云南省文山市人民法院执 行 裁 定 书（2021）云2601执异3号异议申请人：陈增勇，男，1968年11月11日生，汉族，住文山市。原案被申请人：周启龙，男，汉族，1973年5月19日生，住广南县莲城镇永安社区西路44号。原案被申请人：王聪，男，汉族，1969年2月10日生，住住广南县莲城镇永安社区西路44号。原案被申请人：文山州宏顺房地产开发有限责任公司法定代表人：向成智,职务：总经理住所地：文山市,统一社会信用代码：915326007638758683。本院在执行陈增勇与周启龙、王聪、文山州宏顺房地产开发有限责任公司借款合同纠纷一案中，于2020年6月8日立案执行，申请人陈增勇于2020年12月14日提出书面异议，2021年1月19日受理后，依法组成合议庭进行了异议审查，本案现已审查终结。异议申请人陈增勇称：关于陈增勇与周启龙、王聪、文山州宏顺房地产开发有限责任公司民间借贷纠纷一案，文山市人民法院（2019）云2601民初5287号民事判决书已发生法律效力，由周启龙、王聪、文山州宏顺房地产开发有限责任公司返还申请人930万元。法院对王聪名下的广国用（2007）字第01-××号土地及云（2018）广南县不动产权第××号土地采取了查封措施，2020年11月2日，《文山市人民法院关于陈增勇申请拍卖周启龙、王聪、文山州宏顺房地产开发有限公司资产的回复》：不能处置王聪位于广南县土地。申请人认为回复事实不清，证据不足，程序违法，适用法律错误，要求强制执行王聪所有的两块土地。一、理由如下：1、回复认定事实不清、证据不足，查封的王聪名下的两宗土地在登记机关权属并未发生转移，本案中，该两宗土地符合强制查封、评估、拍卖清偿债务的法定情形，请求法院采取强制执行措施以维护申请人权益；2、法院认定的王聪两宗土地查封前已发生转移的事实不能成立。具体理由如下：①两宗地的相关转让合同文本缺失，转让的合同具体条款及权利义务关系如何，并不明确；②两宗地的转让主体不明确；③两宗地转让的具体时间不明确；④两宗地转让的具体价款不明确；⑤两宗地转让的具体面积和用途不明确；⑥两宗地的转让有无限制性条件及有无抵押等法律状况不明确；⑦土地的来源及其手续是否完备不明确;⑧政府的审批、备案、登记等法定程序状况不明确；⑨产权登记未能变更的真正原因未查实;⑩除上述不明确事项外，仍有一些其他重要事项不明确。3、回复程序违法对王聪的两宗地查封无人提出异议，法院以书面回复的形式，告知申请人对两宗土地不予执行，属程序违法。本案中无第三人对执行标的提出执行异议申请，法院以书面回复的形式，确认对两宗土地不予执行，违反法律程序违法。4、回复适用法律错误根据本案两宗土地的实际情况，并不符合《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第17条及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第28条规定的情形，本案没有人提出异议，不适用该法律条文。涉案两宗土地没有任何证据材料证实产权发生了转移。《中华人民共和国城市房地产管理法》第38条、第39条、第41条对房地产转让设定了明确的条件，任何房地产的变更转移都应当满足国家的法律规定，否则转让无效并应当承担相应的法律责任。两宗土地仍登记在被执行人王聪名下，未发生权属变更登记，法院认定土地在查封前就发生转移，显然是错误的，违反法律规定，应依法纠正。异议人陈增勇提供以下证据：1、2020年11月2日文山市人民法院对《陈增勇申请拍卖周启龙、王聪、文山州宏顺房地产开发有限公司资产的回复》一份，证实法院回复不能处置被执行人王聪位于广南县土地的事实；2、文山市人民法院（2019）云2601民初5287号民事判决书，证实周启龙、王聪、文山州宏顺房地产开发有限责任公司返还申请人930万元的事实；3、（2019）云2601民初5287号、（2020）云2601执981-2号执行裁定书，证实法院查封王聪这两块土地的事实；4、广国用（2007）字第01-××号的土地和云（2018）广南县不动产权第××号的土地登记复印件两份，证实这两块土地登记在王聪名下的事实；5、陈增勇身份证复印件一份，证实申请人的真实身份信息事实。对陈增勇提供的1-5号证据能够证实这两块土地的查封、登记在王聪名下及法院不能处置的事实,证实王聪欠款及申请人的真实身份信息事实，对陈增勇提供的上述证据本院均予以认可。周启龙、王聪、文山州宏顺房地产开发有限责任公司未提供答辩，未向本院提供证据。在执行过程中，本院查明如下事实:关于陈增勇与周启龙、王聪、文山州宏顺房地产开发有限责任公司民间借贷纠纷一案，2020年3月4日，诉讼保全查封了王聪共有的位于广南县的土地（国有土地使用权证号：广国用（2007）第01-××号），立案执行后，2020年9月4日查封了王聪共有的（共有人：周啟琼）位于广南县莲城镇县人民医院对面土地（不动产权证号：云（2018）广南县不动产权第××号，面积：6667.29平方米）。