湖南省长沙市岳麓区人民法院民 事 判 决 书（2021）湘0104民初72号原告：王红军，男，1966年9月25日出生，汉族，住长沙市岳麓区。委托诉讼代理人：张肖迪，湖南理曜律师事务所律师。委托诉讼代理人：唐啸，湖南理曜律师事务所律师。被告：长沙市岳麓区观沙岭街道岳北社区居民委员会，住所地湖南省长沙市岳麓区观沙岭街道岳北社区中心广场一号。法定代表人：杨立新。委托诉讼代理人：田晔，湖南天地人律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄律，男，1982年7月26日出生，汉族，住长沙市岳麓区，系被告工作人员。原告王红军诉被告长沙市岳麓区观沙岭街道岳北社区居民委员会（以下简称“岳北居委会”）劳动合同纠纷一案，本院于2021年1月4日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王红军及其委托诉讼代理人张肖迪、被告岳北居委会的委托诉讼代理人黄律、田晔到庭参加诉讼。本案现已依法审理终结。原告王红军向本院提出诉讼请求：1.被告支付原告违法解除劳动关系的赔偿金74800元；2．被告支付解除劳动合同没有提前一个月通知原告应支付的代通知金3400元；3.被告支付原告在职期间周末加班费240786元；4.被告支付原告在国家法定节假日的加班费41382元；5.被告支付原告每年高温补贴4950元；6.被告支付原告每年防寒费4950元；7.被告支付原告疫情期间值班补助12000元；8.本案诉讼费、财产保全费等相关费用由被告承担。庭审中，原告新增诉讼请求：9.确认原、被告在2010年4月至今存在劳动关系；10.被告支付原告2020年12月工资3400元。事实和理由：原告王红军于2010年4月至2020年12月均在被告处工作，担任岳北社区蔬菜疏导点的市场管理人员并兼任水电工职位。自2010年4月任职以来，原告王红军全年无休，周末及节假日均上班，但被告岳北社区从未支付加班工资及节假日补贴给原告王红军。因被告未为原告王红军购买社保，原告王红军于2020年7月要求被告岳北社区补缴社保，被告岳北社区拒绝为其补缴社保并于2020年12月15日在原告王红军毫无准备下口头向原告王红军下达解聘通知。原告王红军多次找被告交涉未果，遂于2020年12月22日向长沙市岳麓区劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁申请，该机构于当日以“申请主体不适格，申请事项不属于劳动仲裁范围”为由作出不予受理原告劳动仲裁申请的决定。为维护原告合法利益，特提起诉讼，请求支持原告的全部诉讼请求。被告岳北居委会辩称：一、被告不属于劳动法意义上的用人单位，原、被告双方之间不存在劳动关系，原告向被告主张的劳动者权利无法律依据，请求法院驳回其起诉。二、原告的各项诉讼请求没有计算标准，没有起止时间，没有请求明细，无客观事实予以佐证，请求法院驳回其诉讼请求。三、在原告的诉讼请求中，其计算时间为11年，在长达11年的时间中以同一标准进行计算，显然是不符合法律规定的，也再次证明了其诉讼请求的不合法性。此外，一个长达十一年的侵权行为，原告作为被侵权人，未向任何权力机关或行政监察部门提起诉讼或其他权利保护的主张，有放任其所谓的损害扩大的主观故意，原告的行为应该受到诉讼时效的制约。本院经审理认定事实如下：2010年4月左右，岳北社区蔬菜疏导点成立，历经多年，从散户形态逐步形成市场规模。被告岳北居委会基于卫生、治安等多项城市管理需要，在请示相关政府部门后，暂时代管该蔬菜疏导点。2010年4月，被告招聘原告王红军并将其安排至岳北社区蔬菜疏导点工作，职位为市场管理员兼水电工。被告按月向原告发放工资，原告的具体工作内容受被告安排指示。原告工作期间，被告未为原告缴纳社保。2020年12月15日，因双方就缴纳社保一事未达成一致意见，被告口头通知原告离职。2020年12月22日，原告向长沙市岳麓区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称“仲裁委”）申请仲裁，要求被告支付违法解除劳动合同的赔偿金、代通知金、加班工资、高温补贴、防寒费值班补助。同日，仲裁委作出岳劳人仲不字（2020）第316号《不予受理通知书》，原告不服，遂诉至本院。另查明：1.2020年7月30日，被告出具一份《情况说明》，内容为：“兹有王红军，2010年4月至今在岳北社区蔬菜疏导点担任临时管理人员。特此证明！”2.2018年2月，被告向原告发放《荣誉证书》，该证书上载明：“王红军同志：被评为岳北社区2017年度优秀市场管理员，特发此证，以资鼓励！”3.原告的工作证显示其为岳北社区便民蔬菜疏导点管理员，被告在该工作证上盖有其印章。4.根据原告提供的银行流水，原告在2020年7月至2020年11月期间的月平均工资为3400元/月，被告对此予以认可。上述事实，有当事人的当庭陈述，及当事人提交并经庭审质证的仲裁申请书、不予受理通知书、《情况说明》、《荣誉证书》、工作证、银行流水、录音等证据佐证，本院予以确认。