福建省南靖县人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）闽0627刑初35号 公诉机关福建省南靖县人民检察院。 被告人邹振南，男，1973年12月18日出生，中共党员，汉族，初中文化，农民，住华安县。曾因赌博于2007年4月29日被处以行政罚款人民币五百元，因本案于2017年4月28日被指定居所监视居住，次日被刑事拘留，同年6月2日被逮捕，现羁押于南靖县看守所。 辩护人郑南铿，福建兴世通律师事务所律师。 辩护人苏祖鹏，福建析律律师事务所律师。 被告人钟松祥，男，1976年7月7日出生，中共党员，畲族，初中文化，农民，住华安县。因本案于2017年4月29日被刑事拘留，同年6月2日被逮捕，现羁押于南靖县看守所。 辩护人郑仁川，福建仁胜律师事务所律师。 辩护人黄文珍，福建仁胜律师事务所律师。 被告人邹漳湖，男，1968年7月26日出生，汉族，初中文化，农民，住漳州市芗城区。因本案于2017年4月28日被刑事拘留，同年6月2日被逮捕，现羁押于南靖县看守所。 辩护人林海健，福建簪华律师事务所律师。 辩护人朱羚，福建簪华律师事务所律师。 被告人邹振南、钟松祥、邹漳湖被控非法采矿一案，福建省南靖县人民检察院于2018年1月23日以靖检生态刑诉[2018]4号起诉书向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，于2018年4月3日、4月20日公开开庭审理了本案。福建省南靖县人民检察院指派检察员黄佳鑫、叶月琴出庭支持公诉，被告人邹振南及其辩护人郑南铿、苏祖鹏，被告人钟松祥及其辩护人郑仁川、黄文珍，被告人邹漳湖及其辩护人林海健、朱羚到庭参加诉讼。现已审理终结。 福建省南靖县人民检察院指控： 2015年6月至2016年4月，张某（另案处理）伙同被告人邹振南、钟松祥、邹漳湖合谋后到南靖县青寮山上利用草酸硫酸铵液与稀土矿产生化学反应的方式非法盗采稀土矿，由张某负责稀土开采及销售，邹振南、钟松祥负责帮忙理顺场地及与当地群众关系、邹振南还负责清点开采出来的半成品矿的数量，邹漳湖负责顶替接受调查处理。2015年8月、2016年4月，该非法采矿点两次被国土部门查处，期间该采矿点共盗采966包96600斤的半成品稀土。邹振南、钟松祥、邹漳湖参与利润分成，邹振南分得3.2万元、钟松祥分得1.6万元、邹漳湖分得8000元。2016年5月漳州市、南靖县环境监测站对非法采矿点查获现场的生产废水检测，检测结果：PH值为2.02、六价铬0.101mg/L、总铬为0.134mg/L、砷为2.26×10-4mg/L、铅0.2L、镉0.05L等。2016年7月经福建省196地质大队鉴定，该非法采矿的非法开采造成矿产资源破坏价值为353.734万元。 2017年4月28日，钟松祥经电话传唤，主动到公安机关配合调查。 针对上述指控，公诉机关出示、宣读相关证据予以证实。公诉机关认为，被告人邹振南、钟松祥、邹漳湖违反矿产资源法(?http:?/??/?10.33.20.12:168?/?golaw?dbnm=gjfg&flid=111702199602"t"_blank?)的规定，在未取得采矿许可证的情况下，擅自开采国家实行保护性开采的稀土矿，情节特别严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，依法应当以非法采矿罪追究其刑事责任。在共同犯罪中，邹振南、钟松祥、邹漳湖均起次要作用，均系从犯，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条第二款之规定，应当减轻处罚。邹振南归案后能如实供述犯罪事实，依法可以从轻处罚；能退清违法所得，可酌情从轻处罚；曾因赌博被行政处罚，可酌情从重处罚。钟松祥案发后能自动投案并如实供述犯罪事实，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚；能退清违法所得，可酌情从轻处罚。邹漳湖归案后能如实供述犯罪事实，依法可以从轻处罚。综上，建议对邹振南、钟松祥在有期徒刑二年至三年的幅度内量刑，并处罚金；对邹漳湖在有期徒刑一年至一年六个月的幅度内量刑，并处罚金。 