广西壮族自治区南宁市良庆区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0108民初378号 原告：彭国宏，男，1962年10月19日出生，汉族，住南宁市良庆区。 被告：广西电力安装有限公司，住所地南宁市良庆区建设路26号，统一社会信用代码91450000198221131A。 法定代表人：张铭来，该公司总经理。 委托诉讼代理人：陈洁颖，女，该公司工作人员。 委托诉讼代理人：黄瀚邦，广西双贺律师事务所律师。 原告彭国宏与被告广西电力安装有限公司（以下简称电力安装公司）劳动争议一案，本院于2018年2月1日立案后，依法适用简易程序，于2018年4月13日公开开庭进行了审理。原告彭国宏，被告电力安装公司的委托诉讼代理人陈洁颖、黄瀚邦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 彭国宏向本院提出诉讼请求：1.判令电力安装公司向彭国宏支付被迫解除劳动合同经济补偿金175697.08元；2.判令电力安装公司向彭国宏支付被克扣工资和利息以及赔偿金等合计195944.19元（工资101040元、利息56795.3元、赔偿金38108.89元）。事实和理由：彭国宏于1982年9月28日从广西水电技工学校毕业分配到广西水电工程局第一工程处从事机修工作，两年后调至广西水电工程局第六工程处工作。广西水电工程局第六工程处后改制为电力安装公司。由于种种原因，广西水电工程局有限公司及其下属单位存在大量富余人员包括彭国宏无法上岗。发放工资过程中，电力安装公司未按照南宁市最低工资标准向彭国宏支付工资，且在未经协商的情形下，自2011年4月1日起停发彭国宏工资至今。由于电力安装公司未与彭国宏协商或签订待岗协议，长期拖欠彭国宏工资和社会保险费用，彭国宏于2017年9月20日解除与电力安装公司的劳动关系，电力安装公司应向彭国宏支付解除劳动关系经济补偿金等款项。彭国宏申请劳动仲裁后，南宁市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称南宁市劳动人事仲裁委）作出南劳人仲裁字〔2017〕第2696号仲裁裁决，但该仲裁裁决未能全部支持彭国宏的请求，电力安装公司应向彭国宏支付足额的克扣工资及其利息和赔偿金。为此，彭国宏诉至法院，希望判如所请。 电力安装公司辩称，1.彭国宏从未向电力安装公司提出解除劳动合同，其主张经济补偿金175697.08元，缺乏事实依据及法律依据。首先，彭国宏自1996年4月1日与电力安装公司建立劳动关系至2017年12月期间，电力安装公司均向彭国宏支付了劳动应得及各项社会保险费。其次，彭国宏自2011年3月8日至2017年其申请仲裁日止期间都处于事假和旷工状态，严重违反劳动法、劳动合同法及电力安装公司的规章制度。再次，彭国宏不惜违反法律规定，一边以照顾卧床母亲为名向电力安装公司请事假，一边又与其他公司签订劳动合同，以致电力安装公司安排彭国宏的工作被中断而造成一定损失。2.彭国宏主张电力安装公司支付克扣工资及其利息和赔偿金195944.19元无依据。彭国宏自2011年3月8日至2014年12月31日期间（2014年6月24日至9月30日期间除外）都处于休事假状态（2011年8月1日至2013年7月31日期间，彭国宏与其他公司签订劳动合同）、2015年1月1日至2017年其申请仲裁日止期间都处于旷工状态，没有为电力安装公司提供劳动，理应没有劳动报酬（2014年6月24日至9月30日期间，劳动报酬已按照规定发放）。3.关于“社保”和“待岗”问题。2011年3月至2017年12月期间，彭国宏没有为电力安装公司提供劳动，其社会保险费应由其本人缴纳，但事实上，电力安装公司已为其缴纳大部分社会保险费。电力安装公司的规章制度中已有《待岗员工管理办法》，无需与员工另行签订“待岗协议”。 本院经审理认定事实如下：彭国宏自1982年9月28日从广西水电技工学校毕业分配到广西水电工程局第一工程处从事机修工作，1987年9月调入广西水电工程局第六工程处工作，该工程处自1985年起改名为广西水电工程局电力安装公司，对外的名称则为广西壮族自治区电力安装公司，直至2014年10月20日改制后变更为电力安装公司的现用名。 