文书内容重庆市合川区人民法院民 事 判 决 书(2020)渝0117民初6569号原告：张明久，男，1967年3月16日出生，汉族，住重庆市巴南区。原告：康笃芳，女，1968年8月1日出生，汉族，住重庆市铜梁区。委托诉讼代理人：况洪江，重庆坤源衡泰律师事务所。被告：重庆尼尔杰燃气有限公司，住所地重庆市南岸区江南大道23号1栋3层商业用房1号，统一社会信用代码91500108075699960T。法定代表人：彭代铭。原告张明久、康笃芳与被告重庆尼尔杰燃气有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年8月5日立案受理后，依法由审判员尹晓华担任审判长与人民陪审员陈旭、杨剑组成合议庭并适用普通诉讼程序于2021年1月4公开开庭进行了审理。二原告张明久、康笃芳的委托诉讼代理人况洪江到庭参加了诉讼。被告重庆尼尔杰燃气有限公司经本院合法传唤,无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席进行审理。本案现已审理终结。原告张明久、康笃芳向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告偿还原告保证金3960000元；2、请求依法判令被告向原告支付保证金利息，利息以1000000元为基数，按月息2%计算自2016年3月9日至付清之日止；以2960000元为基数，按月息2%计算自2016年4月6日至付清之日止。(暂算至2020年7月31日为4181946.67元；3、请求依法判令被告向原告支付违约金500000元；4、请求依法判令被告向原告支付损失2429477.44元；5、请求依法判令被告向原告支付损失的资金占用利息，该利息以2429477.44元为基数，按同期银行业间拆借利率计算自2017年5月5日至付清之日止(暂算至2020年7月31日为379217.74元)；6、请求依法判令本案诉讼费、保全费由被告承担。事实与理由：2016年3月，被告称其在合川区小安溪景观人行桥及滨江公园工程拟发包，经原被告双方协商，原告以中航长城大地建工集团有限公司重庆基础设施分公司名义与被告签订建设工程施工合同，但该合同中中航长城大地建工集团有限公司重庆基础设施分公司的权利义务均由原告享有。合同签订后，原告通过重庆市其龙建筑劳务有限公司向被告支付保证金3960000元。同时，被告发出开工通知，要求原告进场，原告即组织施工队伍、管理人员进场，进场后搭建了临时设施及办公设施，产生相应的人员工资、临时设施、办公设施费用。后因该工程由政府进行公开招投标，由其他施工方施工。原告撒出施工现场，原告将施工现场设施移交给被告，双方对移交办公设施、设备设施等进行了明确。2016年4月6日，被告出具承诺书，承诺超过2016年4月30日不能进场正常施工所缴3960000元保证金从缴纳之日起至退款之日止按月息2%计算利息，同时赔付违约金500000元。2017年12月28日，被告与中航长城大地建工集团有限公司重庆基础设施分公司签订协议书，载明由被告在2018年1月15日前退还保证金3960000元，原告进场后产生的人员工资、临设费用、材料费、活动板房、集装箱租赁、办公设施、施工设施、资金暂用息、生活设施等工程费用由被告承担。时至今日，原告多次催促被告偿还款项，但被告一直拒绝偿还，原告无奈，为维护自身合法权益，特向贵院提起诉讼，请求依法支持原告诉讼请求。被告重庆尼尔杰燃气有限公司未到庭参加诉讼亦未提供书面答辩意见。经审理认定事实如下：经原被告双方协商，原告于2016年3月9日以中航长城大地建工集团有限公司重庆基础设施分公司名义与被告签订建设工程施工合同，合同编号：尼尔杰施合字（2016）XX号，该合同约定，被告将位于重庆市合川区小安溪景观人行桥工程及滨江公园工程发包给原告施工，暂估价66000000元。合同签订后，原告即组织施工人员及设施进场准备施工，并通过重庆市其龙建筑劳务有限公司于2016年3月9日通过银行转账的方式分别向被告支付保证金480000元、490000元、30000元，于2016年4月6日通过银行转账的方式分别向被告支付保证金450000元、450000元、450000元、450000元、450000元、310000元、400000元，共计3960000元。2016年4月6日，被告出具承诺书，承诺超过2016年4月30日不能进场正常施工所缴3960000元保证金从缴纳之日起至约定退款之日止，按月息2%计算利息，同时赔付违约金和损失费用500000元。2017年12月28日，被告与原告张明久签订协议，约定由被告在2018年1月15日前退还保证金3960000元，原告进场后产生的人员工资、临设费用、材料费、活动板房、集装箱租赁、办公设施、施工设施、资金暂用息、生活设施等工程费用由被告承担。双方就具体数额进行协商，协商一致后再行支付。后原告多次催促被告偿还无果，遂起诉来院，本案在审理过程中，原告撤回了对原告损失进行鉴定的申请和本案诉讼请求第4、5项。