宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民事判决书（2020）宁0104民再12号原审原告:周宁平，女，1955年9月8日出生，汉族，银川市新华书店退休人员，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。委托诉讼代理人：周宏（系周宁平女儿），住宁夏回族自治区银川市兴庆区。原审被告:银川市新华书店有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区解放西街209号。法定代表人:许海雁，该公司总经理。委托诉讼代理人：刘冠霓，宁夏浩非原律师事务所律师。原审原告周宁平与原审被告银川市新华书店有限公司（以下简称银川新华书店）劳动争议一案，本院2012年4月24日立案受理，并于2012年8月23日作出（2012）兴民初字第2089号民事判决，判决驳回周宁平的诉讼请求。周宁平不服提出上诉后银川市中级人民法院经审理作出（2012）银民终字第1028号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。周宁平不服判决申请再审，宁夏回族自治区高级人民法院审查后裁定驳回其再审申请。后银川市中级人民法院于2015年1月9日作出（2015）银民申字第106号民事裁定书，裁定撤销本院（2012）兴民初字第2089号民事判决及银川市中级人民法院（2012）银民终字第1028号民事判决，将本案发回本院重审。本院审理后于2015年7月30日作出（2015）兴民初字第1375号民事判决。该判决生效后，经执行周宁平领取110976.14元赔偿款。此后周宁平一直信访。经本院院长将本案提交审判委员会讨论后，本院于2020年5月6日作出（2020）宁0104民监3号民事裁定书，裁定本案由本院再审。本院于2020年6月11日立案再审后，依法另行组成合议庭公开开庭进行了审理。原审原告周宁平及其委托诉讼代理人周宏，原审被告银川新华书店委托诉讼代理人刘冠霓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。周宁平在原审中诉称，原告于1955年9月8日出生，1977年3月起在原银川市陶瓷厂上班，1978年1月23日发生工伤，造成六级伤残。1987年7月原告调入被告处工作，1988年8月担任主管会计一职。1995年9月26日，原告与被告签订劳动合同一份，合同期限10年，合同届满日为2005年9月底。但2000年10月，被告以原告年满45周岁为由强令原告办理内退手续，并且只发给40%的工资作为原告的生活费。2005年，被告通知原告办理退休手续，当时原告认为自己未达到退休年龄拒绝办理。2006年被告以欺骗的方式将原告的身份证收走，提前4年给原告办理了退休手续。被告的上述行为导致原告收入减少，产生了相应的经济损失。此外，原告构成伤残等级六级，但被告方也未给予原告任何工伤待遇。2012年4月24日，原告向银川市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请。同日，银川市劳动人事争议仲裁委以超过仲裁时效为由作出劳仲不字〔2012〕28号不予受理案件通知书。原告不服，诉至法院，请求判令：一、被告为原告按照55周岁的退休政策办理退休手续，并按真实的缴费基数、缴费年限计发养老金；二、被告赔付原告因违规强制原告内退造成工资损失204000元（指提前5年退休期间导致领取正常工资与实际领取内退工资差额部分）；三、被告赔付原告因虚假瞒报退休信息造成原告提前退休的经济损失62400元（指提前5年退休期间被告为原告少缴纳养老保险费及该期间被告为原告少缴纳住房公积金）；四、被告支付原告一次性伤残补助金60000元（2013年度宁夏社会平均工资计算16个月）；五、被告承担本案诉讼费用。再审中，虽经本院释明，周宁平仍坚持提交再审诉状，要求变更及增加诉讼请求如下：1.撤销(2015）兴民初字第1375号民事判决第一项判决“赔偿原审原告周宁平经济损失110976.14元”的认定案件事实的赔偿依据“计算清单”。依法按在职会计全额工资改判银川新华书店赔偿周宁平2000年-2010年，被非法强制内退、非法提前被退休的各项经济损失。2.