贵州省贵阳市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2021）黔01刑终22号原公诉机关贵州省贵阳市花溪区人民检察院。上诉人（原审被告人）薛金山，男，1978年3月20日出生，汉族，在职研究生，系、副总经理，户籍所在地及捕前住址贵州省贵阳市南明区。2019年6月12日因涉嫌犯受贿罪、国有公司人员失职罪，;2019年12月10日经贵州省贵阳市花溪区人民检察院决定被刑事拘留，同年12月19日经贵州省贵阳市花溪区人民检察院决定被逮捕。现羁押贵州省于清镇市看守所。辩护人潘兴米，贵州中工律师事务所专职律师，执业证号15201199310746417。贵州省贵阳市花溪区人民法院审理贵州省贵阳市花溪区人民检察院指控被告人薛金山犯受贿罪、国有公司人员失职罪一案，于2020年12月31日作出（2020）黔0111刑初301号刑事判决。宣判后，原审被告人薛金山不服，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，讯问了上诉人薛金山，认真听取其辩护人的辩护意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。一审法院认定的犯罪事实：贵州xxxx投资有限公司（以下简称xx公司）于2013年3月25日由贵安xxxxxx有限公司（以下简称xx公司）出资设立。2016年新增股东xxxx基金有限公司、中国xxxxxx基金有限公司，股东分别为贵安xxxx投资有限公司（出资比例75.1947%）、中国xxxx基金有限公司（出资比例4.7059%）、xxxx有限公司（出资比例20.0994%），机构类型为其他有限责任公司；贵安xxxx投资有限公司于2012年11月29日注册成立，股东分别为xxx管理委员会（出资比例95.5%）、保利xxxx工程集团有限公司（出资比例1%）、贵阳xxxx有限公司（出资比例1%）、贵州xxxx集团有限责任公司（出资比例2.5%），企业类型为有限责任公司（国有控股）。被告人薛金山于2013年6月进入贵安xxxx投资有限公司工作，经xxxx董事长办公会任命为工程管理部副部长，2014年3月经开投公司董事长办公会议研究同意，任命其为工程管理部部长，2016年5月经贵安xxxxxx有限公司党委决定，任命其为xx公司副总经理。被告人薛金山任职期间，利用职务上的便利，多次收受他人财物，为他人谋取利益；工作严重不负责任，致使国家利益遭受重大损失。具体犯罪事实如下：受贿罪2014年至2019年期间，被告人薛金山在担任xx公司工程管理部副部长、工程管理部部长、公司副总经理期间，利用其负责工程项目的职务便利，在工程项目现场质量安全监督检查、项目协调、工程拨付款等工作中为他人谋取利益，多次收受项目施工方杨某1等人送予的财物共计人民币523808元，其中现金人民币430000元，普通飞天茅台酒72瓶，折合人民币93808元。二、国有公司人员失职罪2013年6月至2014年3月期间，被告人薛金山直接分管xx路、xx路项目。在贵安xxxx路工程土建施工第2标建设及总结算过程中，被告人薛金山违反规定，违规补签施工方不按工程变更程序报送的石方城镇控制爆破变更资料，虚增工程价款共计人民币49083158.76元。其中，通过变更施工方式虚增工程价款人民币13765932元；通过劳务班组虚增爆破工程价款人民币17462200.03元；虚设吕茂全班组虚增爆破工程以外的工程价款人民币17855026.73元。截止案发前，上述工程价款已实际支付金额为人民币43370601.15元。在贵安xxxx路建设项目土建施工第1标建设过程中，被告人薛金山不按照规定实地核实施工单位中铁xxxx有限公司xx路1标项目部上报的中期计量资料，致使项目部通过虚设杨应光劳务班组虚增挖石方、换填石方、利用石填方、清淤工程套取工程价款人民币18317421.90元。案发后，中铁xxxx公司退款人民币43000000元至贵安新区公安局；中铁xxxxx退款人民币6429000元至贵安xxxxx有限公司。