河北省大厂回族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）冀1028民初542号 原告（反诉被告）：周某某，男，1984年6月23日出生，汉族，住河北省廊坊市固安县。 委托诉讼代理人：李彦青，河北燕潮律师事务所律师。 被告（反诉原告）：杨某某，女，1996年11月29日出生，回族，住河北省廊坊市大厂回族自治县。 被告（反诉原告）：李某，男，1990年3月10日出生，回族，住河北省廊坊市大厂回族自治县。 被告：大厂回族自治县广源房产经纪有限公司，住所地：河北省廊坊市大厂回族自治县县城北新街北侧。统一社会信用代码：91131028MA07KMEJ7D。 法定代表人：哈兴合，经理。 委托诉讼代理人：黄彦玲，女，1984年9月13日出生，该公司职工，住河北省大厂回族自治县。 原告（反诉被告）周某某与被告（反诉原告）杨某某、被告（反诉原告）李某、被告大厂回族自治县广源房产经纪有限公司（以下简称广源房产）房屋买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告，以下均称原告）周某某及其委托诉讼代理人李彦青与被告（反诉原告，以下均称被告）杨某某、被告（反诉原告，以下均称被告）李某、被告大厂回族自治县广源房产经纪有限公司委托诉讼代理人黄彦玲出庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告周某某向本院提出诉讼请求：ｌ、解除原告与三被告于2017年3月12日签订的《房屋买卖合同》；2、判令被告杨某某、李某退还原告已给付首付款400000元；3、判令被告广源房产退还原告已交纳的居间服务费、评估费25000元；4、诉讼费用由三被告承担。事实与理由：原告与被告杨某某、李某经被告广源房产居间于2017年3月12日签订的《房屋买卖合同》。原告购买登记在被告杨某某名下的位于大厂回族自治县房屋。合同签订后，原告向被告支付了首付款400000元，向被告广源房产支付了居间服务费、评估费25000元。廊坊市政府于2017年3月22日出台限购政策，又于2017年6月2日出台了更为严厉的限购政策，需要具有3年的社保才具有购买资格。因原告不具有购房所在地的户口，且不具有三年以上的社保，已不符合房屋所在地的购买资格，该合同已无法履行，这是由不可归责于三方的原因造成的，三被告应将已收取的费用退还给原告，因此事协商未果，故起诉至法院。 被告杨某某辩称，因原告迟迟不履行合同，导致房屋无法交易，原告仅支付了部分首付款400000元（含定金100000元），此后，原告拒绝按照合同约定时间给付被告剩余首付款并拒绝办理备案、过户、支付尾款等相关手续。原告的行为已经构成根本违约。 被告李某与被告杨某某答辩意见一致。 被告大厂回族自治县广源房产经纪有限公司辩称，涉案房屋成交后，被告广源房产积极配合，因原告不履行合同，被告广源房产一再通知原告，原告仍不履行合同，导致合同无法实现，被告广源房产拒绝退还居间服务费。 反诉原告杨某某、李某向本院提出诉讼请求：1、解除反诉原告与反诉被告签订的《房屋买卖合同》；2、反诉被告赔偿反诉原告经济损失950000元；3、反诉被告承担本案费用。事实与理由：杨某某、李某与周某某在广源房产居间下于2017年3月12日签订了《房屋买卖合同》，被告杨某某、李某将位于大厂回族自治县房屋出售给原告，房屋成交价款为2420000元，约定首付款为1500000元，原告给付被告部分首付款400000元（含定金100000元）。事后原告拒绝按照合同约定时间给付被告剩余首付款并拒绝办理备案、过户、支付尾款等相关手续。原告又以限购为由向法院提起诉讼，要求解除双方签订的《房屋买卖合同》。原告行为已经构成根本违约，给被告杨某某、李某造成了巨大的经济损失，故起诉至法院。 反诉被告周某某辩称，对杨某某、李某提出解除《房屋买卖合同》的反诉请求没有异议，但原告不存在违约行为，合同无法履行是因廊坊市出台了限购政策所致，并不是由于原告所导致，因此原告不应当承担赔偿经济损失的责任。 经审理查明，2017年3月12日，原告周某某和被告杨某某、李某由被告广源房产居间签订了《房屋买卖合同》一份。《房屋买卖合同》约定，原告（乙方）购买被告（甲方）杨某某、李某位于河北省廊坊市大厂回族自治县住房，总房款为2420000元。付款方式为2017年3月13日前乙方给付甲方首付款400000元，2017年5月16日前乙方给付甲方首付款1100000元，剩余购房款920000元乙方以申请银行贷款方式给付。合同还对其他条款进行了约定。原告于合同签订当日通过银行转账方式将首付款400000元（含定金100000元）汇入被告杨某某哥哥何震的中国邮政储蓄银行账户内，被告杨某某于收款当时为原告出具了首付款收条一份。