四川省乐山市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2015)乐行终字第157号 上诉人（原审原告）：朱向东，男，1967年11月17日出生，汉族，住四川省福建省福州市。 委托诉讼代理人：胡朝江，四川守诚律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：四川省乐山市工商行政管理局，所在地四川省乐山市市中区天星路**，组织机构代码00855049-6。 法定代表人：杨乐林，副局长。 委托诉讼代理人：陈冬梅，女，1974年12月28日出生，汉族，该局工作人员，住，住四川省乐山市市中区/div> 委托诉讼代理人：刘垚森，男，1987年12月4日出生，汉族，该局工作人员，住，住四川省乐山市市中区/div> 原审第三人：甘慧玲，女，1975年3月15日出生，汉族，住，住四川省成都市高新区/div> 委托诉讼代理人：周成飞，四川和睿律师事务所律师。 原审第三人：峨眉山佛地水业有限责任公司，所，所在地四川省峨眉山市黄湾乡黄湾村**织机构代码20746474-2。 法定代表人：甘建国，执行董事。 委托诉讼代理人：邹静，女，1983年11月28日出生，该公司员工，住，住四川省峨眉山市/div> 原审第三人：甘建国，男，1961年11月12日出生，汉族，住，住四川省邻水县/div> 委托诉讼代理人：甘慧玲，女，1975年3月15日出生，汉族，居民，住，住四川省成都市高新区/div> 原审第三人：王建平，女，1958年11月30日出生，汉族，住，住福建省连江县/div> 委托诉讼代理人：熊玮，四川众能律师事务所律师。 上诉人朱向东因诉被上诉人四川省乐山市工商行政管理局（以下简称市工商局）工商行政登记一案，不服四川省峨眉山市人民法院（2014）峨眉行初字第77号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2015年12月29日、2018年11月30日公开开庭审理了本案。上诉人朱向东的委托代理人胡朝江，被上诉人市工商局副局长杨乐林及委托代理人陈冬梅、刘垚森，原审第三人甘慧玲及其委托代理人周成飞，原审第三人甘建国的委托代理人甘慧玲，原审第三人峨眉山佛地水业有限责任公司（以下简称佛地水业公司）的委托代理人邹静，原审第三人王建平的委托代理人熊玮到庭参加诉讼。本案于2016年2月4日中止诉讼，于2018年11月23日恢复诉讼。本案现已审理终结。 原审法院查明，2014年8月20日，第三人佛地水业公司委托第三人甘慧玲向被告市工商局申请持股比例变更登记，拟将公司持股比例由甘慧玲（占股42%）、朱向东（占股15%）变更为甘慧玲（占股57%）、朱向东（占股0%），并提交以下申请材料：《公司登记（备案）申请书》、《法定代表人信息》、《董事、监事、经理信息》、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》、落款时间为2014年8月9日的《授权委托书》、落款时间为2014年8月19日《股权转让协议》、落款时间为2014年8月19日的佛地水业公司《股东会议记录》《股东会议决定》，佛地水业公司《章程修正案》及修正后的《章程》、佛地水业公司《营业执照》（副本）。落款时间为2014年8月9日，有委托人“朱向东”签名盖章的《授权委托书》载明：“本人朱向东是甘慧玲的名义股东，根据（2010）乐民终字第817号民事判决和《公司法》相关规定，本人自愿将我名义持有的占佛地水业公司总股本15%的股权以零对价转让的方式返还给峨眉山佛地水业有限公司实际投资人甘慧玲。现特别授权甘慧玲代我参加2014年8月19日的股东会，表达意见并代我签署相关文件。”落款时间为2014年8月19日，转让方“朱向东”与受让方“甘慧玲”签名盖章形成的《股权转让协议》载明：转让方为朱向东；受让方为甘慧玲；内容为根据《公司法》第72条及第817号法律文书，经转让方与受让方平等友好协商，双方自愿就股权转让达成协议如下：1.