河南省郸城县人民法院刑 事 判 决 书（2013）郸刑初字第87号公诉机关郸城县人民检察院。被告人何增广，男，1967年12月4日出生于河南省郸城县，汉族，初中文化，郸城县畜牧局动物卫生监督所巴集分所检疫员。住郸城县。因涉嫌贪污犯罪于2012年10月18日被郸城县检察院取保侯审。辩护人侯小云，河南文浩律师事务所律师。郸城县人民检察院以郸检刑诉[2013]84号起诉书指控被告人何增广犯贪污罪，于2013年4月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。郸城县人民检察院检察员朱黎明、被告人何增广及辩护人侯小云、证人位如生、李某1、巴某等到庭参加了诉讼。现已审理终结。郸城县人民检察院指控，2011年8月至2012年1月，被告人何增广借国家对能繁母猪登记和发放补贴资金之机，利用其担任郸城县畜牧局动物卫生监督所巴集乡分所检疫员的职务之便，以非养殖户李国庆、王某、位如正等人的名义，虚报能繁母猪存栏数212头，骗取国家补贴资金21200元，用于个人看病和日常生活支出。上述指控，公诉机关提供有相关证据予以证实，认为被告人何增广的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第（三）的规定，应当依贪污罪追究其刑事责任，请求依法判处。被告人何增广及辩护人对公诉机关的指控罪名无异议，认为被告人贪污数额应为4800元。被告人所虚报的补贴款中有8400元给巴集乡畜牧站购买两辆摩托车，有3000元偿还了防疫员李某2的生活费，交通费。在周口市纪委组织的自查自纠活动中主动退回赃款5000元。经审理查明，2011年8月至2012年1月，被告人何增广借国家对能繁母猪登记和发放补贴资金之机，利用其担任郸城县畜牧局动物卫生监督所巴集乡分所检疫员的职务之便，以非养殖户李国庆、王某、位如正等人的名义，虚报能繁母猪存栏数212头，套取国家补贴资金21200元。将其中8400元用于给巴集乡畜牧兽医工作站买两辆摩托车作为交通工具，为因公受伤的防疫员李某2支付生活费、交通费3000元，将9800元据为己有，用于看病和日常花销。案发后赃款已追退。上述事实有以下证据证实：1、被告人供述，2011年，国家对每头能繁育母猪补助100元。上级布置登记能繁母猪存栏数后，只给我们所三天的登记时间，我就分别给李国庆等人打电话说，国家对能繁母猪每头补贴100元钱，我想以他们的名字上报点能繁母猪，让他们帮我的忙，到时侯国家的补贴款下来后，我得了钱不会让他们吃亏。李国庆、王某等人也没有拒绝。我就以李国庆名字报的33头、何某名字报的26头、王某的名字保31头、位如正的名字报30头、齐军良的名字报28头、位兴学的名字报39头、侯建奎的名字报25头，经我的手共虚报了212头能繁母猪。2011年12月份，国家对养殖户发放了能繁母猪补贴资金。当时我就打电话给李国庆、位如正、王某等人‘让他们把粮食直补存折给我送来。他们把存折给我送来后，我就到巴集农村信用社把补贴资金取了出来。我给侯建奎500元、给位如正500元。其中有8400元用于给巴集乡动物卫生监督所购买了两辆摩托车，3000元支付了因公负伤职工李某2的生活费和交通费。下余9800元作为自己的看病费用和日常生活费花了。2012年7、8月份，县纪委对2011年能繁母猪补贴资金事项进行调查，发现上报的能繁母猪数存在虚报冒领现象，要求养殖户退还补贴资金，我就自己拿了5000元钱交给了位如生，位如生当时也没有给我写收款手续，他说等以后让乡政府统一开票；2、证人位如生证言，证明2011年8月份，县畜牧局通知乡动监所统计能繁母猪存栏数，对每头能繁育母猪补助100元。县畜牧局要求在三天时间内完成辖区内能繁母猪的登记任务，我把所里的人员分组，要求他们各自负责所分包行政村的能繁母猪存栏数的登记工作。养殖场的能繁母猪存栏数是我们实际统计的，散养户的数字是行政村干部报上来的。当时何增广找我说：“我看病没有钱，现在国家对老母猪发放补贴，我想多报200头，到时侯国家拨付的钱，我可以用来看病。”我说虚报数字，骗国家的钱是要出事的，那以后谁出事谁负责。后来何增广就虚增了200多头能繁母猪存栏数。国家对何增广虚报的200多头能繁母猪，发放了补贴资金。2011年10月份，我们所的工作人员李某2，在给动物防疫时不慎摔伤，我们所为给李某2治病支付费用20000元钱，这20000元钱是我和何增广出的。能繁母猪补贴资金发放后，我们知道给规模养殖户虚增的有能繁母猪数，我和何增广就给这些养殖户打电话，以给李某2支付医疗费为名，要求这些养殖户把骗国家的补贴资金分给动监所一部分。巴集乡动监所给李某2看病，是我和何增广出的钱，后来李某2出院时，其家属要求再拿3000元交通费和生活费，否则不出院。我们站没经费，我就让何增广从他虚报的补贴款中再拿3000元给李某2家属。