湖南省衡阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0421民初3491号原告：冯顺生，男，1952年8月28日出生，汉族，住湖南省衡阳县。委托诉讼代理人：陈吉寿，衡阳县台源法律服务所法律工作者。被告：衡阳市天天见梳篦实业有限公司，住所地湖南省衡阳市衡阳县西渡镇创业路**。法定代表人：刘九生，该公司经理。委托诉讼代理人：邹海果，男，1969年7月16日出生，汉族，住湖南省衡阳县，系衡阳市天天见梳篦实业有限公司副经理。委托诉讼代理人：刘吉华，男，1983年9月25日出生，汉族，住湖南省衡阳县，系衡阳市天天见梳篦实业有限公司员工。原告冯顺生与被告衡阳市天天见梳篦实业有限公司(以下简称“天天见梳篦公司”)劳动争议纠纷一案，本院于2020年11月23日立案后，依法适用简易程序于2020年12月17日公开开庭进行了审理。原告冯顺生及其委托诉讼代理人陈吉寿，被告天天见梳篦公司的委托诉讼代理人邹海果、刘吉华到庭参加诉讼。本案现已审理终结原告冯顺生向本院提出诉讼请求：1.依法解除原、被告之间劳动关系；2.依法判令被告支付原告经济补偿款103500元(4500元/月×23个月）;3.依法判令被告赔偿原告从1997年8月起未为原告缴纳社会养老保险造成的损失费用918000元（4500/月×12个月×17年）;4.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告于1997年8月开始进入被告单位（被告前身为衡阳县栏垅梳厂）从事锯梳工作，后被告单位为扩大规模和提高效益将栏垅梳厂搬迁至衡阳县西渡镇，并将厂改为公司。在引进机械锯梳后，被告安排原告从事包装工作至2020年7月10日。原告刚开始进入被告单位工作时，被告单位每月以现金方式支付原告工资。近10年时间以来，被告通过银行汇款方式向原告及其他员工支付工资。2010年开始，原告在被告公司每月工资近4500元。2020年7月，因被告公司无故克扣原告6月份工资未发放，原告为保障自身权益投诉至衡阳县劳动监察大队。被告公司知晓后，要求终止与原告劳动关系并强行辞退原告。由于原告在被告公司劳动已有二十三年之久，双方早已形成无固定期限劳动合同关系，且原告在被告单位工作期间，被告没有依法为原告缴纳社会养老、医疗等保险，致使原告达到法定退休年龄不能补办社会保险手续，无法正常领取企业职工社会养老保险金，无法享受养老保险待遇，造成损失客观属实。被告的行为违反了《劳动法》、《劳动合同法》和《社会保险法》等相关法律规定，为维护原告的合法权益，特请求法院依法判处。被告天天见梳篦公司辩称：1.原告无证据证明其在被告公司参加工作的开始时间；2.原告按计时计件领取工资，双方是劳务关系，不是劳动关系。3.双方是自愿解除劳务关系。经审理查明：天天见梳篦公司于1999年7月19日注册成立。原告冯顺生系1952年8月28日出生，曾为被告天天见梳篦公司的员工，从事锯梳、包装工作，工作至2020年6月30日。原告工作期间，被告向原告支付劳动报酬，但没有为原告缴纳职工养老保险。2020年7月10日，原告与被告签订《解除劳务合同书》，约定“经协商，双方同意于2020年6月30日解除劳务关系”。2020年11月6日，原告冯顺生向衡阳县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请。2020年11月10日，衡阳县劳动人事争议仲裁委员会作出蒸劳人仲不字[2020]第03号不予受理通知书，认为冯顺生的仲裁申请不符合受理条件，决定不予受理。本院认为，本案的争议焦点为原告与被告是否存在劳动关系、被告是否应当支付原告经济补偿款、被告是否应当赔偿因未为原告缴纳社会养老保险金导致原告的经济损失。本院根据认定的事实和相关法律，对本案的争议焦点作如下分析评判：一、原告与被告是否存在劳动关系的问题。本院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止”之规定，分析原告与被告是否构成劳动关系应以原告达到法定退休年龄为界限分别认定。原告于2012年8月28日年满60周岁达到法定退休年龄，在2020年8月27日之前，原告与被告是否构成劳动关系，应从劳动者和用人单位的主体资格、劳动者是否受用人单位的管理和劳动纪律约束，并从用人单位领取劳动报酬等方式综合认定。原告为证明其与被告存在劳动关系，向本院提供了工资表、工资结算单，并申请证人廖某、刘某出庭作证。原告的提供的工资表详细记载了原告与被告公司其他员工从2007年6月至2012年大约5年时间在被告处领取工资的情况，被告在每份工资表上均有固定的工号“217”，原告的工资与被告公司其他员工的工资均由被告公司统一制表发放，符合认定构成劳动合同关系的构成要件，可认定原告在2012年8月27日前与被告存在事实劳动关系。原告诉称其从1997年8月起进入被告公司的前身“栏垅梳厂”工作，被告扩大规模注册成立“衡阳市天天见梳篦实业有限公司”后，原告继续在此工作。被告辩称原告应对其主张的工作起始时间承担举证责任。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第四十四条“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。”之规定，用人单位应当对劳动者的工作年限承担举证责任。被告虽然对原告的工作起始时间不予认可，但并未提供相反的证据予以证实，故本院对被告的辩称意见不予采纳。证人廖某、刘某的证言均证明被告公司以“衡阳市天天见梳篦实业有限公司”名称注册成立时，原告就已经开始在此工作，与原告的陈述相符，结合被告公司的注册成立时间和原告的法定退休年龄，本院认定原告从1999年7月19日起至2012年8月27日止，与被告形成事实劳动关系。2012年8月28日，原告年满60周岁，达到法定退休年龄，其与被告的劳动合同关系因劳动者达到退休年龄而终止，且被告在2013年11月29日向衡阳县劳动监察局备案，原告冯顺生是与被告未签订劳务合同的劳动者，故本院认定原告在达到法定退休年龄后，仍继续在被告处工作应视为与被告形成劳务关系。