上述事实，有原告的陈述，建设工程施工合同、重庆农村商业银行业务凭证、承诺书、协议书等证据证实，经当庭质证，本院予以确认。本院认为，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》时间效力的若干规定第一条第二款规定民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件,适用当时的法律、司法解释的规定,但是法律、司法解释另有规定的除外。本案的纠纷发生在民法典施行前，故应当适用当时的法律、司法解释的规定。原告于2016年3月9日以中航长城大地建工集团有限公司重庆基础设施分公司名义与被告签订建设工程施工合同，虽系双方真实意思表示，因原告系挂靠中航长城大地建工集团有限公司重庆基础设施分公司，故违反法律法规禁止性规定，是无效的。无效的合同自始没有法律约束力。因无效合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。因此原告要求被告返还保证金3960000元的诉请成立，本院予以支持。关于原告的损失及利息问题。2016年4月6日，被告出具承诺书：承诺超过2016年4月30日不能进场正常施工所缴3960000元保证金从缴纳之日起至约定退款之日止，按月息2%计算利息，同时赔付违约金和损失费用500000元。2017年12月28日，被告与原告张明久签订协议，约定由被告在2018年1月15日前退还保证金3960000元，该承诺书和协议是对保证金退还时间和利息及原告损失的约定，保证金3960000元中1000000元的利息，以1000000元为基数，从2016年3月9日起按月利率2%计算至2018年1月15日止；约定退还保证期限逾期后，双方对利息没有约定，应当按照中国人民银行同期贷款利率计算，即从2018年1月16日起按中国人民银行公布的同期贷款利率计算至2019年8月19日止，2019年8月19日后，中国人民银行不再公布同期贷款利率，故2019年8月20日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至退还清保证金之日止；同理2960000元的利息，以2960000元为基数，从2016年4月6日起按月利率2%计算至2018年1月15日止；从2018年1月16日起按中国人民银行公布的同期贷款利率计算至2019年8月19日止，2019年8月20日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至退还清保证金之日止。超过部分的利息，依法予以驳回。同时被告还应当按约定赔偿原告损失500000元。本案在审理过程中，原告撤回了对原告损失进行鉴定的申请和本案诉讼请求第4、5项，系当事人对权利的处分，本院予以准许。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十六条、第五十八条及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2004]14号）第十七条之规定，判决如下：一、由被告重庆尼尔杰燃气有限公司在本判决生效后十日内退还给原告张明久、康笃芳保证金3960000元及利息，其1000000元的利息，以1000000元为基数，从2016年3月9日起按月利率2%计算至2018年1月15日止；从2018年1月16日起按中国人民银行公布的同期贷款利率计算至2019年8月19日止，从2019年8月20日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至退还清保证金之日，另2960000元的利息，以2960000元为基数，从2016年4月6日起按月利率2%计算至2018年1月15日止；从2018年1月16日起按中国人民银行公布的同期贷款利率计算至2019年8月19日止，2019年8月20日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至退还清保证金之日止；二、由被告重庆尼尔杰燃气有限公司在本判决生效后十日内赔偿给原告张明久、康笃芳损失500000元；三、驳回原告张明久、康笃芳的其它诉讼请求。如果未按本判决指定期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费42480元，保全费5000元，合计47480元，由被告重庆尼尔杰燃气有限公司承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提交副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审 判 长  尹晓华人民陪审员  陈 旭人民陪审员  杨 剑二〇二一年二月三日书 记 员  权 颖