新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区人民法院民 事 判 决 书（2020）新0106民初3422号 原告：王贵军，女，1968年11月21日出生，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。被告：乌鲁木齐经济技术开发区（乌鲁木齐市头屯河区）中亚南路街道办事处，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）上海路**。负责人：郑欣，该单位主任。委托诉讼代理人：马志福，新疆井然律师事务所律师。委托诉讼代理人：库木斯古丽，新疆井然律师事务所律师。第三人：河南能源化工集团新疆投资控股有限公司，，住所地新疆昌吉州昌吉市长宁南路中央公馆佳弘大厦写字楼**（**3丘**）法定代表人：上官书民，该公司董事长。委托诉讼代理人：李志强，男，河南能源化工集团新疆投资控股有限公司法务。原告王贵军与被告乌鲁木齐经济技术开发区（乌鲁木齐市头屯河区）中亚南路街道办事处（以下简称中亚南路办事处）、第三人河南能源化工集团新疆投资控股有限公司（以下简称河南能源化工公司）确认劳动关系纠纷一案，本院于2020年11月30日立案后，依法适用普通程序，于2021年1月15日公开开庭进行了审理。原告王贵军、被告中亚南路办事处委托诉讼代理人马志福、第三人河南能源化工公司委托诉讼代理人李志强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王贵军向本院提出诉讼请求：请求依法确认原告2018年9月19日受伤时与被告存在事实劳动关系。事实及理由：2018年7月原告得知第三人公司招人，后与第三人公司的张萌萌取得联系后于7月21日接到通知被安排至乌昌路石油新村上行公交车站点从事执勤工作，双方约定工作期间月工资3900元，期间张萌萌负责原告各项工作的管理，2018年8月起第三人公司又安排王亚楠负责管理原告执勤工作。2018年9月19日原告在工作中发生交通事故，经认定原告在此次事故中无责任。原告受伤后王亚楠向原告发放了以上工作期间工资，并告知原告丈夫其中每月工资中的900元为被告单位发放。原告工作近2个月期间，被告单位要求执勤人员每天三次在日常打卡记录本上签名以确认人员到岗，原告执勤所在的乌昌路石油新村公交车站点工作由第三人公司与被告共同监督管理，经昌吉市人民法院（2019）新2301民初7326号民事判决、昌吉回族自治州中级人民法院（2020）新23民终39号民事判决及新疆维吾尔自治区高级人民法院（2020）新民申988号民事裁定认定，原告工作期间与第三人公司之间无劳动关系，故原告认为从事公交站点执勤工作时与被告之间存在劳动关系。现不服仲裁裁决，故诉至法院。被告中亚南路办事处辩称，原告是从第三人公司应聘后进入公交站点从事执勤工作，工资也由第三人发放。被告下辖社区依据上级机关文件履行相应的工作职责，仅督促第三人关于公交站点执勤工作落实情况，监督第三人派遣人员到岗情况，第三人对原告进行相应的工作管理和分配。综上，原、被告之间不存在劳动关系，请求法院依法驳回原告对我公司的诉讼请求。第三人河南能源化工公司述称，原告与我公司经过仲裁及诉讼后确认双方不存在劳动关系。经审理查明，2018年7月22日至9月19日期间原告在乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）乌昌路石油新村上行公交车站点从事执勤工作，月工资3900元，以上工资中的3000元由第三人公司发放。原告所在的乌昌路石油新村上行公交车站点系被告下属社区安排沿街企业第三人公司完成的社会性工作任务，第三人公司有义务安排人员按时到所负责公交车站点完成执勤任务，被告按一个班每人每月900元标准向第三人公司上报执勤人员发放补助，第三人公司上报人员领取补助后由第三人公司按实际出勤天数向实际执勤人员核发该项补助。第三人公司安排到岗的公交车站点执勤人员工作期间，被告按相关工作任务要求对人员到岗及完成执勤工作进行检查监督，负责公交车站点执勤企业应保证每天执勤人员按时到岗。庭审中第三人提出因单位工作任务原因，无法指派在职员工完成公交车站执勤工作，故从社会上招用人员派往所负责的公交车站点完成执勤任务。原告工作期间将发放工资的银行卡号提供给第三人公司王亚楠，2018年9月19日原告在执勤过程中发生交通事故，2018年10月12日王亚楠以转账形式向被告银行卡结算7月22日至9月19日执勤工作期间工资7705元。原告受伤后中亚南路街道海滨社区于2018年12月4日出具证明载明，原告从业地点为新疆乌鲁木齐市（头屯河）区乌昌路石油新村上行公交站点，每月在该社区领取900元工资。