江苏省宜兴市人民法院民 事 判 决 书(2020)苏0282民初8962号原告：江苏省无锡市宜兴市徐舍镇洴浰村村民委员会，住所地宜兴市徐舍镇洴浰村仇圩，统一社会信用代码54320282K11700729M。法定代表人：谢旭东，该单位负责人。委托诉讼代理人：王冰，江苏谋盛律师事务所律师。委托诉讼代理人：邵怡，江苏谋盛律师事务所律师。被告：吴伟明，男，1972年1月19日生，汉族，住宜兴市。原告江苏省无锡市宜兴市徐舍镇洴浰村村民委员会（以下简称洴浰村委）与被告吴伟明土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年9月21日立案后，依法适用简易程序，于2020年11月4日公开开庭进行了审理。原告洴浰村委的委托诉讼代理人王冰、被告吴伟明均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告洴浰村委向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告支付拖欠的土地租金12240元及利息（以6120元为基数自2019年1月1日起至2019年8月19日止按照银行贷款利率计算，自2019年8月20日起至实际支付之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；以6120元为基数自2020年1月1日起至实际付清之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原被告双方于2018年3月6日、2019年3月16日分别签订企业上交合同，约定其将土地出租给被告吴伟明。其多次催要土地租金，但被告仍欠2018年、2019年土地租金共计12240元。现为维护合法权益，故诉至法院，请求判如所请。被告吴伟明辩称：双方之间签订的合同是双方真实意思表示，其租赁原告的土地，目前为止欠2018年、2019年年度租金各6120元。1、本案合同主体不适格，其自2013年2月开始购买案涉小学的房产及设施用作经营，但是其至今未领取营业执照。2、而且案涉土地性质为长期教育用地并非工业用地，不能按照工业用地标注收取租金，应当按照对应的土地性质标准收取租金。3、根据合同约定，村委会必须保证其正常经营，但由于相邻村民周xx与其发生纠纷，导致其经营出现损失，其向村委会汇报后并未得到协调处理，村委会未尽到合同义务，要求对租金进行减免。至于其与周xx之间的纠纷其另案进行主张。本院经审理认定事实如下：1、2018年3月6日，洴浰村委（甲方）与吴伟明厂（乙方）签订《2018年度企业上交合同》，约定：土地租赁期限为2018年1月1日至2018年12月31日，乙方使用的土地面积为1020平方米，按照5元/年/平方米标准计算，乙方应当负担社会公益事业费，如企业无销售的土地年租金按照每平方6元的标准收取，年租金在本年度的12月31日前交清。在合同期内，如发生地方矛盾，甲方必须及时协调处理，确保乙方正常生产。洴浰村委和吴伟明在合同上盖章签字确认。2、2019年3月16日，坪村委会（甲方）与吴伟明厂（乙方）签订《2019年度企业上交合同》，约定：土地租赁期限为2019年1月1日至2019年12月31日，乙方使用的土地面积为1020平方米，按照6元/年/平方米标准计算，租金在本年度的12月31日前交清。在合同期内，如发生地方矛盾，甲方必须及时协调处理，确保乙方正常生产。洴浰村委和吴伟明在合同上盖章签字确认。双方争议焦点：1、案涉土地租金标准是否应当调整。2、洴浰村委是否违反合同中约定的相关义务。关于争议焦点1，洴浰村委认为：土地租金的标准是双方明确约定的，吴伟明也是一直认可且履行，实际上吴伟明也是将涉案土地作为厂区及经营用地进行收益。如果吴伟明认为该土地只能用于教育，那么其也无权将涉案土地进行生产经营。而吴伟明则认为：双方之间是约定6元/平方米的租金标准，且也支付到2017年年底。但是且现在认为标准过高，应当按照教育用地标准收取，之前支付租金的行为是因为其并不是很懂。为此，吴伟明提供如下证据：其调取的1990年9月10日土地登记申报表，证明其所租赁的原宜兴市宜丰乡xx小学土地性质是教育用地，双方之间约定的标准过高。洴浰村委质证后认为：对于该组证据的真实性由法院依法认定，但是该申报表仅是1990年该土地由钱家小学使用时进行的申报，与吴伟明对该土地的利用无关，并不能证明该土地为教育用地。吴伟明明确：其没有证据证明该土地目前的性质，但是根据其查询该土地性质并未变化；其租用该土地后亦将地上附着房屋用作出租等经营。关于争议焦点2，洴浰村委认为：合同约定在发生地方矛盾时村委会应进行及时协调处理，事实上吴伟明与第三方周xx之间的纠纷是邻里矛盾，并非村委会有能力进行处理的范围，也不是其应负的义务，吴伟明应当及时向法院起诉解决其与第三人之间的纠纷。