贵州省贵阳市白云区人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0113民初3598号原告：李海成，男，1972年9月29日生，汉族，住贵阳市白云区。委托诉讼代理人：邬虎铭，贵州民族律师事务所律师，执业证号：15201200510521130。代理权限：一般代理。委托诉讼代理人：张海，贵州民族律师事务所律师，执业证号：1520120110808778。代理权限：一般代理。被告：贵阳白云城市建设投资集团有限公司，住所地：贵州省贵阳市白云区云城尚品Ａ3-3组团19栋数字内容产业园，统一社会信用代码：91520113560942661Ｊ。法定代表人：任红军，职务：董事长。委托诉讼代理人：吴小兰，贵州商同律师事务所律师，执业证号：15201198911245425。代理权限：特别代理。被告：重庆市华升建筑工程（集团）有限公司，住所地：重庆市万州区天城大道839号，统一社会信用代码：915001012876220410。法定代表人：黄春雷，职务：经理。委托诉讼代理人：刘洪，男，1968年11月14日生，汉族，住重庆市江北区。代理权限：特别代理。委托诉讼代理人：黄晓荣，男，1973年1月1日生，汉族，住重庆市万州区。代理权限：特别代理。第三人：魏海明，男，汉族，1962年6月15日生，住重庆市合川市。原告李海成与被告贵阳白云城市建设投资集团有限公司（以下简称白云城投公司）、重庆市华升建筑工程（集团）有限公司（以下简称重庆华升公司）、第三人魏海明建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年6月15日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告李海成委托诉讼代理人邬虎铭、张海，被告白云城投公司之委托诉讼代理人吴小兰，被告重庆华升公司之委托诉讼代理人刘洪、黄晓荣到庭参加诉讼，第三人魏海明经本院合法传唤无正当理由未到庭，不影响本案审理，本案现已审理终结。原告李海成向本院提出诉讼请求：1．请求判令两被告连带向原告支付工程款4,526,466.92元及起诉之日起按银行间同业拆借利率（LPR）支付利息至付清之日为止；2．本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：案外人贵阳大川投资有限公司（以下简称：大川公司）原系贵阳市白金片区二号道路工程建设项目施工一标段开发商，2012年，大川公司在项目立项和初步设计方案获得批复后，将工程发包给由第三人魏海明挂靠的华升公司，此后魏海明将整个工程施工事宜交由卢平荣、李渝生实施。2015年7月17日，大川公司与华升公司签订《贵阳市白金片区二号道路工程建设项目施工合同》，约定合同总价暂定6,766万余元，之后，双方又签订《贵阳市白金片区二号道路工程建设项目补充协议》。双方对部分单价进行了详细约定。2017年1月份，卢平荣、李渝生退出工程项目后，魏海明此后将剩余部分工程施工事宜交由原告实施。原告在接手工程后积极组织人员进行施工，为此垫入巨额资金，2019年2月份全部施工完毕，并经验收后已经移交。但大川公司却至今未向原告支付分文款项，给原告造成巨大资金占用损失。2017年1月19日，白云城投公司、大川公司和华升公司三方签订《关于白金片区二号道路工程补充协议书》（以下简称＜协议书＞），约定大川公司在涉案工程中享有的权利和义务变更由白云城投公司享有和承担，工程价款按《贵州省市政工程计价定额》（2004版）进行计算。原告根据已完工程和被告认可的工程量编制结算，并将结算总价为4,526,466.92元的结算资料报送被告，但被告未予答复，亦未支付原告工程款。原告认为，魏海明在挂靠华升公司后将承包的工程项目施工全部转由原告垫资施工，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释二》第24条的规定，原告作为实际施工人，有权要求白云城投公司在欠付工程款范围承担直接支付责任。因被告一直拒不为原告办理结算，长期的资金占用给原告造成巨大经济损失，故请求从起诉时起按银行间同业拆借利率（LPR）支付利息至付清之日止。为维护原告合法权利，根据《民事诉讼法》第119条之规定，现依法向本院起诉，诉请如前。被告贵阳白云城市建设投资集团有限公司辩称，1．城投公司和原告之间不存在任何施工合同关系，本项目是通过招投标的方式由当时的投资人大川公司和华升公司施工的，双方签订了《施工合同》，原告并不在此项目中。城投公司和大川公司以及华升公司三方签订了补充协议后，项目重新启动。