重庆市万州区人民法院民 事 判 决 书（2018）渝0101民初11676号原告:周桂梅，女，1967年9月1日出生，住重庆市万州区。委托诉讼代理人：冯军，重庆鹏舟律师事务所律师，一般授权。被告：黄长明，男，1967年8月20日出生，住重庆市万州区。被告：中国人民财产保险股份有限公司万州五桥支公司，营业场所：重庆市万州区五桥百安坝宁波路323号，统一社会信用代码915001019079122783。负责人：魏光建，该公司负责人，任公司经理。委托诉讼代理人：冉燕，重庆凯豪律师事务所律师，一般授权。被告：重庆市万州区李河镇人民政府，住所地：重庆市万州区李河镇兴盛路**，统一社会信用代码11500101008645946Y。法定代表人：邱文伟，镇长。委托诉讼代理人：高润，重庆索通（万州）律师事务所律师，特别授权。被告：重庆市万州区李河镇兴盛路社区居民委员会，，住所地：重庆市万州区李河镇兴盛路**统一社会信用代码55500101MEA290828W。法定代表人：应德江，主任。委托诉讼代理人：高润，重庆索通（万州）律师事务所律师，特别授权。被告：重庆市万州区李河镇规划建设管理环保所，住，住所地：重庆市万州区李河镇兴盛路**一社会信用代码1250010167337703XG。法定代表人：廖从来，所长。委托诉讼代理人：高润，重庆索通（万州）律师事务所律师，特别授权。原告周桂梅与被告黄长明、中国人民财产保险股份有限公司万州五桥支公司（以下简称人保财险五桥支公司）、重庆市万州区李河镇人民政府（以下简称李河镇政府）、重庆市万州区李河镇兴盛路社区居民委员会（以下简称李河兴盛社区）、重庆市万州区李河镇规划建设管理环保所（以下简称李河规环所）机动车交通事故责任纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告周桂梅及其委托诉讼代理人冯军，被告人保财险五桥支公司的委托诉讼代理人冉燕，被告李河镇政府、李河兴盛社区的共同委托诉讼代理人高润到庭参加了第一次庭审。原告周桂梅及其委托诉讼代理人冯军，被告李河镇政府、李河兴盛社区、李河规环所的共同委托诉讼代理人高润到庭参加了第二次庭审；被告人保财险五桥支公司经本院合法传票传唤，无正当理由未到庭参加第二次庭审；被告黄长明经本院合法传票传唤，无正当理由未到庭参加两次庭审；本院依法缺席进行审理。本案现已审理终结。周桂梅向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿交通事故后续治疗费16000元、康复费4000元、误工费16287元（39632元/年÷365天/年×150天）、二次手术误工费9857元[39632元/年÷365天/年×102天×（1-11%）]、护理费15480元（120元/天×79天+120元/天×出院后50天）、住院伙食补助费6050元[50元/天×（79+42）天]、营养费4000元、残疾赔偿金70824.60元（32193元/年×20年×11%）、精神损害赔偿金10000元、被扶养人生活费6258元（22759元/年×5年×11%÷2）、交通费1000元、鉴定费3500元，共计163256.60元。其中人保财险五桥支公司在交强险责任限额内承担赔偿责任。其余部分由黄长明、李河镇政府、李河兴盛社区、李河规环所承担连带赔偿责任；2、案件受理费由被告负担。事实和理由：2018年4月23日11时10分，李河镇政府市场管理员李X等人驾驶李河镇政府治安巡逻四轮电动车停在李河镇石马路上。李X等人下车维护市场秩序时，黄长明擅自上车并将车启动行驶，将周桂梅等三人撞伤。该车在人保财险五桥公司投保了交强险。重庆市万州区交巡警支队李河公路巡逻民警队作出事故认定书，认定黄长明负事故全部责任。原告受伤后造成身体残疾，现诉请法院判令被告赔偿相关损失。黄长明未作答辩。人保财险五桥支公司辩称：涉案电动车在我公司投保了交强险、商业三者险及不计免赔率。我公司对交通事故发生经过无异议，愿意按机动车标准进行交强险赔付。