天津市第二中级人民法院刑 事 裁 定 书(2018)津02刑终205号原公诉机关天津市滨海新区人民检察院。上诉人(原审被告人)崔立新，男，1967年7月8日出生于天津市滨海新区，汉族，大专文化，原系天津市滨海新区���学技术委员会副主任，曾任天津市原汉沽区茶淀镇镇长、中共天津市原汉沽区茶淀镇党委书记，住天津市滨海新区。2017年9月13日因本案被刑事拘留，同年9月29日被依法逮捕。现羁押于天津市滨海新区第三看守所。辩护人霍亮，天津益清律师事务所律师。辩护人张旺,天津益清律师事务所律师。天津市滨海新区人民法院审理天津市滨海新区人民检察院指控原审被告人崔立新犯受贿罪一案，于二○一八年二月七日作出(2018)津0116刑初5号刑事判决。原审被告人崔立新不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷、讯问上诉人、听取辩护人的意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。原审判决认定,2007年8月至2013年7月间，被告人崔立新先后担任天津市原汉沽区茶淀镇镇长、中共天津市原汉沽区茶淀镇党委书记、中共天津市滨海新区茶淀镇党委书记等职务，分别负责茶淀镇人民政府及茶淀镇的全面工作。2009年，天津市原汉沽区茶淀镇茶东村村长窦某2（另案处理）虚构窦某1（另案处理）承包茶淀镇新村西村鱼沟项目，并虚假签订鱼沟补偿协议书，以此向茶淀镇人民政府申请补偿，时任茶淀镇镇长的被告人崔立新在上述补偿单据上签字批准，使得窦某2获得该补偿款，事后窦某2为表示感谢，送予被告人崔立新人民币10万元，被告人崔立新将该费用用于个人消费。2011年，被告人崔立新担任中共天津市滨海新区茶淀镇党委书记，负责茶淀镇全面工作。期间，崔立新未通过工程招投标程序，违规将茶淀工业区地块填土等工程交由窦某2实际控制的贵博建筑基础工程有限公司施工，使窦某2从中获利，工程款结算完毕后，窦某2为表示感谢，送予被告人崔立新人民币55万元，且窦某2按照崔立新的要求，将该55万元存入被告人崔立新提供的他人银行账户内，予以消费。上述事实，有以下证据证实：1、证人窦某1的证言，证实：2009年7月份一天，其叔叔窦某2让其在一份茶淀镇新村西村承包鱼沟的协议上签字，当时，西村村长李兆生已在该协议上签了字，还盖了西村村委会的章，这份协议的主要内容是，其承包西村的一个鱼沟，承包价格是每年1.2万元，一共承包10年。因为是一份假协议，其开始不愿意签字，但窦某2说，他已经和新村西村的书记和村长都说好了，其只要签字就行了，于是其就签了字。签完后窦某2把协议拿走了，后来其又按照窦某2的安排在补偿单据上签字领取了71.4万元的补偿款，并把钱转入了窦某2的天津银行账户，窦某2给了其1万元现金，被其个人消费了。其同时证明，贵博建筑基础工程有限公司成���于2010年9月，注册资金100万元，虽然其是公司的法人，但该公司是其叔叔窦某2实际控制的，因为公司的业务都是他承揽来的。窦某2先后从茶淀镇承揽了四五项工程，2009年8、9月份承揽了茶淀工业园区工程并开始施工，到2010年年底完工，这个项目挣了1400万元左右。2011年7月，窦某2给其两个账户，让其往这两个账户里分别转账55万元，其中一个账户是李某的，其不认识这个人。2011年7月17日，其用自己的62×××87工商银行账户给李某的62×××60账户转账55万元。2、证人窦某2的证言，证实：2009年时崔立新是茶淀镇镇长，其是茶淀镇茶东村村长，两人属于上下级的关系，私下也是朋友关系并且互相利用，其依靠崔立新的职权承包茶淀镇的土木工程从中赚钱，并以借款的名义给崔立新好处费。2009年，其与茶淀镇新村西村村长李兆生合伙编造了一个新村西村承包鱼池���目，通过崔立新签字同意，套取了国家补偿款71.4万元，事后其给了崔立新15万元现金。其同时证明，贵博建筑基础工程有限公司成立于2010年9月，注册资金100万元，主要经营土方、建筑工程等，窦某1是公司法人，其本人是公司的实际控制人。2009年至2013年期间，崔立新先后担任茶淀镇镇长和书记，其通过崔立新利用职务上的便利，没有经过正规招投标程序，先后承揽了茶淀工业园区工程、津宁高速工程、滨海北站平地退地工程、209地块工程等。