河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）豫01民终929号上诉人（原审原告）：陈美英，女，1946年5月6日出生，汉族。上诉人（原审原告）：程长宽，男，1939年3月1日出生，汉族。二上诉人共同委托诉讼代理人：王瑞超、马银，大沧海律师事务所郑州分所律师。被上诉人（原审被告）：程延民，男，1967年12月19日出生，汉族。被上诉人（原审被告）：程延星，男，1972年1月18日出生，汉族。二被上诉人的共同委托诉讼代理人：和燕红、王丽丽，上海市海华永泰（郑州）律师事务所律师。上诉人陈美英、程长宽因与被上诉人程延民、程延星所有权确认纠纷一案，不服河南省郑州市金水区人民法院（2020）豫0105民初18721号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月14日立案后，依法组成合议庭，进行了审理。上诉人陈美英、程长宽及其共同委托诉讼代理人王瑞超、马银，被上诉人程延民、程延星及其共同委托诉讼代理人和燕红、王丽丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。陈美英、程长宽上诉请求：撤销一审判决，改判支持陈美英、程长宽的一审诉求。事实和理由：1.陈美英在与程长宽结婚前即取得涉案006443号宅基地，非以家庭名义申请。2.程延民、程延星不是陈砦村集体成员，无权取得涉案宅基地的使用权。3.陈美英同意程延民、程延星在涉案宅基地上建房，但从未转让或放弃涉案宅基地使用权。4.陈美英持有006443号宅基地的使用证，足以证明是使用权人。5.陈美英拥有两块宅基地是特殊的历史原因形成的，不违反“一户一宅”原则。陈美英的另外一处宅基地系村里对其苹果树土地的补偿。6.陈美英并未从853号宅基地拆迁安置中获益。853号宅基地使用权人是陈美英，陈美英才出具委托书，但宅基地上的房屋非由陈美英所建，陈美英不享有相应拆迁利益。一审认定事实错误。7.相关部门违规与程延民、程延星签订搬迁补偿安置协议及补充协议，并不能据此认定程延民、程延星享有全部拆迁安置权益。8.一审认定陈美英持有的宅基地使用证已被注销错误。即使已被注销，也不能否认陈美英权利人的身份，不影响陈美英享有拆迁安置利益。9.一审判决间接认可了虚假的分家协议和收条。10.一审适用法律错误。853号宅基地与本案无关，不应审查。陈美英对涉案争议的宅基地享有使用权。11.二上诉人生活困难。程延民、程延星辩称，1.006443号宅基地使用证是二上诉人婚后取得，是家庭共有财产，非陈美英个人财产，且已被依法注销。2.二被上诉人及家庭成员户口早已迁入陈砦村，是陈砦村村民，对涉案195、196号宅基地享有合法使用权，村委会出具的有证明。陈美英允许二被上诉人在涉案宅基地上建房，等于放弃涉案宅基地使用权。3.二被上诉人在涉案宅基地上建房，是基于分家协议。拆迁时，二被上诉人已经与有关部门签订拆迁安置补偿协议。4.二上诉人已经取得853号宅基地使用权并签订拆迁安置补偿协议，再主张195、196号宅基地上的拆迁权益明显与“一户一宅”原则相违背。5.二被上诉人依法与政府签订拆迁补偿协议，村里及指挥部均有公告，二上诉人不可能不知道。6.涉案分家协议已经履行完毕。陈美英、程长宽向一审法院起诉请求：1.确认程延民、程延星签订的《金水区陈砦村连片改造项目搬迁安置协议书》《金水区陈砦村连片改造项目搬迁补偿安置补充协议书》中搬迁权益的50%归陈美英、程长宽所有。2.程延民、程延星向陈美英、程长宽支付补偿款、过渡费等款项156637元。一审法院认定事实：1992年6月3日郑州市金水区土地管理局出具金集建（1992）字第006443号集体土地建设用地使用证载明：土地使用者：陈美英，地址：金水区庙李乡陈砦，用途：宅基地，四至：东陈新海，南路，西陈胜利，北路。