江苏省苏州市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）苏05执异9号异议人（被申请人）：远扬控股集团有限公司，住所地浙江省杭州市拱墅区莫干山路******。法定代表人：陈道义。委托诉讼代理人：潘魏群，浙江德睦律师事务所律师。委托诉讼代理人：张仙娣，浙江德睦律师事务所律师。申请人：苏州资产管理有限公司，住所地江，住所地江苏省苏州高新区邓尉路**v>法定代表人：薛臻。委托诉讼代理人：杨霄，江苏立泰律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨亚琴，江苏立泰律师事务所律师。被申请人：新明集团控股有限公司，住所地浙江省，住所地浙江省杭州市西湖区黄龙路**恒励大厦**Ⅰ座法定代表人：陈承守。被申请人：新明集团有限公司，住所地浙江省，住所地浙江省杭州市西湖区黄龙路**恒励大厦****法定代表人：陈承守。被申请人：陈承守，男，1966年3月21日出生，汉族，住浙江省杭州市西湖区。被申请人：高巧琴，女，1968年5月7日出生，汉族，住浙江省杭州市西湖区。被申请人：苏州童趣智能科技有限公司，住所地江苏省苏州，住所地江苏省苏州工业园区葑亭大道****楼**iv style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>法定代表人：王细霄。本院在审理苏州资产管理有限公司与苏州童趣智能科技有限公司、远扬控股集团有限公司（以下简称远扬公司）、新明集团控股有限公司、新明集团有限公司、陈承守、高巧琴金融借款合同纠纷一案中，于2021年1月12日作出(2021)苏05民初5号民事裁定：冻结被申请人苏州童趣智能科技有限公司、远扬公司、新明集团控股有限公司、新明集团有限公司、陈承守、高巧琴银行存款10200万元或查封相应价值的其它财产。此后，本院于2021年1月26日、27日分别冻结了被申请人远扬公司名下的8个银行账号：浦发银行杭州临安支行95080078801700002740，工行杭州拱宸支行1202020829900284739，中国银行临安青山支行353275424186，工行拱宸支行12×××86、12×××40、12×××63、12×××19、1202020819900090855。远扬公司以前述部分账户均为农民工工资专用账户为由向本院提出执行异议，要求解除对银行账户的查封。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人远扬公司提出异议请求：解除对浦发银行杭州临安支行95080078801700002740，工行杭州拱宸支行1202020829900284739，中国银行临安青山支行353275424186，工行拱宸支行12×××86、12×××40、12×××63、12×××19，邮政储蓄银行周口商水县周商路支行94×××78账号的查封。事实与理由：以上账户均是异议人按照有关规定开设的农民工工资专用账户，且本案系因本项目提供劳动的农民工工资之外的原因而产生的纠纷。根据国务院《保障农民工工资支付条例》第三十三条“除法律另有规定外，农民工工资专用账户资金和工资保证金，不得因支付为本项目提供劳动的农民工工资之外的原因被查封、冻结或者划拨”，再根据《最高人民法院、人力资源和社会保障部、中国银行保险监督管理委员会关于做好防止农民工工资专用账户资金和工资保证金被查封、冻结或者划拨有关工作的通知》第二条规定：“人民法院在查封、冻结或者划拨相关单位银行账户资金时，应当严格审查账户类型，除法律另有专门规定外，不得因支付为本项目提供劳动的农民工工资之外的原因查封、冻结或者划拨两类账户资金”第五条规定“当事人、利害关系人(包含两类账户监管部门)认为人民法院查封、冻结或者划拨行为违法的，银行业金融机构认为人民法院要求其协助执行行为违法的，均可依法向人民法院提出异议，人民法院应当依法处理。