甘肃省兰州市城关区人民法院民 事 判 决 书（2020）甘0102民初9962号原告:甘肃省见义勇为基金会，住所地甘肃省兰州市城关区南昌路1648号。法定代表人：李虎林，该基金会理事长。委托诉讼代理人：马书林，甘肃君意律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘君，甘肃君意律师事务所律师。被告:郭受彦廷，女，1982年12月7日出生，汉族，住址甘肃省兰州市城关区。原告甘肃省见义勇为基金会与被告郭受彦廷劳动争议一案，本院于2020年9月23日立案后，依法适用普通程序,于2020年12月2日公开开庭进行了审理。原告甘肃省见义勇为基金会的委托诉讼代理人马书林、刘君，被告郭受彦廷到庭参加诉讼。原告甘肃省见义勇为基金会的法定代表人李虎林未到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已依法审理终结。甘肃省见义勇为基金会向本院提出诉讼请求：1、判令原告不予支付被告经济补偿金39200元；2、判令原告不予支付被告失业保险金69984元；3、判令原告不予支付被告生育津贴16800元；4、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由:一、甘肃省劳动人事争议仲裁委员会对本案的裁决程序有暇疵。原告甘肃省见义勇为基金会委托仲裁代理人后虽然甘肃省劳动人事争议仲裁委员会已经对本案进行了开庭但尚未作出裁决，原告代理人及原告工作人员前往甘肃省劳动人事争议仲裁委员会向办案仲裁员说明了案件相关情况，并依法提交了委托代理手续及代理意见，办案仲裁员也收取了以上材料并未拒绝。但甘肃省劳动人事争议仲裁委员会对此没有在裁决书中予以说明及采纳原告及代理人对本案的相关意见。另裁决提到“因被申请人未到庭本委无法组织当庭调解”。根据法律规定只要裁决未作出前调解应贯穿于整个仲裁活动中，尚且庭后原告及代理人已经前往甘肃省劳动人事争议仲裁委员会，但该办案仲裁员并末征求原告意见组织双方调解。二、甘肃省劳动人事争议仲裁委员会对本案涉及的相关事实没有依法查清。基于甘肃省劳动人事争议仲裁委员会在庭后没有听取原告及代理人意见，同时对案件涉及的相关情况没有依职权前往原告处调查，导致甘肃省劳动人事争议仲裁委员会在裁决本案时偏听偏信，裁决认定的相关事实与客观事实不符。因此涉及本案诸多事项没有依法查清导致裁决有失公允。三、被告系主动辞职，因此依法不存在经济补偿金的支付问题。本案中是被告主动提出辞职非原告提出与被告解除劳动关系，且原告在被告提出辞职中不存在任何过错，因此本案中不存在给付被告经济补偿金的问题。至于被告提出其辞职的原因是认为原告没有为其缴纳社会保险违法的理由，鉴于其认为原告违法的事由发生在2005年至2012年11月，即便“违法”，其在事过8年后申请仲裁已超过法律规定仲裁时效，其相关权利已不受法律保护。四、本案中不存在支付失业保险金及生育津贴的问题。原告已从2012年12月为被告缴纳相关社会保险，其在2019年辞职后依法享受相关社会保险待遇。其主张的2012年11月之前原告没有为其购买相关社会保险导致其无法享受失业保险金及生育津贴的问题已过仲裁时效且没有事实及法律依据。另被告对失业保险金的仲裁请求是34992元，但甘肃省劳动人事争议仲裁委员会的裁决超出该请求裁决原告支付69984元失业保险，该裁决事项严重违法。五、被告的全部仲裁请求早己超过法律规定的仲裁时效，不再受法律保护。本案中被告仲裁请求要求保护的相关劳动权益事项均发生在2005年11月至2012年11月期间。2012年12月开始原告给被告缴纳相关社会保险时被告并未要求原告为其补缴2012年11月之前的相关社会保险，2019年7月7日被告以家庭事务多工资低为由主动辞职。因此被告从2012年12月就应明知自己的劳动权益受到侵害，当时就应要求原告为其补缴相关社会保险或者向相关社会保险管理部门要求解决，如果无法解决也应从2012年12月起一年内提起劳动仲裁。因此被告的仲裁时效截止日为2013年12月。被告在经过7年后的2019年7月7日向原告主动辞职后就2005年11月至2012年11月期间的相关劳动权益提起仲裁，其仲裁请求早已超过法律规定的仲裁时效，其仲裁请求不再受到法律保护。综上，为维护原告的合法权益特向贵院提起诉讼，望判如所请。原告当庭增加事实与理由：原告为被告购买了全部的社会保险，包括失业保险和生育保险。郭受彦廷辩称，被告不是自动离职，被告入职后2005年至2012年期间，原告未给被告缴纳过社会保险，被告多次催促补缴无果，直到被告怀孕后，妊娠反应强烈没有再上班。被告无奈之下才申请仲裁，要求依法确认原、被告之间的劳动关系并补缴社保。被告2009年生育时并没有享受到保险。仲裁开庭时原告不愿意进行调解。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告郭受彦廷于2005年10月26日到原告甘肃省见义勇为基金会处上班，双方建立劳动关系。原、被告未签订书面劳动合同。原告自2012年11月至2020年3月为被告办理了所有社会保险手续并缴纳了社保费用。被告在原告处上班至2019年7月7日，原告给被告的工资发放至2019年6月，被告的月平均工资为2800元。2019年7月7日，被告向原告提交申请书,主要内容为:“……由于我现在生育了二胎，大孩上小学四年级，每天还要监督学习，小孩现在嗷嗷待哺，我自感精力实在有限，不能做到家庭工作兼顾。目前的工资也很尴尬，基金会发放的工资仅2800元，支付完社保后不足2400元，实在不能满足家庭和我个人的开支。特提出辞职。