湛江经济技术开发区人民法院刑 事 判 决 书（2017）粤0891刑初269号公诉机关湛江经济技术开发区人民检察院。被告人彭冬梅，女，1963年8月11日出生，汉族，高中文化，出生地广东省湛江市霞山区，户籍所在地及居住地广东省湛江市霞山区，退休工人。因本案于2017年1月8日被刑事拘留，同年1月20日被逮捕。同年9月15日被检察机关取保候审，2017年9月22日被本院取保候审。辩护人陈杰华，广东承诺律师事务所律师。辩护人周明明，广东承诺律师事务所律师。湛江经济技术开发区人民检察院以湛开检公刑诉[2017]230号起诉书指控被告人彭冬梅犯行贿罪，于2017年9月20日向本院提起公诉。本院在审理期间，因被告人彭冬梅患严重疾病，无法出庭，致使案件在长时间内无法继续审理，本院于2017年9月27日依法裁定对本案中止审理。2018年12月5日，本院裁定对本案恢复审理。本院适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。湛江经济技术开发区人民检察院指派副检察长林书艳出庭支持公诉，被告人彭冬梅及其辩护人陈杰华、周明明到庭参加了诉讼。现已审理终结。湛江经济技术开发区人民检察院指控：2012年至2016年期间，被告人彭冬梅伙同姜某红、廖某1（均另案处理）等人招揽多名不符合申请补缴养老保险费条件的社会人员，并为其代为申请办理一次性补缴15年社会养老保险费的手续，帮助申请人于退休后领取国家养老保险金。姜某红、彭冬梅、廖某1等人首先向有关申请人收取补交社保费金额及加收每人2至3万元的费用，即收取每人人民币48000元至50000元不等。尔后，姜某红、彭冬梅、廖某1等人用伪造的虚假材料为这些不符合申请补缴养老保险费条件的社会人员向湛江经济技术开发区人力资源和社会保障局（以下简称开发区人社局）和湛江经济技术开发区社会保险基金管理局（以下简称开发区社保局）申请办理一次性补缴15年社会养老保险费的有关手续。2012年，姜某红、彭冬梅、廖某1等人按每人48000元至50000元人民币不等费用，收取77名不符合补缴社保费条件的社会人员的款项，以湛江市电视机厂临时工的名义虚构补缴社保费资料帮助上述77名社会人员向开发区社保局申请一次性补缴15年养老费用。上述77人中约有10人是彭冬梅亲自物色的,彭冬梅收取其物色的社会人员每人4.8万元至5万元人民币不等费用后按照每人4.5万元的标准交给姜某红。姜某红主要负责组织人员伪造电视机厂会计凭证、工资表等相关资料并交到开发区社保局申请补缴社保费。彭冬梅每成功办理一人的有关补缴社保费，从中赚取人民币3000至5000元。为了使得伪造的补缴社保费资料得到顺利审批通过，姜小红、彭冬梅和廖兰芬等人找到开发区社保局保险关系科负责人肖某（另案处理）帮忙。2012年初一天,彭冬梅和廖某1两人将伪造报批补缴社保费资料交给肖某，并送给肖某现金人民币2万元。一周后，开发区社保局审批通过上述虚构补缴社保资料后，姜某红交代彭冬梅找肖某取缴费通知单时送给了肖某现金人民币2000元。过了一段时间后，彭冬梅、姜某红和廖某1等人又准备好一批虚构湛江市电视机厂临时工名义补缴社保费的资料，彭冬梅和廖某1将虚构补缴社保费的资料交给肖某并送给肖某现金人民币1万元。2012年5月，该77名不符合条件的社会人员以湛江电视机厂临时工名义全部得以通过审核，办理了社保费补缴手续。至案发时，其中已有66人办理退休手续领取相应国家社会养老保险金，造成国家社会养老保险金损失共人民币297.349808万元。2012年，被告人彭冬梅和姜某红等人以湛江水泥厂临时工的名义为社会40名人员办理补缴社保费业务，在办理的过程中，姜某红和彭冬梅找到湛江水泥厂留守负责人梁某1，并让梁某1利用工作上的便利，为她们办理的补缴社保费业务提供帮助，梁某1答应并给予姜某红和彭冬梅充分的协助。为感谢梁某1的帮助，姜某红和彭冬梅共同多次给梁某1送财物，数额共人民币5万元，其中，彭冬梅经手送3万元人民币（包括3000元购物卡）给梁某1，姜某红经手送给梁某1人民币2万元。2014年至2016年期间，被告人彭冬梅和姜某红等人虚构湛江市东海岛经济技术开发试验区民安水产站（以下简称民安水产站）和早期离开国有企业的员工的名义帮助100多名社会人员向开发区人社局申请办理补缴社保费。上述约有10多人是彭冬梅亲自物色的,彭冬梅收取其物色的人员每人人民币4.8万元至5万元不等费用后按照每人4.5万元的标准交给姜某红。姜某红主要负责组织人员伪造会计凭证、工资表和劳动合同等相关资料并交到开发区社保局补缴社保费。彭冬梅每成功办理一人的有关手续从中赚取人民币3000元至5000元。为了使得伪造的补缴社保费的资料得到顺利审批通过，姜某红和彭冬梅两个人分别于2014年7月1日到建设银行购买价值人民币2880元的金银制品弟子规银画册；2015年6月10日到建设银行购买价值人民币9580元的金银制品一二三轮生肖邮票大全；2015年7月9日到建设银行购买价值人民币9806.4元的金银制品套装-幸运生肖;2016年5月10日到建设银行购买价值人民币6081元的金银制品纳财“金猴”，上述金银制品由姜某红经手先后送给经办上述办理审核业务的开发区人社局劳动关系科科长傅某。至2017年1月8日其中已到退休年龄的69人领取相应国家基本养老金，造成国家基本养老金损失共人民币195.411547万元。综上所述，被告人彭冬梅伙同他人向肖某行贿数额共计人民币3.2万元，向傅某行贿价值共计人民币2.83474万元金银制品，向梁某1行贿人民币5万元，合计人民币11.03474万元；其等人的犯罪行为造成国家基本养老金损失人民币492.761355万元。