广西壮族自治区崇左市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂14民终662号 上诉人（原审被告）：天等县龙茗镇人民政府，住所地广西壮族自治区天等县龙茗镇民权街**。 法定代表人：陆永康，该镇镇长。 委托诉讼代理人：黄植伟，天等县龙茗镇人民政府副镇长。 委托诉讼代理人：农汉庭，广西天等县法律服务中心法律服务工作者。 上诉人（原审被告）：广西水利电业集团有限公司天等供电分公司，住，住所地广西壮族自治区天等县天等镇天宝北路**/div> 负责人：黄海岩，该分公司总经理。 委托诉讼代理人：黄月慧，该分公司安全监察部副主任。 委托诉讼代理人：李品德，广西添荣律师事务所执业律师。 被上诉人（原审原告）：赵某3，男，1981年7月9日出生，壮族，农民，户籍地址广西壮族自治区天等县，现住广西壮族自治区天等县。 被上诉人（原审原告）：赵某1，男，2006年4月28日出生，壮族，学生，户籍地址广西壮族自治区天等县，现住广西壮族自治区天等县。 被上诉人（原审原告）：赵某2，男，2008年6月9日出生，壮族，学生，户籍地址广西壮族自治区天等县，现住广西壮族自治区天等县。 被上诉人赵某1、赵某2的法定代理人：赵某3（系赵某1、赵某2的父亲），身份信息同上。 被上诉人（原审原告）：李妈固，女，1946年7月3日出生，壮族，农民，住广西壮族自治区大化瑶族自治县。 上述四被上诉人的共同委托诉讼代理人：许福天，广西宁泽律师事务所执业律师。 原审被告：何建锦，男，1983年11月6日出生，汉族，农民，住广西壮族自治区浦北县。 原审被告：广西水利电业集团有限公司，住所地，住所地广西壮族自治区南宁市青秀区厢竹大道**iv> 法定代表人：全宏伟，该公司总经理。 上诉人天等县龙茗镇人民政府（以下简称龙茗镇政府）、广西水利电业集团有限公司天等供电分公司（以下简称天等供电分公司）因与被上诉人赵某3、赵某1、赵某2、李妈固（以下简称赵某3等四人）及原审被告何建锦、广西水利电业集团有限公司（以下简称水电集团公司）触电人身损害责任纠纷一案，不服广西壮族自治区天等县人民法院（2018）桂1425民初335号民事判决，分别向本院提起上诉。本院于2018年10月18日立案后，依法组成合议庭，于2018年11月6日公开开庭审理了本案。上诉人龙茗镇政府的委托诉讼代理人黄植伟、农汉庭，上诉人天等供电分公司的委托诉讼代理人黄月慧、李品德，被上诉人赵某3及其与赵某1、赵某2、李妈固的共同委托诉讼代理人许福天，原审被告何建锦到庭参加诉讼。上诉人龙茗镇政府法定代表人陆永康、上诉人天等供电分公司负责人黄海岩、被上诉人赵某1、赵某2、李妈固、原审被告水电集团公司法定代表人全宏伟经本院依法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 龙茗镇政府上诉请求：一、撤销一审判决第一项、第四项，改判按农村居民标准计算赵某3等四人经济损失为345667.42元，由赵某3等承担70%责任即243017.19元，龙茗镇政府承担10%赔偿责任即34216.74元，按1万元支付精神抚慰金，龙茗镇政府承担3000元为宜；二、本案上诉费用由赵某3等四人承担。事实和理由：1.一审法院认定受害人李小妹平时在天等县城或者龙茗镇上生活事实不清。李小妹户口在上映乡连加村更马屯，职业系粮农。赵某3等四人提交的营业执照，业主系赵某3，不是李小妹，而且营业地址龙茗镇不是法律意义上的城镇；提交的其在2014年购买新添城交易市场房子的房屋所有权证和赵某1、赵某2就读于天等县城南小学的证据，不能证实李小妹在县城居住生活。因此，赵某3等四人提交的证据不能形成一个完整的证据链，不能证实李小妹虽为农村居民户口，但生前在城镇居住生活的事实。2.一审法院认定各当事人赔偿责任比例依据欠缺。