广西壮族自治区大新县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）桂1424民初76号 原告：梁月艳，女，1974年9月12日出生，壮族，农民，住广西壮族自治区大新县。 委托诉讼代理人：许京华，广西和慧律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：许建功，广西和慧律师事务所执业律师。 被告：农凤香，女，1967年7月18日出生，壮族，农民，住广西壮族自治区大新县。 被告：梁家龙，男，1987年9月8日出生，壮族，农民，住广西壮族自治区大新县。 被告：梁金凤，女，1989年6月27日出生，壮族，农民，住广西壮族自治区大新县。 第三人：马英玲，女，1935年11月30日出生，壮族，农民，住广西壮族自治区大新县。 原告梁月艳与被告农凤香、梁家龙、梁金凤、第三人马英玲承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2021年1月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告梁月艳和委托诉讼代理人许京华到庭，被告农凤香、梁家龙到庭，被告梁金凤、第三人马英玲经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 梁月艳向本院提出诉讼请求：判决农凤香、梁家龙、梁金凤向梁月艳支付大新县桃城镇四林新屯征地补偿款108745.26元（652471.534元÷6人）。事实和理由：第三人马英玲与梁成章（2004年已故）系桃城镇宝贤村四林新屯村民，共生育长女梁月清、儿子梁国增（2010年已故）、二女梁月仙、三女梁月红、四女梁月盈（2002年已故）和梁月艳等六个子女。梁国增与农凤香是夫妻关系，生育梁家龙和梁金凤。梁月艳与农凤香是姑嫂关系，与梁家龙、梁金凤是姑侄关系。1982年桃城镇宝贤村四林新屯集体组织以户为单位向该屯村民发包土地，梁成章户7名家庭成员，即梁成章、马英玲、梁国增、梁月仙、梁月红、梁月盈、梁月艳，共分到承包土地11.39亩。1995年开展第二轮土地承包后，仍承包土地11.39亩（测量后更改为12.25亩），当时家庭成员共9名：即梁成章、马英玲、梁国增、农凤香、梁家龙、梁金凤、梁月红、梁月盈、梁月艳。梁月清在发包之前已经出嫁，承包地由梁成章、马英玲、梁国增、梁月仙、梁月红、梁月盈和梁月艳7人共同耕种，平均每人耕种1.75亩。梁月艳于1996年10月3日结婚并把户口迁至夫家全茗镇灵熬村下熬屯，在夫家至今没有享有相关土地权利。2004年梁成章病故，承包地由梁国增、农凤香、马英玲、梁月仙、梁月红、梁月艳6人继续承包经营。2010年梁国增病故，户主变更为农凤香，承包地由农凤香、梁家龙、梁金凤、梁月艳、梁月仙、马英玲6人继续承包经营。2019年7月大新县桃城镇宝贤村四林新屯集体土地被依法征收，根据征收工作实施方案及征地奖励政策，水田和旱地的补偿标准为每亩49390元。农凤香户承包地被全部被征收，经过精准测量为13.2106亩。大新县自然资源局将土地补偿款652471.534元、奖励款26421.2元、地上附着物89543.5元，共计768436.23元的征地补偿款都付给农凤香。农凤香和梁家龙以梁月艳已经出嫁，不应按份获得征地补偿款和相应的安置地为由，未将征地补偿款分配给梁月艳，严重侵害了梁月艳的合法权益。梁月艳围绕其诉讼请求，提交了以下证据进行佐证： 1．身份证； 2．户口本复印件； 3．宝贤村四林新屯队长李恩勤证明； 4．全茗镇灵熬村下熬村民小组证明； 5．结婚证； 6．耕地、开荒地承包合同书； 7．《大新县人民政府关于同意大新县城区土地征收工作实施方案的批复》（新政函［2018］94号）及附件《大新县城区土地征收工作实施方案》、《县城区征地奖励安置补偿办法》； 8．崇左大新长江村镇银行股份有限公司业务单据； 9．大新县桃城镇宝贤村四林新屯片区征地补偿确认明细表。 农凤香、梁家龙、梁金凤辩称，梁月艳的诉讼请求明显缺乏事实和法律依据，其无权参与宝贤村四林新屯集体组织的承包地征收补偿费用分配。其理由是：1．梁月艳不是宝贤村四林新屯集体成员，也不是被告家庭成员；2．梁月艳没有实际经营涉案承包地，更没有以涉案承包地为基本生活保障；3．梁月艳出嫁已经二十五年了，虽然在夫家没有分到其本人份额，但已是夫家土地的经营者，不能同时享受娘家和夫家双重土地。按照增人不增地，减人不减地的原则，土地补偿费只能是承包地被征收的农户所有，由承包地被征收时农户内家庭成员所享有。梁月艳已不是被告的家庭成员，没有资格参与分配；4．梁月艳没有证据证实对案涉承包地有承包经营权。 第三人马英玲提交书面意见与农凤香、梁家龙、梁金凤一致。 