安徽省蚌埠市蚌山区人民法院刑 事 判 决 书（2018）皖0303刑初548号公诉机关蚌埠市蚌山区人民检察院。被告人高菲，女，1982年1月17日出生于安徽省蚌埠市，汉族，本科文化，系国网安徽省电力有限公司蚌埠供电公司营业及电费室高压收费员，2002年10月至2012年8月任蚌埠供电公司客户服务中心客户代表、营销部客户代表、95599呼叫中心信息员、营业大厅业务受理员，2012年8月1日至今在蚌埠供电公司营业及电费室任高压收费员，住蚌埠市，因涉嫌犯挪用公款罪，于2018年10月12日被蚌埠市蚌山区人民检察院取保候审。蚌埠市蚌山区人民检察院以蚌山检刑诉〔2018〕561号起诉书指控被告人高菲犯挪用公款罪，于2018年11月9日向本院提起公诉并建议适用简易程序。本院受理后，依法适用简易程序，并组成合议庭，于2018年12月4日公开开庭审理了本案。蚌埠市蚌山区人民检察院指派检察员常某出庭支持公诉，被告人高菲到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。蚌埠市蚌山区人民检察院指控：1.关于挪用违约金问题。2014年8月至2016年12月，被告人高菲利用收交窃电违约金的职务便利，在供电公司SG186系统中以操作失误退回上一步终止相关收费的系统流程的方式，16次截留反窃电班以现金方式转交的客户违约金共计人民币145400.7元，并将此款借给其前男友房晓涛使用。2.关于挪用电费问题。供电公司高压客户预存电费时，需先将电费交至供电公司在工商银行开设的电费专户，供电公司收费员再依据客户的交费单据（银行转账单、现金缴款单、柜台P**机刷卡回单等），在供电公司SG186系统中将电费分配到客户指定的电表号中，完成电费进表。2016年至2017年期间，被告人高菲利用负责收交高压客户预存电费的职务便利，截留客户使用现金或刷卡（高菲使用个人POS机替换公司收费POS机）交纳的电费款，用于借给其前男友房晓涛使用。然后在电费进表环节，高菲再利用首次购电等客户交费和电费进表存在时间差的特点，违规用此类客户的交费单据填补之前被其截留的电费款。为防止客户或供电公司发现其截留、挪用电费款，高菲不断截留、挪用新的客户交费现金或单据，填补之前被其截留、挪用的电费款，并进行新的截留电费款行为。2018年8月8日，经安徽永合司法鉴定所的司法鉴定意见书鉴定：高菲截止2017年9月28日累计收到电费未上缴金额1419300.16元；截止2017年10月28日累计收到电费未上缴金额1770429.91元；截止2017年11月28日累计收到电费未上缴金额1920429.91元；截止2017年12月28日累计收到电费未上缴金额2751658.98元。经查，截止案发，被被告人高菲挪用未归还的电费中超过3个月未归还的金额为1564700.86元，被告人2018年3月29日高菲在供电公司有关人员的陪同下向蚌山区监察委员会投案，如实交代了其挪用公司电费、违约金的犯罪事实。2018年3月前，被告人高菲将涉案赃款全部退还供电公司。针对上述指控事实，公诉机关向法院提供了户籍证明、无犯罪记录证明、员工简历表、工作职责内容、国家电网公司电费抄核收管理规则、关于营销工作人员高菲违规挪用电费调查过程说明、中共蚌埠市纪律检查委员会、蚌埠市监察委员会指定办理通知书、国网蚌埠供电公司电费收入管理专项审计调查报告、关于高菲违规使用内部账单的情况说明及附表、房晓涛的有关银行记录、公司营业执照，证人江某的证言，被告人高菲的供述与辩解，安徽永合司法鉴定所司法鉴定意见等证据材料。公诉机关认为，被告人高菲身为国家工作人员，利用职务便利挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人高菲对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。