山东省临沂市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）鲁13民终291号上诉人（原审被告）：临沭县粮油购销经营中心。住所地山东省临沭县中山北路111号。法定代表人：王爱龙，主任。委托诉讼代理人：高琳华，山东上开律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：樊佳其（曾用名樊佳麒），男，1961年10月1日生，汉族，居民，住山东省临沭县。委托诉讼代理人：史斌，山东矩盈律师事务所执业律师。上诉人临沭县粮油购销经营中心因与被上诉人樊佳其合同纠纷一案，不服山东省临沭县人民法院(2020)鲁1329民初5793号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月13日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。临沭县粮油购销经营中心上诉请求：1.一审判决认定事实不清，证据不足，适用法律错误，请求二审法院撤销一审判决，依法改判或将本案发回重审；2.一审、二审诉讼费用全部由樊佳其承担。事实和理由：1.审法院判决我向樊佳其交付五间主营办公室房屋及所占用的387.01平方米土地是严重错误的！依法应由二审法院判决支持我方的上诉请求。因为根据双方签订的《补充协议书》，乙方（樊佳其）在缴清款后，甲方（我方）为乙方出具办理土地登记的相关手续。也就是我方只有为樊佳其配合办理相关手续的义务，而无交付的义务，因为不动产以登记为生效要件，而不以交付为生效要件，所以一审法院判决“交付”是严重违反双方约定的，是错误的。2.樊佳其主张的权利已经超过了诉讼时效，依法不应享有胜诉权，樊佳其作为原临沭县粮管所所长，对争议土地及曹守成占用并权利被收回的事实非常清楚，其长达十余年未主张权利，并在一审庭审时称直到一审起诉前才知道曹守成权利被收回是完全罔顾事实。3.根据《补充协议书》约定，樊佳其的缴款义务在先，我方配合办理手续的义务在后，在樊佳其尚欠我方款项的前提下，根据双方约定，我方并无配合办理手续的义务。4.该争议地段正被案外人曹守成占有，现争议土地登记权利人仍然为曹守成，是由于曹守成不配合的原因，导致临沭县粮油购销经营中心无法变更登记。5.根据现在的土地主管部门临沭县自然资源和规划局的土地流转政策，尤其是涉及到划拨地性质的国有土地使用权流转给个人的，必须经过严格的土地招标、拍卖、挂牌等程序，严禁经双方协商私自流转，否则有可能导致国有资产流失！6.樊佳其应自其知道或应当知道其权利日起，及时主张权利而未及时主张权利，导致十余年来，国家的土地价格、政府的土地政策，已经发生翻天覆地的变化，如果仍然按照原合同履行，是显失公平的！综上所述，樊佳其预假司法之手段导致国有资产流失，临沭县人民法院作出的（2020）鲁1329民初5793号民事判决书不符合事实情况，适用法律错误，依法应由二审法院改判或发回重审。故请求临沂市中级人民法院依法调查清楚事实、正确适用法律，维护国有资产的安全并防止国有资产的流失！樊佳其辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确。临沭县粮油购销经营中心的上诉请求毫无事实和法律依据，请求二审法院依法驳回临沭县粮油购销经营中心的上诉请求，维持原判，以维护法律的公正和我的合法权益。樊佳其向一审法院起诉请求：1.请求依法判决临沭县粮油购销经营中心按照合同约定交付处置资产中未交接的主营办公室部分房屋及土地387.01㎡（含主营办公室占地144㎡）。事实和理由：2006年5月，我以220万元的价格竞标购得临沭县粮油购销经营中心处置的原临沭镇粮管所的部分房屋、土地。双方于2006年5月20日签订了一份“协议书”，对中标后的资产处置及遗留问题进行了约定。2008年1月29日双方又签订了一份补充协议书，协议书第二条约定“协议中未交接的主营办公室（现在被曹守成居住部分），如果甲方在诉讼中收回，仍然按照评估价格交付给乙方，乙方在交接后将差价缴给甲方；收回的土地（不在处置范围内）以评估价格再处置给乙方，乙方在缴清款后，甲方为乙方出具办理土地登记的相关手续”。据查，临沭县人民法院于2010年4月30日作出(2008）沭民一初字第1234号民事判决“曹守成于本判决生效后十日内将粮油购销中心临沭站办公室西五间房屋及附属物返还粮油购销中心”，曹守成不服判决提起上诉，2010年8月2日，临沂市中级人民法院作出（2010）临民终字第1186号驳回上诉，维持原判”的终审民事判决。该涉案房屋及附属物早已强制执行收回。一审法院认定事实：2006年5月20日，临沭县粮油购销经营中心（甲方）与樊佳麒（乙方）签订协议书一份，协议约定粮油购销中心对临沭镇粮油购销站采用竞标办法依法进行资产处置，临沭镇粮油购销站土地面积4461.7平方米，评估价格101.83万元；主营房产评估价格34.17万元；主营办公室土地面积约144平方米，房产评估价格7.71万元，沿街房评估价格9.34万元，合计资产总额153.5万元，上浮40%为214.27万元，另加附营资产保证金6.4万元，共计以220万元的标的竞标。乙方以贰佰捌拾肆万元中标。以现金方式分三次性交付，第一次于2006年5月25日16时前首付120万元，第二次于2006年6月14日前交清80万元，其余款在办理土地使用证后15日内付清。2008年1月29日，临沭县粮油购销经营中心（甲方)与樊佳麒（乙方)签订补充协议书一份，协议约定甲方处置给乙方的临沭镇粮油购销站的资产乙方以284万元的价格中标，在交接过程中由于部分资产无法交接，按照评估价格扣除未交接部分的折价134122元，乙方实际应缴2695878元，已经于2008年1月15日全部缴清。