新疆维吾尔自治区阿勒泰市人民法院民 事 判 决 书（2021）新4301民初38号 原告：张竹兰，女，1965年1月10日出生，汉族，阿勒泰市胶背地毯厂退休职工，住新疆维吾尔自治区阿勒泰市。原告：王艺霏，女，1992年1月22日出生，汉族，乌鲁木齐市南方航运有限责任公司地勤，住新疆维吾尔自治区阿勒泰市。共同委托诉讼代理人：程秀岩，新疆兰河律师事务所律师。被告：秦浩，男，1990年12月4日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区阿勒泰市。被告：秦淑霞，女，1988年9月27日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区阿勒泰市。原告张竹兰、王艺霏与被告秦淑霞、秦浩房屋租赁合同纠纷一案，本院于2021年1月6日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张竹兰及原告张竹兰、王艺霏共同委托诉讼代理人程秀岩，被告秦浩、秦淑霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张竹兰、王艺霏向本院提出诉讼请求：一、要求被告立即支付欠款：240000元，违约金28000元，利息：8550元，合计276550元。二、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2016年1月两原告从阿勒泰市地税局承租到“解放路10号300平米的商业用房”用于经营“纯土鸡馆”，租期6年到2021年12月31日合同到期。2018年9月2日被告与原告协商：该店铺转让费130000元。该房后续的三年租给被告使用，第一年的房租费50000元，转让费和房租合计180000元分六次付款，阿勒泰市地税局同意原告转租。11月30日被告支付了40000元转让费后再也不支付余款90000元和50000元房租。按照双方约定被告尚欠3年的房租150000元至今逾期付款。故诉至法院。被告秦浩辩称，对与原告签订合同的真实性存在质疑，合同签订时间是2018年9月2日，本人在合同签订当日在不知道原国税与地税合并的情况下，与原告拿着盖有原地税局公章的空白合同签订了《房屋租赁合同》。经本人调查资料所知，2018年3月15日中华人民共和国政府官网下达文件，各地方国税与地税合并。2018年6月15日新疆自治区国家税务局挂牌成立，2018年7月20日，阿勒泰市税务局挂牌成立。本人与原告签订的合同时间为2018年9月2日，原国税与地税合并后，原地税局公章已封存。我与原告签订合同上的合同公章是否有效，本人认为合同无效。应该盖有税务局章，而不是原地税局公章。被告秦淑霞辩称，2018年8月我看到解放路10号店铺贴出的转让信息。经咨询张竹兰后得知房子是原地税局的房子，为保证自身权益，要求张竹兰和我签署一份盖有税务局章子的合同，以视为地税局同意转租。在2018年9月2日，张竹兰拿着盖有地税局公章的空白合同来与我签署，同时又签订了一份过店转让协议。随后本人支付了20000元过店费及20000元租金，并开始装修。装修期间，一直在工商局等单位办理相关营业手续，但一直未能办理下来。直到2019年4月份，该店铺无法正常营业。在此期间，装修完成后试营业当中，有关部门（工商局、派出所、社区、卫生局、消防大队）进行了多次检查，因无法提供相关营业手续，社区及派出所逐一对此房进行了查封。直到2019年6月，营业手续依然无法办理下来。我不给钱的原因首先是因为被骗了，地税局和税务局已经合并，我对此事不知情。合同范围内还有一套宿舍我不知情。张竹兰答应帮我办理营业执照，但是一直未能办理。当时税务局现领导不认可我和原告的转租成立。各部门在半年内对我承租的房屋进行多次检查，均为口头停业和查封。经了解得知，此房为临时建筑，属于违建房屋，均无法办理营业执照及手续变更，无任何消防手续，故不能继续支付过店费及房租。原告张竹兰、王艺霏为支持其诉讼主张，向本院提供如下证据：1-1、营业执照复印件一份，阿勒泰市工商局给王艺霏办理营业执照一份，2017年8月注销；1-2、2015年12月30日张竹兰与房东签订房屋租赁合同一份；1-3、户籍证明一份，张竹兰与王艺霏是母女关系。共同证明两原告主体适格，两原告与原房东签订的房屋租赁合同合法有效。2-1、2018年9月2日张竹兰与秦浩签订房屋租赁合同一份；2-2、2020年10月29日情况说明一份，国家税务总局阿勒泰市税务局出具（即原房东）；2-3、2018年9月2日协议付款方式书一份。