新疆维吾尔自治区乌苏市人民法院 民 事 判 决 书 （2021）新4202民初184号 原告：杨国春，男，1974年4月14日出生。 被告：乌苏市头台乡人民政府，住所地新疆维吾尔自治区乌苏市。 法定代表人：齐新英，系该乡乡长。 委托诉讼代理人：杜文斌，男，1971年8月28日出生，系乌苏市头台乡人大主席。 委托诉讼代理人：楼燕飞，男，1988年3月20日出生，系乌苏市头台乡武装部部长。 原告杨国春与被告乌苏市头台乡人民政府（以下简称头台乡政府）承揽合同纠纷一案，本院于2021年1月13日立案受理后，依法适用简易程序于2021年1月19日公开开庭进行了审理，原告杨国春，被告头台乡政府的委托诉讼代理人杜文斌、楼燕飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告杨国春向本院提出如下诉讼请求：1.判令被告支付原告工程款400052.50元及利息166021元（400052.50元×5‰×83个月）【2013.12.30-2020.11.30】以上合计：566073.50元。2.本案诉讼费、投递费由被告承担。事实和理由：原告为个体施工人员，2013年被告单位与原告陆续签订三份合同，合同约定由原告为被告单位发包的管道安装工程、树田绿化工程、锅炉维修工程进行施工，施工方式为包工包料，原、被告双方在合同中约定了工程费用标准同时承诺工程款于2013年12月30日前付清，同时还约定了其它权利和义务（具体参见合同）。合同签订后原告按照合同约定进行施工，工程完工后双方组织验收决算，工程款确定后，被告进行财务挂账处理，此后被告仅支付部分工程款项，剩余400052.5元工程欠款经原告多次催要，被告均拖延不付，因此原告依照《民事诉讼法》119条的规定，依法将被告诉至法院，请立案审理为盼！ 被告头台乡政府辩称：原告起诉被告已过诉讼时效。原告起诉案由为建设工程施工合同纠纷，本案应当是承揽合同纠纷，原告应另案起诉，原告起诉金额不属实，被告已向原告支付了502759.10元。原告没有施工资质，未能将工程进行财政评审的所需要材料备齐，所作工程至今没有决算，也未进行评审，无法确定工程价款，因此被告至今无法支付款项。综上驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。 经审理查明，2012年11月3日，原告杨国春与被告头台乡政府签订《合同书》一份，约定由甲方（头台乡政府）指定乙方（杨国春）为甲方平整道路两旁土地、修砌树田，承包方式包工包料，工程期限自2012年11月5日至2012年11月20日。此项工程造价以实际验收为准。结算方式合同签订后甲方预付乙方工程总造价50%的材料款，工程全部完工后验收后付工程总造价30%。2012年12月30日前付清工程总造价余款。合同签订后，原告进行了施工，并于2012年11月28日施工完毕，由被告头台乡政府组织相关人员进行了验收，验收意见合格。后形成了“乌苏市头台乡垫树田决算报表”，该表显示金额合计397012.50元，加盖了“乌苏市头台乡人民政府”印章。2013年9月28日，原告杨国春又与被告头台乡政府签订《合同书》一份，约定由甲方（头台乡政府）指定乙方（杨国春）为甲方维修锅炉，承包方式包工包料，工程期限自2013年9月30日至2013年10月15日，合同总造价为35230元。结算方式合同签订后甲方预付乙方工程总造价50%的材料款，工程全部完工试压成功后付工程总造价30%。2013年12月30日前付清工程总造价余款。合同签订后，原告进行了施工，并于2013年9月25日施工完毕，由被告头台乡政府组织相关人员于2013年10月15日进行了验收。2013年10月15日，原告杨国春再次与被告头台乡政府签订《合同书》一份，约定由甲方（头台乡政府）指定乙方（杨国春）为甲方提供工程水电管道、自来水管道、下水管道、渗水坑进行安装，承包方式包工包料，工程期限自2013年10月20日至2013年11月20日。结算方式合同签订后甲方预付乙方工程总造价50%的材料款，工程全部完工后验收后付工程总造价30%。2013年12月30日前付清工程总造价余款。合同签订后，原告进行了施工，并于2013年10月25日施工完毕，由被告头台乡政府组织相关人员进行了验收。后形成了“工程决算书”，该书显示总造价金额230195.39元，工程决算书加盖了“乌苏市头台乡人民政府”印章。三项工程总造价合计662437.89元，后被告向原告支付了262385.39元，剩余400052.50元至今未付。现原告以被告未支付工程款为由向本院起诉。 本案在审理过程中，被告向本院提交了财务凭证，用以证明被告自2012年至2016年一共向原告支付了502759.10元。原告对被告提供的证据中承认收到502759.10元，但对其中部分款项认为与本案有关，其他费用属于零星工程，与本案无关，不予认可。被告也未提供其他证据证明502759.10元属于全部支付本案的工程款。原告称其所提供的证明被告付款证据的凭证系由被告所属财政所提供，原告系根据该所提供的凭证主张剩余工程款400052.50元。经本院再次组织双方进行账目比对，原、被告双方对被告五项挂账合计781036.95元无异议，对被告已向原告付款452759.10元也无异议，仅对另外挂账的64160元有异议，被告认为只欠原告328277.85元（781036.95元-452759.10元），另外挂账的64160元属于重复挂账；原告认为另外挂账的64160元属于零星工程，被告尚欠400052.50元。 另查明，1、原、被告对利息没有约定。2.原告总计为被告完成845196.95元工程，扣除被告已付452759.10元，被告尚欠原告工程款392437.85元（781036.95元+64160元-452759.10元）。 本院认为，根据有关法律和司法解释规定，一、债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。自然人、法人在实施民事活动过程中，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺，应当按照约定全面履行自己的义务。公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。本案中，原告按照合同约定履行了施工义务，理应享有得到工程款的权利，被告头台乡政府作为发包方及工程接收方、受益人，是承担付款义务的主体，被告未按约定向原告支付工程款，其应当承担民事责任。被告作为财务账目制作方和管理人，应当对其账目负有严格财务管理制度的责任，由此产生的瑕疵责任应由被告承担，且账目系由被告控制，其对账目解释不清的责任亦应由被告承担，因此原告的大部分主张本院认定真实。故对原告要求被告头台乡政府支付工程款392437.85元的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持，对主张多余的工程款不予支持；二、原、被告对利息没有约定，故原告主张利息的诉讼请求不符合法律规定，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第一条、第七条、第五百零九条、第五百七十九条，《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零六条第一款、第一百零八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 一、被告乌苏市头台乡人民政府应当于本判决生效后十五日内向原告杨国春支付工程款392437.85元； 二、驳回原告杨国春的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9460元，减半收取4730元，投递费106元，合计4836元，由被告乌苏市头台乡人民政府负担（原告已交费用4836元）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，同时按对方当事人的人数提出副本，上诉于塔城地区中级人民法院。 审判员  张 新 民 二 〇 二 一 年 二 月 二 十 八 日 书记员  库地拉提