河北省玉田县人民法院   民事判决书   （2018）冀0229民初4060号   原告：张爽，男，1987年12月25日生，满族，农民，现住玉田县。   委托诉讼代理人：张守来，男，1963年9月18日生，满族，农民，住玉田县，系张爽伯父，特别授权。   委托诉讼代理人：岳秋艳，女，1967年8月25日生，满族，农民，住玉田县，系张爽之母，特别授权。   被告：京唐城际铁路有限公司，住所地唐山市路**学院北路**唐山金融中心****。   法定代表人：苗子簃，系该公司经理。   委托诉讼代理人：孟令智,公司职员，一般代理。   第三人：吴志宽，男，1962年8月22日生，汉族，农民，住玉田县。   原告张爽与被告京唐城际铁路有限公司、第三人吴志宽承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2018年8月24日立案后，依法适用普通程序，于2018年11月6日公开开庭进行了审理。原告张爽、被告京唐城际铁路有限公司的委托诉讼代理人孟令智、第三人吴志宽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告张爽向本院提出诉讼请求：依法判令被告直接给付原告土地地上附着物补偿款4249元。事实与理由原告与第三人吴志宽等于2017年5月19日签订土地承包合同，2017年5月19日至2018年5月19日为承包期，我们一共包了16亩地，其中包括吴志宽的1.45亩，每亩地每年800元，土地承包给原告经营，就给了一年的承包费。合同约定，转包期内如遇国家占地或重大工程征用土地，土地补偿归甲方即吴志宽，地上，地上附着物归乙方即张爽终止，甲方无条件作配合乙方办理签字等各项手续。高铁占地就是大约6亩地，以高铁清登的为准。2017年10月份第三人将原告种树以外的10亩土地又转包给吴国存了，吴国存种的小麦，不包括吴瑞金、吴瑞银、周兴的土地。2017年5月19日在吴志宽家有郭立军作证，我们也想建腌菜池子，但是吴志宽说不让建池子，说可以种树。2017年9月14日清登时只是清登的树，没有清登小麦，他们可以和高铁说为什么没有清登小麦。高铁没有碍住的地方也没有补偿给我们。2017年5月份第三人收了原告的转包承包费，2017年10月份高铁未占的约10亩转包给了吴国存，第三人收到了吴国存的转包费。10亩地先种的玉米，玉米收了以后种的麦子。吴国存是张爽的姨夫，吴国存是2018年过年的时候给的转包费。镇政府说双方协商好以后钱才能打，我们多次找第三人协商，但是第三人不给我们签字。东西长大约60米、南北长大约4.5米的附道补偿款经相关部门评估已经打给第三人了。原告承包的第三人吴志宽1.45亩土地的地上附着物补偿款为4249元，但被告拒绝将该笔补偿款给付原告，被告的行为违反了合同约定，也侵害了原告的合法权益，故原告依法提起诉讼，请判准原告所求。   被告京唐城际铁路有限公司辩称，工程的征拆环节是唐山市政府授权各县区，由各县区执行拆迁工作，京唐城际铁路有限公司将钱打到唐山市，有唐山市往各县区打钱，钱已经足额打到了各县区，各县区已经将钱打到了乡镇，拆迁的主体是各乡镇，政府出台了征地拆迁补偿方案，是按照补偿方案执行的，涉及本案的13人补偿款已经将款打下去了，各县区经过评估，我们是按照评估的数额打的款。实际上与京唐城际铁路有限公司没有关系，主体是各县区。   第三人吴志宽辩称，2017年5月19日我们将16亩地包给原告了，原告种了6亩地的树，剩余10亩地原告包给吴国存了，吴国存2018年5月份左右给我们承包费了，但是给的是2018年的承包费，给了一年的承包费，是一家一家送的钱，没有签合同协议。