河北省行唐县人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）冀0125执异1号 异议人：临城县圣龙供水有限公司，住所地：临城县临城镇北关街。 法定代表人：张林果，该公司总经理。 统一社会信用代码：911305223201611379。 委托代理人：张瑞，河北张瑞律师事务所律师。 委托代理人：李超。 申请执行人：河北智迪企业管理有限公司。住所地：石家庄市裕华区槐安路**。 法定代表人：胡月霞，该公司执行董事。 委托代理人赵亚敏，河北纳达律师事务所律师。 被执行人：沃德思源集团有限公司，住，住所地：石家庄市东高新湘江道**/div> 法定代表人：杨傻海，该公司董事长。 被执行人：路彩英，女，1972年2月12日出生，汉族，住石家庄市长安区。 被执行人：李燕飞，男，1960年3月16日出生，汉族，住石家庄市长安区。 被执行人：美伊琳水科技（北京）有限公司。住所地。住所地：北京市东城区南竹杆胡同******10706iv> 法定代表人：李燕飞，该公司董事长。 本院在执行申请人河北智迪企业管理有限公司（以下简称智迪公司）与被执行人沃德思源集团有限公司（以下简称沃德公司）、路彩英、李燕飞、美伊琳水科技（北京）有限公司为借款合同纠纷一案中，冻结了临城县圣龙供水有限公司（以下简称圣龙公司）20×××11账户内1368.96万元。临城县圣龙供水有限公司向本院提出书面异议，本院作出（2020）冀0125执异23号执行裁定书，智迪公司不服，向石家庄市中级人民法院提出复议。石家庄市中级人民法院作出（2020）冀01执复342号执行裁定书，裁定撤销本院（2020）冀0125执异23号执行裁定书，发回本院重新审查。本院另行组成合议庭进行审查，现已审查终结。 异议申请人圣龙公司称，临城县南水北调水厂及配套管网工程是我县政府重点实施的一项重大民生工程，为确保这一重点民生工程顺利实施，经县政府研究决定，该工程由临城县国有资产经营管理有限责任公司按ＢＴ模式负责建设，2014年临城县国有资产经营管理有限责任公司通过公开招标，该项目由被执行人沃德思源集团有限公司中标实施，合同中标价为4923.88万元。项目进展至2015年初，被执行人沃德思源集团有限公司中出现资金短缺，水厂建设进展缓慢，为保障该项目按省、市要求的时间节点完成建设任务，临城县政府多次召开专题会议研究并决定，由临城县国有资产经营管理有限责任公司出资注册成立临城县圣龙供水有限公司即异议人做为承贷主体，向中国农业发展银行临城支行申请中长期贷款4500万元，用于解决水厂建设资金问题，变更了水厂建设模式，由临城县圣龙供水有限公司按水厂建设进度拨付建设资金，水厂建设进度显著加快，截止2016年初，水厂厂区部分建筑工程通过竣工验收，达到并实现向临城县城工业园区供水，水厂主给水管网部分建成。期间，该工程按工程进度拨付建设资金1700万元，经报请临城县政府同意，被执行人沃德思源集团有限公司先后向临城县国有资产经营管理有限责任公司和异议人提前借支工程款1100万元（不含借支合同约定利息）,合计2800万元，水厂厂区部分经石家庄宇辰招投标代理有限公司进行竣工决算审计，决算审计价款为26866140元，管网部分经河北惠日工程项目管理有限公司审计工程价款为1007.180559万元，因此，整个项目施工总价为3693.794559万元。自2015年5月26日至2019年10月28日，异议人共计向被执行人沃德思源集团有限公司支付3970.664629万元，项目施工价款总计超额支出276.007万元整。因此，异议人已向被执行人沃德思源集团有限公司付清该项目的全部施工价款，对超支部分异议人保留向沃德思源集团有限公司起诉请求返还的权利。另，异议人在中国农业发展银行临城县支行开立的账号为20×××11的账户（即贵院执行冻结的账户）为贷款账户，依照最高人民法院批复（2014）执他字第8号之规定，银行开立的以被执行人为户名的贷款及收回贷款情况的账户，其中所记载的账户余额为银行对被执行人享有的债权，属于贷款银行的资产，并非被执行人的资产，而只是被执行人对银行的负债，通过冻结银行贷款账户不能实现控制被执行人财产的目的。故，在执行以银行为协助执行人的案件时，不能冻结户名为被执行人的银行贷款账户，因此，贵院冻结异议人在农发行的贷款账户违反上述规定，应当予以纠正。综上所述，被执行人沃德思源集团有限公司在异议人处已无债权，贵院将我公司在中国农业发展银行临城县支行开立的贷款账户予以冻结，明显错误。特依《中华人民共和国民事诉讼法》第225条的规定，提出异议，请贵院立即裁定解除对异议人的强制执行措施，切实维护异议人的合法权益。 异议申请人提交如下证据： 1、向沃德思源集团有限公司支付工程款明细一份。 2、2015年9月26日、2015年10月22日、2016年2月2日、2016年5月19日中国农业发展银行电汇凭证（回单）4份。 3、建筑业统一发票一份。 4、2016年11月30日临城县圣龙供水有限公司记账凭证两份、收据四张、协议书一份。 5、建设银行水厂专户2017年6月30日银行存款日记账。 