广东省中山市第二人民法院民 事 判 决 书（2017）粤2072民初2637号原告（反诉被告）：中山市古镇镇古二村民委员会，住所地广东省中山市古镇古二村沿河一路8号。主要负责人：林钊权，村主任。委托诉讼代理人：郭嫦娟，广东登都律师事务所律师。委托诉讼代理人：梁穗亨，广东登都律师事务所律师助理。被告（反诉原告）：林瑞伦，男，1957年10月出生，汉族，住广东省中山市。委托诉讼代理人：林文清，广东香山律师事务所律师。委托诉讼代理人：徐梅桂，广东香山律师事务所实习律师。原告（反诉被告）中山市古镇镇古二村民委员会（以下简称古二村委会）与被告（反诉原告）林瑞伦农村土地承包合同纠纷一案，本院于2017年3月7日立案后，依法适用普通程序。被告林瑞伦提起反诉，本院依法将本诉与反诉合并公开开庭进行了审理。原告古二村委会的委托诉讼代理人郭嫦娟、被告林瑞伦及其委托诉讼代理人林文清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。古二村委会向本院提出诉讼请求：1.解除原告与被告签订的租赁合同，被告立即向原告交还土地；2.保证金16732元归原告所有；3.被告向原告支付承包费及违约金(均计至土地交还之日),承包费用是指耕地（A11)2015年租金承包费16464元，2016年承包费用18598元，合计35062元，第二块地河南（50-53）2015年承包费17244元，2016年承包费15249元，合计32493元，截止2016年12月31日这两块地的承包费用计至实际交还土地之日止，耕地（A11）违约金2015年是以16264元为基数，按日万分之三计至实际清偿之日，2016年是以18598元为基数按日万分之三计至实际清偿之日，耕地河南（50-53）违约金2015年是以17244元为基数，按日万分之三计至实际清偿之日，2016年是以15249元为基数按日万分之三计至实际清偿之日；4.被告向原告支付电费596元及利息（按中国人民银行同期同类贷款利率，自2016年1月1日起计算至清偿之日止）。事实和理由：2006年1月10日，原告与被告签订一份《古二村耕地承包合同》，约定由被告向原告承包位于中山市××古××村农耕区内，编号为A11，面积为5.47亩的耕地。承包费应于每年12月30日前一次性缴纳。如被告逾期交纳承包费，则每日按当年承包费的万分之三向原告支付滞纳金。承包期限至2015年12月30日止，合同到期后，双方未续签合同，被告仍继续使用原告的土地，且拖欠2015年1月1日至今的承包费35062元及电费。2014年7月16日，原告与被告签订一份《古二村耕地承包合同》，约定由被告向原告承包位于中山市××古××村农耕区内，编号为河南50-53，面积为11.42亩的耕地，承包费应于每年6月30日前一次性缴纳。如被告逾期交纳承包费，则每日按当年承包费的万分之三向原告支付滞纳金。承包期限至2014年12月31日止。合同到期后，双方未续签合同，被告仍继续使用原告的土地，且拖欠2015年1月1日至今的承包费32493元。由于被告拒绝向原告支付上述承包款，给原告造成较大经济损失，特向法院起诉。古二村委会就本诉提供如下证据：1.土地租赁合同书，证明原告与被告关于土地承包权利义务的约定；2.应收未收租金名单表复印件，证明被告拖欠原告2017年租金17000元；3.收款收据复印件，证明被告在2016年3月1日交了2016年租金17000元；4.委托代理合同和律师费发票复印件，证明原告支付2000元律师费用。林瑞伦就本诉辩称：原告要求解除两份租赁合同以及没收租赁保证金没有事实和法律依据，理由：1.原告在没有提前通知被告的前提下，于2015年3月17日擅自砍伐了被告的树木，导致被告损失六十多万元，双方一直协商，原告告知被告可暂不缴纳涉案合同（编号：GUER-NGD-A11、GUER-NGD-49-53）年租金，租金在损失中直接抵扣，因此被告并不存在恶意拖欠租金，原告要求解除合同没有任何法律依据；2.原告的诉讼请求第三项其中耕地河南（50-53）承包费以及违约金没有任何依据，原告第三项诉讼请求主张的涉及耕地（A11）以及耕地河南（50-53）2015年12月31日以前的承包费、违约金与本案没有联系，应当另案起诉；3.原告主张被告支付电费590元及利息，并未提供任何的缴纳单据予以证明。林瑞伦就本诉未提供证据。林瑞伦向本院提出反诉诉讼请求：1.原告向被告赔偿毁坏苗木价值618400元；2.继续履行原告与被告于2016年12月28日签订的《古二村耕地承包合同》。