安徽省六安市金安区人民法院 行 政 判 决 书 （2021）皖1502行初1号 原告：张广秀，女，1971年6月出生，汉族，住安徽省六安市金安区。 特别授权委托代理人：张兴牛、俞冉，北京京师(合肥)律师事务所。 被告：六安市公安局金安分局，住所地安徽省六安市安丰路，统一社会信用代码11341400766872953D。 法定代表人：方成群，该局局长。 特别授权委托代理人：单岩、黄奇峰，该局工作人员。 原告张广秀不服与六安市公安局金安分局治安行政管理一案，本院于2021年1月4日受理后，依法组成合议庭，于2021年2月3日公开开庭进行了审理。原告张广秀及其特别授权委托代理人张兴牛，被告六安市公安局金安分局特别授权委托代理人单岩、黄奇峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2020年12月2日，被告六安市公安局金安分局作出六金公（派）行罚决字（2020）1083号行政处罚决定书，查明“2020年11月10日11时许，在六安市金安区三十铺镇万瑞璞悦东城3期工地，张广秀使用一个白色塑料桶将李金梁后脑部、右肩部打伤，李金梁徒手将张广秀的左手部、右肩部及腰部打伤”，张广秀构成故意伤害，对其予以行政拘留五日的行政处罚。 原告张广秀诉称：2020年11月10日，在六安市金安区三十铺镇万瑞璞悦东城3期工地，原告与案外人李金梁因工作琐事发生口角，双方发生厮打，后案外人李金梁将原告左手部、右肩部及腰部打伤。2020年12月2日，被告对原告作出《行政处罚决定书》对原告行政拘留五日，该决定证据不足,事实错误。原告系残疾人行动多有不便，仅使用一个塑料桶，并不能将案外人李金梁打伤，其次原告左手部、右肩部及腰部均被打伤，受伤情况较为严重，为本案的被害人,被告对其作出行政拘留五日的处罚过重。综上所述，被告六安市公安局金安分局作出六金公（派）行罚决字（2020）1083号行政处罚决定书认定事实错误，故具状诉至法院，请求依法判决撤销六金公（派）行罚决字（2020）1083号行政处罚决定书并判决被告承担本案诉讼费。 原告张广秀向本院提交以下证据： 证据一、原告身份证复印件、被告登记信息，证明当事人身份状况及诉讼主体适格； 证据二、行政处罚决定书，证明被告对原告作出行政拘留五日的处罚决定过重。 被告六安市公安局金安分局辩称：一、答辩人经依法调查查明：2020年11月10日11时许，在六安市金安区三十铺镇万瑞璞悦东城3期工地内，张广秀与李金梁因工作琐事发生口角后，双方发生厮打，张广秀先使用一个白色塑料桶击打李金梁后脑部及右肩部，后李金梁徒手殴打张广秀的左手部、右肩部以及腰部，致使其受伤。答辩人根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，给予原告张广秀行政拘留五日的处罚，同时根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项、第十九条第（四）项之规定，给予李金梁行政拘留十日并处罚款二百元整的处罚。 二、经我单位调查查明：2020年11月10日11时许，李金梁和张广秀因琐事发生争吵，原告张广秀先对李金梁进行辱骂，李金梁见状便上前用手打张广秀嘴巴，被张广秀用左手挡住，其他在场人员见状立即将两人拉开，后双方一同乘坐电梯下楼，在电梯下至一楼后，张广秀乘李金梁不备使用一个白色塑料桶从李金梁身后砸向李金梁的背部等部位，李金梁被击打后便动手殴打张广秀，双方再次被其他在场人员拉开后，张广秀便自行离开现场，李金梁随后也离开现场。本案中两次发生争执的起因均系原告所为，原告存在明显的过错，正是因其主动挑起事端才导致了案件的发生。原告虽系残疾人，但是并没有殴打他人的权利，如有违反治安管理的行为，依然要接受法律的处罚，本案中正是考虑到原告行为并没有对李金梁造成伤害后果，答辩人给予原告处以拘留五日的处罚，使用依据正确，内容适当。行政处罚决定在法定的治安管理处罚幅度范围之内，体现了“治安管理处罚与违反治安管理行为的性质、情节、社会危害程度相当的原则”。原告提出“处罚决定证据不足，事实错误，处罚过重”与我单位调查结论是不相符的。 综上所述，答辩人对原告作出的行政处罚决定事实清楚，证据确实、充分，使用法律正确，程序合法，恳请贵院依法驳回原告诉讼请求。 被告六安市公安局金安分局就其抗辩向本院提交证据如下： 一、事实类证据 1、违法嫌疑人张广秀、李金梁的询问笔录，证明证明张广秀和李金梁打架的起因和过程，并证明张广秀有过错在先的事实，现场任某和史某目睹了事情发生的经过； 2、证人任某、史某的证言，证明张广秀和李金梁相互殴打的事实和过程，现场只有此二人动手，其他在场人员未参与打架； 3、违法嫌疑人张广秀、李金梁的人身检查笔录，证明证明张广秀和李金梁相互殴打的事实和过程，现场只有此二人动手，其他在场人员未参与打架； 4、违法嫌疑人张广秀、李金梁户籍资料，证明证明违法嫌疑人身份信息情况； 5、违法嫌疑人张广秀、李金梁前科资料，证明证明犯罪嫌疑人有无违法记录情况。 