四川省华蓥市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1681民初1558号 原告：四川宏云建设集团有限公司，住所地：四川省华蓥市新华大道金辉广场1幢6层1号，统一社会信用代码：91511681729792567Q。 法定代表人：匡纯国，该公司董事长。 委托诉讼代理人：匡委林，男，汉族，该公司工作人员。 被告：杨林，男，1973年10月1日出生，汉族，住四川省营山县。 原告四川宏云建设集团有限公司（以下简称“宏云集团公司”）与被告杨林追偿权纠纷一案，本院于2020年11月2日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告宏云集团公司的委托诉讼代理人匡委林到庭参加诉讼。原告宏云集团公司的法定代表人匡纯国未到庭参加诉讼。被告杨林经本院公告送达起诉状副本及开庭传票，亦未到庭参加诉讼，本院依法进行了缺席审理。本案现已审理终结。 原告宏云集团公司向本院提出的诉讼请求：1、判令被告杨林向其支付垫付的案款1，100，000.00元及其利息（利息分别以600，000.00元、500，000.00元为基数，分别从2020年5月14日、7月30日起按一年期贷款市场报价利率的四倍计算至还清之日止）；2、本案诉讼费、财产保全费由被告负担。事实及理由：原告与被告在2006年9月27日至2016年2月1日期间先后签订了四份《合作协议书》，约定由被告作为四川宏云建设集团有限公司南充分公司的负责人，自主经营该分公司，实行独立核算、自负盈亏、自担风险。而被告在自主经营期间，于2007年12月21日中标承建南充市嘉陵区文峰大道道路建设工程。在承建南充市嘉陵区文峰大道道路建设工程期间，因彭时学、陈军利、赵兴宗诉原告建设工程分包合同纠纷一案，经四川省高级人民法院（2020）川民再325号民事调解书调解：“一、彭时学、陈军利、赵兴宗同意由宏云公司按照本案二审判决判令宏云公司应支付的工程款、利息，加上二审判决中重复扣除的15万元保证金及诉讼费用，共向彭时学、陈军利、赵兴宗支付110万元。宏云公司按约履行完毕110万元支付义务后，彭时学、陈军利、赵兴宗自愿放弃其余债权金额。”。之后，原告已按四川省高级人民法院（2020）川民再325号民事调解书所确定的义务履行了付款义务，垫付了案款1，100，000.00元。上述垫付的案款系被告在自主经营原告南充分公司期间产生的，根据原、被告签订《合作协议书》的约定及被告于2018年2月26日向原告出具的承诺书，应当由被告承担原告为其垫付的案款及资金占用利息。原告垫付后，经原告多次催收无果，故提起诉讼，以维护原告的合法权益。 被告杨林未答辩。 本案原告宏云集团公司围绕其诉讼请求依法提交了证据，本院组织原告宏云集团公司进行了质证。根据原告宏云集团公司的陈述以及经本院审查确认的证据，对本案事实认定如下： 原、被告在2006年9月27日至2016年2月1日期间先后签订了四份《合作协议书》，约定：由原告宏云集团公司设立南充分公司，被告杨林担任该分公司的负责人并注入分公司所需的注册资金和流动资金，开展南充片区的建设工程业务，分公司实行独立核算、自负盈亏、自担风险。而被告在自主经营期间，于2007年12月21日中标承建南充市嘉陵区文峰大道道路建设工程。在承建南充市嘉陵区文峰大道道路建设工程期间，因彭时学、陈军利、赵兴宗诉原告建设工程分包合同纠纷一案，经四川省高级人民法院（2020）川民再325号民事调解书调解：“一、彭时学、陈军利、赵兴宗同意由宏云公司按照本案二审判决判令宏云公司应支付的工程款、利息，加上二审判决中重复扣除的15万元保证金及诉讼费用，共向彭时学、陈军利、赵兴宗支付110万元。宏云公司按约履行完毕110万元支付义务后，彭时学、陈军利、赵兴宗自愿放弃其余债权金额。”。之后，原告宏云集团公司按照四川省高级人民法院（2020）川民再325号民事调解书所确定的义务分别于2020年5月14日、7月30日向彭时学、陈军利、赵兴宗付款600，000.00元、500，000.00元，共计1，100，000.00元，履行了付款义务。 同时查明，2018年2月26日，被告杨林向原告宏云集团公司出具了《承诺书》一份，其内容为：“承诺人杨林系贵公司承包施工的南充市嘉陵区文峰大道道路建设工程三标段工程的负责人，也是贵公司原南充分公司负责人。