山东省枣庄市薛城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0403民初3751号 原告：山东美达建工集团股份有限公司，住所地：山东省济宁市任城区济嘉路北，统一社会信用代码：91370800614093723B。 法定代表人：唐延坦，董事长。 委托诉讼代理人（一般代理）：俞政，微山荷都法律服务所法律工作者。 被告：远通纸业（山东）有限公司，住所地：枣庄市薛城区枣曹路3388号，统一社会信用代码：913700006731793168。 法定代表人：钱曾琼，董事长。 委托诉讼代理人（特别授权）：冯跃娇，系远通（纸业）山东有限公司管理人的工作人员。 原告山东美达建工集团股份有限公司与被告远通纸业（山东）有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年10月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人俞政，被告委托诉讼代理人冯跃娇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：一、请求判令被告支付原告工程款4,661,258.15元，利息250,197元（以4,009,573.61元为基数，从2019年5月30日起计算至起诉之日止，按照中国人民银行同期贷款利率4.75%计算，）本息共计4,911,455.15元（之后的利息按照4.75%计算至工程款付清之日止）；二、请求判令原告就工程款债权4,911,455.15元享有建设工程的优先受偿权；三、判令被告返还原告履约保证金100,000元。四、请求判令诉讼费、保全费由被告承担。 事实与理由：经过招投标程序，原告于2018年8月31日中标。2018年9月17日，原告和被告签订《建设工程施工合同》。第一部分协议书第一条约定：工程名称为：远通纸业(山东)有限公司原料厂技改工程施工总承包。第2条约定：由原告承包被告院内的建筑、装饰、钢结构、电气、道路、消防、雨水工程等。第5条约定：本合同价款采用固定单价方式确定。合同金额暂定9,930,000元(大写：人民币玖佰玖拾叁万元整)。第三部分专用条款第26条约定：工程款的支付方式：本工程无预付款，按工程进度节点支付：第一次：柱基、墙基完工并验收合格后14日内支付合同金额的10%：第二次：大棚钢结构全部进场后14日内支付至合同金额的30%：第三次：大棚所有工作完成后14日内支付至合同金额的45%：第四次：合同工程全部完工后支付至合同金额的75%：第五次：合同工程全部竣工验收合格后支付至合同金额的85%；第六次：合同工程结算完成后支付至合同金额的95%；余结算总造价5%的工程质量保修金。第35条违约条款，关于发包人违约的具体责任：按国家法律法规执行。 施工过程中，经原、被告及施工监理单位共同确认，签证认可的工程量增加至13,033,690.82元(大写：人民币壹仟叁佰零叁万叁仟陆佰玖拾元捌角贰分)。 原告在合同签订后，始终按照约定履行合同项下义务。被告先期也已经按照合同约定及工程进度向原告支付工程款8,372,432.67元，2019年5月29日，原告将上述工程交付给被告使用。2019年7月5日，原告承建的上述工程均已经相关部门竣工验收合格。原告也已经在2020年9月18日，向被告单位提交《竣工结算申请表》。鉴于《建设工程施工合同》中没有明确的“具体答复期限”，被告单位以各种理由不予结算拖延至今。 根据《建设工程施工合同》第41条的约定，原告交纳的100,000元履约保证金，在竣工验收合格后无息返还。但被告也没有按约返还。经了解，被告单位现已经出现严重的经营困难，为维护原告合法权益，原告特此起诉，望依法支持原告诉讼请求。 被告辩称：1、根据民法典适用时效的规定，是民法典实施前发生的法律事实适用之前的法律，所以本案并不适用民法典及最高院关于审理建筑工程施工合同的司法解释一的相关规定。2、根据鉴定结果及我司已付款情况，以及减掉2%未到期的质保金，未付金额应为2,963,471.23元。3、本案不应当支付利息，因为合同中并未约定结算时间，原告也未出具该部分发票在原告起诉时并未达到付款条件，因此不应支付利息。而且即使法院判决支付利息，利率也应按照LPR一年到五年期的3.85%计算。4、优先权不应包括未付款的利息、违约金、损害赔偿金等。而且原告的主张的优先权已经过期限，根据建设工程施工合同的司法解释二的相关规定及最高院的回复，优先权的期限为竣工之日起6个月，本案竣工验收的时间为2019年7月5日，据此已过主张优先权的期限。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，根据当事人提交的证据，本院认定事实如下：2018年9月17日，原告和被告签订《建设工程施工合同》，该合同第一部分协议书对工程承包范围、合同工期、合同价款等进行了约定，合同价款采用固定单价方式确定，原告支付30万元履约保证金。