山东省日照市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）鲁11民特14号申请人：青岛四通一达服务外包有限公司日照分公司，住所地日照市东港区秦楼街道兴业银河华府北沿街C-03-5，统一社会信用代码91371102MA3MX8MJXW。法定代表人：梁宇，经理。被申请人：王伟，男，1985年5月22日出生，汉族，住日照市东港区。第三人：青岛四通一达服务外包有限公司，住所地青岛市市**台柳路**青岛和达中心******。法定代表人：苏事平，经理。申请人青岛四通一达服务外包有限公司日照分公司（以下简称四通一达日照分公司）与被申请人王伟、第三人青岛四通一达服务外包有限公司申请撤销劳动争议仲裁裁决一案，本院立案后进行了审查。现已审查终结。四通一达日照分公司称，1.申请撤销东劳人仲案字（2020）第910号仲裁裁决书；2.由王伟承担本案的诉讼费等费用。事实与理由：一、当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据，仲裁裁决护理费依据事实不清，适用法律、法规错误。1.仲裁开庭时王伟未提供医疗机构出具的需要陪护的书面证明、陪护人实际陪护的证明、陪护人所在单位出具的收入证明，不能证明陪护的必要性，陪护的真实性和陪护人员的收入水平。四通一达公司答辩时当庭指出了上述问题，仲裁庭依然支持了王伟的请求，裁决所依据的关键证据当事人根本没有出示。2.《工伤保险条例》第三十条规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。《工伤保险条例》第三十四条规定，工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。根据王伟的劳动能力鉴定书，其被认定为无生活自理障碍。上述规定明确了交通费、伙食费应由工伤保险基金支付。工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费，并未认定护理费应由用人单位支付，仲裁属于适用法律、法规错误。二、对一次性伤残就业补助金适用终局裁决适用法律、法规错误。劳动仲裁终局裁决有明确的适用范围，一次性伤残就业补助金不属于终局裁决的范围。东劳人仲案字（2020）第910号仲裁裁决扩大了法律法规的适用范围；且裁决一次性伤残就业补助金金额43588.7元远超当地最低月工资标准十二个月的金额22920元(1910元×12月)。根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第五十条仲裁庭裁决案件时，申请人根据调解仲裁法第四十七条第（一）项规定，追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，如果仲裁裁决涉及数项，对单项裁决数额不超过当地月最低工资标准十二个月金额的事项，应当适用终局裁决。三、王伟未向用人单位提出解除合同申请，仲裁裁决认定双方劳动关系于2019年8月19日结束，与事实不符。在2019年8月19日后相当一段时间内，虽停工留薪期满，王伟旷工未到岗上班，用人单位考虑到其未办理离职手续，一直为其缴纳社会保险。王伟未陈述意见。青岛四通一达服务外包有限公司未陈述意见。经审查查明：2020年12月4日，日照市东港区劳动人事争议仲裁委员会作出东劳人仲案字（2020）第910号仲裁裁决：一、王伟与四通一达日照分公司于2019年8月19日解除劳动关系；二、四通一达日照分公司于裁决生效之日起七日内支付给王伟护理费2040元、停工留薪期工资10368元、一次性伤残就业补助金43588.7元；三、驳回王伟其他仲裁请求。四、驳回王伟诉青岛四通一达服务外包有限公司的请求。本裁决为终局裁决。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十八条的规定，劳动者对裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院起诉；用人单位有证据证明裁决存在《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定的情形之一的，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向该委所在地的中级人民法院申请撤销裁决。劳动者逾期不起诉、用人单位逾期不申请撤销裁决的，裁决自作出之日起发生法律效力。一方当事人拒不履行生效仲裁裁决的，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。日照市东港区劳动人事争议仲裁委员会查明：王伟2018年11月30日与青岛四通一达服务外包有限公司签订劳动合同，合同期限自2018年12月1日起至2021年11月30日止。2019年5月19日19时许，王伟在顺丰黄海分部涛雒点部用扫码枪扫件时，上方箱子突然掉落，砸到手指。后经日照市中心医院治疗，诊断为：左手中指伸指肌腱损伤、左手中指末节指骨撕脱骨折。2019年9月17日，日照市东港区人力资源和社会保障局认定工伤决定书（东人社工认字[2019]第261号），认定为工伤。2019年12月26日，日照市劳动能力鉴定委员会初次鉴定结论书（日劳鉴[2019]872号），鉴定结论为：劳动功能障碍程度：拾级。生活自理障碍程度：无生活自理障碍。2019年5月21日至6月7日，王伟在日照市中心医院住院治疗17天。其住院期间由亲属护理。其提供受伤前的平均工资为3456元。四通一达日照分公司给王伟缴纳社会保险。2018年全口径平均工资为65383元。王伟主张停工留薪期满与四通一达日照分公司解除劳动关系。日照市东港区劳动人事争议仲裁委员会认为，《工伤保险条例》第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。四通一达日照分公司给王伟缴纳了工伤保险，因此王伟主张的住院伙食补助费、交通费应从工伤基金支付；根据《工伤保险条例》第三十条之规定，四通一达日照分公司应支付给王伟护理费2040元(17天×120元)。根据《工伤保险条例》第三十三条、《山东省工伤职工停工留薪期管理办法》之规定，四通一达日照分公司应支付给王伟停工留薪期工资10368元(3个月×3456元)。《工伤保险条例》第三十七条劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。被申请人给申请人缴纳了工伤保险，因此申请人主张一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金的请求应由工伤保险基金支付；根据《工伤保险条例》第三十七条、山东省贯彻《工伤保险条例》实施办法第二十五条规定四通一达日照分公司应支付给王伟一次性伤残就业补助金43588.7元(65383元÷12×8个月)。本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定：“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一的，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。”因此，用人单位申请撤销仲裁裁决应当提供证据证实仲裁裁决存在《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定的应予撤销的法定情形。四通一达日照分公司主张仲裁裁决认定其支付王伟护理费及双方劳动关系解除时间错误，上述事由系事实认定问题，不属于上述申请撤销仲裁裁决的法定事由，故对其上述撤销理由，本院不予支持。四通一达日照分公司主张涉案仲裁裁决适用法律错误，不应为终局裁决，但涉案争议属于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条第（二）项规定的范围，且根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第二条的规定，仲裁裁决的类型以仲裁裁决书确定为准，故四通一达日照分公司的该项主张不能成立。综上，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项规定，裁定如下：驳回申请人青岛四通一达服务外包有限公司日照分公司的申请。申请费400元，由申请人青岛四通一达服务外包有限公司日照分公司负担。审判长  刘玉玉审判员  宋海红审判员  刘 芳二〇二一年二月九日法官助理汤阳书记员付志娟