河北省围场满族蒙古族自治县人民法院民 事 判 决 书（2018）冀0828民初4539号原告围场满族蒙古族自治县银窝沟乡人民政府（以下简称银窝沟乡人民政府），住所地河北省承德市围场满族蒙古族自治县银窝沟乡银镇村**。统一社会信用代码11130828000977700J。负责人胡北,职务乡长。委托代理人李春艳，河北冀律律师事务所律师。委托代理人谢云发，男，1966年4月10日出生，围场满族蒙古族自治县新世纪法律服务所法律工作者。住河北省承德市围场满族蒙古族自治县。被告朱凤金，男，1972年2月10日出生，汉族，司机，住内蒙古赤峰市。被告高小勇，男，1973年8月5日出生，汉族，个体，住河北省唐山市乐亭县。被告葛全，男，1969年1月6日出生，汉族，农民，住河北省遵化市。被告郑旭东，男，1969年1月6日出生，汉族，农民，住河北省遵化市。以上四被告共同委托代理人王小龙，男，1966年3月24日出生，汉族，遵化市东新庄宏舟法律服务所法律工作者，住河北省遵化市。被告黄骅市六通运输队，住所地河北省沧州市黄骅市迎宾大街。统一社会信用代码91130983L086187802。投资人陈俊岭，职务经理。被告沧州六通物流有限公司，住所地中捷博远星城**楼1单**。统一社会信用代码91130931081302317N。法定代表人康博，职务经理。以上二被告共同委托代理人周庆良，河北鼎佳律师事务所律师。被告中国人民财产保险股份有限公司沧州市分公司（以下简称人保财险沧州市分公司），住所，住所地河北省沧州市运河区北环中路运河桥西社会信用代码91130900806603142A。负责人李彦君，职务总经理。委托代理人吴迪，河北承天律师事务所律师。原告银窝沟乡人民政府与被告朱凤金、被告高小勇、被告葛全、被告郑旭东、被告黄骅市六通运输队、被告沧州六通物流有限公司、被告人保财险沧州市分公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，依法由审判员崔超担任审判长，与审判员唐军志、人民陪审员张文慧组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告银窝沟乡人民政府的委托代理人谢云发，被告朱凤金、被告高小勇、被告葛全、被告郑旭东共同的委托代理人王小龙，被告黄骅市六通运输队、被告沧州六通物流有限公司共同的委托代理人周庆良，被告人保财险沧州市分公司的委托代理人吴迪，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告银窝沟乡人民政府诉称，2018年9月28日7时许，高小勇雇佣朱凤金驾驶冀Ｊ×××**(冀Ｊ×××**)号重型罐式半挂车，从内蒙古赤峰市喀喇沁旗锦山镇去河北省承德市隆化县，车辆由东向西行驶至111线国道（南线）河北省围场满族蒙古族自治县银窝沟乡银镇街东侧路段时，因被告朱凤金操作不当驶入右侧路下侧翻，致使该车辆装载的硫酸泄露，造成农田污染、路产损坏、车辆损坏的交通事故。经交警部门认定，朱凤金负此次事故的全部责任。被告朱凤金驾驶的冀Ｊ×××**(冀Ｊ×××**)号重型罐式半挂牵引车系被告高小勇所有，主车挂靠在黄骅市挂车挂靠在沧州六通物流有限公司。被告朱凤金驾驶的肇事车辆在人保财险沧州市分公司投保了交强险、商业三者险和道路危险货物责任保险。事故发生后，原告银窝沟乡人民政府根据围场满族蒙古族自治县人民政府安排，紧急处理污染事故，共支付处理废物及无害化处理费用966200.00元，原告与被告协商未果。为此，原告诉至法院，请求依法判决支持原告诉讼请求。被告朱凤金、被告高小勇、被告葛全、被告郑旭东辩称，对交通事故发生的事实及责任认定书无异议。对原告的合理合法损失同意赔偿。朱凤金驾驶的车辆，主车登记在葛全名下、挂车登记在沧州六通物流有限公司名下，实际车主是高小勇。事故车辆在人保财险沧州市分公司投保了交强险和商业三者险100万元、挂车商业三者险5万元、投保了道路危险货物责任保险主车40万元、挂车50万元。六通运输队为减轻该公司风险，又投保了100万的道路危险货物责任保险集体险，并投保了不计免赔险，事故发生在保险期间。原告合理合法的损失，应由保险人根据合同的约定赔偿给第三者，高小勇、朱凤金、葛全、郑旭东均不承担赔偿责任。事故发生后，我方垫付了运输黄土费用4000.00元、白灰3200.00元，要求本院一并审理。被告黄骅市被告沧州六通物流有限公司辩称，对交通事故发生的事实及责任认定无异议。朱凤金驾驶的冀Ｊ×××**号车挂靠在六通运输队名下，该车签订挂靠协议的是葛全，本案的车主应是葛全，而不是高小勇，高小勇与六通运输队并未签订挂靠协议，本案挂车登记在六通物流有限公司名下，签订挂靠协议的车主是郑旭东，不是高小勇，被告高小勇并未与六通物流有限公司签订任何挂靠协议，该挂车的实际车主是郑旭东。