原告作为华升公司项目班组成员出现在工地，原告并不是实际施工人，故要履行施工合同应该是和华升公司履行，不存在和原告的权利与义务关系。2、原告在诉状中称：2019年2月份，二号道路全部施工完毕，并经验收后已经移交使用，不符合事实，现在二号道路处于烂尾状态，城投公司多次就该工程施工以及结算的问题致函给华升公司要求协商处理，但一直未得到华升公司的回复，故在2020年城投公司向华升公司提出要求解除施工合同的诉讼，白云区法院作出了（2020）黔0113民初823号民事判决书，解除了华升公司与城投公司的施工合同，此判决书于2020年4月19日生效，故城投与华升施工合同关系已经解除。3、原告依据2015年7月17日大川公司与华升公司签订的施工合同以及双方签订的补充协议主张工程款，不成立。2015年7月17日所签订的施工合同以及补充协议不具有任何法律效力，二号路所有行政许可都是给城投公司的，城投公司通过招投标的方式，采用BT模式选取投标人，大川公司中标成为投资人，大川公司通过招投标的方式选中华升公司作为二号道路的施工单位，大川公司和华升公司在2015年7月11日签订施工合同，中标通知书和施工合同都是进行了签字备案确认的合同，但为了追逐不当利益，大川公司与华升公司背着城投公司在2015年7月17日签订了一份施工合同和补充协议，在两份合同中将施工单价大幅度进行提高，改变了2014年7月11日签订的施工合同的实际内容，根据招标法规定，在中标通知书和施工合同签订后，不得另行签订和合同条款违背的合同，故原告根据不具有法律效力的合同主张工程款不成立，应当按照2014年7月17日签订的施工合同主张工程款。4、原告要求城投公司支付全部的工程款以及利息不成立，因为城投公司作为建设方只是在欠付华升公司的工程款的范围内，承担补充支付责任。华升公司和城投公司至今未进行结算，且我方已经支付华升公司工程款6,146,000元，判决生效后，华升公司仍未和我方结算，其中原告参与施工的工程款有多少不清楚。原告与二被告之间没有进行结算，城投公司作为结算单位，承担应当支付工程款未支付的责任，不存在支付原告利息的问题，诉请不成立。被告重庆市华升建筑工程（集团）有限公司辩称，1、原告是否参与工程施工，华升公司不清楚。2、诉求所涉及的工程，华升公司不清楚。诉求的事实及理由部分，阐述的工程验收、移交以及工程计算资料的报送，华升公司不清楚。3、原告当庭变更了诉讼请求，华升公司不承担向原告支付工程款及相应利息费用的责任。第三人魏海明未到庭，但提交书面情况说明发表意见如下：2012年贵阳大川投资公司将贵阳市白金片区二号道路工程建设项目发包给重庆华升公司，华升公司委托本人全权负责施工事宜，之后本人将二号道路工程交由李渝生、卢平荣施工，之后又交由李海成实际施工。本院经审理认定事实如下：2012年7月，白云城投公司与贵州大川投资有限公司签订《白云区白金片区基础设施建设项目BT框架合同》，贵州大川投资有限公司通过公开招标投标成为投资人，负责投资修建2号路，2014年贵州大川投资有限公司通过公开招标方式确定重庆华升公司为2号路的施工承包人，2014年7月，贵阳大川投资有限公司与重庆华升公司签订《白金片区二号路道路工程施工合同》，约定合同总价为6,766.73万元。2015年7月17日，贵阳大川投资有限公司与重庆华升公司签订《贵阳市白金片区二号道路工程建设项目施工合同》，工程款支付比率按月项目进度的70%支付，合同价款：暂定合同金额为67,667,347.78元，开工日期暂定为2014年7月20日，竣工日期为2015年11月30日，同日，双方签订补充协议，对项目的材料单价、施工单价等做了约定。2017年1月19日，白云城投公司（甲方）与贵州大川投资有限公司（乙方）、重庆华升公司（丙方）签订《关于白金片区二号道路工程补充协议书》，约定乙方将该项目全部转让给甲方的全资子公司贵阳云城置业有限公司接管，甲乙双方终止原《白云区白金片区基础设施建设项目BT框架合同》，将乙、丙双方签订《白金片区二号道路工程施工合同》中乙方的权利与义务变更为甲方享有和承担，由甲方和丙方履行该合同，合同付款方式变更为丙方于每月20日前按实际完成工程进度报监理、甲方审核进度，甲方于次月10日前将合同内审核的实际进度的75%支付给丙方，施工图意外新增部分工程量待结算后一并支付给丙方，工程竣工验收后工程款支付至总工程款的80%，待工程结算后支付至结算价的97%，3%作为项目质保金，本协议签订后，丙方在项目前期停工的所有损失皆不作计算。重庆华升公司通过签订施工合同成为二号道路施工单位后将涉案工程交由第三人魏海明实际施工，魏海明又将该工程交由案外人李渝生、卢平荣实际施工，之后又交由李海成实际施工。后重庆华升公司制作结算总价及附件，总金额为13,487,231.31元。