广东省佛山市顺德区人民法院民 事 判 决 书（2018）粤0606民初10738号原告：刘海根，男，1965年11月23日出生，汉族，住广东省佛山市顺德区，委托诉讼代理人：韩永锋，广东宝慧（顺德）律师事务所律师。被告：佛山市顺德区乐从镇荷村村民委员会，住所地广东省佛山市顺德区乐从镇荷村大道**。负责人：刘铭乐。委托诉讼代理人：曾祥辉，广东百科律师事务所律师。原告刘海根诉被告佛山市顺德区乐从镇荷村村民委员会（以下简称荷村村民委员会）劳动合同纠纷一案，本院于2018年6月6日受理后，依法由审判员李克林适用简易程序独任审判，于2018年7月12日、8月10日公开开庭审理，原告的委托诉讼代理人韩永锋，被告的委托诉讼代理人曾祥辉均到庭参加诉讼。2018年9月7日，本案转为普通程序审理，由审判员李克林担任审判长，与审判员陆华玲、何嘉惠组成合议庭，于2018年10月23日公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人韩永锋，被告委托诉讼代理人曾祥辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘海根向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付拖欠原告基本工资25642元、职务补贴2700元、浮动工资25434元（从2016年1月1日暂计至2018年3月份）；2.判令被告支付原告2016、2017年带薪年休假4303元；3.判令被告支付原告工资违约金合共29040元；4.判令被告支付原告2016、2017年高温补贴1500元5.判令被告支付原告双倍工资差额46002元。事实和理由：原告是被告的工作人员，双方于2014年1月1日签订《治安员聘用协议书》，上述协议明确约定原告每月工资收入、加班工资、职务补贴、年终浮动工资等内容。2014年4月起，被告无故克扣、拖欠原告的工资，经原告多次投诉，被告仍一意孤行，严重损害了原告的合法权益。根据原告与被告签订的《治安员聘用协议书》中关于“协议书期薪酬待遇”中第8条的规定，被告不得拖欠原告工资，如拖欠超过两个月，被告要求加付原告50%的违约金。在被告处工作期间，被告没有安排原告休带薪年休假，也没有支付带薪年休假工资、高温补贴。被告的行为严重损害原告的合法权益，请法院依法支持原告的诉讼请求。被告荷村村民委员会辩称，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。一是主体不适格，按劳动合同法的相关规定，村民委员会并非适格的用工主体，之前顺德法院、佛山中院虽然认定双方关系可参照劳动关系处理，但前提是双方有签订书面劳动合同，但本案中双方没有书面合同关系，合同到期后双方关系不属于劳动关系；二是合同到期后，不能再按照原合同约定主张权利；三是原告要求支付二倍工资没有法律依据；四是原告的起诉已经超过诉讼时效。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提供的证据及被告的质证意见：1.仲裁裁决书复印件1份、送达回证复印件1份，证明本案已经经过劳动仲裁。被告无异议。2.民事判决书[（2016）粤06民终5327号]复印件1份，证明入职时间。被告对判决书真实性无异议，但对其合法性不予确认，被告正对此判决进行再审申请。3.治安员聘用协议书复印件1份，证明原、被告签订书面《治安员聘用协议书》。被告对治安员聘用协议书真实性不予认可，这些协议是村委会前一任的领导在落选后，移交公章前倒签的。4.账户交易明细（刘海根，2013年4月1日至2014年3月31日），证明曾发放浮动奖励。被告不予确认，认为这些明细表不能证明被告当时有发放浮动奖励工资。5.账户交易明细（刘海根，2016年1月1日至2018年3月30日），证明收取基本工资事实。被告认为原告不存在所谓的工资，按照镇政府与村委会的约定，对原告提交的账户交易明细无异议。6.执行案件受理通知书（2017粤06**执-5620号）复印件1份、EMS快递单复印件、物流跟踪信息打印件、律师函复印件、EMS快递信封复印件，证明原告于2017年5月16日就被告拖欠原告2016年1月1日前的工资向顺德区人民法院申请执行。原告于2018年4月25日、26日委托广东宝慧律师事务所出具律师函，向被告催收被告拖欠的工资款，没有超过诉讼时效。被告对执行案件受理通知书予以确认，其他不予确认。诉讼时效的起诉时间，原告起诉的经济补偿金等应从合同期满，即2015年12月31日或2017年1月1日起算。7.