河南省巩义市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0181民初6281号原告：赵丽婷（又名赵春婷），女，1971年4月10日出生，汉族，住河南省巩义市。诉讼文书送达地址：巩义市米河镇东竹园村白土咀9号。委托诉讼代理人：杨金洲，河南聚尚律师事务所律师。被告：巩义市米河镇米北村村民委员会。住所地：巩义市米河镇米北村。统一社会信用代码：54410181B64341429H。诉讼文书送达地址：河南省巩义市米河镇米北村。法定代表人：马新立，该村委会主任。委托诉讼代理人：刘其亮，河南裕达律师事务所律师。原告赵丽婷诉被告巩义市米河镇米北村村民委员会建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年11月6日立案后，依法适用简易程序，于2020年11月25日公开开庭进行了审理。原告赵丽婷及其委托诉讼代理人杨金洲、被告巩义市米河镇米北村村民委员会的委托诉讼代理人刘其亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。赵丽婷向本院提出诉讼请求：1．依法判令被告支付拖欠原告的工程款375.364713万元及该款计算至2020年11月1日的利息104.404731万元、自2020年11月2日起至实际还款之日止按年利率6%计算的利息；2．判令被告返还原告工程押金20万元及该款计算至2020年11月1日的利息5万元、自2020年11月2日起至实际还款之日止按年利率6%计算的利息。事实与理由：被告将其米河社区怡景小区1号、2号住宅楼的土建、安装工程（以下简称住宅楼工程）发包给原告施工。在施工过程中增加的有工程量，至2016年3月20日原告的工程款的总额为926.004713万元（约定增加的建筑面积370㎡），但至今仅支付550.64万元，尚欠375.364713万元未付，被告收取原告的20万工程押金未退。巩义市米河镇米北村村民委员会辩称，原告不具有本案主体资格；原告不具有工程资质，被告发包的工程未经招标，故双方所签《建设工程合同》无效；原告施工的工程未交付被告竣工验收，且存在未完工工程及质量问题；被告已支付原告的工程款为572.21664万元；约定由被告代交的税金也应从工程款中扣除。应驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原告未取得建筑施工企业资质。2014年11月7日，原、被告签订《合同书》约定：由原告对被告发包的住宅楼工程施工工期至2015年10月7日止；工程造价按照建筑面积平均价格850元/㎡，工程总造价按实际工程量结算；职能部门收取的税金由被告代交；付款方式为：工程交工验收后第一个月内付工程总造价的50%、第二个月内付到工程总造价的70%、第三个月付到工程总造价的95%、剩余5%为质量保证金，质量保证金期限为一年。一年期满后没有质量问题，质保金一次性支付原告，若被告未按时结款，应支付未结款数以及未结款数按市场利率结算的利息；双方协商增、减的差价部分按实际工程量结算等。后原告交付被告工程押金20万元，并对住宅楼进行了施工。至2015年12月10日，原告施工工程基本完工后，原、被告又签订《怡景小区基础设施工程施工协议》约定：由原告对怡景小区内基础设施工程予以承包施工，价款以实际结算为准等。在被告没给原告出具工程验收合格的手续下，被告已出售部分房屋。至2019年1月29日，被告已支付原告570.487万元。因原告认为被告尚欠工程款三百余万元未付，被告认为原告的工程质量存在问题，且双方未对工程是否合格进行验收，为此双方产生矛盾，引起诉讼。本案在审理过程中，原告申请对其施工的住宅楼实际建筑面积及施工的基础设施工程造价进行司法鉴定，河南正达房地产评估测绘咨询有限公司于2020年12月21日作出豫郑正达测字【2020】120069号《测绘成果报告》，认定住宅楼面积为9862.54㎡；河南省科健工程造价咨询有限公司于2021年1月5日作出豫科造鉴字【2020】第34号《报告书》，认定基础设施工程造价为34.234332万元。被告支付鉴定费用共计23,500元。原告对《测绘成果报告》及《报告书》无异议。被告对《报告书》无异议，但对《测绘成果报告》提出质证异议认为：《测绘成果报告》中没有有资质测绘人员的名字显示，其测绘过程中也没依法出示资格证及身份信息；2号楼仅6层，而测绘成果显示为7层，总之鉴定程序违法，测绘结果错误，应为无效，并提出重新鉴定申请。针对被告对《测绘成果报告》的异议，鉴定机构予以回复说明：测量人员已在《测绘成果报告》中“测绘普查登记表”中显示，并提交了测绘人员资质证书；2号楼第七层面积所指系出屋面楼梯间及阁楼超过2.20米的部分。本案在审理过程中，原告计算被告应支付的工程款总额为895.291132万元【住宅楼款838.3159万元（测量面积9862.54㎡×约定单价850元/㎡）＋基础设施鉴定造价34.234332万元＋文明施工措施费22.7409万元】，被告已付工程款数额为570.487万元，尚欠工程款数额为324.804132万元（895.291132万元-570.487万元）。但被告认为测绘结果有误，原告施工的基础设施存在高低不平的质量问题、不存在文明施工措施费的约定，故原告的计算结果应不予认定。本院认为，因原告未取得建筑施工企业资质，故原、被告所签《合同书》及《怡景小区基础设施工程施工协议》均为无效，对此，双方均有责任。被告对原告施工的工程质量提出了异议，原告未予认可，在该情形下，被告未予申请对质量问题进行司法鉴定，且被告对大部分工程已擅自使用，故被告对原告施工工程质量所提异议，本院不予支持，被告应支付作为实际施工人原告的工程价款。被告对《测绘成果报告》提出的异议，经鉴定机构补正说明，不存在鉴定人员不具备相应资格、鉴定程序严重违法、鉴定意见明显依据不足的情形，故原告要求重新鉴定的申请，本院依法不予准许。原告的工程总价款应以鉴定结果及双方《合同书》约定的单价计算，即872.550232万元（838.3159万元＋34.234332万元）；原告主张的文明施工措施费22.7409万元，双方合同中没有约定，本院不予支持。被告主张其已支付原告的工程款为572.21664万元，因证据不足，故应以被告认可的570.487万元为准，被告目前欠原告工程款数额应为302.063232万元（872.550232万元-570.487万元）。原告主张的工程押金20万元，被告应予返还。对原告的鉴定费损失2.35万元，因双方均有过错，被告应支付原告1.175万元。因双方对《合同书》及《怡景小区基础设施工程施工协议》的无效均有责任，故原告主张的计息损失，本院不予支持。被告对税金提出的异议，待其实际发生后，可另行依法处理。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第二十六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四十条第一款的规定，判决如下：一、被告巩义市米河镇米北村村民委员会于本判决生效之日起十日内支付拖欠原告赵丽婷的工程款302.063232万元；二、被告巩义市米河镇米北村村民委员会于本判决生效之日起十日内返还原告赵丽婷工程押金20万元，并赔偿原告鉴定费损失1.175万元，共计21.175万元；三、驳回原告赵丽婷的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费45,581.08元，减半收取计22,790.54元，由被告巩义市米河镇米北村村民委员会负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。上诉人应于收到交纳上诉费通知之日起七日内，向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。交费账户：河南省财政厅非税收入财政专户；账号：93×××60；开户行：郑州银行农业东路支行。审判员  张永杰二〇二一年二月四日书记员  邵 丹