四川省会东县人民法院民 事 判 决 书(2017)川3426民初898号原告:胡天贵，男，1973年9月2日出生，汉族，四川省会东县人，村民，小学文化，住会东县。委托诉讼代理人：胡国朝，男，67周岁，汉族，四川省会东县人，退休干部，中专文化，住会东县，系原告胡天贵之父。（特别授权）被告：中建富林集团有限公司（以下简称富林公司），住所地：福建省泉州市洛江区万源花苑A幢202号。法定代表人：刘炳锋。委托诉讼代理人：陈铖，男，1990年8月30日出生，汉族，四川省宁南县人，大学本科文化，富林公司员工，住四川省宁南县。（一般代理）被告：会东县公路管理局，住所地：会东县鲹鱼河镇满银路西段1号。法定代表人：谭玉斌，职务：局长（未到庭）。第三人：会东县鲹鱼河镇人民政府，住所地：会东县鲹鱼河镇人和街76号。法定代表人：刘联康，职务：镇长（未到庭）。原告胡天贵与被告富林公司、会东县公路管理局、第三人会东县鲹鱼河镇人民政府财产损害赔偿纠纷一案，本院于2017年6月8日立案受理���，依法适用简易程序审理该案，审理过程中因案情复杂于2017年9月7日转为普通程序，2017年12月22日变更合议庭组成人员后于2018年1月4日、4月8日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人胡国朝和被告中建富林集团有限公司委托诉讼代理人陈铖到庭参加诉讼，被告会东县公路管理局、第三人会东县鲹鱼河镇人民政府未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告胡天贵向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告和第三人共同赔偿因修公路滚落的巨石砸损毁原告家房屋的损失共计188042.00元；2、由被告和第三人给付原告在外租住房屋每月租金600元至本案终结止；3、由被告承担本案诉讼费。诉讼中，原告增加诉讼请求1、由第三人赔偿原告误工损失10000.00元；2、由第三人赔偿原告名誉损失10000.00元。事实及���由：2015年11月22日，二被告在修建会东县长新乡通乡通畅公路工程的过程中，从公路上滚下约一吨重的巨石，砸在原告家住房的后墙隔墙处，造成墙体被砸部位塌陷，四大角裂缝顿开，后墙墙体倾斜，整幢房屋墙面大小裂缝纵横，墙体组合已成豆腐块形状，房顶瓦片散落，随时都有倒塌的可能。事情发生后，原告接连不断地找被告和会东县鲹鱼河镇政府要求尽快处理，第三人也曾多次组织原被告双方进行调解未果，被告无诚意，无法协商，第三人拒不履行法定职责，致使原告一家六口人在外租房居住至今。为了维护原告的合法权益，根据相关法律的规定，现诉至法院，恳请依法判决。被告富林公司辩称，2015年11月23日被告富林公司修建通乡公路妥善放置修路挖出的石块后，该石块滚落到原告胡天贵家房屋的阴沟处，砸到原告胡天���的土木结构房屋后墙体，对这一侵权事实被告公司不予否认。但是该事件发生后被告公司作为侵权人积极的与原告协商关于石块砸到原告房屋受损赔偿事宜，2015年12月22日原告授权其代理人胡国朝与被告公司共同委托了凉山方正司法鉴定所，对原告的房屋受损情况进行鉴定，经鉴定仅是墙体被砸处表层掉块，呈一个面积为0.15㎡和9cm深的浅坑，被砸处内外墙体周边没有石头冲击造成开裂痕迹，也没有墙体被石头击穿或垮塌现象，更没有造成该房屋主体结构受损，最终只能要求修复费用估算金额为1680元，石头清理费350元，合计2030元。原告诉讼请求第一项要求赔偿188042元，完全系个人估价，应当以双方曾经共同委托的司法鉴定意见为准，其实际损失应当只是2030元，原告对赔偿数额太低一直不愿达成赔偿协议，多次找到被告公司要求更高的赔偿，最终只能要求原告通过��法途径解决。原告在诉讼请求第二项中要求被告公司为其支付在外租房的租金每月600元，没有法律及事实依据，根据凉山方正司法鉴定所出具的司法鉴定意见中明确可得知其房屋主体结构未受到损害，不影响其正常居住，其诉状描述的房屋现状是由于原告自身对房屋的维护没有做到位，被告公司不应对原告自身的过错进行赔偿。被告会东县公路管理局提交答辩状称，公路局收到起诉状副本以后了解了情况，2015年1月5日富林公司中标由公路局公开招标的长新乡通乡通畅公路，2015年11月22日富林公司在修建该公路的时候，一石块滚落到胡天贵家房屋阴沟处，砸到胡天贵的土木结构房屋墙体，该案发生后胡天贵和富林公司都没有找过公路局。