汉中市南郑区人民法院 民 事 判 决 书 (2018)陕0703民初2115号 原告：北京星光影视设备科技股份有限公司，登记住所地北京市大兴区北京生物工程与医药产业基地天富大街**，现住所地北京市大兴区西红门镇星光巷**。 法定代表人：陈瑞福，公司董事长。 委托诉讼代理人：胡智敏，公司员工。 委托诉讼代理人：张玲，陕西锐博律师事务所律师。 被告：汉中市南郑区文化广电局，住所地陕西省汉中市南郑区东大街**。 法定代表人：胡志军，该局局长。 委托诉讼代理人：程波，该局副局长。 委托诉讼代理人：何蓿，该局工作人员。 原告北京星光影视设备科技股份有限公司与被告汉中市南郑区文化广电局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年10月9日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告北京星光影视设备科技股份有限公司（以下简称“北京星光公司”）委托诉讼代理人张玲、被告汉中市南郑区文化广电局（以下简称“南郑文广局”）委托诉讼代理人程波、何蓿到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告北京星光公司向本院提出诉讼请求：1、被告支付原告工程款人民币1866459.25元；2、被告向原告支付2015年9月28日至2017年9月27日间逾期付款利息492000元；3、被告向原告支付2017年9月28日至2017年12月28日间利息41427元（以该时间段未付的2694459.25元为基数，按年利率6.15%计算）；4、被告向原告支付2017年12月28日至2018年4月20日间利息44412元（以该时间段未付的2166459.25元为基数，按年利率6.15%计算）；5、被告向原告支付2018年4月21日至实际支付之日的利息（以1866459.25元为基数，按年利率6.15%计算）；6、本案案件受理费由被告承担。事实与理由：2013年3月20日，原告北京星光公司与被告南郑文广局签订《陕西省建设工程施工合同》，约定原告承建南郑县文化艺术中心剧场二次装修及配套设施工程设计施工一体化工程。该合同约定金额为6650000元，后追加增补金额1450259.25元。双方同时约定，未按合同约定条款逾期付款的，被告应按银行贷款利息（利息约6.15%）支付利息。项目工程于2015年9月28日完成竣工验收。原告已履行完毕协议约定义务。被告于2014年1月8日付款2200000元、2014年2月24日付款100000元、2014年3月4日付款200000元、2015年12月25日付款500000元、2016年6月6日付款1405800元、2017年9月20日付款1000000元、2017年12月28日付款528000元、2018年4月20日付款300000元，尚欠余款1866459.25元未付。剩余款项经原告多次催要后，被告仍未支付。原告认为，被告应当按照合同约定履行付款义务，被告迟延付款行为已给原告造成了较大经济损失，应当承担逾期付款的法律责任。 被告南郑文广局辩称，被告南郑文广局确实尚欠原告北京星光公司工程款1866459.25元。原、被告签了三次合同，应当以最新合同时间2014年3月5日为依据。《合同附件》中付款方式利息没有明确约定，有两种利息的支付方式，并未选择哪一种方式，现原告要求支付利息没有依据。2018年10月9日和10月11日，法院分别审理案外人因案涉工程款尚未受偿起诉原告和被告的二案时，原告出具了债权转让协议书。现原告又以同类型、同案由起诉被告，被告认为前两次诉讼无效。同时，该二案经过庭审也证明原告存在违约分包的情形，应当按照原告的承诺从被告尚欠原告工程款中扣除100000元保证金。 本院经审理认定事实如下：2013年3月20日，原告北京星光公司和被告南郑文广局签订《陕西省建设工程施工合同》。双方在该合同中约定：一、被告将南郑县文化艺术中心剧场二次装修及配套设施工程设计施工一体化工程发包给原告承建；二、总日历天数60天，开工日期2013年4月20日（以许可开工），竣工日期2013年6月20日，工程质量标准为合格；三、合同价款采用固定总价合同方式确定，总价为6650000元；其中，无工程分包和材料购置费；四、双方为履行本合同的有关洽商、变更等书面协议、文件，视为本合同的组成部分；五、被告按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项；【通用条款28、工程预付款】28.1双方应当在专用条款内约定被告向原告预付工程款的比例、时间和抵扣方式，开工后按约定的时间和比例逐次扣回；预付时间应在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前7天；被告不按约定预付，原告在约定预付时间7天后10天内向被告发出要求预付的通知，被告收到通知后仍不能按要求预付，原告可在发出通知后14天后停止施工，被告应从约定应付之日起向原告支付应付款的贷款利息（利率按同期银行贷款利率计），并承担违约责任；【专用条款28、工程预付款】被告向原告预付工程款的时间和金额或占合同价款总额的比例：合同签订后7个工作日预付合同总价30%的备料款（付款方式具体详见合同附件）；六、工程进度款结算与支付：【通用条