大连市普兰店区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0214民初4403号原告（反诉被告）：大连惠欣农业有限公司，住所地大连市普兰店区莲山街道高家村。统一社会信用代码：91210282MA0P5B8LXQ。法定代表人：蔡万栋，系该公司经理。委托诉讼代理人：骆军，男，系大连赢博法律服务所法律工作者，住大连市沙河口区。被告（反诉原告）：惠恩辉，男，1971年6月11日出生，汉族，农民，住大连市普兰店区。委托诉讼代理人：李丹，男，系大连市普兰店区义诚法律服务所法律工作者，住大连市普兰店区。原告（反诉被告）大连惠欣农业有限公司与被告（反诉原告）惠恩辉为种植、养殖回收合同纠纷一案，本院于2020年3月12日作出（2019）辽0214民初6692号民事判决，原告不服上诉。大连市中院人民法院于2020年6月12日作出（2020）辽02民终3820号民事裁定，撤销原判，发回重审。本院于2020年8月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告大连惠欣农业有限公司的委托诉讼代理人骆军、被告惠恩辉及其委托诉讼代理人李丹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判令原、被告签订的《中药材种苗购销及种植技术服务合同书》合法有效；2、请求法院判令被告立即给付苗款250000元；3、被告承担本案诉讼费。事实和理由：2019年2月1日，原、被告就中药材种苗采购问题达成协议《中药材种苗购销及种植技术服务合同书》。被告向原告采购中药材种苗：赤芍600000棵，单价0.45元，总价270000元，合同签订当日被告给付20000元预付款，原告按合同约定将种苗交付给被告，被告已种植完毕，余款250000元至今未给付原告。为维护原告的合法权益，故原告诉至贵院，请求法院依法判如诉请。被告辩称，不同意原告诉讼请求。理由如下：原、被告双方签订的中药材的购销合同，但原告就案涉的中药材种苗没有生产经营许可，同时合同约定原告对被告生产进行技术指导，但原告并没有具有资质的人员对被告进行技术指导。根据种子法及相关条例的规定，原告的行为应视为严重违反了相关的法律规定，双方签订的合同也为无效合同，且销售的种苗因为没有标签，也没有生产场地等，应视为是假种子。综上，请求法院驳回原告诉讼请求。被告当庭提出反诉，反诉请求为：1、要求原告返还被告种子款220000元；2、反诉费用由被告承担。事实与理由：原、被告签订合同当日，被告向原告支付预付款20000元。同年3月13日，被告的合伙人娄洪有向原告转款200000元，原告合计收到被告给付的种苗款220000元。因原告没有种子生产及销售许可证，其销售行为违反了种子法的相关规定，双方签订的合同应为无效合同，故原告应当返还已经收取的种苗款220000元。针对被告的反诉，原告辩称，不同意被告反诉请求，其反诉请求无事实和法律上的依据。1、原、被告双方之间系种苗的种植养殖回收合同，并不属于种子法的调整对象，其提供给被告的是种苗而非种子。2、原告也未收到被告所称的220000元种苗款。3、关于案涉种苗不属于种子法的调整对象，种子法仅对案涉标的物是指导性意见，并不是法律和行政法规的强制性效力性规定，故双方之间的种植回收合同合法有效，被告应当将剩余的250000元种苗款给付给原告。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提供证据如下：证据一、中药材种苗购销及种植服务合同书一份，拟证明被告与原告签订了合同，合同真实有效，合同就药材的品种、数量、价款等进行了约定，合同总价款为270000元，被告当日支付种苗预付款20000元，剩余250000元未支付。证据二、原告原法人范玉欣与马沟技术员李诗闯的微信聊天记录一份，拟证明被告没有按照原告提供的技术指导进行案涉赤芍种植。证据三、被告微信朋友圈截图两份以及现场种苗图片一张，拟证明被告已经收到60万株赤芍，165亩种苗已经验收合格，并且已经栽种，原告提供的种苗符合双方之间合同的质量约定。证据四、2019年3月12日被告种苗验收、栽种视频光碟一张，拟证明原告已经按照双方合同约定将案涉赤芍种到被告处，已将60万余棵赤芍栽种到地里，且已经验收合格。