被告人邹振南、钟松祥、邹漳湖对公诉机关指控的事实和罪名均没有异议。 邹振南的辩护人郑南铿主要的辩护意见：①本案据以定案的依据仅有被告人的口供，主要犯罪事实尚未查清，现有证据不能形成完整、严密的证据链条，不能排除其他合理怀疑，应作出对被告人邹振南有利的判决。②邹振南并非犯意提起之人，主观恶性较小，在共同犯罪中起次要、辅助作用，应认定为犯罪情节轻微的从犯；邹振南认罪态度好，主动退缴违法所得，积极预缴罚金，具有悔罪表现；邹振南平时一贯表现良好，是名爱心人士，受到当地村民及社会的高度认可。综上，建议法庭综合考虑全案的诸多事实和情节，对邹振南从轻或减轻处罚，适用非监禁刑。 邹振南的辩护人苏祖鹏主要的辩护意见：①邹振南系受张某雇佣为非法采矿提供劳务的人员，并非股东，在本案中属于从犯，不应对全部的矿产资源遭受破坏的价值承担责任。其他辩护意见与辩护人郑南铿的第二点辩护意见相同。建议对邹振南从轻或减轻处罚，宣告缓刑。 钟松祥的辩护人郑仁川、黄文珍主要的辩护意见：①公诉机关以福建省196地质大队出具的鉴定报告作为认定钟松祥的行为属于情节特别严重缺乏依据，理由是本案销售金额可以确定，应以966包96600斤为基数计算本案涉案金额，福建省196地质大队出具的鉴定报告未附鉴定机构的鉴定资质证明，同时本案系采用化学反应的方法开采稀土，不排除有稀土遗留在山体的可能。②钟松祥具有自首情节，系从犯，认罪态度好，主动退缴违法所得，积极预缴罚金，具有悔罪表现。建议对钟松祥在有期徒刑一年的幅度内量刑，并适用缓刑。 邹漳湖的辩护人林海健主要的辩护意见：邹漳湖并非组织、领导者，在共同犯罪中起次要作用，应认定为从犯；认罪态度好，主观恶性小，具有悔罪表现。建议对邹漳湖从轻或减轻处罚，并适用缓刑。 经审理查明，2015年6月张某（另案处理）伙同被告人邹振南、钟松祥共谋到南靖县青寮（地名）山上，采用“原地浸取稀土”工艺非法盗采风化壳离子吸附型稀土矿，由张某负责开采及销售，邹振南、钟松祥负责帮忙理顺场地及当地群众关系，邹振南还负责清点开采出来的半成品矿的数量。2015年8月，该采矿点被华安县国土部门查获，邹振南、钟松祥、张某找到被告人邹漳湖，商定此次及今后均由邹漳湖负责顶替接受调查处理，邹漳湖享有1%的股份。2016年春节前几天，张某带领工人继续盗采稀土，至2016年4月初的一天该采矿点再次被华安县国土部门查获。在开采期间，邹振南参与利润分成3.8万元，钟松祥参与利润分成2万元，邹漳湖参与利润分成1万元。2016年5月18日，南靖县公安局联合南靖县国土资源局、南靖县环境保护局等部门对该采矿点进行查处。经检测，该采矿点废水排放处的水质经检测PH值为2.02、六价铬0.101mg/L、总铬0.134mg/L、砷2.26×10-4mg/L、铅0.2L、镉0.05L。经福建省196地质大队鉴定，该采矿点非法开采造成矿产资源破坏价值为353.734万元。 另查明，邹漳湖、邹振南于2017年4月27日被南靖县公安局民警抓获，钟松祥于2017年4月28日经电话通知主动到公安机关配合调查。2017年12月20日，邹振南通过家属向南靖县人民检察院退缴违法所得3.8万元。在本院审理期间，邹振南通过家属向本院预缴案件相关款项7.6万元，钟松祥通过家属向本院退缴违法所得2万元，并预缴案件相关款项4万元。 认定上述事实的证据有： （一）书证、物证 （1）南靖县环境保护局涉嫌环境违法犯罪案件移送材料，证实2016年5月18日，南靖县环境保护局联合福建省环境监察总队执法人员对位于南靖县金山镇荆都村青寮的矿点进行检查，发现该非法采矿点利用渗坑排放、倾倒、处置有毒物质，涉嫌污染环境罪，将该线索移交南靖县公安局查处。 （2）华安县国土资源局移交材料，证实2015年8月24日，华安县国土资源局在调查青寮非法采矿案时，询问过邹振南、钟松祥、邹漳湖，三人所作的陈述与他们之前串供的一致。 （3）户籍证明，证实邹振南、钟松祥、邹漳湖的基本身份信息情况，另证实经查询未发现钟松祥、邹漳湖在辖区内有违法犯罪记录。 （4）前科查询证明、华安县公安局公安行政处罚决定书，证实邹振南曾因赌博于2007年4月29日被华安县公安局处以罚款五百元。 （5）南靖县公安局出具的归案情况说明，证实邹漳湖、邹振南于2017年4月27日被南靖县公安局民警抓获；2017年4月28日，南靖县公安局民警通过华安县公安局高安派出所电话通知钟松祥到高安派出所配合调查，钟松祥于当日主动到高安派出所配合调查。 （6）南靖县国土资源局出具的证明，证实南靖县青寮采矿点未取得采矿许可。 （7）南靖县人民检察院出具的扣押决定书、扣押清单、暂扣财物收据，证实2017年12月20日，邹振南通过家属向南靖县人民检察院退缴违法所得币3.8万元。 （8）本院代保管标的款专用票据，证实在本院审理期间，邹振南通过家属向本院预缴案件相关款项7.6万元，钟松祥通过家属向本院退缴违法所得2万元，并预缴案件相关款项4万元。 （二）证人证言 （1）证人吴某1（南靖县委会主任）的证言，证实2016年3月左右，南靖县金山镇荆都村村民向其所在的村委会反映有人在荆都村青寮一处山上盗采矿土，担心水源被污染。2016年3月4日，荆某干部到现场附近查看，发现该采矿点有很多坪水村村民在那里作业，马上拨打110报警，并将该采矿点的情况以书面形式反映给南靖县国土资源局。后来，南靖县国土资源局和南靖县公安局的工作人员多次联系村里干部要到采矿点调查情况，因当时正值梅雨季节，山路泥泞无法通行。直至2016年5月份，南靖县国土资源局和南靖县公安局的工作人员会同村委一起到该采矿点查处。据了解，该矿点的老板是高安镇平东村一个叫邹振南的男子。 （2）证人吴某2（南靖县金山镇荆都村村委）、邹某1（南靖县金山镇荆都村支委）、吴某3（南靖县金山镇荆都村支委）、吴某4的证言，该四人的证言与吴某1证实的内容基本一致，另证实采矿点因使用草酸灌山体，山体流出的矿物质造成河里的鱼死亡，将近1000名村民的饮用水受到污染。 （3）证人吴某5的证言，证实2015年11月左右，离行口水电站的二三十米处有一出水口不断流出白色的浓浆液体，导致水库的水开始慢慢变成深绿色，鱼类开始大量死亡，石头也开始变成白色。很多鸡鸭的养殖户也都不敢再溪里继续养，村民只能从其他地方引水。 （4）证人钟某1（华安县高安镇坪水村治安主任）、钟某2（华安县高安镇坪水村书记）的证言，证实华安县高某水某尖脚（地名）十几年前划归南靖管辖，实际是坪水村村民在耕作经营，南靖县金山镇荆都村村民叫该地为青寮，非法采矿点位于青寮的七星坠地。2015年年底，该非法采矿点被华安县国土局查获。2016年5月该非法采矿点被南靖县国土局查获。 （5）证人黄某1（华安县国土资源局高安国土资源所副所）、李某（华安县国土资源局监察大队科员）的证言，证实2015年8月21日，华安县国土局接到群众举报称有人在华安县高安镇坪水村七星坠（地名）非法开采稀土。当日，该局执法人员赶到现场时看到山脚下有很多沉淀池、山体下很多塑料管引流到沉淀池、现场人员都跑了。通过福建国土资源移动执法监察系统现场定位发现该地行政管辖权属于南靖县。经过调查发现是邹振南和一个外号“鸡公”等人在那里非法开采稀土，监察大队通知邹振南、邹漳湖和钟松祥等人做笔录，邹振南、邹漳湖均交代说是他们二人带一个江西人去找钟松祥帮忙寻找场地，经过寻找决定在七星坠办农场，案件发生后才知道江西人是在那里非法开采稀土。2016年5月，该非法采矿点被南靖县国土局查获。 （6）证人钟某3的证言，证实2015年5至6月，钟松祥以投资农场种巴戟天为由，以22000元的价格向其购买位于青寮的二十几亩山地。 （7）证人钟某4的证言，证实2015年5至6月的一天，钟松祥曾想向其购买青寮的十几亩山地，但最后没有购买。 （8）证人钟某5的证言，证实钟松祥于2015年以3000元的价格向其购买青寮的一亩左右山地。 （9）证人邹某2（邹振南的妻子）的证言，证实张某曾到过其家中，邹振南因参与非法采矿被公安机关抓获。 （10）证人钟某6、钟某7的证言，证实2015年中旬的时候，其二人受邹振南雇请到南靖县。 （11）证人邹某3的证言，证实2015年的时候，邹振南向其儿子邹某4租赁房子给一些外地人居住。 （三）鉴定意见 （1）南靖县价格认证中心出具的价格鉴定意见书，证实经鉴定，稀土氧化物在2016年5月鉴定基准日每吨价格为68500元（原矿坑口价）。 （2）福建省196地质大队出具的矿产资源破坏价值技术鉴定报告及鉴定人黄某3的资格证明，证实采矿的矿种为风化壳离子吸附型稀土矿，开采方式采用“原地浸取稀土”工艺，流程为原地打孔→注入硫酸铵浸取液→矿铜回收浸出液→碳铵（草酸）沉淀→烘干矿体→封装外运。该采矿点非法开采稀土矿石量为15.45万吨，稀土氧化物总量为105.82吨，可回收稀土氧化物量为51.64吨，根据南靖县价格认证中心作出的稀土氧化物每吨价格计算，非法开采稀土矿造成矿产资源破坏价值为353.734万元。 (3)南靖县环境监测站监测报告、漳州市环境监测站监测报告，证实南靖县金山镇荆都村青寮采矿点大过滤池废水排放处的水质经检测六价铬0.101mg/L,总铬0.134mg/L,砷2.26×10-4mg/L,铅0.2L，镉0.05L。 （四）现场勘查笔录、现场图、照片、辨认笔录 （1）现场勘查笔录、现场图、照片，证实案发地点位于南靖县青寮山上，发现一处非法采矿点。该矿点采用“原地浸取稀土”工艺的方式提取稀土，具体流程为：原地打孔→灌注硫酸铵浸取液→山体底部小洞渗出→矿硐回收浸出液→碳铵（草酸）沉淀→烘干矿体。现场发现两个过滤池，采用滤布简单过滤，其中一个过滤池没有液体，内有部分过滤好的白色固体，另一个过滤池正在过滤从山体收集到的酸性原料液体，过滤后产生的废水直接通过水沟排入外环境，没有作防渗漏处理。在现场还发现山顶上有一个水池、用于配置酸液的池、塑料管道输送管、收集池、出液硐、八个沉淀池及采矿工人住宿区等。 （2）辨认笔录，证实邹振南辨认出同案涉案人员钟松祥、邹漳湖、同案涉案人员张某及证人邹某3；钟松祥辨认出邹振南、邹漳湖、同案涉案人员张某；邹漳湖辨认出邹振南、钟松祥、同案涉案人员张某；证人黄某1、钟某2辨认出邹振南；证人邹某2辨认出张某。 （五）被告人的供述与辩解 （1）被告人邹振南的供述和辩解，供认2015年6月的一天，张某找到其，问高安镇有没有空余闲置的茶山建农场，其知道坪水某有很多闲置的山地，便让坪水村村长钟松祥帮忙寻找场地，并介绍张某与钟松祥认识，之后钟松祥将张文明带到坪水村青寮（该地实际属于南靖县金山镇荆都村管辖）看场地。五六天后，张某带着两个五十岁左右的人驾车到其家中，车后放置一些勘探工具，三人出发到坪水某山地，当天晚上张某拿出一矿泉水瓶装着的粘稠状结晶体和土样本，说土样中含有很高的油釉，可以做出口瓷砖的表皮，效益很高，他要拿这些样本回去化验。两三天后，张某再次来到其家中，说提取的样本经过化验油釉含量很高，质量很好，问能不能把之前看的山地征下来用于采矿，其同意，并打电话给钟松祥，钟松祥表示他会去落实。两三天后，钟松祥说征下那片山地需要9万元，他已经落实好了，可以叫张某过来谈了，于是其便联系张某。第二天，张某来到其家中，其打电话叫来钟松祥，张某拿出现金9万元交给钟松祥用于支付征地费用，并介绍说开采的油釉是用于出口瓷砖的表皮，价格比较高，开采只是从山体上灌化学品然后收集从山体流出来液体，然后对液体进行沉淀出湿半成品，每5吨湿半成品可以提炼成1吨干成品，从山体流出来的沉淀干半成品每吨价格约9万多元将近十万（按10万算），即每吨湿半成品价格为2万元，张某还提出该采矿点给其3%的股份、给钟松祥2%的股份，即开采出来的每吨湿半成品其分得600元、钟松祥分得400元，采矿全部由张某出资和开采、销售、运输等，其和钟松祥只负责联系好山地及处理好采矿时与当地群众的关系，不用出资。张某还表示出矿时由其负责监督矿体重量，他们都是用规格的袋子装半成品，每袋100斤，方便其与钟松祥监督产出的重量，其和钟松祥表示同意。两三天后，张某带领工人开始采矿，并让其帮忙租房子，其以每月租金400元的价格向邹建华租赁房屋供张某居住，租金由张某支付。该矿点至2015年8月20日前后四次共开采出半成品200包，每包100斤，经结算，其和钟松祥各分得6000元、4000元。2015年8月21日，华安县国土局组织村、镇干部对该采矿点进行查处，其才知道张某开采的是稀土而非油釉，华安县国土局干部通知其和钟送祥去做笔录，其和张某、钟松祥商量如何处理，张某说其和钟松祥都是有一定身份和地位的人，不好直接去处理这个事，最好找一个比较义气及有被处理过的人冒充叫他来采矿的牵线人，这样对其和钟松祥比较好，其就想到平东村的邹漳湖，于是，其就打电话给邹漳湖，告诉他说有一个老板在坪水采矿被查获，现在想叫一个人去国土局做笔录（意思是要顶替人家去接受处理），如果他要就回来与老板谈，邹漳湖就说好。