河南省濮阳县人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫0928刑初587号公诉机关河南省濮阳县人民检察院。被告人刘圆圆，女，1989年7月20日出生，汉族，小学文化，务农，捕前住濮阳县。2012年12月14日因利用邪教活动危害社会被濮阳县公安局行政拘留十二日。2020年9月8日因扰乱单位秩序被濮阳县公安局行政拘留五日。因涉嫌犯破坏生产经营罪于2020年9月14日被濮阳县公安局刑事拘留，9月26日被执行逮捕。辩护人李文辉，河南君洁律师事务所律师。被告人朱彦双，男，1947年5月24日出生，汉族，小学文化，务农，住濮阳县。因涉嫌犯破坏生产经营罪于2020年9月7日被传唤到案，9月8日被刑事拘留，9月26日被濮阳县公安局监视居住，12月9日被本院监视居住，现住原籍。辩护人张艳粉，河南君洁律师事务所律师。濮阳县人民检察院以濮县检一部刑诉（2020）484号起诉书指控被告人刘圆圆、朱彦双犯破坏生产经营罪，于2020年12月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案，濮阳县人民检察院指派检察员夏志强出庭支持公诉，被告人刘圆圆及其辩护人李文辉、被告人朱彦双及其辩护人张艳粉到庭参加诉讼。现已审理终结。濮阳县人民检察院指控：2020年9月4日，被告人刘圆圆、朱某1（另案处理）为多要赔偿款，伙同本村村民在本村村北正在建设的濮阳市城市供水蓄水池工程项目工地入口处，采用拉条幅、堵路口等手段阻止施工方河南水建集团有限公司运料车辆进入工地，导致三辆罐车内的31方C25混凝土报废。经过鉴定混凝土的价值为11470元。2020年9月5日，被告人刘圆圆、朱彦双、朱某1等人采用上述同样方法阻止河南水建集团有限公司运料车辆进入工地，导致一辆罐车内的16.01方C25混凝土报废，经鉴定混凝土的价值为5923.7元。公诉机关当庭讯问了被告人刘圆圆、朱彦双，宣读了其在侦查阶段的供述与辩解，证人张某、魏某等人证言，出示了定海混凝土濮阳县分公司料单、河南水建集团有限公司证明、濮阳县价格认证中心价格认定结论书、辨认笔录、视频光盘、濮阳市城乡规划委员会会议纪要、调整规划、濮阳县自然资源局证明、濮阳县五星乡后堌堆村民委员会证明、案发经过、查获经过、到案情况说明、行政处罚决定书、无前科证明、户籍证明等证据，以证实起诉书的指控。公诉机关认为，被告人刘圆圆、朱彦双为达到个人目的，破坏生产经营，造成公私财物损失5000元以上，应当以破坏生产经营罪追究其刑事责任。本案系共同犯罪。被告人刘圆圆认罪认罚，到案后如实供述自己的罪行，建议判处被告人刘圆圆有期徒刑六个月；建议判处被告人朱彦双拘役二至三个月。被告人刘圆圆对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人认为，一、被告人刘圆圆破坏生产经营事实不清、证据不足。（一）濮阳市城水调蓄池工程一期存在以租代征、未批先建违法行为；（二）刘圆圆阻拦施工的目的是制止违法行为，没有泄愤报复或者其他个人目的；（三）刘圆圆没有造成水泥毁坏的直接故意；（四）堵路不是刑法明文规定的“毁坏”、“残害”、“破坏”生产经营的行为。二、刘圆圆系坦白、初犯、偶犯，自愿认罪认罚，且受害人对造成的损失有过错，当庭提交信访事项处理意见书。被告人朱彦双对起诉书指控事实辩称其一共去了二三次，9月5日上午9时30分去的，10时10分就走了，当时现场有很多人，其自己不可能把罐车拦住，当庭未提交证据。辩护人认为，被告人朱彦双主观上没有实施破坏生产经营的目的，客观上没有实施破坏生产经营的行为，被告人朱彦双的行为不构成破坏生产经营罪，当庭提交信访事项处理意见书、农村土地承包经营权证、联名证明信、螺旋CT检查报告单、入院证、出院证。经审理查明：为给居民生活提供水源保障，濮阳市在濮阳县五星乡境内建设濮阳市城市供水蓄水池工程。