黑龙江省双鸭山市尖山区人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0502民初1922号原告：李伟，男，1974年10月17日出生，汉族，系黑龙江龙煤双鸭山矿业有限责任公司东荣辅业分公司职工，住双鸭山市尖山区。委托诉讼代理人：闻景杰，男，1964年3月16日出生，汉族，双鸭山双房公共设施管理有限公司退休职工，住双鸭山市尖山区。被告：黑龙江龙煤双鸭山矿业有限责任公司，住所地双鸭山市尖山区新兴大街246号。法定代表人：宮延明，该公司董事长。委托诉讼代理人：赵鹏，该公司东荣辅业分公司职工。原告李伟与被告黑龙江龙煤双鸭山矿业有限责任公司（以下简称龙煤双鸭山公司）劳动争议纠纷一案，本院于2019年11月8日立案受理后，于2019年12月2日作出（2019）黑0502民初2730号民事判决书，判决：一、被告黑龙江龙煤双鸭山矿业有限责任公司为原告李伟补办人事档案（双方自1992年3月至2014年7月期间存在事实劳动关系）；二、驳回原告李伟的其他诉讼请求。判后，李伟不服，上诉至双鸭山市中级人民法院，双鸭山市中级人民法院于2020年7月6日作出（2020）黑05民终203号民事裁定书，裁定：一、撤销尖山区人民法院（2019）黑0502民初2730号民事判决书；二、本案发回双鸭山市尖山区人民法院重审。本院于2020年9月30日受理后，依法组成组成合议庭，于2020年12月16日公开开庭进行了审理。李伟及委托诉讼代理人闻景杰，被告龙煤双鸭山公司的委托诉讼代理人赵鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李伟向本院提出诉讼请求：一、请求依法撤销被告对原告作出的解除劳动关系的决定，恢复双方当事人的劳动关系；二、1、被告支付李伟自2014年10月至2015年11月份在家休养期间的生活费（包括个人应缴纳的社会保险费和住房公积金）14700元和2014年度的取暖费1956.15元；2、判令被告继续履行劳动合同期间的生活费和取暖费（包括个人应缴纳的社会保险费和住房公积金）66620元和自2015年至2020年度的取暖费11736.90元；3、被告支付原告为被告单位垫付的养老保险费31569.88元，以上合计126582.93元。事实和理由：原告在1992年3月被招为被告下属单位岭西矿井下做掘进工作，后调转至东荣二矿继续从事掘进工作，2010年原告被转调二矿水电科从事污水处理工作做污水泵工，2014年10月原告经单位领导同意在家休养等待重新分配工作岗位。原告在2016年分流时因人事档案丢失没能被分流出去，至今单位补办档案未果，被告在此期间未发给原告任何待遇。期间双方就其问题几经协商未果，现被告却说因在此期间旷工已在2018年8月已解除双方的劳动合同。综上，被告未尽妥善保管档案的义务，由于被告的过错没有把原告分流出去，使原告至今不能行使相应的劳动权利，原告在此期间不存在旷工这一事实，被告应承担相应的民事责任。为此，原告为维护自己的合法权益，特向贵院起诉，望能依法判决。龙煤双鸭山公司辩称，因为被告与原告没有解除劳动关系，原告第一项诉讼请求没有法律依据，由于原告档案丢失，2014年以后一直没有在被告单位上班至今，不应享受工资待遇和养老保险待遇，养老保险费不同意给付，因为原告没有上班。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告提供的证据1即劳动保护用品领取证，被告无异议，但认为不能证明原告在家休养的原因，本院认为该证据不能佐证原告予以证明的问题，不具有证明力，本院不予采信;原告提供的证据4即证明一份，具有证明力，并与本案有关联，本院予以采信。原告提供的证据5即建设银行个人活期账户交易明细，佐证了原告年度取暖费标准为1956.16元具有真实性、与本案有关联，本院予以采信。原告提供的证据8即证明3份，具有真实性、证据取得合法且与本案有关联，本院予以采信。本院根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告李伟于1992年3月在被告矿业公司原下属的岭西矿参加工作，工作到1993年10月份，1993年11月份调转至矿业公司的下属单位双鸭山方圆建筑安装有限公司工作，工作到1995年8月份，1995年9月份调转至矿业公司下属的东荣二矿工作，工作至2014年9月份，李伟于2014年10月因故在家休养至2015年11月份，2015年12月份分留转岗时李伟发现人事档案丢失。