山东省青岛市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2018）鲁02民特153号 申请人：交运集团有限公司青岛西海岸分公司，住所地：山东省青岛市黄岛区水灵山路**。 负责人：董斌，职务：总经理。 委托诉讼代理人：姜鹏飞，山东舜翔（青岛）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：姚鹏，山东舜翔（青岛）律师事务所律师。 被申请人：夏强，男，1970年4月8日生，汉族，住山东省青岛市黄岛区。 委托诉讼代理人：谷元山，山东众成清泰（西海岸）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘奕琳，山东众成清泰（西海岸）律师事务所律师。 申请人交运集团有限公司青岛西海岸分公司与被申请人夏强申请撤销仲裁裁决一案，本院于2018年11月1日立案后依法组成合议庭进行了审查，本案现已审查终结。 申请人交运集团有限公司青岛西海岸分公司向本院提出如下申请：请求撤销青岛仲裁委员会青仲裁字(2015)第691号裁决书第四项、第五项及应支付的迟延履行期间的债务利息。本案申请费用由被申请人承担。其依据的主要事实与理由如下：本案第4、5项裁决支持了被申请人提出的反请求，但该两项裁决存在以下问题:（1）该案本请求属租赁合同纠纷，而反请求属侵权责任纠纷，两者案由不同且不属于同一法律关系，不符合反请求的基本要件；该侵权纠纷发生在租赁合同解除之后，与双方租赁合同毫无关系，且双方自始至终没有就该侵权纠纷另行达成仲裁协议或仲裁条款，仲裁庭无权仲裁且自始至终未对反请求是否具有管辖权进行审查，属于严重违法。（2）该两项裁决依据的重要证据《评估报告》所显示的数据存在严重违法之处，被申请人向仲裁庭隐瞒了足以影响公正裁决的证据，应当依法撤销。具体理由如下:一、被申请人反请求所依据的事实以及发生时间、发生原因1、反请求依据的事实一—申请人与被申请人房屋租赁合同解除后，被申请人拒不履行后合同义务搬出涉案房屋并腾出场地，申请人迫于无奈对租赁给被申请人的加油站予以堵门；2、发生时间一—2015年10月27日即本案租赁合同解除（2015年3月19日）之后；3、发生原因一一在合同解除之后长达7个月的时间里，经申请人两次通知搬离，仍违法占有涉案房屋及场地。二、青岛仲裁委对本案被申请人的反请求无权仲裁1、被申请人的反请求与申请人的本请求分属不同法律关系，基于不同的法律事实，在性质上截然不同，不具有反请求的基本要件。申请人的仲裁请求是租赁合同到期返还租赁物，是租赁合同纠纷；而被申请人的反请求是因堵门而产生的“损害赔偿”而且是发生在租赁合同解除之后，很明显该反请求是基于合同之外新发生的侵权纠纷。由此可见，反请求所主张的法律关系和法律事实与本案的租赁合同无关，而且性质截然不同，没有合并审理的法律依据。一个合同仲裁程序可以同时裁决另一侵权纠纷实属罕见，也严重违背《民事诉讼法》《仲裁法》的相关规定，而二者恰恰是仲裁规则的制定依据。2、被申请人的反请求没有提请仲裁解决的依据（1）反请求依据的事实发生在合同解除之后，与该房屋租赁合同纠纷无关，所约定的仲裁条款效力不能及于反请求；（2）被申请人提出反请求，应对当双方就反请求事项达成仲裁协议或条款的证据负有举证责任，但被申请人自始至终并未提供该证据以证明双方仲裁协议或条款的存在。根据《仲裁法》第四条、第二十一条第（一）项，当事人采用仲裁方式解决纠纷应当达成仲裁协议或仲裁条款，没有仲裁协议或条款，仲裁委员会不予受理。（3）就被申请人的反请求，双方约定通过诉讼方式解决。2015年10月27日，青岛市公安局黄岛分局珠山派出所出具的《治安调解协议书》明确载明，就赔偿问题双方可向黄岛区人民法院提起民事诉讼。同时，被申请人也亲自手写确认通过诉讼解决双方的纠纷。三、青岛仲裁委未对被申请人的反请求是否具有管辖权进行审查，属严重程序违法。根据《仲裁法》及相关司法解释规定，仲裁机构受理仲裁案件时应当首先审查仲裁协议或条款，审查对仲裁案件是否具有管辖权。