.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}    内蒙古自治区呼和浩特市中级人民法院   刑事判决书   （2018）内01刑初9号   公诉机关呼和浩特市人民检察院。   被告人赵锦，男，1957年2月7日出生于内蒙古自治区乌兰察布市察哈尔右翼中旗，蒙古族，硕士研究生，原系政协内蒙古自治区第十一届委员会经济委员会专职副主任，捕前住乌兰察布市集宁区。因涉嫌犯受贿罪于2017年1月17日被中共内蒙古自治区纪律检查委员会"两规"，2017年4月13日被内蒙古自治区公安厅直属公安局刑事拘留，同年4月27日被执行逮捕。现羁押于武川县看守所。   辩护人李强、康丹，北京大成（内蒙古）律师事务所律师。   呼和浩特市人民检察院以呼检公二刑诉［2017］8号起诉书指控被告人赵锦犯受贿罪、玩忽职守罪、巨额财产来源不明罪向本院提起公诉。本院于2018年1月11日立案，依法组成合议庭，于2018年2月2日召开庭前会议，2018年2月8日公开开庭审理本案。呼和浩特市人民检察院指派检察员崔梦玲、宋丹、李晓红、高荣出庭支持公诉，被告人赵锦及其辩护人李强到庭参加诉讼。现已审理终结。   呼和浩特市人民检察院起诉书指控：被告人赵锦2002年4月至2003年11月，任察右中旗旗委副书记、政府代旗长、旗长；2003年11月至2007年10月，任察右中旗旗委书记；2007年10月至2008年1月，任乌兰察布市政府市长助理、党组成员；2008年1月至2015年9月，任乌兰察布市政府副市长；2015年9月至案发，任政协内蒙古自治区第十一届委员会经济委员会专职副主任。   一、受贿罪   （一）被告人赵锦利用职务上的便利，在干部选拔任用、人事调整、录用中为他人谋取利益，先后收受26名行贿人共计人民币154.14872万元（以下币种均为人民币），具体如下：   1、被告人赵锦收受王某价值8487.2元的手表及5万元贿赂款   2002年11月份，察右中旗政府办副主任兼察右中旗宾馆经理王某为同时任乌兰察布市察右中旗旗长赵锦沟通关系，送给赵锦价值8487.2元的帝驼牌男士手表一块。赵锦予以收受，现已扣押在案。   2007年上半年，时任察右中旗旗委书记赵锦接受察右中旗政府办副主任、绿都蒙古大营餐饮有限责任公司实际经营人王某帮助其结清旗政府拖欠的接待费的请托，并接受对方赠送的以王某名字开户内存5万元的存折一个。   2、被告人赵锦收受薛某8.5万元贿赂款   2002年夏天，薛某经人介绍认识时任察右中旗旗长赵锦，薛某请求赵锦为其女儿安排工作。2002年至2007年期间赵锦先后收受薛某现金共计8.5万元。赵锦因一直未能给薛某女儿安排工作，于2010年5、6月份，将8.5万元退还给薛某。   3、被告人赵锦收受邢某3万元贿赂款   2003年12月份，时任察右中旗旗委书记赵锦在办公室收受了谋求职务调整的米粮局乡党委书记邢某的3万元贿赂款。   4、被告人赵锦收受邓某3万元贿赂款   2004年夏天，时任察右中旗旗委书记赵锦在中央党校学习期间，收受了谋求职务调整的察右中旗三道沟乡党委书记邓某的3万元贿赂款。   5、被告人赵锦收受王某一9万元贿赂款   2004年9月份，赵锦收受谋求日常关照的时任察右中旗发改委主任兼风电办主任王某一的现金1万元。   2006年5月份，赵锦接受王某一帮助毕业生朱某1安排工作的请托，并收受王某一的3万元现金。   2007年上半年，赵锦接受王某一请其帮助解决胡某1工作编制的请托，并收受王某一的5万元现金。   6、被告人赵锦收受梁某3万元贿赂款   2004年夏天，赵锦收受了谋求职务调整的察右中旗科布尔镇镇长梁某的2万元贿赂款。   2006年春节，赵锦收受了谋求职务调整的察右中旗妇联主任梁某的1万元贿赂款。   7、被告人赵锦收受何某3万元贿赂款   2004年11月份，赵锦收受谋求职务调整的察右中旗巴音乡党委书记何某的3万元贿赂款。   8、被告人赵锦收受田某3.8万元贿赂款   2004-2007年期间，赵锦分六次收受了希望获得工作支持和帮助的先后任察右中旗头号乡乡长、科布尔镇镇党委副书记、镇长的田某的贿赂款共计3.8万元。   9、被告人赵锦收受胡某5万元贿赂款   2004年1月，在赵锦的帮助下时任察右中旗黄羊城乡党委书记胡某被调任到了旗交通局任局长。为感谢赵锦的帮助，胡某随后送给赵锦现金2万元，赵锦予以接受。   2006年，察右中旗旗委换届前，经赵锦推荐，胡某被确定为旗委常委候选人，为感谢赵锦的帮助，胡某送给赵锦现金1万元，赵锦予以接受。   2007年9月，胡某为感谢赵锦在工作中的关照并希望继续获得赵锦的帮助，送给赵锦现金2万元，赵锦予以接受。   10、被告人赵锦收受（王某3）5万元贿赂款   2005年初，时任察右中旗财政局局长（王某3）为感谢赵锦将其提拔为旗长助理，送给赵锦5万元现金，赵锦予以收受。   11、被告人赵锦收受李某3万元贿赂款   2005年中秋节，察右中旗金盆乡党委书记李某为感谢赵锦的提拨任用，送给赵锦3万元现金，赵锦予以接受。   12、被告人赵锦收受陈某5万元贿赂款   2006年初，时任察右中旗城建局局长陈某希望赵锦在换届时对其提拔任用，送给赵锦5万元贿赂款，赵锦予以接受。   13、被告人赵锦收受田某25万元贿赂款   2006年4、5月份，时任察右中旗发改委任主任田某2为感谢赵锦对其进行职务调整，送给赵锦5万元贿赂款，赵锦予以接受。   14、被告人赵锦收受（张某3）万元贿赂款   2006年夏天，乌兰察布市察右中旗柯达化工公司总经理张某找到赵锦，请托赵锦将其儿子张某1的工作调回察右中旗。2007年4月，在赵锦的帮助下，张某1的工作由巴盟五原县经贸局调至察右中旗安监局。为感谢赵锦的帮助，张某送给赵锦3万元现金，赵锦予以收受。   15、被告人赵锦收受劳某3万元贿赂款   2006年6月，赵锦收受了谋求职务调整的察右中旗民政局局长劳某的贿赂款3万元。   16、被告人赵锦收受朱某10万元贿赂款   2006年7月份，时任察右中旗财政局局长朱某请求赵锦在干部调整中将其留任旗财政局局长，送给赵锦10万元贿赂款，赵锦予以接受。   17、被告人赵锦收受（王某3）5万元贿赂款   2006年10月，时任察右中旗扶贫办主任（王某3）请托赵锦给其妻子张某2安排工作，赵锦接受请托并收受（王某3）5万元现金。2007年4月，在赵锦的帮助下，张某2的工作问题得以解决。   18、被告人赵锦收受乔某5万元贿赂款   2006年，时任察右中旗乌素图镇党委书记乔某请求赵锦帮助自己在察右中旗乡镇机构改革中继续留任乡镇党委书记,在赵锦的帮助下，乔某顺利留任乌素图镇党委书记。2007年春节前，为感谢赵锦的帮助，乔某送给赵锦一个以乔某名字开户的5万元存折，赵锦予以接受。   19、被告人赵锦收受达某3万元贿赂款   2007年4月份，时任察右中旗乌兰苏木党委书记达某为感谢赵锦对其职务的提拔，送给赵锦贿赂款3万元，赵锦予以接受。   20、被告人赵锦收受云某3万元贿赂款   2007年5、6月，云某向赵锦请托为其儿子安排工作，赵锦接受请托并在内蒙古党校宿舍收受以云某名字开户的内存3万元的一个存折。2008年初，赵锦将该存折退还给云某。   21、被告人赵锦收受焦某5万元贿赂款   2007年7月份，赵锦收受了感谢其对自己进行职务提拔的焦某的贿赂款5万元。经查，在赵锦的帮助下，焦某从察右中旗黄羊城镇党委书记被提拔为察右中旗人社局任局长。   22、被告人赵锦收受马某10万元贿赂款   2007年夏天，时任察右中旗巴音乡党委副书记马某请赵锦帮助其丈夫曹某安排工作，并送给赵锦5万元贿赂款，赵锦予以收受。2007年冬季，时任乌兰察布市市长助理的赵锦再次接受了马某为其丈夫找工作的请托，并接受了对方5万元的贿赂款。   23、被告人赵锦收受（张某3）5万元贿赂款   2011年6月，时任察右中旗统计局局长（张某3）向赵锦请托给其妻侄牛某安排工作，赵锦接受请托并收受（张某3）5万元贿赂款。   24、被告人赵锦收受赵某20万元贿赂款   2012年11月，赵某请求赵锦帮助其女儿安排工作，赵锦答应并收受户名为赵某存有10万元人民币的银行储蓄卡一张。2013年10月，赵某再次因给女儿找工作的事情将一张存有10万元人民币的银行卡送至赵锦父亲赵某1家中，赵锦予以接受。2015年3月，赵锦让赵某1将该两张银行卡退还给赵某。   25、被告人赵锦收受杨某10万元贿赂款   2013年10月，杨某请求赵锦帮助其丈夫安置工作，赵锦答应给予帮助并接受杨某以其名字开户的一张内存10万元人民币的银行卡。2014年春天，赵锦将该银行卡退还给杨某。   26、被告人赵锦收受苏某10万贿赂款   2013年11月，乌兰察布市政府行政科干部苏某请赵锦帮助其儿子安排工作，赵锦接受请托并收受了以苏某名字开户的存有10万元人民币的存折。2015年8、9月份，赵锦将该存折退还给苏某。   （二）被告人赵锦利用职务上的便利，为相关人员在经营活动中谋取利益，先后收受贿赂款共计547万元，具体如下：   1、被告人赵锦收受任某、李某枝66万元贿赂款   2005年上半年，李某枝和任某计划在乌兰察布市察右中旗正南房铜矿合伙探矿，李某枝将上述计划告诉了赵锦，并希望赵锦能够在探矿权审批、开采、土地征收、通路等方面给予帮助和关照。赵锦同意，随后指示该旗相关部门人员为李某枝、任某提供便利条件。2006年8月14日，任某、李某枝以正南房铜矿的名义取得了探矿权证。   在办理探矿权证期间，赵锦以其亲属有急事为名向李某枝借款16万元，李某枝和任某商量后从开矿的备用金中拿了16万元交给赵锦，赵锦予以接受。   2007年，李某枝拟撤出正南方铜矿的经营，为了感谢赵锦在该项目上的帮助，李某枝、任某商议给赵锦以好处费。2007年9月，李某枝送给赵锦现金50万元，赵锦予以收受。   2、被告人赵锦收受内蒙古宏基公路发展有限公司（以下简称宏基公路公司）、内蒙古辉腾锡勒宏基能源开发有限公司（以下简称宏基能源公司）负责人白某156万元贿赂款   2004年下半年，赵锦的妹夫白某找到赵锦，表示其想承揽察右中旗风电项目，赵锦答应给予帮助。在赵锦的帮助下，白某负责经营的宏基能源公司取得了辉腾锡勒风电场总装机容量为30万千瓦的风电项目。2007年7月，宏基能源公司将该项目转让，获取高额利润。   2005年，察右中旗为加快旅游业发展，同时加快该地区风电场的建设，察右中旗旗委、旗政府决定修建绿缘旅游公路。在赵锦的安排下，宏基公路公司取得了辉腾锡勒旅游公路建设项目。2007年，在赵锦的帮助下，宏基公路公司从察右中旗风电办取得了230万元修路款。   2009年7、8月份，赵锦给白某打电话称其搞投资需现金100万元，白某随即将100万元现金送给了赵锦。赵锦后将该笔资金委托朋友进行了投资。   2014年3月份，赵锦准备前往清华大学攻读EMBA学位，同时将该想法告知了白某，并希望白某帮助其解决56万元学费。2014年3月19日，白某代赵锦交付了56万学费。2015年，赵锦从清华大学退学，清华大学将剩余的49万元学费退还给白某。   3、被告人赵锦收受鄂尔多斯市万衡机械工程有限责任公司（以下简称万衡公司）57万元贿赂款   2009年10月，万衡公司法定代表人杨某1通过他人的介绍认识了时任乌兰察布市副市长赵锦，在赵锦的帮助下承揽了乌兰察布市综合物流园区道路管网工程项目第一标段。杨某1为了感谢赵锦的帮助并希望继续得到赵锦的帮助，先后分五次给予赵锦共7万元现金，赵锦予以收受。   2011年7月，赵锦告知杨某1，乌兰察布市境内的京藏高速公路两侧卓资段绿化工程即将启动。为了能通过赵锦得到该工程，杨某1送给赵锦现金40万，赵锦予以接受。2011年8月26日，在赵锦的帮助下，万衡公司挂靠的鄂尔多斯荣森绿化有限责任公司顺利中标，合同标的为12677.1075万元。随后，杨某1为了感谢赵锦的帮助，送给赵锦现金10万元，赵锦予以接受。   4、被告人赵锦伙同李某枝收受张某泉150万元贿赂款   2010年5月，张某泉想通过李某枝请托赵锦承揽乌兰察布市集宁国际物流园区道路及管网建设项目，李某枝答应找赵锦帮忙，但要求张某泉支付好处费，张某泉同意。李某枝将张某泉请求帮忙并答应给好处费的情况告诉了赵锦，赵锦表示同意。2010年5月27日，张某泉通过其个人银行账户转入李某枝银行账户150万元，李某枝将收到150万元的情况告知了赵锦。2010年6月，在赵锦的帮助下，张某泉挂靠的包头市公路工程有限公司顺利中标。之后，该项目中标项目均作废，张某泉没能获得该工程。赵锦要求李某枝将好处费如数退还，李某枝退还给张某泉共计140万元。   5、被告人赵锦收受内蒙古富广食品有限公司（以下简称富广公司）10万元贿赂款   2011年9月29日，乌兰察布市召开专门会议，决定由市财政拿出部分资金借给马铃薯收购企业作为马铃薯收购资金，以解决当地农民马铃薯出售困难的问题。赵锦作为乌兰察布市政府分管农业的副市长，负责分配企业借款的数额。为了能够顺利争取到借款，2011年10月，富广公司董事长李某1请赵锦就富广公司借款事宜给予帮助，赵锦接受请托并收受10万元现金。乌兰察布市财政局按照赵锦的批示拨付给富广公司借款1亿元。2015年5、6月份，赵锦将10万元退还给李某1。   6、被告人赵锦收受内蒙古民丰种业公司（以下简称民丰公司）30万元贿赂款   2010年12月至2015年9月期间，赵锦任乌兰察布市副市长，协助市长负责农牧业经济和农村牧区等方面的工作，其利用职务便利为民丰公司谋取如下利益：2011年10月，赵锦利用职权在乌兰察布市解决马铃薯收购企业资金问题中决定借款2000万元给民丰公司。2015年5月，赵锦利用职务便利违规向民丰公司发放600万元种子补贴款。   2011年11月，赵锦因急需现金向在民丰公司任职的朋友白某1借款30万元，白某1按照赵锦的要求将30万元打入了赵锦指定的账户。事后，白某1将赵锦向其借款的事情告知了民丰公司的法定代表人张某7，张某7为感谢赵锦的关照告知白某1由民丰公司代赵锦偿付借款。张某7代赵锦结清欠款后，将此事告知了赵锦，赵锦默认接受。   7、被告人赵锦收受化德县恒利农业综合开发有限公司(以下简称恒利公司)10万元贿赂款   2012年秋季，恒利公司总经理（张某4）请求赵锦帮助该企业申报自治区农业产业化的龙头企业项目，赵锦答应帮忙并收受（张某4）10万元现金。   8、被告人赵锦收受内蒙古大禹节水集团股份有限公司（以下简称大禹公司）5万元贿赂款   2013年7月，大禹公司总经理刘某请求赵锦帮助解决四子王旗政府拖欠该公司施工款的问题。赵锦答应帮忙，并收受刘某现金5万元。在赵锦的帮助下，四子王旗政府陆续付清了拖欠大禹公司的欠款。   9、被告人赵锦收受付某等人63万元贿赂款   2013年3月，付某找到李某枝商议是否有工程可以合作，李某枝承诺可以通过赵锦承揽集宁区义务植树基地绿化工程项目，但必须按行情给对方好处，付某同意。之后二人又找到了（张某5）、云某1一起合作投资该项目。李某枝告诉赵锦，自己要和朋友一起承揽绿化工程项目，希望对方帮忙，并会给予相应好处。赵锦同意，并帮助付某等人取得该项目。为了感谢赵锦在承揽工程方面的帮助，李某枝、付某、（张某5）、云某1四人决定送给赵锦63万元。2013年10月，李某枝将63万元现金交给了赵锦，赵锦予以收受。   二、玩忽职守罪   2005年开始，察右中旗政府投入了大量精力争取国家立项的大型风电项目，后争取到内蒙古辉腾锡勒风电场100兆瓦风电特许权项目。