湖南省永顺县人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）湘3127刑初284号 公诉机关永顺县人民检察院。 被告人管国凤，女，1963年8月24日出，汉族，文盲，务农，湖南省永顺县人，住永顺县。因涉嫌滥伐林木罪，于2018年7月26日被永顺县森林公安局取保候审，于2018年9月24日被永顺县人民检察院依法取保候审，于2018年10月30日被本院继续取保候审。无前科。 永顺县人民检察院以湘永检公诉刑诉（2018）293号起诉书指控被告人管国凤犯滥伐林木罪，于2018年10月30日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2018年12月3日公开开庭进行了审理。永顺县人民检察院指派田杭、朱林出庭支持公诉，被告人管国凤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 永顺县人民检察院指控，2018年5月底6月初，被告人管国凤未办理采伐手续，便雇请陈某1使用挖机在永顺县某1镇某1村某1组“刘某1”（小地名）自家的责任山上毁林开荒，准备种植猕猴桃。经鉴定，管国凤毁林开荒地位于小溪国家级自然保护区内，总面积9.1亩，林地类别为重点公益林地，林种为自然保护区林，事权等级为已补偿国家公益林，保护等级为一级，毁林范围内活立木蓄积共计21.3立方米，其中阔叶树17.8立方米、杉树3.5立方米。 2018年6月13日，被告人管国凤在其位于永顺县某1镇某1村某1组的家中被永顺县森林公安民警传唤归案。 公诉机关向本院提供了下列证据：1、管国凤毁林开垦林地现场照片；2、接处警案件登记表、立案决定书等；3、到案经过；4、户籍信息；5、永顺县某1镇某1村村委会和湖南小溪国家级自然保护区管理局出具的三份证明；6、永顺县公益林图、现场调查图、小溪国家级自然保护区界限图；7、永顺县森林公安局、永顺县林业局分别出具的说明；8、永顺县森林公安局现场勘验笔录、抽样调查记录及样地调查表等；9、永顺县森林公安局鉴定聘请书、鉴定意见、鉴定人员资质证书、永顺县森林公安局鉴定意见通知书；10、证人陈某2证言；11、证人向某1证言；12、证人陈某1证言；13、证人胡某1证言；14、胡某2的证言；15、胡某3的证言；16、证人陈某3证言；17、证人吴某1证言；18、证人胡某4证言；19、被告人管国凤的供述和辩解；20、永顺县林业局说明、管国凤滥伐林木案二类调查图及二类资源数据。 公诉机关认为，被告人管国凤违反森林法的规定，未经主管部门批准，无证采伐其责任山上的林木，共计活立木蓄积21.3立方米，数量较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。 被告人管国凤对公诉机关指控的犯罪事实和定性均没有提出异议。 经审理查明，2018年5月底6月初，被告人管国凤在未经林业行政主管部门批准并核发林木采伐许可证的情况下，便雇请陈某1使用挖机在永顺县某1镇某1村某1组小地名“刘某1”自家的责任山上任意采伐林木开荒，准备种植猕猴桃。经鉴定，管国凤毁林开荒地位于小溪国家级自然保护区内，总面积9.1亩，林地类别为重点公益林地，保护等级为一级，采伐活立木蓄积共计21.3立方米，其中阔叶树17.8立方米、杉树3.5立方米。 2018年6月13日，被告人管国凤接到办案民警电话通知后在家等待民警接受调查，并如实供述自己滥伐林木的事实。 上述事实，有公诉机关提供经过庭审质证、认证，并查证属实的证据证实： 1、管国凤毁林开垦林地现场照片,证明管国凤开垦现场基本情况及概貌。 2、接处警案件登记表、立案决定书等，证明2018年6月13日,民警在办案过程中发现管国凤在其自家责任山上存在毁林开垦的行为;同年7月10日,永顺县森林公安局对管国凤以涉嫌滥伐林木罪立案侦查。 3、到案经过，证明2018年6月13日,管国凤在其位于永顺县某1镇某1村某1组的家中被公安民警抓获归案。 4、户籍信息，证明管国凤于1963年8月24日出生,系永顺县某1镇某1村某**村民,作案时已经年满十八周岁。 5、永顺县某1镇某1村村委会和湖南小溪国家级自然保护区管理局出具的三份证明，证明管国凤所在的某1村位于小溪国家级自然保护区范围内;管国凤属于精准扶贫贫困户,其于2018年5月左右在保护区范围内的“刘某1”进行开荒,用于发展猕猴桃种植。 6、永顺县公益林图、现场调查图、小溪国家级自然保护区界限图，证明管国凤开垦地点位于小溪自然保护区内,林地属性属于公益林。 7、永顺县森林公安局、永顺县林业局分别出具的说明，证明经查阅2014年“十二五”森林资源二类调查资料,永顺县林业局技术人员所抽取样地与管国凤毁林开垦地相同起源、立地条件和林分生长状况近似,鉴定程序符合林业技术操作规程。 8、永顺县森林公安局现场勘验笔录、抽样调查记录及样地调查表等，证明2018年7月6日12时34分至13时50分,在当事人管国凤指认和见证人鲁某1见证下,永顺县森林公安局侦查人员与其聘请的永顺县林业局技术人员对管国凤毁林开荒现场“刘某1”进行勘查。整个现场呈不规则的四方形，长约120米,宽约50米,整个现场为四台梯土,每台宽为12米,每台梯土边缘堆放许多挖倒的小树和山竹,均系整株被挖倒。现场林业技术人员已无法对现场挖倒的林木进行点蔸、检尺,技术人员在管国凤新开垦地的北边和西边各选一块条件相等的林地进行打样调查,并对样地内的林木进行点蔸、检尺。 