湖北省竹溪县人民法院刑 事 判 决 书（2018）鄂0324刑初88号公诉机关湖北省竹溪县人民检察院。被告人谢志涛，男，1964年2月13日出生于湖北省竹溪县，汉族，中专文化，原系竹溪县蒋家堰镇政府副科级干部，住竹溪县。因涉嫌贪污罪，2018年5月29日被竹溪县监察委员会决定采取留置措施。经竹溪县人民检察院决定，同年8月27日由竹溪县公安局执行逮捕。现羁押于竹溪县看守所。辩护人孟君迪，湖北君迪律师事务所律师。竹溪县人民检察院以鄂溪检公诉刑诉[2018]73号起诉书指控被告人谢志涛犯贪污罪，于2018年9月20日向本院提起公诉。本院依法由审判员李杰担任审判长，与审判员周卫、丁友才（主审）组成合议庭，并于同年10月15日公开开庭审理了本案。因案情复杂，经十堰市中级人民法院批准，延长审理期限三个月。竹溪县人民检察院指派检察员李斌出庭支持公诉，被告人谢志涛及其辩护人孟君迪到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，经审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。竹溪县人民检察院指控：被告人谢志涛在担任竹溪县蒋家堰镇政府联络处主任、正科级干事、副科级干事期间，采取虚报冒领、侵吞、骗取等手段贪污国家退耕还林资金和天然保护林工程人工造林资金共计人民币366634.50元。分述如下：一、2004年至2015年，谢志涛利用职务之便套取190.36亩的退耕还林面积补助资金300815.50元的事实。2003年2月的一天，谢志涛主动找到时任阳坡村支部书记余某，提出自己想租用阳坡村（后与龙山村合并为龙阳村）一组600亩的山林用于发展经济林，余某考虑到一组农户大多已搬走，土地处于闲置状态，在没有经过村民小组同意的情况下，口头同意谢志涛的要求。在租地合同尚未签订的情况下，谢志涛组织人员在老场对面、垭子地、野猪地、屋后槽六个地方先后栽植120亩左右的木瓜和枣皮树苗。2003年2月15日，经过私下商量后，谢志涛安排妻子李某1与余某象征性的补签了一份《林地租赁合同》，合同约定李某1共租赁该村一组林地共计600亩，其中坡耕地150亩、荒山150亩和杂灌林300亩，李某1每年上交村集体租赁费500.00元，租赁期限50年。2004年4月份，全县开展实施对2000年至2003年4个年度的退耕还林面积进行复查，谢志涛带队到各村对上述4个年度的退耕还林面积进行实地复核，发现有两个村设计的2000年度退耕还林面积不合格，分别是关垭子村井沟设计的80亩、土城子村2组的46.9亩，另外谢志涛又核查出2003年卢沟口村林场设计的9.6亩退耕还林面积也属于不合格面积，合计136.5亩。按照当时退耕还林政策要求，需要进行易地造林弥补不合格面积指标，谢志涛明知退耕还林相关政策，但考虑到其妻子李某1在造有林地，就想把这136.5亩不合格面积指标设计在她个人名下，将来能够套取退耕还林补贴。之后，谢志涛打电话邀请县林业局负责林业勘查设计的刘某2，要求其将这136.5亩退耕还林指标设计在李某1名下，刘某2在没有对谢志涛位于的林地权属和地类进行确认的情况下，就按照谢志涛的要求，将这136.5亩分为六个斑块设计成某还林面积（分别是王某262.5亩、老场对门15.6亩、垭子地22亩、野猪地4.4亩、屋后槽22.4亩、老屋场对门9.6亩）。后来刘某2将斑点面积反馈到蒋家堰林业站，谢志涛利用分管林业工作的职务便利，审核同意将上述6个斑点面积顶替在李某1名下，并会同林业站一起上报到县林业局，县林业局后将136.5亩退耕还林面积设计成文本。至此该136.5亩退耕还林面积顶替在李某1名下，并通过财政部门下拨了退耕还林补助款，共计265104.00元。1.2004年以易地造林名义，申报2000年度退耕还林指标126.9亩，其中2004年至2007年兑现领取退耕还林补助资金（126.9亩×230元/亩×4年）116748.00元；2008年至2015年兑现领取退耕还林补助资金（126.9亩×125元/亩×8年）126900.00元，合计兑现243648.00元。2.2004年以易地造林名义，申报2003年度退耕还林指标9.6亩，其中2004年至2010年兑现领取退耕还林补助资金（9.6亩×230元/亩×7年）15456.00元；2011年至2015年兑现领取退耕还林补助资金（9.6亩×125元/亩×5年）6000元，合计兑现21456.00元。