1996年4月1日，广西壮族自治区水电工程局电力安装公司作为甲方、彭国宏作为乙方签订一份期限自当日起的无固定期限劳动合同，该合同第二天约定“1、乙方按甲方工作需要，安排在管理岗位，担任金属助理工程师工种（工作），并按时、按质、按量完成工作任务（具体指标和要求可另订《岗位合同》）。2、甲方根据本单位生产（工作）需要，经甲、乙双方协商一致，可以调换乙方工种或岗位”；该合同未明确彭国宏具体的劳动报酬标准，仅约定根据国家、自治区有关规定和用人单位工资奖金分配制度，每月按时以货币形式向彭国宏支付劳动报酬和各项补贴、津贴，支付彭国宏的最低工资不得低于自治区规定的当地最低工资标准。根据彭国宏提供的2011年1月1日至2017年9月13日活期个人交易明细查询显示，2010年12月至2011年2月期间，彭国宏每月领取的工资分别为290.4元、255.4元、1159.6元。 2010年11月至2011年1月31日期间，彭国宏未在电力安装公司上班提供劳动。2011年春节假结束后即2011年2月9日起，彭国宏申请15天的年休假，休息至2011年2月28日，当月未出勤。彭国宏分别于2011年3月8日、2011年9月11日以母亲患病，需要彭国宏照顾为由，先后申请6个月及36个月事假，广西壮族自治区电力安装公司相关人员在请假条上签字同意。彭国宏休至2014年6月23日，自2014年6月24日回广西壮族自治区电力安装公司上班至2014年9月30日，此期间彭国宏负责广西壮族自治区电力安装公司菲律宾分公司的筹备期间招投标工作，但彭国宏于2014年9月17日至22日休事假。彭国宏人两次填写《电力安装公司员工请假审批表》申请于2014年10月8日至2014年11月4日期间休事假并取得广西壮族自治区电力安装公司同意，彭国宏在该表“所在部门（项目部）”一栏分别填写为“菲律宾办事处”及“菲办”。此后，彭国宏申请于2014年11月5日至2014年11月8日期间休病假及于2014年11月10日至2014年12月31日期间休事假，均取得电力安装公司同意。2015年1月1日起，彭国宏未再回到电力安装公司工作。 广西壮族自治区电力安装公司于2014年7月11日作出《关于成立广西壮族自治区电力安装公司菲律宾分公司及领导聘任职的通知》（桂水电安人资[2014]18号），该通知载明广西壮族自治区电力安装公司经研究决定成立菲律宾分公司，下设施工项目部、经营合同部、物资采购部、工程技术部、综合部、劳财部；聘任彭国宏为菲律宾分公司综合部主任。 2014年12月1日，彭国宏与电力安装公司签订一份《签订劳动合同意向书》，其上载明彭国宏于1996年4月1日与广西壮族自治区水电工程局签订劳动合同，因公司改制于2014年12月11日起解除，需要重新与电力安装公司签订劳动合同，经电力安装公司研究，同意与彭国宏签订起始时间为2014年12月11日的无固定期限劳动合同。2014年12月11日，广西壮族自治区水电工程局作出《解除劳动合同证明》，其内容载明双方于1996年4月1日签订的劳动合同于2014年12月11日起解除。 2014年12月11日，电力安装公司作为甲方、彭国宏作为乙方签订一份期限自当日起的无固定期限劳动合同，该合同第二条约定“甲方根据工作需要，安排乙方在技术管理岗位（工种）工作”；第四条约定“乙方同意在甲方所属单位、工程项目点从事工作。因甲方是水利电力工程施工企业，施工点多面广，工作地点需经常变更，甲方可以根据生产工作需要调整乙方工作地点”；该合同未明确彭国宏具体的劳动报酬标准，仅约定电力安装公司结合其生产经营特点和经济效益，依法制定工资分配制度，并按工资分配制度以法定货币形式按月支付彭国宏工资报酬，不得低于当地人民政府规定的最低工资标准。 另查明，彭国宏于2011年8月1日入职中国广西国际经济技术合作公司，双方于当日签订劳动合同。中国广西国际经济技术合作公司派遣彭国宏到上海宝钢工程咨询有限公司越南项目部工作。由于越南工程项目提前完工，中国广西国际经济技术合作公司与彭国宏于2013年6月20日终止劳动合同。 2010年9月至2011年12月南宁市最低工资标准为820元/月，2012年1月至2013年1月南宁市最低工资标准为1000元/月，2013年2月至2014年12月南宁市最低工资标准为1200元/月，2015年1月起南宁市最低工资标准为1400元/月。 