安徽省合肥市包河区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）皖0111民初10772号 原告：何学义，男，1981年6月3日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。 委托诉讼代理人：丁正校，安徽金华安律师事务所律师。 被告：牛草林，男，1963年8月12日出生，汉族，住安徽省合肥市包河区。 被告：安徽亚坤建设集团有限公司，住所地安徽省合肥市经济技术开发区紫云路北、金寨南路西，统一社会信用代码91340100758520595A。 法定代表人：张求武，该公司董事长。 委托诉讼代理人：唐光磊，安徽瀛鼎律师事务所律师。 被告：合肥市重点工程建设管理局，住所地安徽省合肥市潜山路与习友路交口政务办公第二区A单元，统一社会信用代码123401007950806721。 负责人：张家祥，该管理局局长。 原告何学义诉被告牛草林、安徽亚坤建设集团有限公司（下简称安徽亚坤公司）、合肥市重点工程建设管理局建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，由审判员程大光独任审判，公开开庭进行了审理。原告牛草林及其委托诉讼代理人丁正校、被告安徽亚坤公司的委托诉讼代理人唐光磊到庭参加诉讼，被告牛草林、合肥市重点工程建设管理局经本院传票传唤未到庭参与诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告何学义向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即向原告支付油漆工人工资款551000元和违约金11020元，并自2017年11月9日起以551000元为基数按中国人民银行同期贷款利息支付利息损失至款清息止；2.被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：2013年3月21日原告与合肥市铁路南站复建楼项目代表人牛草林签订了《内外墙饰面油漆施工合同》一份，约定将合肥市铁路南站复建楼项目7＃、8＃楼及地下车库内外墙油漆等项目工程由原告安排和组织人员进行施工，原告按约定履行了所有施工任务并且双方对工程量也进行了决算，同时针对下欠的工人工资款牛草林也向原告出具了相关单据和情况说明；原告此前针对该款多次找各被告催要，因各被告相互推诿而无果。因此，原告为维护自身的合法权益，现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第119条之规定，特具状诉至法院，恳请人民法院依法支持原告的诉讼请求。 被告安徽亚坤公司辩称：被告安徽亚坤公司与原告之间无合同关系，被告安徽亚坤公司不是合同相对人，不应承担支付责任；牛草林是实际施工人，原告与牛草林之间形成施工合同关系，被告安徽亚坤公司仅在欠付牛草林工程款范围内承担相关责任。 被告牛草林、合肥市重点工程建设管理局均未作答辩，亦未向我院举证。 本院经审理认定事实如下：被告合肥市重点工程建设管理局系合肥市铁路南站改造拆迁复建点一期、二期工程的建设单位。被告安徽亚坤公司系该工程中单项工程的施工单位。 2013年3月21日，被告牛草林（甲方）以“合肥市铁路南站复建楼项目”名义与原告何学义（乙方）签订《内外墙饰面油漆施工合同》1份，合同约定乙方承包合肥市铁路南站复建楼项目7＃、8＃楼及地下车库的内墙油漆及涂料面饰工程，承包方式为包工包料。其中，内墙单价为9.50元每平方，外墙单价为24.00元每平方（包括内外线条）。关于工程款结算方式，双方约定，合同签订后、施工现场施工后，甲方支付乙方每人每月1200元至1500元的生活费；各单位在施工中按工程进度付款：披一遍灰以后，应付工程款的20%，在第二遍灰结束后，应付乙方工程的40%，内墙涂料及乳胶漆结束后应付工程的65%；在验收合格后，甲方应付总工程款的95%，余款在三个月内付清。关于违约责任，双方约定如甲方拖延支付工程款，则支付乙方2%的违约金，所延期误工等造成的人工费、材料费均由甲方承担。合同落款处，何学义在乙方代表处签字确认，牛草林在甲方代表处签字署名。 合同签订后，原告组织班组进场施工。施工过程中，原告与牛草林口头约定增加案涉工程2＃、3＃楼的工程量。2015年11月28日，经何学义与牛草林结算，确认原告就合肥铁路南站工程2＃、3＃楼、7＃、8＃楼及地下室油漆工程量数额为4634550元，已付款为2792658元，下欠1841892元，并备注“余款为工人工资，材料款已付清”。 2016年2月6日，经原告签字认可，其于当日收到安徽亚坤公司支付油漆工工资120万元。2016年6月21日，原告中国建设银行账户转入15000元，备注摘要为“铁路南站二期工程”。现原告主张被告于2016年6月21日支付其90000元（含上述15000元）后就剩余工程款再无给付为由，诉讼来院，请求判如所请。 庭审中，原告主张被告牛草林系以被告安徽亚坤公司就案涉工程的项目负责人身份与其签订上述施工合同,被告安徽亚坤公司则主张其与牛草林就案涉工程系挂靠关系，牛草林自筹资金组织班组进行施工，安徽亚坤公司仅收取相关管理费，且依据双方内部协议约定，牛草林因案涉工程对外签订的合同及款项支付、结算须报安徽亚坤公司进行审批，并在庭后提交《工程联营协议书》复印件一份，该协议书约定，安徽亚坤公司（甲方）与牛草林等人(乙方)就案涉工程组成联合体进行施工，在施工过程中，乙方对外名称为“安徽亚坤建设集团合肥南站改造拆迁复建点项目建设工程项目部”。 