证据五、（2019）辽0214民初6562号民事判决书一份、（2020）辽02民终4016号民事裁定书一份，拟证明原告因案外人娄洪有欠种子款，于2019年9月9日起诉娄洪有，案涉被告所称已经支付的200000元是娄洪有向原告支付的欠款，与本案没有任何关系。证据六、种子法一份，根据该法第二条规定，案涉标的物不属于种子法调整的对象，双方之间的合同合法有效。证据七、原告与案外人娄洪有于2019年3月4日签订的协议书一份，拟证明原告与案外人娄洪有存在赤芍苗的购买协议。被告对以上证据的质证意见为：对证据一的真实性没有异议，对证明事项有异议，原告确实向被告销售了价值270000元的赤芍种苗，被告也收到原告提供种苗，但是被告方支付的款项是220000元。证据二、三、四与本案没有关联，不予质证。对证据五的真实性没有异议，但是案外人娄洪有转给原告的200000元是种苗款，也就是案涉合同中的款项，因为我们是合伙关系。对证据六的真实性没有异议，但原告出售的种苗也应当适用种子法，因为原告没有相应的生产和销售许可证，合同应当是无效的。证据七是案外人娄洪有与原告之间关于种子的购买合同，不能证明双方存在赤芍种苗的买卖关系，不能证明原告待证事实。被告提供证据如下：证据一、中药材种苗购销及种植服务合同书一份，拟证明案涉赤芍种苗是由原告培育后向被告销售的，种苗属于种子法规定的种子，种子的培育是需要经过备案、审定，否则不得进行销售，并且种子的生产应当有适当的设施、设备及相应的技术人员，还应当具有生产许可证，种子的销售有销售许可证，本案中原告对上述国家的强制性规定都不具备，原告属于无证经营。证据二、2019年3月13日的网上银行电子回单及案外人娄洪有出具的说明各一份，拟证明被告在3月12日收到原告的种苗后，由被告另一合伙人娄洪有向原告的原法定代表人范玉欣转账200000元，在娄洪有案件中，未包含该200000元，原告在该案庭审中认可收到该款项。案外人娄洪有明确，该200000元系支付本案中被告应付的种苗款。证据三、大连市农业农村发展服务中心于2019年9月10日出具的情况反馈一份，拟证明被告向有关部门进行举报，相关部门调查后对被告进行的反馈，主要内容是：大连惠欣农业有限公司无种子生产经营许可证，中药材种子是从农户手中直接采购，采购的中药材种子用白皮带包装，无种子标签和使用说明。可见原告的行为严重违反了种子法的禁止性规定，原、被告签订的合同应认定为无效合同。证据四、2019年被告及其他两位合伙人娄洪有、李诗闯同普兰店区丰荣办事处马沟村郝沟屯签订的土地流转合同一份，拟证明被告等三人租用61户土地，面积263亩，用于中草药农作物的种植，还可以证明娄洪有系被告的合伙人之一，其在2019年3月13日向原告转款200000元是支付案涉中药材的种苗款。原告对以上证据的质证意见为：对证据一的真实性没有异议，原告已经按照合同约定，全面切实履行了合同义务，且本合同不受种子法的调整，应认定为合法有效。对证据二的真实性没有异议，对证明事项有异议。该笔款项已经收到，但是娄洪有自己栽种赤芍苗子的款，并不是替惠恩辉支付的款项，其与惠恩辉也不是合伙关系，该二人均与原告有单独诉讼，故二人存在利害关系，如是合伙也不会单独诉讼。对证据三的真实性没有异议，对证明事项有异议，根据种子法第31条第3款、第37条、第44条的相关规定，原告有权从农户手中购买种子，不需要办理任何手续，整个辽宁地区也无中药材种子销售许可证。对证据四的真实性无异议，对证明内容有异议。合同仅能反映出被告等三人租赁了马沟村郝沟北村61户村民的土地，并不能证明三人存在合伙关系，也无法证明娄洪有向原告支付的200000元种苗款与本案存在关联性。本案诉讼中，本院依职权向大连市农业综合行政执法队查证，该队回复了《关于赤芍中药材种是否适用于的说明》，主要内容为：依据《中华人民共和国种子法》第二条、第九十三条的规定，赤芍中药材种属于《种子法》第二条规定的种子，适用于《种子法》管理。原告对该说明的真实性无异议，对证明内容有异议，原告认为大连市农业综合行政执法队作为行政执法机关，其权限仅限于实施法律、行政法规授权的具体行政行为，而无权对法律进行解释与法律适用，故其作出的说明不具有合法性，不能作为定案的决定性因素。《中华人民共和国种子法》针对中草药方面的相关规定，仅是参考性意见，并不是强制性效力性规定。