2008年至2014年，谢志涛利用职务上的便利，在没有经过乡镇林业站及林业局审批同意的情况下，先后将其在复查设计的53.86亩退耕还林不合格面积，以工程建设毁林易地造林名义，擅自顶替在妻子李某1名下，并通过财政部门下拨了退耕还林补助款，共计35711.50元。1.2008年以工程建设毁林易地造林名义，申报2004年退耕还林指标0.8亩，其中兑现2008年至2011年退耕还林补助资金（0.8亩×230元/亩×4年）736.00元；兑现2012年至2015年退耕还林补助资金（0.8亩×125元/亩×4年）400.00元，合计兑现1136.00元。2.2008年以工程建设毁林易地造林名义，申报2000年退耕还林设计面积指标1.8亩，兑现2008年至2015年退耕还林补助资金（1.8亩×125元/亩×8年）1800.00元。3.2010年以工程建设毁林易地造林名义，申报2000年退耕还林设计面积指标4.56亩，兑现2010年至2015年退耕还林补助资金（4.56亩×125元/亩×6年）3420.00元。4.2011年以工程建设毁林易地造林名义，申报2003年退耕还林设计面积指标45.1亩，兑现2011年至2015年退耕还林补助资金（45.1亩×125元/亩×5年）28187.50元。5.2011年以工程建设毁林易地造林名义，申报2004年退耕还林设计面积指标1.6亩，兑现2011年退耕还林补助资金（1.6亩×230元/亩×1年）368.00元;兑现2012年至2015年退耕还林补助资金（1.6亩×125元/亩×4年）800.00元，合计兑现1168.00元。二、2007年，谢志涛利用职务之便虚报25.3亩退耕还林面积，贪污补助资金5819.00元的事实。2008年4月，谢志涛在退耕还林2007年度现金补助和粮食补助发放名册时，发现县财政局拨付给2007年度退耕还林资金共计2976108.00元（其中粮食补助2717316.00元、现金补助258792.00元），多拨付了25.3亩退耕还林补助资金5819.00元。谢志涛为将此款据为己有，以其妻子李某1的名义将该25.3亩的面积编造在花名册中，后由蒋家堰财政所按名册进行发放。过后不久，谢志涛到蒋家堰财政所，用李某1的印章领取了该25.3亩5819.00元的退耕还林补助资金，据为己有。三、2014年，谢志涛利用职务之便虚报200亩的天然林保护工程人工造林面积，贪污补助资金6万元的事实。2015年2月份，谢志涛利用分管林业工作职务便利，从县林业局争取了200亩的天然林人工造林指标。指标下来后，谢志涛认为自己在2012年实施的荒山育林工程亏了钱，就想通过在找一个已经造林的地方，不用再进行施工，直接套取200亩的天保资金。过后，谢志涛把时任蒋家堰镇林业站站长刘某1带到龙堰村、瓦米沟村、黑龙洞村交汇处一片已实施完毕的荒山育林工程地块中，指认其中一块200亩的造林面积给刘某1看，让他请林业局技术员把这块地再重新设计成天然林人工造林面积，刘某1表示同意。后刘某1安排县林业局人员对谢志涛所指认的200亩地块面积进行了设计。之后谢志涛以其妻子李某1的名义与蒋家堰林业站补签了200亩的天然林人工造林合同书，并通过虚假施工骗取天然林人工造林补助款6万元。公诉机关认为，被告人谢志涛利用职务上的便利，采取虚报冒领、侵吞、骗取等手段贪污国家退耕还林补助资金和天然林保护工程人工造林补助资金366634.50元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。对于指控的上述事实，公诉机关当庭提供了相关证据予以证实。被告人谢志涛辩称：对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议，请求从轻处罚。辩护人孟君迪的辩护意见为：1.对公诉机关指控被告人谢志涛犯贪污罪的罪名无异议；2.被告人谢志涛的妻子李某1系农业户口，符合退耕还林政策补助主体，李某1与阳坡村委会签订了租赁合同并取得了136.5亩林地的林权，李某1多年来植树造林投入了几十万元，通过该136.5亩林地领取的退耕还林补偿款265104.00元符合国家退耕还林政策，应属于李某1的合法收入，不应计入被告人谢志涛的贪污数额，故被告人谢志涛的贪污数额应认定为101530.50元。3.被告人谢志涛归案后如实供述了自己的犯罪事实，认罪态度较好，积极退清了全部赃款，请求对其从轻处罚。被告人谢志涛及辩护人孟君迪为支持其辩护意见，向本院提交了如下证据：1.户口本和结婚证复印件各一份；以证明谢志涛妻子李某1系农业户口，符合退耕还林政策补助主体。2.