安徽省临泉县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）皖1221民初3600号 原告：胡士友，男，1976年3月2日出生，汉族，住安徽省临泉县。 委托诉讼代理人：刘廷法，安徽文瑞律师事务所律师。 被告：胡振朝，男，1953年10月12日出生，汉族，住安徽省临泉县。 委托诉讼代理人：李景合，安徽泉河律师事务所律师。 原告胡士友与被告胡振朝宅基地使用权纠纷一案，本院于2018年5月4日立案受理后，依法适用简易程序，于2018年6月7日公开开庭进行了审理。原告胡士友及其委托诉讼代理人刘廷法，被告胡振朝及其委托诉讼代理人李景合到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告胡士友向本院提出诉讼请求：1、依法判令原告所确权的宅荒地享有管理权和使用权；2、依法责令被告停止侵占、排除防害；3、本案诉讼费及其相关费用由被告承担。事实与理由：原告胡士友与被告胡振朝系同村邻里关系，在1994年9月20日土地第二轮调整时，原、被告是一个生产队的社员，当年分地时，原告的父亲为户主，原告父亲系一个户口本，1996年春季，原告在其分得的0.47亩（四邻：南靠胡士友房屋、北靠小生产路、东靠小路、西靠排水沟）土地上栽植大关杨树木，此树木已于2017年4月由原告卖掉，2018年春节后，被告竟不顾邻里关系，在原告的荒宅上栽植树木，原告发现后，将其拔掉，原告自己又栽植树木，被告竟然将原告所栽的树木拔掉。行政村干部亲临现场调解，被告拒不理会。实际上，该宗争议宅荒地是原告在1994年分得的，二十余年来，被告从未提起过任何争议，2016年政府重新确权时（农村土地承包经营权证：编号341221204207080075J，农地承包权（2016）第0644335号），该宗土地依然确权由原告继续承包和使用，现在被告依据原告大家统一商量分配为由，强行侵占原告的土地，经调解无果，原告起诉来院。 被告胡振朝辨称，1、原告诉称的土地是1994年村委会分给被告家庭的宅基地，该块地一直属于被告所有，没有变化，被告没有侵占原告的土地，原告诉称的事实与客观不符；2、原告不能证明涉案土地的使用权属于原告，原告提供的土地承包经营权证所记载的0.47亩土地，四至均与涉案土地现状不符，该土地承包经营权证是2016年颁发的，该0.47亩土地不是原、被告争议的涉案土地，因此，原告要求被告返还土地、排除妨害是错误的。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告胡士友与被告胡振朝系同村村民，涉案土地在1994年之前为原告胡士友家（其父为户主）的自留地，在1994年土地调整时，原、被告所属村委会及生产队的社员商议把各家自留地进行重新分配，但因社员意见不一致未果。自此，原告家在涉案土地上栽种树木至2017年，该土地一直由原告家实际占有管理。被告胡振朝家于1992年后经常居住在外地。原告胡士友的土地承包经营权证书为农地承包权（2016）第0644335号，记载承包地块三块，包括罗圈湾地块3.2亩，东靠胡士生地块，西靠胡兴科地块，南靠小路，北靠机耕路。放水沟地块3.52亩，东靠机耕路，西靠胡兴明地块，南靠胡兴科地块，北靠胡士生地块。胡庄西地地块，东西南北靠小路。临泉县滑集镇东陈村民委员会出具调查报告一份，载明：“关于东陈村后胡庄自然村胡士友和胡林二户宅基地纠纷一事，经东陈村调查及走访群众及参与当年分宅基地的当事人证言，确实该宅基地分给胡林所有，调解地点东陈村村室（5月7号）（胡士友提供土地承包合同与实际地块不是同一块地）参与人村两委与当事人和群众代表。”但原、被告所属行政村也未能指出原告土地承包经营权证书中记载的0.47亩胡庄西地地块的实际位置。胡林系被告胡振朝的儿子。本案法官到现场查看，涉案土地南边为原告建造的房屋，北边为胡振利家土地，西边为河沟，东边为道路，路东边为闫国贞家的房屋。 本院认为：本案是因占有的土地受到妨害而引起的纠纷，本案亦应定性为占有排除妨害纠纷。双方当事人对诉争土地在1994年之前为原告家的自留地无争议，根据《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”该法第九条还规定：“国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。”《中华人民共和国农村土地承包法》第五条第二款规定“任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。”第九条规定：“国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。”第二十二条规定：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”本案中原、被告所争议土地涉案地块东靠路，南靠原告宅基地，北边靠胡振利家土地、西面靠沟。双方均未提交书面的权属登记资料，也未提供其他能够确认权属的书证，加之当时我国的不动产法律制度并不健全完善，法院只能根据现有证据，并结合常理常情和日常社会生活经验，尽可能作出符合客观事实的认定和公正的裁决。本案争议土地原系原告家的自留地。1994年，该村进行新一轮土地承包，所属村委会及生产队的社员商议把各家自留地进行重新分配，但因社员意见不一致未果，自留地没有收归集体，各户按原地点不动，原告依法享有涉案土地的使用权。关于临泉县滑集镇东陈村民委员会出具的调查报告及胡兴仁证人证言问题，1994年，农村进行新一轮土地改革，村组对所有土地进行复量重新分配，原告家享有使用权的涉案地块安排给被告家作为宅基地。但根据《土地管理法》第十四条的规定：在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业行政主管部门的批准。