湖南省常宁市人民法院 执 行 裁 定 书 （2018）湘0482执异6号 申请异议人(被执行人)衡阳矿山机械有限公司，住所地：湖南省常宁市松柏镇安源路118号。（以下简称“矿山机械公司”） 法定代表人肖建华，该公司董事长。 申请执行人常宁珠江村镇银行股份有限公司，住所地：常宁市泉峰东路165号同兴苑A座首二、三层。（以下简称“珠江银行”） 法定代表人车铭，该行董事长。 委托代理人邓玲，该行风险部负责人。 委托代理人李小康，该行风险部职员。 被执行人肖建华，男，汉族，湖南省常宁市人，住常宁市。 被执行人雷美华，系肖建华之妻，汉族，湖南省常宁市人，退休工人，住常宁市。 被执行人张劲松，男，汉族，湖南省常宁市人，高中文化，住常宁市。 被执行人邓和平，男，汉族，湖南省衡南县人，中专文化，住常宁市。 被执行人湖南水口山志辉冶化有限公司，住所地：湖南省衡阳市常宁市水口山镇冶金路南侧。 法定代表人朱志辉，该公司执行董事。 本院在执行申请执行人珠江银行与被执行人矿山机械公司、肖建华、张劲松、邓和平、湖南水口山志辉冶化有限责任公司金融借款合同纠纷案以及申请执行人珠江银行与被执行人肖建华、雷美华、矿山机械公司借款合同纠纷案两案中，于2016年1月29日作出（2015）常法执字第85-1、171-1号执行裁定。申请异议人矿山机械公司不服，向本院申请异议。本院受理后，本院于2017年12月1日作出（2017）湘0482执异18号执行裁定书。申请执行人珠江银行对（2017）湘0482执异18号执行裁定向衡阳市中级人民法院申请复议。2018年2月28日，衡阳市中级人民法院作出（2018）湘04执复2号执行裁定书。裁定如下：一、撤销湖南省常宁市人民法院（2015）常执异字第18号执行裁定书；二、本案发回常宁市人民法院重新审查。本院于同年4月3日立案受理，依法组成合议庭进行了审查，并于2018年4月16日组织了听证，现已审查终结。 申请异议人矿山机械公司提出异议称：一、（2015）常法执字第85-1、171-1号执行裁定所确定的评估和拍卖机构的程序不符合法律规定，该评估报告及拍卖结果依法不能作为本案的执行依据。在（2015）常法执字第85、171号执行案件中有10处房屋从未经过评估和拍卖程序，法院在选定评估和拍卖机构对上10处房屋进行评估和拍卖时，没有依法通知异议人到场，违反了《最高院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第5条、第7条之规定，程序严重违法。二、裁定抵偿的资产作价过低，损害了异议人的合法权益。以上资产在2013年时，双方共同委托评估的价值为2100万元，其中宗地的评估价值就达1600万元，超过了法院裁定的总价值1300万元。三、法院没有全面保护异议人职工的合法权益。在本案执行过程中，法院为保护异议人的合法权益，一直要求被异议人为异议人的职工缴纳欠缴的养老保险费及医疗保险费，但至今为止，被异议人一直没有履行相关义务，致异议人的职工权益无法得到保障。请求法院撤销（2015）常法执字第85-1、171-1号执行裁定书主文第一项关于将异议人坐落在常宁市松柏镇安源路118号房地产资产作价1300万元，并请求依法确定评估及拍卖机构对执行标的物进行重新评估和拍卖。 经本院组织听证查明：2015年2月6日，本院对原告珠江银行与被告肖建华、雷美华、矿山机械公司借款合同纠纷一案作出（2014）常民二初字第330号民事判决，判决如下：一、解除原告珠江银行与被告肖建华签订的《楼宇按揭合同》；二、被告肖建华偿还原告珠江银行贷款本金1959551.08元及利息；三、被告雷美华、矿山机械公司对被告肖建华于本判决确定的债务承担连带清偿责任；四、如被告肖建华不按本判决履行还款义务，则原告珠江银行有权对被告矿山机械公司所提供的抵押物进行拍卖、变卖以取得该财产价款优先受偿。判决生效后，2015年3月9日，本院对该案立案执行，案号为（2015）常法执字第85号。