经审理查明：一、挪用违约金事实2014年8月至2016年12月，被告人高菲利用收交窃电违约金的职务便利，在供电公司SG186系统中以操作失误退回上一步终止相关收费的系统流程的方式，16次截留反窃电班以现金方式转交的客户违约金共计人民币145400.7元，并将此款借给其前男友房晓涛使用。二、挪用电费事实供电公司高压客户预存电费时，需先将电费交至供电公司在工商银行开设的电费专户，供电公司收费员再依据客户的交费单据（银行转账单、现金缴款单、柜台P**机刷卡回单等），在供电公司SG186系统中将电费分配到客户指定的电表号中，完成电费进表。2016年至2017年期间，被告人高菲利用负责收交高压客户预存电费的职务便利，截留客户使用现金或刷卡（高菲使用个人POS机替换公司收费POS机）交纳的电费款，用于借给其前男友房晓涛使用。然后在电费进表环节，高菲再利用首次购电等客户交费和电费进表存在时间差的特点，违规用此类客户的交费单据填补之前被其截留的电费款。为防止客户或供电公司发现其截留、挪用电费款，高菲不断截留、挪用新的客户交费现金或单据，填补之前被其截留、挪用的电费款，并进行新的截留电费款行为。2018年8月8日，经安徽永合司法鉴定所的司法鉴定意见书鉴定：高菲截止2017年9月28日累计收到电费未上缴金额1419300.16元；截止2017年10月28日累计收到电费未上缴金额1770429.91元；截止2017年11月28日累计收到电费未上缴金额1920429.91元；截止2017年12月28日累计收到电费未上缴金额2751658.98元。截止案发，被被告人高菲挪用未归还的电费中超过3个月未归还的金额为1564700.86元，被告人2018年3月29日高菲在供电公司有关人员的陪同下向蚌山区监察委员会投案，如实交代了其挪用公司电费、违约金的犯罪事实。2018年3月前，被告人高菲将涉案赃款全部退还供电公司。上述事实，被告人高菲在开庭审理过程中亦无异议，并有书证调取证据通知书、户籍证明、无犯罪记录证明、员工简历表、高菲工作职责内容、国家电网公司电费抄核收管理规则、预付费工作管理规定、国网蚌埠供电公司关于营销工作人员高菲违规挪用电费调查过程说明、国网蚌埠供电公司电费收入管理专项审计调查报告、关于高菲配合公司调查的情况说明、关于高菲违规使用大用户首购电预存电费进账单的情况说明、高菲涉及电费销账异常用户明细表、关于高菲违规使用内部账单的情况说明、内部账单恢复表、2017年间高菲使用内部账单系统记录、关于公司银行日记账与银行对账单金额一致的情况说明、收款记录与会计凭证对比结果汇总表、进账记录、冲账记录，客户违约用电、窃电处理审批单，违约用电、窃电缴费通知书，“SG186”工程营销业务应用界面、高菲还款银行凭证、高菲到案及无法联系到房晓涛的情况说明，被挪用的“内部账单”相关记账凭证、系统截屏、委托书、被挪用“内部账单”相关原单位的情况说明、银行凭证、企业信息、高菲银行记录、营业执照、高菲通过工行转给房晓涛及其提供的有关账户金额统计，司法鉴定委托书、延长鉴定时限告知书、司法鉴定许可证、司法鉴定意见书，证人江某的证言等证据证实，足以认定。本院认为：被告人高菲身为国家工作人员，利用职务便利挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，适用法律正确，认定被告人高菲具有自首情节，适用缓刑的公诉意见，本院予以支持。被告人高菲在单位相关人员的陪同下到办案机关投案，到案后能够如实供述犯罪事实，具有自首情节，且退还全部挪用款项，可以予以从轻处罚。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款的规定，判决如下：被告人高菲犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张 勇审 判 员  郭德峰人民陪审员  谢 杰二〇一八年十二月十三日书 记 员  蔡生生附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。