河南省沈丘县人民法院民 事 判 决 书（2018）豫1624民初4265号原告：梁俊飞，男，1994年12月7日出生，汉族，住沈丘县。委托诉讼代理人：梁荟荟，河南裕恒律师事务所律师。被告：王贯于，男，1953年6月27日出生，汉族，住沈丘县。被告：王海留，男，1975年1月27日出生，汉族，住沈丘县。系被告王贯于之子。被告：梁雪侠，女，1979年2月12日出生，汉族，住沈丘县。委托诉讼代理人：李梦珂，河南旺庆律师事务所律师。被告：沈丘县交通运输局。住所地：沈丘县行政新区御景国际综合办公楼。组织机构代码：00593214-9。法定代表人：赵北征，职务，局长。委托诉讼代理人：马学彬，河南恪信律师事务所律师，代理权限：特别授权，执业证号：14116199910273205。被告：沈丘县冯营乡人民政府。住所地：沈丘县冯营乡政府街。统一社会信用代码：1141172800593243XD。法定代表人：李广君，职务，乡长。委托诉讼代理人：高宁宁，河南裕恒律师事务所律师。原告梁俊飞与被告王贯于、王海留、梁雪侠、沈丘县交通运输局、沈丘县冯营乡人民政府公共道路妨碍通过责任纠纷一案，本院于2018年11月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告梁俊飞委托诉讼代理人梁荟荟、被告梁雪侠的委托诉讼代理人李梦珂、被告沈丘县交通运输局的委托诉讼代理人马学彬、被告沈丘县冯营乡人民政府的委托诉讼代理人高宁宁到庭参加诉讼，被告王贯于、王海留经依法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告梁俊飞向本院提出诉讼请求：1、依法判令五被告共同赔偿原告医疗费44785.18元、住院伙食补助费2950元、营养费14430元、误工费71856.59元、护理费48556.95元、残疾赔偿金328070.40元、被抚养人生活费76617.60元、精神抚慰金20000元、鉴定费4879.60元、交通费2000元，合计614146.32元中的40％，计款245658.52元。2、本案诉讼费用由五被告承担。事实和理由：被告王贯于、王海留、梁雪侠建房违规堆放在公路上的沙子、石子几乎全部占用了公路路面，严重影响行人通行。2017年2月17日，天刚蒙蒙亮，原告梁俊飞驾驶KDZ801二轮摩托车，沿沈丘县冯营乡王关庙行政村北侧的水泥公路由东向西行驶至被告王贯于、王海留、梁雪侠新建楼房南侧路段时，躲避其堆放的石子堆后，车辆碾压石子后失去控制，摔倒在水泥路上，造成原告身受重伤，车辆及手机受损。后原告被送到临泉县人民医院救治，诊断为：左侧颞部创伤性硬膜下血肿并脑疝，双侧颞叶脑挫伤，蛛网膜下腔出血、左侧颞顶部颅骨骨折、颅底骨折、创伤性湿肺、体表软组织损伤。住院手术后转入郑州大学第一附属医院治疗，在重症监护室治疗。事故发生后，经沈丘县公安交通警察大队调查后出具了沈公交认字【2017】第0217-02号道路交通事故证明，证明了王贯于、王海留、梁雪侠占用绝大部分通行路面堆放石子、沙子的客观事实。王贯于、王海留、梁雪侠三被告无视交通安全，擅自在公路上堆放石子、砖头，占用道路，影响道路畅通，造成本次事故发生以致原告受伤，其行为违反了《中华人民共和国公路法》第七条、第四十六条的规定，依法应承担相应的赔偿责任。沈丘县交通管理局作为公路管理机构，负有管理职责，有权制止各种非法占用道路的行为，以保障公路的完好、安全和畅通，但其没有认真履行自己的职责，没有及时清理公路上的障碍物，对所辖路段疏于管理，其属于不作为侵权行为，致使原告受伤，侵犯了原告的健康权。原告于2017年3月21日向沈丘县人民法院提起诉讼，同年5月31日，沈丘县人民法院作出一审判决，判令被告王贯于、王海留、梁雪侠赔偿原告各项损失79764.60元，被告沈丘县交通运输局赔偿原告各项损失13294.10元，被告沈丘县冯营乡人民政府赔偿原告各项损失13294.10元。