重庆市渝北区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2018）渝0112刑初1293号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人重庆市渝北区人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告人黄德彬，男，1975年7月6日出生于重庆市大足区，汉族，小学文化程度，农民，住重庆市大足区。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2018年5月30日被取保候审。 附带民事公益诉讼被告人刘泽勇，男，1974年3月1日出生，汉族，住重庆市大足。因犯非法捕捞水产品罪，于2018年8月21日被本院判处拘役四个月。现在重庆市渝北区看守所服刑。 重庆市渝北区人民检察院以渝北检刑诉[2018]1273号起诉书指控被告人黄德彬犯非法捕捞水产品罪，于2018年10月8日向本院提起公诉，并以渝北检刑附民公诉〔2018〕2号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼，要求被告人黄德彬承担修复生态环境的民事责任。因同案犯刘泽勇已被判处刑罚，2018年10月23日，附带民事公益诉讼起诉人重庆市渝北区人民检察院以渝北检刑附民公追诉〔2018〕1号刑事附带民事公益诉讼追加起诉书，追加刘泽勇为附带民事公益诉讼共同被告人。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了合并审理。重庆市渝北区人民检察院指派检察员杨熹出庭支持公诉，指派检察员马琳琅、吴宇琼参加附带民事公益诉讼。被告人黄德彬、附带民事公益诉讼被告人刘泽勇到庭参加诉讼。现已审理终结。 重庆市渝北区人民检察院指控：2018年4月17日13时许，被告人黄德彬受刘泽勇（已判决）之邀，与刘泽勇一同来到禁渔区濑溪河珠溪镇附近水域，由黄德彬划船，刘泽勇操作电瓶、升压器等工具，非法捕捞水产品13.98千克。当日15时许，二人被当场查获。被告人黄德彬到案后如实供述了上述事实。 为证实上述指控的事实，公诉机关举示了相应证据。公诉机关认为，被告人黄德彬违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人黄德彬到案后如实供述自己的犯罪事实，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定的量刑情节。 附带民事公益诉讼起诉人诉称：检察机关在履职中发现黄德彬、刘泽勇非法捕捞水产品损害社会公共利益。中国水产科学研究院长江水产研究所对黄德彬、刘泽勇非法捕捞水产品导致的生态损失进行鉴定，认为二人使用电击方式捕捞造成成鱼资源潜在总损失量大约为56千克、幼鱼损失量约为2.22万尾，浮游生物、无脊椎动物、软体动物等损失量难以估算。经公告，没有符合法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼，被黄德彬、刘泽勇破坏的社会公共利益仍处于受侵害状态。根据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条第一款、第八条、第十五条的规定，黄德彬、刘泽勇应当承担侵权责任。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，提起刑事附带民事公益诉讼，请求判令黄德彬、刘泽勇承担连带责任，在电捕鱼水域投放成鱼56千克（其中鲤鱼10千克，规格>500克；鲫鱼38千克，规格>100克；翘嘴鲌4千克，规格>100克；鲢鱼4千克，规格>1000克）、幼鱼22200尾（其中鲤鱼4200尾、鲫鱼16000尾、翘嘴鲌1800尾、鲢鱼200尾，规格均为3-5cm）。 附带民事公益诉讼起诉人为证明其主张，向本院举示了相应证据。 被告人黄德彬对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，请求从轻处罚；对附带民事公益诉讼请求亦无异议，愿意承担民事责任，修复生态环境。 附带民事公益诉讼被告人刘泽勇对附带民事公益诉讼请求无异议，愿意承担民事责任，修复生态环境。 经审理查明：2018年4月17日13时许，刘泽勇电话邀约黄德彬电捕鱼，黄德彬表示同意。嗣后，二人携带电瓶、升压器等工具来到濑溪河，由黄德彬划船、刘泽勇操作前述工具，在濑溪河玉滩水库泄洪坝至珠溪镇之间水域捕捞水产品。当日15时许，二人被当场捉获。经称重，二人非法捕捞鲤鱼、鲫鱼、翘壳等渔获物共计13.98千克。 被告人黄德彬到案后如实供述了上述事实。 