河南省郑州市二七区人民法院民 事 裁 定 书（2018）豫0103民初6787号原告：韩军林，男，1953年8月9日出生，汉族，住河南省巩义市。委托诉讼代理人：李聪，郑州市京广路法律服务所法律工作者。被告：郭正卫，男，1972年12月11日出生，汉族，住郑州市。被告：郑州火车站地区管理委员会，住所地：河南省郑州市火车站广场东侧中原大厦**。统一社会信用代码：11410100005252792G。负责人：刘建峰，主任。二被告委托诉讼代理人：李艳娟，北京市华联律师事务所郑州分所律师。二被告委托诉讼代理人：张辉，北京市华联律师事务所郑州分所实习律师。原告韩军林与被告郭正卫、郑州火车站地区管理委员会（以下简称“火车站管委会”）健康权纠纷一案，本院于2018年4月16日立案后，于2018年4月26日作出（2018）豫0103民初3048号民事裁定书。韩军林不服该裁定，上诉于郑州市中级人民法院，郑州市中级人民法院于2018年6月21日作出（2018）豫01民终8092号民事裁定书，裁定：一、撤销河南省郑州市二七区人民法院（2018）豫0103民初3048号民事裁定；二、本案指令河南省郑州市二七区人民法院审理。本院于2018年7月24日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告韩军林及其委托诉讼代理人李聪，被告郭正卫、被告火车站管委会的共同委托诉讼代理人李艳娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告韩军林向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿原告医药、误工、护理、营养、司法鉴定费、伤残赔偿金、精神抚慰金、交通费等损失187545.93元；2.由被告承担本案诉讼费用。后原告申请追加郑州火车站地区管理委员会作为本案被告，并请求判令郑州火车站地区管理委员会承担赔偿责任，与侵权行为人郭正卫负连带赔偿责任。事实与理由：2012年7月21日，原告驾驶老年三轮车路过郑州市二马路时，行进中的三轮车遭被告郑州火车站地区管委会执法车辆故意撞翻，强行被被告管委会执法人员扣押至管委会停车场内。因被告管委会一直扣车不放，原告于2012年7月25日下午3时许，赶到被告管委会办公楼十一楼要求放车。原告坐骑××轮椅车在十一楼要找信访领导，反被被告直接将原告及其××轮椅车连推带抬扔进电梯间，电梯在下行过程中，被告郭正卫对原告实施伤害，直到电梯运行至一楼电梯门打开后，被告郭正卫还在继续，恰巧此行为被前来采访执行其他任务的法制频道记者镜头扑捉到正在伤害的画面。因被告郭正卫对原告实施的伤害致使原告腰部疼痛难忍，加之原告腿部配置的假肢也被打坏。原告在友人帮助下被送往郑州市第三人民医院救治，诊断为：腰部骨折。原告因经济困难无条件住院，便送家乡诊所保守医治多日。事发后，原告曾经报案要求车站公安分局处理，因涉及被告管委会这一特定机构，未能及时立案处理。原告为保全、固定证据，到郑州市第三人民医院和解放军医院进行再次检查，委托郑州市司法鉴定中心申请伤残等级鉴定，结果构成伤残九级。原告于2013年侵害公民健康权纠纷为由向郑州市二七区人民法院提起侵权民事诉讼，要求被告管委会承担侵权责任，因未能提供侵权行为人及其行为人与被告管委会之间是否存在直接利害关系直接证据，二七区人民法院做出（2013）二七民一初字第808号民事裁定书，驳回原告起诉。原告不服上诉至郑州市中级人民法院，被驳回上诉，维持原判。之后原告又通过行政复核，郑州市公安局撤销火车站公安分局不立案决定，并责令立案侦查此案予以处理。目前初步了解到2012年7月25日下午,对原告实施伤害的一行保安四人中，郭正卫当天指示并参与了伤害原告的全部活动。综上所述，被告郭正卫采用暴力手段驱赶前来信访的原告，并在驱逐过程中实施脚踢、脚踹、拳头殴打等行为，造成原告九级伤残的直接后果。被告郭正卫负有重大过错，对原告的做法有违法律、政策之规定，对原告的健康权侵害负有直接赔偿责任。为维护原告的合法权益，保护原告的人身健康不受侵害，现依法向人民法院提起诉讼，判决如诉。被告郭正卫、火车站管委会辩称，1.韩军林诉状中所说内容不属实，郭正卫并未对原告实施殴打，原告的伤残不是郭正卫造成的，其伤残与本案没有关联性，郭正卫不应当承担任何赔偿责任。韩军林长期从事非法营运，火车站管委会在行使执法过程中，将原告车辆进行扣押。2012年7月25日下午，韩军林在火车站管委会上班期间，进入办公区域大声喧哗，无理索要扣押车辆，严重影响火车站管委会工作秩序，由于韩军林系××人，行动不便，为此，由保安人员将其推离办公区域，在电梯内韩军林情绪激动，用自己随身携带的拐杖在轮椅上乱抡乱打，导致自己的轮椅失去重心侧翻倒地，保安将其扶起后送出电梯，自始至终保安人员从未殴打过韩军林。韩军林委托的司法鉴定程序违法，且与本案无关联性。3.韩军林对郭正卫的起诉已经超过诉讼时效。韩军林诉状内容显示该事件发生在2012年7月份，起诉状显示时间为2017年7月份，从事发到起诉相隔五年，在此期间，韩军林从未向郭正卫主张过任何人身损害赔偿，韩军林的诉请很显然已经超过诉讼时效，根据《民诉意见》第153条规定，应判决驳回其诉讼请求。综上，请求驳回原告的诉讼请求。经审理查明：韩军林与火车站管委会健康权纠纷一案，在该案中，原告韩军林诉称其车辆被火车站管委会扣押，其前往火车站管委会处要车，被火车站管委会的工作人员通知门卫及保安将其殴打致伤。本院于2013年7月10日作出（2013）二七民一初字第808号民事裁定书，以该案不属于民事案件受理范围为由，裁定：驳回原告韩军林的起诉。韩军林不服该裁定，上诉于郑州市中级人民法院，郑州市中级人民法院于2013年11月14日作出（2013）郑民二终字第1042号民事裁定书，裁定：驳回上诉，维持原裁定。