江苏省南京市六合区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0116民初5139号原告（反诉被告）：朱发益，男，1961年9月25日出生，汉族，住江苏省南京市六合区。委托诉讼代理人：杨伟，江苏六骏律师事务所律师。委托诉讼代理人：张福林，江苏锐昂律师事务所律师。被告（反诉原告）：韩修国，男，1983年1月19日出生，汉族，住江苏省南京市六合区。委托诉讼代理人：陈俊，江苏普金律师事务所律师。原告（反诉被告）朱发益与被告（反诉原告）韩修国承揽合同纠纷一案，本院于2020年9月3日立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用普通程序，由审判员独任审理，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）朱发益的委托诉讼代理人杨伟、被告（反诉原告）韩修国及其委托诉讼代理人陈俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告朱发益向本院提出诉讼请求（变更后）：1.韩修国给付工程款6万元及利息（自2020年1月1日起按同期贷款市场报价利率计算至实际给付之日止）；2.韩修国承担保全担保费1000元。事实和理由：2020年3月20日，原、被告签订一份土建合同，韩修国将其位于六合区房屋的土建工程交由朱发益进行施工。合同中双方对房屋的新建规格、工期、价款及付款期限等进行了约定。合同签订后，朱发益按要求进场进行施工。施工过程中，因韩修国要求的建房面积超出审批面积，城管部门要求停工，后朱发益按照韩修国的要求进行了更改、施工。房屋主体完工交付后，韩修国却不愿支付工程款。双方经协商未果，故朱发益诉至法院。被告韩修国辩称，一、朱发益未依约履行案涉合同，未依约交付房屋，却要求韩修国按合同支付全部工程款于理不合，于法无据。1.合同第二条工程承包范围中明确约定，新建房屋长9.36米，宽10.6米，一层净高3.3米，二层净高2.9米，一层和二层单价900元/平方米。截至目前，朱发益承建的案涉房屋一层和二层相加为140平方米，这与合同约定的一二层面积198.432平方米(9.36米×10.6米×2)不相符合。2.案涉合同第三条合同工期约定开工日期为2019年3月28日，竣工日期为2019年6月27日，工期总日历天数为90天。截至目前，朱发益尚未交付符合合同约定的房屋，韩修国一直催告朱发益履行其完成建房和交房的义务，朱发益却一直推脱，借故不履行其合同义务，给韩修国造成巨大损失；二、朱发益诉称韩修国建房面积超出审批面积，城管部门要求停工并非事实，朱发益以此为借口拖延建房和交房已经构成违约。1.合同约定的建房面积虽然与审批面积不相符合，但与朱发益无关，朱发益以超出审批面积不履行合同义务属违约行为。2.朱发益并未按照被告的要求建房和交房，韩修国多次要求朱发益完成建房，朱发益一直借口拖延至今；三、按照合同约定的建房单价，韩修国支付的工程款已经超出了朱发益所建房屋的工程款，朱发益主张韩修国按照原合同总价款履行合同没有法律和事实依据。截至目前，朱发益建成房屋一层和二层相加总面积为140平方米，即使按照合同约定的单价计工程款应为12.6万元(140平方米×900元/平方米)，而韩修国已经支付朱发益工程款13万元，超出4000元。综上，朱发益未按照合同履行建房和交房的义务，却要求韩修国按照合同总价款履行合同义务，没有事实和法律依据，请求法院驳回朱发益的诉讼请求。反诉原告韩修国向本院提出诉讼请求（变更后）：1.解除案涉土建合同；2.朱发益返还多支付的4000元工程款；3.朱发益赔偿因房屋质量不合格给韩修国造成的损失5500元(雨水管道2500元、房檐修缮3000元)。事实与理由：案涉土建合同约定由朱发益承建案涉房屋面积为198.432平方米，总价款为19万元，工期为90天。合同签订后，朱发益以各种理由拖延建房，原定于2019年6月27日建成的房屋至今尚未建成，使得韩修国没有住房且造成巨大损失。截止提起反诉时，朱发益已建成房屋140平方米，按照合同约定的单价计工程款为12.6万元，韩修国已经支付13万元，超额支付4000元。原、被告之间已经失去信任基础，朱发益拖延建房并企图加价建房的行为已严重违约，且朱发益已建成的部分房屋中存在诸多质量问题，比如房屋未通雨水管道和房檐超出韩修国要求等。故韩修国要求解除案涉合同、朱发益返还多支付的工程款4000元、赔偿修缮费用5500元。