广东省广州市南沙区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0115民初5449号原告：广州市南沙区横沥镇房地产开发公司，住所地广东省广州市南沙区横沥镇大元开发新区，统一社会信用代码91440115191451428R。委托诉讼代理人：黎纪元，职务经理。委托诉讼代理人：黄秋明，广东凯成律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈施宇，广东凯成律师事务所律师。被告：广州市永兴物流有限公司，住所地广东省广州市南沙区横沥镇群结村广珠东线洪奇沥段****，统一社会信用代码91440115695170910E。法定代表人：宋林华，职务执行董事。委托诉讼代理人：王德虎，北京市炜衡（广州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：何伟艳，北京市炜衡（广州）律师事务所律师。第三人：广州市诚昌纸业有限公司，住所，住所地广东省广州市南沙区横沥镇东方红村委广珠东线洪奇沥段****社会信用代码91440115764038519T。法定代表人：卢明记，职务董事长。委托诉讼代理人：瞿志峰，男，1980年8月3日出生，汉族，联系地址同上，系该公司员工。第三人：广州岭南穗粮谷物股份有限公司，住所地广东，住所地广东省广州市南沙区横沥工业园冯马路**用代码91440101190478928Q。法定代表人：郭庆，职务董事长。委托诉讼代理人：张雅雯，女，1989年9月3日出生，汉族，联系地址同上，系该公司员工。委托诉讼代理人：罗旭，男，1987年9月3日出生，汉族，联系地址同上，系该公司员工。第三人：中铁六局集团广州工程有限公司，住所地广东，住所地广东省广州市番禺区东环街番禺大道**天安总部中心**楼**用代码91440101304709469。法定代表人：王建平，职务执行董事。委托诉讼代理人：袁玉龙，中铁六局集团广州工程有限公司公司律师。第三人：罗定亚，男，1987年7月13日出生，汉族，住广东省广州市番禺区，第三人：刘林峰，男，1985年9月12日出生，汉族，住湖南省衡东县，原告广州市南沙区横沥镇房地产开发公司（以下简称横沥房地产公司）与被告广州市永兴物流有限公司（以下简称永兴公司），第三人广州市诚昌纸业有限公司（以下简称诚昌公司）、广州岭南穗粮谷物股份有限公司（以下简称岭南公司）、中铁六局集团广州工程有限公司（以下简称中铁六局广州公司）、罗定亚、刘林峰租赁合同纠纷一案，本院立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告横沥房地产公司的委托诉讼代理人黄秋明、陈施宇，被告永兴公司的法定代表人宋林华，被告永兴公司委托诉讼代理人王德虎、何伟艳，第三人诚昌公司的委托诉讼代理人瞿志峰，第三人岭南公司的委托诉讼代理人张雅雯、罗旭，第三人中铁六局广州公司的委托诉讼代理人袁玉龙到庭参加诉讼。第三人罗定亚、刘林峰经本院传票传唤没有到庭。本院依法缺席开庭进行审理，现已审理终结。横沥房地产公司向本院提出诉讼请求：1.永兴公司立即将位于广州市南沙区番中公路四村路段（即东方红路段、新村路段、群结村路段、太阳升路段）公路两旁50米以内面积43000平方米的土地腾空交还给横沥房地产公司；2.永兴公司向横沥房地产公司支付从2019年7月1日起至2019年12月31日止所拖欠的租金312180元、滞纳金33340.82元（以312180元为本金，从2019年7月16日起计算至2020年7月6日止，按每日按万分之三计算）、违约金93654元（违约金按624360元×30%计算）；3.永兴公司按照每月52030元的标准向横沥房地产公司支付从2020年1月1日起至腾空交还土地之日止的土地占有使用费；4.永兴公司交付的保证金43000元归横沥房地产公司所有；5.本案诉讼费由永兴公司承担。