款】30.4被告超过约定的支付时间不支付工程进度款，原告应及时向被告发出要求付款的通知，被告收到原告通知后仍不能按要求付款，可与原告协商签订延期付款协议，经原告同意后可延期支付；协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认后第15天起计算应付款的贷款利息（利率按同期银行贷款利率计）；【专用条款】30、双方约定的工程进度款支付的方式、时间和比例是：设备进场后支付30%，余款工程竣工后15个工作日内付清；七、工程具备竣工验收条件，原告按国家工程验收有关规定，向被告提供完整竣工资料及竣工验收报告；工程竣工验收通过，原告送交竣工验收报告的日期为实际竣工日期；工程按被告要求修改后通过竣工验收的，实际竣工日期为原告修改后提请被告验收的日期；八、建设项目总结算在最后一个单项工程竣工结算审查确认后，一般在15天以内向被告提交竣工结算汇总资料；被告收到原告建设项目竣工总结算汇总资料后30天内，审查完成；被告收到竣工结算报告及结算资料后，在本条规定期限内对结算报告及资料没有提出意见则视同认可；根据确认的竣工结算被告，原告向被告申请支付工程竣工结算款；被告应在收到申请后15天内支付结算款，到期没有支付的应承担违约责任；原告可以催告被告支付结算价款，如达成延期支付协议的，被告应当按同期银行贷款利率支付拖欠工程款的利息；九、【专用条款39、违约】39.1本合同通用条款第28.1条约定被告违约应承担的现行违约责任：如不能按合同约定期限付款，被告向原告按同期贷款利息支付，计息时间从竣工验收之日起计算，并承担违约责任；十、原告不得将其承包的工程转包给他人，也不得将其承包的工程以分包的名义转包给他人；十一、系统设备保修期为3年，从验收之日算起，本工程保修金金额266000元；被告在质量保修期满后14天内，将剩余保修金和利息返还原告。之后，原、被告签订《合同附件》，约定如下：一、合同总价如下：南郑县文化艺术中心剧场二次装修及配套设施工程设计-施工一体化招标工程，按照招标要求项目中标价格6650000元；增加项目二层看台钢结构等其他增项费用根据市场决算（或由招标代理公司），做的决算另行费用增加合同；二、付款方式一：按商议中标价格项目整体竣工支付50%，余款2年内支付，被告并承担2年的银行利息，在本合同外所增项的费用按工程量支付，所增项的费用按项目整体竣工支付95%，预留5%保证金2年付清；付款方式一说明：整体竣工支付50%，计金额3325000元；余款2年内支付，计金额3325000元，被告并承担余款2年的建设银行贷款利息（利率约6.15），年利息约204487元，计息时间按竣工验收日开始计算，年利息408975元，二年后支付合计3733975元；三、付款方式二：按工程建设合同条款支付或另商议。2014年3月5日，原、被告签订《新增项目协议书》，约定新增项目专业工程造价以陕西安信工程咨询有限公司核定造价结果为依据，原告按约定期限完成施工，验收符合质量标准后被告应向原告支付应付不低于计量款额97%的工程款，（除暂扣质保金3%外），保质期满，履行完约定义务，退还所扣质保金。原告按照约定履行施工义务后，案涉工程于2015年9月28日竣工验收合格。2016年12月23日，被告就案涉工程的工程款问题向原告发函，确定截止2016年12月已支付原告工程款共计4100000元，承诺剩余工程款（最终以审计结果为准）于2017年7月1日前一次性支付。2017年5月25日，案涉工程的结算造价被审定为8100259.25元；其中，新增项目造价为1450259.25元。2017年10月，原告就案涉工程利息结算向被告发函，认为案涉工程已于2015年2月26日竣工验收，要求被告按照《合同附件》中约定的付款方式一支付利息492000元。被告在该函上签署“按合同约定执行，同意支付”的意见后加盖单位公章。被告就案涉工程款8100259.25元支付情况如下：2014年1月8日付款2200000元，2014年2月24日付款100000元，2014年3月4日付款200000元，2015年12月25日付款500000元，2016年6月16日付款1405800元，2017年9月20日付款1000000元，2017年12月21日付款528000元，2018年4月20日付款300000元，尚欠1866459.25元未付。 另查明，本院于2018年8月9日立案受理（2018）陕0703民初1709号陕西世金百纳文化发展有限公司（以下简称“陕西世金公司”）与被告、原告建设工程施工合同纠纷一案，并于2018年10月11日开庭审理。2018年9月5日立案受理（2018）陕0703民初1941号浙江金蓓蕾教学设备有限公司（以下简称“浙江金蓓蕾公司”）与被告、原告建设工程施工合同纠纷一案，并于2018年10月9日开庭审理。原告委托诉讼代理人张玲分别作为陕西世金公司、浙江金蓓蕾公司的委托诉讼代理人出庭。陕西世金公司和浙江金蓓蕾公司分别主张原告就案涉工程与其签订《分包协议》，要求被告在拖欠原告案涉工程款的范围内向其承担清偿责任。在上述二案庭审中，被告均出示原告于2012年10月15日向其出具的承诺书，内容为：1、为了确保项目招标顺利实施，我单位将缴纳项目投标保证金100000元；2、一旦中标，我公司将不得分包、转包、肢解工程；3、我公司将在提交本承诺书的同时，交纳项目投标保证金100000元；4、若在项目实施过程中违反以上承诺内容，贵单位将有权解除合同，并罚没履约保证金。