北京市丰台区人民法院民 事 判 决 书（2018）京0106民初24542号原告：北京旺军喜水产经营部，经营场所：北京市延庆区日上综合商品批发市场水产厅外门面房**。经营者：姚润军，男，1987年2月5日出生，汉族，该经营部经理，住北京市延庆区玉泉营村。委托诉讼代理人：田松林，北京龙佑律师事务所律师。被告：北京贺英一志水产品经营部，经，经营场所北京市丰台区郑王坟**西南郊市场****/div>经营者：何增贺，男，1971年6月26日出生，汉族，该经营部经理，住北京市丰台区郑王坟**西南郊市场****。委托诉讼代理人：李磊，北京市华洋律师事务所律师。被告：北京市玉泉营海魂水产经营部，经营场所，经营场所北京市丰台区郑王坟**西南郊市场****v>经营者：叶海游，男，1966年1月8日出生，汉族，该经营部总经理，户籍地浙江省洞头县北岙镇岭背路**。委托诉讼代理人：林炳长，男，该公司员工。委托诉讼代理人：黄露娟，北京京师（天津）律师事务所律师。原告北京旺军喜水产经营部（以下简称旺军喜经营部）与被告北京贺英一志水产品经营部（以下简称贺英一志经营部）、北京市玉泉营海魂水产经营部（以下简称海魂经营部）产品责任纠纷一案，本院于2018年7月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告旺军喜经营部的经营者姚润军和委托诉讼代理人田松林，被告贺英一志水产经营部的委托诉讼代理人李磊；被告海魂经营部的委托诉讼代理人林炳长、黄露娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。旺军喜经营部向本院提出诉讼请求：1.判令二被告赔偿原告已承担履行（京延）食药监食罚（2018）200008号行政处罚决定书的行政罚款150000元；2.判令贺英一志经营部赔偿原告已承担履行（京延）食药监食罚（2018）200008号行政处罚决定书的没收“违法所得”120元，海魂经营部赔偿原告已承担履行（京延）食药监食罚（2018）200008号行政处罚决定书的没收“违法所得”150元；3.诉讼费由二被告承担。事实和理由：原告作为依法办理了营业执照及食品经营许可证的合法经营者，多年来一直在延庆辖区内合规经营。原告于2016年5月15日自贺英一志经营部购进了一箱10KG价值70元的鲐鱼。同日，原告自海魂经营部购进了一箱5KG价值100元的冻虾，货物均由运输公司统一自被告处接收货物后发给了原告。2017年5月25日北京市延庆区食品药品监督管理局在抽检中发现原告从两个被告处购进的鲐鱼及冻虾均不合格。2018年4月8日，北京市延庆食品药品监督管理局对原告作出了（京延）食药监食罚（2018）200008号行政处罚决定书，对原告处以行政处罚：没收违法所得270元，并处罚款150000元。原告因销售二被告提供的不合格货物受到行政处罚，原告承担责任后，多次与二被告协商行政罚款的追偿事宜均未果，故诉至法院。贺英一志经营部辩称：不同意原告的诉讼请求。原告与我方在2017年5月15日并没有发生过鲐鱼的进货交易，而且原告也不能证明被食药监部门查出有问题是我方的过错。呋喃唑酮是一种消炎药，其用途是治疗禽畜的消化道疾病，在养殖业中有不少不法养殖户会非法使用，但是我方经营的鲐鱼属于海洋野生捕捞的鱼类，并非养殖鱼类，渔民打捞后立即冷冻，不存在需要用药来养殖的情况。我方的产品经当地相关部门检验过是符合国家标准的，原告不能证明其被检测出的鲐鱼上的呋喃唑酮药物是本身含有还是从其经营的其他肉制品上沾染的。海魂经营部辩称：不同意原告的诉讼请求，理由如下：第一，原告不能证明其受处罚的冻虾是从我方所进。2017年5月15日我方没有跟原告关于冻虾的交易记录。冻虾也属于海洋野生类的，直接从海上打捞后进行冷冻，不可能添加呋喃唑酮。