辽宁省沈阳市浑南区人民法院 民 事 判 决 书  （2020）辽0112民初11840号 原告：李雅新，女，1970年5月20日出生，汉族，住沈阳市东陵区。 委托诉讼代理人：赵航，系辽宁万宸律师事务所律师。 被告：沈阳市浑南区浑河站东街道办事处，机构地址沈阳市浑南新区。 负责人：刘杰，系主任。 委托诉讼代理人：邸湛蛟、吴建平，均系辽宁同方律师事务所律师。 原告李雅新与被告沈阳市浑南区浑河站东街道办事处劳动争议纠纷一案，本院于2020年9月22日受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人赵航，被告委托诉讼代理人邸湛蛟到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、要求被告向原告付经济补偿金43,725元(2,650元/月×16.5个月）；2、要求被告向原告支付待通知金一个月工资2,650元;3、要求被告向原告支付未休年假工资5,300元。四、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告自2003年开始在沈阳市浑南区五三街道办事处工作。2012年5月，沈阳市机构编制委员会下发沈编发【2012】11号文件，将五三街道办事处、浑河站东街道办事处并入沈阳浑南现代商贸区管委会，由管委会行使原街道各项职能。2017年12月，浑南区机构编制委员会下发【2017】50号文件，开始恢复街道办事处独立设置，原浑南现代商贸区管委会职能由浑南区浑河站东街道办事处行使。因此，原告的劳动关系转入浑南区浑河站东街道办事处，即本案被告处，并在2018年5月1日、2019年5月1日与被告签订《劳动合同书》，工资标准为每月2,650元。2019年12月31日，因被告单位机构调整等原因，被告与原告解除劳动合同，解除合同前12个月的平均工资为每月2,650元。原告认为，原告自2003年8月开始工作，至2019年12月31日解除劳动合同时，己经工作16年零5个月，且工作内容、性质和工作地点基本没有变动，而且工资发放和社会保险也均具有连续性。原告的劳动关系发生变动也是因为浑南区政府内部的机构和编制改革造成的。因此，根据《中华人民共和国劳动合同法》及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条规定，“劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。”被告应按16个半月向原告支经济补偿金并向原告额外支付一个月工资2,650元。因此，原告为了维护自身的合法权益特诉至贵院，请求贵院法支持原告的诉讼请求。 被告辩称，1、原告主张经济补偿金没有事实依据。答辩人与原告李雅新自2018年5月起签订劳动合同，形成劳动关系，答辩人与原告诉称的现代商贸区管委会、五三街道办事处是相互独立的主体，原告在五三街道办事处、现代商贸区管委会工作期间与答辩人并无劳动关系。故原告李雅新在答辩人处工作年限应自2018年5月计算，共计一年八个月，故原告李雅新的经济补偿金应按照两个月解除合同前12月平均工资计算，原告主张的经济补偿金数额没有事实依据；2、原告主张的未休年假工资报酬及误工费没有事实依据。原告与答辩人劳动关系存续期间已休年假，且其为现代商贸区管委会期间工作即使未休年假与答辩人无关，原告也无误工事实，故原告该项诉请没有事实依据；3、关于代通知金的答辩意见.答辩人与李雅新是双方协商一致解除劳动合同，不属于法定应予支付代通知金的情形，故原告该项诉请没有法律依据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，并在卷佐证。本院认定事实如下： 原告向本院提举了：一、不予受理通知书1份，证明本案经过劳动仲裁前置程序。被告对此证据没有异议。二、劳动合同2份，证明原告与被告存在劳动关系，原告2019年的工资为2,650元。被告对此证据的真实性、合法性均认可，认为能够证明2018年5月开始存在劳动关系。三、解除终止劳动合同证明书1份，证明2019年12月31日，被告与原告解除劳动合同。被告对此证据的真实性、合法性、关联性均没有异议，认为双方是协商一致解除劳动合同。四、临时工7月份工资表、录用职工登记表各1份，证明原告自2003年7月开始在五三街道工作。被告对此证据认为是复印件，真实性不予认可，现五三街道与站东街道是相互独立主体，与站东街道无关。五、个人活期明细信息、中国农业银行银行卡交易明细清单、盛京银行客户对账单，证明原告的工资发放具有连续性、工作也具有连续性。被告对此证据的真实性、合法性予以认可，但认为上述证据均不能体现工资发放单位，不能证明一直在站东街道工作。六、养老保险、医疗保险缴费证明，证明原告自2006年参保医疗保险，直至2019年一直连续，没有中断，2017年以前原告社保一直由五三街道缴纳，2017年以后工作关系转入站东街道。被告对此组证据中的养老保险的真实性无异议，缴费单位能够证明原告在2018年5月起才在站东街道工作，对医保缴费证明的真实性无异议，但认为能够证明李雅新2017年之前是在五三街道办事处工作，五三街道与站东街道是相互独立的主体，该期间的工作情况与站东街道无关。七、沈阳市机构编制委员会文件沈编（2012）11号，证明2012年沈阳市浑南区五三街道办事处与浑河站东街道办事处合并入沈阳市浑南现代商贸区管委会，成为一个机构。被告对此证据认为站东街道跟现代商贸区是两个独立的主体，站东街道在2017年末才恢复设置，故在2018年5月起与李雅新才建立劳动关系。八、沈阳市浑南区机构编制委员会文件沈浑南编发（2017）50号，证明2018年沈阳市浑南区五三街道办事处依照政府要求分立，独立行使职能，原告的工作关系变动是因为政府机构改革造成的。