河南省内乡县人民法院民 事 判 决 书（2021）豫1325民初438号原告：智信安装集团有限公司温县分公司，住所地温县温泉镇人民大街中段路东，统一社会信用代码914108250700875944。负责人：王建文，任该公司经理。委托诉讼代理人：王前进，河南豫城律师事务所律师，执业证号14108199810314870（特别授权）。被告：中新房国发实业有限公司，住所地北京市丰台区丰体南路3号二层209(C座)，统一社会信用代码91110101582507898N。法定代表人：孙勋勋。被告:南阳尚洁环保科技有限公司，住所地河南省内乡县产业集聚区，统一社会信用代码91411325MA4597UF0F。法定代表人：孙勋勋。原告智信安装集团有限公司温县分公司（以下简称智信公司）与被告中新房国发实业有限公司（以下简称国发公司）、南阳尚洁环保科技有限公司（以下简称尚洁公司）为建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年1月20日受理，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告智信公司的委托诉讼代理人王前进到庭参加了诉讼，被告国发公司、尚洁公司经本院传唤后，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告智信公司向本院提出诉讼请求：1、依法解除原告与被告南阳尚洁环保科技有限公司于2019年9月26日签订的建设工程施工合同。2、判令被告南阳尚洁环保科技有限公司退还原告履约保证金50万元。3、判令被告中新房国发实业有限公司在认缴被告南阳尚洁环保科技有限公司股东出资(8000万元)差额范围内承担补充赔偿责任。4、案件受理费及其它费用由被告承担。事实与理由:原告与被告南阳尚洁环保科技有限公司于2019年9月26日签订一份建设工程施工合同,合同约定:原告承包被告发包的位于内乡县垃圾××附近的“内乡综合固废循环利用项目工程”,承包内容包括厂房、绿化、管道、路面硬化,承包方式为包工、包料、包安全生产,合同造价暂定为1亿元,开工日期以被告开具的施工进场通知书为准,竣工日期暂定为2020年8月20日,合同对施工要求、质量标准、结算及付款方式等其他内容均做了约定。2019年8月27日，原告向被告缴纳了该合同履约保证金50万元,后因项目工程迟迟达不到开工条件，合同无法履行,经双方协商于2020年6月2日签订一份补充协议约定，2020年6月15日前，被告如仍不能取得政府批复文件或该项目仍未具备进场条件,被告应无息退还原告缴纳的履约保证金50万元。截至诉前，本案项目工程未开工。经查，被告中新房国发实业有限公司系被告南阳尚洁环保科技有限公司的法人独资股东,认缴出资额8000万元,认缴出资时间为2023年5月10日前，但截至诉前，被告并未完成出资。原告认为:本案合同目的不能实现，原告与被告南阳尚洁环保科技有限公司于2019年9月26日签订的建设工程施工合同依法应予解除，被告南阳尚洁环保科技有限公司应退还保证金50万元，被告中新房国发实业有限公司依法应在认缴出资差额范围内承担退款责任,现因原告多次催要未果,故具状诉讼,请贵院依法查明事实，判准原告诉请。原告为支持其诉请，向本院提供如下证据：1、2019年8月27日，原告和尚洁公司签订《建设工程施工承包合作协议》，原告和尚洁公司于2019年9月26日签订的《建设工程施工合同》（7页），证明原告和尚洁公司的合同关系。2、被告尚洁公司出具的收据一张，原告向被告尚洁公司支付履约保证金的银行凭单二页，证明原告按双方合同约定缴纳了履约保证金50万元。3、原告和尚洁公司签订的补充协议，证明被告尚洁如果在2020年6月15日前还未取得政府的许可文件，应退还保证金。4、原告代理人在内乡县市场监督局调取的南阳尚洁公司的公司章程，章程第四章第6、7条规定，被告国发公司是作为尚洁公司的独资法人股东，应当于2023年5月10日前完成认缴8000万元的出资义务，且第7条明确规定，股东郑重承诺将以认缴的出资额为限对公司承担有限责任。证明截止2020年11月11日，国发公司未完成出资义务。二被告缺席无答辩、无质证，也未向法庭提交证据。对原告提供的证据，对其真实性本院予以认定，对其证明方向综合全案证据及法律规定予以认定。依据当事人的诉请及对证据的认证，本院对案件事实认定如下:2019年8月27日原告智信公司与被告尚洁公司签订《建设工程施工承包合作协议》,协议条八条约定原告向被告支付履约保证金50万元，2019年8月27日，原告通过银行转账的方式向被告缴纳了该合同履约保证金50万元,当日，被告向原告出具了50万元的收据一份。2019年9月26日双方签订《建设工程施工合同》，合同约定:原告承包被告发包的位于内乡县垃圾××附近的“内乡综合固废循环利用项目工程”,承包内容包括厂房、绿化、管道、路面硬化,承包方式为包工、包料、包安全生产,合同造价暂定为1亿元,开工日期以被告开具的施工进场通知书为准,竣工日期暂定为2020年8月20日,合同对施工要求、质量标准、结算及付款方式等其他内容均做了约定。后因项目工程迟迟达不到开工条件，合同无法履行,经双方协商于2020年6月2日签订了《关于项目施工补充协议》，协议约定在2020年6月15日前，被告如仍不能取得政府批复文件或该项目仍未具备进场条件,被告应无息退还原告缴纳的履约保证金50万元。截至2021年1月20日原告起诉前，本案项目工程未开工。另查，被告国发公司系被告尚洁公司的法人独资股东,认缴出资额8000万元,认缴出资时间为2023年5月10日前，至诉前，被告未缴纳的认缴出资额。本院认为，原告智信公司与被告尚洁公司签订的《建设工程施工承包合作协议》、《建设工程施工合同》及《关于项目施工补充协议》，是双方真实意思的表示，且不违反法律、法规的强制性规定，为有效合同。双方当事人均应按照合同的约定履行义务，原告依据合同约定向被告缴纳了50万元的履约保险金，被告未能按照合同的约定，在其不具备施工条件的情况退还原告的保证金，原告的诉请符合合同约定和法律规定，对其合理请求部分本院依法予以支持。对于原告请求的被告国发公司在认缴被告尚洁公司股东出资(8000万元)差额范围内承担补充赔偿责任。本院认为，住所原告提供的证据4公司章程第四章第7条规定，被告国发公司8000万元的认缴出资额应于2023年5月10日前完成，而本案原告起诉时间为2021年1月20日，该时间未到被告国发公司的最后出资时间，且原告也未能提供被告国发公司在2023年5月10日前已没有能力缴纳认缴出资额的证据，故其依据《公司法》司法解释三第十三条的规定，要求国发公司承担补充赔偿责任的请求无事实依据，对此诉请不予支持。本院依法分别于2021年2月24日和28日向被告国发公司、尚洁公司进行了邮寄送达，二被告未到庭参加诉讼，视为其对诉讼权利的放弃。综上，根据《中华人民共和国民法典》第四百六十五条、第五百零九条、第五百六十三条、第五百六十五条、第五百六十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第二条的规定，判决如下：一、原告智信安装集团有限公司温县分公司与被告南阳尚洁环保科技有限公司于2019年9月26日签订的《建设工程施工合同》于2021年2月24日解除。二、被告南阳尚洁环保科技有限公司于本判决生效之日起十五日内一次性返还原告智信安装集团有限公司温县分公司履约保证金500000元。三、驳回原告智信安装集团有限公司温县分公司对被告中新房国发实业有限公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8800元，减半收取为4400元，由被告南阳尚洁环保科技有限公司承担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。审判员  王充飞二〇二一年二月二十四日书记员  吴 阳