而吴伟明则认为：按照合同约定，村委会有义务保证其正常生产经营，由于村委的不作为导致其产生租金损失，要求租金进行减免。为此，吴伟明提供了如下证据：1、3份厂房租赁协议及说明，证明由于周xx与其存在纠纷，导致其租户离开产生损失，其向村委反映，村委没有作为。2、其与村委会吴书记聊天记录，其称“吴书记：您好！反映一个现实，现在周xx把我厂门口的路用石头堵了，村里有办法吗？”并附照片，吴书记回复“这个你要找村主任协调一下。具体调解由他负责，下午我开会。”其与村委会工作人员的聊天记录，其称“是的，我希望村里不要只顾收上交款，还有义务协调矛盾的，周xx害的我损失不小了，村里也知道，不要不管不顾，真逼我发生了极端行为，村里也难脱干系。”回复“刚刚书记说了！他们去看过现场。让我和你说一下上交款的事情的。”对此，洴浰村委质证后认为：1、3份租房协议真实性由法院依法认定，但是从协议看出2018年至今吴伟明对于案涉土地作为厂房出租获取收益，但并未履行约定义务，且该证据并不能证明其与周xx之间存在纠纷导致租户离开，吴伟明应当另行起诉主张。2、对于聊天记录的真实性无异议，对于证明目的有异议。从聊天记录中可以看出，其向村里反映周xx用石头将路堵住，但从记录中无法反映是周xx用石头堵路，且不影响通行。另外可以看出，村委会收到反映后立即去看过现场，为吴伟明解决过纠纷。本院认为：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。人民法院应当根据已查明的事实，依据当事人的具体诉讼请求确定适用相应的法律规定并作出判决。本案中，双方对于签订2018年、2019年《企业上交合同》的事实均无异议，洴浰村委与吴伟明均应当按照合同约定履行义务。1、关于合同主体问题。虽然两份合同相对方系洴浰村委与吴伟明厂签订，但吴伟明本人到庭陈述其至今未领取任何营业执照，其个人将案涉土地上的房产及设施出租经营。吴伟明个人将租赁土地出租使用，且个人在合同上签字确认，实际上本案土地租赁合同相对方应为洴浰村委与吴伟明个人，故洴浰村委起诉要求吴伟明个人承担土地租金并无不当，作为租赁土地实际使用者，吴伟明应当支付土地租金。2、关于租金标准是否应当调整的问题。双方对于合同中约定租金标准为6元/年/平方米均无异议，且双方2017年之前的土地租金按照该标准实际履行完毕。合同的签订是双方真实意思表示，双方均应当按照合同履行义务。现吴伟明提出案涉土地性质系教育用地，但其租赁土地后对于地上附着的房屋及设施亦用作商业出租经营使用，故对于其要求按照教育用地标准收取租金的主张，本院不予采纳。3、关于洴浰村委是否违反合同中约定的相关义务。双方在合同中约定“在合同期内，如发生地方矛盾，甲方必须及时协调处理，确保乙方正常生产。”吴伟明主张其与村民周xx之间发生纠纷，其向洴浰村委反映情况，村委会存在不作为的情形导致其产生租户离开等损失。关于吴伟明与周xx之间的纠纷,具体纠纷的起因、双方谁负有过错、是否因此产生损失等问题目前均无法明确，吴伟明可另案向周xx进行主张。在洴浰村委当庭不予认可，且主张曾多次协调处理过该纠纷的情况下，吴伟明还应当就其与周xx发生纠纷后向洴浰村委反映后洴浰村委不作为、由于洴浰村委的不作为行为导致其无法正常经营等情形进一步进行举证。就目前吴伟明所提供的证据下，本院无法认定洴浰村委存在违反合同义务的情况。双方约定每年租金于本年度12月31日前交清，现洴浰村委主张租金的逾期付款利息，符合法律规定，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，第一条第（二）款之规定，判决如下：吴伟明于本判决发生法律效力之日起十日内支付江苏省无锡市宜兴市徐舍镇洴浰村村民委员会租金12240元及利息（以6120元为基数自2019年1月1日起至2019年8月19日止按照银行贷款利率计算，自2019年8月20日起至实际支付之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；以6120元为基数自2020年1月1日起至实际付清之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费58元（已减半收取），由吴伟明负担。该款已由洴浰村委垫付，洴浰村委同意其预交的诉讼费用由吴伟明向其直接支付，本院不再退还，由吴伟明在本判决生效之日起十日内向洴浰村委支付。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一份，上诉于无锡市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审判员  吴时力二〇二一年二月一日书记员  宋浣竹