福建省漳州市龙文区人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）闽0603刑初4号 公诉机关漳州市龙文区人民检察院。 被告人陈坤福，男，1962年8月22日出生于福建省某某市，汉族，专科文化，漳州市医疗保险管理中心原主任，住福建省漳州市芗城区。因涉嫌犯受贿罪于2017年4月1日被刑事拘留，同年4月14日被逮捕。现羁押于长泰县看守所。 辩护人徐艳微，福建南州律师事务所律师。 漳州市龙文区人民检察院以龙文检公刑诉[2017]193号起诉书指控被告人陈坤福犯受贿罪，于2017年12月15日向本院提起公诉。因本案被告人陈坤福的居住地及犯罪地均不属本院管辖区域，本院就管辖问题向漳州市中级人民法院报告，漳州市中级人民法院指定本案由本院管辖。本院收到漳州市中级人民法院指定管辖决定书后，于2018年1月3日立案。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。漳州市龙文区人民检察院指派检察员潘进格、颜瑾出庭支持公诉。被告人陈坤福到庭参加诉讼。期间，公诉机关建议延期审理二次，漳州市中级人民法院批准延长审理期限。现已审理终结。 漳州市龙文区人民检察院指控，1.被告人陈坤福与漳州市医疗保险管理中心有业务往来的保险公司时任分管领导商定，若该保险公司中标第三轮漳州市城镇职某某业补充医疗保险业务，该保险公司可根据该项业务参保人数，按每人2元的标准向漳州市医保中心支付项目工作经费。在被告人陈坤福的关照下，该保险公司先后中标承保第三轮、第四轮、第五轮漳州市城镇职某某业补充医疗保险。2008年至2017年间，被告人陈坤福本人或通过其司机苏某清，以业务招待费、车辆修理费等项目向该保险公司报支费用280.32万元，其中92万元归被告人陈坤福个人所有。2009年至2017年每年春节期间，被告人陈坤福收受该保险公司社会医疗保险事业部经理汤某荣送购物卡计3.3万元。2.2008年至2017年间，被告人陈坤福利用其职务便利，非法收受漳州某某医院办公室主任黄某东等多家医疗机构、药品经营商送款、购物卡计83.3万元，为上述人员在申请医保定点医疗机构服务、日常稽核、拨付医保资金等方面提供便利。3.2006年至2016年间，被告人陈坤福利用其职务便利，非法收受某某市医保中心主任李某兴等下属单位及中国某某银行芗城支行行长高某海等业务对接单位相关人员送款、购物卡计8.5万元，为上述人员在业务办理等方面提供便利。2017年2月21日，中共漳州市纪律检查委员会对被告人陈坤福党纪立案，并对其采取两规措施。2017年3月21日至4月14日被告人陈坤福家属向中共漳州市纪律检查委员会上缴违纪款115.295万元。并当庭提供指定管辖函、被告人陈坤福的任职证明、归案过程说明、医保定点服务合同书等书证；证人苏某清等人的证言；被告人陈坤福的供述和自我交代；漳州市人民检察院出具的司法会计检验报告等鉴定意见。现认为，被告人陈坤福身为国家机关工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物,为他人谋取利益;在经济往来中，违反国家规定,收受以项目工作经费为名义的手续费归个人所有,共计187.1万元，数额巨大,其行为应以受贿罪追究其刑事责任。被告人陈坤福具有退缴赃款等从轻处罚情节及多次受贿的从重处罚情节。请求依法判处。 被告人陈坤福辩称，其没有收保险公司92万元为个人所有；其实际收到漳州市龙文某某医院送款是15.6万元；其是向蔡某泉借款15万元，并不是受贿，该笔款项已经归还；其没有收林某松的2万元、郑某南的1.4万元、张某贤的1万元、陈某祥的1.2万元购物卡、庄某的5万元、黄某涌的1万元、饶某杰的2万元。辩护人的辩护意见是，1.指控被告人陈坤福受贿92万元证据不足，该行为仅是违纪行为；被告人陈坤福没有受贿主观故意，没有利用职便为保险公司谋取利益，没有收受该公司回扣归个人所有。2.被告人陈坤福收受漳州市龙文某某医院“医保咨询费”实际只有15.61万元。3.被告人陈坤福并未收受蔡某泉贿赂15万元，该款项是被告人陈坤福投资借款，于2013年底已经归还。4.金某医院取得医保定点资格是在2010年，而林某松称其在2008年送款给被告人陈坤福2万元是为了感谢被告人陈坤福在医院申请医保定点资格时给予关照，指控该起犯罪事实不清，证据不足。5.龙文区某某社区卫生服务中心成为医保定点单位的时间与郑某南所称请求被告人陈坤福关照的行贿目的存在矛盾，指控被告人陈坤福收受郑某南1.4万元的犯罪事实不清，证据不足。6.庄某任职时间和指控所述被告人陈坤福收受其贿赂的时间存在矛盾，且二人关于报销发票的陈述也不同，指控被告人陈坤福收受庄某5万元的犯罪事实不清，证据不足。7.被告人陈坤福如实供述自己的罪行并主动坦白了司法机关尚未掌握的其他同种罪行，当庭自愿认罪且积极退赃，认罪态度好、有悔罪表现，没有造成实际的危害结果，请求予以从轻、减轻处罚。 经审理查明，2006年至2017年间，被告人陈坤福利用担任漳州市医疗保险管理中心（以下简称漳州市医保中心）主任的职务便利，多次收受其监管或业务往来相关单位、个人送款及购物卡，为他人谋取利益；在经济往来中，违反国家规定，收受以项目工作经费名义的手续费，归个人使用，价值共计187.1万元。具体事实如下： 一、2008年4月，被告人陈坤福与漳州市医保中心有业务往来的保险公司时任分管领导商定，若该保险公司中标第三轮漳州市城镇职某某业补充医疗保险业务，该保险公司可根据该项业务参保人数，按每人2元的标准向漳州市医保中心支付项目工作经费。在被告人陈坤福的关照下，该保险公司先后中标承保第三轮、第四轮、第五轮漳州市城镇职某某业补充医疗保险。