四川省南充市顺庆区人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）川1302执异18号 异议人：杨丽，女，1966年12月21日出生，汉族，住四川省岳池县。 申请执行人：何彦,男,1964年8月20日出生,汉族，住四川省南充市高坪区。 被执行人：康竞,男,1968年4月30日出生,汉族，住四川省南充市顺庆区。 本院在执行何彦与康竞借款合同纠纷一案，杨丽向本院提出异议，要求撤销本院（2016）川1302执56号之四执行裁定书。本院受理后依法组成合议庭进行审查,现已审查终结。 异议人杨丽称，康竞并非旧房改建项目所有人，房屋征收补偿款并非康竞财产。南充市科苑街13号大院是修建于上世纪70年代的南充制药厂职工宿舍，因修建时间太长，致使房屋陈旧、极易形成危房，住户要求进行旧房改造。2006年5月18日，科苑街13号大院66户住户与四川省南充宏城房地产开发有限公司签订了联合改造协议书，约定由宏城公司对科苑街职工宿舍进行改建，改建方案报经市规划、国土、国资委等部门同意后，宏城公司于2012年4月底对该处房屋进行了全部拆除。后因该处土地市政规划问题，无法进行商品房开发，故致使土地常年闲置，形成历史遗留问题。2018年，为解决历史遗留问题，南充市顺庆区人民政府发出了《房屋征收决定书》，决定适用棚改区改造政策对该处房屋进行征收。在旧房改建过程中，宏城公司与赵军、陈立和二人于2011年8月4日签订了《南充市房屋拆迁产权调换协议书》、于2011年1月25日与李淑兰、王胜利签订了《南充市房屋拆迁产权调换协议书》，康竞虽在两份协议上签字，但其身份仅仅是作为宏城公司代表，并不意味康竞拥有旧房改建项目，故该房屋征收补偿款亦不属于康竞所有。旧房改建项目现归杨丽所有，房屋征收补偿款属杨丽财产。2006年5月18日，科苑街13号大院66户住户与四川省南充宏城房地产开发有限公司签订了联合改造协议书，约定由宏城公司对科苑街职工宿舍进行改建，宏城公司由此取得项目开发权。2009年11月21日，宏城公司与蒋永凯签订了《项目开发内部承包协议》，约定宏城公司将顺庆区科苑街13号大院旧房改造工程项目承包给蒋永凯开发，该项目由蒋永凯自主经营、独立核算、自负盈亏、独立承担开发过程中的一切费用。2012年3月16日，蒋永凯与吴代洪、杨丽签订了《转让协议》，将旧房改造项目作价800万元转让给吴代洪、杨丽二人，吴代洪、杨丽按约支付了转让款。根据杨丽、吴代洪约定，杨丽占项目90%份额，吴代洪占10%份额。2015年9月10日，吴代洪将项目10%份额转让给杨丽，并与杨丽签订了《项目部经理变更协议》，完全退出了该项目。杨丽自此完全拥有项目权益。同年9月14日，宏城公司与杨丽签订了《项目开发内部承包协议》，确认杨丽该项目实际负责人身份，故杨丽属实际投资人对项目享有权利。因案涉房屋属货币安置补偿，根据宏城公司与赵军、李淑兰签订的两份产权调换协议，房屋已转让给宏城公司项目实际投资人杨丽所有，与康竞无关。异议人作为本案的利害关系人，对贵院的冻结执行行为提出异议要求撤销。 本院查明,何彦与康竞民间借贷纠纷一案，本院于2015年8月6日作出（2015）顺庆民初字第1300号民事判决书，判令“康竞在本判决生效之日后三十日内向何彦偿还借款224万元及利息（利息的计算方式为：以224万元为基数，从2012年10月25日起按照中国人民银行公布的金融机构同期贷款基准利率4倍计算至本判决确定的给付之日止）”。后康竞未按照上述协议履行给付义务，何彦向本院申请强制申请，执行中，本院以（2016）川1302执56号之四执行裁定书扣留康竞以四川省南充宏城房地产开发有限公司名义与赵军、陈立、李淑兰、王胜利签订房屋拆迁产权调换协议书约定的位于顺庆区××街××号××幢××单元××层××号××街××号××幢××单元××层××号房屋价值补偿款、搬迁费、临时安置费用224万元。 