贵州省织金县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）黔0524民初597号 原告：喻海生，男，1977年6月24日出生，汉族，住贵州省余庆县。 委托诉讼代理人（特别授权）：鲁珺江，泰和泰（贵阳）律师事务所律师。 被告：贵州文家坝矿业有限公司，住所地贵州省毕节市织金县文腾街道办事处西湖村，统一社会信用代码915200006707289061。 法定代表人：汪顺达，该公司董事长。 被告：周传荣，男，1969年10月17日出生，汉族，住江西省上饶市万年县。 被告：刘刚，男，1968年7月10日出生，汉族，住贵州省六盘水市钟山区。 原告喻海生与被告贵州文家坝矿业有限公司（以下简称文家坝公司）、周传荣、刘刚劳务合同纠纷一案，本院于2021年1月19日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告喻海生及其委托诉讼代理人鲁珺江到庭参加诉讼，被告文家坝公司、周传荣、刘刚经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 原告喻海生向本院提出诉讼请求：1．判令三被告向原告支付工程欠款人民币9.8万元；2．判令三被告向原告支付利息，以9.8万元为基础，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算利息，从2015年12月16日计算至履行期限届满之日止；3．诉讼费用由被告承担。事实及理由：2014年4月20日，被告文家坝公司作为发包方，将文家坝一、二矿地面保障系统施工（一期）发包给被告周传荣、刘刚，被告周传荣、刘刚作为该项目的承包人，不具备相关资质，遂挂靠在案外人贵阳群联蓝天工程有限公司（以下称群联蓝天公司）名下并以其名义与被告文家坝公司签订项目合同，被告周传荣、刘刚同时与原告达成劳务分包协议，约定由原告负责文家坝一、二矿地面保障系统施工（一期）雨棚、玻璃门工程施工，由贵阳群联蓝天工程有限公司根据原告完成的合格工作量进行最终结算，原、被告双方基于真实意思表示于2014年5月23日签订了《文家坝一、二矿地面保障系统施工（一期）雨棚、玻璃门工程劳务协作协议书》。2015年9月11日，原告完成该协议约定的所有协作内容，依照协议约定的报酬计算方式计算，被告周传荣、刘刚应向原告支付报酬合计9.8万元，原告与被告周传荣、刘刚对此达成共识并签订结算单。结算单签订之后，被告周传荣、刘刚未向原告支付酬劳，经原告多次催要，被告周传荣、刘刚至今仍未支付。被告文家坝公司作为发包人，根据相关法律规定，实际施工人以转包人、非法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理；实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为当事人，故作为项目发包人的被告贵州文家坝矿业有限公司应对被告周传荣、刘刚的违约行为导致的债务承担连带责任。 被告文家坝公司、周传荣、刘刚未到庭答辩，也未向本院提交书面答辩状。 结合当事人陈述和有效证据，本院经审理查明：2014年，被告文家坝公司将其一、二矿地面保障系统工程施工（一期）三标段--办公大楼内装饰装修及一、二矿地面保障系统工程生活办公区--室外园林绿化工程发包给案外人群联蓝天公司进行施工，并签订施工合同。2014年3月1日，被告文家坝公司（甲方）、群联蓝天公司（乙方）、被告刘刚（丙方）签订《代收代付协议》，三方就文家坝公司发包的装饰装修工程全部（即案涉工程）代收代付工程进度款等事宜作出约定，文家坝公司拨付给刘刚的工程进度款由群联蓝天公司代收，群联蓝天公司从中扣取3%的管理费。被告群联蓝天公司只负责工程款的代收代付业务，其他一切事项由刘刚与文家坝公司直接交手包括一切涉税事项及资金申请均由刘刚承担及负责办理。同年3月28日，群联蓝天公司（甲方）与被告刘刚（乙方）签订《工程施工合作协议》，将其承建的案涉工程交由被告刘刚施工，约定由乙方组建项目部，组织施工队伍、机械设备、生产物资全面履行甲方同建设方签订的相关合同和协议中规定的内容，全面承担这些合同和协议规定的责任和义务，按建设方要求的工期和质量标准对合作范围内的所有项目进行施工，甲方派员监督，乙方自行承担相关建设费用、工人工资并负责与建设方进行结算，甲方向乙方收取工程结算总价（扣除税金和规费后）的3%作为管理费，甲方在收到建设方的工程进度款及结算款后扣除应收取的管理费及时（五个工作日内）全额转账或支付给乙方。同年3月29日，被告刘刚与被告周传荣签订《建设工程承包合伙协议书》，约定合伙项目名称为文家坝一、二矿面保障系统施工（一期）室内外装饰装修及景观、绿化、管网、道路工程项目，双方就合伙工程项目共同组建了“贵阳群联蓝天工程有限公司文家坝项目部”并刻制了项目部印章。此后，被告刘刚、周传荣即以被告群联蓝天公司的名义组织对案涉工程进行施工。 2014年5月23日，被告周传荣、刘刚与原告签订《文家坝一、二矿地面保障系统施工（一期）雨棚、玻璃门工程劳务协作协议书》，约定由原告负责文家坝公司一、二矿地面保障系统施工（一期）办公大楼、职工培训中心、食堂探亲楼联合建筑等三栋楼钢化玻璃雨棚、钛合金钢化玻璃自动感应门、钛合金钢化玻璃地弹门工程施工的劳务分包协作。