再查明，电力安装公司于2017年10月19日收到南宁市劳动人事仲裁委送达的仲裁应诉材料、彭国宏仲裁申请书及证据副本。 南宁市劳动人事仲裁委委托广西壮族自治区社会保险事业局及南宁市社会保险事业局对彭国宏参保情况进行核查，广西壮族自治区社会保险事业局的核查结果显示电力安装公司以按时足额为彭国宏缴纳了2014年11月至2017年10月期间的基本养老保险、基本医疗保险及失业保险费，其中彭国宏2010年9月至2011年5月期间的社会保险缴费基数为7075.5元；南宁市社会保险事业局核查结果显示广西南宁市旭鑫物业服务有限公司为彭国宏缴纳了2016年4月至2016年9月期间的各项社会保险费，南宁市青松照明电器有限责任公司为彭国宏缴纳了2017年9月至今的各项社会保险费。 仲裁庭审中，彭国宏主张电力安装公司为其已足额缴纳社保费，但存在某一时间段中断缴费之后再进行补缴，在彭国宏申请仲裁之时，电力安装公司为其缴纳社保费至2017年8月。彭国宏2010年11月至2011年1月31日以及2015年1月1日起彭国宏均处于待岗状态。彭国宏对于《关于成立广西壮族自治区电力安装公司菲律宾分公司及领导聘任职的通知》（桂水电安人资[2014]18号）不知情，电力安装公司也未将该文件送达彭国宏。彭国宏在职期间，电力安装公司通过银行转账发放工资，本月工资次月支付。彭国宏2011年1月至2017年9月期间因电力安装公司没有提供劳动岗位而无法提供劳动，故此期间彭国宏每月工资均按照2016年的最低工资每月1400元标准计算。彭国宏因家庭原因，需要经济来源，由于电力安装公司不安排彭国宏工作也未发放工资，故彭国宏在其他单位获取劳动报酬。因电力安装公司存在拖欠工资及社保费的情形，彭国宏于2017年9月20日申请仲裁，在仲裁请求中载明要求解除双方劳动关系，并申请案前调解，电力安装公司于2017年9月22日收到仲裁委的通知，即视为其知悉彭国宏解除劳动关系的意思表示，双方劳动关系立即解除，故双方劳动关系于2017年9月22日解除。 电力安装公司主张其已为彭国宏足额缴纳社保费至2017年9月，确实存在拖欠一段时间后补缴的情形，但彭国宏的社保不存在中断的情形。彭国宏2010年11月至2011年1月31日期间未到公司上班也未办理请假手续。2015年初彭国宏口头提出待岗，但电力安装公司不同意，之后彭国宏一直未出勤，电力安装公司通过电话多次联系彭国宏无果，因彭国宏是电力安装公司的老员工，电力安装公司一直未作出处理。《关于成立广西壮族自治区电力安装公司菲律宾分公司及领导聘任职的通知》（桂水电安人资[2014]18号）出文后已送达到各部门，彭国宏当时已回到电力安装公司上班，应知晓文件内容；彭国宏2014年6月回电力安装公司上班，即为负责菲律宾分公司的筹备工作，故对于该份文件应视为已送达彭国宏。彭国宏2011年2月年休时电力安装公司按工资分配制度中工程师待遇标准支付其工资，2014年6月至9月按综合部主任工资待遇发放其工资，其余期间彭国宏未提供劳动，不应领取劳动报酬。除了仲裁文书外，电力安装公司从未收到彭国宏提出解除劳动关系的通知，故认为双方劳动关系未解除。 彭国宏与电力安装公司解除劳动合同经济补偿金争议一案，彭国宏于2017年9月20日向南宁市劳动人事仲裁委申请仲裁，请求裁决：一、电力安装公司向彭国宏支付解除劳动合同经济补偿金175697.08元；二、电力安装公司向彭国宏支付2011年1月1日至2017年9月20日被克扣的工资117600元；三、确认彭国宏与电力安装公司的劳动关系于2017年9月20日解除。后南宁市劳动人事仲裁委于2017年12月30日作出南劳人仲裁字〔2017〕第2696号仲裁裁决，裁决：一、确认彭国宏与电力安装公司的劳动关系于2017年10月19日解除；二、电力安装公司向彭国宏支付2014年6月24日至2014年10月7日期间工资4055.17元；三、电力安装公司向彭国宏支付解除劳动关系经济补偿金49000元；四、对于彭国宏其他仲裁请求，不予支持。彭国宏不服该仲裁裁决，向本院提起诉讼。 本院认为，案涉《劳动合同书》经电力安装公司向彭国宏发出《签订劳动合同意向书》后，由双方当事人在该合同书上盖章、签字，不存在劳动合同无效的情形，故案涉《劳动合同书》系有效合同，对双方当事人均具有法律约束力，双方当事人均应当按照约定履行自己的义务。