原告在我们的地上种的是树，每亩地每年承包费800元，是基本农田，承包期一年，自2017年5月19日起至2018年5月19日止，我家是1.51亩，这块地上每人分0.3亩地，一家几口人就是多少地，我家5口人。我们是基本农田，就是种麦子、玉米，2018年我们多次找原告问是否续包，原告也不说，我们的地少也没有急着找原告，补偿款下来以后原告就开始找我们，补偿款也没有到我们卡上，原告为什么起诉我们，补偿款到我们手中以后原告可以起诉我们，2018年原告也不承包，也没有给我恢复地貌。原告方是找过我们让我们签协议，但是我们没有签，我们说别人怎么办我们就怎么办。高铁的钱没有打到我们的账户，不管是打没有打都没法冻结我们的账户。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告张爽与第三人吴志宽等刘学庄村13位村民签订了土地转包合同，转包了刘学庄村西这些第三人分得的相邻连接的承包地，与第三人吴志宽的土地转包协议承包期限是自2017年5月19日起至2018年5月19日止，每亩地每年800元。合同约定，在转包期内如遇国家占地或重大工程征用土地，土地补偿归甲方吴志宽所有，地上，地上附着物归乙方原告张爽所有承包了第三人吴志宽等人的土地后，在地上种植了树木，建有铁架棚。   在转包合同期内，国家设计规划了京唐城际铁路项目，途经玉田县石臼窝镇、窝洛沽镇，沿线涉及的乡镇均下达了征地公告。2017年8月，窝洛沽镇政府在第三人吴志宽等人所在的刘学庄村下达了征地公告，原告转包的承包地于2017年9月14日对地上附着物进行的清登，原告承包的第三人吴志宽的承包地高铁占用111.52平方米，原告的树木及铁架棚等其他附着物经河北欣华信房地产评估有限公司评估4249元，出具的京唐铁路（玉田段）正线地上附着物评估明细表编号：（D-9）-12，标注产权人：吴志宽，租赁人：张爽，座落：窝洛沽镇刘学庄村，里程：RDK137+723.77元,价值时点为2017年8月27日。   2017年8月24日，被告京唐城际铁路有限公司将玉田县征地补偿费用和工作经费已拨付，高铁占用土地的地上附着物补偿款已拨付到刘学庄村民委员会帐上，由窝洛沽镇政府结合刘学庄村委会已陆续下拨到各户。在下拨实施过程中，镇政府向相关人员告知了关于下拨事项，其中包括如有的土地转包他人，需承包人与转包人协商一致，由转包人提交原承包人的身份证复印件等相关手续提交镇政府，否则，将按原有承包合同的承包人下拨地上附着物补偿款。因第三人吴志宽与原告未能协商一致，镇政府按政策应将地上附着物补偿款下拨到第三人吴志宽提交到窝洛沽镇政府指定的银行帐户。   另查明，原告承包的包括吴志宽在内的13个农户的土地，因下拨地上附着物补偿款产生纠纷，与第三人吴志宽合并审理的13件案件中，其他农户陈述如下：   吴瑞金：原告包我的1.4亩地，原告在地上建了一个长80多米，几家连在了一起，宽多少米说不好，是塑料垫底的，承包期限2017年1月6日至2018年1月6日，每亩地每年1500元，1.4亩地是2000元，原告就给了一年的承包费2000元，合同到期，我给原告打电话问是否续包，不续包我们就种地，最后原告就不接电话了，合同到期了原告不给我腾地，也没有恢复地貌，我种庄稼也不长，要求原告恢复地貌，赔偿损失。提交土地转包协议一份。2017年9月14日清登的地上附着物属实，2018年7月份原告给我清的池子，2018年麦秋后种的玉米。我种的玉米都长一人多高，有高的矮的，有长棒子的有不长棒子的，减产了，没有长熟呢，现在还在地上长着呢。原告怎么能把没有清理完的给我们清理完。正常情况下种一季麦子一季玉米，或者大秋后种麦子，或者开春3月份种小麦，我们家是4.7口人，有两个年纪人的地是哥三均分的地。吴建海：高铁的钱没有打到我们的账户，不管是打没有打都没法冻结我们的账户。   