朱向东自愿将名下占佛地水业公司总股本15%的股权以零对价方式返还给股东甘慧玲。2.朱向东名下的股权转让后不再是佛地水业公司股东，不承担相应的责任义务。3.本协议一式三份，双方各执一份，有关部门留存一份。4.双方签章即时生效。朱向东、甘慧玲、甘建国三人签名捺印形成的佛地水业公司《股东会议决定》载明：时间为2014年8月19日；地点为佛地水业；参会人员为甘慧玲、甘建国、朱向东；会议内容为按照《公司法》第72条及第817号法律文书，全体股东自愿友好平等协商，一致同意：1.朱向东自愿将挂名的15%股权以零对价转让回给甘慧玲。股权转让完成后，朱向东不再是峨眉山佛地水业公司的股东，甘慧玲占佛地水业公司总股本的57%。2.向有关部门变更登记，启用新印鉴等，全体股东共同委托甘慧玲办理以上事项。被告市工商局受理后于次日办理了上述股权变更登记。原告对市工商局办理的变更登记不服，于法定期限内诉至法院，请求撤销被告作出的对原峨眉山佛地水业责任有限公司股权进行的变更登记。 原审审理中，原告申请对第三人佛地水业公司向被告市工商局申请变更股权登记所提交资料中涉及的“朱向东”签名笔迹以及落款时间为2014年8月19日的佛地水业公司《股东会议记录》、《股东会议决定》“股东签章栏”处“朱向东”签名和捺印指纹进行鉴定。2014年3月26日，四川鼎城司法鉴定所出具鼎城司鉴〔2015〕文痕鉴字第025号与鼎城司鉴〔2015〕文痕鉴字第023号司法鉴定意见书，认定第三人佛地水业公司向被告市工商局申请变更股权登记所提交资料中涉及的“朱向东”签名笔迹与朱向东书面的笔迹实验样本上的“朱向东”签名不是同一人所写；落款时间为2014年8月19日的佛地水业公司《股东会议记录》、《股东会议决定》“股东签章栏”处“朱向东”签名处捺印指纹不是朱向东所留。 2015年4月22日，第三人佛地水业公司向原审法院提交2014年11月24日朱向东出具的《声明》。该《声明》内容为：“本人朱向东在峨眉山佛地水业有限责任公司实际上没有任何股权，只是挂牌股东，没有履行任何义务，更没有参与过该公司任何经营活动，因此一切与该公司有关的法律诉讼都与我没有任何利害关系……2013年9月，（2010）乐民终字第817号民事判决书送达后，王少林让我和他到峨眉山公证处去做公证，是为了防止甘慧玲主张权利收回佛地水业公司，我也多次收到甘慧玲要求我配合收回其股权的短信，2014年8月我又连续多次收到甘慧玲、甘建国二人邮寄的要求我参加佛地水业公司股东会并进行相关工商变更登记的特快专递信件。因此，我对峨眉山市佛地水业公司股东会决议根据终审判决书内容向乐山市工商局申请股权和法定代表人变更登记是知情的也没有异议。”《声明》尾部有“朱向东”的签名和捺印。 原告对上述《声明》的真实性有异议，于2015年5月4日申请对《声明》中“朱向东”的签名以及捺印的真实性进行鉴定。2015年6月10日，四川求实司法鉴定所出具川求实鉴〔2015〕文鉴203号和川求实鉴〔2015〕痕鉴203号司法鉴定意见书。鉴定书认定，第三人佛地水业公司提供的2014年11月24日《声明》中声明人“朱向东”字迹与朱向东的样本字迹是同一人书写笔迹；“朱向东”签名处的指印是朱向东右手拇指捺印所留。 原审法院另查明，乐山市中级人民法院（2010）乐民终字第817号民事判决书认定朱向东在佛地水业公司中既未出资，也未行使股东权利，系佛地水业公司的名义股东。甘慧玲是佛地水业公司的实际投资人。2014年1月9日，案外人王少林认为（2010）乐民终字第817号判决书认定甘慧玲是佛地水业公司的实际投资人侵害其合法权益向乐山市中级人民法院提起第三人撤销之诉。朱向东对（2010）乐民终字第817号案件不服提起的再审申请因案外人王少林提起第三人撤销之诉被四川省高级人民法院裁定终结审查。2014年5月20日，乐山中院判决驳回了王少林的诉讼请求。 原审法院认为，根据《中华人民共和国公司登记管理条例》（以下简称《公司登记管理条例》）第四条“工商行政管理机关是公司登记机关”和第八条“设区的市（地区）工商行政管理局、县工商行政管理局，以及直辖市的工商行政管理分局、设区的市工商行政管理局的区分局，负责本辖区内下列公司的登记：……”之规定，被告市工商局具有作出本案被诉行政行为的法定职权。 