河北省迁安市人民法院民事判决书（2018）冀0283民初3527号原告：秦皇岛市一建建设集团有限公司，住所地秦皇岛市海港区河北大街**。统一社会信用代码：×××。法定代表人：王广辉，任董事长。委托代理人：杨小利，河北民剑律师事务所律师，特别授权。委托代理人：周艳霞，河北民剑律师事务所律师，特别授权。被告：迁安市科学技术局，住，住所地迁安市丰乐大路**/div>统一社会信用代码：×××。法定代表人：郝爱东，任局长。委托代理人：穆怀明，该局副局长，特别授权。委托代理人：杨志钢，该局法律顾问，特别授权。原告秦皇岛市一建建设集团有限公司与被告迁安市科学技术局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年7月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告秦皇岛市一建建设集团有限公司的委托代理人杨小利、周艳霞，被告迁安市科学技术局的委托代理人穆怀明、杨志钢到庭参加诉讼。本案现已审理终结。秦皇岛市一建建设集团有限公司向本院提出诉讼请求：1、要求被告偿还2018年2月2日前的工程款5525645.22元、利息1091339.28元，合计6616984.50元。2、要求被告以5525645.22元为基数、月息10.17‰为标准给付自2018年2月3日起至实际给付之日止的利息。3、本案诉讼费由被告承担。案件审理过程中，原告将诉请第一、二项变更为：1、要求被告偿还工程款及利息6689045.83元。2、要求被告以下欠工程款为基数，月息10.17‰为标准给付自2018年2月3日起至实际给付之日止的利息。事实和理由：2008年6月20日，原告秦皇岛市一建建设集团有限公司与被告迁安市科学技术局签订了迁安市科技企业孵化器综合服务楼建设工程施工合同。2009年9月4日，原被告就迁安市科技企业孵化器（综合服务楼）附属工程（外网电缆、热力、弱电）签订了补充协议；2009年9月11日，原被告就上述工程的附属工程（外网给排水、化粪池、供水设备井及隔油池）签订了补充协议；2009年9月20日，原被告就上述工程的附属工程（外网道路、绿化、旗杆基础）订立了补充协议。上述主体工程及三项附属工程均如期完工，经迁安市审计局审计，最终决算价为17037960元。后被告陆续支付原告工程款6850000元，下欠工程款10187960元。2009年10月25日，原被告双方就工程款给付事宜签订了一份补充协议，协议约定：被告拖欠原告的工程款10187960元，于2009年10月1日起向原告按月息10.17‰支付利息，截止日期为被告向原告付清本息为止。协议签订后，被告于2009年12月15日还款2000000元，其中付利息259028.88元、本金1740971.12元，下欠本金8446988.88元；2010年12月22日还款1960000元，其中付利息1062369.34元、本金897630.66元，下欠本金7549358.22元；2012年2月14日还款2000000元，其中付利息1069759.16元、本金930240.84元，下欠本金6619117.38元；2013年3月25日还款2000000元，其中付利息906527.84元、本金1093472.16元，下欠本金5525645.22元；2014年4月28日还款500000元，其中付利息500000元后，下欠本金5525645.22元、利息2819299.28元；2018年2月2日还款1727960元，尚欠本金5525645.22元、利息1091339.28元。此后虽经原告多次催要，但被告一直拒绝给付，故起诉至法院。迁安市科学技术局辩称，一、原告所诉与事实不符，被告已将工程款全部付清，并不欠原告工程款。2008年6月20日，被告与原告签订了迁安市科技企业孵化器综合服务楼建设工程施工合同。合同签订后，原告开始施工。工程竣工后，经迁安市审计局审计，工程款总额为17037960元。自2008年10月7日起至2018年2月2日止，被告已将上述工程款全部付清。被告已经不欠原告工程款。对此，有原告为被告出具的收款凭证予以证实。二、被告不同意支付原告工程款利息。2008年时，被告所属单位系行政编制单位。