云南省鲁甸县人民法院刑 事 判 决 书（2018）云0621刑初32号公诉机关云南省鲁甸县人民检察院。被告人许安虎，男，生于1972年4月16日，汉族，小学文化，原鲁甸县龙头山镇沙坝村民委员会主任助理、村级养老保险协办员，户籍所在地云南省鲁甸县，住鲁甸县。因涉嫌犯贪污罪，于2017年8月28日被鲁甸县人民检察院取保候审，2018年2月9日被本院取保候审。云南省鲁甸县人民检察院以鲁检公诉刑诉[2018]17号起诉书指控被告人许安虎犯贪污罪，于2018年1月26日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2018年4月4日公开开庭审理了本案，鲁甸县人民检察院指派检察员王某、杨某出庭支持公诉，被告人许安虎到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2012年1月至2016年12月期间，被告人许安虎利用其担任鲁甸县龙头山镇沙坝村民委员会工作人员、沙坝村养老保险协办员的职务便利，以非法占有公共财物为目的，擅自将沙坝村群众向其交纳的养老保险费截留人民币74600元用于其妻子治病和家庭生活消费。案发后，经电话通知，许安虎于2017年8月17日到鲁甸县人民检察院接受调查，到案后如实供述了犯罪事实，并已将74600元赃款全部退缴。针对指控的事实，公诉机关向本院移送并当庭出示了以下证据：1、被告人许安虎供述及辩解；2、证人李某、李某繁、吴某才、周某才、胡某翠、杨某荣、王某德等人证言；3、户口证明、全户人员简况表；鲁甸县第四届村委会副主任统计表、第五届村委会两委委员统计花名册、城乡居民养老保险村级协办员聘用审批表、中共沙坝村总支委员会证明；鲁甸县人社局关于头山镇沙坝村许安虎挪用城乡居民养老保险参保费的问题线索、线索登记表、立案决定书；到案经过；现金进账单、现金缴款单；会议记录、人社部发【2009】161号文件；鲁甸县人力资源和社会保障局文件、领取养老保险协办员工资花名册、信用社往来凭证、鲁甸县城乡居民养老保险中心情况说明、鲁甸县龙头山镇财政所情况说明；鲁甸县城乡居民养老保险中心情况说明、鲁甸县龙头山镇社会保障服务中心情况说明；2012年至2016年养老保险费清单、经核对许安虎2012年至2016年已收未上交名册、养老保险缴费收据等证据。公诉机关认为，被告人许安虎利用其为沙坝村民委员会工作人员、养老保险协办员的职务便利，将村民交纳的养老保险费74600元截留非法占为己有，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任；鉴于被告人许安虎有自首情节，积极退赃，建议对其从轻处罚。被告人许安虎对公诉机关指控的事实、罪名及出示的证据均无异议。经审理查明：被告人许安虎系鲁甸县龙头山镇沙坝村村主任助理，于2011年7月被聘用为龙头山镇沙坝村养老保险协办员，负责向沙坝村群众收取养老保险费上交龙头山镇养老保险专户；2012年至2016年被告人许安虎向龙头山镇劳动保障服务中心上交养老保险费合计620000元，截留养老保险费合计74600元用于其妻子治病及家庭生活开支使用。案发后被告人许安虎向鲁甸县人民检察院退赃款74600元。被告人许安虎接鲁甸县人民检察院电话通知后于2017年8月17日到鲁甸县人民检察院接受调查。上述事实，有公诉机关当庭出示，经庭审质证的如下证据予以证实：1、鲁甸县人社局关于龙头山镇沙坝村许安虎挪用城乡居民养老保险参保费的问题线索、线索登记表、立案决定书，证实龙头山镇沙坝村多名群众向鲁甸县人社局举报许安虎未按规定上交养老保险费，经初查后纪检监察机关将该案于2017年8月15日移送鲁甸县人民检察院立案的事实。2、户口证明、全户人员简况表，证实被告人许安虎生于1972年4月16日，属完全刑事责任年龄人。3、到案经过说明，证实被告人许安虎接鲁甸县人民检察院电话通知后于2017年8月17日到鲁甸县人民检察院接受调查的事实。4、鲁甸县第四届村委会副主任统计表、第五届村委会两委委员统计花名册、城乡居民养老保险村级协办员聘用审批表、中共沙坝村总支委员会证明，证实被告人许安虎系龙头山镇沙坝村工作人员、养老保险协办员的事实。5、现金进账单、现金缴款单，证实被告人许安虎在任龙头山镇沙坝村养老保险协办员期间向龙头山镇养老保险专户上交养老保险费为：2012年117500元，2013年119100元，2014年160200元，2015年115900元，2016年108400元的事实。