上述事实有经庭审举证质证的被告人薛金山的户籍证明、到案情况说明、干部任免审批表、xx公司营业执照、施工合同、施工费用拨付单、金马路2标城镇控制爆破工程变更、工程变更费用审批表、金马路2标合同拨款单、金马路2标支付明细、爆破工程技术服务合同、金马路2标财务凭证、爆破变更资料、贵州xxxx投资有限公司工程变更管理办法、吕茂全班组《劳务承包合同》、吕茂全班组验计价表共11期、xxxx公司出具的金马路二标爆破项目材料、金马二标《施工进度款审核表》共十期、金马二标《工程变更费用审批表》四份、监理日志、百马路1标合同、百马路1标拨款单共十三期、百马1标《工程实施进度款审核表》九期、杨应光班组《劳务承包合同》、班组验计价表共7期（3-7期）、金马路施工设计图送审情况说明、贵安新区路网骨干指挥部会议纪要、审计报告、证人杨某1、杨某2等证人证言、被告人薛金山供述、中铁xxxx公司、中铁xxxx退款收据，证实国家资金损失挽回情况等证据证实，足以认定被告人薛金山在履行公务过程中，为他人谋取利益，多次收受他人贿赂共计价值人民币523808元，其行为已构成受贿罪，数额巨大；被告人薛金山在履行公务过程中，严重不负责任，对在施工项目中上报的工程审核资料及施工方式、施工总量、施工班组等内容未认真予以核实便审核签字上报，造成经济损失共计人民币61688023.05元，致使国家利益遭受特别重大损失，其行为已构成国有公司人员失职罪。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十八条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第五十二条、第六十四条之规定，作出如下判决：一、被告人薛金山犯受贿罪，判处有期徒刑三年零二个月，并处罚金人民币二十五万元；犯国有公司人员失职罪，判处有期徒刑三年，总和刑期有期徒刑六年零二个月，并处罚金人民币二十五万元，决定执行有期徒刑五年十个月，并处罚金人民币二十五万元；二、对被告人薛金山的受贿罪犯罪所得人民币523808元继续予以追缴后没收上缴国库。宣判后，原审被告人薛金山对原判认定其犯受贿罪及量刑服判。对原判认定其犯国有公司人员失职罪“量刑过重”为理由提出上诉；其辩护人提出“一审法院认定部分事实不准确、认定上诉人薛金山国家工作人员的身份不准确、对国有公司人员失职罪量刑过重”的辩护意见。原公诉机关在法定期限内未对原审判决提出异议。经二审审理查明的事实与一审查明的事实一致。原判列举了认定本案事实的证据，所列证据均已在一审开庭时当庭举证、质证，复经本院审查属实。在二审期间，上诉人薛金山及其辩护人未提交新的证据。本院对原判决认定的事实及所列证据予以确认。对于上诉人薛金山所提上诉理由及其辩护人所作的辩护意见，经查，贵州贵安xxxx有限公司属于国家出资企业，上诉人薛金山进入贵州xxxx有限公司工作后，先后担任工程管理部副部长、部长，公司副总经理等职务符合国家工作人员的主体身份，对国有资产负有管理职责。上诉人薛金山作为国家工作人员，在履行公务过程中，利用职务上的便利为他人谋取利益，多次收受他人贿赂财物共计人民币523808元，其行为已构成受贿罪，依法应予处罚；上诉人薛金山在履行公务过程中，对在施工项目中上报的工程审核资料及施工方式、施工总量、施工班组等内容未认真予以核实便审核签字上报，造成经济损失共计人民币61688023.05元，致使国家利益遭受特别重大损失，其行为已构成国有公司人员失职罪，依法应数罪并罚，原判根据上诉人薛金山犯罪的事实，犯罪的性质、情节以及对社会的危害程度，对上诉人薛金山定罪准确、量刑适当。故上诉人薛金山所提上诉理由及其辩护人的辩护意见均不能成立，本院不予采纳。本院认为,上诉人薛金山在国家出资企业履行公务过程中，为他人谋取利益，多次收受他人贿赂共计人民币523808元，构成受贿罪；上诉人薛金山在履行公务过程中，严重不负责任，致使国家利益遭受特别重大损失，造成经济损失共计人民币61688023.05元，其行为已构成国有公司人员失职罪，应依法对上诉人薛金山数罪并罚。原判认定的犯罪事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法，应予维持。上诉人薛金山的上诉理由及其辩护人的辩护意见均不能成立，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项、第二百四十四条之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长  戴峥嵘审判员  陆 燕审判员  邹 力二〇二一年二月十八日法官助理戚雷书记员黄梅春书记员雷鹏