河南省新密市人民法院刑 事 判 决 书（2018）豫0183刑初694号公诉机关河南省新密市人民检察院。被告人王建国，男，1963年5月6日出生，汉族，高中文化程度，农民，中共党员，住河南省新密市。因涉嫌犯非法采矿罪，于2018年7月3日被新密市公安局刑事拘留，于2018年8月9日经新密市人民检察院批准逮捕，于2018年8月10日由新密市公安局执行逮捕。辩护人高建伟,河南京原律师事务所律师。新密市人民检察院以新密检公诉刑诉〔2018〕627号起诉书指控被告人王建国非法采矿罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新密市人民检察院指派检察员马书军出庭支持公诉，被告人王建国及其辩护人高建伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。新密市人民检察院指控，2016年10月18日，被告人王建国与位于新密市白寨镇三岔口村刘坟沟组地界的河南和信石料有限公司（无采矿许可证）法定代表人万力（上网在逃）签订生产经营外包协议书，以每年330万元价格承包该公司的生产、销售及开采权，后王建国等人在明知该公司未取得采矿许可证的情况下，在承包期间以河南和信石料有限公司名义，在原石坑内非法采挖建筑石料用灰岩共计2万吨，价格认定每吨26元，价值52万元。经河南省国土资源局价值鉴定，河南和信石料有限公司在白寨镇三岔口村刘坟沟组地界非法采石67021吨，造成矿产资源破坏总价值为（每吨25.96元）1742546元。被告人王建国于2018年7月2日经传唤到案。为支持上述指控，公诉机关当庭出示户籍证明、前科材料、证明、违法被告人员信息登讫凭证、生产经营外包协议书、石料开采承包合同、河南省企业投资项目备案确认书、营业执照副本、税务登记证、申请、白寨镇人民政府文件、组织机构代码证、和信石子厂图片概貌、情况说明、在逃人员登记表、到案经过、结案报告、被告人王建国供述、证人邢某、陈某、岳某、刘某、韩某、李某、王某的证言、视听材料、国土部门移送案件材料价值鉴定等证据，依据以上证据材料，公诉机关提请本院以非法采矿罪追究被告人王建国的刑事责任。被告人王建国对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均不持异议。被告人王建国的辩护人辩称，1、本案系单位犯罪，被告人王建国在共同犯罪中起次要作用，属于从犯。2、被告人王建国认罪态度较好，如实交代所犯罪行，恢复植被、积极修复环境，有立功表现。3、涉案金额矿产品价值52万元事实不清，证据不足。4、被告人王建国系初犯、偶犯，请求从轻处罚。经审理查明：2016年10月18日，被告人王建国与位于新密市白寨镇三岔口村刘坟沟组地界的河南和信石料有限公司（无采矿许可证）法定代表人万力（上网在逃）签订生产经营外包协议书，以每年330万元价格承包该公司的生产、销售及开采权，后王建国等人在明知该公司未取得采矿许可证的情况下，在承包期以河南和信石料有限公司名义，在原石坑内非法采挖建筑石料用灰岩共计2万吨，价格认定每吨26元，价值52万元。被告人王建国于2018年7月2日经传唤到案。以上事实，有经庭审查证属实的下列证据予以证实：一、书证1、户籍证明、前科材料，证实被告人王建国系完全刑事责任能力人、案发前无犯罪行为。2、证明，证实被告人王建国系中国共产党党员，党组织关系在新密市平陌镇大坡村支部委员会。3、生产经营外包协议书，证实被告人王建国于2016年11月1日至2018年12月31日承包经营河南和信石料有限公司。4、河南省企业投资项目备案确认书、营业执照副本、税务登记证、申请、白寨镇人民政府文件、组织机构代码证、和信石子厂图片概貌，证实河南和信石料有限公司计划2013年1月至2013年12月投资2800万元年生产20万吨石子、石料建设项目经新密市发展和改革委员会准予备案；河南和信石料有限公司注册号410182000019890（2-2），法定代表人万力；2011年3月1日河南石料有限公司为了按原计划完成所有基建和设备安装及场地建设任务，申请基建工程施工急用民爆物品；白寨镇人民政府规划6家石料开采加工企业，其中包含河南和信石料有限公司。5、情况说明，证实在被告人王建国承包经营期间，对涉及负责该厂的王浩宇（被告人王建国的儿子）、王某（被告人王建国的女儿），经开具搜查证对王浩宇住处进行搜查未发现相关账目。2018年4月份河南和信石料有限公司被政府完全拆除，厂房设备已经腾挪清空，账目及承包等各种资料无法查证。6、违法被告人员信息登讫凭证，证实被告人王建国因非法采矿被刑事拘留。7、到案经过、归案情况说明，证实被告人王建国于2018年7月2日经传唤到案。8、国土部门移送案件材料，证实河南和信石料有限公司没有在新密市国土资源局办理采矿权登记手续。二、证人证言9、证人邢某证言，证实其于2017年6月1日去河南和信石料有限公司石子厂上班，刚开始王浩宇让其负责磅房过磅，2017年10月7日王浩宇安排其负责爆破采石，到2017年11月3日被公安机关发现非法使用炸药处理。其在石子厂干活时，主要负责人是王浩宇，后来其负责爆破，韩某负责钩机，“陈大爷”负责机器粉石子，王浩宇负责采石，他们都听他的。其在磅房时每月工资4000元，爆破的工资是按采石量，每吨提4元，其就干20多天，厂里被查了工资也没有结。在其上班期间，厂里开采的石头总量大概2万吨左右。10、证人陈某证言，证实其于2017年7月份到河南和信石料有限公司石子厂工作，负责机械粉碎，干了一个星期厂里停工了，后来因为政府查的严，都是断断续续的偷着干，到2017年11月份。其上班工资按200元一天结算。