宁夏回族自治区贺兰县人民法院执行裁定书（2021）宁0122执异11号案外人：马少军，男，1972年11月13日出生，住宁夏回族自治区灵武市。委托诉讼代理人：程德智、周博，北京市中银（银川）律师事务所律师。申请执行人：李建鹏，男，1975年2月14日出生，住宁夏回族自治区贺兰县。被执行人：宁夏晟广原建筑工程有限公司，统一社会信用代码916401227882396654，住所地宁夏回族自治区银川市德胜工业园区。法定代表人：孙国晓，系该公司总经理。本院在执行（2020）宁0122民初2418号民事判决书，即申请执行人李建鹏与被执行人宁夏晟广原建筑工程有限公司（以下简称晟广原公司）建设工程施工合同纠纷一案中,案外人马少军向本院提出执行异议，请求中止（2020）宁0122执2198号案件中金额168080.79元的执行。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。案外人马少军申请称，2016年3月16日，晟广原公司将从宁夏广播电视网络有限公司处承包的贺兰县文化宣传中心2-2楼加固工程当中的门窗制作、安装工程分包给案外人马少军进行施工，双方约定开工日期2016年4月，竣工日期2016年9月。案外人马少军依约进场并按期完成施工，共计产生费用551000元，后经多次催促，晟广原公司至今仍拖欠马少军221000元工程款未付。因被拖欠工程款，马少军不能按时发放人工工资，导致工人投诉至贺兰县劳动保障监察执法局，在该局主持下，晟广原公司向宁夏广播电视网络有限公司出具委托支付申请，将其向宁夏广播电视网络有限公司享有的应收工程款债权转让给马少军，故马少军为该应收工程款的债权人及实际施工人，且宁夏广播电视网络有限公司已经构成债的加入。马少军已于2020年11月25日向法院提起诉讼，晟广原公司、宁夏广播电视网络有限公司被列为被告。同时马少军依法提起诉讼保全申请，要求冻结晟广原公司向发包方宁夏广播电视网络有限公司应收工程款（质保金）221000元时，被法院告知该工程款因晟广原公司涉及其他执行案件，法院已向宁夏广播电视网络有限公司发出协助执行通知，要求将上述工程款（质保金）支付至人民法院指定账户，以确保其他执行案件可以执行。该笔工程款实际系晟广原公司对宁夏广播电视网络公司享有的债权，后在贺兰县劳动保障监察执法局的主持下，晟广原公司向宁夏广播电视网络公司出具了书面委托支付申请，该事实有晟广原公司出具的委托支付申请书为依据，且该事实也已由法院作出的（2020）宁0122民初2418号民事判决书中予以查明并确认。案外人认为，上述工程款已经由晟广原公司将其转让给案外人，案外人现系宁夏广播电视网络公司上述应收工程款债权人，根据《中华人民共和国合同法》及其他相关法律规定，马少军债权形成时间早于申请执行人起诉时间，且宁夏广播电视网络公司也作为债的加入承诺承担该笔债务，故案外人马少军作为债权人，合法权利足以排除其他权利主张，人民法院无权对案外人马少军应收工程款予以冻结。同时案外人马少军也在等待该款项到位后用于发放农民工工资，因涉案工程已经引发过农民工索要工资上访闹事的情况出现，现年关将至，为保证能够及时发放农民工工资，杜绝出现群体上访恶性事件的发生，故案外人马少军特提起异议申请，请求中止（2020）宁0122执2198号案件金额168080.79元的执行，并撤销对宁夏广播电视网络有限公司作出的协助执行通知以保障案外人合法权益。申请执行人李建鹏称,申请执行人李建鹏于2020年5月19日提起诉讼并由贺兰县人民法院立案，后于2020年7月6日作出判决确定晟广原公司支付李建鹏工程款166395.79元，还应以166395.79元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率向原告李建鹏支付自2019年9月3日至本判决确定的付款履行期限届满之日的利息，并承担案件受理费1685元。而被执行人晟广原公司未在判决书送达之日起十五日内向贺兰县人民法院递交上诉状，也未在判决指定的期间内履行给付金钱义务。由于申请执行人所干工程包工不包料纯属人工费，由于后期供料不时，人工工资上浮等原因，导致亏损严重，负债累累。工人多次群体上访，经贺兰县信访局，贺兰县劳动监查大队，贺兰县法律援助中心指派法援律师给予代理此案。所以申请执行人李建鹏于2020年8月向贺兰县人民法院提起强制执行并申请冻结工程款。上述都早于案外人提出诉讼及保全时间。故贺兰县人民法院对（2020）宁0122执2198号案件金额168080.79元的执行无不当之处。