安徽省马鞍山市博望区人民法院民 事 判 决 书（2021）皖0506民初25号原告：中国人民解放军联勤保障部队第一储备资产管理局合肥管理站，住所地安徽省合肥市庐阳区蒙城北路392号。负责人：夷朝云，该管理站站长。委托诉讼代理人：卢丹，北京市京师（南京）律师事务所律师。委托诉讼代理人：钱光月，北京市京师（南京）律师事务所实习律师。被告:马鞍山市长江医药有限公司，住所地安徽省马鞍山市博望区新市镇澄湖路中段。法定代表人：刘强，该公司总经理。委托诉讼代理人：刘彦，安徽明博律师事务所律师。原告中国人民解放军联勤保障部队第一储备资产管理局合肥管理站（以下简称保障部合肥管理站）与被告马鞍山市长江医药有限公司（以下简称长江医药公司）租赁合同纠纷一案，本院于2021年1月4日立案后，依法适用简易程序，于2021年1月21日公开开庭进行了审理。保障部合肥管理站的委托诉讼代理人卢丹，长江医药公司的法定代表人刘强及其委托诉讼代理人刘彦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。保障部合肥管理站向本院提出诉讼请求：1.长江医药公司将位于安徽省马鞍山市博望区新市镇梅山村（坐落号：南皖字第5635号）项目的《房地产租赁停偿委托管理项目整改协议》与融通农业发展（南京）有限责任公司（以下简称融通公司）换签为《基地非农设施租赁合同》；2.长江医药公司负担诉讼费。事实与理由：2013年12月30日，中国人民解放军南京军区丹阳湖管理处（以下简称南京军区丹阳湖管理处）与南京丹参堂医药科技发展有限公司（以下简称丹参堂医药公司）签订《军队农副业基地租赁合同》【合同编号：（管）租合字第01401号】一份，约定将位于安徽省马鞍山市博望区新市镇梅山村荒山约46亩场地（坐落号：南皖字第5635号）提供给丹参堂医药公司用于中药材加工，双方对租赁的期限、金额、支付方式等进行了约定。合同签订后，长江医药公司实际使用案涉场地并缴纳租金。2018年6月，南京军区丹阳湖管理处委托评估公司对案涉项目的土地及建筑面积进行测量，长江医药公司作为承租方予以认可。同年6月23日，南京军区丹阳湖管理处与长江医药公司签订《房地产租赁停偿委托管理项目整改协议》，对出租面积、租期、租金进行了重新约定，并约定“项目实施委托管理时，应以本协议明确的实际面积、整改租期租金、用途为准”。根据军队调整改革有关要求，暂无明确军事用途的军队农副业基地和实行委托管理的项目移交融通公司代为运营管理。2019年11月30日，军队与融通公司完成南京军区丹阳湖管理处移交签字工作。长江医药公司承租的原南京军区丹阳湖管理处房地产也移交融通公司运营管理。2020年1月，原南京军区丹阳湖管理处资产划归保障部合肥管理站负责。保障部合肥管理站于2020年7月7日向长江医药公司发“通知”，8月6日发“律师函”，要求长江医药公司根据文件精神和合同约定，与融通公司换签合同，但长江医药公司均拒绝。为维护自己的合法权益，根据法律规定，请求法院判令支持诉请。长江医药公司辩称，一、本公司不是涉案租赁合同的当事人、承租方，没有权力与南京军区丹阳湖管理处签订《房地产租赁停偿委托管理项目整改协议》，该协议属于无效协议，也没有权力换签；二、保障部合肥管理站的诉讼请求不属于人民法院的受理范围，法院没有权力判令不属于承租合同主体的一方进行换签。合同的变更修改要经过双方平等、自愿、协商一致的情况下才能变更。保障部合肥管理站为支持其诉讼请求向本院提交了中国人民解放军联勤保障部队第一储备资产管理局的“情况说明”一份，2013年12月30日南京军区丹阳湖管理处与丹参堂医药公司签订的《军队农副业基地租赁合同》【合同编号：（管）租合字第01401号】一份，长江医药公司的政府部门公示信息一组，2014年10月15日丹参堂医药公司与长江医药公司的“证明”一份，“土地及建筑面积确认单”一张，2018年6月23日长江医药公司与南京军区丹阳湖管理处签订的《房地产租赁停偿委托管理项目整改协议》一份，2019年10月24日中国工商银行业务回单一张，2020年7月7日“通知”、8月6日“律师函”各一份及快递回单。长江医药公司针对其抗辩理由提交营业执照复印件及法定代表人身份证明各一份。