云南省保山市隆阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）云0502民初5767号 原告：浙江沧海建设有限公司。 统一社会信用代码：91330212726398759K。 法定代表人：彭道生，公司执行董事。 住所地：浙江省宁波市鄞州区 委托诉讼代理人：张雪娇，云南弘蕊律师事务所律师，特别授权代理。 委托诉讼代理人：张客林，云南弘蕊律师事务所律师，特别授权代理。 被告：保山碧永房地产开发有限公司。 统一社会信用代码：91530502MA6N621K75。 法定代表人：刘文，公司董事长。 住所地：保山市隆阳区永昌街道永昌路与海棠路交叉口保龙龙庭苑7-1103号，现住隆阳区。 委托诉讼代理人：倪涛，女，1987年7月19日出生，汉族，住云南省昆明市西山区，保山碧永房地产开发有限公司法务。一般授权代理。 委托诉讼代理人：谢滨蔚，男，1983年1月24日出生，汉族，住云南省昆明市盘龙区。一般授权代理。 原告浙江沧海建设有限公司（以下简称浙江沧海公司）与被告保山碧永房地产开发有限公司（以下简称碧永地产）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年12月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人张雪娇、张客林，被告委托诉讼代理人倪涛、谢滨蔚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告浙江沧海公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付工程款2317387.66元及自2019年8月20日至2020年11月16日的逾期付款的利息124497.79元（以2317387.66元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算），本息合计2441885.45元；并由被告继续承担自2020年11月17日至全部款项实际付清之日按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算的利息；2、判令被告向原告退还质量保证金257684.11元及自2020年11月12日至2020年11月16日的逾期退还的利息110.52元（以257684.11元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算），本息合计257794.63元；并由被告继续承担自2020年11月17日至全部款项实际退还之日按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算的利息；3、判令被告向原告退还投标保证金50000元及自2018年9月4日起至2020年11月16日的逾期退还利息2345元（按银行同期存款利息计算），本息合计52345元；并由被告继续承担自2020年11月17至实际退还之日按同期银行存款利率计算的利息；4、判令被告向原告支付逾期支付工程进度款及竣工款的利息57067.59元。上述款项金额共计2809092.67元；5、本案保全费、诉讼费等实现债权的费用由被告承担。事实和理由：被告碧永地产与原告浙江沧海公司签订了《保山市中梁碧桂园国宾府示范区景观工程施工合同》（以下简称“《施工合同》”），合同约定被告将其位于保山市隆阳区示范区景观工程发包给原告。承包方式为包工包料；合同暂定总价为3229513.14元，计价方式采用综合单价闭口包干，工程量按实结算。付款方式：被告应于次月支付审核后产值的75％作为进度款；验收通过，且本合同工程全部移交到被告或者被告物业公司，被告累计支付至合同总价的80%；工程结算完毕，支付至结算款的95%；剩余结算总价的5％作为工程质量保修金，两年质保期满后退还。合同还对双方其他权利义务等事项做了约定。工程实际工期自2018年8月30日至2018年9月30日，符合《施工合同》关于工期的约定，且于2018年10月15日竣工验收合格并移交至被告使用。根据被告委托北京华审金建工程造价咨询有限公司于2019年8月19日作出的《工程造价咨询报告书》，第三方造价咨询机构对涉案工程审定的结算金额为5153636.81元。两年质量保修期届满后原被告办理了质保移交手续，原告已按约定履行完合同义务。