江苏省盐城市亭湖区人民法院民 事 判 决 书(2020)苏0902民初349号原告：冯兆裕，男，1965年12月18日生，住盐城市亭湖区。原告：徐秀兰（系冯兆裕妻子)，女，1968年2月17日生，住盐城市亭湖区。原告：盐城市亭湖区天赋堂大药房有限公司，统一社会信用代码91320902MA1XU0774U，住所地盐城市亭湖区东仓路。法定代表人：冯兆裕，该公司经理。以上三名原告共同委托诉讼代理人：蔡旭，江苏兴时代律师事务所律师。被告：盐城市亭湖区先锋街道办事处东河村居委会第六村民小组，住所地江苏省盐城市亭湖区先锋街道办事处东河村居委会。负责人：徐成秀，组长。被告：盐城市亭湖区先锋街道办事处东河村村民委员会，住所地江苏省盐城市亭湖区先锋街道办事处东河村居委会。法定代表人：朱春良，主任。以上两名被告共同委托代理人：苏建虎，江苏因果律师事务所律师。以上两名被告共同委托代理人：葛海亮，江苏因果律师事务所律师。原告冯兆裕、徐秀兰、盐城市亭湖区天赋堂大药房有限公司(以下简称天赋堂公司)与被告盐城市亭湖区先锋街道办事处东某1居委会第六村民小组（以下简称东某1六组）、盐城市亭湖区先锋街道办事处东某1村民委员会（以下简称东某1委会）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月6日立案受理后，依法组成合议庭，于2020年7月14日、2021年1月28日公开开庭进行了审理。原告冯兆裕、徐秀兰、天赋堂公司的共同委托诉讼代理人蔡旭、被告东某1六组、东某1委会的共同委托诉讼代理人苏建虎、葛海亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告冯兆裕、徐秀兰、天赋堂公司向本院提出如下诉讼请求：判令二被告承担：停产停业损失10万元、装修费5万元、搬迁费2万元、停水停电损失5万元、职工安置费27000元，合计247000元。事实和理由：2002年下半年至今，原告冯兆裕与签订多份房屋租赁合同，约定：1、租赁地点及范围：盐城市亭湖区东仓路门市二间82平方米；2、租赁费用：年租金16000元等事项。2003年上半年，原告冯兆裕以其妻子徐秀兰名义开设原盐城市城区天福堂药店，2006年改名盐城市亭湖区天福堂药店，2019年1月22日改名盐城市亭湖区天赋堂大药房有限公司。2019年9月10日，盐城市亭湖区住房和城乡建设局发布亭征调字(2019)第28号房屋征收调查公告东河嘉园周边棚户区改造地块二项目，该二项目包含原告租赁的房屋。该征收项目启动后，二被告并没有与三原告谈拆迁补偿事宜，反而采取停电、停水措施，致使原告正常经营受到严重影响，经济损失巨大。本案的租赁协议虽由冯兆裕、徐秀兰和签订，但签订该协议是为了经营天赋堂公司。不是单独的法人，不能单独的承担责任，故东某1村委会应该承担责任。双方是基于租赁合同产生纠纷，原告要求两被告承担责任。故三原告要求二被告共同补偿、赔偿各项费用28万元。具体包括：1、停产停业损失10万元：预估金额，听说这么大的面积停产停业损失1万元/年，18年只主张10万元。2、装修费：包括药店招牌灯一组8000元、玻璃大门两组6000元、防盗门一组2000元、不锈钢门一组1500元、活动板房一组1万元（包托地基加高）、隔墙6200元、墙面粉刷6100元、地面地平5000元、店面装饰3000元、水池两只300元、马桶一只400元，合计50000元（包括人工）。3、搬迁损失2万元：20元/平方米×84平方米=1680元；空调三台移机：500元×3=1500元；监控移机一只1000元；阴凉柜520元；电灯四只200元；临时安置补偿8元/平方米，合计4800元；人力及运输费10000元。合计19700元。4、停水停电损失：停电后原告曾经在邻居家接电，拆迁办找了供电公司不准接。因原告的老母亲一直住在药房，原告购买电瓶两组合计8500元；电瓶修理费500元、接线购置600元、电工工资500元、照明修理500元，因无电无水去饭店用餐5000元、员工被电瓶击伤补偿1500元、老母亲受伤治疗12500元，目前仍在治疗中、租赁充电屋200元、照明用蜡烛200元、营业损失15000元。其他生活困难损失5000元。5、职业安置费：27000元。因拆迁职工要辞职离开，需要补偿。针对上述主张的事实，原告举证了下列证据：证据1：协议书及住房使用证明书。证据2：天赋堂公司营业执照复印件两份、药品经营许可证两份以及个体工商户转变为企业组织形式登记证明一份。