本院组织双方当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据予以确认并在卷佐证。保障部合肥管理站提交的《军队农副业基地租赁合同》、“证明”及“土地及建筑面积确认单”，因涉及案外人丹参堂医药公司的权利，其真实性及与本案的关联性无法确认，不能作为本案的证据使用。根据当事人陈述及审查认定的证据，查明本案事实如下：（甲方）南京军区丹阳湖管理处与（乙方）长江医药公司签订《房地产租赁停偿委托管理项目整改协议》一份，约定：第一条，项目地址：位于安徽省马鞍山市博望区新市镇梅山村（坐落号：南皖字第5635号）；并注明原合同出租面积、租赁期限、租金、用途。第二条，实际测量出租面积21769.38平方米。第三条，整改租赁期限调整为2018年6月23日至2022年12月31日。同时对租金、用途等进行了约定。第八条，本协议经双方签字（盖章）后，并经战区级单位批准后生效。甲方盖南京军区丹阳湖管理处公章、法定代表人签名；乙方盖长江医药公司公章、法定代表人盖印；落款日期为2018年6月23日。批准部门意见处盖中国人民解放军联勤保障部队公章，落款日期为2019年4月9日。2019年10月24日，长江医药公司向中国人民解放军南京军区第二房地产管理分局汇款90250元，附言：至2019年12月31日地租。2020年7月7日，保障部合肥管理站向长江医药公司发“通知”；8月6日，北京市京师（南京）律师事务所向长江医药公司发“律师函”各一份，主要内容均为：2013年12月31日，丹参堂医药公司承租南京军区丹阳湖管理处46亩场地用于中药材加工。2018年6月，双方重新签订《房地产租赁停偿委托管理项目整改协议》，对出租面积、租期、租金进行了重新约定；根据军队调整改革有关要求，暂无明确军事用途的军队农副业基地和实行委托管理的项目移交融通公司代为运营管理。2019年11月31日，军队与融通公司完成南京军区丹阳湖管理处移交签字工作。2020年1月，原南京军区丹阳湖管理处资产划归保障部合肥管理站负责。依据《军队农副业行业资产移交工作细则》第九条“委托方、接收方对接合作方，达成一致意见后，同时完成合同协议的解除、新签”。望贵公司接到本通知7个工作日内，来我站履行合同解除手续，与融通公司换签新合同。另查明，根据军队规模结构调整改革要求，南京军区丹阳湖管理处已撤编，其资产现由保障部合肥管理站管理。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国民法总则》第九十八条规定，机关法人被撤销的，法人终止，其民事权利和义务由继任的机关法人享有和承担；没有继任的机关法人的，由作出撤销决定的机关法人享有和承担。本案中，因南京军区丹阳湖管理处撤编，其涉案财产由保障部合肥管理站管理，保障部合肥管理站依法对南京军区丹阳湖管理处的民事权利和义务享有和承担后，有权就南京军区丹阳湖管理处与长江医药公司签订的《房地产租赁停偿委托管理项目整改协议》提出解除或终止，在该协议未解除或终止的情况下，其诉请法院判令合同的相对方长江医药公司与案外人融通公司换签新的合同，缺乏法律依据，不予支持。长江医药公司关于保障部合肥管理站无权要求换签合同的抗辩理由成立，予以采信。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第九十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，判决如下:驳回中国人民解放军联勤保障部队第一储备资产管理局合肥管理站的诉讼请求。案件受理费80元，减半收取计40元，由中国人民解放军联勤保障部队第一储备资产管理局合肥管理站负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。审判员  吴水根二〇二一年二月二十五日书记员  芮康康附：本案适用的法律条文《中华人民共和国民法总则》第九十八条机关法人被撤销的，法人终止，其民事权利和义务由继任的机关法人享有和承担；没有继任的机关法人的，由作出撤销决定的机关法人享有和承担。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。