沈阳市辽中区人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）辽0115刑初379号 公诉机关沈阳市辽中区人民检察院。 被告人寇某某，女，1974年8月13日出生于山沈阳市辽中区，汉族，中专文化，沈阳市辽中区人民医院记账员，现住沈阳市辽中区。因涉嫌犯挪用公款罪于2017年6月14日被刑事拘留，2018年6月14日被监视居住。 辩护人韩伟明，男，1972年6月1日出生，汉族，住沈阳市辽中区。系被告人寇某某亲属。 沈阳市辽中区人民检察院以沈辽检公诉刑诉〔2018〕362号起诉书指控被告人寇某某犯国有事业单位人员失职罪，向本院提起公诉，本院于2018年10月8日立案并依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。沈阳市辽中区人民检察院指派检察员张晓春出庭支持公诉，被告人寇某某及其辩护人韩伟明到庭参加诉讼。现已审理终结。 沈阳市辽中区人民检察院指控： 被告人寇某某在辽中区人民医院财务科担任记账员，在马某（已判决）挪用公款期间，重复记账金额共计1050448.76元；虚增银行存款金额共计1200000元，错误记账金额共计2250448.76元，由于不正确记账，造成马某挪用公款1690000元未归还，致使国家利益遭受重大损失。 对指控上述事实，公诉机关向法庭提供了相关的证据，证明被告人寇某某国有事业单位人员失职的事实。公诉机关认为，被告人寇某某的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十八条的规定，应以国有事业单位人员失职罪追究其刑事责任。 被告人寇某某对公诉机关指控的犯罪事实辩解称，其确实存在重复上账和虚增银行存款的行为，但与造成国家利益遭受重大损失没有关系。其不构成犯罪。 被告人寇某某的辩护人认为，被告人寇某某确实存在错误记账的行为，但这是因为被告人寇某某过于认真负责所造成的，国家利益的重大损失是马某直接造成的，马某挪用完资金后又告诉寇某某银行原始存单丢失了，所以寇某某到单位网银上比对，确实有资金存入银行，所以寇某某才从网银上打印存单回执上账；国家利益的重大损失是马某故意犯罪造成的，与寇某某没有关系，马某挪用单位资金是在寇某某错误记账之前已经完成了，所以寇某某错误记账的行为只是违反的财经制度，不构成犯罪。 经审理查明，被告人寇某某在任沈阳市辽中区人民医院财务科记账员期间，严重不负责任，记账差错造成财务人员没有及时发现，没有及时追缴占用款，致使时任沈阳市辽中区人民医院的出纳员马某（已判决）挪用沈阳市辽中区人民医院公款，造成沈阳市辽中区人民医院损失人民币169万元无法挽回，致使国家利益遭受重大损失。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明： 1、被告人寇某某的主体身份材料，证明被告人寇某某系全民事业单位工作人员，在沈阳市辽中区人民医院担任记账员，主要负责全院的财务记账工作。 2、沈阳市辽中区人民医院执业许可证，证明沈阳市辽中区人民法院系差额拨款事业单位。 3、证人马某的证言，马某是辽中区人民医院出纳员，证明2015年6月至2016年3月，利用其担任辽中区人民医院住院部出纳员的职务便利，挪用公款归个人使用进行营利活动，又挪用公款超过三个月未还，挪用公款共计2336799.55元。于2016年3月至5月还公款646799.55元，尚有1690000元至今未还。寇某某曾经每月月初向马某索要住院部押金存款单，但马某没有及时将存款单据交到财务科，寇某某也没有继续追要，每月我收住院部押金通过我们医院单位局域网传到财务科，显示我应交住院押金的数额，我每月底结账交的银行存款单跟电脑的业务收入不符，所以寇某某知道我欠钱。 4、欠条复印件，证明马某挪用沈阳市辽中区人民医院公款的情况。 5、证人张某某的证言，我在了中区医院财务科工作，负责检查会计分录借贷是否平衡和督促会计及时结账、报表，检查记账凭证所记载的会计分录内容与附后的原始票据数量、金额是否相符。医院住院处住院押金上缴财务科流程是住院处负责人陈某某开个票或写个条，拿到我这，然后我根据票上数额开三联据，第二联交给陈某某拿回住院处上账，第三联财务科上账，住院处将押金交银行，医院收款处工作人员负责上交收款。我们医院财务科记账员是寇某某，她负责在财务科收住院处交来的银行存款单，寇某某收到的银行存款单的合计数额与我给住院处负责人开的三联票据数额应当一致，我好几个月都不看一次医院的记账传票，在这次查账中发现了在我院财务传票中，银行存款科目有重复入账的，是什么原因造成的我不清楚，记账员是寇某某，这种情况之前我不知道，这次查账时寇某某发现有重复记账的情况我才知道。 