河北省乐亭县人民法院   民事判决书   （2018）冀0225民初2521号   原告：王秀民，男，1954年1月11日生，汉族，乐亭县鼎海信息咨询服务部职工，现住乐亭县。   委托代理人：王如冰，天津瀚洋（滨海）律师事务所律师。   委托代理人：王忠勇，乐亭县鼎海信息咨询服务部法务。   被告：乐亭县中堡镇人民政府，住所地：乐亭县中堡镇。   法定代表人：赵乐永，镇长。   委托代理人：季兰，河北春潮律师事务所律师。   委托代理人：张秋冬，男，1981年12月25日生，汉族，该单位公务员，现住乐亭县健康家园**4门**。   原告王秀民与被告乐亭县中堡镇人民政府承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2018年3月12日作出（2018）冀0225民初254号民事判决书，原告王秀民、被告乐亭县中堡镇人民政府均不服，上诉于河北省唐山市中级人民法院，河北省唐山市中级人民法院于2018年7月27日作出（2018）冀02民终4800号民事裁定书，裁定撤销（2018）冀0225民初254号民事判决，发回河北省乐亭县人民法院重审。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王秀民及其委托代理人王如冰、王忠勇、被告乐亭县中堡镇人民政府的委托代理人季兰、张秋冬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告王秀民诉称：2010年唐山市海港开发区扩区中占用原告土地109.36亩，海港开发区与原告达成补偿协议，由唐山市海港开发区补偿原告王秀民852.497元人民币，已支付。现还有道路等补偿款110.7万元尚未支付给原告。唐山市海港开发区也于2015年将此款拨付给被告，委托其支付给原告，但被告将该110.7万元一直占用，至今尚未支付原告，原告多次催要，最终未果，故请依法判令被告给付原告补偿款110.7万元并依法支付利息。庭审中补充852.497万元人民币已经部分支付给原告，道路补偿款110.7万元没有支付原告。2018年9月17日原告到海港开发区管委会了解情况，管委会原拆迁办主任张雅逊及办公室主任称确实原告有110.7万元的补偿款，由于该款只对政府不对个人，故财政部门将专款交付给了被告，所以管委会拆迁办与中堡镇政府签订了此款的合同，现在拆迁办已撤销，有关档案仍在张雅逊手中，因此无法再出具证明，对此我方找到管委会办公室主任，答复是待他们向领导请示后再给出具相关证据。   被告乐亭县中堡镇人民政府辩称：原告起诉要求被告支付补偿款110.7万元没有事实依据和法律依据。海港开发区扩区占用我区土地是原告王秀民应得的补偿款为852.497万元，另有19.3万元修路补偿款，截止到2015年5月4日，已拨付500万元，尚欠是352.497万元及19.3万元的修路补偿款，这一事实有2015年5月4日原告签字确认的关于海港开发区扩区中堡镇稻田地补偿情况说明予以证明。同日，我方与原告就道路补偿款达成协议，即由我方拨付原告道路补偿款80万元，之前原告提出的其余补偿不再补偿，另双方约定此80万元待海港开发区拨付后立即付清，2016年2月5日，我方与海港开发区征收办就剩余补偿款的拨付时间达成协议，海港征收办分三次在两年内付清剩余补偿款，故协议形成后，海港征收办拨付第一笔补偿款110.7万元，拨付时间为2016年2月6日，此后我方通知被告来领取道路补偿款，原告拒绝领取。原告应得的补偿款是80万元，并不是诉称的110.7万元，且我方付款的时间点应按照海港征收办对我方的付款时间节点，故我方不同意原告要求支付110.7万元及利息的诉请。   经审理查明：2010年6月9日，原告王秀民（乙方）与被告乐亭县中堡镇人民政府（甲方）签订了《解除合同并补偿协议书》，协议书主要内容为：“根据河北省人民政府《关于同意丰南、唐山海港、唐山南堡经济技术开发区扩大区域范围的批复》（冀政函[2009]88号）精神，经乐亭县、海港经济技术开发区工作联席会议研究决定，海港开发区港乐街西延线以南、湖林新河以西、大唐王滩发电有限公司以北、小河子河以东区域归海港开发区规划管理。经甲乙双方同意，将原乐亭县中堡王庄乡经济联合社于2002年10月24日承包给乙方的沿海稻田地109.36亩（具体地块：坐落于围海造田八斗东侧，西至大苗庄分支渠，东至大苗庄分支渠，北至道，南至道）的合同依法予以解除。因该地块被依法征用，经评估后拨付中堡镇人民政府补偿款人民币捌佰伍拾贰万肆仟玖佰柒拾元（计852.497万元，其中含承包费补偿13.57万元），此款由中堡镇人民政府按原承包合同有关条款约定补偿给乙方……。”