四川省广安市前锋区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川1603民初139号 原告：陈朝国，男，1964年1月9日出生，汉族，住四川省广安市前锋区。 被告：广安颐园房地产开发有限公司，住所地四川省广安市广安区平安大道200号。 法定代表人：易明元，该公司董事长。 委托诉讼代理人（特别授权）：奉全生，四川爱众律师事务所律师。 原告陈朝国与被告广安颐园房地产开发有限公司（以下简称颐园公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2021年1月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈朝国，被告颐园公司的委托诉讼代理人奉全生到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告陈朝国向本院提出诉讼请求：1.判令被告如数退还原告缴纳的水、电、气以及电视上户费共计10,700元；2、判令被告承担违约金15,000元；三、判令被告承担本案诉讼的一切费用。事实和理由：原告与被告系商品房买卖合同关系，原告与被告签订《商品房买卖合同》。购买了被告开发的前锋区广前大道颐园天城国际小区的住房一套。因办理产权证的需要，原告与被告重新网签了该房的《商品房买卖合同》。该合同第十六条第（一）款明确约定水、电、气及电视上户费由被告承担，虽然本合同中涉及的附件十三“补充协议”，但原告未签字确认，该“补充协议”无效，根据本合同第三十九条第二款约定应仍以本合同为准，请求判令被告如数退还原告交纳的水、电、气及电视上户费10,700元，详见收据。由于被告的原因，导致原告至今逾期多年未取得房屋产权证，后又重新网签了《商品房买卖合同》，被告违约具有连续性，现在诉讼时效内。但按本合同第十八条第（一）款、第二十七条第（一）款、第二十八条第（一）款第1项第（2）种约定，按每月总房款万分之一支付违约金明显过低，不足以弥补原告的实际损失，加上从2013年接房至今长达7年之久未取得房屋产权证。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条等的规定，结合广安的实际判例，请求判令被告承担违约金每年3000元，按五年计算，共计15,000元。原告的各种损失都是有被告的过错造成的，因此请求判令被告承担本案诉讼的一切费用。综上所述，原告为维护自身合法权益，故提起本次诉讼。 被告颐园公司辩称：1.原告要求返回缴纳的水电气费用不符合双方合同约定，请求驳回原告的该项诉讼请求；2.原告要求承担延迟办证违约金已超过诉讼时效，且原告在此之前曾就逾期办证违约金向法院提起过诉讼，被法院驳回了诉讼请求，现再次起诉，属于重复起诉。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。结合双方当事人举证、质证及陈述意见，本院对于本案事实综合认定如下： 2011年2月6日，原告陈朝国作为买受人，与被告颐园公司签订《商品房买卖合同》，合同约定原告购买被告开发的位于广安市××镇××幢××层××号房屋，建筑面积为107.26平方米，房屋单价为每平方米2630元，总房款282094元。合同第十二条约定买受人同意委托出卖人代缴维修基金、契税、水电气开户费，并在签订合同时交给出卖人。第十七条约定由出卖人向权属登记机关申请办理房屋权属转移登记，如因出卖人的责任，买受人未能在商品房交付验收后一年内取得房屋权属证书的，出卖人应当在2014年6月30日起至实际取得权属证明之日止，每月按已付款千分之二向买受人支付违约金。 2013年2月5日，原告向被告支付维修基金5642元，水电气上户费10,000元；2013年9月9日，原告支付电视上户费700元，并向本院提供了加盖有四川省有限广播电视网络股份有限公司前锋分公司前锋营业部印章的收据。被告于2013年9月9日向原告交付了该套房屋。 因办理房屋产权需要提供网签合同，原、被告于2019年1月8日对案涉房屋签订《四川省商品房买卖合同（预售）》。原告提供的该网签合同显示合同系整体合同，合同主文及附件共计31页，且页码连续，房屋分户图在合同主文后。原告在合同主文尾部第24页及房屋分户图上签名捺印，未在附件上签名。合同十六条约定：供水、供电、燃气、有线电视由出卖人负责安装并承担相关费用。第十八条约定：出卖人在2013年6月30日前向买受人交付房屋。第二十七条约定：双方同意商品房按合同第十八条约定交付使用之日起730日内，共同向房屋登记机构申请办理该商品房的所有权转移登记，并按规定承担各自应缴纳的税费。第二十八条约定：因出卖人的责任，买受人未能在商品房交付之日起730日内取得房屋所有权证书的，从逾期之日起到买受人取得权属证明止，出卖人按照每月总房款的万分之一向买受人支付违约金，买受人不得解除合同、退房。