山东省青岛市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）鲁02执复13号 复议申请人（被执行人）：顾某，女，汉族，户籍所在地山东省青岛市市北区。 复议申请人（被执行人）：牛某某，男，汉族，户籍所在地山东省青岛市市北区。 复议申请人（被执行人）：牛某某1，男，汉族，户籍所在地山东省青岛市市北区。 申请执行人：刘某某，男，汉族，户籍所在地山东省东营市东营区。 复议申请人顾某、牛某某、牛某某1不服青岛市市北区人民法院（2020）鲁0203执异235号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 执行法院在执行申请执行人刘某某与被执行人青岛鑫之富铁路配件有限公司、青岛佰荣祥木业有限公司、青岛宾勒木业装饰工程有限公司、芬特丽国际空间设计装饰（青岛）有限公司、青岛芬特丽家居有限公司、顾某、牛某某、牛某某1、金玉成债权转让纠纷一案中，被执行人顾某、牛某某、牛某某1对执行法院评估拍卖标的物即被执行人牛某某、顾某名下位于青岛市崂山区松岭路58号**号楼*单元***（复式）户房产（以下简称案涉房产）的执行行为提出异议称，一、案涉房产系牛某某、顾某夫妻以及两个儿子牛建森、牛某某1四人唯一住房，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第六条的规定，对被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债，因此执行法院不应对案涉房产进行拍卖。二、本案（2019）鲁0203民初11694号民事调解书的内容违法，冠群驰骋投资管理（北京）有限公司吸收不特定人群存款后形成自己的资金池再进行放贷，我们所借的款项就是冠群公司自己从资金池中放出的贷款，刘某某通过虚假诉讼将涉嫌刑事责任的案件转成民事纠纷又在调解期内申请执行，以合法形式掩盖非法集资目的，执行法院应当裁定驳回起诉，并将涉嫌犯罪的线索材料移送公安或检察机关。三、青岛习远咨询所评估的《房地产估价报告》中的估价与房屋实际市场价格相差甚远，采用的测算方法也未体现任何选取的实例和比较样本，案涉房产属于“凯旋花园—书香门第”小区中价格最高的别墅暨复式楼盘，估价报告的评估价格低于该小区普通户型的基准价格，执行法院不应采信。四、被执行人实际涉案债务370万元，法院已经冻结了担保人金玉成个人现金存款180万元，案涉房产价值约900万元，执行财产价值严重超标，违反法律规定。请求中止对案涉房产的拍卖程序。异议人提交的证据为图片打印件3页，表示系“书香门第”小区“链家地产”2020年7月24日售价实拍。 执行法院查明，2019年12月12日，执行法院对刘某某诉青岛鑫之富铁路配件有限公司、青岛佰荣祥木业有限公司、青岛宾勒木业装饰工程有限公司、芬特丽国际空间设计装饰（青岛）有限公司、青岛芬特丽家居有限公司、牛某某、顾某、牛某某1、金玉成债权转让纠纷一案作出（2019）鲁0203民初11694号民事调解书，确认各方达成的调解协议如下：一、双方确认上述被告五公司截至2021年12月31日应付刘某某本金及利息共计430万元；二、被告五公司应自2020年1月20日至2021年12月31日前分批付清上述款项；三、被告五公司如在2020年12月31日前还款至400万元，刘某某放弃余款30万元；四、如被告五公司违反任何一期付款约定，刘某某可就全部未付部分申请执行，并可主张2022年1月1日之后的年息24%的利息；五、牛某某、顾某、牛某某1、金玉成对被告五公司上述付款义务承担连带保证责任；六、刘某某对于牛某某1、顾某名下的案涉房产享有抵押权暨优先受偿权；案件受理费减半后收取20536.50元由刘某某承担。该案卷宗存档的《房地产抵押典当合同》第六条记载双方约定牛某某另有合法住处位于青岛市××楼201户作为行使抵押权的第二处住所，鲁（2018）青岛市崂山区不动产证明第00****5号《不动产证明》记载案涉房产登记抵押权的日期为2018年7月5日。刘某某申请执行后，执行法院于2020年3月2日以（2020）鲁0203执1273号立案执行，并于2020年5月18日查封了案涉房产的登记。2020年3月7日，申请执行人刘某某向执行法院出具《扣除租金申请》，同意执行法院参照当地房屋租赁市场平均租金标准从案涉房产的变价款中扣除五至八年租金，金额由执行法院参照市场价决定。2020年4月17日，执行法院冻结了被执行人金玉成名下五个银行账户存款，冻结时账户余额合计为1689710.72元，还冻结了金玉成为法定代表人的被执行人青岛鑫之富铁路配件有限公司银行账户存款17468.70元。2020年7月10日，执行法院作出（2020）鲁0203执1273号之一执行裁定书，裁定评估、拍卖案涉房产。2020年8月27日，青岛习远咨询有限公司接受执行法院委托对案涉房产进行价值评估后作出了估价报告，被执行人顾某、牛某某、牛某某1于2020年9月10日对估价报告的结果、测算方法和参考样本提出了书面异议，并附有图片打印件3页、表示系“书香门第”小区“链家地产”2020年7月24日售价实拍。青岛习远咨询有限公司于2020年9月21日作出了书面答复，认为已经依照相关法律法规和技术标准进行了估价，结果是客观合理的，且挂牌价格并不等于实际成交价格。