内蒙古自治区陈巴尔虎旗人民法院 民 事 判 决 书 （2018）内0725民初305号 原告：陈巴尔虎旗国土资源局，住所地内蒙古自治区陈巴尔虎旗巴彦库仁镇政府**。 法定代表人：吕东，该局局长。 委托诉讼代理人：刘胜涛，该局土地资源办公室主任。 委托诉讼代理人：贾崇杰，该局执法监督办公室主任。 被告：内蒙古方台置业投资有限公司，住所地内蒙古自治区陈巴尔虎旗巴彦库仁镇百吉纳家园售楼处。 法定代表人：赵永军，总经理。 委托诉讼代理人：支凤杰，该公司职工。 原告陈巴尔虎旗国土资源局（以下简称国土局）与被告内蒙古方台置业投资有限公司（以下简称方台公司）建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2018年3月5日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告国土局委托诉讼代理人刘胜涛、贾崇杰，被告方台公司委托诉讼代理人支凤杰到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告国土局向本院提出诉讼请求：1.要求被告方台公司给付国有建设用地使用权出让金1815742.04元；2.要求被告方台公司承担本案诉讼费用。事实和理由：2016年8月22日原告国土局与被告方台公司签订了一份《国有建设用地使用权出让合同》，约定被告公司于2016年9月2日前向原告国土局缴纳140万元土地使用权出让金；2016年12月30日前缴纳134.07万元。2016年9月1日原告国土局向被告公司下达了限期办理用地手续的通知，要求其2016年9月2日前缴纳140万元土地使用权出让金，但被告只缴纳了100万元，2016年10月13日逾期缴纳了剩余40万元，尚欠逾期缴纳40万元利息2403.29元、滞纳金1.6万元，共计18403.29元。截止至2017年10月17日被告尚欠134.07万元土地使用权出让金及逾期利息66495.05元，滞纳金390143.70元，共计456638.75元。综上，被告公司尚欠原告国土局土地使用权出让金134.07万元，尚欠利息68898.34元，滞纳金406143.7元，共计1815742.04元。 被告方台公司辩称：对尚欠原告国土局土地使用权出让金134.07万元未给付的事实认可，对未按期给付土地出让金的违约行为被告公司同意给付利息，但不同意给付滞纳金，原告国土局不能单方依据双方签订的土地使用权出让合同主张滞纳金，其不合理。被告方台公司给付逾期利息就是承担违约金的表现，对逾期给付40万元出让金待原告举证后另行答辩。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原、被告双方对以下事实表示认可。2016年6月经陈巴尔虎旗人民政府批准，原告国土局与被告方台公司于2016年8月22日签订了一份国有建设用地使用权出让合同，原告国土局将坐落于陈巴尔虎旗巴彦库仁镇10094.91平方米国有建设用地使用权以2740700元的价款分期缴纳方式出让给被告方台公司，其被告方台公司合法取得了土地使用权，双方约定2016年9月2日前缴纳土地出让金140万元，2016年12月30日前缴纳1340700元。被告方台公司于2016年9月2日前缴纳了100万元，2016年10月13日逾期缴纳了40万元，剩余1340700元至今未缴纳。以上事实有原告提交的国有建设用地使用权出让合同、2016年10月13日缴款书、陈国土资[2016]85号文件、陈政发[2016]65号文件、陈发改字[2016]114号文件、挂牌出让国有土地使用权成交确认书、交地确认书、建设用地批准书与当事人的陈述在卷佐证，本院依法确认以上事实为原、被告双方无争议的事实。 原、被告双方对被告方台公司是否应向原告国土局缴纳滞纳金及原告国土局计算逾期利息按照农村信用合作联社的利率计算是否符合法律规定有争议。针对争议事实原告国土局向本院提交国有建设用地使用权出让合同、出让金催款通知单三份，证明依据土地使用权出让合同第10条、30条规定，被告公司应缴纳滞纳金，因原告国土局开户银行及被告公司缴纳出让金银行均为农村信用合作联社，利息应当按农村信用合作联社的利率计算，同时证明被告方台公司逾期缴纳40万元及剩余1340700元至今未缴纳的事实。被告方台公司质证意见，对上述证据的真实性认可，证明问题中利息按信用合作联社利率计算不合理，合同约定按照中国人民银行公布的贷款利率计算，对逾期缴纳40万元的事实认可，但不同意给付滞纳金，因为利息就是违约金的一种表现。本院认证，该证据能够证实被告公司尚欠原告土地使用权出让金未给付及逾期缴纳的事实，其行为已构成违约，本院仅对该事实予以采信。被告方台公司未提交证据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年6月经陈巴尔虎旗人民政府批准，原告陈巴尔虎旗国土资源局与被告内蒙古方台置业投资有限公司于2016年8月22日签订了一份国有建设用地使用权出让合同，原告国土局将坐落于陈巴尔虎旗巴彦库仁镇10094.91平方米国有建设用地使用权以2740700元的价款出让给被告方台公司，缴款方式为分两期缴纳，即2016年9月2日前缴纳土地使用权出让金140万元，2016年12月30日前缴纳1340700元，同时约定缴纳第二期土地使用权出让价款时按照缴纳第一期土地使用权出让价款之日以中国人民银行公布的贷款利率支付利息，同时又约定被告公司不能按时缴纳国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向原告缴纳违约金，并在合同中加盖了双方的公章。合同签订后被告方台公司于2016年9月2日前缴纳了100万元，2016年10月13日逾期缴纳了40万元，剩余1340700元至今未缴纳。 本院认为，原告国土局与被告方台公司签订的国有建设用地使用权出让合同系双方当事人真实意思表示，且不违背法律、行政法规的禁止性规定，其合法有效。双方当事人应当依照合同约定全面履行各自的权利、义务。原告国土局按照合同约定已向被告方台公司交付了国有建设用地，被告公司在该土地上实施了相应工程建设，被告方台公司应当按照合同约定履行缴纳土地使用权出让金义务，逾期缴纳已构成违约，除缴纳土地出让金外，还应承担支付违约金的民事责任，本院依据《中华人民共和国合同法》第六十条的规定，对原告国土局要求被告方台公司给付尚欠土地使用权出让金1340700元的请求予以支持。对原告国土局违约金主张，本院认为双方在合同中约定的“每日按迟延支付款项的1‰向原告缴纳违约金”，其违约责任明显过高，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条规定，结合双方当事人签订的合同第10条，依法应当调整为按中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算给付利息。其违约金期限为自2016年9月2日起至2016年10月12日为止，以尚欠款40万元为基数计算利息；自2016年12月30日起至2018年4月30日为止，以尚欠款1340700元为基数计算利息。 综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条第一款规定，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百五十二条之规定判决如下： 一、被告内蒙古方台置业投资有限公司于本判决书生效之日起十日内给付原告陈巴尔虎旗国土资源局尚欠国有建设用地使用权出让金1340700元，同时支付违约金（40万元为自2016年9月2日起至2016年10月12日为止，1340700元为自2016年12月30日起至2018年4月30日为止，按中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算给付利息）； 二、驳回原告陈巴尔虎旗国土资源局其他诉讼请求。 如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费21141.68元，减半收取10570.84元，由原告陈巴尔虎旗国土资源局负担2364.84元；由被告内蒙古方台置业投资有限公司负担8206元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按双方当事人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院。 审判员 王 秀 丽 二〇一八年四月二十五日 书记员 苏乙拉高娃