宁夏回族自治区贺兰县人民法院执行裁定书（2021）宁0122执异10号案外人：宁夏启祥建筑加固工程有限公司，统一社会信用代码916401006943286670，住所地宁夏回族自治区银川市。法定代表人：王民，该公司总经理。委托诉讼代理人：程德智、周博，北京市中银（银川）律师事务所律师。申请执行人：李建鹏，男，1975年02月14出生，住宁夏回族自治区贺兰县。被执行人：宁夏晟广原建筑工程有限公司，统一社会信用代码916401227882396654，住所地银川市德胜工业园区。法定代表人：孙国晓，该公司总经理。本院在执行（2020）宁0122民初2418号民事判决书，即申请执行人李建鹏与被执行人宁夏晟广原建筑工程有限公司（以下简称晟广原公司）建设工程施工合同纠纷一案中,案外人宁夏启祥建筑加固工程有限公司（以下简称启祥公司）向本院提出执行异议，请求中止（2020）宁0122执2198号案件中金额168080.79元的执行。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。案外人宁夏启祥建筑加固工程有限公司申请称，2016年3月16日，案外人启祥公司与晟广原公司签订了《贺兰县XX中心XX楼加固工程合同》，约定晟广原公司将其从宁夏广播电视网络有限公司处承包的位于贺兰县XX中心XX楼加固工程分包给启祥公司进行施工，双方同时还约定了工程暂定合同价款为130万元；并约定了开工日期为2016年3月25日，竣工日期2016年5月10日。上述合同签订后，启祥公司依约进场并按期完成施工，2016年5月11日，启祥公司提交的竣工验收报告经建设单位、工程监理单位及晟广原公司确认符合设计要求及施工验收规范规定。经启祥公司多次催促，晟广原公司至今仍拖欠235500工程款未付。因被拖欠工程款，启祥公司不能按时发放人工工资，导致工人投诉至贺兰县劳动保障监察执法局，在该局主持下，晟广原公司向宁夏广播电视网络有限公司出具委托支付申请，将其向宁夏广播电视网络有限公司享有的应收工程款债权转让给启祥公司，故启祥公司为该应收工程款的债权人，且宁夏广播电视网络有限公司已经构成债的加入。启祥公司已于2020年11月25日向法院提起诉讼，晟广原公司、宁夏广播电视网络有限公司被列为被告。同时启祥公司依法提起诉讼保全申请，要求冻结晟广原公司向发包方宁夏广播电视网络有限公司应收工程款（质保金）235500元时，得知该工程款因晟广原公司涉及其他执行案件，法院已向宁夏广播电视网络有限公司发出协助执行通知，要求将上述工程款（质保金）支付至人民法院指定账户，以确保其他执行案件可以执行。该笔工程款实际系晟广原公司对宁夏广播电视网络公司享有的债权，后在贺兰县劳动保障监察执法局的主持下，晟广原公司向宁夏广播电视网络公司出具了书面委托支付申请，该事实有晟广原公司出具的委托支付申请书为依据，且该事实也已由法院作出的（2020）宁0122民初2418号民事判决书中予以查明并确认。案外人认为，上述工程款已经由晟广原公司将其转让给案外人，案外人现系宁夏广播电视网络公司上述应收工程款债权人，根据《中华人民共和国合同法》及其他相关法律规定，启祥公司债权形成时间早于申请执行人起诉时间，且宁夏广播电视网络公司也作为债的加入承诺承担该笔债务，故案外人启祥公司作为债权人，合法权利足以排除其他权利主张，人民法院无权对案外人启祥公司应收工程款予以冻结；同时案外人启祥公司也在等待该款项到位后用于发放农民工工资，因涉案工程已经引发过农民工索要工资上访闹事的情况出现，现年关将至，为保证能够及时发放农民工工资，杜绝出现群体上访恶性事件的发生，故案外人启祥公司特提起异议申请，请求中止（2020）宁0122执2198号案件金额168080.79元的执行，并撤销对宁夏广播电视网络有限公司作出的协助执行通知以保障案外人合法权益。申请执行人李建鹏称,申请执行人李建鹏于2020年5月19日提起诉讼并由贺兰县人民法院立案，后于2020年7月6日作出判决，结果如下：一、被告宁夏晟广原建筑工程有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告李建鹏工程款166395.79元；二、被告晟广原建筑工程有限公司还应以166395.79元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率向原告李建鹏支付自2019年9月3日至本判决确定的付款履行期限届满之日的利息；三、由被告宁夏晟广原建筑工程有限公司负担1685元案件受理费。而被告宁夏晟广原建筑工程有限公司未在判决书送达之日起十五日内向贺兰县人民法院递交上诉状，也未在判决指定的期间内履行给付金钱义务。申请执行人所干工程包工不包料纯属人工费，由于后期供料不时，人工工资上浮等原因，导致亏损严重，负债累累，工人多次群体上访。经贺兰县信访局，贺兰县劳动监查大队，贺兰县法律援助中心，指派法援律师给予代理此案。所以申请执行人李建鹏于2020年8月份向贺兰县人民法院提起强制执行并申请冻结工程款。上述都早于案外人提出诉讼及保全时间。故贺兰县人民法院对（2020）宁0122执2418号案件金额168080.79元的执行无不当之处。