江苏省常州市武进区人民法院刑 事 判 决 书(2021)苏0412刑初49号公诉机关江苏省常州市武进区人民检察院。被告人宫某，男，1974年4月10日生，汉族，大学本科文化，户籍所在地常州市武进区。因本案于2020年9月22日被常州市武进区监察委员会采取留置措施，经常州市武进区人民检察院决定，于2020年12月18日被常州市公安局武进分局刑事拘留，同年12月24日被该局执行逮捕。辩护人吴涛、史红月，北京市惠诚（常州）律师事务所律师。常州市武进区人民检察院以武检二部刑诉〔2021〕3号起诉书指控被告人宫某犯受贿罪向本院提起公诉。本院于2021年1月14日立案，依法适用简易程序，并组成合议庭，公开开庭审理了本案。常州市武进区人民检察院指派检察员周荻淳出庭支持公诉。被告人宫某及其辩护人吴涛、史红月到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明：2013年至2020年，被告人宫某在担任常州市武进区环境保护局（2019年4月更名为“常州市武进生态环境局”，下同）副局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法索取或收受江苏润环环境科技公司常州分公司负责人孙玉芝、常州东方特钢有限公司办公室副主任王某、常州江成投资发展有限公司法定代表人庄建成、常州华伦热电有限公司总经理张某1、常州立高金属材料有限公司法定代表人汪立高、江苏常阳科技有限公司总经理蒋栋等人贿送的财物，共计价值人民币664988元（以下均指人民币），上述赃款均被其个人支配使用，案发前已退还孙玉芝5000元。分述如下：1、2013年至2020年，被告人宫某在担任常州市武进区环境保护局（常州市武进生态环境局）副局长期间，利用职务上的便利，在江苏润环环境科技公司常州分公司代理的环评审批项目上为该公司提供帮助，先后9次索取或收受该公司负责人孙玉芝贿送的财物，共计价值27000元，案发前已退还5000元。（1）2013年至2019年，被告人宫某在每年春节前，均收受孙玉芝送的总面值3000元的购物卡，共计价值21000元。（2）2020年8月，被告人宫某向孙玉芝索要5000元。（3）2020年9月，被告人宫某向孙玉芝索要1000元。2、2014年至2019年，被告人宫某在担任常州市武进区环境保护局副局长期间，利用职务上的便利，在新建石灰窑项目的环评审批、超低排放提标改造等事项上为常州东方特钢有限公司提供帮助，先后8次收受该公司办公室副主任王某送的财物，共计18000元。（1）2014年至2019年，每年春节前，被告人宫某均在其位于常州市武进区××室，收受王某送的总面值2000元的购物卡，共计价值12000元。（2）2015年上半年，被告人宫某在其位于常州市武进区××室，收受王某送的总面值3000元的购物卡。（3）2018年上半年，被告人宫某在其位于常州市武进区××室，收受王某送的总面值3000元的购物卡。3、2014年至2019年，被告人宫某在担任常州市武进区环境保护局副局长期间，利用职务上的便利，在大气污染防治、省级大气污染防治专项资金申报等事项上为常州江成投资发展有限公司提供帮助，先后8次索取或收受该公司法定代表人庄建成送的财物，共计146000元。（1）2014年至2019年，每年春节前，被告人宫某均收受庄建成送的总面值3000元的香烟卡，共计价值18000元。（2）2018年年底，被告人宫某以环保中介服务费的名义，向庄建成索要125000元人民币，后庄建成于2019年2月2日将125000元转账到宫某指定的常州三希环保技术有限公司账户。（3）2019年3月，被告人宫某向庄建成索要3000元。4、2014年至2020年，被告人宫某在担任常州市武进区环境保护局（常州市武进生态环境局）副局长期间，利用职务上的便利，在煤量削减证明的出具、锅炉环评审批等事项上为常州华伦热电有限公司提供帮助，先后11次索取或收受该公司总经理张某1送的财物，共计价值146000元。（1）2014年至2020年，每年春节前，被告人宫某均收受张某1送的总面值3000元的香烟卡或购物卡，共计价值21000元。（2）2018年下半年，被告人宫某在其位于常州市武进区××室，收受张某1送的总面值5000元的购物卡。（3）2019年年初，被告人宫某以环保中介服务费的名义，向张某1索要65000元，后张某1于2019年3月11日将65000元转账到宫某指定的苏州市宏宇环境科技股份有限公司常州分公司账户。（4）2020年3月，被告人宫某在常州华伦热电有限公司，收受张某1送的总面值5000元的购物卡。