浙江省温州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）浙03民终7036号上诉人（原审原告）：陈希财，男，1974年11月2日出生，汉族，住浙江省瑞安市。委托诉讼代理人：孔令抄，北京盈科（温州）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：瑞安市仙降街道仙篁竹村民委员会，住所地：瑞安市仙降街道仙篁竹村，统一社会信用代码543303817764820948。法定代表人：苏上伍，主任。被上诉人（原审被告）：瑞安市仙降街道仙篁竹村经济合作社，住所地瑞安市仙降街道仙篁竹村村办公楼，统一社会信用代码91330381580381769X。法定代表人：陈希忠，社长。二被上诉人共同委托诉讼代理人：周崇成，浙江万松律师事务所律师。二被上诉人共同委托诉讼代理人：周洋君，浙江万松律师事务所律师。上诉人陈希财因与被上诉人瑞安市仙降街道仙篁竹村民委员会（以下简称仙篁竹村委会）、瑞安市仙降街道仙篁竹村经济合作社（以下简称仙篁竹村合作社）土地承包经营权纠纷一案，不服浙江省瑞安市人民法院（2019）浙0381民初8285号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月26日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。陈希财上诉请求：1.撤销原审判决，依法改判支持上诉人一审诉讼请求或发回重审；2.诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：一、上诉人与被上诉人签订于1998年10月1日的《土地承包合同》和1999年2月15日颁发的《浙江省农村集体土地承包权证》显示，中号地块上诉人陈希财享有0.267亩，另案原告陈希兵享有0.274亩，另案原告陈希好享有0.246亩，合计为0.787亩，若根据仅按实际面积的70%登记计算，为1.124宙。而上诉人提供的农村土地（耕地）承包合同（2018年8月18日）和农村土地承包经营权证（2018年9月15日），是与上述证据进行佐证，以1998年的数据与2018年的数据进行比对，以加强证明上诉人陈希财及另案原告陈希兵、陈希好三人被征收的总面积为1.353亩，远非被上诉人所述的0.44亩，与事实不符。二、被上诉人提供的《仙篁竹村（飞云江流域治理）补偿款发放》表格及《仙篁竹村飞云江整治农户被征田亩清册》表格，均为被上诉人单方制作，只能证明上诉人陈希财及陈希兵、陈希好已领取0.44亩计30360元的土地征收补偿款，并不能以此证明三人承包地只剩0.44亩。故对被上诉人辩称的只剩0.44亩并无充足证据加以证明，应当不予采信。三、原审法院予以认定的证据14中的谈话笔录，被谈话人与本案均有利害关系，且考虑到本案被上诉人对被谈话人的影响力，其证明内容也无其他证据加以印证，其证明力无法单独证明该项内容，应不予采信。而关于部分承包地被冲刷成滩涂的情况，被上诉人始终未提供足够的证据进行证明，事实上也不存在塌陷的情况。四、退一步讲，即便是有被冲刷部分，根据上诉人向水利局了解到的情况，对被冲刷部分也有补偿，且根据水利局的测量情况进行补偿。但被上诉人从未向上诉人提到存在被冲刷的情况，也未对此进行测量补偿，该责任应由被上诉人承担。而原审法院遗漏了上诉人提供的水利局方面的证据，导致事实认定不清。仙篁竹村委会、仙篁竹村合作社辩称，一、根据1998年二轮土地承包时颁发的土地承包权证，上诉人在中号地块享有的土地面积是2.267亩。土地征用发生时间是2016年，上诉人引用2018年8月的承包合同来反证2016年的土地承包面积的逻辑不成立，不能用2018年数据来证明1998年的土地承包面积。二、补偿款发放表格以及被征田亩清册，这两个表格虽然是答辩人单方制作，但不是针对上诉人单独制作。表格中涉及到众多村民，全村村民对表格都是没有异议，说明这两份表格的正确性是得到广大村民认可的。三、关于土地塌陷问题，被征土地存在塌陷是自然的，任何人到达那里都会看到，不是由任何人伪造的。上诉人一再对土地存在塌陷问题不予确认，令人匪夷所思。四、土地塌陷因为江水冲刷造成形成滩涂，根据法律规定滩涂属于国家所有。瑞安市水利局基于滩涂形成的原因，故对部分滩涂进行了补偿。经过村民代表会议决定，滩涂补偿款是不分配给村民的，上诉人就此单独提起诉讼，没有合法依据。陈希财向一审法院起诉请求：判令仙篁竹村委会、仙篁竹村合作社共同支付陈希财土地征收补偿款20999元及经济损失（从起诉之日起至补偿款付清之日止，按中国人民银行同期同档次贷款利率计算）。