呼和浩特市赛罕区人民法院民事判决书（2018）内0105民初6769号原告：内蒙古神舟硅业有限责任公司，住所地内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区阿木尔南街**。法定代表人：朴铁军，该公司董事长。委托诉讼代理人：李志刚，男，该公司员工。委托诉讼代理人：李琰，上海达隆律师事务所律师。被告：济南国能环境工程有限公司，，住所地济南市天桥区济齐路**法定代表人：冯新强，该公司董事长。委托诉讼代理人：郝杰，男，该公司员工。委托诉讼代理人：徐海玉，山东演达律师事务所律师。原告内蒙古神舟硅业有限责任公司（以下简称神州硅业）与被告济南国能环境工程有限公司（以下简称济南国能环境）承揽合同纠纷一案，本院于2018年8月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告神州硅业的委托诉讼代理人李志刚、李琰，被告济南国能环境的委托诉讼代理人郝杰、徐海玉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。神州硅业向本院提出诉讼请求：1、判决被告济南国能环境就承包原告3#锅炉低氮燃烧技改项目解除合同，恢复原状并承担全部费用；２、判决被告济南国能环境承担违约、赔偿等损失57.5万元（庭审中明确为5.75万元）；３、判决被告济南国能环境承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：原告根据国家环保的具体要求，2015年9月与被告济南国能环境就3#锅炉低氮燃烧技改项目签订EPC工程承包合同（以下简称技改项目）及实施该技改项目的技术协议。合同约定：“工程期限为25天即2015年9月6日至2015年9月30日”。“指标目标：项目投入后3#锅炉排放的烟气中NO浓度小于200Mg/Nm?”。“进度目标：2015年9月29日前完成项目的安装、调试工作，达到项目的指标目标正式投入运行”。原告依据合同约定于2015年9月18日，支付被告30%工程款34.5万元。虽然被告经过三次修改设计方案，实施锅炉改造，多次调试，直到2017年7月仍不能达到指标目标，已严重影响了原告的正常生产。鉴于3#锅炉原购于被告厂家，此次改造项目从设计、采购、安装均是由被告承包。被告也多次修改方案，但距合同约定的完工时间拖延的太久，已造成原告3#锅炉搁置所产生的吊销使用的风险。原告于2017年9月经总经理办公会决定，“对3#锅炉不再进行调试，要求被告恢复原状”。2017年11月，通过网络邮件告知被告要求派人处理此事，被告接此函未果。原告认为，被告未能按约定完成达标，已构成严重违约，影响了原告的正常生产。济南国能环境辩称，一、原告要求解除双方合同的诉讼请求，不符合合同的约定和法律的规定，被告不同意解除合同。原、被告双方存在3#锅炉低氮改造技改项目的事实，被告依据合同的约定完成了合同技改内容。双方在合同中对于合同的履行做了明确的约定，尤其是合同的第12条专门约定了合同解除、终止条款，该条明确约定了合同解除的条件、形式和后果。被告认为本案中原告提出解除合同不符合本条款的约定，被告也没有按照本条约定的形式通知原告，到2018年10月26日也就是上次开庭才得知原告解除合同的意思表示。《中华人民共和国合同法》对于合同的解除也有明确的法律规定，原告依据的事实和理由也不符合该法律规定。二、原告要求被告对于技改项目恢复原状并承担全部费用不符合双方合同的约定和法律的规定。技改项目完工后，双方对项目组织了验收调试，由于锅炉燃料掺烧石灰石量过大，锅炉烟道漏风，锅炉燃煤颗粒度较大等原因，项目未达到设计值目标，双方约定在问题整改后再次进行调试，从2016年6月后，双方多次协商安排调试时间，至今一直未能再次调试，根据被告提供的证据被告已于2018年5月将改造项目拆除恢复原状。根据合同第9条约定，如锅炉烟气排放浓度不达标，被告应进行整改直到达标为止，2017年11月双方的来往函件可以证实原告并未告知被告拆除设备恢复原状，双方对于此事还在商议调试阶段，上次开庭被告得知技改项目被拆除。因此，被告认为原告恢复原状的行为系其单方擅自所为，被告不应承担责任，另外，原告单方已经完成恢复原状的客观事实，也与其要求被告就3#锅炉低氮燃烧技改项目恢复原状的诉讼请求相悖。三、被告不应承担违约、赔偿等损失57.5万元。原告的3#锅炉不是原告诉称的购于被告厂家，事实上，原告的3#锅炉是被告的控股母公司济南锅炉集团有限公司制造，是原告向四川的一家公司成套采购购置，原告不能把锅炉相关设备问题整体归置于被告；原告诉称在修改方案出台后，至今距合同约定完工时间拖延的太久，造成3#锅炉搁置了所产生吊销使用的风险责任不在于被告方，由于原告产能不足的原因，原告的锅炉不需要全部运行，其中本案涉及的3#锅炉为备用锅炉，本案项目只有在原告锅炉启动运行时才能组织调试，但事实上从2016年6月后，原告锅炉就未再启运，所以尽管双方在长达两年的时间内多次协商调试时间，但最终未能再次实施；被告认为被告对3#锅炉的低氮改造是可行的，在锅炉运行满足技术协议的要求下，是能够达到设计目标的，并且双方也在合同中约定如果排放浓度仍大于等于约定值时，允许被告对相关的设备及工艺进行优化改造，只是因原告方未再启运锅炉组织双方调试。被告认为原告3#锅炉低氮改造按合同约定完工，不存在违约行为，因此也不同意承担损失57.5万元，且根据合同第5条双方责任及义务条款约定，原告如有赔偿、付款及违约等其总额不超过合同价款的5%，即5.75万元，所以原告要求57.5万元损失也不符合双方的合同约定。