江苏省徐州市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）苏03执复258号复议申请人（申请执行人）：吴翠侠，女，1963年11月1日生，汉族，住徐州市铜山区。原审异议人：张雪芹,女，1979年9月10日生，汉族，住徐州市铜山区。被执行人：张子法，男，1953年2月16日生，汉族，住徐州市铜山区。复议申请人吴翠侠不服徐州市铜山区人民法院（以下简称原审法院）作出的（2020）苏0312执异57号执行裁定，向本院提出复议申请。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。经审查查明，2013年6月3日，原审法院对吴翠侠诉张子法民间借贷纠纷一案作出(2013)铜民初字第1270号民事调解书，内容为：一、张子法欠吴翠侠借款本金300000元及利息(按照月息2.5%，从2012年9月30日起计算至还清之日止，利随本清)，张子法于2013年7月10日前出售由法院查封的坐落在徐州市铜山区新都家园5#-1-301号房产，扣除该房屋抵押款350000元后，出售余款归还给吴翠侠，下余欠款本息于2013年8月10日前付清给吴翠侠，如张子法不按期履行还款义务，张子法应向吴翠侠支付违约金20000元。二、张子法已归还吴翠侠借款利息20000元，于还款时一并扣除。根据吴翠侠的申请，原审法院于2013年12月27日立案执行，案号为(2014)铜执字第0008号。2019年2月15日，原审法院作出(2014)铜执字第0008-3号执行裁定书：一、解除(2017)苏0312执826号执行裁定书对张子法在中国工商银行铜山支行62×××22账号的冻结；二、冻结被执行人张子法名下的中国工商银行铜山支行62×××22账号的银行存款50万元；三、以(2017)苏0312执826号执行裁定书对上述账号轮候冻结。案外人张雪芹提出异议，请求：撤销2019年2月15日作出的(2014)铜执字第0008-3号执行裁定书。原审法院查明，2013年3月13日，原审法院作出(2013)铜民初字第0671号民事调解：张子法偿还周忠华借款，于2013年3月20日前付清。后根据周忠华的申请，原审法院于2013年7月6日立案执行，执行案号为(2013)铜执行字第2625号。本案执行过程中，首查封(冻结了)张子法在中国邮政储蓄银行徐州市云龙区支行60×××03的养老保险金账号。2017年10月19日，该案实际执结完毕。吴翠侠申请执行张子法民间借贷纠纷案件中，原审法院于2015年8月25日作出(2014)铜执字第0008-2号民事裁定书：冻结被执行人张子法及其妻贺孝兰名下银行存款350000元。同日，轮候(第二位)冻结了张子法在中国邮政储蓄银行徐州市云龙区支行60×××03账号。2016年12月8日，原审法院对张雪芹诉张子法民间借贷纠纷一案作出(2016)苏0312民初5980号民事判决书，判决：张子法偿还张雪芹借款本金704000元。根据张雪芹的申请，原审法院于2017年2月28日立案执行，案号为(2017)苏0312执826号。2017年3月21日，原审法院作出(2017)苏0312执826号执行裁定书：冻结(划拨)张子法银行存款80万元或查封(扣押)相同数额的其他财产(附查封扣押财产清单)。2017年4月1日，轮候(第三顺位)冻结了张子法在中国邮政储蓄银行徐州市云龙区支行60×××03账号。根据“省人力资源和社会保障厅统一部署，我市机关事业单位工作人员养老保险制度改革使用省统一集中系统管理，该系统自动与省各商业银行进行系统对接”，张子法的养老保险金账户变更为中国工商银行。2017年12月20日，原审法院冻结张子法在中国工商银行铜山支行处的62×××22的养老保险金账号，张雪芹为首轮冻结。吴翠侠于2018年1月知晓张子法养老保险金账户变更事宜，向原审法院反映此情况。2018年3月21日，原审法院以(2014)铜执字第0008-2号冻结通知书，冻结张子法在中国工商银行铜山支行的62×××22账号350000元，吴翠侠为轮候(第二顺位)冻结。2019年2月15日，原审法院作出(2014)铜执字第0008-3号执行裁定书，以“本案(2014)铜执字第0008-2号民事裁定书的法律效力应及于被执行人未经本院同意更换的新账号，本案仍应为被执行人张子法社保账户的首查封案件”为由，裁定：一、解除(2017)苏0312执826号执行裁定书对被执行人在中国工商银行铜山支行开立的62×××22账号的冻结；二、冻结被执行人张子法名下的中国工商银行铜山支行62×××22账号的银行存款人民币50万元；三、以(2017)苏0312执826号执行裁定书对上述账号轮候冻结。