重庆市大渡口区人民法院 行 政 判 决 书 （2018）渝0104行初140号 原告重庆明力空调设备有限公司，住所地重庆市九龙坡区石板镇天池村****。 法定代表人王慧，该公司总经理。 委托代理人朱灯，重庆善义律师事务所律师。 委托代理人杨琴，重庆善义律师事务所实习律师。 被告重庆市九龙坡区人力资源和社会保障局，住所，住所地重庆市九龙坡区科城路留学生创业园**div> 法定代表人徐金威，该局局长。 委托代理人刘诗韵，该局工作人员。 委托代理人费德琴，重庆盛全律师事务所律师。 第三人王素明，女，1975年9月29日出生，汉族，住重庆市九龙坡区。 委托代理人李玲，重庆市九龙坡区铜罐驿镇法律服务所法律服务工作者。 原告重庆明力空调设备有限公司（简称明力空调公司）不服被告重庆市九龙坡区人力资源和社会保障局（简称区人社局）作出的九人社伤险认字［2018］2401号认定工伤决定书，于2018年10月19日向重庆市九龙坡区人民法院提起行政诉讼。重庆市九龙坡区人民法院于同日立案后报请重庆市第五中级人民法院指定管辖，重庆市第五中级人民法院指定由本院管辖。本院于2018年11月16日立案后，于2018年11月19日向被告区人社局送达了起诉状副本及应诉通知书。因王素明与本案被诉行政行为有利害关系，本院依法通知其作为第三人参加诉讼。经各方当事人同意，本案适用简易程序，由审判员马志勇独任审判，于2018年12月18日公开开庭审理了本案。原告明力空调公司的委托代理人朱灯，被告区人社局的委托代理人刘诗韵、费德琴，第三人王素明及委托代理人李玲到庭参加诉讼。被告区人社局的负责人虽因工作原因未出庭应诉，但函告本院。本案现已审理终结。 原告明力空调公司诉称，原告与第三人王素明之间不存在劳动关系，签订的是《临时工劳动合同》，且在合同中注明是临时工雇佣合同，在实际工作中不存在管理与被管理的关系。王素明的工作报酬来源于其本人自愿的劳务，愿意工作就有，不愿意工作就没有报酬，而且，原告方为第三人购买了雇主责任险，因此，原告方与王素明之间是典型的劳务关系；王素明在劳务期间受伤不应认定为工伤。被告于2018年2月24日受理了第三人王素明的工伤认定申请，并于2018年4月24日作出了《认定工伤决定书》，认定王素明2017年11月2日受到的伤害属于工伤。被告将王素明在劳务期间受伤认定为工伤与事实不符，请求撤销重庆市九龙坡区人力资源和社会保障局于2018年4月24日作出的九人社伤险认字［2018］2401号认定工伤决定书；本案全部诉讼费用由被告方承担。 被告区人社局辩称：一、被告作为劳动和社会保障行政管理部门，具有受理本行政区域内的工伤认定申请，并根据事实和法律作出是否认定工伤的行政管理职权。二、本案中，第三人和原告向被告提交的证据材料能相互印证，足以证明第三人王素明在工厂工作期间操作冲床时不慎右手大拇指被冲床压伤，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）之规定。三、原告应承担举证不能的责任。被告在受理第三人提交的工伤认定申请后，向原告送达了限期举证通知书，原告经签收后未向被告提供其不承担工伤保险责任或者第三人受伤性质不属于工伤的证据。被告经调查后，作出九人社伤险认字［2018］2401号《认定工伤决定书》并送达给原告和第三人。被告履行了《工伤保险条例》所规定的受理、告知、调查等义务，因此作出的工伤认定符合法定程序。故请求驳回原告的诉求。 第三人王素明述称，同被告的答辩意见一致，请求驳回原告的诉讼请求。 经审理查明，原告明力空调公司是经工商登记注册的企业，是合法用工主体。2017年3月6日，原告明力空调公司（甲方）与第三人王素明（乙方）签订《临时工劳动合同》，该合同中约定：本劳动合同为临时雇佣合同；合同有效期自2017年3月2日起至2017年12月31日止；乙方同意服从甲方的生产需要，在通风岗位，承担生产任务；乙方必须服从甲方的领导和管理……；乙方必须严格按工作岗位的要求和职责工作，严格执行工作岗位安全操作规程，设备操作规程，以及甲方的有关规章制度；甲方实行每日8小时工作制……；以及规定了劳动记录和处罚规定等。2017年4月至2017年12月，原告明力空调公司通过交通银行向第三人王素明发放了报酬。2017年11月2日16时许，第三人王素明在原告明力空调公司车间工作操作冲床时右手被机器压伤。经重庆红楼医院大渡口分院住院治疗，诊断为：1．右拇指末节指骨粗隆开放性骨折；2．右拇指甲床破裂伴部分缺损伤。2018年1月27日，第三人王素明填写工伤认定申请表，该申请表中有原告法定代表人签名并加盖原告公章。