湖北省武汉市汉阳区人民法院民 事 判 决 书（2018）鄂0105民初3061号原告：钱政灵，女，1962年7月23日出生，汉族，住武汉市汉阳区。委托诉讼代理人：张立，湖北福沃律师事务所律师。一般授权代理。被告：武汉新燎原经贸集团有限公司。住所地：武汉市汉阳区永丰乡燎原村特**。法定代表人：周昌浩。委托诉讼代理人：王芬，湖北维勒律师事务所律师。特别授权代理。委托诉讼代理人：何帆，武汉市武昌区正大法律服务所法律服务工作者。特别授权代理。第三人：程红武，男，1964年8月4日出生，汉族，住武汉市江岸区。原告钱政灵与被告武汉新燎原经贸集团有限公司（以下简称新燎原集团），第三人程红武合同纠纷一案，本院于2018年7月11日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行审理。原告钱政灵及其委托诉讼代理人张立，被告新燎原集团的委托诉讼代理人王芬、何帆到庭参加诉讼，第三人程红武因下落不明，本院依法公告送达起诉状副本、开庭传票等法律文书，现公告期已届满，程红武未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。钱政灵向本院提出诉讼请求：1、判令新燎原集团向钱政灵支付投资补偿款5,948,000元（其中施工图纸设计费100,000元、彩图费30,000元、土地勘测费40,000元、工程评估造价5,778,000元）；2、判令程红武就上述赔偿责任与新燎原集团承担连带责任；3、判令新燎原集团与程红武承担本案所有诉讼费用。事实和理由：因新燎原集团及武汉市汉阳区永丰乡燎原村（以下简称燎原村）建设村民还建住宅楼，程红武依约购置该住宅楼及完成投资建设事宜而向钱政灵借款，并于2012年1月20日程红武与钱政灵签订两份授权委托书，分别约定钱政灵将该住宅楼相应的拆迁征地补偿受偿权和建设住宅楼的投资补偿受偿权转让给钱政灵，以偿还欠款。经钱政灵查询得知，2006年3月14日，程红武与燎原村民委员会签订意向协议，约定在该村郭琴路南边建设住宅楼，约定程红武出资建设该楼，并约定销售收入分配的比例。2007年7月13日，新燎原集团与程红武签订《合作建房协议书》，约定新燎原集团与程红武合作在武汉市汉阳区永丰乡燎原村郭琴路南边地块新建两栋村民还建楼，由程红武承建及负责安置还建、支付工程款项，并就还建楼的所有权予以划分。程红武因建设该工程向钱政灵借款，后无力偿还，随后将该工程抵偿欠款，转让给钱政灵，并告知新燎原集团，钱政灵为建设该工程经评估确定投资总价款5,948,000元。新燎原集团未与程红武解除上述意向协议、《合作建房协议书》，随后2016年10月，该地块及承载房屋由武汉市汉阳区人民政府予以征收、拆迁，新燎原集团因此获取拆迁征地补偿利益。钱政灵与新燎原集团协商拆迁补偿、投资补偿事宜，新燎原集团不予配合，应赔偿钱政灵损失。钱政灵为支持其诉讼主张，向本院提交了授权委托书、《合作建房协议书》、意向协议、《汉阳区永丰乡燎原村建设村民还建楼的申请报告》、工程预算编制书、借款凭证、收据、协议书等书证，并申请证人李某出庭作证。新燎原集团辩称，钱政灵不是本案的适格主体，程红武与钱政灵签订的债权转让协议所涉债权不合法，程红武与新燎原集团签订的合同是无效，且该两份合同并没有实际履行；本案中并无转让的债权，程红武及钱政灵没有任何损失；转让债权的程序不合法，程红武及钱政灵未就转让的债权通知新燎原集团。新燎原集团未向本院提交证据。程红武未作答辩，也未向本院提交证据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：钱政灵提交的两份授权委托书，新燎原集团对其真实性、合法性、关联性均有异议，该授权委托书系程红武与钱政灵所签，本院对其真实性予以认定，可以证明程红武将案涉房屋拆迁补偿的受偿权转让给钱政灵；钱政灵提交的《合作建房协议》、意向协议，新燎原集团对真实性无异议，对证明目的有异议，本院对其真实性予以认定，但该两份协议内容因违反法律强制性规定，为无效协议；钱政灵提交的《汉阳区永丰乡燎原村建设村民还建楼的申请报告》，系复印件，新燎原集团不予认可，本院对该证据不予认定；钱政灵提交的两份工程预算编制书，系复印件，新燎原集团对其真实性有异议，该工程预算编制书，无编制单位签字盖章，本院对该证据不予认定；钱政灵提交的借款凭证、收据，新燎原集团对真实性、合法性、关联性均有异议，该证据载明内容所指向的事实不清，无法证明钱政灵的证明目的；钱政灵提交的协议书，新燎原集团对该证据有异议，本院对其真实性予以认定，但因钱政灵、程红武均无建房资质，该协议属无效协议。证人李某的证言，结合钱政灵提交的《合作建房协议》、意向协议，可以证明存在施工的事实，但关于钱政灵与程红武的关系以及建设的进度及费用等事实无法证明。