但被告在进度款、竣工款、工程结算款、质量保修金的支付以及投标保证金的退还上均存在拖欠。截至2020年11月16日被告共计向原告支付工程款2578610.51元，尚欠原告工程款结算尾款2317387.66元，现质保期已经届满，被告应向原告退还质量保证金257684.11元，拖欠工程款合计2575071.77元。其次，原告于2018年8月13日向被告支付50000元投标保证金，至今被告未返还给原告。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第57条第2款规定：“招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。”上述款项经原告多次催要，被告至今未支付。被告行为已构成违约，根据合同约定及相关法律规定，原告有权要求被告承担违约责任，并支付相应的逾期付款利息。请依法判令被告履行付款义务。 被告碧永地产辩称，1、原被告双方于2018年10月签订的《保山市中梁碧桂园国宾府示范区景观工程施工合同》依法成立生效，合同中所有条款均获得尊重及履行；2、被告已严格按照付款节点及付款条件向原告支付了工程款2578610.51元，目前，原告向被告已开具的发票金额为2583610.51元，根据合同约定，被告逾期支付的工程款仅为5000元；3、原被告双方于2020年6月30日完成了施工合同价款结算，结算价为5030613.77元；4、关于原告请求支付的第一项、第二项工程款金额均是错误的，同时也不满足付款的条件，被告也不存在逾期付款的行为；5、针对第三项诉讼请求投标保证金50000元，本案中原告并未按照合同约定交纳履约保证金161475.66元，故原告已经缴纳的投标保证金自动转化为履约保证金的一部分，无论是投标保证金还是履约保证金均需竣工验收且原告向被告提交书面申请书后15个工作日无息退还，截至目前，原告仍未向被告提交书面申请材料，同时也是无息退还；6、针对第四项诉讼请求，被告逾期支付的工程款仅为5000元，即使根据合同的约定计算，逾期付款的金额也仅为533.36元；7、针对第五项诉讼请求，施工合同中并没有约定发生争议时诉讼费、保全费的承担问题，保全费并非本案必须产生的费用，本案中被告逾期付款的金额仅为5000元，所产生的诉讼费仅为50元，综上，原告的诉讼请求不成立，请依法判决驳回。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，被告对原告提交的《开工报告》《竣工验收合格证明书》、《中梁碧桂园国宾府示范区景观移交单》、银行业务回单二组无异议，对双方无争议的证据和事实本院予以确认，并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 原告提交以下有争议的证据：Ａ，《保山市中梁碧桂园国宾府示范区景观工程施工合同》（复印件）。证明：1、被告将保山市中梁碧桂园国宾府示范区景观工程承包给原告施工，承包方式为综合单价闭口包干，工程量按实结算；2、合同约定工程款的支付方式为每月18日原告报送当月产值后，被告于次月支付产值的75%，施工完毕并经被告验收通过且本合同工程全部移交到被告或被告物业公司后支付至合同总价的80%，工程结算完毕，支付结算款的95%，剩余5%作为质保金，待两年质保期满后支付；3、被告未按约定支付工程进度款，按照同期银行贷款利息补偿。Ｂ，《工程造价咨询报告书》（复印件）。证明：工程完工后被告委托北京华审金建工程造价咨询有限公司对案涉工程进行结算审查，经审查，案涉工程报审造价为5745460.52元，审定造价为5153636.81元。Ｃ，《发票》（复印件）。证明：原告合计向被告开具发票金额2583610.51元。Ｄ，民事裁定书、收款收据、保单保函、发票复印件各一组。证明：原告为实现债权产生了诉讼保全担保费5618.17元，保全费5000元。 Ｅ（补充证据）：设计变更、现场签证指令单、中梁碧桂园国宾府示范区景观工程数量表、工作联系单附工程预算—材料设备认质认价审批表复印件各一组。证明：1、在施工中，应被告要求，增加了工程量，原告按被告要求完成了新增工程施工，双方及监理方对新增工程量进行了确认；2、双方及监理方对合同约定外的项目单价进行了确认。 经质证，被告对Ａ组证据三性认可，对第三个证明目的不认可，合同6.6、6.7条充分证明了在原告未提交足额合法合规的增值税发票及土建总承包方的签字认可的付款资料前被告有权不予付款，且不承担逾期付款的责任。对Ｂ组证据三性均不认可。