四川省南充市嘉陵区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）川1304民初3157号 原告：罗雪，女，生于1977年12月24日，布依族，居民，住四川省南充市嘉陵区。 原告：蒲某1（曾用名罗某），男，生于2002年1月22日，布依族，居民，住四川省南充市嘉陵区。 法定代理人:罗雪（系原蒲某1涛之母），女，生于1977年12月24日，布依族，居民，四川省南充市嘉陵区。 共同委托诉讼代理人:张迎新,四川首力律师事务所律师。 被告：蒲光洪，男，生于1952年10月8日，汉族，居民，住四川省南充市嘉陵区。 委托诉讼代理人:蒲浩（系被告蒲光洪之子）,男,生于1974年10月15日，汉族，居民，住四川省南充市嘉陵区。 委托诉讼代理人:雷亚林,四川助民律师事务所律师。 被告：陈旭清，女，生于1955年4月14日，汉族，居民，住四川省南充市嘉陵区。 被告：蒲海平，男，生于1977年9月3日，汉族，居民，住四川省南充市嘉陵区。 被告：蒲某2，男，生于2013年5月3日，汉族，居民，住四川省南充市嘉陵区。 法定代理人:蒲海平（系被告蒲某2之父），男，生于1977年9月3日，汉族，居民，住四川省南充市嘉陵区。 共同委托诉讼代理人:雷亚林,四川助民律师事务所律师。 共同委托诉讼代理人:樊新屏,四川助民律师事务所律师。 第三人：南充市嘉陵区工业集中区管理委员会，住所地四川省南充市嘉陵区万福路**。 法定代表人：赵典军，该管委会主任。 委托诉讼代理人:徐卫东,四川法界律师事务所律师。 委托诉讼代理人:高静,四川法界律师事务所律师。 原告罗雪、蒲某1诉被告蒲光洪、陈旭清、蒲海平、蒲某2、第三人南充市嘉陵区工业集中区管理委员会（以下简称嘉陵工业管委会）共有纠纷一案，本院于2018年10月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告罗雪、蒲某1的共同委托诉讼代理人张迎新、被告蒲光洪的委托诉讼代理人蒲浩、雷亚林、被告陈旭清、蒲海平、蒲某2的共同委托诉讼代理人雷亚林、樊新屏、被告蒲海平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告罗雪、蒲某1向本院提出诉讼请求：1、依法判决二原告应分得位于四川省南充市嘉陵区花园镇住房（以下简称诉争房屋）家庭共有财产拆迁货币安置补偿款448927.00元；2、依法判决四被告协助原告办理《南充市嘉陵区棚户区改造货币安置补偿协议书》（以下简称安置补偿协议）及领取安置补偿款的相关手续；3、由被告承担本案诉讼费及其他相关费用。事实和理由：被告蒲光洪、陈旭清系夫妻关系，被告蒲海平系被告蒲光洪、陈旭清的儿子。原告罗雪与被告蒲海平原系夫妻关系，双方与2012年11月26日登记结婚，婚前生育子蒲某1，婚后生育子蒲某2。婚后，原、被告六人共同居住在嘉陵区花园乡大沟村4组6号。2014年8月6日罗雪、蒲海平离婚。蒲某1随原告罗雪生活，蒲某2随被告蒲海平生活。原告与蒲海平结婚后将户籍迁入南充市嘉陵区花园乡。离婚后，原告的户籍未曾迁出。2017年10月，第三人嘉陵工业管委会根据政府文件拆迁了属于原、被告共同享有的宅基地141.00平方米，原、被告六人均系被拆迁人。2018年2月被告蒲光洪与第三人以货币补偿的方式达成安置补偿协议。该拆迁房经认定原批面积为141.00平方米，认定面积282.00平方米，货币安置补偿款共计1346783.00元（补偿单价为4600.00元，该款第三人还未发放），其中二原告应分得安置补偿款为448927.00元。