福建省南安市人民法院 民 事 判 决 书 （2021）闽0583民初413号 原告：王华元，男，1993年9月5日出生，汉族，住福建省寿宁县。 原告：王华斌，男，1989年11月24日出生，汉族，住福建省南安市。 二原告共同委托诉讼代理人：褚有志，福建正成功律师事务所执业律师。 二原告共同委托诉讼代理人：黄明丽，福建正成功律师事务所执业律师。 被告：李小辉，男，1994年5月20日出生，汉族，住福建省南安市。 原告王华元、王华斌与被告李小辉租赁合同纠纷一案，本院于2021年1月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王华元、王华斌及二人共同委托诉讼代理人褚有志到庭参加诉讼，被告李小辉经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王华元、王华斌向本院提出诉讼请求：1、解除王华元、王华斌与李小辉于2020年5月8日签订的《场地租赁协议》；2、李小辉退还未使用的租金21万元给王华斌、王华元；3、李小辉支付地磅安装费及押金25000元给王华斌、王华元；4、李小辉赔偿搬迁费用70500元给王华斌、王华元；5、李小辉赔偿荒料损失2万元给王华斌、王华元；6、李小辉承担本案诉讼费用。庭审中，王华元、王华斌变更诉讼请求，撤回第4项主张李小辉赔偿搬迁费用70500元给王华斌、王华元。事实与理由：王华元、王华斌因经营需要，向李小辉租赁位于南安市官桥南联工业区的场所用于经营石材，双方于2020年5月8日签订了《场地租赁协议》，约定：“租赁期限为3年，从2020年5月8日至2023年5月8日；面积共30亩，每亩每年租金8000元，每年租金为24万元；甲方李小辉应在合同租赁开始，保证能正常交乙方王华斌、王华元使用；甲方必须在协议签订3个月免租期内整理好场地，交付乙方使用；甲方不得擅自解除合同，或以任何理由影响该协议的执行，否则乙方有权拒付租金，由此给乙方造成的一切损失，由甲方承担赔偿责任；如果因国家政策调整或其他不可抗力，导致合同不能履行，或合同目的不能实现双方均可解除合同，若解除合同，甲方应按照乙方实际使用时间收取租金，甲方应退回乙方多交的租金，并承担乙方的搬迁费用”。当日由李小辉出具一张收到场地租金人民币24万元的《收款收据》交给王华元、王华斌收执。因李小辉与案外人黄高级的土场共同使用一台地磅需要支付安装费及押金24100元，李小辉要求王华元、王华斌支付25000元作为使用地磅费用。王华斌、王华元按约定支付租金24万元给李小辉，并于2020年5月7日支付地磅安装费及押金合计25000元给李小辉，王华元、王华斌将该租赁场作为荒料场；因本案租赁场系与晋江市内坑镇湖内村存在非法占地纠纷土地，2020年9月25日收到晋江市自然资源局作出《责令停止土地违法行为通知书》要求停产停业，但王华元、王华斌已经在该租赁场地存放1410立方的荒料；晋江市政府于2020年10月30日强制拆除时，损坏王华元、王华斌的荒料约2万元，并要求立即搬迁，按搬运的市场价格以每立方50元计算，所产生的荒料搬迁费用为70500元，由于李小辉未告知该租赁场地系存在非法占地纠纷导致王华元、王华斌的荒料损失和搬迁费用均应由李小辉承担。王华元、王华斌与李小辉之间租赁合同关系成立，但由于李小辉违反双方签订的《场地租赁协议》，王华元、王华斌有权解除合同，要求李小辉退还未使用的租金、地磅安装费及押金，同时李小辉还应赔偿王华元、王华斌的损失。其中，王华元、王华斌将对搬迁费用另行进行主张。 李小辉未作答辩。 本院经审理认定事实如下： 2020年5月8日，李小辉（甲方）与王华元、王华斌（乙方）经协商签订了一份《场地租赁协议》，双方约定：甲方将土地名称为官桥南联工业区，租赁用途为石场；租赁期限为3年，从2020年5月8日至2023年5月8日；租赁地块面积共30亩，每亩每年租金8000元；租金一年一付，年初结清，金额为24万元；甲方必须在协议签订3个月免租期内整理好场地，交付乙方使用；如果因国家政策调整或其他不可抗力，导致合同不能履行，或合同目的不能实现双方均可解除合同，并且不承担违约责任。