黑龙江省大庆市让胡路区人民法院民 事 判 决 书（2018）黑0604民初3628号原告：田晓波，男，1976年1月15日出生，汉族，大庆市昆仑出租车有限公司驾驶员，住大庆市让胡路区。被告：大庆市昆仑出租车有限公司，住所地大庆市让胡路区明湖电子信息商业步行街明湖**商服2。法定代表人：崔淏哲，该公司经理。委托诉讼代理人：马丽，黑龙江智赢律师事务所律师。原告田晓波与被告大庆市昆仑出租车有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2018年6月22日立案后，依法进行审理。田晓波向本院提出诉讼请求：1.请求判定原告与被告存在劳动关系；2.被告返还押金1万元及利息6240元；3.被告返还截留的社会保险款41735.20元；4.被告赔偿原告服装款2560元;5.被告向原告出具每月承包费包含的税费项目明细，并开具正规发票；6.诉讼费用由被告承担。事实和理由：2011年2月25日，原告与被告签订《出租汽车运营任务承包合同》一份，约定原告承包经营公司所有的车辆一台，承包期自2011年3月2日至2019年2月28日。原告认为，合同的制定必须依照并服从国家的所有法律、法规，不得与国家的任何法律、法规相抵触，国办发【2004】81号文件是国务院出台的出租车行业方面的国家法规，庆政办发【2011】6号文件是大庆市2011年专门针对原告的这批车辆出台的地方性法规，两份文件同时说明了出租车公司必须与出租汽车司机建立劳动关系，大庆晚报在2010年11月12日就这批出租车作了报道。被告自2011年2月25日与原告签订合同后即向原告收取押金5万元，之后在2016年12月末归还原告四万元，现仍有一万元作为押金存于被告之处，基于上述理由，要求被告将一万元及利息返还原告。国办发【2004】81号文件和庆政办发【2011】6号文件均规定了被告必须为原告缴纳社会保险，被告在合同中承认要给原告交社会保险，实际却没有缴纳，原告每月缴纳的承包费中就完全包含着这些社会保险，故要求被告将截留的社保款返还原告。在双方的合同中约定原告在营运服务中应穿公司提供的统一服装，但被告从未给原告发放过服装，原告认为交纳的承包费中包含服装款，故要求被告返还。因原告每月需向被告缴纳合同规定的承包费，被告应出示税费明细证明其收承包费的合法性。大庆市昆仑出租车有限公司辩称，一、我公司与原告之间不具有劳动合同关系，也不具有事实上的劳动关系。我公司与原告之间签订的是《出租汽车运营任务承包合同》，根据大庆市交通局出台的（2016）39号文件第五条的规定，我公司与被告之间只存在民事承包关系。该文件第五条的内容如下：按照黑政办发（2016）125号文件“出租汽车经营者要依法与驾驶员签订劳动合同或经营合同”要求，出租汽车公司可采取2种方式经营：一种是定额任务经营。采取定额任务经营的，要与承包人签订劳动合同，并依法为其交纳社会保险，定额任务由双方协商确定。双方签订劳动合同后，出租汽车公司未依法缴纳社会保险的，承包人可向当地劳动监察部门反映或者依据《劳动法》等相关法律规定通过诉讼途径解决。另一种是运营任务承包经营，双方应属承包关系，不予交纳社会保险。从上述内容可以证实两个问题，1、出租车企业在运营中可以存在两种运营方式，我公司与原告不建立劳动关系，只建立民事承包关系，并不违反法律法规和国家、黑龙江以及大庆的政策；2、我公司与原告之间签订的是《出租汽车运营任务承包合同》，属于民事承包关系，我公司没有义务为原告缴纳社会保险。二、我公司收取原告的一万元，性质为履约保证金，而不是押金，该费用是双方在承包合同中约定的，且法律、法规以及原告所提供的相关文件中均没有禁止收取履约保证金，双方在合同中约定，合同履行完毕后无息返还，因此，原告现在要求返还其该费用及利息没有事实和法律依据。三、我公司没有截留过原告的社会保险款，我公司所收取的承包费中也不包含这一费用，因此原告的此项诉求没有事实和法律依据。四、我公司虽然在合同中约定劳动服务应穿公司提供统一的服装，但是并没有约定每年一定要提供多少服装，因此原告的诉讼请求没有依据。