山东省东明县人民法院 行 政 判 决 书 （2021）鲁1728行初1号 原告山东鸿泰纺织科技有限公司，住所地东明县东兰公路东侧马头镇政府林场，统一社会信用代码：91371728561446600R。 法定代表人马增强，职务经理。 委托代理人陈新锋，该公司员工。 委托代理人冯龙，河北宏扬律师事务所律师。 被告东明县人力资源和社会保障局，住所地：东明县工业路中段，统一社会信用代码：11371728004497448Y。 法定代表人曹传杰，职务局长。 委托代理人赵志涛，该局工作人员。 委托代理人晁浦金，该局工作人员。 第三人王俊北，男，汉族，农民，住东明县。 委托代理人杨芳涛，山东善思律师事务所律师。 原告山东鸿泰纺织科技有限公司（以下简称鸿泰纺织公司）不服被告东明县人力资源和社会保障局（以下简称县人社局）作出的认定工伤决定，于2020年12月29日向本院提起行政诉讼。本院于2021年1月5日立案后，向被告县人社局送达了起诉状副本及应诉通知书。因王俊北与本案被诉行政行为有利害关系，本院依法通知其作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2021年2月4日公开开庭审理了本案。原告鸿泰纺织公司的委托代理人冯龙，被告县人社局的出庭负责人刘永昌及其委托代理人晁浦金，第三人王俊北的委托代理人杨芳涛到庭参加诉讼，原告鸿泰纺织公司的法定代表人马增强及委托代理人陈新锋、被告县人社局法定代表人曹传杰及委托代理人赵志涛、第三人王俊北经合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告县人社局于2020年6月29日作出东人社工认字第2020150号认定工伤决定书（以下简称被诉认定工伤决定书），认定：2019年11月22日18时40分许，李稳兰骑电动自行车前往用人单位上班途中，行至252省道东明县博发油脂路口（28ＫＭ＋800Ｍ）处与鲁ＨＲ××××豫ＧＲ6**号罐车发生交通事故，导致受伤。当日李稳兰被送至菏泽市立医院进行治疗。2019年12月5日00时57分宣布临床死亡，死亡原因：闭合性颅脑损伤特重型、创伤性硬膜下血肿、脑疝。经东明县公安局交通警察大队认定，李稳兰不承担此次事故的责任。综上，李稳兰受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第六款之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。 原告鸿泰纺织公司诉称，被告县人社局作出的被诉认定工伤决定书认定事实错误，程序严重违法。252省道并非李稳兰正常上下班必经之路，没有证据证明2019年11月22日18时40分许李稳兰受到事故伤害时是上班时间和上班途中。综上，请求撤销被告于2019年6月29日作出的被诉认定工伤决定书。 原告鸿泰纺织公司未向本院提交证据。 被告县人社局辩称，被告受理第三人提出的工伤认定申请后，依据《工伤认定办法》的规定进行了案件调查。经查，李稳兰上夜班时间为19时30分，夜班经常签到时间为18时30分至19时之间，李稳兰的工友也证明其三人同行前往单位上班的事实。李稳兰在上班途中发生交通事故，经抢救死亡。东明县公安局交通警察大队认定李稳兰不承担此事故的责任。根据《工伤保险条例》第十四条第六款的规定，对第三人提出李稳兰的工伤认定申请，应认定为工伤。综上，本案事实清楚，证据确凿充分，适用法律正确，程序合法，原告要求撤销认定工伤决定的理由依法不能成立。 被告县人社局向本院提交以下证据、依据：1、工伤认定申请书。2、李稳兰身份证复印件。3、李稳兰、王俊北户籍信息。4、用人单位基本信息。5、李稳兰银行卡工资查询信息。6、证人证言。7、李稳兰事故认定书。8、李稳兰住院病历。以上证据证明申请材料齐全，认定程序合法。9、工伤认定受理告知书。10、工伤认定限期举证通知书及送达回证。11、用人单位提供的举证材料。12、工伤认定决定书及送达回证。13、县政府复议决定书。14、重新作出工伤认定决定书及送达回证。以上证据证明工伤认定程序合法。 第三人王俊北述称，1、同被告答辩意见。2、被告作出的认定工伤决定书认定的事实清楚，程序合法、适用法律正确，认定的结果客观公平公正，恳请依法判决驳回原告的诉讼请求。 第三人王俊北未向本院提交证据。 经庭审质证，原、被告及第三人对上述证据均发表了质证意见，本院已记录在卷。 