河南省长葛市人民法院民 事 判 决 书（2018）豫1082民初3719号原告（反诉被告）：长葛市粮食局，住所地河南省长葛市葛天大道**楼，统一社会信用代码12411082769486409N。法定代表人：张浩，任该局局长。委托诉讼代理人：刘凌辉，男，1972年7月26日生，汉族，住河南省长葛市，系单位推荐人。委托诉讼代理人：贾保周，男，1966年6月24日生，汉族，住河南省长葛市，系单位员工。被告（反诉原告）：河南智达置业有限公司，住所地郑州市文化路**附**文化嘉园****，统一社会信用代码9141010077514507XB。法定代表人：封仁许。委托诉讼代理人：郭红周，河南若讷律师事务所律师。委托诉讼代理人：吴尧，男，1982年5月10日生，汉族，住河南省温县，系单位员工。原告（反诉被告）长葛市粮食局因与被告（反诉原告）河南智达置业有限公司（以下简称：智达公司)建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院于2018年8月20日立案受理后，被告（反诉原告）智达公司提起反诉，本院依法适用普通程序，于2018年10月15日公开开庭进行了合并审理。原告（反诉被告）长葛市粮食局的委托诉讼代理人刘凌辉、贾保周，被告（反诉原告）智达公司的委托诉讼代理人郭红周、吴尧到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）长葛市粮食局向本院提出诉讼请求：1、判决被告支付土地使用权转让费6704500元；2、被告按双方协议约定支付违约金207.4万元；3、被告负担诉讼费用。事实和理由：原、被告于2014年7月20日签订土地使用权转让协议一份，29日签订补充协议一份。原告将位于溢水路和文明街交叉口东南角的一宗8.86亩土地使用权转让给被告，双方约定土地使用权转让费2074万元，并约定了付款方式、期限、权利义务、违约条款。现被告尚欠原告土地使用权转让费6704500元，经催要被告不履行合同付款义务，故诉至法院。被告（反诉原告）智达公司辩称，1、被告没有违约，是原告违约。2、原告所主张的使用权、转让费6704500元，应该扣除被告办理证件税费3163786元。3、诉讼费用应由原告承担。4、在合同履行期内，长葛市粮食局于智达公司达成了一次还款协议，还款协议明确显示双方关于土地出让金的数额没有清算及明确约定土地出让金的支付期限。被告（反诉原告）智达公司向本院提出反诉请求：1、被反诉人支付反诉人违约金207.4万元；2、被反诉人支付因其违约造成反诉人工程误工等损失153万元；3、本诉及反诉的费用由被反诉人承担。事实和理由：反诉人与被反诉人于2014年7月29日签订一份土地所有权转让协议，双方因土地出让金发生纠纷。被反诉人在2018年6月19日以反诉人违约把反诉人起诉到法院，但反诉人认为：在协议中被反诉人未明确告知反诉人该宗土地使用权益有争议，造成反诉人工程大大延期，同时被反诉人也未尽到积极协助办理相关证件的义务。依据办证期限、权利义务、违约条款，故被反诉人已构成违约。综上，由于被反诉人的违约，造成反诉人的经济损失，依据现有及相关法律、法规要求被反诉人支付违约金207.4万元、工程损失153万元。原告（反诉被告）长葛市粮食局辩称，反诉人主张我方违约和工程误工损失没有事实依据；驳回反诉原告的反诉请求。本院经审理认定事实如下：2014年7月20日，长葛市粮食局与被告智达公司签订《协议书》一份，约定长葛市粮食局将位于长葛市溢水路东侧、文明街西段南侧的一宗国有土地（国有土地使用证为：长国有（2009）字第265001，土地面积6834平方米)使用权依法有偿转让给智达公司，并承诺在资料齐全前提下本合同签订60日内协调相关部门将该宗土地使用权性质依法变更为住宅兼商业用地；智达公司共向长葛市粮食局支付土地转让总价款2400万元，该款包括土地出让金、办理变更土地性质手续的相关税费、办理用地规划许可证、建筑规划许可证等费用，上述费用分两次付清，本合同签订之日智达公司支付1000万元，长葛市粮食局将上述规定的三证及《建设工程开工（施工）许可证》等办理完毕交付，智达公司将剩余1400万元付清；在各种证件、资料齐全的情况下，长葛市粮食局协调有关部门在60个工作日为智达公司办理《建设工程规划许可证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程开工（施工）许可证》；如智达公司未能按时足额向长葛市粮食局付款，则自违约之日起按日千分之一向长葛市粮食局支付违约金，违约金不得超过总合同借款的10%，终止合同履行；合同签订后，如长葛市粮食局原因导致合同无法履行，长葛市粮食局应返还智达公司已付款，并按照合同总借款的10%向智达公司支付违约金。