新疆维吾尔自治区巴楚县人民法院行 政 判 决 书（2020）新3130行初2号 原告：巴楚县益新棉绒有限公司，住所地：巴楚县光明北路（金明棉线厂旁)。法定代表人：许玉芬，系该公司经理。委托诉讼代理人：张盛利，新疆红柳律师事务所律师。被告：巴楚县人力资源和社会保障局，住所地：新疆喀什地区巴楚县劳动大厦。法定代表人：宋妍，系该局局长。委托诉讼代理人：胡志平，巴楚县人力资源和社会保障局职业技能培训中心主任。委托诉讼代理人：张华，巴楚县人力资源和社会保障局干部。第三人：买买提艾力·肉孜，男，维吾尔族，1975年8月16日出生，初中文化，无固定职业，身份证号码：XXX，家庭住址：巴楚县。委托诉讼代理人：斯来曼·达吾提，新疆纳迪尔律师事务所律师。原告巴楚县益新棉绒有限公司诉被告巴楚县人力资源和社会保障局、第三人买买提艾力·肉孜工伤认定行政撤销纠纷一案。本院于2020年3月20日立案后，依法适用普通程序，于2020年4月16日公开开庭进行了审理。因该案系工伤认定行政案件，原告巴楚县益新棉绒有限公司在提起行政诉讼前已经就其与第三人买买提艾力·肉孜是否存在劳动关系向巴楚县劳动争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，本院于2020年4月17日依法作出（2020）新3130行初2号行政裁定书，中止本案诉讼。经第三人买买提艾力·肉孜申请，本院依法适用普通程序，于2021年1月19日公开开庭进行了审理。原告巴楚县益新棉绒有限公司的委托诉讼代理人张盛利、被告巴楚县人力资源和社会保障局的委托诉讼代理人胡志平、张华，第三人买买提艾力·肉孜的委托诉讼代理人斯来曼·达吾提到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告巴楚县益新棉绒有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求判决撤销新疆维吾尔自治区巴楚县人力资源和社会保障局作出的巴人社工伤（2019）19号认定工伤决定书；2、本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：原告与第三人因工伤认定纠纷，不服新疆维吾尔自治区巴楚县人力资源和社会保障局作出的巴人社工伤（2019）19号认定工伤决定书，原告认为被告认定的事实有误，具体理由如下:被告认定第三人属于工伤，事实不清，证据不足。认定劳动关系的工伤，其证据要有劳动合同、劳动事实和领取劳动报酬的原始依据。而本案第三人一没有劳动合同，二没有工作的打卡考勤记录，三没有在原告领取劳动报酬的任何证据。被告在没有查清楚原告与第三人之间关系的基础上认定第三人构成工伤，实属事实不清。第三人与原告没有任何的法律关系。原告将厂子承包给刘兵，第三人是刘兵雇佣的工人，属个人之间的劳务雇佣，和原告没有任何的劳动及劳务关系。被告在没有任何证据的情况下，贸然认定第三人为工伤并作出新疆维吾尔自治区巴楚县人力资源和社会保障局巴人社工伤（2019）19号认定工伤决定书，既无事实依据也无法律依据，依法应予以撤销。原告依据《中华人民共和国行政诉讼法》等相关法律规定诉至贵院，望判如所请。被告巴楚县人力资源和社会保障局辩称，根据原告向被告出具的2018年11月8日由第三人与原告巴楚县益新棉绒有限公司签署的协议及原告提供的2019年8月20日原告巴楚县益新棉绒有限公司出具的调查报告，结合被告向原告公司的相关工作人员调查取得的证言证词，依据工伤保险条例等相关法律规定，被告作出的（2019）工伤认字第19号认定书事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，应驳回原告的诉讼请求。第三人买买提艾力·肉孜辩称，巴人社工伤（2019）19号认定工伤决定书认定的事实清楚，应依法驳回原告的诉讼请求。庭审中，被告巴楚县人力资源和社会保障局在法定期限内提交了以下证据：1、2018年11月8日原告与第三人买买提艾力·肉孜签订的协议一份，证明2018年11月8日开始第三人在原告公司上班，为原告公司工作，受原告公司管理，由原告公司按协议向第三人支付报酬，第三人与原告公司形成了正式的劳动关系。经质证，原告对该组证据的真实性认可，合法性、关联性不认可，理由是原告公司由刘兵承包，第三人受刘兵雇佣，第三人与刘兵之间是雇佣关系而不是与原告之间存在劳动关系；第三人对该组证据的真实性、合法性、关联性均予以认可。本院对该组证据的真实性、合法性、关联性予以认可；2、2019年8月20日被告出具的调查报告一份，证明第三人买买提艾力·肉孜2018年11月14日下午北京时间8点50分许，在从事原告安排的除掉脱绒机中堵住的棉绒时，右手被脱绒机刀片割伤，导致右手食指、中指、无名指等严重受伤，情况属实。经质证，原告、第三人对该组证据的真实性、合法性、关联性均予以认可。本院对该组证据的真实性、合法性、关联性予以认可；3、第三人买买提艾力·肉孜提交的病历材料，证明其入院时间是在2019年1月15日，工作单位是原告方，可以认定第三人的确是在工作时间、工作地点因工作原因在原告处发生事故并受到伤害。经质证，原告、第三人对该组证据的真实性、合法性、关联性均予以认可。本院对该组证据的真实性、合法性、关联性予以认可；4、《工伤保险条例》第二条第二款，《工伤认定办法》第十四条第一款，证明对第三人买买提艾力·肉孜认定为工伤法律事实清楚。