广东省肇庆市高要区人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤1204刑初229号公诉机关广东省肇庆市高要区人民检察院。被告人欧达盈，男，1983年8月1日出生，公民身份号码441××××××××××××813，汉族，大学本科文化，原任肇庆市公安局国内安全保卫支队三大队副大队长，家住肇庆市端州区东盛名苑13栋1301号房。因涉嫌贪污罪，于2020年6月15日被公安机关采取禁闭措施，同月17日被留置，同年7月13日被刑事拘留，同年7月21日被逮捕。现羁押于肇庆市高要区看守所。辩护人郭灿彬，广东安达信律师事务所律师。被告人唐伟，男，1987年9月1日出生，公民身份号码441××××××××××××31X，汉族，硕士研究生文化，原任肇庆市公安局政治处人事科副科长,家住广东省肇庆市端州区××××巷1号。因涉嫌贪污罪，于2020年6月15日被公安机关采取禁闭措施，同月17日被留置，同年7月13日被刑事拘留，同年7月21日被逮捕。现羁押于肇庆市高要区看守所。辩护人冯剑锋，广东冠略律师事务所律师。辩护人余琛，广东冠略律师事务所律师。广东省肇庆市高要区人民检察院以肇要检一部刑诉〔2020〕Z106号起诉书指控被告人欧达盈、唐伟犯贪污罪，于2020年11月16日向本院提起公诉。经广东省肇庆市中级人民法院指定管辖决定书指定我院以第一审程序审理该案，本院依法组成合议庭，适用普通程序，于同年12月16日公开开庭审理了本案。广东省肇庆市高要区人民检察院指派检察员王雯婷出庭支持公诉，被告人欧达盈及其辩护人郭灿彬、被告人唐伟及其辩护人冯剑锋、余琛均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。广东省肇庆市高要区人民检察院指控：2014年至2019年期间，被告人欧达盈利用职务便利,个人以冒领工资的方式侵吞肇庆市公安局（以下简称“市公安局”）公款421.851122万元（人民币下同）;被告人唐伟利用职务便利,个人以冒领工资的方式侵吞市公安局公款219.832681万元，并为多名社会人员以市公安局辅警名义购买社会保险，金额合计50.770253万元;被告人欧达盈伙同唐伟共同以冒领工资的方式侵吞市公安局公款388.463729万元。公诉机关认为，被告人欧达盈、唐伟作为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞国有财产，数额特别巨大，其行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人欧达盈、唐伟犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受刑事处罚，依法可以从轻或减轻处罚；被告人欧达盈已退出部分个人违法所得，被告人唐伟已退出全部个人违法所得，可以酌定从轻处罚。并提出应以贪污罪判处被告人欧达盈十年以上十二年以下有期徒刑，并处罚金；判处被告人唐伟六年以上八年以下有期徒刑，并处罚金的量刑建议。被告人欧达盈在开庭审理中对指控的罪名和事实均无异议，并表示自愿认罪认罚。被告人欧达盈的辩护律师辩护认为对公诉机关指控被告人欧达盈犯贪污罪的定性不持异议，其有以下从轻或减轻处罚的情节：1、被告人欧达盈在第一次讯问中即主动交代自己全部犯罪事实，是自首；2、被告人欧达盈归案后真诚悔罪，能在提起公诉前认罪认罚；3、被告人欧达盈无前科，是初犯；4、被告人欧达盈能主动退赃，减少了国家的经济损失，可以酌情从轻处罚；5、被告人欧达盈具有《刑法》第六十七条第一款的法定从轻或减轻情节，可以在法定刑以下量刑，建议法庭对被告人欧达盈适用被告人唐伟的量刑建议更能体验公平、公正的司法精神。综上，请求法庭对被告人欧达盈处十年以下有期徒刑，从轻或减轻处罚。被告人唐伟在开庭审理中对指控的罪名和事实均无异议，并表示自愿认罪认罚。被告人唐伟的辩护律师辩护认为对公诉机关指控被告人唐伟犯贪污罪的定性不持异议，其有以下从轻或减轻处罚的情节：1、被告人唐伟是初犯，无前科劣迹；2、被告人唐伟犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行；3、被告人唐伟承认指控的犯罪事实，自愿认罪认罚；4、被告人唐伟积极退赃，在提起公诉前退出全部个人违法所得；5、被告人唐伟真诚悔罪。综上，请求法庭对被告人唐伟从轻或减轻处罚。经审理查明：2014年至2019年期间，被告人欧达盈利用职务便利,个人以冒领工资的方式侵吞肇庆市公安局公款421.851122万元;被告人唐伟利用职务便利,个人以冒领工资的方式侵吞市公安局公款219.832681万元，并为多名社会人员以市公安局辅警名义购买社会保险，金额合计50.770253万元;被告人欧达盈伙同唐伟共同以冒领工资的方式侵吞市公安局公款388.463729万元。具体如下:1.被告人欧达盈利用职务便利个人以冒领工资的方式侵吞市公安局公款421.851122万元。2014年4月至2018年12月，被告人欧达盈利用其负责市公安局辅警人员工资发放的工作便利，以替换离职人员银行卡号、加入辅警人员工资表等形式,先后以李青喜、谭丽钰、姚永春、谭永成、姚雄亮、李建中、陶建雄、陈礼岳、欧间英上述9名亲属或朋友的名字冒领市公安局的工资归个人使用。截至案发时，被告人欧达盈个人冒领工资金额421.851122万元。2.被告人唐伟利用职务便利，个人以冒领工资的方式侵吞市公安局公款219.832681万元。从2015年年初至2018年12月，被告人唐伟利用其负责市公安局辅警人员管理和工资表制作的工作便利，先后将陈慧贤、杨家荣、杨玄、蔡锦荣、贾泽熙、蓝小莉、唐燕梅、冼文品、郑婷、陈烨、黄卓平、梁佳敏、梁肇冰、欧巨昌、苏丽红、苏映红、唐文芳、吴其霖、吴映红、伍美兰、杨震、彭思媚、欧晓斌上述23名亲属或朋友的名字加入到市公安局辅警人员的工资表中冒领市公安局工资。截至案发时，被告人唐伟个人冒领工资金额合计219.832681万元。3.被告人唐伟利用职务便利，帮助多名社会人员以市公安局辅警名义购买社会保险金额合计50.770253万元。2015年1月至案发，被告人唐伟为掩饰其侵吞市公安局公款的犯罪事实，利用其负责市公安局辅警人员管理工作的职务便利，私自将苏丽红、黄卓平、欧晓斌、彭思媚、吴其霖、欧巨昌、冼文品、蔡锦荣、陈慧贤、蓝小莉、杨家荣、杨玄、苏映红、杨震、梁佳敏、梁肇冰上述16名亲戚或朋友的名字加入到市公安局的购买社会保险名单中,用市公安局的资金帮助上述人员购买社保，金额合计50.770253万元。4.