河北省邯郸市永年区人民法院民 事 判 决 书（2018）冀0408民初1953号原告:邯郸市永年区西苏镇周村西街村民委员会（以下简称西街村委会）。法定代表人:李成军，该村委会主任。委托诉讼代理人:邢兴发，河北贯云律师事务所律师。被告:程小京，男，生于1956年5月18日，汉族，住河北省邯郸市永年区，被告:程增强，男，生于1978年3月3日，汉族，住河北省邯郸市永年区，委托诉讼代理人：武姿岐、杜戬，河北中原律师事务所律师。原告西街村委会诉被告程小京、程增强排除妨害纠纷一案，该案于2017年5月11日立案受理，本院于2017年9月25日作出（2017）冀0429民初1387号民事判决书。被告程小京、程增强不服判决上诉，邯郸市中级人民法院作出（2018）冀04民终1738号民事裁定书，裁定撤销本院（2017）冀0429民初1387号民事判决书，发回本院重审。本院于2018年7月6日立案后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告西街村委会委托诉讼代理人邢兴发，被告程小京、程增强及其委托诉讼代理人武姿岐、杜戬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告西街村委会向本院提出诉讼请求：判令被告程小京、程增强停止侵权、排除妨害，从原告建筑物内搬走，退还建筑物所占的6亩土地，并赔偿损失5万元。事实和理由：原永年县西苏乡周村西街15队属原周村二分村，2000年3月周村二分村更名为周村西街，2016年10月以后行政区划调整，周村西街更名为邯郸市永年区西苏镇周村西街。2003年9月14日，周村西街15队与周村南街村民刘柱的（又名刘助德）签订了《租地协议书》，约定由刘助德租赁15队的位于名××路××土地7亩。2004年8月7日经西街村委会同意刘助德将上述七亩土地转让给西苏乡三塔村村民郝京周，把2003年9月14日周村西街15队与刘助德签订的《租地协议书》中的刘助德直接更改成郝京周。郝京周先后在该土地上垒围墙、建房屋等设施使用至2015年。在此期间，洺李公路拓宽占用土地1亩，还剩6亩土地。2013年9月合同期满，2015年1月14日西街村委会将上述6亩土地准备租赁给案外人杜永刚。2016年1月13日西街村委会与郝京周达成协议，郝京周以26.6万元的价格将其在6亩土地上的建筑物及其它附属设施卖给西街村委会。2016年1月14日，西街村委会又以26.6万元的价格将上述建筑物及附属设施卖与杜永刚。2016年2月初，两被告即强行搬入上述建筑物，致使原告不能履行与杜永刚达成的协议，从而产生违约损失5万元。虽经原告多次催促被告，两被告却置之不理，继续控制建筑物及附属土地，严重损害了村集体利益。请法院依法支持原告的诉讼请求。被告程小京、程增强辩称，本案诉争的厂房是刘柱的投资建的，2003年3月8日程增强出资48000购买了刘柱的厂房，2004年6月25日西街村委会以105000元的价格将厂房的土地使用权永久转让给程增强，自此程增强每年给土地所缴纳土地使用费。争议土地的使用权及厂房的所有权均是程增强。程增强占有土地及土地上的建筑物系合法的。另外，争议土地及厂房的租赁及转让的对象是程增强，不是程小京，程小京不是本案适格的被告。原告西街村委会为支持其诉讼，向本院提举证据如下：一、2017年4月11日西苏镇人民政府出具的证明，证明周村西街名称变更情况。二、2017年4月11日西苏镇人民政府证明，证明争议土地归周村西街村委会所有。三、2017年4月11日西苏镇司法所证明，证明诉争土地系原告所有，被两被告所占。四、2017年4月14日邯郸市永年区国土资源局证明及附土地规划图，证明诉争土地在原告管辖范围，归西街村委会集体所有。五、2003年9月14日《租地协议书》，内容：为了发展乡镇企业须租用土地，甲乙双方达成协议如下几条，分为甲方乙方。甲方：周村西街十五队，乙方：周村南街刘助德。1、甲方在路××土地七亩须出租。2、乙方刘助德办企业须租用15队土地七亩（洺李路路南）。3、乙方租地租金每年每亩交款伍佰元（一年一共3500）。4、乙方租地交款时间每年元月1号前交下年租金。5、乙方出租地期间不按时交纳租金，甲方有权收回土地。6、乙方出租地正常使用期间，甲方有人找事干涉损失由甲方负担（但土地不能转让）。7、甲方在乙方租地期间乙方任何债务，甲方不负担任何责任。8、乙方所投资的建筑物及水井泵归乙方所有（但允许15队社员浇地用）。9、甲方乙方同意租地为期拾年（从2003.9.14号至2013年9月14号止）。10、甲乙双方签订本协议一式叁联，望互相遵守。11、本协议共贰页。甲方：周村西街15队，包队干部程虎。乙方：周村南街刘助德。在场人：程小京、石树京、程海豆，刘小任、杜文、刘丙申、程永军、刘士军、刘增、程文章（署名上述人员处均捺有手印），监证：周村二分村村委会（加盖永年县西苏乡周村二分村村民委员会印章），2003.9.14号。