上海市普陀区人民法院民 事 判 决 书（2020）沪0107民初16513号原告：陆建，女，1967年1月28日出生，汉族，住上海市。被告：上海锐翔上房物业管理有限公司，住所地上海市。法定代表人：王希，董事兼总经理。委托诉讼代理人：王依来，上海市海华永泰律师事务所律师。第三人：上海市普陀区祥和名邸业主委员会，住所地上海市梅川路XXX弄XXX号XXX室。负责人：王越，主任。原告陆建与被告上海锐翔上房物业管理有限公司、第三人上海市普陀区祥和名邸业主委员会业主知情权纠纷一案，本院于2020年8月19日立案受理后，依法适用普通程序独任制，公开开庭进行了审理。原告陆建，被告上海锐翔上房物业管理有限公司的委托诉讼代理人王依来，第三人上海市普陀区祥和名邸业主委员会的负责人王越到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陆建向本院提出诉讼请求：一、判令被告提供2011年1月1日至2016年12月31日期间原告所在小区业主委员会授权维修项目、业主大会与业主小组决议维修项目及其他金额在2000元以上专项维修项目的授权文件或业主大会与业主小组会议决议、业委会批准的月度计划、施工合同、明细账目、发票及其他相关原始凭证,包括被告制定的所有工程项目的业主报修单、物业维修、更新、改造方案以及相关的公示、公告和费用清单、发票凭证、会议决议、业主征询表、审价报告及其招投标书、预决算书、施工合同、竣工验收报告等供原告查阅；二、判令被告提供2011年1月1日至2016年12月31日期间、2018年7月1日至2018年12月31日期间原告所在小区利用物业管理区域公共部位停放车辆而取得的收入明细台账、停车数电脑原始数据、固定车位与包月车位名册、停车收据与发票存根，包括固定车位收入(含车辆信息清单和相关发票或收据存根原件)、包月车位收入(含车辆信息清单和相关发票或收据存根原件)、临时车位收入(含明细、发票或收据存根或其他收费凭证)等供原告查阅；三、判令被告提供2011年1月1日至2016年12月31日期间、2018年7月1日至2018年12月31日期间原告所在小区利用物业管理区域公共部位(含网球场、游泳池、地下停车库等)、公共设施设置广告等经营性设施和房屋租赁而取得的收入明细以及所涉收入的租赁合同、广告合同、发票、收据、凭证、催款函件、对账单等供原告查阅；四、判令被告提供2011年1月1日至2016年12月31日期间、2018年7月1日至2018年12月31日期间原告所在小区公共收入使用情况的明细(包括相关税金、管理费用、收益补充维修资金、业委会活动经费、其他使用、期末余额等)以及所涉合同、协议、会议决议、业主意见征询、业主报修单、发票等(包括被告制定的所涉工程项目的物业维修、更新、改造方案以及相关的公示、公告和费用清单、发票凭证、会议决议、业主征询表、审价报告及其招投标书、预决算书、施工合同、竣工验收报告等)供原告查阅；五、判令被告提供“沪诚专审(2016)WX第292号”《审计报告》中提及的“商品住宅维修资金收支明细财务账目簿”、“年度费用概预算、决算报告”、涉及“2013年支出的电梯轿厢装修工程款181412元”、“2015年支出的电梯轿厢装潢工程款299000元”、“2013年至2014年支出的空调滴水管工程款369900元”、“2011年支出的业委会办公室装修工程款99000元”、“2011年至2012年支出的小区桥墩及各楼门前护栏油漆工程款113415元”、“2011年支出的LED屏系统安装工程款125000元”、“2011年1月1日至2013年12月131日支付的房屋维修工程款143675元”、“2011年支出的电梯维修工程款37656元”各项目的合同、协议、会议决议、业主意见征询、发票等,包括被告制定的所涉工程项目的业主报修单、物业维修、更新、改造方案以及相关的公示、公告和费用清单、发票凭证、会议决议、业主征询表、审价报告及其招投标书、预决算书、施工合同、竣工验收报告等供原告查阅；六、判令准许原告对查阅的材料具有复印、摄影、数字拷贝等权利,相关费用由被告承担,被告对原告需要复印的相关资料应加盖公章；七、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告系上海市普陀区祥和名邸小区业主，自2004年6月入住至今。被告为涉案小区物业管理公司，原名称为上海上房物业管理有限公司，于2014年2月18日更名为上海锐翔上房物业管理有限公司。第三人为涉案小区第二届业主委员会，自2017年1月选举产生并依法备案履职。根据小区业主与被告签订的《物业服务合同》，业主大会将系争小区物业服务委托与被告，其中包含了小区公共部位、公共设施的经营与财务管理。根据《上海市住宅物业管理》的规定，受委托的物业服务企业应该每半年至少公布一次专项维修资金和公共收益的收支情况，接受业主的监督。