重庆市渝北区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2018）渝0112刑初1294号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人重庆市渝北区人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告人练丰应，男，1987年6月7日出生于重庆市铜梁区，汉族，初中文化程度，农民，住重庆市铜梁区。因非法携带枪支，于2016年8月5日被行政拘留5日并罚款500元。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2018年6月12日被刑事拘留，同年6月27日被取保候审，同年9月29日被逮捕。现羁押于重庆市渝北区看守所。 被告人暨附带民事公益诉讼被告人潘峰，男，1985年10月20日出生于重庆市铜梁区，汉族，初中文化程度，个体，住重庆市铜梁区。因于2018年4月17日非法捕捞水产品，被罚款2000元。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2018年6月8日被取保候审，同年9月29日被逮捕。现羁押于重庆市渝北区看守所。 重庆市渝北区人民检察院以渝北检刑诉[2018]1288号起诉书指控被告人练丰应、潘峰犯非法捕捞水产品罪，于2018年10月8日向本院提起公诉，并以渝北检刑附民公诉〔2018〕1号刑事附带民事公益诉讼起诉书提起附带民事公益诉讼，要求被告人练丰应、潘峰承担修复生态环境的民事责任。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了合并审理。重庆市渝北区人民检察院指派检察员周济、代理检察员李欢出庭支持公诉，指派检察员沙宁远、代理检察员童洋洋参加附带民事公益诉讼。被告人练丰应、潘峰到庭参加诉讼。现已审理终结。 重庆市渝北区人民检察院指控：2018年6月7日21时许，在被告人练丰应、潘峰与他人相约共同前往重庆市铜梁区少云镇“打鱼”后，练丰应驾驶其轿车接载携带有电捕鱼工具外号为“明”的男子（另案处理），让其朋友冉光洪驾车将其与潘峰、“明”等人送至少云镇中和街道长滩大桥旁的农民新村，并与携带有电捕鱼工具的另外两名男子汇合。随后，被告人练丰应、潘峰与“明”等人共同在琼江长滩大桥江段使用升压器、电瓶、竹竿等工具，非法捕捞鲫鱼、鲤鱼、蒙古红鲌等渔获物13.515千克。次日0时许，被告人潘峰被捉获；同月11日，被告人练丰应被捉获。二被告人到案后如实供述了上述事实。 为证实上述指控的事实，公诉机关举示了相应证据。公诉机关认为，被告人练丰应、潘峰违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人练丰应、潘峰到案后如实供述自己的犯罪事实，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定的量刑情节。 附带民事公益诉讼起诉人诉称：检察机关在履职中发现练丰应、潘峰非法捕捞水产品损害社会公共利益，委托西南大学司法鉴定所对二人非法捕捞水产品导致的渔业资源损失进行了鉴定。鉴定意见为，根据升压器电压的伤害范围，练丰应、潘峰等人非法捕捞水产品导致的渔业资源损失不低于29016元，本案有相当多的受害鱼类没有被捞起，这些鱼类中很多可能死亡，并将在水中腐烂分解，导致一定程度的水体污染；另外，水体中的底栖动物、浮游生物等水生生物也可能因电击作用受到一定伤害。经公告，没有符合法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼，被练丰应、潘峰破坏的社会公共利益仍处于受侵害状态。根据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条第一款、第八条、第十五条的规定，练丰应、潘峰应当承担侵权责任。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，提起附带民事公益诉讼，请求判令练丰应、潘峰连带赔偿渔业资源损失29016元、升压器检测费2000元、鉴定费5000元。 附带民事公益诉讼起诉人为证明其主张，向本院举示了相应证据。 被告人练丰应对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，请求从轻处罚；对附带民事公益诉讼请求亦无异议，表示愿意承担民事责任，修复生态环境。 被告人潘峰对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，请求从轻处罚；对附带民事公益诉讼请求亦无异议，表示愿意承担民事责任，修复生态环境。 经审理查明：2018年6月7日晚上19时许，被告人练丰应在被告人潘峰经营的餐馆吃饭，期间练丰应与外号为“明”的男子联系饭后到少云镇打鱼，潘峰遂提出一同前往，练丰应表示同意。当晚21时许，潘峰询问练丰应是否已出发。嗣后，练丰应驾驶其车辆陆续接载外号为“明”的男子、潘峰、“明”的朋友、冉光洪，后由冉光洪驾驶该车到铜梁区少云镇长滩大桥旁的农民新村，与携带有电捕鱼工具的另外两名男子汇合。 