四川省青川县人民法院 执 行 裁 定 书 （2018）川0822执异68号 异议人：中国农业银行股份有限公司青川县支行。住所：青川县乔庄镇浙金大道。 法定代表人：赵伟，行长。 委托代理人：杜学平，四川秦兴律师事务所律师，代理权限为特别代理。 申请执行人：吕梦英，女，汉族，生于1970年12月，四川省青川县人，住四川省青川县。 委托代理人：严成新，男，汉族，生于1968年12月，四川省青川县人，住四川省青川县。系四川广元蓉成制药有限公司职工，代理权限为特别代理。 委托代理人：邓文，男，汉族，生于1975年8月，四川省南部县人，住四川省南部县。系四川广元蓉成制药有限公司职工，代理权限为一般代理。 委托代理人：冯加兵，男，汉族，生于1981年6月，四川省青川县人，住四川省青川县。系四川广元蓉成制药有限公司职工，代理权限为一般代理。 在本院执行申请执行人吕梦英与被执行人四川广元蓉成制药有限公司劳动争议纠纷一案中，异议人中国农业银行股份有限公司青川县支行对青川县人民法院执行广元市劳动人事争议仲裁委员会广劳人仲分案（2018）32-95号仲裁调解书不服，向本院提出书面异议，请求不予执行仲裁裁决。本案受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2018年12月11日举行了听证。异议人中国农业银行股份有限公司青川县支行的委托代理人杜学平，申请执行人吕梦英的委托代理人严成新、邓文、冯加兵到庭参加听证。现已审查终结。 异议人中国农业银行股份有限公司青川县支行向本院提出异议请求：依法对申请执行人申请执行的广元市劳动人事争议仲裁委员会广劳人仲分案（2018）32-95号《仲裁调解书》中2016年1月至2018年5月的养老保险费不予执行。 事实与理由：申请执行人向青川县人民法院申请执行广元市劳动人事争议仲裁委员会广劳人仲分案（2018）32-95号《仲裁调解书》（以下简称“仲裁调解书”）一案，青川县人民法院已受理，案号（2018）川0822执438号。异议人认为仲裁调解书系申请执行人吕梦英与四川广元蓉成制药有限公司（以下简称“蓉成制药”）恶意串通。通过劳动仲裁达成调解协议的方式，以貌似合法的方式取得蓉成制药厂房、土地使用权拍卖价款，损害异议人等债权人的利益。具体理由如下：一、蓉成制药已于2015年1月停止生产，不存在也不需要申请执行人工作，蓉成制药不产生要向申请执行人支付工资的义务。蓉成制药已于2015年1月（或更早些时候）停产。其位于青川县乔庄镇青剑路18号的生产厂房、车间出租给了其他经营主体从事汽车修理等经营，厂区内并无蓉成制药的员工在工作，蓉成制药的员工均另谋出路，何来停产后继续工作的事实。客观上不需要向申请执行人等16位中高层管理人员继续工作。二、蓉成制药停产后，其员工均与蓉成制药解除劳动关系，蓉成制药不产生继续为申请执行人缴纳养老保险费的义务。经查证，蓉成制药自停产后，其员工与蓉成制药解除了劳动关系另谋其他工作。据此，申请执行人新的用人单位才是为其缴纳社会保险的主体，即或新的用人单位没有依法为员工缴纳社会保险，其缴纳社会保险的义务不应由蓉成制药承担。三、仲裁调解书是申请执行人与蓉成制药恶意串通，欲以此获取蓉成制药厂房、土地拍卖价款，若予执行将损害异议人等债权人的利益。已生效的（2016）川0822民初354号民事判决书和（2016）川0822民初355号民事判决书明确蓉成制药下欠异议人借款本息1900余万元，目前尚下欠的借款本金12863468.70元及利息应从拍卖价款余额中部分受偿。此外还有其他蓉成制药的债权人在申请执行蓉成制药。正是因为申请执行人和蓉成制药看到拍卖价款尚有余额，故而以仲裁调解并申请执行的方式获取拍卖价款，从而致异议人等其他债权人的利益受损。同时，所拍卖厂房土地的价款虽然现在还没有用于支付吕梦英的养老保险，但拍卖价款远不足以偿还异议人的债务，四川广元蓉成制药的任何财产用于支付吕梦英的养老保险都损害了异议人的权益。另四川广元蓉成制药有限公司的住所地在青川县，申请执行人的住址也在青川县，广元市劳动人事争议仲裁委员会没有管辖权，应当在青川县人事劳动仲裁委员会进行仲裁，所作出的仲裁调解书不符合法律的规定。依据相关法律的规定，特向法院申请不予执行仲裁调解书。 申请执行人吕梦英的委托代理人称，四川广元蓉成制药有限公司一直在正常生产，在2016年因为要进行GMP认证，没有进行生产，停产是因为进行认证，所有的工作人员都是围绕GMP认证开展工作。虽没有药品生产，一样的要给职工缴养老保险。同时广元济和信息化委员会的政府领导交办事项办理反馈报告单确定：四川广元蓉成制药有限公司搬迁入经济技术开发区，但工商注册地不变、统计网报地不变、税务和药监管理部门不变的原则进行管理；四川广元蓉成制药有限公司的产值、税收全部归属青川县；广元经济技术开发区管委会拆借给四川广元蓉成制药有限公司用于新版GMP改造认证经及恢复生产资金，由青川政府负责。四川广元蓉成制药有限公司虽然注册地在青川县，但其生产线全部搬至广元经济技术开发区，所有员工都在广元上班，我们是按照属地原则提出的仲裁，符合法律规定。 本院查明，2018年5月20日，申请执行人吕梦英向广元市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求四川广元蓉成制药有限公司为其缴纳2016年1月至2018年5月的养老保险。