用于证明2004年8月7日周村西街15队又将该土地租赁给郝京周时，将《租地协议书》中的乙方刘助德修改为“郝京周”。六、2004年8月7日《转让协议书》，内容：立字人：刘助德、郝京周（均按有手印）经人说合愿将原占15队西北地办厂，按现状四周围墙地面以上财产转让给三塔郝京周所有，地皮归回15队，其次地面以上砖算35万块，按每千115元计算共计款40250元，井、泵头算5000元，另量开支算2750元，共计肆万捌仟元整（48000元），由郝京周付给刘助德（说明地面以上砖、井、泵头归郝京周个人财产），刘助德应把原先承包15队土地以及与郝京周所定协议全部退回，方可生效。以后刘助德不在干涉厂内一切事务。双方款物交清后，如在发生纠纷有个人承担，空口无凭，立字为证，本据一式叁联，望相互遵守。刘小任（按有手印）代表刘助德签字盖章，说合人：程小京、杜文、程海豆、程虎、程增国、程文章（均按有手印），2004.8.7号。七、调解协议书，内容：申请人：周村西街村委会（加盖永年县西苏乡周村西街村民委员会印章），负责人：王双京。被申请人：郝京周，男，59岁，汉族，农民，系三塔村民。事由，郝京周承包周村西街村委会集体地（原刘柱的场摊、周村15队土地），承包期到2013年8月份到期，村委会要求其搬走，现有郝京周在承包场摊建筑物要求作价，双方因价格问题发生纠纷，通过调解，双方当事人自愿达成如下协议：一、由周村西街村委会一次性补偿给郝京周266000元，郝京周把自己所建的房屋、围墙、机井等土地上的建筑物及所有附着物全部交由周村西街村委会处置，土地归还周村西街村委会集体；二、郝京周自签订协议之日起7日内全部搬清；三、2016年元月13日以前所有合同、手续一律终止，并将合同等一切手续原件交还村委会，今后周村西街村委会对该土地出租转让与郝京周无任何关系；四、本协议具有同等法律效力；五、本协议一式三份，双方当事人各执一份，西苏乡人民调解委员会备案一份。调解单位：西苏乡人民调解委员会（加盖永年县西苏乡人民调解委员会印章）。调解人：高峰、刘科、马雪英，双方当事人签字：郝京周、王双京（均按有手印），2016年1月13日。八、收款收据，内容：今收到，周村西街村委会补偿郝京周占用拾伍队土地场摊搬迁费贰拾陆万陆仟元整。收款人：郝京周（按有手印），2016年元月13日。九、周村西街村委会与杜永刚的租赁合同，内容为：甲方：周村西街村委会，乙方：杜永刚，经甲乙双方友好协商，现就租赁事宜达成如下协议：1、甲方同意将位于洺李线西苏路口东200米路南（北至洺李路，南至三利工矿配件厂，东至三利工矿配件厂厂路，西至王夕金厂）的土地共计6亩租赁给乙方。2、租赁期限40年：自2016年元月14日至2056年元月13日。租赁期限届满后，乙方享有优先租赁权。3、租金给付方式：每亩2000元/年。每年元月1日给付，乙方出具租金收据。4、在租赁期限内，乙方有权进行建设建筑物，有权自由使用租赁土地，甲方不得干涉。如遇到拆迁征收，乙方有权获得补偿。5、租赁期满，乙方有权转移属于自己的所有物。6、未尽事宜，另行协商。7、本合同一式二份，各执一份，自双方签字时生效。甲方：西街村委会（印章），王双京、刘增等六人（均按有手印），乙方：杜永刚。2015年元月14日。十、原告与杜永刚转让协议，内容：甲方（周村西街村委会）以下简称甲方，乙方（杜永刚）以下简称乙方，经甲乙双方协商，甲方将洺李路南（原三塔村郝京周厂，周村西街十五队）土地上的地上附属物包括房屋、围墙、机井等一次性作价26.6万元（贰拾陆万陆仟元）卖给乙方，空口无凭立字为据。甲方签字盖章：周村西街村委会（印章），村主任签字盖章：王双京，乙方签字盖章：杜永刚（按有手印），2016年元月14日。十一、证明，内容：收到杜永刚付周村西街集体土地上建筑物款贰拾陆万陆仟元整。266000元。周村西街村委会，王双京（按有手印）。十二、2017年4月13日郝京周证明，内容：我叫郝京周，男，59岁，汉族，住邯郸市××××村。我于2004年8月份从周村南街刘助德手接了7亩地，该地系周村西街15生产队的，接手后我即在上面建房、生产一直使用至2015年1月份，后我将土地及地上附属设施交给了周村西街村委会，建筑物折款26.6万元已收到。我把我的物品搬走后，周村西街的程小京、程增强等和其家人搬入上述建筑物，至今未搬走。特此证明，证明人:郝京周（按有手印）。被告程小京、程增强对上述证据的质证意见为：一、对该证据无异议。二、争议土地面积为7亩，该块土地在2004年2月1日周村西街十五队就租给了程增强使用，每亩500元，7亩地一年3500元。且程增强对争议土地使用年限为长期租用，每年按时交纳租金。土地上的建筑物是程增强出资48000元购买刘柱的厂房。三、司法所不是一级政府，没有权力对村委会的土地进行确权。且司法所没有进行调查、勘验，是不可能知道事实的，该证明不具有任何法律效力。四、国土资源局的证明有效期为半年，自2017年4月14日起至2017年10月13日失效，目前该证明已失效。五、2004年2月1日程增强租赁了诉争土地后，因暂时不使用，就将该土地上的厂房租赁给了郝京周。