陕西省西安市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）陕01民终10697号上诉人（原审被告）：未央区建章路街道郑家村村民委员会。负责人：王富庆，系该村村民委员会主任。委托诉讼代理人：王宝辉，陕西同顺律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：郑某，女，2012年2月14日出生，汉族，西安市未央区村民，住该村。法定代理人：张某，女，西安市未央区村民，住址同上，系郑某之母。委托诉讼代理人：董烜，陕西云德律师事务所律师。原审第三人：未央区建章路街道郑家村村民委员会第二村民小组。负责人：郑武权，系该组组长。委托诉讼代理人：王宝辉，陕西同顺律师事务所律师。上诉人未央区建章路街道郑家村村民委员会（以下简称郑家村村委会）与被上诉人郑某、原审第三人未央区建章路街道郑家村村第二村民小组（以下简称郑家村二组）因侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服西安市未央区人民法院（2018）陕0112民初2915号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年9月18日立案后，依法组成合议庭对该案公开开庭进行了审理。上诉人郑家村委会委托诉讼代理人王宝辉、被上诉人郑某的法定代理人张某委托诉讼代理人董烜、原审第三人郑家村二组委托诉讼代理人王宝辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。郑家村村委会上诉请求：1、改判西安市未央区人民法院（2018）陕0112民初2915号民事判决第一项为：郑家村村委会不向郑某支付47500元，或者发回重审。2、本案一审、二审案件受理费由郑某负担。事实与理由：一审判决认定事实存在错误：郑某之母张某属于郑家村的“空挂户”，郑某的父亲郑某1不是本集体经济组织成员，因此郑某不具备郑家村集体经济组织成员资格。郑某辩称，2012年8月17日郑某因其母张某婚迁落户至郑家村44号，是郑家村的合法村民，现郑某随母在郑家村生活居住，并参加新农合医疗，故郑某是郑家村村民，应享受村民待遇，请求二审法院驳回上诉，维持一审判决。郑家村二组同意郑家村村委会的上诉理由。郑某向一审法院起诉请求：1、判令郑家村村委会向其支付集体经济组织成员收益分配款5.75万元；2、案件诉讼费由郑家村村委会承担。一审判决认定事实：郑某户籍于2012年8月17日随母张某由陕西省渭南市临渭区迁至西安市未央区**，系该村**村民。郑某父母于2017年4月24日取得独生子女证书。2017年8月21日郑家村村民代表讨论后决议：西城客专征地款二组每人分配1500元，独生子（以独生子女证为准）按2人分配，户户口截止2013年10月31日；城出口征地款二组每人分配2.47万元，独生子按2人分配，户户口截止2016年12月31日。郑家村村委会按照该分配方案向村民分配了上述征地款。郑某因未分得征地款诉至法院。庭审中，郑某明确其主张的5.75万元组成为2016年1月分配的1万元、2017年两次分别分配的2.3万元和1500元，因其系独生子女，故其中2.3万元应当按照2倍即4.6万元向其分配。法庭调解因双方分歧较大未果。一审法院据此认为，郑某户籍在，系该村村民。从郑家村村委会提供村民代表大会讨论决议中对2017年征地款分配方案反映，该方案并未将郑某排除在西城客专及绕城高速出口的征地款分配人员范围之外，郑某应当与其村组其他村民享受同等待遇，故郑某请求郑家村村委会支付该征地补偿款应予支持。郑某主张的该两笔分配款数额少于郑家村村委会实际向同组其他村民分配的数额，不违反法律规定，郑家村村委会应当按照郑某主张数额向郑某支付该征地款共计4.75万元。郑某就其主张的2016年1月的1万元分配款，不能提供相关证据，应承担举证不能的后果，故其该请求本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第一百一十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决：一、被告未央区建章路街道郑家村村民委员会于本判决生效后十日内支付原告郑某征地补偿款4.75万元；二、驳回原告郑某其余诉讼请求。如未按本判决指定的期限给付金钱债务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费1237元（原告已预交），现由原告承担215元，被告承担1022元。