本溪市明山区人民法院   民事判决书   （2018）辽0504民初1524号   原告：魏灿娥，女，1953年12月10日出生，汉族，住本溪市。   委托诉讼代理人：金海鸥，本溪市明峪法律服务所法律工作者。   被告：本溪市明山区高台子街道办事处李堡村第三村民小组，住所地明山区高台子街道办事处李堡村**。   负责人：姜淑珍，该村民小组组长。   第三人：本溪市明山区高台子街道办事处李堡村民委员会，住所地明山区高台子街道办事处李堡村。   负责人：刘俊革，该村民委员会主任。   委托诉讼代理人：王辉，本溪市明程法律服务所法律工作者。   原告魏灿娥与被告本溪市明山区高台子街道办事处李堡村第三村民小组（以下简称“李堡村第三村民小组”）、第三人本溪市明山区高台子街道办事处李堡村民委员会（以下简称“李堡村民委员会”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2018年6月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告魏灿娥的委托诉讼代理人金海鸥、被告李堡村第三村民小组负责人姜淑珍、第三人李堡村民委员会的委托诉讼代理人王辉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告向本院提出诉讼请求：判令被告给付土地补偿款5500元；本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年因修建辽中环高速公路，明山区高台子街道办事处李堡村集体土地被征占，其中三组集体土地被征占23.3863亩，补偿金额为1987835.5元；征占三组集体未利用地1.5795亩，补偿金额为107406元；征占三组分成林地0.62亩，补偿费42160元，三项合计补偿金额为2137401.5元。村里提留20%即427480.3元，三组村民分配80%即1709921.2元。2017年9月21日，被告制定了辽中环高速公路征占李堡村三组集体土地补偿分配方案，方案中明确规定给予户口在本组的农业人口每人5500元征地补偿款，但被告制定的补偿金分配明细表中没有原告，其原因是原告户籍后迁入被告辖区，被告以此为由拒绝分配给原告土地征占补偿款。原告是于70年代投奔亲属到被告辖区处定居，1988年4月27日原告的儿子王明福出生，王明福出生后户籍直接落入被告辖区内，原告于2006年7月4日将户籍落入儿子王明福户籍内。此次的土地补偿费虽然属于集体经济组织所有，但原告于2006年7月4日以后就已经具有该组集体经济组织成员资格，依据相关法律规定，被告应当支付原告征地补偿款，故诉至法院。   被告李堡村第三村民小组辩称：不同意原告诉讼请求，原告是本村小组的空挂户，没有地，而我们分的是征地补偿款。2016年被征地后才知道原告将户口落入本小组内，因为原告没有地所以才没给原告分征地补偿款。   第三人李堡村民委员会述称：一、原告不符合取得补偿款资格条件，不应向其支付补偿款5500元。原告现在虽是李堡村村民，但王文学和魏灿娥夫妻二人均是2006年7月才将户口落入本村，是二轮家庭土地分配之后落户，没有二轮土地承包经营权。依照村小组民主制定的“辽中环高速公路征占李堡村三组集体土地补偿分配方案”1条1款规定：户口在本组的农业人口，具有第二轮家庭土地承包经营权的人员，及其自然增长人口享受此次补偿金的100%分配权。因本案原告不具有第二轮家庭土地承包经营权，所以丧失取得征地补偿款的资格，不能支付征地补偿款。二、村小组民主议定“辽中环高速公路征占李堡村三组集体土地补偿分配方案”合法有效已经实施，应当遵照履行。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，李堡村三组依法推选了户代表及村民代表，2017年7月19日村委会议决定了可分配资产的内容，之后由三组推选确定的五名资产分配小组成员在借鉴了邻村资产分配经验下起草本小组集体土地补偿金分配方案草案。2017年9月6日下午1：30分在村会议室经三组全体代表表决通过分配方案草案，并由代表在草案上签字。2017年9月7日村委会向三组村民发出公告，公示方案草案，声明如无异议10日后进行户代表大会投票表决。公示期内无异议，2017年9月21日上午9时三组进行户投票表决，表决结果为应到75人，实到70人，同意70人，分配方案正式通过，三组依据该方案顺利进行了资产分配。现李堡村一组、三组、四组均按上述法定程序制定了集体资产分配方案，方案内容一致。依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第24条，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。综上所述，原告诉求没有事实及法律依据，请法庭明察公断，驳回原告诉讼请求。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。原告向本院提交以下证据：1、原告户口本；2、新型农村合作医疗证；3、李卜村换届选举选民证；4、辽中环高速公路征占李堡村三组集体土地补偿金分配方案；5、土地补偿金分配明细表；6、邹城市城前镇城前村村民委员会证明；7、房屋产权所有证；8、新农保补贴存折。被告向本院提交以下证据：收款收据复印件；照片及会议记录。第三人向本院提交以下证据：1、资产分配小组起草方案的现场照片；2、对分配方案草案表决的现场照片及会议记录、分配方案草案；3、户代表投票的现场照片及李堡村三组集体组织成员户代表大会表决结果报告单；4、公告照片；5、通知；6、会议记录；7辽中环高速公路征占李堡村三组集体土地补偿金分配方案。   本院经审理认定事实如下：原告魏灿娥于20世纪70年代因投奔亲属居住于被告辖区。2006年7月4日，原告魏灿娥户口由邹城市城前镇城前村迁入被告处，期间没有分配土地。因2016年被告处集体土地、林地被征占，2017年9月21日，经民主议定，被告制定了《辽中环高速公路征占李堡村三组集体土地补偿金分配方案》，其中主要内容有：具体分配人员资格界定如下：（一）户口在本组的农业人口，具有第二轮家庭土地承包经营权的人员，及其自然增长人口享受此次补偿金的100%分配权。（包括娶进的媳妇、新生儿、上门女婿、国家认可的水库移民、现役军人）。现被告以原告不具有第二轮家庭土地承包经营权不符合分配条件为由，没有给付原告补偿款，故原告诉至法院。   本院认为，原告在被告处长期居住形成较为固定的生产、生活，并依法登记为常住户口，应视为被告处集体经济组织成员，享有此次集体土地补偿金100%分配权。故原告的诉讼请求，本院予以支持。依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：   被告本溪市明山区高台子街道办事处李堡村第三村民小组于本判决发生法律效力后立即支付原告魏灿娥土地补偿金五千五百元。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费五十元，由被告本溪市明山区高台子街道办事处李堡村第三村民小组负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省本溪市中级人民法院。   审 判 长 陈 蕾   人民陪审员 边雅秋   人民陪审员 姜 萍     二○一八年十二月十八日   书 记 员 王 爽   附：本案所适用的法律条文：   《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》   第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。