贵州省仁怀市人民法院民 事 判 决 书（2018）黔0382民初6702号原告：仁怀市学孔镇人民政府，住所地仁怀市学孔镇高峰社区大坪组，统一社会信用代码11520382577124649H。负责人：吴仕晖，镇长。委托诉讼代理人：陈兴周，该单位工作人员。委托诉讼代理人：邓建芳，贵州贵川律师事务所律师。被告：余仕会，男，1949年8月12日出生，汉族，住贵州省仁怀市。被告：蒋仁英，女，1959年12月17日出生，汉族，住贵州省仁怀市。被告：余某3，男，1985年1月12日出生，汉族，住贵州省仁怀市。被告：余某4，男，1986年11月6日出生，汉族，住贵州省仁怀市。被告：余贵春，女，1995年1月4日出生，汉族，住贵州省仁怀市。被告：王茂琴（又名王梦琴），女，1993年7月21日出生，汉族，住贵州省仁怀市。被告：余某1，女，2012年4月27日出生，汉族，住贵州省仁怀市。法定代理人：余某4，即被告余某4，系余某1之父。被告：余某2，女，2010年12月25日出生，汉族，住贵州省仁怀市。法定代理人：余某3，即被告余某3，系余某2之父。原告仁怀市学孔镇人民政府（以下简称学孔政府）与被告余仕会、蒋仁英、余某3、余某4、余贵春、王茂琴、余某1、余某2合同纠纷一案，本院于2018年10月24日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告学孔政府的委托诉讼代理人陈兴周、邓建芳，被告余仕会到庭参加了诉讼，被告蒋仁英、余某3、余某4、余贵春、王茂琴、余某1、余某2经本院传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告学孔政府向本院提出如下诉讼请求：1.判决被告履行原、被告于2017年6月8日签订的《仁怀市学孔镇2015年生态移民搬迁安置房分配合同》、《2015年生态移民搬迁旧房拆除宅基地复垦承诺书》，立即拆除被告位于仁怀市××河村边江组的旧房，并由被告承担拆除旧房的全部费用；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：八被告属于原告辖区内同一家庭村民。原告为贯彻与落实贵州省生态移民搬迁政策，于2015年至2017年期间告知了被告关于生态移民搬迁的相关权利义务。2017年6月8日，被告在符合生态移民搬迁条件的情况下向原告提出生态移民搬迁申请，并于当日与原告签订了《仁怀市学孔镇2015年生态移民搬迁安置房分配合同》及《2015年生态移民搬迁旧房拆除宅基地复垦承诺书》。协议约定，被告一户居住在仁怀市××河村边江组，核定搬迁人口8人，经全体家庭成员一致同意，自愿申请搬迁到学孔镇高峰社区铺子组生态移民搬迁房3号楼4层1号，安置房屋面积约为123.09㎡，被告按照原告的规定在2017年6月25日前搬迁入住。该协议第七条、第九条同时约定，被告在分得住房起10日内搬迁入住，1个月内自行组织旧房拆除和宅基地复垦复绿。逾期不拆除旧房将由原告按照有关政策委托第三方进行强制拆除，同时强制拆除所产生的相关费用由被告承担。缴纳旧房拆除5000元保证金，在限期内自行拆除经申请验收合格后退还被告，在限期内未拆除的保证金用于支付由原告聘请第三方进行拆除人员和机械费用，剩余部分退回被告。2017年6月15日，被告分得原告交付的房屋钥匙后，经原告方多次催促，被告至今未拆除旧房并将宅地基复垦。原告认为：原、被告双方系在平等自愿的基础上签订的以上协议，该协议未违反法律、行政法规的强制性规定。被告一户在协议签订后已搬迁安置房居住一年，至今未按照协议约定自行拆除旧房以及将宅基地复垦。原告特诉讼前来，请求人民法院支持原告的诉讼请求。被告余仕会辩称：1.被告余仕会年岁已高，且腿部在服兵役时留下残疾，退伍军人应当享有优先政策，被告不但没有享受，反而被原告起诉。2.被告一直支持政府的工作，但是，一套房屋只有三间卧室，不能满足被告8人居住，希望政府解决住房不够的问题。3.被告全家一共17人，当时申报的8人，还有9人未解决住房。且8人应该享受的国家标准为216000元，住房价值为178000元，相差42000元，原告应予退还。4.原告交付的新房装修未达到标准，存在地板颜色不一致、卫生间漏水、无生活用水等现象。5.原告交付的门面，被告已装修完成，但原告至今未给付钥匙，导致被告门面内的东西被盗。