天津市南开区人民法院民 事 判 决 书（2018）津0104民初2476号原告：天津大学，住所天津市南开区卫津路**。法定代表人：钟登华，校长。委托诉讼代理人：吕家鹏，天津四方君汇律师事务所律师。被告：林晓郁，男，1971年12月9日出生，汉族，，住天津市原告天津大学与被告林晓郁房屋租赁合同纠纷一案，本院于2018年2月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告天津大学的委托诉讼代理人吕家鹏，被告林晓郁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。天津大学向本院提出诉讼请求：1.判令被告腾退占有的天津大学青年公寓X号房屋并返还原告；2.判令被告支付房屋占用使用费用71091.2元（2008年1月至2011年4月，租金45.2元/月；2011年5月至2017年12月份，租金28元/月/平米，计租面积30.93平米）；3.要求被告承担受理费。事实和理由：被告租用原告天津大学青年公寓X号房屋。双方没有签订合同，为不定期租赁关系。现原告对房屋另有其他用处，遂多次要求被告腾退房屋。被告至今未腾，故原告提起诉讼。林晓郁辩称，1995年被告到原告处工作。2000年，原告将涉诉房屋分配给被告使用。2002年国家出台体制改革政策，被告响应政策从原天津大学派出所到天津市公安局学府街派出所工作。原告领导在改制时承诺，改制人员之前享受的福利住房、分房、子女入托和入学等相关待遇保留不变。2007年起，原告分批给青年公寓内的居民解决住房问题。2011年，原告擅自将青年教师公寓改为57斋男生宿舍，严重影响楼内居民正常生活。被告在涉诉房屋内居住十余年，一直等待原告分房，却至今无果。被告是基于原告福利分房而使用涉诉房屋，并非合同法调整的租赁合同关系，故不同意原告腾房的诉讼请求。被告已将租金交纳至2011年4月，原告的房租主张已经超过一年的诉讼时效，对于没有超过诉讼时效的部分，不同意按市场租赁价格支付。本院经审理认定事实如下：1.被告原系原告天津大学的职工。原告曾为被告安排在天津市房屋（租赁面积30.93平方米）居住。2001年8月24日，原告给被告开具收据，写明收取“单身公寓押金”200元。2001年12月24日，原告将被告使用的X号住房调换至涉诉之天津市天津大学青年公寓X号处。原告同时在上述收据中标注“2001.12.25调X（一间）”。被告向原告交纳房屋租金，但原、被告未签订书面租赁合同。2002年被告因政策原因，工作关系自原告处转入公安系统。2011年，原告将青年公寓用作研究生宿舍，不再安排教职工使用。包括被告在内的五户拒绝腾空房屋，现原告已分别在本院提起诉讼。2.被告入住涉诉房屋后，初始向原告每月交纳租金45.2元。原告称自2011年5月起房屋租金的标准已调整为28元/平方米/月，被告称自2011年5月起的房屋租金其未予交纳。3.庭审中，被告提交《国务院办公厅转发教育部等部门关于加快普通高等学校筒子楼改造改善青年教师住房条件意见的通知》国办发（1998）105号文件，主张其使用涉诉房屋属于福利分房。该文件中规定：“四、改造后的筒子楼，一律作为学校的公有住房，实行公寓化管理，不得向个人出售筒子楼改造后，近期内主要用于解决现有青年教师的住房困难，在一段时间内由他们租用，待其具备一定经济实力后，再另购经济适用房；从长远讲，则是做为学校的永久性青年教师公寓和周转用房。”本院认为，被告作为证据提交的1998年的国务院办公厅文件中规定，教师公寓“近期内主要用于解决现有青年教师的住房困难，在一段时间内由他们租用”，与基于国家福利政策租赁公有住房时永久取得房屋使用权的情况并不一致。被告主张涉诉房屋是其福利分房，未提交任何分房手续或承租公有房屋应签订的《公有房屋租赁合同》予以证明，且被告在入住青年公寓时向原告交纳了“单身公寓押金”，通常押金的性质是为保证合同关系中交付物的正常返还。故被告关于涉诉房屋属于福利分房的主张，本院不予认定。被告向原告交纳房租，双方未签订书面租赁合同，原告主张与被告系不定期租赁关系，依法应予认定。原告要求被告腾交房屋，本院予以支持。原告关于房屋租金的主张，在2017年10月1日《中华人民共和国民法总则》实施前，租金的诉讼时效为一年，故原告关于被告2016年10月1日之前的欠租主张，已经超过诉讼时效。被告应给付原告自2016年10月1日起所欠付的租金。关于租金的标准，原告提高租金价格后，被告未按此价格交纳过房租，且多年来拖欠租金，原告并未及时要求解除合同由被告腾房，现其要求被告按照调整后的租金价格交纳拖欠的租金缺乏依据，应由被告按原租金标准向原告支付自2016年10月1日至2017年12月31日的租金678元（45.2元/月×15个月）。综上，依据《中华人民共和国民法通则》第一百三十六条第三项、《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百一十五条、第二百三十二条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：一、本判决生效后十五日内，被告林晓郁将天津大学青年公寓x号房屋腾交原告天津大学；二、本判决生效后十五日内，被告林晓郁给付原告天津大学2016年10月1日至2017年12月31日的租金678元；三、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1577元，减半收取计788.5元，由被告林晓郁负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审判员  刘静二〇一八年四月十三日书记员  徐晶附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文《中华人民共和国民法通则》第一百三十六条下列的诉讼时效期间为一年：（一）身体受到伤害要求赔偿的；（二）出售质量不合格的商品未声明的；（三）延付或者拒付租金的；（四）寄存财物被丢失或者损毁的。《中华人民共和国合同法》第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第二百一十五条租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。宣判后当事人权利义务告知书一、上诉权的行使。当事人不服我院第一审判决、裁定，有权在判决、裁定书指定的期限内提出上诉。逾期不上诉，我院作出的判决书、裁定书即发生法律效力。当事人提出上诉的，应在上诉期内，将天津市第一中级人民法院上诉费缴费凭证及上诉状副本一并交至本院诉讼服务中心。逾期不提交，经对方当事人申请，该案件即有可能进入人民法院执行程序。由此产生的后果，由上诉人承担。二、申请再审权的行使。当事人对已经发生的法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向我院申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。当事人审请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。三、主动履行。判决书发生法律效力后，负有履行义务的当事人应当主动向对方当事人履行判决书确定的义务，也可与主审法官联系主动履行事宜。四、申请执行权的行使。发生法律效力的判决书、裁定书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。该期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。申请执行人逾期申请执行的人民法院不予受理。