事实和理由：2009年11月24日，广州南沙开发区土地开发中心（以下简称土发中心，为甲方）、横沥房地产公司（为乙方）、广州市南沙区横沥镇人民政府（以下简称横沥镇政府，为丙方）签订《国有储备土地租赁合同》，约定甲方将位于广州市横沥镇番中公路的5宗国有储备土地委托绐丙方管理，并同意出租给乙方作临时仓储建设用地使用。此后，每隔两年签订一份《国有储备土地租赁合同》，从2014年起，合同乙方变更为横沥房地产公司的下属企业广州市南沙区横沥镇兴发资产管理中心（以下简称兴发公司）。最后一份合同签订于2017年]2月23日，租赁期限从2018年1月1日起至2019年12月31日止。2009年12月8日，横沥镇房地产公司（为甲方）与永兴公司（为乙方）签订《租赁合同》，约定：1.甲方将位于广州市番中公路四村段（即东方红路段、新村路段、群结村路段、太阳升路段）公路两旁50米以内面积43000平方米的政府储备用地出租给乙方使用；2.租赁期限为10年，即从2010年1月1日起至2019年12月31日止；3、每月每平方米租金为1元，每月租金为43000元。乙方在签订合同之日需交43000元作为保证金交甲方，以后每半年交一次租金，于1月15日前交上半年的租金，7月15日前交下半年的租金。租金递增：租金每隔三年在原来的基础上递增10%；4.甲方单方违反本合同规定的，应双倍返还乙方的保证金，乙方违反本合同规定的，甲方没收乙方交付的保证金。乙方逾期缴交租金的，按实际欠款额每天按万分之三计算滞纳金赔付给甲方，逾期二个月仍未交清的……。除另有约定外，任何一方违约，违约方按违约年数租金总额的30%向守约方支付违约金。租赁期满后，乙方如需续租，在同等条件下，乙方有优先续租的权利；如乙方选择不续租，动产部分归乙方所有，乙方应在规定的时间内搬迁完毕，不动产部分在同等条件下，甲方有优先购买权。双方签订《租赁合同》后，横沥房地产公司按约定将土地交付给永兴公司使用，但永兴公司自2019年7月1日起拖欠横沥房地产公司租金，已构成违约，故应支付计至2019年12月31日的欠租312180元及其滞纳金。租赁期限届满后，双方没有续租。因该租赁合同已到期，且土发中心也分别于2019年12月10日、2019年12月31日、2020年7月1日致函横沥镇政府、兴发资产，函告不再继续出租涉案土地给兴发资产使用，并要求兴发资产做好清场交地工作。横沥房地产公司于2020年1月8日向永兴公司发出《关于腾退承租土地的通知》，要求被告收悉通知之日起60天内搬迁完毕，并将所承租的土地交还横沥房地产公司。2020年3月30日，横沥房地产公司再次向永兴公司发出《关于腾退承租土地的通知》，但被告至今没有搬迁清场。永兴公司辩称，不同意横沥房地产公司的诉讼请求，具体意见如下：1.永兴公司在租期届满主张了优先续租的权，且土地上建筑物的价值很高，所以应当给我方续租。2.根据双方合同约定，土地上盖建筑物、附着物属于永兴公司所有。如横沥房地产公司要取得其所有权，要以同等价格向永兴公司购买。永兴公司将另案主张该权利。3、永兴公司并未故意拖欠租金。由于横沥房地产公司通知永兴公司的租户不再向永兴公司交租，导致永兴公司无法收到租户租金，造成重大损失，暂时无法向横沥房地产公司交租。同时，横沥房地产公司也不收租金，并非永兴公司违约。诚昌公司述称，因合同已经到期，故对横沥房地产公司的诉讼请求没有异议。岭南公司述称，岭南公司已于2021年1月31腾空了其使用的场地，并和横沥房地产公司进行了交接。中铁六局广州公司述称，中铁六局广州公司已经将其使用的场地腾空了。罗定亚、刘林峰没有陈述意见。本院经审理认定事实如下：2009年11月24日，土发中心（为出租方、甲方）、横沥房地产公司（为承租方、乙方）、横沥镇政府（为管理方、丙方）签订《国有储备土地租赁合同》，约定由横沥房地产公司承租位于广州市南沙区横沥镇番中公路四村路段的5宗政府建设用地，租赁期限从2010年1月1日起至2011年12月31日止。