针对上述指控，公诉机关出示了相关证据，认为被告人彭冬梅伙同他人收取费用为社会人员虚构单位临时工的身份骗取办理社保补缴手续，并给予有关国家工作人员以财物，数额共计人民币11.03474万元，数额较大，且其犯罪行为共同造成国家基本养老金损失人民币492.761355万元，使国家利益遭受重大损失，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条的规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人彭冬梅检举揭发姜某红向国家工作人员陈某某行贿的犯罪行为有立功表现，且被告人彭冬梅在被追诉前主动交待行贿行为，依法可以从轻、减轻处罚。请求依法判处。被告人彭冬梅对公诉机关的定性没有异议，辩解其仅帮姜某红购买金银制品，但姜某红如何送给傅某，其并不知情。其向肖某、梁某1行贿完全是受姜某红的安排。辩护人陈杰华、周明明对公诉机关指控被告人彭冬梅构成行贿罪没有异议。其辩护认为：1、公诉机关指控被告人彭冬梅向傅某行贿价值2.83474万元的金银制品，与事实不符。姜某红只是给钱彭冬梅并指定彭冬梅购买金银制品，但彭冬梅并没有参与这部分的行贿，也不认识傅某，对姜某红行贿给傅某的情况其不知情。2、被告人彭冬梅是受姜某红的安排和指使向他人行贿，在共同犯罪中起次要作用，属于从犯。3、被告人彭冬梅在被追诉前主动供述行贿行为，且检举揭发他人犯罪行为，有立功表现。另外，姜某红到案后，如实交代罪行，认罪态度较好，建议法庭对被告人彭冬梅减轻处罚。经审理查明：2012年至2016年期间，被告人彭冬梅伙同姜某红、廖某1（均另案处理）等人招揽多名不符合申请补缴养老保险费条件的社会人员，并为其代为申请办理一次性补缴15年社会养老保险费的手续，帮助申请人于退休后领取国家养老保险金。姜某红、彭冬梅、廖某1等人首先向有关申请人收取补交社保费金额及加收每人2至3万元的费用，即收取每人人民币48000元至50000元不等。尔后，姜某红、彭冬梅、廖某1等人用伪造的虚假材料为这些不符合申请补缴养老保险费条件的社会人员向湛江经济技术开发区人力资源和社会保障局（以下简称开发区人社局）和湛江经济技术开发区社会保险基金管理局（以下简称开发区社保局）申请办理一次性补缴15年社会养老保险费的有关手续。2012年，姜某红、彭冬梅、廖某1等人按每人人民币48000元至50000元不等费用，收取77名不符合补缴社保费条件的社会人员的款项，以湛江市电视机厂临时工的名义虚构补缴社保费资料帮助上述77名社会人员向开发区社保局申请一次性补缴15年养老费用。上述77人中约有10人是彭冬梅亲自物色的,彭冬梅收取其物色的社会人员每人人民币4.8万元至5万元不等费用后按照每人4.5万元的标准交给姜某红。姜某红主要负责组织人员伪造电视机厂会计凭证、工资表等相关资料并交到开发区社保局申请补缴社保费。彭冬梅每成功办理一人的有关补缴社保费，从中赚取人民币3000至5000元。为了使得伪造的补缴社保费资料得到顺利审批通过，姜小红、彭冬梅和廖兰芬等人找到开发区社保局保险关系科负责人肖某（另案处理）帮忙。2012年初一天,彭冬梅和廖某1将伪造报批补缴社保费资料交给肖某，并送给肖某现金人民币2万元。一周后，开发区社保局审批通过上述虚构补缴社保资料后，姜某红交代彭冬梅找肖某取缴费通知单时送给了肖某现金人民币2000元。过了一段时间后，彭冬梅、姜某红和廖某1等人又准备好一批虚构湛江市电视机厂临时工名义补缴社保费的资料，彭冬梅和廖某1将虚构补缴社保费的资料交给肖某并送给肖某现金人民币1万元。2012年5月，该77名不符合条件的社会人员以湛江电视机厂临时工名义全部得以通过审核，办理了社保费补缴手续。至案发时，其中已有66人办理退休手续领取相应国家社会养老保险金，造成国家社会养老保险金损失共人民币297.349808万元。2012年，被告人彭冬梅和姜某红等人以湛江水泥厂临时工的名义为社会40名人员办理补缴社保费业务，在办理的过程中，姜某红和彭冬梅找到湛江水泥厂留守负责人梁某1，并让梁某1利用工作上的便利，为她们办理的补缴社保费业务提供帮助，梁某1答应并给予姜某红和彭冬梅充分的协助。为感谢梁某1的帮助，姜某红和彭冬梅共同多次给梁某1送财物，数额共人民币5万元，其中，彭冬梅经手送3万元人民币（包括3000元购物卡）给梁某1，姜某红经手送给梁某1人民币2万元。2014年至2016年期间，被告人彭冬梅和姜某红等人虚构湛江市东海岛经济技术开发试验区民安水产站（以下简称民安水产站）和早期离开国有企业的员工的名义帮助100多名社会人员向开发区人社局申请办理补缴社保费。上述约有10多人是彭冬梅亲自物色的,彭冬梅收取其物色的人员每人人民币4.8万元至5万元不等费用后，按照每人4.5万元的标准交给姜某红。姜某红主要负责组织人员伪造会计凭证、工资表和劳动合同等相关资料并交到开发区社保局补缴社保费。彭冬梅每成功办理一人的有关手续从中赚取人民币3000元至5000元。为了使得伪造的补缴社保费的资料得到顺利审批通过，姜某红和彭冬梅分别于2014年7月1日到建设银行购买价值人民币2880元的金银制品弟子规银画册；2015年6月10日到建设银行购买价值人民币9580元的金银制品一二三轮生肖邮票大全；2015年7月9日到建设银行购买价值人民币9806.4元的金银制品套装-幸运生肖;2016年5月10日到建设银行购买价值人民币6081元的金银制品纳财“金猴”。上述金银制品由姜某红经手先后送给经办上述办理审核业务的开发区人社局劳动关系科科长傅某。至2017年1月8日其中已到退休年龄的69人领取相应国家基本养老金，造成国家基本养老金损失共人民币195.411547万元。综上所述，被告人彭冬梅伙同他人向肖某行贿数额共计人民币3.2万元、向傅某行贿价值共计人民币2.83474万元金银制品、向梁某1行贿人民币5万元，合计人民币11.03474万元。造成国家基本养老金损失人民币492.761355万元。另查明，2017年1月6日，被告人彭冬梅在湛江经济技术开发区纪委调查期间，主动交待纪委尚未掌握其与姜某红等人行贿给湛江开发区社保局社保关系科负责人肖某人民币3.2万元的事实。