四川省米易县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 (2021)川0421刑初14号 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人四川省米易县人民检察院。 被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告人胡发宾，男，1979年12月11日出生，汉族，初中文化，农民，现住四川省米易县（户籍所在地：四川省米易县）。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年6月28日被四川省米易县公安局取保候审。2020年12月28日，经四川省米易县人民检察院决定继续取保候审。2021年1月27日，本院决定继续对其取保候审。 四川省米易县人民检察院以攀米检一部刑诉[2021]Z5号起诉书指控被告人胡发宾犯非法捕捞水产品罪，向本院提起公诉，同时以攀米检二部刑附民公诉[2021]Z1号起诉书提起刑事附带民事公益诉讼。本院于2021年1月26日受理后，依法组成合议庭，于2021年2月24日适用简易程序公开开庭合并审理了本案。四川省米易县人民检察院指派检察员雷斌出庭支持公诉，被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告人胡发宾到庭参加了诉讼。现已审理终结。 四川省米易县人民检察院指控，2020年6月19日21时许，被告人胡发宾在米易县××镇××村附近的安宁河使用电捕鱼器等工具捕捞水产品时，被米易县公安局民警当场抓获。经清点，被告人胡发宾捕获野生黄辣丁3条、野生鲤鱼2条、野生小杂鱼1条，共计6条。2020年3月1日0时至2020年6月30日24时系米易县春季禁渔期，禁渔范围包括安宁河流域等。 公诉机关认为，被告人胡发宾的行为已构成非法捕捞水产品罪。被告人胡发宾具有如实供述其犯罪事实、自愿认罪认罚的量刑情节，故建议以非法捕捞水产品罪判处被告人胡发宾单处罚金人民币5000元。公安机关扣押的捕鱼器1台、抄网1个、塑料桶1个属于供犯罪所用的本人财物，建议予以没收。 刑事附带民事公益诉讼起诉人四川省米易县人民检察院诉称，胡发宾非法捕捞水产品的行为对安宁河水系（米易段）的渔业资源和水域生态环境造成了一定的损害。根据谁损害谁修复的原则，造成的渔业资源损失应由胡发宾修复，即由胡发宾采购适合放流的原种商品规格鱼种进行人工放流，投放价值272元以上的鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼、鳙鱼等商品规格鱼种（鱼种规格不小于5cm），并在攀枝花市市级媒体上道歉。 被告人胡发宾对公诉机关指控的犯罪事实、罪名和量刑意见无异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人胡发宾对刑事附带民事公益诉讼起诉人诉称的事实、主张的请求无异议，并同意履行修复义务和在攀枝花市市级媒体上道歉。 本院经审理查明的事实与公诉机关指控的犯罪事实和刑事附带民事公益诉讼起诉人诉称的事实一致。 另查明，2020年6月19日21时许，米易县公安局白马派出所民警在辖区巡逻时，发现胡发宾、任某（胡发宾之妻）在米易县××镇××村××组附近的安宁河捕鱼，遂将胡发宾、任某传唤至白马派出所进行调查。经讯问，胡发宾、任某如实供述了自己的犯罪事实。2020年6月20日，米易县公安局依法扣押了被告人胡发宾持有的捕鱼器1台、抄网1个、塑料桶1个。2021年1月26日，被告人胡发宾及其值班律师吴春阳签署了《认罪认罚具结书》。2021年1月27日，被告人胡发宾缴纳罚金人民币5000元。 上述事实，被告人胡发宾在开庭审理过程中亦无异议，并有证人任某的证言，米易县农业农村局《关于2020年全县天然水域禁渔的通告》，米易县农业农村局《关于胡发宾、任某等人非法捕捞水产品案渔业资源损害的评估意见》，米易县人民政府《关于长江流域重点水域禁捕的通告》，米易县公安局的受理报警登记表、受案登记表、立案决定书、抓获经过、清点笔录、扣押决定书、扣押清单、扣押笔录及照片、辨认笔录、现场辨认笔录、户籍证明、情况说明、取保候审决定书、被取保候审人义务告知书、取保候审通知书、认罪认罚具结书等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人胡发宾违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法在天然水域捕鱼，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控被告人胡发宾的犯罪事实及罪名成立。被告人胡发宾到案后如实供述其犯罪事实，依法可以从轻处罚。被告人胡发宾自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。公诉机关提出的量刑建议适当，本院予以采纳。被告人胡发宾的行为对安宁河水系（米易段）的渔业资源和水域生态环境造成了一定的损害。刑事附带民事公益诉讼起诉人根据谁损害谁修复的原则，要求胡发宾采购适合放流的原种商品规则鱼种进行人工放流的诉讼请求，符合相关法律规定，本院予以支持。公安机关扣押的捕鱼器、抄网、塑料桶属于供犯罪所用的本人财物，依法应当予以没收。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条第二款、第二百零一条和《中华人民共和国民法典》第一百七十九条第一款第（五）项、第（十一）项、第三款、第一百八十七条、第一千二百二十九条、第一千二百三十五条，《中华人民共和国渔业法》第三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条以及《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条的规定，判决如下： 一、被告人胡发宾犯非法捕捞水产品罪，单处罚金人民币五千元（罚金已缴纳）； 二、对公安机关依法扣押的捕鱼器1台、抄网1个、塑料桶1个，予以没收； 三、由刑事附带民事公益诉讼被告人胡发宾在本判决生效后三十日内，采购适合放流的原种商品规格鱼种进行人工放流，投放价值272元以上的鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼、鳙鱼等商品规格鱼种（鱼种规格不小于5cm）； 四、由刑事附带民事公益诉讼被告人胡发宾在本判决生效后三十日内就本次非法捕捞水产品行为在攀枝花市市级媒体上公开赔礼道歉。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省攀枝花市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  王锡怀 审 判 员  李夏楠 审 判 员  周 密 人民陪审员  陈 忠 人民陪审员  李德珍 人民陪审员  杨文书 人民陪审员  徐进康 二〇二一年二月二十四日 书 记 员  唐 鹏 附本案适用法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的,在刑事诉讼过程中,有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的,被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。 如果是国家财产、集体财产遭受损失的,人民检察院在提起公诉的时候,可以提起附带民事诉讼。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外: （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任 的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 《中华人民共和国民法典》 第一百七十九条承担民事责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）修理、重作、更换； （七）继续履行； （八）赔偿损失； （九）支付违约金； （十）消除影响、恢复名誉； （十一）赔礼道歉。 法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。 本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 第一百八十七条民事主体因同一行为应当承担民事责任、行政责任和刑事责任的，承担行政责任或者刑事责任不影响承担民事责任；民事主体的财产不足以支付的，优先用于承担民事责任。 第一千二百二十九条因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任。 第一千二百三十五条违反国家规定造成生态环境损害的，国家规定的机关或者法律规定的组织有权请求侵权人赔偿下列损失和费用： （一）生态环境受到损害至修复完成期间服务功能丧失导致的损失； （二）生态环境功能永久性损害造成的损失； （三）生态环境损害调查、鉴定评估等费用； （四）清除污染、修复生态环境费用； （五）防止损害的发生和扩大所支出的合理费用。 《中华人民共和国渔业法》 第三十条禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。 重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准，禁渔区和禁渔期，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。