山东省临沂市河东区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁1312民初5333号原告：王天华，男，1963年12月16日生，汉族，居民，住山东省临沂市河东区。委托诉讼代理人：王大为，男，1989年11月1日生，汉族，居民，系原告王天华之子，住山东省临沂市河东区。被告：王东科，男，1949年3月4日生，汉族，居民，住山东省临沂市河东区。委托诉讼代理人：王玉文，男，1979年8月1日生，汉族，居民，系被告王东科之子，住山东省临沂市河东区。第三人：临沂市河东区九曲街道办事处王家斜坊社区居民委员会，住所地：临沂市河东区九曲街道办事处王家斜坊村。负责人：王学军，村主任。委托诉讼代理人：王健，男，1985年1月1日生，汉族，居民，住山东省临沂市河东区。系该村会计。委托诉讼代理人：褚庆和，男，1957年7月24日生，汉族，居民，住山东省临沂市河东区。原告王天华与被告王东科、第三人临沂市河东区九曲街道办事处王家斜坊社区居民委员会排除妨害纠纷一案，本院于2020年11月9日立案后，依法适用简易程序，于2020年12月8日、2021年1月14日公开开庭进行了审理。原告王天华及其委托诉讼代理人王大为，被告王东科及其委托诉讼代理人王玉文，第三人临沂市河东区九曲街道办事处王家斜坊社区居民委员会的委托诉讼代理人王健、褚庆和到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王天华向本院提出诉讼请求：1.请求法院调解或者判令被告返还所占土地并清除地上附属物；2.请求法院调判被告向原告支付土地占用费10000元；3.诉讼费用由被告承担。事实和理由：2004年12月31日，原告承包村委土地共计0.304亩，并交纳全部土地承包费。被告自原告承包期内，未经原告允许擅自在原告承包地的西北角上修建占地约2平方米，高一米的厕所，并在其违建的厕所南侧种植书迷及玉米等农作物，共计占地约50平方米。因此事原被告多次找到村委调解，但至今调解未果，故原告诉至法院。被告王东科辩称，1.在2004年12月31日，原告没有与居委签订土地承包合同，且未缴纳任何土地承包费，居委没有召开任何居民会议，没有会议记录，且承包本上记录有明显的涂改痕迹。集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出决定的程序违反法律规定。村民委员会是村民自治组织，必须依照法律规定管理处分本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，居民委员会无权擅自处分。集体所有财产的管理处分必须通过合法的程序，召开村民会议向村民会议或者村民代表会议报告并接受评议，执行村民会议和村民代表会议的决议、决定。物权法规定，集体经济组织或者村民委员会、村民小组应当依照法律、行政法规以及章程、村规民约向本集体成员公布集体财产的状况。2.此处有杨树一棵为王东科1995年栽种成长至今。厕所为王东科自1980年开始使用，因使用时间久远，厕所已多次修缮，2018年因居委创建文明城要求，村内不允许有旱厕，现已拆除，有居委补偿记录为证。因此，在原告2020年缴纳承包费之前厕所已建设使用。3.被告自2019年至2020年多次到居委要求承包该处占有的土地，居委以此处地块两家有争议为理由，拒绝承包。4.2020年9月8日，居委在被告正常使用此处地块期间，在被告不知情且未妥善调解处理被告地上物的情况下，单方面收取原告土地承包费。剥夺了被告作为村集体经济组织成员享有公平承包土地的权力。5.2020年9月11日，被告向居委提出要求承包自己实际使用的土地0.15亩，遭到拒绝，被告自愿向居委账户缴纳了780元，以此表达被告享有平等承包权，且有强烈的承包意愿。6.居委于2020年9月8日收取原告补交的每亩每年200元土地承包费合同价款明显低于市场价格，损害了被告作为村集体经济组织成员的合同权益，存在损害事实，对于村集体经济组织成员属于显失公平，是可撤销合同，应予以撤销，重新按照市场价发包，并公开招标。第三人临沂市河东区九曲街道办事处王家斜坊社区居民委员会述称，原告请求被告支付土地占用费10000元，被告不知道原告是如何计算出来的。清除地上附着物，被告不知道附着物的建设时间；对于原告所说侵占的面积为50平方米，村委没有实际丈量，但是认为所说的面积过大。原告围绕诉讼请求依法提交了证据：1.从村委调取的承包地老底的照片一份，证明2004年12月31日村委将承包地0.304亩承包给原告。2.村委出具的证明一份，证明案涉土地产生纠纷经村委调解过，同时也证明承包地是村委合法划给原告的。3.交款凭证一份，证实自承包地后仅第一年交承包费，自第二年开始全村都没有收，在我找到村委出具证据2时，书记要求我补交承包费。被告王东科对上述证据质证称，对证据1的真实性有异议，王天英承包一口人承包地这几个字划去了，本人屋西长19.3×10.05……，王永江经办第一没有经过测量，第二承包不合法合规，去年闹纠纷时，王天华说给了王永江1000元，让王永江给交的钱。