山东省巨野县人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁1724民初3062号原告：郭海荣，女，1966年2月19日出生，汉族，居民，住山东省巨野县。原告：郭海红，女，1971年3月10日出生，汉族，居民，住山东省巨野县。二原告委托诉讼代理人：郭承茂，男，1949年1月24日出生，汉族，居民，住山东省巨野县。系二原告叔叔。被告：山东佳信置业有限公司，住所地山东省巨野县青年路3577号。法定代表人：蔡丽珍，该公司执行董事。委托诉讼代理人：李安君，山东天地方圆律师事务所律师。原告郭海荣、郭海红诉被告山东佳信置业有限公司（以下简称佳信置业）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案。本院于2020年7月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郭海荣、郭海红及委托诉讼代理人郭承茂、被告佳信置业委托诉讼代理人李安君到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。郭海荣、郭海红向本院提出诉讼请求：一、要求被告按照回迁安置协议给予回迁门市房。二、诉讼费由被告承担。事实与理由：原告原住巨野县南侧，2010年拆迁，由被告开发建设居民小区。2010年4月27日，与被告签订了房屋拆迁补偿安置协议书，协议约定原在人民路上的住户门市自东向西安置，最东面为8号楼，应从8号楼下门市依次按号自东向西安置。2017年6月1号回迁分房时，其他回迁户都回迁安置完毕，因被告将沿街门市卖给了巨野农行3间，致使原告应当安置的门市没了着落。3年多来，经数次与被告协商不能解决，为此提出起诉，要求被告按照回迁协议给予回迁安置。庭审中增加诉讼请求：1、要求被告兑现协议书上的承诺，回迁房符合国家和省委规定的设计规范和标准的完整楼房，有电、有水、有卫生间，1、2楼地面不能有大小洞口，如有洞口请给补上，南北通风有阳光并且按照惯例让回迁户选房，开发商指定给回迁户的房子，全县没有惯例，开发商不会给好房子，孬房给也不要，否则按协议方案办。2、要求被告兑现回迁商业门市房，奖励的回迁价门市房每人每户10平方，共2人两户两编号，共20平方（附证明协议书一份）。3、要求被告兑现拆迁补偿安置协议书中的2人的住宅奖励回迁价房，每人户30平方，2人合计60平方（附证据拆迁补偿安置方案补充规定一份）4、要求被告兑现临时安置补助费、欠费68199.64元（附清单和欠据，共四份）5、2017年6月1日应该是我和所有回迁户同时回迁到手的门市房，至今不给我2人房，现已3年之久。和其他回迁户对比，3年的房租60万元左右。房屋拆迁补偿安置协议是2010年4月27日签订的，10年前在回迁安置方案中，在回迁协议中的约定，定位给我8号楼的房子，7年后被告把我的房子卖给农行了，这是被告违反合同和违反协议的结果，我要求被告赔偿房租损失及利息100万元。6、铂金豪庭霸王条款中，过渡期为18个月，至今10年不给房，公然违约，应该罚款，我要求加倍罚款，要求罚房加倍罚房（我要求罚房是每户奖励给回迁户，门市房每人10平方，加倍罚到每户20平方，每人户奖励回迁价，30平方住宅平方，加倍到每人户60平方）。再次明确诉求，要求要回迁门市，门市在人民路上，并且南北通透，价格要求参照其他6户一样的回迁价，门市奖励面积20平方归14米之内，并且要求住宅40多个平方和住宅奖励60平方，要求回迁在门市房后面14米之外。并要求被告支付拖欠的安置补偿费。佳信置业辩称，1、被告公司已安排27号楼1号商铺作为回迁安置房，用于原告回迁安置，原告在诉讼请求第一项中的其他要求没有任何事实和法律依据，不能予以支持。2、原、被告签订了1份回迁协议，原告虽然是2人，但只能按照1户处理，因此，原告要求按照2户享受回迁优惠面积，没有任何事实和法律依据。