本院对上述证据认证如下：被告县人社局提供的1-14号证据具有真实性、合法性、且与本案具有关联性，本院予以认定。 经审理查明，第三人王俊北的妻子李稳兰是原告鸿泰纺织公司的员工。2019年11月22日18时40分许，李稳兰骑电动自行车前往鸿泰纺织公司上班途中，在沿252省道由北向南行至东明县博发油脂路口（28ＫＭ＋800Ｍ）处时与鲁ＨＲ××××豫豫ＧＲ6**罐车发生交通事故，致使李稳兰受伤。当日入菏泽市立医院治疗，诊断为闭合性颅脑损伤特重型、脑挫裂伤伴出血、创伤性硬膜下血肿、脑疝、肺炎、肺挫伤、胸腔积液、肋骨骨折、左侧踝关节外伤、皮肤裂伤，2019年12月5日00时57分宣布临床死亡，死亡原因为闭合性颅脑损伤特重型、创伤性硬膜下血肿、脑疝。该事故经东明县公安局交通警察大队处理，认定李稳兰不承担此事故的责任。被告于2019年12月10日受理第三人的工伤认定申请，于2020年1月20日向原告送达了工伤认定限期举证通知书，原告提出答辩意见并提供李稳兰2019年10月及11月1日至21日的考勤表，考勤表显示，夜班上班时间为19时30分，10月份夜班签到时间为19时左右，11月1日至21日的夜班签到时间分别为18时13分至19时04分之间。被告县人社局于2020年2月6日作出（2020）东人社工认字第020051号工伤认定决定书并送达原告及第三人，原告向东明县人民政府申请行政复议，东明县人民政府于2020年6月17日作出东政复决字（2020）31号行政复议决定书，以被告违反了规范的法定工伤认定程序为由，撤销被告作出（2020）东人社工认字第020051号工伤认定决定书的具体行政行为，责令被告在法定期限内重新依法作出工伤认定决定。被告于2020年6月29日重新作出被诉认定工伤决定书，认定李稳兰受到的事故伤害，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。同日，被告向原告及第三人分别送达了被诉认定工伤决定书。 本院认为，《工伤保险条例》第五条第二款规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作，被告县人社局依法有权对本辖区内的工伤认定申请作出认定。《工伤保险条例》第十四条规定，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）……；（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；……。本案第三人王俊北的妻子李稳兰在上班途中发生交通事故受伤，经治疗无效死亡，交警部门认定李稳兰不承担该交通事故的责任，李稳兰受到的事故伤害符合上述规定，依法应认定为工伤。被告受理第三人的工伤认定申请后，依法向原告送达工伤认定限期举证通知书，原告在指定期间内提供了相应的证据材料，在东明县人民政府以违反程序为由撤销被告作出的（2020）东人社工认字第020051号工伤认定决定书后，被告依法在法定期限内重新作出被诉认定工伤决定书并送达各方当事人，符合法定程序。从原告提供的李稳兰的考勤表中可以看出，李稳兰夜班上班时间为19时30分，事故发生前李稳兰11月份的夜班签到时间大部分在19时之前，李稳兰发生交通事故的时间为2019年11月22日18时40分许，从时间上并不矛盾，故应认定李稳兰发生交通事故时是上班时间和上班途中，原告认为不是上班时间和上班途中的主张，本院不予支持。《工伤保险条例》第十九条第二款规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。本案原告作为用人单位，没有提供充分证据证明李稳兰受到的伤害不是工伤。综上，被告作出的被诉认定工伤决定书事实清楚，适用法律正确，程序合法，原告要求撤销被诉认定工伤决定书的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告山东鸿泰纺织科技有限公司的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告山东鸿泰纺织科技有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院。 审 判 长  厉红军 审 判 员  高红霞 人民陪审员  陈 彦 二〇二一年二月二十日 书 记 员  徐莎莎