河北省霸州市人民法院民 事 判 决 书（2018）冀1081民初5409号原告：蔡斌亮，男，汉族，1982年11月14日出生，住河北省霸州市。委托诉讼代理人：牛立梅，河北贾俊清律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘蕾，河北圣鼎律师事务所律师。被告：霸州市峰群房地产开发有限公司，住所地：霸州市开发区兴华北路西侧，统一社会信用代码：91131081582404311F。法定代表人：刘锦山，该公司董事长。委托诉讼代理人：许长城，河北天禹律师事务所律师。原告蔡斌亮与被告霸州市峰群房地产开发有限公司房屋买卖合同纠纷一案，本院于2018年9月11日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人牛立梅、刘蕾，被告委托诉讼代理人许长城到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、要求被告继续履行与原告签订的《商品房买卖合同》；2、要求被告按原告已支付房款589168元的日万分之五支付自2017年4月1日起至实际交付之日止的迟延交付违约金，暂定78000元；3、诉讼费由被告承担。事实与理由：原、被告于2015年12月31日签订《商品房买卖合同》一份，约定：原告购买被告开发的位于霸州市，建筑面积99.69平方米；房屋交付日期为2017年3月31日，交付条件为经验收合格；逾期超过60日后，自合同约定的交付期限的第二日起至实际交付之日止，被告按日向原告支付已付房款万分之五的违约金，合同继续履行。合同签订后，原告按合同约定支付全部购房款，但被告至今未交付符合约定条件的商品房。被告辩称，自2014年11月4日至2017年11月25日，经霸州市大气办下发文件，导致涉案房屋停工长达262天。根据原、被告双方签订的房屋购买合同约定，被告交付房屋时间应予延期。同时合同约定违约金数额过高，请求法庭予以降低。本院经审理认定事实如下：2015年12月28日，原、被告签订《商品房买卖合同》一份，约定：原告购买被告开发的茗汤温泉·水岸花园13号楼4单元601号商品房一套，建筑面积99.69平方米，总价款589168元；房屋交付日期为2017年3月31日；因有关政策法规的变动或政府部门有关机构的行为，导致出卖人逾期交房，出卖人可据实予以延期；出卖人逾期交房超过60日后，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日，出卖人按日向买受人支付已交付房款万分之五的违约金。该合同于2015年12月31日在霸州市住房保障与房产管理局备案。至2017年5月27日，原告将购房款589168元全部支付被告。涉案房屋被告至今未交付原告使用。2015年12月31日至2016年3月31日，霸州市大气污染治理工作领导小组办公室（以下简称大气办）先后发布重污染天气预警并启动应急响应的通知，停工共计15日；2016年6月14日，大气办发布《关于启动三级管控措施的紧急通知》，时间为自2016年6月15日12时至2016年6月17日24时，停工日期为3日；2016年10月31日、2016年11月3日，大气办先后发布《关于发布重污染天气黄色色预警并启动三级应急响应的通知》及维持通知，时间为自2016年10日31日至2016年11月7日12时，停工日期为8日；2016年11月8日，大气办先后发布《关于发布重污染天气黄色色预警并启动三级应急响应的通知》及维持、提升通知，时间为自2016年11日9日零时至2016年11月20日12时，停工日期为12日；2016年11月23日，大气办发布《关于发布重污染天气黄色色预警并启动应急响应的通知》，时间为自2016年11日24日零时至2016年11月26日24时，停工日期为3日；2016年11月26日，大气办转发《廊坊市大气污染防治十条严控措施》，时间自2016年11月26日至2016年12月31日，停工35日；2017年2月15日，霸州市建设局发布《关于进一步加强建筑施工扬尘防治管理工作的通知》，各类建筑工地第一季度停工至2017年3月31日，停工90日；2017年11月3日，大气办发布《关于发布重污染天气橙色预警并启动二级应急响应的通知》，时间为2017年11月3日12时至2017年11月8日0时，停工日期为5日。2017年11月20日、2017年11月22日，大气办先后发布《关于发布重污染天气橙色预警并启动二级应急响应的通知》、《关于解除重污染天气橙色预警并终止应急响应的通知》，自2017年11月20日16时至2017年11月22日12时，停工日期2日。2017年11月24日，大气办发布《关于发布重污染天气橙色预警并启动二级应急响应的通知》，决定于11月25日12时发布重污染天气橙色预警并启动应急响应，预警解除时间另行通知，本次预警持续至2017年12月15日，停工20日。以上共计停工193日。上述事实有原告提供的《商品房买卖合同》、收款收据，银行转账记录，被告提供的霸州市建设局、霸州市大气污染治理工作领导小组办公室发布的文件及当事人当庭陈述在卷佐证。本院认为，原、被告约定被告于2017年3月31日前交付房屋，但被告至今未交付，属违约行为，被告应承担相应的违约责任。原、被告签订的商品房买卖合同约定，因有关政策法规的变动或政府部门有关机构的行为，导致出卖人逾期交房的，除经双方同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期。在合同履行过程中，政府相关部门多次发布文件，要求停工日期193日，该事实属于合同约定可以据实延期的事由，故被告逾期交房日期扣除193日，自约定的交房日期第二日（2017年4月1日）至原告本案立案之日（2018年9月11日），共计429日，扣除193日后，实际逾期236日。自原、被告签订合同至实际交房期间的停工文件要求停工的日期应在逾期交房日期中扣除，其他停工日期不应扣除，故被告主张停工262天应予扣除，本院不予采信。关于违约金如何计算问题，原告要求按照已交付房屋价款日万分之五计算，被告称约定的违约金比例过高，要求予以减少。对此，本院认为，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）第二十九条规定，当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定，当事人以约定的违约金过高为由请求减少的，应当以违约金超过造成的损失３０％为标准适当减少；当事人以约定的违约金低于造成的损失为由请求增加的，应当以违约造成的损失确定违约金数额。按照上述规定，原、被告约定的逾期交房违约金应认定“过分高于造成的损失”，被告有权请求予以适当减少，结合本案实际情况，违约金以房屋价款为基数，在逾期交房期间内按照人民银行同期贷款利率的1.3倍计算为宜。至本案立案之日，被告逾期交房236日，人民银行同期贷款年利率为4.35%，房屋价款589168元，按照上述计算方法，违约金为21542.08元,该款被告应支付原告。本案立案之次日（2018年9月12日）至被告实际交房之日的违约金，待被告交房后按上述计算方法计算后另行支付原告（在此期间，如因有关政策法规的变动或政府部门有关机构的行为，逾期交房日期相应扣减）。被告逾期交房，原告作为买受人，要求继续履行《商品房买卖合同》，符合法律规定及合同约定，应依法支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）第二十九条、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条之规定，判决如下：一、原告蔡斌亮与被告霸州市峰群房地产开发有限公司于2015年12月28日签订的《商品房买卖合同》继续履行。二、被告霸州市峰群房地产开发有限公司于本判决生效后十日内支付原告蔡斌亮违约金21542.08元。三、被告霸州市峰群房地产开发有限公司支付原告蔡斌亮自2018年9月12日至实际交房之日的违约金（违约金以589168元为基数，自2018年9月12日算至实际交房之日，按年利率4.35%的1.3倍计算，在此期间，如因有关政策法规的变动或政府部门有关机构的行为，逾期交房日期相应扣减）。四、驳回原告蔡斌亮的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费875元，由被告霸州市峰群房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，同时交纳上诉费875元，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。逾期七日不交纳上诉费，视为放弃上诉请求。审判员  任建勋二〇一八年十二月七日书记员  刘子飞