安徽省来安县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）皖1122民初93号 原告：王小平，男，1952年7月20日生，汉族，私营企业主，住安徽来安县。 委托诉讼代理人：姚大志，来安县新安法律服务所法律工作者。 被告：安徽来安农村商业银行股份有限公司，住所地安徽省来安县永阳东路129号。 法定代表人：郑如银，董事长。 委托诉讼代理人：许同元，安徽环滁律师事务所律师。 原告王小平与被告安徽来安农村商业银行股份有限公司（以下简称来安农商行）确认合同无效纠纷一案，本院于2018年1月10日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行审理。原告王小平及其委托诉讼代理人姚大志、被告来安农商行委托诉讼代理人许同元到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王小平向本院提出诉讼请求：1.确认原、被告双方于2000年3月20日签订的建房协议无效；2.判令被告返还其土地转让款140000元及贷款利息193488.75元（自2000年3月20日起按月利率0.73125%计算至2015年11月15日止）；3.判令被告支付其利息132300元（自2000年3月20日起按年利率6%计算至2015年11月15日止）；4.诉讼费用由被告承担。事实和理由：2000年3月20日，来安农商行将来安县新安镇城河居委会抵偿的土地2.4亩转让给其开发建房，转让价格140000元，当日，其向来安农商行贷款140000元支付了土地转让费用。来安农商行承诺提供土地相关手续一直未能兑现，导致其无法使用该土地。其一直在偿还银行贷款利息给其造成一定损失，故提起诉讼。 来安农商行辩称，双方签订的合同合法有效，其已经按照协议约定将土地交付给原告，并办理了村、镇土地费用，原告未能及时开发土地责任在于原告；原告起诉已经超过诉讼时效；原告主张的贷款本金及相关利息与本案不属于同一个法律关系，综上请求法院依法驳回王小平的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2000年3月20日，来安农商行分支机构来安县新安农村信用合作社（甲方）与王小平（乙方）签订建房协议一份，协议主要内容为：为盘活集体贷款，现城河队以地抵贷土地转让给乙方。1、抵贷地皮价140000元，转让给乙方开发建房，地皮面积2.4亩；2、乙方开发建房城建局费用自理，甲方不负责；3、甲方办理村、镇等土地费用；4、自签字之日起，140000元债务由乙方借贷承担，按季还清利息，本金需在3年内还清。甲方负责人吴天河、乙方王小平、监证方赵玖连分别在协议上签名。协议签订后当天，王小平向来安县新安农村信用合作社贷款140000元支付了土地转让费用。由于该土地性质在转让时为农民集体所有，双方没有依法办理农用地转用审批手续，王小平开发建设未果，现在该土地已经被来安县人民政府征用。王小平贷款140000元后陆续偿还银行贷款本息。 上述事实，有王小平及其委托诉讼代理人姚大志，来安农商行委托诉讼代理人许同元的当庭陈述、王小平提交的《建房协议》一份、抵账协议书一份、借款借据一份等证据在卷佐证。 本院认为，本案案由应为确认合同无效纠纷，立案案由为民间借贷纠纷不当，予以更正。原来安县新安农村信用合作社系来安农商行分支机构，不具备独立法人资格，其以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人即来安农商行承担。本案争议的焦点在于原、被告双方签订的《建房协议》是否有效。2000年3月20日，双方签订协议所涉及的土地性质为农民集体所有系农用地。《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、第六十三条规定“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当依法办理农用地转用审批手续；农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或出租用于非农业建设”。由于上述法律规定，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续，未办理农用地转用审批手续的集体土地不得出让。庭审中来安农商行没有举证该土地已经办理农用地转用审批手续，因此，该土地转让行为违反了法律的强制性规定，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项的规定，王小平请求确认2000年3月20日签订的《建房协议》无效，理由正当，予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同被确认无效后，当事人因该合同取得的财产应当返还给对方，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失。王小平为转让该宗土地贷款140000元并交付来安农商行，其后，王小平就140000元贷款还支付了相应的利息致其产生一定的经济损失，故王小平要求来安农商行返还其支付的土地转让费140000元并赔偿经济损失的请求本院予以支持，但其要求赔偿经济损失的计算方法不当，本院酌定经济损失按其贷款140000元为基数、月利率0.73125%为标准，自2000年3月20日起计算利息至付清时止。来安农商行辩称王小平已经超过诉讼时效，因本案诉争的土地系不动产，王小平基于土地转让合同无效要求返还财产、赔偿损失的请求权不适用诉讼时效的规定。来安农商行贷款给王小平产生的金融借款合同纠纷与本案确认合同无效纠纷系不同法律关系，双方就贷款事宜产生的纠纷可另行诉讼。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条，《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四十四条第一款、第六十三条，《中华人民共和国民法总则》第七十四条、第一百九十六条第二、四项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、原告王小平与被告安徽来安农村商业银行股份有限公司于2000年3月20日签订的《建房协议》无效； 二、被告安徽来安农村商业银行股份有限公司于判决生效后十日内返还原告土地转让款140000元； 三、被告安徽来安农村商业银行股份有限公司于判决生效后十日内赔偿原告王小平经济损失（经济损失计算方式：以140000元为基数，自2000年3月20日起至实际付清时止，按照月利率0.73125%为标准计算）； 四、驳回原告王小平的其他诉讼请求。 （以上款项汇款至：户名：来安县人民法院，账号：20000350242210300000018，开户行：来安农村商业银行新河支行） 案件受理费8286元，减半收取4143元，由被告安徽来安农村商业银行股份有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。 审 判 员  李泽泉 二〇一八年四月九日 法官助理纪红林 代理书记员  武蕴伟 附判决适用的相关法律法条： 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《中华人民共和国土地管理法》 第二条第三款任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以转让。 第四十四条第一款建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。 第六十三条农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，但是符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。 《中华人民共和国民法总则》 第七十四条法人可以依法设立分支机构，法律、行政法规规定分支机构应当登记的，依照其规定 分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。 第一百九十六条下列请求权不适用诉讼时效的规定： （二）不动产物权和登记的动产物权的权利人请求返还财产； （四）依法不适用诉讼时效的其他请求权。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。