河北省石家庄市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）冀01民终11594号上诉人（原审原告）：谢某某，男，1969年4月4日出生，汉族，住平山县。委托诉讼代理人：樊明英，石家庄市桥西汉兴法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：左某某，男，1965年4月21日出生，汉族，住平山县。委托诉讼代理人：仇振乾，河北咏远律师事务所律师。原审第三人：平山县平山镇高村村民委员会，住所地平山县平山镇高村。负责人：左大鹏，该村村主任。委托诉讼代理人：张军芳，河北英汇律师事务所律师。上诉人谢某某因与被上诉人左某某、原审第三人平山县平山镇高村村民委员会（以下简称高村村委会）确认合同有效纠纷一案，不服河北省平山县人民法院（2018）冀0131民初1230号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年9月8日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人谢某某的委托诉讼代理人樊明英、被上诉人左某某的委托诉讼代理人仇振乾、第三人平山县平山镇高村村民委员会的委托诉讼代理人张军芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。谢某某上诉请求：1、请求法院依法撤销（2018）冀0131民初1230号民事判决书；2、请求法院确认原告与被告左某某所签订的租赁合同合法有效；3、一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一审法院认定事实不清，证据不足，被上诉人对所租赁给上诉人的地拥有合法的经营权，上诉人与被上诉人所签订的租赁合同合法有效。1、一审已认定被上诉人与第三人村委会对租赁的四亩地虽没有书面租赁合同，但按照实际经营状况履行了租赁行为，说明被上诉人拥有合法经营权。2、被上诉人之所以经村委会同意后转租给上诉人建设冷库使用，是因为东方明珠住宅楼影响了蔬菜大棚的采光，无法种植，所以被上诉人与村委会商议后，将影响种植的两亩多地租赁给上诉人。该地就在高村，当初施工时村委会和村民均知晓，上诉人一直经营到2017年4月被迫停止，村委会现在称“不知道”，但事实胜于雄辩，在上诉人经营的六年里村委会明知道却没有阻止和干涉，虽然上诉人未提交书面的证据证实，但村委会默认上诉人经营，被上诉人与妻子的证明都能证明是村委会同意的，法院应依法认定该事实。3、被上诉人是高村副书记，不会为了转租两亩地隐瞒村委会，上诉人与被上诉人所签订的租赁合同租期为十年，被上诉人如果不向村委会证实自己的租期至少还有十年，如果不得到村委会同意转租的支持，怎么敢以个人名誉与上诉人签订十年的租赁合同。上诉人投资的冷库至少投资100万元，当初得不到第三人的同意，上诉人又怎敢将这么多钱打水漂。上诉人按照租赁合同交纳租赁费至2017年6月22日，2017年4月紫竹苑房地产强行断电断路后上诉人无法经营。4、一审庭审中被上诉人称自己所剩余的两亩多地是在2017年4月直接交给紫竹苑开发商的，说明被上诉人与第三人村委会的租赁合同一直在履行，也证实自己租赁的四亩地第三人并没有收回交给原承包经营户，所以承租权一直是第三人村委会，被上诉人无需征得原承包经营户的同意，所以一审法院认定第三人的说法及向法庭提交的原承包经营户的书证均为伪证。左某某答辩称，第三人在2002年左右将该村四亩多土地发包给被上诉人，被上诉人一直按照双八百向村委会交纳承包费，2011年被上诉人将该地块中的一半，也就是诉争土地承包给上诉人，并于同年6月22日与其签订土地租赁合同。2017年4月份，紫竹苑小区开发需占用该地，于是将被上诉人四亩地中没有承包给上诉人的部分交回第三人，并获得紫竹苑开发商补偿，剩余由紫竹苑开发商直接与上诉人针对地上附着物补偿问题进行协商，被上诉人认为被上诉人至今未交回诉争土地，第三人也没有针对该地承包经营权与被上诉人进行协商，请求法院依法认定本案合同的效力。高村村委会答辩称，1、上诉人称被上诉人对四亩土地有合法经营权，不符合事实，被上诉人不是原始的土地承包者，也没有与村委会订立租赁合同，对涉案土地不享有任何权利。2、上诉人称其建冷库经村委会同意，不符合事实，上诉人建冷库未经村委会同意。3、被上诉人与上诉人订立的合同是一个人名义实施的行为，并不代表村委会，左某某虽然担任过村里干部，但该行为与职务无关，纯属个人行为。4、上诉人称该地承租者一直是村委会不符合事实，村委会与原始承包户签订的租赁合同期限为三年，2008年至2011年11月份合同期满，后村委会将土地交回原土地承包户，村委会对该土地不再享有承租权，左某某更没有经营权。综上，上诉人与被上诉人签订的合同属于无权处分，且合同内容违反法律强制性规定，该合同不具有法律效力。上诉人的上诉请求没有事实和法律依据，应驳回上诉，维持原判。谢某某向一审法院起诉请求：请求确认原告与被告左某某所签订的租赁合同合法有效。