江苏省江阴市人民法院民 事 判 决 书（2018）苏0281民初13804号原告：朱艺，女，1991年9月30日出生，汉族，住江阴市。委托诉讼代理人：王久月，江苏吴韵律师事务所律师。委托诉讼代理人：苏朗，江苏吴韵律师事务所律师。被告：江阴市月城镇黄桥村村民委员会，住所地江阴市月城镇黄桥路**，统一社会信用代码54320281A8075308X2。负责人：翟民，江阴市月城镇黄桥村村民委员会主任。委托诉讼代理人：瞿伟新，江阴市月城镇黄桥村村民委员会副主任。委托诉讼代理人：张海华，江阴市月城法律服务所法律工作者。原告朱艺与被告江阴市月城镇黄桥村村民委员会（以下简称黄桥村委）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2018年9月17日立案受理后，依法由审判员李峰适用简易程序独任审判，公开开庭进行了审理。原告朱艺的委托诉讼代理人王久月、苏朗，被告黄桥村委的委托诉讼代理人瞿伟新、张海华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告朱艺向本院提出诉讼请求：判令黄桥村委赔偿其被拆房屋的补偿损失9545元及可得照顾安置房损失322000元（按每平方米4600元计算70平方米）。事实与理由：江阴市16号房屋（以下简称陆家村xx号房屋）是她祖母黄荷娣与祖父周杏林的共有财产。黄荷娣已于2013年2月去世。因她父亲周忠良早逝，她依法可代位继承黄荷娣遗产，并成为陆家村**房屋的共有人。2014年3月，江阴市人民法院判决确认她享有陆家村xx号房屋的产权份额为8%。但黄桥村委在未经其许可的情况下分别于2013年11月28日和2013年12月1日与周行良、周秋良签订了《月城镇房屋拆迁补偿安置协议书》两份，该两份协议书将陆家村X号房屋的拆迁安置事项一并纳入其中。2014年7月，黄桥村委拆除了涉案房屋。因两份《月城镇房屋拆迁补偿安置协议书》侵犯了她作为陆家村X号房产共有人的权利，2015年5月，她就该两份协议书的效力向江阴市人民法院提起诉讼，江阴市人民法院最终确认协议无效。根据月城镇拆迁安置文件及有关规定，她作为产权人享有被拆房产的补偿权利，同时作为“留根户”她还有享受照顾安置70平方米房产的权利。然而，因为黄桥村委的违法行为，导致她上述权益受损，故她诉至法院。被告黄桥村委辩称：1.黄桥村委系受江阴市月城镇人民政府和高新区青阳园区的委托履行拆迁手续，黄桥村委不是适格的被告。2.拆迁利益已经被周行良、周秋良所得，应追加周行良、周秋良作为被告，并由周行良、周秋良返回。经审理查明：2013年11月28日，黄桥村委作为甲方与周行良作为乙方签订《月城镇房屋拆迁补偿安置协议书》，约定：一、乙方位于月城镇黄桥村陆家村14号的房屋在“高新区青阳园区”项目建设拆迁范围内。为支持园区建设，乙方自愿拆迁，常住人口在“水韵新城”集中安置。二、乙方被拆迁房屋，经丈量核对建筑面积楼房340.41㎡，补偿费（含附着物、装饰物）计154582元（详见核对表）。乙方按期在年月日前交钥匙并搬出被拆迁房屋，甲方按楼房和平房（不含简易房）面积50元／㎡标准给予奖励费计17020.50元，并增加装饰补偿调节费计40579.51元；以上各项金额合计212182.01元。三、甲方在乙方交钥匙并搬出被拆迁房之后，一次性补贴搬家费2000元。四、乙方安置人口（不含照顾安置人口）过渡费按每人每月225元标准支付，从第19-24个月，标准为每人每月300元，从第25-30个月，标准为每人每月400元，从第31个月起，标准为每人每月500元，过渡期从腾清房屋交钥匙之日起至安置房交付基准日加2个月计算。五、乙方可享受安置面积157.50㎡，照顾安置面积20㎡，补足58%比例安置面积19.94㎡。乙方安置户型及套数，在指定房源内按应安置总面积与安置房建筑面积最接近的原则确定，安置房结算方式及价格按镇政府规定执行。2013年12月1日，黄桥村委作为甲方与周秋良作为乙方签订《月城镇房屋拆迁补偿安置协议书》，约定：一、乙方位于月城镇黄桥村陆家村15号的房屋在“高新区青阳园区”项目建设拆迁范围内。为支持园区建设，乙方自愿拆迁，常住人口在“水韵新城”集中安置。二、乙方被拆迁房屋，经丈量核对建筑面积楼房295.70㎡，简易房12.39㎡，补偿费（含附着物、装饰物）计133698元（详见核对表）。乙方按期在年月日前交钥匙并搬出被拆迁房屋，甲方按楼房和平房（不含简易房）面积50元／㎡标准给予奖励费计14785元，并增加装饰补偿调节费计27435.42元；以上各项金额合计175918.42元。三、甲方在乙方交钥匙并搬出被拆迁房之后，一次性补贴搬家费2000元。