陕西省咸阳市渭城区人民法院陕西省咸阳市渭城区人民法院 民事判决书 (2020)陕0404民初1988号 原告：焦某某，男，汉族，1960年6月2日出生，住所地为陕西省兴平市，。委托诉讼代理人：潘某某，上海锦天城（西安）律师事务所律师。被告：某某建设工程有限公司，住所地陕西省西安市莲湖区。法定代表人：袁某某，公司经理。被告：中国某某油料有限责任公司西安分公司，住所地陕西省西安市莲湖区西市。负责人：史某某，公司总经理。委托诉讼代理人：汶某某，泰和泰（西安）律师事务所律师。原告焦某某与被告某某建设工程有限公司（以下简称某某公司）、中国某某油料有限责任公司西安分公司（以下简称航油公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，于2019年3月21日作出（2019）陕0404民初38号民事判决书。被告中国某某油料有限责任公司西安分公司不服，上诉到咸阳市中级人民法院，咸阳中院作出（2019）陕04民终1169号民事裁定书，裁定撤销原判，发回重审。本院重新受理后，依法另行组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。原告焦某某及委托诉讼代理人潘某某、被告中国某某油料有限责任公司西安分公司的委托诉讼代理人汶某某到庭参加了诉讼，被告某某建设工程有限公司经本院依法传票传唤未到庭，按缺席审理，本案现已审理终结。 原告焦某某的诉讼请求为：1.请求依法判令某某公司向焦某某给付工程款2501113.31元；2.请求依法判令某某公司向焦某某退还保证金498886.69元；3.请求依法判令航油公司在欠付的工程款1730000元的范围内对某某公司第1项诉请中的义务承担连带责任；4.请求依法判令某某公司、航油公司向焦某某给付逾期付款利息（按人民银行同期贷款利率的2倍，从竣工之日起计算至实际付清之日）；5.诉讼费由某某公司和航油公司负担。事实与理由：2017年4月24日，某某公司与航油公司签订了《中国航油西安分公司咸阳某某加油站南站区综合办公用房扩建工程施工合同》，合同约定航油公司为发包人，将“咸阳某某加油站南站区综合办公用房扩建项目”交由某某公司承包施工。合同价款为4988866.87元，合同工期为2017年5月1日至2017年10月14日。承包人应在合同签订后一周内向发包人提供履约保函，保函金额为合同价款的10%，在工程完工并通过竣工验收后予以退还。同日，焦某某与某某公司签订《建设工程内部承包合同》，某某公司将该项目转包给焦某某，由焦某某进行实际施工，焦某某自主经营、自负盈亏、债权债务自行负责。两份合同签订后，焦某某作为实际施工人向某某公司给付了498886.69元保证金，某某建设向航油公司提供了金额为498886.69元的保函。焦某某组织工人于2017年5月10日进场施工，并按期完成全部施工内容。2017年10月14日，该项目完成竣工验收，现已交付航油公司使用。某某公司与航油公司签订的合同中专用条款第12.4.1条“付款周期”约定，航油公司作为发包方，在工程竣工验收合格审计后，应付至结算审定总价款的95%。焦某某与某某公司签订的合同约定，某某公司应于航油公司向其付款后向焦某某给付工程款。该项目于2018年7月24日完成结算工作，最终审定价格为5625666.86元、二类不停航施工费为85400元，结算总价为5711066.86元。扣留质保金后，工程款本应付至5425513.57元，但某某公司仍欠付焦某某工程款2501113.31元，且未退还498886.69元履约保证金，共计3000000元。此外，航油公司欠付本项目工程款1730000元。焦某某为维护自身合法权益诉至法院，请求判如所诉。    被告某某公司未到庭，亦未提交书面答辩意见。被告航油公司辩称：一、航油公司与焦某某之间不存在工程分包合同关系。2017年4月24日航油公司根据招投标结果与某某公司签订了《建设施工合同》，约定由某某公司承包咸阳某某站南站区综合办公用房扩建工程。《建设施工合同》第一部分合同协议书第八条约定，承包人不进行转包及违法分包；通用条款3.5.1约定，承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人；专用条款3.5.1约定，禁止将主体及关键性工作分包。据此，航油公司与某某建设公司就案涉工程是明确禁止转包和违法分包的，根据焦某某起诉状可知，其对《建设施工合同》是知情的。因此，焦某某与某某建设公司签订的《建设工程内部承包合同》，事实上是整体转包合同，明显违反了《建设施工合同》的约定。可见焦某某存在明显的过错。另外航油公司并未与焦某某就案涉工程签订过任何合同，也不涉及向焦某某支付工程款一节，而且焦某某在此次起诉前从未向航油公司披露过其是案涉工程的实际承包人一事。