江苏省连云港市海州区人民法院刑 事 判 决 书（2018）苏0706刑初253号公诉机关江苏省连云港市海州区人民检察院。被告人王某，男，1978年12月9日出生于连云港市，汉族，中共党员，大学本科文化，连云港市建宁小学原办公室主任，户籍地）连云港市海州区南极路供销小区1号楼4单元602室。因涉嫌犯贪污罪，于2018年1月29日经连云港市海州区监察委员会决定，对其采取留置措施；同年3月16日被逮捕，现羁押于连云港市看守所。辩护人王东京，江苏田湾律师事务所律师。江苏省连云港市海州区人民检察院以海检诉刑诉[2018]246号起诉书指控被告人王某犯贪污罪，于2018年4月2日向本院提起公诉。本案依法适用简易程序，组成合议庭，于2018年4月11日公开开庭进行了审理。江苏省连云港市海州区人民检察院指派检察员唐张、高彦锋依法出庭支持公诉，被告人王某及其辩护人王东京到庭参加诉讼。本案现已审理终结。连云港市海州区人民检察院指控，2017年2月至2017年12月期间，被告人王某利用担任连云港市建宁小学办公室负责人兼职学校报账或协助学校报账职务上的便利，多次采取收入不入账、虚开发票、伪造合同和单据等手段侵吞、骗取公款共计人民币1012963.12元。分述如下：1.2017年3月至12月，被告人王某利用职务上的便利，伪造校园绿化、维修等工程合同，虚开发票，冒用他人签名，擅自加盖校长私章和单位公章，先后8次骗取公款共计人民币492077.37元，用于个人购买彩票和日常生活消费。2.2017年4月至11月，被告人王某利用职务上的便利，冒用他人签名，擅自加盖校长私章，伪造代课老师等临时工工资发放表，先后7次套取公款共计人民币329062.5元，其中133588.75元用于实际发放代课老师等临时工工资，剩余195473.75元为其非法占有，用于个人购买彩票和日常生活消费。3.2017年2、3月，被告人王某利用职务上的便利，通过冒用校长签名，擅自加盖校长私章，伪造备用金借款凭证，骗取公款人民币140000元，其中111675元用于支付被其侵吞购买彩票的建宁小学2016年学生社会实践活动费，余款28325元被其用于个人购买彩票和日常消费。4.2017年10月至12月，被告人王某利用职务上的便利，伪造代课老师五险一金发放表及说明，冒用他人签名，擅自加盖校长私章和单位公章，3次骗取公款共计人民币56570元，用于个人购买彩票和日常生活消费。5.2017年5月至11月，被告人王某利用职务上的便利，以发放保洁费名义，冒用他人签名，擅自加盖校长私章，先后6次骗取公款共计人民币44500元，用于个人购买彩票和日常生活消费。6.2017年5月至11月，被告人王某利用职务上的便利，以专家指导费、讲座费名义，冒用他人签名，擅自加盖校长私章，先后6次骗取公款共计人民币37000元，用于个人购买彩票和日常生活消费。7.2017年2月、11月，被告人王某利用职务上的便利，以慰问离退休老干部名义，冒用他人签名，擅自加盖校长私章，先后3次套取公款共计人民币31500元，其中9000元用于慰问离退休教师，剩余22500元为其非法占有，用于个人购买彩票和日常生活消费。8.2017年8月、9月，被告人王某利用职务上的便利，以发放暑期维修工工资名义，冒用他人签名，擅自加盖校长私章，2次骗取公款共计人民币21000元，用于个人购买彩票和日常生活消费。9.2017年4月份，被告人王某利用职务上的便利，虚开油漆涂料等日杂用品开支发票，冒用他人签名，擅自加盖校长私章，套取公款人民币5232元，其中1390元用于实际开支，剩余3842元为其非法占有，用于个人购买彩票和日常生活消费。为证实上述指控，公诉机关向本院提交了物证扣押的彩票、笔记本、手机等；发破案经过、户籍证明、任职文件、事业单位工作人员年度考核登记表、会计凭证、银行交易明细等书证；证人吕某、包佃来、陈某、邵某、张某、黄某、朱某甲、朱某乙、陆某、金某等人证言；被告人王某庭前供述和辩解；鉴定意见等证据。