被执行人顾某、牛某某、牛某某1遂提出本次执行异议。 另查，2020年6月12日，顾某、牛某某向执行法院申请再审，以顾某未在调解协议上签字也未授权其他人代为签署调解协议，且诉争债权涉嫌非法集资犯罪、法院应当裁定驳回起诉、并将涉嫌犯罪的线索材料移送公安或检察机关为由，请求撤销（2019）鲁0203民初11694号民事调解书，裁定驳回刘某某的起诉。执行法院审查认为顾某、牛某某没有提出证据证明调解违反自愿原则或者调解协议的内容违反法律，其再审申请不符合民事诉讼法第二百零一条规定的情形，于2020年6月24日作出（2020）鲁0203民申12号民事裁定书，裁定驳回顾某、牛某某的再审申请。 执行法院认为，一、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第六条规定，对被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。第七条规定，对于超过被执行人及其所扶养家属生活所必需的房屋和生活用品，人民法院根据申请执行人的申请，在保障被执行人及其所扶养家属最低生活标准所必需的居住房屋和普通生活必需品后，可予以执行。最高人民法院2005年12月21日《关于人民法院执行设定抵押的房屋的规定》规定：对于被执行人所有的已经依法设定抵押的房屋，人民法院可以查封，并可以根据抵押权人的申请，依法拍卖、变卖或者抵债。该司法解释同时规定了设定抵押的房屋处置变现程序中一些具体事项。最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条第一款规定，金钱债权执行中，符合下列情形之一，被执行人以执行标的系本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异议的，人民法院不予支持：（一）对被执行人有扶养义务的人名下有其他能够维持生活必需的居住房屋的；（二）执行依据生效后，被执行人为逃避债务转让其名下其他房屋的；（三）申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的。 依据上述法律规定，唯一住房并非排除执行的法定事由，住房被拍卖后对被执行人及其所扶养家属的保障，上述法律均作出了规定，应由执行实施机构在住房拍卖程序中及拍卖成交后依照上述法律规定执行，本次异议审查程序无权预先作出指令。异议人自述案涉房产系高档小区高档别墅复式楼盘，即属于“超过被执行人及其所扶养家属生活所必需的房屋”，在案涉房产设立抵押权的时候也指定了第二处住所，因此对于异议人以案涉房产为唯一住房提出的终止拍卖程序的异议请求，执行法院不予支持。 二、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第三款规定，被执行人以执行依据生效之前的实体事由提出排除执行异议的，人民法院应当告知其依法申请再审或者通过其他程序解决。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十九条规定，当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审，当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百八十四条规定，当事人对已经发生法律效力的调解书申请再审，应当在调解书发生法律效力后六个月内提出。 被执行人顾某、牛某某、牛某某1关于本案执行依据即（2019）鲁0203民初11694号民事调解书的异议，不属于执行异议审查程序的审查范围，应当依法通过其他程序解决，且执行法院已于2020年6月24日作出（2020）鲁0203民申12号民事裁定书，裁定驳回顾某、牛某某以诉争债权涉嫌非法集资犯罪等理由提出的再审申请，现再次以执行异议的方式提交，因不属于执行异议审查程序的审查范围，执行异议审查程序不予处理。异议人持有相关犯罪嫌疑线索材料的，可选择依法自行报案。 三、《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条规定，当事人、利害关系人认为网络询价报告或者评估报告具有下列情形之一的，可以在收到报告后五日内提出书面异议：（一）财产基本信息错误；（二）超出财产范围或者遗漏财产；（三）评估机构或者评估人员不具备相应评估资质；（四）评估程序严重违法。（第二款）对当事人、利害关系人依据前款规定提出的书面异议，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条的规定处理。第二十三条规定，当事人、利害关系人收到评估报告后五日内对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出书面异议的，人民法院应当在三日内交评估机构予以书面说明。评估机构在五日内未作说明或者当事人、利害关系人对作出的说明仍有异议的，人民法院应当交由相关行业协会在指定期限内组织专业技术评审，并根据专业技术评审出具的结论认定评估结果或者责令原评估机构予以补正。 