安徽省铜陵市铜官区人民法院民 事 判 决 书(2017)皖0705民初1121号原告:李忠楼,男,1954年8月23日出生,汉族，住安徽省铜陵市铜官区。委托诉讼代理人：吴群，铜陵市法律援助中心指派律师。被告:铜陵有色金属集团控股有限公司,住所地安徽省铜陵市长江西路,统一社会信用代码91340700151105774A。法定代表人：杨军,该公司董事长。委托诉讼代理人：李翔，该公司职工。委托诉讼代理人：严锐，安徽创元律师事务所律师。第三人:铜陵市社会保险事业管理服务中心,住所地安徽省铜陵市长江东路。法定代表人：王振华，局长。委托诉讼代理人：伍延明，该中心职工。原告李忠楼诉被告铜陵有色金属集团控股有限公司（有色控股公司）、第三人铜陵市社���保险事业管理服务中心（以下简称市社保中心）劳动争议纠纷一案，本院于2017年3月1日立案受理。依法由审判员姚朝军适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李忠楼及其委托诉讼代理人吴群，被告有色控股公司的委托诉讼代理人严锐、李翔，第三人市社保中心的委托诉讼代理人伍延明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李忠楼向本院提出诉讼请求：1、判决被告支付原告一次性伤残补助金57547.35元；2、判决被告自2016年12月起每月支付原告伤残津贴2055元；3、判决被告自2016年12月起每月支付原告生活护理费1992元；4、判决被告支付原告假肢安装费5100元，以后安装费用由被告承担；5、判决被告负担原告工伤后续医疗费；6、判决第三人承担应付的社会保险责任；7、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告原系铜陵有色运输部的职工。1981年10月26日原告发生工伤，2002年12月12日原告的工伤等级经鉴定为四级。2003年9月3日，原告因犯罪被判处有期徒刑15年，2016年11月2日刑满释放。原告服刑期间，因人身自由受限，不能主张或享受工伤保险待遇。原告被释放后，障碍消除，工伤保险待遇应当恢复。铜陵有色运输部已被注销，其出资人为铜陵有色金属集团公司，2007年企业名称变更为有色控股公司。原告认为，根据企业或用人单位被注销后，应当将出资人列为当事人的规定，原告可以向被告有色控股公司主张工伤保险待遇。社保部门给原告颁发工伤证，认定原告享有工伤保险待遇。现诉至法院，请求法院支持原告的诉讼请求。被告有色控股公司庭审中辩称：一、被告有色控股公司不是本案适格的被告。原告原系铜陵有色运输部的职工，如果未经破产清算，作为股东，的确要承担相应的责任。而铜陵有色运输部��经于2007年被铜陵市中级人民法院依法裁定破产，作为企业法人已不复存在；如原告认为运输部清算破产程序违法，应依法申请再审，但根据现行法律规定，再审的期限也已超过，因此被告不应对运输部的债务承担责任。本案系劳动争议，被告未与原告建立直接的劳动关系，因此不是合同的主体，也不应承担责任。有色控股公司已将工伤管理职能移交给铜陵市市政府，铜陵市人力资源和社会保障局作为具体管理部门应对原告的工伤待遇依法处理。本案原告因老工伤可享受的待遇依法应由铜陵市社保部门承担，被告并非本案的责任主体。虽然被告系省属企业，原老工伤职工曾经由被告管理，但是根据2011年人社部发（2011）第10号文件，企业已关闭破产的，老工伤人员纳入工伤保险所需资金主要通过工伤保险基金调济解决，同级财政给予适当补助。老工伤的移交并不是企���与政府可以协议划定范围，而是国家统一强制移交，被告与市人民政府的协议只是具体落实，并且关破企业应由工伤保险基金解决，财政补贴，该文件就是为了落实了工伤保险条例的实施，统一法制而制定，如果因为移交名单里面没有原告，而让企业承担本应由社保承担的责任，就是破坏了上述规定和国家法制。正确的做法应当是由社保部门依法核定原告应当享受的工伤待遇，至于有色控股公司与市社保之间因补交什么费用，应由这两个单位依法处理解决，有色控股公司也不可能推卸法律责任。二、老工伤的费用并不属于破产法规定的共益债务，企业破产法第一百一十三条明确将企业职工的待遇（包括工伤）纳入到优先偿付的第一顺序，但在第一顺序之前破产财产应支付的是破产费用和共益债务，故原告所述共益债务不合法。三、原告的各项诉请无法律依据,一次���伤残补助金、伤残津贴，原告发生工伤时没有这两项待遇的规定，根据《安徽省企业职工工伤保险暂行办法》第五十二条的规定，该办法实施以前发生的工伤一次性费用不予补发。即使按照现行工伤保险条例的规定，上述一次性费用也应由工伤保险基金支付。