江苏省响水县人民法院刑 事 判 决 书（2020）苏0921刑初355号公诉机关江苏省响水县人民检察院。被告人单淮，男，1968年12月19日生，汉族，大学文化，原任响水中等专业学校总务处主任，户籍所在地江苏省响水县，住响水县。被告人单淮因涉嫌贪污罪、挪用公款罪，于2020年8月27日被决定留置，同年10月23日被刑事拘留，同年11月2日被逮捕。现羁押于响水县看守所。辩护人张大伟，江苏法理情律师事务所律师。江苏省响水县人民检察院以响检刑二刑诉〔2020〕353号起诉书指控被告人单淮犯挪用公款罪、贪污罪，于2020年11月20日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。响水县人民检察院指派检察员罗飞、检察官助理孙乐冰出庭支持公诉。被告人单淮及其辩护人张大伟到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关起诉指控，江苏省响水职业教育中心校（2015年12月更名为江苏省响水中等专业学校）系全额拨款事业单位。2009年2月至2012年底，被告人单淮根据学校领导安排，负责管理该校的违规设立的“小金库”，保管经时任领导审批并结算的票据等工作。2012年4月至2020年5月，被告人单淮任该校的总账会计，负责支付申请审核、预算、决算编制等工作。2014年下半年至2019年下半年，被告人单淮利用职务上的便利，以侵吞手段，非法占有学校公款共计人民币199213.86元（以下币种相同）；挪用公款共计347357.19元归个人使用，超过三个月未还。案发后，被告人单淮主动投案，如实供述自己的犯罪事实。徐某某代被告人单淮退出赃款19000元。为证实上述事实，公诉机关当庭提供了发破案经过、记账凭证、证人李某、邵某等人的证言、被告人单淮的供述等证据，并据此认为被告人单淮身为国家工作人员，利用职务上的便利，采取侵吞手段非法占有公共财物，数额较大；挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十四条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪、挪用公款罪追究其刑事责任。被告人单淮一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条第一款、第三款的规定，应当数罪并罚。被告人单淮犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，是自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人单淮自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。被告人单淮对起诉指控事实以及罪名均无异议。被告人单淮的辩护人对起诉指控事实以及罪名均无异议，并提出如下辩护意见：被告人单淮系自首且认罪认罚，可以从轻或减轻处罚。经审理查明,江苏省响水职业教育中心校系全额拨款事业单位，后于2015年12月更名为江苏省响水中等专业学校。2009年2月至2012年底，被告人单淮根据学校领导安排，负责管理该校违规设立的“小金库”，保管经时任领导审批并结算的票据等工作。2012年4月至2020年5月，被告人单淮任该校的总账会计，负责支付申请审核、预算、决算编制等工作。2014年下半年至2019年下半年，被告人单淮利用职务上的便利，以侵吞手段，非法占有学校公款共计人民币199213.86元；挪用公款共计347357.19元归个人使用，超过三个月未还。（一）挪用公款罪1.被告人单淮多次出具借条从学校职工邵某负责的“小金库”中借款计370683.75元，结算给申请报销票据的相关人员，获得相应金额的票据。2015年下半年至2018年8月，被告人单淮利用职务之便，多次以打印费、差旅费、维修费等名义通过该校财务支付系统向响水县财政局申请资金计370683.75元转账至其个人银行账户，并将保管的上述票据作为记账凭证附件入学校规定账户。被告人单淮将该款以现支、转账等方式用于个人使用，超过三个月未还。2019年下半年，被告人单淮将管理“小金库”时保管的已结算的总额为164021.56元票据陆续与邵某冲抵借款，余款206662.19元未归还。具体事实分述如下：（1）2015年7月1日，被告人单淮通过自行操作学校财务支付系统，向响水县财政局申请支付17439元到其个人银行账户，上述款项到账后被被告人单淮陆续用于个人消费。（2）2015年11月26日，被告人单淮通过自行操作学校财务支付系统，向响水县财政局申请支付35203元到其个人银行账户，上述款项到账后被被告人单淮陆续用于个人消费。（3）2016年5月3日，被告人单淮通过自行操作学校财务支付系统，向响水县财政局申请支付48000元到其个人银行账户，上述款项到账后被被告人单淮陆续用于个人消费。（4）2017年2月28日，被告人单淮通过自行操作学校财务支付系统，向响水县财政局申请支付26919.05元到其个人银行账户，上述款项到账后被被告人单淮陆续用于个人消费。（5）2017年4月25日，被告人单淮通过自行操作学校财务支付系统，向响水县财政局申请支付32140.45元到其个人银行账户，上述款项到账后被被告人单淮陆续用于个人消费。（6）2017年6月9日，被告人单淮通过自行操作学校财务支付系统，向响水县财政局申请支付37929.75元到其个人银行账户，上述款项到账后被被告人单淮陆续用于个人消费。（7）2017年6月28日，被告人单淮通过自行操作学校财务支付系统，向响水县财政局申请支付11587.5元到其个人银行账户，上述款项到账后被被告人单淮陆续用于个人消费。（8）2017年7月11日，被告人单淮通过自行操作学校财务支付系统，向响水县财政局申请支付8755元到其个人银行账户，上述款项到账后被被告人单淮陆续用于个人消费。（9）2017年12月5日，被告人单淮通过自行操作学校财务支付系统，向响水县财政局申请支付15800元（其中包含报销支付300元加班费）到其个人银行账户，上述15500元款项到账后被被告人单淮陆续用于个人消费。（10）2018年1月29日，被告人单淮通过自行操作学校财务支付系统，向响水县财政局申请支付59000元到其个人银行账户，上述款项到账后被被告人单淮陆续用于个人消费。（11）2018年3月15日，被告人单淮通过自行操作学校财务支付系统，向响水县财政局申请支付35860元到其个人银行账户，上述款项到账后被被告人单淮陆续用于个人消费。