河南省郑州航空港经济综合实验区人民法院民 事 判 决 书（2018）豫0192民初3322号原告：田西林，男，1956年10月12日出生，汉族，住河南省中牟县。原告：田双林，男，1963年8月3日出生，汉族，住河南省中牟县。二原告委托诉讼代理人：胡志红，河南王爱学律师事务所律师。被告：郑州航空港经济综合实验区张庄办事处翟庄村第一村民组,住所地郑州航空港经济综合实验区张庄办事处翟庄村。负责人：田书德，该组组长。委托诉讼代理人：张自学，郑州市中牟县德仁法律服务所法律工作者。原告田西林、田双林与被告郑州航空港经济综合实验区张庄办事处翟庄村第一村民组（以下简称翟庄一组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2018年11月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告田西林、田双林及其委托诉讼代理人胡志红，被告翟庄一组组长田书德及翟庄一组的委托诉讼代理人张自学到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告田西林、田双林向本院提出诉讼请求：判令被告按照双方签订的林地承包合同的规定给付原告8.828亩林地的附着物补偿款、青苗费共计232,176.4元。事实和理由：2004年3月9日，二原告与被告签订林地承包合同一份，被告将位于村北面苹果园北，东临小李庄林地、南邻田彦明林地及一组苹果园地、西邻公路、北邻一组林地的面积为10.179亩的林地承包给了原告，期限为20年，从2004年3月9日至2024年3月9日，该合同在河南省中牟县公证处依法进行了公证。合同履行至2014年10月，该承包林地中的8.828亩被政府征收，地上附着物和青苗费补偿款计232,176.4元。被告占有上述林地的赔偿款，不予支付给原告，原告为维护自身合法权益，诉至法院，望判如所请。被告翟庄一组辩称，1、二原告和田风山签订的《林地承包合同》为无效合同。2004年3月9日，被告时任村长和二原告签订的合同与其他几十户村民和被告签订《林地承包合同》版本不同，存在恶意串通的行为，且发包土地没有经过集体经济组织成员村民会议2/3以上的代表同意。二原告和被告签订《林地承包合同》时，是国家机关的干部，根据相关法律规定，不具有承包该林地的资格；2、征用的集体土地附着物补偿款和青苗费补偿款，归村集体所有，且被告已按民主议定的分配方案向全组群众进行了发放，请求法院驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2004年3月9日，翟庄一组（甲方）与本组村民田西林、田双林（乙方）经协商就林地达成《林地承包合同》。翟庄一组将位于村北林地10.179亩承包给田西林、田双林。合同主要内容为：二、承包期限为20年，从2004年3月9日至2024年3月9日；三、承包费共计5040元，合同签订后乙方一次性付给甲方；四、乙方经林业部门批准，采伐手续齐全后可采伐承包地上的树木，采伐的树木收益归乙方；六、承包期内发生地界、地权纠纷，甲方负责协调解决；七、承包期内，乙方享有依法转让、出租、流转的权利和收益；八、承包期内如遇国家征用该地，合同自行终止，土地补偿款归甲方，地面附属物赔偿费归乙方，甲方补偿乙方没有承包年份的土地补偿款；九、承包合同生效后，甲方不得因承包人或负责人的变动而变更或者解除合同，也不得因集体经济组织的分立或者合并而变更或者解除合同；十一、树木成材后，甲方负责出具有关手续协助乙方办理采伐手续；十二、合同期内，不经对方允许，不得变更、终止合同，否则违约方对造成的损失加倍赔偿并支付违约金每亩1万元，合同落款处有翟庄一组组长田风山及田西林、田双林的签名。后田双林、田西林一次性支付翟庄一组承包款5040元，该款入集体项目。2013年2月20日，田西林、田双林（甲方）将上述林地的承包权转让给张书文（乙方），双方签订《林地承包合同》转让协议一份，主要内容为：一、转让期限至2024年3月9日，林地面积以原合同为准。二、转让后乙方享有林地使用权、树木所有权，甲方确认与翟庄一组的《林地承包合同》无任何债权债务纠纷；乙方按照甲方与翟庄一组的《林地承包合同》继续履行义务；乙方对原《林地承包合同》享有经营权、收益权，自负盈亏；本合同生效后，甲方终止与翟庄一组履行承包协议，由乙方与翟庄一组开始履行承包协议。三、乙方付甲方转让费460,000元。2014年10月，政府因修建雁鸣路征地，征收二原告承包林地中的8.828亩。按照翟庄村委制定的《翟庄村雁鸣路占地款分配实施方案》，占地补偿标准为：青苗费每亩1300元、附属物每亩25,000元、土地补偿款每亩41,000元。