上海市闵行区人民法院执 行 裁 定 书（2021）沪0112执异29号异议人(被执行人)：上海莘闵荣顺房地产开发有限公司，住所地上海市闵行区都市路XXX号XXX楼。法定代表人：黄顺弟，董事长。委托代理人：诸顺民，上海市福隆律师事务所律师。委托代理人：何芬，上海市福隆律师事务所律师。申请执行人：上海市闵行区颛桥镇人民政府，住所地上海市闵行区。负责人：李小山，镇长。委托代理人：张鹏峰，上海中夏律师事务所律师。委托代理人：王兆冬，上海中夏律师事务所律师。利害关系人(协助执行人)：中国建设银行股份有限公司上海闵行支行，住所地上海市闵行区沪闵路XXX号。负责人：顾菲菲，行长。委托代理人：梁仲逸，该行员工。委托代理人：蔚文华，该行员工。本院在执行申请执行人上海市闵行区颛桥镇人民政府(以下简称颛桥镇政府)与被执行人上海市莘闵荣顺房地产开发有限公司(以下简称莘闵公司)房地产开发经营合同纠纷一案中，被执行人莘闵公司提出执行异议，请求解除对其名下建设银行账户(账户号：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX1_1)查封冻结的执行措施。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。莘闵公司要求对其银行账户解除查封冻结的事实及理由是：上海市闵行区都市路XXX弄XXX号房屋抵押权人系中国建设银行股份有限公司上海闵行支行(以下简称建行闵行支行)，根据其与建行闵行支行的约定，该房屋在出售时应归还抵押贷款人民币12,376,453.74元。在此之前，异议人已经销售该套房屋，并将售房款汇入该还款账户，用于归还抵押人(异议人)的银行贷款。2020年12月，法院对该账户进行了冻结，造成异议人无法归还建行闵行支行抵押贷款。异议人认为，其根据抵押贷款合同的约定已将闵行区都市路XXX弄XXX号房屋所涉贷款金额支付至还贷账户，该款项专项用于归还银行贷款，建行闵行支行依法享有抵押权人的优先受偿权。法院冻结异议人用于归还贷款的贷款账户，妨碍了建行闵行支行抵押贷款优先受偿的权利。异议人请求法院解除对上述银行账户的查封冻结。申请执行人颛桥镇政府提交意见称，法院对莘闵公司银行账户进行查封、冻结合法正确，莘闵公司要求解除冻结、释放账户内资金的请求没有法律依据。莘闵公司异议理由是银行抵押权，但法律规定银行抵押权难以实现的，应积极采取诉讼方式进行，无权直接从莘闵公司账户内资金进行扣划。相反颛桥镇政府已经通过法院判决，并处于强制执行阶段，故莘闵公司账户内资金应优先偿还债务，要求法院尽快对查封资产进行处置，最大程度实现申请执行人的债权。建设银行上海闵行支行称，项目资金监管协议第一条对资金的性质进行了约定，该账户是还贷监管账户，账户性质是用于收取租金收入和归还银行贷款，自账户设立以来均用于贷款还本付息，未出现与其他资金混同的情况。为此，建行闵行支行提交了其与莘闵公司签订的《项目租金账户监管协议》。经审查查明：颛桥镇政府与莘闵公司房地产开发经营合同纠纷一案中，本院于2020年4月20日作出(2019)沪0112民初16044号民事判决，判决主文：一、被告上海莘闵荣顺房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告上海市闵行区颛桥镇人民政府人民币74,338,708元；二、被告上海莘闵荣顺房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内按如下方式偿付原告上海市闵行区颛桥镇人民政府利息损失：以人民币74,338,708元为本金，(1)按中国人民银行发布的金融机构人民币同期同类贷款基准利率，计自2017年1月1日至2019年8月19日止。(2)按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，计自2019年8月20日起至实际清偿之日止。