四川省南充市顺庆区人民法院 民 事 判 决 书 (2018)川1302民初5625号 原告（反诉被告）：四川省太成房地产开发有限公司，住所地四川省南部县南隆镇丝绸街丝绸花园**。 法定代表人：贾勇，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：殷大鹏，四川首力律师事务所律师。 委托诉讼代理人：赵晓明，四川首力律师事务所律师。 被告（反诉原告）：四川省南部县第五建筑公司，住所地四川省南部县盘龙镇下河街**。 法定代表人：梁开荣，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：赵明奎，男，该公司员工。 委托诉讼代理人：张双庆，四川龙正律师事务所律师。 原告四川省太成房地产开发有限公司（以下简称太成公司）与被告四川省南部县第五建筑公司（以下简称五建公司）建设工程合同纠纷一案，于2018年8月27日立案后，被告五建公司提出反诉，本院依法适用普通程序，公开开庭进行了合并审理。太成公司的委托诉讼代理人殷大鹏、赵晓明，五建公司的委托诉讼代理人赵明奎、张双庆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 太成公司向本院提出诉讼请求：1．判令五建公司立即提供《建设工程施工合同》项下步云楼1#、2#、3#楼工程承包范围内的完整竣工资料，以及经签署的工程质量保修书和具备国家有关规定的其他竣工条件的资料。2．判令五建公司配合办理前项工程竣工验收，并在用于竣工验收以及备案的全部工程资料上加盖公章，以及其他需要办理的备案手续。3．判令五建公司承担本案诉讼费。事实和理由：2012年3月23日，太成公司与五建公司签订《建设工程施工合同》，合同约定五建公司承包太成公司发包的位于南充市顺庆区任家沟七号地块步云楼工程的1#、2#、3#楼，建筑面积约为18900㎡。承包人承包由发包人提供的施工图所包含的全部内容（门窗、阳台铁花栏杆、给水工程不在承包范围内）。合同约定开工日期为2012年3月28日，竣工日期为2012年11月28日，合同工期总日历天数240天。承包人承诺按照合同约定进行施工、竣工；工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告；工程完全竣工后经初验合格3个月后，支付到整个工程价款的60%，当工程竣工验收后6个月内支付到整个工程价款的80%，当工程交工后一年内付清除保修金以外的剩余价款。在《建设工程施工合同》履行期间，五建公司未按合同约定工期完成施工，未按约定及相关规定提供完整竣工资料及竣工验收报告，以致合同约定范围内的工程至今未能办理竣工验收及备案，直接导致太成公司不能如期向买受人交付房屋，该行为给太成公司造成了重大经济损失，太成公司保留另案起诉追究五建公司违约责任的权利。依照法律规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务，并应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务；当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施等违约责任。组织案涉工程的竣工验收及备案是建设单位的法定义务，而提供竣工资料和配合竣工验收及备案是五建公司应予履行的法定义务和合同义务。 五建公司辩称，太成公司未能组织进行竣工验收，造成五建公司不能将完备资料交付，至今太成公司负责的消防验收报告都未向五建公司提供，资料不全是太成公司违约行为造成，该工程2013年8月13日初验交付结束，五建公司多次向太成公司要求组织竣工验收，至今太成公司都没有组织，五建公司按照施工合同工程期限未予按时完工，由于太成公司违约行为造成现状，违约责任在于太成公司。根据四川省建筑工程质量管理条例规定验收资料交付必须具备相应的条件，由于太成公司未能提供交付验收的资料未组织交付验收，太成公司主张不符合法律规定。太成公司未按合同拨付进度款和保证金，致使五建公司垫付大量工程款，造成巨大经济损失。承建的1#、2#、3#楼早于2013年10月26日进行了初验，五建公司多次要求组织竣工验收并结算，但太成公司迟迟不理，反而起诉。五建公司提出反诉请求：1．判令太成公司按照《建设工程施工合同》对1#、2#、3#楼工程款进行结算，并向五建公司支付剩余工程款5,820,000元（以法院查明结算金额作为支付依据）。2．判令太成公司向五建公司赔偿迟延拨付工程款造成的经济损失及利息。3．判令太成公司向五建公司退还保证金700,000元并支付资金利息。4．判决五建公司对承建的1#、2#、3#楼享有优先受偿权。5．反诉诉讼费用由太成公司承担。在诉讼中五建公司对反诉请求作出明确说明：“1．原诉讼请求工程款欠款金额为582万元，现经过核算工程款欠款金额约4,678,532元（含保证金）。2．诉讼请求迟延拨付工程款和保证金利息金额为3,294,543元,经济损失441,079元，共计：3,735,622元” 针对五建公司的反诉太成公司辩称，五建公司要求竣工验收结算太成公司不理并非实际情况，按照合同约定五建公司应当提供资料才办理结算，目前其迟迟没有提交资料；太成公司未欠付工程款，五建公司无权要求支付利息及赔偿经济损失。