协议书中未交接的主营办公室（现被曹守成居住的部分），如果甲方在诉讼中收回，仍然按照评估价格交付给乙方，乙方在交付后将差价缴给甲方；收回的土地（不在处置范围内）以评估价格再处置给乙方，乙方在缴清款后，甲方为乙方出具办理土地登记的相关手续。一审庭审中，樊佳其提供营业执照副本一份、国有土地使用证一份、临沭县人民法院（2009）沭行初字第29号行政判决书及临沭县房产管理局于2008年3月31日出具的涉及曹守成私自办理的相关房产登记信息八页。其中国有土地使用证系樊佳其在合法拍卖手续取得临沭县粮油购销经营中心相应地产之后与临沭县粮油购销经营中心协商在扣除被曹守成占用的相应面积并留了一部分滴水之后办理的。行政判决书系从法院调取，曹守成的相关登记信息系该行政判决书庭审时临沭县粮油购销经营中心提供的。在该判决书中也明示由临沭县粮油购销经营中心提供。曹守成的房产信息登记表中对房产面积示意图中明示368.5平方米。证明本案涉及的土地在曹守成占用的368.5平方米基础上与临沭县粮油购销经营中心协商，预留一部分滴水之后的面积，该面积系国有土地使用证宗地图（J5-J6）*（J6-J7）也就是387.01平方米，长是22.90米，宽是16.90米。该面积就是樊佳其涉案请求的主营办公室部分房屋及土地共计387.01平方米。临沭县粮油购销经营中心对樊佳其提供的曹守成占用的房屋及涉案土地的面积予以认可。一审法院另认定，临沭县粮油购销经营中心于2008年4月10日向法院起诉，要求曹守成返还樊佳其所有的原临沭镇粮油购销站五间房屋，临沭县人民法院于2010年4月30日判决曹守成返还粮油购销中心其临沭站办公室西五间房屋及附属物。曹守成不服该判决，提起上诉，临沂市中级人民法院于2010年8月2日作出判决，驳回上诉，维持原判。有（2008）沭民一初字第1234号民事判决书和（2010）临民一终字第1186号民事判决书予以证实。一审法院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，樊佳其与临沭县粮油购销经营中心签订的协议书及补充协议书系双方当事人的真实意思表示，合法有效，应严格履行。补充协议书约定，协议书中未交接的主营办公室（被曹守成居住的部分），如果临沭县粮油购销经营中心在诉讼中收回，仍然按照评估价格交付给樊佳其，樊佳其在交付后将差价缴给临沭县粮油购销经营中心。据（2008）沭民一初字第1234号民事判决书和（2010）临民一终字第1186号民事判决书可知，临沭县粮油购销经营中心已通过诉讼收回未交接的五间主营办公室及占用的土地，根据双方之间签订的补充协议约定，临沭县粮油购销经营中心应按照评估价格交付给樊佳其，樊佳其在临沭县粮油购销经营中心交付后缴付差价。故对于樊佳其要求临沭县粮油购销经营中心交付主营办公室房屋及土地的诉讼请求，予以支持。关于诉讼时效，粮油购销中心辩称，樊佳其依据协议及判决书所主张权利已超诉讼时效，依据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。临沭县粮油购销经营中心未能提供证据证实樊佳其于何时得知（2008）沭民一初字第1234号民事判决书和（2010）临民一终字第1186号民事判决书，更无法证实樊佳其依上述判决所主张权利超诉讼时效，故对于临沭县粮油购销经营中心的辩称不予采信。综上所述，樊佳其的部分诉讼请求符合法律规定，予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十一条、《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定，判决如下：临沭县粮油购销经营中心于本判决生效后十日内交付樊佳其临沭县粮油购销经营中心的五间主营办公室房屋及所占用的387.01平方米土地。案件受理费100元，减半收取计50元，由临沭县粮油购销经营中心负担。二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审认定的事实予以确认。本院认为，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百二十三条关于“第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理。当事人没有提出请求的，不予审理”的规定，本院围绕临沭县粮油购销经营中心的上诉请求进行审理。临沭县粮油购销经营中心与樊佳其于2006年5月20日签订的《协议书》确认原临沭镇粮油购销站的土地面积4461.7平方米、主营房产、沿街房、大门采用竞标办法依法进行资产处置后由樊佳其以2840000元中标。因上述协议书中的主营办公室被案外人曹守成居住而无法交接，临沭县粮油购销经营中心与樊佳其于2008年1月29日签订了《补充协议书》，约定按照评估价格扣除未交接部分的折价134122元后，樊佳其已经于2008年1月15日缴清全部款项2695878元。对于未交接的主营办公室，《补充协议书》约定如果甲方临沭镇粮油购销站在诉讼中收回，仍然按照评估价格交付给乙方樊佳其，乙方在接受交付后将差价缴给甲方。《补充协议书》已经约定了各方的履行顺序，即临沭县粮油购销经营中心在诉讼中收回主营办公室后交付给樊佳其，之后樊佳其将差价缴给临沭县粮油购销经营中心。临沭县粮油购销经营中心已经通过诉讼方式收回了主营办公室，其即应当按照《补充协议书》的约定将主营办公室交付给樊佳其，一审判决临沭县粮油购销经营中心将五间主营办公室房屋及所占用的387.01平方米土地交付给樊佳其具有事实和法律依据。临沭县粮油购销经营中心的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由上诉人临沭县粮油购销经营中心负担。本判决为终审判决。审判长  万法宝审判员  田开玉审判员  姚玉蕊二〇二一年二月二十二日书记员  王馨月