莘闵公司不服一审判决，向上海市第一中级人民法院提起上诉，上海市第一中级人民法院于2020年7月27日裁定准许莘闵公司撤回上诉，一审判决自本裁定书送达之日起发生法律效力。后颛桥镇政府依据生效判决向本院申请执行，本院立(2020)沪0112执8175号执行案件。2020年12月10日，本院作出(2020)沪0112执8175号执行裁定：冻结、扣划莘闵公司钱款人民币87,652,483.59元及迟延履行期间加倍计算的利息，查封、扣押其相应价值的财产或扣留、提取其收入。依据该裁定，本院于2020年12月14日通过网络查控依法冻结莘闵公司名下开立于建行闵行支行XXXXXXXXXXXXXXXXXXX1_1账户内资金12,376,453.74元，查封期限自2020年12月14日至2021年12月14日。另查明，2014年1月26日，莘闵公司(协议甲方，借款人)与建行闵行支行(协议乙方，贷款人)签订《项目租金账户监管协议》，协议明确，为确保甲乙双方于2014年1月26日签订的XXXXXXXXXXXX号《人民币资金借款合同》的履行，根据相关法律法规的规定，经双方协商一致，达成如下协议，以资遵守。第一条监管账户的设立：本协议生效后，甲方须在乙方设立专用于收取都市路777商业中心(都市路XXX号、XXX号……)的租金收入和归还到期贷款的账户，账号为XXXXXXXXXXXXXXXXXXX1。甲方承诺该账户不开通电子银行渠道，不办理支取现金业务……；甲方同意在该账户的预留印鉴上增加乙方的“资金监管专户支用审核章”，该账户的对外支付须经过乙方按照双方合同约定的内容审核同意，并在支付凭证上加盖“资金监管专户支用审核章”后，方可进行对外支付。第二条监管事项：监管账户资金的存入与支出……；二、甲方每月须向乙方报送以下资料，……。协议还就其他事项作了约定。以上事实，由本院(2019)沪0112民初16044号民事判决书、上海市第一中级人民法院(2020)沪01民终6791号民事裁定书、(2020)沪0112执8175号执行裁定书、法院网络查控冻结被执行人银行账户信息、《协助执行通知书》(回执)及《项目租金监管协议》、《中国建设银行人民币资金借款合同》、各方当事人陈述等证据在案佐证。本院认为，银行开立的以被执行人为户名的贷款账户，是银行记载其向被执行人发放贷款及收回贷款情况的账户，其中所记载的账户余额为银行对被执行人享有的债权，属于贷款银行的资产，并非被执行人的资产，而只是被执行人对银行的负债。现行法律和司法解释只规定了可以对被执行人的银行存款账户进行冻结，冻结银行贷款账户缺乏依据。莘闵公司与建行闵行支行签订有XXXXXXXXXXXX号《人民币资金借款合同》，建行闵行支行按约定履行放款义务时开立借款人莘闵公司名义的银行账户XXXXXXXXXXXXXXXXXXX1_1，系银行贷款账户，实质是用于记录借款贷款信息、核算贷款本金和相关利息，该账户不属于被执行人莘闵公司的可执行财产，本院在执行过程中对以莘闵公司名义开立的XXXXXXXXXXXXXXXXXXX1_1账户采取冻结措施，应属不妥，理应中止对该账户的执行。因此，莘闵公司请求对上述银行账户解除查封冻结的执行异议成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第一款第(一)项之规定，裁定如下：中止对以上海莘闵荣顺房地产开发有限公司户名开立于中国建设银行股份有限公司上海闵行支行XXXXXXXXXXXXXXXXXXX1_1银行账户的执行。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向上海市第一中级人民法院申请复议。审 判 长 徐昺颢审 判 员 汤克新审 判 员 李 珺二〇二一年二月二十日法官助理 李慧枫书 记 员 李慧枫附：相关法律条文一、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。二、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施；……