根据《合同法》第八条之规定，合同具有相对性。因此，焦某某无权以上述《建设施工合同》为由向航油公司主张工程款，更无权以自己为违法转包的实际施工人为由向航油公司主张违约金。二、焦某某在起诉状中主张由航油公司在欠付的范围内承担付款责任，没有事实法律依据。首先，航油公司不存在欠付工程款情形。某某公司为航油公司实施的某某加油站南站区综合办公用房扩建项目工程结算审定总价款仅为5711066.86元，航油公司已支付3991094元，剩余金额仅为1719972.86元。而剩余的1719972.86元工程款是由于某某公司账户被查封所以才要求航油公司暂时不予支付，还有971642.86元某某公司未向航油公司开具增值税专用发票。因此，根据双方的约定及付款惯例，该971642.86元的付款条件尚未成就。其次，相关款项已经被咸阳市中级人民法院扣划。剩余的某某公司与航油公司就《施工合同》项下的工程款，咸阳市中级人民法院已于2018年10月11日向航油公司下发了（2018）陕04执296号协助执行通知书，裁定冻结、划拨某某公司的工程款。在2018年12月21日下发《执行裁定书》裁定冻结、扣划航油公司在银行的存款1346419.52元，而且该款项已经由咸阳中院扣划执行完毕，已经无法再次由航油公司重复支付。最后，剩余的373553.34元均不是到期债权。经咸阳中院在核对航油公司与某某公司的工程款支付情况后确认，其中28.5万元系工程质保金，另外88553.34元系税款，根据双方《施工合同》的约定，该款项并非到期债务。综上，根据本案的事实以及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》规定，航油公司并不存在欠付某某建设公司工程款一节，焦某某无权要求航油公司支付任何工程款及违约金。原告焦某某为支持其主张，提交以下证据：第一组证据：《中国航油西安分公司咸阳某某加油站南站区综合办公用房扩建工程施工合同》。证明2017年4月24日，某某公司与航油公司签订了上述《工程施工合同》，约定：航油公司作为发包人，将“咸阳某某加油站南站区综合办公用房扩建项目”交由某某公司建设承包、施工，某某公司是涉案工程的承包人第二组证据:《建设工程内部承包合同》1份、《质量、安全、文明施工管理目标责任书》1份、工作联系单1份、施工技术交底记录1份、工程通过验收各方会签表1份、工程验收记录5份、基本建设工程结算审核定案表2份。证明2017年4月24日，原告与某某公司签署《建设工程内部承包合同》、《质量、安全、文明施工管理目标责任书》某某公司将该项目转包给原告，由原告进行实际施工工作。原告独立完成了工程的施工，并办理了相关竣工验收、结算审计手续，持有相关工程施工过程文件及验收及结算凭证。原告系工程的实际施工人，该工程现已通过竣工验收，且完成结算审计，结算价位5711066.86元，原告有权取得该工程款。第三组证据：中国建设银行个人账户收入交易明细1份、工商银行业务回单3份、农业银行电子回单复印件1份、中国银行收款回单复印件1份。证明某某公司先后8次向原告支付工程款共计：3062617元。某某建设还应向原告支付工程款2648499.86元，其中1719972.86元系航油公司尚未支付的部分，故航油公司应在在该1719972.86元未支付工程款范围内直接向原告承担责任。第四组证据：中国农业银行个人业务凭证1份、人民币履约保函1份。证明原告于2017年4月10日向某某公司缴纳了498886.69元保证金，某某公司使用该保证金在兴业银行西安分行以航油公司为受益人办理了《人民币履约保函》现工程已经竣工验收并实际投入使用，某某公司应退还原告保证金498886.69元。第五组证据：（2018）陕04民初103号雒某某的执行申请、咸阳中院（2018）陕04执296号执行裁定书、（2018）陕04执异97号执行裁定书、（2019）陕04民初9号民事判决书。证明中院的执行案件及执行异议案件与本案审查的航油公司是否应在欠付工程款范围内承担责任无关。因为执行异议以及相关的执行异议案件尚未作出生效的法律文书，故航油公司的支付义务上属于未完成状态，不能认定其已完成了工程的支付义务。被告航油公司质证后，对第一组证据真实性无异议，证明目的无异议，但是原告对航油公司与某某公司签订合同是知情的，航油公司与某某公司在通用条款3.5.1、专用条款3.5.1明确约定不能转包，分包，原告要求航油公司承担责任没有依据。对第二组证据不知情，真实性无法核实。某某公司与航油公司签字确认的，从没有体现过焦某某是工程的实际承包人，我们只与某某公司签订了施工合同，我们只能在欠付工程款范围内承担支付义务，其他请求与我们无关。对第三组证据真实性无法核实，这是焦某某与某某公司之间的往来，对欠付的工程款1719972.86元认可。对第四组证据履约保证金不知情，法院依法认定。