河南省信阳市平桥区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1503民初7839号原告李某凤，女，汉族，1963年7月13日生，住信阳市平桥区。委托代理人罗先安，河南申威律师事务所律师。被告信阳市申飞市政工程有限公司。法定代表人王洪中，该公司经理。委托代理人陈俊，河南金誉律师事务所律师。委托代理人吴同明，男，汉族，1990年4月19日生，住信阳市浉河区，系公司员工。被告信阳广银物业服务有限公司。法定代表人夏楠楠，该公司经理。原告李某凤诉被告信阳市申飞市政工程有限公司（以下简称申飞市政公司）、信阳广银物业服务有限公司（以下简称广银物业公司）物件损害责任纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李某凤的委托代理人罗先安，被告申飞市政公司的委托代理人陈俊、吴同明及被告广银物业公司的法定代表人夏楠楠到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告李某凤诉称，2020年4月16日晚约20时30分，住在武汉铁路局信阳工务段居安花苑小区6号楼506室的李某凤像平常一样下去散步，被堆放在小区公共道路上的高达几十公分的施工土石绊倒，邻居打120后由家人随救护车将原告送往信阳市中心医院救治，随后原告家人报小区物业公司及具体施工人员，经医院诊断原告伤情为左胫腓骨骨折并做了手术，现出院在家康复静养。经查，居安花苑小区的供水改造等工程是招标人信阳宏信国有资本控股运营有限公司就武汉铁路局信阳房建生活段三供一业物业改造项目对外公开招标的部分工程，该项目的中标人是被告信阳市申飞市政工程有限公司，并由其安排人员组织施工，但申飞市政公司没按规范施工，既没有设立安全警示标志，也没有采取任何安全保护措施，对堆放在道路上的施工垃圾没有及时清理，而且因施工导致小区全面停电，申飞市政公司应对事故的发生负完全责任。被告信阳广银物业服务有限公司对小区施工没有进行登记，对小区的垃圾没有督促施工人清理或者自行清理，对小区非正常停电的重大安全隐患视而不见，广银物业公司的严重失职对原告的受伤亦负有不可推卸的责任。事发后，原告家人多次找被告协商赔偿事宜，被告承认有错并愿意赔偿，但赔偿数额达不成共识。为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，请求：一、判令被告赔偿原告各项损失170727.22元；二、本案诉讼费用由被告承担。被告申飞市政公司辩称，1、本案武汉铁路局生活段三供一业供水改造项目是经备案和招投标程序确定的正规合法施工项目；2、由于项目是生活段三供一业供水改造，施工的区域就是原告生活的小区；3、在施工中，申飞公司设置警示标志，也有相应的保护设施；4、原告本身居住在该小区内，对小区内进行官网改造，进行施工的事实和相关情况是明知的，原告在小区内活动时，作为正常人，应该有一定的注意义务。基于上述几点，我们认为原告对这次事故的损失应自负主要责任。被告广银物业公司辩称，一、该事故发生时，该施工工程正在施工阶段，该物业管理工作还未移交广银物业公司进行市场化服务管理。广银物业公司对该事故的发生不承担赔偿责任。根据2020年3月26日由信阳市深化国有企业改革领导小组办公室下发《关于加快办理国有企业职工家属区“三供一业”改造工程道理挖掘批准手续及免收城市道路挖掘修复费的函》中明确物业管理工作待“三供一业”改造完成后再移交于物业公司进行市场化服务管理。而该工程施工系“三供”改造，该物业管理工作还未移交广银物业公司进行市场化服务管理。因此，广银物业公司对该事故的发生不承担赔偿责任。二、该施工段有明确的责任划分，广银物业公司不承担任何责任。该施工单位明确表示信阳宏信国有资本控股运营公司已与中标的施工公司签订过安全协议书，并承诺宏信国控公司对施工过程中的安全、质量等相关问题作出保证，施工过程中所发生的任何问题全部由信阳宏信国有资本控股运营公司承担，与广银物业公司无任何关系，广银物业公司无需承担任何责任。