湖南省茶陵县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）湘0224民初1723号 原告：刘真来（俫），男，1950年1月1日出生，汉族，湖南省茶陵县人，住茶陵县。 原告：晏运娇，女，1957年9月16日出生，汉族，湖南省茶陵县人，住茶陵县，系刘真来之妻。 原告：刘昕，男，1983年4月16日出生，汉族，湖南省茶陵县人，住茶陵县，系刘真来、晏运娇之子。 原告晏运娇、刘昕共同委托诉讼代理人：刘佳，女，1984年11月26日出生，汉族，茶陵县人，现住广东省深圳市罗湖区，系刘真来、晏运娇之女，刘昕妹妹。 被告：谭松连，男，1952年11月17日出生，汉族，湖南省茶陵县人，住茶陵县。 被告：樊吉美，女，1952年12月27日出生，汉族，湖南省茶陵县人，住茶陵县，系谭松连妻子。 委托诉讼代理人：谭松连，身份信息同上，系被告樊吉美丈夫。 原告刘真来、晏运娇、刘昕诉被告谭松连、樊吉美物权保护纠纷一案，本院于2017年11月16日立案受理，依法适用普通程序于2018年1月16日、2月1日公开进行了审理，原告刘真来、被告谭松连两次开庭均到庭参加诉讼，原告晏运娇、刘昕共同委托诉讼代理人刘佳参加第一次庭审。本案现已审理终结。 三原告向本院提出如下诉讼请求：一、请求判决被告依法返还其侵占三原告的茶房权证A字第**-050162号房屋；二、本案诉讼费用由被告承担。 具体事实和理由如下：2000年，株洲汽车摩托车贸易总公司（以下简称“株洲汽贸公司”）经茶陵县政府批准转让其所属的茶陵公司，原告依法与株洲汽贸公司签订了转让协议，并办理了茶房权证A字第**-050162号房产证。2004年过年时，被告侵占了原告的上述房屋，原告要求被告返还，但是被告拒绝返还，还威胁原告，后原告诉至法院。经过多次民事、行政诉讼，株洲中院认为房屋重证的事实不清、证据不足，县房产局依法撤销原注销房产证文件，恢复了原告房产证合法有效。1995年5月24日，株洲汽贸公司作为甲方，被告作为乙方签订了《关于房屋产权的协议》，约定了第一层房屋永远归甲方所有，甲方管理第一层及地下，该协议直接证明了房屋是归株洲汽贸公司的，该公司把房屋转让给原告之后，依法归属于原告。建设部57号令《城市房屋权属登记管理办法》第五条规定：“房屋权属证书是权利人依法拥有对房屋所有权并对房屋行使占有、使用、收益、处分权利的唯一合法凭证。”依据《物权法》第十五条的规定：“当事人之间订立的有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同约定外，自合同成立时生效，未办理物权登记的，不影响合同效力。”第三十四条的规定：“无权占有动产或不动产的权利人可以请求返还原物”的规定，请求判决被告依法返还被告侵占的房屋。 被告谭松连答辩称，一、本案属于重复起诉，本案纠纷已经经过了（2007）茶法民一再字第2号已经生效的民事判决书做出了明确的判决结果，即争议的房屋产权纠纷不属于法院的调整范围，应由行政主管部门解决；二、原告请求物权保护，没有任何法律依据，非法转让的物权连同土地全部被茶陵县人民政府收回，并出让给县房产局重新开发；三、本人的房产来源合法，各种法律手续齐全有效，株洲中院已经将事实查明，应当受到法律的保护，不受任何的非法侵占。综上所述，请求法院驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕其诉讼请求依法向本院提交了相关证据材料，对当事人无异议的证据，本院予以认定并记录在卷，对于有异议的证据，本院作出如下认定:(一)对于原告提交的湖南省株洲汽车摩托车贸易总公司的文件、房地产转让协议、房屋产权归属协议予以采信；原告提交的茶房权证A字第**-050162号房产证、（2003）攸行初字第17号行政判决书、株洲汽贸公司的土地房产所有权证、茶陵县政府文件，上述证据均来源于行政机关的公文文书或者是法院的文书，本院予以采信。汽车摩托车贸易总公司茶陵公司原经理书面证明、《产权审核表》及《申请登记表》、（96）B交658号国土证，上述证据均无其他证据予以佐证，无法达到原告的证明目的，本院不予采信。（二）对被告提交的《收回土地使用权证决定书》的真实性予以采信；房屋所有权证和土地使用权证的真实性予以采信；《关于申请重新办理房屋权属登记的通知》予以采信，茶陵县国土资源局关于刘真来请求注销谭松连部分土地使用权的回复的真实性予以采信。此外，对原、被告双方对对方提交的虽有异议但来源于法院的判决书、裁定书，其真实性均予以采信，最终未生效的文书的关联性不予采信。 经审理查明，1987年12月6日，株洲汽贸公司受让了茶陵乡镇企业局及供销公司位于茶陵县城关镇炎帝北路2065平方米的土地使用权及地上建筑物。后株洲汽贸公司效益较差，发生经营困难，拟将此地转让。