山东省莱西市人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0285民初9097号原告（反诉被告）：青岛莱西汽车旅运公司，住所地莱西市威海西路1号。法定代表人:宋海涛，该公司经理。委托诉讼代理人：吴宝忠，男，该公司工作人员。被告（反诉原告）：张保虎，男，1980年2月6日出生，汉族，住莱西市。委托诉讼代理人：史伟霞（系张保虎之妻），女，1977年4月9日出生，汉族，住莱西市。原告青岛莱西汽车旅运公司（以下简称旅运公司）与被告张保虎车辆租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人吴宝忠、被告张保虎及委托诉讼代理人史伟霞到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。旅运公司向本院提出诉讼请求：被告给付承包费8800元（后增加为17600元）及逾期利息。事实与理由：2015年2月29日，被告和原告就承包出租车牌照号鲁Ｂ×××××经营出租业务达成协议，承包期限2015年2月29日至2023年2月28日，约定承包费每月4400元，提前一个月缴租金。合同签订后被告违约未缴纳2020年10月之后的承包费。张保虎辩称：一、张保虎到旅运公司办公室缴纳车辆承包费，旅运公司拒绝接收，并非如起诉状所述“被告违约未缴纳2020年10月、11月承包费”。二、双方于2015年2月29日签订的出租车承包协议中约定的承包费为每月4400元，数额过高。1.旅运公司在对（2020）鲁0285民初6004号民事判决的上诉请求中，自认自2020年1月起发生新冠疫情，其主动积极响应国家相关政策，对所有出租车包含张保虎在内减免租金，对张保虎承包的出租车减免了2020年2月份承包费，从2020年7月份开始，承包费由每月3900元减免至3500元。2.（2020）鲁0285民初6004号民事判决及（2020）鲁02民终13331号民事判决已经确认承包费为每月2200元。3.整个世界包括全中国的新冠××疫情发展状况不明，为此张保虎对旅运公司提反诉。三、关于承包费数额，（2020）鲁02民终13331号民事判决于2020年12月初送达张保虎，且旅运公司系该案的原审原告，因此旅运公司不应当在本案中主张承包费利息。张保虎提起反诉：请求承包费由每月4400元，依法变更为自2020年10月起每月2200元。旅运公司不同意张保虎的反诉请求，要求履行原协议。经审理查明如下事实：（一）双方订立《出租车承包协议》（以下简称《租赁合同》）的事实2015年2月9日，旅运公司（甲方）与张保虎（乙方）签订《出租车承包协议》，合同相关内容：旅运公司将鲁Ｂ×××××号出租车出租给张保虎运营，承包期限2015年2月29日至2023年2月28日；张保虎向旅运公司缴纳保证金3万元，租车结束退还；“十三、在运营中如果变动，甲方应提前一个月告知乙方，乙方主动交出车辆及随车证件，甲方退回押金，终止协议。如乙方违约，提前终止本协议，甲方不退押金（重大疾病除外）。十四、以上条款甲乙双方共同遵守，乙方违约，甲方有权收回车辆（保证金不退）；甲方违约，乙方有权不交租金；其他未尽事宜由甲乙双方协商解决。”合同订立后，双方即开始履行,至2020年1月前未发生纠纷。（二）新冠××疫情后，双方已经进行的几次诉讼1.2020年8月10日，张保虎起诉旅运公司，要求解除合同、收回押金。理由是发生新冠××疫情后，收入下降亏损严重，多次要求降低租金，但旅运公司未予同意。本院以（2020）鲁0285民初5997号民事判决驳回了张保虎的诉讼请求。2.2020年8月10日，旅运公司起诉张保虎，要求其按4400元/月支付拖欠的租金及利息。法院查明，“截止9月15日，张保虎欠缴2020年度二、三、四、六、七、八、九月份的承包费，旅运公司扣留车辆营运证副本、保险单，导致2020年8月份无法对营运证进行年审，营运证于2020年8月份过期。”法院在综合考量了合同效力、新冠××疫情、营运证问题等相关因素后，判决张保虎减半（即按2200元/月）支付2020年2、3、4、6、7、8、9月的租金。----该案案号（2020）鲁0285民初6004号。旅运公司对该判决不服提起上诉，上诉状提到，“2020年1月起发生了新冠疫情，我公司对出租车减免了2020年2月份承包费，从2020年7月份开始承包费由每月3900元减免至3500元。