河北省玉田县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）冀0229民初4716号 原告：张大全，男，1978年4月12日生，汉族，农民，住玉田县。 委托诉讼代理人：王佳，河北马健辉律师事务所律师，特别授权。 被告：玉田县碧泉蔬菜种植农民专业合作社，住所地玉田县林南仓六村。 法定代表人：刘洪波。 原告张大全与被告玉田县碧泉蔬菜种植农民专业合作社建设工程施工合同纠纷一案，于2017年10月20日立案后依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告张大全及委托诉讼代理人王佳到庭参加诉讼，被告玉田县碧泉蔬菜种植农民专业合作社经本院依法传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告张大全向本院提出诉讼请求：1、解除原被告签订的建筑工程施工专业分包协议；2、被告返还原告保证金13万元并承担诉讼费用。事实和理由：2015年4月11日，原被告签订建筑工程施工专业分包协议一份，约定原告为被告建造大棚和彩钢临建。当时被告向原告收取了13万元的建棚质量保证金，但该建筑工程并未兴建。后原告多次要求被告返还此款，被告分文未还，且拒接原告电话。原告曾依法起诉并撤诉，现依法再次起诉，望法院判准所求。 被告玉田县碧泉蔬菜种植农民专业合作社未作答辩，亦未提交证据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院经审理认定事实如下：2015年4月11日，原被告双方签订了建筑工程施工专业分包协议一份，协议载明：“发包方：（简称甲方）玉田县碧泉蔬菜种植农民专业合作社承包方：（简称乙方）张大全依照《中华人民共和国合同法》，结合国家有关规定，经双发协商一致，签订本合同。第一条：工程概况1.1工程内容：图纸工程量1.2承包范围：现场测量放线，开槽、砌砖、钢梁、填珍珠岩、墙基础垫层、不含墙面抹灰、塑料布、场地平整、换土工程、室外硬化、水沟道路工程。1.3包工包料1.4合同价款：本合同总造价1237500元，工程总棚数为5个，单个造价247500元，简易彩钢临建一间房5000元。第二条：工程期限2.1全部工程开工日期：本工程定于2015年4月30日开工。2.2全部工程竣工日期：本工程定于2015年10月30日竣工。2.3全部工程总日历天数180天。11月30日之前必须验收合格。第三条：工程延误与工期奖罚。3.1延期开工：乙方因故不能按时开工，应在约定的开工日期提前三天向甲方提出延期开工的理由和要求，甲方代表应在三天内答复乙方，甲方不同意顺延工期或乙方未在规定时间内提出延期开工要求，工期不予顺延。3.2暂停施工：甲方代表认为必要时，可提出赞施工的要求并在停工后48小时内提出处理意见。乙方在实施甲方代表处理意见后，应及时提出复工的要求，甲方代表在24小时予以答复，工期可顺延。停工责任在甲方的，工期相应顺延，并且甲方承担相应的经济损失。停工责任在乙方的，由乙方承担给甲方造成的经济损失。因甲方代表不及时作出答复，施工无法进行，工期相应顺延。3.31工程量变化和设计变更3.3.2一周内，非乙方原因停水、停电、影响施工造成停工累计超过8小时内的；3.3.3施工中遇到不可预见的障碍物或古墓、文物、流沙等需要处理是；3.3.4甲方代表签认同意给予顺延的情况；3.3.5不可抗力（战争、动乱、空中飞行体坠落或其他非甲乙双方造成的爆炸、火灾等自然灾害、协议条款约定的等级以上的风、雪、雨、震等对工程造成损害的自然灾害）乙方在以上情况发生后3天内向甲方提出报告，甲方在收到报告后3天内予以确认答复，乙方即可视为延期要求被确认。非上述原因，工程不能按合同工期竣工，乙方承担违约责任。3.3.6甲方无正当理由未按约定支付工程款。第四条：甲方工作4.1协助乙方办理乙方本工程所需各种证件、批件。4.2将水准点于3坐标控制点以书面形式交给乙方，并进行现场交验。4.3甲方在开工前3天将工程有关技术资料提供乙方。4.4甲方组织设计院，有乙方进行图纸会审，并想乙方进行设计交底。4.5甲方协调处理施工现场周围地下管线和临近建筑物、构筑物的保护要求，如乙方破坏，所发生的费用由乙方承担。4.6甲方负责协调施工现场的各种社会关系并负责相关费用，确保乙方顺利施工。4.7甲方负责将施工用水、电引入施工现场，并负责施工道路建设，确保施工现场三通一平。甲方不按合同约定完成工作，工期相应顺延。4.8甲方应书面签字材料提供给乙方大棚前、后、左、右的间距及水平店大棚的高、宽、长，其体尺寸以便于乙方顺利施工。第五条：乙方工作5.1按双方约定的批量，向甲方提供工程进度计划报批，并按批向甲方报送完成工程作量清单（甲方收到乙方进度计划报批后3个工作日向乙方拨付进度款）。5.2施工期间水、电费乙方自挂表计量，相关费用自行缴纳（水电费含在总价中）。5.3乙方应在施工前七日将施工组织设计（施工方案）交与甲方，甲方应在二日内批准或提出修改意见，逾期即可认为已经批准。5.4乙方必须按此批准的进度计划组织施工，接受甲方对进度的检查监督。