广东省广州市海珠区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0105民初27341号原告：湖北洽承建设集团有限公司，住所地黄冈市黄州区八一路23号，统一社会信用代码914211007308845815。法定代表人：陈术，该公司经理。委托诉讼代理人：郑耀华、李佳林，均为湖北多能律师事务所律师。被告：冯国浩，男，1971年9月25日出生，汉族，住广州市海珠区，原告湖北洽承建设集团有限公司诉被告冯国浩合同纠纷一案，本院受理后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，由审判员董广绪独任审判，公开开庭进行了审理。原告湖北洽承建设集团有限公司的委托诉讼代理人李佳林到庭参加了诉讼。被告冯国浩下落不明，经本院依法公告，期限届满没有到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告诉称：原告曾用名为湖北森泰建设集团有限公司(以下简称“森泰公司”)，2010年9月28日，该公司与广州市芙蓉花园房地产开发有限公司（以下简称“芙蓉花园公司”）签订《广东省建设工程标准施工合同》，合同落款处分别有冯国浩和刘建玉的签名和公司盖章，刘建玉系森泰公司东莞分公司负责人。2010年10月12日，刘建玉与王少平签订《工程管理合作协议书》，约定王少平向刘建玉交纳履约保证金300万元。同日，森泰公司出具收到300万元收据，但其中160万元向被告交纳。后因森泰公司与芙蓉公司约定的芙蓉花园二期项目无法进行，导致刘建玉与王少平之间合同目的不能实观，王少平向法院起诉要求森泰公司及其东莞分公司返还保证金300万元及利息，法院认定300万元全部视为向森泰公司支付，支持了王少平的诉讼请求。因保证金返还问题，芙蓉花园公司（冯国浩）与森泰公司（刘建玉）签订《返还合同保证金协议书》，约定被告2011年7月28日前向森泰公司退还60万元，2011年8月30日前向森泰公司退还120万元，合计退还180万元；如果不能按前述计划清偿，另以保证金160万元为基数，从2010年10月10日开始按日千分之六计算滞纳金，直至还清所有款项止。该协议下方有被告和刘建玉的签名和手印。现人民法院生效判决确认刘建玉的行为法律后果由森泰公司承担，原告特根据被告与刘建玉签订的协议要求被告承担返还责任，被告仅向刘建玉返还64万元，未按照协议约定履行，应当承担违约责任。故起诉请求判令：1.被告向原告返还保证金116万元；2.被告向原告支付滞纳金（以160万元为基数，自2010年10月12日起至实际清偿之日止按照年利率15%计算）；3.被告承担本案诉讼费用。被告没有提交答辩意见，亦无提供证据。经审理查明：原告曾用名为湖北森泰建设集团有限公司(以下简称“森泰公司”)，经黄冈市市场监督管理局核准，于2019年12月4日变更为现名称。2010年9月28日，森泰公司与芙蓉花园公司签订《广东省建设工程标准施工合同》，合同落款处分别有冯国浩和刘建玉的签名和公司盖章，刘建玉系森泰公司东莞分公司负责人。2010年10月12日，森泰公司与王少平签订《工程管理合作协议书》，约定王少平为森泰公司承包的花都芙蓉花园（二期工程）工程进行建设施工管理。该协议约定王少平向刘建玉交纳履约保证金300万元，但刘建玉必须于2010年11月15日将该保证金300万元全部退还王少平，如刘建玉未按期退还保证金，王少平也可向刘建玉本人及森泰公司追究相关责任。同日，森泰公司东莞分公司的会计胡燕和出纳高玉君向王少平出具收据，证明已经收到王少平交付的300万元保证金，该收据上有胡燕和高玉君的签名、森泰公司的公章及森泰公司东莞分公司的财务专用章。后森泰公司及其东莞分公司并未将涉案工程交付给王少平施工管理，且到期未返还保证金300万元。为此，王少平向东莞市第一人民法院提起诉讼，要求森泰公司及其东莞分公司连带返还保证金300万元及支付利息。该院于2012年5月22日作出（2011）东一法民二初字第3857号民事判决，判令森泰公司及其东莞分公司在判决发生法律效力之日起十日内向王少平返还保证金300万元及支付利息（利息以300万元为本金，从2011年3月13日起按中国人民银行同期同类贷款基准利率算至判决确定的清偿之日），并驳回王少平的其他诉讼请求。森泰公司不服该判决，向东莞市中级人民法院提起上诉，该院于2012年12月5日作出（2012）东中法民二终字第915号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。森泰公司不服前述判决，向广东省高级人民法院申请再审，该院以（2013）粤高法民申字第862号民事裁定，指令东莞市中级人民法院再审该案。东莞市中级人民法院于2018年3月30日作出（2014）东中法审监民再字第26号民事判决，判决维持该院（2012）东中法民二终字第915号民事判决。前述生效的（2014）东中法审监民再字第26号民事判决查明，关于300万元保证金的支付方式问题，王少平提交的支付凭证反映，石景楷于2010年10月8日向冯国浩转账100万元，王少平于2010年10月12日向冯国浩转账60万元。