安徽省滁州市南谯区人民法院民 事 判 决 书（2018）皖1103民初3433号原告:安徽丰林建设工程有限公司,住所地:安徽省岳西县莲云乡腾云村经济开发区莲云大道**.统一社会信用代码：913408286614149992法定代表人:胡朝鲜,该公司总经理。委托诉讼代理人：冯在梅、安徽泰北律师事务所律师。被告:滁州市南谯区农村公路管理局,住所地安徽省滁州市南谯区政务新区**楼**.统一社会信用代码12341103358597622。法定代表人:李葆堂,该单位局长。委托诉讼代理人：陈捍东，系该局副局长。委托诉讼代理人：秦宫，安徽皖江律师事务所律师。原告安徽丰林建设工程有限公司诉被告滁州市南谯区农村公路管理局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年8月2日立案受理后，依法适用普通程序于2018年9月18日、12月10日公开开庭进行了审理。安徽丰林建设工程有限公司的委托诉讼代理人冯在梅及被告滁州市南谯区农村公路管理局的委托诉讼代理律师陈捍东、秦宫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。安徽丰林建设工程有限公司向本院提出诉讼请求：1、被告立即支付拖欠原告增量工程价款530000元（起诉后又增加工程价款193890.52元即723890.52元，鉴定后原告再次变更诉讼标的额为554801.7元，并按同期银行贷款利率支付自2013年11月13日起至工程款付清之日止的利息）；2、被告承担本案诉讼费。事实和理由：2013年5月，经招投标，原告中标，与被告签订合同条款约定原、被告相关权利义务。工程于2013年年底完工并投入使用。案经法院审判，认为其中530000元预留金原告没有举证发生的工程量增量价款应予扣减。现在原告就该530000元增量工程价款原告己重新收集证据。原告再次特诉法院。原告安徽丰林建设工程有限公司为证明其诉讼请求，向本院提交以下证据：1、原告营业执照、法定代表人身份证证明各一份，拟证明原告公司的情况及经营范围；2、（2017）皖1103民初1797号判决书和（2018）皖11民终1309号调解书各一份，拟证明原被告合同关系、权利义务约定、合同履行情况、工程量增量工程款另行主张；3、工程决算报价书、签证计量单13份、交工验收报告各一份，拟证明原告公司涉案工程增加工程量决算报价、签证计量、交工验收情况，实际工程总价款6405411.52元，原合同价款6211521元，实际工程总价款超过原合同价款193890.52元，加上扣留的530000元预留金，被告尚应支付原告723890.52元；4、公路交公路交工申请书、公路工程交工证书，拟证明涉案工程竣工后已于2013年11月13日经验收同意实际使用；5、鉴定结论和鉴定费发票，拟证明鉴后增量是504801.7元，鉴定费用50000元。滁州市南谯区农村公路管理局辩称：1、被告与本案原告之间存在建设工程施工合同关系，按照安徽省滁州市南谯区人民法院（2017）皖1103民初1797号民初判决书，原被告之间关于滁州市南谯区X001滁州至沙河段和X009黄泥岗至蔡庄桥段公路改造工程的工程款支付问题已经处理完毕；2、本工程预留金53万元，是建设单位认为可能发生工程量变更而预留的金额；原告主张涉案工程的工程量变更部分则应当提供完整齐备且合规的签证手续，用于说明原告完成哪些变更增量工程，在此基础上应当由评估审计部门进行变更增量工程的价款评估审计，用于证明原告完成变更增量工程的价款是多少，以评估审计的金额作为本案的定案依据，而不是依据原告的单方陈述；3、对于鉴定结论中的合同外增量工程造价303121.74元，我局同意在工程预留金53万元中支付，对于鉴定结论中的合同内增量工程造价201679.96元，因系双方约定采用“包死价”施工，即合同内不受工程增减量的限制，该201679.96元工程造价不应由被告承担。被告滁州市南谯区农村公路管理局提交其他书面证据。经审理查明：2013年5月，经招投标，原告安徽丰林建设工程有限公司中标南谯区X001滁州至沙河段和X009黄泥岗至蔡庄桥段公路改建工程，该公司与滁州市南谯区农村公路管理局就该工程签订合同条款约定工程内容为X001滁州至沙河段全长约5公里，改造路基宽7.5米，路面宽6.5米的水泥混凝土路面；X009黄泥岗至蔡庄桥段全长5.52KM，改造成路基宽7.5米，路面宽6.5米水泥混凝土路面。开工日期为2013年5月30日，竣工日期为2013年11月30日，合同工期总日历天数180日。双方合同还约定，本合同价款采用固定总价合同确定，合同价款为6211521元，其中预留金53万元（X001线35万元，X009线18万元）。该工程于2013年底完工，该公路已交付使用。滁州市南谯区农村公路管理局2013年10月付款240万元，2014年1月付款250万元。2017年5月31日，原告安徽丰林建设工程有限公司将被告滁州市南谯区农村公路管理局诉至本院，本院作出（2017）皖1103民初1797号民事判决书，判决被告滁州市南谯区农村公路管理局在扣除预留金53万元范围内支付原告安徽丰林建设工程有限公司工程款781521元，被告滁州市南谯区农村公路管理局不服该判决上诉后，滁州市中级人民法院作出（2018）皖11民终1309号民事调解书，确认被告滁州市南谯区农村公路管理局支付原告安徽丰林建设工程有限公司工程款75万元及就预留金部分如有增量原告可以另行主张。本案在审理过程中，经安徽恒信造价咨询有限公司出具的恒鉴字（2018）第032号工程造价鉴定意见书鉴定结论：1、合同内项目新增工程量工程造价201679.96元；2、合同外项目变更新增工程量工程造价303121.74元。鉴定费用为5万元。本院认为，原告安徽丰林建设工程有限公司施工的该公路已完工并投入使用，被告滁州市南谯区农村公路管理局应依约支付工程款。因原、被告双方约定合同价款采用固定总价确定，该条款的理解应是扣除预留金53万元后的固定总价，即合同内的价款是固定“包死价”，故对安徽丰林建设工程有限公司要求被告滁州市南谯区农村公路管理局支付合同内新增工程量工程造价201679.96元的诉求，本院不予支持。又因双方在（2018）皖11民终1309号民事调解书中就预留金部分有“如有增量原告可以另行主张”的约定，故被告滁州市南谯区农村公路管理局应当在53万元的预留金范围内向原告安徽丰林建设工程有限公司支付合同外项目变更新增工程量工程造价303121.74元。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百六十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告滁州市南谯区农村公路管理局于本判决生效之日起十日内支付原告安徽丰林建设工程有限公司合同外项目变更新增工程量工程价款303121.74元及相应利息（以303121.74元为基数，按中国人民银行公布的同期银行贷款利率自2017年5月31日最初起诉之日起计算利息至工程款实际付清之日止）；二、驳回原告安徽丰林建设工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。原告变更标的额后的案件受理费9348元，由安徽丰林建设工程有限公司负担4348元，滁州市南谯区农村公路管理局负担5000元；鉴定费5万元，由安徽丰林建设工程有限公司负担2万元，滁州市南谯区农村公路管理局负担3万元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。审 判 长  许安源人民陪审员  张 龙人民陪审员  贲明才二〇一八年十二月十日书 记 员  沈恒玉附本案适用相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合应当的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。