海南省海口市美兰区人民法院民 事 判 决 书（2013）美民一初字第258号原告海南省建筑工程机械施工公司。委托代理人秦禹，海南肖明德律师事务所律师。被告海南经贸职业技术学院。委托代理人王世良，海南京园律师事务所律师。委托代理人唐学成，海南经贸职业技术学院副院长。原告海南省建筑工程机械施工公司（以下简称海南建工公司）诉被告海南经贸职业技术学院（以下简称经贸学院）建设工程合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告海南建工公司委托代理人秦禹，被告经贸学院委托代理人王世良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告海南建工公司诉称，2006年3月3日，原、被告双方签订了一份《桂林洋新校区施工合同书》，约定：被告将位于海口市桂林洋高校新区专家楼（3）栋（实际施工2栋）发包给原告承建，合同工期为150天，工程质量等级必须达到合格以上。中标价为8548237.90元，本合同价款采用可调价格合同，合同价款调整方法：执行2005年海南省建筑工程综合定额以及施工期间海南省建设标准定额站发布的相关文件。双方约定按实际发生的项目和2005年海南省建筑工程综合定额第16章建筑专业工程措施其它项目一览表中所列有的项目及费率计取。双方同时约定合同价款的其它调整因素：1、设计变更；2、增减工程量等。双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容进行工程竣工结算。被告收到原告递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或提出修改意见。被告确认后应支付工程结算价款，被告逾期支付应按银行同期贷款利率向原告支付拖欠工程款的利息等。合同还约定了其它事项。上述合同签订后，原告已按照合同约定的期限对该工程进行施工并在合同规定的期限内竣工，该工程质量已经验收合格，原告也已向被告按期交付了该工程。双方也于2010年12月30日对上述工程进行结算，双方己确认了专家楼2栋的工程总造价为1301961.73元。被告也己向原告支付了部分工程款800000元。但工程余款501961.73元被告至今尚未向原告支付，原告多次催促被告支付，但被告并未理睬。综上所述，原告认为，被告的上述行为已严重违约，被告的违约行为已给原告造成了严重的经济损失，原告为了维护其合法权益不受侵害，避免损失进一步扩大，原告根据上述合同的有关规定和合同法第107条之规定及民诉法有关规定，特向法院提起诉讼，请求判决：1、被告向原告支付工程款人民币501961.73元及利息51451元；2、被告承担本案的诉讼费用。被告经贸学院辩称，一、原告的起诉违反程序，案件事实不清，证据不足。1、海南建工公司与经贸学院于2006年3月3日签订《桂林洋新校区施工合同书》，主要内容是：经贸学院将2栋专家楼发包给海南建工公司施工建设，施工时间为150天，专家楼施工结束后海南佳衡工程造价咨询有限公司审定的工程价款为1301961.73元。但是，原告对其承包施工的工程何时开工、何时完工，实际施工时间是多少天，是否有拖延工程施工时间之情形，原告是否应当承担逾期施工的违约责任等问题，原告均未提供相关的证据予以证明；2、根据原告与经贸学院签订的施工合同第32条“竣工验收”的约定：“工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告。”“发包人收到竣工验收报告后28天内组织有关单位验收”。但是，原告在施工结束后，直至今天都没有向学院提供竣工资料及竣工验收报告，故学院无法组织有关单位对原告负责施工的工程进行竣工验收：3、根据原告与经贸学院签订的《工程质量保修书》第2条约定：“质量保修从工程实际竣工之日起算。各单项工程的保修期分别是：屋面防水工程为5年，电气管线、上下水管线安装工程为2年，室外的上下水和小区道路等市政公用工程为1年，卫生间防水工程5年、装修工程2年”。由于没有施工工程竣工验收日期，无法确定原告负责施工的工程的保修期从何时开始计算，至何时保修期满。就目前情况而言，学院暂时使用的原告负责施工建设的工程均存在严重的建筑质量问题，如漏水、漏电、涂料脱落、地板拱起、局部天花板脱落等等；4、根据原告与经贸学院签订的《工程质量保修书》第4条约定“本工程约定的工程保修金为施工合同价款的3%”。按照上述约定，海南建工公司应预留的工程保修金是（1301961.73元ｘ3%）39058.85元，扣除保修金后学院仅余462902.88元工程款未付。按照合同约定，只有原告负责施工的工程在保修期满后，其负责施工的工程没有出现质量问题，学院才能拨付这笔工程保修金；5、原告起诉要求经贸学院支付利息，但是利息从何时起算，利率是多少，均未提供相关的证据予以证明。二、原告起诉已经超过诉讼时效。《中华人民共和国民法通则》第135条规定“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为2年”，第137条规定“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算”。经贸学院付给海南建工公司工程款80万元的时间是2010年4月7日，距离法院受理时间已经长达2年8个月。