云南省昆明市官渡区人民法院民 事 判 决 书（2018）云0111民初5082号原告中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局法定代表人雷贵生，局长住所地昆明长水国际机场机场西路委托代理人王艳玲、瞿征，云南明靖律师事务所律师，特别授权代理。被告昆明瑞应航空服务有限公司法定代表人杨文军住所地昆明市官渡区关培路**。原告中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局以下简称（民航空管云南分局）与被告昆明瑞应航空服务有限公司以下简称（昆明瑞应航空公司）返还原物纠纷一案，本院于2018年5月24日立案受理后，依法适用普通程序于2018年12月5日公开开庭进行了审理，原告民航空管云南分局委托代理人王艳玲、瞿征到庭参加诉讼，因被告昆明瑞应航空公司下落不明，本院于2018年9月3日刊登公告，向被告公告送达起诉状副本、开庭传票等诉讼材料。公告期满被告未到庭应诉。本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告民航空管云南分局诉称：2009年原告委托昆明众宇航空服务有限公司以下简称（众宇公司）与被告签订《租赁协议》，将原告所有位于原巫家坝机场空管分局出勤楼二楼800平方米房屋出租给被告使用。租赁期限二年，自2009年4月10日起至2011年4月9日止。2011年4月9日合同到期后，原告与众宇公司多次通知被告不再续签房屋，要求被告返还房屋，支付房屋占用费和水电费，但被告一直拒绝返还。同时自2015年2月10日后被告就未向原告支付任何费用。现原告诉至法院请求判令：一、被告将其占用的位于巫家坝机场原空管分局出勤楼二楼房屋返还原告；二、被告向原告支付自2015年2月10日起至2018年5月2日期间拖欠的房屋占用费912000元（800㎡×每月30元/㎡×38个月），并支付自2018年5月3日起至实际返还房屋之日止的场地占用费；三、被告向原告支付自2011年1月1日至2018年4月18日期间占用房屋的水电费86359元，并支付自2018年4月19日起至实际返还房屋之日止的水电费；四、被告赔偿原告所支付的律师费10000元。被告昆明瑞应航空公司未到庭答辩，亦未提交书面答辩意见，本院视其自愿放弃答辩权利。原告民航空管云南分局针对其诉讼请求提交了如下证据：一、《国有土地使用权证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》、《关于民航西南地区管理局空中交通管理局及其所属空管中心（站）更名的通知》，欲证明原告在国家划拨的土地上，按规定建设“生产值勤用房及管制员模拟机用房”，即被告占用的“空管分局出勤楼”。原告对本案诉争房产享有合法的所有权，是本案适格主体；二、《租赁协议》，欲证明原告授权昆明众宇航空服务有限公司以下简称（众宇公司）与被告签订《租赁协议》约定：由众宇公司将原告所有位于昆明机场空管分局出勤楼二楼房屋出租给被告使用。租赁期限二年，自2009年4月10日起至2011年4月9日止。年租金18万元；三、《关于不再续签租赁协议的告知函》、《催告函》、《关于不再续签协议的告知函》，欲证明2011年3月7日，《租赁协议》约定的租期届满前，原告即通知被告不再续签合同，要求被告在租赁协议期满后15天内交还房屋并支付拖欠的房屋租金，合同到期后，被告拒不返还房屋亦不向原告交纳房屋租金，已经严重侵害原告的财产所有权；2012年3月1日原告再次催告被告，解除双方存在的租赁关系，同时要求被告在收到此函后15日内（即2012年3月15日前）返还房屋。但被告仍拒不返还房屋；四、《告知函》、《申请》、《承诺书》、《通知》、《告知函》、《云南空管分局对外转供能源收款通知》、《告知函》、《云南空管分局对外转供能源收款通知》、《关于巫家坝出勤楼水电收费的说明》、《昆明巫家坝水电费收费通知》、《代理协议书及律师费发票》，欲证明2014年12月16日，原告书面告知被告要求其于2015年1月30日前搬离其所承租的出勤楼二楼办公场地，否则按照每月每平方米30元向其计收房屋占用期间的费用，并按其实际用量计收水电费。2015年2月5日，被告向原告提出申请并承诺，于2015年8月10日前返还房屋，并支付2015年2月10日起至8月10日止的租金，水电费另付，原告一直向被告催收房租、水电费，并因此花费律师费1万元。在审理过程中，被告昆明瑞应航空公司未向法庭提交证据亦未发表书面质证意见，本院视为被告自愿放弃举证、质证权利。综上原告的举证意见，本院运用证据规则综合分析后认为，对原告提交的证据一至四形式合法，内容真实有效，可以证实原告的主张，本院对上述证据予以采信。