云南省宁洱哈尼族彝族自治县人民法院刑 事 判 决 书(2018)云0821刑初21号公诉机关云南省宁洱哈尼族彝族自治县(以下简称宁洱县)人民检察院。被告人邢仕勇，男，1984年5月24日生，汉族，云南省景东县人，本科文化，原宁洱县水务局规划计划股股长、宁洱县小型农田水利重点县建设项目工程管理局技术总负责人、宁洱县水利建设与质量安全管理中心（原水利工程勘察设计室）工程师，住宁洱县宁洱镇翠茗苑l幢2单元602室。2017年5月20日因涉嫌犯受贿罪被宁洱县人民检察院取保候审。辩护人白凌，云南天溯律师事务所律师。宁洱县人民检察院以宁检诉刑诉[2018]23号起诉书指控被告人刑仕勇犯受贿罪，于2018年2月12日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于同年3月22日公开开庭进行了审理。宁洱县人民检察院指派检察员肖某出庭支持公诉，被告人刑仕勇及其辩护人白凌到庭参加诉讼。现已审理终结。宁洱县人民检察院指控，2015年至2016年间，被告人邢仕勇在担任宁某1县水务局规划计划股股长，宁某1县小型农田水利重点县建设项目工程管理局技术总负责人期间，利用职务便利，非法收受刘某、廖某贿送的人民币共计150000元。公诉机关为证实上述指控事实，提供了相应的证据材料，并认为被告人刑仕勇的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。庭审中，被告人刑仕勇对公诉机关指控的事实及罪名供认不讳，未作辩解。辩护人白凌提出被告人刑仕勇具有自首情节，积极退赃，有悔罪表现，系初犯、偶犯，建议对其从轻处罚。经审理查明，2015年至2016年间，被告人邢仕勇在担任宁某1县水务局规划计划股股长，宁某1县小型农田水利重点县建设项目工程管理局技术总负责人期间，利用职务便利，非法收受水利工程施工老板刘某（已判决）、廖某（已判决）贿送的人民币共计150000元。具体事实如下：一、2015年至2016年间，挂靠云南彩云宏通路桥有限公司（又名祥云县宏通公路工程有限公司）、西双版纳祥鸿水利水电工程有限公司、云南华某建设集团有限公司承建云南省中央财政小型农田水利“五小水利”重点县宁某1县2014年建设项目第四、五、六标段工程的施工负责人刘某，为了与邢仕勇搞好关系，希望在工程施工、验收、拨款过程中给予关照，两次贿送邢仕勇人民币共计20000元。1、2015年下半年的一天，邢仕勇与刘某去看刘某承建的工地，开车返回宁某1县城的途中，刘某在车上贿送邢仕勇人民币10000元；2、2016年下半年的一天，邢仕勇与刘某去看刘某承建的工地，开车返回宁某1县城的途中，刘某在车上贿送邢仕勇人民币10000元。二、2015年至2016年间，廖某挂靠深圳市金润建设工程有限公司、云南滇源建设有限公司中标云南省中央财政小型农田水利“五小水利”重点县宁某1县2015年建设项目第一、四标段的工程，为了在工程招投标的过程中能够顺利中标，在中标前后贿送邢仕勇人民币共计130000元。1、2015年3月的一天，廖某在普洱市思茅区建华酒店贿送邢仕勇人民币30000元。2、2016年2月的一天，廖某在普洱市万人体育馆思茅区云某1会所旁贿送邢仕勇人民币100000元。上述事实有以下证据证实：1、受案登记表、立案决定书证实，2017年5月19日，宁洱县人民检察院对被告人邢仕勇利用职务之便，非法收受刘某、廖某等人贿送财物的行为进行立案侦查。2、户口证明证实，被告人刑仕勇的出生日期、公民身份号码及家庭住址等基本情况。3、公务员登记表、干部基本情况表、宁某1县水务局宁某3发[2013]84号、[2017]56号、58号任免职文件、任职情况说明证实，被告人刑仕勇的工作简历：2013年7月6日，担任宁某1县水务局规划计划股股长；2013年7月至2017年9月，担任宁某1县小型农田水利重点县建设项目工程管理局技术总负责人；2017年10月8日，被免去水利建设与质量安全管理中心负责人职务。4、到案经过证实，2017年5月18日，被告人邢仕勇主动到宁洱县检察院投案，并书写交待材料一份，如实供述2014年至2016年间，在水利工程建设过程中，其利用职务之便，非法收受施工老板刘某、廖某等人贿送人民币的犯罪事实。5、统一社会信用代码证、营业执照证实，宁某1县水务局机构性质属机关，负责人黄某；云南彩云宏通路桥有限公司（又名祥云县宏通公路工程有限公司），法定代表人钱某；西双版纳祥鸿水利水电工程有限公司，法定代表人单某；云南华某建设集团有限公司，法定代表人冯某；深圳市金润建设工程有限公司，法定代表人林某；云南滇源建设有限公司，法定代表人宇德灿。上述公司类型均为自然人出资有限责任公司。6、宁某1县水务局、财政局宁某3发[2012]65号、[2013]63号、普洱市水务局、财政局普水农水[2013]56号、[2014]47号、78号云南省水利学会云某2技审[2013]31号文件及建设方案评审意见、中标通知书、《施工合同》、证明证实，普洱市水务局、财政局关于云南省中央财政小型农田水利第五批重点县宁某1县2013－2015年建设方案进行评审，经专家研究同意，由宁某1县按照评审意见组织施工，工程总概（估）算投资为7797.36万元。后普洱市水务局、财政局同意宁某1县2014年、2015年度建设方案的局部调整并作变更批复。祥云县宏通公路工程有限公司、西双版纳祥鸿水利水电工程有限公司、云南华某建设集团有限公司分别中标宁某1县小型农田水利重点县2014年建设项目第四、五、六标段的工程，并与宁某1县小型农田水利重点县建设项目工程管理局签订施工合同，第四标段合同价为4114536.11元、第五标段合同价为3264238.48元、第六标段合同价为35180688.88元，施工负责人为刘某。7、《合同书》证实，2015年1月27日，宁某1县小型农田水利重点县建设项目工程管理局与云南山重建设工程招标咨询有限公司签订宁某1县2015年度小型农田水利重点县建设项目的施工及施工监理服务招标合同，总投资2289.82万元。