新疆维吾尔自治区伊宁市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新4002民初3978号 原告：伊犁华鼎建设有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州伊宁市经济合作区福盛苑小区1-101号商铺。 法定代表人：张明，该公司董事长。 委托诉讼代理人：李海燕，新疆瑞保律师事务所律师。 被告：伊犁师范大学，住所地新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州伊宁市解放西路448号。 法定代表人：朱文蔚，该校校长。 委托诉讼代理人：王鹏，男，系该学校职工。 委托诉讼代理人：张永华，男，系该学校职工。 原告伊犁华鼎建设有限责任公司（以下简称华鼎建设公司）与被告伊犁师范大学建设工程合同纠纷一案，本院于2020年10月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告华鼎建设公司的委托诉讼代理人李海燕，被告伊犁师范大学的委托诉讼代理人王鹏、张永华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告华鼎建设公司向本院提出诉讼请求：1．判令被告向原告支付合同固定价中剩余工程款383,000元；2．判令被告支付合同外签证增加工作量的工程款381,506.4元及人工费100,000元；3．判令被告支付逾期利息（以未付款额879,506.4元为基数，按银行同期贷款利率4.75%计算，自2018年9月5日至实际给付之日）；4．本案涉诉费用均由被告承担。事实和理由：2018年6月18日，被告伊犁师范大学的“××项目”进行公开招标，原告为中标方，并签订了《××工程合同》，该工程中标金额为1,915,000元，支付方式为：开工前支付合同价的20％即383,000元，竣工验收合格后支付合同价60％即1,149,000元，审计决算后支付到决算审定价的90％，剩余10％为质保金于质保期满合格后支付，工程内容为校区内门窗及粉刷工程，零星维修工程等内容。施工后，因工程需要，增加了部分工程内容，对增加工程量双方签具了相应的《经济签证认定单》及《经济技术签证单》，对于增加工程部分的人工费被告一直不予认定，需法院委托相关评估机构对工程价款及人工费进行评估。现原告已按双方约定将工程施工完毕，并于2018年9月4日验收合格后交付使用，但被告未按约定履行付款的义务。为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求法院依法判决。 原告华鼎建设公司当庭变更诉讼请求第一项为：判令被告向原告支付合同固定价中剩余工程款398,000元。 被告伊犁师范大学辩称，对于原告所述的工程款没有异议，同意按照合同的80%进行支付；对签证增加工作量的工程款被告同意原告申请第三方进行审计评估；合同规定工期为40天，实际工期为2018年6月25日至2018年9月4日，对于超工期的工程款被告将给予扣除，扣除金额为95,750元；关于利息方面被告不予认可，在增加签证方面双方没有达成共识；关于诉讼费用被告认为按照法院裁决进行认定。 本院经审理认定事实如下：被告伊犁师范大学××项目工程（涉案工程），经过公开招标程序，由原告华鼎建设公司中标，并于2018年6月18日向华鼎建设公司发出中标通知书，中标工程价格为1,915,000元。 2018年6月，原告（乙方）华鼎建设公司与被告（甲方）伊犁师范大学签订××工程合同一份，合同载明：“工程名称：××维修工程；工程内容：××工程、零星维修工程（餐厅、手暖电、学院其他零星工程）等内容；承包范围：施工方案及招标文件范围内的全部工作内容施工；合同工期总日历天数40天；工程质量标准为合格；合同第四条合同价款与支付：1．合同总价款为1,915,000元；2．合同价款的确定采取合同价格固定方式；3．工程款支付：在下述工作（签订合同、乙方提交履约保证金）完成后并在开工前，甲方向乙方支付工程预付款合同价的20%即383,000元；4．竣工验收合格后甲方再付合同价的60%即1,149,000元，审计决算完成后支付至决算审定价的90%，剩余的10%作为质保金，待质保期满且回访合格后支付。工程保修期：按照国家标准（一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；（二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；（三）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；（四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。