两类账户监管部门提出异议的，异议审查期间不得查封、冻结或者划拨两类账户资金”，异议人特向贵院提出如上财产保全异议，请贵院依法解除对上述银行账户的查封、冻结措施，保障年底农民工工资能够正常发放。苏州资产管理有限公司辩称：1、对异议人提交证据的合法性、真实性无异议，目前证据反映远扬公司因工程建设需要开立多个农民工工资结算专用账户。但现有证据无法证明账户资金均用于特定化使用，即用于发放工资。2、尾号4739账户冻结金额为6345753.61元，远扬公司主张应付农民工工资为5409497元。差额不属于工资，仍应予以冻结。3、邮储银行尾号7778的账户，我方在本案中并未冻结。本案执行异议的争议焦点在，案涉争议的账号资金是否系农民工工资专用账户资金或工资保证金？一、针对浦发银行杭州临安支行95080078801700002740远扬公司提交了证据1、骨伤医院工资汇总表、工资发放表、工资清单审核表。证据2、浦发银行开立单位银行结算账户申请书，申请书载明账户名称远扬公司昌化中医骨伤医院整体迁建项目民工工资户，资金性质为专项管理和使用资金。证据3、浦发银行杭州临安支行出具的农民工工资专用账户设立证明。证据4、杭州市临安区防范处置企业拖欠工资工作领导小组办公室作出的《关于请求协助解除远扬公司农民工工资专用账户查封冻结措施的函》。证据5、杭州临安区国瑞健康产业投资有限公司与远扬公司签订的合同协议书。证据6、杭州临安区国瑞健康产业投资有限公司、浦发银行杭州临安支行、远扬公司签订的建设项目工程款和工资款分账管理。二、针对工行杭州拱宸支行1202020829900284739远扬公司提交了证据1、杭州市拱墅区防范处置企业拖欠工资工作领导小组办公室作出的《关于请求协助处理农民工工资专用账户的函》，该函明确案涉账户系农民工工资专用账户。证据2、拱墅区大关单元GS0508-03地块安置房工程工资汇总表及工资发放表。证据3、工商银行开立结算账户申请书，申请书载明该账户名称为远扬公司大关单元安置房项目民工工资专户，资金性质为其他需要专项管理和使用的资金。证据4、杭州市拱墅区城中村改造指挥部上塘分指挥部等与华汇工程设计集团股份有限公司签订的合同协议。证据5、杭州市拱墅区城中村改造指挥部上塘分指挥部、华汇工程设计集团股份有限公司、远扬公司等签订的农民工工资专用账户资金监管协议。三、针对工行拱宸支行12×××86远扬公司提交了证据1、杭州市拱墅区防范处置企业拖欠工资工作领导小组办公室作出的《关于请求协助处理农民工工资专用账户的函》，该函明确案涉账户系农民工工资专用账户。证据2、湖墅老旧小区改造一标段工资汇总表及工资发放表。证据3、工商银行开立结算账户申请书，申请书载明该账户名称为远扬公司湖墅街道老旧小区改造提升工程民工工资专户，资金性质为其他需要专项管理和使用的资金。证据4、杭州市拱墅区人民政府湖墅街道办事处与远扬公司等签订的合同协议书。证据5、杭州市拱墅区人民政府湖墅街道办事处、工行拱宸支行、远扬公司、汉嘉设计集团股份有限公司签订的建设项目工程款和工资款分账管理协议。四、针对工行拱宸支行12×××40远扬公司提交了证据1、杭州市拱墅区防范处置企业拖欠工资工作领导小组办公室作出的《关于请求协助处理农民工工资专用账户的函》，该函明确案涉账户系农民工工资专用账户。证据2、湖墅老旧小区改造二标段工资汇总表及工资发放表。证据3、工商银行开立结算账户申请书，申请书载明该账户名称为远扬公司湖墅街道老旧小区改造工程二标民工工资专户，资金性质为其他需要专项管理和使用的资金。证据4、杭州市拱墅区人民政府湖墅街道办事处与远扬公司等签订的合同协议书。