在此期间，因政府要求汛期排险，厂里排险采了1000多吨石头，他们粉了1000多吨，后来厂里通知让停工，之后厂里都是断断续续地生产一直到11月份，期间一共采了2万吨左右的石头。采出来的石头都开机器粉碎成建材用的石子和石末进行了销售。11、证人岳某证言，证实其于2017年10月13日到河南和信石料有限公司石子厂上班，跟着邢某和“高孩儿”在石子厂搭把手做炸药爆破崩石头，邢某给其发了19天工资共2850元，其不知道石子厂生产了多少石头。12、证人刘某证言，证实其是从2016年11月份在河南和信石料有限公司石子厂上班，他负责打石眼。每次爆破都会打一二十个。2017年11月份被查获和信公司使用炸药后就没在厂里面干活，之前肯定是生产了，不然不会用那么多炮眼，但是怎么生产他不清楚。13、证人韩某证言，证实其是2017年4月底左右在河南和信石料有限公司石子厂上班，他同学李晓波的钩机在石子厂里干活，他去看管钩机。2017年石子厂几乎都没有怎么生产，他一直在外面跑着找活干，直到2017年底才回到石子厂干活至2018年4月份。平时王浩宇负责全面工作，王浩宇出事后王建国负责。14、证人李某证言，证实河南和信石料有限公司的法人代表是万力，其岳父王建国于2016年承包河南和信石料有限公司，他于2017年11月份到厂里，他到厂里之后，石子厂是由王建国经营管理，其负责平时跑腿到乡里开会。他到厂之后，石子厂因为政府的封土令没有干活，不知道谁租的钩机，平时没开工。石窝在他去之后就没有再开采。15、证人王某的证言，证实其父亲王建国2016年11月份承包了河南和信石料有限公司的石窝，其在郑州市公交公司上班，没事歇班的时候其到石子厂里帮忙，但石子厂的事情她不参与也不过问，平时是其父亲和弟弟王浩宇负责石子厂，其不清楚具体开采了多少石头。三、价值鉴定意见，证实河南和信石料有限公司在新密市白寨镇三岔口村刘坟沟组地界非法采挖建筑石料用灰岩矿67021吨，按照新密市价格认证中心提供的价格认定每吨26元，共造成矿产资源破坏价值为1742546元。四、视听资料，证实被告人王建国在新密市公安局执法办案中心被讯问情况。五、被告人王建国供述，证实其于2016年11月份与河南和信石料有限公司法人代表万力签订了承包协议，以每年330万元的价格承包河南和信石料有限公司石子厂的生产和经营。因为其承包后政府查得严，一直都没怎么干，2017年年底，其找万力退钱，经双方协商，他们又续签了一年协议，不用再交钱。其知道河南和信石料有限公司的手续不齐全，没有开采证，但是有国土部门的批文。其承包河南和信石料有限公司时，该厂存的有２万吨左右的石头，由于质量不好，其当片石卖给了别的石料厂，大概卖了十几万元。2017年8月份，政府要求石子厂排险，他们排险采出了1000多吨原石。之后没怎么干，中间偷偷摸摸开采过，2017年10月份，王浩宇出事后没有再生产。从2017年6月份到2017年11月3日，他们断断续续采石、生产石料大概2万吨左右，卖了50万元左右，具体数目他们没有记账。2018年4月份，政府告知石子厂被卫片拍住了，通知他们复耕石窝，5月份政府就把石子厂拆除了。本院认为，被告人王建国违反矿产资源法的规定，明知他人石料公司未取得采矿许可证仍承包经营，擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。新密市人民检察院指控被告人王建国犯非法采矿罪，罪名成立，本院予以支持。关于被告人王建国的辩护人辩称被告人王建国认罪态度较好、如实交代所犯罪行、系初犯、偶犯的辩护意见，经查证，被告人王建国在侦查机关的供述证实其到案后如实供述所犯罪行，系坦白，前科材料证实被告人王建国案发前无犯罪前科，故对该辩护意见，本院予以采信；关于被告人辩护人辩称本案系单位犯罪、被告人王建国在共同犯罪中起次要作用属于从犯的辩护意见，经查证，被告人王建国在侦查机关的供述证实其在承包河南和信石料有限公司之后实施非法采矿行为，系自然人犯罪，故对该辩护意见，本院不予采信；关于被告人辩护人辩称被告人王建国恢复植被、积极修复环境有立功表现的辩护意见，经查证，依照法律规定，恢复植被、积极修复环境不属于立功表现，故对该辩护意见，本院不予采信；关于被告人辩护人辩称涉案金额矿产品价值52万元事实不清、证据不足的辩护意见，经查证，证人邢某证言、证人陈某证言、被告人王建国在侦查机关供述共同证实被告人王建国在承包期间以河南和信石料有限公司名义非法采矿共计2万吨，在案鉴定意见证实每吨26元，能够认定被告人王建国非法采矿的矿产品价值52万元，故对该辩护意见，本院不予采信。被告人王建国所犯非法采矿罪,情节严重，依法应在“三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金”的法定刑幅度内量刑处罚，被告人王建国到案后能够如实供述自己所犯罪行，依法可从轻处罚，被告人王建国案发前无犯罪前科，可酌情从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：被告人王建国犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币30000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年7月3日起至2019年7月2日止。）以上所判罚金限本判决生效后十日内缴纳完毕。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  邹银华审 判 员  李丹辉人民陪审员  杨进生二〇一八年十二月十二日书 记 员  操 敏