贵州省六盘水市钟山区人民法院民 事 判 决 书（2018）黔0201民初3915号原告：张德英，女，1957年9月19日出生，汉族。委托诉讼代理人：喻刚俊，系钟山区双戛法律服务所法律服务工作者，执业证号：32409071103403。被告：张德琴，女，1968年12月3日出生，汉族。委托诉讼代理人：宋德靖，系贵州勤维律师事务所律师，执业证号：15202201610935538。被告：六盘水市钟山区大河镇渔塘村村民委员会，住所地：六盘水市钟山区大河镇渔塘村**,统一社会信用代码：54520201337274066M。负责人：黄佑辉，系该村村民委员会主任。原告张德英与被告张德琴、六盘水市钟山区大河镇渔塘村村民委员会土地承包经营权纠纷一案，本院于2018年9月26日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张德英及其委托诉讼代理人喻刚俊、被告张德琴及其委托诉讼代理人宋德靖、六盘水市钟山区大河镇渔塘村村民委员会的法定代表人黄佑辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张德英向本院提出诉讼请求：1、判决确认被告于1998年9月9日签订的《土地承包合同书》关于原告家土地的部分无效；2、请求被告返还以曹天光为户主的土地承包经营权上四至界限为东至沟、南至地界、西至沟、北至地界的“大麻窝”土地归原告所有；3、请求被告返还以曹天光为户主的土地承包经营权上四至界限为东至沟、南至交界、西至岩、北至交界的“梁子上”土地归原告所有；4、请求被告返还坐落于六××水市××区××东至吴朝富地、南至吴维秀地、西至吴朝富地、北至代天怀地的“猪饲料地”土地归原告所有；5、请求被告返还坐落于六××水市××区××、××、××、北至袁翠地的“岩边地”土地归原告所有；6、请求被告返还坐落于六××水市××区渔塘村××房屋、××、西至××底、北至胡应学地的“小湾湾地”土地归原告所有；7、诉讼费由被告承担。事实和理由：原告张德英的丈夫名为曹天排，张德英与曹天排于1974年结婚，婚后于1975年3月13日生育长女曹忠香，于1977年3月10日生育次女曹二香。1981年土地承包到户时，曹天排作为户主与发包方渔塘村签订土地承包合同承包了本村的土地，共有4人共同享有该土地承包经营权，1983年曹天排去世，该土地由张德英一人耕种，因早年丧偶，张德英便找到情投意合人并同居在一起，但是未办理结婚证，同居后便一起共同耕种该土地来养活自己的两个女儿，耕种多年后因曹家家族中人认为该土地是曹家的家业，动用了很多手段不允许张德英在该土地上劳作，将张德英赶走，至此，张德英无能力再抚养自己的女儿，只能让曹忠香、曹二香分别跟随曹天光（妻子张德琴）、袁永芬生活，由曹天光、袁永芬耕种原告的地来养活两个孩子。1998年土地延包时，被告渔塘村便把曹天排为户主的土地承包经营权私自收回，分别给曹天光与袁永芬延包，曹天光和袁永芬以不合法的途径取得了曹天排家的土地，并写进了土地承包经营权证书，随着曹忠香成年，结婚生子，曹忠香有了耕种能力，在多次诉讼后，原告女儿曹忠香已经收回了自己应得的那份土地，但是张德英作为渔塘村的一份子，却没有自己的土地来养活自己，袁永芬已将占有原告的土地归还原告，而曹天光、张德琴却以种种借口侵占至今，不予归还，现被曹天光、张德琴侵占的土地已经被混淆了，之前的名称已经不是土地承包证上的名称，曹天光与被告渔塘村委会签订的《土地承包合同书》因故意串通损害第三人的利益，但是现在致使原告身为渔塘村的人，却没有依法享有土地承包经营权，严重损害了原告的合法权益，故诉至法院，因曹天光已死亡，故将该土地的正在使用的家庭成员张德琴诉至法院，望人民法院依法审判为谢！