第二，我方在供货时均已提供了厂家及第三方机构的检测报告，相关产品的指标均是合规的。第三，在我方所见的原告提供的行政处罚决定书中，明确说明了原告除了经营冻虾、鱼之类的产品外还有冷冻的鸡鸭类，且没有分类储存，因此不能够排除被检测处的呋喃唑酮是由其他禽畜类产品所导致。本院经审理认定事实如下：2017年5月25日，北京市延庆区食品药品监督管理局（以下简称延庆食药监）行政执法人员依法对旺军喜经营部经营的冻虾、鲐鱼进行监督抽验。2017年8月7日，延庆食药监接到国家食品质量安全监督检验中心2017年7月15日出具的2份检验报告显示：冻虾（报告编号：No国BCS1705569-01）检验项目：呋喃唑酮，ug/kg，实测值1.2（标准指标：不得检出），单项判定：不合格；鲐鱼（报告编号：No国BCS1705570-01）检验项目：呋喃唑酮，ug/kg，实测值4.9（标准指标：不得检出），单项判定：不合格；冻虾，鲐鱼检验结论：经抽样检验，硝基呋喃类代谢物（呋喃唑酮）项目不符合《中华人民共和国农业部公告第235号》要求，检验结论为不合格。2018年4月8日，延庆食药监出具《行政处罚决定书》，载明：“经查：当事人经营的冻虾是2017年5月15日从北京市丰台区郑王坟140西南郊市场一楼132号的海魂经营部进购的，与2017年5月25日抽检相同批次的冻虾共进购了1箱，共5千克。鲐鱼是2017年5月15日从北京市丰台区郑王坟140西南郊市场一楼29号的贺英一志经营部进购的，共10千克。2017年8月8日行政执法人员到现场检查时，此批次的冻虾、鲐鱼已全部销售完。冻虾的销售价是30元/千克，货值金额150元，违法所得150元；鲐鱼的销售价是12元/千克，货值金额120元，违法所得120元；冻虾、鲐鱼的合计货值金额270元，违法所得270元；当事人除经营冻虾、鲐鱼外，还经营冷冻的鸡鸭产品，都放在同一个冷库和冰箱内，没有专用于经营鲐鱼和冻虾的工具、设备。”延庆食药监认为旺军喜经营部的上述行为违反了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》和《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，对旺军喜经营部处以没收违法所得270元并处罚款150000元。关于上述经检测呋喃唑酮超标的冻虾、鲐鱼的来源，双方当事人存在不同意见：旺军喜经营部主张其于2017年5月15日从贺英一志经营部购买上述不合格鲐鱼一箱，同日从海魂经营部购买上述不合格冻虾一箱，并提交如下证据佐证：1.贺英一志经营部出具的收据1张，载明：2017年5月15日，巴鱼1箱，单价70元，金额70元；海魂经营部出具的收据1张，载明：2017年5月15日，姚军，4A条虾1箱，单价100元；2.食品进货登记明细表，载明：进货日期2017年4月14日与2017年4月18日之间有两条销售明细：2017.5.15海魂经营部冻白虾进货1箱，商标海魂星，生产日期2017.4.22；2017.5.15贺英一志经营部鲐鱼进货1箱，商标兴益，生产日期2016.9.27。3.姚润军与微信名为“鲅鱼”及“龙虾尾”的个人的微信聊天记录。（1）2017年5月25日，姚润军要求“鲅鱼”“你把那个鲅鱼详细地址拍个照片发过来，他们这抽样要不不知道地址。”，“鲅鱼”发了一张照片，显示“鲐鱼台州市兴益水产冷冻冷藏有限公司地址：台州市椒江区外沙支路11号，生产日期2016年9月27日，保质期18个月，冷藏方式：-18℃”。