邹漳湖提出要采矿店的股份才愿意顶替其当牵线人，张某介绍采矿点盗采稀土产量情况，说愿意按之前盗采的产量给邹漳湖1%股份，并说过段时间会再继续盗采，到时候邹漳湖不用干什么事就可以拿钱，如果碰到被查就由邹漳湖顶替接受处理，邹漳湖同意，张某按之前盗采的产量按1%股份分给邹漳湖2000元。经过商量，四人达成一致口径，接受调查时就说江西老板是由邹漳湖介绍来找其，由其带邹漳湖去找钟松祥帮忙寻找场地建农场，之后江西老板在那里盗采稀土，现不知去向，也不知道具体姓名、住址，就是让国土局找不到具体的盗采稀土的人，当时邹漳湖随便拨打一个江西号码181××××1234，发现是空号，邹漳湖就说就当这个号码是江西老板的手机号，其与钟松祥、邹漳湖就记住这个江西号码。8月24日，其和钟松祥、邹漳湖三人就去华安县国土局做笔录，所讲的内容就是按照商量的情况反映。2015年11月份左右，张某打电话说年前管理比较松，他想趁机再盗采稀土，其和钟松祥都很害怕，张某说多给其一个百分点即4%，钟松祥还是2%股份，邹漳湖1%股份，其和钟松祥也就同意继续盗采稀土。农历十二月初四、五左右，张某带领工人继续开采稀土，至2016年4月初，共盗采半成品稀土76600斤，张某按照80000斤计算，每吨价格2万元，其占4%股份分得32000元、钟松祥占2%股份分得16000元，邹漳湖占1%股份分得8000元。钟松祥、邹漳湖应分得的钱款张某拿给其，其再转交给钟松祥、邹漳湖。该矿点采用山体原地打孔→山体安装水管→灌注硫酸铵稀释液→半个月左右后山体底部小洞渗出液体→矿硐回收浸出液→草酸沉淀→烘干矿体的方式提取稀土，过滤后产生的废水直接通过没有防渗漏处理的水沟排出外环境。张某负责出资开采、销售等，其和钟松祥负责理顺场地及与当地群众关系，其还负责清点半成品的重量，邹漳湖负责出事后顶替接受处理。 （2）被告人钟松祥的供述和辩解，供认2015年3、4月份的一天，邹振南带领张某到其家中，说张某想在这边建农场种植巴戟天，问有没有闲置的山地，其就将张文明、邹振南带到坪水村青寮（实际属于南靖县金山镇荆都村管辖）的山上看场地。过了三、四天左右，张某带着两个男子过来，说要到山上取样拿回去检测，其就又带着张某及两名男子到青寮山地，张某及两名男子用他们带来的洛阳铲、镀锌管在山体上打洞，将各个洞铲出来的土用塑料袋装好，说要拿回去进行检测。又过了七、八天，张某说样本经过化验油釉含量很高，让其把那片山地买下来，其便与钟某4、钟某9等人谈好价格，告诉邹振南征用山地需要征地款90000元，张某将90000元通过邹振南交给其，由其支付给钟某10、钟某9等人。四、五天后，张某带领20多名工人上山，有的在搭帐篷，有的带着洛阳铲、镀锌管在山体上打洞、铺装水管，邹振南还找来挖掘机挖水池，其开始怀疑，便问邹振南这是要做什么，邹振南说他们是要灌土出来做磁砖用，股东有他和张某，并表示等土出来后分给其4%的股份，其同意。2015年8月份的一天，邹振南拿给其4000元现金，说这是其占有的4%股份的分成。过了两、三天，该矿点被华安县国土局查获，高安镇国土所通知其和邹振南去做笔录，邹振南说要叫邹漳湖顶替接受调查，其与张某、邹振南、邹漳湖经过商量，四人达成一致口径，接受调查时就说江西老板是由邹漳湖介绍其找邹振南，由邹振南带邹漳湖去找其帮忙寻找场地建农场，之后江西老板在那里盗采稀土，现不知去向，也不知道具体姓名、住址，就是让国土局找不到具体的盗采稀土的人。之后，其和邹振南、邹漳湖三人就去华安县国土局做笔录，所讲的内容就是按照商量的情况反映。商量此事当时邹振南明确说邹漳湖占有采矿点股份，具体占多少股份其不清楚。2015年11月份左右，邹振南打电话说张某又回来了，年前管理比较松，想趁机再盗采稀土，继续按原来的4%股份分钱给其，其也就同意继续盗采稀土。2016年春节前，张某带领工人继续开采稀土，至2016年4月初的一天该采矿点再次被华安县国土局查获，张某让邹振南将现场设备、工棚拆吹，将水池回填。事后，邹振南与张某经结算，分给其16000元。该采矿点系采用将硫酸铵配制的药水通过铺装好的水管灌进山体，经过反应，收集流出的液体，加入草酸进行沉淀的方法进行盗采稀土，产生的废水直接通过没有防渗漏处理的水沟排出外环境。