河南省信阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）豫15民特1号申请人：淮滨县强力建材有限责任公司，住所地河南省淮滨县防胡镇林洪寨村。法定代表人：张金娥，系公司经理。委托诉讼代理人：程升、张全宇，河南高普律师事务所律师。特别授权。被申请人：河南汉威环保科技有限公司（现变更为河南凌水实业有限公司），住所郑州高新技术产业开发区雪松路169号汉威粮安星创天地525号。法定代表人：董梁，系公司总经理。委托诉讼代理人：魏昆明，系公司员工。特别授权。申请人淮滨县强力建材有限责任公司与被申请人河南汉威环保科技有限公司申请撤销仲裁裁决一案，本院于2021年1月18日立案后进行了审查。现已审查终结。申请人淮滨县强力建材有限责任公司申请撤销仲裁裁决称：一、涉案《购销合同》对仲裁管辖约定不明，属于没有仲裁协议。双方签订的《购销合同》第三条明确约定了合同争议的解决方式：协商解决，协商不成的通过甲方所在地仲裁部门解决。但申请人所在地的淮滨县范围内并没有仲裁机构。《中华人民共和国仲裁法》第十八条明确规定：仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，当事人可以补充协议；达不成补充协议的，仲裁协议无效。显然，该《购销合同》中的仲裁条款应属于无效条款，信阳市仲裁委员会无权管辖申请人与被申请人之间的纠纷。虽然申请人已经向信阳市仲裁委员会提出了仲裁异议申请书，但是信阳市仲裁委员会却在没有给申请人作出答复的情况下处理本案纠纷，明显是错误的。二、仲裁审理过程严重违反法定程序。其一，申请人购买烟气在线监测系统后，却一直无法正常使用。虽然经过被申请人多次调试，但是仍然无法排除故障。所以，该烟气在线监测系统无法通过环保部门的验收。《购销合同》第十条明确约定“验收完成后付25%，质保金5%”。显然，被申请人应当对该产品合格且经过验收承担举证责任。由于被申请人拒不提供该产品合格且经过验收的证据。因烟气在线监测系统是否合格，是决定付款条件是否成就的依据。为了便于查明案情，在仲裁审理期间，申请人曾向信阳市仲裁委员会提交了质量鉴定申请书，但该仲裁委却没有委托进行质量鉴定，而是以申请人没有交纳仲裁反请求费用并以质量问题应当在反请求中处理为由，在涉案产品没有完成“验收”的情况下，裁决申请人向被申请人支付剩余的货款，显然严重违反了法定程序。其二，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十七条明确规定：“买卖合同当事人一方以对方违约为由主张支付违约金，对方以合同不成立、合同未生效、合同无效或者不构成违约等为由进行免责抗辩而未主张调整过高的违约金的，人民法院应当就法院若不支持免责抗辩，当事人是否需要主张调整违约金进行释明“。在仲裁审理过中，申请人认为不构成违约不应当支付违约金，按照法律的规定，信阳仲裁委裁决申请人支付违约金，就应当向申请人进行释明，但其未释明，显然属于严重程序违法。被申请人河南汉威环保科技有限公司答辩称：申请人说仲裁的证据没有原件，因为当时提供的法律材料用的是复印件。购销合同有原件，手机里拍有原件的照片。双方签订的《购销合同》写得很明白，纠纷由甲方所在地仲裁部门进行解决。甲方所在地淮滨县属于信阳市，淮滨县没有仲裁部门，但是信阳市有。经审查查明：2020年8月18日信阳仲裁委员会作出（2020）信仲裁字第063号裁决：一、被申请人淮滨县强力建材有限责任公司于本裁决送达之日起十日内向申请人河南汉威环保科技有限公司支付货款人民币50000元，并赔偿违约损失（违约损失自2020年5月7日起按中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率计算至实际付清之日止；二、本案案件受理费2500元、案件处理费500元，合计3000元，由被申请人淮滨县强力建材有限责任公司承担。申请人已预交的仲裁费用不予退还，待执行时与被申请人一并结算。针对申请人淮滨县强力建材有限责任公司申请撤销仲裁裁决的理由。