河南省禹州市人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）豫1081刑初779号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人禹州市人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告吕红涛，男，生于1974年1月20日，汉族，身份证号码:，小学文化，农民，住禹州市。因犯盗窃罪，2005年8月23日被本院判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金人民币2000元，2006年6月26日刑满释放；因犯妨害作证罪，2017年6月30日被本院判处有期徒刑一年零二个月，缓刑二年。因涉嫌污染环境犯罪，2020年7月19日被禹州市公安局取保候审，2020年10月28日被禹州市公安局刑事拘留，2020年11月10日被禹州市公安局执行逮捕。现羁押于禹州市看守所。指定辩护人张帅兵，河南金鹏律师事务所律师。禹州市人民检察院以禹检一部刑诉[2020]1534号起诉书指控被告人吕红涛犯污染环境罪，于2020年12月11日向本院提起公诉，并于2020年12月19日以禹检四部刑附民公诉[2020]6号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。禹州市人民检察院指派检察员宋文涛出庭支持公诉并就附带民事公益诉讼出庭履行职务，被告人吕红涛及其辩护人张帅兵到庭参加诉讼。现已审理终结。禹州市人民检察院指控称：2020年3月，被告人吕红涛在未取得环评手续及其他任何证照的情况下，在河南省禹州市某村自家房屋后院内开办镀锌厂，其生产过程中产生的废水未经任何处理直接排到其墙外一无任何防渗措施的水池子中，至2020年6月14日被许昌市生态环境局禹州分局查获。经检测，该镀锌厂渗坑内水样中PH值为3.12、锌含量为687mg/L、镍含量为0.08mg/L、铬含量为68.6mg/L、镉含量为0.029mg/L，其中铬的含量超过国家污染物排放标准三倍以上，锌的含量超过国家污染物排放标准十倍以上。针对上述指控犯罪事实，公诉机关提供的证据有被告人供述、证人证言、书证、现场勘验笔录、鉴定意见、视听资料等。公诉机关认为，被告人吕红涛违反国家规定，在没有取得环评手续、《危险废物经营许可证》的情况下，非法开办镀锌厂，未经任何处理直接排放含重金属的污染物，严重污染环境，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人吕红涛自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻或减轻处罚；被告人吕红涛认罪认罚，并自愿签署认罪认罚具结书。建议对被告人吕红涛在有期徒刑六个月至一年之间量刑，提请本院依法判处。附带民事公益诉讼起诉人诉称，被告吕红涛违反《中华人民共和国水污染防治法》的规定非法开办镀锌厂，未经任何处理直接排放含重金属污染物的行为严重污染了厂区周围的土壤，损害了社会公共利益,造成的环境损害、生态修复费用为87000元，应承担环境污染防治及修复的责任，故提起附带民事公益诉讼，请求依法判令被告吕红涛赔偿因其污染环境所造成的环境损害、生态修复等费用87000元。附带民事公益诉讼起诉人提供如下证据：刑事侦查卷宗两册、河南茵泰格检测技术服务有限公司出具的《禹州市吕红涛等人非法镀锌环境损害技术评估报告》、禹州市人民检察院公告等证据证实。庭审中，被告人吕红涛对公诉机关指控的犯罪事实、证据及量刑意见均无异议，并自愿认罪认罚；被告吕红涛对附带民事公益诉讼的诉讼请求、事实及证据均无异议，表示愿意赔偿但现在没有能力赔偿。其辩护人提出如下辩护意见：1、对公诉机关指控被告人吕红涛构成污染环境罪无异议；2、被告人吕红涛具有自首情节，依法可以从轻处罚；3、被告人吕红涛认罪认罚，并自愿签署认罪认罚具结书，真诚悔罪，可酌定从轻处罚。综上，建议法院对被告人吕红涛从轻处罚。经审理查明：2020年3月，被告人吕红涛在未取得环评手续及其他任何证照的情况下，在河南省禹州市某村自家房屋后院内开办镀锌厂，其生产过程中产生的废水未经任何处理直接排到其墙外一无任何防渗措施的水池中，至2020年6月14日被禹州市环境保护局查获。