杭州市下城区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）浙0103民初5346号 原告：高俊闯，男，1977年10月14日出生，汉族，住山东省曹县孙老家镇高庄行政村高庄104号，现住杭州市下城区。 委托诉讼代理人：周琦凯，浙江海邦律师事务所律师。 被告：俞祥永，男，1967年12月4日出生，汉族，户籍所在地杭州市上城区，现住杭州市。 原告高俊闯与被告俞祥永房屋买卖合同纠纷一案，本院于2017年7月12日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员叶东晓独任审判，于2017年10月9日公开开庭进行了审理。后本案转为普通程序，依法组成合议庭，于2018年3月26日公开开庭进行了审理。原告高俊闯及其委托诉讼代理人周琦凯，被告俞祥永到庭参加诉讼。经当事人申请，本院给予双方庭外和解期二个月。本案现已审理终结。 原告高俊闯向本院提出诉讼请求：1.判令被告继续履行《购房意向合同》、《购房协议》，与原告签订《房屋转让合同》，将位于杭州市的房屋出售给原告；2.判令本案全部诉讼费用由被告承担。审理中，原告变更诉讼请求为：1.判令解除原、被告双方签订的《购房意向合同》、《购房协议》；2.判令被告双倍返还定金150000元，共300000元；3.判令被告偿还经济适用房改商品房费用190029.39元，购房意向金50000元，合计240029.39元；4.判令被告支付原告重新购房的房屋差价损失预估800000元，具体以评估报告为准；5.判令被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：2016年原、被告与居间方杭州我爱我家房地产经纪有限公司签订购房意向合同，被告同意向原告转让其位于杨家春晓南苑4幢2单元402室房屋，三方对案涉房屋位置面积价款等作出了约定，原、被告同意日后通过居间方签订正式的房屋转让合同，购房意向合同签订时原告具有购房资格，后案涉经济适用房改为商品房过程中恰逢杭州市颁布限购政策导致原告丧失购房资格，加之杭州市房价明显上涨，被告提出案涉房屋加价出售，原告无奈表示同意，后原、被告双方通过居间方另行签订购房协议，将转让总价1250000元变更为1318000元，并在购房协议中约定原告以定金方式借款150000元，等原告有购房资格时同意垫资给被告用于案涉房屋经济适用房转商品房，在原告拥有杭州市购房资格时签署正式购房合同，上述购房意向合同签订后，原告按照约定向居间方支付50000元意向金，向被告支付了150000元定金及经济适用房改商品房费用190029.39元，原告已全面履行合同约定的义务。现原告具备购房资格但被告拒绝与原告签订正式的房屋转让合同，其行为构成违约，亦违反了诚实信用原则，原告为维护自身合法权益特向贵院提起诉讼，望判如所请。 被告俞祥永答辩称：1.原、被告确有购房意向，包括原告所说的很多条款，但后来被告已跟中介说不卖了，被告并没有提价。2.从3月份到6月份，原告一直没有反应，到了7月份原、被告还和中介公司一起协商房屋相关事宜，原告说回家跟老婆商量下，后来就直接起诉到法院了。3.被告在当时是有卖房子的想法的，但因为限购政策，被告既不能买房也不能办理贷款，到7月份碰面，原告也没有讲过这些事情。4.签订购房意向合同时被告还没有办出经济适用房证，是中介公司收取的50000元意向金。后来购房价格增加的部分是房屋交易产生的税费，并不是被告加价。5.到目前为止被告一共收到3400092元，这是原告自愿借给被告的。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提交的浙江省社会保险参保证明(个人专用)、结婚证，被告认为与本案无关，本院认为该组证据均系原件，与本案事实有关系，故对上述证据的效力均予以确认。 本院经审理认定案件事实如下：2016年10月1日，原、被告及居间方杭州我爱我家房地产经纪有限公司（下称居间方）签订《购房意向合同》一份，合同约定原告通过居间方购买被告坐落于杭州市房屋，建筑面积80.39平方米，转让总价为1250000元，其中首付款380000元，原告为表示对居间方提供房源的购买诚意，在签订本合同时向居间方支付意向金50000元。若被告接受原告的购买条件并签署本合同后，意向金转为购房税费，不足部分由原告补足。原、被告及居间方同意在本意向合同签订后五日内，通过居间方签订《杭州市房屋转让合同》。被告要求解除本合同的，应书面提出并就解除事项三方进行协商，若无法达成一致意见，被告无权直接要求居间方直接返还定金或意向金，可通过诉讼或者其他合法方式解决。本意向合同经原、被告签字后，若原告或者被告违约，则按房屋转让总价的10%向对方支付违约金。2017年3月7日原、被告经协商又签订一份《购房协议》。该购房协议约定：被告坐落于杨家春晓南苑4幢2单元402室的房屋同意以1318000元的价格出让给原告；原告因被告急需资金掉头自愿于2017年3月7日以定金方式借款150000元给被告，并于2017年3月7日已转入被告银行卡：工商银行开元支行卡号95×××64账户内（被告已经收到该转账）；原、被告双方均已知晓原告现暂无杭州市购房资格并同意等原告拥有杭州市购房资格时签署正式购房合同；原告拥有购房资格时同意先垫资给被告坐落于杨家春晓南苑4幢2单元402室的经济适用房转商品房费用；原、被告双方签署正式购房合同后，被告收到原告打入的首付款时当以第一时间归还原告所有借款（共计150000元加经济适用房转商品房费用）；原、被告若因非政策违约则：原告违约定金归被告所有；被告违约双倍返还定金于原告。