河南省驻马店市驿城区人民法院民 事 判 决 书(2018)豫1702民初1415号原告徐晓敏，女，1986年7月26日出生，汉族，住驻马店市经济开发区。委托代理人刘国亮，驻马店市驿城区天中法律服务所法律工作者。被告驻马店经济开发区金山办事处翟庄居委会董庄西前居民组。负责人徐树清，该居民组组长。委托代理人杨晓，驻马店市高新法律服务所法律工作者。原告徐晓敏与被告驻马店经济开发区金山办事处翟庄居委会董庄西前居民组（以下简称董庄西前居民组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后依法由审判员马伟独任审判，公开开庭进行了审理。原告徐晓敏及其委托代理人刘国亮，被告董庄西前居民组的负责人徐树清及其委托代理人杨晓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告徐晓敏诉称，其系董庄西前居民组居民，从出生就在董庄西前居民组居民居住生活。2005年9月7日，其随母亲董文枝将户口迁至董庄西前居民组居民。2017年8月份，董庄西前居民组在张贴生活用地分配方案时，明确声明以2008年5月22日零时现有人口为准，每人应分住房40平方米、门面房10平方米。其于2005年9月7日将户口迁至董庄西前居民组，完全符合生活用地分配方案的规定。但董庄西前居民组在具体分配时，并没有按村民待遇给予其分配住房40平方米及门面房10平方米。现请求判决被告董庄西前居民组按村民待遇分给其住房40平方米及门面房10平方米；如不能分配住房，则应按每平方米4300元的价格支付赔偿款。被告董庄西前居民组辩称，其居民组依照办事处、村委会的要求，根据村民组织法的规定对徐晓敏等人是否参与房屋分配进行投票，所得结果是8票同意，30票反对，没有超过法定的投票结果，故徐晓敏不能享有村民组的房屋分配待遇；徐晓敏户籍没有迁入其居民组，通过派出所查询档案，并没有徐晓敏迁入本辖区的户籍档案，因此，徐晓敏不能享受本居民组的居民待遇，享受本居民组待遇的居民户籍为常驻户口，即2008年5月22日零时截止。请求依法驳回原告徐晓敏的诉讼请求。经审理查明，驻马店经济开发区金山办事处翟庄居委会董庄西前居民组原为驻马店市高新技术产业开发区金山办事处翟庄行政村董庄西前村民组，后因城镇区域规划，名称变更为驻马店经济开发区金山办事处翟庄居委会董庄西前居民组。徐晓敏的父亲徐中豫系董庄西前居民组居民，母亲董文枝户籍原在驻马店市开发区烧山村委刘楼东队。徐晓敏出生于1986年7月26日，出生后即与父母在董庄西前居民组居住生活，但户籍与母亲董文枝在一起。2005年9月7日，徐晓敏随母亲董文枝一起将户籍迁至董庄西前居民组父亲徐中豫的名下。对此，徐晓敏提供由户口本及驻马店市公安东高派出所出具的证明加以证实。户口本显示：2005.9.7随母转入。2011年12月21日，徐中豫换发新户口簿。因公安机关户籍登记信息录入原因，徐晓敏的户口簿登记事项显示为“他所移入：2011-05-23/区划调整/翟庄村委董西前组35号”。2008年后，董庄西前居民组土地被陆续征用。2013年间，董庄西前居民组居民的住房也先后被拆迁。开发商对征用土地开发建设住宅楼后于2017年将部分建成的住宅楼补偿给董庄西前居民组。该住宅楼位于驻马店市××大道与学院路交叉口西南角，住房为26层，一层是门面房。2017年8月12日，董庄西前居民组对补偿的住房及门面房制定并公布生活用地分房方案，方案内容为：1、生活用地分房人口定于2008年5月22日零时的现有人口为准，每人应分得40平方米住房，门面房10平方米；2、生活用地新添人口品均分配剩余住房和门面；3、空挂户和不参加分配人口不享有生活用地和分房。分配方案制定后，董庄西前居民组以徐晓敏户籍迁入其居民组的时间为2011年5月23日，在派出所查询不到徐晓敏于2005年9月7日户籍迁入档案及徐晓敏不属于分房方案中规定的2008年5月22日零时的现有人口为由，将徐晓敏作为新增人口参与分配。新增人口分房标准为分配住房8.26平方米，门面房不参与分配。