山东省威海火炬高技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁1091民初1179号原告：山东蓝驰环境科技股份有限公司，住所地潍坊市安丘市珠江路西侧，统一社会信用代码91370700MA3C5YN26E。法定代表人：张炳伟，经理。委托诉讼代理人：葛绪强，山东合度律师事务所律师。委托诉讼代理人：姜爱辉，山东合度律师事务所律师。被告：威海万丰奥威汽轮有限公司，住所地威海火炬高技术产业开发区初村镇和兴路1499号，统一社会信用代码9137100073261397X4。法定代表人：董瑞平，董事长。委托诉讼代理人：刘佳，山东正原律师事务所律师。原告山东蓝驰环境科技股份有限公司与被告威海万丰奥威汽轮有限公司合同纠纷一案,本院于2020年6月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告山东蓝驰环境科技股份有限公司之委托诉讼代理人葛绪强、姜爱辉、被告威海万丰奥威汽轮有限公司之委托诉讼代理人刘佳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。山东蓝驰环境科技股份有限公司向本院提出诉讼请求：请求被告立即支付原告剩余价款52万元，并自2020年1月25日起至实际偿还之日止，以52万元为本金，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付原告利息。事实与理由：2018年7月，原、被告签订《车间废气收集处理工程合同》，约定原告根据被告提供的图纸及标明的施工范围进行施工建设，合同总价款为130万元。合同签订后，原告按照合同约定进行了施工建设，但被告仅支付原告价款78万元，尚有52万元未付。原告多次要求被告支付剩余价款，被告均以各种理由予以拒绝，故诉至法院，请求依法判决。威海万丰奥威汽轮有限公司辩称，根据合同第三条第2条、第七条第1条约定，原告没有满足要求被告支付价款的条件，请求驳回原告的诉讼请求。被告要求原告履行验收义务，并向原告提交有效的《检测报告》和书面的《验收通知单》完善验收条件，配合被告对案涉设备进行验收。本院经审理认定事实如下：原告系从事污水处理设备、大气污染防治设备等事项的股份有限公司，2017年9月25日颁发的安全许可证许可范围为建筑施工，有效期自2017年9月25日至2020年9月24日，具备北京航协认证中心有限责任公司颁发的环境管理体系、质量管理体系，职业健康安全管理体系认证证书，有效期均至2019年11月16日。2018年7月10日，原、被告签订《威海万丰奥威汽轮有限公司熔炼区黑烟及Voc有机废气治理技术协议》（以下简称“协议一”）及《威海万丰奥威汽轮有限公司机加工车间机床油烟雾废气治理技术协议》（以下简称“协议二”）。协议一第1.1条写明废气主要成分为部分粉尘黑颗粒、油烟、Voc废气等。1.2.3设计规范（不限于此）列有13项法律、法规、规章和国家标准规范和业主提供的有关资料和介绍，其中第12项为《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058－92），此规范签订协议时已作废，新规范为GB50058-2014，新旧规范对爆炸性粉尘环境应安装的设施均有明确的规定，要有相应的装置设计，防止产生爆炸的基本措施。协议二1.2.3设计规范同协议一。2018年7月18日，被告（发包方）与原告（承包方）签订合同编号WHQL-2018-0213-投资《车间废气收集处理工程合同》，合同主要概述：热加工、机加工车间废气收集处理环境改善。发包方在位于威海市初村镇和兴路1499号，热加工熔化炉前处理，铝屑投放口（涡流处）有大量黑烟冒出，机加工车间切削液在加工过程中挥发严重，产生大量气雾弥漫车间无法正常排出，排风不良，车间环境温度高，不利于员工健康及生产，现委托承包方实施安装优化工程，为了保证双方的利益，特订立以下条款，双方需严格遵守。合同约定，工程造价：人民币（大写）：壹佰叁抬万元整（小写：￥1300000元），含税16%。