涉案车辆主车在人保财险沧州市分公司投保了交强险和商业三者险100万元，主车投保了道路危险货物责任保险，保险金额为40万元，挂车投保了道路危险货物责任保险，保险金额为50万元。同时承运人责任险明确约定，除污费用包含在第三者责任保险里，即除污费用为50万元，涉案主车还投保有道路危险货物责任险的集体保险，该保险共957辆车，其中就有该涉案车辆，主车保额为100万元。原告合理合法损失，应由保险公司在保险限额内赔付。被告人保财险沧州市分公司辩称，对交通事故发生的事实及责任认定无异议。肇事车辆主车在人保财险沧州市分公司投保了交强险和商业三者险100万元，主车投保了道路危险货物责任保险，保险金额为40万元，挂车投保了道路危险货物责任保险，保险金额为50万元。同时承运人责任险明确约定，除污费用包含在第三者责任保险里，即除污费用为50万元，涉案主车还另投保了道路危险货物责任险的集体保险，主车保额为100万元。本次事故是属于环境污染造成的损失，在第三者100万限额条款里明确约定，因环境污染造成的人员伤亡、财产损失，保险人不负赔偿责任。主车承保的危险货物运输除污费用项下，约定每次除污限额8万，累计40万，每次事故免赔额2500.00元，挂车项下，除污费用限额下，没有限额，不予赔偿。关于运输车队承保的承运人货物险，因为该保险投保的仅是人员伤亡、财产损失，没有除污费用，所以不应由保险公司承担赔偿责任。请法庭核实驾驶人员和车主的四证，是否违法或者超期，如违法或超期，我公司不承担赔偿责任。我公司不承担诉讼费等间接损失。经审理查明，高小勇雇佣朱凤金驾驶冀Ｊ×××**(冀Ｊ×××**)号重型罐式半挂车，从内蒙古赤峰市喀喇沁旗锦山镇去河北省承德市隆化县，车辆由东向西行驶至111线国道（南线）河北省围场满族蒙古族自治县银窝沟乡银镇街东侧路段时，因被告朱凤金操作不当驶入右侧路下侧翻，致使该车辆装载的硫酸泄露，造成农田污染、路产损坏、车辆损坏的交通事故。经交警部门认定，朱凤金驾驶机动车辆未确保安全、未保持安全车速，是造成此次事故的全部原因，负全部责任。冀Ｊ×××**号重型罐式半挂牵引车在人保财险沧州市分公司投保了交强险及商业三者险，商业三者险保额为100万元，并附加不计免赔，还投保了道路危险货物承运人责任保险，其项下包括：“……2、第三者责任保险，⑴第三者人身伤亡与财产损失，每次责任限额40万元，其中每人人身伤亡责任限额5万元，每次免赔1000.00元；⑵除污费用，每次责任限额8万元，每次免赔额2500.00元”。冀Ｊ×××**号重型罐式半挂车投保了商业三者险5万元，并附加不计免赔。投保了道路危险货物承运人责任保险，“……2、第三者责任保险，第三者人身伤亡与财产损失，每次责任限额50万元，其中每人人身伤亡责任限额40万元，每次免赔1000.00元”。除上述投保的保险以外，主车还投保了道路危险货物责任险的集体保险，约定每车车辆本身货物造成的损失及除污费用每次责任限额100万元，每次绝对免赔40万元，除污费用绝对免赔8万元。以上事实，有围场满族蒙古族自治县公安交通警察大队出具的交通事故认定书、保险单及当事人陈述予以证实。此次事故因冀Ｊ×××**(冀Ｊ×××**)号重型罐式半挂牵引车所载硫酸泄露，造成农田污染、路产损坏。为防止污染扩散和确保人民群众生命财产安全，原告银窝沟乡人民政府请示围场满族蒙古族自治县人民政府，在围场满族蒙古族自治县环保局的指导下，委托有资质的承德金隅水泥有限公司做后期固体废物处置工作，进行后期无害化处理。为此，原告银窝沟乡人民政府向承德金隅水泥有限公司支付处理费用973400.00元(包括被告高小勇垫付7200.00元)。上述事实，有围场满族蒙古族自治县人民政府县长办公会议纪要、原告银窝沟乡人民政府给围场满族蒙古族自治县人民政府关于9月28日硫酸运输车辆发生硫酸泄露情况的说明、关于申请应急处理费用的报告、银窝沟乡人民政府与承德金隅水泥有限公司签订的危险废物处置合同，对账单、给承德金隅水泥有限公司汇款凭证、承德金隅水泥有限公司开具的发票等证据证实。另查明，被告朱凤金驾驶的冀Ｊ×××**(冀Ｊ×××**)号重型罐式半挂车系被告高小勇所有，主车登记挂靠在黄骅市挂车登记挂靠在沧州六通物流有限公司，主车所有人已经本院（2018）冀0828民初1067号民事判决确认，实际所有人为高小勇。挂车所有人为郑旭东，2018年1月5日租赁给高小勇管理使用。以上事实，有围场满族蒙古族自治县公安局银镇派出所出具的对朱凤金、高小勇的询问笔录，郑旭东与高小勇签订的租赁协议，冀Ｊ×××**、冀Ｊ×××**号车辆的机动车行驶证证实。本院认为，被告朱凤金驾驶机动车操作不当发生单方交通事故，造成事故发生地环境污染，应承担侵权责任。朱凤金驾驶的肇事车辆在人保财险沧州市分公司投保了相关保险，原告的损失，先由人保财险沧州市分公司在交强险责任限额内赔偿。