伊金霍洛旗人民法院民 事 判 决 书（2018）内0627民初511号原告：鄂尔多斯市圣圆中小企业担保有限责任公司，统一社会信用代码×××，住所地内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗CBD水岸金钻大厦西楼13楼。法定代表人：郭永波，总经理。委托诉讼代理人：周月，公民身份号码×××，男，1986年7月20日出生，汉族，圣圆担保公司副总经理，户籍地内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区康巴什乌兰什里村九社34号，现住址内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗文明小区14号楼1单元402室。被告：伊金霍洛旗万力房地置业有限责任公司，统一社会信用代码×××，住所地内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗阿勒腾席热镇。法定代表人：邱燕林，董事长。被告：邱燕林，公民身份号码×××，男，1961年12月23日出生，汉族，户籍地内蒙古自治区鄂尔多斯市，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。被告：刘芳霞，公民身份号码×××，女，1971年11月30日出生，汉族，户籍地内蒙古自治区鄂尔多斯市，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。上列三被告共同委托诉讼代理人：刘月寒，内蒙古义盟律师事务所律师。上列三被告共同委托诉讼代理人：李聪怡，内蒙古义盟律师事务所律师。被告：伊金霍洛旗房屋征收管理局，统一社会信用代码×××，住所地内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗阿勒腾席热镇文明路北城建局院内。法定代表人：王海峰，局长。委托诉讼代理人：高丁，内蒙古易非律师事务所律师。原告鄂尔多斯市圣圆中小企业担保有限责任公司（以下简称圣圆担保公司）诉被告伊金霍洛旗万力房地置业有限责任公司（以下简称万力公司）、邱燕林、刘芳霞、伊金霍洛旗房屋征收管理局（以下简称伊旗房征局）保证合同纠纷一案，本院于2018年2月1日立案后，依法适用简易程序，于2018年3月5日公开开庭进行了审理。原告圣圆担保公司委托诉讼代理人周月，被告万力公司、邱燕林、刘芳霞共同委托诉讼代理人李聪怡，被告伊旗房征局委托诉讼代理人高丁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告圣圆担保公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告万力公司支付原告代其向内蒙古伊金霍洛农村商业银行股份有限公司偿还的贷款1600万元，及从2017年12月29日至2018年1月29日，按年利率6%计算的利息损失78904元；2.判令被告万力公司以1600万元为基数支付从2018年1月30日至欠款清偿之日按年利率6%计算的利息损失；3.判令被告邱燕林、刘芳霞、伊旗房征局对第一、二项诉讼请求承担连带清偿责任；4.确认原告对被告伊旗房征局欠付被告万力公司退绿补偿款享有优先受偿权，并要求被告伊旗房征局在欠付退绿补偿款的范围内，优先向原告支付代偿款1600万元及利息；5.诉讼费用由四被告负担。事实和理由：2014年8月19日，原告圣圆担保公司、被告万力公司与内蒙古伊金霍洛农村商业银行股份有限公司签订借款展期协议。该协议约定，被告万力公司向内蒙古伊金霍洛农村商业银行股份有限公司所借3000万元展期到2015年7月15日，原告圣圆担保公司作为保证人为该笔借款承担连带保证责任。同日，被告邱燕林、刘芳霞向原告圣圆担保公司出具个人担保书，约定如被告万力公司不能按时偿还上述借款导致原告承担保证责任，由邱燕林、刘芳霞承担反担保责任。2014年8月18日，被告万力公司又以被告伊旗房征局欠付的3000万元退绿补偿款向原告圣圆担保公司提供反担保，伊旗房征局于2014年8月19日向原告出具函，确认该笔债权并同意以该笔到期债权提供反担保。