四川省眉山市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）川14执复7号 复议申请人（异议人、被执行人）：中鸿国际建工集团有限公司，住所地四川省眉山市仁寿县。 法定代表人：代慧，董事长。 委托诉讼代理人：吴杰，男，汉族，1984年9月27日出生，住四川省仁寿县，系复议申请人公司职工。 申请执行人：眉山市彭山沃联混凝土有限公司，住所地四川省眉山市彭山区。 法定代表人：冯丹，总经理。 委托诉讼代理人：毛勇，男，汉族，1979年12月2日出生，住四川省眉山市彭山区，系申请执行人公司职工。 复议申请人中鸿国际建工集团有限公司不服四川省眉山市彭山区人民法院（2021）川1403执异1号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 眉山市彭山区人民法院在执行眉山市彭山沃联混凝土有限公司（以下简称沃联公司）与中鸿国际建工集团有限公司（以下简称中鸿公司）买卖合同纠纷一案中，冻结、扣划了中鸿公司在中国农业银行仁寿支行2240××××5634账户的存款，中鸿公司不服，向该院提出书面异议。该院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 被执行人中鸿公司提起异议称，其与沃联公司买卖合同纠纷一案，双方已于2020年3月25日在眉山市彭山区人民法院主持下达成调解协议，经法院确认后出具了民事调解书。2020年3月26日眉山市彭山区人民法院作出（2020）川1403民初260号民事裁定，冻结中鸿公司在案外人眉山市彭山区中医医院的工程款1500万元。2020年3月30日，该院向彭山区中医医院送达了该裁定书和（2020）川1403民初260号协助执行通知书。中医医院副院长张进如签收并向法院做了笔录。在此情况下，中鸿公司对该工程款已无支配权，该款项被彭山区中医医院院长张跃辉私自签字转款，系张跃辉私自转移已被司法机关冻结的财产，其行为已经违法。在眉山市彭山区人民法院已经冻结了工程款的情况下，被申请人申请再次冻结中鸿公司在中国农业银行仁寿支行2240××××5634号账户资金，系典型的重复保全。且中鸿公司并未收到冻结银行账号的裁定书。综上，请求严肃追究张跃辉涉嫌非法处置查封、扣押、冻结的财产罪的刑事责任，依法对中鸿公司在中国农业银行仁寿支行2240××××5634号账户进行解封，依据《民事诉讼法》第233条规定，对中鸿公司在中国农业银行仁寿支行2240××××5634号账户资金进行执行回转。 眉山市彭山区人民法院经审查查明，该院依据沃联公司财产保全申请，于2020年1月16日作出（2020）川1403财保1号民事裁定，冻结了中鸿公司在眉山市中医医院的工程款1500万元。2020年3月25日，沃联公司与中鸿公司在诉讼过程中达成调解协议，该院依据双方调解协议作出（2020）川1403民初260号民事调解书，该调解书确认：“一、被告中鸿国际建工集团有限公司应支付给原告眉山市彭山沃联混凝土有限公司货款本金14821447.95元及利息（利息计算方式：以本金14821447.95元为基数，从解除中鸿公司银行账户冻结之日起，按月利率1%计算至本金付清为止）。二、上列款项由被告在眉山市彭山区中医医院支付给被告第一笔工程款时付清。”2020年12月7日，沃联公司以调解书约定的付款条件成就为由向眉山市彭山区人民法院递交强制执行申请书，该院立案后，于2020年12月8日调取了眉山市彭山区中医医院于2020年11月20日支付中鸿公司3720万元工程款的《财政资金支付凭证》。该院作出（2020）川1403执1013号执行裁定，于2020年12月16日扣划了中鸿公司在中国农业银行仁寿支行2240××××5634号账户内存款16252419元。2020年12月17日，该院作出（2020）川1403执1013号之一执行裁定：对中鸿公司在眉山市彭山区中医医院的应收工程款1500万元解除冻结［原冻结案号：（2020）川1403民初260号］。2020年12月17日该院向眉山市彭山区中医医院发出了解除冻结1500万元工程款的协助执行通知书。 眉山市彭山区人民法院审查认为，（2020）川1403民初260号民事调解书确定：“被告在眉山市彭山区中医医院支付被告第一笔工程款时付清”，眉山市彭山区中医医院于2020年11月20日支付了中鸿公司3,720万元工程款，此时调解书确定的付款条件成就，中鸿公司应及时向沃联公司履行付款义务。