张某负责出资开采、销售等，邹振南负责清理场地、购买水管等物资、联系挖掘机、清点半成品等，其负责理顺村民关系，不让村民闹事，邹漳湖负责出事后顶替接受处理。 （3）被告人邹漳湖的供述和辩解，供认2015年农历6、7月份的一天，邹振南打电话说有一个好生意要叫其一起做，并让其回华安县高安镇平东村，当晚其来到邹振南的家中，邹振南、钟松祥和张某已经在场，邹振南说他和钟松祥、张文明合伙在高安镇坪水村青寮的一处山体无证盗采稀土，已经盗采一个多月，他们怕事情败露，想找其来顶替承担责任，每个月支付其工资5000元，其要求矿点20%的干股，邹振南他们商量后提出每盗采一吨稀土，给其抽成50元，其拒绝，邹振南等人表示再商量一下。2015年8月22日，邹振南再次打电话说他们盗采稀土的事情被华安县国土局查获，让其过去商量如何处理，其考虑到邹振南在其患病期间多次借钱给其，也未曾催讨，其一直感恩在心，便答应帮忙，邹振南当场拿2000元现金给其，张某表示以后矿点如果被查，其要顶替邹振南等人出面接受处理，继续盗采的话还会继续分钱给其，其同意。经过商量，四人达成一致口径，接受调查时就说江西老板经其介绍找到邹振南，由邹振南带其去找钟松祥帮忙寻找场地建农场，之后江西老板在那里盗采稀土，现不知去向，也不知道具体姓名、住址，就是让国土局找不到具体的盗采稀土的人。之后，其和邹振南、钟松祥三人就去华安县国土局做笔录，所交代的内容就是按照商量的情况反映。2016年春节过后，邹振南说他们已经在之前的地点继续盗采稀土，先后二次共拿给其现金8000元，作为其顶替接受调查的好处费。 上述证据已经法庭举证、质证，来源合法，证据之间能互相印证，本院予以确认。 关于邹振南的辩护人郑南铿提出本案事实不清、证据不足的辩护意见，经查，全案据以定案的依据有吴某1等十七名证人的证言、南靖县价格认证中心出具的价格鉴定意见书、福建省196地质大队出具的矿产资源破坏价值技术鉴定报告、南靖县环境监测站监测报告、漳州市环境监测站监测报告、现场勘查笔录、现场图、照片等证据予以证实，被告人邹振南、钟松祥、邹漳湖亦供认不讳，上述证据系公安机关依法收集，程序合法，证据之间能相互印证，形成证据链条，足以认定，故该辩护意见缺乏依据，不予采纳。 关于邹振南的辩护人苏祖鹏提出邹振南不应对全部的矿产资源遭受破坏的价值承担责任的辩护意见，经查，邹振南明知张某非法开采稀土仍帮忙寻找场地、理顺当地群众关系、清点开采出来的半成品等，并参与利润分成，其行为已构成非法采矿罪的共同犯罪，应对共同结果承担责任，故该辩护意见缺乏依据，不予采纳。 关于钟松祥的辩护人郑仁川、黄文珍提出以福建省196地质大队出具的鉴定报告作为认定钟松祥的行为属于情节特别严重缺乏依据的辩护意见，经查，上述鉴定报告系有资质和有权机关依法作出，程序合法、结论明确，对涉案矿产资源的种类、数量和价值系结合福建省121地质大队化验测试中心出具的检测报告、南靖县国土资源局出具的矿调查报告、价格认证机构出具的涉案财产价格认定结论书及被告人的供述、证人证言等证据综合予以认定，上述认定方式符合规定要求，对涉案矿产的种类、数量和价值的认定并无不当，依法应予采信，辩护人所提不排除有稀土遗留在山体的可能的意见，经核实，该鉴定报告系根据组合分析确定区内稀土浸出率为61%，并根据我省国土资源厅的文件要求确定回收率为80%，按照非法开采稀土氧化物总量计算可回收稀土氧化物量，故该辩护意见不能成立，本院不予采纳。 本院认为，被告人邹振南、钟松祥、邹漳湖伙同他人违反矿产资源法(?javascript:SLC(167172,0)?)的规定，未取得采矿许可证擅自开采国家实行保护性开采的特定矿种，造成矿产资源破坏价值为353.734万元，情节特别严重，三被告人的行为均已构成非法采矿罪。在共同犯罪中，邹振南、钟松祥、邹漳湖均起次要作用，系从犯，依法应当减轻处罚。邹振南归案后能如实供述犯罪事实，依法可以从轻处罚；能退清违法所得并预缴案件相关款项，可酌情从轻处罚；曾因赌博被行政处罚，可酌情从重处罚。钟松祥案发后能自动投案并如实供述犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚；能退清违法所得并预缴案件相关款项，可酌情从轻处罚。