重庆市万州区人民法院民 事 判 决 书（2013）万法民初字第01294号原告黄维萍，女，1960年1月10日出生，汉族，住重庆市万州区高峰镇。委托代理人马培勇，男，汉族，1972年8月19日出生，住重庆市万州区龙宝大街。被告重庆巴渝子弟劳务有限公司，住重庆市万州区王牌路82号，企业法人营业执照注册号500101000017458，组织机构代码证号79585635-4。法定代表人王江亮，总经理。委托代理人夏亚庆、付霞，系该单位工作人员。被告重庆宜化化工有限公司，住所地重庆市万州区龙都大道519号，企业法人营业执照注册号500101000009035，组织机构代码79351925－8。法定代表人李元海，董事长。委托代理人杨智，系被告重庆宜化化工有限公司工作人员。原告黄维萍与被告重庆宜化化工有限公司（以下简称重庆宜化公司）、重庆巴渝子弟劳务有限公司（以下简称巴渝子弟劳务公司）劳动争议一案，本院受理后，依法由审判员罗正东适用简易程序公开开庭进行了审理。原告黄维萍的委托代理人马培勇，被告重庆宜化公司的委托代理人杨智，被告巴渝子弟劳务公司的委托代理人夏亚庆、付霞均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告黄维萍诉称，首先，2007年10月，原告黄维萍经人介绍进入被告重庆宜化公司上班，担任能源部棒机操作工至2009年10月11日。2009年10月12日至2012年1月1日由被告巴渝子弟劳务公司派遣到被告重庆宜化公司，仍然从事原工作，工作期间无间断。其次，按照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条第一款的规定，女职工年满50周岁，连续工龄满10年的可以退休，而原告的连续工龄未满10年，不属于应当退休的范围。而被告巴渝子弟劳务公司在与原告黄维萍在签订劳动合同时并未满50周岁，特别是原告在2010年1月10日年满50周岁时，双方并未终止劳动合同，直到2012年1月1日，被告才单方面终止劳动合同。因此，劳动仲裁部门以黄维萍在申请仲裁时已年满50周岁，从而认为不属于仲裁受案范围的裁决错误，现起诉要求二被告赔偿和支付原告黄维萍以下费用：1、养老保险费补偿15052元；2、医疗保险费补偿6118元；3、年休假和节假日加班工资补偿4704元；4、失业保险金10584元；5、经济补偿金6272元；6、住房公积金6118元。以上费用共计48848元，其中21288元由被告重庆宜化公司单独承担，其余费用27560元，由二被告承担连带赔偿责任。被告重庆宜化公司辩称，原告黄维萍已经达到法定退休年龄，其请求应予驳回。被告巴渝子弟劳务公司辩称，原告黄维萍于2009年10月12日与被告巴渝子弟劳务公司建立的劳动关系，其已经超过法定退休年龄，不应当享受有关待遇，法庭应当驳回其全部诉讼请求。经审理查明，2007年10月，原告黄维萍经人介绍到被告重庆宜化公司上班，担任能源部棒机操作工至2009年10月11日。2009年10月12日，原告黄维萍与被告巴渝子弟劳务公司签订的劳动合同约定，合同期间从2009年10月12日起至2012年10月11日为止，由被告巴渝子弟劳务公司派遣到被告重庆宜化公司上班，仍担任能源部棒机操作工。2012年1月1日，原告黄维萍以被告巴渝子弟劳务公司未建立社会保险关系、工资待遇低、工作环境差为由，离开工作岗位。嗣后，原告黄维萍向劳动争议仲裁部门申请仲裁，要求二被告连带赔偿经济补偿金、失业待遇、年休假工资和社会养老保险金。仲裁委以黄维萍超过法定退休年龄，不属于仲裁庭受理的劳动争议案件范围为由，驳回其申请。原告黄维萍对此不服，遂在法定期间内向本院提起诉讼。此外，本院尚查明，原告黄维萍为三峡库区移民，且为城镇居民。2007年以个人名义建立社会养老保险关系，政府为其交纳养老保险费10年，自己只缴纳了5年，且在2009年已经足额缴清相关费用。上述事实，有原、被告的当庭陈述、抗辩、相互之间的举证质证和辩论意见在案佐证。据此，本院依法予以确认。现本案存在的主要争议为：原告黄维萍主张二被告连带支付经济补偿金、失业赔偿金的请求是否成立？二、原告黄维萍主张二被告赔偿的社会养老、医疗保险费和住房公积金的请求，是否属于法院受理的劳动争议案件范围？三、原告黄维萍主张二被告支付年休假工资和加班工资的请求，是否成立？针对上述争议，本院分别评判如下：一、关于原告黄维萍主张二被告连带支付经济补偿金、失业赔偿金问题。本院认为，首先，《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发（1978）104号）只规定了全民所有制企业等单位的男、女工人的法定退休年龄，而未规定非全民所有制企业职工的退休年龄，而且《中华人民共和国劳动法》也未规定劳动者的法定退休年龄。但是，依照《劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发（1999）8号）第一条和《劳动和社会保障部办公厅关于企业职工“法定退休年龄”涵义的复函》（劳社厅函（2001）125号）的规定，“法定退休年龄”是指男年满60周岁，女工人年满50周岁。尽管《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的劳动合同终止，但是《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条对此作为了补充规定，即劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同亦应终止。因此，原告黄维萍主张尽管其在2011年1月10日已达到50周岁，但在被告单位的连续工龄没有10年以上，不属于”应当退休”范围的请求，本院不予支持。而且，原告黄维萍在年满50周岁时，已丧失劳动法意义上的的劳动权利能力和行为能力，不具备签订劳动合同的合法的主体资格。因此，原告黄维萍与被告巴渝子弟劳务公司所签订的劳动合同自2011年1月10日后的部分无效，双方在此之后形成的只劳务关系，而非劳动关系。