被告沈丘县交通运输局和沈丘县冯营乡人民政府不服判决，向周口市中级人民法院提起上诉，2017年6月28日，周口市中级人民法院作出（2017）豫16民终2671号民事判决，维持一审判决。2017年6月12日至6月28日，原告梁俊飞在郑州大学第一附属医院住院治疗花去医疗费44665.18元，同年7月28日，原告梁俊飞在郑州大学第一附属医院花去检查费120元，医疗费合计为44785.18元。2018年6月18日，原告梁俊飞伤情经周口明正法医临床司法鉴定所鉴定，构成8级伤残，误工期481日，护理期481日，营养期481元。2018年6月27日，原告梁俊飞经开封汴京法医精神病病司法鉴定所鉴定，梁俊飞目前患有脑器质性精神障碍-人格改变及边缘智力状态，精神状况符合九级精神伤残。原告梁俊飞花去鉴定费4879.60元。原告多次要求被告赔偿无果，特提起诉讼。被告王贯于、王海留未作答辩。被告梁雪侠辩称，不应成为被告，与王海留没有办理结婚登记手续，不是合法夫妻关系，不应承担责任。被告沈丘县交通运输局辩称，事故责任已由生效判决予以认定，被告承担此次事故5％的责任，经过核对，原告主张的赔偿项目和赔偿标准过高，请求对原告的赔偿项目和标准予以准确核对后作出公正的判决。被告沈丘县冯营乡人民政府辩称，1、沈丘县冯营乡人民政府不是适格被告。2.被告沈丘县冯营乡人民政府对该次事故无过错，不存在道路管理职能，应当由交通行政管理部门对该次事故承担责任。请求驳回原告的诉讼请求。根据于原、被告的陈述及相关证据，本院确认以下事实：一、2017年2月17日，原告梁俊飞无证驾驶皖Ｋ×××**二轮摩托车，该车所有人系高利红。沿沈丘县冯营乡公路由东向西行驶到王关庙村路段时，躲避王贯于违规堆放在路的石子堆（在路北侧、东西长6.8米、南北宽3.5米、高1.3米、路宽5米）时撞到路南边的砖头堆上（砖头堆不占路），造成原告梁俊飞受伤，皖Ｋ×××**二轮摩托车受损的交通事故。2017年3月14日，沈丘县公安交通警察大队对上述事故出具了沈公交认字【2017】第0217-02号道路交通事故证明。该证明记载“2017年2月17日7时许，梁俊飞无证驾驶皖Ｋ×××**二轮摩托车，沿沈丘县冯营乡公路由东向西行驶到王关庙村路段时，躲避王贯于违规堆放在路上的石子堆（在路北侧、东西长6.8米、南北宽3.5米、高1.3米、路宽5米）时撞到路南边的砖头堆上（注：砖头堆不占路），造成梁俊飞受伤，皖Ｋ×××**二轮摩托车损坏的交通事故”。二、事故发生后，梁俊飞被送往安徽省临泉县人民医院治疗（实际住院2天），被诊断为：左侧颞部创伤性硬膜下血肿、双侧颞叶脑挫伤、蛛网膜下腔出血、左侧颞顶部颅骨骨折、颅底骨折、创伤性湿肺、体表软组织损伤。花去医疗费26882.4元。三、2017年2月19日出院后随即转入郑州大学第一附属医院治疗（实际住院40天），被诊断为：颅脑外伤术后、肺部感染。花去各项医疗费227188.1元。四、2017年6月12日至6月28日，原告梁俊飞在郑州大学第一附属医院住院治疗花去医疗费44665.18元，同年7月28日，原告梁俊飞在郑州大学第一附属医院花去检查费120元，医疗费合计为44785.18元。五、2018年6月18日，原告梁俊飞伤情经周口明正法医临床司法鉴定所鉴定。构成8级伤残，误工期481日，护理期481日，营养期481元。2018年6月27日，原告梁俊飞经开封汴京法医精神病司法鉴定所鉴定，梁俊飞目前患有脑器质性精神障碍-人格改变及边缘智力状态，精神状况符合九级精神伤残。原告梁俊飞花去鉴定费4879.60元。六、被告王贯于、王海留、梁雪侠住所地位于沈丘县××王××庙行政村××庙村，事发道路属于村道，在该村道路面上堆放有被告王贯于家因建房所用的石子。