江苏省徐州市云龙区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）苏0303民初6026号 原告：穆松，男，1987年3月15日生，汉族，住徐州市泉山区。 委托诉讼代理人：陈鹏妃，徐州市丰财法律服务所法律工作者。 被告：徐州豪润置业有限公司，住所地徐州市云龙区郭庄路****。 法定代表人：孟庆民，该公司总经理。 委托诉讼代理人：王志刚，江苏清韵律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄艳，江苏清韵律师事务所律师。 原告穆松诉被告徐州豪润置业有限公司（以下简称豪润置业公司）商品房销售合同纠纷一案，本院于2018年10月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告穆松的委托诉讼代理人陈鹏飞，被告豪润置业公司的委托诉讼代理人黄艳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告穆松向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付延期交房违约金18024元（暂自2018年2月1日计算至2018年10月16日；剩余按已付购房款1402704元，按照日万分之0.5，计算至实际交付符合约定房屋之日止）；2、诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告与被告双方于2017年11月26日签订商品房买卖合同，涉案房屋位于徐州市云龙区，合同第六条约定房屋总价款为1402704元，原告已经按照约定缴清房款。合同第十一条约定交付时间为2018年1月31日，第十二条约定逾期交付违约责任条款：“逾期超过90日，买受人要求继续履行合同，合同继续履行，出卖人按日计算向买受人支付全部房价款的万分之0.5的违约金。至今，被告未达到上房条件，导致原告无法上房，被告的根本违约造成原告损失，诉至法院。 被告豪润置业公司辩称，东方锦城项目开工后，工程进度一直按照预期有序施工，2017年9月至今徐州对大气污染进行了严格管控，政府相关部门相继出台治理文件，停止搅拌混凝土等工种作业，对水泥厂、砖瓦厂等建材生产企业实施停产整改，致使项目施工进度受到严重影响。按照涉案商品房买卖合同第十一条的约定，被告因政府部门原因造成无法上房，不承担违约责任。在附件十一补充协议第五条第二款约定如遇下列特殊原因，出卖人可以据实予以延期交付。该条第4项约定政府有关部门不容许或限制施工，或因政府规划等行政部门对项目调整造成工期顺延的，市政府配套设施与施工安装的延误。被告在政府相关部门的指令下停工，其行为虽然不符合法律规定的不可抗力基本要求，但该停工行为符合国家整体利益，也是为了保障大气环境及全体民众的切身利益所为，同时也符合合同约定。停工并非被告主观故意造成的，是被告签订合同时不能预见的，也是不可避免的，根据合同公平原则，结合案情实际，应对被告予以免除偿付逾期交房违约金的责任。 本院经审理认定事实如下：2017年11月26日，原告与被告徐州豪润置业有限公司签订《商品房买卖合同》一份，合同约定：出卖人徐州豪润置业有限公司、买受人穆松。第三条，商品房建筑主体结构为钢混，建筑总层数为10层，地上9层，，地上**，地下**7幢3单元901号，预测建筑面积为146.88平方米，套内建筑面积127.17平方米。第六条，该商品房单价为每平方米9550元，总价款为1402704元。第七条，买受人于2017年10月10日前向出卖人支付房款422704元整（含定金），剩余房款980000元整，由买受人于2017年11月30日前付清。第九条，该商品房交付时应当符合下列条件：1、该商品房已取得建设工程竣工验收备案证明文件；2、该商品房已取得房屋测绘报告。第十条，商品房相关设施设备交付条件：1.供水排水，交付时供水排水配套设施齐全，并与城市公共供水排水管网连接；2.供电，交付时纳入城市供电网络并正式供电；4.燃气，交付时完成室内燃气管道的敷设，并与城市燃气管网连接，保证燃气供应。第十一条，出卖人应当在2018年1月31日前向买受人交付该商品房，遭受不可抗力，政府部门原因造成无法上房，不承担违约责任。交付该商品房时，出卖人应当出示第九条约定的证明文件，出卖人不出示证明文件或者出示的证明文件不齐全，不能满足第九条约定条件的，买受人有权拒绝接收，由此产生的逾期交付责任由出卖人承担，并按照第十二条处理。第十二条，除不可抗力外，出卖人未按照第十一条约定的时间将该商品房交付买受人的，逾期在90日内，自约定的交付期限届满之次日起至实际交付之日止，出卖人按日计算向买受人支付全部房价款万分之0.5的违约金。