林地租赁合同、收据、现金缴款单、证明各一份；以证明李某1和阳坡村签订的林地租赁合同，租赁该村林地600亩，租金每年500.00元，2016年2月支付承包费6500.00元，2018年4月支付承包费1500.00元，其履行了合同义务，领取国家退耕还林补助是合法的。3.林权证复印件两本；以证明李某1取得136.5亩林地使用权。经审理查明，被告人谢志涛2002年11月至2005年8月任人民政府政协联络处主任、2005年8月至2010年10月任人民政府正科级干事、2010年10月任人民政府副科级干事。均主管退耕还林，主管、分管林业工作。根据《退耕还林条例》、《国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》规定，国家按照核定的退耕还林实际面积，向土地承包经营权人提供补助粮食、种苗造林补助和生活补助费。尚未承包到户和休耕的坡耕地退耕还林的，以及纳入退耕还林规划的宜林荒山荒地造林，只享受种苗造林补助费。2003年2月的一天，谢志涛主动找到时任阳坡村支部书记余某，提出自己想租用阳坡村（后与龙山村合并为龙阳村）一组600亩的山林用于发展经济林，余某考虑到一组农户大多已搬走，土地处于闲置状态，在没有经过村民小组同意的情况下，口头同意谢志涛的要求。在租地合同尚未签订的情况下，谢志涛组织人员在老场对面、垭子地、野猪地、屋后槽等六个地方先后栽植120亩左右木瓜和枣皮树苗。2003年2月15日，经过私下商量后，谢志涛安排妻子李某1与余某象征性的补签了一份《林地租赁合同》，合同签订日期落款为2003年1月10日，合同规定李某1共租赁该村一组林地共计600亩，其中坡耕地150亩、荒山150亩和杂灌林300亩，并且协议约定李某1每年上交村集体租赁费500元，租赁期限自2003年1月至2053年1月，共计50年。租赁费每年500元，租赁合同先由谢志涛签名，后改为李某1。2005年7月6日，被告人谢志涛以李某1的名义将小地名老屋场对门9.6亩办理了林权证；同年7月11日将小地名老场对门15.6亩、野猪地4.4亩、垭子地22亩，阳坡村四组小地名屋后槽22.4亩、王某262.5亩办理了林权证，共计136.5亩。被告人谢志涛在人民政府任政协联络处主任、正科级干事、副科级干事期间，利用分管林业工作，采取虚报冒领、侵吞、骗取等手段贪污国家退耕还林资金和天然保护林工程人工造林资金共计人民币366634.50元。分述如下：一、2004年至2015年，谢志涛利用职务之便，采取虚报冒领的手段，以李某1位于阳坡村136.5亩林地的名义套取关垭子等三个村136.5亩（关垭子井沟80亩、土城子村2组46.9亩、卢沟口村林场9.6亩）易地造林退耕还林面积补助资金265104.00元的事实。2004年4月份，全县开展实施对2000年至2003年度4个年度的退耕还林面积进行复查，谢志涛带队到各村对上述4个年度的退耕还林面积进行实地复核，发现有两个村设计的2000年度退耕还林面积不合格，分别是关垭子村井沟设计的80亩、土城子村2组的46.9亩，另外谢志涛又核查出2003年卢沟口村林场设计的9.6亩退耕还林面积也属于不合格面积，合计136.5亩。按照当时退耕还林政策要求，需要进行易地造林弥补不合格面积指标，谢志涛明知退耕还林相关政策，但是考虑到其妻子李某1在造有林地，就想把这136.5亩不合格面积指标设计在她个人名下，将来能够套取退耕还林补贴。之后，谢志涛打电话邀请县林业局负责林业勘查设计的刘某2，要求其将这136.5亩退耕还林指标设计在李某1名下，刘某2在没有对谢志涛位于的林地权属和地类进行确认的情况下，就按照谢志涛的要求，将这136.5亩分为六个斑块设计成某还林面积（分别是王某262.5亩、老场对门15.6亩、垭子地22亩、野猪地4.4亩、屋后槽22.4亩、老屋场对门9.6亩）。后来刘某2将斑点面积反馈到蒋家堰林业站，谢志涛利用分管林业工作的职务便利，审核同意将上述6个斑点面积顶替在李某1名下，并会同林业站一起上报到县林业局，县林业局后将136.5亩退耕还林面积设计成文本。至此该136.5亩退耕还林面积顶替在李某1名下，并通过财政部门下拨了退耕还林补助款，共计265104.00元。1.2004年以易地造林名义，申报2000年度退耕还林指标126.9亩，其中2004年至2007年兑现领取退耕还林补助资金（126.9亩×230元/亩×4年）116748.00元；2008年至2015年兑现领取退耕还林补助资金（126.9亩×125元/亩×8年）126900.00元，合计兑现243648.00元。2.2004年以易地造林名义，申报2003年度退耕还林指标9.6亩，其中2004年至2010年兑现领取退耕还林补助资金（9.6亩×230元/亩×7年）15456.00元；2011年至2015年兑现领取退耕还林补助资金（9.6亩×125元/亩×5年）6000.00元，合计兑现21456.00元。