且案外人所提出的部分证据缺乏法律效力，申请执行人李建鹏也在等待该款项到位后急于发放农民工工资，已经与工人提前沟通好，此次判决执行工程款下发后立马偿还工资，因涉案工程已经多次引发过农民工索要工资上访闹事的情况出现，现年关将至，为了保证能够及时发放农民工工资，杜绝再次出现群体上访恶性事件的发生。本院查明，申请执行人李建鹏与被执行人晟广原公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月6日作出（2020）宁0122民初2418号民事判决书，判决确定晟广原公司支付李建鹏工程款166395.79元；还应以166395.79元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率向李建鹏支付自2019年9月3日至本判决确定的付款履行期限届满之日的利息，并负担案件受理费1685元。判决书生效后，被执行人未能履行生效法律文书确定的义务，申请执行人李建鹏于2020年10月11日向本院申请强制执行。在执行过程中，本院于2020年11月4日向宁夏广播电视网络有限公司送达履行到期债务通知书，要求其自收到本通知后的十五日内向申请执行人李建鹏履行对被执行人晟广原公司的到期债权170501.79元，不得向被执行人清偿。2020年12月4日，宁夏广播电视网络有限公司将质保金390651元支付至法院执行账户。另查明，2019年9月6日，晟广原公司向宁夏广播电视网络有限公司出具委托支付申请，载明：“我公司承建的贺兰酒店及宣传文化中心2-2号超市加固装饰工程已竣工验收，决算价格为7813025元，经商议，在质保金390651元到期后，请将欠我公司的质保金235500元直接转入宁夏启祥建筑加固工程有限公司账户，其余质保金155151元直接转入马少军（供应门窗）个人账户。”现案外人向本院提起执行异议，请求中止（2020）宁0122执2198号案件中金额168080.79元的执行。本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第45条第一款的规定：“被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知。履行通知必须直接送达第三人。”本案中，因被执行人未履行生效法律文书确定的义务，本院向宁夏广播电视网络有限公司发出履行到期债权通知书，要求其向申请执行人李建鹏履行对被执行人晟广原公司的到期债务，并无不当。综上，案外人的异议请求，不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条之规定，裁定如下：驳回案外人马少军的异议请求。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。审判长 高秀荣审判员 严晓冉审判员 时 楠二〇二一年二月七日法官助理 贾晓乐书记员 王若萱附：本案适用的相关法律条文1.《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行;理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。2.《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第十五条案外人对执行标的主张所有权或者有其他足以阻止执行标的转让、交付的实体权利的，可以依照民事诉讼法第二百零四条的规定，向执行法院提出异议。3.《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：（一）案外人是否系权利人；（二）该权利的合法性与真实性；（三）该权利能否排除执行。4.最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)45．被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知（以下简称履行通知）。履行通知必须直接送达第三人。履行通知应当包含下列内容：（1）第三人直接向申请执行人履行其对被执行人所负的债务，不得向被执行人清偿；（2）第三人应当在收到履行通知后的十五日内向申请执行人履行债务；（3）第三人对履行到期债权有异议的，应当在收到履行通知后的十五日内向执行法院提出；（4）第三人违背上述义务的法律后果。