（12）2018年8月3日、8月14日，被告人单淮通过自行操作学校财务支付系统，分别向响水县财政局申请支付29850元、12500元，共计42350元到其个人银行账户，上述款项到账后被被告人单淮陆续用于个人消费。2.2017年12月至2018年12月，被告人单淮三次虚构差旅费、办公费等事项通过自行操作该校财务支付系统，向响水县财政局申请资金计145595元到其个人银行账户。被告人单淮将上述款项陆续用于个人消费，超过三个月未还。具体分述如下：（1）2017年12月26日，被告人单淮通过自行操作学校财务支付系统，向响水县财政局申请支付54680元到其个人银行账户，上述款项到账后被被告人单淮陆续用于个人消费。（2）2018年9月21日，被告人单淮通过自行操作学校财务支付系统，向响水县财政局申请支付58765元到其个人银行账户，上述款项到账后被被告人单淮陆续用于个人消费。（3）2018年12月7日，被告人单淮通过自行操作学校财务支付系统，向响水县财政局申请支付32150元到其个人银行账户，上述款项到账后被被告人单淮陆续用于个人消费。2018年12月7日至2019年3月13日，被告人单淮3次向上述账户存现计4900元，已从其挪用金额中予以扣减。（二）贪污罪1.2014年下半年至2015年4月，被告人单淮利用职务之便，将其管理“小金库”时期保管的已在“小金库”中结算的他人票据，又通过自行操作响水中等专业学校财务支付系统并将上述票据入账再次进行报销，先后四次向响水县财政局申请资金计35192.3元至其个人银行账户，上述款项到账后被被告人单淮陆续用于个人消费。具体分述如下：（1）2014年12月1日，被告人单淮通过自行操作学校财务支付系统，向响水县财政局申请支付5343.5元到其个人银行账户，上述款项到账后被被告人单淮陆续用于个人消费。（2）2015年4月23日，被告人单淮通过自行操作学校财务支付系统，向响水县财政局申请支付6679元到其个人银行账户，上述款项到账后被被告人单淮陆续用于个人消费。（3）2015年4月28日，被告人单淮通过自行操作学校财务支付系统，分别向响水县财政局申请支付15752.8元、7417元，共计23169.8元到其个人银行账户，上述款项到账后被被告人单淮陆续用于个人消费。2.2015年下半年至2018年8月，被告人单淮利用职务之便，多次挪用公款计370683.75元归个人使用，超过三个月未还。2019年下半年，被告人单淮将管理“小金库”时保管的已在“小金库”中结算的总金额为164021.56元票据陆续与学校会计邵某冲抵借款。案发后，被告人单淮主动投案，如实供述自己的犯罪事实，并签署认罪认罚具结书，自愿认罪认罚。徐某某代被告人单淮退出赃款19000元。上述事实，被告人单淮及其辩护人在庭审过程中无异议，并有发破案经过、户籍信息查询结果、无违法犯罪记录证明、江苏省响水中等专业学校出具的证明、记账凭证、被告人单淮出具的借据、银行卡交易记录、暂扣款专用收据等书证，证人赵某、李某、刘某、邵某等人的证言，被告人单淮的供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人单淮身为国家工作人员，利用职务便利，侵吞公共财物，数额较大；利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已经构成贪污罪、挪用公款罪，公诉机关起诉指控被告人单淮犯贪污罪、挪用公款罪的罪名均成立。被告人单淮犯数罪，应当数罪并罚。案发后，被告人单淮自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，且愿意接受处罚，可以从轻处罚。辩护人提出的辩护意见与本院查明的事实一致，本院予以采纳。为打击刑事犯罪活动，维护国家廉政建设制度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第六十九条第一款、第三款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第六条、第十九条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人单淮犯贪污罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币十万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑十个月；数罪并罚，决定执行有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置、羁押的，留置一日折抵刑期一日、羁押一日折抵刑期一日，即自二○二○年八月二十七日起至二○二三年二月二十六日止。罚金限于本判决生效后三十日内缴纳。）二、徐某某代被告人单淮退出的人民币一万九千元予以没收，由扣押机关上缴国库。对被告人单淮剩余赃款人民币五十二万七千五百七十一元零五分继续予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  沈 利审 判 员  张海兵人民陪审员  刘玉芳二〇二一年二月十九日书 记 员  黄 鑫附录法律条文1.《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。2.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的"其他较重情节"，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的"其他较重情节"，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）多次索贿的；（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三）为他人谋取职务提拔、调整的。第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：（一）挪用公款数额在二百万元以上的；（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；（四）其他严重的情节。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以下犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。3．《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。