北京市海淀区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0108民初61737号原告：北京足坛之星投资有限公司，住所地北京市海淀区蓝靛厂南路25号1幢-1层01-70号。法定代表人：刘维建，执行董事。委托诉讼代理人：王战辉，山东睿扬（北京）律师事务所律师。被告：杭州安格足球俱乐部，住所地浙江省杭州市下城区凤起商务大厦1923室。法定代表人：黄旭。原告北京足坛之星投资有限公司（以下简称足坛之星公司）与被告杭州安格足球俱乐部（以下简称安格俱乐部）合同纠纷一案，本院于2020年11月13日受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告足坛之星公司之委托诉讼代理人王战辉到庭参加诉讼，被告安格俱乐部经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。足坛之星公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令安格俱乐部承担因其退赛行为给足坛之星公司造成的经济损失500000元及利息损失（以500000元基数，按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率，自2016年10月12日计算至2019年8月19日，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自2019年8月20日计算至实际付清之日止）；2.判令由安格俱乐部承担本案诉讼费。事实与理由：2016年8月14日，足坛之星公司与安格俱乐部授权代表颜振华、邓韬签署《参赛协议书》，安格俱乐部参加足坛之星公司主办的“中国城市足球十六强赛”。同时约定，安格俱乐部保证其球队和球员遵守竞赛规则，并对参赛队员的行为承担连带责任。因为安格俱乐部于2016年l0月1日在足坛之星公司组织的央视体育频道直播的德润绿城体育场冠亚军决赛中，无故中断比赛长达9分多钟，其行为已经构成退赛行为，给足坛之星公司主办的中国城市足球联赛造成了不良影响。根据《参赛协议书》第五条违约责任第2款的相关约定，安格俱乐部应承担足坛之星公司因赛事制作、信号传输、电视直播、赛制执行等不少于500000元人民币的经济损失。安格俱乐部的罢赛行为，给足坛之星公司造成了巨大损失。根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国合同法》等法律的规定，足坛之星公司特依法向贵院提起诉讼，恳请贵院在查明事实的基础上，支持足坛之星公司的诉讼请求，维护足坛之星公司的合法权益。足坛之星公司为证明其诉讼主张，向本院提供了如下证据予以证明：证据1.参赛协议书；证据2.2016赛季中国城市足球联赛决赛实况视频；证据3.2016赛季中国城市足球联赛赛前参赛俱乐部培训视频；证据4.中国城市足球联赛2016赛季秩序册；证据5.处罚决定书两份；证据6.杭州市下城区人民法院2017浙0103民初1961号民事判决书；证据7.浙江省杭州市中级人民法院2019浙01民申83号裁定书；证据8.海淀区人民法院2017京0108民初4726号民事判决书。上述证据真实、合法、有效，本院均予以认定。安格俱乐部在答辩期内未向本院提交答辩意见及证据材料。经审理本院查明：2016年8月14日，颜振华、邓韬代表安格俱乐部（乙方）与足坛之星公司（甲方）签署《参赛协议书》，约定甲方主办的2016中国城市足球联赛已经进入十六强赛程，该十六强赛将通过中央电视台对观众进行转播。乙方作为参赛球队的组织者、管理者、实际控制人，经乙方申请，甲方批准，甲方同意乙方组织的球队参加中国城市足球十六强赛。乙方组织报名参加十六强赛的球队名称为：杭州安格。甲方权利、义务：1.甲方负责乙方参赛球队及参赛球员资格的审批；2.甲方负责十六强赛的商业运营与开发；3.甲方在赛事推广、宣传、商业开发过程中有权使用乙方球队和乙方球员的个人资料和肖像；4.甲方负责协调央视转播、赛事信号制作等事宜，并承担相关费用；5.