山西省襄汾县人民法院行政判决书（2018）晋1023行初30号原告段杜娟，女，汉族，1992年7月14日出生，住址山西省吉县。委托代理人葛义杰（系段杜娟丈夫），男，汉族，1990年3月7日出生，住址山西省吉县。被告吉县公安局壶口派出所，住所地吉县壶口镇。负责人焦兴华。被告吉县公安局，住所地吉县新城。法定代表人张国鹏，该局局长。委托代理人蒋颖，男，该单位工作人员。委托代理人李欣，山西德辩律师事务所律师。原告段杜娟不服被告吉县公安局壶口派出所行政处罚及被告吉县公安局行政复议决定，于2018年11月28日向本院提起行政诉讼。本院于2018年11月28日立案后，于2018年12月4日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年12月20日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人葛义杰、被告吉县公安局壶口派出所负责人焦兴华、被告吉县公安局的委托代理人蒋颖、李欣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告吉县公安局壶口派出所于2018年8月29日作出行罚决字(2018)000016号行政处罚决定书，查明2018年3月5日16时许，段杜娟与同在壶口景区售票大厅门口摆摊的张印贤，因叫游客吃饭发生口角，并发生撕扯，造成双方不同程度的损伤。上述事实有证人证言、视频资料、违法行为人陈述、受害人证言、伤情鉴定意见等证据证实，吉县公安局壶口派出所根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，对段杜娟罚款壹百元。原告段杜娟不服，向吉县公安局申请行政复议，被告吉县公安局于2018年11月13日作出吉公复决字（2018）3号行政复议决定书，维持吉县公安局壶口派出所行罚决字(2018)000016号行政处罚决定。原告段杜娟诉称，1.撤销吉县公安局壶口派出所行罚决字（2018）000016号行政处罚决定书；2.被告承担本次行政诉讼的所有费用。事实与理由：2018年3月5日下午四点左右，原告与同在壶口景区售票大厅门口摆摊的张印贤，因招揽游客吃饭发生口角，随后原告拿凳子坐到原告右边摊位门口，张印贤突然冲向原告，原告慌忙之下站起来拿起凳子阻挡未果，被张印贤冲到跟前抓住原告进行撕扯殴打，原告丈夫葛义杰担心张印贤伤害原告和原告腹中胎儿，在拉架的过程中张印贤向后倒地，张印贤趁势将原告拉倒在地并爬到原告身上掐住原告脖子，原告丈夫情急之下打了张印贤的手，张印贤才放手，随后原告丈夫拨打110报警，被告吉县公安局壶口派出所民警到达现场让原告丈夫先把肚子疼的原告送往医院，吉县人民医院见原告疼痛异常建议原告转院，原告连夜被转送至临汾市人民医院，经诊断为先兆流产，动了胎并有可能造成胎盘早剥危及大人和胎儿的生命安全，要求原告住院治疗保胎。后经山西省吉县公安司法鉴定中心鉴定原告先兆流产并多处掐伤抓伤。吉县公安局壶口派出所给予原告丈夫500元罚款，张印贤不予罚款，原告不服，进行了行政复议，吉县公安局壶口派出所又给予拿砖头打人的段建平200元罚款，原告和张印贤互相撕扯致双方受伤各罚100元的行政处罚。原告不服，向吉县公安局提起了行政复议，吉县公安局作出吉公复决字【2018】3号复议决定维持了该行政处罚决定。综上，被告对原告作出的行政处罚决定书违反法律规定，侵害了原告的合法权益，特提起上述诉请。原告段杜娟提供以下证据：1.身份证复印件；2.行政处罚决定书；3.行政复议决定书；4.受理行政案件通知书。证明原告具备本案诉讼主体资格，向本院提起行政诉讼未超过起诉期限。未提供依据。被告吉县公安局壶口派出所及被告吉县公安局辩称，一、被告吉县公安局壶口派出所作出的行罚决字（2018）000016号行政处罚决定书认定事实清楚、证据充分。被告吉县公安局壶口派出所经调查询问查明，2018年3月5日16时许，段杜娟与同在壶口景区售票大厅门口摆摊的张印贤因招揽游客吃饭发生口角，并发生撕扯，造成双方不同程度的损伤，经鉴定二人均为轻微伤。认定上述事实的证据有证人证言、视频资料、违法行为人陈述、受害人证言、伤情鉴定意见等证据。根据现场监控资料显示，段杜娟与张印贤发生口角的过程中，段杜娟先抡起凳子对张印贤实施伤害行为，后二人发生撕扯，段杜娟丈夫葛义杰在随后又加入到二人撕扯当中，致段杜娟、张印贤二人倒地，证人证言与当事人陈述及现场监控视频能够相互印证，证明段杜娟主观上存在伤害他人的故意，客观上实施了伤害他人的违法行为；二、被告吉县公安局壶口派出所作出的行罚决字（2018）000016号行政处罚决定书适用法律正确。