广东省汕头市濠江区人民法院刑 事 判 决 书（2018）粤0512刑初32号公诉机关汕头市濠江区人民检察院。被告人徐某某，男，汉族，1955年3月4日出生，广东省汕头市人，中专文化程度，户籍登记地址广东省汕头市濠江区，现住广东省汕头市濠江区，原系汕头市濠江区达濠街道青林社区居民委员会党支部书记兼居委会主任。因本案涉嫌犯受贿罪于2017年6月25日被取保候审。汕头市濠江区人民检察院以汕濠检刑诉〔2017〕33号起诉书指控被告人徐某某犯受贿罪，于2018年3月14日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。汕头市濠江区人民检察院指派检察员欧呜鸳出庭支持公诉，被告人徐某某到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2014年初，汕头市濠江区委区政府决定启动磊广路、达南路省级改造工程，需征用达濠街道办事处青林社区辖区内部分土地作为磊广路的规划建设用地。2014年4月，时任汕头市濠江区达濠街道青林社区党支部书记兼青林社区居委会主任的被告人徐某某承担协助政府做好片区内征地拆迁等相关工作职责。被告人徐某某在履行上述职责中利用职务之便利分别收取了被拆迁户洪某2（另案处理）、黄某2、徐某的“好处费”5万元、1.4万元、0.6万元，合计7万元：（1）2014年5月下旬，被拆迁户洪某2因其经营面积为300平方米左右的打石场拆迁获得补偿款43.6658万元。其后，洪某2为了在原打石场处继续使用该处应拆除而未被拆除的100平房米左右建筑物（该范围属上述拆迁补偿范围内），来到被告人徐某某家中请其帮忙，并送其现金5万元。被告人徐某某收取洪某25万元钱款后，未积极履行其协助政府做好征地拆迁等相关工作职责，明知补偿理赔后不得在该用地范围内在再行种养、生产和搭建构筑物的情况下，放任洪某2在征地拆迁范围内再建成一处占地面积约80平方米的混凝土结构的退迁用房并搭筑围墙。被告人徐某某将收取5万元“好处费”用于其个人日常生活开支。（2）2014年5月左右，被拆迁户徐某在青云山庄前的临时搭建铁件加工场因磊广路建设被拆除，其获得补偿款9.3625万元。徐某领取赔偿款后，到被告人徐某某家中，送给被告人徐某某现金6千元表示感谢。次日被告人徐某某将6千元现金带到居委会，交由时任青林社区党支部副书记、居委会副主任王某1处理。王某1将这6千元分给理赔小组8个成员，分别是徐某某、黄某1、徐隆喜、林某2、王某2、梅某、黄某4和其本人，其中被告人徐某某和黄某1分别分得800元共1600元，徐隆喜、林某2、王某2、梅某、黄某4和其本人各500元共3000元，余下的1400元用于理赔小组当天餐费开支。（3）2015年2月，被拆迁户黄某2在磊广公路旁经营的纸箱厂因磊广路建设被拆除，其获得补偿款75.2443万元。黄某2领取赔偿款后，送给被告人徐某某现金1.4万元表示感谢。被告人徐某某将其中4千元用于支付餐费，另外1万元交由时任青林社区党支部副书记、居委会副主任王某1处理。王某1在居委会分给理赔小组黄某1、徐隆喜、林某2、王某2、梅某、黄某4和其本人等7人每人800元共5600元，余下的4400元被理赔小组的成员用于餐费开支。上述事实，被告人徐某某在开庭审理过程中无异议，且有常住人口基本信息表、身份证、被告人徐某某工作简历、干部任免材料、调查报告、汕头市濠江区集体经济联合支出审批单、支出证明单、原始用地图等书证材料；证人徐某、黄某2、黄某3、林某1、林某2、王某1、洪某1、黄某1、梅某、黄某4证言；同案人洪某2供述；被告人徐某某的供述和辩解等证据证实，足以认定。本院认为，被告人徐某某无视国法，在担任汕头市濠江区达濠街道青林社区居委会党支部书记兼主任期间，在协助人民政府征地拆迁工作中，利用职务上的便利，为他人谋取利益，先后收受他人钱财共7万元，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人徐某某犯受贿罪的罪名成立。被告人徐某某违法所得6万元，应当没收，上缴国库。被告人徐某某主动向侦查机关交代了其3次共收受他人贿赂7万元的犯罪事实，归案后如实供述自己的罪行，系自首，依法可给予从轻处罚；被告人徐某某收受他人财物后，将部分赃款用于支付理赔小组餐费及其它支出，可酌情给予从轻处罚；被告人徐某某能积极退出赃款6万元，可酌情给予从轻处罚。鉴于被告人徐某某的犯罪情节较轻,归案后确有悔罪表现，没有再犯罪的危险，对其宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可宣告缓刑。根据被告人徐某某的犯罪性质、情节及危害后果，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第一、三款、第九十三条第二款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十五条第一款、第十六条第一款、第十八条、第十九条第一款，最高人民法院《关于处理自首和立功若干具体问题的意见》第一条第一款之规定，判决如下：一、被告人徐某某犯受贿罪，判处拘役六个月，缓刑八个月，并处罚金10万元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算；罚金应当在本判决发生法律效力之日起10日内向本院缴交。）二、没收被告人徐某某违法所得6万元，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审判员  肖少光二〇一八年四月三日书记员  黄绿茵附：本判决适用法律条文《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条第一款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第十五条第一款对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。第十六条国家工作人员出于贪污、受贿的故意，非法占有公共财物、收受他人财物之后，将赃款赃物用于单位公务支出或者社会捐赠的，不影响贪污罪、受贿罪的认定，但量刑时可以酌情考虑。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。最高人民法院《关于处理自首和立功若干具体问题的意见》一、关于“自动投案”的具体认定《解释》第一条第（一）项规定七种应当视为自动投案的情形，体现了犯罪嫌疑人投案的主动性和自愿性。根据《解释》第一条第（一）项的规定，犯罪嫌疑人具有以下情形之一的，也应当视为自动投案：犯罪后主动报案，虽未表明自己是作案人，但没有逃离现场，在司法机关询问时交代自己罪行的；明知他人报案而在现场等待，抓捕时无拒捕行为，供认犯罪事实的；在司法机关未确定犯罪嫌疑人，尚在一般性排查询问时主动交代自己罪行的；因特定违法行为被采取劳动教养、行政拘留、司法拘留、强制隔离戒毒等行政、司法强制措施期间，主动向执行机关交代尚未被掌握的犯罪行为的；其他符合立法本意，应当视为自动投案的情形。