辽宁省沈阳市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）辽01执复264号复议申请人（异议人、利害关系人）：沈阳荣盛房地产开发有限公司，住所地沈阳市。法定代表人：刘迎春，系该公司执行董事。委托代理人：侯光远。申请执行人：辽宁中振银达商贸有限公司，住所地抚顺市。法定代表人：郑国枝，系该公司总经理。被执行人：辽宁奥林体育建筑工程有限公司，住所地沈阳市。法定代表人：韩延伟，系该公司董事长。被执行人：詹济明，男，1971年10月10日出生，汉族，住湖北省团风县复议申请人沈阳荣盛房地产开发有限公司因不服沈阳市和平区人民法院2020年12月18日作出的(2020)辽0102执异1238号执行裁定书，向本院申请复议，本院受理后依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。沈阳市和平区人民法院在执行申请执行人辽宁中振银达商贸有限公司（以下简称“中振银达公司”）与被执行人辽宁奥林体育建筑工程有限公司（以下简称“奥林公司”）买卖合同纠纷一案中，异议人沈阳荣盛房地产开发有限公司（以下简称“荣盛公司”）向执行法院提出执行异议，异议事项：请求法院撤销于2020年10月15日作出的（2013）沈和执字第1571号协助冻结存款通知书，解除异议人在平安银行开立的15×××71账户内的77万元存款的冻结，停止对异议人的执行。异议理由：经异议人与平安银行对账发现，我公司在平安银行开立的15×××71账户内的77万元存款被和平法院（2013）辽0102执1571号协助冻结存款通知书冻结，对此提出如下异议:和平法院下达（2013）辽0102执1571号协助冻结存款通知书并未向异议人送达而是直接到银行冻结，异议人非案件被执行人，不应被采取强制措施。和平法院并未直接向异议人送达冻结的法律文书，无权强制执行。截止2020年10月10日，异议人已经没有可供执行的到期债权，该裁定书载明的冻结日期为2020年10月15日，此时异议人并没有任何应该给付的到期债权，法院无权直接予以冻结，故不论从实体上还是程序上，均应予以撤销。申请执行人申请执行的判决已执行完毕，款项已经到达和平法院（在沈北质监站划扣了100万元左右）不应再继续执行。法院在2020年10月15日向平安银行送达的（2013）沈和执字第1571号协助冻结存款通知书，该裁定左上角送达人处写明为平安银行，平安银行后在与我公司财务人员对账时将此事告知。该冻结手续法院并未向我公司进行直接送达，按照《最高人民法院关于执行工作若干问题的规定》第61条和《关于适用的解释》第五百零一条规定，执行第三人到期债权，必须向第三人发出《履行到期债务通知书》，且履行通知必须直接送达第三人。履行通知应当包含第三人直接向申请执行人履行其对被执行人所负的债务，不得向被执行人清偿；第三人应当在收到履行通知书后的十五日内向申请执行人履行债务；第三人对履行到期债权有异议的，应当在收到履行通知后的十五日内向执行法院提出；第三人违背上述义务的法律后果。故该（2013）沈和执字第1571号协助冻结存款通知书送达程序违法，应予以撤销。判决确认的债务内容我方都认可，扣除我方起诉奥林公司保全的500万元，施工尚未结算完毕，我方认为奥林公司还欠我公司500万元左右。同时欠奥林公司判决本息1,100万元，目前共认可600万元债务（1,100万元-500万元），湖北团风县法院和大东法院、沈北法院扣划570万元时间在先。对申请执行人提交的证据真实性没有异议，但与本案无关。针对（2020）辽0102执异1183号执行裁定异议人已提出复议，目前尚未生效，该裁定针对的是另外的执行行为，而本案是2020年10月15日的冻结行为，不是同一个执行行为，不能证明本案的冻结裁定送达合法。申请执行人中振银达公司答辩称，异议人所提异议不成立，不能起到阻却执行的后果，请求予以驳回。2020年9月15日，法院向异议人下发（2013）沈和执字第1571号执行裁定和协助执行通知书，执行行为合法，并不存在“未直接向异议人送达冻结法律文书，无权强制执行”的事由。