经过庭审及举证、认证，本院确认如下法律事实：2009年原告委托昆明众宇航空服务有限公司（甲方）与被告（乙方）签订《租赁协议》约定：被告承租坐落于昆明机场空管分局出勤二楼建筑面积约为800㎡，租赁期限自2009年4月10日起至2011年4月9日，年租金为18万元。2011年3月7日原告向被告出具《关于不再续签租赁协议的告知函》要求被告于2011年3月31日前向原告支付2010年4月至2011年4月租金18万元，并于合同到期后不再续租房屋。原告分别于2011年12月9日、2012年3月1日、2014年12月16日向被告发函催收房租、各项费用及要求被告腾还房屋。被告于2015年2月5日向原告出具《申请》载明：被告一直租用原告厂房作为办公使用，承诺于2015年8月10日前将房屋退还原告，并保证于2015年4月30日前支付2015年2月10日起至2015年8月10日止的租金144000元。被告于2016年5月5日再次向原告出具《承诺》承诺于2016年10月1日前搬离上述场所。后经原告多次催收，被告于2018年6月6日将占用租赁房屋钥匙交还原告，但并未办理其他交接手续，且也未按照约定时间向原告支付自2015年2月起至2018年6月期间的租金、水电费。现原告诉至法院主张除返还房屋外的其他请求。本院认为，本案双方当事人系租赁民事法律关系。原告委托昆明众宇航空服务有限公司与被告在平等、自愿、合法的基础上所签订的《租赁协议》为有效合同，应受法律保护。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条关于“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形”、第九十六条关于“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除”、第二百二十七条关于“承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同”、第九十七条关于“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”的规定，本案中，原、被告签订的《租赁协议》期限至2011年4月9日，合同到期后双方并未再继续签订书面合同，且被告也向原告发函告知不再续租该场地。但被告一直占用租赁场地至2018年6月6日，双方之间形成不定期租赁关系，但仅向原告支付租金至2015年1月31日止。现原告诉请被告支付自2015年2月10日起至2018年6月6日止的房屋占用费957600元，有事实及法律依据，本院予以确认。就原告要求被告支付2011年1月1日起至2018年4月18日期间的水电费86359元，根据原告提交证据，对现在所确定并已经实际产生的水电费本院予以支持，就后续水电费用因原告并未提交证据证实水电费用已经实际发生，故本院不予支持。就原告所主张的律师费10000元，原告已提供相应证据予以证明，且该项费用系因为被告未按照约定向原告支付房屋租金及腾还场地所造成，故原告的该项诉请有事实及法律依据，本院予以确认。据此，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条、第九十七条、第二百二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、由被告昆明瑞应航空服务有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局自2015年2月10日起至2018年6月6日止的房屋占用费957600元；二、由被告昆明瑞应航空服务有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局自2011年1月1日起至2018年4月19日止房屋占用期间水电费86359元；三、由被告昆明瑞应航空服务有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局律师费10000元；四、驳回原告中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13875元，由被告昆明瑞应航空服务有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。双方当事人均服判决的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行。申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。审 判 长  谈建国人民陪审员  李洪跃人民陪审员  施云红二〇一八年十二月二十一日书 记 员  邹 雄