山东省济南市槐荫区人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）鲁0104行审2号 申请执行人济南市住房和城乡建设局，住所地济南市。 法定代表人陈勇，局长。 委托代理人付善斌，该单位工作人员。 委托代理人孙月文，山东康桥律师事务所律师。 被执行人娄某某，男，汉族，住济南市。 被执行人尹某某(系娄某某之妻)，女，汉族，住济南市。 申请执行人济南市住房和城乡建设局（以下简称济南市住建局）于2020年12月23日向本院申请强制执行《关于责令娄某某家庭补缴欠款的决定》。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了公开听证，本案现已审查终结。 申请执行人济南市住建局称，被执行人娄某某及家庭成员尹某某申请我市公共租赁住房（原廉租住房），选取了顺安苑小区，2015年4月办理了入住手续。自2016年4月1日起，娄某某家庭未按时缴纳房租。依据《济南市公共租赁住房使用管理办法》（济政办发[2018]31号）第三十三条、三十四条之规定，申请人于2020年5月22日作出《关于责令娄某某家庭补缴欠款的决定》，要求其家庭补缴欠款，2020年5月27日送达被执行人。期间申请人多次催告，被执行人拒不履行该决定。2020年11月28日，申请人向被执行人下达了催告书，催告被执行人尽快履行决定，并于2020年12月1日送达被执行人。被执行人在法定期限内未申请行政复议也未提起行政诉讼也不履行该决定，故向法院申请强制执行：被执行人家庭补缴欠款（暂算至2020年12月31日计27832.3元，实际应算至房屋退回之日）。 申请执行人济南市住建局向本院提交了以下证据、依据的复印件：1.《关于责令娄某某家庭补缴欠款的决定》及送达回证；2.《关于责令娄某某家庭补缴欠款决定陈述、申辩告知书》及送达回证；3.《催告书》及送达回证；4.《关于腾退娄某某家庭承租的公共租赁住房（原廉租住房）的决定》及（2018）鲁0104行审37号行政裁定书；5.济南市廉租住房租赁合同、济南市廉租住房实物配租选房证明；6.山东省非税收入通用票据；7.关于娄某某的房屋租金情况说明；8.关于公布顺安苑、裕富居等15个公共租赁住房项目租金标准的通知（济价费字[2015]52号）；9.《关于我市市级公共租赁住房租金标准的通知》（济发改价格〔2019〕401号文）；10.《济南市公共租赁住房使用管理办法》（济政办发〔2018〕31号）；11.娄某某、尹某某身份证复印件。 被执行人娄某某、尹某某辩称，2014年申请的是廉租房，2016年被变更为公共租赁住房，该变更未征求原居住人的意见；2014年按规定标准我们不符合廉租房居住条件，我们38.4平方米住宅征收拆迁未依法得到安置，由政府部门协助办理廉租房，等待安置问题的解决；（2018）鲁0104行审37号已发生效力，未裁定执行，证明已放弃补缴租金的权限和已超过时效期；所谓补缴款27832.3元，补缴时间、计算之日不明确，补缴数额不明确，补缴欠款没有分段计算，2017年10月24日至实际退还房屋的价格应按两个阶段计算，2017年10月24日至2019年11月30日应当按7.9元标准执行，缴房租后不存在执行退房问题；2016年4月29日发布的《济南市公共租赁住房使用管理暂行办法》（济政发〔2016〕8号）第七十七条规定，该办法有效期两年，现已超过了有效期。 经审查查明，申请执行人济南市住建局于2017年8月16日作出《关于腾退娄某某家庭承租的公共租赁住房（原廉租住房）的决定》，2018年5月向本院申请强制执行该决定，本院于2018年6月作出（2018）鲁0104行审37号行政裁定书准予强制执行。