新疆维吾尔自治区阿图什市人民法院民 事 判 决 书（2021）新3001民初53号 原告：王来峰，男，1966年3月26日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区。委托诉讼代理人：龙小明，湖南超前律师事务所律师。被告：沙吾尔·艾孜亚，男，1958年6月10日出生，维吾尔族，住新疆维吾尔自治区。原告王来峰与被告沙吾尔·艾孜亚租赁合同纠纷一案，本院于2021年1月11日立案后，依法适用简易程序，于2021年1月22日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人龙小明、证人熊民忠，被告沙吾尔·艾孜亚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王来峰向本院提出诉讼请求：1．判决解除双方租赁合同关系；2．判决被告返还原告已交付的租赁费30000元；3．判决被告偿还原告财产损失费用60000元；以上合计90000元。事实和理由：2013年原告因经营认为亚中机电机动车监测站与粮食储备库之间的空地能够满足其经营所需，经人介绍认识了被告，被告称该空地系其从粮食储备库租赁，可以转租给原告使用。原、被告于2013年10月14日签订《土地租赁合同》，原告于2013年10月24日向被告交付租赁费30000元。原告告知被告因经营所需要在涉案土地上盖房并使用，被告同意并提出将原告所建房屋中由其无偿使用一间，如果被告出资建房，被告向原告收取使用租赁费用。双方口头达成一致意见后，原告出资找人从事房屋建设工作。原告完成土地平整、拉铁丝网围栏、修建大门等前期工作后，被告考虑到此地的发展前景及经济利益，便向原告提出建房出资由其本人承担，经双方核算原告全部出资费用为60000元。在未完成规划将土地实际投入经营之时，阿图什市城建局以建设的房屋系违章建筑物为由强制拆除，导致原告的生产经营目的无法实现。从2014年开始，原告向被告多次提出退款的要求，被告均以其与粮食储备库的纠纷未解决为由推脱，原告便向法院提起诉讼，望判如诉请。被告沙吾尔·艾孜亚辩称，根据《中华人民共和国民法典》第一百五十二条及《中华人民共和国合同法》第五十五条的规定，2013年双方签订合同后至今，合同已履行七年，原告无权要求解除合同；原告自2013年至今一直在使用4000㎡土地应该支付费用；在自愿的基础下，被告从2013年1月1日以150000元的价格与克州粮食储备库签订15年租赁4000㎡的土地，并进行公证（公证号2013-130），合同签订后，因被告身体、经济及不想空置土地等原因，与原告商量后将被告租赁的4000㎡土地中的600㎡土地租赁给原告用于建设房屋以便开商店，并约定在涉案土地盖600㎡店铺共同使用；原告至今不仅使用合同中签订的600㎡土地，而且还使用4000㎡的土地至今未付租赁费，建设的商店也没有与被告共同利用，而是由原告在使用；根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国民事诉讼法》及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》的规定，若原告认为被告违反合同应负举证责任。被告租给原告的土地是被告与克州粮食储备库依法签订的，租赁时间为2013年1月1日至2027年12月31日。在合同有效期内被告并未从原告手中拿回土地，被告并未违约。综上，希望法院公正判决。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人真实性无异议的证据，具体包括原告提交的《土地租赁合同》、证明、收条等证据，本院对以上证据的真实性予以确认并在卷佐证。对当事人存有争议的证据和事实，本院综合认定如下：一、对原告提交的证据：证据二欠条一份，拟证明原告投资盖房的60000元的事实，租赁费30000元，被告共计欠款90000元。经质证，被告对60000元欠条的真实性及证明问题均不认可，认为盖房花了多少钱不清楚，若欠原告60000元，为何时隔7年原告不找其要，且涉案地原告一直在使用，最后被征收。本院认为，在庭审中被告沙吾尔·艾孜亚认可欠条中的签字，故对该份证据真实性予以确认。证据三证人熊民忠的证言，拟证明原告一直在向被告主张要求返还90000元的事实，并证明未超过诉讼时效。经质证，被告对证人证言的三性均不认可。本院认为，在庭审中证人熊民忠能证明被告沙吾尔·艾孜亚住所及原告王来峰电话催要欠款的情况，故本院对证人证言的真实性予以确认。二、对被告提交的证据：证据一新疆增值税电子发票，拟证明涉案地被国家征用前一直由原告使用，原告收到98054.42元的事实。经质证，原告对证据的真实性认可，对证明问题不认可，认为该证据与本案无关联。本院认为，该份证据从票据中的项目名称、缴纳主体等所反映的具体内容均与本案无关，故本院对该份证据的关联性不予确认。证据二两份收条，拟证明原告从被告处收到15800元的事实。经质证，原告对收条中原告签名认可，对证明问题不认可，认为该份证据证明案外人从原告处收到的钱而非从被告处收到的钱，其中2015年8月5日王奇出具的证明与本案无关。本院认为，对欠条中案外人王奇书写的2000元的证明，从原告王来峰的谈话笔录上，认可案外人王奇系其为在涉案土地上盖房而找的包工人员，故本院对该份证据的真实性予以确认。