本院经审理查明，2006年3月14日，程红武与燎原村签订一份意向协议，约定燎原村在燎原村郭琴路南边有土地七亩，程红武与燎原村在该土地上合资建商住楼；签订协议后，由程红武办理该商住楼的一切手续，办理手续的费用由程红武全部负责；程红武在办理手续中不能在该土地上开工建房，在规划部门办理完一切正规手续后燎原村同意开工；燎原村占总销售收入的百分之十九，程红武占总销售收入的百分之八十一；程红武商住楼建好后，一、二层楼分配给燎原村，但燎原村必须按每平米一千六百元付给程红武，超过百分之十九部分由燎原村付现金给程红武；程红武在办理该住宅楼的手续中燎原村必须协助程红武办理手续并提供方便。2007年7月13日，新燎原集团与程红武签订一份《合作建房协议书》，约定新燎原集团拿出位于郭琴路南边建筑占地面积约2400平方米的土地与程红武合作新建二栋村民还建楼，由程红武承担全部投资；房屋建成后，除一楼五套房屋（200平方米内靠郭琴路边）归程红武所有外，一至二层所有权归新燎原集团，三至六层所有权归程红武，由程红武负责安置还建及支付工程款项；新燎原集团负责与上级有关部门及城建、城管、规划、土地等职能部门的关系协调，费用由程红武承担，如因与政策相抵触造成该项目拆除，对程红武所造成的损失新燎原集团不承担任何责任。2012年1月20日，程红武与钱政灵签订两份授权委托书，分别载明“授权人程红武因于2003年8月在购置武汉市汉阳区永丰乡燎原集团（燎原村）两亩地盖住宅楼时向钱政灵借款人民币壹佰叁拾捌万元整至今未还，为偿还该笔债务，特将该宗土地未来拆迁征地补偿的受偿权转至钱政灵名下，并特别委托钱政灵于该宗土地拆迁之时，全权代表我与武汉市汉阳区永丰乡燎原集团洽谈，收受土地拆迁补偿事宜及由其引起的司法事宜，本委托期限为该宗土地拆迁补偿完毕止。”“授权人程红武因于2006年至2007年，在与武汉市汉阳区永丰乡燎原集团（燎原村）签订了在郭琴路南边赵家湖柒亩地投资建商住楼协议后，为筹措资金向钱政灵借款总额为壹佰伍拾万元整，至今未还。为偿还该笔债务，特将在该宗土地上建商住楼（因故停止建设）的投资补偿的受偿权转至钱政灵名下，并特别委托钱政灵于该宗土地开发征地拆迁补偿之时，全权代表我与武汉市汉阳区永丰乡燎原集团洽谈，收受投资补偿事宜及由其引起的司法事务。本委托期限为该宗土地开发拆迁及其它用途补偿完毕为止。”本院认为，钱政灵的诉讼请求无事实和法律依据，本院不予支持，理由如下：一、钱政灵未提供证据证明其诉讼请求所依据的事实。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”钱政灵要求新燎原集团支付投资补偿款5,948,000元，其应对该补偿款的金额提供证据予以证明。但钱政灵在本案中仅提供两份工程预算编制书的复印件，无法确认真实性，钱政灵也未提交其他证据予以证明，故钱政灵应承担举证不能的不利后果。二、钱政灵主张的案涉债权转让未通知新燎原集团，对新燎原集团不发生效力。《中华人民共和国合同法》第八十条第一款规定“债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。”钱政灵主张案涉两份授权委托书系程红武将其对新燎原集团的债权转让给钱政灵，则钱政灵或程红武应将上述债权转让事宜通知新燎原集团，但钱政灵未提交证据证明上述债权转让已通知新燎原集团，故该债权转让对新燎原集团不发生效力，其要求新燎原集团向其履行债务的诉讼请求，无法律依据。三、钱政灵主张的程红武对新燎原集团所享有的债权不明。钱政灵虽提交了《合作建房协议书》、意向协议，但上述协议涉及的土地使用权的审批、建设工程的施工许可、施工企业资质等问题，违反《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国建筑法》等法律的强制性规定，上述协议无效。而钱政灵主张的上述协议所涉工程已经实际施工的部分，仅有证人证言可以证实施工事实的存在，但针对已施工部分的具体位置、施工工程量、工程投资金额等均无法确定，新燎原集团对其主张的施工并不认可，钱政灵也未提供充分证据证明上述事实，故无法确定其主张的已实际施工部分工程的投资额。现钱政灵主张的系土地拆迁时对程红武的投资补偿，对于其主张的土地拆迁问题，其也未提供证据证明相应的事实，故程红武对新燎原集团的债权并不确定。四、关于钱政灵与程红武之间的债权债务关系，因钱政灵在本案中主张的系拆迁补偿，并非其所述的与程红武的借款关系，故钱政灵主张程红武对新燎原集团支付投资补偿款承担连带责任的诉讼请求，本院不予支持。对于钱政灵与程红武之间的债权债务，其可另案主张。综上所述，钱政灵要求新燎原集团向其支付投资补偿款以及要求程红武承担连带责任的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第八十条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，缺席判决如下：驳回钱政灵的诉讼请求。案件受理费53,436元，钱政灵已预交，由钱政灵负担，财产保全费5,000元，退还钱政灵。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。审 判 长  祝 玲人民陪审员  胡正汉人民陪审员  王 涛二〇一八年十二月二十四日法官助理张大国书记员李文文