北京市顺义区人民法院民 事 判 决 书（2018）京0113民初11712号原告：张克菁，男，汉族，1974年5月29日出生，北京市朝阳区居民，住北京市朝阳区，身份号码×××。被告：商立辉，男，满族，1966年6月23日出生，北京市顺义区村民，住北京市顺义区，身份号码×××。委托诉讼代理人：商策（商立辉之子），男，1987年12月13日出生，满族，北京市顺义区居民，住北京市顺义区。委托诉讼代理人：仇越峰，北京盛友律师事务所律师。被告：潘雪松，男，1977年3月4日出生，汉族，户籍哈尔滨市呼兰区，身份号码×××。原告张克菁与被告商立辉、潘雪松农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告张克菁，被告商立辉的委托诉讼代理人商策、仇越峰到庭参加诉讼，被告潘雪松经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张克菁向本院提出诉讼请求：1.判令解除原被告于2016年11月6日签订的（温室大棚认养合同书）；2.判令被告返还支付的土地租金及地上物金额98000元；3.判令被告支付违约金1960元，合计99960元；4.由被告承担诉讼费。事实与理由：2016年11月6日，原、被告签订温室大棚认养合同书，在该合同中约定，被告将位于北京市顺义区×××生态种植园地块内种植单元编号为B6号地块温室大棚认养给原告使用，租赁期限自2017年5月1日至2048年5月1日，双方约定上述土地及地上物金额为98000元，于合同签订时由原告交付给被告，被告为原告开具了收款证明。合同约定被告于2017年5月1日前将符合本合同约定的土地及地上物交付给原告使用，并完成水电路入户，被告至今也未按约交付标的物。双方约定如被告未按本协议规定的期限将该土地及地上物交付给原告使用，原告有权解除合同并要求被告退还全部已付款，并要求被告按原告累计已付款的2%支付违约金。为维护原告的合法权益，特诉至贵院，请求法院依法判决。被告商立辉答辩称，不同意原告的诉讼请求，我方与潘雪松之间是承租关系，我方将大棚出租给潘雪松，潘雪松自主经营，与我方无关。被告潘雪松既未答辩，亦未参加本院庭审。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院经审理认定事实如下：2016年11月6日，（甲方）商立辉、潘雪松与（乙方）张克菁签订温室大棚认养合同书，甲乙双方达成如下协议：第一条，甲方将位于北京市顺义区×××生态种植园地块内种植单位编号为B6号地块温室大棚认养给乙方使用，期限自2016年11月6日起，至2048年5月1日，合同到期后如续租，在国家政策允许的情况下，乙方享有优先续租权。第二条，土地使用面积共计400平方米。第三条，甲方双方同意上述土地及地上物金额为：（人民币大写）：玖万捌仟元整。（人民币小写）：98000元整。并于本合同签订时付清全部款项后，甲方为乙方开具收款证明。第四条，甲方同意2017年5月1日前，将符合本合同约定的土地及地上物交付乙方使用，完成水、电、路入户。第八条，乙方逾期付款的违约责任。乙方如未按本协议规定的时间付款，按下列第1种方式处理：1.按逾期时间，分别处理（不作累加）。（1）逾期在30日之内，自本协议规定的应付款期限之第二天起至实际金额支付应付款之日止，乙方按日向甲方支付逾期应付款万分之贰的违约金，协议继续履行。（2）逾期超过30日后，甲方有权解除协议。甲方解除协议的，乙方按累计应付款的2%向甲方支付违约金。乙方愿意继续履行协议的，经甲方同意，协议继续履行，自本协议规定的应付款期限之第二天起至实际全额支付应付款之日止，乙方按日向甲方支付逾期应付款万分之贰的违约金。第九条，甲方逾期交付的违约责任。除本协议第四条规定的特殊情况外，甲方如未按本协议规定的期限将该土地及地上物交付乙方使用，按下列第1种方式处理：1.按逾期时间，分别处理（不作累加）。（1）逾期不超过30日，自本协议第四条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，甲方按日向乙方支付已交付实际金额万分之贰的违约金，协议继续履行。（2）逾期超过30日后，乙方有权解除协议。乙方解除协议的，甲方应当自乙方解除协议通知到达之日起30天内退还全部已付款，并按乙方累计已付款的2%向乙方支付违约金。