上海市松江区人民法院民 事 判 决 书（2020）沪0117民初16889号原告：沈某1，女，1971年10月9日出生，汉族，住上海市松江区。委托诉讼代理人：胡维，上海律才律师事务所律师。委托诉讼代理人：石明超，上海沪师律师事务所律师。被告：沈某2，男，1940年11月8日出生，汉族，住上海市松江区。委托诉讼代理人：杭舟，上海渲双律师事务所律师。委托诉讼代理人：王敏，上海斐航律师事务所律师。被告：袁某某，女，1940年7月27日出生，汉族，住上海市松江区。委托诉讼代理人：杭舟，上海渲双律师事务所律师。委托诉讼代理人：王敏，上海斐航律师事务所律师。被告：顾某某，男，1967年3月24日出生，汉族，住上海市松江区。被告：沈某3，女，1989年10月18日出生，汉族，住上海市松江区。委托诉讼代理人：杭舟，上海渲双律师事务所律师。委托诉讼代理人：王敏，上海斐航律师事务所律师。原告沈某1与被告沈某2、袁某某、顾某某、沈某3法定继承、分家析产纠纷一案，本院于2020年11月10日立案后，依法适用简易程序，并于2020年12月10日公开开庭进行了审理，原告沈某1及其委托诉讼代理人胡维、赵楠，被告沈某2、顾某某、沈某3及被告沈某2、袁某某、沈某3的共同委托诉讼代理人王敏到庭参加诉讼。庭审后，原告沈某1撤销了对委托诉讼代理人赵楠的委托，另行委托石明超作为委托诉讼代理人。本案现已审理终结。原告沈某1向本院提出诉讼请求：依法分割位于上海市松江区石湖荡镇东夏村夏庄657号农村宅基地房屋(以下简称“涉案房屋”)，其中16.67％的份额由原告享有。事实与理由：被告沈某2与被告袁某某系夫妻关系,原告沈某1是被告沈某2与被告袁某某的次女。被告沈某2与被告袁某某的长女沈雪华已于1998年去世,被告顾某某系沈雪华的丈夫,被告沈某3系沈雪华的女儿。原告与被告沈某2、袁某某、顾某某及沈雪华共同申请建造了涉案房屋,该房屋宅基地证号为132833,立基日期为1988年10月,宅基地实际使用面积219.30平方米,其中主房占地103.70平方米,棚舍占地16.80平方米。该房屋于1991年进行农村宅基地使用权登记,审核表登记的现有人口为沈某2、袁某某、顾某某、沈雪华、沈某1、沈某3。现原、被告无法对该宅基地房屋的分割达成一致意见,向法院提起诉讼。被告沈某2、袁某某、沈某3辩称：原告已经于1991年因结婚搬至上海市松江区石湖荡镇泖新村古松189号(以下简称“古松189号”)，并在该处享有宅基地，不应当在东夏村再享受宅基地。涉案房屋由被告沈某2及袁某某在1988年建造，当时原告仅17岁，且自1991年开始原告即未在涉案房屋内居住，房屋的维护、修缮均由被告沈某2及袁某某完成。根据东夏村农民相对集中居住的实施方案，被告沈某2已经就涉案房屋与村委会签署协议，接受政府的平移方案，新的宅基地房屋已经建好，仅仅等待搬迁。新建宅基地房屋确认为4人户，被告沈某2、袁某某各按1人算，被告沈某3为独生子女，按2人计算，原告并不享有份额，故被告不同意原告分割房屋份额，考虑到原告系被告沈某2、袁某某的女儿，是家庭内部成员，被告同意折价补偿，涉案房屋建造时花费在万元左右，如果按照市场价也就10万元左右，被告同意按照六分之一的份额补偿给原告。被告顾某某辩称：同意依法分割涉案房屋。本院经审理认定事实如下：被告沈某2、袁某某系夫妻关系，生育两个女儿，长女沈雪华，次女沈某1。被告顾某某与沈雪华系夫妻关系，生育一个女儿，即被告沈某3。1998年8月11日，沈雪华因死亡注销户口。根据上海市农村宅基地使用权申请表、审核表的记载，涉案房屋宅基地证号为132833，立基于1988年，宅基地实际使用面积219.30平方米，其中主房占地103.70平方米，棚舍占地16.80平方米。登记的立基人口为沈某2、袁某某、沈雪华、沈某1、顾某某。现有人口为沈某2、袁某某、沈雪华、沈某1、顾某某、沈某3。原告沈某1结婚后搬离涉案房屋，于1991年在农村宅基地使用权登记的过程中在夫家古松189号登记为现有人口。后原告户口迁入上述地址。2010年11月16日，原告沈某1与柴洪林协议离婚，离婚协议书约定：双方无共同房产，男方补偿女方20万元，于老宅基地房动迁后一次性付清(房屋地址古松189号，在男方父亲名下)，双方在婚姻存续期间各事项均已处理完毕等。1998年沈雪华去世后，被告顾某某搬离涉案房屋，户口迁至上海市松江区石湖荡镇泖新村古松424号。被告沈某3跟随被告沈某2、袁某某在涉案房屋内居住。2019年11月，松江区石湖荡镇东夏村实施农民相对集中居住试点，由具备宅基地资格的农村村民以户为单位向村委会申请宅基地和住房建设，农村集中归并点主要为两种房型，宅基地占地均为100平方米，按资格权人数匹配房型，4人户以下建筑面积约180平方米，5人户(含)以上建筑面积约200平方米，独生子女按2人计算，由村委会集中委托有资质的施工单位，并由村民直接与施工单位签订房屋建造协议。政府对农户施行奖励政策，包含节地奖、风貌管控奖、节面奖、试点奖、速报奖、速搬奖。奖励资金分期支付给施工单位作为该户建房款，建房缺额部分资金由农户自行承担。