安徽省六安市中级人民法院 刑 事 裁 定 书 (2021)皖15刑终25号 原公诉机关安徽省霍邱县人民检察院。 上诉人（原审被告人）杨某某，男，汉族，1967年9月20日出生于安徽省淮南市谢家集区，高中文化，无业，住淮南市谢家集区。因犯盗窃罪于2003年2月18日被安徽省淮南市谢家集区人民法院判处有期徒刑六年；因犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪于2009年12月24日被淮南市谢家集区人民法院判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金四万元；因犯骗取贷款罪于2018年7月30日被河南省固始县人民法院判处有期徒刑四年，罚金四万元,违法所得予以追缴。因涉嫌犯重大劳动安全事故罪于2019年4月4日被霍邱县公安局决定监视居住，2019年9月30日被霍邱县人民检察院决定取保候审，2020年1月8日被安徽省霍邱县人民法院决定取保候审，2021年1月8日本院决定对其取保候审。 辩护人王静，安徽安泰达律师事务所律师。 辩护人叶旭，安徽安泰达律师事务所律师。 安徽省霍邱县人民法院审理霍邱县人民检察院指控原审被告人杨某某犯重大劳动安全事故罪一案，于2020年11月25日作出（2020）皖1522刑初29号刑事判决。原审被告人杨某某不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，听取辩护人意见，认为案件事实清楚，决定不开庭审理。本案现已审理终结。 原判认定：某某矿业公司成立于2005年11月21日，位于霍邱县境内，经营范围为霍邱县王街道铁矿开采、选矿等；数次变更后，公司法定代表人为马某，股东为张某、杨某，实际控制人为杨某某。该公司采矿许可证（许可证号Ｃ3400002010122210099989）有效期限至2017年12月24日，某某矿业王街道铁矿开采（二期）基建工期至2017年1月10日止。 2015年1月1日，李某（已判刑）与浙江某1建设集团有限公司达成协议，李某借用该公司资质用于某某矿业公司矿山井下采掘工程并支付管理费用，该公司任命李某为中矿集团驻某某矿业项目部负责人，施工合同期为2015年1月1日至2015年12月31日。同日，李某与杨某某签订建设工程施工合同，承包某某矿业公司王街道铁矿井下掘进、打眼、放炮、采矿等作业，合同期限为2015年1月1日至2016年1月1日。后李某组织人员进行矿井下施工作业，安排陈某负责井下具体施工管理。2015年12月31日，李某借用浙江某1建设集团资质期满后未办理续期手续，李某在没有相关施工资质的情况下仍在某某矿业公司矿井下组织人员进行生产作业。2016年4月7日，胡某受杨某某委托与李某续签建设工程施工合同，由李某继续承包某某矿业公司矿山井下全部采掘工程，合同有效期为2016年4月7日至2017年4月7日。2016年7月11日，杨某某因涉嫌犯贷款诈骗罪被河南省固始县公安局刑事拘留，同年9月24日被固始县公安局取保候审。2016年12月7日再次被河南省固始县公安局刑事拘留，2017年10月9日被固始县公安局取保候审。 因某某矿业公司拖欠李某工程款，2016年10月12日，经胡某提议，杨某某同意，某某矿业登记股东张某代表公司与李某签订协议，将某某矿业公司整体出租给李某经营，用每月40万元的租金抵偿欠款，李某自负盈亏；在李某要求下双方将协议签订时间提前至2016年5月1日。从2016年10月份起，李某全面经营某某矿业公司，负责井下矿石开采、销售及所有开支。 2017年1月4日，六安市安全生产监督管理局以某某矿业公司“矿山基建工期已到期，企业未申请延期”为由，向该公司下达“矿山停止基建施工”的现场处理措施决定书；同日下午，李某仍组织工人在井下爆破作业，并继续生产。次日凌晨，又对井下巷道进行爆破作业；10时许，刘某、何某、陈某等人下井进行施工、排险等作业；13时许，刘某、何某在井下-260米处施工作业时发生岩石坍塌事故，刘某被砸当场身亡，何某被砸伤后送阜阳创伤医院经抢救无效于同日23时许死亡。经霍邱县公安司法鉴定中心鉴定，死者刘某符合巨大暴力致多脏器损伤死亡，死者何某符合多脏器损伤死亡。 另查明：2017年3月21日，霍邱县人民政府出具《霍邱县人民政府关于霍邱县某某矿业有限责任公司王街道铁矿“2017.1.5”冒顶事故调查报告的批复》，认定此起事故系生产安全责任事故，企业实际出资人和实际管理人非法将矿山建设施工发包给不具备施工资质和安全管理能力的个人，企业自身放弃对外包作业人员管理，不落实安全生产管理责任是事故发生的间接原因之一，杨某某作为某某矿业实际出资人，对此起事故的发生负主要管理责任。 