2016年2月2日金政〔2016〕6号《关于同意注销陈砦村委会范围内所有原金水区人民政府进行的土地登记并收回注销相应土地证书的批复》显示：“区国土资源局：你单位《郑州市金水区国土资源局关于注销陈寨村村民委员会范围内所有原金水区政府进行的土地登记并收回注销相应土地证书的请示》（金国土资文〔2016〕16号）收悉，依据《中华人民共和国土地管理法》第八条和《郑州市人民政府关于2013年第8次市土地管理委员会专题会（市政府土地联审联批会）会议纪要》（郑州市人民政府市长办公会议纪要〔2013〕122号），经研究，同意注销陈砦村委会位于园田路以东、西沙路及鹤壁路以西，宏达路以南，博颂路以北，面积共85.6702公顷的19宗土地范围内所有原金水区人民政府进行的土地登记并收回注销相应土地证书，现批复如下：一、你局要严格依照法定程序，做好注销陈砦村委会范围内所有原金水区人民政府进行的土地登记并收回注销相应土地证书的公示，保障辖区群众的知情权。二、在各方无异议的情况下，公示期后你局要认真做好相关资料的收集整理和存档工作。此复。”同日，郑州市金水区人民政府出具《关于注销陈砦村委会范围内所有原金水区人民政府进行的土地登记并收回注销相应土地证书的公告》载明：“陈砦村委会：根据《中华人民共和国土地管理法》第八条和《郑州市人民政府关于2013年第8次市土地管理委员会专题会（市政府土地联审联批会）会议纪要》（郑州市人民政府市长办公会议纪要〔2013〕122号），陈砦村委会位于园田路以东、西沙路及鹤壁路以西，宏达路以南、博颂路以北，面积共85.6702公顷的19宗土地范围内土地将确认国有土地使用权，现公告注销该范围内所有原金水区人民政府进行的土地登记并收回注销相应土地证书。对以上公告内容有异议者，请于2016年3月3日前到郑州市金水区国土资源局申请办理复查手续，逾期未提出异议的，将依法予以注销。”2016年7月23日，程延星（乙方）与金水区陈砦村连片改造项目指挥部（甲方）、郑州市金水区丰庆路街道办事处（甲方）签订《金水区陈砦村连片改造项目搬迁补偿安置协议书》载明：一、搬迁范围程延星房屋位于陈砦村××村民组××号。二、补偿安置办法（一）程延星合法宅基地范围内三层以下（含三层，不含地下室）的框架或砖混结构建筑物建筑面积353.44平方米，选择按以下方式安置：1.产权调换为建筑面积353.44平方米的安置房；（二）金水区陈砦村连片改造项目指挥部、郑州市金水区丰庆路街道办事处对程延星宅基地范围内的其他附属（着）物补偿，见《数据认定表》，共计12414.90元人民币。三、过渡费及发放办法（一）程延星应安置房屋建筑面积353.44平方米，金水区陈砦村连片改造项目指挥部、郑州市金水区丰庆路街道办事处按照每月每平方米12元人民币的标准，每月给予程延星过渡费4241.28元人民币，每半年发放一次。金水区陈砦村连片改造项目指挥部、郑州市金水区丰庆路街道办事处向程延星支付首次过渡费自2016年7月23日至2017年2月19日，共计29406.21元人民币。（二）搬迁过渡期为36个月，自规定搬迁时间截止之日起至安置房钥匙交给陈砦村村委会当日止。此期间不足36个月的，据实计算；超出36个月未安置，按照上述标准双倍发放。四、搬迁补助费及奖励（一）搬迁补助费因搬迁引发的在校中、小学生交通费用及固定电话、互联网、有线电视、热水器、空调、水表、电表等固定设备拆装费用，金水区陈砦村连片改造项目指挥部、郑州市金水区丰庆路街道办事处给予程延星补助10000元人民币。（二）搬迁奖励1.以宅基地为单位，程延星于2016年8月5日之前（含8月5日）签订协议，奖励2万元；2.以宅基地为单位，程延星于2016年8月20日之前（含8月20日）搬空房屋，经空房验收合格的，奖励5万元；3.超出规定时间的，不予奖励。按照以上标准，金水区陈砦村连片改造项目指挥部、郑州市金水区丰庆路街道办事处给予程延星搬迁补助及奖励共计80000元人民币。五、相关费用兑付办法（一）以上全部费用合计121822元人民币。（二）被搬迁人签订协议书并搬空房屋后，由程延星向金水区陈砦村连片改造项目指挥部、郑州市金水区丰庆路街道办事处提出申请，经空房验收合格，填写《空房验收单》，双方签字确认无误后，程延星凭户口本原件及复印件、身份证原件及复印件、水电费缴费单及《空房验收单》一次性领取。