现李伟系东荣辅业分公司二矿部创培中心职工。2018年8月10日，东荣辅业分公司工资科在双鸭山日报通知李伟返岗工作，李伟未在指定的期间返岗，2018年8月22日，东荣辅业分公司工资科在双鸭山日报通知李伟与其解除劳动合同。李伟于2019年10月25日向双鸭山市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，该委员会于2019年10月30日作出双劳人仲不字（2019）第473号不予受理通知书，李伟不服诉至本院。诉讼过程中，李伟主张2014年10月至2015年11月共计14个月按照黑龙江省发布的企业最低工资的规定每月1050元给付其14个月的工资14700元；自2015年12月至2016年11月，每月按照1575元的标准给付12个月的生活费18900元；自2016年12月至2017年11月，每月按1260元的标准给付12个月的生活费15120元；2017年12月到2018年11月每月按照1050元计算给付12个月生活费12600元；自2018年12至2020年12月，每月按800元计算给付25个月生活费20000.00元，以上生活费合计81320元。李伟主张2014年至2020年的取暖费13693.05元。李伟主张龙煤双鸭山公司应缴纳的养老保险金及滞纳金31569.88元。另查明，双鸭山市人民政府办公室关于印发《龙煤双鸭山公司组织化分流人员安置工作方案》的通知即双政办法（2015）79号，其中接受安置规定:接受安置范围条件:双矿已签订协议进入创业培训中心人员，不含1-6级工伤人员。分流人员需在双矿社会保险缴费年限符合法定退休要求、自愿转移到地方国有企业工作，档案经市双矿分流人员组织化接收安置工作领导小组办公室审核合格，经双矿组织体检无重大疾病。安置人员主要在“4050”人员中选定。其他一些原则基本与（黑政办发（2015）79号及黑正办发（2016）98号文件内容相符。龙煤双鸭山矿业有限公司2018年9月18日出具龙控发（2018）140号文件，其中，对于新进入创培中心人员的待遇，继续执行《龙煤集团深化改革，组织化转岗分流人员指导意见》（龙控发（2015）200号）即：自进入创培中心次月起，3年内发给生活费.生活费标准（含个人承担的社会保险和住房公积金）：第一年每月1575元，第二年每月1260元，第三年每月1050元。培训期间，每周至少参加2个工作日的技能培训，达到规定天数方可领取生活费；三年内自谋职业创业闯市场的，生活费标准改为每月700元，可不参加技能培训；三年内企业为其提供工作岗位时，符合岗位要求人员两次不申请参加竞聘或被选聘两次不上岗的，生活费标准改为每月700元，可不参加技能培训。进入创培中心已满三年人员的待遇：鼓励自谋职业灵活就业。本人与创培中心签订灵活就业协议，协议期内创培中心每月为其发放800元就业补贴(含个人应缴纳的社会保险费和住房公积金)，协议到期后可续签。企业内部提供上岗机会，本人提出上岗工作要求的，企业有空余岗位时为其提供两次上岗工作机会，竞聘不上或被选聘后本人不上岗，创培中心每月为其发放700元生活费（含个人应缴纳的社会保险费和住房公积金）。等待企业为其提供上岗机会期间，创培中心每月为其发放700元生活费（含个人应缴纳的社会保险和住房公积金）。劳动关系处理：进入企业创培中心满三年后人员，企业为其保留劳动关系。社会保险和住房公积金缴费，企业为灵活就业人员和待岗培训人员缴纳企业应承担的社会保险费和住房公积金，并代扣代缴个人应承担的社会保险费和住房公积金。所需资金来源，创培中心人员生活费、就业补贴、社会保险费和住房公积金所需资金各公司自行解决。后龙煤双鸭山公司又出台龙煤双鸭山公司贯彻落实《龙煤集团创业培训中心人员安置政策补充办法》实施细则，其中进入创培中心已满三年人员的待遇规定：鼓励自谋职业灵活就业。本人与创培中心签订灵活就业协议，协议期内创培中心每月为其发放800元就业补贴（含个人应缴纳的社会保险费和住房公积金），协议期五年，到期后可续签。企业内部提供上岗就业机会。