政府已将上述三项补偿款补偿到位。后张书文作为原告以农村土地承包合同纠纷将翟庄一组起诉至河南省中牟县人民法院，该院作出（2018）豫0191民初60号民事判决书，驳回张书文的诉讼请求。张书文对河南省中牟县人民法院作出的（2018）豫0191民初60号判决书不服，上诉至河南省郑州市中级人民法院，后于2018年9月3日向郑州市中级人民法院提出撤回上诉申请，郑州市中级人民法院作出（2018）豫01民终11995号民事裁定书，准许张书文撤诉上诉，一审判决自本裁定送达之日起发生法律效力。庭审后，被告在法院准许的期限内提交了翟庄村委与原告田西林及其他村民分别签订的雁鸣路占地林地补偿协议，即二八分配方案，该协议约定：一、按现有林地实际面积进行补偿。二、青苗费每亩1300元归林地承包户所有。三、附属物补偿款每亩按二八分成（两成归承包户，八成归集体）。附属物国家补偿标准为每亩25,000元。四、土地补偿款归集体所有。五、林地附属物补偿款剩余的八成和土地补偿款，按照本村现有人口平均分配。原告田西林对上述协议的真实性认可。另查明，被告所属其他村民的承包林地被征收后，翟庄一组按照二八分配方案对所征收土地补偿款、青苗费、附属物补偿款进行分配，二原告庭审中认可其参与了分配并领取到了其他村民林地被征收后按二八分配方案分给的补偿款。本院认为，田西林、田双林和翟庄一组于2004年3月9日签订的《林地承包合同》是双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的规定，为有效合同，具有法律约束力，当事人应全面履行合同义务。被告虽辩称林地承包合同系伪造且二原告系国家工作人员，不具备承包该林地的资格，但未提供证据予以证明，且原告对被告的辩称意见不认可，故被告的辩称意见本院不予采信。双方在合同履行期间承包土地被依法征收，因合同履行不能而终止合同权利义务，双方对此并无异议。争议土地被征收后，政府支付附着物及青苗补偿费应依合同约定进行分配。关于青苗费、地上附着物补偿款的分配，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法定规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。本案中，因政府修建雁鸣路，将翟庄一组的林地予以征收，翟庄一组为此制定了关于《雁鸣路占地款分配实施方案》，并分别与村民签订了《雁鸣路占地林地补偿协议》。虽然原告田西林、田双林与翟庄一组签订的承包合同约定附属物补偿款归承包方，但二原告庭审中均表示参与并领取了其他村民被征收土地按二八方案分配的补偿款。根据公平原则，二原告承包林地的青苗费、附属物补偿款亦应按照翟庄一组制定的《雁鸣路占地款分配实施方案》及《雁鸣路占地林地补偿协议》来进行分配。原告田西林对被告翟庄一组提供的由田西林签字的《翟庄村雁鸣路占地林地补偿协议》真实性予以认可，但辩称没有另一原告田双林的签字，不是针对本案争议的林地，并提供另外一份承包合同予以证明。根据前述分析，即便原告田西林签字同意的二八分配方案不是涉案林地，但庭审中，其对参与并领取其他村民林地被征收后按二八分配方案分给的补偿款的事实不持异议。因此，原告田西林的该主张不能成立，本院不予采信。综合上述分析，二原告应得到的青苗费为11,476.4元（1300元/亩×8.828亩），附着物补偿款应为44,140元（25,000元/亩×8.828亩×0.2），两项共计为55，616.4元（11,476.4元+44,140元）。综上所述，二原告诉讼请求合理部分，应予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第四条，《中华人民共和国合同法》第七十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、被告郑州航空港经济综合实验区张庄办事处翟庄村第一村民组于本判决生效之日起十日内支付原告田西林、田双林青苗补偿费、附着物补偿款55,616.4元；二、驳回原告田西林、田双林其他诉讼请求。如果未按该判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4782元，减半收取计2391元，由原告田西林、田双林负担1818元，被告郑州航空港经济综合实验区张庄办事处翟庄村第一村民组负担573元。如不服判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将缴费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员  焦静霞二〇一八年十二月二十一日书记员  李冠男