新疆维吾尔自治区呼图壁县人民法院民 事 判 决 书（2021）新2323民初8号 原告：呼图壁县鑫源称重计量有限公司，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州呼图壁县大丰镇312国道102公里处。法定代表人：黄玉山，总经理。委托诉讼代理人：杨培明，男，1965年4月12日出生，汉族，该公司施工员，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州呼图壁县。委托诉讼代理人：董修平，新疆新石律师事务所律师。被告：呼图壁县水利管理总站，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州呼图壁县上二工路46号。法定代表人：李刚，站长。委托诉讼代理人：张明，新疆新蓝天律师事务所律师。原告呼图壁县鑫源称重计量有限公司与被告呼图壁县水利管理总站建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年1月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告呼图壁县鑫源称重计量有限公司的委托诉讼代理人杨培明、董修平，被告呼图壁县水利管理总站的法定代表人李刚、委托诉讼代理人张明到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告呼图壁县鑫源称重计量有限公司向本院提出诉讼请求：1．判令被告支付拖欠工程价款420,231元；2．判令被告支付原告逾期付款利息75,641.58元。事实与理由：2015年10月18日，原告与被告签订《呼图壁县大丰镇红柳塘村饮水管网改造工程施工合同协议书》，合同约定，被告将供水主管网改造、配水管网改造、入户管网施工工程发包给原告进行施工，合同总价款780,231元。合同签订后，原告按照合同约定完成全部工程施工，并经业主呼图壁县大丰镇红柳塘村村民委员会验收合格，对此被告也予以认可，被告同意业主将原告所完成的工程投入使用。原告一直与被告进行结算，被告始终推脱不与原告进行结算。2015年10月左右，被告让原告出具300,000元的发票，但被告扣掉20%的保证金，实际原告只拿到240,000元工程款。2016年5月左右，被告让原告出具150,000元的发票，但被告又扣掉20%的保证金，原告实际拿到手为120,000元。现本案工程项目已交付业主使用近五年之久，被告在断断续续支付部分款项后，对剩余的420,231元工程款拒不向原告支付，经原告多次催要无果。被告呼图壁县水利管理总站辩称，对工程完工无异议，但竣工审计未按合同要求提交相关材料，项目完工必须由主管部门和有关审计部门审计后才能结算，但原告一直未予提交相关资料，致使工程一直没有进行审计，前期已给付的工程价款无异议，但被告不知剩余工程款为多少，被告愿意在原告提供相关资料按合同约定完成审计后，向原告支付剩余工程价款。因合同未约定利息，故不同意支付利息。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告呼图壁县鑫源称重计量有限公司提交以下证据：1．《呼图壁县大丰镇红柳塘村饮水管网改造工程施工合同协议书》、分类分项工程量汇总表、分类分项工程量清单、工程竣工交工验收单各一份，证明2015年10月18日，原告与被告签订《呼图壁县大丰镇红柳塘村饮水管网改造工程施工合同协议书》，合同约定，被告将供水主管网改造、配水管网改造、入户管网施工工程发包给原告进行施工，合同总价款780,231元。工程已经竣工、交工且投入使用，并经业主认可工程量以及工程质量合格的事实，视为发包方也予以认可。经质证，被告对施工协议书的真实性、合法性、关联性认可，对证明目的不认可，合同约定工程量为单价，总价是根据图纸的工程量及单价计算，要根据验收审计后才能确定工程总价款，因原告未提交资料导致至今未进行验收审计，故工程总价无法确定。对验收单合法性、关联性、证明目的均不认可，竣工验收应当是五方认证，而验收单的章是村委会的章子，发包方没有参与，不符合验收程序，不具备竣工验收的意义。合同约定质量是否合格需要进行验收评定，原告应当提供原材料检验报告，但所有工程都没有进行报验，虽工程已交付使用，但原告直接交付了使用人，并没有通知发包人，所有的移交完全不符合相关规定，不予认可，工程使用多年但不保证工程质量不存在问题。汇总表中预留表50,000元是水利工程预算的金额，为保证施工价格预留的金额，原告未打任何报告，无法确定这笔钱。