甘肃省白银市白银区人民法院民事判决书（2018）甘0402民初1805号原告：李得海，男，1945年12月17日，汉族，住甘肃省白银市。委托诉讼代理人：来进楠，甘肃铜城律师事务所律师。被告：白银市白银区四龙恒达建材厂。负责人：苏奋伦，该厂总经理。委托诉讼代理人：苏晋鹏，男，生于1984年7月15日，汉族，住甘肃省白银市白银区四龙镇雒家湾**。系苏奋伦之子。被告：白银市白银区四龙镇人民政府。法定代表人：张乾兵，该镇镇长。委托诉讼代理人：张国春，甘肃赤辉律师事务所律师。被告：白银市白银区四龙第二砖瓦厂。法定代表人：苏风积（曾用名苏奋纪），该公司总经理。（缺席）被告：苏风积（曾用名苏奋纪），男，生于1964年10月22日，汉族，住甘肃省白银市。委托诉讼代理人：杨海，甘肃勇平律师事务所律师。原告李得海诉被告白银市白银区四龙恒达建材厂、白银市白银区四龙镇人民政府、白银市白银区四龙第二砖瓦厂、苏风积劳务合同纠纷一案，本院于2017年10月30日作出（2017）甘0402民初2413号民事判决书，宣判后，李全中不服提出上诉，白银市中级人民法院于2018年3月29日作出（2018）甘04民终31号民事裁定书，裁定撤销原审判决，发回本院重审。本院于2018年5月4日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告李得海及其委托诉讼代理人来进楠、被告白银市白银区四龙恒达建材厂委托诉讼代理人苏晋鹏、被告白银市白银区四龙镇人民政府委托诉讼代理人张国春、被告苏风积的委托诉讼代理人杨海均到庭参加诉讼，被告白银市白银区四龙第二砖瓦厂经本院传票传唤无正当理由未到庭，本案现已审理终结。李得海向本院提出诉讼请求：1、请求判决被告共同支付拖欠原告工资6818元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告系白银市白银区四龙第二砖瓦厂（现改制为白银市白银区四龙恒达建材厂）职工，自1992年白银市白银区四龙第二砖瓦厂建厂时起原告即入厂工作，截止2004年3月31日经四龙镇人民政府经委确认第二砖瓦厂共拖欠原告工资14809元。2006年4月13日，四龙镇人民政府作出党发【2006】20号文件，决定：四龙镇第二砖瓦厂改制为私营企业；四龙镇人民政府经委以出资人身份将四龙第二砖瓦厂资产整体打包一次性转让给四龙第二砖瓦厂法定代表人苏奋纪，苏奋纪在接受企业资产的同时承担企业的一切债权债务。但在长达十几年的期间内，原告每年多次找被告索要拖欠的工资，但被告均相互推诿拒付，原告遂诉至法院。白银市白银区四龙恒达建材厂辩称，白银市白银区四龙恒达建材厂成立于2009年1月15日，公司属于个体工商户，白银市白银区四龙恒达建材厂和原告没有任何关系，原告起诉白银市白银区四龙恒达建材厂属诉讼主体错误，请求依法驳回原告的诉讼请求。白银市白银区四龙镇人民政府辩称，1、原告将四龙镇政府作为被告属诉讼主体错误。根据原审调取的工商档案，白银市白银区四龙第二砖瓦厂为股份制企业，第一股东为白银市白银区四龙第二砖瓦厂，第二股东是白银公司动力厂，第三股东是白银区财政局，当时由乡镇企业管理局主管，和政府没有关系。2004年国家要求政企分开，白银市白银区四龙第二砖瓦厂与乡经委脱钩不再管理，四龙镇人民政府作出党发【2006】20号文件，实际上该企业的经营和四龙镇政府没有任何关系；2、原告在拖欠工资后长时间没有起诉，本案已过诉讼时效；3、根据当时的工资水平每天10元，原告没有证据证明其在砖厂上了几年班，拖欠了几年工资才达到该数额。综上，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。白银市白银区四龙第二砖瓦厂未答辩。苏风积辩称，1、2006年砖厂改制时，被告已经付清所有的外债，当时被告在接受砖厂时没有原告所诉求的债务；2、原告在长达十几年的时间里才索要工资，本案诉讼时效已过；3、苏风积是在企业改制后才介入砖厂，其本人并未在移交清单及明细表上签字或盖章，且白银市白银区四龙第二砖瓦厂在原审及二审审理过程中处于吊销状态。综上，请求驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。一、关于原审提交的证据。