安徽省舒城县人民法院民 事 判 决 书（2021）皖1523民初65号原告:龙元建设集团股份有限公司,住所地浙江省象山县丹城新丰路165号，统一社会信用代码91330000704203949A（5/15）。法定代表人:赖振元，该公司董事长。委托诉讼代理人：贺立海，该公司法务部员工。委托诉讼代理人：侯莹莹，该公司法务部员工。被告：宗杰佐,男,1963年4月11日出生,汉族,住安徽省舒城县。委托诉讼代理人：陈东，男，1969年4月4日出生，汉族，住安徽省舒城县。原告龙元建设集团股份有限公司（以下简称龙元公司）与被告宗杰佐劳动争议纠纷一案，本院于2021年1月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告龙元公司委托诉讼代理人贺立海和被告宗杰佐及其委托诉讼代理人陈东到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。龙元公司向本院提出诉讼请求：1、判决不予支持【2020】舒劳人仲案字212号仲裁裁决;2、判决确认原告与被告之间不存在事实劳动关系,原告无需向被告承担工伤责任;3、本案诉讼费用全部由被告承担。事实与理由:首先,工伤认定的前提是用人单位与职工存在劳动关系。本案中被告宗杰佐受雇于瓦工班组长王邦虎,听从王邦虎安排至原告承建的舒城悦丽花园项目工地从事瓦工工作,其并不受原告管理、约束、支配,亦无需听从原告的有关工作指令。同时,班组长王邦虎与原告间是劳务承包关系,原告每月与班组长王邦虎进行瓦工班组的对账结算,并将班组工资支付给王邦虎,由王邦虎自行与班组农民工进行工资结算发放。综上,被告与原告间无身份隶属关系,不具有劳动关系的特征,其与原告间仅存在劳务关系,而并未形成劳动关系。且原劳动仲裁裁决书中亦认可这一点,即原劳动仲裁裁决从实质上推翻了舒城县人力资源和社会保障局的舒人社工伤【2019】114号《认定工伤决定书》。因此,原告与被告间无事实劳动关系,被告也不成立工伤,不存在工伤待遇争议,原告也无义务承担被告所谓的工伤待遇。其次,认定工伤,要求用人单位承担工伤责任的必要条件之一为被告在交通事故中不负主要责任,原裁决中被告并未提供证据证明其非事故主责方,原告方也未见交通事故认定书,很难承认对方为工伤。同时,即便事故另一方负主要责任,被告亦可据此要求事故主责任方承担道路交通事故损害赔偿责任,且道路交通事故损害赔偿与工伤待遇应择一享有,被告是否已获得交通事故损害赔偿有待核实。舒城劳动仲裁委在未对被告所涉交通事故情况核实清楚的情况下即裁决由原告承担被告的工伤待遇支付,显然有失偏颇。最后,根据六安市劳动能力鉴定委员会出具的六劳鉴20201037号《鉴定结论书》,被告生活自理障碍程度为:无护理依赖,未达到护理标准,且其住院期间也未与原告协商要求护理。故其主张停工留薪期护理费无事实法律依据,舒城县劳动人事争议仲裁委裁决支持其停工留薪期护理费10293元,明显有误。因此,原告认为舒城县劳动人事争议仲裁委员所作【2020】舒劳人仲案字212号裁决书裁决有误,为维护原告的合法权益,特诉至贵院,望判如所请。原告依法提交了一份舒城县劳动人事争议仲裁委员会（2020）舒劳人仲案字212号仲裁裁决书，证明原告对裁决不服。宗杰佐辩称，一、原告在诉状中所写被告与原告不构成工伤关系无事实和法律依据。1、2019年5月27日，舒城县人力资源和社会保障局（以下简称舒城人社局）作出舒人社工伤（2019）114号认定工伤决定书，认定被告构成工伤，并注明如对工伤认定不服的法律救济途径，但原告没有提出异议，故舒人社工伤（2019）114号认定工伤决定书已生效。况且还是原告向舒城人社局申请认定工伤的。2、被告认为原告不是被告直接雇佣的，被告是案外人王邦虎雇佣的，所以不构成工伤不符合法律规定。由于案外人王邦虎不具备用工主体资格，而原告违反法律规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的王邦虎，根据《最高人民法院关于管理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第四款的规定，原告为承担工伤保证责任的单位。3、原告在诉状中要求被告提供证明被告在交通事故中不负责任的证据显属不懂法律。把工伤认定和工伤赔偿混为一谈。二、原告在诉状中认为被告不能同时获得交通事故损害赔偿和工伤赔偿不符合法律规定。交通事故损害赔偿和工伤保险赔偿属于不同的法律关系，根据《最高人民法院关于工伤行政案件若干问题的规定》第八条第三款的规定，因工伤事故受到人身损害的被告有权获得工伤保险赔偿、享受工伤待遇，交通事故中侵权人的赔偿，并不能免除原告应当承担的相应责任。三、原告在诉状中所写的舒城县劳动人事仲裁委员会（以下简称舒城仲裁委）裁决支持被告停工留薪期护理费10293元错误不符合法律规定。根据《关于印发（试行）的通知》的规定，被告停工留薪期10293元符合法律规定。综上所述，舒城仲裁委（2020）舒劳人仲案字212号仲裁号裁决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，请求依法判决驳回原告的起诉，作出符合仲裁裁决的判决。被告依法提交了以下证据：证据一、龙元公司出具的证明一份及建筑业职工工伤保险缴费申报表一组，证明被告与原告于2018年建立劳动关系，月平均工资为7200元。证据二、舒城县人民医院出院记录二份，证明被告伤情及治疗情况。