2015年3月12日，衡阳市中级人民法院对原告珠江银行与被告矿山机械公司、肖建华、张劲松、邓和平、志辉公司金融借款合同纠纷一案作出（2014）衡中法民二初字第97号民事判决，判决如下：一、被告矿山机械公司于本判决生效之日起十五日内偿还原告珠江银行的借款500万元，并支付利息177695.45元（2014年7月21日至实际支付之日的利息，按月息8.5‰计算）；二、如被告矿山机械公司未在规定的期限内履行上述判决主文第一项确定的还款义务，原告珠江银行可以拍卖或变卖被告矿山机械公司所有的坐落于湖南省常宁市松柏镇安源路118号面积为1699.8平方米住宅用地（国有土地所有权证号：常国有字第0509号）、49339.04平方米工业用地（国有土地所有权证：常国有字第0510号）的国有土地使用权，就该担保财产处置所得价款优先受偿；三、被告肖建华、邓和平、张劲松、志辉公司对上述判决主文第一项确定的被告矿山机械公司的还款义务，承担连带清偿责任。被告肖建华、邓和平、张劲松、志辉公司在承担担保责任后，有权在其承担的担保责任范围内向被告矿山机械公司追偿。判决生效后，2015年4月17日，本院对该案立案执行，案号为（2015）常法执字第171号。同年4月21日，本院作出（2015）常法执字第85-1号执行裁定，裁定拍卖被执行人矿山机械公司所有的坐落在常宁市松柏镇安源路118号国有土地一块[地号（3）-1（3）-2-15-2，证号：常国用（2004）字第0509、0510号，使用权面积51039.38平方米]及房屋一幢[常房他证常宁市字第07008906、房屋所有权证号常房权证常宁市字第00015221号]，但无一人报名，流拍。 2015年10月20日，本院作出（2015）常法执字第85、171号执行裁定，裁定：一、将被执行人矿山机械公司的坐落在常宁市松柏镇安源路118号用途分别为工业、住宅的土地使用权[常国用（2004）字第0509、0510号，使用权面积51039.38平方米]及坐落在常宁市松柏镇巴子塘的房产22幢工业、配套服务用房[房屋所有权证号：常房权证常宁市字第00015218号-00015220号、00015223号、00015224号、00015226号-00015229号、00015231号-00015237号、00015239号、00015241号-00015243号、00015245号、00015247号]作价1150万元，交付申请执行人珠江银行，扣除被执行人矿山机械公司应优先支付职工的社保、医保及评估费后，余款抵偿申请执行人珠江银行的借款。上述财产权自本裁定书送达申请执行人珠江银行时起转移；二、申请执行人珠江银行可持本裁定书到有关机构办理相关产权过户登记手续。被执行人矿山机械公司不服该裁定，向本院提出异议，称：一、执行标的物包含未经评估拍卖的10处房产，损害了异议人的财产权利；二、标的物评估价值过低，要求重新评估；三、异议人已资不抵债，应中止执行；四、执行标的物系异议人的全部资产，将其全部用于抵偿申请执行人的债务损害了异议人职工及其他人的合法权益。请求执行法院依法撤销（2015）常法执字第85、171号执行裁定。2015年11月11日，本院作出（2015）常执异字第13号执行裁定，认为对异议人对评估报告提出的异议，评估公司进行了复函，不存在重新评估；异议人未申请破产，中止执行无事实和法律依据；原裁定已明确优先支付异议人职工的社保、医保，充分保障了职工的合法权益；坐落于常宁市松柏镇安源路118号用途为住宅的土地使用权[常国用（2004）字第0509号，面积1669.98平方米，评估价为51.17万元]，只对土地进行了评估而未对土地上的房屋进行评估，根据“地随房走”的相关规定，该土地不能抵偿，故本院决定将该地块土地使用权剔除抵偿，裁定：一、撤销（2015）常法执字第85、171号执行裁定；二、被执行人矿山机械公司的坐落在常宁市松柏镇安源路118号用途为工业的土地使用权[常国用（2004）字第0510号，使用权面积49339.4平方米]及坐落在常宁市松柏镇巴子塘的房产22幢工业、配套服务用房[房屋所有权证号：常房权证常宁市字第00015218号-00015220号、00015223号、00015224号、00015226号-00015229号、00015231号-00015237号、00015239号、00015241号-00015243号、00015245号、00015247号]作价1098.83万元，交付申请执行人珠江银行，扣除被执行人矿山机械公司应优先支付职工的社保、医保及评估费后，余款抵偿申请执行人珠江银行的借款。