原告提交的工资明细表、四龙镇党委、政府《关于四龙镇第二砖厂企业改制的决定》（党发[2006]第20号文件），被告白银市白银区四龙镇人民政府作为证据的出具人对上述证据的真实性均无异议，故对该证据效力予以确认。被告白银市白银区四龙恒达建材厂提交该建材厂的工商登记档案，真实有效，本院予以确认；其提交的白银市白银区四龙镇政府出具的证明一份，证明被告白银市白银区四龙恒达建材厂位于白银区四龙镇北坪红湾山下所建办公场所系该厂自建，产权属苏奋伦个人所有，因该证据与本案无关，对其证明效力不予确认。被告白银市白银区四龙镇政府提交的《四龙第二砖瓦厂总账移交表》、《固定资产明细表》、《应付砖明细表》、《库存成品明细表》、《应收账款明细表》、《应付工资明细表》、《应付账款明细表》、《库存物资移交明细表》及中共白银市白银区四龙镇委员会、白银市白银区四龙镇人民政府《关于四龙镇第二砖厂企业改制的决定》（党发[2006]第20号文件），均系四龙镇第二砖厂改制移交的原始资料，上述证据效力予以确认。对于原审中白银市白银区四龙镇政府申请法院调取的白银市白银区四龙第二砖瓦厂的工商登记信息的证明效力，本院予以确认。二、重审中，各方当事人均未提交新证据。本院2018年8月29日调取了白银市白银区四龙第二砖瓦厂的《内资企业基本信息》显示，该企业的法定代表人为苏奋纪（苏风积），企业当前状态为"吊销"。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：白银市白银区四龙第二砖瓦厂系由原白银市白银区四龙乡经委出资成立的集体所有制企业。原告自1992年起在白银市××区第二砖瓦厂务工，截止2004年3月31日，该厂尚欠原告工资14809元未支付，此欠款在原白银市××区经委处进行了挂账。2004年白银市白银区四龙镇政府根据政企分开的国家政策对该砖厂进行改制，决定由被告苏奋纪接受该砖厂的全部资产及债权债务。2004年3月31日，原白银市白银区四龙镇经委对白银市白银区四龙镇第二砖瓦厂的资产及债权债务进行了清产核资，分别制作了《四龙第二砖瓦厂总账移交表》、《固定资产明细表》、《应付砖明细表》、《库存成品明细表》、《应收账款明细表》、《应付工资明细表》、《应付账款明细表》、《库存物资移交明细表》等，将白银市白银区四龙镇第二砖瓦厂整体移交给苏奋纪，其中《应付工资明细表》中载明欠李得海工资6818元。2004年10月26日，白银市白银区四龙第二砖瓦厂将法定代表人变更为被告苏奋纪。2006年4月13日中共白银市白银区四龙镇委员会、白银市白银区四龙镇人民政府作出党发[2006]20号文件《关于四龙镇第二砖厂企业改制的决定》，决定：1、从即日起，四龙镇第二砖厂由集体企业改制为私营企业；2、白银区四龙镇经委以出资人的身份，将原属四龙镇经委所有的四龙镇第二砖瓦厂资产（包括二厂现占水管所土地17.4亩，待企业复垦土地后，再返还四龙水管所17.4亩耕地），整体打包一次性转让给四龙镇第二砖瓦厂法人代表苏奋纪；3、四龙镇第二砖瓦厂法人代表苏奋纪在接受企业资产的同时，承担企业的一切债权债务并妥善解决企业用地的复垦问题；4、四龙镇第二砖厂改制后生产用土问题，由企业与有关村民委员会协商，在严格执行国家有关土地政策的原则下，充分尊重农民意愿，妥善解决有关事宜；5、四龙镇第二砖厂改制后，与四龙镇经委不存在隶属关系，四龙镇第二砖厂要以此次企业改制为契机，及时变更有关证件，积极协调各方关系，为企业进一步发展创造良好的外部环境。另查明，白银市白银区四龙镇第二砖瓦厂法定代表人为苏奋纪（苏风积），2005年8月19日，白银市白银区四龙第二砖瓦厂被吊销营业执照，至今仍处于"吊销"状态。白银市白银区四龙恒达建材厂系2009年1月15日注册成立的个体工商户，负责人为苏奋伦。原告曾多次要求四被告向其支付所欠工资，白银市白银区四龙恒达建材厂、白银市白银区四龙镇人民政府、苏奋纪均推诿拒付，双方酿成纠纷。本院认为，白银市白银区四龙第二砖瓦厂欠付原告工资的事实有原白银市××区经济联合委员会制作并加盖公章的《应付工资明细表》予以证实，故原告与白银市白银区四龙第二砖瓦厂之间具有劳务合同关系并欠付工资的事实，本院予以确认。工商登记信息显示白银市白银区四龙第二砖瓦厂当前营业执照处于吊销状态，根据《最高人民法院关于企业法人营业执照被吊销后，其民事诉讼地位如何确定的复函》（法经[2000]24号函）的规定，吊销企业法人营业执照是工商行政管理机关依据国家工商行政法规对违法企业法人作出的行政处罚，企业法人被吊销营业执照后至被注销登记前，该企业法人仍应视为存续，可以自己的名义进行诉讼活动。