江苏省高级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）苏行终43号 上诉人（一审起诉人）：黄玉秀等33人（名单详见附件）。 委托诉讼代理人：韩建业，北京市摩文律师事务所律师。 委托诉讼代理人：马宇飞，北京市摩文律师事务所实习律师。 上诉人黄玉秀等33人诉江阴市人民政府履行行政职责一案，不服江苏省无锡市中级人民法院（2020）苏02行初125号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查完毕。 黄玉秀等33人上诉称，对江阴市澄江街道办事处的暴力逼迁行为进行查处是江阴市人民政府的法定职责。本案黄玉秀等人与征收单位未达成一致意见，未签署安置补偿协议，江阴市澄江街道办事处采取暴力强拆手段逼迫黄玉秀等人搬离，江阴市人民政府对上述行为应当予以查处，该查处行为非内部层级监督关系。请求撤销一审裁定，指令一审法院立案受理本案。 本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第一款第八项的规定，上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的督促履责等行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，江阴市人民政府对江阴市澄江街道办事处的行为是否予以处理，属于上级行政机关对下级行政机关作出的督促履责行为，因此不属于人民法院行政诉讼的受案范围。 综上，黄玉秀等33人的上诉理由依法不能成立。一审裁定并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 葛晓燕 审 判 员 汤立双 审 判 员 顾洪青 二〇二一年二月五日 法官助理 杨璇璇 书 记 员 苌璐曼 附：黄玉秀等33人名单 1.上诉人（一审起诉人）：黄玉秀，女，汉族，1953年4月4日出生，居民身份证号码3202211953********，住所地江苏省江阴市滨江中路**。 2.上诉人（一审起诉人）：朱巧凤，女，汉族，1947年9月23日出生，居民身份证号码3202211947********，住所地江苏省江阴市君山路**。 3.上诉人（一审起诉人）：王士林，男，汉族，1952年7月10日出生，居民身份证号码3202211952********，住，住所地江苏省江阴市君山路**/div> 4.上诉人（一审起诉人）：王良妹，女，汉族，1948年10月15日出生，居民身份证号码3202211948********，住所地，住所地江苏省江阴市教场巷**iv> 5.上诉人（一审起诉人）：沈小妹，女，汉族，1953年7月20日出生，居民身份证号码3202211953********，住所地江苏，住所地江苏省江阴市通江北路**> 6.上诉人（一审起诉人）：谢军，男，汉族，1978年1月7日出生，居民身份证号码3202191978********，住所地江苏省江，住所地江苏省江阴市君山路** 7.上诉人（一审起诉人）：季国良，男，汉族，1964年8月13日出生，居民身份证号码3202191964********，住所地江苏省江阴市，住所地江苏省江阴市君山路**iv style="LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 8.上诉人（一审起诉人）：孙金红，女，汉族，1967年1月24日出生，居民身份证号码3202211967********，住所地江苏省江阴市君山，住所地江苏省江阴市君山路** style="LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 9.上诉人（一审起诉人）：庞勇刚，男，汉族，1976年10月15日出生，居民身份证号码3202191976********，住所地江苏省江阴市滨江中路，住所地江苏省江阴市滨江中路**tyle="LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 10.上诉人（一审起诉人）：冯才福，男，汉族，1957年2月6日出生，居民身份证号码3202211957********，住所地江苏省江阴市君山路3，住所地江苏省江阴市君山路**tyle="LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 11.上诉人（一审起诉人）：冯才发，男，汉族，1953年4月15日出生，居民身份证号码3202211953********，住所地江苏省江阴市君山路332，住所地江苏省江阴市君山路**le="LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 12.上诉人（一审起诉人）：徐菊芬，女，汉族，1942年2月26日出生，居民身份证号码3202211942********，住所地江苏省江阴市君山路**。，住所地江苏省江阴市君山路**="LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 13.