中华人民共和国最高人民法院赔偿委员会 决 定 书 (2018)最高法委赔监175号 申诉人（赔偿请求人）：党丰军，男，1951年3月16日出生，汉族，农民，现住河南省三门峡市湖滨区。 被申诉人（赔偿义务机关）：河南省三门峡市中级人民法院。 申诉人党丰军因申请河南省三门峡市中级人民法院（以下简称三门峡中院）再审无罪赔偿一案，不服河南省高级人民法院（以下简称河南高院）赔偿委员会（2018）豫委赔13号决定，向本院赔偿委员会申诉。本院赔偿委员会依法对本案进行了审查，现已审查终结。 党丰军于2018年1月29日，以再审改判无罪应予赔偿为由，向赔偿义务机关三门峡中院提出赔偿申请。三门峡中院于2018年4月10日作出(2018)豫12法赔1号国家赔偿决定，三门峡中院不予赔偿。 党丰军不服(2018)豫12法赔1号国家赔偿决定，向河南高院赔偿委员会申请作出赔偿决定，其请求事项为：1.赔偿党丰军被羁押308天赔偿金74628.4元，取保候审1334天赔偿金323228.2元，精神抚慰金4000000元，共计4397856.6元。2.在党丰军居住地三门峡市范围内为其消除影响，赔礼道歉，恢复名誉。主要理由为：1.2005年3月23日,河南省渑池县人民法院（以下简称渑池县法院）一审判决党丰军犯故意毁坏财物罪，判处有期徒刑十个月。三门峡中院裁定维持原判。后经党丰军多次申诉。渑池县法院经重审判决宣告党丰军无罪，不承担民事赔偿责任。三门峡中院维持一审有罪错误判决，致党丰军被羁押308天，应予赔偿。2.渑池县法院无罪判决自相矛盾。由于党丰军的认知能力与法律知识局限，未能及时上诉。党丰军面对不法侵害的自力救济，维护合法权益，是不具有犯罪事实的无罪，并不是情节显著轻微的无罪。3.党丰军家庭其他成员直接或间接受到错误逮捕、拘留、劳教、殴打等损失，应一并予以赔偿。 河南高院赔偿委员会经审理查明：党丰军因涉嫌故意毁坏财物犯罪，2000年5月27日经渑池县人民检察院批准，同年5月29日被渑池县公安局逮捕，羁押于渑池县看守所，同年9月30日被渑池县人民检察院取保候审。2004年9月30日经渑池县人民检察院批准，同年10月13日被渑池县公安局逮捕，羁押于渑池县看守所。2005年2月25日渑池县人民检察院以党丰军犯故意毁坏财物罪提起公诉，渑池县法院于2005年3月23日作出(2005)渑刑初字第43号刑事附带民事判决，认定党丰军犯故意毁坏财物罪，判处有期徒刑十个月，党丰军赔偿附带民事诉讼原告人张革命财物损失费、鉴定费共计2861.20元，于判决生效后十五日内付清。2005年3月29日宣判后，党丰军不服提出上诉。2005年4月10日，因一审判决执行期满，渑池县看守所将党丰军释放。2005年6月21日，三门峡中院作出(2005)三刑终字第72号刑事附带民事裁定，驳回党丰军上诉，维持原判，并于2005年7月5日向党丰军送达。后党丰军向三门峡中院申请再审，该院于2006年4月13日作出(2006)三刑监字第1号驳回申诉通知，驳回党丰军的申诉。党丰军不服，向河南高院申请再审，河南高院于2007年9月10日作出(2007)豫法立刑字第81号驳回申诉通知，于2009年9月30日作出(2009)豫法刑再申字第018号驳回申诉通知，均驳回党丰军的申诉。党丰军仍不服，向最高人民法院申请再审，该院于2014年12月18日作出(2014)刑监字第183号再审决定，指令河南高院对本案进行再审。河南高院经再审于2016年12月26日作出(2015)豫法刑再字第00003号刑事附带民事裁定，以原判认定党丰军故意毁坏财物罪的事实不清为由，撤销三门峡中院(2005)三刑终字第72号刑事附带民事裁定和渑池县法院(2005)渑刑初字第43号刑事附带民事判决，发回渑池县法院重新审判。渑池县法院经重审于2017年11月20日作出(2017)豫1221刑初212号刑事判决，根据查明的事实认为，张革命第一次垒建院墙时未经党丰军同意，占用了党丰军土地，经村干部调解后，要求张革命限期拆除自家院墙，党丰军在张革命限期未拆除的情况下，自费自力拆除张革命院墙；张革命第二次垒建院墙时，再次未经党丰军同意，在党丰军提出异议后，又与党丰军发生争执，党丰军在向相关部门寻求救济未果的情况下，又自费自力拆除张革命院墙，引发本案。本案中，张革命一方侵权在先，党丰军系在要求对方拆除未果和向相关部门寻求救济未果的情况下，才自行拆除，其手段不合法，但具有维权性质；党丰军的行为造成张革命损失也较小，同时本案的鉴定意见也存在不严谨之处。综合考虑本案系邻里纠纷引发，党丰军的行为具有维权性质，其主观恶性、行为违法性及社会危害程度均较轻，应当认定为情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪。