宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）宁0106民初7463号 原告：河南省晟峰防水工程有限公司，住所地：漯河市。 法定代表人：刘艳峰，该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：闫玮，上海市锦天城（西安）律师事务所律师。 被告：中铁十一局集团有限公司，住所地：湖北省武汉市。 法定代表人：何义斌，该公司董事长。 委托诉讼代理人：徐四元，男，公司员工。 被告：中铁十一局集团建筑安装工程有限公司，住所地：湖北省襄阳市。 法定代表人：唐清明，该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：徐四元，男，中铁十一局集团有限公司员工。 原告河南省晟峰防水工程有限公司与被告中铁十一局集团有限公司、中铁十一局集团建筑安装工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年8月16日立案受理，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告河南省晟峰防水工程有限公司的委托诉讼代理人闫玮，被告中铁十一局集团有限公司、中铁十一局集团建筑安装工程有限公司的共同委托诉讼代理人徐四元到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告中铁十一局集团建筑安装工程有限公司、中铁十一局集团有限公司向原告河南省晟峰防水工程有限公司支付工程款1296062元；2、判令被告中铁十一局集团建筑安装工程有限公司、中铁十一局集团有限公司向原告河南省晟峰防水工程有限公司支付逾期支付工程款至实际给付之日止的利息损失（暂计算至2018年8月15日为217685.24元）；3、判令被告中铁十一局集团建筑安装工程有限公司、中铁十一局集团有限公司向原告河南省晟峰防水工程有限公司支付违约金160145.75元；4、本案诉讼费由二被告承担。 事实与理由：2014年3月28日，原告河南省晟峰防水工程有限公司与被告中铁十一局建筑安装工程有限公司某某保障性住房工程项目部签订【合同编号##-032】《外墙外保温工程专业分包合同》。合同约定分包工程承包范围：某某保障房公租房17#、24#楼外墙外保温部分（包工包料）；合同价款采用固定单价方式；竣工验收通过后支付至合同价款的95%，预留5%为质保金，待质保期满（二年）无息退还。后在原告施工过程中，中铁十一局建筑安装工程有限公司房建二十部同意原告承担某某二期部分经适房及外墙保温施工工作并签订《补充协议》，约定：工程范围为某某保障房二期14#、18#、19#、20#、21#、22#、23#楼屋面保温工程；11#、12#、13#、14#、18#、19#、20#、21#、22#、23#楼外墙保温工程。中铁十一局集团有限公司某某保障性住房工程项目部对某某经适房屋面及外墙保温工程专业分包工序及单价同意并盖章确认。2016年10月27日工程竣工验收。2018年1月29日，中铁十一局集团建筑安装工程有限公司某某保障性住房工程项目部对某某公租房17#、24#楼/经适房11#-14#、18#-23#外墙保温、室内保温、屋面保温外墙涂料仿砖/公租房7#、8#、16#、17#、24#楼地下室顶板岩棉保温完成结算，结算价为人民币15895840元。2018年2月4日，对某某一期二期土建维修完成结算，结算价为人民币87640元。另外，中铁十一局建筑安装工程有限公司房建二十部于2015年5月12日、2015年5月13日、2015年5月14日、2015年7月4日分四次确认使用吊篮结算价为人民币31095元。综上，原告施工工程的结算总价为16014575元，截止本案起诉之日，被告已付原告工程款14718513元，尚欠1296062元未予支付。经原告多次催要，被告仍怠于履行，未向原告支付拖欠的工程款。被告未按合同约定向原告支付工程款，已构成严重违约，应承担违约责任，赔偿因违约给原告造成的经济损失，并支付违约金。故向贵院提起诉讼，请求依法支持原告河南省晟峰防水工程有限公司的诉讼请求。 