包头市中级人民法院执 行 裁 定 书(2021)内02执复3号复议申请人（被执行人）：巴彦淖尔市广厦建筑安装有限责任公司（以下简称广厦安装公司）。法定代表人：王彦增，该公司总经理。申请执行人：包头市长辉贸易有限公司。法定代表人：武俊清，该公司经理。被执行人：何水永。复议申请人巴彦淖尔市广厦建筑安装有限责任公司不服内蒙古自治区包头市青山区人民法院(2020)内0204执异36号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。执行法院查明，包头市长辉贸易有限公司与巴彦淖尔市广厦建筑安装有限责任公司、乌拉特前旗兴业华庭小区工地第二项目部、何水永买卖合同纠纷一案，执行案号为（2019）内0204执恢241号，执行依据为（2015）包青商初字第73号民事判决书。2019年5月15日，内蒙古自治区包头市青山区人民法院作出（2019）内0204执恢241号之四十执行裁定书，裁定扣划被执行人巴彦淖尔市广厦建筑安装有限责任公司在中国建设银行150***433-1账户内存款人民币265875.00元。异议人巴彦淖尔市广厦建筑安装有限责任公司对此不服，向执行法院提出异议申请，要求中止并追回对异议人巴彦淖尔市广厦建筑安装有限责任公司在中国建设银行巴彦淖尔市临河支行开设的工资代发专用账户150***433内存款265875.00元的执行。巴彦淖尔市广厦建筑安装有限责任公司向执行法院提交了2019年4月1日，巴彦淖尔市广厦建筑安装有限责任公司、中国建设银行股份有限公司巴彦淖尔临河支行、巴彦淖尔市劳动保障执法监督局、巴彦淖尔市住房和城乡建设局作为甲、乙、丙、丁四方签订的《建筑业企业工资代发专用账户监督管理协议》，该协议约定：“为加强和规范建筑业企业建筑工人工资代发账户、资金监督和管理，根据《内蒙古自治区建筑工人实名制和工资支付管理暂行办法》及本细则的有关规定，经甲、乙、丙、丁四方协商一致，就甲方在乙方开设的工资代发专用账户签订如下监督管理协议，甲方（建筑业企业）巴彦淖尔市广厦建筑安装有限责任公司，账户名称：巴彦淖尔市广厦建筑安装有限责任公司工资代发专用账户，账号：150***433。”第（三）项约定：“按照办法及细则规定，甲方巴彦淖尔市广厦建筑安装有限责任公司应及时将本企业应存储的农牧民工工资保证金100万元存入该账户，作为拖欠工资应急资金，未经许可不得擅自支取和挪用，第（四）项约定，及时将本企业实名制信息平台生成的建筑工人工资清单信息推送给账户管理银行，（本协议乙方）并使用本账户存入的建设工程项目人工费用或其他资金按时支付本企业建筑工人的工资。”2019年4月2日，巴彦淖尔市广厦建筑安装有限责任公司向150***433内存入100万元。2019年5月15日，执行法院作出（2019）内0204执恢241号之四十执行裁定书，裁定扣划了被执行人巴彦淖尔市广厦建筑安装有限责任公司在中国建设银行150***433-1账户（账户类别：活期）内存款人民币265875.00元。异议人巴彦淖尔市广厦建筑安装有限责任公司认为执行法院扣划的巴彦淖尔市广厦建筑安装有限责任公司在中国建设银行巴彦淖尔市临河支行开设的150***433工资代发专用账户内的存款265875.00元系工资代发专户资金，并不是广厦安装公司的可支配资金，法律有规定特定的农民工工资专用账户，不得挪作他用，不得冻结、扣划。故异议人巴彦淖尔市广厦建筑安装有限责任公司向执行法院提出异议申请，要求中止并追回对其在中国建设银行巴彦淖尔市临河支行开设的工资代发专用账户150***433内存款265875.00元的执行。异议人巴彦淖尔市广厦建筑安装有限责任公司为证明其异议主张，向执行法院提交了《建筑业企业工资代发专用账户监督管理协议》一份，中国建设银行对公活期存款账户开立表一份，对公活期存款交易明细报表一份，自治区建筑业企业建设工程工资保证金存储表一份，内蒙古自治区住房和城乡建设厅、内蒙古自治区人力资源和社会保障厅、内蒙古自治区公安厅、内蒙古自治区高级人民法院、内蒙古自治区总工会、内蒙古自治区通信管理局、中国人民银行呼和浩特中心支行的内建工（2018）738号《关于印发内蒙古自治区建筑工人实名制和工资支付管理办法实施细则》的通知文件一份。