广东省英德市人民法院民 事 判 决 书（2018）粤1881民初5108号原告：黄碧毅，男，1995年12月出生，汉族，住英德市。原告：黄彩霞，女，1994年8月出生，汉族，住英德市。原告：黄伟星，男，1977年7月出生，汉族，住英德市。原告：陈春燕，女，1981年4月出生，汉族，住英德市。原告：黄北祥，男，1957年8月出生，汉族，住英德市。原告：何凤，女，1957年11月出生，汉族，住英德市。原告：黄勇秀，男，1980年12月出生，汉族，住英德市。原告：郭燕芳，女，1982年8月出生，汉族，住英德市。原告：黄世杰，男，1972年9月出生，汉族，住英德市。原告：刘秀凤，女，1982年10月出生，汉族，住英德市。原告：黄小龙，男，1996年8月出生，汉族，住英德市。原告：黄神贵，男，1964年5月出生，汉族，住英德市。原告：黄炳权，男，1993年8月出生，汉族，住英德市。原告：黄建聪，男，1981年9月出生，汉族，住英德市。原告：郭夏容，女，1985年7月出生，汉族，住英德市。原告：黄月来，男，1973年8月出生，汉族，住英德市。原告：谭菊红，女，1979年6月出生，汉族，住英德市。原告：黄天俭，男，1968年2月出生，汉族，住英德市。原告：黄相儿，女，1997年9月出生，汉族，住英德市。原告：何石娣，女，1968年2月出生，汉族，住英德市。原告：黄伯神，男，1959年2月出生，汉族，住英德市。原告：梁水娣，女，1953年11月出生，汉族，住英德市。原告：黄木新，男，1972年5月出生，汉族，住英德市。原告：黄神元，男，1963年10月出生，汉族，住英德市。原告：黎秤娣，女，1964年3月出生，汉族，住英德市。原告：黄锦雄，男，1987年10月出生，汉族，住英德市。原告：邓丽梅，女，1989年6月出生，汉族，住英德市。原告：黄伟明，男，1990年6月出生，汉族，住英德市。原告：温燕芳，女，1990年2月出生，汉族，住英德市。原告：黄发全，男，1975年1月出生，汉族，住英德市。原告：陈亚真，女，1989年11月出生，汉族，住英德市。原告：黄神苟，男，1966年1月出生，汉族，住英德市。原告：周松娣，女，1970年6月出生，汉族，住英德市。原告：黄发林，男，1993年3月出生，汉族，住英德市。原告：黄桂珍，女，1994年3月出生，汉族，住英德市。原告：黄伙姐，女，1995年12月出生，汉族，住英德市。原告：黄石金，男，1997年3月出生，汉族，住英德市。原告：黄志文，男，1983年7月出生，汉族，住英德市。原告：黄神保，男，1933年5月出生，汉族，住英德市。原告：林伍妹，女，1942年7月出生，汉族，住英德市。原告：黄党权，男，1966年6月出生，汉族，住英德市。原告：梁井妹，女，1964年9月出生，汉族，住英德市。原告：黄志光，男，1988年9月出生，汉族，住英德市。原告：黄志科，男，1990年5月出生，汉族，住英德市。原告：吴月君，女，1989年9月出生，汉族，住英德市。原告：黄比阳，男，1969年1月出生，汉族，住英德市。原告：林松娣，女，1972年10月出生，汉族，住英德市。原告：黄美婷，女，1993年8月出生，汉族，住英德市。原告：黄建新，男，1995年12月出生，汉族，住英德市。原告：黄伟强，男，1998年4月出生，汉族，住英德市。原告：黄志聪，男，1974年8月出生，汉族，住英德市。原告：黄家荣，男，1999年4月出生，汉族，住英德市。原告：杨伍妹，女，1970年11月出生，汉族，住英德市。原告：罗井，女，1948年1月出生，汉族，住英德市。原告：黄伙军，男，1980年2月出生，汉族，住英德市。原告：王玉，女，1980年9月出生，汉族，住英德市。原告：黄阳根，男，1970年5月出生，汉族，住英德市。原告：丁泗桥，女，1968年9月出生，汉族，住英德市。原告：黄志鸿，男，1994年3月出生，汉族，住英德市。原告：黄水源，男，1975年9月出生，汉族，住英德市。原告：何秀容，女，1977年11月出生，汉族，住英德市。原告：黄明波，男，1998年6月出生，汉族，住英德市。原告：黄金福，男，1942年10月出生，汉族，住英德市。原告：陈井娣，女，1949年2月出生，汉族，住英德市。原告：黄石平，男，1980年10月出生，汉族，住英德市。原告：黄少珍，女，1979年10月出生，汉族，住英德市。原告：黄炳森，男，1968年11月出生，汉族，住英德市。原告：梁媚娣，女，1967年5月出生，汉族，住英德市。原告：黄志明，男，1993年12月出生，汉族，住英德市。原告：黄雪英，女，1997年11月出生，汉族，住英德市。