同时，被告人彭冬梅于2017年1月6日在麻章区纪委办案区向湛江经济技术开发区人民检察院供述其伙同姜某红向湛江开发区组织部劳动关系科科长傅某行贿黄金箔的事实。湛江经济技术开发区人民检察院于2017年1月8日决定对彭冬梅涉嫌行贿罪一案立案侦查。又查明，2017年1月6日，被告人彭冬梅向湛江经济技术开发区人民检察院检举揭发湛江开发区社保局待遇核发科主任科员陈某1收受姜某红行贿的一套红木家具的犯罪事实。湛江市人民检察院于2017年4月6日对陈某1涉嫌受贿罪立案侦查。上述事实，有检察机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：(一)书证1、常住人口个人信息，证明彭冬梅出生于1963年8月11日，作案时具有完全刑事责任能力。2、立案决定书，证明湛江经济技术开发区人民检察院于2017年1月8日决定对彭冬梅涉嫌行贿罪一案立案侦查。3、立案决定书、证明、关于梁某1等同志职务任免的通知、关于黄某等同志职务任免的通知、失业职工履历表、职工处理审批表、干部履历表、委托书、通知书等，证明梁某1于1995年4月12日任湛江水泥厂副厂长（正科级）；湛江市国有资产经营公司2001年3月9日聘任梁某1为湛江水泥厂厂长（法定代表人）；广东省湛江市中级人民法院于2003年7月21日委托梁某1负责广东省湛江水泥厂在破产清算期间的全面工作；2014年2月10日，解除梁某1原湛江水泥厂留守小组负责人的岗位职务。湛江市霞山区人民检察院于2017年4月22日对梁某1涉嫌受贿罪一案立案侦查。4、立案决定书、水泥厂一次性补缴养老保险费及退休待遇领取表、水泥厂临时工等40人申请补缴社保报告、情况说明、相关材料等，证明湛江市人民检察院于2017年4月6日对陈某1涉嫌受贿罪一案立案侦查。5、领取退休金情况表、湛江市离开机关事业单位、早期离开国有集体企业人员和早期上山下乡知青一次性缴纳保险费审核表，证明梁某2等44名人员申请作为知青补缴以及领取基本养老金的情况。6、补缴电视机厂35人社保情况说明、个人参保证明、个人参保完税证明、湛江市电视机厂补缴社保相关资料、湛江市电视机厂补缴养老保险相关资料等，证明彭冬梅、姜某红以电视机厂临时工名义为社会人员韩某等35办理社保补缴手续时，由彭冬梅建行31×××65账号补缴54.925209万元，由姚斯（姜某红丈夫）建行62×××36账户补缴13.71003万元，共补缴68.635248万元；邱某等35人、林某2等19人、宋某等29人以湛江市电视机厂名义申请补缴养老保险；姜某红、彭冬梅等人以虚假电视机厂临时工名义为社会人员向开发区社保局申请补缴社保的资料，通过彭冬梅、姜某红丈夫的银行账户为社会人员补缴社保费用。7、关于电视机厂林某3等人领取社保情况说明，证明林某3等77人以电视机厂职工身份分三批申请补缴养老保险并办理退休，截止2017年1月止共领取基本养老金297.349806万元。8、开发区社保局的情况说明，证明陈某2等80人以民安水产站员工身份申请补缴养老保险，共补缴养老保险费218.136978万元，截止2017年1月8日，有69人退休，合计领取养老保险195.411547万元。其中59人领取的待遇超过个人补缴总金额共计16.747615万元。9、买卖黄金的凭证，证明彭冬梅于2015年6月10日到建设银行购买价值人民币9580元一二三轮生肖邮票大全，购买3块；彭冬梅于2015年7月9日到建设银行购买价值人民币9806.4元套装-幸运生肖，购买2套;姜某红于2014年7月1日到建设银行购买价值人民币2880元弟子规银画册，购买3块；姜某红2016年5月10日到建设银行购买价值人民币（按票据计算6148元）6081元纳财金猴20克的2块、封候拜相1块20克。10、涉案人员陈某1、肖某、傅某、陈某3等人立案决定书及相关资料，证明于2017年4月6日，湛江市人民检察院对陈某1受贿罪立案侦查；2017年1月6日，湛江经济技术开发区人民检察院对陈某4等人诈骗案立案侦查；2017年1月8日，湛江经济技术开发区人民检察院对傅某、肖某受贿、滥用职权罪立案侦查。（二）证人证言1、证人姚某1的证言：2012年上半年，姜某红操作四十名社会人员以湛江水泥厂的名义办理一次性补缴十五年社保的业务，她为了此事找我协调，她要求我跟霞山社保局负责审核的黄碧玲股长打招呼。随后我跟黄碧玲打了电话，要求她到时支持―下湛江水泥厂申办补缴的事情。后来因为资料太假无法通过霞山社保局审核，所以姜某红要求按照老办法用稽核处理这人员的劳动关系。之后领导要求我指导霞山社保局去稽核湛江水泥厂有关人员办理社保的问题，霞山社保局还是不认可这批人员的劳动关系。随后这件事经霞山社保局向市人社局、市社保局多方请示，最后骆堪成副局长让我起草一份批复给霞山社保局，要求霞山社保局给予上述40名人员办理社保补缴，这件事才办成。2012年4、5月份，姜某红跟彭冬梅一起过来找我，姜某红塞给我—个信封，说让我继续帮她跟踪是湛江市水泥厂的事情。我回到家后我打开该信封一看里面有2万元。2012年6、7月份，姜某红约我去湛江市体育中心内足鼎阁休闲中心洗脚，她拿出一个信封塞到我的座位上，说让我收下。回到家后我打开信封一看有2万元。2、证人吴某的证言：2013年6月的一天，姜某红来到行政服务中心找到我，称她要帮开发区蓝中星清洗防腐有限公司的39名人员补缴社保，并提供了一张人员名单，让我帮忙为这些人员办理合同鉴证，还承诺事成之后感谢我。我知道这些人员也是不符合条件的，但我还是按照需要鉴证的人数提供了人社部门统一印制的空白合同给她拿回去补填完整，然后再对这些补填的39份劳动合同盖上鉴证章、私章及补办章，履行了鉴证手续。一天中午，姜某红请我去足鼎阁足浴城洗脚，在房间里送给我人民币现金5万元，作为感谢我办理该批劳动合同鉴证手续的好处费。2013年6月份，姜某红找到我补办民安水产站人员劳动合同鉴证，并说事后会感谢我。我知道这些人员也是不符合条件的，但还是按照上述方法给姜某红补办了劳动合同鉴证。