被告人欧达盈伙同唐伟共同以冒领工资的方式侵吞市公安局公款388.463729万元。被告人欧达盈和唐伟在2015年年中发现对方冒领工资的情况后，曾约定互不揭穿，各自操作。2018年年底由于广东省公安厅开展协警审计，两人大幅减少了虚增的协警人数。协警审计结束后，被告人欧达盈和唐伟协商约定互相配合并共同分成。除了继续虚报亲戚朋友的名字冒领协警工资外，还通过提前其他协警入职时间或推后离职时间等方式制造工资差额,然后将工资差额汇至欧达盈和唐伟掌握的亲戚朋友的银行卡中进行侵吞。2019年1月至案发,被告人欧达盈、唐伟合作共同冒领工资金额为388.463729万元（其中被告人欧达盈分得201.753947万元，被告人唐伟分得186.709782万元）。截至起诉前，被告人唐伟已退出全部个人违法所得，共计406.542463万元，被告人欧达盈已退出个人违法所得共计183.95664万元。上述犯罪事实，并有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据证实：1.物证（1）随案移送的扣押被告人欧达盈的银行13张、存折1本、手表4个、东盛名苑第13栋1301房、东盛名苑Q4018号车位、肇庆市端州区××××××××××××、肇庆市××××××××××、肇庆市端州区敏捷城7期2座847号、肇庆市端州区敏捷城7期2座848号房产资料共6套、被告人欧达盈名下的粤H×××××丰田牌小汽车一辆，证实：上述13张银行卡、存折1本是被告人欧达盈用于冒领肇庆市公安局公款以及存放、使用贪污款项；上述手表4个、房产资料6套、被告人欧达盈名下的粤H×××××丰田牌小汽车一辆是被告人欧达盈在本案指控的犯罪期间通过贪污所购置的财物。（2）随案移送的扣押被告人唐伟的银行卡20张，证实：上述20张银行卡，是被告人唐伟用于冒领肇庆市公安局公款以及存放、使用贪污款项。2.书证（1）立案决定书、立案通知书，证实：2020年6月15日，肇庆市纪委、监察委对被告人唐伟、欧达盈涉嫌贪污案立案审查调查，同日将立案决定告知肇庆市公安局。（2）决定禁闭审批表、禁闭通知书、禁闭告知家属通知书、提前解除禁闭审批表、解除禁闭通知书，证实：2020年6月15日，因被告人唐伟、欧达盈涉嫌违法违纪，被肇庆市公安局采取禁闭7日的措施，并已告知被告人唐伟、欧达盈及其家属。2020年6月17日，因被告人唐伟、欧达盈于禁闭期间供认了违法违纪问题，且肇庆市纪委、监察委已立案，提前解除对被告人唐伟、欧达盈的禁闭措施，移交纪委、监察委处理，并已告知被告人唐伟、欧达盈。（3）留置决定书、留置通知书，证实：2020年6月17日，肇庆市监察委决定对被告人唐伟、欧达盈采取留置措施，并告知二被告人的家属和肇庆市公安局。（4）常住人口信息表，证实：被告人唐伟、欧达盈的户籍情况。（5）干部情况简介表、关于郑国升等同志任免的通知、关于欧达盈等同志工作岗位安排的通知、情况说明，证实：2013年6月至2016年12月，被告人唐伟任肇庆市公安局政治处人事科科员；2016年12月至2020年1月，被告人唐伟任肇庆市公安局政治处人事科副科长。2009年10月至2010年3月，被告人欧达盈任肇庆市公安局办事员；2010年11月至2016年12月被告人欧达盈任肇庆市公安局装备财务科办事员；2010年11月至2016年12月，被告人欧达盈任肇庆市公安局警务保障处科员；2016年12月至今，被告人欧达盈任肇庆市公安局国内安全保卫支队三大队副科长。被告人欧达盈在2016年12月任肇庆市公安局国内安全保卫支队副大队长后仍在肇庆市公安局警务保障处财务科工作。2017年1月11日，被告人唐伟任肇庆市公安局政治处人事科副科长；被告人欧达盈任肇庆市公安局国内安全保卫支队三大队副大队长。（6）被告人唐伟、欧达盈的到案经过，证实：肇庆市监察委在工作中发现唐伟、欧达盈涉嫌贪污犯罪线索并进行核查，于2020年6月15日对该案立案调查，同日肇庆市公安局对其采取禁闭措施。同日被告人唐伟、欧达盈向监察委办案人员如实供述自己的贪污犯罪行为，同月17日被采取留置措施。（7）证明、无犯罪记录证明书，证实：被告人唐伟、欧达盈无违法犯罪记录。（8）帮助社会人员在肇庆市公安局购买社保情况统计表、肇庆市公安局人员参保缴费情况，证实：2015年至2020年期间，被告人唐伟帮助16人在肇庆市公安局缴纳社保费用共507702.53元，唐伟分别确认了帮助16人缴纳社保费的情况。（9）被告人欧达盈确认的银行流水情况、贪污数额统计表，证实：被告人欧达盈确认利用姚永春、李青喜、陈礼岳、谭丽钰、谭永成、姚雄亮、李建中、陶建雄、欧间英的银行卡冒领工资的银行流水情况，经统计，共冒领6236050.69元。（10）被告人唐伟确认的银行流水情况、贪污数额统计表，证实：被告人唐伟确认利用陈慧贤、杨家荣、杨玄等人银行卡冒领工资的银行流水，经统计，贪污数额共计4065424.63元。（11）合同工工资发放凭条，证实：被告人欧达盈、唐伟利用合同工冒领工资的工资凭条，与银行流水以及贪污数额确认表一致。（12）银行卡确认照片，证实：经彭思媚辨认，卡号为621×××××××××××××149的中国银行卡是其借给欧丽丽的银行卡；经杨家荣辨认，卡号为621×××××××××××××613的中国银行卡是其提供给被告人唐伟的银行卡；经贾泽熙辨认，卡号为621×××××××××××××679的中国银行卡是其提供给被告人唐伟使用的银行卡；经蔡锦荣辨认，卡号为621×××××××××××××403的中国银行卡是其提供给被告人唐伟的银行卡；经唐文芳辨认，卡号为621×××××××××××××665的中国银行卡系公安机关在被告人唐伟办公室扣押所得；经吴映红辨认，卡号为621×××××××××××××891的中国银行卡是其提供给唐伟的银行卡。经陈慧贤辨认，公安机关在被告人唐伟办公室扣押所得的卡号为621×××××××××××××438的中国银行卡，其因不记得卡号不能确认该卡是否由其提供给被告人唐伟；经杨玄辨认，卡号为621×××××××××××××851的中国银行卡是其提供给被告人唐伟的；经蓝小莉辨认，卡号为621×××××××××××××844的中国银行卡是其于2015年办理后一直交由被告人唐伟使用；经郑婷辨认，公安机关在被告人唐伟办公室扣押的卡号为621×××××××××××××079的中国银行卡，其开过一张中国银行卡给唐伟，以银行资料为准；经伍美兰辨认，其在2016年开过一张中国银行卡给被告人唐伟使用。