二、程序类证据 1、行政处罚决定书，证明公安机关及时准确地作出处罚决定； 2、受案登记表、受案回执及结案报告，证明公安机关及时受案、立案事实； 3、接受证据清单，证明公安机关收集证据程序合法的事实； 4、行政处罚告知笔录，证明公安机关作出行政处罚前履行了告知，程序合法的事实； 5、罚款凭证，证明李金梁罚款已执行。 6、行政拘留执行回执，证明被处罚人的行政拘留已执行； 7、行政处罚决定及审批，证明公安机关及时准确地作出处罚决定的事实。 三、法律类依据 依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第二款第（二）项，第十九条第（四）项，证明适用法律正确、处罚适当。 经庭审举证、质证，各方当事人质证意见如下： 一、被告六安市公安局金安分局对原告张广秀所举证证据质证意见：证据一三性、证明目的无异议；证据二真实性、合法性无异议，对其证明目的有异议。 二、原告张广秀对被告被告六安市公安局金安分局证据综合质证意见： 一、证据的真实性无异议、证明目的有异议；二、从事实类证据中的证据一、二、三可以看出，原告并非殴打他人先出手一方，也未造成李金梁受伤的事实，不能认定有故意伤害行为，也就不存在被行政处罚的前提条件；三、对其他证据真实性无异议。 本院对各方当事人证据认证意见如下： 一、原告张广秀所列证据一三性予以采信，证据二真实性予以采信，证明目的不予采信。 二、被告六安市公安局金安分局所举证据事实类证据1至证据5具备真实性、合法性、关联性，各证据相互印证，可以客观反映原告张广秀与李金梁于2020年11月10日发生纠纷致厮打事实，对该五份证据的证据目的本院予以采信；程序类组证据证据一至证据五及法律依据类证据具备真实性、合法性、关联性，本院予以采信。 根据上述确认的证据及双方当事人当庭陈述，本院确认如下案件事实： 2020年11月10日11时许，李金梁和张广秀因琐事发生争吵，原告张广秀先对李金梁进行辱骂，李金梁上前用手打张广秀嘴巴，其他在场人员见状立即将两人拉开，后双方一同乘坐电梯下楼，在电梯下至一楼后，张广秀使用一个白色塑料桶砸向李金梁的背部等部位，李金梁被击打后动手殴打张广秀，双方发生厮打后再次被其他在场人员拉开，张广秀与李金梁离开现场。后经检查张广秀的左手部、右肩部以及腰部受伤。2020年12月2日，被告六安市公安局金安分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定作出六金公（派）行罚决字（2020）1083号行政处罚决定书，对原告张广秀作了行政拘留五日的行政处罚，于当日对原告张广秀进行了送达，于当日对原告张广秀进行了行政拘留执行。原告张广秀不服六金公（派）行罚决字（2020）1083号行政处罚决定书，于2021年1月4日具状诉至本院。 本院认为：被告六安市公安局金安分局系法律授权负责本辖区治安行政管理执法工作的行政机关，对本行政区域内违反治安管理的行为依法作出行政处罚系其法定职责。根据原告张广秀、李金梁、任某、史某等证人证言并结合医院门诊病历，本院认为原告张广秀与李金梁于2020年11月10日因琐事发生争执至厮打且张广秀、袁德中二人均受轻伤事实客观存在。被告六安市公安局金安分局在作出行政处罚过程中，依法履行立案受理、传唤、权利义务告知、询问、取证、检验等法定程序，在基本事实清楚的前提下，在法定期限内，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》四十三条第一款之规定，对原告张广秀作出拘留五日的行政处罚，并无不当。综上，原告张广秀诉求撤销被告六安市公安局金安分局于2020年12月2日作出的六金公（派）行罚决字（2020）1083号行政处罚决定书之请求，理由不成立，本院不予支持,据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告张广秀请求撤销六金公（派）行罚决字（2020）1083号行政处罚决定书的诉讼请求。 案件诉讼费50元，由原告张广秀承担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。 审 判 长  赵 卉 审 判 员  韩太祥 人民陪审员  张录鹤 二〇二一年二月四日 书 记 员  马 兰 附：相关法律条文 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求