广西壮族自治区隆林各族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）桂1031刑初248号 公诉机关广西壮族自治区隆林各族自治县人民检察院。 被告人朱志财，男，1989年1月10日出生于江西省赣县，汉族，中专文化，广西南宁荣安矿业有限公司经理，户籍所在地江西省赣县，住隆林各族自治县。因涉嫌犯重大责任事故罪，2018年8月30日被隆林各族自治县公安局刑事拘留，同年10月26日经隆林各族自治县人民检察院批准逮捕，同日由隆林各族自治县公安局执行逮捕。现羁押于隆林各族自治县看守所。 辩护人黄伟旗，广西中名律师事务所律师。 被告人唐成华，男，1977年2月18日出生于广西兴安县，汉族，大专文化，广西南宁荣安矿业有限公司监事，住广西南宁市青秀区。因涉嫌犯重大责任事故罪，2018年9月3日被隆林各族自治县公安局刑事拘留，同年11月14日经隆林各族自治县人民检察院批准逮捕。同年11月26日由隆林各族自治县公安局执行逮捕。现羁押于隆林各族自治县看守所。 辩护人赵芳，广西中名律师事务所律师。 广西壮族自治区隆林各族自治县人民检察院以隆检刑诉[2018]237号起诉书指控被告人朱志财、唐成华犯重大责任事故罪，于2018年12月7日向本院提起公诉。本院于同日立案并依法适用简易程序，实行独任审判，于同年12月18日公开开庭审理了本案。隆林各族自治县人民检察院指派检察员班应钦出庭支持公诉，被告人朱志财及其辩护人黄伟旗、被告人唐成华及其辩护人赵芳到庭参加诉讼。现已审理终结。 广西壮族自治区隆林各族自治县人民检察院指控，2018年8月4日，广西南宁荣安矿业有限公司下属的隆林各族自治县岩茶乡龙滩矿洞因山体滑坡发生塌方事故，三名探矿工作人员被困。后经隆林各族自治县政府全力抢险施救，成功将被困人员救出，并将矿山封堵。次日，隆林各族自治县国土资源局、隆林各族自治县安全生产监督管理局分别下发了《责令停止勘察通知》、《关于停止全县非煤矿矿山生产作业的紧急通知》和《关于停业整顿的通知》，并送达了被告人朱志财。 “8·4”塌方事故发生后，时任广西南宁荣安矿业有限公司法定代表人的被告人唐成华支付给被告人朱志财人民币10万元，作为龙滩矿洞的日常生产经营开销。 2018年8月28日，被告人朱志财与矿长周某在矿山被封堵和责令停工的情况下，安排挖掘机司机杨某1挖开于2018年8月4日发生坍塌并被封堵的矿洞，并组织当地民工来到矿洞口进行混凝土浇筑施工，计划对矿洞口进行加固。在被告人朱志财和矿长周某的共同指挥下，民工李某、杨某2影、杨某2勇负责在矿洞口搭支架、安装模板，民工王某3、王某4七等人负责搅拌水泥浆。18时许，矿洞上方的土方发生坍塌，将正在操作振动棒的周某及在安装模板的民工李某、杨某2影掩埋致死。事故发生后，百色市安全生产委员会办公室于2018年10月29日下发了《关于广西隆林县龙滩锑矿勘探项目“8·28”较大坍塌事故结案的通知》（百安委办发【2018】99号），认定广西隆林县龙滩锑矿勘探项目“8·28”较大坍塌事故是由于违章指挥、违章作业、冒险蛮干、不服从政府和部门监管引发的坍塌较大生产安全责任事故。 “8·4”塌方事故发生后，被告人唐成华将其在广西南宁荣安有限公司的69.5%的股份转让给被告人朱志财。2018年8月29日，南宁市工商行政管理局将广西南宁荣安有限公司法定代表人由被告人唐成华变更为被告人朱志财。 “8·28”事故发生后，被告人唐成华、朱志财主动赔偿了死者家属的各项经济损失共计人民币263万元，并取得了谅解。 公诉机关认为，被告人朱志财、唐成华在作业中违反有关安全管理的规定，违章指挥工人冒险作业，因而发生重大伤亡事故，情节特别恶劣，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之规定，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。被告人唐成华犯罪后主动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚。特提起公诉，提请本院依法判处。 被告人朱志财、唐成华对公诉机关指控的事实及罪名无异议。被告人朱志财的辩护人黄伟旗提出的辩护意见是：1.被告人朱志财属于过失犯罪、本案属于单位犯罪；2.被告人有自首情节；3.被告人主动赔偿被害人亲属的经济损失并取得谅解；4认罪、悔罪态度好，建议对其从轻处罚。被告人唐成华的辩护人赵芳提出的辩护意见是：被告人在案发后积极施救、配合有关部门做好善后工作赔偿被害人亲属的经济损失并取得谅解；被告人有自首情节；被告人当庭认罪，悔罪态度好，建议对其从轻处罚。 经审理查明，2018年8月4日，广西南宁荣安矿业有限公司下属的隆林各族自治县岩茶乡龙滩矿洞因山体滑坡发生塌方事故，三名探矿工作人员被困。后经隆林各族自治县政府全力抢险施救，成功将被困人员救出，并将矿山封堵。次日，隆林各族自治县国土资源局、隆林各族自治县安全生产监督管理局分别下发了《责令停止勘察通知》、《关于停止全县非煤矿矿山生产作业的紧急通知》和《关于停业整顿的通知》，并送达了被告人朱志财。 “8·4”塌方事故发生后，时任广西南宁荣安矿业有限公司法定代表人的被告人唐成华支付给被告人朱志财人民币10万元，作为龙滩矿洞的日常生产经营开销。 2018年8月28日，被告人朱志财与矿长周某在矿山被封堵和责令停工的情况下，安排挖掘机司机杨某1挖开于2018年8月4日发生坍塌并被封堵的矿洞，并组织当地民工来到矿洞口进行混凝土浇筑施工，计划对矿洞口进行加固。在被告人朱志财和矿长周某的共同指挥下，民工李某、杨某2影、杨某2勇负责在矿洞口搭支架、安装模板，民工王某3、王某4七等人负责搅拌水泥浆。18时许，矿洞上方的土方发生坍塌，将正在操作振动棒的周某及在安装模板的民工李某、杨某2影掩埋致死。事故发生后，百色市安全生产委员会办公室于2018年10月29日下发了《关于广西隆林县龙滩锑矿勘探项目“8·28”较大坍塌事故结案的通知》（百安委办发【2018】99号），认定广西隆林县龙滩锑矿勘探项目“8·28”较大坍塌事故是由于违章指挥、违章作业、冒险蛮干、不服从政府和部门监管引发的坍塌较大生产安全责任事故。 “8·4”塌方事故发生后，被告人唐成华将其在广西南宁荣安有限公司的69.5%的股份转让给被告人朱志财。2018年8月29日，南宁市工商行政管理局将广西南宁荣安有限公司法定代表人由被告人唐成华变更为被告人朱志财。 “8·28”事故发生后，被告人唐成华、朱志财主动赔偿了死者家属的各项经济损失共计人民币263万元，并取得了谅解。 