公安机关在被告人唐伟办公室扣押的卡号为621×××××××××××××641（银行卡背面的持卡人签名为伍美兰）的中国银行卡其记不清是否自己开通的卡；经唐燕梅辨认，卡号为621×××××××××××××453的中国银行卡不是其本人持有；经欧巨昌辨认，卡号为621××××××××016896506的中国银行卡是其提供给欧丽丽用来帮其在肇庆市公安局购买社保的银行卡；经苏丽红辨认，卡号为621×××××××××××××288的中国银行卡是其提供给欧丽丽用来帮其购买社保的银行卡；经苏映红辨认，卡号为621×××××××××××××632的中国银行卡是其开设并交给欧丽丽的；经欧晓斌辨认，卡号为621×××××××××××××028的中国银行卡是其交给欧丽丽购买社保的，其本人未再使用过银行卡；经黄卓平辨认，卡号为621×××××××××××××878的中国银行卡是其开户办理，并于2019年5月交由妻子苏丽红转交给欧丽丽用于购买社保的，其未使用过银行卡。（13）关于查核有关人员工作的情况说明、补充调查报告，证实：蔡锦荣于2013年12月至2016年3月在肇庆市公安局工作；孔碧红于2014年至今在肇庆市公安局工作；梁佳敏于2017年10月至今在肇庆市公安局工作；吴其霖于2019年8月至今在肇庆市公安局工作。陈烨于2016年4月进入市公安局工作，大概只做了20多天就辞职，领取了约1600元工资。杨震在市公安局工作的时间是2014年9月至12月。而蓝小莉、冼文品、彭思媚、陈慧贤、杨家荣、杨玄、欧晓斌、苏映红、欧巨昌、梁肇冰、黄卓平、苏丽红、贾泽熙、郑婷、唐燕梅、伍美兰、唐文芳、吴映红、陈礼岳、谭丽钰、李青喜、谭永成、姚永春、姚雄亮、李建中、陶建雄、欧间英共27人没有在肇庆市公安局工作的实际经历。（14）端砚和砚石、手表照片、房屋分割协议、合作购房协议，证实：被告人欧达盈确认监察机关在其办公室扣押的物品情况。（15）房产资料，证实：市监委查获被告人欧达盈利用贪污所得赃款个人购买或与他人合购动产、不动产情况：①欧达盈个人名下的粤H×××××号丰田牌小轿车1辆；②碧桂园依云雅筑一街20座508房（已转让）；③肇庆市端州区××××××××××××（登记所有权人李青喜）；④肇庆市××××××××××（与陈礼岳购买）；⑤肇庆市××××××××××（与陈礼岳购买，但已出售）；⑥东盛名苑第13栋1301房；⑦东盛名苑Q4018号车位（⑥⑦均为欧达盈婚内在贪污期间购买的不动产）。（16）退款情况说明，证实：被告人唐伟的家属已代被告人唐伟退出全部个人违法所得，共计406.542463万元，被告人欧达盈的家属已代为退出个人违法所得183.95664万元。3.勘验、检查、辨认、侦查试验等笔录搜查笔录、查封/扣押通知书、查封/扣押财物、文件清单，证实：2020年6月16日10时-11时，肇庆市监察委在被告人唐伟位于肇庆市公安局的办公室进行了搜查，依法扣押了黑色科硕Q-2509移动硬盘1个、白色PI9EN读卡器及内存卡1个、中国银行银行卡20张（尾号分别为3403、1404、5093、3632、1596、1891、7851、0453、0079、3665、5028、7679、7844、9641、8149、1288、9878、6506、7613、1438）；2020年6月16日11时至12时，肇庆市监察委在被告人欧达盈位于肇庆市公安局的办公室进行搜查，依法查封、扣押了手机4台（LG、三星、中兴、华为）、U盘13只（绿色3只、蓝色1只、黄色2只、金色1只、黑色4只、灰色1只、橙色1只）、移动硬盘1只（西部数据、黑色）、硬盘2只（WD500GBWD5000AAkx、三星HD502HJ500GB）、房产资料、机动车证9份（吕炎原房产、敏捷城2-848、2-847、跃龙路75幢205房、东盛名苑13幢1301及Q4018车、汉兰达机动车登记证书、户口本、端州五路二巷7幢101房、粤H×××××机动车）、借款合同3份（欧培阳、陈影涛、蓝世涛）、个人信息资料1份、笔记本3本、端砚1只（黑色）、车钥匙2只（丰田）、银行卡16张（尾号为0904、6847、1797、2206、4584、9786、7117、9216、1884、9938、3109、8307、6521、3901、7610、2206）、银行存折7本（尾号为5655、7292、8432、0222、8007、3614、2175）、身份证1个、手表3只（ROLEX绿盘银色表带、PANERAI黑色手表、ROLEX黑色表盘黄银色表带）、深色石头和石块79块（类似砚石的不规则石块）、红色木棒2根（红色硬木）、黑色汉兰达1辆（粤H×××××）、砚石原石5块（灰黑色、未雕刻）。4.证人证言（1）证人彭思媚的证言，证实：其于2017年年底开了一张卡号为621×××××××××××××149的中国银行卡并提供给欧丽丽。其未在肇庆市公安局及下属单位工作过，未领取过肇庆市公安局的工资和补贴。（2）证人杨家荣的证言，证实：2015年的一天，其办理了一张卡号为621×××××××××××××613的中国银行卡提供给唐伟，由唐伟为其在肇庆市公安局购买社保。开通的中国银行卡由唐伟支配。其从未在肇庆市公安局及下属单位工作过，也未提供过劳务服务。（3）证人贾泽熙的证言，证实：其将自己卡号为621×××××××××××××679的中国银行卡提供给唐伟使用，其未在肇庆市公安局及下属单位工作过也未领取过工资和补贴。（4）证人蔡锦荣的证言，证实：2013年10月至2016年4月，其在肇庆市公安局工作，2016年3月提出离职，4月因工作未满一个月不能领取4月工资。2016年3月的一天，其根据唐伟要求在中国银行开通卡号为621×××××××××××××403的银行卡并交给了唐伟。其离职后自己未再购买社保。（5）证人唐文芳的证言，证实：其对卡号为621×××××××××××××665的中国银行卡没有印象，自己未使用过该银行卡，其未在肇庆市公安局及下属单位工作过。（6）证人吴映红的证言，证实：其于2014年开通卡号为621×××××××××××××891的中国银行卡，用于给唐伟购买汉兰达汽车，该银行卡一直在唐伟手上。（7）证人陈慧贤的证言，证实：2015年的一天，唐伟以帮其购买社保为名让其开通一张中国银行卡并提供给唐伟，其未使用过该银行卡。其未在肇庆市公安局及下属单位工作过或为其提供劳务服务。（8）证人杨玄的证言，证实：2015年4月的一天，其开通了一张卡号为621×××××××××××××851的中国银行卡提供给唐伟使用。其未在肇庆市公安局及下属单位工作过亦未领取过工资和补贴。（9）证人蓝小莉的证言，证实：2015年3月后的一天，其为了让唐伟帮其购买社保，遂开通了一张卡号为621×××××××××××××844的中国银行卡提供给唐伟。