广西壮族自治区河池市宜州区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）桂1281刑初296号 公诉机关广西壮族自治区河池市宜州区人民检察院。 被告人梁红红，女，1967年1月10日出生于广西壮族自治区河池市宜州区，壮族，高中文化，原中国共产党党员，河池市宜州区公共汽车公司，户籍所在地河池市宜州区，住河池市宜州区。因涉嫌犯贪污罪于2020年8月21日被河池市宜州区监察委员会留置，2020年9月30日被刑事拘留，2020年10月10日被逮捕。现羁押于河池市看守所。 辩护人黄万国，广西弘生联合律师事务所律师。 河池市宜州区人民检察院以宜检刑诉〔2020〕258号起诉书指控被告人梁红红犯贪污罪，于2020年10月29日向本院提起公诉并建议适用简易程序进行审理。在审理过程中，本院发现本案不宜适用简易程序审理，于2020年11月4日转为普通程序审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河池市宜州区人民检察院指派检察官莫康出庭支持公诉，被告人梁红红及其辩护人黄万国到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，河池市宜州区公共汽车公司是全民所有制的国有企业，按照相关规定，公司营运车辆每年均应购买交强险、承运人险等车险。2016年10月至2018年7月，被告人梁红红利用担任该公司分管车辆保险业务副经理的职务便利，将中国太平洋财产保险股份有限公司宜州支公司（以下简称太平洋财险宜州支公司）、中国人民财产保险股份有限公司河池市分公司（以下简称人民财险河池市分公司）支付给河池市宜州区公共汽车公司的保险回扣共计153526.50元据为己有，后用于个人开支。具体事实如下： （一）2016年10月至2018年7月期间，被告人梁红红在分管河池市宜州区公共汽车公司车辆保险业务期间，先后17次收到太平洋财险宜州支公司营销员吴某转账支付的河池市宜州区公共汽车公司车辆保险回扣共84918.50元，后据为己有。 （二）2017年至2018年，梁红红在分管河池市宜州区公共汽车公司车辆保险业务期间，先后4次收到太平洋财险宜州支公司业务员廖某转账支付的河池市宜州区公共汽车公司车辆保险回扣共14519元，后据为己有。 （三）2017年11月至2018年6月，梁红红在分管河池市宜州区公共汽车公司车辆保险业务期间，先后10次收到人民财险河池市分公司营销员韦某2转账支付的河池市宜州区公共汽车公司车辆保险回扣共54089元，后据为己有。 2020年9月16日被告人梁红红主动将所得的赃款153526.50元上缴河池市宜州区监察委员会。 针对指控的犯罪事实，公诉人当庭宣读出示了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人梁红红利用职务上的便利，将公共财物占为己有，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任，建议判处梁红红有期徒刑一年至二年，并处罚金。提请本院依法惩处。 被告人梁红红对指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 被告人梁红红的辩护人黄万国提出的辩护意见是：1.保险公司给的保险回扣属于“灰色收入”，不能进入汽车公司的公共账户，也无证据证明应当进入公共账户，不属于汽车公司的公共财物，故梁红红收受保险回扣的行为更趋向于受贿罪，不应认定为贪污罪；2.梁红红归案后如实供述；3.梁红红全部退赃；4.梁红红愿意主动缴纳罚金;5.建议对梁红红从轻处罚并适用缓刑。 经审理查明：河池市宜州区公共汽车公司是全民所有制的国有企业，按规定，公司营运车辆每年均应向保险公司购买各项车辆保险。2016年10月至2018年6月，被告人梁红红在担任河池市宜州区公共汽车公司的副经理期间，利用其负责公司车辆保险业务，经手、管理保险回扣款的职务之便，将中国太平洋财产保险股份有限公司宜州支公司（以下简称太平洋财险宜州支公司）、中国人民财产保险股份有限公司河池市分公司（以下简称人民财险河池市分公司）支付给河池市宜州区公共汽车公司的保险回扣款共计153526.50元据为己有，后用于个人消费。