陕西省府谷县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2018）陕0822刑初478号 公诉机关暨公益诉讼人府谷县人民检察院。 被告人王家奇，男，1980年11月24日出生，身份证号码：342XXXXXXX********，汉族，个体户，小学文化，安徽省界首市人，现住府谷县。2018年5月24日因涉嫌犯污染环境罪被府谷县公安局刑事拘留，同年6月27日经府谷县人民检察院批准执行逮捕，现羁押于府谷县看守所。 府谷县人民检察院以府检诉刑诉（2018）447号起诉书指控被告人王家奇犯污染环境罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。府谷县人民检察院指派检察员王彦云、侯虹出庭支持公诉和参加附带民事公益诉讼。被告人王家奇到庭参加了诉讼。现已审理终结。 府谷县人民检察院指控，2014年底开始，被告人王家奇在未取得危险废物经营许可证的情况下，向周边煤矿工人回收有残留液的废弃油桶，并多次私自拆解废油桶后销售。2018年5月18日，被告人王家奇雇佣工人武某某、刘某某用自制钢刀、铁锤将490个废弃油桶拆解成三部分（圆形桶盖、长方形铁皮），拆解过程导致桶内残留废弃液压油、齿轮油和机油四处抛洒，渗入周边土地，造成污染，被告人王家奇雇佣工人非法处理危险废物（废弃机油）6吨。经广州中科检查技术废物有限公司检测，报告HG180622-08检测含矿物油的废铁按危险废物进行管理。据此，公诉机关认为，被告人王家奇未取得国家危险废物的处理资格处置危险废物6吨，严重污染环境，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任，并依法提起公益诉讼。关于量刑，建议对被告人王家奇判处一年以上二年以下有期徒刑，并处罚金。 公益诉讼人诉称，被告人王家奇非法拆解废弃油桶，导致废弃机油未经处理流入土壤污染环境，侵害社会公共利益，应承担污染环境的侵权民事责任。依据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国环境保护法》的规定，请求判令被告人赔偿土壤污染修复费用人民币13000元。 被告人王家奇对上述指控的犯罪事实无异议并当庭认罪。同时对公益诉讼人提出的附带民事诉讼请求亦无异议，表示积极承担相应民事责任。 经审理查明，2014年冬天，被告人王家奇向府谷县XX镇XX村村民郭某某租赁了位于XX镇XX沟XX村圪针条处约1000平米的土地，自建活动房从事废物回收工作。2015年5月17日，被告人王家奇在府谷县工商行政管理局注册登记了府谷县XX镇家奇废品回收站，经营范围为废品回收。2015年年底，被告人王家奇向附近煤矿工人回收了废旧齿轮油桶、液压油桶等。2018年5月18日，被告人王家奇雇佣工人武某某、刘某某用自制钢刀和圆形铁锤将490个废油桶拆解成桶盖和长方形铁皮三部分，在拆解过程中，油桶内的残留废油四处抛洒，渗入周边土地，对周边约100平米土地造成污染。5月24日，府谷县公安局民警将被告人王家奇查获，在现场扣押了其拆解后的500百张油桶铁皮和1000多个油桶盖及拆解工具圆形铁锤一个，钢刀一把。5月25日，民警对三处拆解现场的表皮、中层、深层土壤进行了提取。向被告人扣押的油桶铁皮和桶盖经称量净重6吨。经广州中科检测技术服务有限公司鉴定，涉案扣押的含焦油渣废铁和矿物油废铁属于固体废物。根据《国家危险废物名录》废物代码900-249-08，应按危险废物进行管理。破案后，涉案危险废物已交由府谷县恒岩焦油渣回收利用有限公司暂存。经专家评估，污染场地清理修复费用约人民币13000元。2018年12月24日，被告人王家奇的家属将污染土壤修复费用人民币13000元交在府谷县财政局专户上。 上述事实有检察机关提交，并经法庭庭审质证、认证的下列证据予以证实： 营业执照、常住人口信息证明，被告人王家奇的个人信息及其犯罪时已年满十八周岁，属应负刑事责任年龄。2015年5月17日，被告人王家奇在府谷县工商行政管理局注册登记了府谷县XX镇家奇废品回收站，经营范围为废品回收，其未取得危险废物经营许可证。 受案登记表、立案决定书、到案经过证明，案件来源及被告人归案经过。 现场勘验笔录及照片证明，案发现场情况。 