呼和浩特市新城区人民法院   民事判决书   （2020）内0102民初7947号   原告：呼和浩特惠则恒投资（集团）有限责任公司。   法定代表人：杨玉良，该公司总经理。   委托诉讼代理人：王利富，北京市盈科（呼和浩特）律师事务所律师。   委托诉讼代理人：李佳昀，北京市盈科（呼和浩特）律师事务所律师。   被告:李治，男，1973年8月20日出生，汉族，住呼和浩特市。   委托诉讼代理人：云玉婷，内蒙古慧灵律师事务所律师。   原告呼和浩特惠则恒投资（集团）有限责任公司与被告李治劳动争议一案，本院于2020年11月24日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告呼和浩特惠则恒投资（集团）有限责任公司的委托诉讼代理人王利富、李佳昀到庭参加诉讼，被告李治及其委托诉讼代理人云玉婷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   呼和浩特惠则恒投资（集团）有限责任公司向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院对呼和浩特市劳动人事争议仲裁委员会做出的第一、三项裁决予以纠正，依法判令原告不承担支付绩效工资及加班费；2.由被告承担本案的全部诉讼费。事实和理由：原告与被告之间的劳动争议纠纷，经呼和浩特市劳动人事争议仲裁委员会受理、审查，作出了呼劳人仲字[2020]第626号裁决书。原告于2020年10月27日收到该裁决书。原告认为，呼劳人仲字[2020]第626号裁决书第一项仲裁项没有事实和法律依据。首先，就第一项2018年至2019年的绩效工资，原告对绩效工资的调整是因为，涉李建平、穆小平案，原告现已严重资不抵债，企业有价资产全部被查封，已发生严重生产经营困难的情况，依据《中华人民共和国劳动法》第四十七条的规定，用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。被告薪资标准的调整系依据公司的经营状况，原告根据《呼和浩特经济技术开发区国有资产领导小组办公室关于停止发放区属各国有企业绩效工资的通知》、《呼和浩特经济技术开发区国有资产领导小组办公室关于调整国有企业职工工资标准的通知》的要求，根据《劳动合同法》及企业薪酬制度的规定，经开发区投资公司董事会决议，对全员工资标准作出的调整，且调整范围涉及开发区范围内所有国有企业员工，并非仅对被告个人工资标准作出的调整。其薪资标准的调整符合法律规定，符合双方签订的聘用合同，符合国资管理部门对国有企业管理的要求。其次，就裁决书第三项，原告对认定为加班存有异议。被告所主张的加班时间为春节、中秋、国庆、元旦，但实际上，其是作为公司基本领导班子于节假日值班，对于这部分时间应当认定为值班而非加班。加班系法定工作时间以外继续从事本职工作，而被告所主张的明显并不符合该类特征，被告是因安全、消防、假日防火等原因于特定节假日进行本质性工作的工作，且并非生产性的责任，也就是说，被告主张的加班实际上应为正常安排值班而非加班，故加班费不应被支持。综上，仲裁委员会认定事实不清，显示公正。为维护原告合法权益，特请求人民法院对呼和浩特市劳动人事争议仲裁委员会做出的第一、三项裁决予以纠正，判如诉请。   被告李治辩称，2018年-2019年度，原告应按规定发放绩效工资。首先，原告从未将暂停或取消绩效工资告知过被告，被告也没有收到过关于暂停或取消绩效工资的通知。根据原告的管理制度规定，被告的工资由基本工资和绩效工资两部分构成。绩效考核完成合格后，绩效工资全额发放。被告已经完成了2018年-2019年的绩效考核，且均合格，在呼市仲裁委庭审过程当中，原告对被告举证的绩效考核予以合格的证据已经认可真实性。所以，原告应当发放绩效工资。其次，原告依据《劳动法》四十七条认为工资属于用人单位自主确定范畴属于法律理解错误。本条中的依法指依照法律和法规。结合该条文，原告如果要自主决定工资分配方式，首先要依照法律、法规的规定，即根据《劳动合同法》第四条的规定，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬，工作时间等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或职工代表平等协商确定。