杭州市萧山区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）浙0109民初20883号 原告：杨华，男，1973年3月13日出生，住南京市江宁区。 委托诉讼代理人：余斐彬、孙祥，浙江融哲律师事务所律师。 被告：杭州萧山欧本皮草有限公司，统一社会信用代码913301093418030988，住所地浙江省杭州市萧山区北干街道兴议村。 法定代表人：谢东民。 委托诉讼代理人：郑柏生，兰溪市三川法律服务所法律工作者。 被告：杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司，统一社会信用代码91330100143474692E，住所地浙江省杭州市萧山区北干街道建设一路**。 法定代表人：洪观法，总经理。 委托诉讼代理人：徐鹏、周炜枫，浙江王建军律师事务所律师。 原告杨华诉被告杭州萧山欧本皮草有限公司、杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司房屋租赁合同纠纷一案，本院于2018年11月1日立案受理后，依法由审判员戴永梅适用简易程序于同年12月4日公开开庭进行了审理。原告杨华委托诉讼代理人孙祥、被告杭州萧山欧本皮草有限公司法定代表人谢东民及其委托诉讼代理人郑柏生、被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司委托诉讼代理人徐鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告杨华向本院提出诉讼请求：1.判令确认原告与被告杭州萧山欧本皮草有限公司签订的《铺位租赁合同》无效；2.判令被告杭州萧山欧本皮草有限公司返还原告房租及押金共计43000元；3.判令被告杭州萧山欧本皮草有限公司赔偿原告商铺装修费19000元；4.判令被告杭州萧山欧本皮草有限公司赔偿原告经营损失6万元；5.判令被告杭州萧山欧本皮草有限公司向原告支付合同违约金76000元；（以上累计198000元）6.判令被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司对上述赔偿承担连带责任；7.判令被告承担本案诉讼费用。审理中，原告变更第二项诉讼请求为判令被告杭州萧山欧本皮草有限公司返还原告租金8432元、押金5000元，共计13432元（租金：38000元/年÷365天×81天），并撤回第五项诉请。事实与理由：2017年8月18日，原告与被告杭州萧山欧本皮草有限公司签订《铺位租赁合同》，双方约定被告杭州萧山欧本皮草有限公司将杭州市建设一路589号萧山皮草城一层第10号商铺出租于原告，年租金为38000元，押金5000元，租期2年，一年一付。原告对该商铺进行装修后开始经营。2018年1月9日，萧山皮草城因消防不合格被萧山区公安分局勒令整改并断水断电，致使原告至今无法继续经营。2018年6月11日，萧山皮草城被杭州电视台综合频道《今日关注》栏目曝光指出该地本是4层工业厂房，经房屋所有权人违章搭建将第一层分隔为两层，成为5层，但该改建行为未经有关部门审批。原告认为，因萧山皮草城是违章建筑，故原告与被告杭州萧山欧本皮草有限公司所签订的《铺位租赁合同》应当认定为无效，且合同无效并非原告的原因所导致，故被告杭州萧山欧本皮草有限公司应当对原告承担赔偿责任。被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司是萧山皮草城厂房所有权人，在违章搭建后将厂房出租给被告杭州萧山欧本皮草有限公司且放任被告杭州萧山欧本皮草有限公司进行转租，应当对损失承担连带赔偿责任。为此，原告依据《合同法》及《民事诉讼法》之相关规定，特起诉，请求依法维护原告的合法权益。 原告杨华为支持其主张的事实，在举证期限内向本院提供了下列证据材料：1.《铺位租赁合同》一份，证明原告与被告杭州萧山欧本皮草有限公司就案涉商铺签订租赁合同的相关事实。2.责令改正通知书一份，证明案涉商铺所在皮草城因消防不合格被责令整改的事实。3.房产证一份，证明案涉商铺所在皮草城归被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司所有的事实。4.照片一张，证明案涉商铺所在皮草城违章改建的事实。5.装修费用记录一份，证明案涉商铺装修支出。6.收款收据一份，证明租金及押金共计43000元。 被告杭州萧山欧本皮草有限公司辩称：一、被告杭州萧山欧本皮草有限公司首先向原告表达发自内心的歉意、同情和充分的理解，因原告是满怀创业热情地来萧山投资，而现在不仅没有收到回报，还造成了较大损失，成了一个受害者，被告杭州萧山欧本皮草有限公司能理解原告的状况和感受，因为被告杭州萧山欧本皮草有限公司与原告身处同样的境况，被告杭州萧山欧本皮草有限公司于2014年7月去萧山投资向被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司租赁房屋以此进行招商引资，双方签订了《房屋租赁合同》并进行了装修，经被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司及相关行政部门认可后，就投入了巨额资金，至今约3000万元（投资款是卖掉了自己、父母、妹妹的住房，且都是家庭的唯一住房），四个家庭的身家性命都投入进去了。可是，万万没想到，今年1月份相关行政部门下达了该房屋的整改通知书，告知该租赁房屋属违章建筑，被告杭州萧山欧本皮草有限公司遭受五雷轰顶，因为若知道是违章建筑被告杭州萧山欧本皮草有限公司是绝对不会租的。整改通知书从表面看来整改项目有十余条，但最实质的是违章建筑不能办理消防备案，故我们无法整改。此后，今年6月份相关行政部门对租赁房屋的装修强行进行了拆除，被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司也对所有租户进行了停水、停电，导致各租户无法营业。