山东省东营市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）鲁05民终146号 上诉人（原审被告）：广饶经济开发区广饶县乐安街道张官前村村民委员会，住所地山东省广饶县乐安街道张官前村。 法定代表人：张金光，该村委会主任。 委托诉讼代理人：王蕾，山东恒岳律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：尹楠楠，女，1985年9月17日出生，汉族，现住山东省广饶县。 委托诉讼代理人：李秀英，山东良远律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王慧慧，山东良远律师事务所实习律师。 上诉人广饶经济开发区广饶县乐安街道张官前村村民委员会（以下简称张官前村村委会）因与被上诉人尹楠楠侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服山东省广饶县人民法院（2020）鲁0523民初3814号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月19日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 张官前村村委会上诉请求：1.撤销一审判决，驳回尹楠楠的诉讼请求或者查清事实后依法改判；2.一、二审诉讼费用由尹楠楠承担。事实与理由：一、一审判决无权对尹楠楠的农村集体经济组织成员身份予以确认。现有法律、法规并没有对确认集体经济组织成员有明确的法律规定，未明确赋予法院相应的裁判权。土地收益款的分配问题属于本集体经济组织决定的重大事项，属于村民自治的范畴，法院不能以司法权代替张官前村的自治权，相关的土地收益款应当尊重村集体的决定，或者在村集体决定做出之前不能径行判决。二、一审判决确认尹楠楠为张官前村集体经济组织成员所依据的事实不清。尹楠楠自2007年出嫁外村，便不在张官前村居住，虽然户口一直未迁出张官前村，但其一直居住于广饶县乐民小区，尹楠楠早已不再参与村集体生产、生活，也未履行村集体经济组织成员的各项义务，实质并未与张官前村形成较为密切的生产、生活关系。其次，根据张官前村的村规民约，张官前村对出嫁女的约定是人走地收，为此,本村土地曾做过多次的调整，多年以来该村规在本村一直被沿用，自尹楠楠2007年出嫁后，对其不再是集体经济组织成员身份的认定是张官前村按照本村重大决策事项，经村民会议最终决定，之后也不再为其分得土地。再次，尹楠楠就职于东营航天信息有限公司，依法缴纳各项社会保险，具有稳定的工资收入和生活来源，有属于自己的房产，享受各项社会基本保障。因此，尹楠楠不属于张官前村集体经济组织成员。三、一审判决适用法律错误，尹楠楠诉请资格已超时效。张官前村的土地流转补贴方案已于2013年起已确定，具体补贴数额按照政府规定的每亩价格乘以村集体土地总亩数确定补偿总额，再具体按照本村村集体经济组织成员人员数量,确定每人分得的土地亩数计算相应获得的补贴。而此时尹楠楠已脱离了村集体生产小组，不再与张官前村存有紧密的生产生活关系，不再属于张官前村集体经济组织成员的决定早已由本村村民会议通过决定。尹楠楠首次主张土地补偿款时，便已超过法定诉请时效，不再享有参与集体收益分配的资格， 尹楠楠答辩称，一、尹楠楠在一审法院提交的《广饶县农村集体经济组织股权证》和《户口本》等证据，张官前村也为尹楠楠、尹楠楠的女儿张芮一、尹楠楠的母亲景秀芳三人办理了股权证，充分证实了三人均是张官前村集体经济组织成员。二、(2020)鲁05民终2010号案件中，张官前村提交的《张官前村农村经济股份合作社章程》及张官前村集体经济组织成员确认表中，有尹楠楠的名单，结合张官前村为尹楠楠的母亲景秀芳发放的股权证，充分证实尹楠楠具有该村集体经济组织成员资格。三、张官前村在一审庭审中明确表述土地补偿款是按照各户的人口数发放的，每年的人口数不一致，每年统计一次。尹楠楠是张官前村集体经济组织成员且户口自出生落户该村，从未迁出过，自2013年秋季开始土地补偿费分配时，村里和尹楠楠同样情况的人口都有分配收益，张官前村应当为尹楠楠发放土地收益分配款。 尹楠楠向一审法院起诉请求：1.依法判决张官前村委会支付尹楠楠2019麦季至2020年麦季集体经济组织收益分配款6527.14元及利息；2.诉讼费等费用由张官前村委会承担。 一审法院认定事实：尹楠楠于1985年9月17日出生在广饶经济开发区广饶县乐安街道张官前村，户口至今落户在张官前村。