辽宁省大连市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）辽02民特128号申请人：浙江中天智汇安装工程有限公司，住所地浙江省杭州市拱墅区南北商务港大厦2幢701室。法定代表人：郭嵩，该公司总经理。委托诉讼代理人：周鑫，辽宁利金律师事务所律师。被申请人：中国人民解放军联勤保障部队第九六七医院，住所地辽宁省大连市西岗区胜利路80号。负责人：潘裕亮，该医院院长。委托诉讼代理人：丛俊峰，辽宁先河律师事务所律师。委托诉讼代理人：白雪莲，辽宁先河律师事务所律师。申请人浙江中天智汇安装工程有限公司（以下简称中天公司）与被申请人中国人民解放军联勤保障部队第九六七医院（以下简称九六七医院）申请撤销仲裁裁决一案，本院于2021年9月17日立案后进行了审查。现已审查终结。中天公司称，请求撤销大连仲裁委员会［2020］大仲字第300号裁决书。事实和理由：2017年6月，申请人与被申请人签订了《建设工程施工合同》，约定由申请人承建被申请人发包的新建综合医疗楼电缆工程。合同签订后，申请人于2017年6月12日开始施工。由于被申请人的原因，导致案涉工程直至2019年4月10日才竣工验收，因此产生了巨大的人工费损失、材料上涨差价损失、临时电维护费用，以及申请人垫资的利息损失。案涉工程审计单位瑞丰工程管理有限公司向申请人出具的《210医院新建医疗楼电缆工程结算审核报告说明》，证实上述费用并未包含在《结算审核报告》之中。申请人据此向大连仲裁委员会申请仲裁，请求被申请人支付人工费、电缆价格上涨差额、临时电维护劳务费、合同外工程量增量工程款、垫资施工的利息、质保金。大连仲裁委员会作出[2020]大仲字第300号裁决书驳回申请人的仲裁请求，申请人认为该裁决书符合《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第一款第三项、第五项、第六项规定的撤销仲裁裁决的情形：一、仲裁程序违反法律规定。申请人向仲裁庭提交了《210医院新建医疗楼电缆工程结算审核报告说明》原件，以证实由于申请人请求的各项费用并未包含在《结算审核报告》中，因此被申请人应当向申请人赔偿各项损失。而被申请人对瑞丰工程管理有限公司是否为案涉工程的审计单位提出质疑，申请人向仲裁庭提交了《结算审核报告》复印件，用以证实瑞丰工程管理有限公司的合法身份，以及其出具的《210医院新建医疗楼电缆工程结算审核报告说明》，申请人据此提出仲裁请求的合法性。仲裁庭在审查后要求申请人提供原件，申请人表示由于该份报告是由被申请人委托的，因此该证据原件应当由被申请人提交，但申请人同样可以在庭后提交原件供仲裁庭审查。申请人在庭后积极收集原件，此后多次要求仲裁庭开庭予以核实，但直至收到仲裁裁决，仲裁庭都未组织再次开庭审查案件核心证据。因此，申请人认为大连仲裁委员会刻意规避案件核心证据的审查程序违法，符合《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第一款第三项关于撤销仲裁裁决的规定。二、被申请人刻意隐瞒足以影响公正裁决的证据。如前所述，申请人提供了《结算审核报告》复印件，而被申请人却拒不认可该份证据的真实性，拒绝提供该份《结算审核报告》的原件供仲裁庭审议，目的就是为了隐瞒案件核心证据，影响案件公正裁决。因此，被申请人的行为符合《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第一款第五项关于撤销仲裁裁决的规定。三、仲裁员存在枉法裁决的情形。首先，申请人向仲裁庭提供了《210医院新建医疗楼电缆工程结算审核报告说明》原件，以证实申请人的各项请求并未包含在《结算审核报告》之中，又辅助提供了《结算审核报告》的复印件。但在仲裁裁决书第7页，仲裁庭对证据的认定一节中，却故意混淆了申请人提供的上述两份材料，仅以申请人提供《结算审核报告》复印件，不予采信为由，故意回避了《210医院新建医疗楼电缆工程结算审核报告说明》文件的核心证明效力，认为申请人的各项请求已经包含在《结算审核报告》之中，混淆事实，属于典型的枉法裁决。其次，仲裁员在第一次庭审后，拒不组织再次开庭，对案件核心证据原件进行审核，利用仲裁程序，规避对案件核心证据的审查，故意偏袒被申请人，帮助其逃避付款义务，也属于滥用权力、枉法裁决的体现。