《公司登记管理条例》第二十七条规定，公司申请变更登记，应当向公司登记机关提交下列文件：（一）公司法定代表人签署的变更登记申请书；（二）依照《公司法》作出的变更决议或者决定；（三）国家工商行政管理总局规定要求提交的其他文件。公司变更登记事项涉及修改公司章程的，应当提交由公司法定代表人签署的修改后的公司章程或者公司章程修正案。变更登记事项依照法律、行政法规或者国务院规定在登记前须经批准的，还应当向公司登记机关提交有关批准文件。本案中，被告对第三人佛地水业公司提交的公司股权变更登记申请资料予以书面审查，在材料齐全、符合法定形式的情况下作出了准予变更登记的决定，符合上述《公司登记管理条例》规定，故其作出本案行政行为的程序并无不当。 对于原告提出第三人佛地水业公司在向被告申请股权变更登记时伪造了原告的签名和捺印，提供虚假材料导致登记行为结果错误的问题。原审法院认为，虽然佛地水业公司向被告申请股权变更登记时伪造了原告的签名和捺印，存在提供虚假材料的情形，但事后原告出具书面《声明》表示对此次股权和法定代表人变更登记是知情的也没有异议。庭审中原告虽辩称该《声明》系第三人佛地水业公司在所留存的有原告签名和捺印的空白打印纸上所打印，内容不是原告真实意思表示，但未提供相关证据予以证明，依法不予采信。同时，乐山市中级人民法院发生法律效力的（2010）乐民终字第817号判决书已确认原告朱向东只是佛地水业公司的名义股东，既未出资和享受过任何股东权利，也从未参加过公司的决策、股东会议，因此本案被告的变更登记行为对原告的合法权益也不产生实际影响。现原告以股权变更登记材料中“朱向东”签名捺印非本人所为，主张撤销股权变更登记的请求依法不予支持。 综上事实和理由，依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决驳回原告朱向东的诉讼请求。案件受理费50元，由原告朱向东负担。 上诉人朱向东上诉称，佛地水业公司原股东结构为朱向东持有15%股权、甘慧玲持有42%股权、王建平持有40%股权、甘建国持有3%股权，朱向东担任公司的法定代表人。2014年7月，原审第三人甘慧玲虚构佛地水业公司公章及营业执照遗失的事实，向公安部门报案后申请刻制了新的公章。2014年8月19日，甘慧玲利用新获取的公章，假冒朱向东及其他股东签名，伪造公司股东会议及股权转让协议等一系列文件，将朱向东15%股权转让至甘慧玲名下，并向市工商局申请变更登记。市工商局受理后在未弄清事实真相，未尽到谨慎审查之责任下就进行了核准登记，并给公司换发了新的营业执照，侵害了朱向东的利益。特诉至人民法院，请求撤销被上诉人作出的对佛地水业公司股权进行的变更登记。原审法院判决事实不清，《声明》不是上诉人的真实意思表示，采信该份证据错误，适用法律错误，原审第三人佛地水业公司在向被上诉人申请股权变更登记时伪造了上诉人的签名和捺印，提供虚假材料导致的变更登记结果错误应予撤销。请求二审法院依法支持上诉人的诉请。 被上诉人市工商局辩称：一、上诉人的请求事项不属于人民法院行政审判范围。国发〔2014〕7号文件已经明确股东与公司、股东与股东之间因工商登记争议引发的民事纠纷，当事人应当依法向人民法院提起民事诉讼寻求司法救济，而不是提起行政诉讼救济。二、如果法庭认为本案属于行政审判范围，依据《中华人民共和国公司登记管理条例》第二条第二款、第五十一条第一款第一项以及国发〔2014〕7号文件的规定，申请人应当对其提交的申请文件、材料的真实性负责，工商行政管理机关只对工商登记环节中的申请文件、材料实行形式审查，即对申请人提交的有关申请材料和证明文件是否齐全以及申请材料和证明文件所记载的事项是否符合有关登记管理法律法规的规定进行审查。本案申请人提交的材料齐全，符合法定形式，被上诉人遂为申请人办理变更登记，整个行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。