其中，茶淀工业园区项目挣了1400万元左右，工程款结算后，2011年7月份其让侄子窦某1给崔立新打了110万元好处费，当时崔立新提供了两个账户，其中一个是李某的银行卡，窦某1按照其要求给李某的银行卡内汇入55万元。其与李某无经济往来，给他汇钱是按照崔立新的要求办的。3、证人李某的证言，证实：其前妻张��与崔立新是上下级关系，其与崔立新之间有儿女亲家关系。2011年7月，张某做完肝移植手术后，在天津市一中心医院做后续治疗，崔立新跟其说张某后续治疗还需要钱，让其将银行卡号告诉他。之后，其将自己工商银行卡号62×××60告诉了崔立新，后来窦克贵给该银行卡内汇入55万元，其将该款用于张某的住院、买药等。其同时证实，窦某1是窦某2的侄子，窦某2是通过崔立新与其和前妻张某认识的，窦某2是茶东村的村长，其与窦某1没有经济往来，也没有向窦某2借过钱，窦克贵给其转55万元钱，应该是崔立新让窦某1转的，至于该55万元的来源及崔立新为何让窦某1打钱，其不清楚。4、天津市滨海新区茶淀街工委出具的《关于窦某1鱼沟补偿协议书》、《拆迁费、补偿费支出单》、《记账凭证》，证实：窦某1与茶淀镇人民政府签订了补偿协议，经崔立新签字批��茶淀镇政府于2009年9月3日支付给窦某1补偿费71.4万元的事实。上述事实，与证人窦某2、窦某1的证言及被告人崔立新的供述能相互印证。5、天津贵博建筑基础工程有限公司与天津市汉沽区茶淀镇人民政府签订的《天津茶淀工业区地块填土工程协议书》、《天津茶淀工业区地块填土工程补充协议书》，证实：天津贵博建筑基础工程有限公司承揽了天津茶淀工业区内的天津茶淀工业区地块填土工程，协议约定工程于2009年9月30日开工至2010年4月30日竣工，2010年12月6日，双方又签订了补充协议。6、天津市滨海新区茶淀街工委出具的记账凭证、付款发票、转账支票存根，证实：经崔立新签字批准，天津市汉沽区茶淀镇人民政府于2011年7月14日支付给窦某2土方款1635.8万元。7、银行对账单明细，证实：2011年7月17日，窦某1卡号62×××87的中国工商银行卡向李某卡号62×××60账户内转账55万元的事实。8、公安机关出具的居民信息表，证实：被告人崔立新的自然身份情况。9、中共天津市汉沽区委汉党（2007）126号文件、中共天津市汉沽区委汉党（2008）25号文件、中共天津市滨海新区汉沽工委津滨汉党（2013）65号文件、中共天津市滨海新区委员会任免通知、滨党任[2014]112号文件、天津市滨海新区人民政府关于甄某等任免职的通知、津滨政人[2014]9号文件、天津市滨海新区茶淀街工委出具的《2007年-2013年茶淀镇领导班子情况》、天津市滨海新区茶淀街工委出具的《关于崔立新任镇党委书记的说明》及崔立新的《干部任免审批表》，证实：被告人崔立新的任职及免职情况。其中，崔立新于2007年8月至2008年2月，担任汉沽区茶淀镇党委副书记、镇长；2008年2月至2010年1月，担任汉沽区茶淀镇党委书记、人大主席；2010年1月至2013年7月，担任天津市滨海新区茶淀镇党委书记、人大主席；2013年7月至2014年7月，担任天津市滨海新区汉沽科技局党组副书记、局长；2014年7月至案发，担任天津市滨海新区科学技术委员会副主任。10、中共天津市滨海新区纪委出具的《关于对崔立新涉嫌受贿案件的移送函》、天津市滨海新区大港人民检察院出具的《案件来源》及《抓获经过》，证实：本案的案发情况及崔立新的到案经过。11、天津市滨海新区大港人民检察院出具的《移送查封扣押、冻结财物、文件决定书》、《移送查封扣押、冻结财物、文件清单》，证实：该院将扣押的涉案赃款65万元予以移送。12、被告人崔立新的供述，证实：2007年8月至2010年7月，其任天津市原汉沽区茶淀镇镇长，2010年7月至2013年7月任天津市原汉沽区茶淀镇书记。2009年其担任天津市���汉沽区茶淀镇镇长期间，茶东村村长窦某2到办公室找到其，说他侄子窦某1在新村西村承包了一个鱼沟，征地补偿的时候漏报了，其说既然漏报了，该报就报。