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年9月11日，神州硅业（甲方）与济南国能环境（乙方）签订《内蒙古神州硅业有限责任公司3#锅炉低氮燃烧技改项目EPC总承包合同》，合同约定项目名称为3#锅炉低氮燃烧技改项目；项目地点：内蒙古呼和浩特市金桥开发区阿木尔南街88号；施工范围为神州硅业3#120t/h循环流化床锅炉低氮燃烧技改项目的EPC总承包工程，包括整套系统设计、安装、材料设备采购、供货、运输、装卸及技术指导、质量监督、技术服务、人员培训、调试、监检手续和整套系统的性能保证（含质保期）和售后服务等全部工作；工程期限：2015年9月6日至2015年9月30日；指标目标：项目投用后3#锅炉排的放烟气中NOx浓度小于200mg/Nm??；合同总金额为1150000元；并约定了甲方及乙方的责任及义务；由于乙方原因，推迟了竣工移交时间，每推迟一天，应核减该项目合同总价的0.1%违约金；上述各项赔偿、罚款及违约金等的总额不超过合同价款的5%；如在合同工程期末（2015年9月30日）3#锅炉烟气NOx排放浓度仍大于等于200mg/Nm??，乙方应在最短的时间内对项目相关的设备及工艺进行优化改造，直至达到烟气NOx排放浓度小于200mg/Nm?为止，乙方优化改造期间因烟气NOx排放浓度超标造成甲方被地方环保部门处罚的罚金，全部由乙方承担，同时乙方还应向甲方赔偿合同总金额20%的名誉损害费；因乙方自身的原因造成系统交付延迟超过10天，甲方有权解除部分或全部合同；一方依据本条约定要求解除合同的，应以书面形式向对方发出解除本合同的通知，并在发出通知前7天告知对方，通知到达对方时本合同解除。同日，双方签订了《内蒙古神州硅业有限责任公司3#锅炉低氮燃烧技改项目技术协议》。2015年9月18日，神州硅业通过中国建设银行向济南国能环境汇款345000元。2016年2月26日，神州硅业与济南国能环境签字确认《会议纪要》，会议纪要载明：济南国能环境承担的神州硅业3#炉低氮燃烧改造EPC总承包工程，前期工程于2015年10月完成，但未能达到项目原设计值，济南国能环境将进一步优化改进，为实现合同要求的效果，形成如下纪要：济南国能环境在2016年3月5日前完成3#锅炉低氮改进图纸资料，15日施工队进场施工，4月10日前完成等内容。2017年11月17日，神州硅业向济南国能环境发送《联系函》，载明神州硅业通过相关技术调研决定“3#锅炉低氮燃烧改造项目”不再进行调试，仅此项目实际运作情况告知济南国能环境，收到此函后5日内给予回复。2017年11月21日，济南国能环境向神州硅业回函：济南国能环境按照合同完成了3#炉低氮燃烧改造工作，神州硅业于2016年3月对3#锅炉点火运行，反馈锅炉运行床压及床温不稳，随即做紧急停炉处理。济南国能环境于2016年10月27日和2017年7月26日-28日两次派员查找分析原因进行技术交流。结论是，认为3#锅炉的设计改造是可行的，希望神州硅业结合生产需要慎重考虑完成3#锅炉调试运行等内容。2017年11月27日，神州硅业向济南国能环境发送《联系函》，载明“3#锅炉低氮燃烧改造项目”不再进行调试，就此项目实际运作情况，请济南国能环境派相关人员协调解决。本院认为，神州硅业与济南国能环境就3#锅炉改造项目签订的《内蒙古神州硅业有限责任公司3#锅炉低氮燃烧技改项目EPC总承包合同》系双方当事人的真实意思表示，且内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效合同，双方当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。即济南国能环境应按照合同约定完成3#锅炉的氮氧化物排放量的改造。济南国能环境未按合同约定时间改造完成，但双方签订的会议纪要证明双方达成了变更完成改造时间于2016年4月10日前的合意。因技术问题，3#锅炉的改造并未按期完成，2017年11月17日至2017年11月27日，因3#锅炉改造未能按期完成，神州硅业向济南国能环境沟通要求停止改造项目，符合合同约定的解除条件，即因乙方自身的原因造成系统交付延迟超过10天。解除通知自到达济南国能环境时生效。故对于神州硅业请求解除合同的诉讼请求，本院予以支持。合同解除后，神州硅业主张其自行完成了锅炉恢复工程，其提供了单方签订的合同及工程造价报告，上述证据均系单方证据，故本院不予认可，对于神州硅业主张济南国能环境承担锅炉恢复原状全部费用的诉讼请求，本院不予支持。合同约定：由于乙方原因，推迟了竣工移交时间，每推迟一天，应核减该项目合同总价的0.1%违约金；各项赔偿、罚款及违约金等的总额不超过合同价款的5%。现改造锅炉项目未按期完成超过50天，合同价款为1150000元，5%的违约金即5.75万元，故对于神州硅业请求济南国能环境承担违约金5.75万元的诉讼请求，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、解除原告内蒙古神舟硅业有限责任公司与被告济南国能环境工程有限公司签订的《内蒙古神州硅业有限责任公司3#锅炉低氮燃烧技改项目EPC总承包合同》；二、被告济南国能环境工程有限公司自本判决生效之日起十五日内给付原告内蒙古神舟硅业有限责任公司违约金5.75万元；三、驳回原告内蒙古神舟硅业有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9550元，由被告济南国能环境工程有限公司负担1238元，由原告内蒙古神舟硅业有限责任公司负担8312元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。审 判 长 德 海 洋人民陪审员 斯琴高娃人民陪审员 刘 继 广 二〇一九年四月十日书 记 员 梁 美 鹃