云南省泸水市人民法院刑 事 判 决 书（2018）云3321刑初119号公诉机关云南省泸水市人民检察院。被告人欧记华，男，1974年11月1日出生于云南省泸水市，傈僳族，小学文化，农民，捕前住泸水市。因涉嫌犯诈骗罪于2018年7月30日被泸水市公安局刑事拘留，同年8月15日被依法执行逮捕。现羁押于泸水市看守所。被告人熊玉三，男，1979年8月20日出生于云南省泸水市，傈僳族，文盲，农民，捕前住泸水市。因涉嫌犯诈骗罪于2018年7月30日被泸水市公安局刑事拘留，同年8月15日被依法执行逮捕。现羁押于泸水市看守所。云南省泸水市人民检察院以泸检公诉刑诉（2018）121号起诉书指控被告人欧记华、熊玉三犯诈骗罪，于2018年9月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于同年12月6日公开开庭审理了本案。云南省泸水市人民检察院指派检察员密应华、张云兰出庭支持公诉，被告人欧记华、熊玉三到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，被告人欧记华于2011年6月28日从鲁掌镇项目办领取到2010年农村危房改造补助款人民币1万元。2013年欧记华想重新建盖房屋，由于其已享受过一次危房改造补助金而不能再次申领，遂想到了用熊玉三户口报名申请危房改造补助，所得补助资金两人平分的主意。2013年年初，欧记华两次找熊玉三商量用其户口申领补助事宜，熊玉三同意后，由欧记华负责修建房屋，熊玉三负责危房改造项目补助资金申领所需材料及手续办理。期间，鲁掌镇政府和登埂村委会工作人员检查、验收熊玉三危房改造建设情况时，熊玉三故意采取隐瞒事实真相的方式蒙骗工作人员，将欧记华在建房屋说是自己在建，使得欧记华、熊玉三申报的农村危房改造项目顺利获取批准。2014年4月16日，欧记华与熊玉三一同到鲁掌镇项目办领取了15421.12元建房补助款，二人扣除往返车费等支出后，均分补助款，各分得7500元。针对上述指控，公诉机关举示了书证、证人证言、二被告人供述和辩解、现场勘验笔录等证据，认为二被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应当以诈骗罪追究二被告人的刑事责任。提请本院依法判处。公诉机关提出，在共同犯罪中，被告人欧记华是主犯，熊玉三是从犯；二被告人归案后如实供述罪行，依法可以从轻判处。建议对被告人欧记华在一年至二年有期徒刑幅度内量刑，并处罚金；对熊玉三在六个月至一年六个月有期徒刑幅度内量刑，并处罚金。二被告人对公诉机关指控的事实及罪名无异议，请求从轻处罚。经审理查明，被告人欧记华经申报获得批准后，于2011年6月28日领取了2010年度农村危房改造补助金1万元。该农村危房改造补助金具有特定用途，且农户申领后不能重复申报。2013年初，欧记华因建盖房屋想再次申报农村危房改造补助金，欧记华遂与被告人熊玉三商议，约定以熊玉三名义申报农村危房改造补助项目，获取补助金后二人均分，熊玉三表示同意。后欧记华进行建房，熊玉三负责申报农村危房改造补助事宜。期间，政府及村委会人员到登埂村检查、验收房屋时，熊玉三在未建盖房屋的情况下，谎称并指认欧记华在建房屋系其建盖，致使二被告人瞒报的农村危房改造补助金获得批准。2014年4月16日，欧记华、熊玉三一同到泸水市政府领取了2013年度农村危房改造补助款15421.12元，二人扣除途中食宿费用后，将该款均分，各得7500元后用于挥霍殆尽。公安机关掌握案件线索后，于2018年7月30日10时6分许，在泸水市农村信用社抓获被告人熊玉三。同日10时9分许，被告人欧记华在鲁掌被抓获归案。认定上述事实的证据如下：1.中共泸水市纪委案件监督管理室问题线索移送函、关于熊玉三及欧记华合伙骗取抗震安居补助资金问题线索的调查报告、中共鲁掌镇纪委询问笔录。证实泸水市纪委、鲁掌镇纪委发现二被告人涉嫌犯罪的线索后，将本案线索移交泸水市公安局侦查。2.受案登记表、立案决定书、抓获经过。证实公安机关立案后，于2018年7月30日10时6分许，在泸水市农村信用社抓获熊玉三。同日10时9分许，欧记华在鲁掌镇被抓获归案。3.户口证明。证实二被告人的基本身份信息。4.欧记华的申请书、鲁掌镇农村房屋改造农户申报审批表、农村民居地震安全工程与农村危房改造项目准建表、施工协议书、农户房屋竣工验收分户表、农村危房改造试点农户档案信息表、农户补助花名册、领条。证实欧记华于2010年申请农村危房改造项目补助，经批准后于2011年6月28日领取10000元补助款。5.熊玉三的申请书、鲁掌镇农村房屋改造农户申报审批表、农村民居地震安全工程与农村危房改造项目准建表、施工协议书、农户房屋竣工验收分户表、农村危房改造试点农户档案信息表、农户补助花名册、公示结果证明、领条。