若解除合同，甲方应按照乙方实际使用时间收取租金，甲方应退回乙方多交的租金，并承担乙方的搬迁费用。合同签订时，李小辉以“南联工业区”为客户名，向王华斌出具一份《收款收据》，载明收到30亩地租金计24万元。自2020年4月21日起至2020年8月20日，王华元、王华斌通过银行转账、支付宝转账、微信转账等方式多次向李小辉指定账户转账付款12次，金额计232400元。2020年5月15日，李小辉与王华元通过微信聊天确认收到转账197400元，双方确认王华元为李小辉代垫整理堆场费用7600元。 2020年5月7日，李小辉（乙方）与案外人黄高级（甲方）另签订一份《协议书》，约定甲方土场一台地磅与乙方荒料场同时使用，乙方需支付安装费14100元；合同期为2020年5月7日至2020年11月6日；乙方使用不够6个月，安装费14100元甲方应付7000元给乙方；乙方需付押金10000元给甲方，到期后甲方应将押金10000元归还乙方。当日上午，李小辉要求王华元支付地磅费用，王华元提出付款25000元给李小辉，并于当日下午向李小辉指定的李瑞鑫银行账户转账付款25000元。 2020年9月25日，晋江市自然资源局向李小辉发出《责令停止土地违法行为通知书》，以李小辉在内坑镇湖内村非法占地为由，责令李小辉立即停止土地违法行为，听候处理。此后，王华元多次要求李小辉进行处理，并拍摄现场照片于2020年10月30日通过微信发送给李小辉。 本院于2021年1月7日向李小辉邮寄送达王华元、王华斌提交的本案民事起诉状副本，李小辉于2021年1月8日签收该份材料。 上述事实，有王华元、王华斌提供的王华元、王华斌《居民身份证》复印件、李小辉《户籍资料查询结果》、《场地租赁协议》、《协议书》、《收款收据》、《责令停止土地违法行为通知书》各1份、转账凭证13份、微信截图17幅，以及王华元、王华斌及二人共同委托诉讼代理人在庭审中的陈述为证。李小辉未到庭，未对王华元、王华斌的上述证据提出异议并提交相反证据或反驳证据，视为对王华元、王华斌提供的证据没有异议。庭审中，本院依法审查王华元用于存储上述电子数据的个人手机，确认上述电子数据的真实性。上述证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，且经庭审审核属实，可以作为认定本案事实的依据，本院予以确认。 王华元、王华斌提供的堆场荒料照片能证明现场存放大量的石材，但无法证明石材是否被损坏及原因，故本院依法不予认定。 王华元、王华斌提供的荒料存放数量单，因二人撤回相关诉讼请求，故本院依法不作认定。 本院认为，王华元、王华斌与李小辉签订的《场地租赁协议》主体资格合法，双方意思表示真实，内容不违反法律、法规强制性规定，合法有效。王华元、王华斌按约定向李小辉支付租金，李小辉应当按约定将租赁地块交付给王华元、王华斌正常使用至租赁期届满。因相关行政机关以非法占地为由，责令案涉地块经营者李小辉立即停止土地违法行为，根据《中华人民共和国民法典》第七百二十四条第（二）项“有下列情形之一，非因承租人原因致使租赁物无法使用的，承租人可以解除合同：（二）租赁物权属有争议”的规定，李小辉交付的案涉租赁物存在权属争议，致使承租人王华元、王华斌无法使用，故王华元、王华斌主张解除双方于2020年5月8日签订的《场地租赁协议》的诉讼请求，合理合法，本院依法予以支持。由于王华元、王华斌向本院起诉前未通知李小辉，根据《中华人民共和国民法典》第五百六十五条第二款“当事人一方未通知对方，直接以提起诉讼或者申请仲裁的方式依法主张解除合同，人民法院或者仲裁机构确认该主张的，合同自起诉状副本或者仲裁申请书副本送达对方时解除”的规定，本案起诉状副本于2021年1月8日送达李小辉，故案涉合同于2021年1月8日解除，本院依法予以确认。根据《中华人民共和国民法典》第五百六十六条第一款“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状或者采取其他补救措施，并有权请求赔偿损失”的规定，双方约定合同签订后3个月为免租期，王华元、王华斌支付首年租金后，可使用租赁物至2021年8月8日，而自2020年9月25日相关行政部门下发《责令停止土地违法行为通知书》之日起，王华元、王华斌无法正常使用案涉租赁物，李小辉应将该日期之后相应的租金24万元×317天/366天=207868.85元返还给二人，故王华元、王华斌主张李小辉退还未使用的租金207868.85元给王华斌、王华元的诉讼请求部分，合理合法，本院依法予以支持，超出部分，本院不予支持。