河南省驻马店市驿城区人民法院民 事 判 决 书(2020)豫1702民初13500号原告：驻马店中集华骏车辆有限公司。住所地：河南省驻马店市兴业大道中段。统一社会信用代码91411700175914226P。法定代表人：蒋启文，董事长。委托诉讼代理人：宋相达，男，1985年5月14日出生，汉族，该公司员工。委托诉讼代理人：李雅玲，女，1981年10月26日出生，汉族，该公司员工。被告：窦伟杰，男，1982年11月28日出生，汉族。委托诉讼代理人：徐磊，河南文苑律师事务所律师。原告驻马店中集华骏车辆有限公司（以下简称中集华骏车辆公司）诉被告窦伟杰劳动争议纠纷一案，本院受理后依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告中集华骏车辆公司的委托诉讼代理人宋相达、李雅玲，被告窦伟杰及委托诉讼代理人徐磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中集华骏车辆公司诉称，驻马店市驿城区劳动人事争议仲裁委员会作出的驿劳人仲案字[2020]178号仲裁裁决书存在错误，缺乏事实和法律依据。理由如下：一、裁决书对于经济补偿金的计算是错误的，没有法律依据。根据《劳动合同法》第四十七条、《劳动合同法实施条例》第二十七条规定，计算经济补偿金的本人工资，是指劳动者解除或者终止合同前12个月平均工资。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按当地最低工资标准计算。根据《关于贯彻执行若干问题的意见》第五十九条规定,病假工资或疾病救济费可以低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资标准的80%。被告病假期间工资低于正常工资，并不是企业原因导致的。而裁决书按照2019年河南省社会平均工资计算经济补偿金显然是错误的，没有任何法律依据。应按劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资计算。二、裁决书要求支付的医疗补助费没有法律依据。1、裁决书所依据的《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发【1994】481号），人力资源和社会保障部已于2017年11月24日发布（人社部发【2017】87号）《关于第五批宣布失效和废止文件的通知》，宣布其废止。并且在通知中说明废止的理由是“已有新规定替代”。因此，依此作出的医疗费规定均不再适用。而且目前实施的新《劳动合同法》并未要求支付医疗补助费。况且现在医疗保险、失业保险等社会保障已经具有替代性作用，再要求支付医疗补助费既不合理，也不合法。即使依照废止前的规定，支付医疗费也应经过劳动能力鉴定，医疗期满或者医疗终结被劳动鉴定委员会鉴定为5-10级的，方可要求支付医疗费用。未经过劳动能力鉴定，直接裁决支付医疗费，也不符合废止前的规定。2、裁决原告支付医疗费超出仲裁请求。被告仲裁请求中并没有要求支付医疗补助费，仲裁委主动增加支付医疗补助费的要求，显然是不合理的，同时也违反了“不告不理”的原则。三、裁决书要求原告补缴被告的社保费用至2020年7月，没有事实和法律依据。被告的医疗费于2019年4月已满，后经双方多次协商，被告明确表明身体状况无法再上班。原告于2019年6月27日通过EMS向被告发送了解除劳动关系通知，并告知办理离职相关事宜。此时，双方已经解除劳动关系。原告为被告缴纳社保至2019年8月。裁决书对此也予以了确认。双方解除劳动关系后，原告没有再缴纳社会保险的义务。另外，解除劳动关系后，原告多次与被告协商经济补偿事宜，并告知企业一直缴纳有失业保险，建议办理失业登记手续，可由失业保险基金经办机构缴纳社保并支付生活费用。原告已经尽职尽责。现原告请求依法计算应向被告支付的经济补偿金，及判决原告无须支付医疗补助费和补缴2019年9月至2020年7月的各项社会保险费用。被告窦伟杰辩称，1、驻马店市驿城区劳动人事争议仲裁委员会作出的驿劳人仲案字[2020]178号仲裁裁决书认定原告向被告支付经济补偿金的期限及基数认定正确。但被告在原告处连续工作超过14年且已签订过四次固定期限劳动合同，根据《劳动合同法》第十四条、第四十七条、《劳动合同法实施条例》第二十八条之规定，原告应当和被告签订无固定期限合同，但原告无视法律规定拒不签订无固定期限合同并以被告不能胜任工作为由单方解除劳动合同应当支付双倍经济补偿金159376元。仲裁庭开庭审理期间，窦伟杰当庭提交了劳动合同和工资发放的银行交易清单等证据，已足以认定从2006年3月15日转正起至我方申请劳动仲裁之日累计在原告处工作14年4个月。原告在仲裁庭审期间提交不符合证据规则要求的工资表一份拟证明窦伟杰月工资1267元，但窦伟杰提交的中国银行交易清单17页足以证明在因病住院治疗之前的月工资6143.10元。驿城区仲裁委员会认定原告以2019年河南省在岗职工月平均工资5692元为基数进行计算并无不当。被告并不存在《劳动合同法实施条例》第二十八条规定的法定解除情形，原告单方解除合同违反劳动合同法相关规定应依法支付双倍经济补偿金。2、原告应当支付被告医疗补助费。关于医疗补助费不仅在481号文中有规定，在原劳动部（劳部发[1995]309号）《关于贯彻执行若干问题的意见》、（劳部发[1996]354号）《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》、原劳动部办公厅（劳办函[1996]40号）《关于因病或非因工负伤医疗期管理等若干问题的请示的复函》、（劳办发[1997]18号）《关于对劳部发[1996]354号文件有关问题解释的通知》也有类似规定，即劳动者在劳动合同期限内患病、非因工负伤医疗期满后，仍不能从事原工作也不能从事由单位另行安排的工作的，或者劳动合同终止时，医疗期满、医疗终结，由劳动能力鉴定委员会参加工伤与职业病致残程度鉴定标准进行劳动能力鉴定。