法院是依据沈阳市中级人民法院2019年7月17日作出的（2017）辽01民再123号民事判决，判定异议人给付奥林公司工程款7,827,174.70元及利息，即奥林公司享有异议人的到期债权，于2020年9月15日下发（2013）沈和执字第1571号执行裁定书和协助执行通知书。通过（2020）辽0102执异1183号执行裁定书可知，异议人对到期债权没有异议，但2020年9月15日荣盛公司并未实际履行义务，进而才在2020年10月15日下发协助冻结存款通知书，没有任何证据荣盛公司实际履行全部债务，也就是奥林公司不再享有到期债权的证据。荣盛公司负有协助执行义务。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条、第一百一十四条、第一百一十五条规定，有义务协助调查、执行的单位拒绝履行协助执行的，人民法院除责令其履行协助义务外，并可以予以罚款。如拒绝履行义务的是单位，法院还可以对主要负责人予以罚款。对仍不履行协助义务的，可采取拘留、司法建议甚至被追究刑事责任。案件并未执行完毕，申请执行人未领取到沈北质监站划的款项，质监站的款项因存在案外人提异议，至今未能实际扣划，不存在申请执行人已领取款项超额执行事宜。执行法院查明，2012年10月12日，本院作出（2012）沈和民三初字第1241号民事调解书，内容：“一、被告詹济明于2012年11月12日前一次性给付原告辽宁中振银达商贸有限公司货款295万元；二、若被告詹济明于2012年11月12日前不能给付原告辽宁中振银达商贸有限公司货款295万元，则顺延至2013年1月31日，货款金额增加至310万元。若被告詹济明再次逾期付款，则另增加违约金40万元。原告辽宁中振银达商贸有限公司有权就被告詹济明所欠货款310万元及违约金40万元一并申请执行；三、被告辽宁奥林体育建筑工程有限公司对上述被告詹济明所欠货款及违约金承担连带清偿责任；四、双方无其他纠纷”；民事调解书生效后，因被执行人未履行生效法律文书确定的义务，2013年5月30日，中振银达公司向本院申请强制执行，执行案号：（2013）沈和执字第1571号。另查明，2019年7月17日，沈阳市中级人民法院作出（2017）辽01民再123号民事判决书，判决内容为：“一、沈阳荣盛房地产开发有限公司于本判决生效后十五日内给付辽宁奥林体育建筑工程有限公司工程款7,827,174.70元；二、沈阳荣盛房地产开发有限公司于本判决生效后十五日内按照中国人民银行发布的同期贷款利率标准给付辽宁奥林体育建筑工程有限公司工程款的利息[利息具体计算期间为：以300万元为本金，从2012年6月1日起至2016年4月17日止；以1,599,000元为本金，从2012年6月1日起至2016年6月7日止；以99,487.48元为本金，从2012年12月1日起至本判决确定给付之日止；以61,091.48元为本金，从2013年6月1日起至本判决确定给付之日止；以4,030,316.20元为本金，从2014年6月1日起至本判决确定给付之日止；以301,196.25元为本金，从2017年6月1日起至本判决确定给付之日止；以3,335,083.29元（7,827,174.70元-301,196.25元-99,487.48元-61,091.48元-4,030,316.20元）为本金，从2012年6月1日至本判决确定给付之日止；以2,485,952.19元为本金，从2014年11月1日起至2016年11月17日止；以13,179.93元为本金，从2013年5月1日起至2016年11月17日止；以1,278,238.28元（3,777,370.40元-2,485,952.19元-13,179.93元）为本金，从2012年11月1日起至2016年11月17日止；以338,986.46元（4,116,356.86元-3,777,370.40元）为本金，从2012年6月1日起至2016年11月17日止]；三、辽宁奥林体育建筑工程有限公司于本判决生效后三十日内协助配合沈阳荣盛房地产开发有限公司按照2012年工程竣工时执行的《建设工程文件归档整理规范》载明的资料内容，制作竣工验收材料，并交付给沈阳荣盛房地产开发有限公司；四、驳回沈阳荣盛房地产开发有限公司的其他反诉请求；五、驳回辽宁奥林体育建筑工程有限公司的其他诉讼请求。