湖南省长沙市岳麓区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0104民初10132号原告：曾光，男，汉族，1977年5月1日出生，住长沙市岳麓区。原告：代理，女，汉族，1981年11月15日出生，住址：长沙市岳麓区，公民身份号码：430122198111××××。原告：曾某1，男，汉族，2016年10月25日出生，住址：长沙市岳麓区。原告：曾某2，女，汉族，2009年11月12日出生，住址：长沙市岳麓区。原告曾某1、原告曾某2法定代理人：曾光，男，汉族，1977年5月1日出生，住址：长沙市岳麓区，系曾某1、曾某2父亲。四原告委托代理人：戴非，湖南图邦律师事务所律师。被告：长沙市岳麓区学士街道学泰村油麻塘村民组，住长麓区学士街道望江路尽头学泰村。负责人：戴昊，系组长。委托诉讼代理人：邱敏，湖南大鲲律师事务所律师。原告曾光、原告代理、原告曾某1、原告曾某2（以下简称“四原告”）诉长沙市岳麓区学士街道学泰村油麻塘村民组（以下简称“学泰村油麻塘组”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告曾光、原告代理及四原告委托诉讼代理人戴非，被告学泰村油麻塘组及其委托诉讼代理人邱敏到庭参加诉讼。原告向本院提出以下诉讼请求：一、判令确认四原告系该村组的集体经济组织成员，并且今后在享受分配征地补偿费、征地农民失业保险等其他福利待遇方面与村民小组的其他成员享有同等权利和待遇。二、判令被告向四名原告各支付自2016年起的征地补偿费、青苗费、村集体土地出租费等其他向本组组员分配的集体经济组织成员待遇。（暂定：2019年分配的土地费，原告曾光：11120元：原告代理：11120元；原告曾某1：11120元；原告曾某2：11120元，共计：44486元）：三、本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：原具备该村集体经济组织成员资格，2009年1月原告曾光与原告代理结婚，婚后生育有女儿曾某2及儿子曾某1，即本案原告，并先后落户于该村。2016年9月5日，原告曾光将户口迁入岳麓区学士街道学泰村油麻塘组。2016年开始，该村土地被国家依法征收，根据被告制定的土地补偿安置方案分配方案，对村内组上村民按照每人一份的标准平均分配土地征收款、青苗费，但是被告以原告一户系本村外嫁女为由，自2016年起直到至今对四原告的土地征收款、青苗费不予分配。最近一次分配土地征收款为2019年学泰村油麻塘组东山湾路的征收土地费，村名小组按照每人11120元的标准向全组村民分配土地费。此次也未向四原告分配任何款项。另外油麻塘村民小组有一片集体土地出租，租金按每五年一次向全体集体经济组织成员平均分配，但是从未向四名原告分配过任何租金。此后，原告多次找被告协商分配征地补偿等费用，均遭到被告无理拒绝。原告认为，四原告均系学泰村油麻塘组村民，根据《土地承包法》、《妇女权益保护法》等相关法律的规定，四原告有权利按照该村村民同等条件来分配征地补偿款等款项。被告对四原告的土地征收款等款项不予分配的行为严重侵犯了四原告的合法权益，现特向人民法院提起诉讼，恳请法院依法支持原告的诉讼请求。被告学泰村油麻塘组辩称：1.原告代理出生落户于被告处系事实，但其上大学时已将户口迁出，结婚后将户口迁至原告曾光处，并未在毕业后迁回被告处其为骗取国家征地补偿款，通过非法手段即与被告处组民戴红兵通过假离结婚的方式将户口迁回被告处，后在与原告曾光复婚后以夫妻投靠的方式将曾光的户口迁至被告处，将原告曾某2的户口以子女投靠父母方式迁至被告处，就此事被告已向公安机关报案，公安机关现正在调查，且公安机关已经找原告代理进行问话，由此四原告均不符合集体经济组织成员资格认定条件，不应享受与其他村民同等的权利和待遇；2.根据村民小组社员大会决议，外嫁女不享受村组待遇，且原告并未在被告处生产生活，请求法庭驳回四原告全部诉请。经审理查明：原告代理于1981年11月15日出生××村××组，户口登记在学泰村油麻塘组，2000年9月，原告代理考入湖南师范大学，应国家政策将户口迁到湖南师范大学集体户，2004年7月，原告代理大学毕业后，将户口迁入株洲市人才市场集体户，2009年1月20日，原告代理与原告曾光结婚，结婚后原告代理将户口迁入湖南省株洲市芦淞区家庭户。