湖南省宁乡市人民法院民 事 判 决 书(2018)湘0124民初7158号原告：邵建飞，男，1980年2月29日出生，汉族，居民，住浙江省兰溪市。原告：李梦觉（曾用名李婷骄），女，1987年1月21日出生，汉族，居民，住湖南省。原告：邵某，男，2010年9月29日出生，汉族，居民，住湖南省。法定代理人：邵建飞(系邵某之父)，男，1980年2月29日出生，汉族，居民，住浙江省兰溪市。法定代理人：李梦觉(系邵某之母)，女，1987年1月21日出生，汉族，居民，住湖南省。三原告共同委托诉讼代理人:肖惠群，宁乡市正兴法律服务所法律工作者。被告：宁乡市城郊街道沩丰社区董家冲组，住所地宁乡市城郊街道沩丰社区董家冲组。代表人：陈仕华，男，1948年10月25日出生，汉族，居民，住湖南省，系该组组长。委托诉讼代理人:宋志军，湖南严明律师事务所律师。委托诉讼代理人:胡群，湖南严明律师事务所律师。原告邵建飞、李梦觉、邵某与被告宁乡市城郊街道沩丰社区董家冲组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2018年10月30日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告邵某的法定代理人暨原告李梦觉，三原告共同委托诉讼代理人肖惠群，被告宁乡市城郊街道沩丰社区董家冲组的代表人陈仕华及委托诉讼代理人宋志军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告邵建飞、李梦觉、邵某向本院提出诉讼请求：1、请求依法判决被告支付三原告独生子女家庭应分得的土地征收补偿费48?471元；2、由被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：原告李梦觉系被告组村民，自出生起户口登记在被告组，2010年2月22日，原告李梦觉与原告邵建飞登记结婚，2010年9月29日共同生育儿子邵某，小孩出生便随母亲李梦觉户口登记在被告组，2015年4月16日原告李梦觉、邵建飞办理了《独生子女父母光荣证》。2017年11月2日，被告组部分土地被征收，2018年9月30日，被告组根据组上分配方案，李梦觉户按2.5人参与此次土地征收款分配（李梦觉1人，其母张志强1人，其子邵某因其父户籍不在本地分配0.5人）。根据该方案，被告组人均分得土地征收补偿款32?314元。原告邵某只按0.5人分配，未分配原告独生子女家庭多一人的份额。致使三原告48471元土地补偿款得不到补偿。特向法院提起诉讼，请求法院判如所请。被告宁乡市城郊街道沩丰社区董家冲组辩称:原告李梦觉之母张志强分配1人份额是由个别村民作出的决定，该决定已经全体村民代表会予以撤销，李梦觉户实际分配的2.5人份额与原告要求相符;按董家冲组重新制定的分配方案人均只能分配26?366元。本院组织双方当事人进行了证据交换及质证。被告对原告提交的身份证、常住人口登记卡、结婚证、独生子女父母光荣证、沩丰社区证明、宁乡县征地补偿协议书的真实性、合法性、关联性均无异议;对原告提交的证据:董家冲组征地款项统一分配方案、征地款分配的决议、征地款分配表的真实性无异议，但认为2018年6月5日所作出的统一分配方案、2018年9月30日所作决议是董家冲组个别村民所作决定，应无效，于2018年10月21日全组村民代表又重新作出分配方案，人均分配征地款为26?376元，并且另行作出了一项决议撤销了前一决议;对原告提交的证据宁乡市人民法院(2018)湘0124民初2031号民事判决书，被告认为与本案无关。原告对被告提交的证据《撤销的决议》及重新分配方案均提出异议，认为之前所作分配方案和征地款分配决议是董家冲组组长、三个小组组长及村民代表研究后所作决定，并已实际履行。且被告组在2017年1月1日至2017年11月2日期间死亡的村民都得到了征地款的分配，被告提交的两份证据应无法律效力。对无争议的证据，本院予以确认并在卷予以佐证;对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、原告提交的宁乡市人民法院(2018)湘0124民初2031号民事判决书，与本案无关，本院不予采信;2、对原告提交的证据:董家冲组征地款项统一分配方案、征地款分配的决议、征地款分配表，因该分配方案是经被告组的代表人、三个小组小组长及部分村民代表研究后所作决定，且被告已按征地款分配的决议、征地款分配表实际履行，本院予以采信;3、对被告组提交的证据:2018年10月21日重新作出的分配方案、《撤销的决议》，同上所述，2018年6月5日所作出的统一分配方案、2018年9月30日所作决议是董家冲组组长、三个小组组长及村民代表研究后所作决定，并已实际履行。故被告提交的两份证据，本院不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实：原告李梦觉系被告组村民，因其母张志强出嫁给被告组村民李树百时随母将户口登记在被告组，2010年2月22日，原告李梦觉与原告邵建飞登记结婚，2010年9月29日共同生育儿子邵某，原告邵某自出生便随母亲李梦觉将户口登记在被告组。