山东省临沂市兰山区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）鲁1302民初270号 原告：杨某某，女，1952年4月10日生，汉族，住临沂市兰山区。 委托诉讼代理人：姜艳，山东拓成律师事务所律师。 被告：某某业主委员会，住所地临沂某某小区。 负责人：傅明亮，主任。 委托诉讼代理人:顾元豪，山东琅琊律师事务所律师。 原告杨某某与被告某某业主委员会业主撤销权纠纷一案，本院于2018年1月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨某某及委托诉讼代理人姜艳，被告某某业主委员会的委托诉讼代理人顾元豪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 杨某某向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法撤销被告作出的《某某2017年第二次业主大会表决结果公告》决议；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告系临沂某某小区业主，该小区共有业主1755户，小区面积为199006m²,被告系于2017年1月经选举产生。被告于2017年9月30日张贴公告告知定于2017年10月9日召开年度第二次业主大会对相关事项进行表决。但在相关事项未进行表决前，被告于2017年9月23日张贴公告对应当在第二次业主大会表决的事项私自作出决定，并同时强行要求业主在领取福利时在征求意见中选择同意，否则不予发放福利。原告认为，被告表决程序违法，其通过的表决亦违反《物业管理条例》及相关法律法规的规定，该次表决内容严重侵害业主的合法权益，请求法院依法予以撤销被告于2017年10月9日作出的《某某2017年第二次业主大会表决结果公告》所做的决议。 某某业主委员会辩称,1、业委会在召开业主大会之前提前十五日通知全体业主，会议召开程序符合法律规定；2、公告内容经过全体业主人数和建筑面积双过半同意通过，并不违反法律规定，综上，请求依法驳回原告诉求。 本院经审理认定事实如下：原告杨某某系临沂某某小区10号楼2-1802室的业主。被告某某业主委员会于2017年9月20日向业主发布《公告》，以书面征求意见的形式召开业主大会，要求业主在2017年10月9日对相关事项进行表决。2017年9月23日，被告某某业主委员会再次发布公告：明确将供暖问题提交业主大会表决；并定于2017年9月24日至2017年10月3日发放中秋福利。2017年度某某第二次业主大会征求意见表中的表决事项有：1.2017年8月10某某小区业主委员会收到了临沂蓝天热力有限公司《关于今冬供暖小区供热设施检修的告知函》蓝天热力有限公司表示：某某小区供热设施自供暖开始从未进行维修。但经查阅西越物业公司2014年至2016年在小区供热设施维修费用支出高达172969.6元，遂要求西越物业公司提供往年维修项目、施工记录、费用明细及发票等材料，至今西越物业拒不出示。为了确保小区全体业主今冬供暖不受影响，保障业主权益不受侵害，将委托蓝天热力公司对小区供暖设施进行全面检修。另对于临沂西越物业公司拒不出示维修内容及使用公共收入支出费用等相关材料的行为提请司法介入。A：同意B不同意2.2017年度小区未在公共收入中支出费用，已有充足结余，本着取之于业主、用之于业主的原则。在中华民族传统节日中秋节来临之际，拟定向小区全体业主发放福利，增添节日氛围，共度佳节。A:同意B：不同意3.根据《山东省物业管理条例》第51条规定，占用物业管理区域内业主共有的道路或者其他场地停车场的，应当缴纳车位场地使用费、收费标准由业主大会综合考虑车库租赁的价格等因素确定。车位场地使用费属于小区全体业主共有。2017年第一次业主大会已提请业主大会表决，由于表决四项价格，投票相对分散，未能形成最终决议。结合上次业主大会情况和业主意见，将小区地上车位使用费定为200元/月（含车位管理费）。A同意B不同意。2017年10月9日，被告某某业主委员会在小区张贴《某某2017年第二次业主大会表决结果公告》，主要内容为：某某小区业主投票权为1755票，本次业主大会收回征求意见有效票共1204票。表决结果为：第一项A1198票，B6票；第二项A1198票，B6票；第三项A1191票，B13票。原告认为被告作出的《某某2017年第二次业主大会表决结果公告》的决议违反程序，严重侵害业主合法权益，向本院提起民事诉讼。 诉讼中，被告某某业主委员会为证明其主张向本院提交以下证据：1.第二次业主大会部分到场人员签到表、表决结果唱票统计表复印件各一份，证实会议召开时金雀山街道及三里庄居委的相关领导已到场监督表决情况及唱票过程；2.第二次业主大会表决结果公告复印件一份，证实表决的三项事项经投票通过；3.第二次业主大会征求意见表一组，证实表决的三项事项具体投票情况。经质证，对证据1，原告对其真实性、合法性、关联性均有异议，其认为根据证据规则要件该证据不符合有效证据条件不能作为有效证据使用，同时该证据不能证明被告的证明目的；对证据2，原告对其真实性无异议，但称对其证明目的有异议，仅凭该证据载明的数据不能证实被告做出的第二次大会的决议结果是真实的；对于证据3，原告称真实性需要庭后落实，并称根据我方作为业主了解被告方利用发放福利的利益诱导方式获得选票，并且以不同意通过就对该福利不予发放等方式获取相应的选票，但是选票存在与否都不能推翻被告方私自决定购买并发放福利的事实，被告的行为已经违反物业管理条例相关规定，另被告方虽在形式上满足了提前十五日通知的方式，但是根据被告方发放福利的时间足以证实其仍违反物业管理条例的规定。对于上述有争议的证据，本院认定如下：对于证据1，因签到表及表决结果唱票统计表均系复印件，原告不予认可，本院不予确认。对于证据2，表决结果虽系复印件，原告对其真实性无异议，本院对其真实性予以确认。但因无法确定签到表及表决结果唱票表的真实性，本院对其证明目的不予确认。对于证据3，原告对其真实性未持异议，本院对其真实性予以确认。 本院认为，《物业管理条例》第十二条规定：“业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式；但是，应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加。业主可以委托代理人参加业主大会会议。业主大会决定本条例第十一条第（五）项和第（六）项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意；决定本条例第十一条规定的其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。”根据上述规定，第二次业主大会征求意见表中的三项若成立均应满足有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加及专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意这一双重条件。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”被告某某业主委员会发布的《某某2017年第二次业主大会表决结果公告》的表决项虽从形式上满足上述双重条件，但其未能提供有效证据证明该唱票统计的真实性。根据上述规定，应由被告某某业主委员会承担其举证不能的不利后果。结合被告某某业主委员会提前发放中秋福利这一违反程序的行为。原告要求撤销《某某2017年第二次业主大会表决结果公告》决议的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。综上，依照《物业管理条例》第十一条、第十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 撤销被告某某业主委员会作出的《某某2017年第二次业主大会表决结果公告》决议。 案件受理费100元，减半收取50元，由被告某某业主委员会负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审判员  孟波 二〇一八年四月四日 书记员  刘慧