湖南省安化县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0923民初3369号原告（反诉被告）：陈名智，男，1982年7月23日出生，汉族，农民，住安化县。委托诉讼代理人：刘娜，湖南江之浩律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告（反诉原告）：安化县瀼溪砂石有限公司，住所地安化县奎溪镇老屋溪村香炉山。法定代表人：邓水星，该公司执行董事。委托诉讼代理人：张仁，湖南资声律师事务所律师，代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：梁跃平，湖南资声律师事务所律师，代理权限为一般代理。原告（反诉被告）陈名智与被告（反诉原告）安化县瀼溪砂石有限公司合同纠纷一案，本院于2020年12月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）陈名智及其委托诉讼代理人刘娜，被告（反诉原告）安化县瀼溪砂石有限公司的委托诉讼代理人张仁、梁跃平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告陈名智向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告违约金200000元；2.判令诉讼费用由被告承担。追加诉讼请求：判令被告支付因承包砂场加固圆锥机柱子费用4000元以及钢丝网、柴油费用10000元，共计14000元。事实与理由：原告陈名智与被告安化县瀼溪砂石有限公司于2020年6月27日签订《制砂场承包合同》，由原告承包被告公司制细沙业务，合同第一条约定“承包期2020年6月27日起至2021年3月31日”；合同第二条约定“承包价格：乙方每制成一吨细沙由甲方支付10元”；合同第四条约定“乙方应预交20万元保证金给甲方，承包期满无息退还给乙方”；合同第九条约定“甲、乙双方不得违约，如单方违约应承担违约金20万元整”。合同签订当天，原告陈名智交纳了200000元保证金，之后，原告聘请工人开始从事制沙，如约履行合同。2020年8月26日，被告公司发出公告：“因我司被人举报非法排放污水，被责令停业整顿。相关承包合同无法履行，我司决定从即日起解除合同”。被告公司单方决定解除承包合同，原告要求被告退还保证金以及支付违约金，被告公司退还了原告保证金，但未按照合同约定向原告支付违约金。因被告公司提出解除承包合同，原告退还工具离场时剩余两卷钢丝网、两桶柴油，价值10000元。钢丝网及柴油已被被告使用，被告应支付原告相应款项。砂场圆锥机柱子加固属于被告公司砂厂需要，加固花费的工资费用4000元应由被告公司承担，该4000元已由原告垫付，应由被告返还原告。原告认为，原、被告之间承包合同关系真实、合法，因被告要求提前解除合同无法继续履行，在合同承包期限内被告因自身原因不继续履行合同义务，已构成违约，依法应承担违约责任。为维护原告合法权益，根据相关法律规定，特诉至法院，请求法院依法判决。被告安化县瀼溪砂石有限公司辩称，1.本案是内部承包合同，因为陈名智在签订合同时，系被告公司职工，属于内部承包，合同不具有对外经营性质；2.解除合同行为合法，不属于违约行为，被告是因政府执法部门的要求停业整顿，停产整顿而解除合同不是基于被告的主观故意或者过失；3.即使退一步讲，该合同的违约金约定也显著过高，合同履行期间产生的业务才十多万元，而违约金有20万元，即使法院判定属于外部承包合同，也请求判令只支持合同违约金的20%；4.在被告贴出停业整顿公告后，原、被告均同意解除合同，并且双方就财产进行了初步移交，只是没有进行最终核算，现原告要求再次支付违约金有违事实；5.双方移交物品清单时，没有钢丝网和柴油，相关价格也未经核实，圆锥机柱子加固费用应由原告承担。在合同解除后，原告还欠被告相关费用，我方已提起反诉。反诉原告安化县瀼溪砂石有限公司向本院提出反诉请求：1.依法判令被反诉人陈名智返还反诉人代付款等共计65827.79元；2.依法判令反诉案件受理费等全部诉讼费由被反诉人承担。事实与理由：被反诉人系反诉人职工。2020年6月27日，反诉人与被反诉人签订《制砂场承包合同》，约定由被反诉人内部承包公司制砂场。合同约定：乙方(被反诉人)每制成一吨细沙，甲方(反诉人)支付10元，乙方承担制砂场铲车的油费、工资、电费、维修费用和所更换的除第五条约定的设备等款项。另合同签订时，制砂场电表尚余反诉人预缴电费余额34237.79元，后又代被反诉人充值电费40000元，代为支付车胎款、车运费、维修吊车费等计7000元，合计代为支付81237.79元。2020年8月26日，反诉人因被公司内部人员举报，被环境执法部门责令停业整顿，反诉人向各生产部门及内部承包人发出通知，请求配合行政执法，并解除合同。