一天中午，姜某红请我去足鼎阁足浴城洗脚，姜某红送给我人民币现金5万元，作为感谢我帮其办理该批劳动合同鉴证手续的好处费。后来有人向开发区社保局举报，该批违规补办的开发区蓝中星清洗防腐有限公司39份劳动合同鉴证、东海岛经济开发区民安水产站的劳动合同鉴证被市人社局发文取消。我印象中姜某红有个姐妹叫彭冬梅，姜某红在上述足鼎阁足浴店请我洗脚的时候也带过彭冬梅参加，但是送钱的时候，彭冬梅是不在场，可能她出去结账了。我还为姜某红等人办理了其他社会人员与湛江国强水泥厂有限公司、湛江市汽车配件公司、湛江市盐业公司下属某单位的劳动合同补办鉴证手续.3、证人何某的证言：2012年的一天下午16时许，姜某红打电话让我帮忙去开发区社保局送点东西，姜某红开车接我到开发区社保局门口，姜某红交给我一个怡宝矿泉水纸箱，纸箱里都是些纸质材料，姜小红叫我自己把这个纸箱送给社保局二楼办公室一个男子，送我东西，我就离开了。送给社保局资料，姜某红和我说是电视机厂补缴社保的材料。姜某红请我去志满吃过饭，有次我老公不舒服，姜某红还送两只鸡给我，还有姜某红经常光顾我的服装店。我不懂政策，姜某红做好材料叫我送进社保局，我以为姜某红已经过苏厂长同意了，所以我才帮姜某红送的。送过材料后，我与我老公相继做手术时，姜某红送过两次红包，一次给我老公是800或1000元，送给我的是800元。4、证人肖某的证言：2012年9月份，彭冬梅、廖兰芬二人来到旧社保局大楼找我办理湛江电视机厂职工社保补缴手续，她们当时带了很多资料过来，包括我局的补缴申请汇总表、湛江电视机厂的财务会计凭证、待补缴人员的身份证复印件等材料。她们把资料都放在我办公桌面上，把一个牛皮信封放在一个装着会计凭证的箱子上，然后推到我的面前，对我说资料都在这里了，希望你能看看，麻烦您帮我快点通过审批。我等她们走之后，把信封拆开看看，发现里面放着2万元现金。彭冬梅、廖某1递交湛江电视机厂补缴申请之后约半个月，我帮电视机厂办结了报批手续，通知她们上来拿单去地税交钱。当时她们是其中的一个上来，我把通知单给她之后，她向我道谢两句就走了。当天下班后，我在单位门口附近的路边见到她，她走上来对我说谢谢你的帮忙，然后把一叠钱塞过来就走了。我回到家某点一下有2000元人民币。2012年11月份，彭冬梅、廖某1又上来我办公室找我办理湛江电视机厂职工第二批补缴社保申请，她们中的一个人把装着补缴申请表的袋子推到我的面前，然后对我打了一个眼色，我没有说什么就把袋子拿过来放在办公桌下我的脚边，等她们走之后，我把袋子拆开发现里面除了补缴申请表外，还放着1万元人民币。我帮湛江电视机厂办结完第二批补缴申请后，就通知她们上来领缴款通知单。当天她们中的一个人上来找我拿单，又塞给我一个朔料袋，还向我道谢了几句，然后就离开了。我收下朔料袋后，打开发现是6000元人民币。5、证人苏某的证言：湛江市电视机厂在1986年10月成立，2001年12月3日宣布破产，我作为厂长将公章交给破产清算小组周阳松。2005年，湛江市电视机厂破产清算完毕。前几年，我经人介绍认识一肥一瘦的两个妇女和姓姚的男人，有点瘦的妇女说她的女儿是北京体育大学研究生毕业的，在广东医学院附属医院工作；另一个肥点的妇女在湛江霞山鑫海商场经营有两个档口。有点肥的女人说1985年、1986年在湛江市电视机厂做过工，以后还要请我帮忙办理她的补缴社保手续。两个妇女两次约我在鑫海商城多美丽餐厅见面，把临时工可以补缴社保的相关政策文件以及临时工协议书给我看，要求我签字。我不同意签字。湛江市电视机厂补缴养老保险费申请表、补缴社会保险费人员名册、申请补缴社保报告及相关资料上面单位领导签名“苏某”都不是我签的，联系人何某，我不认识，也不是我厂员工，公章也不是我盖的。6、证人傅某的证言：2014年，我在办理姜某红、陈某4等人以民安水产站名义为80人申请确认劳动关系的过程中，没有到过民安镇政府了解民安水站经营情况，没有认真审核单位所提交的档案材料真伪，包括档案真伪、公章真伪，所提供人员身份真伪，没有核对自称是民安水产站员工的姜某红、陈某4的真实身份，就批复为同意确认该80名人员与民安水产站之间存在劳动关系，造成该80名人员到社保局办理了社保补缴手续，并按月享受了不应该享受的养老待遇，造成国家社保基金流失。我在办理确认民安水产站80人劳动关系后，姜某红和陈某4到我办公室送我2万元，我觉得是辛苦费就收下了。第二次收姜某红送给我1万元，姜某红又多次帮别人办理早期离开国企人员的社保，每次都送钱给我，姜某红送的钱与所办理的职工人数有关系，大约是一千多元不到二千元的标准，我收到6、7万元，包括办理民安水站时的2万元，我收到姜某红等人送的9万元、一些金银制品、共约5千元购物卡、皮包等，并为她们办理补交社保的手续。姜某红送给我4件黄金物品，第一件是中华人民共和国一二三生肖邮票大全纯金纪念版，里面还有一份“胡某”的发票、第二是建行金钞是建行60周年的纪念钞里面有4枚、第三件是建行金20克、第四件是弟子规是银制的里面是金色。购买一二三轮生肖邮票大全的发票凭证，是姜某红送给我的金器的发票凭证。7、证人周某的证言：硇洲镇市场旁边开小卖部的“福仔”对我说用5.6万元可以购买社保，我就把个人身份证复印件和几张相片交给“福仔”。过了一段时间，“福仔”就把办好的退休证给我，并带我硇洲镇邮政储蓄所开了一个账号，以便我用于领取个人退休金。一年后，我就领取了退休金。我是没有工作单位的。8、证人李某的证言：我妻子陈群芳通过沈某挂靠民安水产站职工办理相关手续补缴社保，我拿2.8万元到东山农业银行补缴社保费。我妻子不是民安水产站职工，我妻子从2014年5月开始领退休金至今已两年多，现在每月领取1000多元，以前是800多元。9、证人梁某1的供述：湛江水泥厂是2003年破产的，湛江水泥厂破产时有十几人留守，2012年就剩下3名留守职工，破产后没有临时工，只有留守人员。2003年至2014年间，我作为湛江水泥厂破产后留守人员的负责人。