陕西省旬阳县人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）陕0928刑初93号 公诉机关旬阳县人民检察院。 被告人景前兵，男，汉族，1958年10月13日出生，陕西省旬阳县人，公民身份号码XXXXXXXXXX********，住旬阳县，初中文化，2002年8月至2003年9月担任XX镇XX社区文书，2003年10月至2011年10月担任XX社区居委会主任，2011年11月至2018年5月担任XX社区党支部书记。 辩护人司亚军，旬阳县法律援助中心律师。 旬阳县人民检察院以旬检公诉刑诉[2018]71号起诉书，指控被告人景前兵犯贪污罪，于2018年11月9日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。旬阳县人民检察院指派检察员师芳娥出庭支持公诉，被告人景前兵及其指定辩护人司亚军到庭参加诉讼。现已审理终结。 旬阳县人民检察院指控：被告人景前兵原住房位置在XX镇XX社区XX组，位于原张坪乡政府东30米的街道中心，系砖混结构两间**平房，不属于陕南移民搬迁补助对象。2015年9月10日，时任峰溪社区党支部书记的被告人景前兵在XX委XX村移民搬迁对象时，将自己纳入拟搬迁对象名册。2016年4月，被告人景前兵在峰溪社区活动室对面的村内小集中安置房中购买一套120平方米的房屋。2016年12月30日，被告人景前兵向XX镇政府提交避灾生态搬迁资料时，利用其负责申报资料的便利，隐瞒其实际住房为砖混结构房屋和不属于地质灾害点的事实，在申报的《陕西省避灾生态搬迁安置申请审批表》中把砖混结构楼房填写为土木结构房屋，把搬迁户类型写为地灾户，同时提供了虚假的旧房照片，将自己申报为移民搬迁补助对象。 2017年农历8月8日，被告人景前兵在购买的村内小集中安置房中入住。2017年12月28日，被告人景前兵申报避灾生态移民搬迁补助资金5万元通过“一卡通”方式汇入其个人农商银行账户，景前兵将此5万元补助用于归还原购房欠款。2018年6月23日，被告人景前兵已将该款上缴财政。 上述事实，有书证、银行交易记录、证人证言存卷佐证。被告人景前兵亦有部分供认。 公诉机关认为，被告人景前兵利用职务便利，弄虚作假套取国家移民搬迁补助款，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。 被告人景前兵辩称，对起诉书指控的罪名和相关的犯罪事实均无异议，但因自己原本是贫困户，2015年10月份的时候按照规定退出贫困户，在集中安置点购买房屋时确实存在家庭人多房少、危房等实际情况，加之对陕南移民搬迁政策理解不透导致犯下错误，现请求从轻处罚。 辩护人司亚军的辩护意见：被告人景前兵没有利用其职务之便谋取移民搬迁补助，主观上没有犯罪的故意，客观上没有犯罪的行为，起诉书指控其犯贪污罪不能成立，其行为应定性为违规享受移民搬迁补助款。 经审理查明的事实与起诉书指控的事实一致。 另查明，2018年12月24日，旬阳县司法局出具社区矫正调查评估意见书，同意对景前兵实施社区矫正。本院审理过程中，被告人景前兵缴纳罚金100000元。 经当庭举证、质证，认定上述事实的证据有： 第一组证据：证明案件来源、被告人基本情况及其任职情况的相关证据。 1、2018年6月21日中共旬阳县纪律检查委员会、旬阳县监察委员会立案决定书、立案通知书，证明了案件的来源。 2、被告人景前兵户籍证明，证明了其具有完全刑事责任能力。 3、2011年12月20日中共XX镇委员会白发[2011]117号《关于张清梓等17名同志任职的通知》、2015年2月13日中共XX镇委员会白发[2015]35号《关于刘居田等17位同志任职的通知》，证明了被告人景前兵2011年12月20日被任命为峰溪社区支部委员会书记，2015年2月13日被任命为中共峰溪社区党支部书记。 第二组证据：证明陕南移民搬迁相关的政策规定。 