辽宁省丹东市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽06民终1455号上诉人（原审原告）：吉尚娇，女，1989年10月9日出生，汉族，住丹东市振兴区。委托诉讼代理人：张云明，丹东市振安区方泽法律服务所法律工作者。上诉人（原审被告）：丹东市边境经济合作区金色摇篮潜能开发幼儿园，住所地丹东市上城左岸。法定代表人：秦成然，该幼儿园董事长。委托诉讼代理人：姜伟，女，该幼儿园工作人员。委托诉讼代理人：何忠，辽宁永冠律师事务所律师。上诉人吉尚娇与上诉人丹东市边境经济合作区金色摇篮潜能开发幼儿园（以下简称金色摇篮幼儿园）劳动争议一案，均不服丹东市振兴区人民法院（2021)辽0603民初554号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年7月7日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。吉尚娇上诉请求：撤销原判，发回重审或改判。事实与理由：一、一审法院事实认定错误。一审法院审理查明：本案事实是，金色摇篮幼儿园临时通知全体员工于次日到园打扫卫生，而上诉人练车早已安排完成，无法临时取消，因为练车人多安排课时也很困难，所以吉尚娇请假练车，而金色摇篮幼儿园的主管院长，根本不顾吉尚娇的具体情况，并通知吉尚娇“以后不用来上班了”，将吉尚娇辞退，单方解除了《劳动合同》，并且通知财务为吉尚娇办理离职手续，同时将吉尚娇从工作群中删除。被上诉方的行为侵害了其合法权益，要到劳动主管部门申请仲裁，金色摇篮幼儿园得知该消息后，该园法定代表人的妻子姜伟，又以微信方式让吉尚娇回去工作，但被辞退已成事实，姜伟的行为根本不代表金色摇篮幼儿园的真实意思表示。二、一审法院适用法律错误。一审法院应按照《劳动法》的相关条款，判决金色摇篮幼儿园对吉尚娇予以补偿，应按工作年限，每工作一年补偿1个月的工资标准，应按双倍标准予以补偿。另外，双方约定月工资为每月2112元，即使在疫情期间，也应按最低工资标准每月1127元执行，并不是每月715元。综上所述，吉尚娇诉致贵院，请求支持诉求。金色摇篮幼儿园辩称，1、原审判决就是否存在违法解除劳动关系一节认定事实清楚，适用法律正确。2、吉尚娇要求支付停工期间生活费1127元没有事实法律依据，请求依法驳回其诉讼请求。金色摇篮幼儿园上诉请求：一、撤销原判，改判金色摇篮幼儿园不承担吉尚娇停工生活费3217.5元；二、诉讼费由吉尚娇承担。事实与理由：一、原审判决适用法律错误。《关于妥善处理新型冠状病毒感染的××疫情防控期间劳动关系问题的通知》适用的主体是企业，金色摇篮幼儿园是民办非企业单位。因此，不应依据上述《通知》判令停工期间的生活费。二、即便应当承担吉尚娇停工期间的生活费，也应当扣除养老保险和失业保险。吉尚娇辩称，1、疫情期间劳动关系通知针对我国境内相关企业，符合劳动合同法第二条，该通知适用于上诉人。2、社保保险法不属于法院受案范围，一审法院认定事实及法律依据二审法院应予以支持。吉尚娇向一审法院起诉请求：1、依法判令被告赔偿原告因非法解除劳动合同，双倍赔偿金2112元×2个月×2倍=8448元；支付疫情期间停发工资5个月×2112元=10560元；2、本案诉讼费由被告承担；3、被告给付2020年8月、9月个人缴纳社会保险金，共计1110元；4、被告给付原告垫付的核酸检测费用138元。一审法院认定事实：2017年8月1日，原、被告双方签订《劳动合同》，约定原告从事幼师工作。2018年10月1日，双方重新签订《劳动合同》，合同期限自2018年10月1日起至2020年9月30日止。2020年2月，由于新型冠状病毒疫情影响，被告停业。2020年6月15日，被告以微信的方式通知全体员工于同年同月次日到岗准备幼儿园恢复开园的前期工作，原告于通知同日以练车为由请假未获批准，亦再未到被告处工作。2020年6月28日，被告恢复全面工作。原告向该院起诉前向丹东边境经济合作区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，2020年8月19日丹东边境经济合作区劳动人事争议仲裁委员会作出丹合劳仲字[2020]第41号仲裁裁决书。一审法院认为：当事人对自己提出的诉讼主张，有责任提供证据。本案中，被告疫情期间恢复幼儿园开园工作，根据疫情期间特殊规定，要求全体员工到岗，没有批准原告请假并不违反法律法规，属于被告作为用人单位正常管理范畴。被告单位执行园长意思表示属于工作方法问题，且被告单位全面负责园长多次通知原告到岗继续工作，不能认定被告违法解除与原告的劳动关系，故对原告的第一项诉请，该院不予支持。