北京市房山区人民法院民 事 判 决 书(2020)京0111民初12393号原告：曲阳县巧伟石材雕塑有限公司，住所地河北省保定市曲阳县路庄子乡马羊村。法定代表人：孟巧伟，执行董事。委托诉讼代理人：吴涛，北京天洛律师事务所律师。被告：北京市房山区琉璃河镇兴礼村经济合作社，住所地北京市房山区琉璃河镇兴礼村。合作社社长：王鹏。委托诉讼代理人：肖瑞华，男，1952年3月27日出生，汉族，住北京市房山区琉璃河镇兴礼村，系被告成员。委托诉讼代理人：张振华，男，1964年3月6日出生，汉族，住北京市房山区良乡镇南城根，系由北京市房山区琉璃河镇人民政府推荐。原告曲阳县巧伟石材雕塑有限公司与被告北京市房山区琉璃河镇兴礼村经济合作社买卖合同纠纷一案，本院于2020年10月19日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的法定代表人孟巧伟及其委托诉讼代理人吴涛，被告的委托诉讼代理人肖瑞华、张振华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告曲阳县巧伟石材雕塑有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令合同有效并继续履行，继续履行指被告向原告支付剩余墓碑款1570000元；2.判令被告支付原告水泥款14400元，帐篷款2600元，沙子款15000元，焊接款5600元，木板材料费6850元，安装费7840元，挖沟施工款16000元（以上款项共计68290元）；3.判令被告支付原告第一项诉讼请求及第二项诉讼请求所涉金额的利息（利息计算方式为：以1638290元为基数，自2018年11月19日起至2019年8月19日按中国人民银行同期同类贷款利率计算；自2019年8月20日起至被告实际付清之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，暂计至2020年10月19日为138572.03元）；4.判令本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原被告双方于2017年11月21日签订《兴礼村购买安装墓碑协议》，约定由原告为被告提供价值2070000元的花岗岩、芝麻白墓碑1500套，并负责墓碑的运输和安装。合同签订后，原告依约履行了相关义务，于2018年11月19日将涉案墓碑运送至被告处并完成了安装义务。根据合同约定的付款方式：合同签订后被告支付预付款50万元，货到现场原告验货后，支付墓碑总价款的90％，至安装完成后支付剩余款项。截止起诉之日，被告仅于2018年1月17日支付原告50万元，后续款项经原告催要被告一直未能支付。至此，原告诉至法院，要求被告立即支付剩余墓碑款1570000元、水泥款14400元、帐篷2600元、沙子款15000元、焊接费5600元、木板材料费6850元、安装费7840元及利息，以维护原告的合法权益。被告北京市房山区琉璃河镇兴礼村经济合作社辩称，一、此工程停工是缺乏规划许可、土地使用权、施工许可等三证，上级主管部门认定为违法建设，协议无效。二、原告没有参加项目招标，违反琉璃河镇三资管理的规定。三、墓地建设由燕山华龙建筑工程有限公司总承包，其中墓碑专项款1098346.24元，墓碑购买协议是墓地建设整体合同的一部分，未经总承包人授权，单独签署购买协议违法违规。四、已付原告50万元预付款，材料进场没有甲方验收签单，属于自买自卖，被告不认可。五、现场原材料属于半成品而且不配套，就是一堆石头。六、原告索要工程全款没有道理，现场情况除部分原材料外基本没有施工。七、墓碑协议内容极不规范，没有供货时间，完成时间，缺乏工程监理和验收程序。本院经审理查明如下事实：2017年11月21日，被告（甲方）与原告（乙方）签订《兴礼村购买安装墓碑协议》，约定甲方向乙方订购清单及价格：墓碑，材质黄岗岩、芝麻白，数量1500套，单价1380元/套，备注：墓碑、墓座、墓地铺、墓盖的尺寸。含税、运输及负责安装。协议总金额207万元。付款方式：甲乙双方签订协议后，甲方支付乙方协议预付款50万元，货到现场后甲方验货合格后，甲方支付乙方墓碑总价款90%，乙方安装完毕，经甲方验收合格后支付乙方剩余货款。其他约定事项：因加工原因或材料出现的质量原因及运输途中出现损坏，由乙方负责更换，在更换过程中产生的费用由乙方负责承担。五、本合同自签字、盖章开始生效，合同履行完毕后终止。2017年12月26日，被告以村级一般经济事项申请审批表的方式报请审批，内容“拟将兴礼村村级埋葬点建设工程，位置村西南，面积25亩（1500）套进行施工，工程预算总投资207万元，工期1年”。2018年1月11日，被告向原告法定代表人孟巧伟转账支付预付款50万元，且该笔资金以村级资金使用申请审批表的形式报请批示，记载“我村购买、安装墓碑预付款项目需使用资金50万元”。2018年11月开始，原告自行找货车司机张献坡将墓碑运至兴礼村拟建埋葬点。2018年7月5日，北京市规划和国土资源管理委员会房山分局向兴礼村村委会发出责令停止违法行为通知书，内容“你单位涉嫌未经批准在琉璃河镇兴礼村村西占用集体土地建设的行为……现责令你单位立即停止上述违法行为。”