰到薛贵生的老婆李某，她要取现金，但没有预约，银行现金不足。当时我拿着5万元现金准备转账给薛某（我二嫂），之前她借给我5万元，我那天正好要还薛某5万元。正好银行缺现金，我就和李某提议，让她给薛某转账5万元，我给李某5万元现金，李某同意了。在确认了她给薛某转账了5万元到账后，我将5万元现金交给了李某，因为钱已经确认到账了，所以我就没有让李某打条子。   10、证人薛某出具的情况说明证实，2017年1月25日，我个人农行借记卡上收到的5万元是我小叔子王某2还我的个人款项。我不清楚他从哪个银行卡上转的钱，也不认识朱某。   11、党组织关系档案、中共太原市小店区纪律检查委员会关于给予薛贵生开除党籍处分的决定证实，薛贵生于2006年11月加入中国共产党，2018年7月30日被中共太原市小店区纪律检查委员会开除党籍。   12、太原市小店区小店街道办事处小店社区居民委员会出具任职证明证实，薛贵生从2015年至今任该社区居委员副主任，分管土地工作。   13、银行汇兑凭证、太原市小店区小店街道办事处及该街道小店村委会第六村民小组帐证资料证实，鑫隆公司于2017年1月5日支付太原市小店区小店街道小店村委会第六村民小组地款20万元人民币的事实。   14、中国农业银行银行卡交易明细清单、业务凭证证实，2017年1月25日，朱某中国农业银行卡收到王某1转款10万元，同日，其中5万元被李某取现，另5万元被李某转账给薛某的事实。   15、司法鉴定意见书证实，客户姓名为“朱某”，代理人姓名为“李某”，附件号为“×××”的中国农业银行个人业务凭证落款处“客户或代理人签名：”处签名笔迹“李某”系李某本人书写形成。   16、太原市南郊区运输队关于征用土地的申请、征用土地协议书、关于南郊交通局原运输队占地补偿协议书证实，1972年8月11日，太原市南郊区运输队与太原市南郊区小店大队签订征用土地协议书，征用小店大队5.4亩土地；1998年5月2日因南郊交通局原运输队实占地面积比原征地多2亩，南郊小店村委会与南郊交通局签订占地补偿协议书，约定由南郊交通局支付超占费10万元，超占土地使用权归南郊交通局所有，南郊交通局实际征用面积变更为7.4亩的事实。   17、太原市小店区交通运输局服务公司汽车修理厂职工大会讨论意见、太原市小店区交通运输局局务会议纪要（2015年7月6日）、租赁协议证实，经讨论研究，2015年12月20日，交通汽修厂与鑫隆公司签订租赁协议，约定交通汽修厂将坐落于小店区康宁街的86号院租赁给鑫隆公司，租赁期限从2016年1月1日至2036年1月1日，鑫隆公司承租该房屋后，可对房屋实施改造的事实。   18、太原市国土资源局小店分局勘测中心出具的测量结果证实，2018年7月3日，经国土资源局小店分局对交通汽修厂占用土地面积进行确认，交通汽修厂实际占地8.76亩。   19、关于小店区交通局运输队与小店村委会占地二次补偿协议书、太原市小店区交通运输局局务会议纪要（2017年1月9日）、测量草图、交通汽修厂开支记录单、银行业务凭证证实，2016年12月18日，太原市小店区小店街道小店村委会第六村民小组与太原市小店区交通运输局签订二次占地补偿协议书，约定由交通汽修厂支付20万元，超占0.4亩（实际超占1亩多）土地使用权归交通局所有，后2017年1月5日鑫隆公司转账支付第六村民小组补偿款20万元，2017年1月25日王某1转账朱某账户10万元的事实。   20、中国工商银行凭证证实，2018年6月20日，李某向中国共产党太原市小店区纪律检查委员会退缴赃款10万元，2018年10月25日该款已随案移送。   21、太原市小店区监察委员会出具从宽处罚建议书证实，鉴于薛贵生具有退赃情节，且认罪悔罪态度较好，经太原市小店区监察委员会会议研究，并经2018年8月7日太原市监察委员会批准，根据《中华人民共和国监察法》第三十一条的规定，建议对其从宽处罚。   22、被告人薛贵生的供述及其书写的交代材料证实，2015年至今担任小店社区副主任，主要分管土地工作。交通汽修厂原来就占的是小店村第六村民小组的地，2016年汽修厂又要盖门面，六组的人找到社区主任周三鬼反映说交通汽修厂有可能多占了小店六组的地，周三鬼派我去交通汽修厂测量土地，测量结果就是多占了一亩多地。原来六组的人说，小店社区现在的地一分地折算100.5万元，一亩地为1000多万元。后来交通局的闫局长给周三鬼打电话，说小店交通局这些年给小店社区做了不少贡献，土地补偿款少交一些算了，属于遗留问题，周三鬼把这个意思告诉了我，让我尽量以低的补偿款把这个事情协商好。我和张某说，六队的意思是每分地100万元，周三鬼安排尽量少收点，但一亩地最少也需要给六队补偿50、60万元。张某当时做不了主，他请示了交通局后，最终交通汽修厂补偿了六队20万元，有补偿协议，补偿完20万元后，后来六队就换了组长了，也就不提这个事情了。周三鬼安排我全权负责这个土地补偿的事情，我只是把多占地的情况向他汇报了，具体多占了多少并没有向他详细汇报过。在我协调这个事情过程中，我向汽修厂要了10万元好处费。我给张某提供了我的朋友朱某的农行卡号，他安排人给朱某卡号上转了10万元，我让我老婆去农行找见朱某，提了10万元。我老婆给了我10万元后，我都用于个人支出了。   23、户籍证明证实了被告人薛贵生的身份情况。   上述证据，经当庭举证、质证，予以认定。   本院认为，被告人薛贵生利用职务上的便利，索取他人财物10万元人民币，为他人谋取利益，数额较大，其行为构成非国家工作人员受贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人薛贵生自愿认罪，且具有退赃情节，均可以酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款及第三款、第六十一条、第六十四条的规定，判决如下：   一、被告人薛贵生犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。   （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）   二、被告人薛贵生退缴款项10万元人民币，依法予以没收。   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向太原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。   审 判 长 薛 玲   人民陪审员 陈丽爱   人民陪审员 张铁牛     二○一八年十二月六日   书 记 员 宋 瑾