山东省蒙阴县人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁1328民初4978号原告：魏某，女，1982年3月1日出生，汉族，农民，住蒙阴县。原告：邵某，男，2008年7月27日出生，汉族，学生，住蒙阴县。法定代理人：魏某（系原告邵某母亲），女，1982年3月1日出生，汉族，农民，住蒙阴县。二原告委托代理人：王倩倩，山东三禾律师事务所律师。二原告委托代理人：邓晓晓，山东三禾律师事务所律师。原告：邵长福（系邵锋父亲），男，1956年4月19日出生，汉族，农民，住蒙阴县。原告：王奎荣（系邵锋母亲），女，1954年6月11日出生，身份号号码：382829195406112526，汉族，农民，住蒙阴县。被告：蒙阴县垛庄镇崖头挡村村民委员会，住所地：蒙阴县垛庄镇崖头挡村。法定代表人：魏善启，该村委会主任。委托代理人：公富厚，蒙阴县垛庄法律服务所法律工作者。委托代理人：王发贵，男，1970年3月5日出生，汉族，该村书记，住蒙阴县。被告：蒙阴县垛庄镇人民政府，住所地：蒙阴县垛庄镇政府驻地。法定代表人：王强，镇长。委托代理人：孙霞，山东弘蒙律师事务所律师。委托代理人：姚健，男，1990年10月25日出生，汉族，住蒙阴县。被告：邵波，男，1981年4月25日出生，汉族，农民，住蒙阴县。委托代理人：姚云方，山东弘蒙律师事务所律师。原告魏某、邵某、邵长福、王奎荣与被告蒙阴县垛庄镇崖头挡村村民委员会、蒙阴县垛庄镇人民政府、邵波提供劳务者受害责任纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告魏某、邵某及其委托代理人王倩倩、邓晓晓，原告邵长福、王奎荣到庭参加诉讼，被告蒙阴县垛庄镇崖头挡村村民委员会法定代表人魏善启及其委托代理人公富厚、王发贵、被告蒙阴县垛庄镇人民政府委托代理人孙霞、姚健，被告邵波委托代理人姚云方均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告魏某、邵某诉称，原告魏某系死者邵峰的妻子，原告邵某系死者邵锋的儿子。2020年7月1日，在蒙阴县××镇××村户户通工程施工过程中，死者邵锋在工作过程中被混凝土搅拌机砸到当场死亡，事发后原告多次找各被告协商赔偿事宜，各被告均以种种理由推拖。为次，特诉至法院，请求法院判决被告赔偿原告死亡赔偿金、丧葬费、抚养费（邵某）、精神损害抚慰金等共计1018817.5元。诉讼费由被告负担。原告邵长福、王奎荣诉称，在庭审中中，二原告申请参加诉讼，要求被告支付死亡赔偿金423290元，赡养费267309元共计690599元。被告蒙阴县垛庄镇崖头挡村村民委员会辩称，我村无责任，不存在赔偿的法律关系。我村将户户通工程公开承包给邵波施工，邵波雇佣了受害人邵锋一起施工，我村与受害人之间不存在雇佣关系。且在本次事故中，我村无过错行为。因此原告起诉我村无事实和法律依据，请求驳回原告对我村的起诉。被告蒙阴县垛庄镇人民政府辩称，1、镇政府非户户通工程建设主体，不应承担任何责任。2、根据鲁政办字（2019）174号文件规定，联通农户道路的硬化，可以有村级组织牵头·，鼓励农民自主选择硬化方式，采取自住和互助的方式施工。据此可以认定，本案涉及的工程项目不需要施工资质的企业进行施工。3、被告邵波系雇主，应承担雇主责任。4、邵锋在施工过程中未尽到必要的注意义务，应自负部分责任。5、本案属于一般侵权责任纠纷，原告应当对其亲属邵锋与镇政府存在何种的法律关系，原告应该就镇政府有何种过错及过错行为举证，原告也应该就原告的损失和镇政府有何种因果关系举证，综上，原告起诉镇政府赔偿损失缺乏事实和法律依据。被告邵波辩称，请法院根据本案的客观情况、实施情况和法律规定依法核实各方应付的责任，事实情况是第一、在修路的时候发生事故导致原告亲属死亡属实。第二、答辩人与崖头挡村委未签订合同，答辩人只是联系人，带着一些人干的清工，该工程的沙子、水泥等都是村委会的。第三、答辩人没有任何资质，只是带着几个人干点活，挣人工费，村委会也是该工程的实际施工人，并且答辩人没有任何资质，村委会是有过错的。第四、镇政府作为监管部门，对村委会发包的情况应当进行监管，其履行职责不当，应当承担责任。