其每年支付2000元给唐伟作为个人社保缴费。其未在肇庆市公安局及下属单位工作亦未领取过工资和补贴。其让唐伟在2018年11月后不再帮其购买社保。（10）证人郑婷的证言：证实：其未在肇庆市公安局及下属单位工作过，其只有一张中国银行卡，开通就提供给了唐伟使用。（11）证人伍美兰的证言，证实：2016年的一天，其开通了一张中国银行卡给唐伟使用，该卡一直由唐伟保管使用。其从未在肇庆市公安局及下属单位工作过亦未领取过工资和补贴。（12）证人唐燕梅的证言，证实：其没有使用过卡号为621×××××××××××××453的中国银行卡，其也未持有该卡。其未在肇庆市公安局及下属单位工作过，或提供过劳务服务。（13）证人梁佳敏的证言，证实：其于2017年10月入职肇庆市公安局。其曾开通过中国银行卡给唐伟使用。其在粤省事软件查询到，2016年2月至2017年9月，其未在肇庆市公安局工作但有肇庆市公安局的社保记录。（14）证人欧巨昌的证言，证实：其未在肇庆市公安局及下属单位工作过，也未提供过劳务服务，未领取工资、福利或津贴。2016年4月后的一天，其开通卡号为621××××××××016896506的中国银行卡给欧丽丽，欧丽丽对其称用于帮其购买社保，之后其一直未要回银行卡且不知道银行卡使用情况。2016年至2020年5月，其社保均由肇庆市公安局购买。（15）证人欧丽丽的证言，证实：2015年9月至今，其在肇庆市公安局工作。其未提供过银行卡给唐伟使用。因唐伟提出可以帮其亲戚朋友挂靠肇庆市公安局购买社保，其介绍了欧巨昌、欧晓斌、苏映红、苏丽红通过唐伟帮忙挂靠在肇庆市公安局购买社保，四人开通中国银行卡后交给其，再由其将银行卡交给唐伟。（16）证人吴其霖的证言，证实：2019年8月1日至今，其在肇庆市公安局工作。2015年的一天，其开通了一张卡号为621×××××××××××××093的中国银行卡提供给唐伟使用。其在2019年8月入职肇庆市公安局前未领取过市公安局的工资和补贴，也未在市公安局工作过而在珠海上学。其在入职市公安局前不知道自己的参保情况。（17）证人陈烨的证言，证实：2016年4月至5月，其在肇庆市公安局工作。2016年6月的一天，其将中国银行卡交给蔡锦荣后由蔡锦荣转交唐伟，直至2019年9月的一天，因其在敏捷公司工作需要遂将该银行卡注销。其除于2016年4月至5月在职市公安局期间领取过工资，其余均未领取过市公安局的工资和补贴，也未在市公安局再工作过。（18）证人苏丽红的证言，证实：2019年5月的一天，欧丽丽以帮助其挂靠肇庆市公安局购买社保为名，要求其开通了一张卡号为621×××××××××××××288的中国银行卡，苏丽红将银行卡提供给欧丽丽后自己一直未使用并取回。苏丽红未在肇庆市公安局及下属单位工作过及领取过工资和补贴。（19）证人苏映红的证言，证实：2016年的一天，其开通了一张卡号为621×××××××××××××632的中国银行卡（卡上有猴子图案）提供给欧丽丽，欧丽丽用来帮其挂靠肇庆市公安局购买社保，挂靠购买约一年多，因苏映红达退休年龄所以未再挂靠单位购买社保。其未在肇庆市公安局及下属机构工作过。（20）证人欧晓斌的证言，证实：2016年上半年的一天，其提供了一张卡号为621×××××××××××××028的中国银行卡给欧丽丽让其帮忙购买社保。其从未在肇庆市公安局及下属机构工作过，也未领取过工资和补贴。（21）证人冼文品的证言，证实：2016年4月后的一天，其开通了一张中国银行卡提供给唐伟让其帮忙在肇庆市公安局购买社保。2020年5月，其将该银行卡注销。其从未在肇庆市公安局及下属机构工作过。（22）证人黄卓平的证言，证实：2019年5月的一天，其开通了一张卡号为621×××××××××××××878的中国银行卡交给其配偶苏丽红转交欧丽丽帮其购买社保。其未在肇庆市公安局及下属单位工作过，未领取过工资和补贴。（23）证人梁肇冰的证言，证实：2015年2月的一天，其开通了一张中国银行卡提供给唐伟用于购买社保。其未在肇庆市公安局及下属单位工作过，也未领取过工资和补贴。（24）证人冼仲樑的证言，证实：肇庆市公安局合同工管理工作由唐伟负责。2017年1月至2018年3月，其负责合同工社保缴费工作，由唐伟每月将合同工增减人员姓名及身份证号码登记在笔记本，其根据唐伟登记的情况，在社保缴费系统进行增减员操作，缴纳合同工社保费。（25）证人蔡汝均的证言，证实：肇庆市公安局发放合同工工资流程为由唐伟确定合同工工资和补贴标准后制定人员增减表，加盖人事科公章后，交由财务保障科制定工资发放表发放工资。（26）证人张骊的证言，证实：肇庆市公安局为辅警或合同工人员购买社保流程为月初唐伟提供手写增减员名单，张骊根据名单录入地税系统，系统从市公安局基本账户扣减社保费用（含单位和个人应缴），录入地税系统后，其将增减名单给欧达盈，欧达盈发工资时将个人应缴部分扣除。（27）证人谭永成的证言，证实：2014年或2015年的一天，谭永成在自己家楼下将中国银行卡交给欧达盈并告诉其密码，欧达盈未告知其拿卡的用途，直至2019年7月办理了银行卡销户。其未在肇庆市公安局及其下属单位工作过，欧达盈也没帮其购买过社保。（28）证人李建中的证言，证实：2019年6月的一天，其将自己卡号为621×××××××××××××797的中国银行卡交给欧达盈，欧达盈未告知过其拿卡的用途。其未在肇庆市公安局及其下属单位工作过也未领取过补贴和工资。（29）证人陈礼岳的证言，证实：卡号为601×××××××××××××884的中国银行卡开户人是其本人，其近几年未持有该卡，其也未使用过。其没有在肇庆市公安局及其下属单位工作过，也未提供劳务服务。其有与欧达盈合作拍买过肇庆市端州区××××××××××以及肇庆市端州区××××××××××，但其表示对竞拍出资情况和资金来源记不清楚。（30）证人谭丽钰的证言，证实：其是欧达盈的前妻，未在肇庆市公安局及下属单位工作过，也未领取过补贴和工资。其自己未在中国银行开户银行卡，也未提供过银行卡给欧达盈。2019年7月的一天，欧达盈让其去中国银行办理银行卡销户。其中在2020年12月3日的询问笔录中其讲述：其与欧达盈是于2008年3月登记结婚，直到2019年3月协议离婚。东盛名苑13栋1301号房是于2014年11月购买的，购买该房产由欧达盈负责，首期以及购买款是多少其均不清楚。东盛名苑地下室Q4018号汽车位是于2017年2月购买的，也是欧达盈经手办理的，东盛名苑的房产及地下室车位均登记于其夫妻二人名下。另外夫妻二人于2018年购买了端州区敏捷城7期2座847号房、848号房两套房，两套房子均登记在欧达盈名下，其中谭丽钰及谭丽钰的父母出资20万元，敏捷城两套房产均是在二人婚姻关系存续期间购买的。