山东省诸城市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）鲁0782民初2344号 原告：丁法军，男，1966年2月15日生，汉族，住诸城市。 被告：朱加科，男，1969年6月27日生，汉族，住诸城市。 被告：诸城市宏科劳务专业合作社，住所地：诸城市龙都街道永康佳苑****。 法定代表人：朱加科，该合作社理事长。 原告丁法军与被告朱加科、诸城市宏科劳务专业合作社（以下称宏科劳务合作社）其他服务合同纠纷一案，本院于2018年3月30日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。本案第一次开庭审理时，原告丁法军，被告朱加科、宏科劳务合作社法定代表人朱加科到庭参加了诉讼，本案第二次开庭审理时，原告丁法军到庭参加了诉讼，被告朱加科、宏科劳务合作社经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告丁法军向本院提出诉讼请求：1.判决被告返还手续费18000元并承担至实际履行之日止的利息；2.诉讼费由被告承担。诉讼过程中，原告放弃利息的诉讼请求。事实和理由：被告朱加科以被告宏科劳务合作社名义3次收取办理就业服务手续费18000元，为原告办理出国劳务，承诺2个月办理完毕，但至今未办成。原告请求返还手续费，被告无理拒绝。 被告朱加科、宏科劳务合作社共同辩称，收取原告18000元就业服务手续费属实，但已给原告提供了出国劳务服务，是原告不去了。 本院经审理认定如下事实：被告朱加科与王洪美原为夫妻。王洪美以被告宏科劳务合作社名义向原告收据押金2000元，并为原告出具诸城市宏科劳务专业合作社服务押金协议（以下称押金协议），约定：原告自愿报名同意委托被告宏科劳务合作社帮助办理就业手续，交给被告宏科劳务合作社押金2000元，如原告违约，所交押金及相关材料一概不退还，并承担违约金50000元，原告工作安排完毕，本协议自动作废。2015年8月4日，王洪美以被告宏科劳务合作社名义向原告收取就业服务服务手续费10000元，并为原告出具诸城市宏科劳务专业合作社服务手续费协议（以下称手续费协议），约定：原告自愿报名同意委托被告宏科劳务合作社帮助办理就业手续，交给被告宏科劳务合作社10000元，如原告违约，所交手续费及相关材料一概不退还，并承担违约金50000元，原告工作安排完毕，本协议自动作废。2015年8月17日，被告朱加科以被告宏科劳务合作社名义向原告收取就业服务手续费6000元，并为原告出具诸城市宏科劳务专业合作社服务手续费协议（以下称手续费协议），约定：原告自愿报名同意委托被告宏科劳务合作社帮助办理就业手续，交给被告宏科劳务合作社6000元，如原告违约，所交手续费及相关材料一概不退还，并承担违约金50000元，原告工作安排完毕，本协议自动作废。原告主张被告朱加科、宏科劳务合作社承诺2个月为原告办成出国就业但没办成。被告朱加科、宏科劳务合作社主张被告宏科劳务合作社与沂水大舜劳务有合作关系，18000元实际由大舜劳务收取，被告宏科劳务合作社已为原告办理了到沂水培训、考试、面试，曾为原告办理去以色列、巴基斯坦就业但未办成，又为原告办理去斐济、安哥拉、阿尔及利业等国就业，原告不同意。原告认可被告宏科劳务合作社为原告办理过去以色列、巴基斯坦就业但未办成，不知道为原告办理过去斐济、安哥拉、阿尔及利亚就业的问题。本案中，原、被告一致认可被告为原告办理出国就业支出2000元。原、被告主张的其他问题无证据证明。 被告宏科劳务合作社是依照《中华人民共和国农民专业合作社法》于2014年1月28日成立的具有法人资格的经济组织，由被告朱加科等人发起设立。被告宏科劳务合作社注册成员出资总额2150000元，其中被告朱加科认缴货币出资1000000元。2014年1月8日，被告朱加科等成员召开设立大会，选举被告朱加科为理事长，通过了诸城市宏科劳务专业合作社章程（以下称章程），章程规定理事长为法定代表人，理事长有权签署成员出资证明，成员认缴出资数额须在1个月内缴清。无证据证明被告朱加科缴纳出资的情况。 上述事实，有当事人陈述及原告提供的押金协议、手续费协议、被告提供的营业执照复印件和本院依申请调取的工商注册资料等证据在案证明。 本院认为，原告主张被告宏科劳务合作社承诺2个月内为原告办成出国就业，被告主张已为原告提供了出国就业服务但原告不去了，二者主张的事实均无证据证明，本院不予采信。被告主张被告宏科劳务合作社与沂水大舜劳务是合作关系，18000元由沂水大舜劳务收取，与押金协议和手续费协议的记载不符，对本案中原告与被告宏科劳务合作社间的法律关系没有影响，且无证据证明，本院不予采信。被告宏科劳务合作社收取原告18000元就业服务押金和手续费为原告办理就业服务，未明确就业工种、就业条件、就业场所、履行时间等内容，二者意思表示欠缺合同主要内容，不明确、不真实，又不能就相关问题协商一致，不具备合同成立的实质要件，合同不成立。被告宏科劳务合作社为原告办理就业过程中支出的2000元不能认定为原告的损失，余款16000元应认定为原告的损失，被告宏科劳务合作社应当向原告赔偿。 合作社成员的出资，是合作社资产信用的体现。依照《中华人民共和国农民专业合作社法》第五条规定，农民专业合作社成员以其账户内记载的出资额和公积金份额为限对农民专业合作社承担责任。合作社依法具有独立法人地位，成员仅以出资额和公积金份额对合作社承担责任，有限公司也具有独立法人地位，股东仅以认缴出资或认购股份对公司承担责任，关于合作社成员对合作社责任承担问题合作社法没有具体规定的，公司法的规定具有参照意义。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（三）》第十三条条二款规定，债权人有权请求未全面履行出资义务的股东在未出资数额本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（二）》第二十二条规定，公司解散时股东尚未缴纳的出资，包括到期应缴而未缴的出资、分期缴纳而尚未到期的出资，均应作为清算财产，公司不足以清偿债务时，债权人有权请求未缴纳出资的股东在未缴纳出资的范围内对公司债务承担连带责任。被告朱加科作为被告宏科劳务合作社的成员，已依据合作社法和合作社章程认缴出资并注册，无证据证明被告朱加科已足额缴纳出资，参照上述两司法解释规定，被告宏科劳务合作社对原告的债务不能清偿的部分，被告朱加科应在未缴出资限额内对原告承担补充责任。 本案第二次开庭审理时，被告朱加科、宏科劳务合作社经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为放弃抗辩权利，应为此承担相应的法律后果。 依照《中华人民共和国民法通则》第五十五条，《中华人民共和国合同法》第四十二条第（三）项，《中华人民共和国农民专业合作社法》第四条、第五条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第一条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，缺席判决如下： 一、被告诸城市宏科劳务专业合作社赔偿原告丁法军手续费16000元，于本判决生效之日起十日内履行完毕； 二、被告朱加科在未缴出资范围内对本判决第一项确认的被告诸城市宏科劳务专业合作社的债务不能清偿的部分向原告丁法军承担补充责任； 三、驳回原告丁法军的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费250元，减产收取125元，原告丁法军负担14元，被告诸城市宏科劳务专业合作社负担111元，被告诸城市宏科劳务专业合作社不能负担的部分，由被告朱加科在未缴出资范围内补充负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。 审判员  郭海龙 二〇一八年十二月十八日 书记员  张志莲