新疆维吾尔自治区精河县人民法院民 事 判 决 书（2020）新2722民初1943号 原告：孟克加甫，男，1974年5月10日出生，蒙古族，现住新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州精河县，电话：133XX****XX。委托诉讼代理人：杨丹，新疆皓昌律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告：董希军，男，1974年4月11日出生，汉族，现住新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州精河县，电话：136XXXXXXX****XX****XX被告：哈得尔江·麦麦提阿洪，男，1975年6月9日出生，维吾尔族，现住新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州精河县，139XXXX****。委托诉讼代理人：库尔班江·牙克甫，新疆正路律师事务所律师，代理权限为一般代理。原告孟克加甫与被告董希军、哈得尔江·麦麦提阿洪侵权责任纠纷一案，本院于2020年11月3日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告孟克加甫委托诉讼代理人杨丹，被告董希军、哈得尔江·麦麦提阿洪及委托诉讼代理人库尔班江·牙克甫到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告孟克加甫诉称：2010年10月28日，原告与新疆精河县国土资源局签订一份《农业综合开发土地租赁合同书》，约定新疆精河县国土资源局将位于精河县托里乡小旦达盖新队以东地区876.4亩土地租赁给原告孟克加甫，租赁期限自2011年1月至2040年12月31日止。合同签订后，原告对土地进行管理，2014年起，被告哈得尔江·麦麦提阿洪未经原告同意将原告的164亩土地承包给被告董希军，原告多次要求二被告退还土地，均遭到拒绝。被告的侵权行为给原告造成巨大损失，故诉至法院请求二被告停止侵权，返还原告164亩土地，赔偿原告损失426,400元及管道损失30,000元。本案诉讼费由被告承担。被告董希军辩称：2014年1月24日，我与哈得尔江·麦麦提阿洪签订土地承包合同属实，当年承包地时我们双方边界已分清，原告2020年7月份给我打电话说此地是他的，没有向原告所说的多次找我要求退还土地的事实，我也从来未见过原告，我与原告不存在合同关系，也不存在侵权的问题，所以要求法院驳回原告诉讼请求。被告哈得尔江·麦麦提阿洪辩称：原告所说涉案土地是当年是我自己开荒的，后期我将开荒的地和我自己的土地一并承包给董希军并且签订了土地承包合同。2013年原告给自己的耕地做地理位置时也把我开荒的地一并做了图纸。此争议当年村委会领导给我们做调解并且双方的土地边界已确定，所以至今原告未找我，要求退还土地原告实际面积远远超过与国土资源局签订的租赁承包土地合同中的亩数面积。对于新疆精河县自然资源局出具的坐标数据无法理解，博尔塔拉蒙古自治州自然资源勘查规划院出具的测量结果亩数127.6亩我认可，但是边界不认可。原告要求损失没有法律依据我不认可。所以我没有占用原告土地也不存在侵权的行为。既然原告提出侵权纠纷按照法律规定诉讼已超过诉讼时效，所以要求驳回原告的诉讼请求。经审理查明：2010年10月28日，原告与新疆精河县国土资源局签订一份新国土资（2009）第096号《农业综合开发土地租赁合同书》，合同约定“甲方：精河县国土资源局，乙方：孟克加甫，甲方租赁给乙方的土地总面积为876.4亩，租赁地块位于精河县托里乡小达盖新队以东地区，租赁期为2011年1月至2040年12月31日”，合同签订后，原告对此土地进行管理。