（31）证人谭桂强的证言，证实：欧达盈曾通过朋友向其前妻谭丽钰的父亲谭桂强出借过40万元，后谭桂强已归还。（32）证人姚雄亮的证言，证实：2017年左右，其开过一张卡号为621×××××××××××××307的中国银行卡给欧达盈使用，2020年6月16日其因听说欧达盈出事遂将该卡挂失。其未在肇庆市公安局及其下属单位工作过，也未领取过工资和补贴。（33）证人陶建雄的证言，证实：其将卡号为62179××××××××747610的中国银行卡提供给欧达盈使用，使用了一至两年。（34）证人欧达胜的证言，证实：其是欧达盈的哥哥，其没有将其名下的银行卡给欧达盈使用。其中在2020年12月3日的询问笔录中其讲述：在2017年到2018年左右，其母亲李青喜从佛山搬到端州居住，当时其与欧达盈协商由欧达盈照顾李青喜的日常生活，欧达盈提出要其兄弟姐妹一起出资购买房子供母亲李青喜居住。其印象中出资有22万元，欧间英出资6万元左右，剩余的钱由欧达盈出，大约是12万元，房子总额为42万元，欧达盈在拿到我们姐弟出资的钱后，就购买了端州五路二巷第七幢101号房。在购买房子后，房子登记在母亲李青喜名下，随后欧达盈就要求其、欧间英、区金英一起签订协议，协议母亲李青喜由欧达盈赡养，待母亲去世后房子只能由欧达盈一人继承。出于对欧达盈的信任，其出资后没有让欧达盈提供收据和凭证。（35）证人叶军勇的证言，证实：肇庆市公安局的合同工、辅警的工资发放流程是由政治处唐伟制作费用报销单并附应发工资表格，表格由政治处主任、分管领导签批，然后交警务保障处会计审核岗审核。一方面出纳杨业英向市财政申请划拨资金到银行，另一方面欧达盈根据会计审核岗审核后的工资福利表格和按照银行的要求，在政治处应发金额表格的基础上，根据个人应缴的五险一金和个税进行扣减，制作实际发放表格。警务保障处会计审核岗在审核工资福利发放的时候，会对照本月发放工资总额与上月工资发放总额是否一致，人员是否有变动。在不一致的时候，需查阅有人事科出具的人员增减红头文件，确认发放金额。（36）证人蔡活文的证言，证实：肇庆市公安局政治处根据合同工、辅警人员变动情况制作《人员变动通知》报财务科。财务科欧达盈在收到《人员变动通知》后，就会根据人员变动实际情况制作工资实际发放明细表和拨款单，然后将工资实际发放明细表和拨款单给其审核，经其审核后递交给政治处分管副主任温鹏华审批，审批后再交回欧达盈。（37）证人陆译的证言，证实：肇庆市公安局辅警、合同工工资福利发放流程是由政治处提供《人员变动通知》，然后欧达盈根据通知制作工资表，再由其审核纸质版工资表，之后由警务保障处副处长叶军勇、处长陈海虹、分管副局长审批。欧达盈在财务科负责全局的工资、福利发放工作、送工资盘去银行和与银行的交接工作。其曾问过欧达盈制作的合同工、辅警工资表有人工资超过5000元的原因，欧达盈答复是迟发工资，银行没有将发放辅警、合同工工资后的工资盘交还给肇庆市公安局。合同工、辅警《人员变动通知》是由政治处唐伟负责制作的，但是这一块是没有政治处领导审批。（38）证人杨业英的证言，证实：肇庆市公安局合同工、辅警的工资福利发放流程是由政治处人事科提供合同工的整体人员情况（如果当月出现了人员增减情况，人事科就会提供一份当月人员增减情况表，列明增减人员的基本信息（包括姓名）、执行工资标准等内容）给财务科，欧达盈根据增减情况，制作工资发放明细表，填写费用报销凭证交财务科的审核岗位人员审核，然后交保障处主管财务的副处长、保障处处长、主管保障处的副局长审批签名，领导审批后杨业英按照报销审批表批准的工资、补贴总额，将钱转至中国银行端州支行的工资代发户，再把相关凭证交会计审核记账，后续的工资发放就由欧达盈同银行对接，欧达盈会做一个电子盘，将相关的电子数据提交给中国银行端州支行。合同工的社保缴费工作由政治处人事科张骊负责，在社保缴费系统直接发起在单位基本户扣费，然后根据税局、社保局提供的缴费联，填写费用报销凭证，按规定呈政治处有关领导审批后，送财务审核岗审核，再呈警务保障处分管领导审批，最后交出纳、会计入账。（39）证人陈海虹的证言，证实：肇庆市公安局合同工、辅警的工资福利发放流程是由政治处提供辅警和合同工增减员名单、工资标准的明细到警务保障处欧达盈，欧达盈负责制作辅警和合同工的工资发放表格给财务人员审核，审核后交分管财务的警务保障处副处长、分管警务保障处的副局长签批。领导签批后由出纳划拨资金到银行，再由欧达盈将审核后的工资表格和按照银行的要求制作实际发放表格交给银行，银行再将相应的工资发放到个人银行账户。（40）证人姜航的证言，证实：杨震是在2014年9月开始进入肇庆市公安局当辅警的，同年12月就辞职了，肇庆市公安局给他发了3个月工资，但是没有买社保。5.被告人的供述和辩解（1）被告人欧达盈的供述和辩解，摘抄：我于2010年3月进入财务科（当时叫财务室）工作，于2014年开始冒领市公安局工资，当时我还是科员，负责肇庆市公安局民警、职工、协警、合同工的工资补贴计算和发放、发票领取、办公用品领取。政治处人事科每月将增员、减员等合同工协警人员的工资及补贴标准交给我，由我统计好当月市公安局合同工协警的工资明细和总数，之后我在发放工资的软件上生成加密的电子版工资表，该软件只有我才有权限进行操作，最后交给中国银行解密该工资表进行工资发放。现在的财务科在2015年机构改制之前称为财务室，叶丽婵是负责人，实际上由叶丽婵负责财务科全面工作。2016年年底，我被提拔为国保支队三大队副大队长，实际上留在财务科工作，履行财务科副科长职责，原工作内容不变。另外，叶丽婵虽然负责财务科全面工作，但我负责的工作并不需要向她汇报，也不需要她审批签字，只是在日常工作上我协助她做好科室事务。警务保障处是由原装财科改制而来的。2014年至2016年上半年，由陈海虹分管财务科，2016年下半年至今，由叶军勇分管财务科。合同工和协警人员的工资表制作好后，会交给财务科的同事核对，检查资料是否齐全，其中财务科的杨业英、陆译、周凯先后做过核对员。核对员检查无误后签名，然后交给分管财务科的领导审核签字，然后再交给警务保障处主要负责人审核签字，最后交给分管副局长审核签字。分管副局长签字后，会将工资表交回给杨业英，杨业英是管理公安局公账的，她凭领导签字的工资表将资金划拨到中国银行代发工资账户。之后，由我“做盘”，即使用银行提供的软件生成加密的电子工资数据，送往中国银行，由银行将工资发放到各合同工和协警人员的银行卡上。工资表制作好后逐级呈批，不需要盖财务科的公章，只需核对人员和各级领导签字，凭领导签字的审批表，到综合科盖上印鉴。