福建省宁德市蕉城区人民法院民 事 判 决 书（2021）闽0902民初11号原告：国网福建省电力有限公司宁德供电公司，住所地福建省宁德市蕉城区鹤峰路48号，统一社会信用代码91350900685060232H。负责人：黄颖峰，总经理。委托诉讼代理人：刘敏。委托诉讼代理人：陈其象，福建惠尔律师事务所律师。被告：贵州南源电力科技股份有限公司，住所地贵州省贵阳市贵阳国家高新技术产业开发区金阳科技产业园创业大厦683室，统一社会信用代：91520100789754140R。法定代表人：罗飞，董事长兼总经理。原告国网福建省电力有限公司宁德供电公司（以下简称供电公司）与被告贵州南源电力科技股份有限公司（以下简称南源公司）合同纠纷一案，本院于2021年1月4日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告供电公司的委托诉讼代理人刘敏、陈其象到庭参加诉讼，被告南源公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。供电公司向本院提出诉讼请求：1.判决南源公司返还供电公司工程款1016459.6元，并支付供电公司违约金101645.96元；2.依法判决南源公司支付供电公司律师服务费47067.96元；3.本案诉讼费用由南源公司依法承担。事实与理由：2013年1月，供电公司与南源公司签订《宁德鹤塘-古田110kV线路工程施工合同》，供电公司将宁德鹤塘-古田110kV线路工程（以下简称“工程”）发包给南源公司承包施工，合同签约价为1936.6408万元，该工程已于2015年6月10日竣工。工程施工期间，供电公司已支付南源公司工程进度款16653281.60元，南源公司垫付青苗赔偿费用557000元，福建省和盛工程管理有限公司于2018年12月出具《工程结算审核征询意见书》，该工程结算价为14209822元，南源公司应当返还供电公司工程款244.34596万元，扣除南源公司代垫的青苗赔偿费用55.7万元，南源公司应向供电公司返还工程款合计1886459.6元。供电公司与南源公司于2018年12月签订《协议书》，就南源公司返还供电公司工程款事宜达成协议，约定南源公司应向供电公司返还工程款合计1886459.6元分三期还款，第一期于2019年3月31日前还款82万元，第二期于2020年3月31日前还款53万元，第三期于2021年3月31日前付清余款536459.6元，并约定如南源公司未能按上述约定还款，则供电公司有权就剩余欠款向供电公司所在地人民法院提起诉讼，供电公司因主张权利产生的各项费用（包括但不限于诉讼费、保全费、律师费、执行费等）由南源公司承担，同时南源公司还需向供电公司支付所欠款10%的违约金。《协议书》签订后，南源公司返还供电公司第一期欠款82万元和第二期欠款其中5万元，尚欠供电公司第二期工程款48万元和第三期工程价款536459.6元，南源公司合计尚欠供电公司工程款1016459.6元，南源公司依法应当返还供电公司工程款1016459.6元，并支付供电公司违约金101645.96元和律师服务费47067.96元。南源公司提交书面答辩状称，1.供电公司要求南源公司支付第三期款项条件不成就。根据双方签订的《协议书》约定，第三期应于2021年3月31日前付清，可见双方约定支付第三期款项的时间并未届满。2.即便认定南源公司存在一定的违约行为，但供电公司主张的违约金101645.96元过高，请求人民法院依法予以调整。因新冠疫情的原因，南源公司经营困难，没有能力返还供电公司相应的款项。对此，南源公司曾多次与供电公司协商延长第二期款项的支付时间。可见，南源公司并未逃避责任，而是积极与供电公司协商支付事宜，并不存在恶意违约的行为，且违约金作为弥补损失的规则，供电公司主张违约金101645.96元已远远高于损失，请求人民法院予以调整。3.供电公司主张的律师费48000元存在重复主张，请求人民法院依法予以驳回。首先，请求依法审查供电公司主张的律师费48000元是否已经实际产生。其次，供电公司主张的律师费实际上属于因违约导致的损失，即便认定南源公司存在一定的违约行为，但供电公司既主张违约金，又主张实现债权产生的律师费，存在重复主张，依法应不予支持。4.南源公司已向供电公司开具金额为16653281.6元的发票，供电公司主张南源公司返还多支付的2443459.6元，依法应退还南源公司已开具的发票或承担南源公司因此多负担的税金101669.91元。对此，请求南源公司应返还供电公司款项中扣除南源公司多支付的税金101669.91元。本院经审理认定事实如下：1.