广东省广州市中级人民法院执 行 裁 定 书（2018）粤01执异926号异议人（被执行人）：杨树坪，男，1957年11月10日出生，委托诉讼代理人：罗琴，女，系广州粤泰控股集团有限公司的工作人员。申请执行人：浙商金汇信托股份有限公司，住所地浙江省杭州市上城区庆春路****。法定代表人：蓝翔，职务：董事长。委托诉讼代理人：梁家源，男，系该司工作人员。委托诉讼代理人：朱珍珍，北京市中策律师事务所律师。被执行人：江门市乐活企业策划有限公司，住所地，住所地广东省江门市新会区银湖湾湿地公园管理委员会办公楼副楼首层iv>法定代表人：程先明。被执行人：江门市碧海银湖房地产有限公司，住所地，住所地广东省江门市新会区银湖湾湿地公园管理委员会办公楼副楼首层iv>法定代表人：程先明。被执行人：广州粤泰控股集团有限公司，住所地，住所地广东省广州市越秀区寺右新马路****iv>法定代表人：杨树坪，职务：董事长。委托诉讼代理人：何桂深，男，系该司工作人员。委托诉讼代理人：罗琴，女，系该司工作人员。被执行人：林丽娜，女，1965年4月24日出生，汉族，身份证住址广东省广州市越秀区。委托诉讼代理人：罗琴，女，系广州粤泰控股集团有限公司的工作人员。本院在执行申请执行人浙商金汇信托股份有限公司（以下简称浙金信托公司）申请执行被执行人广州粤泰控股集团有限公司（以下简称粤泰集团）、江门市乐活企业策划有限公司（以下简称乐活公司）、江门市碧海银湖房地产有限公司（以下简称碧海银湖公司）、杨树坪、林丽娜公证债权文书一案过程中，查封了登记在杨树坪和林丽娜名下的位于广州市越秀区二沙岛粤台路宏达径26号房；冻结了林丽娜在中国建设银行广州五羊新城支行4340623325300010-156-1的银行账号（金额4315787.22元）；冻结了粤泰集团持有广州新意实业发展有限公司的100%股权（出资额880万元）以及持有广州建豪房地产开发有限公司的100%股权（出资额800万元）；冻结了乐活公司持有碧海银湖公司的57.14%股权（出资额70000万元）；轮候查封了登记在碧海银湖公司名下的位于江门市新会区银湖湾湿地公园新洲围（土名）合计1333333平方米的国有土地使用权（不动产权证号为粤（2016）江门市不动产权第2014626号）。杨树坪不服，向本院提起书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2018年11月20日举行了听证。异议人杨树坪的委托诉讼代理人罗琴，申请执行人浙金信托公司的委托诉讼代理人梁家源、朱珍珍，被执行人粤泰公司的委托诉讼代理人何桂深、罗琴，被执行人林丽娜的委托诉讼代理人罗琴参加了听证。现已审查终结。异议人杨树坪称：本案执行标的额约为8.6亿元，碧海银湖公司已将其名下位于江门市××区银湖湾湿地公园新洲围（土名）合计1333333平方米的国有土地使用权抵押给浙金信托公司，浙金信托公司是该土地上唯一的抵押权人，截止2018年4月30日，该土地的评估价值为49亿，如查封该土地，浙金信托公司不仅对该土地拍卖或变卖所得款项具有优先受偿权，而且该土地价值中心覆盖浙金信托公司的债权，确保浙金信托公司的债权实现。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条的规定，法院执行中在采取财产查封措施时，不得超标的查封。《最高人民法院关于依法审理和执行民事商事案件保障民间投资健康发展的通知》规定对民企要慎用拘留、查封、冻结等强制措施。如法院超标的且大范围的查封将给被执行人带来严重及不可估量的后果，不仅导致被执行人无法对资产进行有效利用，无法进行融资，而且严重影响企业正常经营、良性运转。如不及时解除超标的查封将最终导致被执行人失去履行执行案件的能力，也丧失履行其他债务的能力，对本案债权人及其他债权人都是不公平的。故请求：解除对登记在杨树坪和林丽娜名下的位于广州市越秀区二沙岛粤台路宏达径26号房的查封。为此，杨树坪提交了《资产评估报告》。申请执行人浙金信托公司称：1.本案执行立案时即2018年8月16日的执行标的数额约为人民币8.7亿元，而截至目前即2018年11月14日的执行标的数额已达到人民币9.2亿元，本案执行标的数额随着时间会不断增加。