河南省开封市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）豫02民终220号上诉人(原审被告)：曹亚永，男，汉族，1989年9月16日出生，住兰考县。委托诉讼代理人：刘豆豆、张松苗，河南克谨律师事务所律师,代理权限为特别授权。被上诉人(原审原告)：开封市中医院。住所地河南省开封市顺河回族区财政厅东街**。统一社会信用代码：1241020041630506XJ。法定代表人：王清峰，该院院长。委托诉讼代理人：毛望杰，河南世纪行律师事务所律师，代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：杜婧，该院职工，代理权限为特别授权。上诉人曹亚永因与被上诉人开封市中医院劳动争议纠纷一案，不服开封市顺河回族区人民法院（2020）豫0203民初1517号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。曹亚永上诉请求：1、请求依法改判被上诉人向上诉人支付经济补偿金38089.14元；2、请求依法改判被上诉人为上诉人补缴2014年10月至2019年10月工作期间的社会保险费；3、请求依法改判被上诉人为上诉人缴2014年10月至2016年1月工作期间的住房公积金；4、本案一审、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、一审法院认定事实及适用法律错误。1、上诉人的实际离职时间为2020年6月14日，一审法院认定为2020年5月12日，属于认定事实错误。上诉人于2020年5月12日向被上诉人邮寄《辞职通告》一份，上面载明因被上诉人未按照法律规定为上诉人缴纳社保及公积金，上诉人将在一个月后离职，上诉人的实际离职时间为2020年6月14日。一审庭审中，被上诉人对于上诉人离职时间为2020年6月14日不持异议，一审法院认定事实错误。2、上诉人与被上诉人之间的劳动关系存在，上诉人因被上诉人未按照法律规定缴纳社会保险离职，被上诉人依法应当向上诉人支付经济补偿金，一审法院适用法律错误。首先，根据劳动合同法和社会保险法的相关规定，用人单位和劳动者从用工之日起建立劳动关系，一个月内订立劳动合同并缴纳社保，这是劳动者的权利，用人单位的义务。用人单位未签订劳动合同，未参加养老保险的，违反了劳动合同法和社会保险法的规定。《劳动合同法》第三十八条规定，用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护与劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；第四十六条规定，劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；用人单位应当向劳动者支付经济补偿金。本案中，上诉人向被上诉人因未缴纳的社会保险提出离职，属于劳动者可以解除劳动合同的法定情形，故上诉人与被上诉人的劳动关系解除后，应当向上诉人支付经济补偿金。其次，根据《社会保险法》［1］第五十八条规定用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。上诉人的入职时间为2014年10月，自入职起，被上诉人并未根据法律规定为上诉人依法缴纳社保，违反了相关法律、法规，被上诉人庭审中阐述的不能缴纳社保的各种客观原因均为托词，不能对抗法律的相关规定，上诉人在与被上诉人协商补缴无果的情况下，因社保问题离职符合法定解除劳动合同事由。3、一审法院对于社会保险及公积金缴纳事宜的判决，超出被上诉人的诉讼请求，应当依法由被上诉人对上诉人未缴纳部分进行补缴。仲裁中以及一审庭审中，被上诉人多次表达愿意为上诉人按照法律规定补缴相关社会保险及住房公积金。综上所述，一审法院认定事实错误、适用法律错误，应当依法维护上诉人的合法权益，由被上诉人向上诉人支付经济补偿金、补缴社会保险及住房公积金，请求二审法院依法改判或发回重审开封市中医院辩称，上诉人申请离职的根本原因不是我方未为其缴纳社会养老保险，而是自身的其他原因。我方未为其缴纳社会养老是因客观原因所造成，并且已告知了上诉人，和上诉人相同情况的，我院有200余人，因市社会保险处和社保局两个保险机关的业务衔接问题，未缴纳。该情况一审时已经做了详细说明，我方没有过错。同时我方愿意为上诉人缴纳国家规定的各种社保，也一直在与社保局等机构协调之中，形成未缴纳的情况不是我方原因所造成，一审认定事实正确。上诉人申请劳动仲裁后，我方提起了诉讼，故劳动仲裁裁定的解除劳动合同的事项没有生效，上诉人仍是我院的正式职工，仍应按我院的规章制度要求正常上班，但上诉人未履行任何请假手续，未正常上班，据此，我院于2020年10月12日，做出了解聘的决定，而这个决定，一审没有采信和涉及，请二审法院予以注意。总之一审判决正确，请予以维持。开封市中医院向一审法院起诉请求：撤销开封市劳动人事争议仲裁委员会“汴劳人仲案字（2020）第0417号仲裁裁决书”第一项，继续履行双方劳动合同，同时不支付解除劳动合同经济补偿金33612.60元。一审法院经审理查明：原被告双方于2015年6月30日签订事业单位聘用合同，合同编号20140032。约定合同期限为4年，自2014年10月10日至2018年10月9日。合同到期后双方未签书面合同，被告曹亚永仍按原告的安排在原告处工作。2020年5月12日，被告曹亚永向原告开封市中医院提出辞职通告。2020年7月10日，被告曹亚永向开封市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求与开封市中医院解除劳动关系；补缴2014年10月至2019年10月的社会养老保险费；补齐2014年10月至2016年1月期间的住房公积金；支付经济赔偿金32136元。2020年8月25日，开封市劳动人事仲裁委员会作出汴劳人仲案字（2020）第0417号仲裁裁决书。原告开封市中医院不服该裁决，于2020年9月25日向法院提起诉讼。2020年10月12日，开封市中医院作出汴中医［2020］60号文件，决定解除与曹亚永签订的聘用合同（合同编号20140032）。另查明，原被告双方于2014年10月10日签订了新进人员专业定向与服务年限协议书，约定了乙方即曹亚永自被聘用之日起10年内不得调离和单方解除聘用合同。