被告张德琴辩称，2003年10月17日本案原告长女曹忠香起诉被告张德琴丈夫曹天光、案外人袁永芬要求返还一家四口人的承包地，其中包括本案张德英的承包地，钟山区人民法院以曹忠香未能提供对其主张争议之地的合法经营权相关证据为由，判决驳回曹忠香的诉讼请求。2004年5月13日，在大河法庭及六盘水市钟山区大河镇鱼塘村委会的主持下，被告张德琴的丈夫曹天光同意将曹忠香主张的一家四口认定土地返还曹忠香，返还到的土地包括两块，第一块学校旁边（东面学校围墙，南面学校围墙为界，西面有路，北面有路），另一块地老屋基（东抵杜仲树，西抵路，南抵石坡，北抵曹天排老屋基），因此被告之丈夫已将张德英之承包地返还于曹忠香，故原告张德英主张要求被告张德琴返还该承包地的主体不适格。请求法院驳回原告的起诉。2、退一万步而言，原告认为其承包地被登记在被告张德琴之《土地承包合同证书》上，为此，原告所主张该承包合同证书部分无效，故原告应当先提起行政诉讼，经法院判决此承包合同证书无效后，才能提起主张民事诉讼。除非，原告提供证据证明其承包的土地被登记在被告张德琴的承包合同证书上；否则，根据谁主张谁举证的原则，应当由举证不能的当事人承担不利的法律后果。被告六盘水市钟山区大河镇渔塘村村民委员会辩称，根据原告在本案中提出村委会未通知本人就将土地另行给他人承包不属实。鱼塘村委会实施二轮承包土地期间严格按照程序进行开展工作，并召开村民大会及党员会议，并以组为单位召开村民小组会议，同时配合政府下派驻村工作组工作人员宣传二轮承包土地相关会议精神，并张贴相关资料及实施方案，逐户排查登记。并将登记结果进行张贴公示，在公示期间15日内，原告并未向村委会提出任何异议。村委会未收到原告任何上报材料，后在政府安排指定时间内村委会将土地承包证发到村民手中。村委会认为，以上情况不属实，请求法院驳回对村委会的诉讼，并要求原告向村委会作出解释。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，被告张德琴提交的：2、被告张德琴户口本复印件一份5页。被告六盘水市钟山区大河镇渔塘村村民委员会提交的：组织机构代码、法定代表人身份证明书。本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告张德英提交的：1、原告身份证复印件一份；2、以张德英为户主的户口本复印件一份3页，以上证据是原告户籍地址的载明，能够证明原告的诉讼主体资格，本院予以认定；3、2018年2月6日大河镇人民调解委员会调解情况说明一份，该证据说明原被告之间的纠纷经人民调解委员会调解处理，但该调解未成功，不能说明双方争议土地即原告原承包地，故本院对其证明目的不予认定；4、2004年5月13日调解协议复印件一份，该证据是原告之女曹忠香与被告张德琴之夫曹天光经调解达成的协议，但不能说明原告起诉争议土地是原告原承包地，故本院对其证明目的不予认定；5、（2012）黔钟民初字第155号民事判决书复印件一份，该判决虽是一审判决，但在被告张德琴之夫曹天光上诉后已经原被告均未提交的（2012）黔六中民终字第385号民事判决书判决维持原判，故该判决为生效判决，该判决明确原告之女曹忠香目前耕种的土地,是在本院大河法庭及六盘水市钟山区大河镇渔塘村村民委员会调解后,从以曹天光为户主享有承包经营权的土地中转让部分给曹忠香耕种，但未说明除转让给曹忠香耕种的土地外的原告诉请土地系原告原承包地，故对其证明目的本院不予认定；6、土地承包合同书一份，该证据是被告张德琴之夫曹天光为户主承包经营土地所签订合同，该合同载明争议土地原告未提交证据证明系其原承包地，故本院对其证明目的不予认定。