工程内容：根据发包方提供的图纸及标明的施工范围施工。合同第三条质量标准和验收约定，1、按发包方本合同第二条工程内容要求和国家相应规范要求，执行国家现行的施工技术、验收规范及工程质量检验评定标准。2、承包方安装调试运行正常并取得第三方《检测报告》确认废气排放标准合格后，向发包方提交书面《验收通知单》，双方在三日内组织人员共同验收，如因发包方原因超过15日未验收，则视为发包方确认验收合格。第四条承包方对质量负责的条件和期限约定，正常使用情况下的损坏由发包方负责，出现质量问题由承包方免费负责修理，如因发包方使用原因造成的维修及更换，承包方可以收取材料费和人工费，质保期限从工程竣工验收合格后为一年，承包方上门服务，承包方在收到发包方电话或者邮件等故障信息时应在24小时给予回复，如有必要承包方需在48小时内指派人员到现场解决问题，因此产生的费用由发包方承担。第七条付款方式约定：合同签字盖章后三日内，发包方支付合同金额的30%作为定金（即：￥390000元），承包方收到定金后立即安排生产；在整体设备或者工程材料到达发包方指定地点后，发包方支付合同金额的30%（即：￥390000元），承包方收到工程款后再进行安装；设备验收完毕并签署验收合格单后，由承包方开出全额增值税（16%）专用发票后，发包方再支付合同金额的30%（即：￥390000元）；剩余10%（即：￥130000元）作为质量保证金，在保修期满1年且双方无异议的情况下，由发包方在质保期满之日起15日内向承包方一次性支付。第八条违约责任：承包方的工程现场负责人到位率100%，每减少一天扣款200元违约金，金额直接在工程款中扣除。合同第十一条其他约定事项中第3条约定，在合同履行过程中产生的一切凭证，经授权人员签字的发生法律效力，其他情况继续加盖公司公章后生效。当日，双方签订《安全施工协议书》合同签订后，被告进行施工，被告于2018年7月24日支付原告第一阶段款项39万元，2018年11月1日支付原告30万元，2018年11月20日支付原告9万元。原告提交布袋除尘设备交付使用操作规程培训记录，以证实其于2019年12月12日对被告工作人员进行过培训。2019年12月26日原告将一期项目涉及的合格证等交付给被告，被告工作人员李明刚签字，未加盖被告公司印章，原告用以证实该合格证交付的前提为项目施工完毕，在移交的合格证中有布袋除尘器的合格证，而根据双方合同的约定，最初采用的是吸收塔喷淋方式进行除尘，后因吸收塔达不到预期的效果，在双方协商一致的基础上，将吸收塔的方式更改为布袋除尘器的方式进行除尘，由此也导致原告为此花费20万余元，而原告在所有项目完成后，才将设备清单移送被告。2019年12月18日，原告委托山东科建质量检测评价技术有限公司对被告一、二期工程进行废气检测，2020年1月3日该公司出具编号为HBJ19-461号废气检测报告，检测报告载明了排放浓度、排放速率等。原告于2020年1月9日出具检测报告移交单，被告李明刚签字，未加盖被告公司印章，移交单载明检测结果为排放达标。原告认为，结合双方签订的《车间废气收集处理工程合同》第3.2条之约定废气排放检测合格后，因发包方原因超过15日未验收的，视为验收合格，达到了第三阶段的付款条件。被告认为原告作为承包方没有完成调试运行正常的工作，没有取得第三方的检测报告并确认废气排放合格，更没有向被告提交书面的《验收通知单》，从而导致没有组织人员共同验收一直拖延至今；合同约定被告支付第三期合同价款的条件是设备验收完毕并签署验收合格单后，由原告开出全额增值税专用发票后再支付，结合前述事实原告没有满足该条件；根据本合同第八条第5小条的约定，结合技术协议第1.2.3条设计规范（12）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-92）的要求，案涉设备应当安装设有能阻火的安全装置，但原告并没有进行安装，导致该设备在2020年3月1日发生火灾，给被告造成了严重的损失，对于损失原告不问不管，虽然经多次通知和协调，原告至今还没有完成相关安全改进；李明刚没有得到被告授权，其无权利决定工期顺延事宜，被告没有收到移交单等，且设备到现在还存在安全问题，且检测报告系原告单方申请，无检测人员和检测单位的资质证明；被告认可原告付款凭证的真实性，被告已按约定支付了78万元，但被告实际上没有违约付款。