重庆市江北区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）渝0105民初2545号 原告：陶正斌农村承包经营户。 诉讼代表人：陶正斌，男，1965年5月26日出生，汉族，住重庆市江**。 委托诉讼代理人：聂国林，重庆捷迅律师事务所律师。 被告：重庆市江北区鱼嘴镇望龙村第二农村经济合作社。 负责人：聂先达，社长。 委托诉讼代理人：刘士，重庆依斯特律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王漫蝶，重庆依斯特律师事务所律师。 原告陶正斌农村承包经营户（以下简称陶正斌农户）与被告重庆市江北区鱼嘴镇望龙村第二农村经济合作社（以下简称望龙村二社）农村土地承包经营合同纠纷一案，本院于2018年1月15日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告陶正斌农户的诉讼代表人陶正斌及其委托诉讼代理人聂国林，被告望龙村二社的负责人聂先达及其委托诉讼代理人刘士到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陶正斌农户向本院提出诉讼请求：望龙村二社向陶正斌农户支付土地补偿款80000元。事实和理由：1997年9月30日，陶正斌农户承包望龙村二社发包的土地4亩。2005年5月25日，原、被告双方签订《重庆市农村土地承包合同》，承包期限为1997年9月30日至2027年9月30日。合同约定，承包地被依法征收、占用的，有权依法获得相应的补偿。2013年9月27日，江北区人民政府通过《重庆市江北区征地补偿安置实施细则》，该细则第八条、第九条对土地补偿、补偿方式等进行了规定。2016年11月22日，重庆市江北区人民政府发布《江北府征告［2016］7号公告》，载明重庆市人民政府同意征收江北区鱼嘴镇望龙村二社全部土地，并按重庆市相关规定进行补偿。2017年6月。望龙村二社发布征地补偿费补偿分配方案，载明：在第二轮土地承包时，望龙村二社共有36户农户承包了耕地，承包份数为99份，按照相关规定，根据勘测面积依据，耕地195.9675亩和园地21.066亩等为本社每份承包地面积……结合本社实际情况，每份承包地收益确定为80000元。陶正斌农户在第二轮土地承包时，承包了4亩土地，即4份土地，现其承包的土地全部被征收，按照上述规定应获得补偿。望龙村二社在分配土地补偿款时，仅向陶正斌农户发放了其中3份土地的补偿款，遂诉至法院。 望龙村二社辩称，该社第一次土地下户是1981、1982年左右，整个生产队土地下户完了的，共计99份土地，也是99个人。第二次是1997年第二次土地承包，这次承包是30年不变。承包后，该社还是99份土地。该社的土地补偿的分配方案是按照各户划分了多少土地，完成了国家任务来进行确定的。各户生产队的包产合同虽然有地，但是没有完成国家任务，也不分配。该社另外一家胡明贵也存在土地证上多一份地，但是没有完成国家任务，就按实际的土地份数进行分配，没有按土地证的份数分配。该社另外一家陈长珍，虽然土地证上只有3份地，但是实际上完成了4份国家任务，分配的时候就按照实际的4份地分配的。该社分配的时候不是按照土地承包证上面的土地份数来分配，而是按照实际耕种的土地份数来进行分配的。陶正斌农户和陶正华农村承包经营户（以下简称陶正华农户）两家人土地份数是这样的：第一次土地下户，陶正华、陶正斌是和他们父母陶怀清、曾令国一起分配的，当时他们家是7个人，分了7份土地。具体7个人是：父母陶怀清、曾令国，子女陶正华、陶正斌、陶正学、陶正平、陶正群。7个人划地后，陶正华结婚生子后分家，陶正华分家后就从原来的生产地进了两份地（一份来源是胡明云家庭退的一份土地、另外一份是黄绍芳家庭退的）到陶正华家庭，给了陶正华的配偶和子女。这样，陶正斌农户和陶正华农户这个大家庭就有了9份土地。陶正华农户就有4份土地。后来9份地就分成了三个家庭：陶正华农户4份地，完成的任务也是4份地的任务；陶正斌农户3份土地，完成的国家任务也是3份地的任务；陶怀清家庭是2份土地，完成的国家任务也是2份地的任务。9份地的包产合同写成了10份：陶正华的包产合同写成了5份、陶正斌的包产合同写成了4份、另外1份包产合同是陶正平的，陶怀清和曾令国就没有包产合同，但是实际上是耕种了2份土地。所以这个大家庭只耕种了9份土地，就应该按照实际耕种的9份土地分配。实际上，陶正斌、陶正华及其父母陶怀清、曾令国这个大家庭总共分了9份地的土地补偿费，陶正斌农户现在没有理由再要求社里面补偿土地费。 