云南省泸水县人民法院 民 事 判 决 书 （2013）泸民一初字第155号 原告云南再峰（集团）怒江乙源水电开发有限责任公司 住址：泸水县六库镇八一路 法定代表人吴恩云，系该公司董事长 委托代理人李红枣，云南凡人律师事务所律师，特别授权代理。 委托代理人陈俊雄，男，1988年12月8日生，白族，大学文化，云南再峰（集团）怒江乙源水电开发有限责任公司职工，云南省兰坪县人，现住泸水县。特别授权代理。 被告邬胜秀，女，1964年5月14日生，彝族，小学文化，农民，云南省泸水县人，现住泸水县。 委托代理人马文陈，泸水县法律援助中心律师，特别授权代理。 委托代理人邬盛林，男，1961年3月2日生，彝族，大学文化，泸水县人民法院退休干部，现住泸水县，特别授权代理。系被告的哥哥。 原告云南再峰（集团）怒江乙源水电开发有限责任公司诉被告邬胜秀排除妨害纠纷一案，本院于2013年8月9日立案受理后，于2013年9月5日依法适用简易程序在本院第二审判法庭公开开庭进行了审理，同年10月28日因双方当事人对案件事实争议比较大后转为普通程并于同年10月28日、11月26日依法适用普通程序在本院第五法庭并公开开庭进行了审理。原告云南再峰（集团）怒江乙源水电开发有限责任公司的委托代理人李红枣、陈俊雄，被告邬胜秀及其委托代理人马文陈、邬盛林均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告云南再峰（集团）怒江乙源水电开发有限责任公司诉称，2012年5月28日，原告通过出让的方式取得位于泸水县瓦贡公路旁的土地使用权，并依法办理了《国有土地使用证》，土地证号为泸国用（2012）第2**，使用权面积为4616.94平方米。被告于2013年5月在位于泸水县瓦贡公路旁与原告相邻的土地上新建楼房，向东侵占了原告的土地，侵占用地长10.7米，宽1米。原告对此进行制止，被告不予理睬后原告向泸水县国土资源局提出申请，要求制止被告的侵权行为，2013年6月18日泸水县国土资源局对被告下发了停工通知，被告停工一个多月后，继续施工，故原告为了维护自己的合法权益，根据我国相关法律规定诉至贵院，请求1、依法判令被告立即停止侵权，并拆除建盖在原告土地上的建筑物；2、被告返还原告所侵占的土地10.7平方米；3、本案诉讼费由被告承担。 被告邬胜秀辩称，被告于2010年11月2日获得泸水县国土资源局批准使用的城镇住宅用地77.14平方米，土地使用证号为泸国用（2010）第0261号，2013年5月1日起，被告先后向建设部门办理了《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设项目选址意见书》等报建手续，并于同年5月31日起建盖住宅用房。2013年7月4日，被告收到泸水县国土资源局《通知》，告知被告在建房中存在向东占用原告土地的事实，并责令被告停工。被告接到通知后，找到施工人员了解到由于被告的地基不规则，不好放线，只能向东使用了地基欲留的滴水线位置，基础施工中向东移动了欲留滴水位置，没有侵占10.7平方米，因为泸水县国土资源局工作人员到本人宅基地现场勘查时，没有通知本人到现场，本人对勘查结果存异议，向贵院申请重新勘测。事后，被告多次找原告赔礼道歉，并在泸水县国土资源局执法大队的主持下与原告进行和解，原告工作人员表示，如果被告适度使用了原告的土地，则同意允许被告继续使用被告占用的土地。至今建筑物的整体框架已形成，拆除会对本人造成巨大的损失，且侵权行为非本人意思造成，本人愿意以按原告受让的价格双倍赔偿。因为当事人双方对土地权属存在争议，应由政府确权，人民法院对该案没有管辖权。 综合双方诉辩主张，本案争议的焦点是：一、被告的行为是否构成侵权？侵权面积为多少平方米？二、该案是否由人民法院管辖？ 针对以上争议，原告云南再峰（集团）怒江乙源水电开发有限责任公司向本院提交了4组证据材料：针对以上争议，原告云南再峰（集团）怒江乙源水电开发有限责任公司向本院提交了4组证据材料：1、企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证各一份，用于证明原告主体适格；2、《国有土地使用证》一份，用于证明原告通过出让方式取得了位于泸水县瓦贡公路旁的土地使用权，并依法办理了《国有土地使用证》，土土地证号为泸国用（2012）第2**使用权面积为4616.94平方米；3、关于制止邬胜秀侵占原告公司合法土地的申请，用于证明原告向泸水县国土资源局提出申请，要求制止被告的侵权行为，4、通知一份用于证明原告于2013年6月18日泸水县国土资源局对被告下发了停工通知且被告侵占原告土地为10.7平方米；5、被告房屋的现场照片3张，用于证明被告在位于泸水县瓦贡公路旁新建楼房，向东侵占了原告的土地为10.7平方米，且被告停工一个多月后，继续违法施工建设的事实。 经质证，被告对原告出示的第1组证据的税务登记证不予认可，跟本案没有关联性，不能证明主体资格。对第2、3、4组证据的关联性有异议，泸水县国土资源局丈量土地时被告不在场，且照片来源不合法。 