被告吉县公安局壶口派出所认定，段杜娟主观上存在伤害他人的故意，客观上实施了伤害他人的违法行为。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，于2018年8月29日作出行罚决字（2018）000016号行政处罚决定书，对原告段杜娟处以罚款壹百元。综上，被告吉县公安局壶口派出所作出的行罚决字（2018）000016号行政处罚决定书，认定事实清楚、证据充分、适用法律正确。被告吉县公安局予以维持，复议程序合法。被告吉县公安局壶口派出所及被告吉县公安局向本院提交了证明原行政行为合法性的以下证据：行政案件卷宗一本共79页，包括受案登记表、受案回执、调查询问笔录、提取笔录、视频资料、行政案件权利义务告知书、传唤证、鉴定文书、鉴定意见告知笔录、行政处罚告知笔录、行政处罚决定书、送达回执等；依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定、《公安机关办理行政案件程序规定》。被告吉县公安局向本院提交了证明复议程序合法性的以下证据：行政案件卷宗一本共79页，包括受案登记表、受案回执、调查询问笔录、提取笔录、视频资料、行政案件权利义务告知书、传唤证、鉴定文书、鉴定意见告知笔录、行政处罚告知笔录、行政处罚决定书、送达回执，行政复议决定书等；依据《中华人民共和国行政复议法》。经庭审质证，被告对原告提供的证据无异议；原告对被告提供的证据有异议，认为受案回执、传唤证、现场治安调解协议均不知情，监控视频记载不全面，要求调取另一监控视频资料。本院对上述证据认证如下：原告提供的证据，被告无异议，本院予以认定；被告提交的证据符合法定形式，证据的取得符合法律、法规、司法解释和规章的要求，能够反映案件的真实情况，与本案相关联，本院予以认定。经审理查明，被告吉县公安局壶口派出所接到葛义杰报案，依法进行了立案调查询问，调取了监控视频，履行了告知当事人权利义务，行政处罚事先告知义务，向当事人送达了行政处罚决定书。根据调查询问笔录内容，认定2018年3月5日16时许，段杜娟与同在壶口景区售票大厅门口摆摊的张印贤，因招揽游客吃饭发生口角，并发生撕扯，造成双方不同程度的损伤。同时结合现场监控视频显示，认定张印贤有往段杜娟跟前走的动作，但并没有故意伤害的行为和意图，在段杜娟抡起凳子打张印贤的过程中，二人才撕扯到一起，此时双方都有伤害对方的故意。在段杜娟丈夫葛义杰加入二人撕扯中，致使段杜娟、张印贤二人倒地，显然段杜娟先兆流产的后果并非张印贤直接所致。段杜娟主观上存在伤害他人的故意，客观上实施了伤害他人的违法行为。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，作出行罚决字（2018）000016号行政处罚决定书，对段杜娟罚款壹百元。原告段杜娟不服，向吉县公安局申请行政复议，被告吉县公安局于2018年11月13日作出吉公复决字（2018）3号行政复议决定书，维持吉县公安局壶口派出所行罚决字(2018)000016号行政处罚决定。本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第一条、第二条、第七条的规定，被告吉县公安局壶口派出所作为负责辖区内治安管理工作的部门，具有对违法行为作出行政处罚的法定职权。其对原告段杜娟作出的行政处罚决定履行了相关法律程序，认定原告殴打他人违法行为事实清楚，证据充分，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定对原告作出行政处罚决定适用法律正确，且在法定处罚种类和处罚幅度内作出。被告吉县公安局依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条的规定维持吉县公安局壶口派出所行罚决字(2018)000016号处罚决定，复议程序合法。原告诉讼请求没有事实和法律依据，本院依法不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告段杜娟的诉讼请求。案件受理费50元，由原告段杜娟负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于临汾市中级人民法院。审 判 长 石文辉人民陪审员 陈朝阳人民陪审员 祁跃虎 二Ｏ一八年十二月二十四日书 记 员 王苗苗