山东省临沭县人民法院 民 事 判 决 书 (2021)鲁1329民初145号 原告：朱孔肖，男，1968年11月24日出生，汉族，居民，住临沭县。 委托诉讼代理人：郇恒高，山东国铭凯元律师事务所律师。 被告：陈长云，男，1963年12月19日出生，汉族，居民，住临沭县。 被告：李乐，男，1994年8月3日出生，汉族，居民，住临沂市兰山区。 以上二被告委托诉讼代理人：赵国庄，山东浩理律师事务所律师。 以上二被告委托诉讼代理人：景海峰，山东浩理律师事务所律师。 被告：朱孟江，男，1964年4月12日出生，汉族，居民，住临沭县。 第三人：赵大庆，男，1974年5月17日出生，汉族，居民，住临沭县。 第三人：高军，男，1974年5月20日出生，汉族，居民，住临沭县。 以上二第三人委托诉讼代理人：陈强，男，1987年6月16日出生，汉族，居民，住临沭县。 原告朱孔肖诉被告陈长云、李乐、朱孟江，第三人高军、赵大庆合同纠纷一案，本院于2021年1月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告朱孔肖及其委托诉讼代理人郇恒高，被告陈长云,被告陈长云及李乐的共同委托诉讼代理人赵国庄、景海峰，第三人赵大庆及高军的共同委托诉讼代理人陈强到庭参加诉讼，被告朱孟江经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 朱孔肖向本院提出诉讼请求：一、判决解除原被告双方于2012年5月30日签订的“矿产开采合同”，并判令被告向原告支付承包经营期间的费用1155400及利息；二、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2012年5月30日，原被告双方签订“矿产开采合同”，约定：原告及案外人高军、赵大庆三人每人三分之一份额的××镇××村××亩的矿产开采经营权，由被告负责生产经营，原告负责协调生产经营的事项，费用由被告承担；被告按照石子称重计算付给原告承包经营的费用，石子称重每吨支付2.6元；被告每年必须付给原告15万元的生产保证金；承包经营期限为十五年，自2012年4月24至2027年4月24日。但签订协议后，被告开采了40.97亩的矿产，又越界开采了几十亩，被告仅向原告支付了30万元承包经营费用，未向原告支付剩余承包经营费用，也未按照约定支付生产保证金。2017年11月29日，临沭县人民政府沭政报（2017）21号文件规定，临沭县辖区内非煤矿山停产进行整合提升，上述合同约定的矿区在整合提升的矿山范围之内，无法继续生产。2019年6月23日，案外人高军、赵大庆各将其享有矿产开采合同的三分之一股份、债权、债务、法律责任一并转让给被告李乐。据临沭县玉山镇崖下矿区建筑用花岗质片麻岩矿矿产资源开发利用方案，原告向被告主张“矿产开采合同”约定的应当得到的财产利益为1155400元，被告拒绝给付，请求法院查清事实，支持原告的诉讼请求。 陈长云、李乐辩称：原告所诉与事实严重不符，其诉讼主张不能成立。一、原告所诉已经超出诉讼时效。原告朱孔肖成立临沭县亚峰石业有限公同，并以临沭县亚峰石业有限公司的名义办理《采矿许可证》，该采矿许可证的有效期限为2年，自2015年1月7日至2017年1月7日。该采矿许可证到期后，政府没有批准延续。原被告合作经营行为于2017年01月07日到期，合作期间均依约结算。原告方的诉讼请求已经超出诉讼时效，应当依法予以驳回。二、原告依据开发利用方案估算石子量，与《矿产开采承包合同》约定不符，亦与矿坑实际生产情况不符。1.《矿产开采承包合同》明确约定以实际开采数量进行结算。2012年05月30日答辩人与原告朱孔肖、案外人高军、赵大庆就临沭县××镇××村矿产开采权承包事宜签订《矿产开采承包合同》一份，合同第七条约定答辩人按照石子称重计算付给原告矿产经营权费用，20万方之内计算按开采后的成品石子付给原告每吨2.6元，每周日为结算日，以过秤单据为结算凭证；第十条约定承包经营为十五年，自2012年04月24日至2027年04月24日，承包经营期间每当矿产部门批准的亩数矿石采完后，由原告负责办理其他亩数矿石的开采手续供答辩人开采，直至原告承包的约172亩矿石全部采完为止。2、在经营过程中合同双方完全按照实际开采数量进行结算，答辩人已经结算并支付完毕。