2018年12月6日、2019年3月19日，北京市规划和国土资源管理委员会房山分局再次发出责令停止违法行为通知书。2019年4月19日，北京市房山区民政局向兴礼村村委会发出责令改正决定书，记载“经查，你单位未经批准在北京市房山区琉璃河镇兴礼村村内建设公墓的行为，违反了《殡葬管理条例》的规定，责令你单位于2019年5月18日之前改正，具体要求如下：停止兴建殡葬设施活动，拆除已建设的殡葬设施、恢复原状。”根据原告、被告提交的公墓现场照片显示，墓碑、墓座等堆叠在兴礼村村西荒地上，部分埋入土中，局部出现破损，属无人看管状态。被告称不知道原告何时卸货，直到2019年4月民政局通知拆除设施才去现场看到墓碑。原告称2018年11月至12月分13卡车卸货至现场，卸货结束通知了被告当时副社长田某到场查看。被告副社长田某出庭作证称，“原告姓辛的人在卸货后通知了自己到现场清点，墓碑大约1500套左右，日期记不清了。16.17年的时候村里让弄墓地，一个姓辛的是曲阳公司的人，兴礼村党支部书记王鹏让我负责地面管理这个事情，半路国土局不让弄了，停了2次，然后一直到现在就废了。”原告书面陈述与被告的合同签约履行过程由原告人员辛秀峦沟通协调。后因政府责令停止违法行为，被告未通知原告安装施工。被告没有证据证明2018年收到国土管理部门的违法行为通知书后告知原告。本院认为，本案的争议焦点：一、关于买卖合同的效力。被告答辩称被告的公墓建设违反了土地管理法和殡葬管理条例故被告购买墓碑的合同因违法而无效，本院认为，本案买卖合同的标的物是墓碑，墓碑买卖不违反法律规定。墓碑交货安装的土地使用、规划违反了土地管理法和其他行政规章，办理土地建设规划审批是被告行政管理上的法定义务，被告未依法选址并办理审批手续应承担行政法上的责任和后果，但是该责任和后果与原告无关，不影响买卖合同的效力。原告和被告之间的墓碑买卖合同系双方真实意思表示，原告对被告的土地选址是否符合土地管理法不承担审查义务，原告只承担按合同约定供货、安装墓碑的义务。被告辩称墓地总承包人是燕山华龙建筑工程有限公司，未经总承包人授权，单独签署购买协议违法违规，购买资金高于整体项目造价，本院认为，原告与被告的买卖合同由原被告双方盖章，根据合同相对性约束原被告，被告与案外人是否另行签订项目总承包合同与原告无关。被告称合同未经项目招标，被告违反内部监督管理规定对外签订合同，属于内部管理责任，不影响对外合同效力。二、关于原告主张的价款。原告签订合同后向被告拟建公墓位置卸货1500套墓碑，且已通知田某到场清点。按合同约定，货到现场被告应付90%价款。被告已付50万元，应继续支付原告货款136.3万元。原告供货完成通知田某到场清点，其后标的物毁损灭失的风险转移至被告，被告疏于管理发生缺损应自负风险。因国土管理部门、民政部门均责令被告改正违法行为，原告的后续安装工作客观上不能进行，原告要求继续履行后续安装义务本院不予支持。关于原告主张被告支付水泥款、帐篷款、沙子款、焊接款、材料费、安装费等为履行合同向第三方支付的费用，因合同约定的墓碑价格以套定价，每套定价已经包含了运输、安装人工等成本，没有约定安装人工等成本由被告另行负担，故原告将其为履行义务支付的第三方成本要求被告承担缺乏依据，本院不予支持。三、关于逾期利息。根据双方拍摄的现场照片或视频，墓碑堆放在兴礼村，但是送货交接日期没有证据予以证明，证人田某证言亦表示其忘了原告送货时间。民政局2019年4月19日责令拆除殡葬设施，说明当时现场已有墓碑等物品，被告庭审中陈述其2019年4月民政局通知之时发现墓碑已在现场，说明原告供货行为发生于2019年4月之前，但具体日期不明。故本院自2019年4月19日开始计算逾期付款利息，以136.3万元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率计算。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百四十二条、第一百五十九条、《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款规定，判决如下：一、被告北京市房山区琉璃河镇兴礼村经济合作社于本判决生效后十日内给付原告曲阳县巧伟石材雕塑有限公司货款1363000元；二、被告北京市房山区琉璃河镇兴礼村经济合作社按照中国人民银行同期贷款利率（2019年8月20日之后按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）给付原告曲阳县巧伟石材雕塑有限公司逾期付款利息（以1363000元为基数，自2019年4月19日起计算至实际付清之日止）；三、驳回原告曲阳县巧伟石材雕塑有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费20792元，由原告曲阳县巧伟石材雕塑有限公司负担4843元（已交纳），由被告北京市房山区琉璃河镇兴礼村经济合作社负担15949元（于本判决生效后七日内给付原告）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。审 判 员 栾林林二〇二一年二月二十四日法官助理 马存君书 记 员 佟 彤