广东省吴川市人民法院民 事 判 决 书（2017）粤0883民初1821号原告：谭桂英，女，汉族，1930年9月11日出生，现住广东省吴川市，联系。原告：招日权，男，汉族，1955年4月3日出生，现住广东省吴川市，联系。原告：招日辉，男，汉族，1952年8月11日出生，现住广东省阳春市，联系。原告：招亚龙，男，汉族，1961年10月9日出生，现住广东省湛江市赤坎区，联系。原告：招日连，女，汉族，1958年1月7日出生，现住广东省吴川市，联系。以上五原告的共同委托诉讼代理人：招瑞文，男，汉族，1983年5月4日出生，现住广东省吴川市，系谭桂英的孙子，招日权的儿子，招日辉、招亚龙、招日连的侄子（特别代理），��系。被告：吴川市覃巴镇老瑶山村经济合作联社，住所地吴川市覃巴镇老瑶山村。法定代表人：王伟侦，社长。委托诉讼代理人：冼日生，系广东仁乐律师事务所律师（一般代理），联系。委托诉讼代理人：冼琼炜，系广东仁乐律师事务所律师（一般代理），联系。原告谭桂英、招日权、招日辉、招亚龙、招日连诉被告吴川市覃巴镇老瑶山村经济合作联社排除妨害纠纷一案，本院于2017年10月17日立案受理后，依法适用普通程序，于2018年2月7日公开开庭进行了审理。原告谭桂英、招日权、招日辉、招亚龙、招日连的共同委托诉讼代理人招瑞文，被告的法定代表人王伟侦及被告的委托诉讼代理人冼日生到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：一、依法判定被告停止侵权，不得妨碍原告���使土地使用权；二、被告赔偿原告损失15900元；三、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：根据1986年建房时的准建证及1992年镇政府的下发的《关于村镇居民建房用地的批复》文件，原告对该块住宅用地拥有使用权。原告于2017年3月25日组织一台钩机与两台南骏自卸车对自家荒废已久的厂房进行土地平整。早上十点，钩机与自卸机到达准备施工，10点30分，被告法定代表人驾车前来，声称该块土地是老瑶山村集体所有，阻扰原告施工，随后老瑶山村数个村干部前来阻止，原告被迫支付400元钩机拖车费、150元钩机施工费，150元自卸车司机、300元施工人员费用后停工。2017年7月12日中午，原告再次组织一台钩机两台自卸车对土地进行平整施工，下午3点15分左右，被告法定代表人王伟侦与一名村干部赶到现场，阻碍钩机及自卸车施工。被告不能提供任何证据证明其对该住宅���地拥有所有权，却强行阻扰原告施工，其行为造成原告直接损失15900元（2300元施工费+600元通讯费+9000元误工费+500元交通费+3500元其他费用），原告遂向法院起诉如所请。在庭审中，原告请求撤回第2项诉讼请求。在举证期限内原告向本院提供如下证据：证据1.《关于村镇居民建房用地的批复》554号，证明我方取得的用地批复是属于公路站的区域，不是属于老瑶山村的；证据2.《工程建设许可证》，证明该土地是批准建设的，不是闲置的；证据3.调解通知书，证明被告阻挠我方施工；补充证据4.广东省吴川市农业局证明；证据5.定期补助证，证据4.证据5.共同证明原告谭桂英是招文超的遗属；证据6.村委会证明，证明五原告间的亲属关系；证据7.报警回执2份，证明被告2次阻挠我方施工，我方均有报警；证据8.吴川县覃巴镇国土所批复及房产证资料，证明公路站的土地也如证据8一样属国有，不属于宅基地。被告吴川市覃巴镇老瑶山村经济合作联社答辩称：一、原告对涉案土地不享有物权，其无权请答辩人排除妨害。1986年3月，我村集体个别干部未经村民会议同意将位于本村的一幅234.6平方米宅基地使用权无偿安排给非本村村民招文超作宅基地使用。1986年8月6日，由吴川县覃巴镇村镇建设委员会批准发给招文超NO.0401399号《工程建设许可证》，该《工程建设许可证》已逾期生效，1992年2月4日，吴川县覃巴镇国土所经请示吴川县覃巴镇人民政府同意，违法给招文超作出《关于村镇居民建房用地的批复》。该批复违法1991年8月23日广东省人大常委会公告16号发布的《广东省土地管理实施办法》第二十一条，正因为招文超取得的土地违法，所以一直以来，不得建房而空置30多年。据此，经村民代表会议同意，根据《中华人民共和国民事诉讼法土地管理法》第六十五条和湛江市人民政府2009年7月10日贯彻执行的《湛江市农村宅基地管理办法》第二十条之规定，于2017年11月21日作出《关于收回招文超宅基地的决定》，决定收回招文超该幅234.6平方米土地使用权。该土地属被告所有，原告依法对涉案土地不享有物权，其无权请答辩人排除妨害；二、招文超土地来源不合法，且不依法使用土地，由土地所有权人即答辩人收回合理合法。根据《中华人民共和国土地管理法》第六十五条和湛江市人民政府2009年7月10日贯彻执行的《湛江市农村宅基地管理办法》第二十条之规定，经与会村民代表会议一致同意，作出《关于收回招文超宅基地的决定》，收回招文超该幅234.6平方米土地使用权合理合法；三、原告诉讼请求和事实理由与答辩人主张相冲突，属于双方对土地权属争议，不属于人民法院受案范围。