浙江省义乌市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）浙0782民初1879号 原告：朱素英，女，1982年8月4日出生，汉族，经商，住义乌市。 委托代理人：陈凤鸣，浙江大平律师事务所律师。 委托代理人：丁帆，浙江大平律师事务所律师。 被告：朱荣水，男，1956年4月20日出生，汉族，农民，住义乌市。 委托代理人：张小娟，浙江红太阳（金华）律师事务所律师。 被告：朱云香，女，1957年9月10日出生，汉族，农民，住义乌市。 被告：朱小琴，女，1984年10月10日出生，汉族，农民，住义乌市。 被告：朱瑞峰，男，1987年1月17日出生，汉族，农民，住义乌市。 原告朱素英诉被告朱荣水、朱云香、朱小琴、朱瑞峰排除妨碍纠纷一案，本院于2018年1月22日立案受理后，依法适用简易程序由审判员朱海玉独任审判，于2018年3月6日公开开庭进行了审理。原告朱素英的委托代理人陈凤鸣，被告朱荣水及其委托代理人张小娟、被告朱小琴、朱瑞峰到庭参加诉讼。被告朱云香经本院传票传唤无正当理由未有到庭。本案现已审理终结。 原告朱素英诉称：第一、二被告为夫妻关系，第一、二被告与原告及第三、四被告为父母子女关系。原、被告均为义乌市北苑街道下山头村村民，原、被告分别立户，2006年下山头村进行旧村改造，原、被告各户分别批得住宅用地90平方米、126平方米。2007年1月22日，原义乌市建设局分别向下山头村49幢联建户原、被告及朱启福颁发了建设工程规划许可证。49幢联建户原、被告及朱启福分别占地面积为90平方米、108平方米（被告户126平方米，其中18平方米转让给第三人，安置在其他地方）、90平方米。49幢房屋建成后，原、被告及朱启福房屋分别由义乌市地名办命名为春晗三区35幢1单元、2单元、3单元。春晗三区35幢1-3单元户分别建有楼梯。2017年，下山头村旧村改造房屋不动产登记，因历史遗留问题，由义乌市人民政府相关部门逐一审核。现春晗三区35幢2单元、3单元房屋均通过审核，并按审核要求由第一被告与下山头村村民委员会签订了《义乌市农村住房历史遗留问题处理有偿使用合同》，由第一被告向下山头村委会缴纳了有偿使用费22296元，按不动产登记的统一要求，由相关部门完成了权籍调查测绘成果，至此，春晗三区35幢2-3单元具备不动产初次登记的条件，只缺当事人共同意愿申请。但由于春晗三区35幢2-3单元为联建房屋，初次登记为按份共有一本证。被告户在申请初次登记上，有意拖而不办，原告与被告交涉无果。此外，春晗三区35幢1单元朱启福户经原、被告签字同意后，已获不动产单独初始登记。综上所述，根据《物权法》第9条规定，不动产物权经依法登记才发生效力。原告按份共有的房屋只有进行了不动产登记才能体现原告房屋法律意义上的完整所有权。作为按份共有的共有人互相不得妨碍对方权利的行使。被告不申请按份共有房屋的初次不动产登记的不作为方式妨碍了原告物权，根据《物权法》第35条之规定，被告应承担排除妨碍的民事责任。原告的诉讼请求是要求被告协助原告办理义乌市春晗三区35幢2、3单元房屋不动产初次登记手续。 原告朱素英为证明自己的主张，向本院提供如下证据： 1、不予受理告知书一份，证明原、被告为联建房，是按份共有，需共同申请办理不动产首次登记，被告没有申请。 2、建房用地审批表一份。 3、规划许可证一份。 4、历史遗留问题审核表一份。 5、有偿使用合同一份。 6、被告身份证信息复印件一份。 证据2-6证明义乌市春晗三区35幢2、3单元符合不动产首次登记条件。 7、有偿使用发票、朱荣水户建设工程规划许可证一份，证明涉案房屋的历史遗留问题是两户人家共同处理的，不是单独处理，符合不动产首次登记条件。 被告朱荣水辩称：首先，本案原告的诉讼请求缺乏法律依据，涉案的义乌市春晗三区35幢2单元、3单元分别由原告朱素英户审批的90平方米建房用地及被告朱荣水户审批的108平方米建房用地组成，可以单独区分，并非按份共有房屋。而房屋初始登记应当与建房用地审批相一致，原告要办理房屋初始登记应该自行办理，不需要被告协助，同时也不可能要求被告将自己获批的建房用地及地上建筑加上原告的名字。