湖北省郧西县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2018）鄂0322刑初92号公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人湖北省郧西县人民检察院。被告人段某，男，1971年5月12日出生，公民身份号码，汉族，小学文化，务工。出生地湖北省郧西县，住郧西县夹河镇腰滩河村**。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2018年5月25日被湖北省郧西县公安局决定刑事拘留，同年6月4日经湖北省郧西县人民检察院批准逮捕，同日由湖北省郧西县公安局执行逮捕，同年7月11日被湖北省郧西县人民检察院决定取保候审。被告人吴某，女，1972年5月6日出生，公民身份号码，汉族，小学文化，农民。出生地湖北省郧西县，住郧西县夹河镇腰滩河村**。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2018年6月7日被湖北省郧西县公安局取保候审。湖北省郧西县人民检察院以西检公诉刑诉[2018]85号起诉书指控被告人段某、吴某犯非法捕捞水产品罪，于2018年7月30日向本院提起公诉。因本案案情复杂，2018年9月20日，湖北省郧西县人民检察院建议本院延期审理，2018年10月10日本案恢复审理。同时，湖北省郧西县人民检察院以被告人段某、吴某违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的方法非法捕捞水产品，致使渔业资源和生态环境遭受严重破坏，侵害了社会公共利益，向本院提起附带民事公益诉讼。本院受理后依法由审判员、人民陪审员组成七人合议庭，对本案公开开庭进行了合并审理。湖北省郧西县人民检察院指派检察员翁茂进出庭支持公诉并担任附带民事公益诉讼起诉人出庭人员，被告人段某、吴某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。湖北省郧西县人民检察院指控，2018年5月17日5时许，被告人段某和吴某驾驶渔船，用段某购买的电鱼设备，在郧西县夹河镇大王沟与小王沟汉江河段电鱼，后被渔政执法人员当场查获。经称重，二被告人以电击方式捕获渔获物共计96.7斤。公诉机关认为，被告人段某、吴某在禁渔区、禁渔期内使用禁用的方法非法捕捞水产品，情节严重，应当以非法捕捞水产品罪追究刑事责任，同时二被告人的犯罪行为已造成渔业资源和生态环境遭受严重破坏，侵害了社会公共利益，请求判令被告人段某、吴某支付生态资源直接经济损失1015元、采取人工增殖放流措施修复生态环境或承担相应费用23099元及鉴定费24000元。提请本院依法判处，并随案移送了相关证据材料。被告人段某辩称，对起诉指控的事实和罪名均无异议，我已赔偿了生态资源直接经济损失和修复生态环境费，请求从轻处罚。被告人吴某辩称，对起诉指控的事实和罪名均无异议，我已赔偿了生态资源直接经济损失和修复生态环境费，请求从轻处罚。二被告人并向本院提交了如下证据：1、郧西县水产试验站出具的收据一份，以此证明已赔偿了经济损失；2、郧西县夹河镇腰滩河村民委员会出具的证明一份，以此证明被告人家庭困难。经审理查明，被告人段某、吴某系夫妻关系。2018年5月17日5时许，被告人段某、吴某在禁渔期、禁渔区内驾驶自己所拥有的渔船，用段某所购买的电机、电容器等电鱼设备，在郧西县夹河镇大王沟与小王沟汉江河段电鱼时，被郧西县水利电力局渔政执法人员当场查获，并将电鱼所用的电动机一台、闸刀一把、电容器一只予以扣押。经称重，二被告人以电击方式捕获渔获物共计48.35千克。2018年5月25日、5月29日，郧西县人民检察院分别委托具备鉴定资质的湖北晟明科技司法鉴定所、郧西县物价局，对被告人段某、吴某所造成的生态资源损害和生态修复费用及非法电鱼渔获物市场价格进行鉴定。2018年7月6日，湖北晟明科技司法鉴定所出具鉴定意见为：1、被告人段某、吴某非法电鱼行为造成的直接经济损失为1015元人民币；2、其渔获物生态修复费用为23099元。2018年6月8日，郧西县价格认证中心作出的价格认定为1015元人民币。本案的司法鉴定费用24000元由郧西县人民检察院支付。另查明，2018年7月11日，被告人段某已将鱼苗款24114元已交郧西县水产试验站。认定上述事实的证据如下：1、受立案材料、案件移送函、扣押决定书、扣押清单、户籍证明、公告等书证；2、现场勘查笔录及照片；3、证人王某的证言；4、视听资料；5、收据、家庭困难证明；6、被告人段某、吴某的供述和辩解。上述证据来源合法，客观真实，与本案有关联性，均经庭审质证，本院予以确认。