江西省龙南县人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）赣0727刑初195号 公诉机关龙南县人民检察院。 被告人凌宜中，男，1966年11月25日出生，汉族，高中文化程度，案发前系龙南县龙南镇龙陂村民委员会（2017年12月改为龙波村社区居委会）主任，家住龙南县。因涉嫌贪污罪、诈骗罪，于2018年8月30日经赣州市监察委员会批准，次日由龙南县监察委员会对凌宜中采取留置措施；同年9月21日由龙南县人民检察院决定逮捕。现羁押于龙南县看守所。 辩护人李万房，江西尚业律师事务所律师。 龙南县人民检察院以龙检公诉刑诉[2018]181号起诉书指控被告人凌宜中犯诈骗罪、贪污罪，于2018年11月8日向本院提起公诉，本院于同月14日审查立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。龙南县人民检察院指派检察员王恰出庭支持公诉，被告人凌宜中及其辩护人李万房到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控： 1.2016年8月，龙南县龙南镇开展石人片区棚户区改造房屋征收工作，被告人凌宜中分别于2016年11月24日和2017年1月4日与龙南县土地房屋征收办公室（以下简称“县房征办”）签订《龙南县房屋征收补偿安置协议书》，约定凌宜中家位于龙南镇龙陂村上屋村民小组的房屋、门前水泥路、土地及其附属设施被征收，县房征办已向凌宜中全额支付该房屋征收补像款合计3768420．36元。在上述征收过程中，凌宜中欺骗责任单位及测绘公司人员，丈量了其无权属土地及砖墙，即房屋西侧空地81.82平方米、补偿款5830.4932元；门前水泥路占地508.61平方米，补偿款36243．55元；水泥路东侧砖墙属于黛丽斯公司砖墙，补偿款13387.5元；房屋后院墙角属黛丽斯公司围墙，补偿款1759.5元，合计57221.0432元。 2.2017年初，被告人凌宜中协助龙南县龙南镇人民政府进行房屋土地等征收工作，在其位于龙陂村上屋村民小组房屋等被征收后，因对政府征迁补偿方案不满，认为补偿款过低，又称其门前水泥路占地及房屋西侧空地在房屋征收时未进行测绘征收，并指界让龙南镇人民政府征收工作组对上述土地进行丈量征收，而实际上凌宜中对上述土地既无权属且在之前已经丈量并补偿。之后，凌宜中领取上述补偿款45744．2元。 2018年5月2日，龙南县纪委调査组因调查龙南镇龙陂社区委员会一笔补偿款未入账等事宜，联系龙南镇纪委书记王某将凌宜中带至赣州市党风康政教育龙南管理中心谈话室并对凌宜中询问补偿款存折一事，凌宜中如实供述了自己的其他犯罪事实。2011年7月5日，龙南县监察委员会扣押上述补偿款51390.55元和45744.2元。 公诉机关认为，被告人凌宜中在自家房屋土地被征收过程中，通过虚构事实隐瞒真相，骗取补偿款计人民币57221.0432元，数额巨大；同时，凌宜中身为村民委员会基层组织人员，在协助政府进行房屋土地征收的行政管理工作过程中，利用职务之便，骗取公共财物计人民币45744.2元，数额较大，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第三百八十ニ条第一款和第三百八十三条第一款第（一）项的规定，犯罪事实清楚证据确实、充分，应当分别以诈骗罪和贪污罪追究其刑事责任。公诉机关提供了相关证据。 被告人凌宜中对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，且认罪。 被告人凌宜中辩护人的辩护意见为：1、对公诉机关指控的罪名没有异议；2、被告人具有自首情节，应当从轻处罚；3、被告人当庭自愿认罪，认罪态度好；4、被告人积极退赃；5、被告人无前科劣迹，社会危害性较小。 经审理查明： 1.2016年8月，龙南县龙南镇开展石人片区棚户区改造房屋征收工作，被告人凌宜中分别于2016年11月24日和2017年1月4日与龙南县土地房屋征收办公室（以下简称“县房征办”）签订《龙南县房屋征收补偿安置协议书》，约定凌宜中家位于龙南镇龙陂村上屋村民小组的房屋、门前水泥路、土地及其附属设施被征收，县房征办已向凌宜中全额支付该房屋征收补像款合计3768420．