佛山市社会保险参保缴费证明，证明被告为原告购买社保的情况。被告无异议。被告提供的证据及原告的质证意见：1.民事判决书（2015佛中法-539号、2014佛中法-1078号）复印件，两份判决可作本案判决的参考。原告对该证据不予确认，认为与本案无关。经庭审质证、辩证，本院对上述证据材料作以下认证：原告提供的证据1、7，被告无异议，本院对该证据予以采信。原告提供的证据2，被告对真实性无异议，证据与本案存在关联性，本院对该证据予以采信。原告提供的证据3，被告没有否认其公章的真实性，被告主张倒签但没有提供证据，本院对该证据予以采信。原告提供的证据4、5，该证据系银行出具，内容真实，与本案存在关联，本院对该证据予以采信。原告提供的证据6，来源合法，内容真实，与本案存在关联，本院对该证据予以采信。被告提供的证据1，该证据是对案外人之间的争议的判决，与本案讼争的事实没有关联性，本院对该证据不予采信。根据采信的证据，结合双方当事人的陈述，本院查明的事实如下：2005年6月1日，原告入职被告。2013年12月10日，原告与被告签订期限为2014年1月1日至2016年12月31日的治安员聘用协议书。治安员聘用协议书约定，原告薪酬实行月薪制，此薪酬包括正常工作时间工资（即基本工资）2340元，加班工资按国家规定予以发放（超出正常工作时间工资的加班工资和其他福利待遇），担任荷村治安联防分队组长职务的补贴每月为100元，每三个月的最后一个月份按照自身的工作实绩进行计发季度奖励，年终奖按每年基本工资加考核工资计发不少于30%以上的浮动奖励；被告应按规定每月定时定额发放原告的工资，不得拖欠，否则每月加付给原告50%的违约金，如果超过两个月不定期支付工资，则按被告无故解聘原告处理。2015年4月13日，原告向佛山市顺德区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1.解除荷村村民委员会与刘海根之间的劳动关系；2.荷村村民委员会支付给刘海根2014年4月至2015年12月超时加班工资618.70元、周六日加班工资22377.9元、法定节假日加班工资7100.7元、2014年、2015年带薪年休假工资6455.2元、2014年全年浮动工资11304元、2015年浮动工资11304元、拖欠工资50%违约金37839.2元、经济补偿金59902.7元、6个月补偿金359416.3元、高温补贴1500元。佛山市顺德区劳动人事争议仲裁委员会作出顺劳人仲案字[2015]1012号不予受理通知书，以荷村村民委员会不存在用人主体资格，该争议不属于劳动争议范畴为由，决定不予受理。2015年4月21日，原告不服仲裁决定，起诉至法院，请求判令：1.解除荷村村民委员会与刘海根之间的劳动关系；2.荷村村民委员会支付刘海根2014年4月至2015年12月超时加班工资618.70元、周六日加班工资22377.9元、法定节假日加班工资7100.7元、2014年、2015年带薪年休假工资6455.2元、2014年全年浮动工资11304元、2015年浮动工资11304元、拖欠工资50%违约金37839.2元、经济补偿金59902.7元、6个月补偿金359416.3元、高温补贴1500元。2016年4月19日，佛山市顺德区人民法院作出（2015）佛顺法民四初字第141号民事判决书，判决：1.确认原、被告劳动关系在2015年4月21日解除；2.被告支付给原告2014年1月至2015年12月工资差额26213.06元、经济补偿金40293.84元、违约金13106.53元；3.驳回原告的其他诉讼请求。原、被告均不服一审判决，上诉至佛山市中级人民法院。2017年4月26日，佛山市中级人民法院作出（2016）粤06民终5327号民事判决书，认定原告2005年6月1日入职，原告在2017年4月后尚未离职，原、被告的用工关系仍持续；原告正常工作时间工资2340元，月均工资3837.508元。判决被告支付给原告未休带薪年休假工资1291.03元、2014年4月1日至2015年12月31日工资差额26213.06元、违约金13106.53元。被告2016年1月至2018年3月期间通过银行转账方式共支付给原告工资58642.97元。上述期间被告为原告购买社会保险，原告社会保险个人缴费数额为：2016年1月至2016年2月每月277.88元，2016年3月至2016年6月每月271.28元，2016年7月至2016年12月每月319.30元，2017年1月至2017年12月每月314.15元，2018年1月至2018年3月每月320.87元。