何建锦把龙茗镇东南村村级公共服务中心不锈钢护栏工程建设项目发包给赵某3，赵某3叫上李小妹帮忙，在承揽工地焊装不锈钢过程中，赵某3完全对施工现场周围的地形及施工案件条件熟知，但赵某3与李小妹却违反常规操作，忽视安全，贪图加快施工进度，在自身身高基础上把一个6米长的“L”型不锈钢半成品围栏在架空线路下进行翻转，导致“L”型不锈钢半成品围栏触碰架空电线，致使本案事故发生。受害人行为对事故结果发生是积极主动的，所起的作用是主要的，是事故发生的主要原因力，应承担事故70%的责任。赵某3是不锈钢围栏项目的承揽人，依法自行承担承揽工作风险责任，李小妹系施工参与人，在赵某3违反常规操作过程中没有制止反而积极参与，应在70%事故赔偿责任中自行承担风险责任（即李小妹30%、赵某340%）。龙茗镇政府违反项目立项审批相关规定，未经相关部门批准，把部分工程项目发包给何建锦，何建锦把不符合安全施工条件的不锈钢围栏工程项目发包给赵某3承揽，龙茗镇政府在事故发生过程中所起作用不大，其与何建锦承担发包工程项目不符合安全施工条件的民事责任。天等供电分公司是肇事架空线路的经营人，应承担高压电致人损害的民事责任。龙茗镇政府与何建锦、天等供电分公司的行为，不是案件损害结果发生的直接原因力，只是为案件结果发生创造条件，对损害结果发生只起到间接、被动、次要的作用，依法只能承担事故次要责任，龙茗镇政府与何建锦、天等供电分公司按过错责任的大小承担30%赔偿责任。3.一审法院支持的精神抚慰金畸高。本案应按农村居民标准计算赔偿，受害人负事故主要责任，精神抚慰金以10000元为宜。4.一审法院采信没有经各方当事人质证的部分证据，审理程序违法。 天等供电分公司对龙茗镇政府的上诉没有意见，并提出上诉请求：一、撤销一审判决第二项、第四项，改判按农村居民标准计算赵某3等四人经济损失为348252元，由赵某3等四人自行承担70%责任，天等供电分公司按10%赔偿34825.2元，支付精神抚慰金1000元；二、本案上诉费用由赵某3等四人承担。事实和理由与龙茗镇政府上诉的事实和理由一致。 赵某3等四人对龙茗镇政府、天等供电分公司的上诉共同辩称，赵某3与李小妹在本案中已经尽到安全注意义务，没有任何过错。一审法院认定事实清楚，按照城镇居民标准计算赔偿正确。龙茗镇政府、天等供电分公司的上诉请求没有事实和法律依据，请求二审法院驳回上诉，维持一审判决。 何建锦述称，一审法院认定事实清楚，采纳证据、分析法律关系正确，审判程序合法，适用法律正确。二审答辩意见与一审答辩意见一致，建议维持原判。 龙茗镇政府对天等供电分公司的上诉请求及事实和理由没有意见。 水电集团公司未到庭参加诉讼，也未提交书面意见，视为其放弃诉讼权利。 赵某3、赵某1、赵某2、李妈固向一审法院提出诉讼请求：1.判决何建锦、龙茗镇政府、天等供电分公司、水电集团公司连带赔偿赵某3等四人各项损失共计819664元；2.判决何建锦、龙茗镇政府、天等供电分公司、水电集团公司连带承担案件诉讼费用。 一审法院认定事实：2016年10月，龙茗镇政府把东南村村级公共服务中心建设场地平整工程发包给广西荣达路桥工程有限公司建设。2017年5月，龙茗镇政府把扶贫车间的光伏发电场所砌挡土墙工程发包给农国钦施工队建设。2017年7月，龙茗镇政府委托广西东晋建筑设计有限公司对东南村村委围墙及场地平整硬化等附属设施建设工程进行设计和预算，地址位于，地址位于前面有场地硬化、砖砌围墙、不锈钢护栏等，工程总造价为185499.68元，其中不锈钢护栏93米，单价125.32元，合价为11654.76元。2017年8月，龙茗镇政府把扶贫车间棚下围栏建成室内办公用房、地板硬化、地板硬化、建挡土墙和防护栏工程以包工包料的方式发包给何建锦建设，双方没有签订书面协议。因赵某3在龙茗镇街上有“福龙铝门”门面，经营铝合金加工。2017年9月底，何建锦找到赵某3，将该工程板房围棚的焊接安装工程和不锈钢围栏建设工程给赵某3承建，双方亦没有签订书面协议。