山东省昌邑市人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）鲁0786刑初327号 公诉机关昌邑市人民检察院。 被告人王某。2018年10月9日因涉嫌职务犯罪被昌邑市监察委员会留置，同年10月26日被昌邑市人民检察院取保候审。 昌邑市人民检察院以昌检公诉刑诉〔2018〕325号起诉书指控被告人王某犯单位受贿罪，于2018年11月5日向本院提起公诉。本院审查受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2018年11月19日公开开庭审理了本案。昌邑市人民检察院指派检察员杨玉洁、沈晓燕出庭支持公诉，被告人王某到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2018年春节前至2018年6月，被告人王某在担任昌邑市某某站站长期间，多次向潍坊市某某渔业有限公司实际控制人、潍坊某某水产养殖有限公司法定代表人王某甲索要财物共计人民币14万元，用于本单位支出，并为王某甲及其公司谋取利益。具体事实分述如下： 1.2018年春节前，被告人王某以单位经费紧张、需要支付职工薪资为由，向王某甲索要现金6万元，用于本单位走访、接待等费用，并为其公司在养殖区捕捞、贝类作业申请等方面谋取利益。 2.2018年6月份，被告人王某以单位经费紧张、需要解决费用为由，向王某甲索要5万元，要求通过银行转账汇入指定账户，用于支付本单位接待、车辆维修、燃油等费用，并为其公司在养殖区捕捞、贝类作业申请等方面谋取利益。 3.2018年5月下旬，被告人王某因昌邑市某某站执法船行驶至寿光海面燃油不足，向王某甲索要0号柴油6吨，折合人民币3万元，并为其在养殖区捕捞、贝类作业申请等方面谋取利益。 公诉机关为证实指控成立，提供了书证、证人证言、被告人供述和辩解等。 公诉机关认为，被告人王某作为国有事业单位主要负责人，索取他人财物归本单位使用，为他人谋取利益，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十七条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以单位受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提请本院判处。 被告人王某自愿认罪，未提出辩解。 经审理查明，2018年春节前至2018年6月，被告人王某在担任昌邑市某某站站长期间，多次向潍坊市某某渔业有限公司实际控制人、潍坊某某水产养殖有限公司法定代表人王某甲索要财物，共计人民币14万元，用于本单位支出，并为王某甲及其公司谋取利益。具体事实分述如下： （一）2018年春节前，被告人王某以单位经费紧张、需要支付职工薪资为由，向王某甲索要现金6万元，用于本单位走访、接待等费用，并为其公司在养殖区捕捞、贝类作业申请等方面谋取利益。 上述事实，有下列证据予以证实： 1.证人证言 （1）王某甲证实，其是潍坊市某某渔业有限公司实际控制人、潍坊某某水产养殖有限公司法定代表人。2018年春节前，王某给其打电话说某某站资金困难，没钱给职工发工资了，向其借6万元，其答应了，约好在其公司办公室拿钱。当天或者第二天，王某来到其在潍坊滨海的公司办公室，中午吃饭前，在酒店，其把6万元给了王某的随行人员。 （2）姜某某证实，其是昌邑市某某站出纳。2018年春节前的一天，王某让其一起去潍坊滨海找王某甲借钱，吃饭时，王某甲给其一个方便袋，里面用报纸包着一包东西，返程的路上，王某说找王某甲借了6万元钱，让其拿着，处理单位上的费用。其拿到钱后，按王某的指示，陆续支出了，某某船验收花费6000元，租吊车、拖车花费约5000元，结算某某酒楼酒店费用接近30000元，结算某某水饺饭店费用约5000元至6000元，结算某某水产欠账约5000元至6000元，平时购买招待用水果、茶叶等物品以及站内设备维修花费约10000元。6万元已经花完了。 （3）李某某证实，其是下营镇某某大酒店收银员，酒店一般也称某某酒楼或某某酒店。王某第一次来酒店吃饭的时候，老板说他是某某站的王站长，吃完饭走就行，以后一块结账，其负责登记，在就餐的单子上标注“某某站”和吃饭的时间，之后把单子放好。2016年年底其干收银员以来，某某站结过两次账。2018年春节前结过一次账，某某站的一个工作人员来的，用现金结了之前一年左右的饭费，接近2万元。 