广东省乐昌市人民法院民 事 判 决 书（2018）粤0281民初1003号原告：乐昌市乐城街道办事处练塘村西瓜地经济合作社。住所地：广东省乐昌市乐城街道办事处练塘村。负责人：郑军来，组长。委托诉讼代理人：邓志纯，广东纯美律师事务所律师。被告：乐昌市铅锌矿业有限责任公司。住所地：广东省乐昌市乐城西瓜地。法定代表人：刁海龙。委托诉讼代理人：付敬省，广东天行健律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘羽洲，广东天行健律师事务所实习律师。原告乐昌市乐城街道办事处练塘村西瓜地经济合作社与被告乐昌市铅锌矿业有限责任公司财产损害赔偿纠纷一案，本院于2018年7月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告乐昌市乐城街道办事处练塘村西瓜地经济合作社的负责人郑军来及其委托诉讼代理人邓志纯、被告乐昌市铅锌矿业有限责任公司的委托诉讼代理人付敬省、刘羽洲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告乐昌市乐城街道办事处练塘村西瓜地经济合作社向本院提出诉讼请求：1.判决被告立即停止侵权，排除原告西瓜地的积水，并恢复土地原状；2.判决被告立即通过建立永久抽水站、沉淀池等设备解决练塘村西瓜地灌溉用水问题；3.依法判令被告支付2015年至2018年的土地污染费共计120000元；4.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告西瓜地辖区的田地位于乐昌市铅锌矿业有限责任公司附近，属于练塘村西瓜地经济合作社集体所有。从1971年开始乐昌市铅锌矿业有限责任公司为进一步增加采矿产量，不断往西瓜地地下深处采矿，因为打穿了地下河床，造成矿井大量冒水矿井被淹，乐昌市铅锌矿业有限责任公司为了恢复生产又大量抽水，导致西瓜地大部分土地下陷，致使村民房屋破裂、饮用水被切断、400多亩土地无灌溉用水等严重影响村民生活生产问题。为此，经双方协商从1971年开始西瓜地村民饮用水、土地灌溉用水等问题都是由乐昌市铅锌矿业有限责任公司出资解决。另从约1995年开始因乐昌市铅锌矿业有限责任公司采用化学物质选矿，致使西瓜地土地污染无法种植稻谷，后双方协商由乐昌市铅锌矿业有限责任公司每年赔偿原告相应的污染费。2015年乐昌市铅锌矿业有限责任公司因环保不过关停产后，因下大雨水淹了矿井，但其没有对矿区进行抽水，导致地下水位上涨涌出地面，将原告种植的农作物全部毁损。目前西瓜地出现大量的渗水、积水导致土地根本无法耕作，且渗水、积水经相关部门监测，存在部分元素超标，不能用于养殖、灌溉。另常年以来被告没有在其厂区与原告的土地之间设置隔离栏和专门的排水设施，致使每次降雨被告厂区的污染物变连同雨水直接排入到原告土地中造成严重污染。综上所述，因被告上述种种侵权行为致使原告在西瓜地种植的农作物被污染、毁损，土地因积水无法耕种，同时也无生产灌溉水可用。从2015年开始铅锌矿也未再向原告支付污染费。乐昌市铅锌矿业有限责任公司上述行为严重侵犯了原告村集体及村民的权益，同时给西瓜地村民的生产生活均带来了严重影响。原告所在村民虽曾先后多次找被告及相关部门进行反映、沟通，但均未得到任何解决方案。为此，依据我国《民法通则》第一百二十四条：“违反国家保护环境，防止污染的规定，污染环境造成他人损害的，应当依法承担民事责任”；《环境保护法》第六条第三款规定：“企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任”；《侵权责任法》第六十五条：“因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。”；《民法通则》第一百三十四条：“承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）赔偿损失；（八）支付违约金；（九）消除影响、恢复名誉；（十）赔礼道歉”之规定，经原告召集村户代表开会集体讨论通过，特向贵院提起本案诉讼，请依法判决如请。被告乐昌市铅锌矿业有限责任公司辩称，一、本案所涉土地在乐昌市铅锌矿建矿前为水塘、湿地，是最初时的区域地下水排泄点，属于不能耕作的地方。建矿后，铅锌矿长期抽取地下水，使周边原有地表水体消失，形成旱地。旱地存在时间稍久，当地村民认为可供利用，即在上面种菜及建造建筑物。因地表水是历史自然形成，本公司没有实施侵权行为造成原告损害，原告要求本公司支付土地污染费120000没有依据。二、原告对涉案土地没有权属，无权提起本案诉讼。本案所涉土地不是承包地，原告也没有提供证据证明其对涉案土地享有权属，无权提起诉讼要求本公司赔偿。本院经审理认定事实如下：原告所在练塘村委会西瓜地村位于被告乐昌市铅锌矿业有限责任公司采矿区地下水下游。该村西瓜地土地灌溉水源一直使用地下水，后因被告采矿作业，将地下水位降低抽排，破坏了原有地下水系，村民在该地的耕种受到影响，经原、被告双方协商，被告每年给予原告一定的农田补偿款以作补偿，补偿款由开始15000元一年到后来30000元一年（从2011年到2015年每年补偿款均为30000元）。自2015年被告停产后，水淹浸矿井未抽水，地下水位上涨，原告西瓜地辖区的受影响的耕地出现大量渗水无法耕种。自2016年起至今被告也未再支付农田补偿款给原告。原告认为“因被告常年以来没有设置隔离栏和专门的排水设施，导致其在西瓜地因开矿受影响土地无法耕种，严重影响了西瓜地村民的生活”。原告在多次找被告及相关部门反映、沟通无果的情况下向本院提起诉讼，要求判如所请。另查明，被告在生产经营正常的情况下，与原告虽然没有书面合同约定，但都能每年给原告农赔款，并提供农田灌溉用水以及生活用水，双方并未发生其他争议。