扣押笔录、扣押决定书、过磅单证明，5月24日，府谷县公安局民警将被告人王家奇查获，在现场扣押了其拆解后的500百张油桶铁皮和1000多个油桶盖及拆解工具圆形铁锤一个，钢刀一把，并经扣押物品转移至府谷县恒岩焦油渣回收利用有限公司暂存。向被告人扣押的油桶铁皮和桶盖经称量净重6吨。 提取笔录证明，5月25日，民警对三处拆解现场的表皮、中层、深层土壤及拆解后的废旧油桶盖进行了提取作为检材。 广州中科检测技术服务有限公司出具的检测报告证明，涉案扣押的含焦油渣废铁和矿物油废铁属于固体废物。根据《国家危险废物名录》废物代码900-249-08，应按危险废物进行管理。 证人郭某某证明，2014年冬天，王家奇租赁了他位于XX镇XX沟XX村圪针条处约1000平米的土地，自建活动房从事废物回收工作。2017年冬季，他看到王家奇回收的废品里有废油桶，王家奇自己切割油桶，有一部分油桶里有废弃油，撒在地上，地面成了黑色。 证人王某某证明，2014年冬天，她和丈夫王家奇来到府谷县XX镇收废品，她主要负责看家和照顾孩子。2015年底，王家奇开三轮车开始到附近煤矿回收一些废旧油桶。2018年5月17日，王家奇雇佣了两个工人来废品回收站切割油桶。收回来的油桶里有一些没有倒干净的废油，在切割油桶时就洒到地上。 证人武某某证明，2018年5月18日，他受王家奇雇佣在老高川家奇废品回收站切割油桶，使用了铁锤和钢刀，切割油桶是废弃的油桶，油桶四壁和桶底沾着少量废弃油污，在切割油桶时流到了地上，他们也没有处理。 证人刘某某的证言与武某某的证言内容相符。 被告人王家奇的供述与上述证据相互印证。 公益诉讼部分，有公益诉讼人提交，并经法庭庭审质证、认证的下列证据予以证实： 1、被告人污染环境处照片2张、被告人王家奇的谈话证明，截止案发，被告人王家奇未对污染场地进行修复。 2、三位专家给出的污染土地修复治理意见证明，污染场地清理修复费用约人民币13000元 被告人王家奇向法庭提交了如下证据： 陕西省行政事业单位资金往来结算票据证明，2018年12月24日，被告人王家奇家属将污染土壤修复费用人民币13000元交在府谷县财政局专户上。 本院认为，被告人王家奇违反国家规定，无危险物品经营许可证而从事收集、贮存、处置危险物品经营活动，非法处置危险废物3吨以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，公诉机关指控其构成污染环境罪的事实成立。鉴于被告人王家奇归案后如实供述犯罪事实，属有坦白情节，依法可以从轻处罚。被告人的犯罪行为破坏了国家生态环境，造成国家资源损失，损害了国家和社会公共利益，依法应承担相应的民事责任。故附带民事公益诉讼人要求被告人承担被污染环境恢复费用的诉讼请求符合法律规定，被告人亦无异议，本院予以支持。作案工具圆形铁锤一个，钢刀一把依法没收。公诉机关对被告人的量刑建议结合被告人的犯罪情节、认罪态度、悔罪表现综合认定。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十四条、第六十七条第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第六条、第十五条、最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条之规定，判决如下： 被告人王家奇犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币10000元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日,即自2018年5月24日起至2019年1月23日止。罚金限本判决生效之日起一个月内缴纳。）。 二、作案工具圆形铁锤一个，钢刀一把依法没收。 三、被告人王家奇于判决生效之日起十日内支付被污染土壤清理修复费用人民币13000元。（该费用被告人王家奇家属在本院审理过程中已向府谷县财政局专户交纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省榆林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  王 娜 审 判 员  王 霞 人民陪审员  王妮娜 二〇一八年十二月二十五日 书 记 员  刘 苑