依法认定银川新华书店与周宁平于1995年10月签订期限为10年的劳动合同，劳动合同届满日为2005年10月1日，劳动合同签订的职务为会计。3.依法认定银书函字[2014]2号＜关于重新申请办理我店原职工周宁平退休的函）中确定的：“1976年4月参加工作，1987年7月调入银川市新华书店”、“周宁平同志自1988年8月起到2000年10月期间在我单位先后从事会计出纳工作，应按财务人员身份在2010年9月办理退休”和“重新申报周宁平55岁退休”的事实。4.判令银川新华书店按在职会计全额工资的双倍赔偿周宁平2000年10月-2006年5月被非法内退的工资损失174256.00元x2（双倍）即348512.00元，公积金损失20910.72元（l倍12%)，单位应缴养老保险金34838.20元（l倍20%)，单位应承担医疗保险10455.36元（1倍6%）。5.判令银川新华书店按在职会计全额工资赔偿周宁平2006年6月一2010年9月被非法提前退休的工资损失193277.74元（含同期领取社保部门的养老金），公积金损失23193.32元（12%)，单位应缴养老保险金38655.55元（20%),单位应承担医疗保险金11596.66元（6%)。6.判令银川新华书店按在职标准赔偿周宁平2000年-2010年的取暖费、防暑费、过节费、宁夏回族自治区民族团结奖、物价补贴50000元（注：新华书店在职职工的实际发放数额赔偿）。7.判令银川新华书店按周宁平的法定退休年龄55周岁重新申报周宁平2010年9月退休。8.按重新申报审批后的工资额调整周宁平在新华书店领取的补贴。9.银川新华书店支付周宁平六级伤残的一次性伤残补助金，本人16个月的工资75271.04元（按2010年度宁夏地方的社会平均工资标准）。10.本案诉讼费用由新华书店承担。以上赔偿数据未含会计在职的岗位工资和绩效工资的数据，该两数据以法院取证的实发数据为准。第一次庭审后，周宁平要求增加诉讼赔偿金额：1.增加支付非法内退期间的工资损失90256元和增加被非法提前办理退休的工资损失73277.74元；2.增加承担和补缴2000年10月至2010年9月养老保险费23106.74元，增加赔偿住房公积金32104.04元。法庭辩论中，周宁平还要求银川新华书店按双倍工资赔偿损失，赔偿其精神抚慰金50000元，要求追究银川新华书店伪造证据的刑事责任等。再审被告银川新华书店辩称，因本案系再审案件，原审被告只针对原审中的诉讼请求进行答辩，超出部分不予答辩。原审中原告要求办理55岁退休工资及社保待遇，因周宁平于2006年办理退休手续并领取养老金至今，退休手续的审核及退休金的发放系社保机构的行政行为，不属于法院受理民事案件的范围。第2、3项诉请已经超过仲裁时效，且要求的内退工资及损失等，未经仲裁前置程序，应不予受理。第4项工伤待遇，原审被告于2012年为其缴纳工伤保险，原审原告也按照社保部门的相关规定依法享受相关待遇，此项请求与原审被告无关。第5项要求承担诉讼费的请求由法院依法裁判。原审审理查明，银川新华书店于2015年2月改制为有限公司。周宁平于1955年9月8日出生，1977年3月起在原银川市陶瓷厂上班，1978年1月23日周宁平发生工伤，造成左手食、中、环、小指离断。1987年7月周宁平调入银川新华书店工作，岗位是营业员。自1988年8月周宁平担任银川新华书店主管会计一职。1993年，周宁平取得会计员资格。1995年9月26日，周宁平与银川新华书店签订劳动合同一份，劳动期限10年，劳动合同届满日为2005年9月底，周宁平岗位调整为出纳。1999年10月，银川新华书店召开第四届职工代表大会，通过《银川市新华书店职工离岗退养管理办法》，该办法规定女职工年满45周岁、女干部年满52周岁的办理离岗退养手续。2000年6月27日，银川市劳动和社会保障局认定原告构成工伤。2000年10月，银川新华书店以周宁平年满45周岁为由给周宁平办理内退手续，周宁平从银川新华书店处内退，开始领取内退人员工资。2004年11月23日，宁夏回族自治区劳动能力鉴定委员会认定周宁平因公负伤致残，评定为六级伤残。2005年，银川新华书店通知周宁平办理退休手续，当时周宁平认为自己未达到退休年龄，拒绝办理。2006年银川新华书店使用周宁平的身份证件给其办理了退休手续。2006年4月周宁平退休手续办理完，4月26日周宁平在宁夏回族自治区离退休人员基本情况及养老金社会化发放登记表中签字确认该表中所显示的退休信息。