对Ｃ组证据三性予以认可，该组证据恰好证明被告有权拒绝支付原告所诉请的工程款且不承担逾期付款的责任。对Ｄ组证据真实性、合法性认可，关联性不予认可，保全费不是本案必须支出的费用，该费用不应该由被告承担。对证据Ｅ三性认可，同时该组证据证明了施工合同之外因发生设计变更及现场签证等因素导致本工程的工程价款结算周期较长，直至2020年6月30日才完成。 本院认为，原告提交的Ａ、Ｃ、Ｄ三组证据能证明待证事实，本院予以采信；对Ｂ组证据证明双方的工程结算价款为5153636.81元的证明目的不予采信，应当以被告提交的结算审核汇总表中双方最终确认的价款为结算价款。 被告提交《中梁碧桂园国宾府示范区景观工程结算审核汇总表》一份。证明：原被告双方于2020年6月30日完成了中梁碧桂园国宾府示范区景观工程结算，结算价为5030613.77元，双方盖章确认。 经质证，原告对证据三性及证明目的均不认可。1、作为公司的结算应加盖公司的公章，该份结算中加盖的是材料章；2、在工程完工后，被告委托北京华审金建公司就案涉工程出具了审查报告，该份审查报告中的金额应作为双方结算的依据；3、结合全案材料，案涉工程的竣工验收合格证明书出具时间为2018年10月16日，而出具审核报告的时间为2019年8月19日，被告当庭提交的证据形成于2020年6月30日，不能作为验收的依据；4、该份结算中出具的复审金额变动主要涉及的项目是审计费、高估冒算费，就工程款本身而言没有太大的变动，该复审中扣除上述两项费用不具有合理性。 本院认为，被告提交的审核汇总结算表中盖有浙江沧海公司保山市中梁碧桂园国宾府示范区景观工程项目材料专用章，在原告提交的《保山市中梁碧桂园国宾府示范区景观工程开工报告》《竣工验收合格证明书》《保山市中梁碧桂园国宾府示范区景观工程结算审查报告》中原告使用的均为该项目材料专用章，且该审核结算汇总表有原告项目经理陈文平签字确认，故对该证据的证明目的本院予以采信。 综合对本案证据的认定及当事人陈述，本院认定本案以下法律事实： 被告碧永地产与原告浙江沧海公司达成施工协议，被告将其位于保山市隆阳区示范区景观工程发包给原告，该项目工程原告项目经理为陈文平，工程开工日期为2018年8月30日。2018年10月，双方签订了《保山市中梁碧桂园国宾府示范区景观工程施工合同》，合同第一部分《合同协议书》约定合同暂定价款为3229513.14元，总工期为30天，承包方式为包工包料，计价方式采用综合单价闭口包干，工程量按实结算；付款方式：乙方（浙江沧海公司）于每月18日前报送当月（上月18日至本月18日）的产值至监理及甲方（碧永地产），监理及甲方审核后，甲方于次月支付审核后产值的75％作为进度款；施工完毕并经甲方验收通过，且本合同工程全部移交到甲方或者甲方物业公司，并签订维保协议后，甲方累计支付至合同总价的80%；工程结算完毕，支付至结算款的95%，乙方向甲方提供100%全额发票；剩余结算总价的5％作为工程质量保修金，质保期两年满后，乙方向甲方提供申请付款的相关资料，甲方扣除相关扣款项（如有）后，将剩余款项（如有）无息支付给乙方。合同第二部分《通用条款》19.3.1约定，由于甲方原因造成工程进度款支付拖延，甲方按照同期银行贷款利息补偿，不再另外支付违约金。2018年8月13日原告向被告交纳了50000元投标保证金。合同内工程实际工期自2018年8月30日至2018年9月30日。原告在施工过程中发现招投标文件清单中的工程量及工程内容与设计施工图纸存在偏差，有大量漏项的项目需增加工程量，原告按被告要求完成了新增工程量。2018年10月15日案涉工程竣工验收合格并移交被告使用。受被告委托，北京华审金建工程造价咨询有限公司于2019年7月10日至2019年8月19日对案涉工程进行结算审查，于2019年8月19日作出《工程造价咨询报告书》，案涉工程审定总造价为5153636.81元（含合同内工程和合同外工程）。2020年11月11日，案涉工程两年质保期届满原被告办理了质保移交手续。2018年12月10日被告向原告支付工程款500000元；2018年12月13日被告向原告支付工程款495000元；2019年1月28日被告向原告支付工程款600000元；2019年1月31日，被告向原告支付工程款300000元；2020年5月20日，被告向原告支付工程款263937.87元；2019年6月25日，被告向原告支付工程款100000元；2020年11月4日，被告向原告支付工程款319672.64元。被告共计向原告支付工程款2578610.51元。