2.被告人供述和辩解 被告人王某对该项事实供认不讳，与其他证据相互印证。 以上证据经开庭审理时质证，本院予以确认。 （二）2018年6月份，被告人王某以单位经费紧张、需要解决费用为由，向王某甲索要5万元，要求通过银行转账汇入指定账户，用于支付本单位接待、车辆维修、燃油等费用，并为其公司在养殖区捕捞、贝类作业申请等方面谋取利益。 上述事实，有下列证据予以证实： 1.证人证言 （1）王某甲证实，2018年6月份的一天，王某给其打电话说某某站资金紧张，向其借5万元钱，其答应了，王某发给其一个银行账户和户名，其安排财务人员刘某某往这个账号转了5万元。之后其向王某确认，王某说收到了。 （2）刘某某证实，其是潍坊某某渔业有限公司出纳，公司主要业务是海产品的养殖、捕捞和收售，董事长和法定代表人是万某某，实际业务由她老公王某甲负责。李某甲的山东昌邑农村商业银行股份有限公司交易明细显示2018年6月13日收到万某甲62×××78银行账户汇款50000元是由其办理的，这笔汇款是王某甲安排的，他提供收款方银行账号和姓名。从2016年上半年，经万某某安排，其公司的海肠收入款都打入万某甲的这个账户，公司账户基本不使用了，银行卡由其保管，从这个卡向外汇款，一般通过网银。王某甲安排汇款，告知其收款方姓名和账号，其汇款后把网银汇款情况用手机拍图片发给他，或者告知他，其将该款项记在账上。万某甲是万某某的姐姐。 （3）李某甲证实，其是昌邑市某某海鲜城经理，王某是2016年到下营任昌邑市某某站站长，上任后经常在其酒店消费，一直没有结过账。2018年五一前后，王某给其说要结一下账，其说一共3万余元，零头不要了，3万就行，其将整理的饭费单子给了王某，王某当场销毁了。过了段时间，王某向其要账号，要把饭费结了。其把在农村信用社的账号给了王某，很快转过5万元，王某让其留下3万元，剩下2万元安排司机拿走，其从流动资金凑了2万元，王某安排司机拿走了。某某站四个人能安排饭，有站长王某，办公室主任刘某甲，还有两个副站长，他们都安排过饭，谁安排谁签字。一般上级检查、开会、培训以及出海加班回来晚了会安排工作餐，很少有个人消费。 （4）元某某证实，其是王某的司机，2018年6月份的一天，王某让其找下营某某海鲜城老板拿2万元钱，女老板给其2万元，拿回钱其向王某作了汇报。王某让其用钱把某某酒楼饭费结了，把修车钱付了，剩下的钱保管好。当天下午，其结了某某酒楼饭费5300元，结了修车费2800元，剩下的11900元存在其兴业银行卡里，王某让其用这些钱支付加油费等费用。过了一段时间，王某安排其给某某站出纳9000元钱，其取出9000元现金给了姜某某，剩下1000多元，王某让其拿着，用于车辆日常加油、支付高速路费等，要求留着发票。 （5）李某某证实，2018年6月，某某站结过一次帐，2018年前半年的账，一个司机过来的，说是某某站的，用现金，5300元。 （6）姜某某证实，2018年七八月份，王某和其司机元某某到其办公司给其9000元钱，王某让其用这9000元钱平掉以前的账，其照办了，当时有三张欠条，都是站上走访单位等费用。 2.书证 （1）潍坊市公安局刑警支队提供的记账凭证、现金支付审批单、中国农业银行电子银行回单，记账凭证载明：2018年6月13日，“下营借款”5万元；现金支付审批单载明：单位/开户银行/账号：李某甲62×××18，支出事由“下营借款”，金额5万元；中国农业银行银行电子回单载明：2018年6月13日，付款方账号：62×××78，户名：万某甲，收款方账号：62×××18，户名：李某甲，金额5万元，交易用途：借款。 （2）山东昌邑农村商业银行股份有限公司营业部提供的卡号为62×××18、户名为李某甲的银行卡历史交易明细证实，2018年6月13日，跨行实时汇入5万元，对方户名：万某甲，对方账号：62×××78。 （3）中国农业银行股份有限公司昌邑市支行提供的账号户名为62×××78万某甲的银行卡历史交易明细清单证实，2018年6月13日转支5万元，对方账号和户名62×××18李某甲，摘要/附言：借款。 3.被告人供述和辩解 被告人王某对该项事实供认不讳，与其他证据相互印证。 以上证据经开庭审理时质证，本院予以确认。 （三）2018年5月下旬，被告人王某因昌邑市某某站执法船行驶至寿光海面燃油不足，向王某甲索要0号柴油6吨，折合人民币3万元，并为其在养殖区捕捞、贝类作业申请等方面谋取利益。 