另查明，经重庆市大足区人民检察院委托，中国水产科学研究院长江水产研究所于2018年8月10日作出《关于刘泽勇、黄德彬在濑溪河大足区河段使用非法渔具捕捞导致生态损失的鉴定报告》，认为电捕鱼对渔获物没有选择性，电极产生的扩散电流会导致所触及的各类水生动物死亡或受损，危害面广，不分种类和个体大小，对鱼类资源破坏极其严重，侥幸逃脱电击的鱼类性腺功能会遭受损伤而不能繁殖；同时，被电击致死的部分生物沉入水底逐渐腐烂变质，从而污染水体；此外，电捕鱼导致水生生态系统食物链遭受破坏，系统中物质流动、能量流动受到阻遏，危害水体生态安全，增加外来物种爆发、生物入侵的风险。认定黄德彬、刘泽勇非法捕捞行为造成成鱼资源总损失量约为56千克、幼鱼损失量为22200尾，对浮游生物、无脊椎动物、软体动物等损失量难以估算，建议在电捕鱼水域放流成鱼56千克（其中鲤鱼10千克，规格>500克；鲫鱼38千克，规格>100克；翘嘴鲌4千克，规格>100克；鲢鱼4千克，规格>1000克）、幼鱼22200尾（其中鲤鱼4200尾、鲫鱼16000尾、翘嘴鲌1800尾、鲢鱼200尾，规格均为3-5cm）。 重庆市大足区人民检察院于2018年8月20日在《检察日报》发布公告，该院在履职中发现黄德彬、刘泽勇的电捕鱼行为破坏了渔业资源，损害了社会公共利益，督促符合条件的机关、社会组织在该公告发出后30日内提起公益诉讼。公告期满，没有符合法律规定的机关、有关组织提起公益诉讼，重庆市渝北区人民检察院遂提起刑事附带民事公益诉讼。 被告人黄德彬系肢体四级残疾人。刘泽勇因犯非法捕捞水产品罪，于2018年8月21日被本院判处拘役四个月，并没收其使用的作案工具，该判决已发生法律效力。黄德彬、刘泽勇分别预缴了放流成鱼及幼鱼费用5000元。 上述事实，有公诉机关当庭举示，并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：1.受案登记表、立案决定书；2.抓获经过；3.常住人口信息表；4.辨认笔录、指认现场笔录、渔获物称重记录及照片、现场勘验笔录；5.刑事判决书、执行通知书；6.重庆市农业委员会关于调整我市天然水域禁渔制度的通告、重庆市天然水域禁渔区名录、情况说明；7.证人罗某、谢某、吴某、吴某2的证言；8.被告人黄德彬的供述和辩解、刘泽勇的陈述；9.委托鉴定函、鉴定报告、公告材料。 本院认为，被告人黄德彬违反保护水产资源法律法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人黄德彬到案后如实供述其犯罪事实，系坦白，依法从轻处罚；被告人黄德彬系初犯，主动预缴放流费用，酌情从轻处罚。被告人黄德彬认罪悔罪态度好，宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，符合接受社区矫正的条件，依法对其适用缓刑。 附带民事公益诉讼被告人黄德彬、刘泽勇非法捕捞水产品的行为破坏了渔业资源及水生态环境，损害了社会公共利益，依法应当承担民事赔偿责任。重庆市渝北区人民检察院发现黄德彬、刘泽勇的环境犯罪行为后，在适格主体没有提起公益诉讼的情况下，提起刑事附带民事公益诉讼，符合法律及司法解释的规定，要求黄德彬、刘泽勇在电捕鱼水域放流成鱼56千克（其中鲤鱼10千克，规格>500克；鲫鱼38千克，规格>100克；翘嘴鲌4千克，规格>100克；鲢鱼4千克，规格>1000克）、幼鱼22200尾（其中鲤鱼4200尾、鲫鱼16000尾、翘嘴鲌1800尾、鲢鱼200尾，规格均为3-5cm）的诉讼请求，本院予以支持；如黄德彬、刘泽勇未在指定期限内履行该义务，则由本院委托第三方进行放流，相应费用由黄德彬、刘泽勇连带承担。 依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第八条，以及《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条之规定，判决如下： 一、被告人黄德彬犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月，缓刑六个月。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、附带民事公益诉讼被告人黄德彬、刘泽勇于本判决生效之日起三个月内在濑溪河玉滩水库泄洪坝至珠溪镇敬老院之间水域放流成鱼56千克（其中鲤鱼10千克，规格>500克；鲫鱼38千克，规格>100克；翘嘴鲌4千克，规格>100克；鲢鱼4千克，规格>1000克）、幼鱼22200尾（其中鲤鱼4200尾、鲫鱼16000尾、翘嘴鲌1800尾、鲢鱼200尾，规格均为3-5cm）。 三、如附带民事公益诉讼被告人黄德彬、刘泽勇逾期未履行上述第二项义务，则由本院委托第三方进行放流，所需费用由黄德彬、刘泽勇连带承担。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 田  力 审 判 员 沈 远 东 审 判 员 陈  果 人民陪审员 朱 锡 林 人民陪审员 刘 运 祥 人民陪审员 杨 礼 超 人民陪审员 向 维 界 二〇一八年十二月十四日 法官 助理 周晓惟敏 书 记 员 熊 丹 丹