柳州铁路运输法院 民 事 判 决 书 (2018)桂7101民初4号 原告：黄政智，男，1976年6月19日出生，壮族，住广西武宣县。 委托诉讼代理人：韦银娜，广西超仁律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄园园，广西超仁律师事务所律师助理。 被告：柳州市宝晟资产投资有限责任公司，住所地广西柳州市驾鹤路**江南明珠**，统一社会信用代码91450200662112925P。 法定代表人：杨自雄，该公司董事长。 被告：柳州市宝晟资产投资有限责任公司宝晟综合交易市场，住所地广西柳州，住所地广西柳州市旧机场航五路以南，统一社会信用代码91450200571802525U。 负责人：冯梦浩，该市场经理。 被告：冯梦浩，男，1973年11月17日出生，汉族，住广西桂林市象山区。 三被告共同委托诉讼代理人：覃柳芳，广西正泰和律师事务所律师。 三被告共同委托诉讼代理人：李焕杰，广西正泰和律师事务所律师。 第三人：柳州市柳南区城市管理行政执法局，住所地广西柳州，住所地广西柳州市柳**柳太路** 法定代表人：颜勇志，该局局长。 委托诉讼代理人：朱宁，广西众维律师事务所律师。 委托诉讼代理人：欧阳博明，广西众维律师事务所律师。 原告黄政智与被告柳州市宝晟资产投资有限责任公司（以下简称宝晟公司）、柳州市宝晟资产投资有限责任公司宝晟综合交易市场（以下简称宝晟交易市场）、冯梦浩，第三人柳州市柳南区城市管理行政执法局（以下简称柳南执法局）租赁合同纠纷一案，本院于2018年1月4日立案后，依法适用简易程序，于2018年3月15日公开开庭进行了审理。原告黄政智的委托诉讼代理人韦银娜、三被告的委托诉讼代理人李焕杰、第三人的委托诉讼代理人欧阳博明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告黄政智向本院提出诉讼请求:1.确认原告与被告宝晟公司签订的《柳州市宝晟综合交易市场租赁合同》无效；2.被告宝晟公司立即返还原告门面押金15000元及门面水电押金500元；3.被告宝晟公司返还租金6600元；4.被告宝晟公司支付原告资金占用费2099.50元（占用费按年利率6%的标准计算，从2016年1月18日起暂计至2017年8月17日，之后的占用费计算至被告付清全部款项时止）；5.被告宝晟交易市场、冯梦浩对上述债务承担连带清偿责任；6.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年1月18日，原告与宝晟公司签订了《柳州市宝晟综合交易市场租赁合同》，合同约定，被告将位于柳州市门面租给原告使用，月租金为2200元，租赁期限为1年。在合同签订前，原告已经支付了门面押金15000元，签订合同当日，柳南执法局在市场内张贴了《敬告书》，《敬告书》写明宝晟市场属于违法建筑，不能作为合法的经营场所使用，并于2016年6月份左右实施强拆等。而且柳南执法局还在市场的墙体上写下“拆”字，派员到市场对业主进行宣传教育等，供电部门即对宝晟市场进行了断电。合同签订后，原告依约履行，但被告却未能按合同约定将市场铺面交付给原告使用。原告曾多次要求被告返还押金及租金，但均被拒绝，被告的行为已严重侵犯了原告的合法权益。而被告宝晟交易市场与宝晟公司存在隶属关系，冯梦浩是宝晟交易市场的经营者，故对本案之债承担连带清偿责任。根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定，出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失。因此，被告应当返还原告已付的押金及租金并承担给原告造成的相应损失。综上，为了维护原告的合法权益，请求法院判如所请。 三被告辩称，1.合同效力由法院认定；2.宝晟公司认可收取了原告门面、水电费押金，但是原告已经实际使用该铺面，需要支付相应的费用，因此不存在返还租金的问题，还必须从押金中扣除2016年5-7月的租金6600元，3.原告要求支付资金占用费没有法律依据；4.原告要求被告冯梦浩承担连带责任没有法律依据。 第三人柳南执法局述称，本案是原、被告之间的租赁合同纠纷，与其无关。 综合诉辩双方的意见，本案争议焦点是：1.原告与被告宝晟公司签订的租赁合同是否无效；2.原告是否使用了涉案铺面，使用了多长时间；3.原告要求宝晟公司返还押金15500元、铺面租金6600元、支付资金占用费2099.5元是否有事实和法律依据；4.原告要求宝晟交易市场、冯梦浩承担连带责任是否有法律依据。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院认为，各方当事人提供证据与本案有关联，且合法、真实,本院予以采纳。