四川省仁寿县人民法院 民 事 判 决 书 (2018)川1421民初4851号 原告：仁寿县财政局。住所地：仁寿县文林镇金马路一段**。 法定代表人：张峰，局长。 委托诉讼代理人：罗丽华，四川致高律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吴晓灵，四川致高律师事务所律师。 被告：四川省仁寿县第五建筑工程公司。住。住所地：仁寿县文林镇江家坝黎明街**/div> 法定代表人：周学良，董事长。 委托诉讼代理人：钟树清，仁寿县晨诚法律服务所法律工作者。 原告仁寿县财政局与被告四川省仁寿县第五建筑工程公司（以下简称：仁寿县五建司）债务转移合同纠纷一案，本院于2018年11月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告仁寿县财政局的委托诉讼代理人罗丽华、被告仁寿县五建司的法定代表人周学良及其委托诉讼代理人钟树清到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告仁寿县财政局向本院提出诉讼请求：1.诉请人民法院依法判令被告向原告偿还财政周转金借款本金60万元及资金占用费、违约金2072009.40元；2.判令被告承担本案诉讼费。事实和理由：原告于1996年7月至1996年12月间与仁寿县民政塑料厂签订了两份《融通资金借款合同书》，合同书就原告向仁寿县民政塑料厂提供借款、借款期限、民政塑料厂须支付的资金占用费及违约责任进行了约定。根据合同约定，原告先后向民政塑料厂提供了财政周转金借款共计70万元，但截至1997年，民政塑料厂在归还了其中10万元后便未再向原告归还剩余周转金借款并支付资金占用费。《融通资金借款合同书》第四条约定“乙方通过催收和扣收，甲方仍未还清其债务，余下的债务（包括借款本金和资金占用费），乙方除按照原资金占用费率计收外，从逾期之日起，另按月加收超期债务额占用费50%。”根据前述约定计算，截至2018年10月31日，民政塑料厂尚欠原告财政周转金60万元及资金占用费、违约金2072009.40元。 根据仁寿县工商质监局的信息显示，民政塑料厂于1997年8月更名为仁寿县福利塑料厂。1998年8月13日，仁寿县体制改革委员会办公室《关于同意县福利塑料厂产权改革方案的批复》（仁体改［1998］241号文件明确：“同意县塑料厂被仁寿县第五建筑工程公司以承担债权、债务和接受全部在册职工的形式兼并……”。1998年10月15日仁寿县塑料厂与被告签订了《企业兼并协议》，协议第一条约定“甲方将现有的资产和债务一并转让给乙方，……乙方应与甲方的债务所对应的债权人签订债务转让协议和还款计划”。同日，被告在福利塑料厂欠付原告债务的《仁寿县福利塑料厂债务转移意见书》上盖章确认，同意承担福利塑料厂欠付原告的债务60万元的偿还义务。但截止原告起诉时止，被告并未按照改制文件、《企业兼并协议》及《债务转移意见书》的要求向原告清偿债务。故原告为维护其合法权益，特具状诉请人民法院，依法查明事实并支持原告的诉讼请求。 被告仁寿县五建司辩称，1.我司自建立以来从未与原告有过经济往来，《债务转移意见书》上的签名、盖章均不是五建司所为。他人冒充五建司签字转移债务60万元对五建司不具有约束力，我司不承担债务转移的法律后果；2.《企业兼并协议》及《债务转移意见书》上加盖的五建司的公章不是我司公章，且原仁寿县福利塑料厂的法定代表人何碧辉已不在人世，《企业兼并协议》上五建司的法定代表人是苏立平，而五建司的法定代表人也不知苏立平系何人；3.原告的诉讼请求已超过20年的最长诉讼时效期间，人民法院应当判决驳回其诉讼请求。从原告提供的《债务转移意见书》看，签订的落款时间为1998年10月15日，从债务转移时间到原告起诉之日，已经是20年零15天。根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条的规定“诉讼时效期间自权利人知道和应当知道权利受到侵害之日起计算。……但是自权利受到侵害之日起超过20年的人民法院不予保护。”债务转移20多年以来，原告从未向被告主张过权利，原告的诉讼请求均不能成立。请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定的事实如下：1996年7月5日、1996年12月23日原告与仁寿县民政塑料厂分别签订了两份《融通资金借款合同书》（代借据）由原告向仁寿县民政塑料厂提供财政周转资金借款20万元和50万元，共计70万元。《融通资金借款合同书》第四条约定“乙方通过催收和扣收，甲方仍未还清其债务，余下的债务（包括借款本金和资金占用费），乙方除按照原资金占用费率计收外，从逾期之日起，另按月加收超期债务额占用费50%。”截至1997年10月，民政塑料厂在归还了其中10万元后，便未再向原告归还剩余周转金借款并支付资金占用费。1997年8月28日仁寿县民政塑料厂向仁寿县工商局申请变更登记为仁寿县福利塑料厂。 1998年4月30日，仁寿县经济体制改革委员会办公室作出《关于同意民政塑料厂进行产权改革的批复》（仁体改［1998］93号文件明确：同意民政局《关于仁寿县民政塑料厂改制的报告》。