目前，大连市乃至东北地区尚无关于中药材方面的管理性规定，且国家也无中药材方面的立法，故不能片面的以此说明为依据。依据种子法的相关规定，自产、自培也可以不用办理经营许可证，关于赤芍是否属于主要农作物、如何认定，该说明并没有陈述，故不能机械套用种子法的相关规定。被告对该说明没有异议。双方对原告证据五及被告证据三的真实性均无异议，本院予以确认并在卷佐证。原告的证据六不属于证据范畴，本院不予评议。对于双方有争议的证据，本院认定如下：关于双方签订的《中药材种苗购销及种植服务合同书》，虽然原、被告提交的合同书中单价约定不一致，但双方在庭审中均认可，以被告提供的合同为准，即数量60万棵，单价0.45元，总价270000元。故对被告提交的合同书，本院予以确认。原告的证据二系原告与案外人李诗闯的聊天记录，无法核实真实性，本院不予采信。原告的证据三、四无法确认证据来源，本院不予采信。原告的证据七协议书中虽然包含了赤芍，但无法证明该合同与被告主张的2019年3月12日转款200000元具有关联性，对原告拟证明事项，本院不予采纳。被告的证据二能够形成完整的证据链，即原告收到了案外人娄洪有支付的200000元，娄洪有亦认可该款项是支付案涉赤芍种苗款，故对此项证据及拟证明事项，本院予以采信。被告的证据三及大连市农业综合行政执法队出具的说明，均系相关部门在职权范围内出具的材料，本院予以采信。被告的证据四，缺乏证据的真实性与关联性，无法证明被告惠恩辉及案外人娄洪有、李诗闯系合伙关系，本院不予采信。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年2月1日，原告大连惠欣农业有限公司（甲方）与被告惠恩辉（乙方）签订了《中药材种苗购销及种植技术服务合同书》。合同约定：第一条购销品种：1、购销药材品种：赤芍，数量：600000棵，单价：0.45元，亩用量：4000棵，总价：270000元。2、乙方向甲方采购中药材种苗预付款20000元。3、交货地点及方式：甲方负责将种苗保质保量准时装车起运，乙方负责雇车并送达指定地点并负责卸车，运费可由乙方自行承担支付。4、付款方式：余款在乙方前往甲方秧苗、种子发货地点，装车起运时一次性付清。种苗质量：甲方保证所供种苗达到乙方的质量要求。第二条甲方责任：1、甲方确保中药材种子、秧苗真实、无掺假。2、根据乙方要求，甲方派技术人员到乙方种植地点进行具体技术（培训）指导及亲自指导种植环节；指导内容主要包括：种植、田间管理、收获、储运、保管等。3、种植期的秧苗和药材成品，甲方要有包销体系保障，若乙方有出售需求时，甲方需负责在秧苗和药材成品环节上按国家标准当年药材市场价格进行销售；若乙方有其他渠道进行出售时，甲方可不进行销售。乙方责任：1、乙方种植药材品种及数量根据当地实际条件自行确定，乙方需按照甲方的技术要求种植、田间管理、收获、储运、保管，否则造成人为经济损失，甲方不负任何责任。2、乙方保证所购甲方种子、秧苗的款项，按照合同约定准时进行付款。3、乙方保证所购甲方种子、秧苗所生产出的药材产品干、白、净、无土杂、无腐烂、无虫蛀，符合收购、销售标准；乙方也可自行进行销售。合同签订当日，被告向原告支付预付款20000元。2019年3月份，原告分3次将案涉600000棵赤芍种苗全部交付被告。2019年3月13日，案外人娄洪有代被告向时任原告法定代表人的范玉欣转账支付种苗款200000元。剩余50000元种苗款，被告至今未支付。另查，原告系有限责任公司，原法定代表人为范玉欣，现变更为蔡万栋。原告营业执照载明的经营范围为：谷物、蔬菜、水果、食用菌、苗木、花卉、中草药及种苗种植、销售；农作物种子批发兼零售；中草药加工；水果、蔬菜储藏、采摘；淡水鱼养殖、垂钓服务；农业休闲观光服务；农业技术推广服务；国内一般贸易（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。2019年2月1日，原、被告双方签订案涉合同时，原告未办理种子生产经营许可证。庭审中，就《中药材种苗购销及种植技术服务合同书》效力认定，本院向原、被告双方释明，但双方均表示不变更诉讼请求。