福建省福州市仓山区人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）闽0104民初62号 原告：佛山市勇福建筑劳务有限公司,住所地广东省佛山市南海区桂城街道石龙北路**东成广场******，统一社会信用代码：91440605323304877X。 法定代表人:侯昌勇，总经理。 被告：中建一局集团第一建筑有限公司，住所地，住所地上海市闵行区沪松公路****会信用代码：91310108134698803L。 法定代表人:金哲，董事长。 被告：福州世茂新体验置业有限公司，住所地福建，住所地福建省福州市仓山区上渡路****用代码：91350100MA2XX5DX7X。 法定代表人:赵嵘，执行董事。 委托诉讼代理人：林航，公司员工。 原告佛山市勇福建筑劳务有限公司与被告中建一局集团第一建筑有限公司、福州世茂新体验置业有限公司建设工程分包合同纠纷一案，本院于2021年1月4日立案。 原告佛山市勇福建筑劳务有限公司诉请：1.判令两被告清偿尚拖欠原告农民工工资同劳务款共计2648658.15元；2.判令两被告按月利率2%从迟延支付劳务费日算支付至被告实际清偿之日的利息共计1852018.98元；3.判令两被告支付不履行（迟延履行）合同义务违约金2217347.39元；4.判令福州世茂新体验置业有限公司对被告中建一局集团第一建筑有限公司所欠的上述债务承担连带清偿责任；5.判令由两被告承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：2018年10月20日，原告以工程量清单报价投标形式中了被告中建一局集团第一建筑有限公司在福建省福州市仓山区世茂李厝山项目一结构劳务分包工程，并于2018年11月3日进场施工。2019年1月24日才与被告中建一局集团第一建筑有限公司签订了《工程劳务分包合同》，原告为劳务分包方，被告中建一局集团第一建筑有限公司为总包方，福州世茂新体验置业有限公司是业主方。双方约定：被告中建一局集团第一建筑有限公司把福州世茂新体验置业有限公司在福建省福州市仓山区李厝山路开发的世茂国风项目中的7#、11#、13#、15#楼一结构劳务分包给原告。并且约定：按月支付劳务款，次月支付本月完成产值的70%，春节前付到已完成产值的80%，完工后付到所完成产值的90%，结算后一个月内支付至结算价的95%。原告的工人已从2018年11月3日进场施工到2019年08月08日原告所承包的所有劳务分包工程都全部封顶，并且原告于2019年09月06日提交了结算清单给被告中建一局集团第一建筑有限公司审核，被告中建一局集团第一建筑有限公司故意拖时间，在2019年10月21日原告提出已经提交的竣工结算申请单一个多月了，应该是被告中建一局集团第一建筑有限公司默认了原告提交的竣工结算申请单，被告中建一局集团第一建筑有限公司项目部商务经理不愿意承认，又通知原告去对数。原告曾多次派人去对数并且要求被告中建一局集团第一建筑有限公司尽快搞好结算，支付剩下劳务款，被告中建一局集团第一建筑有限公司以这样那样的理由玩套路、拖时间，直到现在已经拖欠了十五个多月都没有确定结算金额。中途也没按合同约定支付劳务款。按合同约定每个月至少支付本月完成产值的70%，但实际只支付了本月完成产值的20%左右。农民工工资保证不了，为了响应国家号召，不拖欠农民工工资，原告只有跟银行贷款、朋友融资来解决农民工大部分工资问题。造成原告负债累累，天天被银行、朋友追债!给生活带来了极大的困扰！原告也无数次以微信、打电话、发律师函、过被告中建一局集团第一建筑有限公司项目部催讨，项目部都以“项目现在没钱、有钱马上为你安排”为由拖欠至今。2019年8月原告承包的一结构劳务分包工程全部封顶，被告中建一局集团第一建筑有限公司承诺8月底一次性支付原告贰佰万解决农民工部分工资同给农民工子女缴学费问题，原告给被告中建一局集团第一建筑有限公司开发票后，被告中建一局集团第一建筑有限公司又不按承诺付款，并且所付劳务款还不够农民工给子女缴学费。直接造成原告经济紧张，没钱缴纳税金，导致原告缴税逾期，还被税局定性为失信单位。给被告在银行贷款同税费优惠政策等方面造成了极大的的负面影响！由于被告中建一局集团第一建筑有限公司迟迟不付拖欠原告的劳务款，造成工人无生活费，吃饭都成问题。在被逼无奈情况下2020年11月03日工人在被告中建一局集团第一建筑有限公司李厝山项目部发生了过激行为。因此，由福建省福州市仓山区上渡人民调解委员会组织，原告同被告中建一局集团第一建筑有限公司都有参加签订了《人民调解协议书》，被告中建一局集团第一建筑有限公司也未按协议书第三条约定执行，至今仍未付款给原告。在施工过程中，刚开始被告中建一局集团第一建筑有限公司安排原告施工以前小班组退场时遗留下来的8#、10#、12#楼的部分主体劳务，后来被告中建一局集团第一建筑有限公司看到原告已无能力再为该项目垫付款，单方面不履行合同约定，把条件好、施工容易的并且在原告合同内的7#楼在没有任何通知的情况下分割给了其它劳务单位施工。