辽宁省北票市人民法院行 政 判 决 书（2017）辽1381行初34号原告李利，男，1979年10月20日出生，汉族，住辽宁省北票市。被告北票市公安局兴顺德公安派出所，住所地辽宁省北票市国营兴顺德畜牧农场。法定代表人李景友，所长。委托代理人周达，北票市公安局兴顺德公安派出所副所长。委托代理人王波，北票市公安局兴顺德公安派出所民警。被告北票市公安局，住所地北票市振兴街西段。法定代表人李山香，局长。委托代理人王玮，北票市公安局法制大队民警。委托代理人王飞，北票市公安局法制大队民警。第三人陈广旭，男，1976年11月27日出生，汉族，住辽宁省北票市。原告李利请求撤销北票市公安局兴顺德公安派出所行政处罚决定、北票市公安局行政复议决定一案，向本院提起行政诉讼，本院受理后，依法组成合议庭，于2018年1月23日公开开庭审理了本案。原告李利，被告北票市公安局兴顺德公安派出所的法定代表人李景友、委托代理人王波，被告北票市公安局的委托代理人王飞，第三人陈广旭到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。被告北票市公安局于2017年9月25日作出北公（治）行罚决字[2017]401号行政处罚决定，原告李利不服，向被告北票市公安局申请复议，被告北票市公安局于2017年11月23日作出北公复决字[2017]009号行政复议决定，原告李利不服，向本院提起行政诉讼，本院于2017年12月05日受理此案。原告李利诉称，一、我与利害关系人陈广旭发生矛盾的起因是因为我未为利害关系人陈广旭开具他所需的开荒地证明，我的行为是职务行为，且该职务行为是依规定办理，个人不存在主观过错。二、在案发现场，我与陈广旭只有口头上的辩理、说理，没有发生任何肢体行为。三、案发后，在黑城子派出所调解时，陈广旭亲口承认其伤情非原告行为所致，有当时的对话录音及影像为证。综上，利害关系人陈广旭因伤住院治疗与原告无任何因果关系，我不应承担任何责任。二被告对我的处罚没有事实和法律依据，依法应当予以撤销。请人民法院主持公正，依法撤销北公（治）行罚决字[2017]401号行政处罚决定书。原告向法庭出示的证据有：证人吕某证言，证明李利和陈广旭没有发生肢体接触。被告北票市公安局兴顺德公安派出所辩称，2017年7月3日17时许，在北票市××农场××靠山××组南地陈广旭家地头，因琐事，李利对陈广旭进行殴打。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条一款之规定，依法作出对李利行政罚款五百元的行政处罚。上述事实有证人证言、现场照片、对陈广旭、李利等人的询问笔录等证据证明。综上所述，原处罚决定认定事实清楚、证据确实充分、程序合法、量罚适当，特请求北票市人民法院驳回原告的诉讼请求。被告北票市公安局兴顺德公安派出所向法庭出示的证据有：1、三份陈广旭询问笔录，证明当天在陈广旭家地头，李利动手将陈广旭打伤、掐陈广旭脖子。陈广旭去医院就诊了，手机屏幕被打坏了。2、现场笔录、现场照片，证明陈广旭脖子上面有血印，手机膜破损，陈广旭报案所述与现场情况有所印证。3、李利询问笔录，证明当天下午李利与陈广旭发生争吵，双方之前因为工作上的矛盾有过节。4、陈广旭诊断证明书、住院病志，证明陈广旭住院治疗，医院诊断为“左眼钝挫伤、左眼视神经损伤不除外”。5、林某询问笔录，证明李利和陈广旭在上靠山屯组南地地头发生争吵。6、二份吕某询问笔录，证明李利与陈广旭发生过争吵，现场没有其他人，吕某是后去的。7、陈志祥询问笔录（2017.7.18），证明李利陈广旭发生争吵并且双方要与对方身边凑，陈志祥的地在案发地点附近。被告北票市公安局辩称，申请人李利于2017年10月13日来我局申请行政复议，请求撤销北公（治）行罚决字[2017]401号行政处罚决定，经复议审查，2017年7月3日17时许，在北票市××农场××靠山××组南地陈广旭家地头，因琐事，李利对陈广旭进行殴打。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条一款之规定，依法作出对李利行政罚款五百元的行政处罚。上述事实有证人证言、现场照片、对陈广旭、李利等人的询问笔录等证据证明。综上所述，原处罚决定认定事实清楚、证据确实充分、程序合法、量罚适当，我局于2017年11月23日作出行政复议决定，维持北票市兴顺德派出所作出的行政处罚决定，特请求北票市人民法院驳回原告的诉讼请求。被告北票市公安局未当庭举证。