七、原告梁俊飞于2015年2月至2017年1月在平湖××杂铺镇居住，在嘉兴多凌服饰有限公司工作，签订有合同。八、梁俊飞父亲梁文明出生于1975年3月20日，母亲田秀平出生于1973年7月24日，女儿高麟月出生于2014年10月21日。系农村户口。九、原告梁俊飞于2017年3月21日向沈丘县人民法院提起诉讼，同年5月31日，沈丘县人民法院作出一审判决，判令被告王贯于、王海留、梁雪侠赔偿原告各项损失79764.60元，被告沈丘县交通运输局赔偿原告各项损失13294.10元，被告沈丘县冯营乡人民政府赔偿原告各项损失13294.10元。被告沈丘县交通运输局和沈丘县冯营乡人民政府不服判决，向周口市中级人民法院提起上诉，2017年6月28日，周口市中级人民法院作出（2017）豫16民终2671号民事判决，维持一审判决。本院认为，本案系公共道路妨碍通行损害责任纠纷。根据《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条规定：“在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。”被告王贯于、王海留、梁雪侠将其所有的石子堆放在沈丘县××王××庙行政村××庙村村级公共道路的路面，一定程度上防碍了行人和车辆的正常通行，亦存在一定的安全隐患，具有公共道路堆放妨碍通行物品的致害行为。原告梁俊飞因“躲避王贯于违规堆放在路的石子堆，撞到路南边的砖头堆上”而受伤的损害事实的发生，堆放物品的行为与损害结果的发生具有因果关系，即行为本身存在过错。因此，原告诉求被告王贯于、王海留、梁雪侠承担责任，赔偿原告损失的主张，本院予以支持。但由于梁俊飞无证驾驶摩托车上道路行驶，未确保安全通行，且原、被告同属于一个行政村、被告王贯于、王海留、梁雪侠因盖房在该“村路”堆放石子有一段时间，原告梁俊飞应对路况熟知，其行驶中应当知道该段道路堆放有石子，自身存在重大过错，依据《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条规定：“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。”故可以减轻侵权人的责任，应当由受害人承担主要的民事责任。原告梁俊飞将沈丘县冯营乡人民政府、沈丘县交通运输局作为本案被告，并向其主张权利，符合《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条“因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任”的规定。被告冯营乡人民政府、沈丘县交通运输局均称事发路段不属于其管理职责范围，且被告沈丘县交通运输局依据2011年7月1日起施行的《公路安全保护条例》第七十五条规定：“村道的管理和养护工作，由乡级人民政府参照本条例的规定执行。”认为涉案事发路段应属于沈丘县冯营乡人民政府管理职责范围。但该《公路安全保护条例》附则部分显示，该《公路安全保护条例》调整范围不包括“村道”，只是“参照”执行。依据《河南省农村公路条例》第四条规定：“县级以上人民政府应当将农村公路的发展纳入当地国民经济和社会发展规划…乡（镇）人民政府在县级人民政府确定的职责范围内负责乡道、村道的建设、养护和管理工作。”第三十六条规定：“县级以上交通运输行政主管部门及其农村公路管理机构负责做好本行政区域内农村公路管理和保护工作。…”可知，不能排除沈丘县交通运输局对于“村道”的管理职责。故被告沈丘县交通运输局、被告冯营乡人民政府未能举证证明其被告王贯于家在事发路段上堆放石子的行为，尽到了相应的清理、防护、警示等义务。因此，被告沈丘县交通运输局、被告冯营乡人民政府应当在其清理、警示等义务范围内承担相应的赔偿责任。