湖北省武汉市江汉区人民法院民 事 判 决 书（2018）鄂0103民初11275号原告（反诉被告）：武汉国兴实业有限公司。被告：肖涛。原告（反诉被告）武汉国兴实业有限公司（以下简称国兴公司）诉被告（反诉原告）肖涛出租车承包经营合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告国兴公司的委托诉讼代理人林敏春、李新文、被告肖涛及其委托诉讼代理人李强、王涛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。国兴公司向本院提出如下诉讼请求：1.判令肖涛向国兴公司支付2016年11月至2018年1月的承包费71268元及截止至2018年8月31日的违约滞纳金21386.28元，2018年9月1日以后的违约滞纳金以71268元为基数，按年利率24%计算至付清之日止；2.本案诉讼费用由肖涛承担。事实和理由：2016年10月9日，国兴公司与肖涛签订了《武汉市客运出租车经营合同（双班承包类）》及补充协议，合同及协议约定：国兴公司将车型号为爱丽舍的出租车辆提供给肖涛承包，合同到期日为2018年8月31日，每月承包费4954元，肖涛应在每月1日至5日期间向国兴公司一次性交纳承包费，肖涛逾期30天不交承包费的，国兴公司可以单方解除合同并收回车辆，肖涛不按约定向国兴公司交纳月承包费的，从交费截止之日起，每逾期一天，肖涛应按拖欠费用总额的5‰向国兴公司支付违约滞纳金。合同签订后，国兴公司依约将车辆交付肖涛承包使用，但肖涛自2016年11月起拖欠承包费。2018年2月8日，国兴公司向肖涛邮寄《通知函》，告知双方签订的合同因其违约而解除，并要求肖涛结清所拖欠的承包费及滞纳金。国兴公司于2018年2月2日收回车辆，但肖涛拒不支付拖欠的承包费用。截止2018年1月，肖涛共拖欠承包费71268元。为维护国兴公司的合法权益，故向法院提起诉讼。肖涛答辩并反诉称：1.双方签订的合同是由行政主管部门和行业协会制定的格式条款的合同，带有强烈的行政干预成分，不是肖涛真实意思的表示。本案诉争的合同不属于合同法调整的范畴；2.诉争合同既未按照管理部门的规定办理备案登记手续，也未按照合同的约定，或具备达到生效的条件，肖涛就无需承担合同义务，若法院认定合同已生效，肖涛作为合同中的乙方Ⅰ，也只能承担其合同约定中的应尽义务；肖涛不交承包费是依法行使抗辩权，而并非违约；3.国兴公司通过车辆保险多收少买的形式牟取非法利润，将本应由其承担的增值税、车船税、车辆购置税等分别以税费和车辆折旧的名义，纳入承包费中；4.国兴公司拒不与肖涛建立劳动关系，为肖涛缴纳社保费用。为此，肖涛提出反诉请求如下：1.判令国兴公司单方解除诉争合同的《通知函》无效；2.判令双方签订的《补充协议》无效；3.判令反诉国兴公司返还出租车；4.判令国兴公司支付4.9万元的误工损失（暂计至2018年8月31日）应按照行业有关收费文件和行业个人缴纳税收7000元每月标准，及带银行相关利息一并予以赔偿计算，至实际支付之日止；5.本案的诉讼费由国兴公司承担。针对肖涛的反诉和答辩，国兴公司答辩如下：1.由于肖涛拒不履行《武汉市客运出租汽车经营合同》约定的义务，未向国兴公司缴纳承包费，经通知后仍拒不缴纳，肖涛以其行为表明不再履行合同约定的支付义务，国兴公司依法有权单方面解除合同，国兴公司向肖涛发出解除合同的《通知函》符合合同法的规定，合法有效；2.双方签订的《出租汽车经营合同补充协议》是双方真实的意思表示，内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，不应予以撤销；3.诉争的车辆系国兴公司出资购买，登记在国兴公司名下，系国兴公司的合法财产，肖涛无权要求国兴公司返还诉争车辆；4.肖涛向国兴公司主张误工损失及利息无事实依据和法律依据，请求判决驳回肖涛的全部反诉请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2001年7月12日，国兴公司经工商登记成立，经营范围：客运出租等业务。