青岛仲裁委受理被申请人的仲裁反请求，应当对反请求是否具有管辖权进行认定。《青岛仲裁委员会仲裁规则》第十二条申请与仲裁中首先要求仲裁申请人要提交仲裁协议以证明青岛仲裁委对仲裁案件具有管辖权；第十三条规定，本会受理案件后，发现申请不符合受理条件的，应当决定驳回申请。青岛仲裁委受理被申请人的仲裁反请求并未对仲裁协议或条款进行审查，违法了法律、司法解释及其仲裁规则的相关规定，属严重程序违法。因此，《691号裁决书》裁决第四项、第五项及裁定申请人支付的迟延履行期间的债务利息属于法定撤销事由，应当依法撤销。四、申请人就青岛仲裁委不应受理被申请人反请求提出过异议，但本案仲裁庭无视申请人的异议，《691号裁决书》也未对申请人的异议作出程序上的处理，程序明显违法。《691号裁决书》在第11页倒数第1行记述，“申请人对《评估报告》提出异议，认为本会不应受理被申请人的反请求…”，说明申请人对被申请人的反请求提出管辖权的异议，但仲裁庭并未对该异议进行审理也未对该异议作出裁决，根据《青岛仲裁委员会仲裁规则》第十三条规定，本案仲裁庭程序严重违法。五、被申请人为了获取非法利益，隐瞒了“涉案加油站为三级站”不为申请人所掌握的重要证据，其隐瞒的这一事实与裁决结果存在必然的联系，直接影响了仲裁庭对案件事实的正确判断。经查询被申请人夏强在涉案土地上经营的青岛联谊加油站，属三级加油站，根据《加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012）3.0.9之规定，加油站的等级划分，三级站的油罐总容积V≤90m3，汽油罐单罐容积V≤30m3，柴油罐单罐容积V≤50m3然而该案青岛瑞泽资产评估事务所出具的评估报告（青瑞评报字【2018】第1001号）显示的:（1）油品总容量为117124L（即117.124m3）一表3-10-1一明显超过三级加油站油品总容量；（2）三个汽油罐当中的一个油品容量为35004L（即35.204m3）一表3-10-1一明显超过三级加油站油品总容量；（3）2个60m3油罐一表5-2-1，明显超出了单个油罐的最大容量要求。以上证明该证据存在着不真实的成份，不具有真实性及合法性。很明显，被申请人夏强在仲裁程序中明显是其隐瞒了足以影响公正裁决的证据，根据《仲裁法》第五十八条第一款第五项，当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的，应当裁定撤销。六、申请人与被申请人的《房屋租赁协议》已解除的前提下，被申请人仍继续非法占有申请人的房屋长达222天，严重侵犯了申请人对租赁房屋的所有权，申请人几经交涉和通知，迫于无奈采取的措施，不应为其“损失”承担责任。《691号裁决书》在“五、仲裁庭意见”之5部分（第17页）认为，被申请人的损失因加油站无法继续经营、剩余油品无法使用、附属物闲置而产生的“损失”，但申请人不应对上述损失承担责任。第一，申请人与被申请人的《房屋租赁协议》已经解除，被申请人已经失去占有申请人房屋及场地的合法基础，被申请人应当在合理期限内搬离租赁房屋，无权继续经营。申请人与被申请人共同认可《房屋租赁协议》解除日期为2015年3月19日，此时被申请人对房屋及场地不享有承租权，更不应该继续在租赁房屋及场地上继续经营，也就无所谓无法继续经营产生的“损失”。相反，被申请人拒不腾出房屋及场地，阻碍申请人对房屋及场地的使用，是对申请人所有权的侵犯。第二，被申请人公然违反后合同义务，应当对其自身的损失承担责任。《房屋租赁协议》解除后，被申请人负有将剩余油品、附属闲置物等财产及时搬离的义务，而且在长达200多天的时间里被申请人完全有充足的时间，有能力履行该义务，其怠于履行所造成的“损失”属于故意扩大的损失，该损失理应由被申请人自行承担。第三，仲裁庭认为拆迁搬走新添附属物和储油罐应由申请人接收毫无事实根据。