现被告杭州萧山欧本皮草有限公司约有2000多万元的损失，欠下巨额债务、身无分文，四个家庭全部身无居所、家庭矛盾不断，数十户租户诉讼接连不断，真是生不如死，被逼向绝路。二、被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司是造成被告杭州萧山欧本皮草有限公司及所有承租户损失的根本原因，应是承担全部损失的责任者。1.被告杭州萧山欧本皮草有限公司在签订租赁合同前对租赁房屋的主体资格即是否是被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司合法拥有的进行了核实，并在合同的多个条款中约定租赁房屋必须合法，否则要承担一切法律责任。2.被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司提供给被告杭州萧山欧本皮草有限公司的租赁房屋的所有证件都是合法的，但是最主要的是隐瞒了办证以后违章建筑的事实真相，直到被告杭州萧山欧本皮草有限公司接到整改通知后，才恍然大悟。3.更为可恶的是被告杭州萧山欧本皮草有限公司在装修前，按约依规把装修的方案图纸都提供给被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司和相关行政部门，均得到认可。装修完工后，被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司不但自己认可，还带相关行政部门来验收认可（验收认可后己正常开业了三年多）。4.尽管是被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司骗取被告杭州萧山欧本皮草有限公司的信任签订了合同，但被告杭州萧山欧本皮草有限公司总得相信相关行政部门的认可，如果其在装修前就告知被告杭州萧山欧本皮草有限公司此为违章建筑不能营业，被告杭州萧山欧本皮草有限公司和所有承租户就不会产生任何损失。综上所述，被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司明知自己的房屋是违章建筑，却还隐瞒是违章建筑的事实而达到收取不当租金的目的，是造成被告杭州萧山欧本皮草有限公司方巨大损失的始作俑者，必须赔偿所有租户的全部损失。当然，相关行政部门出尔反尔的不作为或乱作为的行政行为，也有不可推卸的责任。我们会逐级向上级政府反映、报告。请求采纳支持被告杭州萧山欧本皮草有限公司的答辩意见。 被告杭州萧山欧本皮草有限公司为支持其主张的事实，在举证期限内向本院提供了下列证据材料：1.租赁合同一份，合同约定：被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司的租赁物应合法具备全部手续资料；被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司保证租赁物消防安全符合规定。证明被告杭州萧山欧本皮草有限公司要求被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司租赁物必须具有合法性。2.杭州市萧山区北干街道安全生产整改责令书一份，其中第一项就指出存在违章建筑，证明被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司的租赁物不具合法性。3.被告杭州萧山欧本皮草有限公司的营业执照一份，证明被告杭州萧山欧本皮草有限公司有合法经营资格。4.被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司的房产证一份，证明被告杭州萧山欧本皮草有限公司核实了租赁物的主体资格。5.被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司的建设工程消防验收备案情况登记表一份，证明被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司用此登记表来隐瞒签订合同时违章隔层的事实真相。6.被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司出具的备忘录一份，证明被告杭州萧山欧本皮草有限公司的装修时经过被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司认可的，被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司同意被告杭州萧山欧本皮草有限公司分割出租。 被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司辩称：一、原告与被告杭州萧山欧本皮草有限公司之间的租赁关系与被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司无关。被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司将案涉场地整体租赁给案外人杭州潘多拉服饰有限公司作淘宝网仓库使用，被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司与被告杭州萧山欧本皮草有限公司之间没有租赁合同关系。至于被告杭州萧山欧本皮草有限公司出租给原告作商铺使用更是没有征得被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司的同意，因此变更租赁物租赁用途而致责任应由原告与被告杭州萧山欧本皮草有限公司共同承担。