六、刘助德证明才是真实的，刘助德从来没有委托刘小任代替自己给郝京周签订转让协议，转让协议系伪造。七、西苏乡调解委员会没有对纠纷的事项进行调查，更没有到现场进行勘验调查，王双京的签字是代表全体村委会成员还是代表个人，事实不清，该协议无效。八、应查明村委会在2016年1月13日支付给郝京周266000元的来源以及转账记录，这笔款项是否通过村民同意，是何时研究决定的，有待查明，否则此证明无效。九、按原告的说法，郝京周在2016年1月13日与村委会之间就争议的土地才调解完毕，而村委会与杜永刚签订的租赁合同时间是2015年1月14日，时间上来看显然是矛盾的，且该合同上没有村民代表签字，不能作为杜永刚已经租赁土地的依据。租赁合同无效。十、该转让协议上王双京的签字系其个人意见，不能代表全体村民的意见，王双京个人没有任何权利处分集体的财产，该协议违法无效。十一、收款证明不真实，上面只有王双京的签字，没有其他人的签字和认可，完全是王双京与杜永刚两个人之间的事情，与村委会没有任何关系，不能代表村委会和全体村民。十二、郝京周出具的证明系伪证，2004年郝京周租赁争议土地时，程增强的厂房是存在的。刘助德证明郝京周租赁的是程增强的厂房，郝京周实际租用程增强厂房至2008年11月份，郝京周说接手后在土地上建房是不可能的。郝京周的证言不真实，不能作为证据使用。被告程小京、程增强为支持其诉讼，向本院提举证据如下：一、2003年3月8日《证明》，内容：十五队原刘柱的厂摊，所建厂房和围墙的用砖、房产和围墙原封不动，共抵价肆万捌仟元（48000元），卖给程增强所有，款项程增强一次交清给于刘柱的。特此证明，卖主：刘柱的，买主：程增强（均按有手印），证明人：刘小任、程增国（均按有手印），2003.3.8日。二、2004年2月1日“租地协议书”，内容：为了发展乡镇企业，须租用土地，甲乙双方达成协议如下几条：分为甲方乙方，甲方：周村西街十五队，乙方：周村西街程增强，1、甲方在路××七亩需出租。2、乙方：程增强办企业需租用15队土地七亩，洺李路南。3、乙方租地租金每年每亩交款伍佰元整（一年交3500元）。4、乙方租地交款时间每年元月1号前预交下年租金。5、乙方出租地期间不按时交纳租金，甲方有权收回土地。6、乙方在租地正常使用期间，甲方有人找事干涉损失有甲方负担。7、甲方在乙方租地期间乙方任何债务甲方不负担。8、甲方同意乙方长期租用。9、乙方同意井泵允许15队社员浇地用。15队负责人：程虎（按有手印），证明人：程小京（盖有印章）、刘增（按有手印）、程文章（按有手印），监证：周村二分村，2004年2月1号。盖有永年县西苏乡周村二分村村民委员会、中共永年县西苏乡周村总支部西街支部委员会印章。三、2004年6月25日“证明”，内容：因15队打井及买水泵交水费困难，经两委干部研究将（原刘助德厂）卖于程增强名下为业，空口无凭，本证明为证。证明人：程虎（按有手印）、刘增（按有手印）、程小京（盖有印章）、程文章（按有手印）。2004年6月25号。盖有永年县西苏乡周村二分村村民委员会、中共永年县西苏乡周村总支部西街支部委员会印章。四、2004年8月7日《租地协议书》，周村西街十五队将争议土地租给了刘助德，在2004年2月1日程增强租赁后，因为程增强暂时不使用。就将该土地上的厂房租赁给了郝京周。五、土地使用权证，证明2004年12月6日程增强办理了土地使用证，永集用（2004）第103号土地证。六、2006年12月30日周村西街村委会给程增强出具的《卖地协议书》，内容：因周村二分村村委会完任务和15队打井购水泵需用款，将原刘助的厂卖于程增强名下共五亩四分地总折款105000元壹拾万零伍仟元整，款一次性交清，本据为证。15队包队干部：程虎（按有手印），证明人：程小京（盖有印章）、刘增（按有手印）、程文章（按有手印）。周村二分村村委会，2006年12月30号。盖有永年县西苏乡周村二分村村民委员会、中共永年县西苏乡周村总支部西街支部委员会印章。七、2006年12月30日周村西街村委会出具的收款票据，证明2006年12月30日村委会收到程增强买刘助德的厂房款105000元，盖有永年县西苏乡周村二分村村民委员会、永年区西苏乡周村村民委员会西街财务专用章。八、2007年3月6日，程增强缴纳的征地管理费、开垦费，一次性缴纳了三年的费用，共计28875元。九、2010年12月程增强与郝京周的“协议书”，内容：程增强（甲方），郝京周（乙方），洺李路南原刘柱的厂，乙方占用到2012年元月止，2012年元月前乙方不再出租赁费。2012年元月始，如乙方还想占用，可与甲方共商租赁费等事宜。2012年元月到期，地面上的活东西乙方可领走，固定不动的东西乙方不能领走。为了保证双方权限，经协商订上述条款，甲乙双方各自遵守。空口无凭，立字为证。甲方：程增强（按有手印），乙方：郝京周（按有手印），记录人：程文章，公元2010年12月立。