新疆维吾尔自治区阿瓦提县人民法院民 事 判 决 书（2021）新2928民初255号 原告：李文强，男，1977年2月7日出生，汉族，农民，住新疆维吾尔自治区阿瓦提县。被告：阿瓦提县咪咪牧业有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区阿瓦提县河滨东路20号。法定代表人：孔德生，董事长。委托诉讼代理人：赵翠芬，新疆名顺律师事务所律师。原告李文强与被告阿瓦提县咪咪牧业有限责任公司（以下简称咪咪牧业公司）农业承包合同纠纷一案，本院于2021年2月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李文强，被告的委托诉讼代理人赵翠芬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李文强向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告返还原告2019年节约农业用水水费20192.1元；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2017年咪咪牧业公司被自治区督导组查处公司所有人被抓。2018年1月1日至2019年12月30日期间，土地承包户承包咪咪牧业公司的土地用水都是由艾西曼村提供，期间阿瓦提县水管站及瓦政办发（2017）115号文件，阿行署办（2019）161号文件，阿瓦提县水管站要求咪咪牧业公司对土地进行平整，节约用水资源。艾西曼村村委会开会要求土地承包户平整土地。2017年、2018年、2019年李文强对承包咪咪牧业公司的512亩土地进行平整，但是合同没有约定土地平整费由谁承担，咪咪牧业公司不予承担。（2020）新2928民初229号判决书已判决咪咪牧业公司不承担土地平整费，（2020）新29民终1185号判决书均判决按照合同约定足额缴纳2017年、2018年土地承包费。（2020）新2928民初759号判决书也足额判决李文强缴纳2019年土地承包费，也认定2018年每亩滴灌用水水费156元，2019年每亩滴管用水水费116.5元。2019年每亩地节约用水水费为39.43元。李文强平整土地节约的滴灌用水水费按照谁投资谁受益的原则，咪咪牧业不承担土地平整产生的费用，且咪咪牧业承认是代水管站收取水费，但是李文强已经足额缴纳水费，咪咪牧业不能在水费里面赚取利益，故应当返还节水的水费20192.1元。被告咪咪牧业公司辩称，原告的诉求在（2021）新29民终50号案件中陈述的事实就已经提出，中级人民法院并未采纳原告的意见；2019年原告种植的是580亩土地共计缴纳水费是67610元，在（2020）新2928民初759号及（2021）29民终50号案件中被告在提起诉讼时要求原告缴纳的承包费的土地亩数是512.1亩，但是本案历经两级法院审理后在扣减水费时虽然扣除了水费数额是67610元（按照580亩水费标准），但是考虑到节约司法资源，被告在该案中并未提起上诉或者另行起诉。根据原告的陈述2018年水费为156元每亩，2019年水费为116.5元每亩，根据2013年签订的合同约定水费为每亩100元，即使要在承包费中扣除，也应当按照100元每亩扣除，实际按照原告缴纳的水费，被告实际收取承包费减少的受益人系原告。土地用水量受水流大小等多种因素的影响，水费缴纳标准每年是不固定，是由水管站根据用水量核算以后再由承包户根据亩数上交，而且原告平整土地后缴纳水费数额降低，其原告本人才是实际的受益者。综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：1.2013年10月23日，原、被告签订《土地承包暨种羊饲养合同书》，合同约定与本案有关的内容为：“一、甲方（原告）将其位于排沙闸沉沙池120亩地承包给乙方（被告）种植经营，实测140亩，种植物不限，期限为20年，即自2014年1月1日至2033年12月31日止；二、承包费交纳：2019年1月1日至2019年12月31日每亩交600元；乙方除按以上约定的标准向甲方交纳承包费外，还应按承包费的交纳时间向甲方交纳保险费、清渠费、建设管理费、电力设施费等其他费用，每年根据实际情况甲方统一定价另行收费；三、承包费应于每年10月31日前向原告交付。逾期交纳的，每逾期一天按未交纳部分1%交纳滞纳金，逾期交纳承包费及其他费用超过60天的甲方并有权解除合同，收回土地及乙方基于本合同所享有其他权利；十二、本合同一经双方即认真履行，如有一方违约应向另一方支付违约金10万元，如因违约行为给另一方造成损失的一并赔偿损失”（其他内容详见合同）。