1、2011年7月4日陕西省人民政府办公厅关于印发《陕南地区移民搬迁安置工作的实施办法（暂行）》的通知复印件，部分内容：移民搬迁对象分为以下几种：（一）受地质灾害、洪涝灾害或其他自然灾害影响严重的村、户；（二）距离行政村中心较远，基础设施、服务设施落后，发展条件较差，基础设施配套困难、无发展潜力的村、户；（三）人口规模过小，经济收入来源少的村、户；（四）距乡、村公路5公里以上的偏远山区，交通不便的村、户；（五）位于自然保护区、风景名胜区、文物保护区和生态敏感区范围内，影响区XX环境的村、户；（六）已规划或即将建设的水库库区XX村、户。 2、2016年7月19日陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省移民（脱贫）搬迁工作的实施细则》的通知1份，规定了搬迁对象类型包括扶贫搬迁、避灾搬迁、生态搬迁、其他搬迁四类，其中对象识别中规定“避灾、生态搬迁按照户申请、组评议、村级初审、公开，镇(街)复审、公示，县(区)审定、公告的程序，广泛接受社会监督，公开透明、公平公正，精准识别，逐户签订搬迁协议，从严、从实确定搬迁规模，对象识别完成后，市级汇总报省移民(脱贫)搬迁领导小组办公室会同省级相关部门核定”。 3、2015年9月30日旬阳县XX镇人民政府关于印发《XX镇2016年扶贫移民搬迁工作实施方案》的通知1份，证明了工作实施方案中确定了移民搬迁安置对象的搬迁条件和申报审定程序要求，在工作措施中明确各村（社区）村民委员会是扶贫搬迁的责任主体，是扶贫搬迁的第一责任人。 4、2016年4月5日旬阳县XX镇人民政府关于印发《XX镇解决贫困户住房安全问题的实施方案》的通知1份，XX镇XX户安全住房问题制定实施方案，方案中包括对安置方式及补助政策的相关规定，并规定了严格的办理程序，要求（1）个人提出申请；（2）包户干部确认；（3）做好评议公示，村民委员会收到危房改造申请后，先进行初审，初审合格的，再通过村委会评议或者经村民代表会评议，初定危房改造对象，并予以公示7天；（4）镇级审核；（5）复查核准。 5、钟某某提供的2016年4月15日旬阳县XX镇脱贫攻坚指挥所第四期简报复印件：报道了XX镇小集中圆了贫困户安居梦，并对解决不安全住房问题的相关政策进行解读。 6、李某甲提供的2016年3月16日旬阳县XX镇人民政府办公室关于印发《旬阳县解决贫困户住房安全问题的实施方案》的通知1份、旬阳县搬迁办提供的2016年11月15日旬阳县移民（脱贫）搬迁工作办公室关于报送《旬阳县2016年度移民（脱贫）搬迁工作实施方案》的报告1份，证明了旬阳县关于解决贫困户住房安全问题和2016年度移民（脱贫）搬迁工作的相关实施方案。 7、2015年11月16日中共XX镇委员会《关于镇领导班子成员分工的通知》，2016年7月3日中共XX镇委员会、XX镇人民政府《关于调整镇领导班子成员分工的通知》证明2015年度杨某某为XX社区XX村干部。 第三组证据：证明被告人景前兵不符合移民搬迁政策，但其利用职务便利将自己申报为移民搬迁补助对象，并在填写和提供资料时弄虚作假。 1、2018年6月15日钟某某提供的2015年4月22日王全勇土地流转、2015年2月24日施工合同各1份，证明了峰溪社区小集中安置房建设情况。 2、被告人景前兵提供的2015年6月10日景前兵与王全勇的购房合同1份、甲方峰溪社区居委会与乙方移民搬迁户景前兵及其家庭成员签订的峰溪社区陕南移民搬迁“交钥匙”工程安置合同书1份、旬阳县XX镇XX社区居委会出具的收据1份，证明了其购买峰溪社区安置房一套，峰溪社区居委会于2016年7月8日收到景前兵集中安置自筹款。 3、峰溪社区研究扶贫及移民搬迁会议记录情况： （1）钟某某提供的精准扶贫会议记录1份：2016年3月29日由景前兵主持的XX社区XX委扩大会议，参会人员有景前兵、李某甲、钟某某、杨荣花、冷春根、朱万旭、梁恩耀、任明根、朱万新等9人，研究2016年精准脱贫规划，其中81户贫困户的房屋问题：危房改造，一万元的补助标准；村内小集中建房，三万元的补助标准；移民搬迁安置点买房的，五万元的补助标准。 2016年4月29日在社区会议室召开精准脱贫专题会议，参会人员有余某某、李富爱、景前兵、李某甲、钟某某、杨荣花、冷春根、朱万旭、梁恩耀等14人，研究峰溪社区安全住房问题，XX村XX户XX户，人员分别是罗进秀、梁恩锋、李明俊、郑林、胡财玉、吴先根、景前兵、沈业兴、陈德军、谭吉强、杨满斌。 （2）2018年6月15日李某甲提供的党支部会议记录1份：2015年9月10日由景前兵主持的XX社区XX委、干部会议，参会人员有景前兵、李某甲、钟某某、杨荣花、罗进慧、邱瑞成、任明根、夏雅庚、朱万旭、梁恩耀、朱万新等11人，其中搬迁安置花名册中买房有10户36人，人员分别是郭小丽、沈业兴、胡财玉、钟某某、景前兵、杨满斌、李明俊、陈德军、胡训清、朱万俭。 4、陕西省避灾生态搬迁（一户一档）资料，包括陕西省避灾生态搬迁安置申请审批表1份、2016年3月20日XX镇政府与景前兵签订的《陕西省避灾生态移民搬迁协议》1份、2016年10月30日XX镇政府与景前兵签订的《陕西省避灾生态移民搬迁旧宅基地腾退协议》1份、2016年10月30日XX镇政府与景前兵签订的《陕西省避灾生态移民搬迁增收致富协议》1份、《陕西省避灾生态搬迁对象入住验收表》1份、景前兵身份证、陕西信合一卡通复印件、景前兵户口本复印件。 5、调查组在峰溪社区河对面拍摄的张清华土房照片及景前兵申报避灾生态安置搬迁资料中的旧房照片各1张，照片显示系同一房屋。 6、2018年6月21日旬阳县冷水河水库枢纽工程建设指挥部办公室出具的证明1份（附冷水河水库库区征地移民范围图）：根据冷水河水库库区征地移民范围图原张坪乡政府所在地不在水库移民征迁范围之内。 7、XX镇地质灾害群测防工作一览表1份，证明峰溪社区隐患点位置在XX社区XX组桦树下。 8、2018年8月19日旬阳县国土资源局关于XX镇XX社区XX房是否处于地质灾害点的复函，内容摘要：景前兵老房位于峰溪社区三组原张坪乡政府（现张坪便民服务中心）办公所在地附近，XX社区XX组桦树下（峰溪社区地灾隐患点）地灾隐患点约1.5公里，故不在地质灾害点隐患威胁范围内。 9、2018年6月7日旬阳县移民（脱贫）搬迁办公室关于《景前兵享受移民搬迁情况核查结果的函》（旬搬迁办函[2018]25号）、旬阳县移民（脱贫）搬迁工作办公室关于对《旬搬迁办函（2018）25号》的补充说明，证明景前兵原住老房不在XX社区XX组桦树下地质灾害点威胁范围内，不符合避灾搬迁条件，不属于陕南移民搬迁对象，因此不能享受陕南移民搬迁政策补助。 10、旬阳县XX委调查人员、搬迁办工作人员、防滑办工作人员2018年8月18日到景前兵房屋实地查看说明一份（附景前兵房屋照片6张），搬迁办、国土资源局据此分别出具证明，证明景前兵住房不符合移民搬迁条件。 11、证人朱某甲的证言：我于2012年3月至2018年5月份担任峰溪村XX委会主任，其主要职责是代表群众监督村委会。2016年我们村的非贫困户搬迁，按照政策是不能享受搬迁补助的。2016年我们村是脱贫村，移民搬迁主要是解决贫困户住房问题，不是贫困户的不考虑在内。景前兵《陕西省避灾生态搬迁安置申请审批表》中调查干部意见栏中的“梁某某”、“同意”和村委会申报意见栏中的“同意”和“李某甲”都某某代签的，是我的字体。村支书景前兵让我在调查干部意见栏和村委会申报意见栏中签署意见的，其他干部不可能让我代签的，我也不会主动签这字。就是在景前兵的办公室里，景前兵让我代签的。 12、证人钟某某的证言：我是2011年10月至2018年5月担任峰溪社区文书，2018年5月至今任峰溪社区主任。关于移民搬迁的户档资料中的村主任必须签字，XX村XX村主任本人签字，有主任签的、也有支书签的，有时由业务人员代签的。在办理移民搬迁申报资料时，如村主任没有委托，我们应该不能代签。如相关资料需要加盖村委会公章，必须经村主任同意后，作为文书的我方可加盖公章。景前兵的《陕西省避灾生态搬迁安置申请审批表》，村委会申报意见栏中的签字应该是原XX委会主任朱某甲代签的，章子可能是我盖的。 我们摸底是按照镇上实施方案中的政策条件宣传摸底的，景前兵这户摸底是景前兵自己报的，他说他人多房少，屋檐下有点裂缝，然后他就报的他自己的名字。他报给我后，是我做的摸底调查。摸底后资料没有公示，是我通过电话给镇扶贫办工作人员报的。没有镇上哪个领导安排这样，也没有哪个领导在社区鼓励社区干部购买避灾搬迁安置房屋并享受移民搬迁资金。搬迁户的照片是搬迁户个人负责提供给社区，我负责收集并帮忙张贴在资料里。景前兵给我提供了他和新、旧房屋分别和合影的照片的电子版，我后来在镇上冲洗的。