2011年12月12日，三方又签订新的《国有储备土地租赁合同》，由横沥房地产公司续租上述土地，租赁期限从从2012年1月1日起至2013年12月31日止。2014年4月25日，土发中心（为出租方、甲方）、广州市南沙区横沥镇兴发资产管理中心（以下简称为兴发资产管理中心，为承租方、乙方）、横沥镇政府（为管理方、丙方）签订《国有储备土地租赁合同》，约定由广州市南沙区横沥镇兴发资产管理中心从2014年1月1日起承租位于广州市南沙区横沥镇番中公路四村路段的5宗政府建设用地。此后，三方续签租赁合同，最后一份合同期限至2019年12月31日。兴发资产管理中心同意横沥镇房地产公司将其中位于广州市南沙区番中公路四村路段（即东方红路段、新村路段、群结村路段、太阳升路段）公路两旁50米以内面积43000平方米的土地出租给永兴公司，期限从2014年11月1日起至2019年12月31日止。在上述承租期间，横沥房地产公司（为甲方）和永兴公司（为乙方）于2009年12月8日签订《租赁合同》，约定甲方将位于广州市南沙区番中公路四村路段（即东方红路段、新村路段、群结村路段、太阳升路段）公路两旁50米以内面积43000平方米的土地。租赁期限10年，从2010年1月1日起至2019年12月31日止，建设期为1年，建设期内免收租金。租金从2011年1月1日起计。每月租金每平方米为1元，每月租金为43000元，租金应缴纳的税金由甲方负责。乙方在签订合同之日必须交43000元作为保证金，以后每半年交一次租金。于1月15日前交上半年的租金，7月15日前交下半年的租金。租金每隔三年在原来的基础上递增10%。乙方作租用的土地是拟建物流项目的用地，乙方必须按甲方的要求实施，不准改变用地规划，在征得甲方同意下，可以将土地转租给第三方。租赁期内，该地块如遇国家、镇级以上的政府征用，土地上的建筑物归乙方所有，如果征地方对建筑物无补偿，乙方应在规定的时间内自行拆除。甲方对乙方不作赔偿。如果征地方对地上建筑物进行补偿，则属乙方的部分全部归乙方所有。租赁期满后，乙方如需续租，在同等条件下，乙方有有限选择续租的权利；如乙方选择不续租，动产部分归乙方所有，乙方应在规定的时间内搬迁完毕，不动产部分在同等条件下，甲方有有限购买权。甲方单方违反合同规定的，应双倍返还乙方的保证金，乙方违反本合同规定的，甲方没收乙方交付的保证金。乙方逾期交纳租金的，按实际欠款额每天按万分之三计算滞纳金，逾期二个月仍未交清的，视为乙方违约，甲方可依法解除合同，将土地收回另行处理，并由乙方承担一切责任。除另有约定外，任何一方违约，违约方按违约年数租金总额的30%向守约方支付违约金。违约金不足以抵偿所造成的经济损失，违约方还应向守约方案实际损失进行赔偿。签订《租赁合同》后，横沥房地产公司于2010年1月1日将土地交给永兴公司使用。永兴公司则向横沥房地产公司支付了保证金43000元。2011年1月1日到2013年12月31日的租金按每月43000元计付，2014年1月1日到2016年12月31日的租金按每月47300元计付，2017年1月1日到2019年12月31日的租金按每月52030元计付。承租期间涉案土地上建成仓库等建筑物，永兴公司分别出租给诚昌公司、岭南公司、中铁六局广州分公司、罗定亚、刘林峰使用。永兴公司从2019年7月1日起没有向横沥房地产公司交纳租金或土地占有使用费。2020年1月9日，横沥镇房地产公司向永兴公司送达《关于腾退承租土地的通知》，表示租赁期限已经届满，要求永兴物流公司在收到通知之日起60天内搬迁，将涉案土地交还给横沥房地产公司。2020年2月1日，岭南公司将其承租使用的2600平方米仓库、800平方米室外雨棚区、1300平方米室外非雨棚空地区域腾空交还给横沥房地产公司。因永兴公司并未和横沥房地产公司办理土地交接手续，横沥房地产公司于2020年3月10日再次出具《关于腾退承租土地的通知》，要求永兴公司在期限内将土地交还。