对第五组证据执行申请书不了解情况，不发表意见，执行裁定及判决书真实性认可，证明目的不认可，焦某某对我们主张的责任只是在工程款欠付范围内的责任，焦某某对某某公司与雒某某之间的债务纠纷，提出执行异议，航油公司已经被咸阳中院扣划134万，是否完成付款义务，应该等到省高院的最终裁判结果，确定航油公司欠付的工程款。被告航油公司为支持其主张提交以下证据：第一组证据：《建设施工合同》。证明目的及对象：1、《建设施工合同》第一部分合同协议书第八条约定，承包人不进行转包及违法分包；通用条款3.5.1约定，承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人；专用条款3.5.1约定，禁止将主体及关键性工作分包。根据原告起诉状可知，其对《建设施工合同》是知情的。原告在知情的情形下仍与某某公司签订《建设工程内部承包合同》，整体转包工程，明显违反了《建设施工合同》的约定。2、专用条款12.4.1约定竣工验收合格并通过审计后付至结算审定总价款的95%，案涉工程是在2018年8月16日才通过结算审计。3、航油公司并未与焦某某就案涉工程签订过任何合同，也不涉及向焦某某支付工程款一节，更不存在向焦某某承担违约金一节。第二组证据：《结算审核定案表》《基本建设工程结算审核定案表》。证明目的及对象：1、案涉工程是在2018年8月16日才通过结算审计，最终审核确定的工程款总额为5625666.86元，不停航施工费85400元，共计5711066.86元；2、根据该结算价款以及《建设施工合同》的约定，案涉工程的质保金应为285553.34元，应在质保期届满无质量问题后支付。第三组证据：《建设银行单位客户专用回单》3份。证明目的及对象：航油公司在2017年10月23日支付了某某公司770000元；在2017年11月27日支付了某某公司1973877元；在2018年2月8日支付了某某公司1247217元，总计3991094.86元。剩余款项为1719972.86元，且该剩余款项中有285553.34元属于质保金，应在质保期届满无质量问题后支付，另有971642.86元未开具发票。第四组证据：咸阳中院（2018）陕04执296号协助执行通知书、（2018）陕04执296号之二执行裁定书、《建设银行单位客户专用回单》。证明目的及对象：1、经咸阳中院在核对答辩人与某某建设公司的工程款支付情况后确认，其中28.5万元系工程质保金，另外88553.34元系税款，根据双方《施工合同》的约定，该款项并非到期债务；2、咸阳中院在2018年12月21日下发《执行裁定书》裁定冻结、扣划答辩人在银行的存款1346419.52元，而且该款项已经由咸阳中院扣划执行完毕。因此，答辩人应付某某公司的款项已经全部被咸阳中院扣划完毕，无法再行支付。被告某某公司未到庭，亦未提交证据。原告焦某某质证后，对第一组证据真实性认可，证明目的不认可，结合焦某某的证据可以认定，焦某某是工程的实际施工人，航油公司在欠付工程款范围内支付实际施工人工程款具有法律依据。对第二组证据真实性认可，证明目的不认可，支付的金额认可，质保期在发回重审后已经期满，质保金应该退还。对第三组证据真实性认可，证明目的不认可，支付款项及欠付款项认可，90多万没有开具发票及税金的金额不认可，这不是一个对等的义务，未开具发票的情况下被告也应向原告支付工程款。对第四组证据真实性认可，证明目的不认可，本案的判决结果不会导致执行过程错误支付。被告某某公司未到庭亦未发表质证意见。本院对上述证据评议后认为，原告焦某某提交的第一、二、三、四、五组证据具有真实性、合法性、与本案具有关联性，为有效证据，本院予以采信。在原告提供的第二组证据相关工程资料中，有原告焦某某的施工人员签字，也有被告航油公司相关负责人的签字，本院应当认定焦某某是案涉工程的实际施工人。被告航油公司提交的第一、二、三、四组证据具有真实性、合法性、关联性，为有效证据，本院予以采信。经审理查明：2017年4月24日，航油公司作为甲方发包人与某某公司作为乙方承包人签订《中国航油西安分公司咸阳某某加油站南站区综合办公用房扩建（以下简称加油站办公用房扩建）工程施工合同》。合同第一部分第一条约定工程内容为“加油站办公用房扩建项目图纸范围内的全部内容：在咸阳机场某某加油站南站区扩建综合办公用房，扩建总建筑面积1120㎡。其中：在原有单层办公用房（基础按二层设计）上加建一层，建筑面积400㎡；在原有办公用房东侧扩建一栋二层办公用房，建筑面积720㎡。配套建设总图、电气、消防、暖通等工程。”第一部分第二条约定了工程承包范围，承包范围与工程内容一致。第一部分第五条约定合同价款金额为4988866.87元。第一部分第八条约定承包人承诺不进行转包及违法分包。合同第三部分第14.4“发包人完成支付完成支付的期限：发包人审批同意最终结清申请单后下一个月内”。