安徽省巢湖市人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）皖0181刑初52号 公诉机关巢湖市人民检察院。 被告人俞大勇，男，1974年7月8日出生，汉族，初中文化，个体经营，安徽省巢湖市人，户籍所在地安徽省巢湖市，住安徽省巢湖市。曾因犯故意伤害罪，于2000年6月13日被安徽省原巢湖市中级人民法院判处有期徒刑十五年，剥夺政治权利三年；曾因犯故意伤害罪，于2018年12月7日被安徽省巢湖市人民法院判处有期徒刑一年二个月。因涉嫌犯串通投标罪，于2020年4月16日被巢湖市公安局决定监视居住，10月15日被巢湖市公安局刑事拘留，11月20日被巢湖市人民检察院批准逮捕，同日由巢湖市公安局执行逮捕，现羁押于巢湖市看守所。 辩护人徐业良，安徽天辰律师事务所律师。 被告人项科繁，曾用名项科凡，男，1962年12月7日出生，汉族，小学文化，个体经营，安徽省巢湖市人，户籍所在地安徽省巢湖市，住安徽省巢湖市。因涉嫌犯串通投标罪，于2020年4月16日被巢湖市公安局决定取保候审。 辩护人张言达，安徽福达律师事务所律师。 辩护人王珊珊，安徽福达律师事务所律师。 被告人孙建新，男，1966年8月31日出生，汉族，高中文化，个体经营，江苏省盐城市人，户籍所在地江苏省盐城市盐都区，住安徽省巢湖市。曾因犯销售赃物罪，于2000年5月12日被江苏省盐城市亭湖区人民法院判处有期徒刑八个月，并处罚金一千元；曾因犯危险驾驶罪，于2018年6月1日被安徽省巢湖市人民法院判处拘役一个月，缓刑二个月，并处罚金人民币七千元。因涉嫌犯串通投标罪，于2020年4月23日被巢湖市公安局决定取保候审。 辩护人蒋竹，安徽正新律师事务所律师。 被告人陈道群，女，1949年10月8日出生，汉族，高中文化，个体经营，安徽省肥东县人，户籍所在地安徽省合肥市庐阳区，住安徽省合肥市庐阳区。曾因犯伪造国家机关证件罪，于2010年1月25日被安徽省合肥市庐阳区人民法院判处有期徒刑八个月。因涉嫌犯串通投标罪，于2020年5月7日被巢湖市公安局决定取保候审。 被告人钟爱斌，男，1975年11月12日出生，汉族，专科文化，个体经营，安徽省肥东县人，户籍所在地安徽省巢湖市，住安徽省巢湖市徽商御花园Ｃ区。因涉嫌犯串通投标罪，于2020年5月22日被巢湖市公安局决定取保候审。 辩护人程受斌，安徽祥峰律师事务所律师。 被告人焦国锋，男，1976年8月10日出生，汉族，专科文化，务工，山东省高密市人，户籍所在地山东省高密市，住安徽省繁昌县。因涉嫌犯串通投标罪，于2020年5月7日被巢湖市公安局决定取保候审。 辩护人吴旺清，安徽吴旺清律师事务所律师。 被告人胡昆，男，1976年12月14日出生，汉族，专科文化，务工，江西省九江市人，户籍所在地江西省九江市浔阳区，住江西省九江市浔阳区。因涉嫌犯串通投标罪，于2020年5月27日被巢湖市公安局决定取保候审。 辩护人金鑫，广东知明律师事务所律师。 被告人项科华，男，1969年9月4日出生，汉族，初中文化，个体经营，安徽省巢湖市人，户籍所在地安徽省巢湖市，住安徽省巢湖市。因涉嫌犯串通投标罪，于2020年4月16日被巢湖市公安局决定取保候审。 辩护人方成钢，安徽银鼎律师事务所律师。 被告人王兰春，男，1966年6月15日出生，汉族，初中文化，无业，安徽省巢湖市人，户籍所在地安徽省巢湖市，住安徽省巢湖市。因涉嫌犯串通投标罪，于2020年8月1日被巢湖市公安局决定取保候审。 被告人胡晓明，男，1972年12月8日出生，汉族，专科文化，务工，安徽省巢湖市人，户籍所在地安徽省巢湖市东风路区，住安徽省巢湖市。因涉嫌犯串通投标罪，于2020年6月18日被巢湖市公安局决定取保候审。 辩护人王夏放，安徽银鼎律师事务所律师。 被告人金鹏，男，1983年6月21日出生，汉族，专科文化，务工，安徽省无为县人，户籍所在地安徽省巢湖市，住安徽省巢湖市。因涉嫌犯串通投标罪，于2020年6月18日被巢湖市公安局决定取保候审。 