湖北省鄂州市鄂城区人民法院民 事 判 决 书（2018）鄂0704民初3228号原告：鄂州市鄂城区泽林镇人民政府，住所地：鄂州市鄂城区江碧路**。负责人：张维华，系该镇镇长。委托诉讼代理人：周庆，湖北祥德律师事务所律师（特别授权）。被告：湖北武昌鱼股份有限公司武昌鱼出口基地，住，住所地：鄂州市鄂城区泽林镇/div>负责人：王朝阳，系该公司经理。委托诉讼代理人：王三刚，系该公司职员（特别授权）。被告：湖北武昌鱼股份有限公司，住，住所地：鄂州市鄂城区洋澜路中段东侧第**第**/div>法定代表人：高士庆，系该公司董事长。委托诉讼代理人：彭向东，系该公司职员（特别授权）。原告鄂州市鄂城区泽林镇人民政府（下称泽林镇政府）诉被告湖北武昌鱼股份有限公司武昌鱼出口基地（下称武昌鱼出口基地）、湖北武昌鱼股份有限公司（下称武昌鱼股份有限公司）合同纠纷一案，本院于2018年11月12日受理后，依法由审判员王向东独任审判，于2018年12月11日公开开庭进行了审理。原告泽林镇政府委托诉讼代理人周庆、被告武昌鱼出口基地委托诉讼代理人王三刚、被告武昌鱼股份有限公司委托诉讼代理人彭向东均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉称：1990年10月，泽林镇政府为了响应国家对农业发展的要求，组织成立鄂州市国营樊湖渔场（下称樊湖渔场）。樊湖渔场由泽林镇建新村、杨方村、团结村、楼下村、涂桥村等部分村民小组土地及原泽林镇所属洋林塘养殖场、五七农场共同组建形成。1996年12月，樊湖渔场更名为鄂州市武昌鱼出口基地，同年，鄂州市委市政府决定组建湖北鄂州武昌鱼集团有限公司，在此基础上再进行资产剥离，筹组武昌鱼股份有限公司上市。根据鄂州市委员会鄂州文【1997】25号通知，鄂州市武昌鱼出口基地作为武昌鱼股份有限公司的其他集团成员入股。1997年1月20日，湖北鄂州武昌鱼集团有限责任公司与鄂州市水产局共同申请注销鄂州市武昌鱼出口基地。1995年5月，湖北鄂州武昌鱼集团有限公司将鄂州市武昌鱼出口基地的资产投入到被告武昌鱼股份有限公司，并成立武昌鱼出口基地，由被告武昌鱼出口基地管理经营原鄂州市国营樊湖渔场资产。被告武昌鱼出口基地每年向泽林镇政府上缴土地占用费8万元，排水费1.5万元，再由泽林镇政府将上缴资金发放给各村民小组。但自2007年起，被告武昌鱼出口基地就一直未足额向泽林镇政府上缴土地占用费及排水费，泽林镇政府也未向各村民小组发放土地占用费及排水费。2016年5月15日，泽林镇政府将原鄂州市樊湖渔场纳入原告泽林镇政府进行管理。原告多次向被告催要土地占用费及排水费均未果。为此，原告诉至法院，要求被告向原告支付土地占用费840000.00元及排水费180000.00元，共计1020000.00元。被告武昌鱼出口基地、武昌鱼股份有限公司辩称：1、武昌鱼出口基地资产是国有独资的鄂州武昌集团有限公司作为入股资产投入到武昌鱼股份有限公司的，故武昌鱼出口基地资产是武昌鱼股份有限公司的法人资产（出口基地是我单位的下级单位），不存在上缴所谓的土地占有费；2、武昌鱼股份有限公司成立后从来就没有与原告签订任何所谓的土地占用费的协议以及所谓的排水费的协议。故原告主张的支付土地占用费和排水费是没有合同依据的。原告所举证据有：证据一、组织机构代码证，拟证明原告诉讼主体资格。证据二、武昌鱼出口基地营业执照一份、被告武昌鱼股份有限公司营业执照一份，拟证明两被告诉讼主体资格、武昌鱼出口基地系武昌鱼股份有限公司子公司的事实。