6、证人崔某某的证言，我是沈阳市辽中区人民医院的出纳员，我负责医院行政资金结算，办理转账、电汇业务及医院日常开支，医院住院押金交到寇某某那里，我负责的给新农合报销资金不足时使用过住院押金，具体是安某某负责新农合报销工作，具体怎么用我不了解，安某某每次把新农合报销票据数额核对无误后，报我这里结算，我复核无误后把安某某所使用的住院押金用现金或银行存款单的方式结算，我这方面现在不欠安某某2016年2月以前所垫付的新农合结算资金。 7、证人李某某的证言，我是沈阳市辽中区人民医院的财务科长，我负责财务的全面工作，寇某某是沈阳市辽中区人民医院的财务科的出纳员，2016年2月份我单位记账员寇某某自己发现住院部出纳员马某应交住院押金账目上有重复记账，于是她向马某追要现金交款单据，当时我正在寇某某办公室，我一听这事不能简单处理，于是我决定核对账目，核对人员有我、寇某某、崔某某、张某某，大约核对了20多天，结果发现马某挪用现金200多万，发现后我找马某核实，马某承认了挪用的事实，我问马某挪用的钱干什么用了，她没说，我让她赶紧把钱还上，后来他还了60多万，马某挪用医院的钱我不知情，马某也没给过我好处。医院给新农合患者垫付医药费是我任财务科长之前就开始了，到2016年3月1日医院换新收费系统时结束。 8、证人陈某某、刘某某的证言，证明出纳员马某的工作流程是患者预交住院押金给收银员，收银员晚上一起交给马某，马某将收现金进行出院办理，退还患者，剩余由马某核对结账后存入银行。 9、情况说明及相关票据，沈阳市辽中区人民医院财务科证明2016年1月末与银行对账时发现重复记账共5笔金额1050448.76元，虚记银行存款120万元。 10、情况说明，沈阳市辽中区人民医院财务科证明寇某某在记账时发现住院处马某未及时上报住院押金票据，多次催缴未果后向所在财务科领导汇报，财务科组织核对账目后又找到马某核实，马某承认欠住院押金。寇某某重复记账和虚增银行存款未向财务科领导请示，寇某某是财务科记账员不经管保管公款，只负责记账。 11、审计事务所复核表，证明审计所复核沈阳市辽中区人民医院财务账目情况。 12、沈阳市辽中区人民医院银行对账单，证明沈阳市辽中区人民医院财务银行对账明细情况。 13、沈阳市人民检察院鉴定意见书，根据检验结果确认：辽中区人民医院出具的2015年1月至2016年2月期间的住院处押金收入及相差数据显示，自2015年6月1日至2016年2月29日，存在9个月的异常延迟存款及未存收入款的占款时间，月均占用额1077715.59元。 14、沈阳中元会计师事务所审计报告，根据会计凭证及可能造成挪用的条件和因素去分析。1、由于允许住院收款处坐支住院押金借给新农合支付医药费资金周转，又没定出允许占用时间及金额，这就使新农合支付医药费长期滚动占用住院押金款；2、由于记账差错造成财务人员没有及时发现，没有及时追缴占用款，使得形成了上述结果；3、单位内部控制制度不健全、不完整。 15、案件来源、抓捕经过，证明本案的来源及被告人寇某某的到案情况。 16、被告人寇某某供述，被告人寇某某供述由于其疏忽造成其记账错误。 以上证据，相互印证，确实、充分，足以认定。 本院认为，被告人寇某某系国家事业单位工作人员，在从事其所负责的工作过程中，严重不负责任，造成单位严重损失，致使国家利益遭受重大损失，其行为已构成国有事业单位人员失职罪，公诉机关指控被告人寇某某犯国有事业单位人员失职罪成立，应予支持。被告人寇某某辩解及其辩护人认为寇某某错误记账的行为与国家利益遭受重大损失没有因果关系，结合本案证据情况，被告人寇某某存在错误记账的失职行为，使财务人员没有及时发现，给其他挪用单位资金的人可乘之机，致使没有及时追缴占用款，造成了国家利益遭受重大损失，所以被告人寇某某的失职行为与国家利益遭受重大损失存在因果关系，故被告人寇某某的辩解及其辩护人的该辩护意见本院不予采纳。鉴于被告人寇某某的犯罪情节轻微，本院为维护公司、企业管理秩序及公共财产所有权的安全，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十八条、第三十七条之规定，判决如下： 被告人寇某某犯国有事业单位人员失职罪，免予刑事处罚。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省沈阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  于 洋 人民陪审员  韩苗苗 人民陪审员  韩 丹 二〇一八年十二月十九日 书 记 员  董 慧