上诉人（一审起诉人）：孙桂兰，女，汉族，1941年9月25日出生，居民身份证号码3202211941********，住，住所地江苏省江阴市通江北路**所地江苏省江阴市通江北路****LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 14.上诉人（一审起诉人）：奚纪福，男，汉族，1953年2月6日出生，居民身份证号码3202211953********，住所地江苏，住所地江苏省江阴市通江北路****江苏省江阴市通江北路****-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 15.上诉人（一审起诉人）：孙根福，男，汉族，1952年8月14日出生，居民身份证号码3202211952********，住所地江苏省江阴市，住所地江苏省江阴市教场巷**i，住所地江苏省江阴市教场巷**GHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 16.上诉人（一审起诉人）：陆勤兴，男，汉族，1956年4月3日出生，居民身份证号码3202211956********，住所地江苏省江阴市君山，住所地江苏省江阴市君山路** ，住所地江苏省江阴市君山路**T: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 17.上诉人（一审起诉人）：郭玉芳，女，汉族，1958年10月16日出生，居民身份证号码3202211958********，住所地江苏省江阴市滨江中路，住所地江苏省江阴市滨江中路******苏省江阴市滨江中路****** 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 18.上诉人（一审起诉人）：刘锦玉，女，汉族，1956年7月24日出生，居民身份证号码3202211956********，住所地江苏省江阴市君山路333号，住所地江苏省江阴市君山路**e，住所地江苏省江阴市君山路**pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 19.上诉人（一审起诉人）：许玉才，男，汉族，1949年12月27日出生，居民身份证号码3202211949********，住所地江苏省江阴市君山路199号。 20.上诉人（一审起诉人）：沈凤娣，女，汉族，1960年3月27日出生，居民身份证号码3202191960********，住所地江苏省江阴市君山路318号。 21.上诉人（一审起诉人）：冯国平，男，汉族，1967年9月24日出生，居民身份证号码3202211967********，住所地江苏省江阴市君山路316号。 22.上诉人（一审起诉人）：姚秀文，女,汉族，1954年5月30日出生，居民身份证号码3202211954********，住所地江苏省江阴市君山巷46号。 23.上诉人（一审起诉人）：许纪璋，男，汉族，1955年6月25日出生，居民身份证号码3202211955********，住所地江苏省江阴市滨江中路5号。 24.上诉人（一审起诉人）：金中民，男，汉族，1946年7月19日出生，居民身份证号码3202211946********，住所地江苏省江阴市君山路349号。 25.上诉人（一审起诉人）：王士英，女，汉族，1946年2月8日出生，居民身份证号码3202211946********，住所地江苏省江阴市君山路293号。 26.上诉人（一审起诉人）：童爱芳，女，汉族，1947年4月15日出生，居民身份证号码3202211947********，住所地江苏省江阴市君山路280号。 27.上诉人（一审起诉人）：许栋，男，汉族，1971年10月20日出生，居民身份证号码3202191971********，住所地江苏省江阴市君山路280号。 28.上诉人（一审起诉人）：许爱玲，女，汉族，1962年10月9日出生，居民身份证号码3202211962********，住所地江苏省江阴市教场巷19号。 29.上诉人（一审起诉人）：郭玉武，男，汉族，1970年4月13日出生，居民身份证号码3202191970********，住所地江苏省江阴市君山路491号。 30.上诉人（一审起诉人）：王小林，男，汉族，1955年10月19日出生，居民身份证号码3202211955********，住所地江苏省江阴市君山路346号。 31.上诉人（一审起诉人）：赵纪珍，女，汉族，1940年7月25日出生，居民身份证号码3202211940********，住所地江苏省江阴市澄江镇章家场43号。 32.上诉人（一审起诉人）：刘秀玉，女，汉族，1948年4月8日出生，居民身份证号码3202211948********，住所地江苏省江阴市黄田街186号。 33.上诉人（一审起诉人）：李佩文，女，汉族，1966年7月31日出生，居民身份证号码3202211966********，汉族，江苏省江阴市黄田街**。