贵州省兴仁市人民法院民 事 判 决 书（2018）黔2322民初4192号被告：兴仁市人民医院，住所地：兴仁市城南街道办事处兴仁大道东侧，统一社会信用代码：12522322429720000H。法定代表人：孔令荣，系医院院长。委托诉讼代理人：黄辉，贵州心达律师事务所律师，代理权限：特别授权。被告：赵洲，男，1982年1月18日生，彝族，贵州省兴仁市人，住兴仁市东湖街道办事处桃园小区县。委托诉讼代理人：黄万玉，贵州旺明律师事务所律师，代理权限：特别授权。原告兴仁市人民医院（以下简称“兴仁医院”）与被告赵洲劳动争议纠纷一案，本院于2018年11月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人黄辉，被告赵洲及其委托诉讼代理人黄万玉到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。兴仁医院向本院提出诉讼请求：请求对兴仁市劳动人事争议仲裁委员会仁劳（人）仲案字[2018]139号仲裁裁决书的错误行为进行纠正，判决原告[2018]11号《关于与赵洲同志解除劳动关系》的通知合法，解除原、被告的劳动关系。事实与理由：一、仲裁裁决书认定原告单方解除劳动合同是以被告“严重违反用人单位制度”，但认为原告未举证证明《兴仁县人民医院员工手册》和《兴仁县人民医院管理制度汇编》是否经过民主制度和公示。属认定明显错误，明显偏袒被告。原告上班严重违反单位规章制度，出现上班迟到、早退、旷工、私自换班等现象，违反财经纪律私自收取他人费用，原告单方解除合同既有事实依据，又有法律依据。《兴仁县人民医院员工手册》于2018年2月经职工代表大会通过，同年4月起施行。而仲裁委以原告未告知被告为由，明显偏袒被告。二、仲裁裁决书认定“被告虽有违反双方签订的劳动合同，但未达到原告有权单方解除劳动合同的情形”，属适用法律错误。被告仅2018年8月，旷工就达5天，应属于严重违反用人单位规章制度。三、仲裁委认定被告收取病人费用不是私自收取，明显错误。《聘用合同书》第七条规定，违反原告财经纪律，私自收取病人费用，甲方可单方解除合同。赵洲辩称，第一、被告不存在《劳动合同法》第三十九条规定的严重违反用人单位规章的情形；第二，被告不具有双方合同约定解除劳动合同情形之一。仲裁裁决书事实清楚，适用法律正确，应驳回原告诉请。原告为证明自己的主张，提交的证据有：一、医疗机构执业许可证证实：原告的基本情况；二、仲裁裁决书证实：本案已经仲裁前置；三、兴仁市卫计局证明证实：2018年8月24日下行14：45患者王春（坤）电话到卫计局举报称，上午11：50分到兴仁县医院挂号时用100元交费，当时收费员赵洲对患者说没有零钱，反正你也要开药的，让患者去看病开药后一起来退，待患者看完病到收费处时，赵洲已下班，其他当班医生说不清楚情况，要等赵洲本人来处理，患者等了两个多小时，直到下午14：40赵洲仍然没有来上班，患者又到收费处询问，门诊处主任才给患者退了钱。患者要求医院给过说法，为什么一个大医院，就医退费如此困难；四、约谈会记录证实：被告收取患者费用100元未按规定退款，且在12点下班时未作交接，下午14点上班至14：36分才到收费室退费给患者；五、党委会、赵洲谈话会记录证实：被告的错误是收患者挂号费当时不找零钱退给患者，有4000元零钱备用金；无故迟到36分钟，交待问题不如实。2015年以来已被处罚过三次，这是第四次，党组决定要求其自动离职；六、《兴仁县人民医院聘用合同书》证实：医院单方解除劳动合同的条件，第七条（9）项“违反甲方（医院）财经纪律，私自收取病人费用，分解项目、巧立项目套取病人费用等情形”，合同2018年12月31日到期；七、《兴仁县人民医院会议纪要》仁医党纪要[2018]3号、《中共兴仁县人民医院党委文件》（仁医党委发[2018]11号、仁医发[2018]127号、仁医发[2018]153号、仁医发[2018]104号、仁医发[2018]117号）证实：被告多次严重违反用人单位规章制度，原告解除与被告的劳动合同于法有据；八、职工代表大会签到表、职工代表大会议程、会议纪要证实：2018年2月原告召开职工代表大会通过了《员工手册》，员工手册制定合法有效并于2018年4月开始施行；九、《兴仁县人民医院员工手册》、《兴仁县人民医院现代医院管理制度汇编》证实：被告的行为违反了规章制度，原告解除与被告的劳动合同关系于法有据；十、被告的检讨书证实：被告认可自己私自收费及上班迟到36分钟；十一、被告排班表2018年8月脱岗监控证实：被告2018年8月份旷工5天。