公路局作为业主通过公开招标，富林公司中标后，在承建公路过程中发生对内、对外的安全事故���路局均不承担责任，公路局也没有任何侵权行为，胡天贵起诉要求公路局与富林公司共同赔偿房屋损失无事实和法律依据，请求依法驳回其诉讼请求。第三人会东县鲹鱼河镇人民政府提交答辩状称，原告的诉称不属实，系原告编造谎言，蒙骗法庭，本案事实是2015年1月5日富林公司中标了由会东县公路管理局公开招标的长新乡通乡通畅公路，2015年11月22日富林公司在修建长新乡通乡通畅公路的时候，一块石头滚落到胡天贵家房屋阴沟处，砸到胡天贵家的土木结构房屋墙体，政府作为该公路矛盾纠纷的协调单位调解本案，因胡天贵要求赔偿的金额与富林公司愿意给付的金额差异太大，经胡天贵父亲胡国朝与富林公司项目经理武国庆协商共同委托凉山方正司法鉴定所对受损的房屋进行鉴定，鉴定的损失为2030元，胡天贵不服鉴定意见，��法调解，政府的易书记建议双方采取司法途径解决，2016年4月28日胡天贵向会东县人民法院起诉，法院作出（2016）川3426民初第76号民事判决书，驳回原告胡天贵的诉讼请求。镇政府只是矛盾纠纷的行政调解机关，没有任何侵权行为，胡天贵要求镇政府共同赔偿，无法律和事实依据，请求依法驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织到庭当事人进行了证据交换和质证，本院对本案的证据认定如下：1、原告胡天贵提交的第1项证据：照片47张【原件存于（2016）川3426民初764号案件中】，拟证明石头砸到原告家房屋的损失情况。被告富林公司质证认为该组照片中的2至3张反映石头砸到房屋的情况，其余反映房屋的老旧和内部情况，该组照片原告和被告公司均有，系提交方正司法鉴定的照片。经审核，被告富林公司对该项证据真实性未予以否认，本院予以采信。2、原告胡天贵提交的第2项证据：照片2张，拟证明2017年11月左右的房屋状况。被告富林公司质证对证据的三性提出异议，认为上述照片不能客观反映当时房屋受损状况，就房屋扩大的损失应当由原告自行承担。经审核，该项证据的照片无具体的时间，地点等相关证明，本院不予采信。3、原告胡天贵提交的第3项证据：租房协议1份，拟证明原告胡天贵的房屋受损无法居住，现长期在外租房。被告富林公司对证据三性提出异议，加之出租人胡天洪与原告系兄弟关系，对证据的真实性提出异议，不能确定是否是由于房屋受损原告才出去租房。经审核，该证据无其他证据予以佐证，无法核实证据的真实性，本院不予���信。4、原告胡天贵提交的第4项证据：会东县长新乡通乡通畅公路工程民事补偿协议书1份，拟证明鲹鱼河政府作为调解机关变成赔偿机关，原告要求的188042元的标的是按照政府确定的每平方米420元依据计算的，协议至今还保存在第三人财会处。被告富林公司对证据的三性提出异议，认为该协议只有胡天贵签字并无其他人签字应无效，而且与公司无关。经审核，该证据无他人签字或捺印，无法核实真实性，本院不予采信。5、原告胡天贵提交的第5项证据：（2016）川3426民初764号民事判决书1份，拟证明法院与被告一起侵害原告利益的事实。被告富林公司质证对证据三性无异议，本院对证据真实性予以采信。6、原告胡天贵提交的第6项证据：凉山方正司法鉴定书1份、2016年11月4日原告和被告申请鉴定后法院对双方所作的询问笔录、法院指定鉴定机构的回复函1份，拟证明原告不服方正司法鉴定书，由双方申请重新鉴定，由法院指定鉴定机构，原、被告只是配合，一切证据都是法院组织，但是最后鉴定无果，这是法院的责任，而764号民事判决却推卸责任给原告。被告富林公司发表质证意见对证据的真实性、合法性、关联性无异议，经审核，此项证据客观真实，本院对该组证据的真实性予以采信，对原告拟证明的内容不予采信。7、原告胡天贵提交的第7项证据：凉山彝族自治州中级人民法院开庭传票1份、原告的撤诉申请书复印件1份、民事裁定书1份，拟证明原告曾向凉山州中级人民法院上诉，由于第三人的欺骗，致使原告撤诉，原告再次起诉。被告对证据无异议，本院予以采信。8、被告富林公司提交的第1项证据：凉山方正司法鉴定所增值税普通发票复印件1份，拟证明原告家房屋受损是由具有鉴定资质的凉山方正司法鉴定所鉴定的。原告质证对方正司法鉴定所无异议，有无资质仅仅是表面上的。经审核，该项证据虽系复印件，但是原告未对真实性提出异议，与本案存在一定的关联性，本院予以采信。9、被告富林公司提交的第2项证据：凉山方正司法鉴定所作出的《司法鉴定意见书》1份，拟证明原告房屋受损并未造成房屋主体结构，不影响原告正常的居住，其房屋的实际损失价值仅为1680元，石头清除费用350元。