逾期超过90日，买受人有权解除合同。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，出卖人按日计算向买受人支付全部房价款万分之0.5的违约金。 合同附件十一补充协议第五条约定，政府有关部门不容许或限制施工，或因政府规划等行政部门对项目进行调整造成工程顺延的，出卖人可以据实予以延期交付。 合同签订后，原告向被告支付了购房款。2018年2月，被告向东方锦城6#、7#、8#楼业主作出延期交付的情况说明，称由于创建文明城市，徐州市加强了城市安全及秋冬大气污染防治的管控，政府多次发文要求停工，造成工期延误，承诺于2018年5月1日之前交房，如不能交房则赔偿5月1日之后的延期违约金。 2018年8月7日，被告再次作出关于徐州东方锦城项目延期交房、延期办证的告知函，对延期原因等作出解释，并承诺预计上房时间为2018年11月30日。至本案庭审结束，被告豪润置业公司仍未向原告交付涉案商品房。 被告豪润置业主张延期上房的主要原因系因政府有关部门限制施工，并向法庭举证由云龙区环境空气质量提升工作领导小组办公室于2017年11月18日下达被告的《关于落实大气应急管控措施停工整顿通知》、载明，“东方锦城：按照《徐州市2017-2018年秋冬季大气污染防治强化管控方案》和《关于立即启动大气应急管控方案的紧急通知》文件精神，责令你单位立即自行停工整改，按照八个一律要求落实扬尘管控措施。”2018年1月5日云龙区人民政府向被告建设施工单位下达工地开复工意见书，称东方锦城项目基本符合工地扬尘管控要求，同意项目开复工。2018年4月17日，云龙区环境空气质量提升工作领导小组办公室向被告下达《云龙区大气污染防治专项检查整改通知书》，载明：“徐州豪润置业有限公司：经现场检查，你单位存在裸土未覆盖或覆盖不完整、无喷淋降尘设施或未正常使用，工地内道路未硬化，渣土运输车覆盖、冲洗不到位，带泥上路，雾炮车配备不足或未正常使用，其他环境污染等问题，责令你单位立即停止生产施工，于4月18日前将问题整改到位，申请云龙区环境空气质量提升工作领导小组办公室验收，未经验收批准不得擅自恢复生产施工。”4月24日，被告提交复工申请书。 本院认为，原被告双方签订的商品房买卖合同是双方真实意思表示，其内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对当事人具有法律拘束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。原告穆松已按照合同约定向被告豪润置业公司给付房款，被告豪润置业公司应按照合同约定向原告交付房屋。被告豪润置业未按照约定向原告交付房屋，按照合同约定，被告逾期交付房屋，应按日向原告支付总房款的万分之0.5作为违约金，至2018年10月16日，被告已逾期交房257天，因此对原告主张的违约金18024元（计算至2018年10月16日），本院予以支持，被告应继续按照合同约定以1402704元为本金，按照每日万分之0.5计算违约金至实际交付符合约定的房屋之日止。 被告辩称，因整治大气污染，政府限制施工致使无法上房。本院认为，建设施工企业在进行施工时，要符合大气污染防治标准，在施工过程中要自觉采取措施管控防治空气污染。被告提供的证据显示，政府只是因被告施工不符合标准，要求停工整改，整改合格可以申请复工，被告延期交房非因政府部门原因，而系其自身未按照行业及地区标准规范施工所致。原被告虽于合同中约定，“政府有关部门不容许或限制施工的，出卖人可以据实予以延期交付。”但被告未举证证实，其积极按照政府部门要求进行整改，因其怠于整改而致使工期延误，责任应归因于被告豪润置业公司。对被告的抗辩，本院不予采信。 综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条之规定，判决如下： 被告徐州豪润置业有限公司于本判决生效之日起七日内，向原告穆松支付逾期上房违约金18024元（截至2018年10月16日）；此后以1402704元为本金，按照每日万分之0.5，计算至被告徐州豪润置业有限公司向原告穆松实际交付符合约定的房屋之日止。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费251元，减半收取为125.5元，由被告徐州豪润置业有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。 审判员 董 莉 二〇一八年十二月二十五日 书记员 耿海涛