银川新华书店给周宁平办理退休手续时在存档《职工退休审批表》中填写职务为“发行员”。2006年5月22日，宁夏回族自治区银川市劳动局给周宁平发放退休证。2011年11月14日，银川市人力资源和社会保障局给银川新华书店下发银人社伤险确字（2011）161号《老工伤纳入工伤保险统筹管理确认通知书》，确认周宁平受伤为工伤，应当纳入工伤保险统筹管理范围。2012年，银川市医疗保险事务管理中心给银川新华书店下发银医保伤险费字（2012）5号《关于老工伤人员纳入工伤保险统筹管理缴费的通知》，要求银川新华书店为周宁平缴纳工伤保险费，并将周宁平纳入工伤保险统筹管理。2012年2月20日，银川新华书店为周宁平缴纳了工伤保险费42500元。2012年4月24日，周宁平向银川市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，该仲裁委以超过仲裁时效为由不予受理。后周宁平以银川新华书店未能履行相应的义务，提前强制其退休为由诉至本院。原审审理中，银川新华书店提交一份计算清单，计算周宁平经济损失合计110976.14元。原审判决认为：退休手续的审核以及退休金的发放系社保机构的行政行为，故对周宁平要求银川新华书店为其按照55周岁办理退休手续的诉请不予处理。因周宁平在会计、出纳岗位工作时间累计12年，属于技术岗位，应至年满55周岁退休，银川新华书店于2006年为周宁平办理退休手续时周宁平年满50周岁，不符合相关规定，且填写周宁平职务系发行员，与事实不符。周宁平内退时虽经银川新华书店第四届职工代表大会制定本单位干部职工离岗退养（内退）管理办法，但45周岁距离规定的内退年龄52周岁相差7年，周宁平内退期间仅领取了内退工资。故银川新华书店上述行为导致周宁平实际收入减少，及少为周宁平缴纳养老保险费使周宁平领取退休待遇减少。故周宁平有权要求银川新华饭店赔偿其内退工资损失、提前退休的经济损失及社保待遇损失。因周宁平同意银川新华书店上述计算清单确认的金额，故本院确认银川新华书店赔偿周宁平各项经济损失110976.14元。对周宁平要求支付一次性伤残补助金60000元的诉请，因银川市人力资源和社会保障局于2011年11月14日将周宁平所受工伤纳入老工伤人员保险统筹范围，且银川新华书店于2012年为周宁平缴纳了工伤保险费42500元，参照《宁夏回族自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第四十三条：“用人单位参加工伤保险前的老工伤人员，按照自治区老工伤人员工伤保险统筹管理政策执行，参保缴费后，由工伤保险基金支付新发生的工伤保险待遇”之规定及宁人社发（2011）98号文件第七条：“待遇享受：老工伤人员不享受一次性伤残补助金”之规定，对周宁平该诉请不予支持。判决银川新华书店于本判决生效之日起十日内赔偿周宁平经济损失110976.14元，驳回周宁平的其他诉讼请求。再审审理认定主要事实与原审一致。另查明：周宁平档案中，个人简历部分显示1976年4月-11月京津春餐厅临时工，档案记载1977年3月18日银川市搪瓷厂同意接收为学徒工，1979年4月银川市搪瓷厂同意批准转正，定级一级工，工种喷花工，1980年4月银川市搪瓷厂同意转二级工，1983年11月经银川市建新搪瓷厂同意职务（工种）门卫，1983年12月31日劳人厅及市劳动局的介绍信记载周宁平占全民指标调入。1984年1月二级升三级，1984年11月银川市建新搪瓷厂同意三级套改，1986年1月银川市建新搪瓷厂同意三级升四级，1987年7月经银川机械工业总公司批准四付升四正，工种酸洗。1988年1月，周宁平在银川中华职业补习学校会计专业二年制大专单科修业合格毕业。工资介绍信和职工商调函记载周宁平因于1988年11月30日调至银川新华书店，银川市搪瓷厂于1988年11月30日止薪，此时周宁平在银川新华书店的工种为产品保管。1990年5月经银川新华书店及上级部门批准，周宁平职务为会计，工资等级调为六付，同年8月工资等级调为七付，1991年和1992年1月后工资等级调至七正，职务工种为会计。1993年3月经批准调资，工种为会计，同年7月工资等级调至八付，职务工种会计。1994年3月工资等级调至十正。1995年7月技能工资调至十一付，岗位工资三付，岗位为鼓楼店会计。