2017年5月17日，本院受理原告关于（2015）佛顺法民四初字第141号民事判决书及（2016）粤06民终5327号民事判决书的执行申请，案号为（2017）粤0606执5620号。2018年4月25日，原告委托律师发函给被告，要求被告支付2016、2017、2018年拖欠的工资及经济补偿金。2018年5月15日，原告向佛山市顺德区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1.荷村村民委员会支付拖欠刘海根基本工资25642元、职务补贴2700元，浮动工资25434元（从2016年1月1日暂计至2018年3月份）；2.荷村村民委员会支付刘海根2016、2017年带薪年休假4303元；3.荷村村民委员会支付刘海根工资违约金共计29040元;4.荷村村民委员会支付刘海根2016、2017年高温补贴1500元，5.荷村村民委员会支付刘海根双倍工资差额46002元。2018年5月22日，佛山市顺德区劳动人事争议仲裁委员会作出顺劳人仲案字[2018]1625号不予受理通知书，决定不予受理原告的仲裁申请。原告不服该决定，向本院起诉。本院认为，原告与被告签订了治安员聘用协议书，约定根据中华人民共和国制定的相关法律法规订立协议；被告为原告购买了社会保险；佛山市中级人民法院（2016）粤06民终5327号民事判决书认定原告2005年6月1日入职被告，原、被告间的用工关系参照劳动关系处理；从2017年10月1日开始实施的《中华人民共和国民法总则》第一百零一条第一款规定，居民委员会、村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。被告具备合法的用工主体资格；因此本院认定原、被告2005年6月1日至2017年9月30日期间的用工关系参照劳动关系处理，从2017年10月1日起则属于劳动关系。因劳动关系从用工之日起建立，建立后非因法定事由并不能产生变更、解除或终止的结果，被告没有提供证据佐证存在相关的法定事由，故被告辩称劳动合同到期后，原、被告间不能再参照劳动关系处理双方的权利义务没有事实及法律依据，本院不予支持。原告主张其至2018年3月仍在被告工作，银行账户交易明细显示直至2018年3月被告仍支付工资给原告，被告还为原告购买社会保险至2018年3月，因此本院认定原、被告直至2018年3月仍存在劳动关系。原告主张原、被告签订的治安员聘用协议书约定原告的工资标准，故被告应支付给原告基本工资、职务补贴、浮动工资。被告则辩称已按合同约定足额支付工资给原告。账户交易明细记载原告实际收取的工资并无明确注明对应的工资项目，无法证实原告所主张的各工资项目应支付的差额，已生效的（2016）粤06民终5327号民事判决书也认定被告应以原告2013年4月1日至2014年3月31日期间月实收平均工资标准支付2014年4月1日至2015年12月31日期间的工资差额，故本院认定应以原告2015年1月1日至2015年12月31日期间月实收平均工资标准，减去原告2016年1月至2018年3月期间实际收取的工资金额，得出原告2016年1月至2018年3月期间的工资差额，该工资差额包括原告诉请的基本工资、职务补贴、浮动工资。原告2015年1月1日至2015年12月31日期间月实收平均工资是3837.51元，被告2016年1月至2018年3月期间通过银行转账方式共支付给原告工资58642.97元，因此被告应支付给原告2016年1月至2018年3月期间工资差额44969.8元（3837.51元×27个月-58642.97元）。原、被告签订的治安员聘用协议书约定被告应对拖欠工资部分每月加付50%的违约金，该协议是双方真实的意思表示，并无违反法律的强制性规定，应属有效。但治安员聘用协议书约定的合同期限是2014年1月1日至2016年12月31日，而违约金并非工资，不属于劳动合同法规定的劳动保护和劳动条件，相关劳动法规也没有须支付工资违约金的强制规定，因此本院认定被告应支付拖欠工资违约金的期间仅为治安员聘用协议书约定的合同期间。本院认定被告应支付给原告2016年1月至2016年12月期间工资差额18473.18元（3837.51元×12个月-27576.94元），原告要求被告按照协议的约定支付原告2016年1月至2016年12月期间工资差额的违约金有理，本院予以支持。因此，被告应支付给原告2016年1月1日至2016年12月期间工资差额的违约金9236.59元（18473.18元×50%）。《广东省工资支付条例》第十六条规定，用人单位应保存工资台帐的期限为两年。