广东省阳西县人民法院刑 事 判 决 书（2021）粤1721刑初18号公诉机关阳西县人民检察院。被告人郑国据，男，1977年9月18日出生于广东省阳江市江城区，汉族，中专文化，户籍地广东省阳江市江城区×××××××××××。因本案于2020年8月17日被刑事拘留，同年9月×日被逮捕。现羁押于阳西县看守所。被告人申木金，男，1973年10月21日出生于广东省阳西县，汉族，初中文化，中共党员，户籍地广东省阳西县××××××××××××××之一，现住广东省阳西县凯旋豪庭2栋102号。因本案于2020年7月30日被刑事拘留，同年9月4日被逮捕。现羁押于阳西县看守所。辩护人陈光全，广东漠西律师事务所律师。阳西县人民检察院以西检一部刑诉〔2020〕Z212号起诉书指控被告人郑国据、申木金犯非法采矿罪向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。阳西县人民检察院指派检察员曾艺出庭支持公诉，被告人郑国据、被告人申木金及其辩护人陈光全到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2019年5月27日,冯光华、张晓帆等人(另案处理)以广东如一建设科技有限公司名义中标阳西县塘口镇牛南河牛南玉小河至横山小河出口段清淤工程。刘再形等人将该清淤工程河段中的马山三桥下至英南村交界河段(共长约400米)分包给被告人郑国据、被告人申木金、陈桂龙(在逃)三人施工,由郑国据、申木金、陈桂龙支付村民资源费及工程机械费等费用。2019年8月,郑国据、申木金、陈桂龙共同出资与马山第二生产队和英南村两条自然村村民代表签订购买资源合同,赔偿马山第二生产队资源费33万元,赔偿英南村资源费18万元。其中郑国据出资60万元,申木金出资10万元,陈桂龙出资16万元,三人共同出资86万元。郑国据、申木金、陈桂龙等人在牛南小河马山三桥下至英南村交界(共长约400米)河段施工时,由郑据、张晓帆购买提供两台挖掘机及郑国据还租一台钩机到现场施工,申木金负责在现场指挥钩机作业并记录采砂方数。申本金、郑国据、陈桂龙合伙在该河段非法采的河砂共约24390立方米,所非法采的河砂以73元每立方转交给刘再形等人,共非法所得约1793393元,所非法采矿河砂由刘再形等人外卖给工地、搅拌站、洗砂场等处所。经阳西县发展和改革局价格认证中心进行价格认定,被非法采矿河砂总价格为3585330元。另查明，被告人申木金接到阳西县公安局办案民警通知，于2020年7月30日10时自行到达阳西县×××××××协助调查；被告人郑国据于2020年8月17日主动到阳西县公安局投案。对上述事实，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人及同案人的供述和辩解、鉴定意见、勘验、辨认等笔录、电子数据等证据证实，认为被告人郑国据、申木金的行为构成非法采矿罪，并向本院提出量刑建议，建议对被告人郑国据判处有期徒刑三年二个月,并处罚金六万元的刑罚；建议对被告申木金判处有期徒刑三年，并处罚金五万元的刑罚。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定处罚。被告人郑国据、申木金对指控的犯罪事实、罪名、证据及量刑建议均没有异议且签署认罪认罚具结书，在开庭审理过程中亦无异议。被告人申木金的辩护人辩称：被告人申木金具有以下法定从轻、减轻和酌定从轻处罚的情节：1、被告人申木金对犯罪事实如实供述，自愿认罪认罚；2、申木金接到办案民警协助调查通知后通过家属一起到公安局主动投案，全面交待犯罪事实，符合自首犯罪情节；3、被告人申木金是初犯、偶犯；4、申木金是受骗跟着他人投资施工，起次要作用，应认定为从犯；5、申木金所得利润较低。本院对公诉机关指控的犯罪事实及提交的证据予以确认。本院认为，被告人郑国据、申木金无视国法，以牟利为目的，伙同他人违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪，应予刑罚。在本案的非法采矿共同犯罪中，被告人郑国据负责出资、提供工具，并参与分配利润；被告人申木金负责出资、现场指挥作业及记录，并参与分配利润。故两人在非法采矿的共同犯罪中均起主要作用，均应认定为主犯。故对被告人申木金的辩护人关于申木金是从犯的意见不予采纳。被告人郑国据自动投案，并在归案后能如实供述，应认定为自首，且自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚。被告人申木金接到办案民警通知协助调查，自行到办案中心投案，并在归案后能如实供述，应认定为自首，且自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚。因此，对被告人申木金的辩护人以此请求从轻处理的意见，本院予以采纳。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，向本院提出的量刑建议合理恰当，应予支持。根据被告人的犯罪事实、性质、情节以及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条、第二十六条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条、第十二条、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条的规定，判决如下：一、被告人郑国据犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金六万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年8月17日起至2023年10月16日止，罚金限在本判决生效后十天内向本院缴纳清。）二、被告人申木金犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金五万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月30日起至2023年7月29日止，罚金限在本判决生效后十天内向本院缴纳清。）三、追缴被告人郑国据、申木金非法所得1793393元，上缴国库。扣押的作案工具手机一台，由阳西县公安局予以没收。如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内通过本院或直接向阳江市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。（本页无正文）审 判 长 孙 光 志人民陪审员 司徒丽婵人民陪审员 徐 加 佑二〇二一年一月二十六日法官 助理 陈 香 宇书 记 员 苏 开 荣附相关法条：《中华人民共和国刑法》第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：（一）无许可证的；（二）许可证被注销、吊销、撤销的；（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；（五）其他未取得许可证的情形。第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物，应当依法没收。《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。第三条根据刑法第六十七条第一款的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚；对于犯罪较轻的，可以免除处罚。具体确定从轻、减轻还是免除处罚，应当根据犯罪轻重，并考虑自首的具体情节。