经与被告多次协商安置补偿款的分割事宜未达成一致意见。为了维护二原告的合法权益，特诉至人民法院，请求依法判决。 被告蒲光洪辩称，户口在一起是基于亲属关系，原告罗雪与被告蒲海平离婚后，户口理应迁出，双方没有亲属关系，二原告与被告之间均是非亲属关系。诉争房屋是原告罗雪与被告蒲海平离婚后修建，原告提到贷款修建房屋，贷款的钱实际没有用于修建房屋，建房申请人没有二原告，原告并没有作为家庭共同成员建房。原告罗雪与被告蒲海平离婚时，双方签订的离婚协议上面载明没有共同财产。本人签订安置补偿协议时，只有本人一人，工作人员称要拿回去盖章，1年后协议拿回来就增加了二原告的名字，我方不予认可。诉争房屋与原告没有关系，二原告不应分割补偿款，请求驳回原告罗雪、蒲某1的诉讼请求。 被告陈旭清、蒲海平、蒲某2的辩称意见与被告蒲光洪辩称意见一致。 第三人嘉陵工业管委会辩称，拆近安置时是按户安置，原告与被告并没有进行分户，管委会不应当与原告分别签订安置协议，其纠纷与管委会无关。 本院经审理认定事实如下：1995年9月20日，南充市嘉陵区西兴镇人民政府与被告蒲光洪（曾用名蒲光红）户籍所在地村民委员会联合出具的土地权属来源证明载明：兹有我镇大沟村4组蒲光红村民使用的宅基地，属1982年前经镇人民政府批准使用，面积141.00平方米，请予登记发证。特此证明。1995年9月20日，南充市嘉陵区农村集体土地建设用地使用权登记发证地籍调查审批表载明：土地使用者为蒲光红，座落，地号为342604009，用地面积为141.00平方米，其中建筑占地141.00平方米，家庭成员为户主蒲光红、妻陈旭清、子蒲彩科、次子蒲海平。南市嘉集建（95）字第207630号集体土地建设用地使用证载明的土地使用者、、地址、号、用地面积、其中建筑占地与南充市嘉陵区农村集体土地建设用地使用权登记发证地籍调查审批表载明内容一致。原告罗雪与被告蒲海平于2012年11月26日登记结婚，原告蒲某1系原告罗雪与被告蒲海平的非婚生子，二原告的户籍于2013年2月6日从贵州省龙里县迁至被告同**籍处，2013年5月3日，生育子蒲某2。2014年，被告将原房屋拆除后，重新修建一楼一底楼房即本案诉争房屋。2014年3月9日，原告罗雪与被告蒲海平以借款用途为建房为由，在原嘉陵区农村信用合作联社花园分社借款30000.00元，借款期限为从2014年3月9日至2016年3月8日。2014年8月6日，原告罗雪与被告蒲海平因无感情在南充市嘉陵区民政局登记离婚，双方签订的《离婚协议书》载明：蒲某1由罗雪抚养，蒲某2由蒲海平抚养；罗雪与蒲海平分得财产名称及数、债权债务均为无。2015年5月1日，蒲海平偿还本金5000.00元及利息，2016年3月9日，蒲海平偿还本金25000.00元及利息。二原告的户口至今在蒲海平户口本上，2016年2月5日签发的户口簿载明：户主为蒲光洪，户号为093008307，地址为南充市嘉陵区花园镇大沟村****，人口为蒲光洪、陈旭清；户主为蒲海平，人口为蒲海平、蒲某2、罗雪（非亲属）、蒲某1（非亲属）。2017年9月25日，南充市顺兴房屋拆迁事务所的被拆迁房屋现场勘丈登记表载明：诉争房屋面积为345.18平方米。