原告向被告开具发票金额2583610.51元。2020年6月30日，原被告双方对案涉工程进行最终审核，最终审核结算金额为5030613.77元。被告至今未向原告支付案涉工程剩余工程款，也未退还原告工程质量保证金及投标保证金。 另查明，原告为实现债权产生诉讼保全担保费5618.17元、保全费5000元。 本院认为，本案争议焦点为案涉工程结算价款是5153636.81元还是5030613.77元，原告的诉讼请求是否成立。 建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。本案原被告签订了《保山市中梁碧桂园国宾府示范区景观工程施工合同》，合同合法有效。原被告双方按施工合同的约定已于2018年10月15日对案涉工程完成了竣工验收并移交被告使用，原告已完成了合同约定的义务，被告应当按照合同约定支付原告工程价款。本案案涉工程结算金额至2020年6月30日进行了三次审核，最终审核金额为5030613.77元，双方形成了《中梁碧桂园国宾府示范区景观工程结算审核汇总表》，汇总表盖有浙江沧海建设有限公司中梁碧桂园国宾府示范区景观工程项目材料专用章，有原告项目经理陈文平“同意按此价格结算”的签字，故案涉工程最终结算价款应当确定为5030613.77元。在扣除已付工程款及质保金后被告未付工程款为2200472.57元（5030613.77元－2578610.51元－251530.69元）。原告关于案涉工程价款为5153636.81元的意见本院不予采纳。被告在支付了部分工程款后，尚有2200472.57元工程款未按合同约定时间支付，被告的行为已构成违约。对原告的第一项诉讼请求，本院确认应当由被告向原告支付剩余工程款2200472.57元；对原告请求被告按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付剩余工程款自2019年8月20日（案涉工程第一次结算审查完毕的次日）至2020年11月16日的逾期利息及至工程款实际清偿完毕止的利息的请求符合法律规定，本院予以支持。在此期间根据不同时间段全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，利息分段计算，具体计算如下： 1、2019年8月20日至2019年9月19日（31天），本期贷款年利率4.25%，利息7942.80元（2200472.57元×4.25%÷365天×31天）； 2、2019年9月20日至2019年11月19日（61天），本期贷款年利率4.25%，利息15629.38元（2200472.57元×4.25%÷365天×61天）； 3、2019年11月20日至2020年2月19日（92天），本期贷款年利率4.15%，利息23017.55元（2200472.57元×4.15%÷365天×92天）； 4、2020年2月20日至2020年4月19日（60天），本期贷款年利率4.05%，利息14649.72元（2200472.57元×4.05%÷365天×60天）； 5、2020年4月20日至2020年11月16日（211天），本期贷款年利率3.85%，利息48974.08元（2200472.57元×3.85%÷365天×211天）；利息共计110213.53元。 原告要求退还质量保证金的请求符合双方合同约定，本院予以支持。根据双方约定结算总价的5％作为质量保证金，本院确定质量保证金为251530.69元（5030613.77元×5%）。对原告主张质量保证金的逾期利息，因双方合同约定为无息支付，故原告的该项请求本院不予支持。原告请求退还投标保证金50000元及利息的主张，根据《中华人民共和国招投标法实施条例》第五十七条第二款“招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标人退还投标保证金及银行同期存款利息。”的规定，原告的主张符合法律规定，本院予以支持。被告主张原告未按照合同约定交纳履约保证金，原告已经缴纳的投标保证金自动转化为履约保证金的一部分的意见因双方无合同约定，本院不予采纳。对于投标保证金利息的起算时间，因双方签订的施工合同签订时间为2018年10月，具体日期不明确，根据开工报告，原告实际开工日为2018年8月30日，本院确定利息起算日为开工后第5日，即2018年9月4日，至2020年11月16日，按两年期银行存款利率计算，利息为2315.75元（50000元×805天×2.1%÷365）。 