辽宁省沈阳市苏家屯区人民法院民 事 判 决 书(2020)辽0111民初5878号原告：沈阳市环美绿化工程有限公司，住所地沈阳市沈河区惠工街241-4号。法定代表人：贾梦天。委托诉讼代理人：周波，沈阳市苏家屯区振兴法律服务所法律工作者。被告：沈阳市苏家屯区城市建设局，住所地沈阳市苏家屯区。负责人：王**。委托诉讼代理人：刘水清。原告沈阳市环美绿化工程有限公司（以下简称环美公司）与被告沈阳市苏家屯区城市建设局（以下简称城市建设局）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年10月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告环美公司的委托诉讼代理人周波、被告城市建设局的委托诉讼代理人刘水清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告环美公司向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令被告给付原告工程款958788.78元及利息（利息以958788.78元为基数，从2015年2月1日计算至实际款清之日止，按照中国银行同期贷款利率计算）；2.诉讼费由被告负担。事实和理由：2011年2月22日，原告经公开招标，中标施工被告的沈阳市苏家屯区迎春湖水系周边绿地三标段(雪松路-枫杨路)工程，招标总价2290000元，中标总价2260182.17元。同年3月10日，原、被告双方签订了《建设工程施工合同》，合同约定：“工程名称为沈阳市苏家屯区迎春湖水系周边绿地工程三标段（雪松路-枫杨路）工程；工程地点为沈阳市苏家屯区；工程内容为绿地工程；工程范围为包工包料；工程开竣工日期为2011年6月1日至2011年12月31日；工程质量标准为合格；工程价款为2260182元（采用投标单价与实际工程量方式确定）；工程款支付方式和时间为竣工验收后第一年支付30%，第二年支付30%，第三年支付40%，被告向原告承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项；保修费用由造成质量缺陷的责任方承担”。合同签订后，原告立即投入了大量的人力、物力、财力按约进行施工。在施工中，被告还根据施工现场的需要及环境等实际情况进行了部分项目的变更调整和增加招标外项目，从而实际发生了招标内部分项目的变更和招标外项目的增加及相应价款。2011年12月31日，原告完成整个工程的施工任务，并经被告和监理单位确认竣工。2013年1月末，被告和工程监理等单位对涉案工程的养护保修进行了验收，确定了整个工程的工程量，并确认工程质量达到合格等级，绿化景观整体效果观感质量综合评价为良好。届时，被告接收了全部工程，原告也完成了全部工程养护保修期的全部义务。经双方结算，确认工程结算总价款为3552788.78元（其中合同内投标价款2876530.87元，合同外投标价款676257.91元）。截止原告起诉时，被告已陆续支付原告工程款2594000元，余款958788.78元至今未给付。原告认为,原、被告签订的合同真实合法有效，应受法律保护，被告应当履行全部合同义务，然而被告尚欠原告工程款至今没给，经原告多次催要，被告以种种理由一拖再拖，致使原告的资金周转和企业经营出现很大困难。现原告诉至法院，请求支持原告的诉求，以维护原告的合法权益。被告城市建设局辩称，我方已经履约，合同中约定了双方给付工程款按照财政拨付进度及完成的工作量支付工程进度款，通过招标手续与施工方签订正常的施工合同，之前约定工程预付款30%为正常施工前的拨付准备，确保施工单位能顺利完成工程。按照政府投资办法，工程结算需依据政府相关部门出示的结算报告，作为我们最终的拨付工程款依据，原告提出的双方结算确认工程总造价，我方不承认，因为我局不具备对该项目结算的职能，我方只承认我方与原告共同确认的工程量。原告说后续资金问题，是因为施工方与我区的财政事务服务中心（原预决算审核中心）所出具的结算报告达不成一致，原告不认可该中心所出具的价格，导致我局无法依据政府的结算报告支付剩余资金，但为确保施工单位正常运行，虽然没有结算报告，我方依然按合同约定陆续支付原告工程资金，只因没有结算报告没做最后的全额结算拨付。原告主张的工程款数额我方不认可，我方已与原告确认了工程量并验收了工程，我们已经在合同约定内完成了义务，但是价格需要核算中心审核，今年7月份财政事务服务中心还组织过原、被告再一次进行结算验收，但是价格依然达不成一致，导致原告采取诉讼方式追讨工程款。本院经审理认定事实如下：2011年3月10日，原、被告签订《建设工程施工合同》一份，约定工程名称：沈阳市苏家屯区迎春湖水系周边绿地工程，工程地点：沈阳市苏家屯区，工程内容：绿地及土建，资金来源：区财政，工程承包范围：包工包料，开工日期：2011年3月15日，竣工日期：2011年10月1日，工程质量标准：合格，合同价款：2260182元，双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分，承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任，发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。合同价款采用投标单价和实际工作量方式确定，工程预付款：发包人向承包人预付工程款的时间和金额或占合同价款总额的比例为竣工验收后付总价款30%，第二年付总价款30%，第三年付总价款40%，按市区拨款计划。2011年5月9日，被告向原告出具推迟开工的情况说明一份，载明将开竣工日期调整为2011年6月1日开工，2011年12月31日竣工。涉案工程竣工后，经原、被告结算，确认工程结算总价款为3552788.78元，其中：合同内（投标）价款2876530.87元，合同外（投标）价款676257.91元。双方签署了市政基础设施和园林绿化工程竣工验收通知单、沈阳市绿化工程竣工交工验收书和竣工验收证书。