安徽省合肥高新技术产业开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖0191民初511号 原告：安徽博杰建设工程有限公司,住所地安徽省长丰县双凤经济开发区阜阳北路鸿路大厦A座1210室,统一社会信用代码91340121MA2TRPFFOR（1-1）。 法定代表人：张瀚，执行董事。 委托诉讼代理人：邱成元，安徽创善律师事务所律师。 被告：崔玉清，男，1965年12月16日出生，汉族，住安徽省长丰县。 委托诉讼代理人：陈兵兵，安徽汉仁律师事务所律师。 原告安徽博杰建设工程有限公司（以下简称博杰公司）与被告崔玉清工伤待遇纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告博杰公司委托诉讼代理人邱成元，被告崔玉清及其委托诉讼代理人陈兵兵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 博杰公司向本院提出诉讼请求：1.确认博杰公司与崔玉清之间不存在劳动关系；2.判令博杰公司无需支付崔玉清医疗费2132.95元、住院期间护理费2810.2元、伙食补助费320元、鉴定费280元、停工留薪期工资31320元、一次性伤残补助金46980元、一次性伤残就业补助金65864.2元、一次性工伤医疗补助金39518.52元，以上合计189225.87元;3.判令崔玉清承担本案诉讼费用。事实与理由：博杰公司和崔玉清工伤待遇纠纷一案,经合肥经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会仲裁,作出合经区劳人仲案字[2020]506号仲裁裁决书,博杰认为该裁决事实认定错误,裁决结果明显不当。博杰公司和崔玉清之间不存在劳动关系,更不可能解除劳动关系。崔玉清并非博杰公司聘用人员。而是案外人车邦华自行雇佣人员,博杰公司将案涉工地部分项目交由车邦华负责,博杰公司和崔玉清不存在任何的直接关系。崔玉清的收入报酬也是由车邦华发放,其接受车邦华的指挥、管理。案涉工程项目为海尔产城融合基地云熙园,总包单位为中建八局第四建设有限公司,总包单位为海尔产城融合基地云熙园项目缴纳了工伤保险费308021.27元,项目工期为2018年11月1日到2020年12月31日。崔玉清的相关工伤待遇应由合肥市工伤保险管理中心据情核定,不应由博杰公司承担。依据《工伤保险条例》及《安徽省实施工伤保险条例办法》相关规定,一次性伤残就业补助金系劳动者和用人单位之间劳动、聘用合同期满终止,或者职工本人提出解除劳动合同、聘用合同的,用人单位才应支付给劳动者的工伤保险待遇,本案中博杰公司和崔玉清之间不存在劳动关系,故博杰公司无需支付崔玉清一次性伤残就业补助金。另外本起工伤事故由崔玉清违规作业,其砌挡土墙的高度严重超高,总包单位中建八局第四建设有限公司违规指挥机械回土,导致崔玉清砌的挡土墙倒塌,发生本起事故。博杰公司在本起事故中没有任何过错,不承担主要责任。 崔玉清辩称，1.崔玉清在博杰公司承建的工程中砌挡土墙时不慎摔倒受伤，博杰公司申请工伤认定，在工伤认定中明确用人单位是博杰公司，博杰公司未对工伤认定提起行政复议或诉讼，工伤认定应当有效，故博杰诉称与崔玉清之间无劳动关系的理由不成立；2.崔玉清的各项工伤待遇应当由博杰公司及工伤保险基金赔付。 经审理查明：中建八局第四有限公司系海尔产城融会基地云溪熙园项目的总承包方，中建八局第四有限公司将该项目部分劳务分包给博杰公司，博杰公司又将部分瓦工劳务分包给车邦华，车邦华招用崔玉清进入上述工程项目工地从事瓦工工作。2020年1月11日，崔玉清在项目工地砌筑挡土墙时不慎摔倒受伤。崔玉清受伤后被送往安徽省立医院治疗，经该医院诊断为右侧跟骨骨折，并于2020年1月11日至2020年1月27日在该医院住院治疗16天。2020年5月27日，合肥经济技术开发区人事劳动局作出经开工认【2020】0268号《认定工伤决定书》，认定崔玉清在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害之规定，属于工伤认定范围，予以认定（或视同）工伤。2020年7月15日，合肥市劳动能力鉴定委员会作出合劳鉴G（2020）2184号《因工负伤劳动能力鉴定结论书》，鉴定崔玉清劳动功能障碍程度为伤残九级。 之后，崔玉清向合肥经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称经开区劳动仲裁委）提出仲裁申请，请求裁决：1、崔玉清与博杰公司之间劳动关系于2020年8月10日解除；2、裁决博杰公司支付崔玉清医疗费2132.95元、住院伙食补助费320元、护理费2920.07元、停工留薪期工资46800元、交通费1000元、一次性伤残补助金72900元、一次性工伤医疗补助金41063.5元、一次性伤残就业补助金68439.17元、鉴定费280元，共计237655.69元。经开区劳动仲裁委于2020年9月24日作出合经区劳人仲案字【2020】506号《仲裁裁决书》，裁决：一、确认崔玉清与博杰公司之间劳动关系自2020年8月10日解除；二、博杰公司于本裁决书生效之日起十日内支付崔玉清医疗费2132.95元、住院伙食补助费320元、住院护理费2810.2元、停工留薪期工资31320元、一次性伤残补助金46980元、一次性工伤医疗补助金39518.52元、一次性伤残就业补助金65864.2元、鉴定费280元，扣减博杰公司已支付的7702.01元，合计181523.86元；三、驳回崔玉清的其他仲裁请求。博杰公司不服上述仲裁结果，于法定期限内诉至本院，要求判如所请。 另查明，证人车邦华庭审时陈述，崔玉清受伤前每日工资240元，由其直接发放，崔玉清受其管理和指挥，崔玉清、博杰公司对上述证言均予以认可。 再查明，中建八局第四有限公司为案涉海尔产城融会基地云溪熙园工程项缴纳了工伤保险费。博杰公司已通过车邦华先行支付崔玉清40000元。 上述事实有身份证、营业执照、仲裁裁决书、认定工伤决定书、因工负伤劳动能力鉴定结论书、医疗费发票、费用清单、完税证明、职工社会保险增加花名册、鉴定费发票、证人证言及当事人陈述及庭审笔录等证据加以证实，本院依法予以认定。 本院认为：关于劳动关系。劳动关系是指用人单位招用劳动者，劳动者在用人单位管理下提供有报酬的劳动而产生的权利义务关系。劳动者为用人单位提供劳动，用人单位向劳动者支付劳动报酬，双方之间存在管理与被管理、指挥与服从的内部关系是劳动关系的根本特征。本案中，崔玉清由车邦华招用至案涉项目工地工作，工资由车邦华发放，崔玉清与博杰公司之间不具备劳动关系的实质特征，没有订立劳动合同的合意，不符合《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条关于确认劳动关系成立的三种应当具备的情形，故崔玉清与博杰公司之间不存在劳动关系。但双方不存在劳动关系并不意味着博杰公司不用承担用工主体责任。 