供电公司（甲方）与南源公司（乙方）签订《协议书》，载明：2013年1月，甲乙双方就宁德鹤塘-古田110kv线路工程项目签订《宁德鹤塘-古田110kV线路工程施工合同》，建设工程合同签约价为19366408元，该项目已于2015年6月10日竣工；工程施工期间，甲方已支付16653281.60元，乙方垫付青赔费用合计557000元；经福建省和盛工程管理有限公司审价，于2018年12月出具《工程结算审核征询意见书》，该工程结算价为14209822元；双方在此相互确认乙方向甲方返还2443459.60元，扣除乙方代垫的青赔费用557000元，乙方应向甲方返还工程款合计1886459.60元。双方在《协议书》中约定：乙方承诺分三期还款，第一期于2019年3月31日前还款82万元，第二期于2020年3月31日前还款53万元，第三期于2021年3月31日前付清余款536459.6元；如乙方未能按上述约定还款，则甲方有权就剩余欠款向甲方所在地人民法院提起诉讼，甲方因主张权利产生的各项费用（包括但不限于诉讼费、保全费、律师费、执行费等）由乙方承担，同时乙方还需向甲方支付所欠款10%的违约金。2.供电公司庭审自认，上述《协议书》签订后，南源公司返还了第一期款项及第二期款项中的5万元，尚欠1016459.6元未返还。3.供电公司为实现本案债权，将本案纠纷事项委托给福建惠尔律师事务所代理，并为此支付律师费47067.96元。上述事实，有供电公司提供的《宁德鹤塘～古田110千伏线路工程施工合同》《付款凭证》、《110千伏古田至鹤塘线路工程线路走廊青苗补偿委托包干协议》《110千伏古田至鹤塘线路工程建设补偿工作配合协议》《宁德鹤塘-古田110kV线路工程施工竣工结算审核报告》《协议书》《委托代理合同》《委托代理合同补充协议》、中国建设银行网上银行电子回执、福建增值税专用发票及当事人庭审陈述证实，南源公司未予以反驳，亦未提交反驳证据，上述证据来源形式合法，内容能够相互印证、真实可信，与本案具有关联性，本院予以确认。本院认为，依法成立的合同，受法律保护。南源公司与供电公司签订的《协议书》，系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，不违反公序良俗，应确认为合法有效。双方当事人均应当遵照诚实信用原则履行合同义务。南源公司辩称第三期款项的付款期限尚未届满可不予付款。本院审查认为，第三期款项届满时间2021年3月31日已然临近，而南源公司至今未足额支付第二期款项，根据《协议书》“如南源公司未按期足额支付款项，则供电公司有权就剩余全部欠款向甲方所在地人民法院提起诉讼”之约定，现供电公司诉请南源公司支付剩余全部欠款1016459.6元，有合同及法律依据，予以支持。南源公司未按期足额支付款项，构成违约，供电公司依据合同约定，诉请南源公司支付违约金101645.96元及为实现本案债权而支付的律师费47067.96元，有事实和法律依据，本院予以支持。南源公司辩称约定的违约金过高，但未提供证据证明其主张，该主张本院不予采纳。南源公司还辩称，应在返还供电公司款项中扣除南源公司多支付的税金101669.91元。关于发票开具及税金支付问题，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》的规定，税务机关负责发票管理工作，因此，发票是相关行政机关的行政权范畴，不属于法院受理民事诉讼范围，且南源公司提供的证据不足以证明其多支付税金101669.91元，南源公司的该项抗辩主张本院亦不予采纳。南源公司经本院合法传唤未到庭，依法予以缺席审理和判决。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告贵州南源电力科技股份有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告国网福建省电力有限公司宁德供电公司返还工程款1016459.6元；二、被告贵州南源电力科技股份有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告国网福建省电力有限公司宁德供电公司支付违约金101645.96元；三、被告贵州南源电力科技股份有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告国网福建省电力有限公司宁德供电公司支付律师服务费47067.96元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费15286元，减半收取计7643元，由被告贵州南源电力科技股份有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院。审判员  黄锦芳二〇二一年二月一日书记员  林 秋-附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。