生活护理费依法应经过鉴定确定其护理依赖等级方能享受，且也应由工伤保险基金支付。假肢安装费用同样应经过劳动能力鉴定委员会鉴定，由工伤保险基金承担。四、本案已经超过诉讼时效，原告2002年12月评定伤残等级，在2003年9月3日被采取强制措施，而根据当时的法律规定，提起劳动争议仲裁的时效为60日，原告在没有完全享受工伤待遇以及没有被限制人身自由的前提下，未在当时提起仲裁和诉讼，因此本案在2003年就已经超过诉讼时效。假定前述观点不能成立，原告被关押的期间，并无法律规定可以引起��效的中断，如原告关押可以引起时效的中断，那么从原告2002年评残到2003年9月被刑拘，到2016年11月被释放，到被告接到法院传票之日即2017年4月8日，这个期限累加，也超过了当时的60日仲裁时效和现在的一年的仲裁时效，因此原告的胜诉权早已丧失。综上，被告请求法院驳回原告对被告的全部诉讼请求。第三人市社保中心庭审中述称：同意被告代理人的意见。原告属于老工伤，老工伤人员进入社保，必须有劳动关系，还应缴纳相关费用。原告不是原单位的职工，也没有缴费，所以没有办法在社保享受相关待遇。即使有色控股公司作为老工伤移交，单位也必须交纳老工伤保险费用，整个有色公司都没有缴费老工伤保险费用，所以原告仍无法享受相应待遇。本院经审理认定事实如下：原告李忠楼原系铜陵有色运输部职工。1981年10月26日，李忠楼在工���中被火车碾伤，造成双下肢截肢，后被认定为工伤。原告受伤后，退出原工作岗位在家休养，铜陵有色运输部支付其工资待遇。2002年12月12日，经铜陵市医务劳动鉴定委员会鉴定，李忠楼的工伤等级为肆级。2003年9月3日，原告李忠楼因涉嫌犯罪被刑事拘留，后被判处有期徒刑15年。2016年11月2日，李忠楼刑满释放。李忠楼服刑期间，铜陵有色运输部于2004年6月24日作出了《关于开除李忠楼公职的决定》，后未再向李忠楼支付任何待遇。2007年10月10日，铜陵市中级人民法院作出（2007）铜中民二破字第3-1号民事裁定书，宣告铜陵有色运输部破产。因原告李忠楼在破产前就已经被开除，故铜陵有色运输部在破产安置时未对李忠楼进行安置。另查，铜陵有色运输部存续期间，其唯一出资人为本案被告有色控股公司。李忠楼被释放后，因与有色控股公司之间���工伤待遇等问题协商未果，原告于2017年2月27日向铜陵市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，同日，铜陵市劳动人事争议仲裁委员会以“不在本委受理范围”为由，对原告的申请不予受理。本案审理过程中，原告李忠楼自行委托铜陵市劳动能力鉴定委员会对其生活自理障碍程度进行鉴定，2018年3月7日，铜陵市劳动能力鉴定委员会作出《因工负伤劳动能力鉴定结论书》，李忠楼的生活自理障碍程度鉴定为生活部分不能自理。另查，2015年和2016年安徽省在岗职工月平均工资分别为4567元、5108元。本院认为：企业工伤职工的合法权益受法律保护。本案中，李忠楼1981年在铜陵有色运输部工作期间受伤并被认定为工伤，依法应享受相应的工伤保险待遇。李忠楼发生工伤后在家休养，铜陵有色运输部支付了相应的待遇。李忠楼被判处刑罚后，铜陵��色运输部据此将原告开除，符合《中华人民共和国劳动法》第二十五条第（四）项的规定，并无不当。但李忠楼系工伤职工，即使因犯罪被解除劳动关系，也不能剥夺其劳动的权利和劳动者的身份。铜陵有色运输部仍应按照当时的规定支付其工伤待遇。铜陵有色运输部在解除劳动关系的同时未能依法解决原告的工伤保险待遇，破产时也未能将李忠楼纳入工伤职工范围解决其工伤待遇问题，违反了法律的规定。因铜陵有色运输部已不复存在，被告有色控股公司作为其唯一出资人，亦未能妥善解决李忠楼的工伤保险待遇问题，故有色控股公司对李忠楼的工伤保险待遇应承担给付责任。虽然李忠楼属于工伤人员，但依据《铜陵市老工伤人员纳入统筹管理费用趸缴暂行办法》第三条第二款的规定，纳入统筹的老工伤人员不包括与原用人单位解除、终止了劳动关系的工伤人员。铜陵有色运输部已将李忠楼开除，故李忠楼的工伤保险待遇不可能由社保解决，李忠楼起诉要求第三人市社保中心支付相应的待遇，有色控股公司也认为应由社保来解决李忠楼的工伤待遇问题，原、被告的主张均缺乏依据，本院不予支持。有色控股公司认为李忠楼主张工伤保险待遇已超过法定仲裁时效，因李忠楼主张的是2016年12月起的工伤待遇，2017年2月27日申请仲裁，并未超出法定仲裁时效，对于有色控股公司的抗辩意见，本院不予采信。关于李忠楼应享受的工伤待遇，李忠楼在《工伤保险条例》施行之前已完成工伤认定，故不适用《工伤保险条例》的规定。