湖南省华容县人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）湘0623刑初44号 公诉机关华容县人民检察院。 被告人张可荣，男，1970年2月27日出生，汉族，大专文化，原华容县田家湖生态新区党工委委员、管委会副主任，群众，户籍所在地为湖南省华容县，住所地为湖南省华容县。因涉嫌受贿罪，于2020年9月18日被华容县监察委员会决定采取留置措施；2020年12月17日经华容县人民检察院决定刑事拘留，同日由华容县公安局执行；2020年12月25日经华容县人民检察院决定逮捕，同日由华容县公安局执行。现押华容县看守所。 华容县人民检察院以华检二部刑诉〔2021〕3号起诉书指控被告人张可荣犯受贿罪，于2021年1月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。华容县人民检察院指派检察员张立斌出庭支持公诉，被告人张可荣到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控，2012年3月至2018年12月期间，被告张可荣在担任华容县建设局市政办副主任兼县农村环境整治指挥部工程组组长和华容县田家湖生态新区管委会副主任兼田家湖大道东线扩宽拆迁指挥部常务副指挥长期间，利用职务之便，在工程建设、资金拨付等工作事务中为他人或单位谋取利益，4次非法收受他人或单位财物共计人民币30万元。具体犯罪事实如下： 1、2012年，华容县人民政府成立农村环境整治指挥部，时任县建设局市政办副主任的被告人张可荣被抽调到县农村环境整治指挥部任工程组组长，负责农村垃圾池建造的模板设计、造价、质量把关、竣工验收，以及参与乡镇村场环境卫生的检查、考核打分等工作。2012年3月，何某找到被告人张可荣，希望张可荣帮助自己承揽乡镇村场的垃圾池修建工程，并承诺到时会感谢张可荣。2012年4月，被告人张可荣在原宋家嘴镇和原新建乡检查农村环境整治工作过程中，分别向分管负责人推荐何某承揽垃圾池修建工程，使何某和合伙人刘某顺利承接到两个乡镇的垃圾池修建工程。2012年底工程完工结算后，为了感谢被告人张可荣的帮助，何某于2013年春节前两天，在华容县名皇茶楼送给被告人张可荣现金人民币6万元，张可荣予以收受并用于个人生活开支。 2、2017年10月，康某找到时任田家湖生态新区管委会副主任兼田家湖大道东线扩宽拆迁指挥部常务副指挥长的被告人张可荣，表示自己想要承揽田家湖大道东线扩宽建设中的房屋拆除工程，并许诺送给被告人张可荣人民币5万元，张可荣表示直接送钱太明显予以拒绝。后两人商定，由康某与时任田家湖生态新区党工委书记王某3推荐的范某一同承揽该工程，张可荣找一个熟人代替张出面参与上述工程，不要张可荣出资，工程结算后将利润的三分之一送给张可荣。张可荣安排朋友王某1代其出面参与工程。经被告人张可荣做工作，2017年11月20日，在未经政府采购程序的情况下，康某以南县新天地拆迁有限公司的名义和田家湖大道项目指挥部签订了总价为78.8583万元的房屋拆除合同。2017年12月初，上述工程开始施工，实际施工由康某负责，范某安排其兄范成武在工地上记工，王某1在工程施工的前几天在工地外围拉警戒线，之后其一直未参与该工程。2018年2月，指挥部将70万元工程款打至王某1个人账户，其中30万元借给田家湖大道项目指挥部使用，康某分得14万元，范某分得8万元，张可荣要王某1将其中的18万元支付自己购买丰田皇冠轿车的部分购车款。2018年6月4日，在上述工程全部完工后，指挥部将尾款8.8583万元打款至康某的个人账户。2018年6月中旬，指挥部将30万元借款归还，其中20万元由田家湖新区工作人员周某转账给康某，余下的10万由王某1领取现金后交给被告人张可荣。张可荣将其中的9万元现金交给康某，余下1万元现金由自己使用。后经康某、范某等人算账，上述工程的实际利润为59.7万元左右，按约定康某、范某、张可荣每人应分19.9万元左右。康某将上述利润算账结果告知张可荣，除去张可荣之前实际获取的19万元，康某又将1万元现金人民币送给了张可荣，被告人张可荣收受康某共计人民币20万元用于个人购买皇冠轿车和生活开支。 3、2017年10月，在华容县田家湖大道东线扩宽的征地拆迁工作中，因涉及县中医院一工作人员的房屋拆迁需要县中医院成立一个拆迁协调小组做工作，时任田家湖生态新区管委会副主任兼田家湖大道东线扩宽拆迁指挥部常务副指挥长的被告人张可荣负责与县中医院对接此事，县中医院提出要求指挥部解决工作经费，经被告人张可荣协调工作，田家湖大道指挥部于2018年4月25日向县中医院拨付20万元工作经费。过了两天左右，为感谢被告人张可荣帮忙，县中医院分管财务的副院长丁某根据院长潘某的安排，将被告人张可荣约至在县中医院附近，将从该院财务借支的2万元现金送给被告人张可荣，被告人张可荣予以收受并用于个人生活开支。 