2020年3月份小区“三供一业”改造进场施工，信阳宏信国有资本控股运营公司负责对外公开招标施工单位，居安花苑中标单位为信阳申飞市政工程有限公司，该施工标段距离较长，在该公司进场施工前，广银物业公司提出要签订《进场施工安全协议书》并交纳施工安全保证金，进行现场施工监管，但施工单位不同意签订协议书、交纳施工安全保证金，广银物业公司在无果的去情况下找到羊山办事处进行协调，羊山办事处就此事于2020年4月7日下午15:00主持下召开了“三供一业”施工改造协调会，会上明确了责任划分，宏信国控公司负责人石青云在会议现场拒绝给物业公司签订施工安全协议书及交纳施工安全保证金，并说明其公司已与中标的施工公司签订过安全协议书，并承诺宏信国控公司对施工过程中的安全、质量等相关问题做出保证，施工过程中所发生的任何问题全部由信阳宏信国有资本控股运营公司承担，与广银物业公司无任何关系，广银物业公司无需承担任何责任，因此，该事故的发生，广银物业公司不承担赔偿责任。（该事实有1、物管办会议签到表及文件领取表、会议记录及相关参会图片，予以证实；2、信阳市羊山新区羊山街道办事处物业管理办公室及中国铁路武汉局集团有限公司信阳房建生活段出具了证明，予以证实）。三、广银物业公司作为服务公司尽到了应尽的服务责任，防止了事态的发展与恶化，对该事故不应承担责任。广银物业公司接管小区前期入驻保安保洁服务工作，2020年4月16日晚20时30分左右，原告在路过施工现场摔倒时，小区保安得知情况后第一时间拨打了120，冰箱小区经理申国平汇报，申国平及时赶到现场，并向施工单位申飞市政公司施工负责人，信阳宏信国有资本控股运营公司负责人，铁路房建生活段科长，羊山办事处物管办主任做了情况汇报，并及时安排保安人员在施工现场放置了临时阻挡物，防止居民再次摔倒，作为服务公司，在事故发生后尽到了防止事态发展和恶化，广银物业公司不应当承担赔偿责任,我们小区保安得知这个情况，征求要不要打120，但是邻居已经打了120，我们项目经理也及时到了现场，现场是没有路灯的。综上所述，广银物业公司认为，原告所造成的损失，广银物业公司不应当承担赔偿责任。经审理查明，2020年4月16日晚20时30分许，原告李某凤外出散步回来，在所居住的居安花苑小区被供水改造工程施工现场挖起堆积于道路上的施工土石绊倒受伤。居安花苑小区的供水改造工程是招标人信阳宏信国有资本控股运营有限公司就武汉铁路局信阳房建生活段“三供一业”物业改造项目对外公开招标的部分工程，被告申飞市政公司是该项目的中标人，工程中标后，于2020年4月15日，被告申飞市政公司即派施工人员进入居安花苑小区全面施工，进行供水改造，因施工原因导致路灯电路损坏，进而造成路灯无法使用，在施工过程中，被告申飞市政公司并未在施工现场设置警示标志及围挡，施工现场可见明显水泥块及土石块堆积物。被告广银物业公司自2020年1月1日起开始接管居安花苑小区开展保安保洁服务工作，其余的物业管理工作待“三供一业”改造完成后再移交广银物业公司进行市场化服务管理。原告李某凤受伤后，由其邻居拨打120并送至信阳市中心医院住院治疗，诊断为左胫腓骨骨折，需进行手术，原告李某凤于2020年4月17日开始住院，2020年4月29日出院，住院12天，支付医疗费共计43201.58元，信阳市第四人民医院出院证上出院诊断为：1、左胫腓骨骨折；2、××。出院医嘱显示：1、伤口处按时换药、拆线，保持清洁干燥；2、注意休息，加强营养，避免受凉，3个月内患肢避免完全负重，积极性患肢功能锻炼；3、术后一年行内固定取出术，费用约壹万元左右；4、全休3个月，全休期间陪护1人；5、手术后2月、4月、6月来院复查指导下步治疗；6、不适随诊。2020年11月9日，经信阳市德正法医临床司法鉴定所司法鉴定意见书显示，原告李某凤左胫腓骨骨折伤残程度系十级（带内固定物鉴定），花费鉴定费共计818元。因原、被告双方未就赔偿事宜达成一致意见，原告李某凤遂诉至法院。上述事实有武汉铁路局信阳房建生活段三供一业供水改造项目中标公示、现场照片、住院病历、医疗费费用清单、医疗费发票、信阳市羊山新区羊山街道办事处物业管理办公室出具的证明等证据在卷佐证。