原、被告双方不再有其他异议。本协议附带被告写给原告的欠条一张。欠条写明：本人俞祥永向高俊闯借150000元，对应小黄（中介公司）打印的购房协议书。2017年3月31日，原告代被告向杭州地税直属分局支付经济适用房转商品房费用190029.39元，同日被告办理了案涉房屋经济适用房变更为商品房手续，并领取了不动产权属证书。 另查明：原告与案外人曹培凤于2007年11月29日登记结婚。曹培凤于2015年6月开始缴纳社保至今。2016年11月9日，杭州发布《关于我市实施住房限购的通知》，明确自2016年11月10日起，对不能提供自购房之日起前2年内在本市连续缴纳1年以上个人所得税或社会保险（城镇社会保险）证明的非本市户籍居民家庭出售新建商品房和二手住房，且非本市户籍居民家庭不得通过补缴个人所得税或社会保险购买住房。2017年3月3日杭州市出台《关于进一步调整住房限购措施的通知》，《通知》明确非本地户籍居民家庭购房须提供的个人所得税或社会保险证明年限要求由原有“自购房之日起前2年内在本市连续缴纳1年以上”调整为“自购房之日起前3年内在本市连续缴纳2年以上”，非本市户籍居民家庭不得通过补缴个人所得税或社会保险购买住房。原告家庭属于上述通知所限制的对象。原告妻子曹培凤至2017年6月连续在本市缴纳社会保险满二年，具备购房资格。后因被告拒绝就案涉房屋签订正式房屋转让合同，本纠纷成讼。 本院认为：原告与被告就案涉杭州市房屋签订《购房意向合同》时，因房屋性质系经济适用房，尚不具备交易条件。之后原、被告重新协商并签署《购房协议》，房屋总价由1250000元提高到1318000元，并约定待经济适用房的性质转为商品房且原告具备购房资格后签订正式购房合同，故上述两份合同，均系意向合同，原、被告意思表示真实，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应确认有效，各方应恪守约定履行各自义务。合同签订后，原告按约向被告以借款方式交付定金150000元，并为被告垫付土地出让金等190029.39元，被告办理了相关手续，案涉房屋由经济适用房变更为商品房，具备了交易条件。2017年7月原告家庭已具备购房资格，但被告却不同意出让案涉房屋，拒绝签订房屋转让合同。现原告要求解除《购房意向合同》及《购房协议》，并由被告偿还其垫付的土地出让金190029.39元，被告对原告的该两项请求无异议，故本院确认原、被告之间签订的《购房意向合同》及《购房协议》于本院判决生效之日解除，由被告偿还原告垫付款190029.39元。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。原告以被告违约要求被告双倍返还定金300000元，对此本院认为，原告根据《购房协议》的约定，以借款方式向被告交付定金150000元，而被告出具的欠条亦可以证明该笔款项与《购房协议》的定金相对应，且双方约定如原告违约定金归被告所有，被告违约则定金双倍返还，故被告认为该150000元性质系借款的抗辩，本院不予采信。签订《购房协议》时，被告明知原告尚不具备购房资格，故双方在协议中约定，等原告具备购房资格时双方签订正式购房合同。待原告具备购房资格后，被告在无正当理由的情况下拒绝与原告签订正式房屋转让合同，其行为应属违约。原告要求被告双倍返还定金300000元，具有合同和法律依据，本院予以支持。因原告自认购房意向金50000元系支付给居间方，被告并未收到该意向金，故原告要求被告返还意向金50000元，本院不予支持。原、被告之间仅就购房达成意向，并未签订正式购房合同，原告主张被告赔偿重新购房的房屋差价损失，系正式房屋买卖合同履行后可能获得的预期利益，现原告仅就意向合同主张房屋差价损失并要求对房屋现值进行评估，于法无据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十二条、第一百一十三条、第一百一十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、高俊闯与俞祥永之间签订的《购房意向合同》及《购房协议》于本判决生效之日解除； 二、俞祥永于本判决生效之日起十日内双倍返还高俊闯定金计300000元； 三、俞祥永于本判决生效之日起十日内返还高俊闯垫付款190029.39元； 四、驳回高俊闯的其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费16662元，保全费5000元，合计21662元，由原告高俊闯负担10417元，被告俞祥永负担11245元。 原告高俊闯于本判决生效之日起十五日内向本院申请退费；被告俞祥永于本判决送达之日起七日内，向本院交纳应负担的诉讼费。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院，并向浙江省杭州市中级人民法院预交案件受理费，案件受理费按照不服本院判决部分的上诉请求由本院另行书面通知。 审 判 长  叶东晓 人民陪审员  王土根 人民陪审员  沈雅敏 二〇一八年四月四日 书 记 员  周伴伴