自合同签订起至8月底，被反诉人共计生产细沙15491吨，反诉人应付被反诉人沙款154910元。截止2020年11月4日，被反诉人先后预支承包款139500元，未付15410元。代为支付费用扣除未付款后，被反诉人还应返还反诉人65827.79元。为依法维护反诉人的正当权益，特提起反诉，望能判如所请。反诉被告陈名智辩称，被告的反诉请求没有事实与法律依据，请求驳回，我方不认可陈名智是被告内部员工，也不认可《制砂场承包合同》是内部承包合同；关于电费，我方只认可公司预留给陈名智的电费8438.16元，后充值的40000元，是反诉人应承担的；关于铲车的轮胎费用5200元，轮胎本来就是有瑕疵的，刚使用三小时就爆了，被告承诺过能正常使用，轮胎的费用应由反诉人承担；挖沙船靠背轮的运费300元，维修对滚机的吊车费用1500元也应由反诉人承担。相抵后，被告尚欠原告费用。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方进行了证据交换和质证，对双方没有异议的证据，本院依法予以确认并在卷佐证。对双方有异议的证据，本院认定如下：原告陈名智（反诉被告）提交的证据：《制砂场承包合同》，被告对真实性没有异议，对合同性质有异议，原、被告双方签订合同的事实及约定与本案有关联性，本院予以采信；被告制沙照片，被告对真实性有异议，无法证明系被告公司在制沙，本院不予采信；收据、工具登记表，被告对真实性有异议，认为证据形式不符合法律的规定，本院根据双方实际移交情况予以采信；证人龚某1的证言，其当时担任被告公司管理工作，证实的情况与《制砂场承包合同》内容不相冲突的部分，本院予以采信；证人李某、龚某1出具的证明，被告认为不符合证据的形式要件，该证据与证人龚某1的证言能相吻合，本院予以采信；证人陈某的证言，因不具体明确，本院不予采信。被告安化县瀼溪砂石有限公司（反诉原告）提交的证据：转账凭证及现金付出凭证，原告虽部分不予认可，该证据与证人龚某2出庭作证证言能相应证，本院予以采信；电费销售明细单，原告有异议，认为原告实际开工日期为7月12日，该表系6月25日前明细，无法证明7月12日时电费明细，该证据与原告提供的7月12日电费数据因时间间隔等因素存在差异，本院根据实际生产情况予以采信；被告垫付40000元电费的事实，本院予以采信；修理费用明细，原告对真实性无异议，本院根据各方责任予以认定。根据当事人陈述和采信的证据，本院认定案件事实如下：2020年6月27日，原告陈名智（乙方）与被告安化县瀼溪砂石有限公司（甲方）签订《制砂场承包合同》，合同约定：一、承包期限从2020年6月27日至2021年3月31日；二、承包价格：乙方每制成一吨细沙由甲方支付10元整，乙方必须承担所有制沙流程的电费；三、付款方式：每月5日双方对上月的运沙数量进行核算，具体以甲方上月的销售票据为依据，乙方必须将所聘请人员的工资造表给甲方，由甲方直接通知相关人员领取工资并在乙方的承包款中扣除，其余部分甲方在每月10日之前打入乙方指定账户；四、甲方必须给乙方每个上岗人员购买工伤保险。乙方应预交20万元保证金给甲方，承包期满无息退还给乙方。如出现重大事故超出了保险赔偿范围之外20万元的，则乙方所交保证金不予退还。乙方必须遵守甲方制定的安全措施；五、承包前甲方应保证制砂场机械设备、铲车、变压器等能正常工作。圆锥机叶片、对滚机滚皮、振动筛的牛皮筋网不能正常生产，都由甲方提供新的配件。乙方在承包期满时要保证所有机械设备能正常生产，经营工具一样不少，如有损坏或缺失由乙方负责赔偿。六、制砂场铲车的油费、工资、电费、维修费用和所更换的除本合同第五条所讲的设备外，其余设备设施及配件均由乙方自行负责。……九、自签订合同之日起生效，甲乙双方不得违约，如单方违约，应承担违约金20万元整。2020年7月12日，原告进入被告制砂场制沙。2020年8月26日，被告发布公告，公告内容“各位承包方及公司员工：因有人向政府有关部门举报我司非法排放污水，被执法部门责令停业整顿。在停业整顿前所签订的自卸船、制砂场、挖沙船等承包合同，因在没有环保设施的前提下签订，可能涉及《合同法》规定的无效情形，在停业整顿期间，相关承包合同也无法履行，因此，为降低承包方的经济损失，我司决定从即日起解除合同。相关工作人员亦因公司停业整顿，无法提供相应工作岗位。请各相关承包方及工作人员到我司接洽合同解除和终止劳务关系事宜。我司将在停业整顿并验收合格后，重新发包并签订书面承包合同。相关工作人员将重新招聘上岗，并严格按照法律规定签订劳动合同，原有工作人员在同等条件下将优先考虑”。被告解除合同后，原告就财产工具向被告进行了移交，另移交有筛网2捆，柴油2桶；为砂场圆锥机柱子加固，原告花费工资费用4000元。原告自合同开始至解除期间制沙总吨位15491吨，被告应支付原告制沙款154910元。