6、中国农业发展银行2017年10月9日进账单 7、河北省临城县法院（2019）冀0522执314号之二、执412号、执413号、执414号、执415号、执416号执行裁定书及协助扣划通知书。 8、临城县国有资产经营管理有限责任公司水厂及管网工程项目管网部分《工程造价咨询报告书》、《基本建设工程结算审核定案表》。 9、2014年6月6日《河北省建筑施工合同》。 10、2015年11月24日《解除水厂建设BT模式三方协议》。 11、《关于变更临城县南水北调水厂及配套官网工程合同的补充条款》。 12、2020年6月5日临城县农发行《关于临城县圣龙供水有限公司贷款账户情况说明》。 申请人智迪公司称，一、沃德思源公司对圣龙公司享有已被生效法律文书确定的到期债权，依法应驳回圣龙公司提出的异议。理由：1、根据临城县人民法院于2019年9月4日作出的(2019)冀0522民初718号生效民事判决书、(2019)冀0522民初719号民事判决书以及邢台市中级人民法院于2019年12月18日作出的(2019)冀05民终3830号生效民事判决书，圣龙公司应从应付沃德思源公司的工程款中支付760.96万元给临城县国有资产经营管理有限责任公司，圣龙公司对此表示认可。由此可见，截止2019年12月18日，圣龙公司尚欠沃德思源公司760.96万元工程款未支付。2、根据临城县人民法院于2020年5月15日作出的(2019)冀0522民初711号/712号/714号/715号/716号民事裁定书,因案外人与沃德思源公司的欠款纠纷，临城县法院冻结圣龙公司银行存款608万元，除了上述760.96万元，圣龙公司还欠沃德思源公司608万元工程款未支付，合计1368.96万元。综上，虽然圣龙公司提交了一系列证据妄图证明其已向沃德思源公司支付了全部工程款，但因其主张与上述生效法律文书认定的事实相矛盾（详见对圣龙公司提交证据的质证意见）,故根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零一条第三款：“对生效法律文书确定的到期债权，该他人予以否认的，人民法院不予支持”的规定，依法应驳回圣龙公司提出的异议。二、本案冻结的尾号为215711的农发行账户系异议人的存款账户，而非贷款账户，本案不属于最高人民法院有关批规定的情形，行唐法院对该账户采取冻结措施，符合法律规定。1、根据最高法院关于民事诉讼证据的规定第92条以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第115条的规定，单位向人民法院提出的证明材料，应当由单位负责人及制作证明材料的人员签名或者盖章，并加盖单位印章。而圣龙公司提交的农发行出具的情况说明仅加盖了单位印章，并无负责人或制作人签名。故该证据因不具备法定形式要件，而不具有证据的效力，不能据此认定案涉尾号为215711的农发行账户系贷款账户。2、根据农发行制定的贷款资金支付管理办法第六条、第七条的规定，为建设、经营新开工项目而专门组建的企事业法人、向农发行申请贷款，原则上应在该行开立基本存款账户。申请政策性或准政策性贷款的借款人，还应在该行开立收购资金存款账户，专门用于发放和管理政策性或准政策性贷款资金。故圣龙公司向农发行申请贷款而开立的案涉尾号为215711的农发行账户为存款账户，而非贷款账户。3、圣龙公司提交的证据9-14显示，临城县人民法院曾从案涉尾号为215711的农发行账户扣划600余万元，圣龙公司和农发行均未提出异议。其次，行唐法院冻结尾号为215711的农发行账户银行存款时，农发行不仅已按照要求协助冻结，并且至今也未提出任何异议。故由此可见，案涉尾号为215711的农发行账户系圣龙公司的存款账户，而非贷款账户。综上，案涉尾号为215711的农发行账户并非圣龙公司所主张的贷款账户，本案不属于最高人民法院批复规定的情形，行唐法院对该账户采取冻结措施，符合法律规定。 智迪公司申请本院向临城县人民法院调取了以下法律文书： 1、（2019）冀0522财保19号民事裁定书。证明2019年5月16日，临城县人民法院以临城县国有资产经营管理有限责任公司作为申请人，临城县圣龙供水有限公司和沃德思源集团有限公司为被申请人，冻结了临城县圣龙供水有限公司在银行的存款653.88万元。 2、（2019）冀0522财保20号民事裁定书。证明2019年5月16日，临城县人民法院以郑世雄、乔志民、郝胜杰、刘志强、薛景园作为申请人，临城县圣龙供水有限公司和沃德思源集团有限公司为被申请人，冻结了临城县圣龙供水有限公司在银行的存款1500万元。 3、（2019）冀0522民初718号民事判决书。判决主文：临城县圣龙供水有限公司于判决书生效后十五日内从应给付沃德思源集团有限公司的工程款中支出653.88万元支付给临城县国有资产经营管理有限责任公司。 4、（2019）冀0522民初719号民事判决书。判决主文：临城县圣龙供水有限公司于判决书生效后十五日内支付临城县国有资产经营管理有限责任公司借款107.08万元，第三人沃德思源集团有限公司予以协助。 5、（2019）冀0522民初711号民事裁定书。