SHAPE*MERGEFORMAT 福建省连江县人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）闽0122刑初51号 公诉机关：连江县人民检察院。 被告人：何钦德，男，1955年9月27日出生，汉族，小学文化，无固定职业，户籍地福建省连江县。2017年7月25日因涉嫌犯非法经营罪被连江县公安局刑事拘留，同年8月1日转为取保候审，2018年1月12日由连江县人民检察院决定取保候审。 公诉机关以连检公刑诉（2018）31号起诉书指控被告人何钦德犯非法经营罪，于2018年1月26日向本院提起公诉并建议适用认罪认罚从宽制度。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序后转为普通程序，公开开庭审理了本案。公诉机关指派检察员吴某出庭支持公诉，被告人何钦德到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：2017年4月中旬至2017年7月25日期间，被告人何钦德以每只约人民币1500元的价格向余某购买生猪42只，后在其位于连江县官坂镇进行屠宰，并将屠宰后的生猪肉放在菜市场销售，共获利人民币8400元。 针对上述指控，公诉机关提供了相应的证据予以证实，认为被告人何钦德违反国家规定，私设生猪屠宰场从事生猪屠宰、销售经营活动，数额达人民币71400元，情节严重，其行为已构成非法经营罪，建议判处被告人何钦德拘役四个月，并处罚金人民币10000元。提请依法判处。 被告人何钦德对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 经审理查明：2017年4月中旬至2017年7月25日期间，被告人何钦德以每只约人民币1500元的价格向余某购买生猪42只，后在其位于连江县官坂镇进行屠宰，并将屠宰后的生猪肉放在菜市场销售，销售数额达人民币71400元，共获利人民币8400元。 另查明，被告人何钦德在本案审理期间退出非法所得人民币8400元，并预缴罚金人民币10000元。 为证明上述事实，公诉机关当庭出示如下证据： 1、户籍证明、违法犯罪经历查询记录，证实被告人何钦德的基本身份情况，无前科记录。 2、抓获经过，证实被告人何钦德于2017年7月25日被抓获。 3、搜查笔录、扣押物品清单及证明，证实连江县公安局民警于2017年7月25日对何钦德非法宰杀生猪的地点进行搜查，发现1只已经杀好的生猪，并予以扣押。现暂由连江县农业局畜禽屠宰管理站保存，待结案后作无害化处理。 4、鉴定证明，证实何钦德生猪私宰窝点查获的猪肉未发现传染病症状和放血不良现场，不是病死猪肉。 5、连江县人民政府办公室关于印发《连江县生猪定点屠宰布局规划》的通知，证实被告人何钦德系无证进行生猪屠宰。 6、证人黄某1证言，证实其与被告人何钦德系夫妻关系，被告人何钦德于2017年7月25日2时左右在位于连江县官坂镇莺头村爱民路50号的家中私自屠宰生猪1只，后被查获。因为生猪拿到指定的屠宰场进行宰杀，每只要付90元的屠宰费用，且运输也很麻烦，加上运费等，会亏本，所以何钦德才在自己家门前宰杀生猪。从4月中旬开始，何钦德差不多杀了45头左右的生猪，其都在旁边做卫生打下手。这些生猪都没有经过有关部门的检验检疫，宰杀后都是拿到莺头村菜市场进行贩卖，每只大概能赚到200元。 7、证人陈某1证言及辨认笔录，证实莺头村人何钦德也有在他自己家中私自宰杀生猪，每个月宰杀的生猪数量和其宰杀的数量差不多，20只左右。并辨认出何钦德。 8、证人黄某2灼证言及辨认笔录，证实其系莺头村委会主任，何钦德从2017年以来就经常在莺头村菜市场卖猪肉，有杀猪卖，但不知道杀的猪来自何处。并辨认出何钦德。 9、证人黄某3证言及辨认笔录，证实其系莺头村支部书记，何钦德从2017年以来就经常在莺头村菜市场卖猪肉，他自己也有杀猪，但不知道杀的猪来自何处。并辨认出何钦德。 10、证人余某证言及辨认笔录，证实何钦德在2017年4月至7月份有向其购买生猪，具体数量记不清了。其的生猪大约都是养到200多斤出栏，一只大约是在1500元左右。并辨认出何钦德。 11、收据，证实被告人何钦德已退出违法所得人民币8400元，并预缴罚金人民币10000元。 12、现场示意图及现场照片，证实案发现场的基本位置与概貌。 13、被告人何钦德在侦查阶段对上述事实供认不讳。并供述其知道宰杀生猪需要在正规的经过相关部门审批的屠宰场进行。 以上证据，经庭审质证，收集程序合法，内容客观真实，能够相互印证，本院予以确认。 本院认为，被告人何钦德违反国家规定，私设生猪屠宰场从事生猪屠宰、销售经营活动，数额达人民币71400元，情节严重，其行为已构成非法经营罪。被告人何钦德到案后能如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，退出违法所得，并主动预缴罚金，予以从轻处罚。综上，公诉机关指控被告人何钦德犯非法经营罪的事实清楚，证据充分，指控罪名成立，量刑建议适当，予以采纳。综合考虑被告人何钦德的犯罪事实、情节和悔罪表现，可以适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条、第六十七第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第一、三款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十二条、第十八条的规定，判决如下： 一、被告人何钦德犯非法经营罪，判处拘役四个月缓刑六个月，并处罚金人民币10000元。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金款在本判决生效之日缴交。） 二、禁止被告人何钦德在缓刑考验期内从事食品生产、销售及相关活动。 三、扣押在案的生猪肉197斤予以没收，由扣押机关依法处理。 四、被告人何钦德退出的违法所得人民币8400元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或直接向福州市中级人民法院提起上诉，书面上诉的应交上诉状正副本各一份。 审 判 长  周鸣杰 人民陪审员  谢逞辉 人民陪审员  李美兰 二〇一八年四月二十五日 法官助理陈咏隽 书记员杨浩 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产： （一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的； （二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的； （三）未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务的，或者从事资金支付 （四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条(?javascript:SLC(17010,72)?)对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》 第十二条违反国家规定，私设生猪屠宰厂（场），从事生猪屠宰、销售等经营活动，情节严重的，依照刑法(?http:?/??/?192.2.2.16:9889?/?document_elements?/?search_view?/?420651"t"_blank?)第二百二十五条(?http:?/??/?192.2.2.16:9889?/?document_elements?/?search_view?/?420651?deid=499272"t"_blank?)的规定以非法经营罪定罪处罚。 实施前款行为，同时又构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪等其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。 第十八条对实施本解释(?http:?/??/?192.2.2.16:9889?/?document_elements?/?search_view?/?2139907"t"_blank?)规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法(?http:?/??/?192.2.2.16:9889?/?document_elements?/?search_view?/?420651"t"_blank?)规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法(?http:?/??/?192.2.2.16:9889?/?document_elements?/?search_view?/?420651"t"_blank?)规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。 -6-