文书内容湖北省通山县人民法院刑 事 判 决 书（2018）鄂1224刑初207号公诉机关：通山县人民检察院。被告人：杨飞，女，1979年5月6日出生，汉族，湖北省赤壁市人，初中文化，从事车辆代办业务，住赤壁市。因本案于2018年4月27日被通山县监察委员会采取留置措施，2018年5月11日通山县监察委员会决定对其解除留置措施，2018年7月3日通山县人民检察院决定对其取保候审。辩护人：陈善贤，湖北仁贤律师事务所律师。通山县人民检察院于2018年8月21日以通检公诉刑诉〔2018〕171号起诉书指控被告人杨飞犯行贿罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2018年9月27日公开开庭进行审理。通山县人民检察院指派检察员沈志尧出庭支持公诉，被告人杨飞及其辩护人陈善贤到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议并提交审判委员会讨论决定，现已审理终结。通山县人民检察院指控：2016年4月，公安部下发新规定，外地驾驶员持本人驾驶证、身份证到非驾驶证颁发地的交警部门学习三个小时后，即可就地办理驾驶证年审业务。通山县公安局交警大队审验驾驶证业务由车管股工作人员刘某1（另案处理）负责办理。2017年6月份的一天，在赤壁从事车辆代办业务的被告人杨飞联系到张某1（另案处理），让张某1找通山县交警大队车管股工作人员问一下，在驾驶员不到交警队参加学习，只提供驾驶证档案号和身份证号码等资料的情况下，能否审验异地驾驶证。张某1便问了刘某1，刘某1说可以。杨飞遂与张某1商定，每办理一个异地驾驶证年审业务支付一定费用给张某1，由张某1找通山县交警大队车管股办证人员帮忙，违规为其办理异地驾驶证年审业务，张某1亦明确告知其部分费用要给办证人员。2017年6月12日至2017年12月底期间，杨飞从赵某、高某处接受异地驾驶证年审业务，通过微信将驾驶员身份证号码和驾驶证档案号发给张某1，张某1再用微信发给刘某1，刘某1便凭此信息，在驾驶员未到现场、未参加学习培训的情况下，直接审验通过。审验通过后，刘某1将驾驶证回执通过微信传递给张某1，张某1再转发杨飞，杨飞按照回执单结算年审费用。张某1收到钱后，按其与刘某1商议的价格再与刘某1进行结算。杨飞通过微信、支付宝等方式支付张某1办理异地驾驶年审业务费用782745元，张某1将其中376604.28元付给了刘某1。杨飞办理异地驾驶证年审业务，从中赚取差价，非法获利506116元。为证实以上指控事实，公诉机关向本院提供了书证、证人证言、鉴定意见、电子数据、被告人供述和辩解等证据，认为被告人杨飞为谋取不正当利益，伙同他人给予国家工作人员财物376604.28元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条的规定，应以行贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。被告人杨飞对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，当庭自愿认罪。同时其辩护人认为被告人杨飞的行为构成介绍贿赂罪，并具有坦白、积极退赃情节，系初犯，认罪悔罪态度好，建议对被告人杨飞从轻处罚并适用缓刑。经审理查明：2016年4月，公安部下发新规定，外地驾驶员持本人驾驶证、身份证到非驾驶证颁发地的交警部门学习三个小时后，即可就地办理驾驶证年审业务，办理该业务交警部门不收取费用。通山县公安局交警大队审验驾驶证业务由车管股工作人员刘某1（另案处理）负责办理。2017年6月份的一天，在赤壁从事车辆代办业务的被告人杨飞联系到张某1（另案处理），让张某1找通山县交警大队车管股工作人员问一下，在驾驶员不到交警队参加学习，只提供驾驶证档案号和身份证号码等资料的情况下，能否审验异地驾驶证。张某1便问了刘某1，刘某1说可以。杨飞遂与张某1商定，每办理一个异地驾驶证年审业务支付一定费用给张某1，由张某1找通山县交警大队车管股办证人员帮忙，违规为其办理异地驾驶证年审业务，张某1亦明确告知其部分费用要给办证人员。2017年6月12日至2017年12月底期间，杨飞从赵某、高某处接受异地驾驶证年审业务，通过微信将驾驶员身份证号码和驾驶证档案号发给张某1，张某1再用微信发给刘某1，刘某1便凭此信息，在驾驶员未到现场、未参加学习培训的情况下，直接审验通过。审验通过后，刘某1将驾驶证回执通过微信传递给张某1，张某1再转发杨飞，杨飞按照回执单结算年审费用。张某1收到钱后，按其与刘某1商议的价格再与刘某1进行结算。杨飞通过微信、支付宝等方式支付张某1办理异地驾驶年审业务费用782745元，张某1将其中376604.28元付给了刘某1。杨飞办理异地驾驶证年审业务，从中赚取差价，非法获利506116元。另查明，被告人杨飞到案后，如实供述了上述事实；案发后，被告人杨飞向通山县监察委员会退缴违法所得42万元。被告人杨飞现已怀孕。上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实，本院予以确认：1、户籍证明及到案经过证实:被告人杨飞的身份及到案情况的事实。2、通山县公安局《统一社会信用代码证书》、通山县公安局《聘用无执法主体资格人员审批表》、咸宁市公安局交警支队车辆管理所《说明》证实：刘某1于2015年1月份开始受聘于通山县公安局担任该局交警大队微机员工作，于2016年1月至2018年2月份在通山县公安局交警大队车管所从事机动车驾驶证审验、换证工作的事实。3、现金缴款单、进帐单、扣押决定书证实：被告人杨飞案发后退缴违法所得420000元的事实。4、《关于2017年下半年机动车和驾驶证重点业务异常情况的预警通报》证实：公安部交通管理局于2018年2月2日通报了部分车管所涉嫌违规办理异地驾驶证审验，其中刘某1审验异地驾驶证25129人的事实。5、《情况说明》证实：刘某1从2017年6月12日起至2017年12月28日止，共违规办理异地驾驶证年审26264个的事实。