安徽省阜阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2018)皖12民终4185号 上诉人（原审被告）：安徽华汉旅游规划设计研究院有限公司，住所地安徽省合肥市蜀山区新产业园稻香路**创业大厦**，统一社会信用代码91340100353225002B。 法定代表人：陈娜，该公司总经理。 委托诉讼代理人：李海波，该公司员工。 委托诉讼代理人：李飞，安徽奥成律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：安徽木一生态农业开发有限公司，住所地安徽省临泉县姜寨镇坡寨村杨楼**，统一社会信用代码9134122134384458X8。 法定代理人：杨长岭，该公司总经理。 委托诉讼代理人：马峰，该公司员工。 委托诉讼代理人：魏捷，广东仲马律师事务所律师。 上诉人安徽华汉旅游规划设计研究院有限公司（以下简称华汉公司）因与被上诉人安徽木一生态农业开发有限公司（以下简称木一公司）建设工程设计合同纠纷一案，不服安徽省临泉县人民法院（2018）皖1221民初3547号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年10月30日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 华汉公司上诉请求：撤销一审判决，改判驳回木一公司的诉讼请求或将本案发回重审。事实与理由：造成规划设计方案未能按约交付的原因是木一公司的违约行为造成，其公司不存在违约行为，涉案承诺函是其公司被迫出具，一审判决其公司返还给木一公司规划费显属错误。 木一公司辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。 木一公司向一审法院起诉请求：1.判令解除双方于2017年9月28日签订的《安徽省木一博览园旅游总体规划及重点片区（木一园林核心区）修建性详细规划》合同；2.华汉公司返还工程设计费200000元；3.华汉公司支付违约金36000元（以200000元为本金，按每日千分之一计算，自2017年11月1日暂计算至2018年4月30日，以后的违约金另行计算），合计236000元。 一审法院查明事实：2017年9月28日，木一公司（甲方）与华汉公司（乙方）签订《安徽省木一博览园旅游总体规划及重点片区（木一园林核心区）修建性详细规划合同书》。就规划项目概况、内容、实施标准、工作进程、费用支付、双方权利义务、违约责任、争议解决等内容进行了约定。其中合同第三条：“项目规划费及工作进程、支付方式：1、项目规划费总额本项目由甲方向乙方支付项目规划费总额人民币肆拾万圆整400000元……。2、项目规划费支付方式：（1）进场阶段：自本合同签订后5个工作曰内，甲方支付乙方首期款，为项目规划费的30%，计人民币壹拾贰万圆整120000元，乙方收到款及符合要求的地形图等必要的基础资料后5个工作日内安排专家进场考察。（2）木一园林片区核心区设计图纸确认稿阶段：乙方在2017年10月31日前完成木一园林片区核心区修建性规划图纸和施工图，并得到甲方认可后，甲方支付款为项目规划费的20%，计人民币捌万圆整80000元。付款后，甲方交付相关图纸电子版以及蓝图三套……。”第八条：“违约责任：1、甲方不得以任何与乙方服务无关的理由延迟或拒绝支付已完成工作的项目规划费……。2、由于乙方原因未按照合同约定的进度提交有关成果，则应按项目约定未完成部分的项目规划费金额为基数，按延迟时间每曰以千分之一计收违约金。3、因不可抗力致使本合同不能履行或者不能完全履行时，双方互不追究违约责任……。”合同签订后，木一公司于2017年9月29日向华汉公司支付了进场阶段规划费用120000元。华汉公司收到该款后，即组织人员进行规划设计，但直至合同约定的2017年10月31日前，华汉公司提交的设计图纸未能通过木一公司确认，后华汉公司项目负责人李海波与木一公司项目负责人张云清、高彦海通过微信方式进行了相关的沟通工作。2018年1月25日，木一公司向华汉公司支付了图纸确认稿阶段规划费用80000元。2018年3月15日，由李海波代表华汉公司向木一公司书面承诺：“关于《安徽木一博览园总体旅游规划和园林核心区修规》，因乙方未按照合同约定完成并提交甲方所需成果，乙方为挽回损失，弥补过错，现承诺如下：1、乙方于2018年3月26前提交修规所有成果，并经甲方通过；2、乙方2018年4月10前提交总规所有成果，并经甲方评审通过；3、乙方若没有如期完成上述成果或未获得甲方评审通过，乙方将承担全部责任：（1）乙方退还甲方从合同签订之曰起支付的所有款项；（2）乙方按照合同违约责任，赔偿全部违约金；（3）乙方对甲方造成的经济损失，乙方承担全部责任，并赔付经济损失。”