2017年12月29日，因被告万力公司未按时偿还借款，导致原告圣圆担保公司承担保证责任，向内蒙古伊金霍洛农村商业银行股份有限公司代偿1600万元。现诉至法院，要求判如所请。被告万力公司答辩称，1.对原告圣圆担保公司代偿1600万元的事实无异议，但该笔代偿款应该从被告伊旗房征局欠付万力公司的3000万元退绿补偿款中扣除；2.保证人向债务人行使追偿仅限于代偿款，被告万力公司和原告圣圆担保公司在双方签订的担保合同中未对代偿利息进行约定，故原告圣圆担保公司主张利息没有依据。3.被告伊旗房征局与被告万力公司签订的反担保函有效，原告有权就该笔应收账款及其收益优先受偿。4.即使反担保函无效，因伊旗房征局对签署反担保函的行为存在过错，伊旗房征局也应当对该笔债务承担连带清偿责任。被告邱燕林的答辩意见同被告万力公司的答辩意见。被告刘芳霞的答辩意见同被告万力公司的答辩意见。被告伊旗房征局答辩称，不同意原告圣圆担保公司针对被告伊旗房征局的诉讼请求，理由如下：1.原告圣圆担保公司应当提供担保从业许可证，证明其可从事担保业务；2.以公益为目的的事业单位不得为保证人，原告与被告伊旗房征局签订的反担保合同无效，伊旗房征局不应承担保证责任；3.被告万力公司与原告圣圆担保公司有串通骗取伊旗房征局提供担保的行为；4.原告圣圆担保公司应当向内蒙古伊金霍洛农村商业银行股份有限公司主张诉讼时效抗辩权，因其未主张而丧失追偿权；5.原告圣圆担保公司在保证期限到期后，向内蒙古伊金霍洛农村商业银行股份有限公司支付1600万元属于新的债权债务关系，反担保人对新债务不承担反担保责任；6.伊旗房征局在本案中无过错。原告圣圆担保公司向本院提供以下证据：1.贷款展期申请书1份，拟证明被告万力公司向内蒙古伊金霍洛农村商业银行股份有限公司借款的事实；2.委托担保合同1份、股东决定书1张、贷款担保申请1张，拟证明被告万力公司股东一致同意由原告圣圆担保公司为该笔借款提供担保；3.被告邱燕林、刘芳霞出具的个人保证1份，拟证明被告邱燕林、刘芳霞同意以其个人全部资产向原告圣圆担保公司提供连带保证责任；4.反担保合同1份、伊金霍洛旗房屋征收管理局关于伊金霍洛旗万力房地置业有限责任公司退绿补偿款作为担保资金的函1份，拟证明伊旗房征局确认被告万力公司在房征局有3000万元退绿补偿款，并同意以此笔款项向原告圣圆担保公司提供反担保；5.保证合同一份，拟证明原告圣圆担保公司为被告万力公司提供担保的事实；6.证明1份、内蒙古伊金霍洛旗农村商业银行贷款本息收回凭证2张、保证金代偿通知书1份，拟证明圣圆公司向伊旗农商行代偿1600万元的事实；7.（2015）鄂民初字第140号民事调解书1份、（2015）鄂执行字第976号之二执行裁定书1份、（2015）鄂执行字第00976号报告财产令1份、（2015）鄂执行字第00976号执行通知书1份，拟证明原告圣圆担保公司通过诉讼承担了保证责任。被告万力公司、邱燕林、刘芳霞的质证意见：对第1-7组证据均无异议。第6组证据可证明原告圣圆担保公司替被告万力公司代偿了1600万元本金，但双方未约定支付代偿款项的利息。被告伊旗房征局的质证意见：对第1组证据无异议，该证据可证明原合同展期至2015年7月15日，保证期限至2017年7月15日届满，诉讼时效届满期为2017年7月15日，保证方式为连带责任保证；对第2组证据无异议，合同约定保证期间为6个月，保证方式为一般保证；对第3组证据无异议；对第4组证据的真实性无异议，对合法性有异议，按照法律规定，以公益为目的的事业单位不能作为担保人，其所签署的担保合同无效，本合同为无效合同，此外，反担保合同伊旗房征局法定代表人的签字与征收局出具的函上的签字明显不符；对第5组证据的真实性无异议，但该证据与本案无关，伊旗房征局是对展期协议提供的反担保，与此保证合同无关；对第6组证据无异议，该组证据能够证实该笔贷款的诉讼时效届满日及保证期间届满日均为2017年7月15日，而圣圆公司是在2017年12月29日及2018年1月3日代偿了1600万元，代偿时间超出了诉讼时效时间及保证期间；对第7组证据无异议，按照（2015）鄂执行字第976号之二执行裁定书裁定的内容，该案已于2016年6月13日执行终结，本案中原告圣圆担保公司承担责任的时间是2017年12月及2018年1月，是在执行案件终结后自愿对农商行支付的1600万元，属于自愿代偿，不属于承担担保责任。