上述财产权自本裁定书送达申请执行人珠江银行时起转移；三、申请执行人珠江银行可持本裁定书到有关机构办理相关产权过户登记手续。 涉案第0510号土地上共有24幢房屋，本院将其中的22幢进行了评估。评估报告系湖南明诚房地产评估有限公司于2015年5月作出，编号为湘明评字（2015）第05110701号。报告记载：建筑面积共计8259.02平方米的22幢房屋估价结果为117.77万元；面积为49339.4平方米的第0510号土地估价为1013.29万元；面积为1699.98平方米的第0509号土地估价为51.17万元。另坐落在第0510号土地的2幢房屋，产权证编号为常房权证常宁市字第00015225号（建筑面积为304.59m²）和第00015240号(建筑面积49.35m²)没有进行评估,本院亦未将其抵债给申请执行人。 被执行人矿山机械公司对（2015）常执异字第13号执行裁定不服，向衡阳市中级人民法院申请复议。复议称：1、执行法院的评估遗漏了10处房产，将被执行人矿山机械公司未经评估的房产无偿执行给了申请执行人，损害了被执行人的财产权利；2、执行法院选取评估机构的程序不合法，评估报告的结论值得怀疑；3、执行法院没有全面保护矿山机械公司职工的合法权益。（2015）常执异字第13号执行裁定的执行行为违反法律规定，请予撤销其中第二、三项。衡阳市中级人民法院认为，本院（2015）常执异字第13号执行裁定中裁定抵债的常国用（2004）字第0510号土地上有2幢房屋未一并评估和抵债，根据“房随地走”的原则，房产所有权与土地使用权应当一并处置，执行法院裁定仅将抵债的土地范围内的部分房屋处置的执行行为不符合法律规定，应予以纠正。于2015年12月30日作出（2015）衡中法执复字第71号执行裁定，裁定如下：撤销常宁市人法院（2015）常执异字第13号执行裁定第二、第三项。 2016年1月29日，本院作出（2015）常法执字第85-1、171-1号执行裁定书，裁定如下：一、将被执行人衡阳矿山机械有限公司的坐落在常宁市松柏镇安源路118号（1、位于常宁市松柏镇巴子塘，常国用（2004）字第0509号，土地面积1699.98平方米、住宅用地，评估价：51.17万元，土地上（8栋配套用房（房屋所有权证号：常房权证常宁字第00015217号、00015221号、00015222号、00015230号、00015238号、00015244号、00015246号、00015257号），建筑面积为2712.63平方米，评估价：108.38万元。2、位于常宁市松柏镇巴子塘，常国用（2004）字第0510号，土地面积：49339.4平方米，工业用地，评估价：962.12万元，土地上（24栋配套用房（房屋所有权证号：常房权证常宁市字第00015218号—00015220号、00015223号—00015229号、00015231号—00015237号、00015239号—00015243号、00015247号）），建筑面积为8924.2平方米，评估价：161.99万元。3、其他配套设施和绿化等共计8.87万元。三项资产作价1300万元，交付申请执行人常宁珠江村镇银行股份有限公司，扣除被执行人衡阳矿山机械有限公司应优先支付职工的社保、医保及评估费后，余款用于抵偿申请执行人常宁珠江村镇银行股份有限公司的借款。上述财产权自本裁定书送达申请执行人常宁珠江村镇银行股份有限公司时起转移。二、申请执行人常宁珠江村镇银行股份有限公司可持本裁定书到有关机构办理相关产权过户登记手续。 