广西壮族自治区田东县人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）桂1022刑初237号 公诉机关广西壮族自治区田东县人民检察院。 被告人黄有杰，男，1966年9月10日出生于广西壮族自治区田东县，壮族，大专文化，原田东县作登瑶族乡农业服务中心副主任，住田东县。因涉嫌犯贪污罪，经本院决定，于2018年12月27日被田东县公安局执行逮捕。现羁押于田东县看守所。 广西壮族自治区田东县人民检察院以东检刑诉〔2018〕207号起诉书指控被告人黄有杰犯贪污罪，于2018年8月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广西壮族自治区田东县人民检察院指派检察员周正式出庭支持公诉，被告人黄有杰到庭参加诉讼。本案经田东县人民检察院建议退回补充侦查一次，现已审理终结。 广西壮族自治区田东县人民检察院指控,2012年,被告人黄有杰抽调到作登瑶族乡人民政府担任扶贫助理，负责作登瑶族乡的农村危房改造工作。当年，因原安排给作登瑶族乡陇穷村危房改造指标中有1户农户获得危房改造指标后未建房，被告人黄有杰向分管领导汇报后，分管领导指示将该指标安排给当年建房多但指标少的村。之后，被告人黄有杰找到原驮瓜村村民委主任梁照行（另案处理）并告知其驮瓜村可增补一个农村危房改造补助指标，梁某2便编造虚假材料，以已过世的梁某3通的名义申请农村危房改造补助金，并把梁某3通已经过世的信息告知了被告人黄有杰，被告人黄有杰在明知梁某3通已经过世不符合申请的危房改造补助条件的情况下，为了从中分得好处费，利用职务上的便利，为其办理危房改造补助申请手续，使其顺利通过乡、县两级审核，获得危房改造补助资金19200元。以梁某3通名义申请的危房改造补助资金拨付到梁某3通的银行账户后，梁某2将其中的8000元分给了被告人黄有杰，将其中的7000元分给了李某也（梁照珠的妻子），梁某2个人分得4200元。被告人黄有杰分得8000元后已全部用于个人的日常生活开支。被告人黄有杰于2018年7月10日将8000元退至田东县监察委员会公用账户。 对指控的犯罪事实，公诉机关向法庭提供了相关的证据证实，公诉机关认为，被告人黄有杰的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪。特提起公诉，请本院依法惩处。 被告人黄有杰对公诉机关指控的犯罪事实和罪名亦无异议。 经审理查明，被告人黄有杰于2002年10月至2016年5月在田东县作登瑶族乡人民政府担任扶贫助理，负责作登瑶族乡的农村危房改造工作。2012年，因原安排给作登瑶族乡陇穷村危房改造指标中有1户农户获得危房改造指标后未建房，黄有杰向分管领导汇报后，分管领导指示将该指标安排给当年建房多但指标少的村。之后，被告人黄有杰找到原驮瓜村村民委主任梁照行（另案处理）并告知其驮瓜村可增补一个农村危房改造补助指标，梁某2便编造虚假材料，以该村已去世的梁光通的名义申请农村危房改造补助金，并把梁某3通已经过世的信息告知了黄有杰，黄有杰在明知梁某3通已经过世不符合申请的危房改造补助条件的情况下，为了从中分得好处费，利用职务上的便利，为其办理危房改造补助申请手续，使其顺利通过乡、县两级审核，获得危房改造补助资金19200元。以梁某3通名义申请的危房改造补助资金拨付到梁某3通的银行账户后，梁某2将其中的8000元分给了黄有杰，将其中的7000元分给了李某也（梁照珠的妻子），梁某2个人分得4200元。黄有杰分得8000元后已全部用于个人的日常生活开支。黄有杰于2018年7月10日将8000元退至田东县监察委员会公用账户。 另查明，被告人黄有杰因在2011年至2013年度危房改造工作中，违规收取“照相费”78397元并和他人进行私分，于2017年1月20日被中共田东县纪律检查委员会给予开除党籍处分，于2017年3月8日被田东县作登瑶族乡人民政府给予降低岗位（一个岗位）等级处分。 认定上述事实的证据有：1、田东县监察委立案决定书；2、户籍证明、个人基本情况、在编证明、入党申请材料、干部履历表、入党志愿书、黄有杰担任作登乡扶贫助理负责危房改造工作证明、作登瑶族乡人民政府任免文件；3、中共田东县纪律检查委员会文件、田东县监察委决定书、田东县作登瑶族乡人民政府文件；4、《关于印发田东县2011年第二批农村危房改造工程试点实施方案的通知》、《2012年田东县消除农村茅草树皮房攻坚战实施方案的通知、《关于印发田东县2012年第二批农村危房改造工程试点实施方案的通知》、《关于印发田东县2012年第三批、第四批农村危房改造工程试点实施方案的通知》；5、死亡证明、注销户口证明；6、危房改造补助申请、审批及验收材料、2012年作登危房改造项目资金审批及发放表、2012年作登乡危房改造资金发放明细、2012年驮瓜村危房改造公示、作登瑶族乡2012年农村危房改造户审批结果公告、驮瓜村2012年危改户名单；7、梁某3通账户（账户61×××80）拨入危房改造补助金统计表、流水账明细、取款凭证、拨入利息统计表、领取金额统计表；8、黄有杰违纪违法事实材料、关于黄有杰的调查情况说明、调查报告、谈话记录、忏悔书；9、证人潘某、陆某、梁某1、李某也的证言；10、罚没款收据；11、同案人梁某2的供述；12、被告人黄有杰的供述与辩解。 上列证据，业经庭审举证、质证，证据来源合法，内容客观真实，本院予以确认。本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。 本院认为，被告人黄有杰身为国家公职人员，利用职务便利，与他人合伙骗取国家危房改造资金进行私分，侵吞公款共计19200元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款之规定,构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。贪污数额较大（3万元以上不满20万元），或者有其他较重情节的（贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物，数额在1万元以上不满3万元），依法处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金10万元以上50万元以下。在共同犯罪中，被告人黄有杰及同案人梁某2均起主要作用，系主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚，故其贪污金额应以其参与共同犯罪的总金额19200元计算。被告人黄有杰曾因职务违纪违法行为受过行政处分，根据法律规定，一般不适用缓刑或者免予刑事处罚。 鉴于被告人黄有杰庭上认罪态度好，如实供述自己的罪行，并在案发后主动退赃，确有悔罪表现，故本院依法对其从轻处罚。为严肃国法，惩治犯罪，保护国家和公民的财产安全，根据被告人黄有杰的犯罪事实、犯罪性质、犯罪情节、社会危害程度和认罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条第二款第一项、第十八条、第十九条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理职务犯罪案件严格适用缓刑、免予刑事处罚若干问题的意见〉》第二条第（五）、（六）项之规定，判决如下： 一、被告人黄有杰犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币100000元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年12月27日起至2019年6月26日止。罚金限在本判决生效之日起十日内缴纳。逾期不缴纳的，强制缴纳。） 二、随案移送的黄有杰违法所得8000元（暂扣于田东县监察委员会），予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向百色市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本四份。 审 判 长  罗 锐 审 判 员  郑晴艳 人民陪审员  梁淑珍 二〇一八年十二月二十九日 法官助理王烽 书记员林容平