二、原告、被告杭州萧山欧本皮草有限公司在诉状中和答辩中所谓的被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司出租物存在违章建筑的陈述根本不存在。被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司出租给案外人杭州潘多拉服饰有限公司的建筑物中有一临时建筑隔层，在出租时只是未办理临时建筑相关手续，且现在已办理好了相关手续，从临时建筑办理出了相关手续可以证明此临时建筑隔层根本不影响原告、被告杭州萧山欧本皮草有限公司正常使用租赁物、此临时建筑隔层完全符合建筑、安全等要求。三、原告、被告杭州萧山欧本皮草有限公司经营场地被拆除的原因是被告杭州萧山欧本皮草有限公司经营的市场未提供合法、有效的市场名称登记证，被告杭州萧山欧本皮草有限公司的行为因违反《浙江省商品交易市场管理条例》第十一条第二款而被立案调查。另外，因被告杭州萧山欧本皮草有限公司的经营场地诸多方面存在重大安全隐患且不予整改，故北干街道组织拆除被告杭州萧山欧本皮草有限公司不符合安全要求的隔断等以消除安全隐患。在原告、被告杭州萧山欧本皮草有限公司经营过程中，从未有任何单位对被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司的租赁物本身提出整改或拆除要求，被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司的租赁物本身不影响原告、被告杭州萧山欧本皮草有限公司的正常使用。原告、被告杭州萧山欧本皮草有限公司经营期的所有影响使用的问题均是相关机关要求被告杭州萧山欧本皮草有限公司或被告杭州萧山欧本皮草有限公司的实际控制人谢东民进行的。四、根据被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司与案外人杭州潘多拉服饰有限公司之间的租赁合同、补充协议、会议纪要等及我国法律的规定，由于案外人杭州潘多拉服饰有限公司不按租赁合同约定使用租赁物且在使用租赁物期间致租赁物存在重大安全隐患、又不积极消除安全隐患等方面。被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司在2018年6月17日发函给案外人杭州潘多拉服饰有限公司解除双方之间的租赁合同。解除租赁合同后，北干街道组织拆除了被告杭州萧山欧本皮草有限公司经营期间所搭建的不安全隔断、电线等方面，以上拆除行为导致原告不能继续使用涉案租赁物，故原告不能继续使用租赁物的原因在于被告杭州萧山欧本皮草有限公司。五、原告诉讼请求中几个数据的真实性、合法性、关联性均有异议。原告要求被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司承担连带责任没有任何事实基础和法律依据。 被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司为支持其主张的事实，在举证期限内向本院提供了下列证据材料：1.租赁协议及补充协议（2014年7月15日）一份，证明被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司与杭州潘多拉服饰有限公司在2014年7月15日就建设一路589#1-3层，建筑面积为10680平方米的房屋签订租赁协议及补充协议一份，协议对租赁物用途、租赁时间、租赁金额、支付时间等方面做出了约定。2.补充协议2（2016年10月26日）一份，证明被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司与杭州潘多拉服饰有限公司就2014年7月15日签订的租赁协议中的租金支付条款等内容签订了补充协议。3.补充协议3（2017年6月13日）被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司与杭州潘多拉服饰有限公司在2017年6月13日签订了补充协议3，要求被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司将转租信息进行备案，否则不认可其转租。并且强调租赁物的用途为淘宝网、仓库。4.出租房屋的房产证、验收备案各一份，证明被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司出租的房屋均具有合法产权登记，进行了消防验收备案。5.责令改正通知书（2018第005号）一份，证明北干派出所在2018年1月9日对被告杭州萧山欧本皮草有限公司的经营场所进行了消防监督检查并下发责令改正通知书。6.整改指令书（萧北干安监整令[18]24号）一份，证明北干街道安全生产监察办公室在2018年4月20日对被告杭州萧山欧本皮草有限公司存在的安全问题下发整改指令。7.整改指令书（萧北干安监整令[18]27号）一份，证明北干街道安全生产监察办公室在2018年4月20日对被告杭州萧山欧本皮草有限公司下发指令书，要求被告杭州萧山欧本皮草有限公司对租赁物上存在的安全问题督促进行整改或自行整改。8.北干市监所工作专报（2018年4月16日）一份，证明杭州潘多拉服饰有限公司提供部分租赁物给杭州萧山欧本皮草有限公司开设皮草城，但因未办理相应的合法手续而被立案调查。9.解除租赁的告知函（2018年6月13日）一份，证明由于杭州潘多拉服饰有限公司存在诸多违约、违法情况，且未对消防安全问题及时进行整改并且不配合整修，故被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司发函给杭州潘多拉服饰有限公司，解除了双方之间的租赁协议及补充协议。10.告知函（2018年6月27日）一份，证明被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司告知杭州潘多拉服饰有限公司、被告杭州萧山欧本皮草有限公司租赁协议解除后在租赁物中拆除下来的隔离、卷门、电线等清退搬走。