反诉被告朱发益辩称，一、韩修国所述不是客观事实。双方签订土建合同后，朱发益根据韩修国提供的图纸安排人员进场进行地面基础施工，在施工过程中又按韩修国要求加了一道圈梁构造柱。2019年4月初，城管巡查发现认为施工超面积，口头通知停止施工。朱发益不得已将已砌好的部分墙体拆除，进行停工。后韩修国去办建设工程规划许可证，但迟迟没有办好，直到2019年6月17日才将许可证附图发给朱某（朱发益儿子）。后在其他工地结束之后，朱发益就立即安排工人按照韩修国提供的许可证上图纸和要求进行施工；二、韩修国的反诉请求没有事实和法律依据。1.关于解除案涉土建合同。朱发益在该合同中的义务已经履行完毕，韩修国应按合同内容履行给付义务。根据合同第六条约定，工程施工中发生阴雨天或者没有合法建房手续，造成工程延期承包人不承担责任，发包人自行解决承担责任。朱发益已按韩修国提供的许可证图纸及要求进行了施工，合同义务已履行完毕。后期约40平方米(2层)的房屋没有建的原因并非朱发益造成的，而是韩修国没有合法的建房手续。在韩修国没有提供合法手续的情况下，要求朱发益违法施工，朱发益有权拒绝，相应责任由韩修国自行承担。2.关于返还多支付的4000元工程款没有事实和法律依据。首先合同约定的价格为包干价，朱发益已按韩修国提供的图纸和要求履行了相应的义务，韩修国应当按照合同价格支付工程款。其次，按照图纸一层约90平方米，现在一层70平方米，相差20平方米。即使扣除未建部分，工程款应为15.4万元（19万元-40平方米×900元/平方米）。该费用还不含朱发益施工的40平方米的地基及韩修国要求增加的3层的面积价款。3.关于赔偿因房屋质量不合格给韩修国造成的损失5000元，没有事实和法律依据。雨水管道并不在合同约定的施工范围内。房屋质量问题，韩修国并未提供相关证据予以证明。而且房檐的高度是韩修国在现场与施工人员确定的，即使存在问题也应由韩修国自行承担。本院经审理认定事实如下：朱发益系瓦工，从事农村房屋建筑。韩修国系南京市六合区村民，2018年3月办理了该组房屋维修手续（平房两间，面积50.70平方米，必须按“原址、原面积、原层数”的标准进行维修）。2019年3月20日，韩修国（发包人）与朱发益（承包人）签订土建合同一份，约定：一、工程概况，工程名称为房屋新建，工程地点为金牛湖街道；二、工程承包范围，承包范围为新建房屋长为9.36米、宽为10.6米、一层和二层为楼板、顶面盖瓦、一层净高3.3米、二层净高2.9米。新建房屋一层和二层单价为900元/平方米，三层单价为300元/平方米（注：三层高1米以下不计价，超出1米按300元/平方米计算）；三、合同工期，开工日期为2019年3月28日，竣工日期为2019年6月27日，总日历天数90天；四、合同价款，金额为19万元；六、工程施工中发生阴雨天或者没有合法建房手续，造成工程延期承包人不承担责任，发包人自行解决承担责任；七、发包人向承包人支付工程款，基础完成支付5万元，房屋完成支付10万元，2019年12月30日前支付4万元尾款……。合同签订后，朱发益组织人员进场施工。2019年4月3日，六合区城市管理综合行政执法大队金牛湖中队在巡查中发现该户存在违建情况，口头通知施工人员停工。2019年6月7日，韩修国取得宁六集用（2019）第××××号《集体土地使用权证》，座落为六合区金牛湖街道××号，地类（用途）为农村宅基地，使用权面积为102.6平方米。2019年6月13日，韩修国取得村建字第20190322号《建设工程规划许可证》，项目名称为个人建房（翻建），建设地点为六合区，工程名称为自建房，建筑用途为居住，共一栋建筑（地上**），总建筑面积为141平方米。随后，韩修国通知朱发益继续施工。2019年9月5日，朱发益正式施工，至2019年11月底封顶,部分（4米×5米）未建。韩修国分别于2019年4月12日、10月26日、10月27日向朱发益支付工程款5万元、5万元、3万元，计13万元。后双方因继续建设（未建部分）及费用结算等协商未果，朱发益遂于2020年9月3日提起本案诉讼。2020年11月2日，韩修国提起反诉。2020年9月7日，本院根据朱发益申请作出（2020）苏0116民初5139号民事裁定，查封、冻结韩修国名下银行存款6万元或其他等值财产。中国人民财产保险股份有限公司南京市分公司提供担保。