湖南省永州市零陵区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘1102民初2566号原告：王喜荣，男，1969年6月4日出生，汉族，湖南省永州市零陵区人，农民，住湖南省永州市零陵区。委托诉讼代理人：彭鑫，男，1971年7月18日出生，汉族，湖南省永州市零陵区人，公务员，社区推荐人员，住湖南省永州市零陵区。被告：王正国，男，1970年8月7日出生，汉族，湖南省永州市零陵区人，农民，住湖南省永州市零陵区。委托诉讼代理人：蒋益华，永州市零陵区萍洲法律服务所法律工作者。原告王喜荣与被告王正国恢复原状纠纷一案，本院于2020年8月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，后因案情复杂，本院裁定转为普通程序审理，并依法适用普通程序再次公开开庭进行了审理。二次开庭审理，原、被告及双方的委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王喜荣向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告修复并归还强占原告的责任田0.4亩，赔偿损失5000元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2019年2月，被告强占原告的责任田0.4亩用于修建房屋、化粪池及堆放建筑材料，原告知晓后要求被告停止侵权、恢复责任田原状，还向当地乡政府反映了情况，当地村委会、乡政府及司法所多次组织双方进行了调解，但被告拒不归还责任田，现仍将建筑材料堆放在原告的责任田中，被告还挖了一个化粪池，导致责任田根本无法耕种。被告王正国书面辩称，一、他没有强占原告的责任田，原告诉称的责任田其实是他的责任田。原告父亲（户主）于1994年承包农村集体土地4.4亩，原告父母失去劳动能力后，原告哥哥王某1便一直耕种原告诉称的责任田，并各自领取2.2亩责任田的政府补贴，2018年2月26日，原告与其哥哥王某1再次明确分配责任田时，原告诉称的责任田归原告哥哥王某1耕种，一直是原告哥哥王某1及其女儿唐某承包经营的责任田。2019年2月14日，本村村民王某2与原告哥哥王某1用相同面积的责任田进行了对调，同年2月16日，他与王某2又用相同面积的责任田进行了对调，因此不属于原告承包经营的责任田。引发矛盾的原因是2018年相关部门发放农村土地承包经营权证时错填错发造成的，2019年底，原告的哥哥王某1及其女儿知晓后即向村委会及乡政府提出了异议，村委会及乡政府也认可这一异议，并进行了异议登记造册，现正待统一更正登记确权，原告提交的2018年农村土地承包经营权证是因错误登记造成，诉称的责任田承包经营权不属于原告。二、原告诉称的责任田并未损毁，不存在恢复原状的问题。他是在自家老房子的宅基地上旧房改建新房，现只下好基础，也不存在原告诉称的建化粪池之事，他只是挖了一个用来蓄水拌沙浆的坑，他改建新房未损毁责任田。三、原告要求他赔偿5000元损失无事实和法律依据，相反，原告提起诉讼给他造成了相应的损失，原告应予赔偿。原告为支持自己的诉讼请求，依法向本院提交如下证据：1、农村土地承包经营权证复印件，欲证实永州市零陵区人民政府于2018年向原告颁发农村土地承包经营权证；2、人民调解记录，欲证实原、被告因责任田存在争议经当地司法所调解未达成一致协议，并证实原告之兄王某1的户口于1985年已迁出岭面脚第一村民小组；3、照片，欲证实被告毁坏原告的责任田；4、调解情况说明，欲证实原告与其兄王某1于2018年在村委会签订了协议，后因双方发生争执导致该协议无法履行。对原告提交的证据，被告质证认为，对证据1的真实性及关联性不予认可，合法性无法确定；对证据2的真实性及合法性予以认可，对其关联性不予认可；对证据3中出现有派出所民警的照片予以认可，对其他照片不予认可，照片也不能证实被告毁坏责任田，反而证实被告雇请挖机去工作时被当地派出所民警当场制止了；证据4的说明与事实不符，原告与其兄王某1签订协议时对责任田的承包无异议，只是对房屋分配有异议，原告与其兄已履行这份协议，原告之兄王某1虽于1985年将户籍迁到了该村二组，但诉争的责任田一直是王某1耕种的。对原告提交的证据，本院认证如下，证据1系复印件，原件没有给原告，不发放的原因是存在争议，故对证据1本院仅对有证，但因他人提出异议而没有发放的事实予以采信；证据2系当地司法所对双方当事人所做调解记录，本院予以采信；证据3系拍摄现场照片，本院予以采信；证据4系原告方出具情况说明，但被告不予认可，本院不予采信。