太原市小店区人民法院   民事判决书   （2018）晋0105民初7351号   原告：太原市热力集团有限责任公司，住所地太原市康乐街**。   法定代表人张建伟，经理。   委托诉讼代理人：贾凝毅，山西中吕律师事务所律师。   委托诉讼代理人：梁倩倩，山西中吕律师事务所律师。   被告：太原市小店区小店街道办事处小店社区居民委员会，，住所地太原市小店区小店社区   法定代表人周真福，主任。   委托诉讼代理人：骆群，山西三晋律师事务所律师。   被告：史年贵，男，1960年1月4日出生，汉族，太原市小店区小店街道办事处小店社区居民。   原告太原市热力集团有限责任公司与被告太原市小店区小店街道办事处小店社区居民委员会（以下简称小店社区居委会）、史年贵合同纠纷一案，本院于2018年10月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告太原市热力集团有限责任公司的委托诉讼代理人贾凝毅、梁倩倩，被告小店社区居委会的委托诉讼代理人骆群，史年贵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   太原市热力集团有限责任公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告小店社区居委会支付采暖费8014元；2、判令被告史年贵按本金的日万分之五支付从2017年4月1日起至2018年10月31日止的滞纳金2425元；3、判令被告史年贵与被告小店社区居委会承担连带责任；4、判令二被告承担诉讼费用。事实与理由：2011年，在原小店村广大村民的热切期盼下，原太原市小店区小店镇小店村委会（于2016年6月变更为现名称）积极向原告（原告名称于2017年12月由“太原市热力公司”更名为现名称）申请集中供暖。同年11月，原告在原小店村建设5座热力站，开始为全体小店村村民提供冬季集中供热。为了明确原告与被告小店社区居委会在供热期间的权利义务，原告分别就每座热力站与被告小店社区居委会签订了《供用热合同书》，约定了每座供热站的供热面积及供热费用。按照约定，被告小店社区居委会应当于每个采暖期开始前向原告足额交纳采暖费，然后其再向村民收缴。但是，被告小店社区居委会至今未付清截止2017年3月31日前的采暖费，理由是享受集中供热的部分村民未及时向其交纳。原告经核实，仅被告史年贵截止2017年3月31日的欠费即达8014元。二被告的欠费行为不但影响其社会信誉，而且使原告面临经营资金严重短缺的巨大压力。为了清缴欠费，原告于2017年4月向欠费村民送达了《关于清收取暖费的通告》，于6月送达了催缴欠费的《律师函》，8月在小店社区多个醒目地点张贴了《催缴集中供热采暖费公告》。尽管原告采取了大力度的催缴措施，然而被告小店社区居委会至今未支付因被告史年贵拖欠的截止2017年3月31日的采暖费共计8014元。根据相关规定，由于被告小店社区居委会怠于行使其到期债权，故原告诉至本院，请求人民法院依法判决。   小店社区居委会辩称，原告所述是事实，但我方仅向村民代收采暖费，实际用热用户为史年贵，故我方不承担连带责任。本案中原告的供热服务存在温度不达标的问题，我方将积极配合原告收缴采暖费，希望能够通过调解处理此事。   史年贵辩称，原告所述不是事实，我不交暖气费得原因是供暖第一年我全额交了暖气费，费用是以原价格收取，但是有二十多天、近一个月没有供暖，而且家里温度不达标，还需要开电暖气取暖。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年11月原告太原市热力集团有限责任公司（原名为太原市热力公司）在被告小店社区居委会（原名为太原市小店区小店镇小店村委会）处建设5座热力站，为全体村民提供冬季集中供热，2013年1月9日原告作为供热人甲方与被告小店社区居委会作为用热人乙方签订《供用热合同书》，合同编号为：XD306，合同第二条：供热面积及供热时间，1、乙方用热的建筑面积为97033.86平方米，位于通达街万豪地下室（具体位置见附件3），其中非居民建筑（含平房住宅）为5838.95平方米，住宅为91194.94平方米。2、依据《太原市城市供热管理条例》太原市居民生活供暖期限为：当年十一月一日至次年三月三十一日。如遇特殊情况经供热主管部门批准，需提前供热或推迟停热时，甲方依据有关规定加收相应的采暖费用。第三条：供热费用及收缴。