第三人陈广旭述称，原告所说的不正确，我没有开荒地。我当时在打电话，没有与李利进行辩理。派出所对李利的处罚轻了，应当拘留。我当时在接电话，李利来打我眼睛了。我在地里拔草，没拔完的时候贷款业务员给我打电话，一会李利到我跟前了，说“跟前没人吧”，就骂我，一拳打到我手机上，手机顶进眼角了，我眼睛啥也看不见了，我打完电话就报警了。李利掐着我的脖子要带我去他家的地，说“咱俩唠会”，说要整死我。李利身边还有一个工作人员，给他拉开了。我脖子上全是伤，这些内容我去派出所做笔录都说了。第三人向法庭出示的证据有：微信聊天记录，证明当时陈广旭在北京住院，业务员给陈广旭打电话谈贷款业务，陈广旭说“谈不了，微信聊”，就和她聊起了当天发生的事，该记录可以证明李利打陈广旭时，他正在打电话，正在和业务员谈业务。经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：被告北票市兴顺德公安派出所出示三份陈广旭询问笔录，原告认为陈广旭说自己一拳打到他的手机上了，可是他只是手机膜坏了，手机却没有坏。他说手机插进眼睛，把眼睛插坏了，那他就会司法鉴定追究我的责任了，后果会严重的多，笔录与事实不符。该项证据应与其他证据相互印证后予以确认。被告北票市兴顺德公安派出所出示现场笔录、现场照片，原告认为第三人说自己手机插进眼睛了，与事实不符，该项证据应与其他证据相互印证后予以确认。被告北票市兴顺德公安派出所出示李利询问笔录，第三人认为原告所述不属实，自己与李利从来没有过任何语言沟通，自己一年在兴顺德俩月都呆不上，双方之间没有过节。自己和李利没有发生任何争吵，当时自己正在和业务员通电话，该项证据应与其他证据相互印证后予以确认。被告北票市公安局兴顺德公安派出所出示陈广旭诊断证明书、住院病志，原告认为第三人到医院就诊花了2000元，如果自己真的把他眼睛打坏了，那诊断结果不可能是顿挫伤，第三人的伤不是自己造成的，该项证据应与其他证据相互印证后予以确认。被告北票市公安局兴顺德公安派出所出示林某询问笔录，第三人认为自己和李利没有发生争吵，证人林某在车里，不知道具体情况，自己当时在接电话。而且证人是李利的妻子，所说不属实，李利朝自己这边来时她还喊李利了，该项证据应与其他证据相互印证后予以确认。被告北票市公安局兴顺德公安派出所出示二份吕某询问笔录，第三人认为自己没有任何事由与李利发生争吵，自己当时在地里干活，该项证据应与其他证据相互印证后予以确认。被告北票市公安局兴顺德公安派出所出示陈志祥询问笔录，第三人认为陈志祥当时不在场，该项证据应与其他证据相互印证后予以确认。原告出示证人吕某证言证言，第三人认为吕某的当庭证言与其在派出所的笔录内容不一致，该项证据应与其他证据相互印证后予以确认。第三人出示微信聊天记录，原告对该记录的真实性存在质疑，该项证据应与其他证据相互印证后予以确认。经审理查明，2017年7月13日17时许，在北票市××畜牧农场××靠山××组南地，原告李利与第三人陈广旭因琐事发生争吵，对第三人陈广旭进行了殴打。被告北票市公安局兴顺德公安派出所于2017年9月25日作出北公（治）行罚决字[2017]401号行政处罚决定，给予李利罚款五百元的行政处罚，原告李利不服，于2017年10月13日向被告北票市公安局申请复议，被告北票市公安局于2017年11月23日作出北公复决字[2017]009号行政复议决定，决定维持北票市兴顺德公安派出所作出的行政处罚决定，原告李利不服，向本院提起行政诉讼。本院认为，被告北票市公安局兴顺德公安派出所是本行政区域内的治安管理机关，有权对违反治安管理的行为作出行政行为。被告北票市公安局兴顺德公安派出所依据证人证言、当事人陈述、现场照片、诊断证明等证据认定原告李利殴打第三人陈广旭的事实成立，北票市公安局兴顺德公安派出所作出的行政处罚决定程序合法，认定事实清楚，适用法律正确，被告北票市公安局作出的行政复议决定适用依据正确，程序合法。对原告要求撤销被告北票市公安局作出的北公（治）行罚决字[2017]401号行政处罚决定和被告北票市公安局作出的北公复决字[2017]009号行政复议决定的诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告李利的诉讼请求。案件受理费50元由原告李利负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于朝阳市中级人民法院。审 判 长  杨树林人民陪审员  马云田人民陪审员  窦振亮二〇一八年四月十六日书 记 员  左宸赫