原告2018年4月25日发函给被告主张权利，应对2016年3月前未休带薪年休假证据承担举证责任，被告应对2016年4月至12月及2017年安排原告休带薪年休假承担举证责任，现原、被告均没有提供证据，因此本院认定原告2016年4月至12月及2017年没有休带薪年休假，被告应支付2016年4月至12月及2017年未休带薪年休假工资给原告。按本院认定的原告入职时间，原告2016年4月至12月及2017年应享有的带薪年休假天数为17天（10天÷366天×275天+10天），佛山市中级人民法院（2016）粤06民终5327号民事判决书认定应按原告的正常工作时间工资2340元计算原告未休带薪年休假工资，因此被告应支付给原告2016年4月至12月及2017年未休带薪年休假工资3657.93元（2340元÷21.75天×17天×200%）。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定，“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”，第四款规定，“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出”。本院已认定原、被告间的劳动关系至2018年3月仍未解除，被告也没有提供双方劳动关系已解除的证据，原告2018年4月曾发函向被告主张权利，故原告2018年5月15日申请仲裁未超仲裁时效。被告主张原告关于工资差额及违约金、未休带薪年休假工资的请求已超诉讼时效没有事实依据，本院不予支持。原、被告签订的治安员聘用协议书约定的期限是2014年1月1日至2016年12月31日，原、被告均承认没有续签劳动合同，故被告应支付2017年2月1日至2017年12月期间未签订书面劳动合同二倍工资差额给原告。劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。原告收取上述期间的工资时就应当知道被告未支付未签订书面劳动合同二倍工资差额，其权利受到侵害，即原告要求被告支付未签订书面劳动合同二倍工资差额的仲裁时效为收取当月工资起一年内，而原告于2018年4月发函给被告主张权利，故被告实际应支付未签订书面劳动合同二倍工资差额期间为2017年4月至12月。按本院认定的原告的工资数额计算，被告应支付给原告未签订书面劳动合同二倍工资差额37364.94元（3837.51元×9个月+314.15元×9个月）。原告从事治安组长工作，有固定的室内工作场所，室内安装有降温设备，不属于《广东省高温天气劳动保护办法》第十三条规定的高温工作岗位，故原告请求被告支付2016年、2017年高温津贴没有事实依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百零一条第一款，《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第八十二条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条，《职工带薪年休假条例》第二条、第三条，《企业职工带薪年休假实施办法》第三条、第四条、第十条、第十一条、第十二条，《广东省工资支付条例》第十条第一款、第十六条，《广东省高温天气劳动保护办法》第十三条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、被告佛山市顺德区乐从镇荷村村民委员会应于本判决发生法律效力之日起十日内支付给原告刘海根2016年1月至2018年3月期间工资差额44969.8元；二、被告佛山市顺德区乐从镇荷村村民委员会应于本判决发生法律效力之日起十日内支付给原告刘海根2016年拖欠工资违约金9236.59元；三、被告佛山市顺德区乐从镇荷村村民委员会应于本判决发生法律效力之日起十日内支付给原告刘海根2016年4月至2017年12月期间未休带薪年休假工资3657.93元；四、被告佛山市顺德区乐从镇荷村村民委员会应于本判决发生法律效力之日起十日内支付给原告刘海根2017年4月至12月未签订书面劳动合同二倍工资差额37364.94元；五、驳回原告刘海根的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元（原告申请免交），本院准予免交。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判长  李克林审判员  陆华玲审判员  何嘉惠二〇一八年十二月六日书记员  黎子豪