11.授权书（2018年8月4日）一份，证明被告杭州萧山欧本皮草有限公司授权郑雅芬全权处理租赁物整改后的卷闸门、装修电线等废品，并于2018年8月28日全部处理完毕且将租赁物返还给被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司。12.会议纪要一份，证明关于杭州潘多拉服饰有限公司延迟支付租金及安全问题，两被告曾在2016年5月30日召开会议，被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司就告知过被告杭州萧山欧本皮草有限公司应督促并消除安全隐患，否则被告杭州萧山欧本皮草有限公司无条件同意被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司解除租赁合同。13.行政许可决定书、规划许可证各一份，被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司的隔层建筑补办出了许可证，隔层符合安全要求，被告杭州萧山欧本皮草有限公司租赁场所被拆除与隔层没有关系。 本院对原告提供的证据认证如下：被告杭州萧山欧本皮草有限公司对证据1、4的真实性、合法性、关联性均无异议。对证据2的真实性、关联性无异议，合法性有异议。对证据3的真实性、合法性、关联性均无异议，但与租赁物的现状不相符。对证据5的关联性、合法性无异议，对真实性不能确定，故有异议。对证据6未发表质证意见。被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司对证据1的真实性有异议，请法院审查此合同是否真实或是否实际履行，应审核支付租赁费及保证的凭证。对证据2的真实性、合法性、关联性无异议，此通知书可以证明需整改的方面是被告杭州萧山欧本皮草有限公司所为，而非被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司的房屋本身或所谓的“违建”隔层。对证据3的真实性、合法性、关联性无异议，此房产证可以证明出租物符合出租条件，可以出租。对证据4的真实性、合法性、关联性不予认可。对证据5的真实性、合法性、关联性不予认可。客观事实是有部分内容是杭州潘多拉服饰有限公司装修的，另可移动的办公桌、门、射灯等在拆除时均不在了。对证据6未发表质证意见。结合质证意见并经审查，本院对证据1-4、6的形式真实性予以认定。本院对证据5的真实性不予认定。 本院对被告杭州萧山欧本皮草有限公司提供的证据认证如下：原告对证据1的真实性、合法性、关联性无异议。对证据2的真实性、合法性、关联性无异议，同时可以证明被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司所有、被告杭州萧山欧本皮草有限公司转租的建筑属于违章建筑。对证据3、4的真实性、合法性无异议，对关联性有异议。对证据5的真实性、合法性、关联性无异议，但不能据此证明后期违建增加隔层仍符合消防验收标准。对证据6的真实性、合法性、关联性无异议，足以证明被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司所有、被告杭州萧山欧本皮草有限公司转租的建筑属于违章建筑，两被告主观上具有恶意串通的嫌疑。被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司对证据1的真实性、合法性、关联性无异议，但不能证明被告杭州萧山欧本皮草有限公司的证明目的。对证据2的真实性、合法性、关联性无异议，但此责令书是针对被告杭州萧山欧本皮草有限公司的违法行为做出的，证明被告杭州萧山欧本皮草有限公司在使用租赁物中的消防等方面的违法行为。对证据3的真实性、合法性无异议，此营业执照不能证明被告杭州萧山欧本皮草有限公司可以开设市场。对证据4的真实性、合法性、关联性无异议，可以证明原告的出租物具备合法手续。对证据5的真实性、合法性、关联性无异议，此证据可以证明原告出租的房屋消防已经经过备案。对证据6的真实性、合法性、关联性无异议，此备忘录非常明确地要求谢东民方的装修方案应得到消防、安全生产办等部门的认可，如不符合相关规范造成整改的责任自负。结合质证意见并经审查，本院对证据1-6的真实性予以认定。 本院对被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司提供的证据认证如下：原告对证据1-3的真实性、合法性、关联性无异议，足以证明两被告具有合法出租关系。对证据4的真实性、合法性、关联性无异议，但不能据此证明后期违建增加隔层仍符合消防验收标准。对证据5-8的真实性、合法性、关联性无异议，恰能证明两被告的违建违规。对证据9的真实性、合法性、关联性无异议，但该解除合同行为是否有效、有异议。对证据10-11的真实性、合法性、关联性无异议，恰能证明八月份租户建筑已被拆除。对证据12的真实性、合法性、关联性无异议，但可以证明租赁物所有权人及被告杭州萧山欧本皮草有限公司未尽到相应义务，提供符合安全标准的房屋。对证据13的真实性、合法性、关联性无异议，但补办的规划许可证不能证明隔层符合安全要求，同时未提供申请补办规划许可证的设计图、施工图等，不能得知申请提供审批规划许可证的资料与之前实际施工的资料一致，不能得出目前的隔层是否符合安全标准。另外相关司法解释虽然规定在法庭辩论结束前补办规划许可证，可认定合同有效，但其前提应该是补办许可证的项目未投入实际使用，因此2018年9月13日补办的规划许可证，无法对已实际使用并被拆除的租赁物发生实质效力。故此合同仍应认定无效。被告杭州萧山欧本皮草有限公司对证据1-3的真实性、关联性无异议，对合法性有异议。