江苏省宝应县人民法院民 事 判 决 书(2020)苏1023民初5498号原告：王某某，男，1975年8月30日出生，汉族，住宝应县。委托诉讼代理人：梁某某，男，1969年11月6日出生，汉族，系原告亲属。被告：宝应县某镇某村1、2组，住所地宝应县。负责人：张某某。委托诉讼代理人：王士富，江苏宝宜律师事务所律师。被告：宝应县某镇某村村民委员会，住所地宝应县。法定代表人：吴某某，主任。委托诉讼代理人：朱锦华，宝应县国法法律服务所法律工作者。原告王某某与被告宝应县某镇某村1、2组、宝应县某镇某村村民委员会承揽合同纠纷一案，本院于2020年11月3日受理后，依法适用简易程序，于2020年12月17日公开开庭进行了审理。原告王某某及其委托诉讼代理人梁某某，被告宝应县某镇某村1、2组负责人张某某及其委托诉讼代理人王士富、被告宝应县某镇某村村民委员会的委托诉讼代理人朱锦华均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告王某某向本院提出诉讼请求：1、判令两被告支付合同约定款项113600元；2、被告承担诉讼费等相关费用。事实和理由：原告于2019年4月因村委会主任陆秀高邀请，与之商谈该村夏季插秧作业合作事宜，双方本着自愿、公平原则签订夏插作业协议。合同明确两被告认真履行组织、管理义务和支付相关劳务报酬义务。原告自合同签订以后精心组织种子等相关夏插作业准备工作，作业开始原告日夜在工作，认真履行合同约定义务。但两被告没有认真组织与管理，导致夏插作业一再受阻，面临重重压力。夏插作业完成后，两被告以种种借口拒绝支付相关款项，本人为了维护合法权益于2019年10月9日向宝应县人民法院提起诉讼。法院经过长达一年审理于2020年10月以主体不适格为由裁定驳回。原告为了维护自身基本民事权益，再次提起诉讼。被告宝应县某镇某村1、2组辩称，1、本案案由应该属于承揽合同纠纷。根据合同第一条约定，原告对农田进行旋耕、整地、育苗、运秧到田头进行机械插秧作业实行一条龙服务，由原告自备机械设备，技术，劳务及种子等，不是一个纯劳务的合同。原告的工作具有独立性，什么时间做，做什么事情，都其自行决定，完成机插的秧田这个工作成果交付给被告，并保证一定的存活率，且符合约定标准的株距和行距，交给被告验收合格后才算完成承揽合同约定的义务。本案前一次的诉讼，（2019）苏1023民初7188号民事裁定书也认定为承揽合同并已经生效。2、承揽合同是承揽人按照定作人的要求，完成工作交付工作成果，定作人给付报酬的合同，而本案中原告因组织不力，在约定的插秧期限发生了大量的秧苗死亡，和无秧苗可插的情形，且机械也准备不足，生产组长向原告要求履行协议的时候，原告根本不理不睬，因为该秧苗属于季节性行为，最佳时节是六月份左右，因为原告的秧苗和技术问题，秧苗无法存活，多次插播仍然不能存活，造成广大农户的恐慌，上访到村里，给村里的工作也造成很大的压力。危急之下，被告只能自行购买秧苗进行插播，因此未履行合同是原告方，其因为自身条件技术的不足，没有按照约定交付工作成果。后来因为村里协调此事，故被告暂时没有提起诉讼，要求原告退还预付款和定金。3、根据合同第四条约定，原告提供种子必须是宝应县种子公司的彩包种，如因种子出现问题而产生的一切损失由原告负责。但原告在上次诉讼中提供了扬州宝源种业公司的销售凭证，因此原告未按约定履行义务也是秧苗死亡不能交付工作成果的原因，应当由原告承担一切经济损失。如果不是被告广大群众的自救，恐怕老百姓造成损失更大，综上请求法院驳回原告的诉讼请求。被告宝应县某镇某村村民委员会辩称，请求法庭依法驳回原告对被告的起诉，理由为：1、被告宝应县某镇某村村民委员会在本案中不是适格的主体，在原告向法庭提交的协议中没有村委会的签章和村委会主任的签字。2、在（2019）苏1023民初7188号裁定书中，原告已经被驳回起诉，根据一次不再理的原则，原告方今天又向被告二诉讼至法庭，属于重复、恶意诉讼。3、原告合同中所涉及的农田，根据(2019)苏1023民初7188号民事裁定书所查明，均属于各生产小组的土地，根据民法总则相关规定，该合同的相对人应该是各生产小组而不是村委会；4、原告不具有本案的适格主体资格，在当初签订2019夏插作业协议的时候，原告是和扬州田田圈有限公司一起来谈夏插协议，原告所签的字是代表了扬州田田圈有限公司，其行为是一种职务行为，否则各生产小组是不可能认可由原告来进行夏插。所以原告个人不具有主体资格；5、根据合同第二条约定，原告必须在2019年6月18日到7月5日进场作业，而本案的原告并未按照约定的时间如期进行插播，且其提供的秧苗因秧龄较小，出现了大量的死亡秧苗，且其所提供的机械设备仅仅有数台，根本不能满足夏插作业；6、在原告不能满足基本的生产需要，以及没有秧苗的前提下，造成老百姓上访，因秧苗是季节性的作业行为，后来本案的被告生产小组及村委会去各地寻找秧苗，其中原告也参与到了寻找秧苗过程中，这就说明了本案的原告育秧存在严重的问题，所以未能完成承揽行为所规定的义务，所以不能取得相应的报酬；7、本案的原告诉求要求承担约定款项，无事实和法律依据。