广东省广州市海珠区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0105民初30935号原告：彭安家，男，1984年11月4日出生，汉族，住所地湖南省道县，委托代理人：常峰、李梦圆，广东群竹律师事务所律师及实习律师。被告：广州胜忠货物运输有限公司，住所地广州市增城区新塘镇南安村南安商业街南6号首层。法定代表人：余锦忠，总经理。委托代理人：莫惠谦，公司员工。原告彭安家诉被告广州胜忠货物运输有限公司挂靠经营合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，由审判员独任审判，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人常峰、李梦圆，被告的委托诉讼代理人莫惠谦到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：原被告签订营运车辆挂靠合同，车牌为粤Ａ×××××合同期限为4年，交纳保证金2000元。车牌为粤Ａ×××××的货车合同期限为8年，交纳保证金2000元。现粤Ａ×××××的合同已经到期，原告己明确说明要求解除粤Ａ×××××的小货车挂靠合同，不在被告处挂靠，但是被告拒绝帮忙办理过户手续，并告诉原告解除挂靠可以，但是要原告支付不合理费用上万元。正常车辆过户根本无需支付这么多钱，被告明摆着是刁难原告。另外在挂靠期间，被告存在乱收费的现象，货车的季审费用，一年季审2次，一次900元，一年是1800元，但是根据《交通运输部办公厅关于取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证的通知》，自2019年1月1日起总质量4.5吨及以下普通货运车辆无需取得道运输证。所以这个费用在2019年1月1日之后，国家就已不再征收，然而被告还是照收了原告两年，原告因挂靠在被告处，虽然提出了异议，但是处处受制于被告，只好乖乖交钱，一共多交了1800元的季审费用。另外年审自2017年开始便只收200元资料费，然而自2019年开始，被告通过一次性收取5288元（不写明细），仍按照700元计收年审费用，共计多收原告500元。被告以上的种种行为，双方继续合作己无可能。且被告乱收费和拒绝帮忙过户的行为违约在先。根据《合同法》第一百零七条以及《挂靠合同》第十条和最高人民法院关于合同法解释第26条之规定，原告要求提前解除与被告的合同，并向原告支付违约金3000元，保证金2000元依据《挂靠合同》约定要求被告退还。故起诉请求，1、解除原告与被告签订的车牌号为粤Ａ×××××的营运车辆挂靠合同；2、被告协助原告将上述货车过户到原告名下；3、被告返还多收的货车季审费用3600元、年审费1000元；4、被告返还车辆的保证金2000元；5、被告承担违约金3000元；6、被告承担本案诉讼费用。被告辩称：不同意原告的所有诉讼请求。车辆挂靠合同目前没有到期，在履行期间被告不存在多收费违约的情形。要求继续履行合同，不同意将车辆挂靠合同解除及车辆过户到原告名下，以及返还保证金赔偿违约金的请求。国家虽然规定不需要做季审，但没有规定季审费用不可收取，故与被告认为不存在乱收费违约的情形。当时原告觉得这个是违反国家规定的话，他大可以不交钱，然后向政府部门去投诉或者从法院来解决这个问题，但是原告没有做到这一点的话，那证明他认可了大家双方的约定，不存在被告违约的问题。经审理查明：2016年7月31日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《营运车辆挂靠合同》，约定：乙方出资购买福田牌（货车）限载1.43吨3座，车牌号码粤Ａ×××××；该车的财产权及使用权属乙方，自愿接受甲方的统一服务，服从甲方的规章制度，以甲方名义登记上牌及办理营运证及牌照的所属权归甲方，乙方系该挂靠车辆的实际支配人，甲方仅为该车名义上的车主；甲方只给予乙方营运资格，乙方自主经营，独立核算，自负盈亏，一切经济利益属乙方所有，乙方独立承担民事责任；甲方不参与乙方的经营，甲方协助乙方办理有关证件的审核手续，并遵守国家的法律和法规及各项交通管理条例；挂靠期间的运输业务、货源等均由乙方自行负责；车辆由乙方按规定进行维修、保养，不准带病的车辆营运；乙方的驾驶员必须参加每季不少于一次的安全学习，不得缺席；乙方的车辆每年的年审、拆肽保养、定级过线，必须按甲方统一指定的检测部门办理，一切费用由乙方负责；乙方必须除了购买国家规定的交强险之外，还必须购买营运性质50万以上的第三者保险及座位险；保险一律由甲方统一购买，保险费用由乙方事前付给甲方；双方不存在任何聘请、雇佣的劳务关系；乙方委托甲方服务该车辆合同期为八年（不含内部转名）；乙方在合同期满前十天应主动到甲方处续期（或书面告知甲方须迁走），凡没到甲方处续期的则该合同继续生效，乙方需承担按合同约定的责任，有效期顺延二年，以此类推，直到该车报废为止；乙方必须缴纳保证金3000元（不计息）给甲方；本合同签订后，双方共同严格遵守，如违约任何一方有权向对方收取违约金3000元以上；等。