安徽省淮北市杜集区人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）皖0602执异2号 异议人（到期债权第三人）：安徽省第二建筑工程有限公司，住所地安徽省合肥市瑶海区裕溪路1060号。 法定代表人：许业勇，该公司董事长。 委托诉讼代理人：高立胜，安徽启宇律师事务所律师。 申请执行人：中国工商银行股份有限公司淮北淮海路支行，住所地安徽省淮北市花园路1号。 负责人：耿斌，该支行行长。 委托诉讼代理人：张海峰，安徽众星合律师事务所律师。 被执行人：淮北市宏达新型建材有限责任公司，住所地安徽省淮北市省道202西侧新渠沟镇政府路北侧。 法定代表人：袁朝珠，该公司经理。 被执行人：袁朝珠，男，1974年8月26日生，汉族，住安徽省淮北市相山区。 被执行人：顾玲玲，女，1977年8月13日生，汉族，住安徽省淮北市相山区。 被执行人：袁满皊，男，1946年12月3日生，汉族，住安徽省淮北市相山区。 被执行人：李书英，女，1947年6月10日生，汉族，住安徽省淮北市相山区。 本院在执行中国工商银行股份有限公司淮北淮海路支行（以下简称工行淮海路支行）与淮北市宏达新型建材有限责任公司（以下简称宏达公司）、袁朝珠、顾玲玲、袁满皊、李书英金融借款合同纠纷一案中，安徽省第二建筑工程有限公司（以下简称二建公司）对执行行为提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 异议人二建公司称：请求法院依法撤销安徽省淮北市杜集区人民法院（2019）皖0602执887号协助执行通知书，立即将扣划款2950406.87元及其孳息回转申请人。 事实与理由：1、宏达公司明知与二建公司无买卖合同关系，对二建公司更不享有所谓的到期债权。2、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第61条规定，“履行通知应当包含下列内容：……（3）第三人对履行到期债权有异议的，应当在收到履行通知后的第十五日内向执行法院提出”。最高人民法院进一步明确，即使“第三人在收到履行到期债务通知后，未在法定期限内提出异议，并不发生承认债务存在的实体法效力。因此，第三人在法定期限之后，又提出到期债务不存在的异议，人民法院应当在对该债务是否存在进行实质审查”，第三人“提出该到期债务不存在，认为人民法院直接执行”第三人“违反法律规定，侵犯其合法权益，对该异议人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条之规定进行审查。”3、杜集区法院在其（2019）皖0602执887号协助执行通知书，在未告知二建公司异议权及其期限情形下，径行扣划二建公司款项2950406.87元，违反《执行规定》第61条规定，严重侵犯了二建公司合法权益。4、《民事诉讼法》第二百二十五条规定，“当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；……。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议”。二建公司早在2019年9月24日即书面提出《协助执行异议》，一年多过去了，执行法院违反《民事诉讼法》第二百二十五条规定，至今未对二建公司异议作出裁定，也未将扣划款项回转二建公司，严重侵犯了二建公司合法权益，更限制了二建公司进一步申请救济的权利。综上所述，杜集区法院（2019）皖0602执887号协助执行通知书，及对二建公司款项扣划的做法，严重违反法律规定，损害二建公司合法权益，极为错误，应立即纠正。 异议人二建公司为证明其主张，向本院提交了以下证据复印件：1、宏达公司《民事起诉状》；2、二建公司证据目录及所附《项目承包合同》及2016年7月22日宏达公司《承诺》；3、安徽省淮北市相山区人民法院（2020）皖0603民初2367号民事裁定书；4、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第61条；5、最高人民法院（2016）最高法执监234号执行裁定书；6、新疆维吾尔自治区高级人民法院（2020）新执复23号执行裁定书；7、安徽省淮北市杜集区人民法院（2019）皖0602执887号协助执行通知书；8、《兴业银行冻结扣划回单（往账）》；9、《民事诉讼法》第二百二十五条；10、2019年9月24日二建公司《协助执行异议》；11、2019年7月20日宏达公司《申请》；12、2019年7月20日宏达公司《情况说明》；13、2019年10月28日《接待笔录》。 申请执行人工行淮海路支行辩称：一、被答辩人提出的执行异议申请已经超出执行异议期间，且明确表示放弃执行异议申请权利。2019年7月24日，杜集区人民法院向被答辩人发出（2019）皖0602执887号协助执行通知书，被答辩人在2019年9月24日书面提出《协助执行异议》，已经超出法律规定的异议期间。且其当时提交的材料不全，执行法院要求被答辩人把相关材料准备齐全移交审查，被答辩人的代理人张建明确表示若提异议，就整理相关材料，若不提就不再提交异议申请了。因此，被答辩人在明知的情况下时隔一年多再行提出执行异议申请的理由不成立。其次，本案对被答辩人的执行已经于2019年8月30日执行终结。按照上述司法解释的规定，被答辩人已经无权再行提出强制执行异议。 二、被答辩人是否存在宏达公司到期债权，被答辩人负有举证责任。通过被答辩人提供的证据看，被答辩人与宏达公司并无买卖合同关系的关联。广泽家园系被答辩人中标承建，宏达公司的商砼供应确实为该项目所需。被答辩人与第三人宏达公司的争议在于被答辩人中标承建后的多次非法转包、分包后承担商砼货款的主体问题。宏达公司的撤诉行为并不是否认被答辩人不是货款的承担主体，即非否认对其享有到期债权的行为。退一步而言，即使在到期债权尚未得到确认时，被答辩人以无买卖合同关系，不存在到期债权作为提出执行异议的理由目前并不成立，且也不符合执行异议立案条件。 三、答辩人与本案债权权利已经依法转让给中国华融资产管理股份有限公司安徽分公司，不是执行款项的受益人。