广西壮族自治区平南县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）桂0821民初3047号 原告：潘福建，男，1963年8月10日出生，汉族，居民，住广东省湛江市赤坎区。 原告：潘家献，男，1965年3月28日出生，汉族，居民，住广西藤县。 原告：潘廷森，男，1962年9月20日出生，汉族，居民，住广西平南县。 原告：潘其生，男，1947年10月20日出生，汉族，居民，住广西桂平市。 原告：潘海其，男，1966年5月13日出生，汉族，居民，住广西柳州市柳南区。 原告：潘美金，男，1958年6月12日出生，汉族，居民，住广西兴业县。 上述六原告共同委托诉讼代理人：刘彦，广西东中律师事务所律师。 上述六原告共同委托诉讼代理人：刘荣进，广西东中律师事务所律师。 被告：廖伟雄，男，1951年9月5日出生，汉族，农民，住广西平南县。 委托诉讼代理人：陈志松，平南县鼎盛法律服务所法律工作者。 原告潘福建、潘家献、潘廷森、潘其生、潘海其、潘美金与被告廖伟雄财产损害赔偿纠纷一案，本院于2017年10月23日以简易程序立案受理后，因案情复杂，于2017年12月28日转为普通程序，并于2018年1月23日公开开庭进行了审理。原告潘福建、潘家献、潘廷森、潘其生、潘海其、潘美金及其委托诉讼代理人刘彦，被告廖伟雄及其委托诉讼代理人陈志松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告潘福建、潘家献、潘廷森、潘其生、潘海其、潘美金向本院提起诉讼请求：1、判令被告赔偿破坏潘姓祖坟的损失2万元，精神抚慰金8万元；2、判令被告迁离侵葬在潘姓“三太婆”祖坟内的“嘉荣公”坟墓；3、承担本案诉讼费。事实和理由：潘姓三世祖宗淋公的老婆陈氏，约于明朝时下葬于平南丹竹赤马溪头村边。因有三丘坟山，故邻舍习称“潘姓三丘山”。潘姓后裔惯称“三太婆”坟。潘姓后裔遍布容县、藤县、平南、桂平、柳州、北流、昭平等各地约四万余人，在正常的年境，各地潘姓后裔都来拜祭。时值“文革”时期，被告先父将其“嘉荣公”坟墓侵葬于潘姓的“三太婆”坟墓内。屈于当时的“破四旧、立四新”的极左洪流，潘姓子嗣不敢多说，随着肃清“文革”毒瘤，潘姓后裔怀着对祖先的敬仰，重新修整“三太婆坟”，并向被告等人提出：为日后各子孙后代平安繁荣，要求其将“嘉荣公”坟墓迁出“三太婆”坟地外；可是被告不是从安定考虑而是执意要与潘姓争占坟地，被告多次挑起事端，平我坟墓“后土”，弄断坟墓石碑，打烂坟墓的水泥构筑物，并公开侮辱潘姓后裔。在多次政府出面的主持调解下仍气势汹汹，竟在打烂“三太婆”祖坟的水泥构筑地铺上水泥砖块。被告的行为已多次及其潘姓后裔气愤，曾因此事，潘姓后裔多次蒙受丑辱，耗资耗财聚集平南丹竹参加处理坟山争议。但都不能如愿平安处理妥当，直到2017年8月4日，丹竹镇政府再次召集原、被告两方就如何解决被告侵占、损坏潘姓祖坟进行调解，也指出被告破坏的行为不当，并要求在问题未解决之前不许进一步扩大事端，可是被告嚣张气势有加无减，在其破坏的潘姓祖墓构筑物后用水泥砖圈围起来。原告认为，祖坟是祖先坟墓潘姓“三太婆”始于明朝，至今已有四百多年历史，是繁衍续后四万人的先辈，深受后人敬仰爱戴。也众所周知明朝的“三太婆”祖坟先于被告清朝的“嘉荣公”坟。从中国人民的习惯观念，先人的坟地是绝不允许他人侵葬的，被告认为“三太婆”坟地风水好，经风水先生指点后，便意定在此坟地加葬“嘉荣公”坟墓，被告的行为，严重违背了中国民众的公序良俗，严重损害了潘姓后裔的精神利益和物质利益。但“嘉荣公”侵葬时正处于人们正常思维受到极左思潮的“文化大革命”禁锢时期，使得潘姓后裔强压愤怒多年不畅，直到这极左思潮慢慢冲淡，这才敢于向被告主张权益，可又遇上政府处理无章，才把该事一拖再拖。为了潘姓后裔对祖先缅怀哀思，请求法院判令上述诉请。 原告对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：1、推荐书，证明本案原告由潘氏宗亲会各地代表选举出来处理本案坟山纠纷；2、淙淋公肖像，证明争议坟山是原告淙淋公之妻陈氏之墓；3、淙淋公家族史概，证明淙淋公生于明朝，原配陈氏；4、丹竹镇政府的《处理意见》，证明坟山历来有纠纷，1985年6月是其中的一次；5、请求县各有关部门处理信，证明潘姓于2004年6月再次要求处理陈氏坟山纠纷；6、申请书，证明廖姓与潘姓纠纷的坟山为“嘉荣公”，是清朝始迁居溪头村边古庙背，死后下葬于“三太婆”坟内；7、调处通知书，证明赤马乡司法所于2004年10月也召集过双方进行调处；8、调解笔录，证明由于双方纠纷不断，丹竹镇司法所于2017年8月4日再次调解，因意见未统一，未达成协议；9、照片1张，证明淙淋公妻陈氏的“三太婆”坟山原貌；10、照片1张，证明“三太婆”坟山被被告破坏的情况；当庭提交证据11、收款收据、支出单据35页，证明修葺坟墓原告共支出25231元。 