依据劳社部发〔2005〕12号《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”,人社部发（2013）34号《人力资源和社会保障部关于执行若干问题的意见》第七条“具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任”以及《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第（四）项“用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位”等规定，博杰公司将案涉项目的劳务分包给不具备用工主体资格的自然人车邦华，崔玉清被车邦华招用到案涉项目工地工作，博杰公司应当对崔玉清的工伤事故承担工伤保险责任。崔玉清可就工伤保险责任赔偿事项向博杰公司主张权利。博杰公司主张不承担工伤保险责任，无事实和法律依据，本院不予支持。 关于工资标准，崔玉清主张日工资为240元，与证人车邦华的证言能够相互印证，博杰公司对此无异议，本院予以采信。故本院确认崔玉清月工资为5220元（240元/天×21.75天）。 关于停工留薪期工资。崔玉清因工伤致右侧跟骨骨折，依据《安徽省工伤职工停工留薪期分类目录》S92.0，本院认定崔玉清停工留薪期为6个月，根据《工伤保险条例》第三十三条之规定，停工留薪期内原工资福利待遇不变。故崔玉清停工留薪期工资为31320元（5220元/月×6个月）。 关于一次性伤残就业补助金，崔玉清劳动功能障碍程度被鉴定为伤残九级，博杰公司应支付崔玉清一次性伤残就业补助金，根据《安徽省实施办法》第二十五条规定，一次性伤残就业补助金为10个月的统筹地区上年度职工月平均工资，经开区劳动仲裁委博杰公司支付崔玉清一次性伤残就业补助金65864.2元（6586.42元/月×10个月），数额合理，本院予以同样认定。 关于护理费，根据《安徽省实施办法》第二十九条，工伤职工在停工留薪期或工伤复发治疗期需要护理的，凭医疗机构证明，由用人单位负责护理或者按月支付护理费。崔玉清因伤共住院16日，经开区劳动仲裁委人认定博杰公司支付崔玉清护理费2810.2元（6586.42元÷30天×16天×80%），数额合理，本院予以同样认定。 关于工伤保险待遇，案涉工程项目已参加工伤保险，崔玉清的医疗费、住院伙食补助费、鉴定费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金应由工伤保险基金支付，具体支付标准以社会保险经办机构核算为准，博杰公司应积极向合肥市工伤生育保险管理中心申报崔玉清工伤保险待遇，待社会保险经办机构核定后，崔玉清如认为存在不能报销的款项应由博杰公司承担的，可另案主张。 综上，博杰公司应支付崔玉清一次性伤残就业补助金65864.2元、停工留薪期工资为31320元、护理费2810.2元，合计99994.4元，博杰公司先行支付的40000元应从中抵扣，故博杰公司还需支付崔玉清59994.4元。 据此，依据《中华人民共和国社会保险法》第三十八条、第三十九条、《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条、《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第（四）项以及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、确认原告安徽博杰建设工程有限公司与被告崔玉清之间不存在劳动关系； 二、原告安徽博杰建设工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告崔玉清一次性伤残就业补助金65864.2元、停工留薪期工资为31320元、护理费2810.2元，扣减原告安徽博杰建设工程有限公司已支付的40000元，合计59994.4元； 三、原告安徽博杰建设工程有限公司于本判决生效之日起三十日内向合肥市工伤生育保险管理中心申报崔玉清医疗费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费、鉴定费后支付崔玉清（具体数额由合肥市工伤生育保险管理中心核定，崔玉清负有配合义务）； 四、驳回原告安徽博杰建设工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取计5元，由原告安徽博杰建设工程有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审 判 员 马晨翔 二〇二一年二月八日 法官助理 邱雯娟 书 记 员 王旭升 附本案适用法律条文： 《中华人民共和国社会保险法》 第三十八条因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付： （一）治疗工伤的医疗费用和康复费用； （二）住院伙食补助费； （三）到统筹地区以外就医的交通食宿费； （四）安装配置伤残辅助器具所需费用； （五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费； （六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴； （七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金； （八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金； （九）劳动能力鉴定费。 第三十九条因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付： （一）治疗工伤期间的工资福利； （二）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴； （三）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。 《工伤保险条例》 第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。 停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。 生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。 第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇： （一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资； （二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。 《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》 第三条第一款第（四）项社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持： …… （四）用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位。 …… 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。