广东省潮州市中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书（2018）粤51委赔1号赔偿请求人：张泽茂。赔偿义务机关：饶平县公安局，住所地饶平县黄冈镇汕汾公路北龙城路段15号。法定代表人:陈梓法,局长。委托代理人：洪振茂，饶平县公安局工作人员。委托代理人：张志群，饶平县公安局工作人员。复议机关:潮州市公安局，住所地潮州市城新西路南段。法定代表人钟明，局长。委托代理人王仰吾，潮州市公安局工作人员。委托代理人曾庆铭，潮州市公安局工作人员。赔偿请求人张泽茂因违法刑事拘留申请饶平县公安局国家赔偿一案，张泽茂不服潮州市公安局所作出的潮公赔复决字[2018]001号《刑事赔偿复议决定书》，于2018年1月22日向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。张泽茂于2017年9月12日向饶平县公安局提出赔偿申请，请求责令饶平县公安局因非法刑事拘留赔偿3634.5元；责令饶平县公安局归还被扣押机械和白纸3万元和误工费46.5万元；赔偿因此事导致夫妻离婚的精神抚慰金500万元；责令饶平县公安局出据是谁报案的书面材料。饶平县公安局于2017年10月31日作出饶公赔决字[2017]1号国家赔偿决定书，认为该局对“5.21非法制造注册商标标识案”立案、对张泽茂的刑事拘留、提请批准逮捕等均依照刑事诉讼法规定的条件、程序和法定期限，张泽茂申请刑事拘留赔偿不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第(一)项之规定。该局没有扣押或接收其它机关移送的张泽茂的机械和白纸,张泽茂申请侵犯财产权赔偿不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第十八条第(一)项之规定，因此张泽茂赔偿请求第1、2项不符合《中华人民共和国国家赔偿法》的规定。张泽茂第3、4项赔偿请求不属于《中华人民共和国国家赔偿法》规定的刑事赔偿范围，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十三条的规定，决定对张泽茂不予赔偿。张泽茂不服，于2017年11月6日向潮州市公安局申请复议，潮州市公安局经审查认为，饶平县公安局依据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，对张泽茂刑事拘留符合《中华人民共和国刑事诉讼法》规定的条件和程序,不存在《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第(一)项规定赔偿的侵犯人身权的情形。饶平县公安局在该案中,并未接收和扣押张泽茂的机械和白纸,不存在《中华人民共和国国家赔偿法》第十八条第(一)项规定赔偿的侵犯财产权的情形，因此,张泽茂第1、2项请求不符合《中华人民共和国国家赔偿法》的规定。另外,张泽茂第3、4项请求,不属《中华人民共和国国家赔偿法》规定的刑事赔偿范围。饶平县公安局对张泽茂作出的国家赔偿决定,认定事实清楚、适用法律正确。故潮州市公安局于2018年1月4日作出潮公赔复决字[2018]001号《刑事赔偿复议决定书》，维持了饶平县公安局作出的饶公赔决字[2017]1号《国家赔偿决定书》。张泽茂不服上述《刑事赔偿复议决定书》，于2018年1月22日向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。张泽茂称：5.21案是饶平县公安局蓄意陷害的,饶平县公安局的违法行为导致其无辜被刑事拘留15日,工厂机械被违法扣押至今无法生产,也是其与前妻离婚的主要导火线和依据,依据《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定特提出赔偿申请,请求:责令饶平县公安局因非法刑事拘留赔偿3634.5元；责令饶平县公安局归还被扣押机械和白纸3万元和误工费46.5万元；赔偿因此事导致夫妻离婚的精神抚慰金500万元；责令饶平县公安局出据是谁报案的书面材料。饶平县公安局辩称：2O15年5月21日10时许,打假职能部门在饶平县钱东镇仙洲村新洲大道北一工棚查获的非法制造假冒卷烟标识场所,现场查获非法制造的“七匹狼”假冒卷烟标识3.6万件套,己达到立案标准,需要追究刑事责任,且属于管辖范围。饶平县公安局对“5.21非法制造注册商标标识案”立案、对张泽茂的刑事拘留、提请批准逮捕等均依照刑事诉讼法规定的条件、程序和法定期限。张泽茂申请刑事拘留赔偿不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第(一)项之规定。