据此，白银市白银区四龙第二砖瓦厂在注销之前，无经营主体资格，但诉讼主体资格仍然存在，故白银市白银区四龙第二砖瓦厂属本案的适格被告。根据合同相对性原则，向原告支付劳动工资的民事责任应当由白银市白银区四龙第二砖瓦厂承担。另据2006年4月13日中共白银市白银区四龙镇委员会、白银市白银区四龙镇人民政府《关于四龙镇第二砖厂企业改制的决定》文件精神，白银市白银区四龙第二砖瓦厂已由集体企业改制为私营企业，根据《中华人民共和国民法通则》第四十条规定：法人终止，应当依法进行清算，停止清算范围外的活动。第四十七条规定：企业法人解散，应当成立清算组织，进行清算。企业法人被撤销、被宣告破产的，应当由主管机关或者人民法院组织有关机关和有关人员成立清算组织，进行清算。《中华人民共和国民法总则》第七十条规定：法人解散的，除合并或者分立的情形外，清算义务人应当及时组成清算组进行清算，清算义务人未及时履行清算义务，造成损害的，应当承担民事责任。本案中，白银市白银区四龙镇人民政府作为主管机关在对白银市白银区四龙第二砖瓦厂改制过程中没有证据证明履行了清算义务，故其应当依法承担民事责任。由于白银市白银区四龙恒达建材厂、白银市白银区四龙第二砖瓦厂均系独立法人单位，本案没有证据证明白银市白银区四龙恒达建材厂与欠付原告工资有关联，故原告要求白银市白银区四龙恒达建材厂及被告苏奋纪个人承担责任，没有法律依据，不予支持。白银市白银区四龙第二砖瓦厂经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，视为放弃诉讼权利。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、《中华人民共和国民法通则》第四十条、第四十七条、《中华人民共和国民法总则》第七十条第一款、第三款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：一、白银市白银区四龙第二砖瓦厂支付李得海工资6818元，于本判决生效之日起十日内履行；二、白银市白银区四龙镇人民政府对上述债务承担连带责任；三、驳回李得海的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由白银市白银区四龙第二砖瓦厂、白银市白银区四龙镇人民政府共同负担。如果不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省白银市中级人民法院。审 判 长 肖新征人民陪审员 段 薇人民陪审员 魏邦慧 二O一八年十二月六日书 记 员 胡国琴本判决适用的法律、法规以及司法解释具体条文：1.《中华人民共和国合同法》第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。2．《中华人民共和国民法通则》第四十条法人终止，应当依法进行清算，停止清算范围外的活动。3．《中华人民共和国民法通则》第四十七条企业法人解散，应当成立清算组织，进行清算。企业法人被撤销、被宣告破产的，应当由主管机关或者人民法院组织有关机关和有关人员成立清算组织，进行清算。4.《中华人民共和国民法总则》第七十条法人解散的，除合并或者分立的情形外，清算义务人应当及时组成清算组进行清算。法人的董事、理事等执行机构或者决策机构的成员为清算义务人。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。清算义务人未及时履行清算义务，造成损害的，应当承担民事责任；主管机关或者利害关系人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。5.《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。6.《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。7.《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。