证据三、中共泽林镇委关于成立中共鄂州市樊湖渔场支部委员会、鄂州市国营樊湖渔场场委会的通知、泽林镇党政综合办公室关于将鄂州市国营樊湖渔场纳入万亩湖总场管理的通知，拟证明鄂州市国营樊湖渔场系原告的合法财产。证据四、中共鄂州委、鄂州人民政府关于组建湖北武昌鱼集团有限公司的通知一份。拟证明鄂州市国营樊湖渔场鄂州武昌鱼出口基地作为武昌鱼股份有限公司的其他集团成员入股。证据五、泽林镇党政综合办公室关于武昌鱼出口基地来件回复函。拟证明被告武昌鱼出口基地每年上交80000.00元的事实及武昌鱼出口基地每年按每亩5.28元向原告交纳水费的事实。证据六、收款收据一组、现金缴款单一组。拟证明被告武昌鱼出口基地于2006年至2011年交纳土地地占用费、排水费的事实。证据七、湖北省水利工程供（排）水价格申报表，拟证明湖北省市州农业排水价格为5.28元/亩。证据八、王某调查笔录，拟证明武昌鱼出口基地每年向泽林镇政府缴纳土地占用费以及排水费的事实。被告武昌鱼出口基地、武昌鱼股份有限公司所举证据有：养殖水面使用权证二份。拟证明该资产属武昌鱼股份有限公司的法人资产。被告武昌鱼出口基地、武昌鱼股份有限公司所举证据有：养殖水面使用权证二份。拟证明该资产属我公司的法人资产。庭审质证时，被告武昌鱼出口基地、武昌鱼股份有限公司对原告泽林镇政府所举证据一、二、三、四均无异议；对证据五真实性有异议，认为此函只是鄂城区泽林镇党政综合办公室内部单方的回复函，没有武昌鱼出口基地的函的内容，不能达到原告的证明目的；对证据六真实性有异议，认为两被告没有交过土地占用费和排水费，原告没有提供汇款单据，且收款收据也没有被告盖章或者签字，尽管原告在收款收据上写了交款单位是武昌鱼出口基地，但是与真实情况不符，该收款收据仅是原告单方出具；对证据七是行政收费价格表，不能作为本案诉讼依据；对证据八王某的证人证言表示质疑，认为证人王某是泽林镇公务人员，与本案原告有利害关系，且证人证言不能证明武昌鱼股份有限公司与泽林镇政府有上交8万元土地占用费的合同，即使当年交了费用也不是武昌鱼出口基地交纳的，在武昌鱼股份有限公司与承包人签订的合同上约定，承包人负责协调与当地政府的关系，此费用与武昌鱼股份有限公司无关，由实际承包人缴纳。对于泽林镇财政所的情况说明，是泽林镇财政所单方出具，不能作为两被告由缴纳土地占用费及排水费的义务。原告对被告所举证据真实性无异议，对证明目的有异议，认为养殖水面使用权证明上面记录的所有者为国家所有，并不是所谓的武昌鱼股份有限公司所有，被告说为法人资产不正确，达不到证明目的。经庭审质证，本院认为，原、被告所举证据均客观真实，与本案具关联性，依法予以采信。本院根据以上有效证据及当事人陈述，认定如下事实：1990年10月，鄂州市泽林镇人民政府组织成立鄂州市国营樊湖渔场，由泽林镇建新村、杨方村、团结村、楼下村、涂桥村等部分村民小组土地及原泽林镇洋林塘养殖场、五七农场共同组建形成。1997年3月，鄂州市人民政府组建湖北武昌鱼集团有限责任公司，并筹组武昌鱼股份有限公司上市。为了便于公司上市，鄂州市委市政府将樊湖渔场作为武昌鱼集团的入股单位，入股单位行政隶属关系不变。1999年，武昌鱼股份有限公司设立下属分公司即武昌鱼出口基地。1999年5月，武昌鱼股份有限公司将接收入股的樊湖渔场产权在鄂州市渔政监督管理局办理了养殖水面使用权证，登记水面使用者为武昌鱼股份有限公司，国家所有，登记水面面积2200亩，使用时间为1997年2月1日起至2027年元月31日止。