代理机构承担本项目施工招标代理工作。8、评标报告招标编号SZZB-15007及附件材料（开标会议签到表、投标人证明材料验证登记表、详细评审得分汇总表、推荐中标侯选人名单等）证实，2015年2月9日，云南山重建设工程招标咨询有限公司发布2015年度宁某1县小型农田水利“五小水利”重点县建设项目施工招标公告，同年3月26日在普洱市公共资源交易中心开标大厅共收到42家投标人的60份投标文件（一至五标段），评标委员会由7人组成，其中经济、技术专家为方某、金某、曹某、王某、尹某及业主代表邢仕勇、祈光忠，评标委员会成员一致推举邢仕勇担任组长并主持评标工作。经评审打分，第一标段第一中标候选人为深圳市金润建设工程有限公司，最终得分：88.45分，投标报价为5394898.56元，项目经理马昆；第四标段第一中标候选人为云南滇源建设有限公司，最终得分：90.17分，投标报价为4806396.73元，项目经理李志灿。9、中标通知书、《施工合同》、证明证实，2015年4月2日，深圳市金润建设工程有限公司、云南滇源建设有限公司中标宁某1县小型农田水利“五小水利”重点县宁某1县2015年建设项目第一、四标段的工程，并与宁某1县小型农田水利重点县建设项目工程管理局签订施工合同，第一标段合同价为5394898.56元、第四标段合同价为4806396.73元。施工负责人为廖某。10、工程预付款申报表、报销审批单、工程进度申报审核表、工程结算说明、工程进度款支付签拨单、记帐凭证、云南增值税普通发票、进帐单、收据等证实，2014年至2016年，宁某1县小型农田水利重点县建设项目工程管理局分别按照合同约定，根据工程进度向承建单位支付相应的工程款，在工程预付款拨付签批单上有邢仕勇签批的“已核”字样。11、云南省行政事业单位资金往来结算票据、中国农业银行转帐业务客户回执、扣押决定书、扣押财物、文件清单证实，2017年6月6日，邢仕勇主动将涉案赃款227000元通过个人银行帐户转入宁洱县人民检察院的赃款帐户。同年6月9日，宁洱县人民检察院对该款进行扣押。12、同步录音录像光盘3张证实，宁洱县人民检察院对被告人刑仕勇调查、讯问的过程进行同步录音录像。13、宁洱县人民法院(2017)云0821刑初116号、128号刑事判决书证实，2017年12月20日，宁洱县人民法院分别对刘某因犯行贿罪（其中，刘某两次贿送刑仕勇人民币共计20000元）被判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币100000元（已交）；2017年12月28日，廖某因犯行贿罪（两次贿送刑仕勇人民币共计130000元）被判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币110000元（已交）。该判决已经发生法律效力。14、证人刘某的证言证实，2014年，其挂靠云南彩云南宏通路桥有限公司、西双版纳祥鸿水利水电工程有限公司、云南华某建设集团有限公司，承建云南省中央财政小型农田水利“五小水利”重点县宁某1县2014年建设项目第四、五、六标段工程，该公司向其收取中标价1.5%至2%的管理费。邢仕勇是技术总工，负责施工过程中各种技术、数据、指标的把关，为了与他搞好关系，希望在工程施工、验收、付款得到帮助，其2次送给刑仕勇人民币共计20000元。15、证人廖某的证言证实，2015年年初，其在公务平台上看到宁某1县2015年度小型农田水利“五小水利”重点县建设项目招投信息，邢仕勇作为宁某1县水务局业主代表，公示栏上有联系方式，其打电话约邢仕勇到思茅玩，让邢仕勇帮忙协调其挂靠的深圳市金润建设工程有限公司和云南滇源建设有限公司能够中标该项目第一、四标段的工程，并承诺如果中标，其给邢仕勇两个点的好处费。在开标前一天，邢仕勇住在思茅建华酒店，其送给邢仕勇人民币30000元。工程快要完工时，邢仕勇在思茅给其打电话，按照约定，其在思茅区云某1会所旁边送给邢仕勇人民币100000元。16、被告人刑仕勇的供述与辩解证实，2015年至2016年间，其在担任宁某1县水务局规划计划股股长、宁某1县小型农田水利重点县建设项目工程管理局技术总负责人期间，利用职务便利，先后二次收受刘某贿送的人民币共计20000元、二次收受廖某贿送的人民币共计130000元。后其向宁洱县人民检察院投案，并退清全部赃款。上述证据经当庭举证、质证，能相互印证，证据合法有效，本院予以采纳。本院认为，被告人刑仕勇身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人贿送的人民币共计150000元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实及罪名成立，本院予以支持。辩护人白凌提出被告人刑仕勇具有自首情节，积极退赃，有悔罪表现，系初犯、偶犯，建议对其从轻处罚的辩护意见，符合本案的事实、情节，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人刑仕勇犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币110000元（已缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、宁洱县人民检察院扣押的涉案赃款人民币150000元，依法没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向云南省普洱市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  彭志刚审判员  段金莲审判员  罗春翠二〇一八年四月十九日书记员  许云森