6、龙头山镇沙坝村委会会议记录、人力资源和社会保障部人社部发【2009】161号文件、鲁甸县人力资源和社会保障局文件、领取养老保险协办员工资花名册、信用社往来凭证、鲁甸县龙头山镇财政所情况说明、鲁甸县城乡居民养老保险中心情况说明，证实被告人许安虎于2011年7月被聘用为龙头山镇沙坝村养老保险协办员，每月由鲁甸县人力资源和社会保障局发放150元生活补贴费，属授行政机关委托协助管理村级养老保险的工作人员。7、龙头山镇劳动保障服务中心提取的2012年至2016年养老保险缴费清册、检察机关侦查人员与许安虎核对2012年至2016年已收养老保险费未上交的名册、在许安虎处提取的养老保险缴费收据，证实经侦查人员与被告人许安虎核对，2012年至2016年许安虎向龙头山镇劳动保障服务中心上交养老保险费合计620000元，未上交的养老保险费合计74600。8、证人李某证言，证实其负责养老保险缴费系统，龙头山镇沙坝村养老保险协办员系由村两委推荐后报鲁甸县人社局审批认可，每月发放150元工资，沙坝村养老保险费收缴由许安虎负责。9、证人李某、吴某才、周某才、胡某翠、杨某荣证言，证实被告人许安虎系龙头山镇沙坝村主任助理、养老保险协办员，负责沙坝村群众养老保险收缴工作，工资由县人社局发放，养老保险的收缴工作由村委会安排。10、证人王某德、雷某巧、陈某芬、唐某燕、陈某粉、费某相、欧某林、郑某才、吴某彪、张某莲、马某国、王某国、吴某品、钱某会、陈某顺、钱某洪、费某坤、杨某坤、李某彩、王某学、纳某证言，均证实每年的养老保险费上交给被告人许安虎，许安虎向他们开具了收据；部分群众证实开具的收据已丢失，到鲁甸县人社局查看交费情况，发现系统没有完整的交费提示。11、证人陈某琼证言，证实与被告人许安虎系夫妻关系，其身患疾病，每年许安虎均将收取的养老保险费拿出一万多元用于其治病及家庭生活开支使用。12、被告人许安虎供述，证实其任龙头山镇沙坝村主任助理期间，从2011年开始负责龙头山镇沙坝村养老保险费收缴工作，2012年至2016年期间每年均从收取的养老保险费中截留部分未上交用于妻子治病及家庭生活开支使用，经与其核对未上交的养老保险费合计74600元。13、云南省行政事业单位资金往来结算票据，证实2017年10月11日被告人许安虎向鲁甸县人民检察院退赃款74600元。上述证据经庭审质证，被告人许安虎对公诉机关出示的证据无质证意见，证据间有关联性，能够印证公诉机关指控被告人许安虎犯贪污罪的事实，本院予以确认。本院认为：被告人许安虎身为村委会干部、养老保险协办员，协助镇政府从事管理工作，应属于其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论，被告人许安虎利用其协助镇政府收取群众养老保险费职务之便，截留龙头山镇沙坝村养老保险费合计74600元未上交养老保险专户，用于其妻子治病及家庭生活开支使用，被告人许安虎的行为已构成贪污罪，公诉机关指控的事实有证据支持，指控成立。鉴于被告人许安虎接检察机关电话通知后到案，并如实供述其犯罪事实，属自首，案发后积极退赃，可对其从轻或减轻处罚。综合本案犯罪事实、情节、后果及悔罪表现等因素，被告人许安虎到案后如实供述其犯罪事实，认真态度好，有悔罪表现，本院决定对其从轻并适用缓刑处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第二款，第三百八十三条第一款第一项，第九十三条第二款，第六十四条，第六十七条第一款，第七十二条，第七十三条第二款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条，第十九条之规定，判决如下：一、被告人许安虎犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币10万元（缓刑考验期自判决确定之日起计算，罚金自判决生效后缴纳，上缴国库）。二、被告人许安虎违法所得人民币74600元，返还养老保险费管理部门。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省昭通市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张建明人民陪审员  马玉仙人民陪审员  吴荣祥二〇一八年四月十日书 记 员  李 亚