本人提出上岗工作要求的，企业有空余岗位时为其提供两次上岗工作机会，竞聘不上或被选聘后本人不上岗，创培中心每月为其发放700元生活费（含个人应缴纳的社会保险费和住房公积金）。等待企业为其提供上岗机会期间，创培中心每月为其发放700元生活费（含个人应缴纳的社会保险费和住房公积金）。本院认为，原告李伟请求依法撤销被告对原告作出的解除劳动关系的决定，恢复双方当事人的劳动关系。被告认可现和李伟存在劳动关系，并未解除双方之间劳动关系，且李伟现系被告龙煤双鸭山公司东荣辅业分公司二矿部创培中心职工，因此李伟请求恢复双方当事人劳动关系的请求于法无据，本院不予支持。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》法释（2020）26号第一条第五项规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”据此，社会保险费的缴费争议不属于人民法院的受案范围。李伟单位应缴纳的养老保险费应由社会保险经办机构向龙煤双鸭山公司予以追缴，李伟要求被龙煤双鸭山公司给付其垫付的单位应缴养老保险费及滞纳金的请求不属于劳动争议案件受案范围，依法予以驳回。李伟2014年10月在家休养，龙煤双鸭山公司知情并认可，因此至2015年11月期间，李伟主张按照双鸭山市最低生活费的标准即每月1050元，给付其14个月的工资14700元于法有据，本院予以支持。根据双政办法（2015）79号和龙煤双鸭山公司贯彻落实《龙煤集团创业培训中心人员安置政策补充办法》实施细则精神，虽然李伟档案丢失，龙煤双鸭山公司一直未予补办，但李伟现系龙煤双鸭山公司东荣辅业分公司二矿部创培中心职工，自2015年12月分流以来，与龙煤双鸭山公司一直存在劳动关系，虽未与创培中心签订协议，实际也未参加技能培训，但非李伟个人原因造成，由于龙煤双鸭山公司将李伟人事档案丢失，未能及时补办也是造成此种情形的原因之一，因此参照以上文件中“三年内企业为其提供工作岗位时，符合岗位要求人员两次不申请参加竞聘或被选聘两次不上岗的，生活费标准改为每月700元，可不参加技能培训”的规定，李伟主张自2015年12月至2020年12月共计61个月给付其生活费的请求本院予以支持，但应以每月700元给付其61个月的生活费共计42700元。李伟主张龙煤双鸭山公司给付其2014年至2020年期间取暖费，符合法律规定，本院予以支持，按照每年1956.15元标准计算，取暖费为13693.05元。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第四条、第四十八条、第五十条、第七十九条、《中华人民共和国劳动合同法》第七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》法释（2020）26号第一条第五项、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百五十四条第一款第（三）项、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第二百零八条第三款规定，判决如下：一、驳回原告李伟要求被告黑龙江龙煤双鸭山矿业有限责任公司给付其垫付的黑龙江龙煤双鸭山矿业有限责任公司应缴纳的养老保险费及滞纳金31569.88元的起诉；二、被告黑龙江龙煤双鸭山矿业有限责任公司于本判决生效之日起十日内给付原告李伟自2014年10月至2015年11月期间，共计14个月的最低工资14700元；三、被告黑龙江龙煤双鸭山矿业有限责任公司于本判决生效之日起十日内给付原告李伟自2015年12月至2020年12月，共计61个月的生活费42700元；四、被告黑龙江龙煤双鸭山矿业有限责任公司于本判决生效之日起十日内给付原告李伟2014年至2020年，共计7年的取暖费13693.05元；五、驳回原告李伟的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元由被告黑龙江龙煤双鸭山矿业有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于黑龙江省双鸭山市中级人民法院。审 判 长  孙凯人民陪审员  徐敏人民陪审员  高松二〇二一年二月十二日书 记 员  王佳