2014年1月14日，被告哈得尔江·麦麦提阿洪与被告董希军签订土地承包合同，合同内容“甲方：哈得尔江·麦麦提阿洪，甲方：董希军，甲方将托里乡查干莫尔村170亩承包乙方，每亩乙方向甲方付土地承包费每年每亩220元，170亩土地每年共计承包费37,400元，土地承包费为每年一付，每年的12月1日付清下一年的土地承包费，承包期限从2014年3月1日至2029年12月1日，从2014年3月1日开始计算土地承包期。土地位置：东至渠道、西至大桥、南至吕建土地、北至渠道。第五条规定：乙方向甲方支付捌万元押金等。”原告多次要求二被告退还土地，双方无法达成协议，原告诉至法院。另查明：被告哈得尔江·麦麦提阿洪因非法转让、倒卖土地使用权罪，2015年5月28日，精河县人民法院作出（2015）精刑初字第62号刑事判决书，判处被告哈得尔江·麦麦提阿洪有期徒刑3年缓4年，罚金10,000元。被告哈得尔江·麦麦提阿洪与被告董希军签订土地承包合同后，被告哈得尔江·麦麦提阿洪收到押金80,000元。在审理中由被告哈得尔江·麦麦提阿洪向博尔塔拉蒙古自治州自然资源勘查规划院缴纳测绘费5,600元。上述事实，新国土资（2009）第096号《新疆维吾尔自治区土地开发许可证》《农业综合开发土地租赁合同书》及材料位置图、土地承包合同、新疆精河县自然资源局答复函、博尔塔拉蒙古自治州自然资源勘查规划院作出的关于对精河县托里镇基布克村孟克加甫草料用地位置图、宗地面积、界址点坐标、重叠面积及界址点成果表，测量结构说明、测绘费票据、原、被告当庭陈述在案佐证，本院予以确认。本院认为，本案的争议焦点：1、被告哈得尔江·麦麦提阿洪是否存在侵权原告土地的事实。2、若存在侵权实际侵占土地为多少亩。3、原告要求两被告所造成损失是如何计算。4、本案中被告董希军作为土地承包人将承担如何民事责任。公民合法的民事权益受法律保护，原告孟克加甫与新疆精河县国土资源局于2010年10月28日签订的《农业综合开发土地租赁合同书》符合法律规定，为有效合同，不违反法律，行政法规的强制性规定。自2014年开始，被告哈得尔江·麦麦提阿洪征得当年村委会同意后对位于精河县托里镇查干莫尔村170亩（东至渠道、西至大桥、南至吕建土地、北至渠道）土地承包给被告董希军。原告孟克加甫与被告哈得尔江·麦麦提阿洪之间从未就对该双方之间争议的土地达成任何形式的土地租赁或其他土地流转协议。本案被告哈得尔江·麦麦提阿洪是否存在侵占土地及若存在侵权实际侵占土地为多少的问题，在庭审中各方当事人庭举证的证据因无法确定双方之间争议的土地实际亩数及边界，经被告哈得尔江·麦麦提阿洪向本院递交的申请，本院于2020年12月1日向新疆精河县自然资源局出具调查函，需查清争议土地面积及土地四至边界。2021年1月18日，新疆精河县自然资源局作出对原告孟克加甫与新疆精河县自然资源局2010年10月28日签订的新国土资（2009）第096号《新疆维吾尔自治区土地开发许可证》中开发面积及四至边界坐标。2021年1月22日，经被告哈得尔江·麦麦提阿洪的申请，向博尔塔拉蒙古自治州自然资源勘查规划院委托，按照新国土资（2009）第096号《新疆维吾尔自治区土地开发许可证》中开发面积及四至边界坐标，实地勘察及量地，作出了《关于对精河县托里镇基布克村孟克加甫草料用地位置图、宗地面积、界址点坐标、重叠面积及界址点成果表、贵院测量结构说明》可以认定为原告孟克加甫使用土地面积为875.21亩，被告哈得尔江·麦麦提阿洪使用土地面积为161.67亩，其中被告哈得尔江·麦麦提阿洪实际占用原告土地面积为（重叠面积）127.6亩｛界址点详情见成果表重叠面积（宗地一）、重叠面积（宗地二）｝，故依法登记的土地的所有权应受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。案件中，新疆精河县国土资源局颁发的新国土资（2009）第096号《新疆维吾尔自治区土地开发许可证》已将争议的127.6亩土地登记给原告孟克加甫，应受法律保护。