通过本次诉讼，方知此次股权变更登记名为股权转让实为隐性股东显化。由于市工商局对实际投资人显化其实质股东身份需提供的文件没有具体规定，根据《最高人民法院关于适用若干问题的规定（三）》第二十五条第三款“实际出资人未经公司其他股东半数以上同意，请求公司变更股东、签发出资证明书、记载于股东名册、记载于公司章程并办理公司登记机关登记的，人民法院不予支持。”的规定，实际投资人显化其实质股东身份无需名义股东通过转让股权的方式进行，无需名义股东朱向东签名，只要提交符合上述“经公司其他股东半数以上同意”的相应材料即可。本案佛地水业公司向市工商局提供的股权变更申请材料中，有朱向东名义股东外其他股东甘慧玲、甘建国半数以上股东同意，已具备实际投资人显化其实质股东身份的相应材料，股权变更登记结果正确。请求二审法院驳回上诉，维持一审判决。 原审第三人甘慧玲辩称，佛地水业公司向辖区工商局申请股权变更登记合理合法，应予支持。当时,（2010）乐民终字第817号判决确认“朱向东在佛地水业公司的股份系实际投资人甘慧玲所有，朱向东是甘慧玲的名义股东”，且四川省高院驳回了朱向东对上述二审判决的再审申请。判决生效后，朱向东虽未到场完善相应手续，但对甘慧玲、甘建国二股东所告知的公司股东会议变更事宜相关函件和信息内容均未表示反对，且在2014年11月24日出具书面《声明》对变更登记表示知情且无异议，请求人民法院制止上诉人的滥诉行为。根据《最高人民法院关于适用若干问题的规定（三）》第二十五条第三款“实际出资人未经公司其他股东半数以上同意，请求公司变更股东、签发出资证明书、记载于股东名册、记载于公司章程并办理公司登记机关登记的，人民法院不予支持。”的规定，甘慧玲有权请求公司变更股东、签发出资证明书、记载于股东名册、记载于公司章程并办理公司登记机关登记，佛地水业公司应依法向公司登记机关办理变更登记。现佛地水业公司根据本院（2018）川11民终763号生效民事判决书及四川省峨眉山市人民法院（2018）川1181执1056号协助执行通知书，将佛地水业公司股权登记情况变更登记为甘惠玲持股比例为85%、王建平持股比例为15%。没有可撤销内容,请求二审法院驳回上诉，维持一审判决。 原审第三人佛地水业公司辩称，佛地水业公司同意被上诉人市工商局的意见。市工商局作出的变更登记行为完全合法，且未侵害上诉人的合法权益。甘慧玲有权请求公司变更股东、签发出资证明书、记载于股东名册、记载于公司章程并办理公司登记机关登记，佛地水业公司应依法向公司登记机关办理变更登记。朱向东虽未到场完善相应手续，但其对股东会会议通知和甘慧玲所告知的股权及法定代表人变更登记事宜的相关函件及信息内容知情且无异议。综上，朱向东知晓工商变更登记一事，在客观上也并未造成登记错误，请求二审法院驳回上诉，维持一审判决。 原审第三人甘建国辩称，同意原审第三人甘慧玲的意见，对市工商局作出的股权变更登记无异议，请求二审法院驳回上诉，维持一审判决。 原审第三人王建平辩称，本人没有参加公司召开的股东会议，对公司的股权以及法定代表人变更登记毫不知情，也未在变更登记的相关证明材料上签名及捺印，应撤销该股权变更登记。 本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实基本一致。但一审认定的“2014年3月26日，四川鼎城司法鉴定所出具鼎城司鉴〔2015〕文痕鉴字第025号与鼎城司鉴〔2015〕文痕鉴字第023号司法鉴定意见书”和“2015年6月10日，四川求实司法鉴定所出具川求实鉴〔2015〕文鉴203号和川求实鉴〔2015〕痕鉴203号司法鉴定意见书”事实不当，应认定“2015年3月26日，四川鼎城司法鉴定所出具鼎城司鉴〔2015〕文痕鉴字第025号与鼎城司鉴〔2015〕文痕鉴字第023号司法鉴定意见书”和“2015年6月10日，四川求实司法鉴定所出具川求实鉴〔2015〕文鉴203号和川求实鉴〔2015〕痕鉴204号司法鉴定意见书”。 二审另查明,2016年1月27日，四川省高级人民法院作出（2015）川民监字第21号民事裁定:中止乐山市中级人民法院（2010）乐民终字第817号民事判决的执行；二、本案由本院提审。