湖北省武汉市汉阳区人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂0105民初5894号原告：曾祥志，男，1962年1月18日出生，汉族，住湖北省洪湖市。被告：黄小红，男，1966年12月10日出生，汉族，住武汉市汉阳区。原告曾祥志与被告黄小红车辆租赁合同纠纷一案，本院于2020年9月18日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告曾祥志、被告黄小红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告曾祥志提出诉讼请求：1、判令被告按照《个体出租汽车租赁经营合同》所签协议，继续履行合同至2023年3月20日；2、判令被告向原告返还自2019年5月9日起至2019年12月31日止国家下发的政策性燃油补贴4854元（准确金额以武汉市客运出租汽车管理处确定的金额为准）；3、判令被告返还其非法占用三个月（即2020年6月4日至9月4日）的保险费用1784元（准确金额从继续履行合同之日止计算）；4、判令被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2019年5月8日，原告曾祥志与被告黄小红签订《个体出租汽车租赁经营合同》，约定被告将个体出租车鄂Ａ×××××租赁给原告进行营运，租赁时间从2019年5月9日起至2023年3月20日止；租金为5100元/月，于每月9日支付；由原告向被告支付押金4万元；原告逾期15天未交租金被告可无条件收回车辆；车辆保险费用由原告购买；原、被告双方不得以任何理由解除合同，否则按押金4万元的3倍作为违约赔偿金给对方；政策性燃油费补贴金，全部百分之百归原告所得。当日被告将车辆交付于原告，由原告进行营运。2019年6月9日，原告向被告支付了第一个月即2019年5月份的租金。此后原、被告形成了此种交易惯例，即于每个月9号左右支付上个月的租金。2020年1月23日，武汉封城，原告被困洪湖老家，无法按时向被告支付2020年1月份、2月份、3月份的租金。2020年4月8日，武汉解封，原告立即于当日下午返回武汉，并于4月13日在被告的要求下通过微信转账的方式向其补交2020年1月份15天（即2020年1月9日-1月23日）的租金，共计2550元。当时被告并未要求原告补交2月份、3月份的租金。2020年4月15日、18日、19日，原告及其他个体承包司机均致电武汉市出租车暨汽车租赁协会个体分会咨询疫情期间租金的收缴情况，该协会会长吴振全向原告等人再三传达并要求转达协会意见：2020年2月、3月、4月均不收租，疫情期间不按照合同履行，5月份及以后的租金视情况再议。基于以上原因以及原、被告之间的交易惯例，原告在5月9号未交租，且被告在5月中旬也未向原告催租，直至2020年5月底，被告才致电原告要求原告按照合同约定金额向其交付5月份租金。由于疫情给出租车营运行业带来了巨大冲击，原告暂时无法负担被告要求的高额租金，便与被告商量能否降低租金至与其他公司同行同等水平（1000元），被告不同意。遂原告表示会向武汉市出租车暨汽车租赁协会个体分会及武汉市客运出租车管理处请示，由协会或客管处出具书面指导意见统一租金后再向被告交付租金。2020年6月4日，原告与部分司机代表向客管处反映情况。当原告正在与客管处领导反映个体出租车车主们的收租乱象，并商讨5月份租金事宜时，被告直接用事先预留的钥匙打开车门，砸断撬坏方向盘锁，将案涉车辆强行开走，后拒不归还。原告认为，《个体出租汽车租赁经营合同》为原、被告真实的意思表示，且未违反法律、法规的强制性规定，应合法有效，对双方都具有约束力。被告应履行合同义务，向原告支付政策性燃油补贴金，并支付占用的保险费用，同时向原告交付车辆，保证原告在合同约定的租赁期限内对案涉车辆享有使用权。被告擅自强行将原告合法占有的案涉车辆开走，其行为已构成违约。故原告向法院提起诉讼，恳请法院判如所请，维护原告合法权益。被告黄小红辩称，原告没有诚信，所以我无法继续履行合同。被告去年5月8日将车给原告，原告看了车况，把车开走。去年12月8日之前，原告一直按约履行合同，但是元月之后拖到18日才给，4月13日才给元月9日到元月23日的钱，是2550元。之后一直没有给钱。6月4日我将车辆开走，原告于6月24日将车辆证件给我，车子与原告无关。原告曾祥志、被告黄小红围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于当事人提交的证据，本院经审查后，结合认定事实予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：2019年5月8日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《个体出租汽车租赁经营合同》，约定甲方将个体出租车鄂Ａ×××××手续齐全、车辆完整租赁给乙方进行守法营运，租赁时间由2019年5月9日起至2023年3月20日止。乙方将租赁押金肆万元整交给甲方，乙方每月9日向甲方交清伍仟壹佰元/月租金，如逾期部分则每日按总额1%收取滞纳金，逾期15天未交租金甲方可无条件收回车辆及证件，并不退全额押金肆万元。