四川省仁寿县人民法院 民 事 判 决 书 (2018)川1421民初777号 原告：程永新，男，1966年3月4日出生，汉族，住四川省仁寿县。 委托诉讼代理人：徐成东，四川力恒律师事务所律师。 被告：黄谷，男，1970年1月10日出生，汉族，住四川省仁寿县。 委托诉讼代理人：李红林、张晓峰，四川红地律师事务所律师。 被告：四川中新房绿色智能建筑工程有限公司。住所地四川省成都市青羊区大石西路**8-1-5A。统一社会信用代码91510000731610312L。 法定代表人：侯明峰，公司总经理。 委托诉讼代理人：詹淑婷，该公司工作人员。 委托诉讼代理人：张洁，北京威诺（成都）律师事务所律师。 原告程永新与被告黄谷、四川中新房绿色智能建筑工程有限公司（以下简称“中新房智能建筑公司”）建设工程合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。被告黄谷以其经原名称为四川寅河建设有限责任公司（以下简称“寅河建设公司）现名称为中新房智能建筑公司授权，其法律后果依法应当由中新房智能建筑公司承担为由，申请追加中新房智能建筑公司为被告。本院经审查认为，被告黄谷的申请符合法律规定，依法通知中新房智能建筑公司为被告参加诉讼。原告程永新及委托诉讼代理人徐成东，被告黄谷及委托诉讼代理人李红林、张晓峰，被告中新房智能建筑公司的委托诉讼代理人詹淑婷、张洁均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告程永新向本院提出诉讼请求：被告给付所欠工程款360000元及利息。庭审中，原告明确利息应从2018年2月6日起按中国人民银行同期贷款利率标准计算至付清时止。事实和理由：2011年原告为被告黄谷在仁寿县双堡乡的殷坝村、保华村、红茶村等土地整理项目中进行施工。2012年竣工并通过政府验收合格。被告黄谷向原告支付了部分工程款。到2016年1月28日，原告与被告黄谷在仁寿县国土资源局办公室结账，被告黄谷确认尚欠原告工程款360000元，并承诺在2017年1月前付180000元，2018年1月前付180000元。至今被告分文未付。为维护原告的合法权益，诉至法院。 被告黄谷辩称，2011年11月9日，原寅河建设公司中标仁寿县双堡乡土地整理项目。2011年11月14日，该公司向黄谷出具授权委托书，委托黄谷办理该项目的相关事宜。2011年11月11日，寅河建设公司与仁寿县国土资源局签订了《土地整理施工合同》、履约担保、预付款担保、《安全生产合同》等相关文件。2011年11月28日，寅河建设公司与黄谷签订《项目管理合同》，约定：黄谷对案涉项目进行管理。2011年12月3日，黄谷代表寅河建设公司与原告达成《土地整理项目道路工程承包合同》，约定：由原告对案涉项目的道路工程进行施工。工程完工后，黄谷代表寅河建设公司对项目进行结算。综上，黄谷在本案中系代表原寅河建设公司即现中新房智能建筑公司，法律责任应由被代理人承担。请求驳回原告对黄谷的诉讼请求。 被告中新房智能建筑公司辩称，寅河建设公司现已更名为中新房智能建筑公司。一、寅河建设公司与黄谷之间是分包合同关系，而不是被告黄谷主张的代理关系。1.寅河建设公司作为与仁寿国土资源局签订施工合同中的承包人，把劳务分包给黄谷，虽名为项目管理合同，但实质内容为分包合同。如果说是代理人与被代理人的关系，对方并没有提供证据证明代理费的约定以及是否有给黄谷发工资的行为。2.寅河建设公司因与黄谷之间存在承包关系，为了办理施工前的手续，公司授权给黄谷到仁寿县国土资源局办理施工前的相关手续。根据代理制度的宗旨，代理人应在被代理人的授权范围内进行民事行为。授权委托书证明授权时间是10天即自2011年11月14日至24日，且授权的交易相对人仅限仁寿县国土资源局。黄谷在委托授权期限以外，与仁寿县国土资源局以外的其他相对人所为的以寅河建设公司名义进行的民事行为，除得到公司的追认外，一律为无权代理，对寅河建设公司不发生效力。黄谷与程永新之间在2011年12月3日以寅河建设公司名义签订的承包合同属无权代理，没有得到公司的追认，黄谷并不是寅河建设公司的代理人。程永新主张工程款由被告公司承担，依法不能成立。3.工程竣工后，黄谷于2016年1月28日未经授权，向程永新出具《欠条》，是其个人行为，对公司没有约束力。即使是寅河建设公司的欠款，也因经过诉讼时效而丧失胜诉权。4.黄谷称是公司委托支付工程款，但却没有提供证据证明。故该主张不能成立。二、被告公司对程永新不负有付款义务。1.依据寅河建设公司与黄谷的项目管理合同约定，公司已经在2012年1月19日、2013年2月1日、2013年1月31日共计向黄谷支付8178866元工程款。因黄谷没有支付农民工工资，2013年寅河建设公司通过委托双堡乡人民政府向农民工支付工资410000元。经审计局审定总工程金额为8740439元，支付给寅河建设公司8303417元，其中124551元是分包费，由寅河建设公司享有。