证实2013年熊玉三以自己名义申请农村危房改造项目补助，经批准后于2014年4月16日领取15421.12元补助款。6.被告人欧记华的供述和辩解：我在2011年向政府申请领取过农村危房改造补助款10000元。2013年初，我想建盖第二处房屋，但不能再次申请补助。我到熊玉三家和他商量，以熊玉三的名义向政府提出申请，事成之后平分补助款。熊玉三同意后，就以他的名义进行申报，村委会工作人员来核实情况时，熊玉三指着我的在建房屋说是他建盖的，欺骗工作人员，使得申报补助顺利得逞。2014年4月16日，我和熊玉三一起到鲁掌项目办领到了2013年度农村危房改造补助款15421.21元。领到钱之后，我们除去了车费等开支，在鲁掌登埂大村子下面的公路上对15000元钱进行均分，每人分得7500元。7.被告人熊玉三的供述和辩解：熊玉三对受欧记华的邀约，以其名义申报2013年农村危房改造补助款的事实供认不讳。其有罪供述与欧记华的供述相互吻合。8.辨认笔录及照片。证实内容为：（1）二被告人对分赃的地点（鲁掌镇登埂村委会大村子下侧公路转弯处）进行指认。（2）欧记华对其2010年建盖的房屋进行指认。（3）熊玉三对其居住的土坯房进行指认。（4）熊玉三对2013年欧记华所建的房屋进行指认。（5）证人传志先（系登埂村委会副主任）对熊玉三谎称系其所建的房屋进行指认。9.证人传志先（系登埂村委会副主任）的证言：熊玉三家住的是土坯房。他在2013年申请了的农村危房改造补助款，2014年领到了补助款15421.21元。熊玉三申报时隐瞒了事实，我去拍照时他指着一处在建的房屋说是他建盖的，现在知道房屋其实是欧记华建盖的。熊玉三当时指认时欧记华也没有提出异议。2017年月7月份，村委会和驻村工作队员入户调查时，发现熊玉三的房屋破旧不堪，经过调查核实以后，发现熊玉三与欧记华合伙骗取农村危房改造补助款的事宜。10.登埂村委会出具的证明。证实欧记华现有两处房产，为砖混结构，均位于登埂村××村子；熊玉三有一处房产，为土坯房，位于登埂村××村子。11.鲁掌镇2013年农村危房改造项目实施方案。证实鲁掌镇政府为推进农村危房改造项目，制订了相应的工作方案。该方案中载明，2013年鲁掌镇农村危房改造补助标准为每户15421元。以上证据经庭审举证、质证，证据来源合法，内容客观真实，且能够相互印证，足以认定本案事实。本院认为，被告人欧记华、熊玉三以非法占有为目的，采用虚构事实的方法骗取国家农村危房改造补助款，数额较大，其行为均已构成诈骗罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，应予以支持。在共同犯罪中，被告人欧记华首提犯意，邀约熊玉三合谋骗取国家财产，属主犯；被告人熊玉三起次要或辅助作用，系从犯，依法应当从轻、减轻处罚。二被告人归案后能如实供述罪行，可以从轻处罚。鉴于二被告人诈骗的是具有特定用途的国家农村危房改造补助款，且均未能退赔赃款，本院对二被告人酌情从重处罚。公诉机关提出的公诉意见与查明的事实相符，量刑建议适当，本院予以采纳。根据二被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，判决如下：一、被告人欧记华犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，并处罚金15000元人民币。款限于判决生效后十日内缴纳。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年7月30日起至2019年7月29日止）二、被告人熊玉三犯诈骗罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金8000元人民币。款限于判决生效后十日内缴纳。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年7月30日起至2019年5月29日止）三、追缴二被告人的犯罪所得15421.12元人民币，返还泸水市人民政府。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省怒江傈僳族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李云燕审 判 员  宋学才人民陪审员  蒋文科二〇一八年十二月十二日书 记 员  密晓凤附：相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2011〕7号）第一条诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以结合本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院备案。