1995年9月26日，周宁平与银川新华书店签订劳动合同，附个人简历记载1976年-1988年银川市搪瓷厂工人，1988年10月-95年银川新华书店会计。劳动合同约定上岗职工实行岗位技能工资，岗位技能工资包括岗位工资、技能工资和辅助工资；劳动者提供正常劳动情况下，企业支付的工资不能低于自治区规定的最低工资；劳动者的工资水平根据其劳动技能、劳动强度、劳动条件、劳动贡献确定，企业根据经济效益和劳动者的贡献发放奖金，按国家和自治区有关规定发放津贴。1996年至2001年12月，周宁平工资级别陆续调整至二十三付，职务为发行员或空白。原审卷宗中有两份书面证言，其一为银川新华书店原财务科长钱彩霞，称周宁平1988年9月至1993年2月担任编制报表的主管会计；其二为原经理赵妡，称周宁平1999年初至2000年9月任出纳。原审卷宗中有一份2014年7月14日律师调查笔录，原银川新华书店财务部经理马溱称，其自1995年从周宁平手中接手会计工作，1995年-2000年周宁平一直做出纳兼收款员。2014年11月12日，银川新华书店向银川市社会保险事业管理局发函，称周宁平自1988年8月起到2000年10月在银川新华书店先后从事会计、出纳工作，应按财务人员身份在2010年9月办理退休。还查明：1999年10月19日，银川新华书店经法定程序召开职工代表大会审议通过了《银川市新华书店职工内部离岗退养管理办法》。该《办法》离岗退养待遇中，工资在原工资总额的基础上，扣除风沙费、误餐费、岗位工资、交通费后核定为离岗退养工资；奖金及劳保性待遇不再享受；养老保险、住房公积金及医疗保险继续享受，如遇调整与在职职工同样对待，交费金额按在档工资计算；离岗退养期间如遇正式退休人员统一调资，不予调整；如遇店内普调工资，可随调记入档案，不全额发放本人，只发放职工调资平均数的40%，档案工资在正式办理退休手续时，作为计算退休工资的依据。2006年5月，银川新华书店内退人员工资表记载周宁平技能工资721.80元，工龄工资30元，应发工资751.80元，养老76.72元，失业9.60元，公积金96元，会费3.2元，实发566.30元。2006年6月至12月，周宁平的基本养老金领取标准为每月878.23元，2007年每月882.21元，2008年每月1072.21元，2009年每月1212.21元，2010年每月1392.21元。周宁平的养老保险档案显示周宁平缴费年限19年3个月（视同缴费年限13年10个月，实际缴费年限15年5个月）。再审中，周宁平称劳动合同期限原为10年，对原审判决引用的计算清单不予认可，称其不应参照出纳石吾琼的工资表。该计算清单统计鼓楼在职出纳2000年10月-2006年5月与内退实发工资差额共计38615.36元，2006年5月-2010年9月在职应发工资与退休实发工资差额共计40155.72元，2006年5月-2010年9月在职单位应缴养老、医疗、公积金缴费额32205.06元银川新华书店提供与周宁平工作经历相近的会计郭晓英和鄂黎霞的工资表。2006年5-6月，银川新华书店内退人员中：郭晓英每月技能工资817.20元、工龄工资33元，应发工资850.20元，养老87.90元、失业保险11元、公积金110元、会费3.40元，实发637.90元;鄂黎霞每月技能工资817.20元、工龄工资34元，应发工资851.20元，养老87.30元、失业保险10.90元、公积金109元、会费3.70元，实发640.30元；至2009年1-12月，郭晓英每月应发由953.20元涨至1622.20元，实发由845.80元涨至1287.80元；鄂黎霞2009年1-5月应发由954.20元涨至1472.20元，实发由834.50元涨至1186.50元；至2010年9月，郭晓英每月应发1639.70元，实发1093.30元。周宁平对上述内退人员工资表不予认可，称其应按在岗在职人员核算工资。因该证据具备真实性、客观性、关联性，本院予以采信。上述事实，有原审原、被告的陈述及不予受理案件通知书、原告身份证、户口簿、毕业证、新职工登记表、报告、通知书、劳动合同书、工资变动审批表、考核审批表、岗技工资登记表、增资审批表、考核升级审批表、职工登记卡片、推荐登记表、健康检查记录表、会计证书、岗位工资核定表、技能工资增资表、工资花名册、退休证、退休审批表、退休工资通知单、养老金计算表、养老保险手册、工伤伤残等级证、评定表、认定书、工资表、职工调动材料、养老金发放登记表、劳资档案复印件、银川市新华书店第四届职工代表大会第二次会议的相关资料、调查笔录、介绍信、证明、银人社伤险确字（2011）161号文件，以及本院调取原告职工档案、询问笔录等在案为凭，经本院开庭质证和审查，可以采信。