新疆维吾尔自治区木垒哈萨克自治县人民法院民 事 判 决 书（2020）新2328民初709号 原告：塔汗，男，1976年5月8日出生，哈萨克族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州木垒哈萨克自治县。原告：乔汗，男，1955年7月15日出生，哈萨克族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州木垒哈萨克自治县。原告：乌木尔江，男，1963年8月20日出生，哈萨克族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州木垒哈萨克自治县。原告：阿合利别克，男，1978年2月1日出生，哈萨克族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州木垒哈萨克自治县。原告：热合木，男，1979年1月10日出生，哈萨克族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州木垒哈萨克自治县。原告：木拉提别克·托列吾汗，男，1978年11月1日出生，哈萨克族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州木垒哈萨克自治县。原告：拜山汗，男，1972年9月15日出生，哈萨克族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州木垒哈萨克自治县。原告：吾木尔别克，男，1979年11月5日出生，哈萨克族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州木垒哈萨克自治县。原告：大利列别克，男，1980年7月9日出生，哈萨克族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州木垒哈萨克自治县。原告：热合满，男，1986年7月2日出生，哈萨克族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州木垒哈萨克自治县。十原告共同委托诉讼代理人：潘海林，新疆博东律师事务所律师。被告：陈虎，男，1966年3月20日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州木垒哈萨克自治县。委托诉讼代理人：朱晓琴系陈虎之妻，女，1974年6月15日出生，汉族，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州木垒哈萨克自治县。原告塔汗、乔汗、乌木尔江、阿合利别克、热合木、木拉提别克·托列吾汗、拜山汗、吾木尔别克、大利列别克、热合满与被告陈虎农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年6月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行审理，原告塔汗、热合木、拜山汗以及塔汗、乔汗、乌木尔江、阿合利别克、热合木、木拉提别克·托列吾汗、拜山汗、吾木尔别克、大利列别克、热合满的委托诉讼代理人潘海林、被告陈虎及委托诉讼代理人朱晓琴到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告塔汗、乔汗、乌木尔江、阿合利别克、热合木、木拉提别克·托列吾汗、拜山汗、吾木尔别克、大利列别克、热合满向本院提出诉讼请求：1.要求原告向被告支付2009年-2019年间的耕地承包费110,000元；2.要求被告参考市场价格，提高原告耕地承包费额度；3.要求被告承担诉讼费邮寄费等费用。事实和理由：2005年原告与被告签订耕地承包合同，将位于雀仁乡沙吾伦村南侧，东至王双仁地、南至孟青海地、西至热西提扎汗地、北至原五棵树村田间的耕地500亩，承包给被告人，承包期限2005年-2030年，每亩每年承包费20元，年承包费10,000元，但被告人从签订合同至今，一直未支付过承包费，原告多次找被告协商，要求支付承包费，但被告以从未耕种过该地块为由拒绝支付，同时未经原告同意，被告私自在耕地上修建约200平方米的羊圈1座与住房3间，特向法院起诉，请求依法审理。被告陈虎辩称：这个地是国有的荒草地，不能开发，合同签订以后，他们申请井地，一直没申请下来，后来村上以退牧还草的方式已经退牧还草了，地从哪里包来的，没有记录，我们从国土资源局已经调取了证据，这些全部是荒地，没有办法耕种，我们从签了合同开始就没有耕种。这个合同在存在期内已经由原告重新承包出去了，现在已经退耕还林了。针对自己的诉请原告向本院递交如下证据：一、土地承包合同一份（出示原件提交复印件），证实2005年至2030年被告承包土地为25年，500亩，每亩20元承包费。