2011年1月13日，原告代理与原告曾光离婚，原告代理回至长沙工作，2013年1月15日，原告代理与戴红兵（户口登记在学泰村油麻塘组）结婚，原告代理以夫妻投靠的方式将户口重新迁入学泰村油麻塘组（未单独立户）。2013年7月22日，原告代理与戴红兵离婚。2013年8月13日，原告代理与原告曾光复婚，2014年11月14日，原告代理在学泰村油麻塘组作为户主单独立户，此后在学泰村油麻塘组生活。2016年12月13日，长沙市岳麓区人力资源和社会保障局发放《被征地农民登记证》，证明原告代理有权在长沙莲坪大道项目作为被征地农民享受相关优惠政策。原告曾光于1977年6月1日出生并成长在株洲，户口登记在株洲市，2009年1月20日，原告代理与原告曾光结婚。2011年1月13日，原告代理与原告曾光离婚。2013年8月13日，原告代理与原告曾光复婚，2016年9月5日，原告曾光以夫妻投靠的方式将户口从湖南省株洲市荷塘区迁入学泰村油麻塘组，此后在学泰村油麻塘组生活。2016年12月13日，长沙市岳麓区人力资源和社会保障局发放《被征地农民登记证》，证明原告曾光有权在长沙莲坪大道项目作为被征地农民享受相关优惠政策。原告曾某2于2009年11月12日出生并落户在株洲市荷塘区，2012年，原告曾某2在学士街道海洋幼儿园就读幼儿园，2016年，原告曾某2就读学士街道联丰小学，2016年6月13日，原告曾某2以子女投靠父母的方式将户口从湖南省株洲市荷塘区迁入学泰村油麻塘组，此后在学泰村油麻塘组生活。原告曾某1于2016年10月25日出生并落户于学泰村油麻塘组，此后在学泰村油麻塘组生活。2017年6月10日，油麻塘生产队全体组员进行决议，决议第三条为：“钱到队上以户口本为准，出生小孩以户口本为准，逝世未满一周年的，可享受组上待遇，钱到分账不追求任何责任。”第四条为：“女儿出嫁，但户口尚在本队，终身不享受本队及村上待遇，但国家待遇可以享受。”2018年，因东山湾路在学泰村油麻塘组征收，学泰村油麻塘组人均发放土地补偿费11120元。后四原告向两被告要求享受本村组同等村民待遇，被告学泰村油麻塘组、被告学泰村油麻塘组以四原告不具备集体经济组织成员资格为由拒不分配。2020年9月22日，学泰村油麻塘村民小组向长沙市公安局岳麓分局含浦派出所报案，称原告代理与原告曾光涉嫌诈骗组内财产。另查明：一、原告代理与原告曾某2曾向学泰村油麻塘组提交《学泰村集体经济组织成员资格认定新增申请审查表》，申请将曾光与曾某2新增于学泰村集体经济组织成员，在村民小组一栏内，有多户村民签字，但村委会意见与村民代表大会表决结果一栏为空白。二、根据学泰村油麻组集体经济组织成员三榜公示名单，原告代理与原告曾某1在该名单中，原告曾光与原告曾某2未在此名单中。三、2016年10月，多户村民在《关于戴沛林的女儿代理享受村组待遇征求本组意见的签名》的同意一栏内签名。上述事实，有原、被告的当庭陈述，原告提供并经庭审质证的户籍资料、学泰村油麻塘组东山湾路土地费发放明细、证明、学泰村集体经济组织成员资格认定新增申请审查表、签名表、被征地农民登记证、就读证明、长沙市小学综合素质评价报告书、照片、独生子女光荣证、学泰村集体经济组织成员三榜公示名单，被告提交并经庭审质证的油麻塘社员大会决议、证人证言等证据予以证实，本院予以认定。本院认为：一、原告代理出生后落户于被告学泰村油麻塘组，其后将户口迁出后，于2013年以夫妻投靠的方式将户口迁回至学泰村油麻塘组，被告辩称原告代理与戴红兵结婚系无效婚姻，原告代理无权以夫妻投靠的方式将户口迁回学泰村油麻塘组，但被告未提交无效婚姻构成要件的证据证明，本院认定原告代理与戴红兵的婚姻合法有效，原告代理有权以夫妻投靠的方式将户口迁回学泰村油麻塘组。2018年，因东山湾路在学泰村油麻塘组征收，学泰村油麻塘组人均发放土地补偿费11120元，原告代理作为户口在学泰村油麻塘组的村民，在征收时已在学泰村油麻塘组生产生活5年，故本院认定原告代理在征收时已具有被告集体经济组织成员资格，有权应依法享有与被告油麻塘组其他集体经济组织成员同等的待遇。在涉案土地征收补偿款分配时，被告油麻塘组未向原告分配集体土地征收补偿费用，侵犯了原告代理的权益，故对原告代理主张被告油麻塘组支付土地征收补偿费用11120元，本院予以支持。二、原告曾光出生并落户于株洲市，2016年，原告曾光通过夫妻投靠的方式于将户口迁入被告油麻塘组，2018年，因东山湾路在学泰村油麻塘组征收，学泰村油麻塘组人均发放土地补偿费11120元，原告曾光作为户口在学泰村油麻塘组的村民，在征收时已在学泰村油麻塘组生产生活2年，故本院认定原告曾光在征收时已具有被告集体经济组织成员资格，有权应依法享有与被告油麻塘组其他集体经济组织成员同等的待遇。