在原告和被告一签订合同已经收取了相关费用，在其耕作的过程中，又另行向老百姓收取了相关费用。因为其未完成承揽所确定的义务，不但应当将收取的钱退还给老百姓，还应承担违约责任；8、因为原告的承揽技术不成熟，导致了大量的秧苗死亡，以及无秧可插，错过了生产季节，造成了老百姓的减产，其行为也构成了违约，其应当承担因为违约而造成的损失。综上，请求法庭依法审查并驳回原告对村委会的起诉。原告王某某为支持其诉讼请求，向本院提交2019年夏插作业协议、清单等；被告宝应县某镇某村1、2组提交了未插秧的田亩数清单、照片、记载影像的光盘等，被告宝应县某镇某村村民委员会未提交证据，本院依法组织双方当事人进行了证据交换和质证。对双方无争议的证据，本院予以认定并在卷作证，对双方有争议的证据，本院在审理查明之中予以论证。另为了查明案件事实，本院依法调取了本院（2019）苏1023民初7188号案件中证据，上述证据经原、被告双方质证，本院一并在审理查明中认定。经审理查明，2019年4月8日，被告宝应县某镇某村1、2组作为甲方，原告王某某作为乙方，双方签署了1、2组2019年夏插作业协议，约定由乙方经甲方1、2组面积520亩农田，旋耕、整地、育苗、运秧到田头进行机插作业，实行一条龙服务，作业承包费标准定为330元/亩……按甲方要求的时间为6月18日至7月5日进场作业，作业质量应符合当地的农业要求，漏插率不大于8%……秧苗品种为淮福5号……，乙方提供的种子必须由宝应县种子公司提供的彩包种，如因种子出现质量问题而产生的一切经济损失由乙方负责……付款方式：合同签订之日，首付100元/亩启动资金，旋耕结束实付100元/亩，水耕结束付100元/亩，剩余部分在栽插当日结算；违约责任为双方如有一方违约，承担对方20%违约金和一切经济损失。协议还约定了其他事项。该协议未有被告宝应县某镇某村村民委员会签章，落款处甲方签名为1、2组负责人张某某。协议签订后，原告王某某与扬州宝源种业有限公司签订农作物种子购销合同，向其采购水稻种子。准备工作就绪后，即开始为被告宝应县某镇某村1、2组的农田进行作业。作业过程中，因原告王某某提供的秧苗在插秧后有部分未能存活，有秧苗死亡的情形。故与被告宝应县某镇某村1、2组之间产生矛盾。案涉2019夏插作业协议未能全部履行完毕。审理中，原告陈述其已收到被告宝应县某镇某村1、2组支付的款项58000元。该款项含押金35000元、二次施耕10000元，剩余13000元为原告在履行协议机插秧过程中收取的部分农户的款项。被告宝应县某镇某村1、2组对上述款项数额不予认可，并认为原告至少已收款八九万元。双方一致确认尚有163.8亩耕地为插秧。但原告王某某无法准确的说明已收到的款项是完成了整个的旋耕水耕插秧等流程，还是部分农户部分流程所交付的，甚至不能说明未完成流程的具体亩数。因原告主张被告应按照2019夏插作业协议约定的520亩计算支付夏插作业协议约定的价款，被告对此不予认可，双方发生争议，遂产生本诉。本院认为，案涉夏插作业协议系双方当事人自愿签订，合法有效。双方当事人均应按约履行，但该协议的双方当事人应为原告王某某与被告宝应县某镇某村1、2组，宝应县某镇某村村民委员会并非合同当事人。宝应县某镇某村村民委员会未在该合同中签章，原告也未提供证据证实宝应县某镇某村村民委员会参与案涉合同的签订及履行，故对原告要求被告宝应县某镇某村村民委员会承担合同约定义务支付款项的请求，因无事实及法律依据，本院不予支持。被告宝应县某镇某村村民委员会关于其并非适格被告的辩称本院予以采信。关于案涉2019年夏插作业协议的合同性质问题，本院认为，依照合同法规定，承揽合同是承揽人按照定做人的要求完成工作，交付工作成果，定做人支付报酬的合同。在双方签订的案涉2019年夏插作业协议中，已明确约定“由原告对520亩农田旋耕、整地、育苗、运秧到田头进行机插作业，实行一条龙服务”，也就是说原告是按照被告的要求进行旋耕、整地、育苗、运秧到田头，一条龙服务完成机插作业，交付工作成果，故原、被告双方之间系承揽合同关系。原告要求被告支付报酬的前提应当是按照约定交付工作成果，如果其未按约交付工作成果，被告有权拒绝支付相应的报酬。根据规定，当事人对自己的主张有责任提供证据。依据审理查明的事实，原告未能提供证据证实其已按照夏插作业协议约定，全部履行了协议中约定的旋耕、整地、育苗、运秧、水耕、机插秧等义务；且其也未能提供有效证据证明案涉协议不能履行，可归责于被告宝应县某镇某村1、2组的理由，故原告应承担举证不能的后果。综上，原告要求被告支付合同约定的全部价款，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《中华人民共和国合同法》第二百五十一条之规定，判决如下：驳回原告王某某本案全部诉讼请求。案件受理2572元，减半收取1286元，由原告王某某负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省扬州市中级人民法院。审判员  周健二〇二一年二月二日书记员  江悦