原判依据现场勘验笔录、平面图、照片，安徽省霍邱县公安司法鉴定中心法医学尸体检验鉴定书，受案登记表、立案决定书、户籍资料、到案经过、刑事判决书、霍邱某某矿业有限责任公司营业执照、采矿许可证、建设工程施工合同、安全生产许可证、霍邱县市场监督管理局出具的情况说明、私营企业基本注册信息、霍邱县人民政府关于霍邱县某某矿业有限责任公司王街道铁矿2017.1.5冒顶事故调查报告的批复等书证，证人马某、李某、张某、胡某、杨某、陈某等人证言，被告人杨某某供述和辩解等证据证实上述事实后认为，被告人杨某某作为霍邱县某某矿业有限公司实际出资人和实际管理人，非法将矿山建设施工发包给不具备施工资质和安全管理能力的个人，放弃对外包作业人员管理，不落实安全生产管理责任，因而发生重大伤亡事故，其行为构成重大劳动安全事故罪。被告人杨某某主动投案，但当庭对犯罪事实予以否认，不符合自首认定条件。被告人杨某某因犯骗取贷款罪被河南省固始县人民法院判处有期徒刑四年，并处罚金四万元，违法所得予以追缴，在刑罚执行完毕以前，发现在判决宣告以前还有其他犯罪没有被判决，应数罪并罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十五条，第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十九条、第七十条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第六条第一款之规定，判决：被告人杨某某犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑二年六个月，与原犯骗取贷款罪判处有期徒刑四年，罚金人民币四万元，违法所得予以追缴，实行数罪并罚，决定执行有期徒刑六年，并处罚金人民币四万元，违法所得予以追缴。 上诉人杨某某上诉称：矿难发生时，实际责任人员应为企业的所有人胡某及施工期间的安全责任人李某。其在矿难发生前后都在看守所羁押，与发生矿难事故之间没有直接的因果关系，不应承担刑事责任。 其辩护人另外提出：本案已依法追究直接责任人李某的刑事责任，在现有证据不能充分证实上诉人对事故负有直接责任的情况下，应认定上诉人不构成犯罪。 经审理查明：原判认定的原审被告人杨某某犯重大劳动安全事故罪的事实已被原审判决列举的经庭审举证、质证并认证的相关证据证实。二审期间，上诉人杨某某及其辩护人没有提出影响案件事实认定的新证据。故本院对原审判决认定的事实和证据予以确认。 本院认为,上诉人杨某某作为霍邱县某某矿业有限公司实际出资人和实际控制人，非法将矿山建设施工发包给不具备施工资质和安全管理能力的个人，不落实安全生产管理责任，因而发生重大伤亡事故，其行为构成重大劳动安全事故罪，应依法惩处。上诉人杨某某及其辩护人关于其不应当承担刑事责任的相关诉辩意见，与本案查明的事实不符，本案多名证人证言及工程施工承包合同、某某矿业整体租赁协议等证据均证实杨某某系某某矿业实际控制人，杨某某在侦查机关的供述中也曾承认其对某某矿业公司的实际控制，作为公司的实际控制人非法将矿山建设施工发包给不具备施工资质和能力的个人，不落实安全生产管理责任，因而发生重大伤亡事故，其应当对事故负直接的管理责任。该诉辩意见不能成立，不予支持。原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原判。 本裁定为终审裁定。 审判长  王庆平 审判员  朱运俊 审判员  张照强 二〇二一年二月五日 法官助理吴文君 书记员张澜 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百三十六条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理： （一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判； （二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判； （三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。 原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。