判决：一、被告人党丰军无罪；二、被告人党丰军不承担民事赔偿责任。宣判后，党丰军未上诉，该判决已经发生法律效力。党丰军被实际羁押305日。 河南高院赔偿委员会认为，党丰军因涉嫌故意毁坏财物犯罪被逮捕、公诉并判处刑罚，因情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪，经再审最终被宣告无罪，属于刑事诉讼法规定的不追究刑事责任的人被羁押的情形，根据《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称国家赔偿法）第十九条第三项的规定，国家不承担赔偿责任。《最高人民法院最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条规定，根据国家赔偿法第十九条第二项、第三项的规定，依照刑法第十七条、第十八条规定不负刑事责任和依照刑事诉讼法第十五条、第一百七十三条第二款规定不追究刑事责任的人被羁押，国家不承担赔偿责任。但是，对起诉后经人民法院错判拘役、有期徒刑、无期徒刑并已执行的，人民法院应当对该判决确定后继续监禁期间侵犯公民人身自由的情形予以赔偿。本案中，在原刑事附带民事判决发生法律效力之前，党丰军有期徒刑已经执行完毕，之后未再被羁押，不属于该司法解释规定的国家免责例外情形。党丰军请求对其家庭其他成员直接或间接受到错误逮捕、拘留、劳教、殴打等损失一并赔偿的事项，不属于本案审查范围。综上，三门峡中院(2018)豫12法赔1号国家赔偿决定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。 据此，河南高院赔偿委员会依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第一项之规定，于2018年7月26日作出（2018）豫委赔13号决定：维持三门峡市中级人民法院(2018)豫12法赔1号国家赔偿决定。 申诉人党丰军对河南高院赔偿委员会（2018）豫委赔13号决定仍不服，向本院赔偿委员会提出申诉。其申诉事项为：1.撤销河南高院赔偿委员会（2018）豫委赔13号决定、三门峡中院（2018）豫12法赔1号国家赔偿决定；2.决定赔偿义务机关在侵权行为影响范围内为申诉人消除影响、赔礼道歉、恢复名誉；3.决定赔偿义务机关赔偿申诉人被羁押308天，被取保候审1334天的各项损失以及精神抚慰金共计4397856.6元。其主要理由为：1.申诉人的情形符合国家赔偿法第十七条第三项的规定，有取得赔偿的权利。2.申诉人的行为并无不当，渑池县法院以情节显著轻微危害不大作出无罪判决，没有法律和事实依据，据此，申诉人的情形不适用国家赔偿法第十九条第三项的规定，国家应当对申诉人承担赔偿责任。3.本案生效判决是由被申诉人作出，故被申诉人作为本案的赔偿义务机关，合法有据。 本院赔偿委员会审查查明的事实与原审查明的事实一致。 本院赔偿委员会认为，渑池县法院(2017)豫1221刑初212号刑事判决已认定，党丰军故意毁坏他人财物的行为，因情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪，而宣告党丰军无罪。该案属于刑事诉讼法第十五条第一项规定的不追究刑事责任的情形，符合国家赔偿法第十九条第三项规定的国家不承担赔偿责任的情形。《最高人民法院最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条规定，根据国家赔偿法第十九条第二项、第三项的规定，依照刑法第十七条、第十八条规定不负刑事责任和依照刑事诉讼法第十五条、第一百七十三条第二款规定不追究刑事责任的人被羁押，国家不承担赔偿责任。但是，对起诉后经人民法院错判拘役、有期徒刑、无期徒刑并已执行的，人民法院应当对该判决确定后继续监禁期间侵犯公民人身自由的情形予以赔偿。本案中，在原刑事附带民事判决发生法律效力之前，党丰军所判有期徒刑已经执行完毕予以释放，判决确定之后未再被羁押，故不属于该司法解释规定的国家免责例外情形。党丰军认为渑池县法院(2017)豫1221刑初212号刑事判决不当，不属于国家赔偿案件审查范围。 综上，申诉人党丰军的申诉事项及理由不能成立。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十条、《最高人民法院关于国家赔偿监督程序若干问题的规定》第十三条第二项之规定，决定如下： 驳回党丰军的申诉。 二〇一八年十二月二十四日