且案外人所提出的部分证据缺乏法律效力，申请执行人李建鹏也在等待该款项到位后急于发放农民工工资，已经与工人提前沟通好，此次判决执行工程款下发后立马偿还工资，因涉案工程已经多次引发过农民工索要工资上访闹事的情况出现，现年关将至，为了保证能够及时发放农民工工资，杜绝再次出现群体上访恶性事件的发生。本院查明，申请执行人李建鹏与被执行人宁夏晟广原建筑工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月6日作出（2020）宁0122民初2418号民事判决书，判决：一、被告宁夏晟广原建筑工程有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告李建鹏工程款166395.79元；二、被告宁夏晟广原建筑工程有限公司还应以166395.79元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率向原告李建鹏支付自2019年9月3日至本判决确定的付款履行期限届满之日的利息；三、驳回原告李建鹏的其他诉讼请求。案件受理费5154元（减半收取），退还原告李建鹏2649元，剩余2505元，由被告宁夏晟广原建筑工程有限公司负担1685元，原告李建鹏负担820元。判决书生效后，被执行人未能履行生效法律文书确定的义务，申请执行人李建鹏于2020年10月11日向本院申请强制执行。在执行过程中，本院于2020年11月4日向宁夏广播电视网络有限公司送达履行到期债务通知书，要求其自收到本通知后的十五日内向申请执行人李建鹏履行对被执行人晟广原公司的到期债权170501.79元，不得向被执行人清偿。2020年12月4日，宁夏广播电视网络有限公司将质保金390651元支付至法院执行账户。另查明，2016年3月16日,被执行人晟广原公司与案外人启祥公司签订《贺兰县XX中心XX楼加固工程合同》一份，约定由启祥公司对贺兰县文化宣传中心2-2楼加固工程进行施工，合同暂定价为130万元，开工日期为2016年3月25日，竣工日期为2016年5月10日。工程施工完毕后，2016年5月11日经设计单位、监理单位及双方当事人确认，所施工工程符合设计要求及施工验收规范规定，并出具加固工程交（竣）工验收报告。2019年9月6日，晟广原公司向宁夏广播电视网络有限公司出具委托支付申请，载明：“我公司承建的贺兰酒店及XX中心XX号超市加固装饰工程已竣工验收，决算价格为7813025元，经商议，在质保金390651元到期后，请将欠我公司的质保金235500元直接转入宁夏启祥建筑加固工程有限公司账户，其余质保金155151元直接转入马少军（供应门窗）个人账户。”现案外人向本院提起执行异议，请求中止（2020）宁0122执2198号案件中金额168080.79元的执行。本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第45条第一款的规定，“被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知。履行通知必须直接送达第三人。”因被执行人未履行生效法律文书确定的义务，本院向宁夏广播电视网络有限公司发出履行到期债权通知书，要求其向申请执行人李建鹏履行对被执行人晟广原公司的到期债务，并无不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条之规定，裁定如下：驳回案外人宁夏启祥建筑加固工程有限公司的异议请求。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。审判长 李 莹审判员 高秀荣审判员 严晓冉二〇二一年二月七日法官助理 贾晓乐书记员 海 玥附：本案适用的相关法律条文1.《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行;理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理;与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。2.《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第十五条案外人对执行标的主张所有权或者有其他足以阻止执行标的转让、交付的实体权利的，可以依照民事诉讼法第二百零四条的规定，向执行法院提出异议。3.《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：（一）案外人是否系权利人；（二）该权利的合法性与真实性；（三）该权利能否排除执行。4.《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》45．被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知（以下简称履行通知）。履行通知必须直接送达第三人。履行通知应当包含下列内容：（1）第三人直接向申请执行人履行其对被执行人所负的债务，不得向被执行人清偿；（2）第三人应当在收到履行通知后的十五日内向申请执行人履行债务；（3）第三人对履行到期债权有异议的，应当在收到履行通知后的十五日内向执行法院提出；（4）第三人违背上述义务的法律后果。