6、《公安部关于修改的决定》证实：公安部下发规定于2016年4月1日起驾驶人可以进行异地驾驶证审验，提交身体条件证明，审验时应当参加不少于3小时学习的事实。7、审验证明及微信聊天记录证实：杨飞、丛武系通过将异地驾驶证驾驶员姓名及证件档案号信息，以微信发送给张某1，张某1再用微信发给刘某1，刘某1将审验证明的回执单通过拍照方式发给张某1，张某1再转发给杨飞、丛武的事实。8、《司法会计鉴定意见书》及电子数据、支付宝转账记录、微信转账记录、交易流水证实：2017年6月12日至2017年12月28日，杨飞和丛武通过杨飞支付刘某1办理异地A、B驾驶证年审资金936470元（其中杨飞376604.28元，丛武559865.72元），杨飞从中非法获利506116元的事实。9、证人刘某1的证言证实：其在2017年6月12日至2017年12月底，为张某1违规办理异地驾驶证年审业务，每个证从张某1处按照30元、25元、40元、50元不等的价格收取费用，张某1通过微信转账、银行转账、现金等方式共计付给其个人936190元（具体数额以鉴定为准）的事实。10、证人张某1的证言证实：在2017年6月份的一天，杨飞打电话问其在驾驶员不到场情况下，能否办理异地驾驶证年审业务，并让其跟通山交警队办证人员问一下，后其跟通山县公安局交警大队车管股负责审验驾驶证工作人员刘某1联系，得知能够办理。其便开始从杨飞处接收异地驾驶证年审业务，后于当年8月份开始从江苏人丛武处接受该业务，每个证由杨飞、丛武支付一定费用，其再让刘某1帮忙违规办理异地驾驶证审验，按每个证25元、30元、40元、50元不等的价格，以微信、银行转账、现金等方式，共付给刘某1936190元，自己从中赚取差价，非法获利1616505元。11、证人赵某的证言证实：2016年11月份至2017年12月份，其找杨飞办理驾驶证A证、B证异地年审业务，在驾驶员不用到场的情况下，每个证支付给杨飞一定费用，由杨飞找交警部门人员违规办理，中途杨飞跟其说过交警部门办证人员要求提过几次价，其通过微信、支付宝转账等方式向杨飞支付异地年审费用共287599元的事实。12、证人高某的证言证实：2017年6月中旬到2017年12月底，其找杨飞办理驾驶证A证、B证异地年审业务，在驾驶员不到场的情况下，每个证支付给杨飞一定费用（价格刚开始是60元左右，后来是70元左右、80元左右、100元左右、160元左右），其通过微信、支付宝转账等方式向杨飞支付异地年审费用共1062736元的事实。13、证人王某、李某、吕某、张某2、黄某、苏某的证言证实：他们驾驶证年审系支付一定费用让他人代办的事实。14、被告人杨飞的供述和辩解证实：其行贿犯罪的起因和事实经过。以上各证据之间能够相互印证，形成了完整的证据锁链，能够证明本案事实。本院认为，被告人杨飞为谋取不正当利益，伙同他人共同给予国家工作人员财物共计376604.28元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。被告人杨飞到案后能如实供述其犯罪事实，是坦白，依法可以从轻处罚；能大部分退赃，可酌情从轻处罚。辩护人提出被告人杨飞构成介绍贿赂罪的辩护意见，因被告人的行为不符合介绍贿赂罪的犯罪构成，本院对该辩护意见不予采纳；其他辩护意见与本院查明的事实相吻合的部分，本院予以采纳。被告人的违法所得应当予以没收。鉴于被告人杨飞系怀孕的妇女，根据其犯罪具体情节、危害后果以及认罪悔罪表现，结合社区矫正机关的评估建议，依法可适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条、第十八条、第十九条规定，判决如下：一、被告人杨飞犯行贿罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年，并处罚金人民币100000元。二、被告人杨飞违法所得506116元予以没收（其中已缴420000元由扣押机关上缴国库，未缴的86116元继续追缴）。（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后十日内缴纳。）被告人杨飞回到社区后，应遵守法律、法规，服从监督管理，接受教育，完成公益劳动，做有益于社会的公民。如不服本判决，可在接到本判决书的第二天起十日内通过本院或直接向湖北省咸宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  高金海人民陪审员  成崇喜人民陪审员  黄有美二〇一八年十二月十八日书 记 员  郑永炬附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。                  第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。                  《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条为谋取不正当利益,向国家工作人员行贿,数额在三万元以上的,应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物,应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔,对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得,应当继续追缴或者责令退赔。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的,应当并处十万元以上五十万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的,应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的,应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪,应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。