河北省石家庄市长安区人民法院民 事 判 决 书（2018）冀0102民初6543号原告：石家庄市土畜产有限责任公司，住所地石家庄市桥**西里村友林街**院内。法定代表人：魏志国，总经理。委托诉讼代理人：闫永军，石家庄市新华天安法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：王继光，河北冰溶律师事务所律师。被告：王俊某，男，1961年6月3日出生，汉族，住石家庄市。委托诉讼代理人：齐晓鹏，河北佳诚律师事务所律师。原告石家庄市土畜产有限责任公司与被告王俊某劳动争议一案，本院于2018年10月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告石家庄市土畜产有限责任公司之委托诉讼代理人闫永军、王继光，被告王俊某及其委托诉讼代理人齐晓鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告石家庄市土畜产有限责任公司向本院提出诉讼请求：一、有证据证明原告不欠被告生活费差额，判决不予支付被告生活费差额89428元；二、被告申请劳动争议仲裁，早已超过申请仲裁期限。事实与理由:一、根据原、被告签订的《解除（终止）劳动合同证明书》，原告不欠被告生活费。被告原系原告单位职工。2006年6月因企业严重亏损下岗待业。原告根据企业实际状况，除为被告交纳“五险一金”外，每月支付生活费108元。2017年8月28日，被告自愿买断工龄后，与原告签订了《解除（终止）劳动合同证明书》。在终止劳动合同书中显示，被告签名并承认下岗期间无拖欠生活费及其他债务。其后在2017年10月31日，向原告出具的一份证明中明确表示“我自愿与公司解决解除劳动合同、终止劳动关系，享受失业待遇，领取经济补偿、独生子女奖励等。从此与公司无遗留任何问题。”这足以证明，被告下岗待业期间自谋出路，在未给企业提供劳动的情况下，每月领取生活费108元从未提出过异议，应视为双方对于生活费达成的一致。因此原告不存在欠其生活费的问题。二、被告申请劳动争议仲裁，早已超过申请仲裁期限。被告2006年6月下岗待业，2017年6月买断工龄后双方解除劳动合同。2018年6月28日，被告申请劳动仲裁，要求支付下岗待业期间生活费差额等。根据当时施行的《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》第23条和规定，被告应当在知道或应当知道其权利受侵害后6个月内申请劳动争议仲裁。即使根据2008年5月1日起施行的《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第27条的规定，被告也应知道或应当知道其权利受侵害后一年内申请劳动争议仲裁。况且，被告没有、也无证据证明上述期间内存在仲裁时致中止、中断的情形。因此，被告在时隔十几年从未提出过异议的情形下，2018年6月28日才申请劳动争议仲裁、已经超过仲裁申请期限。三、劳动仲裁委裁决超出诉请范围，严重违反“不告不理”的原则。被告在仲裁申请书中是要求支付生活费的差额是30576元，这是仲裁委裁决的目的，也是裁决的范围。但是，仲裁委裁决支付生活费差额及补发生活费共计89428元，超出诉请58852元，并且被告没有追加诉请过，那么仲裁委对超出部分的诉请没有权利审理和裁决。从实体上看，劳动争议案件的审理应仅限于申请人的仲裁请求，既不应缩小，更不因扩大。也就是说，申请人未请求事项，实行不告不理。仲裁委作出“不告也理”的裁决违反司法公平、公正的原则。综上所述，首先被告下岗后自谋出路，没有在单位正常上班、没有在法定工作时间内提供正常的劳动，原告根据企业实际状况自2006年起每月发给生活费108元被告从未表示过异议，时隔十几年后要求支付生活费差额理据不足。2017年8月28日双方解除劳动合同，2018年6月28日才申请劳动仲裁，这是双方发生劳动争议的时间，也就是说，2018年6月前，已超过申请仲裁期限。据此，根据相关劳动法律法规，原告提起上述诉讼请求，请求判令不予支付被告生活费。被告王俊某辩称，仲裁裁决事实清楚，合法有效应该予以维持，驳回原告的起诉。