文书内容重庆市丰都县人民法院民 事 判 决 书(2020)渝0230民初2826号原告：河南省第一建筑工程集团有限责任公司，住所地：河南省郑州市管城区航海东路**，统一社会信用代码91410100170051070N。法定代表人：刘定国，总经理。委托诉讼代理人：欧川，男，该公司员工。委托诉讼代理人：肖晖，重庆舟济律师事务所律师。被告：重庆功道建设有限公司，住，住所地：重庆市丰都县三合街道商业二路****一社会信用代码91500230593683053D。法定代表人：秦江，董事长。委托诉讼代理人：谭千涛，男，该公司职工。委托诉讼代理人：蔡昌鑫，重庆天宇三星律师事务所律师。原告河南省第一建筑工程集团有限责任公司（以下简称河南一建司）与被告重庆功道建设有限公司（以下简称重庆功道建司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告河南一建司的委托诉讼代理人欧川、肖晖、被告重庆功道建司的委托诉讼代理人谭千涛、蔡昌鑫到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。河南一建司向本院提出诉讼请求：1、请求重庆功道建司支付河南一建司工程款2394008.68元；2、诉讼费用由重庆功道建司承担。事实和理由：2015年7月16日原、被告签订了《丰都县丁庄物流园火车站南侧平场及瑶溪箱涵、纵二路、火车站站前广场工程合同协议书》，2015年12月9日，原、被告签订了《丰都县丁庄物流园火车站南侧平场及瑶溪箱涵、纵二路、火车站站前广场工程补充合同》。上述合同对于工程价款的计取方式作出了相关规定。2017年8月，河南一建司在施工过程中，重庆丰都燃气有限公司发现施工范围红线距离天然气管道仅10米远，并责令立即停止施工。为保护天然气管道的正常安全使用和项目部安全施工，河南一建司于2017年9月编制了《丰都县丁庄物流园DZX-04-05地块相邻城镇天燃气管道保护专项施工方案》，该方案由丰都县经济和信息化委员会召开工程的相邻城镇天然气管道保护方案的审查会，并邀请了民爆、岩土、燃气等多名专家组成专家组对该天然气管道保护方案进行了认真的评审，专家组一致同意通过该城镇天然气管道保护方案的评审，建设单位重庆功道建司也同意了此方案。河南一建司严格按照施工方案进行了施工，该工程已经全面完工，也未发生安全事故，确保了天然气管道的绝对安全。河南一建司为施工安全和天然气管道安全采取的施工方案，增加相关的工程费用2394008.68元，经多次索要工程款未果，故起诉。重庆功道建司辩称，1、河南一建司诉称为施工安全和天然气管道安全采取的《丰都县丁庄物流园DZX-04-05地块相邻城镇天燃气管道保护专项施工方案》增加的工程费用2394008.68元事实不清、证据不足，不应得到支持。根据《工程施工合同》17.5.2的约定，虽然河南一建司按程序报批了《专项施工方案》，但按程序报批的《专项施工方案》中并无增加工程费用金额，以招标人批准的《专项施工方案》实施增加费用的金额，应根据招标人签证确认实际发生的按实计算费用，而河南一建司实施《专项施工方案》时，现场情况未进行过验收审核、无法确认《专项施工方案》中的内容是否实施，河南一建司未提供证据证明《专项施工方案》的实际费用金额，河南一建司单方编制的《丰都县丁庄物流园DZX-04-05天然气管道保护方案增加费用工程投标总价》中的2394008.68元未经重庆功道建司审核、确认，也没有实际施工发生人工、机械、材料的消耗证据予以支撑；2、根据《工程施工合同》17.3.3条约定，月进度款比例为85%，假定增加工程费用确定后，也只能支付工程费用的85%。本院经审理认定事实如下：2015年7月16日河南一建司与重庆功道建司签订了《重庆市建设工程施工合同》，合同专用条款1.1.4.5约定：缺陷责任期：除土石方外，其余工程项目缺陷修复期为两年。17.3.3进度款约定：双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：工程款支付按月进度支付当月进度的85%，竣工验收合格后支付到总价的95%，审计核实通过后支付到总价的97%，留3%最为质保金，待质保期满无质量问题后支付（不计利息）。17.4.1质量保证金约定：质量保证金的金额或比例结算价审计的3%。