彭国宏主张案涉《劳动合同书》无效，缺乏事实依据及法律依据，本院不予采信。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定，因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。彭国宏提供的活期个人交易明细查询显示的工资领取记录仅从2010年12月起，其并未提供充分证据证明其2010年11月向电力安装公司提供劳动或由电力安装公司安排待岗，应承担举证不能的不利后果，故本院对彭国宏关于其2010年11月处于待岗状态及电力安装公司未足额支付该月工资的主张不予采信。2011年1月至2月期间，广西壮族自治区电力安装公司已支付彭国宏工资，由于彭国宏该期间的社会保险缴费基数为7075.5元，彭国宏已领取的工资与其个人应承担部分的社会保险费相加后，其数额并未低于同期最低工资标准，故本院对彭国宏关于2011年1月至2月期间电力安装公司未足额支付工资的主张不予采信。2011年3月8日至2014年6月23日期间，彭国宏一直处于休事假状态，并未向电力安装公司提供劳动，电力安装公司无需向其支付此期间的工资。2014年10月8日至2014年12月31日期间，彭国宏均因其申请得到批准而处于休假状态；2015年1月1日起，彭国宏未再到电力安装公司提供劳动，亦未能提供充分证据证明由电力安装公司安排待岗，应承担举证不能的不利后果，故本院对彭国宏关于2015年1月1日起待岗的主张不予采信，对彭国宏主张自2014年10月8日起的工资的请求不予支持。 《中华人民共和国劳动法》第五十条规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。2014年6月24日至2014年9月30日期间，彭国宏正常为电力安装公司提供劳动，电力安装公司未能提供充分证据证明已支付彭国宏此期间的工资，应承担举证不能的不利后果，本院对电力安装公司关于已支付该期间的工资的主张不予采信。双方签订的劳动合同未对工资数额进行明确约定，仅约定不得低于最低工资标准，故电力安装公司应按同期南宁市最低工资标准支付彭国宏2014年6月24日至2014年9月30日期间的工资3875.86元［（1200元/月÷21.75天×5天）+（1200元/月×3个月）］。《中华人民共和国劳动法》第五十一条规定，劳动者在法定休假日和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间，用人单位应当依法支付工资。故电力安装公司应支付彭国宏2014年10月1日至7日期间工资220.69元（1200元/月÷21.75天×4天）。综上，电力安装公司应支付彭国宏2014年6月24日至2014年10月7日期间工资4096.55元（3875.86元+220.69元）。彭国宏依据《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发〔1994〕481号）主张拖欠工资的经济补偿金，因该部门规章已于2017年11月24日被人力资源社会保障部废止［《人力资源社会保障部关于第五批宣布失效和废止文件的通知》（人社部发〔2017〕87号）］，故其主张缺乏依据，本院不予支持。 彭国宏未直接向电力安装公司提出解除劳动关系，但其于2017年9月20日向南宁市劳动人事仲裁委申请仲裁，在仲裁申请书中明确表示因电力安装公司拖欠工资、未足额缴纳社会保险，要求当即解除与电力安装公司的劳动关系。电力安装公司于2017年10月19日收到南宁市劳动人事仲裁委送达的彭国宏仲裁申请书，即于当日收到彭国宏解除劳动关系的意思表示。电力安装公司存在拖欠彭国宏工资的行为，彭国宏以此为由提出解除劳动关系属于《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定的劳动者可以解除劳动合同的情形，故本院确认彭国宏与电力安装公司的劳动关系于2017年10月19日解除。 彭国宏与电力安装公司解除劳动关系的情形符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定的可领取经济补偿金的条件，彭国宏于1982年9月28日入职广西水电工程局，劳动关系一直存续至2017年10月19日，根据双方劳动合同的约定，彭国宏工资不得低于同期最低工资标准，故电力安装公司应支付彭国宏解除劳动关系经济补偿金49700元［（1400元/月×35个月）+（1400元/月×0.5个月）］。 