辽宁省葫芦岛市中级人民法院民 事 判 决 书(2018)辽14民再25号上诉人（原审被告、再审被申请人）：邵忠海，男，1966年1月23日生，汉族，个体，现住葫芦岛市连山区。被上诉人（原审原告、再审申请人）：中国人民解放军91899部队，住所地葫芦岛市连山区。法定代表人：蒋伟，该部队部队长。委托诉讼代理人：黄艳秋，辽宁凯阳律师事务所律师。上诉人邵忠海因与被上诉人中国人民解放军91899部队合同纠纷一案，不服连山区人民法院（2017）辽1402民再16号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，开庭审理了本案。上诉人邵忠海、被上诉人中国人民解放军91899部队的委托诉讼代理人黄艳秋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。邵忠海上诉请求：依法撤销一审判决，改判被上诉人赔偿上诉人邵忠海经济损失。事实和理由：一审判决邵忠海于本判决生效之日起三十日内将租赁土地返还中国人民解放军91899部队，缺乏事实和法律依据，被上诉人将上诉人投入大量人力物力的药材地给推了，造成了上诉人重大经济损失，一审并未判决被上诉人赔偿上诉人经济损失，显失公平。被上诉人中国人民解放军91899部队答辩称，原审法院认定事实清楚，案件定性准确，判决适用法律正确，判决结果公正合理。二审法院应当予以维持。原告中国人民解放军91899部队向一审法院起诉称，2014年4月1日，原告与被告签订军队房地产租赁合同，约定将场地面积21744.20平方米土地出租给被告使用，租期一年。到2015年3月31日租赁期满，原被告合同关系终止。但被告拒绝搬迁、返还租赁物。无奈诉至法院，要求判令被告搬迁出租赁场地，返还租赁物，同时被告向原告支付2015年4月1日起至起诉之日止对租赁物占有使用费9780元，由被告承担本案诉讼费。被告邵忠海未答辩。连山区人民法院作出（2015）连民三初字第00759号民事判决查明，2014年原被告签订《军队房地产租赁合同》一份，原告将位于葫芦岛市连山区坐落号为7307的21744.2平方米场地出租给被告，租金总额19560元。该合同第七条：租赁期内，甲方（原告）应履行下列义务，（一）保证出租的房地产符合军队房地产租赁条件，权属清楚；（二）负责处理与出租房地产权属有关的纠纷；（三）保证出租给乙方（被告）使用的房地产，按照规定报经军队审批部门批准；（四）负责向军队房地产管理部门办理租赁合同审核手续；（五）负责向军队房地产管理部门申领《军队房地产租赁许可证》；（六）负责向军队有关部门办理出租房地产维修改造项目的审批手续。第八条：租赁期内，乙方（被告）应当履行下列义务…（三）不得对所承租的房屋进行影响使用安全的改造、装修或者增扩固定设施。在不影响使用的前提下，确需进行改造、装修或者增扩固定设施的，必须征得甲方书面同意，费用自理，权属归甲方所有，租赁期满后或者解除合同时，必须无偿移交给甲方。不得擅自在承租的场地上新建和添建各种建筑物、构筑物，确实需要新建和添建，必须向甲方提供建设方案，在甲方按规定报经军队主管部门批准并由甲方出具书面同意书后实施，费用由乙方自理，权属归甲方所有。…第十二条本合同双方签字盖章后，须经具有相应审批权限的军队房地产管理部门审核批准，并加盖合同审核专用章后生效。合同落款处原告盖章确认，并由其委托代理人签字，被告签字确认，“军队房地产管理部门意见”处空白。该份合同约定的租赁期限到期后，原告向被告表示不再将场地出租给被告，要求被告交还房地产，但被告拒绝，仍继续占用租赁场地。该判决认为，中国人民解放军《军队空余房地产租赁管理规定》第三章第十一条第三项规定：…出租场地面积10000平方米以上30000平方米（含）以内的，报总后勤部基建营房部审批。第四章第十五条规定：《军队房地产租赁合同》由军队与承租人签字，并经具有租赁项目相应审批权限的房地产管理局（处）审核同意后方可生效。原告解放军91899部队提供的与被告之间的《军队房地产租赁合同》没有满足上述要求，属于无效合同，其诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：驳回原告中国人民解放军91899部队的诉讼请求。案件受理费25元，由中国人民解放军91899部队承担。（2015）连民三初字第00759号民事判决生效后，中国人民解放军91899部队向连山区人民法院申请再审。本案经原审法院审判委员会讨论决定，于2017年3月15日作出（2017）辽1402民申27号民事裁定，再审本案。连山区人民法院（2017）辽1402民再16号民事判决在（2015）连民三初字第00759号民事判决查明事实的基础上查明，被申请人邵忠海与再审申请人中国人民解放军91899部队签订《军队房地产租赁合同》，约定：邵忠海承租中国人民解放军91899部队21744.2平方米土地，租赁期限自2014年4月1日起至2015年3月31日止。……租赁期满，合同解除……。91899部队认为双方依据签订的军队房地产租赁合同租赁期限已届满，合同已达解除条件，邵忠海应依约返还租赁土地。邵忠海主张91899部队应当评估赔偿因返还租赁土地造成的经济损失。该判决认为，依双方当事人签订的合同，租赁期限届满，承租人应当返还租赁物。本案中，再审申请人与被申请人签订军队房地产租赁合同，租赁租赁期限自2014年4月1日起至2015年3月31日止，91899部队起诉时，租赁期限已届满。再审申请人请求被申请人返还租赁物的主张应当予以支持。被申请人要求评估赔偿损失，可另行提起诉讼解决。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十一条、第二百三十五条之规定，判决：一、撤销本院（2015）连民三初字第00759号民事判决；二、被申请人邵忠海于本判决生效之日起三十日内将租赁土地（21744.2平方米）归还再审申请人。案件受理费25元，由再审申请人解放军91899部队承担。本院二审查明事实与原一审再审判决认定的事实一致。本院认为，中国人民解放军91899部队与邵忠海签订的（2014年4月1日至2015年3月31日）《军队房地产租赁合同》是双方真实意思表示且已履行完毕，该合同不存在法定无效合同的情形，合同第七条第（三）、(四)、(五)项中约定的内容均属于管理性规范，不构成合同法中违反行政法规规定的效力性条款，中国人民解放军91899部队与邵忠海签订的《军队房地产租赁合同》合法有效。邵忠海认为合同签字并非本人所签，因租赁合同邵忠海已实际履行，对于案涉土地租赁合同邵忠海应为明知。邵忠海主张确认合同无效的理由不足，本院不予支持。现双方签定的租赁合同已到期，邵忠海继续占用租赁土地已无法律依据，应予返还。邵忠海要求中国人民解放军91899部队赔偿损失，可另行依法主张权利。综上所述，邵忠海的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持连山区人民法院（2017）辽1402民再16号民事判决。二审案件受理费100元，由邵忠海负担。本判决为终审判决。审判长 于 洋审判员 唐铁刚审判员 侯秀菲二〇一八年四月二十五日书记员 赵 辰本判决书援引的相关法律条款：一、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；