青海省西宁市中级人民法院民事判决书（2020）青01民终3427号上诉人（原审原告）：郭玉龙，男，汉族，公民身份号码×××，1955年10月20日出生，住西宁市。委托诉讼代理人：李成鑫，青海辉湟律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：青海省畜牧兽医科学院，统一社会信用代码12630000440000768R,住所地西宁市城北区生物园区纬二路1号。法定代表人：刘书杰，院长。委托诉讼代理人：穆军，该院组织人事处副处长。上诉人郭玉龙因与被上诉人青海省畜牧兽医科学院（以下简称青牧科院）劳动争议一案，不服西宁市城北区人民法院（2020）青0105民初4244号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年12月28日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。郭玉龙上诉请求：1.撤销原判，依法改判；2.一、二审诉讼费由青牧科院承担。事实与理由：原审法院以法不溯及既往为由认定现行《工伤保险条例》对郭玉龙诉求无溯及力适用法律错误，根据立法原则，应作出有利于当事人的解释。郭玉龙应青牧科院要求于2020年8月10日出具了复查鉴定结论书、旧伤复发结论书，旨在采用现行《工伤保险条例》重新计算一次性伤残补助金。郭玉龙在一审裁判后上诉期届满前，发现新的证据，可推翻原审中青牧科院出具的《一次性伤残补助凭证》，足以改变原审根据该凭证作出的裁判结论。请求二审法院撤销原判，予以改判，支持郭玉龙的请求。青牧科院辩称，郭玉龙已按照当时的工伤政策完全享受了工伤待遇，一审时提交郭玉龙享受工伤待遇的相关证据，可以证明在第三人赔偿以后，青牧科院按照差额补贴对郭玉龙进行补偿。郭玉龙向一审法院起诉请求：判令青牧科院支付郭玉龙工伤待遇：一次性工伤伤残补助金6级×15个月×6000元计90000元，一次性工伤医疗补助金6级×13.5个月×6000元计81000元。一审法院认定事实如下：郭玉龙1972年入职青牧科院，系青牧科院驾驶员。1998年2月19日，郭玉龙因公出车途中与对向行驶的民和县农具厂驾驶员燕永胜驾驶的客货车相撞致伤，经乐都县公安交通警察大队认定郭玉龙在事故中无责任。1999年4月20日，青牧科院上报郭玉龙因公负伤及评残申请，青海省劳动人事厅于同年5月4日认定郭玉龙因公负伤，并向其颁发《工伤证》。事故发生后，青牧科院对郭玉龙进行了调岗，后郭玉龙在家休养至2014年退休，期间由青牧科院向其一直发放工资。又查，交通事故发生后，郭玉龙于1999年6月16日向青海省劳动争议仲裁委员会提出劳动争议仲裁，要求以《企业职工工伤保险试行办法》中的相关规定解决其工伤待遇，该仲裁委员会审理中以郭玉龙已向公安交通警察大队递交了“道路交通事故损害赔偿”的请求，根据劳动部《企业职工工伤保险试行办法》第二十八条规定决定本案中止审理，期限至乐都县公安交通警察大队赔偿调解书生效之日止。1999年6月29日，乐都县公安交通警察大队就该交通事故作出《道路交通事故损害赔偿调解书》，确认伤者郭玉龙医药费20336.73元、残疾者生活补助费6600.96元、误工费270元、住院期间伙食补助费272元、护理费2663.74元、交通费301.40元、残疾用具费134元、法医鉴定费150元、打印费20元、继续治疗费3400元，由民和县农具厂赔偿给青牧科院。后因民和县农具厂未按调解书履行义务，郭玉龙遂向法院提起诉讼。上述诉讼终结后，青牧科院根据劳动部《企业职工工伤保险试行办法》的规定，确认：该单位应支付郭玉龙一次性伤残补助金8734.27元，核减民和县农具厂赔偿的伤残补助金6600.96元，实际应向郭玉龙支付一次性伤残补助金2133.31元；应支付住院伙食补助362.67元，核减民和县农具厂支付的住院伙食补助费272元，实际应支付其90.67元；两项合计为2223.98元。2000年11月14日，郭玉龙收到青牧科院支付的伤残补助2223.98元。后因郭玉龙对其继续治疗费用、伤残津贴支付标准、诉讼费、抚慰金等问题与青牧科院发生争议，郭玉龙曾多次向青牧科院提出申请解决其相关诉求，青牧科院亦予以答复。