广东省佛山市顺德区人民法院刑 事 判 决 书(2020)粤0606刑初2675号公诉机关佛山市顺德区人民检察院。被告人梁顺和，男，1971年11月30日出生，汉族，本科文化，原系高某1居委会主任、高某1行政服务中心主任，户籍地广东省佛山市顺德区××××。因涉嫌犯贪污罪于2020年9月30日被佛山市顺德区人民检察院取保候审，2020年11月5日被本院继续取保候审。佛山市顺德区人民检察院以佛顺检刑诉[2020]222号起诉书指控被告人梁顺和犯贪污罪，于2020年11月4日向本院提起公诉，并建议本案适用简易程序。经本院审查认为，本案不宜适用简易程，于2020年11月23日决定转为适用普通程序。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。佛山市顺德区人民检察院指派检察员潘某1出庭支持公诉,被告人梁顺和到庭参加诉讼。本案现已审理终结。佛山市顺德区人民检察院指控称，2015年期间，被告人梁顺和利用担任佛山市顺德区××××高某1行政服务中心主任的职务便利，授意广东特丽洁环境工程有限公司的吴某1（另案处理）以虚构工程的形式套取工程款。梁顺和将套取的工程款据为己用。具体如下：2015年上半年，被告人梁顺和虚构了高某1行政服务中心绿化补种工程，工程造价人民币（币种，下同）32000元。随后，梁顺和找到吴某1签订施工合同，并安排高某1社区工作人员顺利通过验收。2015年6月12日，容桂街道财政局将32000元工程款转账到吴某1名下的100××××××××顺德农商银行账户。之后，吴某1扣除相关费用后，把剩余工程款30300元转账到梁顺和名下的622××××××××××顺德农商银行账户。梁顺和将该30300元用于个人使用。2015年年底，被告人梁顺和虚构了高某1行政服务中心下水道建设工程，工程造价41850元。随后，梁顺和找到吴某1签订施工合同，并安排高某1社区工作人员顺利通过验收。2015年12月9日，容桂街道财政局将41850元工程款转账到吴某1名下的100××××××××顺德农商银行账户。同日，吴某1将41850元分3次转账到梁顺和名下的622××××××××××顺德农商银行账户。梁顺和将该41850元用于个人使用。综上，被告人梁顺和的贪污数额为73850元。2020年9月15日，梁顺和将上述款项退回佛山市顺德区监察委。针对上述指控的事实，公诉机关提供了下列证据予以证明：被告人梁顺和的供述及指认笔录；证人吴某1、杨某1、梁某1、黄某1、冼某1、梁某2的证言及指认笔录；到案经过、情况说明；户籍证明；简历及容桂街道党建工作办公室出具的证明、劳动合同书、任职文件；涉案银行账户流水；2012年至2019年高某1行政服务中心年度预算、工程清单、吴某1承接高某1行政服务中心的工程资料、关于完善容桂街道工程项目招投标管理工作的通知。公诉机关据此认为，被告人梁顺和利用担任国家工作人员的职务便利，伙同他人，采用骗取的方式非法占有公共财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人梁顺和认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。公诉机关建议判处被告人梁顺和有期徒刑八个月，适用缓刑，并处罚金。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提请本院依法判处。被告人梁顺和对公诉机关指控的犯罪事实、证据及提出的量刑建议均无异议，并请求从轻处罚。此外，梁顺和向法庭提交代收费缴款单一份。经审理查明，公诉机关指控被告人梁顺和犯贪污罪的事实清楚，证据经当庭质证，确实、充分，本院予以确认。另查明，被告人梁顺和于2020年9月15日将赃款72150元退至佛山市顺德区监察委，于2020年11月18日将赃款1700元退至本院。上述事实有公诉机关及被告人梁顺和提供并经法庭质证、认证的到案经过、情况说明、代收费缴款单予以证明，本院予以确认。本院认为，被告人梁顺和作为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财物，数额较大，其行为已构成贪污罪。佛山市顺德区人民检察院指控被告人梁顺和犯贪污罪，罪名成立。被告人梁顺和归案后如实供述自己的罪行，且认罪认罚，依法予以从轻处罚。鉴于被告人梁顺和已退赃，对其酌情从轻处罚。公诉机关所提量刑建议适当，本院予以采纳。综合考虑被告人的犯罪事实、情节、认罪态度和对社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项及第二款、第九十三条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第七十二条第一款及第三款、第七十三条第二款及第三款、第六十四条及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条第一款的规定，判决如下：一、被告人梁顺和犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金在判决发生法律效力后三十日内缴纳。）二、暂扣于佛山市顺德区监察委的违法所得人民币72150元及暂扣于本院的违法所得人民币1700元予以没收，由暂扣单位上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省佛山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  梁艳媚人民陪审员  黄絮霞人民陪审员  吴连好二〇二一年二月五日书 记 员  陈洁聪薛某1文附本案相关法律法规：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：犯罪情节较轻；有悔罪表现；没有再犯罪的危险；宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：(一)贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；(二)曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；(三)曾因故意犯罪受过刑事追究的；(四)赃款赃物用于非法活动的；(五)拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；(六)造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：(一)多次索贿的；(二)为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；(三)为他人谋取职务提拔、调整的。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。