上海市徐汇区人民法院民 事 判 决 书（2017）沪0104民初10037号原告：王桂芬，女，1957年4月29日出生，汉族，住上海市徐汇区。委托诉讼代理人：施恩锁，上海明庭律师事务所律师。被告：张桂兰，女，1960年1月29日出生，汉族，户籍地上海市徐汇区，现住上海市徐汇区。委托诉讼代理人：张桂珍，女，住浙江省衢州市。被告：周金生，男，1957年6月6日出生，汉族，住上海市。原告王桂芬与被告张桂兰、周金生占有排除妨害纠纷一案，本院于2017年5月4日立案受理后，张桂兰另案提起诉讼，本院作出裁定，本案中止审理。后本案于2018年2月22日恢复审理，依法适用简易程序，并于2018年3月8日公开开庭进行了审理。原告王桂芬的委托诉讼代理人、被告张桂兰及其委托诉讼代理人到庭参加诉讼。被告周金生经合法传唤未到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。王桂芬向本院提出诉讼请求：1、确认两被告签订的《房屋租赁合同》无效，2、两被告搬离上海市罗秀路XXX弄XXX号XXX室房屋；3、两被告向原告支付自2015年5月4日起至搬离之日止的房屋使用费，以每月3,000元为计算标准。事实与理由：原告为上海市罗秀路XXX弄XXX号XXX室房屋(以下简称系争房屋)承租人。张桂兰在原告丈夫张某某去世后强行进入系争房屋，并将房屋出租给周金生。原告多次要求两被告搬离，均不予理睬。张桂兰辩称，系争房屋的公房使用权是1999年由张桂兰出资126,000元买下的，当时张桂兰因与丈夫感情出问题，请求张某某帮忙代买。承租人写在张某某名下，双方商量好等张桂兰女儿18岁了把户名转给女儿。自系争房屋买下后，一直由张桂兰及母亲王某某居住使用，租赁凭证由张桂兰保管，多年来租金由张桂兰支付。原系争房屋内只有张桂兰母亲一人户口，母亲去世后，2017年原告用欺骗手段伪造材料变更了承租人。系争房屋是张桂兰出租给周金生共同使用的。不同意原告诉请。周金生未作答辩。本院认定如下事实：王桂芬与张某某于1983年10月14日登记结婚。婚后居住本市徐汇区中山南二路XXX弄XXX号XXX室，1993年1月，张某某单位因居住困难增配本市徐汇区虹桥路XXX弄XXX号XXX室房屋，承租人为张某某，该房于2000年8月取得房屋产权，权利人登记为张某某，建筑面积31.63平方米。1998年5月26日，作为被安置人(乙方)的张某某、王桂芬就原居住的中山南二路XXX弄XXX号XXX层XXX室房屋与安置人(甲方)上海新苑物业管理发展公司签订《公路唱片新村旧房成套改造安置协议》，约定乙方向甲方申请以货币形式安置，并由乙方自行解决以后住房，甲方同意乙方要求。甲方根据乙方原有建筑面积折合成人民币103,830元。张某某在乙方代表处签字。张桂兰系张某某的妹妹。1999年2月12日张桂兰之母王某某作为被安置人(乙方)与徐汇区市政建设所(甲方代理人)就王某某原居住的本市徐汇区天钥桥路马家宅XXX弄XXX号XXX室房屋签订上海市房屋拆迁货币化安置协议，乙方应安置人数为5人，即王某某、张1、张2、张桂兰、汪某某，乙方货币化安置款为211,200元，由王某某代表家庭全部成员签字。1999年3月18日，张某某与上海凌云房地产咨询有限公司为购买系争房屋使用权签订《房屋中介服务合同》，张某某于1999年3月18日支付定金1万元，1999年4月14日支付购房款116,000元；1999年4月1日起，张某某作为承租人承租系争房屋,系争房屋为公有住房。系争房屋由张桂兰与王某某居住使用。2008年12月13日，张某某在其住所本市徐汇区虹桥路XXX弄XXX号XXX室突发疾病死亡。2008年12月15日，王某某户籍迁入系争房屋内。2009年7月28日，王某某报死亡。系争房屋内无户口，承租人仍为张某某，张桂兰实际居住。2013年4月18日，张桂兰与周金生签订租赁合同，将系争房屋出租给周金生，租期两年，月租金2,500元。2014年6月，王桂芬向本院起诉要求张桂兰及周金生搬离系争房屋，本院以双方均非系争房屋承租人，应由有关部门明确承租人后方可主张相关权利，判决驳回了王桂芬的诉请。