被鉴定为一至四级的，办理因病、非因工负伤退休退职手续，享受相应的退休退职待遇；被鉴定为五至十级，解除或者终止劳动合同的，按规定支付经济补偿金并应当支付不低于六个月工资的医疗补助费。因此，劳动者患病、非因工负伤在解除或终止劳动合同时，主张医疗补助费的，仍应按照上述相关规范性文件的规定予以执行。窦伟杰已经就患重病或者绝症提供了北京市协和医院的相关病例和诊断证明等证据，因此原告应支付医疗补助费51228元。3、原告单方将被告辞退，并且在未支付经济补偿金等费用的情况下导致被告社会保险关系中断且因原告的过错导致被告的失业金无法领取，原告的违法解除行为给被告的生活造成极大困难。因此，驻马店市驿城区劳动人事争议仲裁委员会作出的驿劳人仲案字[2020]178号仲裁裁决书认定原告为被告补缴社会保险费与法有据，该项裁决依法应予维持。经审理查明，2006年3月15日，窦伟杰到中集华骏车辆公司工作，先后任营销部职员、一汽奔腾4S店服务主管、文员。自2007年4月8日起，窦伟杰先后与中集华骏车辆公司签订三份劳动合同书，起止时间分别为2007年4月8日起至2010年4月7日止；2010年4月8日起至2013年4月7日止；2016年6月1日起至2019年6月1日止。2012年11月1日至2015年10月31日期间，窦伟杰与中集华骏车辆公司分公司驻马店市中集华骏汽车贸易有限公司签订期限三年的劳动合同，任职一汽奔腾4S店总经理。2016年7月7日，窦伟杰在中国医学科学院北京协和医院诊断为淋巴结肿大，高球蛋白血病，Castleman病可能性大。2016年10月26日至31日，窦伟杰入住中国医学科学院北京协和医院进行治疗，住院5天，出院诊断为：Castleman病（多中心型）；轻度贫血；第1程TCP化疗中；尿潜血阳性性质未明。2018年3月8日，2018年9月6日，2019年3月6日，窦伟杰多次在中国医学科学院北京协和医院进行检查治疗，诊断为Castleman病。另查明，2018年5月至2019年4月，窦伟杰以因病需治疗休养为由向中集华骏车辆公司连续请休病假12个月，并获得批准。根据中集华骏车辆公司提供的机打“2016年6月至2019年4月期间窦伟杰工资情况”显示，窦伟杰上述期间仅2016年8月、9月、2017年7月、8月、10月11月、2018年1月、2月、4月正常出勤，其余期间均为病假；上述期间工资（扣除五险一金之前的工资）金额为2016年6月1200元、7月4051元、8月4760元、9月5394元、10月2831元、11月1636元、2016年12月-2017年5月每月1200元、2017年6月2339元、7月3980元、8月3583元、9月2960元、10月3720元、11月3720元、12月3564元、2018年1月3360元、2月3680元、3月4200元、4月3954元，2018年5月-12月每月1200元、2019年1月-4月每月1400元。以上期间，窦伟杰月平均工资金额为2323.77元（81332元÷35个月）。窦伟杰提供的中国银行借记卡交易流水明细清单显示，2015年9月16日至2017年12月21日期间每月从（对方账户）中集华骏车辆公司转入工资金额分别为6500元、6400元、7800元、5000元、5700元、6300元、6500元、5800元、6099元、6067.75元、6704.93元、6940.43元、6231.40元、6846.16元、6325.09元、6129.62元、5640.02元、6340.02元、6704.67元、6340.02元、6340.02元、6340.02元、6773.35元、6403.10元、6580.61元、6383.10元、6143.10元、6143.10元。以上期间，窦伟杰月平均工资金额为6338.41元（177475.51元÷28个月）。2019年6月27日，中集华骏车辆公司通过EMS向窦伟杰邮寄解除劳动关系通知单。2019年8月13日，中集华骏车辆公司通过EMS向窦伟杰邮寄离职手续办理通知单。2019年8月，中集华骏车辆公司停发窦伟杰工资，为窦伟杰缴纳各项社会保险至2019年8月。还查明，2020年7月16日，窦伟杰和中集华骏车辆公司因经济补偿金、社会保险问题向驻马店驿城区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求裁决中集华骏车辆公司支付窦伟杰经济补偿金90000元、经济赔偿金180000元、补缴2005年3月至2020年7月的社会保险费。2020年10月29日，该委作出驿劳人仲案字[2020]178号仲裁裁决书，裁决中集华骏车辆公司支付窦伟杰经济补偿金79688元、医疗补助费51228元、补缴2019年9月至2020年7月期间的各项社会保险费（单位应缴纳部分，具体数额由社会保险经办机构核算），驳回窦伟杰的其他仲裁请求。后中集华骏车辆公司不服该裁决，于法定期间向本院提起起诉。上述事实，有当事人陈述及相关证据经庭审质证，本院据以认定。本院认为，窦伟杰陈述于2006年3月15日至中集华骏车辆公司工作。2016年7月7日，窦伟杰在中国医学科学院北京协和医院诊断为淋巴结肿大，高球蛋白血病，Castleman病，后又请休病假多次至该院进行治疗。根据劳动法律规定，劳动合同期满的，劳动合同终止。用人单位与劳动者协商一致的，可以解除劳动合同。用人单位或者劳动者可以以书面形式解除劳动合同。本案中，原、被告双方签订的劳动合同于2019年6月1日期满后，中集华骏车辆公司于2019年6月27日向窦伟杰邮寄解除劳动关系通知单。