证据三、舒人社工伤（2019）114号认定工伤决定书一份及六劳鉴20201037因工受伤劳动能力鉴定结论书一份，证明被告工伤及劳动功能障碍程度鉴定为八级的事实。证据四、舒城县社会保险事业管理局证明一份和解除劳动关系通知（存根联）一份及邮递查询单一份，证明原告为未被告办理社会保险，和被告因此于2020年10月23日向原告提出解除劳动关系。本院经审理认定事实如下：原告提供的一份证据及被告提供的四份证据，相互印证，真实合法，予以认定；结合当庭当事人陈述确认：被告宗杰佐于2018年夏天,经案外人樊某雇佣到原告龙元公司承建的悦丽花园建设工地从事瓦工作业。2018年8月6日,原告作为悦丽花园项目工程的承包商，为该项目工程办理了建设施工项目工伤保险,保险期间自2018年8月7日至2019年11月30日，工伤保险参保人员包括被告在内。2019年4月14日，被告驾驶电动车下班途中与他人驾驶的叉车发生交通事故受伤（注：经交警部门认定，被告负次要责任）,被告受伤后到舒城县人民医院住院治疗21天,经诊断其伤情为左桡骨远端粉碎性骨折，腹部损伤:腹腔内出血，急性腹左膜炎，小肠破裂；2020年6月29日,被告又因行“桡骨远端骨折术后内固定取出术”,再次入住舒城县人民医院治疗9天；被告两次出院医嘱均载“加强营养及护理”等内容。2019年5月13日,原告向舒城人社局提出工伤认定申请,该局于当日受理后于5月27日认定被告所受伤害为工伤。2020年10月12日,根据被告申请，六安市劳动能力鉴定委员会鉴定被告劳动功能障碍程度为八级,生活自理障碍程度为无护理依赖。2020年10月21日，被告向原告邮寄一份“解除劳动关系通知书”，原告于当月23日收到该通知书。2020年11月9日，舒城仲裁委立案受理被告（申请人）申请的与原告（被申请人）间的工伤保险待遇的劳动争议，被告申请的裁决事项为:一、解除被申请人与申请人之间的劳动关系，被申请人支付申请人赔偿金14400元；二、被申请人为申请人补缴自2018年2月至2020年10月的养老、医疗、生病、失业等社会保险，缴纳被申请人应承担的相关费用（包括产生的利息和滞纳金）；三、被申请人支付申请人一次性伤残就业补助金79200元、一次性工伤医疗补助金50280元、一次性伤残就业补助金108000元；四、被申请人支付申请人停工留薪期间工资福利待遇86400元、住院伙食补助费960元、停工留薪期护理费27168元、交通费500元。舒城仲裁委经开庭审理，于2020年12月16日作出（2020）舒劳人仲案字212号仲裁裁决书，舒城仲裁委认为：“关于请求解除劳动关系赔偿金、补缴社会保费。申请人经案外人雇佣到被申请人处务工作业,工作上只接受雇主管理和安排,工资由雇主结算支付,其与被申请人不具有建立劳动关系的合意,双方之间形成的用工关系并非劳动关系。故申请人基于劳动关系而主张被申请人支付其赔偿金及补缴社会保险费均无事实和法律依据,本委不予支持。申请人受伤被认定为工伤,其工伤保险待遇应受法律保护,作为具备用工主体资格的被申请人应当承担相应的用工主体责任。被申请人以项目参保方式为申请人参加了工伤保险,并在规定时间内向社会保险行政部门提出了工伤认定申请,故申请人主张的住院伙食补助费、交通食宿费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金应由工伤保险基金结算支付,其应先向工伤保险基金经办机构办理结算手续,如确系被申请人原因导致工伤保险基金不能支付,方可向被申请人主张相应的赔偿责任。截止本案开庭审理时,申请人尚未向工伤保险基金经办机构办理结算手续,故涉及工伤保险基金支付的工伤保险待遇项目,本委暂不处理。关于停工留薪期护理费。申请人提供医疗记录能够证明其两次住院期间及出院后需要护理,本委酌定其两次治疗需要护理的时间各为1个月,被申请人应按申请人住院治疗时上年度即2018年度、2019年度安徽省职工月平均工资标准的80%分别计算支付,因我省工伤保险待遇计发尚未确定2019年度安徽省职工月平均工资标准，暂按2018年度安徽省职工月平均工资6433元标准的80%计算支付。关于停工留薪期工资福利。申请人受伤被诊断为左桡骨远端粉碎性骨折;腹部损伤:腹腔内出血;急性腹膜炎;小肠破裂,依规定可享受6个月的停工留薪期待遇。双方均未提供有效证据证明申请人受伤前平均工资数额,被申请人应按申请人受伤时上年度即2018年度安徽省职工月平均工资6433元标准计算支付。关于解除用工关系及一次性伤残就业补助金。被申请人于2020年10月23日收到申请人寄发的解除劳动关系通知书,据此本委确认双方于该日解除用工关系。因申请人劳动功能障碍程度为八级,且双方解除用工关系时距法定退休年龄60周岁不足三年,故其可按70%比例享受15个月的一次性伤残就业补助金待遇,被申请人应按双方解除用工关系时上年度即2019年度安徽省职工月平均工资计算支付,因我省工伤保险待遇计发尚未确定2019年度安徽省职工月平均工资标准,暂按2018年度安徽省职工月平均工资6433元标准计算支付。”