再查，被告惠恩辉曾于2019年9月2日向大连市农业农村发展服务中心举报，该中心于2019年9月10日出具《中药材种子举报案件初步调查情况反馈》，主要内容为：我站组织种子执法人员到现场进行了调查取证，初步查明：大连惠欣农业有限公司无种子生产经营许可证，中药材种子是从农户手中直接采购；采购的中药材种子用白皮袋包装，无种子标签和使用说明；目前这批种子存放在储藏库中。因机构改革，原大连市农业农村发展服务中心的部分职能部门调整为大连市现代农业发展服务中心，并由大连市农业综合行政执法大队负责农业行政执法。还查，经本院函询，大连市农业综合行政执法队于2021年2月3日出具《关于赤芍中药材种是否适用于的说明》（以下简称“《说明》”），主要内容为：依据《中华人民共和国种子法》第二条“中华人民共和国境内从事品种选育、种子生产经营和管理等活动，适用本法。本法所称种子，是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实、根、茎、苗、芽、叶、花等。”和第九十三条“草种、烟草种、中药材种、食用菌菌种的种植资源管理和选育、生产经营、管理等活动，参照本法执行。”的规定，赤芍中药材种属于《种子法》第二条规定的种子，适用于《种子法》管理。本院认为，种植、养殖回收合同，是指当事人签订的一方负责提供技术、种苗产品或者种植、养殖饲料以保证成品达到一定标准，另一方负责喂养、种植，成品由技术提供方保价回收的合同，该合同兼具技术提供与买卖两种法律行为。本案原、被告签订了《中药材种苗购销及种植技术服务合同书》，约定由原告提供赤芍种苗，并负责技术指导，由被告负责种植，种植期的秧苗和药材成品，原告有包销体系保障，若被告有出售需求时，原告需负责在秧苗和药材成品环节上按当年药材市场价格进行销售，被告也可自行销售，故该合同符合种植回收合同特征，故本案的案由应确定为种植、养殖回收合同纠纷。本案的争议焦点为：一、本案能否适用《中华人民共和国种子法》；二、原、被告于2019年2月1日签订的《中药材种苗购销及种植技术服务合同书》的效力问题；三、被告已付的种苗款数额问题。关于争议焦点一。大连市农业综合行政执法队出具的《说明》，并非对《中华人民共和国种子法》的解释，而是该队在具体农业行政执法过程中对《中华人民共和国种子法》的理解和适用。正是因为我国对中药材种没有专门立法，故《中华人民共和国种子法》第九十三条规定了“草种、烟草种、中药材种、食用菌菌种的种植资源管理和选育、生产经营、管理等活动，参照本法执行”，即中药材种的相关生产经营等活动应当遵守《中华人民共和国种子法》的规定。此外，《中华人民共和国种子法》第二条种规定了种子的范围为种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实、根、茎、苗、芽、叶、花等。具体到本案，原、被告均认可，原告提供给被告的是原告自行繁育了一年的赤芍种苗，该种苗属于《中华人民共和国种子法》规定的种子类型范畴。综上，案涉有关赤芍种苗的相关生产经营活动，应当适用《中华人民共和国种子法》。关于争议焦点二。根据《中华人民共和国种子法》第九十二条和国家林业局公布的主要林木目录，原告向被告提供的赤芍种苗不属于主要农作物种子，亦不属于主要林木种子。结合《中华人民共和国种子法》第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十八条的规定，除种子法另有规定外，禁止任何单位和个人无种子生产经营许可证或者违反种子生产经营许可证的规定生产、经营种子。而无需办理生产经营许可证的情形有：1、只从事非主要农作物种子和非主要林木种子生产的；2、农民个人自繁自用的常规种子有剩余，在当地集贸市场上出售、串换的；3、种子生产经营者在种子生产经营许可证载明的有效区域设立分支机构的；4、专门经营不再分装的包装种子的；5、受具有种子生产经营许可证的种子生产经营者以书面委托生产、代销其种子的。其中第3、4、5种情形，应当向当地农业、林业主管部门备案。此外，从事种子生产，应当同时具备繁殖种子的隔离和培育条件，具有无检疫性有害生物的种子生产地点或者县级以上人民政府林业主管部门确定的采种林。具体到本案，根据原告自述，原告向被告提供的赤芍种苗，系原告向农户采购赤芍种子后自行繁育了一年的种苗。同时，根据合同约定，原告还有提供技术、回收成品药材以及销售成品药材等行为，故原告并非只从事非主要农作物种子和非主要林木种子生产，亦不符合无需办理种子生产经营许可证的任何一种情形，故不属于无需办理种子生产经营许可证的范畴。