依照上述法律规定，被执行人对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出书面异议的，应当在收到评估报告后五日内提出书面异议，由执行法院转交评估机构予以书面说明，并指明了后继救济途径。被执行人顾某、牛某某、牛某某1该部分对评估报告的异议不属于执行异议复议审查程序的受理范围，现再次以执行异议的方式提交，本次异议审查程序不予处理，且被执行人认为起拍价较低的可以自行参拍或者向他人推介拍卖标的物。 四、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条规定，查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外。1、本案执行中已经冻结了连带责任担保人暨被执行人金玉成及其青岛鑫之富铁路配件有限公司银行账户存款，冻结时账户余额合计约170万元，但不足以清偿本案执行债务。2、执行依据即（2019）鲁0203民初11694号民事调解书已经确认刘某某对案涉房产享有抵押权暨优先受偿权，抵押权人暨申请执行人刘某某于执行程序中在执行控制财产不足以清偿债务的情形下提出实现抵押权的请求符合法律规定。3、案涉房产属于不可分割的财产或者分割后排除整体拍卖将导致其价值明显降低，不属于法律规定的超标的额执行的情形。4、抵押人暨被执行人牛某某、顾某在自愿为本案债务设定抵押权并进行登记时应当预见，将来不能清偿到期债务时将对抵押物予以处置并导致其居住质量明显下降，应当对其可预见的风险承担责任。 因此，执行法院对于被执行人顾某、牛某某、牛某某1以超标的执行为由对执行法院评估拍卖案涉房产的执行行为提出的执行异议不予支持。 五、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第一款第一项规定，当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施。 依照上述法律规定，执行法院裁定驳回被执行人顾某、牛某某、牛某某1的执行异议后，其有权在裁定送达之日起十日内向青岛市中级人民法院申请复议。 六、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款规定，执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。申请执行人、异议标的及其拍卖行为所涉及的被执行人应为上述法律规定的“相关当事人”，本次异议审查程序中对执行实施案件其他被执行人青岛鑫之富铁路配件有限公司、青岛佰荣祥木业有限公司、青岛宾勒木业装饰工程有限公司、芬特丽国际空间设计装饰（青岛）有限公司、青岛芬特丽家居有限公司、金玉成不列为异议审查当事人。 2020年11月4日，执行法院作出（2020）鲁0203执异235号执行裁定书，裁定如下：一、驳回被执行人顾某、牛某某、牛某某1以唯一住房、超标的执行为由对本院评估拍卖执行标的物即被执行人牛某某、顾某名下位于青岛市崂山区松岭路58号**号楼*单元***（复式）户房产的执行行为提出的执行异议。二、对被执行人顾某、牛某某、牛某某1提出的关于本案执行依据即（2019）鲁0203民初11694号民事调解书的异议和估价报告异议于执行异议非诉审查程序中不予受理。 复议申请人顾某、牛某某、牛某某1不服该裁定，向本院申请复议，请求：1.中止对被执行人位于青岛市崂山区松岭路58号33号楼*单元***户房产的拍卖程序；2.撤销（2020）鲁0203执1273号执行裁定；3.对超标的查封的担保人财产部分予以解封；4.对（2019）鲁0203民初11694号民事调解书的内容重新审理。事实和理由：1.本案诉争债权本身涉嫌“P2P金融”非法集资犯罪、虚假诉讼、以合法形式掩盖非法集资之目的等严重违法行为，法院应当裁定驳回起诉，并将涉嫌非法集资犯罪的线索、材料移送公安或者检察机关，执行法院认定事实不清，应对案件重新审查。2.被执行人实际涉案债务370万元，而案涉房产评估价值约750万元，查封房产的同时，法院又查封了担保人金玉成个人现金存款170余万元，查封金额严重超标的，违反法律规定，并且超标的查封行为给被执行人造成经济损失。 本院查明事实与执行法院查明事实基本一致，本院予以确认。 本院认为，依照《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十九条规定：“查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外。”本案，案涉房产为不可分物且被执行人名下的其他财产不足以清偿本案债务，故执行法院执行案涉房产符合法律规定。复议申请人针对本案执行依据提出的异议，不属于执行异议和复议审查范围。综上，复议申请人顾某、牛某某、牛某某1的复议理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一项规定，裁定如下： 驳回复议申请人顾某、牛某某、牛某某1的复议申请，维持青岛市市北区人民法院（2020）鲁0203执异235号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  于瑞军 审判员  焦兴凯 审判员  龙 骞 二〇二一年二月七日 法官助理张辉 书记员刘聪慧