另查明，被告人朱志财于2018年8月29日经公安机关依法传唤到案，同年11月26日被告人唐成华到公安机关投案。 上述事实，有下列经庭审举证、质证、认证的人员详细信息、户籍证明、调取证据通知书、调取证据清单、协议、委托书、谅解书、到案经过、证明等书证；证人杨某1、王某1、王某2等16人的证言；被告朱志财、唐成华的供述和辩解；现场勘验笔录、现场图及现场照片；辨认笔录及照片等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人朱志财、唐成华在作业中违反有关安全管理的规定，违章指挥工人冒险作业，因而发生重大伤亡事故，情节特别恶劣，其行为已构成重大责任事故罪，应依法惩处。公诉机关指控二被告人的犯罪事实及罪名成立。二被告人在共同犯罪中起主要作用，是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人朱志财犯罪后经公安民警传唤到案并如实供述自己的罪行，构成自首；被告人唐成华犯罪后自动投案并如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。案发后，二被告人主动赔偿死者家属的全部经济损失并取得谅解，可酌情从轻处罚。被告人朱志财的辩护人黄伟旗提出被告人朱志财有自首情节、认罪、悔罪态度好、主动赔偿被害人亲属的经济损失并取得谅解、建议对其从轻处罚的辩护意见，有事实和法律依据，本院予以采纳。被告人唐成华的辩护人赵芳提出被告人唐成华在案发后积极施救、配合有关部门做好善后工作赔偿被害人亲属的经济损失并取得谅解、有自首情节、认罪、悔罪态度好、建议对其从轻处罚的辩护意见，有事实和法律依据，本院予以采纳。基于二被告人犯罪的事实、性质、情节和对于社会危害程度，本院决定对其减轻处罚。鉴于被告人朱志财、唐成华有明显的悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第四十五条、第六十一条、第六十三条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款和《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理会危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条、第七条及《最高人民法院〈关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释〉》第一条之规定，判决如下： 一、被告人朱志财犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年零六个月。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告人唐成华犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年零六个月。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区百色市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审判员  韦廷标 二〇一八年十二月十八日 书记员  李松芝 本案法律适用参考： 《中华人民共和国刑法》 第一百三十四条【重大责任事故罪】在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 第二十五条【共同犯罪的概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条【主犯】组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第四十五条【有期徒刑的期限】有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第六十一条【量刑的一般原则】对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十三条【减轻处罚】犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。 犯罪分子虽然不具有本法规定的减轻处罚情节，但是根据案件的特殊情况，经最高人民法院核准，也可以在法定刑以下判处刑罚。 第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释〉》 第一条刑法第一百三十四条第一款规定的犯罪主体，包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员。 第七条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，对相关责任人员，处三年以上七年以下有期徒刑： （一）造成死亡三人以上或者重伤十人以上，负事故主要责任的； （二）造成直接经济损失五百万元以上，负事故主要责任的； （三）其他造成特别严重后果、情节特别恶劣或者后果特别严重的情形。 《最高人民法院〈关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释〉》 为正确认定自首和立功，对具有自首或者立功表现的犯罪分子依法适用刑罚，现就具体应用法律的若干问题解释如下： 第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。 （一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。 犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。 并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。 犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。 （二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。 犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。 共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。 犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。