经审理查明，2020年6月份，被告蒙阴县垛庄镇崖头挡村村民委员会召开党员会和村民代表会决定将该村的户户通工程承包给邵波施工，村委会负责出砂石料，被告邵波负责施工。死者邵锋与邵波系亲兄弟，其受雇于被告邵波从事劳务工作。2020年7月1日下午四时三十分左右，被告邵波的搅拌机发生故障，死者邵锋在维修搅拌机时，由于搅拌机上的安全销缺失和未采取安全防护措施，死者邵锋在拆除提升料斗电机时，料斗失去控制脱落砸伤邵锋，导致邵锋当场死亡的意外事故。同时查明，原告邵长福、王奎荣育有三子。参照2020年度人身损害赔偿标准，死者邵锋的死亡赔偿金为846580元、丧葬费为42044.5元、死者邵锋的儿子邵某的抚养费为80193元（160386元÷2人）、死者邵锋父亲的扶养费为142565元（427696元÷3人）、死者邵锋母亲的抚养费为124744元（374234元÷3人）。精神损害赔偿金酌定为5000元。山东省人民政府文件鲁政办字（2019）174号户户通道路的硬化，可以有村级组织牵头，鼓励农民自主选择硬化方式，采用自助和互助的方式施工。上述事实有法院依法调取的公安局询问笔录、村委会议记录、政府文件、当事人陈述、庭审笔录等证据予以证实，均已收集记录在卷。本院认为，本案双方争议的焦点问题有两个。一、被告各方在此事故中的责任。二、是赔偿的数额。对于第一个焦点问题，法律规定：“个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。”本案中，死者邵锋受雇于被告邵波，被告邵波作为雇主应当承担赔偿责任。但原告在从事雇佣活动中疏忽大意，在没有安全销和采取其他有效防护措施的情况下擅自拆卸料斗控制电机，未尽注意安全防范义务，存有一定过错，可适当减轻被告邵波的赔偿责任。在本案中，本院酌定死者邵锋承担30%的责任，被告邵波承担70%的责任。侵权行为的构成要件有四个；一是有致害行为。二是有损害事实。三是致害行为与损害事实有因果关系。四是行为人主观上有过错。本案中，被告蒙阴县垛庄镇崖头挡村村民委员会、蒙阴县垛庄镇人民政府在主观上并无过错，亦无致害行为，在户户通硬化工程选任施工队伍资质上也没有明确必须要求要有施工资质的队伍施工，而是鼓励农民自主选择硬化方式，采用自助和互助的方式施工。故在本案中被告蒙阴县垛庄镇崖头挡村村民委员会、蒙阴县垛庄镇人民政府不承担责任。对于第二个焦点问题。死者邵锋的亲属有四人，即死者配偶、儿子和死者邵锋父母。死亡补偿费应有四人均分，抚养费系抚养死者邵锋之子邵某的，该费用应归原告邵某，因原告邵某系限制行为能力人，可有原告魏某代管。扶养费系用来赡养死者邵锋父母的，该费用应归原告邵长福、王奎荣所有。精神抚慰金系抚慰死者亲属的，但原告邵长福、王奎荣在诉讼中未要求精神损害赔偿金，故精神抚慰金应归原告魏某和邵某所有。对于死亡补偿费被告邵波承担70%的责任为592606元（846580元×70%），四人均分每人应分数额为148151.5元。丧葬费为42044.5元，被告邵波承担70%的责任计算为29431.15元。抚养费被告邵波承担70%计款为56135.1元（80193元×70%）。扶养费被告邵波承担70%的责任，原告邵长福的扶养费计算为99795.5元（142565元×70%）。原告王奎荣的扶养费计算为87320.8元（124744元×70%）。案经本院调解未果，依照原《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第二十六条、第三十五条，判决如下：一、被告邵波于本判决生效之日起十日内赔偿给原告魏某、邵某死亡赔偿金296303元、抚养费56135.1元、丧葬费29431.15元、精神抚慰金5000元共计386869.25元。二、被告邵波于本判决生效之日起十日内赔偿给原告邵长福、王奎荣死亡赔偿金296303元、扶养费187116.3元共计483419.3元。三、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6985元（已减半），由四原告负担1048元，被告邵波负担5937元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。审判员  王加海二〇二一年二月二十日书记员  王 青