被告、东陈村委会及证人均未提供当时重新分配涉案土地的账目记录、权属登记资料及其他能够确认权属的书证。本案所诉争的涉案土地最少长达二十几年的时间里一直由原告家在管理、使用，被告对此亦予以认可，这段时间期间，无证据证明被告对原告对诉争的土地的管理使用提出异议，应视为被告认可原告对讼争土地享有管理、使用的权利。对原告提供的中华人民共和国农村土地承包经营权证上的0.47亩的地块，村委会出具的调查报告未对该0.47亩的位置及实际地块的位置作出合理解释，村委及被告认为涉案土地分配给被告家的行为，没有经过上述法定程序，也未提供当年的分地账目记录，故不符合因土地管理法关于变更承包经营权的规定，被告也未提供中华人民共和国农村土地承包经营权证上记载涉案土地系被告承包的地块，以证明涉案土地系被告承包经营。且原告提供了土地承包经营权证书为农地承包权（2016）第0644335号，承包地块3块，其中胡庄西地，0.47亩，是否基本农田：否；四至，东西南北均为小路。原告家自1995年至2017年一直由原告栽植树木，由原告实际占有管理，且被告在这二十多年间并未对原告实际管理使用涉案土地提出异议。结合日常社会生活经验，被告未举示充分证据证明其享有涉案地块的使用权。被告辩称被涉案土地与原告承包证上的“0.47亩”不是同一块地，且涉案土地为被告儿子的宅基地，但被告并未提供证据证明涉案土地为被告的承包地或宅基地。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十五条“承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名。誉。《中华人民共和国物权法》第三十五条“妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险”。原告对涉案争议地块享有合法经营管理权，其合法权益受法律保护。被告强占涉案争议地块，侵犯了原告的合法权益，理应排除妨害。原告主张被告对涉案地停止侵害、排除妨碍的理由充分，予以支持。 需要指出的是，司法的目标是解决纠纷，本案双方纠纷因争执涉案地块的管理使用权而起，原被告系同村邻里，俗谚云“远亲不如近邻”，双方本应和睦相处、互谅互让、团结互助，为对方的生产、生活提供方便，但双方因诉争的地块问题发生矛盾，上述纠纷不但有损邻里和睦，亦必然已实际影响到双方各自家庭的正常生活秩序，故本案无论判决结果如何，双方之间并无赢家。相反，双方均应深刻反思自身的行为，在维护自己权益的同时亦能够为他人考虑，今后本着有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理相邻关系，共筑社会和谐，原、被告仍可协商解决相关事宜，妥善解决纠纷。依照《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款、第十四条，《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第九条、第二十二条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条，依照《中华人民共和国物权法》第七条、第三十五条、第三十六条、第一百五十二条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十六条的规定，判决如下： 一、被告胡振朝在本判决发生法律效力之日起停止对原告胡士友占有的土地（东靠路、西靠河沟、南靠胡士友房屋、北靠胡振利土地）的侵害、排除妨害； 二、驳回原告胡士友的其他诉讼请求。 案件受理费80元，减半收取40元，由被告胡振朝负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审判员  段鸣涛 二〇一八年十二月三日 书记员  陈佳佳 附：相关法律条文 《中华人民共和国土地管理法》 第八条第二款农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。 第十四条农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护。 在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第五农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。 第六任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。 第九条国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。 第二十二条承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。 《中华人民共和国侵权责任法》 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国物权法》 第七条物权的取得和行使，应当遵守法律，尊重社会公德，不得损害公共利益和他人合法权益。 第三十五条妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。 第三十六条造成不动产或者动产毁损的，权利人可以请求修理、重作、更换或者恢复原状。 第一百五十二条宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 第七十六条当事人对自己的主张只有本人陈述而不能提出其他相关证据的其主张不予支持。但对方当事人认可的除外。