被告人柳亚林，男，1977年3月8日出生，汉族，初中文化，个体经营，安徽省巢湖市人，户籍所在地安徽省巢湖市，住安徽省巢湖市。因涉嫌犯串通投标罪，于2020年4月16日被巢湖市公安局决定取保候审。 被告人柳亚军，男，1971年4月22日出生，汉族，小学文化，个体经营，安徽省巢湖市人，户籍所在地安徽省巢湖市，住安徽省巢湖市。因涉嫌犯串通投标罪，于2020年4月21日被巢湖市公安局决定取保候审。 被告人柳庆安，男，1963年12月7日出生，汉族，小学文化，个体经营，安徽省巢湖市人，户籍所在地安徽省巢湖市，住安徽省巢湖市。曾因犯故意伤害罪，于2005年8月19日被安徽省原巢湖市居巢区人民法院判处拘役六个月，缓刑一年。因涉嫌犯串通投标罪，于2020年4月16日被巢湖市公安局决定取保候审。 被告人吴勇，男，1970年9月2日出生，汉族，专科文化，个体经营，安徽省巢湖市人，户籍所在地安徽省巢湖市，住安徽省巢湖市。因涉嫌犯串通投标罪，于2020年4月16日被巢湖市公安局决定取保候审。 辩护人吴桦，安徽蒋平华律师事务所律师。 被告人项科国，男，1969年10月19日出生，汉族，小学文化，个体经营，安徽省巢湖市人，户籍所在地安徽省巢湖市，住安徽省巢湖市。因涉嫌犯串通投标罪，于2020年4月16日被巢湖市公安局决定取保候审。 辩护人齐四明，安徽和源律师事务所律师。 被告人张立平，男，1974年9月1日出生，汉族，小学文化，个体经营，安徽省巢湖市人，户籍所在地安徽省巢湖市，住安徽省巢湖市。因涉嫌犯串通投标罪，于2020年4月16日被巢湖市公安局决定取保候审。 辩护人马骉，安徽和源律师事务所律师。 被告人汪向洋，男，1976年12月16日出生，汉族，专科文化，个体经营，安徽省巢湖市人，户籍所在地安徽省合肥市包河区，住安徽省合肥市包河区。因涉嫌犯串通投标罪，于2020年6月18日被巢湖市公安局决定取保候审。 巢湖市人民检察院以巢检检二刑诉(2020)Z4341号起诉书指控被告人俞大勇、项科繁、孙建新、陈道群、钟爱斌、焦国锋、胡昆、项科华、王兰春、胡晓明、金鹏、柳亚林、柳亚军、柳庆安、吴勇、项科国、张立平、汪向洋犯串通投标罪，于2021年1月4日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。巢湖市人民检察院指派检察员李鑫出庭支持公诉，各被告人及各辩护人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控：2016年初，被告人项科繁伙同被告人俞大勇、孙建新、项科华、王兰春、柳亚林、柳亚军、柳庆安、吴勇、项科国、张立平共谋意欲承揽合肥市巢湖地区矿山地质环境治理示范工程(巢湖市片区)枝子岭东项目(下称枝子岭东项目)和合肥市巢湖地区矿山地质环境治理示范工程(巢湖市片区)枝子岭西项目(下称枝子岭西项目)，委托王长韵(另案处理)、孙建新在外借用具备相关资质公司进行围标，俞大勇、项科华予以协助驾车、支出费用。项科繁、俞大勇、孙建新、项科华、王兰春、柳亚林、柳亚军、柳庆安、吴勇、项科国、张立平按照既定股比缴纳相应资金作为投标前期借用公司资质费、投标保证金、招待费等费用，俞大勇、项科华、王兰春负责财务管理。 王长韵通过被告人焦国锋自行联系或焦国锋通过被告人胡昆联系借用核工业华东二六七工程勘察院、核工业华东二六八基础工程公司、江西核工业工程地质勘察院、贵州省地质矿产局103队工程勘察公司、江西核工业建设公司共计5家公司资质；王长韵通过被告人陈道群联系借用河北冀东建设工程有限公司、重庆市二零八建设工程公司、河南省岩土工程有限公司、核工业柳州工程勘察院、浙江省隧道工程公司、核工业志诚建设工程总公司、安徽地矿建设工程有限责任公司共计7家公司资质；王长韵自行联系借用核工业南京建设集团有限公司、江苏省山水生态环境建设工程有限公司、江苏地质基桩工程公司、四川省华地建设工程有限责任公司共计4家公司资质。