2008年至2017年间，被告人陈坤福本人或通过其司机苏某清，以业务招待费、车辆修理费等项目向该保险公司报支费用280.32万元，其中92万元归被告人陈坤福个人所有。 2009年至2017年每年春节期间，被告人陈坤福收受该保险公司社会医疗保险事业部经理汤某荣送购物卡计3.3万元。 以上事实，有公诉机关向法庭提供的由侦查机关依法收集、提取，并经庭审举证质证，法庭查证属实的下列证据证实： 1.情况说明、代垫费用清单、支出凭单、代支付情况表、报销发票、关于漳州市城镇职某某业补充医疗保险项目工作经费的情况说明、关于2011年3月至2012年12月杨某琴等11人人力成本列支的情况说明，证实被告人陈坤福于2008年至2017年期间以业务招待费、车辆修理费等项目向保险公司报支费用共计280.32万元。 2.漳州市人民检察院司法会计检验报告，证实保险公司于2008年至2017年期间支出业务招待费、车辆修理费等费用的情况。 3.证人卢某荣的证言，证实2008年3、4月份其所在保险公司在总经理助理郭某荣的运作下中标漳州市城镇职工基本医疗商业补充保险，经郭某荣介绍其认识漳州市医保中心主任陈坤福，并得知郭某荣在中标时有允诺从每名投保人的保费中拿出4元给漳州市医保中心作为回扣。其接替郭某荣工作后，陈坤福约其商谈4元回扣的事情，在场的还有汤某荣和陈坤福的驾驶员小苏。双方约定回扣中的10%由陈坤福支配，45%归漳州市医保中心使用，剩下45%由劳动局领导使用，陈坤福安排驾驶员小苏拿发票来报销，其安排公司的汤某荣负责对接发票报销的事。回扣费是变相以公司会议费用、招待费、印刷费、宣传费等科目账冲抵的。2018年8月至2011年10月间，公司报销套取出的回扣费统一交给汤某荣交给漳州市医保中心来报销发票的人。2011年10月后漳州市医保中心拿来报销的发票由保险公司社会医疗保险服务中心的蓝某昇对接。2008年8月开始执行每人每年4元回扣直至2012年底，回扣数额共计约250万元。2013年至2016年底陈坤福个人每年拿三四万的发票到公司报销，共计12万元多。这些也是回扣费。2008年至2010年每年中秋、春节，公司会送陈坤福800元购物卡，共计4800元；2011年至2012中秋、春节送1000元购物卡，共计4000元；2013年开始发送工会福利，每年约1000元物资。 4.证人汤某荣的证言，证实2011年4、5月份，陈坤福提到落实每人每年4元作为漳州市医保中心的工作经费。其所在保险公司副总经理卢某荣同意并要求陈坤福拿正规发票来报销。公司指定其作为报销经办人，直到2012年下半年由蓝某昇负责。漳州市医保中心之前是陈坤福的驾驶员苏某清过来对接，后来是陈坤福本人过来。苏某清拿发票来报销，其报卢某荣同意给付。如果遇到消费完要结算，其再让营业一部的蔡某昌和国际部的许某坚去结算。陈坤福他们来报销的费用发票主要是餐费、汽车维修费、汽油费等。2013年之前都按照4元标准支付回扣费了。2013年3、4月后就没有再按照这个标准支付，但每年陈坤福他们还是有拿一些发票报销。陈坤福他们按照4元标准共计报销了200多万元。2013年至2016年间，陈坤福每年报销4万元，大概12万元。2009年至2014年间，其受卢某荣委托在春节期间给陈坤福送3000元购物卡，共计1.8万元。2015年至2017年间，其受卢某荣委托在春节期间给陈坤福送5000元购物卡，共计1.5万元。 5.证人蓝某昇的证言，证实2012年下半年，其所在保险公司副总经理卢某荣、部门副经理汤某荣让其负责协调漳州市医保中心的费用报销。具体由陈坤福的司机苏某清联系其说哪些地方发生费用需要报销，其汇报卢某荣和汤某荣同意后，再由一部经理蔡某昌、国际部的许某坚去结算处理。陈坤福或苏某清报销的主要是餐费和一些维修费。2013年以后，公司费用专管专营，陈坤福还会拿一些费用报销，每年大概4万元，三年共计12万多元。 6.证人苏某清的证言，证实其系漳州市医保中心职员。2007年至2015年间其给陈坤福开车。陈坤福有叫其到保险公司和汤某荣、蓝某昇对接报销餐费、汽车维修费及汽油费等项目。每次陈坤福告诉其到哪家场所处理多少费用，其再联系汤某荣或蓝某昇，由他们联系保险公司一部或国际部办理，发票开具后他们按照流程审批完付款后，其再将款项转交陈坤福。从2009年以后每年都有几十万元，2013年后每年只有几万元。报销的大部分费用并未实际产生，其每次根据陈坤福提供的数额联系保险公司去处理，等报账结束后从相应场所取款交给陈坤福。 7.被告人陈坤福于侦查阶段所作的供述、情况交代，供认2006年7月其开始主持漳州市医保中心工作，2007年1月起担任漳州市医保中心主任。2008年初，漳州市医保中心准备开始新一轮的医保商业补充保险招标。正式招投标前，保险公司总经理助理郭某荣找到其，承诺如果他们中标，会根据参保人员的数量每年从每名参保人员的保费中拿出4元给主管部门作为回扣。其同意并在刚要开标时就对评标专家说这家公司的标书很好，暗示让这家公司中标。其在甄选比较后向领导报告倾向给该公司做，并在招标方案上设定对该公司有利的内容。最后该公司中标。郭某荣带卢某荣找其确认回扣。之后卢某荣接手和其对接，约定按照每人每年2元的标准给其个人和漳州市医保中心支配，另外2元给劳动局及其相关人员支配。卢某荣说需要拿发票去保险公司报销，他那边安排汤某荣专门对接发票报销，其安排驾驶员苏某清拿发票去报销。2008年至2009年、2010年至2012年都是该公司中标商业补充保险。2013年招标工作开展较慢，没有确定中标人，继续由该公司代理。2014年至2017年依然是该公司中标。2008年至2012年间其安排苏某清拿发票去保险公司报销，再拿钱回来。2013年以后其直接拿发票去报销拿钱。发票有的是餐饮、办公用品、汽车修理、汽油等项目。其凑够一定金额的发票后就让苏某清去保险公司报销。