此外，虽然原告的营业执照中载明的经营范围包含“中草药及种苗种植、销售；农作物种子批发兼零售”，但营业执照注明的经营范围分为“一般经营项目”和“许可经营项目”，“许可经营项目”又分为前置审批许可和后置审批许可。本案所涉及的种子生产经营许可证即为后置审批许可。即，原告办理营业执照后，若要进行种子的相关生产经营活动，应当办理种子生产经营许可证，这也是原告营业执照中标注“依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动”的原因。故原告未取得种子生产经营许可证，向被告提供非自行生产的非主要农作物和非主要林木种子，原告与被告签订的《中药材种苗购销及种植技术服务合同书》，违反了法律、行政法规的强制性规定。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定”，该合同属于无效合同。关于争议焦点三。对于案涉合同签订当日，被告向原告支付的20000元预付款，双方均无异议，本院予以确认。对于被告主张的由案外人娄洪有于2019年3月13日代为支付的案涉种苗款200000元，原告认可收到该笔款项，但认为该款项是原告与娄洪有之间关于赤芍种苗的款项，与本案无关。本院认为，被告惠恩辉主张其与案外人娄洪有、李诗闯为合伙关系，但未能提供相应证据，对此本院不予采信。但根据案外人娄洪有出具的说明，并经本院调查核实，娄洪有自认该200000元系支付案涉赤芍种苗款，其在与原告关于中药材种子的另案诉讼中，亦未主张该200000元。故对娄洪有自认垫付案涉赤芍种苗款200000元一节事实，本院予以确认。综上，被告合计支付了原告赤芍种苗款220000元。原告系基于《中药材种苗购销及种植技术服务合同书》合法有效提起本案诉讼，就该合同的无效，本院已向原告释明，原告表示不变更诉讼请求，故对原告要求确认原、被告签订的《中药材种苗购销及种植技术服务合同书》合法有效，并要求被告给付种苗款250000元的诉讼请求，本院不予支持。关于被告反诉要求原告返还种苗款220000元的反诉请求，本院认为，无效的合同自始没有法律约束力。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”。本案中，原、被告签订《中药材种苗购销及种植技术服务合同书》后，共计向原告支付种苗款220000元，该部分货款应由原告返还给被告，对被告的此项反诉请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国种子法》第二条、第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十八条、第九十二条、第九十三条，《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、驳回原告（反诉被告）大连惠欣农业有限公司的诉讼请求；二、原告（反诉被告）大连惠欣农业有限公司于本判决生效后十日内返还被告（反诉原告）惠恩辉种苗款220000元。如果原告（反诉被告）大连惠欣农业有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费5050元（原告已预交），由原告大连惠欣农业有限公司负担；反诉费2300元（被告已预交），由原告大连惠欣农业有限公司负担，原告大连惠欣农业有限公司于本判决生效之日起十日内向本院缴纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。本判决发生法律效力后，当事人可向本院或同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行，申请执行的期间为二年。当事人不履行生效法律文书确定义务的，人民法院有权扣押、冻结、划拨、变价其财产，予以信用惩戒、罚款、拘留。审判长  于小川审判员  孙兆玉审判员  林丽娜二〇二一年二月八日书记员  于佳佳本案引用的法律条文《中华人民共和国种子法》第二条在中华人民共和国境内从事品种选育、种子生产经营和管理等活动，适用本法。本法所称种子，是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实、根、茎、苗、芽、叶、花等。