一、刑事部分本院认为，被告人段某、吴某违反保护水产资源法规在禁渔区、禁渔期内使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪,公诉机关指控的的罪名成立。二被告人属共同犯罪，在犯罪中作用相当，不宜区分主从犯。二被告人归案后能如实供述所犯罪行，可以从轻处罚，归案后认罪、悔罪，且赔偿了相关经济损失，依法可酌定从轻处罚。二、民事部分本院认为，汉江郧西段属汉江中游区段，鱼类资源丰富。电捕鱼是一种毁灭性的捕鱼方法，它往往不分品种、大小、对于鱼、虾、蟹等水生物会产生灭绝性的捕杀。被告人段某、吴某在禁渔区、禁渔期内使用电鱼方式在汉江流域捕获渔获物共计48.35千克，二被告人的行为致使渔业资源和生态环境遭受破坏，侵害了社会公共利益。被告人段某、吴某除应承担刑事责任外，还应承担相应的民事侵权责任。刑事附带民事公益诉讼起诉人要求被告人段某、吴某支付生态资源直接经济损失1015元，采取人工增殖放流措施修复生态环境或承担相应费用23099元的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。关于刑事附带民事公益诉讼起诉人要求被告人段某、吴某承担鉴定费24000元。因被告人段某、吴某在提起附民公益诉讼前，已将因自己犯罪行为所造成的生态损失进行了赔偿，且本案的公益诉讼是人民检察院认为二被告人有破坏渔业资源和生态环境损害社会公共利益的行为，在没有其他适格主体提起诉讼的情况下，由其提起的附带民事公益诉讼，该鉴定费是公益诉讼起诉人为提起本案诉讼所支出的必要合理的费用，已由国家财政专户支付，故附带民事公益诉讼起诉人的该项诉讼请求本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条，第二十五条第一款，第七十二条第一款，第六十四条，第六十一条，第六十七条第三款，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条,《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第（六）项及《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十一条，第二十二条，第二十四条第一款之规定，经合议庭评议，判决如下：一、被告人段某犯非法捕捞水产品罪，判处拘役五个月，缓刑十个月；（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）二、被告人吴某犯非法捕捞水产品罪，判处五个月，缓刑十个月；（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）三、对涉案电鱼工具电动机1台、闸刀1把、电容器一只予以没收，由暂扣机关上缴国库。对渔获物48.35千克依法予以追缴，由暂扣机关依法处理。四、被告人段某、吴某赔偿生态资源直接经济损失1015元;采取人工增殖放流措施修复生态坏境或承担相应费用23099元，共计24114元（已缴纳）；五、驳回刑事附带民事公益诉讼起诉人其他诉讼请求。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省十堰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  明廷建审 判 员  张建强审 判 员  王金富人民陪审员  王传深人民陪审员  吕大巧人民陪审员  张林成人民陪审员  权 利二〇一八年十二月五日书 记 员  陈玉璐附：本判决所适用的法律（法规、司法解释）的规定《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国环境保护法》第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十一条原告请求被告赔偿生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失的，人民法院可以依法予以支持。第二十二条原告请求被告承担检验、鉴定费用、合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用的，人民法院可以依法予以支持。第二十四条人民法院判决被告承担的生态环境修复费用、生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失等款项，应当用于修复被损害的生态环境。其他环境民事公益诉讼中败诉原告所需承担的调查取证、专家咨询、检验、鉴定等必要费用，可以酌情从上述款项中支付。