陕西省安康市中级人民法院民 事 判 决 书（2013）安中民终字第00548号上诉人（原审被告、反诉原告）平利县青龙山重晶石矿。投资人李华香，公司总经理。委托代理人尹正锋、赵公仁，安康市“148”法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告、反诉被告）温长平。委托代理人刘涛，陕西宁康律师事务所律师。上诉人平利县青龙山重晶石矿（以下简称“青龙山矿”）因合同纠纷一案，不服汉滨区人民法院（2013）安汉民初字第00388号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人青龙山矿的委托代理人尹正锋、赵公仁，被上诉人温长平及其委托代理人刘涛到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议、审判委员会讨论决定后，现已审理终结。原审查明，2012年4月16日，温长平与青龙山矿签订一份矿山开采承包协议，约定青龙山矿将平利县三阳镇青龙山重晶石矿的开采整体大包给温长平。第一条约定所有的作业工人、现场管理人员由温长平自行组织，承担相应的义务、责任；第四条约定温长平所有的上岗工人必须参加工伤保险，并购买不低于10万元赔付额度的商业保险作为补充，费用由温长平承担，青龙山矿提供必要的手续；第五条约定矿山开采的所有设备、设施由温长平负担；第六条约定矿山公路至采矿点200米内的公路维修由温长平负担，其他部分由青龙山矿按实际情况给予补助，由温长平负责维修；第八条约定青龙山矿负责提供爆破材料，温长平必须严格按《民爆物品管理法》的相关规定领取、运输、保管、使用、清退；第十条约定温长平必须配合相关部门的检查、验收，对检查验收中提出的问题必须及时整改到位，因此而发生的费用、处罚由温长平负担；第十一条约定采矿价格为每吨38元（含爆破材料及各种消耗品，不含税费，因政策因素炸材、油料上涨30％，温长平、青龙山矿双方可根据实际消耗给予合理调整），以实际调出经青龙山矿验收合格过磅数量为准；第十四条约定协议的期限为矿山资源采完为止，此期间如温长平出现不符合安全条件不予整改而冒险作业、人为安全事故或不及时处理安全事故等重大过失，青龙山矿有权终止协议；第十五条约定此协议经双方签订后生效，任何一方违反协议中的任意条款，视为违约，单方违约赔偿对方损失，并处以10万元的违约金；双方还就结算方式等其他事项进行了约定。协议签订后，温长平便对矿山道路进行拓宽、维修，平整地面水泥硬化等，并修建了矿山用水工程，温长平为此购买施工设备、材料共计花费42061元，支付工人工资51215元。温长平为履行合同，花费136470.62元购买了一辆东风牌轻型载重汽车并办理了相关手续，购买了22612元油料。2012年9月20日，平利县国家税务局向青龙山矿颁发了税务登记证，并于2012年9月26日出具证明，证明青龙山矿已办理税务登记，但仍然处于筹备阶段。2012年11月23日，温长平与青龙山矿又签订一份合同，约定温长平保证在2013年2月10日前确保堆矿场地平整，同时出矿100吨；必须建成达到储存一万吨重晶石矿量场地；工伤事故青龙山矿概不负责，全由温长平承担；验收合格后一次性付给温长平施工费用40万元；以上条款双方共同遵守，如果一方违约，赔偿另一方违约金20万元。补充合同签订后，温长平便积极组织人员对矿石存放场地进行平整及安排爆破人员打炮眼，并按双方约定为上岗工人向中国人民财产保险股份有限公司安康市汉滨支公司申请投保，保险公司于2012年11月26日发函，要求青龙山矿提供相关手续，因青龙山矿未提供营业执照、采矿许可证、安全生产许可证及矿长资格证复印件，导致未签订保险合同，办理矿山工人保险手续。2012年12月10日，温长平以青龙山矿的名义向平利县公安局治安大队、三阳派出所提交了关于平利县青龙山重晶石矿采矿工程的复工申请，于2012年12月16日向平利县安监局提交复工申请，相关部门均同意并签字盖章。青龙山矿于2012年12月19日购买了炸药及电雷管。2012年12月22日青龙山矿法定代表人李华香到矿山施工现场，以改变工程方案为由要求施工人员停止矿山施工，温长平便自12月23日起停工，并以月薪3000元安排两名人员看场并等候青龙山矿通知复工。后因青龙山矿既未通知温长平复工，又未向温长平发放炸药及电雷管，温长平多次与青龙山矿协商复工履行合同事宜无果，遂向法院起诉，要求判令：解除双方签订的矿山开采承包协议及关于修筑青龙山重晶石矿库存场地合同；判令由青龙山矿向温长平支付因履行合同开支的前期投资费用25.44万元及自2012年12月22日后产生的农民工看场工资等费用；判令青龙山矿支付违约金30万元。青龙山矿在温长平起诉后，以温长平未按合同约定履行为矿场上岗人员购买商业保险义务，且长期将矿山闲置不予开采，未按第二份合同约定履行把矿场场地建成并出矿100吨的义务，严重影响青龙山矿的收益，温长平提出解除合同不符合法定的解除条件为由提起反诉，请求法院依法驳回温长平的诉讼请求，并判令温长平赔偿青龙山矿经济损失30万元。原审法院认为，双方签订的矿山开采承包协议及修筑库存场地合同的主体合法，意思表示真实，内容不违反法律禁止性规定，应为合法有效合同。