2005年3月，北京国际电力新能源有限公司（以下简称京能公司）中标了该项目，依据内蒙古自治区发展和改革委员会同京能公司签订的特许权协议，京能公司承担察右中旗政府为该项目前期投入的全部费用。2007年3月21日，京能公司将600万元前期费用打入察右中旗风电办（以下简称风电办）账户。时任风电办主任王某一将此事告知了赵锦。   2005年，被告人赵锦安排白某为察右中旗修建一条旅游公路，白某代表宏基公路公司与旗政府签订了道路修建合同，该路同时成为了内蒙古辉腾锡勒风电场100兆瓦风电特许项目的进场道路。2005年7月20日工程竣工，经决算后工程审定金额为580.947万元，付款单位为察右中旗交通局。截至2007年3月21日，察右中旗交通局共支付工程款163.9996万元。因察右中旗交通局付款不及时，白某找到赵锦，希望能帮助解决察右中旗政府托欠其工程款的问题。2007年3月21日，赵锦得知600万前期费用进入风电办账户后，安排王某一将其中的230万元做为道路工程费支付给宏基公司。王某一当日付给白某230万元，并将付款情况告知了赵锦，赵锦未将此事告知负责支付道路工程款的察右中旗交通局。白某也未将此事告知察右中旗交通局，并继续向察右中旗交通局索要工程款。截止2017年2月，察右中旗交通局向宏基公路公司共支付道路工程款486.4086万元，察右中旗风电办向宏基公路公司支付道路工程款230万元，以上共计多支付工程款共计135.4616万元。   三、巨额财产来源不明罪   现查明，被告人赵锦名下财产及支出共计1616.56536万元，具体如下：房产两处，价值共计25.739万元；投资收益的三套商铺，价值207万元；享有债权180万元，对外投资573万元，财产共计985.739万元。被杨某敲诈勒索190万元，被宋某敲诈勒索30万元，送给乌某208万元，送给满某122.5万元、送给赵某160.5164万元。根据乌兰察布市居民年人均消费支出的平均标准计算，1983年至案发前，赵锦个人消费性支出共计19.80996万元，以上各项支出共计630.82636万元。   被告人赵锦历年工资收入总计96.80006万元，儿子满某结婚收取礼金20万元，尚有债务80万元，投资收益207万元，收取礼金316.2万元。   被告人赵锦现有财产及支出1616.56536万元，其中合法收入720.00006万元，利用职务便利收受贿赂并实际持有的贿赂款计450.64872万元，尚有445.91658万元不能说明来源。   另查明，相关人员已向内蒙古纪律检查委员会退还案款共计713万元。   公诉机关向本院移送了指控被告人赵锦犯罪的书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据。   公诉机关认为，被告人赵锦利用其担任察右中旗旗长、旗委书记、乌兰察布市副市长期间的职务便利，先后收受请托人财物共计701.1482万元，在利用职务便利收受请托人财物行为完成后，又基于各种原因退还请托人财物共计250.5万元，上述行为侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪，受贿金额为701.1482万元。被告人赵锦在明知宏基公路公司工程款应由察右中旗交通局支付的情况下，违背上述规定，擅自指挥风电办向宏基公路公司支付工程款230万元，并未将此付款信息告知察右中旗交通局。赵锦身为察右中旗旗委书记，对内蒙古辉腾锡勒风电场一期100兆瓦风电特许权项目以及绿缘公路工程项目均负有统筹领导之责，并熟知两项工程的进展情况，其应该知道察右中旗交通局在无人通知的情况下无法得知风电办已向宏基公路公司支付工程款230万元，因疏忽大意，未能有效地将已经支付工程款230万元的信息通知到察右中旗交通局，造成察右中旗交通局损失135.4616万元，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款之规定，构成玩忽职守罪。被告人赵锦身为国家工作人员，其财产明显超过合法收入，现有445.91658万元不能说明合法来源，其触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十五条一款之规定，构成巨额财产来源不明罪。被告人赵锦的行为同时触犯了《中华人民共和国刑法》第六十九条、二十五条、二十六条之规定。应当以受贿罪、玩忽职守罪、巨额财产来源不明罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，故提请本院依法判处。   对于公诉机关指控的受贿罪和巨额财产来源不明罪，被告人赵锦均予以认可，且当庭表示知罪、认罪、悔罪；对于公诉机关指控的玩忽职守罪，被告人赵锦辩解称其行为不构成犯罪。   辩护人提出的辩护意见是：1、对于公诉机关指控被告人赵锦犯受贿罪和巨额财产来源不明罪的事实、数额及罪名均没有异议，但鉴于赵锦能够认罪悔罪，大部分赃款上缴国库，部分赃款已退还行贿人，且赵锦在纪检部门只掌握其四起受贿罪的情况下主动交代了其他受贿犯罪事实，能够成立自首，请求法院对被告人赵锦从轻或减轻处罚；2、对于公诉机关指控被告人赵锦犯玩忽职守罪，因赵锦作为察右中旗旗委书记，没有安排其他部门给付工程款的法定职责，且给国家造成的损失也是在赵锦调离察右中旗十年期间交通局数次支付工程款所造成，另外，从书证显示来看交通局都是以借款的形式向白某给付工程款，双方未予结算，是否多支付工程款也应待最终结算后才能确定，故指控赵锦犯玩忽职守罪的证据不足，其行为不符合玩忽职守罪的构成要件，依法不构成玩忽职守罪。   经审理查明，被告人赵锦1994年8月至1997年4月期间，任乌兰察布盟凉城县县委副书记；1997年4月至1998年6月期间，任乌兰察布盟丰镇市市委副书记；1998年6月至2002年4月期间，先后任乌兰察布盟行署办公室副秘书长、办公室主任、接待处处长；2002年4月至2003年11月期间，先后任乌兰察布市察右中旗旗委副书记、政府代旗长、旗长；2003年11月至2007年10月期间，任乌兰察布市察右中旗旗委书记；2007年10月至2008年1月期间，任乌兰察布市政府市长助理、党组成员；2008年1月至2015年9月期间，任乌兰察布市政府副市长；2015年9月至案发前，任政协内蒙古自治区第十一届委员会经济委员会专职副主任。   上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实，本院予以采信：   1、被告人赵锦的户籍证明、干部履历表、公务员登记表、乌兰察布市察右中旗人民政府办公室2002年5月28日中政办发（2002）23号《察右中旗政府办公室关于旗长、副旗长工作分工的通知》、乌兰察布市人民政府办公厅2008年1月14日乌政办发【2008】1号《乌兰察布市人民政府办公厅关于市长、副市长和市长助理工作分工的通知》、乌兰察布市人民政府办公厅2010年12月2日乌政办发【2010】154号《乌兰察布市人民政府办公厅关于市长、副市长副巡视员工作分工的通知》、乌兰察布市人民政府办公厅2011年1月12日乌政办发【2011】1号《乌兰察布市人民政府办公厅关于市长、副市长副巡视员工作分工的通知》、乌兰察布市人民政府办公厅2011年6月8日乌政办发【2011】76号《乌兰察布市人民政府办公厅关于市长、副市长副巡视员工作分工的通知》、乌兰察布市人民政府办公厅2013年1月10日乌政办发【2013】1号《乌兰察布市人民政府办公厅关于市长、副市长副巡视员工作分工的通知》、中共内蒙古自治区委员会2015年8月21日内党干字【2015】175号《关于赵锦等同志职务任免的通知》、《中国人民政治协商会议内蒙古自治区第十一届委员会专门委员会副主任任免名单》，证实被告人赵锦的基本身份情况及主要任职经历。   2、立案决定书，证实被告人赵锦因涉嫌犯受贿罪于2017年3月7日被内蒙古自治区人民检察院立案侦查。   被告人赵锦的具体犯罪事实如下：   一、受贿罪   第一、被告人赵锦利用职务便利，为他人谋取利益，先后收受他人财物共计人民币154.14872万元（以下币种均为人民币）。   （一）2002年11月份，乌兰察布市察右中旗政府办副主任兼察右中旗宾馆经理王某为和时任乌兰察布市察右中旗旗长的被告人赵锦拉近关系，送给赵锦价值8487.2元的帝驼牌男士手表一块，该手表现已扣押在案；2007年上半年，察右中旗政府办副主任、绿都蒙古大营餐饮有限责任公司实际经营人王某为了让时任乌兰察布市察右中旗旗委书记的被告人赵锦帮助其结清旗政府拖欠的接待费，送给赵锦以其名字开户并内存5万元的存折一个。   上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实，本院予以采信：   1、物证   帝驼牌男士手表一块，证实王某送给被告人赵锦帝驼牌手表一块与本案扣押手表系同一块手表。   2、书证   （1）帝驼牌男士手表的收据，扣押物品彩色图片，证实该手表购买的时间、地点及金额。   （2）王某干部履历表及任职文件，证实王某的基本任职情况。   （3）企业机读档案登记材料，证实乌兰察布市察右中旗草原绿都蒙古大营旅游有限公司（以下简称绿都公司）的基本的情况。   （4）辉腾锡勒成立"政府接待处"的相关审批文件，证实2002年9月13日，乌兰察布市察右中旗旗委党政联席会议决定建立政府接待中心。   （5）察右中旗接待办欠"绿都公司"接待费用及支付情况说明，证实察右中旗接待办于2006年至2008年间欠绿都公司接待费的情况。   （6）绿都公司2007-2008年账目，证实2007年、2008期间绿都公司招待费的支付情况。   （7）绿都公司工商登记，证实绿都公司工商登记的相关情况。   3、证人证言   （1）证人王某证实，其时任绿都公司股东及负责人时，通过工作关系认识了赵锦，2002年11月左右，其听说赵锦有意将其公务员编制改为事业编制，为了改善其与赵锦的关系送给他一块价值8000多元的帝驼牌男士手表一块；2007年5月左右，其请赵锦帮忙在他调离前把政府拖欠其公司的接待费用结清，不久在赵锦的帮助下，旗政府将拖欠绿都公司的接待费全部结清，为感谢领导帮忙，其送给赵锦存有5万元的存折一个。   （2）证人梁某1证实，其任绿都公司股东时，为了让赵锦帮忙及时结算察右中旗政府拖欠绿都公司的接待费，王某于2007年5月送给赵锦5万元。   （3）证人乔某1证实，其任察右中旗政府办公室秘书、办公室副主任、外事办主任时；从2006年其调到接待办时到2007年期间旗政府共欠绿都公司接待费113万多元，到2008年底全部结清。   （4）证人刘某1证实，绿都公司于2005年正式在工商局注册，其丈夫王某负责公司的一切活动；2008年初，王某调入察右中旗林业局工作。   4、被告人赵锦的供述与辩解，证实王某为了让其在工作中给予关照，于2002年冬天送给其帝舵牌男士手表一块；2007年秋天，王某为了让其帮忙督促政府结清拖欠绿都公司的招待费，送给其存有5万元的存折一个，后来其将该款花费了。   （二）2002年夏天，薛某经人介绍认识了时任乌兰察布市察右中旗旗长的被告人赵锦后并请赵锦为其女儿安排工作。2002年至2007年期间被告人赵锦先后收受薛某现金共计8.5万元。后因一直未能给薛某女儿安排工作，被告人赵锦于2010年5、6月，将8.5万元退还给薛某。   上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实，本院予以采信：   1、证人证言   （1）证人薛某证实，2002年，其通过亲戚李某3找赵锦帮忙给其女儿安排工作；2002年至2007年期间，其共计送给赵锦8.5万元，后赵锦一直没有办成，直到2010年5、6月的一天，其找到赵锦要求退钱，他将85000元和其女儿的档案退给其。   （2）证人李某3证实，2002年的一天，其介绍薛某与赵锦认识并让赵锦给薛某的女儿帮忙安排工作，薛某当时给了赵锦一沓钱。   2、被告人赵锦的供述与辩解，证实2002年夏天，薛某经李某3介绍与其认识并请其帮忙为他女儿安排工作，2002年至2007年期间，其收受薛某共计8.5万元。最后事情没有办成，其于2010年5、6月将8.5万元退还给薛某。   （三）2003年12月，察右中旗米粮局乡党委书记邢某为了职务调整，送给被告人赵锦3万元，赵锦予以收受。   上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实，本院予以采信：   1、邢某干部履历表、察右中旗组织部相关任免文件，证实邢某的主要任职经历。   2、证人证言   （1）证人邢某证实，其为了从乡镇调整到旗里科局工作，于2003年12月的一天送给赵锦3万元；过了一周左右经赵锦在旗委常委会上推荐，其被任命为察右中旗畜牧局局长。   （2）证人武某证实，2003年底，赵锦让其在旗直机关安排邢某的工作，后其了解到畜牧局局长的位置空缺向赵锦做了汇报并按照他的安排，对各乡镇干部进行分组考核后，将邢某调整为旗畜牧局局长。   3、被告人赵锦的供述与辩解，证实2003年冬天，邢某送给其3万元并表示想调回旗里科局任职；后其与时任组织部长的武某打了招呼，让他在旗直机关科局里安排一下邢某；2004年2月，经其推荐和旗委常委会通过，邢某从米粮局乡调回旗里任畜牧局局长。   （四）2004年夏天，察右中旗三道沟乡党委书记邓某为了职务调整，在被告人赵锦于中央党校学习期间送给赵锦3万元，赵锦予以收受。   上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实，本院予以采信：   1、书证   （1）邓某干部履历表及察右中旗组织部相关任免文件，证实邓某的主要任职经历。   （2）被告人赵锦赴中央党校学习报销凭证，证实2004年6月至7月份，被告人赵锦在中央党校学习。   2、证人证言   （1）证人邓某证实，其为了能调回旗里科局任正职，于2004年7月，送给赵锦3万元，2006年1月，其被调到察右中旗人事局二级单位医疗保险中心任主任。   （2）证人张某6证实，2005年底，赵锦让其在旗里科局级单位里为邓某安排工作，后经赵锦推荐，2006年1月，邓某被调整到旗人劳局二级单位医疗保险中心任主任。   3、被告人赵锦的供述与辩解，证实2004年上半年，察右中旗三道沟乡党委书记邓某为了调到旗里科局级单位任正职送给其3万元；后其与旗委组织部长张某6打了招呼，将邓某调到了察右中旗人劳局二级单位医疗保险中心任主任。   （五）2004年9月，时任乌兰察布市察右中旗发改委主任兼风电办主任的王某一为了得到被告人赵锦的关照，送给赵锦现金1万元；2006年5月，王某一为帮助毕业生朱某1安排工作请赵锦帮忙并送给赵锦现金3万元；2007年上半年，王某一为了请赵锦帮助解决胡某1工作编制，送给赵锦现金5万元。上述钱款共计9万元赵锦均予以收受。   上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实，本院予以采信：   1、书证   （1）王某一任免文件、工资证明，证实王某一的主要任职经历。   （2）胡某1入党材料及任免文件，证实胡某1的主要任职经历及2007年9月有了正式编制。   （3）朱某1入党材料及任免文件，证实（朱某1）2006年8月到察右中旗政府办公室工作且为事业编制。   2、证人证言   （1）证人王某一证实，2004年9月，其为了得到赵锦的关照送给赵锦1万元；2006年上半年，为了感谢赵锦帮忙解决了朱某1编制及安排工作一事，送给赵锦3万元；2007年上半年，为感谢赵锦帮助其司机胡某1解决编制一事，送给赵锦5万元。   （2）证人胡某1证实，2005年9月，其为了调到风电办上班，送给王某一5万元；2007年9月有了正式编制。   （3）证人朱某1证实，2006年其大学毕业，通过祁某找王某一给其在风电办安排工作并给王某一活动经费3万元；2006年8月其被安排在风电办上班。   （4）证人祁某证实，2006年5月，其找王某一给朱某1安排工作，朱某1的父亲朱某3和其送给王某一3万元。2006年8月份朱某1就在风电办上班了。   3、被告人赵锦的供述与辩解，证实2004年夏天，王某一希望其能够在工作上关照他送给其1万元；2006年上半年，王某一送给其3万元，让其帮忙将一个老同事的亲戚安排到风电办工作；2006年8月，其帮忙解决了王某一请托的安排工作一事；2007年上半年，王某一为了解决他的司机胡某1的编制问题送给其5万元，同年下半年，其给王某一司机解决了编制。   （六）2004年夏天，时任察右中旗科布尔镇镇长梁某为了职务调整，送给被告人赵锦2万元；2006年春节，梁某又送给被告人赵锦1万元。上述共计3万元赵锦均予以收受。   上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实，本院予以采信：   1、书证   （1）梁某干部履历表及任免文件，证实梁某的主要任职经历。   （2）赵锦赴中央党校学习报销凭证，证实2004年6月至7月期间被告人赵锦在中央党校学习。   2、证人梁某的证言，证实其为了调到重要岗位。于2004年夏天送给赵锦2万元，2006年1月被调整为察右中旗妇联副主席；2006年春节前，又送给赵锦1万元。   3、被告人赵锦的供述与辩解，证实2004年上半年，其在中央党校学习期间收受梁某送的现金2万元；2006年春节前的一天，其又收受梁某送的1万元。   （七）2004年11月，察右中旗巴音乡党委书记何某为得到职务调整，送给被告人赵锦3万元，赵锦予以收受。   上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实，本院予以采信：   1、何某干部履历表及任免文件，证实何某的主要任职经历。   2、证人何某证言，证实2004年11月，其为了干部调整时找个好地方任职并送给赵锦3万元；2005年3月，在赵锦的帮助下其被任命为察右中旗残联理事长。   3、被告人赵锦的供述及辩解，证实2004年11月撤乡并镇时，何某为了在旗里找个好点的地方任职，送给其3万元，后其按照工作调整程序将何某调任察右中旗残联理事长的位置。   （八）2004年至2007年期间，先后任察右中旗头号乡乡长、科布尔镇镇党委副书记、镇长的田某为了得到被告人赵锦对其工作的帮助和支持，分多次送给被告人赵锦钱款共计3.8万元。   上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实，本院予以采信：   1、干部履历表、干部职务变动登记表、干部任免呈报、审批表、公务员登记表、中共乌兰察布市委员会乌党（2011）60号《关于察右中旗旗委、纪委换届候选人预备人选请示的批复》、中共乌兰察布市委员会乌党（2016）136号《关于孟鹏程等同志职务任免的通知》，证实田某的主要任职经历。   2、证人田某证言，证实其为了感谢赵锦对其的提拔任用及对其工作上的支持和帮助，分别于2004年中秋节前、2005年春节前及中秋节前、2006年春节前及中秋节前、2007年春节前共六次送给赵锦3.8万元，期间，赵锦将其推荐为正科级后备干部，使其顺利升任德胜乡乡长。   3、被告人赵锦的供述及辩解，证实其分别于2004年中秋节前、2005年春节前及中秋节前、2006年春节前及中秋节前、2007年春节前收取了田某送其的共计3.8万元；2004年1月，其把田某推荐为正科级后备干部，后田某晋升为德胜乡乡长。   （九）2004年1月，察右中旗黄羊城乡党委书记胡某调任察右中旗交通局任局长后，为感谢被告人赵锦的帮助送给赵锦2万元；2006年，乌兰察布市察右中旗旗委换届前，在被告人赵锦的关照下，胡某被确定为旗委常委候选人，为感谢赵锦的帮助送给赵锦1万元；2007年9月，胡某为了继续得到被告人赵锦的关照和帮助，送给赵锦2万元，上述共计5万元，赵锦均予以收受。   上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实，本院予以采信：   1、书证   （1）干部履历表、干部职务变动登记表、干部任免呈报、审批表、公务员登记表、中共乌兰察布市委员会乌党（2007）138号《关于察右中旗人大、政府、政协领导班子及法检两长换届候选人的通知》，证实胡某的主要任职经历。   （2）察右中旗旗常委会会议记录，证实被告人赵锦主持察右中旗2007年第8次旗常委会会议，经过表决胡某被确定为换届推荐提拔考核对象。   2、证人胡某证言，证实2004年1月，其在赵锦的关照下，从察右中旗黄羊城乡党委书记调任旗交通局局长，为感谢赵锦的帮助以及今后继续得到关照送给赵锦2万元；2006年8月，察右中旗旗委换届前，经赵锦推荐，其被确定为旗委常委候选人，为感谢赵锦的帮助送给赵锦1万元；2007年9月，为感谢赵锦将其推荐为旗人大常委会副主任送给赵锦2万元。   3、被告人赵锦的供述及辩解，证实2004年1月，经其同意，时任察右中旗黄羊城乡党委书记的胡某被调任旗交通局局长，胡某送给其2万元；2006年秋天，察右中旗旗委换届前，经其推荐，胡某被确定为旗委常委候选人，胡某送给其1万元；2007年9月，胡某为感谢其推荐他为旗人大常委会副主任送给其2万元。胡某三次共计送给其5万元。   （十）2005年初，察右中旗财政局局长（王某3）在被告人赵锦的关照和帮助下被提拔为旗长助理后，为感谢并送给被告人赵锦5万元，赵锦予以收受。   上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实，本院予以采信：   1、（王某3）的干部履历表、公务员登记表、干部任免呈报、审批表、中共察右中旗委组织部党组通字（2001）7号、（2004）2号、中党组通字（2007）04号、中党干字（2009）23号职务任免通知书、提拔（王某3）为旗长助理的察右中旗旗常委会议记录，证实（王某3）的主要任职经历。   2、证人证言   （1）证人（王某3）证实，2004年下半年，赵锦将其提拔为旗长助理；2005年2月，其为了感谢并送给赵锦5万元。   （2）证人张某6证实，2004年下半年其时任组织部长，按照赵锦的意思写出调整方案后汇报给赵锦，然后上旗常委会讨论通过，（王某3）任旗长助理。   （3）证人巴某证实，2004年2月，其时任察右中旗人大常委会主任，赵锦想将（王某3）提拔为旗长助理给副处级待遇，其表示同意。   （4）证人彭某证实，2004年2月，其时任察右中旗政协主席，赵锦想将（王某3）提拔为旗长助理给副处待遇，其表示同意。   3、被告人赵锦的供述及辩解，证实其在担任察右中旗旗长期间曾让时任组织部长的张某6拿出（王某3）任旗长助理的任职方案，并向政协主席、人大主任征求意见后经旗常委会表决通过，将（王某3）提拔为旗长助理并享受副处级待遇。后（王某3）为了感谢并送给其5万元。   （十一）2005年中秋节，察右中旗金盆乡党委书记李某为感谢被告人赵锦在其提拨任用时给予的帮助和关照，送给被告人赵锦3万元，赵锦予以接受。   上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实，本院予以采信：   1、李某干部履历表、公务员登记表、干部任免呈报、审批表、中共察右中旗委组织部职务任免通知，证实李某的主要任职经历，李某曾用名为李某3。   2、证人证言   （1）证人李某3证实，2004年12月，其为调整工作岗位请赵锦帮忙；2005年3月，在赵锦的帮助下，其从三道沟乡人大主席被提拔为金盆乡党委书记；2005年中秋节前的一天，其为感谢赵锦的帮助送给赵锦3万元。   （2）证人张某6证实，2004年12月期间，其任旗委组织部长；其按照赵锦的意思写出李某3任金盆乡党委书记的提拔调整方案后汇报给赵锦，后上旗常委会讨论通过。   3、被告人赵锦的供述及辩解，证实2004年12月，李某3请其帮忙调整工作岗位；2005年3月，在其的帮助下，李某3从三道沟乡人大主席调任金盆乡党委书记；2005年中秋节前的一天，李某3为表示感谢送给其3万元。   （十二）2006年初，时任察右中旗城建局局长的陈某希望被告人赵锦在换届时对其提拔任用给予帮助，送给赵锦5万元，赵锦予以收受。   上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实，本院予以采信：   1、陈某的干部履历表、干部职务变动登记表、公务员登记表、干部任免呈报、审批表、中共乌兰察布市委任免通知，证实陈某的主要任职经历。   2、证人陈某证言，证实2006年政府换届时，其为了让赵锦帮忙将其提拔为副处级干部，在2006年春节前送给赵锦5万元。   3、被告人赵锦的供述及辩解，证实2006年初，时任得胜乡党委书记的陈某送给其5万元，希望其在2007年政府换届的时帮忙推荐他提拔为副处级干部，后其将陈某推荐为副处级后备干部。   （十三）2006年4、5月，时任察右中旗发改委主任田某2为感谢被告人赵锦对其在职务调整中给予的帮助，送给赵锦5万元，赵锦予以收受。   上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实，本院予以采信：   1、田某2的干部履历表及察右中旗人大常委会关于任免职的决定等文件，证实田某2的主要任职经历。   2、证人证言   （1）证人田某2证实，2003年上半年，其请赵锦帮忙将自己从察右中旗城建局局长的岗位上调任旗人事局局长，2005年12月，赵锦将其调任旗发改委任主任；2006年4、5月，其为了感谢赵锦并送给赵锦5万元。   （2）证人张某6证实，2005年底调整干部时，其按照赵锦的意思提前写出田某2任发改委主任的调整方案并汇报给赵锦，后上旗常委会讨论通过。   3、被告人赵锦的供述及辩解，证实2005年的一天，田某2请其帮忙调整一个好一点的科局任职；2006年初其就让时任组织部长的张某6拿出让田某2去发改委任职的方案，之后旗里召开常委会，表决后通过该方案；同年4、5月，田某2为表示感谢送给其5万元。   （十四）2006年夏天，乌兰察布市察右中旗柯达化工公司总经理张某请被告人赵锦帮忙将其儿子张某1调回察右中旗工作。2007年4月，在赵锦的帮助下，张某1由巴彦淖尔市五原县经贸局调至察右中旗安监局工作。为感谢赵锦的帮助，张某送给赵锦3万元，赵锦予以收受。   上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实，本院予以采信：   1、张某1的干部履历表公务员登记表、察右中旗人社局《关于分配张某1同志工作的通知》、《商调干部登记表》等，证实2007年4月经焦某、赵锦批准，原在五原县经贸局任职的张某1被安排在察右中旗安全生产监督管理局工作。   2、证人证言   （1）证人张某的证言及其出具的情况说明，证实其找赵锦帮忙将其儿子张某1的工作调回察右中旗后，送给赵锦3万元。   （2）证人张某1证实，2007年4月，其从巴彦淖尔市五原县调到察右中旗安监局工作，是其父亲张某找赵锦办理的，具体情况其不清楚。   （3）证人（王某3）证实，2007年初，赵锦让其留意多余的编制，安排调动一下张某的儿子张某1；同年3月，其人社局长职务被免时，张某1的职务调动还没有办下来，焦某接任人社局长后其将赵锦让其给张某1调动工作的事宜告知了焦某。   （4）证人焦某证实，2007年3月份，其刚任察右中旗人社局局长，（王某3）找其称赵锦让将一个叫张某1的调动工作；其按照（王某3）和赵锦的意思将张某1安排在旗安监局工作。   3、被告人赵锦的供述及辩解，证实2006年夏季，张某希望其帮助调动他儿子张某1的工作；一年后，其将张某1调到察右中旗安监局。张某为感谢并送给其3万元。   （十五）2006年6月，乌兰察布市察右中旗民政局局长劳某为了让被告人赵锦在其职务调整中给予帮助和关照，送给被告人赵锦3万元，赵锦予以收受。   上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实，本院予以采信：   1、劳某的工作履历，证实劳某的主要任职经历。   2、证人劳某证言，证实其为了得到赵锦的帮助送给赵锦3万元。   3、被告人赵锦的供述及辩解，证实2006年6月，劳某让其在旗人大、政协给他安排一个领导职务并送其3万元；2007年11月份，在其帮助下，劳某被任命为察右中旗人大副主任。   （十六）2006年7月，时任察右中旗财政局局长朱某请被告人赵锦帮助其在干部调整中继续留任该局局长，送给赵锦10万元，赵锦予以收受。   上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实，本院予以采信：   1、朱某2干部履历表及任免表，证实朱某2的主要任职经历。   2、证人朱某2证言，证实2006年中秋节前，其为了继   续留任财政局长，送给赵锦10万元。   3、被告人赵锦的供述及辩解，证实2006年7月份，时   任察右中旗财政局局长的朱某请其将他留任旗财政局局长并送给其10万元。   （十七）2006年10月，时任察右中旗扶贫办主任（王某3）请被告人赵锦帮其妻子张某2安排工作并送给赵锦5万元；2007年4月，在被告人赵锦的帮助下，张某2的工作得以解决。   上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实，本院予以采信：   1、张某2入职文件,证实2007年5月，察右中旗人事劳动和社会保障局将张某2安排在职业中学工作。   2、证人证言   （1）证人（王某3）证实，2006年7月，其为了给其妻子张某2安排工作请赵锦帮忙；2006年10月，其为了感谢并送给赵锦5万元。   （2）证人张某2证实，其调动工作都是其老公（王某3）办理的；2007年4月的一天，（王某3）告诉其去察右中旗职业中学报到上班；后来其才知道（王某3）为其调动工作送给赵锦5万元。   （3）证人焦某证实，为安排张某2的工作，赵锦和其打过招呼。   （4）证人任某1证实，2007年4月的一天，张某2拿着分配通知找其报到，其又安排刘某1副校长具体办理。后刘某1跟其汇报说把张某2安排到学校的实验室了。   （5）证人刘某1证实,2007年4、5月，任某1校长让其安排一下张某2，后其把张某2安排到学校实验室并向任某1校长做了汇报。   3、被告人赵锦的供述及辩解，证实2006年10月，时任察右中旗扶贫办主任的（王某3）请其帮忙给他妻子张某2安排工作；2007年4月，在其的帮助下，张某2以事业编制的身份在察右中旗职业中学工作；（王某3）为感谢并送给其5万元。   （十八）2006年，时任察右中旗乌素图镇党委书记的乔某为在察右中旗乡镇机构改革中继续留任乡镇党委书记,请被告人赵锦帮忙，后在被告人赵锦的帮助下，乔某继续留任原职务；2007年春节前，乔某为感谢赵锦的帮助并送给赵锦存有5万元的存折一个，赵锦予以收受。   