河南省中牟县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0122民初9934号原告：杜治平，男，1972年1月21日生，汉族，住河南省巩义市。原告：乔改轩，女，1984年2月24日生，汉族，住河南省中牟县。原告：朱小趁，女，1969年10月10日生，汉族，住河南省中牟县。原告：李端阳，女，1988年5月5日生，汉族，住河南省桐柏县。原告：冯业书，男，1971年7月17日生，汉族，住河南省宁陵县。原告：潘小丽，女，1982年9月11日生，汉族，住河南省中牟县。原告：刘慧勤，女，1982年5月20日生，汉族，住河南省太康县。原告：仇丽玲，女，1981年7月13日生，汉族，住河南省南乐县。原告：梁春香，女，1991年4月17日生，汉族，住河南省光山县。原告：许军，男，1984年4月8日生，汉族，住河南省固始县。原告：许燕，女，1980年5月6日生，汉族，住河南省固始县。原告：张中恒，男，1991年6月10日生，汉族，住河南省太康县。原告：吴云霄，女，1993年9月5日生，汉族，住河南省封丘县。原告：王献辉，男，1981年11月29日生，汉族，住河南省叶县。原告：卢坤琴，女，1970年9月9日生，汉族，住郑州市管城回族区。原告：许军领，男，1975年12月4日生，汉族，住河南省中牟县。原告：闫翠红，女，1976年11月27日生，汉族，住郑州市金水区。原告：冯自立，男，1991年2月23日生，汉族，住河南省宁陵县。原告：张中霞，女，1982年7月15日生，汉族，住河南省中牟县。原告：李工作，男，1985年6月5日生，汉族，住河南省永城市。原告：代杰，女，1997年1月29日生，汉族，住郑州市管城回族区。原告：刘志军，男，1971年6月4日生，汉族，住河南省中牟县。原告：李敏，女，1983年4月12日生，汉族，住河南省西平县。二十三原告委托诉讼代理人：周莲妃，河南千业律师事务所律师。二十三原告委托诉讼代理人：闫晓菲，河南千业律师事务所律师。被告：河南宏田置业有限公司，住所地郑州市中牟县城西区滨河路东侧水岸鑫城办公楼2层。法定代表人：王二喜。委托诉讼代理人：张俊，男，系公司员工。二十三原告与被告河南宏田置业有限公司（以下简称宏田公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。二十三名原告委托诉讼代理人周莲妃，被告宏田公司委托诉讼代理人张俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。二十三原告向本院提出诉讼请求：判令被告宏田公司支付逾期交付房屋违约金（自合同约定的交房之日次日起至实际交房之日止，按总房款日万分之零点五计算）。事实和理由：二十三原告与被告分别签订《商品房买卖合同》，购买被告开发的坐落于中牟县××××路南侧，滨河路东的房屋各一套，合同约定了房屋交付日期及违约责任。合同签订后，二十三原告依约向被告支付了购房款，被告未能按照约定日期向二十三原告交付房屋，故二十三原告诉至法院。被告宏田公司辩称：1、被告因政府主管部门大气污染治理、扬尘治理等原因致使项目交房时间延后，被告不应承担逾期交房的违约责任；2、根据原、被告双方签订的《商品房买卖合同》第八条约定，被告交房日期因受政府因素影响，被告在受到影响范围内不承担延期交房违约责任，且交房日期相应顺延；2015年8月25日至2020年1月31日，因污染治理、封土行动等非被告原因，悦湖会项目停工达614天，该614天应当在约定交房日期的基础上予以顺延；3、2018年12月19日悦湖会项目房屋已具备交付条件，被告已通过邮政快递向二十三位原告邮寄送达入伙通知书，并通知原告收房，本案有10名原告已办理收房手续，其他原告未依约收房，不应让被告承担责任。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年2月至2017年4月间，二十三原告与被告分别签订《商品房买卖合同》，购买被告开发的坐落于中牟县××××路南侧，滨河路东房屋各一套，合同主要内容约定：“第八条：被告应当在合同约定的交房日期前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将取得商品房住宅交付使用批准文件并符合合同约定的商品房交付原告使用。如遇政府城市规划，市政工程及恶劣天气等非因被告原因影响工期的，在受影响范围内，交房日期相应顺延；第九条：逾期交房的违约责任：（1）逾期不超过60日，自合同约定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，被告按日向原告支付已交付房价款万分之0.5的违约金，合同继续履行；（2）逾期超过60日后，原告有权解除合同。原告要求继续履行合同的，合同继续履行，自合同规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，被告按日向原告支付已交付房价款万分之0.5（该比率不小于第（1）项中的比率）的违约金”。