9、永顺县森林公安局鉴定聘请书、鉴定意见、鉴定人员资质证书、永顺县森林公安局鉴定意见通知书，证明管国凤毁林开垦地位于小溪国家级自然保护区内,总面积9.1亩,地类为有林地,林地类别为重点公益林地,林种为自然保护区林,事权等级为已补偿国家公益林,保护等级为一级,毁林范围内活立木蓄积共计21.3立方米,其中阔叶树17.8立方米、杉木3.5立方米。永顺县森林公安局并将鉴定意见通知书送达给被告人。 10、证人陈某2证言，证明2018年的时候,陈某2的妻子管国凤在某1村某1组“刘某1”自家责任山开了块荒地,与陈某4家新开的两块地相邻,面积约有10亩,开垦没有办理任何手续。 11、证人向某1证言，证明2018年6月10日,向某1知道某1村村民管国凤和陈某4各自在“刘某1”的责任山上用挖机开垦林地,管国凤开垦的林地位于小溪国家自然保护区范围内,属于实验区范围内,管国凤开垦了约10亩林地;管国凤在开垦前未请示过管理部门工作人员向某1。 12、证人陈某1证言，证明2018年4、5月份的一天,陈某1受管国凤聘请,由陈某1开挖机帮管国凤到“刘某1”的荒山开垦荒地,总共开垦了几天,地上的杂草、小树和山竹均被挖机挖倒 13、证人胡某1证言，证明某1镇某1村村民管国凤在小地名叫“刘某1”的自家责任山上毁林开荒,准备用于种植猕猴桃,管国凤开荒的面积约7亩左右。 14、证人胡某2证言，证明2018年5、6月份,某1村村民管国凤在小地名叫“刘某1”的责任山上请陈某1开挖机毁林开荒,准备用于种植猕猴桃,管国凤开荒地方主要是一些小杂木树和山竹,在十多年前管国凤家在这个地方种植过包谷,后来荒废了十几年,上面没有什么大树木。 15、证人胡某3证言，证明某1村系扶贫村,国家提倡搞产业开发,经村委会和扶贫队研究,某1村某1组适合发展猕猴桃,所以年初准备发动种植猕猴桃,但前提条件不能毁林开荒进行种植,2018年5月-6月管国凤、陈某4他们就在“刘某1”毁林开荒准备种植猕猴桃,管国凤、陈某4毁林开荒没有给村里报告过。 16、证人陈某3证言，证明管国凤在某1村某1组小地名叫“刘某1”的地方开垦荒地准备种植猕猴桃,开垦区域位于小溪自然保护区范围内,性质属于公益林,每年都领取了650元的国家林业补偿款。村里在2018年初宣传发动村民种猕猴桃和油茶时,要求老百姓不能毁林开垦种植,只能在荒地和荒田种植。案发后林业部门进行鉴定抽取的样地位于管国凤新开垦地方的北边和西边,都是紧挨着的，两地树种是一样的,分别有杉树和杂木树,样地和开垦之前的地方的树木长势情况差不多,没有明显差异。 17、证人吴某1证言，证明吴某1在“刘某1”的山场有块猕猴桃地,与管国凤新开的猕猴桃地交界。管国凤新开垦了约10亩地,地里主要是小杂木和小山竹,在开挖之前,该地没有被砍伐过。 18、证人胡某4证言,证明其经常路过管国凤开垦的地方和案发后林业部门确定的抽样地现场,抽取的样地内的树种与管国凤开垦的地方都是一样的杉树和杂木树,林木生长情况、长势情况基本一致。 19、被告人管国凤的供述和辩解，证明2018年年初,村里发动大家种植猕猴桃和油茶,并让村民进行申报,同时要求不能毁林开荒。2018年4、5月份,管国凤为了种植猕猴桃,就叫陈某1开挖机到其位于“刘某1”的责任山上进行开垦,开垦面积有8-9亩,开垦地点位于小溪自然保护区范围内,开垦现场主要是些杂草、小树和山竹。案发后林业部门鉴定抽取的样地与其新开垦的地方两地相连,样地内都有杉树、杂木树,两地林木的长势及密度都差不多,抽取的样地经过了管国凤本人认可。 20、永顺县林业局说明、管国凤滥伐林木案二类调查图及二类资源数据，证明按照永顺县“十二五”林业资源二类调查资料数据测算，管国凤开垦林地9.1亩地块内滥伐林木蓄积21.6662立方米，抽样调查管国凤滥伐林木蓄积21.3立方米。 本院认为，被告人管国凤在未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证的情况下，任意采伐林木，活立木蓄积达21.3立方米，数量较大，其行为已构成了滥伐林木罪，永顺县人民检察院指控被告人管国凤犯滥伐林木罪的罪名成立。案发后，被告人管国凤接到办案民警电话通知后在家等待民警接受调查，并如实交待了自己滥伐林木的犯罪事实，系自首，可以对其从轻处罚。被告人管国凤犯罪情节较轻，认罪态度较好，有悔罪表现，可以对其从轻处罚。综上所述，根据被告人管国凤的犯罪事实、性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第五十二条、第六十七条第一款之规定，判决如下： 被告人管国凤犯滥伐林木罪，判处罚金人民币4000元（已缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 李    仁    州 人民陪审员 马    继    俭 人民陪审员 彭    英    贵 二〇一八年十二月十二日 书 记 员 宋杰附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十五条盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。 违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 非法收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 盗伐、滥伐国家级自然保护区内的森林或者其他林木的，从重处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。