2020年9月4日，被告人刘圆圆与本村村民因对项目建设及赔偿款数额等有异议，伙同本村村民在本村村北正在建设的濮阳市城市供水蓄水池工程项目工地入口处，采用拉条幅、堵路口等手段阻止施工方河南水建集团有限公司运料车辆进入工地，导致三辆罐车内的31方C25混凝土原料报废。经鉴定混凝土原料的认定价格为11470元。2020年9月5日，被告人刘圆圆、朱彦双等人采用上述同样方式阻止河南水建建设有限公司运料车辆进入工地，导致一辆罐车内的16.01方C25混凝土原料报废，经鉴定混凝土原料的认定价格为5923.7元。认定上述事实的证据有：1、被告人刘圆圆供述：水库的位置在五星乡后堌堆村后边，西边是濮渠路，东边是我们村。施工工地有三个入口，一般施工的水泥罐车都是从工地西侧北边那个桥头进，我和其它村民一般也是在这里堵着水泥罐车。大概9月2日下午，我跟着我们村的一些村民到我们村西边的挖水库的工地上去不让人家施工，我跟着我们村三四十个群众去了工地的施工现场，到那以后不让里面施工的人干活，都是老头、老婆不让干的，我在那录像了。我们在里面不让施工的人干活以后，然后在工地西边的两个桥头坐着了，不让人跟车往工地里面进，后来让施工的人进，车辆不让他们进。大概9月3日9时多，我从家走到工地西边南侧的桥头的时候，见有群众在桥头上挂条幅了，我就过去帮着在桥头上挂条幅，将条幅挂上以后车就没有办法往工地里面进了，我见还有人在桥头两边插红旗了，我又拿了个红旗插到桥头边上了，然后我跟着我们村的人在桥头坐着堵着工地西侧南北两个桥。我的微信昵称是“人生”，微信号：×××。因为堵路的老头、老婆儿没有手机，我就建了个微信群，把董某1、董翠菊、静（大名不知道）、魏某；后来我又把朱云厦拉到群里面了。我在微信群里面给他们几个说，让他们给老头、老婆儿说在桥上坐着，不动也不吭，不让往里面进车。中间有一天去了3辆水泥罐车送料了，我跟着那些老头、老婆儿在工地西边北侧的桥头上堵着不让这些水泥罐车往里面进去送料，我让朱某1跟另外一个叫不上名的老头坐在最前面，让他们坐前面一排，挡住料车不让往里面进去送料就行了。当时朱某1还说了一句坐着不中都躺那，我说了一句唉，送料的司机跟乡政府的人给我们做工作的时候，朱某1躺到地上了，我跟魏某一直在桥中间站着录像。第二天又来了一辆水泥罐车，我让朱彦双、朱某1他们几个老头坐在第一排不吭不动，我跟着董某1站在桥头中间一直拿着手机录像。一直到9月7号被公安局的带走，中间我们都在桥上堵着了。我们堵路阻工的目的是地征了赔的钱少，我怕我家的树跟化粪池赔的钱再少了。我现在后悔死了，知道错了，不知道这事这么严重，我如果知道这么严重说啥也不会做这事。2、被告人朱彦双供述：2020年9月2日下午，我们村的群众都去水库的工地了，我也跟着过去了，到那以后一个台子上工人正在地上下线放木方子，村里的群众都说地不说好不能干活，然后就不让他们工地的工人干，群众就跟工人夺木方子，我从地上拿了三四个木方子扔到台子下面了。2020年9月5日上午8时多，我骑着电动三轮车去了濮阳县城乡一体化供水项目工地北桥头入口处，到那以后我把电动三轮车停在了桥口。我把电动三轮车停在桥口的意思就是堵路，不让工地的料车进工地。我去的时候料车还没有到，我到了一会，工地上一辆拉混凝土的罐车过来要进工地，我和我们村的其他村民就挡住罐车，不让罐车进工地，当时我坐在电动三轮车上挡着路不让进，大约10时左右，我因为要给孩子打针就走了，我走的时候那辆水泥罐车还在桥口北堵着没有进去。我就是想让乡政府出来说钱的事，这个事不说好就不能干。当时乡政府的工作人员给我做工作说车上的混凝土长时间不使用就会失效报废，但是因为钱的事，不说好就是不让进。项目工地那一块没有我家的地，但是有我们生产队二队的地，我是二队的队长。占的是我们队朱相濮、朱志信家的地。我们村其他队啥情况我不管，我们队是流动地，征地款不能打给这两家，必须打给队里面，然后我们全队再分这个钱，不打到队里面就是不能施工。