六、安置房面积差的处理方法以宅基地为单位，回迁安置房的累计总面积与协议安置面积之间存在差额的，按以下办法处理：（一）回迁安置房累计总面积大于协议安置面积，不足5平方米（含5平方米）的，程延星按每平方米3600元人民币向金水区陈砦村连片改造项目指挥部、郑州市金水区丰庆路街道办事处补交费用超出5平方米的部分，程延星按市场价（以陈砦村本次改造范围内土地上分房时新建项目商品住宅开盘销售价格为准）向金水区陈砦村连片改造项目指挥部、郑州市金水区丰庆路街道办事处补交费用。（二）回迁安置房的累计总面积小于协议安置面积的，不足部分金水区陈砦村连片改造项目指挥部、郑州市金水区丰庆路街道办事处按每平方米3600元人民币向程延星进行补偿。七、程延星签订《空房验收单》后，原属程延星的搬迁房屋产权归金水区陈砦村连片改造项目指挥部、郑州市金水区丰庆路街道办事处所有。程延星搬迁过程中不得破坏原有建筑结构、水、电等设施设备，否则所造成的一切安全事故、经济损失均由程延星承担，若有经济损失的，程延星同意金水区陈砦村连片改造项目指挥部、郑州市金水区丰庆路街道办事处直接从其补偿款、搬迁补助费等费用中扣除。金水区陈砦村连片改造项目指挥部、郑州市金水区丰庆路街道办事处在甲方处盖章，程延星在乙方处签字按手印。同日，程延星（乙方）与郑州市金水区丰庆路街道办事处陈砦村村民委员会（甲方）、郑州市金水区丰庆路街道办事处（甲方）签订《金水区陈砦村连片改造项目搬迁补偿安置补充协议书》主要载明：一、搬迁范围程延星房屋位于陈砦村××村民组××号。二、补偿安置办法（二）程延星宅基地范围内三层以上（不含三层）的框架或砖混结构建筑物建筑面积362.10平方米，按建筑面积每平方米给予一次性拆工补助400元人民币，计144840元人民币，在规定时间内签订协议书的按建筑面积每平方米给予200元人民币奖励，计72420元人民币，以上拆工补助及奖励共计217260元人民币。程延星选择按以下方式进行安置：1.程延星放弃拆工补助及奖励217260元人民币，将其折换为建筑面积60.35平方米的安置房。三、过渡费及发放办法（一）程延星应安置房屋建筑面积60.35平方米，郑州市金水区丰庆路街道办事处陈砦村村民委员会、郑州市金水区丰庆路街道办事处按照每月每平方米12元人民币的标准，每月给予程延星过渡费724.20元人民币，每半年发放一次。郑州市金水区丰庆路街道办事处陈砦村村民委员会、郑州市金水区丰庆路街道办事处向程延星支付首次过渡费自2016年7月23日至2017年2月19日，计5021.12元人民币。（二）搬迁过渡费为36个月，自规定搬迁时间截止之日起至安置房钥匙交给陈砦村村委会当日止。此期间不足36个月的，据实计算；超出36个月未安置的，按照上述标准双倍发放。四、以上全部费用合计5022元人民币。被搬迁人签订协议书并搬空房屋后，由程延星向郑州市金水区丰庆路街道办事处陈砦村村民委员会、郑州市金水区丰庆路街道办事处提出申请，经审核后一次性领取。郑州市金水区丰庆路街道办事处陈砦村村民委员会及郑州市金水区丰庆路街道办事处在甲方处盖章，程延星在乙方处签字按手印。2016年7月23日程延民（乙方）与金水区陈砦村连片改造项目指挥部（甲方）、郑州市金水区丰庆路街道办事处（甲方）签订《金水区陈砦村连片改造项目搬迁补偿安置协议书》载明：一、搬迁范围程延民房屋位于陈砦村××村民组××号。二、补偿安置办法（一）程延民合法宅基地范围内三层以下（含三层，不含地下室）的框架或砖混结构建筑物建筑面积353.44平方米，选择按以下方式安置：1.产权调换为建筑面积353.44平方米的安置房；（二）金水区陈砦村连片改造项目指挥部、郑州市金水区丰庆路街道办事处对程延民宅基地范围内的其他附属（着）物补偿，见《数据认定表》，共计12414.90元人民币。三、过渡费及发放办法（一）程延民应安置房屋建筑面积353.44平方米，金水区陈砦村连片改造项目指挥部、郑州市金水区丰庆路街道办事处按照每月每平方米12元人民币的标准，每月给予程延民过渡费4241.28元人民币，每半年发放一次。