事实和理由：双方签订的《古二村耕地承包合同》，该合同第十二条约定“若在承包期内遇国家、镇、村需要征用该耕地的，甲方必须提前3个月通知乙方，乙方则必须在期限内做好青苗迁移工作。”原告未在征收征用前提前3个月通知被告，并于2015年3月17日上午用挖掘机砸断种植十多年的树木达两亩多，破坏供电灌溉设备，直接损失达618400元，导致被告全部心血付诸东流，没有资金周转继续经营。原告违约在先，应当向被告做出赔偿。林瑞伦就反诉提供如下证据：1.征收范围内的苗木明细表（复印件），证明村委砍伐树木的品种、名称、数量共计618400元，该明细表由原告出具；2.3月至12月雨水根部树木（打印件），证明原告从未通知被告砍伐树木导致被告在未采取合理措施的情况下损失约3.6万元；3.古二村民委员会出具的伐木清单（复印件），证明该伐木清单是在原告砍伐树木后以手写的方式注明所砍伐的树木、名称、规格及数量等；4.2008年12月19日签订的古二村耕地承包合同，证明原告通知征收的地块为该合同约定的地块，但是原告在实际征收过程中对河南（50-53）地块中约3亩的土地擅自进行砍伐，原告存在砍伐错误，应当赔偿被告的损失；5.相片若干，证明原告在尚未通知被告的情况下对河南（50-53）地块约3亩的树木进行砍伐。古二村委会就反诉辩称：原告已经按照合同的约定履行合同，不存在任何违约行为，无需向被告支付任何赔偿款，另外由于被告无故拖欠承包费用符合承包合同约定的解除合同的条件，编号为（A11）的耕地承包合同由于被告的违约行为而导致原告解除合同不再继续履行，原告有权依据合同约定解除合同收回耕地。古二村委会就反诉提供如下证据:1.古二村村民代表会议表决表（复印件），证明古二村征收土地符合法定程序；2.限期清理通知（复印件），证明原告古二村及古镇土地房屋征收中心向农耕户发出通知，要求在2014年11月30日前清理苗木及地上附着物，如农耕户逾期不清理，相关损失及责任由农耕户自行承担；3.回执（复印件），原告及古镇土地房屋征收中心工作人员将前述清理通知派送到用地处及农耕户家中；4.原告及中山市古镇镇土地房屋征收中心拍摄的照片（打印件），证明原告已提前向被告履行通知义务，要求被告清理土地上的植物及附着物。本院经审理认定事实如下：古二村委会（甲方）与林瑞伦（乙方）于2006年1月10日签订《古二村耕地承包合同》，合同的主要内容：乙方承包位于古镇镇××××村农耕区内，编号A11，面积约5.47亩的土地，承包期限自2006年1月1日起至2015年12月30日止，土地承包金为每年每亩3010元，合计每年承包金16464.7元，于每年12月30日前一次性缴纳下年的承包金，乙方需于本合同签订即日向甲方交纳合同履行保证金8232元和第一年租金16464.7元。合同履行保证金在合同期满后，甲方确认乙方将农作物搬迁完毕且恢复耕地原状才返还，甲方不需计付利息，乙方必须依时缴交承包期内的承包金，否则，甲方有权收取每天万分之三的逾期缴交滞纳金，同时有权单方终止本合同，收回耕地，乙方无权要求返还合同履行保证金，并在甲方通知期限内将农作物搬迁完毕，过期不搬迁，当乙方自愿放弃农作物的所有权，自愿交由甲方处置，甲方不需作出任何补偿或赔偿。如乙方违反本合同规定，甲方有权单方中途终止本合同，乙方需于甲方通知限期内将农作物搬迁完毕，过期不搬迁的，当乙方自愿放弃农作物的所有权，自愿交由甲方处置，不需甲方作出任何补偿或赔偿。合同签订后，古二村委会已将上述承包土地交付林瑞伦使用，林瑞伦向古二村委会支付了履行保证金8232元及部分租金。2016年12月28日，双方签订编号为GUER-NGD-A11的《古二村耕地承包合同》，合同的主要内容：乙方承包位于古镇镇××××村农耕区内，编号A11，面积约5.47亩的土地，承包期限自2016年1月1日起至2020年12月31日止，土地承包金为每年每亩3400元，合计每年承包金18598元，于每年6月30日前一次性缴清当年全年承包金。其余条款与前述2006年1月10日签订的《古二村耕地承包合同》条款基本一致。林瑞伦自2015年1月1日起至今未支付上述土地的承包金。