本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据和事实，本院认定如下： 宝贤村新屯队长李恩勤证明、全茗镇灵熬村下熬村民小组证明，这两份证明属于证人证言，本院结合全案证据综合认定。 本院经审理认定事实如下：大新县桃城镇宝贤村四林新屯村民马英玲与梁成章（2004年已故）共生育梁月清、梁国增（2010年已故）、梁月仙、梁月红、梁月盈（2002年已故）、梁月艳6个子女。农凤香与梁国增系夫妻关系，生育有梁家龙和梁金凤。梁月艳与农凤香系姑嫂关系，与梁家龙、梁金凤系姑侄关系。1982年，桃城镇宝贤村四林新屯实行家庭承包制，按户承包，按人分地，梁成章户7名家庭成员，即梁成章、马英玲、梁国增、梁月仙、梁月红、梁月盈和梁月艳，共分到承包地11.39亩。1995年，按土地承包期再延长30年不变的土地延包政策，开展第二轮土地承包，宝贤村四林新屯按1982年各农户分包土地进行二轮承包，梁成章户9名家庭成员，即梁成章、马英玲、梁国增、农凤香、梁家龙、梁金凤、梁月红、梁月盈、梁月艳共承包土地11.39亩。承包期内该户户内家庭成员有所变动，1996年梁月艳结婚后将其户口迁至其夫家住所地全茗镇灵熬村下熬屯，2004年梁成章去世，2010年梁国增去世，现该农户户内家庭成员为马英玲、农凤香、梁家龙、梁金凤，户主为农凤香。2019年7月，大新县人民政府依法征收大新县桃城镇宝贤村四林新屯集体土地。农凤香户承包地被全部被征收，经精准测量被征收土地共计13.2106亩。根据大新县城区土地征收工作实施方案，土地补偿标准为水田49390元/亩，旱地41240元/亩。农凤香户所获得征地补偿由土地补偿款、奖励款、地上附着物补偿款三部分组成，其中土地补偿款652471.534元，奖励款26421.2元，地上附着物补偿款89543.5元，共计768436.23元。2020年11月，大新县自然资源局已将上述款项发放到农凤香银行账户。后因案涉征地补偿费用分配问题产生纠纷，梁月艳于2021年1月15日向本院提起诉讼，提出前述所请。 另查明，1995年全茗镇灵熬村下熬屯按土地承包期再延长30年不变的土地延包政策，也开展了第二轮土地承包。梁月艳于1996年10月3日结婚后把户口迁入其夫家住所地全茗镇灵熬村下熬屯，在新居住地未取得承包地。 本院认为，本案中，桃城镇宝贤村四林新屯于1995年开展了第二轮土地承包，梁月艳当时系该集体经济组织成员，有权取得承包地，与其家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。梁月艳于1996年结婚后将户口迁入夫家住所地，但在新居住地未取得承包地。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十一条之规定“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。”据此，在承包期内，梁月艳结婚后，在新居住地未取得承包地，其依法仍享有原集体经济组织的土地承包经营权。我国农村土地实行家庭承包制，按户承包，按人分地，农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。梁月艳与原家庭成员平等享有承包土地的各项权益；梁月艳是否实际参与经营管理，并不影响其享有各项土地权利。依照《中华人民共和国土地管理法》第四十八条之规定，征收土地补偿费包括土地补偿费、安置补助费及地上附着物和青苗补偿费。案涉承包地征收补偿款中的土地补偿款、奖励款部分本质上是对失地农民的一种经济补偿，地上附着物和青苗补偿费是对土地实际经营者的补偿。因梁月艳未实际耕作，故其仅对土地补偿款和奖励款依法享有分配权，由梁月艳与农凤香户内家庭成员平均分配。梁月艳主张案涉土地补偿款由6人进行平均分配，系其对自己权利的处分，不违反法律、行政法规的强制性规定，本院予以认定。故梁月艳主张其应分得土地补偿款108745.26元，符合法律规定，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、第十七条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下： 农凤香、梁家龙、梁金凤于本判决生效之日起十日内支付梁月艳土地补偿款108745.26元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2475元，减半收取计1237.5元，由农凤香、梁家龙、梁金凤负担。 如不服本判决，可以自本判决书送达之日起十五日内，向本院或广西壮族自治区崇左市中级人民法院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区崇左市中级人民法院。 审判员  韦登会 二〇二一年二月二十五日 书记员  吴燕丽