河南省安阳市龙安区人民法院民 事 判 决 书（2018）豫0506民初2134号原告：刘贤锋，男，1987年2月17日出生，汉族，住安阳县。委托诉讼代理人：路换芬、高新，河南鼎维律师事务所律师。被告：安阳空港新城置业有限公司，住所地安阳市开发区长江大道与中华路交叉口南200米路西。法定代表人：朱加强，职务：董事长。委托诉讼代理人：张勇勇，男，系该公司员工，住安阳市文峰区。委托诉讼代理人：杜雲，河南大创律师事务所律师原告刘贤锋与被告安阳空港新城置业有限公司（以下简称空港新城公司）商品房销售合同纠纷一案，本院于2018年8月21日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告刘贤锋的委托诉讼代理人路换芬、高新，被告空港新城公司的委托诉讼代理人张勇勇、杜雲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘贤锋向本院提出诉讼请求：1、请求被告依法支付原告逾期交房违约金32176.5元元；2、本案诉讼费用及其他费用由被告承担。事实与理由：2016年6月8日原告与被告签订《商品房预售合同》一份。合同约定：原告从被告处购买位于安阳市开发区××大道与××交叉口西南角空港新城号房屋一套，购房款为人民币392875元，被告的交房时间为2017年9月30日前，如被告逾期交房则按日支付原告已付房价款万分之三的违约金。合同签订后原告通过公积金贷款的方式已经向被告支付了全部购房款，但被告并未在双方约定的交房时间向原告交房。原告多次向被告主张自己的合法权益，要求被告按合同约定交付房屋。直至2018年6月30日被告才向原告交房，违约天数273天。根据《合同法》及《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》的规定，被告的行为已经构成违约，应当承担违约责任，支付违约金，为维护原告的合法权益现提起诉讼，望判如所请。被告空港新城公司辩称，被告在2015年9月25日开工，建设空港新城小区，计划于2017年7月5日竣工。原告刘贤锋合同签订时间是2016年6月8日，约定的交房时间是2017年9月30日，被告实际交房时间2018年6月27日。根据双方签订的购房合同第8条约定，如遇政府禁令或连续暴雨及其他非出卖人所能控制的因素，造成影响工期的，被告可据实予以延期。原、被告签订合同后，因政府禁令、连续暴雨等原因，造成空港新城小区停工394天。原告要求被告支付违约金没有事实及法律依据，请求法院依法驳回原告诉请。经审理查明，2016年6月8日，原、被告双方签订《河南省安阳市商品房买卖合同》，被告为出卖人，原告为买受人。约定由原告购买被告开发的坐落于安阳市开发区××大道与××交叉口西南角空港新城小区A2号商住楼1单元2704号房屋，建筑面积104.26平方米，每平方米价格为3768.22元，总房款392875元。该合同第八条约定出卖人应当在2017年9月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将经过建设单位、设计单位、勘察单位、监理单位、施工单位五大责任主体按有关建设工程质量标准、规范验收合格，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用。但如遇：1、遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的；2、若遇政府禁令或连续暴雨及其它非被告所能控制的因素造成影响工期的。除双方协商同意解除或变更合同外，出卖人可据实予以延期。第九条约定除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，按逾期时间，分别处理：1、逾期不超过90日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之二的违约金，合同继续履行；2、逾期超过90日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起30日内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的2%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之三的违约金。该合同签订后原告依约履行了支付房款的义务。2016年9月14日，安阳市大气污染防治蓝天工程指挥部办公室（以下简称蓝天工程指挥部）的安治指办〔2016〕113号文件要求，9月14日22:00至16日23:00市区所有施工场所停止建筑和拆迁施工、土石方作业，渣土车、散装物料车暂停运输。