关于原告诉请的因疫情停业期间被告应给付工资一节，参照《关于妥善处理新型冠状病毒感染的××疫情防控期间劳动关系问题的通知》第二条规定，企业停工停产在一个工资支付周期内的，企业应按劳动合同规定的标准支付职工。超过一个工资支付周期的，若职工提供了正常劳动，企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。职工没有提供正常劳动的，企业应当发放生活费。生活费标准按各省、自治区、直辖市规定的办法执行。结合2020年辽宁省城乡居民最低生活保障每月标准，被告应给付原告生活费3217.5元(715元×4.5月)。被告抗辩若给付工资应予扣除被告为原告缴纳社会保障基金个人部分及原告诉请的被告给付其垫付的社会保障基金部分，因社会保障基金纠纷不属于法院民事审理范畴，本案不予一并审理，双方可就各自相关权益另行主张权利。关于原告诉请被告给付核酸检查费一节，因原告此项检查后并未到被告处工作，故对此项请求不予支持。一审法院判决：一、被告丹东市边境经济合作区金色摇篮潜能开发幼儿园于本判决生效后七日内给付原告吉尚娇疫情期间停工生活费3217.5元；二、驳回原告吉尚娇的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由被告丹东市边境经济合作区金色摇篮潜能开发幼儿园负担(原告已预交，被告随上述款项一并给付原告)。二审期间，吉尚娇围绕上诉请求提供辽人社明电（2020）10号通知、丹人社函（2019）128号。证明：疫情期间企业发放生活费标准按不低于本地区最低工资标准的70%执行，振兴、元宝、振安区最低工资是每月1610元。金色摇篮幼儿园的质证意见：对文件的真实性没有异议，但该证据不属于法定证据。本院认证意见：吉尚娇提供的政府文件，可以证明给付生活费的标准，本院予以采信。本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，关于金色摇篮幼儿园是否非法解除劳动合同一节。吉尚娇和金色摇篮幼儿园戴院长的微信记录显示，双方因请假事宜产生争议，虽然戴院长言语上表示让吉尚娇不用来上班并办理手续，但戴院长并不是金色摇篮幼儿园的负责人，没有辞退工作人员的权利。该表述更应理解为沟通工作中的过激语言，且财务人员也并未给吉尚娇办理交接手续。另外，通过此后金色摇篮幼儿园负责人多次通知吉尚娇到岗工作也可以看出，金色摇篮幼儿园并未作出解除劳动合同的意思表示。故不能认定金色摇篮幼儿园违法解除与吉尚娇的劳动关系。故对吉尚娇提出的要求支付赔偿金的上诉请求，本院不予支持。关于吉尚娇主张生活费计算标准有误一节。辽宁省人力资源和社会保障厅关于转发《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的××疫情防控期间劳动关系问题的通知》的通知规定，企业发放生活费标准按不低于本地区月最低工资标准的70%执行。《丹东市人力资源和社会保障局关于调整丹东市最低工资标准的函》规定丹东市区内的最低工资标准是1610元。依据上述政府文件，本院认定金色摇篮幼儿园应给付吉尚娇疫情期间停工生活费应为5071.5元（1610元×70%×4.5月）。关于金色摇篮幼儿园主张应当扣除已缴纳吉尚娇社保个人部分1102.5元一节。该主张属于社保基金纠纷，本案不宜一并审理，金色摇篮幼儿园可另行主张权利。故对金色摇篮幼儿园的该项主张，本院不予审查。至于当事人的其他诉辩意见，不影响本院在前述认定基础上对本案依法处理，不再赘论。综上，吉尚娇的上诉请求合理部分，本院予以支持。金色摇篮幼儿园的上诉请求不能成立，本院不予支持。因当事人二审提供新证据，致使一审法院认定事实发生变化，本院予以纠正。依据《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百七十条第一款第三项规定，判决如下：一、撤销丹东市振兴区人民法院（2021)辽0603民初554号民事判决；二、丹东市边境经济合作区金色摇篮潜能开发幼儿园于本判决生效后七日内给付吉尚娇疫情期间停工生活费5071.5元；三、驳回吉尚娇的其他诉讼请求；四、驳回丹东市边境经济合作区金色摇篮潜能开发幼儿园的上诉请求。如丹东市边境经济合作区金色摇篮潜能开发幼儿园未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费5元，二审案件受理费20元，合计25元，由吉尚娇负担10元，丹东市边境经济合作区金色摇篮潜能开发幼儿园负担15元。本判决为终审判决。审 判 长 张峻峰审 判 员 关 爽审 判 员 王玉瑛二〇二一年十月八日法官助理 王 杨书 记 员 张政悦