原告质证认为与原告提交的第6组证据已经推翻了原来的鉴定结果，有资质的鉴定人并未到现场勘查，鉴定的时候仅仅提交了3张照片，鉴定双方委托的人不够法律条件，公司申请���定的人是武国庆，其并未接受公司委托，原告方申请鉴定的人是胡国朝，并未受胡天贵的委托。经审核，本院认为，双方当事人认可鉴定过程及事实，但原告对鉴定结果不予认可，鉴定人也未出庭作证，且双方当事人同意重新鉴定，故本院对鉴定结论不予采信。10、被告富林公司提交的第3项证据：委托胡国朝的委托书1份，拟证明房屋受损后在原告的授权人胡国朝与被告共同委托凉山方正司法鉴定所对房屋的受损进行鉴定。原告认为武国庆未受公司委托，一开始原告仅仅起诉武国庆，法院以被告不适格驳回，胡国朝当时也未受原告的任何委托。经审核，该证据与本案所采纳的其他证据相互印证，本院对委托书真实性予以采信。11、被告富林公司提交的第4项证据：凉山司法鉴定所出具的会东县小���河乡沙拉河房屋三者损失恢复预算总价表1份，拟证明房屋受损恢复原状所需花费1680元。原告对证据提出异议，这和被告出示的47张照片不符合，与原告出示的33张照片、村委会证明和第三人多次派人去现场看的情况不符合。经审核，该项证据客观真实，本院对证据的真实性予以采信，因鉴定人未出庭作证，且双方当事人同意重新鉴定，故本院对该鉴定结论不予采信。12、本案鉴定程序终结后本院组织双方对关于鉴定相关的证据进行质证，具体证据包含：胡天贵和胡国朝向本院提交的鉴定申请书1份、会东县人民法院终结鉴定通知书1份、2018年1月9日对富林公司人员武国庆的询问笔录1份、2018年3月22日对胡国朝询问笔录1份，原、被告均无异议，本院予以采信。本院经审理认定事实如下：2015年1月5日被告富林公司中标由公路局公开招标的长新乡通乡通畅公路，2015年11月22日被告富林公司在修建鲹鱼河镇沙拉河村公路时，公路上的一块石头滚落砸到原告胡天贵家土木结构房屋阴沟处后墙体，造成原告房屋受损。2015年12月22日原告胡天贵父亲胡国朝与富林公司公路修建负责人武国庆共同委托凉山方正司法鉴定所对房屋的受损情况进行价格鉴定，鉴定结论为：房屋建筑受损最终修复费用估算金额为2030元。2016年4月28日，原告胡天贵以恢复原状起诉被告富林公司和会东县公路管理局，请求判决：1.二被告连带恢复原告房屋损坏的原状；2.二被告在恢复期间连带给付原告住房租金每月600元，直到原告的房屋恢复为止；3.二被告连带赔偿给原告造成的误工损失2000元；4.由被告承担本案诉讼费。2016年10月27日，胡天贵对诉前双方共同委托凉山方正司法鉴定所出具的鉴定结论不予认可，向本院递交重新申请鉴定书，同时被告富林公司同意重新申请鉴定。本院依照原告和被告富林公司共同选定的鉴定机构，将鉴定相关材料移交到四川星铧工程项目管理有限公司，2016年12月15日，四川星铧工程项目管理有限公司向本院发出回复函，因申请委托鉴定的范围不明确和鉴定依据不足，无法作出鉴定。2017年2月24日本院作出（2016）川3426民初764号民事判决书以“由于原告不能按照鉴定机构的要求提供相关材料，无法得出鉴定结论”为由，驳回原告的诉讼请求，并告知“待原告组织相应证据或要求赔偿损失为由提起诉讼，可另案起诉。”。2017年6月6日原告胡天贵以财产损害赔偿纠纷诉至本院，要求被告富林公司、会东县公路管理局、第三人会东县鲹鱼河镇人民政府共同赔偿其房屋损失和房屋租金等，诉讼过程中原告与被告富林公司同意重新鉴定，原告胡天贵也向本院提交对其房屋损失进行重新鉴定的申请书，2018年1月9日本院对被告富林公司的人员武国庆（负责本案鉴定事宜）进行询问，其表示“愿意承担垫付鉴定的相关费用，如无法鉴定愿意赔偿原告20000元。”，在鉴定过程中被告富林公司认为鉴定费用需30000.00元过高，又表示只愿意垫付一半的鉴定费用15000.00元，2018年3月22日本院对原告父亲胡国朝（本案特别授权委托诉讼代理人）进行询问，其明确表示不愿意垫付鉴定费用，因垫付鉴定费用无法协商一致，导致鉴定不能，终结了鉴定程序。本院认为：根据《中华人民共和国民法总则》第一百二十条“民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。”、《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。”的规定，被告富林公司在修建通乡公路时，造成一石头滚落到胡天贵家房屋的阴沟处，砸到原告的土木结构房屋后墙体，造成原告胡天贵房屋的损失，被告富林公司存在过错，应当承担侵权赔偿责任。本案争议焦点1、被告富林公司造成原告胡天贵房屋损失的具体数额是多少？