山东省临沂市罗庄区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁1311民初706号 原告：山东中天泰和实业有限公司，住所地山东省泰安市泰云区省庄镇。 法定代表人：吕建云，董事长。 委托诉讼代理人：刘伟，男,1974年6月9日出生，汉族，住山东省泰安市泰山区，该公司员工。 委托诉讼代理人：高丙芳，山东舒志律师事务所律师。 被告：临沂矿业集团有限责任公司，住所地山东省临沂市罗庄区商业街路**。 法定代表人：刘孝孔，董事长。 委托诉讼代理人：马云涛，男，1958年4月1日出生，汉族，该公司职工。 委托诉讼代理人：周影影，女，1988年10月19日出生，汉族，该公司职工。 原告山东中天泰和实业有限公司（下称中天泰和公司）与被告临沂矿业集团有限责任公司（下称临矿集团公司）合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告中天泰和公司委托诉讼代理人高丙芳、被告临矿集团公司委托诉讼代理人马云涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 中天泰和公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告赔偿原告损失9903324元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2013年11月17日，原告与澄城县石家坡煤业有限公司（下称石家坡煤业公司）签订《加工承揽合同》，原告按照约定投资建设洗煤厂，结算投资总额为9903324元，但因石家坡煤业公司各种违约导致合同不能履行，给原告造成巨额损失。石家坡煤业公司的唯一股东临矿集团公司已经注销该公司，并声明承担该公司债务。请求法院判如所请。 临矿集团公司辩称，中天泰和公司要求临矿集团公司承担其投资所产生的损失没有依据。理由如下：1、根据合同约定，中天泰和公司负责投资自购煤炭洗选设备、建设洗选排矸车间，这是根据承揽合同的一般要求形成的约定，及承揽人自带工具和设备、技术和劳动力完成承揽任务；2、合同约定中天泰和公司应在2014年3月15日之前完成煤炭洗选设备、洗选车间的建成与调试，但中天泰和公司直至石家坡煤业公司2016年10月28日关闭之前也未完成设备的调试和组织人员对设备运行进行验收；3、石家坡煤业公司关闭是国家产业政策调整造成的，给临矿集团公司造成损失5个多亿，依据合同约定互补承担责任；4、中天泰和公司严重违约，未按约定完成设备的安装调试和使用，造成石家坡煤业公司只能卖原煤，因原煤含硫高而受到多次处罚，给石家坡煤业公司造成了巨大损失；5、根据合同约定，中天泰和公司对其所投资购置的设备享有所有权，中天泰和公司对自己的设备向他方索要购置设备款，没有法律依据。综上，中天泰和公司购置设备没有损失，即使有损失也应自己承担投资风险，并且合同对不可抗力进行了约定，这种约定对双方均具有约束力，请求法院依法驳回其诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年11月17日，原告中天泰和公司与石家坡煤业公司签订《加工承揽合同》，合同约定，石家坡煤业公司向中天泰和公司提供原煤，中天泰和公司对原煤进行洗选排矸、负责洗选排矸车间的建设及设备的购置，并在合同期内享有其产权，合同解除后按有关规定对车间、设备进行评估后进行产权分割，合同期限与矿井服务年限相同，建设期4个月（含运行调试1个月），在合同履行过程中，如出现不可抗力（包括自然灾害、战争、国家及地方政策调整等情况）导致合同无法继续履行，双方可协商解除或部分解除本合同，互不承担责任。合同还对原煤的规格、商品煤的质量、洗选排矸的价格以及双方的权利义务、违约责任、合同的终止等进行了约定。 《加工承揽合同》签订后，原告按照约定投资建设洗煤厂，施工过程中，根据生产实际，原设计厂房加长24米，由1200平方米增建至1680平方米及部分设备等。原告中天泰和公司于2016年建成并调试运行。 2016年，石家坡煤业公司根据《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》申请关闭。 另查明，被告临矿集团公司系石家坡煤业公司的唯一股东，于2016年10月28日决定注销石家坡煤业公司，同日成立清算组。2017年9月30日，清算组出具石家坡煤业公司清算报告，报告其他事项说明中载明，石家坡煤业公司的债权、债务和人员由临矿集团公司承接。 