报销发票有一些是其个人吃饭时开的，大部分是虚开的，汽车修理费和汽油费发票是漳州市医保中心车辆的费用。汤某荣有时候给苏某清现金，有时候通过银行转账。苏某清再拿现金给其。2008年至2009年间，其从该公司报销回来的款项中拿走40万元左右，2010年至2012年间从报销款中拿的钱也是40万元左右。2013年至2016年，其和卢某荣没有继续执行4元回扣的事，但其还有拿费用去保险公司报销，2013年至2016年每年4万元，三年总共是12万元。其总共从该公司报支拿走92万元左右，都用于日常花销和房产还贷。汤某荣自2009年起至2014年，每年春节期间都送其3000元购物卡，6年共1.8万元购物卡；2015年至2017年，每年春节送其5000元购物卡，3年共1.5元购物卡。 关于被告人陈坤福及其辩护人提出的指控被告人陈坤福收受保险公司92万元归个人所有的犯罪事实不成立的辩解及辩护意见。经查，被告人陈坤福本人或通过司机苏某清于2008年至2017年间以业务招待费、车辆修理费等项目向保险公司报支费用280.32万元，其中92万元归被告人陈坤福个人所有。上述事实有证人卢某荣、汤某荣、蓝某昇、苏某清的证言和被告人陈坤福于侦查阶段所作的供述以及情况说明、代垫费用清单、支出凭单、代支付情况表、报销发票、关于漳州市城镇职某某业补充医疗保险项目工作经费的情况说明、关于2011年3月至2012年12月杨某琴等11人人力成本列支的情况说明、漳州市人民检察院司法会计检验报告等证据相互印证证实，足以认定。故上述辩解及辩护意见不予采纳。 二、2008年至2017年间，被告人陈坤福利用其职务便利，非法收受多家医疗机构、药品经营商送款、购物卡计83.3万元，为上述人员在申请医保定点医疗机构服务、日常稽核、提高医保限额、拨付医保资金等方面提供便利。 1.2007年至2012年间，被告人陈坤福收受漳州某某医院办公室主任黄某东送购物卡计0.6万元。 上述事实，有侦查机关依法收集并经公诉机关当庭提供的漳州市基本医疗保险定点医疗机构医疗服务协议、证人黄某东的证言及被告人陈坤福的供述等证据予以证实，足以认定。 2.2008年至2014年间，被告人陈坤福收取漳州市龙文某某医院（以下简称某某医院）所送的一张银行卡并逐月收受某某医院以“医保咨询费”名义汇至该银行卡账户的送款计18.9万元，被告人陈坤福支取15.61万元后于2014年10月将银行卡归还某某医院；收受某某医院原院长饶某杰送款2万元、原副院长廖某成送购物卡计1.6万元。 以上事实，有公诉机关向法庭提供的由侦查机关依法收集、提取，并经庭审举证质证，法庭查证属实的下列证据证实： （1）陈某银行开户资料及交易明细，证实陈某名下卡号为6013××××××××××7976的银行卡开户及交易情况，其中显示某某医院自2008年9月9日起至2014年6月24日期间向该账户汇款共计18.9万元，2014年10月前取款共计15.61万元。 （2）某某医院记账凭证、付款证明单，证明某某医院每月支付医保咨询费至陈某的银行卡情况。 （3）漳州市基本医疗保险定点医疗机构医疗服务补充协议、漳州市城镇基本医疗保险定点医疗机构医疗服务协议、漳州市城镇职工大额补充医疗保险定点医疗机构结算补充协议、关于批准漳州市龙文某某医院为医保定点医疗机构的决定、关于不予批准漳州市龙文某某医院扩大医保住院定点范围的通知、漳州市龙文某某医院评估情况表、定点医疗机构现场评审表、关于批准漳州市龙文某某医院为肿瘤糖尿病住院治疗医保定点医疗机构的通知、关于漳州市龙文某某医院申请扩大医保定点范围的评估报告、漳州市基本医疗保险定点医疗机构医疗服务协议、新增线路申请，证实某某医院获得医保定点资格的情况。 （4）证人饶某杰的证言，证实2006年其与妻子张某1、岳父张某前买下某某医院，其任法人、院长。2007年下半年其认识陈坤福，拜托他在审核医保定点资格时给予关照。在陈坤福关照下，2008年下半年某某医院成为医保定点单位。为了感谢陈坤福的帮忙，不久后的一天其送给陈坤福2万元现金和一张银行卡，说某某医院想聘请陈坤福做顾问，银行卡是报酬，每个月某某医院会支付3000元“咨询费”到卡里，并请他以后多关照医保事情。陈坤福收下现金和银行卡。其告知他银行卡密码。送款给陈坤福的事是经过医院股东同意的。银行卡是用医院员工陈某名义开户的，每月3000元是以咨询费名目入账。2008年9月开始支付咨询费，2009年9月其去广东后没有再管某某医院的事情，也不清楚有没有继续付3000元。陈坤福并未提供任何的技术咨询和服务，但是每次的医保日常稽查、考核及资金拨付有给予照顾。 （5）证人廖某成的证言，证实其系某某医院副院长。某某医院是医保定点和新农合定点单位，由饶某杰经手在2008年至2009年取得该资格。饶某杰在2010年离职，交接工作时和其交代自2008年开始某某医院每个月支出3000元的“医保咨询费”给陈坤福，汇到某某医院员工陈某的名下账户。2014年6、7月份，为了维系和漳州市医保中心的关系，让陈坤福在医保报销时提供便利，其与张某前等商量每月多给陈坤福1000元，提高至4000元。陈坤福实际上没有提供过咨询服务，咨询费是医院为了和陈坤福维系关系给的好处费。2008年至2012年，其每年中秋节都给陈坤福送1000元购物卡，共计0.5万元；每年春节送2000元购物卡，共计1万元。2013春节前，其送给陈坤福1000元大润发购物卡。 （6）证人陈某的证言，证实其系某某医院收费员。2008年某某医院的董事长张某1让其去某某银行开户，其就办了一张卡号6013××××××××××7976的银行卡提供给张某1使用。直到2014年下半年，张某1的妹妹张某翔把卡还给其并说卡里面的钱其自己使用。2015年9月7日其取走里面的33355元。 （7）证人田某泉的证言，证实其于2008年5月至2011年1月担任某某医院副院长，负责财务、后勤等工作。