广西壮族自治区柳州市柳北区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0205民初4938号 原告：柳州市通帮汽车运输有限责任公司，住所地广西壮族自治区柳州市燎原路西侧（原燎原汽配厂内），统一信用社会代码：914502006193515842。 法定代表人：刘宁，该公司董事长。 委托诉讼代理人：朱正国，该公司副经理。 委托诉讼代理人：陶建武，广西航银律师事务所律师。 被告：张玉凤，女，1969年11月15日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市柳**。 被告：欧阳宝燊，男，1969年1月14日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市柳**。 原告柳州市通帮汽车运输有限责任公司与被告张玉凤、欧阳宝燊合同纠纷一案，本院于2018年11月8日受理后，于2018年12月26日依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告柳州市通帮汽车运输有限责任公司的委托诉讼代理人朱正国、陶建武和被告张玉凤、欧阳宝燊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.判令解除原告和两被告签订的《柳州市通帮汽车运输有限责任公司客运出租汽车经济承包经营合同》（以下简称《承包合同》）； 2.判令两被告向原告返还其承包租用的桂Ｂ×××××号北京现代牌出租汽车及车辆行驶证、道路运输证、柳州市出租汽车计价器检定证书、车辆购置税完税证明、车用气瓶使用登记证书、钢质内胆环向缠绕气瓶； 3.判令两被告向原告支付2017年8月至2018年10月期间的单车经营经济承包费81000元（附欠费明细表），之后按180元/天（5400元/月）的标准继续向原告赔付单车经营经济承包费直至两被告将处理违章记录、符合运营条件的桂Ｂ×××××号出租车交还给原告时止； 4.判令两被告向原告支付违约金20000元； 5.两被告在将桂Ｂ×××××出租车返还给原告前，应当对其运行桂Ｂ×××××号出租车期间的违章行为妥善处理完毕；以上五项合计：101000元； 6.判令两被告承担本案的诉讼费用。 原告的事实与理由：2014年4月15日,原、被告在柳州市签订《承包合同》，原告将桂Ｂ×××××、车牌型号为北京现代牌X、车架号码为X的出租汽车以单车经营经济承包的形式承包给两被告，合同期间从2014年4月23日至2022年5月22日止。柳州市柳北区人民法院2017年9月26日作出的生效判决要求被告支付2016年6月至2017年7月的承包费79200元，被告拒绝履行该判决，并且从2017年8月起，被告又欠原告15个月的车辆“单车经营经济承包金”共计81000元。原告要求被告支付承包金，被告以各种理由加以拒绝。为了维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，请求依法裁判。 被告张玉凤、欧阳宝燊均辩称，对原告诉请的第一项、第二项和第五项无异议，但对第三项、第四项和第六项不认可。1.双方签订的合同是格式合同，违反了合同法的规定。被告对合同签订的日期有异议，签合同的时候只让被告签了第一页和最后一页，原告就拿回去了，并没有一人一份，合同中间很多手写的部分是原告自行添加上去的。2.被告在2016年5月24日根据合同第五条第一款约定“如遇出租车市场、经营成本及经营状况发生重大变化，甲乙双方共同协商调整单车经营经济承包费”向原告提出过协商解除合同，然而原告没有理会，也不同被告协商，所以被告在同年5月31日提出要求退车，也就是根据合同第十三条第二款约定以书面方式告知公司要求解除承包合同。3.对于原告提出的承包金的计算方式，并没有得到过被告的认可，双方也没有补签过补充合同，变更合同并不能由原告单方面来决定，因为违反了合同的公平性。参照在市场上相同型号的车子，原告收取的费用过高，所以被告认为不公平。4.关于违约，被告按照合同中的条款约定已提前一个月向原告提出了申请，如果原告认为被告违约应当在当时就提出解除合同，不应当在两年半之后才提出。