云南省昆明市官渡区人民法院执 行 裁 定 书（2020）云0111执异484号异议人（利害关系人）：曲靖经济技术开发区规划建设局，住所：曲靖市翠峰路80号。法定代表人：徐勍，局长。委托代理人：刘志敏，男，汉族，1983年8月17日出生，住云南省曲靖市麒麟区，特别授权代理。申请执行人：谭丽英，女，汉族，1962年3月19日出生，住云南省昆明市五华区。被执行人：长江绿海环境工程股份有限公司，住所云南省昆明市新螺蛳湾国际商贸城一期1号写字楼20层2009房。法定代表人：林善福。被执行人：林善福，男，汉族，1954年11月15日出生，住云南省昆明市官渡区。被执行人：吴路琴，女，汉族，1979年9月22日出生，住云南省曲靖市麒麟区。在本院执行申请执行人谭丽英与被执行人长江绿海环境工程股份有限公司、林善福、吴路琴民间借贷一案中，异议人向本院提出书面执行异议，请求撤销（2019）云0111预执29号协助执行通知书。本院受理后，依法组成合议庭进行了书面审查，现已审查终结。异议人曲靖经济技术开发区规划建设局称，2019年11月13日，异议人收到官渡区人民法院（2019）云0111预执29号《协助执行通知书》，协助内容为：扣留、提取被执行人长江绿海环境工程股份有限公司在异议人处的应收款项贰佰万元整。上述款项系白石江景观工程段景观绿化工程的工程款。2020年7月28日，吴佳丽以异议人为被告、长江绿海环境工程股份有限公司为第三人，向曲靖市麒麟区人民法院提起诉讼，要求异议人支付上述景观工程的工程款。2020年8月24日，经麒麟区人民法院查明并组织调解后，作出（2020）云0302民初5242号民事调解书确认：吴佳丽系景观工程的实际施工人，异议人于2021年8月31日前付清吴佳丽景观工程款的工程尾款6024795.73元。综上，上述款项系景观工程的工程款，吴佳丽系该工程的实际施工人，并有麒麟区人民法院作出的民事调解书，故该笔工程款项应当支付给实际施工人吴佳丽，并非长江绿海环境工程股份有限公司。因此，异议人无法对（2019）云0111预执29号《协助执行通知书》的内容予以协助，请求法院依法撤销（2019）云0111预执29号《协助执行通知书》。申请执行人谭丽英辩称，申请执行人与被执行人之间民间借贷执行一案，根据昆明市官渡区人民法院生效判决，被执行人长江绿海环境工程股份有限公司向曲靖经济技术开发区规划建设局开具了应收工程款发票200万元，故法院依法向曲靖经济技术开发区规划建设局发出（2019）云0111预执29号的协助执行通知书，要求曲靖经济技术开发区规划建设局对长江绿海环境工程股份有限公司承担的给付义务，直接向法院履行。为此，案外人吴佳丽以被执行人与其为挂靠关系为由提出执行异议，对此异议，昆明市官渡区人民法院审理，于2020年3月25日依法作出（2020）云0111执异121号《执行裁定书》，驳回了案外人吴佳丽的异议请求，案外人吴佳丽对此裁定不服，仍然以不具备建设资质而借用第三人长江绿海环境工程股份有限公司资质的名义，其为该工程的实际施工人，该工程款应为其所有为由再次向昆明市官渡区人民法院提起执行异议之诉，对此，经昆明市官渡区人民法院审理，于2020年8月12日依法作出了（2020）云0111民初5916号《民事判决书》，驳回了原告吴佳丽的诉讼请求。现异议人曲靖经济技术开发区规划建设局以曲靖市麒麟区人民法院2020年8月24日作出的（2020）云0302民初5242号《民事调解书》为由，认为吴佳丽应为工程实际施工人，提出协助执行异议，对此答辩如下：《建筑法》明确禁止工程挂靠行为。异议人曲靖经济技术开发区规划建设局属政府行政部门，其应知晓且应严格执行国家有关建设工程施工方面的法律法规规定，应知晓法律对于借用资质从事施工行为的态度，如其坚持选择以公司的名义从事经营活动，坚持选择利用公司资质对外承揽建筑工程，坚持选择实施此种为法律所不容之行为并获取收益，其亦应承担由此可能带来的不受法律保护的法律风险。本案所涉工程系异议人曲靖经济技术开发区规划建设局发包，长江绿海环境工程股份有限公司承包，二者签订了建设工程施工合同。无论异议人吴佳丽是否为涉案工程实际施工人，其与曲靖经济技术开发区规划建设局之间不存在合同关系。