2000年1月21日，株洲汽贸公司与原告刘真来签订《土地转让协议》，将公司的一部分土地使用权以14万元的价款转让给原告。2001年4月16日，该公司与原告又就余下的房地产的所有权和土地使用权达成一致协议，由原告刘真来以80万元的价款受让，界限以茶陵公司所有的房屋所有产权证的四至界限及土地使用权证红线图内的范围为准。两份转让协议签订之后，原告总计支付给株洲汽贸公司94万元，双方于2001年5月27日办理了交接手续。 被告谭松连的房屋屋后与株洲汽贸公司南向相毗邻，在原告受让株洲汽贸公司的土地及房屋之前，该公司与被告谭松连曾因为建房地界发生争议，1995年5月24日，株洲汽贸公司与被告谭松连达成《关于房屋产权归属的协议》，协议约定由株洲汽贸公司将该地约50平方米的土地位置降低，由被告谭松连基建打框架屋梁，并盖水泥板，株洲汽贸公司自行购买建材并雇人修缮一层房屋，第一层的产权（本案争议的房屋）永远归株洲汽贸公司，二层及以上归被告谭松连。 2002年7月22日，原告刘真来与茶陵县国土资源局签订协议，以115万元的价格收购了原告刘真来受让株洲汽贸公司的土地及地上附着物。2002年12月6日，茶陵县国土资源局将收购的土地又以240万元的价格出让给茶陵县房产局，后该地除了争议房产外均由茶陵县城建综合开发公司在该地开发建房，房屋现建成并出售，购买者亦办理了相关证件。2003年，原告晏运娇、刘昕向法院提起诉讼，要求确认刘真来与茶陵县国土资源局签订的收购协议无效，后经攸县人民法院以（2003）攸行初字第17号行政判决该协议无效。 自2003年以来，本案争议的一间房屋一直由被告谭松连在使用。2004年，三原告在此地附近建房，需要将一些建材放在该房屋内，遂与被告发生争议，三原告将被告诉至法院，经法院组织调解，达成（2004）茶法民一初字第102号民事调解书，由被告谭松连支付6800元给原告刘真来，谭松连到房产局办理变更登记手续。后原告晏运娇、刘昕以未在调解协议上签字为由要求撤销该调解书，2008年4月1日，茶陵法院作出（2007）茶法民一再字第2号民事判决，撤销了该调解书。此外，原、被告双方围绕本案争议房屋多次行政诉讼。 由于原、被告之间的房屋产权纠纷已历经十余年，在此期间，法院处理了数次与本案相关的民事、行政诉讼，而茶陵县房产局亦根据法院判决或者当事人申请作出多次的行政行为，现予以梳理： 1、1997年9月24日，茶陵县房产局为被告谭松连办理了房屋产权证书，证号为03-040033，其上载明该栋房屋合计4层、18间房。 2、2002年4月23日，茶陵县房产局为原告刘真来办理了房屋产权证书，证号为A03-050162，其上载明一层一间。 3、2006年1月18日，茶陵县房产局作出茶房字（2006）7号《关于注销房屋权属证书的决定》，查明争议的房屋系重复登记，注销了被告谭松连所持的证号为03-040033的房产证和原告刘真来所持的证号为A03-050162的房产证，由谭松连持（2004）茶法民一初字第102号民事调解书重新进行登记。 4、2006年8月7日，茶陵县房产局再次为被告谭松连办理了房屋产权证书，证号为03-020102。 5、2008年12月5日，在茶陵法院撤销了（2004）茶法民一初字第102号民事调解书后，茶陵县房产局再次做出茶房（2008）19号《关于注销房屋权属证书的决定》，认为调解书已被法院撤销，则为被告谭松连办理03-020102号房产证的依据已不存在，故注销了该证，并告知原、被告双方持合法的房屋产权来源凭证，另行进行登记。 6、2010年1月27日，在茶陵法院作出（2008）茶行初字第7号行政判决书后，茶陵县房产局做出《关于撤销茶房（2006）7号的决定》，撤销了县房产局作出的茶房字（2006）7号《关于注销房屋权属证书的决定》。 7、2013年4月27日，在茶陵县房产局《关于对茶陵县人大常委会信访件处理单的回复》中，载明县房产局副局长谭和坚、产权交易中心主任陈军等工作人员一起到现场查看了争议房屋，并当场答复当事人：谭松连的房产证（最初的茶房权A字第03-040033号）登记的是十八间房屋，附图上标有19间房屋，多出的一间房屋平面并不是原告刘真来所有的北向开的房屋。并告知原告刘真来可以依法主张权利。 8、2014年6月13日，被告谭松连于2013年8月将茶陵县房产局起诉至茶陵法院，请求房产局对原告刘真来持有的茶房权证A第03-0501**房屋所有权证作出具体行政行为，该案经过一审、二审获得支持。后茶陵县房产局又作出茶房撤（2014）2号《撤销房屋所有权证书的决定》，依被告谭松连的申请撤销了三原告所持有的茶房房权证A第03-0501**屋所有权证。后三原告不服，提起行政诉讼要求撤销该决定，法院判决支持了三原告的诉讼请求，该案房产局上诉后，上诉人于2018年3月30日撤诉，现茶陵法院的判决已经生效。 本院认为，本案系物权保护纠纷。争议的焦点是：一、本案是否属于重复起诉；二、原告要求被告返还房屋是否有事实和法律依据。 