海南省定安县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）琼9021民初895号 原告：海南宏基晖建筑工程有限公司，住所地海南省万宁市万城镇建设街。 法定代表人：杨作炳，该公司董事长。 委托诉讼代理人：卓龙师，该公司员工。 委托诉讼代理人：吴福荣，该公司员工。 被告：梁自熬，男，1961年3月8日出生，汉族，公民身份号码为×××。 被告：梁嘉文，男，1988年6月28日出生，汉族，公民身份号码为×××。 原告海南宏基晖建筑工程有限公司（以下简称“宏基晖公司”）与被告梁自熬、梁嘉文建设工程合同纠纷一案，本院于2018年9月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告宏基晖公司的委托诉讼代理人卓龙师、吴福荣到庭参加诉讼，被告梁自熬、梁嘉文经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告宏基晖公司向本院提出诉讼请求：1.被告偿还原告代其支付以诺家园市政配套工程拖欠17名工人工资等费用454272.76元及其判决后未按判决书履行给付金钱义务的支付迟延履行期间的债务利息；2.被告承担本案的诉讼费。事实和理由：2018年，被告梁自熬来原告公司洽谈城建以诺家园市政配套工程项目事宜，项目业主为定安县南海投资有限公司，项目建设地点在定安县黄竹镇。经过洽谈，双方就该工程项目由原告承建后，包给被告梁自熬、梁嘉文（梁自熬之子）具体施工达成一致。于是2015年9月1日原告出具授权委托书给被告梁自熬，要求其就以诺家园市政配套工程项目承建事宜，进一步与定安县南海投资有限公司商谈。2015年9月8日被告梁自熬以原告委托代理人名义与定安县南海投资有限公司签订《市政配套工程施工合同》。2015年9月9日被告梁自熬、梁嘉文以该工程项目部负责人与原告签订《公司内部承包经营合同》。该合同第二条第四款第二项约定，原告按工程总造价包工包料给被告施工，自负盈亏。工程的各项成本费用开支以及业务接待费、上交政府的各项税金、管理费、保险费、环保费、工人的一切劳保福利及伤亡事故费用开支等，均由项目部（梁自熬、梁嘉文）负责。为确保该工程施工中不拖欠工人工资而影响原告信誉，原告再三要求被告必须按定额发放工人工资，不能给原告留下任何麻烦。在原告的压力下，被告梁自熬于2016年7月12日出具承诺书，承诺所建以诺家园（一期）工程项目所造成的劳务经济纠纷与我公司无关，所引起的一切经济法律责任由梁自熬本人负全责。另外，在该工程项目施工中，原告没有招用施工人员，也没有委托被告梁自熬、梁嘉义招用施工人员，其施工人员部是被告梁自熬、梁嘉文自行招用，工资都是被告梁自熬、粱嘉文发放。就是说以诺家园市政配套工程项目实际是被告承建，工人是被告招用，因工资是被告发放。因被告梁自熬、梁嘉文施工中拖欠尹成岐、杨丽、张熙桥、罗和国、何承伟、李支元、尹志平、周文中、吴多月、王彩娟、陈平莲、赵永立、戴云祥、杨亚周、叶志华、廖有国、张传彬等17名工人工资，被他们17人分别向法院提起诉讼。经审理法院判决被告梁自熬、梁嘉文支付以上17名工人工资（17个案）共计449034元，原告承担连带责任。判决书下达后，因被告梁自熬、梁嘉文躲避逃债，法院强行扣划原告454272.76元（其中拖欠17名工人工资449034元，执行费及其他费用5238.76元）代其还债。为保护原告合法权益，特向法院提起诉讼，请求法院判决被告梁自熬、梁嘉文偿还原告代其支付以诺家园市政配套工程拖欠17名工人工资等费用454272.26元，以及至还款之日起利息，本案诉讼费由被告梁自熬、梁嘉文承担。 被告梁自熬、梁嘉文未作答辩。 原告宏基晖公司提供2组证据：1.定安县人民法院判决书（17份），拟证明我公司代替两被告支付了17名工人工资；2.网上银行电子回单（17份），拟证明定安县人民法院扣划原告资金支付17名工人工资及其他费用共454272.76元。 本院认证如下：被告梁自熬、梁嘉文未进行质证，视为其放弃该诉讼权利。经审查，上述证据来源真实，予以确认。 本院认定事实如下：2012年7月6日，定安县南海投资有限公司（以下简称“南海公司”）与海南定安亚设房地产开发有限公司签订《合作开发土地合同书》，约定合作开发南海风情小镇旧城改造项目“以诺家园”小区。2015年9月8日，原告宏基晖公司委托被告梁自熬与南海公司签订《市政配套工程施工合同》，约定南海公司将以诺家园小区道路、供电及室外给排水、排污管道等配套工程发包给宏基晖公司承建。合同暂定总价款为2530642.75元。合同签订后，宏基晖公司与被告梁嘉文签订《公司内部承包经营合同》（以下简称“内部合同”），约定宏基晖公司将承建的上述配套工程转包给梁嘉文，梁嘉文作为项目部的负责人。《内部合同》第二条约定承包方式为包工期、包质量、包安全，按总造价包工包料，自负盈亏，上缴公司管理费1.2%（其计算基数是中标工程价），管理费按进度款扣除，有关工程的各项成本开支包括工人的一切劳保福利及伤亡事故费用开支，均由项目部负责。第六条1项约定工程款应走公司账户。宏基晖公司在另案中认可涉案工程款由南海投资公司向其支付，宏基晖公司再转付给被告梁自熬、梁嘉文。涉案工程由梁嘉文与梁自熬实际管理，梁自熬雇请工人进行施工。