安徽省萧县人民法院 刑 事 判 决 书 （2017）皖1322刑初600号 公诉机关安徽省萧县人民检察院。 被告人刘玉玲，女，1962年12月28日出生于安徽萧县，汉族，高中文化，务农，住萧县。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2017年3月29日被萧县公安局民警抓获，次日被萧县公安局刑事拘留，同年5月5日被逮捕，现羁押于宿州市看守所。 辩护人朱安英，安徽烁光律师事务所。 萧县人民检察院以萧检刑诉[2017]617号起诉书指控被告人刘玉玲犯寻衅滋事罪，于2017年12月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年12月26日公开开庭审理了本案，萧县人民检察院指派检察员王某玲出庭支持公诉，被告人刘玉玲及其辩护人朱安英到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 安徽省萧县人民检察院指控:2009年以来，被告人刘玉玲因土地承包问题多次到北京国家信访局、中南海附近等地无理上访，萧县圣泉乡政府和圣泉村村民委员会多次派工作人员前去接访，并与被告人刘玉玲协调上访事宜。被告人刘玉玲索要经济赔偿，否则将继续上访。圣泉乡政府和圣泉村村民委员会出于维稳需要，被迫答应了被告人刘玉玲的无理要求，圣泉村村民委员会分别于2012年11月、2015年5月与被告人刘玉玲达成了补偿协议，补偿给被告人刘玉玲人民币16万元，被告人刘玉玲保证不再上访。 被告人刘玉玲于2007年3月29日被萧县公安局民警抓获。 公诉机关当庭宣读、出示了被告人刘玉玲的供述与辩解、证人刘某、李某、欧某等人的证言等证据材料。公诉机关认为被告人刘玉玲的行为构成寻衅滋事罪。提请本院适用《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项之规定予以判处。 被告人刘玉玲辩解称其无罪。 辩护人认为指控被告人刘玉玲犯寻衅滋事罪，事实不清，证据不足，应宣告被告人刘玉玲无罪。 经审理查明：2010年4月至2017年2月期间，被告人刘玉玲因土地承包问题多次到北京国家信访局、中南海附近等地非正常上访，无理索要经济赔偿。萧县圣泉乡政府和圣泉村村民委员会多次派工作人员前去接访，并与被告人刘玉玲协商。圣泉村村民委员会出于维稳需要，被迫与被告人刘玉玲签订补偿协议，圣泉村村民委员会分别于2012年11月、2015年5月与被告人刘玉玲达成了补偿协议，合计补偿给被告人刘玉玲人民币16万元。被告人刘玉玲保证不再上访，后被告人刘玉玲仍然继续非正常上访。 被告人刘玉玲于2007年3月29日被萧县公安局民警抓获。 上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认： 一、书证 （一）户籍信息证明，被告人刘玉玲于1962年12月28日出生于安徽萧县。 （二）到案经过证明，被告人刘玉玲于2017年3月29日被萧县公安局民警抓获。 （三）刘玉玲家土地丈量说明及丈量记录证明，2017年10月27日丈量刘玉玲家土地，刘玉玲家6口人，应分土地10.26亩，实际丈量是13.8亩。 （四）协议书、申请书、委托书、收条、圣泉村村民委员会出具的证明证明，圣泉村村民委员会分别于2012年11月、2015年5月与被告人刘玉玲达成了补偿协议，2012年，圣泉村村民委员会补偿给被告人刘玉玲人民币6万元，2015年5月，圣泉村村民委员会补偿给被告人刘玉玲人民币10万元，圣泉村村民委员会合计补偿给被告人刘玉玲人民币16万元，被告人刘玉玲表示保证不再上访。 （五）萧县公安局行政处罚审批表证明，被告人刘玉玲作为信访人员，于2013年12月7日18时许在北京中南海周边地区不听取中南海巡逻人员劝阻，滞留该处，被萧县公安局行政拘留7日。 （六）北京市公安局西城分局训诫书证明，2013年8月13日，北京市公安局西城分局府右街派出所对被告人刘玉玲在中南海周边滞留予以训诫。 （七）安徽省宿州市中级人民法院（2011）宿中行终字第00064号、宿中行赔终字第00004号行政判决书证明，被告人刘玉玲要求萧县人民政府颁发土地承包经营权证书及赔偿因此给其造成的经济损失被安徽省宿州市中级人民法院驳回。 二、证人证言 （一）刘某证明，他是萧县圣泉乡圣泉行政村村主任。刘玉玲多次前往北京上访，反映圣泉村少其家三口人的土地，刘玉玲上访期间向接访人员索要其上访期间的衣食住行等相关费用，刘玉玲上访的事由是不合理的。为了让刘玉玲息诉，圣泉乡政府以及圣泉行政村村委会与刘玉玲进行协商，村委会通过刘玉玲的弟弟刘某召将人民币6万元补偿款给了刘玉玲，刘玉玲当时承诺不再去上访。2015年，刘玉玲要再次去北京上访，圣泉乡和圣泉村为了信访维稳工作，由圣泉村村委会付给刘玉玲土地赔偿款人民币10万元，刘玉玲表示保证不再因土地问题上访。后来刘玉玲又前往北京上访了。刘玉玲在收到土地赔偿款后仍然继续以去北京上访为由要挟，向村委会及乡政府提条件要补偿。 （二）李某证明，刘玉玲从2008年就开始上访，他们村里经过丈量，不少刘玉玲家的地。村里是怕刘玉玲上访影响不好，才同意给刘玉玲钱的，第一次给刘玉玲钱是在欧某杰办公室，有刘玉玲的弟弟刘某召在场，第二次是盛某交给刘玉玲的钱。 （三）欧某证明，他参与过调解刘玉玲上访的事情。2015年，刘玉玲认为村里少她的地，要求村里赔她少地的产量以及去北京上访的费用，总共需要十几万元，如果不答应其的条件就还要去北京上访。后来村书记李某让他做刘玉玲的思想工作，他就喊着刘玉玲弟弟刘某召一起找到刘玉玲，他当时就说你也别要十几万了，就是人民币10万元，刘玉玲当时就同意了，讲不再去北京上访了，他就给刘玉玲人民币10万元，当时刘丙召也在场，刘玉玲也没给他打收条，这人民币10万元是他垫付的，后来村里把这个钱给他了。 （四）刘某召证明，他是刘玉玲的亲弟弟。村里补偿给刘玉玲人民币6万元的协议书上是他签的名，他收到村里补偿给刘玉玲的人民币6万元钱了，他交给刘玉玲家人了，刘玉玲也知道。后来村里又通过他做刘玉玲的工作，村里又答应再给刘玉玲人民币10万元补偿款，是欧某把钱交给他，他把人民币10万元送到刘玉玲家里的，送钱时，欧某及村干部等很多人在场。 （五）孟某证明，刘玉玲是圣泉村的老上访户，她总共去北京接访刘玉玲6次，她第一次去北京接访刘玉玲是在2012年，刘玉玲每次上访的理由都是说村里少其家的地，刘玉玲向接访人员索要车票钱、住宿、吃饭钱等来北京的花费，如果不给，刘玉玲玲就不愿意回去。 （六）盛某西、李某廷、盛某连、盛某举、郑某学、盛某义证明，1996年调整土地时，刘玉玲家6口人，每人1.71亩，应分土地10.26亩，村里对刘玉玲家土地重新进行过测量过，应该不少于10.26亩。 （七）欧某海证明，他第一次去北京接访刘玉玲时间记不清了，在北京见到了刘玉玲，他将刘玉玲在北京上访期间的食宿费给结清了，又给刘玉玲买了回萧县的车票，将刘玉玲接回来。过了一段时间，刘玉玲又去北京上访了，乡里安排他又去接访，这次到北京的一个信访中心见到了刘玉玲，刘玉玲要求他们接访人员解决好其家少地的事，并称事情和问题处理不好，就不回去，他们就答应回去就处理，后来在刘玉玲的要求下，刘某主任给刘玉玲结清了在北京上访的费用，又给刘玉玲买了回萧县的车票。 （八）盛某证明，他现任圣泉乡圣泉行政村的村支部书记。他第一次接访刘玉玲是在2015年的上半年，在北京见到刘玉玲之后，刘玉玲当时不愿意回来，后来经他们劝解，刘玉玲才同意回来。第二次接访刘玉玲是在2017年2月27日，经过相劝，刘玉玲同意回来，在公交车站换车时，刘玉玲进了车站旁边商场，挑了一件黑色外套，他付的钱。 三、被告人刘玉玲的供述与辩解，2010年4月至2017年2月期间，她因为村里少她家土地的问题多少去北京上访。2015年4月底，圣泉乡政府及圣泉行政村村委会的人找她谈，村里要赔她钱，一次性赔偿她人民币10万元，在签订协议以后，她听说给钱了，她知道这人民币10万元钱送到她家了。她于2013年12月被萧县公安局行政拘留七日。 本院认为：被告人刘玉玲违反信访条例，多次到北京国家信访局等地非正常上访，无理索要经济赔偿，扰乱社会秩序，情节严重，其行为触犯刑律，构成寻衅滋事罪。公诉机关指控被告人刘玉玲犯寻衅滋事罪，事实清楚，证据确实、充分，予以支持。关于被告人刘玉玲提出其无罪及其辩护人提出指控被告人刘玉玲犯寻衅滋事罪证据不足的辩解及辩护意见，经查，有证人刘某、盛某、欧某海、盛某西、李某廷、盛某连、盛某举、郑某学、盛某义、孟某、刘某召、李某、欧某等人的证言，被告人刘玉玲的供述，书证萧县公安局行政处罚审批表、北京市公安局西城分局训诫书、刘玉玲家土地丈量说明及丈量记录、协议书、委托书、收条、圣泉村民委员会出具的证明等证据在卷，能证明被告人刘玉玲违反信访条例，多次到北京国家信访局等地非正常上访，无理索要经济赔偿，扰乱社会秩序，情节严重，其行为符合寻衅滋事罪的构成要件，因此，被告人刘玉玲及其辩护人的上述辩解及辩护意见均不能成立，不予采纳。根据被告人刘玉玲的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项、第六十四条、第六十一条之规定，判决如下： 一、被告人刘玉玲犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年二个月。 （刑期从判决执行之日起计算；判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月29日起至2018年5月28日止。） 二、被告人刘玉玲违法所得人民币十六万予以追缴。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  任远 人民陪审员  王强 人民陪审员  张军 二〇一八年四月二十四日 书 记 员  刘艳 附有关法律规定 《中华人民共和国刑法》： 第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制： （一）随意殴打他人，情节恶劣的； （二）追逐、拦截、辱骂他人，情节恶劣的； （三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严 重的； （四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混 乱的。 纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。