古二村委会（甲方）与林瑞伦（乙方）于2014年7月16日签订《古二村耕地承包合同》，合同的主要内容：乙方承包位于古镇镇××××村农耕区内，编号河南50-53，面积约11.42亩的土地，承包期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止，土地承包金为每年每亩1510元，合计每年承包金17244元，于2014年6月30日前一次性缴纳，乙方需于本合同签订即日向甲方交纳合同履行保证金8500元，合同履行保证金在合同期满后，甲方确认乙方将农作物搬迁完毕才返还，甲方不需计付利息，乙方必须依时缴交承包期内的承包金，否则，甲方有权收取每天万分之三的逾期缴交滞纳金，同时有权单方终止本合同，收回耕地，乙方无权要求返还合同履行保证金，并在甲方通知期限内将农作物搬迁完毕，过期不搬迁，当乙方自愿放弃农作物的所有权，自愿交由甲方处置，甲方不需作出任何补偿或赔偿。如乙方违反本合同规定，甲方有权单方中途终止本合同，乙方需于甲方通知限期内将农作物搬迁完毕，过期不搬迁的，当乙方自愿放弃农作物的所有权，自愿交由甲方处置，不需甲方作出任何补偿或赔偿。合同签订后，古二村委会已将上述承包土地交付林瑞伦使用，林瑞伦向古二村委会支付了履行保证金8500元及承包款。由于征地原因，河南50-53土地耕地面积减为8.97亩，古二村委会主张于2015年3月20日收回征用的土地，林瑞伦辩称古二村委会于2015年3月17日毁坏该耕地，古二村委会应为毁坏耕地当天收回土地。2016年12月28日，双方签订编号为GUER-NGD-49-53的《古二村耕地承包合同》，合同的主要内容：乙方承包位于古镇镇××××村农耕区内，编号河南49-53，面积约8.97亩的土地，承包期限自2016年1月1日起至2020年12月31日止，土地承包金为每年每亩1700元，合计每年承包金15249元，须于每年6月30日前一次性缴清当年全年承包金。其余条款与前述2014年7月16日签订的《古二村耕地承包合同》条款基本一致。双方确认编号为河南50-53土地与编号为河南49-53土地为同一块耕地，由于征地原因，该耕地于2017年9月15日被古二村委会收回，林瑞伦一直使用该耕地至被收回之日。林瑞伦自2015年1月1日起至古二村委会收回上述河南地块之日止的承包金至今未付。2016年11月22日，古二村委会委托广东登都律师事务所向林瑞伦邮寄送达律师函，要求林瑞伦在收到律师函之日起三日内支付上述两块土地的承包款，但林瑞伦至今未予支付。林瑞伦反诉主张古二村委会毁坏其苗木要求古二村委会赔偿618400元并向本院申请鉴定，提供林瑞伦租地征收范围内的苗木明细表及古二村民委员会出具的伐木清单以证明其损失，古二村委会对此予以否认，并辩称古二村委会并无毁坏林瑞伦的树木。另，林瑞伦申请鉴定的苗木及房屋已经不存在。另查明：古二村委会提交的《关于庭审问题之回复》当中，古二村委会选择适用双方合同约定的违约金。本院认为：古二村委会与林瑞伦签订的四份《古二村耕地承包合同》系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。关于林瑞伦应否支付编号为A11土地的承包款问题。本案中，林瑞伦逾期未支付承包款，违反了合同的约定，已构成违约，古二村委会发律师函及提起诉讼后，林瑞伦至今仍未履行债务，依合同约定古二村委会可以解除合同，林瑞伦要求继续履行合同并主张其不存在违约行为，因为古二村委会曾承诺承包金用于抵扣古二村委会支付给林瑞伦的砍伐树木的赔偿款，但古二村委会对此予以否认，林瑞伦亦未能提供证据证明古二村委会曾作出上述承诺，应承担举证不能的法律后果，故本院认定古二村委会可以依合同约定解除合同，古二村委会主张解除合同理据充分，本院予以支持；林瑞伦请求继续履行合同缺乏事实及法律依据，本院不予支持。涉案的承包期限尚未届满，但合同解除后，依法应当终止履行，林瑞伦应当返还承包的土地给古二村委会，并支付拖欠的承包款。综上，古二村委会请求解除双方签订的《古二村耕地承包合同》、请求林瑞伦返还承包的位于古镇镇××××村农耕区内编号为A11土地、请求林瑞伦支付2015年的承包款16464.7元及自2016年1月1日起至上述土地返还之日止的承包款（按年承包款18598元计）均理据充分，本院均予以支持。关于林瑞伦应否支付编号为河南49-53号土地的承包款问题。本案中，上述土地于2015年部分被征收，古二村委会主张于2015年3月20日收回的面积为2.45亩，林瑞伦主张于2015年3月17日收回的面积为3亩，根据双方2014年及2016年签订的《古二村耕地承包合同》,编号为河南50-53号土地面积为11.42亩，编号为河南49-53号土地面积为8.97亩，双方确认编号为河南50-53号土地与编号为河南49-53号土地为同一地块，根据减少的面积，可以推断出征收的面积应为2.45亩，故本院认定古二村委会收回的耕地面积为2.45亩，但古二村委会并未提供证据证明其于2015年3月20日征收，故本院认定林瑞伦确认的征收时间2015年3月17日。