综上所述，电力安装公司应支付彭国宏2014年6月24日至2014年10月7日期间工资4096.55元；电力安装公司与彭国宏于2017年10月19日解除劳动关系；电力安装公司应支付彭国宏解除劳动关系经济补偿金49700元；彭国宏主张拖欠工资的利息和赔偿金，缺乏合同依据及法律依据，本院不予支持，电力安装公司无需向彭国宏支付拖欠工资的利息和赔偿金。依照《中华人民共和国劳动法》第五十条、第五十一条，《中华人民共和国劳动合同法》第十六条、第三十八条第一款第二项、第四十六条第一项，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、确认彭国宏与广西电力安装有限公司的劳动关系于2017年10月19日解除； 二、广西电力安装有限公司于本判决生效之日起10日内向彭国宏支付2014年6月24日至2014年10月7日期间工资4096.55元； 三、广西电力安装有限公司于本判决生效之日起10日内向彭国宏支付解除劳动关系经济补偿金49700元； 四、广西电力安装有限公司无需向彭国宏支付拖欠工资的利息和赔偿金。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取计5元，由广西电力安装有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审判员  彭情宝 二〇一八年四月二十八日 书记员  廖羽冰 附相关法律条文： 《中华人民共和国劳动法》 第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。 第五十一条劳动者在法定休假日和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间，用人单位应当依法支付工资。 《中华人民共和国劳动合同法》 第十六条劳动合同由用人单位与劳动者协商一致，并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章生效。 劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。 第三十八条第一款第二项用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同： （一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的； （二）未及时足额支付劳动报酬的； （三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的； （四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的； （五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的； （六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。 第四十六条第一项有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； （二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的； （四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的； （五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的； （六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的； （七）法律、行政法规规定的其他情形。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》 第十三条因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。