当天堵路的人有很多，不是我自己。我在工地北桥头入口处一共堵了两次，一次就是上面说的堵水泥罐车那一次，另一次就是我被抓过来的那天下午。3、证人朱某1证言：前几天的时候，我在我们村西边濮阳城乡一体化项目施工工地西侧北桥头阻拦往工地上送混凝土的水泥罐车进入工地，第一天我站在桥头上拦了三辆水泥罐车，当时我们村的人在那有二十多人，我在最前面，开始是坐到板凳上拦车，后来有人说睡那、睡那，我就躺倒水泥罐车前面，一直没有让水泥罐车进到施工的场地里面。第二天在桥头又来了一辆送混凝土的水泥罐车，我又坐到那辆车前面了，我搬了个板凳坐到车头前面，就是不让罐车进到工地卸灰。我在堵路的时候就见过一回朱彦双。我在西侧桥头堵了大概有四五天。我在桥头堵路阻止三辆水泥罐车进入现场大概有3、4个钟头。水泥罐车只能从南面跟北面这两个桥进去，没有其他入口了，这两个桥被我们堵住了。我当时堵在桥头是让走不让进，他们如果走我不拦，就是不让进。我的目的是不让这个工地施工，因为他们占我的地了。我家地里面的玉米苗被施工的给推了，一共4亩半地的玉米苗，政府已经按照标准对我们进行了补偿，补的钱一花就没有了，我就阻止工地施工。4、证人魏某证言：我在桥头上坐着，不让施工的人员及车辆往工地里面去。我在阻工的时候还用手机拍视频。我们村的群众大概有二三十个人，老头、老婆儿多，年轻的人不多。阻工是谁组织的这个我不知道，我是我们村的董某1叫我去的，她给我打过两个电话。我加入了我们村刘圆圆创建的一个微信群，是刘圆圆把我给拉进去的。有刘圆圆、董某1、董翠菊、“静”、朱云厦、我，我加进去以后都没有咋说话，刘圆圆说咱几个建一个群，有事（去阻工）的时候发信息。是刘圆圆让我在阻工的时候拍视频的。我也不知道为什么拍，她让我拍的，说我拍了以后发给她。工程没有征用我家的地，我听街里面的人说有一期、二期，怕到时候把我家的屋子给拆了，我就去阻工了。我们在桥头上坐着说话的时候，刘圆圆说没事在桥头上坐着就行了，我拿手机录视频。她还给那些老头、老婆儿说，光坐着就行了，别骂人家、别吵人家。意思就是坐着不让施工的料车往里面进，不吭都行了。董某1给我发微信让兑钱了，我说我没有现金，换点现金去。第二天公安局的人抓走了几个人，没有人阻工了，我也没有再兑钱。5、证人林某证言：2020年9月2日上午，我在子岸镇掘地村的鞋厂上班，我们村的刘圆圆给我发微信视频让我回家，说公家弄地了，当时刘圆圆还给我说村里的那些老头老太太都不会录视频，让我光录视频，录了以后发给她，我就同意了。到家以后我就直接去了工地北边那个桥头入口处，我到那的时候我们村的很多群众都已经到了，刘圆圆也在那，到那以后刘圆圆就给我和我们村的老头老婆说年龄大的去跟人家闹，不让人家干活，像我这样年轻的负责录视频，说好以后我就和我们村的那些人一块去了人家工地。当时工地里面正在盖院墙，进去后我们村的老头老太太就不让人家工人干活，工人一看有人阻工就停下来走了，我就在旁边录视频，后来有人说我们村的朱**立拿刀子杀人啥的，具体情况我也不清楚，我们村的这些人在那闹了大约三个多小时，然后就陆续回去了，我也回家了。当天我们村去阻工的大约有三四十个人，大部分都是年龄大的老头老婆，这些人我都叫不上名字，年轻点的我能叫上名字的有刘圆圆、魏某、董翠菊、董某1。这些人到现场以后就是让人家干活的工人从架杆上下来，不让人家干活，当时人很多，跑的工地上哪都是。中午回家后我吃过饭，刘圆圆又给我发视频，说人家又开始弄地了，让我去上午去的那个桥头上，我就又骑着电动车去了。到那以后，和上午差不多，我们村的人都到了以后就去了人家施工的院子里面，当时我走在后面，等我进到院子里面时看见在院子里的一个台子上我们村的几个老头正在和人家工地上的工人夺木方子，我到那以后还是在现场录视频，后来派出所的工作人员就劝着我们不要影响人家干活，有啥事找两个代表去项目部说，后来我就跟着我们村的朱云厦、刘圆圆，还有两个我叫不清名字的人一块去了项目部。