因此,请人民法院依法驳回赔偿申请人的赔偿请求。潮州市公安局辩称：饶平县公安局对张泽茂采取刑事拘留,符合《中华人民共和国刑事诉讼法》规定的条件和程序,不存在《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第(一)项规定赔偿的侵犯人身权的情形。饶平县公安局在该案中,并未接收和扣押张泽茂的机械和白纸,不存在《中华人民共和国国家赔偿法》第十八条第(一)项规定赔偿的侵犯财产权的情形。因此,张泽茂第1、2项请求不符合《中华人民共和国国家赔偿法》的规定。另外,张泽茂第3、4项请求,不属《中华人民共和国国家赔偿法》规定的刑事赔偿范围。饶平县公安局对张泽茂作出的国家赔偿决定,认定事实清楚、适用法律正确。潮州市公安局严格按照程序规定办理该国家赔偿复议案,作出潮公赔复决字[2018]001号国家赔偿复议决定,事实清楚、适用法律正确,程序合法,内容适当。请求法院依法维持潮州市公安局潮公赔复决字[2018]001号国家赔偿复议决定。经审理查明，2015年5月21日10时许,饶平县钱东镇政府、钱东派出所在饶平县钱东镇仙洲村新洲大道北一工棚查获一非法制造假冒卷烟标识窝点,饶平县打假办启动打假机制,由饶平县联合打假稽查队、饶平县工商行政管理局、饶平县公安局到现场联合查处。现场查获景德04胶印机1台、ML750平压压痕切线机1台、SC750晒版机1台;“七匹狼”假冒卷烟标识3.6万件套。现场没有当事人在场,现场涉假物资由工商局查处。同年5月25日,饶平县工商局将该案移送饶平县公安局。饶平县公安局经审查认为,根据《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》第七十一条第(一)项规定,该案已达到立案标准,需要追究刑事责任,且属于管辖范围。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条的规定决定将该案立为“5.21非法制造注册商标标识案”。经侦查确认该制假场所的经营者是张泽茂,饶平县公安局于2015年6月10日、7月20日先后二次传唤张泽茂,张泽茂没有到案。饶平县公安局依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十条的规定，以涉嫌非法制造注册商标标识罪为由决定对张泽茂刑事拘留并上网追逃。张泽茂于2015年10月12日被抓获并执行刑事拘留。饶平县公安局依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十九条的规定决定对其延长拘留至2015年10月19日，同日，向饶平县人民检察院提请批准逮捕,2O15年10月26日，饶平县人民检察院做出不批准逮捕的决定并要求饶平县公安局补充侦查,同日饶平县公安局释放张泽茂并决定对其取保候审。鉴于取保候审期限届满,没有发现新的证据,饶平县公安局于2016年10月14日对张泽茂解除取保候审。2017年7月27日，饶平县公安局发现不应当对张泽茂追究刑事责任,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百六十一条的规定,撤销“5.21非法制造注册商标标识案”。上述事实有立案决定书、传唤证、拘留证、延长拘留期限通知书、释放通知书、取保候审通知书等证据为证。本院赔偿委员会认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（一）项的规定，行使侦查职权的机关在行使职权时违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的，受害人有取得赔偿的权利。本案中，饶平县公安局依据查明的事实，认为张泽茂涉嫌非法制造注册商标标识罪，故依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十条的规定对张泽茂采取刑事拘留强制措施，符合法律规定的条件和程序。此案经法定程序延长拘留期限，亦不存在拘留时间超过刑事诉讼法规定时限的情形。故本案不属于《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（一）项规定的刑事赔偿范围，对张泽茂所提赔偿请求，不能予以支持。综上，饶平县公安局决定对张泽茂不予赔偿，潮州市公安局复议予以维持是正确的，根据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项的规定，决定如下：维持潮州市公安局于2018年1月4日作出的潮公赔复决字[2018]001号《刑事赔偿复议决定书》。本决定为发生法律效力的决定。二〇一八年四月十六日