河南省叶县人民法院民 事 判 决 书（2018）豫0422民初2431号原告：郑雅文，女，2005年1月13日出生，汉族,住河南省平顶山市湛河区。法定代理人：周亚非（郑雅文母亲），女，1987年11月10日生，住平顶山市湛河区。委托诉讼代理人：赵旭，河南金年华律师事务所律师。被告:河南省沙颍河流域管理局，住所地河南省漯河市中山路**，统一社会信用代码：12410000418145629E。法定代表人:张明贵，局长。委托诉讼代理人：周春生，男，该局工作人员。委托诉讼代理人：马高峰，河南汇星律师事务所律师。被告:叶县水利局，，住所地平顶山市叶县昆阳镇明清街**统一社会信用代码：114104220054823870。法定代表人:任磊，局长。委托诉讼代理人：杜帅方，河南盐都律师事务所律师。被告:叶县沙河管理段，住所，住所地平顶山市叶县社会信用代码：12410422F73981873X。法定代表人:典红伟，段长。委托诉讼代理人：郭向阳，男，该局工作人员。委托诉讼代理人：王龙朋，河南盐都律师事务所律师。被告：平顶山高新技术产业开发区农村工作和社会事务局，住所，住所地平顶山市建设路**院社会信用代码：114104000955468736。负责人：杨海玉，副局长。委托诉讼代理人：郭亚飞，该局工作人员。委托诉讼代理人：郭文红，上海君拓律师事务所律师。原告郑雅文与被告河南省沙颍河流域管理局(以下简称沙颍河管理局)、叶县水利局、叶县沙河管理段、平顶山高新技术产业开发区农村工作和社会事务局（以下简称高新区农社局）生命权纠纷一案，本院于2018年7月11日立案后，依法使用普通程序，公开开庭进行了审理。原告郑雅文的委托诉讼代理人赵旭，被告沙颍河管理局的委托诉讼代理人马高峰、周春生，被告叶县水利局的委托诉讼代理人杜帅方，被告叶县沙河管理段的法定代表人典红伟及其委托诉讼代理王龙朋、郭向阳，被告高新区农社局的委托诉讼代理人郭文红、郭亚飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。郑雅文向本院提出诉讼请求：1.请求四被告连带赔偿郑雅文死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金、被扶养人生活费共计214418.07元；2.本案诉讼费用由四被告承担。事实和理由：2018年5月8日下午三时许，郑某在位于叶县××村××桥南××沙河段驾驶摩托艇游玩，被河道中为网箱养鱼私自架设的钢丝绳绊翻溺水身亡。沙颍河管理局是河南省水利厅依法设立的管理沙河的行政管理机构应对涉案河道进行宏观管理，叶县水利局和叶县沙河管理段以及高新区农社局作为水利行政主管机关及具体管理部门，对涉案河道进行具体管理。四被告没有对辖区内河道中设置的拦河渔具依法进行拆除，未尽到管理职责，致使郑某被钢丝绳绊翻溺水身亡，应当承担相应的民事责任。沙颍河管理局辩称：沙颍河管理局是事业单位，不具有对原告诉称的网箱养鱼、非法设置拦河渔具的行政管理和行政执法权，原告起诉对象错误，应驳回其诉讼请求。叶县水利局辩称：叶县水利局是叶县人民政府的水利行政管理部门，其职责是拟定全县水利工作的发展战略和贯彻落实节约用水政策，编制节约用水规划，组织、指导全县水政监察和水行政执法等工作，对涉事水域没有具体管理义务，应驳回其对叶县水利局的诉讼请求。叶县沙河管理段辩称：1.叶县沙河管理段不是适格被告，应依法驳回原告对叶县沙河管理段的起诉。侵权事实的发生主要原因是因为别人私自架设的钢丝绊绳，该绊绳的所有人和使用人为侵权主体。叶县沙河管理段无管理河道内私自架设捕捞工具的职能，本案所涉钢丝绊绳为捕捞作业工具，属于渔政部门管理；2.死者对事故的发生存在过错。涉事水域为行洪河道，不属于公共场所。事发五月上旬，不适合水上运动，受害人并未采取安全防范措施。事发河段立有“行洪河道，请勿涉水”的警示标志。高新区农社局辩称：1.原告主张的其父郑某溺水身亡的原因是被河道中网箱养鱼架设的钢丝网绊翻所致的事实不属实，应依法驳回其诉讼请求；2.原告之父郑某溺水身亡完全是由其自身过错所致，责任应有其自行承担；3.