继续冻结临城县圣龙供水有限公司在银行的资金300万元。 6、（2019）冀0522民初712号民事裁定书。继续冻结临城县圣龙供水有限公司在银行的资金90万元。 7、（2019）冀0522民初714号民事裁定书。继续冻结临城县圣龙供水有限公司在银行的资金80万元。 8、（2019）冀0522民初715号民事裁定书。继续冻结临城县圣龙供水有限公司在银行的资金38万元。 9、（2019）冀0522民初716号民事裁定书。继续冻结临城县圣龙供水有限公司在银行的资金100万元。 经审查查明，本院在执行申请执行人智迪公司与被执行人沃德公司、路彩英、李燕飞等民间借贷纠纷一案中，因被执行人未履行生效判决书确定的义务，于2020年6月3日作出（2020）冀0125执恢13号之4裁定书，冻结被执行人沃德思源集团有限公司在临城县圣龙供水有限公司的到期债权1368.96万元。于2020年6月2日作出（2020）冀0125执恢13号之5裁定书，将圣龙公司在中国农业发展银行临城县支行20×××11账户存款1368.96万元予以冻结。异议人圣龙公司称其已向被执行人沃德公司付清项目的全部施工价款，沃德公司在异议人处已无债权，其在中国农业发展银行临城县支行开立的账号为贷款账户，该账户内的资金属于贷款银行的资产，并非被执行人的资产，法院冻结异议人在农业发展银行的贷款账户违反规定，请求解除对异议人的强制措施。 石家庄市中级人民法院（2020）冀01执复342号执行裁定书发回本院重新审查的理由载明：临城法院对圣龙供水公司在2020年9月份提出的案外人异议审查后作出的（2020）冀0522执异31号、32号、33号、34号、35号执行裁定，需要通过诉讼程序确认，鉴于行唐法院在执行异议审查期间，上述执行异议裁定尚未作出，新的事实证据对处理结果可能有影响，行唐法院应进一步核实以上事实证据。在本案的重新审查期间，本院调取了临城法院（2020）冀0522执异31号、32号、33号、34号、35号执行裁定书，郝胜杰等分别申请执行沃德公司建设工程合同等案件中，临城法院以沃德公司在圣龙公司有到期债权为由，冻结圣龙公司在中国农业发展银行临城县支行20×××11账户存款。圣龙公司提出异议认为，本公司不存在沃德公司的到期债权，且所冻结的银行账户为贷款账户，不应该冻结。临城法院认为圣龙公司对沃德公司的到期债权有异议，郝胜杰等申请执行到期债权，本院不予支持，裁定中止相关裁定的执行，对案外人圣龙公司提出的异议不予审查。 本院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第五百零一条规定，人民法院执行被执行人到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。利害关系人对到期债权有异议的，人民法院应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条的规定处理。对生效法律文书确定的到期债权，该他人予以否认的，人民法院不予支持。 本案中，智迪公司认为被执行人沃德公司在圣龙公司有到期债权，圣龙公司作为异议人否认欠被执行人沃德公司工程款。申请执行人提交的临城县法院的判决书的原告并非被执行人沃德公司，即该生效法律文书确定的债权人不是被执行人沃德公司，而是临城县国有资产经营管理有限责任公司。智迪公司提交的法院其它裁定文书，不能产生是否存在到期债权的实体效力。故关于是否存在到期债权，没有生效法律文书确定，双方仍存有争议，申请执行人智迪公司不能据此申请强制执行本院（2020）冀0125执恢13号之4执行裁定书，可通过行使债权人对次债务人的代位权诉讼等渠道确定存在到期债权后，方可继续执行。 关于本案的执行措施，本院作出了两个裁定：1、（2020）冀0125执恢13号之4执行裁定书，冻结沃德公司在圣龙公司的到期债权1368.96万元；2、（2020）冀0125执恢13号之5裁定书，冻结圣龙公司农发银行20×××11账户存款1368.96万元。第一个裁定性质上是止付，若沃德公司在圣龙公司存在到期债权，则应停止支付。若无到期债权，则无需支付。该裁定无需撤销。第二个裁定则是对第一个裁定的执行行为。（2020）冀0125执恢13号之4执行裁定书，在圣龙公司提出异议且无生效法律文书确定有到期债权的情况下不能申请强制执行。而本院（2020）冀0125执恢13号之5执行裁定书性质上是对（2020）冀0125执恢13号之4执行裁定书的执行行为，显属不妥，应予撤销。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于适用的解释》第五百零一条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条、第十七条的规定，裁定如下： 撤销本院（2020）冀0125执恢13号之5执行裁定书。 如不服本裁定，可自本裁定书送达之日起十日内，向河北省石家庄市中级人民法院申请复议。 审判长  周会杰 审判员  温 欣 审判员  赵海峰 二〇二一年二月十日 书记员  杨 旺