眉山市彭山区人民法院在执行过程中冻结、扣划中鸿公司名下存款程序合法，且该院在扣划中鸿公司账户存款后，于2020年12月17日对中鸿公司在眉山市中医医院享有的债权（工程款）1,500万元解除了保全措施，已不存在重复冻结中鸿公司存款的执行行为。中鸿公司异议要求追究张跃辉涉嫌非法处置查封、扣押、冻结的财产罪的刑事责任的请求，不属于执行异议审查的范围。综上，该院对中鸿公司名下存款的冻结、扣划，有生效的（2020）川1403民初260号民事调解书作为执行依据，且执行程序合法，异议人（被执行人）中鸿公司的异议请求不成立，该院依法不予支持。遂依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定驳回了异议人（被执行人）中鸿公司的异议请求。 被执行人中鸿公司不服，向本院提起复议称，1．彭山区中医医院院长张跃辉2020年11月20日签字将法院查封冻结的工程款转款，收款人是“眉山盛通融资担保有限公司”，付款名目是“债券资金”，收款人不是中鸿公司，款项也不是工程款，中医院没有向中鸿公司付过工程款，眉山市彭山区人民法院认定的基本事实错误，据此做出的解封、再次查封行为自然错误。2．张跃辉签字将包括法院查封冻结的工程款1500万元在内的3720万元全数划走，系张跃辉非法转移已被司法机关冻结的财产，其行为已经违反《中华人民共和国刑法》第三百一十四条，涉嫌构成非法处置查封、扣押、冻结的财产罪，做出查封裁定的法院理应进行追究和移送，这是法院的法定责任。3．法院对中医院应付款进行冻结后，复议申请人对被冻结的工程款已无支配权，实际上也未进行过任何支配，该款被转移，不是其行为，更不是其过错，执行法院针对同一笔债务，对复议申请人两笔不同的财产先后进行保全，是明显的重复保全。请求撤销眉山市彭山区人民法院（2021）川1403执异1号执行裁定；依法移送、追究张跃辉涉嫌非法处置查封、扣押、冻结的财产罪一案；解除其在中国农业银行仁寿支行2240××××5634账户的冻结，并对执行资金进行执行回转。为证实其复议主张，复议申请人中鸿公司向本院提交了眉山市彭山区人民法院（2020）川1403民初260号民事裁定书及协助执行通知书稿、2020年3月30日协助执行笔录，仁寿县公安局2020年11月19日《告知书》，眉山市彭山区国库集中支付中心专用报销凭证和财政资金支付凭证各1份（以上材料均系复印件）。 复议审查查明，沃联公司向眉山市彭山区人民法院申请诉前财产保全，该院于2020年1月17日冻结被申请人中鸿公司在中国农业银行仁寿县支行2240××××5634账号的银行存款1500万元。后沃联公司与中鸿公司买卖合同纠纷一案双方达成调解，眉山市彭山区人民法院于2020年3月25日作出（2020）川1403民初260号民事调解书，确认：“一、被告中鸿国际建工集团有限公司应支付给原告眉山市彭山沃联混凝土有限公司货款本金14821447.95元及利息（利息计算方式：以货款本金14821447.95元为基数，从解除中鸿公司银行账户冻结之日起，按月利率1%计算至本金付清为止）。二、上列款项由被告在眉山市彭山区中医医院支付给被告第一笔工程款时付清。……”2020年3月26日，沃联公司向眉山市彭山区人民法院申请变更财产保全措施，该院于当日作出（2020）川1403民初260号民事裁定，冻结中鸿公司在案外人眉山市彭山区中医医院的工程款1500万元，同时解除对中鸿公司银行存款的冻结。2020年3月30日，眉山市彭山区人民法院向眉山市彭山区中医医院发出（2020）川1403民初260号协助执行通知书，要求其协助冻结中鸿公司在该院的工程款1500万元，暂停支付给中鸿公司。2020年3月31日，该院解除了对中鸿公司农业银行仁寿县支行2240××××5634账户的冻结。 2020年12月7日，沃联公司以（2020）川1403民初260号民事调解书确认的支付条件已成就，中鸿公司未履行义务为由，向眉山市彭山区人民法院申请强制执行，该院立案执行。2020年12月8日，该院作出（2020）川1403执1013号执行裁定：“冻结（扣划）被执行人中鸿国际建工集团有限公司在有储蓄业务的单位存款1609万元，或者冻结、提取、查封（扣押）相应价值的财产、投资权益、股权等。”2020年12月16日，眉山市彭山区人民法院扣划被执行人中鸿公司在农业银行仁寿县支行2240××××5634账户存款16252419元。