被告中铁十一局集团有限公司辩称，我公司与原告总结算价款15895840元，已付款为14934478元，尚欠961362元。我公司付款是按照合同执行的，并不存在违约行为。对原告诉请，我公司愿意按照合同约定支付所欠工程款，但对原告的第二项、第三项诉请，我公司认为没有事实及法律依据。合同是由我公司与原告签订及履行的，与被告中铁十一局集团建筑安装工程有限公司无关。 被告中铁十一局集团建筑安装工程有限公司辩称，我公司与原告无合同关系，原告要求我公司支付工程款及承担利息损失及违约金无事实法律依据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 被告中铁十一局集团建筑安装工程有限公司、中铁十一局集团有限公司均为独立法人，被告中铁十一局集团建筑安装工程有限公司是被告中铁十一局集团有限公司的子公司。被告中铁十一局集团有限公司承建了银川市住房保障局某某保障性住房公共租赁住房工程，并于2012年11月7日成立“中铁十一局集团有限公司某某保障性住房工程项目部”。2014年3月28日，中铁十一局集团有限公司某某保障性住房工程项目部以“中铁十一局集团建筑安装工程有限公司房建二十部”的名义与原告河南省晟峰防水工程有限公司签订了《外墙外保温工程专业分包合同》【合同编号##-032】。合同主要约定：原告分包某某保障房公租房17#、24#楼外墙外保温工程（包工包料），外墙45mm厚CPC保温板单价140元/㎡，按图示尺寸面积计算，暂定合同总价为1126832元；该合同为单价合同，单价包含完成承包工序全部及其相关辅助工作的综合单价，不作调整；本工程垫资施工三个月，验工计价后支付工程款的70%，不得超出发包人支付的比例，竣工验收通过后支付至合同价款的95%，预留5%为质保金，待质保期满（二年）无息退还（若业主资金拨付不到位，可考虑接受以承兑的方式支付，不计息）；本工程实行质量保修期制度，全部工程竣工经发包方验收合格，分包人还应承担质量保修期内的质量保修责任，根据国家有关规定，结合具体工程双方约定质量保修期为工程完工双方结算后贰年，5%的质保金在质保期满后视情况返还，在工程质保期内由于分包人施工原因出现的一切质量缺陷由分包人负责修复，其费用由分包人自理。若分包人不能如期对工程缺陷进行修复或不具备修复能力时，承包人有权另行组织队伍进行修复，所发生的一切费用从分包人工程质保金预留款中扣除，保证金不足支付返修费用时由分包人补足。质保期满经验收合格后，视发包人资金情况无息返还扣除承包人在此期间组织修复的全部费用后剩余的保证金。随后，双方又签订了《补充协议》，约定：原告以专业分包的方式承担某某二期部分经适房屋面及外墙保温施工工作；工作内容：某某保障房二期14#、18#、19#、20#、21#、22#、23#楼屋面保温工程，采用60mmCPC保温板；11#、12#、13#、14#、18#、19#、20#、21#、22#、23#楼外墙保温工程，采用45mmCPC保温板；固定单价为130元/㎡；本协议作为《某某保障房17#、24#楼外墙保温工程专业分包合同》的补充（合同编号：##-032）,其它有关条款仍按原协议执行。协议签订后，原告进场施工。2016年10月25日，原告向中铁十一局集团有限公司某某保障性住房工程项目部书面申请对工程进行验收结算，中铁十一局集团有限公司某某保障性住房工程项目部项目经理签署意见“同意按合同办理结算”并加盖项目部印章。 2016年10月25日，原告与中铁十一局集团有限公司某某保障性住房工程项目部签订了结算协议，结算某某经适房11#-14#、18#-23#外墙保温、室内保温、屋面保温、外墙仿砖工程款为12874344元，应扣保修金为643717元。同时，双方签订了《竣工缺陷保修书》，原告承诺该项目缺陷保修期为2015年12月28日至2020年12月28日。同日，原告与中铁十一局集团有限公司某某保障性住房工程项目部签订了结算协议，结算某某公租房17#、24#外墙保温工程款为2902790元，应扣保修金为145140元。同时，双方签订了《竣工缺陷保修书》，原告承诺该项目缺陷保修期为2016年10月22日至2019年10月22日。 