具体犯罪事实如下： 一、2016年10月至2018年7月期间，太平洋财险宜州支公司营销员吴某多次将应支付给被保险人河池市宜州区公共汽车公司的车辆保险回扣款通过银行转账的方式转入被告人梁红红的银行账户，梁红红收到车辆保险回扣款共计84918.50元后据为己有。 二、2017年7月至2018年1月，太平洋财险宜州支公司员工廖某多次将应支付给被保险人河池市宜州区公共汽车公司的车辆保险回扣款通过银行转账的方式转入被告人梁红红的银行账户，梁红红收到车辆保险回扣款共计14519元后据为己有。 三、2017年11月至2018年6月，人民财险河池市分公司营销员韦某2多次将应支付给被保险人河池市宜州区公共汽车公司的车辆保险回扣款通过微信转账的方式转入被告人梁红红的微信，梁红红收到车辆保险回扣款共计54089元后据为己有。 另查明，被告人梁红红于2020年8月21日被河池市宜州区监察委员会留置，在被留置期间，于2020年9月16日主动向中国共产党河池市宜州区纪律检查委员会退出违法所得153526.50元。 认定上述事实的证据有： （一）书证 1.受理案件登记表、立案决定书、到案经过的说明、举报材料证实：2019年9月10日，河池市宜州区监察委员会在对河池市宜州区公共汽车公司经理黄某涉嫌违法违纪案件的调查中发现，梁红红利用担任公共汽车公司分管车辆保险业务副经理的职务便利，通过侵吞的手段非法占有公共财物，即非法占有太平洋财险宜州支公司、人民财险河池市分公司的车辆保险业务费回扣，涉嫌贪污罪，后于11月15日立案调查。2020年8月21日，河池市宜州区监察委员会依法通知梁红红到该委进行询问并将梁红红带至河池市反腐倡廉教育中心接受调查，后于同日对梁红红采取留置措施。梁红红在初期调查的自述材料、询问笔录中均不承认犯罪事实，被留置后经多次思想教育，梁红红才如实供述本案犯罪事实。 2.河池市宜州区公共汽车公司举报材料、会议纪要证实，2019年7月26日，河池市宜州区公共汽车公司支部党员及职工代表向河池市宜州区监察委员会举报梁红红贪污该公司车辆保险业务费30多万元等问题，并附公司2019年7月12日的会议纪要，会议纪要中认为公司车辆保险业务费属于公司收入，应入公司账户。 3.河池市宜州区公共汽车公司会议记录、职工大会参会人员签字确认的情况说明证实：梁红红自2014年接管保险业务；2018年8月31日河池市宜州区公共汽车公司在黄某组织下召开职工大会，韦某1、苏某等职工质疑梁红红收取保险费返点未作为职工福利，梁红红否认有保险返点的事实；2018年9月1日梁某接管公司保险业务。 4.营业执照证实，河池市宜州区公共汽车公司于1981年10月27日成立，属于全民所有制企业，2020年5月9日登记的法定代表人为韦某1。 5.河池市宜州区公共汽车公司《安全生产管理制度》证实，2019年3月27日河池市宜州区公共汽车公司印发的安全生产管理制度第五十七条关于车辆保险制度的第一款规定，公司的全部建制汽车，都必须按国家规定和公司规定的保险金额参加交通强制责任险、第三者责任险和承运人责任险。 6.河池市宜州区公共汽车公司车辆技术档案证实，2016年至2019年期间，河池市宜州区公共汽车公司的班线车辆及公交车辆数量均达40-50多辆。 7.河池市宜州区公共汽车公司车辆承包经营合同证实，2014年9月5日河池市宜州区公共汽车公司与黎启全签订承包经营合同，合同规定，甲方汽车公司根据法律规定要求乙方黎启全足额办理车辆承运人责任险（在公司办理）、第三者责任险、交强险等强制性险种，乙方必须无条件服从。 8.保险台账证实，2014年至2019年，河池市宜州区公共汽车公司在太平洋财险宜州支公司、人民财险河池市分公司购买车辆保险的情况。 9.保险单、太平洋保险公司、中国人民财产保险股份有限公司保险单据证实，河池市宜州区公共汽车公司分别在太平洋财险宜州支公司、人民财险河池市分公司为公司车辆购买各类保险，被保险人系河池市宜州区公共汽车公司。 10.太平洋财险宜州支公司2014年至2019年管理人员任免文件、员工花名册证实，2014年至2019年，廖某是该公司在职员工，吴某是该公司营销员。 11.人民财险河池市分公司2014年至2019年管理人员任免文件、员工花名册证实，2014年至2019年，韦某2是该公司营销员。 12.保险业务回扣记录、银行交易流水证实： （1）梁红红尾号为6881的中国建设银行账户于2016年10月至2017年5月期间，共收到吴某的银行转账16251元；尾号为3856的广西宜州农村合作银行账户于2016年10月至2017年5月期间，共收到吴某的银行转账68667.50元。