四川省兴文县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川1528民初214号 原告：成都周氏青云建筑工程有限公司，住所：成都市武侯区玉林北街1号1栋2单元15层904号，统一社会信用代码：91510100083332552N。 法定代表人：周国述，总经理。 委托诉讼代理人：周正东，公司员工。 被告：朱淑均，男，1971年8月18日出生，汉族，住四川省兴文县。 委托诉讼代理人：王翥，四川图强律师事务所律师。 被告：王家良，男，1964年5月23日出生，汉族，住四川省兴文县。 委托诉讼代理人：王翥，四川图强律师事务所律师。 原告成都周氏青云建筑工程有限公司（以下至判决主文前简称周氏青云公司）与被告朱淑均、王家良建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告周氏青云公司的诉讼代理人周正东，被告朱淑均以及被告朱淑均和王家良的共同委托诉讼代理人王翥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告周氏青云公司向本院提出诉讼请求：1、判决被告朱淑均、王家良支付原告周氏青云公司垫付的工程款、利息、执行费等88882元；2、诉讼费用由被告朱淑均、王家良承担。诉讼中，原告变更第1项诉讼请求为判决被告朱淑均、王家良支付原告周氏青云公司垫付的工程款、利息、执行费90115元。事实和理由：2017年期间，原告周氏青云公司在兴文县太平镇顺龙村承包了兴文县太平镇顺龙村江兴路涵洞至沙湾河排洪沟工程项目，项目金额为1189999元。随后，原告周氏青云公司将该项目全部承包给朱淑均、王家良，为了明确双方的权利义务，周氏青云公司与朱淑均、王家良于2018年2月7日签订了《项目管理目标责任书》，其中第二条第1项约定该项目采用承包责任制，承包的内容和方式为：从承接本项目起至工程保修期满全过程的经营管理，由朱淑均、王家良自筹资金自负盈亏，承担本工程的一切经济、民事、刑事、质量、安全、进度、治安等责任。朱淑均、王家良向周氏青云公司提供了朱淑均与王家良之间的合伙协议，证明朱淑均、王家良共同承包了该项目。工程转包后，周氏青云公司按照工程进度向朱淑均、王家良拨付工程款，工程完工后，朱淑均、王家良于2018年11月6日向周氏青云公司出具了承诺书，承诺该工程项目无拖欠民工工资及材料款，如有拖欠民工工资、材料费、机械费等与该工程相关的一切费用，由朱淑均、王家良负责结清，所有法律、经济责任由朱淑均、王家良全权承担。2019年8月31日，第三人吴银昌向兴文县人民法院起诉周氏青云公司及朱淑均、王家良。2019年11月5日，兴文县人民法院判决周氏青云公司、朱淑均、王家良共同支付吴银昌欠款79459元及利息。判决后周氏青云公司积极找到吴银昌协商支付事宜，2019年11月22日，原告周氏青云公司与吴银昌协商，由周氏青云公司支付吴银昌26000元，剩余款项由朱淑均、王家良负责，与周氏青云公司无关，吴银昌向周氏青云公司出具了收条。朱淑均、王家良不服兴文县人民法院作出的上述判决，向宜宾市中级人民法院提起上诉，宜宾市中级人民法院于2020年6月24日判决维持原判。后第三人吴银昌向兴文县人民法院申请强制执行，兴文县人民法院冻结了周氏青云公司的银行账户，经抵扣已经支付的26000元后，另行执行了周氏青云公司90115元。因朱淑均、王家良拒不将周氏青云公司垫付的款项支付给原告周氏青云公司，为了维护周氏青云公司的合法权益，特提起诉讼，请求判如所请。 朱淑均、王家良辩称，周氏青云公司与朱淑均、王家良签订的《项目管理目标责任书》，虽名为管理责任书，但从内容分析，系违法分包合同，属无效合同。朱淑均、王家良系履行职务行为，周氏青云公司的起诉没有法律依据，故请求驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。 原告周氏青云公司提交了以下证据：1、《项目管理目标责任书》、《合伙协议》，拟证明周氏青云公司将工程承包给朱淑均、王家良，由朱淑均、王家良共同经营管理，共担风险，自负盈亏；2、《承诺书》，拟证明工程完工后，朱淑均、王家良于2018年11月6日向周氏青云公司承诺该工程项目未拖欠民工工资及材料款，如有拖欠，由朱淑均、王家良负责结清，所有法律、经济责任由朱淑均、王家良承担；3、（2019）川1528民初1730号民事判决书、（2020）川15民终1259号民事判决书，拟证明生效判决确定由周氏青云公司及朱淑均、王家良共同支付吴银昌欠款79459元及利息；4、兴文县人民法院结算票据，拟证明通过兴文县人民法院强制执行，周氏青云公司支付了第三人吴银昌88882元、支付了执行费1233元，合计90115元。 朱淑均、王家良向本院提交了以下证据：（2019）川1528民初1730号民事判决书、（2020）川15民终1259号民事判决书，拟证明朱淑均、王家良是周氏青云公司任命在现场管理，其行为系职务行为。 对周氏青云公司、朱淑均、王家良提供的上述证据，当事人无异议的，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据和事实，本院将结合全案证据综合认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2017年11月6日，周氏青云公司与兴文县太平实业开发有限公司签订了《建设工程施工合同》，由周氏青云公司承建兴文县太平镇顺龙村江兴路涵洞至沙湾河排洪沟工程。 2018年2月7日，周氏青云公司与朱淑均、王家良签订《项目管理目标责任书》，主要约定：周氏青云公司将案涉工程承包给朱淑均、王家良，由朱淑均、王家良经营管理，自筹资金，自负盈亏，承担一切责任，为完成该工程所产生的债权债务由朱淑均、王家良享有和承担。