对证据4的真实性、合法性、关联性无异议，但与租赁物现状不符。对证据5-10的真实性无异议，对关联性、合法性有异议。对证据11的真实性、合法性、关联性均无异议。对证据12的真实性、关联性无异议，对合法性有异议。对证据13的真实性无异议，对关联性、合法性有异议。结合质证意见并经审查，本院对证据1-13的真实性予以认定。 根据以上所确认的证据和双方当事人在庭审中的陈述，本院认定以下事实：出租方（甲方）杭州萧山欧本皮草有限公司与出租方（乙方）杨华签订落款时间为2017年8月18日的《铺位租赁合同》一份，约定：甲方将位于淘款基地第一层铺位（铺位编号：10#）出租给乙方使用；该铺位建筑面积约70平方米（得房率50%，以实际交付为准），期限从2017年8月8日至2019年8月7日止；乙方需支付该铺位的租金为：第一年租金：38000元，2017年8月8日到2018年8月7日止。乙方电费按实际使用每一度一元支付，第一年免物业费。第二年租金涨幅不超出25%，2018年8月8日到2019年8月7日止。为保证合同的正常履行，在本合同签订的同时，乙方应交付综合履约保证金5000元。租赁期满，如乙方不继续经营，可在结清应付费用之后，将保证金退还乙方（不计利息）。第二年租金及运管费支付时间为2018年7月5日之前，乙方应将租金及运营费一次性支付给甲方。如乙方逾期支付，按所欠金额日万分之五向甲方支付逾期违约金。逾期超过1个月，甲方有权解除本合同。甲方应在开业前做到消防通过，拿到消防证书，如甲方在乙方合同期内没有拿到消防通过证书导致乙方不能开业，按2倍赔偿租金，装修期间和开业后如由经营户造成的消防问题不能开业，则该条无效。承诺合同期间不拆迁，如有拆迁退还全部租金和押金；双方权利义务：甲方全权负责萧山皮草的经营管理工作。乙方在签订合同时已充分了解甲方的经营模式和管理模式以及萧山皮草经营管理的全部内容，接受和遵守相关管理规定，如有违反，属于违反合同的违约行为，甲方有权按情节通报批评，并每次处500元罚款。乙方应在2017年8月8日入场装修，乙方装修结束时间为2017年9月18日前。因乙方原因导致铺位延迟开业由乙方承担责任，甲方原因导致铺位延迟开业，由甲方承担责任。租赁期满或租赁关系解除之日起，乙方在该铺位内的可移动物品须在三天内移走，三天内未移走的物品无偿归甲方所有；其他附着设施无偿归甲方所有，乙方不得损坏或拆除；租期届满，乙方需继续承租该铺位，向甲方提出续租书面要求，同意后重新签订铺位租赁合同等内容。 2017年8月18日，被告杭州萧山欧本皮草有限公司向原告出具43000元的收款收据一份。庭审中，原告与被告杭州萧山欧本皮草有限公司确认原告不能正常使用案涉租赁房屋的时间为2018年5月18日。被告杭州萧山欧本皮草有限公司实施了包括案涉租赁房屋在内的一楼至三楼的装修隔断。 另查明：坐落于杭州市萧山区北干街道建设一路**建筑面积为15174平方米的房屋于2012年4月9日登记房屋所有权人为被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司。 杭州市公安消防局向建设单位即被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司颁发的建设工程消防验收备案情况登记表载明被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司产品研发车间框架结构、耐火等级二级，高度20.80，层数为4层，建筑面积为15174，于2012年1月30日经验收备案。 杭州市规划局（杭州市测绘与地理信息局）于2018年9月13日向被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司出具《杭州市规划局准予行政许可决定书》一份：你（单位）2018年9月13日向本机关提出的申领产品研发车间隔层（临时）补办建设工程规划许可证申请。本机关已依法受理。现经审查，申请材料齐全，符合法定条件、标准和法定的形式。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条和《中华人民共和国行政许可法》第三十四条及第三十八条第一款规定，决定准予许可。请你（单位）及时领取许可证（书）。 2018年9月13日，杭州市规划局（杭州市测绘与地理信息局）向被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司颁发建设项目名称为产品研发车间隔层（临时）补办建设规模为2926平方米的杭州市临时建设工程规划许可证。 杭州市萧山区市场监督管理局于2017年8月4日向被告杭州萧山欧本皮草有限公司颁发营业执照一份，载明被告杭州萧山欧本皮草有限公司于2015年5月12日成立。 又查明：出租方杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司（甲方）与承租方杭州潘多拉服饰有限公司（乙方）签订落款时间为2014年7月15日的《租赁协议》一份，约定：甲方将位于杭州萧山建设一路589#研发车间1-3层租赁给乙方使用。该租赁物所占用的土地使用权性质为工业。甲方出租该租赁物的房屋建筑面积约为10680平方米。甲方出租该租赁物相应的土地面积（包括场地）为5300平方米。甲方租赁物的使用功能为淘宝网、仓库，荷载不得超过250千克/平方米，乙方作为淘宝网、仓库使用。如乙方需转变使用功能，须经甲方书面同意。因转变功能所需办理的全部手续由乙方按政府的有关规定申报，因改变使用功能所需交纳的全部费用由乙方自行承担。甲方在乙方办理有关手续时予以酌情配合。本租赁采取包租的方式，乙方出租的租赁物由乙方负责管理；甲方租赁物应符合国家建筑标准，具备符合法律政策规定的全部手续资料。乙方需确认本租赁物能满足乙方使用需要；租赁期限为2014年8月8日起至2019年8月7日止。