广东省佛山市顺德区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书(2018)粤0606刑初3176号公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人佛山市顺德区人民检察院。被告人（刑事附带民事公益诉讼被告，以下称被告人）余某，男，1960年2月11日出生，汉族，初中文化，个体户，户籍地广东省江门市蓬江区荷塘镇。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2018年5月28日被羁押，同日被刑事拘留，2018年6月21日被逮捕，经本院决定于2018年12月10日对其取保候审。辩护人暨诉讼代理人（下称辩护人）段某，广东盛鹏律师事务所律师。佛山市顺德区人民检察院以佛顺检公诉刑诉[2018]3132号起诉书指控被告人余某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2018年9月19日向本院提起公诉。同时，佛山市顺德区人民检察院以佛顺检民公[2018]44060600026号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。佛山市顺德区人民检察院指派检察员周阳出庭支持公诉，检察员王琦出庭参与附带民事公益诉讼，被告人余某及其辩护人段某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。佛山市顺德区人民检察院指控称，被告人余某从2016年1月份开始，在江门市蓬江区荷塘镇的家中无证生产花生油，再将自产花生油运到自己经营的佛山市顺德区均安镇沙浦市场的粮油店进行销售，每月可销售约500斤。该店铺没有办理《食品经营许可证》。2018年4月28日上午，佛山市顺德区市场监督管理局均安分局执法人员到上述粮油店进行抽检，被抽检批次散装花生油约500斤，余某将其销售剩余约50斤，执法人员对剩余花生油依法取样送检。经检验，该批花生油黄曲霉毒素B1项目检验结果为137μg/kg，严重超出20μg/kg的标准限量，足以造成严重食源性疾病。针对上述指控的犯罪事实，公诉机关提交了下列证据予以证明:1.被告人余某的供述及对生产、销售花生油的地点、生产机器的指认笔录；2.现场勘验笔录；3.鉴定检验报告；4.户籍证明；5.抓获经过；6.顺德区市监局现场执法笔录；7.行政强制措施决定书；8.抽样检验单、照片、涉案花生油认定意见、线索移送书；9.视听资料。公诉机关据此认为，被告人余某无视国家法律，生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食源性疾病，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。根据2012年修正的《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。佛山市顺德区人民检察院在庭审中提交了以下证据：1.转办函；2.被告人余某的常住人口个人信息表；3.被告人余某的供述；4.检验抽样单；5.检验报告、检验结果及告知书、文书送达回证；6.顺德区食品药品监督管理局的认定意见及专家意见；7.公告。并诉称，被告人余某生产、销售不符合安全标准的花生油，侵害了众多不特定消费者合法权益，严重危及消费者人身安全并损害了社会公共利益，依法应承担侵权责任。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第二款、第二十条的规定，提起附带民事公益诉讼，请求判令：1.被告人余某支付其所生产、销售的不符合安全标准的花生油的价款十倍的赔偿金，共计人民币60600元；2.被告人余某在佛山市级以上（含市级）新闻媒体赔礼道歉。被告人余某对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及证据均无异议，对刑事附带民事公益诉讼起诉人起诉的事实和理由无意见，表示愿意承担赔偿责任以及在公开媒体上赔礼道歉。被告人余某的辩护人提出以下辩护意见：1.被告人余某认罪态度好；2.被告人余某犯罪主观恶性不大；3.被告人余某的家属已预付赔偿金60600元，并明确表示将在新闻媒体上赔礼道歉。被告人余某的辩护人向本院提交了代收费缴费单，证明案发后被告人余某的家属将赔偿款人民币60600元转入本院账户。经审理查明：被告人余某从2016年1月份开始，在江门市蓬江区荷塘镇的家中无证生产花生油，再将自产花生油运到自己经营的佛山市顺德区均安镇沙浦市场的粮油店进行销售。该店铺没有办理《食品经营许可证》。2018年4月28日上午，佛山市顺德区市场监督管理局均安分局执法人员到上述粮油店进行抽检，被抽检批次散装花生油454市斤，余某将其销售剩余50斤，执法人员对剩余花生油依法取样送检。经检验，该批花生油黄曲霉毒素B1项目检验结果为137μg/kg，严重超出20μg/kg的标准限量，足以造成严重食源性疾病。另查明，被告人余某以每市斤人民币15元的价格对外销售其自制的花生油，涉案期间，其销售金额为6060元。再查明，案发后被告人余某的家属已代为向本院预交了赔偿金人民币60600元。上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的前述证据及被告人余某的辩护人提交的代收费缴费单等证据予以证实，本院予以确认。本院认为，被告人余某无视国家法律，违反国家食品安全管理法规，生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为已构成了生产、销售不符合安全标准的食品罪。佛山市顺德区人民检察院指控被告人余某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪,罪名成立。被告人余某归案后能如实供述其罪行，依法予以从轻处罚。被告人余某案发后通过家属向本院预交了赔偿金，对其可酌情予以从轻处罚。被告人余某的辩护人所提辩护意见有理，本院予以采纳。被告人余某的行为侵害了众多不特定消费者合法权益，严重危及消费者人身安全并损害了社会公共利益，应当承担侵权责任。根据《食品安全法》等相关法律规定，消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以要求生产者或经营者支付销售款十倍的赔偿金。被告人余某的侵权行为给消费者造成一定的损害，依法可以要求其向消费者赔礼道歉。佛山市顺德区人民检察院依法提起附带民事公益诉讼，是依法维护社会公共利益的一种方式，主体适格，诉求合法，本院予以支持。综合考虑被告人余某的犯罪事实、情节、认罪态度及对社会的危害程度，结合本院对本案民事纠纷的事实及责任认定，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第七十二条第一款和第三款、第七十三条第二款和第三款，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第（七）项，《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十八条，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释〉》第二十条的规定，判决如下：一、被告人余某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪,判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元；(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金在判决发生法律效力后三十日内缴纳。)二、禁止被告人余某在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动；三、被告人余某于本判决生效后十日内向佛山市顺德区人民检察院支付其销售所得价款十倍的赔偿金共计人民币60600元，由佛山市顺德区人民检察院纳入公益基金依法管理；四、被告人余某于本判决生效后在佛山市市级以上（含市级）新闻媒体上向社会公众公开赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省佛山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  邓杏华审 判 员  肖复春审 判 员  廖冰寒人民陪审员  王 映人民陪审员  卢士渝人民陪审员  钟玲芝人民陪审员  高莹莹二〇一八年十二月十一日书 记 员  吴 冰附相关法律法规：《中华人民共和国刑法》第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十八条对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。《中华人民共和国侵权责任法》第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。