浙江省金华市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）浙金行终字第101号上诉人（原审原告）秦小粉。委托代理人吴大国。被上诉人（原审被告）永康市人力资源和社会保障局。法定代表人赵晨晓。委托代理人杨驵奔。委托代理人姚俊力。原审第三人永康市洋光休闲用品厂。法定代表人施文秀。秦小粉因诉永康市人力资源和社会保障局、永康市洋光休闲用品厂工伤行政确认一案，不服永康市人民法院（2013）金永行初字第14号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2013年11月13日对本案进行了公开开庭审理，上诉人秦小粉的委托代理人吴大国，被上诉人永康市人力资源和社会保障局的委托代理人杨驵奔、姚俊力，原审第三人永康市洋光休闲用品厂的法定代表人施文秀到庭参加诉讼。本案现已审理终结。永康市人力资源和社会保障局于2012年12月31日对秦小粉作出永人社工伤（2012）6296号不予认定工伤决定认定，吴石华系永康市洋光休闲用品厂员工，2012年5月3日3时左右开始头痛，2012年5月3日7时左右去公司请假。7时30分左右吴石华从租住的地方跑出后在厂门外菜场旁边晕倒，送唐先镇卫生院和永康市第一人民医院，经抢救无效后死亡。2012年11月19日经永康市公安局法医鉴定，定性为猝死。吴石华受到的事故伤害，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形，现决定不予认定或者视同工伤原审法院查明，吴石华，男，1954年12月30日出生，住贵州省威宇彝族回族苗族自治县黑石头镇四营村吊岩组，2012年4月3日到第三人永康市洋光休闲用品厂从事包装工作，工作时间安排为上午8时至下午18时。2012年4月26日因脑动脉供血不足到永康市第一人民医院留观治疗。2012年4月28日回厂上班，2012年5月1日全厂放假，2012年5月2日原告上班，2012年5月3日早上7时10分许，吴石华到装配车间以头疼为由向车间主任请假，后回到厂区附近的住宿地，从住宿地外出需经第三人厂门口，7时30分许吴石华昏倒在第三人厂大门附近，经唐先镇社区卫生服务中心、永康市第一人民医院抢救无效死亡。2012年11月19日，永康市公安局出具死亡证明，分析认为可排除吴石华系机械性暴力损伤或中毒致死，系猝死。2012年5月27日，原告秦小粉向被告永康市人力资源和社会保障局提出工伤申请，要求认定吴石华的猝死为工伤。2012年12月31日，被告永康市人力资源和社会保障局作出了永人社工伤（2012）6296号不予认定工伤决定，并于2013年1月9日邮寄送达给原告，2013年1月13日该邮件到达威宁彝族自治县黑石邮政分局，原告认为其于2013年3月13日收到不予认定工伤决定书。原审法院认为，吴石华于2012年5月3日7时30分许昏倒在第三人厂门口，后抢救无效死亡。第三人提交了吴石华头痛请假回家，后昏倒在第三人的厂门口证据，被告核实后，认定该事实，吴石华死亡不属工作时间、工作场所内，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形，所作不予认定工伤决定。被告永康市人力资源和社会保障局作出不予认定工伤的决定并无不当。原告秦小粉要求撤销被告作出的不予认定工伤决定的依据不足，不予支持。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第四项的规定，判决：驳回原告秦小粉的诉讼请求；案件受理费50元，由原告秦小粉负担。宣判后，秦小粉不服，向本院提出上诉。上诉人秦小粉上诉称：本案争议事实的焦点应该是吴石华发生头痛时，是否在车间劳动。而第三人提交吴石华头痛请假回家，后昏倒在第三人的厂门口证据，均不能证明吴石华发生头痛时，不在车间劳动。且单伟星所说：“吴石华是早上7时左右请假”，但无公示的厂规证明吴石华应该9点上班，对吴石华的上班时间，单伟星、施华美、卢秀凤的说法也不一致，他们都说一般职工是早上7点上班，而吴石华倒地的时间也都记得是7点30分。反而，吴某、卯深情证明吴石华没请假，回去前、回来后都是在车间劳动；卢秀凤对吴石华7时前是否来厂里上班过也不清楚，吴石华并非一定要8点才上班。上诉人的证据足以证明吴石华头痛时是在车间劳动，没请假。综上，请求二审法院：1、判决撤销永人社工伤（2012）6296号，认定吴石华死亡系工伤；2、判决被上诉人承担一、二审诉讼费用。