温长平已按约定实际履行了对矿山道路进行拓宽、维修，平整地面水泥硬化等义务，并为履行合同修建了矿山用水工程，购买了必要的设备。因青龙山矿通知温长平停工后，经温长平多次联系复工事宜，青龙山矿均未予答复或通知温长平复工，青龙山矿以自己的行为表明不履行合同义务，其行为已构成违约，应依法按协议及合同约定承担违约责任。双方对约定的违约金过高或过低均未提出异议，故对温长平要求解除合同并由青龙山矿支付30万元违约金的诉讼请求，予以支持。对温长平要求判令由青龙山矿赔付因履行合同开支的前期投资费用25.44万元的诉讼请求，虽然温长平是为履行合同而作了必要的准备工作，且支出了一定的实际费用，但双方在协议及合同中约定的30万元违约金足以弥补温长平的实际损失，故对温长平要求青龙山矿支付因履行合同开支的前期投资费用的诉讼请求，不予支持。对温长平要求青龙山矿承担2012年12月22日后支付的看场工人工资的诉讼请求，因自2012年12月22日青龙山矿通知停工后，温长平遂以月薪3000元安排二名工人看场，该笔费用为实际发生的费用，故对该项诉讼请求，予以支持。对青龙山矿辩解因温长平未按合同约定履行为矿场上岗人员购买商业保险义务，且长期将矿山闲置不予开采，未按第二份合同约定履行把矿场场地建成并出矿100吨的义务，严重影响青龙山矿的收益，构成违约的理由，因2012年9月26日前青龙山矿一直处于筹备阶段，温长平在正式投入生产前即向保险公司申请投保，保险公司明确要求提供青龙山矿的相关资质文件，青龙山矿无证据证明其已向温长平提供相关资质文件，且双方在2012年11月23日的合同中约定在2013年2月10日前确保场地平整，同时出矿石100吨，而青龙山矿在此前的2012年12月22日已通知温长平停工，并未向温长平发放爆破材料，后又未通知温长平复工，导致合同无法继续履行，故对青龙山矿的此辩解理由，不予采纳。对青龙山矿要求法院依法驳回温长平的诉讼请求，并判令温长平赔偿青龙山矿经济损失30万元的反诉请求，不予支持。原审判决：一、解除温长平与青龙山矿2012年4月16日签订的矿山开采承包协议及2012年11月23日签订的合同；二、由青龙山矿向温长平支付违约金30万元，限判决生效后10日内履行完毕；三、由青龙山矿向温长平支付2012年12月23日停工后至判决生效之日止的看场人员工资（按每月2人，每人每月3000元标准计算）；四、由温长平将矿山现有设备、材料、油料等物品（后附清单），搬离矿山自行处理；以上二、三、四项限判决生效后10日内履行完毕。五、驳回温长平的其他诉讼请求；六、驳回青龙山矿的反诉请求。宣判后，青龙山矿不服原判，提起上诉称，原审判决认定上诉人违约错误，上诉人未通知过被上诉人停工，也没有表示不履行合同义务，上诉人不应支付违约金；被上诉人未按照合同约定履行义务，长期将矿山闲置不予开采，未履行将矿场场地建成并出矿100吨的义务，未按约定为矿场上岗人员购买商业保险，已构成违约，应赔偿上诉人的损失；被上诉人安排的看场人员是为了看护被上诉人的物品，该看场人员的工资不应由上诉人负担。请求改判驳回被上诉人的诉讼请求，改判被上诉人赔偿上诉人违约经济损失30万元。被上诉人温长平辩称，上诉人矿山的法定代表人李华香故意违约拖延和阻挠被上诉人施工及履行合同，上诉人未提供爆破器材，造成合同无法履行，给被上诉人造成超过30万元的损失；上诉人拒绝提供相关资质文件及投保单签章造成被上诉人无法购买保险，被上诉人没有违约；矿山看护人员工资属于被上诉人的直接经济损失，应由违约方上诉人承担，请求维持原判。经二审审理查明的事实与一审审理查明的事实基本一致，双方当事人在二审庭审中一致同意解除合同，有矿山开采承包协议及合同、证人证言、关于要求开工致函、发送信息公证书、开支费用票据、照片、保险公司函、向公安部门及安检部门提交的复工申请、税务机关证明、购买爆破材料的税务发票、税务登记证、雇佣民工合同书及七份领条、查询短信详单、公司营业执照、组织机构代码证、李华香身份证及双方当事人陈述等证据在卷佐证，并经当庭质证，本院予以认定。本院认为，上诉人青龙山矿与被上诉人温长平签订的矿山开采承包协议及修筑库存场地合同应为合法有效。双方当事人均应按照合同全面履行自己的义务。从合同履行情况来看，被上诉人履行了自己的义务，对矿山道路进行拓宽、维修，平整地面水泥硬化等，并为履行合同修建了矿山用水工程，购买了必要的设备。而上诉人通知被上诉人停工后，被上诉人多次联系上诉人要求复工，而上诉人均未予答复，也未通知被上诉人复工，上诉人以自己的行为表示不再履行合同，构成违约。上诉人应按合同约定承担违约责任。原审判决其承担30万元违约金正确。被上诉人以上诉人违约要求解除合同，上诉人在二审中也同意解除合同，本院予以支持。被上诉人所支付看场人员的工资系被上诉人的损失，应由上诉人赔偿。上诉人主张其并未违约与查明的事实相悖，其请求被上诉人赔偿其损失30万元也未提供相应的证据证实其主张。综上，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予采纳。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费8800元，由上诉人平利县青龙山重晶石矿负担。本判决为终审判决。审 判 长  周红梅代理审判员  李 丹代理审判员  张 燕二〇一三年十二月十九日书 记 员  帅文婷