湖北省丹江口市人民法院刑 事 判 决 书（2018）鄂0381刑初279号公诉机关丹江口市人民检察院。被告人唐祖鹏，男，1966年6月8日出生于河南省邓州市，汉族，大学文化，无固定职业，住河南省邓州市。因涉嫌犯污染环境罪，于2018年5月2日被丹江口市公安局刑事拘留；同年5月14日经丹江口市人民检察院批准逮捕，同日由丹江口市公安局执行。现羁押于丹江口市看守所。辩护人张星，河南雷鸣律师事务所律师。丹江口市人民检察院以丹检公诉刑诉〔2018〕）242号起诉书指控被告人唐祖鹏犯污染环境罪，于2018年11月7日向本院提起公诉。本院依法组成由审判员乔海勤担任审判长并主审，审判员赵本权、人民陪审员任泽轩参加的合议庭，于2018年11月27日公开开庭方式审理了本案。丹江口市人民检察院指派检察员李德勇、代理检察员费梓炀出庭支持公诉，被告人唐祖鹏及其辩护人张星到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。公诉机关指控，2015年6月，被告人唐祖鹏以河南省西峡县茂祥生物科技有限公司（以下简称茂祥公司）的名义与老河口市常友电源有限责任公司签订协议，陆续购入142桶二氧七环废母液，共计30余吨。随后，唐祖鹏将此142桶二氧七环废母液先后运往河南省邓州市、西峡县、湖北省丹江口市，并从茂祥公司购入设备对二氧七环废母液进行加工提炼，加工提炼期间严重污染环境，具体犯罪事实如下：1.2017年12月中旬，被告人唐祖鹏将该142桶二氧七环废母液及设备运至河南省西峡县丁河镇大林沟村一石子厂内进行加工提炼。期间，排放出大量的浓烟，生产废水也直接排放于石子厂旁地坑中，均具有刺激性气味，严重影响周围群众日常生活，并对石子厂现场环境造成破坏。12月19日，西峡县环境保护局接到群众举报后前往现场对唐祖鹏下达了责令（限期）改正决定书，并对142桶二氧七环废母液及设备予以查封、扣押。2.2017年12月24日，被告人唐祖鹏在与马某商量后，擅自雇用司机将已被河南省西峡县环境保护局查封、扣押的二氧七环废母液及设备运往丹江口市，欲寻找地点继续加工提炼，其中10桶二氧七环废母液及设备贮存于丹江口市三喜生态渔业有限公司，132桶二氧七环废母液贮存于丹江口市葛源生物有限公司空置厂房内，部分二氧七环废母液泄露，具有刺激性气味。12月26日，丹江口市环境监察大队前往现场对该二氧七环废母液进行封存。经湖北省环境科学研究院对被告人唐祖鹏所有的二氧七环废母液鉴定，鉴定意见为该固体废物中致癌性物质（氯乙烯、1,2-二氯乙烷、苯）含量超过《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》（GB5085.6-2007）中的标准限值，可判定为危险废物。公诉机关认为，被告人唐祖鹏违法国家规定，无危险废物经营许可证从事处置危险废物经营活动，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人唐祖鹏在部分犯罪过程中，已经着手实施犯罪，因意志以外的原因而未得逞，根据《中华人民共和国刑法》第二十三条的规定，是犯罪未遂，可以比照既遂犯从轻处罚。公诉机关就指控的犯罪事实，当庭提交了相关证据予以证明。被告人唐祖鹏对起诉书指控的罪名无异议，但认为其从正规渠道购买的二氧七环母液不是废品系半成品，在提炼加工过程中没有产生废水废气。被告人唐祖鹏的辩护人张星提出：对起诉书第1起指控被告人唐祖鹏在河南省西峡县加工提炼的事实无异议，认为该行为属违法行为并已受到行政处罚，不构成犯罪；对起诉书第2起指控被告人唐祖鹏在丹江口市的行为事实无异议，认为二氧七环废母液部分泄露，具有刺激性气味的情节，不构成犯罪；湖北省环境科学研究院出具的鉴定意见委托程序不合法，对认定被告人唐祖鹏所有的二氧七环废母液系废品的证据不足，不能作为定案依据。再则，构成污染环境罪是结果犯不是行为犯，而起诉书认定被告人唐祖鹏因其意志以外的原因而未得逞，因此认为被告人唐祖鹏的行为未造成严重后果，不构成犯罪。经审理查明，2015年6月，被告人唐祖鹏以河南省西峡县茂祥生物科技有限公司（以下简称：茂祥公司）的名义与老河口市常友电源有限责任公司（以下简称：常友公司）签订协议，陆续购入142桶二氧七环废母液，共计30余吨。