本院认为，横沥房地产公司和永兴公司签订的《租赁合同》是双方真实意思表示，没有违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效。双方应按照约定全面履行自己的义务。关于腾空交还土地的问题，双方签订《租赁合同》的合同期限已经届满，横沥房地产公司要求交还土地，永兴公司应从涉案土地迁出，将其交还给横沥房地产公司。至于永兴公司所称地上建筑物的问题，因永兴公司未提出相应的诉讼请求，故本院不予处理。诚昌公司、中铁六局广州公司、罗定亚、刘林峰应予以配合。关于支付租金的问题，永兴公司租用横沥房地产公司的涉案土地，拖欠2019年7月1日起至2019年12月31日止的租金，应予以支付。永兴公司应付租金具体数额为312180元（按52030元/月×6月计算）。关于支付滞纳金、违约金的问题，合同约定每年7月15日交下半年租金，逾期按实际欠款额每日万分之三计付滞纳金，故永兴公司应于2019年7月16日起至2020年7月6日止，按每日万分之三支付滞纳金。滞纳金以不超过312180元为限。对于30%的违约金，合同未作特别约定的违约金按30%计算，鉴于双方已对迟延支付租金的违约责任作出具体约定，故应按约定计付滞纳金的方式处理。横沥房地产公司要求支付拖欠租金30%的违约金缺乏依据，本院不予支持。关于支付占有使用费的问题，《租赁合同》期限届满后，横沥房地产不再将涉案土地出租。永兴公司仍占用涉案土地的，应按实际占用土地面积支付占有使用费。其中，从2020年1月1日至2021年2月1日按每月52030元的标准支付，从2021年2月2日起至土地实际交还之日止按每月46343元的标准支付。对于横沥房地产公司主张超出部分，本院不予支持。关于保证金归属问题，据合同约定，永兴公司违反合同约定的，保证金归横沥房地产公司所有。因此，横沥房地产公司请求确认保证金归其所有，符合合同的约定，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条的规定，判决如下：一、被告广州市永兴物流有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内从位于广州市南沙区番中公路四村路段（即东方红路段、新村路段、群结村路段、太阳升路段）公路两旁50米以内面积38300平方米的土地搬出，将其交还给原告广州市南沙区横沥镇房地产开发公司；第三人广州市诚昌纸业有限公司、中铁六局集团广州工程有限公司、罗定亚、刘林峰应予以配合；二、被告广州市永兴物流有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告广州市南沙区横沥镇房地产开发公司支付从2019年7月1日起至2019年12月31日止的租金312180元及其滞纳金（从2019年7月16日起至2020年7月6日止，按每日万分之三计算，滞纳金以不超过312180元为限）；三、被告广州市永兴物流有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内按每月52030元的标准向原告广州市南沙区横沥镇房地产开发公司支付从2020年1月1日起至2021年2月1日至的土地占有使用费，按每月46343元的标准支付从2021年2月2日至实际交还土地之日止的土地占有使用费；四、被告广州市永兴物流有限公司交付的保证金43000元归原告广州市南沙区横沥镇房地产开发公司所有；五、驳回原告广州市南沙区横沥镇房地产开发公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费11844元，由原告广州市南沙区横沥镇房地产开发公司负担936元，被告广州市永兴物流有限公司负担10908元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。审判员 陈 健二〇二一年二月二十五日书记员 成涵真