本院认为，本案系再审案件，审理范围只限定于周宁平在原审中的诉讼请求，周宁平在再审中坚持变更和增加的诉讼请求，依法不属于本案审理范围，本院不予审理。周宁平在原审中要求银川新华书店为其按照55周岁的退休政策办理退休手续，并按真实的缴费基数、缴费年限计发养老金。因退休手续的审核及退休金的发放系社保机构针对退休职工实施的具体行政行为，银川新华书店不具有发放养老金的法定职责，周宁平的该项诉请不属于民事案件受案范围，原审判决对该项诉请认定正确。周宁平要求银川新华书店赔偿周宁平因违规强制内退造成工资损失204000元（指提前5年退休期间导致领取正常工资与实际领取内退工资差额部分），以及因虚假瞒报退休信息造成提前退休的经济损失62400元（指提前5年退休期间银川新华书店少缴纳养老保险费及住房公积金）。根据1996年5月21日宁人劳（险）字[1996]176号《实施细则》第三条规定：“《方案》实施后参加工作缴费年限满15年及其以上，《方案》实施前参加工作缴费年限满10年及其以上（含《方案》实施前的视同缴费年限），符合女年满50周岁（长期从事技术和管理工作的延长至55周岁）应当退休并享受按月领取养老保险待遇，其中‘长期从事’按年满50周岁时在技术和管理工作岗位工作时间不少于整个工作年限的三分之一”。周宁平的缴费年限符合上述规定，且银川新华书店认可周宁平自1988年8月起到2000年10月在银川新华书店先后从事会计、出纳工作，应按财务人员身份在2010年9月办理退休，故周宁平符合按照女性技术人员55周岁退休的要求，银川新华书店为周宁平办理内退手续及退休手续时不符合上述规定，存在一定过错，导致周宁平提前内退、退休，造成其正常工作期间可期待工资收入的损失，银川新华书店应予赔偿。劳动者的可期待利益损失系劳动者与用人单位订立劳动合同时的合理预期收入，因2000年6月至2010年9月期间周宁平客观上未实际在岗工作，而岗位工资和补贴、津贴、奖金等具有劳动成果的差异性和不确定性，故基本工资之外的部分不应计入工资损失范围。原审判决依据银川新华书店出具的计算清单认定周宁平工资损失，周宁平不同意按清单核算损失。该清单存在以下问题：1.2000年6月内退至2006年9月提前退休期间工资差额未依据周宁平本人内退工资进行核算；2.2006年9月至2010年6月提前退休期间工资差额扣除了周宁平已领取的养老金，因养老金由社保机构发放，银川新华书店无权扣除；3.计算了应缴少缴的社保费用，社会保险费依法应缴至社保机构而非支付给个人；4.住房公积金不属于社会保险范畴，也不属于人民法院受案范围，故该部分金额本院不应审理。因此，原审判决认定110976.14元的损失错误，该判项内容应予撤销。对周宁平可预期工资收入损失中内退损失部分，本院按照周宁平2006年5月内退时最高实发工资566.30元的标准，按40%的比例除以100%后乘以60%予以认定。以此计算2000年10月至2006年5月周宁平工资差额损失为57762.60元（566.30元÷40%×60%×68个月）。对提前退休损失部分，本院参照与周宁平工作情况相近的郭晓英2006年6月至2010年9月平均实发工资，核定周宁平月平均实发工资888.60元，以此计算周宁平2006年6月至2010年9月提前退休期间的可预期工资损失为113296.50元（888.6元÷40%×51个月），周宁平在此期间已从社保机构领取养老金，如重新申报退休，已领取的养老金由社保机构依法处理。原审中周宁平要求支付一次性伤残补助金60000元。周宁平并非在银川新华书店工作期间受伤，银川市人力资源和社会保障局于2011年11月14日出具的银人社伤险确字（2011）161号文件将周宁平所受工伤纳入老工伤人员保险统筹范围，银川新华书店于2012年为周宁平缴纳了工伤保险费42500元，银川新华书店并不因其缴费行为而对周宁平承担工伤赔偿责任。