申请执行人珠江银行对本院作出（2015）常法执字第85-1、171-1号执行裁定书不服，向本院申请异议。异议称：（2015）常法执字第85-1、171-1号执行裁定书第一条“三项资产作价1300万元交付申请人常宁珠江村镇银行股份有限公司，扣除被执行人衡阳矿山机械有限公司应优先支付职工的社保、医保及评估费后，余款用于抵偿申请人常宁珠江村镇银行股份有限公司的借款。”没有法律依据。首先，被执行人矿山公司并没有宣告破产；其次，在执行程序中，被执行人矿山公司在没有宣告破产的情况下，其职工的社保、医保尚不是优先顺序债权，因此不能优先扣除。而是申请人对其资产具有抵押优先权。请求法院将资产作价在扣除评估费后优先支付申请人的借款，并裁定办理资产过户手续至申请人名下。综上，申请撤销（2015）常法执字第85-1、171-1号执行裁定书第一条“三项资产作价1300万元交付申请人常宁珠江村镇银行股份有限公司，扣除被执行人衡阳矿山机械有限公司应优先支付职工的社保、医保及评估费后，余款用于抵偿申请人常宁珠江村镇银行股份有限公司的借款。”   本院认为，已生效的本院的（2014）常民二初字第330号和衡阳市中级人民法院（2014）衡中法民二初字第97号民事判决书均判决珠江银行对矿山公司所提供的抵押物进行拍卖、变卖取得该财产价款优先受偿。而本院所作（2015）常法执字第85-1、171-1号执行裁定第一项中关于“扣除被执行人衡阳矿山机械有限公司应优先支付职工的社保、医保及评估费后，余款用于抵偿申请执行人常宁珠江村镇银行股份有限公司的借款。”没有事实依据，与法律规定不符，应予以纠正。申请异议人珠江银行的异议理由成立，本院予以支持。本院于2017年11月22日作出（2017）湘0482执异16号执行裁定，裁定如下：一、撤销常宁市人法院（2015）常法执字第85-1、171-1号执行裁定第一项。二、将被执行人衡阳矿山机械有限公司的坐落在常宁市水口山镇安源路118号所有的土地之土地使用权、房屋所有权、配套设施及绿化等资产处理变现所得价款，扣除评估费、拍卖费、诉讼费用后用于抵偿所欠申请执行人常宁珠江村镇银行股份有限公司的贷款本息及加倍支付迟延履行期间的债务利息和相关执行所产生的费用，余额归被执行人衡阳矿山机械有限公司所有。 被执行人矿山机械公司对本院（2017）湘0482执异16号裁定不服，向衡阳市中级人民法院申请复议，复议称：一、本案符合中止执行的法定情形，应该裁定中止执行；二、衡阳中院原复议裁定事实上认可了提前扣除职工社保、医保费用的内容，16号裁定变相撤销了上级法院的生效裁定；三、申请复议人拖欠的社会保险费用及职工劳动待遇属于公债，偿还顺序应优先于申请执行人的私债；四、16号裁定增加了社会矛盾，未保障职工的合法权益。请求撤销16号裁定，裁定将申请复议人的资产交付给申请执行人之前，扣除社会保险费用及职工劳动待遇。衡阳市中级人民法院认为：一、本案执行的标的物房屋与土地使用权均为被执行人矿山机械公司向申请执行人珠江银行贷款时所提交的担保物，执行依据即人民法院生效民事判决书已明确判令珠江银行对涉案标的物优先受偿。无论是否进入破产程序，申请执行人珠江银行对该标的物的清偿顺序不受影响。故本案无须裁定中止执行。二、衡阳市中院（2015）衡中法执复字第71号执行裁定并无认可提前扣除职工医保和社保的内容。三、申请复议人矿山机械公司所称“公债、私债以及公债优于私债偿还”等内容没有相关依据。即使进入破产程序，对破产人的特定财产享有担保权的权利人，对该特定财产享有优先受偿的权利。对债务人的特定财产在担保物消灭或者实现担保物权后的剩余部分，在破产程序中可用以清偿破产费用、共益债务的其他破产债权。破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：（一）破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人帐户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；（二）破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；（三）普通破产债权。