2016年2月4日，本院作出（2015）乐行终字第157-1号行政裁定：本案中止诉讼。 2016年7月5日，四川省高级人民法院作出（2016）川民再72号民事裁定：一、撤销本院（2010）乐民终字第817号民事判决及四川省峨眉山市人民法院（2010）峨眉民初字第652号民事判决；二、本案发回四川省峨眉山市人民法院重审。 2018年5月2日，四川省峨眉山市人民法院作出（2016）川1181民初3493号民事判决：一、确认2008年5月6日甘惠玲在峨眉山佛地水业有限责任公司的股权210万元（占总股本42%）转让10万元（占总股本2%）给石有莉的行为无效；二、确认2008年5月6日甘惠玲在峨眉山佛地水业有限责任公司的股权210万元（占总股本42%）转让100万元（占总股本20%）给王建平的行为无效；三、确认2008年5月6日甘建国在被告峨眉山佛地水业有限责任公司的股权215万元（占总股本43%）转让200万元（占总股本40%）给王建平的行为无效；四、确认2008年5月6日朱向东将峨眉山佛地水业有限责任公司5万元（占1%）股权转让给石有莉的行为无效；五、确认2009年8月3日朱向东将峨眉山佛地水业有限责任公司70万元（占14%）股权转让给王建平的行为无效；六、峨眉山佛地水业有限责任公司在本判决生效后十日内协助办理甘惠玲持股比例100%的工商变更登记手续。七、驳回朱向东的诉讼请求；八、驳回王少林的诉讼请求。案件受理费38800元（甘惠玲预缴19750元，朱向东预缴14000元，王少林预缴5050元），由峨眉山佛地水业有限责任公司负担19750元、朱向东负担14000元、王少林负担5050元。王少林不服，向本院提起上诉。 2018年10月23日，本院作出（2018）川11民终763号民事判决：一、维持四川省峨眉山市人民法院（2016）川1181民初3493号民事判决第一项、第二项、第三项、第七项，即“一、确认2008年5月6日甘惠玲在峨眉山佛地水业有限责任公司的股权210万元（占总股本42%）转让10万元（占总股本2%）给石有莉的行为无效；二、确认2008年5月6日甘惠玲在峨眉山佛地水业有限责任公司的股权210万元（占总股本42%）转让100万元（占总股本20%）给王建平的行为无效；三、确认2008年5月6日甘建国在峨眉山佛地水业有限责任公司的股权215万元（占总股本43%）转让200万元（占总股本40%）给王建平的行为无效；七、驳回朱向东的诉讼请求”；二、撤销四川省峨眉山市人民法院（2016）川1181民初3493号民事判决第四项、第五项、第八项；三、变更四川省峨眉山市人民法院（2016）川1181民初3493号民事判决第六项为：“峨眉山佛地水业有限责任公司在本判决生效后十日内协助甘惠玲办理持股比例85%的工商变更登记手续。”四、驳回甘惠玲的其他诉讼请求；五、驳回王少林的其他诉讼请求。一审案件受理费38800元（甘惠玲预缴19750元，朱向东预缴14000元，王少林预缴5050元），由峨眉山佛地水业有限责任公司负担19750元、朱向东负担14000元、王少林负担4290元、甘惠玲负担760元。二审案件受理费46800元，由王少林负担39780元，甘惠玲负担7020元。 2018年11月29日，被上诉人的工商登记部门根据本院（2018）川11民终763号生效民事判决书及四川省峨眉山市人民法院（2018）川1181执1056号协助执行通知书，将佛地水业公司股权登记情况变更登记为：甘惠玲持股比例为85%、王建平持股比例为15%。 以上事实有《四川省高级人民法院（2015）川民监字第21号民事裁定书》《四川省高级人民法院（2016）川民再72号民事裁定书》《四川省峨眉山市人民法院（2016）川1181民初3493号民事判决书》《四川省乐山市中级人民法院（2018）川11民终763号民事判决书》《四川省峨眉山市人民法院（2018）川1181执1056号协助执行通知书》《内资企业登记基本情况表》《股东（发起人）出资情况》《峨眉山佛地水业有限责任公司章程修正案》及庭审笔录等予以证明。 