海南省第一中级人民法院   民事判决书   （2018）琼96民终404号   上诉人(原审原告)：郑某，女，1982年3月15日出生，汉族，户籍所在地为文昌市文城镇名门村民委员会乌鸡池下村民小组，现住儋州市。   上诉人(原审原告)：陈某，男，2006年5月28日出生，汉族，户籍所在地为文昌市文城镇名门村民委员会乌鸡池下村民小组，现住儋州市。   法定代理人：郑某，系陈某母亲。   两上诉人的共同委托诉讼代理人：陈朝东，男，1966年10月9日出生，汉族，现住海南省海口市美兰区**。   被上诉人（原审被告）：文昌市文城镇名门村民委员会黑鸡池下村民小组。   法定代表人：陈如存，组长。   委托诉讼代理人：陈明新，男，1958年9月12日出生，汉族，，住海南省文昌市文城镇城新里**   上诉人郑某、陈某因与被上诉人文昌市文城镇名门村民委员会黑(乌)鸡池下村民小组（以下简称黑鸡池下村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服海南省文昌市人民法院（2017）琼9005民初3067号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年3月13日立案后，依法组成合议庭。本案现已审理终结。   郑某、陈某上诉请求：一、撤销文昌市人民法院作出的（2017）琼9005民初3067号民事判决，支持上诉人一审诉讼请求。事实与理由：我在2004年跟陈朝晖结婚，2006年生下男孩陈某，据报纸介绍，便通过有关合法手续，将户口迁入黑鸡池下村民小组，通过迈号镇政府调解获得全村签名同意发给出租土地补偿金，已领两年。因村中没有分给我承包地，我响应政府外出搞劳务维持生活。关于卫生问题，我家庭范围自己搞，村路卫生，村长已出工资聘请村中人员固定搞。几年来，我是根据2016年上半年海南日报上刊登清澜法庭审理一案，类似我的事件。据此，到法庭询问此事，有一位女法官回答，当时是有市政府发一文件发40%，现市政府已收回该文件。故我提出申请，要求补偿我损失。郑某户口是在1991年从上海国际金融学院毕业后迁回海口市，家翁陈如增的户口不是从黑鸡池下村民小组迁出。说二上诉人未参加合作医疗，是造谣。分一间宅基地给我，为什么村长尚没有签名。是我取15000元交陈加业为补偿青苗款，该山林是我与陈加业共有的山林。2009年我已提出叫他不要种植，留下我的份额。村长将我们合作地基出租给汽车修理厂，将四家所有罗汉松出售几十万元中无理扣除我1万多元，不合理。综上所述，请贵院查明，还我财产所有权。   黑鸡池下村民小组辩称，一、一审法院认定事实清楚，证据充分，应予维持。上诉人郑某、陈某户口虽然登记在黑鸡池下村民小组，但均长期不在黑鸡池下村民小组居住以及生产、生活，同时也没有黑鸡池下村民小组的承包地作为基本生活来源和基本生活保障。二、被上诉人所获得的土地租金、树木出售款是经过召开村民会议讨论决定才做出分配的。上诉人于2017年10月11日，对2009年、2010年、2012年2014年的人均分配金额共计5000元主张权利，已超过法律规定的三年诉讼时效。二、一审适用法律正确，程序合法，上诉人的上诉理由不成立。上诉人无权主张享受与黑鸡池下村民小组村民同等的分配待遇，其诉求违反法律、法规规定。恳请二审法院驳回上诉人的诉讼请求，依法维持原判。   郑某、陈某向一审法院起诉请求：1.判决二原告与本村村民享受同等待遇向二原告补发2009年、2010年、2012年、2014年、2016年集体收益款，每人各3000元，两人共计6000元；2.由被告承担本案诉讼费用。   一审法院认定事实：原告郑某的丈夫祖籍系被告黑鸡池下村民小组，但是原告郑某的丈夫自出生户口就随其父亲落户于儋州市，后来将户口从儋州市迁移到海口市至今，原告郑某的丈夫也从未在被告黑鸡池下村民小组居住及生产、生活。原告郑某的家公（其丈夫的父亲）在18岁时也已将户口从被告村集体迁移至儋州市，并在儋州市生活至今，登记为非农业户口。原告郑某于1982年3月15日出生，出生后户口落户于儋州市和祥村民委员会。2006年，原告郑某以其与被告村集体村民结婚为由，将其户口迁移至被告黑鸡池下村民小组。