宁夏回族自治区固原市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）宁04民终171号 上诉人(原审被告):鲜某1鲜某1鲜某1，不识字，住宁夏固原市，住宁夏固原市，住宁夏固原市。 委托诉讼代理人：鲜某2鲜某2鲜某2（系鲜某1鲜某1鲜某1之子），初中文化，住宁夏固原市。代理权限为特别授权。 被上诉人(原审原告):杨某杨某杨某，个体户，住宁夏固原市，住宁夏固原市，住宁夏固原市。 上诉人鲜某1鲜某1鲜某1因与被上诉人杨某杨某杨某农村建房施工合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区固原市原州区人民法院（2020）宁0402民初9267号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月25日立案后，依法组成合议庭，经阅卷、询问当事人后，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条的规定，不开庭审理了本案。本案现已审理终结。 鲜某1鲜某1鲜某1上诉请求：1.撤销一审判决并依法改判；2.本案一、二审诉讼费用均由杨某杨某杨某承担。 事实与理由：一、一审法院认定事实错误，适用法律错误。由杨某杨某杨某承建张易镇闫关村(居民点)附属设施建设程序明显违法。居民点建设项目是国家招标项目，但杨某杨某杨某没有招标资格，且居民点附属设施建设是村民自建项日，杨某杨某杨某并没有出示相关政府承建居民点附属设施建设协议书。二、杨某杨某杨某跟鲜某1鲜某1鲜某1之间并没有签订关于建设大门、厕所、围墙协议书，现在其向鲜某1鲜某1鲜某1主张费用没有任何依据。根据文件说明，村民自建大门补助1500元，厕所补助1500元，围墙补助280元／平米，而杨某杨某杨某超出了补助范围，大门2000元、厕所2000元，围墙300元／平米，而且大门柱上有两个不锈钢装饰球未安装，厕所没有按照尺寸建设，比规定面积小，砌墙水泥、围墙高度不达标。三、大门、厕所、围墙是村民自建项目，政府给鲜某1鲜某1鲜某1汇入16255元自建款，鲜某1鲜某1鲜某1有权利自建，但杨某杨某杨某背着鲜某1鲜某1鲜某1建大门、厕所、围墙设施，事己至此，只要杨某杨某杨某答应按照国家相关文件及政府设施建设要求等文件规定建设，鲜某1鲜某1鲜某1愿意支付杨某杨某杨某16255元自建款。 杨某杨某杨某辩称，合同虽然是其与张易镇政府签订的，但是政府将钱打到农户卡上，其一共修建了17户人的大门、厕所、围墙，其余16户人将政府打到其卡上的建房款全部付清了，只有鲜某1鲜某1鲜某1没有支付。其修建大门、厕所、围墙的时候没有办法和鲜某1鲜某1鲜某1协商，因为所有的房屋是统一修建完成后通过抽签分配给农户。涉案房屋虽然是自建房，但是农户没有资金建房，只能由其先行垫付资金修建，修建完成后政府再申请资金拨付。 杨某杨某杨某向一审法院起诉请求：1.请求依法判令鲜某1鲜某1鲜某1向杨某杨某杨某支付工程款16255元；2.本案诉讼费用由鲜某1鲜某1鲜某1承担。 一审法院认定事实，鲜某1鲜某1鲜某1居住的院落系政府建成后分配。2018年8月，杨某杨某杨某承建了张易镇闫关村就近安置点17户附属建设工程，为鲜某1鲜某1鲜某1建大门、厕所、围墙，共计工程款为16255元，厕所2000元/所、围墙300元/米、大门2000元/个，涉案工程于2019年3月份建成。2019年5月，经张易镇政府移民办公室验收合格后，交付政府分配给符合条件的村民入住。张易镇政府将工程款汇入入住村民的一卡通账户中，再由村民向杨某杨某杨某交付。以上事实有杨某杨某杨某提供的张易镇闫关村就近安置点附属设施建设补助资金花名册、张易镇田堡村委会证明及当事人陈述在卷佐证。 