云南省嵩明县人民法院民 事 判 决 书（2020）云0127民初2232号原告：嵩明县牛栏江镇海潮村民委员会黑山村民小组。地址：云南省嵩明县牛栏江镇海潮村民委员会黑山村民小组。负责人：杨琼英，系该村小组长。委托代理人：张进国，系云南进国律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。被告：杜涛，男，1973年5月26日生，汉族，昆明市盘龙区人，住云南省昆明市盘龙区。委托代理人：杨永明，系云南世达律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。第三人：叶连荣，男，1954年2月4日生，汉族，云南省嵩明县人，住云南省嵩明县。第三人：王昆，男，1978年12月4日生，汉族，云南省嵩明县人，住云南省嵩明县。第三人：王成寿，男，汉族，1956年5月14日生，云南省嵩明县人，住云南省嵩明县。第三人：李木芬，女，1977年11月16日生，汉族，云南省嵩明县人，住云南省嵩明县。原告嵩明县牛栏江镇海潮村民委员会黑山村民小组与被告杜涛、第三人叶连荣、王昆、王成寿、李木芬土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年8月18日受理后，依法适用简易程序，由审判员李朝兴独任审判，于2020年11月10日公开开庭进行了审理。原告嵩明县牛栏江镇海潮村民委员会黑山村民小组的委托代理人张进国，被告杜涛的委托代理人杨永明、第三人叶连荣、王昆、王成寿、李木芬到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：2012年7月10日村小组与被告签订《租地合同》约定，村小组将坐落于海潮黑山村30亩原集体废弃的鱼塘发包给被告使用从事种植和养殖生产经营（乙方除养鱼、种植外，不能用做其他大型牲畜的养殖，不能建盖永久性住房，如违反此规定，视为自动放弃本协议，甲方有权终止合同）；租赁期限自2012年8月1日起至2032年8月1日止。租金每年每亩1500元。每四年每亩递增100元租金。租金一年一交，必须在每年8月1日前缴清当年租金，超期（一个月为限）视为乙方自行放弃本协议。租赁合同签订后被告支付了自2012年8月1日起至2015年8月前的租金，之后未支付任何租金，也未将鱼塘交还给原告。被告拖欠的租金经原告多次讨要未果，无奈原告又于2018年12月11日通知被告缴纳租金，但被告置之不理，至今未向原告缴纳任何租金，也不归还原告的租赁物，无奈原告只好诉至法院要求判决：1.解除原、被告于2012年7月10日签订的《租赁合同》，并判令被告支付自2015年8月1日起至2020年8月1日止的租赁费，暂计算为285000元。2.由被告支付自2020年8月2日起至租赁物归还给原告之日止的租金。3.由被告支付自2020年8月2日起至还清租金之日止的资金占用费（以285000元为基数，按照年利率6%计算）。4.由被告自合同解除之日起20日内将地上附着物、临时建筑物等一切设施予以清除完毕，将占有的租赁物返还给原告。5.案件诉讼费、保全费、公告费等费用由被告承担。被告杜涛辩称：本案的租地合同违反《合同法》《农村土地承包法》《最高法院农村土地承包司法解释》相关规定，原告没有取得三分之二会议或三分之二村民同意；没有取得土地承包经营权证书；没有颁发土地承包经营权证书给杜涛。该租地合同，应当无效，请求法院确认。本案租地合同的土地性质：集体废弃鱼塘使用权出租给杜涛使用。杜涛只能养鱼，不能改变土地性质。然而，黑山村民小组在起诉书中称：原告将海潮黑山村30亩原集体废弃鱼塘发包给被告使用从事种植和养殖生产经营。原告单方将鱼塘养殖的土地性质变更为种植农作物是没有合同依据，而且违反土地承包法。杜涛于2012年7月10日签订《租地合同》，当日支付一年租金45000元。同时，对废弃无水鱼塘用挖掘机进行深挖、砌石角、大门、围墙、抽水、购买中华鲟鱼苗等，共计投资十三万多元。