1、用热收费根据山西省物价局晋价商字[2008]301号、[2009]281号文件规定的用热收费标准执行，集中供热居民热价按建筑面积每月每平方米3.60元（按使用面积每月每平方米4.80元），非居民热价按建筑面积每月每平方米7.50元。区域（燃煤锅炉）供热与集中供热同价。2、依据《太原市城市供热收费管理办法》并城乡管法[2010]40号文件内容，居民住宅（不含平房住宅）的使用面积统一以建筑面积75%进行折算，居民建筑层高超过2.8米、非居民建筑层高超过3.2米按标准折合面积收费。3、根据甲、乙双方核定的供用热面积，乙方每采暖季按规定标准交纳用热费1860469.54元（其中非居民建筑218960.62元、居民住宅1641508.92元）。4、乙方负责对本合同规定的用热建筑中的所有住户和使用单位（包括空闲房）收取热费，向甲方交纳。5、热费交纳结算采用银行划拨或支票付款等形式办理。6、未按本合同交纳热费，甲方不保证供热时间和供热质量。第六条：违约责任。1、依据《太原市城市供热管理条例》乙方应于当年十一月一日前按规定将本采暖季用热费用全部交给甲方，逾期一日加收万分之五的滞纳金。2、如因甲方供热参数未达标准造成不热，或未按合同预定的期限向乙方供热，给乙方造成损失的，由甲方承担赔偿责任，甲方应减收或退还给乙方实际未达到供热质量标准部分的热费。3、凡属下列情况之一，造成供热质量达不到规定的标准，甲方不承担责任：（1）乙方用热系统因设计不合理或施工原因造成全部或局部不热；建筑物保温效果和措施不符合规定；擅自改变供热系统；（2）乙方管网系统发生故障，需停运维修；（3）乙方申报用热面积与实际面积不符或未经申请批准私自改变自用网，扩大供热面积；（4）人力不可抗拒的自然因素或城市其他设施发生重大问题影响到甲方供热设施的；（5）乙方管辖范围内的用户私自盗用软化水、严重失水、私自开启各种阀门，造成水力工况失调；（6）停水、停电、热力设施正常的检修、抢修和供热试运行期间造成供热中断。4、由乙方原因造成停热而影响到与其管网相连的用户用热时，停热损失由乙方承担。合同还约定了其他条款内容。后经原告与被告小店社区居委会进行对账，截止2017年3月31日被告史年贵欠取暖费8014元，此款经原告多次催要未果，诉至本院。   以上事实有，《供用热合同书》，欠费明细表，小店社区居委会出具的说明，山西神明律师事务所律师函，催缴集中供热采暖费公告及庭审笔录等在案为凭，可以采信。   本院认为：被告史年贵居住于太原市小店区小店街道办事处小店社区，该社区由原告太原市热力集团有限责任公司提供供热服务，虽然原告太原市热力集团有限责任公司与被告小店社区居委会签订供用热合同书，约定由小店社区居委会负责对该合同规定的用热建筑中的所有住户和使用单位收取热费，向原告交纳。但该社区居委会仅为热费代收人，实际用热用户为包括被告史年贵在内的小店居民等，原告与被告史年贵双方已形成事实上的供用热力合同关系，被告史年贵享受太原市热力集团有限责任公司提供的供热服务，就应当交纳相应的采暖费8014元。原告要求被告史年贵按日万分之五支付从2017年4月1日起至2018年10月31日止的滞纳金2425元，因供热合同约定应于当年十一月一日前按规定将本采暖季用热费用全部交给甲方，逾期一日加收万分之五的滞纳金，故被告史年贵应按日万分之五支付从2017年4月1日至2018年10月31日的滞纳金2320.05元。被告小店社区居委会作为采暖费代收人对被告史年贵欠付采暖费不承担连带责任。对被告史年贵所持的没有按时供热等抗辩意见，理由和证据不足，本院不予采纳。   综上所述，被告史年贵应当支付原告采暖费8014元并按日万分之五支付从2017年4月1日起至2018年10日31日止的滞纳金2320.05元。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、第一百八十二条、第一百八十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：   一、史年贵于本判决生效后十日内支付太原市热力集团有限责任公司采暖费8014元并按日万分之五支付从2017年4月1日起至2018年10日31日止的滞纳金2320.05元。   二、驳回原告的其它诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费减半收取31元（太原市热力集团有限责任公司已预交），由史年贵负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院。   审判员 马变爱     二0一八年十二月二十六日   书记员 武 飞