云南省昆明市官渡区人民法院民 事 判 决 书（2018）云0111民初8117号原告云南新康医疗管理集团有限公司，住所：云南省昆明市高新区科发路****。法定代表人杨萨。委托代理人张金方，云南众衡诚律师事务所律师。特别授权代理。被告官渡区金马太平社区卫生服务站，地址：云南省昆明市官渡区金马街道办事处太平村**。法定代表人李玲。被告李玲，女，汉族，1983年12月6日出生，住，住云南省宣威市/div>原告云南新康医疗管理集团有限公司（以下简称“新康公司”）诉被告官渡区金马太平社区卫生服务站（以下简称“太平卫生服务站”）、李玲合同纠纷一案，本院于2018年8月17日受理后，依法组成合议庭，于2018年12月17日公开开庭进行审理。原告新康公司的委托代理人张金方到庭参加诉讼，被告太平卫生服务站、李玲经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告新康公司提出诉讼请求：一、判令解除原告与被告签订的《协议书》；二、判令第一被告向原告退还价款1,000,000元，第二被告承担连带赔偿责任；三、判令被告向原告支付违约金20万元；四、判令原告将金马太平社区卫生服务站退还被告；五、判令由二名被告承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：2016年1月29日，原告与被告签订一份《协议书》。《协议书》约定：第一被告将官渡区金马太平社区卫生服务站变更为原告所有，原告向被告支付价款1,000,000元。签订协议后，若服务站房屋业主不同意乙方经营的或因其他原因导致乙方无法正常经营的，视为标的物服务站已无法变更，乙方不能实现对其正常经营，则乙方将不再接收标的服务站，本协议自行终止、解除，甲方在接到乙方通知之日起5日内将乙方已支付的所有款项退还给乙方，该服务站继续由甲方自行经营（乙方在接收服务站期间，无需向乙方支付任何占用费用）。第一被告的法定代表人（负责人），即第二被告对本协议中涉及到的第一被告承担的所有责任均承担连带赔偿责任。《协议书》签订后，原告分别于2016年1月29日、2016年5月27日向第一被告交付了300,000元和700,000元价款。但是，官渡区金马太平社区卫生服务站至今都无法办理变更为原告所有，原告无法实现合同目的。综上所述，原告有权要求解除、终止《协议书》，并要求被告向原告退还1,000,000元价款。请求人民法院支持原告的全部诉讼请求。被告太平卫生服务站、李玲经本院合法传唤未到庭应诉亦未提交书面答辩意见。原告新康公司为证实其诉讼主张向本院提交证据如下：1、《协议书》一份（原件），证明2016年1月29日，原告与被告签订一份《协议书》，《协议书》约定：第一被告将官渡区金马太平社区卫生服务站变更为原告所有，原告向被告支付价款1,000,000元，签订协议后，若服务站房屋业主不同意乙方经营的或者因其他原因导致乙方无法正常经营的，视为标的物服务站已无法变更，乙方不能实现对其正常经营，则乙方将不再接收标的服务站，本协议自行终止、解除，甲方在接到乙方通知之日起5日内将乙方已支付的所有款项退还乙方，该服务站继续由甲方自行经营（乙方在接收服务站期间，不需向甲方支付任何占用费用），第一被告的法定代表人（负责人），即第二被告对本协议中涉及到的第一被告应承担的所有责任均承担连带赔偿责任；2、《付款回单》二份（原件），证明原告向被告支付了1,000,000元价款；3、《医疗机构执业许可证》一份，证明官渡区金马太平社区卫生服务站至今都无法办理变更为原告所有，原告无法实现合同目的。被告太平卫生服务站、李玲未到庭对原告提交的证据发表质证意见亦未向本院提交证据。本院对原告提交的证据认证如下：原告所提交的上述证据形式真实、来源合法，与本案具有关联性，本院予以采信。被告太平卫生服务站、李玲经本院合法传唤未到庭发表质证意见，应视为其自行放弃诉讼权利，由此造成的不利后果由两被告自行承担。经审理，本院确认本案法律事实如下：云南新康医疗诊所连锁有限公司于2016年3月8日登记变更为云南新康医疗管理集团有限公司。2016年1月29日，云南新康医疗诊所连锁有限公司（乙方）与被告太平卫生服务站（甲方）签订一份《协议书》。该《协议书》的主要内容为：根据相关法律法规规定，甲、乙双方遵循自愿平等、等价有偿的原则，就甲方将官渡区金马太平社区卫生服务站（以下简称服务站）变更为乙方所有的相关事宜，双方协商一致，达成本协议：一、标的物。1、本协议所称变更的标的物为甲方服务站，包括：服务站内药品、设施、设备、房屋、医护人员的保留、公卫档案、公卫拨款，其他服务站正常经营所必须的资产、配备的经营权、管理权、收益权以及标的物服务站的房屋承租、使用权……乙方接收甲方的标的物服务站，乙方向甲方支付的价款为100万元，包括标的物服务站内的设备、设施、药品、医护人员的保留、公卫档案、公卫拨款、未使用完的房租。