海南省海口市秀英区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）琼0105民初6891号 原告：林金妹，女，1971年11月11日出生，汉族，住海南省海口市。 委托诉讼代理人：王丹松，海南万理律师事务所律师 被告：海口市秀英区东山镇人民政府，住所地：海南省海口市秀英区东山镇人民政府办公楼。 负责人：谭新敦，职务：镇长。 委托诉讼代理人：王在欢，海口市秀英区东山法律事务所所长。 委托诉讼代理人：王三岛，海口市秀英区东山法律事务所主任。 被告：海南洁丽环境工程有限公司,住所地：海南省海口市秀英大道**海口第一砖厂有限公司****。 法定代表人：黄文良，职务：总经理。 委托诉讼代理人：黄美园，女，1973年9月30日出生，汉族，系该公司业务经理。 被告：海口玉禾田环境服务有限公司,住所,住所地：海南省海口市秀英大道**Ⅱ-14div> 法定代表人：陈强。 委托诉讼代理人：钟辉，男，1981年12月2日出生，汉族，系该公司员工。 原告林金妹诉被告海口市秀英区东山镇人民政府（以下简称：东山镇政府）、海南洁丽环境工程有限公司（以下简称：洁丽公司）、海口玉禾田环境服务有限公司（以下简称：玉禾田公司）劳动争议纠纷一案，本院于2018年10月8日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告林金妹及其委托诉讼代理人王丹松，被告东山镇政府的委托诉讼代理人王三岛、被告玉禾田公司的委托诉讼代理人钟辉到庭参加了诉讼。被告洁丽公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告林金妹向本院提出诉讼请求：一、请求确认原告林金妹与被告东山镇政府自2009年8月至2015年10月15日存在劳动关系；二、请求确认原告林金妹与被告洁丽公司自2015年10月16日至2017年3月31日存在劳动关系；三、请求确认原告林金妹与被告玉禾田公司自2017年4月1日至今存在劳动关系；四、请求判决被告东山镇政府向原告林金妹补发2009年8月至2015年10月15日的工资20785元；五、请求判决被告东山镇政府向原告林金妹补发带薪年休假工资2726.44元；六、请求判决被告东山镇政府向原告林金妹支付经济补偿金7470元；七、请求判决被告东山镇政府向原告补缴2009年8月至2015年10月15日的五项社保。事实和理由：2009年8月，被告东山镇政府安排原告到东山镇环卫站工作，担任环卫工一职，每月工资400元，到2012年12月，工资调整为800元，2013年1月至2015年11月，每月工资1000元。原告入职以来，从来没有假期，也没有加班费，每日起早贪黑，兢兢业业的从事环卫工作。但被告东山镇政府没有与原告签订劳动合同，也没有购买社会保险。2015年10月，被告东山镇政府在没有按照《劳动合同法》给予经济补偿的情况下，将原告安排到被告洁丽公司，2017年4月安排到被告玉禾田公司，但所从事的工作岗位未变。因被告东山镇政府发放的工资低于海南省最低工资标准，应当补发。根据海南省历次最低工资调整方案，即2007年12月1日至2010年6月30日为630元:2010年7月1日至2012年8月30日为830元;2012年9月1日至2013年12月31日为1050元:2014年1月1日至12月31日为1120元，2015年1月1日起为1270元；补发金额为20785元。根据《职工带薪年休假条例》的规定，被告应当为原告补发带薪年休假工资2726.44元。被告东山镇政府违法解除劳动合同，根据《劳动合同法》第46、47条的规定，应当向原告支付经济补偿金7470元。原告认为，自用工之日起劳动者与用人单位就已存在劳动关系，被告作为劳动用工单位，应当为原告及时签订劳动合同并足额缴纳养老、医疗、工伤、生育、失业五项社会保险并缴纳相应费用。被告漠视法律、法规所赋予劳动者的权益，严重违反劳动法律、法规的规定，严重损害了原告的合法权益，原告曾于2018年9月12日向海口市秀英区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，海口市秀英区劳动人事争议仲裁委员会于2018年9月19作出《案件逾期告知书》，现原告特向贵院提起诉讼，请贵院依法维护原告的合法权益。 被告东山镇政府辩称：一、原告与被告东山镇政府已无劳动事实关系，不应承担劳动责任。被告东山镇政府从2015年11月份将东山镇范围内的环卫卫生的工作由被告洁丽公司管理，具体的工作安排，工资发放，社会保险等劳动权益均由被告洁丽公司承担。对于原告要求被告东山镇政府承担经济补偿金也无事实根据，因被告东山镇政府从未解除过任何一位职工，只有解除劳动关系才能承担经济补偿金，具体谁解除应由谁承担责任，与被告东山镇政府无关。至于被告玉禾田公司接替被告洁丽公司管理东山镇环卫卫生工作，但具体的工作安排，工资发放，社会保险等相关劳动权益被告东山镇政府均不清楚。均由被告洁丽公司、玉禾田公司自主安排，自负盈亏。故对于原告提出的劳动权益因无劳动事实关系，被告东山镇政府不应承担责任。二、原告的诉讼请求已过时效，依法应给予驳回。