广东省中山市第二人民法院民 事 判 决 书（2020）粤2072民初12313号原告：中山市社会保险基金管理局，住所地广东省中山市**×××××××。法定代表人：张锦宁，该局局长。委托诉讼代理人：刘子龙，广东共阳律师事务所律师。被告：昌闰生，男，1962年8月22日出生，汉族，住江西省新余市渝水区××××××××××××××。原告中山市社会保险基金管理局（以下简称中山市社保局）与被告昌闰生保险人代位求偿权纠纷一案，本院于2020年8月11日立案后，依法适用普通程序，于2021年2月5日公开开庭进行了审理。原告中山市社保局的委托诉讼代理人刘子龙到庭参加诉讼，被告昌闰生经本院公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中山市社保局向本院提出诉讼请求：判令被告昌闰生向中山社保局返还已代其向案外人方学文先行支付的工伤医疗费用合计22051元及利息（以22051元为计算基数，从2020年6月21日起，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至清偿之日止)、公告费用384.41元。事实和理由：昌闰生与案外人方学文于2017年8月1日在中山市×××××××与十水线交汇红绿灯路口发生交通事故。中山市公安局交通警察支队古镇大队认定昌闰生承担此事故全部责任（交通事故责任认定书编号：山公交认字[2017]第B00405号）。方学文于2017年11月9日经中山市人力资源和社会保障局认定为工伤（工伤认定号：中人社工认[2017]13420号）。因昌闰生未依照中山市第二人民法院作出的（2017）粤2072民初第12053号民事判决向方学文支付相关的医疗费用，方学文向中山市社保局申请工伤保险基金先行支付。依照《中华人民共和国社会保险法》《社会保险基金先行支付暂行办法》相关规定，中山市社保局于2019年6月14日向方学文先行支付工伤医疗费用合计22051元，并于2020年3月9日出具中社稽催（2020）第14号《先行支付依法追偿通知书》，邮寄送达退件后，中山市社保局于2020年4月11日向昌闰生公告送达。公告期满后截至起诉之日昌闰生未向中山市社保局返还前述款项。为确保社会保险基金合法使用和资金运行安全，维护法律尊严，中山市社保局故向法院提起本案诉讼。被告昌闰生未作答辩。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年8月1日22时42分许，昌闰生未依法取得机动车驾驶证驾驶无号牌正三轮轻便摩托车沿中山市××××××××××往小榄方向行驶。行驶至古镇镇古神公路与十水线交汇红绿灯路口，昌闰生驾车违反交通信号灯指示通行（闯红灯），遇正常行驶由方学文驾驶的粤J×××**号普通二轮摩托车从右侧路口直行驶至，双方避让不及发生碰撞而肇事。事故造成两车损坏，方学文受伤。中山市公安局交通警察支队古镇大队出具山公交认字【2017】第B00405号道路交通事故认定书，认定昌闰生承担此事故全部责任，方学文不承担此事故的责任。事故发生当日，方学文被送往中山市古镇人民医院治疗，次日转入中山市小榄人民医院继续住院治疗。2017年11月9日，中山市人力资源和社会保障局认定方学文所受到的交通事故伤害属于工伤。方学文于2017年10月13日向本院起诉昌闰生，本院经审理于2017年12月5日作出（2017）粤2072民初字第12053号民事判决，判令昌闰生向方学文支付赔偿款45397.99元。该判决生效后，因昌闰生没有履行判决确定的义务，方学文向本院申请强制执行。因昌闰生无财产可供执行，方学文亦不能向本院提供昌闰生可供执行的财产线索并同意终结本次执行程序，本院遂裁定终结本次执行程序。2019年2月1日，方学文以“第三人侵权造成职工工伤，且第三人不支付或无法确认第三人，且用人单位有参保”为由，向中山市社保局提出工伤医疗费用待遇的工伤保险基金先行支付申请。中山市社保局经审查后同意方学文的申请，并于2019年6月14日向方学文支付了工伤医疗费用的工伤保险待遇22051元。另查，中山市社保局于2020年4月8日在中山日报上刊登公告，向昌闰生等17人公告送达《先行支付依法追偿通知书》，共产生公告费6535元，其中折算后为昌闰生产生公告送达费384.41元。以上事实，有中山市社保局提供的《中山市工伤保险基金先行支付情况移交表》《工伤医疗费用待遇处理审批表》《工伤保险待遇核定表》《工伤保险待遇先行支付发放表》《中山市工伤医疗费用报销申请表》《中山市社保业务申报资料收件回执》《中山市工伤保险基金先行支付申请表》《认定工伤决定书》《中山市工伤保险医疗费用汇总表》《道路交通事故认定书》《劳动能力确认书》《民事判决书》《执行裁定书》《工伤保险待遇处理决定书》《中国建设银行特种转账借方凭证》《先行支付依法追偿通知书》、中山日报送达公告及公告费发票复印件等证据及中山市社保局庭审陈述为凭。本院认为，《中华人民共和国社会保险法》第四十二条规定：“由于第三人的原因造成工伤，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，由工伤保险基金先行支付。工伤保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。”《社会保险基金先行支付暂行办法》第十二条亦规定：“社会保险经办机构按照本办法第三条规定先行支付医疗费用或者按照第五条第一项、第二项规定先行支付工伤医疗费用后，有关部门确定了第三人责任的，应当要求第三人按照确定的责任大小依法偿还先行支付数额中的相应部分。第三人逾期不偿还的，社会保险经办机构应当依法向人民法院提起诉讼。”根据本院生效判决，昌闰生作为侵权人应向方学文作出赔偿。因昌闰生没有履行赔偿义务，中山市社保局根据规定向方学文先行支付工伤医疗费用22051元。由于上述款项赔偿义务人是昌闰生，故中山市社保局在先行支付后有权向昌闰生进行追偿。中山市社保局现主张昌闰生偿还上述款项22051元，有事实及法律依据，且昌闰生经本院合法传唤没有到庭应诉抗辩，亦未举证证明其返还款项情况，故对中山市社保局的上述请求，本院予以支持。昌闰生向中山市社保局支付了22051元医疗费后，在本院（2017）粤2072民初字第12053号民事判决确定的赔偿款金额进行相应扣减。另中山市社保局先行支付款项，导致其资金占用损失，其主张昌闰生支付从2020年6月21日起至实际返还款项之日止按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算的利息，于法有据，本院予以支持。关于公告送达费用384.41元，属于追偿先行支付费用的合理支出，本院亦予以支持。被告昌闰生经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。综上，依照《中华人民共和国社会保险法》第四十二条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款第一项，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第三款、第九十二条、第一百四十四条规定，判决如下：一、被告昌闰生于本判决发生法律效力之日起7日内向原告中山市社会保险基金管理局偿还先行支付的医疗费22051元并支付利息（以22051元为基数，从2020年6月21日起计至实际清偿日止，按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算）；二、被告昌闰生于本判决发生法律效力之日起7日内向原告中山市社会保险基金管理局偿还公告送达费用384.41元。如果被告昌闰生未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费364元(已由原告中山市社会保险基金管理局预交），由被告昌闰生负担，并直接向原告中山市社会保险基金管理局支付。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审 判 长  陈登烽人民陪审员  何华煊人民陪审员  吴林全二〇二一年二月七日书 记 员  苏洁萍