原告请求被告支付逾期支付进度款及竣工款的利息的主张，因被告并未按合同约定一次性向原告支付进度款及竣工款，而是在2018年12月10日起自2020年11月4日期间分七次向原告支付工程款，根据双方合同约定“由于甲方原因造成工程进度款支付拖延，甲方按照同期银行贷款利息补偿”，原告的该项请求符合合同约定，本院予以支持。对于进度款的计算，因双方约定合同价款为3229513.14元，扣除原告在进度款计算列式中陈述的未实际施工的样板房入口1的工程价款84623.65元及样板房入口2的工程价款126305.6元，合同实际价款为3018583.89元，至工程竣工验收合格次日起，按双方约定的产值的75%支付进度款，被告应付工程进度款为2263937.92元。对于延迟付款的起算时间，应当从2018年10月15日案涉工程竣工验收合格并移交被告使用的次日起算至被告最后一次支付工程款的前一日止，即自2018年10月16日起至2020年11月3日止。对进度款逾期付款利率，2019年8月20日之前按中国人民银行发布的同期同类贷款利率4.35%计算利息；2019年8月20日之后按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计息。因被告是在不同时间支付工程进度款，进度款的逾期利息也应按不同时间分段计算，进度款利息计算如下： 1、2018年12月10日，被告支付第一笔工程款500000元，2018年10月16日至2018年12月9日（55天），应付进度款利息为14839.65元（2263937.92元×55天×4.35%÷365天）； 2、第一笔工程款支付后应付进度款为1763937.92元（2263937.92元－500000元），2018年12月10日至2018年12月12日（3天），应付进度款利息为630.67元（1763937.92元×3天×4.35%÷365天）； 3、2018年12月13日被告向原告支付第二笔工程款495000元，第二笔工程款支付后应付进度款为1268937.92元（1763937.92元－495000元），2018年12月13日至2019年1月27日（46天），应付进度款利息为6956.56元（1268937.92元×46天×4.35%÷365天）； 4、2019年1月28日被告向原告支付第三笔工程款600000元，第三笔工程款支付后应付进度款为668937.92元（1268937.92元－600000元），2019年1月28日至2019年1月30日（3天），应付进度款利息为239.17元（668937.92元×3天×4.35%÷365天）； 5、2019年1月31日被告向原告支付第四笔工程款300000元，第四笔工程款支付后应付进度款为368937.92元（668937.92元－300000元），2019年1月31日至2019年5月19日（109天），应付进度款利息为4792.66元（368937.92元×109天×4.35%÷365天）； 6、2020年5月20日，被告向原告支付第五笔工程款263937.87元，第五笔工程款支付后应付进度款为105000.05元（368937.92元－263937.87元），2019年5月20日至2019年6月24日（36天），应付进度款利息为450.49元（105000.05元×36天×4.35%÷365天）； 7、2019年6月25日，被告向原告支付第六笔工程款100000元，第六笔工程款支付后应付进度款为5000元（105000.05元－100000元），2019年6月26日至2019年8月19日（55天），应付进度款利息为32.77元（5000元×55天×4.35%÷365天）； 8、2019年8月20日至2019年9月19日（31天），应付进度款为5000元，利息为18.05元（5000元×31天×4.25%÷365天）； 9、2019年9月20日至2019年11月19日（61天），应付进度款为5000元，利息为35.1元（5000元×61天×4.2%÷365天）； 10、2019年11月20日至2020年2月19日（92天），应付进度款为5000元，利息为52.3元（5000元×92天×4.15%÷365天）； 11、2020年2月20日至2020年4月19日（60天），应付进度款为5000元，利息为33.29元（5000元×60天×4.05%÷365天）； 12、2020年4月20日至2020年11月3日（198天），应付进度款为5000元，利息为104.42元（5000元×198天×3.85%÷365天）。 