福建省泉州市中级人民法院 刑 事 裁 定 书 (2021)闽05刑终153号 原公诉机关福建省永春县人民检察院。 上诉人（原审被告人）林建城，男，1976年8月17日出生于福建省永春县，汉族，大专文化，2015年8月至2020年9月，户籍所在地永春县，居住地永春县。因涉嫌犯贪污罪、职务侵占罪、受贿罪于2020年9月25日经永春县人民检察院决定被取保候审，2020年11月6日经永春县人民法院决定被继续取保候审，2020年12月3日经永春县人民法院决定被逮捕。现羁押于永春县看守所。 辩护人章建来，福建兴世通律师事务所律师。 原审被告人陈文忠，男，1969年8月19日出生于福建省永春县，汉族，大专文化，2009年10月至2018年9月主任，户籍所在地永春县，居住地永春县。因涉嫌职务犯罪于2020年7月31日被永春县监察委员会采取留置措施，因涉嫌犯贪污罪、职务侵占罪、受贿罪于2020年9月22日经永春县人民检察院决定，次日被永春县公安局刑事拘留，2020年9月28日被逮捕。现羁押于永春县看守所。 原审被告人陈宗炎，男，1973年1月12日出生于福建省永春县，汉族，初中文化，经商，户籍地永春县，居住地永春县。因涉嫌犯串通投标罪于2020年8月14日被永春县公安局刑事拘留，2020年9月12日变更为取保候审，因涉嫌犯贪污罪、职务侵占罪于2020年9月25日经永春县人民检察院决定被继续取保候审，2020年11月6日经永春县人民法院决定被继续取保候审。现在家。 原审被告人刘文松，男，1972年1月10日出生于福建省永春县，汉族，初中文化，永春县东关镇专职调解员，户籍地永春县，居住地永春县。因涉嫌犯贪污罪、职务侵占罪于2020年9月25日经永春县人民检察院决定被取保候审，2020年11月6日经永春县人民法院决定被继续取保候审。现在家。 福建省永春县人民法院审理福建省永春县人民检察院指控原审被告人陈文忠、林建城犯贪污罪、职务侵占罪、受贿罪，原审被告人陈宗炎、刘文松犯贪污罪、职务侵占罪一案，于2020年12月3日作出（2020）闽0525刑初175号刑事判决，原审被告人林建城不服提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，审查上诉人的上诉理由，讯问上诉人、原审被告人，听取辩护人的意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。 原审判决认定： 一、贪污罪、职务侵占罪 2016年初，永春县东关镇溪南村决定对溪南村黄坑至溪南小学路段的公路进行拓宽建设，后被告人陈宗炎取得该工程的承包权，并与被告人陈文忠、林建城、刘文松达成共同承包口头协议。在工程建设过程中，被告人陈文忠、林建城分别利用担主任、村党支部书记，协助政府申报、管理国家下拨的专项资金及管理村集体事务的职务便利，经被告人陈文忠提议并主导下，被告人陈文忠、林建城、陈宗炎、刘文松通过虚设“溪南村主干道拓宽工程”项目套取国家专项补助资金人民币32万元和溪南村集体资金人民币19.9万元。至2018年4月，在扣除税收人民币3.195569万元及施工合同单位福建省永春市政工程公司管理费用人民币1.768285万元后，被告人陈文忠、林建城、陈宗炎、刘文松将套取到的国家专项补助资金人民币30.029707万元和溪南村集体资金人民币18.674724万元予以私分，其中被告人陈文忠分得人民币计14万元，被告人林建城分得人民币计12万元，被告人陈宗炎分得人民币计13.336146万元，被告人刘文松分得人民币计7.6万元。 二、受贿罪 2017年间，被告人陈文忠、林建城分别利用担主任、村党支部书记，协助政府开展溪南村安置区重建工作的职务便利，各自收受陈某7送给的人民币3万元，为陈某7获得溪南村安置区挡土墙工程的承建权以及工程质量监管、验收、核算等方面提供帮助和关照。 2020年5月9日，被告人陈文忠主动向永春县东关镇纪委投案，并于2020年7月31日被永春县监察委员会留置后，如实供述尚未被掌握的涉嫌贪污罪、职务侵占罪的犯罪事实。2020年8月10日，被告人陈宗炎接到永春县监察委员会通过永春县东关镇纪委电话通知后，主动到指定地点等候并随调查组人员前往永春县监察委员会配合调查。2020年9月4日，被告人刘文松接到永春县监察委员会通过永春县东关镇纪委电话通知后，主动到指定地点等候并随调查组人员前往永春县监察委员会配合调查。2020年9月8日，被告人林建城主动向永春县东关镇纪委投案。 2020年9月22日，被告人陈文忠向永春县纪委退出涉案款人民币14万元；2020年9月18日，被告人林建城向永春县纪委退出涉案款人民币15万元；2020年9月8日、22日，被告人陈宗炎分别向永春县纪委退出涉案款人民币12.8万元、0.6万元；2020年8月18日，被告人刘文松向永春县纪委退出涉案款人民币8.5186万元；2020年9月29日，永春市政工程公司向永春县纪委退出管理费用人民币1.768285万元；在永春县监察委员会对有关问题线索进行初核期间，被告人陈文忠因害怕被查处于2020年3月27日将受贿款人民币3万元退给陈某7，陈某7于2020年8月29日向永春县纪委退出包括该人民币3万元在内的涉案款人民币24万元。 