同时肆万元整押金作为交通安全、守法营运保障款。乙方在营运期间，确保交通安全守法营运。按客管处条例规定，乙方不得违规三次含一次严重违规，否则按合同规定，甲方有权无条件收回营运车辆和所有手续，并不退全部押金肆万元，由乙方承担全部责任。乙方在租赁期间不得以任何原因或理由提出退车或终止合同，否则租赁押金肆万元甲方不予退还。甲方只上缴国家出租车税费。其他费用（如每年度车辆上线年审、电子眼违章费用等）和车辆维护费用均由乙方承担。车辆保险乙方必须购买交强险和第三者责任商业险壹佰万以上，座位险伍拾万/位，并不得出市营运，不得超速行驶，若违反交通法造成交通事故，后果由乙方全部承担赔偿责任。若乙方造成交通事故，保险公司所增加保额费用，全部由乙方承担。乙方在租赁期间的车损和人身安全均由乙方自行承担。甲、乙双方不得以任何理由解除合同，否则按押金肆万元的3倍作为违约赔偿金给对方。合同期满，乙方有权优先继续租赁；到期后，乙方若不租赁，扣除交通安全电子眼、随车应缴费用等金额外，甲方将剩余押金一次性退还给乙方。政策性燃油补贴金，全部百分之百归乙方所得。每年会费300元由乙方付。合同签订后，原告按约交纳每月租金5100元至2019年12月。并购买机动车交强险和商业险，保险费合计7136.21元，保险期间为2020年3月20日至2021年3月20日，后因新冠疫情，保险期限顺延至2021年4月20日。新冠疫情爆发后，原告于2020年4月13日向被告支付了2020年1月9日至1月23日的租金2550元。此后双方对租金交纳发生争议，被告希望原告按照双方签订的合同交纳租金，等政府政策下来后多退少补，原告不同意，担心被告不退，原告未再向被告支付租金。原告于2020年6月4日带车到客管处进行上访，被告于当日将车辆扣走，此后原告于2020年6月24日向被告返还了车辆证件。武汉市出租汽车暨汽车租赁协会个体分会于2020年6月10日出具《对租赁经营包车人诉求的回复》，提出指导意见，主要内容包括：在签订《租赁合同》的框架内依法有情操作，协商解决经济纠纷，对租赁经营的包车人2、3、4月份的租金统一免收，5月份租金3000元、6月份租金3300元、7月份租金3600元逐步递增至12月份5100元，2021年1月恢复正常，执行原签订的租赁合同。对于少数不愿接受协调租赁包车人，应按照《租赁合同》约定先退还车辆给车主，以免扩大不必要的经济损失，通过司法诉讼程序，依法公正裁定租赁经营合同纠纷。另根据2020年7月2日，武汉市客运出租汽车管理处出具的《武汉市2019年度出租车行业成品油价格补助资金分配方案公示》，2019年武汉市出租车行业成品油价格补助资金为627.71元/辆·月。本院认为，原、被告签订的《个体出租汽车租赁经营合同》系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合同有效。原告应按合同约定按时交纳租金。双方当庭均认可实际每月9号交纳上月租金。在合同履行期间，虽经历新冠疫情，但武汉于2020年4月8日解封后原告已可正常经营，2020年5月9日应交纳租金，但迟至2020年6月4日原告未再交纳任何租金。原告所谓被告在5月份未催租的说法不构成其拒不支付租金的抗辩理由。期间被告提出合理建议，即先按合同约定交纳租金，待政府政策出台后多退少补，但原告没有同意，并带车上访。从武汉市出租汽车暨汽车租赁协会个体分会出具的《对租赁经营包车人诉求的回复》来看，只有愿意继续履行合同的承包人才享有2、3、4月租金免收、其余月份租金减少的让利方案。原告的行为已构成违约，被告收回车辆并不违反合同约定，故对于原告的第一项诉讼请求，本院不予支持。关于政策性燃油补贴，《个体出租汽车租赁经营合同》明确约定，政策性燃油补贴金，全部百分之百归原告所得。被告当庭对原告提出的金额并无异议，本院予以认可，故对于原告的第二项诉讼请求，本院予以支持。关于保险费，车辆已由被告收回，原告结合自己提出的诉讼请求要求被告返还保险费至继续履行合同之日止，由于本院不支持原告继续履行合同的诉讼请求，为免诉累，对于至2021年3月20日保险期限届满的全部剩余保险金被告应予返还。关于起算点被告虽抗辩2020年6月24日原告才移交证件，但保险利益随车辆移转占有而改变，故本院认定应从2020年6月4日起算，至2021年3月20日的保险费金额为5669.87元。综上所述，对于原告曾祥志的诉讼请求，本院予以部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：一、被告黄小红于本判决发生法律效力之日起十日内向原告曾祥志返还2019年5月9日至2019年12月31日的政策性燃油补贴4854元；二、被告黄小红于本判决发生法律效力之日起十日内向原告曾祥志返还保险费5669.87元；三、驳回原告曾祥志的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取25元(原告已预交)，由被告黄小红负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于武汉市中级人民法院。审判员  董泽锋二〇二一年二月十九日书记员  吴兆君