合同工和协警人员的人数和工资标准由人事科的唐伟在每月初向我送来合同工和协警人员增减表，该增减表有合同工和协警的工资等级标准和入职离职时间等信息，我是根据这个人员增减表来制作工资明细表的。在唐伟之前，是政治处综合科的蔡活文负责的。我按照唐伟交给我的人员增减表制作工资明细表，在我将工资明细表逐级呈领导审批时，会将唐伟交给我的人员增减表作为附件一起送审。大概在2014年（具体时间我不记得了），我向合同工协警所属部门核对政治处人事科蔡活文交给我的合同工协警入职和离职时间时，发现有少数合同工协警在已经离职后，蔡活文没有给我开停发工资补贴的通知，导致这些离职人员的工资继续发放。刚开始的时候，我提醒过蔡活文，叫他及时向保障处发出停发工资补贴的通知。后来，我发现其中有利可图，就不再提醒，而是在继续发放离职人员工资时，我在生成工资表的环节，利用事先准备好的李青喜等人的亲属朋友中国银行卡号，替换离职人员的银行卡号，从而冒领该部分离职人员的工资。2014年蔡活文退休，唐伟接手合同工协警管理工作。我利用唐伟和蔡活文的交接期，将少数已经离职但还没有来得及停发工资的人员，继续用李青喜、欧间英、姚永春、姚雄亮、陶建雄、陈礼岳、李建中、谭丽钰、谭永成等人的中国银行卡冒领该部分离职人员工资。我冒领工资的行为，在单位里有唐伟知道。2015年（具体时间我不记得了），我向合同工协警所属科室核对唐伟交给我的合同工协警人员增员名单时，发现部分人没有在所属科室上班，于是我打电话向唐伟了解情况。唐伟中午私下约我到建设二路一家食馆吃饭，他向我说该名单用来冒领公安局合同工协警工资的，并提出希望和我一起做，想了一段时间后就同意了，并告诉他，我之前也有冒领合同工协警的工资，但是我和他都没有向对方说自己之前是怎么具体操作的。我和唐伟一直持续冒领市公安局工资，期间在2016年我和唐伟竞选岗位时，我们担心不再在各自岗位负责合同工协警工作，就减少了虚增合同工协警人员人数。我和唐伟协商一起通过提早增加人员的入职时间和推后减员时间两个方式冒领更多的工资。一开始我和唐伟约定虚增相同人数冒领工资，各自约有十个人，这部分互不干扰，他冒领他的，我冒领我的。后来我和唐伟通过提早增加人员的入职时间、推迟减员时间两个方式，冒领更多的工资，这部分约定是平分的。但由于工资发放的环节是我一个人操作的，实际上我私下会比唐伟拿多一点。至于唐伟有否瞒着我在其他科室冒领工资我就不清楚。我使用冒领的市公安局的工资，主要用于购买房产、车辆，投资购买理财产品，购买名表、砚石，支付前妻二儿子医疗费，借款给他人等。具体如下：(a)2017年8月，通过司法拍卖以约48万元购买高要区南岸碧桂园依云雅筑一间房子（房号是507，具体地址以不动产登记档案为准），2018年9月左右以约65万元的价格转售给其他人，购买者姓卢，具体名字我不记得了。(b)2018年1月以约65万元价格购买敏捷城广场七期1、2座商业办公楼2-847室和2-848室，登记在我个人名下，其中我个人出资约40万元，我前妻谭丽钰出资约20万元，现在还没有办好手续。(c)2019年1月通过司法拍卖以约42万多元购买端州区跃龙路第75幢205房（具体地址以不动产登记档案为准），用来投资，挂我朋友陈礼岳的名下。42万元购房款中，陈礼岳出了20万“入股”（具体是陈礼岳的父亲用现金给我的，以陈礼岳名义进行投资），房子登记在陈礼岳名下，口头约定房子所有权一人一半，到时卖房收益也一人一半。具体手续都是陈礼岳去办理的。(d)2018年12月通过司法拍卖以约29万元购买端州区跃龙路第75幢305房（具体地址以不动产登记档案为准），挂我朋友陈礼岳的名下。29万购房款中，有约4万元是陈礼岳以现金形式“入股”的。2019年4月，陈礼岳以48万元的价格将房子转售给其他人。交易完成后，陈礼岳转了38万元给我，是到李青喜的中国银行卡上的。具体购房手续和卖房手续都是陈礼岳去办理的。(e)2014年11月按揭购买端州区泰湖路2号东盛名苑第13幢1301房，挂我和前妻谭丽钰名下的。首期款约37万元，贷款约30万元，月供3千元左右，是使用我和谭丽钰的公积金进行还贷的。我无法确定有无使用我冒领的工资支付该房款。(f)2017年3月以约30万元价格，用冒领工资的钱在佛山市南庄镇购买了一台黑色汉兰达小汽车，该车原登记在前妻谭丽钰名下，我们离婚后转到我个人名下。(g)2020年春节前后以48000元向包梅（市公安局同事）购买了一台型号丰田致炫二手小汽车，赠予我的女朋友廖金燕，该车登记在廖金燕名下。当时我收到市公安局发放的约6万元年底奖金，我本意想用该笔奖金支付的，但因我本人的中国银行卡因U盾过期无法转账，所以我使用了姚雄亮中国银行卡的钱转账给包梅的。(h)从2014年至2018年左右，期间我一直有用冒领工资的钱购买砚石，砚石存放在我的办公室里面，每个砚石约几千元，具体数量有多少我不记得了，约有七八十块，总价值我也无法统计。还用冒领工资的钱买过劳力士腕表一只约11万元、沛纳海腕表一只约4.8万，欧米茄腕表一只约1.9万元，劳力士和沛纳海腕表存放在我办公室，欧米茄腕表我随身佩戴。(i)我还用冒领工资的钱购买、投资了一些理财产品、P2P产品，比如我在2014年至2018年左右，我投资了云联惠大唐、帮呗币、欧洲达斯币、传奇汽车俱乐部等理财产品，因为时间长，项目多，总数花了多少钱我已经记不清了，大部分都亏掉了。(j)2019年年中，我和李建中、欧培阳合伙投资端州区蓝塘路“厢遇”餐饮店，我自己用冒领工资的钱投资共10万元左右，后来因政府拆迁收回该店，我约收回了6万元。(k)因我前妻的二儿子患有先天性疾病，从2015年1月至2019年年中，我一直有使用冒领的工资支付小孩的医药费，具体花了所少钱，我记不清了。在2018年中我个人做生意收回赚到的钱，然后我和我母亲李青喜一起把这些钱约48万元存到李青喜中国银行的银行卡里；在2018年年底，我用这笔钱通过司法拍卖购买端州区端州五路二巷第七幢101房，并挂我母亲李青喜名下，给我母亲养老使用。购买此房子，我四兄弟姐妹有出部分钱的，他们通过现金的方式给我，共同支付房款，我哥欧达胜出资最多，其他每人的具体出资额，我记不清楚了。购买此房子，我没有用到我冒领的工资。而且在购买了此房子后，我和我的兄弟姐妹签了一个协议，约定母亲李青喜由我赡养，母亲去世后，该房子归我本人所有。（2）被告人唐伟的供述和辩解，摘抄：本人于2013年6月到市公安局政治处人事科工作，任科员职务。到了2014年10月，因原政治处综合科主任科员蔡活文退休，其手头上负责辅警（合同工）的工作由我接手负责。刚开始，原辅警（合同工）工作比较混乱，连人员信息数量、制度都不是很清晰。