我在冲洗时，发现他和旧房子的合影照片是虚假的，其土墙房不是他真实的房屋，是社区对面张清华的房子。 13、证人李某甲的证言：2011年5月至2018年5月担任峰溪村主任，2018年5月至今主持峰溪村XX委会工作。我们村上申报移民搬迁程序首先是村上确定搬迁对象，然后搬迁对象个人申请，然后村上研究，收集搬迁户资料上报镇扶贫办，镇扶贫办审核上报县搬迁办。2016年移民搬迁对象必须是在册贫困系统内，非贫困户不享受政策。我们村上对贫困户提交的资料进行审查，对搬迁户的身份进行审查，看是否是贫困户；就贫困户提交的资料是否属实进行审查，这个主要是村上文书进行审核资料的属实情况。景前兵的《陕西省避灾生态搬迁安置申请审批表》，村委会意见栏中签字不是我本人签的字。 14、证人梁某某的证言：从2015年12月份脱贫攻坚工作至今，我在XX社区XX村。我在XX社区XX村的时候没有给景前兵做工作动员他在那买房，并给他说可以享受避灾移民搬迁政策。2016年峰溪社区贫困户的移民搬迁、交钥匙工作这是我们和村上干部一起商量决定的。 15、证人薛某某的证言：2016年11月搬迁办划转到县国土局后，我继续担任副主任至今。移民搬迁的类型有四种，第一种是异地扶贫搬迁；第二种是避灾搬迁；第三种是生态搬迁；第四种是其他因国家、省XX公路、铁路、水利等重点工程建设等涉及的农村人口。避灾移民搬迁的对象主要是地质灾害隐患点、山洪灾害频发点和采矿塌陷区需要搬迁的农村人口。在集镇有安全住房不属于避灾搬迁的对象，在XX镇XX房的，就不属于搬迁对象。 16、2018年6月22日朱某乙亲笔所写的情况证明：景前兵在峰溪安置点购买房屋一套所提供的陕西省避灾生态搬迁安置申请审批表中乡镇政府签署意见的签字非本人所签，也不是本人委托他人代签。 17、2018年6月22日任兴斌亲笔所写的《关于峰溪社区村内小集中安置对象确定的情况说明》：我从2015年11月份开始分管扶贫工作，在分管期间内抓镇内的脱贫攻坚业务，没有安排村干部在小集中购买房子并享受政策。 18、2018年6月22日杨某某亲笔所写的《关于峰溪社区移民搬迁的情况说明》：关于峰溪社区安置点建设于2015年开始建设，属“交钥匙”工程，根据县上要求，安置点产权属村集体，村上为建设主体，安置对象为地灾危住户、住房贫困户、无房户、危房户等，由村上根据政策条件确定安置对象。 19、2018年6月22日曾某某亲笔所写的证明：峰溪避灾和生态移民搬迁户搬迁时，本人并未提示或表态让其享受移民搬迁政策。 20、证人李某乙、杨某某、曾某某、梁某某、朱某乙、余某某的证言，证实了在实施移民搬迁过程中没有对群众宣传“只要在移民安置点购房就可以享受移民搬迁政策，并要求村干部带头”，宣传都是按照移民搬迁政策要求来宣传的，对条件的要求按照实施方案中的要求宣传。 21、证人任某某的证言、景前兵与张某某签订购房契约1份：证明了2012年，张某某以20000元购买了景前兵在峰溪社区三组（小地名新厂）的土木结构的瓦房四间，砖混结构两间。 22、被告人景前兵的供述：2014年我们村被镇县确定为扶贫村，我被确定为贫困户，在2015年10月份上级对以往的贫困户进行回头看，依照“八不准”的要求和标准，我被退出了贫困户。小集中安置面向的对象和条件是贫困系统里面的贫困户可以来，非贫困户要进安置点的话，所具备的条件和对象是避灾、洪灾、自然灾害这三类情形，要求每户先交首付8万元。我是通过个人申请、填表，提供新老房的照片及相关资料和户口本复印件，在上报的旧房照片是虚假的，XX房XX村XX室的河对面张清华的土房照片。我提供别人的房前照片是因为我的房是砖混结构两间三层的，而且在原张坪集镇中心，不符合移民搬迁条件。我在递交陕西省避灾生态搬迁安置申请审批表中未按规定和程序进行逐级审批，并指示朱某甲代签调查干部核实意见栏和村委会申报意见栏，而原村文书钟某某冒名代签乡（镇）政府审核意见栏（这个情况我不清楚）。 第四组证据：证明被告人景前兵已享受移民搬迁补助资金5万元。 1、2017年12月29日旬阳县移民（脱贫）搬迁工作办公室文件、旬阳县财政局关于《兑付2016年度第二批避灾、生态移民搬迁建房及楼房化奖励补助资金》的通知（附旬阳县XX镇2016年度第二批避灾、生态移民搬迁建房及楼房化奖励补助资金兑付花名册1份）：2016年度第二批避灾、生态移民搬迁工作组经县政府组织检查抽验，县移民办审定，旬阳县XX镇XX户完成移民搬迁建（购买）房，经抽验合格，并达到入住条件；现将建房补助资金42.5万元通过“一卡通”兑付到户或集中兑付到代建企业。 