上述事实，有下列证据予以证实： 1.证人证言 （1）王某甲证实，2018年5月份的一天，王某给其打电话说执法船开到寿光没油了，让其搞点油加上，其安排人给执法船加了6吨0#柴油。0#柴油市场价格每升6元多钱，总价至少3.6万元。 （2）刘某甲证实，其是昌邑市某某站某某科科长，2018年，其参加联合执法行动，走到寿光没油了，其向王某作了汇报，王某让其等着，过了一会，加油车去了，加了五六吨油。后来王某说是王某甲公司加的。 2.书证 昌邑市某某中心出具的证明和提供的我省成品油价格调整表证实，2018年5月11日24时至5月25日23时59分，山东省国V车用0号柴油最高零售价格为7925元/吨（6.83元/升）。自2018年5月25日24时至2018年6月8日23时59分山东省国V车用0号柴油最高零售价格为8157元/吨（7.05元/升）. 3.被告人供述和辩解 被告人王某对该项事实供认不讳，与其他证据相互印证。 以上证据经开庭审理时质证，本院予以确认。 上述事实，还有下列证据予以证实： 1.证人证言 （1）王某甲证实，其是潍坊某某渔业集团有限公司实际控制人、潍坊某某养殖有限公司法定代表人。2016年左右其认识了王某。其公司在昌邑市承包了滩涂、海域，进行滩涂开发、海水养殖、捕捞等，承包面积约十五六万亩，公司养殖、捕捞等活动受昌邑市某某站监管，与昌邑市某某站有业务关系，王某是某某站站长，就认识了。其公司在昌邑市海域主要养殖、捕捞海肠。每年5月1日至9月1日是禁渔期，期间没有批准不允许下海捕捞，否则属于非法捕捞，昌邑市某某站有权查处。其公司在昌邑市海域养殖海肠，但没有进行捕捞备案，禁渔期捕捞不合法，而备案需要通过昌邑市某某站上报上级某某部门，一直想通过王某办理捕捞备案，一直没有办下来。因为这些原因，就想和王某搞好关系，所以王某以借的名义要钱时，其痛快答应了，借钱只是借口，其明知不会还钱。捕捞备案的海域范围、捕捞的种类、捕捞的船号等，其公司承包了昌邑市海域进行养殖，主要养殖贝类和海肠。5至9月份禁渔期需要备案才能捕捞，5月份之前写备案申请，在昌邑市某某站备案，但是对海肠捕捞的备案省渔业厅还没有研究出具体的规定，昌邑市某某站一直拖着。其公司从2017年开始捕捞海肠，5月份禁渔期之间就开始申请贝类和海肠的捕捞备案，但是昌邑市某某站只给贝类捕捞备案，海肠捕捞一直拖着，其多次找王某，王某说海肠虽然没有备案，禁渔期不能捕捞，但在捕捞贝类时把海肠一起带上来，他们就不管了，所以禁渔期捕捞海肠一直没被查处。 2018年五六月份，其公司自繁自养海域生产作业的两艘船被昌邑市某某站查扣了，其找了王某，要求给予照顾，少罚点款，王某答应了。还有一次，王某乙找其，说船被昌邑市某某站查到了，其找王某，没有给予处罚。另外，昌邑市某某站平时监管时对其比较照顾，每年禁渔期的捕捞请示、渔船年检等方面没有为难。 （2）万某某证实，其是潍坊某某渔业集团有限公司法定代表人，实际管理人是王某甲，经营范围主要是养殖、销售、捕捞海产品。公司前身是潍坊某某渔业有限公司，2009年2、3月份为方便办理海域抵押贷款，以潍坊某某渔业有限公司为母公司，以寿光某某投资有限公司等三家公司为子公司成立现在的某某。从公司成立到2013年12月份，某某业务就是经营、管理王某甲在寿光、昌邑、滨海所管控、承包的大约60-70万亩海域。 （3）陈某某证实，其是鲁寿渔养60020船的船长，在潍坊海滩从事渔业生产，主要捕捞鱼类，有时也捕捞螃蟹。其在王某甲公司的海滩从事渔业生产，每年交给王某甲公司1500元钱。2018年5月24日下午，当时是禁渔期，其在昌邑海域海滩捕捞，被昌邑市某某站的执法人员查到了，船被扣留5天，罚款5000元。罚款的标准是5000元至30000元，按最低标准处罚，对其进行了照顾。 （4）王某丙证实，其租用鲁潍渔70005船在潍坊海滩从事渔业生产，捕捞鱼虾蟹等产品。其主要在浅海活动，在王某甲公司承包的海域从事渔业生产，每年交给王某甲公司1500元钱。2018年5月24日下午，当时正值伏季休渔期，其和陈某某在昌邑海域的海滩捕捞作业，被昌邑市某某站执法人员查到，船被扣留5天，罚款5000元。处罚的标准是5000至30000元，按照最低标准处罚，对其进行了照顾。 （5）王某丁证实，其从事海产品生意，2018年五六月份，一个东营朋友找到其，说他的船在昌邑海域被某某站查了，执法人员扣留船上一台小机器，想让其帮忙要回来，其知道王某甲在昌邑承包海滩，跟昌邑某某站比较熟，于是向王某甲说明了情况，王某甲答应帮忙。