2013年8月28日，国兴公司支付68870元购买了东风雪铁龙DC7160LYAM汽车一辆，该车经武汉市公安局交通管理局车管所登记，机动车所有人为国兴公司。2016年10月9日，国兴公司（发包方、甲方）与肖涛（承包方、乙方）签订《武汉市客运出租汽车经营合同（双班承包类）》，约定：第一条承包经营方式，由甲方提供一辆具备经营资质、营运证照齐全、设备完好的客运出租汽车给乙方Ⅰ和乙方Ⅱ承包，乙方Ⅰ和乙方Ⅱ共同承包甲方车辆从事客运出租汽车营运活动；第二条承包经营车辆为车号；机动车行驶证车辆登记日期为2013年8月30日；第三条合同期限，本合同的有效期至2018年8月31日；第四条收费项目和标准，（一）甲方一次性收取安全保证金20000元，乙方Ⅰ和乙方Ⅱ各缴纳10,000元，合同终止，乙方Ⅰ和乙方Ⅱ未违反合同约定，甲方将安全保证金分别退还给乙方Ⅰ和乙方Ⅱ；（二）甲方向乙方按月收取承包费4954元，承包费项目包括：税（费）、经营权有偿出让金，车辆折旧、车辆保险费、养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；车费发票、耗材、座套及清洗费、企业收益；（三）乙方应在每月1日5日期间向甲方一次性交清月承包费。第十条合同的解除，（一）有下列情形之一的，甲方可以单方解除本合同：1、乙方Ⅰ或乙方Ⅱ逾期30天未交纳月承包费的；第十二条违约责任，（一）甲乙双方必须严格履行本合同，除本合同第十条的情形外，任何一方不得单方解除合同，解除合同的一方，需向另一方支付违约金3000元；（二）甲方延误办理相关营运手续，造成乙方经济损失的，每延误一天，甲方按每天200元给乙方Ⅰ或乙方Ⅱ赔偿；（三）乙方Ⅰ或乙方Ⅱ不按约定向甲方交纳月承包费的，从交费截止之日起，每逾期一天，乙方按拖欠费用的5‰向甲方支付滞纳金，逾期30天未交纳承包费的，甲方可以按照本合同第十条第(一)项约定解除合同。同日，国兴公司与肖涛签订补充协议，同日，国兴公司与肖涛签订《补充协议》一份，该协议确认双方系承包经营关系，没有建立劳动关系；对收费项目、车辆的使用和维修、车辆保险等进行了补充约定。国兴公司，肖涛在该协议上签章、签字。合同签订后，国兴公司将车辆牌号为的汽车及相关营运证照交由肖涛占有、使用，肖涛按照合同约定向国兴公司交纳承包费。合同履行期间，国兴公司根据客运出租汽车行业收费标准和要求，对肖涛应交纳的承包费予以调减，即1.2016年11月至2017年12月，肖涛每月向国兴公司交纳承包费4754元；2.2018年1月，肖涛应向国兴公司交纳承包费4712元；3.肖涛自2016年11月起未向国兴公司交纳承包费。国兴公司于2018年2月2日收回涉案承包车辆。2018年2月8日，国兴公司通过邮政快递向肖涛发出通知函，即：因肖涛自2016年11月起开始拖欠承包费，国兴公司通知其解除双方签订的《武汉市客运出租汽车经营合同》，并要求肖涛结清所欠承包费及违约金。本院认为，本案争议焦点为：1.国兴公司与肖涛签订的合同是否有效；2.国兴公司是否有权解除合同；3.国兴公司的诉讼请求是否应予支持；4.肖涛反诉中的诉讼请求是否应予支持。1、关于国兴公司与肖涛签订的《武汉市客运出租汽车经营合同（双班承包类）》及《补充协议》是否有效的问题《中华人民共和国合同法》第五十二条规定“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定”，第五十三条规定“合同中的下列免责条款无效：（一）造成对方人身伤害的；（二）因故意或者重大过失造成对方财产损失的”，肖涛未提供证据证明双方签订的合同存在上述第五十二条及第五十三条规定的情形，且合同中对双方出租车承包经营关系涉及的出租车、承包经营期限、月承包费和承包费具体组成以及双方的其他权利义务均进行了约定。由此可见，该合同系双方协商后形成的合意，属有效合同。故对肖涛请求确认《补充协议》无效的反诉请求，本院不予支持。