广西壮族自治区巴马瑶族自治县人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）桂1227行初2号 起诉人:闭有明，男，1941年2月28日出生，壮族,住所地广西巴马瑶族自治县。 2018年2月8日，本院收到闭有明的行政起诉状，2018年4月16日本院向其释明不属于行政案件的受理范围，但其仍要求起诉。起诉人闭有明向本院提出诉讼请求：1、请求被告闭耀兵、闭克武、巴马瑶族自治县百林乡人民政府、巴马瑶族自治县文化广电新闻出版体育局、巴马瑶族自治县人民政府恢复菜园原状；2、请求上述5被告赔偿经济损失20000元、误工和各种开支5000元。 事实和理由：2010年、闭克武通过其叔父闭耀兵向我放狠话现在国家出资做操场，全百林乡只给同贺屯做，闭克武要用你家的菜园（地名旁唐，面积约200平方）做操场，你给也要，不给也要，过几天县体育局局长就到来。我认为：如果国家有文件和指令要用我家的菜园做操场，政府会有主管部门的人来向我说明并对我安排，办好征地手续，把农用地改变为建设用地才能用，闭克武是法院干部、无权为自己的私利侵犯农民的土地搞建筑物。 二十世纪七十年代，同贺屯曾做过两个操场，由于没有人打球，都跨了，其中一个操场的场地闭耀兵已用去建一栋三间四层楼房，另一个操场的场地还在，为何不在这里做？同时我认为：闭克武家也有一块菜地，他家的菜地是和我家的菜园是建在一起的，他家的菜地已可以做够一个篮球场。闭耀兵也有一块地在我家的菜地附近，他的地也可以做够一个篮球场。因此，我说：你们要做操场就用你们的地做，我家的菜园一定不能给你们做。 闭克武家原来已有一栋三间三层楼房，由其二兄闭克昌居住，闭克武与长兄闭克成在巴马都已有建房居住。2012年、闭克武家与其叔父同在闭克武家的菜地同建两栋共六间四层楼房，这栋房至今都没有人居住，我家的菜园就是在这栋楼房的前面。建房后，闭克武又让其母对我说：闭克武要用你家的菜园做操场，闭克武已问你的几个儿子，你的几个儿子都同意了，现在还要征求你老人家的意见。我说：你们做操场为何不在你们的地做？你们为何在你们的地里建房？我的菜园一定不能给你们做，以后你们也不能向我的几个儿子要。 2012年，闭耀兵，闭克武趁我在巴马医院治病（三天）突击把我家的菜园进行破坏，把菜园里的所有菜类全部进行毁坏。后来闭克武，闭耀兵为达到非法占有为目的，虚构事实真相，冒用全屯群众之名，勾结百林乡政府，巴马县政府，巴马体育局骗取国家资金约二十万元（这是巴马县体育工作人员说的）左右来做操场，其实同贺屯并没有召开什么群众会议，群众也没有谁要求做操场。是闭克武、闭耀兵企图瞒天过海，做他们为自家打造一片平面做自己人的车场才是真的。如果不用我家的菜园做“操场”，闭克武家的这栋楼房建路都没有走。在这里我向巴马法院询问一下：闭克武做这个“操场”是巴马法院行为？还是闭克武个人行为？请法院复函说明一下。 我在巴马医院治病回家看到我的菜园遭到破坏后，我曾多次到百林乡政府说明：这个操场不管是谁做，都必须停止施工，并必须恢复原状给我。但不但不停止施工，反而变本加厉突击做。政府部门知道这个操场是用我家的菜园做没有？施工前，政府部门有人到现场查看没有？丈量了没有？拍照了没有？征地了没有？不动产登记了没有？发证了没有？对这些问题，我曾多次给百林乡政府、巴马县政府，巴马县体育局的材料、提出了我的诉求，但如石沉大海，全部失踪，没有任何消息。政府却调查我读书什么时候毕业？能前当过几年民办老师？闭克武、闭耀兵，百林乡政府还共同煽动挑拨我家人来反对我要菜园回来，反对我维权，已造成我家人与我发生冲突，并已分裂，使我家人与我双方都造成了严重的心灵伤害。闭克武，闭耀兵，百林乡政府对此必须承担这一严重后果。 这个操场的面积约2亩、乒乓球场的球桌摆几天就收了，网球场的网架摆十多天就收了，篮球场至今没有人打过一场球。这不是浪费土地资源吗？这不是假公而济闭克武、闭耀兵之私吗？闭克武是法官，难道他不知道国家干部侵犯农民的土地是犯法的吗？闭克武，闭耀兵为什么一定要做这个操场？是谁为做这个操场一路大开绿灯？百林乡政府，巴马县政府，巴马县体育局明明知道闭克武闭耀兵做这个操场完全是为他们自己人的利益，为何对闭克武、闭耀兵要什么全部满足？政府部门为何被局外人干政？被局外人牵着鼻子走？完全丧失了党和国家应有的立场和原则？难道政府不知道侵犯农民的土地就是打破农民的饭碗？就是侵犯农民的生存权？就是把农民活埋？就是杀人不见血的凶手？请问政府：侵犯农民土地的人是好人？还是坏人？缺失党性的政府必定给我们农民带来大灾难。 我家的菜园是在土地全部归公的情况下，国家于1960年按农民人口划分给我家的。当时国家对菜园的政策早已明确规定：生不再补，死不收回。我的菜园是我家的合法财产，是我家的核心财产，是我子孙万代的共有财产，是我子孙万代的共同生活来源。政府为何不予保护？政府的职责是什么？我的土地现场就是被告故意破坏和侵犯我家菜园的原始证据，原始证据最具有证明力。