王华元、王华斌向李小辉支付地磅费用25000元，并持有李小辉与案外人黄高级签订的合用地磅《协议书》，清楚知晓订立合同双方约定的合同内容。因二人使用地磅不足6个月，有权按李小辉与地磅所有人的约定，要求李小辉返还安装费7000元及押金10000元，而王华元付款超出合同价款部分，系其自愿多支付且资金已到达李小辉指定账户，王华元无权再要求李小辉返还，故王华元、王华斌主张李小辉支付地磅安装费及押金计17000元给王华斌、王华元的诉讼请求部分，合理合法，本院依法予以支持，超出部分，本院不予支持。王华元、王华斌在知晓相关行政机关发出的通知后，应当在合理期限内腾空财产、返还案涉地块，且二人提供的证据不足以证明其主张的损失情况，故王华元、王华斌主张李小辉赔偿荒料损失2万元给王华斌、王华元的诉讼请求，缺乏事实与法律依据，本院依法不予支持。李小辉经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理和判决。 综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第五百六十五条第二款、第五百六十六条第一款、第七百零三条、第七百二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、确认王华元、王华斌与李小辉于2020年5月8日签订的《场地租赁协议》于2021年1月8日解除。 二、李小辉应于本判决生效后十日内返还王华元、王华斌租金207868.85元。 三、李小辉应于本判决生效后十日内返还王华元、王华斌地磅费用17000元。 四、驳回王华元、王华斌的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5125元，减半收取计2562.50元，由李小辉负担2260元，由王华元、王华斌负担302.50元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。 审判员  陈伟平 二〇二一年二月五日 书记员  杨聪灵 附本案引用的主要法律条文及执行的申请提示： 《中华人民共和国民法典》第五百六十五条当事人一方依法主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除；通知载明债务人在一定期限内不履行债务则合同自动解除，债务人在该期限内未履行债务的，合同自通知载明的期限届满时解除。对方对解除合同有异议的，任何一方当事人均可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除行为的效力。 当事人一方未通知对方，直接以提起诉讼或者申请仲裁的方式依法主张解除合同，人民法院或者仲裁机构确认该主张的，合同自起诉状副本或者仲裁申请书副本送达对方时解除。 第五百六十六条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状或者采取其他补救措施，并有权请求赔偿损失。 合同因违约解除的，解除权人可以请求违约方承担违约责任，但是当事人另有约定的除外。 主合同解除后，担保人对债务人应当承担的民事责任仍应当承担担保责任，但是担保合同另有约定的除外。 第七百零三条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 第七百二十四条有下列情形之一，非因承租人原因致使租赁物无法使用的，承租人可以解除合同： （一）租赁物被司法机关或者行政机关依法查封、扣押； （二）租赁物权属有争议； （三）租赁物具有违反法律、行政法规关于使用条件的强制性规定情形。 《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。