2.证据2真实性没有异议，对证明目的有异议，案涉土地是在生产队养猪的时候是规划地，一个猪圈三厘，靠近谁的宅基地谁用，村委并没有统一发包。3.关于证据3，这块地是2004年王永江经办的，但是没有交费，交费是一年一交，为什么过了17年还能补交。第三人临沂市河东区九曲街道办事处王家斜坊社区居民委员会对上述证据无异议。被告王东科提交以下证据：1.现场照片两张，证明原告在缴纳承包费之前就有两棵树一直在使用，现在仅剩下一棵树，厕所在2018年创文明城市的事实已经拆除，村委给予了补偿，甚至有记录，我现在在树旁边建了一个临时厕所。2.王东礼证言一份，证明厕所是原来就有的。3.缴费凭证一份，证明2020年9月12日被告自愿向村委缴纳0.15亩地的承包费780元，这是正在使用的，系从1995年1月1日至2020年12月31日，共计21年。原告王天华对上述证据质证称，1.对证据1栽种的是国连宝的，我最早是1991年承包的，当时村委是按照口粮田承包的，第二轮是2004年王永江当书记的时候承包的。2.对证据2，地没划给我之前被告可以用，厕所也如被告所说的一直在，后来创建文明城市的时候给拆除了，被告又建了个临时的，树和厕所与被告所说的与国连宝换的猪圈不是一处地方。3.证据3，村委不认可，当时我也在场，当时书记给调解，说村委把这个钱给退了，因为没有老底，收这个钱不合规。第三人对上述证据没有异议。第三人提交证据为王天华缴纳承包费的原件及王东科缴纳承包费的原件，证明村委当时收取了王天华的承包费，王东科听说王天华缴纳承包费就到柜台交了现金，后第三人通知王东科之子王玉文来支取，他一直没支取。原告对第三人提交的证据质证称，2004年村里二轮承包的时候褚庆和在场，他查了我不欠村委的帐，和主任王永江汇报，王永江才让把地承包给我。被告王文科对上述证据质证称，这个地我从九几年的时候就开始用了，村委从没说过这个地给谁了，不让我用了，村委账目不清，有涂改。关于我缴纳的承包费，我占用了多少就支付多少钱。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对于当事人有异议的证据，本院认定如下：1.对于原告提交的承包地老底的照片、证明及缴款凭证，该组证据均与本案存在关联性，能够相互佐证，证实案涉承包地系第三人承包给原告的事实，故本院予以采信；2.结合被告提交的现场照片两张及本院依职权对案外人国连宝的调查笔录，本院认为案涉承包地中存在杨树一棵属实，该杨树系国连宝在80年代用地与王东科的猪圈相置换时，由国连宝栽种。对于缴费凭证，因第三人未要求被告王东科向其缴纳承包费，故缴纳承包费的行为系被告自行作出，与本案无关。根据原告陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2004年原告与第三人之间关于案涉承包地0.304亩形成承包土地合同关系。当时该承包地中已经存在杨树一棵。2020年9月8日，原告补交自2004年12月31日-2020年12月31日16年的承包费共计972.8元。2018年创建文明城市时，王东科将案涉承包地中原有的厕所拆除，后又自行搭建了现存的简易厕所。本院认为，结合当事人陈述及双方提交的证据，原告王天华与第三人之间虽然没有书面土地承包合同，但是根据老账本可以认定双方存在事实的土地承包关系，承包期自2004年12月31日开始，未约定承包期限。但是根据庭审中对案外人国连宝的调查，被告的陈述及，三人于2004年12月31日交付案涉承包地给原告时，该土地存在案外人国连宝种植的杨树一棵，因此，交付案涉土地的承包经营权中存在他人权利，具有权利瑕疵。故案涉承包地中存在杨树一棵，系合同履行瑕疵，原告可持证据向合同相对人另行主张。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第九条规定，国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。本案中被告在原告承包地上搭建简易厕所，该搭建行为系发生在第三人将案涉承包地交付给原告后，故被告的该行为侵犯了原告的承包经营权，应予以拆除。对于原告王天华要求被告向其支付土地占用费10000元的主张，因其未提交相关证据予以证实，故本院对此不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第五百八十二条、《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、被告王东科于本判决生效之日起立即将案涉承包地上面的简易厕所及除杨树一棵之外的其他地上附着物清除；二、驳回原告王天华的其他诉讼请求。案件受理费25元，由被告王东科负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。审判员  马善芳二〇二一年二月四日书记员  王诗雯