2015年4月16日原告李梦觉、邵建飞办理了《独生子女父母光荣证》。2017年11月2日，被告组部分土地被征收，2018年9月30日，被告组根据组上分配方案，被告组人均分得土地征收补偿款32?314元。李梦觉户按2.5人（李梦觉1人，其母张志强1人，其子邵某0.5人）参与此次土地征收款分配。上述事实，有常住人口登记卡、结婚证、独生子女光荣证、《宁乡县征收补偿协议书》，沩丰社区董家组三小组征地款分配方案、征地款分配的决议、征地款分配表等证据及到庭当事人的当庭陈述在卷予以证实，本院予以确认。本院认为，根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配己经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。……”。本案中，原告李梦觉从小随母将户口登记在被告宁乡市城郊街道沩丰社区董家冲组，具有被告组集体经济组织成员资格，原告邵某因出生随母将户口登记在被告组，亦取得被告组集体经济组织成员资格。原告邵某应与该集体经济组织其他成员一样享有同等参与分配征收土地补偿款的权利。被告组仅按0.5人份额分配了原告邵某征收土地补偿款，原告邵某要求被告再支付0.5人份额的土地征收补偿款16157元的诉讼请求，本院予以支持。原告李梦觉、邵某系被告组集体经济组织成员，三原告系独生子女家庭。根据《湖南省人口与计划生育条例》第二十二条第一款第二项规定，在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，夫妻自愿终生只生育一个子女的，发给《独生子女父母光荣证》，继续享受下列优待：…（二）农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额;在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女家庭给予照顾。又根据《湖南省人口与计划生育条例（2016版）应用解释》第二十二条第二款第一项规定，有权参与农村集体收益或征地补偿费分配的、除第一条规定之外的其他特殊情形的独生子女家庭按下列规定增加份额：（1）父母均健在，一方户口在该农村集体经济组织的，增加二分之一人份额。本案中，原告邵建飞户口不在被告组，但李梦觉户口在被告组，被告组在承包地征收补偿款的分配过程中，应对三原告家庭增加0.5人的份额(16157元);三原告要求被告组在土地征收款分配中，增加1人份额，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《湖南省人口与计划生育条例》第二十二条第一款第二项的规定，判决如下：一、由被告宁乡市城郊街道沩丰社区董家冲组向原告邵建飞、李梦觉、邵某家庭支付承包地征收补偿款16157元；二、由被告宁乡市城郊街道沩丰社区董家冲组向原告邵某支付承包地征收补偿款16157元；三、驳回原告邵建飞、李梦觉、邵某的其他诉讼请求。以上款项限被告宁乡市城郊街道沩丰社区董家冲组在本判决书生效后五日内付清。如果未按本判决书规定期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1012元，减半收取506元，由原告邵建飞、李梦觉、邵某负担200元，被告宁乡市城郊街道沩丰社区董家冲组负担306元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  周正良二〇一八年十二月十一日书记员  张超阳附相关法律条文：《中华人民共和国民法总则》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配己经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。……《湖南省人口与计划生育条例》第二十二条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，夫妻自愿终生只生育一个子女的，发给《独生子女父母光荣证》，继续享受下列优待：（一）从领证之月起到子女十四周岁止，每月发给五至二十元的独生子女保健费。夫妻双方均有单位的，由双方工作单位各负担一半；一方有工作单位，另一方没有工作单位的，由有工作单位一方的工作单位支付，夫妻双方均无工作单位的由户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处支付，所需费用由各级计划生育经费分担。（二）农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额;在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女家庭给予照顾。(三)有关部门和单位根据实际情况，对独生子女入托、入园、就学、就医、就业以及就业培训等方面给予优待。(四)各级人民政府和独生子女父母所在单位或者村(居)民委员会规定的其他奖励与优待。