孙建新联系借用湖北中南勘察基础工程有限公司、山东省地矿工程勘察院、江苏绿岩生态技术股份有限公司共计3家公司资质。上述19公司参与投标枝子岭东项目，且系该项目全部参与投标公司。 王长韵通过被告人焦国锋自行联系或焦国锋通过被告人胡昆联系借用核工业华东二六三工程勘察院、核工业华东二六八基础工程公司、江西核工业工程地质勘察院、贵州省地质矿产局103队工程勘察公司、江西省新达地质灾害防治研究院共计5家公司资质；王长韵通过陈道群联系借用重庆市二零八建设工程公司、河南省岩土工程有限公司、核工业志诚建设工程总公司共计3家公司资质；王长韵自行联系借用核工业南京建设集团有限公司、安徽水文地质工程地质公司、江苏地质基桩工程公司共计3家公司资质。孙建新联系借用湖北中南勘察基础工程有限公司、山东省地矿工程勘察院、江苏绿岩生态技术股份有限公司共计3家公司资质。上述14家公司参与投标枝子岭西项目，该项目共计15家公司参与投标。 其中，江苏省山水生态环境建设工程有限公司系俞大勇陪同王长韵联系借用，安徽水文地质工程地质公司系焦国锋陪同王长韵联系借用。 王长韵、俞大勇为限定中标价格、提高中标概率以及意欲使目标公司中标，找到枝子岭东项目招标代理机构负责人被告人钟爱斌分别为参与投标枝子岭东项目、枝子岭西项目的公司测算商务标报价。钟爱斌安排被告人胡晓明、金鹏共同制作所有参与枝子岭东项目投标公司的商务标书，安排胡晓明、金鹏制作9家参与枝子岭西项目投标公司的商务标书。另王长韵、俞大勇按照钟爱斌提供枝子岭西项目的商务报价委托被告人汪向洋制作5家公司的商务标书。 2016年3月15日，巢湖市国土资源局向江苏省山水生态环境建设工程有限公司下达枝子岭东项目中标通知书，中标价1157.910462万元；2016年3月23日，巢湖市国土资源局向重庆市二零八建设工程公司下达枝子岭西项目中标通知书，中标价1558.514173万元。 案发后，被告人俞大勇、项科繁、项科华、孙建新、王兰春、柳庆安、吴勇、柳亚林、柳亚军、胡晓明、金鹏主动至巢湖市公安局投案；被告人焦国锋、胡昆、项科国、张立平、汪向洋经民警电话通知到案接受调查。 2020年5月7日，巢湖市公安局民警在合肥市庐阳区××路××号××幢××单元××室将被告人陈道群抓获归案；2020年5月20日，巢湖市公安局民警在巢湖市徽商御花园Ｃ区××栋××单元××室将被告人钟爱斌抓获归案。 2020年12月11日，被告人钟爱斌退赃人民币4.9万元；2020年12月24日，被告人汪向洋、金鹏分别退赃人民币3万元、0.5万元；2020年12月25日，被告人陈道群、胡晓明分别退赃人民币5万元、1.6万元。 上述事实，各被告人在庭审过程中均无异议，并有受案登记表及立案决定书、营业执照、银行交易流水、记账凭证、刑事判决书、到案经过、人口身份信息查询单等书证，辨认笔录、搜查笔录，电子物证取证报告，证人吴某的证言，同案犯王长韵的供述与辩解等证据证实，足以认定。 本院认为：被告人俞大勇、项科繁、孙建新、陈道群、钟爱斌、焦国锋、胡昆、项科华、王兰春、胡晓明、金鹏、柳亚林、柳亚军、柳庆安、吴勇、项科国、张立平、汪向洋伙同他人，在参加工程招标活动中，串通投标报价，损害招标人或其他投标人的利益，情节严重，该行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款之规定，构成串通投标罪，应予科刑。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。 在共同犯罪中，被告人俞大勇、项科繁起主要作用，系主犯；被告人孙建新、陈道群、钟爱斌、焦国锋、胡昆、项科华、王兰春、胡晓明、金鹏、柳亚林、柳亚军、柳庆安、吴勇、项科国、张立平、汪向洋起次要作用，系从犯；对于从犯，依法应从轻处罚。 被告人俞大勇、项科繁、项科华、孙建新、王兰春、柳庆安、吴勇、柳亚林、柳亚军、胡晓明、金鹏、胡昆、项科国、张立平、汪向洋能自动到案，如实供述其犯罪事实，系自首，依法可从轻处罚。被告人焦国锋、陈道群、钟爱斌被抓获归案后，能如实供述其罪行，系坦白，依法可从轻处罚。 