湖南省安化县人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）湘0923刑初52号 公诉机关湖南省安化县人民检察院。 被告人谌美元，男，1961年10月11日出生，汉族，高中文化，务农，群众，户籍所在地湖南省益阳市安化县。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2020年3月2日被安化县公安局取保候审。同年12月23日，经湖南省安化县人民检察院决定继续对其取保候审。本院于2021年1月20日决定继续对其取保候审，现在居住地候审。 湖南省安化县人民检察院以安检二部刑诉[2021]19号起诉书指控被告人谌美元犯生产、销售不符合安全标准的食品罪,于2021年1月19日向本院提起公诉,本院依法适用简易程序,公开开庭审理了本案。湖南省安化县人民检察院指派检察员刘怡来出庭支持公诉,被告人谌美元到庭参加诉讼,本院现已审理终结。 公诉机关指控：被告人谌美元从2014年左右开始生产、销售油条，期间一直未取得从事食品生产经营的相关证照。2019年12月4日，安化县市场监督管理局对被告人谌美元生产的油条进行抽检，检验结果“铝的残留量”为625mg/kg，远远超过(GB2760-2014)《食品安全国家标准、食品添加剂使用标准》及其修改后的100mg/kg以下的标准要求。 公诉机关认为，被告人谌美元在生产油条的过程中超量添加明矾，导致油条的“铝的残留量”严重超标的行为触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。被告人谌美元系主动到案，到案后能如实供述自己的犯罪行为，且认罪认罚，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。建议判处被告人谌美元拘役三个月、并处罚金，可以适用缓刑，并禁止被告人谌美元在六个月内从事食品生产、销售相关工作。 被告人谌美元自我辩护称，对起诉书指控的犯罪事实、罪名均无异议，自愿认罪认罚，对本案的处理没有意见。 经审理查明，被告人谌美元在未取得从事食品生产经营的相关证照的情况下，从2014年左右开始生产、销售油条，在生产油条的过程中超量添加明矾。2019年12月4日，安化县市场监督管理局对被告人谌美元生产的油条进行抽检，结果为“铝的残留量”为625mg/kg，不符合(GB2760-2014)《食品安全国家标准、食品添加剂使用标准》及其修改后的标准要求（即铝的残留量≦100mg/kg的标准）。 被告人谌美元主动到案，到案后如实供述自己的犯罪事实。并于2021年1月14日向公诉机关出具了《认罪认罚具结书》。 上述事实，被告人谌美元在开庭审理中亦无异议，自愿认罪认罚，并有公诉机关提交经庭审质证、本院认证的下列证据予以证实，足以认定： 1.书证：接报案登记表、立案决定书、安化县市场监督管理局涉嫌犯罪案件移送书和移送物品清单、中国检验认证集团湖南有限公司检验报告、到案经过、谌美元的常住人口基本信息等； 2.被告人谌美元的供述与辩解; 3.安化县市场监督管理局现场抽查笔录; 4.视听资料：讯问同步录音录像。 本院认为，被告人谌美元违反国家食品安全管理法规，其所生产、销售油条中铝的残留量严重超标，经常食用足以造成严重食物中毒或者其他严重食源性疾病，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。被告人谌美元主动到案，到案后如实供述犯罪事实，可认定为自首，可从轻处罚；被告人谌美元自愿认罪认罚，可从宽处理。公诉机关指控被告人谌美元的犯罪事实清楚、证据确实充分，定性准确，量刑建议适当，依法予以采纳。根据被告人谌美元的犯罪情节和悔罪表现，并经社区矫正机构调查评估，适用缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第五十二条、第六十七第一款、第七十二条、第七十三条、第七十五条、第七十六条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（一）项、第八条、第十八条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人谌美元犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金人民币四千元（已缴纳）。 二、禁止被告人谌美元在缓刑考验期限内从事食品生产、食品销售活动。 （缓刑考验期限自判决确定之日起计算。被告人谌美元必须在本判决生效后十日内到居住地的司法所报到，接受社区矫正，在矫正期间应当遵守法律、法规及社区管理有关规定，严格服从管理、接受教育、参加学习，完成公益劳动任务，做一个有益社会的公民。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向益阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 员 肖正兵 二〇二一年二月三日 法官助理 陈得胜 书 记 员 刘 琼 附：《中华人民共和国刑法》 第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第七十五条被宣告缓刑的犯罪分子，应当遵守下列规定： （一）遵守法律、行政法规，服从监督； （二）按照考察机关的规定报告自己的活动情况； （三）遵守考察机关关于会客的规定； （四）离开所居住的市、县或者迁居，应当报经考察机关批准。 第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”： （一）含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的； （二）属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的； （三）属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的； （四）婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的； （五）其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。 第八条在食品加工、销售、运输、贮存等过程中，违反食品安全标准，超限量或者超范围滥用食品添加剂，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，依照刑法第一百四十三条的规定以生产、销售不符合安全标准的食品罪定罪处罚。 在食用农产品种植、养殖、销售、运输、贮存等过程中，违反食品安全标准，超限量或者超范围滥用添加剂、农药、兽药等，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，适用前款的规定定罪处罚。 第十八条对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。