达拉特旗人民法院 民 事 判 决 书 （2018）内0621民初4517号 原告达拉特旗兴民驾驶员培训学校，组织机构代码×××，住所地内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗树林召镇锡尼街北旧自来水公司院内。 法定代表人刘厚，该校校长。 委托代理人丁中伟，公民身份号码×××，男，1976年10月21日出生，汉族，驾校职工，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。 委托代理人刘尔晓，驾校法律顾问。 被告达拉特旗就业服务局，组织机构代码46110XXXX，住所地内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗。 法定代表人陈新武，该局局长。 委托代理人刘永军，公民身份号码×××，男，1975年2月8日出生，汉族，该局副局长，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗树林召镇海业家园**楼****。 委托代理人朱波，公民身份号码×××，男，1984年12月11日出生，汉族，该局干部，现住内，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市iv> 原告达拉特旗兴民驾驶员培训学校诉被告达拉特旗就业服务局教育培训合同纠纷一案，本院于2018年10月11日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告达拉特旗兴民驾驶员培训学校（以下简称兴民驾校）的委托代理人丁中伟、刘尔晓；被告达拉特旗就业服务局（达旗就业局）的委托代理人刘永军、朱波到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告兴民驾校向本院提出诉讼请求：依法判令被告支付驾驶员职业技能培训费257600元（322×800）；诉讼费由被告承担。事实与理由：2013年，根据当时政策规定，承担专项技能培训的企业培训人员享受相关政策补贴款。据此，被告达旗就业局积极贯彻落实政策，于2013年先后向我校322名（其中2014年度16人）专项技能培训人员每人发放800元培训券，合计257600元，我校根据培训学员所持就业局发放的培训券，从应交费用中每人少收800元。根据原告与被告的约定，我校统一收回培训券与就业局进行结算，原告多次向被告索要，被告推诿至今没有支付，请求依法支持原告的诉讼请求。 原告兴民驾校为证明自己的主张提供以下证据： 1、从车辆管理所调取的264名参与达拉特旗就业局技能培训获得培训结业证书并获得驾驶证资格的培训人员名单，被告应当支付每人800元的培训费。被告达旗就业局质证意见：认可； 2、C1驾驶员教学日志，证明我校已完成对31名培训人员的培训，被告应当支付每人800元的培训费。被告达旗就业局质证意见：培训事实认可，但根据文件规定，没有取得驾驶证资格，我局不予补贴； 3、参与培训的13名培训人员已取得培训结业证书，但未取得驾驶资格证，被告应当支付培训费。被告达旗就业局质证意见：事实认可，但没有取得驾驶资格证的我局不予补贴； 4、14名培训人员已经过培训，未取得驾驶资格证，现培训人员无法找到，但被告应当支付培训费；被告达旗就业局质证意见：意见同上，不予补贴。 被告达拉特旗就业服务局辩称，为了贯彻落实内蒙古自治区财政厅人力资源和社会保障厅转发财政部人力资源社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知内财社（2011）2218号及内蒙古自治区人力资源和社会保障厅内蒙古自治区财政厅内人社发2013年35号文件精神，2013年，我局与原告口头约定由原告代为培训就业人员500名。根据文件规定，职业培训补贴申请材料应附：培训人员身份证复印件、登记证复印件、职业资格证书（专向职业能力证书或培训合格证书）复印件、就业或创业证明材料、职业培训机构开具的行政事业性收费票据（或税务发票）等凭证材料。符合享受就业技能培训补贴的人员，培训合格并通过职业技能鉴定取得初级以上职业资格证书（未颁布国家职业技能标准的职业应取得专项职业资格证书）6个月内实现就业的，按就业技能培训补贴标准的100%给予补贴。6个月内没有实现就业的，取得初级以上职业资格证书，按就业技能培训补贴标准的80%给予补贴；取得专项职业能力证书，按就业技能培训补贴标准的60%给予补贴。综上所述，按照以上文件规定，培训学员取得资格证书或者专项能力证书的视为培训合格，而原告提供的322人是全部培训人员中不合格部分，合格的已经给予补贴，不合格部分不符合国家队培训质量的要求，不能给予补贴。故请求依法驳回原告的诉讼请求。 被告达旗就业局提供以下证据证明自己的主张： 1、内财社（2011）2218号、内人社发2013年35号文件，证明享受就业技能培训补贴需要取得相应职业资格证书。