被告张德琴提交的：1、被告张德琴身份证复印件一份，该证据是被告张德琴身份的载明，张德琴是以曹天光为户主承包经营土地的家庭成员，在曹天光去世后，其依法享有土地经营权，原告就此土地经营权发生纠纷，被告张德琴是本案适格被告，故对该证据证明目的本院不予认定；3、土地承包经营权证书一份4页，该证据是被告张德琴之夫曹天光为户主承包经营土地所签订合同，该合同载明争议土地原告未提交证据证明系其原承包地，故本院予以认定；4、（2012）黔钟民初字第155号民事判决书一份6页，该判决为生效判决，该判决明确被告之女曹忠香目前耕种的土地，是在本院大河法庭及六盘水市钟山区大河镇渔塘村村民委员会调解后，从以曹天光为户主享有承包经营权的土地中转让部分给曹忠香耕种，但未说明除转让给曹忠香耕种的土地外的原告诉请土地系原告原承包地，故本院予以认定。本院经审理认定事实如下：原告与被告张德琴系姐妹关系。原告之夫曹天排与被告张德琴之夫曹天光系兄弟关系。本院作出已发生法律效力的（2012）黔钟民初字第155号民事判决书查明：1981年土地承包到户时，以曹天排为户主，原告张德英及其女儿曹忠香等四人作为成员向大河镇渔塘村承包了土地。1983年曹天排去世，原告张德英外出，曹忠香及其妹曹二香由于年幼经家族中协调分别随被告张德琴家及案外人袁永芬家生活，被告家四个人口的土地分别由被告张德琴之夫曹天光及案外人袁永芬代为耕种。曹忠香及其妹曹二香长大成人外嫁，1998年曹二香因病去世。1998年土地延包时，曹天光和案外人袁永芬对其代为耕种的被告家四口人的承包地取得了承包经营权，并领取了土地承包经营权证书。后曹忠香返回原籍居住，并于2003年10月17日向本院提起诉讼，要求曹天光和案外人袁永芬归还被告家四个人口的承包地。本院于2003年11月11日（2003）黔钟民一初字第1595号民事判决书，以双方争议的土地因曹天光和袁永芬已领取了承包经营权证，依法取得了对该土地经营权，曹忠香未能提供其对争议的土地具有合法经营权的相关证据为由，判决驳回了曹忠香的诉讼请求。2004年5月13日，在本院大河法庭、六盘水市钟山区大河镇渔塘村委会的主持下，曹天光及袁永芬与曹忠香达成调解协议。协议约定由曹天光将承包的学校旁边（东面学校围墙，南面对学校围墙为界、西面有路、北面有路）的一块地及曹天排的老屋基（东抵杜仲树、西抵路、南抵石坎、北抵曹天排老屋基）的土地部分承包的土地转让给曹忠香耕种。现原告以曹天光为户主承包的地名为：大麻窝、梁子上、猪饲料地、岩边地、小湾湾地属于其原承包地为由诉至本院，请求判令如诉所请。本院认为，农村以家庭为基础承包土地经营，1998年原告张德英之夫曹天排作为户主承包经营土地已经本院生效判决认可，原告张德英是承包人之一。原告之女曹忠香原起诉被告张德琴之夫曹天光一案已经本院作出的（2003）黔钟民一初字第1595号民事判决书判决，争议土地因曹天光已领取了承包经营权证，依法取得了对该土地经营权，曹忠香未能提供其对争议的土地具有合法经营权的相关证据为由，判决驳回了曹忠香的诉讼请求。后曹忠香与曹天光经调解达成协议，曹天光转让部分土地给曹忠香耕种。现原告张德英提出应返还其原承包地，原告提出的争议土地登记于以曹天光为户主的承包经营权证内，但原告在举证期限内未提交足以证明其原承包地四至及地名，并对其提出的登记于以曹天光为户主的承包经营权证内的土地享有合法经营权的证据。故对原告要求确认以曹天光为户主1998年9月9日签订的《土地承包合同书》关于原告家土地的部分无效及被告张德琴应返还原告土地的主张本院不予支持。诉讼费用原告自行承担。综上所述，驳回原告张德英的诉讼请求。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：驳回原告张德英的诉讼请求。案件受理费因适用简易程序减半收取100元，由原告张德英自行负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。逾期不上诉，则本判决发生法律效力。审判员  陆江华二〇一八年十二月十日书记员  严万芬