本次事故发生之后，我公司已在交强险医疗费用限额内垫付了10000元医药费，要求在本案中一并处理。黄长明在本次事故中是盗抢车辆，且醉酒驾驶，我公司赔偿后有权对相关责任人进行追偿。李河镇政府辩称：李河镇政府不是肇事车辆的所有人、使用人和管理人，也不是导致周桂梅受伤的侵权人，不应当承担赔偿责任。李河兴盛社区、李河规环所辩称：周桂梅受伤系黄长明醉酒后抢夺正在执行公务的车辆导致，我们对车辆的管理使用已经尽到管理人和使用人的责任。侵权责任应由黄长明承担。周桂梅从受伤至今，李河兴盛社区已为其支付相关费用45017.81元，周桂梅应当在本案审结后予以返还。本院经审理认定事实如下：2018年4月23日上午，李河兴盛社区、李河规环所对李河场镇秩序进行联合管理执法，李河规环所的市场管理员李树等人将用于执法的李河兴盛社区所有的治安巡逻四轮电动车停在李河镇石马路上后，下车维护市场秩序。11时10分，黄长明喝酒（酒精测试185毫克/100毫升）后擅自上到治安巡逻车并将车启动向前行驶，将行人周桂梅、刘体碧、周定发撞倒，发生三人不同程度受伤的交通事故。2018年4月25日，重庆市万州区交通巡逻警察支队李河公路巡逻民警队作出黄长明负事故全部责任，周桂梅等三人无责任的事故认定。周桂梅受伤后被送往重庆市万州区中医院住院治疗至2018年7月10日出院，被诊断为：左桡骨远端粉碎性骨折；右股骨内髁撕脱性骨折（内侧副韧带止点撕脱）；左腕部、右膝部软组织损伤。出院医嘱：1、出院后建议休息两月，两月内勿剧烈活动及再次外伤，避免内固定松断、骨折再次移位；2、出院后定期复查（一月、二月、三月、半年、一年），指导功能锻炼及内固定物取出时间；3、出院后病情变化，及时门诊随访。周桂梅治疗过程中，人保财险五桥支公司在交强险医疗赔偿限额项下为周桂梅支付了医疗费10000元，李河兴盛社区垫付了其余医疗费35717.81元。事故发生后，李河兴盛社区还向周桂梅及其丈夫谭祥友借支或先赔付了9300元。2018年7月30日，重庆市渝东司法鉴定中心受谭祥友的委托对周桂梅的伤残程度等项目进行鉴定，意见为：1、左桡骨远端粉碎性骨折导致左腕关节运动功能受限的伤残程度系九级伤残，右股骨内髁撕脱性骨折导致关节运动功能受限的伤残程度系十级伤残；2、后期手术分别取出左桡骨、右股骨内固定物的住院手术治疗费用约需人民币22000元，住院时间约需六周，出院后尚需休息两月；3、本次交通事故外伤后的康复费用预估人民币4000元；4、本次交通事故外伤出院后的部分护理时限评定为两个月为宜；5、本次交通事故外伤出院后的营养时限评定为三个月为宜。周桂梅支付鉴定费3500元。在审理过程中，李河兴盛社区对周桂梅的部分鉴定意见有异议申请重新鉴定。2018年9月20日，重庆市渝万司法鉴定所受本院委托作出（2018）渝万鉴字第289号司法鉴定意见书，意见为：1、周桂梅左膝关节功能丧失25%（不足50%）的伤残等级为X级、右膝关节功能丧失25%（不足50%）的伤残等级为十级；2、周桂梅后续治疗（取内固定物）费用大约需16000元左右；3、周桂梅康复治疗费用大约需4000元左右；4、周桂梅护理时间建议确定为出院后50天左右。李河兴盛社区垫付鉴定费3700元。另查明，周桂梅系农村居民，于事故发生前在万州区李河镇场镇购房居住多年，于2017年1月开始在重庆福邦环卫公司从事清洁工工作。周桂梅的女儿谭莉出生于2004年11月28日，现系万州区高龙初级中学学生。李河兴盛社区为治安巡逻四轮电动车在人保财险五桥支公司投保了交强险、限额100万元的商业三者险及不计免陪率等险种。本院认为，公民的健康权受法律保护，侵害公民身体健康的，应当承担相应的赔偿责任。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条就机动车与行人之间发生交通事故造成人身伤亡、财产损失，行人没有过错的情形规定，先由保险公司在交强险范围内予以赔偿，不足部分由机动车一方承担赔偿责任。