湖北省黄冈市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）鄂11民终474号上诉人(原审被告)：武穴市大法寺镇湖咀上村村民委员会。法定代表人：吴国清，男，该村主任。被上诉人(原审原告)：吴四明，男，1959年2月14日出生，汉族，务农，住武穴市。上诉人武穴市大法寺镇湖咀上村村民委员会（以下简称湖咀上村委会）因与被上诉人吴四明土地承包经营权纠纷一案，不服湖北省武穴市人民法院（2017）鄂1182民初841号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年02月27日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。湖咀上村委会上诉请求：撤销原判、依法改判。事实和理由：2014年农村土地承包确权登记工作由湖北省神龙地质工程勘察院负责勘察登记，通过电脑匹配时误将不是由吴四明家庭承包的地块登记在吴四明名下，故原审认定上诉人支付被上诉人征地土地补偿费等共计28304.64元有误，应予纠正。吴四明未予答辩。吴四明向一审法院起诉请求：1、判令湖咀上村委会立即赔付承包地被征用的补偿款32731.78元；2、由湖咀上村委会负担本案全部诉讼费用。一审法院认定事实：吴四明系农村户口性质，户口登记在武穴市大法××镇湖××村湖咀上垸65号。户主吴四明，妻子李雨花，儿子吴亮。2014年10月，农村土地承包确权登记过程中，湖咀上村委会作为发包方，吴四明农户作为承包方，双方签订了《农村土地承包合同》。2014年10月15日，武穴市人民政府向吴四明颁发了《农村土地承包经营权证》，合同及承包经营权证中载明发包方为武穴市大法××镇湖××村村民委员会，承包方代表吴四明，承包土地人口为3人，共同承包人有吴四明妻子李雨花、儿子吴亮。承包方式为家庭承包，承包土地面积4.47亩，期限自2014年10月15日至2028年12月31日止。承包地块为4块，分别为：下西家畈0.79亩、西边港0.38亩、湖田1.08亩、湖脚里2.62亩。本案争议的湖田1.08亩地块，在承包合同及承包经营权证中均注明地块名称为湖田，地块编码为03300，合同面积0.96亩，实测面积1.08亩，地类为水田，四至边界为东：吴有红，西：吴志良，南：吴年松，北：吴春阳。2016年，因高速公路的建设贯穿湖咀上村委会黄泥湖地段，征收征用了湖咀上村部分集体土地，土地征收补偿费已按每亩31920元拨付至湖咀上村委会。湖咀上村委会按每亩提留土地补偿费4000元后，其余补偿款发放给被征地村民。2017年，吴四明以承包地其中的湖田1.08亩被依法征收为由，向湖咀上村委会提出要求领取土地征收补偿费用。湖咀上村委会认为，吴四明主张的湖田1.08亩土地的实际承包人不是吴四明。《农村土地承包经营权证》中登记在吴四明名下的湖田1.08亩的土地编码为03300，该编码对应的地块未被征用为由，不应向吴四明家庭支付征地补偿费用。吴四明遂提起本案诉讼。另查明，土地征收征用期间，吴四明没有对征收土地进行耕作，地上种植物不属吴四明农户所有。一审法院认为，一、土地承包经营权自土地承包合同生效时设立，《农村土地承包经营权证》是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证，具有法律效力。原告以家庭方式承包被告集体土地，依法签订承包合同，并领取了承包经营权证，该土地的承包经营权已由武穴市人民政府向原告颁发《农村土地承包经营权证》的形式进行了确认；二、《农村土地承包经营权证》载明的承包地块分别以地块名称、编码、面积、四至边界及承包地块示意图标明其具体空间位置。湖咀上村委会仅以争议地块的编码对照该编码在卫星定位图中的位置来确定，忽略面积、四至边界等属性，不具有客观性。