2015年7月16日，河南一建司与重庆功道建司签订了《补充协议》，协议第二条约定：承包人不得因实际施工所采取的施工方案与头文件中的施工方案的不同而向发包人提出任何费用的增加、索赔或工期的顺延（本补充协议签订后经业主同意的除外）。2015年9月12日河南一建司与重庆功道建司签订了《丰都县丁庄物流园火车站南侧平场及瑶溪箱涵、纵二路、火车站站前广场工程补充合同》。协议约定纵二路边坡治理由原结构支护方式变更为DZX-04-05地块滑坡卸载方式。2017年8月，河南一建司在施工过程中，重庆丰都燃气有限公司发现施工范围红线距离天然气管道仅10米远，并责令立即停止施工，要求施工单位立即编制关于天然气管道保护施工的专项施工方案后再进行施工。河南一建司于2017年9月编制了《丰都县丁庄物流园DZX-04-05地块相邻城镇天燃气管道保护方案》，该方案经过多名专家评审，专家组一致同意通过该城镇天然气管道保护方案，2017年11月6日丰都县经济和信息化委员会对该方案进行了批复，建设单位重庆功道建司、项目监理机构也同意了此方案。后河南一建司按照施工方案继续进行施工，2017年12月整个工程全面完工，并投入使用，由于建设单位办理施工许可证等原因，造成竣工验收滞后。2020年6月，丰都县丁庄物流园火车站南侧平场及瑶溪箱涵、纵二路、火车站站前广场工程验收合格。经本院委托，重庆集丰工程造价咨询有限公司对《丰都县丁庄物流园DZX-04-05地块相邻城镇天燃气管道保护专项施工方案》增加的工程量费用进行了鉴定，2020年12月21日集丰价鉴（2020）003号作出鉴定结论，根据现有送鉴资料，为施工安全和天然气管道安全采取的《丰都县丁庄物流园DZX-04-05地块相邻城镇天燃气管道保护专项施工方案》增加的相关工程费用造价鉴定金额为1983398.56元，花去鉴定费43100元。上述事实，有双方当事人的陈述、《重庆市建设工程施工合同》、《丰都县丁庄物流园火车站南侧平场及瑶溪箱涵、纵二路、火车站站前广场工程补充合同》、补充协议、会议纪要、专家评审意见、丰都县经济和信息化委员会的批复、施工方案审批表、《丰都县丁庄物流园DZX-04-05地块相邻城镇天燃气管道保护专项施工方案》、施工记录、签证单、收方记录、情况说明、工程造价鉴定意见书等证据在案佐证，经庭审举证、质证，本院予以确认。本院认为，重庆功道建司与河南一建司签订的《重庆市建设工程施工合同》、《丰都县丁庄物流园火车站南侧平场及瑶溪箱涵、纵二路、火车站站前广场工程补充合同》、补充协议、合法有效，双方当事人应当按照合同约定全面履行其义务。河南一建司在施工过程中，重庆丰都燃气有限公司发现施工范围红线距离天然气管道仅10米远，并责令立即停止施工，要求施工单位立即编制关于天然气管道保护施工的专项施工方案后再进行施工。河南一建司编制了《丰都县丁庄物流园DZX-04-05地块相邻城镇天燃气管道保护方案》，该方案经过多名专家评审和丰都县经济和信息化委员会对该方案进行了批复，建设单位重庆功道建司项目监理机构也同意了此方案，后河南一建司按照编制施工方案继续进行施工，导致工程量增加，现整个工程全面完工，并投入使用，重庆功道公司应按实结算支付增加的工程价款,其金额按重庆集丰工程造价咨询有限公司鉴定意见1983398.56元为准。该工程竣工投入使用已超过2年，按照合同的约定除土石方外，其余工程项目缺陷修复期为两年，天然气管道保护专项施工方案的施工包含在土石方工程中，因已超过了质保期，重庆功道公司应当全额支付增加工程量的工程款。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百七十九条的规定，判决如下：一、被告重庆功道建设有限公司在本判决发生法律效力后15日内支付原告河南省第一建筑工程集团有限责任公司工程款1983398.56元；二、驳回原告河南省第一建筑工程集团有限责任公司的其余诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25952元，减半收取12976元，鉴定费43100元，共计56076元，由被告重庆功道建设有限公司负担46458元，原告河南省第一建筑工程集团有限责任公司负担9618元（原告已垫付，执行兑现时被告支付给原告46458元）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。审 判 员 李晓林二〇二一年二月二十二日法官助理 刘家豪书 记 员 廖秋林