江苏省南京市江宁区人民法院执 行 裁 定 书（2021）苏0115执异8号异议人（被执行人）：梁光红，女，1956年8月13日生，汉族。申请执行人：南京豪阳置业有限公司，统一社会信用代码91320100598013649H，住所地南京市江宁区汤山高新技术产业园天禄路16号。法定代表人：贾如正，该公司总经理。本院在南京豪阳置业有限公司（简称豪阳公司）申请执行梁光红相邻关系纠纷一案中，异议人梁光红对本院作出的执行行为不服，向本院提出书面异议。本院于2021年1月6日立案后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。经审查查明，2018年3月26日，本院对豪阳公司诉梁光红相邻关系纠纷一案作出（2017）苏0115民初2173号民事判决，驳回豪阳公司的诉讼请求。豪阳公司不服该判决，向江苏省南京市中级人民法院（简称南京中院）提起上诉。南京中院于2018年10月23日作出（2018）苏01民终4599号民事判决：一、撤销南京市江宁区人民法院（2017）苏0115民初2173号民事判决；二、梁光红于本判决发生法律效力之日起30日内，依据《南京市规划局建设工程规划审定意见通知书（宁规方案（2014）00752）》、《阳明山庄二期调整总平面图（设计编号：2014J-02）》、《南京市规划局建设项目规划设计要点（居住区）（江宁20060499JY01）》及建设用地总体规划，恢复南京市江宁区汤山街道宁杭路以东阳明路99号云栖山庄南侧及西侧道路通行条件（恢复费用由梁光红承担）；三、驳回豪阳公司的其他诉讼请求。一审案件受理费10,800元，由梁光红负担80元，由豪阳公司负担10,720元；二审案件受理费10,800元，由梁光红负担80元，由豪阳公司负担10,720元。根据豪阳公司的申请，本院于2020年4月22日立案强制执行，案号为（2020）苏0115执1937号。本案在执行中，本院于2020年4月27日向被执行人梁光红发出执行通知书，责令被执行人梁光红自本通知书送达之日其三日内履行下列义务：1、给付豪阳公司诉讼费160元.2、梁光红应依据《南京市规划局建设工程规划审定意见通知书（宁规方案（2014）00752）》、《阳明山庄二期调整总平面图（设计编号：2014J-02）》、《南京市规划局建设项目规划设计要点（居住区）（江宁20060499JY01）》及建设用地总体规划，恢复南京市江宁区汤山街道宁杭路以东阳明路99号云栖山庄南侧及西侧道路通行条件。3、支付迟延履行期间加倍债务利息（或者迟延履行金）（详见生效法律文书）。4、负担申请执行费及利息部分执行费。执行中，本院发现本案执行依据确定的恢复通行条件的具体范围及标准不明确，遂函询南京中院对予以说明，后南京中院予以回函。2020年7月6日，本院通知梁光红到庭，要求其将南京市江宁区汤山街道宁杭路以东阳明路99号云栖山庄南侧道路恢复至沥青路面，可正常通行状态；西侧道路恢复至水泥路面，可正常通行状态。梁光红遂提起本次异议。异议人梁光红提出异议称，根据《民事诉讼法》第二百三十六条规定，豪阳公司申请执行的依据为南京中院(2018)苏01民终4599号民事判决（简称4599号民事判决）。该生效法律文书确定的履行内容为异议人按照规划审定意见书、总平面图、规划设计要点及建设用地总体规划，恢复云栖山庄西侧、南侧的道路通行条件，后被南京市江宁区人民法院（简称江宁法院）(2020)苏0115执1937号执行通知书作为执行内容。江宁法院在执行阶段通过现场勘验发现西侧规划道路从未存在，于2020年5月12日对异议人制作的调查笔录中，江宁法院已经确认西侧规划道路本来就是空地，也不存在恢复。