2017年7月17日，姚润军将此前“鲅鱼”发送的照片转发给“鲅鱼”并发信息：“老大，这是你上次给我发的这个鲅鱼的地址，当时我们这抽样留样登记留得就这个地址，就这个厂家的货，你就准备一份这个厂家的检测报告，营业执照，手续齐全就行了，然后鲅鱼一两天我再去你那拉一种鲅鱼，还拉那个就你说不怕抽样的，我准备一样，肯定还要抽鲅鱼，到时候抽出你新拉的货就没事了，原来这货肯定还要找我们，到时候你就准备份我给你发图片这个厂家手续就行了。”，“鲅鱼”回复：“这个厂家没有了我找别的吧”，姚润军：“但是当时抽样留得这个样，是留得这个厂家的东西，你现在找别的厂家根这个说不通呀对不上呀”，“鲅鱼”：“这个真没有了我找找吧”，姚润军：“你不是找找，你必须的找到这个厂家的手续，否则的话这个就不好办了往下，真有问题的话不可能找我我担着，找你你也不能担着吧，只能咱们往厂家推就完事了。我当时就跟你说了，找这个鲅鱼正规的厂家的手续的地址，你给我发过这么个名片，我就按照这个名片的填上去的，我觉得你发的应该没问题，我就没多想，你要说没有这个不合格我就不给他发这个了。老大你尽量找吧，找到那天我哪天去拿下这套手续，要不这事还没完呢。”，“鲐鱼”：“那我拖拖噢，我也跟厂家联系呢，厂家这不说一半天给话，明天这就去呀，那个下班的采购就过去找去呀。”，姚润军：“行了大哥谢谢啊，帮帮忙把这东西都得找全，要不我这也麻烦的呢。我们这做台账什么全做的你的，票也是你的票，反正尽量咱们找吧，找到厂家一推就完事，你要联系不到上方厂家找不到，只能说找到谁算谁。应该是没多大事，只不过你得有这套手续，你手续不全，属于三无产品，那可麻烦了，罪过就大了。”，“鲐鱼”；“恩，行，我找完了以后我就给你发过去，成吧”。2017年7月18日，“鲐鱼”将检验报告和营业执照的照片发给姚润军。后双方就鲐鱼被抽样检测出呋喃唑酮不合格一事多次进行沟通。2017年9月16日，“鲐鱼”：“剩下的6件什么时候退回来”，姚润军：“对付的卖了”。后贺英一志经营部就鲐鱼抽样不合格一事给姚润军转账10000元。（2）2017年7月17日起，姚润军多次和“龙虾尾”沟通，要求其提供海魂星厂家的营业执照以及食品流通手续、泡沫4A虾的检测报告，“龙虾尾”将相关材料通过微信发送给姚润军。2017年7月18日，姚润军：“就这个日期就行老哥，5月15日开一箱泡沫4A的虾，100那个，用你家票开就行，谢谢啊，明天我要货一块帮我带上就行。”2017年8月10日，“龙虾尾”：“上次你那个发票嘛，票上你那4A条虾，你报上去报了几箱？报了几箱？开票盖我们那个发票，你写了几箱？写五箱还是写几箱？写一箱还是五箱？”，姚润军：“最少写一箱就写一箱，因为咱们拉的少，担责任咱俩担的也少，就写一箱。日期开5月15日的日期，那天拉货是5月15日。”后双方就冻虾抽检呋喃唑酮不合格一事进行多次沟通，海魂经营部就冻虾不合格一事转给姚润军5000元。贺英一志经营部表示2017年5月15日，姚润军并未从其处采购鲐鱼，而是在5月12日和5月18日各采购鲐鱼10件，并提交以下证据佐证：1.售货台账及微信账单，显示2017年5月12日和18日，姚润军各采购鲐鱼10件，进货当日均给贺英一志经营部转账700元，5月15日售货台账并无姚润军进货的相关记载，微信账单上也无姚润军的转账；且售货台账上载明的姚润军进货情况与微信账单上姚润军转账记录均可一一对应。2.台州市兴益水产冷冻冷藏游有限公司鲐鱼的检验报告，抽样日期为2016年9月27日，检验结论载明所抽样品所抽项目均符合标准。（检验项目中不含呋喃唑酮）。3.北京西南郊肉类水产品市场中心出具的证明，载明：贺英一志经营部在我市场经营十多年来从没有过不良记录，在每年的食药局抽检中各种产品从没有过不合格的。海魂经营部表示2017年5月15日，姚润军并未从其处采购冻虾，而是在5月18日各采购冻虾10件，且其提供的冻虾不存在呋喃唑酮超标的情况，并提交以下证据佐证:1.