陕西省大荔县人民法院刑 事 判 决 书(2018)陕0523刑初43号公诉机关陕西省大荔县人民检察院。被告人刘新军，男，1973年3月6日出生于陕西省大荔县，汉族，初中文化，家住陕西省渭南市大荔县，2017年3月30日因涉嫌生产销售有毒有害食品罪被大荔县公安局刑事拘留,同年4月6日因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪被大荔县公安局依法取保候审。2018年3月12日被大荔县人民法院重新办理取保候审。辩护人付春玲，陕西高得律师事务所律师。大荔县人民检察院以荔检诉刑诉（2018）21号起诉书指控被告人刘新军犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2018年3月7日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。大荔县人民检察院指派检察员张文军出庭支持公诉，被告人刘新军及其辩护人付春玲到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：2017年2月23日，大荔县联合食品药品监督管理局对大荔县XX镇XX初中对面包子店检查时，现场查获含铝泡打粉半袋，并对其生产好的包子抽样送检，经陕西省渭南市产品质量监督检验所鉴定，刘新军店内生产的包子中铝残留量479mg/kg，为不符合安全标准食品。公诉机关认为，被告人刘新军生产、销售不符合安全标准的食品，足以造成食源性疾病，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。被告人刘新军对公诉机关的指控不持异议未做辩解，表示自愿认罪。辩护人对公诉机关的指控被告人的罪名及犯罪事实不持异议，但被告人具有以下从轻处罚的情节：第一、被告人生产、销售不符合安全标准的包子较少，社会危害性小；第二、被告人具有坦白情节，认罪态度好；第三、被告人身患残疾，系初犯、偶犯，无犯罪前科、无违法乱纪行为；综上，被告人因法律意识淡薄，对食品安全宣传没有认真学习导致犯罪行为的发生，请法院对被告人从轻处罚，并适用缓刑。经审理查明：被告人刘新军在大荔县XX镇XX初中对面经营一包子店，向Xx中学的学生及过路人员销售包子。2016年11月份，被告人刘新军为了制作包子时发面好，通过其妻子陈秀云从大华路菜市场购买一袋桂花牌泡打粉，用于加工包子后销售。2017年2月23日，大荔县食品药品监督管理局联合大荔县公安局对大荔县XX镇XX初中对面包子店检查时，现场查获含铝的桂花牌泡打粉半袋，并对其生产的包子抽样送检，经陕西省渭南市产品质量监督检验所鉴定，刘新军店内生产的包子中铝残留量479mg/kg，为不符合安全标准食品。另查明，2017年3月27日，大荔县食品药品监督管理局将该案件移交大荔县公安局，大荔县公安局立案后日将刘新军传唤至公安局，刘新军对其在生产包子过程中非法向包子里添加国家明令禁止的含铝泡打粉并销售的犯罪事实供认不讳。上述事实，有公诉机关提供下列证据予以证明：1、案件来源、抓获经过、案件移交书，证明2017年2月23日，大荔县公安局治安大队联合县食品药品监督管理局对城关镇东七学校对面刘新军经营的包子店进行检查，检查过程中，发现刘新军在生产包子过程中非法向包子里添加国家明令禁止的含铝泡打粉并进行销售，食品药品监督管理局当场对剩余的半袋（约565g）桂花牌香甜泡打粉和当天生产剩余的25个包子进行扣押登记，并将扣押的桂花牌香甜泡打粉和包子送检。经检测结果为其生产的包子中含有铝成分，铝残留量为479mg/kg，即于2017年3月27日将该案件移交大荔县公安局，大荔县公安局于3月30日立案侦查，并于当日将刘新军传唤至公安局，刘新军对其在生产包子过程中非法向包子里添加国家明令禁止的含铝泡打粉并销售的犯罪事实供认不讳。2、现场图及照片，证明被告人刘新军生的包子铺位于大荔县东七初中对面。3、暂扣物品清单、现场检查笔录、调查笔录及照片，证明大荔县食品药品监督管理局于2017年2月23日对刘新军位于XX初中对面的包子铺进行检查，发现有含硫酸铝铵的桂花牌香甜泡打粉半袋。并对现场25个包子及桂花牌香甜泡打粉半袋进行查封、扣押。4、大荔县食品安全监督抽检抽样单，证明泡打粉抽样数量为565g，备样数量200g,包子抽样15个，留样5个。