2018年1月22日，用地项目拆迁认定补办土地、规划、产权手续审批表载明：1、花园街道办（镇）大沟社区4社蒲光洪；2、原土地使用权面积为141.00平方米，认定面积合计为141.00平方米；3、建设层数为2层、结构为混合、原批面积为141.00平方米、补办面积为141.00平方米、认定面积合计为282.00平方米、配套费4935.00元；4、相关资料为土地使用证（1995）207630号、户口薄复印件、承诺书；5、人口情况为该户人口共6人、符合认定人口6人、共2个户口薄。2018年2月2日，蒲XX出具的房产分割协议书载明：兹有XX镇X村4组居民蒲XX，现有房屋产权建筑面积282平方米，经家庭成员共同协商同意，分割如下：蒲光洪分割面积201平方米、陈旭清分割面积81平方米。2018年2月2日，被告蒲光洪与第三人嘉陵工业管委会签订了《南充市嘉陵区棚户改造拆迁货币安置补偿协议书》两份，被拆迁人为蒲XX（蒲某1、罗雪）的此协议主要载明了以下内容：1、房屋座落为XX镇XX村4组；2、产权人为蒲XX，安置人口为2人；3、产权建筑面积为（砖混结构面积35平方米，补偿单位为4600元/平方米，补偿金额为161000.00元；砖木结构面积60平方米，补偿单位为4600元/平方米，补偿金额为276000.00元）。被拆迁人为蒲XX（蒲XX、蒲某2）的此协议主要载明了以下内容：1、房屋坐落为XX镇XX村4组；2、产权人为蒲光洪，安置人口为3人；3、产权建筑面积为（砖混结构面积106平方米，补偿单位为4600元/平方米，补偿金额为487600.00元）。2018年2月2日，被告蒲光洪代被告陈旭清与第三人嘉陵工业管委会签订了《南充市嘉陵区棚户改造拆迁货币安置补偿协议书》一份，被拆迁人为陈旭清的此协议主要载明了以下内容：1、房屋坐落为花园镇大沟村4组；2、产权人为蒲光洪，安置人口为1人；3、产权建筑面积为（砖木结构面积81平方米，补偿单位为4600元/平方米，补偿金额为372600.00元）。被告蒲光洪与被告陈旭清向第三人嘉陵工业管委会申请，要求将货币补偿安置改为还房安置。2018年10月16日,二原告向本院申请财产保全,请求对被告蒲光洪、陈旭清、蒲海平、蒲某2在第三人嘉陵工业管委会处的诉争房屋的拆迁安置补偿款450000.00元予以冻结,并提供担保。同日，本院作出（2018）川1304民初3157号民事裁定书，裁定：冻结被告蒲光洪、陈旭清、蒲海平、蒲某2在第三人嘉陵工业管委会处的诉争房屋的拆迁安置补偿款450000.00元。二原告预交申请费2770.00元。上述事实，有常住人口登记卡、《离婚协议书》、集体土地使用证、村民委员会出具的证明、用地项目拆迁认定补办土地、规划、产权手续审批表、《南充市嘉陵区棚户改造拆迁货币安置补偿协议书》、证人证言、农户小额信用借款合同、借款借据、贷款还款凭证及双方陈述等在卷佐证，本院予以确认。 本院认为，一、关于二原告是否享有被拆迁房屋货币安置补偿款份额问题。依照《土地管理法》和有关政策规定，农村集体经济组织的每个农村居民依法享有宅基地使用权，农民一户只能拥有一处宅基地。目前，我国农村社会保障体系尚未全面建立，农民一户只有一处宅基地，相应的一般只有一套住房，这一点与城市居民可以自由购买商品房是不同的。农民一旦失去住房及宅基地，将会丧失基本生存条件，影响社会稳定。《土地管理法》等法律虽有规定，但系比较严格原则，在具体实施方面还多由国家政策、法规和地方性规章来规范和调整。就本案而言，原告罗雪与被告蒲海平婚前，以被告蒲光洪为户主，家庭成员妻陈旭清、子蒲彩科、次子蒲海平共4人报批在户籍地修建房屋**，建设占地为141.00平方米，该财产应系该4人的家庭共有财产，二原告不享有该财产份额。