被告万力公司、邱燕林、刘芳霞未向本院提供证据。被告伊旗房征局向本院提供：事业单位法人证书1份，拟证明被告伊旗房征局是以公益为目的的事业单位，依法无担保资格。原告圣圆担保公司对该组证据无异议。被告万力公司、邱燕林、刘芳霞的质证意见：对该组证据的真实性无异议，对证明目的有异议，以事业单位作为担保人的合同并非必然无效，被告伊旗房征局是以其对被告万力公司的退绿补偿款作为担保，因此该份担保有效。本院对原、被告提供的证据认证如下：四被告对原告圣圆担保公司提供的1-7组证据的真实性无异议，本院对真实性予以确认；原告圣圆担保公司，被告万力公司、邱燕林、刘芳霞对被告伊旗房征局提供证据的真实性无异议，本院对真实性予以确认。经审理查明，2014年8月19日，万力公司、内蒙古伊金霍洛农村商业银行股份有限公司、圣圆担保公司签订农商行伊借展字2014第78003081901号借款展期协议。协议约定，被告万力公司向内蒙古伊金霍洛农村商业银行股份有限公司的3000万元借款展期后到期日为2015年7月15日，由圣圆担保公司为该笔借款提供担保，保证期限为两年，未约定保证方式。同日，圣圆担保公司与万力公司签订委托担保合同，合同约定的保证范围为借款展期协议中约定的主债权及利息，委托担保期限为6个月，保证方式为一般保证，并在第二条第（三）款中约定：”乙方（圣圆担保公司）代偿即为甲方（万力公司）违约，乙方将依法向甲方追偿为之代偿的全部款项（包括甲方未还款的本金、利息等）和自代偿之日起的违约金（按照乙方代偿的全部款项乘以同期银行贷款基准利率的4倍计算）......”。同日，被告邱燕林、刘芳霞向原告圣圆担保公司出具个人保证书，为上述借款提供反担保，保证方式为连带责任保证，保证范围为上述借款展期协议项下的本金、利息、逾期利息、罚息、复利、违约金、损害赔偿金和实现债权的全部费用，约定保证期限为五年。同日，伊旗房征局与圣圆担保公司签订反担保合同，约定为上述借款展期协议提供反担保，保证方式为连带责任保证，保证期限为两年。同日，伊旗房征局向原告发出伊征函（2014）9号函，以伊旗房征局欠付万力公司的3000万元退绿补偿款作为上述借款的担保资金。借款展期期限届满后，被告万力公司未按约定清偿借款本息。内蒙古伊金霍洛农村商业银行股份有限公司于2015年10月8日将万力公司和圣圆担保公司诉至鄂尔多斯市中级人民法院。原告圣圆担保公司依据鄂尔多斯市中级人民法院作出（2015）鄂民初字第140号民事调解书，于2017年12月29日向内蒙古伊金霍洛农村商业银行股份有限公司代偿本金15962657.83元，于2018年1月3日代偿本金37342.17元，共计代偿1600万元。另查明，原告圣圆担保公司是经内蒙古自治区人民政府金融工作批准注册的融资性担保机构。被告伊旗房征局是伊金霍洛旗人民政府设立的公益性事业单位。本院认为，保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。被告万力公司未按期向内蒙古伊金霍洛农村商业银行股份有限公司支付借款本金和利息，致保证人原告圣圆担保公司承担保证责任，向银行代偿借款本金1600万元，该笔代偿款项，被告万力公司应当向原告圣圆担保公司支付。原告圣圆担保公司与被告万力公司签订的委托担保合同系双方的真实意思表示，内容未违反法律规定，合同应属有效。按照该合同的约定，被告万力公司应当从圣圆公司代偿之日支付违约金，违约金以代偿数额为基数，从代偿之日起按照中国人民银行同期贷款利率的四倍计算。现原告圣圆担保公司仅主张按照月利率5‰计算代偿款项的逾期利息，对该项诉讼请求，本院予以支持。代偿款项从代偿之日计算至原告起诉之日（2018年2月1日）的逾期利息为93302元。