另查明，白云城投公司于2020年1月起诉重庆华升公司，经贵阳市白云区法院审理，判决解除2014年7月双方签订的《白金片区二号路道路工程施工合同》和《关于白金片区二号路道路工程补充协议书》，该判决现已生效。本案审理过程中，原告申请对原告实际施工完成的涉案工程进行造价鉴定，本院予以准许，经本院委托贵州省建筑设计研究院有限责任公司鉴定，该公司出具工程造价鉴定报告书，载明涉案工程造价金额为3,449,821.30元。原、被告对该鉴定结论均无异议。因本次鉴定，原告支付鉴定费76,500元。本院认为，大川投资有限公司与被告华升公司于2014年7月签订的《白金片区二号路道路工程施工合同》和被告白云城投公司与大川投资有限公司、被告华升公司签订的《关于白金片区二号路道路工程补充协议书》系各方当事人真实意思表示，虽经本院判决解除上述合同，但双方就涉案工程款并未进行结算也未进行支付。因被告华升公司作为工程承包人将涉案工程交由原告施工，华升公司与原告成立工程分包合同关系，现华升公司明确表示就该工程实际上系原告施工完成，华升公司并未实际施工，要求将涉案工程款直接支付给原告，另外，原告并无施工资质，根据《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉（一）》第一条：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二调解第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建设施工企业资质或超越资质等级的”，原告并不具备涉案工程承包资质，原告与华升公司达成的工程分包合同无效，但原告作为实际施工人其有权向工程发包人即被告白云城投公司主张该款。关于工程款金额，因被告白云城投公司并未与被告华升公司进行结算，也未与原告进行结算，故双方对原告完成的工程量及工程款发生争议，原告申请对原告实际施工完成的涉案工程进行造价鉴定，本院予以准许，经本院委托贵州省建筑设计研究院有限责任公司鉴定，该公司出具工程造价鉴定报告书，载明涉案工程造价金额为3,449,821.30元，原、被告对该鉴定结论均无异议，本院确认原告实际施工完成的涉案工程造价为3,449,821.30元，被告白云城投公司应当支付给原告。关于原告主张的利息，因被告白云城投公司未与原告签订合同，也未约定逾期付款利息，但二原告施工完毕已多年，根据《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉（一）》第十七条：“当事人对欠付工程款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”之规定，原告主张逾期付款利息符合法律规定，本院应当支持，本院支持以3,449,821.30元为基数从原告起诉之日即2020年6月15日起至该款付清之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场利率计算利息。关于鉴定费，因本次鉴定，原告李海成支付鉴定费76,500元，本次鉴定系被告未与原告进行结算导致，故该费用应当由被告承担。综上，根据《中华人民共和国民法典》第一百一十九条、第五百零九条、第五百七十七条、最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）第十九条、第二十条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告贵阳白云城市建设投资集团有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告李海成工程款3,449,821.30元及利息（利息以3,449,821.30元为基数从原告起诉之日即2020年6月15日起至被告付清该款之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场利率计算）；二、被告贵阳白云城市建设投资集团有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告李海成鉴定费76,500元；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费21,506元（已减半，原告已预交），由被告贵阳白云城市建设投资集团有限公司负担17,199元，原告李海成负担4,307元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。审判员  张钰二〇二一年二月三日法官助理周珺书记员陈倩倩