安徽省铜陵市铜官区人民法院行 政 判 决 书（2018）皖0705行初46号原告:董仕海，男，1967年6月28日出生，汉族，住铜陵市铜官区。委托诉讼代理人：王文元，安徽宪达律师事务所律师。被告：铜陵市公安局铜官分局杨家山派出所。住所地：铜陵市铜官区杨家山路**。法定代表人：郜元文，所长。出庭负责人：王强，该所副所长。（特别授权）委托诉讼代理人：王俊，铜官分局法制大队民警。委托诉讼代理人：赵芃，该所民警。（特别授权）被告：铜陵市公安局。住。住所地：铜陵市经济技术开发区华山大道与翠湖四路交叉路口/div>法定代表人：邹河，局长。委托诉讼代理人：胡峰景，铜陵市公安局法制支队副支队长。委托诉讼代理人：江志鹏，铜陵市公安局法制支队民警。原告董仕海诉被告铜陵市公安局铜官分局杨家山派出所（以下简称杨家山派出所）治安管理（治安）行政处罚纠纷一案，本院于2018年10月8日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告董仕海及其委托诉讼代理人王文元，被告铜陵市公安局铜官分局出庭负责人王强、委托诉讼代理人汪俊、赵芃，铜陵市公安局委托诉讼代理人胡风景到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告董仕海诉称，2018年6月19日21时许，在机场铜娃幼儿园旁边王丽超市门口，原告与李红下完棋，李红说原告挑拨其兄弟关系，突然起身用木凳向原告头上砸来，原告顿时血流满面，旁人劝阻李红时，李红又冲上来一木凳砸原告头上，原告感觉头晕眼花，靠在门边，打110报警。2018年7月13日，杨家山派出所作出铜官公（杨）行罚决字（2018）第461号、462号行政处罚决定书，该两份决定书查明原告用言语挑衅李红、原告撞到了铝合金推拉门上面造成额头挫裂伤口、原告殴打李红等事实，该事实与实际情况完全不符。原告不服，提起行政复议。2018年9月20日，被告铜陵市公安局作出行政复议决定书，维持了上述行政处罚决定书。为维护原告的合法权益，诉至法院，请求判决：1、依法撤销铜官公（杨）行罚决字（2018）第461号、462号行政处罚决定书；2、本案诉讼费由被告负担。被告杨家山派出所辩称：我所查明的起诉人违法事实与理由：2018年6月19日21时34分，起诉人董仕海与当事人李红在机场新村铜娃幼儿园对面的王丽超市门口的桌子上下象棋。下完后，董仕海因为一些琐事用言语挑衅李红，并且李红的家事说事，两人遂因为言语不和发生了争执，继而两人互相有推搡、拉扯以及打斗行为，后被周围群众拉开。打斗中，董仕海的头部有伤口受伤，身体多处软组织挫伤；李红的身体多处有软组织挫伤。后经民警走访调查，以及相关的证人证言，表明董仕海额头的伤口系打斗中头部自行撞到王丽超市铝合金推拉门上面，造成头部有挫裂伤。以上事实有董仕海的陈述与申辩、李红的陈述、证人证言、辨认笔录、法医学鉴定文件等证据证实。处罚决定之前，我局履行了处罚前告知等程序，起诉人在处罚告知时已签字确认其不接受公安机关调查的违法事实认定，但是接受处罚。2018年7月13日，我局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，给予董仕海殴打他人的违法行为处以行政罚款300元的处罚，给予李红殴打他人的违法行为处以行政罚款500元的处罚；双方均在处罚决定书上签字并捺指印。因董仕海和李红系民间纠纷引起打架斗殴，双方均有过错，违法情节较轻，我所依据相关法律、考虑伤情轻重，在本单位职权范围内分别对二人作出处罚决定，是法律范围内自由裁量权的体现。综上所述，请求依法驳回原告董仕海的诉讼请求。被告铜陵市公安局辩称：1、我局作出行政复议决定的事实、理由和依据是：2018年6月9日21时许，在铜陵市公安局杨家山派出所辖区机场铜娃幼儿园旁王丽超市门口，李红董仕海下完棋后，发生言语冲突，继而相互推搡、拉扯、互殴，后被在场人员劝架拉开。互殴过程中，董仕海的额头、左肩等处均有不同程度受伤。杨家山派出所认定李红、董仕海的行为构成了殴打他人，根据《中华人民共和国治安处罚法》第四十三条第一款之规定，于2018年7月13日对董仕海作出行政罚款300元的处罚决定。对李红作出行政罚款500元的处罚决定，事实清楚、证据充分、程序合法；故本局维持了元处罚决定。2、原告认为对其作出的处罚事实认定错误。通过违法嫌疑人陈述的申辩、证人证言等证据可以证明董仕海、李红因言语争执致使互殴的无法事实，原告董仕海称自己并没有殴打对方，自己额头伤情系对方板凳击打造成的说法不能成立。根据《中华人民共和国治安处罚法》第四十三条第一款之规定：殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处以五日以下拘留或者500元以下罚款。因董仕海和李红喜民间纠纷引起打架斗殴，双方均有过错，违法情节较轻。杨家山派出所依据相关法律规定，考虑伤情轻重，对两人的处罚是在法律范围内自由裁量权的体现。胸上，请求法院驳回原告的诉讼请求。原告针对其诉讼请求所举证据有：1、身份证一份。证明原告的主体资格。2、行政处罚决定书二份、行政复议决定书一份。证明原告及李红被行政处罚、原告申请行政复议情况。3、照片20张、病历一份、出院记录一份。证明原告额头挫裂伤口系木凳外力所致。