虽然林瑞伦与古二村委会2015年未签订合同，于2016年才重新就该地块签订合同，但林瑞伦从2014年起就一直使用上述土地至征收之日（2017年9月15日），其应按合同约定支付占用费及承包款至土地被收回之日，具体数额如下：2015年的占用费为14315元（1510×11.42-1510×2.45×289/365），2016年1月1日起至收回土地之日止的承包款为25986元(15249+8.97×1700×257/365)，合计40301元。由于古二村委会已经收回编号为河南49-53号土地，双方的合同实际已经终止履行，故古二村委会请求解除合同及返还土地理据不足，本院不予支持。关于保证金及违约金应否支付的问题。因为林瑞伦拖欠上述两块土地的承包款，已经构成违约，按合同约定古二村委会可没收保证金及请求林瑞伦支付违约金。古二村委会已经选择违约金，其又同时主张没收保证金即主张定金权利的，本院不予支持。故古二村委会主张没收保证金16732元缺乏理据，本院不予支持。古二村委会并未与林瑞伦签订编号为河南50-53号土地2015年的承包合同，故古二村委会请求林瑞伦支付2015年编号为河南50-53号土地的违约金缺乏事实及法律依据，本院不予支持。根据合同约定，编号为河南49-53地块的违约金应从2016年7月1日开始计算至古二村委会收回土地之日（2017年9月15日），具体数额为：2017.4元（15249×0.03%×441）；编号为A11地块的违约金为按日万分之三，以16464.7元为基数，从2015年1月1日起计算至土地返还之日止；以18598元为基数，从2016年7月1日起计算至土地返还之日止。关于古二村委会请求林瑞伦支付电费及利息问题。古二村委会并未提供证据证明林瑞伦实际所欠的电费，故其请求林瑞伦支付电费及利息缺乏事实及法律依据，本院不予支持。关于林瑞伦主张古二村委会赔偿毁坏苗木价值618400元的问题。林瑞伦申请对其提供的《林瑞伦租地征收范围内的苗木明细表》内的苗木及房屋进行鉴定，但其主张的苗木及房屋已经不存在，且该明细表并未得到古二村委会的确认，故本院对其申请不予准许。林瑞伦主张古二村委会毁坏其苗木，但并未提供证据予以证明，应承担举证不能的法律后果，故本院对林瑞伦主张古二村委会毁坏其苗木及房屋不予认定，林瑞伦请求古二村委会赔偿损失缺乏事实及法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十三条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十六条、《中华人民共和民事诉讼法》六十四条第一款、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第一百一十八条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、解除原告中山市古镇镇古二村民委员会与被告林瑞伦签订的编号为GUER-NGD-A11的《古二村耕地承包合同》；二、被告林瑞伦于本判决发生法律效力之日起一个月内返还承包的位于中山市古镇镇古二村农耕区内编号为A11的土地给原告中山市古镇镇古二村民委员会；三、被告林瑞伦于本判决发生法律效力之日起三日内向原告中山市古镇镇古二村民委员会支付2015年的承包款16464.7元、自2016年1月1日起至上述土地返还之日止的承包款（按年承包款18598元计）及违约金（按日万分之三，以16464.7元为基数，从2015年1月1日起计算至上述土地返还之日止；按日万分之三，以18598元为基数，从2016年7月1日起计算至上述土地返还之日止）；四、被告林瑞伦于本判决发生法律效力之日起三日内向原告中山市古镇镇古二村民委员会支付占用费及承包款合计40301元及违约金2017.4元；五、驳回原告中山市古镇镇古二村民委员会的其他诉讼请求；六、驳回被告林瑞伦的反诉诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费2194元，由被告林瑞伦负担（受理费原告已预交，不予退还，由被告于履行上述付款义务时迳付原告）；反诉案件受理费4992元，由被告林瑞伦负担（被告已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审判长  石一夫审判员  陈玉珍审判员  黄俊慧二〇一八年四月十八日书记员  胡冬娴