公诉机关认为，被告人王某身为国家工作人员，利用职务上的便利，骗取公共财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人王某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，是自首，可以从轻或者减轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第六十四条的规定，对被告人王某违法所得的一切财物，应当予以追缴。被告人王某对指控的犯罪事实并无异议，自愿变卖名下房产退赃。被告人王某的辩护人提出如下辩护意见：1.被告人系主动投案，如实供述犯罪事实，可以从轻或减轻处罚；2.被告人系初犯、偶犯，平时工作表现优秀，可以酌情从轻处罚；3.被告人主动协助办案，可酌情从轻处罚；4.被告人贪污犯罪主观恶性较小，且其所在单位报销制度存在严重漏洞促使其走上骗取公款的道路；5.被告人当庭认罪并愿意以自己所有的财产（登记在自己名下的房产）进行退赃，依法可以从轻处罚；综上情节，建议对其适用缓刑，让其用自己的实际行动回报社会，更有实际的社会意义。经审理查明：2017年2月至2017年12月期间，被告人王某利用担任连云港市建宁小学办公室负责人兼职学校报账或协助学校报账职务上的便利，多次采取收入不入账、虚开发票、伪造合同和单据等手段侵吞、骗取公款共计人民币1012963.12元。分述如下：1.2017年3月至12月，被告人王某利用职务上的便利，伪造校园绿化、维修等工程合同，虚开发票，冒用他人签名，擅自加盖校长私章和单位公章，先后8次骗取公款共计人民币492077.37元，用于个人购买彩票和日常生活消费。具体如下：（1）2017年3月中上旬，被告人王某通过黄某伪造建宁小学与连云港黄氏建筑装饰工程有限公司（以下简称黄氏建筑公司）教学楼楼顶防水维修、绿化工程合同，并分别虚开金额为13000元、12800元的发票，伪造校长吕某签名，擅自加盖吕某个人印章和建宁小学公章，骗取财政资金25800元。（2）2017年3月下旬，被告人王某通过黄某伪造建宁小学与黄氏建筑公司教学楼墙面粉刷、绿化工程合同，并分别虚开金额为29875.6元、28975.1元的发票，伪造校长吕某签名，擅自加盖吕某个人印章和建宁小学公章，骗取财政资金58850.7元。（3）2017年4月，被告人王某通过黄某伪造建宁小学与黄氏建筑公司文化墙整改、下水道维修工程合同，并分别虚开金额为29235.7元、28965.3元的发票，伪造校长吕某签名，擅自加盖吕某个人印章和建宁小学公章，骗取财政资金58201元。（4）2017年5月，被告人王某通过黄某伪造建宁小学与黄氏建筑公司教学楼楼顶防水、教学楼楼面维修、厕所改造等维修工程合同，并分别虚开金额为28865.2元、28969.3元、29685.4元的发票，伪造校长吕某签名，擅自加盖吕某个人印章和建宁小学公章，骗取财政资金87519.9元。（5）2017年7月，被告人王某通过黄某伪造建宁小学与黄氏建筑公司教学楼卫生间排水维修工程合同，并虚开金额为29871.9元的发票，伪造校长吕某签名，擅自加盖吕某个人印章和建宁小学公章，骗取财政资金29871.9元。（6）2017年8月，被告人王某通过黄某伪造建宁小学与黄氏建筑公司教学楼弱电、网络和教学楼电灯维修工程合同，并分别虚开金额为29657.9元、28792.5元的发票，伪造校长吕某签名，擅自加盖吕某个人印章和建宁小学公章，骗取财政资金58450.4元。（7）2017年9月，被告人王某通过黄某伪造建宁小学与黄氏建筑公司教学楼水电维修、文化墙维修、南操场地坪维修工程合同，并分别虚开金额为27989.87元、28956.73元、29586.87元的发票，伪造校长吕某签名，擅自加盖吕某个人印章和建宁小学公章，骗取财政资金86533.47元；（8）2017年12月，被告人王某通过黄某伪造建宁小学与黄氏建筑公司教学楼水电改造、铺设沥青路面、学校车棚改造维修工程合同，并分别虚开金额为27998.3元、28986.5元、29865.2元的发票，伪造校长吕某签名，擅自加盖吕某个人印章和建宁小学公章，骗取财政资金86850元。