新疆维吾尔自治区哈密市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2018）新22民终481号 上诉人(原审被告)：哈密焱鑫铜业有限公司，住所地：哈密市天山北路**友谊宾馆**。 法定代表人：余少微，系公司董事长。 委托诉讼代理人：田云，女，汉族，系哈密焱鑫铜业有限公司法务。 委托诉讼代理人：张勇，男，汉族，系哈密焱鑫铜业有限公司办公室主任。 被上诉人(原审原告)：王改生，男，汉族，住河南省镇平县。 被上诉人(原审被告)：江苏广通建设工程有限公司，住所，住所地：江苏省盐城市滨海县中市中路**div> 法定代表人：田维衡，系公司总经理。 被上诉人(原审被告)：李忠良，男，汉族，无固定职业，其他不详。 上诉人哈密焱鑫铜业有限公司因与被上诉人王改生、江苏广通建设工程有限公司、李忠良劳务合同纠纷一案，不服哈密市伊州区人民法院（2017）新2201民初1193号民事判决，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人哈密焱鑫铜业有限公司的委托诉讼代理人田云、张勇，被上诉人王改生到庭参加诉讼，被上诉人李忠良、江苏广通建设工程有限公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 哈密焱鑫铜业有限公司上诉请求：1、请求依法撤销一审判决，依法改判我公司不予赔偿王改生劳务费4591.57元。事实和理由：1、一审法院未查明主债务，直接判决我公司承担连带责任，认定事实不清，判决错误，李忠良不出庭无法核实王改生的身份，李忠良是否欠劳务费无法确定，也无法查明我公司欠李忠良的工程款数额。2、一审判决适用法律错误，我公司不存在欠付工程款的情形，一审法院适用司法解释错误。3、一审法院仅以工资表确定务工事实，我方一审提供的证据可以证实付清了农民工工资。 王改生辩称：干活是事实，也发过钱，但没有发完，在哈密的就领上工资了，我们当时不在哈密，而有些人还冒领了工资。 王改生向一审法院起诉请求：请求法院判令：1、李忠良和江苏广通建设工程有限公司支付王改生劳务费4591.57元；2、哈密焱鑫铜业有限公司承担连带责任；3、李忠良承担本案案件受理费。 一审法院认定事实：2011年10月21日，哈密焱鑫铜业有限公司作为发包方与作为承包方的江苏广通建设工程有限公司签订一份土屋铜矿总降工程施工合同协议书，合同总价款为1876260.18元，合同中盖有江苏广通建设工程有限公司印章（印章编号为320922000017113）及哈密焱鑫铜业有限公司合同专用章。李忠良作为江苏广通建设工程有限公司委托代理人雇佣王改生进行劳务。2011年10月19日，委托人田维衡与受托人李忠良签订一份授权委托书，载明：“委托人：田维衡，身份证号：×××，委托人：李忠良，身份证号：×××。本授权书声明：江苏广通建设工程有限公司总经理田维衡，授权江苏广通建设工程有限公司李忠良为本公司的合法代理人，就哈密市焱鑫铜业土屋铜矿35KV总降压变电站土建工程的合同签订，履行直至完成，代表本公司名义处理该项工程（包括质量安全等）所有一切与之有关的事项。并同时授权此项工程的项目部印章在该工程所有事项（包括合同签订、资料用印、工程款的拨付、直至竣工决算等）中使用有效，其所有责任均由我公司承担，本工程的所有款项可汇入李忠良帐号：工商银行帐号：×××，本授权书于2011年10月19日签字生效。同日，该委托书在新疆维吾尔自治区公证处进行公证形成一份公证书。公证书号为（2011）新证民字第9049号，公证内容为：“兹证明田维衡（男，一九六二年三月二十四日出生，住江苏省盐城市滨海县中市中路**，身份证号：×××）二0一一年十月十九日来到我处，在我的面前，在前面《委托书》上签名，捺指印。”庭后，经本院至新疆维吾尔自治区公证处核实，新疆维吾尔自治区公证处出具一份公证书号为（2011）新证民字第9049号，公证内容为兹证明贺高超（男，一九七0年五月十六日出生，住河，住河南省南召县崔庄乡鱼池村均组**证号：×××）二0一一年五月十八日来到我处，在我的面前，在前面的《委托书》上签名，捺指印。”江苏广通建设工程有限公司单位公章识别码为3209220100039及3209220100129。王改生向本院提交一份工资表复印件,工资表中显示王改生实发工资为4591.57元，该工资表中李国法作为劳务施工队的工头确认王改生为35KV总降压变电站工程中现场施工人员。李忠良在工资表中确认该工资表中含付清工资6000元。经质证，哈密焱鑫铜业有限公司不认可王改生提供的工资表。2012年3月30日，哈密地区人力资源和社会保障局向哈密地区信访局出具一份关于处理拖欠农民工工资情况的说明载明：“2012年1月16日，我局劳动保障监察支队接到投诉，投诉人李国法等38人，投诉焱鑫铜业公司拖欠30多万元农民工工资，我局劳动保障监察支队当日与焱鑫铜业取得了联系，并对拖欠工资情况进行调查了解，在调查中发现焱鑫铜业公司建设的35KV总降压变电站土建工程由江苏广通建设工程有限公司承建，具体由李忠良负责工程全部事宜。