原告认为造成的房屋损失共计188042.00元，被告富林公司认为应当以2015年12月22日，原告胡天贵的父亲胡国朝与修建公路的项目部人员武国庆共同委托的凉山方正司法鉴定所对受损房屋鉴定结论最终修复费用估算金额2030元为准。由于原告对第一次共同委托的鉴定结论不予认可，原被告双方同意再次委托鉴定，在第一次诉讼委托鉴定中，由于原告不能按鉴定机构的要求提供相关材料，导致双方重新选定的鉴定机构无法作出鉴定，本院驳回了原告胡天贵的诉讼请求。在本次诉讼过程中，双方当事人虽再次同意委托鉴定，且被告富林公司先同意垫交鉴定费，但鉴定机构需要鉴定费30000.00元，被告富林公司认为鉴定费用过高，要求原告也垫交鉴定费15000.00元，原告予以拒绝，导致鉴定未果，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十五条第二款“对需要鉴定的事项负有举证责任的当事人，在人民法院指定的期限内无正当理由不提出鉴定申请或者不预交鉴定费用或者拒不提供相关材料，致使对案件争议的事实无法通过鉴定结论予以认定的，应当对该事实承担举证不能的法律后果。”因原告未能提供有效赔偿��据，且被告富林公司与第三人不同意原告的诉讼请求，本院无其他合法依据确定原告的财产损失数额，故对原告提出要求被告富林公司和第三人共同赔偿188042.00元的诉讼请求，本院不予支持。本案争议焦点2、石头砸在原告胡天贵房屋后墙是否对房屋整体结构造成损害，原告是否必然搬离该房屋在外租房居住？租金如何计算？原告认为房屋整体结构已造成影响，必须在外租房居住，租金应由被告和第三人承担；被告认为房屋整体结构未受影响，原告不必在外租房居住，而是原告不妥善维护房屋，造成房屋损失扩大。因双方当事人不提交鉴定费用，不能得出鉴定结论，原告未举出有效的证据支持自己的主张，故原告要求被告支付其租金的诉讼请求，本院不予支持。被告会东县公路管理局在本案中��无过错行为，原告也未举证证明被告会东县公路管理局损害其房屋，故被告会东县公路管理局不需要承担侵权责任。第三人会东县鲹鱼河镇人民政府作为调解组织，并非本案赔偿主体，原告要求被告和第三人给付原告在外租住房屋每月租金600元至本案终结止的诉讼请求，本院不予支持。针对原告增加的诉讼请求1、由第三人赔偿原告误工损失10000.00元；2、由第三人赔偿原告名誉损失10000.00元。由于第三人属行政机构，并非该案财产损害赔偿纠纷案件的诉讼主体，原告提出名誉损失和误工损失的诉求不属于本案审理的范围。本案在诉讼过程中，被告富林公司表示，如不能得出鉴定结论，愿意就该财产损害赔偿原告20000.00元，该行为系被告富林公司的自愿行为，被告富林公司在法律规定的范围内处分���己民事权利，本院予以认可。另外，若原告有新证据能够证明因被告富林公司的侵权行为造成房屋的实际损失超于20000.00元，原告可就超出部分的损失行使相应的诉讼权利。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第六款、《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款、六十四条第一款、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十五条第二款之规定，判决如下：一、被告中建富林集团有限公司于本判决书生效十五日内赔偿原告胡天贵财产损失20000.00元。二、驳回原告胡天贵的其他诉讼请求。案件受理费1440元，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省凉山彝族自治州中级人民法院。审 判 长  侯锐锋审 判 员  余发云人民陪审员  杨成位二〇一八年四月十三日书 记 员  王 薇附：本判决主要适用的法律条款《中华人民共和国民法总则》第一百二十条民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（六）赔偿损失；《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。第六十四条第一款当事人对自己的主张，有责任提供证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十五条第二款对需要鉴定的事项负有举证责任的当事人，在人民法院指定的期限内无正当理由不提出鉴定申请或者不预交鉴定费用或者拒不提供相关材料，致使对案件争议的事实无法通过鉴定结论予以认定的，应当对该事实承担举证不能的法律后果。