金水区陈砦村连片改造项目指挥部、郑州市金水区丰庆路街道办事处向程延民支付首次过渡费自2016年7月23日至2017年2月19日，共计29406.21元人民币。（二）搬迁过渡期为36个月，自规定搬迁时间截止之日起至安置房钥匙交给陈砦村村委会当日止。此期间不足36个月的，据实计算；超出36个月未安置，按照上述标准双倍发放。四、搬迁补助费及奖励（一）搬迁补助费因搬迁引发的在校中、小学生交通费用及固定电话、互联网、有线电视、热水器、空调、水表、电表等固定设备拆装费用，金水区陈砦村连片改造项目指挥部、郑州市金水区丰庆路街道办事处给予程延民补助10000元人民币。（二）搬迁奖励1.以宅基地为单位，程延民于2016年8月5日之前（含8月5日）签订协议，奖励2万元；2.以宅基地为单位，程延民于2016年8月20日之前（含8月20日）搬空房屋，经空房验收合格的，奖励5万元；3、超出规定时间的，不予奖励。按照以上标准，金水区陈砦村连片改造项目指挥部、郑州市金水区丰庆路街道办事处陈砦村村民委员会给予程延民搬迁补助及奖励共计80000元人民币。五、相关费用兑付办法（一）以上全部费用合计121822元人民币。（二）被搬迁人签订协议书并搬空房屋后，由程延民向金水区陈砦村连片改造项目指挥部、郑州市金水区丰庆路街道办事处提出申请，经空房验收合格，填写《空房验收单》，双方签字确认无误后，程延民凭户口本原件及复印件、身份证原件及复印件、水电费缴费单及《空房验收单》一次性领取。六、安置房面积差的处理方法以宅基地为单位，回迁安置房的累计总面积与协议安置面积之间存在差额的，按以下办法处理：（一）回迁安置房累计总面积大于协议安置面积，不足5平方米（含5平方米）的，程延民按每平方米3600元人民币向金水区陈砦村连片改造项目指挥部、郑州市金水区丰庆路街道办事处补交费用超出5平方米的部分，程延民按市场价（以陈砦村本次改造范围内土地上分房时新建项目商品住宅开盘销售价格为准）向金水区陈砦村连片改造项目指挥部、郑州市金水区丰庆路街道办事处补交费用。（二）回迁安置房的累计总面积小于协议安置面积的，不足部分金水区陈砦村连片改造项目指挥部、郑州市金水区丰庆路街道办事处按每平方米3600元人民币向程延民进行补偿。七、程延民签订《空房验收单》后，原属程延民的搬迁房屋产权归金水区陈砦村连片改造项目指挥部、郑州市金水区丰庆路街道办事处所有。程延民搬迁过程中不得破坏原有建筑结构、水、电等设施设备，否则所造成的一切安全事故、经济损失均由程延民承担，若由经济损失的，程延民同意金水区陈砦村连片改造项目指挥部、郑州市金水区丰庆路街道办事处直接从其补偿款、搬迁补助费等费用中扣除。金水区陈砦村连片改造项目指挥部、郑州市金水区丰庆路街道办事处在甲方处盖章，程延民在乙方处签字按手印。同日，程延民（乙方）与郑州市金水区丰庆路街道办事处陈砦村村民委员会（甲方）、郑州市金水区丰庆路街道办事处（甲方）签订《金水区陈砦村连片改造项目搬迁补偿安置补充协议书》主要载明：一、搬迁范围程延民房屋位于陈砦村××村民组××号。二、补偿安置办法（二）程延民宅基地范围内三层以上（不含三层）的框架或砖混结构建筑物建筑面积362.10平方米，按建筑面积每平方米给予一次性拆工补助400元人民币，计144840元人民币，在规定时间内签订协议书的按建筑面积每平方米给予200元人民币奖励，计72420元人民币，以上拆工补助及奖励共计217260元人民币。程延民选择按以下方式进行安置：1.程延民放弃拆工补助及奖励217260元人民币，将其折换为建筑面积60.35平方米的安置房。三、过渡费及发放办法（一）程延民应安置房屋建筑面积60.35平方米，郑州市金水区丰庆路街道办事处陈砦村村民委员会、郑州市金水区丰庆路街道办事处按照每月每平方米12元人民币的标准，每月给予程延民过渡费724.20元人民币，每半年发放一次。郑州市金水区丰庆路街道办事处陈砦村村民委员会、郑州市金水区丰庆路街道办事处向程延民支付首次过渡费自2016年7月23日至2017年2月19日，计5021.12元人民币。