广西壮族自治区靖西市人民法院 刑 事 附 带 民 事 公 益 诉 讼 判 决 书 （2020）桂1081刑初376号 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人广西壮族自治区靖西市人民检察院。 公益诉讼机关广西壮族自治区靖西市人民检察院。 被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告许文光，男，1951年9月27日出生于广西壮族自治区靖西市，壮族，高中文化，农民，户籍所在地广西靖西市，现住靖西市。因涉嫌犯滥伐林木罪，于2020年7月21日被靖西市森林公安局刑事拘留，同日被靖西市森林公安局取保候审。 辩护人梁锦达，广西桂百（田林）律师事务所律师。 靖西市人民检察院以靖检一部刑诉〔2020〕337号起诉书指控被告人许文光犯滥伐林木罪，于2020年11月19日向本院提起公诉；于2020年12月17日以靖检二部刑附民公诉〔2020〕1号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2021年1月7日、2021年1月29日公开开庭对本案进行了合并审理。靖西市人民检察院指派检察员吴灵均、林朝益出庭支持公诉并参加刑事附带民事公益诉讼，被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告许文光及辩护人梁锦达到庭参加诉讼。现已审理终结。 靖西市人民检察院指控，2020年3月6日，被告人许文光为开发扩大油茶种植面积，在未取得林木采伐许可证的情况下，雇请黄某4使用挖掘机对靖西市湖润 2 镇达爱村大屯“中岭”山坡的林木进行挖掘。经广西靖西市润泽林业综合服务有限责任公司鉴定：被砍伐林木地点位于靖西市小班，5林班3.1、3.2、4.1、4.2、8.1、121.1小班；被砍伐林木树种为马尾松、杉木、软阔类树木；地类为林地；被砍伐树木范围面积为6.78公顷（101.7亩）；被砍伐林木立木蓄积量总共为201.68立方米。 为证实上述事实，公诉机关提交了相应证据。公诉机关认为，被告人许文光违反森林法的规定，在未取得林木采伐许可证的情况下擅自采伐林木，数量巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款之规定，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。提请本院判处。 公诉机关认为被告人许文光的行为已构成滥伐林木罪，建议本院对被告人许文光择处有期徒刑二年十个月至三年之间量刑，并处罚金。 刑事附带民事公益诉讼起诉人靖西市人民检察院向本院提出诉讼请求：1、判令被告许文光按广西靖西市润泽林业综合服务有限责任公司出具的《靖西市湖润镇达爱村被砍伐林木植被恢复实施方案》的标准，补种马尾松林木13526株，并经林业主管部门验收合格后抚育养护一年，或支付补植复绿费用143411元用于修复受损植被；2、判令被告许文光在市级以上电视台或者报纸上公开赔礼道歉。事实与理由：2020年3月6日，被告许文光为开发扩大油茶种植面积，在未取得林木采伐许可证的情况下，雇请工人使用挖掘机对靖西市湖润镇达爱村大屯“中岭”山坡的林木进行挖掘。经鉴定：被砍伐林木树种为马尾松、杉木、软阔类树木；地类为林地；被砍伐树木范围面积为6.78公顷（101.7亩）；被砍伐林木立木蓄积量总共为201.68立方米。被告人许文光未获许可擅自雇佣他人砍伐生态公益林木，数量较大，严重破坏生态环境，侵害了社会公共利益。根据《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条、第二十一条和《中华人民共和国森林法》第三十九条第二款以及《中华人民共和国侵权责任法》第十五 3 条的规定，许文光应按《靖西市湖润镇达爱村被砍伐林木植被恢复实施方案》的标准，补种马尾松林木13526株，并经林业主管部门验收合格后抚育养护一年；或支付补植复绿费用143411元用于修复受损植被。同时许文光应在市级以上电视台或者报纸上公开赔礼道歉。 被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告许文光对起诉书指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均没有异议，自愿认罪认罚并签字具结，在开庭审过程中亦无异议。对靖西市人民检察院的附带民事公益诉讼有异议，认为其砍伐林木所在地是扶贫开发地，这些被砍伐的树木是其与其他安置户共有的财产，没有侵害他人权益。 辩护人对指控许文光的犯罪事实、罪名及量刑建议均没有异议，对提起刑事附带民事公益诉讼有异议。在刑事部分，许文光具有以下从轻情节：自愿认罪，是初犯、偶犯，情节轻微且是为了带动附近农民就业，年龄较大且还要照顾一个生活不能自理的妹妹。请求对许文光适用缓刑。在附带民事公益诉讼方面，认为许文光的行为是违法行为而不是侵权行为。这些林木是扶贫开发专门用于搞经济开发的，许文光砍伐的是扶贫开发项目的承包林而非生态公益林，且这些林木已转到许文光名下，许文光砍伐的是自己的林木。因此本案不应由公诉机关提起公益诉讼。请求驳回公益诉讼起诉人的公益诉讼请求。 经审理查明，2020年3月6日，被告人许文光为开发扩大油茶种植面积，在未取得林木采伐许可证的情况下，雇请黄某4使用挖掘机对靖西市湖润镇达爱村大屯“中岭”山坡的林木进行挖掘。经广西靖西市润泽林业综合服务有限责任公司鉴定：被砍伐林木地点位于靖西市小班，5林班3.1、3.2、4.1、4.2、8.1、121.1小班；被砍伐林木树种为马尾松、杉木、软阔类树木；地类为林地；被砍伐树木范围面积为6.78公顷（101.7亩）；被砍伐林木立木蓄积量总共为201.68立方米。