云南省丽江市中级人民法院民 事 裁 定 书（2018）云07民特35号申请人：云南西部印象户外活动策划有限公司。住所：云南省丽江市古城区工商小区**五家。法定代表人：向仕强，系该公司执行董事(未出庭）委托诉讼代理人(代理权限为特别授权代理)杨锡媛，云南云勇律师事务所律师。被申请人：阿汪扎史，男，1996年1月2日生，藏族，住丽江市古城区。委托诉讼代理人（代理权限为一般授权代理）和桥毅，云南滇西北律师事务所律师。申请人云南西部印象户外活动策划有限公司与被申请人阿汪扎史申请撤销仲裁裁决一案，本院于2018年11月14日立案后，于2018年11月27日公开开庭进行了审理，本案现已审查终结。申请人云南西部印象户外活动策划有限公司称：仲裁裁决确认被申请人在2016年11月1日至2018年5月18日期间与申请人存在事实劳动关系确属于事实认定错误。阿汪扎史于2018年8月30日以劳动争议仲裁申请人名义对申请人提起劳动争议仲裁，丽江市古城区劳动争议仲裁委员会于2018年9月26日开庭后于同年10月10日作出古劳仲案字(2018)第23号《丽江市古城区劳动争议仲裁委员会仲裁裁决书》。但该仲裁裁决存在超范围仲裁、适用法律错误、程序违法等问题，而导致丽江市古城区劳动争议仲裁委员会作出了错误裁决。一、关于仲裁程序违法的问题：(-)丽江市古城区劳动争议仲裁委员会在受理了被申请人阿汪扎史的仲裁申请后未依法将仲裁庭的组成情况书面通知申请人，在仲裁庭开庭当天既未向申请人介绍仲裁庭组成人员的情况，也未询问申请人是否申请回避；(二)在仲裁过程中，对于申请人与被申请人提交的证据材料未组织质证，也未组织辩论，未依法保障申请人的质证及辩论的权利；(三)对于非一裁终局的“确认事实劳动关系存在”事项，认定为是终局裁决，未依法保障申请人的诉权。二、关于超范围仲裁的问题：(-)社会保险依法应由社会保险费征收机构通过行政行为追缴，但在该仲裁裁决中在错误认定申请人与被申请人存在事实劳动关系的基础上，将本不属于仲裁裁决事项的社会保险也进行了仲裁；(二)在申请人与被申请人之间的劳动争议仲裁一案中，针对非仲裁案申请人的干太此里作出了“被申请人云南西部印象户外活动策划有限公司应当支付申请人干太此里解除劳动关系经济补偿金2800元”的裁决。综上所述，被申请人阿汪扎史作为申请人向古城区劳动争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁一案，存在程序违法、超范围仲裁等问题，为此申请人云南西部印象户外活动策划有限公司特依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第49条规定，申请撤销古劳仲案字(2018)第23号《丽江市古城区劳动争议仲裁委员会仲裁裁决书》的第1项、第2项、第3项、第4项裁决；依法判令案件受理费由被申请人阿汪扎史承担。被申请人阿汪扎史称，我是属于申请人的员工，当时没有签订任何合同，但有我们和申请人的工资流水单，微信聊天记录，带团好评记录等可以证明我们与申请人存在劳务合同关系。在仲裁审理过程中，经与被申请人核实，仲裁员充分征询了意见，保障了其诉讼权利，不存在违反法定程序的情形，仲裁过程中，被申请人提交了证据，发表了质证意见及辩论意见，而且该份裁决书清晰表明了被申请人的诉求，符合法律程序，综上，申请人请求撤销仲裁裁决是没有法律依据的，应予以驳回。申请人云南西部印象户外活动策划有限公司对于自己申请的事实，提供证据：1、《营业执照》复印件一份，拟证明申请人系依法设立的企业法人;2、《中华人民共和国居民身份证》复印件一份，拟证明被申请人阿汪扎史的身份情况;3、《仲裁申请书》复印件一份，拟证明被申请人阿汪扎史以劳动争议仲裁申请人名义提起劳动争议仲裁;4、古劳仲案字(2018)第23号《丽江市古城区劳动争议仲裁委员会应诉通知书》、《丽江市古城区劳动争议仲裁委员会开庭通知书》、《丽江市古城区劳动争议仲裁委员会送达回证》，拟证明丽江市古城区劳动争议仲裁委员会程序违法的情况;5、《开庭参加人员签到表》，拟证明开庭签到的情况，“邓东莲”系旁听人员;6、《丽江市古城区劳动争议仲裁委员庭审笔录》拟证明丽江市古城区劳动争议仲裁委员会程序违法的情况;7、古劳仲案字（2018）第23号《丽江市古城区劳动争议仲裁委员会仲裁裁判书》、《阿汪扎史社会保险金计算明细》，拟证明丽江市古城区劳动争议仲裁委员会程序违法的情况;8、（2018）云07民特34号《云南省丽江市中级人民法院民事裁定书》，拟证明古劳仲案字(2018)第14号《丽江市古城区劳动争议仲裁委员会仲裁裁决书》存在适用法律错误、程序违法的问题，于2018年8月31日依法予以撤销的基本事实。