四川省华蓥市人民法院 民 事 判 决 书 (2018)川1681民初1422号 原告：刘安明，男，1966年12月5日出生，汉族，住四川省华蓥市。 委托诉讼代理人：黄丽华，四川展正律师事务所律师。 被告：云南小水电建筑工程公司，住所地：云南省昆明市金马寺。 法定代表人：李瑞华，该公司总经理。 委托诉讼代理人：杨毅，四川明炬律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨晓东，男，系公司工作人员。 原告刘安明与被告云南小水电建筑工程公司（以下简称“云南小水电公司”）缔约过失责任纠纷一案，本院于2018年8月27日立案,被告云南小水电公司在答辩期内提出管辖权异议，本院作出(2018)川1681民初1422号之一民事裁定书，驳回其管辖权异议，被告云南小水电公司不服，提出上诉，广安市中级人民法院作出（2018）川16民辖终245号民事裁定，驳回上诉，维持原判。本院依法适用简易程序，于2018年12月25日公开开庭审理了本案。原告刘安明的委托诉讼代理人黄丽华，被告云南小水电公司的委托诉讼代理人杨毅、杨晓东到庭参加诉讼。原告刘安明、被告云南小水电公司的法定代表人李瑞华经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘安明的诉讼请求：1.判令被告退还履约保证金120万元并承担资金占用利息（从2014年3月10日至2018年7月25日暂计算为3194000元，以后的利息按照银行同期同类贷款利率计算支付至付清清之日止）；2.本案诉讼费及保全费由被告承担。事实及理由：2014年3月，原告以四川省输变电工程公司的名义与被告签订《老挝至泰国500KV线路施工框架协议》，约定原告向被告缴纳履约保证金120万元，被告将此工程交给原告施工。同年3月10日，原告让其妻子江素英给被告转账120万元，被告向原告出具收据，并加盖其公司财务印章。履约保证金缴纳后，被告一直没有将工程交给原告做，也未退还保证金。原告催要未果，故诉至法院。 被告云南小水电公司辩称，1.本案合同的相对方是四川省输变电工程公司，原告作为公司的委托代理人在合同上签字，是公司行为，不是个人行为，原告主体不适格，我方不可能将工程交给没有资质的个人来施工。经查，四川省输变电工程公司注销了，所以我方公司也没有将通知书发给四川输变电工程公司，应驳回原告的诉讼请求。2．原告称其在2014年3月向我公司支付的保证金，期间没有任何公司或个人找过我公司要求退还保证金，原告要求退还保证金的诉讼时效已过。3.案涉保证金是江素英支付的其他材料款，原告提交的证据不能证明江素英与其存在夫妻关系，无法证明款项系支付的保证金。 经本院审理查明，认定本案的事实如下： 对当事人没有争议的事实，本院予以确认。双方有争议的事实及证据，本院作出如下认定：被告云南小水电公司对原告提交的其与江素英的结婚证、《老挝至泰国500KV线路施工框架协议》、四川省输变电工程公司出具的说明真实性提出异议，本院审查后认为，原告刘安明庭审时虽然提供的是结婚证复印件，但庭后补充提交了原件予以核对，被告对此也提交了书面质证意见，对结婚证的真实性本院予以采纳，据此本院确认原告刘安明与江素英系夫妻关系的事实。被告云南小水电公司持有的《老挝至泰国500KV线路施工框架协议》除签订地一栏多“昆明”二字外，其余内容均与原告刘安明提交的协议内容一致，相反被告云南小水电公司未举证证明“昆明”的字样是在双方签订合同当时所写，因此对于原告刘安明提交的《老挝至泰国500KV线路施工框架协议》，本院予以采纳。关于四川省输变电工程公司出具的说明，被告提出该公司已被注销的质证意见，显然与客观事实不符，因此原告提交的该份证据真实性，本院予以采纳。被告云南小水电公司提交了照片一张，拟证明合同签订过程是与四川省输变电公司工作人员进行磋商。原告刘安明对该证据与本案关联性提出异议。本院审查后认为，单就照片内容无法达到被告的证明目的，对于被告云南小水电公司主张的该项事实，本院不予确认。 