原告徐晓敏对将其按新增人口分配8.26平方住房的分配决定有异议，经与董庄西前居民组协商未果，遂向本院提起诉讼。庭审中，被告董庄西前居民组负责人对“生活用地分房人口定于2008年5月22日零时的现有人口为准”的解释为：截止至2008年5月22日前无论是婚嫁还是新生都以这个时间为准。新增人口为2008年5月22日之后出生及嫁过来的媳妇。同时，董庄西前居民组根据分配房屋的实际面积对住房采取多退少补的原则，即按每平方4300元的价格由分房人员或家庭补足多分部分住房面积的差价，或由居民组按平方按4300元的价格补偿因分配人员不足部分住房面积的差价。门面房如何补偿面积差价尚未制定方案。另查明，原告徐晓敏、丈夫、两个子女、父母及其他家庭成员共计8人参与了分配。董庄西前居民组将徐晓敏等其中5人作为新增人口，按每人应分8.26平方米住房的标准，给徐中豫家庭制定的分房标准为应分住房161.3平方米，实际向徐中豫家庭八口人员分配住房121.3平方米，决定支付40平方米住房差价补偿款172000元，现徐中豫已领取100000元。上述事实，有当事人陈述及相关证据经庭审质证，本院据以认定。本院认为，公民合法的民事权益受法律保护。具有集体经济组织成员资格的人依法享有本集体经济组织收益分配的权利。农村集体组织可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费，但补偿分配方案应当遵循不违反法律、法规、政策规定的原则。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。本案所涉及的虽然不是土地补偿费用，但亦属于因集体所有的土地被征用后集体经济组织所获得的补偿物，在集体经济组织内部对该财产进行分配时也应遵守该分配原则。原告徐晓敏系被告董庄西前居民组集体经济组织成员，在该居民组承包有土地，依法平等享有参与本集体经济组织收益分配的权利。原告徐晓敏出生于1986年7月26日，出生后即与父母在董庄西前居民组居住生活。2005年9月7日，徐晓敏随母亲董文枝一起将户籍迁至董庄西前居民组父亲徐中豫的名下。对此，原告徐晓敏提供由户口本及驻马店市公安东高派出所出具的证明加以证明，本院予以采信。原告徐晓敏的身份应符合董庄西前居民组公布生活用地分房中“生活用地分房人口定于2008年5月22日零时的现有人口为准”的分配人员条件，其要求按每人应分40平方米住房和10平方米住房的标准享受集体经济组织成员分配待遇的请求，符合法律规定，依法应予支持。被告董庄西前居民组关于原告徐晓敏户籍没有迁入其居民组辩称，与客观事实不符，本院不予采纳。其居民组关于徐晓敏不能享受本组织村民待遇的行为，侵犯了原告徐晓敏的合法权益，应依法承担相应的责任。被告董庄西前居民组应按每人应分40平方米住房和10平方米门面房的标准向原告徐晓敏分配集体经济组织成员待遇。鉴于住房已按8.26平方米的住房向徐晓敏家庭分配，被告董庄西前居民组应按每平方米4300元的价格向原告徐晓敏支付31.74平方米住房差额面积部分的赔偿款136482元（4300元/平方米×31.74平方米）。依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第六条、第十五条第一款第（六）项和最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：限被告驻马店经济开发区金山办事处翟庄居委会董庄西前居民组于判决生效后三十日内向原告徐晓敏分配10平方米门面房及31.74平方米住房差额面积部分的赔偿款136482元。如被告在本判决指定的期限内不履行付款义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费2300元，减半收取1500元，由被告驻马店经济开发区金山办事处翟庄居委会董庄西前居民组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。审判员  马伟二〇一八年四月二十三日书记员  张瑜