2.2013年10月28日，原告与被告签订《土地承包暨种羊饲养合同书》，合同约定与本案有关的内容为：“一、甲方（原告）将其位于排沙闸沉沙池162.1亩地承包给乙方（被告）种植经营，种植物不限，期限为20年，即自2014年1月1日至2033年12月31日止；二、承包费交纳：2014年1月1日至2023年12月31日每亩地交700元，2014年至2023年每年每亩地另交100元水费；乙方除按以上约定的标准向甲方交纳承包费外，还应按承包费的交纳时间向甲方交纳保险费、清渠费、建设管理费、电力设施费等其他费用，每年根据实际情况统一定价另行收费；三、承包费应于每年10月31日前向甲方交付。逾期交纳的，每逾期一天按未交纳部分1%交纳滞纳金，逾期交纳承包费及其他费用超过60天的甲方并有权解除合同，收回土地及乙方基于本合同所享有其他权利；十二、本合同一经双方即认真履行，如有乙方违约应向另一方支付违约金10万元，如因违约行为给另一方造成损失的一并赔偿”（其他内容详见合同）。3.2016年1月14日，原告与被告签订《土地承包暨种羊饲养合同书》，合同约定与本案有关的内容为：“一、甲方（原告）将其位于排沙闸210亩地承包给乙方（被告）种植经营（亩数以实际测量为准），种植物不限，期限为10年，即自2016年1月1日至2025年10月31日止；二、承包费交纳：2016年1月1日至2025年10月31日每年每亩交700元（按实际测量亩数交费）；三、承包费应于每年10月31日前向甲方交付。逾期交纳的，每逾期一天按未交纳部分1%交纳滞纳金，逾期交纳承包费及其他费用超过60天的甲方并有权解除合同，收回土地及乙方基于本合同所享有其他权利；十二、本合同一经双方即认真履行，如有一方违约应向另一方支付违约金10万元，如因违约行为给另一方造成损失的一并赔偿”（其他内容详见合同）。4.阿行署办（2019）161号文件系《阿克苏地区农业水价综合改革指导意见》其文件精神系优化配置水资源、节约用水、提高用水效率和效益、促进水资源健康可持续利用为核心的水价等；瓦政办发（2017）115号系关于做好2017年度水费征收工作的通知。2018年度李文强按照每亩地156元标准向艾西曼村村委会缴纳水费，2019年度李文强按照每亩地116.57元向艾西曼村村委会缴纳水费。咪咪牧业公司在诉李文强土地承包费案件中对艾西曼村村委会向李文强收取的水费在承包费中已足额扣除，李文强对该事实无异议。原告李文强就其诉称的事实向本院提交以下证据：1.《土地承包暨种羊饲养合同书》复印件3份；2.判决书复印件4份；3.咪咪牧业公司向水管站缴纳水费票据复印件5张，李文强向艾西曼村村委会缴纳水费收据复印件2张；4.咪咪牧业公司向水管站缴纳水费票据复印件2张，李文强向艾西曼村村委会缴纳水费收据复印件1张；5.收条复印件2张；6.卫星定位图4张。经质证，被告咪咪牧业公司对原告李文强提交1号、2号、3号、4号证据的真实性、合法性予以认可，对关联性不认可，对5号、6号证据的“三性”均不认可。本院对原告李文强提交的1号、2号、3号、4号、6号真实性、合法性予以认定，关联性结合其他证据予以认定，对5号证据的“三性”均不予认定。被告咪咪牧业公司就其辩称的事实未向本院提交证据。本院认为，本案的争议焦点为：原告李文强要求被告咪咪牧业公司返还2019年节约用水水资源费20192.1元的诉讼请求，有无法律依据。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据加以证明的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。水资源属于国家所有，实行谁使用谁缴纳的原则。依据合同约定，李文强与咪咪牧业签订合同约定水资源费由李文强缴纳给咪咪牧业公司，咪咪牧业公司收取李文强缴纳的水资源费后再缴纳给水资源部门，咪咪牧业公司属于代收水资源费。2018年每亩地缴纳水资源费156元，该水资源费由李文强缴纳；2019年每亩地缴纳水资源费116.57元，该费用亦由李文强缴纳，故节约水资源费的实际受益人系李文强；咪咪牧业公司与李文强在合同中并未对土地平整产生的费用进行约定，即便平整土地产生费用，因李文强系该土地的实际种植者及受益人，平整土地亦为了自己种植方便，节约种植成本，综上李文强要求咪咪牧业公司返还其平整土地后节约的水资源费20192.1元的诉讼请求，无法律依据，本院不予采纳。依照《中华人民共和国民法典》第六条、第七条、第四百六十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：驳回原告李文强要求被告阿瓦提县咪咪牧业有限责任公司返还2019年节约农业用水水资源费20192.1元。案件受理费153元，由原告李文强负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院。审 判 员 张锦乐二 〇 二 一 年 二 月 二 十 六 日书 记 员 陈灯灯