由于该鱼塘底下的地层为喀斯特地貌，不能蓄水养鱼，也不能抽牛栏江水进行养殖，只能抽农田水渠内的水进行人工养殖二代中华鲟鱼苗、鸭嘴鱼鱼苗。由于无地下水源和水质达不到养殖中华鲟鱼苗、鸭嘴鱼鱼苗养殖标准，养殖中华鲟鱼苗、鸭嘴鱼鱼苗三个月后，中华鲟鱼苗、鸭嘴鱼鱼苗大量死亡。杜涛租地养殖中华鲟、鸭嘴鱼鱼苗的合同目的无法实现，并造成巨大经济损失。半年后，杜涛打电话通知原告原村长叶连荣退租，并终止租地合同，叶连荣称在嵩明县学习，并同意退租和中止租地合同，还说合同规定，只要你不交租金，合同就作废了。根据《租地合同》第九条规定：杜涛必须在每年8月1日前支付当年租金，超期视为杜涛放弃本协议。本案《租地合同》符合《合同法》第四十五条之规定：附解除条件的合同，自条件成就时失效。半年后，杜涛撤离租地鱼塘，将租地鱼塘交给原告占有、使用至今。原告出示收据：2013年9月3日，收到杜涛租金45000元不是杜涛交付的。杜涛从来都没有去过村委会，2012年7月10日签订租地合同是经过黑山村搅拌站介绍，并在黑山××××办公室签订的。杜涛鱼塘养殖人员也是在黑山村搅拌站内居住至撤离之日。2020年10月2日，杜涛到黑山村进行调查，本案第三人王成寿与杜涛，当场见面互相都不认识，更不认识其他第三人，也没有转租该土地和收取任何租金。调查中得知，是原告的原村长叶连荣与第三人签订租地合同，租金也是第三人直接交给叶连荣收取的。转租与欠租金与杜涛无关。第三人叶连荣辩称：被告于2012年7月10日与黑山村民小组签订的《租赁合同》合法有效，自合同签订之日起被告按鱼塘现状经营，并按时交纳2012年至2013年的一年地租，被告杜涛由于项目选项有误，于2013年9月经杜涛和叶连荣双方协商，杜涛将所租鱼塘30亩，转租给叶连荣，并双方签订了转租协议。杜涛将原村民小组的租地协议一同转交叶连荣，由于其他原因，时间太久，已经找不到了，但历届村民小组都已认可。现有收款收据为证，由原告会计经手人杨加兴同志签名为证，而且叶连荣已将租金交至2016年。在此期间叶连荣投入大量人力，物力，财力投资近一百多万元将鱼塘改造成菜地。原告所诉被告多次讨要地租纯属诬告，是原告拒收。原告无故克扣承包土地租金，原告还损害我设施价值70000元，由于原告的不作为造成承包土地被水淹，损失近60000元。租金与其他第三人没有关系，他们的租金已经交给我了，并且我已经交给村小组了。第三人王昆辩称：我不认识杜涛，也不清楚什么情况。第三人王成寿辩称：我不认识杜涛，也没有直接和他签订合同、协议，我们是向叶连荣租的。第三人李木芬辩称：王昆转地转给我，合同是和叶连荣签订，租金是去年10月30日交，正好是到今年10月30日，明年的租金还没有交，租金是交给叶连荣。经审理，本院确认本案法律事实如下：第三人叶连荣曾系原告嵩明县牛栏江镇海潮村民委员会黑山村民小组的小组长。2012年7月10日，原告嵩明县牛栏江镇海潮村民委员会黑山村民小组与被告杜涛签订了《租地合同》，约定由原告将位于昆明市嵩明县亩原集体废弃鱼塘使用权出租给被告使用，租赁期限自2012年8月1日起至2032年8月1日止；土地租金为每一年一付，每年每亩租金为1500元，租金每四年递增100元，被告租金必须在每年8月1日前付清下年租金，超期视为被告自行放弃本协议，原告有权终止合同。合同签订后，原告向被告杜涛交付了30亩的鱼塘土地，被告杜涛向原告交纳了2012年8月1日起至2013年8月1日止的租金，后被告杜涛向原告嵩明县牛栏江镇海潮村民委员会黑山村民小组的小组长归还了承租的土地，2013年8月1日后第三人叶连荣实际承租了被告杜涛原租赁的30亩土地，并已向原告交纳租金至2016年9月1日，第三人叶连荣实际占有承租的土地后，曾将该土地转租给第三人王昆、王成寿、李木芬种植，并在该土地上建盖了大棚、相关设备及附属设施。上述事实有原、被告、第三人的陈述、土地租赁合同、嵩明县农村集体往来款项统一收据、现场照片等证据在卷予以证实。