2020年4月20日，被告沈某2(甲方)、袁均(乙方)、松江区石湖荡镇东夏村村民委员会(丙方)签订《建房协议》，约定甲方自愿将相对集中居住点新建房屋工程发包给乙方，房屋建筑面积180平方米，工程范围以丙方提供的图纸、会议纪要及签证为准，工期为8个月，工程预算造价为351,000元，甲方可获政府补贴309,740元(其中风貌管控奖30,000元、试点奖25,000元、速报奖20,000元、速搬奖20,000元，节面补贴0元、节地补贴214,740元)，自负金额41,260元(最终待实测面积及实际抽取的房屋进行结算)。同时，协议还对其他内容作出约定。2020年10月21日，松江区石湖荡镇东夏村村民委员会出具证明一份，证明涉案房屋未拆迁、未出售。以上事实，有原告提供的涉案房屋上海市农村宅基地使用权申请表、审核表、松江区规划和自然资源局石湖荡所出具的证明、松江区石湖荡镇东夏村村民委员会出具的证明、常住人口登记表、独生子女证明、离婚证、离婚协议书，被告提供的古松189号上海市农村宅基地使用权申请表、审核表、户口本复印件、城乡宅基地使用证、松江区石湖荡镇东夏村实施农民相对集中居住实施方案及公示照片、建房协议、政府补贴计算及当事人陈述的证据予以佐证。本院认为：农村宅基地房屋的权利人应当以宅基地使用证和宅基地房屋建造用地审批表所核定的人员为准。根据农村宅基地使用权申请表、审核表的记载，涉案房屋(地上建筑物)的权利人为沈某2、袁某某、沈雪华、沈某1、顾某某、沈某3，故由上述六人按份共有。沈雪华去世后，其所享有的房产份额作为遗产进行继承，被继承人没有订立遗嘱、遗赠或者遗赠扶养协议的，按照法定继承办理，故沈雪华的房产份额由其法定继承人沈某2、袁某某、顾某某、沈某3予以继承。继承后，涉案房屋由沈某2、袁某某、顾某某、沈某3各享有5/24的份额，原告享有4/24的份额。对于被告沈某2、袁某某、沈某3提出，原告在东夏村不再享受宅基地，应当给予折价补偿的主张。本院认为农村宅基地使用权系农村集体经济组织无偿提供给本集体成员享有的，并且按户计算。当一户出现人口减少，宅基地仍是由一户中剩余的成员共同使用。原告为涉案房屋的立基人口，原告与柴洪林结婚后在古松189号取得宅基地使用权登记，后原告户口迁出涉案房屋，又由农村户口转变为城镇户口，故原告对涉案房屋不再享有宅基地权利。本案中，原告主张分割的为地上建筑物，虽然三被告提出按照房屋市场价给予原告折价补偿的方案有其合理之处，但是三被告要求参照平移方案中的补贴金额(除节地补贴外)计算房屋市场价，缺乏依据，且双方产生纠纷后平移方案是否能够最终落实尚无定论，故在涉案房屋的市场价难以确定的情况下，仍以保留原告在涉案房屋的份额为宜。据此，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款及2007年《中华人民共和国物权法》第九十九条、第一百条第一款、1985年《中华人民共和国继承法》第五条、第十条、第十三条第一款的规定，判决如下：位于上海市松江区石湖荡镇东夏村夏庄657号农村宅基地房屋(宅基地证号：132833，限地上合法建筑物)由原告沈某1与被告沈某2、袁某某、顾某某、沈某3按份共有，原告沈某1享有上述房屋4/24的份额，被告沈某2享有上述房屋5/24的份额，被告袁某某享有上述房屋5/24的份额，被告顾某某享有上述房屋5/24的份额，被告沈某3享有上述房屋5/24的份额。案件受理费7,300元，减半收取3,650元，由原告沈某1负担608元(已付)，由被告沈某2负担760.50元，由被告袁某某负担760.50元，由被告顾某某负担760.50元，由被告沈某3负担760.50元(均于本判决生效后七日内交付本院)。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。审判员 凌 莉二〇二一年二月八日书记员 徐亚娟附：相关法律条文一、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。二、《中华人民共和国物权法》第九十九条共有人约定不得分割共有的不动产或者动产，以维持共有关系的，应当按照约定，但共有人有重大理由需要分割的，可以请求分割；没有约定或者约定不明确的，按份共有人可以随时请求分割，共同共有人在共有的基础丧失或者有重大理由需要分割时可以请求分割。因分割对其他共有人造成损害的，应当给予赔偿。第一百条共有人可以协商确定分割方式。达不成协议，共有的不动产或者动产可以分割并且不会因分割减损价值的，应当对实物予以分割；难以分割或者因分割会减损价值的，应当对折价或者拍卖、变卖取得的价款予以分割。……二、《中华人民共和国继承法》第五条继承开始后，按照法定继承办理；有遗嘱的,按照遗嘱继承或者遗赠办理；有遗赠扶养协议的，按照协议办理。第十条遗产按照下列顺序继承：第一顺序：配偶、子女、父母。第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。本法所说的子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。本法所说的父母，包括生父母、养父母和有扶养关系的继父母。本法所说的兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹、有扶养关系的继兄弟姐妹。第十三条同一顺序继承人继承遗产的份额，一般应当均等。……