福建省龙海市人民法院民 事 判 决 书(2020)闽0681民初4594号原告：福建省水利投资开发集团有限公司，住所地福建省福州市鼓楼区东大路229号省水利水电大厦九楼，统一社会信用代码91350000587510498E。法定代表人：夏让欣，董事长。委托诉讼代理人：蔡柳生，福建闽隆律师事务所律师。被告：陈俊旺，男，1968年2月23日出生，汉族，住福建省漳州台商投资区。委托诉讼代理人：曾伟国，福建维堂律师事务所律师。委托诉讼代理人：谢绍津，福建维堂律师事务所律师。原告福建省水利投资开发集团有限公司（以下简称“福建水利投资公司”）与被告陈俊旺租赁合同纠纷一案，本院于2020年10月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。福建水利投资公司于2020年10月20日提供担保向本院申请对陈俊旺名下的银行账户存款766666元采取冻结等的财产保全措施，本院依法于2020年10月23日作出(2020)闽0681民初4594号之一民事裁定书，并实施了冻结陈俊旺名下的银行账户存款766666元的财产保全措施。原告福建水利投资公司的委托诉讼代理人蔡柳生、被告陈俊旺的委托诉讼代理人曾伟国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。福建水利投资公司向本院提出诉讼请求：1．责令陈俊旺立即腾退址在角美镇农贸市场段北引左干渠店面30、31号的租赁房屋；2、陈俊旺应当支付占用费（参照租金标准）2017年1月1日至2020年8月1日（共计43个月）共计358333元；3、从2020年8月1日起至腾退租赁房屋止，按年租金100000元的标准支付房屋占用费；4、陈俊旺应当依约支付滞纳金358333元；5、陈俊旺应当承担全部诉讼费用。事实与理由：2012年12月25日双方签订《房屋租赁合同》，陈俊旺承租址于××镇××市场段××号店面，合同租赁期三年。合同期满后，双方签订《房屋租赁合同》，其中第二条：1、合同租赁期从2016年1月1日至2016年12月31日。第三条：1、年租金100000元；2、每延期缴付一天，按所欠费用的0.3%加收滞纳金。第七条：3、陈俊旺应于房屋租赁期满后，将房屋及其附属设施、设备交还福建水利投资公司。第八条：3、租赁期满，陈俊旺应如期交还房屋。逾期归还，陈俊旺应承担因逾期归还给福建水利投资公司造成的损失等租赁内容。合同期满后，陈俊旺不但没腾退房屋，而且拒不支付后续租金，至今还占用这些房屋，期间福建水利投资公司多次催讨租金未果，陈俊旺的违约行为造成了国有资产的严重流失。在福建水利投资公司诉讼请求中，因滞纳金的约定数额高于本金358333元，故福建水利投资公司主张滞纳金为358333元。福建水利投资公司为此诉至法院，请求判如所请。陈俊旺辩称，一、福建水利投资公司与陈俊旺签订的《房屋租赁合同》应属无效合同。根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。”之规定，福建水利投资公司应提供证据证明案涉房屋已取得建设工程规划许可证或已经主管部门批准建设，否则，其与陈俊旺签订的《房屋租赁合同》应认定为无效合同。二、福建水利投资公司要求陈俊旺支付滞纳金358333元不应予支持。如上所述，若福建水利投资公司无法提供证据证明案涉房屋已取得建设工程规划许可证或已经主管部门批准建设的，福建水利投资公司与陈俊旺签订的《房屋租赁合同》将被认定为无效合同，双方就逾期支付租金的约定也应视为无效条款。因此，福建水利投资公司要求陈俊旺支付滞纳金358333元没有事实和法律依据，不应予采纳。三、福建水利投资公司请求陈俊旺腾退案涉房屋的主张不应予采纳。因案涉房屋所占用土地的所有者不是福建水利投资公司，是龙海市角美镇社头村民委员会。福建水利投资公司在未办理土地所有权转移变更登记及相应的房屋建设手续的情况下在龙海市角美镇社头村民委员会所有的土地上建筑案涉房屋，侵害了龙海市角美镇社头村民委员会的合法财产权益，违反《物权法》等相关法律规定。根据“房随地走”的物权原则，案涉房屋应归龙海市角美镇社头村民委员会所有。因此，福建水利投资公司对案涉房屋不享有任何合法财产权益，属违章建筑，其要求陈俊旺将案涉房屋腾退给福建水利投资公司没有事实和法律依据，该主张不应予采纳。四、根据双方签订的房屋租赁合同第三条第二项关于租金的支付，是采用先付后租的方式按年提前10天支付，据此，陈俊旺应在2016年12月21日前支付2017年1月1日至2017年12月31日止的房屋租金，但福建水利投资公司在2020年9月25日才向法院提起诉讼主张债权，因此2017年1月1日至2017年12月31日止的房屋租金已超过法定诉讼时效，福建水利投资公司已经丧失胜诉权，其主张的该部分债权也应予以驳回。综上，福建水利投资公司的主张缺乏事实和法律依据，请求人民法院依法驳回其的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2012年12月25日，福建水利投资公司与陈俊旺签订《房屋租赁合同》一份，陈俊旺向福建水利投资公司承租址在××镇××市场段××号店面（以下简称“案涉房产”），合同租赁期三年。合同履行期间，陈俊旺履行合同约定的年租金100000元的支付义务。合同期满后，双方于2015年12月底就案涉房产再行签订《房屋租赁合同》一份，约定：租赁期从2016年1月1日至2016年12月31日；年租金100000元，采用先付后租的方式按年提前10天支付，首期租金须自合同签订之日起十个工作日内缴付，每延期缴付一天，按所欠费用的0.3%加收滞纳金；陈俊旺应于房屋租赁期满后，将房屋及其附属设施、设备交还福建水利投资公司；若逾期归还，陈俊旺应承担因逾期归还给福建水利投资公司造成的经济损失等。