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年1月27日，作为甲方的宝晟公司与作为乙方的黄政智签订《宝晟综合交易市场铺面租赁合同》，约定甲方将位于柳州市间出租给乙方，租金每月2200元，合同期限为1年，从2016年1月1日起至2016年12月31日止。从2016年2月1日起计收租金及相关费用。乙方应按所租铺面按每间15000元向甲方交纳铺面押金，每户收取水电押金500元等。合同签订当日，原告依约向宝晟公司支付了15000元门面押金和500元水电押金，还支付了2016年2-4月租金6600元。当月，柳南区执法局在涉案铺面所在市场张贴了《敬告书》，告知宝晟市场属于违法建筑，不能作为合同经营场所使用，并于2016年6月左右实施强制拆除。2016年1月30日，《柳州晚报》第四版中对柳州市航生路的宝晟综合交易市场内的建筑被认定为违法建筑等进行了相关报道。2016年10月，宝晟公司与十几名南果业主达成退租处理方案，该方案内容为：南果业主缴有15500元门面押金，南果业主同意扣除5-7月份租金6600元，另市场付南果业主设施补偿金1100元，共计余额10000元于2017年1月15日前退给南果业主，逾期按1%的违约金赔付；在2017年1月15日前，双方同时放弃任何主张及诉求；如未能在2017年1月15日前退还押金余额10000元给南果业主，南果业主有权追究宝晟市场押金权益等。原告黄政智在该方案上签字并盖手印。但宝晟公司至今没有按该方案退还原告10000元。 另查明，涉案的铺面并未取得建设工程规划许可证，至今未拆除。宝晟交易市场是宝晟公司的分公司，冯梦浩是宝晟交易市场的负责人。 本院认为，关于本案第一个争议焦点即原告与被告宝晟公司签订的租赁合同是否无效的问题，被告宝晟公司出租给原告黄政智的铺面未取得建设工程规划许可证，根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效”的规定，原告黄政智和被告宝晟公司于2016年1月18日签订的《宝晟综合交易市场铺面租赁合同》系无效合同。关于本案第二个争议焦点即原告是否使用了涉案铺面的问题，在签订租赁合同后，被告以其未使用铺面为由进行抗辩却未提供任何证据加以证实，本院结合双方租赁合同约定的租赁期限及黄政智签字确认的退租方案的内容，确认黄政智占用铺面至2016年7月。关于第三个争议焦点即原告要求宝晟公司返还门面押金15500元、门面租金6600元、支付资金占用费2099.5元的问题，《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。鉴于双方签订的合同无效，原告黄政智向被告宝晟公司支付的门面押金和水电押金，宝晟公司应当返还。但是，黄政智占用涉案铺面期间即2016年2-7月期间，应当按照合同约定的租金标准向宝晟公司支付占有使用费，故对原告要求返还2016年2-4月的租金的诉请，本院不予支持；鉴于原告未支付2016年5-7月占有使用费6600元，从原告已支付的押金15500元中扣除该6600元，宝晟公司应当返还原告押金8900元。对于原告主张的资金占用费，本院认为，原告在宝晟公司未出示任何可以证实铺面归属或其合法出租等材料的情况下，就与其草率签约，未尽到承租人的审慎义务，主观上存在过错，故对原告主张的资金占用费，无法律依据，本院不予支持。关于本案第四个争议焦点即被告要求宝晟交易市场、冯梦浩承担连带责任的问题，本院认为，与原告签订合同、收取押金、占用费的是宝晟公司，宝晟公司作为独立法人，应当承担相应责任，故原告要求被告宝晟交易市场、冯梦浩承担连带责任无法律依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、原告黄政智与被告柳州市宝晟资产投资有限责任公司于2016年1月18日签订的《柳州市宝晟综合交易市场租赁合同》无效； 二、被告柳州市宝晟资产投资有限责任公司返还原告黄政智押金8900元； 三、驳回原告黄政智的其他诉讼请求。 上述义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费252元（原告已预交455元），由原告黄政智负担159元，被告柳州市宝晟资产投资有限责任公司负担93元。被告柳州市宝晟资产投资有限责任公司负担的诉讼费用，连同上述应付款项一并支付给原告黄政智。本院退还黄政智案件受理费203元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院。 审判员  赵菲 二〇一八年四月十六日 书记员  黄妍 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》 第二条出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。