河南省范县人民法院民 事 判 决 书(2018)豫0926民初3026号原告：范县王楼镇人民政府，住所地：范县王楼镇。法定代表人：曹章立，该镇镇长。委托诉讼代理人：程麟清，河南长庚律师事务所律师。被告：濮阳市全红杨苗木有限公司，住所地：范县王楼镇葛庄村。法定代表人：李春梅，该公司经理。原告范县王楼镇人民政府与被告濮阳市全红杨苗木有限公司农村土地承包合同纠纷一案，本院于2018年9月3日立案受理后依法适用普通程序公开开庭进行了审理，原告范县王楼镇人民政府委托诉讼代理人程麟清到庭参加诉讼，被告濮阳市全红杨苗木有限公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，本案现已审理终结。原告范县王楼镇人民政府向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告濮阳市全红杨苗木有限公司（以下简称全红杨公司）向原告支付所欠付的土地租金及利息至土地恢复原状止（土地租金暂计881696.67元，按照每亩1000元/年自2016年3月31日暂计算至2018年8月31日。利息按照欠付租金同期银行贷款利率计算）；2、请求判令解除《范县王楼乡濮台公路北侧土地承包经营权转让协议》，由被告全红杨公司将流转土地恢复原状。事实与理由：原被告于2013年3月31日签订《范县王楼乡濮台公路两侧土地承包经营权转让协议》，约定原告将位于濮台公路北侧的王楼乡等村364.84亩土地流转给被告全红杨公司用于林业生产经营，流转期限自2012年3月15日起至20年，流转价款为每年每亩1000元，并应于每年3月30日前支付下一年的流转地款。但被告自2016年开始拖欠土地流转金，经原告多次催要，被告至今未偿付，被告的违约行为已造成合同目的无法实现，给原告造成了严重的经济损失。原告为维护自己的合法权益，故提起上述诉讼。被告全红杨公司未答辩。根据原被告的诉辩意见，本庭归纳本案的争议焦点及调查重点为：一、原被告双方签订的《范县王楼乡濮台公路北侧土地承包经营权转让协议》现是否有约定或法定解除条件；二、若上述协议具备解除条件，原告所诉欠付土地流转款是否属实，被告是否应当偿付及被告是否应当恢复涉案土地原状。庭审中，原告围绕诉讼请求向本院提交如下证据，经审查，本院认定如下：对原告所举组织机构代码证、法定代表人身份证明、葛庄村土地流转合同、《范县王楼乡濮台公路北侧土地承包经营权转让协议》、葛庄村委会证明、欠条及濮阳日报各一份，上述证据来源合法、客观真实、与本案有关联，确认为有效证据，本院予以采信。被告全红杨公司未向本院提交证据。本院根据确认的上述有效证据及原被告陈述，对本案事实认定如下：2013年3月31日，原被告双方签订《范县王楼乡濮台公路北侧土地承包经营权转让协议》，约定将原告承包经营的位于濮台公路北侧的王楼乡葛庄村364.84亩土地的承包经营权转让给被告全红杨公司用于林业生产经营，转让的土地承包经营权年限自2012年3月15日起至2031年3月15日，转让金为每年每亩1000元，并约定被告应于每年的3月30日前向原告支付土地流转金。后被告仅将土地流转金支付至2016年3月29日，之后的土地流转金未能按照约定向原告支付，经原告催要，被告于2017年12月10日向原告出具欠条一份，欠条载明被告欠原告地租款：364.84亩×1000元/亩=364840元，2016、2017两年共计729680元。出具欠条后，原告于2018年7月5日在濮阳日报刊登催收公告，限定被告全红杨公司自公告见报之日起30日内向原告偿付上述欠款等，但被告至今未能偿付，引起纠纷，原告诉讼来院。另查明，原被告签订《范县王楼乡濮台公路北侧土地承包经营权转让协议》中的流转土地的四至为：孙刘黄村苗圃地以东、王菜园村耕地以西、濮范高速以南、葛庄村（濮台公路以北）。本院认为：原被告签订《范县王楼乡濮台公路两侧土地承包经营权转让协议》系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律的禁止性规定，依法成立并有效。法律规定当事人一方迟延履行主要债务，经催告在合理的期限内仍未履行的，合同另一方可以解除合同。