被告廖伟雄辩称，一、原告诉讼主体不适格。因为原告在诉状中所称：“潘姓三世祖宗淋公的老婆陈氏”是其先人，原告并没有任何证据证实，同时由于原告在诉状中宣称其代表容县、藤县、平南、桂平、柳州、玉林等姓氏提起诉讼，那么，他们并没有去的上述地方潘氏三分之二的多数推选其作为本案的原告，所以，原告的诉讼主体不适格。二、原告的诉讼请求与其事实内容并没有关联性。其诉讼请求是请求赔偿，事实与理由是要求处理坟山纠纷，而根据法律规定，坟山纠纷不属于人民法院受理范畴。三、原告诉请被告赔偿并没有事实和法律依据。因为，被告从来没有损坏过原告的坟山，并且原告没有任何证据证实被告损坏坟山或被告组织、策划、领导他人损坏坟山。四、原告主张的赔偿损失没有法律依据。综上，原告的诉讼主体不适格，主张的诉讼请求没有事实和法律依据，因此，请求人民法院依法裁定驳回原告的起诉。 被告为其辩解未向法庭提供任何证据。 本院依职权调取的证据：现场草图、现场照片。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告提供的证据1、4、5、6、7、8、9能证实原、被告因坟山纠纷经司法所、镇政府等部门调处过；证据2、3是单一的证据，并不能证实原告的证明目的；证据10与本院依职权调取的证据一致，能证实坟山被毁坏的情况，但并不能证实是被告所为；证据11的真实性无法确认，且不能证实是原告必需的损失，依法不予确认。 综合全案证据及庭审中当事人的陈述，本院确认以下法律事实：潘廖两姓坟山坐落在平南县，潘姓三丘坟，廖姓一丘坟，共四丘坟山。潘姓坟山坐东向西并列三丘，廖姓坟山亦坐东向西，潘姓坟山中点至廖姓坟山中点11.10米，至廖姓坟台边6.9米，潘姓坟山拖尾至廖姓坟台边3.7米，两姓坟山都是在新中国成立前就已立墓，历年两姓扫墓从没异议。1982年清明节期间，潘姓提出廖姓在其潘姓祖坟边侵葬坟山，要在廖姓主坟后侧建立新后土。后经大队、公社召集双方代表到现场协商处理（当时并未达成协议），决定维持坟山原状不变。1985年清明节前后，潘姓擅自挖掉及毁坏廖姓坟山，并打烂金斗瓮小盖，打碎头壳骨。1985年6月27日，平南县丹竹镇人民政府作出《关于赤马村潘廖两姓坟山纠纷处理意见》：1、潘姓未经廖姓的同意擅自毁掉廖姓坟山是错误的，因而廖姓坟山由廖姓葬回，埋葬费由潘姓负责一次过赔补损失伍拾元，在十五天内将金斗瓮葬回原处；2、为了避免子孙后代的争议，潘姓新立的所谓后土，由潘姓移到廖姓坟山拜台前0.7米处；3、由赤马村委会监督执行。2004年6月5日，潘姓修复潘姓坟山，并要求政府有关部门将廖姓坟山迁离。同年10月23日，廖姓亦认为潘姓重修坟山后侵占了其坟山界址，要求政府维持1985年处理意见，划清两姓坟山界址。此后，双方因坟山纠纷一直存在争议。2017年清明节期间，潘姓发现潘姓坟山的主坟后土石碑、主坟至主坟后土石碑之间约20平方米的水泥硬化地被毁坏，遂报警处理。案经司法所、派出所等部门多次调解，因双方分歧太大，未能达成一致意见。2017年10月23日，原告认为系被告破坏潘姓坟山，遂向本院提起前述诉讼请求。 本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第一款规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”本案中，原告要求被告赔偿破坏潘姓祖坟的损失二万元、精神抚慰金八万元的诉求，被告否认潘姓祖坟系其所损坏，庭审中原告仅提供受损祖坟的照片，却未提供受损祖坟系被告行为所造成的相关证据，应承担举证不能的法律后果，因此，对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”因本案的坟山涉及到土地权属问题，而且侵权是否成立也应以土地权属明确为前提，原告该项诉讼请求应由人民政府处理，不属于人民法院受案范围，故对原告的该项诉讼请求，本院依法予以驳回。 综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第一款的规定，判决如下： 驳回原告潘福建、潘家献、潘廷森、潘其生、潘海其、潘美金的诉讼请求。 案件受理费2300元（原告已预交），由原告潘福建、潘家献、潘廷森、潘其生、潘海其、潘美金负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本，并按对方当事人的人数加五提出副本，上诉于贵港市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费2300元（户名：广西壮族自治区贵港市中级人民法院非税收入财政汇缴专户，受理费账号：20×××16，开户银行：农行贵港分行）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  陈雪梅 人民陪审员  林万松 人民陪审员  黄波妮 二〇一八年四月××日 书 记 员  秦文燕