安徽省合肥市瑶海区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖0102民初1829号 原告：安徽军宏建设有限公司，住所地安徽省合肥市包河区太湖路美湖小区7幢408，统一社会信用代码91340100MA2NJMMPXH。 法定代表人：王**。 委托诉讼代理人：徐达妃，安徽金亚太（长丰）律师事务所律师。 被告：安徽鸿融企业管理有限公司，住所地安徽省合肥市瑶海区凤阳路与胜利路交口西北侧海耀商务中心2-办1911，统一社会信用代码91340100MA2PU15A3G。 法定代表人：余锦强。 被告：余锦强，男，1990年11月1日出生，汉族，住安徽省合肥市。 原告安徽军宏建设有限公司诉被告安徽鸿融企业管理有限公司、余锦强委托合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员徐基奎依照繁简分流的规定适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告安徽军宏建设有限公司委托诉讼代理人徐达妃、被告安徽鸿融企业管理有限公司法定代表人余锦强、被告余锦强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告安徽军宏建设有限公司诉称：诉讼请求：1、解除原告与被告一于2020年4月形成的安全生产许可证延期代理协议；2、被告一向原告退还已经支付的安全生产许可证延期代理费用、原告垫付的人员社保费用合计25767元及资金占用期间的利息；3、被告一向原告支付违约金7730元；4、被告二对上述2、3项诉讼请求承担连带责任；5、本案诉讼费用由被告承担。 事实和理由：2020年4月初，原告与被告一协商洽谈代办安全生产许可证延期业务，随后4月9日被告二正式开展延期申请，并承诺在原告安全生产许可证到期日即2020年7月20日前能够办理妥当。基于此，原告在严格遵守《安全生产许可证条例》中关于在期满前3个月办理延期手续的前提下，积极配合被告发送各项文件材料，并及时支付相关代理费用，以期早日办理成功，同时，基于对被告一的信任及朋友介绍之因素，原告并未与被告一签订正式合同，尽管原告与被告一之间没有签订书面合同，但是原告向被告二转账的微信记录载明用途为代办安全生产许可证延期且备注技工证等字眼，被告二收到上述款项后，未提出异议，相关微信往来记录、交易账目、通话记录等足以证明双方已经形成事实委托合同关系。代办业务开展初期，被告二为促成原告委托该业务，多次使用诸如“没问题、能搞定、一定过、确定、相信我”等字眼，告知原告安全生产许可证到期日前能够顺利办理，被告还多次流露处负责安全生产许可证颁发管理机关工作人员密切，存在请客吃饭等事项。结合其所作的陈述，原告在查验其经营范围后便相信其具有相应资质，但被告在收取原告关于代理费用及人员社保费用后，未按照约定合法申报，导致原告安全生产许可证到期，被告构成根本违约，并直接导致原告大量履约中合同被取消、无法投标、无法收回尾款等恶劣后果。为了妥善解决纠纷，原告于2020年9月14日已致律师函至报告一，要求被告收到律师函后回应，但至今未收到有效回复。鉴于此，双方已实无必要继续履行合同，根据合同法等规定，有偿的委托合同，因受托人的过错给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损失，因此，被告应当返还原告支付的相关费用并承担资金占用的利息及违约金。被告二作为被告一的法定代表人、股东，与被告一财产混同，应当承担连带责任。综上，为维护原告自身合法权益，特具状诉至贵院，请求依法支持原告诉请。 两被告共同辩称：原告起诉的内容与我公司没有任何关系，其诉请要求我退还的金额25767元安全生产许可代理费用，此费用不合理，其代理费用总计12000元，定金3000元，我已经退还，当初承诺给原告承担社保费用，该费用也已经退还，原告陈述的25767元和违约金7730元此费用中包含所有人员费用，都是原告委托我帮其补充公司人员的所有费用。 经审理查明：被告余锦强系被告安徽鸿融企业管理有限公司的法定代表人，该公司的经营业务范围包括安全生产许可证代办业务。2020年4月初，原告与被告口头协商，由原告委托代办安全生产许可证延期业务，该安全生产许可证到期日为2020年7月20日，原告要求在此之前办理妥当，被告口头同意。双方没有签订书面合同。双方约定委托费用12000元，定金3000元。 双方谈妥后，被告开始为原告办理委托事宜。在办理过程中，需要聘请有资质的人员作为原告的工作人员，并为这些人办理社保，相关费用由原告承担，被告已实际为原告聘请符合条件的人员。在整个委托过程中原告合计支付被告33767元，其中委托费用12000元，剩余费用为聘请人员费用。2020年7月20日，被告尚未完成委托事宜，在原告的要求下被告已经退还8000元，被告陈述定金3000元，聘请人员的社保费用5000元。 以上事实，有支付凭证、微信及双方的当庭陈述等附卷佐证。 本院认为，依照最高人民法院有关司法解释的规定，民法典生效之前的事件除特别规定外，适用原来的法律处理，之后的适用民法典，因此案事实发生在民法典生效之前，故适用原来的法律处理。安徽鸿融企业管理有限公司经营业务范围包括安全生产许可证代办业务，因此原告委托该公司办理安全生产许可证延期，第二被告个人没有资质，因此辩称其个人接受委托不符合常理，本院不予采信。第一被告接受委托后，在原告的许可期限到期之前，没有办好委托事项，原告达不到委托合同目的，要求解除合同，本院予以支持。关于已经支付的费用，委托费用12000元应该退还（已退3000元），被告并愿意退还社保费用5000元（已退），故第一被告应该还退还9000元。除此之外的聘请人员的费用，因属于办证必须产生的费用，已经实际发生并已经支付给被聘请人员，要求返还依据不足，要求返还本院不予支持。关于违约金，因被告的行为属于违约，导致原告开展业务受影响，所以应支付，但是违约金按照委托费用30%计算，为3600元。关于利息，原告已经主张违约金弥补损失，再主张利息本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十三条、第一百一十四条之规定，判决如下： 一、解除原告安徽军宏建设有限公司与被告安徽鸿融企业管理有限公司达成的委托合同； 二、被告安徽鸿融企业管理有限公司于本判决生效之日起十五日内返还原告安徽军宏建设有限公司委托费9000元； 三、被告安徽鸿融企业管理有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告安徽军宏建设有限公司违约金3600元； 四、驳回原告安徽军宏建设有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费人民币637元，由被告安徽鸿融企业管理有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审判员  徐基奎 二〇二一年二月二十日 书记员  马立志 附本案适用法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。 经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。