河南省郑州市二七区人民法院民 事 判 决 书（2018）豫0103民初13500号原告郭军强，男，汉族，1982年11月15日生，住郑州市中原区。委托代理人徐承磊，河南犀原律师事务所律师。被告郑州市二七区环卫清洁服务总公司，住所地河南省郑州市**兴华南街**，统一社会信用代码：124101037374391732。法定代表人张晨涓，系该单位总经理。委托代理人宋小超，河南博正律师事务所律师。委托代理人杨文广，河南博正律师事务所律师。原告郭军强诉被告郑州市二七区环卫清洁服务总公司劳动争议纠纷一案，本院受理后,依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郭军强及其委托代理人徐承磊，被告郑州市二七区环卫清洁服务总公司委托代理人宋小超到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告郭军强诉称，原告自2013年2月份开始在被告处工作。工作期间，原告一直兢兢业业完成自己的工作。但是，被告却无视法律的规定，既不与原告签订劳动合同也未按照规定为原告缴纳社会保险。原告曾向郑州市二七区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，但其却不予受理，现原告为维护自身的合法权益特依法诉至贵院，望贵院依法判决支持原告的诉讼请求。原告的诉讼请求是：1、依法判决解除原告与被告之间的劳动关系；2、依法判决被告支付原告未签订劳动合同的工资31658元；3、依法判决被告退还原告司机安全保证金2000元；4、依法判决被告支付原告经济补偿金16722元；5、依法判决被告支付原告经济赔偿33444元；6、本案诉讼费用全部由被申请人承担。原告向本院提交的证据有:1、仲裁申请书一份；2、原告的工作卡一张；3、被告向原告出具的司机安全保证金收据原件一份；4、2018年3月14日原告向被告出具的情况反映一份；5、原告的工资明细一份。被告郑州市二七区环卫清洁服务总公司辩称：1、答辩人与原告之间不存在劳动关系。原告的各项诉讼请求缺乏事实依据。答辩人系政府行政机关设立的公益事业单位法人，用工形式与企业单位不同，原告在答辩人处提供劳务，答辩人发放劳务费用，双方之间实为劳务关系，故答辩人没有与原告签订劳动合同的义务。2、关于用人单位未签订书面劳动合同而需支付的额外一倍工资，该“工资”并非真正意义上的工资，不是劳动者因提供劳动而获得的劳动报酬，而是基于用人单位违法行为派生出来的一种法律责任，带有赔偿金的性质，受一年仲裁时效的限制，从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日计算（即入职用工第2个月起算），且不适用拖欠劳动报酬，不适用该仲裁时效的规定，因本案系劳动争议案件，应劳动仲裁先置，原告并未在法律规定时间内提出仲裁申请，故不应得到支持。3、关于原告主张的赔偿金，根据劳动合同法48条规定，可知主张赔偿金的前提是用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，而本案中原告与答辩人之间并不存在劳动关系，也不存在用人单位违法解除劳动合同的事实，故不应得到支持。被告郑州市二七区环卫清洁服务总公司未提交证据。经审理查明，原告2013年3月12日到被告处工作，原被告未签订劳动合同，被告亦未为原告缴纳社保。郑州银行户名为郭军强，账号为62×××40的账户明细对账单显示，2018年1月至2018年12月，被告郑州市二七区环卫清洁服务总公司支付原告的工资分别为:2787元、2848元、2970元、2787元、2848元、2858元、2948元、3263元、3132元、3112元、2970元、2787元。本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。本案中，原告于2013年3月12到被告处工作，被告按月向原告发放工资报酬，双方形成事实劳动关系。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款之规定，“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的;（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。”故原告主张解除原告与被告之间劳动关系的诉讼请求，本院予以支持；根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款之规定，“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条之规定，“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并与劳动者补订书面劳动合同；劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，并依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿。前款规定的用人单位向劳动者每月支付两倍工资的起算时间为用工之日起满一个月的次日，截止时间为补订书面劳动合同的前一日。”本案中，原告2013年3月12日到被告处工作，2018年1月至2018年12月，被告郑州市二七区环卫清洁服务总公司支付原告的工资分别为:2787元、2848元、2970元、2787元、2848元、2858元、2948元、3263元、3132元、3112元、2970元、2787元，故原告主张被告支付原告未签订劳动合同的工资31658元的诉讼请求，本院予以支持；原告主张被告退还原告司机安全保证金2000元的诉讼请求，不属于劳动争议案件，原告可另案起诉；根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条之规定，经济补偿按劳动者在本单位的工作年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本案中，原告2013年3月12日到被告处工作，故原告主张被告应支付经济补偿金16722元的诉讼请求，本院予以支持；根据《中华人民共和国劳动法》第九十一条之规定，“用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金：（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；（二）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（四）解除劳动合同后，未依照本法规定给予劳动者经济补偿的。”根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，当事人对自己的主张，有责任提供证据，没有证据或证据不足以证明当事人的主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。故原告主张被告支付原告经济赔偿33444元，因不能提供有力证据加以证明，本院不予支持；根据《中华人民共和国劳动法》第二条之规定，“在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。”故被告主张其系政府行政机关设立的公益事业单位法人，用工形式与企业单位不同，原告在被告处提供劳务，其发放劳务费用，双方之间实为劳务关系，故被告没有与原告签订劳动合同的义务的辩论意见，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第九十一条、第二条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款、第四十七条、八十二条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、解除原告郭军强与被告郑州市二七区环卫清洁服务总公司之间的劳动关系；二、被告郑州市二七区环卫清洁服务总公司于本判决生效之日起十日内支付原告郭军强未签订劳动合同工资31658元，经济补偿金16722元，以上共计48380元；三、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取5元，由被告郑州市二七区环卫清洁服务总公司负担。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状一式十五份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院缴纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员  杜向华二〇一八年十二月二十七日书记员  王润秋