涉案工程款的支付系曲靖经济技术开发区规划建设局依据长江绿海环境工程股份有限公司所开具的发票，向长江绿海环境工程股份有限公司在中国建设银行曲靖市翠峰支行开立的账户直接支付，说明向吴佳丽履行支付义务的主体系长江绿海环境工程股份有限公司，而非曲靖经济技术开发区规划建设局。综上所述，申请执行人认为，异议人曲靖经济技术开发区规划建设局以吴佳丽系工程的实际施工人为由提出的执行异议，因不合法，不能成立，请人民法院依法驳回其异议，恢复对本案的执行。被执行人长江绿海环境工程股份有限公司、林善福、吴路琴未答辩。本院查明，本院审理的谭丽英诉长江绿海环境工程股份有限公司、林善福、吴路琴民间借贷纠纷一案中，作出（2019）云0111民初8298号民事调解书，已发生法律效力，因长江绿海环境工程股份有限公司、林善福、吴路琴没有履行调解书确定义务，谭丽英遂向本院申请强制执行。本院于2019年11月13日作出（2019）云0111预执29号执行裁定书[现（2019）云0111执7810号]以及《协助执行通知书》，于2019年11月14日向协助义务人曲靖经济技术开发区规划建设局发出，冻结了被执行人长江绿海环境工程股份有限公司在曲靖经济技术开发区规划建设局的到期债权2000000元(应收款)。异议人曲靖经济技术开发区规划建设局于2019年11月14日签收了上述执行裁定书及协助执行通知书，并在送达回证的备注栏注明“已按要求冻结项目款，但涉及农民工工资的问题、材料供应商的问题，还未理清，拨付不了，付款前会与法院联系。”另查明，案外人吴佳丽以本院冻结了被执行人长江绿海环境工程股份有限公司在曲靖经济技术开发区规划建设局的到期债权2000000元(应收款)系其所有为由向本院提出案外人执行异议，本院于2020年3月25日作出（2020）云0111执异121号执行裁定书，裁定驳回案外人吴佳丽的异议请求。案外人吴佳丽不服本院作出的（2020）云0111执异121号执行裁定书，向本院提出案外人执行异议之诉，本院于2020年8月12日作出（2020）云0111民初5916号民事判决书，认为吴佳丽不能证实其对执行债权享有足以排除强制执行的民事权益，故判决驳回吴佳丽的诉讼请求。该民事判决书已发生法律效力。现异议人向本院提交云南省曲靖市麒麟区人民法院于2020年8月24日作出的（2020）云0302民初5242号民事调解书，该调解书确认由曲靖经济技术开发区规划建设局于2021年8月31日前付清吴佳丽的工程尾款6024795.73元。本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第五条第（四）项规定“有下列情形之一的，当事人以外的公民、法人和其他组织，可以作为利害关系人提出执行行为异议：（四）认为人民法院要求协助执行的事项超出其协助范围或者违反法律规定的；”根据《最高人民法院关于适用的解释》第五百零一条第一款规定“人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。”本院认为，本案异议人在签收本院向其送达有协助义务的《执行裁定书》及《协助执行通知书》时并未否认长江绿海环境工程股份有限公司在曲靖经济技术开发区债权的事实，也未在规定的期限内向本院提出异议。案外人吴佳丽针对协助执行的债权向本院提出执行异议、执行异议之诉，本院以吴佳丽不能证实其对执行债权享有足以排除强制执行的民事权益，判决驳回吴佳丽的诉讼请求，该民事判决书已发生法律效力。故异议人主张撤销本院作出（2019）云0111预执29号《协助执行通知书》的异议请求，于法无据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于适用的解释》第五百零一条第一款，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条、第十七条之规定，裁定如下：驳回异议人曲靖经济技术开发区规划建设局的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向云南省昆明市中级人民法院申请复议。审判长  贾孟书审判员  王恒刚审判员  马 军二〇二一年二月四日书记员  李亚玲