原告签字确认的《营运车辆挂靠车队收费标准》记载季审（一年两次）￥900×2=1800一年。诉讼中，被告确认收取了原告的保证金2000元。粤Ａ×××××号轻型厢式货车的行驶证载明：所有人为被告，发动机号89176690，车架号LVBV3JBB8EJ045189，总质量为4330kg。2018年12月24日，交通运输部办公厅发布交办运函［2018］2052号通知，内容为：自2019年1月1日起，各地交通运输管理部门不再为总质量4.5吨及以下普通货运车辆配发道路运输证；自2019年1月1日起，对于总质量4.5吨及以下普通货运车辆从事普通货物运输活动的，各地交通运输管理部门不得对该类车辆、驾驶员以“无证经营”和“未取得相应从业资格证件，驾驶道路客货运输车辆”为由实施行政处罚。庭审中，原被告均确认被告收取原告2019、2020年度车辆季审费用共3600元，被告没有进行季审工作；被告收取2019、2020年度年审费用共1400元；涉案车辆每年年审均需上线检测。原告以被告收据中的年审资料费为200元主张每年多收取年审费500（1400÷2-200）元。被告抗辩称年审除包括资料费外，还产生上线检测、环保检测等费用，原告属于对年审费用的构成理解错误。本院认为，原、被告签订的《营运车辆挂靠合同》是双方真实的意思表示，其内容没有违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十六条规定：合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。本案中，涉案车辆总质量为4330kg，低于4.5吨，无需再申请取得道路运输经营许可证及车辆营运证，但原告在签订《营运车辆挂靠合同》时无法预见该规定的变化。现原告无需再将涉案车辆挂靠在被告处以取得道路运输经营许可证及车辆营运证，故合同签订时的目的已不存在，且若继续履行合同对于原告明显不公平，根据公平原则，本院对原告提出解除《营运车辆挂靠合同》的请求予以支持。被告于2020年12月16日收到本案应诉材料。据此本院认定原告要求解除合同的意思表示于2020年12月16日到达被告。本案事实及合同争议发生在《中华人民共和国民法典》施行前，根据《中华人民共和国民法典》第五百六十五条第二款“当事人一方未通知对方，直接以提起诉讼或者申请仲裁的方式依法主张解除合同，人民法院或者仲裁机构确认该主张的，合同自起诉状副本或者仲裁申请书副本送达对方时解除”的规定，本院认定原被告之间的挂靠经营合同关系于2020年12月16日解除。涉案车辆的实际所有人是原告，故合同解除后，被告应协助原告办理将登记在被告名下的粤Ａ×××××号轻型厢式货车变更登记至原告名下的手续。现没有证据证明原告存在合同约定的被告可没收保证金的情形，原告请求被告退回保证金2000元，于法有据，本院予以支持。关于季审费用，合同签订时双方约定被告有权向原告收取季审费。在履行过程中季审费取消，双方约定中的季审费用计收的事实依据已丧失。合同签订时的情形发生了变更。被告在没有进行季审工作的情形下继续依原约定收取原告季审费用，缺乏依据。原告诉请被告返还2019年起的季审费用，有理，本院予以支持。但原告据此主张被告违约及主张违约金，缺乏依据，本院不予支持。现有证据不能证明被告收取年审费用不当，原告诉请返还年审费，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第五百六十五条第二款、《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条、以及《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条、第十条、第二十条的规定，判决如下：一、确认原告彭安家与被告广州胜忠货物运输有限公司于2016年7月31日签订的《营运车辆挂靠合同》于2020年12月16日解除。二、被告广州胜忠货物运输有限公司在本判决生效之日起十日内协助原告彭安家办理粤Ａ×××××号轻型厢式货车（发动机号89176690，车架号LVBV3JBB8EJ045189）所有人由被告变更为原告的过户和登记手续。三、被告广州胜忠货物运输有限公司在本判决生效之日起十日内退还保证金2000元、季审费用3600元给原告彭安家。四、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费50元，由原告负担21元，被告负担29元。上述受理费已由原告预交，原告同意由被告在履行本判决时将其应负担的受理费直接支付给原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内向广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审判员  茹锐红二〇二一年二月十八日书记员  郭世文谭钰钿