在2020年7月6日调查笔录中，承办人称已向南京中院发出书面函，商请书面回函对判决的恢复涉案道路通行条件的具体范围和标准予以明确，南京中院回函称异议人应将西侧道路(临时道路，原水泥路面)恢复至水泥路面、可正常通行状态，江宁法院根据该回函变更了相应的执行内容。对于江宁法院上述执行行为，异议人认为严重违反了《中华人民共和国民事诉讼法》（简称《民事诉讼法》）第二百三十六条、《最高人民法院关于适用的解释》（简称《民事诉讼法解释》）第四百六十三条规定。1、4599号民事判决关于按规划方案恢复西侧道路通行条件的判决包含了两个内容，第一是对西侧规划道路进行恢复，第二是恢复标准为具备通行条件。江宁法院现场勘验发现西侧规划道路并不存在，南京中院判决基于事实认定错误认定导致恢复西侧规划道路通行条件的判项客观上无履行可能，而非执行内容不明确，江宁法院按照《江苏省高级人民法院关于执行内容不明确如何执行有关问题的通知》（简称《执行内容不明确通知》）以执行内容不明确的理由向南京中院发函，错误适用了江苏省高级人民法院上述通知。2、南京中院的回复内容严重违法，不能作为江宁法院变更执行内容的依据。异议人注意到江宁法院发函的内容是请求对恢复案涉道路通行条件的具体范围和标准进行明确，所谓的案涉道路为南京中院生效判决认定的“西侧规划道路”，不明确的部分仅仅为“通行条件”的标准不明确，而并非西侧规划道路本身不明确。南京中院回函称将西侧临时道路恢复至水泥路面，属偷换概念，将其判决中本不存在的西侧规划道路与现有临时道路(在规划道路范围外)故意混为一谈，不仅超出了江宁法院请求明确的范围，且实质性改变了生效法律文书的判决内容，将原恢复西侧规划道路通行条件的判决内容突然变更为西侧临时道路通行条件的判决。3、在执行过程中发现南京中院关于恢复西侧规划道路通行条件的判项缺乏事实基础，该生效判决显然存在明显错误，江宁法院应向南京中院反映执行过程中发现原生效判决存在事实认定错误导致无法执行的情形，不予执行恢复西侧规划道路通行条件的判决内容，同时建议南京中院依照审判监督程序予以纠正。江宁法院将南京中院违法作出的实质性改变生效判决内容的回复作为执行依据并要求异议人履行，不符合《民事诉讼法》第二百三十六条关于执行内容为生效法律文书的规定。江宁法院要求异议人将南侧道路(原沥青路面，连接阳明山庄内部道路可至阳明山庄出入口)恢复至沥青路面，可正常通行状态的执行要求，违反了《民事诉讼法》第二百三十六条规定。1、南京市建设行政主管部门审定的规划方案对西侧规划道路的范围及标准均有明确规定，南京中院关于按照规划方案恢复南侧规划道路的判决内容明确具体，不存在履行内容不明确的情形。该判决中关于恢复南侧道路通行条件的内容，由于规划方案中有明确具体的恢复位置、道路宽度，且具备通行条件的表述为该南侧道路具有通行的功能，理解上并不存在歧义，也不存在内容不明确的情形。江宁法院按照《执行内容不明确通知》以执行内容不明确的理由向南京中院发函，错误适用了江苏省高院上述通知。2、南京中院关于南侧道路通行条件为沥青路面的回复违反法律规定。即使南京中院按照《中华人民共和国物权法》第八十八条规定要求异议人提供施工通道所需的便利，但相邻权人的义务仅限于提供施工所需的土地或建筑，而不能错误理解为相邻权人必须出资修建道路并提供给其他相邻不动产权利人使用。异议人现已将南侧道路修建完成，已经履行了提供必要便利的义务，南京中院回函称异议人应将南侧道路恢复至沥青路面，不仅改变了原生效判决，且严重违反了《中华人民共和国物权法》第八十八条的规定。综上，请求：确认江宁法院责令其将云栖山庄南侧道路恢复至沥青路面，可正常通行状态；西侧道路恢复至水泥路面，可正常通行状态的行为违反《民事诉讼法》）第二百三十六条、《民事诉讼法解释》第四百六十三条规定。