共计84918.50元。 （2）梁红红尾号为3856的广西宜州农村合作银行账户于2017年7月至2018年1月期间，共收到廖某的银行转账14519元； （3）梁红红昵称为“冬菊夏牡丹”的微信于2017年11月至2018年6月期间，共收到韦某2的微信转账54089元。 13.广西壮族自治区罚没款收据证实，2020年9月17日梁红红向中国共产党河池市宜州区纪律检查委员会上缴违法违纪案款153526.50元。 14.河池市宜州区审计局2019年7月28日宜审报〔2019〕2号审计报告证实，审计局对宜州区公共汽车公司2016年1月至2018年12月的财务收支情况进行审计发现，该公司于2018年9月至2019年6月19日期间收取的车辆保险服务费51276元未缴存单位账户，后该公司已于2019年6月20日将51276元缴存单位对公账户。 15.宜州市交通运输局任免职文件、梁红红个人简历及用工材料、开除党籍处分决定证实：梁红红1993年至2015年8月担任河池市宜州区公共汽车公司出纳，2015年4月14日至2020年4月30日担任该公司副经理，2020年5月至2020年6月为该公司普通员工，2020年6月退休；梁红红在担任副经理期间，负责公司安全生产、公交客运、农村班线客运等工作，分管客运站等部门工作；2020年9月28日，中共河池市宜州区纪律检查委员会决定给予梁红红开除党籍处分。 16.违法犯罪记录查询情况说明证实，经查询未发现梁红红有违法犯罪记录。 17.户籍证明证实，被告人梁红红的基本身份情况，犯罪时已达完全刑事责任年龄。 （二）证人证言 1.证人黄某、韦某1、苏某、梁某的证言共同证实，黄某于2005年、韦某1于1995年、苏某于2007年、梁某于2010年开始在河池市宜州区公共汽车公司上班,2015年至2019年，黄某是公司经理、梁红红是副经理、韦某1是客运站站长、苏某是车辆检验组组长、梁某是安全股股长。河池市宜州区公共汽车公司属于国有企业，目前公司管理的车辆约100辆左右，之前每辆车都和公司签订一份车辆承包经营合同，之后公司为承包者提供经营服务及管理工作。2014年6月，时任公司经理的覃某1在全体职工会议上，明确公司车辆保险业务（交强险、商业险、承运人险）由公司统一购买以及和保险公司对接，会上决定由时任公司出纳的梁红红以公司名义与保险公司业务员对接所有购买车辆保险的相关事宜，任何个人不得拉保险业务，车辆保险业务费返点全部归公司所有，用作职工福利。2015年梁红红担任公司的副经理，仍然由她以公司名义与保险公司业务员对接所有购买车辆保险的相关事宜。2014年6月至2018年8月期间均是由梁红红以公司的名义与保险公司业务员购买交强险、商运险、承运人险等车辆保险。2018年8月，公司召开全体职工会议时，梁红红称其没有得过任何车辆保险业务费返点，后经全体职工大会讨论决定，不再给梁红红以公司的名义和保险公司购买车辆保险，转由梁某以公司的名义继续和保险公司购买车辆保险。 证人黄某另证实，2017年，梁红红曾到其办公室汇报保险费返点的事，称她从2014年接管车辆保险费，目前有6.6万元返点在其手上，梁红红还以各种理由推辞其的质疑，且没有主动归还收取的返点。 证人梁某另证实，2018年8月后由其代管车辆保险费业务，太平洋保险公司廖某、人民保险公司业务员黄乃升都是以现金的方式在其办公室交返点，后审计局的工作人员讲可以将保险公司给的保险费返点入账，其就于2019年6月20日把其收到的两家保险公司的车辆保险返点费51276元,存入公司账户中，后其不再负责代管车辆保险费的业务。梁红红之前接触的保险公司业务员分别是太平洋保险公司的“小吴”、人民保险公司的“韦姐”。其向廖某了解过返点的事，廖某称这个不是返点而是安全奖励费用，即保险公司鼓励车主安全驾驶的奖励，汽车公司谁负责保险业务就给谁，具体属于公司还是个人由汽车公司自己决定。 2.证人覃某1的证言证实，其于1995年6月至2016年8月在河池市宜州区公共汽车公司任经理，2016年8月退休。2015年4月至2016年8月黄某、梁红红任公司副经理。2014年其召集全体职工会议，会上决定以后公司的车辆要以公司的名义在太平洋保险公司和中国人民财产保险公司购买车辆保险，得到的保险业务费返点的钱都作职工福利，时任公司出纳的梁红红负责对接保险公司购买公司车辆的内保（即承运人险），由副经理唐孝秋负责对接保险公司购买公司车辆交强险和商业险。