（二）搬迁过渡费为36个月，自规定搬迁时间截止之日起至安置房钥匙交给陈砦村村委会当日止。此期间不足36个月的，据实计算；超出36个月未安置的，按照上述标准双倍发放。四、以上全部费用合计5022元人民币。被搬迁人签订协议书并搬空房屋后，由程延民向郑州市金水区丰庆路街道办事处陈砦村村民委员会、郑州市金水区丰庆路街道办事处提出申请，经审核后一次性领取。郑州市金水区丰庆路街道办事处陈砦村村民委员会及郑州市金水区丰庆路街道办事处在甲方处盖章，程延民在乙方处签字按手印。2016年8月5日陈美英委托陈辉（乙方）与金水区陈砦村连片改造项目指挥部（甲方）、郑州市金水区丰庆路街道办事处（甲方）签订《金水区陈砦村连片改造项目搬迁补偿安置协议书》载明：一、搬迁范围陈美英房屋位于陈砦村××村民组××号。二、补偿安置办法（一）陈美英合法宅基地范围内三层以下（含三层，不含地下室）的框架或砖混结构建筑物建筑面积372.29平方米，选择按以下方式安置：1.产权调换为建筑面积372.29平方米的安置房；（二）金水区陈砦村连片改造项目指挥部、郑州市金水区丰庆路街道办事处对陈美英宅基地范围内的其他附属（着）物补偿，见《数据认定表》，共计17436.34元人民币。三、过渡费及发放办法（一）陈美英应安置房屋建筑面积372.29平方米，金水区陈砦村连片改造项目指挥部、郑州市金水区丰庆路街道办事处按照每月每平方米12元人民币的标准，每月给予陈美英过渡费4467.48元人民币，每半年发放一次。金水区陈砦村连片改造项目指挥部、郑州市金水区丰庆路街道办事处向陈美英支付首次过渡费自2016年8月5日至2017年2月19日，共计29038.62元人民币。（二）搬迁过渡期为36个月，自规定搬迁时间截止之日起至安置房钥匙交给陈砦村村委会当日止。此期间不足36个月的，据实计算；超出36个月未安置，按照上述标准双倍发放。四、搬迁补助费及奖励（一）搬迁补助费因搬迁引发的在校中、小学生交通费用及固定电话、互联网、有线电视、热水器、空调、水表、电表等固定设备拆装费用，金水区陈砦村连片改造项目指挥部、郑州市金水区丰庆路街道办事处给予陈美英补助10000元人民币。（二）搬迁奖励1.以宅基地为单位，陈美英于2016年8月5日之前（含8月5日）签订协议，奖励2万元；2.以宅基地为单位，陈美英于2016年8月20日之前（含8月20日）搬空房屋，经空房验收合格的，奖励5万元；3.超出规定时间的，不予奖励。按照以上标准，金水区陈砦村连片改造项目指挥部、郑州市金水区丰庆路街道办事处给予陈美英搬迁补助及奖励共计80000元人民币。五、相关费用兑付办法（一）以上全部费用合计126475元人民币。（二）被搬迁人签订协议书并搬空房屋后，由陈美英向金水区陈砦村连片改造项目指挥部、郑州市金水区丰庆路街道办事处提出申请，经空房验收合格，填写《空房验收单》，双方签字确认无误后，陈美英凭户口本原件及复印件、身份证原件及复印件、水电费缴费单及《空房验收单》一次性领取。六、安置房面积差的处理方法以宅基地为单位，回迁安置房的累计总面积与协议安置面积之间存在差额的，按以下办法处理：（一）回迁安置房累计总面积大于协议安置面积，不足5平方米（含5平方米）的，陈美英按每平方米3600元人民币向金水区陈砦村连片改造项目指挥部、郑州市金水区丰庆路街道办事处补交费用超出5平方米的部分，陈美英按市场价（以陈砦村本次改造范围内土地上分房时新建项目商品住宅开盘销售价格为准）向金水区陈砦村连片改造项目指挥部、郑州市金水区丰庆路街道办事处补交费用。（二）回迁安置房的累计总面积小于协议安置面积的，不足部分金水区陈砦村连片改造项目指挥部、郑州市金水区丰庆路街道办事处按每平方米3600元人民币进行补偿。七、陈美英签订《空房验收单》后，原属陈美英的搬迁房屋产权归金水区陈砦村连片改造项目指挥部、郑州市金水区丰庆路街道办事处所有。陈美英搬迁过程中不得破坏原有建筑结构、水、电等设施设备，否则所造成的一切安全事故、经济损失均由陈美英承担，若由经济损失的，陈美英同意金水区陈砦村连片改造项目指挥部、郑州市金水区丰庆路街道办事处直接从其补偿款、搬迁补助费等费用中扣除。