2018年7月5日，广元市劳动人事争议仲裁委员会对吕梦英与四川广元蓉成制药有限公司社会保险争议、追索劳动报酬争议案进行了公开开庭审理，经仲裁开庭主持调解,双方自愿达成调解协议：由四川广元蓉成制药有限公司在2018年8月6日前到吕梦英参保地社会保险经办机构，以吕梦英实际工资为据为吕梦英缴纳2016年1月至2018年5月的养老保险费用，具体缴费基数和缴费金额以社会保险经办机构核定为准。广元市劳动人事争议仲裁委员会于2018年7月18日制作了广劳人仲分案（2018）32-95号仲裁调解书。尔后四川广元蓉成制药有限公司未按照仲裁调解书履行缴纳养老保险的义务,吕梦英遂向青川县人民法院申请强制执行广元市劳动人事争议仲裁委员会广劳人仲分案（2018）32-95号仲裁调解书。 另查明，中国农业银行股份有限公司青川县支行于2016年4月27日在青川县人民法院起诉要求四川广元蓉成制药有限公司偿还借款本金12863486.70元并承担资金利息，青川县人民法院立案受理后，并于2016年6月2日作出（2016）川0822民初355号民事判决，判决四川广元蓉成制药有限公司向中国农业银行股份有限公司青川县支行偿还借款本金12863468.70元及利息。判决生效后，中国农业银行股份有限公司青川县支行于2016年9月19日向青川县人民法院申请强制执行，青川县人民法院立案受理后作出（2016）川0822执字297号之一民事裁定，查封了四川广元蓉成制药有限公司所有的位于青川县城高家院办公用房、厂房及厂区内土地（房产证号：青房权证2004城Ｂ字第54xx号房产，建设用地使用权证号：青国用（2002）字第0xx号、0xx号），并于2017年11月8日在淘宝网进行公开网拍，2017年12月11日成交，成交价为人民币1391.8万元。 再查明，四川广元蓉成制药有限公司药品生产许可证2015年12月31日到期，公司全面停产，开展GMP认证工作，并于2016年初将四川广元蓉成制药有限公司办公设备及人员搬至广元经济技术开发区盘龙医药园区。工商注册地不变、统计网报地不变、税务和药监管理部门不变，四川广元蓉成制药有限公司的产值、税收全部归属青川县。 本院认为，依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第二十一条的规定，当事人申请人民法院执行劳动争议仲裁机构作出的发生法律效力的裁决书、调解书，被申请人提出证据证明劳动争议仲裁裁决书、调解书有下列情形之一，并经审查核实的，人民法院可以裁定不予执行：1、裁决的事项不属于劳动争议仲裁范围，或者劳动仲裁机构无权仲裁的；2、适用法律错误的；3、仲裁员仲裁该案时，有徇私舞弊、枉法裁决行为的；4、人民法院认定执行该劳动争议仲裁裁决违背社会公共利益的。本案中异议人中国农业银行股份有限公司青川县支行认为，四川广元蓉成制药有限公司注册地、住所地均是在青川县，广元市劳动人事争议仲裁委员会没有管辖权。同时，又认为广元市劳动人事争议仲裁委员会作出的广劳人仲分案（2018）32-95号仲裁调解书系四川广元蓉成制药有限公司与吕梦英恶意串通达成仲裁调解协议，以合法的方式取得四川广元蓉成制药有限公司厂房、土地的拍卖价款。 首先，关于异议人中国农业银行股份有限公司青川县支行所主张的仲裁管辖权的问题。本院经审查认为，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十一条的规定，劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地劳动争议仲裁委员会管辖。四川广元蓉成制药有限公司已于2016年将办公设备及人员搬至广元经济技术开发区盘龙医药园区，吕梦英与四川广元蓉成制药有限公司劳动合同的履行地为广元市，故广元市劳动人事争议仲裁委员会有管辖权，异议人中国农业银行股份有限公司青川县支行的该项主张不成立。 其次，关于异议人中国农业银行股份有限公司青川县支行主张的仲裁调解协议是吕梦英与四川广元蓉成制药有限公司恶意串通达成协议的问题。本院经审查认为，依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条的规定“当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：……（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据；……。”本案中广元市劳动人事争议仲裁委员会所作出的广劳人仲分案（2018）32-95号仲裁调解书，是否属吕梦英与四川广元蓉成制药有限公司恶意串通达成的仲裁调解书，不属于基层人民法院审查的范围，异议人应当向广元市劳动人事争议仲裁委员会所在地的中级人民法院提交证据申请对该仲裁调解书的合法性进行审查。 同时，青川县人民法院目前尚未作出将异议人中国农业银行股份有限公司青川县支行的查封财产即四川广元蓉成制药有限公司所有的位于青川县城高家院办公用房、厂房及厂区内土地（房产证号：青房权证2004城Ｂ字第54xx号房产，建设用地使用权证号：青国用（2002）字第0xx号、0xx号）的拍卖价款用于支付吕梦英的养老保险的执行行为。 综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条（一）项规定，裁定如下： 驳回中国农业银行股份有限公司青川县支行不予执行仲裁裁决的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向四川省广元市中级人民法院申请复议。 审判长  王开芬 审判员  王 勇 审判员  吴志林 二〇一八年十二月十二日 书记员  何 艳