广西壮族自治区南宁市西乡塘区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2018）桂0107刑初589号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人南宁市西乡塘区人民检察院。 被告人梁福东，男，1987年10月1日出生于广西壮族自治区隆安县，汉族，初中文化程度，个体户，户籍地隆安县。因涉嫌犯生产、销售有毒、有害食品罪于2018年3月6日被刑事拘留，同年3月21日被逮捕。现羁押于南宁市。 辩护人暨刑事附带民事公益诉讼代理人蒋某，广西起航律师事务所律师。 南宁市西乡塘区人民检察院以南市西检刑诉〔2018〕557号起诉书及南市西检刑附民公诉（2018）1号刑事附带民事公益诉讼起诉书，指控被告人梁福东犯生产、销售有毒有害食品罪，于2018年6月20日向本院提起公诉。同时，南宁市西乡塘区人民检察院以被告人梁福东侵害不特定消费者的利益为由，向本院提起附带民事公益诉讼。本院受理后依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭对本案进行了合并审理。南宁市西乡塘区人民检察院指派检察员陈彦、韦嘉敏、卢文霆、钱积丰出庭支持公诉及附带民事公益诉讼，被告人梁福东及辩护人暨刑事附带民事公益诉讼代理人蒋某到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，被告人梁福东是南宁市西乡塘区某生产作坊的经营者，自2018年1月1日开始，其为了增加米粉韧性、延长保鲜时间，便将从化工店内购买的硼砂添加到生产的米粉中。其生产的米粉销往其他的米粉店以及梁福东自己经营的某食杂摊。当月，南宁市西乡塘区食品药品监督管理局对某食杂摊销售的米粉进行抽样检测，在米粉中检测出违法添加的非食用物质硼砂。2018年2月5日，在对梁福东的生产作坊进行检查时查出其用于非法添加的硼砂贰袋（共计58.35公斤）。公诉机关认为，被告人梁福东在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以生产、销售有毒有害食品罪追究其刑事责任。南宁市西乡塘区人民检察院同时认为，被告人梁福东在生产的米粉中添加硼砂会对人体产生累积性损害，长期过量摄入硼砂会对人体生殖、发育和内分泌系统有毒性影响，轻者引起头晕、头痛、食欲不振、消化不良等症状；严重者会出现呕吐、腹泻、休克、昏迷等中毒表现。被告人梁福东生产、销售添加硼砂米粉的行为，侵害了众多不特定消费者的利益。请求判令：1、被告梁福东支付其所生产、销售有毒、有害食品价款十倍的赔偿金，共计78400元；2、被告梁福东在南宁市级以上媒体上公开赔礼道歉。 被告人梁福东对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，同意公益诉讼起诉人提出的诉讼请求。 辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，认为被告人梁福东有自首情节。 经审理查明，被告人梁福东是南宁市西乡塘区某生产作坊的经营者，自2018年1月1日开始，其为了增加米粉韧性、延长保鲜时间，便将从化工店内购买的硼砂添加到生产的米粉中。其生产的米粉销往其他的米粉店以及梁福东自己经营的某食杂摊。当月，南宁市西乡塘区食品药品监督管理局对某食杂摊销售的米粉进行抽样检测，在米粉中检测出违法添加的非食用物质硼砂。2018年2月5日，在对梁福东的生产作坊进行检查时查出其用于非法添加的硼砂贰袋（共计58.35公斤）。经过检测，检测出被告人梁福东的食杂摊所售米粉硼砂含量为1196mg/kg，检验结论为不合格。在生产的米粉中添加硼砂会对人体产生累积性损害，长期过量摄入硼砂会对人体生殖、发育和内分泌系统有毒性影响，轻者引起头晕、头痛、食欲不振、消化不良等症状；严重者会出现呕吐、腹泻、休克、昏迷等中毒表现。 另查明，2018年1月3日，南宁市西乡塘区食品药品监督管理局经抽样检测，发现梁福东在生产、销售米粉里掺入有毒有害非食品原料物质硼砂，同年2月6日将案件移送公安机关，公安机关将梁福东传唤到案。 上述事实，被告人梁福东及辩护人在庭审过程中亦无异议，并有受案登记表、户籍证明、抓获经过、扣押清单、食品安全宣传与培训材料；证人刘某、黎某、陆某的证言；被告人梁福东的供述与辩解；广西壮族自治区产品质量检验研究院检验报告、广西民生中检联检测有限公司检测报告；现场检查笔录、现场辨认笔录等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人梁福东在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料，其行为已构成生产、销售有毒、有害食品罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人梁福东作为食品生产者，应保证所生产的食品卫生、无毒、无害，其在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料，侵犯了不特定多数消费者的合法权益，威胁到广大消费者的生命健康安全，已经损害了社会公共利益。对刑事附带民事公益起诉人提起的的诉讼请求，于法有据，予以支持。被告人梁福东经公安机关电话传唤主动到案，如实供述其犯罪事实，是自首，依法可从轻处罚。辩护人的意见，本院予以采纳。根据被告人梁福东的犯罪事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条，第五十三条，第六十四条、第六十七条第一款，《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十九条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第九条、第二十条第（二）项，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第（六）项、第（七）项，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人梁福东犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币三万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年3月6日起至2019年3月5日止。罚金于本判决生效后十日内缴纳，期满不缴纳，强制缴纳。） 被告人梁福东于本判决生效后十日内支付赔偿金人民币七万八千四百元，并在南宁市级以上媒体公开赔礼道歉。 扣押在案的硼砂，依法予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  陆小玲 人民陪审员  张卫红 人民陪审员  闭汉文 二〇一八年十二月二十六日 书 记 员  何金莲 附法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第一百四十四条在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《中华人民共和国食品安全法》 第一百四十八条消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。 生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第九十九条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。 如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》 第九条在食品加工、销售、运输、贮存等过程中，掺入有毒、有害的非食品原料，或者使用有毒、有害的非食品原料加工食品的，依照刑法第一百四十四条的规定以生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。 第二十条下列物质应当认定为“有毒、有害的非食品原料”： （一）法律、法规禁止在食品生产经营活动中添加、使用的物质； （二）国务院有关部门公布的《食品中可能违法添加的非食用物质名单》《保健食品中可能非法添加的物质名单》上的物质； （三）国务院有关部门公告禁止使用的农药、兽药以及其他有毒、有害物质； （四）其他危害人体健康的物质。 《中华人民共和国侵权责任法》 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。