福建省连城县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0825民初3106号 原告：沈在富，男，1967年4月5日生，汉族，住福建省龙岩市连城县。 被告：连城县北团镇石固城水电站，住所地连城县北团镇山下村大山路5-2号（石固城陂处），统一社会信用代码91350825764099143B。 负责人：黄孟林，职务：执行事务合伙人。 委托诉讼代理人：冯昆远、王胤清（实习律师）。 原告沈在富与被告连城县北团镇石固城水电站租赁合同纠纷一案，本院于2020年11月19日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告沈在富、被告连城县北团镇石固城水电站(以下简称石固城水电站)的委托诉讼代理人冯昆远到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 沈在富向本院提出诉讼请求：1.判决石固城水电站支付1.105亩农田2015年2月24日起至判决之日止的田租每年干稻谷994.5斤，按每百市斤干谷政府最低收购价130元计算，合计租金7757.1元（1.105亩×900斤／亩年×6年=7757.1）。2.判决石固城水电站赔偿沈在富农田因长期浸泡及洪水造成田基损毁和田地极不平整需要机械和人工等进行复垦的费用2000元。3.本案一切诉讼费和相关所产生的费用由石固城水电站负担。 事实和理由：2004年石固城水电站因蓄水会淹浸沈在富位于富坪村老铺口禾笋塘壹坵农田，因此，应石固城水电站要求该农田租赁给石固城水电站，双方于2004年2月24日签订了《关于租赁田地的合同》，双方约定：1、租田亩数：经双方到实地测量，壹士丘田共计736.1平方米，折为1.105亩。2、租金标准：每年每亩按900市斤干稻谷计租。3、租期：从2004年2月24日起至本电站终止发电止。4、付租方式：2004年8月底一次性付清2004年至2006年共三年租金，2007年8月底又一次性付清2007年-2009年共三年的租金。以后如此类推。石固城水电站方可以谷付租，也可以以国家粮食部门收购指导价计现金交租（如：2004年国家规定收购价是75元／百市斤）。5、石固城水电站方交清2004年-2006年共三年田租后，沈在富该田地使用权归石固城水电站。沈在富不得有任何干涉言行。6、每年的征购粮及各种有关田地的费用（指镇、村规定的负担），一概由沈在富负责。7、在租用期内，石固城水电站有保持土地不受人为损失的责任，计租田亩不变。 从2009年开始沈在富农田租金石固城水电站每年就会拖延至下一年才给予支付，一直到2014年都是这样。自2015年至今田租就没有再支付给沈在富。此期间沈在富曾多次向石固城水电站要求支付田租，但石固城水电站不予理会。2018年2月24日石固城水电站在没有支付2015年起租金的情况下，石固城水电站一纸书面告知要求沈在富终止双方在2004年签订的《关于租赁田地的合同》，所租赁田地由农户自行使用。沈在富于2020年5月向镇司法所反映要求帮助调解，但一直没有落实。 沈在富认为，北团石固城电站至今还在运营，石固城水电站违反了双方所签订《关于租赁田地的合同》中的第3项。也未经沈在富同意单方终止租赁合同，如石固城水电站有其他原因需终止田地租赁合同，必须先支付田地租赁期间的租金，以及将田地恢复原貌或补偿沈在富（因租赁合同所涉及的田地经十几年的浸泡及洪水冲刷，造成田基损毁、平整度极差无法耕作）修复之费用后，经双方协商一致后方可终止。请判如诉清！ 连城县北团镇石固城水电站辩称，一、本案中，沈在富提供其对富坪村老铺口的田有使用权的权属证明后，其才有权利主张租金。因本次农村土地确权后，沈在富是否对于租赁标的仍然享有使用权，无法确定。 二、双方签订的《关于租赁田地的合同》已解除，石固城水电站自解除之日起无需再向沈在富支付租金。1、根据双方签订的《关于租赁田地的合同》第3条约定，租期至电站终止发电为止。2016年6月21日，因连城县人民政府防汛抗旱指挥部发文，对石固城水电站电站实施了解网，从该时间起因政府政策的不可抗力因素，导致石固城水电站电站终止发电，合同期限届满。2、自解网后至今，石固城水电站电站均未正常连续发电。3、因2015年“7.22”特大洪水灾害后，连城县水利局对于连城县北团镇石固城水电站水库降等为水利灌溉设施，并对石固城陂进行了修复，石固城陂经修缮后，水位下降，不再会淹没原告的田塘。4、石固城水电站在被解网时即发通知给沈在富等出租户，要求解除租赁合同，各自收回田地，自行耕种。2018年2月份，石固城水电站又再次书面通知各出租农户，解除石固城水电站与各农户的《关于租赁田地的合同》，双方的协议自书面通知到达对方即已解除。 三、2016年9月后，石固城水电站对于连城县北团镇石固城陂已不再享有使用权及管理权，该陂的管理单位为连城县北团镇人民政府，石固城水电站与沈在富签订的《关于租赁田地的合同》也因法定不能履行的条件而终止。 四、退一步而言，沈在富主张的租金及复垦费用也不合理，依法不应支持 综上，请求人民法院依法作出公正裁判。 