广东省中山市第二人民法院民 事 判 决 书（2020）粤2072民初13156号原告：蔡炳就，男，1962年1月2日出生，汉族，住广东省中山市×××××××××××。原告：区定巧，女，1981年5月8日出生，汉族，住广东省中山市××××××××××××××。原告：蔡健强，男，1979年9月1日出生，汉族，住广东省中山市×××××××××××××××××。原告：蔡光焕，男，1964年5月7日出生，汉族，住广东省中山市×××××××××××××。原告：李英梅，女，1974年2月2日出生，汉族，住广东省中山市××××××××××××××。以上五原告的共同委托诉讼代理人：梁炎燎，广东上方律师事务所律师。以上五原告的共同委托诉讼代理人：陈嘉莹，广东上方律师事务所律师。被告：中山市××××××民委员会，住所地广东省中山市××××××××××。法定代表人：古某1。委托诉讼代理人：廖炳炎，工作人员。原告蔡炳就、区定巧、蔡健强、蔡光焕、李英梅与被告中山市××××××民委员会(以下简称裕祥村委会)土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年8月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告蔡炳就、区定巧、蔡健强、蔡光焕、李英梅的委托诉讼代理人陈嘉莹，被告裕祥村委会的委托诉讼代理人廖炳炎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。蔡炳就、区定巧、蔡健强、蔡光焕、李英梅提出诉讼请求：1.裕祥村委会向蔡炳就、区定巧、蔡健强、蔡光焕、李英梅返还裕祥围五间档土地租赁定金20万元及资金占用利息（利息计算方式：以土地定金20万元为基数，自2013年7月19日起，按中国人民银行同期同类贷款利率为标准计算至2019年8月19日止，为66516元；自2019年8月20日起，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为标准计算至被告清偿之日止，暂计至起诉之日为8642元，利息暂合计共75158元）；2.裕祥村委会向蔡炳就、区定巧、蔡健强、蔡光焕、李英梅返还裕祥围五间档土地租赁转让手续费20160元及资金占用利息（利息计算方式：以转让手续费20160元为基数，自2013年7月19日起，按中国人民银行同期同类贷款利率为标准计算至2019年8月19日止，为6705元；自2019年8月20日起，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为标准计算至被告清偿之日止，暂计至起诉之日为871元，利息暂合计共7576元）。事实和理由：2011年12月30日，裕祥村委会与案外人廖成林签订《土地租赁合同书》，约定由裕祥村委会将裕祥围五间档土地（下称“租赁土地”）出租给案外人廖成林，在无违规政策许可下租赁土地可作商业用途，租赁面积14.4亩，租赁期限从2012年1月1日起至2036年12月30日止，共25周年。《土地租赁合同书》还约定了租金标准及缴纳方式等其他关于土地租赁关系的权利义务条款。2012年12月28日，经案外人廖成林的介绍及促成下，蔡炳就、区定巧、蔡健强、蔡光焕、李英梅五人与裕祥村委会及廖成林三方签订了《土地租赁转让合同书》，约定：经出租方、原承租方、新承租方三方同意，现将租赁土地由廖成林转让给新承租方（即蔡炳就等五人）承租，在2012年12月28日起至2036年12月30日止，由蔡炳就等五人继续履行出租方裕祥村委会与廖成林于2011年12月30日签订《土地租赁合同书》内各项条款。《土地租赁转让合同书》还约定，裕祥村委会按当年租金201600元的10%收取承租方转让手续费，即20160元。上述《土地租赁转让合同书》签订后，蔡炳就等人按照合同约定向裕祥村委会支付了转让手续费20160元及租赁土地定金20万元，裕祥村委会亦向蔡炳就等人出具了相关《收款收据》。2017年3月27日，裕祥村委会将蔡炳就等人及第三人廖成林起诉至中山市第二人民法院，提出判决解除裕祥村委会与蔡炳就、区定巧、蔡健强、李英梅、蔡光焕于2011年12月30日签订的土地租赁合同和2012年12月28日签订的土地租赁转让合同书、返还土地、支付租金等诉讼请求，案号为（2018）粤2072民初3437号，2018年8月20日，中山市第二人民法院就该纠纷作出一审判决：一、判决蔡炳就、区定巧、蔡健强、李英梅、蔡光焕向中山市××××××民委员会支付2014年至2018年6月30日的土地占用费631164.80元；二、驳回中山市××××××民委员会其他诉讼请求。因不服一审判决，蔡炳就、区定巧、蔡健强向中山市中级人民法院提出上诉，请求撤销一审判决，改判驳回中山市××××××民委员会的诉讼请求。2019年3月15日，中山市中级人民法院作出（2018）粤20民终7167号民事判决书判决：驳回上诉，维持原判。后，一审判决生效并已执行完毕。据中山市第二人民法院（2018）粤2072民初3437号民事判决书第6页“本院认为”载明：“裕祥村委会与廖成林签订的土地租赁合同书，因违反法律强制性规定，故合同无效。合同被确认无效后，廖成林与蔡炳就、区定巧、蔡健强、李英梅、蔡光焕签订土地租赁转让合同书也应当无效。双方应按合同约定返还各自所得，即裕祥村委会返还蔡炳就、区定巧、蔡健强、李英梅、蔡光焕支付的押金20万元及返还土地转让手续费20160元，蔡炳就、区定巧、蔡健强、李英梅、蔡光焕应当向裕祥村委会返还土地并支付土地占用费……”。另，本案蔡炳就等五人与裕祥村委会之间土地租赁关系的相关事实及证据，已经法院在上述案件中查明。《合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”现由于涉案蔡炳就等人与裕祥村委会于2012年12月28日订立的《土地租赁转让合同书》已被人民法院认定为无效合同，故蔡炳就等人有权根据《合同法》第五十八条：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还”之规定，主张裕祥村委会返还裕祥围五间档土地定金20万元及土地转让手续费20160元。