第15.3“关于是否扣留质量保证金的约定：扣留工程结算总价款的5%为质量保证金。”第三部分15.3.2约定质量保证金的扣留采取工程竣工结算时一次性扣留质量保证金的方式。该条又约定“关于质量保证金的补充约定：工程缺陷责任期满后若无质量问题两个月内支付质量保证金。第三部分第15.2约定缺陷责任期为竣工验收通过后24个月。”2017年4月27日，某某公司作为甲方与焦某某作为乙方签订《建设工程内部承包合同》双方约定加油站办公用房扩建项目工程“由乙方任项目工程承包责任人，并以内部承包方式实行独立核算、自主经营、自负盈亏，债权债务自行负责，工程款专款专用。”合同第一条工程概况中约定工程造价为4988866.87元。合同第二条第17款约定“甲方确保乙方的资金在建设方汇入甲方账户后7个工作日内划拨给乙方。”合同第四条第3款约定乙方向甲方上缴项目工程结算总造价的管理费，自行承担合同履行过程中形成的各项费用及债务，包括工程所需的保证金等。合同第四条第16款约定“工程款拨付按甲方与建设方签订的合同和补充协议执行，建设方工程款拨付到甲方账户后，乙方向甲方申报资金使用计划，甲方审核属实后按规定的比例扣除相关税费......质量保证金、代扣代缴的费用（社会保险费等）后，及时将工程款拨付给乙方；每次工程款转付前，乙方必须提交本次所用款项的工程款成本增值税专用发票（真实、合法、有效），不能提供或者提供不全，甲方无法支付工程款。”合同第五条第5款约定本工程的管理费1%向甲方缴纳，每到一笔工程款，扣除一次管理费。2017年5月10日加油站办公用房扩建项目开工，2017年10月14日竣工，2018年2月27日竣工验收合格。2018年7月24日，该项目结算审定，总金额为5711066.86元。该项目的《基本建设工程结算审核定案表》于2018年8月30日生效。航油公司曾分别于2017年10月23日、2017年11月27日、2018年2月8日通过银行转账的方式向某某公司支付工程款770000元、1973877元、1247217元，共计3991094元。焦某某提供银行转账票据认可某某公司已付工程款3062617元，尚有工程款2648449.86元未付。2017年4月10日，焦某某（焦某某之女）代焦某某于2017年4月10日以银行转账的方式向某某公司在兴业银行咸阳支行的账户支付保证金498886.69元。     2018年10月10日，陕西省咸阳市中级人民法院（以下简称咸阳中院）向航油公司送达了(2018)陕04执296号协助执行通知书，提取某某公司在该单位建设项目的工程款22171480元。后航油公司向咸阳中院提供回函一份，就剩余工程款进行了说明，加油站办公用房扩建工程剩余1719972.86元工程款，其中有971642元付款条件尚未成就。咸阳中院于2018年11月8日备注：根据航油公司提供函件说明：应提取工程款1346419.52元，剩余保证金28.5万元予以冻结。咸阳中院于2018年11月9日向航油公司发出(2018)陕04执296号限期履行债务通知书，通知航油公司十五日内直接向咸阳中院指定账户履行该公司对被执行人某某公司所负的到期债务1719972.86元，并不得向被执行人清偿。因航油公司未履行协助执行通知书及限期履行债务通知书，咸阳中院于2018年12月21日作出(2018)陕04执296号之二执行裁定书，裁定“冻结、划拨航油公司在金融机构的银行存款1346419.52元。”，并载明“申请执行人雒某某与被执行人袁某某、某某公司、袁康民间借贷纠纷一案，咸阳中院于2018年7月17日作出（2018）陕04执103号民事判决书，已发生法律效力。申请执行人于2018年9月4日申请立案执行，申请执行标的22075270元。在执行过程中查明，航油公司有被执行人某某公司的到期债务，本院向航油公司发出协助执行通知书和限期履行债务通知书，但航油公司没有履行。”该款项于2018年12月26日司法扣划至陕西省咸阳市中级人民法院账户。焦某某以案外人执行异议向咸阳中院起诉雒某某、某某公司、袁某某、袁康，请求撤销（2018）陕04执296号《协助执行通知书》、判令停止提取某某公司在案外人航油公司的工程款，咸阳中院（2019）陕04民初9号民事判决驳回焦某某的诉讼请求，焦某某不服向陕西省高级人民法院提出上诉，陕西省高级人民法院于2019年11月25日作出（2019）陕民终726号民事裁定书，裁定撤销一审判决，发回咸阳中院重审。2020年6月16日咸阳中院作出（2020）陕04民初10号民事判决书再次判决驳回焦某某的诉讼请求，焦某某不服向陕西省高级人民法院提出上诉，陕西省高级人民法院于2020年10月19日作出（2020）陕民终825号民事裁定书认为焦某某与航油公司、某某公司建设工程承包合同纠纷案的裁决结果影响执行异议案的判断，裁定执行异议案中止诉讼。