四川省都江堰市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）川0181民初4996号 原告:潘秀英，女，1962年11月30日出生，汉族，住四川省都江堰市科技开发区。 委托诉讼代理人：杨毅，四川明炬（都江堰）律师事务所律师。 被告：川侨服装合资有限公司。住所地：四川省都江堰市鲤鱼沱。 法定代表人：黄文泽，公司董事长。 原告潘秀英与被告川侨服装合资有限公司（以下简称川侨公司）劳动争议一案，本院于2018年11月5日立案后，依法适用简易程序，于2018年12月12日公开开庭进行了审理。原告潘秀英及其委托诉讼代理人杨毅到庭参加诉讼，被告川侨公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 潘秀英向本院提出诉讼请求：1、判令川侨公司向潘秀英支付经济补偿金4963.2元；2、本案的诉讼费用由川侨公司承担。事实与理由：川侨公司于1986年1月22日成立，成立后潘秀英进入该公司工作。上世纪90年代末，公司停产，职工相继下岗、失业、退休。2018年5月18日，公司总经理李朝俊与公司职工达成《川侨服装合资公司职工经济补偿确认表》，确认公司于2000年2月全面停产，公司拖欠潘秀英经济补偿金4963.2元，并承诺公司确认后即应支付该补偿金，但至今未支付。潘秀英于2018年9月6日向都江堰市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，仲裁委以超出时效为由不予受理。潘秀英为维护其合法权益，遂向法院起诉。 川侨公司未到庭，但提交书面答辩意见称：1、原灌县服装厂与川侨服装合资有限公司是股东关系，合资公司于1998年经营期满，正常解散，原灌县服装厂职工回原服装厂。2、该批服装厂职工之养老社会保险、医疗保险等均由服装厂处理，与川侨公司没有关系。3、该批服装厂职工在川侨上班最多十二年，其中相当一部分只上过几年班、几个月班，甚至其中数人根本没有上过班。4、李朝俊不是公司法人，李朝俊在该批“职工”证明材料上签字，不具有法律效力。 本院经审理认定事实如下：都江堰市服装公司（原灌县服装厂）属都江堰市城镇集体所有制企业，主管部门为都江堰市轻纺工业局（2001年撤销并入都江堰市经科信局）。1986年1月22日，川侨公司成立，都江堰市服装公司系川侨公司股东之一。都江堰市服装公司资产、职工全部并入川侨公司，潘秀英由都江堰市服装公司进入川侨公司工作。1998年2月，由于合资期满和市场变化等多种原因，川侨公司全面停产，并入川侨公司的原都江堰市服装公司职工相继下岗、失业、退休。2001年12月17日，因川侨公司未参加2000年年度检验，在限期内未补办年度检验，四川省工商行政管理局对其作出川工商处[2001]8082号行政处罚决定书，决定给予川侨公司吊销营业执照的行政处罚。川侨公司1988年度至1996年度的企业年检报告书上均载明李朝俊系川侨公司副董事长兼总经理。2018年5月18日，李朝俊与川侨公司161名职工达成《川侨服装合资公司职工经济补偿确认表》，确认公司截止2000年2月全面停产，潘秀英在川侨公司工作年限为8年，公司拖欠潘秀英经济补偿金4963.2元，并承诺公司确认后即应支付上述经济补偿金。对确认表的经济补偿金计算标准，潘秀英陈述系参照2000年度四川省在职职工月平均工资为620.42元/月乘以工作年限系数。至本案辩论终结前，川侨公司仍未向潘秀英支付上述经济补偿金。2018年9月6日，包括潘秀英在内的川侨公司161名职工以川侨公司为被申请人向都江堰市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，该委于申请当日对161名职工提起的仲裁申请作出都劳人仲委不字（2018）第122号《不予受理通知书》，以超出时效为由，决定不予受理。潘秀英等161名职工不服该裁决，于2018年11月5日向本院起诉。 另，2016年12月7日，都江堰市经济科技和信息化局出具的《关于原都江堰服装公司职工身份的说明》上载明：“都江堰市服装公司属都江堰市城镇集体所有制企业，主管部门为都江堰市轻纺工业局。该公司职工全部是企业通过当时劳动部门办理招收手续的正式职工。80年代中期，都江堰市成立川侨服装合资有限公司，都江堰市服装公司是川侨服装合资企业股东之一。合资企业成立后，原服装公司资产、职工全部并入合资企业，原服装公司职工自然进入合资企业，应属于合资企业职工。由于政府机构改革，2001年都江堰市轻纺工业局撤销并入都江堰市经科信局。” 2018年12月4日，都江堰市经济科技和信息化局出具的《情况说明》上载明：“2018年5月18日，就川侨服装合资公司职工经济补偿金事宜，在我局作为行业主管部门的协调主持下，川侨服装合资公司职工闾华荣、王加容、张苟云、张文华、张世钧等161人与川侨服装合资公司总经理李朝俊就职工经济补偿金金额进行确认，并签署了《川侨服装合资公司职工经济补偿确认表》。” 上述事实，有潘秀英的陈述，潘秀英身份信息、川侨公司工商登记信息、工作证、企业年检报告书、《行政处罚决定书》、《关于原都江堰服装公司职工身份的说明》、《川侨服装合资公司职工经济补偿确认表》、《情况说明》、《不予受理通知书》、送达回证等证据在案佐证，本院予以确认。 本院认为，川侨公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃法庭质证和抗辩的权利。双方当事人的争议焦点为：1、关于潘秀英的诉讼请求是否超出劳动仲裁时效。2、川侨公司是否应向潘秀英支付经济补偿金。 关于潘秀英的诉讼请求是否超出劳动仲裁时效。本院认为，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第（三）项“劳动关系解除或终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的，用人单位承诺支付之日为劳动争议发生之日。劳动者不能证明的，解除或者终止劳动关系之日为劳动争议发生之日”的规定，潘秀英提供的《川侨服装合资公司职工经济补偿确认表》能够证明双方劳动关系终止后川侨公司承诺支付经济补偿金的时间为2018年5月18日，该日期应为劳动争议发生之日，潘秀英于2018年9月6日申请仲裁，潘秀英的诉讼请求并未超出一年期限的劳动仲裁时效。 关于川侨公司是否应向潘秀英支付经济补偿金。该争议的认定关键在于李朝俊在确认表上的签字行为能否代表川侨公司。根据川侨公司1988年度至1996年度的企业年检报告书，能够认定李朝俊系川侨公司副董事长兼总经理，在川侨公司被吊销营业执照后，李朝俊以公司总经理名义向公司职工承诺给付终止劳动关系的经济补偿金，属于职务行为，川侨公司对此应当承担支付义务。潘秀英与川侨公司虽未签订书面劳动合同，但根据潘秀英提供的都江堰市经科信局出具的《关于原都江堰服装公司职工身份的说明》及《情况说明》，并结合《川侨服装合资公司职工经济补偿确认表》，能够确认双方建立了劳动关系。2001年12月17日，川侨公司被吊销营业执照，潘秀英与川侨公司之间劳动关系终止。2018年5月18日，潘秀英与川侨公司达成的《川侨服装合资公司职工经济补偿确认表》已对潘秀英的经济补偿金4963.2元进行确认，双方无异议，本院予以确认。故对潘秀英主张要求川侨公司支付经济补偿金4963.2元的请求，本院予以支持。 据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第三款、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第（三）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 被告川侨服装合资有限公司于判决生效之日起十日内向原告潘秀英支付终止劳动关系的经济补偿金4963.2元。 如果被告川侨服装合资有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由被告川侨服装合资有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  邓红 二〇一八年十二月十九日 书记员  张苗