济南市槐荫区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0104民初5102号原告：北京晟通顺达科技有限公司，住所地北京市。法人代表人：李枚春，董事长。被告：青旅联合冷链科技(北京)有限公司，住所地北京市。法定代表人：季丽文，董事长。原告北京晟通顺达科技有限公司（以下简称晟通公司）与被告青旅联合冷链科技(北京)有限公司（以下简称青旅公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年8月23日立案后，因被告青旅公司下落不明，本院向其公告送达了起诉状副本、开庭传票等诉讼材料。因本案不宜继续适用简易程序进行审理，本院作出（2020）鲁0104民初5102号民事裁定书，本案转为普通程序审理。本院根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用普通程序独任制于2021年2月4日通过互联网公开开庭进行了审理。原告晟通公司的法定代表人李枚春到庭参加诉讼。被告青旅公司经本院公告送达开庭传票未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。晟通公司向本院提出诉讼请求：1.判决青旅公司支付晟通公司工程款共计1033500元及违约金和利息；2.本案诉讼费、保全费、公告费、律师费等由青旅公司承担。事实和理由：晟通公司与青旅公司于2017年签订了《青旅物流冷库建设工程施工合同》及补充协议，合同签订后晟通公司按照合同约定施工。工程现已经验收合格并交付使用。济南市槐荫区为工程所在地。晟通公司与青旅公司于2018年8月6日对账并签订确认书，确认书明确工程款最终确定总金额4274000元。青旅公司已支付3240500元，其他区域工程款现已结清，目前尚欠位于济南市槐荫区的工程款1033500元，所欠工程款青旅公司需要在2018年8月30日前付清。该确认书约定逾期支付的违约金为所欠费用每日千分之一，并且确认违约方需要支付诉讼费、律师费等。现青旅公司已逾期，晟通公司多次催要未果，青旅公司的行为严重侵害了晟通公司的合法权益。为维护晟通公司合法权益，特依法提起诉讼，望判如所请。诉讼过程中，晟通公司明确违约金的计算方式为：以1033500元为基数，自2018年10月1日起至实际支付之日止，按照日千分之一计算；明确利息的计算方式为：以1033500元为基数，自2018年10月1日起至实际支付之日止，按照银行利率计算。第二项诉讼请求仅有诉讼费，未产生保全费、公告费、律师费。青旅公司未作答辩。晟通公司围绕诉讼请求依法提交了证据，本院依法组织当事人进行了证据交换和质证。晟通公司向本院提交了付款明细、《青旅物流冷库建设工程施工合同》及工程量清单报价表、补充协议、工程价款变更申报单、确认书，青旅公司未到庭参加诉讼，亦未提出书面意见，故本院对上述证据予以采信并在卷佐证。根据晟通公司的陈述及其提交的证据，本院经审理认定事实如下：一、晟通公司于2008年2月27日注册成立，经营范围：技术推广、技术服务；零售消防器材、电子产品、计算机软件及辅助设备、化工产品（不含化学危险品）、金属材料、建筑材料、五金交电（不含电动自行车）；专业承包。（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本区产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、2017年7月17日，青旅公司作为甲方，晟通公司作为乙方，双方签订《青旅物流冷库建设工程施工合同》（以下简称施工合同），约定工程地点为重庆市渝北区回兴金梭大道18号，陕西省西安市未央区石化大道中段永生物流园，贵州省贵阳市小河区桐萌路4号优得物流，济南市槐荫区经十西路2517号；施工范围：冷库建设含监控设备；承包方式：包工包料；工期：自2017年7月17日开工，于2017年8月5日建设完成，调试时间为10天；工程质量：以项目竣工后验收单为准；合同价款：4183000元。合同第6.1条约定：本合同为固定价格。第6.2条约定：首次付款日期为开工前3天，付总工程款50%共计：￥2091500.00元，第二次，即工程竣工验收合格并收到乙方提供正规增值税专用发票7个工作日内，支付总工程款47%，共计￥1966010.00元，余总工程款的3%作为质保金，即￥125490.00元，在竣工验收合格后一年后，不晚于2018年8月31日前通过转账的方式支付给乙方指定账户。合同还对其他事项进行了约定。施工合同签订后，双方又签订了补充协议，约定主电源供电项目工程量变更，增项价款为34000元，合同价款自乙方提供正规增值税发票7个工作日内一次性付清。双方另签订《工程价款变更申报单》，约定冷运事业部仓库改造项目第二笔款项中增加57000元。三、2018年8月6日，青旅公司作为甲方，晟通公司作为乙方，双方签订确认书一份，确认如下内容：1.重庆仓冷藏库库体改动，增项金额57000元。贵阳仓主电路改造增项金额34000元。本工程总金额4274000元。2.工程验收情况。本工程四个项目均已于2017年11月份前验收合格并交付使用，运行正常。3.甲方付款情况。甲方已付金额3240500元，本工程甲方尚欠乙方工程款1033500元。4.甲方承诺，上述1033500元支付时间为2018年9月30日前付清。甲方逾期支付，将自工程完工之日以应支付款项为基数按每日千分之一向乙方支付违约金。甲方如未能及时付款，乙方有权向工程所在地（济南市，直至甲方清偿全部款项，甲方还应承担乙方为追索欠款的所有费用（包括但不限于仲裁费用、诉讼费用、律师费、差旅费等）。四、诉讼过程中，晟通公司称涉案工程不需要资质，其公司也没有单独的施工资质证书。本院认为，根据晟通公司的陈述及其提交的证据可以认定，其与青旅公司之间存在建设工程施工合同关系。依照《中华人民共和国建筑法》第十三条：“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动”、第二十六条第一款：“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动”的规定，以及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2004]14号）第一条第一项：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的”的规定，晟通公司自述其没有施工资质，其作为建设工程施工合同的承揽方，在不具备施工资质的情况下进行施工，违反了法律的强制性效力性规定，故其与青旅公司签订的施工合同无效。又依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2004]14号）第二条：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”的规定，涉案工程已于2017年11月份前验收合格并交付使用，故晟通公司可以要求青旅公司参照合同约定支付工程价款。晟通公司要求青旅公司支付剩余工程款1033500元的请求，于法有据，本院予以支持。但施工合同无效，作为从合同的确认书亦应无效，故确认书中关于违约金的约定无效，晟通公司要求青旅公司支付违约金的请求，于法无据，本院不予支持。经晟通公司催要，青旅公司至今未支付剩余工程款，客观上给晟通公司造成了损失，应向晟通公司支付逾期付款的利息，即应当以1033500元为基数，自2018年10月1日起至2019年8月19日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算；自2019年8月20日起至实际支付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。综上所述，依照《中华人民共和国建筑法》第十三条、第二十六条第一款、《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2004]14号）第一条第一项、第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：一、青旅联合冷链科技(北京)有限公司于本判决生效之日起十日内向北京晟通顺达科技有限公司支付工程款1033500元；二、青旅联合冷链科技(北京)有限公司于本判决生效之日起十日内向北京晟通顺达科技有限公司支付利息（以1033500元为基数，自2018年10月1日起至2019年8月19日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算；自2019年8月20日起至实际支付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；三、驳回北京晟通顺达科技有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费14202元，由青旅联合冷链科技(北京)有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审判员 王 辉二〇二一年二月二十四日书记员 裴立红