本案中原告将其承包土地的经营权转让给被告全红杨公司，并约定被告全红杨公司应于每年的3月30日前向原告支付土地流转金，后被告全红杨公司仅将上述流转金支付至2016年3月30日之前，2016年3月30日至2018年3月30日的土地流转金经原告催要后，被告全红杨公司于2017年12月10日向原告出具729680元的欠条一张，出具欠条后，原告又多次向被告全红杨公司催要欠款，但被告全红杨公司至今都未能向原告偿付，已构成对合同主要债务的迟延履行，原告经催告后其在合理的期限内仍未履行偿付欠款的义务，已构成违约，故原告现诉请解除原被告之间的《范县王楼乡濮台公路两侧土地承包经营权转让协议》，符合合同解除的条件，本院依法予以支持。原告诉请被告全红杨公司恢复涉案土地原状，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”之规定，原告诉请被告全红杨公司恢复涉案土地即原被告签订《范县王楼乡濮台公路两侧土地承包经营权转让协议》中位于位于濮台公路北侧的王楼乡葛庄村364.84亩土地原状，本院依法予以支持。原告诉请被告全红杨公司偿付土地流转金欠款，因2016年3月30日至2018年3月30日期间的土地流转金的数额已经以被告向原告出具欠条的形式予以明确，故原告诉请被告全红杨公司偿付该部分欠款729680元，本院予以支持；对2018年3月31日之后的土地流转金，原告诉请按照上述欠条中的土地亩数及单价进行计算并由被告偿付符合法律规定，本院予以支持。对原告诉请的欠款利息，因被告公司在向原告出具欠条时，原被告双方未对欠款利息及欠款偿还时间进行约定，原被告签订的协议中也没有违约金计算的类似约定，根据《中华人民共和国合同法》第六十二条第四项“履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间”之规定，原告于2018年7月5日在濮阳日报刊登催收公告，限定被告全红杨公司自公告见报之日起30日内向原告偿付上述欠款等，自2018年7月5日至原告起诉之日即2018年9月3日，本院认定该期间为原告给被告全红杨公司履行义务的必要准备时间，故原告诉请利息应为逾期利息，自2018年9月3日起按照中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率计算被告全红杨公司逾期付款的利息，不违反相关法律规定，本院予以支持。被告全红杨公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，应视为其自愿放弃相关诉讼权利。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十一条、第六十二条第四项、第九十四条第三项、第九十七条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原被告达成的《范县王楼乡濮台公路北侧土地承包经营权转让协议》协议；二、被告濮阳市全红杨苗木有限公司于本判决生效后90日内将原被告达成的《范县王楼乡濮台公路北侧土地承包经营权转让协议》中364.84亩土地恢复原状；三、被告濮阳市全红杨苗木有限公司于本判决生效后10日内向原告范县王楼镇人民政府偿付所欠2016年3月30日至2018年3月30日期间的土地流转金729680元及利息（利息自2018年9月3日起按照729680元以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率计息本判决生效后确定的履行之日止）；四、被告濮阳市全红杨苗木有限公司自2018年3月31日起按照364.84亩土地及单价每年1000元/亩向原告范县王楼镇人民政府支付土地占用金（支付至本判决生效后确定的土地恢复原状之日止）及利息（利息自2018年9月3日起按照被告欠付土地占用金的数额以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率计息至本判决生效后确定的履行之日止）；五、驳回原告范县王楼镇人民政府的其他诉讼请求。案件受理费13915元，由被告濮阳市全红杨苗木有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省濮阳市中级人民法院。审 判 长  刘 峰审 判 员  许书玮人民陪审员  巩永善二〇一八年十二月二十五日书 记 员  郭继宽