3、回迁安置协议明确住宅回迁优惠面积为76.46平方，原告要求每人增加30平方没有任何事实和法律依据。4、关于原告要求的临时安置补助费、欠费68199.64元，根据原告提交的相关证据予以核实。5、被告公司已经按回迁安置协议支付过渡安置费至2019年4月，原告要求房租损失没有任何事实和法律依据。6、同上述答辩意见。7、原告应当明确是否同意被告提供的27号楼1号商铺作为回迁安置房，如果不同意只能按照回迁安置协议予以货币补偿。8、如果原告同意27号楼1号商铺作为回迁安置房，原告的回迁商业面积为271.43平方，住宅按每平方1400元折算。27号楼1号商铺建筑面积352.24平方，超出面积按市场价值16000元每平方计算。关于原告提到的8号楼回迁问题，当时是原告自愿放弃8号楼回迁，等27号楼建成后，选择27号楼回迁。原告为证实其主张，第一次庭审中向本院提供以下证据：1、巨野县佳信铂金豪庭片区拆迁补偿安置方案补充规定。2、清单及欠据3张。3、房屋拆迁补偿安置协议书1份。4、巨野县佳信铂金豪庭拆迁补偿安置方案1份。第二次庭审中提供的证据：1、巨野县城镇化工作领导小组会议纪要，证明14米之外不是门市房。2、佳信铂金豪庭片区人民路门市回迁安置选房通知书，证明应该在规定时间内选房。3、佳信铂金豪庭8#楼（回迁）商铺面积明细表（实测），证明14米之内多少平方，14米之外多少平方，也证明14米之外不是门市房是住房。4、验收合格顺序单2份，证明回迁户是2户，应当按照2户计算奖励面积。佳信置业的质证意见：对证据1，补充规定真实性庭后核实，住宅回迁每户30平方的奖励是指在原有回迁面积的基础上每户享有另外30平方米的住宅，按回迁价计算房款的奖励。对证据2，原告明确计算的是起止时间以及依据的回迁方案的相关条款，欠据有2份系复印件，真实性无法确认，其中一份原件系指挥部出具，如何履行，庭后核实，被告公司已经支付过渡安置费至2019年4月份，原告要求的数额与事实不符。对证据3，原告应当提交原件。对证据4，系复印件，原告应当提交原件。对原告提交的复印件不予质证。对第二次庭审中提交的证据质证意见：对证据1真实性无法确认，同时对本案是否具有效力，无法认定，商业用房和住宅房屋认定标准是针对被拆迁房屋的，与回迁安置房屋没有任何关系。对证据2无异议，但不能证明原告要求回迁8号楼的相关主张。对证据3真实性有待核定，8号楼的商铺已经全部处置完毕，本案涉及的回迁房在27号楼，该证据与本案没有关联性。对证据4真实性无异议，验收合格顺序单虽然有2份，但原告的被拆迁房屋是连在一起的整体院子，每一份单据注明的被拆迁人都是2原告，应当认定2原告对被拆迁房屋属于共有关系。出具两份验收单是区分住宅用房和商业用房，同时该两份验收单，其中一份注明回迁门市，另一份没有注明，应当认定当时原告要求整体回迁门市房。佳信置业向本院提交以下证据：27号楼房产证复印件1份、27号楼1、2层规划设计图1份、27号楼1、2层商铺测绘面积图1份，证明被告公司提供的回迁安置1号商铺相关情况，证明1、2层商铺建筑面积为352.24平方，足以按照回迁安置协议予以回迁安置，但根据相关面积补交差价。1号商铺南面为规划设计的14号商铺。原告质证认为，其要求的是8号楼回迁,27号楼与原告无关,不予质证。根据当事人陈述及审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年4月27日，原告与山东佳信置业有限公司签订编号为356号、357号的房屋拆迁安置补偿协议书1份，山东佳信置业有限公司拆除原告位于巨野县佳信·铂金豪庭片区房屋一处，其中住宅面积46.46㎡、商业面积271.43ｍ2。协议第二条约定补偿安置方式为产权调换，商业回迁面积按佳信公司2010年2月26日签署的拆迁方案执行。2017年5月25日，被告发出“佳信.铂金豪庭片区人民路门市回迁安置选房通知”，要求原告及其他被拆迁人按照通知要求,依照腾空交钥匙验收号进行选房，由东向西安排，选房号自动顺延。