申请执行人豪阳公司答辩称，根据《民事诉讼法》二百三十六条第一款规定，发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。本案的执行依据4599号民事判决为终审判决，该判决已发生法律效力。异议人拒不履行，其依法向江宁法院申请执行，江宁法院依法受理，符合法律规定。《民事诉讼法解释》第四百六十三条规定，当事人申请人民法院执行的生效法律文书应当具备下列条件：（一）权利义务主体明确；（二）给付内容明确。法律文书确定继续履行合同的，应当明确继续履行的具体内容。本案执行依据4599号民事判决，具备权利义务主体明确，给付内容明确条件。该判决确认的权利人为豪阳公司，义务人为异议人；给付内容为：异议人将南京市江宁区汤山街道宁杭路以东阳明路99号云栖山庄南侧及西侧道路通行条件（恢复费用由梁光红承担）。根据该判决查明的事实，云栖山庄南侧道路原来为沥青路面，连接阳明山庄内部道路可至阳明山庄出入口，南侧道路原为水泥路面。现江宁法院要求异议人将云栖山庄南侧道路恢复至沥青路面，可正常通行状态；西侧道路恢复至水泥路面，可正常通行状态，符合法律规定，故请求驳回异议人的执行异议。本院认为，《最高人民法院关于人民法院立案、审判与执行工作协调运行的意见》第15条第2款规定：“执行内容不明确的生效法律文书是上级法院作出的，执行法院的执行机构应当层报上级法院执行机构，由上级法院执行机构向审判部门征询意见。审判部门应在15日内作出书面答复或者裁定予以补正。上级法院的审判部门未及时答复或者不予答复的，上级法院执行机构层报院长督促审判部门答复。”《江苏省高级人民法院关于执行内容不明确如何执行有关问题的通知》第一条规定“执行立案后，执行实施过程中发现生效法律文书确定的执行内容不明确的，执行人员应通过以下方式，尽可能使执行内容明确后予以执行:……2、以函询形式征求作出生效法律文书的承办人及其合议庭成员意见，函中应明确15日内对执行内容予以补正或者说明，使执行内容明确；……”从上述规范性文件规定可以看出，执行实施过程中发现生效法律文书确定的执行内容不明确的，在征询审判部门得到执行内容明确后，可以执行。本案中，4599号民事判决生效后，梁光红未履行该生效文书确定的义务，豪阳公司向本院申请执行，本院予以立案。后在执行中发现4599号民事判决确定的“恢复通行条件”的具体范围及标准不明确，函请南京中院予以说明。南京中院根据审理中查明的“云栖山庄南侧道路（原沥青路面，连接阳明山庄内部道路可至阳明山庄出入口）、西侧道路（原水泥路面）均位于梁光红享有使用权的地块内。”的事实，予以明确“恢复通行条件”的具体范围及标准，梁光红应将云栖山庄南侧道路恢复至沥青路面，可正常通行状态；西侧道路恢复至水泥路面，可正常通行状态。本院根据4599号民事判决及南京中院回函，责令梁光红将云栖山庄南侧道路恢复至沥青路面，可正常通行状态；西侧道路恢复至水泥路面，可正常通行状态，符合上述规范性文件的精神，亦未违反《民事诉讼法》第二百三十六条及《民事诉讼法解释》第四百六十三条规定。异议人梁光红的异议理由及请求不能成立，本院不予支持。另，异议人对本案执行依据及南京中院回函有异议，不属于本案异议审查范围，异议人可另行寻求救济。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定如下：驳回异议人梁光红的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向本院递交申请复议书，并按对方当事人的人数提出副本，向江苏省南京市中级人民江宁法院申请复议。审判长  汤战鹏审判员  倪 健审判员  马大山二〇二一年二月四日书记员  张晓鸥