通过双方当事人对上述证据的质证和本院询问核实，对原告提交的证据，本院作如下认证： 对原告提交的第1、2、3、5证据的真实性、合法性、关联性予以认可，因为此组证据直接能证明原告的主体资格及被告存在侵权行为的事实。对第四份证据的客观性、关联性、合法性予以认可，因为被告对超占事实予以认可，对超占面积不予认可。因为泸水县国土资源局工作人员去现场勘测时被告不在场。 被告邬胜秀对其答辩理由，向本院提交了如下证据材料：①《土地使用证》，②民用建筑防空地下室易地建设许可证，③建设项目选址意见书，④建设工程规划许可证，⑤建设用地规划许可证复印件各一份，⑥怒江州设计院平面图一份，⑦被告施工人员苏贵军证明一份，用于证明被告拥有合法的土地使用权，侵占原告土地没10.7平方米的事实。 经质证，原告对被告提供的该组证据客观性、关联性、合法性无异议，本院予以确认。 本院依职权调取泸水县泸水县国土资源局证明一份，证明麻布河属于六库城区三级基准，商业用地地价499/平方米、居住用地地价454/平方米、工业用地地价238/平方米。经质证，原告认为该份证据跟本案没有客观性、关联性、合法性。被告对该份证据无异议。本院认为泸水县国土资源局的证明属于政府指导价格，本院予以确认。 根据庭审和质证，本院确认如下法律事实： 2012年5月28日，原告通过受让的方式取得位于泸水县瓦贡公路旁的土地使用权，并依法办理了《国有土地使用证》，土地土地证号为泸国用（2012）第2**用权面积为4616.94平方米。土地用途为其他商服用地。被告于2010年11月2日获得泸水县国土资源局批准使用的城镇住宅用地77.14平方米，土地使用证号为泸国田（2010）第0261号。2013年5月1日起，被告先后向建设部门办理了《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设项目选址意见书》等报建手续，并于同年5月31日起，被告在泸水县瓦贡公路旁与原告相邻的土地上，把原来的老房子（石棉瓦房）拆除，新建钢混楼房，被告在放线时，向东侵占了原告的土地，侵占用地长7.27平方米，原告遂向泸水县国土资源局提出申请，要求制止被告的侵权行为，2013年6月18日泸水县国土资源局对被告下发了停工通知，被告停工一个多月后，继续施工直至建盖至三层，原告遂起诉来院，要求被告拆除建盖在原告土地上的建筑物，返还被告所侵占的土地10.7平方米。被告辩称，侵占原告土地面积没10.7平方米强制拆除会扩大被告的损失，愿意双倍赔偿原告受让的地价损失。 另查明，泸水县国土资源局工作人员到被告宅基地现场勘测时，没有通知被告到现场，被告对勘查结果存异议，遂向贵院申请重新勘测，本院于2013年11月19日组织泸水县国土资源局随同云南斌测科技有限公司、双方当事人到邬胜秀宗地测绘结果表明被告超建原告土地面积为7.27平方米。 本院认为，公民的合法的用益物权即土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权应受到法律保护，本案中，被告于2013年5月在位于泸水县瓦贡公路旁与原告相邻的土地上新建楼房，向东建盖房屋侵占了原告的土地面积7.27平方米的行为已构成侵权，本应该拆除，返还原告的土地，因为违法建筑不应该受法律保护，但鉴于被告的房屋已建盖至三层，拆除建盖在原告土地上的建筑物，返还被告所侵占的土地会扩大被告的损失，本院为了平衡各方当事人的权益，故原告诉请拆除建盖在原告土地上的建筑物，返还原告所侵占的土地7.27平方米的诉讼主张本院以判令被告折价赔偿的方式予以支持。根据泸水县国土资源局地价的证明，商业用地每平方米为499元的标准，酌情考虑被告赔偿侵占原告土地地价为政府指导价的3倍，即499×3×7.27平方米＝10883.19元。因该案双方土地权属清楚，不存在争议，土地侵权事实明确，故被告辩称应由政府确权，人民法院对该案没有管辖权的观点无据，本院不予采纳。根据《中华人民共和国民法通则》第五条、第一百一十七条、一百三十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第六条、第十九条第十五条、《中华人民共和国侵权责任法司法解释》第二十九条、第三十条的规定，判决如下： 被告邬胜秀限判决生效之日起十五日内一次性赔偿给原告云南再峰（集团）怒江乙源水电开发有限责任公司10883.19元。款交本院，由本院转交原告。 如不按本判决指定的期间履行金钱给付义务的，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费100元，由被告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于怒江傈僳族自治州中级人民法院。 双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可可在本判决规定履行期届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行：申请强制执行的期限为两年。 审 判 长  杨丽涛 审 判 员  王兆明 人民陪审员  桑益波 二〇一三年十二月二日 书 记 员  和秋凤