2016年1月14日，陈俊旺付清2016年租金100000元。2016年12月31日合同期满后，陈俊旺未支付后续租金，也未腾退房屋及其附属设施、设备交还福建水利投资公司，至今仍使用该案涉房产。后福建水利投资公司多次催讨租金未果，于2020年9月25日诉至法院。另查明，2012年6月21日经福建省人民政府批准，福建省水利厅将福建省九龙江北溪管理局经营性资产和福建省溪源水库管理处经营性资产（含案涉属左干渠市场段管理房的30、31号店面）无偿划拨给福建省水利投资集团有限公司。福建省水利投资集团有限公司现已变更为原告福建水利投资公司。上述事实有《房屋租赁合同》、左干渠市场段店面开发图纸，龙海市人民法院《收件告知书》、福建省水利厅文件、福建省人民政府机关事务管理局函及附件（国有资产处置审批表）、收款回单、催缴通知书、律师催告函、送达公证书，以及当事人在庭审中的陈述为据，本院予以确认。本院认为，关于案涉属左干渠市场段管理房的30、31号店面的权属问题，福建水利投资公司主张案涉房产属其所有，并提供福建省人民政府机关事务管理局函及附件（国有资产处置审批表）为据，本院予以采信；陈俊旺辩称案涉房屋占用龙海市××镇××村民委员会的土地，根据“房随地走”的物权原则，应归龙海市角美镇社头村民委员会所有，陈俊旺对此未举证，其辩称缺乏依据，本院不予采信。关于2015年12月底双方就案涉房产签订的《房屋租赁合同》是否有效问题，福建水利投资公司主张合同合法有效；陈俊旺主张该合同属无效合同，根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。”的规定，福建水利投资公司未提供证据证明案涉房屋已取得建设工程规划许可证或已经主管部门批准建设，应认定为无效合同；因福建水利投资公司于法庭辩论终结至今未提交案涉房产取得建设工程规划许可证或者按照建设工程规划许可证规定建设房屋的相关证明材料，故陈俊旺关于《房屋租赁合同》无效的辩称，本院予以采纳。关于滞纳金的支付问题，福建水利投资公司主张参照租金标准并在合同约定的每延期缴付一天计所欠费用的0.3%加收滞纳金的范围内支付滞纳金358333元；陈俊旺辩称因双方签订的合同无效，双方就逾期支付租金的约定也应视为无效条款，因此福建水利投资公司要求陈俊旺支付滞纳金358333元没有事实和法律依据，不应予支持；本院认为，因原租赁合同无效，合同履行完毕后，陈俊旺继续使用租赁物而未及时缴纳租金的问题不得适用原无效合同关于加收滞纳金的约定，故陈俊旺上述主张于法有据，应予采纳。关于腾退案涉房屋问题及租金部分主张是否存在超过法定诉讼时效的问题，因《房屋租赁合同》约定的租赁期满后，双方未再订立新的合同，陈俊旺继续使用租赁物，福建水利投资公司未提出异议，双方按原租赁合同继续履行，但租赁期限为不定期，当事人可以随时解除租赁合同，故福建水利投资公司请求陈俊旺腾退案涉房屋（解除合同关系），于法有据，本院应予支持；因双方未再重新签订合同，租赁期限为不定期，故福建水利投资公司主张陈俊旺自2017年拖欠租金至今的债务是同一笔债务，是一直持续的违约行为，诉讼时效应自福建水利投资公司起诉对方拒绝履行时才开始计算，故不存在超过诉讼时效的问题，符合法律规定，本院应予支持。综上所述，本院认为，双方签订《房屋租赁合同》租赁期限届满后，陈俊旺继续使用案涉房产，福建水利投资公司未提出异议，双方存在租赁期限为不定期的租赁合同关系。现福建水利投资公司提出异议，并要求陈俊旺腾退案涉房屋，于法有据，其合同关系应予解除，陈俊旺应当依法腾退案涉房屋交还福建水利投资公司；福建水利投资公司要求陈俊旺自2017年1月1日起至腾退租赁房屋止参照原合同约定的年租金100000元的标准支付占用费，合法有据，应予支持；福建水利投资公司主张的滞纳金358333元，于法无据，不予支持，但陈俊旺应当偿付福建水利投资公司自2020年9月25日提起诉讼之日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息损失。依照《中华人民共和国民法典》第七百三十条、第七百三十三条、第七百三十四条第一款，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、解除福建省水利投资开发集团有限公司与陈俊旺的租赁合同关系，陈俊旺应于本判决生效后六十日内腾退租赁的址在漳州台商投资区角美镇农贸市场段北引左干渠店面30、31号房屋；二、陈俊旺应于判决指定腾退租赁房屋之日支付福建省水利投资开发集团有限公司自2017年1月1日起至腾退租赁房屋之日止按年租金100000元的标准计算的房屋占用费；三、陈俊旺应于本判决生效后十日内支付福建省水利投资开发集团有限公司自2020年9月25日起至判决指定支付上述房屋占用费之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息；四、驳回福建省水利投资开发集团有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11467元，减半收取计5733.50元，由福建省水利投资开发集团有限公司负担2333.50元，陈俊旺负担3400元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。审判员  陈伟雄二〇二一年二月七日书记员  陈艺娟执行申请提示：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。