北京市平谷区人民法院民 事 判 决 书（2018）京0117民初10202号原告：刘秀珍，女，1966年11月出生，汉族，北京市平谷区居民，住北京市平谷区。委托诉讼代理人：陈占民，北京市元坤律师事务所律师。被告：北京市平谷官庄粮食收储有限公司，住所北京市平谷区马昌营镇北定福村北，统一社会信用代码：91110117102917434P。法定代表人：乔焕平，经理。委托诉讼代理人：施永宝，北京市京师律师事务所律师。委托诉讼代理人：郭萍，北京市京师律师事务所实习律师。原告刘秀珍与被告北京市平谷官庄粮食收储有限公司（以下简称官庄粮食公司）劳动争议一案，本院于2018年9月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。刘秀珍及其委托诉讼代理人陈占民，官庄粮食公司的委托诉讼代理人施永宝、郭萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘秀珍向本院提出诉讼请求：1．要求官庄粮食公司继续履行《企业内部离岗协议书》的约定；2．要求官庄粮食公司到社会保险部门补缴刘秀珍个人养老金25247．05元，即每月187．46元，共计216个月；3．要求官庄粮食公司自2011年11月为刘秀珍补发退休之日至2018年8月共计80个月养老金差额506．1元×80个月，共计40488元，同时请求到社保部门依每月506．1元追加补正养老金，并发放至刘秀珍生命终结；4．要求官庄粮食公司给付刘秀珍住房公积金32559．70元；5．要求官庄粮食公司向刘秀珍发放失业保险金2万元；6．要求官庄粮食公司向刘秀珍发放退休后的洗理费3923．2元。事实和理由：1990年1月，刘秀珍入职北京市平谷粮油工贸有限公司（以下简称平谷粮油公司）下属单位工作，后转入官庄粮食公司。2004年9月，官庄粮食公司以上级公司平谷粮油公司企业改革，执行减员分流政策为由，要求刘秀珍与其签订《企业内部离岗协议书》，该协议书约定：双方办理企业内部离岗手续，甲（公司）一次性补偿刘秀珍44376元，并保留劳动关系，到期负责办理退休手续；刘秀珍离岗期间，甲方为刘秀珍缴纳四项保险费用（即养老、医疗、失业、工伤），标准按在岗职工和北京市有关规定执行，协议签订之日至刘秀珍退休；刘秀珍要遵守各项法律，如发生被追究刑事责任的，甲方辞退或开除，将档案移交劳动部门。根据平谷粮油公司的文件，离岗职工属于劳动关系存续。2011年11月，刘秀珍从平谷粮油公司退休，同时按月领取金额错误的养老金至今。2015年11月，平谷粮油公司的负责人刘某某等人因贪污离岗职工的失业保险金被依法追究了责任。刘秀珍得知原本应当发放给自己的钱被领导侵吞。经核查，平谷粮油公司相关领导不仅侵吞刘秀珍的失业保险金，同时未能按合同约定缴纳养老金。刘秀珍多次向相关单位申诉，始终未能解决。养老金是刘秀珍生存的唯一经济来源，官庄粮食公司未能履行合同约定，应当依法补缴，并能按月发放，至刘秀珍生命终结。住房公积金的缴纳是法律的强制性规定，官庄粮食公司无视此规，拒绝缴纳。失业保险金原本是应发给失业者，用于失业人员再就业的，在离岗期间官庄粮食公司未按失业人员对待刘秀珍，致使刘秀珍未能得到救济金。故起诉至法院。官庄粮食公司辩称，不同意刘秀珍的诉讼请求。我公司与刘秀珍自愿签署《企业内部离岗协议书》，且已经履行完毕，刘秀珍已经办理退休并领取养老金，至此，其与我公司的劳动关系终止，无权再要求我公司继续履行《企业内部离岗协议书》；我公司按照北京市最低缴费基数缴付养老保险符合国家及地方政策要求，不存在补发差额的问题；刘秀珍离岗期间，并未在我公司实际参加工作，我公司无需按月向其发放工资；刘秀珍自始未发生失业的事实，不符合依法享受失业保险金的条件，刘某某等人采取伪造材料手段骗取的失业保险金与我公司无关，且贪污数额已被国家收缴；我公司自2006年开始不再向退休人员发放洗理费。