涉案土地位于农村，被告提供有涉案土地周围村庄签名盖章确认的平面图及附注说明，证明涉案土地所有权归被告所有，而原告否认涉案土地非被告所有，但无法说明其土地使用权来源于或依附于哪一个村集体所有，根据原告起诉主张，显然与被告存在土地使用权属争议，不属于人民法院受案范围。在举证期限内被告向本院提供如下证据：证据1.《老瑶山村于1986年将本村所属234.6平方米宅基地安排给招文超平面图》，证明有西平村民小组、四坑村民小组、对面坡村民小组和对面坡村民委员会盖章和负责人签字，证实平面图中的234.6平方米宅基地属于老瑶山村所有。1986年由老瑶山村个别干部无偿安排给招文超；证据2.《关于收回招文超宅基地的决定》，证明经老瑶山村民代表大会一致同意，决定收回招文超的234.6平方米土地使用权；��据3.《关于收回招文超宅基地的请示》及邮政快递回执，证明请示已送至镇政府，正在办理。经审理查明：原告谭桂英与招文超是夫妻关系，招文超于1995年7月30日去世，两人共育有三儿一女，分别是原告招日权、招日辉、招亚龙、招日连。1986年10月6日招文超取得了涉案土地的工程建设许可证。1992年5月4日吴川县覃巴镇国土局下发的文件覃国土宅字[1992]554号《关于村镇居民建房用地的批复》将位于吴川市覃巴镇管区公路站村位于土名中学岭的空地234.6平方米给招文超作建住宅用地。该住宅用地的四至：东至对面坡大路边，南至综合饭店屋边（距离1米），西至公路站下水沟边，北至空地路边。2017年3月25日原告组织钩机及自卸机对该土地进行平整，遭到被告法定代表人王伟侦带人阻扰。2017年7月12日，原告再次施工时，被告再次阻扰。原告两次均向当地的覃巴���出所报警。2017年7月12日当地的覃巴镇社会治安综合治理办公室向原告方发出调解通知书，拟组织有关部门到现场调解处理，但没有调解结果。原告遂向本院起诉如所请。本院认为，本案的案由是排除妨碍纠纷。争议的焦点：1.原告主体是否适格？2.被告是否具有侵权行为？1.关于原告主体是否适格的问题？招文超1986年已取得了涉案土地的工程建设许可证，1992年5月4日经吴川县覃巴镇国土局下发的文件覃国土宅字[1992]554号《关于村镇居民建房用地的批复》确认了其享有涉案土地的使用权，该宅基地使用权属于招文超家庭成员共同共有，招文超去世后并不导致该使用权消失，该用地批复的效力非经行政行为撤销，仍然有效。被告辩称已将《关于收回招文超宅基地的请示》邮政快递送至镇政府，但直至一审庭审结束，被告未向本院提交镇政府的处理结果，故本���认定原告对涉案土地享有使用权，原告有权提起本案诉讼。2.关于被告是否具有侵权行为的问题？合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。原告对涉案土地享有使用权，在其行使使用权时，被告先后两次进行阻扰属侵权行为。依照《中华人民共和国物权法》第三十五条“妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。”的规定，原告请求合法有理，应予支持。关于原告的第二项赔偿损失请求，由于原告在庭审中确认撤回对该项请求，系其真实意思的表示，未违反法律法规的强制性规定，是当事人对其诉讼权利的自主处分，本院予以准许。综上所述，根据《中华人民共和国物权法》第四条、第三十五条、第三十九条、《中华人民共和国土地管理法》第十三条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第(一)项��规定，判决如下：被告吴川市覃巴镇老瑶山村经济合作联社立即停止对原告谭桂英、招日权、招日辉、招亚龙、招日连行使吴川市覃巴镇管区公路站村位于土名中学岭的234.6平方米土地使用权的侵害；本案件受理费100元、由被告吴川市覃巴镇老瑶山村经济合作联社负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。审 判 长  赵汝浩人民陪审员  孙 晃人民陪审员  骆华丽二〇一八年四月二日书 记 员  关碧莲附相关法律条文及司法解释：1.《中华人民共和国物权法》第四条国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。2.《中华人民共和国物权法》第三十五条妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。3.《中华人民共和国物权法》第三十九条所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。4.《中华人民共和国土地管理法》第十三条依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。5.《中华人民共和国侵权责任法》第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。