财务制度一般是由经办人持发票或付款凭证到其那里签字，再报经院长签字同意，最后找会计报销。自2008年9月开始的项目咨询费3000元是张某1决定的。 （8）证人戴某清的证言，证实其系漳州医保中心副主任。在漳州市医保中心关于医疗机构申请医保定点的流程中，陈坤福多次交代其关照某某医院，尽量让某某医院通过评估。在其安排和暗示下，某某医院有通过评估。 （9）被告人陈坤福于侦查阶段所作的供述、情况交代，供认在2007年间，某某医院向漳州市医保中心提出医保定点资格和联网准入申请，经过检查验收后，于2008年取得定点资格并获准入网。为了感谢其的关照，让某某医院顺利获得定点资格并联网准入，2008年下半年的一天，某某医院院长饶某杰送其2万元，并拿出一张某某医院员工陈某的某某银行的银行卡要给其并告诉其密码，说某某医院想聘其当医院的顾问，每个月给其3000元“工资”，其收下了。其从2009年开始到2013年，陆陆续续从卡中取出15.61万元。其实际上并没有提供任何劳务，饶某杰每个月给3000元“咨询费”，为了让其在平时的工作中对他们进行关照，主要是日常稽核、年终结算和拨付医保资金等方面。2014年10月，其听说廖某成被公安机关调查，担心收受某某医院送款的事被发现，就将饶某杰给的那张银行卡还给张某前。从2008年开始到2012年，廖某成每年中秋节都会送其价值1000元的购物卡，每年春节送其价值2000元的购物卡，5年总共送其价值1.5万元的购物卡。2013年春节前，廖某成送其1张1000元的购物卡。 关于被告人陈坤福及其辩护人提出的被告人陈坤福只收取某某医院“医保咨询费”15.61万元的辩解及辩护意见。经查，被告人陈坤福收取某某医院以“医保咨询费”为名义汇至陈某名下银行卡送款的事实，有银行交易明细和证人饶某杰、廖某成、陈某、田某泉等的证言及被告人陈坤福的供述等证据相互印证证实。某某医院自2008年9月9日起至2014年6月24日向陈某银行卡汇款共计18.9万元，均应认定为受贿犯罪数额。被告人陈坤福于2014年10月将银行卡归还某某医院，其未领取的3.29万元仅能视为案发前退还部分赃款，并不影响受贿犯罪数额的认定。故上述辩解及辩护意见不予采纳。 3.2008年至2011年间，被告人陈坤福收受漳州金某医院总经理林某松送款2万元、购物卡计0.9万元。 以上事实，有公诉机关向法庭提供的由侦查机关依法收集、提取，并经庭审举证质证，法庭查证属实的下列证据证实： （1）漳州市基本医疗保险定点医疗机构医疗服务协议，证实漳州金某医院获得医保定点资格的情况。 （2）证人林某松的证言，证实其系漳州金某医院总经理。2008年医院住院部想申请医保定点资格，其请陈坤福多关照一下，他答应。2008年5、6月间的一天，其在陈坤福单位楼下送他现金2万元，感谢他在申请医保定点资格时给予关照。为拜托陈坤福继续关照医保方面的事，2008年中秋节之前，其到陈坤福办公室送1000元沃尔玛超市购物卡；2009年春节前、中秋节前，其到陈坤福办公室送2000元、1000元沃尔玛超市购物卡；2010春节前、中秋节前其到陈坤福办公室送2000元、1000元沃尔玛超市购物卡；2011春节前其到陈坤福办公室送给他2000元沃尔玛超市购物卡。 （3）被告人陈坤福于侦查阶段所作的供述、情况交代，供认2008年，金某医院申请医保定点单位前，林某松找其拜托多关照一下，其答应。2008年5、6月间的一天，林某松到其单位楼下送其现金2万元。2008年中秋节之前，林某松到其办公室送其超市购物卡1000元。2009年、2010年的春节及中秋节，节前林某松都有来办公室送超市购物卡，中秋节前都是送购物卡1000元，春节前都是送购物卡2000元，共计购物卡6000元。2011年春节前，林某松到办公室送其超市购物卡2000元。林某松送购物卡是为了跟其搞好关系，让其在日常监督及年度考核时给予关照。其也有给予关照，让他考核合格。 关于被告人陈坤福及其辩护人提出的被告人陈坤福没有收取林某松送款2万元的辩解及辩护意见。经查，被告人陈坤福于2008年收受林某松送款2万元的事实，有证人林某松的证言及被告人陈坤福于侦查阶段所作的多次供述相互印证证实，足以认定。故上述辩解及辩护意见不予采纳。 4.2008年至2013年间，被告人陈坤福收受漳州同某眼科医院刘某生送购物卡计2万元。 上述事实，有侦查机关依法收集并经公诉机关当庭提供的漳州市基本医疗保险定点医疗机构医疗服务协议、证人刘某生的证言及被告人陈坤福的供述等证据予以证实，足以认定。 5.2008年至2014年间，被告人陈坤福收受漳州南某口腔门诊部法定代表人刘某广送款计2万元。 上述事实，有侦查机关依法收集并经公诉机关当庭提供的漳州市基本医疗保险定点医疗机构医疗服务协议、证人刘某广的证言及被告人陈坤福的供述等证据予以证实，足以认定。 6.2008年至2016年间，被告人陈坤福收受漳州前某医院周某强、周某勇送款2万元、购物卡计0.9万元。 上述事实，有侦查机关依法收集并经公诉机关当庭提供的漳州市城镇基本医疗保险定点医疗机构医疗服务协议、证人周某强、周某勇的证言及被告人陈坤福的供述等证据予以证实，足以认定。 7.2009年间，被告人陈坤福收受漳州市仰某医院副院长蔡某泉送购物卡0.3万元。2012年间，被告人陈坤福收受仰某医院院长曾某坤提供、由蔡某泉所给的现金15万元。2013年间，被告人陈坤福归还曾某坤15万元。 以上事实，有公诉机关向法庭提供的由侦查机关依法收集、提取，并经庭审举证质证，法庭查证属实的下列证据证实： （1）漳州市基本医疗保险定点医疗机构医疗服务协议、关于批准漳州市芗城仰某医院为医保定点医疗机构的通知、关于漳州市芗城仰某医院申请医保定点医疗机构的初审报告、漳州市芗城仰某医院评估情况表、定点医疗机构现场评审表、漳州市医疗保险定点医疗机构资格认定结果公示，证实漳州市仰某医院获医保定点资格的情况。 （2）证人蔡某泉的证言，证实其系原仰某医院副院长。曾某坤2007年开始筹办仰某医院，2008年8月左右开始营业。其当仰某医院的副院长，负责行政管理。2009年底仰某医院要申请医疗保险定点单位，其去陈坤福办公室，向他咨询如何完善申请材料，送给他3000元中闽百货的购物卡。2012年夏天，陈坤福提到与人合伙养鲍鱼资金紧张，让其跟曾某坤拿15万元给他。因为陈坤福是漳州市医保中心的主任，仰某医院很多业务上的事情需要他的支持与关照。为了跟他搞好关系，曾某坤只好答应拿了15万元给其交给陈坤福。2013年的时候，仰某医院因为骗保被市经侦支队查办。曾某坤约其和陈坤福商量怎么处理。陈坤福估计怕出事，提出要把15万元退还给曾某坤。曾某坤同意。之后陈坤福怎么退还钱，其不清楚。 （3）证人曾某坤的证言，证实其系漳州市芗城仰某医院院长。2012年夏天，蔡某泉说陈坤福与人合伙养鲍鱼，资金紧张，想从医院借钱。因陈坤福是漳州市医保中心的主任，仰某医院很多业务上的事情需要他的支持与关照。为了跟他搞好关系，其只好答应陈坤福的要求，拿15万元给蔡某泉，让他交给陈坤福。其和陈坤福没有签订凭据,也没有约定还款时间。其当时想的就是要送给陈坤福。2013年的时候，仰某医院因为骗保的事情被市公安局经侦支队查办。其约蔡某泉、陈坤福商量怎么处理。陈坤福害怕出事提出将15万元退还给其。陈坤福叫来惠某医院院长郑某聪的姐姐郑某1，说从其投资惠某医院的本金里拿出15万元还给其。当时其收购惠某医院没有一次性付清款项，留了一些余款分期付清。郑某1就从余款中抵掉了15万元。 （4）证人郑某1的证言，证实其弟弟郑某聪经营的惠某医院从2008年正式营业。林某渝占惠某医院的30%股份。2013年其得知陈坤福也有投资惠某医院。2013年惠某医院被仰某医院收购，郑某聪委托其处理事情。当时仰某医院收购惠某医院没有一次性付清款项，还有一些余款分期付清。林某渝投资惠某医院的64.8万本金也是按逐月付款形式结算。2013年底，陈坤福叫其从当时他投资惠某医院的本金里扣掉15万元，把15万元拿给曾某坤。其同意。其有和林某渝说。最后其总共退给林某渝的尾款为49.8万。 （5）证人林某渝的证言，证实2008年3月惠某医院的郑某聪找其投资入股惠某医院，4月陈坤福和其说想参股投资惠某医院，之后汇款16.8万元给其。其汇款64.8万元给郑某聪，之后商量合作经营。其占20%经营权，陈坤福占10%经营权。其写了16.8万元欠条给陈坤福。2016年6月惠某医院被仰某医院收购。郑某聪和其约定收回的本金分期付清，退到49.8万元时说陈坤福和他结算了15万元本金，所以其把剩余的1.8万元转账给陈坤福。 （6）证人戴某清的证言，证实其系漳州医疗保险中心副主任。2008年仰某医院申请医保定点资格，陈坤福让其安排熟悉的专家评估，尽量让仰某医院通过评估。其有向评估人员暗示让仰某医院通过评估，最后仰某医院合格通过。之后仰某医院申请医保联网准入，陈坤福又叫其关照仰某医院，其就暗示评估人员让仰某医院评估通过。最后仰某医院合格通过。 （7）被告人陈坤福于侦查阶段所作的供述、情况交代，供认2009年下半年的一天，仰某医院的副院长蔡某泉到其办公室说仰某医院准备申请医保定点单位，送其3000元的中闽百汇购物卡。2010年初，其和朋友在某某市合伙投资一个鲍鱼养殖场，其出资75万元，占25%股份。其和两个不记名股东共同出资了60万元，仍有15万元资金缺口。其找到蔡某泉，问他是否有兴趣投资鲍鱼养殖场，蔡某泉没有多大兴趣。过了一个星期，鲍鱼养殖场催其把剩下的15万元付清，其就打电话找蔡某泉，问仰某医院那边有没有钱，拿15万元放在鲍鱼养殖场。蔡某泉答应，当天早上就拿了15万元给其。其找蔡某泉拿15万元是想拿来用，蔡某泉有事求他，也不敢来讨要。其没有与蔡某泉签订借条或合作协议，蔡某泉没有参与鲍鱼养殖场经营，也没有获取分红或承担亏损。其一开始只知道15万元是仰某医院的钱，后来才知道是蔡某泉找仰某医院院长曾某坤拿的。2013年4、5月，曾某坤找其说仰某医院因为骗取医保基金的事被公安机关立案侦查了。公安机关询问过程中有问到仰某医院与相关国家工作人员经济往来的情况，其害怕和仰某医院拿15万元的事被发现，找曾某坤说有跟蔡某泉拿了15万元，现在准备还给曾某坤，其手头没有那么多钱，就找郑某1帮忙出钱。其之前有和郑某1他们合伙经营惠某医院，出资16.8万元，后来其将惠某医院转让，其的出资加上收益共20万元左右，郑某1还没给其，其就让她从该部分抵扣了。仰某医院被调查前，其没有提过要还钱给蔡某泉或曾某坤。他们也没有提过还钱的事。仰某医院送其款物是因为其帮忙取得医保定点资格及日常监管的事能对他们进行关照。 关于被告人陈坤福及其辩护人提出的被告人陈坤福收取曾某坤15万元不属于受贿款的辩解及辩护意见。经查，被告人陈坤福收受曾某坤提供给蔡某泉的现金15万元的事实有证人蔡某泉、曾某坤等的证言及被告人陈坤福于侦查阶段所作的供述相互印证证实，足以认定。被告人陈坤福明知蔡某泉在医保方面的事情需要其关照，以投资鲍鱼场资金不足为由向蔡某泉收受现金15万元后，既未出具借条也未与蔡某泉签订合伙协议等，在仰某医院因骗取医保基金被公安机关立案侦查前也从未提过还款，综合分析被告人陈坤福的主观故意及其客观行为，其收受15万元的行为应认定为受贿。被告人陈坤福在2013年仰某医院被公安机关调查后，因害怕出事主动归还15万元，该行为属于案发前退还赃款。故上述辩解及辩护意见不予采纳。 8.2009年至2012年间，被告人陈坤福收受漳州市龙文区同谋医院法定代表人林某辉送款计1.4万元。 上述事实，有侦查机关依法收集并经公诉机关当庭提供的漳州市城镇基本医疗保险定点医疗机构医疗服务协议、证人林某辉的证言及被告人陈坤福的供述等证据予以证实，足以认定。 