即使执行回转，答辩人也无执行回转的义务。 综上，被答辩人的异议理由无事实和法律依据，应当裁定不予受理。 申请执行人工行淮海路支行向本院提交了以下证据复印件：1、淮北市杜集区法院（2019）皖0602执887号协助执行通知书；2、接待笔录；3、银行转让凭证、《债权转让协议》、债权转让公告。 被执行人宏达公司、袁朝珠、顾玲玲、袁满皊、李书英未答辩亦未提供证据。 本院查明：工行淮海路支行与宏达公司、袁朝珠、顾玲玲、袁满皊、李书英金融借款合同纠纷一案，本院于2018年12月25日作出（2018）皖0602民初1807号民事判决书，判决被告宏达公司于本判决生效之日起10日内归还原告工行淮海路支行借款本金600万元及相应利息。被告袁朝珠、顾玲玲、袁满皊、李书英对被告宏达公司的全部应付款项承担连带保证责任。 该判决书生效后，宏达公司未履行义务，工行淮海路支行向本院申请执行。执行过程中，本院于2019年7月24日向二建公司发出协助执行通知书，请求协助冻结宏达公司对二建公司享有的到期债权（货款）649.9万元，在冻结债权××范围内向××淮海路支行履行。二建公司未在指定时间履行义务，本院遂于2019年8月22日作出（2019）皖0602执887号之一裁定，划拨二建公司名下的银行存款2950406.87元。本案于2019年9月11日裁定终结本次执行程序。二建公司认为本院扣划款项损害了其合法权益，遂提出执行异议。 本院认为，本案焦点有二：1、二建公司所提异议是否符合受理条件，即是否在执行程序终结之前提出的。赋予当事人、利害关系人异议权利的目的是及时纠正违法的执行行为，但为了防止随意提异议，影响执行效率，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条，对执行行为提出异议的时限进行了明确，即应在“执行程序终结之前提出”，此处的“执行程序终结之前提出”是执行程序的整体终结，意味着执行程序永远停止，不再恢复执行程序；包括法律文书全部执行完毕、裁定不予执行、和解履行完毕及《民事诉讼法》第二百五十七条规定的裁定终结执行等情形，很明显不包括阶段性的终结即裁定终结本次执行程序。本案于2019年9月11日裁定终结本次执行程序，并未执行完毕。申请执行人工行淮海路支行认为本案已执行终结，不能提异议的理由无事实和法律依据，本院不予采纳。 2、二建公司超过收到履行通知后的十五日提出异议，是否予以审查。从本案查明的事实看，本院在执行中，宏达公司向本院提供其在二建公司有到期债权，本院遂向二建公司发出协助执行通知，二建公司在2019年7月24日回执如下“在收到协助通知后，柒个工作日核实债权金额履行期限等情况，同时书面向贵院回复报告。”并有经办人及二建公司法律事务部的签字、盖章；但其未在承诺的期限内向本院书面回复报告。本院遂于2019年8月22日作出裁定，划拨了二建公司的银行存款。二建公司虽于2019年国庆节前邮寄了执行异议，执行承办人及时给予了答复。2019年10月28日本院又给二建公司的委托人就提出异议的事做了笔录，但其均未积极行使权力，本院不存在怠于审查异议的情形。二建公司现在提出异议显然超过了法定期限，但考虑到二建公司并不是执行案件的被执行人，仅是作为到期债权的第三人，此事对二建公司有重大利益影响；且实务中对超过期限提异议的救济，最高人民法院也有相关案例予以佐证，所以应予审查。申请执行人工行淮海路支行认为超期不应审查及超期视为放弃异议权利，于法律无据。况且现实执行中，效率与公正如何平衡，需要根据案件具体情况判断。本案中，从各方提供的证据来看，二建公司与宏达公司不存在债权债务关系，即二建公司不存在宏达公司的到期债权，本院执行划拨二建公司的存款无法律依据，故二建公司的异议理由成立，本院予以支持。申请执行人工行淮海路支行主张该债权已转让无执行回转的义务，本院认为，此主张不属于本案异议审查的范围，可另循法律途径解决。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于适用的解释》第五百零一条第二款，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条第一款、第十七条第（二）项之规定，裁定如下： 撤销本院（2019）皖0602执887号之一裁定书及（2019）皖0602执887号协助执行通知书。 当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向安徽省淮北市中级人民法院申请复议。 审判长  陈茂峰 审判员  谢晓宾 审判员  顾婷婷 二〇二一年二月九日 书记员  刘 惠 附法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于适用的解释》 第五百零一条人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。 该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。利害关系人对到期债权有异议的，人民法院应当按照民事诉讼法第二百二十七条规定处理。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 民事诉讼法第二百二十五条第六条第一款当事人、利害关系人依照规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外。 第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议不成立的，裁定驳回异议； （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为； （三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为； （四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。