新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2018）新27民终100号上诉人（原审被告）：蒲海，男，1969年2月21日出生，汉族，系博乐市村民，电话152XX****XX。被上诉人（原审原告）：博乐市贝林哈日莫墩乡托森哈夏村村民委员会（原博乐市贝林哈日莫墩乡托森哈夏东村村民委员会）。住所地：博乐市贝林哈日莫墩乡。负责人：阿热帕提，该村党支部书记。委托诉讼代理人：田凯，该村党支部第一书记。委托诉讼代理人：周银林，该村包村负责人。上诉人蒲海与被上诉人博乐市贝林哈日莫墩乡托森哈夏村村民委员会（以下简称托森哈夏村村委会）农村土地承包合同纠纷一案，博乐市人民法院于2016年9月28日作出（2016）新2701民初2112号民事判决书，蒲海不服该判决，提起上诉，本院于2017年12月21日作出（2016）新27民终681号民事裁定书，裁定撤销博乐市人民法院（2016）新2701民初2112号民事判决书，发回重审。博乐市人民法院于2017年8月18日作出（2017）新2701民初150号民事判决，蒲海不服该判决，向本院提起上诉。本院于2018年3月23日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。蒲海上诉请求：撤销博乐市人民法院（2017）新2701民初150号民事判决第一项，改判驳回托森哈夏东村村委会要求支付承包费的诉讼请求。事实和理由：1、上诉人所种植的土地是1993年响应国家当时开荒土地落户的政策，经贝林哈日莫墩乡人民政府和原博乐市贝林哈日莫墩乡托森哈夏东村村民委员会（以下简称托森哈夏东村村委会）研究决定每户交1000-2000元不等费用，允许分得20-40亩不等开荒地作为口粮责任田，开荒改良土地、打井及后来安装喷滴灌设施费用均由上诉人承担。如果不是这一政策，上诉人不可能将户口从原籍迁入博乐市贝林哈日莫墩乡，因迁户使上诉人在原籍的土地承包经营权被取消，生活来源没有保障。上诉人是托森哈夏东村村民，应与老村民享受同等待遇。托森哈夏东村村委会没有涉案土地的国有土地使用权证书。2、2001年双方签订的土地承包合同是托森哈夏东村村委会强迫上诉人并欺骗上诉人承诺给上诉人办理责任田承包经营权证的情形下签订的，该合同实际并未履行，是一份无效合同。3、从2002年至2016年，托森哈夏东村村委会一直未主张承包费，现已过诉讼时效。托森哈夏村村委会辩称，涉案土地是国有土地，不是分给上诉人的责任田。双方签订的承包合同不存在欺诈和胁迫的情形，上诉人应当按照合同约定交纳承包费。托森哈夏东村村委会向一审法院起诉请求：1.判令被告支付35亩土地从2005年至2016年合计12年土地承包费21000元（按合同约定每年每亩50元计算）；2.判令被告支付原告垫付的35亩土地从2005年至2016年国有土地有偿使用费21000元（按国土部门规定每年每亩50元计算）；3.判令被告支付原告垫付的35亩土地从2005年至2016年水资源费12390元；4.诉讼费用由被告承担。一审法院审理查明：2001年，托森哈夏东村村委会与蒲海签订一份《土地承包合同书》，合同约定托森哈夏东村村委会将20亩土地承包给蒲海，实际面积为土管部门测定的为准，承包土地的所有权属国家所有，承包期限28年，从2001年1月1日至2028年12月30日止，蒲海应向托森哈夏东村村委会交纳承包费、代收的国有土地有偿使用费、代收的农业税、代收的水资源费及其他国家应征收的费用。双方约定每年每亩承包费为50元，代收国有土地有偿使用费50元，农业税12.10元，水资源费10元计122.10元，20亩地应交纳2442元，期间收费如遇国家政策性调整，按国家政策执行。年所交费用必须在每年10月25日前交清，如果超过期限不交承包费的，托森哈夏东村村委会收回土地并对外发包。合同签订后，蒲海种植土地35亩，未再交纳承包费等费用。