上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实，本院予以采信：   1、乔某人事档案材料、任职文件，证实乔某的主要任职经历。   2、证人乔某证言，证实2007年春节前的一天，其为了感谢赵锦帮忙将其继续留任乡镇党委书记，送给赵锦存有5万元的存折一个。   3、被告人赵锦的供述及辩解，证实2005年初，乔某向其表达了想继续留任乡镇党委书记；在机构改革中，其推荐乔某继续任察右中旗乌素图镇党委书记；2006年春节前，乔某送给其存有5万元的存折一个表示感谢。   （十九）2007年4月，时任察右中旗乌兰苏木党委书记达某为感谢被告人赵锦在其职务晋升时给予的帮助，送给赵锦3万元，赵锦予以收受。   上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实，本院予以采信：   1、达某履历表及人事档案材料，证实达某的主要任职经历。   2、证人证言   （1）证人达某证实，2006年12月，其请赵锦考虑提拔一下自己；2007年2月，其被提拔为乌兰苏木党委书记，2007年4月，其为了表示感谢并送给赵锦3万元。   （2）证人张某6证实，2006年12月，调整干部时，赵锦让其按照他的意思提前拿出达某任乌兰苏木党委书记的提拔方案后并汇报给他；2007年2月，达某从乌兰苏木苏木长调整为乌兰苏木党委书记了。   3、被告人赵锦的供述及辩解，证实2006年底，察右中旗乌兰苏木苏木长达某请其帮助提拔他一下；2007年2月，旗委调整干部时，达某在其的推荐下被提拔为乌兰苏木党委书记；2007年4月，达某为表示感谢并送给其3万元。   （二十）2007年5、6月，云某请被告人赵锦帮忙为其儿子云某2安排工作，并送给被告人赵锦存有3万元的存折一个，后因事情没有办成。2008年初，被告人赵锦将该存折及钱款全部退还给云某。   上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实，本院予以采信：   1、证人云某证言，证实2007年5、6月份的时候，其请赵锦帮忙为其儿子云某2安排工作并送给赵锦存有3万元的农行存折一个，后来事情未办成。2007底或2008年初，赵锦把3万元的存折退给其。   2、被告人赵锦的供述及辩解，证实其与云某是高中同学。2007年云某让其帮助他孩子安排工作并送给其存有3万元的存折一个，后事情未办成。2008年初，其将3万元的存折退还给他了。   （二十一）2007年7月，察右中旗黄羊城镇党委书记焦某为感谢其被提拔为察右中旗人社局局长时被告人赵锦给予的帮助，送给赵锦5万元，赵锦予以收受。   上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实，本院予以采信：   1、焦某履历表及人事档案材料，证实焦某的主要任职经历。   2、证人证言   （1）证人焦某证实，2006年9月，其请赵锦调其到人大或政协任职；2007年3月其被调回旗人社局任局长，同年4月，为感谢并送给赵锦5万元。   （2）证人张某6证实，2007年2月调整干部时，其按照赵锦的意思拿出焦某工作调整方案后汇报给他；2007年4月，焦某从黄羊城乡党委书记调任人社局局长。   3、被告人赵锦的供述及辩解，证实2006年9月，时任察右中旗黄羊城镇党委书记焦某请其在旗里的好科局安排他任职。2007年3月，在其帮助下，焦某调任旗人社局任局长，同年7月，焦某送给其5万元。   （二十二）2007年夏天，时任察右中旗巴音乡党委副书记的马某请被告人赵锦帮助其丈夫曹某安排工作，并送给被告人赵锦5万元。2007年冬天，马某又以为其丈夫安排工作为由再次送给被告人赵锦5万元。上述款项共计10万元，被告人赵锦均予以收受。   上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实，本院予以采信：   1、马某的干部履历表及人事档案材料，证实马某的主要任职经历。   2、证人证言   （1）证人马某证实，其请赵锦帮忙为其爱人曹某安排工作，分别于2007年夏天和冬天两次送给赵锦共计10万元。   （2）证人马某1证实，其是马某的哥哥；赵锦在2007年11月，给其打电话让其转告马某赵锦找她有事，后来其不知道马某是否找过赵锦。   3、被告人赵锦的供述及辩解，证实2007年夏天，时任察右中旗巴音乡党委副书记的马某请其为她丈夫曹某安排事业编制并送给其5万元；2007年10月，其调任乌兰察布市市长助理，马某又送其现5万元，之后其未给曹某安排工作。   （二十三）2011年6月，时任察右中旗统计局局长的（张某3）为给其爱人侄子牛某安排工作，请被告人赵锦帮忙并送给赵锦5万元，被告人赵锦予以收受。   上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实，本院予以采信：   1、（张某3）干部履历表及人事档案材料，证实（张某3）的主要任职经历。   2、证人证言   （1）证人（张某3）证实，2011年6月，其为了请赵锦帮其爱人牛某1的侄子牛某安排到乌兰察布市集宁区公安局工作，送给赵锦5万元。   （2）证人牛某2证实，（张某3）是其叔伯妹夫，2010年的时候其儿子牛某3从部队转业，想通过（张某3）帮忙安排到集宁区公安局工作并给（张某3）5万元，（张某3）说把钱送给赵锦了，后来也没有安排。   （3）证人李某3证实，2011年6、7月，其时任集宁区区长，赵锦和其说有个朋友的孩子当兵复员想进集宁区公安系统，问其能否安排一下，其说没法开口子，后来赵锦也没再过问此事。   3、被告人赵锦的供述及辩解，证实2011年6月，察右中旗统计局局长（张某3）让其帮忙给他爱人侄子牛某安排工作，并送其5万元，后来事情未办成，其将该款用于日常支出了。   （二十四）2012年11月，赵某请被告人赵锦帮助其女儿赵某2安排工作并送给被告人赵锦存有10万元的银行卡一张。2013年10月，赵某再次以为其女儿找工作为由将一张存有10万元的银行卡送至被告人赵锦的父亲赵某1家中，赵锦均予以收受，后该事情未办成。2015年3月，被告人赵锦让其父亲赵某1将上述两张银行卡退还给赵某。   上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实，本院予以采信：   1、书证   （1）高某工商银行卡（卡号为62220206110********）2013年9月至今的流水详单，证实该卡于2013年9月4、5日分三笔共存入10万元，至2016年7月11日有第一笔3000元的提款。   （2）赵某手书证明及身份证复印件，证实赵某与赵某魁为同一人。   2、证人证言   （1）证人赵某证实，其为给女儿赵某2安排工作，通过本家亲戚赵某9引荐认识了赵锦的父亲赵某1和赵锦并请赵锦帮忙；2012年11月的一天上午，其按照赵锦的意思把一张存有10万元的农村信用社银行卡送到赵某1家里；2013年10月的一天，其又给赵某1一张存有10万元的工商银行卡并告知了赵锦。后因事情未办成，2015年初，赵某1代表赵锦将上述两张卡退还给其。   （2）证人高某证实，其是赵某的爱人，为给女儿找工作，赵某分两次送给赵锦存有共计20万元的银行卡。后未安排成工作，赵锦将两张卡退了回来。   （3）证人王某4证实，2013年一天，其时任兴和县县委书记，赵锦副市长问其能不能帮忙安排一下他家亲戚赵某女儿的工作，其说难度非常大不好安排。   3、被告人赵锦的供述及辩解，证实2012年11月，赵某请其帮助他女儿安排工作并送给其户名为赵某的存有10万元的银行卡一张；2013年10月，赵某又送给其以高某名义开户的存有10万元的银行卡一张，后因事情未办成，2015年3月，其让父亲赵某1将上述两张银行卡退给赵某。   （二十五）2013年10月，杨某请被告人赵锦帮助其从部队转业的丈夫薛某1安置工作并送给赵锦存有10万元的银行卡一张，被告人赵锦收受并答应给予帮助。后因事情未办成，2014年春天，赵锦将该银行卡及钱款退给杨某。   上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实，本院予以采信：   1、书证   （1）杨某中国银行卡（卡号为1540********）于2013年4月至2014年5月的流水详单及业务单据复印件，证实该卡于2013年3月14日、4月10日存取10万元的情况。   （2）薛某1人事档案，证实薛某1于2014年1月26日被呼和浩特市委组织部安置到市发展改革委工作。   2、证人证言   （1）证人杨某证实，其为给丈夫薛某1转业后安排工作，请赵锦帮忙并于2013年10月的一天晚上，送给赵锦以其名字开户的存有10万元的中国银行卡一张。   （2）证人薛某1证实，其从部队转业安置时和杨某找过赵锦帮忙，但不知道杨某送赵锦10万元的事和是否退款。   （3）证人刘某2证实，2013年夏天，赵锦请其帮忙将他一个从部队副团职转业的亲戚安置到自治区级单位，其以不能接收为由拒绝了。   （4）证人兰某证实，2013年5、6月，赵锦给其打电话说有个朋友从部队副团职转业，想安置到自治区级单位，问其能否帮忙，其说这事难办，没有帮他。   （5）证人高某1证实，2013年初，赵锦问其能否帮一个从部队副团级转业的亲戚安置到林业系统，其说只能安置到大兴安岭森林公安局，后来赵锦没有再过问此事。   （6）证人赵某4证实，2013年下半年，赵锦请其帮忙将他从部队副团职转业的一个亲戚安置到自治区级单位，其碍于情面，给人事局军转办打电话问了下2013年军转干部的安置情况并告诉赵锦，他亲戚的档案已经转到呼市了，只能在市里安排，后来组织怎么安置的薛某1其不知道。   3、被告人赵锦的供述及辩解，证实2013年10月，杨某就其丈夫薛某1转业安置工作事宜请其帮忙，并送给其存有10万元的银行卡一张，后其就此事请自治区有关厅局领导给予帮助但未果；2014年春天，其将银行卡及钱款退给杨某。   （二十六）2013年11月，乌兰察布市政府行政科干部苏某请被告人赵锦帮助其儿子苏某1安排工作，并送给赵锦存有10万元的存折一个。后因事情未办成，于2015年8、9月，被告人赵锦将该存折及钱款退给苏某。   上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实，本院予以采信：   1、书证   （1）苏某工商银行卡（卡号为06111804010********）2011年1月至2015年9月的流水详单，证实该卡于2011年1月4日存入10万元，2015年8月1日取出10万元。   （2）苏某的干部履历表及其他任职文件、身份证复印件，证实苏某的主要任职经历。   2、证人证言   （1）证人苏某证实，2013年和2015年，其为了给孩子安排工作送给赵锦共计10万元。后事情未办成，2015年8、9月的一天，赵锦将钱款退给其。   （2）证人苏某1证实，其听父亲苏某说过，赵锦没有帮忙办成其找工作一事，后来赵锦把钱都退回来了。   （3）证人满某证实，2015年春节，其父亲赵锦让其把一个蓝色的文件袋给苏某送过去。至于有多少钱不清楚，其把蓝色文件袋给了苏某的儿子。   3、被告人赵锦的供述及辩解，证实2013年11月，乌兰察布市政府行政科干部苏某请其给他儿子安排工作并送给其存有10万元的存折一个。后事情没有办成，2015年8、9月，其将该存折及钱款退还给苏某。   第二、被告人赵锦利用职务上的便利，为相关人员在经营活动中谋取利益，先后收受他人财物共计547万元，具体犯罪事实如下：   （一）2005年上半年，李某枝和任某计划在乌兰察布市察右中旗正南房铜矿合伙探矿，李某枝找到被告人赵锦希望其能够在探矿权审批、开采、土地征收、通路等方面给予帮助和关照。被告人赵锦答应并指示相关部门人员为李某枝、任某提供便利条件。2006年8月14日，任某、李某枝以正南房铜矿的名义取得了探矿权证。在办理上述探矿权证期间，被告人赵锦以其亲属有急事为名向李某枝借款16万元，李某枝和任某商量后从开矿的备用金中拿了16万元给予被告人赵锦，赵锦接受且至案发并未偿还。2007年，李某枝拟撤出正南方铜矿的经营，为感谢被告人赵锦在该项目上给予的帮助，李某枝、任某商议送给赵锦好处费。2007年9月，李某枝出面送给被告人赵锦现金50万元，赵锦予以收受。   上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实，本院予以采信：   1、书证   （1）梅某出具的情况说明，证实2005年上半年，李某4让其协助任某和李某枝办理正南房铜矿探矿权的相关手续。   （2）死亡证明材料，证实刘某2因病于2013年5月25日去世。   （3）李某枝中国银行交易明细表及取款证明，证实李某枝尾号为7243的银行账户分四笔共计转入1050万元。2007年9月28日，李某枝从尾号为3333的账户取款50万元。   （4）（2005）76号文件关于《察右中旗人民政府关于对察右中旗正南房子金、铜多金属矿地质普查项目探矿权的请示》、正南房铜矿出让相关资料、成交确认书，证实2006年自治区国土厅通知委托察右中旗国土局将正南房铜矿挂牌出让，任某以58万元报名竞价并取得探矿权。   （5）正南房铜矿矿权资料，证实任某和李某枝取得探矿权相关材料的情况。   （6）正南房铜矿公司工商档案，证实2007年10月18日任某、李某枝等人申请设立察右中旗正南房铜矿有限公司的基本情况。   2、证人证言   （1）证人李某枝证实，2004年3月，其想和任某合伙勘探察右中旗南房子地区的铜矿并请赵锦帮忙，后赵锦安排察右中旗国土局局长李某4、交通局长胡某在办理探矿手续过程中为其和任某提供帮助，并介绍乡长刘某2帮助其和任某解决土地及与村民的纠纷等问题；2007年8月，为感谢赵锦给予的帮助，其和任某决定送给赵锦好处费50万元；2006年秋天，赵锦又以借款为名向其要了16万元。   （2）证人任某证实，2004年8、9月，李某枝与其合伙勘探察右中旗正南房子地区的铜矿并请赵锦帮忙；后赵锦安排察右中旗国土局局长李某4、交通局局长胡某在办理探矿权手续过程中为其提供帮助并介绍乡长刘某2帮助解决土地和村民的纠纷等问题；后李某枝要退出，其给了李某枝1050万元，并商量送给赵锦一些好处费，具体给了多少其不清楚；赵锦还向其和李某枝以借款为名要了16万元。   （3）证人胡某证实，2006年春天，赵锦让其为正南房铜矿开发项目免费修一条砂石路，该路没有履行正常程序。   （4）证人李某4证实，2006年春，赵锦向其引见任某并让其在办理正南房铜矿项目的相关手续时给予任某关照，其又安排梅某协助办理，所有事项都特事特办。   3、被告人赵锦的供述及辩解，证实2004年底，李某枝想和任某合伙勘探察右中旗南房子地区的铜矿，请其帮忙,后其安排察右中旗国土局局长李某4和交通局局长胡某在办理探矿手续过程中为他们提供帮助，并介绍乡长刘某2帮助李某枝、任某解决土地及村民的纠纷等问题；2007年9月，李某枝送给其好处费50万元；2006年秋天，其又向李某枝以其妹急需费用为由借款16万元，至今未还。   （二）2004年下半年，内蒙古宏基公路发展有限公司（以下简称宏基公路公司）的负责人白某找到被告人赵锦，表示其想承揽察右中旗风电项目并请赵锦给予帮助。后在被告人赵锦的帮助下，白某负责经营的内蒙古辉腾锡勒宏基能源开发有限公司（以下简称宏基能源公司）取得了辉腾锡勒风电场总装机容量为30万千瓦的风电项目。2007年7月，宏基能源公司将该项目转让后获取了高额利润。