本案在审理过程中，依据原告中天泰和公司的申请和案件审理的需要，本院委托山东启新国润工程项目管理有限公司对石家坡煤矿洗煤厂土建工程及钢结构厂房工程造价进行鉴定，对石家坡煤矿洗煤厂土建工程及钢结构厂房、洗选排矸系统的设备原值及现值、土建工程及钢结构厂房和设备应分摊部分的管理人员工资及管理费、土建工程及钢结构厂房和设备设计费的市场价值进行评估。山东启新国润工程项目管理有限公司出具工程造价鉴定意见书和资产评估报告，认定石家坡煤矿洗煤厂土建工程及钢结构厂房工程按照施工图纸计算，造价为1763179.87元，按工程量确认的记录计算，造价为2411118.14元，原地继续使用的现值为1536500元，按照拆除评估的现值为176400元；洗选排矸系统的设备原值为4915300元，原地继续使用的现值为3106900元，按照拆除评估的现值为1835900元；应分摊部分管理人员的工资及管理费评估原值为135700元，按实际工期计算应分摊部分管理人员的工资及管理费评估原值为687200元，评估净值为88600元；设计费评估原值为343300元，合同约定的金额为300000元，评估净值为224100元。 对原告损失计算方式，如何采用山东启新国润工程项目管理有限公司出具的鉴定结论和评估报告，当事人有争议： 一、关于石家坡煤矿洗煤厂土建工程及钢结构厂房工程的造价。原告在建设石家坡煤矿洗煤厂过程中，根据石家坡煤业公司的要求增加了部分工程量，工程造价应按增加后实际工程量计算，即石家坡煤矿洗煤厂土建工程及钢结构厂房工程造价为2411118.14元。 二、关于石家坡煤矿洗煤厂的现值。石家坡煤业公司依据国家有关政策关闭后，被依法注销，石家坡煤矿洗煤厂无法在原地继续使用，其资产净值应为拆除后异地继续使用的评估价值，即石家坡煤矿洗煤厂土建工程及钢结构厂房工程现值为176400元；洗选排矸系统的设备现值为1835900元。 三、关于石家坡煤矿洗煤厂的设计费及管理人员工资、管理费。石家坡煤矿洗煤厂在建设过程中，根据石家坡煤业有限责任公司的要求，对主洗车间进行了变更，增加了部分工程量和设备，设计费及管理人员工资、管理费等应按实际发生的计算，即设计费为343300元，现评估净值为224100元；管理人员工资、管理费687200元，现评估净值为88600元。 综上，原告建设石家坡煤矿洗煤厂总投资评估额为8356918.14元（2411118.14元+4915300元+343300元+687200元），现值评估额为2325000元（176400元+1835900元+88600元+224100元）。总投资与现值的差额为6031918.14元。 本院认为，石家坡煤业公司依据国家有关政策，淘汰高耗能、高污染的产业，符合“绿水青山就是金山银山”的新发展理念，应予鼓励。而企业是否符合淘汰、关闭的标准，系由政府相关职能部门确定。石家坡煤业公司被关闭后，双方签订本案合同已无法履行，签订合同的目的不能实现，双方签订的《加工承揽合同》应予解除，对合同的解除，双方均无不当，但石家坡煤业公司被关停注销后，原告对石家坡煤矿洗煤厂疏于管理，长期闲置，导致厂房、设备进一步贬损，扩大了损失，应承担主要责任，即承担损失3619150.88元（6031918.1460%）；其余损失2412767.26元（6031918.1440%）由被告临矿集团公司承担。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条，《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第二十条的规定，兼顾公平原则，判决如下： 一、解除原告山东中天泰和实业有限公司与石家坡煤业有限公司签订的《加工承揽合同》； 二、被告临沂矿业集团有限责任公司于本判决生效后十日内赔偿原告山东中天泰和实业有限公司损失2412767.26元； 三、驳回原告山东中天泰和实业有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 鉴定费210000元，由原告山东中天泰和实业有限公司承担105000元，由被告临沂矿业集团有限责任公司承担105000元；案件受理费81123元、申请保全费5000元，由原告山东中天泰和实业有限公司负担55021元，由被告临沂矿业集团有限责任公司负担31102元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审判长  张立宇 审判员  密永梅 审判员  刘晓莉 二〇二一年二月十九日 书记员  李祥云