2020年12月1日，本院组织勘验：案涉房屋位于六合区，坐东北朝西南，进深为10米，开间为9米，三层增高约1.5米，无雨水管道；前沿东南侧20平方米（4米×5米）未建，墙基高出地平面0.24米；西北边为韩某家楼房，两家楼房相距1.15米，屋脊前后相差约2米。上述事实，有当事人的陈述、土建合同、收据、《集体土地使用权证》、《建设工程规划许可证》、现场照片、通话录音、微信聊天记录，以及证人证言、本院勘验笔录及照片等证据予以证实。本院认为，原、被告签订的土建合同，系当事人真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对双方当事人具有法律约束力，双方均应按照合同约定并秉承诚实、信用的原则履行各自义务。本案主要争议焦点为：一、合同解除问题；二、已完成工程价款；三、韩修国主张的损失。一、关于合同解除。《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：…（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务…（五）法律规定的其他情形。第一百一十条规定，当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定的，对方可以要求履行，但有下列情形之一的除外：（一）法律上或者事实上不能履行；（二）债务的标的不适于强制履行或者履行费用过高…。本案中，韩修国取得许可的总建筑面积为141平方米，后要求朱发益继续建设超面积部分，现朱发益以违法为由拒绝继续施工。故对于韩修国要求解除案涉土建合同的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。案涉土建合同应自反诉状副本送达之日即2020年11月10日解除。二、关于已完成工程价款。根据双方合同约定“新建房屋长为9.36米、宽为10.6米…新建房屋一层和二层单价为900元/平方米，三层单价为300元/平方米…合同价款，金额为19万元”，综合合同性质及内容、合同履行情况及现状，本院确定朱发益已经建设一、二层各70平方米价款计12.6万元（70平方米×2×900元/平方米），三层及基础（20平方米）价款为2.4万元，合计15万元。扣除韩修国已经支付13万元，实际尚应支付2万元。三、关于韩修国主张的损失。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。雨水管道属于房屋必要的附属设施，应当包含在施工合同范围内，对于韩修国主张的该项损失2500元，本院予以认定。韩修国主张的房檐修缮费用3000元，依据不足，不予确认。关于朱发益要求韩修国承担保全担保费1000元，于法无据，不予支持。综上所述，关于本诉，朱发益要求韩修国支付工程2万元的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。超出部分，不予支持。关于反诉，韩修国要求解除案涉土建合同、朱发益赔偿雨水管道费用2500元的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。其余部分诉讼请求，依据不足，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第一百一十条、第二百六十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条规定，判决如下：一、朱发益与韩修国于2019年3月20日签订的土建合同自2020年11月10日解除；二、韩修国于本判决生效之日起十日内向朱发益支付工程款2万元及利息（自2020年1月1日起按同期贷款市场报价利率计算至实际给付之日止）；三、朱发益于本判决生效之日起十日内向韩修国支付赔偿款2500元；四、驳回朱发益的其他诉讼请求；五、驳回韩修国的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条及相关司法解释之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费1300元，保全费620元，合计1920元，由朱发益负担1100元，韩修国负担820元。反诉案件受理费25元，由韩修国负担10元，朱发益负担15元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。审判员  李九俊二〇二一年二月二十四日书记员  吕 倩