2018年11月27日第三人公司保卫部出具证明，载明原告自2018年7月22日起任公交站点执勤职务，每月工资3000元。原告提供的2018年7月22日至2018年9月19日社区公交站点日常工作登记本拍照打印件显示原告2018年7月22日至2018年9月19日期间在中亚南路街道公交站点工作，每天均由社区及各个部门进行相关工作的检查监督。被告及第三人对以上日常工作登记本真实性不予认可，但双方均认可原告工作期间确在与原告提供的表现形式一致的日常工作登记本进行每天到岗及工作完成情况的登记。第三人认可根据3900元标准按原告每月实际到岗天数核算后向原告发放工资共计7705元。经本院要求，被告庭后未向法庭提交日常工作登记本。被告提交的2018年7月至9月企业值守公交站点人员补贴发放表显示被告按第三人公司上报人员名单向程萌萌、席国有、包红梅每月发放900元补贴，以上发放表中无原告姓名及领款记录。原告受伤后以第三人公司为用人单位主体申请仲裁，经2019年11月8日昌吉市劳动人事争议仲裁委员会作出的昌市劳人仲字〔2019〕第151号仲裁裁决书，确认原告受伤时与第三人之间不存在劳动关系，该案经昌吉市人民法院（2019）新2301民初7326号民事判决及昌吉回族自治州中级人民法院（2020）新23民终39号民事判决一审、二审判决确认原告受伤时与第三人之间不存在劳动关系，原告不服申请再审至新疆维吾尔自治区高级人民法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院作出（2020）新民申988号民事裁定，驳回原告的再审申请。原告再次以被告为用人单位主体申请仲裁，2019年11月22日乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）劳动人事争议仲裁委员会作出乌经（头）劳人仲字[2020]第785号仲裁裁决书，裁决：王贵军与中亚南路办事处之间不存在劳动关系。原告不服该仲裁裁决，向本院提起诉讼。上述事实由原告提供的昌市劳人仲字〔2019〕第151号仲裁裁决、（2019）新2301民初7326号民事判决、（2020）新23民终39号民事判决、中亚南路街道海滨社区出具的证明、第三人公司保卫部出具的证明、道路交通事故认定书、出院证明、中国银行交易流水明细、公交站点日常工作登记本拍照打印件，被告提供的补贴发放表复印件、关于加强公交车站安保工作的通知，当事人陈述及本案庭审笔录存卷为证。本院认为，本案争议焦点为原告在乌昌路石油新村上行公交车站点从事执勤工作期间与被告是否建立了劳动关系。根据法律规定，劳动关系的建立应当同时满足以下要件：1、用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；2、用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；3、劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。经查明，原告从事的公交车站点执勤工作系政府为加强百姓乘车安全，要求各企事业单位共同负担维护群众出行安全的社会义务。第三人在完成该项企业应负有的工作任务时，可以安排本单位职工完成，亦可通过另行在社会上招用的人员完成，被告作为该项工作任务的主管机关，对企业所派执勤人员的到岗及工作完成情况进行检查监督的行为，并不属于用人单位对劳动者进行劳动管理的性质。第三人为完成企业应负有的社会性工作任务招用原告并向原告发放月工资3000元的事实客观真实。第三人单位王亚楠按3900元工资标准向原告结算工资的事实，可以证明被告作为主管机关按企业应完成任务人数发放900元补贴，以上补贴由第三人公司指派人员领取后才根据出勤天数发放至实际执勤人员，而并非由被告直接发放给原告。因此，原告提供的执勤工作并不是被告安排的有报酬的工作，原告执勤工作期间接受被告检查监督的关系不符合劳动关系建立的实质要件，本院对原告要求确认与被告之间存在劳动关系的诉讼请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条之规定，判决如下：原告王贵军2018年9月19日受伤时与被告乌鲁木齐经济技术开发区（乌鲁木齐市头屯河区）中亚南路街道办事处之间不存在劳动关系。本案案件受理费10元（原告已预交），由原告王贵军承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审  判  长   董 莉人民 陪 审员   韩玉红人民 陪 审员   陈丽萍二 〇 二 一 年 二 月 二 十 六 日书  记  员   贾菲菲