甘肃省张掖市甘州区人民法院执 行 裁 定 书（2021）甘0702执异15号利害关系人：李超杰，男，1956年4月8日出生，汉族，甘肃省张掖市甘州区人，住本区。委托代理人：黑桂兰，女，1965年8月8日出生，汉族，甘肃省张掖市甘州区人，住址同上。系李超杰之妻。申请执行人：郑海，男，1969年9月24日出生，汉族，甘肃省张掖市甘州区人，住本区。被执行人：彭龙，男，1974年1月10日出生，汉族，甘肃省张掖市甘州区人，住本区。本院在执行申请执行人郑海与被执行人彭龙民间借贷纠纷一案中，利害关系人于2021年1月29日向本院提出书面异议，申请对标的物重新进行评估。利害关系人李超杰称，申请执行人郑海与被执行人彭龙民间借贷一案及李超杰与被执行人彭龙民间借贷一案，均已申请甘州区人民法院执行，且在诉讼中对被执行人彭龙位于甘州区××街××段××号××楼××层××商铺申请财产保全予以查封。现法院在执行郑海与彭龙一案中，法院委托张掖一鼎房地产咨询评估有限公司对该商铺进行评估，该公司作出张一鼎估字（2020）第337号评估报告书，评估总价值为1140838元（单价9306.89元／㎡）。因利害关系人李超杰与被执行人彭龙之间亦有案件，且也申请对被执行人所有的该商铺予以保全（查封），该案对被执行人商铺的处置将影响利害关系人的权益的实现。现利害关系人认为评估公司对该商铺作出的评估价格不实，未能真实反映该商铺的市场价值，故提出异议，申请重新评估，且在合理评估后的财产处置价款由申请执行人郑海与利害关系人对等分配。本院查明，申请执行人郑海与被执行人彭龙民间借贷纠纷一案，申请执行人郑海于2019年6月13日向本院提出诉前财产保全申请，本院经审查后作出（2019）甘0702财保119号民事裁定书，裁定对被执行人彭龙所有的位于甘州区××街××段××号××楼××层××商铺（不动产权证书号xxxxx）予以查封，查封期限至2022年6月13日。同年7月2日，申请执行人向本院提起诉讼，本院立案受理后，并于同年7月14日作出（2019）甘0702民初5280号民事调解书，协议如下：被执行人彭龙偿还申请执行人郑海借款本息860000元，于2020年9月30日前偿还。案件受理费6200元（已减半）、保全费4820元，由被执行人彭龙负担。该调解书生效后，被执行人未履行生效法律文书所确定的义务。申请执行人于2020年10月15日向本院申请执行，本院以（2020）甘0702执6032号案件受理。在执行过程中，申请执行人书面申请对其保全的被执行人彭龙的商铺予以评估拍卖。本院于同年10月30日委托张掖一鼎房地产咨询评估有限公司对该商铺进行价格评估，同年11月25日，该公司作出张一鼎估字（2020）第337号评估报告书，评估总价值为1140838元（单价9306.89元／㎡）。另查明，利害关系人李超杰与被执行人彭龙民间借贷纠纷一案，利害关系人于2019年8月27日向本院提出诉前财产保全申请，本院经审查后作出（2019）甘0702财保216号民事裁定书，裁定对被执行人彭龙所有的位于甘州区××街××段××号××楼××层××商铺（不动产权证书号xxxxx）予以查封，查封期限至2022年8月26日。同年9月11日，申请执行人向本院提起诉讼，本院立案受理后，并于2020年8月19日作出（2019）甘0702民初8284号民事判决书，判决如下：一、被执行人彭龙偿还利害关系人李超杰借款本金1000000元，承担利息215555.56元（至2020年7月17日），合计1215555.56元，并自2020年7月18日起，以未偿还借款本金为准，按照年利率14.55%计算利息至付清借款本金为止；二、被执行人彭龙偿付利害关系人保全费5000元。案件受理费8452.50元（已减半），由被执行人彭龙负担。该判决书生效后，被执行人未履行生效法律文书所确定的义务。申请执行人于2020年10月23日向本院申请执行，本院以（2020）甘0702执6214号案件受理。该案尚在执行中。在审查期间，本院依职权调取了（2020）甘0702执6032号执行案件中相关评估材料（委托评估函、评估报告等）。本院认为，发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。被执行人未按执行通知履行生效法律文书所确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应履行义务部分的财产。本案中，被执行人未按生效民事调解书所确定的期限履行其义务，申请执行人依法向本院申请执行，本院依法对被执行人所有的商铺予以评估拍卖并无不当。但评估报告确定标的物的评估价，法院参照评估价来确定起拍价，即网络司法拍卖的拍卖保留价，也就是说评估报告决定拍卖的初始价格，对当事人意义重大。同时，评估机构根据人民法院的委托进行的评估属于人民法院执行行为的辅助行为，人民法院对于评估机构和人员是否具备评估资质、评估范围是否符合要求、评估程序是否严重违法等事项具有审查权。本案中，本院根据申请执行人的申请，对被执行人彭龙的财产意预拍卖处置，遂委托张掖一鼎房地产咨询评估有限公司对被执行人彭龙所有的商铺进行价格评估，并由该公司出具评估报告。因被执行人的商铺，在本案及李超杰与彭龙一案中均已查封，现李超杰作为利害关系人，以程序违法、评估价格不真实等为由，要求重新评估，并对处置价款与申请执行人对等分配。首先，对被执行人彭龙所有的商铺，申请执行人与利害关系人均已申请财产保全并予以查封，但申请执行人申请在先，属首封，利害关系人的申请查封，属轮候查封，即本院对被执行人彭龙的商铺所采取的执行措施，申请执行人一案在先，利害关系人一案在后，应按采取措施的先后顺序受偿；其次，本案的委托评估是以甘州区法院作出的，向评估公司出具了委托函并加盖院印，利害关系人所称的委托书无院印的事实并不存在，故无违反规定向评估公司委托评估的行为，不存在委托程序违法的事实；第三，本院所委托的张掖一鼎房地产咨询评估有限公司是经国家相关部门批准备案的贰级房产评估机构，作出该评估报告的人员系国家注册房地产估价师，评估机构和评估人员均具备评估资质，且对该商铺的评估是用专业的比较法、收益法的估价方法，亦无评估程序违法的事实。综上，利害关系人仅称对涉案商铺的评估报告不真实，但并未提供相关的证据来证明评估机构及人员不具备资质、评估程序违法等，其应承担举证不能的后果，且对该商铺的查封，申请执行人一案属首封，应先受偿。故，利害关系人申请重新评估及要求对处置价款对等分配的请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条、第十七之规定，裁定如下：驳回利害关系人李超杰的异议请求。如不服本裁定，可以在本裁定送达之日起十日内，向甘肃省张掖市中级人民法院申请复议。审判长 陆 军审判员 郑 华审判员 李建华二〇二一年二月二十六日书记员 张 慧附法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条人民法院依照民事诉讼法第二百二十五条规定作出裁定时，应当告知相关权利人申请复议的权利和期限。人民法院依照民事诉讼法第二百二十七条规定作出裁定时，应当告知相关权利人提起执行异议之诉的权利和期限。人民法院作出其他裁定和决定时，法律、司法解释规定了相关权利人申请复议的权利和期限的，应当进行告知。第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：(一)异议不成立的，裁定驳回异议；(二)异议成立的，裁定撤销相关执行行为；(三)异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；（四）异议成立或部分成立的，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。