又查明，被告人陈文忠、林建城作案时分别为永春县东关镇溪南村村委会主任兼经联社主任、村党支部书记，二被告人的职责除做好村党支部及村民组织的工作外，均有协助政府申报、管理国家下拨的专项资金及管理村集体事务的职责。 中共永春县纪律检查委员会于2020年9月22日分别给予陈文忠、林建城、刘文松开除党籍、收缴违纪所得的处分。 被告人陈文忠、林建城、陈宗炎、刘文松对上述事实均无异议，并在律师在场的情况下签署了认罪认罚具结书，知悉并认可永春县人民检察院向永春县人民法院提出的对各被告人的量刑建议。 在审理期间，永春县人民法院委托永春县社区矫正管理局对被告人陈宗炎、刘文松进行审前社会调查。永春县社区矫正管理局认为被告人陈宗炎、刘文松符合社区矫正条件，建议适用社区矫正。 原判认定上述事实的证据有：被告人陈文忠、林建城、陈宗炎、刘文松的供述，证人苏某、陈某1、邱某、张某、陈某2、陈某3、陈某4、黄某、陈某5、陈某6、潘某、涂某、夏某、林某1、颜某、周某1、郑某1、林某2、郑某2、郑某3、曾某、吴某、陈某7、郑某4、叶某、陈某8、林某3、周某2的证言，经证人苏某辨认确认的黄皮记账本、紫皮记账本复印件、银行流水账单、设计情况说明、路基土石方工程数量表、路基防护工程数量表、路面工程数量表、桥涵工程一览表、工程数量汇总表、安保设施一览表、设计图、设计施工图、会议记录复印件、关于永春县东关镇溪南村主干道拓宽工程项目的申请报告、手机截图、陈某9的情况说明及记账单、陈某10的情况说明、永春县项目档案、项目公示、项目通告、项目预算、项目决算公示及相关图片、闽政移后扶〔2016〕38号批复，永国土资函〔2016〕68号永春县国土资源局关于东关镇溪南村主干道拓宽工程项目设计批复的复函，永东政〔2016〕58号东关镇人民政府关于报请批准永春县东关镇溪南村道路拓宽项目实施方案的函，永春县国土资源局文件，福建省人民政府水电站库区移民开发局文件，福建省人民政府办公厅文件，永春县人民政府办公室文件，党政会、班子成员会会议记录，永春县东关镇人民政府会议纪要、验收鉴定表、验收意见、竣工验收报告、福建省华福工程检测有限公司出具的检测报告、中标通知书及结果公示、施工合同、竣工结算报送总价及清单、结算审核书、财务报告、移交清单、委托监理合同、质量评估报告、竣工总结报告、自验报告、实施方案，东关镇人民政府出具的情况说明、支付凭证，福建省方正建筑工程有限公司出具的说明、福建省八闽建设工程有限公司出具的说明、中博城建工有限公司出具的说明，经陈某7辨认的工程款结算单、测量数据复印件，邮箱截图、建材对账单、工程清单照片、转账记录、村货币资金收支公开表、明细账，刘某的情况说明，施某的情况说明，陈某7的情况说明、苏某的情况说明，永春县监察委员会立案决定书、永春县监察委员会留置决定书，永东委〔2015〕90号、〔2018〕109号关于同意中共溪南村支部委员会选举结果的批复、中共东关镇委员会党委扩大会议记录、永人大〔2020〕11号关于接受潘某等辞去永春县第十八届人民代表大会代表职务的请求的决定，被告人陈文忠、林建城、刘文松的党员基本信息采集表、关于林建城任职情况说明、关于陈文忠任职情况说明、关于刘文松任职情况的说明、村（居）委会选举结果报告单、村党支部书记工作职责、村委会主任工作职责，东关镇专职调解员聘用合同、永春县纪委于2020年9月22日印发的永纪〔2020〕50号、51号、52号关于给予陈文忠、林建城、刘文松开除党籍处分的决定，投案书、自我交代、情况说明、永春县纪委监委第二纪检监察室出具的说明、银行业务回单、福建省地方税（费）综合申报表、调查过程说明，认罪认罚具结书、量刑建议书，案款缴款凭证，永春县社区矫正管理局出具的调查评估意见书，被告人陈文忠、林建城、刘文松、陈宗炎的户籍证明,被告人陈文忠、林建城、陈宗炎、刘文松的供述。 原审法院认为，被告人陈文忠、林建城的行为均已构成贪污罪、职务侵占罪、受贿罪，被告人陈宗炎、刘文松的行为均已构成贪污罪、职务侵占罪。被告人陈文忠、林建城在判决宣告前犯贪污罪、职务侵占罪、受贿罪三罪，被告人陈宗炎、刘文松在判决宣告前犯贪污罪、职务侵占罪二罪，依法均应当实行数罪并罚。被告人陈文忠、林建城、陈宗炎、刘文松在共同贪污犯罪、职务侵占犯罪中，被告人陈文忠起主要作用，是主犯，被告人林建城、陈宗炎、刘文松均起次要作用，是从犯，对被告人林建城、陈宗炎、刘文松犯贪污罪予以减轻处罚、犯职务侵占罪予以从轻处罚。