在经营过程中，答辩人开采的石子经地磅过秤后出具石子发货四联单，答辩人、原告均签字确认。承包经营期间，答辩人已经向原告结算并支付完毕，答辩人并没有拖欠原告任何费用，原告的合伙人高军、赵大庆均知情，原被告现场参与经营人员均知情。3、开发方案中的设计开采矿产储量与实际产出石子量完全不能混同。（1）该矿岩石之上覆盖土层太厚，平均在6--17米之间。（2）该矿石头品质很差，片状较多，真正可以产出的成品石子很少。（3）矿石层也有许多土层及间隙，并非全部岩石。（4）由于生产时不断出现碎屑、石渣、石沫，完全矿石产出石子量也不足50%。三、其他相关问题。按照合同约定，原告方应当在172亩范围内及时为答辩人办理矿产开采手续，但是原告仅办理了40.97亩的采矿手续。答辩人完全根据原告的要求进行开采，并且原告在矿区现场进行监督、指导，并派人进行收方。综上，恳望人民法院查明事实，依法驳回原告的诉讼请求，以维护答辩人的合法权益。在庭审中补充答辩：为什么双方没有收取15万元的经营保证金，有几个原因：1、原告提供的采矿许可证每年的开采量不足，根本不符合合同要求。2、因为该矿质量很差产出的成品石子很少。经原告及其合伙人赵大庆和高军认可不再收取15万元的保证金，而以实际出产的成品石子收方计算经营费。 赵大庆述称：第一，被告已向原告朱孔肖、第三人高军、赵大庆结算并支付完毕矿产经营权费用，没有拖欠任何费用。第三人赵大庆与原告朱孔肖之间曾是合伙关系。2012年05月30日，原告朱孔肖、第三人高军、赵大庆与被告陈长云、李乐、朱孟江就临沭县××镇××村矿产开采权承包事宜签订《矿产开采承包合同》一份，双方在合同中就矿产经营权费用作出明确约定，即：按照石子称重计算矿产经营权费用，每吨2.6元，每周日为结算日，以过秤单据为结算凭证。在合同履行过程中，双方当事人也是按照合同约定进行结算矿产经营权费用，被告没有拖欠任何费用。第三人赵大庆并于2017年1月7号采矿权到期后按矿产开采承包合同已退与被告人陈常云、李乐、朱孟江及原告朱孔肖之间所签订矿采开采承包合同实际终止。第二，第三人高军与原告朱孔肖每次收到被告支付的费用后，第三人高军已及时与答辩人清算完毕。综上，恳望人民法院查明事实，依法作出判决。 高军述称：第一，被告已向原告朱孔肖、第三人高军、第三人赵大庆结算并支付完毕矿产经营权费用，没有拖欠任何费用。第三人高军与原告朱孔肖之间曾是合伙关系。2012年05月30日，原告朱孔肖、第三人高军、赵大庆与被告陈长云、李乐、朱孟江就临沭县××镇××村矿产开采权承包事宜签订《矿产开采承包合同》一份，双方在合同中就矿产经营权费用作出明确约定，即：按照石子称重计算矿产经营权费用，每吨2.6元，每周日为结算日，以过秤单据为结算凭证。在合同履行过程中，双方当事人也是按照合同约定进行结算，被告开采的石子经地磅过秤后出具石子发货四联单，双方工作人员进行签字确认，后由答辩人和原告朱孔肖拿着被告朱孟江签字确认的结算证明找被告的财务人员孙某或者陈维浩进行费用结算，孙某或者陈维浩通过银行转账或者现金方式予以支付，双方持有的石子过磅单据在结算完毕后当场撕毁。因此，在承包经营期间，被告陈长云、李乐、朱孟江已经结算并支付完毕矿产经营权费用，没有拖欠任何费用。第三人高军并于2017年1月7号采矿权到期后按矿产开采承包合同已退与被告人陈常云、李乐、朱孟江及原告朱孔肖之间所签订矿采开采承包合同实际终止。第二，第三人高军与原告朱孔肖每次收到被告支付的费用后，原告朱孔肖、第三人高军、赵大庆三个合伙人之间及时进行清算且已清算完毕。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年5月30日，朱孔肖、高军、赵大庆三人（作为甲方即发包方）与陈长云、李乐、朱孟江三人（作为乙方即承包方）签订了《矿产开采承包合同》一份，合同内容为：“甲乙双方经友好协商一致，就属于甲方所有的临沭县××镇××村矿产开采权承包给乙方达成如下合同条款：一、为了更好地经营和管理甲方所有的××镇××村××亩的矿产开采经营权，甲方愿意承包给乙方经营。矿产开采权归甲方所有，乙方负责生产和经营。乙方承包经营期间为甲方承担办理采矿许可证费用、采矿机械设备以及每年政府部门和村委收取的各种税收、费用。甲方应于合同签字之日至2012年12月31日前办理完成采矿所需的一切手续，如到期不能取得采矿手续，乙方有权解除合同，由甲方退回乙一方支付的所有费用。