经营管理由武昌鱼出口基地负责。由于樊湖渔场所涉区域有相关村民小组土地投入及泽林镇政府资产投入，渔场在经营过程中，武昌鱼出口基地每年向泽林镇政府上交补偿款8万元，该上交款在2008年之前均全额交纳，自2008年至2011年未足额支付，其中2008年交款3万元，2009年交4万元，2010年未交，2011年交5万元，2012年至今未交纳。在此期间，泽林镇政府于2006年5月16日函告武昌鱼出口基地，要求被告足额每年上交8万元，并按每亩5.28元的省缴水费标准交纳水费。2016年5月，泽林镇政府将樊湖渔场纳入泽林镇泽林镇政府管理。鉴于被告近年来未交纳上述款项，为此，原告诉至法院，要求被告向原告支付土地占用费840000.00元及排水费180000.00元，共计1020000.00元。本院认为，被告武昌鱼出口基地在接手经营樊湖渔场后，自1999年至2007年期间，鉴于樊湖渔场所涉附近村民小组土地投入及泽林镇政府的资产投入，每年向泽林镇政府交纳了8万元补偿款，至2011年亦履行了部分交款行为，由此认定武昌鱼出口基地与泽林镇政府达成了事实上的给付补偿款的合同关系，泽林镇政府收取被告的上交款亦是解决樊湖渔场所涉多个村民小组民生所需，被告武昌鱼出口基地应按双方形成的有关补偿款上交合同的事实约定向泽林镇政府足额交纳。被告经营樊湖渔场客观上存在排放水的必要性，因此，被告应按相关水费标准和经营登记的水面面积向原告交纳水费。被告武昌鱼出口基地作为被告武昌鱼股份有限公司的分公司应在其资产范围内承担责任，被告武昌鱼股份有限公司为被告武昌鱼出口基地的上级总公司依法应承担相应民事责任。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国公司法》第十四条的规定，判决如下：一、被告湖北武昌鱼股份有限公司武昌鱼出口基地于本判决生效之日起十日内在其自有资产范围内向原告鄂州市鄂城区泽林镇人民政府支付补偿款760000.00元（2008年至2018年，80000.00元×11年，扣减已付120000.00元），排水费139392.00元（2200亩×5.28元/亩×12年，2006年至2018年），共计899392.00元。被告湖北武昌鱼股份有限公司对上述应付款承担补充清偿责任。二、驳回原告其他诉讼请求。本案诉讼费减半收取6990.00元由被告湖北武昌鱼股份有限公司武昌鱼出口基地、被告湖北武昌鱼股份有限公司承担（该诉讼费原告已预交，被告在本判决生效之后一并支付给原告）。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省鄂州市中级人民法院。对财产案件提起上诉的，上诉案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交。在上诉期满后的次日起七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。住。住所地和经常居住地在本市的当事人到鄂州市中级人民法院立案大厅办理现金交费手续，并将交费凭证复印件送交本院。外埠当事人交费可通过转账或汇款，收款单位：湖北省鄂州市中级人民法院，开户银行：中国农业银行鄂州市分行鄂城支行，账号：17×××61，请在汇款用途上注明“法院诉讼费”字样，汇款后将汇款凭证传真至本院，传真号为：0711-3357122。审判员 ：王向东二〇一八年十二月二十五日书记员 ：吴白茹