但会后不久唐孝秋辞职，公司的保险业务就全部由梁红红负责，一直到2016年8月其退休时都是梁红红负责对接保险业务，但梁红红未跟其汇报过收得多少返点和得的这些钱怎么用，公司的职工也没有从保险业务中得到过福利。 3.证人马某的证言证实，其于2006年开始在太平洋财险宜州支公司工作，2016年9月至2018年4月，其负责接管公司保险业务中产生的手续费用的日常管理，手续费用包括营销员的佣金、给被保险人的安全奖励费用、公关运转费用等。保险公司一般是按每辆车保险费的总额比例给被保险人安全奖励费用，交强险是4%、商业险是16%左右、承运人险是5%，给河池市宜州区公共汽车公司的安全奖励费用也是一样。2018年9月以前，其公司的外聘人员即营销员吴某负责与河池市宜州区公共汽车公司副经理梁红红对接车辆保险业务，因安全奖励费用不能直接转入被保险人河池市宜州区公共汽车公司的对公账户，吴某直接把上级公司按比例核算好的安全奖励费用通过银行转账给梁红红，其公司的车辆保险业务主管廖某也曾经用上述方式将安全奖励费用通过银行转账给梁红红。 4.证人吴某的证言证实，其于2015年开始在太平洋财险宜州支公司做外聘业务员，也称营销员，2015年7月至2018年8月，其负责对接河池市宜州区公共汽车公司的车辆保险业务，到2018年9月才换成其公司廖某对接。其公司有返还费用即安全奖励费用给被保险人河池市宜州区公共汽车公司，是按每辆车保险费的总额比例给河池市宜州区公共汽车公司安全奖励费用，交强险是4%、商业险是16%、承运人险是5%。河池市宜州区公共汽车公司有80多辆车的保险是在其公司购买，每年的保费有100多万元，安全奖励费用比较多，是由其转账给河池市宜州区公共汽车公司的车辆保险业务对接人梁红红，其向梁红红说明过，安全奖励费用是给河池市宜州区公共汽车公司的。2016年至2017年期间，其曾把核算后应当给河池市宜州区公共汽车公司的车辆安全奖励费用转账到梁红红的银行账户，共计84918.50元。 5.证人廖某的证言证实，其于2006年开始在太平洋财险宜州支公司做业务员，吴某是公司外聘人员即营销员，进公司后就一直负责与河池市宜州区公共汽车公司副经理梁红红对接车辆保险业务，到2018年9月才交由其对接。其公司有返还费用给河池市宜州区公共汽车公司，但不是车辆保险费返点而是安全奖励费用，一般是按每辆车保险费的总额比例给被保险人河池市宜州区公共汽车公司安全奖励费用，交强险是4%，商业险是16%，承运人险中班线车的承运人险是20%、公共汽车的承运人险是5%。2017年至2018年期间，其曾把核算后应当给河池市宜州区公共汽车公司的车辆安全奖励费用转账到该公司的对接人梁红红的广西农村合作银行账户，共计14519元。 6.证人韦某2的证言证实，其于2015年开始在人民财产保险公司做外聘业务员，也称营销员，其同时也是河池市宜州区公共汽车公司班线车的车主，当时公共汽车公司是由梁红红负责对接保险业务，其从2015年至2018年期间开始对接公共汽车公司的保险业务。保险公司核算公共汽车公司的保单后会返还业务费给其，其为了让公共汽车公司的车辆在其保险公司购买保险，以便其完成公司的保险任务，其便从业务费中抽取10%-20%的费用通过微信转账给梁红红，梁红红有没有把钱交给公共汽车公司，其不清楚。其通过微信转账转给梁红红的业务费有54089元。 7.证人覃某2的证言证实，其于2006年在河池市宜州区公共汽车公司承包2路车，2015年任2路车的车队队长。车队的公共汽车与河池市宜州区公共汽车公司是挂靠关系，行驶证是河池市宜州区公共汽车公司，但车是车主自己买，车的保险也是车主出，不过也是以河池市宜州区公共汽车公司的名义购买保险，平时公司对车队进行管理和安全培训，收取车辆管理费。车辆保险中，承运人险由车主交给公司财务人员后由公司统一购买，交强险和商业性由2路车的车主自己去保险公司购买。2015年其任车队队长后，2路车的车主主要对接太平洋保险公司的业务员廖某购买保险，车队买完保险后，廖某会按照保费总额出单，然后在当月或下一月按承运人险20%、商业险是16%、交强险是4%的比例结算一笔保险业务费回扣退给车主。其没有从梁红红处得到过太保公司返还的保险业务回扣。 （三）被告人供述和辩解 被告人梁红红在侦查期间的供述证实，河池市宜州区公共汽车公司属于国有企业，其于1993年至2015年在河池市宜州区公共汽车公司任出纳，2015年4月至2020年4月任副经理，2020年4月至2020年6月是普通员工，2020年6月退休。