中华人民共和国最高人民法院赔偿委员会 决 定 书 （2018）最高法委赔监78号 申诉人（赔偿请求人）：郭有才，男，1965年4月1日出生，汉族，住辽宁省本溪市平山区。 被申诉人（赔偿义务机关）：辽宁省辽阳第二监狱。住所地:辽宁省辽阳市弓长岭区团山街道石门路。 法定代表人：卞传芳，该监狱监狱长。 复议机关:辽宁省监狱管理局。住所地：辽宁省沈阳市皇姑区崇山东路**。 法定代表人：姚喜双，该局局长。 申诉人郭有才以虐待致伤为由申请辽宁省辽阳第二监狱（以下简称辽阳第二监狱）国家赔偿一案，不服辽宁省高级人民法院（以下简称辽宁高院）赔偿委员会（2017）辽委赔30号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会提出申诉。本院赔偿委员会依法对本案进行了审查，本案现已审查终结。 申诉人郭有才于2016年8月10日向赔偿义务机关辽阳第二监狱申请国家赔偿，辽阳第二监狱于2016年10月8日作出不予赔偿的决定。郭有才不服，向辽宁省监狱管理局申请复议。辽宁省监狱管理局于2016年12月27日作出复议决定，驳回郭有才要求辽阳第二监狱给予国家刑事赔偿的申请，维持辽阳第二监狱不予赔偿的决定；对郭有才提出的其它请求，不予支持。 郭有才不服上述复议决定，向辽宁高院赔偿委员会申请作出赔偿决定。请求辽阳第二监狱赔偿其残疾赔偿金62252元、精神损害抚慰金9337.8元、二次手术费及护理费等30000元、误工费63241元、护理费1000元，总计165830.8元。主要理由是：其到监狱药房取药，无故被服刑人员刘乃鹏等人打伤，辽阳第二医院未尽到监管义务，不履行监管职责，未保障其人身安全，放纵其他服刑人员殴打郭有才，且没有对其及时治疗，应予以赔偿。 辽宁高院赔偿委员会审理查明：郭有才于1992年因扒窃被辽宁省本溪市公安局劳动教养二年；1996年因犯盗窃罪被判处有期徒刑一年六个月；2002年因盗窃罪被判处有期徒刑一年；2005年因犯盗窃罪被判处有期徒刑一年，并处罚金人民币5000元。2014年10月16日因犯盗窃罪，辽宁省本溪市明山区人民法院作出（2014）明刑初字00263号刑事判决，判处郭有才有期徒刑一年一个月，并处罚金8000元。2015年3月11日郭有才被投入辽阳第二监狱服刑改造，2016年3月31日刑满释放。 郭有才在服刑期间，因患××病在监内医院二楼××病房住院。根据辽阳第二监狱监内医院隔离场所不许随便进出的规定，2016年1月2日晚19时10分左右，郭有才未经许可，因肚子疼离开监狱××病区到监狱二楼药房取药。取药过程中，郭有才与药房内服刑人员刘乃鹏、高溪、阚天鸣发生肢体冲突，被三人打伤。发案时间较短，约1-2分钟左右。当时一楼值班干警汪志华、徐洪文闻讯后迅速上楼呵退围观服刑人员并制止打斗，并将情况汇报给管教值班科长刘建伟。19时30分左右，刘建伟赶到医院找到服刑人员高溪、郭有才了解情况。二犯当时情绪激动，互相指责，互不相让。为稳定当事人情绪，防止事态升级而引发更严重的事件，监狱于19时40分左右对二犯采取了保护性隔离措施，送隔离室隔离。为防止郭有才在隔离室发生危险行为，经报告监狱主管狱长同意对其加戴戒具。 郭有才1月2日受伤当晚，辽阳第二监狱医生对其进行了简单处置及检查。1月3日上午辽阳第二监狱将郭有才送到辽阳市第九人民医院作DR检查，诊断为股骨颈部骨折。辽阳第二监狱随即履行审批手续，向辽宁省监狱管理局报请同意后，于1月4日将郭有才送到辽阳市第二人民医院住院诊治。诊断为左侧股骨粗隆间骨折，并于1月7日进行切开复位动力髋内固定术。1月14日病情稳定后出院，在监狱医院住院治疗休养。休养期间监狱给予其加强营养支持治疗，术后疼痛逐渐消失，术后14天拆除缝合线，切口正常愈合无感染。按上级医院医嘱，3月2日给予术后拍片检查，拍片提示骨折线愈合良好。3月31日，郭有才刑满释放。 2016年1月3日郭有才在第九人民医院检查费129元，在辽阳市第二人民医院住院治疗费用25101.25元，1月13日、3月2日辽阳市第二人民医院救护车费各600元，辽阳市第二人民医院门诊检查费2元、拍片费124元，以上合计26556.25元均由辽阳第二监狱垫付。后刘乃鹏赔偿了医疗费10000元，剩余16556.25元由辽阳第二监狱垫付。 2016年1月18日，辽阳第二监狱委托辽宁省辽阳市人民检察院对郭有才的伤情作出辽市检技鉴〔2016〕005号鉴定，鉴定结论为郭有才的损伤程序为轻伤二级。辽宁省辽阳市城郊地区人民检察院于2016年5月5日对刘乃鹏、高溪、阚天鸣提起公诉。2016年9月13日，辽宁省辽阳市弓长岭区人民法院作出（2016）辽1005刑初34号刑事附带民事判决，以被告人刘乃鹏、高溪、阚天鸣犯故意伤害罪判处刑期不等的有期徒刑，并分别与三被告人的前罪未执行刑期实行数罪并罚；三被告人赔偿郭有才各项经济损失合计1587元，并承担连带给付义务。郭有才不服提出上诉，2016年12月5日，辽宁省辽阳市中级人民法院作出（2016）辽10刑终197号刑事附带民事判决，驳回上诉，维持原判。 2016年6月17日，受辽阳市中级人民法院委托，辽宁仁和司法鉴定中心作出辽仁法鉴字〔2016〕第C16061713号法医司法鉴定意见，鉴定意见为：郭有才左侧股骨粗隆间骨折的后果评为十级残。 