西安铁路运输法院                     行 政 判 决 书                          案由：不履行政府信息公开           法定职责                   案号：（2021）陕7102行初453号                                             当           事           人                   原           告                   原告吴某某，女，汉族。                         被           告                   被告陕西省社会保障局，住所地西安市XX路XX号。           负责人徐某某，局长。           委托代理人逯华，该单位工作人员。                         诉           称           及           诉           讼           请           求                   原告依据《中华人民共和国社会保险法》第四条规定，可以免费向社会保险费征收机构或社会保险经办机构查询、核对其缴费和享受社会保险待遇记录。原告认为西安铁路局社会保险管理处上报被告“关于更正吴某某养老待遇”的申请涉嫌有意造假，补费后不及时上报省人社厅重新审核缴费认定年限及有毒有害特殊工种，并以行业统筹更改待遇，且以24年调整退休待遇，属违规操作。请求人民法院依法判令：1.撤销陕西省社会保障局关于对吴某某要求信息公开的答复；2.判令被告对原告于2019年8月7日提出的公开事项予以公开；3.本案诉讼费由被告承担。                                           申请内容                   原告于2019年8月7日以邮寄的形式向被告提出政府信息公开申请，要求公开：1.申请人请求查询2017年元月西安铁路局社保处给申请人补缴的陕西省XX镇职工基本养老保险补缴明细表；2.申请人请求查询职工缴费及跟人账户核定单；3.申请人请求查询2017年7月省社保给申请人以24年缴费年限调整退休待遇的依据及说明起止时间；4.申请人请求查询2017年重新审核待遇的审核表；5.申请人请求查询38号、37号文件。                         是否答复/公开及作出的时间和内容                   被告于2020年10月20日作出《关于对吴某某要求信息公开的答复》：“根据西安铁路运输法院(2020)陕7102行初269号判决，现对您8月7日提交政务公开的申请进行如下公开：1.西安铁路局按法院判决给您补了1993年10月至1994年12月期间的养老保险费(见表1)。2. 补费后您的个人帐户(见表2)。3.参保职工计算养老金的依据是2006年陕西省劳动和社会保障厅印发的《关于改革XX镇企业职工基本养老金计发办法有关问题的通知》(陕劳社发[2006]84号)文件。您的实际缴费年限为16年6个月，加上行政部门认定的视同缴费时间10年4个月，累计为26年10个月，不知道您所提到的“以24年缴费年限调整退休待遇”的情况。我们根据你补费后的个人账户，按照陕劳社发[2006]84号文件，重新计算了您的基本养老金，并按照2011年至2016年历年待遇调整政策，计算出您当时的退休待遇并出具《待遇更正表》(见表3)。4. 2017年重新计算待遇的《待遇更正表》。5. 对于您要查看的“38号文件”，因文件不是我们管理，我们通过公开网站上查询给您打印一份结果。对于“37号文件”我们不知道是什么文件，无法提供。有关养老政策文件均在陕西省人社厅官方网站公开，您可在陕西省人社厅官方网站查询。”并提供了表1至表3、国发[2005]38号文件。                         是否申请复议及复议结果                   否                         裁           判           事           项           及           依           据                   本院认为，关于原告信息公开申请中的“2017年元月西安铁路局社保处给申请人补缴的陕西省XX镇职工基本养老保险补缴明细表” ，被告已经以附件的形式将西安铁路局补缴的1993年10月至1994年12月期间的养老保险费以表格形式提供，并无不当。关于原告信息公开申请中的：“申请人请求查询职工缴费及跟人账户核定单”，被告已将原告补费后的职工基本养老保险个人账户向原告以附件的形式公开，履行了政府信息公开的答复职责。关于原告申请的：“申请人请求查询2017年7月省社保给申请人以24年缴费年限调整退休待遇的依据及说明起止时间” ，被告已经答复：“参保职工计算养老金的依据是2006年陕西省劳动和社会保障厅印发的《关于改革XX镇企业职工基本养老金计发办法有关问题的通知》(陕劳社发[2006]84号)文件。您的实际缴费年限为16年6个月，加上行政部门认定的视同缴费时间10年4个月，累计为26年10个月，不知道您所提到的“以24年缴费年限调整退休待遇”的情况。我们根据你补费后的个人账户，按照陕劳社发[2006]84号文件，重新计算了您的基本养老金，并按照2011年至2016年历年待遇调整政策，计算出您当时的退休待遇并出具《待遇更正表》(见表3)。”该项内容实际属政策咨询，不属于政府信息，被告已经按照原告申请的内容向其做出了答复，履行了政府信息公开的答复职责。关于原告申请的“申请人请求查询2017年重新审核待遇的审核表”，被告提供了2017年重新计算待遇的待遇更正表，履行了政府信息公开的职责。关于原告申请的“38号、37号文件”，根据《政府信息公开条例》第十条之规定，行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开。本案中原告没有提交证据证明其所申请的“38号、37号文件”由被告制作，同时被告也已经根据原告申请的信息特征描述提供了国发[2005]38号文件，对于原告提出“37号”文件，被告也已作出答复，因内容不明，无法提供。同时建议原告到陕西省人社厅官方网站查询，已经履行了政府信息公开的答复职责。本案中，原告认为被告答复错误，主要是认为西安铁路局社会保险管理处上报被告“关于更正吴某某养老待遇”的申请涉嫌有意造假，补费后不及时上报省人社厅重新审核缴费认定年限及有毒有害特殊工种，并以行业统筹更改待遇，且以24年调整退休待遇，属违规操作。对此本院认为，本案系政府信息公开类案件，仅处理政府信息是否存在，是否予以公开的问题，对于原告养老待遇审核是否正确等问题，不属于本案审查范围。关于原告申请追加中国铁路西安局集团有限公司社会保险管理处、陕西国铁旅服传媒集团有限公司为本案第三人，对此本院认为，因本案系政府信息公开类案件，上述第三人与本案处理结果不存在利害关系，因此对原告的该申请本院不予支持。综上，被告在其职责范围内所作政府信息公开已对原告的申请内容作出答复，并无不当之处。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：           驳回原告吴某某的诉讼请求。           案件受理费25元，由原告吴某某负担。             如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西安铁路运输中级法院。                                                       审 判 员  江海                                          二〇二一年二月十九日                     法 官 助 理  亓晓音           书 记 员  张卓然