.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}包头市青山区人民法院民事判决书（2017）内0204民初3751号 原告：王有光，男，1963年2月28日出生，汉族，现住内蒙古自治区包头市青山区。被告：包头市公安局交通管理支队，住所地：内蒙古自治区包头市青山区。法定代表人：徐振鹏，该支队队长。委托诉讼代理人：单佳，内蒙古金矢律师事务所律师。被告：包头市公安局交通管理支队东兴大队，住所地：内蒙古自治区包头市东河区。负责人刘义，职务不详。原告王有光与被告包头市公安局交通管理支队（以下简称交管支队）、被告包头市公安局交通管理支队东兴大队（以下简称东兴大队）劳动争议纠纷一案，本院于2017年10月10日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王有光、被告交管支队的委托诉讼代理人单佳到庭参加诉讼。被告东兴大队经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王有光向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付从2016年1月至2017年7月拖欠工资49400元（2600元/月×19个月）;2、判令被告向原告支付解除劳动关系二倍赔偿金31200元（2600元/月×12个月×2倍）；3、判令被告向原告支付未订立劳动合同11个月赔偿金28600元（2600元×11个月）；4、判令被告向原告支付从2001年10月至2017年12月应由被告承担缴纳的养老保险金105696.87元及迟延交纳的滞纳金赔偿（以社会保险机构核定为准）；5、判令被告向原告支付从2001年10月至2017年9月应由被告承担缴纳的医疗保险金30810.33元及迟延交纳的滞纳金赔偿（以社会保险机构核定为准）；6、案件受理费由被告承担。事实与理由：2001年至2014年4月19日，被告录用原告在包头市交警支队警官花园物业管理处从事接送警官上下班及警官子女上下学的工作，并承担警官花园管理处其他事务性工作。2014年4月20日至今，被告安排原告在包头市公安局交通管理支队东兴大队从事通勤车司机工作。2014年4月20日至2015年12月原告每月工资2000元。2016年1月至今原告工资为2600元，从用工之日起至今，被告未给原告办理养老保险、医疗保险。为了维护原告合法劳动权益，原告就上述诉求向包头市劳动人事争议仲裁院提起对包头市公安局交通管理支队劳动仲裁。2017年9月13日，该仲裁院作出包劳人仲案字（2017）XXX号《仲裁裁决书》，驳回了王有光的各项仲裁请求。原告认为，从用工之日起，原告与被告形成劳动关系，受法律保护。原告已经向被告提供了劳动，但被告未给原告办理各项社会保险，违反法律规定。故原告诉至法院，望判如所请。 被告包头市公安局交通管理支队辩称，第一，被告与原告之间不存在劳动关系，其基于劳动关系所主张的各项请求，无事实和法律依据。被告并未对原告办理招工录用手续，也不直接向其支付工资。原告也不受被告规章制度约束。原告从事的工作不属于被告单位业务的组成部分，被告与原告不构成劳动关系。第二,原告请求支付解除劳动关系经济补偿金无事实和法律依据。双方不存在劳动关系，也就不存在解除的事实，原告请求支付经济补偿金不符合法律规定。第三，原告请求支付未签订劳动合同的11个月赔偿金，属于适用法律错误。根据《中华人民共和国劳动合同法》第82条，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍工资。原告请求的11个月的赔偿金于法无据且计算上明显错误。另外，该项请求已经超过仲裁时效，应予驳回。第四，原告要求支付养老保险及医疗保险的请求不属于人民法院受案范围，应予驳回。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告包头市公安局交通管理支队东兴大队未到庭，未作答辩。本院经审理认定事实如下：2017年，原告王有光作为申请人，将被告交管支队诉至包头市劳动人事争议仲裁院。仲裁请求：1、王有光与交管支队解除劳动关系；2、交管支队支付2016年1月至2017年7月工资；3、支付拖欠工资的经济补偿；4、补缴2001年10月至2017年7月的社会保险费；5、支付未签订劳动合同期间二倍工资。2017年9月13日，包头市劳动人事争议仲裁院裁决驳回王有光的各项仲裁请求。王有光不服仲裁裁决，依法向包头市青山区人民法院提起诉讼。庭审中，原告王有光提供2017年8月21日被告东兴大队出具的证明一份。该证明载明“兹证明王有光于2014年5月至今（2017年8月）一直从事通勤车司机工作”。被告交管支队对于该证据的真实性和证明目的不予认可，称从2016年1月1日起东兴大队与内蒙古瑞洁物业服务有限公司签订合同，将通勤车司机的职务外包，故该证明与事实不符。原告王有光提供其名下从2013年6月19日至2016年12月中国建设银行卡流水6页以及有效期从2001年11月至2002年11月的警用车辆临时准驾证一份，证明其为交管支队的员工，从2000年开始到2013年每月工资1600元，2014年至今每月工资2600元。工资发放至2015年12月份，原告没有与内蒙古瑞洁物业服务有限公司签订合同，从2016年1月开始就没有再发放工资。被告交管支队对于上述证据的真实性予以认可，但对于证明目的不予认可，称银行流水仅体现的是工资字样，但无法证明交管支队是发放工资一方；临时准驾证加盖的公章是包头市公安局车辆管理所的公章，与被告交管支队无关，不能达到原告是被告交管支队职工的证明目的。原告王有光还提供李某某、夏某某、吴某某签名的证言，证明在2001年10月至2014年4月间其一直在警官花园物业管理处从事司机一职。被告交管支队对于上述证言的真实性和证明目的不予认可。被告交管支队提供合同书复印件一份，证明东兴大队具有独立的人事管理权，2016年1月1日，东兴大队与内蒙古瑞洁物业服务有限公司签订合同，将保洁、门卫、工程维修及公车司机等非本单位业务组成部分的工作承包给了瑞洁物业公司，工资支付、用人管理等职能也由瑞洁物业负责，与交管支队无关。原告王有光对合同书复印件的真实性和证明目的均不予认可。本院认为，劳动关系确立的条件之一为用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格。本案中，原告仅提供东兴大队的证明、银行卡流水、临时准驾证及证人证言无法证明东兴大队具有用工主体资格，也无法证明交管大队与王有光之间存在劳动关系。故原告王有光据此主张的各项诉讼请求，依据不足，本院不予支持，予以驳回。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第四条、《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条之规定，判决如下：驳回原告王有光的诉讼请求。案件受理费10元，原告王有光已预交，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于包头市中级人民法院。 审判长刘恺审判员高玲人民陪审员于宝君     二〇一八年四月八日                  书记员  李姝附：相关法律条文《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十八条 劳动者对本法第四十七条规定的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。   第一百四十四条 被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第四条 劳动合同法规定的用人单位设立的分支机构，依法取得营业执照或者登记证书的，可以作为用人单位与劳动者订立劳动合同；未依法取得营业执照或者登记证书的，受用人单位委托可以与劳动者订立劳动合同。   《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》   一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。