同日，朱淑均与王家良签订《合伙协议》，约定：经双方充分协商，共同决定承包周氏青云公司中标的太平工业园区顺龙村江兴路涵洞至沙湾河排洪沟工程，双方共同投资，共同管理，共同承担风险，共同处分利润，所有工程款必须专款专用，不得挪用，要确保人工费、材料费的发放。2018年9月7日，案涉工程竣工验收。2018年11月6日，朱淑均、王家良向周氏青云公司出具《承诺书》载明：由我朱淑均、王家良负责施工的兴文县太平镇顺龙村江兴路涵洞至沙湾河排洪沟工程项目无拖欠民工工资及材料款；如有拖欠民工工资、材料费、机械费等与该工程相关的一切费用，由我们负责结清；所有法律、经济责任由我们全权承担，所有债务由我们自行承担，与贵公司无关；本承诺书自签字之日起具有法律效力。朱淑均、王家良在《承诺书》上签字并捺印。 朱淑均、王家良在施工期间向吴银昌购买钢材。2018年8月5日，双方经结算，尚欠钢材款79459元，双方在结算清单上签字并加盖了项目部印章。同日，朱淑均、王家良向吴银昌出具借款凭条一张，载明：朱淑均、王家良（乙方）借到吴银昌（甲方）购买钢材款，折合人民币79459元，在一个月内付清，超过一个月未付，按照借款之日起按总额支付每月2%的利息。朱淑均、王家良在借款凭条上签字，并加盖项目部印章。2019年9月4日，吴银昌向本院提起民事诉讼，请求判决朱淑均、王家良、周氏青云公司共同偿还货款本金79459元及利息23065元，本院于2019年11月5日作出（2019）川1528民初1730号民事判决书，判决周氏青云公司、朱淑均、王家良支付吴银昌钢材款79459元及资金占用利息（资金占用利息的计算方式为：以欠款总额79459元为基数，自2018年9月5日起按月利率2%计算，至本息付清时止，利随本清）。判决后，朱淑均、王家良不服，向宜宾市中级人民法院提起上诉，宜宾市中级人民法院于2020年6月19日立案受理后，于2020年6月24日作出（2020）川15民终1259号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。 周氏青云公司于2019年11月22日支付了吴银昌钢材款26000元。判决生效后，在本院执行过程中，周氏青云公司支付了吴银昌钢材款本息88882元，另外支付执行费1233元。 本院认为，兴文县太平实业开发有限公司将兴文县太平镇顺龙村江兴路涵洞至沙湾河排洪沟工程发包给周氏青云公司施工，周氏青云公司与王家良、朱淑均二人签订《项目管理目标责任书》，约定由王家良、朱淑均二人负责排洪沟工程的现场管理，采用王家良、朱淑均二人承包责任制，自筹资金、自负盈亏，承担本工程的一切经济、民事、刑事等责任。王家良、朱淑均二人亦向周氏青云公司出具承诺书称，案涉工程如有拖欠民工工资、材料费、机械费等与该工程相关的一切费用，由其二人负责结清。以上事实，表明王家良、朱淑均二人系借用周氏青云公司名义，自筹资金、自负盈亏，自行实施排洪沟工程，双方的情形符合四川省高级人民法院民事审判第一庭《关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答》第5条关于借用资质（挂靠）的相关规定，双方形成挂靠关系。因该法律事实产生于民法典施行之前，根据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第一款”民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。”的规定，本案适用当时的法律、司法解释规定。 周氏青云公司获得案涉工程项目后，将该工程交由没有资质的自然人王家良、朱淑均实际施工管理，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：……；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；……”规定，本案中的《项目管理目标责任书》应属无效合同。周氏青云公司因王家良、朱淑均实际施工管理的案涉工程项目发生纠纷，履行了本院（2019）川1528民初1730号生效判决，向吴银昌支付了货款本息88882元，以及支付了案件执行费1233元，合计90115元。依照《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”规定，对原告周氏青云公司要求被告王家良、朱淑均支付垫付款90115元的诉讼请求，本院予以支持。被告王家良、朱淑均辩称本院（2019）川1528民初1730号生效判决，判决的是周氏青云公司、王家良、朱淑均共同承担付款责任，王家良、朱淑均属于履行职务行为。本院认为，周氏青云公司、王家良、朱淑均之间的关系属于内部关系，与吴银昌之间的关系属于外部关系，对于吴银昌来说，其有理由相信王家良、朱淑均代表周氏青云公司即可，并不影响周氏青云公司、王家良、朱淑均之间的内部关系；王家良、朱淑均未提交其与周氏青云公司之间合法劳动关系、社保关系的证明，也未提交其在负责案涉工程项目前接受公司任免、调动、聘用的相关依据，故本院对被告王家良、朱淑均的抗辩理由不予以采信。 据此，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、《中华人民共和国合同法》第五十八条之规定，本院判决如下： 被告朱淑均、王家良于本判决生效后五日内支付原告成都周氏青云建筑工程有限公司90115元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1011元，由被告朱淑均、王家良负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。 审判员  范鸿 二〇二一年二月七日 书记员  章敏