原告未提交证据证实向被告送达过书面验收通知单。2020年3月1日21时29分左右，案涉工程出尘装置2号炉着火，威海市公安消防支队火炬高技术产业开发区大队于2020年3月3日作出火灾事故简易调查认定书，认定书载明，现场基本情况为：现场主要着火物为顶棚、除尘装置及其管道内附着的粉尘混合物，混合物主要成分是铝粉，还有少量镁粉以及机械润滑油，顶棚过火面积约10平方米，除尘装置内壁以及管道内壁过火，过火面积约100平方米。经调查，起火部位位于被告热加工车间，起火点位于热加工车间2号烘干炉上方的除尘管道内。起火原因认定为除尘装置管道内进入飞火引燃可燃粉尘引发的火灾。诉讼过程中，原、被告均同意继续配合履行验收义务，原、被告自行协商选定有资质的评估机构，最终双方达成一致意见，设备由威海惠达安全技术服务有限公司进行评估、排气鉴定由山东科建质量检测评价技术有限公司进行。2020年9月12日，威海惠达安全技术服务有限公司出具编号WH-QT-200010《威海万丰奥威汽轮有限公司蓝驰一期、二期除尘装置改造工程专项安全评估报告》，专项安全评估总体结论：本专项评估在综合上述分析基础上认为，威海万丰奥威汽轮有限公司蓝驰一期、二期除尘装置存在部分安全隐患，企业应针对安全隐患进行积极整改，以确保安全生产。被告为此共支出评估费78000元。原告对该评估报告的意见为：第一、根据双方合同的约定，案涉的一期、二期的工程分为两部分验收，一是设备的验收，二是排气检测的验收，而威海惠达安全技术服务有限公司出具的是《专项安全评估报告》，不是《设备验收报告》。第二、根据国家、省以及威海市《关于进一步规范和加强冶金等工贸企业建设项目安全设施“三同时”监管工作的通知》（威安监发〔2016〕20号）等规定：原告技术团队在设计之初，曾向被告有关负责人员索要是否有政府部门批复的《安全设施设计专篇》、《安全设施三同时》，如有原告将根据批复文件进行设计，但被告方面回复没有这些文件，要求让原告自行设计最后由被告会审定夺。原告也提出如果没有《安全设施设计专篇》、《安全设施三同时》后果严重，安监部门会给予被告严厉罚款甚至停产整改，被告对原告提出的意见不予理睬，同时未就生产环境、安全要求等向原告进行技术交底，原告在考虑了采用防爆电机、防爆片、防静电滤筒、风速要求等安全措施的前提下，提供了一整套高标准参数的设计方案，但由于被告要全面考虑设备场地安装受限程度、工厂内变压器电压余量以及投资预算限制等因素，最后不断的要求原告降低参数设计，来满足被告的现有条件，最后在被告的一再要求下最终确定了《技术方案》，原告属于完全履行了合同规定，履约义务已经完成。第三，威海惠达安全技术服务有限公司之所以不能出具《设备验收报告》，就是因为被告没有《安全设施设计专篇》、《安全设施三同时》，威海惠达安全技术服务有限公司根本无法出具设备验收报告。第四，针对《专项安全评估报告》中6.3现场安全检查表，原告认为，是因为被告没有执行威海市《关于进一步规范和加强冶金等工贸企业建设项目安全设施“三同时”监管工作的通知》规定，没有委托具有相应资质的安全评价机构对建设项目进行安全预评价，并编制安全预评价报告；没有委托有相应资质的初步设计单位对建设项目安全设施同时进行设计；没有编制安全设施设计并向安监部门提出审查申请等等；在万丰奥威没有进行《安全设施设计专篇》、《安全设施三同时》前提下，所有技术参数应被告要求而进行的设计，原告完全履行了被告确定的技术协议。第五，针对《专项安全评估报告》中6.4检查结论，原告认为，《专项安全评估报告》中要求“企业应针对上述问题逐个进行落实整改，以确保安全生产”，这是专家出于对被告安全生产方面考虑提出的整改要求，被告应自行整改或自费另行委托其他机构进行整改。案涉的一期、二期除尘设备原告已严格按照双方约定的《技术方案》履行了全部义务，且检测合格，该些设备目前已正常使用一年以上，原告要求被告全数支付所有款项。