二、2004年至2015年，谢志涛利用职务之便套取53.86亩的退耕还林面积补助资金35711.50元的事实。2008年至2014年，谢志涛利用职务上的便利，在没有经过乡镇林业站及林业局的审批同意情况下，先后将其在复查设计的53.86亩退耕还林不合格面积，以工程建设毁林易地造林名义，擅自顶替在其妻子李某1名下，并通过财政部门下拨了退耕还林补助款，共计35711.50元。1.2008年以工程建设毁林易地造林名义，申报2004年退耕还林指标0.8亩，其中兑现2008年至2011年退耕还林补助资金（0.8亩×230元/亩×4年）736.00元；兑现2012年至2015年退耕还林补助资金（0.8亩×125元/亩×4年）400.00元，合计兑现1136.00元。2.2008年以工程建设毁林易地造林名义，申报2000年退耕还林设计面积指标1.8亩，兑现2008年至2015年退耕还林补助资金（1.8亩×125元/亩×8年）1800.00元。3.2010年以工程建设毁林易地造林名义，申报2000年退耕还林设计面积指标4.56亩，兑现2010年至2015年退耕还林补助资金（4.56亩×125元/亩×6年）3420.00元。4.2011年以工程建设毁林易地造林名义，申报2003年退耕还林设计面积指标45.1亩，兑现2011年至2015年退耕还林补助资金（45.1亩×125元/亩×5年）28187.50元。5.2011年以工程建设毁林易地造林名义，申报2004年退耕还林设计面积指标1.6亩，兑现2011年退耕还林补助资金（1.6亩×230元/亩×1年）368.00元;兑现2012年至2015年退耕还林补助资金（1.6亩×125元/亩×4年）800.00元，合计兑现1168.00元。三、2007年，谢志涛利用职务之便虚报25.3亩退耕还林面积，贪污补助资金5819.00元的事实。2008年4月，谢志涛在退耕还林2007年度现金补助和粮食补助发放名册时，发现县财政局拨付给2007年度退耕还林资金共计297.6108万元（其中粮食补助271.7316万元、现金补助25.8792万元），多拨付了25.3亩退耕还林补助资金5819.00元。谢志涛为将此款据为己有，以其妻子李某1的名义将该25.3亩的面积编造在花名册中，后由蒋家堰财政所按名册进行发放。过后不久一天，谢志涛到蒋家堰财政所，用李某1的印章领取了该25.3亩5819.00元的退耕还林补助资金，据为己有。四、2014年，谢志涛利用职务之便虚报200亩的天然林保护工程人工造林面积，贪污补助资金6万元的事实。2015年2月份，谢志涛利用分管林业工作职务便利，从县林业局争取了200亩的天然林人工造林指标。指标下来后，谢志涛认为自己在2012年实施的荒山育林工程亏了钱，就想通过在找一个已经造林的地方，不用再进行施工，直接套取200亩的天保资金。过后，谢志涛把时任蒋家堰镇林业站站长刘某1带到龙堰村、瓦米沟村、黑龙洞村交汇处一片已实施完毕的荒山育林工程地块中，指认其中一块200亩的造林面积给刘某1看，让他请林业局技术员把这块地再重新设计成天然林人工造林面积，刘某1表示同意。后刘某1安排县林业局人员对谢志涛所指认的200亩地块面积进行了设计。之后谢志涛以其妻子李某1的名义与蒋家堰林业站补签了200亩的天然林人工造林合同书，并通过虚假施工骗取天然林人工造林补助款6万元。2018年7月17日，被告人谢志涛的亲属积极配合退清了全部赃款。认定上述事实的证据有：1.中共竹溪县林业局委员会溪林委《关于谢志涛涉嫌违反退耕还林有关政策核实的情况汇报》，竹溪县监察委员会《立案决定书》。2.被告人谢志涛的户籍证明、编制状况证明、公务员登记表、干部任免审批表、干部履历表，中共委员会堰发[2002]01号、[2003]38号、[2004]1号、[2005]1号、[2006]1号、[2007]3号、[2008]1号、[2009]1号、[2010]3号、[2011]1号、[2012]1号、[2013]3号、[2014]4号、[2015]5号、[2016]7号、[2017]9号、[2018]7号文件，以证明被告人谢志涛的主体身份及户籍信息情况。3.财政所查账说明及相关账据，竹溪县林业局查账说明及相关账据，人民政府查账说明及相关账据，竹溪县退耕还林工程建设作业设计文本，退耕还林补助资金发放花名册及银行账据材料。4.林地租赁合同书，龙阳村财务账。5.