黑龙江省鹤岗市南山区人民法院 行 政 判 决 书 （2018）黑0404行初25号 原告：鹤岗市德大选煤有限责任公司，住所地黑龙江省鹤岗市兴安。 法定代表人：李松森，职务经理。 委托诉讼代理人：朱宝振，黑龙江畅心律师事务所律师委托诉讼代理人：夏锡泉，职务经理. 被告：鹤岗市人力资源和社会保障局，住所地黑龙江省鹤岗市南山。 法定代表人：薛文刚，职务局长。 行政机关出庭负责人：姚亚明，该单位党委委员。 委托诉讼代理人：王占军，职务法律顾问 委托诉讼代理人：于海泅，职务副主任科员。 被告：鹤岗市人民政府，住所地黑龙江省鹤岗市。 法定代表人：王秋实，职务市长。 委托诉讼代理人：隋信君，鹤岗市法制办复议科科长。 第三人：赵云超，男，1966年11月5日出生，汉族，住黑龙江省鹤岗市南山区东岗。 委托诉讼代理人：路秀华，女，1969年10月6日出生，汉族，无职业，住黑龙江省鹤岗市东山区。 原告鹤岗市德大选煤有限责任公司诉被告鹤岗市人力资源和社会保障局、鹤岗市人民政府撤销认定工伤决定书一案，于2018年7月23日向本院提起行政诉讼。本院于2018年7月25日立案后，于当日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年8月14日公开开庭审理了本案。原告鹤岗市德大选煤有限责任公司；被告鹤岗市人力资源和社会保障局、鹤岗市人民政府到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告鹤岗市人力资源和社会保障局于2017年11月4日作出的编号1720176号《工伤认定书》认定：2017年5月25日，赵云超从岭东矿拉煤回到德大选煤有限责任公司院内上车摘苫布，下车时脚踩空掉下车，摔到头部，导致其当时昏迷，被同事开车送到鹤矿医院。诊断为：1、双侧额部硬膜下血；2、双侧额叶脑挫裂伤；4、左顶叶脑挫裂伤；5、创伤性蛛网膜下腔出血；6、额骨骨折；7、感音神经耳聋。根据《工伤保险条例》第十四条（一）项之规定，认定赵云超上述伤害为工伤。 原告鹤岗市德大选煤有限责任公司诉称：鹤岗市人力资源和社会保障局于2017年11月4日所做出1720176号工伤书，事实不清证据不足，程序不合法，因第三人于2017年4月10日违反规定，被开除，已不是本单位职工，其所谓受伤经过和地点缺乏证据予以证实，事实不清。1720176号工伤认定书缺少证据。因为没有现场目击者，第三人提供银行工资明细表，不是事发当年的，是2016年以前的，该明细不能证实第三人受伤事实，第三人提供的所为录音材料是书面的，不是原始的录音，没有对录音者雨以核实，所以该录音资料是书面的，录音资料也不能证实，第三人受伤时间地点经过。1720176号工伤认定书程序不合法。原告鹤岗市德大选煤有限责任公司向本院提供如下证据：1.提交检讨书原件1份 被告鹤岗市人力资源和社会保障局辩称：我局接到赵云超的工伤认定申请后，按程序进行了受理和工伤认定。2017年9月25日，我局工作人员向被答辩人鹤岗市德大选煤有限责任公司下达了《工伤认定举证通知书》，要求鹤岗市德大选煤有限责任公司如果不认为赵云超是工伤，要在七日内向我机关提交相关资料和相关证据。而鹤岗市德大选煤有限责任公司提供的材料中我机关不予采信。第三人赵云超提交的录音材料能够证明赵云超在鹤岗市德大选煤有限责任公司受伤一事。我机关根据《工伤保险条例》第十四条(一)项之规定，认为赵云超在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。事实清楚、程序合法、法律依据充足，希望南山区人民法院维持我局的认定意见。 被告鹤岗市人民政府辩称：鹤岗市人力资源和社会保障局做出的《认定工伤决定书》编号：1720176，事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，第三人向被申请人申请工伤认定后，被申请人要求申请人提交证据材料，申请人向被申请人答复，不承认第三人是其单位职工，第三人向被申请人提交的银行工资卡明细清单和录音材料等证据，能够证实第三人与申请人存在劳动关系，也能够证实第三人在申请人单位受伤的事实。二、答辩人作出的复议决定程序合法。答辩人不服鹤岗市人力资源和社会保障局做出的《工伤认定决定书》，于2018年1月23日向本机关申请行政复议，本机关依法受理后，2018年3月20日，因本案情况复杂，复议机关决定延期审理30日。