十、2012年11月22日“证明”，内容：村民程增强占十五队原刘柱的厂造标准件厂，经上级有关机关批准，准许造厂，十五队群众同意占用。特此证明。证明人签字：（画押有效），程虎、李士的、程连祥等十七人（均按有手印）。2012.11.22。十一、2015年11月15日原永年县国土局出具的耕地开垦费缴纳通知书、罚款缴纳通知书，说明土地所对标准件厂属于程增强的事实的认可，因为程增强缴费不止一年，所以土地所才会给程增强下发通知书。十二、2017年3月6日刘海朝出具的证明，内容：三塔郝京周租占原刘柱的厂摊，在2009年郝京周盖西屋房，原村干部刘海朝去厂不让郝京周盖，双方发生争吵打架，刘海朝受伤住院医治。后经程小京出具厂使用证明给当时支书程文祥（已故）协商同意让郝京周盖房。特此证明，证明人：刘海朝，2017年3月6日。十三、2017年6月16日刘助德出具的证明，内容：关于我租周村十五生产队土地事，因本人特殊情况，又转租给郝京周，郝京周在任何情况下无权转租和转卖任何人。关于我厂建筑物我以肆万捌仟元（48000元）现金卖给程增强。特此证明。证明人：刘柱的，2017年6月16日。十四、证人：刘柱的，证言：我在1983年租赁了诉争土地，我弟弟刘小任把相关手续全部弄丢了，我借过郝京周27000元，后来按租赁每年9000元，租赁期是3年。在郝京周租赁期间我又把郝京周租赁的这个地方一次性转让给程增强，转让的具体时间记不清了，以手续为准。我从来没有授权给刘小任任何权利，将我租十五队土地的协议上我的名字改成郝京周，我不知道也不认可，他把我名字改成郝京周是无效的。我没有委托过刘小任替我签名，还把厂房转让给郝京周。十五、票据57张。被告程增强称自其租用争议土地以来向村委会缴纳了近20万元的费用，远远超过了程增强应向村委会缴纳的费用。十六、2004年8月25日“占地协议”，内容：甲方：（占地单位）周村程增强标准件厂，乙方（被占地单位）周村村委会，根据国家《土地管理法》、《河北省土地管理条例》等法律法规规定，经协商，甲乙双方达成如下协议：一、乙方同意甲方占用本集体经济组织土地建设标准件厂。二、乙方为甲方提供的土地位于周村村西北（××至见附图），其中耕地0亩，非耕地5.5亩，合计5.5亩。三、甲方占用土地的年限为叁年，土地所有权仍归乙方；甲方只有使用权，不得改变用途，不得转让、出租、抵押。四、上述占用期满，甲方将土地无偿归还给乙方，如甲方需要继续使用该地块，需提前叁月与乙方协商重新签订占地协议，并按法规要求报土地管理部门批准。五、甲乙双方一致同意，占用期满，甲方自行拆除建筑物，进行复垦，达到耕种条件后退给乙方，或甲方将建筑物无偿（或折价）和土地使用权一并交给乙方。六、甲方占用土地的补偿如下：1000元/亩.年x3年x5.5x6倍=99000元。七、经协商，甲乙双方分别承担下列权利、义务：1、甲方按时、按要求向乙方交纳补偿费。2、甲方使用期间，乙方不得干涉甲方的正常生产。八、本协议按土地审批权限经审批后即生效。占地单位法人代表：程增强，被占地单位：永年县西苏乡周村二分村村民委员会（印章）。2004年8月25日。十七、土地登记申请书、土地登记审批表、地籍调查表、永年县西苏乡经济委员会关于改建西苏乡周村程增强标准件厂的批复。原告西街村委会对上述证据的质证意见为：一、《证明》不是真实的，刘助德系被告程小京的外甥，与程增强系姑舅弟兄，程增强与程增国系叔伯弟兄。2000年至2007年7月，程小京在周村西街担任村支部书记，该证明显然是其在任职期间滥用职权，纠集亲戚制作伪证。事实是刘助德将厂房转让给郝京周，郝京周从村委会取得土地使用权，在土地上建筑、生产，并向原15生产队缴纳费用，生产队的收费人员可以证明。二、“租地协议书”没有租地期限，不符合常理；程虎和刘增均不认可是其签名或捺印；该协议是在盖有空白印章的信纸上书写的，且两枚印章不一致，分别是周村西街党支部印章、周村二分村印章，是程小京利用职权伪造的证据。三、对2004年6月25日的“证明”质证意见同上。四、《租地协议书》进一步印证程小京有预谋伪造程增强租地的有关证明。五、对该土地使用证有异议，程增强根本没有标准件厂，拨用企业用地不合法，土地证是临时性的，与本案无关联性。程增强从未占有和使用过诉争土地和房屋，该土地证反而印证了程小京利用职权侵吞集体财产和土地登记部门的滥权。六、程虎、刘增不认可该“卖地协议书”上的程虎、刘增是其本人签字或捺印；两枚印章也不一致，一个是周村西街党支部印章，一个是周村二分村印章。2006年7月程小京已不再担任西街两委干部，但是该份协议书仍有程小京的手章、签名，说明程小京为侵吞集体财产在任期间私盖公章，留有多份加盖两委公章的空白信以便于伪造证据。七、该票据所记载的款项不存在，没有会计入账记录，程增强称在开票之前，村委会不断向其借钱从而积攒成105000元，并没有其他借款手续附后印证；两枚印章不一致，一个是周村二分村村民委员会，一个是周村二分村财务专用章，同一时间，两个不同的印章，说明程小京利用职务之便虚开票据，出票人程文章已死无法核对。