履约保证：履约保证采用银行保函形式；在签订书面合同7天内，乙方应向甲方提交一份以银行保函形式提供的履约保证，数额为合同中标价的10%；乙方根据合同进行施工，在该工程竣工验收之际，履约保证金一直有效，履约保证金在竣工验收签字后7天内清退。第十三条：竣工结算：工程竣工后30日内，乙方向甲方提交工程结算书，甲方代表收到竣工结算书后30日内提出审核意见，竣工结算审定后15天内，甲方按照下列（1）、（2）方式支付：（1）当甲方要求的工程质量为合格时，乙方达到合格，甲方按照本合同第四条第四项执行，剩余部分待工程各部分保修期满后，按照相应保修工程造价所占工程总造价比例10天内一次性结清；（2）因乙方原因造成工程质量不合格的，乙方应承担全部经济责任，并且按照结算造价20%给甲方支付违约金。竣工验收由甲方组织有关人员进行联合验收”等内容。 后在施工过程中被告伊犁师范大学向原告提出增加部分工程项目，原告实际完成了施工，并经施工单位、监理单位和建设单位签订《经济技术签证单》（编号001-007）予以确认。庭审中，华鼎建设公司申请对合同外经济技术签证部分工程进行工程造价评估。本院委托新疆鸿联建设工程项目管理咨询有限公司进行了造价鉴定，该公司出具造价鉴定意见书认定，工程造价金额为368,178.35元。华鼎建设公司对造价鉴定意见书认可；伊犁师范大学在收到该鉴定公司出具的异议回复后对造价鉴定报告也予以认可。鉴于该部分工程未有书面约定，鉴定意见书中对该部分工程造价应参照中标价与投标预算比率下浮计算，并无不当，且鉴定意见书中对该部分工程造价的计算应下浮原因也作出相应解释。现原、被告双方对于鉴定意见书均认可，故本院对鉴定意见书予以采纳。华鼎建设公司为此次鉴定支付鉴定费5,000元。 合同签订后，原告依约施工。2018年9月4日，案涉工程经验收合格，施工单位、监理单位和建设单位并在工程竣工验收报告上签字盖章予以确认。被告已支付原告工程款为1,532,000元。防水部分工程造价占总工程造价比例为10%，其他项目工程造价占总工程造价比例为90%。 2019年5月10日，被告出具工期延误证明一份，载明“因甲方工程施工过程中出现了额外的工程量，当时招标完成后没有及时进行合同签订工作，开工前工程上的具体事项没有完善，双方没有及时确定下来，导致没有按照合同规定时间内完成项目，甲方不予追究”等内容。 以上事实有，中标通知书、××维修工程合同、经济技术签证单、鉴定意见书、证明及当事人陈述等在案佐证。 本院认为，被告伊犁师范大学将该校××项目工程通过招投标程序，确定原告方中标，并与其签订的《××工程合同》系双方当事人真实的意思表示，且不违反法律及行政法规的规定，合法有效，双方均应依约履行。现工程已由原告施工完毕并经验收合格投入使用，被告应依约向原告支付工程款。 关于质保金问题。按照双方合同的约定应预留工程款10%的质保金，待质保期满且回访合格后支付；其中屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏的质保期为5年，其他项目的质保期均为2年；当甲方要求的工程质量为合格时，乙方达到合格，甲方按照本合同第四条第四项执行，剩余部分待工程各部分保修期满后，按照相应保修工程造价所占工程总造价比例10天内一次性结清。现双方对于各部分保修工程造价所占工程总造价比例各执一词，双方对此也未具体举证，根据被告自认防水部分的工程占合同内总工程造价的10%，故本院认定保修工程中防水部分工程质保金占总质保金比例为10%，其他项目工程质保金占总质保金比例为90%。质保期应从双方认可的工程竣工时间2018年9月4日起算，其中其他项目的2年质保期，到2020年9月3日已届满，支付条件已成就，对于原告的该部分主张，应予以支持；防水部分的工程质保期到期日为2023年9月3日，现未达到约定的付款条件，不予支持。 关于欠付工程款。首先，关于合同内工程价款。合同约定工程总承包价款为1,915,000元，预留工程款10%质保金即191,500元。其中已过2年质保期，达到支付条件的质保金为172,350元（191,500元×90%）；防水部分10%的质保金19,150元（191,500元×10%），未达到约定的付款条件，应予预留；扣除已付的工程款1,532,000元，所以伊犁师范大学还应支付原告工程款363,850元；其次，关于合同外增加工程量部分的工程价款，经鉴定工程造价为368,178.35元，鉴于该部分工程未有书面的质保金之约定，故可比照双方签订的《伊犁师范学院2018年校园暑假集中维修工程合同》之约定，预留工程款10%质保金即36,817.8元（368,178.35元×10%）。