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定：劳动争议的时效期间为一年，从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。在本案中，原告应从2015年11月份已经知道或应当知道他们已经由被告洁丽公司、玉禾田公司管理、安排、发放工资，到至今已有3年之久，故对于2015年11月之前的劳动关系因时效已过不应给予支持。三、因为2015年之前被告东山镇政府没有档案，谁什么时候进来工作，被告东山镇政府都不清楚，被告东山镇政府拿不到档案，被告东山镇政府知道有人员工作，但是具体是谁工作，被告东山镇政府不知道，工作没交接，工作的时间和具体是谁在工作被告东山镇政府都不清楚。综上所述，原告要求被告承担其诉项因已过劳动时效，依法应给予驳回。 被告洁丽公司提交书面答辩状称:原告林金妹与被告洁丽公司自2015年10月16日至2017年3月15日存在劳动关系。事实和理由：东山镇政府与洁丽公司的“海南省海口市卫生保洁、生活垃圾收集清运托管运营协议书”实际于2017年3月15日截止。2017年3月16日开始该业务移交给玉禾田公司托管运营。 被告玉禾田公司辩称：原告林金妹与被告玉禾田公司至今存在劳动关系并签有劳动合同，公司从未否认该劳动关系事实，原告林金妹与被告玉禾田公司服务期间的劳动关系非常明确，且事实清楚无异议。本案民事主体清晰，被告均为独立法人单位，《海口市秀英区人事争议仲裁委员会案件逾期告知书》所述被告主体海口市秀英区东山镇人民政府、海南洁丽环境工程有限公司、海口玉禾田环境服务有限公司为劳动关系延续关联主体有误。实际上，玉禾田公司是与海口市秀英区环境卫生管理局签订的PPP项目合同，与东山镇政府、洁丽公司无任何合作及合资、兼并等关系，东山镇政府、洁丽公司、玉禾田公司均为独立法人单位且是至今存在的机构。本公司与东山镇政府、洁丽公司之间不存在责任关联。原告诉求内容与本公司无直接过失责任，因此，请法院驳回原告对玉禾田公司的起诉。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原告提交的两份《企业信用信息公示报告》、《银行账户明细》、《基本养老保险个人账户对账表》、《基本医疗个人账户全部划账清单》、（2016）琼0105民初754号《民事判决书》、（2017）琼01民终1651号《民事判决书》、（2016）琼0105民初747号《民事判决书》、（2017）琼01民终1647号《民事判决书》、《案件逾期告知书》、《送达回证》、《企业基本养老保险个人缴费明细单》、《职工基本医疗保险个人缴费明细单》，被告东山镇政府、玉禾田公司对上述证据的真实性、合法性、关联性均无异议，本院对上述证据的真实性、合法性、关联性予以认定；对原告提交的《海口市秀英区东山镇环卫站人员花名册》（复印件）、《工资福利支出凭证》（复印件），被告东山镇政府对其上述两组证据的真实性、合法性、关联性均不予认可，被告玉禾田公司对上述两组证据的三性均没有异议，由于上述两组证据在（2016）琼0105民初747、754号《民事判决书》和（2017）琼01民终1647、1651号《民事判决书》中予以认定，故本院对上述两组证据的真实性、合法性、关联性予以认定；对原告提供的《证明书》，被告东山镇政府对其真实性没有异议、对其合法性、关联性均有异议，被告玉禾田公司对其三性均没有异议，由于该《证明书》加盖有被告东山镇政府公章，本院对《证明书》的真实性、合法性、关联性予以认定；对被告玉禾田公司提交的两份《劳动合同书》，原告、被告东山镇政府对其三性均没有异议，本院对两份《劳动合同书》的真实性、合法性、关联性予以认定。 根据当事人陈述和经庭审查明确认的证据，本院认定事实如下：原告称其在2009年8月份入职被告东山镇政府从事环卫工人的工作；被告东山镇政府认可原告在2015年之前在其处工作，原告是环卫站管理的环卫工人，但原告具体开始工作的时间不清楚。（2016）琼0105民初747号《民事判决书》认定《工资福利支出凭证》（复印件）中2011年1-4月载明所在单位是东山镇环卫站，5-10月载明所在单位是东山镇政府，负责人为林志文（镇长）、黄克雄（环卫站站长）；2015年11月4日，陈海英与东山镇环卫站其他十一名人员因超龄被辞退向直播海南栏目组求助，记者采访时，时任东山镇党委书记林志文表示“以前这些环卫工人是由镇政府下的一个环卫站进行管理，而在二年前，垃圾清运工作就被承包给公司进行管理，根据新规定，公司不聘用50岁以上的工人”，被告东山镇政府虽然对《工资福利支出凭证》（复印件）有异议，但经核实后，确认工资福利支出凭证负责人为林志文、黄克雄的签名是真实，对上述证据予以确认。（2017）琼01民终1647《民事判决书》二审查明的事实与一审（2016）琼0105民初747号《民事判决书》查明的事实一致。2015年10月，被告东山镇政府将垃圾清运工作托管给被告洁丽公司，2015年11月至2017年3月期间，被告洁丽公司为原告缴纳社会保险。原告主张确认其与被告洁丽公司自2015年10月16日至2017年3月31日存在劳动关系，被告洁丽公司认可双方存在劳动关系的期间为2015年10月16日至2017年3月15日。2017年3月15日，原告与被告玉禾田公司签订《劳动合同书》，工作期限为从2017年3月15日起至项目正式签约为止工作任务完成时止，担任环卫保洁工作；2017年11月28日，原告与被告玉禾田公司又签订一份《劳动合同书》，合同期限为2017年11月28日起至2021年5月27日止，担任环卫工作。