被告中建一局集团第一建筑有限公司未按照合同和上渡司法所协议约定履行支付劳务款同无理分割合同约定施工范围。是严重的违约行为给原告带来了巨大的经济同名誉损失，严重损害了原告的合法权益，应承担违约责任。按照建筑相关法律法规：“工程承包人收到劳务发包人递交的结算资料后14天进行核实，给予确认或者提出修改意见。工程承包人确认结算资料后14天内向劳务分包人支付劳务报酬尾款。”“发包人在收到承包人提交竣工结算申请书后28天内未完成审批且未提出异议的，视为发包人认可承包人提交的竣工结算申请单，并自发包人收到承包人提交的竣工结算申请单后第29天起视为已签发竣工付款证书。”被告中建一局集团第一建筑有限公司尚拖欠原告工人工资同劳务费共计2648658.15元，并按月利率2%支付由于被告中建一局集团第一建筑有限公司迟延支付劳务款利息1852018.98元。事实清楚,证据充分,足以认定；双方的债权债务关系清楚，合法有效，应受法律的保护。《合同法》第六十条规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”以及《合同法》第一百一十三条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益。”截至目前被告中建一局集团第一建筑有限公司应向原告支付由于合同违约给原告造成的经济损失共计2217347.39元。根据现在实际情况，被告中建一局集团第一建筑有限公司已经被多家单位起诉并且已有强制执行案件，又根据《中华人民共和国建筑法》有关规定，施工方同业主方存在连带责任关系。被告中建一局集团第一建筑有限公司无能力或者账号冻结无经济来源支付原告劳务款时，福州世茂新体验置业有限公司有先垫付清偿原告债务之责任义务。 被告中建一局集团第一建筑有限公司提交答辩状期间，对管辖权提出异议，认为根据《工程分包合同》（编号：×××05）第十五条关于争议解决的约定“发生争议，甲乙双方通过协商解决，如协商不成，则向上海仲裁委员会申请仲裁，仲裁地点：上海市威海路755号文新大厦23楼”，其与原告已约定仲裁条款，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条规定，本案应由上海仲裁委员会审理。 本院经审查认为，根据被告中建一局集团第一建筑有限公司提交的《工程分包合同》第二部分通用条款第十五条约定，双方发生经济合同纠纷时，甲乙双方通过协商解决，如协商不成，则向上海仲裁委员会申请仲裁，仲裁地点：上海市威海路755号文新大厦23楼。该仲裁协议不具有《中华人民共和国仲裁法》第十七条规定情形,合法有效，原告应当向仲裁机构申请仲裁。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第（四）项、第一百二十四条第一款第（二）项、第一百五十四条第一款第（三）项及《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下： 驳回原告佛山市勇福建筑劳务有限公司的起诉。 案件受理费58826元，退还原告。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审判员  吴清云 二〇二一年二月五日 书记员  汤 琳 附：主要法律条文 1、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理： （一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼； （二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁； （三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决； （四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉； （五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外； （六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理； （七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 2、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第二百零八条第三款立案后发现不符合起诉条件或者属于《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。