被告承担部分于上述付上款时一并给付原告。本院审理期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。郑家村村委会提交了郑某1户户籍信息，明郑某1原户户籍在甘肃省武威市，2018年5月14日才将户户口转入郑家村**，某1不是郑家村的村民，张某不可能是与郑某1结婚落户于郑家村。郑某质证认为张某的结婚证是民政局办理，且信息公开，故郑家村村委会应当知情，郑家村村委会在上诉期间提交的该组证据，不属于新证据，对真实性认可，但不认可该证据合法性及证明目的。郑某二审期间提交了张某与郑某2离婚登记表和离婚协议，证明张某是与郑某2结婚后迁入郑家村，郑某随其母张某落户在郑家村。郑家村村委会质证对郑某提交证据的真实性认可，但不同意证明目的，因郑某2的村民身份需要核实，且郑某称其是郑某2的女儿，但是双方的离婚协议中张某与郑某2并无共同子女。为查证郑某的身份及落户原因，本院从上诉人郑家村村委会与被上诉人张某及原审被告郑家村二组集体经济组织成员权益纠纷一案中调取了证人郑某2的证言，郑某2证明其是为了给张某帮忙转户口，才与张某于2013年登记结婚，于婚后4个月离婚，二人并未以夫妻名义共同居住生活，张某家因此给予郑某1万元钱好处费。经向张某核实，其认可与郑某2结婚四个月后离婚，双方没有共同居住生活，给付郑某1万元钱好处费不是其直接给付。张某还陈述2012年8月17日其从陕西省渭南市临渭区先迁至西安市雁塔区，2013年4月18日才婚迁落户至西安市未央区，与郑某1复婚后是在家的祖宅居住，而非郑家村44号。郑家村村委会及郑家村二组对郑某2的证言及张某的询问笔录进行了质证，认为张某与郑某2的行为证明张某与郑某2并无结婚意思，张某与郑某2结婚目的就是为了落户在郑家村，张某是以合法手段掩盖其非法落户的目的。张某对郑某2调查笔录的合法性及证明目的不予认可，郑某2的证言不能作为认定其与张某婚姻无效的依据，因此张某和郑某落户是行政行为，具有行政约束力。关于郑家村村委会提交的郑某1身份情况的证明与事实相符，且张某确不是因郑某1结婚落户至郑家村，故本院对郑家村村委会提交的郑某1身份信息的真实性及证明目的予以认定；对于郑某提交的张某与郑某2离婚登记表和离婚协议经本院调查取证与客观实际情况吻合，且郑家村村委会及郑家村二组均对本院向郑某2及张某的调查发表了质证意见，虽然张某不认可郑某2的证言，但郑某2的证言与张某的陈述吻合，故本院对该证据的真实性及证明目的予以认定。本院经审理查明，张某为取得郑家村村民资格，先与郑某1离婚，再于2013年4月12日与郑家村村民郑某2办理结婚登记，并于当月18日利用郑某2的户籍户籍将其与郑某的户籍迁至郑家村**，8月12日张某与郑某2离婚，双方在婚姻存续期间并未在郑家村44号以夫妻名义共同居住生活。2014年6月4日张某与郑某1复婚，张某在郑家村44号分户。一审判决查明其余事实属实，本院予以确认。本院认为，取得农村集体经济组织成员资格，应当是在集体经济组织所在村、组生产生活，依法登记常住户籍并户籍并与农村集体经济组织形成权利义务关系的人。，张某为了成为郑家村村民，以给郑某2万元的好处的方法与郑某2假结婚，并因此将其与郑某户籍落户籍落户至郑家村**，理完毕其与郑某户籍落户户籍落户郑家村手续后其与郑某2离婚，郑某2假结婚到办理落户手续至离婚历时4个月，后张某于2014年6月4日又与郑某1复婚，并因婚迁将郑某1户籍再落户籍再落户于郑家村。某以非法手段将其与郑某户籍落户户籍落户于郑家村的行为，律规定，因郑某的户籍迁入户籍迁入不合法，享有郑家村集体经济组织成员资格及权益。一审判决认定郑某系郑家村村民，与事实不符；判决由郑家村村委会支付郑某征地补偿款47500元不当，本院予以纠正。综上，郑家村村委会的上诉请求成立，依法应予支持。一审判决认定事实错误，判决不当，应予改判。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项规定，判决如下：撤销西安市未央区人民法院（2018）陕0112民初2915号民事判决；驳回郑某的全部诉讼请求。一审案件受理费1237元，郑某已预交，由郑某负担；二审案件受理费988元，未央区建章路街道郑家村村民委员会已预交，由郑某负担。本判决为终审判决。审 判 长  郝 卫审 判 员  朱筱滢代理审判员  马 玺二〇一八年十二月十四日书 记 员  吴 窕