证人刘某1、刘某2、余某、关某、谢某1、刘某3、刘某4、李某1、李某2、谢某2的证言，以证明被告人谢志涛套取退耕还林补偿款的部分事实。6.证人刘某1、王某1、袁某、刘某5、李某1、李某3的证言，以证明被告人谢志涛骗取天然林保护工程补助资金的事实。7.十堰市人民检察院十检技术鉴[2018]3号鉴定书。8.竹溪县森林公安局制作的现场勘验笔录。9.被告人谢志涛的交代材料及供述。10.竹溪县监察委员会扣押决定书、扣押清单及湖北省暂扣款物票据。11.竹溪县监察委员会出具的《关于谢志涛接受调查期间有关情况说明》，以证实谢志涛归案后如实交代其涉嫌犯罪的事实及退赃情况。经庭审质证，被告人谢志涛对公诉机关提交的上述证据均无异议，辩护人对公诉机关提交的证据7提出异议，认为被告人谢志涛的妻子李某1系农业户口，符合退耕还林政策补助主体，李某1与阳坡村委会签订了租赁合同，取得了136.5亩林地的林权，并进行了植树造林，通过该136.5亩林地领取的退耕还林补偿款265104.00元符合国家退耕还林政策，应属于李某1的合法收入，不应计入被告人谢志涛的贪污数额。对其他证据均无异议。对上述均无异议的证据，经本院审查，证据来源合法，所证内容客观、真实，本院均予以采信。公诉机关对辩护人提交的3组证据的真实性均无异议，但认为该证据不足以证明其证明目的。对上述有争议的证据，本院综合评述如下：根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条的规定，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。被告人谢志涛的妻子李某1虽系农业户口，李某1与阳坡村委会签订了租赁合同，取得了136.5亩林地的林权并进行了植树造林，但李某1取得该林地的承包经营权前未经阳坡村三分之二以上村民代表讨论同意，未经人民政府批准，系违法取得的承包经营权；被告人谢志涛利用其主管和分管林业工作的职务之便，将其他村上不合格退耕还林面积，采取虚报冒领的手段，以李某1位于阳坡村136.5亩林地的名义套取关垭子等三个村136.5亩易地造林退耕还林面积补助资金265104.00元的行为，明显系利用职权虚报冒领、骗取退耕还林补助款的行为，故辩护人的异议理由不能成立，本院不予采纳。本院对公诉机关提供的证据7予以采信，对辩护人提交的3组证据的证明目的不予采信。本院认为，被告人谢志涛身为国家工作人员，利用职务上的便利，贪污退耕还林补助款及天然林保护工程补助资金共计366634.50元，数额巨大，其行为已构成贪污罪。竹溪县人民检察院指控其犯贪污罪的罪名成立，本院予以支持。辩护人认为被告人谢志涛的妻子李某1系农业户口，符合退耕还林政策补助主体，李某1与阳坡村委会签订了租赁合同，取得了136.5亩林地的林权并进行了植树造林，通过该136.5亩林地领取的退耕还林补偿款265104.00元符合国家退耕还林政策，应属于李某1的合法收入，不应计入被告人谢志涛的贪污数额的辩护意见；因被告人谢志涛的妻子李某1与阳坡村委会签订的《租赁合同》违反《农村土地承包法》第48条的规定，违法取得承包经营权，故其领取的退耕还林补助缺乏法律依据，属利用职务便利虚报冒领，故对辩护人辩护意见不予采纳。被告人谢志涛归案后如实供述其犯罪事实，认罪态度较好，退清了全部赃款，可酌定从轻处罚。综上,依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第六十四条，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院》第二条第一款，第十八条，第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人谢志涛犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币20万元（罚金已缴纳）。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。二、被告人谢志涛退缴的赃款366634.50元予以没收，由办案机关竹溪县监察委员会上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省十堰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长 李 杰审判员 周 卫审判员 丁友才二〇一八年十二月二十七日书记员 金 波附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。