经质证被告认可，希望法庭实地丈量一下那块地到底是多少亩。本院对该证据予以确认。二、土地合同1份、台账2页（出示原件提交复印件），证明2009年3月21日木垒县雀仁村再一次将这500亩土地承包给了原告。经质证被告对这个事情不清楚，以前我们只写了一个合同。和他们十个人签的，但是我们现在种的地和他们没有任何关系。本院对该证据综合认证。三、证明1份（原件），证明此地在2009年分地时将这些地承包给了十户原告，后将此地承包给了被告陈虎，年限2005年至2030年，承包费为20元每亩，500亩每年10,000元，2009年至今未支付承包费。经质证，被告不认可，认为热斯汗组的地我们没种，也没有打井手续，我们可以证明那个地是国有土地。本院对该证据的真实性予以确认。四、证人毛力提加尔的证言，证实2009年承包给被告，但是被告一直没有给承包费，2009年开始将这块地分给了原告等10户人，他们从2009年开始种的，2005年至2009年陈虎和我们村委会签订承包合同后一直在耕种，但是一直没有交过承包费，分了两个组，应该是1000亩地，但是其中有200亩地没有种，只耕种了800亩地，这500亩地中也有退耕还草的地，是另外一个组的，只是两块地是一个地方的，退耕还草的地不是他们十个的地，而被告耕种的就是他们十人的500亩地，这个交界处有300亩都是退耕还草的地，这个交界分不清是哪个组的，他们耕种的800亩地里也包括300亩的退耕还草的地，现在这个交界处正在分，所以实际被告只种了500亩地，等交界分清后就知道被告种了原告多少亩地。经质证，原告对该证人证言无异议，被告不认可，本院对该证人证言综合认证。五、2018-2020年昌吉耕地补贴作物面积核实明细表（村级汇总）3份、2016昌吉州耕地补贴核实表1份、2018年种植户信息表1份、5张照片（起诉后拍的，5月底6月初），证明被告在2016年、2018-2020年种植小麦获得补贴的情况，照片证明被告种植农作物的情况。经质证，被告认为土地补贴领了，但我们种的不是他们的地。本院对该证据的真实性予以确认。六、2020年9月29日雀仁村村委会和乡党委2名领导组织的会议记录1份（复印件），核实并讨论2009年3月17日集体土地分给热斯汗等村民。证明此前本案中的土地分配给了原告，2009年3月雀仁村村委会再次将原被告诉争土地分配给原告十户耕种，分地有村民委员会和村民代表共同进行分地，东一井斯拉木，东二井热斯汗。经质证，被告认为与自己无关，当时没有井，地我们也没有种，合同中的这块地没有井。本院对该证据结合其他证据综合认证。七、证人哈力证言，证实2009年3月21日，我是村委会居民代表，我参加了居民代表，分地我也参加了，给陈虎的1、2井写在了合同里，当时他们抓阄，1井东面分了500亩，2井西面分了300亩，后面的200亩在别的地方给，1号井是斯拉木，2号井是毛开，第一次是村委会分的，我只知道谁包了地，具体位置我不清楚。经质证原告无异议，被告不认可。八、证人木拉提汗证言，2009年3月21日通过村委会召开会议，抓阄我在场，村主任也在，下了文件分地，分地时有条路，东面是斯拉木的，西面是原告十户的地，现在那条路已经不在了，这个地是村委会承包给他们的，当时没有和村委会协调成，也没有核实清楚，界限没有划清楚，纸质版的证明材料村上有，是村上复印并盖章给原告了。经质证，原告对该证人证言无异议，被告对该证人证言不认可。本院对该证人证言综合认证。九、证人江吾木尔·哈义达尔证言，2009年3月21日抓阄，毛开是2号井的西面485亩，当时通过村委会开会实地查看，征求居民人口增加或者减少给他们十户人家分地，毛开代表十户人家抓阄，当时有2个井，是老板打的，但是具体谁打的不清楚，毛开家东边是五棵树村的界限，西边是赵玉江的，这是1000亩地的界限，其中包括毛开和斯拉木的，1号井东面是斯拉木的，2号井西面是原告十户的，我光只知道这1000亩地的界限，里面的界限我就不清楚了，只在办公室抓阄分地，但是其中协调的签合同的实际分给谁这些我都不清楚了，村委会应该清楚。经质证原告对该证人证言无异议，被告对该证人证言不认可。本院对该证人证言综合认证。被告陈虎针对自己的反驳向本院递交如下证据：一、航拍图1份，证明这块地是国有土地，不能开的地，无法耕种的，还有四质界线。经质证原告对三性不认可。1.书证出处未标明，也未盖章。2.图表明的意思不清晰，打印件的图形意思不明确。因此三性无法确认。本院综合认证。二、修棚圈的协议书，土地勘测定界报告，乡镇府的会议记录、乡政府的批复文件（原件）、营业执照。证实这块地是批复给我们的，和原告无关，国土资源局也说了是国有土地，可以盖棚圈。经质证，原告真实性认可，证明的问题不认可，盖房在前，批复在后，2020年5月29日乡政府开会的时候原告已经起诉过了，6月5日办理时，本案已经在法院审理中。本院对该证据的真实性予以确认。三、土地承包合同及承包费凭证（出示原件，提交复印件），证明我们耕种的地还有粮食补贴不是他们十户的地，是别人的地。