综上所述，综合考虑涉案案情，并结合交警部门的事故证明。本院酌定由原告梁俊飞自行承担其损失的60%，由被告王贯于、王海留、梁雪侠承担原告损失的30%，由被告沈丘县交通运输局承担原告损失的5%，由被告沈丘县冯营乡人民政府承担原告损失的5%。原告梁俊飞的损失数额核算如下：1、医疗费44785.18元，由郑州大学第一附属医院出具的正规发票为凭，本院予以确认。2、住院伙食补助费，原告请求800元，符合实际，本院予以确认。3、营养费，原告要求14430元（每日30元计算481天），不符合实际，应为9620元（每日20元计算481天）。4、护理费，原告主张48556.95元（依据河南省2017年居民服务、修理和其他服务业33857元/年÷365天/年×481天），符合实际，本院予以确认。5、误工费，原告主张67552.17元（按照2017年浙江省城镇居民人均可支配收入51261元计算481天），符合实际，本院予以确认。6、伤残赔偿金，原告主张328070.40元（按照2017年浙江省城镇居民人均可支配收入51261元×20年×32％），符合实际，本院予以确认。7、被抚养人生活费，原告主张73692.16元（按照河南省2017年农村居民消费性支出9211.52元×16年÷2人），不符合实际，应为23090.31元（按照2017年河南省农村居民消费性支出9211.52元÷12月×188月÷2人×32％）。8、精神抚慰金，原告主张20000元，符合实际，本院予以确认。9、交通费，原告主张2000元，不符实际，本院酌定为1500元。10、鉴定费，原告主张4879.60元，由鉴定机构和医疗机构出具的票据为证，本院予以确认。上述各项共计548854.61元。扣除鉴定费4879.60元后为543975.01元，由被告王贯于、王海留、梁雪侠承担赔偿额为163192.50元（543975.01×30%），由被告沈丘县交通运输局承担赔偿额为27198.75元（543975.01×5%），由被告沈丘县冯营乡人民政府承担赔偿额为27198.75元（543975.01×5%），其他损失由原告梁俊飞自行负担。被告王贯于、王海留经依法传唤拒不到庭参加诉讼，视为对其抗辩权的放弃。被告梁雪侠辩称“其与王海留没有办理婚姻登记手续，不是合法夫妻关系，不应承担责任”，与法律规定不符，本院不予采信，其作为王海留的家庭成员，依然应当承担赔偿责任。被告沈丘县冯营乡人民政府辩称不应承担责任，未向本院提交证据，本院不予采信。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十六条、第八十九条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条、《河南省农村公路条例》第四条、第三十六条的规定，判决如下：一、被告王贯于、王海留、梁雪侠于本判决生效之日起十日内共同赔偿原告梁俊飞各项损失人民币163192.50元。二、被告沈丘县交通运输局于本判决生效之日起十日内赔偿原告梁俊飞各项损失人民币27198.75元。三、被告沈丘县冯营乡人民政府于本判决生效之日起十日内赔偿原告梁俊飞各项损失人民币27198.75元。四、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费864元（已减半收取），鉴定费4879.60元，合计为5743.60元，由原告梁俊飞负担3446.60元，由被告王贯于、王海留、梁雪侠共同负担1723元，由被告沈丘县交通运输局负担287元，由被告沈丘县冯营乡人民政府承担287元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。审判员  王洪安二〇一八年十二月二十九日书记员  张赛赛