河南省周口市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）豫16执异105号异议人（被执行人）：河南锦博房地产开发有限公司，住所周口市大庆路中段。统一社会信用代码914116005710140518。法定代表人:曹广超，该公司执行董事。委托诉讼代理人：陈涛，男，该公司员工。委托诉讼代理人：杨树林，河南豫龙律师事务所律师。申请执行人：周口春天再生资源有限公司，住所周口市开发区德兴路1号铁路货场院内。统一社会信用代码91411600MA47E0031E。法定代表人:张志宽,该公司董事长兼总经理。委托诉讼代理人：符新晖，河南众望律师事务所律师。原申请执行人：中原银行股份有限公司周口分行，住所周口市川汇区庆丰东路。统一社会信用代码91410000735499025R。负责人：周朝阳，该分行行长。被执行人:曹广超，男，汉族，1986年01月24出生，住河南省平顶山市卫东区。被执行人：曹银忠，男，汉族，1963年10月08出生，住河南省平顶山市卫东区。在本院执行申请执行人周口春天再生资源有限公司(以下简称春天公司)（原申请执行人中原银行股份有限公司周口分行）与河南锦博房地产开发有限公司（以下简称锦博房地产公司）、曹广超、曹银忠借款合同纠纷一案中，被执行人锦博房地产公司对拍卖行为及（2019)豫16执830号之二十执行裁定书不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，并于2021年1月28日举行了听证。被执行人锦博房地产公司的委托诉讼代理人陈涛、杨树林，申请执行人春天公司的委托诉讼代理人符新晖参加了听证。本案现已审查终结。锦博房地产公司称，请求撤销（2019)豫16执830号之二十执行裁定书，对查封的异议人房产重新进行评估和拍卖。事实与理由：一、一拍、二拍拍卖及以物抵债违反法定程序，损害异议人合法权益。第一，执行法院在拍卖异议人房产时，没有通知异议人协商拍卖公告的范围及媒体，剥夺异议人权利，与《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十二条、《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十六条第一款之规定严重不符。第二，网络拍卖的程序违法。拍卖本为最大限度的竞拍出标的物的实际价值，但第一次、第二次拍卖公告没有公布作为执行依据的法律文书、评估报告副本以及没有公示是否通知当事人的情况，拍卖的一层二层为一套商铺，并非独立的两套商铺，不能独立使用，拍卖公告关于商铺房屋结构以及用途的文字说明严重失实，与实际情况不符，不能真正竞拍出房屋的实际价值。另外，没有法律文书显示执行法院对起拍价及其降价幅度、竞价增价幅度、保证金数额和优先购买权人竞买资格及其顺序等事项，依法组成合议庭评议确定。上述执行行为违反《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十二条、第十三条、第二十七条之规定。因此，一拍、二拍拍卖程序违反法定程序，剥夺异议人的诉讼权利，导致网络拍卖流于形式，并且价格即使一降再降，两次拍卖均流拍。以违法拍卖为基础的以物抵债的房屋价格极低，严重偏离市场客观水平，以物抵债的商铺价格低至6293元／㎡，严重损害申请人合法权益。二、估价报告依废止的法律法规和方法做出，评估结果失实。首先，作为估价依据的部分法律法规及技术规范已经废止，估价报告违反法律规定。估价报告中“八、估价依据：(一)估价的国家和地方的法律、法规”部分，列举的“3、《全国人大常委会关于修订的决定》(主席令72号)；4、《司法鉴定程序通则》(中华人民共和国司法部令第107号)”均已废止。(二)估价行业标准和指导意见”中的“(3)《河南省房地产司法鉴定估价指导意见》(试行)”已经废止。其次，评估程序违法。评估没有遵循最新的《河南省房地产估价师与经纪人协会关于发布房地产估价技术指引六的通知》(豫房估协［2019］34号)，没有考虑“营改增”的税收政策变化的影响，评估没有比较的样本，评估结果严重失实。综上所述，请考虑异议人的利益，撤销一次拍卖、二次拍卖及以物抵债裁定。春天公司称，周口市中级人民法院（2019）豫16执830号之20执行裁定书，认定事实清楚，适用法律正确，法院应当依法支持该裁定，驳回申请人的异议请求。一、法院根据双方选定的评估机构出具的鉴定评估报告，依照法定的程序进行拍卖。拍卖流拍后在被申请人申请对房产进行以物抵债的情况下，法院作出裁定，将流拍的房屋抵偿债务符合法律的规定。本案拍卖行为都是法院依照法定的程序进行，先评估，后在网络进行网络司法拍卖。网络司法拍卖时也是提前通知了双方，异议人诉称剥夺其诉讼权利，拍卖是在不知情的情况下进行的，明显不属实，并且网络拍卖的程序是按照法律的规定，先进行公告，然后再进行司法拍卖。