.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}    内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗人民法院   民事判决书   （2018）内0421民初4827号   原告（反诉被告）：阿鲁科尔沁旗天山镇太平村村民委员会，住所地阿鲁科尔沁旗天山镇太平村。   法定代表人：崔庆军，系该村委会主任。   委托代理人：于源，内蒙古广诚律师事务所律师。   被告（反诉原告）：阿鲁科尔沁旗三和页岩建材有限责任公司，住所地阿鲁科尔沁旗天山镇孤山子村。   法定代表人：吕志飞，系该公司董事长。   委托代理人：勾凤杰，阿鲁科尔沁旗新城法律服务所法律工作者。   原告（反诉被告）阿鲁科尔沁旗天山镇太平村村民委员会(以下简称村委会)与被告（反诉原告）阿鲁科尔沁旗三和页岩建材有限责任公司（以下简称三和公司）确认合同效力纠纷一案，本院于2017年4月23日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告（反诉被告）村委会的委托代理人于源、被告（反诉原告）三和公司的委托代理人勾凤杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   村委会向本院提出诉讼请求：1.确认原、被告于2001年10月5日签订的泥石岩矿经营权承包合同无效；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2001年10月5日，原、被告签订了泥石岩矿经营权承包合同一份，但该合同是在未经依法召开村民会议或村民代表会议的情况下签订的，且明确约定被告承包经营的土地面积，尤其是被告未依法办理采矿许可证的违法开采，严重破坏了矿产资源。因案涉合同存在诸多违反法律强制性规定的情形，应依法确认为无效合同，故诉至法院，请求人民法院确认原、被告于2001年10月5日签订的泥石岩矿经营权承包合同无效，本案诉讼费用由被告承担。2018年7月4日，原告向本院增加诉讼请求：确认原、被告于2010年3月23日签订的关于续租小孩梁泥质页岩矿协议书无效。庭审过程中，原告撤回增加诉讼请求申请书中确认原、被告2010年3月23年签订的续租小孩梁泥质页岩矿协议书效力的诉讼请求。   三和公司辩称，原告诉讼无事实依据和法律依据。答辩人不否认2001年10月5日与原告泥石岩矿经营权承包合同。但该合同的承包期限为十年，自2004年6月1日至2014年6月1日。而原告提起诉讼时间为2017年10月26日，在合同履行完毕后三年之多又确认合同效力，显然缺少事实依据和法律依据。由于原告的自身利益需要，造成合同所涉及的土地使用权属纠纷，答辩人也已向相关职能部门提出维权请求，如果原告愿意承担违约责任解决后续相关问题，答辩人可以适当考虑。综上所述，原告对答辩人的诉求无事实依据和法律依据，人民法院应依法驳回对答辩人的诉讼请求。   三和公司向本院提出反诉请求：1.确认反诉原告与反诉被告2010年3月23日签订的关于续租小孩梁泥质页岩矿协议书有效；2.反诉被告承担诉讼费用。事实和理由：2010年春，反诉被告持有村民代表会议记录和太平村企业发展会议记录主动找到反诉原告要求将原有2001年10月5日双方签订泥石岩矿经营权承包合同，再续几年取得资金，通过协商，反诉原告与反诉被告2010年3月23日签订的关于续租小孩梁泥质页岩矿协议书，协议约定双方的权利和义务。2010年12月5日反诉原告向反诉被告交付了费用，履行了合同的义务，交款单据与合同一致，记载承包期到2023年6月1日。反诉原告的工作人员在反诉被告持有的合同中背书，此合同不可撤销解除，如撤销或者解除反诉被告赔偿反诉原告损失240万元。当此合同所涉及的标的反诉原告与案外人发生纠纷后，反诉被告与反诉原告发生了周而复始的确认合同效力纠纷。面对诉累，基于同一法律关系，反诉原告提起反诉，请求人民法院依据法律和事实支持反诉原告的反诉请求。   村委会辩称，反诉原告的起诉没有事实和法律依据，因双方签订的协议书违反了法律的强制性规定，矿权和采矿权村委会无权发包，所以该协议为无效合同；反诉原告的反诉并不是基于2001年10月5日双方签订的承包合同而提出的反诉，所以反诉原告的反诉请求亦不能成立，请求人民法院驳回反诉原告的反诉请求。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：对原告提举的证据1，即2001年10月5日原、被告签订的泥石岩矿经营权承包合同的证明效力予以确认，理由是符合证据的真实性、合法性和关联性的特征，且被告对该证据的真实性无异议；2.对反诉原告提举的证据1，即阿国土资发（2017）180号，关于撤销《关于阿旗天山镇城区道路及污水管网工程项目临时用地的批复（阿国土资发（2017）1号）》的通知和证据2，即矿区示意图的证明效力不予确认，理由是与本案不具有关联性；3.对反诉原告提举的证据3，即关于续租小孩梁泥质页岩矿协议书、村民代表的会议记录、太村民企业发展会议记录和证据4，即2010年12月5日农村集体经济组织收款收据的证明效力予以确认，理由是相互印证，符合证据的真实性、合法性和关联性特征。综上，本院查明如下事实，2001年10月5日，原告与被告签订泥石岩矿经营权承包合同一份，约定原告将其权属的位于荞麦塔拉乡太平村境内的泥页岩矿（红土厂）发包给被告开采，开采范围以阿鲁科尔沁旗矿产办核发的矿产资源证的标界限为准，承包期限为10年，自2004年6月1日至2014年6月1日，承包费总计为42500元，合同签字后，由被告向原告一次性给付。   另查明，2010年3月22日，反诉被告召开村民代表会议决定和三和公司协商，将原有合同期限再续几年，取得资金，用于村中各项开支等事项。2010年3月23日，反诉原告与反诉被告签订关于续租小孩梁泥质页岩矿协议书一份，约定反诉被告经村民委员会会议决定，将权属太平村的泥质页岩矿续租给反诉原告开采使用，续租期从2014年6月2日至2023年6月2日止，此合同为续签合同，在合同生效前，以前未到期的合同仍然有效，整个合同期内，反诉原告共付给反诉被告租赁费50000元。2010年12月5日，反诉原告向阿鲁科尔沁旗天山镇农经管理站交纳了太平村红土厂承包款50000元。   本院认为，《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”本案中，原告与被告于2001年10月5日签订的泥石岩矿经营权承包合同不存在上述情形，且该合同的合同期限为2004年6月1日至2014年6月1日，至原告起诉时该合同已经履行完毕，故对原告的诉讼请求，本案不予支持。反诉原告与反诉被告于2010年3月23日签订的关于续租小孩梁泥质页岩矿协议书是双方的真实意思表示，反诉原告按期交纳了承包费用，且该续租合同亦不存在法定无效的情形，故对反诉原告的反诉请求，本院予以支持。   综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条之规定，判决如下：   一、驳回原告阿鲁科尔沁旗天山镇太平村村民委员会的诉讼请求；   二、确认反诉原告阿鲁科尔沁旗三和页岩建材有限责任公司与反诉被告阿鲁科尔沁旗天山镇太平村村民委员会于2010年3月23日签订的关于续租小孩梁泥质页岩矿协议书有效。   本诉案件受理费50元，由原告阿鲁科尔沁旗天山镇太平村村民委员会负担。反诉案件受理费25元，由反诉被告阿鲁科尔沁旗天山镇太平村村民委员会负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。   审 判 长 林永生   审 判 员 王国臣   人民陪审员 宝拉日     二○一八年十二月四日   书 记 员 董好月