被告在停产前后对造成原告环境影响问题，没有做全面综合治理工作，只是以每年给付农赔款的方式解决问题。庭审中，原告认为因被告的侵权行为导致其土地的污染，有乐昌市畜牧兽医水产局、乐昌市环境监测站的监测报告等证据佐证。但被告认为“其没有实施任何侵权行为，原告诉称土地的地表水涌起来是自然条件形成的，被告虽然承认在改制之前一直是其建好抽水泵给原告用于抽水，但双方并没有签订过由被告负责帮原告建泵抽水的协议（现在是原告自己抽水，原告诉称的土地一直也没有种过水稻，原告诉状所讲的土地也不是涌水点附近的土地），被告之前给的农田补偿款就是一笔协调费，是为了搞好周边关系而出的费用，被告在2015年停产后就没这个能力给了，被告对这笔费用的承担，既没有协议约定，也没有法定义务，而且原告主张120000元污染费是超过了法定诉讼时效”。针对被告的生产对原告的水土有没有造成水土污染，本院在庭审中依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四条第一款第（三）项：“因环境污染引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任”的规定，举证责任倒置，被告在庭审后5个工作日内（本院指定的时间）未向本院书面申请有关土地污染的司法鉴定。本院认为，本案为财产损害赔偿纠纷。本案争议的焦点是：1.原告请求判决被告立即停止侵权，排除原告西瓜地的积水，并恢复土地原状的诉求能否得到支持？2.被告有无义务通过建立永久抽水站、沉淀池等设备解决练塘村西瓜地灌溉用水问题？3.原告要求被告支付2015年至2018年土地污染费共计120000元的诉请能否得到支持？关于原告主张停止侵权，排除西瓜地的积水，并恢复土地原状的诉求能否得到支持的问题。从原告提交的证据及庭审查明的事实，查明被告在2015年就已停产。原告在西瓜地的土地的原状如何、原状与现状的差距以及土地上如今的积水是不是被告侵权所形成，这方面原告的证据不足，原告要求被告立即停止侵权、排除原告西瓜地的积水，并恢复土地原状的诉请，证据不足，本院不予支持。关于被告有无义务通过建立永久抽水站、沉淀池等设备解决练塘村西瓜地灌溉用水问题。被告在停产前采矿作业期间虽然一直有帮原告解决练塘村西瓜地灌溉用水问题，但双方并没有就练塘村西瓜地灌溉用水问题签订过任何的书面协议，说明双方对此项问题没有协商过一个长久的解决方案，庭审中被告不同意原告的该主张，也就是说，被告没有合同上的义务要帮原告建立永久抽水站、沉淀池等设备解决练塘村西瓜地灌溉用水问题，加上被告现己停产多年，因此，本院对原告要求被告立即通过建立永久抽水站、沉淀池等设备解决练塘村西瓜地灌溉用水问题的诉请，因证据不足，不予支持。关于原告要求被告支付2015年至2018年土地污染费共计120000元的诉请能否得到支持的问题。首先，从原告提供的证据来看，被告开采作业一定程度上给原告辖区西瓜地的土地带来了污染，也造成了一定的损失。历年来，被告均未对造成原告农田的影响或不同程度的损害事实提出异议，且最近四年即2011年至2014年每年均向原告支付了农田补偿款或支持款30000元。根据《中华人民共和国侵权责任法》第六十六条：“因污染环境发生纠纷，污染者应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。”的规定，本案原告主张的土地污染是否与被告生产行为有因果关系，举证责任在被告，因被告在本院指定的期限内未提出司法鉴定申请，故本院依据上述证据规则认定被告的生产行为与原告主张的土地污染存在一定的因果关系。由于被告没有证据显示其就原告主张的土地污染问题进行过治理及被污染土地已转好，因此，被告之前每年给付的补偿款应视为原、被告双方就上述事实可能造成原告一定的经济损失而达成的一种补偿协议，且已履行数年。被告虽然现在已停产多年，但没有证据证明原告的经济损失有所好转。综上，基于涉案土地的实际生态状况以及双方原有的补偿约定，现原告主张被告支付2015年至2018年土地污染费共计120000元也就是土地补偿费的诉请，证据较充分，要求符合实情，本院予以支持。关于原告诉讼有没有过诉讼时效的问题。因污染损害赔偿属于侵权纠纷，不适用诉讼时效的有关规定，为此，被告提出原告要求污染损害赔偿已过诉讼时效的抗辩，不符合法律规定，本院不予采信。有关涉案土地的污染损害问题，长期以来被告一直都是与原告协商沟通并支付相应的农田补偿款给原告，其间当地村民委员会、人民政府等部门机关也从中做过相关协调工作，并没有出现土地权属纠纷问题，庭审中，原告也提交了相关资料佐证了土地权属，因此，被告以原告对涉案土地没有权属，无权提起本案诉讼为由的抗辩，不符合事实，况且被告没有反驳的证据，因此，本院不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百二十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第（六）项、第六十五条、第六十六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告乐昌市铅锌矿业有限责任公司应于本判决生效之日起五日内支付土地补偿费120000元给原告乐昌市乐城街道办事处练塘村西瓜地经济合作社。二、驳回原告乐昌市乐城街道办事处练塘村西瓜地经济合作社的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2900元，由原告乐昌市乐城街道办事处练塘村西瓜地经济合作社负担200元，被告乐昌市铅锌矿业有限责任公司负担2700元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。审 判 长  曾陈红审 判 员  胡映军人民陪审员  肖珍荣二〇一八年十二月三日书 记 员  廖毅芳