被告为支持其抗辩理由，依法向本院依法提交了如下证据:1、二份责任田对调置换协议，欲证实王某2与唐某（原告的侄女）对调置换后又与被告对调置换，原告诉争的责任田实际已由被告承包耕种；2、①1994年大庆坪乡岭面脚一组耕地承包合同书及承包到丘明细表复印件、②2018年2月26日原告与其兄王某1签订的“分山契约”及“承包良田管理使用权”的协议、③相邻村民的陈述说明、④原告胞兄王某1及其女儿唐某历年来领取责任田补助明细表及银行记录明细、⑤2016年岭面脚村耕力地力补贴面积表、⑥零陵区农村土地确权领证农户反映问题登记台账，欲证实自集体土地承包到户以来，原告之兄王某1与其女儿唐某便承包该责任田，而2018年底领取的土地经营权证部分错登错填，不能证明诉争之责任田是原告承包的责任田；3、大庆坪乡岭面脚村一组（六组）的证明及王正国、王成云的三本新旧农村土地承包经营权证，欲证实农村土地承包经营权证的新证登记有错误，与旧证登记不一致，佐证现原告王喜荣的农村土地承包经营权证有错误；4、照片二张，欲证实诉争责任田已恢复原状后的现状；5、情况证明，欲证实被告出具证明说明诉争责任田已恢复原状，该村村干部（王某华）确认情况属实，并加盖村委会公章。对被告提交的证据，原告质证认为，证据1中唐某及王某1与本案无关，王某1户口早已迁出该村一组，原告父母的土地承包经营权，王某1不能继承，而唐某于2017年才将户籍迁回，也不应该享有土地承包经营权；证据2与本案没有关联性，其中责任田的补助是唐某是冒领的；证据3也与本案没有关联性；对证据4有异议，被告并未将责任田恢复原状；证据5不符合证据规则，被告没有将责任田完全恢复，而村干部王某华与被告存在利害关系。对被告提交的证据，本院认证如下，证据1与证人王某1、王某2证实他们之间私自对换责任田情况，本院仅对私自兑换情况予以采信；证据2、3、4、5，经本院核实，本院对其真实性予以采信。为查明案件事实，被告申请证人王某1、王某2、唐某出庭做证。证人王某1证实，他与原告系兄弟关系。1985年，他将户籍迁至他妻子所在的同村二组，他父亲于1994年承包了8处责任田（共计4.4亩），1996年，他与原告分家时就其父亲承包责任田的承包经营权进行了分割，原告诉争的责任田此后归他承包经营管理，2018年2月26日村委会对责任田重新划分后，他与王某2进行了置换，后被告又从王某2手中置换取得了原告诉争的责任田。证人王某2证实，他以相同面积的责任田从唐某（王某1女儿）处置换了原告诉争的责任田，后被告又以相同面积的责任田从他手中置换了原告诉争的责任田。证人唐某证实，她父亲自其祖父继承原告诉争的责任田，她于2017年经村民及村委会同意将户籍迁回第一村民小组，后因她建房之需便以原告诉争的责任田与同村村民王某2进行了置换。对证人王某1、王某2、唐某的证言，原告质证后无异议，被告质证后认为三位证人与被告存在直接利害关系，应不予采信。对证人王某1、王某2、唐某的证言，本院仅对三方私自协议对换责任田一事予以采信。本院经审理认定事实如下：原告父亲自1994年9月1日起承包位于永州市零陵区大庆××乡××村的水田4.4亩（共八处），后因原告父亲无劳动能力，便将承包的责任田交由原告及其兄王某1耕种管理，案涉水田由王某1管理，此后案涉水田的政府补贴也由王某1女儿唐某领取。2019年2月，王某1女儿唐某因建房之需将案涉水田对换给王某2，王某2又将案涉水田对换给本案被告。因被告家老宅与案涉水田相邻，被告在拆老宅建房时在案涉责任田中挖出一个用于蓄水拌沙浆的土坑，并堆放了一些建筑材料，原、被告双方因此发生纠纷。另查明，①案涉水田的承包经营权登记在原告名下，但原告之兄王某1及其女儿唐某已提出了登记异议，认为案涉责任田系唐某承包经营，而该村有部分村民因登记错误提出了更正异议，目前，该村委会没有将原告的农村土地承包经营权证下发给原告；②原告案涉的责任田自2003年开始一直未耕种，处于抛荒状态，现已长满杂草；③被告在本案第二次庭审前已将其挖出的土坑填平，堆放的建筑材料已经清理完毕。本院认为，本案为恢复原状纠纷。被告在案涉责任田（已抛荒）开挖的土坑已填平，堆放的材料也已清理完毕，已经恢复了责任田的原状，而原告要求被告赔偿损失5000元，又未提供任何证据予以证实，故原告要求被告恢复原状，并赔偿损失5000元的诉请，本院不予支持，依法应予驳回。至于原告要求被告归还案涉的责任田，其实际是承包经营权的争执，而案涉责任田的承包经营权系原告与其兄和侄女发生争执，并非与本案被告发生争执，且承包经营权的确权并非人民法院的处理范围，应向有关行政主管部门申请解决，故对原告的该项诉请，本院同样不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法典》第一百七十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告王喜荣的全部诉讼请求。案件受理费50元，由原告王喜荣负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。审 判 长  黄朝晖人民陪审员  刘年姿人民陪审员  周海花二〇二一年二月一日书 记 员  荣 唯附相关法律条文：《中华人民共和国民法典》第一百七十九条承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）继续履行；（八）赔偿损失；（九）支付违约金；（十）消除影响、恢复名誉；（十一）赔礼道歉。法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。