金水区陈砦村连片改造项目指挥部、郑州市金水区丰庆路街道办事处在甲方处盖章，陈辉在乙方处签字按手印。同日，陈美英委托陈辉（乙方）与郑州市金水区丰庆路街道办事处陈砦村村民委员会（甲方）、郑州市金水区丰庆路街道办事处（甲方）签订《金水区陈砦村连片改造项目搬迁补偿安置补充协议书》主要载明：一、搬迁范围陈美英房屋位于陈砦村××村民组××号。二、补偿安置办法（二）陈美英宅基地范围内三层以上（不含三层）的框架或砖混结构建筑物建筑面积623.92平方米，按建筑面积每平方米给予一次性拆工补助400元人民币，计249568元人民币，在规定时间内签订协议书的按建筑面积每平方米给予200元人民币奖励，计124784元人民币，以上拆工补助及奖励共计374352元人民币。陈美英选择按以下方式进行安置：1.陈美英放弃拆工补助及奖励374352元人民币，将其折换为建筑面积103.99平方米的安置房。三、过渡费及发放办法（一）陈美英应安置房屋建筑面积103.99平方米，郑州市金水区丰庆路街道办事处陈砦村村民委员会、郑州市金水区丰庆路街道办事处按照每月每平方米12元人民币的标准，每月给予陈美英过渡费1247.88元人民币，每半年发放一次。郑州市金水区丰庆路街道办事处陈砦村村民委员会、郑州市金水区丰庆路街道办事处向陈美英支付首次过渡费自2016年8月5日至2017年2月19日，计8111.22元人民币。（二）搬迁过渡费为36个月，自规定搬迁时间截止之日起至安置房钥匙交给陈砦村村委会当日止。此期间不足36个月的，据实计算；超出36个月未安置的，按照上述标准双倍发放。四、以上全部费用合计8112元人民币。被搬迁人签订协议书并搬空房屋后，由陈美英向郑州市金水区丰庆路街道办事处陈砦村村民委员会、郑州市金水区丰庆路街道办事处提出申请，经审核后一次性领取。郑州市金水区丰庆路街道办事处陈砦村村民委员会及郑州市金水区丰庆路街道办事处在甲方处盖章，陈辉在乙方处签字按手印。陈美英、程长宽庭审陈述，两人都是二婚，在结婚之前程长宽已经与前妻生有五个子女，1987年陈美英、程长宽二人结婚，包括程延琴，当时24岁；程延菊，当时23岁；程延君，当时21岁；程延民，当时20岁；程延星，当时16岁；陈美英与前夫生有一个女儿，陈辉，当时10岁。陈美英、程长宽二人婚后没有再生孩子。因为宅基地是陈美英的，2001年陈美英同意程延民、程延星在这个宅基地上盖房子使用，2016年这块宅基地被政府拆迁征收了，拆迁安置的利益被程延民、程延星占用了，所以才只起诉了程延民和程延星。拆迁指挥部和安置处补偿安置的标准，对于宅基地上没有房屋，或者房屋面积小于501平米的（这501平米是河南省实施土地管理法办法确定的每户宅基地面积167平的3倍），都会按照501平米进行补偿安置，本案的宅基地使用权人是陈美英，上面的6层房屋主要是程延民、程延星建的，等于是陈美英占地，程延民、程延星占房，所以陈美英、程长宽主张了50%，希望有一部分自己居住，一部分对外出租，老了有一个生活来源。852号、853号两个宅基地是陈美英的苹果园被村里通路占用，给她补偿了一个宅基地，这个宅基地没有证。陈美英把两块宅基地同意程延民、程延星建房使用，同时有条件，建好房屋后，程延民、程延星每人要给陈美英一套房子，并且要给陈美英养老送终，但是房子建好后，程延民、程延星有履行，案涉的宅基地是陈美英自己的。程延民、程延星庭审陈述，006443宅基地是婚后家庭户申请的，陈美英是户主而已，实际上是家庭共有的，户口都迁到这个户口本上，在历次诉讼中，陈美英、程长宽都是同意了程延民、程延星使用宅基地，分家的同时又申请了新的宅基地，分家时把92年的宅基地和2000年的宅基地同时分了，宅基地的名字变成195、196了，分给程延星，程延民了，第二块宅基地名字变成852、853了，给程延君和陈辉了，但是853这块宅基地的名字是本案陈美英、程长宽的，百年之后给陈辉，852是程延君，拆迁补偿协议853号就是跟本案陈美英、程长宽签的补偿协议。