2.2017年4月至11月，被告人王某利用职务上的便利，冒用他人签名，擅自加盖校长私章，伪造代课老师等临时工工资发放表，先后7次套取公款共计人民币329062.5元，其中133588.75元用于实际发放代课老师等临时工工资，剩余195473.75元被其非法占有，用于个人购买彩票和日常生活消费。具体如下：（1）2017年4月，被告人王某伪造建宁小学2016年11、12月和2017年1月刘喆等4名代课老师补发工资领取表，在表上伪造校长吕某签名，擅自加盖吕某个人印章，骗取财政资金16800元。（2）2017年4月，被告人王某伪造建宁小学2017年3、4月份周瑞琪等25名临时工工资发放表，在表上伪造校长吕某签名、报账员朱某甲签名，擅自加盖吕某个人印章，骗取财政资金42523.75元。（3）2017年5月，被告人王某伪造建宁小学2017年5月份杨琪等3名临时工工资发放表，在表上伪造校长吕某签名、擅自加盖吕某个人印章，骗取财政资金36000元。（4）2017年6月，被告人王某伪造建宁小学2017年6月份姜萍等29名临时工工资发放表，在表上伪造校长吕某签名、副校长包佃来签名，擅自加盖吕某个人印章，骗取财政资金46523.75元。（5）2017年7月，被告人王某伪造建宁小学2017年7、8月份金琴等26名临时工工资发放表，在表上伪造校长吕某签名、副校长包佃来签名，擅自加盖吕某个人印章，骗取财政资金36106.25元。（6）2017年9月，被告人王某虚构王成燕等4名代课老师，伪造建宁小学代课教师工资领取表，在表上伪造校长吕某签名、副校长包佃来签名，擅自加盖吕某个人印章，骗取财政资金7200元。（7）2017年11月23日，被告人王某虚构张秀丽等5名代课老师，伪造建宁小学2017年9、10月份代课人员补发工资领取表，在表上伪造吕某签名、副校长包佃来签名，擅自加盖吕某个人印章，骗取财政资金10320元。3.2017年2、3月，被告人王某利用职务上的便利，通过冒用校长签名，擅自加盖校长私章，伪造备用金借款凭证，骗取公款人民币140000元，其中111675元用于支付被其侵吞购买彩票的建宁小学2016年学生社会实践活动费，余款28325元被其用于个人购买彩票和日常消费。4.2017年10月至12月，被告人王某利用职务上的便利，伪造代课老师五险一金发放表及证明，冒用他人签名，擅自加盖校长私章和单位公章，3次骗取公款共计人民币56570元，用于个人购买彩票和日常生活消费。具体如下：（1）2017年10月，被告人王某伪造建宁小学郭根梅等5名代课老师补发代课教师五险一金领取表及证明，伪造校长吕某、副校长包佃来签名，擅自加盖吕某个人印章、建宁小学公章，骗取财政资金11250元。（2）2017年10月，被告人王某伪造建宁小学卢曼婷等11名代课教师补发五险一金领取表及证明，伪造校长吕某、副校长包佃来签名，擅自加盖吕某个人印章和建宁小学公章，骗取财政资金24750元。（3）2017年12月，被告人王某伪造建宁小学汤倩茜等16名代课教师社保补交费用领取表，伪造校长吕某、副校长包佃来签名，擅自加盖吕某个人印章和建宁小学公章，骗取财政资金20570元。5.2017年5月至11月，被告人王某利用职务上的便利，以发放保洁费名义，冒用他人签名，擅自加盖校长私章，先后6次骗取公款共计人民币44500元，用于个人购买彩票和日常生活消费。具体如下：（1）2017年5月，被告人王某伪造建宁小学保洁费用领取表，虚构张玲等9名保洁员，在表上伪造校长吕某签名，擅自加盖吕某个人印章，骗取财政资金9000元。（2）2017年6月，被告人王某伪造建宁小学保洁费用领取表，虚构李秀华等10名保洁员，在表上伪造校长吕某签名、副校长包佃来签名，擅自加盖吕某个人印章，骗取财政资金6000元。