一审本诉案件受理费341,800元，由辽宁奥林体育建筑工程有限公司负担247,600元，由沈阳荣盛房地产开发有限公司负担94,200元。一审反诉案件受理费197,650元，由辽宁奥林体育建筑工程有限公司负担100元，由沈阳荣盛房地产开发有限公司负担197,550元。鉴定费80万元，由沈阳荣盛房地产开发有限公司负担”；判决送达后，荣盛公司不服提起上诉，2020年8月20日，辽宁省高级人民法院作出（2019）辽民再240号民事判决书，驳回上诉，维持原判。另查明，2020年9月15日，本院作出（2013）沈和执字第1571号协助执行通知书及执行裁定书，扣划被执行人奥林公司在你处的工程款77万元至和平法院。上述法律文书在送达给荣盛公司后未予实际扣划；2020年10月15日，本院作出（2013）沈和执字第1571号协助冻结存款通知书及执行裁定书，内容：关于荣盛公司在你行（处）15×××71账户的存款77万元，请暂停支付12个月。异议审查过程中，异议人荣盛公司为主张异议事项成立，向法院提交了如下主要证据材料：(2013)沈和执字第1571号协助冻结存款通知书；针对异议人的异议事项及理由，申请执行人中振银达公司提交了如下证据材料：（2020）辽0102执异1183号执行裁定书。执行法院认为，经审查本案异议材料及双方随后发表的意见，本院认为：首先，异议人并非对到期债权本身有异议，自身同意按照法院冻结的先后顺序给付，认可对奥林公司的600万元债务，沈阳市中级人民法院在（2017）辽01民再123号生效判决中对债务数额亦予以确认，其仅对法院采取的强制措施顺序有异议。故该项异议不属于《最高人民法院关于适用的解释》第五百零一条中“该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持”的规定情形，本院有权对此异议进行审查；其次，从时间上看，本院于2020年9月15日即向异议人作出并送达协助执行通知书及执行裁定书，要求扣划奥林公司在异议人处的工程款77万元，内容明确。但异议人并未按照本院要求将该款项扣划至本院，且于2020年9月28日提出书面异议。在此情况下，本院又于2020年10月15日冻结该同一笔银行存款，系就执行对象采取的控制性措施。故本院所作出的协助冻结存款通知书及执行裁定书属于具体执行行为，对异议人自身认可的部分具有法律效力（2020年9月15日扣划当日并未超出600万元数额，异议人也认可对未超出金额的部分没有异议）。虽未实际扣划完成，但随后采取冻结措施是扣划行为的延续，目的是采取措施防止财产不当减少，等待异议最终结果以便采取下一步措施，从执行行为上包含了对财产采取控制措施的内容。因此，除2020年9月15日前其他法院已向异议人送达法律文书外，该日期后出具相关法律文书的法院均在本院之后，异议人有义务先行对本院履行扣划、冻结裁定及协助冻结存款通知书中所载明的内容；第三，关于异议人主张协助冻结存款通知书送达程序违法，应予撤销的问题。（2013）沈和执字第1571号协助冻结存款通知书及执行裁定书系本院扣划执行行为的延续，现因荣盛公司就此异议正在复议审查过程中尚未生效。如最终结果扣划行为符合法律规定，则本院冻结行为亦无不当，故异议人的该项主张暂不能成立。综上，本院有权对异议人应支付给被执行人的债务采取冻结措施，其异议事项和异议理由均不能成立，故不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于适用的解释》第五百零一条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条之规定，裁定如下：驳回异议人沈阳荣盛房地产开发有限公司的异议请求。