敖汉旗人民法院民 事 判 决 书（2017）内0430民初6215号原告：鲍亚军，男，1958年7月16日出生，蒙古族，居民，住赤峰市松山区。被告：敖汉旗交通局，统一社会信用代码1150430011588065W，住所地：敖汉旗新惠镇河东新区。法定代表人：刘秀，局长。委托诉讼代理人：马立，内蒙古天敖律师事务所律师。被告：中铁十九局集团有限公司，统一社会信用代码91110000122027391R,住所地北京市北京经济技术开发区荣华南路****楼。法定代表人：赵国旗，董事长。委托诉讼代理人：丁玲，该公司员工。原告鲍亚军诉被告敖汉旗交通局（以下简称“交通局”）、中铁十九局集团有限公司（以下简称“中铁十九局”）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2017年8月22日立案受理，于10月30日依法由审判员刘东飞适用简易程序公开开庭进行了审理。原告鲍亚军，被告交通局的委托诉讼代理人马立到庭参加诉讼，同年11月20日本案转为普通程序，2018年2月1日，本院依原告申请，依法追加中铁十九局为被告，于3月9日依法组成合议庭对本案公开开庭进行了审理。原告鲍亚军，被告交通局的委托诉讼代理人马立，被告中铁十九局的委托诉讼代理人丁玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告鲍亚军向本院提出诉讼请求：二被告负连带责任赔偿车辆维修费损失12000元。事实与理由：被告交通局和十九局省道210新惠至老虎山段一级公路XLZCB标段分别是210省道的建设单位和施工单位。二被告在施工过程中，将热水汤村附近日常车辆通行的便道铲挖了一个宽约5米，深约80厘米的土坑，并全部积满了雨水，二被告既没派人在现场看管，又没有在大坑旁设立任何警示标志。2016年9月10日上午，我驾驶轿车在此便道上正常通行时，突然落入水坑，我立即向四家子派出所报案，民警赶到现场雇车将我的车从水坑拖出，并于当日送至赤峰坤驰汽车销售服务公司进行维修，我的车被积水长时间浸泡后受损，支付维修费12000元，综上，二被告擅自在便道上挖坑，且未设置警示标志和安排专人看管，具有明显过错，依法应赔偿我的损失，为此起诉，请求法院支持我的诉讼请求。被告交通局辩称，1、将交通局列为被告，主体不适格，该路段的建设单位是敖汉旗省道210线新惠至老虎山一级公路建设管理办公室，不是交通局，该办公室系独立法人；2.便道是施工车通行道路，原告称被告在此挖坑不符合常理，大坑系雨水冲刷形成，不是人为挖掘；3.原告驾车行驶遇有积水路段，未查明路况小心驾驶，贸然前行，对车辆损失其自身存在过错，被告不负赔偿责任。被告中铁十九局辩称，我的辩论意见与交通局的第二、三点相同。原告为支持其诉讼请求，向本院提交证据如下：证据1、照片6张，证明1、事故发生地点和该地段没有警示标志，也无人看管；2.雇佣车辆将事故车拖出水坑。被告交通局的质证意见为：对真实性没有异议，关联性有异议，不能证明与本案有直接关系。被告中铁十九局的质证意见为：与交通局的一致。本院认为，二被告对证据的真实性无异议，且该证据能够证明原告的车发生了事故和现场救援情况，予以采信。证据2、浦发银行POS签购单5.2万元，证明我修车的花销。被告交通局的质证意见为：没有公章，对真实性、关联性均有异议，不能证明与本案车辆损失有直接关系。被告中铁十九局的质证意见为：与交通局的一致。本院认为，该证据不能证明原告的证明目的，不予采信。证据3、赤峰坤驰汽车销售有限公司发票一枚，金额是11505元，证明我修车用的配件及维修费，签购单的5.2万元包括这11505元，该款项是我自费的。我起诉请求12000元，还包括雇吊车的费用和我来回打车的钱。被告交通局的质证意见为：对真实性没有异议，关联性有异议，不能证明与本案有直接关系。被告中铁十九局的质证意见为：与交通局的一致。证据4、事故车辆定损失单一枚，证明11505元的组成。被告交通局的质证意见为：对真实性和关联性均有异议，没有签字盖章，不能证明车损是本次事故造成的。被告中铁十九局的质证意见为：与交通局的一致。本院认为，证据3、4能够综合证明维修车辆更换的零件及支付的费用，予以采信。证据5、敖汉旗公安局四家子派出所的证明，证明其在210线路发生事故。被告交通局的质证意见为：对真实性没有异议，关联性有异议，原告自认的事故发生时间为2016年9月10日，该证明写的却是16日，事故发生的地点不清楚，210线不允许通行。被告中铁十九局的质证意见为：与交通局的一致。本院认为，该证据形式存在瑕疵，且载明的事发时间与原告所述不同，故不予采信。