经质证，原告对该组证据的真实性、合法性认可，关联性不予认可，理由是第三人受刘兵雇佣，第三人与刘兵之间是劳务关系，不适用上述法律规定；第三人对该组证据的真实性、合法性、关联性均予以认可。本院对该组证据的真实性、合法性、关联性予以认可；5、2019年6月10日工伤调查笔录一份，证明巴楚县工伤办对巴楚县益新棉绒有限公司合同工赛买提艾买提就第三人买买提艾力·肉孜2018年11月14日下午北京时间晚上8点50分左右受伤的情况进行调查，第三买买提艾力·肉孜受到工伤的事实。经质证，原告、第三人对该组证据的真实性、合法性、关联性均予以认可。本院对该组证据的真实性、合法性、关联性予以认可；6、2019年6月10日工伤调查笔录一份，证明巴楚县工伤办对巴楚县益新棉绒有限公司合同工如则阿迪力就第三人买买提艾力·肉孜2018年11月14日下午北京时间晚上8点50分左右受伤的情况进行调查，第三买买提艾力·肉孜受到工伤的事实。经质证，原告、第三人对该组证据的真实性、合法性、关联性均予以认可。本院对该组证据的真实性、合法性、关联性予以认可；7、第三人买买提艾力·肉孜的入院记录一份，证明第三人买买提艾力·肉孜2019年1月15日在喀什地区第一人民医院住院治疗并做手术等事实。经质证，原告、第三人对该组证据的真实性、合法性、关联性均予以认可。本院对该组证据的真实性、合法性、关联性予以认可；8、2019年4月1日第三人买买提艾力·肉孜向被告提交的工伤认定申请表一份，证明申请人买买提艾力·肉孜向被告提交工伤认定申请时，经原告巴楚县益新棉绒有限公司同意由法定代表人签名并加盖公章的事实。经质证，原告对该组证据的真实性认可，对合法性、关联性不认可，理由是该证据是原告公司承包人刘兵陈述，原告不加盖公章将受到处罚，诱使原告加盖公章。第三人对该组证据的真实性、合法性、关联性均予以认可。本院对该组证据的真实性、合法性、关联性予以认可。原告巴楚县益新棉绒有限公司未向法庭提交证据。第三人买买提艾力·肉孜未向法庭提交证据。经庭审当事人陈述、举证及本院认证，审理查明事实如下：2018年11月8日，原告巴楚县益新棉绒有限公司与第三人买买提艾力·肉孜签订协议一份，约定第三人买买提艾力·肉孜2018年11月8日开始在原告公司上班，为原告公司工作，受原告公司管理，由原告公司按协议向第三人支付报酬。2018年11月14日下午北京时间8点50分许，第三人买买提艾力·肉孜在从事原告安排的除掉脱绒机中堵住的棉绒时，右手被脱绒机刀片割伤，导致右手食指、中指、无名指等严重受伤。第三人买买提艾力·肉孜2019年1月15日在喀什地区第一人民医院住院并做手术治疗。2019年4月1日，第三人买买提艾力·肉孜向被告巴楚县人力资源和社会保障局提交工伤认定申请，工伤认定申请表经原告巴楚县益新棉绒有限公司同意并由法定代表人签名和加盖公章。被告巴楚县人力资源和社会保障局依据上述事实2019年9月8日依法作出巴人社工伤（2019）第19号认定工伤决定书，对第三人买买提艾力·肉孜在原告巴楚县益新棉绒有限公司工作时受伤的行为认定为工伤。本院认为，本案审理焦点是被告巴楚县人力资源和社会保障局作出的巴人社工伤（2019）第19号认定工伤决定书，是否合法。根据《工伤保险条例》第五条规定，被告巴楚县人力资源和社会保障局享有作出被诉行政行为的职权，应当对第三人买买提艾力·肉孜是否属于工伤进行认定。被告提交的证据可证明，第三人买买提艾力·肉孜在原告巴楚县益新棉绒有限公司安排的工作时间和工作场所内从事原告巴楚县益新棉绒有限公司安排的工作过程中受到伤害，符合《工伤保险条例》第十四条规定。第三人在原告处致伤后，依法向被告提出工伤认定申请，被告依法进行立案、调查、审批，在法定期限内作出巴人社工伤（2019）19号认定工伤决定书，对第三人买买提艾力·肉孜认定为工伤。被告认定事实清楚、证据充分、程序合法。关于原告认为被告认定工伤的事实有误，原告将厂子承包给刘兵，第三人是刘兵雇佣的工人，属个人之间的劳务雇佣，和原告没有任何的劳动及劳务关系。巴楚县人力资源和社会保障局作出巴人社工伤（2019）19号认定工伤决定书，既无事实依据也无法律依据，依法应予以撤销。本院认为被告提交的证据可以证明，第三人买买提艾力·肉孜在原告巴楚县益新棉绒有限公司安排的工作时间和工作场所内从事原告巴楚县益新棉绒有限公司安排的工作过程中受到伤害，符合《工伤保险条例》第十四条规定。第三人买买提艾力·肉孜向被告巴楚县人力资源和社会保障局提交工伤认定申请，工伤认定申请表经原告巴楚县益新棉绒有限公司同意并由法定代表人签名和加盖公章。因原告的上述主张与本院查明的事实不符，无法律依据，本院不予采信。综上所述，被告巴楚县人力资源和社会保障局作出巴人社工伤（2019）19号认定工伤决定书，认定事实清楚、证据充分、程序合法。原告要求撤销巴楚县人力资源和社会保障局作出的巴人社工伤（2019）19号认定工伤决定书无事实及法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告巴楚县益新棉绒有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告巴楚县益新棉绒有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于新疆维吾尔自治区喀什地区中级人民法院。审  判  长   刘      进审  判  员   赵   燕   霞人民 陪 审员   亚力坤阿不力米提二 〇 二 一 年 二 月 四 日书  记  员   姚   勇   勇