因此，寅河建设公司已在应付工程款的范围内履行了付款义务。2.原告主张的360000元欠款的数额及来源，公司并不知情，怀疑其真实性存在。2012年1月工程已竣工，原告与被告黄谷却等到2016年1月28日进行对账，而且是在超过诉讼时效的情况下，无权代理的被告黄谷给原告出示的《欠条》。让寅河建设公司承担支付欠款义务，该行为严重损害寅河建设公司利益。3.黄谷主张自己无挂靠资质，是寅河建设公司的代理人，应由寅河建设公司承担付款责任。该主张不能成立。黄谷与寅河建设公司之间属于分包关系。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，承包合同无效，不影响寅河建设公司与黄谷之间分包关系存在的事实。寅河建设公司作为发包人的义务已经履行完毕。三、原告程永新与黄谷以寅河建设公司签订承包合同,没有公司的盖章，公司也没有授予黄谷签订合同的特别授权。因此，该合同不具有真实性。在公司支付农民工工资中没有程永新的名字。原告主张公司承担付款责任，没有事实和法律依据。请求法院驳回原告的诉讼请求。四、被告公司以委托付款的方式给付农民工工资410000元，足以说明寅河建设公司与黄谷是事实上的承包关系。综上所述，寅河建设公司与黄谷之间存在事实上的分包关系，而不是委托代理关系。黄谷出具的《欠条》不属于公司行为，而是黄谷个人的行为。即使360000元欠款存在，也是黄谷个人应当履行的债务，与寅河建设公司无关。 根据当事人的陈述和审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年1月7日，四川寅河建设有限责任公司更名为四川中新房绿色智能建筑工程有限公司。2011年11月9日，寅河建设公司中标仁寿县国土资源局招标的仁寿县双堡乡土地整理项目。2011年11月11日，仁寿县国土资源局与寅河建设公司签订《仁寿县双堡乡殷坝、保华、红茶村土地整理项目施工合同》，约定：签约合同价为人民币8908392元等。仁寿县国土资源局和寅河建设公司在合同上加盖单位公章。该合同书中，寅河建设公司向仁寿县国土资源局出具《履约担保》、《预付款担保》，以及双方签订的《安全生产合同》等。寅河建设公司在上述合同中加盖公章，被告黄谷均在“法定代表人或其委托代理人”后签名。2011年11月14日，寅河建设公司向仁寿县国土资源局出具《授权委托书》，载明：寅河建设公司的法定代表人杜戈庆委托公司黄谷为公司的委托代理人，办理仁寿县双堡乡土地整理项目的相关事宜；委托期限为拾天。2011年11月28日，寅河建设公司与被告黄谷签订《项目管理合同》，约定：“甲方：四川寅河建设有限责任公司乙方：黄谷第一条工程概况及管理范围：1.工程名称：仁寿县双堡乡殷坝、保华、红茶村土地整理项目……4.合同金额8908392元5.承包范围：甲方与业主签订的《建设工程施工合同》及补充合同的全部内容。第二条项目管理方式：公司监督与项目自主管理相结合，乙方自主经营，独立核算、自负盈亏、单独承担项目的全部法律责任。第三条管理费：乙方按本工程总造价1.5%向甲方缴纳企业管理费，业主拨付工程款时按拨款进度扣除，甲方承担符合建设主管部门和项目业主需要的全部真实合法有效的资质证书、安全生产许可证等法律文件、手续和项目监督服务。第四条税收管理：一切税金由乙方承担……。第五条项目管理目标及内容：一、安全管理……乙方必须自行承担安全生产管理的全部责任……三、质量管理……乙方必须对自己独立承揽并且施工的工程项目承担全部质量责任……第六条……二、乙方责任……4.承担因该项目引起的一切民事责任和行政责任。……第八条履约担保……2.工程结算已办理完毕、债务清偿完毕、甲方要求的归档资料交甲方后甲方退还乙方履约保证金。第九条本工程质保金按合同要求由乙方承担。甲方收取的企业管理费用……”寅河建设公司在该合同上盖章，被告黄谷在该合同上签名捺印。 2011年12月3日，被告黄谷以寅河建设公司的名义与原告签订《仁寿县双堡乡殷坝村、保华村、红茶村土地整理项目道路工程承包合同》。原告与被告黄谷均在该合同上签名捺印，寅河建设公司未在该合同上盖章。2012年4月案涉工程竣工。同年6月通过四川省整理中心验收合格。后被告黄谷向原告支付部分工程款。2016年1月28日，原告与被告黄谷在仁寿县国土资源局结算，被告黄谷尚欠原告360000元。当天，被告黄谷向原告出具《欠条》一份，载明“今欠程永新仁寿双堡乡土地整理项目公路修建工程款360000元整，大写：叁拾陆万元整。此款于2017年1月前支付50%即180000元，大写：壹拾捌万元整。2018年1月前支付50%即180000元整，大写：壹拾捌万元整。欠款人：黄谷身份证号：。2016年1月28日”。被告黄谷出具《欠条》后，至今未支付原告款项，原告诉至法院。 另查明，经仁寿县审计局对案涉工程决算投资为8740439元。2012年1月18日，仁寿县国土资源局向寅河建设公司转款5345000元。