五建公司当庭多次确认其工程已经于2013年就已经完工，则应当在工程完工时便开始要求支付工程款及其利息，但五建公司至今（2018年）才主张工程款、保证金及利息，其主张明显超过了诉讼时效期间。保证金在支付工程款过程中陆续退还；五建公司称该工程已经于2013年竣工，至今已经有5年时间，超过了优先受偿权的期限，请法院驳回五建公司的反诉请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。根据经审理认定的证据及当事人的陈述，本院认定事实如下： 2012年3月23日，太成公司（合同发包方）与五建公司（合同承包方）签订《建设工程施工合同》，协议书约定将南充市顺庆区任家沟七号地块步云楼1#、2#、3#楼发包给五建公司；建筑面积约为18900㎡。承包人承包由发包人提供的施工图所包含的全部内容（门窗、阳台铁花栏杆、给水工程不在承包范围内）；合同价款约18,900,000元；组成本合同的文件包括：本合同协议书，中标通知书、投标书及附件、本合同专用条款、本合同通用条款、图纸、工程量清单、工程报价单或预算书、双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分；发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项（见补充条款）。通用条款32.1条约定：工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告。双方约定由承包人提供竣工图的，应当在专用条款内约定提供的日期和份数；32.2条约定：发包人收到竣工验收合格报告后28天内组织有关单位验收，并在验收后14天内给予认可或提出修改意见。承包人按要求修改，并承担由自身原因造成修改的费用。33.1条约定：工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的计算资料，双方按照协议约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行竣工结算；33.2条约定：发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包人确认竣工结算报告，通知经办银行向承包人支付工程竣工结算价款。承包人收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付给发包人。专用条款约定项目经理为敬洪伟、敬文松；47补充条款约定：（一）保证金按每平方米建筑面积80元转入太成房地产公司指定的账户。（二）保证金退还：主体工程完成到一层楼面浇筑完毕后退还每平方米30元，主体工程完成后经结构验收合格后退还每平方米30元，竣工后经初验合格则退还余下的保证金。（以上退还保证金的计算方式为：合同总建筑面积×30元）。（三）工程款的支付：当主体工程完成到第一层楼面浇筑完混凝土楼面后支付已完合格工程量价款的50%，当主体工程完成到第四层楼面浇筑完混凝土楼面后支付已完合格工程量价款的50%，当主体工程完成后经竣工验收合格，则支付已完工程价款的50%，当工程完全竣工后经初验合格3个月后，支付到整个已完工程价款的60%，当工程竣工验收后6个月内支付到整个工程工程价款的80%，当工程交工后一年内支付清除保修金以外的剩余价款。（四）塑钢门窗、进户门、阳台铁花在安装过程中总承包商要无条件的配合，业主不再支付任何费用。（五）人工挖孔桩深度如果平均值超过10米，则超出部分由业主方承担其费用；按四川省2000年建筑工程预算定额计算其费用。（六）本工程质量保修金总造价的3%预留；其保修金退还：在保修期内第一年满后退还1%，剩余部分保修期满后退清。 2012年12月31日，案涉工程开工建设。五建公司向太成公司缴纳保证金1,500,000元。2013年8月13日案涉工程竣工预验收合格。2013年8月20日案涉工程施工结束。现案涉工程已具备竣工验收条件，双方因工程竣工验收产生争议。 2012年9月3日，五建公司向太成公司出具借条一张载明：今借到四川省太成房地产开发有限公司步云楼项目部1#、2#、3#楼工程款捌拾捌万元整（880,000.00元），请将此款转入敬洪伟私人账户：账号：62×××85．开户银行：中国银行南充支行营业部。收条一张载明：今收到四川省太成房地产开发有限公司步云楼项目部1#、2#、3#楼保证金伍拾柒万元（570,000.00元）整，同意从该款项中扣出四、五、六、七、八五个月水电费柒万零叁佰壹拾贰元整（70,312.00元），请将此款转入敬洪伟私人账户：账号62×××85，开户行：中国银行南充支行营业部。同日太成公司向该账户转款1,379,688元。 2012年11月5日，五建公司向太成公司出具收条载明：今收到四川太成房地产开发有限公司步云楼项目1#、2#、3#楼工程款壹佰万元整（1，000，000元）。