2016年11月23日博乐市贝林哈日莫墩乡出具一份证明，内容为托森哈夏东村村委会国有土地批准面积为2750亩，实际开发面积为2142.18亩，从2005年至今一直都是托森哈夏东村村委会上缴国有土地有偿使用费。2016年6月1日博乐市国土资源局执法监察大队向托森哈夏东村村委会出具一份《责令履行国土资源法定义务通知书》，内容为托森哈夏东村52户村民在托森哈夏东村开垦国有荒地后未按时缴纳国有土地有偿使用费，责令托森哈夏东村52户村民缴纳该费用。2016年4月19日博乐市水利管理站贝林哈日莫墩水管所出具一份《贝乡水资源费和资源水价缴纳通知单》，内容为根据相关文件规定，对2016年度水资源费和资源水价按334.6元/亩进行征收。2017年5月25日博乐市贝林哈日莫墩乡出具一份《关于对土地权属性质及开发情况的说明》，内容为本案所涉土地系托森哈夏东村村委会于1998年8月8日申请开发荒地，经博乐市土地管理局于1998年8月17日审批和博乐市人民政府于1999年1月26日批准后进行的，后该土地一直由托森哈夏东村村委会开发、管理和使用。根据相关要求，博乐市国土资源局于2015年10月26日出函将17宗土地移交给贝林哈日莫墩乡人民政府管理，由该乡按照规定缴纳国有土地有偿使用费。2015年蒲海等人开始上访，博乐市国土资源局根据土地开发的实际情况和博乐市人民政府的文件规定于2016年3月30日出具了《关于土地权属性质的答复》，将该案涉及土地确定为国有。一审法院认为，本案所涉土地经博乐市国有土地资源局确认为国有土地，托森哈夏东村村委会开发后具有承包权。托森哈夏东村村委会与蒲海签订的《土地承包合同书》为当事人真实意思表示，内容不违反法律强制性规定，为有效合同。双方应当按照合同履行权利义务，蒲海辩称该合同在胁迫状态下签订，但未能提供证据证实，对蒲海的辩称不予采信。托森哈夏东村村委会要求蒲海支付土地承包费21000元，计算方式正确，予以支持。托森哈夏东村村委会要求蒲海支付其垫付的国有土地有偿使用费21000元及水资源费12390元，但未能提供证据证实托森哈夏东村村委会已经交纳了以上费用，其要求蒲海支付没有事实依据，不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第一百零九条之规定，判决：一、被告蒲海于本判决书生效后十日内向原告博乐市贝林哈日莫墩乡托森哈夏东村村民委员会支付土地承包费21000元；二、驳回原告博乐市贝林哈日莫墩乡托森哈夏东村村民委员会的其他诉讼请求。案件受理费1160元，由托森哈夏东村村委会负担719元，由蒲海负担441元。二审中，当事人均未提交新证据。本院审理查明：原博乐市贝林哈日莫墩乡托森哈夏东村村民委员会现更名为博乐市贝林哈日莫墩乡托森哈夏村村民委员会。本院对一审查明的其他事实予以确认。本院认为，托森哈夏村村委会与上诉人于2001年签订的《土地承包合同》系双方当事人真实意表示，且内容不违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同。上诉人上诉称该合同系在被胁迫、欺诈的情况下签订，但未提供证据证实，对其该上诉理由，不予采信。涉案土地已经过博乐市国土资源局确认为国有土地，上诉人上诉称其承包的土地系责任田和口粮田，应予免交承包费，但其提供的证据不足以证实该上诉理由，本院不予采信。双方签订的土地承包合同的履行期限较长，在合同履行过程中逐年产生承包费，属连续性债务，债务具有整体性、关联性，合同履行期限尚未届满，故托森哈夏村村委会的诉讼请求未过诉讼时效。上诉人应当按照合同约定向被上诉人交纳土地承包费。综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费325元，由上诉人蒲海负担。本判决为终审判决。审判长 王 晓 雷审判员 李 新 建审判员 赵  鑫二〇一八年四月二十七日书记员 布阿依夏