海南省儋州市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）琼9003民初10392号 原告：郭某，现住海南省儋州市。 委托诉讼代理人：蔡某，海南国岛律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王某，海南国岛律师事务所实习律师。 被告：儋州亚峰昌庆运输服务有限公司，住所地:海南省儋州市那大镇人民西路(海榆西线138-139公里右侧）。 法定代表人：范某。 委托诉讼代理人：陈某1，海南林源律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈某2，海南林源律师事务所律师。 原告郭某与被告儋州亚峰昌庆运输服务有限公司车辆租赁合同纠纷一案，本院于2018年11月13日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人蔡某、王某，被告委托诉讼代理人陈某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告郭某向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告返还保证金43813元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告通过与原车主及被告了解到，承租被告车辆经营的租金和管理费为1300元/月。2013年5月，原告缴纳100000元保证金和2000元过户费，转让经营×××客运出租车。原车主签订的《车辆承租经营合同书》约定的经营期限自2012年8月20日至2018年8月19日止，应被告的要求，原告与被告按照原合同的内容及履约时间重新签订一份新的《车辆承租经营合同书》作为备案。合同约定的经营期届满后，被告并未按约返还保证金给原告。经原告了解，《车辆承租经营合同书》中所约定的租金和管理费3360元/月从未实际履行，也未有司机缴纳过。本批车辆司机们在试营运后，均认为作为市内营运出租车，业务范围较小，竞争较大，如按合同约定的3360元/月的租金和管理费履行合同，所有的司机都会经营亏损，无法承担合同约定的租金和管理费。所有经营司机多次向被告及儋州市主管部门反映，后由儋州市交通运输管理局出面组织合同双方召开协调会议，商讨解决方案。经多次协调，被告公司负责人在协调会上口头承诺，今后所有的车辆均按1300元/月交纳租金和管理费。原告认为，原告在接手转让车辆时，原车主及被告均称，在合同期内均按1300元/月收取租金和管理费。原告在接手后，与其他99名司机均按照1300元/月缴纳租金和管理费。原告已实际缴纳租金和管理费至2014年11月，原告要求被告从100000元保证金中扣除之后的租金和管理费。合同到期后，被告未依其承诺，按照1300元/月的标准结算租金和管理费，并返还剩余的保证金43813元。 被告儋州亚峰昌庆运输服务有限公司辩称，原告与被告签订《车辆承租经营合同书》明确约定了经营期限、租金和管理费。在合同履行过程中，包括原车主在内的60辆车司机反映难以经营，司机们与被告共同协商确定，免除2012年8月、9月的租金和管理费，2012年10月至2013年12月按照1300元/月的标准计付租金和管理费。但双方对于合同条款并没有做出变更。被告认可原告所称的缴费的最后期限及在这个时间段都按照1300元/月计算租金及管理费，但尚未缴费的时间段应当按照合同约定的3360元/月的标准计算租金及管理费。经营期限届满后，被告不仅不拖欠原告保证金，且原告应向被告支付保证金不足抵扣的租金和管理费。综上所述，原告的主张没有事实根据，应驳回其诉请。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述、上述本院确认的证据及庭审笔录，查明以下事实： 2012年8月，被告与×××客运出租车原车主签订《车辆承租经营合同书》，合同约定被告将×××出租给该车主经营，合同期限为六年，车主每月缴纳租金2800元，管理费560元，税金140元。合同签订后，被告同意免除2012年8月、9月的租金及管理费。 2013年5月5日，原告与×××客运出租车原车主签订了《车辆转让协议书》。协议约定原告受让×××客运出租车，转让费为2000元，车辆的转让手续需要被告认同。之后，原告(乙方)与被告（甲方)签订《车辆承租经营合同书》，合同落款时间为2012年8月20日。合同约定，乙方承租甲方的雪佛兰牌汽车用于经营，车牌号为×××，合同期限为六年，从2012年8月20日至2018年8月19日止，合同期满，乙方在同等条件下有优先签订下一届承租经营合同的权利。其中合同第六条约定:甲方负责提供营运车辆，以及第一年度的保险费、车船使用费及GPS使用费。第二年始，以上费用（保险费、车船使用费及GPS使用费）均由乙方负担，但应交由甲方统一购买。