9.2009年至2016年间，被告人陈坤福收受漳州漳某医院法定代表人纪某松送款计1.7万元、购物卡计0.9万元。 上述事实，有侦查机关依法收集并经公诉机关当庭提供的漳州市城镇基本医疗保险定点医疗机构医疗服务协议、证人纪某松的证言及被告人陈坤福的供述等证据予以证实，足以认定。 10.2010年至2013年间，被告人陈坤福收受原漳州市龙文区某某社区卫生服务中心主任郑某南送款计1.4万元。 以上事实，有经庭审举证质证、法庭查证属实的以下证据证实： （1）证人郑某南的证言，证实其系漳州市龙文区某某社区卫生服务中心主任。2010年下半年，为请陈坤福关照申请医保定点的事，其在陈坤福家楼下送给他现金5000元。2011年至2013年每年春节前，其有到陈坤福办公室送给他现金3000元，请他关照医保定点的事情，三年共计9000元。 （2）被告人陈坤福于侦查阶段所作的供述、情况交代，供认2010年下半年，郑某南在其家楼下说耀某医院（后更名为朝阳卫生服务中心）想申请医保定点资格和联网，拜托其到时关照并送现金5000元。2011年至2013年每年春节前，郑某南都到其办公室送现金3000元，拜托关照耀某医院申请医保定点的事。 （3）漳州市人力资源和社会保障局关于批准漳州市龙文区某某社区卫生服务中心为普通门诊医保定点医疗机构的通知，证实2012年12月27日漳州市龙文区某某社区卫生服务中心被批准为普通门诊医保定点医疗机构。 关于被告人陈坤福及其辩护人提出的被告人陈坤福没有收取郑某南送款1.4万元的辩解及辩护意见。经查，被告人陈坤福收受郑某南收款1.4万元的事实，有证人郑某南的证言及被告人陈坤福于侦查阶段所作的多次供述相互印证证实，足以认定。故上述辩解及辩护意见不予采纳。 11.2010年至2016年间，被告人陈坤福收受漳州某肠医院股东林某全送款计4万元、购物卡计0.6万元。 上述事实，有侦查机关依法收集并经公诉机关当庭提供的漳州市基本医疗保险定点医疗机构医疗服务协议、证人林某全的证言及被告人陈坤福的供述等证据予以证实，足以认定。 12.2011年至2015年间，被告人陈坤福收受漳州某浦医院法定代表人贾某强送款计1.9万元、购物卡计0.6万元。 上述事实，有侦查机关依法收集并经公诉机关当庭提供的漳州市基本医疗保险定点医疗机构医疗服务协议、补充协议、证人贾某强的证言及被告人陈坤福的供述等证据予以证实，足以认定。 13.2013年间，被告人陈坤福收受漳州某兴集团副总经理张某贤送款1万元。 以上事实，有公诉机关向法庭提供的由侦查机关依法收集、提取，并经庭审举证质证，法庭查证属实的下列证据证实： （1）漳州市基本医疗保险定点医疗机构医疗服务协议，证实某兴医院获得医保定点资格的情况。 （2）证人张某贤的证言，证实其系某兴集团副总经理。2013年6月漳州市医保中心主任陈坤福带队对某兴医院进行现场指导与考核。其为了和陈坤福搞好关系以取得陈坤福的关照和支持，中午在医院食堂吃饭期间，其把事先用信封装的1万元放进了陈坤福的手提包里面。 （3）被告人陈坤福于侦查阶段所作的供述、情况交代，供认2013年6、7月间的一天，其带队到某兴医院检查该医院的“试医保定点”业务情况，检查完之后张某贤私下塞了1万元现金到其手提包中，让其日后在审核某兴医院医保定点申请时能给予关照。 关于被告人陈坤福提出的其没有收受张某贤送款的辩解意见。经查，被告人陈坤福收受张某贤1万元送款的事实，有证人张某贤的证言及被告人陈坤福于侦查阶段的多次供述相互印证证实，足以认定。故上述辩解意见不予采纳。 14.2013年至2016年间，被告人陈坤福收受漳州某凡口腔门诊部投资人陈某州送款计1.4万元、购物卡0.3万元。 上述事实，有侦查机关依法收集并经公诉机关当庭提供的漳州市基本医疗保险定点医疗机构医疗服务协议、证人陈某州的证言及被告人陈坤福的供述等证据予以证实，足以认定。 15.2015年至2016年间，被告人陈坤福收受漳浦某某康复护理医院院长郭某文送款计1.5万元。 上述事实，有侦查机关依法收集并经公诉机关当庭提供的漳州市城镇基本医疗保险定点医疗机构医疗服务协议、证人郭某文的证言及被告人陈坤福的供述等证据予以证实，足以认定。 16.2015年间，被告人陈坤福收受漳州某爱医院办公室主任陈某山送款0.5万元。 上述事实，有侦查机关依法收集并经公诉机关当庭提供的漳州市城镇基本医疗保险定点医疗机构医疗服务协议、证人陈某山的证言及被告人陈坤福的供述等证据予以证实，足以认定。 17.2007年至2016年间，被告人陈坤福收受漳州某某堂医药连锁有限公司总经理林某玲送款计1.6万元、购物卡计1.6万元。 上述事实，有侦查机关依法收集并经公诉机关当庭提供的漳州市城镇职工基本医疗保险定点零售药店服务协议、证人林某玲的证言及被告人陈坤福的供述等证据予以证实，足以认定。 18.2007年至2016年间，被告人陈坤福收受漳州某惠医药漳州分店负责人陈某祥送款计1.9万元、购物卡计1.2万元。 以上事实，有公诉机关向法庭提供的由侦查机关依法收集、提取，并经庭审举证质证，法庭查证属实的下列证据证实： （1）漳州市城镇职工基本医疗保险定点零售药店服务协议，证实福建某惠医药连锁有限公司获得医保定点资格的情况。 （2）证人陈某祥的证言，证实其系某惠医药漳州分店负责人。2007年初某惠医药新华南路店申请医保定点前，其去陈坤福的办公室拜托陈坤福给予支持，把1万元现金放在他茶桌上。2008年至2010年，其每年春节前都有到陈坤福办公室送现金3000元，共9000元。2011年至2014年每年春节前其都有到陈坤福办公室送给他超市购物卡3000元，这4次总共送了购物卡计1.2万元。 （3）被告人陈坤福于侦查阶段所作的供述、情况交代，供认2007年初的一天，某惠药店的陈某祥到其办公室送给其现金1万元，请求关照某惠药店申请医保定点及联网；2008年至2010年，每年春节前陈某祥都有到其办公室送给其现金3000元，这三次共送其现金9000元；2011年至2014年，每年春节前陈某祥都到办公室送给其购物卡3000元，共送给其购物卡1.2万元，拜托其关照每年度医保考核。 关于被告人陈坤福提出的其没有收受陈某祥送的购物卡1.2万元的辩解。经查，被告人陈坤福收受陈某祥送的购物卡1.2万元的事实，有证人陈某祥的证言及被告人陈坤福于侦查阶段所作的多次供述印证证实，足以认定。故上述辩解意见不予采纳。 19.2007年至2016年间，被告人陈坤福收受漳州某金堂药店股东张某春送款计0.9万元、购物卡计2.1万元。 上述事实，有侦查机关依法收集并经公诉机关当庭提供的漳州市城镇职工基本医疗保险定点零售药店服务协议、证人张某春的证言及被告人陈坤福的供述等证据予以证实，足以认定。 20.2007年至2017年间，被告人陈坤福收受漳州某芝林药店、漳州开发区某山医院老板吴某明送款计1.4万元、购物卡计1.2万元。 上述事实，有侦查机关依法收集并经公诉机关当庭提供的漳州市城镇职工基本医疗保险定点零售药店服务协议、证人吴某明的证言及被告人陈坤福的供述等证据予以证实，足以认定。 21.2007年至2015年间，被告人陈坤福收受漳州某安堂药行郭某铨送款0.5万元、购物卡计1.6万元。 上述事实，有侦查机关依法收集并经公诉机关当庭提供的漳州市城镇职工基本医疗保险定点零售药店服务协议、证人郭某铨的证言及被告人陈坤福的供述等证据予以证实，足以认定。 22.2007年至2011年间，被告人陈坤福收受漳州某通连锁药店法人代表颜某德送款计2万元。 上述事实，有侦查机关依法收集并经公诉机关当庭提供的漳州市城镇职工基本医疗保险定点零售药店服务协议、证人颜某德的证言及被告人陈坤福的供述等证据予以证实，足以认定。 23.2008年至2016年间，被告人陈坤福收受漳州某安泰堂药店法定代表人蒋某敏送款计1.5万元、购物卡计0.4万元。 上述事实，有侦查机关依法收集并经公诉机关当庭提供 的漳州市城镇职工基本医疗保险定点零售药店服务协议、证人蒋某敏的证言及被告人陈坤福的供述等证据予以证实，足以认定。 三、2006年至2016年间，被告人陈坤福利用其职务便利，非法收受下属单位及业务对接单位相关人员送款、购物卡计8.5万元，为上述人员在业务办理等方面提供便利。 1.2006年至2008年间，被告人陈坤福收受时任中国某某银行芗城支行行长高某海送款计1万元。 上述事实，有侦查机关依法收集并经公诉机关当庭提供的证人高某海的证言、被告人陈坤福的供述等证据予以证实，足以认定。 2.2007年至2013年间，被告人陈坤福收受易某某信息技术股份有限公司（以下简称易某某公司）漳州地区区域原经理庄某送款计5万元、黄某涌送款1万元。 以上事实，有公诉机关向法庭提供的由侦查机关依法收集、提取，并经庭审举证质证，法庭查证属实的下列证据证实： （1）漳州市医疗保险管理信息系统维护服务合同、补充协议、技术开发（委托）合同、合同书，证实漳州市医疗保险管理中心和易某某公司签订合同情况。 （2）证人庄某的证言，证实其系易某某公司市场部副经理。易某某公司于2001年中标建设漳州市医疗保险信息系统运行、维护和日常管理项目，并在2006年正式收取医保系统软件安装、软件更新、维护和日常管理的相关费用。2007年间，易某某公司漳州地区的业务由其负责。2007年10月其到陈坤福的办公室，希望他给予工作上支持和关照并表态说，2007年至2008年能给他1万元的额度报销一些招待费用，凭发票结算。其有送1万元现金给陈坤福。陈坤福有拿1万元发票给其。2008年12月其去陈坤福的办公室感谢他一年来对工作的支持与关照，有给他1万元现金作为2008年的额度。陈坤福有拿1万元发票给其。2009年底的一天晚上，其送陈坤福回家车上送他3万元现金，感谢他在推行社会保障卡工作中减低公司10万元左右成本。 （3）证人黄某涌的证言，证实其系易某某公司产品部经理。2013年初其到陈坤福办公室送他1万元现金，请他关照业务。 （4）被告人陈坤福于侦查阶段所作的供述、情况交代，供认易某某公司承担整个福建省医疗保险信息系统运行、维护和日常管理。2007年间，漳州地区的业务改由庄某负责。有一次庄某到其办公室说其可以拿发票去他们公司报销，每年的额度可以是1万元左右。2007年和2008年底，其两次各拿金额1万元左右的发票给庄某。庄某两次都有拿1万元现金给其，共计2万元。自2009年起，漳州市政府开始推行社会保障卡工程，工作经费主要由易某某公司承担。其帮易某某公司提高了工作效率，并帮忙协调社会保障卡工程各成员单位，使易某某公司降低10万元左右的成本。2009年底的一天晚上，庄某在送其回家的车上送其3万元现金，说是感谢其的关照。易某某公司黄某涌负责漳州地区医保系统终端服务项目。2013年上半年，黄某涌到其办公室泡茶，送其1万元现金让其多关照。 关于被告人陈坤福及其辩护人提出的被告人陈坤福没有收受庄某送款5万元、黄某涌送款1万元的辩解及辩护意见。经查，被告人陈坤福收受庄某送款5万元、黄某涌送款1万元的事实有证人庄某、黄某涌的证言及被告人陈坤福于侦查阶段所作的多次供述相互印证证实，足以认定。故上述辩解及辩护意见不予采纳。 3.2007年至2008年间，被告人陈坤福收受某某市医保中心主任李某兴送购物卡计0.12万元。 上述事实，有侦查机关依法收集并经公诉机关当庭提供的证人李某兴的证言、被告人陈坤福的供述等证据予以证实，足以认定。 4.2009年至2013年间，被告人陈坤福收受某某市医疗保险管理中心主任高某目送现金计0.3万元。 