（3）2017年8月，被告人王某伪造建宁小学保洁费领取表，虚构陈丽等10名保洁员，在表上伪造校长吕某签名、副校长包佃来签名、学校总务处副主任尹波签名，擅自加盖吕某个人印章，骗取财政资金12800元。（4）2017年9月，被告人王某伪造建宁小学保洁费用领取表，虚构万丽丽等6名保洁员，在表上伪造校长吕某签名、副校长包佃来签名，擅自加盖吕某个人印章，骗取财政资金8100元。（5）2017年10月，被告人王某伪造建宁小学保洁费用领取表，虚构张艳等5名保洁员，在表上伪造校长吕某签名、副校长包佃来签名，擅自加盖吕某个人印章，骗取财政资金3000元。（6）2017年11月，被告人王某伪造建宁小学保洁费用领取表，虚构李青等8名保洁员，在表上伪造校长吕某签名、副校长包佃来签名，擅自加盖吕某个人印章，骗取财政资金5600元。6.2017年5月至11月，被告人王某利用职务上的便利，以专家指导费、讲座费名义，冒用他人签名，擅自加盖校长私章，先后6次骗取公款共计人民币37000元，用于个人购买彩票和日常生活消费。具体如下：（1）2017年5月，被告人王某以“书法、绘画讲座”的名义，伪造建宁小学邀请常德强等专家讲座费用领取表，在表上伪造校长吕某签名、擅自加盖吕某个人印章，骗取财政资金6000元。（2）2017年7月，被告人王某以“教海探航”、“课堂教学改革”的名义，伪造建宁小学专家指导论文费用领取表和专家讲座费用领取表，在表上伪造校长吕某签名、副校长朱某乙签名、教务处主任邵子晴签名，擅自加盖吕某个人印章，骗取财政资金5000元。（3）2017年7月，被告人王某以“智慧课堂现场评估”的名义，伪造建宁小学邀请专家指导费用领取表，在表上伪造校长吕某签名、副校长陈某签名、学校信息装备中心滕士友签名，擅自加盖吕某个人印章，骗取财政资金6000元。（4）2017年9月，被告人王某以“信息技术讲座”的名义，伪造建宁小学专家讲座费用领取表，在表上伪造校长吕某签名、副校长陈某签名、学校信息装备中心滕士友签名，擅自加盖吕某个人印章，骗取财政资金5000元。（5）2017年11月，被告人王某以“学校智慧课堂”的名义，伪造建宁小学专家讲座费用领取表，在表上伪造校长吕某签名、副校长包佃来签名，擅自加盖吕某个人印章，骗取财政资金5000元。（6）2017年12月，被告人王某以“学校教科研工作讲座”的名义，伪造建宁小学专家费用领取表，在表上伪造校长吕某签名、副校长包佃来签名，擅自加盖吕某个人印章，骗取财政资金10000元。7.2017年2月、11月，被告人王某利用职务上的便利，以慰问离退休老干部名义，冒用他人签名，擅自加盖校长私章，先后3次套取公款共计人民币31500元，其中9000元用于慰问离退休教师，剩余22500元为其非法占有，用于个人购买彩票和日常生活消费。具体如下：（1）2017年2月，被告人王某伪造看望退休老干部领款单，在领款单上伪造校长吕某签名、学校工会主席王成娟签名，擅自加盖吕某个人印章，骗取财政资金1500元。（2）2017年11月，被告人王某伪造建宁小学2017年中秋节看望离退休教师费用领取表、建宁小学重阳节看望离退休教师费用领取表，在表上伪造校长吕某签名、副校长包佃来签名，擅自加盖吕某个人印章，骗取财政资金9000元。（3）2017年11月，被告人王某伪造建宁小学2016年春节看望退休教师费用领取表、建宁小学2016年中秋节看望退休教师费用领取表，在表上伪造校长吕某签名、副校长包佃来签名，擅自加盖吕某个人印章，骗取财政资金12000元。8.2017年8月、9月，被告人王某利用职务上的便利，以发放暑期维修工工资名义，冒用他人签名，擅自加盖校长私章，2次骗取公款共计人民币21000元，用于个人购买彩票和日常生活消费。具体如下：（1）2017年8月，被告人王某伪造建宁小学暑期维修工人工资领取表，虚构王大成等5名维修工，在表上伪造校长吕某签名、副校长包佃来签名、总务处副主任尹波签名，擅自加盖吕某个人印章，骗取财政资金15000元。