湖南省邵阳市双清区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）湘0502民初1324号 原告：周续成，男，1950年2月4日出生，汉族，住邵阳市双清区。 原告：张和平，女，1951年6月25日出生，汉族，住邵阳市双清区。 两原告共同委托诉讼代理人：游卫平，湖南邵长律师事务所律师。 被告：邵阳市丰毅房地产开发有限公司。 住所地：邵阳市双清区北塔路**。 法定代表人：赵香云，该公司经理。 委托诉讼代理人：姚文志，男，汉族，1963年8月29日出生，户籍地邵阳市双清区，系该公司员工。 委托诉讼代理人：封中南，男，汉族，1958年7月12日出生，住邵阳市大祥区，系该公司员工。 原告周续成、张和平与被告邵阳市丰毅房地产开发有限公司（以下简称丰毅房地产公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2018年10月17日立案后，依法适用简易程序，由法官邓莉担任审判员，法官助理肖吉林协助办案，书记员王丽琪担任记录，公开开庭进行了审理。原告周续成、张和平及其委托诉讼代理人游卫平，被告邵阳市丰毅房地产开发有限公司的委托诉讼代理人姚文志、封中南到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 周续成、张和平向本案提出诉讼请求：1.判令丰毅房地产公司严格履行合同，支付两原告过渡安置费59,850元（暂计算至起诉之日，顺延照计）；2.判令丰毅房地产公司承担契税，超置换面积部分的办证费；3.判令丰毅房地产公司提供《竣工验收备案表》、《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》、《实测面积测绘报告》并依《房屋拆迁产权调换协议书》办好房屋所有权证后再由两原告付清房屋差价款；4.本案诉讼费由丰毅房地产公司承担（后自愿放弃第2、3项诉讼请求）。事实与理由：两原告系夫妻关系，是邵阳市原贮木场职工。2011年9月12日，邵阳市人民政府就贮木场改制遗留问题召开会议，形成一致意见，就贮木场2栋54户职工的房改房拆迁安置给与支持，按城市棚户区改造的政策执行，免收房地产交易税费。后丰毅房地产公司购买此地修建一号公馆，并与两原告在2011年12月19日签订《房屋拆迁产权调换协议书》，协议书第三条第一款第二项规定安置过渡费“由甲方按每月450元付给乙方，过渡费为24个月，总计过渡费为10,800元”，第七条规定“自拆迁范围内整体拆迁完毕之后，经规划局统一放线之日起24个月内为过渡期限，超出过渡期限由甲方按约定的过渡费双倍补偿给乙方”。在周续成于2013年8月10日最后一个签订协议后，丰毅房地产于2013年9月动工，但丰毅房地产除了支付两年10,800元的过渡费外，再未支付过渡费。为维护自己的合法权益，特向法院提起诉讼，请求人民法院支持两原告的诉讼请求。 丰毅房地产公司辩称：对周续成、张和平提出要求本公司应严格履行合同并支付过渡安置费并无异议，本公司已严格按照合同履行，但对周续成、张和平计算安置费起止时间及双倍安置费起止时间有异议。根据本公司发布的搬迁公告（2012年11月14日）计算，即所有2013年1月1日前签订协议的拆迁户，都是2013年1月1日开始搬迁并交付残房给本公司，本公司自2013年1月1日起计算过渡费并支付给了周续成、张和平，所有2013年1月1日后签订协议的拆迁户，自签订协议之日40日为搬迁期，过渡费从签订协议之日40天计算。因此过渡期起止时间应从2015年1月1日起开始计算，至24个月后2016年12月31日止，超过24个月过渡期双倍支付，应从2017年1月1日起开始计算。 本院经审理认定证据如下：对于当事人没有争议的证据，本院予以确认。