被告对此证据认为站东街道跟现代商贸区是两个独立的主体，站东街道在2017年末才恢复设置，故在2018年5月起与李雅新才建立劳动关系。 被告未能提供证据。 经审查，由于被告对原告提举的不予受理通知书没有异议，对劳动合同、解除终止劳动合同证明书、个人活期明细信息、中国农业银行银行卡交易明细清单、盛京银行客户对账单的真实性、合法性没有异议，对养老保险、医疗保险缴费证明的真实性没有异议，本院予以确认。关于被告是否应当向原告支付经济补偿金43,725元、是否应当向原告支付待通知金一个月工资2,650元、是否应当向原告支付未休年假工资5,300元等，本院将结合其他证据予以评述。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 原告于2003年8月5日入职沈阳市浑南区五三街道办事处，从事保洁员工作，并建立劳动关系；2012年5月9日，沈阳市机构编制委员会下发沈编发（2012）11号文件，将五三街道办事处、浑河站东街道办事处并入沈阳浑南现代商贸区管委会，由沈阳浑南现代商贸区管委会行使原街道各项职能；2017年12月29日，沈阳市浑南区机构编制委员会下发沈浑南编发（2017）50号文件，开始恢复街道办事处独立设置，原沈阳浑南现代商贸区管委会职能由沈阳市浑南区浑河站东街道办事处行使，原告劳动关系由被告开始承接，原告的劳动关系转入沈阳市浑南区浑河站东街道办事处，即本案被告处，原、被告分别于2018年5月1日、2019年5月1日签订了2份《劳动合同书》，约定：劳动合同期限至2019年12月31日，原告从事保洁员工作，工资标准为每月2,650元，被告每月10日前以货币或转账形式足额支付，原告享受养老保险、事业心、医疗险、生育险、工伤险、公积金等福利待遇，原、被告分别在合同上签字并加盖公章。 在合同履行过程中，由于被告调整编制，需要裁减人员，双方于2019年12月31日劳动合同期满经协商解除了劳动合同。为此，原告于2020年7月30日向沈阳市浑南区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告支付2003年8月至2019年12月31日解除劳动合同经济补偿金43,725元、代通知金2,650元、2018年、2019年未休年假工资5,300元等，该委于2020年8月3日向原告送达了沈浑劳人仲不字（2020）686号不予受理通知书。为此，原告诉至本院。 本院认为，依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。 本案争议焦点之一：被告是否应向原告支付解除劳动合同经济补偿金43,725元。 经审查，结合已查明的事实，从原告提举的劳动合同书、解除终止劳动合同证明书、临时工7月份工资表、录用职工登记表、沈阳市机构编制委员会文件沈编（2012）11号文件、沈阳市浑南区机构编制委员会文件沈浑南编发（2017）50号文件等证据显示，原告于2003年8月5日入职沈阳市浑南区五三街道办事处，并建立劳动关系，后并入沈阳浑南现代商贸区管委会，而后恢复街道办事处独立设置，2018年由被告承接沈阳市浑南区五三街道办事处的职能，双方重新签订了劳动合同，故原告与沈阳市浑南区五三街道办事处的劳动合同应由承接其权利的本案被告继续履行相应的劳动合同义务，被告应向原告支付经济补偿金。支付经济补偿金的标准为原告于2003年8月5日入职到2019年12月31日解除劳动关系，共计16.5个月，解除劳动合同前12个月的平均工资为2,650元，即为2,650元/月×16.5个月＝43,725元。故对原告的此项主张，应予支持。 本案争议焦点之二：被告是否应当向原告支付未休年休假工资5,300元。 经审查，结合已查明的事实，虽然被告已提出了原告已休年休假的抗辩意见，按照证据规则，被告应对此进行举证，由于被告未能对此进行举证证明，应承担举证不能的法律后果。从原告2003年8月5日入职参加工作的年限上看，原告享受2018年、2019年带薪休假共计20天的待遇，而原告未能享受此项待遇，对此，被告应当向原告支付未休年休假的工资，计算标准为2,650元/月÷21.75天/月×20天×2倍=4,873.56元。原告此项主张计算标准有误，应予调整。 本案争议焦点之三：被告是否应当向原告支付待通知金一个月工资2,650元。 经审查，结合已查明的事实，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条规定，有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：……。而双方所签订的劳动合同，在期限届满前，协商解除，不具备支付一个月工资的法定条件，故对原告的此项诉请，本院不予支持。 综上，对原告的诉讼请求，符合法律规定的部分，本院予以支持。对被告的抗辩主张，于法无据，本院不予采信。依照《中华人民共和国劳动法》第十六条、第五十一条，《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第四十条、第四十四条第一款第一项、第四十六条第一款第二项、第五项、第四十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告沈阳市浑南区浑河站东街道办事处于本判决生效之日起七日内向原告李雅新支付经济补偿金43,725元； 二、被告沈阳市浑南区浑河站东街道办事处于本判决生效之日起七日内向原告李雅新支付2018年度和2019年度未休年休假工资4,873.56元； 三、驳回原告李雅新的其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  郑天冰 审 判 员  丁 威 人民陪审员  林赫海 二〇二一年二月四日 书 记 员  李 彧