辽宁高院赔偿委员会审查认为，赔偿请求人郭有才以服刑人员对其殴打导致其左侧股骨粗隆间骨折，辽阳第二监狱未尽到监管义务以及延误治疗虐待致伤为由请求国家赔偿。经查，郭有才因患××病在监狱医院××病房住院，违反监狱规定，擅自走出病区取药，在取药过程中与另三位服刑人员发生厮打，对于打架的发生本身具有过错。辽阳第二监狱在打架发生后做到了及时有效的制止，其行为并无不当，不存在未尽到监管义务情形。此外，郭有才被打伤后，辽阳第二监狱对其进行了诊治，并于第二天上午带其到辽阳市第九人民医院进行检查，之后报请辽宁省监狱管理局审批同意，于第三天带郭有才到辽阳市第二医院住院治疗，并行切开复位动力髋内固定术，术后7天出院并于监狱医院治疗休养，术后14天拆除缝合线，切口正常愈合无感染。监狱并按上级医院医嘱，给予术后拍片，拍片提示骨折线愈合良好。综上，辽阳第二监狱不存在延误治疗的情况。另，三位服刑人员已经法院以故意伤害罪被判处刑罚，承担了相应法律责任。郭有才的伤情与辽阳第二监狱的职务行为无直接因果关系，其申请不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第四项规定的刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成伤残的国家赔偿情形。至于郭有才提出的不应对其使用戒具及对其隔离审查问题，不属于国家赔偿审查范围。2017年8月29日，辽宁高院赔偿委员会作出（2017）辽委赔30号国家赔偿决定，维持辽阳第二监狱《关于对刑满释放人员郭有才提出赔偿申请的不予赔偿的决定》及辽宁省监狱管理局的复议决定。 郭有才不服，向本院赔偿委员会申诉。郭有才的申诉事项为：1.撤销原决定；2.赔偿其残疾赔偿金62252元、精神损害抚慰金9337.8元、二次手术费及护理费等30000元、误工费63241元、护理费1000元，合计165830.8元。郭有才的主要申诉理由是：申诉人到药房是取家人送来、存放在药房治疗结肠癌的盐酸吗啡片，该药不允许服刑人员发放，辽阳第二监狱却违规让服刑人员发药。郭有才被刘乃鹏等人打伤后，狱警没有及时到位；当着狱警的面，服刑人员还对其进行殴打。监狱没尽到监管义务，放纵其他服刑人员殴打申诉人，且在申诉人被打后将其戴戒具关禁闭，未及时治疗，属于虐待，应予国家赔偿。 本院赔偿委员会审查查明的事实与原决定查明的事实一致。 本院赔偿委员会认为：《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第四项规定，行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时，有“刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为，造成公民身体伤害或者死亡”的，受害人有取得赔偿的权利。首先，本案中郭有才的受伤，起因系其在监狱药房与刘乃鹏等三人发生争执进而发生厮打，被刘乃鹏等三人殴打致伤，辽阳市弓长岭区人民法院（2016）辽1005刑初34号刑事附带民事判决已经判处刘乃鹏、高溪、阚天鸣犯故意伤害罪，并分别判处三人相应刑罚，责令三人对郭有才承担连带赔偿责任。上述事实证明，郭有才被刘乃鹏等三人殴打，并不存在辽阳第二监狱工作人员唆使、放纵其他服刑人员殴打、虐待郭有才的情形。郭有才被殴打后，辽阳第二监狱干警及时赶到现场予以制止，不存在监狱干警明知殴打情形已发生，不予理睬、听之任之，严重不负责任，放任甚至追求损害后果的发生或者加重的情形。郭有才认为辽阳第二监狱放纵其他服刑犯人对其殴打，没有事实依据。 其次，厮打事件发生后，因郭有才、高溪等人情绪对立，互相指责，辽阳第二监狱为防止事态扩大，缓和矛盾，而对双方采取保护性隔离措施。同时，为防止郭有才在隔离室发生危险行为，辽阳第二监狱对其加戴戒具处理，属于依法履职行为。郭有才受伤系其他服刑人员殴打所致，并非戴戒具造成，其主张辽阳第二监狱在其骨折时带戒具关禁闭是虐待行为，导致其伤情加重，缺乏事实依据。 最后，辽阳第二监狱发现郭有才受伤并制止厮打行为后，由监狱医生及时对郭有才的伤情进行了处置，并于第二天带其到监狱外医院检查、住院，进行手术治疗，出院后安排其在监狱医院治疗休养，并垫付了全部检查、治疗费用。郭有才主张辽阳第二监狱在其受伤后没有及时治疗，没有事实根据。该次厮打事件事发突然，监狱干警给予制止及时果断，并且在事后及时对郭有才进行了救治，郭有才的受伤与辽阳第二监狱依法履职之间没有因果关系。申诉人主张只要服刑人员在监狱受到伤害，就应当由监狱承担国家赔偿责任的理由不能成立。 综上，申诉人郭有才的申诉请求及理由均不成立，本案不符合《最高人民法院关于国家赔偿监督程序若干问题的规定》第十一条规定的重新审理条件。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十条和《最高人民法院关于国家赔偿监督程序若干问题的规定》第十三条第二项之规定，本院赔偿委员会决定如下： 驳回郭有才的申诉。 二〇一八年十二月十七日