经查明：关于案涉《购销合同》对仲裁机构的约定是否明确的问题，即：信阳仲裁委员会受理该案并予裁决是否正确。根据《中华人民共和国仲裁法》第十条第一款“仲裁委员会可以在直辖市和省、自治区人民政府所在地的市设立，也可以根据需要在其他设区的市设立，不按行政区划层层设立”的规定，只有省会和设区的市才能设立仲裁委员会。本案案涉地淮滨县，隶属于信阳市管辖，信阳市设立有“信阳仲裁委员会”。对此，申请人淮滨县强力建材有限责任公司与被申请人河南汉威环保科技有限公司于2017年11月4日签订的《购销合同》第十三条“合同争议的解决方式：协商解决，协商不成的通过甲方所在地仲裁部门解决。”约定的仲裁委员会，即系信阳仲裁委员会。且申请人淮滨县强力建材有限责任公司收到信阳仲裁委员会“关于约定仲裁庭组成方式及选定仲裁员的函”、“仲裁庭组成通知书”、“开庭通知”后，积极参加仲裁员选定和派员参加开庭，未提出双方所签订的《购销合同》中约定的仲裁机构不明、信阳仲裁委员会无权仲裁等异议。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》第十三条“仲裁法第二十条第二款（当事人对仲裁协议的效力有异议，应当在仲裁庭首次开庭前提出）的规定，当事人在仲裁庭首次开庭前没有对仲裁协议的效力提出异议，而后向人民法院申请确认仲裁协议无效的，人民法院不予受理。”的规定，申请人淮滨县强力建材有限责任公司以“双方协议约定的仲裁机构不明”为申请撤销仲裁裁决的理由不成立，本院不予支持。关于申请人诉讼主张案涉仲裁程序违反法定程序的问题。《中华人民共和国仲裁法》第五十八条“当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决:（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销”，明确了撤销仲裁裁决的法定情形；《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》第二十条“仲裁法第五十八条规定的‘违反法定程序’，是指违反仲裁法规定的仲裁程序和当事人选择的仲裁规则可能影响案件正确裁决的情形”，明确了仲裁机构违反哪些“法定程序”才能撤销仲裁裁决。本案申请人淮滨县强力建材有限责任公司申请撤销仲裁裁决的理由是：一是仲裁庭未受理反请求申请；二是仲裁庭未对案涉工程质量鉴定；三是仲裁庭在开庭时未向其释明支付违约金。对于“仲裁庭未受理反请求申请”的理由，虽然申请人淮滨县强力建材有限责任公司书面申请“反请求申请书”，但仲裁庭先后向其送达“缴费通知”、“催缴仲裁费通知书”后，仍在指定期限内不缴纳反请求申请费。根据《中华人民共和国仲裁法》第七十六条第一款“当事人应当按照规定交纳仲裁费用”的规定，仲裁庭未受理申请人淮滨县强力建材有限责任公司“反请求申请”依法有据；对于“仲裁庭未对案涉工程质量鉴定、仲裁庭在开庭时未向其释明支付违约金”的理由，不属于法定撤销仲裁程序违法的事项。故申请人淮滨县强力建材有限责任公司“诉讼主张案涉仲裁程序违反法定程序”的理由不成立，本院不予采纳。对于申请人淮滨县强力建材有限责任公司的代理人在本院审理“撤销仲裁裁决”开庭中辩称“被申请人河南汉威环保科技有限公司提交的证据均系复印件，未与原件比对，涉嫌证据造假”的理由，因申请人淮滨县强力建材有限责任公司申请本案撤销仲裁裁决时未提出该事项请求，且仲裁庭在开庭审理过程中均对这些证据举证和质证，申请人淮滨县强力建材有限责任公司当庭并未对这些证据可能造假提出异议，事后也未提供出这些证据系伪造假证据的相关证据。故该辩解理由不成立，本院不予采纳。本院认为，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。申请人淮滨县强力建材有限责任公司申请撤销本案仲裁裁决的理由不成立。依照《中华人民共和国仲裁法》第六十条之规定，裁定如下：驳回申请人淮滨县强力建材有限责任公司的申请。申请费400元，由申请人淮滨县强力建材有限责任公司负担。审判长  吴孔玉审判员  汪 涛审判员  吴 斌二〇二一年二月二十二日法官助理黄涛书记员刘唱