被告蒋仁英、余某3、余某4、余贵春、王茂琴、余某1、余某2未作答辩，也未提交证据。本院经审理认定事实如下：2016年6月4日，被告余仕会向原告提出《贵州省易地扶贫搬迁申请书》，载明：由于我村（组）地处偏远，生态环境恶劣，生产生活条件艰苦，为改变恶劣生存环境，尽快脱贫致富，本人及全家成员自愿申请易地扶贫搬迁，并遵守有关政策规定，家庭人口：余仕会、蒋仁英、余某3、余某4、余贵春、王茂琴、余某1、余某2。2016年6月4日，被告余仕会与原告签订《仁怀市2015年扶贫生态移民及旧房拆除协议》，该协议约定：被告在2016年10月31日前入住新房，并在入住新房后一个月内自行拆除迁出原有旧房及附属物。2017年6月8日，原告与被告余仕会签订《仁怀市学孔镇2015年生态移民搬迁安置房分配合同》，约定被告一户取得住房一套和生产性用房一间，同时约定在被告分得住房之日起10个工作日内搬迁入住，1个月内自行组织旧房拆除和宅基地复垦复绿。现被告已入住新房，对旧房未进行拆除，原告诉至法院主张权利。另：1.仁怀市学孔镇建镇前为仁怀市学孔乡。2.原告提供的被告户的房屋调查表显示，被告户房屋为：正房，木材结构，长12米，宽8米，面积96平方米；砖混结构：长8米，宽8米，面积64平方米；畜圈，砖混结构，长8米，宽3米，面积24平方米。本院所确认的上述事实，有当事人提交的《仁怀市学孔乡林河村马鞍山余家沟生态移民搬迁农户房屋调查表》、《贵州省易地扶贫搬迁申请书》、《仁怀市2015年扶贫生态移民及旧房拆除协议》、《仁怀市学孔镇2015年生态移民搬迁安置房分配合同》、《易地扶贫搬迁入住安置房承诺书》、《2015年生态移民搬迁旧房拆除宅基地复垦承诺书》、现场照片及当事人当庭陈述等证据在卷佐证，经庭审质证和本院审查，足以认定。本院认为：被告户为易地扶贫搬迁向原告提交的《贵州省易地扶贫搬迁申请书》、签订的《仁怀市2015年扶贫生态移民及旧房拆除协议》、《仁怀市学孔镇2015年生态移民搬迁安置房分配合同》系当事人真实意思表示，未违反法律和行政法规的强制性规定，当事人应当按照协议义务。然被告在入住新房后，未按照双方签订的《仁怀市2015年扶贫生态移民及旧房拆除协议》和《仁怀市学孔镇2015年生态移民搬迁安置房分配合同》约定履行旧房拆除的义务，已构成违约，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”和第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”的规定，原告要求被告自行拆除旧房并自行承担拆除费用于法有据，本院予以支持。被告余仕会辩称其现有房屋不能满足居住，本院认为，协议是被告自愿签订，人口申报也是被告余仕会自行申报，如搬迁后的房屋不能满足居住，被告一家应勤奋劳作，通过其他途径解决，而不能以此对抗已签订的协议，拒绝拆除旧房。因此，被告的该辩解理由不能成立，本院不予支持。被告提出的住房价值差距的问题，可另行主张权利。被告的其他辩解理由与本案无关联，本案不作评判。被告蒋仁英、余某3、余某4、余贵春、王茂琴、余某1、余某2经本院传唤无正当理由未应诉答辩，视为对自身诉讼权利的放弃，应承担由此带来的不利法律后果。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第一百零八条之规定，判决如下：被告余仕会、蒋仁英、余某3、余某4、余贵春、王茂琴、余某1、余某2在本判决生效后十日内共同自行拆除位于仁怀市××镇林河村××房屋及附属物（正房：木材结构，长12米，宽8米，面积96平方米；砖混结构，长8米，宽8米，面积64平方米；畜圈：砖混结构，长8米，宽3米，面积24平方米），并自行承担拆除旧房产生的全部费用。如果义务人未按本判决指定的期间履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，支付迟延履行金。案件受理费30元（已减半计收），由被告余仕会、蒋仁英、余某3、余某4、余贵春、王茂琴、余某1、余某2共同承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。审判员  张元亮二〇一八年十二月二十五日书记员  王 涛