广西壮族自治区河池市金城江区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）桂1202民初2445号 原告：广西浩业工程咨询有限公司，住所：河池市金城江区城东上任新区，统一社会信用代码91451200079060697F。 法定代表人：杨睿，该公司经理。 委托诉讼代理人：贝荣达，广西皓辰律师事务所律师。 被告：莫宇实，男，1980年3月8日出生，住广西河池市金城江区。 被告：刘长春，男，1981年10月9日出生，住广西河池市金城江区。 第三人：韦仁铁，男，1982年9月14日出生，壮族，住广西河池市金城江区。 原告广西浩业工程咨询有限公司与被告莫宇实、刘长春、第三人韦仁铁合同纠纷一案，本院于2017年10月12日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告广西浩业工程咨询有限公司的委托诉讼代理人贝荣达、第三人韦仁铁到庭参加诉讼。被告莫宇实、刘长春经本院依法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理了本案，现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、判令二被告承担连带责任赔偿原告经济损失61234元；2、本案诉讼费全部由被告承担。事实和理由：2015年7月1日，原告广西浩业工程咨询有限公司与河池市市政管理局签订《占道许可协议》，约定广西浩业工程咨询有限公司取得河池市中心城区二标段（河南民族路往西至思源路、军分区后门建成区部分）临时道路停车泊位一年服务管理权，共计2564平方米，占道费标准为19元/平方米/月，每月占道费为48716元。合同签订后，广西浩业工程咨询有限公司向河池市市政管理局交纳履约保证金96148元，随后广西浩业工程咨询有限公司授权第三人韦仁铁经营管理上述标段，在经营管理期间韦仁铁取得原告的同意后，于2015年7月1日，将上述二标段承包给二被告并签订《协议书》，约定韦仁铁将二标段承包给二被告，承包价为22.5元/平方米/月，其中19元/平方米/月是占道费，由被告向河池市市政管理局交纳，另外3.5元/平方米/月是原告向被告收取的承包费，该承包费共计112518元（2679平方米×3.5/平方米×12个月）需一次性支付给原告。合同签订后，被告支付5万元履约保证金给原告，余款为承包费，因被告没有按照合同约定向市政管理局交纳管理费致使市政管理局解除合同，仅退回履约保证金47432元，即河池市市政管理局扣缴履约保证金48716元，直接造成原告经济损失共计61234元（48716元+12518元），原告为维护合法权益，提起本案诉讼。 被告莫宇实、刘长春经本院依法传唤，未作答辩，未到庭参加诉讼，亦未向本院提交任何证据。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利。本案被告莫宇实、刘长春经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其已放弃举证、质证及答辩等相关诉讼权利。 原告提交的证据，来源合法，本院予以确认并在卷佐证。 本院经审理认定法律事实如下：2015年7月1日，原告广西浩业工程咨询有限公司作为乙方，河池市市政管理局作为甲方，双方签订《占道许可协议书》。主要约定乙方取得河池市中心城区二标段河南民族路往西至思源路、军分区后门建成区部分临时道路停车泊位一年服务管理权，占道期限从2015年7月1日至2016年6月30日，面积为2564平方米，占道费标准为19元/平方米/月，每月占道费为48716元。乙方应按竞标文件要求向甲方交纳履约保证金，占道期满后15个工作日内，无应扣款情形，全额退还乙方履约保证金，如有扣款情形时，扣除相关款项后，余款全额退还乙方，协议还就双方其他权利义务进行了约定。后原告按照协议向河池市市政管理局交纳履约保证金96148元。2015年7月1日，原告广西浩业工程咨询有限公司委托第三人韦仁铁经营管理上述标段，韦仁铁在授权委托范围内将上述二标段承包给二被告并签订《协议书》，主要约定韦仁铁（甲方）将二标段承包给莫宇实、刘长春（乙方），承包价为22.5元/平方米/月，其中19元/平方米/月是占道费，由莫宇实、刘长春向河池市市政管理局交纳，另外3.5元/平方米/月是韦仁铁向莫宇实、刘长春收取的承包费，该承包费共计112518元（2679平方米×3.5/平方米×12个月）需一次性支付给韦仁铁。