原告兴民驾校质证意见：对文件的真实性认可，对证明问题不认可，该文件泛指厨师、理发等行业，不包括驾驶员； 2、职业资格证书样本，驾驶员取得资格证书才享受补贴；原告兴民驾校质证意见：与本案无关； 3、已享受补贴的驾驶员中5名驾驶员的资格证书，证明142名已取得驾驶资格证的培训人员中5名驾驶员取得相应的职业资格证书；原告兴民驾校质证意见：认可。 经审理查明，2013年，被告达拉特旗就业服务局与原告达拉特旗兴民驾驶员培训学校口头约定由原告代为培训就业人员500名。培训合格并取得驾驶员资格证及职业资格证后，由被告补贴每名培训人员800元。原告接受培训任务后，先后对464名培训人员进行培训，36人没有参加培训。参加培训的人员中，有142名培训人员考取了驾驶资格证书，并取得了职业资格证书，被告已将该142人每人800元的补贴发放给原告；另外264名培训人员取得了驾驶资格证，但没有取得职业资格证书；58名培训人员既没有取得驾驶证，也没有取得职业资格证书。 另查明，2011年12月6日，《内蒙古自治区财政厅人力资源和社会保障厅转发财政部人力资源社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》内财社（2011）2218号文件第四条第（二）项规定，职业培训补贴，享受职业培训补贴的人员范围包括：城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生（以下简称四类人员）。四类人员每人每年只能享受一次职业培训补贴，不得重复申请。享受职业培训补贴的培训期限最长不超过12个月。四类人员参加就业培训或创业培训，可向当地人力资源社会保障部门申请职业培训补贴，申请材料经人力资源社会保障部门审核后，财政部门按规定将补贴资金直接拨付给申请者本人。职业培训补贴申请材料应附：培训人员《身份证》复印件、《登记证》复印件、职业资格证书（专项职业能力证书或培训合格证书）复印件、就业或创业证明材料、职业培训机构开具的行政事业性收费票据（或税务发票）等凭证材料。……，对四类人员参加就业技能培训或创业培训后，培训合格并通过职业技能鉴定取得初级以上职业资格证书（未颁布国家职业技能标准的职业应取得专项职业能力证书或创业培训合格证书），6个月内实现就业的，按职业培训补贴标准的100%给予补贴。6个月内没有实现就业的，取得初级以上职业资格证书，按职业培训补贴标准的80%给予补贴；取得专项职业能力证书或创业培训合格证书，按职业培训补贴标准的60%给予补贴。2013年5月24日，内蒙古自治区人力资源和社会保障厅、内蒙古自治区财政厅内人社发2013年35号《内蒙古自治区就业技能培训管理办法》第五章培训补贴的申请拨付：第二十五条，申请补贴的规定，符合享受就业技能培训补贴的人员，培训合格并通过职业技能鉴定取得初级以上职业资格证书（未颁布国家职业技能标准的职业应取得专项职业能力证书），6个月内实现就业的，按就业技能培训补贴标准的100%给予补贴。6个月内没有实现就业的，取得初级以上职业资格证书，按就业技能培训补贴标准的80%给予补贴；取得专项职业能力证书，按就业技能培训补贴标准的60%给予补贴。…… 本院认为，原、被告双方虽然未签书面的培训合同，但根据双方口头约定，原告已对被告指派的部分人员进行了培训，故双方已形成事实上的培训合同，该合同系双方真实意思表示，应为有效合同，本院予以确认。双方约定由原告代为培训人员500名，而实际培训464名。所培训人员需取得驾驶资格证书及职业资格证书后，便可领取每人800元的补贴。该约定与2011年12月6日内蒙古自治区财政厅人力资源和社会保障厅转发财政部人力资源社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知和2013年5月24日内蒙古自治区人力资源和社会保障厅、内蒙古自治区财政厅《内蒙古自治区就业技能培训管理办法》中相关规定相一致。因该资金属专项资金，由内蒙古自治区财政厅拨付，非被告自己支付的资金，另外，该文件精神之所以设定补贴条件，其目的是为了让培训人员能够实现就业，而许多行业要求就业人员须具有培训合格证书或职业资格证书，故原、被告之间约定的培训补贴发放应当遵守文件精神，不得擅自变通或减少制约条件。被告代原告培训的人员当中，培训合格并取得驾驶证和职业资格证书的142人，被告已支付原告相关培训补贴费。其余322名培训人员中，264人取得了驾驶资格证书，但未取得职业资格证书；而剩余58人既未取得驾驶资格证，亦未取得职业资格证书。并不符合上述文件精神，故原告要求被告支付322名培训人员培训补贴费的诉讼请求，本院不予支持。原告在庭审中认为，被告指派的培训人员不符合文件中的“四类人员”，理由不能成立，本院对其意见不予采信。综上，判决如下： 驳回原告达拉特旗兴民驾驶员培训学校的诉讼请求。 案件受理费2582元，由原告达拉特旗兴民驾驶员培训学校承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。 审判员  史瑞峰 二〇一八年十二月十二日 书记员  王莉平