2017年1月，小区公示了审计部门受业主大会委托出具的“沪诚专审(2016)WX第292号”《审计报告》，显示被告未依法依规使用小区住宅专项维修资金和小区公共收益，且有侵占小区公共收益之嫌，而客观上被告自2011年1月至今未依法公示住宅专项维修资金和小区公共收益收支情况报告，该《审计报告》公布后，原告即要求查阅被告控制、保管的相关明细台账、合同等材料但始终无果。原告认为，原告诉请第一项中的须查阅的资料与专项维修资金相关、诉请第二、三、四项中的须查阅的资料与公共收益中的停车费及公共部位的经营收入相关、诉请第五项中的须查阅的资料理应包含于诉请第一项，但由原告按《审计报告》认定的收支不明、资料欠缺项作为单独诉请进行主张，根据法律与行政规定及相关的司法解释，原告作为业主对上述资料的知情权受法律保护，故诉至法院请求判如所请。被告上海锐翔上房物业管理有限公司辩称，一、被告已按物业合同的约定，将原告要求查询的资料完成了定期公示的义务，无需再向原告提供；二、原告系第三人的法律顾问，与第三人存在利害关系，不适合以业主的身份起诉；三、被告对相关资金的使用及上报合法有据，亦通过了审计，表明被告已将相关资料向第三人提供，原告如需查阅可向第三人主张；四、被告并无长期保管资料的义务，原告要求公布2011年至2016年期间资料的诉讼请求应于2018年12月31日前行使，现其诉请已超过法定时效。综上所述，对原告诉请不能同意。第三人上海市普陀区祥和名邸业主委员会述称，根据法律规定，原告作为涉案小区业主有权主张相应权利。原告的诉请是第三人委托被告负责的日常管理并形成的相应数据、凭证，且一直由被告保管，如果业主需要查询应当由被告提供。现第三人发现被告向上届业委会提供的部分材料有欠真实与完整，且至今未能补全，故同意原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证，经审理查明认定事实如下：原告系本市普陀区祥和名邸小区业主，被告自2003年起为该小区提供物业管理服务至今，原企业名为上海上房物业管理有限公司。该小区业主大会与被告于2011年8月签订的《物业管理服务合同》中部分约定内容为：被告于2011年7月1日至2016年6月30日期间为小区物业管理方，小区内关于公共区域的营收包括停车及广告投放等委托被告经营管理，应按相关约定向业委会上报收支情况并将收支纳入专项维修资金账户，小区维修资金的使用情况及明细账目须按约定由被告向业委会报告，以便接受监督。该小区的《专项维修资金和公共收益管理规约》、《业主管理规约》载明，业主委员会或委托的代理记账机构须定期向业主公布维修资金与公共收益账目，包括维修资金的收支、公用部位经营性活动的收支、小区自治机构的工作经费等，业主共用部分的公共收益由业主委员会或代为管理方签署协议、公共收益由业主委员会委托物业服务企业代为记账并定期公布。2016年12月，上海诚昌会计师事务所有限公司受涉案小区业主大会委托，出具了“沪诚专审(2016)WX第292号”《审计报告》，公布了该小区2011年1月1日至2015年12月31日期间的商品住宅维修资金收支情况与小区公共收益资金收支情况的审计结果，报告“重要事项及其他事项”一栏中载明：一、审计方无法获取小区按幢立账、按户单帐核算的商品住宅维修资金收支明细账务账目、年度维修养护计划、年度费用概预算、决算报告；二、小区未按规定将2011年至2012年及2014年至2015年的公共收益定期结算后纳入维修资金专户管理；三、审计方无法获取某些期间内相关工程的工程合同、审价报告、业主意见征询资料，包括高层电梯轿厢简易装修工程、电梯轿厢装潢工程、空调滴水管工程、业委会办公室装修工程、小区桥墩及各楼门前护栏油漆工程、LED屏系统安装工程；四、2011年1月1日至2013年12月31日支付的房屋维修工程款、2011年支付的电梯维修工程款均由小区公共收益资金垫付。上述事实有当事人当庭陈述、房地产权证、物业服务合同、专项维系资金和公共收益管理规约、业主管理规约、审计报告等证据予以证明，本院予以确认并在卷佐证。本院认为，业主知情权是指业主基于不动产物权，了解建筑区划内涉及业主共有权以及共同管理权相关事项的权利，其范围及于建筑物及其附属设施的维修资金的筹集使用情况、管理规约、业主大会议事规则、业主大会或者业主委员会的决定及会议记录、物业服务合同、共有部位的使用和收益情况、建筑区划内规划车位与车库的处分情况、其他应当向业主公开的情况和资料等。根据当事人对事实的陈述，结合查明的证据可知，涉案小区在一定期间内对维修资金、公共收益及经营性收入的管理方面有疏漏与不规范之处，有鉴于此，在小区全体业主的代表方即第三人不持异议的前提下，被告作为小区的物业管理方，有义务在业主存疑的情形下提供与维修资金、公共收益及经营性收入相关的一众文件资料供业主查阅，而原告诉请一至四项中要求查阅的资料指向与法定的业主知情权相符，本院予以支持，诉请第六项属于配合查阅义务方应履行的附属义务，本院一并予以支持，但如产生费用可由原告自负；从原告对诉请的描述分析，诉请五中涉及的待查阅资料与诉请一有重合之嫌，故对该项诉请不予支持。