2017年10月14日，赵某3和妻子李小妹等到施工现场做护栏焊接工作，于下午3时25左右，赵某3与李小妹在扶贫车间板房后面右侧共同翻转两边为6米长的“L”型不锈钢管半成品围栏，在翻转过程中，李小妹那头在高压线下方移动，造成不锈钢管触碰到高压线，导致李小妹触电倒地，经天等县人民医院抢救无效而死亡。事发后，何建锦向赵某3支付李小妹的抢救医疗费2000元和丧葬费等50000元。 另查明，李小妹触电死亡的10KV高压线属天等供电分公司，龙茗镇政府建设东南村村委围墙及场地平整硬化等附属设施建设工程没有办理建设施工许可证，何建锦没有建设资质，赵某3、李小妹没有从业资格证书。事发时，该工程已完成场地硬化、板房建设等，在扶贫车间板房后面的水泥硬化的挡土墙的上空有三根10KV高压线。经一审法院召集当事人到现场进行勘验、测量，挡土墙与高压线成平行状态，挡土墙高于水泥硬化水平面0.09米，出事点的挡土墙与水田高度约1.17米，水泥硬化地面与最低高压线垂直距离约5.42米。 关于双方争议的赵某3与何建锦是雇佣关系还是承揽合同关系的问题。赵某3诉讼主张其与李小妹是何建锦雇员，但没有提供确实充分的证据予以证实，亦与庭审查明的事实不符，一审法院不予采纳。 关于因李小妹触电死亡造成的各项经济损失如何计算的问题。赵某3与李小妹为夫妻关系，两人于2006年4月28日、2008年6月9日生育赵某1、赵某2，户口登记在天等县上映乡连加村更马屯，于2006年在龙茗镇街上开加工铝合金店面，于2014年在天等县城买房，平时在天等县城或者龙茗镇上生活居住，小孩在天等县城读书。李妈固为李小妹母亲，1946年7月3日出生，生育5个子女，除了李小妹，其余4人均健在。依照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的相关规定，参照《2017年度广西壮族自治区道路交通事故人身损害赔偿项目计算标准》的计算标准，一审法院确认赵某3等人的各项经济损失如下：1、抢救医疗费，根据相关医疗费票据，确认医疗费1660.16元；2、丧葬费，按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准计算为5020元／月×6月=30120元；3、死亡赔偿金，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入的标准计算为28324元/年×20年=566480元；4、被抚养人赵某1、赵某2、李妈固生活费，案发时赵某1年龄为11岁5个月，尚需抚养6岁7个月至18周岁，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均年生活消费支出标准计算为[（17268元/年×6年）+（17268元/年÷12×7月）]÷2=56840.5元，赵某2年龄为9岁4个月，尚需抚养8年8个月至18周岁，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均年生活消费支出标准计算为[（17268元/年×8年）+（17268元/年÷12×8月）]÷2=74828元，李妈固年龄71岁3个月，依照法律规定，参照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均年生活消费支出标准计算为[（17268元/年×8年）+（17268元/年÷12×9月）]÷5=30219元;5、办理丧事误工费，赵某3主张3人5天奔丧误工每天167.33元，共2510元，但没有提供证据证实，本案中，受害人触电死亡后，赵某3办理丧事客观事实存在，一审法院结合本案具体情况，一审法院酌情确定900元。6、办理丧事交通费，赵某3主张3人从大化往返天等的交通费损失1000元，但没有提交任何证据予以证实，一审法院酌情确定600元。以上各项经济损失761647.66元。关于精神损害抚慰金，赵某3等四人主张6万元，因本案给赵某3等四人的身心造成一定的痛苦，结合本案的实际情况和当地生活水平，一审法院酌情确定由何建锦、龙茗镇政府、天等供电分公司、水电集团公司赔偿精神损害抚慰金给赵某3等四人21000元。