乙方要求继续履行协议的，协议继续履行，自本合同第四条规定的最后交付期限的第二天起至实际支付之日止，甲方按日向乙方支付已交付实际金额万分之贰的违约金。（3）因甲方责任逾期交付地上物，乙方根据本协议第九条规定行使解除协议权利时，应在本条约定的日期起20日内，书面通知甲方解除协议，在该贰十日内，乙方未解除协议的，则双方继续履行协议。合同书尾部盖有商立辉的签名章，以及张克菁的签名、潘雪松的签名及其捺印。上述合同附件二载明的地上物交付标准、设备标准为：一、操作间房屋。地面：土地平整。屋顶：彩钢板。门窗：塑钢门窗。内墙：毛坯。外墙：水泥砂浆抹平加保温板。二、种植大棚。地面：土地平整。顶面：钢架。外墙：保温板。安防系统：园区为全封闭管理、24小时保安、红外线闭路监控。2016年11月6日的收据载明：今收到张克菁交来立辉雪松种植园（B6）98000元。收款单位处加盖有商立辉的人名章。庭审中，双方确认涉诉大棚未交付。另，本院向双方出示顺义法院生效民事判决书，该判决书中确认涉诉土地为基本农田，双方对此予以认可，没有异议。庭审中，商立辉提交证据租赁合同、付款方式、补充协议、历史交易明细、照片、追加投资补充协议、认养合同，证明张克菁与潘雪松签订的合同与商立辉无关，大棚是由商立辉出租给潘雪松，大棚的实际经营者为潘雪松。张克菁对证据的真实性无法核实，称对大棚的实际经营者为潘雪松的事实不知情。庭审中，张克菁称温室大棚租赁的流程为：张克菁在看过转让合同、分配协议、商立辉的身份证复印件以及样板房后，与销售人员签订合同，交钱后领取收据。庭审中，张克菁称温室大棚认养合同书的签订流程为：先由张克菁签字，再由销售人员加盖商立辉的人名章，因大棚后来无法交付，张克菁维权时由潘雪松签字并捺印。庭审中，张克菁提交录音一份，证明商立辉对涉诉大棚的事情知情。商立辉对此不予认可，称商立辉与张克菁通电话的目的是为了解决问题，并不是事前知情和事后的追认。上述事实，原告张克菁提供的温室大棚认养合同书、收据，被告提供的转让合同一份，分配协议、委托书、租赁合同、付款方式协议、补充协议、历史交易明细、照片、追加投资补充协议、认养合同、证明及本院庭审笔录等在案佐证。本院认为：根据我国民事诉讼法的规定，当事人有答辩并对对方当事人提交的证据进行质证的权利。本案被告潘雪松经本院合法传唤，无正当理由拒不出庭应诉，视为其放弃了答辩和质证的权利。依法成立的合同受法律保护，并对当事人具有法律约束力。行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。本案中，张克菁称在与销售人员签订合同时，看到过转让合同、分配协议、商立辉的身份证复印件，销售人员及财务人员均持有商立辉的人名章，结合合同书及收据均由商立辉签名章的事实，张克菁有合理的理由认为销售人员有权代理商立辉签订合同。商立辉虽辩称其没有人名章也未授权别人盖过章，综合本案已查明事实，本院对其辩称不予采信。涉诉土地的规划用途为基本农田，基本农田保护区范围内不允许加盖涉诉合同约定的设施。张克菁与商立辉、潘雪松签订的温室大棚认养合同书的内容，改变了基本农田的规划用途，合同应属无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”现张克菁主张返还租金，于法有据，本院予以支持。关于张克菁主张的违约金，无事实以及法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国土地管理法》第三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定判决如下：一、被告商立辉、潘雪松共同返还原告张克菁承包费九万八千元，于本判决生效之日起七日内执行；二、驳回原告张克菁的其他诉讼请求。案件受理费两千三百元，由原告张克菁负担四十五元（已交纳），被告商立辉、潘雪松负担二千二百五十五元；公告费五百六十元，由被告潘雪松负担。均于本判决生效之日起七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时按照不服本判决部分的上诉请求数额，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。审 判 长  田学彬人民陪审员  刘泽伶人民陪审员  王永库二〇一八年十二月二十日法官助理龚佑超书记员徐爽