2005年，察右中旗为加快旅游业发展，同时加快该地区风电场的建设，察右中旗旗委、旗政府决定修建绿缘旅游公路。在被告人赵锦的安排帮助下，宏基公路公司取得了辉腾锡勒旅游公路建设项目。2007年，宏基公路公司从察右中旗风电办取得了230万元修路款。2009年7、8月，被告人赵锦给白某打电话称其搞投资需要100万元，白某随即将现金100万元送给了赵锦。后赵锦将该笔资金委托朋友进行了投资。2014年3月，赵锦准备前往清华大学攻读EMBA学位，同时将该想法告知了白某并希望白某帮助其解决56万元学费。2014年3月19日，白某代被告人赵锦交付了56万学费。2015年，被告人赵锦因故退学，清华大学将剩余的学费49万元按照赵锦指定的账户退给了白某。   上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实，本院予以采信：   1、书证   （1）《合作开发辉腾锡勒风电场协议书》、《内蒙古察右中旗人民政府内蒙古辉腾锡勒宏基能源开发有限公司关于开发辉腾锡勒风电场协议书》、《关于成立察右中旗可再生能源开发促进领导小组的通知》，证实范某代表乌兰察布市察右中旗人民政府同白某代表的宏基公路公司于2005年5月12日签订风电项目协议书。辉腾锡勒风电厂项目先后由白某的宏基公路公司和宏基能源公司承揽。   （2）中广核（乌兰察布）风力发电有限公司与宏基能源公司签订的《技术咨询服务合同》、宏基能源公司出具的说明、《关于批准受让宏基能源公司持有的中广核（乌兰察布）风力发电有限公司20%股权的董事会决议》、《股权转让合同》、中广核风力发电有限公司与宏基能源公司签订的《宏基能源辉腾锡勒风电项目合作协议》、《中广核财务有限责任公司付款通知单》、《付款通知单》、中广核新能源投资有限公司内蒙古分公司出具的情况说明，证实白某从辉腾锡勒风电场项目转让中所取得的收益。   （3）宏基公路公司工商档案、宏基能源公司工商档案、中广核（乌兰察布）风力发电有限公司工商档案，证实上述几家公司与白某的关系。   （4）白某工商银行账户（账号061107160011********）的明细及取款凭证，证实白某于2009年2月17日从该账户中取款65万元。   （5）赵锦在清华大学攻读EMBA的学籍资料、《赵锦的退学申请》、《清华大学研究生取消在学资格审批表》、《关于取消赵锦在学资格的通知》、《清华大学学生成绩单》，证实被告人赵锦入清华大学EMBA班学习及退学、退回学费49万元的基本情况。   （6）中国工商银行业务回单及凭证、内蒙古科创测绘设计有限公司中国银行账户对账单、清华大学向自治区纪委出具的情况说明、中国银行国内支付业务收款回单，证实2014年3月，赵锦进入清华大学经管学院EMBA班学习，由白某妻子赵某5向内蒙古科创测绘设计有限公司转款共计56万元。赵锦退学后清华大学向内蒙古科创测绘设计有限公司退还学费49万元，内蒙古科创测绘设计有限公司于2015年11月18日向白某转回借款49万元。   （7）借条，证实被告人赵锦于2014年3月17给白某出具借款56万元借条一张。   2、证人证言   （1）证人白某、王某一、范某证实，2004年下半年，白某找到时任察右中旗旗委书记的赵锦表示其想在察右中旗辉腾锡勒开发30万千瓦风电项目并请赵锦给予帮助；在赵锦的关照下，白某于2005年5月12日以宏基公路公司的名义与察右中旗人民政府签订了《合作开发辉腾锡勒风电场协议书》，2007年7月白某以宏基能源公司的名义与中广核风力发电有限公司签订《宏基能源辉腾锡勒风电项目合作协议》，2012年1月12日白某又以宏基能源公司名义与中广核风力发电有限公司签订《股权转让合同》，同年2月3日，中广核风力发电有限公司给宏基能源公司汇款6000万元。   白某另证实，因赵锦在2005年辉腾锡勒30万千瓦风电办项目对其和公司给予很大的支持和帮助，其从中也获利不少；2005年修建一条5公里辉腾锡勒旅游路，赵锦也给予关照；其公司今后的发展还想让赵锦继续帮助，所以赵锦向其借100万元实际就是向其要的。2014年下半年，其帮赵锦解决了去清华大学读研究生的56万元学费，后因赵锦退学，清华大学退回49万元。   王某一另证实，大约是2004年上半年，京能国际新能源公司获得国家10万千瓦特许权项目在辉腾锡勒的开发权，时任察右中旗旗委书记赵锦和分管副书记范某和其前后两次去发改委能源处争取前期经费。   （2）证人赵某5证实，其老公白某说赵锦在清华大学读EMBA，需要学费56万元并让其从内蒙古科创测绘设计有限公司姜总那里借56万元转到清华大学。   （3）证人姜某证实，2014年3月，白某以其大兄哥赵锦在清华大学读EMBA需要学费为由向其借款56万元。   3、被告人赵锦的供述及辩解，证实2009年7、8月，其以搞投资为由让白某解决过100万元。2014年3月，其去清华大学读EMBA，让白某解决学费56万元。后因国家政策有变，其被退学。2015年11月4日清华大学给内蒙古科创测绘公司退款49万元。其为白某的宏基公路公司和宏基能源公司的发展等提供过帮助。   （三）2009年10月，内蒙古鄂尔多斯市万衡机械工程有限责任公司（以下简称万衡公司）法定代表人杨某1通过他人介绍认识了时任乌兰察布市副市长被告人赵锦，在被告人赵锦的帮助下承揽了乌兰察布市综合物流园区道路管网工程项目第一标段。杨某1为了感谢被告人赵锦并希望继续得到其的帮助，先后分五次送给赵锦现金共计7万元。   2011年7月，被告人赵锦告知杨某1，乌兰察布市境内的京藏高速公路两侧卓资段绿化工程即将启动。为了能通过被告人赵锦得到该工程，杨某1送给赵锦现金40万元。2011年8月26日，在被告人赵锦的帮助下，万衡公司挂靠的鄂尔多斯荣森绿化有限责任公司（以下简称荣森公司）顺利中标。杨某1为了表示感谢被告人赵锦并送给其10万元。   上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实，本院予以采信：   1、书证   （1）万衡公司营业执照及组织机构代码证、杨某1身份证复印件,证实万衡公司及杨某1的基本情况。   （2）乌兰察布市人民政府［2010］3号常务会议纪要《研究乌兰察布综合物流园区建设等事宜》,证实2010年5月11日会议纪要，确定由赵锦任建设领导小组组长并负责统筹协调工作。   （3）建设工程施工项目报建登记表、建设工程招标文件备案（反馈）表、延迟开标时间通知、内蒙古乌兰察布市物流园区道路管网工程招标公告，证实乌兰察布市投资公司于2010年5月25日委托内蒙古銮基工程建设招标代理有限公司进行公开招标。   （4）乌兰察布市物流园区道路管网工程报名情况，证实第一标段报名的公司为湖南省第六工程有限公司（以下简称第六公司），第四标段报名的公司为包头市公路工程股份有限公司（以下简称包头公司）。   （5）协议书、授权委托书、外进建筑企业备案登记表、投标人登记表第六公司企业法人营业执照等投标资料以及乌兰察布市投资开发有限公司物流园区一期土地整理工程施工招标评标报告，证实2009年10月7日，万衡公司与第六公司签订协议书并约定相关内容；2010年6月6日，第六工程公司投标，6月26日评标报告显示其中标第一标段。   （6）乌兰察布市投资开发有限公司于2017年3月1日出具的《关于乌兰察布市综合物流园区道路管网工程有关情况的说明》、乌兰察布市人民政府【2010】7号常务会议纪要，证实乌兰察布市综合物流园区道路管网工程开标后，招标办没有向中标企业发放中标通知书；2010年9月7日，代市长王学丰主持召开了政府第七次常务会议，决定原招标作废。   （7）鄂尔多斯市农商行结算业务申请书、杨某1的华夏银行（账号为62263150********）的明细账、杨某1出具的说明，证实2011年5月30日，从王某5鄂尔多斯市农商行账户转入杨某1华夏银行账户190.74万元，杨某1分三次取款共计50万元。   （8）乌兰察布市110高速公路卓资段绿化工程合作协议书、授权委托书，证实万衡公司挂靠荣森公司参与乌兰察布市110高速公路沿线两侧卓资段绿化工程。   （9）市林业局乌林办发【2011】198号《关于208、110高速公路两侧绿化工程实施公开招标的请示》、乌兰察布市政府乌政批字【2011】41号《关于208、110高速公路两侧绿化工程实施公开招标的批复》、乌林办发【2011】224号《关于208、110高速公路两侧绿化工程采用单一来源方式采购的请示报告》、乌林办发【2011】233号《乌兰察布市林业局关于成立京藏、二广高速公路乌兰察布段通道绿化工程建设领导小组的通知》、208、110够阿苏公路通道绿化中标单位一览表、乌政采（2011）单43号《乌兰察布市政府采购合同》，证实2011年8月10日乌兰察布市政府批复同意市林业局就208、110高速公路两侧绿化工程进行公开招标的请示。2011年8月26日，万衡公司挂靠的荣森公司和卓资县大地公司与乌兰察布市林业局签订了政府采购合同。   （10）荣森公司和大地公司的企业法人营业执照、城市园林绿化企业资质证书、企业登记资料》、大地公司企业名称变更核准通知书和核准变更登记通知书、荣森公司企业机读档案登记资料，证实上述两公司的基本情况。   （11）协议、收据、内蒙古农村信用社储蓄存款凭条、梁某2银行账户交易明细账、大地公司结合荣森公司未完成绿化工程情况说明、绿化计量表、荣森公司《关于终止京藏高速桌资山段两侧绿化施工合同申请》大地公司相关工商及绿化资质证明材料、政府采购合同，证实杨某1于2012年3月7日以荣森公司的名义与大地公司签订了协议并约定由大地公司接收荣森公司未完成的绿化工程。   （12）【2012】2号乌兰察布市高速公路绿化会议纪要《关于京藏高速绿化桌资段合同变更会议纪要》，证实2012年3月6日，高速绿化办公室专门召开会议研究京藏高速绿化桌资段合同变更等事宜，经请示市领导，指挥部同意与荣森公司终止绿化合同，由内蒙古今牛公司完成该路段绿化施工。   （13）关于荣森公司退出和大地公司承接京藏高速公路绿化工程有关情况的说明，证实荣森公司中标京藏高速沿线卓资山段两侧绿化工程；后由大地公司承接。   2、证人证言   （1）证人杨某1证实，2009年10月，其经贾某介绍认识了赵锦，并在赵锦的帮助下承揽了物流园区的建设项目；2011年8月26日，在赵锦帮助下，其挂靠荣森公司，在乌兰察布市境内的京藏高速公路两侧卓资段通道绿化工程中标。其在工程开标前送给赵锦40万元。中标后，其为了感谢赵锦的帮助又送给赵锦10万元。其为了和赵锦加强联系，便于继续承揽工程，先后于2010年春节、中秋节和2011年春节、中秋节及2013年春节，送给赵锦共计7万元。   （2）证人王某5证实，其系万衡公司出纳，2011年5月30日，其给杨某1个人账户转款1907400元。   （3）证人贾某证实，2009年春季，经其介绍杨某1认识了赵锦并在赵锦的帮助下，杨某1以第六公司的名义中标了物流园区建设项目。   （4）证人陈某1证实，其系第六公司法定代表人，该公司曾被杨某1挂靠投标乌兰察布市物流园区道路及配套管网经贸南路工程并中标，该工程没有实际实施。   （5）证人王某4证实，其时任乌兰察布市城市建设投资开发有限公司总经理，乌兰察布市城市建设投资开发有限公司是乌兰察布市物流园区道路及配套管网建设的发包方，负责公开招标，招标前时任副市长的赵锦和其打招呼，让其照顾一下湖南省第六公司和包头公司。其将赵锦打招呼的事告诉了负责具体招标事宜的副总经理贾某1。   （6）证人贾某1证实，其时任乌兰察布市投资有限公司副总经理；乌兰察布市城市建设投资开发有限公司是乌兰察布市物流园区道路及配套管网建设的发包方，负责公开招标，招标前王某4将赵锦打招呼让照顾一下竞标的第六公司和包头公司的事告诉了其，其对这两个公司给予关照。   （7）证人梁某3证实，其是原乌兰察布市林业局局长兼任大青山国家自然保护区管理局乌兰察布市分局局长，在208、110高速公路两侧绿化工程项目招标之前，赵锦打电话让其想办法让杨某1挂靠的荣森公司中标；因此其事先跟评比组组长、林业局的总工程师张某11打招呼让他把荣森公司给评上，评比结果上报给赵锦后赵锦予以批准。   （8）证人杨某2证实，其是杨某1的哥哥，208、110高速公路两侧绿化工程项目（卓资段）是万衡公司的法定代表人杨某1通过个人关系在乌兰察布市承揽的项目。其通过关系挂靠荣森公司并以该公司名义投标。   （9）证人杨某3证实，其系荣森公司总经理，万衡公司挂靠荣森公司并参与了乌兰察布市110高速路沿线两侧卓资段绿化工程的投标并中标。   （10）证人梁某2证实，其系大地公司负责人，2012年3月，其得知荣森公司资金链断裂后，同时与杨某1沟通后并经指挥部同意，成为110高速路沿线两侧卓资段绿化工程的实际经营者。   3、被告人赵锦的供述及辩解，证实2009年春季，其经原领导贾某介绍认识了杨某1并让其帮忙为杨某1承揽集宁物流园区项目；2009年10月份，其给乌兰察布市城市建设投资开发有限公司的时任总经理王某4打电话，让他照顾一下第六公司和包头公司这两个投标企业，后来这两个企业都顺利中标。杨某1为感谢其的帮助先后于2010年春节、中秋节和2011年春节、中秋节及2013年春节，送给其现金共计7万元；2011年，杨某1为了得到其的继续帮助，在工程开标前和中标后，分两次送给其现金50万元。   （四）2010年5月，张某泉想通过李某枝请被告人赵锦帮忙承揽乌兰察布市集宁国际物流园区道路及管网建设项目，李某枝答应找被告人赵锦帮忙，但要求张某泉支付好处费，张某泉表示同意。李某枝将张某泉请求帮忙并答应给好处费的情况告诉了被告人赵锦，被告人赵锦表示同意。2010年5月27日，张某泉通过其个人银行账户转入李某枝银行账户150万元，李某枝将收到150万元的情况告知了赵锦。2010年6月，在赵锦的帮助下，张某泉挂靠的包头市公路工程有限公司（以下简称包头公司）顺利中标。后因其他原因该项目被废标，张某泉未能获得该工程。被告人赵锦要求李某枝将好处费全部退还，李某枝退还给张某泉共计140万元。   上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实，本院予以采信：   1、书证   （1）陈某2个人简历,证实陈某2的任职经历。   （2）包头公司出具的关于乌兰察布市物流园区道路及配套管网工程投标情况的说明，证实包头公司应张某泉请求委派刘某3与张某泉参与了此工程的投标。   （3）《内蒙古农村信用社储蓄存款凭条》、李某枝信用社（账号为62297600707********）的银行流水，证实2010年5月27日，通过张某泉的银行卡汇入李某枝账户150万元。   （4）《个人业务交易单》、《穆某银行账户流水》，证实李某枝份两次共计转给穆某140万元。   （5）关于乌兰察布市综合物流园区道路管网工程有关情况的说明，证实2010年5月25日，政府对综合物流园区建设进行公开招标，四标段中标企业为包头公司。2010年9月7日，政府第七次常务会议决定招标作废。   （6）乌兰察布市政府［2010］3号会议纪要，证实2010年5月11日，乌兰察布市人民政府形成会议纪要，确定由赵锦任建设领导小组组长，负责统筹协调工作。   （7）《投标资料》、《招标文件》、《评标报告》、《建筑工程施工合同》、《营业执照》，《评标报告，招标项目编号：WLCB施工招字2010-078》，证实2010年6月，第六公司和包头公司参与投标、中标的情况。   