借款展期协议约定的还款期限届满日期为2015年7月15日，至2015年10月8日内蒙古伊金霍洛农村商业银行股份有限公司起诉圣圆担保公司要求承担保证责任时，未超过保证期间，圣圆担保公司在该案中偿还借款的行为不属于自愿偿还已过保证期限的债务，反担保人据此抗辩不承担反担保责任的理由不能成立。被告邱燕林、刘芳霞为诉争贷款提供连带保证责任的反担保，应当对被告万力公司应付原告圣圆担保公司的1600万元贷款承担连带清偿责任。被告邱燕林、刘芳霞可在承担反担保责任后向被告万力公司追偿。被告邱燕林、刘芳霞出具的个人保证书中约定的保证范围不含圣圆公司代偿借款之后产生的逾期利息，故对原告圣圆担保公司要求被告邱燕林、刘芳霞对1600万元代偿款项在代偿之日后的逾期利息承担连带清偿责任的诉讼请求，本院不予支持。《中华人民共和国物权法》第二百二十八条第一款规定：”以应收账款出质的，当事人应当订立书面合同。质权自信贷征信机构办理出质登记时设立。”被告万力公司以其对伊旗房征局的1600万元债权出质，但其并未办理应收账款出质登记，故质权未设立。对于原告圣圆担保公司要求确认其对于万力公司在伊旗房征局的1600万元退绿补偿款享有优先受偿权，并由伊旗房征局在欠付的退绿补偿款中优先向其支付1600万元代偿款及利息的诉讼请求，本院不予支持。《中华人民共和国担保法》第九条规定：”学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人。”原告圣圆担保公司与伊旗房征局签订的反担保合同因违反上述法律规定而属无效，被告伊旗房征局对本案诉争代偿款及利息不承担保证责任。该导致合同无效的事由自被告伊旗房征局设立时即存在，原告圣圆担保公司明知伊旗房征局不得为保证人，但仍与其签订反担保合同，原告圣圆担保公司对于合同无效具有过错。被告伊旗房征局对于合同无效事由的产生并无过错，对于原告圣圆担保公司要求被告伊旗房征局对代偿款项及利息承担连带清偿责任的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国物权法》第二百二十八条第一款、《中华人民共和国担保法》第四条、第五条第二款、第九条、第二十一条第一款、第三十一条之规定，判决如下：一、被告伊金霍洛旗万力房地置业有限责任公司支付原告鄂尔多斯市圣圆中小企业担保有限责任公司代偿款1600万元；二、被告伊金霍洛旗万力房地置业有限责任公司支付原告鄂尔多斯市圣圆中小企业担保有限责任公司计算至2018年2月1日的逾期利息93302元，并支付以1600万元为基数，按照月利率5‰从2018年2月2日计算至代偿款实际清偿之日的逾期利息；上述第一、二项，于本判决生效之日起十日内付清。三、被告邱燕林、刘芳霞对上述第一项的款项承担连带清偿责任；四、被告伊金霍洛旗房屋征收管理局不承担连带清偿责任；五、驳回原告鄂尔多斯市圣圆中小企业担保有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费118274元,减半收取59137元，由被告伊金霍洛旗万力房地置业有限责任公司、邱燕林、刘芳霞负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。本判决生效后，负有义务的一方当事人如不履行判决确定的义务，另一方当事人应当在判决书确定义务履行之日起二年内向本院申请执行。审 判 员 曹馨丹二〇一八年四月十三日法官助理 李翼虎书 记 员 王育林书 记 员 王育林法条链接：《中华人民共和国物权法》第二百二十八条第一款以应收账款出质的，当事人应当订立书面合同。质权自信贷征信机构办理出质登记时设立。《中华人民共和国担保法》第四条第三人为债务人向债权人提供担保时，可以要求债务人提供反担保。反担保适用本法担保的规定。第五条第二款担保合同被确认无效后，债务人、担保人、债权人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任。第九条学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人。第二十一条第一款保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。