2018年4月14日，木一公司以华汉公司应于合同约定的2017年10月31日之前完成木一园林片区核心区设计图纸，而截止到2018年4月10日仍未按合同约定和承诺完成该项规划，极大影响了工程建设为由，书面通知华汉公司解除双方之间的规划设计合同。2018年4月18日，华汉公司收到了解除通知。2018年4月20日，华汉公司向木一公司发出项目合同调解沟通函，但未得到木一公司的回复意见。 一审法院认为：木一公司将其旅游总体规划及重点片区（木一园林核心区）的修建性规划设计工作交由华汉公司完成，木一公司支付报酬，双方系因履行合同发生纠纷，本案应按建设工程设计合同纠纷审理。双方签订的《安徽省木一博览园旅游总体规划及重点片区（木一园林核心区）修建性详细规划合同》，意思表示真实，合法有效，对双方具有法律约束力，双方应当按照合同约定全面履行自己的义务。木一公司已依约向华汉公司支付了两笔规划费计200000元，华汉公司依照合同约定应于2017年10月31日前交付规划图纸成果，并获木一公司确认通过。华汉公司未在约定的期限内交付规划图纸成果，并由华汉公司项目负责人李海波向木一公司出具请求延期交付的书面承诺（属于履行职务行为），但华汉公司终未能按合同约定和承诺期限交付合理的设计图纸成果，致使合同目的不能实现，因此华汉公司依约应承担违约责任。现木一公司请求解除《安徽省木一博览园旅游总体规划及重点片区（木一园林核心区）修建性详细规划合同》，要求华汉公司返还其已支付的设计费200000元，理由正当，予以支持。考虑到华汉公司确实进行了一定的规划设计工作而只是在交付成果环节存在瑕疵，而且合同迟延履行后双方一直保持着包容性相关沟通工作，因此对于木一公司要求华汉公司承担违约金的请求，不予支持。华汉公司辩称木一公司系单方面确认不通过，因系双方的合同约定，属于意思自治，双方也未进行补充约定，故该辩称理由不能成立。华汉公司辩称木一公司存在对接人员和地块的变化，因不属于不可抗力因素，况且华汉公司也有依法选择变更、解除合同等相关权利救济方式而未行使权利，故被该辩解意见亦不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、第九十七条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决：一、解除安徽木一生态农业开发有限公司与安徽华汉旅游规划设计研究院有限公司于2017年9月28日签订的《安徽省木一博览园旅游总体规划及重点片区（木一园林核心区）修建性详细规划》合同，并终止合同履行；二、安徽华汉旅游规划设计研究院有限公司于判决生效之日起十日内返还安徽木一生态农业开发有限公司规划费200000元；三、驳回安徽木一生态农业开发有限公司的其他诉讼请求。如果当事人未按判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。案件受理费4840元，减半收取2420元，由安徽木一生态农业开发有限公司负担370元，安徽华汉旅游规划设计研究院有限公司负担2050元。 二审中，华汉公司提交微信朋友圈截图，结合一审所举规划图纸及修规图纸，证明华汉公司是按照木一公司的规划设计图纸来修建木一博览园。 木一公司对该证据不予认可。 本院认证意见为：华汉公司提交的微信朋友圈截图缺乏其他充分证据证明与本案的关联性，故本院不予认定。 当事人对其他证据的举证、质证与一审相同，本院认证意见与一审一致。 本院对于一审查明的事实予以确认。 本院认为，当事人对其诉讼请求所依据的事实，或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明其主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，木一公司所举其公司与华汉公司签订的合同书、华汉公司项目负责人李海波出具的《承诺书》等相互印证，能够证明华汉公司未按合同约定和承诺期限交付符合约定的设计成果的事实。华汉公司虽称造成规划设计方案未能按约交付的原因是木一公司的违约行为造成，其公司不存在违约行为，涉案承诺函是其公司被迫出具，但一、二审期间，华汉公司均未举出充分证据证明该事实主张，故一审法院根据双方举证状况，判决解除双方签订的合同书，以及华汉公司返还木一公司200000元规划费并无不当。华汉公司的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费4300元，由安徽华汉旅游规划设计研究院有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  马杰 审判员  马林 审判员  刘伟 二〇一八年十二月二十五日 法官助理李婉璐 书记员刘雅馨 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；