2016年后，其公司开始规范购买车辆保险，规定只能在太平洋财产保险宜州支公司和人民财产保险公司购买车辆保险，并由公司保险业务对接人进行业务上的对接，个人不得购买车辆保险。其任副经理期间，2016年至2018年8月是由其负责与保险公司对接车辆保险业务。其负责的公司保险业务包括向保险即将到期的车辆承包业主进行提醒、审核车辆保单、代收代支公司车辆商业险和交强险、保管保险公司返还给公司的保险业务费回扣。其公司购买车辆保险后（包括承运人险、交强险、商业险），保险公司按保费的一定比例核算后返还一些钱给公司。因保险业务费回扣不是公司正常收入，当时不能走对公账户，保险公司也有规定不能把车辆保险费回扣返点给被保险人，但其公司是大客户，每年的车辆保险费多，保险公司为巩固和其公司的业务关系，都会指定一名业务员与其公司的保险业务对接人联系，通过业务员将保险业务费回扣转账到公司对接人账上，也就是其的账户上。 其于2016年下半年至2017年5月期间，收到太平洋财产保险公司的吴某转账到其尾号为6881的中国建设银行账户的保险业务费回扣16251元；于2017年7月至2018年7月期间，收到吴某转账到其尾号为3856的广西宜州农村合作银行账户的保险业务费回扣68667.50元；共计收到吴某转账给的保险业务费回扣84918.50元。其于2017年下半年至2018年1月期间，收到太平洋财产保险公司的廖某转账到其尾号为3856的广西宜州农村合作银行账户的保险业务费回扣14519元。其于2017年下半年至2018年6月期间，收到人民财产保险公司的韦某2微信转账到其昵称为“冬菊夏牡丹”的微信的保险业务费回扣54089元。其收到上述共计153526.50元的保险业务费回扣后主要用于个人购买基金、日常消费开支等。 2018年经理黄某召开职工大会时，会上提到保险业务费回扣的事，其当时讲没有保险业务费回扣，是因为其认为这笔钱属于不能公开的钱，会后公司转由梁某负责对接保险公司车辆保险业务。2020年6月其退休时也没有上交保险回扣，是因为收取保险回扣不合法，给单位和个人都不合适，所以没有上交。 上述证据来源合法，内容客观、真实，并经庭审举证、质证属实，证据之间相互印证，形成了完整的证据锁链，本院均予以确认。本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。 关于被告人梁红红的行为是构成贪污罪还是受贿罪的问题。本院认为： 1.关于保险公司返还给河池市宜州区公共汽车公司的保险回扣款的性质。本院认为，河池市宜州区公共汽车公司属于全民所有制的国有企业。本案的保险回扣款是保险公司按照被保险人河池市宜州区公共汽车公司购买车辆保险的保单总额的一定比例返还给河池市宜州区公共汽车公司的款项，河池市宜州区公共汽车公司收受保险公司的车辆保险费回扣款，未依规定入账，最初目的是私下为公司职工谋福利，属于单位私设“小金库”的行为，“小金库”即违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金，包括各种形式的回扣。“小金库”款项的收支实际上也受到一定范围的制约和监督，“小金库”的资金虽然脱离单位财会部门的管理，但资金所有权依然属于国有单位，具有“国有”性质，属于单位控制的公共财物。私设“小金库”，虽然是行政法规所禁止的不得为行为，违反了财经纪律和财务管理制度，但并不因此而改变“小金库”资金属于公款的性质。故保险公司返还给河池市宜州区公共汽车公司的保险回扣款属于公款。 2.贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。本案中，主体上，河池市宜州区公共汽车公司属于全民所有制的国有企业，梁红红作为河池市宜州区公共汽车公司的副经理，负责公司车辆保险业务，经手、管理保险回扣款，属于国有企业中从事公务的人员，以国家工作人员论；主观上，在案的被告人梁红红的供述、证人证言均证实，保险公司工作人员转账到梁红红私人账户的保险回扣款系返还给河池市宜州区公共汽车公司的款项，梁红红明知其收到的是公司的公共财产，客观上通过侵吞的方式将保险回扣款占为己有并用于个人消费，梁红红具有非法占有公共财产的故意及行为；客体上，梁红红的行为侵犯了国有企业公共财产的所有权，更侵犯了国有企业工作人员的职务廉洁性。故梁红红作为国有企业河池市宜州区公共汽车公司的副经理，利用其负责公司车辆保险业务，经手、管理保险回扣款的职务之便，侵吞属于公司公共财产的保险回扣款的行为，符合贪污罪的构成要件，应当以贪污罪追究其刑事责任。 