原告的选房号为最后一个。被告称，因8号楼最后一套回迁门市面积大，500多平方米，补差价较多，原告把房子让给了郭承兹，等下一套房子回迁。但原告对此不予认可，称当时轮到其选房时已经没有房子了。至目前为止，原告的回迁房问题未落实，为此提起诉讼，并提出以上诉讼请求。本院认为，原、被告之间于2010年4月27日签署房屋拆迁补偿安置协议，根据协议，原告被拆除的房屋面积，其中住宅面积46.46㎡、商业面积271.43㎡。原告选择的补偿方式为产权调换。2020年6月1日，原告按照佳信.铂金豪庭片区开发建设指挥部2017年5月25日发布的人民路门市回迁安置选房通知要求进行选房，但未能得到被告提供的回迁安置房。被告称，是原告自愿放弃回迁8号楼，等27号楼建好后，选择27号楼回迁。因为8号楼最后一个回迁门市面积大（500多平方米），需要补差价较多，但未能提供证据。原告对此不予认可，称自己的选房序号是最后一个，被告没有通知其选8号楼最后一套房子，到原告选房时已没有房了。现有证据不能证明原告在2017年6月1日未选到回迁安置房是因为自愿放弃回迁8号楼，更不能证明原告放弃回迁安置。《中华人民共和国民法典》第四百六十五条规定：“依法成立的合同，受法律保护。依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。”该法第五百七十七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”原、被告之间签订的房屋征收补偿安置协议具有合同效力，对双方当事人具有约束力。因此，被告应当按照拆迁安置补偿协议的约定，向原告提供回迁安置房。关于原告要求被告兑现回迁商业门市房，奖励的回迁价门市房每人每户10平方，共2人两户两编号，20平方，要求被告兑现拆迁补偿安置协议书中的2人的住宅奖励回迁价房，每人户30平方，共计60个平方问题。根据巨野县佳信.铂金豪庭拆迁补偿安置方案，门市每户奖励10㎡，住宅每户奖励30㎡。原、被告之间2010年4月27日签订的拆迁补偿安置协议书，被拆迁人为郭海红、郭海荣，但为两个编号356、357。验收合格序号亦为两个序号31号、354号。按照安置方案要求每户领取拆迁奖励为8000元，原告郭海荣和郭海红按照两户领取两次8000元拆迁奖励，有二原告在房屋拆迁补偿安置协议书上签字。被告虽然辩称原告的被拆迁房屋是连在一起的整体院子，每一份单据注明的被拆迁人都是二原告，应当认定二原告对被拆迁房屋属于共有关系。两份验收单是区分住宅用房和商业用房，既然被告主张原告被拆迁的房屋是连在一起的整体院落，又按照两个补偿安置协议编号、两个验收合格序号、两份拆迁奖励对原告进行拆迁安置补偿结算。被告的辩称与其按照拆迁补偿安置方案要求，履行与被告签署的拆迁安置补偿协议过程中的具体行为相矛盾。拆迁补偿安置方案是履行拆迁安置工作规则，具有合同效力，对原、被告双方均有约束力，因此，被告应当按照两户计算奖励面积，即商业面积奖励每户10㎡，共20㎡；住宅面积奖励每户30㎡，共计60㎡，对原告进行回迁安置。关于原告要求被告兑现临时安置补助费增加的差额部分68199.64元问题。原告提交了加盖巨野县佳信.铂金豪庭片区开发建设指挥部印章的一份公告、两份证明。公告主要内容为，被征收住宅房屋超过过渡期的临时安置补助费标准按县内有关文件执行，暂时按照每平方米8元发放，每平方米2元的差额部分，待房屋回迁时与房款一并结清。公告发布时间为2011年11月3日。证明的内容为，自2015年4月底开始，二街未回迁门市房按佳和片区十八个月过渡期以后标准执行，每月3元差额，待回迁门市房时补齐。另一份证明内容为，门市每平方米5元，共计六个月，等门市房回迁时一并结清。两份证明均有丛培建签字。虽然被告对两份证明真实性不予认可，但未能提供证据予以反驳。对指挥部出具的公告，亦未提交庭后核实意见。