经核实，2018年1月24日，广南县人民政府《关于广南宏顺硅业公司北宁延伸段土地转让专题会议纪要》，2003年对北宁卢延伸段土地进行了规划，并对两块地的面积、价格及土地出让的相关问题进行了讨论形成了统一意见。2018年3月20日，王聪以广南宏顺硅业公司名义与广南县人民医院签订《土地使用权转让协议书》，2018年3月16日广南县国土资源局与王聪签订了《国有土地使用权出让意见书》、2018年4月16日双方又签订了《国有建设用地使用权出让合同》，王聪将08-14-45号土地使用权转给医院，总转让价款11000000元，王聪上交国土资源局的出让金为280万元，签订协议后，广南县人民医院按照付款时间陆续支付土地转让款1047万元，尚余53万元土地款未支付。2020年9月27日本院向广南县人民医院下达了扣留执行裁定及协助执行通知书，广南县人民医院提供了土地转让协议、土地款支付凭证等资料证实土地转让及付款的事实，广南县武装部提供了土地款支付凭证等资料，证明已将土地款全部支付完毕的事实。2020年9月25日广南县不动产登记中心对王聪名下的两块土地进行了回复，广国用（2007）字第01-××号的土地现属武装部使用，云（2018）广南县不动产权第××号的土地经二级市场转让给广南县人民医院。另查明，王聪于2015年4月8将其全部出资额792万元转让给杨天祥后退出广南宏顺硅业公司，王聪辞去公司执行董事法定代表人职位，该公司目前法定代表人为杨天祥。广国用（2007）字第01-××号的土地于2007年3月27日登记在王聪名下，云（2018）广南县不动产权第××号的土地于2018年5月25日登记在王聪名下。本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十七条：“被执行人将其所有的需要办理过户登记的财产出卖给第三人，第三人已经支付部分或者全部价款并实际占有该财产，但尚未办理产权过户登记手续的，人民法院可以查封、扣押、冻结；第三人已经支付全部价款并实际占有，但未办理过户登记手续的，如果第三人对此没有过错，人民法院不得查封、扣押、冻结”；《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第28条“金钱债权执行中,买受人对登记在被执行人名下的不动产提出异议，符合下列情形且其权利能够排除执行的，人民法院应予支持：（一）在人民法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同；（二）在人民法院查封之前已合法占有该不动产；（三）已支付全部价款，或者已按照合同约定支付部分价款且将剩余价款按照人民法院的要求交付执行；（四）非因买受人自身原因未办理过户登记。”及《中华人民共和国土地管理法》第十七条规定：各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治、土地供给能力及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划。本案中，广南县人民政府《关于广南宏顺硅业公司北宁延伸段土地转让专题会议纪要》在2003年就对王聪名下的两块土地进行了规划和部署，虽然无第三人对查封行为提出异议，在查封之前该土地权属已实际发生转移并签订了合法有效的书面买卖合同。广南县武装部已将土地款全部支付完毕并实际占有该土地，由于王聪的原因，导致这两块土地一直未过户,异议人无证据证明医院及武装部存在过错，广南县人民医院尚余53万元土地款项未支付,本院已下达了扣留执行裁定及协助执行通知书，医院已同意将余款转入本院帐户用于赔还案款,实际这两块土地已由广南县医院和广南县武装部实际占有管理和使用。虽然《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第28条提出主体为买受人，本案提出异议主体为申请人，综合本案实际情况第28条同样适用，对广国用（2007）字第01-××号的土地和云（2018）广南县不动产权第××号土地应解除查封，不得评估拍卖，本院做出的不能处置被执行人王聪位于广南县土地程序合法、证据充分，申请人陈增勇的执行异议应予以驳回。综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条、第七条、第十一条、第十六条、第十七条第（一）项、第二十八条第（一）、第（二）、第（三）、第（四）项之规定，裁定如下:驳回陈增勇的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向文山州中级人民法院申请复议。审判长  张海燕审判员  陈 勇审判员  蒋发厅二〇二一年二月二十三日书记员  田武粉