充分说明我公司在新冠疫情期间主动积极响应国家相关政策，对公司所有的承包出租车主予以减免，包含被上诉人。”旅运公司上诉请求按4400元/月计算租金，青岛市中级人民法院于2020年12月1日作出（2020）鲁02民终13331号民事判决：驳回上诉、维持原判。至此，张保虎应按什么标准支付2020年9月以前的租金，有了确定的结论。（三）本案旅运公司收到（2020）鲁02民终13331号民事判决书后，即于2020年12月24日起诉，要求张保虎按4400元/月支付2020年10月之后的租金。诉讼期间，张保虎申请五名证人出庭，以证明疫情发生后按2200元/月支付租金较为合理。另查明：旅运公司共有自有车辆三辆对外出租，张保虎承租的鲁Ｂ×××××号是其中一辆。疫情发生后，旅运公司调整了租金，对其他两辆出租车按3500元/月收取租金。本案经调解，双方固执地坚持自己的主张，不肯让步，未能达成协议。本院认为：旅运公司与张保虎订立的《出租车承包协议》为有效合同。该合同系持续性合同，履行期限为8年，双方约定对租金采用固定金额，而非采用浮动租金办法，原则上合同期内租金数额不得变动。旅运公司在合同履行过程中不存在违约行为，故张保虎提起的解除合同之诉在（2020）鲁0285民初5997号案中被依法驳回。租赁合同经双方合意成立，也完全允许双方通过协商予以变更或解除。疫情发生后张保虎与旅运公司分别起诉对方，案件终审后立即进行本案诉讼，表明双方已无法自行协商妥善解决问题---如何调整租金以继续履行合同，或付出什么代价解除合同。本院认为，2020年年初新冠××疫情爆发，对生产、经营、日常生活造成了影响，双方订立合同时均不能预见，自2020年5月起全国疫情防控进入常态化，政府加大力度推进复工复产，故疫情导致张保虎收入减少是客观存在的，对合同基础有所动摇，但并未造成合同不能履行。是否应该调整租金及如何调整租金，应按权威部门的指导性意见及《租赁合同》第十四条的约定进行协商，张保虎无权单方决定降低租金。疫情引起了情势变更，如继续按合同约定的金额履行，对张保虎一方有失公允，根据公平原则，应该适当减轻其给付，以维护双方利益的平衡。“在调整尺度的价值取向把握上，人民法院应遵循侧重于保护守约方的原则。适用情势变更原则并非简单地豁免债务人的义务而使债权人承受不利后果，而是要充分注意利益均衡，公平合理地调整双方利益关系”，适当的租金是多少？张保虎单方主张的2200元/月是否公平？这并非事实问题，不能简单地选取某一时间段计算收入和成本并与租金进行比较，不能由“证人”作证证明；这是一个需要综合全案案情进行价值判断的问题，应从合同履行期八年的时间跨度及双方权利义务的整体进行观察，如果只盯住疫情期间收入降低这一点，就会“一叶障目，不见森林”。故对证人证言不予采信，对张保虎要求将租金调整为2200元/月的诉讼请求，不予支持。（2020）鲁0285民初6004号案判决张保虎七个月的租金减半支付，系在考量了疫情和营运证两个因素的基础上作出的，本案无需考虑营运证因素，故6004号案判决的租金标准对本案并不适用。旅运公司在6004号案上诉状中说到，“2020年7月份开始承包费由每月3900元减免至3500元”；另，与张保虎同样承租旅运公司自有车辆的其他人的租金为3500元/月。本院认为，将张保虎的租金也确定为3500元/月是适当的。关于逾期付款利息问题。双方的租金纠纷自2020年8月后一直在进行诉讼，且本案判决金额与双方主张的金额均不相同，在判决生效前，既不能苛责张保虎按4400元/月缴纳，也不能期待旅运公司接受2200元/月，张保虎的支付金额未最终确定，故对旅运公司关于逾期付款利息的诉讼请求不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第四百六十五条第一款、第五百三十三条、第六条之规定，判决如下：张保虎于判决生效之日起10日内向青岛莱西汽车旅运公司支付2020年10月、11月、12月及2021年1月的租金14000元（3500元/月×4个月）。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费120元、反诉费25元，由张保虎、旅运公司各负担72.5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。审判员  李杰二〇二一年二月二日书记员  赵妍