原告从2003年开始从事药品经营，由原来的盐城市城区天福堂药业转变为天赋堂公司。证据3：东河家园周边地块改造项目搬迁红线图。证据4：东河家园周边棚户区改造地块房屋搬迁补偿安置实施方案。证据5：2019年11月2日通知一份。内容为通知承租户2019年11月9日前搬迁。证据6：先锋派出所接处警工作证明。内容为冯兆裕2019年11月10日16时41分原告曾向先锋派出所报案，称因为承租的房屋拆迁，由于补偿问题与拆迁部门发生纠纷，现水电被停。证据7：亭湖区劳动人事仲裁委员会亭劳人仲案字（2020）第132号仲裁调解书一份。内容为2020年5月郝某申请仲裁，要求天赋堂公司支付解除劳动合同经济补偿金，经调解，双方达成协议，天赋堂公司于2020年5月31日前一次性给付郝某解除劳动合同经济补偿金27000元。证据8：电费结算及结清证明以及缴纳电费发票。证据9：案涉房屋临时用地批准书。证据10：原告与徐成秀谈话录音。被告、东某1委会共同辩称：1、原告与虽然签订了房屋租赁合同，但导致合同终止的原因，不是因为违约的行为，是因为政府规划，根据双方签订合同的第六条约定，租赁期限内由于上级部门或村镇建设规划需要，现已自然终止，租赁费按实结算，其他损失各自负责互不赔偿，因此，原告无权要求予以赔偿。关于先锋派出所接处警工作证明只能证实原告与拆迁部门发生纠纷，但无法证实租赁的房屋水电均是由被告停的。2、案涉房产的搬迁补偿协议已于2019年10月26日签订，根据协议拆迁公司已经委托江苏仁和中衡工程咨询资产评估公司对案涉房屋的装潢以及附属设施进行了评估，评估价合计人民币13549元。其中，装饰装潢6854元、附属实施6695元，该部分补偿根据合同的约定，被告同意支付给原告，原告的其他赔偿请求，没有法律依据，不予认可。被告、东某1委会举证了下列证据：证据1，盐城市中级人民法院审理的（2020）苏09行初61号原告冯兆裕、徐秀兰、天赋堂公司诉被告盐城市亭湖区人民政府、第三人盐城市亭湖区人民政府先锋街道办事处东某1村民委员会、盐城市亭湖区先锋街道办事处东某1第六村民小组（确认征收行为违法暨赔偿一案传票以及行政起诉状、（2020）苏09行初61号行政裁定书。裁定结果为驳回原告起诉。证据2：2019年10月26日、东某1委会、盐城信荣房屋征收服务中心共同签订的《房屋拆迁协议书》及《装潢、附属设评估明细表》。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。经各方当事人举证、质证，认定本案事实如下：大约自2002年起，原告冯兆裕、徐秀兰开始租赁被告位于盐城市亭湖区东仓路门市的二间门面用于经营药房。冯兆裕、徐秀兰（乙方）与（甲方）先后签订多份租赁合同。2019年7月1日，双方又签订一份《协议书》。合同约定：甲方将东某2路门市东向西二间门面使用权租赁给乙方。期限为半年：2019年7月1日-2019年12月31日，租赁费6000元，场地费2000元，付款方按先交款后使用的原则，签订本协议时—年一次性缴清，乙方凭甲方收据交款，不得拖欠。甲方的房产设施，按协议和现状交由乙方使用，乙方在使用期内自行承担房屋及设施修理的一切费用，人为造成损坏的均由乙方赔偿并恢复原样。乙方在使用期内要保证甲方设施完好,如需改变或装璜须经甲方批准认可；新添置的固定资产如：地面、墙面、天花等固定装饰部分，使用期满后不得损坏，无偿留给甲方。房屋及场地乙方在使用期内只有使用权，没有转租、转让、抵押、买卖权。如遇上级部门或村建设规划需要，协议自然终止，租赁费按租期结算，其他损失各自负责，互不赔偿。合同订立后，冯兆裕、徐秀兰继续在该租赁房屋内经营天赋堂公司（经查询，天赋堂公司为自然人出资的一人有限责任公司，2020年11、12月该公司的投资人、法定代表人由徐秀兰变更为冯兆裕）。根据冯兆裕本人陈述，2019年7月1日双方签订租赁合同时已和六组组长说好，租金等拆迁的时候一起算。故2019年7月之后冯兆裕、徐秀兰未向交付租金。后冯兆裕、徐秀兰向本院具状起诉要求、东某1委会支付各种赔偿款。目前案涉租赁屋仍由冯兆裕、徐秀兰实际使用并经营天赋堂公司。在本案诉讼过程中，、东某1委会向本院提交一份由（被拆迁人）、东某1委会（拆迁人）、盐城信荣房屋征收服务中心共同签订的《房屋拆迁协议书》，以及附件《装潢、附属设评估明细表》。合同载明南侧第11、12间房屋面积84平方米。对等置换84平方米，合计571200元。装潢装饰6854元、附属设施6695元，面积奖38700元、放弃安置50400元、签约奖1万元、让房奖1万元、搬迁补助、临时安置补助5712元。