八、该三份票据既有程增强标准件厂，也有周村纸厂，事实上程增强标准件厂和周村纸厂都不存在，说明票据与本案无关联性，土地所不进行实地查看滥开票据。九、郝京周对该协议不认可是其本人签名或捺印，系被告伪造的。十、程虎对2012年11月22日的“证明”不认可是其本人签字或捺印，其他在场人也均不到庭接受调查。该证据是被告伪证。十一、对土地所缴费通知有异议，实际上无程增强标准件厂，程增强也未进行过标准件生产，土地所为收费不进行实地查看按被告意思开出的通知书。十二、郝京周租占刘助德的土地并盖房是事实，刘海朝证明郝京周从刘助德手接的厂房，并非从程增强手中租赁。有关刘海朝出具“程小京出具厂使用证明”证明了什么呢？显然是在受到他人教唆后所作的不实陈述。十三、刘助德出具证明，刘助德将土地转给了郝京周，而刘助德系程小京亲外甥，又做虚假陈述说将厂建筑物卖给了程增强，实际上经刘助德胞弟刘小任说合，刘助德将建筑物折价48000元转让给了郝京周，郝京周一直使用至2016年1月折价给周村西街村委会。十四、所有票据是不真实的，与本案并无关联性。只有三张注明了交款单位是程增强，其他票据署名不是程增强，并且大部分是被告程小京任职期间村委会的开支，均与土地或土地占用费用没有任何关联性。十五、“占地协议”与本案没有关联性，也不具备合法性。甲方占地单位是周村程增强标准件厂，与被告提交的土地使用权证书上的程增强标准件厂名称不一致，不是同一个厂的。其次，被占地单位是周村村委会，而印章上是周村二分村，两名称不一致，且在该协议中没有四至附图，不能证明该协议中的土地就是诉争土地，该占地协议第四、五条明确，占用期满后甲方无偿将土地返还乙方，自行拆除建筑物，假如占地协议与土地使用证书是一回事，三年的占用期限已满，被告早应将土地返还给乙方，自行拆除建筑物。占地协议是在2004年8月25日，是程小京担任村支部书记期间，土地管理部门是否实际勘察不得而知，该协议不能作为定案依据。十六、地籍调查表里显示调查人员仅有一人，制件人姓名加盖了永年县西苏乡三塔村印章，并没有另外三处地邻的签字，严重违反了相关规定。本院2017年7月21日对郝京周的调查笔录，郝京周称：2004年经程小京、程海豆、刘增、程虎、程文章等人介绍，我从刘柱的手接租了刘柱的旧厂摊，刘柱的旧厂摊折价48000元，我一次付清48000元给了刘柱的，该厂摊占用的土地系当时永年县西苏乡周村分支（西街）十五小队的土地，占用土地七亩，我又与周村分支（西街）十五小队达成占地协议，土地使用费是每亩每年500元，占用期限十年，之后我每年给付周村分支（西街）十五小队土地使用费3500元。我没有与周村分支（西街）十五小队另签协议，在刘柱××与××（××小队的协议上写上了我姓名，加盖了个公章，写明了我刚才说的情况。在2013年周村西街十五小队村民代表要求收回土地，经协商，周村西街十五小队将土地上的建筑物作价266000元给我作了补偿，我将该土地上建筑物给了周村西街十五小队。另外，我没有与程增强签过2010年12月的协议，协议上的名不是我签的，我也没有盖过手印，协议是谁写的，我也不知道。本院2017年9月27日对刘柱的调查笔录，刘柱的称：我租的周村西街十五队洺李路的土地五亩，建了个厂子，建了围墙和四间厂房，并打了一眼井。后因我需钱，把厂子卖给了程增强，我与程增强系姑舅弟兄，卖了48000元。因我借了郝京周27000元，就把厂子租给了郝京周，租期三年，一年9000元。2018年11月26日本院对刘柱的调查笔录，刘柱的称：我在1983年租赁了诉争土地，我弟弟刘小任把相关手续全部弄丢了，我借过郝京周27000元，后来按租赁每年9000元，租赁期是3年。在郝京周租赁期间我又把郝京周租赁的这个地方一次性转让给程增强，转让的具体时间记不清了，以手续为准。我从来没有授权给刘小任任何权利，将我租十五队土地的协议上我的名字改成郝京周，我不知道也不认可，他把我名字改成郝京周的名字系无效。我没有委托过刘小任替我签名把厂房转让给郝京周。庭审中，刘柱的称：因我向郝京周借了27000元，我将标准件厂以27000元的价格租给了郝京周三年，郝京周是否进场我就不知道了，后来我以48000元价格卖给了程增强（系我自己做主卖的，只有收条，没有协议，收到的是现金），程增强与郝京周之间的租赁关系我不清楚。本院2017年9月28日对刘增元（又名刘增）的调查笔录，刘增元称：我是周村16小队村民，我是文盲，认不了几个字，2004年6月25日证明中的“刘增”不是我写的，手印是不是我加盖，我记不清了。我不知道15小队将原刘助德厂卖给程增强的事。我是16小队的负责人，证明上说的是15小队的事，这个事我真不知道。本院2017年9月29日对程虎调查笔录，程虎称：2003年至2005年我是周村15小队的队长，我也是15小队的人，2004年6月25日《证明》我没有见过，上面的签名不是我书写，手印也不是我盖的。我在当队长时，程小京给我说过把原刘助德厂摊卖给他的事，我没有同意。