2015年5月4日，原告王秀民（乙方）与被告乐亭县中堡镇人民政府（甲方）签订了《解除合同并追加道路补偿款协议书》，内容为：“1.在2010年海港开发区扩区中占用王秀民土地109.36亩，已签订补偿协议书，由开发区补偿王秀民852.497万元，其中含承包费补偿13.27万元，已拨付500万元，剩余352.497万元。另外经协商，中堡镇政府再拨付王秀民道路补偿款80万元，以前王秀民提出的水体补偿58万元、道和猪补偿15万元、水体占地补偿37.7万元（65亩×5800元/亩）不再予以补偿。2.剩余补偿款待海港开发区拨付后立即结清。3.王秀民与海港开发区重新签订协议后，拆迁补偿等事宜中堡镇政府不再担负任何责任。”2016年2月5日，唐山海港经济开发区土地房屋征收工作领导小组办公室（甲方）与乐亭县中堡镇人民政府（乙方）签订了《唐山海港经济开发区西区扩区补偿协议》，协议内容为：“根据《河北省人民政府关于同意丰南、唐山海港、唐山南堡经济开发区扩大区域范围的批复》，唐港区于2010年扩区，经查阅原工作组交付的档案，扩区涉及到乐亭县中堡镇土地1678.6亩，涉及拆迁户七户。据与海港开发区财政局核实，涉及拆迁户七户中，四户补偿款已到位。中堡镇剩余补偿款总额为1937.5125万元。据中堡镇政府确认，其中涉及中堡镇政府剩余补偿款为壹佰伍拾伍万肆仟叁佰陆拾捌元（1554368元）整。双方就剩余补偿款项达成协议：一、乙方剩余补偿1554368元经核实无争议，甲乙双方同意就核实后确认的补偿款按三年全部付清重新签订协议。二、付款方式:甲方在本协议签订之日起分三次将剩余补偿款拨付给乙方。其中协议签订后15个工作日拨付第一期补偿款110.7万元；剩余447368元分两年付清。三、责任约定：甲方根据补偿款拨付计划按时将补偿款拨付给乙方，逾期不拨付按国有银行同期存款利率给予补偿。乙方在本协议签订之日起3日内清除土地上一切附着物、构建物。逾期不清除视为自动放弃，由甲方处理，一切费用均由乙方负担。四、协议签订后海港开发区有关中堡镇政府的全部补偿事宜一次性了结，双方不再存在任何异议……。”2016年2月6日，唐山海港经济开发区拨付给被告乐亭县中堡镇政府拨付扩区补偿款110.7万元。庭审中，原告提交了当时驻乡党委书记骆建勇与韩小菊的通话录音，以证实双方签订的《解除合同并追加道路补偿款协议书》已经废止，但骆建勇并未出庭作证。被告否认该协议已废止，并提供了乐亭县中堡镇政府工作人员与原告的通话录音，证实当时曾要求原告领取补偿款，但未提供原始载体，也未提供其他证据予以佐证。   以上事实经查证属实，有当事人陈述、《解除合同并补偿协议书》、《解除合同并追加道路补偿款协议书》、《唐山海港经济开发区西区扩区补偿协议》、《解除合同并追加道路补偿款协议书》、河北省行政事业单位资金往来结算票据复印件、河北省农村信用社电汇凭证复印件及其他书证可以证实。   本院认为：原告王秀民（乙方）与被告乐亭县中堡镇人民政府（甲方）签订的《解除合同并追加道路补偿款协议书》中明确约定中堡镇政府再拨付王秀民道路补偿款80万元，以前王秀民提出的水体补偿58万元、道和猪补偿15万元、水体占地补偿37.7万元（65亩×5800元/亩）不再予以补偿，该协议系双方真实意思表示，双方应共同信守，被告应当按照协议约定给付原告补偿款80万元。原告称当时被告口头承诺三天内给付，如果不能按时给付则上述协议作废，但并未提交充分证据予以证实，本院不予采信。被告主张在唐山海港经济开发区拨付给其第一笔扩区补偿款后曾通知原告来领款，但原告拒绝领取，并未提交充分证据证实，且被告应当对该笔补偿款予以提存，但并未提存，故原告要求被告支付利息，本院予以支持，可自唐山海港经济开发区给被告乐亭县中堡镇政府拨付扩区补偿款的次日起，按照国家银行同期存款利率支付利息至该款清偿之日止。经调解无效，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、第一百七十六条之规定，判决如下：   被告乐亭县中堡镇人民政府于本判决生效后五日内给付原告王秀民补偿款80万元并自2016年2月7日起按中国人民银行同期存款利率支付原告王秀民利息至该款清偿之日止。   驳回原告王秀民其他诉讼请求。   如未按照本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费15330元，由原告王秀民负担4848元，由被告乐亭县中堡镇人民政府负担10482元。(于判决生效后五日内交至本院）   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。   审判长 张  丽  梅   审判员 刘  自  杰   审判员 张  双  明     二0一八年十二月六日   书记员 吕晓颖（兼）