本院认为，本案的争议焦点为：原告王红军与被告岳北居委会是否存在事实劳动关系。劳动关系,是指用人单位和劳动者之间因付出劳动和支付报酬所建立的法律关系。从属性是认定劳动关系的关键性特征，即劳动者与用人单位之间形成了管理与被管理的身份隶属关系。在双方未签订书面劳动合同的情形下，判断劳动者与用人单位是否存在劳动关系，应结合下列因素进行综合认定：用人单位和劳动者是否符合法律、法规规定的主体资格；用人单位依法制定的各项规章制度是否用于劳动者，劳动者是否受用人单位的管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；劳动者提供的劳动是否是用人单位业务的组成部分。本案中，首先，根据《中华人民共和国劳动合同法》第二条规定:“中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织(以下称用人单位)与劳动者建立劳动关系,订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同,适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者,订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同,依照本法执行”。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第三条规定:“依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会,属于劳动合同法规定的用人单位”。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条第一款规定:“居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。”上述法律法规并未将居民委员会排除在用人单位范围之外,故被告岳北居委会属于劳动法上的用人单位,属于依法成立的组织,具有用工主体资格。被告以其不属于用人单位为由辩称其与原告之间不存在劳动关系，依据不足，本院不予支持。其次，劳动者成为用人单位成员,并提供用人单位业务组成部分的有偿劳动，即可证明劳动关系的存在。本案原、被告虽然未签订书面劳动合同,但根据《情况说明》、《工作证》等其他证据，原告从事的是被告安排的有报酬的劳动，双方对于原告自2010年4月至2020年12月15日在被告代管的蔬菜疏导点工作并无异议,原告的工作内容受被告指示安排，被告向原告按月发放劳动报酬，且被告认可其基于治安、卫生等多项城市管理需要代管该蔬菜疏导点，原告提供的劳动系被告业务组成范围之内，故确认原、被告自2010年4月至2020年12月15日期间存在劳动关系。关于原告的其他诉讼请求，本院评析如下：一、关于违法解除劳动关系的赔偿金。被告未举证证明其解除与原告之间的劳动合同的合法性及合理性，属于违法解除劳动合同的情形，依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条的规定，应向原告支付赔偿金。结合原告入职、离职时间及月平均工资，被告应向原告支付赔偿金74800元（11个月×3400元/月×2）。二、关于代通知金。本院已依法支持违法解除劳动合同的赔偿金，原告此项主张，依据不足，本院不予支持。三、关于周末及节假日加班费。原告未提供充分证据证明存在加班的事实，故对原告此项主张，本院不予支持。四、关于高温补贴、防寒费及值班补助。原告未提供充分证据证明与被告就该费用达成协议，或属于相关法规规定的高温补贴、防寒费的发放对象，故对原告上述主张，本院不予支持。五、关于2020年12月的工资。该项诉请系新增的诉讼请求，属于独立的劳动争议，未经劳动仲裁前置程序，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第七条、第四十七条、第八十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，参照《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条、第二条规定，判决如下：一、确认原告王红军与被告长沙市岳麓区观沙岭街道岳北社区居民委员会在2010年4月至2020年12月15日期间存在劳动关系；二、被告长沙市岳麓区观沙岭街道岳北社区居民委员会在本判决生效之日起十日内向原告王红军支付赔偿金74800元；三、驳回原告王红军的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期限履行给付义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费因适用简易程序减半收取5元，由被告长沙市岳麓区观沙岭街道岳北社区居民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  唐佩二〇二一年二月二十五日法官助理付承千书记员范颖琳