本院认为，航油公司与某某公司签订了《中国航油西安分公司咸阳某某加油站南站区综合办公用房扩建工程施工合同》后，某某公司又与焦某某签订了《建设工程内部承包合同》，该工程转包给不具有建筑施工资质的个人，违反了《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条“承包人非法转包建设工程的行为无效”的规定，《建设工程内部承包合同》属于无效合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”某某公司转包给焦某某的加油站办公用房扩建工程已竣工验收合格，焦某某可以请求某某公司参照合同约定支付工程款。双方在《建设工程内部承包合同》中约定某某公司将建设方航油公司汇入的资金拨付给焦某某。参照该合同，焦某某的工程价款应当与航油公司与某某公司的竣工结算价款一致，即为5711066.86元。合同中约定焦某某应向某某公司支付1%的管理费，参照该合同，焦某某的工程款应扣除1%的管理费，扣除后的工程款为5653956.19元。某某公司未就支付工程价款提交证据，焦某某自认某某公司已经支付工程款3062617元，并提供相关证据，根据证据规则，本院认定某某公司已支付焦某某工程款3062671元，焦某某尚有2591339.19元工程款未得到清偿。焦某某在自行扣除相关费用后诉请2501113.31元，本院应予支持。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人和违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任”。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条规定“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任”。焦某某是案涉工程的实际施工人，请求航油公司在欠付工程款范围内承担责任，符合法律规定，本院应予支持。实际施工人向发包人主张权利是法律所规定，航油公司以合同相对性原则进行抗辩的理由不能成立。加油站办公用房扩建工程总价款为5711066.86元，航油公司已经支付某某公司3991094元，还欠付工程款1719972.86元。航油公司提出因雒某某申请执行某某公司，咸阳中院作出（2018）陕04执296号《协助执行通知书》已经扣划航油公司银行存款1346419.52元，航油公司不应当再次重复支付焦某某。本院认为，对咸阳中院的执行行为，焦某某以案外人执行异议起诉，要求撤销（2018）陕04执296号《协助执行通知书》，该执行异议之诉尚在陕西省高级人民法院审理，航油公司的1346419.52元是否应当支付雒某某不能确认，司法解释（二）第二十四条要求查明发包人欠付转包人建设工程价款的数额，本院应当在查明的欠付款范围内判令航油公司对焦某某承担责任。待执行异议之诉对航油公司的1346419.52元作出确认后，焦某某可以另行主张。焦某某和某某公司对质量保证金的返还未作约定，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条规定“（二）当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工验收之日起满二年”。加油站办公用房扩建工程已于2018年2月27日竣工验收合格，已超过两年，焦某某请求某某公司返还质量保证金498886.69元，本院应予支持。原审中对航油公司应支付的工程款中扣除285553.34元质量保证金，本次庭审中，因质量保证金返还期限已到，无须再从航油公司应支付的工程款中扣除质量保证金。某某公司逾期支付工程款，焦某某请求某某公司支付逾期利息，本院应予支持。航油公司没有按照约定向某某公司支付工程款，也应当承担欠付工程款的逾期利息。航油公司以某某公司账户被冻结导致不能付款的理由，不能对抗其应当支付工程款的法定义务。开具发票属于附随义务，航油公司以某某公司未开具发票的理由，亦不能对抗其应当支付工程款的法定义务。焦某某请求按照中国人民银行贷款利率的2倍计算利息的诉请无事实和法律依据，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第四条、第十七条、第十八条、第二十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条、第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百五十三条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，经本院审判委员会研究决定，判决如下：     一、某某建设工程有限公司于本判决书生效后十日内，向焦某某支付工程款2501113.31元及逾期付款利息（利息自2018年8月30日起至2019年8月20日利率按照中国人民银行同期同类贷款基准利率承担，从2019年8月20日至还款之日按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率承担）。 