关于办理丧事住宿费，赵某3主张3人5天住宿费损失每人每天330元，共4950元，但没有提交任何证据予以证实，一审法院不予确认。 一审法院认为，本案属于高压线触电人身损害责任纠纷，当事人对李小妹和赵某3在东南村扶贫车间板房后面右侧的架空高压线下翻转的不锈钢护栏时，李小妹那头的不锈钢管触碰到架空高压线，造成李小妹触电死亡的事实没有异议。关于本案当事人承担事故责任如何认定的问题。根据中华人民共和国电力行业标准《10KV及以下架空配电线路设计技术规程》3.1.4规定，本案案发地点位于前面，属于非居民区范围。根据中华人民共和国电力行业标准《10KV及以下架空配电线路设计技术规程》13.0.2规定，导线与地面的距离不应小于5.5米，而事发时，该高压线与地面的距离小于5.5米，不符合上述规定。龙茗镇政府建设工程时，没有建设施工许可证，抬高地面，导致该架空高压线与地面的垂直距离小于5.5米。龙茗镇政府在该架空高压线路下建设扶贫车间工程，并且将该工程发包给无建设资质的何建锦，根据《电力设施保护条例》第十五条的规定，任何单位和个人在架空电力线路保护区内，不得兴建建筑物、构筑物。因此，龙茗镇政府存在过错，应承担主要民事责任。因该线路产权人属天等供电分公司。天等供电分公司作为产权人和管理者，没有及时发现、制止，提出整改措施，也存在过错，应承担民事责任。天等供电分公司是独立法人，能独立承担民事责任，水电集团公司不承担民事责任。关于赵某3、李小妹与何建锦是雇佣关系还是承揽关系的问题。根据本案的证据和庭审查明，何建锦将该工程板房围棚的焊接安装工程和不锈钢围栏建设工程分包给赵某3，赵某3按照对方的要求将该工程建好即可以完成任务，因该工程具有技术含量，属于交付劳动成果的性质，赵某3与李小妹系夫妻关系，一起建设该工程，因此，赵某3与何建锦之间属于承揽关系。何建锦在将工程承揽给无资质赵某3时，没有将施工场地上空有架空高压线，可能存在安全隐患告知赵某3，何建锦存在过错，应承担相应的民事责任。李小妹与赵某3系夫妻关系，一起经营铝合金加工，赵某3、李小妹作为完全民事行为能力人，在安装铝合金护栏时应观察周围环境，确保施工安全，但赵某3、李小妹因疏忽大意，在架空高压线路下方安装不锈钢护栏时，翻转6米长的不锈钢管，致使不锈钢管触碰高压线，造成李小妹触电死亡，赵某3与李小妹存在过错，应承担民事责任。根据以上当事人的过错程度，一审法院确认龙茗镇政府承担40%的责任，李小妹承担30%的责任，天等供电分公司承担20%的责任，何建锦承担10%的责任。鉴于本事故给赵某3等人身心造成一定痛苦，同时结合当事人过错程度，一审法院酌情支持由何建锦、龙茗镇政府、天等供电分公司、水电集团公司赔偿赵某3等四人精神损害抚慰金21000元，即由龙茗镇政府承担12000元，何建锦承担3000元，天等供电分公司承担6000元。 综上所述，赵某3等人的经济损失为761647.66元，由龙茗镇政府按照40%的责任赔偿赵某3等四人，即304659.06元，何建锦按照10%的责任赔偿赵某3等四人，即76164.77元，天等供电分公司按照20%的责任赔偿赵某3等四人，即152329.53元。事发后，何建锦已支付赵某3等四人医疗费、丧葬费等52000元，应予以扣除，何建锦尚应赔偿赵某3等四人24164.77元。龙茗镇政府赔偿赵某3等四人精神损害抚慰金12000元，何建锦赔偿赵某3等四人精神损害抚慰金3000元，天等供电分公司赔偿赵某3等四人精神损害抚慰金6000元。