相关办理流程也不明确。我用了几个月时间摸清了该项工作的程序，并发现在每月新增合同工时，只有自己知道，报去财务也是只负责发放工资，不理会人员底数。我自己思想上便出现了贪念，想每月多几千元使用。于是，在2015年年初，我便尝试问朋友陈慧贤借了一张中国银行卡给我使用，并在月底制作工资增减表时将陈慧贤虚增加上去，尝试报给财务欧达盈，过了十多天，发现工资真发到了陈慧贤的中行卡上，过程中没有任何人过问情况。2015年期间至今，由于辅警（合同工）工作只有我负责，科室其他人员不清楚也不了解程序和情况。因此，自己便有更深贪念，继续虚增人员。且只要是正常增员的，我便让领导审批签名，是我自己虚增的，就偷偷在每月做工资增减表时增加上去，盖上人事科公章，也没有人过问和审核，一直未被发现。直至2016年5月左右，财务欧达盈那里反映发放工资底数与实有人数有出入不一致，并打电话让各部门核对一下。由于我自己心虚，我便电话联系欧达盈，并约其中午外出吃饭。饭后，我便说出多出人员是我虚增上去的，为了多一份工资生活，如果不可以我马上删减了他，并请其不要对外讲。欧达盈跟我说让其考虑一下。到了下午，我便到其办公室，欧达盈跟我说他自己也有虚增人员，就大家不要说出去，继续现在虚增人员的工资发放。之后大家各自发放虚增人员工资互不干涉，我将我虚增人员名单报给他，但他的没有给我。我为了获得更多银行卡，便向朋友欧丽丽介绍进公安局工作的朋友说我可以帮他们继续买社保，但要将银行卡交给我。于是，在中途删减了和虚增了一部分人员情况下，大概一直保持15人左右。直至2018年7月，因局要对辅警人员作一个专项审计，我便与欧达盈商量，先将一部分人员数量减下来，尽量做到可控范围。后来审计完毕，欧达盈提出将每月新增人员入职时间提前和离职人员的时间推后，从中获得差额工资，这样更安全，不用增加这么多人，这部分差额大家平分即可，我表示同意。我于是在每月初步制作正确的工资增减表后，然后再制作一个提前和推后的工资增减表发给欧达盈，经欧达盈计算和校对后在发回给我盖章，盖章后再给欧达盈。欧达盈再将差额部分工资平分和虚增人员的工资一起打到各自银行卡中。过程中，我自己并没有计算，理会能够领取多少钱。2015年来至被发现，自己共贪得378.58万元。前后以向朋友形式借取共23张银行卡去冒领工资。这些钱用在：1、2015年6月到敏捷城购买了南天街C-225一间商铺，面积120平方米，总价120万元，按揭5成，每月贷款由虚增人员工资上支出，直至约支出100万元。2、2018年4月，我到上海购买了一辆黑色日产途乐，排量4.0，价格50万元，后来因改装零件10万元，共计支出60万元。3、2019年4月购买宝马拿铁摩托车，价格为14万元。4、2019年6月一辆雷克萨斯汽车，价格为30万元。5、2018年底，购买伴月路二巷2号房屋，因家中钱不够，我便出资20万元用于缴纳所有中介费和交易税费。6、2019年12月，我和杨家荣，陈忠华合伙经营一间源润河鲜酒楼，占股55%。初步投资约80万元，后追加了10万元。2020年因疫情影响，至今处于亏损状态，每月基本上要垫资3万元情况，前后总计约110万元。7、其余金额用于我日常开支。我在冒领市公安局的合同工工资的期间，帮助了陈慧贤、杨家荣、杨玄、蓝小莉、洗文品、欧巨昌、欧晓斌、吴其霖、黄卓平、苏映红、苏丽红、梁佳敏、彭思媚、梁肇冰、蔡锦荣、杨震等人以肇庆市公安局人员名义缴纳社保费。在2015年至2020年期间，我先后帮以上16名社会人员以肇庆市公安局人员名义缴纳社保费总计507702.53元。上述16名社会人员各人缴费期间是没有在市公安局工作的。上列证据能互相印证，形成完整的证据链条，足以证实指控的事实。又查明，在本院审理期间，被告人唐伟的家属代其向肇庆市监察委员会退赔唐伟以肇庆市公安局辅警名义帮助多名社会人员购买的社保金额合计50.770523万元，被告人唐伟的辩护人并向法庭提交了主动退赔申请书一份、广东省没收、收缴、追缴财物收据（电子）一份、银行客户回单一份。本院认为，被告人欧达盈、唐伟作为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞国有财产，数额特别巨大，其行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条的规定，构成贪污罪。公诉机关指控被告人欧达盈、唐伟的犯罪事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。鉴于被告人欧达盈犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，能自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚；被告人欧达盈已退出部分个人违法所得，又可酌情从轻处罚。被告人唐伟犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，能自愿认罪认罚，依法可以从轻或减轻处罚，其已退出全部个人违法所得，又可酌情从轻处罚，其在本案审理期间并能主动全部退出其以肇庆市公安局名义帮助社会人员购买社保的社保基金，挽回其造成的国家损失，再可酌定对其从轻处罚，故此，本院予以对其减轻处罚。公诉机关提出的量刑建议符合法律规定，本院予以采纳。被告人欧达盈向肇庆市监察委员会退出的违法所得人民币183.95664万元，被告人唐伟向肇庆市监察委员会退出的违法所得人民币406.542463万元以及唐伟主动退赔其以肇庆市公安局辅警名义帮助多名社会人员购买的社保金额人民币50.770523万元，待判决生效后由暂存机关肇庆市监察委员会依法处理。扣除被告人欧达盈已退出的个人违法所得人民币183.95664万元，其个人违法所得仍有人民币439.648429万元尚未退出，依法应予追缴。对于被告人欧达盈的辩护人辩护认为被告人欧达盈在第一次讯问中即主动交代自己全部罪行，是自首，依法可以从轻处罚；其无前科，是初犯，能主动退赃，减少国家的经济损失，可以酌情从轻处罚的意见，经查属实，本院予以采纳。但辩护人认为被告人欧达盈具有我国《刑法》第六十七条第一款法定减轻处罚的情节，应对被告人欧达盈适用被告人唐伟的量刑，判处其十年以下有期徒刑的辩护意见，经查，被告人欧达盈从2014年至案发，一直利用其职务上的便利先后以个人及伙同唐伟以冒领工资的方式侵吞肇庆市公安局公款，用于其个人投资经营及消费，累计贪污金额达623.605069万元。