甲方有权根据赛事需要制订和修改参赛规则；6.与赛事相关的知识产权全部由甲方所有。乙方权利、义务：1.乙方保证按照甲方要求参加十六强赛；2.乙方保证按照甲方要求配合赛事推广、宣传、商业开发；3.乙方保证其球队和球员遵守竞赛规则，并对参赛队员的行为承担连带责任。违约责任：1.在执行本协议中任何一方违约，违约方均需赔偿守约方因此所遭受的全部经济损失；2.鉴于本次赛事将通过电视频道对观众直播，如乙方球队无法参赛、退赛，乙方承担甲方因赛事制作、信号传输、电视直播、赛事执行等不少于500000元人民币的经济损失；3.如因乙方违约，甲方终止乙方参赛资格，乙方应当按照退赛承担相应违约责任。协议还对其他内容进行了约定。2016年10月12日，中国城市足球联赛纪律委员会作出[2016]15号《关于对杭州安格足球俱乐部违规违纪的处罚决定》，载明：“2016年10月1日，中国城市足球联赛决赛场序16北京京城联足球俱乐部与杭州安格足球俱乐部的比赛在寿光德润绿城体育场举行。当比赛进行到第73分钟时，杭州安格领队黄旭由于对裁判员的判罚表示不满，指使队员离开比赛场地，后经组委会人员劝说回到场地，造成比赛一度中断，性质极其恶劣，造成不良影响。中国城市足球联赛纪律委员会对上述违规违纪行为作出如下处罚：1.终身禁止杭州安格足球俱乐部参加中国城市足球联赛资格；2.终身禁止杭州安格足球俱乐部官员黄旭参加中国城市足球联赛资格；3.终身禁止杭州安格足球俱乐部队员邓韬参加中国城市足球联赛资格；4.扣除杭州安格足球俱乐部全部纪律保证金；5.取消杭州安格足球俱乐部中国城市足球联赛2016赛季最佳俱乐部评选资格”。2017年1月5日，足坛之星公司出具《杭州安格处罚决定书》，载明：“2016中国城市足球联赛总决赛于10月1日在山东省潍坊市寿光德润绿城体育场进行，对阵双方为北京京城联足球俱乐部与杭州安格足球俱乐部。当比赛进行到73分钟时，杭州安格队由于对裁判员的判罚表示不满，在未经允许及申请的情况下无故离开比赛场地，一度造成比赛中断9分钟，最终经组委会劝说，回到比赛场地。根据《中国城市足球联赛2016赛季规程》（以下简称规程）第五章第十八条第三款以及《中国足球协会纪律准则（2015版本）》第六十三条之规定，主办方判定杭州安格在比赛过程中中断比赛9分钟的行为属于罢赛行为，对联赛造成了极大的不良影响。依照规程第五章第十八条第七款、第三十八条，中国城市足球联赛主办方北京足坛之星投资有限公司对杭州安格足球俱乐部及其参赛球员做出以下处罚决定：1.杭州安格足球俱乐部向主办方返还经费壹万陆仟伍佰叁拾壹元。2.对杭州安格足球俱乐部处以300000元人民币的罚款。3.对参与罢赛的16名杭州安格队球员（孙晓鹍、周伟君、汪**、周列东、王飞、潘业隆、邓韬、张亮、胡俊、方力、宋寿涛、沈旭耀、刘天宇、颜振华、刘大羽、彭浩）每人处以10000元人民币的罚款”。2017年3月17日，安格俱乐部向杭州市下城区人民法院提起诉讼，要求足坛之星公司返还其向足坛之星公司支付的参赛保证金20000元并承担参赛交通费56761元。该院经审理认定安格俱乐部“在参赛前已了解《关于保证金收取公示》的内容，作为参赛俱乐部，在赛前也理应知晓赛季规程，现本案证据证明安格俱乐部在中国城市足球联赛冠亚军决赛中因中断比赛的行为而受到中国城市足球联赛纪律委员会以及组委会处罚的事实客观存在，在上述处罚决定尚未被推翻的情况下，足坛之星公司认为安格俱乐部存在其他不予退还保证金的情形以及不予支付原告参赛交通费，符合比赛规则约定”，故判决驳回安格俱乐部的全部诉讼请求。该判决生效后，安格俱乐部不服该判决，向浙江省杭州市中级人民法院申请再审，该院经审理认为“安格俱乐部在本院调查时承认知晓赛季规程的内容，主力球员邓韬、颜振华参加了赛季规程相关内容的培训，事实上安格俱乐部也按照赛季规程的相关规定参加了比赛，直到进入决赛。因此，赛季规程中有关罢赛的认定及纪律出发的规定适用于所有参赛的俱乐部，包括安格俱乐部”，“根据安格俱乐部的自认及相关证据显示，决赛中的确存在因为安格俱乐部的行为导致比赛中断9分钟的情况。安格俱乐部目前没有充分的事实和理由支持其单方中断比赛9分钟的行为。