一审法院认定事实：2015年8月13日，瑞安市征地事务所、瑞安市仙降街道仙篁竹村民委员会、瑞安市仙降街道办事处签订瑞土征协字〔2015〕220号《征地补偿安置协议书》（下述协议书中瑞安市征地事务所简称甲方、瑞安市仙降街道仙篁竹村民委员会简称乙方、瑞安市仙降街道办事处简称丙方），载明：因瑞安市飞云江治理一期工程建设需要，甲方受瑞安市人民政府委托，拟征收乙方集体所有土地。……经三方协商，就征地补偿安置有关事项达成协议如下：一、甲方和丙方已将本次征地勘测定界成果告知乙方，并经乙方确认。甲方向乙方征收集体所有土地面积3.6102公顷（计54.1530亩），其中耕地3.5602公顷（计53.403亩）、其他农用地0.05公顷（计0.75亩），详见征地勘测定界成果图。……甲方应支付乙方征地补偿费为379.071万元。征地补偿费包括土地补偿费、安置补偿费、青苗补偿费和地上附着物补偿费，其中青苗补偿费和地上附着物补偿费另行按规定补偿，并归其所有者所有。……七、在征地补偿安置方案批复后3个月内，甲方应将征地补偿费足额支付到乙方指定的账户，乙方应同时开具收款发票，乙方应按照有关规定，制定分配方案，负责分配、管理和使用。乙方应做好被征地农户及相关权利人的工作，在收到征地补偿费用三十日内将土地交付给甲方，不得以任何理由拒绝交地。八、丙方负责做好征地政策处理工作，对乙方的征地补偿费分配方案进行审核、监督，并存档备案，应督促乙方做好土地交付工作。……”该协议书签订后，仙篁竹村委会、仙篁竹村合作社已收到征地补偿费379.071万元。2015年12月13日，仙篁竹村委会、仙篁竹村合作社制作《仙篁竹村飞云江整治农户被征田亩清册》，对被征收54.153亩集体土地相关农户及被征田亩数予以明确，其中载明陈良芬0.44亩（即陈希财、陈希兵、陈希好三兄弟的被征田亩数）。2016年1月23日，仙篁竹村集体召开村民代表会议，讨论确定涉案《征地补偿安置协议书》涉及的瑞安市飞云江治理一期工程征地补偿费按现有面积以69000元/亩的标准补偿给农户。案外人陈良芬与姜碎凤育三个儿子，分别是本案原告陈希财、另案原告陈希兵、陈希好。案外人姜碎凤已代表陈希财、另案原告陈希兵、陈希好领取涉案被征集体土地0.44亩的征地补偿费30360元，并签字确认。另查明：根据1999年2月15日颁发的浙江省农村集体土地承包权证载明，陈希财承包中号地块0.267亩，另案原告陈希兵承包中号地块0.274亩、另案原告陈希好承包中号地块0.246亩，共计0.787亩，涉案被征集体土地位于仙篁竹村“中号”地块，但仅对征收范围内且未被冲刷成滩涂的承包地予以补偿，陈希兵在“中号”地块的承包地部分被冲刷成滩涂。一审法院认为，承包方的承包地被依法征收，有权依法获得相应的补偿。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。陈希财的承包地被依法征收后，仙篁竹村委会、仙篁竹村经济合作社已根据村民代表会议讨论确定的分配标准69000元/亩，支付陈希财及另案原告陈希兵、陈希好的实际被征收集体土地0.44亩对应的土地补偿费30360元。陈希财诉称尚有0.33亩被征收集体土地未获补偿，证据不足，对其要求仙篁竹村委会、仙篁竹村合作社支付土地征收补偿款22770元及经济损失的诉讼请求，不予支持。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第（二）项、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回陈希财的诉讼请求。案件受理费369元，由陈希财负担。在二审举证期限内，双方当事人均未提交新的证据。经审查当事人一审提供的证据，本院对一审认定的事实予以确认。本院认为，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，上诉人陈希财的承包地紧邻飞云江，被上诉人仙篁竹村委会、仙篁竹村合作社主张包括其部分承包地因被江水冲刷而成为滩涂，与日常生活经验相符，承包地同样位于飞云江边的夏荣熊、蔡邦荣、陈良志等人在原审法院的谈话笔录亦可证实。对此次被征收54.153亩集体土地所涉农户及被征田亩数，被上诉人仙篁竹村委会、仙篁竹村合作社已通过制作《仙篁竹村飞云江整治农户被征田亩清册》予以明确，其中记载陈希财、陈希兵、陈希好三兄弟此次被征田亩数系三兄弟父亲陈良芬名下的0.44亩。上诉人陈希财对该田亩数不予认可，主张其还有0.33亩土地被征收而未获补偿，依法应提供充分的证据予以反驳，但其一审中提交的农村土地（耕地）承包合同（2018年8月18日）、农村土地承包经营权证（2018年9月15日）均形成于涉案承包地被征收之后，无法证实其所主张的待证事实，一审对其主张不予支持，并无不当。综上所述，陈希财的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费369元，由上诉人陈希财负担。本判决为终审判决。?审判长  柯丽梦审判员  白海玲审判员  黄百隆二〇二一年二月二十六日书记员  叶冰夫