江苏省金湖县人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0831民初2687号原告：金湖县腾达水产专业合作社，住所地金湖县塔集镇陈家圩。法定代表人：黄志亮，该合作社总经理。委托诉讼代理人：徐晓雯，江苏金胜来律师事务所律师。委托诉讼代理人：李东仁，江苏金胜来律师事务所律师。被告：高彬，女，1992年11月5日出生，汉族，工人，住金湖县。委托诉讼代理人：潘向阳，金湖县建设法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：吴家宝，金湖县建设法律服务所法律工作者。原告金湖县腾达水产专业合作社（以下至判决主文前简称腾达水产合作社）与被告高彬渔业承包合同纠纷一案，本院于2020年11月23日立案后，依法适用简易程序，分别于2020年12月14日和12月29日、2021年2月5日三次公开开庭进行了审理。在第一次庭审中，原告腾达水产合作社的委托诉讼代理人徐晓雯，被告高彬的委托诉讼代理人潘向阳、吴家宝到庭参加诉讼。在第二次庭审中，原告腾达水产合作社的委托诉讼代理人徐晓雯、李东仁，被告高彬的委托诉讼代理人潘向阳到庭参加诉讼。在第三次庭审中，原告腾达水产合作社的法定代表人黄志亮及其委托诉讼代理人徐晓雯，被告高彬的委托诉讼代理人潘向阳到庭参加诉讼。在审理过程中，被告高彬提起反诉，要求原告赔偿其损失193200元，后于2020年12月16日申请撤回反诉，本院裁定予以准许。本案现已审理终结。腾达水产合作社向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即将位于金湖县塔集镇陈家圩二期100MW光伏电站太阳能电池板下面共计175亩的水面（鱼塘）清塘并交还给原告；2.判令被告立即向原告支付自2020年7月2日起至实际交还之日止，按182.19元/天计算的鱼塘占用费（其中2020年7月2日至2020年11月13日的鱼塘占用费24595.65元）；3.被告承担本案诉讼费。事实和理由：原告承包了金湖振合新能源发电有限公司位于金湖县塔集镇陈家圩二期100MW光伏电站太阳能电池板下面的水面共计2129亩鱼塘。后原告于2015年7月1日与被告签订养殖承包合同，约定原告将175亩鱼塘承包给被告开展水产养殖，承包期限5年，自2015年7月1日起至2020年7月1日止，每亩水面380元/年，于当年1月26日前向原告交清。现被告承包的鱼塘已到期，但被告拒绝交付鱼塘，也不续签养殖承包合同和缴纳占用费。高彬辩称：截止开庭之日，被告并未收到原告对涉案水面拥有使用权或者承包经营权的材料。涉案水面已经于2019年在退圩还湖中明确规定不得再次发包从事养殖活动，该涉案水面的承租方为金湖振合新能源发电有限公司，涉案水面的所有权人为金湖县人民政府，因此即便原告有续签的承包合同，该合同也因退圩还湖而无效，因此原告不是本案适格主体。涉案水面因退圩还湖需要，原告于2019年10月份就已经通知被告等所有养殖户将水产品打捞结束，并承诺按退圩还湖标准予以赔偿，但至今被告未能获得赔偿，被告在打捞结束后并没有继续占有和投放水产品鱼苗虾苗等，因此不存在占用涉案水面。因原告不具备合法的经营权人或者使用权人，因此被告无需向其交付鱼塘，同时也因为原告未能履行承诺，对被告承包的水面因退圩还湖进行赔偿，和对2019年10月至2020年7月1日的未到期承包金进行结算，因此被告在等待赔偿和结算，只有在进行赔偿和结算时被告才能对原承包合同的履行终止。本院经审理认定事实如下：2015年7月8日，原告与案外人金湖振合新能源发电有限公司签订《金湖100MW光伏电站水面养殖承包合同》，约定案外人金湖振合新能源发电有限公司将其位于金湖县塔集镇陈家圩二期100MW光伏电站太阳能电池板下面的水面2129亩承包给原告开展水产养殖，承包期限为5年，即从2015年7月18日起至2020年7月18日止，承包金为：1667亩按300元/亩/年，462亩按200元/亩/年。同年7月1日，原、被告签订《金湖100MW光伏电站水面养殖承包合同》，原告将上述金湖100MW光伏电站水面175亩转包给被告开展水产养殖，转包期限为5年，即从2015年7月1日起至2020年7月1日止，承包金为380元/亩/年；合同期满后，原告如再行发包，在同等条件下，被告有优先承包权。合同还约定了其他事项。案外人金湖振合新能源发电有限公司对原、被告之间关于案涉水面的转包行为是知情并同意的。2020年2月7日，涉案水面所在地政府塔集镇人民政府函告案外人金湖振合新能源发电有限公司，为配合高邮湖退圩还湖工程，要求案外人金湖振合新能源发电有限公司对原发包养殖合同期满后不再续签。同年2月18日，原告发出告知函，告知包括被告在内的所有水面养殖户，金湖振合100MW光伏电站养殖承包合同于2020年7月1日到期后不再续租，各养殖户自行拆除承包范围内的养殖生活设施并交出承包水面。但2020年7月1日原、被告承包合同期满后，被告未按合同和告知要求向原告交付水面，现案涉水面仍在被告实际控制中。另查明2020年7月1日，原告与案外人金湖振合新能源发电有限公司签订《金湖振合100MW光伏电站水面养殖承包合同》，约定案外人金湖振合新能源发电有限公司将其位于金湖县塔集镇陈家圩100MW光伏电站太阳能电池板下面的水面一期29亩和二期2482亩，合计2511亩，承包给原告开展水产养殖，承包期限为6年6个月，即从2020年7月1日起至2022年12月31日止，承包金为330元/亩/年。