同时约定乙方若违反本约定，应向甲方返还除按开封市城镇最低生活保障计算的生活费以外，由甲方投入发放到乙方身上的所有费用（含乙方在工作期间被送出进修、培养学习的全部费用），同时支付违约金，违约金数额按国家有关规定执行。一审法院认为，依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务，劳动者合法权益受法律保护。本案原被告双方2015年6月订立的事业单位聘用合同，约定合同期限为4年，双方虽签有服务年限协议，但该服务年限协议仅单方约束被告曹亚永最低服务年限，并非劳动合同期限，如曹亚永违反服务年限协议双方之间存在的是违约责任。双方劳动合同自2014年10月10日至2018年10月9日，合同到期后双方均未提出解除合同，被告仍按原告的安排继续工作，双方仍存在劳动关系，但该阶段双方之间视为不定期劳动合同关系，双方均可随时提出解除劳动合同，故被告曹亚永于2020年5月12日向原告开封市中医院提出辞职通告，解除与开封市中医院之间的劳动关系，应予支持。由于双方之间于2018年10月10日之后为不定期劳动合同，故被告要求原告支付经济补偿金没有法律依据，对此法院不予支持。关于被告曹亚永申请仲裁请求的补缴社会养老保险费及住房公积金，不属于劳动争议范围，被告曹亚永可向社会保障行政部门请求解决，对此法院不予支持。综上，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释一》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、曹亚永与开封市中医院之间于2020年5月12日劳动关系解除。二、开封市中医院不向曹亚永支付经济补偿金。二审经审理查明，开封市中医院未为曹亚永交纳2014年10月至2019年10月的社会保险费。开封市中医院一审中提交了加盖开封市机关事业单位社会保险管理处印章的非在编人事代理人员养老保险参保情况说明，该说明中称，2013年8月以后，开封市机关事业单位社会保险管理处因养老保险政策等原因，暂停了事业单位中非在编人事代理人员的养老保险金新增工作。开封市中医院一审中提交了汴中医文（2016）19号文件，该文件是开封市中医院向开封市卫计委作的关于恳请市卫计委协调2013年以来公开招聘人事代理人员参加机关事业单位养老保险的报告，该报告中称，自2013年8月起，开封市机关事业单位养老保险处停止办理卫生系统新增人事代理人员养老保险手续，至今该项工作一直处于冻结状态，该院相关人员无法正常办理事业单位养老保险手续。如参加企业养老保险将在同期同批招聘的人员中产生矛盾，且退休后待遇也不一样，不利于人才队伍稳定，为对员工负责，恳请市卫计委协调解决这部分人事代理人员参加机关事业单位养老保险。开封市中医院称是为了保持人事代理人员和在编人员的待遇一致，申请人事代理人员在机关保险事业管理处交纳社保，保险处明确告知等一等，而到2019年政策明了，必须到社保局参保，只能到社保局为曹亚永缴纳社保费。开封市中医院自2019年11月为曹亚永开户缴纳社会保险费，并为其缴纳社会保险费至2020年6月。一审中曹亚永提交了其本人的辞职通告，在其辞职通告中称，由于开封市中医院未按照国家规定为其缴纳社会保险并且克扣工资绩效，决定辞职，按照离职程序，将在一个月后正式离职，开封市中医院认可其收到曹亚永邮寄的辞职报告但拒收了，开封市中医院给曹亚永发放工资至2020年6月。二审经审理查明的其他事实与一审认定的其他基本事实一致。本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定：用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。第四十六条第（一）项规定，劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。2020年5月12日，上诉人曹亚永向被上诉人开封市中医院以未为其缴纳社会保险为由提出辞职，辞职通告中称其按照离职程序，将在一个月后正式离职，上诉人称其实际离职时间为2020年6月14日，而被上诉人给上诉人发放工资至2020年6月，故上诉人上诉称其实际离职时间为2020年6月14日的主张，本院予以支持，一审法院判决上诉人与被上诉人之间于2020年5月12日劳动关系解除不当，应予纠正。上诉人在申请辞职时，被上诉人已从2019年11月为其交纳社会保险费至其申请辞职时，且至2020年6月仍为其交纳社保费，被上诉人称2014年10月至2019年10月未交纳社会保险费是为了包括上诉人在内的相关职工享受机关退休待遇，被上诉人把该情况都给职工说清楚了，上诉人对该情况都了解。故上诉人在被上诉人已从2019年11月为其交纳社会保险费至其申请辞职时的情况下，其以社保费未缴纳而辞职的理由不能成立，上诉人上诉称其与被上诉人协商补交未果，其并未提供协商补交未果的证据，且其辞职通告中亦未称协商补交未果的理由，故上诉人上诉称因被上诉人未按照法律规定缴纳社会保险离职，被上诉人应支付经济补偿金的主张，本院不予支持。《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期交纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定：用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。故追缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院审理民事案件的范围，一审法院告知上诉人可向社会保障行政部门请求解决正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、维持河南省开封顺河回族区人民法院（2020）豫0203民初1517号民事判决第二项。二、变更河南省开封顺河回族区人民法院（2020）豫0203民初1517号民事判决第一项为：曹亚永与开封市中医院之间于2020年6月14日劳动关系解除。一审案件受理费10元，由曹亚永负担。二审案件受理费10元，由曹亚永负担。本判决为终审判决。审判长  李景友审判员  杜 琦审判员  张景丽二〇二一年二月二十日法官助理徐得海书记员杨旭冉书记员张帅朋