当时，为使我市经济全面发展，进一步优化经济结构，加快发展非钢产业，提高综合竞争力，2007年1月13日，被告向迁安市人民政府请求筹建“科技企业孵化器”工程。经市政府批准后，迁安市发展改革局于2007年6月13日以迁发改审字[2007]27文批复，批复内容包括：“建设内容及规模；投资总额及资金筹措。其中：资金筹措所需资金由科技三项费列支。望你局接此批复后，抓紧办理相关手续，尽早开工建设”。接此批复后，被告于2008年6月20日与原告签订了迁安市科技企业孵化器综合服务楼建设工程施工合同。自2008年10月7日至2009年10月，被告累计支付原告工程款6850000元。后因财政资金紧张，致使剩余的工程款10187960元未能及时一次性给付，但已将工程款分6次全部结清。现我单位作为既没有经济收入又没有收费项目的财政全额拨款事业单位，所需经费全部由市财政拨付。对于拖欠的工程款，只能积极向市政府请示报告，由市政府给予解决。我单位根本无力支付，更无力支付原告所要的利息。本院经审理认定事实如下：2008年6月20日，原被告签订《建设工程施工合同》，约定：1、原告承建被告的迁安市科技企业孵化器综合服务楼工程。开工日期：2008年6月20日；竣工日期：2009年5月31日。合同价款10569614元。2、工程款（进度款）支付：由承包方按合同总价款的30%先行垫付，其余工程款按形象进度支付，每月25日前向发包方和监理单位申报当月完成工程量，发包方依据工程进度拨付应付工程进度款。本工程验收后，按规定扣除合同价款的3%作为质量保修金后，余款全部付清。3、质量保修期：质量保修期从工程实际竣工之日算起。分单项竣工验收的工程，按单项工程分别计算质量保修期。双方根据国家有关规定，结合具体工程约定质量保修期如下：①、土建工程为合理使用年限年，屋面防水工程为5年；②、电器管线、上下水管线安装工程为2年；③、供热及供冷为2年个采暖期及供冷期；④、室外的上下水和小区道路等市政公用工程为5年。合同另约定了其他内容。2008年6月20日，原告开始施工。2009年5月30日，案涉工程完工。同日，原告将案涉工程主体工程交付被告。2009年9月4日、9月11日、9月20日，原被告就迁安市科技企业孵化器（综合服务楼）附属工程签订了三份《建设工程施工合同补充协议书》，工程内容包括（①外网电缆、热力、弱电；②外网给排水、化粪池、供水设备井及隔油池；③外网道路、绿化、旗杆基础），约定：1、外网电缆、热力、弱电工程合同价款1089192.59元；2009年9月1日开工，2009年9月26日竣工；外网给排水、化粪池、供水设备井及隔油池工程合同价款340706.23元；2009年9月8日开工，2009年9月28日竣工；外网道路、绿化、旗杆基础工程合同价款822782.22元；2009年9月17日开工，2009年10月18日竣工；2、工程款（进度款）支付的方式和时间由承包人按合同价款先行垫付，工程完工后由发包人依财政拨款情况拨付；3、补充条款：工程变更按实际发生工程量执行《2003河北省建设工程预算综合基价》及相关费用，以及政策性调价文件，最终以审计结果为准；3、本协议为《迁安市科技企业孵化器综合服务楼》工程合同的补充协议，与该合同具有同等法律效力，协议中未尽事项均以《迁安市科技企业孵化器综合服务楼》工程合同所约定的条款为准。该三份补充协议另约定了其他事项。原告完成了上述附属工程的施工并交付被告。案涉工程经被告验收合格。2009年9月27日，迁安市审计局对被告送审的原告施工的迁安市科技企业孵化器综合服务楼及附属工程决算出具审计决定书，决定原告中标及合同价12822294元，变更及增项报价4842052元，经审计核减626386元，审定决算价17037960元。被告应按审定决算价与原告结算。案涉工程总价款为17037960元。2008年10月7日，被告付款3000000元；2008年12月15日，被告付款3500000元；2009年3月26日，被告付款350000元。以上付款共计6850000元。2009年10月25日，原被告签订《补充协议》，约定：1、案涉工程已完工，工程质量合格并交付被告使用；2、到目前为止工程决算已完成，因被告资金不能到位，仍拖欠原告工程款10187960元；3、被告拖欠原告工程款10187960元于2009年10月1日起被告向原告支付利息，利率执行迁安市农村信用联社同期贷款利率（月息千分之10.17），截止日期为被告向原告付清本息为止。