原告：黄国辉，男，1965年2月9日出生，汉族，住英德市。原告：罗北妹，女，1962年10月出生，汉族，住英德市。原告：黄德宽，男，1989年8月出生，汉族，住英德市。原告：伍群香，女，1990年11月出生，汉族，住英德市。原告：黄志林，男，1980年11月出生，汉族，住英德市。原告：李莉莉，女，1985年1月出生，汉族，住英德市。原告：温来娣，女，1954年9月出生，汉族，住英德市。原告：黄卫权，男，1974年5月出生，汉族，住英德市。原告：何金妹，女，1977年11月出生，汉族，住英德市。原告：黄国强，男，1966年10月出生，汉族，住英德市。原告：丁执娣，女，1968年12月出生，汉族，住英德市。原告：黄伟辉，男，1989年11月出生，汉族，住英德市。原告：黄佛光，男，1994年12月出生，汉族，住英德市。原告：蓝秀英，女，1992年9月出生，汉族，住英德市。原告：黄志标，男，1995年11月出生，汉族，住英德市。原告：黄新华，男，1967年4月出生，汉族，住英德市。原告：黄宇灵，女，1994年6月出生，汉族，住英德市。原告：黄伙生，男，1970年3月出生，汉族，住英德市。原告：黄炳辉，男，1996年10月出生，汉族，住英德市。原告：黄兴发，男，1998年7月出生，汉族，住英德市。原告：黄记清，男，1973年8月出生，汉族，住英德市。原告：叶奀，女，1942年11月出生，汉族，住英德市。原告：丁亚娣，女，1971年5月出生，汉族，住英德市。原告：黄水明，男，1999年4月出生，汉族，住英德市。原告：黄彩云，女，1996年5月出生，汉族，住英德市。原告：丁满玲，女，1994年3月出生，汉族，住英德市。原告：丁伙娇，女，1992年2月出生，汉族，住英德市。原告：欧海河，女，1982年6月出生，汉族，住英德市。原告：黄神辉，男，1981年4月出生，汉族，住英德市。原告：梁路妹，女，1961年2月出生，汉族，住英德市。原告：黄神辉，男，1965年3月出生，汉族，住英德市。原告：黄国超，男，1988年11月出生，汉族，住英德市。原告：黄光辉，男，1991年9月出生，汉族，住英德市。原告：黄小玲，女，1987年7月出生，汉族，住英德市。原告：钟林梅，女，1982年5月出生，汉族，住英德市。原告：魏美妹，女，1993年6月出生，汉族，住英德市。原告：黄阳石，男，1968年11月出生，汉族，住英德市。原告：何庚妹，女，1973年3月出生，汉族，住英德市。以上108名原告的共同委托诉讼代理人：张帮练，广东清豪律师事务所律师。被告：英德市大湾镇蓝山村委留眉二村民小组（英德市大湾镇蓝山村留眉二经济合作社）。负责人：黄天俭，村民小组长。被告：英德市宝森农业综合开发有限公司，住所地：英德市英红镇云岭云二北路**。注册号：441881000020280。法定代表人：白雪强。原告黄碧毅、黄彩霞等108人与被告英德市大湾镇蓝山村委留眉二村民小组（以下简称留眉二村民小组）、英德市宝森农业综合开发有限公司（以下简称宝森公司）林业承包合同纠纷一案，本院于2018年11月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄碧毅、黄彩霞等108人的诉讼代表人黄阳根、黄神元、黄阳石及委托诉讼代理人张帮练，被告留眉二村民小组的负责人黄天俭到庭参加诉讼。被告宝森公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黄碧毅、黄彩霞等108人向本院提出诉讼请求：一、确认被告留眉二村民小组与被告宝森公司于2013年4月15日签订的《林地、林木经营权转让合同》和于2013年8月2日签订的两份《广东省林地流转合同》均无效。二、本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年12月8日，原告村民向英德市不动产登记中心查询悉知原告村民经营的地名为“塘仔面至独树坑”、“鸦鹊坑”两处山林承包经营权被莫名其妙流转到被告宝森公司名下，被告宝森公司已经取得了小地名为“塘仔面至独树坑”、“鸦鹊坑”两地面积共为881亩的山林权的承包经营权。经调取相关资料核实，两被告于2013年4月15日签订的《林地、林木经营权转让合同》和于2013年8月2日签订的《广东省林地流转合同》，完全是被告宝森公司找人冒名顶替原告村民成员签名的，该合同没有经过村民会议表决通过，没有遵循法定的民主议定原则。