贵州省贵阳市乌当区人民法院民 事 判 决 书（2018）黔0112民初699号原告贵阳市乌当区新场镇谷溪村村民委员会，住所地贵州省贵阳市乌当区新场镇谷溪村。负责人翁彪，该村民委员会主任，被告贵阳源荣地生态农业有限公司，住所地贵州省贵阳市乌当区新场镇谷溪村村委办公楼，统一社会信用代码9152011208565883N。法定代表人倪高原，该公司董事长，原告贵阳市乌当区新场镇谷溪村村民委员会（以下简称谷溪村委会）诉被告贵阳源荣地生态农业有限公司（以下简称源荣地公司）合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告谷溪村委会的负责人翁彪到庭参加了诉讼，被告源荣地公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告谷溪村委会诉称，被告于2014年12月份来我村联系，准备流转土地种植蔬菜，于是我村召集村民开会，经商量决定，由村民委托我村委会与被告签订合同，经统计我村一、二、三、四村民组的村民可以用于流转田有213.464亩，土有11.3746亩。于2014年12月20日，原、被告正式签订了《贵州省农村土地承包经营权流转合同》，签订合同后，被告开始进场施工，被告将部分田土进行开沟和清除田坎，改变了原状。其合同第1条第3项约定的给付流转费已经超期违约，签订合同时，被告给了三年的流转费，经多次电话联系，被告违约拒付。根据合同第3条第8项约定，被告有义务将损坏的土地恢复原貌并耕作一道返还给农户，根据合同第5条第3项约定，被告已经逾期支付土地流转费，应按延迟一天按总额的千分之一支付违约金。被告不守信用，严重违约，并经其流转的土地严重损坏，导致农户不能耕种经营和管理，同时因此所造成农户在2018年不能耕种经营管理的经济损失，被告违约后，原告曾多次打电话给被告，要求被告协商解决，争取把经济损失降到最低，被告拒不见面，致使农户不能耕种经营和管理承包的土地，因此为维护原告的合法权益，原告诉请要求判令：一、解除原、被告于2014年12月20日签订的《贵州省农村土地承包经营权流转合同》；二、被告将流转的土地恢复原状，田是213.364亩、土是11.3746亩；三、被告支付原告延迟支付流转费违约金，按每日1‰计算至履行义务完为止；四、被告赔偿2018年不能耕种所造成的经济损失，计算方式参照原、被告于2014年12月10日签订的《贵州省农村土地承包经营权流转合同》流转费为准，田地按每年每亩700元计算，合计149354.8元，土地按每年每亩400元计算，合计4549.84元，两项合计153904.64元；五、诉讼费由被告负担。被告源荣地公司在庭审后补充答辩称，我司在签订合同以后，一次性支付了三年的租金，但是经营两年以后就无法继续经营了，本拟引入第三方接手该项目，但是没有成功，就与原告协商，我司撤出场地，多交的一年租金无需退还，场地内的一切附属设施是和原告达成协议的，我司撤场以后，附属设施属于村民。经审理查明，2014年12月20日，原告谷溪村委会（甲方、发包方）与被告源荣地公司（乙方、承包方）签订了一份《贵州省农村土地承包经营权流转合同》，合同第一条第1款对流转方式约定“甲方将村民委托其流转的土地承包经营权位于谷溪村一、二、三、四村民组的田213.364亩、土11.3746亩，整体转让给乙方从事蔬菜种植基地建设”；合同第一条第2款对流转期限约定“委托流转期为20年，自2014年12月20日起至2034年12月20日止”；合同第一条第3款对流转价款与支付方式约定“甲方按土地每年每亩田700元、土400元流转给乙方，流转期内第一个5年分两次付，第一次付三年的流转费，第二次付两年的流转费，之后5年支付一次土地流转费，从第二个五年起，田每五年流转费在上一轮流转费的基础上每亩递增100元，土每亩递增50元。土地流转费由乙方支付给甲方，再由甲方支付给委托方”；合同第三条第8款约定“乙方在承包期间，如需清除田坎的，在承包期满后应恢复原貌”；合同第五条第3款逾期支付土地流转费约定“每迟延一天，按应支付转包费用总额的1‰承担违约金”；合同尾部，原、被告双方以及贵阳市乌当区新场镇农业综合服务中心分别在甲方、乙方及鉴证单位处签字盖章。合同签订后，原告按约定将田土交付给被告，被告按约支付了前三年的流转费后，未按约支付后面两年的流转费，原告因此诉来本院。通过对比被告接手田土的前后照片可以看出被告对部分田土的田坎进行过改动。上述事实，有原告的当庭陈述，原告提交的《贵州省农村土地承包经营权流转合同》，田土前后对比照片等证据在卷佐证，足以认定。本院认为，原告谷溪村委会与被告源荣地公司签订的《贵州省农村土地承包经营权流转合同》，是双方真实意思表示，未违反法律法规的强制性和禁止性规定，合法有效，对双方均具有约束力。被告未按合同约定支付第四、五年土地流转费，已构成违约，根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”、第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”、第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”及第九十八条“合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。”的规定，本院对于原告要求解除合同、恢复土地原状、赔偿因土地不能耕种的经济损失的诉请予以支持，恢复原状的标准参照原告提交的交付土地时的照片，以被告接手流转土地时的原状为准，赔偿损失按照每年每亩田700元、土400元标准（即田213.364亩×700元/年亩+土11.3746亩×400元/年亩=153904.64元/年）从2017年12月20日计算至本判决确定的交付土地之日止。对于原告主张被告按每日1‰的标准支付违约金的诉请，本院认为双方虽在合同中有该约定，但该约定明显过高，且本院已支持被告赔偿原告因土地不能耕种的经济损失的诉讼请求，故对于原告的该项诉请本院不在另行支持。对于被告“一次性支付了三年的租金后，经营两年以后就无法继续经营，与原告协商，我司撤出场地，多交的一年租金无需退还，场地内的一切附属设施于村民”的辩解意见，被告并未提交证据予以佐证，应承担举证不利的责任，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”的规定，本院对被告的该辩解意见不予采信。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条、第九十七条、第九十八条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之约定，判决如下：解除原告贵阳市乌当区新场镇谷溪村村民委员会与被告贵阳源荣地生态农业有限公司于2014年12月20日签订的《贵州省农村土地承包经营权流转合同》；被告贵阳源荣地生态农业有限公司于本判决生效之日起20日内将流转的土地（田213.364亩、土11.3746亩）恢复原状，恢复标准以原告贵阳市乌当区新场镇谷溪村村民委员会交付土地给被告贵阳源荣地生态农业有限公司时的现场确认照片为准；被告贵阳源荣地生态农业有限公司按照153904.64元/年的标准从2017年12月20日起支付原告贵阳市乌当区新场镇谷溪村村民委员会因不能耕种土地造成的经济损失至本院确定的交付土地之日止；驳回原告贵阳市乌当区新场镇谷溪村村民委员会的其他诉讼请求。案件受理费1689元，由被告贵阳源荣地生态农业有限公司负担（该费原告贵阳市乌当区新场镇谷溪村村民委员会已预交，被告贵阳源荣地生态农业有限公司在履行上述金钱给付义务时一并支付给原告贵阳市乌当区新场镇谷溪村村民委员会）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。逾期不上诉，本判决发生法律效力。当事人可依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条、第二百三十九条之规定于判决书确认的履行期限届满之日起两年内申请执行。审判员  罗欣二〇一八年四月十六日书记员  刘珊