河北省沧州市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）冀09执异25号异议人（被执行人）：沧州临港福海蓝天环保科技有限公司，住所地：沧州临港经济技术开发区循环经济促进中心七楼。法定代表人：李清山，该公司经理。委托诉讼代理人：贾新学，北京江泓律师事务所律师。申请执行人：牟向峰，男，1956年12月25日出生，汉族，住上海市浦东新区。被执行人：福海兰天（北京）环保科技有限公司，住所地：北京市朝阳区高碑店乡北花园村南3-1号FC02号楼五层5048室。法定代表人：李勇，该公司经理。被执行人：三河市福特特种设备制造有限公司，住所地：河北省三河市李旗庄镇徐枣林村北。法定代表人：李勇，该公司经理。被执行人：李勇，男，1968年6月15日出生，汉族，住北京市朝阳区。在本院执行牟向峰与沧州临港福海蓝天环保科技有限公司等借款合同纠纷一案中，异议人沧州临港福海蓝天环保科技有限公司对本院作出的（2020）冀09执233号执行裁定书不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，本案现已审查终结。沧州临港福海蓝天环保科技有限公司称，请求立即撤销拍卖在建工业房地产项目，确保该项目的有序进行。事实与理由：一、申请人沧州临港福海蓝天环保科技有限公司“日处理300吨废塑料循环利用示范基地建设项目”已列为国家科技部“城镇垃圾废塑料高值化利用研究与工程示范项目”的重点示范工程（编号：2019YFC1906305）。二、依据最高人民检察院于2016年7月7日发布的《关于充分发挥检察职能依法保障和促进科技创新的意见》第九条“对于科研单位用于科技创新、产品研发的设备、资金和技术资料，一般不予以查封、扣押、冻结；确实需要查封、扣押、冻结的，应当为其预留必要的流动资金、往来账户和关键设备资料，防止因办案造成科研项目中断、停滞，或者因处置不当造成科研成果流失。”规定的精神，被查封的土地及其地上所建科研设施是科技部重大专项课题示范工程的必要基础和前提条件，一旦被拍卖，将造成国家重点研发计划终止。三、沧州中院在接到执行申请后，应当向河北省高院请示，并通过河北省高院向最高人民法院请示，是否可以对该案土地进行拍卖。沧州中院在缺乏请示以及上级法院明确指示的基础，就对执行国家科技部重大课题示范工程项目的土地进行拍卖己经超越了其职权。在明知土地是作为科技部重大课题示范工程的必要条件的情况下，仍然不向上级法院请示，而直接对土地进行拍卖，显然是对于最高人民检察院的文件缺乏全面系统的理解，也没有完全顾及临港福海蓝天己经承担国家科技部重大课题示范工程的事实。由于沧州中院在没有请示的情况下，将土地拍卖并挂在网上进行公示，一旦拍卖将对国家科技部重大课题示范工程项目造成无法挽回的损失。四、该项目建设工程所在的土地，也就是沧州中院正在网上公示拍卖的土地，其性质一方面是工业用地，另一方面是执行科技部重大专项课题示范工程的科研用地。沧州中院的错误在于没有顾及土地的科研性质，仅仅只看到了土地的工业性质。被查封的土地及其地上所建科研设施是科技部重大专项课题示范工程的必要基础和前提条件，一旦因为被拍卖而导致国家重点研发计划终止，势必会造成恶劣的政治影响。五、该项目建设工程含土地出让金在内，申请人已经投资近5000万元，该项目属于国家级重点示范工程，正在有序进行当中。仓促、强制拍卖无异于杀鸡取卵，对申请人和关注该工程的科学家均是毁灭性的打击和伤害，在拍卖价和投资款严重不对等的情况下，对建设单位的优先受偿权也是一种侵害，势必造成诉累，势必造成投诉上访。综上，申请人特向贵院提出撤拍申请，以保障国家科技部“城镇垃圾废塑料高值化利用研究与工程示范项目”重点示范工程（编号：2019YFC1906305）的顺利实施。