被告交通局为支持其答辩意见，向本院提交证据如下：证据1、210线施工合同书、中标通知书，证明省道210线新惠至老虎山标段的建设单位是210办公室，不是交通局。证据2、210办公室的法人证书，证明其是事业单位法人，与交通局没有附属关系。证据3，封路通告，证明新惠至老虎山公路是禁止通行路段，二被告不是便道的责任主体。原告对上述证据的质证意见为：不能证明交通局没有责任，交通局是管理单位，是责任主体；主路封了，便道是垫好沙子后用于通行的，不然怎么出行。被告中铁十九局的质证意见为：对上述证据没有异议。本院认为，证据1、2能够证明被告交通局不是省道210线新惠至老虎山标段的发包方，其发包方暨建设单位是210办公室，该办公室为事业法人，予以采信；证据3能够证明施工主体线路全线封闭，但不能证明交通局不是责任主体，不予采信。被告中铁十九局未向本院提交证据。依据上述有效证据和庭审情况，本院认定事实如下：2015年12月21日，被告中铁十九局通过招投标与敖汉旗省道210线新惠至老虎山一级公路建设管理办公室（以下简称“210办公室”）签订合同书，中铁十九局承建新惠至老虎山段一级公路，工期23个月，自2015年12月1日至2017年10月31日。合同签订后，施工主体线路全线封闭，中铁十九局（施工方）为方便通行，在主线路两侧借助原有路基修了便道。2016年9月10日，原告驾驶自有蒙D×××**号捷达轿车从热水烫疗养小区返回赤峰，在施工路段便道上行至龙源博物馆附近，掉入水坑，致车辆受损，后在赤峰坤驰汽车销售有限公司更换部分零件，原告自行支付维修费11505元。现原告以中铁十九局施工存在过错、交通局对道路未尽到管理、维护义务为由起诉，要求二被告赔偿维修费11505元，雇佣吊车及交通费495元，合计12000元。另查明，事发时，水坑旁没有设置明显的警示标志和采取安全措施。原告当时居住在热水烫疗养小区。诉讼过程中，原告申请撤回对中铁十九局集团省道210线新惠至老虎山段一级公路XLZCB标段的起诉，本院裁定予以准许。本院认为，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第三十五条第二款：“道路施工需要车辆绕行的，施工单位应当在绕行处设置标志；不能绕行的，应当修建临时通道，保证车辆和行人通行。……”之规定，在施工道路全线封闭的情况下，施工方中铁十九局应修建临时通道，满足、保证道路两旁居民的正常出行需求。原告从热水烫疗养小区去往赤峰方向，不能绕行，龙源宾馆（事发地）是必经之地，中铁十九局虽然修建了便道，但在事发的水坑旁没有设置明显的警示标志和采取安全措施，以提醒附近居民通行时注意安全，故依据《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条之规定，对原告的损失中铁十九局应承担相应的赔偿责任。原告在施工便道上应谨慎驾驶，遇到水坑，应查明路况确保安全后通行，原告应预见到危险而未能预见，使车辆掉入水坑受损，对该损失，其自身亦存在过错，依据《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条之规定，应减轻中铁十九局的赔偿责任。关于赔偿数额，赤峰坤驰汽车销售有限公司的发票能够证明原告支付维修费11505元，故该请求，本院予以支持。虽然原告未举证证明花费了雇佣吊车的费用及交通费，但考虑本案实际情况，可酌情支持200元。依据《公路安全保护条例》第三条之规定，县级以上地方人民政府交通运输主管部门主管本行政区域的公路保护，本院认为，该《条例》中所指的公路，不包含施工时修建的用于临时通行的便道，具体到本案，被告交通局对事发便道不负有管理责任，故其不是赔偿责任主体，原告向其主张权利的请求不应支持。综上，原告的诉讼请求，本院予以部分支持。故依照依据《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条、第九十一条、《公路安全保护条例》第三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，判决如下：一、被告中铁十九局集团有限公司于判决生效后立即赔偿原告鲍亚军车辆维修费11505元、雇佣吊车及交通费用200元，以上合计11705元的70℅即8193.5元；二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100元，由原告负担50元，被告中铁十九局集团有限公司负担50元。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。审 判 长  张士文审 判 员  刘东飞人民陪审员  齐亚华二〇一八年四月十二日书 记 员  冯 妍