5、渭南市产品质量监督检验所检测报告两份,证明经鉴定刘新军店内包子样品铝的残留量不符合GB-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》标准规定要求，经检测该包子铝的残留量为479mg/kg，桂花牌香甜泡打粉铝含量为4.05%。6、国家卫生计生委、工业和信息化部、质检总局、食品药品监管总局、粮食局五部门关于调整含铝食品添加剂使用规定的公告，证明2014年7月1日起，小麦粉及其制品，除油炸面制品、面糊、裹粉、煎炸粉外，生产中不得使用硫酸铝钾和硫酸铝铵。7、汉中市食品委员会专家论证意见书，证明食品中铝含量的限值为≤100mg/kg，超出该限值，即足以造成严重食源性疾病发生。8、证人陈秀云的证言，证明她和她丈夫刘新军在东七学校对面开的一家小店卖包子，刘新军负责生产包子，他头一天把面和好，和成面团，把面发好，第二天在面里加泡打粉，然后揉面揪成小面团，擀成包子皮，再放入馅包成包子，最后在蒸笼上蒸熟。2016年11月份她丈夫开始添加使用桂花牌泡打粉，这样蒸出来的包子白，看起来好看。每天蒸4笼包子，每笼20个，一个卖一元钱，卖给过路的、学生和工地工人。期间她一共买了一次桂花牌香甜泡打粉，大华路北边中间调料店里以2元一袋购买了两袋，每袋400g。9、证人吕海泉的证言，证明当时查刘新军的时候他在大荔县食品药品监督管理局工作，当时他和他单位张龙等人在2014年关于生产包子不能添加含铝泡打粉政策后不久的时候去刘新军在东七初中对面开的包子店，告知刘新军说生产包子时，不能向面粉里添加含铝泡打粉。10、证人贺开学的证言，证明他在大华路菜市场经营调料店，他的店里有两种泡打粉，一种不含铝（剑石牌无铝双效泡打粉），一种含铝（桂花牌香甜泡打粉），东七学校对面开包子店的那个女的大概2016年11月他店里买过一次桂花牌香甜泡打粉。11、被告人刘新军的供述，证明他和他老婆在大荔县XX镇XX初中对面经营一家包子店，店没有名字，从2010年开始他一直都用的碱面发面，但是卖相不好。2016年11月份因为天冷了他蒸出的包子不太好，有个过路人告诉他用桂花牌的泡打粉发的面好，他媳妇陈秀云从商店以每袋2元的价格购买来桂花牌香甜泡打粉（每袋400g），就使用买的泡打粉加工包子，直到2017年2月23日大荔县食品药品稽查大队检查时，发现他使用国家禁止使用的含铝性泡打粉。他的生产过程中，他一般往面盆里倒6斤面粉，加上水之后和成面团。然后放到案板上，将含铝的泡打粉和无铝的泡打粉一起撒到面团上，含铝的泡打粉放的少，每6斤面能放六、七克含铝泡打粉，无铝的泡打粉能放十克左右。然后将面团揉匀。然后揪成一两多重的小面团，面团排成包子皮。将之前做好的包子馅包到排好的包子皮里之后就放到大锅上面蒸。每天生产4笼包子，每笼20个。添加含铝泡打粉生产的包子约有7000个，每个卖一元，共计有7000元。12、户籍证明，证明被告刘新军的身份信息。以上证据，本院予以确认。本院人认为，被告人刘新军违反食品安全相关规定，在生产、销售的包子中超范围滥用食品添加剂，足以造成食源性疾病，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。大荔县人民检察院指控被告人刘新军的罪名及事实成立。本案被告人在接受传唤后能够如实供述其犯罪事实，具有坦白情节，予以酌定从轻处罚。被告人系初犯、偶犯，且当庭认罪、悔罪态度较好，也予以酌定从轻处罚。辩护人相应辩护意见，予以采纳。根据被告人的社会调查评估，对其适用缓刑，对所居住社区没有重大不良影响，故依法对其适用缓刑。综上所述，根据被告人的犯罪事实、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十二条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：一、被告人刘新军犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑十个月，宣告缓刑，缓刑考验期一年，并处罚金人民币3000元（已履行）;（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）二、禁止被告人刘新军在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向渭南市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判员 严 伟二〇一八年四月十日书记员 刘建阔