上海市浦东新区人民法院民 事 判 决 书（2017）沪0115民初77576号原告：倪湘雯，女，1950年5月24日出生，汉族，住上海市黄浦区。委托诉讼代理人：邬晓嫣，上海市金茂律师事务所律师。委托诉讼代理人：梅颖达，上海市金茂律师事务所律师。被告：倪振中，男，1982年12月4日出生，汉族，住上海市杨浦区。委托诉讼代理人：倪志清(系被告倪振中父亲)，住浙江省舟山市。委托诉讼代理人：夏阿满(系被告倪振中母亲)，住浙江省舟山市。被告：顾雪瑶，女，1926年9月10日出生，汉族，住上海市浦东新区。委托诉讼代理人：倪志清(系被告顾雪瑶儿子)，住浙江省舟山市。被告：上海金磊置业有限公司，住所地上海市浦东新区。法定代表人：谈勇。原告倪湘雯与被告倪振中、顾雪瑶、上海金磊置业有限公司确认合同无效纠纷一案，本院于2017年10月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。后因案件审理需要依法转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告倪湘雯及其委托诉讼代理人邬晓嫣，被告倪振中及其委托诉讼代理人倪志清、夏阿满，被告顾雪瑶及其委托诉讼代理人倪志清到庭参加诉讼。被告上海金磊置业有限公司经合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法进行了缺席审理。本案现已审理终结。原告倪湘雯向本院提出诉讼请求：1、判令被告倪振中与被告上海金磊置业有限公司签署的《上海市公有住房出售合同》无效；2、判令三被告承担本案诉讼费用。事实及理由：被告顾雪瑶是原告倪湘雯的母亲，被告倪振中是原告倪湘雯的侄子。1996年原告原户籍地的公租房上海市南市区晏海弄112号(全幢)动迁，被动迁人为顾雪瑶(母亲)、倪湘雯(大女儿)、倪振中(小儿子倪志清之子)、倪鸣清(二儿子)、倪湘蓉(小女儿)、邓茹怡(倪湘蓉之女)。其中倪鸣清单独安置一套房屋，倪湘蓉和邓茹怡安置一套房屋，顾雪瑶、倪湘雯和倪振中安置在上海市浦东新区北蔡镇莲中路XXX弄XXX号XXX室(以下至判决主文前简称“系争房屋”)。安置过程中，因为超出安置居住面积，动迁人和被动迁人签订《合资协议书》，约定被动迁人尚需出资人民币78,750元用于购买相应超出的安置面积，扣减六名被动迁人的动迁奖励费，邓茹怡的独生子女照顾补贴等费用共计73,750元后，余款5,000元全部由原告以现金支付。动迁后，因尊重顾雪瑶单独居住的要求，原告将自己的户口从老房中迁出，迁入了配偶的户籍地上海市黄浦区尚文路XXX弄XXX号，一家三口的居住使用面积仅19平米。原告始终认为系争房屋中有自己的一份权益，但要等母亲百年后再作处置。2016年年底原告因在电视中看到房产税的政策变动，电话询问被告倪振中时才知道系争房屋已经在2001年购买了公房产权，产权人为倪振中一人，原告与被告顾雪瑶亦当面确认了此事。原告认为，系争房屋系老房屋动迁所得，原告作为被安置人及安置差价款的实际出资人，在该房屋中具有居住权，并且根据上海市相关房改政策，购买共有住房，职工家庭内有多人，应协商确认购房人，协商不成的，不办理购房手续，现被告未与原告协商，擅自确认或以非法手段确定倪振中为购房人，并与被告上海金磊置业有限公司签署了《上海市公有住房出售合同》，该合同侵害了原告的知情权和购房权利。被告倪振中、顾雪瑶辩称，系争房屋系顾雪瑶、倪振中两人同住登记，有原始的《职工租住公房证明》和本户户籍人员情况表证明，祖母顾雪瑶念及倪振中是其唯一的孙子，同意其与上海金磊置业有限公司签订了《上海市公有住房出售合同》，且倪振中支付了购买系争房屋的所有房款。原告的主张无事实依据，其称出资并无证据证明。且原告的起诉时间，已经过了多年，应已超过诉讼时效而丧失胜诉权。故不同意原告的所有诉讼请求。被告上海金磊置业有限公司未到庭陈述意见，亦未向本院提供证据材料。本院经审理认定事实如下：1996年1月24日，被告顾雪瑶(乙方)与上海鑫华物业发展有限公司(甲方)签署《房屋拆迁安置协议》约定，乙方原居住的上海市黄浦区(原南市区)晏海弄112号房屋属公有性质，其接受甲方的拆迁安置。甲方将上海市浦东新区莲中路XXX弄XXX号XXX室、上海市浦东新区莲中路XXX弄XXX号XXX室、上海市浦东新区上浦路凌北六村XXX弄XXX号XXX室三套公房安置给顾雪瑶、倪湘雯、倪振中、倪湘蓉、邓茹怡、倪鸣清六人。1996年1月31日，上海鑫华物业发展有限公司签发住房配售单，将上海市浦东新区莲中路XXX弄XXX号XXX室即系争房屋配置给顾雪瑶、倪湘雯、倪振中三人。