对有争议的证据：周续成、张和平提交的房屋拆迁产权调换过渡期承诺书，丰毅房地产公司认为对该份证据的客观性、合法性、关联性无异议，但承诺书反而证明了我们公司要求他们搬迁的时间是2013年1月1日之前。本院认为，该证据能够真实反映丰毅房地产公司向各拆迁户承诺如果到2013年6月30日工程还未动工，则双倍补偿已搬迁户的过渡费（每月玖佰元）的事实，本院予以采信；周续成、张和平提交的邵阳市人民政府【2011】56号文件，丰毅房地产公司认为该份证据与本案无关。本院认为，该证据与本案具有关联性，本院予以采信；周续成、张和平提交的关于原邵阳贮木场54户房屋拆迁安置房交接的情况汇报，丰毅房地产公司认为他们对此情况不清楚。本院认为，该份证据仅为原邵阳贮木场54户拆迁户单方面作出的情况说明，与本案无关，本院不予采纳；周续成、张和平提交的《关于邵阳市原贮木场安置房矛盾协调会议纪要》与《息访协议书》，丰毅房地产公司认为该两份证据双方没有签字认可，故没有达成共识。本院认为，该组证据上没有相关人员的签字盖章，本院不予采纳；周续成、张和平提交的民事裁定书、邵阳仲裁委裁决书、租房合同、证明、验收单，丰毅房地产公司认为该组证据与本案无关，不予认可。本院认为：《证明》可以反映丰毅房地产公司至2018年10月29日尚未到邵阳市建设工程质量监督站申报竣工验收的事实；《验收单》上有丰毅房地产公司的盖章，可以反映丰毅房地产公司验收拆迁房合格的事实；《租房合同》可以反映周续成租房的事实，本院予以采信；民事裁定书、邵阳仲裁委裁决书与本案无关，本院不予采纳。 丰毅房地产公司提交的《房屋置换协议》，周续成、张和平认为该份证据与本案无关。本院认为，该协议仅表明丰毅房地产与朱志英就房屋置换达成一致的时间，不能证明计算过渡费的起始日期为2015年1月，本院不予采信；丰毅房地产公司提交的规划红线图、工程规划许可证，周续成、张和平认为该组证据不能证明丰毅房地产公司动工的时间。本院认为，规划红线图可以反映邵阳市规划局于2015年3月9日同意丰毅房地产公司在红线范围内做建筑施工图设计，工程规划许可证可以证明丰毅房地产公司于2015年3月23日获得建设工程规划许可证的事实，本院予以采纳；丰毅房地产公司提交的公告，周续成、张和平认为该公告系丰毅房地产公司单方面作出，不能达到其证明目的。本院认为，该公告虽通知各住户前往丰毅房地产公司清算，但单方面规定过渡费的计算日期，与原各拆迁户达成的协议内容相违背，本院不予采纳；丰毅房地产公司提交的马红卫领据，周续成、张和平认为该笔钱是拆迁之前收的钱。本院认为，该证据不能达到其证明目的，本院不予采纳；丰毅房地产公司提交的张国清证明、已结算收房拆迁户名单，周续成、张和平认为该组证据与本案无关。本院认为，丰毅房地产公司与案外人之间过渡费的清算只能约束该双方当事人，与本案无关，本院不予采纳。 通过以上证据分析，本院认定事实如下： 因邵阳市双清区塔北路一号地原贮木场开发建设工程依法定程序批准建设，根据城市整体规划和丰毅房地产公司建设工程具体规划的要求，丰毅房地产公司需拆除周续成居住坐落在塔北路原贮木场内楼房。2011年12月19日，丰毅房地产公司（作为甲方）与周续成、张和平（作为乙方）签订《房屋拆迁产权调换协议书》，协议第三条第一款第一项约定“由甲方一次性补偿乙方2000元搬迁费”，第三条第一款第二项约定“由甲方按每月450元付给乙方，过渡期为24个月，总计过渡费为10,800元”，协议第七条第一款约定“自拆迁范围内整体拆迁完毕之后，经规划局统一放线之日起24个月内为过渡期限，超出过渡期限由甲方按约定的过渡费双倍补偿给乙方（房子自搬迁之日起计算过渡费）”。2012年11月19日，丰毅房地产公司发布房屋拆迁产权调换过渡期承诺书，载明凡已签拆迁合同的住户，按公司2012年11月14日所发搬迁公告的要求在规定期限内搬迁完毕并将原住房按要求交给公司，如果到2013年6月30日工程还未动工，则按《房屋拆迁产权调换协议书》第七条第一款之规定双倍补偿已搬迁户的过渡费（每月玖佰元）。