湖南省娄底市中级人民法院执 行 裁 定 书（2018）湘13执异130号申请人（案外人）：中国华融资产管理股份有限公司湖南省分公司，住所地湖南省长沙市开福区五一大道**。负责人：柳庆红，该公司副总经理。委托代理人：陈海斌，该公司职员。被申请人（申请执行人）：曾彦霖，男，汉族，1983年5月24日出生，住湖南省娄底市娄星区。被申请人（申请执行人）：刘佳，女，汉族，1985年4月23日出生，住湖南省湘潭市雨湖区。被执行人：娄底市中欧房地产开发有限公司，住，住所地湖南省娄底市娄星区长青中街（汇天国际大厦第**）/div>法定代表人：陈理华，该公司董事长。委托代理人：肖济盛，该公司职员。本院在执行曾彦霖、刘佳与娄底市中欧房地产开发有限公司（以下简称中欧公司）商品房买卖合同纠纷一案中，案外人中国华融资产管理股份有限公司湖南省分公司（以下简称华融公司）申请不予执行娄底仲裁委员会娄仲星裁字〔2016〕15号裁决。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。案外人华融公司称，其系株山华府（华剑首郡）1栋1101号房屋（以下简称案涉房屋）的抵押权人，且案涉房屋的权利人曾向华融公司作出承诺，自愿放弃对中欧公司已存在的延期交房等违约行为的追索，娄底仲裁委员会娄仲星裁字〔2016〕15号裁决违反该承诺，损害了华融公司的合法权益，请求不予执行该系列仲裁裁决。被申请人曾彦霖、刘佳经依法书面通知，但没有提交答辩意见。中欧公司述称，华剑首郡临时业主委员会支持和拥护娄底华剑首郡项目帮扶工作组的协调工作，为华剑首郡项目全体业主的整体利益，促进该项目增加融资以完成后续建设，作出自愿放弃对中欧公司已存在的延期交房等违约行为的追索的情况是真实的。本院查明，娄底仲裁委员受理申请人曾彦霖、刘佳与被申请人中欧公司商品房买卖合同纠纷一案，于2016年12月19日作出娄仲星裁字〔2016〕15号裁决书，裁决主要内容：曾彦霖、刘佳与中欧公司签订的《商品房购买合同》有效且继续履行，中欧公司在本裁决书送达之日起10日内向曾彦霖、刘佳支付逾期交房违约金27086.64元及自2016年6月1日起至该房屋竣工验收合格之日止或申请人实际使用房屋之日止（两者以先到时间为准）每日支付38.64元违约金；驳回曾彦霖、刘佳的其他仲裁请求；本案仲裁费5000元，由中欧公司承担。因中欧公司未履行该裁决确定的义务，曾彦霖、刘佳向本院申请强制执行，本院于2017年3月2日向中欧公司发出（2017）湘13执35号执行通知书。另查明，娄底华剑首郡项目是中欧公司开发建设的商品房住宅项目，由于中欧公司资金链断裂，整个项目楼盘从2014年开始处于实质性停工状态。娄底市委市政府领导从“解难题、保稳定、促发展”大局出发，对华剑首郡项目情况及中欧公司经营状况进行了摸底调查，认为企业停工纯属资金断链，只要筹措到扫尾资金楼盘即可复工，后经研究成立娄底华剑首郡项目帮扶工作组（以下简称帮扶组），专门协调解决该项目复工存在的问题。在帮扶组的多次组织协调下，各方最终主要达成以下共同意见：娄底工程建设有限公司同意承诺对华融公司此次增加的5300万元资金专款用于项目后续建设，中欧公司前期拖欠的工程款暂时挂账；华剑首郡临时业主委员会同意承诺该项目复工前后均不影响项目的建设，在项目复工并进行销售后，以原约定的价格继续购买该房产并按约定支付购房款，放弃对该华剑首郡项目已存在的延期交房等违约行为的追索；在娄底建设工程有限公司与华剑首郡业主委员会按上述承诺出具承诺函后，华融公司同意由湖南五江轻化集团有限公司（以下简称五江集团）提供融资主体，继续增加5300万元专项贷款用于华剑首郡项目后续建设；华剑首郡项目复工后，帮扶组组织相关政府部门协调工程建设中的各种矛盾，对在项目建设、销售、竣工期间发生的一切非法行为，积极配合有关部门依法从严打击，确保华剑首郡项目建设和销售顺利进行。2016年11月18日，华剑首郡临时业主委员会出具书面承诺，主要内容为：坚决支持和拥护帮扶组的工作，支持华融公司对五江集团融资平台增加5300万元资金用于华剑首郡项目后续建设；在华剑首郡项目复工前后不影响项目建设，在该项目复工并进行销售后以原约定价格继续购买房屋并按约定及时支付购房款，自愿放弃对中欧公司已存在的延期交房等违约行为的追索；如不再购买原认购的房屋，则自愿将对中欧公司的债权劣后华融公司的债权履行。目前，华剑首郡项目已经复工，后续工作正在进行中。还查明，华剑首郡临时业主委员会即为华剑首郡业主维权委员会（以下简称维权委员会）。2015年4月25日，在华剑首郡业主维权委员会筹备组（以下简称筹备组）的组织下，华剑首郡业主以推荐和自荐的方式产生王志明、黄中和、刘燎等26名业主维权代表候选人。当日，通过公开投票在候选代表人中产生王志明、黄中和等14名正式代表。2015年4月26日，筹备组对选举结果进行了公示。2015年4月27日，维权委员会召开第一次全体会议，会上通过投票从上述14名正式代表中选举确定维权委员会组织机构，其中王志明被选举为主任。