原告未按水利行业标准进行施工和报验，应视为施工未完成。因被告对该证据的真实性认可，本院对该组证据的真实性予以认定。2．施工图纸一份，证明发包方提供施工图纸，原告严格按照施工图纸施工，与协议书及验收单所涉及的实际工程量相符。经质证，被告认为施工图应当盖图章，该证据未盖图章，真实性无法确认，竣工也应当提交竣工图纸。验收单上有写补充工程的轴线与验收工程相符，但具体的施工图纸上未反映，对该证据的真实性、合法性、关联性均不认可。该证据无双方的签字盖章且被告对该证据真实性、合法性、关联性均不认可，本院对该证据的证明效力不予确认。被告呼图壁县水利管理总站提交水利水电建设工程验收规程一份，证明涉案工程没有经过水利工程合格质量验收标准申报验收。经质证，原告对该证据的真实性认可，对合法性、关联性均不认可。恰恰证明发包方应当及时按照国家验收规程和质量检验标准及时验收，这是发包方的强制义务。因原告对该证据的真实性予以认可，本院对该证据的效力予以确认。本院经审理查明事实如下：2015年10月18日，原告呼图壁县鑫源称重计量有限公司与被告呼图壁县水利管理总站签订了一份《呼图壁县大丰镇红柳塘村饮水管网改造工程施工合同协议书》，被告呼图壁县水利管理总站将呼图壁县大丰镇红柳塘村饮水管网改造工程发包给原告进行施工，合同约定工程合同总价款780,231元。合同签订后，原告呼图壁县鑫源称重计量有限公司按照该合同约定于2016年4月10日开工，于2016年6月10日按照合同约定完成全部工程，并于2017年8月24日经实际使用人呼图壁县大丰镇红柳塘村村民委员会验收合格，并于当年投入使用。被告分别于2015年10月支付工程款240,000元、2016年5月支付工程款120,000元，剩余工程款420,231元一直未向原告支付。本案争议焦点为：1．涉案工程是否竣工验收；2．剩余工程款的具体数额为多少；3．被告是否应当承担未付工程款的利息以及计算标准。本院认为，原、被告双方签订的《呼图壁县大丰镇红柳塘村饮水管网改造工程施工合同协议书》系双方真实意思表示，未违反法律规定，系有效合同。被告按照合同的约定完成约定工程并交付使用的事实，虽然没有被告的书面确认，但从原告提交的呼图壁县大丰镇红柳塘村村民委员会的工程竣工交工验收单上村委会主任、书记、村民代表签字确认情况足以证实该项工程已经交付使用。双方当事人在合同中约定了固定工程价款780,231元，如该项工程在施工过程中没有发生合同修改或者变更等情况从而导致工程量发生变化的就应当按照合同约定的包干总价款结算工程款。该项工程保修期为1年，现已经交付使用3年多，被告作为发包方，未向本院提交关于工程质量出现问题的辩论意见和相关证据，仅以本案涉及工程没有进行审计为由拒绝支付剩余案件款的辩解理由，本院不予支持。该合同未约定被告迟延给付工程款的违约条款，本院支持逾期付款违约金按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准计算，自工程实际交付之日即2017年8月24日起计至支付完毕之日止。依照《中华人民共和国建筑法》第十五条、第十八条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条、第十三条、第十四条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告呼图壁县水利管理总站于本判决生效之日起十日内支付原告呼图壁县鑫源称重计量有限公司工程款420,231元。二、被告呼图壁县水利管理总站自2017年8月24日起至实际付款之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率以420,231元为基数支付原告拖欠工程款期间的利息。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8,738元，减半收取计4,369元，由被告呼图壁县水利管理总站负担，与上述款项一并支付给原告呼图壁县鑫源称重计量有限公司。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提交副本，上诉于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院。本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。审  判  员   姜博二 〇 二 一 年 二 月 二 十 二 日法 官 助 理   张鹏书  记  员   闫君