被告人陈文忠主动投案又在留置期间、提起公诉前如实供述涉嫌贪污罪、职务侵占罪、受贿罪的犯罪事实，是自首，又自愿接受处罚，对其犯贪污罪予以减轻处罚，对其犯职务侵占罪、受贿罪予以从轻处罚、从宽处理；被告人林建城、陈宗炎、刘文松均主动到案配合调查，在提起公诉前如实供述自己的犯罪事实，均是自首，并均愿意接受处罚，对所犯罪行均予以从轻处罚、从宽处理。被告人陈文忠、林建城、陈宗炎、刘文松在案发后主动退缴所得的赃款、被告人陈文忠、陈宗炎、刘文松预交罚金、被告人林建城向预交部分罚金，具有悔罪表现，均予以从轻处罚；四被告人贪污的款项涉及国家专项资金，予以从重处罚。四被告人所贪污、职务侵占的款项，依照相关文件的规定，资金使用权归属于村级组织，至于所涉及的资金是否符合拨款条件属于拨款单位审查处理的范畴，因此应依法责令各被告人退赔给永春县东关镇溪南村村民委员会，由村委会及相关部门依法依规处理。综合本案的性质、情节和被告人陈宗炎、刘文松的悔罪表现，可对被告人陈宗炎、刘文松宣告缓刑，实行社区矫正。据此，原审法院作出判决：一、被告人陈文忠犯贪污罪，判处有期徒刑二年二个月，并处罚金人民币13万元；犯职务侵占罪，判处有期徒刑八个月；犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币10万元；决定执行有期徒刑三年，并处罚金人民币23万元。二、被告人林建城犯贪污罪，判处有期徒刑一年九个月，并处罚金人民币13万元；犯职务侵占罪，判处有期徒刑七个月；犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币10万元；决定执行有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币23万元。三、被告人陈宗炎犯贪污罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币10万元；犯职务侵占罪，判处有期徒刑六个月；决定执行有期徒刑一年十一个月，缓刑二年六个月，并处罚金人民币10万元。四、被告人刘文松犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币10万元；犯职务侵占罪，判处有期徒刑六个月；决定执行有期徒刑一年九个月，缓刑二年六个月，并处罚金人民币10万元。五、责令被告人陈文忠、林建城、陈宗炎、刘文松分别退还永春县东关镇溪南村民委员会人民币14万元、12万元、13.336146万元、7.6万元（均从永春县纪委暂扣的钱款中抵缴）。六、被告人陈文忠、林建城违法所得分别为3万元、3万元，予以追缴，上缴国库（均从永春县纪委暂扣的钱款中抵缴）；上述罚金、违法所得和应退赔款项限于判决生效后五日内缴纳。 上诉人林建城诉称，其对犯罪事实的认定、罪名和量刑均无异议，但其犯贪污罪、职务侵占罪、受贿罪被决定执行有期徒刑二年六个月，符合宣告缓刑的三年以下有期徒刑的法定条件；在共同贪污、职务侵占中是从犯，自首且自愿接受处罚，犯罪情节较轻；原判认定其具有悔罪表现；其已被开除党籍，没有再犯贪污罪、职务侵占罪、受贿罪的可能，平时表现良好，如宣告缓刑没有再犯罪的危险，对所居住社区没有重大不良影响；请求对其宣告缓刑。其辩护人提出相同的辩护意见。 经审理查明，原审法院认定上诉人林建城、原审被告人陈文忠犯贪污罪、职务侵占罪、受贿罪，原审被告人陈宗炎、刘文松犯贪污罪、职务侵占罪的事实清楚。原审认定犯罪事实的证据均经原审法院开庭质证，其来源合法，内容真实、充分，能够相互印证，本院予以确认。 本院认为，上诉人林建城、原审被告人陈文忠身为村基层组织人员，在协助政府从事行政管理工作中，利用职务上的便利，伙同原审被告人陈宗炎、刘文松采用虚报工程等手段，非法占有国家补助资金人民币30.029707万元，其行为均已构成贪污罪，均属数额巨大；上诉人林建城、原审被告人陈文忠在管理村集体事务工作中，利用职务上的便利，伙同原审被告人陈宗炎、刘文松采用虚报工程等手段，非法占有村集体资金人民币18.674724万元，数额较大，其行为均已构成职务侵占罪；上诉人林建城、原审被告人陈文忠在协助政府从事行政管理工作中，利用职务上的便利，为他人谋取利益，各自非法收受他人财物人民币3万元，数额较大，其行为均已构成受贿罪。上诉人林建城、原审被告人陈文忠、陈宗炎、刘文松一人犯数罪，依法均应当实行数罪并罚。在共同贪污犯罪、职务侵占犯罪中，原审被告人陈文忠起主要作用，是主犯，上诉人林建城、原审被告人陈宗炎、刘文松均起次要作用，是从犯，对林建城、陈宗炎、刘文松犯贪污罪予以减轻处罚、犯职务侵占罪予以从轻处罚。原审被告人陈文忠主动投案，如实供述涉嫌贪污罪、职务侵占罪、受贿罪的犯罪事实，是自首，认罪认罚，对其犯贪污罪予以减轻处罚，对其犯职务侵占罪、受贿罪予以从轻处罚。原审被告人林建城、陈宗炎、刘文松均主动到案，如实供述自己的犯罪事实，均是自首，均认罪认罚，对所犯罪行均予以从轻处罚。