甲方在合同签订三日内交接，若甲方逾期交接，租赁期限相应顺延。如果甲方在本合同签订五日内仍未能交接，乙方有权解除本合同，甲方返还收取的保证金，并支付相应金额的款项给乙方作为违约金。租赁期满前三个月，甲、乙双方将对有关租赁事项重新签订租赁合同，在同等承租条件下，甲方应考虑乙方有优先承租权；租赁费用：本出租合同的租赁合同保证金为80万元。物业保证金为15万元（保证金不抵充租金）。经双方约定，租赁物房屋年租金为70万元。租赁物土地租金为36万元；租赁费用的支付方式：乙方应于本合同签订当天向甲方支付租赁保证金50万元。物业保证金在租赁物交接日支付。租赁期届满，在乙方已向甲方交清了全部应付的租金，退还租赁物需经甲方验收书面认可的前提下五日内，甲方将向乙方退还租赁物业保证金，不计息。租金一年一付，先付款后使用。首期租金应在合同签订后2014年8月1日内付清，以后各期提前30天付款；甲方在乙方每次支付租金时应交付符合规定的租赁费发票，否则，乙方可以延期支付租赁款。乙方逾期支付租金，应向甲方支付滞纳金，滞纳金金额为：拖欠天数乘以欠缴租金总额的千分之五。租赁期间，使用该租赁物所在的水电费应由乙方承担，总表计量与各分表计量之间产生的差由个分表同比分摊。乙方应在收到票据后三个工作日内付清。逾期支付水电费，应向甲方支付滞纳金额为：拖欠天数乘以欠缴水电费总额的千分之五；消防安全：甲方应当保证租赁物主体及各项配套设施的安全性包括租赁物消防安全标准符合国家规定。乙方在租赁期间须严格遵守《中华人民共和国消防条例》以及有关制度，做好消防工作，否则，由此产生的一切责任及损失由乙方承担。甲方在租赁物内按规定设置消防栓。乙方自行配置灭火器，乙方严禁将楼宇内消防设施用作其他途用途，建议乙方做好财产保险。乙方应按消防部门有关规定全面负责租赁物内的防火安全，甲方有权督查租赁物的防火安全，但应事先给乙方书面通知。乙方不得无理拒绝或延迟给予同意。甲方不得对乙方正确使用租赁物有任何影响；租赁物的转租：经甲方书面同意后，乙方可将租赁物的部分面积转租，但转租部分的管理工作由乙方负责，包括转租户收取租金等。本合同规定的甲乙双方的责任和权利不因乙方转租而改变。如发生转租行为，甲方同意配合办理相关手续，但乙方必须遵守下列条款：1.转租期限不得超过乙方对甲方的承租期限；2.转租租赁物的用途不得超过本合同第一条规定的用途；3.乙方应在转租租约中列明，倘乙方提前终止本合同，乙方与转租户的转租租约同时终止；转租户无条件迁离租赁物。乙方应将转租户签署的保证书，在转租协议签订后的10日内交甲方存档；提前终止合同：在租赁期限内，若遇乙方欠租金或水电费超过二个月，甲方在书面通知乙方交纳欠款之日起五日后，乙方仍未支付有关款项的，甲方有权停止乙方使用租赁物内的有关设施，由此造成的一切损失由乙方全部承担。如遇乙方欠租金或水电费二个月，甲方有权提前解除本合同，并按本条第2款的规定向乙方提出赔偿要求。在甲方以传真或信函等书面方式通知乙方（包括转租人）之日起，本合同自动终止。甲方有权留置乙方租赁物内的财产（包括受转租人的财产），并在解除合同的书面通知发出之日起五日后，申请拍卖留置的财产用于抵偿乙方应支付的因租赁行为所产生的全部费用。如乙方确需提前解约，须提前三个月书面通知甲方，且履行完毕以下手续，方可提前解约：a.向甲方交还租赁物；b.交清实际承租期的租金及其他因本合同所产生的费用；c应于本合同提前终止前一日或之前向甲方支付相等于月租金三倍的款项作为违约赔偿。甲方在乙方履行完毕上述义务后五日内租赁保证金无息退还给乙方。如甲方确需提前解约，须自行处理完毕其单位的劳资问题，并提前三个月书面通知乙方，应于本合同提前终止一日或之前向乙方支付月租金三倍的款项作为违约赔偿；合同的终止：本合同提前终止或有效期届满，甲、乙双方未达成续租协议的，乙方应于终止之日或租赁期限届满之日迁离租赁物，并将其返还甲方。乙方逾期不迁离或不返还租赁物的，应向甲方加倍支付租金。但甲方有权书面通知乙方，其不接受双倍租金并有权收回租赁物，强行将租赁场地的物品搬离租赁物，且不负保管责任等内容。 甲方杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司与乙方杭州潘多拉服饰有限公司签订落款时间为2014年7月15日的备忘录一份：甲乙方认可事项：1.甲方认可乙方的装修方案，但该方案应得到当地消防、安全生产办等部门的认可，如因不符合相关规范造成事故的，责任乙方自负。2.目前东侧停车场地乙方任用，如整个厂区停车位紧张时，甲方将按建筑面积比例重新分配车位。3.甲方认可乙方内部分割分租，一切责任乙方自负，甲方与第三方无涉。4.考虑到乙方第一年投资较大、资金周转问题，甲方同意第一年的租金可以分半年支付。上半年的付款安排如下：7月15日付定金50万元（今后自动转为合同保证金）、8月1日付合同租金100万元、8月10日付合同租金104万元。 出租方杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司（甲方）与承租方杭州潘多拉服饰有限公司（乙方）签订落款时间为2014年7月15日的《补充协议》一份，约定：甲方将位于杭州萧山建设一路589#研发车间1-3层租赁给乙方使用，双方于2014年7月15日签订了租赁协议，现经过双方再次友好协商，签订补充协议如下：乙方使用甲方场地及物业，乙方同意在原约定的租金基础上，增加场地及物业费，第一年增加212万元，第二年增加2279000元，第三年增加2445950元，第四年增加2796545元，第五年增加3182199元。在原协议租金支付的同时，本补充协议增加的费用应同时以现金形式一起付清，甲方应出具收款凭证。 2016年5月30日出具的《关于杭州潘多拉服饰有限公司延迟支付租金及安全问题的会议纪要》。 甲方杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司与乙方杭州潘多拉服饰有限公司签订落款时间为2016年10月26日的《补充协议2》一份，约定：有关乙方与甲方在2014年7月15日签订的厂房租赁合同（租期5年）。