综上，本院认定本案事实为：2014年3月,原告刘安明以四川省输变电工程公司名义（乙方）与被告云南小水电建筑工程公司（甲方）签订《老挝至泰国500KV线路施工框架协议》，协议第一条约定了工程名称、工程地点，其中工程内容和范围注明以设计图纸为准，施工时间以通知为准，工程竣工日期为2015年6月30日，质量等级优良率≥98%，同时注明第二条至第九条合同内容暂不具体规定，待依据主合同经双方协议后确定；第十条约定合同一式两份，双方各持一份；第十一条约定协议自双方签字盖章之日起生效，履行完毕即失效，同时补充说明乙方前期交付人民币120万元作为施工履行的保证金，在签订框架协议2日内交清，否则本协议无效。合同甲方一栏加盖有云南小水电公司印章，法定代表人一栏加盖李国继印，乙方一栏未加盖四川省输变电工程公司印章，仅原告刘安明在委托代理人一栏签名。2014年3月10日，原告刘安明的妻子江素英通过中国建设银行账户向被告云南小水电公司转款1200000元，云南小水电公司于当天出具了收据，载明：“兹收到四川省输变电工程公司履约保证金1200000元，”经办人为左永生。并加盖云南小水电公司财务专用章。至今，原告并未实际承建该工程，被告也未将履约保证金退还原告。被告云南小水电公司自认于2016年年底自行组织承建涉案工程。2018年9月5日，四川省输变电工程公司出具情况说明：“1、我公司未与云南小水电建筑工程公司签订施工合同，也未向云南小水电建筑工程公司支付工程履约保证金，实际上无工程业务往来。2、江素英转入云南小水电建筑工程公司的款项是江素英个人与云南小水电建筑工程公司发生的法律关系，与我公司无关”。 本案争议焦点为：一、原告刘安明能否以个人名义要求退还保证金；二、本案是否已过诉讼时效。 本院认为，一、原告刘安明以四川省输变电工程公司名义与被告云南小水电公司签订《老挝至泰国500KV线路施工框架协议》，事先未获得授权，事后未取得追认，系无权代理。依照《中华人民共和国合同法》四十八条“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不产生法律效力，由行为人承担责任”之规定，相应的法律责任由原告刘安明承担。被告辩称应由四川省输变电公司主张权利的意见，本院不予采纳。二、原、被告签订的《老挝至泰国500KV线路施工框架协议》，仅对工程名称等概况进行了约定，并未明确合同价款、履行方式、解决争议方式等合同主要内容，该协议仅具有预约性质，双方并未就案涉工程承包订立正式合同，原告刘安明有权要求返还其财产即已经支付的1200000元，因双方在缔约过程中均存在过错，原告刘安明未取得授权即以四川省输变电公司名义与被告磋商，被告云南小水电公司在未告知原告情况下于2016年年底自行组织施工，该行为有违诚实信用，因此对于原告刘安明主张的资金占用期间的利息损失，本院根据双方的过错酌定自2017年1月1日起按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算。三、诉讼时效的起算点应自权利人知道或应当知道权利受到损害之日起计算。因双方签订《老挝至泰国500KV线路施工框架协议》后，被告云南小水电公司并未明确表明不与原告订立正式合同，无证据显示原告知道或应当知道其权利已受到损害，被告云南小水电公司主张原告要求退还保证金的请求已过诉讼时效的辩称意见，本院不予采纳。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第十二条、第十三条、第四十二条、第四十八条，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条之规定，判决如下： 被告云南小水电建筑工程公司应自本判决生效后十日内向原告刘安明归还保证金1200000元，并支付资金占用利息（自2017年1月1日起，按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算至付清之日止）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9237元、保全费5000元，由被告云南小水电建筑工程公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。 审判员  贺毳 二〇一八年十二月二十八日 法官助理王思懿 书记员王俊英