被告哈得尔江·麦麦提阿洪将争议的127.6亩土地，未经原告孟克加甫的同意转包给被告董希军，侵犯了原告孟克加甫的承包经营权，理应承担侵权责任，应停止侵权，返还127.6亩土地，故原告要求被告哈得尔江·麦麦提阿洪停止侵权，返还127.6亩土地的主张本院予以支持。测绘费5,600元应由被告哈得尔江·麦麦提阿自行承担。在审理查明，原告与精河县国土资源局签订的农业综合开发地租赁合同中的租赁的位置为精河县托里镇小旦达盖新队以东地区系被告董希军与被告哈得尔江·麦麦提阿洪2014年1月24日签订的土地承包合同中地理位置精河县托里镇查干莫尔村、及博尔塔拉蒙古自治州自然资源勘查规划院用地位置图中的精河县托里镇基布克村孟克加甫草料地地理位置是双方争议的同一个地理位置。被告哈得尔江·麦麦提阿洪虽在圈地前划界土地向村委会个别成员反映及证人证言证明，但未得到有关部门许可，故其被告哈得尔江·麦麦提阿洪辩称不构成侵权一说，不能成立。被告哈得尔江·麦麦提阿洪提出本案已超过诉讼时效的辩称，没有法律依据，本院不予支持。原告要求两被告承担损失的问题，根据《中华人民共和国民法典》第一千一百八十四条之规定，“侵害他人财产的，财产损失按照损失发生的市场价格或其他合理方式计算”之规定，对于被侵权财产的损失应以直接损失为计算依据。被告哈得尔江·麦麦提阿洪因非法转让、倒卖土地使用权罪，2015年5月28日，精河县人民法院作出（2015）精刑初字第62号刑事判决书，判处被告哈得尔江·麦麦提阿洪有期徒刑3年缓4年，罚金10,000元。刑事判决书审理查明中（第四项）认定，“2014年1月24日，被告哈得尔江·麦麦提阿洪位于精河县托里镇查干莫根村176.37亩国家所有的耕地在未依法办理任何手续的情况下，擅自向精河县大河沿子镇居民董希军以每亩为220元承包16年，并预支使用80,000元”。故被告哈得尔江·麦麦提阿洪占地7年期间（2014年1月至2020年12月计算）给原告孟克加甫造成的损失，以土地出租期间的合理租金计算，本院认定被告哈得尔江·麦麦提阿洪占用127.6亩土地以每亩220元应承担196,504元（127.6亩×220元×7年）。原告主张两被告赔偿损失按照土流网以博乐市地价走势图分年段计算要求426,400元，没有法律依据，本院不予认定。对于原告要求滴灌带损失30,000元，没有提交相关证据予以证实，本院不予支持。本案中被告董希军作为土地承包人将承担如何民事责任的问题，2014年1月24日，被告董希军和被告哈得尔江·麦麦提阿洪签订的土地承包合同，被告董希军对该争议土地被告哈得尔江·麦麦提阿洪未办理任何合法手续的情况下，仍继续与被告哈得尔江·麦麦提阿洪履行合同并至今耕种土地，已侵犯了原告孟克加甫土地承包经营权，按照本案查明的事实，对涉案土地被告哈得尔江·麦麦提阿洪被占用并承包被告董希军的127.6亩土地予以确认，故被告哈得尔江·麦麦提阿洪作为侵占土地人，被告董希军作为现实际承包耕种土地人仍有向原告孟克加甫返还127.6亩地的义务。此，依照《中华人民共和国民法典》第二百三十五条、第二百三十八条、第三百三十一条、第一千一百六十五条、第一千一百六十七条，之规定判决如下：一、被告哈得尔江·麦麦提阿洪、董希军于本判决生效后十日内，返还位于精河县托里镇小旦达盖新队以东地区127.6亩土地｛界址点详情见博尔塔拉蒙古自治州自然资源勘查规划院成果表重叠面积（宗地一）、重叠面积（宗地二）｝；二、被告哈得尔江·麦麦提阿洪于本判决生效后十日内赔偿原告孟克加甫损失196,504元。三、驳回原告孟克加甫其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4,748元、由原告孟克加甫负担2,632.96元，被告哈得尔江·麦麦提阿洪、董希军负担2,115.04元。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院。审  判  员   沙依旦 · 海尼丁二 〇 二 一 年 二 月 二 十 六 日书  记  员   海丽齐布·阿扎特