本院认为，公民的健康权受法律保护，侵害他人身体造成人身损害的，侵权人应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。关于原告李某凤损失的认定，应当符合最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定，具体损失认定如下：1、医疗费43000-32635.33=10364.67元；2、住院伙食补助费，12天×50元/天=600元；3、关于原告的护理费与营养费，结合原告在住院期间的病历医嘱，本院酌定护理期及营养期按90+12=102天计算，护理人数参考原告住院、出院病历记载住院期间及出院后需1人陪护的意见，护理费为102天×125.14元/天=12764.28元；营养费102天×20元/天=2040元；4、误工费128.38元/天×207天=26574.66元；5、原告构成十级伤残，残疾赔偿金34200.97元/年×20年×10%=68401.94元；6、精神抚慰金根据原告的损害后果、当地的生活水平等，酌定5000元；6、交通费酌定240元；7、鉴定费818元；8、后续治疗费10000元，以上各项合计136803.55元。原告李某凤的以上损失应当得到赔偿，那么，确定赔偿责任人——亦即侵权责任人则是关键问题之一。根据医院急救出车记录及现场照片可以认定，2020年4月16日晚20时30分许，原告李某凤散步后回其所居住的居安花苑小区时，被被告申飞市政公司施工的供水改造项目工程所挖出堆积于道路上的水泥块及土石块绊倒而摔伤，原告李某凤的受伤，与被告申飞市政公司的施工行为存在因果关系。其次，被告申飞市政公司的行为是否存在过错。被告申飞市政公司辩称原告李某凤自己应该有注意义务，对于自己的损害负主要责任。对于该辩论意见，本院认为，被告申飞市政公司作为本次供水改造工程的施工方，按照施工安全要求的标准，应该设置警示标志或者围挡，用以警示居民、行人避开施工路段。但是，从原告李某凤2020年4月16日事故发生当晚拍摄的施工现场照片显示，施工现场并未见警示标志或者围挡，虽然被告申飞市政公司亦向法庭提交了其于2020年4月17日所拍摄的施工现场照片，该照片显示已经设置了警示标志并且水泥块及土石块堆积物已被填平，但是，该照片是在事故发生之后所拍摄，并不能说明事故发生时的状况，因此，原告李某凤于2020年4月16日晚拍摄的施工现场照片可信度更高，应当作为本案的定案依据。另外，从事发时间可知，事故发生在晚20时30分许，此时已入夜，如无路灯照明，难以辨别周边环境，被告申飞市政公司更应该主动做到放置警示标志或者设置围挡，以防发生意外，而其没有尽到义务，却强调原告李某凤本人的注意义务，即不合情亦不合理，是对原告李某凤一种苛求，故对于被告申飞市政公司的此辩论意见，本院不予采纳。关于被告广银物业公司是否应当承担责任的问题，物业公司的责任只是负责小区的日常管理及小区内日常生活垃圾清理等工作，并不负责建筑垃圾的清理，建筑垃圾应由施工方负责清理，因此，根据谁管理谁负责的原则，被告广银物业公司不应当承担责任。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第六条、第十六条，参照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条之规定，判决如下：一、被告信阳市申飞市政工程有限公司于本判决生效后十日内赔偿原告李某凤各项损失136803.55元；二、驳回原告李某凤的其他诉讼请求。如果未按本判决书所指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费3714元，减半收取1857元，由被告信阳市申飞市政工程有限公司负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。审判员  何俊二〇二一年二月五日法官助理段月姣书记员陈翔