2011年或2012年的时，我朋友兴哥打电话给我说他有一些朋友在为社会人员办理养老保险补缴的事情时遇到点麻烦，需要湛江水泥厂出证明。于是彭冬梅打电话约我喝茶商量办理养老保险补缴的事，我看了彭冬梅交给我的资料后就对彭冬梅说这些资料没有什么问题，等我把这些资料拿去给国资经营公司工业部的部长李钦宇审核盖章后就可以了。过了两天，姜某红就和我拿资料去国资经营公司工业部找部长李钦宇审核盖章，盖章后，姜某红给我2万元现金。经我签名冒充湛江水泥厂临时工身份的社会人员一共有40个人。我和彭冬梅在一次去国资经营公司盖章时，她给我六张昌大昌超市的购物卡，每张500元共3千元，叫我给国资公司的办事人员，我盖完章后没有给购物卡他们，但她说由我处理，我就收下自用了。第二次是过2012年春节、2011年中秋节的好处费各1千元，彭冬梅都是在霞山工农市场的公交去车站出给我的，用红包装着面额100元人民币，混和一些糖饼礼物一起给我的。两次都是一样。第三次是在应付社保局稽查前，彭冬梅他们召集这些假冒的临时工到霞山区新录丰酒店一楼的一间房喝茶，我为他们讲解湛江水泥厂的基本情况后，彭冬梅就用信封装着5千元人民币的红包给我。第四次是2012年7月后的一天，彭冬梅约我到新录丰酒店的停车场出口处，对我说帮忙办的事情已经办好，她就给我一个装有2万元人民币的信封。彭冬梅共给我3万元（含3千元购物卡）。我共收受彭冬梅、姜某红共5万元（含3千元购物卡）都作生活费花用了。经我辨认广东省湛江水泥厂《申请补缴社保报告》中的临时工庄桂平等40人不是湛江水泥厂的临时工。10、证人陈某1的供述：2011年，因我丈夫骆堪成利用工作之便帮过姜某红，我新房子装修时收受了姜某红送的一套价值约13万元的红木家具以及19万元。因坡头区社保局有人造假骗养老金被查，我与丈夫担心收受姜某红家具的事情出事，在2012年年中，我退还了13万多元现金以及19万元给姜某红。（三）被告人及同案人的供述与辩解1、被告人彭冬梅的供述：2012年的一天，姜某红说她可以帮助别人通过补缴养老保险费办理退休手续领取退休金，但要按4.5万元/人的标准收取费用。姜某红让我帮她拉客，并告诉我可以在4.5万元的基础上向社会人员多收一些费用作为我的报酬。我一般向社会人员收取大概4.8万元费用，扣除姜某红需要的4.5万元以后，余下的二、三千元作为我自己的报酬。我还按姜某红的要求收取社会人员身份证、户口簿复印件等资料，交给姜某红找挂靠单位电视机厂，伪造工资表相关资料，到属地社保局补办退休手续，批复后我们所办理的客户每月就可以领取退休金了。伪造的工资表相关资料是姜某红做好后交给我，我只是负责收集补缴人员的身份证、户口簿复印件交给她让她根据补缴人员信息伪造工资表等相关资料，但姜某红具体如何伪造我不清楚。2012年，姜某红叫我和廖某1等人介绍人给她去办理一次性补缴社保手续，并叫我和廖某1收集好相关补缴资料后去找湛江开发区社保局关系科工作人员肖某办理。有一天，廖兰芬等人送姜小红收集好补缴人员的身份证、户口簿复印件和做好的补缴人员工资表等相关资料到社保局关系科办公室服务窗口，但这次没有办理成功。之后，我和廖兰芬带着用信封装好的2万元和相关补缴资料到开发区社保局关系科办公室服务窗口找到肖某，我和廖某1就把姜某红准备好装有钱的信封和补缴资料的资料袋交给肖某，并对肖某说这些是补缴资料，你帮忙审核下，当时廖某1还用手指下资料让肖某看到装有2万元的信封，暗示信封里装有钱。肖某见到廖某1的动作和话后就将资料袋从台上放在台下，然后我们两个人就离开了。过了一个星期，开发区社保局就审批通过这些人的补缴手续并打印出缴费单，姜某红打电话叫我去开发区社保局取缴费单并交给我人民币2000元现金叫我送给肖某。我到开发区社保局后，肖某将缴费单交给我，我把上述2000元送给肖某，回来后我将缴费单交给姜某红。过了一段时间，姜某红又准备好一批以电视机厂临时工名义补缴人员的相关补缴资料和已经装在黄皮纸信封里1万元，并将补缴资料和装有1万元信封装入一个资料袋里，叫我和廖兰芬送该资料袋去社保局关系科办公室服务窗口交给肖某。我和廖兰芬到社保局关系科办公室窗口见到肖某，我和廖某1将资料袋交给肖某时，廖某1还故意翻动资料让肖某看到装有钱的信封，暗示给肖某知道信封里装有钱。肖某没说什么就将资料袋从台上放在台下，然后我们就离开了。因为我们办理的以湛江市电视机厂临时工名义补缴社保资料是虚假的，这些人都不是电视机厂的临时工，不符合补缴条件，肖某是负责审核资料的，为了能得到肖某帮忙顺利通过审核，所以我们送钱给肖某。肖某审核通过我们虚假的补缴社保资料并打印给缴费单交给我们缴费让这些社会人员能顺利领取退休金。事后，肖某没有退给钱给我，我也没听过姜某红和廖某1说肖某退过钱给她们。送给肖某的钱是姜某红在办理以湛江市电视机厂临时工名义补缴社保手续过程收到补缴社会人员钱的一部分。我们没有具体商量送多少钱给肖某，送多少钱是姜某红决定的，但我和姜某红、廖某1都知道要送钱给肖某才能办成功办理的补缴社保手续。是姜某红主动把钱装在信封放在资料袋里，叫我和廖某1送给肖某。2013年某天，姜某红、陈某4、沈某和我在一起在荣基旺角酒店吃饭，大家商量以民安水产站临时工的名义帮社会人员办理补缴社保手续。我们向湛江开发区人社局申请以民安水产站临时工名义补缴社保手续，这次申请人数为80人。我收取这些人的身份证、户口簿复印件后就交给姜某红办理，陈某4负责伪造相关人员的补缴等相关资料。开发区人社局审批后，当时是由萧某到东海地税局缴费办理。上述80人都不是民安水产站的临时工，都是社会人员。2014年的一天，姜某红让我到霞山国贸商场对面的建设银行购买黄金。我到银行二楼的柜台看到了银行用礼品盒包装好的黄金条，我向柜员询问了价格和重量以后，打电话告诉姜某红，问她价钱和重量是否合适，姜某红说可以，让我买下来。我还问姜某红开什么抬头的发票，姜某红说就用傅某的名字来开发票，我才知道这些黄金是买来送给傅某的。我便用银行卡刷卡付款，并用傅某的名义开具发票。