《中华人民共和国民法典》第五百七十九条规定：“当事人一方未支付价款、报酬、租金、利息，或者不履行其他金钱债务的，对方可以请求其支付。”因此，原告依据该组证据要求被告支付门市安置补助费8142.90元（271.43*5*6），门市房十八个月过渡期以后每月3元差额计算62个月（自2015年5月起至2020年6月底）50485.98元（271.43*3*62）。收住宅房屋超过过渡期的临时安置补助费每平方米2元的差额部分计算103个月（自2011年11月3日起至2020年6月底）9570.76元（46.46*2*103个月）。共计68199.64元的诉讼请求，本院应予支持。另外，原告称自2019年4月份之后被告一直未支付门市安置补偿费，自2010年4月27日拆迁至今未领取住宅安置补偿费，被告认可2019年4月份之后未支付门市安置补偿费。原告未提供相关证据亦未明确拖欠安置补偿费的具体数额。因此，本案不予涉及，原告可另行主张。关于原告要求被告赔偿逾期安置回迁房租金及利息损失100万元的诉讼请求。原、被告于2010年4月27日签订的房屋拆迁补偿安置协议，被告2017年6月1日发布人民路门市回迁安置选房通知，同时回迁的其他回迁户均已回迁安置，原告至今未能分配到回迁房。被告称是因为当时回迁的8号楼最后一套回迁门市面积大，500多平方米，补差价较多，原告把房子让给了郭承兹，等27号楼建好后回迁，原告对此不予认可。被告亦未能提供证据证明，但认可原告未放弃选择回迁安置。原、被告签订房屋拆迁补偿安置协议的时间为2010年4月27日，18个月过渡期至2011年10月底。即使按照被告向原告等拆迁安置户交付回迁安置房的时间自2017年6月1日计算，也已经超过三年多时间。本案涉及的回迁安置房时间跨度十年之久，社会经济发生了很大变化，各种物价特别是房价均大幅上涨，原告要求被告赔偿超期回迁安置造成的租金及利息损失具有一定的合理性，但本案中，原告未能提供证据证明租金损失的计算依据，损失数额无法确定。对该项诉讼请求，本院不予支持，原告可在证据充分后另行主张。关于原告要求被告惩罚性赔偿原告奖励回迁门市房面积加倍罚到每户20平方米，住宅奖励加倍到每人户60平方米的诉讼请求，没有法律依据，本院不予支持。关于原告要求要回迁门市在人民路上，并且南北通透，价格要求参照其他6户一样的回迁价，门市奖励面积20平方归14米之内，并且要求住宅40多个平方和住宅奖励60平方，要求回迁在门市房后面14米之外，回迁安置房符合国家和省规定的质量安全标准和建筑设计规范，有楼梯、安装水电、腻墙皮等项请求。原告的回迁房屋尚不确定，该项诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条、《中华人民共和国民法典》第四百六十五条、第五百七十七条、第五百七十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、由被告山东佳信置业有限公司依照《房屋拆迁补偿安置协议书》约定，于本判决书生效后30日内，向原告郭海红、郭海荣提供回迁安置房屋；二、由被告山东佳信置业有限公司于本判决生效后十日内支付原告郭海红、郭海荣临时安置补助费增加的差额部分68199.64元；三、由被告山东佳信置业有限公司按照住宅回迁价格奖励原告郭海红、郭海荣60平方米住宅安置；按照门市回迁价格奖励原告郭海红、郭海荣20平方米门市回迁安置；四、驳回原告郭海红、郭海荣的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计7767元，由山东佳信置业有限公司负担。如不服从判决，可于判决书送达之日起十五日之内向本院递交上诉状，并按双方当事人的人数提出副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院。审判员  邱剑波二〇二一年二月五日书记员  杨宗昊