2、国兴公司是否有权解除合同依法成立的合同，对双方当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。合同签订后，国兴公司依约将出租车及相关证照交付给肖涛经营使用，履行了合同义务，肖涛自2016年11月起未按约向国兴公司支付承包费用，其行为构成违约，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：…（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”，第九十六条“当事人一方依照本法第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方，合同自通知到达对方时解除。”之规定，国兴公司根据《武汉市客运出租汽车经营合同（双班承包类）》第十条第一项的约定于2018年2月2日收回涉案承包车辆并于2018年2月8日通知肖涛解除该经营合同，符合合同约定及法律规定。故对肖涛请求确认解除合同的《通知函》无效的诉求，本院不予支持。3、关于国兴公司的诉讼请求是否应予支持的问题肖涛自2016年11月起未按约向国兴公司支付承包费用，国兴公司于2018年2月即收回了涉案承包车辆，故对国兴公司要求肖涛支付自2016年11月至2018年1月承包费的诉讼请求，本院依法予以支持。即肖涛应向国兴公司支付71268元（其中2016年11月至2017年12月，每月应交4754元；2018年1月应交4712元）；双方合同约定如肖涛未按约定交纳月承包费的，每逾期一天，应按拖欠费用的5‰支付滞纳金。因肖涛未履行交付承包费义务，应承担逾期付款违约金责任，国兴公司自动将违约金标准调整为年利率24％标准，本院予以照准，故肖涛应以拖欠的月承包费为基数，自月承包费应付之日起至实际支付日止，按年利率24％标准向国兴公司支付违约金。4、肖涛的反诉请求是否应予支持根据武汉市公安局交通管理局车管所出具的车辆登记证书显示，涉案出租车的所有人为国兴公司，且肖涛未提交证据证明该车为其购买，而肖涛与国兴公司之间的承包经营合同于2018年2月即解除，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行。国兴公司解除合同、收回车辆合法有据，肖涛要求返还车辆的反诉请求，无事实根据和法律依据，本院不予支持。对于肖涛要求国兴公司向其支付误工损失的反诉请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条、第九十六条、第一百零七条、第一百一十四条第一款及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条的规定，判决如下：一、被告（反诉原告）肖涛于本判决生效后10日内向原告（反诉被告）武汉国兴实业有限公司支付2016年11月至2018年1月的承包费71268元；二、被告（反诉原告）肖涛于本判决生效后10日内向原告（反诉被告）武汉国兴实业有限公司支付滞纳金21386.28元（计算至2018年8月31日，2018年9月1日之后的滞纳金，以71268元为基数，按年利率24%的标准计算至付清之日止）；三、驳回原告（反诉被告）武汉国兴实业有限公司的其他本诉诉讼请求；四、驳回被告（反诉原告）肖涛的反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费2166元，由被告（反诉原告）肖涛负担（此款原告（反诉被告）武汉国兴实业有限公司已预付本院，被告（反诉原告）肖涛应随同上述判决款项一并支付给原告（反诉被告）武汉国兴实业有限公司）；反诉案件受理费512元，由被告（反诉原告）肖涛负担（已付）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。审 判 长  凃孝萍人民陪审员  杨德顺人民陪审员  刘玉珍二〇一八年十二月十八日书 记 员  张熠琪