济南市住建局于2020年5月22日作出《关于责令娄某某家庭补缴欠款的决定》，主要内容：娄某某家庭申请公租房（原廉租房）保障资格获得通过，并于2015年4月办理了入住手续，因娄某某家庭自2016年4月1日起未按照规定缴纳承租公共租赁住房房租，我局根据《济南市公共租赁住房使用管理暂行办法》（济政办发[2016]8号）第二十七条之规定，于2017年8月向娄某某家庭下达了《关于腾退娄某某家庭承租的公共租赁住房（原廉租住房）的决定》，娄某某家庭于2017年8月23日收到处理决定后，未按照该决定要求履行相关义务，违规居住公共租赁住房并拖欠租金至今。根据《济南市公共租赁住房使用管理办法》（济政办发[2018]31号）第三十三条、三十四条之规定及济南市发展和改革委员会、济南市住房和城乡建设局、济南市财政局《关于我市市级公共租赁住房租金标准的通知》（济发改价格[2019]401号）等有关文件规定，作出如下决定：自2016年4月1日欠缴房租起至2017年10月23日房租按照原合同租金标准2.70元/平方米·月缴纳，计1966元；2017年10月24日至实际退回公共租赁住房之日按照市场价格11.26元/平方米·月缴纳。济南市住建局于2020年5月27日向娄某某送达了上述补缴决定，娄某某家庭未履行该决定所确定的义务。2020年12月1日，济南市住建局向娄某某直接送达了催告书，经催告后娄某某家庭仍未履行上述决定确定的义务。为此，济南市住建局向本院申请强制执行：被执行人家庭补缴欠款（暂算至2020年12月31日计27832.3元，实际应算至房屋退回之日）。 本院认为，娄某某家庭未按《关于腾退娄某某家庭承租的公共租赁住房（原廉租住房）的决定》腾退所租住房屋，也未缴纳租住房屋所拖欠租金，济南市住建局于2020年5月作出《关于责令娄某某家庭补缴欠款的决定》，该决定认定事实清楚，娄某某家庭应当补缴拖欠的房屋租金。上述补缴决定中2016年4月1日至2017年10月23日（限期腾退到期日）房租按原合同租金标准2.70元/平方米·月收取，有相应的合同约定，被执行人亦无异议。对于2017年10月24日至实际退回公共租赁住房之日的租金标准，因自2017年10月24日起娄某某家庭已不具备享受保障住房资格，其继续违规居住公共租赁住房应按照市场价格补缴房租，其中2017年10月24日至2019年11月30日期间租金标准，根据济南市住建局提交的《关于公布顺安苑、裕富居等15个公共租赁住房项目租金标准的通知》（济价费字[2015]52号）的相关规定，可以确定顺安苑小区同地段、同标准公共租赁住房市场平均租金价格为11.26元/平方米·月，此租金标准与2019年12月1日起执行的《关于我市市级公共租赁住房租金标准的通知》（济发改价格〔2019〕401号）确定的顺安苑小区公共租赁住房市场租金价格（单价为11.26元/平方米·月）相同，因此济南市住建局按照11.26元/平方米·月标准计算2017年10月24日起至实际退回公共租赁住房之日的租金数额并无不当。综上，济南市住建局作出的《关于责令娄某某家庭补缴欠款的决定》，事实清楚、程序合法、适用法律正确。娄某某家庭在法律规定的期间内既不复议也不起诉，又不履行，经催告后仍未履行上述决定确定的义务，济南市住建局申请本院强制执行，符合法律规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十八条第二款、《最高人民法院关于适用的解释》第一百零一条第一款第（十四）项之规定，裁定如下： 准予强制执行申请执行人济南市住房和城乡建设局申请执行的事项：被执行人娄某某家庭补缴房屋欠款27832.3元（2016年4月1日至2017年10月23日房租按原合同租金标准2.70元/平方米·月缴纳计1966元；2017年10月24日至2020年12月31日房租按照市场价格11.26元/平方米·月缴纳计25866.3元）。自2021年1月1日起至实际腾退房屋之日，房租按照市场价11.26元/平方米·月执行。 审判长 李 青 审判员 李巧英 审判员 张治中 二〇二一年二月三日 书记员 王 雯