通过听证调查，2018年4月14日，经复议机关领导同意，市政府做出鹤政复决【2018】4号《行政复议决定书》并送达答辩人、被申请人及第三人。 被告鹤岗市人力资源和社会保障局向本院提供如下证据1、编号为1720176号工伤认定决定书；2、工作案件受理审批表；3、工伤认定申请表、赵云超身份证复印件、原告德大公司注册信息查询单、赵云超借记卡明细清单、录音资料书面整理记录1份、光盘2张、赵云超身着原告德大公司工装照片3张、住院病案2册；4、工伤认定举证通知书1份、原告德大公司书面说明1份。 被告鹤岗市人民政府向本院提供如下证据：证据1、申请人复议申请书、工商营业执照复印件、授权委托书复印件、工伤认定决定书复印件；2受理复议案件审批单；3.行政复议答复通知书、送达回证；4.延长行政复议期限审批单；5.行政复议案件审理签到簿；6.行政复议审批单、送达回证。 第三人诉称：希望法庭维持人力资源和市政府作出的决定。 经庭审质证，原告对被告人力资源和社会保障局提供的证据1的真实性无异议，对其关联性有异议，因为第三人受伤时间，地点及经过没有足够证据证实，对证据2无异议，对证据3中国银行客户存款对账单有异议，该组证据不能证明第三人与原告之间存在劳动关系。对证据4有异议，原告已经将第三人辞退了其与原告不存在劳动关系，原告对被告鹤岗市人民政府提供的证据1、2、3、4、5、6均无异议，被告对原告提供的证据有异议认为该证据系检讨书，第三人以检讨人的身份签的字，和解除劳动关系没有任何法律关系。 本院对上述证据认证如下：对鹤岗市人民政府提供的证据1、2、3、4、5、6予与认定，对人力资源和社会保障局提供的证据1、2、3、4予以认定，原告虽然对证据1、3、4有异议，但未能提供相应证据加以佐证，对原告提供的证据不予认定，该份证据只是第三人书写的检讨书，不能视为其与第三人解除劳动合同书。 经审理查明：第三人赵云超于2017年5月25日8时30分从岭东矿拉煤回到鹤岗市德大选煤有限责任公司院内，上车摘苫布，下车时脚踩空掉下车，摔伤头部，后被同事开车送到鹤矿医院救治。诊断为：1、闭合性颅脑损伤，中型。双额压硬膜下血肿。2、双侧额叶脑挫裂伤。蛛网膜下腔出血。2017年6月1日，第三人转院至市人民医院继续治疗，诊断为：1、双侧额部硬膜下血肿；2、双侧额叶脑挫裂伤；3、右颞叶脑挫裂伤；4、左顶叶脑挫裂伤；5、创伤性蛛网膜下腔出血；6、额骨骨折；7、感音神经耳聋。2017年9月6日第三人妻子路秀华携录音资料向鹤岗市人力资源和社会保障局申请工伤认定。2017年9月25日鹤岗市人力资源和社会保障局向鹤岗市德大选煤有限责任公司下达了《工伤认定举证通知书》在规定时限内鹤岗市德大选煤有限责任公司回复查无此人。2017年11月4日鹤岗市人力资源和社会保障局根据《工伤保险条例》第十九条（一）项的规定，认定第三人上述伤害为工伤。2018年1月23日鹤岗市德大选煤有限责任公司不服编号：1720176《认定工伤决定书》向鹤岗市人民政府申请行政复议。2018年4月14日鹤岗市人民政府根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款（一）项规定，维持鹤岗市人力资源和社会保障局作出的编号：1720176《认定工伤决定书》。鹤岗市德大选煤有限责任公司对该决定不服，于2018年7月25日向本院提起行政诉讼，要求撤销鹤岗市人力资源和社会保障局于2017年11月4日作出的编号1720176《认定工伤决定书》。 本院认为，鹤岗市德大选煤有限责任公司，认为其第三人赵云超解除了劳动关系，应向鹤岗市人力资源和社会保障局提供解除劳动关系的合同、协议公司会议纪要等相关法律、文件，不能单凭在第三人检讨书上签字就解除与其劳动关系，其与第三人解除劳动关系的证据不足，事实不清，不予认定。鹤岗市人力资源和社会保障局对第三人赵云超作出的编号：1720176《认定工伤决定书》及鹤岗市人民政府作出的鹤政复决（2018）4号《行政复议决定书》事实清楚，证据确凿，适用法律正确，应予维持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之项规定，判决如下： 驳回原告鹤岗市德大选煤有限责任公司诉讼请求。 案件受理费50.00元，由原告鹤岗市德大选煤有限责任公司承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省鹤岗市中级人民法院。 审 判 长 付晓明审判员王春霞 人民陪审员 屈   梅   慧 二〇一八年十二月七日 书 记 员 赵   依   华