本院认为，《中华人民共和国公司登记管理条例》第四条第一款规定：“工商行政管理机关是公司登记机关。”第八条第一款规定：“设区的市（地区）工商行政管理局、县工商行政管理局，以及直辖市的工商行政管理分局、设区的市工商行政管理局的区分局，负责本辖区内公司的登记。”故被上诉人市工商局具有负责本辖区内公司登记的法定职责。 关于被上诉人市工商局对佛地水业公司提交的变更登记申请资料是否尽到了审慎审查义务的问题。《中华人民共和国公司登记管理条例》第二十七条第一款、第二款规定，公司申请变更登记，应当向公司登记机关提交下列文件：（一）公司法定代表人签署的变更登记申请书；（二）依照《公司法》作出的变更决议或者决定；（三）国家工商行政管理总局规定要求提交的其他文件。公司变更登记事项涉及修改公司章程的，应当提交由公司法定代表人签署的修改后的公司章程或者公司章程修正案。本案中，原审第三人佛地水业公司向市工商局提交了申请股权转让变更登记的相关文件。《中华人民共和国公司登记管理条例》第五十一条第一款第一项规定，公司登记机关应当根据下列情况分别作出是否受理的决定：（一）申请文件、材料齐全，符合法定形式的，或者申请人按照公司登记机关的要求提交全部补正申请文件、材料的，应当决定予以受理。本案被上诉人对佛地水业公司提交的申请资料进行书面审查，在材料齐全、符合法定形式的情况下核准了变更登记，符合办理公司变更登记的程序性规定。由于佛地水业公司的申请股权变更登记时伪造了上诉人朱向东的签名和捺印，该签名和捺印必须经专业技术鉴定才能予以确认，故被上诉人市工商局对佛地水业公司提交的变更登记申请资料尽到了审慎审查义务。 关于佛地水业公司在向被上诉人市工商局申请股权变更登记时伪造了朱向东的签名和捺印，朱向东事后是否追认的问题。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第七条规定，原告或者第三人应当在开庭审理前或者人民法院指定的交换证据之日提供证据。逾期提供证据的，视为放弃举证权利。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十七条第四项规定，当事人无正当事由超出举证期限提供的证据材料不能作为定案依据。本案中，原审第三人佛地水业公司于一审法院第一次开庭审理后才向法院提交朱向东于2014年11月24日出具的书面《声明》，且朱向东于同日提起本次诉讼，说明朱向东在同日作出了完全相反的意思表示。根据上述规定，该份《声明》不能作为定案依据，本院不予采信。故本院认定佛地水业公司在向被上诉人市工商局申请股权变更登记时伪造了朱向东的签名和捺印，朱向东事后并未追认的事实。 关于被上诉人市工商局于2014年8月21日作出的股权变更登记是否应予撤销问题。上诉人朱向东认为原审第三人佛地水业公司在向被上诉人申请股权变更登记时伪造了上诉人的签名和捺印，提供虚假材料导致的变更登记结果当然错误,应予撤销。本院认为，《最高人民法院关于审理公司登记行政案件若干问题的座谈会纪要》第一条第一款规定：“因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料导致登记错误的，登记机关可以在诉讼中依法予以更正。登记机关依法予以更正且在登记时已尽到审慎审查义务，原告不申请撤诉的，人民法院应当驳回其诉讼请求。原告对错误登记无过错的，应当退还其预交的案件受理费。登记机关拒不更正的，人民法院可以根据具体情况判决撤销登记行为、确认登记行为违法或者判决登记机关履行更正职责。”本院生效的（2018）川11民终763号民事判决认定,甘惠玲持有佛地水业公司85%的股权,王少林持有佛地水业公司15%股权,王少林所持有佛地水业公司的股权应维持登记于石有莉、王建平名下,并判决佛地水业公司在该判决生效后十日内协助甘惠玲办理持股比例85%的工商变更登记手续。表明朱向东非佛地水业公司的股东，被上诉人的被诉股权变更登记将朱向东持有的15%股权变更登记在甘慧玲名下，甘慧玲原持有42%的股权变更登记为持有57%股权，并未达到85%的持股比例。