涉案四轮电动车在人保财险五桥支公司投保了交强险，驾驶人承担事故全部责任，人保财险万州五桥支公司应当首先在交强险赔偿限额范围内对周桂梅进行赔偿。原、被告的争议焦点集中在李河镇政府、李河兴盛社区、李河规环所应否对人保财险五桥支公司赔偿后的不足部分与黄长明承担连带赔偿责任、原告主张的赔偿项目及计算标准是否符合规定等方面。本院以查明的案件事实为基础，结合证据及相关法律规定对争议焦点逐一评析如下：一、李河镇政府、李河兴盛社区、李河规环所应否承担赔偿责任及承担责任的形式与比例。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条规定，未经允许驾驶他人机动车发生交通事故造成损害，当事人依照侵权责任法第四十九条的规定请求由机动车驾驶人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。机动车所有人或者管理人有过错的，承担相应的赔偿责任。交警部门认定黄长明酒后未经允许驾驶他人机动车导致交通事故发生，应承担事故全部责任，该认定事实清楚，证据充分，程序合法，本院予以确认。黄长明应当对原告的损害承担主要赔偿责任。李河兴盛社区作为车辆的实际所有人及管理人，李河规环所作为车辆的共同使用人，联合执法过程中在停车后未取下车钥匙，使黄长明有机会在酒后未经允许轻易操纵车辆并造成了周桂梅损害，存在对车辆管理不善的明显过错，应承担相应赔偿责任。综合分析双方的过错程度，本院认定黄长明承担70%的赔偿责任，李河兴盛社区，李河规环所连带承担30%的赔偿责任较为恰当。李河镇政府不是该车辆的所有人和管理人，对原告的损害结果没有过错，不应承担赔偿责任。二、纳入赔偿范围的项目及金额。1、后续治疗费及康复费均有重新鉴定意见为证，该意见中有对周桂梅受伤情况、治疗情况及鉴定时的身体状况的详细分析说明，原、被告对该意见均无异议，本院予以确认，后续治疗费为16000元，康复费为4000元。2、误工费。周桂梅受伤前在从事社区保洁工作，在保洁工作之外还在兼职其他单位的保洁工作和零散工作，其请求按照重庆市2017年度农、林、牧、渔业城镇私营单位就业人员年平均工资计算误工费，无事实基础及法律依据，本院不予以支持，酌情按100元/天计算。结合医生建议周桂梅在出院后休息两月的医嘱及两次鉴定时周桂梅仍然存在跛行，并自述左手痛、右膝痛、上下楼梯困难等症状，可以认定周桂梅存在自受伤后持续误工的事实，其误工费可计算至定残日前一日，即2018年9月19日，共150天。同时，根据第一次鉴定意见，周桂梅还将因取内固定物住院治疗六周，出院后休息两月，共102天。误工费应为24078元[100元/天×150天+100元/天×102天×（1-11%）]。3、护理费。原告已经住院治疗的78天应当按全部护理依赖计算护理费。重新鉴定评定出院后还需护理50天左右，应当按重庆市渝东司法鉴定中心评定的部分护理依赖计算护理费。原告主张的护理费计算标准与本地护工的收费标准相当，本院予以支持。护理费为12360元（120元/天×78天+120元/天×50天×50%）。4、住院伙食补助费。原告已经住院治疗78天，还将因取出内固定物而住院治疗六周，总计120天。原告主张的住院伙食补助费标准符合规定，本院予以支持。住院伙食补助费为6000元（50元/天×120天）。5、营养费。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十四条规定，营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定，而出院医嘱中并无要求周桂梅加强营养的嘱咐，因此，本院对周桂梅主张的营养费不予支持。6、残疾赔偿金。周桂梅虽系农村居民，但事发前在李河镇居住生活了多年，其残疾赔偿金应当按照重庆市2017年度城镇居民人均可支配收入标准计算。各方当事人对重新鉴定意见中周桂梅的伤残等级无异议，本院予以确认。