被告认为该评估报告应当予以采信，从程序上讲，该报告系双方均同意进行的设备评估检测，评估机构是双方共同选择；从内容上讲，该报告指出了案涉环保设备存在的质量问题，对于质量问题原告应当予以解决，否则不符合案涉合同约定的付款条件；原告提到的设备运行一年多不符合事实，该设备并没有正常生产运行，更没有运行一年多，原告主张已经过质保期也不符合事实，根据双方合同约定，质保期是从验收合格后一年，而现在案涉环保设备刚刚在上次庭审后法庭主持进行验收，并且已经查明存在众多质量问题，对存在的质量问题不予解决，案涉设备就不能达到双方约定的法定使用标准和条件，原告又提出安全还有政府批准等问题，与其设备存在的质量问题没有必然联系，质量问题没有解决好，其他问题无从谈起。因双方意见分歧较大，本院组织专家举行听证会。专家认为：案涉一期二期合同环境认定为爆炸性环境的依据是金属铝和镁属于涉爆粉尘，安监总局公布的铝和镁在涉爆粉尘目录之内，技术规范提供的除尘设备是在非涉爆场所使用，原告作为专业安装设备单位，应该知道安装什么样的设备，“三同时”现在不需要安监部门备案，但如果做了“三同时”，相关材料上会提出要求安装什么样的设备、增加什么样的设施；阻燃装置只是保证一段时间内不起火，如果长时间外部有火进入，阻燃装置也不好使，阻燃装置在短时间内能起到阻燃报警作用。原告认为在签订合同时，被告没有继续进行技术交底，也没有提供三同时的相关材料，所以原告不知道该环境是涉爆环境。被告主张，原告不止一次去过现场，对现场的情况以及被告公司生产的产品、安装案涉设备的目的和要求都清晰明了，技术协议中明确约定是烟尘粉尘环境治理技术，管道内不能有积灰现象，在正常生产情况下不能出现起火，案涉设备没有达到环保要求，没有进行过验收。专项安全评估报告认为一期、二期除尘装置存在部分安全隐患，企业应针对安全隐患进行积极整改，庭审中本院征求双方意见，对修复费用进行鉴定，双方均同意进行鉴定。但庭后原告提交书面意见，不同意对评估报告中安全整改事项的费用进行鉴定。本院认为，原、被告签订的工程合同、技术协议等系双方真实意思表示，不违背法律及行政法规的强制性规定，为有效合同，双方均应依约履行。根据合同约定，原告在取得第三方《检测报告》确认废气排放标准合格后向被告提交书面的验收通知单，双方在三日内组织人员共同验收；设备验收完毕并签署验收合格单后，由原告开具发票，被告再支付39万元，剩余13万元质量保证金，在保修期满1年且双方无异议的情况下，由发包方在质保期满之日起15日内向承包方一次性支付。而原告未提交证据证实其向被告提交过书面验收通知单，双方亦未进行共同验收并签署验收合格单，合同约定的付款条件尚不具备。原告主张的视为验收合格的理由不成立，无权要求被告支付余额工程款和质保金。专项安全评估总体结论为一期、二期除尘装置存在部分安全隐患，虽然被告未进行“三同时”，但原告作为专业从事污水处理设备、大气污染防治设备的公司，设备系其负责设计、安装，在双方签订技术协议之前，应该对被告的生产环境、粉尘排放等进行全面的了解，针对被告的具体情况出具技术协议，而技术协议一中亦载明了废气成分一项，说明原告知道或应该知道被告生产排放的粉尘中含有涉爆粉尘金属铝和镁，则应该安装带有阻燃装置的设备。在合同目的尚未实现的情况下，本院为了彻底解决问题，拟通过鉴定对设备修复、整改费用进行确认，但原告拒不配合鉴定，再结合上述分析双方约定的付款条件尚未成就，本院对原告的诉讼请求不予支持。另，鉴定费78000元，应由原告负担，因鉴定事项涉及一、二期工程，且当事人均为本案原、被告，所以在本案中一并处理，另案不再分担。本案经审委会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条之规定，判决如下：驳回原告山东蓝驰环境科技股份有限公司的诉讼请求。案件受理费减半收取为4500元、申请费3220元、鉴定费78000元，共计85720元，由原告负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省威海市中级人民法院。审判员  高爱华二〇二一年二月二十六日书记员  张爱晓