蔡炳就等人为了维护自身的合法权益，特向贵院提起本次诉讼。裕祥村委会辩称，我方同意退还定金和手续费，但不同意支付利息。本院经审理认定事实如下：2011年12月30日，案外人廖成林（乙方）与裕祥村委会（甲方）签订《土地租赁合同书》，约定裕祥村委会将裕祥围五间档土地出租给廖成林；在无违规政策许可下该土地可作商业用途；租赁面积14.4亩；租赁期限从2012年1月1日起至2036年12月30日止，共25周年；从2012年1月1日起每年每亩租金为14000元，以后每三年递增10%，共递增8次，每年的1月1日前缴交下一年的租金，乙方在合同签订之日须交定金200000元，租赁期内，该地块如需改变用途（可做商业用途，包括商场等）乙方必须办理好无违规、无违法符合上级规定的手续，一切费用由乙方负责，待手续完善后，甲方可协助乙方调控规及办证，一切费用由乙方负责。2012年12月28日，廖成林、裕祥村委会与蔡炳就、区定巧、蔡健强、李英梅、蔡光焕签订《土地租赁转让合同书》，约定廖成林将其承租的裕祥围五间档土地（土地面积14.4亩）转让给蔡炳就、区定巧、蔡健强、李英梅、蔡光焕，从2012年12月28日起至2036年12月30日止，由蔡炳就、区定巧、蔡健强、李英梅、蔡光焕继续履行廖成林与裕祥村委会于2011年12月30日签订的《土地租赁合同书》内各项条款。裕祥村委会按当年租金的10%收取承租方转让手续费，即手续费为20160元，该款由蔡炳就、区定巧、蔡健强、李英梅、蔡光焕在办理手续时一次性支付给裕祥村委会。合同签订后蔡炳就、区定巧、蔡健强、李英梅、蔡光焕向裕祥村委会支付定金200000元、手续费20160元，裕祥村委会于2013年7月18日出具了《收款收据》，确认收到定金。2017年3月27日，案涉合同产生纠纷，裕祥村委会将蔡炳就等人及廖成林起诉至本院，提出判决解除合同、返还土地、支付租金等诉讼请求，本院作出（2018）粤2072民初3437号民事判决：一、判决蔡炳就、区定巧、蔡健强、李英梅、蔡光焕向裕祥村委会支付2014年至2018年6月30日的土地占用费631164.80元；二、驳回裕祥村委会其他诉讼请求。因不服一审判决，蔡炳就等人向中山市中级人民法院提出上诉，请求撤销一审判决，改判驳回裕祥村委会的诉讼请求。2019年3月15日，中山市中级人民法院作出（2018）粤20民终7167号民事判决：驳回上诉，维持原判。生效判决确定的土地占用费实际按双方约定租金的60%计付，并认为“涉案的土地属于农用地，而《土地租赁合同书》、《土地租赁转让合同书》约定出租的土地可用于商业用途，故上述合同均违反法律的强制性规定而无效”。本院认为，本案为土地租赁合同纠纷。案涉租赁合同已经生效民事判决确认无效，本院予以采纳。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还。因此，蔡炳就、区定巧、蔡健强、李英梅、蔡光焕主张裕祥村委会返还定金200000元、转让手续费20160元的诉讼请求，理据充分，裕祥村委会无异议，故本院予以支持。裕祥村委会占用蔡炳就、区定巧、蔡健强、李英梅、蔡光焕的上述款项确实给蔡炳就、区定巧、蔡健强、李英梅、蔡光焕造成相应款项的利息损失，由于双方均明知涉案土地的性质为农用地，且均明知涉案土地如需改变用途需要办理好相关手续，对造成合同无效均有过错，本院酌定裕祥村委会与蔡炳就、区定巧、蔡健强、李英梅、蔡光焕对合同无效造成的损失各承担50%的责任，故裕祥村委会应支付蔡炳就、区定巧、蔡健强、李英梅、蔡光焕的利息损失为：分别以200000元、20160元为基数自2013年7月19日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期同类贷款利率的50%计算，自2019年8月20日起至实际清偿之日止按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率的50%计算。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、第二百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告中山市××××××民委员会于本判决生效后七日内向原告蔡炳就、区定巧、蔡健强、李英梅、蔡光焕返还定金200000元及支付利息（以200000元为基数自2013年7月19日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期同类贷款利率的50%计算，自2019年8月20日起至实际清偿之日止按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率的50%计算）；二、被告中山市××××××民委员会于本判决生效后七日内向原告蔡炳就、区定巧、蔡健强、李英梅、蔡光焕返还转让手续费20160元（以20160元为基数自2013年7月19日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期同类贷款利率的50%计算，自2019年8月20日起至实际清偿之日止按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率的50%计算）；三、驳回原告蔡炳就、区定巧、蔡健强、李英梅、蔡光焕的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5844元，减半收取2922元，由原告蔡炳就、区定巧、蔡健强、李英梅、蔡光焕负担445元，被告中山市××××××民委员会负担2477元（该款原告蔡炳就、区定巧、蔡健强、李英梅、蔡光焕已预交，其同意由被告中山市××××××民委员会直接向其支付，被告中山市××××××民委员会在支付上述款项时迳付原告蔡炳就、区定巧、蔡健强、李英梅、蔡光焕，法院不另收退）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于中山市中级人民法院。审判员  郭晓琳二〇二〇年十二月二十五日书记员  郭伟杰