其中，实物资产的交接以甲方提交给乙方的《标的物服务站资产清单》为准，如双方在实物资产盘点交接过程中存在增减差异的，乙方应根据实物资产增减情况进行核算。乙方应付甲方的价款均支付至甲方指定的户名为李玲，开户于农业银行学府路支行，账号为62×××78的账户。在“履行程序”部分约定：在签订本协议后，若服务站房屋业主不同意乙方经营的或因其他原因导致乙方无法正常经营的，视为标的物服务站已无法变更，乙方不能实现对其正常经营，则乙方将不再接收标的服务站，本协议自行终止、解除，甲方在接到乙方通知之日起5日内将乙方已支付的所有款项退还给乙方，该服务站继续由甲方自行经营（乙方在接收服务站期间，无需向甲方支付任何占用费用）。因此造成乙方损失的，由甲方承担；甲方如有损失，自行承担……在“甲方的权利义务”部分约定：……3、……乙方负责将标的物服务站的医疗机构执业许可证等全部证照进行变更办理。不能变更法人，将由甲方与乙方重新签订一份50年的经营托管协议。若今后政策允许变更的情况下，配合变更。（标的物法人变更为乙方后，经营托管协议自动作废）。在“合同的变更及解除”部分约定：当发生下列情况之一时，双方可以变更、解除本合同：1、本合同生效后，经双方协商一致，可以变更或解除本合同。2、由于国家政策和法律法规变化、自然灾害、政府行为等不可抗力因素致使本合同不能履行的，发生不可抗力一方应立即以书面形式通知对方，并在10天内提供不可抗力证明文件，再由双方协商是否继续履行本合同。（注：标的物服务站的医疗执业、经营证照等的变更及相关要求，均按双方约定的条款履行，不在此界定范围内）。同时双方还对乙方的权利义务、标的物的移交和风险负担、违约责任、争议的解决等事项进行了约定。该《协议书》签订后，云南新康医疗诊所连锁有限公司分别于2016年1月29日、2016年5月27日向双方约定的李玲账户内汇入了1,000,000元，被告太平卫生服务站亦于2016年2月将《协议书》所约定的标的物及所有证照交付给了云南新康医疗诊所连锁有限公司，太平卫生服务站亦由原告经营管理至今，现该卫生服务站的法定代表人仍为被告李玲。现原告以官渡区金马太平卫生服务站的法定代表人不能变更为由诉至本院主张上述诉讼请求。本院认为：依法成立的合同，自成立时生效。本案中云南新康医疗诊所连锁有限公司与被告太平卫生服务站所签订的《协议书》系双方当事人真实意思表示，其内容不违反法律规定，系合法有效的合同，双方当事人均应按照合同约定履行各自所负义务。云南新康医疗诊所连锁有限公司的名称于2016年3月登记变更为本案原告即云南新康医疗管理集团有限公司，原告亦成为了本案所涉《协议书》的权利义务的承担主体。《中华人民共和国合同法》第九十三条规定：当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十四条规定：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。根据上述法律规定，原告要求解除与被告太平卫生服务站所签订的《协议书》需有双方协商一致解除合同的情形或法律规定的可以解除的情形存在，本案中，原告以无法办理太平卫生服务站的法定代表人变更手续为由主张解除与太平卫生服务站所签订的《协议书》，但根据原告与被告太平卫生服务站所签订的《协议书》的约定“乙方（原告）负责将标的物服务站的医疗机构执业许可证等全部证照进行变更办理。不能变更法人，将由甲方与乙方重新签订一份50年的经营托管协议。若今后政策允许变更的情况下，配合变更”。根据上述约定，无法变更法人并非双方所约定的可以合同解除合同的情形。同时，根据原告的自认，原告已经于2016年2月接收了本案所涉太平卫生服务站并正常经营至今，庭审中原告亦未提交证据证实本案存在其他导致其无法正常经营的情形存在，故原告现要求解除本案所涉《协议书》的诉讼请求缺乏相应事实及法律依据，本院不予支持。进而，在本案所涉合同并未解除且原告不能证实被告太平卫生服务站存在相应违约情形的情况下，原告要求两被告退还价款1,000,000元、支付违约金200,000元并由原告将金马太平社区卫生服务站退还被告的诉讼请求缺乏相应事实及法律依据，本院不予支持。据此，本院依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第九十三条、第九十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：驳回原告云南新康医疗管理集团有限公司的诉讼请求。案件受理费15,600元，由原告云南新康医疗管理集团有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。审 判 长 李 勇人民陪审员 余 祥人民陪审员 尚炳昌二〇一八年十二月十九日书 记 员 胡 鑫