共同证明两被告主体适格，转租行为合法有效。2018年9月2日原告将租赁房屋交付被告使用，因此尚欠150000元三年的房屋租赁费和过店费90000元，共计240000元，违约金24000元，利息8550元。3、光盘一份和三张照片，证明两被告在2018年9月2日与2021年1月20日实际占有和使用该房屋，该视频有早教班的阿姨和孩子，被告秦淑霞在其他房间，同时证明被告改变房屋用途开办早教班和小饭桌、玉石庄，被告不但违约，而且实际使用和占有该房屋，应当支付租金和转让费。被告秦浩对原告出示证据的质证意见，对证据1-1无异议。对1-2无异议。对1-3无异议。对证据2-1认为是无效合同，会出示相关证据证明。对2-2有异议，我与原告是2018年9月2日签订的合同，国税局出具的证据在后，这是后补的证明。对2-3真实性无异议，但合同无效，不应支付房租及过店费。对证据3中光盘真实性无异议，对第二张照片小饭桌招生期间房屋已被封门。被告秦淑霞对原告出示证据的质证意见，对1-1、1-2无异议。对1-3无异议。对2-1有异议，因国地税已合并，该合同仅盖有地税局的章子，合同无效。对2-2有异议，签订店铺转让协议第9条，是三方签字之日起生效，税务局出具的证明是2020年10月，情况说明在后，协议在前。对2-3真实性无异议，但该合同无效，不应付款。对证据3光盘无异议，是我经营的早教班，对照片的第二张小饭桌招生有异议，其他无异议。被告秦浩为抗辩原告主张，向本院提供如下证据：1-1、阿勒泰地区行政公署官网下载文件《国家税务总局阿勒泰市税务局正式挂牌》，证明原被告签订的合同是无效合同，2018年7月20日阿勒泰市税务干部见证了国家税务总局阿勒泰市税务局挂牌成立，原阿勒泰市国家税务局、阿勒泰市地方税务局正式合并。1-2、房屋租赁合同一份，该合同盖有原阿勒泰市地税局公章，证明因地税国税合并，我与原告签订的合同应为阿勒泰市税务局公章，因此不承认该合同有效。2-1、中共阿勒泰市委员会办公室文件，证明我租赁房屋地址属于棚户区改造。2-2、暂停办理有关审批备案手续的通知，证明我租赁的房屋阿勒泰市工商管理局不办理营业执照或变更。2-3、阿勒泰市公安局解放路派出所责令停业通知书，证明因未办理营业执照被封门。2-4、安全生产工作责令限期整改通知书，证明因未办理营业执照，消防未验收。2-5、食品药品行政处罚文书，证明无法办理食品经营许可证及营业执照未变更。原告张竹兰、王艺霏对被告秦浩出示证据的质证意见，对证据1-1真实性认可，证明目的不认可。国家阿勒泰市税务局前身就是阿勒泰市地税局，是一脉相承的，其与本案财产没有关联性。对1-2真实性、合法性、关联性认可，证明目的不认可，质证意见同1-1。对2-1真实性无法确认，不认可，证明目的不认可，与本案没有关联性，是2017年的文件，与我方签订的2018年合同无关。对2-2是2018年3月26日下发的通知，与本案无关，真实系无法确认，不认可。对2-3真实性认可，证明目的认可。对2-4、2-5无法确认，不予认可，因其是复印件，需与原件进行核对。被告秦淑霞对被告秦浩出示的证据无异议。被告秦淑霞未向法庭提供证据。经本院认证，对原告出示的证据1-1、1-2、1-3被告无异议，本院予以确认。对证据2-1为原被告签订的合同，对真实性本院予以确认。对证据2-2为阿勒泰市税务局出具的说明，真实性本院予以确认。对证据2-3、3真实性被告无异议，本院予以确认。对被告出示的证据1-2真实性本院予以确认。对证据1-2真实性本院予以确认，对证明目的不予确认。对证据2-1、2-2、2-3、2-4、2-5真实性本院予以确认，但不能达到是原告原因导致无法办证、经营的证明目的。本院经审理认定如下事实：2015年12月30日，原告张竹兰、王艺霏承租阿勒泰市地税局位于解放路10号房屋用于经营“阿勒泰市福缘纯土鸡馆”，并签订《房屋租赁合同》，约定年租金40000元，租赁期限从2016年1月1日至2021年12月31日止。2018年9月2日，原、被告协商，原告将其经营的店铺以130000元价格转让给被告，同日张竹兰与秦浩签订《房屋租赁合同》，阿勒泰地方税务局在合同上盖章，租赁期限自2019年1月1日至2021年12月31日，年租金50000元，租金支付期限与方式：签订合同次日起，承租人预缴第一年租金，租金按年支付，满一年提前一个月缴下一年年租金。同日原告张竹兰与被告秦淑霞签订协议付款方式，对店铺转让费130000元和2019年的房屋租金50000元共计180000元，双方协商付款方式为：“合同签订之日被告向原告支付转让金中的20000元，2018年10月31日前付20000元，2018年11月30日前付20000元，2018年12月31日前付40000元，2019年1月31日前付30000元，2019年2月28日前付30000元，2019年3月30日付20000元。