另卫星定位图中注明的地块编码亦不能作为判断依据，双方在签订土地承包合同时，该定位图未交湖咀上村委会对照核实，在没有定位图对照的情况下，吴四明不能判断土地承包合同中编码03300地块会出现与地块四至边界不对应的情况。同时，在第一次庭审过程中，双方对争议地块的实际位置指向一致，即位于黄泥湖湖田四至边界为东：吴有红，西：吴志良，南：吴年松，北：吴春阳的地块。故湖咀上村委会认为吴四明承包的编码为03300地块对应卫星定位图中的位置没有被征收的辩解意见，不予采纳；三、湖咀上村委会认为颁发给吴四明的《土地承包经营权证》存在登记错误的抗辩理由，没有事实依据。如确属《土地承包经营权证》登记错误的情况，也应由农村土地承包当事人向乡（镇）人民政府农村经营管理部门申请更正。不属民事案件审理范围；四、吴四明在其土地承包经营权证中登记的4块土地，其中湖田1．08亩土地根据名称、面积、四至边界确定了具体位置，该承包地被依法征收后，已拨付征地补偿费用给湖咀上村委会，湖咀上村委会应向吴四明分配相应土地征收补偿费用。补偿费用由土地补偿费、安置补偿费、地上附着物和青苗补偿费组成。1、土地补偿费归农村集体经济组织所有，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。湖咀上村委会方实际按收到的土地补偿费的70％支付给被征地农户，故吴四明主张土地补偿费1．08亩×1680元／亩×8倍×70％计算为10160．64元，符合法律规定，该部分的诉讼请求予以支持，但吴四明主张的失地再次补偿费2612．74元，没有法律依据，不予支持；2、吴四明系湖咀上村委会集体经济组织成员，吴四明承包地被征收后享有参与安置补偿的权利，且湖咀上村委会已收到相应的安置补偿费用。故吴四明要求湖咀上村委会支付安置补偿费1．08亩×1680元／亩×10倍计算为18144元的诉讼请求，符合法律规定，予以支持；3、依照法律规定青苗补偿费归实际投入人所有。本案中，吴四明没有实际投入，故不享有青苗补偿费。综上，湖咀上村委会应向吴四明支付土地征收补偿费用10160．64元，安置补助费用18144元，合计28304．64元。判决：一、限湖咀上村委员会自本判决生效之日起十日内向吴四明支付征地土地补偿费10160．64元、安置补助费18144元，共计28304．64元。二、驳回吴四明的其他诉讼请求。二审中，双方当事人均未提交新的证据。本院经审理查明，原审查明的事实属实。本院认为，湖咀上村委会在农村土地承包确权过程中，其作为发包方，吴四明作为承包方，双方签订了《农村土地承包合同》，武穴市人民法院亦向吴四明颁发了《农村土地承包经营权证》，故吴四明系该宗土地的合法承包经营权人，其合法权益依法受到法律保护。《农村土地承包经营权证》载明的承包地块分别以地块名称、编码、面积、四至边界及承包地块示意图标明其具体空间位置。湖咀上村委会上诉称2014年农村土地承包确权登记工作由湖北省神龙地质工程勘察院负责勘察登记，通过电脑匹配时误将不是由吴四明家庭承包的地块登记在吴四明名下。其在一审仅以争议地块的编码对照该编码在卫星定位图中的位置来确定，因卫星定位图中注明的地块编码亦不能作为判断依据，吴四明亦不能判断土地承包合同中编码03300地块会出现与地块四至边界不对应的情况。而原审中双方对争议地块的实际位置指向一致，即位于黄泥湖湖田四至边界为东：吴有红，西：吴志良，南：吴年松，北：吴春阳的地块。故湖咀上村委会的该项上诉理由不能成立，本院不予支持。即使湖咀上村委会认为颁发给吴四明的《土地承包经营权证》存在登记错误，也应由农村土地承包当事人向乡（镇）人民政府农村经营管理部门申请更正，在该《土地承包经营权证》未被撤销前，吴四明亦享有该土地的承包经营权。综上所述，湖咀上村委会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费618.0元，由武穴市大法寺镇湖咀上村村民委员会负担。本判决为终审判决。审判员  张焱奇审判员  林 俊审判员  涂建锋二〇一八年四月十一日书记员  吴慧娟