仲裁员的上述行为符合《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第一款第六项关于撤销仲裁裁决的规定。九六七医院称，不同意申请人的请求。仲裁裁决书认定的事实清楚，适用法律正确，程序合法，不存在申请人所述的撤销的理由和事实。关于申请人在仲裁申请时所提到的结算审核报告，在仲裁时没有提交完整的证据原件。当时被申请人要求申请人提供该结算审核报告的全部内容。被申请人没有对该结算报告进行否认，只是在仲裁过程当中明确提出双方已经于2019年4月10日完成工程结算，已经支付了全部的工程价款。案涉工程在结算之后没有进行额外的施工，因此不产生新增加的工程量。双方所作出的前述工程结算协议覆盖申请人已完工的全部工程的价款以及合同价款、合同外增加工程量和所有的包括原材料价格上涨等因素在内全部的施工价款。被申请人并没有隐瞒任何与证明案件基本事实有关的证据。申请人所称的工期延误，包括延误导致材料价格上涨，也是在结算之前所产生的事实，所以应当包含在2019年4月10日双方的结算总价款的范围之内。对案涉工程在2019年8月份竣工并投入使用的事实，申请人和被申请人在仲裁过程中均无异议，依据建设工程施工合同的相关司法解释的规定，案涉工程的质保期并没有届满。原仲裁裁决认定的基本事实清楚。另外，仲裁裁决认定的事实不存在伪造的证据，不存在仲裁人员枉法裁判或徇私枉法、行贿受贿等违法行为。申请人申请撤销仲裁裁决没有事实和法律依据。经审查查明：2021年4月6日，大连仲裁委员会作出［2020］大仲字第300号裁决：驳回浙江中天智汇安装工程有限公司的仲裁请求。另查，本院审理时，申请人不能明确说明仲裁机构所违反的仲裁法规定的仲裁程序条款或当事人选择的仲裁规则条款，不能提举能够确认仲裁人员有枉法裁决行为的生效刑事法律文书或者纪律处分决定。申请人明确其主张被申请人在仲裁程序中隐瞒的证据，为瑞丰工程管理有限公司出具的《210医院新建医疗综合楼电缆工程结算审核报告》，被申请人陈述其并无该证据。本院认为，《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第一款及第二款规定：“当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销”。申请人援引前述法律规定的第三项、第五项、第六项，申请撤销仲裁裁决。本院评判如下：一、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》第二十条规定：“仲裁法第五十八条规定的‘违反法定程序’，是指违反仲裁法规定的仲裁程序和当事人选择的仲裁规则可能影响案件正确裁决的情形”。因仲裁程序的实施应依据仲裁法和仲裁规则的规定，申请人不能明确说明仲裁程序所违反的仲裁法或仲裁规则的条款，故其认为仲裁的程序违反法定程序的主张并无事实依据。二、申请人主张被申请人隐瞒了足以影响公正裁决的证据，经查，依申请人陈述，被隐瞒的证据并非被申请人出具，而被申请人又否认其持有该证据。现申请人不能提举其他证据佐证被隐瞒的证据为被申请人所持有。三、《最高人民法院关于审理仲裁司法审查案件若干问题的规定》第十八条规定：“《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第一款第六项和《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条第二款第六项规定的仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为，是指已经由生效刑事法律文书或者纪律处分决定所确认的行为”，申请人不能提举确认仲裁员有枉法裁决行为的生效刑事法律文书或者纪律处分决定。故申请人申请撤销裁决，不符合《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定的撤销仲裁裁决情形，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国仲裁法》第六十条之规定，裁定如下：驳回浙江中天智汇安装工程有限公司的申请。申请费400元，由申请人浙江中天智汇安装工程有限公司负担。审判长  董英杰审判员  张 燕审判员  崔耀天二〇二一年十月十三日书记员  张美健附：《中华人民共和国仲裁法》相关规定：第六十条人民法院应当在受理撤销裁决申请之日起两个月内作出撤销裁决或者驳回申请的裁定。