在涉案土地征收补偿款分配时，被告油麻塘组未向原告曾光分配集体土地征收补偿费用，侵犯了原告曾光的权益，故对原告曾光主张被告油麻塘组支付土地征收补偿费用11120元，本院予以支持。三、原告曾某2出生并落户于株洲市，2016年，原告曾某2通过子女投靠父母的方式将户口迁入被告油麻塘组，2018年，因东山湾路在学泰村油麻塘组征收，学泰村油麻塘组人均发放土地补偿费11120元，原告曾某2作为户口在学泰村油麻塘组的村民，在征收时已在学泰村油麻塘组生产生活2年，故本院认定原告曾某2在征收时已具有被告集体经济组织成员资格，有权应依法享有与被告油麻塘组其他集体经济组织成员同等的待遇。在涉案土地征收补偿款分配时，被告油麻塘组未向原告曾某2分配集体土地征收补偿费用，侵犯了原告曾某2的权益，故对原告曾某2主张被告油麻塘组支付土地征收补偿费用11120元，本院予以支持。四、原告曾某1于2016年出生并落户于被告油麻塘组，2018年，因东山湾路在学泰村油麻塘组征收，学泰村油麻塘组人均发放土地补偿费11120元，原告曾某1作为自出生就落户于学泰村油麻塘组的村民，故本院认定原告曾某1在征收时已具有被告集体经济组织成员资格，有权应依法享有与被告油麻塘组其他集体经济组织成员同等的待遇。在涉案土地征收补偿款分配时，被告油麻塘组未向原告曾某1分配集体土地征收补偿费用，侵犯了原告曾某1的权益，故对原告曾某1主张被告油麻塘组支付土地征收补偿费用11120元，本院予以支持。另本案庭审过程中，被告油麻塘组辩称其组内商定了决定外嫁女不享受组上的分配，故原告代理及其三原告不应分配土地征收补偿款，本院认为该决定剥夺了部分老人小孩妇女的合法权益，违反了法律规定，对该证据不予认可。综上，对四原告诉请被告支付自2016年起的土地征收补偿费用共计44480元（11120元/人×4人），本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第十条，《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第六条、第十六条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条以及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：一、确认原告曾光、原告代理、原告曾某1、原告曾某2为长沙市岳麓区学士街道学泰村油麻塘村民组集体经济组织成员；二、被告学泰村油麻塘组在本判决生效之日起十日内向原告曾光、原告代理、原告曾某1、原告曾某2支付征地补偿款44480元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费912元，因适用简易程序减半收取456元，由被告学泰村油麻塘组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  尹辉霞二〇二一年二月十九日法官助理王洋洋书记员张浩附相关法律条文：《中华人民共和国土地管理法》第十条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。《中华人民共和国农村土地承包法》第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。第六条农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。第十六条承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（三）法律、行政法规规定的其他权利。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条土地补偿款归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿款归地上附着物及青苗的所有者所有。征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿款在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。