被告的抗辩均不足以构成其拒绝向原告公开资料的正当理由，本院不予采信。综上所述，依据《中华人民共和国民法典》第二百八十一条、二百八十二条、二百八十三条、《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十三条之规定，判决如下：一、被告上海锐翔上房物业管理有限公司应于本判决生效之日起十日内提供2011年1月1日至2016年12月31日期间原告所在小区业主委员会授权维修项目、业主大会与业主小组决议维修项目及其他金额在人民币2000元以上专项维修项目的授权文件或业主大会与业主小组会议决议、业委会批准的月度计划、施工合同、明细账目、发票及其他相关原始凭证,包括被告制定的所有工程项目的业主报修单、物业维修、更新、改造方案以及相关的公示、公告和费用清单、发票凭证、会议决议、业主征询表、审价报告及其招投标书、预决算书、施工合同、竣工验收报告供原告陆建查阅；二、被告上海锐翔上房物业管理有限公司应于本判决生效之日起十日内提供2011年1月1日至2016年12月31日期间、2018年7月1日至2018年12月31日期间原告所在小区利用物业管理区域公共部位停放车辆而取得的收入明细台账、停车数电脑原始数据、固定车位与包月车位名册、停车收据与发票存根，包括固定车位收入(含车辆信息清单和相关发票或收据存根原件)、包月车位收入(含车辆信息清单和相关发票或收据存根原件)、临时车位收入(含明细、发票或收据存根或其他收费凭证)供原告陆建查阅；三、被告上海锐翔上房物业管理有限公司应于本判决生效之日起十日内提供2011年1月1日至2016年12月31日期间、2018年7月1日至2018年12月31日期间原告所在小区利用物业管理区域公共部位(含网球场、游泳池、地下停车库等)、公共设施设置广告等经营性设施和房屋租赁而取得的收入明细以及所涉收入的租赁合同、广告合同、发票、收据、凭证、催款函件、对账单供原告陆建查阅；四、被告上海锐翔上房物业管理有限公司应于本判决生效之日起十日内提供2011年1月1日至2016年12月31日期间、2018年7月1日至2018年12月31日期间原告所在小区公共收入使用情况的明细(包括相关税金、管理费用、收益补充维修资金、业委会活动经费、其他使用、期末余额等)以及所涉合同、协议、会议决议、业主意见征询、业主报修单、发票等(包括被告制定的所涉工程项目的物业维修、更新、改造方案以及相关的公示、公告和费用清单、发票凭证、会议决议、业主征询表、审价报告及其招投标书、预决算书、施工合同、竣工验收报告)供原告陆建查阅；五、如原告陆建对上述查阅材料有复印、拍摄、数字拷贝、用印需求的,被告上海锐翔上房物业管理有限公司应予以配合，但产生的费用由原告陆建承担；六、对原告陆建的其余诉请不予支持。案件受理费人民币40元，由被告上海锐翔上房物业管理有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审判员 曹 彬二〇二一年二月九日书记员 陈依宁附：相关法律条文《中华人民共和国民法典》第二百八十一条建筑物及其附属设施的维修资金，属于业主共有。经业主共同决定，可以用于电梯、屋顶、外墙、无障碍设施等共有部分的维修、更新和改造。建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况应当定期公布。紧急情况下需要维修建筑物及其附属设施的，业主大会或者业主委员会可以依法申请使用建筑物及其附属设施的维修资金。第二百八十二条建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入，在扣除合理成本之后，属于业主共有。第二百八十三条建筑物及其附属设施的费用分摊、收益分配等事项，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，按照业主专有部分面积所占比例确定。《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十三条业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应予支持：（一）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；（二）管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；（三）物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；（四）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；（五）其他应当向业主公开的情况和资料。