双方当事人围绕诉讼请求和答辩意见依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。刘秀珍依法提交了北京市社会保险个人权益记录、北京市基本养老保险待遇核准表、退休通知书、不予受理通知书。官庄粮食公司对刘秀珍提交的北京市社会保险个人权益记录、退休通知书、不予受理通知书和北京市基本养老保险待遇核准表的真实性认可，但不认可证明目的。官庄粮食公司依法提交了《关于落实政府储备粮库点集并后粮食企业实施减员分流的若干办法》、《关于在粮食企业开展减员分流工作的实施方案》、《企业内部离岗协议书》、退休人员通知书、刑事案件一审和二审判决书、关于停发洗理费福利的文件和刘秀珍办理领取失业保险金的手续。刘秀珍对于官庄粮食公司提供的《关于落实政府储备粮库点集并后粮食企业实施减员分流的若干办法》的真实性不持异议，但认为该证据只能证明与签订离岗协议有一定关联。刘秀珍对于官庄粮食公司提供的《关于在粮食企业开展减员分流工作的实施方案》的真实性不持异议，但认为官庄粮食公司依照这个文件与刘秀珍签订离岗协议，文件中有离岗协议约定的四个保险项目，但是项目中缺少住房公积金，而按照相关法律规定，企业应当给职工缴纳住房公积金，离岗协议在这方面是违反法律规定的。刘秀珍对官庄粮食公司提供的《企业内部离岗协议书》、退休人员通知书无异议。刘秀珍认为粮食公司提供的刑事案件一审和二审判决书与本案无关联性。刘秀珍对官庄粮食公司提供的关于停发洗理费福利的文件有异议，认为文件上没有时间，且只是在复印件上加盖了档案部的章。刘秀珍对官庄粮食公司提交的刘秀珍领取失业保险金的手续档案有异议，称上述手续不是其办理的，其也没有办理过营业执照。本院经过审查后认为，刘秀珍提交的北京市社会保险个人权益记录、退休通知书、不予受理通知书和北京市基本养老保险待遇核准表，以及官庄粮食公司提交的《关于落实政府储备粮库点集并后粮食企业实施减员分流的若干办法》、《关于在粮食企业开展减员分流工作的实施方案》、《企业内部离岗协议书》、退休人员通知书、刑事案件一审和二审判决书、关于停发洗理费福利的文件、刘秀珍办理领取失业保险金的手续与本案待证事实有关联，本院予以确认。本院依法从北京市怀柔区人民检察院调取了失业人员情况表。双方当事人对本院调取的证据均予认可。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1990年1月，刘秀珍参加工作。2004年8月31日，北京市平谷官庄粮食收储库（后变更名称为官庄粮食公司）作为甲方与乙方刘秀珍签订《企业内部离岗协议书》，主要内容：“经甲、乙双方同意签订本协议书，办理企业内部离岗手续，甲方支付乙方一次性工资补偿金额41186元。甲方负责为乙方保留劳动关系，到期负责办理退休手续，在此期间负责缴纳四项保险费用（即养老、医疗、失业、工伤），包括个人负担部分，其标准按在岗职工和北京市有关规定执行。自签订协议之日起，到办理退休之日，甲方不再承担乙方的一切费用。在离岗期间乙方应遵守各项法律规定，如发生被依法追究刑事责任，甲方予以辞退或开除，其档案转交劳动部门。此协议一式两份，甲、乙双方各保留一份，本协议未尽事宜按平粮贸[2004]8号文件执行。”刘秀珍认可其已足额领取了《企业内部离岗协议书》中约定的补偿金。2011年11月，刘秀珍经相关部门批准办理退休手续并享受基本养老保险待遇，其退休类别为特殊工种。