合同签订后，二十三原告分别向被告支付了购房款，但被告未按约定交房日期2017年8月31日、2018年1月31日交房。被告于2018年12月19日和2020年1月9日分别向二十三位原告邮寄《入伙通知书》和《交房通知书》，其中《交房通知书》中显示房屋已具备交付条件，业主应于2020年1月1日至2020年1月31日办理交房手续。后二十三原告中有十位目前已经办理收房手续：张中霞2018年12月23日办理收房手续，李工作2018年12月24日办理收房手续，杜治平2018年12月25日办理收房手续，朱小趁2019年3月5日办理收房手续，李敏2019年4月11日办理收房手续，乔改轩2019年7月14日办理收房手续，刘慧勤2019年11月17日办理收房手续，冯业书2019年12月28日办理收房手续，刘志军2020年1月1日办理收房手续，吴云霄2020年10月11日办理收房手续。其余十三位原告未办理收房手续。另查明，2019年11月25日，涉案楼房取得《郑州市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案表》。再查明，郑州市人民政府分别于2016年、2017年及2018年印发《郑州市重污染天气应急预案》。其中，2016年的文件规定，市政府发布黄色、橙色、红色预警时，应采取的强制性应急措施中扬尘污染减排措施均为“建筑施工工地停止室外施工作业，施工工地停止开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等土石方作业，停止城市建筑拆迁、建筑工程配套道路和管沟开挖作业，裸露场地增加洒水降尘频次”；2017年的文件规定，市政府发布黄色、橙色、红色预警时，应采取的强制性应急措施中扬尘源及其他面源减排措施均为“全市停止建筑工地室外电焊、喷涂、粉刷等作业，施工工地停止开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等土石方作业，停止建筑拆迁（拆除）施工、建筑工程配套道路和管沟开挖作业（应急抢险、保障民生工程经市人民政府批准的除外），裸露场地应当增加洒水降尘频次”。2018年的文件规定，市政府发布黄色预警时，应采取的强制性应急措施中扬尘源及其他面源减排措施为“全市停止建筑拆迁（拆除）施工，停止开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等土石方作业（经市政府批准的应急抢险、保障民生工程除外）。裸露场地应当增加洒水降尘频次”；市政府发布橙色、红色预警时，应采取的强制性应急措施中扬尘源及其他面源减排措施为“全市停止建筑拆迁（拆除）施工，停止开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等土石方作业，停止建筑工地室外电焊、喷涂、粉刷等作业（经市政府批准的应急抢险、保障民生工程除外）。裸露场地应当增加洒水降尘频次”。2017年9月6日，郑州市建筑工地扬尘污染综合整治办公室在《关于印发的通知》中明确“严格抓好2017年11月15日至2018年3月15日‘冬防’期间实施的‘封土行动’，期间城市建成区内停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁（拆除）施工”。二十三原告与被告签订的《商品房买卖合同》在履行过程中共经历121天的“封土行动”。2019年1月1日至2019年4月1日，酌定黄色预警天数为12天，橙色及红色预警天数为45天。郑州市人民政府办公厅于2019年9月23日发布关于启动重污染天气II级应急响应的通知（郑政办明电[2019]170号），决定自2019年9月24日至2019年10月2日启动重污染天气II级应急响应。郑州市人民政府办公厅于2019年10月17日发布关于启动重污染天气II级应急响应的通知（郑政办明电[2019]173号），决定自2019年10月18日启动重污染天气II级应急响应，于2019年10月25日解除上述应急响应。郑州市人民政府办公厅于2019年10月30日发布关于启动重污染天气II级应急响应的通知（郑政办明电[2019]176号），决定自2019年10月31日启动重污染天气II级应急响应，于2019年11月10日解除上述应急响应。