附件十三补充协议第七条约定：本项目所售房屋为住宅的：其水、电、气、有线电视上户及安装费由买受人承担。以上款项均未包含在房价款内。经本院走访，广安市房地产交易中心称网签备案合同的格式由四川省住建厅统一制作，除划横线的内容可作填充外，合同上已有的其他内容不能修改。广安市房地产交易中心提供四川省住建厅制作的网签合同模板一份，经对比该合同模板第十六条关于水、电、气、有线电视上户及安装费用的内容与原、被告于2019年1月8日签订的合同内容一致，属于不可以更改的内容。四川省住建厅制作的合同模板中包含附件。原、被告签订的合同中的房屋分户图和附件十三系是双方自由约定的内容，不包含在模板中。2019年11月15日，被告为原告所购房屋办理了不动产权证书。 同时查明，原告陈朝国于2018年4月18日向本院提起诉讼，要求被告承担逾期办证违约金，本院于2018年6月28日作出（2018）川1603民初969号民事判决书，认定“原告要求被告支付迟延办理权属证书违约金的诉讼请求，已超过法定的诉讼时效期间”，故驳回了原告的该项诉讼请求。原告不服该判决，向广安市中级人民法院提起上诉，广安市中级人民法院于2018年10月18日作出(2018)川16民终1176号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。 本院认为，本案的争议焦点为：1、原、被告于2019年1月8日签订的《四川省商品房买卖合同（预售）》第十六条关于水、电、气、有线电视上户费用的约定是否是双方真实意思表示；2、原告主张逾期办证违约金是否过诉讼时效，是否为重复起诉； 关于第一个争议焦点，虽然原告未在附件上签名，但合同与房屋分户图、附件的页码具有连续性，三者系一个整体，且根据四川省住建厅制作的网签合同模板，附件也是合同的一部分，故附件对合同双方具有约束力。原、被告于2019年1月8日签订的《四川省商品房买卖合同（预售）》是四川省住建厅制作的格式合同，该合同第十六条的内容是固定的，双方无法自由更改，且该条款内容与双方在附件十三补充协议第七条自由约定的内容相互矛盾，故《四川省商品房买卖合同（预售）》第十六条非双方的真实意思表示。原告按照《商品房买卖合同》约定已将水、电、气及有线电视上户费用交由被告代收，现在要求被告退还该款项既无事实和法律依据，又有违诚信原则，故对原告主张退还水、电、气及有线电视上户费用的诉讼请求，本院不予支持。 关于第二个争议焦点，本院认为，原告依据2011年2月6日双方签订《商品房买卖合同》于2018年4月18日向本院提起诉讼，要求被告承担逾期办证违约金，经本院查明案件事实，认定原告的该项请求已过诉讼时效，故驳回了其诉讼请求后。现原告以2019年1月8日双方补充签订的《四川省商品房买卖合同（预售）》再次主张逾期办证违约金。原、被告于2013年9月9日办理了房屋交接手续，按照《四川省商品房买卖合同（预售）》约定出卖人应于交付使用之日起730日内为买受人办理房屋权属证书，被告最迟也应于2015年9月8日前为原告办理房屋权属证书，原告的相应权利自逾期之日即最迟于2015年9月9日起受到损害。被告签订《四川省商品房买卖合同（预售）》的行为并非对已过诉讼时效的债务作出同意履行的意思表示。故依据《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起算。…”的规定，原告主张被告迟延办理权属证书的诉讼时效最迟应自2015年9月9日起计算。民法总则于2017年10月1日起施行，原告的权利受到损害的事实发生在民法总则实施之前，应当依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外”的规定确认诉讼时效期间，即原告请求被告支付迟延办理权属证书违约金的诉讼时效在2017年9月9日前已届满，被告已取得了不履行义务的诉讼时效抗辩权。据此，原告要求被告支付迟延办理权属证书违约金的诉讼请求，已超过法定的诉讼时效期间，且原告也未举证证明其在此期间存在诉讼时效中断、中止的法定事由，故对原告该项诉讼请求，本院不予支持。 据此，本院依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”、第二百一十九条“当事人超过诉讼时效期间起诉的，人民法院应予受理。受理后对方当事人提出诉讼时效抗辩，人民法院经审理认为抗辩事由成立的，判决驳回原告的诉讼请求”之规定，判决如下： 驳回原告陈朝国的诉讼请求。 本案受理费221元，由原告陈朝国负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出上诉状副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。同时预交上诉案件受理费，逾期未预交又不提出缓交申请的，依法按自动撤回上诉处理。 审判员  罗玲 二〇二一年二月二日 书记员  王娟