安徽省淮北市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖06民初45号 公益诉讼起诉人：安徽省淮北市人民检察院。 被告:赵翠翠,女,1985年4月13日出生,汉族，住安徽省濉溪县。 公益诉讼起诉人安徽省淮北市人民检察院（以下简称淮北市检察院）与被告赵翠翠侵害消费者权益公益诉讼一案，本院于2021年1月11日立案后，依法适用普通程序，于2021年2月19日公开开庭进行了审理。公益诉讼起诉人淮北市检察院指派检察官刘静、检察官助理魏祥出庭参加诉讼，被告赵翠翠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 淮北市检察院向本院起诉请求：判令赵翠翠在淮北市市级(含市级)以上媒体公开向社会公众赔礼道歉,并支付已售出的不符合安全标准的食品价款十倍赔偿金1000元。事实和理由:2020年6月30日,濉溪县市场监督管理局委托安徽华测检测技术有限公司对赵翠翠经营的濉溪县莉莉早点店所生产、销售的豆芽粉丝包进行抽样检验,检测出濉溪县莉莉早点店生产、销售的豆芽粉丝包中铝的残留量实测值为331mg/kg,检验结论为不合格,违反了《中华人民共和国食品安全法》和国家卫生计生委等5部门《关于调整含铝食品添加剂使用规定的公告》(2014年第8号)相关规定。赵翠翠承认其销售含铝泡打粉的豆芽粉丝包卖了一天,销售额四十元左右。赵翠翠生产、销售不符合安全标准的食品的行为,侵害不特定消费者合法权益,损害了社会公共利益。淮北市检察院发现赵翠翠违法行为后,于2020年10月26日依法发出公告督促相关适格主体提起诉讼,公告期满后,无适格主体提起诉讼,社会公共利益仍处于受损害状态。现根据相关法律规定，提起民事公益诉讼，请依法裁判。 赵翠翠辩称，对起诉人的起诉意见无异议。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。淮北市检察院出示的证据有：1.《淮北市人民检察院对赵翠翠及其经营的濉溪县莉莉早点店提起民事公益诉讼的公告》，拟证明2020年10月26日，就赵翠翠生产、销售不符合安全标准的食品侵害公共利益的行为，淮北市检察院已在正义网上发出公告，督促、建议有权提起诉讼的其他机关和社会组织在公告期内向有管辖权的人民法院提起诉讼，至淮北市检察院提起诉讼时已满公告期。2.赵翠翠的身份证复印件及其人口信息，拟证明赵翠翠出生于1985年4月13日，系完全民事行为能力人。3.公安机关对赵翠翠的讯问笔录，拟证明赵翠翠生产、销售不符合安全标准的食品的情况。4.公安机关对刘文凤、丁在贞的询问笔录，拟证明赵翠翠是濉溪县莉莉早点店的经营者。5.濉溪县市场监督管理局立案审批表、案件来源登记表、案件调查报告、现场检查笔录、调查（询问）笔录、CTI食品安全抽样检验抽样单、涉嫌犯罪案件移送书，拟证明濉溪县市场监督管理局对赵翠翠经营的濉溪县莉莉早点店进行检查，并对店内出售的豆芽粉丝包进行抽检。6.安徽华测检测技术有限公司出具的检验报告、检验（鉴定）结果告知书，拟证明经检测赵翠翠生产、销售的食品不符合安全标准。7.淮北市人民检察院询问笔录，拟证明赵翠翠经营的濉溪县莉莉早点店豆芽粉丝包销售金额为40元左右。 赵翠翠对上述证据均无异议。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 综合庭审中当事人的陈述及相关证据，本院依法审查后，认定以下案件事实：赵翠翠于2018年7月份起租赁濉溪县临涣镇高皇新村一处门面用于经营濉溪县莉莉早点店。2020年6月30日,濉溪县市场监督管理局委托安徽华测检测技术服务有限公司对濉溪县莉莉早点店加工、销售的豆芽粉丝包进行抽样检验,经安徽华测检测技术服务有限公司依据GB2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》检测,铝残留量331ug/kg,显示检验结果不合格。赵翠翠对检测结果无异议。赵翠翠销售豆芽粉丝包金额约40元。 另查明，2020年10月26日，淮北市检察院在正义网上刊登了《淮北市人民检察院对赵翠翠及其经营的濉溪县莉莉早点店提起民事公益诉讼的公告》，已经履行了诉前公告程序。公告期间内，法律规定的机关和有关组织未提起诉讼。 本院认为，淮北市检察院在履行职责中发现赵翠翠生产、销售不符合食品安全标准的食品的行为损害了社会公共利益，于2020年10月26日在正义网上发布了公告，公告期满，法律规定的机关和有关组织未提起诉讼，淮北市检察院向本院提起民事公益诉讼，属于人民法院受理民事公益诉讼的范围，且诉讼主体资格适格，程序合法。《最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第一款规定：“原告在消费民事公益诉讼中，请求被告承担停止侵权、排除妨碍、消除危险、赔礼道歉等民事责任的，人民法院可予支持。”《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款规定：“生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。”赵翠翠生产、销售不符合食品安全标准的食品，侵害了众多不特定消费者的利益，危及不特定消费者身体健康，损害了社会公共利益，应当承担相应的民事侵权责任。淮北市检察院要求判令赵翠翠在淮北市市级（含市级）以上媒体公开向社会公众赔礼道歉的诉讼请求，有充分的事实和法律依据，本院依法予以支持。赵翠翠生产、销售不符合安全标准的食品获得的总价款为40元，其销售价款的十倍不足1000元，淮北市检察院要求赵翠翠支付惩罚性赔偿金1000元的诉讼请求符合法律规定，应予支持。该赔偿款暂交至公益诉讼人淮北市检察院，由淮北市检察院依法处理。 综上所述，依照《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款、《最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条规定，判决如下： 一、被告赵翠翠于本判决生效后十五日内在淮北市市级(含市级)以上媒体公开向公众赔礼道歉； 二、被告赵翠翠于本判决生效后十日内支付惩罚性赔偿金1000元（暂交至公益诉讼人安徽省淮北市人民检察院指定账户，由其依法处理）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于安徽省高级人民法院。 审 判 长  王咏梅 审 判 员  王冬宁 审 判 员  化启武 人民陪审员  范保中 人民陪审员  梁永祥 人民陪审员  张 芳 人民陪审员  麻光鑫 二〇二一年二月二十日 法官助理周文锦书记员徐芳 附相关法律条文： 1.《中华人民共和国食品安全法》 第一百四十八条消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。 生产不符合食品安全标准的食品或者经营不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。 2.《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 3.《最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十三条原告在消费民事公益诉讼案件中，请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、赔礼道歉等民事责任的，人民法院可予支持。 经营者利用格式条款或者通知、声明、店堂告示等，排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任，原告认为对消费者不公平、不合理主张无效的，人民法院可予支持。