大约到2020年9月3日，刘圆圆把我拉到了一个微信群，这个群没有群名，群主是刘圆圆，群里面有刘圆圆、董某1（二军）、董翠菊、魏丽红，朱云厦是在我后面被拉进去的，里面还有两个人我说不清是谁。拉进去的时候我还问刘圆圆为啥把我拉到群里面，刘圆圆说没啥，就是让我录了视频以后发到这个群里面方便。2020年9月7日上午，刘圆圆一直给我发视频，开始我没有接，中午我给她回过去，刘圆圆就说人家工地又要开工，让我下午无论如何得回去，我就请假回家了。下午我就去了工地北边桥头入口处，我到那的时候我们村的老头老太太都在桥头上坐着堵路，刘圆圆给我说让我在工地进料车的时候和抓人的时候录视频就行了，后来公安局的人要抓人，我就走了，走的时候公安局的人在撤条幅，我就录视频，然后公安局的人让我把视频都删掉，就让我回家了。我去的时候条幅已经挂好了。2020年8月13日我在鞋厂上班，回家的时候我丈夫给我说董翠菊来我家让我们兑钱，然后我就问董翠菊为啥兑钱，她说就是为了阻工这个事，然后我就用微信转给了董翠菊的二儿子“二兆”200元，最近阻工这几天，我和董翠菊一块说话的时候她说又要兑钱，我说我没有钱了，就没有兑。工地没有占我家的地，占董某2家的地了，不过她家的地我们种着，我去就是为了说青苗款的事。6、证人董某1证言：“称心”是我的微信，“人生”是刘圆圆的微信。参与阻工的这些人不是我组织的，刘圆圆安排我传话教在桥头堵路的老头、老婆儿阻工，组织这些人阻工的是刘圆圆。“人生、称心、堌堆人、酒意烟情”的微信聊天群是刘圆圆建的群，是安排我们怎么阻工专门建的，群里有刘圆圆、朱云夏、我、董翠菊、魏某、静。9月3日晚上5时左右，董翠菊到我家给我说收两个钱，让那些老头老婆吃饭，我就从家里拿了100元的现金给董翠菊了。我后来听说静拿了，我嫂拿了100元，一共收了多少我也不知道。这些钱让那些老头老婆吃饭用了。9月6日是董翠菊给我打电话叫我找人去的。在阻工现场搭建锅炉做饭是朱彦双、朱某1商量的。2020年9月3日上午我坐在水库西边紧靠着濮渠路的那个路口，我去的比较晚，我就和其他老婆老头坐在了那个路口处堵路了，其他村民就上去跟对方理论，结果导致当天上午三辆水泥罐车没有进入工地。我大概坐了两三个小时就回家了，我回家的时候水泥罐车在我们的阻扰下都原路返回了。下午我又去了那个路口，但是下午没有水泥罐车来，我坐了半个小时就回家了。2020年9月4日至9月7日我都去堵车了，但是没有车路过。水库没有占用我们家的地，水库东边的庄稼苗是我们家的，施工方在那边挖了一个沟，我气的慌就来阻工了。政府把补偿款给我们大队的人了，我没有领，我嫌少，只有一千多元钱。7、证人朱某2证言：2020年9月6日我们几个坐在施工现场北边的桥上，每个人去的时候都骑着电动车，我骑着黄色的两轮电动车，电动车停放在桥上靠近北侧的栏杆的地方，一起去的有朱某1。9月7日参与的有我妻子邱某、儿媳刘圆圆。施工现场有我家三亩六分地，按照每亩5万元，应该赔偿我18万元，我对赔偿标准没有意见，但我们的地被征用之前，小组各家地头都种了几棵树，当时说好的伐下来的树归个人所有，结果我家的树伐断了，我们村支书冯某对这个事处置不公，我就来阻工了，我当时就站在路上，不给解决处理树的事，就不能施工。这个项目是国家的项目。我们没有听工作人员的劝解。8、证人邱某证言：今年3月份左右开始阻工的，大队干部说在我们村地里挖水库了，也没有说安置的办法，就说一亩地给5万元，在村里贴了一些告示，到现在我也没有收到钱。挖水库的地有我们家三亩地，挖了以后，家里就没有什么地了，老百姓全部靠土地生活了，我不想让他们施工挖水库。每次阻工的时候我都跟施工方吵架，大概9月3日中午，我把施工方打的木桩和线给拽了，我还站在水泥罐车前面阻挡水泥罐车，不让他们施工。以前我看到朱某2和刘圆圆也和施工方吵架，讲道理，今天我们都没有吵架，我看到挂着红色的条幅，谁挂的我没看见，村里有人送水支持阻挡施工。