如有违约被告将承担违约金3%，并承担转让金的银行最高利息，并且原告有权利收回已转让的店铺”。协议签订后，被告秦淑霞向原告支付了转让费40000元。合同签订后当月，原告将房屋交付给被告秦淑霞，秦淑霞对店铺进行了装修，在装修期间因无营业执照被封门，2019年1月1日试营业，营业至2019年6月，因没有办理营业执照被告自行将店铺关门。现房屋由被告秦淑霞存放物品，未交还原告。另查，2020年10月29日，国家税务总局阿勒泰市税务局出具情况说明一份，阿勒泰市税务局同意2016年1月1日至2021年12月31日合同期间内，张竹兰可自行经营也可转租，经营期间产生的纠纷可通过法律程序解决，与阿勒泰市税务局无关。庭审中，被告秦淑霞认可是自己与原告之间的房屋转让和租赁关系，秦浩是代替秦淑霞与张竹兰签订租赁合同。再查，原告张竹兰与王艺霏为母女关系，被告秦浩与秦淑霞为姐弟关系。本案争议焦点：一、原被告签订的房屋转让及租赁合同是否有效；二、被告是否应当支付转让费、租金、违约金及利息276550元。本院认为，原告张竹兰与被告秦浩签订的房屋租赁合同属双方真实意思表示，国家税务总局阿勒泰市税务局同意原告在2016年1月1日至2021年12月31日合同期间，可自行经营也可转租，故原、被告双方签订的合同不违反法律规定，且原房东阿勒泰市税务局对张竹兰的转租行为表示同意，故双方的合同应为有效合同，双方应当按照合同约定履行义务。合同签订后原告将房屋交付给被告使用，被告也应当按照合同约定向原告缴纳店铺的转让费和房屋的租赁费。对被告秦浩、秦淑霞认为双方签订的《房屋租赁合同》无效的辩称意见，本院不予采信。被告秦浩在合同上签字是代表秦淑霞，秦淑霞对秦浩代其签订合同的行为予以确认，可以认定本案合同的相对方为原告张竹兰、王艺霏和被告秦淑霞，根据双方的合同约定，被告秦淑霞仍应当向原告支付240000元【转让费90000元、房屋租赁费150000元（2019年房租50000元、2020年50000元、2021年50000元）】，被告秦浩在本案中不承担责任。对二被告辩称原告未帮助办理营业执照、房屋为临时建筑、消防不合格被责令停业等意见，均为被告在未办理营业执照和未经过消防验收便进行试营业所导致，与原告无关联性，对此辩称意见本院不予采信。对暂停办理有关审批备案手续的通知，暂停办理时间为2018年3月至2019年3月，在2019年3月过后，被告可以携带相关手续去办理营业执照，而被告未去办理，所导致的后果由被告自行负担。根据原被告双方《协议付款方式》的约定，如被告秦淑霞有违约，将承担违约金3%，并承担转让金的银行最高利息，双方约定分期付款的款项为转让费130000元和2019年房租50000元共计180000元，后被告秦淑霞支付40000元，对未付的140000元被告秦淑霞未按约定付款构成违约，应当按照约定向原告支付3%的违约金4200元，并支付转让金90000元的银行最高利息按照4.75%从最后一笔还款日期2019年4月1日计算至原告起诉之日2021年1月6日共计21个月为7481.25元，对原告主张的违约金28000元和利息8550元本院不予支持。因本案原被告双方签订的合同尚未到期，合同仍在履行期间，根据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条：“民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外”，故本案适用民法典的规定。根据《中华人民共和国民法典》第四百六十五条、第七百一十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告秦淑霞于本判决生效之日起十五日内向原告张竹兰、王艺霏支付转让费90000元、房屋租赁费150000元、违约金4200元、利息7481.25元，共计251681.25元；二、驳回原告张竹兰、王艺霏的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5450元，减半收取2725元，由被告秦淑霞负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州阿勒泰地区中级人民法院。审  判  员   贾琼二 〇 二 一 年 二 月 二 十 日书  记  员   张宁