二、异议人对评估报告提出异议，是重复提出执行异议的行为。因为锦博房地产公司曾提出评估报告违反法律规定评估结果不客观，已经在评估结果出来后，中级法院对申请人提出的执行异议进行了审查，并且驳回了执行异议申请，这次又再次提出执行异议，明显属于滥用执行异议权利的行为。法院依法应当驳回其执行异议申请，并按照法律的规定对其进行这个处罚。本院查明，中原银行股份有限公司周口分行与河南锦博房地产开发有限公司、曹广超、曹银忠借款合同纠纷一案，周口仲裁委员会作出的（2018）周仲调字第1632号调解书已经发生法律效力。因被执行人河南锦博房地产开发有限公司、曹广超、曹银忠逾期未全部履行法律文书确定的义务，中原银行股份有限公司周口分行向我院申请执行。2019年10月16日，我院作出(2019)豫16执830号之十一执行裁定，裁定查封锦博房地产公司部分房产。执行中，春天公司申请变更成为申请执行人。2019年12月23日，我院作出(2019)豫16执830号之十八执行裁定，裁定变更周口春天再生资源有限公司为申请执行人。2020年1月9日，我院作出《财产处置参考价议价通知书》，后我院对查封财产进行了网络询价，并将询价结果告知当事人。锦博房地产公司对询价结果不服，提起异议。我院作出（2020）豫16执异18号执行裁定，支持了锦博房地产公司的异议请求。后我院委托河南远志房地产评估有限公司对案涉房产重新评估，锦博房地产公司收到评估报告后不服，提出书面异议。我院作出（2020）豫16执异61号执行裁定，驳回河南锦博房地产开发有限公司的异议请求。2020年6月22日，我院作出(2019)豫16执830号之十二执行裁定，裁定拍卖被执行人所有的河南省××区××段北侧锦绣江南1#101、1#201、1#102、1#202、1#103、1#203、1#104、1#204、1#105、1#205、1#106、1#206、1#107、1#207、1#108、1#208、7#103、7#203、7#104、7#204、7#105、7#205、7#106、7#206、7#107号商铺。2020年12月10日，我院作出(2019)豫16执830号之二十执行裁定，裁定，一、将被执行人河南锦博房地产开发有限公司所有的河南省××区××段北侧锦绣江南1#101、1#201、1#102、1#202、1#103、1#203、、1#104、1#204、1#105、1#205、1#106、1#206、1#107、1#207、1#108、1#208、7#103、7#203、7#104、7#204、7#105、7#205、7#106、7#206、7#107号商铺作价21779159元，交付申请执行人周口春天再生资源有限公司抵偿债务。所有权自本裁定送达申请执行人周口春天再生资源有限公司时起转移。二、申请执行人周口春天再生资源有限公司可持本裁定书到登记机构办理相关产权过户登记手续。锦博房地产公司对拍卖行为及(2019)豫16执830号之二十裁定不服，提起执行异议申请。听证中，锦博房地产公司提交拍卖公告等相关证据。本院认为，《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十三条规定，“实施网络司法拍卖的，人民法院应当在拍卖公告发布当日通过网络司法拍卖平台公示下列信息：(一)拍卖公告；(二)执行所依据的法律文书，但法律规定不得公开的除外；(三)评估报告副本，或者未经评估的定价依据……”第三十一条规定，“当事人、利害关系人提出异议请求撤销网络司法拍卖，符合下列情形之一的，人民法院应当支持：(一)由于拍卖财产的文字说明、视频或者照片展示以及瑕疵说明严重失实，致使买受人产生重大误解，购买目的无法实现的，但拍卖时的技术水平不能发现或者已经就相关瑕疵以及责任承担予以公示说明的除外；……(六)其他严重违反网络司法拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形。”本案中，拍卖公告没有公布作为执行依据的法律文书、评估报告副本等法律规定的相关材料，对拍卖财产的文字说明也缺少关键内容，足以影响拍卖结果，锦博房地产公司主张案涉公告行为违反法定程序且可能损害其合法权益的理由成立。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一款第二项规定，裁定如下：一、撤销本院（2019)豫16执830号之二十执行裁定；二、撤销本院（2019)豫16执830号之十二执行裁定的一次拍卖、二次拍卖。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向河南省高级人民法院申请复议。审判长  胡学智审判员  胡江涛审判员  曹纪峰二〇二一年二月三日法官助理田亚美书记员田雨枫