施工方可能将赔偿款给我们大队了，我们没有领取，觉着不合理。一共挖了我们家三亩多地，种的是玉米，还有10多棵苹果树、1棵花椒树、8棵杨树都没有赔偿。有其他人阻工，但是我不知道是谁，从施工开始每次阻工我都去。9、证人董某2证言：我从9月4日去的，到今天有四天了。我们就坐在桥头，不让施工人员的车辆进入工地，一起阻工的有一个“四”，一个“狼”，其他的不知道名字，有十个人左右。阻工时我就在那一坐，什么也不做，他们要想过，就得从我身上轧过去。我去阻工是为了把我们家的地争过来。大约收麦的时候村里面的喇叭上喊过，我耳朵不好，我听不清，听村里人说好像是五万元一亩地。10、证人朱某3证言：我和我们村的村民参与了阻碍在我们村建设的水库工程。这个工程是政府建设的，占了我们村西头五百多亩地，大概在好几个月前开始建设了，政府建设水库没有占用我家的地，但这个水库征用了我们家的四亩地当做我们村的坟地，当时政府按照每亩一年1200元给我们发补偿款，一年也就是4800元，但是我们家和我大儿子、二儿子十多口人就这四亩地，一年补偿我们4800元，连吃饭都是问题。我阻碍施工的目的就是想让政府把地买断，就是跟占用水库的地一样，一次性一亩5万元，这4亩地一共给我们20万元。但因为他们已经把地占了，所以我就收下了一亩地1200元的补偿款。四亩地都是我在种，一年能赚五六千元。我也是这两三天才去阻工的，看着其他村民集体采取在路口掂着板凳坐着拉着条幅阻碍施工的时候，我也去凑凑热闹，我也在路口坐着阻碍人家施工。9月6日上午我在水库的东边路口坐了一个多小时，目的就是为了阻碍人家施工，不过没有施工方的水泥罐车从这个路口过，然后就离开了。前天上午八九时看到有一辆水泥罐车被我们村的好多妇女在那坐着堵着，我就上前也堵住这辆水泥罐车，跟随行的政府工作人员李志、李国平理论，我跟李国平理论了二三个小时，期间他一直劝着我离开，不要阻碍人家施工了，但是我就跟着我们村的其他村民不让这个水泥罐车过，意思还是想着让政府把我家的那四亩地买断，想着让乡政府给我们老百姓多弄二毛钱，我和李志、李国平理论两三个钟头之后，他们两个离开了，离开之后这个水泥罐车还是没有进入施工工地，原路返回了，我和我们村其他人就从路口离开了。11、证人朱某4证言：阻工的地点在我们村西北，西邻濮渠公路，政府说是供水项目，占地500亩。工地有两个进出口，都是搭建的桥，南边的桥是石桥，还没有通，北边的桥是用管子搭建的，桥面填的是土，但其实只有北边的一个桥可以通往施工现场。第一次阻工时我就站在挖土机平整地面前面的土台上，站了5分钟。第二次我就站在罐车旁边嗷了两嗓子。当时只有一辆罐车。我是11队的，我对我们队征用地的亩数有意见，我去阻挠施工就是说这个事情的。我对赔偿标准没有意见。12、证人马某1、贾某1、贾某2证言：2020年9月4日给水库工地送三车共31方混凝土时被村民阻拦，从8时阻拦到11时30分，因时间太长怕混凝土凝固，将混凝土倒掉。13、证人张某证言：2020年9月4日早上8时左右，送混凝土的三辆罐车陆续到了施工现场北侧入口处，后堌堆村阻工的那些群众一直在桥头用电动车堵着路。到了9月5日早上7时多，这些村民又分别在两个入口的桥头处拉上了条幅，并在河沿上插上了红旗，拉条幅和插红旗是他们村一个叫刘圆圆的年轻妇女指挥着干的。这三辆车到了以后，有几个村民就站着或者坐着挡在车前面，其他的人坐在条幅后面的路上，挡着罐车不让进，我们项目部和乡政府的工作人员一直劝说他们，但是谁都不听，就是不让车过，就这样从早上8时一直僵持到中午12时，因为时间太长，这些料已经不能用了，没办法我们就把这三车混凝土倒在了子岸镇中子岸村的一个废坑里面。三辆车分别拉的是两个10方，一个11方，一共31方。这两个桥上堵路的大约有三十多个人，都是五星乡后堌堆村的，大部分都是老头老太太，年轻人很少。那个叫刘圆圆的每次都在现场拍视频。