原审法院认为，根据最高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条的规定，对已经被人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。根据上述规定，被执行人涉及多起被执行案件的，应当按照查封、扣押、冻结财产的先后顺序对申请人予以清偿。张子法的养老保险金发放账户最初在中国邮政储蓄银行徐州市云龙区支行开户，虽然吴翠侠在周忠华案件执结后为首查封人，但张子法养老保险金账号此后进行了变更，且该变更行为并非张子法个人恶意躲债，因此应当认定被执行人的财产状况发生了变更，对此前养老保险金账户的冻结效力不能当然转换对新的养老保险金账户的冻结，应当按照新的账户冻结的顺序对张雪芹、吴翠侠进行清偿。(2014)铜执字第0008-3号执行裁定书作出的内容应当限于本案相关保全措施，不应涉及其他案件，但其却作出解除(2017)苏0312执826号案件冻结措施的内容，明显不当，(2014)铜执字第0008-3号应予撤销。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条的规定，裁定：撤销2019年2月15日作出的(2014)铜执字第0008-3号执行裁定书。复议申请人吴翠侠不服上述裁定，向本院申请复议称，一、张子法作为被执行人，根据法律规定，任何财产状况的变更必须如实告知法院，张子法养老金账户的变更，不告知法院，未履行这一法定义务，主观上具有恶意。而(2020)苏0312执异57号执行裁定书，认定“并非张子法个人恶意躲债”，属认定事实有误。二、张子法与张雪芹系父女关系，张雪芹作为张子法的女儿，张子法出具给张雪芹的借条，有一半的金额是现金，没有银行流水佐证，不排除张雪芹、张子法利用诉讼、执行的手段来逃避张子法的债务。在得知张子法养老保险金发放账户变更的情况下，张雪芹立即向法院申请冻结张子法新的养老保险金账号，致使包括复议申请人在内的债权人即使得到判决申请执行也拿不到钱的目的，恶意逃避执行。三、(2020)苏0312执异57号执行裁定书理解、适用法律有误。根据最高人民法院《关于执行工作若干问题的规定(试行)》第八十八条第一款的规定，受偿的顺序按照法院采取执行措施的先后顺序。原审法院在2014年作出(2014)铜执字第0008-2号民事裁定书，裁定“冻结被执行人张子法及其贺孝兰名下银行存款350000元”，包含了张子法名下所有的银行账户，亦包括张子法变更后的养老金账户，且法院当时立即冻结了张子法包括养老保险金账户在内的银行账户。如果该裁定的效力仅溯及于当时法院冻结的几个银行账户，被执行人可以通过新设立或变更银行账户的方式逃避执行。故(2014)铜执字第0008-2号民事裁定书对变更后张子法的银行账户有溯及力。请求：1.撤销(2020)苏0312执异57号执行裁定书；2.支持(2014)铜执字第0008-3号执行裁定书。本院查明事实与原审法院查明事实一致，本院予以确认。本院认为，人民法院在执行程序作出的法律文书生效后，非经法定程序不得撤销。原审法院作出(2014)铜执字第0008-3号执行裁定，解除张雪芹与张子法民间借贷纠纷执行案即(2017)苏0312执826号执行裁定书对被执行人张子法在中国工商银行铜山支行开立的62×××22账号的冻结。(2014)铜执字第0008号案件是执行复议申请人吴翠侠与被执行人张子法民间借贷纠纷执行案件，并非是执行异议或者执行监督案件，该裁定违反法定程序，应予撤销。原审法院经审查张雪芹对(2014)铜执字第0008-3号执行裁定提出的执行异议，后作出(2020)苏0312执异57号执行裁定书，撤销(2014)铜执字第0008-3号执行裁定，符合法律规定。至于养老金账变户更行为是否为张子法个人恶意躲债的行为及张雪芹、吴翠侠的清偿顺序问题，不属于本案审查的范围，原审法院对此作出认定不当，本院予以纠正。复议申请人吴翠侠提出的张子法与张雪芹虚假诉讼的问题，亦不属于执行异议复议案件审查范围，本院不予理涉。综上，复议申请人吴翠侠的复议请求于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：一、驳回复议申请人吴翠侠的复议申请；二、维持徐州市铜山区人民法院（2020）苏0312执异57号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  韩黎华审判员  孙 燕审判员  宋宏伟二〇二一年二月六日书记员  孙 健