沈阳荣盛房地产开发有限公司不服向本院申请复议，请求撤销(2020)辽0102执异1238号执行裁定书，撤销和平法院2020年10月15日作出的（2013）沈和执字第1571号执行裁定书。理由：1、和平法院2020年10月15日冻结案外人在平安银行开立的账户资金77万。当时案外人处已经没有可供执行的到期债权，和平法院无权强制执行异议人。2、众所周知，执行到期债权的前提是先行下达履行到期债务通知书，同时可以予以冻结后才可以进行扣划，而本案中和平法院并未向案外人下履行到期债务通知，而是直接在2020年9月15日下划扣裁定。而后在2020年10月15日又下冻结裁定，完全是混乱无序的执行行为，严重侵害案外人合法权益。3、本案的申请执行人已经划扣100万元到达沈阳市和平区人民法院，而该案件的剩余总执行标的才70万，70万的案件除已经划扣异议人100万的外，本次又准备划扣77万，法理何在，司法权力不可随意使用。本院对执行法院查明的事实予以确认。另查明，沈阳荣盛房地产开发有限公司在和平区人民法院(2020)辽0102执异1183号案件的执行异议申请书中，自认“贵院下达《履行到期债务通知书》，异议人已经于15日内提出异议”。再查明，沈阳荣盛房地产开发有限公司与辽宁奥林体育建筑工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案，沈阳市沈北新区人民法院于2020年10月10日作出（2020）辽0113民初7752号民事裁定书，裁定冻结辽宁奥林体育建筑工程有限公司名下银行存款499万元或查封、扣押其他相应价值财产。本院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第五百零一条第三款规定：“对生效法律文书确定的到期债权，该他人予以否认的，人民法院不予支持。”本案中，因辽宁省高级人民法院（2019）辽民再240号民事判决书已经确定沈阳荣盛房地产开发有限公司对辽宁奥林体育建筑工程有限公司负有工程款7,827,174.70元以及相应利息的到期债务，故沈阳荣盛房地产开发有限公司针对执行法院向其送达的履行到期债务通知书即使在限期内提出异议，则其此项异议亦不具有对抗执行法院强制执行的法律效力。况且，沈阳荣盛房地产开发有限公司在执行法院自认“判决确认的债务内容我方都认可，扣除我方起诉奥林公司保全的500万元，施工尚未结算完毕，我方认为奥林公司还欠我公司500万元左右。同时欠奥林公司判决本息1,100万元，目前共认可600万元债务（1,100万元-500万元），湖北团风县法院和大东法院、沈北法院扣划570万元时间在先”。沈阳市沈北新区人民法院在受理沈阳荣盛房地产开发有限公司另行起诉辽宁奥林体育建筑工程有限公司建设工程施工合同纠纷的另案中虽于2020年10月10日作出（2020）辽0113民初7752号民事裁定书，但该份保全裁定书的作出时间系在执行法院2020年9月15日作出（2013）沈和执字第1571号协助执行通知书及执行裁定书，扣划被执行人奥林公司在沈阳荣盛房地产开发有限公司处的工程款77万元至和平法院之后，故不能对抗在先的强制执行措施。因此，沈阳荣盛房地产开发有限公司提出已经没有可供执行的到期债权主张缺少法律依据。执行法院异议程序裁定驳回沈阳荣盛房地产开发有限公司异议请求的结论并无不当，应予维持。综上，复议申请人复议理由不成立，其请求本院不予支持，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条一款（一）项之规定，裁定如下：驳回复议申请人沈阳荣盛房地产开发有限公司的复议申请，维持沈阳市和平区人民法院（2020）辽0102执异1238号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  徐雪春审判员  乔维修审判员  王雪征二〇二一年二月二十三日法官助理王娜书记员刘笑颜