残疾赔偿金为70824.60元（32193元/天×20年×11%）。7、被抚养人生活费。周桂梅的女儿谭莉在校读书尚未成年，被告应当赔偿被抚养人生活费，计算标准为重庆市2017年度城镇居民人均消费支出金额。被抚养人生活费为6258.73元（22759元/年×5年×11%÷2），周桂梅只主张6258元，本院予以确认。被抚养人生活费纳入残疾赔偿金一并计算。8、精神损害抚慰金。周桂梅不承担事故责任，但因事故受伤致残，身体及精神受到了较大损害，其主张精神损害抚慰金本院予以支持，但主张的金额偏高，本院酌情确定为4000元。9、交通费。周桂梅在受伤后住院时间较长，其间必然会支出交通费，因其未举示证据证明交通费产生的具体明细，本院酌情支持500元。10、鉴定费。重新鉴定意见对周桂梅自行委托鉴定意见中的伤残等级、后续治疗费用、出院后的护理时限等作了变更，且营养费本院不予支持，本院酌情确定鉴定费中原告自行承担2100元，余下1400元纳入赔偿范围。综上所述，纳入赔偿的项目及金额为：后续治疗费为16000元，康复费为4000元、误工费24078元、护理费12360元、住院伙食补助费6000元、残疾赔偿金77082.60元（70824.60元+6258元）、精神损害赔偿4000元、交通费500元、鉴定费1400元，合计145420.60元。根据前述确定的赔偿顺序及责任比例，人保财险五桥支公司应当首先在交强险死亡伤残赔偿限额项下赔偿原告康复费、误工费、护理费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金、交通费共计110000元。不足部分，由黄长明赔偿周桂梅24794.42元[（145420.60元-110000元）×70%]，李河兴盛社区、李河规环所连带赔偿周桂梅10626.18元[（145420.60元-110000元）×30%]。李河兴盛社区已在事故发生后先期借支和赔偿周桂梅的9300元予以抵扣后，还应赔偿周桂梅1326.18元。人保财险五桥支公司赔偿给周桂梅的120000元（10000元+110000元）可在实际赔偿付后向黄长明追偿；李河兴盛社区为周桂梅垫付的医疗费35717.81元、鉴定费3700元，合计39417.81元，可按承担责任的比例向黄长明追偿。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第四十八条、第四十九条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十八条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条、第二十八条、第三十五条，《最高人民法院关于审理民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条、第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：一、中国人民财产保险股份有限公司万州五桥支公司在本判决生效后十日内在交强险死亡伤残赔偿限额项下赔偿周桂梅110000元。二、黄长明在本判决生效后十日内赔偿周桂梅24794.42元.三、重庆市万州区李河镇兴盛社区居民委员会、重庆市万州区李河镇规划建设管理环保所在本判决生效后十日内连带赔偿周桂梅1326.18元。四、驳回周桂梅的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1572元，因本案适用简易程序审理减半收取786元，由周桂梅负担299元，黄长明负担341元，李河兴盛社区、李河规环所共同负担146元。案件受理费已由周桂梅垫付，黄长明、李河兴盛社区、李河规环所直接将应负担的金额支付周桂梅。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。审判员  许仕钰二〇一八年十二月十九日书记员  张宏祥