并据此制作了租用公房凭证，写明租赁户名为顾雪瑶。附注户主：顾雪瑶，女儿：倪湘雯，孙子：倪振中。物业公司留存底根。1998年上海莲溪物业管理有限公司进行1998年公房出售(增、配套)数据登记，登录表上登记为：购房人姓名倪振中，同住人姓名顾雪瑶。2000年10月25日，上海莲溪物业管理有限公司进行承租人或受配人户人员登记，系争房屋家庭成员(以户口薄为准)家庭成员登记为：倪振中户主、顾雪瑶祖母。2000年10月27日，顾雪瑶开具购买公有住房职工连续工龄证明用以抵扣购买公房的房款。2000年10月30日，承租人或受配人顾雪瑶、同住成年人倪振中与上海莲溪物业管理有限公司签署了《职工家庭购买公有住房协议书》，约定经与本户同住成年人协商一致，同意由倪振中购买系争房屋，所购房屋的房地产权利确定为倪振中所有。2000年11月2日，倪振中向上海市金磊置业有限公司缴纳个人购房款25,936元、个人维修基金1,066元、手续费248元，上述合计27,250元。2000年11月9日，上海金磊置业有限公司与倪振中签署了《上海市公有住房出售合同》约定由乙方倪振中购买系争房屋。2001年7月2日，系争房屋核准登记至倪振中名下。另查，原告倪湘雯现户籍地址及实际居住地址为上海市黄浦区尚文路XXX弄XXX号，上述房屋于1990年9月30日登记在使用户名为王仁裔名下。以上事实由房屋拆迁安置协议、住房配售单、租用公房凭证、1998年公房出售(增、配套)数据登录表、本户人员情况表、购买公有住房职工连续工龄证明、公有住房出售价格计算表、购房人缴付费用计算、职工家庭购买公有住房协议书、中国建设银行上海市分行房地产信贷部个人购房交款凭证、上海市公有住房出售合同、上海市不动产登记薄及原、被告庭审陈述等证据所证实。本院认为，购买公有住房的购买人限定于具有本市常住户口的公有住房承租人或其同住成年人和符合分配住房条件的职工。动迁中原租用公有住房的住户重新安置住房时，如拆迁户愿意购买，可视同先分后买的政策。系争房屋由上海市晏海弄112号公房动迁取得，原告倪湘雯作为拆迁安置对象及系争房屋受配人员，其对系争房屋享有居住和购买的权利。虽因家庭内部原因原告户籍从未迁入系争房屋，但该阻碍系原告无法掌控因素导致。本案中亦无证据证明原告在他处另享受过福利分房，故不能无视原告对于系争房屋的权利。且系争房屋的出售合同中明确载明需征得承租人(受配人)、同住成年人协商一致，共同确定房屋的权利享有。出售单位不仅要审核户籍情况，还应当注意到审核原始受配情况。在未征得原告同意的情况下，被告上海金磊置业有限公司与倪振中签署出售合同，侵犯了原告的合法权益，故本案系争房屋的《上海市公有住房出售合同》无效。被告的抗辩，于法无据，本院不予采纳。合同无效后，被告上海金磊置业有限公司应当将系争房屋恢复至公有状态，将收取的房款及维修基金等返还被告倪振中。被告上海金磊置业有限公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，放弃了对原告所主张的事实和证据进行辩驳的权利，由此可能产生的不利后果应由其自行承担。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条中的规定，判决如下：一、确认被告上海金磊置业有限公司与被告倪振中就上海市浦东新区莲中路XXX弄XXX号XXX室房屋签署的《上海市公有住房出售合同》无效；二、被告上海金磊置业有限公司于本判决生效之日起十日内归还被告倪振中购房款、维修基金合计27,002元；三、被告上海金磊置业有限公司应于本判决生效之日起十日内将上海市浦东新区莲中路XXX弄XXX号XXX室房屋恢复为公有住房租赁状态。负有金钱给付义务的当事人，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费30,800元(原告倪湘雯已预缴)，由被告倪振中、顾雪瑶负担，被告倪振中、顾雪瑶应负之款于本判决生效之日起七日内向本院缴纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。审 判 长  王建平代理审判员  范珺莹人民陪审员  顾凤瑾二〇一八年四月九日书 记 员  李黎黎附：相关法律条文一、《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者被告利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。