同意将此款转入敬文松账户：62×××18．（四川省农村信用社）。同日太成公司向该账户转款1,000,000元。 2012年12月5日，敬洪伟、敬文松向太成公司出具借条载明：今借到四川省太成房地产开发有限公司步云楼1#、2#、3#楼项目工程款壹佰万元整（1，000，000元），此款为支付经伟劳务有限公司任开伟劳务工资。同意将此款支付到任开伟账户上。2012年12月6日，太成公司向任开伟转款1,000,000元。 2012年12月6日，敬洪伟、敬文松向太成公司出具借条载明：今借到四川省太成房地产开发有限公司步云楼1#、2#、3#楼项目工程款陆拾肆万元（64,000,000.00元）（同意将此款转入敬洪伟中国银行：621663100000377285）。同日太成公司向该账户转款640,000元。 2013年2月7日，敬洪伟、敬文松向太成公司出具收条载明：四川太成房地产开发有限公司步云楼工程1#、2#、3#楼人工工资叁佰叁拾贰万元整（3,320,000.00元），现场支付壹佰万元，余款转账。 2013年6月5日，敬洪伟向太成公司出具借条载明：今借到太成房地产开发有限公司现金118,000元（壹拾壹万捌仟元整）。 五建公司认可收到上述款项。 2013年8月27日，敬洪伟向太成公司出具借条载明：今借到四川省太成房地产开发有限公司1、2、3楼工程款肆拾贰万元整（420,000.00元），现金支付，用于支付人工费。 五建公司认为该款并没有支付，太成公司没有提供转账凭证。 2013年9月9日，敬洪伟向太成公司出具收条载明：今收到步云楼1、2、3号楼工程款1900000.00（壹佰玖拾万元），其中转账1,650,000.00元（壹佰陆拾伍元），现金支付250,000.00元（贰拾伍万元）。同意1,650,000元转入李建明账户。2013年9月10日，太成公司向李建明转款1,650,000元。 五建公司认为并未收到250000现金，太成公司并未支付。 2013年10月31日，敬洪伟向太成公司出具收条载明：今收到太成房地产开发有限公司步云楼1、2、3号楼工程款共计1,160,000.00元（壹佰壹拾万元整），其中转账1,000,000.00元，剩余160,000.00元现金支付。转入账号：62×××13，开户行：南部县振兴街建设支行。2013年11月1日，太成公司向该账户转款1,000,000元。 五建公司认为现金160,000元未付。 2014年1月27日，五建公司向太成公司出具收条载明：今收到四川省太成房地产开发有限公司开发的南充任家沟步云楼1#、2#、3#楼工程款大写人民币贰佰捌拾万元整（小写：￥2800000.00）。此款打入项目部负责人敬洪伟账户，由敬洪伟支配使用。2014年1月27日，敬洪伟向太成公司出具借条载明：今借到太成房地产公司现金人民币1,400,000.00元（壹佰肆拾万元整），注1、2、3号楼工程款。2014年1月28日，敬洪伟向太成公司出具借条载明：太成房地产公司现金1,400,000.00元（壹佰肆拾万元）。2015年12月24日，贾勇出具说明载明：我于2014年1月27日和28日向敬洪伟支付步云楼1、2、3号楼工程款贰佰捌拾万元整（小写：2,800,000.00元），此款为我个人转账和现金支付，如果该款引起纠纷和责任由我承担。2015年12月24日，太成公司法定代表人贾勇及员工王义荣在收条上批注同意支付该笔款项。 五建公司认为只收到1,000,000元转账，有1,800,000元未收到。 对于五建公司未收到前述现金共计263万的抗辩，本院认为，在五建公司或敬洪伟向太成公司出具的借条或收条中，均明确所收款项为转账或现金，甚至在同一张借条或收条明确收到部分金额为转账，部分金额为现金，可以证明出具条据的当事人对转账和现金支付有明确的区分。作为收款人知晓转账金额有据可查，无所谓转款与出具条据的先后顺序，但未支付现金的情况下，如出具收到现金的收条或借条明显于己不利。并且五建公司或敬洪伟出具的前述收条或借条中载明为转账时，明确载明账户及收款人，可以看出出具条据的人对其出具行为此持有审慎、严谨态度。在出具条据4、5年后，五建公司才否认收到条据记载的现金，与常理不符，其抗辩理由不成立，本院认定太成公司已支付前述现金。 截至2013年11月13日，太成公司已支付11,008,000元。截至2014年1月29日，太成公司已支付13,808,000元。其后太成公司又支付部分工程款。 在庭审中，太成公司主张至今已付款（包括保证金及扣除水电费）19,467,169.33元，五建公司只认可已收款14,942,508元。五建明确表示太成公司先其结算并支付其工程款后，才提供竣工验收资料。 本院认为，本案争议的焦点问题为：（一）五建公司是否应当立即提供完整竣工资料，以及经签署的工程质量保修书和具备国家有关规定的其他竣工条件的资料，并配合办理工程竣工验收，在用于竣工验收以及备案的全部工程资料上加盖公章，以及其他需要办理的备案手续（二）太成公司是否应当对工程款进行结算，并支付剩余工程款；（三）太成公司是否赔偿五建公司迟延拨付工程款造成的经济损失及利息；（四）太成公司是否应当向五建公司退还保证金700,000元并支付资金利息；（五）五建公司是否对承建的1#、2#、3#楼享有优先受偿权。 