上诉人在二审期间申请证人吴某出庭作证，吴某证明5月3日早上，其父吴石华5点钟就起床去上班了，其6点钟左右去厂里，其父亲已在车间打包，后其父亲说头痛回去吃药，回来时在车间门口晕倒了。被上诉人永康市人力资源和社会保障局答辩称：一、本案事实清楚。吴石华自2012年4月3日在永康市洋光休闲用品厂从事包装工作，工作时间为上午8时到下午18时。2012年5月3日早上7时10分左右，吴石华到装配车间以头疼为由向车间主任施华美请假，之后离厂回到住宿地，7时30分左右，被发现昏倒在厂区大门附近，先送到唐先镇社区卫生服务中心救治，之后送永康市第一人民医院抢救无效死亡。以上事实有吴石华的身份证复印件，胡梅双、楼玉华、单伟星、施华美、卢秀凤的调查笔录，唐先镇社区卫生服务中心病历，永康市第一人民医院出具的死亡证明，永康市公安局出具的死亡证明，唐先镇劳动社会保障所出具的劳动投诉案件处理未果呈报表，以及工伤认定申请材料等材料为证。二、程序合法。秦小粉提出申请要求认定吴石华在车间门口昏倒猝死为工伤，被上诉人依法受理后告知举证、调查核实后，于2012年12月31日依法作出工伤认定决定并于2013年1月13日送达邮寄职工家属方。三、适用法律正确。被上诉人经过调查核实的情况是，1、吴石华在2013年5月3日凌晨三、四点钟左右就已经头疼。2、吴石华的上班工作时间为上午8时。3、吴石华在早上7点许去厂里向车间主任请假，后回住宿地。7时30分左右从家里再次外出，经过第三人厂区门口的时候昏倒猝死。吴石华死亡的事实既不符合《工伤保险条例》第十五条第一项的规定的情况，也不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条的规定的其他情形，因此不能认定为工伤。故被上诉人依法作出不予认定工伤的决定。综上，请求二审法院依法驳回上诉，维持原判。原审第三人永康市洋光休闲用品厂述称，作为厂家来说，这次是好心办坏事，吴石华已经59岁了，作为企业不可能找一个59岁的人做工，其是由吴红庆介绍过来的，当时考虑吴红庆的面子就让其做，打包工作本来很轻松，也和吴红庆说过，如果身体不行，就不要做了。特别是4月26日晚，突发疾病，用救护车送到永康市人民法院抢救，就几次叫吴石华不要上班了。5月1日放假，5月3日请假同意后回家，吴石华请假后在马路上晕倒。其实吴石华儿子吴某也知道他父亲的身体状况，发病情况以及厂方多次的劝说。综上，请求二审法院依法驳回上诉，维持原判。对上诉人申请出庭作证的证人吴某的证言，被上诉人和原审第三人质证认为，吴某系吴石华的儿子，存在法律上的利害关系，其证言不可信。本院认为，吴某系吴石华、秦小粉之子，在没有其他证据印证其证言真实性的情况下，本院不予采纳。经审理查明，原审判决认定的事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。本院认为，现在卷的证据不足以证实2012年5月3日吴石华系在工作当中突发疾病，后昏倒在原审第三人厂门口，经抢救无效死亡，不存在属于《工伤保险条例》第十四条、第十五条的规定应当认定为工伤或视同工伤的情形。被上诉人永康市人力资源和社会保障局经调查核实，认定吴石华因头痛到厂里请假，后昏倒在原审第三人的厂门口，有相关的证人证言和病历资料予以证实，故其作出的不予认定工伤的决定，有相应的事实和法律依据，并无不当。上诉人秦小粉的上诉理由不能成立，本院不予采信。原审法院判决正确，依法应予维持。鉴此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人秦小粉负担。本判决为终审判决。审 判 长  徐 亮审 判 员  单晓剑代理审判员  钟雪丹二〇一三年十二月十二日代书 记员  陈 丹【附注】（2013）浙金行终字第101号行政判决书适用法律条文具体内容《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条规定：人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判；（二）原判决认定事实清楚，但是适用法律、法规错误的，依法改判；（三）原判决认定事实不清，证据不足，或者由于违反法定程序可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判，发回原审人民法院重审，也可以查清事实后改判。当事人对重审案件的判决、裁定，可以上诉。