2015年3月9日，邵阳市规划局同意丰毅房地产公司在其市塔北壹号.公馆建筑红线图红线范围内做建筑施工图设计（原2014.12.18红线图作废）。2015年3月23日，丰毅房地产公司的塔北壹号.公馆综合楼取得邵阳市规划局颁发的建设工程规划许可证（建规【建】字第2015-18号）。至2018年10月29日止，丰毅房地产公司开发的塔北壹号公馆未到邵阳市建设工程质量监督站申报竣工验收。 在庭审过程中，原、被告双方认可其中10,800元的过渡费用于抵扣产权置换后超面积部分的房款了。另查明案外人罗淑娥作为邵阳市原贮木场最后一个与丰毅房地产公司签订房屋拆迁产权调换协议的日期为2013年8月10日。 本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。本案中，丰毅房地产公司与周续成、张和平均表示对履行合同义务没有异议，双方争议的焦点问题为如何计算安置费的起止时间及双倍安置费的起止时间。关于安置费的起止时间，丰毅房地产公司与周续成通过《房屋拆迁产权调换协议书》约定，自房屋搬迁之日起计算过渡费，而丰毅房地产公司与周续成、张和平签订房屋拆迁产权调换协议的日期为2011年12月，故安置费的起算时间为2011年12月。关于双倍安置费的起止时间，丰毅房地产公司与周续成约定自拆迁范围内整体拆迁完毕之后，经规划局统一放线之日起24个月内为过渡期限，超出过渡期限由丰毅房地产公司按约定的过渡费双倍补偿给周续成、张和平，而罗淑娥作为邵阳市原贮木场最后一个与丰毅房地产公司签订房屋拆迁产权调换协议的日期为2013年8月，该时间应认定为“自拆迁范围内整体拆迁完毕”的时间，故计算双倍安置费的起止时间为2015年9月。因此丰毅房地产公司应支付周续成、张和平安置费共计54,450元【（2011年12月－2013年11月共24个月×450元/月=10,800元)+(2013年12月至2015年8月共21个月，21个月×450元/月=9450元)+(2015年9月－2018年10月共计38个月×900元/月=34,200元）】，周续成、张和平主张丰毅房地产公司应按照《邵阳市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》规定支付安置房交付后六个月的临时安置费，本院予以支持，但应以实际征收房屋面积计算为3664元（61.07㎡×10元/㎡×6个月）。扣除丰毅房地产公司已支付周续成、张和平的安置费10,800元，丰毅房地产公司还应支付周续成、张和平47,314元（54,450元+3664元-10,800元），故本院对周续成、张和平要求丰毅房地产公司支付过渡安置费59,850元的诉讼请求予以部分支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条之规定，判决如下： 一、邵阳市丰毅房地产开发有限公司于本判决生效后十日内支付周续成、张和平安置费47,314元。 二、驳回周续成、张和平的其他诉讼请求。 本案受理费1179元，由周续成、张和平承担247元，邵阳市丰毅房地产开发有限公司承担932元，并于本判决书生效后七日内交纳至本院执行款专户（户名：邵阳市双清区人民法院执行款专户，账号：43×××92，开户行：中国建设银行股份有限公司邵阳建设路支行）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。 审判员  邓莉 二〇一八年十二月十二日 法官助理肖吉林 书记员王丽琪 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。