2018年2月10日，第三人王素明向被告区人社局提交工伤认定申请。2018年2月24日，被告区人社局作出《工伤认定申请受理决定书》（九人社伤险受字［2018］444号），受理第三人王素明提出的工伤认定申请，后向原告明力空调公司发出《工伤认定举证通知书》（九人社伤险举字［2018］108号），告知其应及时履行举证义务及举证不能的法律后果。2018年3月16日，原告明力空调公司出具了《证明》，载明：兹有我公司明力空调公司员工王素明，于2017年11月2日下午在工厂风口车间上班，操作冲床时不慎右手大拇指被冲床压伤，情况属实，同意申请工伤。经调查核实，被告区人社局于2018年4月24日作出《认定工伤决定书》（九人社伤险认字［2018］2401号），并依法向第三人王素明、原告明力空调公司送达。《认定工伤决定书》（九人社伤险认字［2018］2401号）的主要内容为：王素明为明力空调公司员工，在公司通风岗位工作。2017年11月2日16时许，第三人王素明在公司车间工作操作冲床时右手被机器压伤。经重庆红楼医院大渡口分院住院治疗，诊断为：1．右拇指末节指骨粗隆开放性骨折；2．右拇指甲床破裂伴部分缺损伤。王素明于2017年11月2日受到的伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。原告明力空调公司不服，遂向人民法院提起行政诉讼。 上述事实，有被告区人社局提交的工伤认定申请表、授权委托书、《工伤认定申请受理决定书》（九人社伤险受字［2018］444号）、《工伤认定举证通知书》（九人社伤险举字［2018］108号）、《认定工伤决定书》（九人社伤险认字［2018］2401号）、公司基本情况、病案材料、《临时工劳动合同》、交通银行个人客户交易清单、《证明》、证人书面证言等证据，原告明力空调公司提交的雇主责任保险单，第三人王素明提交的交通银行个人客户交易清单，以及各方当事人的当庭陈述等予以为证，并经当庭质证，足以认定。 本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款规定，被告区人社局作为重庆市九龙坡区社会保险行政部门，具有对本行政区域内工伤认定申请作出认定的行政职权。 根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤；第十九条第二款规定，职工或者近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。本案中，原告明力空调公司是经工商登记注册的企业，是合法用工主体。第三人王素明与原告明力空调公司所签订合同虽名为临时工劳动合同，但该合同约定第三人王素明必须服从原告明力空调公司的领导和管理并领取劳动报酬，第三人王素明提供的劳动亦是原告明力空调公司业务的组成部分，且原告明力空调公司出具的《证明》也表明第三人王素明系原告的员工，故第三人王素明于2017年3月2日至2017年11月2日期间与原告明力空调公司之间存在劳动关系。第三人王素明于2017年11月2日16时许在原告明力空调公司车间操作冲床时右手被机器压伤所受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，且原告明力空调公司在工伤认定行政程序中未举示证据证明第三人王素明受伤不属于工伤，故被告区人社局作出《认定工伤决定书》（九人社伤险认字［2018］2401号）证据确凿、适用法律、法规正确。 被告区人社局于2018年2月24日依法受理第三人王素明提出的工伤认定申请后，经审查，于法定期间作出《认定工伤决定书》（九人社伤险认字［2018］2401号）并依法送达，符合法定程序。 综上，被告区人社局作出《认定工伤决定书》（九人社伤险认字［2018］2401号）证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。原告明力空调公司提出撤销重庆市九龙坡区人力资源和社会保障局于2018年4月24日作出的九人社伤险认字［2018］2401号认定工伤决定书的诉讼请求不能成立，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告重庆明力空调设备有限公司的诉讼请求。 本案案件受理费50元，由原告重庆明力空调设备有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。 审 判 员 马志勇 二〇一八年十二月二十日 法官助理 王 祎 书 记 员 陶朝菊