正如原告诉状中陈述的35幢1单元朱启福户也为联建户，按原告的逻辑，应当把朱启福也诉讼进来一并要求按份共有其房屋，并一同办理房屋初始登记。但实际情况是朱启福户已经自行办理了房屋初始登记，如原告无法办理房屋初始登记应该是自身原因，不能牵责于被告。其次，原告朱素英审批的90平方米建房用地按照政策应当是由被告朱瑞峰单独立户取得的。因当时被告朱瑞峰年纪未到，可以由姐姐代为申请，而被告朱小琴与原告朱素英均符合条件。于是，原告及四被告共同商议后，为公平起见，由原告朱素英代表弟弟朱瑞峰审批，但约定取得的建房用地为家庭成员共同所有。因原、被告为同一家庭成员，故当时并未立书面协议。但原告为一己之私不但反悔，还将父母、弟妹诉至法院，实在有违纲常。综上，本案于情于理都不应当支持原告的诉讼请求，望法庭查明事实予以驳回原告的诉讼请求。 被告朱荣水未向本院提供证据。 被告朱小琴、朱瑞峰同意被告朱荣水的答辩意见，未向本院提供证据。 被告朱云香未作答辩，也未向本院提供证据。 经庭审质证，被告朱荣水、朱小琴、朱瑞峰对原告朱素英提供的证据质证认为：对于证据1的真实性无异议，合法性有异议。原、被告之间并不是按份共有的关系，共同申请办理一本证缺乏法律依据。另外，不予受理告知书也写明了不予受理的原因是缺少不动产权籍测绘成果等，并非被告责任，原告可以自行办理产权证明，该证据不能达到原告的证明目的。对证据2、3、6的真实性、合法性无异议，但是证明目的有异议。首先，涉案房屋不动产首次登记仍欠缺相关条件；其次，该组证据与本案缺乏关联性，由原告户审批的90平方米建房用地，及被告户审批的108平方米可以单独区分，原告可以单独办理。对证据4、5的真实性无异议，但是合法性有异议，乡镇、街道无权处理违章建筑，村委会无权作为违章建筑的出让方收取有偿使用费。证明目的和关联性的质证意见与2、3、6一致。对证据7的真实性无异议，有偿使用费确实是被告朱荣水交的，合法性有异议，村委会无权收取有偿使用费。另，朱荣水户交了有偿使用费不能说明房屋就是按份共有。 本院对原告朱素英提供的证据作如下认定：对于原告朱素英提供的证据1，被告对真实性无异议，本院对其真实性予以认定。从该证据记载的内容看，原告朱素英申请办理不动产首次登记时，虽然提供了相关的登记材料，但因义乌市春晗三区35幢2单元、3单元房屋系联建，被义乌市不动产登记中心告知联建户需共同申请办理不动产首次登记，单方申请不予受理。故该证据能证明义乌市春晗三区35幢2单元、3单元房屋系联建的证明目的，本院对该证据的证明力予以认定。对于原告朱素英提供的证据2、3、6，三被告对真实性、合法性无异议，本院对其真实性、合法性予以认定。对于证据4、5、7，被告对真实性无异议，但对合法性有异议，认为镇、街无权处理违章建筑，村委会无权收取有偿使用费。本院对其真实性予以认定。从上述证据可以看出，义乌市人民政府北苑街道办事处及义乌市北苑街道下山头村民委员会对旧村改造中历史遗留问题进行了审核处理，被告朱荣水作为义乌市春晗三区35幢2单元、3单元房屋的代表，与义乌市北苑街道下山头村民委员会签订有偿使用合同并缴纳了有偿使用费用，可以认定义乌市春晗三区35幢2单元、3单元房屋系联建，涉及的违章建筑部分经过处理，现已具备不动产首次登记的初步条件，但并不是唯一条件。故本院对上述证据的证明力予以认定。 经审理查明，被告朱荣水、朱云香系夫妻关系。原告朱素英与被告朱小琴、朱瑞峰系被告朱荣水、朱云香的子女。原、被告原属同一家庭户。2004年9月，原告朱素英单独立户。2006年4月10日，原告朱素英、被告朱荣水等分别向相关部门申请农村村民建房用地审批。同年11月2日，经义乌市人民政府同意，原告朱素英获批90平方米建房用地，被告朱荣水、朱云香、朱小琴、朱瑞峰共同获批126平方米建房用地。2007年1月22日，原义乌市建设局分别向原告朱素英与被告朱荣水颁发了建设工程规划许可证。被告朱荣水户将其中的18平方米转让给案外人。义乌市北苑街道下山头村49幢联建户朱启福、朱素英及朱荣水的房屋建成后，被义乌市地名办分别命名为义乌市春晗三区35幢1单元、2单元、3单元。