经质证原告不认可，与本案无关，不能证明被告要证明的问题。本院对该证据予以确认。四、取水许可证，证明我们种的地打的这口井，所以也和原告无关。经质证原告不认可，与本案无关，我们地上也有井。本院对该证据的真实性予以确认。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，确定如下事实：2005年，雀仁乡雀仁村将本村位于东至王双仁地，南至孟青海地、西至热西提汗地、北至原五棵树村的田间路500亩地承包给被告陈虎耕种，当时约定村委会负责井位申请等手续和费用，但当时该井未申请到位，故当时划定该土地上的井亦未打因该土地缺水，故陈虎从签订合同后未对该合同中的土地进行耕种，2009年3月21日经木垒县雀仁乡雀仁村民委员会进行划分，将该土地划分给了原告塔汗等十户人家，2009年原告和陈虎签订了土地承包合同，约定该土地承包期限为25年（从2005年-2030年），该承包地的地界为：东至王双仁地，南至孟青海地、西至热西提汗地、北至原五棵树村的田间路。因该地沙丘校大，碱地占地面积大，很多地无法耕种，总计按500亩承包给乙方，每亩地按20元收取承包费，每年承包费总计10,000元，付款方式为，一次付款两年承包费。有原告与被告的签字。原、被告双方签订的土地承包合同书，被告未交过承包费。2006年甲方木垒县雀仁乡雀仁村四组九十五号塔马拉克、斯拉木等五户人将位于东至雀仁乡五棵树的熟地边，南至乙方所盖房屋前米，西至原赵玉江的地界，北至原五棵树村的田间路，以上地界内的土地因沙丘较大，有些无法耕种，总面积按500亩计算收承包费。承包期限为22年，即2006年-2028年。签订合同时间为2011年4月1日。该土地的承包费被告一直在支付。现被告陈虎耕种的土地超出500亩，实际种植面积达700多亩。本院认为，原被告签订的合同书系双方真实意思表示，合法有效应受法律保护。原告已经按合同约定履行了交付土地的义务，被告理应按合同约定支付租金，久拖不付，侵害了原告的合法权益，原告请求要求被告支付承包费的请求，本院予以支持。关于被告辩称，原、被告双方签订的土地承包合同因没水，该合同早已自动解除，但未向本院提交相关的证据加以证实，本院对该辩解本院不予采信，通过庭审，原告向本院提供证人村委会主任证言以及在2009年当时给原告10户人家分地的几位证人代表到庭作证，证实被告所耕种的土地中包含有原告10户人家的200亩地，对此本院通过庭审中及各证人证言以及村委会的证明，可以相互印证，被告所耕种的土地中包含原告土地200亩地。对此本院对原告的主张的2009年-2019年11年的承包费110,000元中，因被告实际耕种的为200亩地，故本院认可被告向原告支付承包费44,000元（200亩×20元×11年），关于原告请求提高承包费的额度，本院认为，原被告签订的合同没有对于该承包费的有关约定，故对该请求不予支持。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第九条、第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告陈虎于本判决生效后十日内支付原告塔汗、乔汗、乌木尔江、阿合利别克、热合木、木拉提别克·托列吾汗、拜山汗、吾木尔别克、大利列别克、热合满土地承包费44,000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回原告塔汗、乔汗、乌木尔江、阿合利别克、热合木、木拉提别克·托列吾汗、拜山汗、吾木尔别克、大利列别克、热合满的其他诉讼请求。案件受理费2500元，由原告塔汗、乔汗、乌木尔江、阿合利别克、热合木、木拉提别克·托列吾汗、拜山汗、吾木尔别克、大利列别克、热合满承担1000元，被告陈虎承担1500元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院。本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。审  判  长   恽  乃  武人民 陪 审员   关  福  栋人民 陪 审员   叶尔干比拉西二 〇 二 一 年 二 月 一 日书  记  员   周    丹附：本案适用的法律条文《中华人民共和国农村土地承包法》第五条：农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。第九条承包方承包土地后，享有土地承包经营权，可以自己经营，也可以保留土地承包权，流转其承包地的土地经营权，由他人经营。第十六条承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（三）法律、行政法规规定的其他权利。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。