该裁定书认定：火车站管委会对韩军林的车辆进行扣押，属于履行行政职务行为，韩军林称其受到殴打，但未起诉直接侵权人，也未提供证据证明直接侵权人与火车站管委会之间的关系，若其认为侵权人对其殴打，并致其伤残，可依法向相关机关主张其权利。郑州市公安局火车站分局于2015年5月8日作出的郑公火（治）不立字[2015]0001号不予立案通知书显示，韩军林：你于2012年8月1日提出控告的“20120725”火车站地区韩军林被故意伤害案，我局经审查认为没有犯罪事实，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条之规定，决定不予立案。郑州市公安局火车站分局于2015年5月22日作出的郑公火（6218）复字[2015]0001号复议决定书显示，申请人韩军林对本局郑公火（治）不立字[2015]0001郑州市公安局火车站分局不予立案通知书不服并申请复议。经审查，认为没有犯罪事实，根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十六条之规定，决定维持原决定。郑州市公安局2015年7月20日作出的郑公刑复核字[2015]016号复议决定书显示，申请人韩军林对火车站分局郑公火（6218）复字[2015]0001号复议决定书不服并申请复核。经复核，认为火车站公安分局不予立案决定证据不足，根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十六条第二款之规定，决定撤销原不予立案决定。2018年6月11日，郑州市公安局火车站分局作出的《案件调查报告》显示：我分局接到郑州市公安局复核决定书后又对该案件继续调查，后找到与该案件有关的保安郭正卫……郭正卫及电梯内的保安确系郑州市火车站管委会所聘用的保安。虽然郑州市公安局复核认为火车站公安分局不予立案决定证据不足，并于2015年7月21日对我分局下达郑州市公安局复核决定书，但是我分局治安管理服务大队经过继续调查发现该案件没有违法犯罪事实发生，并于2018年5月24日对韩军林再次下达了建议不予立案通知书。韩军林诉火车站管理委员会确认行政行为违法一案，韩军林诉求确认火车站管委会扣押车辆的具体行政行为违法，本院于2015年8月3日作出（2015）二七行初字第85号行政裁定书，以韩军林的起诉已超过起诉期限为由，裁定驳回韩军林的起诉。韩军林不服该裁定，上诉于郑州市中级人民法院，郑州市中级人民法院于2015年11月27日作出（2015）郑行终字第419号行政裁定书，裁定：一、撤销郑州市二七区人民法院（2015）二七行初字第85号行政裁定；二、本案指令郑州市二七区人民法院继续审理。2016年2月18日，本院将该案件移送至中原区人民法院，中原区人民法院于2016年7月29日作出（2016）豫0102行初62号行政判决书，判决：确认被告郑州火车站地区管理委员会于2012年7月2日扣押原告韩军林车辆的行政行为违法。火车站管委会不服该判决，上诉于郑州市中级人民法院，郑州市中级人民法院于2017年2月23日作出（2016）豫01行终783号行政判决书，判决：驳回上诉，维持原判。韩军林以经过调查了解发现郭正卫对其实施侵权行为为由，诉至本院，要求郭正卫对其损害承担赔偿责任。在诉讼中追加火车站管委会为本案被告。火车站管委会的统一社会信用代码证书显示，郑州火车站地区管理委员会机构性质为机关。本院认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第三条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（三）以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。第九条第二款规定，赔偿请求人要求赔偿，应当先向行政赔偿机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项规定，起诉必须属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百二十四条规定，人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决。本案，原告起诉郭正卫对其实施伤害，诉求郭正卫赔偿其各项损失，起诉后又申请追加火车站管委会为本案被告，称“涉事保安全系从事于火车站管委会的业务工作活动，即职务行为”，并诉求火车站管委会与郭正卫应负连带赔偿责任。庭审时原告再次诉称“郭正卫是火车站管委会的工作人员，郭正卫的工资是被告管委会支付，参与殴打，其行为是职务行为”。根据上述法律规定，被告火车站管委会作为行政机关，原告如认为其工作人员在行使行政职权时造成其身体伤害，应当先向行政赔偿机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。故本案依法不属于民事诉讼的受案范围，原告的起诉，依法应予驳回。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下：驳回原告韩军林的起诉。案件受理费4050元，因原告申请缓交，不再收取。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状及副本一式十二份，上诉于河南省郑州市中级人民法院。并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审 判 长  王静静人民陪审员  孟淑敏人民陪审员  郭子辰二〇一八年十二月二十九日书记员李?