三联建户均各自建有楼梯。2017年3月9日，被告朱荣水作为义乌市春晗三区35幢2单元、3单元联建户的代表向义乌市北苑街道下山头村民委员会缴纳了有偿使用费22296元。次日，被告朱荣水与义乌市北苑街道下山头村民委员会签订了义乌市农村住房历史遗留问题处理有偿使用合同。2017年6月15日，义乌市人民政府北苑街道办事处各职能部门已完成对义乌市春晗三区35幢2单元、3单元房屋的审核，该房屋已具备办理首次不动产登记的基本条件。2018年1月2日，原告朱素英向义乌市国土资源局不动产登记中心申请办理义乌市春晗三区35幢2单元房屋的首次登记，义乌市国土资源局不动产登记中心作出编号为2018001号不动产登记不予受理告知书，告知原告朱素英：义乌市春晗三区35幢2单元、3单元系联建户，按规定需共同申请办理不动产首次登记，单方申请不予受理；同时告知原告朱素英申请登记的材料不齐全及不符合法律、法规规定的其他情形，按照《不动产登记暂行条例》第十七条的规定，决定不予受理。原告朱素英为此向本院提起诉讼，要求四被告协助原告办理义乌市春晗三区35幢2单元、3单元房屋不动产首次登记手续。 本院认为，对共有的房地产，应当由全体共有人共同申请登记。从原告朱素英提供的证据材料和双方当事人的庭审陈述来看，义乌市春晗三区35幢2单元、3单元房屋系联建，属同一宗地。该宗地面积198平方米，由原告朱素英审批取得的90平方米与被告朱荣水等四人审批取得的108平方米组成。原、被告在上述宗地上共同建造的房屋为按份共有。该房屋现经政府部门对历史遗留问题作出审核处理后，目前已具备不动产首次登记的初步条件。根据《义乌市农村住房历史遗留问题处理细则》（试行）第十九条“因实施新农村建设、拆迁安置联建的农户，可按共有方式申请不动产登记。”之规定，原、被告在同一宗地上共同建造的房屋即义乌市春晗三区35幢2单元、3单元房地产的首次登记必须由全体共有人共同申请登记。四被告对与原告共有的房地产不履行登记的不作为方式已妨碍了原告对物权的行使，故四被告负有协助原告共同申请办理义乌市春晗三区35幢2单元、3单元房地产首次登记的义务。综上，原告朱素英的诉讼请求合法有据，应予支持。被告朱荣水、朱小琴、朱瑞峰认为义乌市春晗三区35幢2单元、3单元房屋系各自审批可以单独区分，并非按份共有的抗辩主张与事实不符，本院不予采信。被告朱云香经本院传票传唤无正当理由拒不到庭应诉，可视为放弃质证和抗辩的权利，本院可依法缺席判决。依照《中华人民共和国物权法》第三十五条、第八十四条、第八十五条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 被告朱荣水、朱云香、朱小琴、朱瑞峰于本判决生效后十五日内协助原告朱素英办理义乌市春晗三区35幢2单元、3单元房地产首次登记手续。 案件受理费2900元（已减半），由被告朱荣水、朱云香、朱小琴、朱瑞峰负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。 审判员  朱海玉 二〇一八年四月十七日 书记员  叶 昕 义乌市人民法院 上诉案件交纳诉讼费用通知书 （2018）浙0782民初1879号 各方当事人: 原告朱素英诉被告朱荣水、朱云香、朱小琴、朱瑞峰排除妨碍纠纷一案，若你（单位）对本判决不服，提起上诉的，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十八条、《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款的规定预交诉讼费用5800元，并在提交上诉状时一并预交，上诉期满七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。 金华市中级人民法院专户名称：金华市中级人民法院诉讼费预收户（财政汇缴专户）；开户银行：中国农业银行金华市分行；账号：196999010400040900000106003； 特此通知。 二〇一八年四月十七日