河南省郑州市中原区人民法院民 事 判 决 书（2018）豫0102民初1430号原告：何俊丽，女，1975年8月25日出生，汉族，住郑州市中原区。委托诉讼代理人：张纪红，河南文丰律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵媖洁，河南文丰律师事务所实习律师。被告：河南宏江房地产开发有限责任公司，住所地郑州市中原区棉纺西路**。法定代表人：刘明阳，该公司董事长。委托诉讼代理人：杨关奇，男，1984年12月2日出生，汉族，住址郑州市金水区，系该公司员工。原告何俊丽与被告河南宏江房地产开发有限责任公司房屋买卖合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人张纪红，被告委托诉讼代理人杨关奇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告逾期交房违约金7333元；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年12月26日，原、被告签订《商品房买卖合同》，购买被告开发的位于嵩山北××、××西××楼××单元××房屋××套，房屋面积129.76平方米，价款1128120元。合同签订后，原告依约支付全部购房款，但被告却未在合同约定的最迟房屋交付期限2017年5月31日前向原告交付房屋，直至2017年8月5日才向原告交付，逾期交房65天。被告的违约行为已经构成违约，应当依据合同约定承担违约责任，但被告一直不履行相应义务，原告为维护自己的合法权益，诉至贵院，望判如所请。被告辩称：被告不应该承担逾期交房的违约责任。被告在履行合同过程中不存在逾期交房的违约行为，原告以被告未能按照合同约定履行交房义务要求支付其逾期交房违约金证据不足，于法无据，法院应驳回原告对被告主张的全部诉求。被告提交的郑州市气象局、郑州市环保局提供的证据表明涉案工程施工期间郑州市政府在重污染天气前后启动20次预警响应，与自2016年1月份至2017年5月31日，被告接到郑州市政府、市环保局、市建设安全监督站、中原区城乡建设局、中原区扬尘办、中原区棉纺路街道办事处等政府及主管部门以官方文件或微信、短信通知等形式向被告或工程施工单位发送过停工通知能够相互印证，从而致使案涉工程累计停工达90多天。因雾霾天气，政府通知停工系被告无法预见的客观事实应当属于不可抗力因素，施工期限就应予合理扣除。另外，案涉项目工程西侧的市政道路百花路迟迟没有修通造成“宏江瀚苑”小区的雨水管网、污水管网、电力管网铺设严重滞后，上述多方原因是导致逾期交房的根本原因。其次，截止到2017年5月31日，“宏江瀚苑”项目工程均已全部完工，但由于郑州市规划局验收工作进度缓慢，致使被告无法取得备案验收手续，从而也就无法向原告交付房屋，扣除上述多方原因导致停工的合理顺延期间后，被告向原告实际交房期限最早是2017年9月份。也就是说，被告只要在2017年9月前向原告交付房屋就不存在延期交房的违约行为。况且，被告克服重重困难，通过不懈的努力，在2017年7月31日达到了合同约定的房屋交付使用条件。因此，被告不应该承担逾期交房的违约责任，请求法院驳回原告的诉讼请求。原、被告双方围绕诉讼请求提交了证据，对到庭各方无异议的证据，本院予以确认，并记录在卷佐证，结合双方当事人提交的证据，本院认定事实如下：1.原、被告双方对涉案房屋买卖合同形式及约定内容没有异议。该合同主要内容如下：2016年12月26日，原、被告双方签订《商品房买卖合同》，约定原告以1128120元购买被告开发的位于嵩山北××、××西××楼××单元××房屋××套；房屋面积129.76平方米；交房时间为2017年5月31日前；如遇不可抗力，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期；逾期交房的违约责任约定为：逾期超过60日后，买受人有权解除合同；买受人要求继续履行合同的，合同继续履行；自双方约定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金。2.原、被告双方均认可以下履行行为。原告依约已向被告支付了全部购房款；被告晚于双方约定的交房时间，于2017年8月5日将约定房屋交付予原告。