海南省琼海市人民法院   民事判决书   （2018）琼9002民初192号   原告：吴某，女，2015年11月8日出生，汉族，住琼海市。   法定代理人：陈某，女，1984年6月23日出生，汉族，住琼海市，与原告吴某系母女关系。   委托诉讼代理人：吴玉坤，琼海市中心法律事务所基层法律服务工作者。   被告：琼海市嘉积镇山叶居委会排岭居民组，住所地：琼海市。   负责人：王恩，该居民组组长。   原告吴某诉被告琼海市嘉积镇山叶居委会排岭居民组（以下简称排岭居民组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年1月10日立案受理后，依法适用普通程序，于2018年3月28日公开开庭进行审理。原告吴某之委托诉讼代理人吴玉坤到庭参加诉讼，被告缺席。本案现已审理终结。   原告向本院提出诉讼请求：判令被告向原告支付征地补偿分配款7100元。事实和理由：原告母亲属于排岭居民组居民，原告母亲自出生时起户口就登记在被告居民组，有责任田耕作，直至现在也未改变。原告母亲于2015年结婚，成家后也一直居住生活在被告居民组，后生育原告。原告母亲耕作责任田，以土地收入为主要生活来源保障，参加居民组选举。原告参加农村合作医疗保障，具有居民组成员资格。因居民组集体土地被国家征用，2017年8月1日和11月3日，居民组向每位居民分别发放征地补偿分配款5500元和1600元（合计7100元），被告居民组以原告母亲是出嫁女为由拒绝向原告母亲及原告发放征地补偿分配款。原告认为，原告具有居民成员资格，享有与其他居民组成员同等的权利，被告以原告母亲是外嫁女为由拒绝向原告及原告母亲支付征地补偿款，侵犯了妇女儿童的合法权益。请法院判如所诉。   被告未作答辩，亦未出具任何书面答辩意见。   原告围绕诉讼请求依法提交下列证据：1、身份证复印件，证明原告母亲陈某身份情况；2、户口簿复印件，证明原告母亲陈某户口登记在排岭居民组，具有居民组成员资格，并与原告吴某系母女关系；3、海南省农民（居民）承担费用和劳务登记证复印件，证明原告母亲陈某在居民组承担费用与劳务，履行居民组成员义务；4、农村集体土地承包经营权证书复印件，证明原告母亲陈某承包责任田，以土地为主要生活保障；5、海南农村信用社存折复印件，证明居民组两次向原告之外祖父母陈辉电与卢家妃二人发放征地补偿款11000元和3200元，即每个居民应得款分别为5500元和1600元；6、农村合作医疗收据凭证复印件，证明原告及原告母亲是以排岭居民组地址参加医疗保障的事实；7、出生医学证明复印件，证明原告母亲与原告的母女关系。本院经审查，七份证据经核对都与原件一致，此前本院已将证据副本送达给被告，被告也未提出异议，本院在此对原告提供的七份证据的真实性、合法性、关联性予以认定，并在卷佐证。   本院经审理认定事实如下：原告吴某于2015年11月8日出生，系被告排岭居民组村民陈辉电、卢家妃之外孙女。原告出生后，其户籍就随母亲陈某登记在被告排岭居民组的陈辉电户，以被告居民组为单位参加海南省新型农村合作医疗。第二轮农村土地承包时，被告居民组向原告之外祖父陈辉电发包1.25亩土地，期限自1999年1月1日至2027年12月31日。2017年，因居民组集体土地被国家征用，政府向被告拨付了相应的征地补偿款。2017年8月1日和2017年11月3日，排岭居民组通过信用社代发的形式向所在组居民分别发放征地补偿款5500元和1600元，但以原告是外嫁女子女为由而未予以发放。原告认为被告的行为侵害了其合法权益，经协商未果，原告遂向本院起诉。本院依法向被告送达应诉通知书、证据副本、开庭传票等诉讼材料，被告无正当理由拒不到庭，本案可缺席审理。案件审理过程中，原告于2018年1月31日向本院申请财产保全，以担保人陈辉电在琼海市联社南门信用社账户（账号：×××）内的存款8000元作为担保，请求对被告在琼海市联社南门信用社账户（账号：×××）内的存款8000元进行冻结，本院已于2018年2月1日依法作出财产保全的裁定。   另查明：原告于2015年与吴博崇办理结婚登记手续，但原告及母亲未将户口迁入吴博崇所在的石壁镇南星村委会，在该村委会未享受土地承包或相关收益的分配待遇。   本院认为：本案系因集体经济组织收益分配而引发的侵害集体经济组织成员权益的纠纷。本案争议焦点为：一、原告是否具备被告排岭居民组集体经济组织成员资格；二、原告应否分得7100元征地补偿款。   一、关于原告是否具备被告排岭居民组集体经济组织成员资格的问题。   《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“……征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。……”对农村集体经济组织成员资格的认定，应以人民政府的征地补偿安置方案确定时是否以本集体经济组织的土地为基本生活保障为基本依据，兼顾是否具有本集体经济组织户籍以及是否在本集体经济组织形成较为固定的生产、生活作为判断标准。本案中，原告的户籍自其出生之日起便随母亲陈某登记在被告排岭居民组。在第二轮农村集体土地承包时，原告母亲陈某随陈辉电户以家庭承包的方式共同承包被告排岭居民组1.25亩土地，原告母亲陈某与被告排岭居民组建立了合法有效的土地承包经营权关系。原告作为未成年人，其一切生活开支均依赖父母。虽然原告父母于2015年结婚，但原告在父亲吴博崇所在的村民委员会未享受农民相关待遇及利益。原告一直随母亲共同生活，故原告应以母亲陈某在被告排岭居民组所享有的土地承包经营权作为基本生活保障。综上，原告依赖于母亲陈某在被告排岭居民组经营承包地的收入作为基本生活来源和保障，形成较为固定的生产、生活关系，足以认定原告享有被告排岭居民组集体经济组织成员资格。   二、关于原告应否分得7100元征地补偿款的问题。   原告作为被告排岭居民组集体经济组织的成员，在集体经济组织经济收益分配时应与其他集体经济组织成员享有同等的权利，分得同等数额的款项。故原告起诉主张应分得与其他集体经济组织成员同等数额的征地补偿款即7100元有理，本院予以支持。被告排岭居民组不同意给予原告同等数额征地补偿款的分配，侵犯了原告应享有的同等财产分配权利，违反法律规定，应予以纠正。   据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：   限被告琼海市嘉积镇山叶居委会排岭居民组于本判决发生法律效力之日起十日内向原告吴某支付征地补偿款7100元。   如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费50元，财产保全费91元，合计141元，由被告琼海市嘉积镇山叶居委会排岭居民组负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。   审 判 长 李 居 坤   审 判 员 欧阳天富   人民陪审员 郑 馥 瑜      二〇一八年四月十六日   法官助理 胡  元   书 记 员 何 婷 婷   附相关的法律条文   《中华人民共和国民法通则》   第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。   《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件   适用法律问题的解释》   第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。