安徽省利辛县人民法院 刑 事 判 决 书 (2017)皖1623刑初842号 公诉机关利辛县人民检察院。 被告人李玉琴，女，1965年8月25日出生于安徽省利辛县，汉族，小学文化程度，农民，住利辛县，因涉嫌犯敲诈勒索罪于2017年8月21日被利辛县公安局刑事拘留，于2017年9月4日被利辛县公安局逮捕。现羁押于亳州市看守所。 辩护人刘晓荭，亳州市法律援助中心律师。 利辛县人民检察院以利检刑诉(2017)829号起诉书指控被告人李玉琴犯敲诈勒索罪，于2017年11月16日向本院提起公诉。期间，退回补充侦查一次。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。利辛县人民检察院指派检察员朱文登出庭支持公诉。被告人李玉琴及其辩护人刘晓荭到庭参加了诉讼，现已审理终结。 利辛县人民检察院指控：2017年5月份的一天，利辛县XX镇政府分管信访干部邵某1进京接访，拿被告人李玉琴（信访人）的身份证准备购买火车票，后李玉琴坐汽车返回利辛。邵某1发现李玉琴身份证在自己处，便托人捎回。被告人李玉琴从北京回到家后，明知邵某1将其身份证转交给他人，拒不向他人追要，也不接收自己的身份证。同年6月初，利辛县XX镇镇长闫某及派出所人员邵某2在利辛县将身份证交还李玉琴。后被告人李玉琴以邵某1扣押自己的身份证为由，要求邵某1每天按500元损失对自己进行赔偿，并多次向XX镇政府反映邵某1扣留其身份证，并扬言要去信访控告邵某1。被害人邵某1迫于被告人李玉琴的信访将会使自己受到处理影响工作，满足了李玉琴的要求，2017年7月份支付给李玉琴25000元人民币。 公诉机关提供的证据有被告人的供述、被害人陈述、证人证言、书证等证据，认为被告人李玉琴的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，提请本院追究被告人李玉琴的刑事责任。 被告人李玉琴辩解称其没有实施敲诈勒索，不构成犯罪。 辩护人的辩护意见，认为公诉机关指控被告人李玉琴的犯罪事实不清，证据不足，李玉琴没有强索他人财物的意图，没有实施威胁或者要挟的行为，被害人给李玉琴25000元并非出自恐惧心理，是自愿赠与的行为，建议对李玉琴宣告无罪。 经审理查明：2017年以来，被告人李玉琴多次到北京信访局登记信访，同年5月份的一天，利辛县XX镇政府分管信访干部邵某1进京接访，拿着被告人李玉琴身份证准备去购买火车票，后李玉琴坐汽车返回利辛。李玉琴的身份证暂存放在邵某1处。李玉琴回到家后，不接收他人转交自己的身份证，坚持向邵某1要身份证。同年6月10日，利辛县XX镇镇长闫某及派出所人员邵某2在利辛县将身份证交还李玉琴。后被告人李玉琴以邵某1扣押自己的身份证为由，要求邵某1每天按500元损失对自己进行赔偿，多次向XX镇政府反映邵某1扣留其身份证，并扬言要去信访控告邵某1。被害人邵某1迫于被告人李玉琴的信访压力，怕自己受到处理影响工作，邵某1于同年7月11日支付给被告人李玉琴25000元人民币。 上述事实，经当庭举证、质证的下列证据证实： 1、书证 （1）受案登记表、受案回执、立案决定书：证明邵某1于2017年8月19日10时10分22秒电话报警称：2017年李玉琴多次到北京信访，邵某1在同年5月份进京接李玉琴，拿李玉琴的身份证购买火车票时，李玉琴坐车回了利辛。2017年7月份，李玉琴多次到共XX镇政府反映邵某1扣留身份证，要去控告邵某1，并索要损失，邵某1考虑到即将退休，担心李玉琴的控告会受处理，迫于压力，遂满足了李玉琴的要求。利辛县公安局于2017年8月20日对李玉琴涉嫌敲诈勒索案立案侦查； (2)前科证明：证明李玉琴无前科； （3）户籍信息：证明李玉琴已达到完全刑事责任年龄。 （4）收条：证明李玉琴于2017年7月11日收到邵某1书记扣留身份证50天，收到2.5万元整。 （5）利辛县农村商业银行交易明细、利辛县农村商业银行个人业务凭证：证明2017年7月11日邵某1存入6217788378400820215账户25000元。同日分4笔取款25000元。 （6）中共利辛县委组织部关于对闫某、邵某1二同志诫勉的通知、利辛县信访工作联系会议纪要：因2017年4月1日至5月31日XX镇重复进京上访21批21人次。XX镇人民政府反馈不及时对二人进行诫勉6个月。发生上访处置不力，要进行责任追究。 （7）李玉琴补助领款明细及财政补贴：证明李玉琴的丈夫吴某1一直在领取困难补助及财政补贴。 （8）行政处罚卷：吴某1（李玉琴的丈夫）与吴某甲之间因打架治安处罚卷宗，2015年5月9日吴某1被吴某甲打伤，经利辛县公安局刑事科学技术室于2015年5月19日作出鉴定，吴某1的伤情为轻微伤，吴某1及其家属李玉琴对鉴定不服，要求重新鉴定，亳州市公安司法鉴定中心于2015年6月8日作出鉴定，吴某1的伤情为轻微伤。 （9）到案经过：2017年8月21日李玉琴到案，同日被利辛县公安局执行刑事拘留。 （10）国家信访局2017年1-5月来访登记表（国家信访局电子邮件发送至XX镇人民政府，由XX镇人民政府向公安机关提供），2017年2月15日、2017年2月23日、2017年4月19日、2017年4月26日李玉琴到国家信访局信访。 （11）情况说明，李玉琴因扰乱单位秩序于2017年8月11日被XX镇派出所行政拘留十日，在亳州市拘留所执行，后于2017年8月19日接邵某1报案，次日对该案立案侦查，同月21日在亳州市拘留所将行政拘留期满的李玉琴刑事拘留。 2、证人证言 （1）证人邵某2证言：2017年5月份左右，镇安排其到北京接访，将利辛县XX镇上访人员李玉琴接回，在北京与XX镇接访干部邵某1交接时，邵某1将李玉琴的身份证交于邵某2处，将李玉琴接回，在利辛县城他将身份证交给李玉琴，李玉琴不要自己的身份证，说：“谁拿她的身份证她问谁要”。他送李玉琴回XX。后他与邵某1联系，让邵某1通知李玉琴到XX镇派出所拿身份证，李玉琴一直没有过来，他也没有找到李玉琴，他又让民警高某联系李玉琴，李玉琴还是没有来拿身份证，大概6月10号左右的一天上午，他听说李玉琴在利辛县城上访，和闫某镇长一起，在利辛县县委北大门给李玉琴身份证，李玉琴当时不要自己的身份证，说：她让镇里包扣身份证的钱，他把身份证塞到李玉琴的手里，李玉琴拿着自己的身份证去了县委院子； （2）证人高某证言，2017年5月11日晚上7时许，其在配合县公安局治安大队对前往北京上访人员李玉琴进行问话过程中，李玉琴反映身份证被XX镇工作人员邵某1扣留，李玉琴知道身份证在邵某2那里，是镇干部邵某1让转交给李玉琴的，他让李玉琴到XX派出所去拿身份证，李玉琴一直没有去拿，并称：“谁扣她的身份证，她找谁要，一天给她500块钱，不给钱她就去告”。 （3）证人闫某（系XX镇人民政府镇长）证言，邵某1是XX镇政府分管信访的工作人员，李玉琴是XX镇镇乐安村村民，长期反映个人诉求，到县、市和北京信访。邵某1和李玉琴之间没有经济纠纷，前段时间李玉琴多次到镇里、县里反映向邵某1要身份证的事，要求邵某1每天赔偿她500元钱。2017年4、5月份，有一次李玉琴到北京上访，邵某1在北京接待李玉琴，邵某1拿李玉琴的身份证帮其买车票，后来开车送李玉琴回利辛，忘记把李玉琴的身份证给她，后邵某1把身份证交邵某2那里，并通知李玉琴去拿身份证了，李玉琴不去拿，李玉琴讲身份证是交给邵某1的，让邵某1交给她。后邵某1几次给李玉琴打电话，让李玉琴到派出所找邵某2拿身份证，李玉琴不去拿，当时邵某1跟他汇报之后，他也给李玉琴打过电话，让她找邵某2拿，李玉琴讲：“她就问邵某1要身份证，身份证一天不给她，就赔她一天500元”。