原告罗雪与被告蒲海平结婚后，二原告于2013年2月6日入户被告户籍处，按照《土地管理法》及相关政策规定，不能再申请宅基地建房。2014年，将原房屋拆除改、扩建为诉争房屋，因未通过改、扩建审批程序，从房屋现场勘丈登记表及拆迁认定补办土地、规划、产权手续审批表来看，在拆迁安置时才补办增加的建筑面积141.00平方米，并补缴配套费4935.00元，认定安置人口为6人即二原告与四被告。这也充分体现了宅基地使用权具有福利和社会保障功能，能够使农村居民享有基本的居住条件，从而维护了农村稳定的立法精神。再从原告罗雪与被告蒲海平夫妻关系存续期间在原嘉陵区农村信用合作联社花园分社借款30000.00元的时间、借款用途、贷款还款凭证来看，原告罗雪与被告蒲海平是对诉争房屋的修建投了资的，原告罗雪未承担偿还义务。被告提出原告罗雪与被告蒲海平借款未投入修建诉争房屋，不应享受诉争房屋拆迁安置补偿款的抗辩，未举证加以证明，本院不予采信。 二、如何分配被诉争房屋的货币安置补偿款问题。原告罗雪与被告蒲海平离婚后，夫妻关系丧失，被告蒲海平与原告蒲某1继父子关系丧失，依照《中华人民共和国物权法》第九十五条“共同共有人对共有的不动产或者动产共同享有所有权。”、第九十九条“共有人约定不得分割共有的不动产或者动产，以维持共有关系的，应当按照约定，但共有人有重大理由需要分割的，可以请求分割；没有约定或者约定不明确的，按份共有人可以随时请求分割，共同共有人在共有的基础丧失或者有重大理由需要分割时可以请求分割。因分割对其他共有人造成损害的，应当给予赔偿。”的规定，原告罗雪、蒲某1要求分配被拆迁诉争房屋的货币安置补偿款的理由成立，本院予以支持。诉争房屋拆迁时认定安置人口为6人，即原、被告，认定面积282.00平方米，鉴于本案原房屋面积、拆迁时补办诉争房屋面积、出资、借款偿还等综合考虑，确认二原告享有被拆迁诉争房屋的货币安置补偿款200000.00元较为恰当。因此款拆迁部门尚未支付，被告蒲柱祥应当协助原告罗雪、蒲某1到拆迁门部办理被拆迁房屋的货币补偿款的分配、支付等相关事宜。 综上所述，为了结纠纷，保护双方当事人的合法权利，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条、笫一百一十四条，《中华人民共和国物权法》第三十九条、第四十二条、第九十五条、第九十九条、第一百五十二条、第一百五十三条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 一、原告罗雪、蒲某1共同享有被拆迁位于南充市嘉陵区的房屋［集用土地使用证（1995）XX号］的货币补偿款200000.00元； 二、被告蒲光洪、陈旭清、蒲海平、蒲某2共同享有被拆迁位于南充市嘉陵区房屋［集用土地使用证（1995）XX号］的货币补偿款1097200.00元； 三、被告蒲光洪、陈旭清在本判决生效五日内到第三人南充市嘉陵区工业集中区管理委员会处协助原告罗雪、蒲某1办理上述货币补偿款的变更、分配、支付等相关事宜； 四、驳回原告罗雪、蒲某1的其他诉讼请求。 案件受理费减半收取4017.00元及保全费2270.00元，共计6287.00元，由原告罗雪、蒲某1共同负担3487.00元，被告蒲光洪、陈旭清、蒲海平、蒲某2共同负担2800.00元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 审判员  王立明 二〇一八年十二月二十六日 书记员  贾雨薇