另查明，王少平依据生效的（2014）东中法审监民再字第26号民事判决向东莞市第一人民法院申请执行，该院立案执行，案号为（2018）粤1971执20439号。经执行，森泰公司已全部履行了该案义务4413733.93元。原告提交的《返还合同保证金协议书》复印件反映，芙蓉花园公司（冯国浩）（甲方）与森泰公司（刘建玉）（乙方）签订《返还合同保证金协议书》，载明：本协议签订后甲方将收到乙方的合同保证金160万元及补偿费20万元，共计180万元全额返还给乙方后，双方签订的施工合同同时解除。甲方计划于2011年7月28日前向乙方退回合同保证金60万元，于2011年8月30日前退回合同保证金120万元。如果甲方不能按计划还清该款，乙方有权要求甲方从2010年10月10日起至还清所有款项之日止，按欠款总额每日收取千分之六的滞纳金。对于该协议书，原告称因系刘建玉具体签署，故其无法提供原件，但该事实已经在东莞市人民检察院作出的东检刑申审通【2019】18号刑事申诉审查结果通知书中予以认定。东莞市人民检察院于2019年11月25日作出的东检刑申审通【2019】18号刑事申诉审查结果通知书载明：该院复查查明，因被告未能履行合同，刘建玉催促被告退还保证金，并与被告签订《返还合同保证金协议书》，约定被告在2011年8月30日还清保证金160万元及违约款20万元。被告后于2011年8月2日向刘建玉退还保证金60万元，于10月25日退还刘建玉保证金4万元，共64万元。本院认为：森泰公司与王少平签订《工程管理合作协议书》，约定王少平为森泰公司承包的花都芙蓉花园（二期工程）工程进行建设施工管理，并由王少平向刘建玉交纳履约保证金300万元，其中160万元支付给被告，由森泰公司及其东莞分公司出具收据。后因森泰公司及其东莞分公司未将前述工程交付给王少平施工管理，王少平起诉要求森泰公司及其东莞分公司返还保证金300万元及利息。前述事实有发生法律效力的东莞市中级人民法院（2014）东中法审监民再字第26号民事判决书确认，本院予以认定。关于被告收取160万元保证金的问题，芙蓉花园公司（冯国浩）（甲方）与森泰公司（刘建玉）（乙方）签订《返还合同保证金协议书》，约定了被告向森泰公司（刘建玉）返还保证金及补偿费的金额、付款期限及滞纳金标准等内容。原告虽未提交该协议书的原件，但该协议书的内容经东莞市人民检察院东检刑申审通【2019】18号刑事申诉审查结果通知书认定，且被告并未提交推翻该事实的证据，本院予以确认。刘建玉签订前述《工程管理合作协议》，并收取王少平的履约保证金300万元，系代表森泰公司及其东莞分公司的职务行为，其行为后果应由森泰公司及其东莞分公司承担。根据权利义务一致的原则，刘建玉与被告签订《返还合同保证金协议书》也系代表森泰公司及其东莞分公司的职务行为，行为后果亦应由森泰公司及其东莞分公司承担。依照《中华人民共和国公司法》第十四条第一款的规定，森泰公司东莞分公司系森泰公司的分公司，不具有法人资格，其民事责任最终由森泰公司承担。且森泰公司已实际履行生效法律文书确定的义务，向王少平支付了全部保证金及利息，实际承担刘建玉行为的后果。故森泰公司主张被告根据《返还合同保证金协议书》的约定返还保证金及补偿费，有事实和法律依据，应予支持。鉴于被告已向刘建玉退还64万元（其中20万元应认定为补偿费），且原告同意被告在返还保证金及补偿费时扣除该64万元，本院予以准许，故被告应向原告返还保证金116万元。至于滞纳金的问题，前述协议书约定甲方不能按计划还清该款，乙方有权要求甲方从2010年10月10日起至还清所有款项之日止，按欠款总额每日收取千分之六的滞纳金，原告将滞纳金的起算时间调整为2010年10月12日，将滞纳金的给付标准调整为年利率15%，属于对自己权利的处分，不违反法律和行政法规的强制性规定，亦未过分高于违约造成的损失，本院予以准许。因被告已先后向刘建玉返还保证金64万元，滞纳金的基数应相应调整。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十三条第一款第五项之规定，判决如下：一、被告冯国浩在本判决生效之日起三日内向原告湖北洽承建设集团有限公司返还保证金116万元，并支付滞纳金（自2010年10月12日起至2011年8月2日止以160万元为基数，自2011年8月3日起至2011年10月25日止以120万元为基数，自2011年10月26日起以116万元为基数，按照年利率15%计算至实际清偿之日止）；二、驳回原告湖北洽承建设集团有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费7620元，由被告冯国浩负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内向广东省广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审判员  董广绪二〇二一年二月二十日书记员  钟燕琴陈韵怡