原告陈某于2006年5月28日出生，自出生户口就与母亲郑某落户在被告黑鸡池下村民小组。虽然二原告户籍登记在被告村民小组，但其二人均长期不在被告黑鸡池下村民小组居住生活。原告郑某及其丈夫在被告黑鸡池下村民小组并没有承包土地，不具有土地承包经营权，二原告在被告黑鸡池下村民小组也未参加农村合作医疗。原告郑某于2008年曾向被告村民小组申请宅基地使用权，并获得被告村民小组同意，向其划拨一块宅基地使用权。被告黑鸡池下村民小组将村里土地出租给他人使用获得一笔租金，以及将村集体种植的树木出售后获得了树木款。被告黑鸡池下村民小组在取得上述集体收益后，通过召开村民会议决定，将集体收益款发放给本村集体村民，被告黑鸡池下村民小组于2009年向本村村民每人分配1000元集体收益款，于2010年、2012年、2014年向本村村民每人分配500元集体收益款，于2017年向本村村民按承包田的人口每人分配1000元集体收益款。2006年和2007年，被告黑鸡池下村民小组在分配集体收益时，也向二原告分配了集体收益款。但自2009年开始，被告黑鸡池下村民小组就不再向二原告分配集体收益款，二原告对被告黑鸡池下村民小组自2009年始没有向其分配集体收益款持有异议，经交涉未果，诉至法院。在2006年至2007年被告黑鸡池下村民小组在分配集体收益款时，未向二原告分配，二原告向文昌市迈号名门村委会反映情况，在迈号村委会的协调下，被告黑鸡池下村民小组同意向二原告分配2006年至2007年的集体收益款，二原告已领取。被告黑鸡池下村民小组主张二原告请求分配2009年、2010年、2012年、2014年的集体收益款已过诉讼时效。   一审法院认为，本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷。本案的争议焦点是：1、二原告请求被告向其分配2009年、2010年、2012年、2014年集体收益款的诉讼请求是否已过诉讼时效；2、二原告是否具有被告黑鸡池下村民小组成员资格，能否享有分配集体收益款的权利。一、原告请求被告向其分配2009年、2010年、2012年、2014年集体收益款的诉讼请求是否已过诉讼时效的问题。《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年，法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。……”。根据上述法律的规定，普通的诉讼时效期间为三年，从当事人知道或应当知道自己权利被侵害时起计算，也就是说，当事人应在知道权利被侵害时起三年内请求保护自己的权利。本案适用普通诉讼时效的规定。也就是说，原告主张的2009年、2010年、2012年、2014年（2014年9月28日分配）的集体收益款的诉讼时效按三年予以计算，至二原告于2017年10月11日向本院提起诉讼，已超过三年的诉讼时效。因此，二原告主张被告向其分配2009年、2010年、2012年、2014年的集体收益款的诉讼请求已过诉讼时效，故对二原告请求被告向其分配2009年、2010年、2012年、2014年集体收益款的主张，本院不予支持。二、二原告是否具有被告黑鸡池下村民小组成员资格，能否享有分配2017年集体收益款的权利。农村土地征收补偿款的受益主体是农村集体经济组织成员，具有集体经济组织成员资格是享有补偿款分配权的前提。对农村集体经济组织成员资格的认定有三个依据，即：是否以本集体经济组织的土地为基本生活保障、是否具有本集体经济组织户籍、是否在本集体经济组织形成较为固定的生产、生活。二原告户口虽然登记在被告黑鸡池下村民小组，但是二原告均长期不在被告黑鸡池下村民小组居住以及生产、生活，没有与本村村民一样，对村集体的活动履行作为村集体成员应尽的义务。其次，二原告在被告黑鸡池下村民小组没有承包土地，不具有土地承包经营权，并不以承包责任田作为其基本生活来源，二原告也没有在被告村集体参加农村合作医疗。原告郑某主张其是随丈夫落户于被告村民小组，其丈夫祖籍是在被告黑鸡池下村民小组，应享受村集体的分配待遇，但从查明的事实来看，原告郑某的丈夫自出生后户口就未落户于被告黑鸡池下村民小组，也从未在被告黑鸡池下村民小组居住生活，在被告黑鸡池下村民小组也没有承包过集体土地。