本案中，原告取消绩效工资并未经过上述法定程序，不予发放绩效工资明显属于违法，所以原告应按规定发放绩效工资。二、被告的加班费应当支付，该请求应予驳回。原告关于加班的请求不属于本案的审理范围，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七、四十八、四十九条的规定，加班费属于终局裁决，用人单位不服，可以自收到裁决书三十日起向中级人民法院申请撤销而不是向人民法院起诉。   当事人围绕诉讼请求分别提交了证据，本院组织双方进行了证据交换和质证。结合双方证据及法庭陈述，本院经审理认定事实如下：   被告李治2014年2月入职原告呼和浩特惠则恒投资（集团）有限责任公司，双方签订了2019年2月20日至2024年2月19日的劳动合同，约定试用期满月工资为11205元。2019年11月28日原告向被告发出《解除劳动合同通知单》，写明“双方协商一致同意从2019年11月28日解除签订的劳动合同，双方的劳动关系终止，……给予你71901.69元的经济补偿金”，被告李治在签收人处签字摁手印确认。2019年11月29日，原告向被告发出《解除或终止劳动关系证明》，解除或终止原因为“用人单位提出，与劳动者协商一致解除劳动合同”，双方签字盖章确认。   原、被告发生劳动争议后，李治向呼和浩特市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：一、请求裁决被申请人支付申请人2018年至2019年绩效工资171810元;2、请求裁决被申请人支付申请人2019年7月至12月欠付的工资14006.25元;3、请求裁决被申请人支付申请人解除劳动合同补偿金差额6533.31元;4、请求裁决被申请人支付申请人2015年至2019年未休年假工资182203.9元;5、请求裁决被申请人支付申请人2016年至2019年加班费44515.99元。呼和浩特市劳动人事争议仲裁委员会于2020年10月16日作出呼劳人仲字【2020】第626号《仲裁裁决书》，裁决如下：一、被申请人在本裁决生效后十五日内支付申请人2018年至2019年绩效工资171810元。二、被申请人在本裁决生效后十五日内支付申请人带薪年休假报酬7076.67元。三、被申请人在本裁决生效后十五日内支付申请人加班费8492.01元。四、驳回申请人的其他仲裁请求。本裁决第二、三项为终局裁决，其他事项为非终局裁决。呼和浩特惠则恒投资（集团）有限责任公司不服该裁决，于法定期限内诉至本院。   本院认为，关于仲裁裁决的带薪年休假报酬，双方均未提出异议，本院予以确认。关于原告请求判令其不承担2018年至2019年绩效工资171810元，被告提供了2015年、2016年、2017年的年终绩效工资发放表及相关规章制度，被告主张171810元绩效工资符合双方约定及绩效工资发放惯例，原告提供了依据上级单位文件停发绩效工资的证据，但未提供经民主程序之证据，对原告停发绩效工资的意见，本院不予采信，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条之规定，该项请求本院不予支持。关于加班费，被告未能提供证据证明其存在加班事实，应当承担举证不能的法律后果，对原告主张不支付加班费的诉请，本院予以支持。依照《中华人民共和国劳动法》第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十条的规定，判决如下：   一、原告呼和浩特惠则恒投资（集团）有限责任公司于本判决生效之日起十日内向被告李治支付2018年至2019年的绩效工资171810元；   二、原告呼和浩特惠则恒投资（集团）有限责任公司于本判决生效之日起十日内向被告李治支付带薪年休假报酬7076.67元；   三、原告呼和浩特惠则恒投资（集团）有限责任公司无需向被告李治支付加班费8492.01元；   四、驳回原告呼和浩特惠则恒投资（集团）有限责任公司的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费10元，由原告呼和浩特惠则恒投资（集团）有限责任公司负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。   审判长 董丽芳   人民陪审员 刘敏华   人民陪审员 贾贵忠      二〇二一年二月五日   法官助理 张羽茜   书记员 张晓晗