根据原、被告诉辩主张及举证、质证意见，本院认定本案事实如下：被告沙吾尔·艾孜亚系克州粮食储备库的职工，因单位运转困难为解决职工安置问题，在2012年12月18日与被告沙吾尔·艾孜亚签订一份场地租赁合同，合同第一条租赁场地及租金：乙方（沙吾尔·艾孜亚）承租甲方（克州粮食储备库）院内东侧克州亚中机电机动车监测站大门旁边东西50米、南北80米、面积4000㎡空地，年租金壹万元，2013年12月31日前交清全部租金；第二条场地租赁期限：租赁场地自2013年1月1日起2027年12月31日止，共计期限15年（壹拾伍年）；第四条乙方的权利及义务：1．乙方按时期限支付甲方承租费、不得拖欠；2．乙方未经甲方同意、不得转租给第三方。被告沙吾尔·艾孜亚与克州粮食储备库签订合同后，原告王来峰认为在亚中机电机动车监测站附近空地盖房能满足其经营需求，经人介绍认识被告沙吾尔·艾孜亚，被告沙吾尔·艾孜亚表示承租土地是从克州粮食储备库租赁，可以转租给原告王来峰使用。在原、被告达成一致意见后，原告王来峰与被告沙吾尔·艾孜亚于2013年10月14日签订一份《土地租赁合同》，合同约定被告沙吾尔·艾孜亚将亚中机电机动车监测站大门口以西，东西长20米，南北宽30米，面积600㎡的空地出租给原告王来峰，每年租金2000元，租赁期限从2014年1月1日至2029年1月1日止，租期共计15年。合同签订后，原告王来峰一次性向被告沙吾尔·艾孜亚支付了15年的租金，共计30000元。原告王来峰购买建筑材料找人在涉案土地上准备盖房为经营做准备，因考虑后期会带来客观的收益等原因，被告沙吾尔·艾孜亚不让原告王来峰在承租的土地上盖房，表示由其本人盖房，原告王来峰便将购买砂石料等建房材料与被告沙吾尔·艾孜亚进行了清算，被告沙吾尔·艾孜亚于2013年12月17日向原告王来峰书写欠条一张，欠条内容为：“沙吾尔·艾孜亚欠王来峰砖、砂石料、水泥基、人工工资等共计60000元”，落款处有被告沙吾尔·艾孜亚的捺印与签名。房屋建成后还未投入使用时，2013年11月26日，阿图什市住建局以涉嫌违章建筑为由将房屋予以强制拆除。被告沙吾尔·艾孜亚于2013年12月29日、2014年1月21日分别向原告王来峰支付10000元、3800元建房费用；被告沙吾尔·艾孜亚在2015年8月5日向涉案建筑承包人王奇支付2000元人工工资。另查明，原告王来峰与被告沙吾尔·艾孜亚因签订合同无法实际履行，便与克州粮食储备库在涉案土地附近重新签订一份《土地租赁合同》，并投入使用至今。本院认为，本案的争议焦点为双方签订的租赁合同是否有效。本案系租赁合同纠纷，当事人行使权力、履行义务应当遵循诚实信用原则。被告沙吾尔·艾孜亚在与涉案土地实际所有人克州粮食储备库签订的租赁合同中明确约定，未经所有人同意不得转租他人，被告沙吾尔·艾孜亚在明知其不能擅自转租的情况下，仍将土地出租给原告王来峰系无权处分他人财产的行为，故原告王来峰与被告沙吾尔·艾孜亚签订的《土地租赁合同》为无效合同，被告沙吾尔·艾孜亚应当返还原告王来峰30000元租赁费。对于原告王来峰主张的60000元损失，因被告沙吾尔·艾孜亚在与原告王来峰协商时表示其有权处分涉案土地，并可用于盖房经营，遂原告王来峰便购买建房材料施工盖房，后因属违章建筑被相关部门予以拆除，致使原告王来峰租赁土地盖房用于经营的目的无法实现造成经济损失，且被告沙吾尔·艾孜亚在2013年12月17日的欠条签名的行为应视为其对原告王来峰造成的实际损失的认可，理应承担赔偿责任。根据双方签订的租赁合同第三条中约定：甲方（沙吾尔·艾孜亚）应提供土地使用证（或具有出租权的有效证明）、身份证明等文书，乙方（王来峰）应提供身份证明文件。原告王来峰作为承租方应尽到合理审查义务，审查出租人的相关权证，但原告王来峰未尽到合理注意义务，存在一定的过错。因本案纠纷时间发生在民法典实施前，依据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款：民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外；故本案应适用《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”因双方均存在过错，故对原告王来峰60000元的损失应按照原告王来峰负担20%、被告沙吾尔·艾孜亚负担80%的过错承担责任。被告沙吾尔·艾孜亚辩称原告王来峰至今一直在使用被告租赁的土地，未提供证据加以证实，经本院调查，原告王来峰与克州粮食储备库签订了租赁合同，故本院对被告沙吾尔·艾孜亚的抗辩理由不予采信。被告沙吾尔·艾孜亚应返还原告王来峰租赁费30000元；并承担原告王来峰的损失32200元，具体计算为：60000元×80%－10000元－3800元－2000元＝32200元。综上，依据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国合同法》第五十八条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、解除原告王来峰与被告沙吾尔·艾孜亚于2013年10月14日签订的《土地租赁合同》；二、被告沙吾尔·艾孜亚于本判决生效之日起十日内向原告王来峰返还租赁费30000元；三、被告沙吾尔·艾孜亚于本判决生效之日起十日内向原告王来峰支付损失32200元；四、驳回原告王来峰的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2050元，减半收取计1025元，保全费308元，共计1333元，由原告王来峰负担267元，被告沙吾尔·艾孜亚负担1066元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州中级人民法院。   审 判 员 吴红玮   二 〇 二 一 年 二 月 七 日 法 官助 理 杜春晓书记员 吴    越                  努尔古力·库来西