2017年9月20日，原告与中铁十一局集团有限公司某某保障性住房工程项目部签订了结算协议，结算某某公租房7#、8#、16#、17#、24#楼地下室顶板岩棉保温工程款为118706元，应扣保修金为5935元。协议中还约定：“乙方（原告）承诺，协议签订后，有关劳务承包作业一切价款已全部结清，除上述决算费用外，不再以任何理由、方式向项目部索要任何其他费用。乙方（原告）仍负责该工程交付业主使用3年的承包人保修责任。” 2017年9月21日，被告承建的工程经竣工验收合格，并报备。2018年1月27日，中铁十一局集团有限公司某某保障性住房工程项目部专业工程师岳修成出具了《7#、8#、16#楼外墙修补扣款费用说明》，说明：7#、8#、16#楼外墙保温及涂料仿砖等存在质量缺陷，统一由项目部安排原告修补，扣除各班组费用合计87640元。依据该说明及签证单，项目部向原告出具了《土建维修施工队验工计价单》，结算合同外工程款87640元。同日，项目部专业工程师岳修成向原告出具《外墙贴砖及二期外墙施工电梯口处上料使用吊篮说明》，说明：使用原告吊篮台班共691个，岳修成签署意见为已核实台班数量，请核准单价。 截止2018年5月，被告已向原告支付某某项目工程款14718513元。2018年1月25日，项目部单方出具扣款通知书，决定扣除原告质量缺陷及遗留垃圾、未交试验资料费106425元。2018年6月6日，项目部单方出具扣款通知书，决定扣除原告未缴试验资料费99540元。 2018年5月4日，原告委托上海市锦天城（西安）律师事务所律师闫玮向二被告发出锦天城西函字【2018】第16号《律师函》，涉及本案工程项目主要内容为：“中铁十一局集团有限公司、中铁局集团建筑安装工程有限公司：上海市锦天城（西安）律师事务所接受河南省晟峰防水工程有限公司（下称“委托人”）委托，指派本律师就贵司与委托人关于银川市某某保障性住房屋面及外墙外保温工程项目、银川市兴庆区上前城安置区项目、银川市兴庆区新水桥安置区项目工程欠款事宜致函如下：委托人与中铁十一局集团建筑安装工程有限公司某某保障性住房工程项目部、与中铁十一局集团有限公司某某保障性住房工程项目部就银川市某某保障性住房屋面及外墙外保温工程分别签订了【合同编号##-032】《外墙外保温工程专业分包合同》及《补充协议》，合同采用固定单价方式。2018年1月29日中铁十一局集团建筑安装工程有限公司某某保障性住房工程项目部对某某公租房17#、24#楼/经适房11#-14#、18-23#外墙保温、室内保温、屋面保温外墙涂料仿砖/公租房7#、8#、16#、17#、24#楼地下室顶板岩棉保温完成结算，结算价人民币15895840元；2018年2月4日对某某一期二期土建维修完成结算，结算价人民币87640元；2015年5月12日、2015年5月13日、2015年5月14日、2015年7月4日分四次确认使用吊篮结算价人民币31095元；合计结算总价为人民币16014575元。截止本律师函发出之日，已付委托人工程款人民币14718513元，尚欠委托人工程款人民币1296062元未支付。现郑重函告，希望及时付款，否则依法通过诉讼追责。”2018年5月29日，被告中铁十一局集团建筑安装工程有限公司法务部回函，内容为：“您好！贵所来函已收悉！现就来函中提及的关于河南晟峰防水工程有限公司（下称“晟峰防水公司”）工程欠款事宜回复如下：某某项目欠款情况。根据项目部提供的材料显示，晟峰防水公司该工程结算款为15895840元。根据我司与晟峰防水公司的合同约定，因本工程竣工验收尚未完成，因此按照合同约定，我司应按照工程结算款的70%付款即支付11127088元，截止目前我司项目部已付款14718513元，已超过合同约定付款比例，余款须根据合同在竣工验收后支付除质保金以外的款项。现已经无法再进行款项支付。另外，来函中所称的‘维修费用和吊篮费用四次确认’一事，项目部财务部门未发现挂账手续。因此，建议贵所提示晟峰防水尽快与项目部相关人员对接、确认。综上，关于某某项目维修费用和吊篮费用问题，请贵所通知晟峰防水公司尽快与我司项目部相关人员联系核对，以便确认。我司作为国有大型企业，坚持诚实守信的原则，愿意加强沟通、积极协商解决存在的问题。”此后，被告未付款，故涉诉。 