申请复议人矿山公司认为社保、医保费用优于申请执行人的有担保的债权缺乏法律依据。四、矿山机械公司的职工缺缴社保、医保的社会矛盾系该公司长期未依法依规按时交纳相关费用所致，并非执行法院依法执行所致。综上所述，申请复议人矿山机械公司的复议理由均不能成立，本院不予支持。衡阳市中级人民法院于2018年2月28日作出（2017）湘04执复76号执行裁定，裁定如下：驳回申请复议人衡阳矿山机械有限公司的复议申请。 被执行人矿山机械公司亦对本院作出的（2015）常法执字第85-1、171-1号执行裁定书不服，向本院申请异议，异议称：一、（2015）常法执字第85-1、171-1号执行裁定所确定的评估和拍卖机构的程序不符合法律规定，该评估报告及拍卖结果依法不能作为本案的执行依据。在（2015）常法执字第85、171号执行案件中有10处房屋从未经过评估和拍卖程序，法院在选定评估和拍卖机构对上10处房屋进行评估和拍卖时，没有依法通知异议人到场，违反了《最高院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第5条、第7条之规定，程序严重违法。二、裁定抵偿的资产作价过低，损害了异议人的合法权益。以上资产在2013年时，双方共同委托评估的价值为2100万元，其中宗地的评估价值就达1600万元，超过了法院裁定的总价值1300万元。三、法院没有全面保护异议人职工的合法权益。在本案执行过程中，法院为保护异议人的合法权益，一直要求被异议人为异议人的职工缴纳欠缴的养老保险费及医疗保险费，但至今为止，被异议人一直没有履行相关义务，致异议人的职工权益无法得到保障。请求法院撤销（2015）常法执字第85-1、171-1号执行裁定书主文第一项关于将异议人坐落在常宁市松柏镇安源路118号房地产资产作价1300万元，并请求依法确定评估及拍卖机构对执行标的物进行重新评估和拍卖。本院认为：根据根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第五条的规定，评估机构由当事人协商一致后经人民法院审查确定；协商不成的，从负责执行的人民法院或者被执行人财产所在地的人民法院确定的评估机构名册中，采取随机的方式确定；当事人双方申请通过公开招标方式确定评估机构的，人民法院应当准许。本院在执行本案过程中，需要对矿山公司的房屋和土地进行价值评估，没有经过当事双方协商确定评估机构，本院在选择评估机构时没采取随机的方式确定，违反了该规定，应予以纠正；根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第七条的规定，拍卖机构由当事人协商一致后经人民法院审查确定；协商不成的，从负责执行的人民法院或者被执行人财产所在地的人民法院确定的拍卖机构名册中，采取随机的方式确定；当事人双方申请通过公开招标方式确定拍卖机构的，人民法院应当准许。本院原在拍卖矿山公司的财产选择拍卖公司时没有组织双方当事人协商确定，本院也没有采取随机的方式确定，违反了该规定，也应当予以纠正。本院（2015）常法执字第85-1、171-1号执行裁定书中第一项中关于“三项资产作价1300万元”是错误的，应当予以纠正。所以，矿山公司的异议理由成立，本院予以支持。本院于2017年12月1日作出（2017）湘0482执异18号执行裁定，裁定如下：撤销常宁市人民法院（2015）常法执字第85-1、171-1号执行裁定第一项。 申请执行人珠江银行对本院（2017）湘0482执异18号执行裁定不服，向衡阳市中级人民法院申请复议。衡阳市中级人民法院查明：2017年11月22日，执行法院作出（2015）常执异字第16号执行裁定，裁定：一、撤销常宁市人民法院（2015）常法执字第85-1、171-1号执行裁定第一项。