2009年12月17日，被告付工程款2000000元，尚欠工程款8187960元；2010年12月21日，被告付工程款1960000元，尚欠工程款6227960元；2012年1月18日，被告付工程款2000000元，尚欠工程款4227960元；2013年5月23日，被告付工程款2000000元，尚欠工程款2227960元；2014年4月16日，被告付工程款500000元，尚欠工程款1727960元；2018年2月2日，被告付工程款1727960元。以上付款共计10187960元。根据上述付款情况，本院计算欠付工程款利息如下：被告尚欠原告工程款利息共计3823672.46元（其中2009年10月1日至2009年12月17日，共77天，以10187960元为基数按月息10.17‰计算，共262293.35元；2009年12月18日至2010年12月21日，共368天，以8187960元为基数按月息10.17‰计算，共1007471.72元；2010年10月22日至2012年1月18日，共392天，以6227960元为基数按月息10.17‰计算，共816283.87元；2012年1月19日至2013年5月23日，共490天，以4227960元为基数按月息10.17‰计算，共692685.8元；2013年5月24日至2014年4月16日，共327天，以2227960元为基数按月息10.17‰计算，共243592.82元；2014年4月17日至2018年2月2日，共1387天，以1727960元为基数按月息10.17‰计算，共801344.9元）。上述事实有原被告陈述，原告提交的《建设工程施工合同》及补充协议、迁安市审计局决定书、发票，被告提交的记账凭证、发票等证据证实。本院认为，本案双方争议属于建设工程施工合同纠纷。原被告双方签订的《建设工程施工合同》及《补充协议》，系双方真实意思表示，合法有效，双方应依约履行。原告完成了相关工程的施工并经被告验收合格，且已过保修期，被告应足额给付全部工程款。案涉工程总价款经迁安市审计局审计为17037960元，原被告均认可，本院予以确认。至2009年3月26日，被告已给付工程款6850000元，本院亦予以确认。2009年10月25日，原被告签订《补充协议》，确认被告拖欠原告工程款10187960元，并于2009年10月1日起按月息10.17‰支付利息，系双方真实意思表示，合法有效，本院予以确认。故被告应按照《补充协议》约定给付原告剩余工程款及利息。综合双方陈述及相关证据，本院认为，双方2009年10月25日《补充协议》之后的六笔付款均应认定为给付工程款，并不涉及给付利息。故原告主张被告尚欠原告工程款，本院不予支持。但原告主张2009年10月1日至2018年2月2日的利息，应予支持，利息标准应按双方签订的《补充协议》执行。因被告于2018年2月2日已将工程款付清，故原告主张被告给付2018年2月3日之后的利息，于法无据，本院不予支持。原告增加的诉讼请求，未向本院补交诉讼费用，本院不予处理。被告主张2009年10月25日《补充协议》显失公平，双方有重大误解，并要求对利率进行调整，理据不足，本院不予支持。综上所述，被告应支付原告工程款利息3823672.46元。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条的规定，判决如下：一、被告迁安市科学技术局给付原告秦皇岛市一建建设集团有限公司工程款利息3823672.46元，本判决生效后十日内履行；二、驳回原告秦皇岛市一建建设集团有限公司的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费58119元，减半收取计29059.5元，由原告秦皇岛市一建建设集团有限公司负担12267.5元，由被告迁安市科学技术局负担16792元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。审 判 员 杨庆华 二〇一八年十二月三日法官助理 刘文彬书 记 员 郑彩微书记员郑彩微附：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；