二、某某建设工程有限公司于本判决书生效后十日内，向焦某某返还保证金498886.69元。    三、中国某某油料有限责任公司西安分公司在373553.34元范围内对判决第一项中的义务承担连带责任。    四、驳回焦某某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费32120元，由某某建设工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。 审 判 长 刘 瑾人民陪审员 贺知成人民陪审员  王利霞  二〇二一年二月二十二日             书 记 员 张文汇 附相关法条：《中华人民共和国合同法》    第五十二条 有下列情形之一的，合同无效：     （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；    （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；    （三）以合法形式掩盖非法目的；    （四）损害社会公共利益；    （五）违反法律、行政法规的强制性规定。    第五十八条 合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》    第二条 建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。    第四条 承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。    第十七条 当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。    第十八条 利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：     （一）建设工程已实际交付的，为交付之日；    （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；    （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。    第二十六条 实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。    实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。   《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》    第八条  有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持：    （一）当事人约定的工程质量保证金返还期限届满。    （二）当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工验收之日起满二年。    （三）因发包人原因建设工程未按约定期限进行竣工验收的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起当事人约定的工程质量保证金返还期限届满；当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起满二年。    发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务。    第二十四条  实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。《中华人民共和国民事诉讼法》    第一百四十四条  被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。   《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》    第九十条  当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。    在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。