2016年之前我们家很和睦，拆迁之后陈美英、程长宽说要每人50平方我们答应了，后来加到60平方，我们也同意了，后来陈美英、程长宽说要把房子写成其名字，我们没同意，之间产生了矛盾。一审法院认为，因陈美英、程长宽请求确认程延民、程延星签订的《金水区陈砦村连片改造项目搬迁安置协议书》《金水区陈砦村连片改造项目搬迁补偿安置补充协议书》中的搬迁权益的50%归陈美英、程长宽所有，故本案案由应为所有权确认纠纷。《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。陈美英、程长宽原有金集建（1992）字第006443号集体建设用地使用证，后在2016年陈砦城中村改造过程中已被依法注销。后陈美英委托陈辉就其陈砦村××村民组××号的搬迁安置与郑州市金水区丰庆路街道办事处陈砦村村民委员会、郑州市金水区丰庆路街道办事处签订搬迁补偿安置协议书，陈美英、程长宽已就其相应宅基地搬迁补偿安置达成协议。陈美英、程长宽证据不能证明陈砦村××村民组××号、196号宅基地亦属于陈美英、程长宽，且陈美英、程长宽的主张与法律规定的“一户一宅”原则相悖，故其诉请确认程延民、程延星就陈砦村××村民组××号、196号达成的搬迁补偿安置协议的搬迁权益的50%归陈美英、程长宽所有，不予支持。综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第六十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决：驳回陈美英、程长宽的诉讼请求。案件受理费34536元，由陈美英、程长宽负担。本院二审期间，当事人均提交证据。本院组织当事人对证据进行了交换和质证。陈美英、程长宽提交的证据为：006443号宅基地使用证的档案资料。证明其应获得195、196号宅基地的拆迁权益。程延民、程延星质证认为，该证据只能证明006443号宅基地证的历史渊源，但已经被分家协议取代。且陈美英已获得853号宅基地，其不能拥有两处宅基地，该证据不能证明其对195、196号宅基地仍享有权益。程延民、程延星提交的证据为：1.二人的选民证，证明二人具有陈砦村村民资格。2.陈美英网上订单一份，证明陈美英有固定住所。陈美英、程长宽质证认为，选民证只能证明二被上诉人户口在陈砦村，不能证明其享有村民待遇。陈美英住的是陈辉的房子。二审经审理查明的事实与一审一致，对一审查明的相关事实予以确认。本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款规定，民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。本案事实发生在《中华人民共和国民法典》施行之前，依照前述司法解释的规定，本案仍应适用《中华人民共和国民法典》施行前法律、司法解释的规定。针对本案的焦点问题评析如下：1.006443号宅基地使用证的效力。根据全案证据，只能认定陈美英曾享有006443号宅基地的权利，但该使用证已经在拆迁前被政府依法统一注销，不能证明其对注销后的195、196号宅基地享有权利。如陈美英、程长宽对注销行为有异议，应另行解决。本案的核心问题是一户只能有一宅。现陈美英有另外的宅基地，其没有提供证据证明其获得另外一处宅基地与“一户一宅”的强制性规定不存在冲突，故其在拥有另外一处宅基地并获得拆迁安置权益的基础上，无权再对195、196号宅基地主张权利。2.二审中，陈美英、程长宽申请对涉案分家协议和收条上陈美英、程长宽的签名捺印进行鉴定，本院认为，该鉴定结果并不影响本案的裁判结果，在本案中无鉴定必要，故对其鉴定申请，不予准许。综上所述，陈美英、程长宽的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费34536元，由陈美英、程长宽负担。本判决为终审判决。审判长  杨彦浩审判员  秦 宇审判员  赵俊丽二〇二一年二月二十五日书记员  王晓真