2017年11月15日，平谷粮油公司原党委书记、总经理刘宝华因犯贪污罪被判处有期徒刑十年六个月，并处罚金人民币50万元。北京市第三中级人民法院和北京市高级人民法院的一、二审刑事判决书认定刘宝华与他人共同贪污失业保险金的犯罪事实。本院依法从检察机关调取的第一至六批内部离岗人员失业保险金统计表显示，以刘秀珍名义领取的失业保险金的本金为9632．49元，本息合计9634．2元，领取日期为2005年8月13日。本案审理过程中，官庄粮食公司提供的与刘秀珍有关的北京市失业人员申领失业保险金登记表、就业登记申请书、北京市城镇失业人员就业登记卡、寄存人事档案登记表、失业人员情况表、北京市城镇失业人员就业登记花名册、档案材料清单、北京市社会保险关系转移证明和个体工商户营业执照等材料。刘秀珍否认其曾经填写过北京市失业人员申领失业保险金登记表、就业登记申请书、北京市城镇失业人员就业登记卡、寄存人事档案登记表、失业人员情况表、北京市城镇失业人员就业登记花名册、档案材料清单，亦未曾到北京市工商行政管理局办理过个体工商户的注册登记。此外，官庄粮食公司与刘秀珍均承认刘秀珍退休前，双方之间一直存在劳动关系，未曾办理过解除劳动合同的手续。本院认为，刘秀珍已于2011年11月办理退休，其与官庄粮食公司签订的《企业内部离岗协议书》已无履行必要，故刘秀珍要求继续履行《企业内部离岗协议书》的诉讼请求，无事实依据，本院不予支持。刘秀珍提出官庄粮食公司到社会保险部门补缴其个人养老金、官庄粮食公司自2011年11月为其补发退休之日至2018年8月的养老金差额，同时请求到社保部门追加补正养老金，并发放至其生命终结，以及要求官庄粮食公司给付其住房公积金等诉讼请求，不属于劳动争议案件的受案范围，本院为此不予处理。对于刘秀珍提出官庄粮食公司向其发放失业保险金的诉讼请求，从双方当事人签订的《企业内部离岗协议书》来看，刘秀珍办理内退，实质是劳动者保留与用人单位的劳动关系但又无需在岗工作。本案中，双方均认可刘秀珍退休前，双方未办理解除劳动合同的手续。国务院发布的《失业保险条例》第十四条规定：具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满１年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。北京市劳动和社会保障局印发的《北京市失业保险规定实施办法》第二十三条规定：“非本人意愿中断就业主要包括下列情形：一、劳动(聘用)合同到期终止；二、被用人单位解除劳动(聘用)合同；三、用人单位提出，协商一致解除劳动(聘用)合同；四、被用人单位辞退；五、被用人单位除名或开除；六、根据《劳动法》第32条与用人单位解除劳动合同；七、符合法律、法规或市政府有关规定的其他情形”。从以上规定可见，刘秀珍实质上不符合领取失业保险金的条件。刘宝华等人虽违法以刘秀珍名义办理了失业保险金的申领手续，但涉案失业保险金理应上缴国库。刘秀珍无权取得。刘秀珍的该项请求，无事实和法律依据，本院不予支持。对于刘秀珍提出官庄粮食公司向其发放退休后洗理费的诉讼请求，刘秀珍办理退休手续后，与官庄粮食公司不再具有劳动关系，其要求官庄粮食公司支付退休后的福利待遇，无事实依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、《失业保险条例》第十四条之规定，判决如下：驳回刘秀珍的诉讼请求。案件受理费5元，由刘秀珍负担（已交纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审判员  李东杰二〇一八年十二月十九日书记员  赵海丽