9月5日9时左右，送混凝土的罐车过来了，到桥头又被这些人拦住不让过，拦车的人员就是挡在车前面不让车进去，一直僵持到中午12时多，这一罐混凝土因为时间太长也报废了，没办法又倒掉了。这次拉的是16.01方。这四车都是C25的。混凝土有个标准，出厂以后1、2个小时之内没事，3、4个小时就开始初凝，这些混凝土就不能用了。14、证人马某2证言：2020年9月4日8时多，给工地送混凝土的罐车到了工地北边那个桥头入口处，一共陆续来了三辆，当时桥上已经拉好条幅拦着路，桥口停着三轮车挡在路上。后堌堆村的一些老头、老太太坐在桥上，堵着路不让罐车往工地走，有两个老头坐在罐车前面，一些妇女在录视频。施工人员和乡政府人员一直在做他们的工作，一直到下午13时左右，三辆车的混凝土失效了，就倒在了中子岸村的一个坑里了。拦车的有三四十人，大部分都是老头、老太太，我认识一个叫朱彦双、一个叫刘圆圆，还有就是躺在罐车前面的老头外号叫“狼”。刘圆圆在桥上正中间站在，吵吵着不让车进，用手机录像，“狼”开始坐在罐车前面，后来直接躺在了车前面。进入工地一共两个桥，都被他们堵住了。2020年9月5日早上8时多，阻工人员还是不让罐车进，这次桥头堵路的三轮车多，朱彦双坐在一辆三轮车上堵路，“狼”在车前面坐着，刘圆圆在人群后面录像，我们一直做工作，但是朱彦双一直在三轮车上坐着不让开，一直到中午12时多，车上的料又失效了。15、证人马某3证言：2020年9月2日下午3时多，我和乡政府专班人员冯某、盛海刚、刘国平以及我们队里的和派出所的同志在后堌堆村水厂项目院里开展工作时，从外面进来了大约有四五十个后堌堆村民，男女老少都有，这些人进来后就对着我们乡政府人员和施工工人骂，我们就开始对他们做思想工作，但是没人听，这时有几个人就坐在挖掘机前面不让施工，还有人把挖掘机的司机给拉了下来，还有人把施工的模板、水平仪等工具从施工平台上扔了下来，后来发展成抢夺施工人员的手机，当时乱的很。从村民进入工地开始闹，持续了一个多小时。这些村民是因为蓄水池工程征用了后堌堆的一些土地，这些村民本来同意水厂工地项目，也按了手印，并且各种补偿款也拨到了后堌堆村各小队，不知道他们为什么来阻工。争夺施工工具的我看着是朱彦双在发号施令，他在现场鼓动村民阻拦施工、破坏施工人员的工具，说一些命令之类的话，还造谣说我们的工程未经批准，批文都是假的。2020年9月5日8时15分，我和代某、刘善峰在五星乡后堌堆村水库施工工地入口处，五星乡后堌堆村村民挡着入口不让水泥罐车进入施工现场卸料，当时有朱彦双、刘圆圆，入口处搭着帐篷，里面坐着一二十个老头、老太太，入口处还拉着条幅。当时我和同事给村民做工作，他们不听，朱恒俭和朱某1躺在车头前面不让车辆进入，刘圆圆一直拿着手机在拍，一直僵持到中午11时50分左右，罐车司机说再不卸料就要粘在罐上了，就这样罐车司机就把车开走了。阻挡的人有朱彦双、朱某1、刘圆圆、朱恒俭等人。朱彦双负责指挥电三轮车阻挡车辆进入工地，调动人员拦截车辆。朱某1、朱恒俭负责躺在罐车前面，刘圆圆负责录视频。现场阻工人员没有殴打他人，我和乡政府人员和项目部人员一直在做村民工作，但是没人听。16、证人冯某证言：我是2020年5月8日来后堌堆村担任书记，在后堌堆村西侧施工的工程项目是濮阳市城市蓄水池项目，目的是给濮阳县各乡镇群众供丹江水，位置在后堌堆村西侧，挨着濮渠路，占地500亩。这个项目在村里公示了，征地补偿款都打到了组长的账户里，老百姓没有去领。群众找我们反映问题，我们都是按照上级文件给他们解释。刘圆圆主要提出他们的地是基本农田，实际上这些土地在3月份就已经变更为一般耕地了。刘圆圆家的化粪池在征地范围。2020年9月2日下午2时左右，施工方给我打电话，说老百姓在施工现场不让干活了，让我过去帮忙做工作，我到那之后看到有三十多个人在现场，有一辆挖掘机在平整地面，温俊然、王梅香坐在挖掘机的抓钩处，朱恒俭、朱继增、朱某4、朱大恒上到挖掘机的履带处，邱某、朱某2、朱彦双扔工地上的木方，拽架设的线。