一审法院依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第六项、第十六条、第二十六条、第七十三条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十七条、第二十八条、第二十九条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款、第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决：一、由天等县龙茗镇人民政府赔偿赵某3、赵某1、赵某2、李妈固各项经济损失304659.06元；二、由广西水利电业集团有限公司天等供电分公司赔偿赵某3、赵某1、赵某2、李妈固各项经济损失152329.53元；三、由何建锦赔偿赵某3、赵某1、赵某2、李妈固各项经济损失76164.77元，已赔偿52000元，尚应赔偿24164.77元；四、由天等县龙茗镇人民政府赔偿赵某3、赵某1、赵某2、李妈固精神损害抚慰金12000元，由广西水利电业集团有限公司天等供电分公司赔偿赵某3、赵某1、赵某2、李妈固精神损害抚慰金6000元，由何建锦赔偿赵某3、赵某1、赵某2、李妈固精神损害抚慰金3000元；五、驳回赵某3、赵某1、赵某2、李妈固的其他诉讼请求。一审案件受理费11996元，因适用简易程序审理减半收取5998元，由赵某3、赵某1、赵某2、李妈固负担1930元，由何建锦负担581元，由天等县龙茗镇人民政府负担2325元，由广西水利电业集团有限公司天等供电分公司负担1162元。 本院二审期间，当事人没有提交新证据。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：龙茗镇政府、天等供电分公司认为赵某3与李小妹一起将6米的“L”型不锈钢半成品围栏往旁边空地移动，而不是一审法院认定的两人在扶贫车间板房后面翻转6米的“L”型不锈钢半成品围栏。经庭审调查，扶贫车间板房后面即为水泥硬化的空地，各方当事人对事故发生地点并无异议，故一审法院认定事发具体地点并无不当。龙茗镇政府主张因赵某3操作不当，造成不锈钢管翻转失控，触碰高压线导致李小妹触电死亡，因龙茗镇政府未能提供证据证明，本院不予采纳。 综上分析，一审法院查明的事实属实，本院予以确认。另查明，赵某3与李小妹系夫妻关系，两人于2006年4月28日、2008年6月9日分别生育赵某1、赵某2。赵某3、李小妹、赵某1、赵某2户口登记地址为天等县上映乡连加村更马屯。赵某3、李小妹于2006年在龙茗镇龙英街开加工铝合金店面经营门窗加工等，于2014年在天等县城购买了房屋，该房屋坐落于新添城交易市场，平时在天等县城或者龙茗镇街上居住，两个孩子在天等县城读书。李妈固系李小妹母亲，1946年7月3日出生，生育5个子女，除了李小妹，其余4人均健在。 本院认为，关于各方当事人在本案中所承担的责任比例应如何确定的问题。李小妹因高压电造成人身损害是由多个原因造成的，应当按照致害人的行为与损害结果之间的原因力确定各自的责任并进行赔偿。关于龙茗镇政府责任问题，龙茗镇政府建设东南村村委围墙及场地平整硬化等附属设施建设工程，没有办理建设施工许可证，建设项目位于电力设施高压线下，违反《电力设施保护条例》关于任何单位和个人在架空电力线路保护区内，不得兴建建筑物、构筑物的规定。同时，在建设场地抬高地面约1.17米后导致该架空高压线与地面垂直距离小于5.5米，增加了在该场地施工的危险系数。龙茗镇政府在该架空高压线路下建设扶贫车间工程，明知扶贫车间工程上的高压线对建设活动具有危险性，却既不设置警示标志，又不对在高压线下作业人员予以提醒，以致造成李小妹在作业中触电死亡。龙茗镇政府的行为存在过错，对此损害后果应承担相应责任。一审法院确定龙茗镇政府承担40%责任并无不当。关于天等供电分公司责任问题，本案系因高压电触电致人死亡引发的案件，属于特殊侵权类案件，适用无过错归责原则，即除法律规定的免责事由外，不论经营者对受害人的损害后果是否存在过错均应当承担赔偿责任。天等供电分公司不能证明李小妹触电死亡的后果是因李小妹故意行为所致，亦不能证明该损害后果系因不可抗力的行为所致，故其应承担相应民事责任。中华人民共和国电力行业标准《10KV及以下架空配电线路设计技术规程》规定，非居民区范围，导线与地面的距离不应小于5.5米。