被告分别于2011年9月9日给付原告工程款500000元，2011年12月15日给付原告工程款500000元，2013年1月11日给付原告工程款500000元，2014年1月23日给付原告工程款244000元，2014年1月29日给付原告工程款100000元，2014年7月28日给付原告工程款300000元，2014年8月20日给付原告工程款100000元，2014年9月9日给付原告工程款150000元，2017年2月3日给付原告工程款100000元，2018年3月26日给付原告工程款100000元，被告累计支付原告工程款合计2594000元，尚欠工程款958788.78元。2020年10月30日，被告出具情况说明一份，主要内容是：沈阳市环美绿化工程有限公司于2011年2月22日中标施工我局的沈阳市苏家屯区迎春湖水系周边绿地工程三标段（雪松路-枫杨路）工程，该工程已于2013年初经我局及相关单位进行了全面验收，然后进行结算。关于该工程的工程款，沈阳市环美绿化工程有限公司至今每年都多次通过集体、个人、电话等多种方式向我局弈金春局长及唐家利副局长催要工程款，但因审核和资金问题，使该工程款没有付清。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。原、被告签订的《建设工程施工合同》系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律法规的禁止性规定，应合法有效，双方当事人均应依约履行。原告已依据合同进行工程施工，被告应按合同的约定给付工程款，原告要求被告给付尚欠工程款958788.78元于法有据，本院予以支持。关于原告主张的工程款利息，《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题》第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条规定，利息从应付工程价款之日计付。从双方提供的证据可以认定涉案工程已经于2013年初竣工，双方确定的工程总价款为3552788.78元，竣工验收后应付总价款的30%即1065836.63元，第二年应付总价款30%即1065836.63元，第三年应付总价款40%即1421115.52元。被告分别于2011年9月9日给付原告工程款500000元，2011年12月15日给付原告工程款500000元，2013年1月11日给付原告工程款500000元，2014年1月23日给付原告工程款244000元，2014年1月29日给付原告工程款100000元，2014年7月28日给付原告工程款300000元，2014年8月20日给付原告工程款100000元，2014年9月9日给付原告工程款150000元，2017年2月3日给付原告工程款100000元，2018年3月26日给付原告工程款100000元。因被告未按约定时间给付工程款已构成违约，故原告主张的工程款利息应以本金1158788.78元为基数，从2016年1月1日起计算至2017年2月2日，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息；以本金1058788.78元为基数，从2017年2月3日计算至2018年3月25日，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息；以本金958788.78元为基数，从2018年3月26日计算至2019年8月19日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息；从2019年8月20日起至付清欠款之日止，以本金958788.78元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计息。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百六十九条、第二百七十条、第二百七十五条、第二百七十九条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题》第十七条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条、第六十四条规定，判决如下：一、被告沈阳市苏家屯区城市建设局于本判决发生法律效力后十日内给付原告沈阳市环美绿化工程有限公司工程款958788.78元；二、被告沈阳市苏家屯区城市建设局于本判决发生法律效力后十日内给付原告沈阳市环美绿化工程有限公司工程款利息（以本金1158788.78元为基数，从2016年1月1日起计算至2017年2月2日，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息；以本金1058788.78元为基数，从2017年2月3日计算至2018年3月25日，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息；以本金958788.78元为基数，从2018年3月26日计算至2019年8月19日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息；从2019年8月20日起至付清欠款之日止，以本金958788.78元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计息）；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。三、驳回原告沈阳市环美绿化工程有限公司其他诉讼请求。案件受理费7943元，已减半收取，由被告沈阳市苏家屯区城市建设局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审判员  孙皎二〇二一年二月十九日书记员  宋茜