并且，在柳州市柳北区人民法院第一次诉讼的时候原告就应当提出解除合同，收回车子，但是原告并没有。可见，原告的行为就是在强迫被告开车，违反了国家的法律规定。所以被告并没有构成违约，一切行为都是按照合同约定来跟原告协商解决，请求法院驳回原告关于承包费和违约金的诉请。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。 本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告对两被告提供的证据2《终止出租车承包合同的通知书》有异议，本院认为，该证据落款没有签名，第一页承包人和车牌号处均为空白，且原告对该证据的真实性、合法性和关联性予以否认，故本院对该证据不予采纳。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2014年4月15日，原告（甲方）与两被告（乙方）在柳州市签订《承包合同》，约定甲方将其所有的车牌号码为桂Ｂ×××××的北京现代牌出租汽车以单车经营经济承包的形式发包给乙方承包，随车证照有行驶证、营运牌、营运证、购置税证、计价器使用证；单车经营经济承包是指乙方使用甲方提供的符合营运资格的出租汽车从事出租车经营，服从甲方的管理，取得收入，并按照双方约定交纳单车经营经济承包金，结余部分归乙方；合同期间从2014年4月23日至2022年4月23日止；乙方每月向甲方交纳单车经营经济承包费6750元，每月最后一日前付清下月费用；超过10个工作日缴纳的，按乙方单方面终止合同，甲方有权终止本合同及依据合同第十三条第二款要求乙方支付违约金，解除乙方与甲方签订的承包经营合同；如遇出租车市场、经营成本及经营状况发生重大变化，甲乙双方共同协商调整单车经营经济承包费。合同第十三条第一款约定：“乙方无故不按时缴交本合同约定的款项，按违约期限每日加收延付金额1%的违约金”；第二款约定：“提前终止合同的，违约方应支付履约方违约金20000元”。 合同签订后，双方开始按约履行合同。2017年8月14日，原告以两被告拖欠单车经营经济承包费为由诉至本院。经审理，本院于2017年9月26日作出（2017）桂0205民初3881号民事判决书，判决认定两被告应支付原告2016年6月至2017年7月的单车经营经济承包费79200元（其中2016年10月至2017年7月期间的单车经营经济承包费均为每月5400元），并应支付违约金7920元。在该案审理过程中，两被告表明想把车辆退还给原告，但认为其没有违约故不愿按照合同约定的单方面终止合同的违约条款来退车，且不同意支付单方终止合同的违约金。现原告认为两被告继续拖欠2017年8月至今的单车经营经济承包费，故再次诉至本院提出上述诉讼请求。 本院认为，原告与两被告签订的《承包合同》系双方的真实意思表示，不违反法律规定，已经合法成立并生效，双方均应当按照合同约定履行自己的义务。原告已按照合同约定将涉案车辆交给两被告承包经营，两被告使用涉案车辆从事出租车经营并获取相应利益，两被告亦应当按照合同约定全面履行包括交纳单车经营经济承包费在内的相关义务。但是，两被告没有支付从2017年8月1日至今的承包费，属于违约行为，应承担逾期支付承包费的违约责任。因此，原告有关单车经营经济承包费的诉讼请求在合同约定范围之内，符合法律规定，本院予以支持。 《中华人民共和国合同法》第九十三条第一款规定：“双方当事人协商一致，可以解除合同。”原告主张解除《承包合同》，两被告亦表示同意，故《承包合同》应于2018年12月26日解除。至于两被告主张曾向原告提出解除合同，本院认为，两被告确实曾向原告提出解除合同的申请，与原告协商解除合同，但因两被告不同意承担单方解除合同的法律后果，不同意支付单方解除合同的违约金，经协商，原告未同意解除合同，故本院认定双方就解除合同并未协商一致，双方的合同在当时并未解除。因此，两被告的该项主张没有事实和法律依据，本院不予采纳。 两被告对原告的第二项、第五项诉讼请求亦表示同意，本院认为，当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利，现两被告承认原告的上述两项诉讼请求，不违反法律规定。