在2014年时，程小京放风说我收了他105000元，我把原刘助德厂摊卖给他了，我听说后去找程小京说这个事，程小京对着我村15小队的社员说“程虎没有收我105000元，没有我说的他同意把厂摊卖给我这个事”。在我当队长期间，刘助德把厂摊卖给了郝京周，但不包括我村15小队的土地，郝京周与我村15小队签订了合同，这个合同是把刘助德的合同改成了郝京周名，当时我以队长身份签的名，郝京周开始提出承包土地期限为30年，我不同意，最后在我坚持下，定了个10年的合同。本院2018年10月25日对程虎调查笔录，程虎称2004年8月7日刘助德与郝京周签订转让协议时其在场，并且加盖手印，其他原、被告向法庭提交的所有证明材料署名程虎均不是我本人签名或捺的手印。本人从未收到过105000元的租赁费。本院2018年10月25日对刘海朝的调查笔录，刘海朝称2009年郝京周要在租赁的土地上盖西屋房，我知道后干涉不让盖，郝京周就与我打架，致使我住院治疗，后来我又翻了翻郝京周往15队交租赁费的复印件，有程虎、赵红等好几人收租赁费，其他人记不清了。后来西街村委会给杜永刚签了占用郝京周租赁的土地，我和两委干部签字并按了手印。本院2018年10月31日对赵红的调查笔录，赵红称其没有担任过村干部或负责人，在十几年前群众推荐赵红去找租赁15队洺李路道南的土地租赁者郝京周要走了一年的土地租赁费，要回的租赁费用于西街15队的开支。本院2018年11月1日对王双京的调查笔录，王双京称其在2014年后主持西街两委工作直到2017年，刘助德先租赁的西街15队的土地，后刘助德将该土地又转租给郝京周，每年租赁费由西街15队派代表从郝京周处收取，用于15队打井、买水泵等开支，王双京任职期间没有听说程增强、程小京主张过权利。本院2018年11月1日对石树京的调查笔录，石树京称其在2010年春至2011年春任周村西街支部书记，原、被告诉争的土地是周村西街15队的土地，开始是刘助德占用，他没有交过任何费用，2003年9月14日经程小京、我等西街两委干部以及刘助德的弟弟刘小任在场监证甲方周村西街15队干部程虎与乙方郝京周签订了《租地协议书》，并加盖了村印章。被告对郝京周的调查笔录有异议，该笔录有明显的倾向性，郝京周的陈述不能单独作为证据使用，在郝京周的这份笔录中关于村委会收地时间与事实不符，郝京周称是在2013年村委会要求收回土地，为何到2016年才与村委会通过西苏民调出具调解书，何况此事程增强父母已经在此居住多年，调解却没有让他们参加，明显说不通。原告对刘柱的调查笔录有异议，刘柱的与本案被告有利害关系，刘柱的调查笔录中的先后陈述以及卷宗内的刘柱的出具的证据是相互矛盾的，刘柱的明确是他直接将争议的建筑物转给了郝京周，又说一次性以48000元直接转给了程增强。从刘柱的证明和陈述中可以印证刘柱的授权刘小任将诉争土地及厂房转租给郝京周的事实。被告对刘增元（刘增）的调查笔录有异议，刘增元在法院的调查笔录中的回答是片面的，对此不予认可，刘增元在多份材料中都签名了。被告对程虎的、刘海朝调查笔录有异议，程虎、刘海朝说的不属实，这与刘助德和程增强签订的转让协议相矛盾，且村委会及周村西街15队没有任何证据。被告对赵红的调查笔录有异议，该调查笔录与本案无关联性。被告对王双京的调查笔录有异议，王双京上任是在2008年，对当时情况并不了解，对其所说的不应当采信。被告对石树京的调查笔录有异议，石树京对当时情况不了解，其没有参加研究，陈述不属实，不应当采信。永年区西苏镇人民政府于2018年10月27日出具证明材料，内容为经查周村西街账目没有2006年12月30日交款人程增强、票据号为冀永农字0200735的记账凭证，西街账目也没有记载该笔105000元的收入和支出。程增强持有的票据号为冀永农字0200735的票据上加盖的两枚公章为周村西街财务专用章、周村二村村委会。永年区西苏镇人民政府于2018年10月27日出具证明，内容为2003年至2015年，周村二分村村两委的干部任职名单。二被告认为西苏镇人民政府出具的证明材料不真实，不予认可。本院经审理认定事实如下：涉案土地位于永年区洺李公路西苏路口东道南，东、南至杜永刚的三利工矿配件厂，西至王夕金厂，北至洺李公路，土地六亩。程小京与程增强系父子关系，程小京与刘柱的（又名刘助德）系舅外甥关系，程增强与程增国系叔伯兄弟关系，程小京与郝京周系亲戚关系。程小京自2003年至2007年任周村西街党支部书记。原永年县西苏乡周村西街15队原属周村二分村，2000年3月周村二分村更名为周村西街，2016年10月以后行政区划调整，周村西街更名为邯郸市永年区西苏镇周村西街。2003年9月14日周村西街15队与周村南街村民刘柱的签订《租地协议书》，约定刘助德租赁周村西街15队的位路××土地77亩，该协议第6条约定刘柱的对土地不能转让，并将土地交付，在场人署名程小京、石树京、程海豆、刘小任、杜文、刘丙申、程永军、刘士军、刘增、程文章，均捺有手印。2004年8月7日经西街村委会同意刘助德将上述七亩土地转让给郝京周，同时将2003年9月14日的《租地协议书》中的刘助德改写成郝京周，其他条款均未修改或变更，原、被告均持有该《租地协议书》。