本院认为，中铁十一局集团有限公司某某保障性住房工程项目部与原告河南省晟峰防水工程有限公司签订的《外墙外保温工程专业分包合同》及《补充协议》均不违反法律规定，为有效合同。因“中铁十一局集团有限公司某某保障性住房工程项目部”系被告中铁十一局集团有限公司设立，被告中铁十一局集团有限公司、中铁十一局集团建筑安装工程有限公司均为独立法人，故上述合同责任由被告中铁十一局集团有限公司承担。原告主张由二被告承担共同责任的法律依据不足，本院不予支持。原告主张的工程结算总价为16014575元，被告中铁十一局集团有限公司只认可工程结算款15895840元，差额为118735元，该差额表现为某某一期二期土建维修结算价87640元和被告中铁十一局集团有限公司使用原告租赁的吊篮结算价31095元，上述款项虽然被告中铁十一局集团有限公司不认可，但结算单及说明中均有被告中铁十一局集团有限公司设立的项目部工作人员的签字，该项费用应计算至合同总价款中，故工程总价款应为16014575元。被告中铁十一局集团有限公司主张已付款为14934478元，原告认可已付款为14718513元，差额205965元，该差额系被告单方罚扣原告质量缺陷及遗留垃圾、未缴试验资料费106425元和原告未缴试验资料费99540元之和，因被告并未提交证据证明扣罚原告该款项时原告收到了扣罚通知，且上述款包含维修款，应在保修金退还中予以解决，故该款不计入已付工程款，已付工程款应为14718513元，剩余未付款（含保修金）为1296062元。被告抗辩称该项目保修期尚未届满，保修款不应退还。根据双方签订的《结算协议》及《竣工缺陷保修书》，原告明确承诺的案涉项目缺陷保修期届满日最早在2019年10月22日，虽然双方在合同中约定保修期为2年，但双方签订的《竣工缺陷保修书》对保修期约定进行了变更，按照变更后的保修期涉案工程的保修期尚未届满，况且国家法律规定保温防水工程最低质保期为5年，原被告在合同中约定2年的保修期低于国家法律规定，为无效约定。故被告的抗辩意见成立，应在工程款中扣除保修费。按照双方签订的结算协议，保修费为794792元，扣除该费用后，被告中铁十一局集团有限公司应付原告工程款501270元。按照合同约定，被告在竣工验收后付款至95%，被告未按约定付足95%，应当承担逾期付款利息。根据本案被告提交的证据，原告施工的某某经适房11#-14#、18#-23#外墙保温、室内保温、屋面保温、外墙仿砖及某某公租房17#、24#外墙保温工程竣工时间为2016年10月25日，某某公租房7#、8#、16#、17#、24#楼地下室顶板岩棉保温工程竣工结算时间为2018年9月20日，其他零星费用在诉讼时双方尚有争议。故逾期付款起算点应分别计算，其中269764元工程款应从2016年10月26日起按年息4.35%计算至2018年8月15日为21154.67元，未付工程款112771元从2017年9月21日起按年息4.35%计算至2018年8月15日为4421.70元；自2018年8月16日起，以501270元为基数按年利率4.35%计付利息至生效判决确定的给付之日。原告主张的违约金因合同未约定，故本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决如下： 被告中铁十一局集团有限公司于本判决生效后十日内向原告河南省晟峰防水工程有限公司支付工程款501270元，利息25576.37元（按银行贷款年利率4.35%计至2018年8月15日），并自2018年8月16日起按银行贷款年利率4.35%支付利息至本判决确定的给付之日； 驳回原告河南省晟峰防水工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费19865元，由原告河南省晟峰防水工程有限公司负担13520元，被告中铁十一局集团有限公司负担6345元。 如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。 审 判 长  杜成军 人民陪审员  陈淑芳 人民陪审员  李惠娟 二〇一八年十二月十二日 书 记 员  刘燕丽 附：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。