第三部分专用条款第26条约定工程款的支付方式：本工程无预付款，按工程进度节点支付，第一次：柱基、墙基完工并验收合格后14日内支付合同金额的10%：第二次：大棚钢结构全部进场后14日内支付至合同金额的30%：第三次：大棚所有工作完成后14日内支付至合同金额的45%：第四次：合同工程全部完工后支付至合同金额的75%：第五次：合同工程全部竣工验收合格后支付至合同金额的85%；第六次：合同工程结算完成后支付至合同金额的95%；余结算总造价5%的工程质量保修金，若工程无任何质量问题，则竣工验收合格满一年后付结算总造价的3%，竣工验收合格满两年后付结算总造价的2%。 原告在合同签订后，始终按照约定履行合同项下义务。被告先期也已经按照合同约定及工程进度向原告支付工程款8,372,432.67元，2019年5月29日，原告出具工程交接表将上述工程交付给被告使用。2019年7月5日，原告承建的上述工程均已经相关部门竣工验收合格，并于2020年9月18日，向被告单位提交《竣工结算申请表》。2020年11月23日开庭审理中，原告对工程造价申请司法鉴定，同年12月30日，枣庄东山建设项目管理有限公司出具工程造价鉴定意见书鉴定结论为根据现有资料远通纸业（山东）有限公司原料厂技改工程造价为11,567,248.88元，鉴定结果当事人无异议。另查明，2020年12月30日本院（2020）鲁0403破申13号民事裁定书裁定对被告进行破产清算。 本院认为，原被告签订的建设工程施工合同均为双方当事人的真实意思表示，合法有效，双方均应依约履行。原告按照合同约定完成工程交付，请求被告支付工程款合理有据。被告辩称根据民法典适用时效的规定，本案适用优先权的期限为竣工之日起6个月的司法解释，本案竣工验收的时间为2019年7月5日，已过主张优先权的期限。根据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第二条规定：“民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，当时的法律、司法解释有规定，适用当时的法律、司法解释的规定，但是适用民法典的规定更有利于保护民事主体合法权益，更有利于维护社会和经济秩序，更有利于弘扬社会主义核心价值观的除外”，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（法释[2020]25号）第四十一条规定：“承包人应当在合理期限内行使建设工程价款优先受偿权，但最长不得超过十八个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起”，由于该工程被告未予及时同原告进行结算，庭审中其又对原告单方审计不予认可，并要求进行司法鉴定，导致工程造价一直未有确定，双方之间的有关工程款债权债务直至本案判决前才能确定，原告主张的建设工程款优先受偿权至其起诉之日并未超过时效十八个月。又因本案建设工程款涉及施工农民工民生问题，根据该建设工程款项优先受偿期限为十八个月更有利于保护当事人的合法权益、更符合社会公序良俗，维护社会良好的经济交易秩序。因此原告请求对涉案工程款享有优先受偿权，本院予以支持。对工程款付款时间以工程竣工验收之日视为应付款时间。 依照《中华人民共和国民法典》第五百七十七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十六条、第二十七条、第四十一条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百五十二的规定，判决如下： 一、被告远通纸业（山东）有限公司于本判决生效后十日内向原告山东美达建工集团股份有限公司支付工程款2,963,471.23元及利息（以2,963,471.23元为基数，自2019年7月5日起至工程款付清之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款基准利率计算）； 二、原告对判决第一项确定的工程款2,963,471.23元债权享有涉案建设工程优先受偿权； 三、被告于本判决生效后十日内向原告返还履约保证金100,000元； 四、驳回原告其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费46,880元，减半收取23,440元，由被告远通纸业（山东）有限公司负担受理费15,654元、申请费5,000元，原告山东美达建工集团股份有限公司负担案件受理费7,786元。于本判决生效后七日内缴纳。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省枣庄市中级人民法院。 审判员  张志胜 二〇二一年二月二十二日 书记员  王亚茹