2016年9月27日，安治指办〔2016〕117号文件要求，从9月27日16:00起，全市所有建筑工地、拆迁工地、市政工地、水利工程等施工场所全部停工，严格落实“六个100%”；混凝土搅拌站、预拌砂浆企业全部停产。2017年3月6日，安阳市住房和城乡建设局《关于2017年我市施工工地开（复）工有关事宜的通知》要求，经请示蓝天工程指挥部同意，自3月6日开始，全市经过开（复）工验收的工地（原则上3月份不动土），可以开工。2017年3月16日，本案案涉工程项目工地经验收合格。2017年4月1日，安阳市环境污染防治攻坚战指挥部办公室（以下简称污染防治攻坚办）的安环攻坚办〔2017〕103号文件要求，市区内除应急抢险、民生工程外，建成区所有施工工地一律停止土方作业。所有建成区内施工工地从4月2日6时至5日24时重型运输车辆、搅拌车、非道路机械等一律停止运输或停工。2017年4月5日，安环攻坚办〔2017〕108号文件要求，将安环攻坚办〔2017〕103号文件预警应急响应截止时间由4月5日24时延长到7日24时，期间所有建成区内重型运输车辆、搅拌车、非道路机械等一律停止运输或停工。其他管控要求仍按安环攻坚办〔2017〕103号文件执行。2017年5月11日，安环攻坚办〔2017〕176号文件要求，从5月11日上午9时起，全市各类工地（包括市政工程、建筑工程、供热工程、气代煤工程、园林工程、交通工程、水利工程、公路工程、拆迁工程、搅拌站等）全面停工，验收合格后方可开工。2017年5月19日，本案案涉工程项目工地经验收合格。2017年7月25日，安环攻坚办〔2017〕385号文件要求，从每天下午19:00至次日早晨8:00期间，安阳市区全行政区域所有施工工地一律停止土石方作业，所有料堆要覆盖严实，所有渣土车暂停运输。2017年9月16日，豫环攻坚办〔2017〕237号文件要求，9月16日18时至21日12时，郑州市、开封市、洛阳市、平顶山市、安阳市…人民政府所辖区域的建成区内，除涉及民生工程外，其他建筑工地要停止户外施工作业。2017年9月28日，安环攻坚办〔2017〕510号文件要求，“秋冬季”封土行动时间2017年10月1日至2018年3月31日。“秋冬季”封土范围全市各类建设工程停止土石方作业和房屋拆迁施工等。原、被告签订合同后，上述政府环保禁令造成工程停工共计375天。2018年6月27日，本案案涉工程项目完成由建设单位、设计单位、勘察单位、监理单位、施工单位参与的五方验收。2018年6月30日，被告向原告交付了案涉商品房。上述事实，由原告提供的安阳市人民政府2015年度蓝天工程实施方案、商品房预售合同、购房款收据，被告提交的安治指办〔2016〕113号文件、安治指办〔2016〕117号文件、安阳市住房和城乡建设局《关于2017年我市施工工地开（复）工有关事宜的通知》、工地验收合格通知书、安环攻坚办〔2017〕103号文件、安环攻坚办〔2017〕108号文件、安环攻坚办〔2017〕176号文件、安环攻坚办〔2017〕385号文件、豫环攻坚办〔2017〕237号文件、安环攻坚办〔2017〕510号文件、五方验收手续以及原、被告当庭陈述予以证实，所有证据经当庭举证、质证、认证，可以作为认定本案事实的依据。本院认为，原、被告双方签订《河南省安阳市商品房买卖合同》系双方当事人真实意思表示，无违反法律情形存在，双方之间的买卖合同成立并生效，双方应按约履行各自的合同义务。原、被告之间因逾期交房产生的争议，应当依据合同的约定进行处理。本案的争议焦点是政府的环保停工禁令与被告逾期交房是否存在直接的因果关系。本案查明的事实部分罗列的政府部门环保禁令禁止的事项有：建筑工地停止施工，停止土方作业，混凝土搅拌站、预拌砂浆企业全部停产，渣土车、散装物料车、搅拌车、非道路机械等一律停止运输或停工的要求。上述禁止事项要不就是建设施工行为，要不就是进行建设施工的一些必要条件，一经禁止直接影响工程建设施工，必然会对涉案工程项目的工期造成影响，工期延长必然导致交房延迟。因此，政府的环保停工禁令与被告逾期交房存在直接的因果关系。原、被告双方的商品房买卖合同第八条约定若遇政府禁令或连续暴雨及其它非被告所能控制的因素造成影响工期的，除双方协商同意解除或变更合同外，出卖人可据实予以延期。被告因执行政府的环保停工禁令致使工期延长，导致逾期交房，符合上述约定的延期交房情形。并且，被告因执行政府的环保停工禁令停工数375天大于向原告交房的逾期天数273天。因此，被告向原告延期273天交房，符合合同约定，原告要求被告支付逾期交房违约金32176.5元的诉讼请求，理由不足，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下:驳回原告刘贤锋的诉讼请求。案件受理费604元，由原告刘贤锋负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审判长  于利军审判员  张素梅审判员  魏成飞二〇一八年十二月十七日书记员  王 蓓