各被告人均自愿认罪认罚，依法可从宽处理。 被告人钟爱斌、汪向洋、金鹏、陈道群、胡晓明能分别退赃，可酌情从轻处罚。 各辩护人的辩护意见与以上相同者，本院予以采纳。 关于部分辩护人就公诉机关的主从犯划分及被告人排序问题提出不同意见。经查，公诉机关结合各被告人在犯罪中的地位、作用、参与程度及各自的犯罪前科等情况划分主从犯，并对各被告人进行排序，符合案件事实和法律规定，并无不妥。对该辩护意见，本院不予采纳。 据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人俞大勇犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币五万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年10月15日起至2021年4月14日止。罚金已缴纳。） 二、被告人项科繁犯串通投标罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币六万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 三、被告人孙建新犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 四、被告人陈道群犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 五、被告人焦国锋犯串通投标罪，判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金人民币四万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 六、被告人胡昆犯串通投标罪，判处拘役二个月，缓刑三个月，并处罚金人民币三万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 七、被告人钟爱斌犯串通投标罪，判处拘役六个月，缓刑八个月，并处罚金人民币六万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 八、被告人项科华犯串通投标罪，判处拘役二个月，缓刑三个月，并处罚金人民币三万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 九、被告人王兰春犯串通投标罪，判处拘役一个月，缓刑二个月，并处罚金人民币三万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 十、被告人柳亚林犯串通投标罪，判处罚金人民币四万元。 （罚金已缴纳。） 十一、被告人柳亚军犯串通投标罪，判处罚金人民币四万元。 （罚金已缴纳。） 十二、被告人柳庆安犯串通投标罪，判处罚金人民币四万元。 （罚金已缴纳。） 十三、被告人吴勇犯串通投标罪，判处罚金人民币四万元。 （罚金已缴纳。） 十四、被告人项科国犯串通投标罪，判处罚金人民币四万元。 （罚金已缴纳。） 十五、被告人张立平犯串通投标罪，判处罚金人民币四万元。 （罚金已缴纳。） 十六、被告人胡晓明犯串通投标罪，判处罚金人民币四万元。 （罚金已缴纳。） 十七、被告人金鹏犯串通投标罪，判处罚金人民币二万三千元。 （罚金已缴纳。） 十八、被告人汪向洋犯串通投标罪，判处罚金人民币二万元。 （罚金已缴纳。） 十九、对被告人钟爱斌、汪向洋、金鹏、陈道群、胡晓明退缴的违法所得予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  丁 辉 人民陪审员  刘其茹 人民陪审员  李渝丽 二〇二一年二月九日 书 记 员  雍良辰 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。