吴瑞银：2018年7月份原告清的池子，我种的玉米都长一人多高，有高的矮的，有长棒子的有不长棒子的，减产了，没有长熟呢，现在还在地上长着呢。承包期内的树苗补偿款是原告的，我的地上有池子、树还有大棚，地是，地是经过许术宽手转包给原告的把地承包给许术宽了，后我们多次找原告原告也不给清地，后我们找的许术宽，许术宽给原告打电话才给清的池，现在我的地上没有池子、树及大棚了，已经清完了。原告在地上建了池子，以后几年我们的庄稼也不长，这些损失我们得找谁要，高铁划的红线外还有池子，高铁占22.5米，原告的池子有七八十米。高铁的钱没有打到我们的账户，不管是打没有打都没法冻结我们的账户   吴成华：原告承包了我们16亩地，原告种了6亩地树，剩余10亩地原告转包给吴国存了，吴国存先种的玉米，后种的麦子，吴国存是原告的老姨夫，2018年的6亩地承包费原告还没有给。   吴志全：我应该是1.8亩,6口人。吴志全：地上：地上附着物钱不全是原告的补偿款一季小麦钱，800元一亩不是包树的钱，还有小麦的钱，我们想种地时地上还长着树呢，青苗补助每亩地1200元。我们包地是800元一亩，是按种玉米的价格包的，种树的价格是每亩地3000元，期限是一年，原告没有按合同期满后将树苗挖走，造成我们没法种地，原告种树以后我们几年之内没法正常长庄稼，因为有树根，高铁碍住的就是6亩地，6亩地高铁已经占了。树苗不值那么多钱，2015年的公告已经下来了，不允许在铁路沿线栽树，我们地上还有大树根，几年没法种庄稼，损失找谁要。   郭连荣：1.51亩，5口人。   吴成华：0.9亩，3人。   吴义章：1.21亩，4人。   吴少明：1.8亩，6人。   吴志成：1.21亩，4人。   吴绍军：1.21亩，4人。   吴成全：1.21亩，4人，吴国友家是3.7人，有两个年纪人的地是哥三均分的   吴志宽等11人：我们的地上种的是树，每亩地每年承包费800元，承包期一年，自2017年5月19日起至2018年5月19日止，后面的钱数是按照人口分的，不是按照亩数分的，村分地时是按人口分的，每个人的地亩数是一样的，以后就按人口数计算就行，土地承包协议背面分领承包地的钱数我们都是认可的，如果以后处理什么事参照背面钱数的分领比例我们没有意见   吴志全等11人：原告方是找过我们让我们签协议，但是我们没有签，我们说别人怎么办我们就怎么办   本院认为，在国家征地时发生的青苗和地上附着物的补偿费用，是用于补偿对土地进行投入的人，即实际进行合法经营管理的人，是对其土地投入损失的补偿。如果是土地承包经营权人投入的，就补偿给土地经营权人，如果土地承包经营权流转了，就补偿给实际经营人即受让人。本案，原告承包了第三人吴志宽的土地，原告在承包地上酱菜池等其他附着物，土地经营权发生了流转，地上，地上附着物补偿款应补偿给受让人即原告方未能协商一致，将相关手续提交到镇政府，导致补偿费按政策应下拨到第三人吴志宽提交的帐户后，第三人吴志宽应予返还。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第四十二条、第一百二十八条、第一百三十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：   一、第三人吴志宽返还原告张爽地上附着物补偿款4249元，于此款到第三人吴志宽指定的帐户后三日内履行；   二、驳回原告其他诉讼请求。   案件受理费50元，诉讼保全费62元，合计112元，由第三人吴志宽负担。第三人吴志宽于补偿款到第三人指定的帐户后三日内向本院交纳诉讼费112元。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。   审 判 长 马宏坤   人民陪审员 郭术芳   人民陪审员 刘 帆     二〇一八年十二月十五日   书 记 员 冯宏江