现因乙方目前经济十分困难，诚恳请求甲方希望对租金给予适当优惠；现经甲、乙双方协商一致，特订立以下补充协议共同遵守：1.至2016年8月份乙方尚欠甲方第二年度92062元、水电费177653元。至今日止乙方已付甲方50万元（减去92062元+177653元），余230285元。2.乙方提出无需开具租赁发票，在此保证承诺不要求甲方开具租赁发票（第一、二、三、四、五年度），若以后需要开具租赁发票甲方给予配合，但开具租赁发票税金及相应的滞纳金等一切相关费用由乙方承担。则第三年度同意按年300万元租金、场地费及物业费执行，相应的水电费、垃圾清运费、电梯维护费、卫生清洁费等其他费用另行支付。3.乙方请求以上租金按季度支付，第一季度尚欠604465元、第二季度尚欠834750元，合计第一、二季度尚欠租金1439215元，乙方承诺在2016年10月29日晚上8点前支付30万元，2016年11月8日前支付30万元，2016年11月18日前支付389215元，余欠45万元出具欠条，第三季度租金665250元在2017年1月8日前付清，第四季度租金665250元在2017年4月8日前付清。4.如果乙方在第三年度租赁支付履行过程中没有一次违约，则第四、五年度租金、场地费及物业费甲方同意按照300万元/年执行，第四、五年度租金按季度支付，提前一个月支付下个季度的租金。5.如果履行过程中乙方有任何一期违约（逾期支付的话），自愿加付违约金（每逾期一天按千分之五计算），并且租金及相关条款仍然按原合同条款及补充协议执行。6.乙方保证对甲乙双方的本补充协议必须保密，否则，本协议作废，仍按原合同及补充协议执行。 甲方杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司与乙方杭州潘多拉服饰有限公司、杭州欧本服饰有限公司签订落款时间为2017年6月13日的《补充协议3》一份，约定：有关乙方与甲方在2014年7月15日签订的房屋租赁合同（租期5年）。现在为双方合作的第四个年度，依据双方在2016年10月26日达成的补充协议基础上再次达成以下补充条款。1.由于乙方目前资金紧张经乙方要求甲方同意乙方按季度支付租金。但乙方必须在2017年7月8日前支付租金75万元、2017年10月8日前支付租金75万元、2018年1月8日前支付租金75万元、2018年4月8日前支付租金75万元。同时，于2017年8月1日起每月1日归还甲方4万元（原欠款45万元中的），直至还清这45万元为止。2.依据原双方签订的合同第十条规定，如果乙方转租该租赁房屋的则必须经甲方书面同意，所以为了双方合作愉快，乙方必须在本协议签订日起3天内提交相关转租户的所有信息给甲方备案，以便到时适当协调乙方开展工作，否则，甲方不予支持。3.依据甲乙双方的合同规定，本租赁房屋是用于淘宝网、仓库。但目前发现乙方有改变用途的情况。为此，特别强调乙方必须按合同的约定履行，否则后果自负。 2018年1月9日，杭州市公安局萧山区分局北干派出所向谢东民发出责令改正通知书（2018第005号）一份，载明：2018年1月9日对你单位进行消防监督检查，发现你单位存在堵塞疏散通道、安全出口，遮挡消火栓，室内消火栓、疏散指示标志未保持完好有效，人员密集场所外墙门窗上设置影响逃生、灭火救援的障碍物，电线乱拉乱接，未进行消防备案，隔离未使用防火材料的消防安全违法行为，现责令改正。 杭州市萧山区市场监督管理局北干所于2018年4月16日对检查招牌为“皮草城”的单位做出北干市监所工作专报。其中载明：杭州萧山欧本皮草有限公司的行为，涉嫌违反了《浙江省商品交易市场管理条例》第十一条第二款。2018年4月16日，经局领导批准，立案调查等内容。 杭州市萧山区北干街道安全生产监察办公室于2018年4月20日对萧山皮草城（潘多拉服饰）下发萧北干安监整令[18]24号整改指令书一份，载明：经查，你单位存在：违章建筑导致防火分区超面积并启用消防通道；建筑墙体、楼板、梁、柱等使用可燃材料等问题，责令你单位于2018年4月30日前整改到位。逾期不整改的，建议负有安全生产监督管理职责的部门依法作出行政处罚，由此造成事故的，依法追究有关人员的责任。 杭州市萧山区北干街道安全生产监察办公室于2018年4月20日向被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司发出萧北干安监整令[18]27号整改指令书一份，载明：责令你单位于2018年4月20日前督促承租户整改或自行整改。逾期不整改的，建议负有安全生产监督管理职责的部门依法作出行政处罚，由此造成事故的，依法追究有关人员的责任。 杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司于2018年6月13日向杭州潘多拉服饰有限公司、郑雅琴、谢东民出具《解除租赁协议的通知》一份：2014年7月15日，我司与你们签订了《租赁协议》及补充协议，后又签订两份补充协议，租赁协议约定我司将建设一路589#研发车间1-3层约10680平方米的房屋出租给你们的用途、租金金额、支付时间、水电费等的承担和支付、违约责任等方面。我司按约将租赁物交付你们后，你们在租赁使用过程中存在诸多违反租赁协议的方面，如擅自改变以上房屋用途、进行不合规范达不到消防要求的隔离出租给不同的承租者使用、存在重大安全隐患、未按约定支付租金、水电费等。杭州市公安局萧山区分局北干派出所在2018年1月9日对以上租赁物进行消防监督检查，发现存在多项消防安全违法行为，并下发了《责令改正通知书》，然你们未进行任何相应整改。2018年4月13日，萧山区北干街道对以上租赁物进行安全大检查发现以上租赁物存在诸多安全隐患。