后来姜某红还要求我到银行买了两次黄金，有一次买的是黄金片，都是银行包装好整体出售的，每一次买黄金的花费都是1万元左右，我买了黄金以后用银行的礼品袋包装好后拿给姜某红送给傅某。我记得购买过“弟子规”、“幸运生肖”、“生肖邮票”和“纳财金猴”等黄金产品交给姜某红送给湛江开发区人社局傅某。“弟子规”的价格2880元、“幸运生肖”的价格9806.4元、“生肖邮票”的价格9580元、“纳财金猴”的价格6081元，总共价格是28347.4元。我通过同学介绍认识湛江水泥厂厂长梁某1，并存了他的电话。我告诉姜某红后，都是姜某红与梁某1联系。2012年，姜某红给我6张昌大昌超市的购物卡叫我送给梁某1，我见到梁某1时，我就送给梁某1，购物卡每张500元，共3千元；第二次是2012年春节、2013年中秋节的红包各1千元和一些礼品，都是在霞山工农市场的公交车站处给梁某1，两次都是一样；第三次是在应付社保局稽查前，我和姜小红召集这些假冒的临时工到霞山区新录丰酒店一楼的一间房喝茶，梁某1为他们讲解湛江水泥厂的基本情况后，姜某红就用信封装着5千元人民币的红包交给我叫我送给梁某1；第四次是2012年7月后的一天，我约梁某1到新录丰酒店的停车场出口处，给了梁某1装有2万元人民币的信封，这2万元是姜某红事先准备好的。经我手我共给我3万元（含3千元购物卡）。这些钱全是收受那些办理骗取社保人员的费用支出，都是姜某红用信封装好拿给我，叫我去送给梁某1。送钱给梁某1是因为我们以湛江水泥厂名义办理手续需要梁某1盖章和签名，同时我们联系的社会人员不是湛江水泥厂的临时工，所以姜某红要送钱给梁某1，梁某1才同意帮忙。我知道姜某红出钱给陈某1买家具，娣姐在2016年退回30万元现金给姜某红。2、同案人姜某红的供述：我与彭冬梅、陈某4、廖某1、萧某等人利用社会人员补缴社保获取利益，以民安水产站临时工名义办理80名社会人员一次性补缴15年社保。2014年3月份，傅某为民安水产站这80人确认劳动关系，为感谢傅某的帮忙，我与陈某4在傅某办公室送给了傅某2万元人民币。过了几个月，陈某4和我又找傅某办理早期离开国有企业职工社保补缴，傅某根据档案资料确认劳动关系后，我在傅某办公室用信封装着1万元人民币送给傅某。之后我们陆陆续续又来找傅某办理早期离开国有企业职工社保补缴有五、六次，每次人数大概四个、五个，最后一批人数大概是十二、三个，总共大概有50个人。每次我们都给傅某一个装着钱的信封，每次是5000到1万元左右，但是最后一次是超过1万元的，现金共9万元。从2014年到2016年的中秋、春节，我给傅某送一些昌大昌购物卡、银行金银纪念币、特产食品、海鲜等，我记得总共送给傅某5000元的购物卡、5件金银制品。有时我自己或我叫彭冬梅到霞山建行购买金银制品，后送给傅某等人。建行提供的“姜某红客户交易明细导出”、“彭冬梅客户交易明细导出”，这些都我或我叫彭冬梅买的，这两份交易明细里有我送给傅某的5件黄金银物品，第一件是建行金钞，建行60周年的纪念钞里面有4枚，价格3992元；第二件是金制弟子规，价格是12800元；第三件是纳财金猴（20克），价格是6081元；第四件是中华人民共和国一二三生肖邮票大全纯金纪念版，价格是9580元；还有一份“胡某”的发票，第五件是幸运生肖1套，金额9806.4元，发票写傅某名字。以上五件物品合计42259.4元。2012年间，我和彭冬梅、廖某1等人伪造湛江市电视机厂公章，伪造了社会人员的工资凭证，由彭冬梅、廖兰芬到开发区社保局大楼拿资料找肖某办理湛江电视机厂临时工社保补缴手续，用信封装着2万元，在交资料时一齐送给肖某。肖某收到钱后不久就审核通过，并通知我们去找他拿单到地税局缴费，当天下午，我就让彭冬梅拿2000元去社保局楼下送给肖某。过后一段时间，我、彭冬梅、廖某1等人又找到部分社会人员补缴社保，彭冬梅、廖某2等又上来肖某办公室，在送资料时同时用信封装着10000元送给肖某，不久肖某就通知我们去拿缴费通知单，在拿单当天，廖某1送给肖某6000元，以上共送给肖某3.8万元人民币。我们的补缴资料都是伪造的，我们送财物给肖某是为了能够顺利办理社会人员的补缴社保手续，尽快审批。我与彭冬梅等人为有关人员社会人办理提前退休年龄核对事情，分四次送给姚某13.4万元；我与彭冬梅等人为有关人员社会人以湛江市水泥厂、湛江市欢乐家食品有限公司等公司名义办理社保业务的事情向姚某2送过12.8万元。我与彭冬梅等人为给有关人员办理劳动合同鉴证手续曾向湛江市人社局吴某多次送钱17万元。我与彭冬梅等人为给有关人员以开发区蓝中星清洗防腐有限公司等公司名义办理社保补缴业务的事情，向开发区社保局杨某多次送钱5.8万元。我与彭冬梅、廖某1等人为给有关人员以湛江民安水产站名义办理社保补缴业务的事情，向开发区社保局杨某多次送钱10.3万元。我与彭冬梅、廖某1等人为给有关人员上山下乡知青社保补缴业务事情送钱给杨某4.2万元。3、同案人廖某1的供述：我与彭冬梅分三次送给肖某3.6万元。在2012年，姜某红收集并准备好办理湛江市电视机厂临时工补缴社保手续相关资料后，叫我和彭冬梅拿相关补缴资料找湛江开发区社保局关系科工作人员肖某办理。有一天，我和彭冬梅将收集好的补缴人员身份证、户口簿复印件和伪造好的补缴人员工资表等相关资料到开发区社保局关系科办公室服务窗口，但这次没有办理成功。之后，我和彭冬梅再带着用信封装好的人民币2万元和相关补缴资料到开发区社保局关系科办公室服务窗口见到肖某，我和彭冬梅就把准备好装有人民币2万元信封和补缴资料的资料袋交给肖某，我们将资料袋放下并暗示肖某知道里面有钱，然后我们就离开。过一段时间后，姜某红又伪造好一批以电视机厂临时工名义补缴人员的相关资料和已经装在黄皮纸信封1万元，叫我和彭冬梅送相关补缴资料和装有1万元信封去开发区社保局关系科交给肖某，到社保局关系科办公室窗口见到肖某后，我们将资料袋交给肖某时还故意翻动资料让肖某看到装有钱的信封，暗示给肖某知道信封里装有钱。肖某将资料袋从台上放在台下，然后我们就离开。