莫宇实、刘长春需向广西浩业工程咨询有限公司交纳履约保证金5万元，须在每个月25日至30日向河池市财政局足额交纳下个月的占道费，如莫宇实、刘长春不按时向市财政局缴纳占道费，韦仁铁一方将不予退还履约保证金。如莫宇实、刘长春不按时交纳占道费，引起河池市市政管理局对广西浩业工程咨询有限公司的处罚或者解除合同，造成广西浩业工程咨询公司损失的，韦仁铁有权对莫宇实、刘长春做出同等的处罚。协议还就双方其他权利义务进行了约定。本案原告陈述，第三人韦仁铁所收到的被告支付的20万元，实质包含本案与另案[（2017）桂1202民初2444号案]所涉及的共8万元的履约保证金（本案5万元，另案3万元）及两案所涉及的共计12万元的承包费（当事人庭审中未作区分）。 因未按时缴纳占道费等原因，2015年9月30日，河池市市政管理局向广西浩业工程咨询有限公司作出解除《占道许可协议书》的通知，主要内容为：广西浩业工程咨询有限公司与河池市市政管理局于2015年7月1日签订《占道许可协议书》，广西浩业工程咨询有限公司于2015年6月已经进场经营，因广西浩业工程咨询有限公司2015年7月、8月占道费均未按合同约定时限交纳，9月、10月的占道费仍未交纳，也一直没有停止临时车辆泊位服务管理权，河池市市政管理局决定解除2015年7月1日签订的《占道许可协议书》。2016年7月20日，河池市市政管理局退给广西浩业工程咨询有限公司履约保证金47432元。 本案审理焦点归纳为：原告诉请的具体损失数额应当如何认定。 本院认为，原告广西浩业工程咨询有限公司取得河池市中心城区二标段道路车辆泊位服务管理权后委托授权第三人韦仁铁进行经营管理，第三人韦仁铁经授权与被告莫宇实、刘长春签订《协议书》系双方当事人的真实意思表示，合同内容未违反法律、行政法规的强制性规定，属有效合同，对当事人双方具有约束力，当事人应当按照合同的约定全面履行自己的义务。被告承包道路泊车临时停放服务管理经营权后，应按约定向河池市市政管理局交纳占道费。本案被告未按约定交纳占道费，导致河池市市政管理局于2015年9月30日解除《占道许可协议书》，被告实际承包道路泊车停放管理权从签订合同之日2015年7月1日至河池市市政管理局解除合同之日2015年9月30日止，被告应支付给原告的承包费为2679平方米×3.5元/每平方米/月×3个月=28129.5元。原告已向河池市市政管理局交纳履约保证金96148元，现河池市市政管理局退回原告履约保证金47432元，即扣除原告履约保证金48716元,该损失应由被告承担。在原告已对被告所缴纳的5万元履约保证金进行扣除的情况下，本案被告应向原告支付的损失应为实际承包费及因违约导致被第三方扣除的履约保证金共计76845.5元（28129.5元＋48716元）。对于本案与另案[（2017）桂1202民初2444号案]所涉及的被告已支付的共12万元的费用的划分问题，因当事人庭审中未作具体划分，从公平角度出发，本院确定二案各为6万元。扣除被告已缴纳的6万元费用，被告尚应向原告支付16845.5元（76845.5元-60000元）。 综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、由被告莫宇实、刘长春于本判决生效之日起十日内共同支付给原告广西浩业工程咨询有限公司经济损失16845.5元； 二、驳回原告广西浩业工程咨询有限公司的其他诉讼请求。 案件受理费1331元（原告已预交），由原告广西浩业工程咨询有限公司负担965元，由被告莫宇实、刘长春承担366元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在规定期限届满的最后一日起二年内，向本院或者向与本院同级的义务人财产所在地人民法院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于河池市中级人民法院，并在上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费1331元，汇入：河池市中级人民法院诉讼费专户，开户行：农行河池分行城东分理处，账号：20×××98。逾期不交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  谢忠迎 人民陪审员  覃海渊 人民陪审员  周荣思 二〇一八年四月四日 书 记 员  黄 奇 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原告，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。