36元。在上述征收过程中，凌宜中欺骗责任单位及测绘公司人员，丈量了其无权属土地及砖墙，即房屋西侧空地81.82平方米、补偿款5830.4932元；门前水泥路占地508.61平方米，补偿款36243．55元；水泥路东侧砖墙属于黛丽斯公司砖墙，补偿款13387.5元；房屋后院墙角属黛丽斯公司围墙，补偿款1759.5元，合计57221.0432元。 2.2017年初，被告人凌宜中协助龙南县龙南镇人民政府进行房屋土地等征收工作，在其位于龙陂村上屋村民小组房屋等被征收后，因对政府征迁补偿方案不满，认为补偿款过低，又称其门前水泥路占地及房屋西侧空地在房屋征收时未进行测绘征收，并指界让龙南镇人民政府征收工作组对上述土地进行丈量征收，而实际上凌宜中对上述土地既无权属且在之前已经丈量并补偿。之后，凌宜中领取上述补偿款45744．2元。 2018年5月2日，龙南县纪委调査组因调查龙南镇龙陂社区委员会一笔补偿款未入账等事宜，联系龙南镇纪委书记王某将凌宜中带至赣州市党风康政教育龙南管理中心谈话室并对凌宜中询问补偿款存折一事，凌宜中如实供述了自己的其他犯罪事实。2011年7月5日，龙南县监察委员会扣押上述补偿款51390.55元和45744.2元。 在本案审理过程中，被告人凌宜中退缴非法所得5830.5元。 上述事实，被告人凌宜中在开庭审理过程没有异议，且有公诉机关提供的被告人的供述，证人叶某1、沈某、凌某1、凌某2、凌某2、凌某3、赖某1、叶某2、廖某、陈某、容某、李某1、张某、吴某、李某2、田某、曾某1、唐某、王某、曾某2、赖某2、刘某的证言，书证立案登记表、到案情况、常住人口信息、当选证书、征地工作职责情况说明、征收工作实施方案、征收补偿款发放材料、银行存折收条、龙南镇龙陂社区征地款的说明情况、扣押决定书、凌宜中土地房屋征收补偿安置材料等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人凌宜中在自家房屋土地被征收过程中，虚构事实隐瞒真相，骗取补偿款计人民币57221.0432元，数额巨大，其行为构成诈骗罪；被告人凌宜中身为村民委员会基层组织人员，在协助政府进行房屋土地征收工作过程中，利用职务之便，骗取公共财物计人民币45744.2元，数额较大，其行为构成贪污罪。公诉机关指控被告人凌宜中犯诈骗罪、贪污罪，指控的罪名成立。被告人凌宜中因职务犯罪被办案机关调查谈话，其如实供述了贪污事实，属于坦白，可以从轻处罚。被告人在接受办案机关调查谈话期间，如实供述了诈骗的犯罪事实，与办案机关已掌握的罪行属不同罪行，对被告人凌宜中的诈骗事实，可依法认定为自首，可以从轻处罚。案发后，被告人积极退赃，有悔罪认罪表现，可以酌情从轻处罚。据此，根据被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款、第三款、第六十九条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条之规定，判决如下： 一、被告人凌宜中犯诈骗罪，判处有期徒刑二年三个月，并处罚金人民币二万元；犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十八万元。决定执行有期徒刑二年五个月，并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人凌宜中的刑期自2018年8月30日起至2021年1月29日止。罚金限于本判决生效后立即缴纳。） 二、被告人凌宜中在侦查阶段退缴的非法所得97134.75元，由原扣押机关予以没收，上缴国库；审理过程中退缴的非法所得5830.5元予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省赣州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  钟沈作 人民陪审员  郭兴旺 人民陪审员  黄克清 二〇一八年十二月二十四日 书 记 员  邓孔菊