同时按照《宁夏回族自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第四十三条：“用人单位参加工伤保险前的老工伤人员，按照自治区老工伤人员工伤保险统筹管理政策执行，参保缴费后，由工伤保险基金支付新发生的工伤保险待遇”之规定及宁人社发（2011）98号文件第七条：“待遇享受：老工伤人员不享受一次性伤残补助金”之规定，周宁平要求银川新华书店支付一次性伤残补助金不符合宁夏回族自治区老工伤人员上述工伤保险统筹管理政策，故对原审该诉请本院不予支持。综上所述，经本院审判委员会讨论研究决定，原审判决认定事实确有错误，导致部分判决结果错误，应予撤销并改判。银川新华书店应赔偿周宁平2000年10月至2006年5月工资差额损失57762.60元，赔偿2006年6月至2010年9月提前退休期间的可预期工资损失113296.50元，以上合计171059.10元（该款项应扣除周宁平已领取的110976.14元）；周宁平其他诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第八十九条、《中华人民共和国社会保险法》第十二条、第六十三条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第四百零七条第二款之规定，判决如下：一、撤销本院（2015）兴民初字第1375号民事判决第一项“被告银川市新华书店有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告周宁平经济损失110976.14元”；二、维持本院（2015）兴民初字第1375号民事判决第二项“驳回原告周宁平的其他诉讼请求”；三、原审被告银川市新华书店有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原审原告周宁平2000年10月至2006年5月内退工资差额损失57762.60元，赔偿原审原告周宁平2006年6月至2010年9月提前退休期间的可预期工资损失113296.5元，两项合计171059.10元（该款项应扣除周宁平已领取的110976.14元）。如果原审被告银川市新华书店有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原审被告银川市新华书店有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判长 徐荣光审判员 赵晓颖审判员 李蔼杭二○二○年十二月二十四日法官助理 王 婷书记员 孙燕燕附：本案适用相关法律条文：《中华人民共和国劳动法》第八十九条用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门给予警告，责令改正；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。《中华人民共和国社会保险法》第十二条用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：（一）因确认劳动关系发生的争议；（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（六）法律、法规规定的其他劳动争议。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百零七条人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。人民法院审理再审案件，应当另行组成合议庭。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第四百零七条人民法院经再审审理认为，原判决、裁定认定事实清楚、适用法律正确的，应予维持；原判决、裁定认定事实、适用法律虽有瑕疵，但裁判结果正确的，应当在再审判决、裁定中纠正瑕疵后予以维持。原判决、裁定认定事实、适用法律错误，导致裁判结果错误的，应当依法改判、撤销或者变更。履行告知书判决生效后，负有履行义务的当事人必须依法按期履行判决。逾期未履行的，本案申请执行后，负有履行义务的当事人应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，人民法院将依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。