1998年8月13日，仁寿县经济体制改革委员会办公室《关于同意县福利塑料厂产权改革方案的批复》（仁体改［1998］241号文件明确：“同意县塑料厂被仁寿县第五建筑工程公司以承担债权、债务和接受全部在册职工的形式兼并……”。1998年8月17日原告作出《仁寿县福利塑料厂债务转移意见书》载明：仁寿县福利塑料厂改制方式，经多次研究后，确定为兼并。福利塑料厂债权人同意原厂债务，由兼并方承担。双方依法登记后，与债权人签订债务转移协议。我单位借款本金60万元也比照上述方法办理。时任原告副局长吴泽良于1998年8月18日签上：“属实，吴泽良”。1998年10月15日仁寿县福利塑料厂出具的《企业兼并协议》，协议第一条约定“甲方将现有的资产和债务一并转让给乙方，……乙方应与甲方的债务所对应的债权人签订债务转让协议和还款计划。……。1998年10月15日”。落款为甲方：仁寿县福利塑料厂加盖公章和“法定代表人处”加盖何碧辉私章，乙方：四川省仁寿县第五建筑工程公司加盖公章，在“法定代表人处”盖有“苏立平”字样的私章，主管局原告仁寿县财政局加盖公章。同日，在《仁寿县福利塑料厂债务转移意见书》加盖被告公章，并签有“同意承担债权债务，注入资金恢复生产，签订债务转移协议，仁寿县第五建筑工程公司。1998.10.15”字样。截至起诉之日起，原告从未向被告发出过催收通知，亦从未以其他形式主张过权利。2018年11月12日原告诉至本院，提出如上所述的诉讼请求。 另查明，被告四川省仁寿县第五建筑工程公司从1981年12月10日设立以来，其法定代表人一直是周学良。被告公司不认识苏立平，现实中，被告公司也从未兼并仁寿县福利塑料厂。 上述事实，有原告的陈述、被告的辩解、原告提供的《关于同意民政塑料厂进行产权改革的批复》（仁体改［1998］93号文件、《关于同意县福利塑料厂产权改革方案的批复》（仁体改［1998］241号文件、《企业兼并协议》、《仁寿县福利塑料厂债务转移意见书》、被告公司提供的1997年、1998年、1999年三年年检报告等证据予以证实。 本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案争议的焦点是：1.被告公司与仁寿县福利塑料厂之间是否签订过《企业兼并协议》、《仁寿县福利塑料厂债务转移意见书》及《企业兼并协议》、《仁寿县福利塑料厂债务转移意见书》对被告公司是否具有约束力？2.本案原告的诉讼请求是否已过诉讼时效期间？ 关于焦点1.从原告提供的证据《企业兼并协议》、《仁寿县福利塑料厂债务转移意见书》来看，被告公司对公司公章和所谓的法定代表人“苏立平”均不认可，且原告未提供其他证据证明“苏立平”是受被告公司授权的人，并且在现实中仁寿县福利塑料厂并未被被告公司兼并。因此，原告提供的证据不足以证实被告公司与仁寿县福利塑料厂之间签订过《企业兼并协议》、《仁寿县福利塑料厂债务转移意见书》，故原告提供的《企业兼并协议》、《仁寿县福利塑料厂债务转移意见书》对被告公司不具有约束力，被告公司不应承担债务转移的法律后果。 关于焦点2.依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条的规定：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为2年，法律另有规定的除外。第一百三十七条规定：诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算，但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条的规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，从其规定。诉讼时效期间自权利人知道和应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，从其规定。但是自权利受到侵害之日起超过20年的人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。”即便被告公司与仁寿县福利塑料厂之间签订了《企业兼并协议》、《仁寿县福利塑料厂债务转移意见书》，但是从签订的时间1998年10月15日至今已超过20年，原告在2018年11月才向人民法院主张权利，其亦未提供证据证明存在诉讼时效中止、中断、延长的情形，故原告的诉讼请求已过20年的最长诉讼时效期间，其诉讼请求依法不受法律的保护；被告公司的辩解，符合法律规定，本院予以采纳。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十七条，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国人民国民事诉讼法〉的解释》第二百一十九条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 驳回原告仁寿县财政局的诉讼请求。 案件受理费14088元，由原告仁寿县财政局负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省眉山市中级人民法院。 审判员  胡家喜 二〇一八年十二月十一日 书记员  杨红兵