经检测，被告人吕红涛开办的镀锌厂渗坑内水样中PH值为3.12、锌含量为687mg/L、镍含量为0.08mg/L、铬含量为68.6mg/L、镉含量为0.029mg/L，其中铬的含量超过国家污染物排放标准三倍以上，锌的含量超过国家污染物排放标准十倍以上。2020年7月19日，被告人吕红涛到禹州市公安局朱阁派出所投案，如实供述了自己的罪行。经河南建木环保科技有限公司技术评估，被告吕红涛非法镀锌及非法倾倒生产废水造成了生态系统受到严重损害，土壤重金属超标，评定造成的防护费用损失为87000元。针对公诉机关指控被告人吕红涛的犯罪事实，被告人吕红涛在庭审中供认不讳，并与受案登记表、立案决定书、户籍证明、归案情况说明、前科证明、禹州市环境保护局立案审批表、河南省行政执法证、禹州市环境保护局调查询问笔录、现场检查（勘验）笔录、现场勘查示意图、现场采样取证笔录、吕红涛非法镀锌厂现场照片、采样取证通知书、现场取样照片、河南博晟检验技术有限公司检测报告、检测结果告知书、被告人镀锌厂未办理环评、未取得污染物排放许可证证明、案件调查终结报告、重大复杂案件集体讨论笔录、禹州市环境保护局移送涉嫌环境污染犯罪案件审批表及移送书、被告人吕红涛的供述、证人贺某、董某1、董某2、孙某、张某、杨某的证言、视听资料等证据相互印证，以上证据已经庭审举证、质证，足以认定。针对附带民事公益诉讼，起诉人提供有刑事侦查卷宗、河南建木环保科技有限公司《禹州市吕红涛等人非法镀锌环境损害技术评估报告》、禹州市人民检察院公告等证据，足以认定被告吕红涛非法镀锌的行为严重污染了环境，造成了环境损害，损害了社会公众利益，被告依法应当承担赔偿责任的事实和具体数额。有关机关和社会组织未在公告期内提起民事公益诉讼，禹州市人民检察院有权提起刑事附带民事公益诉讼。本院认为，被告人吕红涛违反国家规定，在没有取得环评手续、《危险废物经营许可证》的情况下，非法开办镀锌厂，未经任何处理直接排放含重金属的污染物，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。被告人吕红涛犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚；被告人吕红涛认罪认罚，并自愿签署认罪认罚具结书，可以从宽处罚。被告人吕红涛有两次故意犯罪前科，应酌情从重处罚。公诉机关提出的量刑建议，本院予以采纳。辩护人提出的与本院查明事实相符的辩护意见，本院予以采纳。被告吕红涛除负刑事责任外，对犯罪行为造成的损失，依法应当承担相应的污染环境侵权责任。附带民事公益诉讼起诉人请求判令被告吕红涛赔偿因其污染环境所造成的环境损害、生态修复等费用87000元，于法有据且有相关的证据予以证实，本院对附带民事公益诉讼起诉人要求被告吕红涛赔偿上述费用的诉讼请求予以支持。综上，为依法打击犯罪，保护生态环境。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第六十一条、第五十二条、第五十三条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、第六十五条,《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）、（四）项，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条、第二十条之规定，判决如下：一、被告人吕红涛犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币50000元。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年10月28日起至2021年10月27日止。罚金于判决生效后三十日内缴纳。）二、限被告吕红涛于判决生效之日起十日内赔偿因其污染环境所造成的环境损害、生态修复费用87000元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向河南省许昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  李志军审 判 员  刘慧敏审 判 员  赵晓娜人民陪审员  温明军人民陪审员  赵广钦人民陪审员  郝春营人民陪审员  王晓峰二〇二一年二月五日法官助理杜一鸣书记员刘庚鑫