本院经审理认定事实如下：1997年9月30日，陶正斌农户以家庭承包经营的方式在望龙村二社承包了土地，承包经营权登记的共有人有陶正斌、何寿贵和陶春燕。1997年9月30日陶正斌农户的《重庆市农村土地承包经营权证书》上记载的承包土地面积为长四亩。庭审中，陶正斌农户和望龙村二社均确认该证书上记载的承包面积长四亩指的是承包了4份土地。2016年，望龙村二社的土地被国家征收，获得国家支付的征地补偿款。望龙村二社2017年6月18日经过民主议定程序制定了《望龙村二社征地补偿费处置分配方案》，该方案确定：“在第二轮土地承包时，该社有36户农户承包了耕地，承包份数99份。……每份承包地面积确定为2.192亩，按照重庆市江北区征地补偿安置实施细则即相关配套文件，每亩承包地的收益为37000元，每份承包地的收益综合为81104元，结合合作社实际情况，每份承包地收益确定为80000元。” 望龙村二社举示1998年至2003年该社的农业税任务落实花名册，以证明陶正斌农户是按3份地交纳的农业税，陶正华农户是按4份地交纳的农业税，陶怀清（为陶正斌和陶正华的父亲）交纳了2份地的农业税。陶正斌农户质证认可前述证据，认为其虽然是交纳的3份地的农业税，但是其承包和耕种的均是4份地，其父、母亲土地的农业税由其父亲交纳。 望龙村二社举示2017年9月4日的《会议记录》，该会议讨论了生产队（指望龙村二社）土地费分配方案，讨论决定了陶怀清家7份土地费分为陶怀清2份、陶正华2份和陶正斌3份。陶怀金、胡保双、陶正明、聂先达在该会议记录的尾部“同意的社员代表签字：”处签字确认，陶正华在上述人员签名的下方签字并捺印。望龙村二社以此证明陶正斌农户和陶正华农户同意该社将望龙村二社的分配方案即陶家有争议的7份地由陶正斌农户分得3份、陶正华农户分得2份，陶怀清分得2份。此后，望龙村二社按着该会议记录向陶正斌农户发放了3份地的土地补偿款240000元，向陶怀清发放了2份地的土地补偿款160000元，向陶正华农户发放了了2份地的土地补偿款320000元。庭审中，陶正斌质证认为不知晓该会议记录，亦不认可该内容。 上述事实，有重庆市江北区人民政府征收土地公告、重庆市农村土地承包经营合同、重庆市农村土地承包经营权证书、重庆市江北区鱼嘴镇望龙村村民委员会证明、望龙村二社征地补偿费处置分配方案、望龙村二社征地补偿集体资产分配表、重庆市江北区1998年至2003年粮油定购任务落实花名册（农业税任务表）和原、被告的陈述在卷佐证，并经庭审质证，足以认定。 本院认为，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。本案中，根据陶正斌农户举示的土地承包经营权证等证据能证明其在第二轮农村土地承包时在望龙村二社承包了4份承包地，其成员有陶正斌、何寿贵和陶春燕。望龙村二社举示的农业税任务落实花名册，因陶正斌农户认可，对陶正斌交纳了3份农业税的事实予以认可。但是陶正斌农户是否交纳4份地的农业税并不影响其获得基于承包地本身的补偿款，故陶正斌农户有权按照望龙村二社制定的集体资产分配方案参与分配土地补偿款。关于望龙村二社举示的2017年9月4日的《会议记录》，该记录是仅有包含陶正华在内的5名社员代表签字，且陶正斌农户并未有代表参与该会，亦不认可该会议记录的内容，故对该会议记录的内容不予采信。望龙村二社认为其已经将土地补偿款交付给了陶正斌农户的其他家庭成员，由于其支付对象陶怀清与陶正斌农户并非同一承包经营户，故系支付对象错误。望龙村二社的错误支付行为剥夺了陶正斌农户领取土地补偿款的权利，不能免除其向陶正斌农户支付土地补偿款的义务，故对望龙村二社的辩解意见不予采信。 据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第十六条第（二）项，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 重庆市江北区鱼嘴镇望龙村第二农村经济合作社于本判决生效之日起10日内支付陶正斌农村承包经营户土地补偿款80000元。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费1800元，减半收取900元，由被告重庆市江北区鱼嘴镇望龙村第二农村经济合作社负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。 审 判 员 何琳 二〇一八年十二月十五日 法官助理 关超 书 记 员 杨娇