2、被告人景前兵“一卡通”账户明细，显示2017年12月28日到账移民补助50000元。 第五组证据：相关量刑证据。 1、2018年6月23日中共旬阳县纪律检查委员会、旬阳县监察委员会违纪违法款物收缴清单1份、2018年6月23日旬阳县国库支付局的情况说明复印件1份、中国工商银行现金存款凭条1份，证明了被告人景前兵在调查期间将套取搬迁款上缴至旬阳县国库支付局。 2、2017年12月10日中共旬阳县XX镇纪律检查委员会关于给予景前兵同志党内严重警告处分的决定，证明了被告人景前兵因违纪行为被中共旬阳县XX镇纪律检查委员会决定给予党内严重警告的处分。 3、本院诉讼费专用票据，证明被告人景前兵缴纳罚金100000元。 4、旬阳县司法局社区矫正调查评估意见书，评估意见为同意对景前兵实施社区矫正。 上述证据，来源和形式合法、内容客观真实、相互印证关联，可以作为本案定罪量刑依据，本院予以确认。 本院认为，XX村XX层组织工作人员，在协助政府从事行政管理工作中，利用职务之便，采取弄虚作假、隐瞒真相的手段，骗取陕南移民搬迁补助款，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，旬阳县人民检察院指控被告人景前兵犯贪污罪事实和罪名成立。关于辩护人提出被告人景前兵没有利用其职务之便谋取移民搬迁补助，主观上没有犯罪的故意，客观上没有犯罪的行为，起诉书指控其犯贪污罪不能成立的辩护意见。经查，被告人景前兵身为峰溪社区居委会干部在确定移民搬迁对象，收集上报搬迁户资料时，明知其已退出贫困户，且原房屋不属于在地质灾害点威胁范围内，不符合避灾搬迁条件，不符合陕南移民搬迁对象的情况下，提供虚假的旧房照片，将自己申报为移民搬迁补助对象，因购买了村内小集中安置房一套享受移民搬迁补助款50000元，故被告人景前兵的行为构成贪污罪，辩护人关于被告人景前兵的行为不构成贪污罪的辩护意见，本院不予采纳。鉴于被告人景前兵归案后能如实供述自己的犯罪事实，庭审中认罪、悔罪较好，且在提起公诉前将所获赃款全部予以退缴，在本院审理过程中积极缴纳罚金，依法或酌情可以从轻处罚。根据公诉机关的量刑建议和旬阳县司法局出具的社区矫正评估意见书，并经审判委员会讨论决定，对被告人景前兵适用缓刑对所在社区无重大不良影响，符合缓刑适用条件，可对其宣告缓刑。综上，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第七十六条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人景前兵犯贪污罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑，缓刑考验期为一年零六个月（从判决确定之日起计算，缓刑考验期限内，依法实行社区矫正），并处罚金人民币100000元（已缴纳）。 二、被告人景前兵违法所得50000元予以追缴，由收缴机关上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省安康市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  肖爱平 审 判 员  李 娟 人民陪审员  龚建华 二〇一八年十二月二十八日 书 记 员  刘玉凤 本案所适用的相关法律规定： 一、《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。 二、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）多次索贿的； （二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的； （三）为他人谋取职务提拔、调整的。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。