协议签订后原告即按约定组织并完成施工。2015年9月11日，经双方结算，被告周传荣、刘刚向原告出具结算单一份，载明：欠喻海生群联蓝天工程有限公司文家坝项目部全部工程款98,000元。并注明剩下工程款于2015年12月15日付清，文家坝付的工程款不足以付清情况下，双方协商处理。被告周传荣、刘刚至今未向原告支付该笔工程款。 另查明，案涉项目在施工过程中，因群联蓝天公司无相应的施工资质，被告文家坝公司经与群联蓝天公司协商后解除了双方所签订的施工合同。2015年4月13日，经被告文家坝公司、案外人贵州新建业工程有限责任公司（以下简称新建业公司）及群联蓝天公司三方协商，为了完善招投标手相关手续以及资质要求，群联蓝天公司与具有相应施工资质的新建业公司协商合作施工，被告群联蓝天公司因此向新建业公司出具了承诺书，内容为：“兹由贵阳群联蓝天工程有限公司在文家坝矿业有限公司施工的办公楼装修工程，为了完善招投标相关手续以及资质要求，现与新建业公司合作施工（挂靠建业公司施工），现我方郑重承诺与该工程相关事宜：1、所回工程款必须通过新建业公司指定账户对接，不能出现资金体外循环。2、所列工程进度必须及时完税并向建业公司提供完税凭证。3、必须提供与所列进度配比的合法规范的成本票据。若由于我方未配合贵州新建业工程有限责任公司完善和提供相关资料、票据引起的一切后果由我方承担，与新建业公司无关”。此后，被告文家坝公司与新建业公司补签了《文家坝一、二矿地面保障系统工程施工（一期）三标段--办公大楼内装饰装修建设工程施工合同》及《文家坝一、二矿地面保障系统工程生活办公区--室外园林绿化工程建设工程施工合同》，并将合同签订时间提前为2014年3月28日、2014年1月20日。2015年5月13日，新建业公司（发包方）与被告群联蓝天公司（承包方）签订《贵州新建业工程有限责任公司项目管理目标责任书》，主要内容为：“第一条1、工程名称：文家坝一、二矿地面保系统工程生活办公区—室外市政管网等10个工程（附工程项目明细表）……8、工程项目部组建：（1）贵州新建业工程有责任公司文家坝一、二矿地面保障系统工程生活办公区—室外市政管网等10个工程项目，成立项目部，并由其管理日常施工生产活动……第三条工程项目经理部经理聘任经公司研究同意，机电安装第三分公司承接的文家坝一、二矿地面保障系统工程生活办公区—室外市政管网等10个工程项目由该工程项目部集体承包，并同意项目部聘任蔡华沙为该工程项目部经理……”。 上述事实，有原告提交的《文家坝一、二矿地面保障系统施工（一期）雨棚、玻璃门工程劳务协作协议书》、结算单、（2018）黔0524民初4440号民事判决书、原告申请法庭调取的（2021）黔0524民初593、594号案件庭审笔录在卷证实，虽未经三被告庭审质证，但未质证的原因系三被告经本院合法传唤无正当理由拒不到庭所致，视为对其质证权利的放弃，以上证据均采纳作为认定本案事实的依据。 本院认为，被告刘刚、周传荣挂靠群联蓝天公司，群联蓝天公司再挂靠新建业公司向被告文家坝公司承包工程的行为，属没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义对外承包工程，违反有关法律规定，其与文家坝公司所签订的合同均属无效合同。从原告与被告刘刚、周传荣达成的《文家坝一、二矿地面保障系统施工（一期）雨棚、玻璃门工程劳务协作协议书》工程内容分析，系建设工程的附属工程，该协议在性质上应识别为建设工程施工（分包）合同，该协议虽系双方真实意思表示，但因原告系个人，不具备签署工程施工合同的相关资质，故该协议违反国家强制性规定，属无效合同。虽双方达成协议为无效协议，但原告按约完成施工并经双方结算，同时对支付日期进行了约定，被告刘刚、周传荣应当按照双方约定的日期支付工程款，故原告要求被告刘刚、周传荣支付工程款符合法律规定，应予支持。因双方约定了支付时间，被告刘刚、周传荣未按约支付，故原告要求被告刘刚、周传荣支付逾期付款利息符合法律规定，应予支持。对原告要求被告文家坝公司承担连带责任的请求，因被告文家坝公司对群联蓝天公司的未付工程款情况不明，故该请求本院不予支持。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第一百零七条、第一百一十三条、第二百六十九条、第二百七十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》［法释（2004）14号］第一条、第十七条、第二十六条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告刘刚、周传荣在本判决发生法律效力后十日内一次性支付所欠原告喻海生工程款98,000元并按中国人民银行同期同类贷款利率计算支付从2015年12月16日起至工程款支付完毕之日止的利息； 二、驳回原告喻海生的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2,250元，减半收取计1,125元，由被告刘刚、周传荣负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审判员  吴兆明 二〇二一年二月二十六日 书记员  朱宇杰