贵州省铜仁市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）黔06民初93号原告：铜仁市碧江城市建设开发投资有限公司。住所地：贵州省铜仁市碧江区市府路**。法定代表人：樊志坚，董事长。委托诉讼代理人：周晨，贵州曼威律师事务所律师。被告：铜仁市盛世铭城房地产开发有限公司。住所地：贵州省铜仁市碧江区共青路**。法定代表人：覃晓波，董事长。委托诉讼代理人：刘开泽，公司员工。委托诉讼代理人：任新华，公司员工。原告铜仁市碧江城市建设开发投资有限公司（以下简称“碧江城投公司”）因与被告铜仁市盛世铭城房地产开发有限公司（以下简称“盛世铭城房开公司”）追偿权纠纷一案，本院于2018年9月7日立案后，依法适用普通程序组成合议庭于2018年12月11日公开开庭对本案进行了审理。原告碧江城投公司的委托诉讼代理人周晨，被告盛世铭城房开公司的委托诉讼代理人刘开泽、任新华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。碧江城投公司向本院提出诉讼请求：一、判令盛世铭城房开公司返还碧江城投公司人民币31100000元；二、判令盛世铭城房开公司自本案起诉之日起，按照中国人民银行公布的同期贷款利率支付利息至还清全部款项为止；三、本案受理费、财产保全费（含财产保全险费用）由盛世铭城房开公司负担。事实及理由：因盛世铭城房开公司开发的盛世铭城房地产项目资金链断裂造成拖欠民工工资、逾期交房等信访问题，为维护社会稳定，按照铜仁市委、市政府的要求，拟定由碧江城投公司代为出资解决盛世铭城房地产项目1#、6#楼扫尾工程、民工工资。碧江城投公司于2017年1月至2017年10月间，共计代盛世铭城房开公司支付债务31100000元。具体情况如下：1、2017年1月，代支付中铁五局建筑工程有限公司工程款10000000元、铜仁市劳动监察支队民工工资款2000000元（实际支出1100000元，劳动监察大队返还碧江城投公司900000元）；2、2017年4月，代支付中铁五局建筑工程有限公司工程款13000000元；3、2017年5月，代支付中铁五局建筑工程有限公司工程款5000000元；4、2017年8月，代支付中铁五局建筑工程有限公司对外支付的电费900000元；5、2017年10月，代垫付铜仁市金属材料总公司100000元；6、代支付铜仁市商务局下属企业过渡费1000000元。盛世铭城房开公司对上述欠款事实认可，碧江城投公司曾书面催告盛世铭城房开公司还款，但盛世铭城房开公司未予落实。盛世铭城房开公司辩称：碧江城投公司提出的第二项诉讼请求没有事实和法律依据。碧江城投公司与盛世铭城房开公司并无借贷的意思表示，碧江城投公司在其起诉状中清楚陈述碧江城投公司是应铜仁市委、市政府的要求拟定由碧江城投公司代为出资解决盛世铭城的债务问题，故碧江城投公司代为支付款项有公共利益性质。因双方未对碧江城投公司垫付资金的利息作出约定,根据《合同法》第二百一十一条之规定，盛世铭城房开公司不应向碧江城投公司支付利息。即便要支付利息，也应按中国人民银行公布的存款利率加以考虑。请求驳回碧江城投公司所提的第二项诉讼请求。碧江城投公司围绕诉讼请求在举证期限内提交了如下证据：一、情况说明。拟证明：盛世铭城房开公司欠碧江城投公司31100000元的事实以及碧江城投公司主张的利息盛世铭城公司同意按照银行同期贷款利息支付。二、人民法院诉讼费用专用票据一份、交纳诉讼费用通知书一份。拟证明：碧江城投公司为此案申请财产保全，财产保全费为5000元。三、诉讼保全责任保险保险单一份、保函一份。拟证明：碧江城投公司为此案财产保全投保诉讼保全责任保险，保险费为46650元。盛世铭城房开公司在举证期限内未提交证据。对证据的分析与认定：盛世铭城房开公司对碧江城投公司提交的第一、二、三组证据的真实性没有异议，但对第一、三组的证明目的有异议，认为第一组证据不能证明关于支付利息有约定，认为第三组证据毕竟只是碧江城投公司一方去投的保险。因盛世铭城房开公司对上述证据均无异议，对上述均予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：因盛世铭城房开公司开发建设盛世铭城房开项目发生资金链断裂，造成拖欠民工工资、逾期交房等问题。