河南省信阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）豫15民特5号申请人：李玲，女，汉族，1959年7月25日出生，住河南省淮滨县。委托诉讼代理人：程升、张全宇，河南高普律师事务所律师。特别授权。被申请人：河南汉威环保科技有限公司（现变更为河南凌水实业有限公司），住所郑州高新技术产业开发区雪松路169号汉威粮安星创天地525号。法定代表人：董梁，系公司总经理。委托诉讼代理人：魏昆明，系公司员工。特别授权。申请人李玲与被申请人河南汉威环保科技有限公司申请撤销仲裁裁决一案，本院于2021年1月18日立案后进行了审查。现已审查终结。申请人李玲申请撤销仲裁裁决称：一、涉案《购销合同》对仲裁管辖约定不明，属于没有仲裁协议。双方签订的《购销合同》第三条明确约定了合同争议的解决方式：协商解决，协商不成的通过甲方所在地仲裁部门解决。但申请人所在地的淮滨县范围内并没有仲裁机构。《中华人民共和国仲裁法》第十八条明确规定：仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，当事人可以补充协议，达不成补充协议的，仲裁协议无效。该《购销合同》中的仲裁条款应属于无效条款，信阳仲裁委员会无权管辖申请人与被申请人之间的纠纷。虽然申请人已经向信阳仲裁委员会提出了仲裁异议申请书，但是信阳仲裁委员会却在没有给申请人作出答复的情况下处理本案纠纷，明显是错误的。二、仲裁审理过程严重违反法定程序。其一，申请人购买烟气在线监测系统后，却一直无法正常使用。虽然经过被申请人多次调试，但是仍然无法排除故障。所以，该烟气在线监测系统无法通过环保部门的验收。《购销合同》第十条明确约定“验收完成后付25%，质保金5%”。显然，被申请人应当对该产品合格且经过验收承担举证责任。由于被申请人拒不提供该产品合格且经过验收的证据。因烟气在线监测系统是否合格，是决定付款条件是否成就的依据。为了便于查明案情，在仲裁审理期间，申请人曾向信阳仲裁委员会提交了质量鉴定申请书，但该仲裁委却没有委托进行质量鉴定，而是以申请人没有交纳仲裁反请求费用并以质量问题应当在反请求中处理为由，在涉案产品没有完成“验收”的情况下，裁决申请人向被申请人支付剩余的货款，显然严重违反了法定程序。其二，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十七条明确规定：“买卖合同当事人一方以对方违约为由主张支付违约金，对方以合同不成立、合同未生效、合同无效或者不构成违约等为由进行免责抗辩而未主张调整过高的违约金的，人民法院应当就法院若不支持免责抗辩，当事人是否需要主张调整违约金进行释明”。在仲裁审理过中，申请人认为不构成违约不应当支付违约金，按照法律的规定，信阳仲裁委裁决申请人支付违约金，就应当向申请人进行释明，但其未释明，显然属于严重程序违法。被申请人河南汉威环保科技有限公司答辩称：一、涉案《购销合同》对仲裁管辖不存在约定不明的问题。根据被申请人与申请人签订的《购销合同》第十三条明确约定：合同争议的解决方式：协商解决，协商不成的通过甲方所在地仲裁部门解决。《购销合同》中甲方为李玲。仲裁委员会是常设性仲裁机构，是独立、公正、高效地解决平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷的常设仲裁机构。一般在直辖市、省、自治区人民政府所在地的市设立，也可以根据需要在其他设区的市设立。淮滨县隶属于河南省信阳市，故涉案《购销合同》对仲裁管辖不存在约定不明的问题。二、仲裁审理过程不存在违反法定程序的行为。(一)申请人已经完成《购销合同》第9条约定的对烟气监测设备的验收，支付剩余设备款的条件已经成就。申请人对被申请人安装调试后的设备予以认可和接受，且在约定检验期间内未就产品质量问题提出异议，应视为已经完成合同约定的验收程序。(二)企业应自主进行环保验收工作，通过环保部门验收并非被申请人应承担的义务。