与此同时刘柱的与郝京周签订了《转让协议书》，协议书其中约定刘助德将原占周村西街15队的西北地办厂，按现状四周围墙地面以上财产转让给郝京周所有，折价48000元，由郝京周付给刘助德，刘助德应把原先承包15队土地以及与郝京周所定协议全部退回方可生效。刘小任代表刘助德签字盖章，说合人：程小京、杜文、程海豆、程虎、程增国、程文章，均捺有手印。郝京周租赁土地后在该土地上建起了围墙、房屋等建筑物及机井等附属设施并生产使用至2015年1月。在此期间，洺李公路拓宽占用涉案土地1亩，涉案土地还剩6亩。2004年11月16日程增强以其标准件厂向涉案当地土地局申请用地登记，卷宗显示甲方周村程增强标准件厂与乙方周村村委会签订的占地协议第三条，甲方占用土地年限为叁年，土地所有权仍归乙方；甲方只有使用权，不得改变用途，不得转让、出租、抵押；第四条，上述占用期满，甲方将土地无偿归还乙方，如甲方需要继续使用该土地，需提前叁月与乙方协商重新签订占地协议，并按法规要求报土地管理部门批准。第五条，甲乙双方一致同意占用期满，甲方自行拆除建筑物进行复垦，达到耕种条件后退给乙方。或甲方将建筑物无偿或折价和土地使用权一并交给乙方。同年12月6日原永年县国土资源局给程增强标准件厂颁发了永集用（2004）第103号土地使用证书，该使用证书显示终止日期2007年10月21日。2013年9月14日《租地协议书》期满，但是郝京周仍占用该土地，2015年1月14日周村西街村委会将涉案的6亩土地租赁给案外人杜永刚，但未能交付土地。2016年1月13日周村西街村委会与郝京周达成协议，郝京周将其在涉案土地上的建筑物及其它附属设施折价26.6万元卖给周村西街村委会，郝京周并出具了收款证明。当日周村西街村委会又以26.6万元的价格将原郝京周涉案土地上的建筑物及附属设施卖与杜永刚。2016年2月初，两被告搬入上述建筑物内成诉。本院依邯郸市中级人民法院裁定：1、2010年12月程增强与郝京周签订的协议，该协议西街村委会否认系郝京周的捺印，郝京周也否认系其本人捺印，对此应向负有举证责任的当事人释明向法院申请鉴定，确定是否郝京周本人的捺印。2、程增强、程小京提交了2004年2月1日租地协议书、2004年6月25日证明、2006年12月30日卖地协议书、2016年11月22日证明等证据，上述证据中显示有程虎、刘增、程文章等人的签字及捺印，而程虎、刘增否认部分证据中系其本人签字捺印，对此应向负有举证责任的当事人释明向法院申请鉴定，确定证据的真实性。3、西街村委会提交的2004年8月7日的转让协议书，程小京否认系其本人签字和手印，对此必要时由负有证明责任的当事人申请鉴定，确定该证据的真实性。鉴定之前，经征求原、被告意见，双方同意委托河北司法警官职业学院司法鉴定中心对上述事项进行鉴定，本院曾先后通知原、被告及其委托诉讼代理人，只有程虎接受了对其笔迹和手印进行鉴定，鉴定情况是：2012年11月22日《证明》文书中证明人签字处签名“程虎”二字字迹与委托人提供的样本字迹不是同一人的笔迹，且“程虎”两字的手印不是被鉴定人程虎的手印；2006年12月30日《卖地协议书》中15队包队干部处“程虎”两字上的手印不是被鉴定人程虎的手印；2004年6月25日的《证明》中证明人下方“程虎”两字上的手印不是被鉴定人程虎的手印。被告程小京及其他人员既不参加鉴定，又不到庭接受调查。在审理过程中，被告要求对程虎的签字和手印进行重新鉴定，但至今未向本院递交申请重新鉴定的事实理由及依据。本院认为，被告程增强与刘柱的2003年3月8日签订的买卖涉案土地上的附着物作价48000元的《证明》，证明人是刘小任、程增国，原告不认可，现刘小任已故，程增国不参加鉴定也不到庭接受调查，被告程增强负有举证不能的责任。刘柱的对涉案土地承租权益的是原、被告均持有的2003年9月14日周村西街十五队包队干部程虎与刘柱的签订的《租地协议书》。程小京不认可署名程小京上的手印是其本人所捺，但是程小京不接受司法鉴定前采集等准备工作，同时又没有其他证据能够证明其没有在场。2003年3月8日的《证明》与2003年9月14日的《租地协议书》从时间上，《证明》在先，《租地协议书》在后。但是在刘柱的尚未取得原告土地承租权益和协议约定刘柱的还不能转让土地的情况下，刘柱的与被告程增强却提前就签订的《证明》显然与事实相悖，本院对该《证明》的证明效力不予认定。2004年8月7日刘柱的与郝京周签订的《转让协议书》，被告程小京否认说合人署名程小京上的手印是其本人所捺，但其不接受司法鉴定前的采集等准备工作，被告程小京又没有其他证据证明其未参加说合或不在场的相关证据，被告程小京应承担举证不能的责任。刘柱的不认可刘小任代理其与郝京周签订《转让协议书》和接收价款以及将2003年9月14日的《租地协议书》上的刘柱的改成郝京周的代理行为，鉴于刘柱的、刘小任和被告程小京的特殊关系，刘柱的即使不认可，十几年以来刘柱的并没有行使其撤销权。