2016年4月期间，部分正式代表因各种原因退出代表资格，且5栋和6栋尚无业主代表，根据帮扶组的意见，维权委员会组织业主推荐补选了业主代表，5栋、6栋在补选后均有了本栋的业主代表，其中贺国辉、贺敏、黄松柏等5人补选为业主代表，同时维权委员会的组织机构也进行了改选。至此，维权委员会基本架构已形成，但在向娄底市房产局、娄星区大科办事处、大科居委会报备为业主委员会时，因各种原因手续目前没有办下来，维权委员会尚处于临时业主委员会的身份状态。但自2016年4月至2018年期间，维权主委员会一直在履行正式业主委员会的相关职能，维权委员会组织机构成员王志明等人多次应邀参加帮扶组召开的协调会议。在参与帮扶组组织召开的协调会后，与会人员会将协调会精神及时传达给维权委员会讨论决策。其中，关于华融公司融资事项，帮扶组于2016年11月2日召开的协调会议上达成“由五江集团提供融资主体向华融公司增加融资5300万元，维权委员会同意承诺放弃对该华剑首郡项目已存在的延期交房等违约行为的追索”等共同意见后，维权委员会于2016年11月18日召开了全体会议，中心议题为华融公司融资和华剑首郡自救，部分非业主代表也列席参加了该次会议。同日，维权委员会以娄底市华剑首郡临时业主委员会的名义出具了“放弃对该华剑首郡项目已存在的延期交房等违约行为的追索等事项”等为主要内容的书面承诺。本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第十八条的规定，案外人申请不予执行仲裁裁决或者仲裁调解书，符合下列条件的，人民法院应当支持：（一）案外人系权利或者利益的主体；（二）案外人主张的权利或者利益合法、真实；（三）仲裁案件当事人之间存在虚构法律关系，捏造案件事实的情形；(四)仲裁裁决主文或者仲裁调解书处理当事人民事权利义务的结果部分或者全部错误，损害案外人合法权益。案外人华融公司称，其系案涉房屋的抵押权人。经查，案外人华融公司未提供证据证明其现为案涉房产抵押权人的情况，而申请执行人曾彦霖、刘佳的商品房买卖合同等证据材料记载证明案涉房产已经出售。华融公司提出的该意见不能成立，本院不予采纳。案外人华融公司还称，案涉房屋的权利人曾向华融公司作出承诺，自愿放弃对中欧公司已存在的延期交房等违约行为的追索，娄底仲裁委员会娄仲星裁字〔2016〕15号裁决违反该承诺，损害了华融公司的合法权益。经查，华融公司所称的承诺系维权委员会所作出。维权委员会系由华剑首郡业主推荐或自荐产生候选人，后经投票选举正式代表而产生，本系列仲裁裁决案的申请执行人黄中和、刘燎等部分业主还成为候选人参与了维权委员会的选举。维权委员会虽然目前处于临时业主委员会身份状态，但在参与帮扶组的协调工作中，所做出的承诺放弃对该华剑首郡项目已存在的延期交房等违约行为的追索等事项，系为华剑首郡项目获得融资以完成后续建设，符合华剑首郡项目业主的整体利益和申请执行人的长远利益。娄底仲裁委员会娄仲星裁字〔2016〕15号裁决对维权委员会曾向华融公司作出承诺放弃对中欧公司已存在的延期交房等违约行为的追索的事实没有涉及，裁决结果损害了案外人华融公司在维权委员会所作出的前述承诺下对华剑首郡项目进行融资中的合法权益，同时不利于华剑首郡项目后续建设的完成和当地经济发展及社会稳定，不符合业主的整体利益和申请执行人的长远利益。案外人华融公司提出的该异议意见成立，本院予以采纳。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第十一项、《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第十八条、第二十二条第三款的规定，裁定如下：不予执行娄底仲裁委员会娄仲星裁字〔2016〕15号裁决。如不服本裁定，可以在本裁定书送达之日起十日内，向本院提交复议申请书，并按照对方当事人的人数提出副本，复议于湖南省高级人民法院。审判长 范 林审判员 陈 辉审判员 张菖青二〇一八年十二月二十四日书记员 刘妤婕附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款裁定适用于下列范围：(十一)其他需要裁定解决的事项。《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第十八条案外人根据本规定第九条申请不予执行仲裁裁决或者仲裁调解书，符合下列条件的，人民法院应当支持：（一）案外人系权利或者利益的主体；（二）案外人主张的权利或者利益合法、真实；（三）仲裁案件当事人之间存在虚构法律关系，捏造案件事实的情形；(四)仲裁裁决主文或者仲裁调解书处理当事人民事权利义务的结果部分或者全部错误，损害案外人合法权益。第二十二条第三款人民法院基于案外人申请裁定不予执行仲裁裁决或者仲裁调解书，当事人不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议；人民法院裁定驳回或者不予受理案外人提出的不予执行仲裁裁决、仲裁调解书申请，案外人不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。