第十四条约定：乙方必须具备驾驶营运车辆的合法手续。合同期内，乙方保证每月按时向甲方缴纳租金2800元，管理费560元，税金140元。如在经营期内，国家收费有改变，导致公司规费变动的，经双方协商一致后变更。第十五条约定:缴费时间定为每月的10-15日,每延迟一日，甲方可向乙方追加2%的滞纳金;乙方连续十日不缴费的，公司有权收回该车的经营权或扣车整顿学习，直到交完全部的费用和滞纳金。期间所造成的损失由乙方自行负责。此外,合同还就双方权利责任内容进行了约定。合同签订后，原告支付保证金100000元给被告,原车主直接将车辆交付原告运营。 2013年，运营司机就应按何种标准缴纳租金和管理费与被告发生争议，经儋州市交通运输管理局协调后，被告与包括原告在内的60个运营司机口头协商2012年10月至2013年12月的租金和管理费按1300元/月标准缴纳。此后，原告依约按1300元/月的标准缴纳租金和管理费至2013年12月，自2014年1月开始亦继续按1300元/月的标准向被告交纳租金和管理费，被告收取费用后均向原告出具《收据》。原告最后一次于2016年5月29日向被告交纳2014年11月的租金和管理费。被告出具的《收据》载明“今收到×××交来2014年11月的租金及管理费1300元”。之后，原告、被告均同意此后的租金和管理费从原告已缴纳的100000元保证金中抵扣。原告承租的车辆每年均缴纳GPS费用720元给被告,但2017-2018年度的GPS费用720元至今未缴纳。 原、被告双方确认，从2012年10月起原告所缴纳月租金及管理费是指当月1日起至月底。 本院认为，根据案件事实和当事人诉辨，本案争议焦点是：出租车租金和管理费标准应如何确定。根据《中华人民共和国合同法》第七十七条第一款“当事人协商一致，可以变更合同。”的规定和双方签订的《车辆承租经营合同书》第十四条“乙方必须具备驾驶营运车辆的合法手续。合同期内，乙方保证每月按时向甲方缴纳租金2800元，管理费560元，税金140元。如在经营期内，国家收费有改变，导致公司规费变动的，经双方协商一致后变更”的约定，原告与被告在合同实际履行过程中经协议一致可以对出租车租金和管理费标准进行变更。根据已查明的事实，2013年被告与出租车司机群体对于租金和管理费标准发生争议后，儋州市交通运输管理局已组织双方协商并对出租车租金和管理费的标准达成一致意见由合同约定的3360元/月变更为1300元/月，且原、被告一直按1300元/月标准缴纳和收取费用。原、被告就租金和管理费的标准达成的意见和履行行为，视为双方对《车辆承租经营合同书》第十四条约定的租金和管理费标准进行了变更。合同的变更是在保持原合同关系的基础上，对合同的部分内容进行的变更，在合同发生变更后，当事人应按照变更后的合同内容履行。如果被告拟将租金和管理费标准再次变更应视为新的要约，只有原告给予承诺表示同意后，合同内容才能变更，否则不发生合同变更的效果。故原告主张合同变更后，双方应在剩余合同履行期限内按照1300元/月的标准计付租金和管理费于法有据，本院予以支持。被告主张其仅同意2012年10月至2013年12月按照1300元/月的标准计付，此后按合同约定的3360元/月标准计付，但是被告没有提供证据予以证明，而且该主张与被告在实际履行过程中向原告在内的承租人按照1300元/月的标准计付至2014年11月的行为相矛盾，本院不予采信。根据被告2016年5月29日向原告开具的收据，原告已缴纳租金和管理费至2014年11月，原告还应缴纳2014年12月1日至2018年8月19日的租金和管理费58023.33元（1300元/月×44个月＋1300元÷30日×19日），另外，最后一年的GPS费用720元原告尚未缴纳，故原告应缴纳的租金、管理费和GPS费用合计为58743.33元（58023.33元+720元），该费用从原告缴纳的保证金100000元中扣除后，还剩余41256.67元（100000元-58743.33元）。现合同期限已届满，被告应返还原告保证金为41256.67元，原告要求被告返还保证金超出部分，本院不予支持。 依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、被告儋州亚峰昌庆运输服务有限公司于本判决生效之日起十五日内返还原告郭某保证金41256.67元； 二、驳回原告郭某的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费447.66元，由原告郭某负担31.95元，被告儋州亚峰昌庆运输服务有限公司负担415.71元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省第二中级人民法院。 审判员  许琼焕 二〇一八年十二月二十九日 书记员  翟嘉贤 附:本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。