我和执法的、施工队的人一直在做工作，但是没有人听。后来朱某2、朱彦双、邱某、刘圆圆、朱恒俭、朱大恒、董某2等人就坐在桥头，任何人不让往工地里面进，一直挡到昨天下午。9月4日有三辆送混凝土的罐车去工地，朱某1、朱大恒、朱彦双在桥头坐着，董某2、邱某、刘圆圆、温俊然等人在后面坐着，就是不让车往工地里进，朱大恒和朱某1还躺在罐车前面。9月5日有一辆罐车送料，朱某1、朱彦双还是在桥头坐着，不让料车进工地。最后这几车混凝土都报废了，9月5日晚上，这些人还在桥头搭建了锅炉，在桥头烧火做饭。刘圆圆、董某2每天都去阻工，参与阻工的有朱某1、朱某3、朱大恒、刘会茹、董某2、邱某、刘圆圆、温俊然、王梅香等二三十人。他们没有提要求，就是不让施工。17、刘国平、盛海刚证明：五星乡工作人员多次给刘圆圆、朱某1等人做工作，并告诉征地补偿标准每亩5万元，青苗补偿款每亩1400元，征地款、青苗款已打到村民小组组长账户，让他们赶快领取。18、证人代某证言：2020年9月4日8时许，我去后堌堆村西北城乡供水调水池项目工地上班工作，当我走到工地西边桥处时，见三四十个后堌堆村村民在桥上站着，拉着条幅，条幅上写着保护耕地之类的内容，条幅将整个桥都挡着路，村民也在桥上站着，劝也劝不走。到十时左右拉混凝土的车就过来了，村民都在桥口那里拦着车，挡住不让车过桥。朱某1和刘圆圆在那里带头，朱某1在车前躺着，挡着车不让过，刘圆圆一边拍视频，一边鼓动其他村民挡着路不让过。12时多的时候混凝土司机说时间长了要凝固，没法进工地，混凝土已经不能用了，不倒掉就要凝固，罐就要坏了，所以混凝土车司机就找地方将混凝土倒掉。中间11时多的时候，我去工地东北角时见到也有一二十个村民在那边挡着路，不让两辆混凝土车过。我听有的村民吵吵说征地赔偿的钱没给；有的说赔偿不满意；有的说不让挖，挖了没地种，没吃的。我听说赔偿款已经打到小组组长卡里了，让村民去领，大部分村民不领这个钱。2020年9月5日早上7时多，我和五星乡后堌堆村水库项目指挥部的马某3等人一块到的施工现场。到那后后堌堆村那些阻工的村民已经在桥头聚集好了，两个桥上大约有二三十人，这些人都在桥上坐着挡路。到那后我们先是撤他们拦路的条幅和插的红旗，但是这些村民不让我们撤。大约8时30分，送混凝土的罐车过来了，看着桥上都是人，就先把车停在了路边，过了一会儿准备进入工地的时候，一些村民就聚集在车前面，有的推着三轮车挡，有的站在或坐在车前面，不让罐车进入，我们和施工方就给他们做工作，但是谁也不听，就是不让罐车往里进，就这样一直僵持到中午12时左右。今天拦车的人和昨天的变动不大，其中比较积极的有朱彦双、朱某1、刘圆圆、朱恒俭，还有一些叫不上名字。朱彦双组织着把那些三轮车停在了桥上面堵路，我们和工地项目部人员推三轮车的时候他不让推，朱某1和朱恒俭坐在罐车前面，刘圆圆负责录视频。朱彦双还不让群众说话。19、定海混凝土濮阳县分公司料单：证明2020年9月4日，施工单位水库二镇，C25方量为31方；2020年9月5日，收货单位堌堆水库，C25方量为16.01方。20、濮阳县子岸镇利鑫搅拌站证明：证明C25混凝土在30°C以上时候的初凝时间一般不超过2—3小时，终凝时间为3—4小时。初凝时间为水泥加水拌合起，至水泥浆开始失去塑性所需的时间。终凝时间从水泥加水拌合起，至水泥浆完全失去塑性的时间。21、被损坏倾倒的混凝土照片：证明报废的水泥被倾倒。22、濮阳县价格认证中心价格认定结论书：证明损坏的C25混凝土原料31方，认定价格为11470元；C25混凝土原料16.01方，认定价格为5923.7元。23、濮阳县重点项目建设周调度会会议纪要：证明2020年2月14日，召开2020年重点项目建设第2次周调度会，原则上同意濮阳市城市供水调蓄池项目在五星乡区域内进行选址建设，并成立项目建设领导小组。