5.5已结竣工工程在验收之前，负责对已完工作的成品保护。保护期间发生损坏系乙方的责任，由乙方负责修复，系甲方提前是同发生损坏的修理费用有甲方承担。第六价款与调整6.1工程款支付：6.1.2乙方进场15天内甲方向乙方支付20万元作为预付款。6.1.3工程款支付方式按完成部位付款：临建房的搭建甲方向乙方支付搭建费用5000元（伍仟元整），根据现场甲方每一个棚为一个结算周期，乙方提出完工验收之日10个工作日，付乙方工程款95%，工程竣工验收合格15个工作日付清全部工程款。（如没按合同支付乙方工程款，乙方可以停工或法院上诉）。6.1.4工程每阶段竣工后，由甲方负责验收，如出现质量问题乙方负责维修。严格按图纸施工，如地基松软需要基础加固，墙体和钢梁变动图纸，现场产生变更甲乙双方共同协商费用。6.1.5合同生效后，不得单方终止合同，如甲方或乙方废除合同，应向对方赔偿阶段工程总造价的2%违约金，出现问题在唐山市所在地协商解决。6.1.6工人工资保证金乙方向甲方交了工人保证金13万元整，签约后每施工完大棚一个甲方向乙方退回工人工资保证金2.6万元，以此类推退完为止。6.1.7施工期间水电费由甲方负责。第七条：质量与验收7.1工程具备竣工验收条件，双方根据国家工程竣工有关规定进行验收。7.2已方在双方认可的工程验收日期前3天将验收报告送甲方，甲方收到报告后5天内组织验收，无正当理由不组织验收或验收后5天内不予批准且不能提出修改意见，可视为竣工验收报告已被批准。7.3已竣工未验收的工程，交工前由乙方保管，甲方不得动用。甲方如需提前使用，即视为验收报告通过，由此发生的一切责任及损失全部由甲方自负，与乙方无关。第八条：设计变更8.1施工中如需设计变更，需由甲方取得以下批准，双方签字认可后，作为结算依据并将其并入工程结算。8.2乙方对原设计进行变更，需经甲方同意。甲方原设计进行变更，需向乙方发出正式变更通知，乙方按通知进行变更。8.3由于设计变更从而导致经济支出，以签证方式计入完成工程量，随进度款一并拨付。第九条：竣工结算9.1工程竣工后，由乙方出具竣工结算单3份，报甲方并附带相应签证单及变更单依据，报经甲乙双方同意的有资质的第三方审计，时期为15天。第十条：争议、仲裁10.1甲乙双方在合同执行过程中发生争议，当事人应本着协商的原则解决，协商不成时，可按下列第2项方式解决：1、向唐山仲裁委员会申请仲裁2、向唐山人民法院起诉第十一条：合同分数及有效期11.1本合同一式二份，甲乙双方各一份。11.2本合同自双方签订之日起生效。第十二条：补充条款未尽事宜双方协商解决。施工期间，水电费由甲方负责。如果施工无时间拖延，由乙方申请，甲方在45天内退回所有款项，并赔偿所收款项5%。乙方施工中造成人员事故，由乙方全权负责。甲方：玉田县碧泉蔬菜种植农民专业合作社（盖章）甲方代表年月日乙方：刘洪波(签字并按手印)乙方代表：张大全(签字并按手印)2015年4月11日”。 另查明，协议签订后，原告张大全按照协议约定当日向被告玉田县碧泉蔬菜种植农民专业合作社缴纳了建棚保证金13万元。后因被告玉田县碧泉蔬菜种植农民专业合作社未向原告提供工程施工的具体地点，造成原告张大全无法按照双方协议的约定履行合同义务，致使不能实现合同目的，后原告张大全通知了被告玉田县碧泉蔬菜种植农民专业合作社，解除双方2015年4月11日签订的协议。 本院认为，被告玉田县碧泉蔬菜种植农民专业合作社经本院依法传唤无正当理由拒不到庭，视为其放弃当庭享有的诉讼权利。原告张大全与被告玉田县碧泉蔬菜种植农民专业合作社双方签订的建筑工程施工专业分包协议，系双方在平等、自愿的基础上签订，其意思表示真实，不违反相关法律规定，依法成立并生效。合同履行过程中，因被告未能向原告提供合同施工的具体地点，造成原告无法按协议约定履行合同义务，致使不能实现合同目的，且原告已通知了被告解除双方签订的协议。被告应返还原告缴纳的保证金13万元。故原告张大全主张解除与被告玉田县碧泉蔬菜种植农民专业合作社2015年4月11日签订的建筑工程施工专业分包协议，并要求被告返还其缴纳的保证金13万元的诉讼请求，本院应予支持。依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十四条（四）项、第九十六条、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、解除原告张大全与被告玉田县碧泉蔬菜种植农民专业合作社2015年4月11日签订的建筑工程施工专业分包协议； 二、被告玉田县碧泉蔬菜种植农民专业合作社返还原告张大全保证金130000元，于本判决生效之日起三日内付清； 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2900元，由被告玉田县碧泉蔬菜种植农民专业合作社负担，于本判决生效之日起三日内向本院交纳。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审 判 长  郭建华 人民陪审员  翟久强 人民陪审员  刘全会 二〇一八年四月二十五日 书 记 员  赵 心