河北省沧州市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）冀09民终7064号上诉人（原审被告）：王芯，女，1989年1月28日出生，汉族，现住海兴县。委托诉讼代理人：刘金凤、张国军，河北海之光律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：海兴县振兴福利电气制造有限公司，住所地海兴县高湾镇孔庄子。法定代表人：高丙寅，经理。上诉人王芯因与被上诉人海兴县振兴福利电气制造有限公司（以下简称振兴福利公司）劳动争议纠纷一案，不服河北省海兴县人民法院（2018）冀0924民初519号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年11月22日立案后，依法组成合议庭进行了审理。王芯委托诉讼代理人刘金凤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王芯上诉请求：1.依法改判被上诉人为上诉人补交2006年7月份至2006年12月份、2013年5月份至解除劳动合同时的养老保险与失业保险费，各自承担应承担部分，并补办相关手续；2.上诉费由被上诉人承担。事实与理由：一、上诉人与被上诉人发生社会保险争议，有权选择仲裁和诉讼的方式解决。完全符合《社会保险法》的规定。《中华人民共和国社会保险法》第八十三条第三款规定，个人与所在用人单位发生社会保险争议的，可以依法申请调解、仲裁，提起诉讼。用人单位侵害个人社会保险权益的，个人也可以要求社会保险行政部门或者社会保险费征收机构依法处理。根据以上法律之规定，劳动者与用人单位发生社会保险争议，有四种解决方法，即调解、仲裁、诉讼，也可选择要求社会保险行政部门或者社会保险费征收机构依法处理。那么选择何种方式解决。那是个人的权利，故法院受理社会保险争议完全符合以上法律之规定。（二）关于社会保险争议问题，一审法院没有适用《中华人民共和国社会保险法》第八十三条第三款的规定，而是在没有任何法律依据的情况下，认为“已经办理了社会保险手续。但因用人单位欠缴、拒缴社会保险费等发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，不属于人民法院的受案范围，应有社会保险管理部门处理，劳动者应当向社会管理部门主张权利。”从而驳回上诉人对社会保险争议的请求，其处理明显错误，于法无据。请求二审人法院依法改判。振兴福利公司未作二审答辩。振兴福利公司向一审法院起诉请求：1.判决原告不承担为被告补缴养老保险和失业保险及办理相关手续；2.判决原告无需向被告支付经济补偿金12705元；3.本案诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：被告王芯自2006年1月1日到原告振兴福利公司工作，双方建立劳动关系，因原告未按时为被告缴纳社会保险费及拖欠被告工资，被告王芯于2017年向海兴县劳动争议仲裁委员会提出申请：1.请求裁决被申请人给付申请人工资22950元；2.请求裁决申请人与被申请人解除劳动合同及给付申请人经济补偿金14490元；3.请求裁决被申请人为申请人补缴2006年7月份至2006年12月份、2013年5月份至今的养老保险和失业保险费，并补办相关手续；4.请求裁决被申请人支付给申请人自2014年12月至2016年3月份低于河北省最低工资标准部分的差额工资及差额工资补偿金各12160元。海兴县劳动争议仲裁委员会于2017年12月18日作出海劳仲案字[2017]第12号仲裁裁决书“1.裁决申请人与被申请人解除劳动合同及给付申请人经济补偿金12705元；2.裁决被申请人为申请人补缴2006年7-12月份、2013年5月份至解除合同时的养老保险费和失业保险费，各自承担应承担部分，并补办相关手续”。振兴福利公司不服仲裁裁决，在法定期限内向本院提起诉讼。海兴县社会保险事业管理所于2016年7月15日出具证明，证实振兴福利公司为王芯缴纳养老保险费期间为2006年1月-2006年6月、2007年1月-2013年4月。2016年3月，原告振兴福利公司通知被告王芯不给其缴纳养老保险。河北省月工资最低标准自2014年12月1日到2016年6月30日调整为1210元。以上事实由原被告陈述、海劳仲案字（2017）第12号仲裁裁决书、送达回执、仲裁庭审笔录、海兴县社会保险事业管理所证明等证据予以证实，且经过当庭出示质证，一审法院依法予以确认。一审法院认为，（一）关于王芯要求振兴福利公司补缴社会保险费是否属于人民法院受案范围的问题。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条第四项的规定，因社会保险发生的争议，属于劳动争议。但是，并非所有的社会保险争议都属于人民法院受理劳动争议的范围，应区分两种情形：1.已经由用人单位办理了社会保险手续，但因用人单位欠缴、拒缴社会保险费或者劳动者对缴费年限、缴费基数有异议等发生的争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理的性质，应由社会保险管理部门解决处理，不属于人民法院的受案范围。2.用人单位没有为劳动者办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致劳动者不能享受社会保险待遇，要求用人单位赔偿损失的，属于典型的社会保险争议，人民法院应予以受理。本案中，被告王芯要求原告振兴福利公司补缴社会保险费属于第一种情形，即已经由用人单位办理了社会保险手续，但因用人单位欠缴保险费引发的争议，该争议不属于劳动争议解释三第一条所规定的人民法院应予受理的社会保险争议，不属于人民法院的受案范围，王芯应当向社会保险管理部门主张权利。（二）关于振兴福利公司给付王芯经济补偿金问题。依照劳动合同法及实施条例的规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费，劳动者可以解除劳动合同，用人单位应支付经济补偿金。经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付，六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入，劳动者在合同解除或终止前十二个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担于己不利的法律后果。用人单位必须书面记录劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名及签字，并保存两年以上。本案中，被告王芯因原告振兴福利公司拖欠缴纳社会保险费而解除劳动合同，振兴福利公司应依法支付经济补偿金；计算王芯经济补偿金所需的关于其工作年限、解除劳动合同的时间及其解除前十二个月的平均工资低于当地最低工资标准等证据，均属于振兴福利公司应当具备和保管的范围，对此振兴福利公司负有举证义务，但因原告没有提交以上相应证据，故本院依法认定王芯的主张成立。据此，王芯经济补偿金的计算方式为：王芯于2006年1月1日至2016年3月份入职振兴福利公司，实际工作为10年零3个月，《中华人民共和国劳动法》于1995年1月1日实施，根据法不溯及既往原则以及《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条之规定，被告振兴福利公司应向原告王芯支付十个半月（从2006年1月到2016年3月）的经济补偿，王芯实际工资低于最低工资标准，故工资的支付标准可按终止劳动关系前十二个月的最低工资标准1210元计算，即1210元×10.5=12705元。遂依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、《劳动合同法实施条例》第二十七条的规定，判决如下：原告海兴县振兴福利电气制造有限公司于本判决生效之日起五日内支付被告王芯经济补偿金12705元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取5元，由原告海兴县振兴福利电气制造有限公司担负。二审庭询中，上诉人向本院提供2018年11月12日加盖有海兴县失业保险事业管理所业务专用章的《海兴县振兴福利电气制造有限公司失业保险参保花名册》一份，用以证明上诉人失业保险已参保开户。经查，上述证据能够证明上诉人失业保险参保的事实，本院依法予以确认。本院二审查明的其他案件基本事实及证据均与一审判决相一致。本院认为，《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金”。《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条规定：“缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴”。故，征缴社会保险费属于社会保险征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件范围，作为劳动者的上诉人可就补缴养老保险及失业保险等事项向有关劳动行政部门申请解决，一审法院的相关处理并无不妥，本院予以支持。综上，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人王芯负担。本判决为终审判决。审判长  刘晓莉审判员  李 霞审判员  付 毅二〇一八年十二月十三日书记员  李志敏