根据一审法院现场勘验、测量，龙茗镇政府建设水泥硬化地面后，水泥硬化地面与最低高压线垂直距离约5.42米。天等供电分公司作为案涉高压线路的架设者、经营者和管理者，对案涉事故现场的高压线路负有管理和保障其安全运行的义务，其对电力设施疏于履行管理职责，对其经营管理的高压线路致人损害的后果，依法应当承担赔偿责任，故一审法院确定天等供电分公司承担20%责任正确。关于赵某3、李小妹责任问题。赵某3、李小妹作为具备完全民事行为能力的成年人，应当知道高压电的危险性，在场地不宽的空地翻转两边为6米长的“L”型不锈钢管半成品围栏时，未注意上空的高压线，导致不锈钢管触碰高压线发生触电死亡的事故，对此赵某3、李小妹未尽安全注意义务，因疏忽造成李小妹触电死亡的损害后果，存在重大过失。根据《中华人民共和国侵权责任法》第七十三条规定，赵某3、李小妹共同施工行为对损害的发生具有重大过失，依法可以减轻侵权人的赔偿责任。一审法院认定赵某3与李小妹存在过错，应承担民事责任，但在确定责任比例时，仅确定李小妹承担30%的责任，而没有确定赵某3与李小妹共同承担民事责任，确有不妥，本院予以纠正，确定赵某3、李小妹承担30%的责任。关于何建锦责任问题。赵某3与何建锦之间属于承揽关系，何建锦在将工程承揽给无资质的赵某3，存在选任上的过失，且没有将施工场地存在安全隐患告知赵某3，应承担相应的民事责任。一审法院确定何建锦承担10%的责任并无不妥。 关于受害者的损失应按照何种赔偿标准计算问题。赵某3、李小妹房屋所有权证、天等县城南小学证明、赵某3新添城住宅电费表、电费缴款清单、个体工商营业执照等证据证明，李小妹于2006年至事故发生时，随赵某3在龙茗镇街上开加工铝合金店面做工，2014年在天等县城买房后，两个孩子到天等县城读书，赵某3与李小妹经常在天等县城居住。因此，李小妹虽然农村户口，但在城镇务工、居住，其经常居住地和主要收入来源地均为城镇，李小妹的死亡赔偿金应当根据城镇居民的相关标准计算。赵某3等四人主张死亡赔偿金566480元，一审法院予以支持正确。赵某1、赵某2、李妈固的生活费来源基于李小妹的劳动能力，受害人李小妹因侵权死亡致使劳动能力丧失，间接导致赵某1、赵某2、李妈固的生活费受损，故赵某1、赵某2、李妈固的生活费标准应参照受害人李小妹的实际情况确定，即应按照城镇居民标准计算被扶养人赵某1、赵某2、李妈固的生活费。 关于本案精神抚慰金的数额应如何确定问题。精神损害抚慰金应根据侵权人的过错程度、侵权行为造成的后果、双方责任大小、侵权人承担责任的经济能力以及受诉法院所在地平均生活水平等因素确定。一审法院参考上述因素判决由龙茗镇政府赔偿精神损害抚慰金12000元，由天等供电分公司赔偿精神损害抚慰金6000元，由何建锦赔偿精神损害抚慰金3000元合理，本院予以维持。 至于一审法院审理程序是否违法问题。经查，2018年8月2日、8月6日赵某3先后向一审法院提交了赵某3、李小妹房屋所有权证、天等县城南小学证明、赵某3电费表、电费缴款清单和个体工商营业执照等，一审法院于2018年8月7日组织当事人对房屋所有权证、天等县城南小学证明、赵某3电费表、电费缴款清单等进行质证，于2018年8月8日将民事判决书送达当事人。一审法院作出的民事判决书落款日期为2018年8月2日属于笔误并已作出更正裁定，本院确认一审法院审理程序合法。 综上所述，龙茗镇政府、天等供电分公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费8958元，由天等县龙茗镇人民政府负担5492元，由广西水利电业集团有限公司天等供电分公司负担3466元。 本判决为终审判决。 审判长  林文标 审判员  梁 飞 审判员  韦权美 二〇一八年十二月七日 法官助理罗永秀 书记员黄秋娟 附：相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。