合计699561元。《装潢、附属设评估明细表》装潢装饰、附属设施记载评估价值合计13549元。、东某1委会的诉讼代理人当庭表示希望按照装潢装饰、附属设施评估金额补偿的补偿给原告，由原告把房屋交给被告。并且被告同意在原告交付房屋之前按评估的费用补偿给原告。本案因双方分歧大而未能调解。本院认为：本案中，冯兆裕、徐秀兰与签订为期半年的房屋租赁协议，结合冯兆裕所陈述的未给付租金的原因，应当认定2019年7月1日签订房屋租赁协议时双方对租赁房屋可能拆迁的情况均是明知的。根据冯兆裕、徐秀兰与2019年7月1日签订的房屋租赁《协议书》的约定，如遇上级部门或村建设规划需要，协议自然终止，租赁费按租期结算，其他损失各自负责，互不赔偿。双方合同已经约定“乙方保证甲方设施完好,如需改变或装璜须经甲方批准认可；新添置的固定资产如：地面、墙面、天花等固定装饰部分，使用期满后不得损坏，无偿留给甲方”。本案中，通知原告等承租户房屋因地块搬迁，要求承租腾房时，双方的租赁期限尚不足2个月；而在原告起诉后，诉讼过程中，双方约定的租期已经届满。原告作为承租人理应按照约定向出租人返还租赁物。原告冯兆裕、徐秀兰、天赋堂公司要求赔偿的各项损失中：1、关于停产停业损失、装修费、搬迁损失，双方约定的租赁合同期限已经届满，原告提出该主张缺少法律及合同依据；2、关于停水停电损失，原告所举证的证据可以反映出在2019年11月10日原告曾经为停水停电问题报警，但根据现有证据尚不足以查清停水停电的具体情况。但结合本案中双方签订为期半年的租赁协议的情况、以及协议中约定的内容，原告租赁房屋后经营药房的实际状况，结合双方当事人陈述的案情，本院认为，如果需要对原告停水停电所造成的损失承担赔偿责任，赔偿金额应当相当于合理期限内的房屋租金金额，故原告可以据此在收取租金时要求少付或者拒绝支付停水停电期间的租金。现原告尚未按照约定支付租金，故该项主张不予支持。3、关于郝某解除劳动合同经济补偿金27000元，系原告与郝某之间的劳动争议纠纷的调解协议确定的金额，与本案双方之间的纠纷无必然的因果关系。故原告所主张的各项损失均依据不足。鉴于本案中被告、东某1委会同意在原告交付房屋之前按装潢装饰、附属设施评估的费用13549元补偿给原告，本院予以照准。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百一十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告盐城市亭湖区先锋街道办事处东河村居委会第六村民小组、盐城市亭湖区先锋街道办事处东河村村民委员会应当于本判决生效之日起十日内给付原告冯兆裕、徐秀兰、盐城市亭湖区天赋堂大药房有限公司13549元。二、驳回原告冯兆裕、徐秀兰、盐城市亭湖区天赋堂大药房有限公司的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5500元，由原告冯兆裕、徐秀兰负担5361元，被告盐城市亭湖区先锋街道办事处东河村居委会第六村民小组负担139元。限义务人于本判决发生法律效力后七日内向本院交纳，银行汇款直接汇入本院账号[户名：盐城市亭湖区人民法院（诉讼费专户），账号：53×××81，开户行：中国银行盐城亭湖支行]，汇款时需注明案号。如逾期未交纳，本院将依法强制执行。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式二份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。并按国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省盐城市中级人民法院预交上诉案件受理费（户名：江苏省盐城市中级人民法院；开户行：中国银行股份有限公司盐城世纪大道支行；账号：52×××89）。审 判 长  邵 伟人民陪审员  孙东荣人民陪审员  陈雨蓉二〇二一年二月二十四日法官 助理  杨 希书 记 员  潘华林附相关法律条文1、《中华人民共和国合同法》第六十条【履行原则】当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第二百一十二条【定义】租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。