证据5、杭州市拱墅区人民政府湖墅街道办事处、工行拱宸支行、远扬公司、汉嘉设计集团股份有限公司签订的建设工程协议书五、针对工行拱宸支行12×××63远扬公司提交了证据1、杭州市拱墅区防范处置企业拖欠工资工作领导小组办公室作出的《关于请求协助处理农民工工资专用账户的函》，该函明确案涉账户系农民工工资专用账户。证据2、和睦新村老旧小区提升改造工资汇总表及工资发放表。证据3、工商银行开立结算账户申请书，申请书载明该账户名称为远扬公司和睦新村老旧小区改造二期工程民工工资专户，资金性质为其他需要专项管理和使用的资金。证据4、和睦街道办事处、浙江**越设计股份有限公司、远扬公司签订的建设项目工程款和工资款分账管理补充协议。证据5、和睦街道办事处、浙江**越设计股份有限公司、远扬公司签订的建设工程协议书。六、针对工行拱宸支行12×××19远扬公司提交了证据1、杭州市拱墅区防范处置企业拖欠工资工作领导小组办公室作出的《关于请求协助处理农民工工资专用账户的函》，该函明确案涉账户系农民工工资专用账户。证据2、半山半岛工资汇总表及工资发放表。证据3、工商银行开立结算账户申请书，申请书载明该账户名称为远扬公司杭政储出【2014】17号地块民工工资专户，资金性质为其他需要专项管理和使用的资金。证据4、杭州半山半岛置业有限公司与远扬公司签订的建设工程协议书。证据5、远扬公司与工商银行杭州半山支行签订的代发业务协议书。证据6、杭州半山半岛置业有限公司与远扬公司签订的建设项目工程款和工资款分账管理协议。七、针对中国银行临安青山支行353275424186证据1、中国银行临安青山支行出具的建设工程农民工工资专用账户设立证明。证据2、浙江临安富源房地产开发有限公司与远扬公司签订的合同协议书。证据3、浙江临安富源房地产开发有限公司、远扬公司、中国银行临安青山支行签订的农民工工资账户资金监管协议。本院认为，《保障农民工工资支付条例》第三十三条规定“除法律另有规定外，农民工工资专用账户资金和工资保证金不得因支付为本项目提供劳动的农民工工资之外的原因被查封、冻结或者划拨。”《最高人民法院、人力资源和社会保障部、中国银行保险监督管理委员会关于做好防止农民工工资专用账户资金和工资保证金被查封、冻结或者划拨有关工作的通知》第二条规定：“人民法院在查封、冻结或者划拨相关单位银行账户资金时，应当严格审查账户类型，除法律另有专门规定外，不得因支付为本项目提供劳动的农民工工资之外的原因查封、冻结或者划拨两类账户资金”第五条规定“当事人、利害关系人(包含两类账户监管部门)认为人民法院查封、冻结或者划拨行为违法的，银行业金融机构认为人民法院要求其协助执行行为违法的，均可依法向人民法院提出异议，人民法院应当依法处理。两类账户监管部门提出异议的，异议审查期间不得查封、冻结或者划拨两类账户资金”。本案中，远扬公司提交的结算账户申请书、函、分账管理协议等证据足以证明上述七个账户系农民工工资专用账户，且所涉建设工程合同在履行中，账户亦实际用于发放工资，本院实际冻结到位的金额亦未超过工程施工合同足额支付对应项目农民工工资所需全部人工费的资金，本院应中止执行上述账户。至于邮政储蓄银行周口商水县周商路支行账户94×××78，并非在本案中查封，本院对该账户的查封异议不予理涉。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定如下：撤销本院对远扬控股集团有限公司浦发银行杭州临安支行95080078801700002740，工行杭州拱宸支行1202020829900284739，中国银行临安青山支行353275424186，工行拱宸支行12×××86、12×××40、12×××63、12×××19账号的查封行为。如不服本裁定，可自裁定书送达之日起十日内，向本院递交申请复议书，并按对方当事人的人数提出副本，向江苏省高级人民法院申请复议。审判长  王蔚珏审判员  刘 钰审判员  孔维璌二〇二一年二月五日书记员  荣 莉