因此，被上诉人的被诉股权变更登记结果无需撤销，若撤销被诉股权变更登记，将恢复为变更登记前的登记状态，即名义股东朱向东持有佛地水业公司15%的股权，与生效的（2018）川11民终763号民事判决内容不符。同时，佛地水业公司根据本院生效的（2018）川11民终763号民事判决及四川省峨眉山市人民法院（2018）川1181执1056号协助执行通知书，已办理了股权工商变更登记，将佛地水业公司股权登记情况变更登记为：甘惠玲持股比例为85%、王建平持股比例为15%。虽然佛地水业公司在2014年8月21日的被诉股权变更登记行为中提供虚假材料，但工商登记部门现已对2014年8月21日作出的被诉股权登记行为办理了股权变更登记，并且被上诉人在被诉股权变更登记行为中已尽到了审慎审查义务。根据上述规定，原告不申请撤诉，人民法院应当驳回其诉讼请求。一审法院判决驳回朱向东的诉讼请求结果正确，予以维持。朱向东对被诉股权变更登记无过错的，应当退还其预交的案件受理费。 综上所述，上诉人朱向东的上诉请求本院不予支持。原判认定事实基本清楚，适用法律、法规不当，但判决结果正确，予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 一审、二审案件受理费各50元，退还上诉人朱向东。 本判决为终审判决。 (此页无正文) 审判长  吕南屏 审判员  李亚莉 审判员  雷璐娜 二〇一八年十二月五日 法官助理游鹛 书记员杨兴容 附：本判决适用的相关法律依据 《中华人民共和国行政诉讼法》 第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。 《中华人民共和国公司登记管理条例》 第四条工商行政管理机关是公司登记机关。公司登记机关依法履行职责，不受非法干预。 第八条设区的市（地区）工商行政管理局、县工商行政管理局，以及直辖市的工商行政管理分局、设区的市工商行政管理局的区分局，负责本辖区内下列公司的登记：（二）国家工商行政管理总局和省、自治区、直辖市工商行政管理局授权登记的公司。（一）公司法定代表人签署的变更登记申请书；（三）国家工商行政管理总局规定要求提交的其他文件。变更登记事项依照法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的，还应当向公司登记机关提交有关批准文件。 第五十一条公司登记机关应当根据下列情况分别作出是否受理的决定：（二）申请文件、材料齐全，符合法定形式，但公司登记机关认为申请文件、材料需要核实的，应当决定予以受理，同时书面告知申请人需要核实的事项、理由以及时间。（四）申请文件、材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容；当场告知时，应当将申请文件、材料退回申请人；属于5日内告知的，应当收取申请文件、材料并出具收到申请文件、材料的凭据，逾期不告知的，自收到申请文件、材料之日起即为受理。公司登记机关对通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的，应当自收到申请文件、材料之日起5日内作出是否受理的决定。 《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》 第七条原告或者第三人应当在开庭审理前或者人民法院指定的交换证据之日提供证据。因正当事由申请延期提供证据的，经人民法院准许，可以在法庭调查中提供。逾期提供证据的，视为放弃举证权利。 第五十七条下列证据材料不能作为定案依据：（二）以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料；（四）当事人无正当事由超出举证期限提供的证据材料；（六）当事人无正当理由拒不提供原件、原物，又无其他证据印证，且对方当事人不予认可的证据的复制件或者复制品；（八）不能正确表达意志的证人提供的证言； （九）不具备合法性和真实性的其他证据材料。