过了一周左右，肖某帮我们办好了审批，姜某红打电话给我叫我去找肖某拿缴费单，并交给我6000元叫我送给肖某，我去到肖某办公室将这6000元送给了肖某。因为我们办理的以湛江电视机厂临时工名义补缴社保资料是虚假的，这些社会人员不是电视机厂的临时工，肖某是负责审批资料的，为了能得到肖某帮忙，顺利审批通过，并希望肖某帮我们快速审批，所以我们送钱给肖某。（四）勘验、辨认笔录辨认笔录，证明经彭冬梅辨认出标号为1、3、4黄金产品相片是姜某红叫其到霞山国贸商场对面的建设银行购买交给姜某红送给人的。标号为2黄金产品，其没有见过；辨认出中国建设银行股份有限公司湛江霞山支行提供的《彭冬梅客户交易明细导出》其中3套“一二三轮生肖邮票大全纯金纪念版”是其购买的，交易总金额为28740元，每套9580元；辨认出中国建设银行股份有限公司湛江霞山支行提供的《姜某红客户交易明细导出》其中弟子规银画册是其用姜某红银行卡购买的，每套金额为2880元；辨认出广东增值税普通发票名称胡某，该张发票是其在建设银行以“傅某”名义开具发票，是送给傅某的。以上证据来源合法，具有客观性、关联性，本院应予以确认。结合法庭调查、法庭辩论的情况以及控辩双方的主要观点和理由，本院综合评判如下：1、关于被告人彭冬梅的行贿罪行的处罚问题。经查，2017年1月6日，被告人彭冬梅在湛江经济技术开发区纪委调查涉嫌社保诈骗期间，主动交待纪委尚未掌握其与姜某红等人行贿给湛江开发区社保局社保关系科负责人肖某人民币3.2万元的事实。同时，被告人彭冬梅于2017年1月6日在麻章区纪委办案区向湛江经济技术开发区人民检察院供述其伙同姜某红向湛江开发区组织部劳动关系科科长傅某行贿黄金箔的事实。湛江经济技术开发区人民检察院于2017年1月8日决定对彭冬梅涉嫌行贿罪一案立案侦查。被告人彭冬梅从侦查阶段到检察审查起诉阶段，直至庭审中，其对以上行贿的事实都供认不讳。根据《刑法》第三百九十条第二款“行贿人在被追诉前主动交代行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚”及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条“刑法第三百九十条第二款规定的‘被追诉前’，是指检察机关对行贿人的行贿行为刑事立案前”的规定，故应认定被告人彭冬梅在被追诉前主动交代主要行贿行为，依法可对被告人彭冬梅的行贿罪行予以从轻或者减轻处罚。2、关于被告人彭冬梅的立功问题。经查，2017年1月6日，被告人彭冬梅向湛江经济技术开发区人民检察院检举揭发湛江开发区社保局待遇核发科主任科员陈某1收受姜某红行贿的一套红木家具的犯罪事实。湛江市人民检察院于2017年4月6日对陈某1涉嫌受贿罪立案侦查。故被告人彭冬梅检举、揭发陈某1受贿的犯罪行为已经查证属实。根据《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条：“根据刑法第六十八条第一款的规定，犯罪分子到案后有检举、揭发他人犯罪行为，包括共同犯罪案件中的犯罪分子揭发同案犯共同犯罪以外的其他犯罪，经查证属实，应当认定为有立功表现”的规定，依法应认定被告人彭冬梅具有立功表现。3、被告人彭冬梅的行贿行为是否属于“使国家利益遭受特别重大损失”的情形的问题。经查，被告人彭冬梅为获取不正当利益，结伙多次向多名国家工作人员行贿，贿赂数额共计人民币11.03474万元，并得到相关国家工作人员的帮助，造成有关人员非法领取了养老保险金，给国家造成了492万多元的经济损失。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条“因行贿谋取不正当利益，造成直接经济损失数额在一百万元以上的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的‘使国家利益遭受重大损失’”以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条第二款“为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，造成经济损失数额在一百万元以上不满五百万元的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的‘使国家利益遭受重大损失’”的规定，应认定被告人彭冬梅的行贿行为致使国家利益遭受重大损失。由于被告人彭冬梅伙同姜某红等人涉嫌共同诈骗国家养老保险金701万多元已另案提起公诉。如果对被告人彭冬梅的行贿行为造成国家利益遭受492万多元的损失再进行评价，而认定被告人彭冬梅的行贿行为致使国家利益遭受重大损失而加重被告人彭冬梅行贿罪行的刑罚，就违背了禁止重复评价的刑事司法原则。为避免被重复作为不同案件的量刑情节，在本案中不再以行贿造成国家利益损失作为被告人彭冬梅行贿罪的加重量刑情节。故应认定被告人彭冬梅的行贿罪行属于一般情节，依法应在五年以下有期徒刑进行量刑。本院认为，被告人彭冬梅无视国家法律，为谋取不正当利益，在办理社保补缴业务过程中，伙同他人向国家工作人员行贿，数额共计人民币11.03474万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条之规定，已构成行贿罪，应依法予以惩处。公诉机关指控被告人彭冬梅行贿的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以确认。被告人彭冬梅对公诉机关指控的基本事实也无异议。关于辩护人陈杰华、周明明认为公诉机关指控被告人彭冬梅向傅某行贿价值2.83474万元的金银制品与事实不符，彭冬梅只是受姜某红的安排去购买金银制品，其对姜某红行贿给傅某的情况并不知情的辩护意见，经查，被告人彭冬梅伙同姜某红向湛江开发区人社局劳动关系科科长傅某行贿价值2.83474万元金银制品的事实，有同案人姜某红的供述及傅某的供述予以证实，且被告人彭冬梅在侦查阶段也作了“姜某红让我到建设银行购买黄金，我向柜员询问了价格和重量以后，打电话告诉姜某红，姜某红让我买下来。