本院查明，上海国际经济贸易仲裁委员会根据牟向峰与第一被申请人李勇、第二被申请人沧州临港福海蓝天环保科技有限公司、第三被申请人福海兰天（北京）环保科技有限公司、第四被申请人三河市福海特种设备制造有限公司于2019年11月21日签订的《还款及担保总协议》中的仲裁条款，以及牟向峰于2019年12月17日提交的仲裁申请，于12月25日受理了上述《总协议》项下的争议仲裁案，作出【2020】沪贸仲裁字第0501号裁决书，仲裁庭依法裁决如下：（一）第一被申请人、第二被申请人、第四被申请人应向申请人偿还：1）债权本金人民币7154118.05元；2）以人民币7154118.05元为基数，按照年利率10%,自2019年7月7日起计算至实际清偿之日的利息；3）逾期违约金人民币1069元，以及以人民币7154118.05元为基数，按照年利率14%的标准，自2019年11月11日起计算至实际清偿之日的其余逾期违约金；（二）第一被申请人、第三被申请人、第四被申请人应向申请人偿还：1）债权本金人民币1373024.56元；2）截止2019年7月6日的利息145665.44元，以及以人民币1373024.56元为基数，按照年利率10%的标准，自2019年7月7日起计算至实际清偿之日的其余利息；3）逾期违约金人民币1069元，以及以人民币1373024.56元为基数，按照年利率14%的标准，自2019年11月11日起计算至实际清偿之日的其余逾期违约金；（三）第一被申请人、第二被申请人、第三被申请人、第四被申请人就上述（一）、（二）项下付款义务承担连带保证责任；（四）第一被申请人、第二被申请人、第三被申请人、第四被申请人应共同向申请人支付律师费人民币100000元、财产保全费人民币5000元、财产保全担保费人民币19937元；（五）本案仲裁费人民币132297元，由第一被申请人、第二被申请人、第三被申请人、第四被申请人共同承担，鉴于申请人业已预缴全额仲裁费，故第一被申请人、第二被申请人、第三被申请人、第四被申请人应向申请人支付应由其承担的人民币132297元；（六）驳回申请人其余仲裁请求。上述第（一）、（二）、（四）、（五）裁决项下款项，第一被申请人、第二被申请人、第三被申请人、第四被申请人应于本裁决生效后30天内向申请人支付。河北省黄骅市人民法院（2020）冀0983执保18号之一民事裁定书，裁定：一、查封被申请人沧州临港福海蓝天环保科技有限公司所有的位于河北省沧州临港经济技术开发区，沿海高速用地以西，化工一路以南土地一宗。（证号：沧渤国用（2016）第Ｚ-160号）二、查封期限为三年。本案执行过程中，2020年8月13日，本院向被执行人沧州临港福海蓝天环保科技有限公司、福海蓝天（北京）环保科技有限公司、三河市福海特种设备制造有限公司、李勇发出执行通知书，责令被执行人履行法律文书确定的义务，但各被执行人均未履行相关义务。本院于2020年12月21日作出（2020）冀09执233号执行裁定书，拍卖被执行人沧州临港福海蓝天环保科技有限公司所有的位于河北省沧州临港经济技术开发区，沿海高速用地以西，化工一路以南土地一宗。（证号：沧渤国用（2016）第Ｚ-160号）本院认为，异议人沧州临港福海蓝天环保科技有限公司未履行仲裁裁决书确定的给付义务，人民法院有权拍卖其名下的财产。异议人以其承担的“日处理300吨废塑料循环利用示范基地建设项目”已列为国家科技部的重点示范工程，而要求撤销拍卖，缺乏相关法律依据,该事项并不属于法律明确规定不得强制执行的范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定如下：驳回沧州临港福海蓝天环保科技有限公司的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向河北省高级人民法院申请复议。审 判 长 常秀良审 判 员 付 毅审 判 员 李 霞二〇二一年二月二十二日法官助理 纪召雷书 记 员 张 晔