随后，被告人唐祖鹏将此142桶二氧七环废母液先后运往河南省邓州市、西峡县、湖北省丹江口市，并从茂祥公司购入设备对二氧七环废母液进行加工提炼，加工提炼期间严重污染环境，具体事实如下：1.2017年12月中旬，被告人唐祖鹏将该142桶二氧七环废母液及设备运至河南省西峡县丁河镇大林沟村一石子厂内进行加工提炼。期间，排放出大量的浓烟，生产废水也直接排放于石子厂旁地坑中，均具有刺激性气味，严重影响周围群众日常生活，并对石子厂现场环境造成破坏。12月19日，西峡县环境保护局接到群众举报后前往现场对被告人唐祖鹏下达了责令（限期）改正决定书，并对142桶二氧七环废母液及设备予以查封、扣押。2.2017年12月24日，被告人唐祖鹏在与马某商量后，擅自雇用司机将已被河南省西峡县环境保护局查封、扣押的二氧七环废母液及设备运往丹江口市，欲寻找地点继续加工提炼，其中10桶二氧七环废母液及设备贮存于丹江口市三喜生态渔业有限公司，132桶二氧七环废母液贮存于丹江口市葛源生物有限公司空置厂房内，部分二氧七环废母液泄露，具有刺激性气味。12月26日，丹江口市环境监察大队前往现场对该二氧七环废母液进行封存。经湖北省环境科学研究院对被告人唐祖鹏所有的二氧七环废母液鉴定，鉴定意见为：该固体废物中致癌性物质（氯乙烯、1,2-二氯乙烷、苯）含量超过《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》（GB5085.6-2007）中的标准限值，可判定为危险废物。在本案审理过程中，被告人唐祖鹏及其辩护人均表示不申请重新鉴定。上述事实，被告人唐祖鹏在开庭审理过程中亦无异议，且有立案决定书、丹江口市环境保护局涉嫌环境犯罪案件移送书、丹江口市环境保护局调查报告、丹江口市环保局查封（扣押）决定书、老河口市工商行政管理局行政强制措施决定书、常友公司与茂祥公司协议书、西峡县环境保护局下达的责令（限期）改正决定书、查封（扣押）决定书、证人马青龙、梁某、曹某,王某、李某、张某1、张某2均等人的证言、湖北环境科学研究院出具的固体废物属性鉴别报告、勘验笔录及照片、视听资料以及本院开具的湖北省罚没收入票据【号码为：（2016）№00267778】等证据证实，足以认定。本院认为，被告人唐祖鹏违反国家规定，无危险废物经营许可证从事处置危险废物经营活动，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控被告人唐祖鹏犯污染环境罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。被告人唐祖鹏已经着手实行犯罪，由于其意志以外的原因而未得逞，系犯罪未遂，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚处罚；其归案后能当庭自愿认罪，有一定的悔罪表现，被告人唐祖鹏具有法定减轻和酌定从轻处罚情节。被告人唐祖鹏辩称“二氧七环母液不是废品系半成品，在提炼加工过程中没有产生废水废气”，与庭审查明的事实不符，本院对此不予采纳。被告人唐祖鹏的辩护人张星提出“湖北省环境科学研究院出具的鉴定意见委托程序不合法，认定被告人唐祖鹏所有的二氧七环废母液系废品的证据不足，不能作为定案依据”的意见，无事实和法律依据，本院对此不予采纳。其辩护人张星提出的其他意见，与法律规定相悖，本院对此予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十三条、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人唐祖鹏犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年5月2日起至2019年1月1日止），并处罚金人民币五千元（已缴纳）；二、查封、扣押的二氧七环废母液及其设备，依法予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省十堰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  乔海勤审 判 员  赵本权人民陪审员  任泽轩二〇一八年十二月四日书 记 员  杨逸尘本案适用的相关法律依据:《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。