2017年1月，上海市闵行区住房保障和房屋管理局向上海广佳物业管理有限公司(以下简称广佳公司)发出书面告知书，内容为：“关于罗秀路XXX弄XXX号XXX室原承租人张连贵(应该为张某某)，现因承租人死亡，符合法律规定的直系亲属王桂芬(即其配偶)申请变更租赁户名一事，符合相关法律、法规、规范性文件的规定，你司应给予办理。请你司书面告知并按相关规定收取材料后办理，并告知由此所造成的家庭矛盾，应由王桂芬自行处理解决。”之后，广佳公司依据告知书将系争房屋租赁户名变更为王桂芬，2017年3月王桂芬取得系争房屋租赁凭证。当月，王桂芳将户口报入系争房屋。审理中，张桂兰提起诉讼，要求撤销广佳公司对王桂芬于2017年1月将系争房屋的承租户名的指定，并判决房屋承租户名为张桂兰。本院于2017年8月15日作出(2017)沪0104民初11933号民事判决，认定广佳公司根据上海市闵行区住房保障和房屋管理局的书面告知书，指定王桂芬为系争房屋承租人，符合上海市的相关规定，并无不当，故判决驳回张桂兰的诉讼请求。该判决于2017年12月27日经上海市第一中级人民法院二审判决维持原判。另查，张桂兰的户籍在本市徐汇区天钥桥路马家宅XXX弄XXX号XXX室旧址。系争房屋目前由张桂兰与周金生共同使用。以上事实，除庭审笔录外，另有(2017)沪0104民初11933号民事判决书、(2017)沪01民终14130号民事判决书、上海市租用公房凭证、户口簿、常口信息资料等证据证实，本院予以认定。本院认为，民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。因系争房屋为公有住房，本案争议焦点在于判断两被告是否为系争房屋的同住人。根据上海市房屋土地资源管理局作出的《关于贯彻实施的意见(二)》指出，共同居住人是指公有居住房屋的承租人死亡或者变更租赁关系时，在该承租房屋处实际居住生活一年以上(特殊情况除外)而且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人，结婚、出生可以不受上述条件限制。张桂兰自1999年4月张某某购买系争房屋使用权之后即长期居住使用该房，张某某生前作为承租人也是同意张桂兰居住的，张桂兰的户口所在地原本市天钥桥路马家宅XXX弄XXX号XXX室已被拆迁，没有证据表明张桂兰在本市他处有房，故张桂兰属于系争房屋的共同居住人，享有居住使用权。王桂芬作为系争房屋现承租人，无权要求张桂兰搬离系争房屋。故王桂芬要求张桂兰搬离并支付使用费的诉请，本院不予支持。公有房屋如要转租，需由承租人征得出租人同意后方可转租。张桂兰作为同住人，本身不具备出租资格，并且出租系争房屋未征得承租人王桂芬及公房出租人的同意，系无权处分。王桂芬要求确认张桂兰与周金生所签订的房屋租赁合同无效，本院予以支持。周金生并非系争房屋同住人，也不是张桂兰的近亲属，无权居住使用系争房屋。王桂芬要求其搬离，符合法律规定，本院予以支持。王桂芬自2017年3月起成为系争房屋承租人，故王桂芬有权居住使用系争房屋。王桂芬与周金生没有直接关系，其向周金生追索房屋使用费，无合同或法律依据，本院亦难支持。周金生未到庭应诉，视为放弃诉讼权利，本院依法缺席判决。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、张桂兰与周金生所签订的《房屋租赁合同》无效；二、周金生于本判决生效之日起十日内迁出上海市徐汇区罗秀路XXX弄XXX号XXX室房屋；三、驳回王桂芬的其余诉讼请求。案件受理费减半收取计865元，由王桂芬负担825元，由周金生负担40元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。审判员 袁 欣二〇一八年四月二十七日书记员 卜雯婷附：相关法律条文一、《中华人民共和国民法总则》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。