贵州省六盘水市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2018)黔02行终148号 上诉人（原审第三人）黄贻荣，男，1952年8月15日生，汉族，住贵州省六盘水市钟山区。 被上诉人（原审原告）王晓红，女，1965年8月15日生，汉族，住贵州省六盘水市钟山区。 被上诉人（原审原告）周孝谦，女，1991年2月12日生，汉族，住贵州省六盘水市钟山区。 原审被告六盘水市国土资源局，住所地贵州省六盘水市中山路**。 法定代表人曾晓芳，女，系该局局长。 上诉人黄贻荣因与被上诉人王晓红、周孝谦及原审被告六盘水市国土资源局房屋所有权登记一案，不服贵州省水城县人民法院(2018)黔0221行初100号行政判决，向本院提起上诉。本院于2018年11月22日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。 2018年3月21日，贵州省六盘水市中级人民法院作出（2018）黔02民终140号民事判决，判决撤销钟山区人民法院（2017）黔0201民初4522号民事判决，确认第三人黄贻荣与周涛签订的《房地产买卖协议》无效。据此，王晓红、周孝谦诉至贵州省水城县人民法院（以下简称一审法院），请求撤销黄贻荣所有的六盘水市房权证钟山区字第××号房屋产权权属证书，诉讼费由被告承担。 一审法院经审理查明，原告王晓红系周涛之妻，周孝谦系周涛之女，王晓红与周涛于1989年结婚，周涛于2017年10月2日死亡。1998年6月30日，周涛取得市私房权证字第××号《房屋所有权证》，该房屋系房改房，属王晓红与周涛共同购买，位于钟山区××楼××室，建筑面积为45.5平方米，房屋所有权人登记为周涛。2007年8月27日，周涛委托贵州水城矿业（集团）有限责任公司生活服务分公司到六盘水市房地产产权监理处申请房改房旧证换证登记。2007年9月3日，经旧证换证登记后，六盘水市房产管理局为周涛颁发六盘水市房权证钟山区字第××号《房屋所有权证》。2015年9月17日，周涛与第三人黄贻荣签订《房地产买卖协议》，约定周涛将位于钟山区××水矿集团××医院××室的房屋出售给黄贻荣，价格为人民币31000元，并到六盘水市房地产产权监理处办理变更登记手续。2015年9月24日，六盘水市住房和城乡建设局颁发六盘水市房权证钟山区字第××号《房屋所有权证》，将涉案房屋转移登记在黄贻荣名下。 另查明，原告王晓红在庭审中陈述，周涛于2017年10月2日去世后，原告才知道周涛与第三人签订《房地产买卖协议》，后原告王晓红向钟山区人民法院提起民事诉讼，请求确认周涛与黄贻荣签订的《房地产买卖协议》无效。2017年11月29日，钟山区人民法院作出（2017）黔0201民初4522号民事判决书，判决驳回原告王晓红的诉讼请求。王晓红不服，向六盘水市中级人民法院提起上诉。2018年3月21日，六盘水市中级人民法院作出（2018）黔02民终140号民事判决书，判决撤销贵州省六盘水市钟山区人民法院（2017）黔0201民初4522号民事判决书，并判决黄贻荣与周涛于2015年9月17日签订的《房地产买卖协议》无效。2018年4月23日，二原告向一审法院提起行政诉讼。 一审法院认为，根据《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第八条“当事人以作为房屋登记行为基础的买卖、共有、赠与、抵押、婚姻、继承等民事法律关系无效或者应当撤销为由，对房屋登记行为提起行政诉讼的，人民法院应当告知当事人先行解决民事争议，民事争议处理期间不计算在行政诉讼起诉期限内；已经受理的，裁定中止诉讼”的规定，原告于2017年10月知道周涛与第三人签订《房地产买卖协议》后就向人民法院起诉，请求确认《房地产买卖协议》无效，至2018年3月21日六盘水市中级人民法院作出终审判决后，二原告于2018年4月23日向法院提起行政诉讼，故被告辩称原告的起诉超过法定起诉期限，不予采纳。根据《房屋登记办法》第三十三条“申请房屋所有权转移登记，应当提交下列材料：（一）登记申请书；（二）申请人身份证明；（三）房屋所有权证书或者房地产权证书；（四）证明房屋所有权发生转移的材料；（五）其他必要材料。前款第（四）项材料，可以是买卖合同、互换合同、赠与合同、受遗赠证明、继承证明、分割协议、合并协议、人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书，或者其他证明房屋所有权发生转移的材料”之规定，本案中，被告根据第三人黄贻荣提供的房屋（转移）登记申请书、身份证、房地产买卖协议、税收完税证明、免税批准通知书、询问笔录（转移登记）、准入证、《房屋所有权证》等相关材料，为黄贻荣办理了六盘水市房权证钟山区字第××号《房屋所有权证》，但第三人黄贻荣与原告王晓红之夫周涛签订的《房地产买卖协议》被六盘水市中级人民法院的生效判决确认无效，故被告于2015年9月24日核发的六盘水市房权证钟山区字第××号《房屋所有权证》，主要证据不足，依法应予撤销。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决如下：一、撤销被告六盘水市国土资源局（原六盘水市住房和城乡建设局）2015年9月24日为第三人黄贻荣登记的六盘水市房权证钟山区字第××号《房屋所有权证》；二、案件受理费50元，由被告六盘水市国土资源局负担。 黄贻荣不服一审判决，向本院提起上诉称，周涛在《周涛关于对借款相关事项承诺》中承诺原有房产经市房屋交易中心过户给黄贻荣，如在2016年4月30日，借款一次性偿还不清，公司（黄贻荣）有权对外出售，所出售的房款用于抵偿借款。且周涛向上诉人借款30万元的事实不可否认；虽然六盘水市中级人民法院确认所签订的《房产买卖协议》无效，但并不必然导致登记行为的无效。综上，请求撤销贵州省水城县人民法院（2018）黔0221行初100号行政判决，或发回重审，诉讼费由被上诉人承担。 六盘水市国土资源局未提交书面答辩意见。 本院经审理查明的事实与一审查明的事实一致，对一审查明的事实本院予以确认。 本院认为，黄贻荣提出的其与王晓红之夫周涛之间存在借款及以房抵债的问题属于民事法律关系，而本案系对房屋登记行为的行政法律关系进行合法性审查，二者不属于同一法律关系，上诉人可以通过民事诉讼程序解决相关问题；黄贻荣与周涛签订的《房地产买卖协议》已被本院生效判决确认无效，故六盘水市国土资源局于2015年9月24日核发的六盘水市房权证钟山区字第××号《房屋所有权证》主要证据不足，依法应予撤销。 综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。黄贻荣的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人黄贻荣负担。 本判决为终审判决。                                                                         审判长 张 嘉                                                                         审判员   宋景伟                                                                         审判员   何与芹 二〇一八年十二月二十五日                                                                          法官助理  祁瑞娟                                                                          书 记 员  熊艳 附：本判决适用的法律依据 《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定。