过了段时间，王某甲说跟昌邑市某某站王站长沟通好了，让其直接去昌邑市某某站拿机器，随后其到昌邑市某某站把把机器拿回来给了东营朋友。 2.书证 （1）昌邑市公安局奎聚派出所出具的户籍证明证实，王某的身份情况。 （2）昌邑市海洋与渔业局出具的证明、中共昌邑市委组织部提供的干部任免审批表、昌邑市人民政府关于孙某等同志任免职务通知证实，王某的任职情况，其中自2016年6月任昌邑市某某站站长。 （3）昌邑市某某站提供的事业单位法人证书、组织机构代码证证实，昌邑市某某站是由昌邑市海洋与渔业局举办的全额拨款的事业单位法人。 （4）昌邑市某某站提供的某某站主要职责证实，某某站具有某某管理、海洋监察、渔船检验、渔港监督等职能。 （5）昌邑市某某站提供的行政处罚决定审批表、昌邑市海洋与渔业局行政处罚决定书证实，2018年5月30日，因法定休渔期间未按规定在船籍港停泊，昌邑市海洋与渔业局对鲁潍渔70005法人代表王某丙处罚款5000元的行政处罚；2018年5月30日，因未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞，昌邑市海洋与渔业局对鲁寿渔养60020法人代表陈某某处没收渔获物铁蟹5千克、罚款5000元的行政处罚；审批表上执法机构意见处均有“王某”的签名。 （6）潍坊某某水产养殖有限公司关于在确权海域内进行伏季生产的请示、潍坊某某水产养殖有限公司关于增养殖贝类伏季禁渔期生产的请示、昌邑市伏休期间在增养殖区内采捕自繁自养贝类渔船管理办法、昌邑市人民政府办公室关于加强海洋伏季休渔管理工作的通知、潍坊市海洋与渔业局关于印发《2017年潍坊市海洋伏季休渔管理工作方案》的通知、2017年山东省海洋伏季休渔管理工作方案、潍坊市海洋与渔业局关于印发《2018年潍坊市海洋伏季休渔管理工作方案》的通知、2018年山东省海洋伏季休渔管理工作方案证实，在北纬35度以北的渤海和黄海海域，除钓具作业以外的其他海洋捕捞船，以及为捕捞船配套服务的捕捞辅助船伏季休渔时间为5月1日12时至9月1日12时，在承包的增养殖区域内，利用采捕自繁自养贝类资源的，由县级渔业行政主管部门制定管理办法。在增养殖区内采捕自繁自养贝类，应由增养殖区承包人或者养殖证持有人向昌邑市海洋渔业局提交书面申请，经批准后方可从事采捕自繁自养贝类生产作业。潍坊某某水产养殖有限公司向昌邑市海洋与渔业局申请在伏季休渔期内进行生产作业。 （7）寿光市行政审批服务局和昌邑市市场监督管理局提供的企业信息载明，潍坊某某渔业集团有限公司法定代表人（负责人）：万某某，经营范围：水产养殖（有效期限以许可证为准），销售，水产品，海水养殖，船舶租赁，经营国家允许范围内的货物与技术的进出口业务（依法需经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）；潍坊某某水产养殖有限公司法定代表人（负责人）：王某甲，经营范围：水产养殖，贝类养殖、加工、销售（依法需经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。 （8）昌邑市监察委员会出具的办案说明证实，该案系上级转办，调查人员在掌握王某向王某甲索要5万元人民币的基础上进行初核。在初核期间，王某如实供述了全部案件事实。 以上证据经开庭审理时质证，本院予以确认。 本院认为，被告人王某作为国有事业单位主要负责人，索取他人财物归本单位支配使用，其行为已构成单位受贿罪。公诉机关指控王某的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。鉴于本案数额刚达到立案追诉标准，王某归案后如实供述自己的罪行，庭审中认罪态度良好，犯罪情节轻微不需要判处刑罚，故依法可免予刑事处罚。为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十七条第一款、第三十七条、第六十七条第三款之规定，判决如下： 被告人王某犯单位受贿罪，免予刑事处罚。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省潍坊市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  董恩科 人民陪审员  苑振勇 人民陪审员  刘甜甜 二〇一八年十二月二十七日 书 记 员  郝晓红