参考上述文件，根据二十三原告与被告签订《商品房买卖合同》日期，酌定原告潘小丽、许军领、仇丽玲、张中恒、梁春香、卢坤琴、冯业书、吴云霄、代杰、李端阳与被告宏田公司十案中黄色预警天数均为67天（2016年至2017年期间为25天，2018年为30天，2019年12天），橙色及红色预警天数均为134天；原告朱小趁与被告宏田公司一案中黄色预警天数为59天（2016年至2017年期间为25天，2018年为30天，2019年4天），橙色及红色预警天数为104天；原告乔改轩与被告宏田公司一案中黄色预警天数均为67天（2016年至2017年期间为25天，2018年为30天，2019年12天），橙色及红色预警天数均为111天；原告张中霞与被告宏田公司一案中黄色预警天数为52天（2016年至2017年期间为25天，2018年为27天），橙色及红色预警天数为62天；原告杜治平与被告宏田公司一案中黄色预警天数为54天（2016年至2017年期间为25天，2018年至今为29天），橙色及红色预警天数为62天；原告李工作与被告宏田公司一案中黄色预警天数为53天（2016年至2017年期间为25天，2018年至今为28天），橙色及红色预警天数为62天；原告冯自立、王献辉、许燕、许军、刘志军、闫翠红、刘慧勤与被告宏田公司七案中黄色预警天数为44天（2017年为2天，2018年为30天，2019年为12天），橙色及红色预警天数为100天；原告李敏与被告宏田公司一案中黄色预警天数为44天（2017年为2天，2018年为30天，2019年为12天），橙色及红色预警天数为77天。本院认为，二十三原告与被告签订的《商品房买卖合同》，系双方当事人的真实意思表示，其内容不违反国家法律、行政法规的强制性规定，合法有效。依法成立的合同对当事人具有法律约束力，双方均应按照合同约定行使权利、履行义务。当事人应当按照约定全面履行自己的义务，当事人一方不履行义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。对房屋的转移占有，视为房屋的交付使用，但当事人另有约定的除外。原、被告双方签订《商品房买卖合同》后，原告已依约支付了购房款，已经履行了付款义务，被告应当按照合同约定的日期，将验收合格、符合合同约定的商品房交付原告，被告未按期履行上述义务，应当按照合同约定自最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，按日向原告支付已交付房价款万分之零点五的违约金。但由于被告在施工过程中遇政府下达重污染天气应急管控、封土令等客观原因，致使被告在一定期间内无法正常施工，符合原、被告签订的《商品房买卖合同》第八条关于延期交房的约定，故本院对被告延期交房的天数予以酌定扣减。同时，考虑到2018年度政府对黄色预警应当采取的强制性措施规定的范围小于橙色、红色预警应当采取的强制性措施范围，本院酌定对2018年政府发布黄色预警导致延期交房需扣减的天数仅支持50%；又综合考虑本案工程在三级预警期间工程进度及工程项目情况，故酌定原告潘小丽、许军领、仇丽玲、张中恒、梁春香、卢坤琴、冯业书、吴云霄、代杰、李端阳在计算违约金时扣减276天[（25天+30天×50%+12天+134天+121天）×90%]；原告朱小趁在计算违约金时扣减242天[（25天+30天×50%+4天+104天+121天）×90%]；原告乔改轩在计算违约金时扣减256天[（25天30天×50%+12天+111天+121天）×90%]；原告张中霞在计算违约金时扣减199天[（25天+27天×50%+62天+121天）×90%]；原告杜治平在计算违约金时扣减200天[（25天+29天×50%+62天+121天）×90%]；原告李工作在计算违约金时扣减200天[（25天+28天×50%+62天+121天）×90%]；原告冯自立、王献辉、许燕、许军、刘志军、闫翠红、刘慧勤在计算违约金时扣减225天[（2天+30天×50%+12天+100天+121天）×90%]；原告李敏在计算违约金时扣减204天[（2天+30天×50%+12天+77天+121天）×90%]。关于违约金的截止时间，本案中被告已经通知二十三位原告于2020年1月31日前办理交房手续，但除九位原告在此日期之前办理交房手续、一位原告在此日期后办理交房手续外，其余十三位原告至今仍未办理交房手续，且原告亦未提交其他证据证明未办理交房手续的原因，故在此日期之前已经办理交房手续的九位原告的违约金截止日期至办理收房手续之日，其余十四位原告的违约金截止日期至2020年1月31日。原告要求过高部分，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》第二十六条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、被告河南宏田置业有限公司于本判决生效之日起十日内支付二十三原告逾期交房违约金（详见附表）；二、驳回二十三原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费（详见附表），由被告河南宏田置业有限公司负担。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状及副本一式十份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院预交上诉案件受理费，并将交费凭证交至本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员  王云单二〇二一年二月七日书记员  宋安宁