二、乙方在承包经营期间，自行雇佣工人，支付给工人工资，负责工人安全生产。三、甲方负责协调乙方在经营期间一切与乙方有关经营的事项（如道路、水电、村委协商等事宜），所产生的费用由乙方承担。四、乙方只有经营矿区内矿石的权力，矿区矿石由乙方自行开发，甲方不干涉乙方的经营权利，矿区内所有土方由甲方开发。五、乙方在承包经营期间，承担一切开采所产生所需的生产费用（如：火工器材、炸药、原料、生产机械等）。六、乙方负责安全生产及措施落实，甲方有权监管，乙方雇佣工人安全生产的保险费用及生产当中其他安全类费用由乙方自行承担，如果出现安全事故责任由乙方承担。七、乙方按照石子称重计算付给甲方矿产经营权费用，20万方之内计算按开采后的成品石子付绘甲方每吨人民币2.6元（貳元陆角），每周日为结算日，以过秤单据为结算凭证。待乙方全部收回成本后，根据市场销售石子价格为基础数，上下浮动每吨超过4元时，上浮的部分，扣除成本后纯利按照三七比例分，甲方多分30%，乙方多分70%，下浮的部分也按照上述比例承担责任，在甲乙双方的利润中各自承担。八、签订协议后，乙方每年必须付给甲方15万元的生产经营保证金，用于保证生产经营的正常运行，乙方每年必须达到20万立方米的生产量，否则甲方将扣除15万元的保证金。九、承包经营期间，甲方负责组织实施办理各种矿产手续及相关的手续的年检及政府部门组织的各种培训，费用由乙方承担。如因相关手续问题致使采矿经营不能履行，则由甲方赔偿乙方的所有损失。由于不可抗力或者政府收购或者打不出石头原因可以提前解除合同。十、承包经营期限为十五年，自2012年4月24日至2027年4月24日，自采矿证批准之日起计算承包期限。承包经营期间每当矿产部门批准的亩数矿石采完后，由甲方负责办理其他亩数矿石的开采手续供乙方开采，直至甲方承包的约172亩矿石全部采完为止承包经营期间甲方不得另与他人签订转让合同或出售采矿许可证：具体范围见凤阳村与甲方签订的《山荒承包合同》第一条。十一、合同到期或者符合条件提前解除合同的，由乙方投资使马的生产设备由乙方自行处理。十二、双方的责任义务。如果甲方未按照本协议履行相关义务，则应承担乙方全部投资额度的赔偿；如果乙方违反本协议，甲方则可解除协议，乙方15万元的生产经营保证金按照违约金归甲方所有。十三、甲乙双方在对合同条款的解释或履行发生争议时，应通过友好协商的方式解决，如果协商不成可向有管辖权的人民法院提起诉讼。十四、本合同一式六份，甲乙双方各执三份。十五、本合同自双方签字之日起生效。” 合同签订后，双方按照合同约定履行了自己的义务。原告于2015年以临沭县亚峰石业有限公司的名义办理了《采矿许可证》，《采矿许可证》载明：开采方式为露天开采，生产规模为13万立方米/年，矿区面积为0.017平方公里，有效期限为贰年，即自2015年1月7日至2017年1月7日。《采矿许可证》到期后，因政府没有批准延续，致使采矿经营不能继续履行。 2017年11月29日，临沭县人民政府发布沭政报(2017)21号文件，文件规定临沭县辖区内非煤矿山停产进行整合提升，双方签订的《矿产开采承包合同》约定的矿区在整合提升的矿山范围之内，无法继续生产经营。 2019年6月23日，第三人高军、赵大庆将其享有的矿产开采合同的三分之二股份（包括所有债权、债务、法律责任）以212000元的价格转让给被告李乐，双方签订了《山荒承包合同书》转让协议。 第三人在庭审中认可因为当时岩石之上土层太厚，土层大约有6-17米，石头质量太差，片状太多，真正产出的成品石子很少，双方协商之后不再收取每年15万元的生产经营保证金。 原告朱孔肖自认其与第三人高军和赵大庆三个合伙人之间合伙期间的合伙账目也已经结清。 另查明，2020年11月18日，陈长云、李乐、朱孟江三人作为原告以朱孔肖为被告、以临沭县亚峰石业有限公司（以下简称亚峰公司）、高军、赵大庆为第三人诉至本院，诉请判令朱孔肖停止侵权，并赔偿经济损失2万元，同时请求确认《矿产开采承包合同》中，陈长云、李乐、朱孟江投资建设在第三人临沭县亚峰公司院落内的房屋及生产设备等固定资产归陈长云、李乐、朱孟江所有。本院于2020年12月16日作出（2020）鲁1329民初7260号民事判决书，判令：一、解除陈长云、李乐、朱孟江与朱孔肖及高军、赵大庆于2012年5月30日签订的矿产开采承包合同；二、确认临沭县亚峰石业有限公司院落内的固定资产（详见固定资产评估表，除磅房对面房外）归陈长云、李乐、朱孟江所有；三、驳回陈长云、李乐、朱孟江的其他诉讼请求。