根据1997年4月1日起施行的《安徽省企业职工工伤保险暂行办法》第五十二条的规定：“本办法施行前发生工伤事故的伤残、死亡职工的工伤保险待遇，由各地根据工伤保险基金积累情况��按本办法规定的待遇逐年解决，但本办法规定的一次性费用不予补发。”故李忠楼的工伤待遇可根据《安徽省企业职工工伤保险暂行办法》的规定予以认定。关于李忠楼主张的各项费用，根据《安徽省企业职工工伤保险暂行办法》第二十九条的规定：享受工伤保险待遇的人员，被判处拘役、有期徒刑或者劳动教养的，在服刑或者劳动教养期间停止享受工伤保险待遇。刑满释放后或者解除劳动教养后，原有的工伤保险待遇可按规定继续享受，但已停发的工伤保险待遇的各项费用不予补发。故李忠楼2016年11月2日出狱后有权继续享受工伤保险待遇，其主张自2016年12月起支付相关的费用，符合相关规定，依法应予支持。但一次性伤残补助金，依法不应得到支持。伤残津贴，李忠楼的工伤等级为四级，按照《安徽省企业职工工伤保险暂行办法》第二十二条第（一）项的规定，李忠楼可按月享受伤残抚恤金，伤残抚恤金的工资标准为其本人工资的75%。李忠楼主张其本人工资按照统筹地区职工月平均工资的60%计算并无不当，本院予以支持。有色控股公司应支付李忠楼2016年12月至2017年12月的伤残抚恤金29638.20元。2018年1月之后的伤残抚恤金，按照上一年度安徽省在岗职工月平均工资的60%×75%计算。关于李忠楼主张的生活护理费，原告的生活自理障碍程度经鉴定为生活部分不能自理。根据《安徽省企业职工工伤保险暂行办法》第二十条的规定，应按照统筹地区上年度职工月平均工资的30%，按月发给护理费。虽然鉴定结论于2018年3月7日作出，但李忠楼双下腿截肢，其工伤伤情处于稳定的状态，故李忠楼主张自2016年12月起支付护理费用并无不当。有色控股公司应支付李忠楼2016年12月至2017年12月的护理费19758.80��。2018年1月之后的护理费，按照上一年度安徽省在岗职工月平均工资×30%计算。李忠楼双下腿截肢，主张的假肢安装费5100元，有相应的发票为证，本院予以支持。后续的假肢安装费用可待实际发生后另行主张。后续的工伤医疗费，李忠楼可待实际发生时另行主张。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第七十条、第七十三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第六条的规定，判决如下：一、被告铜陵有色金属集团控股有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告李忠楼2016年12月至2017年12月的伤残抚恤金29638.20元，2018年1月之后的伤残抚恤金，按照上一年度安徽省在岗职工月平均工资的60%×75%计算；二、被告铜陵有色金属集团控股有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告李忠楼2016年12月至2017年12月的护理费19758.80元。2018年1月起的护理费，按照上一年度安徽省在岗职工月平均工资×30%计算；三、被告铜陵有色金属集团控股有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告李忠楼假肢安装费用5100元；四、驳回原告李忠楼的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告铜陵有色金属集团控股有限公司负担，于本判决生效后三日内交付本院。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院。审判员  姚朝军��〇一八年四月十二日书记员  邾海霞附：本案适用的法律条文《中华人民共和国劳动法》第七十条国家发展社会保险事业，建立社会保险制度，设立社会保险基金，使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿。第七十三条劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：（一)退休；（二)患病、负伤；（三)因工伤残或者患职业病；（四)失业；（五)生育。劳动者死亡后，其遗属依法享受遗属津贴。劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律、法规规定。劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第六条劳动者���为工伤、职业病，请求用人单位依法承担给予工伤保险待遇的争议，经劳动争议仲裁委员会仲裁后，当事人依法起诉的，人民法院应予受理。