原告黄维萍要求二被告支付经济补偿金、失业赔偿金的请求，本院不予支持。关于原告黄维萍主张二被告赔偿的社会养老、医疗保险费和住房公积金的问题。本院认为，1、根据《中华人民共和国社会保险法》第五十八条第一款、第五十九条、第六十三条，《社会保险费征缴暂行条例》第八条、第十三条、第二十三条、第二十六条和《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定，只有在劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，法院才应受理。用人单位不参加社会保险的，由劳动保障行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以予以罚款。因此，社会保险费纠纷不属于劳动争议纠纷，或者说不属于人民法院审理的民事案件范围。原告黄维萍要求二被告赔偿社会基本养老、医疗保险金的请求，本案不予调整。2、劳动仲裁是法院审理劳动争议案件的必经前置程序，原告黄维萍在本案中要求二被告支付住房公积金的请求，未经劳动仲裁的前置程序，本院不予调整。反之，按照《住房公积金管理条例》第三十七、第三十八条的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处以罚款。单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请法院强制执行。显然，该条例并未赋于劳动者可以将住房公积金作为一项民事权利（或劳动争议内容），可以向法院提起民事诉讼的权利。因此，原告黄维萍要求二被告支付住房公积金的请求，本院亦不予调整。关于原告黄维萍主张二被告支付年休假工资和加班工资的问题。本院认为，1、根据《职工带薪年休假条例》第二条，第五条第二款，《企业职工带薪年休假实施办法》第二条、第十二条第一款、第二款的规定，企业、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位和与其建立劳动关系的职工，适用本办法。年休假不跨年度安排，用人单位与职工解除或者终止劳动合同时，当年度未安排职工休满应休年休假的，应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数并支付未休年休假工资报酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬。其折算方法为：（当年度在本单位已过日历天数÷365天）×职工本人全年应当享受的年休假天数-当年度已安排年休假天数）。结合本案，原告黄维萍2011年1月10日终止劳动合同的已过日历天数为10天，折算后不足1天［（10天÷365天）×5天］，不应享受带薪年假。其次，原告黄维萍达到法定退休年龄与被告巴渝子弟劳务公司之间的劳动合同终止，从而纳入社会保障体系，不再受劳动法的调整。因此，原告黄维萍主张达到法定退休年龄后工作期间带薪年假待遇的请求，本院不予支持。2、根据《中华人民共和国民事诉讼法》第七十五条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第五十五条和《最高关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条的规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明；证人应当出庭作证，接受当事人的质询。劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。结合本案，原告黄维萍在庭审中向本院提供的对证人周传珍的《调查笔录》和吴晓英、付小萍、张瑜三人共同出具的《证明》，不符合证据的形式要件，且未出庭接受法庭的质询。因此，原告黄维萍的举证不能证明主张加班的事实，其要求二被告支付加班工资的请求，本院不予支持。综上所述，本院根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条，《中华人民共和国社会保险法》第五十八条第一款、第五十九条、第六十三条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条，《社会保险费征缴暂行条例》第八条、第十三条、第二十三条、第二十六条，《职工带薪年休假条例》第二条，第五条第二款，《住房公积金管理条例》第三十七、第三十八条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、第九条，《劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发（1999）8号）第一条，《劳动和社会保障部办公厅关于企业职工“法定退休年龄”涵义的复函》（劳社厅函（2001）125号），《企业职工带薪年休假实施办法》第二条、第十二条第一款、第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第七十五条和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第五十五条的规定，判决如下：一、驳回原告黄维萍要求被告重庆宜化化工有限公司、重庆巴渝子弟劳务有限公司连带支付经济补偿金、失业保险金、带薪年休假工资和节假日加班工资的诉讼请求。二、驳回原告黄维萍的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由原告黄维萍负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。同时，在上诉期满之日起七日内向该院预交上诉费10元，逾期不交纳上诉费又未提交缓交诉讼费申请的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。审判员  罗正东二〇一三年八月十五日书记员  肖 阳