应铜仁市政府、碧江区政府要求，碧江城投公司代盛世铭城房开公司偿还债务共计31100000元，包括：1、2017年1月，支付中铁五局建筑工程有限公司工程款10000000元、铜仁市劳动监察支队民工工资款1100000元；2、2017年4月，支付中铁五局建筑工程有限公司工程款13000000元；3、2017年5月，支付中铁五局建筑工程有限公司工程款5000000元；4、2017年8月，支付中铁五局建筑工程有限公司对外支付的电费900000元；5、2017年10月，支付铜仁市金属材料总公司100000元；6、支付铜仁市商务局下属企业过渡费1000000元。2018年8月2日，盛世铭城房开公司向碧江城投公司发出情况说明，认可代为支付债务金额31100000元，并承诺借款利息按照银行同期贷款利息支付。因盛世铭城房开公司一直未偿还碧江城投公司的上述债务，碧江城投公司于2018年9月4日向贵州省铜仁市中级人民法院提起民事诉讼，并申请对盛世铭城房开公司的账户及土地使用权进行财产保全。碧江城投公司就前述财产保全标的向中国人民财产保险股份有限公司铜仁分公司投保诉讼保全责任保险，中国人民财产保险股份有限公司铜仁分公司出具了保函，保单号PZDM201852220000000090，保险费为46650元整。碧江城投公司因财产保全向铜仁市中级人民法院交纳保全费用5000元。上列案件事实，有碧江城投公司、盛世铭城房开公司双方委托诉讼代理人的当庭陈述，碧江城投公司提供的情况说明、人民法院诉讼费专用票据、交纳诉讼费用通知书、诉讼保全责任保险保险单、保函等证据在卷佐证，可以认定。本院认为，盛世铭城房开公司因资金链断裂造成拖欠民工工资等问题，碧江城投公司按照政府要求代盛世铭城房开公司清偿债务共计31000000元，盛世铭城房开公司对碧江城投公司代为履行债务金额认可，故予以确认。碧江城投公司代为清偿债务后有权向被代为履行债务人盛世铭城房开公司追偿，故对碧江城投公司请求盛世铭城房开公司返还31000000元的诉讼请求予以支持。盛世铭城房开公司在向碧江城投公司出具的情况说明中明确表示利息愿意按照银行同期贷款利息支付，故对碧江城投公司主张自本案起诉之日起，以欠款31000000元为基数按照中国人民银行公布的同期贷款利率支付利息至还清全部款项为止予以支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条第二款关于“人民法院采取保全措施，可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，裁定驳回申请”的规定以及《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第八条关于“金融监管部门批准设立的金融机构以独立保函形式为财产保全提供担保的，人民法院应当依法准许”的规定，碧江城投公司可以通过保险公司出具保函的形式为财产保全提供担保，而非必须以自己的财产或者他人财产提供担保。因盛世铭城房开公司未及时清偿碧江城投公司代为其偿还债务引起的本案诉讼，碧江城投公司为此向保险公司交纳的诉讼保全担保保险费系碧江城投公司支出的合理必要费用，属碧江城投公司的损失部分。根据《诉讼费用交纳办法》第六条第二项关于“当事人应当向人民法院交纳的诉讼费用包括：（二）申请费”及第十条第二项关于“当事人依法向人民法院申请下列事项，应当交纳申请费：（二）申请保全措施”的规定，碧江城投公司申请财产保全需要向法院交纳申请保全费，该费用属于诉讼费用的范畴。因此，碧江城投公司请求盛世铭城房开公司承担诉讼保全担保保险费和诉讼保全费于法有据，应予支持。综上所述，碧江城投公司所提的诉讼请求能够成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十二条之规定，判决如下：一、由铜仁市盛世铭城房地产开发有限公司于本判决生效后二十日内给付铜仁市碧江城市建设开发投资有限公司欠款人民币31100000元及利息（以31100000元为基数按照中国人民银行同期同类贷款利率，从2018年9月4日起计至欠款还清之日止）；二、由铜仁市盛世铭城房地产开发有限公司于本判决生效后二十日内给付铜仁市碧江城市建设开发投资有限公司保全担保损失费人民币46650元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费197300元，诉讼保全费5000元，由铜仁市盛世铭城房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省高级人民法院。审判长  倪庆飚审判员  代静云审判员  李 娟二〇一八年十二月十四日书记员  周希男