（5）2020年6月，被告人宫某以环保中介服务费的名义，向张某1索要50000元，后张某1于2020年9月3日将50000元转账到宫某指定的常州三希环保技术有限公司账户。5、2015年至2016年，被告人宫某在担任常州市武进区环境保护局副局长期间，利用职务上的便利，在大气污染防治、环评审批等事项上为常州立高金属材料有限公司提供帮助，先后2次收受该公司法定代表人汪立高送的财物，共计价值21000元。（1）2015年中秋节前，被告人宫某在其位于常州市武进区××室，收受汪立高送的总面值6000元的香烟卡。（2）2016年年初春节前，被告人宫某在其位于常州市武进区××室，收受汪立高送的总面值15000元的香烟卡。6、2016年至2019年，被告人宫某在担任常州市武进区环境保护局副局长期间，利用职务上的便利，在新建项目环评审批等事项上为江苏常阳科技有限公司提供帮助，先后6次索取或者收受该公司总经理蒋栋送的财物，共计价值24000元。（1）2016年至2019年，每年春节前，被告人宫某均收受蒋栋送的总面值3000元的购物卡，共计价值12000元。（2）2016年年初，被告人宫某在其位于常州市武进区××室，收受蒋栋送的10000元。（3）2016年11月，被告人宫某向蒋栋索要2000元。7、2016年至2020年，被告人宫某在担任常州市武进区环境保护局（常州市武进生态环境局）副局长期间，利用职务上的便利，在液晶电视机底座产品项目的环评审批等事项上为常州市盛翔涂装粉末有限公司（现更名为常州市盛翔智能科技有限公司）提供帮助，先后6次收受该公司负责人朱晓斌送的财物，共计46500元。（1）2016年11月，被告人宫某收受朱晓斌通过微信转账方式送的1500元。（2）2017年1月，被告人宫某收受朱晓斌通过微信转账方式送的10000元。（3）2017年8月，被告人宫某收受朱晓斌通过微信转账方式送的5000元。（4）2018年1月，被告人宫某收受朱晓斌通过微信转账方式送的10000元。（5）2018年6月，被告人宫某收受朱晓斌通过微信转账方式送的10000元。（6）2020年1月，被告人宫某收受朱晓斌通过微信转账方式送的10000元。8、2017年至2020年，被告人宫某在担任常州市武进区环境保护局（常州市武进生态环境局）副局长期间，利用职务上的便利，在王燕承接常州江成投资发展有限公司、常州恩菲水务有限公司污水处理药剂供应业务的事项上为其提供帮忙，先后16次收受王燕送的财物，共计80688元。（1）2017年10月17日，被告人宫某收受王燕通过微信转账方式送的888元。（2）2017年11月21日，被告人宫某先后收受王燕通过微信转账方式送的3000元人民币、10000元人民币、5000元人民币，共计18000元。（3）2018年12月12日，被告人宫某收受王燕通过微信转账方式送的2000元。（4）2019年1月31日，被告人宫某收受王燕通过微信转账方式送的1000元。（5）2019年2月1日，被告人宫某收受王燕通过微信转账方式送的10000元。（6）2019年2月15日，被告人宫某收受王燕通过微信转账方式送的15000元。（7）2020年2月25日，被告人宫某收受王燕通过微信转账方式送的10000元。（8）2020年3月13日，被告人宫某收受王燕通过微信转账方式送的3000元。（9）2020年4月13日，被告人宫某收受王燕通过微信转账方式送的800元。（10）2020年6月7日，被告人宫某先后收受王燕通过微信转账方式送的3000元、2000元，共计5000元。（11）2020年6月22日，被告人宫某两次收受王燕通过微信转账方式送的5000元，共计10000元。（12）2020年7月3日，被告人宫某收受王燕通过微信转账方式送的5000元。9、2018年，被告人宫某在担任常州市武进区环境保护局副局长期间，利用职务上的便利，在VOCs在线监测设备采购业务等事项上为常州大恒环保科技有限公司提供帮助，先后2次收受该公司副总经理甘军送的现金，共计20000元。（1）2018年7月，被告人宫某在其位于常州市武进区××室，收受甘军送的10000元。（2）2018年7、8月，被告人宫某在其位于常州市武进区××室，收受甘军送的10000元。10、2019年至2020年，被告人宫某在担任常州市武进生态环境局副局长期间，利用职务上的便利，在环保处罚、环评审批等事项上为常州观复环境科技有限公司及其负责人朱玉霞提供帮忙，先后9次索取或者收受常该公司负责人朱玉霞送的财物，共计62800元。