申请人与被申请人并未对《房屋租赁协议》解除后的相关设施归属达成一致意见，根据相关规定，被申请人理应将相关设施拆除，并将租赁房屋及场地恢复原状交付给申请人，申请人没有接收上述资产的义务。综上所述，申请人与被申请人自始至终就没有就反请求事项达成仲裁协议或仲裁条款。青岛仲裁委不应受理被申请人的仲裁反请求，其未审查仲裁反请求是否有管辖协议或条款就予以受理且申请人庭审中已主张过仲裁庭不应管辖被申请人的反请求，仲裁庭未对申请人的异议作出裁决，属严重程序违法。在本案仲裁审理中，被申请人隐瞒了“涉案加油站为三级站”重要事实，应当依法撤销。根据《仲裁法》第五十八条、《最高人民法院关于适用中华人民共和国仲裁法>若干问题的解释》第十九条等规定，申请人特申请贵院撤销《691号裁决书》裁定第四项、第五项及裁定申请人支付的迟延履行期间的债务利息。望予以准许为盼。 被申请人夏强辩称，涉案仲裁裁决书不存在撤销的情形，依法应驳回申请人的撤销申请。 经审查查明，2018年9月13日，青岛仲裁委员会作出青仲裁字（2015）第691号裁决书，裁决：1、被申请人于本裁决本裁决送达之日起十日内向申请人返还位于青岛市黄岛区加油站的房屋、场地、设备。2、被申请人向申请人支付违约金50000.00元。3、驳回申请人的其他仲裁请求。4、申请人向被申请人赔偿损失1355603.41元。5、本案仲裁费3015元，由被申请人承担。因申请人已预交全部仲裁费，故被申请人应将其承担的仲裁费直接付给申请人。本案反请求仲裁费31100元，由申请人承担16215元、被申请人承担14885元。本案鉴定费15000元，由申请人承担7821元、被申请人承担7179元。因被申请人已预交全部反请求仲裁费及鉴定费，故申请人应将其承担的费用直接给付被申请人。以上款项相互折抵，申请人应向被申请人支付的款项共计1326624.41元，申请人应自裁决书送达之日起十日内给付被申请人。逾期给付，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本院认为，国内仲裁裁决当事人不服仲裁委员会作出的裁决向人民法院申请撤销，应当符合《中华人民共和国仲裁法》第五十八条的规定，“当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。”根据上述法律规定，国内仲裁裁决实行一裁终局，法院依法对仲裁委员会仲裁裁决的审查不是对二审诉讼案件的审理或审查。国内仲裁裁决当事人不服仲裁委员会作出的裁决向人民法院申请撤销，应当符合《中华人民共和国仲裁法》第五十八条的规定，凡不符合法律规定的撤销理由，人民法院依法不予审查。双方当事人之间涉案房屋租赁协议系双方真实意思表示，其内容与形式未违反法律、行政法规的相关规定，合同合法有效。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，受法律保护。上述协议中第十二条约定“因签订和履行本合同发生的争议，双方应协商解决，协商不成的，提请青岛仲裁委员会仲裁。”被申请人在仲裁案件中的反请求亦是在履行租赁合同中发生的争议，根据上述条款的约定，在双方协商不成的情况下，提交青岛仲裁委员会仲裁符合合同约定。申请人关于反请求没有仲裁依据的申请理由不成立。双方当事人均认可，租赁涉案场地系用于加油站的使用，被申请人关于加油站的各项批文符合法律规定。涉案加油站属于几级加油站及油罐的规格属于案件实体的认定，不属于撤销仲裁裁决案件审查范围。故申请人关于被申请人隐瞒和伪造主张证据的申请理由亦不成立。 综上，申请人申请撤销仲裁裁决的理由不成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条、第六十条的规定，裁定如下： 驳回申请人交运集团有限公司青岛西海岸分公司提出的撤销青岛仲裁委员会青仲裁字(2015)第691号裁决书的申请。 申请费400元，由申请人交运集团有限公司青岛西海岸分公司负担。 审判长  王颖颖 审判员  张晓华 审判员  于 梦 二〇一八年十二月十四日 书记员  赵 帅 书记员  冯文静