因此，虽然原告郑某与其丈夫登记结婚后，将户口落户于被告黑鸡池下村民小组，但不能因此认定其具有被告村民小组成员资格。综上，根据民法成员权理论，二原告仅为户口登记在被告黑鸡池下村民小组，但在被告村民小组并没有形成较为固定的生产、生活，也未以被告村民小组的土地作为基本生活来源保障，故不能认定其具有被告集体经济组织成员资格,无权请求被告黑鸡池下村民小组按本村村民同等待遇给予其分配集体收益款。综上所述，原告郑某、陈某请求被告村民小组给予其分配征地补偿款的主张，缺乏事实根据和法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第二百一十九条的规定，判决：驳回原告郑某、陈某的诉讼请求。案件受理费人民币50元，由原告郑某、陈某负担。   二审中，上诉人郑某、陈某提交了5份证据：1、相片数张，证明上诉人在被上诉人处取得宅基地；2、陈加业收据，证明上诉人为取得宅基地向陈加业支付青苗款15000元；3、农村村民集体决议，证明上诉人取得宅基地经过村民集体会议讨论决定；4、郑某、陈某参加海南省新型农村合作医疗医疗证；5、文昌清澜法庭的判决书，证明性质与上诉人一样的村民取得村民资格。   经组织质证，对上诉人提交的证据认证如下：证据1、2、3，为上诉人拟取得宅基地的相关材料，但上诉人没有提交宅基地获得审批的相关手续，故对其证明内容不予采纳；证据4，上诉人提交原件核对，可以证明上诉人参加海南省新型农村合作医疗的情况；证据5，上诉人仅提供复印件，没有原件核对，本院对其真实性不予确认。   二审审理查明，郑某、陈某于2008年开始，以黑鸡池下村民小组户口缴费参加海南省新型农村合作医疗。陈某随郑某在儋州上学。二审查明的其他事实与一审查明认定的事实一致，本院予以确认。   本院认为，本案二审争议的焦点问题是：上诉人郑某、陈某是否具有黑鸡池下村民小组集体经济组织成员资格，是否享有分配村集体收益款的权利。2006年，郑某以其与黑鸡池下村民小组村民结婚为由，将户口迁移至黑鸡池下村民小组，陈某于2006年5月28日出生后随母亲郑某落户在黑鸡池下村民小组。郑某丈夫的户口在海口，并不在黑鸡池下村民小组。郑某、陈某将户口落户在黑鸡池下村民小组后，虽然是在黑鸡池下村民小组参加农村合作医疗，但是郑某、陈某及其家庭没有在黑鸡池下村民小组承包土地，陈某也是随母亲郑某在儋州上学。因此，郑某、陈某并不是长期在黑鸡池下村民小组居住生活，没有在黑鸡池下村民小组形成较为固定的生产、生活，也不是以黑鸡池下村民小组集体土地作为基本生活来源。一审认定郑某、陈某不具有黑鸡池下村民小组集体经济组织成员资格，无权请求黑鸡池下村民小组按本村村民同等待遇分配村集体收益款，并无不当。   综上，上诉人郑某、陈某的上诉理由不成立，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，处理结果适当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：   驳回上诉，维持原判。   二审案件受理费50元，由上诉人郑某、陈某负担。   本判决为终审判决。   审判长 昌 盛   审判员 李凌燕   审判员 吴罗南     二〇一八年四月十七日   法官助理 梁 莹   书记员 陈超凡   附：本案适用的法律条文   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：   （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；   （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；   （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；   （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。   原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。