3.原、被告双方对被告逾期交付房屋的行为是否存在法定或约定的免责事由发生争议。诉讼中，被告主张造成其延期交房的原因有三：其一，重污染天气原因；其二，案涉项目西侧市政道路修建原因；其三，郑州市规划局验收工作进展缓慢原因。基于原告的反驳，本院认为，被告主张的其二、其三原因，由被告统称为客观事实，而非不可抗力范畴。以上两点原因缺少与其主张的免责之间的司法逻辑关联，且被告并没有举证证明涉案西侧市政道路修建的具体起止时间及对被告如期交房的具体影响、涉案房屋验收缓慢的具体行为表现及对被告如期交房的具体影响等，故被告主张的以上两点免责事由与相应免责间缺少法定或约定的适用认证推理及证据支撑，本院不予认定。针对被告主张的其一原因，被告依据《郑州市大气污染防治条例》第二十八条以及郑州市人民政府印发的《郑州市重污染天气应急预案》（郑政文[2016]170号）第五条的规定，主张停工时间多达90多天。基于原告的反驳，本院认为，《郑州市大气污染防治条例》第二十八条规定：“在大气受到严重污染、发生或者可能发生危害公众健康和安全的紧急情况下，市人民政府应当及时发布空气重污染预警信息，并按照应急预案采取责令有关企业停产或者限产、限制部分机动车行驶、禁止燃放烟花爆竹、停止工地土石方作业和建筑拆除施工、停止露天烧烤、减少或者停止幼儿园和学习户外体育课等应急措施。”据此，被告虽主张大气污染属不可抗力，实则意欲表述政府因大气污染而发布有关作业禁令导致其停工90多天应当免责。《郑州市大气污染防治条例》第二十八条仅规定市人民政府应当采取责令有关企业停止工地土石方作业等紧急措施。被告自诩为上述紧急措施下的“停止工地土石方作业”的关联企业并停工90多天，不仅混淆、混同房地产开发企业与建设工程施工企业的性质、主体，更是回避房地产开发企业与建设工程施工企业间的经营风险，并欲将风险转嫁原告；同时也是对法治政府行政行为的莫名猜忌。综上，被告现有免责举证不能充分证明其所主张的适用法定或约定免责事由的相应规则认证和法律事实认证。综上，本院认定，根据《中华人民共和国合同法》第一百二十一条的规定，被告不能因第三方原因而免除本案违约责任。本院认为，原、被告双方签订的《商品房买卖合同》系双方真实意思表示，内容不违反法律或行政法规强制性规定，合法有效，被告没有证据证明其逾期交房行为存在法定或约定的免责事由，应当依法承担违约责任。参考逾期交房违约行为对买受人不能如期占有使用房屋的影响，双方约定的逾期交房违约金标准，相较原告已交房款的金额及被告售房对价利益的全部实现时间，该违约金仅从日万分之一比例的角度不存在约定过高情形。综上所述，原告的诉讼请求于法有据，本院予以支持。针对被告免责主张，根据《中华人民共和国民法总则》第九条之规定：“民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境。”该条被称为我国民法中的绿色原则。大气污染防控及治理、环境保护等已成为我国一项基本国策，并在实践中得到长期坚持，任何一个民事主体在从事民事活动中，均需遵守该原则，作为开发商的被告，保护生态环境是其基本民事义务，其在从事房地产开发及销售过程中应当全面关注开发地域季节气候规律与开发施工状态的关系，合理安排开发进度、理性确定售房合同所涉及的履行期间和期日等；若确存在不可抗力或其他法定、约定逾期免责之情形，则应当从系统管理角度，依照法定程序或约定条件及时固定相关证据、及时履行通知等避免损失扩大的防护义务，避免纠纷的产生。根据《中华人民共和国民法总则》第九条，《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条、第一百一十七条、第一百一十八条、第一百二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：被告河南宏江房地产开发有限责任公司自本判决生效之日起十日内向原告何俊丽支付违约金7333元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费已减半收取25元，由被告河南宏江房地产开发有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审判员  李忠贤二〇一八年四月二十日书记员  颜 琼