交强险责任限额赔偿以外损失，在投保的主挂车道路危险货物承运人责任保险赔偿范围内赔偿，各险种赔偿具体数额为，在道路危险货物承运人责任保险赔偿范围内主车赔偿349000.00元（保险限额400000.00元-人身损失50000.00元-每次事故免赔1000.00元），挂车赔偿99000.00元（保险限额100000.00元-每次事故免赔1000.00元），保险公司在道路危险货物承运人责任保险第三者责任保险赔偿时，应先赔偿除污费用，即由人保财险沧州市分公司赔偿77500.00元（保险限额80000.00元-每次事故免赔2500.00元）。不足部分，在主车投保的道路危险货物承运人责任保险集体险中赔偿441400.00元（按总损失973400.00元-交强险赔付2000.00元-主车限额350000.00元-挂车限额100000.00元-除污费用限额80000.00元计算，因已超出免赔额48万元，故对免赔部分全额赔偿）。不属于保险赔偿范围的损失，由被告高小勇赔偿，被告黄骅市被告沧州六通物流有限公司承担连带赔偿责任。被告葛全在事故前已将主车转让给被告高小勇，由被告高小勇管理使用和受益，根据有关法律规定，被告葛全不承担赔偿责任。被告郑旭东将冀Ｊ×××**号车辆租赁给被告高小勇管理使用和受益，根据有关法律规定，应承担连带赔偿责任。被告朱凤金虽在事故中负全部责任，属重大过失，但鉴于原告损失能够得到赔偿，故不承担赔偿责任。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条（六）项、第十九条、第三十五条、第四十八条、第五十条、第六十五条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条、第十六条的规定，判决如下：一、被告人保财险沧州市分公司在交强险责任限额内赔偿原告银窝沟乡人民政府经济损失2000.00元；在道路危险货物承运人责任保险赔偿范围内赔偿525500.00元（包括主车赔偿349000.00元、挂车赔偿99000.00元、除污费用赔偿77500.00元）；在主车投保的道路危险货物承运人责任保险集体险中赔偿441400.00元。保险公司合计赔偿原告968900.00元。二、被告高小勇赔偿原告银窝沟乡人民政府经济损失4500.00元（道路危险货物承运人责任保险主车免赔部分1000.00元、除污费用免赔部分2500.00元、挂车免赔部分1000.00元）。被告黄骅市被告沧州六通物流有限公司、被告郑旭东承担连带赔偿责任。三、被告葛全、被告朱凤金不承担赔偿责任。四、在保险公司赔偿后，原告返还被告高小勇支付的费用7200.00元。案件受理费13462.00元，保全费2020.00元，合计15620.00元，由被告高小勇、被告黄骅市被告沧州六通物流有限公司、被告郑旭东共同承担。以上第一、二、四判项，限判决生效后三十日内履行完毕。保险公司在履行时将款项划入法院执行款专用账户，户名围场满族蒙古族自治县人民法院，账号59×××11，开户银行围场华商村镇银行，支付行号320142700011。如不按本判决指定的期限履行给付金钱义务，则应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院（同时交纳二审受理费）。审 判 员  崔 超审 判 员  唐军志人民陪审员  张文慧二〇一八年十二月二十四日书 记 员  贾耀慧适用法律《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（六）赔偿损失；第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。第三十五条个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。第五十条当事人之间已经以买卖等方式转让并交付机动车但未办理所有权转移登记，发生交通事故后属于该机动车一方责任的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分，由受让人承担赔偿责任。第六十五条因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条以挂靠形式从事道路运输经营活动的机动车发生交通事故造成损害，属于该机动车一方责任，当事人请求由挂靠人和被挂靠人承担连带责任的，人民法院应予支持。第十六条第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿任。（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。