姚军装货明细，显示2017年5月18日，姚军采购tx泡沫条虾4A10件，每件金额100元，小散BB10件，每件金额130元；2.交易明细，2017年5月18日收款2300元；3.福建海魂水产有限公司出具的产品检验结果单，显示：品名为冻虾，生产日期为2017.4.22，抽检日期2017.4.22，硝基呋喃代谢物检验结果为阴性，评定意见为符合要求；4.厦门泓益检测有限公司出具的检测报告，显示：样品名称：南美白对虾，生产日期或编号：2017.09.19，硝基呋喃代谢物未检出；5.东山出入境检验检疫局综合技术服务中心出具的检测报告2份：（1）委托日期为2016.9.26，样品名称：南美白对虾，呋喃唑酮代谢物另查，2018年4月24日，北京市延庆区食品药品监督管理局局长办公会议纪要载明：二、关于报审旺军喜经营部（姚润军）经营使用了国家禁止的兽药的食用农产品和兽药残留超过食品安全标准限量的食品案申请分期缴纳罚款的请示。会议审议了旺军喜经营部（姚润军）经营使用了国家禁止的兽药的食用农产品和兽药残留超过食品安全标准限量的食品案申请分期缴纳罚款的请示。会议同意该案当事人姚润军分期缴纳罚款的申请，具体缴纳时限及金额为：2018年4月27日前缴纳37770元，2018年12月28日前缴纳37500元，2019年8月28日前缴纳37500元，2020年3月28日前缴纳37500元。后2018年4月25日，姚润军缴纳罚款37770元。本院认为，本案中，根据双方当事人提交的证据材料可认定旺军喜经营部被抽检不合格的鲐鱼系从贺英一志经营部采购，冻虾系从海魂经营部采购，但采购时间并非2017年5月15日。现鲐鱼被抽检呋喃唑酮项目不合格，贺英一志经营部未提供证据证明其向旺军喜经营部提供的鲐鱼呋喃唑酮项目合格，故其应对旺军喜经营部因此受到的行政处罚承担赔偿责任。虽海魂经营部提交的2017年4月22日冻虾的产品检验结果显示硝基呋喃代谢物阴性，符合要求，但该检验结果系冻虾的生产厂商福建海魂水产有限公司自行作出的检验结果，无法据此证明海魂经营部提供的冻虾呋喃唑酮项目合格，其提交的其余检测报告上的样品并非本案涉诉产品，与本案不具有关联性，故其应对旺军喜经营部因此受到的行政处罚承担赔偿责任。二被告已经支付的费用在其应承担的赔偿款中予以扣除。鉴于现旺军喜经营部仅支付罚款37770元，剩余罚款尚未支付，本院仅就其已支付的罚款部分进行处理，尚未支付部分，可待实际支付后另行主张。依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条之规定，判决如下：一、北京贺英一志水产品经营部于本判决生效后七日内向北京旺军喜水产经营部赔偿被北京市延庆区食品药品监督管理局没收的违法所得120元；二、北京贺英一志水产品经营部于本判决生效后七日内向北京旺军喜水产经营部赔偿被北京市延庆区食品药品监督管理局处罚的罚款6787元；三、北京市玉泉营海魂水产经营部于本判决生效后七日内向北京旺军喜水产经营部赔偿被北京市延庆区食品药品监督管理局没收的违法所得150元；四、北京市玉泉营海魂水产经营部于本判决生效后七日内向北京旺军喜水产经营部赔偿被北京市延庆区食品药品监督管理局处罚的罚款15983元；五、驳回北京旺军喜水产经营部的其他诉讼请求。如果未能按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3305元，减半收取计1653元，由北京旺军喜水产经营部负担1400元（已交纳），由北京贺英一志水产品经营部负担76元（于本判决生效后七日内交纳），由北京市玉泉营海魂水产经营部负担177元（于本判决生效后七日内交纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。审判员  郑娟二〇一八年十二月十二日书记员  高桐