关于焦点一。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”太成公司与五建公司签订的《建设工程施工合同》合法有效，双方均应按合同履行义务。太成公司在2014年1月29日已经按合同付清约定的工程进度款，并退还全部保证金。并且五建公司认可的支付金额已达14,942,508元，也超过合同约定的付款。案涉工程已具备竣工验收条件，五建公司应当按约提供完整竣工资料。现五建公司明确表示拒绝，已构成违约，应当承担违约责任，立即向太成公司提供完整竣工资料，以及经签署的工程质量保修书和具备国家有关规定的其他竣工条件的资料，并配合办理工程竣工验收，在用于竣工验收以及备案的全部工程资料上加盖公章，以及其他需要办理的备案手续。 五建公司认为太成公司未按时支付进度款已构成先期违约，其可以行使后履行抗辩权，拒绝提供竣工资料。但太成公司已于2014年1月29日付清约定的工程进度款及保证金，五建公司不能继续行使后履行抗辩权。 五建公司认为太成公司经营恶化，其可以行使不安抗辩权，但未就此举证证明，并且提供竣工资料，并不会造成其他损失，该主张不能成立。 《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》第四条规定“工程竣工验收由建设单位负责组织实施”第九条规定：“建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》（住房和城乡建设部令第2号）的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门备案。＂五建公司认为由其向相关机构递交竣工资料的主张与规定不符，不能成立。 关于焦点二。《中华人民共和国合同法》第六十七条规定：“当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求。”案涉合同明确约定五建公司提供竣工验收资料后，太成公司方与其结算。太成公司可以行使后履行抗辩权，在五建公司提供竣工验收资料之前，不与其进行和工程款结算，不支付剩余工程款。五建公司要求进行工程款结算并支付剩余工程款的诉请，本院不予支持。 关于焦点三。《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。”第一百三十七条规定：“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。按合同约定，截至2013年11月13日太成公司应当支付工程款11,340,000元（189××××0×60%）并退还保证金1,500,000元，共计付款12,840,000元。而此时付款仅为11,008,000元，太成公司已构成违约，但2014年1月太成公司付款2,800,000元后，超过其应付款12,840,000元，已付清合同约定的工程进度款及保证金，五建公司现主张占用该款的损失及利息的诉请，已超过两年的诉讼时效期间，本院不予支持。 关于焦点四。太成公司已于2014年1月29日付清质保金，五建公司要求退还保证金的诉请，本院不予支持。如前所述，其主张迟延支付保证金的资金占用利息的诉请，已超过两年的诉讼时效期间，本院不予支持。 关于焦点五。《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”太成公司已按合同付清约定的工程进度款及质保金，如前所述，剩余工程款的支付条件尚未成就，太成公司无需支付工程款，五建公司对其施工的工程不享有优先受偿权。 综上，太成公司的诉讼请求成立，本院予以支持。五建公司的反诉请求不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十七条、第一百零七条、第二百八十六条《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十七条规定，判决如下： 一、被告（反诉原告）四川省南部县第五建筑公司于本判决生效之日起十日内向原告（反诉被告）四川省太成房地产开发有限公司，提供《建设工程施工合同》项下步云楼1#、2#、3#楼工程承包范围内的完整竣工资料，以及经签署的工程质量保修书和具备国家有关规定的其他竣工条件的资料； 二、被告（反诉原告）四川省南部县第五建筑公司于本判决生效之日起六十日内配合原告（反诉被告）四川省太成房地产开发有限公司，办理上述工程竣工验收，并在用于竣工验收以及备案的全部工程资料上加盖公章，以及其他需要办理的备案手续； 三、驳回被告（反诉原告）四川省南部县第五建筑公司的反诉讼请求。 本诉案件受理费100元，反诉案件受理费28,720元，均由被告（反诉原告）四川省南部县第五建筑公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 审 判 长  刘先平 人民陪审员  何正国 人民陪审员  罗 平 二〇一八年十二月二十四日 书 记 员  杨 婷