一审法院认为，鲜某1鲜某1鲜某1居住的杨某杨某杨某作为实际施工人承建的张易镇闫关村就近安置点17户附属建设工程，其已按照约定完成了建设，虽然未与杨某杨某杨某签订建房合同，但杨某杨某杨某完成了工程施工并交付使用，固原市原州区张易镇政府已将附属工程款支付至鲜某1鲜某1鲜某1个人账户，杨某杨某杨某有权要求鲜某1鲜某1鲜某1支付工程款。鲜某1鲜某1鲜某1辩称其与杨某杨某杨某之间未签订合同，政府给其的账户打钱时也没有告知其将钱转给杨某杨某杨某的意见不予采纳。综上，杨某杨某杨某的诉讼请求部分成立，予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决：由鲜某1鲜某1鲜某1于本判决生效后十日内支付杨某杨某杨某工程款16255元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费206元，减半收取103元，由鲜某1鲜某1鲜某1负担。 二审中鲜某1鲜某1鲜某1向法庭提供如下证据：证据一，照片3张；证据二，大门、围墙、厕所的设计图纸。证明：杨某杨某杨某修建的大门、围墙、厕所不符合政府设计要求。杨某杨某杨某质证认为：照片真实，大门是因为鲜某1鲜某1鲜某1长期不管理，年久掉扇了，杨某杨某杨某同意给维修。设计图纸不具有真实性，达不到鲜某1鲜某1鲜某1的证明目的。 本院经审核认为，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据大门、围墙、厕所的设计图纸，因系复印件，且无其他证据佐证，对其证明效力不予确认。 二审经审理查明：杨某杨某杨某修建的涉案工程存在大门闭合不严，厕所外墙有裂缝，部分围墙砖块黏贴不牢、有脱落等质量问题。其余查明事实与一审认定事实一致。 本院认为，杨某杨某杨某虽未与鲜某1鲜某1鲜某1签订涉案院落的大门、围墙和厕所的修建合同，但该部分工程均系由杨某杨某杨某修建完成并交由固原市原州区张易镇人民政府分配给符合条件的鲜某1鲜某1鲜某1实际使用，工程款亦由政府支付至鲜某1鲜某1鲜某1个人账户，故杨某杨某杨某有权要求鲜某1鲜某1鲜某1支付该工程款。鲜某1鲜某1鲜某1主张涉案工程存在质量问题。经现场勘查及结合杨某杨某杨某对鲜某1鲜某1鲜某1提供照片的质证意见，杨某杨某杨某修建的涉案院落工程大门闭合不严，厕所外墙有裂缝，部分围墙砖块黏贴不牢有脱落等问题是客观存在的，杨某杨某杨某应予以维修。但因双方无法就维修事宜及维修费用达成一致意见，故本院结合实际情况，酌情确定扣减工程款2755元并由鲜某1鲜某1鲜某1自行维修。鲜某1鲜某1鲜某1主张大门柱上有两个不锈钢装饰球未安装，厕所没有按照尺寸建设，砌墙水泥、围墙高度不达标，但并未提供确实充足的证据证明其主张的事实成立，应由其承担举证不能的责任。 综上所述，鲜某1鲜某1鲜某1的上诉请求部分成立，应予支持；一审判决认定部分事实不清，处理不当，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第三项规定，判决如下： 一、撤销宁夏回族自治区固原市原州区人民法院（2020）宁0402民初9267号民事判决； 二、由鲜某1鲜某1鲜某1于本判决生效后十日内支付杨某杨某杨某工程款13500元； 三、驳回杨某杨某杨某的其他一审诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费206元，减半收取103元，由杨某杨某杨某负担；二审案件受理费206元，由鲜某1鲜某1鲜某1负担。 本判决为终审判决。 审判长 高 睿 审判员 苟改莉 审判员 闫儒红 二〇二一年二月十九日 书记员 于 帆 附：与本案相关的法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。