现因彭时学诉贵公司建设施工分包合同案，需以贵公司名义聘请四川张小友律师事务所律师康宁，作为委托代理人在南充市嘉陵区人民法院出庭参加诉讼，为此承诺人承诺如下：1、聘请康宁律师的代理费及其他费用，由承诺人向代理律师支付。2、该案所产生的一切经济、民事法律责任由承诺人承担（包括但不限于案件款、赔偿金、利息、违约金、诉讼费、保全费及其他费用）。”。 本院认为，被告杨林虽未抗辩，但从原告宏云集团公司提供的2006年9月27日与被告杨林签订的《合作协议书》及被告杨林向原告宏云集团公司出具《承诺书》的内容看，系被告杨林全面享有、履行原告宏云集团公司中标承建南充市嘉陵区文峰大道道路建设工程的全部权利与义务，并承担该项目工程的一切经济、民事法律责任，同时被告杨林实行的是自主经营、自负盈亏、自担风险，其仅按合同总额的1.5%向原告宏云集团公司缴纳管理费。因此，被告杨林与原告宏云集团公司签订的《合作协议书》，名为合作，实为挂靠经营合同关系，即无资质的自然人借用有资质的施工企业的名义承揽工程。因此，根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。”以及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。”之规定，原告宏云集团公司与被告杨林签订的《合作协议书》无效。虽然原告宏云集团公司与被告杨林签订的《合作协议书》无效，但原告宏云集团公司对为被告杨林在承建南充市嘉陵区文峰大道道路建设工程结束后向彭时学、陈军利、赵兴宗支付工程款1，100，000.00元并无过错，而被告杨林享有了“南充市嘉陵区文峰大道道路建设工程项目”的经营成果，因此，被告杨林在“南充市嘉陵区文峰大道道路建设工程项目”的工程款，当然应由被告杨林承担。而原告宏云集团公司仅作为挂靠单位对外承担责任后，当然有权就其实际产生的损失向被告杨林进行追偿。同时，又根据被告杨林于2018年2月26日向原告宏云集团公司出具《承诺书》的承诺，被告杨林应当就原告宏云集团公司“南充市嘉陵区文峰大道道路建设工程项目”对外支付的案款承担支付责任。因此，原告宏云集团公司诉请要求被告杨林支付其垫支四川省高级人民法院（2020）川民再325号案件案款1，100，000.00元的主张，理由充分，本院予以支持。但原告宏云集团公司诉请要求被告杨林按一年期贷款市场报价利率的四倍计算支付其资金占用利息的主张，与法律规定不符，对其超出的部分，本院不予支持。 综上，原告宏云集团公司诉请要求被告杨林支付其垫支的工程款1，100，000.00元及其分别以600，000.00元、500，000.00元为基数分别从2020年5月15日、7月31日起按同期全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算至还清之日止的主张，理由充分，本院予以支持。 据此，依照最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国合同法》第五十二条，《中华人民共和国建筑法》第二十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告杨林于本判决生效后十日内向原告四川宏云建设集团有限公司支付清工程垫付款1，100，000.00元及其资金占用利息（利息分别以600，000.00元、500，000.00元为基数分别从2020年5月15日、7月31日起按同期全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算至还清之日止）； 二、本案公告费560.00元，由被告杨林负担（该款原告四川宏云建设集团有限公司已垫交，待被告杨林向其支付垫支款时一并支付给原告四川宏云建设集团有限公司）。 如果债务人未按本判决指定的期间履行付款义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费15，428.00元，由被告杨林负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 长  蔡中华 人民陪审员  付 扬 人民陪审员  胡仕梅 二〇二一年二月二十日 法官 助理  徐子涵 书 记 员  程 宇