上述事实，有侦查机关依法收集并经公诉机关当庭提供的证人高某目的证言、被告人陈坤福的供述等证据予以证实，足以认定。 5.2010年至2011年间，被告人陈坤福收受某某银行漳州分行银行卡部主任吴某1送购物卡计0.12万元。 上述事实，有侦查机关依法收集并经公诉机关当庭提供的证人吴某1的证言、被告人陈坤福的供述等证据予以证实，足以认定。 6.2010年至2015年间，被告人陈坤福收受某某银行漳州分行机构业务部职员赵某东送购物卡计0.48万元。 上述事实，有侦查机关依法收集并经公诉机关当庭提供的证人赵某东的证言、被告人陈坤福的供述等证据予以证实，足以认定。 7.2012年至2014年间，被告人陈坤福收受某某电信漳州分公司业务员吴某秀送电信充值卡计0.18万元。 上述事实，有侦查机关依法收集并经公诉机关当庭提供的证人吴某秀的证言、被告人陈坤福的供述等证据予以证实，足以认定。 8.2015年至2016年间，被告人陈坤福收受某某银行漳州分行机构业务部职员陈某军送购物卡计0.2万元。 上述事实，有侦查机关依法收集并经公诉机关当庭提供的证人陈某军的证言、被告人陈坤福的供述等证据予以证实，足以认定。 9.2016年底，被告人陈坤福收受某某电信漳州分公司业务员郑某1送电信充值卡0.1万元。 上述事实，有侦查机关依法收集并经公诉机关当庭提供的证人郑某1的证言、被告人陈坤福的供述等证据予以证实，足以认定。 另查明，2017年2月21日，中共漳州市纪律检查委员会对被告人陈坤福党纪立案，并对其采取两规措施。到案后，被告人陈坤福主动交代办案机关未掌握的同种较重罪行。2017年3月21日至4月14日被告人陈坤福家属向中共漳州市纪律检查委员会上缴赃款115.295万元。 上述事实，有公诉机关当庭提供的以下综合证据证实： 1.户籍证明、前科查询证明，证实被告人陈坤福的身份基本情况及无前科情况。 2.干部任免审批表、漳州市劳动局关于陈坤福同志的任职通知、关于设置漳州市医疗保险管理中心的批复、中共漳州市委机构编制委员会办公室关于重新确定市劳动和社会保障局所属事业单位职能等问题的通知、中共漳州市委机构编制委员会关于市人社局及所属事业单位机构编制事项的通知、漳州市医疗保险管理中心单位组织架构、市医保中心领导班子分工情况说明、关于中心领导班子分工调整的通知、关于调整部分内部科室设置及领导分工的通知，证实被告人陈坤福担任漳州市医保中心主任的情况及工作职责。 3.到案情况说明、归案过程说明，证实被告人陈坤福于2017年2月21日被党纪立案并采取两规措施。 4.中国建设银行单位客户专用回单、现金交款单、中国建设银行网上银行转账汇款电子回单，证实被告人陈坤福通过家属退赃115.295万元的情况。 上述证据经庭审举证质证，证据之间能够相互印证，且来源合法，客观真实，予以采信认定。 本院认为，被告人陈坤福身为国家机关工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益；在经济往来中，违反国家规定，收受以项目工作经费为名义的手续费归个人所有，共计187.1万元，其行为已构成受贿罪，数额巨大，依法应予追究其刑事责任。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。受贿赃款应予追缴。被告人陈坤福到案后能主动交代办案机关尚未掌握的同种较重罪行，并退缴部分赃款，予以从轻处罚；多次受贿，予以从重处罚。辩护人提出的被告人陈坤福能主动交代办案机关尚未掌握的同种较重罪行并退缴赃款、请求予以从轻处罚的辩护意见得当，予以采纳；其他辩护意见不当，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第五十二条、第五十三条第一款、第六十二条、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十三条、第十五条、第十八条、第十九条第一款、最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条的规定，判决如下： 一、被告人陈坤福犯受贿罪，判处有期徒刑六年六个月，并处罚金人民币三十万元（应于本判决生效后三十日内缴清）。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年4月1日起至2023年9月30日止）。 二、被告人陈坤福受贿的赃款人民币一百八十七万一千元予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审判长 欧阳江华 审判员 蔡 媛 媛 审判员 陈 婧 怡 二〇一八年十二月二十七日 书记员 张 艺 燕 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条第一款罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时缴纳。 第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：（一）实际或者承诺为他人谋取利益的；（二）明知他人有具体请托事项的；（三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。 第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。 国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》 第四条被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属同种罪行的，可以酌情从轻处罚；如实供述的同种罪行较重的，一般应当从轻处罚。