2012年1月19日，寅河建设公司向被告黄谷转款5264825元。2012年12月27日，仁寿县国土资源局向寅河建设公司退还保证金1000000元。2012年12月28日寅河建设公司向被告黄谷退还履约保证金1000000元。2013年1月30日，仁寿县国土资源局向寅河建设公司转款2958417元。2013年1月31日、2月1日，寅河建设公司向被告黄谷转款2914041元。2014年1月26日，寅河建设公司委托仁寿县双堡乡人民政府向黄世洪、姚见军、李永良负责的部分农民工支付工资410000元。 上述事实，有当事人的陈述、原、被告身份信息复印件被告中新房智能建筑公司工商登记信息、《欠条》、仁寿县土地储备中心《证明》、《仁寿县双堡乡殷坝、保华、红茶村土地整理项目施工合同》、《中标通知书》、四川寅河建设有限责任公司《授权委托书》、《项目管理合同》、《仁寿县双堡乡殷坝村、保华村、红茶村土地整理项目道路工程承包合同》、支付系统专用凭证及结算业务申请书、乐山市商业银行回单、四川寅河建设有限责任公司《委托书》及民工工资花名册、仁寿县审计局《审计报告》复印件等相关证据予以证明。以上证据，经本院审查，予以采信，并在卷佐证。 本院认为，寅河建设公司变更为中新房智能建筑公司后，中新房智能建筑公司应承担寅河建设公司对外从事民事活动产生的法律后果。被告公司与被告黄谷签订《项目管理合同》，约定：被告黄谷自主经营，独立核算，自负盈亏，单独承担项目的全部法律责任；对承揽的工程项目承担全部质量责任等。同时，被告公司收取了被告黄谷交纳的履约保证金并退还给被告黄谷，以及向被告黄谷出具授权委托书等。可见，被告公司允许被告黄谷在一定期间内以被告公司名义对外承接工程。并不是被告公司所称的将所承包的建设工程分包给被告黄谷，双方的关系为分包关系。因此，无论从该合同的内容，还是从双方履行合同的情况来看，均是被告黄谷挂靠并借用被告公司资质从事工程施工。故被告公司辩称与被告黄谷系分包关系、被告黄谷辩称其行为代表被告公司，均与本院查明事实不符，本院不予采纳。被告黄谷挂靠被告公司并使用其资质从事建筑活动，违反了我国建设工程领域的禁止性规定，挂靠行为违法。被告黄谷与被告公司签订的《项目管理合同》、与原告程永新的《仁寿县双堡乡殷坝村、保华村、红茶村土地整理项目道路工程承包合同》，均属无效合同。但建设工程经竣工验收合格并交付使用，原告作为实际施工人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。被告黄谷向原告出具的《欠条》，系双方当事人的真实意思表示，不违反法律的强制性规定，应属有效。故原告主张被告黄谷支付工程款360000元，并从2018年2月6日起按中国人民银行同期贷款利率标准支付利息，符合事实和法律规定，本院予以支持。 被告公司辩称，已向被告黄谷履行了付款义务、被告黄谷无权与原告结算以及原告的诉讼请求已过诉讼时效。事实上，被告公司允许被告黄谷挂靠并借用其资质，本身系违法行为，被告公司应自行承担由此产生的不利后果。被告黄谷作为实际承包人，与作为实际施工人的原告进行工程款结算，并不反违法律规定。依据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。……”之规定，诉讼时效以当事人知道或应当知道权利受到损害开始计算。虽然本案所涉工程2012年竣工验收合格，但从被告公司提供的证明来看，在2013年2月1日被告公司才向被告黄谷支付最后一笔工程款。案涉工程施工过程中，均是被告黄谷向原告支付工程款。2016年1月28日原告找到被告黄谷，双方进行结算，被告黄谷向原告出具《欠条》。原告至今未收到工程款，其知道或应当知道权利受到损害以及义务人之日至今，并没有超过三年时间。故被告公司的上述辩称，与事实和法律规定不符，本院不予采纳。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、第一百八十八条，《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条，《中华人民共和国建筑法》第二十六条之规定，判决如下： 一、被告黄谷于本判决生效后十五日内向原告程永新支付工程款360000元及利息（利息以360000元为基数，从2018年2月6日起按中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率计算至付清时止）； 二、被告四川中新房绿色智能建筑工程有限公司对本判决第一项承担连带清偿责任； 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3350元，由被告黄谷、四川中新房绿色智能建筑工程有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省眉山市中级人民法院。 审判员  张华杰 二〇一八年四月二十八日 书记员  魏 月