赛季规程第是八条《比赛弃权、罢赛与退赛》第三款有下列情况之一属罢赛：第3项规定：拒绝按照裁判员要求，在五分钟内恢复中断的比赛或者在比赛结束前擅自离开比赛场地。第六款规定：罢赛俱乐部必须全额返还主办方在赛事中已经支付给俱乐部及所属赛区的相关经费和补贴，并失去获得相关经费和补贴的权利。中国城市足球联赛组委会根据以上情况及规定作出的处罚决定第4条是扣除安格俱乐部全部纪律保证金，作出的处理办法第5条是扣除安格俱乐部所有保证金，且所有补贴取消发放”。“由于北京足坛之星公司是中国城市足球联赛的主办方，属于社会资本承办的赛事，各参赛俱乐部均自愿接受赛事规程的约束，根据赛季规程第二十九条《责任与义务》第一款第1项规定：接受主办方根据本规程针对城市联赛的行政、纪律以及裁判事宜所作出的决定或者由城市联赛相关委员会作出的决定。第二款第1项规定：纪律委员会由比赛监督担任主任，由比赛监督、赛区协调及各领队组成（讨论具体处罚时，当事方应回避）向主办方递交赛事报告，主办方依据《中国足球协会纪律准则及处罚办法》视违纪情况进行通报批评或罚款或停赛，最高处罚将永久禁止参加城市联赛、扣除全部保证金及通报中国城市足球大联盟。据此北京足坛之星公司在作出的处罚决定上加盖公章是有依据的。安格俱乐部应接受相关的处罚决定和处理办法”。“由于安格俱乐部罢赛行为的存在导致北京足坛之星公司不返还安格俱乐部交纳的保证金、不承担安格俱乐部参赛交通费符合处罚决定和处理办法的相关内容”，故裁定驳回安格俱乐部的再审申请。诉讼中，足坛之星公司称安格俱乐部及相关16名球员未按照前述《杭州安格处罚决定书》支付罚款，本案中其所主张的500000元经济损失中包括了前述罚款以及其他经济损失在内，如安格俱乐部按照支付了本案500000元罚款，则其不再另行要求安格俱乐部支付前述罚款。以上事实，有足坛之星公司提交的书面证据、本案开庭笔录及双方当事人的当庭陈述在案佐证。本院认为，安格俱乐部与足坛之星公司签订《参赛协议书》，内容未违反国家法律、法规的禁止性规定，均属有效，双方当事人均应严格履行各自的合同义务。安格俱乐部报名参赛后，应遵守中国城市足球联赛赛季规程进行赛事活动，安格俱乐部球员在进行决赛时，因不满裁判员的判罚，在未经允许的情况下离开比赛场地，导致比赛中断9分钟，已构成《中国城市足球联赛2016赛季秩序册》中第18条关于罢赛的情形，以及《参赛协议书》第五条约定的违约情形，应承担相应的违约责任。考虑到足坛之星公司作为中国城市足球联赛的主办方，负责城市联赛所有运作、管理、执行以及市场营销等工作，安格俱乐部的违约行为势必会给足坛之星公司造成严重经济损失，且在主办方根据赛季规程作出处罚决定后，安格俱乐部亦未按照处罚决定支付罚款，故足坛之星公司主张要求其按照《参赛协议书》之约定赔偿经济损失500000元的诉讼请求，事实清楚，证据充足，本院依法予以支持。对于足坛之星公司要求安格俱乐部支付前述经济损失的利息的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。安格俱乐部经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为其放弃抗辩权，不影响本院在查明事实的基础上依法裁判。综上所述，本院依据原《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款之规定，判决如下：一、杭州安格足球俱乐部赔偿北京足坛之星投资有限公司经济损失500000元，于本判决生效之日起十日内付清；二、驳回北京足坛之星投资有限公司的其他诉讼请求。案件受理费9408元（北京足坛之星投资有限公司已预交4704元）、案件公告费260元，两项共计9668元，由北京足坛之星投资有限公司负担608元，已交纳；由杭州安格足球俱乐部负担9060元，于本判决生效后七日内交纳。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。审 判 长  武 祎人民陪审员  段福奎人民陪审员  靳艺红二〇二一年二月二十三日书 记 员  耿瑞璞