河南省鲁山县人民法院民 事 判 决 书（2021）豫0423民初87号原告：丁雪梅，女，1974年8月13日生，汉族，住鲁山县。委托诉讼代理人：史瑞峰，平顶山市鲁山县群鑫法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：苏重阳，平顶山市鲁山县弘正法律服务所法律工作者。被告：鲁山县住房和城乡建设局，住所地鲁山县老城大街38号。统一社会信用代码：11410423MB13186946。负责人：刘国政，局长。委托诉讼代理人：李建，男，1970年9月8日生，汉族，住鲁山县。系该单位工作人员。委托诉讼代理人：许学敏，河南成胜律师事务所律师。被告：鲁山县城市管理局（鲁山县城市综合执法局），住所地鲁山县顺城路西段烟草宾馆院内西楼。统一社会信用代码：124104235610288045。法定代表人：田海泉，局长。被告：鲁山县市政管理所，住所地鲁山县向阳路中段。统一社会信用代码：12410423F740709165。法定代表人：王广磊，所长。以上二被告共同的委托诉讼代理人：李大超，平顶山市鲁山县华剑法律服务所法律工作者。原告丁雪梅诉被告鲁山县住房和城乡建设局（以下简称“鲁山县住建局”）、鲁山县城市管理局（鲁山县城市综合执法局）（以下简称“鲁山县城管局”）、鲁山县市政管理所健康权纠纷一案，本院于2021年1月6日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告丁雪梅及其委托诉讼代理人史瑞峰、苏重阳，被告鲁山县住建局的委托诉讼代理人李建、许学敏，被告鲁山县城管局、鲁山县市政管理所的共同委托诉讼代理人李大超到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告丁雪梅向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令三被告赔偿原告各项损失共计211565.14元；2、本案的诉讼费由被告承担。庭审中原告变更诉讼请求第一项为213663.88元。事实与理由：2020年3月21日晚10时许，原告骑电动车经向阳路由南向北行驶至向阳路中段紫金城大厦前面路段时，电动车驶入路上一凹坑（80多公分宽，10多公分深），造成电动车失控摔倒、右腿受伤，活动受限。拨打120后被送入鲁山县人民法院就诊，3月22日在鲁山县人民医院做核磁共振，确诊为右膝多韧带损伤，支付医疗费601.85元。由于伤情严重，转诊到郑大一附院，主要诊断为：右膝多发韧带损伤，其他诊断为：右膝前交叉韧带损伤，右膝后交叉韧带损伤、由膝内侧副韧带损伤、右膝髌骨内侧支持带损伤、股内侧肌损伤。2020年4月5日结束第一次治疗花费34638.11元。2020年6月15日原告入驻河南省××大学第一附属医院准备实施二次手术，住院三天后转诊至河南省洛阳正骨医院实施手术治疗住院16天。期间在郑大一附院支付医疗费4242.16元，在洛阳正骨医院支付医疗费45624.2元。事发路段路面年久失修，形成多个大坑已达半年之久，且事故路段未设置警示标志，是造成原告受伤的主要原因，三被告为该路段道路的管理人，在实施管理过程中，有明显过错，应对原告的伤情承担赔偿责任，故依法提起诉讼。被告鲁山县住建局辩称，案涉原告发生事故的路段并非答辩人管理职责范围，依据此前鲁山县政府“三定方案”等文件，相关路段应当由鲁山县城管局负责管理维护，答辩人原二级机构鲁山县市政管理所现也已划转至鲁山县城管局，相应的职能也自然转给了鲁山县城管局。从现场视频证据可以看出，被答辩人是在骑电动车经过案涉有凹坑路段后，因其注意力不集中向左侧观看过程中，发生电动车倾倒摔伤，并非由于路面坑洼直接导致，因此应由被答辩人自负，故应驳回被答辩人的诉讼请求。被告鲁山县城管局辩称，鲁山县住建局所称的“三定”方案并未实际落实，案涉路段提升扩建也是由鲁山县住建局所负责，由此可以证明即便有责任，也应当是鲁山县住建局对此负责。另外鲁山县市政管理所虽然已划至答辩人，但其有独立的法人资格，如果是其自身管理责任，则相应的责任应当由鲁山县市政管理所承担。从现场视频证据可以看出，被答辩人是在骑电动车经过案涉有凹坑路段后，因其注意力不集中向左侧观看过程中，发生电动车倾倒摔伤，并非由于路面坑洼直接导致，因此应由被答辩人自负，故应驳回被答辩人的诉讼请求。被答辩人并未进行三期鉴定，其住院天数仅为32天，护理费、营养费、误工费等均应当按照实际住院天数计算，其费用清单主张相应项目于法无据，与事实不符。被告鲁山县市政管理所辩称，同鲁山县城市管理局的答辩意见。本院根据原、被告双方的诉辩意见、举证质证和庭审调查，认定本案事实如下：2020年3月21日晚10时许，原告丁雪梅骑电动车经向阳路由南向北行驶至向阳路中段紫金城大厦前面路段时，电动车驶入路上有多个连续凹坑路段时，造成电动车失控摔倒、丁雪梅右腿受伤，后被送入鲁山县人民法院就诊，3月22日确诊为右膝多韧带损伤，支付医疗费601.85元。后转诊至河南省××大学第一附属医院，主要诊断为：右膝多发韧带损伤，其他诊断为：右膝前交叉韧带损伤，右膝后交叉韧带损伤、由膝内侧副韧带损伤、右膝髌骨内侧支持带损伤、股内侧肌损伤。2020年4月5日结束第一次治疗花费34638.11元。2020年6月15日原告入驻河南省××大学第一附属医院准备实施二次手术，住院三天后转诊至河南省洛阳正骨医院实施手术治疗住院16天。期间在河南省××大学第一附属医院支付医疗费4242.16元，在洛阳正骨医院支付医疗费45624.2元。前后共住院32天，花费医疗费85106.32元。