2011年8月份，因防疫工作需要但缺少交通工具，我站从巴某经销店赊两辆摩托车，巴某多次要钱，因站上无经费，我知道何增广多报的能繁母猪补贴款下来了，我就叫巴某去何增广家拿款，用能繁母猪补贴款支付；3、证人王某、李某2、何某、位如正等证言，证明2011年8月份，何增广打电话说，他想以我的名字上报点老母猪数，以后国家会发放补助。等补助发下来后，就和我一块分补助款，就同意了。把身份证复印件和直补存折复印件送到巴集乡畜牧站，交给了何增广。2011年底，补贴款下来，何增广一分钱也没有分给；4、证人杨某证言，2011年我们的养殖场实际存栏能繁母猪89头。何增广给我打电话说：“赵堂这个养殖场，现在的法人代表还是你，就以你的名字上报吧，要是以他们几个的名字上报，家数多，比较麻烦。”我说可以，何增广就向我要了身份证复印件和我家的粮食直补存折复印件。2011年国家发放的能繁母猪补贴款到我账户后，位如生、何曾广都给我打电话说：能繁母猪补贴款已经拨付了，给我们养殖场多报了100多头，让我把补贴款取出来，分给他们点。何增广给我们上报了198头，而2011年我们厂的能繁母猪实际存栏数只有89头。我就把钱取出来了，到何增广家，我给何增广说：“钱我取出来了，你多报的钱给你，其余的我给其他养殖户。”说着我就给了何增广10000元钱。何增广就从我给他的10000元钱中数了4000元钱交给我，何增广给我说：“这6000元钱是领导买东西用的，另外4000元你先拿着。”2012年有关部门对2011年能繁母猪补贴资金进行调查，国家要求把骗取国家的补贴资金退出来，我就退给了国家5000元钱；5、证人谢某、刘某、罗某证言，证明2011年国家对每头能繁育母猪补贴100元。巴集乡能繁育母猪存栏数是1800头左右。其所向县畜牧局上报了2962头能繁育母猪存栏数，具体这个数字是怎样得出来的其不清楚。但其知道这里面有虚报的数字。2011年底，国家对能繁育母猪每头补助100元。补贴款直接拨付到了养殖户的粮食补贴一卡通账号上。听位如生说养殖户共分给巴集动监所18000多元骗取的能繁育母猪补贴款。给李某2支付医疗费了；6、证人钱某证言，证明2012年元月9日，我帮何增广取款21000多元；何增广就交给我6个存折，并给我一个纸条，这条上是这6个存折的密码，何增广给我说，把存折上面的整钱都取出来。何增广交给我存折和密码后，我就到营业大厅取款，营业员给我说，现在没有新钱，我就出来给何增广说没有新钱，何增广给我说：“那就先取三个的吧，回头再到别的店看看。”我就拿着齐军良、李国庆、侯建奎的存折，在城郊信用社取了款，每个存折取了几千块钱，具体金额我现在记不清了，三个存折共取了10000多块钱。我取钱时签的是我自己的名字。何增广又把另外三张存折和那个写有密码的条子交给我，我又到支农路储蓄所取款，何增广给我说存折上的整数都取出来。我就到支农路营业厅又用位兴学、位如正、何某的存折取了10000多元钱，取款凭证上面签的还是我个人的名字。钱取出来后，何增广要请我吃饭，我说我还有事情，何增广就走了。一共取了21000多元钱。7、证人李某1证明其父亲李某2到巴集乡巴集行政村给猪防疫时摔伤，在郸城县人民医院治疗期间，畜牧站何增广为其父亲垫支医疗费用20000元，出院时又支付生活费、交通费3000元，由何增广支付；8、证人巴某证言，证明我在巴集乡街上卖摩托车，2011年8月份何增广给动物卫生监督所（畜牧站）买两辆摩托车，给何增广开的有发票，当时没给钱，2011年底在何增广家中拿8400元摩托车钱。另有巴集乡纪检会情况说明、郸城县城镇职工基本医疗保险统筹支出结算清单、中华人民共和国组织机构代码证、郸城县巴集乡兽医站2011年能繁母猪统计表、补贴资金一折通情况表、巴集乡能繁母猪养殖户补贴拨付表、关于畜牧业政策资金的检查文件、巴集乡能繁母猪补贴资金自查统计表、取款手续及银行交易明细、检察院罚没收据、巴某销售摩托车经营注册信息及被告人何增广的户籍证明等证据在卷佐证。以上证据经法庭质证、认证、证据确实充分、足以认定。本院认为，被告人何增广身为国家工作人员，利用职务上的便利，以骗取手段非法占有公共财物9800元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立。被告人及辩护人所辩被告人为畜牧站购买摩托车的8400元、为因公负伤的防疫员李某2支付的生活、交通费用3000元应从贪污数额中扣除的意见予以采纳。被告人及辩护人所辩向纪检部门退回的5000元应从贪污数额中扣除的意见不予采信。被告人确有悔改表现、积极退赃，依法可以免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第九十三条第二款、第三百八十三条第一款第（三）项的规定，判决如下：被告人何增广犯贪污罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长 韩 宏审判员 王祖宁审判员 孟昭杰二〇一三年五月二十八日书记员 胡晓艳