其中已过2年质保期，达到支付条件的质保金为33,136元（36,817.8元×90%）；防水部分10%的质保金3,681.8元（36,817.8元×10%），未达到约定的付款条件，应予预留；被告应支付原告合同外增加工程量部分的工程价款为364,496.55元。综上，被告应支付原告合同内工程价款及增加工程量部分的工程价款分别为363,850元、364,496.55元，故本院对于原告主张的合理部分，予以支持。未达支付条件防水部分的质保金22,831.8元（19,150元＋3,681.8元），原告可在质保期届满后另行主张返还该部分质保金。对于被告辩称的原告超工期的工程款被告将给予扣除95,750元的意见，由于工期延误证明中已载明，对于工期问题甲方不予追究，故对于被告该项辩解意见，本院不予采信。 关于欠付工程价款利息的问题。由于原、被告对于欠付工程款利息计付标准没有约定，根据《最高人民法院＜关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题＞的解释》第十七条的规定，“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”工程欠付款728,346.55元（363,850元＋364,496.55元）的利息应分别计算，其中已满2年质保期的工程款205,486元（172,350元＋33,136元）利息，应从质保期届满之日即2020年9月3日起按照一年期贷款市场报价利率3.85%计至款项实际清偿之日止；其余部分工程款522,860.55元（728,346.55元－205,486元），应从工程竣工日即2018年9月4日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率4.35%计至2020年8月19日，2020年8月20日至款项实际清偿之日止按照一年期贷款市场报价利率3.85%计息。 关于鉴定费。原告为本次诉讼支付的鉴定费5,000元，系因被告伊犁师范大学未按约定支付工程款所引起，因此该费用由被告伊犁师范大学承担。 关于原告主张的大扫除人工费问题。双方签订的合同中对此并未作出约定。本案系建设工程施工合同纠纷，与双方诉争的因大扫除产生的人工费并非同一法律关系，故在本案中不作处理，原告可另行主张权利。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第三十六条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院＜关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题＞的解释》第十六条第一款、第十七条、第十八条，《最高人民法院的解释》第九十条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民法典＞时间效力的若干规定》第一条第二款之规定，判决如下： 一、被告伊犁师范大学于本判决生效之日起十日内向原告伊犁华鼎建设有限责任公司支付合同内工程款363,850元； 二、被告伊犁师范大学于本判决生效之日起十日内向原告伊犁华鼎建设有限责任公司支付合同外增加部分的工程款364,496.55元； 三、被告伊犁师范大学于本判决生效之日起十日内向原告伊犁华鼎建设有限责任公司支付利息（利息应分别计算，以205,486元为基数，自2020年9月3日起按照一年期贷款市场报价利率3.85%计至款项实际清偿之日止；以522,860.55元为基数，自2018年9月4日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率4.35%计至2020年8月19日，2020年8月20日至款项实际清偿之日止按照一年期贷款市场报价利率3.85%计息）； 四、被告伊犁师范大学于本判决生效之日起十日内向原告伊犁华鼎建设有限责任公司支付鉴定费5,000元； 五、驳回原告伊犁华鼎建设有限责任公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费12,595元，减半收取6297.5元，由被告伊犁师范大学负担5215元，由原告伊犁华鼎建设有限责任公司负担1082.5元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。 审判员  赵延青 二〇二一年二月二十二日 书记员  李贝蓓