本院经审理认定如下事实：石固城水电站系普通合伙企业，2004年石固城水电站因蓄水会淹浸沈在富位于北团镇富坪村老铺口禾笋塘壹坵农田，2004年2月24日，石固城水电站与沈在富签订了一份《关于租赁田地的合同》。合同约定：租田亩数1.105亩，每年每亩按900市斤干稻谷计租。租期从2004年2月24日起至电站终止发电止。2004年8月底一次性付清2004年至2006年共三年租金，2007年8月底又一次性付清2007年-2009年共三年的租金。以后如此类推。石固城水电站方可以以谷付租，也可以以国家粮食部门收购指导价计现金交租（如：2004年国家规定收购价是75元／百市斤）。石固城水电站交清2004年-2006年共三年田租后，沈在富该田地使用权归石固城水电站。沈在富不得有任何干涉言行。在租用期内，石固城水电站有保持土地不受人为损失的责任，计租田亩不变。2016年6月21日，连城县人民政府发出了连政防指(2016)41号文，以石固城水电站未经主管部门批准擅自在河道上拦筑围堰引水发电，致洪水改道，造成重大经济和财产损失，要求县供电公司从即日起对该电站实行解网。2018年1月23日，连城县水利局发出了连水(2018)14号文，将石固城水电站水库降等并明确为水力灌溉设施管理，管护单位为北团镇双石陂灌区管理站。2018年2月24日，石固城水电站向沈在富发出了一封信，信中称，电站从2015年5月起就停止发电，从2018年2月1日起终止《关于租赁田地的合同》。在诉讼过程中，沈在富主张石固城水电站租金交至2014年，从2015年2月起石固城水电站未交租金。石固城水电站主张2015年以前的租金已支付。对双方的这一争议，石固城水电站称会在庭审后向法庭提供出租方的收条、电站的财务账等证据证实自己的主张，但石固城水电站未提供。沈在富主张农田因长期浸泡及洪水造成田基损毁，进行复垦需2000元，庭审中沈在富将复垦费降为1000元。石固城水电站主张复垦费为500元。 上述事实，有沈在富提供的《关于租赁田地的合同》、石固城水电站提供的《关于要求对北团石固城电站解网的通知》、《连城县水利局关于连城县北团镇石固城水电站水库降等并明确为水利灌溉设施管理的批复》、《致租田给本电站农户的一封信》等证据以及双方当事人在法庭上所作的陈述予以佐证，本院予以确认。 本院认为，沈在富与石固城水电站签订的《关于租赁田地的合同》中约定，租期至电站终止发电为止，2018年1月23日，连城县水利局将石固城水电站水库降等并将管护单位确定为北团镇双石陂灌区管理站，解除合同的条件已成就，石固城水电站发函给沈在富，通知沈在富解除合同，通知送达给沈在富即生效。石固城水电站主张2015年前的租金已支付，但石固城水电站未提供证据证明，本院不予采信，租金支付至何时按沈在富的主张认定。同理，石固城水电站和沈在富签订《关于租赁田地的合同》后，如石固城水电站认为所租赁土地现不属沈在富承包经营，石固城水电站也应举证证明。双方对需多少复垦费存在争议，但双方的争议不大，仅为500元，如启动司法鉴定程序，首先无租赁前农用地状况作对比，其次所需鉴定费几倍甚至十几倍于双方的争议，这不符合双方的利益。从保护耕地、保护农业、保护农民合法权益的角度出发，本院酌定复垦费为1000元。综上，沈在富的诉讼请求本院大部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十六条、第九十七条、第二百二十六条、第二百三十五条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、连城县北团镇石固城水电站应支付2015年2月24日至2018年2月24日止三年的田租给沈在富，每年的田租为干稻谷994.5斤(1.105亩×900斤／亩年)，三年共计2983.5元，每百市斤干谷按130元计价，共计3878.55元，上述3878.55元应于本判决生效之日起十日内支付。 二、连城县北团镇石固城水电站应于本判决生效之日起十日内支付1000元复垦费给沈在富。 三、驳沈在富的其他诉讼请求。 案件受理费50元，减半收取25元，由沈在富负担10元，由连城县北团镇石固城水电站负担15元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于龙岩市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 员  谢海龙 二〇二一年二月四日 法官 助理  林 惠 代理书记员  吴功生 附注法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。 法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》 第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。 民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条，即“申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。”