原告之父郑某溺水身亡地点不在高新管委会辖区，与高新区农社局无关；4.该段沙河的北侧，即高新辖区的沙河严村段，高新区农社局完全履行了管理职责。根据当事人陈述和经庭审确认的证据，本院认定事实如下：2018年5月8日下午三时许，郑某在位于叶县××村××桥××附近的沙河水域，驾驶摩托艇游玩时，被河道中为网箱养鱼私自架设的钢丝绳绊翻溺水身亡。该水域按照行政区划，分别由叶县沙河管理段和高新区农社局管理。郑某生前系平顶山市承骏商贸有限公司的法定代表人，其女郑雅文生于2005年1月13日，跟随其母亲周亚非在平顶山市居住。本院认为，公民享有生命权。原告郑雅文之父郑某的死亡是多个原因造成，对这一死亡后果，依据法律规定，应根据各原因力的大小，各自承担相应的民事责任。死者郑某作为具有完全民事行为能力的成年人，明知行洪河道不具备安全保障措施，不顾禁止涉水的警示标志，擅自驾驶摩托艇下水游玩，对事故的发生具有较大过错，应承担主要责任。涉事沙河水域内，禁止网箱养鱼。郑某是被固定网箱的钢丝绳拌翻溺水身亡，网箱的所有人也应承担相应责任。原告并未主张此项请求，本院不予处理。叶县沙河管理段和高新区农社局，根据区划对涉事沙河水域负有管理义务，对区划内的网箱养鱼应当予以取缔。因未尽到清理职责，导致郑某被固定网箱的钢丝绳拌翻溺水身亡，应当承担一定的民事责任。涉事网箱位于叶县沙河管理段和高新区农社局辖区分界线附近，两单位应当明确责任，协同配合将其清除。本案中，二被告相互推脱，否认是在自己辖区之内，本院也难以确认具体位置，二被告应当共同承担民事责任。沙颍河管理局主要任务是协调沙颍河跨市行政区域的水事纠纷、水利工程的调度，防洪准备和防洪抢险工作，其管理职责具有宏观管理的性质，对本案事故的发生不应当承担民事责任。叶县水利局作为县级水利行政管理机关，其职责是拟定全县水利工作的发展战略和贯彻落实节约用水政策，编制节约用水规划，组织、指导全县水政监察和水行政执法等工作，对涉事水域没有具体管理义务，对本案事故的发生也不应当承担民事责任。综上，郑雅文要求叶县沙河管理段和高新区农社局赔偿死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金、被扶养人生活费的请求，本院予以支持，过高部分不予支持。沙颍河管理局和叶县水利局的辩解，本院予以支持。叶县沙河管理段和高新区农社局的辩解，证据不足，不予支持。综合考虑各方面因素，本院酌定叶县沙河管理段和高新区农社局对郑某的死亡，分别承担5%的责任。因郑某的死亡，郑雅文受到的损失有：1.死亡赔偿金591157.2元（城镇居民人均可支配收入29557.27元/年×20年）；2.丧葬费25014元；3.被扶养人生活费48555.7元（城镇居民人均消费支出19422.27元/年×5年÷2）；4.精神抚慰金酌定50000元，共计714726.9元。叶县沙河管理段和高新区农社局分别承担35736.35元。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第八条、第十四条、第十六条、第二十二条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、被告叶县沙河管理段于本判决发生法律效力后十日内，赔偿原告郑雅文各项损失35736.35元；二、被告平顶山高新技术产业开发区农村工作和社会事务局于本判决发生法律效力后十日内，赔偿原告郑雅文各项损失35736.35元；三、驳回原告郑雅文的其他诉讼请求。如果未按本判决确定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4516元，由原告郑雅文负担3130元，被告叶县沙河管理段和平顶山高新技术产业开发区农村工作和社会事务局各负担693元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审 判 长  谢为斐审 判 员  任敬敬人民陪审员  李延珍二〇一八年十二月十三日书 记 员  董利军