一审法院认定事实：被告左某某系高村村民，2002年高村村委会统一租赁本村部分村民土地进行转租，被告左某某租赁4亩多地用于大棚种植，双方未签订书面合同，2011年被告将其租赁的部分土地租赁给原告，双方签订了租赁合同一份，被告有地皮贰亩左右，经双方协商以每年一万元的价格租赁给原告，承租时间为十年，被告在三年内不得另租他人，不得提高租金，租金三年一结算，最后四年租金原告一次付清，若政策变动、拆迁，原告施工建筑物赔偿金归原告所有，合同有效期自2011年6月22日至2021年6月22日，被告对该租赁合同无异议，原告租赁土地后，在该租赁土地上建起冷库及配房。庭审中原告提交被告左某某收到条一份，载明，今收到谢某某租地款2014年6月22日至2017年6月22日三年租金三万元整。被告对收到该租赁费无异议，称此后原告未再交纳租赁费，原告无异议；2017年6月8日，左某某证明一份，主要载明，原告建冷库时，村委会两委班子成员无人干涉；被告对此无异议，认为仅说明土地承包情况和村委会没干涉；左某某、左艳平证明一份，主要载明，原告租赁土地建冷库征得了村支书和村委会的同意后才与原告签订合同。被告否认该证明上签字为其所写，左艳平签字，被告称不知情，应当提供左艳平出庭作证；第三人称，对于被告租赁给原告土地的情况不知情，且未经村委会同意；并称，2008年最后一年与农户签订合同，合同期限为三年，至2011年村委会与大棚菜租赁合同已经期满，土地归还各责任田户；2008年后被告未再交纳租赁费，被告称大约是在2012年后不再交纳承包费。2012年河北紫竺房地产开发有限公司平山分公司开发紫竹苑项目时与原责任田户签订《租地协议》，后将土地征收为国有土地；2014年11月25日，平山县人民政府为河北紫竺房地产开发有限公司平山分公司颁发了平国用（2014）第69号国有土地使用证。紫竺公司因该土地证范围内原告所建冷库双方发生纠纷，并提起诉讼，要求原告拆除侵占原告土地范围内的建筑物，我院作出（2017）冀0131民初1506号判决书，判决谢某某清除位于河北紫竺房地产开发有限公司平山分公司平国用（2014）第69号国有土地使用证范围内土地上的冷库及配房，判决后，谢某某提起上诉，中院作出（2017）冀01民终11534号判决书，驳回上诉，维持原判。一审法院认为，原、被告于2011年签订的租赁合同，是基于被告与第三人之间的租赁合同，因被告与第三人之间的土地租赁关系无书面合同，虽双方实际履行了租赁行为，但被告未能提供证据证明双方土地的租赁期限，在该情况下，原告诉称的第三人对原告在租赁土地内建设冷库及配房是知情的，原告提供的证据为被告出具证明，证明村委会未对其建设行为进行干涉，并称被告在第三人处为支部副书记，原、被告之间的租赁合同得到了村委会的同意，原告在无其他证据证明的情况下，以被告出具的证明而推定原告与被告之间的租赁合同征得了高村村委会同意理由不能成立，且是否征得村委会同意与被告在第三人处所任职务无关；同样，在无其他证据证明的情况下以第三人村委会未干涉其建设行为而推定第三人村委会同意原被告租赁合同的理由不能成立。虽诉争土地由被告占用，但在第三人与原土地承包经营权户合同到期后不再租赁该土地后，被告的对该土地的占有使用，并未征得原土地承包经营权户的追认。被告与原告签订固定期限的土地租赁合同后，诉争土地经原土地承包经营权户的再次租赁后，应当认定，原承包经营权户拒绝追认原被告之间的租赁合同效力，土地征收后河北紫竺房地产开发有限公司平山分公司取得平国用（2014）第69号国有土地使用证范围内的土地使用权，原告所建冷库及配房部分位于该土地证范围内，河北紫竺房地产开发有限公司平山分公司起诉要求拆除该公司土地证范围内的原告建筑，显然原被告之间的租赁合同原有的承包经营权户与河北紫竺房地产开发有限公司平山分公司均拒绝追认，故其要求确认原告与被告左某某所签订的租赁合同合法有效的诉讼请求依法不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十一条的规定，判决：驳回原告谢某某的诉讼请求。案件受理费80元，减半收取计40元，由原告谢某某负担（已交纳）。二审查明的事实与一审查明的事实一致。本院认为，本案中上诉人提交了与左某某签订的《租赁合同》，该涉案的土地系左某某从高村村委会处租赁，高村村委会系从原始承包户手中租赁，左某某与高村村委会之间的土地租赁关系无书面合同，也无明确的租地期限。现高村村委会主张该合同期满后并未续期，高村村委会不再享有承租权，从而左某某也不再享有承租权。涉案土地已经被征收为国有，平山县人民政府于2014年11月25日为河北紫竺房地产开发有限公司平山分公司颁发了平国用（2014）第069号国有土地使用证。根据《中华人民共和国合同法》第五十一条规定，无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。左某某的行为，高村村委会拒绝追认，且上诉人也未提交原始承包户予以追认的证据，加之上诉人也未提供建设冷库、配房的行政审批手续，上诉人以修建冷库时高村村委会并未加以阻止为由推定高村村委会予以追认，本院不予支持。再结合已生效的（2018）冀01行终185号行政裁定书，以及（2017）冀01民终11534号民事判决书，谢某某的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费80元，由谢某某负担。本判决为终审判决。审判长  刘立虹审判员  赵 林审判员  王淑芳二〇一八年十二月四日书记员  耿真真