应付进度款逾期利息共计28185.13元。 逾期支付工程竣工款利息的计算，因双方约定合同价款为3229513.14元，按双方约定的“施工完毕并经甲方验收通过，且本合同工程全部移交到甲方或者甲方物业公司，并签订维保协议后，甲方累计支付至合同总价的80%”，扣除工程进度款2263937.92元，应付竣工款为319672.59元。被告应付竣工款起算时间应当从2018年10月15日案涉工程竣工验收合格并移交被告使用的次日起算至被告最后一次支付工程款的前一日止，即自2018年10月16日起至2020年11月3日止；对于逾期付款利率，2019年8月20日之前按中国人民银行发布的同期同类贷款利率4.35%计算利息；2019年8月20日之后按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计息。计算如下： 1、2018年10月16日至2019年8月19日（308天），应付竣工款利息为11734.17元（319672.59元×308天×4.35%÷365天）； 2、2019年8月20日至2019年9月19日（31天），应付竣工款利息为1153.89元（319672.59元×31天×4.25%÷365天）； 3、2019年9月20日至2019年11月19日（61天），应付竣工款利息为2243.84元（319672.59元×61天×4.20%÷365天）； 4、2019年11月20日至2020年2月19日（92天），应付竣工款利息为3343.86元（319672.59元×92天×4.15%÷365天）； 5、2020年2月20日至2020年4月19日（60天），应付竣工款利息为2128.23元（319672.59元×60天×4.05%÷365天）； 6、2020年4月20日至2020年11月3日（198天），应付竣工款利息为6676.34元（319672.59元×198天×3.85%÷365天。 应付竣工款利息共计27280.33元。 原告请求由被告承担原告为实现债权支出的保全费等相关费用的主张，因双方合同无约定，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十三条、第二百六十八条《中华人民共和国招投标法实施条例》第五十七条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、由保山碧永房地产开发有限公司向原告浙江沧海建设有限公司支付工程款2200472.57元，并支付2019年8月20日至2020年11月16日期间的逾期付款利息110213.53元；并以未付工程款为基数按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率支付2020年11月17日起至工程款实际付清之日止的利息； 二、由保山碧永房地产开发有限公司退还浙江沧海建设有限公司质量保证金251530.69元； 三、由保山碧永房地产开发有限公司退还浙江沧海建设有限公司投标保证金50000元及自2018年9月4日起至2020年11月16日的逾期利息2315.75元；并以未退还的投标保证金为基数，按中国人民银行公布的同期银行存款利率2.1%计算，支付2020年11月17起至投标保证金实际退还之日止的利息； 四、由保山碧永房地产开发有限公司支付浙江沧海建设有限公司2018年10月16日起自2020年11月3日止的逾期支付工程进度款利息28185.13元； 五、由保山碧永房地产开发有限公司支付浙江沧海建设有限公司2018年10月16日起自2020年11月3日止的逾期支付竣工款利息27280.33元； 上述一至五项给付款，限于本判决生效后二十日内付清。 六、驳回浙江沧海建设有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费14636元，由保山碧永房地产开发有限公司承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省保山市中级人民法院。 双方当事人均服判的，本判决书即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限届满后二年内，向本院申请强制执行。 审判员  施凤鸣 二〇二一年二月十九日 书记员  蔡 波