邹漳湖归案后能如实供述犯罪事实，依法可以从轻处罚。邹振南的辩护人郑南铿、苏祖鹏同时提出邹振南系从犯，能主动退缴违法所得并积极预缴罚金，具有较好悔罪表现，建议对邹振南从轻或减轻处罚的辩护意见，予以采纳；两名辩护人还提出对邹振南适用缓刑的量刑建议不当，不予采纳；郑南铿提出本案事实不清、证据不足的辩护意见，不予采纳；苏祖鹏提出邹振南不应对全部的矿产资源遭受破坏的价值承担责任的辩护意见，不予采纳。钟松祥的辩护人郑仁川、黄文珍提出以福建省196地质大队出具的鉴定报告作为认定钟松祥的行为属于情节特别严重缺乏依据的辩护意见，不予采纳；提出钟松祥系从犯，能主动退缴违法所得并积极预缴罚金，具有较好悔罪表现，建议对钟松祥从轻或减轻处罚的辩护意见，予以采纳；提出对钟松祥在有期徒刑一年的幅度内量刑，并适用缓刑的量刑建议不当，不予采纳。邹漳湖的辩护人林海健提出邹漳湖系从犯，认罪态度好，建议对邹漳湖从轻或减轻处罚的辩护意见，予以采纳；提出对邹漳湖适用缓刑的量刑建议不当，不予采纳。 根据被告人邹振南、钟松祥、邹漳湖犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第五十二条、第五十三条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第一款、第三款、第六十一条、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿(?http:?/??/?205.0.0.29:8080?/?claw?/?ApiSearch.dll?ShowRecordText?Db=chl&Id=0&Gid=285241&ShowLink=false&PreSelectId=658389264&Page=0&PageSize=8&orderby=1&SubSelectID=661049352"l"m_font_1?)、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第一项、第三条第二款第一项的规定，判决如下： 一、被告人邹振南犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币七万六千元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行之前先前羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年4月28日起至2019年4月27日止；罚金已缴纳）； 二、被告人钟松祥犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币四万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行之前先前羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年4月29日起至2018年12月28日止；罚金已缴纳）； 三、被告人邹漳湖犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币一万六千元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行之前先前羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年4月28日起至2018年6月27日止；罚金限本判决生效后十日内缴纳）； 四、被告人邹振南、钟松祥、邹漳湖的违法所得分别为人民币三万八千元、二万元、一万元均予以追缴（邹振南、钟松祥已缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  杨淑艺 人民陪审员  洪红花 人民陪审员  谢新鎏 二〇一八年四月二十日 书 记 员  陈素华 附相关法律及司法解释规定： 1.《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 2、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿(?http:?