因此，两被告应向原告返还其承包租用的桂Ｂ×××××号北京现代牌出租汽车及车辆行驶证、道路运输证、柳州市出租汽车计价器检定证书、车辆购置税完税证明、车用气瓶使用登记证书、钢质内胆环向缠绕气瓶；若其运行桂Ｂ×××××号出租车期间存在违章行为，应将违章行为妥善处理完毕。 被告主张根据合同约定，如遇出租车市场、经营成本及经营状况发生重大变化，双方应共同协商调整单车经营经济承包费，在双方对合同没有变更之前，被告不缴纳承包费的行为不构成违约。对此本院认为，受滴滴打车等网约车平台兴起的影响，传统出租车行业的运营确实受到影响，但是，如果被告要求变更或解除合同，应当通过与合同相对人协商或向人民法院起诉的方式，明确合同是否应当变更或解除，而非本案中径行拒绝缴纳单车经营经济承包费。原告已将单车经营经济承包费从每月6750元降低到每月5400元，有明显降低，而两被告在未与原告协商一致或经人民法院裁判变更或解除合同前，就单方面停止缴纳单车经营经济承包费的行为，严重违反法定和约定的变更或解除合同的程序，依法依约已经构成违约，应当承担违约责任。 对于违约金，《承包合同》中约定按违约期限每日加收延付金额1%计算，本院认为该计算标准过高。两被告的违约行为给原告造成的直接损失为迟延交纳承包费而造成的对原告的资金占用损失，故本案应依法对违约金进行调整。结合双方合同约定每月缴清次月的承包费等实际情况与当前法律保护的民间资本流通利率，本院依法调整本案的违约金为以实际拖欠的承包费为基数，按月利率2%支付逾期付款违约金。因此，两被告应支付的违约金以其每月应支付的费用为基数，从当月1日起计算至两被告付清单车经营经济承包费时止，总额以原告主张的20000元为上限。经计算，两被告应向原告支付的违约金截至2018年12月28日为16304.40元。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第一款、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款、第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、确认原告柳州市通帮汽车运输有限责任公司与被告张玉凤、欧阳宝燊于2014年4月15日签订的《柳州市通帮汽车运输有限责任公司客运出租汽车经济承包经营合同》于2018年12月26日解除； 二、被告张玉凤、欧阳宝燊于本判决生效之日起十日内向原告柳州市通帮汽车运输有限责任公司返还其承包租用的桂Ｂ×××××号北京现代牌出租汽车及车辆行驶证、道路运输证、柳州市出租汽车计价器检定证书、车辆购置税完税证明、车用气瓶使用登记证书、钢质内胆环向缠绕气瓶，并对其运行桂Ｂ×××××号出租车期间的违章行为妥善处理完毕； 三、被告张玉凤、欧阳宝燊于本判决生效之日起十日内向原告柳州市通帮汽车运输有限责任公司支付从2017年8月至2018年10月期间的单车经营经济承包费81000元，之后按180元/天（5400元/月）的标准继续向原告柳州市通帮汽车运输有限责任公司支付单车经营经济承包费，直至被告张玉凤、欧阳宝燊将违章记录妥善处理完毕、符合运营条件的桂Ｂ×××××号出租车交还给原告柳州市通帮汽车运输有限责任公司时止； 四、被告张玉凤、欧阳宝燊于本判决生效之日起十日内向原告柳州市通帮汽车运输有限责任公司支付违约金16304.40元（暂计至2018年12月28日，此后违约金继续以每月1日为月基准日，以各月实际拖欠的单车经营经济承包费为基数，按月利率2%计至付清单车经营经济承包费时止，总额以20000元为上限）； 五、驳回原告柳州市通帮汽车运输有限责任公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2320元，由被告张玉凤、欧阳宝燊负担2235元，原告柳州市通帮汽车运输有限责任公司负担85元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院。 审判员  何基政 二〇一八年十二月二十八日 法官助理黄玮蔚 书记员周婷婷