被申请人阿汪扎史提出质证意见：第1-3组证据三性均无异议；第4组证据真实性和合法性无异议，关联性和证明目的有异议；第5组证据三性均无异议；第6组证据真实性和合法性无异议，关联性和证明目的有异议；第7组证据真实性和合法性无异议，关联性和证明目的有异议；第8组证据真实性和合法性无异议，关联性有异议，该份裁定与本案没有关联。经审查查明：2018年10月10日，丽江市古城区劳动争议仲裁委员会作出的古劳仲案字（2018)第23号《丽江市古城区劳动争议仲裁委员会仲裁裁决书》裁决：一、申请人阿汪扎史与被申请人云南西部印象户外活动策划有限公司在2016年11月1日至2018年5月18日期间存在事实劳动关系。二、被申请人云南西部印象户外活动策划有限公司应当支付申请人阿汪扎史二倍工资差额15,400元。三、被申请人云南西部印象户外活动策划有限公司应当支付申请人干太此里解除劳动关系经济补偿金2,800元。四、申请人阿汪扎史“补缴存在劳动关系期间的社保”的诉求，双方当事人应按照《中华人民共和国社会保险法》的规定向社会保险经办机构补缴2016年11月至2018年4月社会保险费共27,060.07元，其中：个人承担6,997.34元，单位承担20,062.73元。本裁决为终局裁决。自作出之日起发生法律效力。另查明，申请人提交、被申请人对真实性、合法性无异议的《丽江市古城区劳动争议仲裁委员会庭审笔录》记载中，无交待仲裁员身份、双方享有的权利义务、询问是否申请回避、是否提交证据以及对证据质证、辩论等内容记载。古劳仲案字(2018)第23号《丽江市古城区劳动争议仲裁委员会仲裁裁决书》无仲裁员签名。本院认为，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定，终局裁决为：“(一)追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议;(二)因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议”，而丽江市古城区劳动争议仲裁委员会作出的古劳仲案字(2018)第23号仲裁裁决书中第一项为确认事实劳动关系的裁决，但该裁决书中将确认事实劳动关系裁决亦确认为终局裁决，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(四)》第二条第一款“仲裁裁决的类型以仲裁裁决书确定为准”和《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第十六条“中级人民法院作出的驳回申请或者撤销仲裁裁决的裁定为终审裁定”规定，已导致申请人针对“确认事实劳动关系”内容无法向基层法院起诉，剥夺了申请人起诉权和上诉权，属适用法律错误；另外，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十六条规定仲裁裁决书应由仲裁员签名，现申请人云南西部印象户外活动策划有限公司提供的证据(6)证明，本案为一名仲裁员，并不存在该条规定的“对裁决持不同意见的仲裁员，可以签名，也可以不签名”的情况，但本案送达给申请人的古劳仲案字（2018)第23号仲裁裁决书无仲裁员签名，违反法定程序，在申请人与被申请人之间的劳动争议仲裁一案中，针对非仲裁案申请人的干太此里作出了“被申请人云南西部印象户外活动策划有限公司应当支付申请人干太此里解除劳动关系经济补偿金2800元”的裁决。综上所述，丽江市古城区劳动争议仲裁委员会作出的古劳仲案字(2018)第23号仲裁裁决书适用法律错误，程序违法，应当裁定撤销。据此，本院依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十六条、第四十七条、第四十九条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第十六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(四)》第二条第一款规定，裁定如下：撤销丽江市古城区劳动争议仲裁委员会作出的古劳仲案字(2018)第23号裁决。申请费人民币400元，由被申请人阿汪扎史负担。当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。审判长  薛淑华审判员  张培贵审判员  高精红二〇一八年十二月三日书记员  罗艳果