2、证人证言   （1）证人李某枝证实，2010年5月，张某泉请其联系赵锦承揽乌兰察布市国际物流园区修路的工程，在赵锦的帮助下，张某泉以包头公司投标并中标，张某泉为感谢其和赵锦将150万元的好处费打到其银行卡上，赵锦说钱先放在其账上。后因该工程最终未能承揽，赵锦让其把钱退给张某泉，其分好几次共给张某泉退了140万元，自己留下10万元。   （2）证人张某泉证实，2011年或2012年下半年，李某枝找其称想合作承揽乌兰察布现代工业园区的基础设施建设，并说搞成项目需给赵锦150万元好处费，后在赵锦的帮助下，其挂靠的包头公司顺利中标物流园区道路及配套管网建设项目，为感谢赵锦，其转给李某枝150万元。后来由于新领导到位后被废标，李某枝分两笔退给其140万元，其让李某枝留下10万元给赵锦买点东西。   （3）证人王某4证实，2010年在乌兰察布市物流园区工程投标前期，时任副市长、该项目的建设小组组长的赵锦给其打招呼让照顾一下第六公司和包头公司。   （4）证人贾某1证实，2010年乌兰察布市物流园区道路招标过程中，王某4在评标时跟其打招呼让关照一下第六公司和包头公司。后两公司均中标。2010年9月7日，新市长要求中标单位全部作废。   （5）证人刘某3证实，2010年6月，张某泉挂靠包头公司投标乌兰察布市物流园区道路及配套经贸南路工程标段并中标。包头公司未参与项目部的实际经营。后没有发放中标通知书。   3、被告人赵锦的供述与辩解，证实2010年或2011年的夏天，乌兰察布市启动国际物流园基础设施建设项目，李某枝找其让帮助张某泉承揽修路的工程，后其和市行政服务中心主任陈某2打招呼要求关照。张某泉的公司就顺利中标。张某泉为感谢其送其150万元打到李某枝账上，后该标作废，其让李某枝退款，至于李某枝是否退或退多少，其不知道。   （五）2011年9月29日，乌兰察布市召开专门会议，决定由市财政拿出部分资金借给马铃薯收购企业作为马铃薯收购资金，以解决当地农民马铃薯出售困难的问题。被告人赵锦作为乌兰察布市政府分管农业的副市长，负责分配企业借款的数额。内蒙古富广食品有限公司（以下简称富广公司）董事长李某1为了能够顺利借款，于2011年10月，请被告人赵锦就富广公司借款事宜给予关照并送给赵锦10万元。乌兰察布市财政局按照被告人赵锦的批示拨付给富广公司借款1亿元。2015年5、6月，赵锦将10万元退给李某1。   上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实，本院予以采信：   1、书证   （1）富广公司工商登记，证实富广公司的基本情况。   （2）[2011]20号《中共乌兰察布市委员会专题会议纪要-研究解决马铃薯仓储销售问题》，证实2011年9月27日，乌兰察布市市委、政府召开专题会议，会议由时任政府副市长的赵锦主持，会议形成纪要决定市财政拿出3亿元短期借款，重点支持富广、奈伦、龙的、科银、力仁等企业解决加工周转资金不足问题，具体额度由政府分管领导会同有关部门和企业协商确定。   （3）富广公司《关于申请企业流动资金借款的请示》，证实2011年9月28日，富广公司向乌兰察布市政府申请政府给予1000万元的马铃薯流动资金借款，赵锦和财政局长杨某3分别批示，同意借给富广公司合计1亿元的借款。   （4）《借款协议》两份，证实2011年9月29日和2011年10月17日，富广公司与乌兰察布市财政局签订了借款1亿元的协议。   （5）财政直接经办支出拨款单、财政预算拨款凭证、中国银行汇兑来账通知单、富广公司记账凭证，证实乌兰察布市财政局分两笔给富广公司拨付1亿元的马铃薯收购借款。   （6）富广公司报销单据汇总表、记账凭证、内部报销凭证、发票，证实富广公司分别以办公用品费、李某1医药费、管理费等名目报销合计10.6228万元。   （7）呼和浩特市新城区人民检察院立案决定书及取保候审决定书，证实2017年4月27日，新城区人民检察院决定对富广公司法定代表人李某1涉嫌单位行贿罪立案侦查并采取取保候审。   2、证人证言   （1）证人李某1证实，其是富广公司董事长，2011年10月，为了向政府获得更多的财政借款，其送给赵锦10万元；2015年5、6月，赵锦通过副总经理刘某4退给其10万元。   （2）证人刘某4证实，其是富广公司副总经理，2015年5、6月，赵锦通过其将10万元退给李某1。   （3）证人杨某3证实，2011年9月27日，乌兰察布市由赵锦组织召开会议研究解决马铃薯销售困难的问题，会议决定由市财政拿出3亿元短期借款给马铃薯收购企业作为马铃薯收购资金，其中有富广公司，具体哪个企业借款多少由赵锦决定；富广公司向乌兰察布市政府打借款请示，由赵锦和其签字审批后财政局将1亿元借款拨付到富广公司。   （4）证人李某5证实，其是富广公司的出纳，2011年国庆后，李某1从富广公司的账上借10万元，2012年3月，李某1以招待费和管理费的名义将10万元平账。   3、被告人赵锦的供述及辩解，证实2011年9月，当时马铃薯市场低迷，市委召开了专门会议，决定由市财政拿出4亿元借给有仓储加工销售能力的企业用于马铃薯的收购，其中富广公司经其审批分两次借走1亿元。富广公司李某1送给其10万元。后其将10万元经刘某4退给了李某1。   （六）2010年12月至2015年9月期间，被告人赵锦任乌兰察布市副市长，协助市长负责农牧业经济和农村牧区等方面的工作。2011年10月，被告人赵锦利用职务便利在乌兰察布市解决马铃薯收购企业资金问题中决定借款2000万元给内蒙古民丰种业有限公司（以下简称民丰公司）。2015年5月，被告人赵锦利用职务便利违规向民丰公司发放600万元种子补贴款。2011年11月，被告人赵锦因急需资金向民丰公司任职的白某1借款30万元，白某1按照被告人赵锦的要求将30万元打到赵锦指定的账户。事后，白某1将该事情告知了民丰公司的法定代表人张某7，张某7为感谢赵锦的关照告知白某1由民丰公司代赵锦偿还了借款并告知赵锦，被告人赵锦默认接受。   上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实，本院予以采信：   1、书证   （1）民丰公司营业执照、企业机读档案登记资料，证实民丰公司的基本情况。   （2）民丰公司出具的任职证明，证实该公司主要领导的任职情况。   （3）[2011]20号《中共乌兰察布市委员会专题会议纪要-研究解决马铃薯仓储销售问题》，证实2011年9月27日，由时任政府副市长的赵锦主持市委、政府召开专题会议决定市财政拿出3亿元短期借款，重点支持富广、奈伦、龙的、科银、力仁、民丰等企业解决周转资金不足问题，具体额度由政府分管领导会同有关部门和企业协商确定。   （4）《财政预算拨款凭证》，证实乌兰察布市财政局于2011年10月10日将2000万元拨付给了集宁区财政局。   （5）《2011年经费预算核准书》，证实2011年11月16日，经相关领导签字，同意民丰公司借乌兰察布市集宁区农牧业局2000万元马铃薯种子资金用于储窖建设。   （6）内民丰薯业字（2011）第1104号《民丰公司文件》，证实2011年11月22日，民丰公司向集宁区农牧业局申请政府借款流转资金2000万元。   （7）《借款协议》，证实2011年11月21日，民丰公司与集宁区农牧局签订了借款协议约定资金由集宁区农牧局委托财政局直接拨付给民丰公司。   （8）《财政直接支付凭证》，证实2011年12月2日，集宁区财政局将2000万元民丰公司的借款支付给了集宁区农牧业局。   （9）民丰公司记账凭证、中国农业发展银行进账单、民丰公司收据、电汇凭证、转账支票存根，证实2011年12月6日，民丰公司收到集宁区农牧局交付的2000万元借款。   （10）关于民丰公司向集宁区农牧局借款2000万元的情况说明，证实2011年9月27日乌兰察布市委、政府召开专题会议，决定由市财政拿出3亿元短期借款，重点扶持企业解决资金周转不足问题；2011年10月10日乌兰察布市财政局将2000万元借款转入集宁区财政局，区财政局于2011年12月6日拨付集宁区农牧业局，同日区农牧业局将2000万元转给了民丰公司等情况。   （11）乌兰察布市财政局文件阅办单，证实2015年5月21日，市财政局收到了市政府办公厅【2015】20号《研究支持民丰薯业建设马铃薯种薯体系事宜》的专题会议纪要。   （12）关于拨付民丰公司建设马铃薯种薯体系项目款的说明及民丰公司营业执照、税务登记证农作物种子经营许可证，证实由于财政不能对企业直接支付，2015年8月11日，民丰公司请种子站根据乌兰察布市人民政府（2015）20号会议纪要，向市财政局申请为民公司拨付600万元的原原种和脱毒苗专项补贴。   （13）乌兰察布市种子管理站乌农种字【2015】012号《关于拨付内蒙古民丰种业有限公司马铃薯原原种补贴款的请示》、财务事项批准单，证实2015年8月11日，乌兰察布市种子管理站向市财政局提出将市政府给予民丰公司的600万元补贴款拨付给民丰种业公司的请示。   （14）内蒙古民丰公司第0214号-0002记账凭证、收据、中国建设银行单位客户专用回单、人民银行支付系统专用凭证，证实2015年9月10日，乌兰察布市财政局付款600万元支付至民丰公司。   （15）白某1中国建设银行内蒙古分行交易记录、中国建设银行转账凭条各一份，证实2011年11月15日，从白某1账户转入宋某账户30万元。   2、证人证言   （1）证人杨某3证实，其于2011年担任乌兰察布市财政局局长；2011年9月，时任市副市长的赵锦主持召开会议，决定由财政局准备3亿元资金解决龙头企业收购马铃薯的资金短缺问题，其中包括民丰公司，具体给每个企业如何分配由赵锦决定。会后，赵锦找其让给民丰公司借款2000万元，其把该款项拨付到集宁区财政局。   （2）证人李某3证实，2011年，其任集宁区区长期间，按照赵锦的指示，把2000万元由农牧业局以储窖借款的名义汇到民丰公司。2015年9月9日，其任乌兰察布市财政局局长期间，市财政局通过乌兰察布市农牧业局种子站拨付给民丰公司600万元马铃薯补贴款。   （3）证人张某8证实，其于2010年8月至2015年7月任民丰公司财务总监，涉案的该笔2000万元的借款是从乌兰察布市财政局借给民丰公司，其推测这2000万元是赵锦利用职权让乌兰察布市财政局拨付到集宁区财政局后再借给民丰公司。   （4）证人张某7证实，2010年，其聘请白某1担任民丰公司的副总经理。2011年底，白某1和其说赵锦借了他30万元，其于2013年跟赵锦说白某1借给他的钱民丰公司给处理了，赵锦默认。2011年底，在赵锦的关照下，乌兰察布市财政局借给民丰公司2000万。2015年，由当时分管农业的副市长赵锦牵头并审批，把脱毒苗原原种生产资金补贴项目给民丰公司补贴600万元办理下来的。   （5）证人池某证实，2015年8月，其任乌兰察布市农牧业局局长时，依据市政府专题会议纪要，和赵锦的指示通过市种子站向民丰公司拨付600万元补贴款。   （6）证人高某1证实，2015年8月，其在乌兰察布市种子站工作期间，依照市政府专题会议纪要和张某7的申请材料以乌兰察布市种子站的名义向乌兰察布市财政局递交了一份《关于拨付内蒙古民丰种业有限公司马铃薯原原种补贴款的请示》，财政局于2015年9月9日给民丰公司拨付600万元补贴款。   （7）证人白某1证实，2011年11月份，其时任民丰公司副总经理，赵锦向其借款30万元，其将此事告诉张某7，张某7称该借款从他剩余的40多万元学费里扣除。同年，在赵锦的关照帮助下，民丰公司从乌兰察布市财政局借到了2000万元。   3、被告人赵锦的供述及辩解，证实2011年9月，其时任乌兰察布市分管农牧业副市长，为了解决全市马铃薯仓储销售，其要求乌兰察布市财政局解决企业资金周转问题，其中包括民丰公司，当时开会要求财政局长杨某3准备3亿元资金，以短期借款的形式，借给企业，具体借给多少钱额度主要由其决定。后其让杨某3给民丰公司借款2000万元。2015年4月27日，其主持召开会议研究支持民丰薯业建设马铃薯种薯体系事宜并安排财政专项资金对民丰公司马铃薯原种和脱毒苗繁育补贴600万元，民丰公司申请给600万元原原种补贴款，没有立项评审等相关手续，也不符合专项资金管理办法；2011年11月，其向民丰公司时任副总经理的白某1借款30万元。2013年的一天，民丰公司总经理张某7告诉其向白某1借的30万元由民丰公司处理了，不用其还了，其点头默认。   （七）2012年秋季，乌兰察布市化德县恒利农业综合开发有限公司(以下简称恒利公司)总经理（张某4）为了请被告人赵锦帮助该企业申报自治区农业产业化的龙头企业项目，送给被告人赵锦10万元。赵锦予以收受。   上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实，本院予以采信：   1、书证   （1）恒利公司企业法人营业执照及组织机构代码证、公司设立登记申请书、股东名录法定代表人登记表、证书等材料及（张某4）身份证复印件，证实恒利公司的基本情况。   （2）化德县财政局、化德县农牧业产业化办公室《关于申报农业财政资金项目的报告》、化德县财政局于2017年6月13日出具的《关于化德县恒利农业综合开发有限公司申报2012年产业化项目的情况说明》，证实化德县财政局、化德县农牧业产业化办公室于2011年11月28日向向乌兰察布市财政局、农牧业局联合申报2012年恒利公司的绿色蔬菜示范基地扩规建设项目，并申请农业财政资金200万元。   （3）乌兰察布市财政局、农牧业局乌财农【2011】1026号《关于上报2012年农牧业产业化项目的报告》、内蒙古自治区财政厅内财农【2012】221号《关于下达2012年农牧业产业化发展资金的通知》，证实2011年12月8日，乌兰察布市财政局、农牧业局联合向自治区财政厅和农牧业厅上报了6项该市2012年农牧业产业化项目，自治区财政厅向乌兰察布市的上述6个申报项目下达了850万元农牧业产业化项目发展资金。   （4）（张某4）于2017年5月9日出具的情况说明以及恒利公司2017年6月13日出具的情况说明各一份，证实2012年，（张某4）用收取的恒利公司的蔬菜款,送给赵锦10万元。   （5）立案决定书、呼和浩特市新城区人民检察院对人大代表（张某4）立案的通报、送达回证、（张某4）人大代表资格证明，证实2017年5月5日，呼和浩特市新城区人民检察院对恒利公司的法定代表人、人大代表（张某4）以涉嫌单位行贿罪立案侦查。   2、证人证言   （1）证人（张某4）证实，2012年秋天，其请时任乌兰察布市副市长的赵锦帮忙将恒利公司补充申报为龙头企业，并将公司材料和现金10万元送给赵锦。后乌兰察布市财政局将该项目补报上去后没批复下来。   （2）证人白某1证实，2012年秋天，其时任乌兰察布市化德县副县长，（张某4）找其说他要申报一个项目，由于错过时间，所以想通过其找时任乌兰察布市分管农业的副市长赵锦帮忙进行补报并送给赵锦10万元。   （3）证人张某9证实，2011年，其时任乌兰察布市财政局副局长，乌兰察布市财政局向自治区财政厅申报一个农业产业化项目于2011年底上报结束；2012年10月，赵锦和其打招呼，想把恒利公司补报上去，但因该项目已经结束，所以其没有把这个企业补报上去。   3、被告人赵锦的供述及辩解，证实2012年秋天，化德县的副县长白某1带（张某4）找其称（张某4）想申报一个自治区农业产业化的龙头企业项目，由于这个项目市里已经汇总上报自治区了，请其帮忙将该公司的项目补报上去并送给其10万元。后其给分管该项工作的副局长张某9打招呼让把恒利公司的项目补报上去，情况如何，其不清楚。   （八）2013年7月，内蒙古大禹节水集团股份有限公司（以下简称大禹公司）总经理刘某请被告人赵锦帮助解决四子王旗政府拖欠该公司施工款并送给其5万元。后在被告人赵锦的帮助下，四子王旗政府陆续付清了拖欠大禹公司的欠款。   上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实，本院予以采信：   1、书证   （1）大禹公司企业机读档案登记资料、刘某身份证复印件，证实大禹公司的基本情况。   （2）中标通知书、合同书、四子王旗新增2万亩膜下滴灌工程协议书、乌兰察布市政府采购合同、乌兰察布市农牧业机械化管理局《机械化膜下滴灌项目施工通知书》、证实2010年11月12日，大禹公司中标乌兰察布市40万亩机械化膜下滴灌项目，并于2010年11月24日与四子王旗人民政府签订了WZCG2010-H009号政府采购合同，约定由大禹节水公司为四子王旗5万亩的滴灌工程提供设计、材料供应、土方工程、施工安装、调试及售后服务。2010年11月24日，该政府承诺实施8万亩膜下滴灌项目中政府配套资金和农民自筹部分资金共计2400万元，由旗政府负责收缴筹措落实，并按采购合同逐额集中支付中标方。   （3）大禹公司2011年1月-2016年12月辅助余额表、乌兰察布市财政局《关于拨付2013年农机购置补贴专项资金的通知》、乌兰察布市农牧业机械化管理局《关于2013年第一批农机购置补贴资金的分配意见》、内蒙古自治区财政厅《关于拨付2013年农机购置补贴专项资金的通知》、内蒙古自治区财政厅《关于拨付2013年中央财政第二批农机购置补贴专项资金的通知》、乌兰察布市财政局《关于拨付2013年中央财政第二批农机购置补贴专项资金的通知》、乌兰察布市农牧业机械化管理局《关于2013年中央财政第二批农机购置补贴资金的分配意见》，证实乌兰察布市财政局2013年4月11日发文向四子王旗政府拨付了合计1980万元的农机购置补贴资金，同年10月14日发文向四子王旗政府拨付了200万元的第二批农机购置补贴资金。   （4）四子王旗财政局于2017年7月7日出具的说明、财政局记账凭证及财政直接支付凭证、《四子王旗农牧业局支付大禹公司机械化膜下滴灌工程款的情况说明》、《关于甘肃大禹节水公司四子王旗实施膜下滴灌农机补贴的说明》、四子王旗农牧业局记账凭证、明细分类账、大禹节水公司收据、财政直接支付凭证、发票、银行结算业务申请书、银行扣款客户回单《甘肃大禹节水公司实施膜下滴灌2013年四子王旗农机补贴保障明细表》，证实四子王旗政府分别于2009年9月27日和2010年4月19日与甘肃大禹节水公司签订了合计6.5万亩的膜下滴灌工程合同，应付工程款合计4758万元。2010年11月24日又与甘肃大禹节水公司签订了5万亩的膜下滴灌工程合同，应付工程款计2825.9万元，两年合计应付工程款7583.9万元。截止到2015年9月底，所欠大禹节水公司工程款已经全部结清。   2、证人证言   （1）证人刘某证实，其于2012年7月至2014年12月期间，任大禹公司总经理；2013年5月，该公司董事长王某6让其请赵锦帮忙快速拨付农机补贴款并交给其一个装有农机补贴清收材料和5万元让其转交给赵锦。其将上述材料及钱款送给了赵锦。2013年底，乌兰察布市财政局拨付大禹公司2000多万元农机补贴款。   （2）证人武某1证实，其于2011年12月至今，历任四子王旗旗长、旗委书记。2013年四子王旗政府欠大禹公司马铃薯滴灌设备项目工程款累计4000多万元，同年，赵锦催促其让四子王旗政府想办法把大禹公司的欠款付清。2013年底四子王旗支付了一大部分欠款，具体数额以财政局的账目为准。   （3）证人何某1证实，2013年上半年，其任四子王旗农牧业局局长。大禹公司多次向旗政府和农业局发催款函，旗委书记武某1亦要求农业局尽快结算拖欠大禹公司的工程款；2015年9月底，农业局已全部兑付工程款。   （4）证人王某6证实，2013年上半年，其时任四子王旗财政局局长。旗委书记武某1多次催促要求财政局尽快把拖欠大禹公司的工程款结算完毕，后该局根据财政资金调度情况分期给予拨付。   3、被告人赵锦的供述及辩解，证实2013年7月,刘某请其协调帮助快速给付各旗县拖欠给公司工程款，并将各旗县工程款欠款明细表和现金5万元送给其。后来其给四子王旗旗长武某1打招呼让他们尽快把大禹公司的欠款结清。2014年春节后，刘某告知其四子王旗给解决了部分欠款。   （九）2013年3月，付某找到李某枝商议是否有工程可以合作，李某枝承诺可以通过被告人赵锦承揽集宁区义务植树基地绿化工程项目，但必须按行情给对方好处，付某同意。之后二人又找到了（张某5）、云某1一起合作投资该项目。李某枝请被告人赵锦给予帮忙，并许诺给其相应好处。后被告人赵锦帮助付某等人取得该项目。为了表示感谢被告人赵锦在承揽工程方面给予的帮助，李某枝、付某、（张某5）、云某1四人决定送给赵锦63万元。2013年10月，李某枝将63万元送给了被告人赵锦，赵锦予以收受。   上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实，本院予以采信：   1、书证   （1）陕西林苑生态环境工程有限公司（以下简称陕西公司）出具的情况说明，证实该公司被（张某5）挂靠并中标集宁区2013义务植树基地一区绿化种植、养护工程十二标段项目，不参与实际经营。   （2）邓某1提供现金日记账及邓某1出具的情况说明，证实凉城县绿远种苗基地2014年现金日记账记载白金投入资金63万元，实际是赵锦投入。   （3）许某出具的情况说明，证实2013年4月，许某帮助云某1联系刘某5商谈挂靠陕西林苑生态公司投标集宁义务植树基地的情况。   （4）陕西公司集宁义务植树项目部各股东在2013年集宁区林业局绿化工程施工投资情况说明，证实截至2013年6月10日，云某1、（张某5）、付某分别投入70万元，李某枝投13万元。   （5）李某枝账户明细、大额现金转账支付登记表，证实李某枝于2013年10月7日取款62万元。   （6）北京军区内蒙古京津风沙源治理集宁义务植树基地建设实施方案，证实张某10任该项目后勤保障组成员、联络协调组副组长。   （7）《中标通知书》、《建筑工程施工合同》、《陕西林苑生态环境工程有限公司第[2013]76号文件》、《企业法人营业执照》，证实（张某5）等人挂靠了陕西公司于2013年５月10日中标乌兰察布市集宁区林业局将北京军区内蒙古集宁区义务植树基地一区绿化种植、养护工程十二标段。   2、证人证言   （1）证人李某枝证实，2013年春天，付某找其做项目，其找赵锦帮忙承揽集宁北郊的植树项目。赵锦答应后跟集宁区林业局局长张某10打了招呼，后其等人中标该绿化项目。中标后其和付某、（张某5）约定前期每人投入76万元，送给赵锦63万元的好处费。其拿出63万元送给赵锦，其余13万元交给了（张某5）但其不具体参与植树的过程，付某等三人与赵锦未见过面。   （2）证人付某证实，2013年春天李某枝称可以通过赵锦承揽到绿化项目工程，但需要送给赵锦一些好处费。后李某枝和其、（张某5）、云某1合伙挂靠陕西公司参与了该项目并在赵锦的帮忙下顺利中标。中标后四人约定前期每人投入76万元，给赵锦63万元的好处费由其、（张某5）和云某1每人出21万并由李某枝先垫付送给赵锦，因工程款未结清，所以四人还没有分红。   （3）证人（张某5）证实，绿化工程是李某枝通过赵锦的关系承揽上的，李某枝、付某、其和云某1口头约定绿化工程李某枝占三分之一的干股，其余三人每人出资70多万，共占三分之二的股份。李某枝垫付过13万元的工人工资。中标后四人口头约定送给赵锦63万元的好处费，由付某、其和云某1每人出21万并由李某枝先垫付送给赵锦。目前该项目实际收到110多万。因工程款未结清，无法结算利润。   （4）证人云某1证实，2013年4月份，（张某5）找其参与集宁的绿化植树项目，其通过徐某找到陕西公司挂靠并中标。该项目是李某枝通过赵锦的帮忙取得的，（张某5）称要送给赵锦63万元的好处费，由付某、（张某5）和其三人的股份承担，李某枝先垫付并送给赵锦。四人没有分过利润。   （5）证人张某10证实，2013年3月份，赵锦曾让其安排陕西公司做绿化项目。   （6）证人李某6证实，陕西公司在乌兰察布市没做过项目，是被挂靠的，该公司授权（张某5）为该项目部经理。   （7）证人邓某1证实，2013年10月，赵锦通过其在外甥和外甥女的林业育苗基地投资63万元；2016年9月，其还了赵锦30万元，还欠33万元。   3、被告人赵锦的供述及辩解，证实2013年5月，李某枝请其帮忙承揽绿化工程，其给林业局长张某10打电话让在招投标时关照付某。后付某在张某10的关照下中标，李某枝送给其感谢费63万元。其将63万元给邓某1投资到苗圃了。   二、玩忽职守罪   2005年初，察右中旗政府投入了大量精力争取国家立项的大型风电项目，后争取到内蒙古辉腾锡勒风电场100兆瓦风电特许权项目。2005年3月，北京国际电力新能源有限公司（以下简称京能公司）中标该项目，依据内蒙古自治区发展和改革委员会同京能公司签订的特许权协议，京能公司承担乌兰察布市察右中旗政府为该项目前期投入的全部费用。2007年3月21日，京能公司将600万元前期费用转入察右中旗风电办（以下简称风电办），时任风电办主任王某一将此事告知了被告人赵锦。   2005年，被告人赵锦安排白某为察右中旗修建一条旅游公路，白某代表宏基公司与旗政府签订了道路修建合同，该路同时成为了内蒙古辉腾锡勒风电场100兆瓦风电特许项目的进场道路。2005年7月20日工程竣工并经决算工程审定金额为580.947万元，付款单位为察右中旗交通局。截至2007年3月21日，察右中旗交通局共支付工程款163.9996万元。因察右中旗交通局付款不及时，白某找被告人赵锦帮助解决察右中旗政府拖欠其的工程款。2007年3月21日，赵锦得知600万前期费用进入风电办账户后，安排王某一将其中的230万元做为道路工程费支付给宏基公司。王某一当日付给白某230万元，并将付款情况告知了被告人赵锦，但赵锦未将此事告知负责支付道路工程款的察右中旗交通局。白某也未将此事告知察右中旗交通局，并继续向察右中旗交通局索要工程款。截止2017年2月，察右中旗交通局向宏基公路公司共支付道路工程款486.4086万元，察右中旗风电办向宏基公司支付道路工程款230万元，以上共计多支付宏基公司工程款共计135.4616万元。   上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实，本院予以采信：   1、书证   （1）国家发展改革委关于内蒙古辉腾锡勒、吉林通榆和江苏如东二期风电特许权项目建设中标单位及有关要求的通知，证实内蒙古辉腾锡勒风电项目的中标人为京能公司。   （2）察右中旗发展计划委员会关于落实内蒙辉腾锡勒风电场10万KW特许权项目前期费的申报意见，证实2004年4月20日申请费用共计250万元。   （3）《内蒙古辉腾锡勒风电场一期100兆瓦风电特许权项目特许权协议》，证实该项目的前期工程费用为736万元。   （4）关于收取内蒙古辉腾锡勒风电场100兆瓦风电特许权项目前期工程费有关事宜的函，证实自治区发改委要求京能公司将前期费用736万元支付到委托收取单位内蒙古绿新能源有限责任公司（以下简称绿能公司）。   （5）京能公司工程款支付审批表及相关财务凭证,证实2006年11月，京能公司向绿能公司支付辉腾锡勒项目前期费用600万元。   （6）委托文件，证实2007年3月13日自治区发改委向绿能公司发文，委托收取京能公司600万元前期费用，并转账至乌兰察布市察右中旗发改委。   （7）银行汇款进账证明，证实2006年12月1日京能公司向绿能公司支付了600万元的风电特许项目工程前期费用。   （8）电汇凭证及收据，证实绿能公司将600万元的前期费用支付给察右中旗发改委。   （9）关于申请京能公司辉腾锡勒风电场10万KW特许权项目前期费到位的报告，证实风电办向自治区发改委报告项目已完成工程造价为647.1878万元。   （10）风电办相关财务凭证，证实2007年3月21日，风电办收到风电特许项目前期费用600万元。   （11）内蒙古自治区能源开发局出具的《关于内蒙古辉腾锡勒风电场一期100兆瓦风电特许权项目有关情况的说明》，证实内蒙古辉腾锡勒风电场一期100兆瓦风电项目的前期开发情况及费用支付情况。   （12）京能公司出具的《关于内蒙古辉腾锡勒风电场一期100兆瓦风电特许权项目有关情况的说明》，证实京能公司就锡勒风电场一期100兆瓦风电项目支付前期工程费600万元的情况。   （13）风电办的相关财务凭证，证实2007年3月21日，风电办向白某支付辉腾锡勒风电项目道路工程费230万元，2007年6月1日支付50万元，共计支付280万元。   （14）察右中旗交通局出具的《关于铁旅（绿缘度假村）公路建设情况的说明》，证实截止2017年3月8日，该项目还拖欠宏基公司工程款100万元。   （15）辉腾锡勒旅游公司建设合同及基建审计报告，证实2005年6月1日，乌兰察布市察右中旗人民政府同宏基公司签订公路建设合同。审计后确定金额为580.947万元。   （16）苏某1手机信息复印件，证实白某向交通局苏某1索要工程款的情况。   （17）察右中旗交通局2005至2017年相关财务凭证，证实截止2017年3月，察右中旗交通局共支付旅游公路工程款486.4086万元。   2、证人证言   （1）证人王某一证实，其时任乌兰察布市察右中旗风电办主任；2004年下半年，白某在察右中旗修过一条风电场进场道路。国家10万千瓦风电项目落实到了京能公司在辉腾锡勒的风电场；2005年春，其听说白某承揽了这条进场路的建设。2007年3月份内蒙发改委通过绿能公司将前期费用600万元转到察右中旗发改委账户，旗发改委又将这600万元转到风电办的账户上，资金到位后其向赵锦书记作了汇报，赵锦同意按发改委能源处的意见拨付，但有个原则就是谁施工给谁拨付，不需要旗领导审批，其签字后直接拨付就可以了。所以其给白某拨付230万元修建费，其不知道交通局给白某拨款的情况。赵锦也没有安排其把付款情况告知旗交通局，他是第一责任人，应该组织相关部门召开协调会沟通，其只是风电办主任没有职责和权力去沟通相关部门。   （2）证人白某证实，大约2005年5月，察右中旗书记赵锦把副书记范某、交通局局长胡某、风电办主任王某一和其召集在一起，说为了支持中旗旅游业的发展，要求由旗政府投资，宏基公路公司垫资，旗交通局牵头负责监督设计修路并起草合同，修建一条路，分管副书记范某与其签订了合同。这条5公里多的绿缘旅游公路工程款应该是察右中旗财政局通过旗交通局支付的，截止到目前，交通局共支付工程款486.4086万元。2006年底其请赵锦过问一下剩余工程款的支付情况。2007年3月份风电办主任王某一说按赵锦书记的指示，从风电办申请的风电专项资金中给宏基公司拨付230万元修路款。其没和王某一说过交通局支付工程款的事。也没和交通局说过这230万元的支付情况。   （3）证人宋某证实，察右中旗交通局分年度给白某结算工程款，其任职期间不清楚白某关于风电办付款情况。   （4）证人胡某证实，其任察右中旗交通局局长期间，旗政府与宏基公司有过修路的合作。旗交通局与白某就修路工程款分年度给付没有签订书面的协议，因旗政府财政资金紧缺，与白某口头约定修路款按年度分期支付。   （5）证人苏某1证实，其现任中旗交通局长，白某每年向旗交通局要工程款。