上述证据经质证，被告对证据一无异议，对证据二、三真实性无异议，对原告拟证明内容不予认可；对证据四、五真实性不予认可；对证据六合同书内容真实性予以认可，但提出原告将合同期限及签订时间进行了修改；证据七，被告对[2018]3号真实性不予认可，对[2018]11文件真实性予以认可；对[2018]127、153、104、117号文件真实性无异议；对证据九真实性无异议，但提出未进行过公示或明确向劳动者进行了告知义务；对证据十真实性无异议，对原告证明目的不予认可；对证据十一证明内容不予认可，不能证实被告旷工五次。上述证据被告仅对四、五及证据七中[2018]3号文件真实性提出异议，对其余证据真实性无异议，证据四、五虽然没有被告签名认可，但系原告会议记录本原始记载，并非原告事后补充记录，且与医院[2018]3号党组文件内容、原告对被告的处理意见及被告的检讨书内容相互印证，对上述证据的真实性均予采信。关于证据六合同签订时间，本院将结合被告所举证据予以认定。关于双方争议的证明事实，本院将结合全案证据及双方争议焦点在本院认为一节予以阐述。被告提供的证据有：一、被告身份证证实：被告的身份信息；二、中共兴仁县人民医院党委文件（仁医党委发[2018]11号）证实：原告未经合法程序单方解除与被告的劳动关系；三、《兴仁县人民医院聘用合同书》证实：被告2018年7月10日与原告签订聘用合同书约定原告单方解除劳动合同的情形，其中违反甲方工作纪律的，连续旷工超过10日，一年内累计旷工超过20日，一年内被投诉超过3次且经查证属实。被告不符合解除条件；四、被告与王佳的微信聊天记录证实：2018年8月23日下午被告是经王佳同意后进行补休，而不是无故脱岗的事实；五、兴仁县人民医院文件（仁发[2018]155号、仁医发[2018]7号）证实：原告方作为用人单位，对职工相同违反规定的情形，区别对待；六、仲裁裁决书证实：仲裁裁决事实清楚，适用法律正确。上述证据经质证，原告意见是对证据一、三无异议；对证据二、五、六真实性无异议，证明内容不予认可；证据四真实性无异议，证明内容不予认可，因为单位规定，职工请假必须提交书面请假凭证。被告对上述证明真实性均无异议，予以采信。关于聘用合同书签订时间，应以被告提供的合同书记载的时间为准，即签订时间为2018年7月10日，因为原、被告所举聘用合同书均有双方的签字即被告的印章，双方均对真实无异议，仅对签订时间发生争议，但原告提供的合同在时间上有改动笔迹，故应以被告提供的签订时间为准。关于双方争议的证明事实，本院将结合全案证据及双方争议焦点在本院认为一节予以阐述。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告于2009年3月20日与被告签订劳动合同，被告在原告收费处负责收费工作。2018年7月10日，原告与被告签订《兴仁县人民医院聘用合同书》，合同履行期限为2018年8月1日起至2018年12月31日止，被告工作岗位仍为收费。双方在合同第七条第2款（1）、（9）、（10）三项约定了医院单方解除合同的条件为“乙方（被告）在聘用期内违反甲方（原告）的工作纪律，连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的；违反甲方财经纪律，私自收取病人费用，分解项目、巧立项目套取病人费用等情形；一年内被服务对象投诉三次及以上，经查证属实者。”2018年8月24日早上11：49，被告在收取患者王春医疗费4.5元时，实收到王春100元，未及时将余额退给患者，而是在出具给患者的收据上标注“预收100元”字样，并加盖其私章，在中午12点下班时，被告未向接班人员交接此事，致患者王春12点过几分来退款没有找到赵洲，至下午14：36赵洲才到办公室上班，将钱退给患者。当天院领导即找被告进行约谈，明确指出被告不及时退还患者挂号费零钱和无故迟到36分钟，被告对该违纪行为予以认可。同日医院召开党委员，再次明确被告的错误是：1、收患者挂号费当时不找零钱给患者，他当时有4000元零钱；2、无故迟到36分钟。认为被告两个月已出现3次迟到，后果严重，引起病人投诉，不诚实交待问题，参会人员均同意解除与被告的劳动关系，建议被告自动离职。8月25日，医院相关工作人员找被告谈话，建议被告自动离职，被告不同意离职，主动认错。2018年8月24日，兴仁县人民医院会议纪要仁医党纪要[2018]3号文件，载明被告违纪情况为“2018年8月24日11：54分收到患者100元挂号费未及时退还零钱，直到14：36分才上岗退还患者零钱，未按医院规定办事，违反劳动纪律，无故迟到36分钟，患者举报到市卫计局，询问情况时，诉到ICU探望亲属，经核查不属实；2018年7月19日无故迟到2小时48分钟；2018年6月4日无故迟到4分钟”。因被告赵洲两个多月违反医院规章制度3次，引起患者投诉，且出现投诉事件后，不诚信、不诚实交待问题。同意将赵洲辞退，劝其自动离职。