综合本案两名被告人所犯的罪行及情节，被告人欧达盈贪污的数额高于被告人唐伟，其至今亦未能退出全部违法所得，因其贪污的行为而造成国有财产的损失未能全部填补，对被告人欧达盈适用被告人唐伟的量刑依据不足。故此，对该辩护意见，本院不予采纳。对于被告人唐伟的辩护人辩护认为被告人唐伟是初犯、无前科，其犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，能自愿认罪认罚，又能在提起公诉前积极退出其全部违法所得，依法可以从轻、减轻处罚的辩护意见，经查属实，本院均予以采纳。随案移送的扣押被告人唐伟银行卡20张，是其用于冒领公款的作案工具，属物证，依法予以没收，存档备查。对于随案移送的扣押被告人欧达盈银行卡13张，存折1本，手表4只，端州区东盛名苑第13栋1301房、端州区东盛名苑Q4018号车位、肇庆市端州区××××××××××××、肇庆市××××××××××房、肇庆市端州区敏捷城7期2座847号房、肇庆市端州区敏捷城7期2座848号房，共6套房产资料，以及其名下的粤H×××××丰田牌小汽车1辆，其中：1、银行卡13张、存折1本是其用于冒领公款的作案工具，属物证，依法予以没收，存档备查。随案移送的侦查机关查封冻结的涉案银行账户，待判决生效后移交执行被告人欧达盈的追缴违法所得款和罚金。2、登记于被告人欧达盈及其前妻谭丽钰名下的端州区东盛名苑第13栋1301房、端州区东盛名苑Q4018号车位均是在被告人欧达盈冒领公款贪污期间购置，是涉案财产，依法应予收缴拍卖。基于该房及车位在二人婚姻关系存续期间其中有使用双方的住房公积金购买，属于夫妻共有财产，待拍卖处理后，拍卖所得的50%用于追缴被告人欧达盈的违法所得和罚金；剩余50%退还共有人谭丽钰。3、登记于被告人欧达盈母亲李青喜名下的肇庆市端州区××××××××××××××，是被告人欧达盈贪污冒领公款期间共同出资购置，属于涉案财物，依法应予收缴拍卖。根据被告人欧达盈的供述以及证人证言显示，被告人欧达盈拍得该房价格为人民币423843元，欧达胜出资约人民币22万元占购买款51.90%，欧金英出资约人民币3万元占购买款7.07%，欧间英出资约人民币6万元占购买款14.15%，该房待判决生效后移交执行拍卖处理，以拍卖所得的26.88%用于追缴被告人欧达盈的违法所得和罚金，51.90%退还欧达胜，7.07%退还欧金英，14.15%退还欧间英。4、登记于陈礼岳名下的肇庆市×××××××××××，是被告人欧达盈贪污冒领公款期间共同出资购置，依法应予收缴拍卖。根据二人在合作购买该房时签订《合作购房协议》，协议内容规定了房产总价及两人出资的份额，该房执行拍卖处理后，拍卖所得按出资比例95.33%用于追缴被告人欧达盈的违法所得和罚金，4.67%退还陈礼岳。5、登记于被告人欧达盈名下的肇庆市端州区敏捷城7期2座847号房、肇庆市端州区敏捷城7期2座848号房，均是被告人欧达盈贪污冒领公款期间购置，属于涉案财物，依法应予收缴拍卖。根据被告人欧达盈的供述以及证人证言显示，该二处房产均以被告人欧达盈的名义购置，其中谭丽钰及其父母出资20万元，因此该房屋待判决生效后移交执行拍卖处理，将拍卖所得其中20万元退还谭丽钰，剩余价值用于追缴被告人欧达盈的违法所得和罚金。6、扣押被告人欧达盈的粤H×××××丰田牌小汽车1辆、手表4只，依法应予收缴拍卖，待判决生效后移交执行拍卖处理，拍卖所得用于追缴被告人欧达盈的违法所得和罚金。为维护国家机关的正常工作秩序和国家的廉政建设制度，根据二被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第六十四条、第五十二条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第十八条、第十九条的规定，判决如下：一、被告人欧达盈犯贪污罪，判处有期徒刑十年六个月，并处罚金人民币800000元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年6月17日起至2030年12月16日止；罚金应于本判决发生法律效力之日起十日内付清。）二、被告人唐伟犯贪污罪，判处有期徒刑六年，并处罚金人民币500000元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年6月17日起至2026年6月16日止；罚金应于本判决发生法律效力之日起十日内付清。）三、追缴被告人欧达盈尚未退出的违法所得人民币439.648429万元。四、随案移送的端州区东盛名苑第13栋1301房、端州区东盛名苑Q4018号车位，均依法予以收缴拍卖，拍卖所得的50%用于追缴被告人欧达盈的违法所得和罚金；剩余50%退还共有人谭丽钰；肇庆市端州区××××××××××××××，依法予以收缴拍卖，拍卖所得的26.88%用于追缴被告人欧达盈的违法所得和罚金，51.90%退还欧达胜，7.07%退还欧金英，14.15%退还欧间英；肇庆市×××××××××××，依法予以收缴拍卖，拍卖所得按出资比例95.33%用于追缴被告人欧达盈的违法所得和罚金，4.67%退还陈礼岳；肇庆市端州区敏捷城7期2座847号房、肇庆市端州区敏捷城7期2座848号房，均依法予以收缴拍卖，拍卖所得其中20万元退还谭丽钰，剩余价值用于追缴被告人欧达盈的违法所得和罚金；扣押被告人欧达盈的粤H×××××丰田牌小汽车1辆、手表4只，依法予以收缴拍卖，拍卖所得用于追缴被告人欧达盈的违法所得和罚金。随案移交的查封冻结被告人欧达盈的涉案银行账户，移交执行被告人欧达盈的追缴违法所得款和罚金。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向肇庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。（本页无正文）审判长  李国明审判员  袁文瑛审判员  陈晓成二〇二一年二月二日书记员  谢庆怡附相关法律条文：一、《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。二、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。三、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条贪污或者受贿数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额特别巨大”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。