再查明，2014年3月11日，案涉土地所在地人民政府即案外人金湖县塔集镇人民政府与金湖振合新能源发电有限公司签订补充协议，协议约定案外人金湖县塔集镇人民政府将陈家圩约3000亩土地租赁给案外人金湖振合新能源发电有限公司发展光伏产业，租用所限为30年，租金为390元/年/亩；项目建成投产后，双方在项目区开展种植与养殖；协议还约定了其他事项。2019年10月31日，高邮湖“清四乱”会议要求将光伏太阳能板下作为淤土堆土区。现金湖县高邮湖退圩还湖一期工程问题整治成果已通过验收，整改工作已完成。本院认为：原告与案外人金湖振合新能源发电有限公司先后签订《金湖100MW光伏电站水面养殖承包合同》和《金湖振合100MW光伏电站水面养殖承包合同》，不违反国家法律和行政法规的规定，属有效合同。被告关于案涉水面所在地人民政府即案外人金湖县塔集镇人民政府已通知案外人金湖振合新能源发电有限公司因退圩还湖工程需要，对案涉水面不再对外发包，原告与案外人金湖振合新能源发电有限公司签订的合同无效，原告不是适格主体的辩解，因案外人金湖县塔集镇人民政府将案涉水面租赁给案外人金湖振合新能源发电有限公司进行光伏项目建设，同时双方约定项目建成后进行合作种植和养殖，由此可见，案外人金湖振合新能源发电有限公司租赁的案涉水面可以进行种植和养殖，且关于案涉水面的整改工作已完成，其对案涉水面享有经营权，案外人金湖县塔集镇人民政府要求其不得对外发包于法无据，故对被告的上述辩解意见，本院不予采纳。原告通过上述合同相继取得包括案涉水面在内金湖县塔集镇陈家圩100MW光伏电站太阳能电池板下面水面的承包权，在承包期限内，原告将案涉水面转包给被告养殖，现转包期限届满，被告未将案涉水面交还给原告，原告基于其承包经营权有权向被告主张权利，故原告是适格的主体。原告与被告案涉水面关系为平等主体之间的承包关系，被告只有在取得承包权的前提下才有权使用，原、被告之间的转包期限已届满，双方未再续签承包合同，且原告在转包期限届满前已告知被告不再对续租，被告在未取得承包权的情况下，应按约定将案涉水面交付给原告，故原告要求被告搬离案涉水面共计175亩的鱼塘，将鱼塘清塘交还原告并支付自2020年7月2日起，至实际交还水面之日止的鱼塘占用费的诉讼请求，应予支持。至于占用费的计算标准，虽然原告与案外人金湖振合新能源发电有限公司关于案涉水面的承包金约定为330元/亩/年，但原、被告之间关于案涉水面承包合同忠约定的承包金为380元/亩/年，合同期满后被告未向原告交还案涉水面，原告按原承包金标准182.19元/天【380元/亩/年÷365天×175亩】主张占用费并无不当，故被告关于原告故意扩大标准的辩解，本院不予采纳。综上，对原告要求被告将案涉的位于金湖县塔集镇陈家圩二期100MW光伏电站太阳能电池板下面的共计175亩水面（鱼塘）清塘并交还给原告，并支付从2020年7月2日起，至实际交还水面之日止，按182.19元/天计算的鱼塘占用费的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条、第五百七十七条、第七百三十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、被告高彬于本判决发生法律效力之日起二十日内搬离案涉的位于金湖县塔集镇陈家圩二期100MW光伏电站太阳能电池板下面的水面共计175亩鱼塘，并将鱼塘清塘后交还给原告金湖县腾达水产专业合作社。二、被告高彬于本判决发生法律效力之日起二十日内向原告金湖县腾达水产专业合作社支付案涉175亩水面，从2020年7月2日起至实际交还之日止，按182.19元/天计算的占用费。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务和其他义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息和迟延履行金。案件受理费496元，减半收取248元，由被告高彬负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》向该院预交上诉案件受理费（账户名称：江苏省淮安市中级人民法院，开户行：中国银行股份有限公司清江浦支行，账号：62×××54）。审判员  雷爱红二〇二一年二月十九日书记员  汤金琳附：相关法律条文《中华人民共和国民法典》第五百零九条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。当事人在履行合同过程中，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。第五百七十七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第七百三十三条租赁期限届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者根据租赁物的性质使用后的状态。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。