被告杨家山派出所对原告所举证据的质证意见为对：对证据1、2，真实性、合法性、关联性均无异议；对证据3真实性、关联性不予认可，合法性无异议。被告铜陵市公安局对原告所举证据的质证意见为:对证据1、2，真实性、合法性、关联性均无异议。对证据3，病历一份真实性无异议；对照片20张、出院记录一份，真实性、合法性、关联性均不认可。被告杨家山派出所当庭所举证据有：1、行政处罚决定书。2、公安行政处罚审批表。3、调查终结报告。4、受案登记表。5、受案回执。6、权利义务告知书。7、李红询问笔录。8、董仕海询问笔录。9、王某询问笔录。10、杨镭询问笔录。11、李敏询问笔录。12、辨认笔录。13、户籍信息。14、前科查询证明。15、法医学伤情鉴定。16、行政处罚告知笔录。17、行政罚款缴款收据。18、送达回执。19、关于本案视频监控调取情况的说明。20、办案民警表。21、行政复议决定书。22、行政复议答复书。23、行政复议申请书。24、董仕海线索说明。针对被告杨家山派出所所举证据原告的质证意见为：对证据1、2、7、9、21、22、，真实性不予认可，合法性、关联性无异议。对其他18组证据的三性均无异议。被告铜陵市公安局对被告杨家山派出所所举证据三性均无异议。被告铜陵市公安局所举证据有：1、行政复议决定书。证明作出复议决定的事实、理由及依据。2、行政复议提交答复通知书。证明依法要求被申请人提出书面答复，并提交相关证据、依据和其他有关材料。3、行政复议答复书。证明被申请人作出行政处罚决定的事实、理由及依据。4、行政复议决定审批表。证明该决定系依法呈请审批。5、送达回执。证明行政复议决定书依法送达。6、申请人提交材料。证明依法受理申请人复议申请并接受其提交相关材料。针对被告铜陵市公安局所举证据，原告的质证意见为：对证据1、２、３、４，真实性不予认可，合法性、关联性无异议。对证据５、６的三性无异议。被告杨家山派出所对被告铜陵市公安局所举证据均无异议。根据上述举证、质证，本院认定的证据有：对原告所举三组证据均予以认定，但证据３不能证明原告主张其额头挫裂伤口系木凳外力所致的观点。被告杨家山派出所所举证据，证据3-6、8、10-20、23-24的三性均予以认定；对杨家山派出所所举证据1、2、9、21、22本院亦予以确认，但其中证据9，不能认定的董仕海额头的伤是撞到铝合金门上导致的事实。对被告铜陵市公安局所举6组证据的三性均予以认定，但亦不能不能认定的董仕海额头的伤是撞到铝合金门上导致的事实。根据原告所举证据，本院审理查明的事实为：2018年6月19日21时许，原告董仕海与案外人李红在机场铜娃幼儿园旁边王丽超市门口的桌子上下象棋，下棋结束后，因董仕海拿李红家事说事，导致双方发生冲突，随即双方推搡、并打在一起，打斗中，李红用木凳砸向原告的肩膀，打斗中造成原告董仕海头部受伤，身体多次软组织挫伤；李红身体也多处软组织挫伤。后双方被周围群众拉开，后董仕海打110报警。2018年7月13日，杨家山派出所作出铜官公（杨）行罚决字（2018）第461号、462号行政处罚决定书，对董仕海罚款300元。同时对李红作出罚款500元的处罚。原告不服，提起行政复议。2018年9月20日，被告铜陵市公安局作出铜公复决字（2018）第15号行政复议决定书，维持了上述行政处罚决定书。原告因不服行政处罚决定书和行政复议决定书，向本院提起诉讼，请求判决支持其诉讼请求。本院认为，原告在和他人下棋结束后，因拿别人家事说事，导致双方发生争执直至打斗在一起，董仕海在起因上具有一定的过错，案外人李红打斗中用木凳砸向原告肩膀伤害的故意比较明显，过错较原告大，故杨家山派出所根据两人的过错程度，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，分别给李红罚款500元，给原告董仕海罚款300元的处罚，均在其职权范围内，并无不当；故原告要求依法撤销铜官公（杨）行罚决字（2018）第461号、462号行政处罚决定书的诉讼请求，依法无据，本院不予支持。对董仕海头部受伤的事实，因仅有证人王某的证言，其他人都是听王某所说，原告对此情节认为是李红用木凳打击所至，对此部分事实，无法准确认定，但董仕海的头部是在打斗过程中受伤的事实足以认定；由此表明，无论董仕海头部伤情是被木凳砸伤，还是撞击在铝合金门窗上受伤，都和李红有直接的关系，但对两份行政处罚决定书处理结果的正确性没有影响。综上，被告杨家山派出所作出铜官公（杨）行罚决字（2018）第461号、462号行政处罚决定书，主体适格，认定事实清楚，适用法律正确，量罚适当，程序合法，依法应予维持。被告铜陵市公安局作出铜公复决字（2018）第15号行行政复议决定书，主体适格，复议程序合法，所作出的维持决定正确，依法亦应予以维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告董仕海的诉讼请求。案件受理费50元，由原告董仕海负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院。审 判 长  薛贵清审 判 员  万多春人民陪审员  周向宇二〇一八年十二月二十六日书 记 员  邓层层附：本判决所依据的法律条文一、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。