2016年7月12日，被告梁自熬向宏基晖公司出具一份《承诺书》，表明梁自熬承建海垦以诺家园（一期）工程项目所造成的劳务经济纠纷与宏基晖公司无关，承诺所引起的一切经济法律责任由本人负全责。2017年1月5日，梁自熬被工人投诉至定安县劳动监察大队。梁自熬在《被拖欠工资投诉（说明）书》的班组长处签字确认拖欠张传彬等17位工人的工资。同时，梁嘉文、梁自熬在《以诺家园小区（一期）室外工程项目民工未付工资金额登记表》中签字确认，宏基晖公司亦在该表上盖章对未付工人工资进行确认。张传彬等17位工人分别诉至本院后，本院经审理分别判决宏基晖公司向工人支付工资，或对梁嘉文、梁自熬拖欠工人的工资负连带清偿责任。至讼争前，本院已依据生效判决裁定共扣划宏基晖公司银行账户存款454272.76元，用于偿还上述工人的工资。庭审中，宏基晖公司承认将涉案配套工程转包给被告梁嘉文、梁自熬，双方至今未进行结算。 本院认为，《中华人民共和国建筑法》第二十八条规定，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。原告宏基晖公司将其承包的建筑工程的配套工程转包给被给无资质的被告梁嘉文、梁自熬建设施工，其行为明显违反了法律的强制性规定。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、《最高人民法院关于建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第(二）项规定，应认定宏基晖公司与梁嘉文签订的内部合同自始无效。根据《最高人民法院关于建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。由此，宏基晖公司作为工程转包方，依法对梁嘉文、梁自熬负有支付工程款的义务。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。宏基晖公司主张梁嘉文、梁自熬返还被扣划款项，但未提供其他证据证明被本院扣划用于支付工人工资的454272.76元属于应付工程款范围之外的款项的事实，不能证明其对梁嘉文、梁自熬负有的法定支付工程款的义务已经履行完毕，且双方之间至今未进行结算，本院无法查明涉案合同权利和义务是否消灭，故宏基晖公司提出的诉讼请求理由不足，缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。 依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、第一百五十二条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 驳回原告海南宏基晖建筑工程有限公司的全部诉讼请求。 案件受理费8114.09元，由海南宏基晖建筑工程有限公司负担（已交）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提交副本，上诉于海南省第一中级人民法院。 审 判 长  王德飞 人民陪审员  陈元信 人民陪审员  徐丽俐 二〇一八年十二月二十九日 书 记 员  卢裕倩 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第一百七十六条民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。 第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。法信超链：案例141篇裁判1368449篇期刊15篇× 第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。法信超链：地方法规1篇案例272篇裁判2622735篇期刊29篇× 第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。 《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》 第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率的24%为限。 未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理： （一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持； （二）约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付占用期间利息的，人民法院应予支持。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第一百五十二条判决书应当写明判决结果和作出该判决的理由。判决书内容包括： （一）案由、诉讼请求、争议的事实和理由； （二）判决认定的事实和理由、适用的法律和理由； （三）判决结果和诉讼费用的负担； （四）上诉期间和上诉的法院。 判决书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。