2014年7月29日，长葛市粮食局与被告智达公司签订长葛市溢水路中段地块土地使用权转让《协议书》的补充协议，约定原协议规定的10.25亩，2400万元，又重新测量该地块面积约为8.86亩，合2074万元（土地面积按照最终土地使用权面积为准），该费用为土地使用权转让费（包含土地出让金、办理变更土地性质的相关税费、办理用地规划许可证、建筑规划许可证），上述费用分两次付清，本合同签订之日两日内智达公司向长葛市粮食局支付1000万元，长葛市粮食局将原协议第四条第一款规定的三证及《建设工程开工（施工）许可证》等办理完毕交付，智达公司将剩余款项1074万元向长葛市粮食局付清。截止2016年9月，原告将协议约定的所有证件交付被告智达公司。2017年5月16日，原告长葛市粮食局和被告智达公司签订《还款协议》一份，约定近期银行办理房贷贷款，智达公司优先偿还下余的土地出让金和税费，下余欠款分批逐步还清，最终结算以双方签订买卖协议为准，为保证智达公司所欠剩余款项安全，智达公司愿用文明街自东起2、3号门面房上下四间作为抵押。协议签订后，由于没有办理抵押登记手续，协议上约定的房屋于2018年2月8日被郑州市金水区人民法院查封。被告智达公司分别于2014年7月29日、2014年8月1日、2017年3月31日、2018年1月22日，向原告交付土地转让款600万元、400万元、213万元、190.55万元，共计1403.55万元。在本院审理过程中，就办理变更土地性质需缴纳的各种税费，原、被告双方达成一致意见，原告承担1288740元。本院认为，原、被告之间签订的协议书及补充协议，是双方真实意思表示，且不违反法律规定，真实有效，对双方具有约束力，双方应当按照约定履行自己的义务。2016年9月，本案原告（反诉被告）长葛市粮食局已将协议约定的由其办理的所有证件交付被告（反诉原告）智达公司，被告（反诉原告）智达公司亦应按约将剩余土地使用权转让费5415760元（20740000元-14035500元-1288740元）向原告（反诉被告）长葛市粮食局付清。原告（反诉被告）长葛市粮食局诉请被告（反诉原告）智达公司支付原告土地使用权转让费5415760元理由，本院予以支持。由于原告（反诉被告）长葛市粮食局没有按照协议约定在规定的时间内为被告（反诉原告）智达公司办理《建设工程规划许可证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程开工（施工）许可证》等证件，已先构成违约，故原告（反诉被告）长葛市粮食局诉请被告（反诉原告）智达公司违约，应支付原告（反诉被告）违约金207.4万元的理由，本院不予支持。关于被告（反诉原告）的反诉请求，双方协议约定：长葛市粮食局原因导致合同无法履行，长葛市粮食局应返还智达公司已付款，并按照合同总借款的10%向智达公司支付违约金。本案尽管原告（反诉被告）长葛市粮食局先行违约，但双方所签订合同并没有解除，故被告（反诉原告）智达公司诉请原告（反诉被告）长葛市粮食局按照合同总价款的10%支付违约金没有依据，且被告（反诉原告）智达公司诉请由于原告（反诉被告）长葛市粮食局违约给其造成的工程损失，证据不足，故被告（反诉原告）智达公司的反诉请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，经本院审判委员会研究决定判决如下：一、被告（反诉原告）河南智达置业有限公司自本判决生效之日起十日内支付原告（反诉被告）长葛市粮食局土地使用权转让费5415760元；二、驳回原告（反诉被告）长葛市粮食局的其他诉讼请求；三、驳回被告（反诉原告）河南智达置业有限公司的反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费73250元，反诉费17816元，由被告（反诉原告）河南智达置业有限公司负担67526元，由原告（反诉被告）长葛市粮食局负担23540元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于许昌市中级人民法院。审 判 长  武燕子人民陪审员  赵金成人民陪审员  张国全二〇一八年十二月九日书 记 员  麻 培