我还问姜某红开什么抬头的发票，姜某红说就用傅某的名字来开发票，我才知道这些黄金是买来送给傅某的。我便用银行卡刷卡付款，并用傅某的名义开具发票。后来姜某红还要求我到银行买了两次黄金，我买了黄金以后用银行的礼品袋包装好后拿给姜某红送给傅某。我记得购买过“弟子规”、“幸运生肖”、“生肖邮票”和“纳财金猴”等黄金产品交给姜某红送给湛江开发区人社局的傅某”的供述，另有购买黄金的发票凭证及《彭冬梅客户交易明细导出》等证据在卷佐证。证据之间相互印证，足以认定。故辩护人的该辩护意见，理据不足，本院不予支持。在共同行贿犯罪中，被告人彭冬梅受姜某红的指使，参与行贿犯罪，在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法应当从轻处罚。鉴于被告人彭冬梅在被追诉前主动交代行贿行为，依法可对该罪行予以从轻或减轻处罚。且被告人彭冬梅归案后能够检举、揭发他人受贿的犯罪行为，已经查证属实，应认定有立功表现，依法可从轻或减轻处罚。根据本案的事实、性质及犯罪情节，执行宽严相济的刑事政策，可依法对被告人彭冬梅的行贿罪行予以从轻处罚。对于辩护人陈杰华、周明明辩护认为被告人彭冬梅在共同行贿犯罪中起次要作用，属于从犯。其在被追诉前主动供述行贿行为，且检举揭发他人犯罪行为，有立功表现，建议对其减轻处罚的意见，理由充分，本院予以采纳。为打击犯罪，维护国家工作人员职务活动的廉洁性，根据被告人彭冬梅的犯罪事实，犯罪的性质、情节，认罪态度以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一、二款、第二十五条第一款、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第六十八条以及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条、第五条、第十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第八条第二款、第十二条、第十九条第二款之规定，判决如下：被告人彭冬梅犯行贿罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。判决执行前被告人彭冬梅已被羁押8个月又6天，尚余刑期24天，即自收监执行之日起至剩余刑期执行完毕之日止。罚金限在本判决生效后三十日内本院缴纳，由本院上缴国库）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湛江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  钟 胜人民陪审员  吴惠芬人民陪审员  宋彩霞二〇一八年十二月十七日书 记 员  吕 翔速 录 员  吴舒婷附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国刑法》第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条根据刑法第六十八条第一款的规定，犯罪分子到案后有检举、揭发他人犯罪行为，包括共同犯罪案件中的犯罪分子揭发同案犯共同犯罪以外的其他犯罪，经查证属实；提供侦破其他案件的重要线索，经查证属实；阻止他人犯罪活动；协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）；具有其他有利于国家和社会的突出表现的，应当认定为有立功表现。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条因行贿谋取不正当利益，造成直接经济损失数额在一百万元以上的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“使国家利益遭受重大损失”。第五条多次行贿未经处理的，按照累计行贿数额处罚。第十三条刑法第三百九十条第二款规定的“被追诉前”，是指检察机关对行贿人的行贿行为刑事立案前。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：(一)向三人以上行贿的；(二)将违法所得用于行贿的；(三)通过行贿谋取职务提拔、调整的；(四)向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；(五)向司法工作人员行贿，影响司法公正的；(六)造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。第八条犯行贿罪，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”：(一)行贿数额在一百万元以上不满五百万元的；(二)行贿数额在五十万元以上不满一百万元，并具有本解释第七条第二款第一项至第五项规定的情形之一的；(三)其他严重的情节。为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，造成经济损失数额在一百万元以上不满五百万元的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“使国家利益遭受重大损失”。第十二条贿赂犯罪中的“财物”，包括货币、物品和财产性利益。财产性利益包括可以折算为货币的物质利益如房屋装修、债务免除等，以及需要支付货币的其他利益如会员服务、旅游等。后者的犯罪数额，以实际支付或者应当支付的数额计算。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。