关于本案的第一个争议焦点，重复起诉是指在当事人、标的、诉讼请求相同的情况下，当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉。茶陵法院所作的（2007）茶法民一再字第2号判决书中，原告晏运娇、刘昕的诉讼请求是要求撤销（2004）茶法民一初字第102号民事调解书及确认房屋权属，因房屋确权不属于人民法院调整的范围之内，应属于行政主管部门予以解决，故茶陵法院驳回了要求确权的诉讼请求。该案审理之时，原、被告的房屋权属状态是:县房产局已经将刘真来和谭松连原先的房产证都注销，且为谭松连重新办理了证号为03-020102的房产证，原告刘真来是没有任何有效证件的，其要求法院确权确实超出法院民事案件的受案范围。本案系再审发回案件，现在原、被告的房屋权属状态已经恢复至最初的状态，情况发生了根本性的改变，属于新情况的发生，故本案不属于重复起诉。 关于第二个争议焦点，应该从以下几个方面着手分析； 争议房屋的权属问题。首先，应当确定争议的房屋是否发生了重证。虽然原一、二审判决认定争议房屋发了重证，但后因证据不足而再审，原一、二审判决均丧失了效力。对于房屋产权是否发生重证，房屋产权的颁发机构最具权威性，而2013年4月27日，在茶陵县房产局《关于对茶陵县人大常委会信访件处理单的回复》中已经明确，争议的房屋未发生重证，刘真来可以依法主张自己的权利。同时，可以确定的是原告刘真来等人的房产证登记的就是争议的房产，但是谭松连的房产证上是否登记了争议房产并不能确定，被告谭松连主张房屋重证但是并未提供证据予以证实，综合房产局对茶陵县人大的回复，难以支持被告所述发生重证的抗辩。其次，关于房屋所有权的问题。原告刘真来与株洲汽贸公司签订合同时，受让的是株洲汽贸公司的全部土地及地上附着物，株洲汽贸公司与被告谭松连之间对争议的房屋已经明确约定了属于株洲汽贸公司所有，且后来原告刘真来办理了房产证。虽然原告刘真来后又与茶陵县国土资源局签订合同转让了上述房地，但是该合同后又被攸县人民法院确认为无效，无效的合同自始无效，因该合同取得的财产，应当予以返还，不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。转让的房地范围内，除了本案争议的一间房屋外，其余地方均因开发或者是拓宽为道路而无法返还，故自合同被确认无效的判决生效之日起，争议房屋理应返还给原告刘真来。最后，关于原告是否取得了争议房屋物权的问题。根据本院查明的事实，被告谭松连所持的证号为03-040033的房产证和原告刘真来所持的证号为A03-050162的房产证最先被注销，而后房产局为被告谭松连办理了03-020102的房产证，但该房产证接着又被注销。2010年1月27日，茶陵县房产局又撤销了茶房字（2006）7号《关于注销房屋权属证书的决定》，则自该决定生效之日起，被告谭松连所持的03-040033房产证、原告刘真来所持的A03-050162的房产证恢复法律效力。综上分析，原告刘真来系争议房屋的权利人，且已经取得物权凭证。 原告起诉是否有事实依据和法律依据。根据查明的事实，争议的房屋多年来为被告谭松连所用，门锁是被告谭松连换的，原告方没有钥匙。根据《中华人民共和国物权法》第三十四条之规定：“无权占有动产或者不动产的，权利人可以请求返还原物。”据此，被告谭松连并非基于物权或者合同等关系而占有该房屋，系无权占有，房屋所有权人刘真来有权要求被告谭松连返还该房屋，故原告刘真来等人的起诉有事实依据和法律依据，本院予以支持。 本案经调解无果。依据《中华人民共和国物权法》第三十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 被告谭松连在本判决生效后五日内返还其占有的原告刘真来、晏运娇、刘昕所有的房屋（房产证号为茶房权证字第**-050162号）。 本案受理费600元，由被告谭松连承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。 附：提起上诉的，应在递交上诉状后七日内，按本判决确定的诉讼费向株洲市中级人民法院缴纳上诉费。现金缴纳的，直接向华融湘江银行驻株洲市中级人民法院收费点缴纳；汇款或转帐的，开户行：华融湘江银行株洲金汇支行，收款单位：株洲市财政局非税收入专户，帐号：50173********。逾期未缴纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。 审 判 长 徐 针 人民陪审员 胡 康 人民陪审员 刘普清 二〇一八年四月十五日 书 记 员 尹玲容 附相关法律条文： 《中华人民共和国物权法》 第三十四条无权占有动产或者不动产的，权利人可以请求返还原物。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。