另查明，南充市科苑街13号大院是修建于上世纪70年代的南充制药厂职工宿舍，该宗地土地净用地总面积为1769平方米，院内居民66户。因修建时间长，户型面积较小，且该小区占据城市部分规划道路，2006年，科苑街13号大院66户住户与四川省南充宏城房地产开发有限公司达成了联合改建意向，报经了南充市规划、国土、国资委等部门同意（南城规办审【2006】305号、南市土资函【2007】233号、南城规办函【2007】65号、南国资【2008】52号等文件）。2006年5月18日，四川省南充宏城房地产开发有限公司与66户住户签订了《联合改建协议》，协议约定，66户住户申请改建，四川省南充宏城房地产开发有限公司垫资修建，部分住户实行产权调换，部分住户实行货币补偿。协议同时约定搬家费、过渡费为：搬进搬出6元/平方米，过渡期3元/平方米.月付给被告搬迁过渡费，超出工期一年，按第一年价格的双倍付给过渡费，二、三年及以后，以此类推，过渡期按一年计，搬迁时由乙方一次性付给甲方。2011年1月25日和8月4日，四川省南充宏城房地产开发有限公司分别与李淑兰、王胜利和赵军、陈立和签订《南充市房屋拆迁产权调换协议书》两份，康竞以四川省南充宏城房地产开发有限公司法定代表人身份在上述协议上签字。 四川省南充宏城房地产开发有限公司积极办理相关审批手续。由于南充中心城区控规调整，新版规划技术管理规定对房屋间距要求提高，该块土地无法满足开发需要，四川省南充宏城房地产开发有限公司先后提出的各项方案均未能通过南充市规划部门的同意。2015年，四川省南充宏城房地产开发有限公司向南充市顺庆区人民政府报送了三套方案，南充市顺庆区人民政府倾向按照第二种方案予以审定处理，但该方案没有得到南充市人民政府的通过。2018年，南充市顺庆区人民政府发出了《房屋征收决定书》（南顺房征决字[2018]4号），决定适用棚户区改造政策对案涉土地上的房屋及其附属物实施征收。 同时查明，2009年11月21日，四川省南充宏城房地产开发有限公司与蒋永凯签订了《项目开发内部承包协议》，约定四川省南充宏城房地产开发有限公司将顺庆区科苑街13号大院旧房改造工程项目承包给蒋永凯开发，该项目由蒋永凯自主经营、独立核算、自负盈亏、独立承担开发过程中的一切费用。2012年3月16日，蒋永凯与吴代洪、杨丽签订了《转让协议》，将旧房改造项目作价800万元转让给吴代洪、杨丽二人，吴代洪、杨丽按约支付了转让款。根据杨丽、吴代洪约定，杨丽占项目90%份额，吴代洪占10%份额。2015年9月10日，吴代洪将项目10%份额转让给杨丽，并与杨丽签订了《项目部经理变更协议》，吴代洪退出该项目。杨丽自此完全拥有项目权益。同年9月14日，四川省南充宏城房地产开发有限公司与杨丽签订了《项目开发内部承包协议》，约定四川省南充宏城房地产开发有限公司将顺庆区科苑街13号大院旧房改造工程项目承包给杨丽开发，该项目由杨丽自主经营、独立核算、自负盈亏、独立承担开发过程中的一切费用。 本院认为，异议人杨丽明确以利害关系人身份对本院执行何彦与康竞借款合同纠纷一案中的执行行为提出异议，经本院审查认为，本院在执行中根据2011年1月25日和8月4日，四川省南充宏城房地产开发有限公司分别与李淑兰、王胜利和赵军、陈立和签订的《南充市房屋拆迁产权调换协议书》两份协议上有康竞以法定代表人身份签名，即认定上述协议中涉及的财产权益属于康竞享有，但康竞并非上述协议的当事方，执行中的认定事由无法律和事实依据，故本院作出的（2016）川1302执56号之四执行裁定书应予撤销。 据此,根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条,裁定如下: 撤销本院的（2016）川1302执56号之四执行裁定书。 如不服本裁定,可以自本裁定书送达之日起十日内,向南充市中级人民法院申请复议。 审判长 张 恒 审判员 冯 欢 审判员 张琳琳 二〇二一年二月二十六日 书记员 王春燕