执行法院认为，（2015）包青商初字第73号民事判决书，已经发生法律效力，异议人巴彦淖尔市广厦建筑安装有限责任公司是本案的被执行人，执行法院根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十四条被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产的规定，2019年5月15日作出（2019）内0204执恢241号之四十执行裁定扣划被执行人巴彦淖尔市广厦建筑安装有限责任公司在中国建设银行150***433-1账户（账户类别：活期）内存款人民币265875.00元符合法律规定。异议人巴彦淖尔市广厦建筑安装有限责任公司称青山区法院扣划的资金系其公司在中国建设银行巴彦淖尔市临河支行开设的工资代发专用账户150***433属于特定的农民工工资专用账户，主张中止执行法律依据不足，异议人巴彦淖尔市广厦建筑安装有限责任公司的异议请求本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定驳回巴彦淖尔市广厦建筑安装有限责任公司的异议请求。复议申请人的复议请求是，请求中止对巴彦淖尔市广厦建筑安装有限责任公司在中国建设银行巴彦淖尔市临河支行开设的农民工工资代发专用账户150***433账户内存款265875.00元的执行。事实与理由：2019年4月1日，广厦安装公司、中国建设银行巴彦淖尔市临河支行、巴彦淖尔市劳动保障执法监察局、巴彦淖尔市住房和城乡建设局四方签订《建筑业企业工资代发专用账户监督管理协议》，约定根据《内蒙古自治区建筑工人实名制和工资支付管理暂行办法及细则》的规定，广厦安装公司在建设银行开设账户为150***433的工资代发专用账户，该账户内的100万元作为拖欠工资应急资金，未经许可不得擅自支取和挪用。合同签订后，广厦安装公司在2019年4月2日在中国建设银行巴彦淖尔市临河支行150***433账户内存入100万元工资保证金。同日，建设银行给广厦安装公司出具自治区建筑企业建设工程工资保证金存储表，证明广厦安装公司在建设银行开设的150***433工资代发专用账户内实存保证金100万元，根据以上证据可以证明青山区法院扣划的巴彦淖尔市广厦建筑安装有限责任公司在中国建设银行巴彦淖尔市临河支行开设的工资代发专用账户150***433内的存款265875.00元系农民工工资代发专户，并不是广厦安装公司的可支配的资金，属于特定的农民工工资专用账户，不得挪作他用。并提交了中国建设银行股份有限公司巴彦淖尔市临河支行出具的情况说明、《中华人民共和国建筑工程施工许可证》等证据。本院经审查后认为，本案结合复议申请人在执行异议和复议过程中提交的相关证据，执行法院异议裁定对巴彦淖尔市广厦建筑安装有限责任公司在中国建设银行150***433和150***433_1两个账户的关系、性质即是否为农民工工资专用账户和农民工工资保障金账户认定事实不清，依照《最高人民法院关于办理人民法院执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下：一、撤销内蒙古自治区包头市青山区人民法院作出的(2020)内0204执异36号执行裁定；二、发回内蒙古自治区包头市青山区人民法院重新审查。本裁定为终审裁定。审 判 长 隋瑞迪审 判 员 付 贵审 判 员 姚 萍二〇二一年二月二十五日法官助理 刘福喜书 记 员 王晓敏附：本裁定适用的法律条文《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。