广东省广州市花都区人民法院国 家 赔 偿 决 定 书（2018）粤0114法赔1号赔偿请求人：周红卫，男，1982年7月19日出生，汉族，户籍地址湖南省耒阳市。委托代理人：胡延兵，广东卓明律师事务所律师。赔偿请求人周红卫于2018年1月19日以重审无罪赔偿为由，向本院申请国家赔偿。本院依法指定审判员进行了审查。本案现已审查终结。赔偿请求人周红卫原赔偿请求为：1、支付丧失人身自由335天的赔偿金86728.15元（258.89元/日×335日，依国家上年度职工日平均工资计算）；2、支付精神损害抚慰金36000元；3、支付差旅费、误工损失等费用7000元，上述三项合计129728.15元；4、在申请人户籍所在地为申请人消除影响、恢复名誉并向申请人赔礼道歉。经本院核算，2015年5月2日至2016年4月1日共为336天。本院释明后，赔偿请求人相应变更赔偿天数和金额，变更后赔偿金额为86987.04元。审查期间，办案人员充分听取了赔偿请求人周红卫的意见。经审查查明，赔偿请求人周红卫因涉嫌开设赌场罪于2015年5月2日被广州市公安局花都区分局刑事拘留，于2015年6月8日经广州市花都区人民检察院批准被逮捕，于2016年4月1日被取保候审。广州市花都区人民检察院就该案向广州市花都区人民法院提起公诉，广州市花都区人民法院于2016年1月29日作出（2016）粤0114刑初30号刑事判决书，该判决书判决赔偿请求人周红卫有期徒刑十一个月，并处罚金叁仟元。赔偿请求人周红卫不服该判决向广州市中级人民法院提起上诉，广州市中级人民法院于2016年9月20日作出（2016）粤01刑终553号刑事裁定书，该裁定书裁定撤销广州市花都区人民法院（2016）粤0114刑初30号刑事判决，发回广州市花都区人民法院重新审判。广州市花都区人民法院在重审期间，广州市花都区人民检察院以证据发生变化为由提出撤诉，广州市花都区人民法院于2017年12月20日作出（2016）粤0114刑初1648号刑事裁定书，该裁定书裁定准许广州市花都区人民检察院撤回起诉，后广州市花都区人民检察院于2017年12月26日以广州市公安局花都区分局认定的犯罪事实不清、证据不足，现有证据无法证实周红卫实施了开设赌场的行为，作出了穗花检公刑不诉[2017]112号不起诉决定书，决定对周红卫不起诉。另查，根据最高人民法院于2017年6月30日下发的通知（粤高法[2017]113号），2016年度全国职工日平均工资为258.89元，各级人民法院自2017年5月31日起，作出国家赔偿决定时，对侵犯公民人身自由的，每日赔偿金应为258.89元。以上事实，有广东省广州市花都区人法院（2016）粤0114刑初30号刑事判决书、广东省广州市中级人民法院（2016）粤01刑终553号刑事裁定书、广东省广州市花都区人民法院（2016）粤0114刑初1648号刑事裁定书、广东省广州市花都区人民检察院穗花检公刑不诉[2017]112号不起诉决定书、广州市花都区看守所（2016）粤0114刑初30号《释放证明书》和赔偿请求人身份材料等证据证实。《中华人民共和国国家赔偿法》第二十三条规定“。赔偿义务机关作出赔偿决定，应当充分听取赔偿请求人的意见，并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照本法第四章的规定进行协商。”按此规定，本院征询了赔偿请求人周红卫的意见，其表示愿意与本院协商解决，并表示赔偿决定书要求送达到广州市公安局花都区分局、湖南省耒阳市公安局、当事人的户籍所在地湖南省××市大市乡芭蕉村的村委会。如果这样做的话，赔偿请求人提出赔偿协商方案为：1、赔偿丧失人身自由赔偿金86987.04元；2、赔偿精神损害抚慰金13000元。其他赔偿请求不再提出。本院认为：1、关于赔偿请求人的申请是否属于国家赔偿的问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条规定“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：……（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；……”本案赔偿请求人周红卫涉嫌开设赌场罪被刑事拘留、逮捕，经本院一审判决有罪、广州市中级人民法院二审裁定发回重审、本院重审期间准许公诉机关对赔偿请求人撤回起诉、公诉机关决定不起诉，故赔偿请求人周红卫的情况符合上述规定，且不属于《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条国家不予赔偿的情形,属于国家赔偿的范围。2、关于赔偿义务机关的问题《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条规定“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。……再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。”本案是本院一审作出有罪判决后，被广州市中级人民法院二审发回重审后作无罪处理,按照上述规定,本院应为赔偿义务机关。3、关于赔偿方式和金额的问题《中华人民共和国国家赔偿法》第三十二条规定“国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。”第三十三条规定“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”赔偿请求人自2015年5月2日被刑事拘留，至2016年4月1日被取保候审，共丧失人身自由天数为336天。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条第二款规定，作出赔偿决定、复议决定时国家上一年度职工平均工资尚未公布的，以已经公布的最近年度职工平均工资为准。最高人民法院于2017年6月30日下发的通知（粤高法[2017]113号），2016年度全国职工日平均工资为258.89元，各级人民法院自2017年5月31日起，作出国家赔偿决定时，对侵犯公民人身自由的，每日赔偿金应为258.89元。因此，赔偿请求人人身自由赔偿金为336天×258.89元＝86987.04元。4、关于精神损害赔偿的问题《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条，有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》，赔偿请求人提出的精神赔偿符合上述法律规定，本院应作相关赔偿。该意见规定在确定具体数额，原则上不超过国家赔偿法第三十三条、第三十四条所确定的人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的百分之三十五，最低不少于一千元。5、关于差旅费、误工损失的问题《中华人民共和国国家赔偿法》第三十四条规定“侵犯公民生命健康权的，赔偿金按照下列规定计算：（一）造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费、以及赔偿因误工减少的收入。”请求人并未提出相关其身体伤害事实和证据，该损害结果与本院判决在法律上是否有因果关系，故该请求不符合法律规定。对请求人的该项赔偿请求，本院依法不予支持。赔偿请求人提出的上述赔偿协商方案及协议内容，均在法定范围内，故该协商协议合法有效，本院决定按此方案予以赔偿。综上所述，依照《最高人民法院关于人民法院办理自赔案件程序的规定》第八条之规定，决定如下：一、支付赔偿请求人周红卫人身自由赔偿金86987.04元；二、支付赔偿请求人周红卫精神损害抚慰金13000元。如不服本决定，可在本决定书送达之日起三十日内向广州市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。二〇一八年四月八日附相关法律条文：《最高人民法院关于人民法院办理自赔案件程序的规定》第八条、人民法院可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额在法律规定的范围内进行协商。协商应当遵循自愿、合法的原则。协商情况应当制作笔录。经协商达成协议的，人民法院应当制作国家赔偿决定书。协商不成的，人民法院应当依法及时作出决定。