1998年9月土地承包时在张官前村享有承包地，2019年11月5日，广饶县乐安街道张官前村股份经济合作社为代表人景秀芳（尹楠楠母亲）核发广饶县农村集体经济组织股权证书，股权证号为××，该股权证所列成员包括尹楠楠。2019年8月6日，张官前村委会向本村西队享受吨粮田补贴的村民每人发放麦季补贴款2321.04元，2020年2月6日发放2019年秋季补贴款1995.28元。2020年8月1日，张官前村委会向本村西队享受吨粮田补贴的村民每人发放麦季补贴款2382.12元。上述补贴款均未向尹楠楠发放。 2019年11月1日，尹楠楠以张官前村委会为被告向一审法院提起侵害集体经济组织成员权益纠纷，请求判令张官前村支付尹楠楠2013年至2018年占地补偿款25200元。一审法院于2019年11月22日做出（2019）鲁0523民初5044号民事判决书，判决广饶经济开发区广饶县乐安街道张官前村村民委员会支付尹楠楠集体经济组织收益分配款25200元，于本判决生效后十日内一次性付清。 一审法院认为，公民的合法民事权益任何组织和个人不得侵犯。尹楠楠的农村集体经济组织成员资格已经一审法院（2019）鲁0523民初5044号民事判决予以确认，应当与其他村民享有同等的待遇。对于张官前村委会关于尹楠楠并非张官前村集体经济组织成员，其不应享受本村集体经济组织收益分配款的抗辩主张，不予采纳。农民集体所有的不动产和动产等财产，均属于本集体成员集体所有，尹楠楠作为张官前村的集体组织成员，应当享有集体组织所有的集体收益分配款，张官前村委会应向尹楠楠分配集体收益分配款项，故尹楠楠要求张官前村委会支付2019麦季-2020年麦季集体经济组织收益分配款6527.14元的诉讼请求，符合法律规定，予以支持。尹楠楠低于其他村民收益分配款数额请求的部分，视为其自愿放弃，予以确认。关于尹楠楠要求张官前村委会支付其收益分配款利息的诉讼请求，于法无据，不予支持。综上，一审法院依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决：一、广饶经济开发区广饶县乐安街道张官前村村民委员会于判决生效后十日内支付尹楠楠2019年小麦季收益分配款2321.04元、玉米季收益分配款1995.28元、2020年小麦季收益分配款2210.82元，以上共计6527.14元；二、驳回尹楠楠的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，减半收取计25元，由广饶经济开发区广饶县乐安街道张官前村村民委员会负担。 二审期间，双方当事人未提交证据。 二审查明的案件事实与一审认定的事实一致。 本案的争议焦点为，尹楠楠是否应享有张官前村集体经济组织成员权益，其诉求是否已过诉讼时效。 本院认为，依照《山东省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》第六条之规定,“符合下列条件之一的本村常住人口，为本集体经济组织成员：（一）本村出生且户口未迁出的”，及《张官前村农村经济股份合作社章程》第二章第九条之规定，“根据本社实际，截止到2017年12月31日24时，符合下列条件之一的本村常住人员（空挂户除外）享有股东资格：1.本村出生且户口未迁出的”。本案中，尹楠楠提交的证据可以证实，尹楠楠在本村出生至今未迁出且持有张官前村村委会发放的广饶县农村集体经济组织股权证书，符合上述法规及村民自治规章的情形。且尹楠楠父母有两个女儿，尹楠楠系其父母留在身边养老女儿，张官前村村委会在庭审中也认可股权证书是本村对集体经济组织成员资格的确认，持有股权证书就应享有集体经济组织成员权益。其上诉主张尹楠楠的股权证书发放程序存在瑕疵，但未提交相应证据予以证实，对该上诉主张本院不予支持。故尹楠楠应属于张官前村村委会集体经济组织成员，应当与张官前村村委会其他村民享有同等待遇。尹楠楠享有张官前村村委会2013年至2018年集体收益分配款已经法院生效判决认定，张官前村主张已过诉讼时效的主张不能成立。故一审法院判决张官前村村委会支付尹楠楠2019年至2020年集体收益分配款并无不当。 综上，张官前村村委会的上诉理由不能成立，本院予以驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院依法予以维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由广饶经济开发区广饶县乐安街道张官前村村民委员会负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 翟玉芬 审 判 员 王 芳 审 判 员 李 静 二〇二一年二月十八日 法官助理 张丽颖 书 记 员 李志远