后来窦某2把这个鱼沟的补偿情况报上来之后，其就给镇里主管赔偿的张世生副镇长打电话，让他给关照一下，最后其在窦某2报的材料上签字审批，赔偿款下来后，窦某2为表示感谢送给其10万元现金，其将这笔钱用于了个人消费。在其担任茶淀镇镇长和书记期间，窦某2是茶东村的村长，其与窦某2是工作关系，窦某2通过其承揽了茶淀工业园区及滨海北站的土方工程，这两个工程都没有进行招投标，茶淀工业园区土方工程坐落在茶淀镇辖区范围内。2011年7月，窦某2承揽的茶淀工业园区土方工程的工程款结算下来后，想对其表示感谢，要给感谢费，于是其把李某的银行卡号给了窦某2。之所以给李某的卡号，是因为李某的爱人张某当时担任茶淀镇的副镇长，是其下属，并且其女儿崔丹彤和李某的儿子李玥谈恋爱，两家是亲家关系。张某在2011年的时候得了癌症，治病花了很多钱，钱不够，正好窦某2想对其表示感谢，因此其就让窦某2把55万元钱打到李某的银行账户里，给张某治病用了，其当时也给李某说了这个钱是其给张某的治病钱。以上证据来源清楚，收集程序合法，均经当庭举证、质证，所证内容客观真实，能相互印证，原审法院予以确认。原审法院认为，被告人崔立新身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，接受他人所给予的财物，其行为已构成受贿罪。被告人崔立新受贿数额巨大，对其应判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。被告人崔立新归案后能够如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法可以从���处罚。被告人崔立新归案后，认罪、悔罪态度较好，积极退赃，并在其真实、自愿的情况下，签署了认罪认罚具结书，对其可从宽处罚。原审法院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第三款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院》第二条第一款、第十三条第一款第（一）项、第十八条、第十九条第一款之规定，判决：一、被告人崔立新犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币20万元。二、扣押在案的被告人崔立新受贿所得赃款人民币65万元，依法追缴。原审被告人崔立新不服原审判决，以量刑过重为由提出上诉。其辩护人提出，上诉人崔立新虽然实施了受贿行为，但能够积极退缴赃款、缴纳罚金，且认罪态度较好、悔罪诚恳，请求对崔立新从轻处罚，判处其有期徒刑三年，并适用缓刑。经审理查明，原审法院对认定本案犯罪事实的证据当庭质证，证据的来源合法，内容客观真实，各证据之间互有关联性，能证明本案事实。据此，本院对原审法院判决认定的犯罪事实和证据予以确认。本院认为，上诉人（原审被告人）崔立新身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪，应依法予以处罚。原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。关于上诉人崔立新的上诉理由及辩护人的辩护意见，经查，原审判决认定上诉人崔立新利用职务便利收受他人财物人民币65万元的事实，有案件来源及抓获经过、证人证言、移送扣押冻结财物清单、干���任免审批表、工程协议书、记账凭证、付款发票、转帐支票存根、银行对账单明细、上诉人崔立新供述等证据证实，足以认定。上诉人崔立新利用职务便利收受他人财物，数额巨大,依法应判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。原审法院根据本案的犯罪性质、社会危害程度，并充分考虑上诉人崔立新认罪悔罪、积极退缴赃款等情节，以犯受贿罪从轻判处上诉人崔立新有期徒刑四年，并处罚金人民币20万元，对扣押在案的赃款人民币65万元予以追缴，量刑在法律规定的幅度以内，并无不当。综上，上诉人崔立新的上诉理由及辩护人的辩护意见依据不足，本院不予支持和采纳。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长 钟 彬审判员 李如海审判员 张玉军二〇一八年四月三日书记员 赵 侃