同样被告程小京和程增强所持的2003年9月14日的《租地协议书》，既然程小京不认可署名程小京上的手印是其本人所捺，应知道其权益受到侵害，那么多年来并没有提出异议和主张过权益，也不行使撤销权。被告程增强持有的永集用（2004）第103号土地使用证有效期到2007年10月21日，并在该土地档案中载明占用期满自行拆除建筑物进行复垦……。被告程增强对其取得三年涉案土地使用权并没有进行公示和告知土地的所有者即本案原告或涉案土地原承租人郝京周以及公众，其是否享有涉案土地权益，对原告、郝京周以及公众并不能产生影响和法律效力。被告程增强持有105000元的票据主张是其交纳的土地占用费，原告不认可，原告村委会或西苏镇财政所的记账凭证和下账记录均没有记载。重审时被告程增强提举署名与涉案土地无关的票据多达20余万元，其主张是原告借其本人以抵顶土地占用费，原告不认可，该20余万元票据均是在被告程小京任西街党支部书记期间，这些票据发生的金额与原告是垫资行为还是借贷关系，与本案不属同一法律关系，并不能与涉案土地占地或租赁费相提并论。被告程增强还持有的其他证据，原告均认为是伪证，且被告程增强对此负有谁主张谁举证的责任，然而这些证据的参与人、在场人均不接受司法鉴定前的采集准备工作，也不到庭接受调查，且被告程增强又没有向本院提举其他证据能够印证其主张成立的相关证据。河北司法警官职业学院司法鉴定中心对程虎的鉴定结论不但印证了本案的事实，而且对被告程增强提举的这些证据进一步证明与涉案土地不具有真实性。被告程增强主张对涉案土地享有使用权、对涉案土地上的财产享有所有权的事实和理由不能成立。被告程小京和程增强实施占用涉案土地及财产的行为已构成共同侵权，被告程小京辩称其不是适格被告，本院不予支持。集体所有的土地依法属于村民集体所有，集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。原告要求两被告停止侵权、排除妨害，从涉案土地和建筑物内搬出的请求，本院予以支持。原告要求两被告赔偿损失5万元的请求，没有向本院提举相关证据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第三十五条、第五十八条、第六十条、第六十三，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十一条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：一、被告程小京、程增强自本判决生效后十日内停止侵权、排除妨害，从涉案土地（位于永年区洺李公路西苏路口东道南，东、南至杜永刚的三利工矿配件厂，西至王夕金厂，北至洺李公路）及土地上的建筑物内搬出。二、驳回原告邯郸市永年区西苏镇周村西街村民委员会的其他诉讼请求。案件受理费1050元，由原告邯郸市永年区西苏镇周村西街村民委员会承担，鉴定费9200元，由被告程小京、程增强承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。审 判 长  黄维杰人民陪审员  曹子胜人民陪审员  刘小雨二〇一八年十二月十四日书 记 员  吕毅德附相关法律条文：《中华人民共和国物权法》第三十五条妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。第五十八条集体所有的不动产和动产包括：（一）法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂；（二）集体所有的建筑物、生产设施、农田水利设施；（三）集体所有的教育、科学、文化、卫生、体育等设施；（四）集体所有的其他不动产和动产。第六十条对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权：（一）属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权；（二）分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权；（三）属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十一条人民法院委托鉴定部门作出的鉴定结论，当事人没有足以反驳的相反证据和理由的，可以认定其证明力。第七十二条一方当事人提出的证据，另一方当事人认可或者提出的相反证据不足以反驳的，人民法院可以确认其证明力。一方当事人提出的证据，另一方当事人有异议并提出反驳证据，对方当事人对反驳证据认可的，可以确认反驳证据的证明力。第七十三条双方当事人对同一事实分别举出相反的证据，但都没有足够的依据否定对方证据的，人民法院应当结合案件情况，判断一方提供证据的证明力是否明显大于另一方提供证据的证明力，并对证明力较大的证据予以确认。因证据的证明力无法判断导致争议事实难以认定的，人民法院应当依据举证责任分配的规则作出裁判。