李国法系该公司劳务施工队的工头，李国法施工队与建筑施工单位江苏广通建设工程有限公司存在争议，主要是超付工程款的问题。鉴于上述情况，为保证农民工年前顺利返乡，经我局劳动保障监察支队多次协调三方后，焱鑫铜业公司同意支付农民工工资，双方存在的争议通过其他途径解决，2012年1月18日，解决了现场滞留的24余名农民工工资问题。2012年3月7日上午10时左右，李国法带领部分农民工到我局劳动保障监察支队讨要剩余14名农民工工资，劳动保障监察支队及时打电话给焱鑫铜业公司，焱鑫铜业公司办公室马主任派工作人员柯志艳前来我局解决问题，柯志艳到我局后对李国法反映的情况进行核实，并告诉李国法等人将他们的诉求及时上报公司领导。我局多次与焱鑫铜业公司协调沟通，该单位也多次派人来协调，焱鑫铜业公司称已经给江苏广通建设工程有限责任公司超额支付了约29万元，再无法以任何理由支付任何款项。”还查，由代德才等涉案工程施工工人出具两份集体承诺书，承诺书载明：“今本人在哈密地区劳动保障监察支队的监督下，收到哈密焱鑫铜业有限公司先行垫付江苏广通有限公司土屋铜矿35KV变电所土建工程李忠良的工人工资，由本人签字确认领取，工资领取后与哈密焱鑫铜业有限公司、江苏广通有限公司无任何经济纠纷及劳务关系，本人再不去政府及相关部门上访闹事，如违反此承诺，本人愿意承担法律责任。”承诺人中代德才已发50%工资，剩余6125元未发，荣建平已发50%工资，冯全义已发50%工资，张中义亦在集体承诺书中签字确认。 一审法院认为：王改生在李国法的带领下至哈密焱鑫铜业有限公司作为发包方的土屋铜矿35KV变电所土建工程进行施工的事实有哈密地区人力资源和社会保障局向哈密地区信访局出具一份关于处理拖欠农民工工资情况的说明及双方的陈述予以证实，一审法院予以确认。根据王改生提供的人工工资表、哈密地区人力资源和社会保障局出具的关于处理拖欠农民工工资情况的说明,结合哈密焱鑫铜业有限公司提供的集体承诺书能够确定王改生的人工工资存在拖欠情况。根据《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第八条规定：企业支付农民工工资应编制工资支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况，并保存两年以上备查。现哈密焱鑫铜业有限公司向王改生等农民工支付工资时没有编制相应工资支付表，李国法作为王改生的工头制作的农民工工资表且有李忠良的签字，故一审法院按照李国法制作的农民工工资表确定的农民工工资,结合农民工在承诺书中签字领取的部分工资综合认定农民工工资，王改生尚未领取的人工工资为4591.57元。李忠良作为雇佣王改生的人员应对尚欠王改生的工资承担直接付款责任。因李忠良与哈密焱鑫铜业有限公司签订的合同持有的委托书及盖有的江苏广通建设工程有限公司公章均为不真实的，江苏广通建设工程有限公司并没有实际参与本案涉案工程，故江苏广通建设工程有限公司没有向王改生承担支付农民工工资的义务，对于王改生要求江苏广通建设工程有限公司承担直接付款的责任不予支持。哈密焱鑫铜业有限公司不能提供证据证明已将工程款全部结算给了承包人，故哈密焱鑫铜业有限公司作为发包方应在欠付工程价款范围内对王改生支付人工工资。综上，判决如下：一、李忠良于本判决书生效后五日内支付王改生人工工资4591.57元。二、哈密焱鑫铜业有限公司在欠付工程价款范围内对王改生支付人工工资。三、驳回王改生要求江苏广通建设工程有限公司支付人工工资的诉讼请求。案件受理费50元，由李忠良负担。 经二审审理查明一审法院审理查明的事实属实，本院予以确认。二审中双方当事人均未提交新证据。 本院认为，本案争议的焦点问题是哈密焱鑫铜业有限公司是否应当在欠付工程款的范围内承担连带责任。哈密焱鑫铜业有限公司上诉认为王改生仅凭工资表主张劳务费不能成立，但作为提供劳务一方，工资表是最直接最有效的劳务凭证，且王改生提供劳务、主张劳务费的诉求与2012年3月30日哈密地区人力资源和社会保障局向哈密地区信访局出具一份关于处理拖欠农民工工资情况的说明相互印证，故哈密焱鑫铜业有限公司上诉认为王改生未提供劳务、劳务费数额不实的上诉理由不能成立，本院不予支持。哈密焱鑫铜业有限公司作为发包人未严格审核,将工程违反规定发包给不具有主体资格的个人，应当对拖欠的农民工工资承担连带清偿责任。一审法院判决哈密焱鑫铜业有限公司在欠付工程款范围内支付工人工资，王改生未上诉，哈密焱鑫铜业有限公司上诉认为工程款已超付，但其陈述与李忠良并未结算，且提供的证据均不能证实付清和超付工程款的上诉主张。综上所述，哈密焱鑫铜业有限公司的上诉请求不能成立，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人哈密焱鑫铜业有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长 姚   洪   斌 审判员 周   丽   敏 审判员 古丽合尼木·尼牙孜 二〇一八年十二月二十五日 书记员 张   亚   男