上诉人林建城、原审被告人陈文忠、陈宗炎、刘文松在案发后主动退缴所得的赃款、原审被告人陈文忠、陈宗炎、刘文松向预交罚金、上诉人林建城预交部分罚金，具有悔罪表现，均予以酌情从轻处罚。四原审被告人贪污的款项属于国家专项移民扶持资金，予以从重处罚。鉴于原审被告人陈宗炎、刘文松具有自首情节，是从犯，认罪认罚，退出分得的违法所得，交纳罚金，永春县社区矫正管理局认为原审被告人陈宗炎、刘文松符合社区矫正条件，根据本案的具体事实、情节和原审被告人陈宗炎、刘文松的悔罪态度，对原审被告人陈宗炎、刘文松可适用缓刑。原审判决认定事实清楚，定罪和适用法律正确，量刑适当。审判程序合法。上诉人林建城犯有多个职务犯罪，贪污犯罪所涉及的财物属于国家专项移民扶持资金，犯罪的社会危害性较大，对其不宜适用缓刑，故上诉人林建城及辩护人提出宣告缓刑的意见不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第二项、第二款、第三款、第二百七十一条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十九条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第二款、第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款、第六十四条，《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百三十六条第一款第一项，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十一条第一款、第十八条、第十九条第一款，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条的规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原判。 本裁定为终审裁定。 审判长  柯志同 审判员  黄仲谋 审判员  曾泽龙 二〇二一年二月十九日 书记员  谢少玲 附：本案适用法律和司法解释的条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第二百七十一条公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金。 国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。 第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 《中华人民共和国监察法》 第四十四条第三款被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百三十六条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理： （一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判； （二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判； （三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。 原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）多次索贿的； （二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的； （三）为他人谋取职务提拔、调整的。 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十一条第一款刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》 第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。 （一）自动投案，是指犯罪事实或者被告人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但被告人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。 …… （二）如实供述自己的罪行，是指被告人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。 第二条根据刑法第六十七条第二款的规定，被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属不同种罪行的，以自首论。