另查明：2015年2月15日，合肥市铁路南站改造拆迁复建点一期工程价款审定决算金额为205819031.13元。2016年2月2日，合肥市铁路南站改造拆迁复建点二期工程施工、甲供材第一包（门窗）以及第二包（墙地砖）价款审定决算金额为200060204.86元，其中，由安徽亚坤公司施工的复建点二期1-6号楼及幼儿园工程审定决算金额为181916241.79元。另截至2016年12月31日，被告合肥市重点工程建设管理局已付安徽亚坤公司工程款数额为365188300元。 以上事实，由原告何学义、被告安徽亚坤公司的当庭陈述，以及原告何学义提供的《内外墙饰面油漆施工合同》、工程量结算单、银行流水、国家建设项目单项工程价款审核结果通知单、合肥市铁路南路拆迁复建点工程项目价款决算审计汇总表等证据在卷佐证，足以认定。 本院认为：本案争议焦点在于安徽亚坤公司在本案中是否应当承担民事责任。 首先，根据原告所举《内外墙饰面油漆施工合同》以及工程量结算单据，被告牛草林系以“合肥市铁路南站复建楼项目”名义与原告签订相关合同并进行工程量结算，在此过程中，原告对于案涉工程由被告安徽亚坤公司承建的事实明确知情，且结合庭审中被告安徽亚坤公司陈述案涉工程没有该公司工作人员长期驻点查看，亚坤公司系依据牛草林制作的工资表进行工资发放以及原告所举加盖安徽亚坤公司公章并载明原告名字及相应数额的工资表等事实，原告有充足理由相信被告牛草林系安徽亚坤公司就案涉工程的相关负责人，对外具有签订相关施工合同及进行结算的权限；其次，被告安徽亚坤公司主张其与牛草林之间系工程挂靠关系，并于庭后提交《工程联营协议书》一份，但该协议书系复印件，其真实性难以核实，且根据该协议书载明的内容，被告安徽亚坤公司与牛草林等进行共同施工过程中，牛草林等编入亚坤公司编制序列，对外名称为“安徽亚坤建设集团合肥南站改造拆迁复建点项目建设工程项目部”，并刻制项目资料专用章用于资料报验，该内容即与被告安徽亚坤公司当庭所陈述的“项目部没有公章”自相矛盾，故本院不予采信；再次，退一步说，即便被告牛草林与安徽亚坤公司之间存在工程挂靠关系，亦无法要求原告知晓牛草林与安徽亚坤公司之间的内部法律关系的具体内容，其主观上有理由相信客观上对案涉项目实施管理的牛草林系安徽亚坤公司就案涉工程的负责人，另一方面，安徽亚坤公司作为工程项目的施工单位，在承接案涉工程后，本应理应建立人事、财务、物资等相关管理制度，积极承担施工企业的主体责任，但其违反法律禁止性规定将工程分包给不具备相应资质的个人，在牛草林以项目部名义组织施工的过程中，并未予以制止，现又以牛草林系实际施工人为由推卸施工主体责任，并抗辩其仅在欠付牛草林工程款范围承担责任，显然缺乏法律依据，且原告完成的工程量亦构成了被告安徽亚坤公司与发包单位合同义务组成部分，被告安徽亚坤公司应当对此承担付款责任。 综上所述，原告自安徽亚坤公司处承接案涉工程，并实际进行施工，现经双方结算，原告完成的工程量总额为4634550元，扣除被告已付数额，余款551000元经原告催要，被告安徽亚坤公司应当及时予以给付，被告久拖未付，必然造成原告相应经济损失，且根据案涉施工合同中关于被告安徽亚坤公司应于工程验收结束后三个月内付清全部款项，如因其原因拖延支付应付工程款，则应支付2%的违约金的相关约定，再结合原告所举合肥市审计局于2016年2月2日就案涉工程出具的审核结果通知单中显示，案涉项目二期工程已进行竣工决算审计的事实，被告安徽亚坤公司逾期付款的行为已经构成违约，故对于原告诉请被告安徽亚坤公司承担违约金11020元（551000元×2%），本院予以支持。原告主张被告安徽亚坤公司按照中国人民银行同期贷款利息支付其利息损失，但案涉合同中已就逾期付款约定了相应违约责任，且该违约金足以弥补原告损失，故对于该利息损失的主张，本院不予支持。另原告主张被告牛草林承担付款责任，鉴于本案已认定牛草林系代表安徽亚坤公司与其签订相关施工合同，故对于原告诉请牛草林给付案涉款项，本院不予支持。关于原告主张被告合肥市重点工程管理局承担案涉工程款的给付责任的诉请，本院认为，被告合肥市重点工程管理局虽为案涉工程的发包单位，但原告所举明细分类账及审计通知单并不足以证明被告合肥市重点工程管理局未按其与安徽亚坤公司之间的合同约定的付款节点给付工程款而存在欠付工程款的相关事实，故对于该诉请，本院不予支持。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，以及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、被告安徽亚坤建设集团有限公司于本判决生效之日起五日内支付原告何学义工程款551000元及违约金11020元； 二、驳回原告何学义的其他诉讼请求。 如果本案给付义务人未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9420元，减半收取4710元，由被告安徽亚坤建设集团有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审判员  程大光 二〇一八年四月二十六日 书记员  张 玲 附法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。