（1）2019年9、10月，被告人宫某在其位于常州市××室，收受朱玉霞送的5000元。（2）2019年11月，被告人宫某向朱玉霞索要2300元。（3）2020年1月，被告人宫某在其位于常州市××室，收受朱玉霞送的10000元。（4）2020年5月，被告人宫某在其位于常州市××室，收受朱玉霞送的10000元。（5）2020年5月，被告人宫某向朱玉霞索要2000元。（6）2020年6月，被告人宫某向朱玉霞索要3000元。（7）2020年7、8月，被告人宫某在其位于常州市××室，收受朱玉霞送的10000元。（8）2020年8月，被告人宫某向朱玉霞索要500元。（9）2020年8月中下旬，被告人宫某在其位于常州市××室，收受朱玉霞送的20000元。11、2019年，被告人宫某在担任常州市武进生态环境局副局长期间，利用职务上的便利，在武进区汽车尾气遥感监测系统采购等事项上为张春燕谋取利益。2020年年初，被告人宫某在武进区××镇××小区××门附近的路边收受张春燕送的30000元。12、2020年，被告人宫某在担任常州市武进生态环境局副局长期间，利用职务上的便利，在新建项目环评审批事项上为江苏九洲包装科技有限公司（原为江苏国联薄板有限公司）提供帮助。2020年初，被告人宫某在其位于常州市××室，收受该公司办公室主任梅京燕送的总面值8000元的购物卡。13、2020年，被告人宫某在担任常州市武进生态环境局副局长期间，利用职务上的便利，在承接武进区关闭化工遗留地块土壤污染状况采样调查的招标代理事项上为常州市常招招标有限公司提供帮助。2020年4月，被告人宫某在其位于常州市××室收受该公司负责人高阳送的20000元。14、2020年，被告人宫某在担任常州市武进生态环境局副局长期间，利用职务上的便利，在常州市禹王建材有限公司的环保处罚事项上向中间人高震平承诺提供帮助，先后2次收受高震平送的财物，共计价值15000元。（1）2020年8月，被告人宫某在常州市人民政府附近的路边上，收受高震平送的总面值5000元的购物卡。（2）2020年8月，被告人宫某在其位于常州市××室，收受高震平送的总面值10000元的香烟卡。另查明，2020年9月21日，被告人宫某至常州市武进区监察委员会主动投案。被告人宫某家属协助退出赃款人民币70万元。上述事实，被告人宫某在开庭审理过程中亦无异议，并有证人张某1、王某、张某2、周某等人的证言，干部任免审批表、职务任免通知、会议记录、分工调整通知书、干部履历表、银行交易流水、微信交易记录等书证，监察机关制作和出具的案发及到案情况说明等证据证实，足以认定。本院认为，被告人宫某作为国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物、非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。被告人宫某能主动投案并如实供述自己的罪行，属自首，依法可以从轻或者减轻处罚；自愿认罪认罚，依法可以从宽处理；已退出非法所得，可酌情从轻处罚；有索贿情节，依法应从重处罚。常州市武进区人民检察院起诉指控被告人宫某犯受贿罪，罪名成立，应予支持。辩护人关于指控的部分犯罪金额不属索贿、受贿的辩护意见，经查，被告人索贿、受贿的事实均有证人证言、被告人供述等证据证实，证据确实充分，足以认定，该辩护意见不成立，本院不予采纳；辩护人关于被告人属自首、主动退赃、自愿认罪认罚，建议减轻处罚的辩护意见本院予以采纳；综合全案事实情节，对辩护人建议判处二年以下有期徒刑并适用缓刑的辩护意见不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第九十三条、第六十七条第一款、第六十四条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人宫某犯受贿罪，判处有期徒刑期二年六个月，并处罚金人民币十五万元（已预缴）。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押、留置的，羁押、留置一日折抵刑期一日，即自2020年9月22日起至2023年3月21日止）二、已退非法所得人民币664988元予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省常州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈卫东人民陪审员  姚庆方人民陪审员  周 燕二〇二一年二月二十日书 记 员  吴艳玲