二、被告是否应当支付原告经济补偿款的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。”之规定，劳动合同终止时，用人单位是否需要向劳动者支付经济补偿金，应当符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定的情形，其立法的本意是针对非正常解除劳动合同的情形。本案原告是因达到退休年龄自然解除劳动合同，而非被告违法解除劳动合同，用人单位不需再负担支付经济补偿金的责任，原告向被告主张支付经济补偿金的诉请于法无据，本院不予支持。三、对于被告是否应当赔偿因未为原告缴纳社会养老保险费导致原告的经济损失的问题。本院认为，根据《中华人民共和国社会保险法》相关规定,养老保险为基本社会保险,用人单位负有为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记、参加社会保险的义务。本案中，因原告在被告单位用工期间,被告未为原告缴纳养老保险,根据湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省财政厅联合下文的湘人社发（2017）103号《关于妥善处理企业职工基本养老保险费缴纳有关问题的通知》文件第三点第（四）项“按照本通知规定，个人身份补缴2016年12月31日前的养老保险费必须在2018年12月31日之前完成。原有文件与本通知不一致的，按本通知执行”之规定，导致原告在年满60周岁时不能补办社会保险手续,无法享受养老保险待遇,原告的损失客观存在,被告应赔偿原告因未为原告缴纳社会养老保险费用而造成的损失，但原告主张该项损失的金额按4500元/月计算至原告年满77周岁的请求没有事实和法律依据。根据《湖南省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》湘政发（2006）7号文件第七条第二款“凡是参加企业职工基本养老保险的单位和个人，必须按时足额缴纳基本养老保险费。参保人员个人缴纳基本养老保险费的基数为本人上年度月平均工资收入。月平均工资收入超过全省上年度在岗职工月平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费基数；低于全省上年度在岗职工月平均工资60%的，按全省上年度在岗职工月平均工资的60%计算缴费基数。单位缴费基数为本单位参保人员参保缴费基数之和，参保人员个人缴费基数之和小于单位统计年报工资总额的，以统计年报数为单位缴费基数。参保单位要如实、准确申报缴费，对拒缴、瞒报少缴基本养老保险费的，要依法处理；……”根据上述规定，被告应及时为原告缴纳社会养老保险费用。现被告未按时为原告缴纳养老保险费用，原告因此造成的损失应按被告原应为原告缴纳的保险费用计算。因被告单位缴费基数不明确，本院按照统计年报数即2012年湖南省养老保险缴费基数（个体工商户、灵活就业人员按高档2960元/月、低档1776元/月为基数缴费）确认缴费基数，结合原告在被告单位工作年限13年零1个(157个月),被告应赔付的原应为原告缴纳的养老保险费用损失为:缴费基数1776元/月×单位缴费比例20%×工作时间157个月=55766.4元。综上所述,本院认为，原告与被告在1999年7月至2012年8月期间存在劳动关系，在双方劳动关系存续期间，被告应为原告缴纳社会养老费用，因被告未为原告办理社会保险手续，导致其无法享受社会保险待遇，被告应按法律规定赔偿原告因此而造成的经济损失。因原告达到法定退休年龄，其与被告之间的劳动关系终止，原告要求被告支付经济补偿金的主张没有法律依据。据此，依据《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第六项、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第一条、第四十四条之规定，判决如下:一、被告衡阳市天天见梳篦实业有限公司自本判决生效之日起十日内赔偿因未为原告冯顺生缴纳社会养老保险费导致原告的经济损失55766.4元；二、驳回原告冯顺生的其他诉讼请求。本案受理费10元，减半收取5元，由被告衡阳市天天见梳篦实业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。审判员  魏宏开二〇二一年二月七日法官助理曾涛书记员刘作舟附：相关法律条文《中华人民共和国劳动法》第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止:（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第一条劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁机构作出的裁决，依法提起诉讼的，人民法院应予受理：（一）劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷；（二）劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但已形成劳动关系后发生的纠纷；（三）劳动者与用人单位因劳动关系是否已经解除或者终止，以及应否支付解除或者终止劳动关系经济补偿金发生的纠纷；（四）劳动者与用人单位解除或者终止劳动关系后，请求用人单位返还其收取的劳动合同定金、保证金、抵押金、抵押物发生的纠纷，或者办理劳动者的人事档案、社会保险关系等移转手续发生的纠纷；（五）劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失发生的纠纷；（六）劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险待遇而发生的纠纷；（七）劳动者因为工伤、职业病，请求用人单位依法给予工伤保险待遇发生的纠纷；（八）劳动者依据劳动合同法第八十五条（九）因企业自主进行改制发生的纠纷。第四十四条因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。