2020年12月17日，眉山市彭山区人民法院对被执行人中鸿公司在彭山区中医医院的应收工程款1500万元解除冻结。 另查明，复议申请人中鸿公司向本院提交的彭山区国库集中支付中心专用报销凭证和财政资金支付凭证显示，彭山区中医医院在2020年11月20日向盛通公司支付主体工程款3,720万元。 以上事实，有眉山市彭山区人民法院（2020）川1403财保1号民事裁定书及协助执行通知书、（2020）川1403民初260号民事调解书、（2020）川1403民初260号民事裁定书及协助执行通知书、（2020）川1403民初260号解除冻结存款通知书、（2020）川1403执1013号执行裁定书及协助扣划存款通知书、（2020）川1403执1013号之一执行裁定书及（2020）川1403执1013号协助执行通知书，以及当事人陈述等证据予以证实。 本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条第二款规定，发生法律效力的民事调解书，当事人必须履行，一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行；第二百四十二条规定，被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询、冻结、划拨被执行人的存款。本案中，被执行人中鸿公司未按生效的（2020）川1403民初260号民事调解书履行其付款义务，债权人沃联公司向眉山市彭山区人民法院申请执行，该院在执行中对中鸿公司的银行存款予以扣划符合法律规定。虽然该案在诉讼过程中，已经诉讼保全冻结了中鸿公司在眉山市彭山区中医医院的工程款，但诉讼保全的目的在于保障权利人债权的实现，而不是限制其实现债权的途径，当前并无法律规定执行法院不能执行被执行人被保全之外的财产，执行法院扣划被执行人中鸿公司银行存款并未违反法律规定。 虽然复议申请人提交了公安机关的告知书、彭山区国库集中支付中心专用报销凭证和财政资金支付凭证以证明彭山区中医医院并未向其付过工程款，眉山市彭山区人民法院（2021）川1403执异1号执行裁定事实认定错误，但彭山区中医医院实际支付的是工程款，如复议申请人中鸿公司认为其支付对象错误，其可依法主张权利，但不影响其承担对沃联公司的责任。 关于复议申请人提出的重复保全问题，眉山市彭山区人民法院在扣划被执行人中鸿公司的银行存款后，即解除了对其应收工程款的冻结，复议申请人中鸿公司提出的重复保全问题与客观事实不符。 关于复议申请人中鸿公司提出的移送、追究张跃辉涉嫌非法处置查封、扣押、冻结财产的问题，执行异议、复议审查针对执行行为是否确有错误，复议申请人的该主张不属于执行异议、复议审查的范围，其可以另行向公安机关和执行法院反映。 综上所述，复议申请人中鸿公司申请复议的理由不能成立，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下： 驳回复议申请人中鸿国际建工集团有限公司的复议申请，维持眉山市彭山区人民法院（2021）川1403执异1号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 韩 胜 审判员 蒋 毅 审判员 高 萍 二〇二一年二月四日 书记员 陈艳玲 附：法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。 调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。 第二百四十二条被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。人民法院查询、扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。 人民法院决定扣押、冻结、划拨、变价财产，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，有关单位必须办理。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》（2020年修正） 第二十三条第一款上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。