现判决书尚未生效。 庭审中，原告申请为其负责填写出售石子四联单的证人朱某出庭作证，朱某证实“我在那里给原告收单子的”，被告提供证人王某、孙某等，王某证实其为被告记账、过磅，孙某证实其为被告当出纳，二人均证实根据过磅单、石子吨位，双方签字，结算完毕。 庭审中，原告还向法庭提供了《临沭县玉山镇崖下矿区建筑用花岗质片麻岩矿矿产资源开发利用方案》一份，拟证实：第九章投资估算及经济评价中销售收入估算按照“2.6t/m3”计算矿区矿石的密度，本案主张的矿石密度以2.6t/m3计算开采矿区的矿石重量；项目经济效益估算表中增值税为17%，结合双方的第三条约定“与乙方有关的经营事项所产生的费用由乙方承担”，被告应当支付承包经营矿区产生的所有费用，因此被告应当承担相关的税费，但其主张将所有的出售矿石的联单在短时间内销毁与事实不符，且错误。第十章开发利用方案简要结论资源储量利用情况简介(1)设计开采矿产储量：设计开采境界内共圈定矿石量50.39万m3，其中采出矿石量40.2万m3。结合临沭县国土资源局沭国土资矿划字(2013)1号文件划定矿区范围批复为面积约0.017平方公里即17000平方米，该批复的矿区是25.5亩，可开采矿石量为40.2m3，计算可得每亩采矿量为1.576万m3；再结合双方约定开采面积是40.97亩，开采量为64.59万m3，矿石密度以2.6t/m3计算开采矿区的矿石重量，双方约定的40.97亩的开采量为167.93万吨，按照每吨2.6元支付费用，应当支付436.63万元。因此，被告应当支付的费用为145.54万元。原告已经得到了30万元，故被告再支付115.54万元。· 本院认为，因本案系《中华人民共和国民法典》实施前的法律事实引起的民事纠纷案件，根据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条的规定，应适用当时的法律、司法解释的的规定。 原告朱孔肖和第三人高军、赵大庆（作为甲方即发包方）与被告陈长云、李乐、朱孟江（作为乙方即承包方）签订的《矿产开采承包合同》是双方当事人的真实意思表示，合法有效，双方应当共同遵守。合同第七条明确约定了“乙方按照石子称重计算付给甲方矿产经营权费用，20万方之内计算按开采后的成品石子付给甲方每吨人民币2.6元（貳元陆角），每周日为结算日，以过秤单据为结算凭证”，原告提供的证人朱某也证实“我在那里给原告收单子的”，被告提供的证人王某证实“朱某把过磅单交给我，……”等，与第三人在答辩状中认可的“被告开采的石子经地磅过称后出具石子发货四联单，双方工作人员进行签字确认，……，第三人高军与原告朱孔肖每次收到被告支付的费用后，原告朱孔肖、第三人高军、赵大庆三个合伙人之间及时进行清算且已清算完毕”相互印证，也与原告认可的“三个合伙人之间合伙期间的合伙账目也已经结清”相互印证，故法庭认定原被告之间系按照石子称重计算矿产经营权费用，以过秤单据为结算凭证，且已经结算完毕。否则，原告与第三人合伙期间的合伙账目是不可能结清的。而原告主张被告应当按照《临沭县玉山镇崖下矿区建筑用花岗质片麻岩矿矿产资源开发利用方案》向其支付承包经营期间的费用，与合同约定不符，也与实际履行的情况不符，故原告诉求的被告向其支付承包经营期间的费用1155400及利息本院不予支持。对于原告诉求的解除原被告双方于2012年5月30日签订的《矿产开采合同》，因政府行为该合同已经实际无法履行，被告同意解除，且在本院（2020）鲁1329民初7260号民事判决书中已经作出处理，故本院不应重复处理。 综上，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国合同法》第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告朱孔肖要求被告陈长云、李乐、朱孟江向其支付承包经营期间的费用1155400元及利息的诉讼请求。 诉讼费7599元，由原告朱孔肖负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审 判 员 张永青 二〇二一年二月二十四日 法官助理 矫亚伦 书 记 员 鲁贵秀