本院经审理查明，被告王俊某，1994年8月31日入职石家庄土畜产总公司工作，2001年4月27日该公司安排被告到石家庄罗曼羊绒服装有限责任公司工作，2006年4月30日，石家庄罗曼羊绒服装有限责任公司又安排被告回到石家庄土畜产总公司工作，同日，被告与石家庄土畜产总公司签订了书面劳动合同，期限至2008年12月31日，该劳动合同期满后，原被告续订了劳动合同，期限至2017年12月31日。2008年9月，原石家庄土畜产总公司在政府主导下改制成立了石家庄土畜产有限责任公司，即本案原告。被告工作期间的岗位均为销售员，2006年5月，石家庄土畜产总公司的办公司主任温志国告知被告，因企业经营困难，要求被告停工待岗，2006年7月至2015年7月，原告每月向被告发放108元待岗生活费。2015年7月后，原告以单位经营严重困难为由，不再向被告支付生活费。2017年8月28日，双方协商一致解除劳动合同，原告向被告送达了解除劳动合同证明书，该解除（终止）劳动合同证明书载明：“无拖欠工资、社会保险费正常缴纳无拖欠，无其他债务拖欠”，并由原告盖章，被告签字确认。2017年10月31日，被告向原告出具书面材料一份，载明“土畜产公司：我自愿与公司解除劳动合同，终止劳动关系，享受失业待遇，领取经济补偿，独生子女奖励等，从此与公司无遗留任何问题。扣除1000元服装费，实收45986。被告签字按手印”。2018年6月28日，被告作为申请人以原告为被申请人向石家庄市劳动人事争议仲裁调解委员会提出仲裁申请，请求裁决被申请人向申请人支付生活费30576元（2006年7月至2015年7月的生活费差额212*108=22896元，2015年8月至2017年8月320*24=7680元）。2018年8月7日，石家庄市劳动人事争议调解仲裁委员会作出石劳裁字（2018）第363号裁决书，裁决被申请人向申请人支付2008年10月至2015你那7月期间的待岗生活费差额59244元（含同时期个人应承担的社会保险费）、补发2015年8月至2017年8月期间的待岗生活费30184元（含同期个人应承担的社会保险费）。后原告不服该仲裁裁决书，向本院提起诉讼。庭审中，原告称，生活费不属于工资的范畴，被告申请仲裁已经超过仲裁时效。被告称，其手写材料并非自愿，如果其不写该保证，原告公司就不向其支付经济补偿金。以上事实有原被告提交的证据及庭审笔录在卷佐证。本院认为，劳动者与用人单位就解除或者终止劳动合同办理相关手续、支付工资报酬、加班费、经济补偿或者赔偿金等达成的协议，不违反法律、行政法规的强制性规定，且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的，应当认定有效。本案中，原告于2017年8月28日向被告出具《解除（终止）劳动合同证明书》以及2017年10月31日被告给原告出具书面保证，能够证实双方就离职事项作出了相关约定，系当事人真实意思表示，不存在违反法律、行政法规的情形，应认定为有效。被告虽称其在非自愿的情况下出具的书面保证，但未提交证据证实，本院不予采信。且劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，被告于2018年6月申请仲裁时仲裁请求中要求原告支付2006年7月至2015年7月的生活费差额以及2015年8月至2017年6月期间的生活费已超过仲裁时效。综上，本院对原告要求不向被告支付差额，不向被告补发生活费共计89428元的请求，予以支持。综上，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十条、《中华共和国劳动争议调解仲裁法》之规定，判决如下：原告石家庄土畜产有限责任公司不向被告王俊某支付生活费共计89428元。案件受理费10元，减半收取5元，由被告王俊某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院(于上诉期限届满之日起7日内预交上诉费并提交缴费收据原件,收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号：62×××47，开户银行：河北银行华兴支行。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理)。审判员  刘晓侃二〇一八年十二月七日书记员  刘君禧