（2）2017年9月，被告人王某伪造建宁小学暑期维修工费用领取表，虚构李大友等4名维修工，在表上伪造校长吕某签名、副校长包佃来签名，擅自加盖吕某个人印章，骗取财政资金6000元。9.2017年4月份，被告人王某利用职务上的便利，虚开油漆涂料等日杂用品开支发票，冒用他人签名，擅自加盖校长私章，套取公款人民币5232元，其中1390元用于学校实际开支，剩余3842元被其非法占有，用于个人购买彩票和日常生活消费。2018年1月2日，被告人王某自动投案，并如实供述自己的上述罪行。另查明，侦查机关依法扣押了被告人王某现金人民币3071.5元；在案件审理过程中，本院依法查封了被告人王某名下位于海州区紫云街玉河路6-1号4单元602室（丘号：238034-48）的房产一套。上述事实，被告人王某在开庭审理过程中供认不讳，且有扣押的彩票、笔记本、手机等物证；发破案经过、到案经过、户籍证明、任职文件、事业单位工作人员年度考核登记表、会计凭证、银行交易明细等书证；未出庭证人吕某、包佃来、陈某、邵某、张某、黄某、朱某甲、朱某乙、陆某、金某等人的书面证言；被告人王某庭前供述与辩解及鉴定意见等证据证实，上述证据经庭审质证，来源合法，客观真实，能相互印证，足以认定。关于被告人王某的辩护人提出的第1点辩护意见，与本院查明的事实相符，本院予以认定；对其所提第2点辩护意见，本院认为，被告人王某在十个月时间内多次通过伪造单据、签名等手段骗取公款1012963.12元，数额巨大，且未予以退赔，故对该点辩护意见依法不予采信；对其所提第3点辩护意见，本院已认定被告人王某构成自首，对其主动配合侦查机关侦查案件的情节不应重复评价，故对该点辩护意见依法不予采信；关于其所提第4点辩护意见，本院认为，单位相关制度是否存在漏洞不影响对被告人贪污犯罪行为的认定，对该点辩护意见不予采纳。对其所提第5点辩护意见，本院根据被告人王某提供财产线索查封了其名下房产，且被告人认罪态度良好，量刑时酌情予以考虑；关于其所提量刑意见，本院认为，被告人王某贪污公款数额巨大，且未退赃，故对缓刑的辩护意见依法不予采信。综上，本院认为，被告人王某身为国家工作人员，利用职务上的便利，骗取公共财物，数额巨大，其行为已构成贪污罪，依法应当追究其刑事责任。公诉机关指控被告人王某犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，本院依法予以支持。被告人王某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法予以从轻处罚。对被告人王某违法所得的一切财物，应当予以追缴。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第一款、第六十四条、第五十二条，《最高人民法院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人王某犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币四十万元。（被告人刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，留置一日折抵刑期一日。即自2018年1月29日起至2021年7月28日止。罚金于本判决生效后十日内缴纳。）二、对被告人王某的违法所得依法予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省连云港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  傅成保审 判 员  郝斌斌人民陪审员  侯家德二〇一八年四月十一日法官 助理  赵丽君书 记 员  胡维娜法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。《最高人民法院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。