安徽省阜阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2018）皖12民终2051号 上诉人(一审被告）：临泉县教育局，住所地安徽省临泉县城关街道前进东路**，统一社会信用代码113412210031718331。 法定代表人：柳洪明，该局局长。 委托诉讼代理人：侯允超，安徽文瑞律师事务所律师。 委托诉讼代理人：金光，安徽文瑞律师事务所律师。 被上诉人(一审原告）：阜阳市大地建设公司，住所地，住所地安徽省阜阳市颍州区文峰办事处清河路**会信用代码913412001518301678（2-2）。 法定代表人：储可文，该公司总经理。 委托诉讼代理人：肖梅，该公司职工。 上诉人临泉县教育局（以下简称教育局）因与被上诉人阜阳市大地建设公司（以下简称大地公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服安徽省临泉县人民法院（2018）皖1221民初350号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 教育局上诉请求：撤销原判，改判驳回大地公司诉讼请求或将本案发回重审。事实和理由：大地公司主张按照6.5‰计算利息，未主张损失，一审判决按照年利率4.75%计算利息，并支持损失20000元，超出当事人诉讼请求，程序违法。大地公司未进行变更工程的施工，工程款已经全部支付完毕，一审判决教育局支付工程款认定事实不清，证据不足。 大地公司辩称：教育局上诉请求不能成立。 大地公司向一审法院起诉请求：判令教育局支付工程款283807元、利息按6.5‰计算合计：41198元、税费17%48247元，合计373252元。 一审法院认定事实：2013年12月5日，经招投标，大地公司中标教育局2013年中小学校舍维修改造及薄弱学校改造县镇扩容项目第6标段，承建临泉县滑集镇中心学校教学楼。双方于2013年12月15日签订建设工程施工合同。合同签订后，大地公司组织人员去施工，由于临泉县滑集镇中心学校和居民因土地发生争议，致使大地公司不能正常施工，给大地公司造成一定的经济损失。因延误施工，导致该工程地基基础被雨水浸泡，经相关单位人员勘察现场后，需增加合同外工程量，方达到设计要求，建设单位、学校、设计单位、监理单位、施工单位均签章同意。2016年3月15日该工程竣工，教育局组织相关单位人员验收合格，现已投入使用。2017年12月19日，临泉县审计局作出临审投【2017】180号审计报告，经审计，案涉工程合同价款1901000元，审定金额1891837.69元，审减9162.31元。教育局只支付了经审计的合同约定的工程款，对增加工程量的工程款没有支付。教育局对增加工程量认可，经大地公司计算，增加工程量款为246707.02元。 一审法院认为：大地公司与教育局签订的工程施工合同系双方当事人的真实意思表示，对双方都具有约束力，双方应当严格按照合同约定履行自己的合同义务。大地公司已按合同要求完成了建设楼房工程及增加工程，并已交付使用。教育局只支付给大地公司中标建楼房的工程款，增加工程量的工程款没有支付。增加工程量的内容有施工单位大地公司、建设单位教育局、临泉县滑集镇中心学校及设计单位、监理单位各方签字盖章的工程联系单，教育局认可；增加工程量款经大地公司计算为246707.02元。对大地公司要求教育局支付工程款246707.02元的诉讼请求，予以支持。因教育局逾期支付工程款给大地公司造成一定的经济损失，大地公司要求教育局逾期支付工程款利息，因双方未就增加工程量约定利息计付标准，应按照中国人民银行同期贷款年利率4.75%计算，利息为246707.02元×4.75%×22/12=21484.07元（利息自2016年3月15日起至2018年1月15日），以后利息另行计算。大地公司要求支付因群众阻挠施工造成29500元和7600元的经济损失，其中29500元有大地公司向教育局的申请，有临泉县滑集镇中心学校、教育局领导签字，党组会研究解决，结合本案实际情况，酌情20000元，另外7600元损失只有大地公司的申请，没有其他证据材料印证，不予支持。大地公司主张17%的税费没有事实和法律依据不予支持。综上大地公司应得款项为工程款246707.02元+工程款利息21484.07元+经济损失20000元=288191.09元。依照《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、第二百六十九条、第二百八十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、临泉县教育局于判决生效之日起十日内支付阜阳市大地建设公司工程款246707.02元、利息21484.07元及其损失20000元，合计人民币288191.09元。以后利息另行计算。二、驳回阜阳市大地建设公司的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。案件受理费3449元，由临泉县教育局负担2663元，阜阳市大地建设公司负担786元。 二审期间，教育局申请对大地公司承建的临泉县滑集镇中心学校教学楼是否存在临泉县审计局临审投【2017】180号审计报告审计之外的工程量，如存在，工程价款多少进行鉴定。大地公司同意该申请。 经本院委托，安徽欣安工程建设项目管理有限公司对上述工程进行鉴定，结论为本工程存在临泉县审计局临审投【2017】180号审计报告审计之外的工程量，鉴定工程价款为65597.11元。大地公司对鉴定意见有异议。教育局对鉴定意见无异议。 本院经审查认为：《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十一条规定：“人民法院委托鉴定部门作出的鉴定结论，当事人没有足以反驳的相反证据和理由的，可以认定其证明力。”大地公司虽对鉴定结论有异议，但未提供足以反驳的相反证据和理由，本院对鉴定结论予以采信。 本院经审理查明：涉案工程存在临泉县审计局临审投【2017】180号审计报告审计之外的工程量，工程价款为65597.11元。 本院对一审查明的其他事实予以确认。 本院认为：大地公司一审诉讼请求为判令教育局支付工程款283807元，该283807元工程款构成为增加工程量款246707.02元+损失29500元+损失7600元，大地公司一审诉讼请求包含了损失，一审法院根据本案实际情况酌情判决支持损失20000元，符合法律规定，本院予以维持。大地公司一审主张按月利率6.5‰计算利息，一审判决按照年利率4.75%计息，未超出大地公司诉讼请求。教育局上诉称一审判决超出当事人诉讼请求、程序违法，理由不能成立，本院不予支持。经安徽欣安工程建设项目管理有限公司鉴定，本工程存在临泉县审计局临审投【2017】180号审计报告审计之外的工程量，工程价款为65597.11元。教育局应支付该工程款，并自工程2016年3月15日竣工之日起按中国人民银行同期贷款利率计息至履行完毕之日止。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）、第（二）项的规定，判决如下： 一、维持安徽省临泉县人民法院（2018）皖1221民初350号民事判决第二项，即：驳回阜阳市大地建设公司的其他诉讼请求。 二、变更安徽省临泉县人民法院（2018）皖1221民初350号民事判决第一项，即：临泉县教育局于判决生效之日起十日内支付阜阳市大地建设公司工程款246707.02元、利息21484.07元及其损失20000元，合计人民币288191.09元。以后利息另行计算为：临泉县教育局于判决生效之日起十日内支付阜阳市大地建设公司损失20000元、工程款65597.11元（其中工程款65597.11元的利息从2016年3月15日起按中国人民银行同期贷款利率计息至履行完毕之日止）。 如果未按判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费3449元，由阜阳市大地建设公司负担2699元，临泉县教育局负担750元；二审案件受理费5623元，由阜阳市大地建设公司负担4423元，临泉县教育局负担1200元。 本判决为终审判决。 审判长 马     杰 审判员 马林审判员刘伟 二〇一八年十二月十三日 法官助理李婉璐 书记员董璇 附：适用法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。