对照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等法律规定、以及根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十九条等的规定，两被告签订的《林地、林木经营权转让合同》、《广东省林地流转合同》违反了上述国家法律、司法解释的规定，严重损害了原告集体的利益。经过原告村民成员的确认，两被告签订的《林地、林木经营权转让合同》和《广东省林地流转合同》所附村民表决的签名均是虚假的、冒名顶替的签名，根本不是原告本集体村民真实意思表示，村民当时亦不知情。因此，该表决和签名行为应属无效行为，根据《中华人民共和国民法总则》的规定，被告签订的《林地、林木经营权转让合同》、《广东省林地流转合同》不具有法律效力，签名所表决的行为无效。被告留眉二村民小组辩称，认可原告陈述的事实和理由，同意原告的诉讼请求。签订合同时确实没有召开过民主会议，也没有征得村民同意，2013年4月15日《大湾镇蓝山村委会留眉二队村民小组会议记录》村民表决的签名，以及2013年4月15日签订的《林地、林木经营权转让合同》村民的签名，均是虚假的、冒名顶替的签名。留眉二村民小组共有36户，并不是会议记录说的本村有户代表24人。全组共有187人，其中十八周岁以上的村民有144人。现有108名村民起诉，所说的都是事实，请求法院依据本案事实作出公正判决。被告宝森公司没有辩称，也无提交证据。本院经审理认定事实如下：原告认为两被告签订一份《林地、林木经营权转让合同》和两份《广东省林地流转合同》没有经过民主议定程序，被告留眉二村民小组没有异议，承认原告的诉讼请求。对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。此外，被告留眉二村民小组有**人，不论村民的签名是否真实，在《大湾镇蓝山村委会留眉二队村民小组会议记录》上村民表决的签名和在《林地、、林木经营权转让合同》上村民同意转让的签名均为17人。/div>被告宝森公司的《企业法人营业执照》登记公示的住所为英德市英红镇云岭云二北路**，本院按照该地址向其邮寄送达的诉讼文书材料被退回。本院认为，被告留眉二村民小组承认原告的诉讼请求，不违反法律规定，本院予以支持。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条规定，召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条第一款规定，将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。。被告留眉二村民小组有**人，论村民的签名是否真实，在《大湾镇蓝山村委会留眉二队村民小组会议记录》上村民表决的签名和在《林地、林、林木经营权转让合同》上村民同意转让的签名均为17人，达到三分之二以上。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。根据《最高人民法院关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》第五条、第十一条规定，法人或者其他组织以其工商登记或者其他依法登记、备案中的住所地为送达地址，本院按照被告宝森公司的《企业法人营业执照》登记公示的住所（地址）向其邮寄送达的诉讼文书材料被退回，视为已经送达。被告宝森公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，视为其放弃诉讼权利，不影响案件的审理，本院依法缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条、《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：被告英德市大湾镇蓝山村委留眉二村民小组与被告英德市宝森农业综合开发有限公司于2013年4月15日签订的《林地、林木经营权转让合同》和于2013年8月2日签订的两份《广东省林地流转合同》均无效。案件受理费￥50.00元（原告已预交），由被告英德市大湾镇蓝山村委留眉二村民小组和被告英德市宝森农业综合开发有限公司共同负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审判员  赖付亮二〇一八年十二月二十七日书记员  李艳婷附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。……《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。