同月25日，兴仁县人民医院以“中共兴仁县人民医院党委文件仁医党委发[2018]11号”文件，根据8月24日医院党委会研究决定，明确提出与被告解除劳动合同，该通知已送达被告。9月19日，原告再次以仁医发[2018]153号文件作出“关于赵洲同志的处罚通知”载明经2018年9月17日调取监控核查考勤，发现赵洲于2018年8月11日脱岗2小时52分钟；8月12日旷工一天；8月22日脱岗1小时9分钟；8月23日脱岗4小时32分钟；8月24日迟到36分钟。根据员工手册第一章第三节第七款第六条第九项规定，按旷工五天处理，给予其扣除八月份半月工资及全月绩效处罚，全院通报批评，望各科室引以为戒。另查明，被告赵洲于2015年12月11日因未完成孔院长对账务工作及未将从财务室领取的发票号分配给医保组收费人员被处罚，被扣取2015年12月管理岗位绩效800元；于2018年6月5日无故迟到5分钟，被原告处予40元经济处罚。被告赵洲2018年8月23日下午经微信请示，征得王主任同意补休。本院认为，被告在原告处上班，违反了工作纪律，是双方均认可的事实。原告以被告违反医院规章制度，单方提出解除劳动合同，被告不服，要求保留劳动关系。本案争议焦点是：被告的行为是否已构成严重违反用人单位的规章制度，符合用人单位单方解除劳动合同的条件，原告解除劳动合同的行为是否合法有效。首先，原告解除劳动合同认定的事实是仁医党纪要[2018]3号文件所认定的事实，即：被告收费不及时退还患者零钱，无故迟到36分钟，交待问题不诚实。这几件事情确实与庭审查明事实相符，但原、被告双方所签订劳动合同中约定医院单方解除劳动合同的条件是“连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的；违反甲方财经纪律，私自收取病人费用，分解项目、巧立项目套取病人费用等情形；一年内被服务对象投诉三次及以上，经查证属实者。”被告收取患者费用未及时找零退款，其行为只能认定为违规收费而不能认定为私自收费。被告收取患者100元费用，开具发票金额仅为4.5元，并明确在发票上注明“预收100元”，且口头告知患者无零钱退，可以去看病开药后一起退，被告并无私自占有所收费用的主观意图。原告在诉称中主张被告系私自收取费用，所举证据不能证实，且与其之前原告党委会纪要的认定不一致。关于被告旷工问题，在原告提出解除劳动合同时，原告认定的事实仅只有“无故迟到36分钟，且没有诚实交待其去向”，与劳动合同约定的解除条件明显不符。原告在已提出解除劳动合同后于2018年9月19日经调监控核查出被告旷工、脱岗，并根据员工手册规定折算后认定被告一月内累计旷工5天。该证据是在解除劳动合同的通知已经作出后才搜集的，解除权是形成权，一经送达对方即发生法律效力，事后补证不能对之前的解除行为产生法律约束力；且该认定并不客观，8月23日被告是经微信请示科室主任同意后补休的，不能认定为脱岗。原告主张医院规定请假必须要有书面请假条，但未举出具体的规章制度，且一月内累计旷工5天同样没有满足医院单方解除劳动合同的条件。关于原告员工手册第46页规定的医院单方解除劳动关系的条件“严重违反劳动纪律以及医院规章制度，经教育后不改正，迟到或早退累计达5次、无故旷工3天，不服从正常工作调配的。”对旷工与迟到次数的计算未限定合理期限，且与员工手册第23页规定的“连续旷工超过10个工作日或1年内累计旷工超过15个工作日，扣除当月所有待遇及年终责任兑现绩效工资，冲抵当年的带薪休假的天数，自聘人员给予解除聘用合同。”规定相互冲突，与原、被告双方所签订劳动合同约定的解除条件也不一致，而劳动合同签订在后，应以劳动合同约定的解除条件为准。其次，在解除程序上，原告未事先将解除理由通知工会，征求工会意见，解除程序违法。综上，应认定原告单方解除劳动合同的条件未成就，其解除行为违反劳动合同约定，解除程序违法，解除行为违法，原告诉请理由不成立，不予支持。被告辩称不存在严重违反用人单位规章制度，不属于双方签订合同约定的解除劳动关系的情形，与查明的事实及法律规定相符，予以采纳。被告请求继续履行合同，予以支持。依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十三条、第五十八条之规定，判决如下：一、原告兴仁市人民医院继续履行与被告赵洲于2018年7月10日签订的《兴仁县人民医院聘用合同书》；二、驳回原告兴仁市人民医院的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取计5元，由原告兴仁市人民医院负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力。审判员  何厚高二〇一八年十二月二十八日书记员  杨 丽