第三十一条从事种子进出口业务的种子生产经营许可证，由省、自治区、直辖市人民政府农业、林业主管部门审核，国务院农业、林业主管部门核发。从事主要农作物杂交种子及其亲本种子、林木良种种子的生产经营以及实行选育生产经营相结合，符合国务院农业、林业主管部门规定条件的种子企业的种子生产经营许可证，由生产经营者所在地县级人民政府农业、林业主管部门审核，省、自治区、直辖市人民政府农业、林业主管部门核发。前两款规定以外的其他种子的生产经营许可证，由生产经营者所在地县级以上地方人民政府农业、林业主管部门核发。只从事非主要农作物种子和非主要林木种子生产的，不需要办理种子生产经营许可证。第三十二条申请取得种子生产经营许可证的，应当具有与种子生产经营相适应的生产经营设施、设备及专业技术人员，以及法规和国务院农业、林业主管部门规定的其他条件。从事种子生产的，还应当同时具有繁殖种子的隔离和培育条件，具有无检疫性有害生物的种子生产地点或者县级以上人民政府林业主管部门确定的采种林。申请领取具有植物新品种权的种子生产经营许可证的，应当征得植物新品种权所有人的书面同意。第三十三条种子生产经营许可证应当载明生产经营者名称、地址、法定代表人、生产种子的品种、地点和种子经营的范围、有效期限、有效区域等事项。前款事项发生变更的，应当自变更之日起三十日内，向原核发许可证机关申请变更登记。除本法另有规定外，禁止任何单位和个人无种子生产经营许可证或者违反种子生产经营许可证的规定生产、经营种子。禁止伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证。第三十八条种子生产经营许可证的有效区域由发证机关在其管辖范围内确定。种子生产经营者在种子生产经营许可证载明的有效区域设立分支机构的，专门经营不再分装的包装种子的，或者受具有种子生产经营许可证的种子生产经营者以书面委托生产、代销其种子的，不需要办理种子生产经营许可证，但应当向当地农业、林业主管部门备案。实行选育生产经营相结合，符合国务院农业、林业主管部门规定条件的种子企业的生产经营许可证的有效区域为全国。第九十二条本法下列用语的含义是：（一）种质资源是指选育植物新品种的基础材料，包括各种植物的栽培种、野生种的繁殖材料以及利用上述繁殖材料人工创造的各种植物的遗传材料。（二）品种是指经过人工选育或者发现并经过改良，形态特征和生物学特性一致，遗传性状相对稳定的植物群体。（三）主要农作物是指稻、小麦、玉米、棉花、大豆。（四）主要林木由国务院林业主管部门确定并公布；省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门可以在国务院林业主管部门确定的主要林木之外确定其他八种以下的主要林木。（五）林木良种是指通过审定的主要林木品种，在一定的区域内，其产量、适应性、抗性等方面明显优于当前主栽材料的繁殖材料和种植材料。（六）新颖性是指申请植物新品种权的品种在申请日前，经申请权人自行或者同意销售、推广其种子，在中国境内未超过一年；在境外，木本或者藤本植物未超过六年，其他植物未超过四年。本法施行后新列入国家植物品种保护名录的植物的属或者种，从名录公布之日起一年内提出植物新品种权申请的，在境内销售、推广该品种种子未超过四年的，具备新颖性。除销售、推广行为丧失新颖性外，下列情形视为已丧失新颖性：1．品种经省、自治区、直辖市人民政府农业、林业主管部门依据播种面积确认已经形成事实扩散的；2．农作物品种已审定或者登记两年以上未申请植物新品种权的。（七）特异性是指一个植物品种有一个以上性状明显区别于已知品种。（八）一致性是指一个植物品种的特性除可预期的自然变异外，群体内个体间相关的特征或者特性表现一致。（九）稳定性是指一个植物品种经过反复繁殖后或者在特定繁殖周期结束时，其主要性状保持不变。（十）已知品种是指已受理申请或者已通过品种审定、品种登记、新品种保护，或者已经销售、推广的植物品种。（十一）标签是指印制、粘贴、固定或者附着在种子、种子包装物表面的特定图案及文字说明。第九十三条草种、烟草种、中药材种、食用菌菌种的种质资源管理和选育、生产经营、管理等活动，参照本法执行。《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。