原告主张确认其与被告玉禾田公司自2017年4月1日至今存在劳动关系，被告玉禾田公司认可其与原告自2017年3月15日起至今存在劳动关系。原告称被告东山镇政府、被告洁丽公司未与其签订过劳动合同。被告玉禾田公司称其与海口市秀英区环境卫生管理局签订的PPP项目合同，负责东山镇的环卫工作，其与东山镇政府、洁丽公司无任何合作及合资、兼并等关系，东山镇政府、洁丽公司、玉禾田公司均为独立法人单位且是至今存在的机构，不存在责任关联。 另查明：原告于2018年9月12日向海口市秀英区劳动人事争议仲裁委员会提交其与东山镇政府、洁丽公司、玉禾田公司劳动争议仲裁申请，海口市秀英区劳动人事争议仲裁委员会于2018年9月19日作出海秀劳人仲告字[2018]第72号案件逾期告知书，告知原告可就劳动争议事项向人民法院起诉。被告洁丽公司成立于2009年3月31日，类型为有限责任公司（自然人投资或控股），法定代表人为黄文良；被告玉禾田公司成立于2016年3月17日，类型为其他有限责任公司，法定代表人为陈强。 本院认为，原告主张要求确认其与被告东山镇政府自2009年8月至2015年10月15日存在劳动关系，被告东山镇政府向其补发工资、带薪年休假工资、经济补偿金等诉讼请求，被告东山镇政府抗辩称原告的诉讼请求已过时效。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。2015年10月，被告东山镇政府将垃圾清运工作托管给被告洁丽公司，虽然原告称被告东山镇政府、被告洁丽公司未与其签订过劳动合同，但原告与被告玉禾田公司于2017年3月15日签订《劳动合同书》时，原告就应当知道其与被告东山镇政府解除了劳动关系，其与被告玉禾田公司建立劳动关系的事实，亦应当知道其权利受到侵害，原告应于2018年3月15日前向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，原告于2018年9月12日才向海口市秀英区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，已超过了《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定的一年仲裁时效。被告东山镇政府、洁丽公司、玉禾田公司均为独立法人单位，被告玉禾田公司称其与海口市秀英区环境卫生管理局签订的PPP项目合同，并非与被告东山镇政府，原告亦未能举证证明仲裁时效有中止、中断的事由。因此，原告主张要求确认其与被告东山镇政府存在劳动关系，被告东山镇政府向其补发工资、带薪年休假工资、经济补偿金等诉讼请求已过时效，本院对原告的上述诉讼请求不予支持。根据《中华人民共和国劳动法》第一百条的规定，用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。原告要求被告东山镇政府补缴2009年8月至2015年10月15日的五项社保的请求，不属于法院的受案范围，本院不予审理。 原告主张确认其与被告洁丽公司自2015年10月16日至2017年3月31日存在劳动关系，被告洁丽公司认可双方存在劳动关系的期间为2015年10月16日至2017年3月15日，原告与被告玉禾田公司于2017年3月15日签订《劳动合同书》。因此，本院确认原告与被告洁丽公司自2015年10月16日至2017年3月15日期间存在劳动关系。 原告主张确认其与被告玉禾田公司自2017年4月1日起至今存在劳动关系，原告与被告玉禾田公司于2017年3月15日签订《劳动合同书》，被告玉禾田公司认可其与原告自2017年3月15日起至今存在劳动关系。由于原告的诉讼请求仅主张确认劳动关系的开始时间为2017年4月1日，故本院确认原告与被告玉禾田公司自2017年4月1日起至今存在劳动关系。 综上，依照《中华人民共和国劳动法》第一百条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、确认原告林金妹与被告海南洁丽环境工程有限公司自2015年10月16日至2017年3月15日期间存在劳动关系。 二、确认原告林金妹与被告海口玉禾田环境服务有限公司自2017年4月1日起至今存在劳动关系。 三、驳回原告林金妹的其他诉讼请求。 案件受理费10元，由被告海南洁丽环境工程有限公司承担5元、被告海口玉禾田环境服务有限公司承担5元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。 审 判 长  王康宏 人民陪审员  吴乾全 人民陪审员  吕保国 二〇一八年十二月十五日 法官 助理  沈铭栋 书 记 员  曹康容 附相关法律条文 《中华人民共和国劳动法》 第一百条用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第六条发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。 第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。