随后，坐在该车副驾驶的男子与在农民新村汇合的一名男子在琼江长滩大桥江段操作电捕鱼工具，被告人潘峰将其手机、车钥匙交由被告人练丰应保管后，与他人使用竹竿舀鱼并将渔获物装入塑料箱，被告人练丰应、潘峰与他人抬运渔获物。嗣后，被告人练丰应、潘峰等人发现巡逻警车而分散逃跑。2018年6月8日0时30分许，被告人潘峰被捉获；同月11日，被告人练丰应被捉获。经称重，被告人练丰应、潘峰等人非法捕捞鲫鱼、鲤鱼、蒙古红鲌、白条等渔获物814条共计13.515千克。作案工具已被扣押。 被告人练丰应、潘峰到案后如实供述了上述事实。其余人员尚未到案。 另查明，重庆市铜梁区人民检察院委托西南大学司法鉴定所对本案渔业资源损失进行司法鉴定。因该司法鉴定需要，重庆市铜梁区人民检察院委托重庆市计量质量检测研究院对涉案2台升压器的输出电压进行测试，并支付检测费用2000元。2018年9月6日，西南大学司法鉴定所作出西大司鉴（2018）鉴字第26号《潘峰等人非法捕捞水产品案件渔业资源损失司法鉴定意见书》，认定本案渔业资源直接损失为7054.95元，渔业资源间接损失为21961.80元，同时没有被捞起的受害鱼类很可能死亡，在水中腐烂分解从而污染水体，因电击作用，水体中底栖动物、浮游生物也会受到伤害，由于资料不足，上述两类间接损失无法准确定量，鉴定意见为潘峰等人非法捕捞水产品造成的渔业资源损失不低于29016元。为此，重庆市铜梁区人民检察院支付司法鉴定费5000元。 重庆市铜梁区人民检察院于2018年8月8日在《重庆晨报》发布公告，该院在履行职责中发现练丰应、潘峰的电捕鱼行为破坏了渔业资源，损害了社会公共利益，督促符合条件的机关、社会组织在该公告发出后30日内提起公益诉讼。公告期满，没有符合法律规定的机关、有关组织提起公益诉讼，重庆市渝北区人民检察院遂提起附带民事公益诉讼。 上述事实，有公诉机关当庭举示，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1.受案登记表、立案决定书；2.抓获经过；3.常住人口信息表；4.辨认笔录、指认现场笔录及照片、渔获物称重记录及照片、扣押决定书、扣押物品清单；5.行政处罚决定书；6.情况说明；7.证人冉光洪的证言；8.被告人练丰应、潘峰的供述和辩解；9.委托鉴定书、司法鉴定委托协议、司法鉴定意见书及发票、检验报告及发票、公告材料。 本院认为，被告人练丰应、潘峰违反保护水产资源法律法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为均已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关起诉指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人练丰应、潘峰到案后如实供述其犯罪事实，系坦白，依法予以从轻处罚。 被告人练丰应、潘峰非法捕捞水产品的行为破坏了渔业资源与水生态环境，损害了社会公共利益，依法应当承担民事责任。重庆市渝北区人民检察院发现被告人练丰应、潘峰的环境犯罪行为后，在适格主体没有提起民事公益诉讼的情况下，提起附带民事公益诉讼，符合法律及司法解释的规定，要求被告人练丰应、潘峰连带赔偿渔业资源损失29016元，升压器检测费2000元、司法鉴定费5000元的诉讼请求，本院予以支持。 依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第六十七条第三款，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第八条，以及《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条之规定，判决如下： 一、被告人练丰应犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月。 （刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2018年9月29日至2019年3月11日，先行羁押17日已折抵刑期。） 二、被告人潘峰犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月。 （刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2018年9月29日至2019年3月28日。） 三、附带民事公益诉讼被告人练丰应、潘峰连带赔偿因非法捕捞水产品造成的渔业资源损失29016元，于本判决生效之日起十日内交付至本院指定账户，用于修复琼江渔业资源。 四、附带民事公益诉讼被告人练丰应、潘峰于本判决生效之日起十日内连带赔偿附带民事公益诉讼起诉人重庆市渝北区人民检察院升压器检测费2000元、司法鉴定费5000元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  田 力 审 判 员  赵文芬 审 判 员  陈 果 人民陪审员  王先容 人民陪审员  刘运祥 人民陪审员  杨礼超 人民陪审员  李有忠 二〇一八年十二月二十八日 书 记 员  熊丹丹