五、原告所交的承包费，其数额的确定，是在综合考量我公司所承担的所发包车辆的购置费用、经营权使用费用、车辆保险费用、GPS安装费用、车辆座套清洗费等相关承包车辆的费用支出、以及我公司的经营过程中产生的房屋承租费用、人员工资、社保支出，办公水、电、纸张等耗材的支出的基础上，在行业主管部门的指导下，根据大庆市同行业标准，经与原告协商所确定的，承包费的性质是原告因承包我公司车辆获取经营利益与我公司为该车辆的运营所承担的一切费用之间所产生的一种对价，并不是各种费用的简单相加，因此，原告要求我公司向其出示收费明细的诉求没有办法实现，况且我公司也没有法定或约定的义务向原告出具该明细；我公司在经营过程中是向税务机关缴纳定额营业税，因此，我公司没有义务向原告出具发票。综上，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求法院依法驳回原告的全部诉讼请求。本案原告围绕诉讼请求依法提交了出租汽车运营任务承包合同一份、仲裁申请书一份、不予受理案件通知书一份、车辆交费收据一组、大庆市人民政府办公室庆政办发（2011）6号文件复印件一份、国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题通知国办发（2004）81号文件一份、大庆晚报一份、龙运出租汽车承包经营合同一份、养老保险个人账户差价明细一份、捷诚出租汽车运营任务合同一份、证人证言三份、承包合同一份，被告提交了大庆市交通运输局庆交办发（2016）第39号文件一份，本院对上述证据结合全案予以综合认定。本院经审理认定事实如下：2011年2月25日，原、被告签订《出租汽车运营任务承包合同》一份，约定原告自愿承包经营被告的出租车辆一台，承包期限自2011年3月2日至2019年2月28日止，被告承担保险费、车辆营运税费等，原告承担承包费，第一年至第四年每日170元，第五年和第六年每日155元，第七年和第八年每日135元，为保证合同履行，原告应向被告交付履约合同保证金5万元，被告将享有所有权及经营权的出租车辆发包给原告营运，原告自负盈亏，原告和原告雇佣的驾驶员工资在收益中自行提取，原告在承包期间的营运时间由原告自主安排，被告不予干涉。另查：2018年6月19日，原告向大庆市让胡路区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，当日仲裁委员会出具庆让劳人仲不字[2018]第48号通知书，以不属于劳动仲裁受理范围为由不予受理。本院认为：本案争议的焦点在于原、被告之间是否存在劳动关系的问题，对此应从原、被告双方是否有建立劳动关系的合意、原告是否接受被告的指挥和管理、原告是否从事被告安排的有报酬的劳动等方面予以综合认定。本案中，原告与被告签订的是出租汽车营运任务承包合同，由原告驾驶出租车从事营运活动，并按日向被告交纳承包费，双方并无建立劳动关系的合意；原告每天何时开始营运，营运到何时结束，营运的时间由原告自行决定，即原告的工作时间不受被告的指挥和管理；在营运中，原告直接向乘客收取车费，原告的营运收入不由被告管理；且在原、被告签订的出租汽车经营运营任务承包合同中仅约定原告按日向被告交纳承包费，而无被告向原告支付报酬或工资的约定，原告所得收益来自于其营运收入，被告不需向原告支付从事出租车辆营运的报酬。综上所述，本院认定本案原、被告双方并未建立劳动关系，原告要求确认其与被告存在劳动关系的诉讼请求，不符合法律规定，本院不予支持。原告的其他诉讼请求，不属于法院受案范围，故不在本案中予以处理。依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第七十七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告田晓波的诉讼请求。案件受理费10元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于大庆市中级人民法院。审判长  陈晓鹏审判员  张 峰审判员  刘 辉二〇一八年十二月二十日书记员  卢秋晨附相关法律条文：《中华人民共和国劳动合同法》第二条在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。第七十七条劳动者合法权益受到侵害的，有权要求有关部门依法处理，或者依法申请仲裁、提起诉讼。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。