海南省文昌市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）琼9005民初698号 原告：符香玉，女，1979年10月4日出生，海南省文昌市龙楼镇。 委托诉讼代理人：林祥，海南瑞来律师事务所律师。 被告：文昌市龙楼镇龙新村民委员会昌美一村民小组。 法定代表人：符国旺，组长。 被告：文昌市龙楼镇龙新村民委员会昌美二村民小组。 法定代表人：符国虎，组长。 被告：文昌市龙楼镇龙新村民委员会昌美三村民小组。 法定代表人：符永保，组长。 被告：文昌市龙楼镇龙新村民委员会昌美四村民小组。 法定代表人：符之则，组长。 原告符香玉与被告文昌市龙楼镇龙新村民委员会昌美一村民小组（以下简称昌美一村民小组）、文昌市龙楼镇龙新村民委员会昌美二村民小组（以下简称昌美二村民小组）、文昌市龙楼镇龙新村民委员会昌美三村民小组（以下简称昌美三村民小组）、文昌市龙楼镇龙新村民委员会昌美四村民小组（以下简称昌美四村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年3月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告符香玉的委托诉讼代理人林祥到庭参加诉讼，被告昌美一村民小组法定代表人符国旺、昌美二村民小组法定代表人符国虎、昌美三村民小组法定代表人符永保、昌美四村民小组法定代表人符之则经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告符香玉向本院提出诉讼请求：1.判令四被告共同支付征地补偿款13400元给原告符香玉；2.案件受理费由被告负担。事实和理由：原告符香玉落户于昌美三村民小组，婚后户口没有迁出被告村民小组，并在该村拥有承包地，且依靠土地作为物质生活保障。文昌市人民政府颁发的土地承包经营权证记载原告是土地共有人之一。因文昌市人民政府征用了被告村民小组的土地，被告获得了征地补偿款，经村民会议讨论决定，2017年1月24日每人分配12800元，2017年4月1日每人分配600元，合计每位集体成员两次共分得13400元的征地补偿款。原告认为，原告落户在被告村民小组，且在被告集体具有土地承包经营权，其生产生活关系在被告村民小组，属于被告村民小组成员，原告与被告村民小组其他村民享有同等分配权利，且经生效判决确定。根据相关法律规定，特提起诉讼，请求法院依法判决。 被告昌美一村民小组、昌美二村民小组、昌美三村民小组、昌美四村民小组未作答辩。 本院经审理认定事实如下：原告符香玉于1979年10月4日出生并落户在被告昌美三村民小组，1997年农村第二轮土地承包时，原告家庭户代表符树顺与被告昌美三村民小组签订了《土地承包经营合同》。2005年3月1日文昌市政府给原告家庭户代表符树顺颁发了《农村土地承包经营权证》，并确认了原告是承包经营权共有人。2012年1月10日，原告与配偶云永财办理结婚登记，户口未迁出随夫仍留存在被告昌美三村民小组。 2016年，文昌市人民政府征收了被告集体土地用于道路建设，四被告获得征地补偿款。2017年1月24日，四被告召开村民会议讨论征地补偿款的分配，经过讨论决定：农业户口村民每人分配12800元，非农业户口每人分配5120元，外嫁女每人分配8960元，独生子女每人分配8960元，外孙不给予分配。2017年4月1日，四被告召开村民会议讨论征地补偿款的分配，经过讨论决定：农业户口村民每人分配600元，非农业户口每人分配240元，外嫁女每人分配420元，外孙不给予分配。四被告两次共向农业户口村民每人分配13400元。原告不同意被告作出的两次分配方案，未领取相应的分配款。原告认为，四被告没有按照其他村民同等标准分配征地补偿款给原告，其行为已侵犯了原告的合法权益，经交涉未果，遂向法院诉请处理。 上述事实，有原告提交的原告身份证、户口本、结婚证、农村土地承包经营权证、（2014）文民初字第310号民事判决书、分配表及原告的当庭陈述予以在案佐证。上述证据均经当庭出示，来源合法、客观真实、与本案具有关联性，经本院审核认定为有效证据，可以作为认定本案事实的依据。 本院认为，本案审理的主要焦点是原告符香玉是否具有被告集体经济组织成员资格，能否享有全额分配征地补偿款的权利。我国农村集体经济组织成员资格的认定，是以是否以本集体经济组织的土地为基本生活保障为基本依据，兼顾是否具有本集体经济组织户籍以及是否在本集体经济组织形成较为固定的生产、生活作为判断标准。原告自出生后一直落户在被告昌美三村民小组，其与云永财结婚后，户口未迁出随夫，仍留存在被告昌美三村民小组。结合原告提交的以符树顺为户主的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》上记载的事实，符树顺作为农村土地家庭承包代表，符香玉是该家庭承包共有人之一，因此应当认定符香玉在被告昌美三村民小组具有承包地。综合以上事实，应依法认定原告符香玉具有被告昌美三村民小组集体经济组织成员资格。因此，原告符香玉应当与四被告其他村民平等地享有分配权利。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条规定：“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织利益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利”，《海南省妇女权益保障若干规定》第十六条规定：“村民代表会议或者村民大会决议、村规民约和股份制章程等不得违反法律法规，对涉及土地承包经营、集体经营组织收益分配、股权分配、土地征收或者征用补偿费使用、分配以及宅基地使用等方面的内容，应当坚持男女平等原则，不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害其合法权益”。本案中，四被告分两次向农业户口村民每人共分配13400元，以原告系出嫁女为由，不同意全额分配征地补偿款，侵犯了原告符香玉的合法权益，同时违反了法律的强制性规定。故原告主张四被告向其分配征地补偿款13400元，于法有据，应予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《海南省妇女权益保障若干规定》第十六条第一款规定，判决如下： 被告文昌市龙楼镇龙新村民委员会昌美一村民小组、文昌市龙楼镇龙新村民委员会昌美二村民小组、文昌市龙楼镇龙新村民委员会昌美三村民小组、文昌市龙楼镇龙新村民委员会昌美四村民小组在本判决生效之日起十日内向原告符香玉支付征地补偿款13400元。 如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费67.5元，由被告文昌市龙楼镇龙新村民委员会昌美一村民小组、文昌市龙楼镇龙新村民委员会昌美二村民小组、文昌市龙楼镇龙新村民委员会昌美三村民小组、文昌市龙楼镇龙新村民委员会昌美四村民小组负担，限被告文昌市龙楼镇龙新村民委员会昌美一村民小组、文昌市龙楼镇龙新村民委员会昌美二村民小组、文昌市龙楼镇龙新村民委员会昌美三村民小组、文昌市龙楼镇龙新村民委员会昌美四村民小组于本判决生效之日起十日内向本院缴交。原告符香玉预缴的案件受理费67.5元，本院在本判决生效后予以退回。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。                                        ⺁                         qwzcq8vzkyrznwghao       案件唯一码                                               审 判 员 王 绥 允                                                 二〇一八年四月十日                         书 记 员 李 华 忠                         [盖章位置]                 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织利益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《海南省妇女权益保障若干规定》 第十六条村民代表会议或者村民大会决议、村规民约和股份制章程等不得违反法律法规，对涉及土地承包经营、集体经营组织收益分配、股权分配、土地征收或者征用补偿费使用、分配以及宅基地使用等方面的内容，应当坚持男女平等原则，不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害其合法权益。 审核：王绥允撰稿：王绥允校对：李华忠印刷：李华忠 海南省文昌市人民法院2018年4月10日印制 （共印8份）