其中医保报销费用为43737.12元，自费部分为41369.2元。原告认为三被告未履行路段管护职责，应当承担赔偿责任，故向本院提起诉讼，并提出了对其伤残等级鉴定的申请。受本院委托，2020年11月24日，平顶山正平法医临床司法鉴定所出具鉴定书一份，认定原告右膝关节前后交叉韧带及内外侧副韧带损伤，遗留右膝关节功能障碍，评定为十级伤残，自受伤住院之日起算共计248天。花去鉴定费1000元。另查明，1、2020年河南居民服务业和其他服务业为45677元/年。2、丁雪梅受伤前做小生意，属于从事餐饮服务业，2020年河南住宿和餐饮业为41804元/年。河南省城镇居民2020年人均消费性支出21971.57元/年。3、原告丁雪梅儿子苏浩铭2007年8月23日出生，事故发生时13周岁。4、本院调取视频证据一份，显示2020年3月21日晚10时许，丁雪梅在通过案涉路段时，因通过路段存在数个连续大小不一的凹坑时摔倒，摔倒前丁雪梅有回头动作，丁雪梅自认通过该路段时车速约二、三十码，当时路面存有雨天积水。5、鲁山县市政管理所现系鲁山县城市管理局下属二级单位，此前属鲁山县住建局下属二级单位，职责包括案涉路段的日常管护职责，属于独立的事业单位法人。本院认为，交通事故是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。本案中,丁雪梅驾驶两轮电动车在用于公众通行的道路上行驶,在此过程中因路面存在连续数个大小不一的较大凹坑，再加上行驶车速较快等原因致使车辆滑倒、原告受伤住院。鲁山县市政管理所作为案涉道路日常管护单位，对道路路面管理维护不及时，导致事故隐患未及时消除，进而导引起丁雪梅在通行的过程中，因通过数个连续凹坑过程中车辆侧滑摔倒。三被告均辩称受害人丁雪梅是在通过凹坑后因注意力不集中（在通过凹坑后有回头的动作）的自身原因导致，并非因道路凹坑原因。对该答辩意见，本院认为案涉道路中凹坑确实存在，丁雪梅是在通过第一个凹坑发生颠簸后，至后一个凹坑时才有回头动作，该连续通过凹坑的一系列行为与车辆滑倒及丁雪梅受伤具有因果关系，并不能因为丁雪梅在通过连续凹坑后才摔倒，而否定道路缺陷对事故发生的责任，因此该路段作为鲁山县城内人、车流量较为集中的主要路段，日常管护单位应对未尽到全面管护职责而造成的原告丁雪梅的损失承担相应的过错责任。丁雪梅作为完全民事行为能力人，且经常在该路段通行，对该路段比较熟悉，特别是在雨后路滑的晚上十点多，视线与白天相差很大的情况下，理应在通过路面存在凹坑的路段时谨慎驾驶、注意通行安全，其在通过凹坑过程中，未减速慢行，特别是在通过第一个凹坑发生颠簸后，继续行进的过程中有回头的动作，期间注意力不集中也是事故发生的原因之一。因此本院认为丁雪梅及案涉路段管护单位即鲁山县市政管理所均对事故的发生负有责任，按照原因力大小，确定丁雪梅负事85%的责任，鲁山县市政管理所承担事故15%的赔偿责任。本院核准原告丁雪梅遭受的损失如下：1、医疗费扣除医保已报销的部分，实际花费41369.2元，本院予以确认；2、住院伙食补助费1600元（32天×50元/天）；3、营养费640元（32天×20元/天），按住院天数32天计算；4、护理费4004.48元（32天×125.14元/天），按住院天数32天、2020年居民服务业和其他服务业年均工资为45677元/年，每天125.14元计算；5、误工费13743.78元（120天×41804元/365天），因被告在鉴定中未明确鉴定误工期，也没有提供充分证据证明其自受伤住院至定残日期间处于连续的误工状态及因此造成持续的收入减少，结合其伤残等级和所经营小生意的内容和家庭共同经营的情况，本院酌定误工期为120天，2020年住宿和餐饮业为41804元/年；6、交通费640元（32天×20元/天）；7、伤残赔偿金69500.68元（34750.34元/年×20年×10%），按照34750.34元/年标准计算；8、鉴定费1000元；9、被扶养人生活费10985.79元，（21971.57元X5年X10%），按照原告请求的2020年河南省城镇居民人均消费支出为21971.57元。以上合计139479.45元，鲁山县市政管理所承担15%的责任，应赔偿原告丁雪梅20921.92元（139479.45元X15%），此外原告请求的精神损害赔偿金5000元，结合原告伤残等级等情况本院依法予以确认，以上共计25921.92元，应由被告鲁山县市政管理所赔偿给原告丁雪梅。原告丁雪梅关于被告鲁山县住建局、鲁山县城管局承担赔偿责任的诉讼请求，于法无据，本院依法不予支持。综上，根据《中华人民共和国民法总则》第六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第二款、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告鲁山县市政管理所应于本判决生效后十日内赔偿原告丁雪梅损失共计25921.92元。二、驳回原告丁雪梅的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取为778.91元，由原告丁雪梅承担678.91元，被告鲁山县市政管理所承担100元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院，并按照不服一审判决部分的上诉请求预交上诉案件受理费。在上诉期满后的次日起七日内仍未交纳的，按不上诉处理。审判员  刘志强二〇二一年二月十九日法官助理王琪琪书记员张霖桦