本院认为：租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，视为不定期租赁；当事人可以随时解除合同，但是应当在合理期限之前通知对方。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中原告与被告杜涛于2012年7月10日签订了《租地合同》，被告杜涛向原告支付了第一年的租金，后因杜涛无法在租赁的鱼塘进行养殖，被告杜涛就向当时的村小组长即第三人叶连荣交还了承租的土地并表示不再租赁该鱼塘，第三人叶连荣实际承租了原杜涛承租的土地，且原告知道或应当知道该土地是由叶连荣实际承租，故本院认为原告与被告杜涛已协商一致解除了《租赁合同》，原告与第三人叶连荣形成新的租赁关系，但因第三人叶连荣与原告未明确约定租赁期限，原告现要求解除租赁关系，本院予以支持。对原告要求由被告杜涛返还租赁的土地，并拆除土地上的附着物、临时建筑物的主张，因被告杜涛与原告已经解除了租赁合同，而第三人叶连荣系实际承租人，故应由第三人叶连荣返还租赁的土地，并拆除土地上的附着物、临时建筑物；对原告要求由被告杜涛支付自2015年8月1日起至租赁物返还之日止的租金的主张（按照约定的租金计算），因2015年时被告杜涛与原告已经解除了租赁合同，而第三人叶连荣系实际承租人，第三人叶连荣已按照被告杜涛与原告约定的租金支付租金至2016年9月1日，本院认为应由第三人叶连荣支付原告自2016年9月2日起至租赁物返还之日止的租金（按被告杜涛与原告于2012年7月10日签订的租地合同计算）。对原告要求由被告支付自2020年8月2日起至租金285000元还清之日止的资金占用费（按年利率6%计算）的主张，因2015年时被告杜涛与原告已经解除了租赁合同，而第三人叶连荣系实际承租人，且截止2020年8月2日尚欠原告的租金为188000元，同时资金占用费计算标准有误，故本院认为第三人叶连荣应支付原告自2020年8月2日起至租金188000元还清之日止的租金占用费（按全国银行间同业拆借中心公布的1年期贷款市场报价利率计算）。对第三人叶连荣主张被告杜涛将承租的30亩土地转租给其耕种的反驳主张，因第三人叶连荣未提供证据予以证实，且被告杜涛也不予认可，故本院不予采信。综上所述，本院根据《中华人民共和国民法典》第七百零三条、第七百二十二条、第七百三十条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、解除原告嵩明县牛栏江镇海潮村民委员会黑山村民小组与被告杜涛于2012年7月10日签订的《租赁合同》。二、由第三人叶连荣于判决生效后十五日内还清欠原告嵩明县牛栏江镇海潮村民委员会黑山村民小组自2016年9月2日起至租赁物返还之日止的租金（按被告杜涛与原告于2012年7月10日签订的租地合同计算）。三、由第三人叶连荣于判决生效后十五日内支付原告嵩明县牛栏江镇海潮村民委员会黑山村民小组自2020年8月2日起至租金188000元还清之日止的资金占用费（按全国银行间同业拆借中心公布的1年期贷款市场报价利率计算）。四、由第三人叶连荣于判决生效后十五日向原告归还租用的土地30亩，并拆除土地上的设施、设备。五、驳回原告嵩明县牛栏江镇海潮村民委员会黑山村民小组的其他诉讼请求。案件受理费5575元，减半收取2787.50元，由第三人叶连荣负担。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提交副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。本判决生效履行期限届满后，当事人申请执行的期间为二年。如果义务人未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。审判员  李朝兴二〇二一年二月十九日书记员  李月雨