4、2017年11月，田家湖大道东线扩宽拆迁指挥部决定由湘岳电力公司华容分公司负责实施田家湖大道东出口电力线路改造工程，并由时任常务副指挥长的被告人张可荣负责对接，2018年12月的一天，为了感谢被告人张可荣在工程资金拨付，以及该公司2014年在田家湖大道高压线杆转迁工程尾款结算中的协调帮助，湘岳电力公司华容分公司的职工谢某根据经理陈某的安排，在华容县××房公积金中心路口张可荣的车上，送给被告人张可荣现金人民币2万元，张可荣予以收受并用于其个人生活开支。 被告人张可荣在被留置期间，如实交代了华容县监察委掌握线索所针对的20万元的受贿事实，主动交代了华容县监察委尚未掌握的10万元受贿事实。2020年12月3日，被告人张可荣妻子向华容县监察委退清了全部赃款30万元。 公诉机关认为，被告人张可荣身为国家工作人员，利用职务上的便利，为相关个人或单位谋取利益，收受财物，数额巨大，应当以受贿罪追究刑事责任。其在留置期间，如实供述线索针对的涉案20万元的受贿犯罪事实，且主动交代组织尚未掌握的受贿10万元的犯罪事实，是坦白，可以从轻处罚；其真诚悔罪，积极退赃，可以从轻处罚；其自愿认罪认罚，可以依法从宽处罚；建议判处被告人张可荣有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金。公诉机关提交了立案决定书、强制措施文书、任职文件、职责分工文件、户籍资料、到案情况说明及发案经过说明、相关工程合同及财务资料、银行交易流水、车辆登记信息等书证；证人何某、刘某、康某、范某、王某1、潘某、丁某、陈某、谢某、涂某、吴某1、王某2、焦某1、吴某2、罗某、王某3、焦某2、周某、余某、蔡某、杨某、庄某等人的证言；被告人张可荣的供述和辩解等证据证实。 被告人张可荣对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在庭审过程中亦无异议。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。 本院认为，被告人张可荣身为国家工作人员，利用职务之便,为他人谋取利益，收受他人财物,其行为已构成受贿罪，且数额巨大。公诉机关指控的罪名成立。被告人张可荣在留置期间，如实供述了自己的犯罪事实，是坦白，可以从轻处罚；其认罪认罚，可从宽处罚。被告人张可荣退清了全部赃款，可酌情从轻处罚。被告人张可荣有较好的悔罪表现，适用缓刑不致再危害社会，且对所居住的社区没有重大不良影响，可以依法宣告缓刑。公诉机关的量刑建议适当。对华容县监察委员会扣押在案的赃款应予收缴，上缴国库。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（二）项、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 一、被告人张可荣犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十万元； 二、对华容县监察委员会扣押在案的赃款人民币三十万元，依法予以收缴，上缴国库。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限判决生效之日起三十日内缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省岳阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  宗道军 人民陪审员  晏波清 人民陪审员  陆 军 二〇二一年二月四日 法官助理王敏 代理书记员  王 敏 附：《中华人民共和国刑法》有关条款 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》有关条款： 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚的案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有以下情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或不应当追究其刑事责任的；（二）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议不当的，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 第二百九十条对于达成和解协议的案件，公安机关可以向人民检察院提出从宽处理的建议。人民检察院可以向人民法院提出从宽处罚的建议；对于犯罪情节轻微，不需要判处刑罚的，可以作出依法对被告人从宽处理。