舒城仲裁委经调解无效,依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十二条，《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条，《安徽省实施办法》第二十五条、第二十六条、第二十九条、第三十条、第三十一条，《关于印发的通知》（劳社【2006】55号）,《关于我省工伤保险待遇计发有关问题的通知》（皖社险【2020】17号）之规定，裁决如下：一、确认申请人宗杰佐与被申请人龙元建设集团股份有限公司于2020年10月23日解除用工关系；二、被申请人龙元建设集团股份有限公司于本裁决书生效之日起十五日内一次性支付给申请人宗杰佐工伤保险待遇计116438元，其中停工留薪期护理费10293元（6433元×1个月×80%＋6433元/月×80%×1个月）、停工留薪期工资福利38598元（6433元/月×6个月）、一次性伤残就业补助金67547元（6433元/月×15个月×70%）；三、驳回申请人宗杰佐的其他仲裁请求。原告收到该裁决书后，遂向法院提起诉讼。本院认为，民事主体的合法权益受法律保护。本案争议的焦点。一、原被告间是否存在劳动关系。被告虽在原告承建的项目工程从事瓦工作业，但其是项目工程中的瓦工组分包人所雇佣，其与原告间并未有建立劳动关系的意思表示，更没有建立劳动关系的合意；另被告从事瓦工劳务时仅受瓦工组分包人的管理；因此，被告只与瓦工组的分包人建立劳务关系，原被告间并不具有（老社部发【2005】12号）《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定的情形，原被告间并不存在劳动关系。二、原告是否对被告承担工伤保险责任。原被告间虽然不存在劳动合同关系，但原告作为具备用工主体的资格的建筑施工承包单位,参照人力资源社会保障部、住房城乡建设部、安全监管总局、全国总工会即人社部（2014）103号《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》及皖人社发（2015）11号《转发的通知》和《六安市建筑业工伤保险实施办法》第九条,对原告上述项目工程中的瓦工承包人所雇佣的被告承担用人单位依法应当承担的工伤保险责任；且原告也以项目工程参保方式为被告参加了工伤保险，也依规定对被告的受伤进行了工伤申请认定，此后被告还申请劳动功能障碍程度认定为八级；因此被告除享受工伤保险基金支付的工伤保险待遇外，依照《中华人民共和国社会保险法》第三十九条及《工伤保险条例》第三十条至第三十三条的规定，对于被告的停工留薪期的工资和该期间的护理费用及一次性伤残就业补助金仍应由用人单位即原告支付，且舒城仲裁委核定的前三项支付款项符合规定，予以认定。三、如被告获得交通事故损害赔偿后，能否再从原告处获得上述的工伤待遇中相关赔偿款。被告的工伤是因与第三人发生的交通事故受伤所致，即使被告从交通事故侵权人处获得赔偿款，是否减除原告赔偿被告的上述工伤待遇款，并无法律规定，另原告也无证据证明被告已从交通事故侵权人处获得赔偿款。综上所述，原告的诉讼请求，除部分诉请有事实和法律依据予以支持外，余诉请不予支持。依据《中华人民共和国民法典》第三条、《中华人民共和国劳动法》第十六条、第七十三条和《中华人民共和国社会保险法》第三十九条和《工伤保险条例》第三十三条，及《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条第四项和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、原告龙元建设集团股份有限公司与被告宗杰佐之间不存在劳动关系；二、原告龙元建设集团股份有限公司于本判决生效之日起十日内向被告宗杰佐支付工伤保险待遇计116438元，其中停工留薪期护理费10293元、停工留薪期工资福利38598元、一次性伤残就业补助金67547元；三、驳回原告龙元建设集团股份有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，原被告各负担5元。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按双方当事人人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。审判员  包跃宏二〇二一年二月七日书记员  李 丹附本案适用的相关法律条文：《中华人民共和国民法典》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。《中华人民共和国劳动法》第十六条劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同。第七十三条劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：（一）退休；（二）患病、负伤；（三）因工伤残或者患职业病；（四）失业；（五）生育。劳动者死亡后，其遗属依法享受遗属津贴。劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律、法规规定。劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付。《中华人民共和国社会保险法》第三十九条因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付：（一）治疗工伤期间的工资福利；（二）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴；（三）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。《工伤保险条例》第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。