2020年9月15日，原告从被告处领取承包款30000元；2020年10月14日，被告代原告付工资29500元；2020年11月3日，原告从被告处领取结余款80000元。2020年7月13日，被告支付更换铲车轮胎款5200元；2020年8月1日，被告支付租车运送靠背轮运费300元；2020年8月2日，被告支付对滚机维修吊车费1500元。被告制砂场用电电表系专变专用，2020年6月25日，制砂场电表余电费34237.79元，2020年7月12日，原告开工时电表余电费8438.16元；2020年7月30日、8月21日、8月23日被告共预交电费40000元。本院认为，依法成立的合同，自成立时生效。原、被告之间签订的《制砂场承包合同》系双方真实意思表示，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。1.关于违约金承担问题。原、被告双方于2020年6月27日签订《制砂场承包合同》，2020年8月26日被告发布公告解除包括原告在内的承包合同。本院认为，原、被告签订了合同，被告因公司环保问题停业整顿单方宣布解除合同，被告的行为应认定为违约行为。被告解除合同系在被行政执法部门责令停业整顿无法预计能否继续履行合同的情况下作出，属事出有因，非被告有意将合同业务转给他人而为之；原告承包制沙至合同解除期间，制沙15491吨，从被告处获制沙款总共为154910元，其获得收益低于原、被告之间违约金的约定；原告在被告处制沙所用原材料、机械设备均由被告提供，被告解除合同不造成原告投入等直接损失的扩大。原告主张要求被告按照合同约定支付违约金200000元，因约定的违约金过分高于其造成的损失，被告请求减少，应依法予以调整，本院综合本案原告实际生产收入及损失情况，酌情认定被告应当向原告支付违约金100000元。2.关于电费承担问题。2020年6月25日，制砂场电表被告余电费34237.79元，2020年7月至8月被告预交电费40000元；2020年7月12日原告开工时余电费8438.16元。因被告未及时提供原材料导致原告不能按合同生产，并达到一定产量，制砂场用电电表系专变专用，每月基本电费为20000元，且存在未达生产基本用电罚款等调整电费。综合以上因素，本院酌情认定原告生产期间被告应当承担电费40000元，原告承担34237.79，被告预垫付的34237.79元原告应支付给被告。3.关于其他费用的承担问题。原告主张被告应支付其圆锥机柱子加固工资费用4000元，圆锥机柱子加固系因被告制砂场生产需要，本院认定该费用应由被告承担支付给原告；原告主张被告应支付其钢丝网、柴油10000元，根据双方移交及相关证明记载，本院认定此费用为9000元，由被告支付给原告；被告主张原告应支付其更换铲车胎费用5200元、租车运送靠背轮运费300元、对滚机维修吊车费1500元，根据双方签订的合同约定，本院认定被告应承担更换铲车胎费用5200元、租车运送靠背轮运费300元；原告应承担对滚机维修吊车费1500元。以上费用已由被告支付，原告应承担的1500元应支付给被告。本案原告（反诉被告）与被告（反诉原告）结算，原告自合同签订至解除期间共制沙15491吨，应从被告处获制沙款154910元，被告应支付原告圆锥机柱子加固工资费用4000元，被告应支付原告钢丝网、柴油费用9000元；原告已从被告处领取承包款30000元，被告代原告付工资29500元，双方初步结算时原告从被告处领取80000元；原告应支付被告预垫付的电费34237.79元，原告应支付被告对滚机维修吊车费1500元。相抵后，原告应支付被告7327.79元。被告应支付原告违约金100000元，本案被告共应支付原告92672.21元。据此，依照《中华人民共和国民法典》第四百六十五条、第五百零九条、第五百六十六条、第五百八十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告（反诉原告）安化县瀼溪砂石有限公司在本判决生效之日起十日内支付原告（反诉被告）陈名智违约金100000元；二、原告陈名智（反诉被告）在本判决生效之日起十日内支付被告（反诉原告）安化县瀼溪砂石有限公司结算余款7327.79元。以上两项相抵，被告（反诉原告）安化县瀼溪砂石有限公司应支付原告（反诉被告）陈名智92672.21元。三、驳回原告（反诉被告）陈名智、被告（反诉原告）安化县瀼溪砂石有限公司的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4300元，反诉案件受理费1444元，减半收取2872元，由被告（反诉原告）安化县瀼溪砂石有限公司负担1872元，由原告（反诉被告）陈名智负担1000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省益阳市中级人民法院。审判员  胡新宇二〇二一年二月二十三日法官助理谌蓓书记员谌丽