/??/?205.0.0.29:8080?/?claw?/?ApiSearch.dll?ShowRecordText?Db=chl&Id=0&Gid=285241&ShowLink=false&PreSelectId=658389264&Page=0&PageSize=8&orderby=1&SubSelectID=661049352"l"m_font_1?)、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条违反《中华人民共和国矿产资源法(?javascript:SLC(15021,0)?)》《中华人民共和国水法(?javascript:SLC(41759,0)?)》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百四十三条(?javascript:SLC(17010,343)?)规定的“违反矿产资源法(?javascript:SLC(15021,0)?)的规定”。 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百四十三条(?javascript:SLC(17010,343)?)第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿(?http:?/??/?205.0.0.29:8080?/?claw?/?ApiSearch.dll?ShowRecordText?Db=chl&Id=0&Gid=285241&ShowLink=false&PreSelectId=658389264&Page=0&PageSize=8&orderby=1&SubSelectID=661049352"l"m_font_4?)行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百四十三条(?javascript:SLC(17010,343)?)第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿(?http:?/??/?205.0.0.29:8080?/?claw?/?ApiSearch.dll?ShowRecordText?Db=chl&Id=0&Gid=285241&ShowLink=false&PreSelectId=658389264&Page=0&PageSize=8&orderby=1&SubSelectID=661049352"l"m_font_5?)受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿(?http:?/??/?205.0.0.29:8080?/?claw?/?ApiSearch.dll?ShowRecordText?Db=chl&Id=0&Gid=285241&ShowLink=false&PreSelectId=658389264&Page=0&PageSize=8&orderby=1&SubSelectID=661049352"l"m_font_6?)行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿(?http:?/??/?205.0.0.29:8080?/?claw?/?ApiSearch.dll?ShowRecordText?Db=chl&Id=0&Gid=285241&ShowLink=false&PreSelectId=658389264&Page=0&PageSize=8&orderby=1&SubSelectID=661049352"l"m_font_7?)行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百四十三条(?javascript:SLC(17010,343)?)第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。