3.我国刑法第三百八十五条第一款规定：“受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。”，第二款规定：“国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。”受贿罪在客观方面表现为利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋利益。本案中，（1）适用上述第二款规定的前提应是回扣的所有权不属于行为人所在单位；（2）保险公司及梁红红均确认保险回扣款是返还给被保险人即河池市宜州区公共汽车公司的款项，该款虽转入梁红红的私人账户，但梁红红仅仅是作为河池市宜州区公共汽车公司保险业务联系人而代表公司接收该款，该款的性质仍属于河池市宜州区公共汽车公司公共财产而不属于梁红红的个人财产，故并不属于受贿罪中行为人个人非法收受他人财物；（3）保险公司通过其工作人员将保险回扣款返还给河池市宜州区公共汽车公司，是采取转账到梁红红的个人账户的方式进行支付，保险公司及其工作人员并未向梁红红提出任何请托事项要求梁红红为其谋取利益，梁红红也并未承诺或实际为保险公司及其工作人员谋取利益。综上所述，梁红红的行为不符合受贿罪的构成要件，故对辩护人提出梁红红的行为构成受贿罪的辩护意见，本院不予采纳。 本院认为，被告人梁红红在担任河池市宜州区公共汽车公司副经理期间，利用其负责河池市宜州区公共汽车公司车辆保险业务，经手、管理保险回扣款的职务之便，将保险公司给予河池市宜州区公共汽车公司的回扣款占为己有，数额达153526.50元，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控梁红红犯贪污罪的事实和罪名成立。梁红红归案后如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以从轻处罚。梁红红积极退出全部违法所得，本院在量刑时予以考虑。梁红红的亲属代梁红红主动向本院预缴罚金十万元，本院在量刑时酌情考虑。综上所述，梁红红认罪认罚，积极退赃，所在社区对其平时表现评价良好并愿意配合相关部门对其进行监管、帮教，可以依法对梁红红从轻处罚并宣告缓刑。梁红红的辩护人黄万国提出梁红红如实供述、全部退赃、建议从轻处罚并适用缓刑的辩护意见，本院均予以采纳。公诉机关的量刑建议适当，本院应予采纳。中国共产党河池市宜州区纪律检查委员会暂时扣留的梁红红的违法所得153526.50元，属于河池市宜州区公共汽车公司私设的“小金库”资金，由中国共产党河池市宜州区纪律检查委员会依照有关规定进行处置。 根据被告人梁红红犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项和第二款及第三款、第九十三条、第四十五条、第五十二条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款及第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下： 被告人梁红红犯贪污罪，判处有期徒刑一年五个月，缓刑一年十一个月，并处罚金人民币十万元。 （缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区河池市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  韦银珠 审 判 员  廖温全 人民陪审员  韦彩铭 二〇二一年二月一日 法官 助理  蓝艳逢 书 记 员  邹丰帆 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 第三百八十三条第一款第一项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第三百八十三条第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 第三百八十三条第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 第七十三条第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。