二、······同年12月1日，该院作出18号裁定，裁定：撤销常宁市人民法院（2015）常法执字第85-1、171-1号执行裁定第一项。并认为：常宁市人民法院18号裁定中裁定撤销的内容已被该院（2015）常执异字第16号执行裁定所撤销。18号裁定认定案件基本事实不清，处理不当，依法应予以纠正。衡阳市中级人民法院于2018年2月28日作出（2018）湘04执复2号执行裁定如下：一、撤销湖南省常宁市人民法院（2015）常执异字第18号执行裁定；二、本案发回常宁市人民法院重新审查。 另查明：2015年4月15日，本院就被执行人矿山机械公司的抵押财产进行评估、拍卖事宜在询问、征求意见时，被执行人矿山机械公司法定代表人肖建华表示对评估、拍卖机构的确定由法院指定。 被执行人矿山机械公司在收到房地产估价报告（三份）和价格鉴定结论书（一份）后，并未在收到报告之次日起10日内向估价机构提出书面异议并提交相应依据。 被执行人矿山机械公司的房屋与土地使用权在向申请执行人珠江银行贷款时所提交的担保物，本院要求常宁市房产管理局按（2015）常法执85-1、171-1号执行裁定书内容协助执行。2016年8月4日，常宁市房产管理局将被执行人矿山机械公司的所有房屋已登记过户至申请执行人珠江银行。 本院认为：本院依据已生效的（2014）常民二初字第330号和衡阳市中级人民法院（2014）衡中法民二初字第97号民事判决书均判决珠江银行对矿山机械公司所提供的抵押物进行拍卖、变卖取得该财产价款优先受偿。在对被执行人矿山机械公司所有房屋与土地使用权进行评估、拍卖时，征询了被执行人矿山机械公司法定代表人肖建华的意见，其明确表示对评估、拍卖机构的确定由法院指定。被执行人矿山机械公司法定代表人肖建华在收到评估机构对其房屋地产估价报告后，并未在收到报告之次日起10日内向估价机构提出书面异议并提交相应依据。本院（2017）湘0482执异16号和18号执行裁定，均撤销本院（2015）常法执字第85-1、171-1号执行裁定第一项。被执行人矿山机械公司对本院（2017）湘0482执异16号执行裁定不服，向衡阳市中级人民法院申请复议，衡阳市中级人民法院作出（2017）湘04执复76号执行裁定，裁定：驳回申请复议人衡阳矿山机械有限公司的复议申请，则维持了本院（2017）湘0482执异16号执行裁定内容。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条之规定，裁定如下： 一、撤销常宁市人法院（2015）常法执字第85-1 号、171-1号执行裁定第一项。 二、将被执行人衡阳矿山机械有限公司的坐落在常宁市 水口山镇安源路118号所有的土地之土地使用权、房屋所有权、配套设施及绿化等资产作价1300万元变现所得价款，扣除评估费、拍卖费、诉讼费用后用于抵偿所欠申请执行人常宁珠江村镇银行股份有限公司的贷款本息及加倍支付迟延履行期间的债务利息和相关执行所产生的费用，余额归被执行人衡阳矿山机械有限公司所有。 当事人对本裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向湖南省衡阳市中级人民法院申请复议。 审 判 长  谷文军 审 判 员  贺传衡 人民陪审员  吴冬云 二〇一八年四月二十七日 代理书记员  贺 旻                            打印责任人:贺旻 校对责任人:谷文军                附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议不成立的，裁定驳回异议； （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为； （三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为； （四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。