给白某付工程款也是延续了前二任局长的付款方式，按年度给白某兑付工程款。   （6）证人文某证实，其时任内蒙古发改委能源处副处长，风电项目前期费600万元是中标单位京能公司支付给察右中旗发改委的费用，内蒙古发改委委托内蒙古绿能公司代为收取转账给察右中旗发改委。   （7）证人田某2证实，发改委的会计赵某6和其说有一笔风电办向内蒙发改委申请的专项资金600万元，需要转给风电办要走旗发改委的账，其就吩咐赵某6就把这笔款转到风电办。   （8）证人刘某5证实，风电办于2007年3月21日给宏基公司以转账230万元前期费，只有一个报销审批单和白某签收的收据，王某一说不用附说明或其他材料。   3、被告人赵锦的供述及辩解，证实2005年6月，白某承揽修建过一条长约5公里的绿缘旅游道路，工程总造价为586.4086万元；2006年底，白某找其说让其帮忙督促交通局给付工程款。2007年初，其听王某一说向内蒙发改委申请的风电项目前期费用600万元已经到位，其中修路款可用280万元，其就让王某一用该费用支付白某280万元修路工程款，正好解决核减政府资金紧缺的压力。不知道王某一截留50万元。也没有和交通局说过该付款情况。   三、巨额财产来源不明罪   被告人赵锦于1977年10月参加工作，1983年1月与王某7结婚，婚后因双方感情不和分居至今，收入、支出双方各自分配。被告人赵锦名下财产及支出共计1616.56536万元，具体如下：房产两处，价值共计25.739万元；投资收益三套商铺价值共计207万元；享有债权180万元，对外投资573万元，以上财产共计985.739万元。被告人赵锦被杨某敲诈勒索190万元，被宋某敲诈勒索30万元，送给乌某208万元，送给满某122.5万元，送给赵某160.5164万元。根据乌兰察布市居民年人均消费支出的平均标准计算，1983年至案发前，被告人赵锦个人消费性支出共计19.80996万元，以上各项支出共计630.82636万元。   被告人赵锦历年工资收入总计96.80006万元，儿子满某结婚收取礼金20万元，尚有债务80万元，收取礼金316.2万元。   被告人赵锦现有财产收入及支出共计1616.56536万元，其中合法收入720.00006万元，利用职务便利收受他人财物并实际持有的款项共计450.64872万元，尚有445.91658万元不能说明来源。   另查明，乌某、燕某、杨某三人向内蒙古纪律检查委员会退还案款共计713万元。   上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实，本院予以采信：   1、书证   （1）乌兰察布市财政局出具的情况说明,证实被告人赵锦在乌兰察布盟财政处工作时的工资金额共计为731元。   （2）中共凉城县委办公室出具的情况说明、凉城县委1997年3月工资表，证实被告人赵锦在乌兰察布市凉城县任职期间的工资收入为10796元。   （3）中共乌兰察布市丰镇市委办公室出具的情况说明，证实被告人赵锦在丰镇市市委工作期间工资收入为4900元。   （4）乌兰察布市察右中旗人民政府办公室关于赵锦工资收入证明及工资表，证实被告人赵锦在察右中旗政府工作期间的工资总额为26910元。   （5）赵锦在察右中旗旗委工作期间工资收入的证明及工资表，证实被告人赵锦在察右前旗旗委工作期间工资总额为95219元。   （6）乌兰察布市人民政府办公室出具的赵锦工资情况说明及工资表，证实被告人赵锦从1983年2月到2017年3月期间的工资共计收入为96.800006万元。   （7）房屋产籍档案、行署集资楼收款收据、房地产买卖协议、集体房屋产权证、结婚证复印件、房屋所有权证，证实被告人赵锦所有的房产共两处，价值共计25万元。   （8）融资协议及入股凭证，证实被告人赵锦向燕某1投资540万元，收益207万元，向邓某1投资30万元。   （9）邓某1出具的现金日记账及情况说明，证实赵锦投资63万元，因赵锦的职务身份，所以2014年现金日记记载白金投入资金63万元，实际是赵锦投入的资金。   （10）蒙JPA6**小型轿车及蒙JMG3**小型普通客车资料，证实这两辆车均为丰田牌，所有人均为满某。   （11）乌兰察布新时代家园购房合同及收据、新时代家园住宅小区车位认购合同两份，证实位于集宁区满某东街新时代家园24#-2-1503房屋一套买受人为满某，金额为475862元。满某购买23-K08号车位，金额为127875元。购买C-256号车位，金额为78000元。   （12）安大国际家园两份购房合同、补充协议及收据、赵某1的身份证复印件，证实赵某1购买安大国际家园K13幢2单元304号，金额为225973元。购买安大国际家园车库一个，金额为79191元。   （13）乌某身份证复印件、房屋转让手续、房屋所有权证书、房地产开发资质证书、商品房预售合同、契税减免审批单及税费计算表、房屋登记信息查询证明、不动产登记查询结果及房屋税款查询结果，证实呼和浩特市赛罕区大学东路桥华世纪村北区11#-4-3-西户房屋现所有人为乌某。新城区海拉尔东路海藤名苑小区景苑2号楼1层1032号商业用房的转入方为乌某。   （14）银行承兑汇票照片，证实被告人赵锦有银行承兑汇票且票面价值共计200万元。   （15）乌兰察布市1893年-2016年期间城镇居民调查资料及察右中旗2012年-2016年城镇住户调查资料，证实截止案发前，被告人赵锦支出总计为19.80996万元。   （16）内蒙古自治区纪委监察厅暂予扣留、封存涉案款物登记表，证实案发后从乌某处扣押EGA牌手表1块，TISSOT牌手表1块，LONGINES牌手表一块，黄金17块（共计940克），白银3块，银碗筷1套，纪念币2枚。   （17）银行凭证及收据、呼和浩特市玉泉区人民检察院扣押文书及清单收据，证实乌某、燕某、杨某等向中共内蒙古自治区纪律检查委员会退款共计713万元。   2、证人证言   （1）证人赵某7证实，赵锦在他儿子满某结婚后给其20万元并让其代为偿还给赵某8。   （2）证人赵某8证实，赵锦向其借款20万元已偿还。   （3）证人康某证实,2014年赵锦向其借款20万元未还。   （4）证人武某2的证言及借条，证实赵锦向其借款38万元，已偿还18万元，尚欠20万元未还。   （5）证人王某7证实，其与赵锦系夫妻关系，乌兰察布市集宁区恩和路安达小区公署一号楼三单元四楼东西户是赵锦购买；东户是赵锦的但不居住，西户是其居住，后其把东西户打通自己住着。   （6）证人燕某1、武某3证实，赵锦在其公司通过武某3分两次融资700万元，燕某1还给赵锦160万元，欠赵锦的540万元投资款已经让燕某1的女儿燕某全部退还给内蒙纪委了；赵锦投资收益共计207万元。   （7）证人武某4证实，2015年5月左右武某3跟其说有个大领导在武川县阳光小镇投资的项目已经竣工，需要去分房结算，让其去武川县阳光小镇找燕某1办理这个事。其不知道这个领导是谁。   （8）证人邓某1证实，大约2013年10月，赵锦给其现金63万元并说让其投资到其外甥的林业育苗基地，解决基地建设资金紧张问题。其没有给赵锦打收条，也没有办理其他投资书面手续。其在赵锦儿子结婚前还给赵锦30万元，投资金额余33万元。   （9）证人满某证实，其父亲赵锦为其购房购车共计花费122.5万元。   （10）证人赵某1证实，其系赵锦的父亲；赵锦赠与其共计606164万元，用于购房和车库及其他花销了。   （11）证人杨某证实，其请求赵锦帮其丈夫军转安置工作送给赵锦10万元，后来赵锦也未帮上忙，期间因赵锦提出和其要中断男女关系，主动补偿其100万元，后其又和赵锦要了90万元；上述共计190万元的精神损失费，其用于看病、买衣服等个人消费100多万元，剩余73万元都退给内蒙古纪委了。   （12）证人乌某证实，其和赵锦有男女关系，赵锦共计给过其208万元。其用于购房和其他花销，案发后，其已向内蒙古纪委退款100万元。   （13）证人安某证实，其因工厂需要进设备缺少资金向赵锦借过承兑汇票100万元，现金100万元，共计200万元，后归还20万元，现还欠赵锦180万元。   3、被告人赵锦的供述及辩解，证实其与妻子王某7长期分居，各自经济独立，其名下没有存款。购买盟行署住宅楼3单元4层东西户购的房款为25.739万元，来源于其工资和受贿款项；其还投资了三个项目，通过武某3、燕某1投资房地产项目700万元，所得利润207万元，武某3还回160万元的投资本金；向贾某砂石厂投资30万元；向邓某1苗圃投资63万元，邓某1返还其30万元；借给安某200万元，安某还回20万元；其被被宋某敲诈30万元，被杨某敲诈190万元；其赠送乌某208万元，给其儿子满某122.5万元。其向康某借款20万元、向陈胜利借款40万元、向武某2借款20万元，均未偿还。其儿子满某婚礼收取礼金20万元。   本院认为，被告人赵锦身为国家工作人员，利用其先后担任乌兰察布市察右中旗旗长、旗委书记、乌兰察布市副市长期间的职务便利，为他人、单位谋取不正当利益，分别收受他人财物共计人民币701.14872万元，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人赵锦收受部分请托人钱款后，又基于各种原因退还请托人钱款共计人民币251万元。案发后相关人员主动上缴内蒙古自治区纪律检查委员会共计人民币713万元，且被告人赵锦对受贿犯罪表示认罪、悔罪，故依法可对其酌予从轻处罚。关于被告人赵锦及其辩护人提出从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。关于辩护人提出被告人赵锦构成自首，依法应对其从轻或减轻处罚的辩护意见，经查，被告人赵锦不符合自首的构成要件，依法不成立自首，该辩护意见不能成立，本院不予采纳。   被告人赵锦身为国家工作人员，在履行职责过程中，由于疏忽大意，在明知宏基公路公司工程款应由察右中旗交通局支付的情况下，擅自指派风电办向宏基公路公司支付工程款230万元，未按正常工作程序协调指导组织实施且未将该情况通知察右中旗交通局，给国家造成经济损失人民币135.4616万元，其行为已构成玩忽职守罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。关于被告人赵锦辩称其行为不构成玩忽职守罪的辩解理由及辩护人提出赵锦时任中旗旗委书记没有相关职责，因此赵锦的行为不构成玩忽职守罪的辩护意见，经查，被告人赵锦在担任乌兰察布市察右中旗旗委书记期间，具有统揽全局，管理领导一切的工作职责。其擅自调整给付宏基公路公司工程款事宜，由于疏忽大意和严重不负责任，没有完成由此而变化的通知及协调交通局的工作职责，该玩忽职守行为与给国家造成不必要的损失之间具有法律上的因果关系，符合玩忽职守罪的构成要件，故上述辩解理由及辩护意见，不能成立，本院不予采纳。关于辩护人提出交通局后来支付白某工程款就书证来看都是以借款的形式支付，双方最后没有结算，是否因多支付工程款给国家造成损失仍不能确定，故指控赵锦构成玩忽职守罪证据不足的辩护意见，经查，白某修路工程竣工后已经审计并对该工程进行了决算，最终工程款的金额已经确定，交通局具有全额给付工程款的义务，因此交通局支付白某的资金不因支付方式而改变性质，且在案有书证、证人证言、被告人供述等相关证据相互印证，一致证实被告人赵锦依法构成玩忽职守罪，故该辩护意见不能成立，本院不予采纳。鉴于该损失系多因一果，即多种因素综合造成，故可对被告人赵锦酌予从轻处罚。   被告人赵锦身为国家工作人员，其财产明显超过合法收入，且有445.91658万元财产赵锦不能说明其合法来源，差额特别巨大，其行为已构成巨额财产来源不明罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人赵锦对巨额财产来源不明罪表示认罪、悔罪。关于被告人赵锦及辩护人提出从轻处罚的辩解及辩护意见，本院予以采纳。   本院根据被告人赵锦犯罪的事实，犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百九十七条第一款、第三百九十五条第一款、第六十九条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：   一、被告人赵锦犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币五十万元；犯玩忽职守罪，判处有期徒刑一年；犯巨额财产来源不明罪，判处有期徒刑二年，决定执行有期徒刑十一年，并处罚金人民币五十万元。   （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年1月17日起至2028年1月16日止。罚金于判决生效后30日内缴纳。）   二、随案移送的帝驼牌手表一块依法予以没收。   三、查封扣押的未随案移送的财物由查封扣押机关依法处理。   四、对被告人赵锦违法所得差额部分445.91658万元依法继续予以追缴。   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向内蒙古自治区高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。   审判长 杜子洋   审判员 赵佳娜   审判员 田小芳     二〇一八年四月九日   书记员 朱 捷   附：相关法律规定   《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。   国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。   第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。   国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。   第三百九十五条第一款国家工作人员的财产、支出明显超过合法收入、差额巨大的，可以责令该国家人员说明来源，不能说明来源的，差额部分以非法所得论，处五年以下有期徒刑或者拘役；差额特别巨大的，出五年以上十年以下有期徒刑。财产的差额部分予以追缴。   国家工作人员在经济往来中，违反国家规定收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。   第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。   数罪中有判处附加刑的，附加刑仍需执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。   第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。   《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款贪污或者受贿数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的"数额特别巨大"，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。   第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。