该100000元保证金已于2014年7月退还原告。被告基于陕西世金公司、浙江金蓓蕾公司主张原告向其分包的事实，要求从其尚欠原告工程款中扣除被告应当罚没原告的保证金100000元。 上述事实，除原、被告陈述外，有营业执照复印件、《陕西省建设工程施工合同》及附件（工程质量保修书复印件、工程项目一览表、材料设备一览表）复印件、《合同附件》复印件、《新增项目协议书》复印件、审核报告复印件、工程签证单复印件、工程变更单复印件、椅材说明及报价表复印件、工程竣工验收报告复印件、解决建设工程款问题函复印件、工程结算审查定案单复印件、利息结算函复印件、银行回单复印件、普通发票复印件、（2018）陕0703民初1709号庭审笔录复印件及《分包协议》复印件、承诺书复印件、（2018）陕0703民初1941号庭审笔录复印件及《分包协议》复印件、《补充协议》复印件等证据证实，本院予以确认。 本院认为，原、被告自愿签订《陕西省建设工程施工合同》、《合同附件》和《新增项目协议书》，系真实自愿的意思表示，且不违反法律的强制性规定，双方具有合法有效的建设工程施工合同关系。案涉工程于2015年9月28日竣工，工程总造价8100259.25元，未付工程款1866459.25元，双方对此并无争议，本院予以确认。被告认为原告违约分包，主张从尚欠工程款中抵销保证金100000元。根据（2018）陕0703民初1709号和（2018）陕0703民初1941号民事起诉状及《分包协议》复印件，原告明显违反其自愿向被告作出的真实承诺，故本院采纳被告的辩解意见，认定被告尚欠原告工程款1766459.25元。就利息支付的争议，原告主张从工程竣工之日起按年利率6.15%计算至工程款付清之日止，被告认为原告要求其支付利息没有依据。原告于2017年10月就案涉工程利息结算向原告发函，要求被告从2015年2月26日按照《合同附件》中约定的付款方式一支付利息492000元。该函确定的竣工时间错误，进而导致利息金额计算错误，也不符合双方的约定，故不予以确认该利息数额。然而，年利率6.15%已由双方在《合同附件》中约定为付款方式之一，被告在该函上签上“按合同约定执行，同意支付”的意见且加盖单位公章。本院结合《陕西省建设工程施工合同》和《合同附件》的约定，认定原、被告将同期银行贷款利率已明确为年利率6.15%。案涉工程保证金分别为266000元和43507.78元（1450259.25×3%），保修期按工程质量保修书约定均确定为3年。被告于2015年9月28日竣工验收前已向原告支付工程款2500000元。在案涉工程整体竣工时，被告未按双方约定向原告支付的工程款亦应从竣工之日起按年利率6.15%支付利息。扣除保修金309507.78元和应抵销工程款的保证金100000元，被告应从竣工之日至2018年9月28日保修期满之日支付利息的工程款数额为5190751.47元。结合期间被告已支付工程款的时间和数额，现确认被告应现原告支付利息如下：2015年9月29日至2015年12月25日以5190751.47元为基数按年利率6.15%支付利息76965.33元；2015年12月26日至2016年6月16日以4690751.47元为基数按年利率6.15%支付利息136732.19元；2016年6月17日至2017年9月20日以3284951.47元为基数按年利率6.15%支付利息255159.73元；2017年9月21日至2017年12月21日以2284951.47元为基数按年利率6.15%支付利息35419.88元；2017年12月22日至2018年4月20日以1756951.47元为基数按年利率6.15%支付利息35228.08元；2018年4月21日至2018年9月28日以1456951.47元为基数按年利率6.15%支付利息39523.3元；合计579028.51元。同时，被告自2018年9月29日起以尚欠工程款为基数按年利率6.15%向原告支付利息至工程款1766459.25元清偿之日止。依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决如下： 一、由被告汉中市南郑区文化广电局于本判决生效后三十日内向原告北京星光影视设备科技股份有限公司支付工程款1766459.25元和截至2018年9月28日的利息579028.51元，合计2345487.76元；并自2018年9月29日起以尚欠工程款为基数按年利率6.15%向原告北京星光影视设备科技股份有限公司支付利息至工程款1766459.25元清偿之日止； 二、驳回原告北京星光影视设备科技股份有限公司的其他诉讼请求； 若被告未按上述指定期限履行金钱给付义务，则应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费26354元，由被告汉中市南郑区文化广电局负担25564元，原告北京星光影视设备科技股份有限公司负担790元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省汉中市中级人民法院。 审 判 长  李 旭 人民陪审员  叶华丽 人民陪审员  陆小丽 二〇一八年十二月十三日 书 记 员  马婧文