后来她还到镇政府里闹了好几次，就是找邵某1要身份证的赔偿费。2017年7月11日上午，李玉琴又到镇政府闹，刚开始到他办公室内闹，后又到钱某书记办公室里闹。还是向邵某1要扣身份证的事，讲邵某1扣他的身份证，不给她钱，就去告邵某1。下午的时候，邵某1被李玉琴缠的没有办法，自己从银行卡里取得钱，给了李玉琴25000元。邵某1聊天时说过，这件事烦的很，本想在退休之前享受正科待遇，怕此事影响邵某1可能享受的正科待遇。李玉琴的身份证是2017年6月份的时候，他和邵某2、秦某在县委北大门，邵某2把身份证给李玉琴的。李玉琴当时还不想要。 （4）证人钱某（利辛县XX镇党委书记）证言，证明内容同证人闫某。 （6）证人秦某（XX镇政府的驾驶员）证言:2017年6月份的时侯，有一次他开着车带着闫镇长、邵某2他们三个人到利辛县委北大门见到李玉琴，要把身份证给李玉琴，当时她还不愿意要，讲扣一天身份证给她500元钱，当时是邵某2塞给她的，身份证给她之后，她还是到镇里找邵书记闹，还找闫镇长和钱书记告邵书记扣她身份证，最后他听说邵书记被她闹的受不了，邵书记给了李玉琴2万多元。 （7）证人吴某1（李玉琴的丈夫）证言：他与同庄的吴某甲打架腰骨折住的院，对派出所的伤情鉴定不服，要求重新鉴定，他是2015年5月9日住院，现在欠中医院三万多元钱，暂时欠着没还。李玉琴到北京反映他的伤情的事，XX镇邵书记扣了她的身份证，他家属得用身份证住院治病，去镇里钱书记要身份证，扣身份证一天赔偿损失500元，去镇里反映了几次，邵书记给了25000元。 （8）证人王某（XX镇人民政府副镇长）证言：证明2015年以前李玉琴符合低保条件，2015年以后，李玉琴家盖的有楼房，不再符合低保条件，继续领取低保，邵某1是镇里纪委书记，负责信访工作。 （9）证人侯某证言：证明李玉琴领取的困难补助。是向镇里闹，给她的稳控钱。 （10）证人于某（利辛县中医院骨科医生）证言:证实吴某1在医院治疗，可以出院，欠费不交，赖着不走。 （11）证人吴某2证言：李玉琴因为丈夫和人斗架开始上访，进两年地也不种了，也不干零活，全靠政府补助生活。 （12）证人李某、吴某3、吴某4证言与吴某2证言基本一致。 3、被害人陈述 被害人邵某1陈述：他在XX镇政府工作，主要负责信访维稳工作，李玉琴对公安机关处理吴某1（李玉琴的丈夫）被别人打伤的鉴定不服，到北京信访，2017年5月20日左右的一天，李玉琴又到北京上访，他做李玉琴的思想工作，劝她回家，李玉琴答应回家处理。李玉琴把身份证给他，让他给买票，车票还没有买的时候，XX镇派出所的邵某2，李某甲开车到北京，他劝说李玉琴上车，他忘了把身份证还给她，派出所的车就把李玉琴带回家。李玉琴回家后，打电话要身份证，他当时在北京，想把身份证邮寄给她，李玉琴讲收不到，他也没有寄。后他把李玉琴的身份证给了公安局的孙某甲，孙某甲又把身份证给了XX派出所的邵某2，李玉琴回家后，他多次打电话让她拿身份证，并告诉李玉琴身份证在邵某2处，李玉琴不问邵某2要。他从北京回家给李玉琴打电话，李玉琴说找高某拿身份证，一直到2017年7月份的时候李玉琴没去拿身份证。7月3日左右，李玉琴到XX信访办找他要钱。7月11日上午的时候，李玉琴到XX镇政府闹，先后找到钱某书记、闫某镇长，楼上楼下办公室闹说他50天没有给身份证，向他要25000元。案发当天李玉琴又到镇政府向他要25000元，说他扣了身份证，不给钱就到公安局、国家信访局告他，当时看李玉琴闹的厉害，他担心自己刚考核的正科级会有影响，还担心李玉琴去北京信访局告他，县里文件规定，引发信访的责任人会被处理。他就找钱某书记、闫某镇长，领导让他自己解决，不能让李玉琴因此事信访。