另中集华骏车辆公司于2019年8月13日又向窦伟杰邮寄离职手续办理通知单，并于当月停发窦伟杰工资，且为窦伟杰缴纳各项社会保险至2019年8月。因此，原、被告双方劳动合同于2019年6月1日期满后，应视为双方同意以原条件继续履行劳动合同，双方的劳动关系延续，但双方并未续签劳动合同。关于双方劳动关系解除时间，中集华骏车辆公司诉称已向窦伟杰邮寄解除劳动关系通知单和离职手续办理通知单，双方已经解除劳动关系，但未有窦伟杰的签字，且不符合《劳动法》第二十六条和《劳动合同法》第四十条规定的用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者或者额外支付劳动者一个月工资后的无过失辞退劳动者情形，中集华骏车辆公司存在过错。劳动部发布的1995年1月1日起施行的《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发[1994]481号文）虽已废止，但根据《劳动合同法》第九十七条规定，本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。在《劳动合同法》施行之前的《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发[1994]481号文）第六条、第八条的规定，根据窦伟杰的工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，同时还应发给不低于六个月工资的医疗补助费。患重病和绝症的还应增加医疗补助费，患重病的增加部分不低于医疗补助费的百分之五十，患绝症的增加部分不低于医疗补助费的百分之百。另外，根据《劳动争议调解仲裁法》第六条规定，发生劳动争议，当事人对自己的主张有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部法[2005]12号）第二条规定，工资支付凭证或记录和考勤记录由用人单位负举证责任。因工资支付凭证由用人单位保存，故中集华骏车辆公司应当负举证责任，但其未依法提供双方劳动关系存续期间完整的工资支付凭证。中集华骏车辆公司提供的“2016年6月至2019年4月期间窦伟杰工资情况”系机打件，既无其他员工工资情况，也无窦伟杰的签名和银行流水印证，且低于本统筹地区最低工资标准，该证据缺乏客观性、真实性，证明力本院不予采信，其应承担举证不利的法律后果。窦伟杰提供有中国银行借记卡交易流水明细清单，证明了2015年9月16日至2017年12月21日期间每月工资情况。但因窦伟杰曾于2018年5月至2019年4月期间连续请休病假12个月，并获得中集华骏车辆公司批准，且其未对仲裁裁决以2019年河南省在岗职工月平均工资5692元为基数核算认定经济补偿金提出异议。2020年7月16日，窦伟杰提出仲裁申请，因此，其请求中集华骏车辆公司支付的经济补偿金计算为79688元（5692元×14个月），同时中集华骏车辆公司还应支付不低于六个月工资的医疗补助费。窦伟杰患有多中心型Castleman病，属于较重疾病，还应增加不低于百分之五十的医疗补助费，故中集华骏车辆公司应支付窦伟杰医疗补助费51228元（5692元×6个月+5692元×6个月×50%）。根据《劳动法》第七十二条规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。第一百条规定，用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴纳的，可以加收滞纳金。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定，用人单位未足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。《社会保险费征缴暂行条例》第十三条规定，缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳。第二十六条规定，缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者谁去机关申请人民法院依法强制征缴。根据上述法律、法规的规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理劳动争议案件的范围，故窦伟杰关于社会保险费的请求本院不予处理。依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、第四十六条、第九十七条、《中华人民共和国社会保险法》第六十三条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发[1994]481号文）第六条、第八条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、限原告驻马店中集华骏车辆有限公司于判决生效后十日内支付被告窦伟杰经济补偿金79688元。二、限原告驻马店中集华骏车辆有限公司于判决生效后十日内支付被告窦伟杰医疗补助费51228元。三、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由原告驻马店中集华骏车辆有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。并自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，逾期按自动撤回上诉处理。审判员  王继伟二〇二一年二月十八日书记员  张怡雯