综上所述，原告与经贸学院分别签订的工程施工合同，合法有效，但是，时至今日，原告负责施工的工程尚未通过竣工验收，双方的权利义务还没有确定，故原告的起诉既违反程序，案件事实又严重不清，证据不足，而且起诉又超过了诉讼时效，据此，建议法院依法驳回原告的诉讼请求。经审理查明，2006年3月3日，原、被告双方签订了一份《桂林洋新校区施工合同书》，合同约定：被告将位于海口市桂林洋高校新区专家楼3栋（实际施工2栋）发包给原告承建，合同工期为150天，工程质量等级必须达到合格以上，中标价为8548237.90元，合同价款采用可调价格合同，合同价款调整方法：执行2005年海南省建筑工程综合定额以及施工期间海南省建设标准定额站发布的相关文件。双方约定按实际发生的项目和2005年海南省建筑工程综合定额第16章建筑专业工程措施其它项目一览表中所列有的项目及费率计取。双方同时约定合同价款的其它调整因素：1、设计变更；2、增减工程量等。双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容进行工程竣工结算。被告收到原告递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或提出修改意见。被告确认后应支付工程结算价款，被告逾期支付应按银行同期贷款利率向原告支付拖欠工程款的利息等，合同还约定了其它事项。合同签订后，原告已按照合同约定对该工程进行施工完工后，向被告交付了该工程，被告也已实际使用了该工程。双方于2010年12月30日对上述工程进行结算，确认了专家楼2栋的工程总造价为1301961.73元，被告己向原告支付了部分工程款800000元。但工程余款501961.73元被告至今尚未向原告支付，原告多次催促被告支付未果。2012年12月25日，原告遂以被告拖欠其工程款为由诉至本院，请求判决被告向原告支付工程款人民币501961.73元及利息51451元，本案诉讼费由被告承担。被告认为原、被告签订的工程施工合同合法有效，但是时至今日，原告负责施工的工程尚未通过竣工验收，双方的权利义务还没有确定，故原告的起诉既违反程序，案件事实不清，证据不足，又超过了诉讼时效，据此，建议法院依法驳回原告的诉讼请求。另，双方签订的《工程质量保修书》约定：发包人在交付使用的第二年后14天内，将质量保证金的70%返还承包人，满五年后14天将剩余保修金返还承包人。庭审中，原告未能证明工程交付使用时间，被告表示今年才部分使用该工程。本案在审理中，本院依原告申请采取了诉讼保全措施，依法冻结了被告的银行账户人民币553412.73元。以上事实有桂林洋新校区施工合同书、专家楼Y1、Y2、工程结算审查书、银行入账通知书及双方当事人的陈述在案为凭，上述证据已经庭审质证和本院审核，可以采信。本院认为，原、被告签订的《桂林洋新校区施工合同书》合法有效。合同签订后，原告已按照合同约定对该工程进行施工，完工后已向被告交付了该工程，且交付的工程被告现在已经在实际使用中。双方于2010年12月30日对上述工程进行结算，确认了2栋专家楼的工程总造价为1301961.73元，被告己向原告支付了部分工程款800000元。但工程余款501961.73元被告至今尚未向原告支付，原告据此要求被告支付所欠工程款及利息，证据充分、理由正当，本院予以支持。关于工程保修金问题，由于原告未能提供证据证明工程交付使用时间，被告只承认今年才开始使用该工程，且合同对质量保修金的返还有明确规定，故质量保修金返还的时间尚未到期，该工程保修金应从工程款中扣除，即海南建工公司应预留的工程保修金是（1301961.73元ｘ3%）=39058.85元，扣除保修金后被告经贸学院应支付工程款（501961.73-39058.85）=462902.88元。关于本案的诉讼时效问题，期间由于原告多次催促被告支付所欠工程款，已出现诉讼时效中断的情形，因此原告的起诉并未超过诉讼时效，被告主张原告的起诉已超过诉讼时效，无事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第二百七十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、被告海南经贸职业技术学院于本判决生效之日起十日内，向原告海南省建筑工程机械施工公司偿还工程款人民币462902.88元及利息（利息从2010年12月31日起按中国人民银行同期流动资金一年期贷款基准利率计付至判决确定还款之日止）；二、驳回原告海南省建筑工程机械施工公司的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币8820元、保全费3287元由原告海南省建筑工程机械施工公司负担1210.7元，被告海南经贸职业技术学院负担10896.3元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。审判长 周 强审判员 周碧忠审判员 吴毓文二〇一三年八月五日书记员 吴霍文附：相关的法律条文：《中华人民共和国合同法》第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第二百七十九条建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。