四、乙方安置人口（不含照顾安置人口）过渡费按每人每月225元标准支付，从第19-24个月，标准为每人每月300元，从第25-30个月，标准为每人每月400元，从第31个月起，标准为每人每月500元，过渡期从腾清房屋交钥匙之日起至安置房交付基准日加2个月计算。五、乙方可享受安置面积87.50㎡，照顾安置面积70㎡，补足58%比例安置面积14.01㎡。乙方安置户型及套数，在指定房源内按应安置总面积与安置房建筑面积最接近的原则确定，安置房结算方式及价格按镇政府规定执行。黄桥村委、周行良、周秋良一致确认：黄桥村XX号房屋在拆迁安置时分到周行良、周秋良名下，黄桥村XX号房屋的面积为195.88平方米，每户均分到97.94平方米；两份《房屋拆迁补偿安置协议书》中第二条、第五条的面积均包含黄桥村XX号房屋的拆迁及安置面积。2013年12月30日，朱艺诉至本院，请求法院确认她对黄荷娣的遗产享有代位权，依法分割周杏林、黄荷娣共有的位于江阴市两间两层房屋中属于黄荷娣的份额。本院于2014年3月4日作出（2014）澄青民初字第0058号民事判决书，判决如下：一、朱艺对黄荷娣的遗产享有代位继承权。二、江阴市16号二层二间楼房中黄荷娣享有的50%的份额由周杏林继承10%的份额，由周行良继承11%的份额，由周秋良继承11%的份额，由周亚琴继承10%的份额，由朱艺继承8%的份额。因朱艺认为其对黄桥村陆家村xx号房屋享有所有权，享受单独拆迁安置，未得到正式答复，其向江阴市信访局信访。江阴市信访局将该信访交办给月城镇人民政府，月城镇人民政府经调查后，于2014年5月21日向江阴市信访局进行了汇报，其汇报载明：朱艺并非黄桥村陆家村16号户口在册常住人员，且事实并不居住在内，不属安置对象。2014年7月，黄桥村委拆除了陆家村xx号房屋。2015年5月6日，朱艺诉至本院，请求法院判令：黄桥村委分别与周行良、周秋良签订的两份《月城镇房屋拆迁补偿安置协议书》无效。本院于2015年6月12日作出(2015)澄民初字第0703号民事判决书，判决：一、江阴市月城镇黄桥村村民委员会与周行良于2013年11月28日签订的《月城镇房屋拆迁补偿安置协议书》无效。二、江阴市月城镇黄桥村村民委员会与周秋良于2013年12月1日签订的《月城镇房屋拆迁补偿安置协议书》无效。庭审中，双方一致确认陆家村xx号房屋的价值为72630.58元。本院认为：行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。本案中，黄桥村委在法院判决被拆迁房屋由朱艺继承8%的份额且朱艺到处信访的情况下，未仔细核实房屋的权属情况，也未取得朱艺同意的情形下拆除了朱艺共有的房屋，具有过错。朱艺要求其赔偿损失符合法律规定。对于损失的构成：1.房屋的损失：因涉案房屋已经拆除，本院按照庭审中双方一致确认的72630.58元计算朱艺的损失，故朱艺的损失为72630.58元*8%=5810.45元。2.可得照顾安置房损失322000元：该部分不属民事案件受理范围，本案不予理涉，朱艺可另寻其他途径处理。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、《中华人民共和国物权法》第九十七条之规定，判决如下：一、江阴市月城镇黄桥村村民委员会应于本判决发生法律效力之日起十日内给付朱艺5810.45元。二、驳回朱艺的其他诉讼请求。如义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取3136元（朱艺已预交），由朱艺负担3111元，由江阴市月城镇黄桥村村民委员会负担25元，于本判决发生法律效力之日起十日内直接给付朱艺。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省无锡市中级人民法院预交上诉案件受理费。审判员 李 峰二〇一八年十二月十日书记员 张燕勤本案援引法律条款《中华人民共和国侵权责任法》：第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：(一)停止侵害;(二)排除妨碍;(三)消除危险;(四)返还财产;(五)恢复原状;(六)赔偿损失;(七)赔礼道歉;(八)消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《中华人民共和国物权法》：第九十七条处分共有的不动产或者动产以及对共有的不动产或者动产作重大修缮的，应当经占份额三分之二以上的按份共有人或者全体共同共有人同意，但共有人之间另有约定的除外。