他没办法，就从工资卡里取了25000元。李玉琴收钱之后打的有收条，后又问他要了200元钱，说是上次去北京信访的开支，李玉琴临走的时候还说：“你自己怪可怜的，处理信访还自己掏钱”。他是镇分管干部，现在快退休了，刚考核正科，李玉琴要去信访他，县政府就会处理他，他的正科也会被处理掉，另外政府下的有文件，不管什么原因，只要有人去北京国家信访局登记信访，就会处理分管信访的干部，他快退了，担心被人告，花钱换平安，不跟这种人计较。他当时给李玉琴钱的时候不是自愿的，他是被逼的。证明该25000元是他提前准备好的，李玉琴没来拿，2017年7月11日他将该款存入XX镇农商银行，当天下午李玉琴来到他办公室，他又去银行把该款取出，他在办公室将该款交给李玉琴。 4、被告人供述与辩解 被告人李玉琴供述与辩解：2017年4月28日她在北京信访时，在北京一家宾馆里面，邵某1向她要身份证，她把身份证交给邵某1了，后她从北京回家了。她给邵某1打电话要过身份证，说扣身份证是违法的，邵某1说身份证在快递公司，她找身份证的时候，路费开支都是自己出，她费很大精力找身份证，她认为邵某1应该给钱。同年5月11日之后，她到利辛县信访局反映过邵某1扣身份证的事，坐在信访局不起来，说不给身份证她就不走，她向县领导反映过这事。7月11日上午到XX镇政府见了钱某书记，下午她到镇里，邵某1给她扣身份证的25000元，以前她也去过镇政府，去反映她丈夫吴某1伤情的事，因为这事一直没处理好。 本院认为：被告人李玉琴以信访相要挟，敲诈被害人财物，其行为已构成敲诈勒索罪，公诉机关指控的事实、罪名成立。本院予以支持。对被告人称其不够成犯罪的辩解以及辩护人提出李玉琴没有强索他人财物的意图，没有实施威胁或者要挟的行为，被害人给被告人李玉琴25000元并非出自恐惧心理，是自愿赠与行为，邵某1是主动给被告人25000元，认定李玉琴犯敲诈勒索罪无任何事实和证据，建议对李玉琴宣告无罪的辩护意见，经查，被害人邵某1与李玉琴无任何债权、债务关系，李玉琴向邵某1提出因保管身份证,每天赔偿其500元损失的要求于法无据，且被害人曾某处置XX镇人员进京信访不力被组织部门作诫勉处理，被告人李玉琴已于2017年6月10日收到身份证，仍称被害人若不赔偿其经济损失，便针对邵某1扣留其身份证的行为进行信访，足以让被害人邵某1心理产生恐惧，被迫向被告人交付财产，故对辩护人提出的辩护观点不予采纳。根据被告人的犯罪事实、性质、情节、认罪态度和对社会的危害程度，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，判决如下： 一、被告人李玉琴犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币三万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月21日起至2019年2月20日止；罚金未缴纳部分于判决生效次日起三日内缴纳完毕。） 二、责令被告人李玉琴退出非法所得25000元，返还给被害人邵某1。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省亳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  李国臣 审 判 员  张 利 人民陪审员  黄祝侠 二〇一八年四月二十六日 书 记 员  孙中军 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国刑法》（节录） 第二百七十四条敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。