2020年5月22日，经双方申请，西宁市人力资源和社会保障局于2020年8月7日将郭玉龙按老工伤人员纳入工伤保险统筹管理。2020年8月10日，西宁市劳动能力鉴定委员会作出宁劳鉴字2020-469号《复查鉴定结论书》，确认被鉴定人郭玉龙目前伤残等级六级、无护理依赖，作出宁劳鉴字2020-470号《旧伤复发结论书》，确认被鉴定人郭玉龙目前的伤残等级情况符合旧伤复发。一审法院认为，根据已查明事实，郭玉龙于1999年被青海省劳动人事厅认定工伤后，青牧科院已按照《企业职工工伤保险试行办法》第二十八的规定向其支付一次性伤残补助金差额部分，郭玉龙已享受工伤保险待遇。现行《工伤保险条例》系2003年4月27日公布实施，根据法不溯及既往原则，郭玉龙又依据现行《工伤保险条例》主张青牧科院支付一次性伤残补助金没有法律依据，不予支持。关于郭玉龙主张的一次性医疗补助金，根据《工伤保险条例》第三十六条第二款“经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定”的规定，一次性工伤医疗补助金的支付条件为劳动关系解除或终止，而郭玉龙已达到退休年龄并享受养老保险待遇，故该主张亦不符合现行规定，不予支持。遂判决驳回郭玉龙的诉讼请求。案件受理费10元，由郭玉龙负担。本院二审期间，郭玉龙提交一份银行存款回执，拟证明郭玉龙没有收到青牧科院给付的差额补贴；青牧科院对证据的真实性认可，对证明方向有异议，认为不能证明郭玉龙没有领取差额补助，青牧科院给郭玉龙现金支付了第三人赔偿后工伤补助的差额部分，且在一审中提交了郭玉龙领取现金的回执及发放郭玉龙工伤补贴差额的相关证据；本院认为，该证据与郭玉龙在一审中提出诉讼请求时所依据的理由不具有关联性，对其证明力不予确认。二审法院查明的事实与一审法院查明的事实一致，本院予以确认。本院认为，因郭玉龙在二审中对青牧科院一审提交的向其支付差额补贴的现金支票存根不认可，经本院释明，郭玉龙虽口头申请鉴定，但在指定期限内既未提交书面鉴定申请，亦未按本院要求提供鉴定所需检材，故视为其自愿放弃鉴定申请，本院对青牧科院一审提交的向郭玉龙支付差额补贴的现金支票存根真实性予以确认。郭玉龙一审中对于青牧科院已向其支付差额补贴认可的陈述与其在二审中又称未收到差额补贴的陈述相矛盾，且其该项上诉理由与其在一审中以工伤复发为由提起诉讼亦不一致，其关于未收到差额补贴的上诉理由与其在本案中的诉讼请求并无关联，本院不予采纳。郭玉龙的工伤发生在1999年，青牧科院根据1996年10月1日试行的《企业职工工伤保险试行办法》向郭玉龙支付了扣除侵权行为人赔偿的一次性伤残补助金、住院伙食补助金后的差额部分共计2223.98元合法有据，郭玉龙亦实际领取了该笔费用。现又依据青牧科院为其办理的《老工伤人员纳入工伤保险统筹管理备案表》、《旧伤复发结论书》及2003年4月27日施行的《工伤保险条例》，主张一次性工伤伤残补助金、一次性工伤医疗补助金，一审法院根据法不溯及既往原则未支持其要求支付一次性伤残补助金的诉讼请求并以一次性工伤医疗补助金的支付条件为劳动关系解除或终止，而郭玉龙已达到退休年龄并享受养老保险待遇为由未予支持其主张的一次性工伤医疗补助金并无不当。综上所述，郭玉龙的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由郭玉龙负担。本判决为终审判决。审判长 李 娟审判员 李宏宁审判员 张洁琼二〇二一年二月三日书记员 宋鑫艳附：本案所适用的法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。第一百九十九条当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向原审人民法院申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。第二百零五条当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有本法第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。