(三)根据仲裁中的反请求规定，被申请人提出反请求，应当在规定的时间内预缴仲裁费。申请人在仲裁审理期间就产品质量问题提出反请求，但因为其末在法定期限内缴纳反请求仲裁费，仲裁庭对其反请求不予受理不存在违反法定程序。经审查查明：2020年8月18日信阳仲裁委员会作出（2020）信仲裁字第067号裁决：一、被申请人李玲于本裁决送达之日起十日内向申请人河南汉威环保科技有限公司支付货款人民币60000元，并赔偿违约损失（违约损失自2020年5月7日起按中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率计算至实际付清之日止)；二、本案案件受理费2900元、案件处理费580元，合计3480元，由被申请人李玲承担。申请人已预交的仲裁费用不予退还，待执行时与被申请人一并结算。针对申请人李玲申请撤销仲裁裁决的理由。经查明：其一，关于案涉《购销合同》对仲裁机构的约定是否明确的问题，即：信阳仲裁委员会受理该案并予裁决是否正确。根据《中华人民共和国仲裁法》第十条第一款“仲裁委员会可以在直辖市和省、自治区人民政府所在地的市设立，也可以根据需要在其他设区的市设立，不按行政区划层层设立”的规定，只有省会和设区的市才能设立仲裁委员会。本案案涉地淮滨县，隶属于信阳市管辖，信阳市设立有“信阳仲裁委员会”。对此，申请人李玲与被申请人河南汉威环保科技有限公司签订的《购销合同》第十三条“合同争议的解决方式：协商解决，协商不成的通过甲方所在地仲裁部门解决。”约定的仲裁委员会，即系信阳仲裁委员会。虽然申请人提出管辖权异议，但信阳仲裁委会员作出（2020）信仲决字第067号决定书予以驳回，并送达给申请人李玲。故申请人李玲以“双方协议约定的仲裁机构不明”为申请撤销仲裁裁决的理由不成立，本院不予支持。其二，关于申请人诉讼主张案涉仲裁程序违反法定程序的问题。《中华人民共和国仲裁法》第五十八条“当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决:（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销”，明确了撤销仲裁裁决的法定情形；《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》第二十条“仲裁法第五十八条规定的‘违反法定程序’，是指违反仲裁法规定的仲裁程序和当事人选择的仲裁规则可能影响案件正确裁决的情形”，明确了仲裁机构违反哪些“法定程序”才能撤销仲裁裁决。本案申请人李玲申请撤销仲裁裁决的理由是：一是仲裁庭未受理反请求申请；二是仲裁庭未对案涉工程质量鉴定；三是仲裁庭在开庭时未向其释明支付违约金。对于“仲裁庭未受理反请求申请”的理由，虽然申请人李玲书面申请“反请求申请书”，但仲裁庭先后向其送达“缴费通知”、“催缴仲裁费通知书”后，仍在指定期限内不缴纳反请求申请费。根据《中华人民共和国仲裁法》第七十六条第一款“当事人应当按照规定交纳仲裁费用”的规定，仲裁庭未受理申请人李玲“反请求申请”依法有据；对于“仲裁庭未对案涉工程质量鉴定、仲裁庭在开庭时未向其释明支付违约金”的理由，不属于法定撤销仲裁程序违法的事项。故申请人李玲“诉讼主张案涉仲裁程序违反法定程序”的理由不成立，本院不予采纳。对于申请人李玲的代理人在本院审理“撤销仲裁裁决”开庭中辩称“被申请人河南汉威环保科技有限公司提交的证据均系复印件，未与原件比对，涉嫌证据造假”的理由，因申请人李玲申请本案撤销仲裁裁决时未提出该事项请求，且也未提供出这些证据系伪造假证据的相关证据。故该辩解理由不成立，本院不予采纳。本院认为，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。申请人李玲申请撤销本案仲裁裁决的理由不成立。依照《中华人民共和国仲裁法》第六十条之规定，裁定如下：驳回申请人李玲的申请。申请费400元，由申请人李玲负担。审判长  吴孔玉审判员  汪 涛审判员  吴 斌二〇二一年二月二十二日法官助理黄涛书记员刘唱