操场的建筑物就是被告犯罪的原始证据，请法院不要在“土地位置、名称、亩数、四至范围，待政府确认”这些间接证据上大做文章。难道没有这些间接证据，被告做这个“操场”就不违法了吗？就不追究被告的责任了吗？我认为：不管是谁侵犯农民用地，任何人都有权力举报和投诉。如果谁对这一常识都不知，谁就是对法律的无知。现在百林乡政府说：土地证不必补办，你可以直接诉到法院去。 我是受害人，是受侵权人。我是一个重度残疾人员，诉讼困难可想而知，但这是民告官案件，而侵犯我的土地都是我的“父母”官，都是手握我生死大权的管理者，都是官官勾结。巴马瑶族自治县法律援助中心，巴马县司法事务所，百林乡司法事务所都已拒绝为我提供法律援助（以后我会向有关部门提出投诉人）。全靠我单打独斗，在社会上得不到任何支持和帮助，请法院对我要求不要太苛刻，为扫黑除恶，为社会稳定，为维护国家法律的尊严，为维护社会公理公德，为维护受害人的合法权益做到有案必立、有诉必理，做到司法公平公正。 被告把我家搞得太惨了，对我家的伤害得太大了，这份诉状我是含泪写的。我是一家之主，我家的生存权我必须维护，我家的核心利益我必须维护，我请法院依法审理；对被告无视国家法律，无视社会公理公德，故意破坏和侵犯我家的菜园做操场并没有办理征地手续，属违法建筑，违法违筑必须拆除，必须恢复原状给我，这是意志，不用调解。对我菜园不能经营所造成的经济损失，被告必须承担民事赔偿20000元，我为维护我的权益而奔波的各项开支，误工费5000元，被告必须赔偿。责任由几位被告自己协商，谁主张，谁受益，谁承担。如果这个操场已不动产登记，已发证了的必须撤销。对被告用诈骗手段骗取国家资金来做“操场”造成国家损失，对被告故意煽动挑拨我家人与我的关系，造成我家人与我发生冲突并已分裂，使我家人与我双方都造成严重的心灵伤害，都必须追究被告的法律责任，决不姑息。对我的诉讼请求请法院给予支持。 本院认为：公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依法向人民法院提起诉讼。对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。本案原告闭有明认为其“菜园”地（地名：旁唐）被被告闭耀兵、闭克武、巴马瑶族自治县百林乡人民政府、巴马瑶族自治县文化广电新闻出版体育局、巴马瑶族自治县人民政府擅自作为同贺屯公共“操场”，破坏了原告“菜园”地原状，侵犯原告的合法权益。请求上述被告恢复“菜园”原状。原告的这一请求应当先向行政机关提出申请或者申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼。同时原告闭有明也没有提交证据证实上述行政机关侵犯其人身权、财产权等合法权益。原告闭有明直接向人民法院提起行政诉讼，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条、第四十九条规定的受理范围。 综上所述，原告闭有明的起诉不属于人民法院行政诉讼案件的受理范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条、第四十九条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第一条第四款之规定，裁定如下： 对闭有明的起诉，本院不予立案。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于广西壮族自治区河池市中级人民法院。 审判员  黄大兴 二〇一八年四月二十六日 书记员  罗丽泉 附本裁定所适用的法律条文： 一、中华人民共和国行政诉讼法 第四十四条对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。 法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。 第四十九条提起诉讼应当符合下列条件： （一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。 二、最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释 第一条人民法院对符合起诉条件的案件应当立案，依法保障当事人行使诉讼权利。 对当事人依法提起的诉讼，人民法院应当根据行政诉讼法第五十一条的规定，一律接收起诉状。能够判断符合起诉条件的，应当当场登记立案；当场不能判断是否符合起诉条件的，应当在接收起诉状后七日内决定是否立案；七日内仍不能作出判断的，应当先予立案。 起诉状内容或者材料欠缺的，人民法院应当一次性全面告知当事人需要补正的内容、补充的材料及期限。在指定期限内补正并符合起诉条件的，应当登记立案。当事人拒绝补正或者经补正仍不符合起诉条件的，裁定不予立案，并载明不予立案的理由。 当事人对不予立案裁定不服的，可以提起上诉。 书记员