2017年5月14日原告与被告杨某某又签订了附加协议，该协议作为《房屋买卖合同》的补充，约定乙方（原告）于2017年6月16日前一次性支付1100000元；乙方于2017年6月15日一次性支付甲方（被告）2017年3月至5月房屋贷款8000元／月，甲方承担60000元的税费，由乙方挂付20000元，房屋过户到乙方名下，下发尾款后再由甲方付给乙方20000元；在此期间，国家一旦出现新政策，导致合同无法履行，甲方有权将此房屋收回，返还乙方所有已付房款。该附加协议签订后，河北省、廊坊市及大厂回族自治县人民政府相继发布了房地产调控政策，政策规定：非本地户籍居民家庭限购1套住房且需提供当地3年及以上社会保险缴纳证明或纳税证明，购房首付款比例不低于50%。因限购政策的出台，原告无法继续履行合同。原、被告就房屋买卖事宜协商未果。 另查明，大厂回族自治县现代幸福城12号楼2单元901室（大厂房权证大字第××号）房屋所有权人登记为杨某某，登记时间为2016年9月29日。 认定事实的主要证据有原告提交的《房屋买卖合同》、附加协议、首付款收条、限购文件网站截图，被告提交的《房屋买卖合同》、附加协议、一本通/绿卡通交易明细、房屋所有权证及原、被告当庭陈述在案为凭。 本院认为，原告周某某与被告杨某某、李某在被告广源房产居间下签订的《房屋买卖合同》系各方当事人真实意思表示，且未违反国家法律、行政法规的强制性规定，合法有效，各方当事人应当按照约定全面履行自己的义务。现原告周某某与被告杨某某、李某均请求解除上述合同，故2017年3月12日原告周某某、被告杨某某、李某签订的《房屋买卖合同》予以解除。合同履行过程中，因河北省、廊坊市及大厂回族自治县人民政府先后出台限购政策，规定非本地居民家庭限购1套住房且需提供当地3年及以上社会保险缴纳证明或纳税证明，购房首付款比例不低于50%。原告系非本地居民，不符合限购政策规定的购房条件，导致双方签订的合同无法继续履行。此种情况系国家政策变更引起，系不可归责于当事人双方的事由，且在附加协议中明确约定“在此期间，国家一旦出现新政策，导致合同无法履行，甲方有权将此房屋收回，返还乙方所有已付房款”，故现原告要求返还已付首付款400000元，返还居间服务费、评估费25000元，符合法律规定，本院予以支持。被告杨某某、李某反诉要求原告赔偿经济损失950000元的诉讼请求，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第九十七条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条之规定，判决如下： 一、解除原告（反诉被告）周某某与被告（反诉原告）杨某某、李某于2017年3月12日签订的《房屋买卖合同》； 二、被告杨某某、李某返还原告周某某首付款400000元，于本判决生效之日起十日内履行完毕； 三、被告大厂回族自治县广源房产经纪有限公司返还原告周某某居间服务费、评估费25000元，于本判决生效之日起十日内履行完毕； 四、驳回反诉原告杨某某、李某要求反诉被告周某某赔偿经济损失950000元的反诉请求。 如当事人未按本判决确定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费7600元减半收取3800元，由原告周某某承担1900元，由被告杨某某、李某承担1900元。反诉案件受理费13300元减半收取6650元，由反诉原告杨某某、李某承担。上述诉讼费用于本判决生效之日起三日内交纳。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。 本判决书生效后，当事人在法律文书确定的期间内不履行义务的，对方当事人可向本院申请执行。提出申请执行的期间为本判决书确定的履行期间最后一日起两年内。逾期将丧失申请执行权。 审判员  刘爱国 二〇一八年四月二日 书记员  铁 楠 附本案适用法律条文 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》 第二十三条商品房买卖合同约定，买受人以担保贷款方式付款、因当事人一方原因未能订立商品房担保贷款合同并导致商品房买卖合同不能继续履行的，对方当事人可以请求解除合同和赔偿损失。因不可归责于当事人双方的事由未能订立商品房担保贷款合同并导致商品房买卖合同不能继续履行的，当事人可以请求解除合同，出卖人应当将收受的购房款本金及其利息或者定金返还买受人。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十条原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，可以合并审理。