24、濮阳市城乡规划委员会会议纪要、调整规划：证明2020年3月31日，濮阳市城水调蓄池工程选址方案经濮阳市城乡规划委员会会议通过，选址位于濮阳县新南环路（S101）南4.7公里处，解放路（S215）东侧，濮阳县五星乡境内。总面积598.8亩，一期498.8亩用于调蓄池、水厂及配套设施建设；二期100亩用于调蓄池库容扩容。其中，498.8亩均为一般耕地，集体耕地454.49亩，林地13.96亩，水域及水利设施用地17.03亩，其他农用地13.3亩，二期项目占地约100亩，待土地规划调整后进行。25、濮阳县自然资源局关于濮阳市城市供水蓄水池工程一期项目规划选址和用地预审意见：证明濮阳市城市供水蓄水池工程一期项目用地总规模33.2471公顷，土地利用现状情况为农用地33.1383公顷（其中耕地29.1767公顷，林地3.3368公顷，设施农用地0.6248公顷，不占用基本农田），建设用地0.1088公顷（均为农村居民点）。项目已列入濮阳县重点建设项目规划表，不占用永久基本农田。濮阳县自然资源局同意项目规划选址和用地预审。26、濮阳县五星乡后堌堆村民委员会证明：证明濮阳市城市供水调蓄池项目（一期）建设用地，占用五星乡后固堆村面积30.5451公顷，共牵扯到9个小组，截止目前，附着物补偿费剩余几户拒绝领取，项目部工作人员已多次告知本户，其他已全部拨付到位。27、濮阳县水利局与中州水务控股有限公司、河南水建集团有限公司签定濮阳县农村饮水安全水源置换工程施工前期工作合作备忘录、濮阳县水利局关于濮阳县城乡供水一体化项目前期费用的补充说明：证明中州水务控股有限公司、河南水建集团有限公司承建濮阳县农村饮水安全水源置换工程。另有营业执照、建筑业企业资质证书、河南水建集团有限公司证明、辨认笔录、视频光盘、责令停止违法行为通知书、行政处罚决定书、信访事项处理意见书、河南省濮阳市工程项目名单、案发经过、前科证明、行政处罚决定书、行政拘留执行回执、户籍证明等证据，以上证据均经当庭举证、质证，本院予以确认、采信。刘圆圆辩护人认为被告人刘圆圆犯破坏生产经营罪事实不清、证据不足；受害人对造成的损失有过错；朱彦双辩护人认为朱彦双的行为不构成破坏生产经营罪，与本院查明的事实、证据不符，理由不能成立，本院不予采纳。本院认为，被告人刘圆圆、朱彦双如认为其权益受到侵害，应通过合法的途径进行救济，但却采取阻拦施工的方法，破坏了他人的正常生产经营活动，其行为均已构成破坏生产经营罪，公诉机关指控罪名成立。本案系共同犯罪。刘圆圆到案后如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，可以从轻处罚，刘圆圆辩护人该辩护意见，本院予以采纳。公诉机关对刘圆圆的量刑建议适当。朱彦双犯罪情节轻微,可以免予刑事处罚。根据被告人的犯罪事实、性质、情节、对社会的危害程度及作用，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第三十七条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人刘圆圆犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑六个月。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，扣除先前行政拘留五日，即自2020年9月14日起至2021年3月8日止）。二、被告人朱彦双犯破坏生产经营罪，免于刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省濮阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  马东丽人民陪审员  李功玉人民陪审员  罗秀芬二〇二一年二月二十五日书 记 员  刘 岩