希望领导批准并解决我工作期间遗留的相关问题。目前存在的问题：……从2005年11月到2012年11月份之间基金会未给我购买“五险一金”，期间多次向基金会申请解决均无果。现请求基金会按照相关法律规定支付相应经济补偿金、失业保险金及补缴社会保险金或赔偿损失。……。”2020年5月21日，被告以原告为被申请人向甘肃省劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。其仲裁请求为：1、请求确认申请人与被申请人在2005年11月至2012年11月期间存在劳动关系，并由被申请人为申请人补缴在此期间的社会保险费；2、请求被申请人向申请人支付经济补偿金39200元；3、请求被申请人向申请人支付失业保险金34992元，生育津贴19717.8元。本案审理过程中，被告当庭陈述其现在的请求为：1、确认原、被告在2005年11月至2012年11月期间存在劳动关系；2、原告向被告支付解除劳动关系经济补偿金39200元；3、原告向被告支付失业保险金69984元；4、原告向被告支付生育津贴16800元。审理中，被告要求解除劳动关系，原告陈述双方之间的劳动关系已在被告申请仲裁要求经济补偿金时解除。另，被告当庭陈述其主张的生育津贴为2009年的生育津贴。本院认为，本案的争议焦点为：1、原告的各项诉讼请求是否合法有据；2、被告的各项仲裁请求是否合法有据。对被告主张的确认原、被告在2005年11月至2012年11月期间存在劳动关系之请求，因原、被告当庭对双方自2005年10月26日建立劳动关系及被告在原告处上班至2019年的事实均无异议，故被告该项请求有事实依据，本院予以支持。对原告主张的判令原告不予支付被告经济补偿金39200元之诉讼请求，及被告主张的原告向其支付解除劳动关系经济补偿金39200元之请求。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条之规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；……”及第四十六条之规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；……”。本案中，由于被告在原告未为其依法办理2005年11月至2012年10月期间社会保险手续的情况下向原告提出解除劳动关系的申请符合法律规定，且原、被告之间的劳动关系现已解除，故原告应向被告支付经济补偿金。同时，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条之规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”故原告应向被告支付经济补偿金33600元（2800元/月×12个月＝33600元）。因此原告该项诉讼请求无事实和法律依据，本院不予支持。对被告主张的原告向其支付经济补偿金33600元的请求本院予以支持，对其超出部分的请求本院不予支持。对原告主张的判令原告不予支付被告失业保险金69984元之诉讼请求，及被告主张的原告向其支付失业保险金69984元之请求。因被告主张的数额系其本人计算，不是经社会保险经办机构核算的数额，即被告主张的数额无证据证明，故对被告该请求本院不予支持，对原告该项诉讼请求本院予以支持。对原告主张的判令原告不予支付被告生育津贴16800元之诉讼请求，及被告主张的原告向其支付生育津贴16800元之请求。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款之规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”本案中，被告主张的是2009年的生育津贴，因原告自2012年11月开始便为被告办理了所有社会保险手续，即被告自2012年11月起就知道或者应当知道其权利受到了侵害。但被告直至2020年5月21日才就生育津贴事项申请仲裁，且无证据证明存在时效中止、中断的情形，故原告关于被告的该项请求已超过仲裁时效的意见，本院予以采纳。因此，原告该项诉讼请求于法有据，本院予以支持，对被告该项请求本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国劳动法》第二条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条第一款之规定，判决如下：一、确认原告甘肃省见义勇为基金会与被告郭受彦廷在2005年11月至2012年11月期间存在劳动关系；二、原告甘肃省见义勇为基金会于判决生效之日起十五日内一次性向被告郭受彦廷支付解除劳动关系经济补偿金33600元；三、驳回原告甘肃省见义勇为基金会的其他诉讼请求；四、驳回被告郭受彦廷的其他请求。在本判决生效后，如未按判决书指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告甘肃省见义勇为基金会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，同时预交上诉案件受理费，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。在上诉期满七日内未缴纳的，按自动撤回上诉处理。本民事判决书发生法律效力后，在判决书指定的履行期限届满之日起，权利人向本院申请执行的期限为二年，未在法定期限内申请的，视为放弃申请执行的权利。审 判 长  王婕玲人民陪审员  曾贤萍人民陪审员  马小玲二〇二一年二月二十二日书记员孙岚静