萧山区北干街道安全生产监察办公室于2018年4月20日向你们和我司下发了《整改指令书》，指令书要求我司在2018年4月30日前督促承租户整改或自行整改，我司在2018年4月24日对需整改的内容进行张贴公告，但时至今日，您们及承租户未采取任何整改措施也不愿配合我司进行整改。并且，由于他们未积极处理好承租户和租赁场所的腾退返还事宜，导致我司的自行整改无法进行。鉴于以上诸方面，我司本着安全第一，守法经营等方面郑重通知你们：解除我司与你们于2014年7月15日签订的《租赁协议》及后续补充协议。请你们在2018年6月15日前将全部租赁物腾退并恢复出租时的原状返还给我司；立即结清2018年5月8日前所欠的租金、水电费及相应违约金。 杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司于2018年6月27日向杭州潘多拉服饰有限公司、郑雅琴、谢东民出具的《告知函》一份：2014年7月15日，我司与你们签订《租赁协议》及补充协议，后又签订两份补充协议，租赁协议约定我司将建设一路589#研发车间1-3层约10680平方米的房屋出租给你们的用途、租金金额、支付时间、水电费等的承担和支付、违约责任等方面。我司按约将租赁物交付你们后，你们在租赁使用过程中存在诸多违反租赁协议的方面，如擅自改变以上房屋用途、进行不合规范达不到消防要求的隔离出租给不同的承租者使用、存在重大安全隐患、未按约定支付租金、水电费等。杭州市公安局萧山区分局北干派出所在2018年1月9日对以上租赁物进行消防监督检查，发现存在多项消防安全违法行为，并下发了《责令改正通知书》，然你们未进行任何相应整改。2018年4月13日，萧山区北干街道对以上租赁物进行安全大检查发现以上租赁物存在诸多安全隐患。萧山区北干街道安全生产监察办公室于2018年4月20日向你们和我司下发了《整改指令书》，指令书要求我司在2018年4月30日前督促承租户整改或自行整改，我司在2018年4月24日对需整改的内容进行张贴公告，但您们及承租户均未采取任何整改措施且不配合我司进行整改。由于您们及承租户未采取任何整改措施且违反了租赁协议，我司发函解除了与你们之间的租赁协议，并与二、三楼承租户协商一致进行了清退。现您们违约安装二、三楼的不合规范的隔离、卷门、电线等已被拆除并放置在二、三楼空处，请您们在6月30日前全部清退搬走。若逾期不清退搬走的，我司将视为废弃物，全部按废品进行处理。 杭州潘多拉服饰有限公司与杭州萧山欧本皮草有限公司于2018年8月4日出具《授权书》一份：本公司授权郑雅芬处理建设一路589号淘款基地一楼、二楼、三楼卷闸门、装修电线等废品。 本院认为：原告与被告杭州萧山欧本皮草有限公司签订的《铺位租赁合同》系合同双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、法规的强制性规定，以上合同合法有效，双方当事人均应全面履行合同。合同履行过程中，因被告杭州萧山欧本皮草有限公司装修隔断存在违反消防安全的违法行为被相关部门责令整改并未通过，致使案涉租赁合同无法继续履行，原告实际使用至2018年5月17日。庭审中，原告变更诉讼请求，本院予以准许。原告认为合同无效，没有事实和法律依据，本院对原告的该诉请不予采信。审理中，经本院释明，原告认为如合同有效，其余诉请按变更后的诉讼请求。关于原告要求被告杭州萧山欧本皮草有限公司返还租金、押金13432元的诉请问题。本院认为原告已支付合同约定的2017年8月8日至2018年8月7日年租金38000元，原告实际使用案涉租赁房屋至2018年5月17日，被告杭州萧山欧本皮草有限公司应返还原告未使用期间的租金即2018年5月18日起至2018年8月7日的租金38000元÷365天×81天＝8432元。本院对原告要求被告杭州萧山欧本皮草有限公司返还租金8432元的诉请予以支持。合同另约定为保证合同正常履行，本合同签订同时，原告应支付被告杭州萧山欧本皮草有限公司综合履约保证金5000元。租赁期满，如原告不继续经营，可在结清应付费用后，将保证金退还原告。现该合同因被告杭州萧山欧本皮草有限公司原因导致合同无法继续履行，原告要求被告杭州萧山欧本皮草有限公司返还保证金5000元，符合合同的约定，本院对原告的该诉请予以支持。另合同约定租赁期满或租赁关系解除之日起，原告在该铺位内的可移动物品须在三天内移走，三天内未移走的物品无偿归被告杭州萧山欧本皮草有限公司所有，其他附着设施无偿归被告杭州萧山欧本皮草有限公司所有，原告不得损坏或拆除。本案原、被告在庭审中明确原告在搬离时已将可拆除的物品拆除，并结合合同的约定，原告诉请被告赔偿商铺装修费19000元，无事实依据，本院不予采信。关于原告要求被告赔偿经营损失6万元的诉请问题。本院认为原告未能举证证明该诉请成立的证据，应承担举证不能的法律后果，本院对原告的该诉请不予支持。庭审中，原告撤回第五项诉讼请求，本院予以准许。原告要求被告杭州萧山鑫裕建筑装璜有限公司对被告杭州萧山欧本皮草有限公司承担连带责任的诉请无事实和法律依据，本院对原告该诉请不予采纳。据此，根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条之规定，判决如下： 一、杭州萧山欧本皮草有限公司在本判决生效之日起十日内返还杨华租金8432元、保证金5000元； 二、驳回杨华其余的诉讼请求。 如被告杭州萧山欧本皮草有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4260元，减半收取2130元，由杭州萧山欧本皮草有限公司负担68元，杨华负担2062元。 原告杨华于本判决生效之日起十五日内向本院申请退费；被告杭州萧山欧本皮草有限公司于本判决生效之日起七日内，向本院交纳应负担的诉讼费。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。 审判员  戴永梅 二〇一八年十二月二十九日 书记员  徐丽芳