案发后，被告人许文光于2020年7月21日被公安机关传唤到案，其到案后如实供述自己的以上行为。 4 另查明，被告人许文光砍伐林地中位于靖西市小班，5林班3.1、3.2小班为生态公益林。经广西靖西市润泽林业综合服务有限责任公司出具的《靖西市湖润镇达爱村被砍伐林木植被恢复实施方案》：拟定在靖西市小班，5林班3.1、3.2、4.1、4.2、8.1、121.1小班被砍伐范围实施植被恢复作业，面积为6.78公顷（101.7亩），选择造林树种，人工栽植马尾松13526株，植被恢复项目总预算投资为143411元。靖西市人民检察院于2020年10月23日在正义网网站上刊登了对许文光提起民事公益诉讼的公告。 以上事实，有公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人举出的公安机关受理报警登记表、受案登记表、立案决定书、到案情况说明，证人黄某1、农某、黄某2、黄某3、黄某4、黄某5、覃某1、黄某6、许某1、许某2、覃某2、隆某、梁某、证言，现场勘验笔录及现场照片，现场方位示意图、平面图，辨认笔录及辨认现场照片，广西靖西市润泽林业综合服务有限责任公司靖润林鉴（2020）0006号鉴定意见书、靖西市湖润镇达爱村被砍伐林木植被恢复实施方案和鉴定意见通知书，靖西市林业局情况说明，靖西市林业局证明及2020年度靖西市公益林验收调查汇总表，公证书，正义网网站信息截图，被告人许文光的供述及户籍证明等证据证实。以上证据经当庭举证、质证，证据来源合法，内容客观、真实，证据之间相互印证，证据确实、充分，足以认定。 关于许文光及其辩护人提出许文光的行为是违法行为而不是侵权行为，请求驳回公益诉讼起诉人公益诉讼请求的辩护意见。本院认为，被告人许文光在未取得林木采伐许可证的情况下，任意砍伐林木，造成6.78公顷（101.7亩）林地植被被破坏，属于破坏生态环境行为，给生态环境造成了损害，侵害了社会公共利益。许文光滥伐林木行为与损害事实之间具有因果关系，对自然资源环境构成民事侵权。故对许文光及其辩护人提出的上述辩护意见，本院不予采纳。 5 本院认为，被告人许文光违反《中华人民共和国森林法》的规定，未经林业行政主管部门批准并核发林木采伐许可证，任意砍伐林木，所伐林木立木蓄积为201.68立方米，数量巨大，其行为已构成滥伐林木罪，公诉机关指控的罪名成立。根据被告人的犯罪事实、情节，法定的量刑档次为处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。被告人到案后如实供述自己的犯罪行为，是坦白，认罪认罚，依法可以从轻处罚。辩护人提出的被告人具有的从轻处罚情节与本案查明的事实相符，本院予以采纳。公诉机关的量刑建议与被告人的犯罪行为应承担的刑事责任相适应，本院予以采纳。被告人许文光在未取得林木采伐许可证的情况下滥伐林木的行为同时对生态环境造成了损害，侵害了社会公共利益，除应受刑事处罚外，还应承担修复生态环境的民事责任。靖西市人民检察院依据刑事诉讼法及其相关的司法解释的规定提起附带民事公益诉讼，是依据法律规定维护社会公共利益的一种方式，程序合法，请求得当有据，本院予以支持。关于被告人许文光应承担赔礼道歉的责任问题，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条规定“对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。”本案被告人许文光侵害生态环境的行为已对社会公共利益造成了损害，应当通过公开赔礼道歉以示真诚悔罪。刑事附带民事公益诉讼起诉人请求判令被告人在市级以上电视台或者公开发行的报纸上进行公开赔礼道歉的诉讼请求，有事实和法律依据，也是维护社会公共利益的一种方式，本院予以支持。刑事附带民事公益诉讼起诉人提出的附带民事公益诉讼请求成立，本院予以支持。 综上，根据被告人的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条，《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款第（一）项、第六条，《中华人民共和国 6 民法典》第一千二百二十九条、第一千二百三十四条、第一千二百三十五条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人许文光犯滥伐林木罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金10000元； （缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后十日内缴纳。） 二、被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告许文光按广西靖西市润泽林业综合服务有限责任公司出具的《靖西市湖润镇达爱村被砍伐林木植被恢复实施方案》的标准，补种马尾松林木13526株，并经林业主管部门验收合格后抚育养护一年，或支付补植复绿费用143411元用于修复受损植被； 三、被告人许文光对其在侵害生态环境损害公共利益的行为在百色市市级以上媒体公开赔礼道歉。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向百色市中级人民法院提出上诉。 审 判 长  农程兰 审 判 员  王彦力 审 判 员  杨文启 人民陪审员  黄秀群 人民陪审员  黄少锋 人民陪审员  梁雪媛 人民陪审员  阮尚军 7 二〇二一年二月四日 书 记 员  卢子涵