但截至目前，正式查封的被执行人可供执行的财产全部价值与执行标的数额相差甚远，且查封的房产也基本上都存在其他在先的抵押权，正式查封的可供执行的财产金额远远不足以清偿本案债务。2.本案对江门市××区银湖湾湿地公园新洲围（土名）1333333平方米的国有土地使用权的查封系轮候查封，且该土地上还形成了建设工程应付账款、与该土地相连接且需一并合理开发使用的20+50年水域之租赁权，项目公司之前已经以保证形式将该水域之租赁使用权让与或可能让与第三方，已导致该土地价值的全面减损。而且，粤泰集团在2017年7月对该土地进行评估，土地评估价值（含税）仅约人民币14.6亿元，如对该土地拍卖，还需依法先行扣除相关工程款、税金、土地增值税、拍卖费用、执行费用等，且还存在极大的流拍可能性，因此，仅以该土地实现本案债权还有诸多不确定因素。同时，根据规定，轮候查封在性质上不属于正式查封，并不产生正式查封的效力。综上，杨树坪的执行异议无任何事实和法律依据，请依法予以驳回。本院查明，申请执行人浙金信托公司与被执行人粤泰集团、乐活公司、碧海银湖公司、杨树坪、林丽娜公证债权文书一案，北京市方圆公证处于2018年8月10日作出的（2018）京方圆执字第0224号执行证书已经发生法律效力，执行标的为867524712.18元及相关利息、执行费934925元。但被执行人至今未履行法律文书确定的义务，广东省高级人民法院于2018年8月24日作出（2018）粤执38号执行裁定，将本案指定本院执行，本院于2018年9月17日立案执行，案号为（2018）粤01执4607号。在执行过程中，本院查封和轮候查封了如下财产：1.查封了登记在杨树坪和林丽娜名下的位于广州市越秀区二沙岛粤台路宏达径26号房；2.冻结了林丽娜在中国建设银行广州五羊新城支行4340623325300010-156-1的银行账号（金额4315787.22元）；3.冻结了粤泰集团持有广州新意实业发展有限公司的100%股权（出资额880万元）以及持有广州建豪房地产开发有限公司的100%股权（出资额800万元）；4.冻结了乐活公司持有碧海银湖公司的57.14%股权（出资额70000万元）；5.轮候查封了登记在碧海银湖公司名下的位于江门市××区银湖湾湿地公园新洲围（土名）合计1333333平方米的国有土地使用权（不动产权证号为粤（2016）江门市不动产权第2014626号）。被执行人杨树坪不服，向本院提出执行异议申请。另查明，广东省江门市新会区人民法院于2018年8月30日作出（2018）粤0705执保728号执行裁定：在人民币5113436.83元价值范围内，冻结碧海银湖公司的银行存款或者查封相应价值的财产；于2018年9月5日作出（2018）粤0705执保728号协助执行通知书，查封碧海银湖公司所有的坐落于江门市××区银湖湾湿地公司新洲围（土名）的国有土地使用权（不动产权证号为粤（2016）江门市不动产权第2014626号）。本院认为，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条第一款规定：“对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结解除的，登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效。”本案中，本院对登记在碧海银湖公司名下的涉案国有土地使用权只是轮候查封，根据上述规定，该轮候查封尚未生效，并涉案国有土地使用权未经过司法评估，其实际价值未能确定，且浙金信托公司虽对涉案国有土地使用权享有抵押权，但目前尚未确定还有多少个优先受偿权人，故杨树坪以该土地使用权足以清偿浙金信托公司的债务为由，要求解除对登记在其和林丽娜名下的位于广州市越秀区二沙岛粤台路宏达径26号房的查封，依据不足，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定如下：驳回异议人杨树坪的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向广东省高级人民法院申请复议。审判长  苗玉红审判员  叶洁靖审判员  李小明二〇一八年十二月六日书记员  龙劲文