湖南省郴州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）湘10民终202号上诉人（原审原告）：郴州市民用爆破器材专营有限责任公司，住所地湖南省郴州市北湖区燕泉南路7号。法定代表人：李和平，该公司董事长。委托诉讼代理人：许历斌，湖南人和人（郴州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：何淑贞，湖南人和人（郴州）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：张小金，男，1962年12月30日出生，汉族，住湖南省郴州市北湖区。委托诉讼代理人：何明军，广东广惠律师事务所律师。上诉人郴州市民用爆破器材专营有限责任公司（下称郴州市民爆公司）因与被上诉人张小金劳动争议一案，不服湖南省郴州市北湖区人民法院（2020）湘1002民初3959号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月12日立案后，依法组成合议庭，经过阅卷和通知当事人到庭接受询问调查后，不开庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。郴州市民爆公司上诉请求：1.撤销一审判决，改判郴州市民爆公司无需向张小金支付2015年10月至2019年10月期间的停工津贴50,719.5元；2.一二审诉讼费由张小金负担。事实和理由：一审判决认定事实和适用法律错误，有违公平、公正，损害了郴州市民爆公司的合法权益，应予纠正。一、郴州市民爆公司与张小金不存在劳动关系。郴州市轻化总公司与郴州市民爆公司2004年在市委市政府及相关部门的安排下，进行了改制。2006年2月28日，郴州市轻化总公司与张小金解除劳动关系，张小金以其补偿金入股郴州市民爆公司而成为股东。郴州市民爆公司从未与张小金签订过劳动合同，也未对张小金进行过用工管理。张小金是在郴州市危险化学品专营有限责任公司工作，工资也是由该公司发放。郴州市民爆公司为张小金缴纳社保也是基于张小金的股东身份而给予的股东福利。上述事实足以反驳原裁决书认定的郴州市民爆公司与张小金存在劳动关系的事实，张小金应再举证证实与郴州市民爆公司存在劳动关系。二、即使双方存在劳动关系，郴州市民爆公司于2016年12月解除了双方的劳动关系，张小金未提出异议，正因如此，张小金自2017年1月开始自行交纳社保，故自2017年1月起，郴州市民爆公司不应再向张小金支付停工津贴。张小金辩称，一审认定事实清楚，判决结果合情合理合法，应当驳回上诉，维持原判。一、张小金是郴州市民爆公司的职工。《职工个人账户查询单》清楚地显示张小金是郴州市民爆公司的职工，养老保险和失业保险都在郴州市民爆公司，职工花名册上也清楚记录着张小金的名字和电话号码。2016年作出的生效裁决书已经认定双方具有劳动关系。张小金虽然自己交纳了2017年7月至2018年6月期间的社保，但郴州市民爆公司承诺报销购买社保的费用，且在2018年6月后，郴州市民爆公司在未与张小金签订任何合同的情况下，再次为张小金购买社保恢复了张小金作为职工所享有的福利待遇。二、郴州市民爆公司未发放2015年10月以后的停工津贴。郴州市民爆公司向一审法院起诉请求：1.依法对北湖区××委的错误裁决进行纠正，判决驳回张小金要求支付2015年10月至2019年10月期间停工津贴50719.5元的仲裁请求；2.本案的诉讼费用由张小金承担。一审法院认定事实：一、2006年3月，张小金与原郴州市化轻总公司解除劳动关系后，与郴州市民爆公司建立了劳动关系，但双方未签订书面的劳动合同。2017年1月前，张小金的养老保险、医疗保险均由郴州市民爆公司缴纳。自2013年9月底，郴州市民爆公司因经营困难，未再安排张小金工作，并停发张小金工资及生活费。张小金曾向郴州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求郴州市民爆公司支付2013年10月至2015年9月期间的停工津贴。郴州市劳动人事争议仲裁委员会作出仲裁裁决：郴州市民爆公司支付张小金2013年10月至2015年9月期间的停工津贴21,460元。裁决书生效后，郴州市民爆公司按裁决书的内容履行了义务。2014年，张小金曾向郴州市劳动人事争议仲裁委员会要求支付工资。郴州市劳动人事争议仲裁委员会作出郴劳人仲案裁字[2014]第39号仲裁裁决书，认定双方之间存在劳动关系，并裁决郴州市民爆公司补发张小金2012年4月至2013年9月工资14,400元。该裁决书已生效。二、2019年，张小金向郴州市北湖区××委员会申请仲裁，要求郴州市民爆公司支付2015年10月至2019年10月期间的停工津贴。2020年1月17日，郴州市北湖区××委员会作出仲裁裁决：郴州市民爆公司支付张小金2015年10月至2019年10月期间的停工津贴50719.5元。郴州市民爆公司不服，于2020年3月9日向一审法院提起诉讼，一审法院以郴州市民爆公司未在法定期限内提起诉讼为由，于2020年5月27日作出（2020）湘1002民初1230号民事裁定书，裁定：驳回郴州市民爆公司的起诉。郴州市民爆公司对该裁定不服，向郴州市中级人民法院提起上诉，郴州市中级人民法院于2020年7月20日作出（2020）湘10民终1668号民事裁定书，裁定：撤销（2020）湘1002民初1230号民事裁定，本案指令一审法院审理。三、本案在审理过程中，一审法院依职权到郴州市社会保险服务中心调取了张小金养老保险缴纳情况，2017年1月至2018年6月，张小金的养老保险系以灵活就业人员身份缴纳的，2018年7月至今，系以郴州市民爆公司员工身份缴纳的。四、郴州市北湖区2015年7月起至2017年6月期间失业保险金标准为960.5元/月;2017年7月起至2019年9月期间失业保险金标准为1088元/月；2019年10月起至今的失业保险金标准为1173元/月。一审法院认为，本案系劳动争议纠纷。一审法院就双方争议焦点问题评议如下：一、双方是否存在劳动关系，如果存在劳动关系是否已经解除。1、郴州市民爆公司认为双方之间不存在劳动关系，即便存在劳动关系也已经解除，为此，郴州市民爆公司主要提交了一份《情况说明》、邮政快递单、2017年1月至2018年6月张小金的养老保险缴费通知单。一审法院认为，郴州市劳动人事争议仲裁委员会作出郴劳人仲案裁字[2014]第39号仲裁裁决书已认定原、被告之间存在劳动关系，且该裁决书已经生效，郴州市民爆公司并未提交相反证据予以推翻，故应当认定双方存在劳动关系。2、张小金主张双方劳动关系并未解除，2017年1月至2018年6月张小金虽然是以灵活就业人员的身份购买养老保险，但该保险费仍是由郴州市民爆公司承担的，后因张小金的退休年龄不足5年，郴州市民爆公司认为不妥，故又重新以员工身份为张小金购买保险，并提交了湖南人和人（郴州）律师事务所向郴州市民爆公司出具的《情况说明》，一审认为郴州市民爆公司提交的邮政快递单并不能证明其邮寄给张小金的是解除劳动合同通知书，且郴州市民爆公司自身也不能向法庭提交该份通知书；如果双方已经解除劳动关系，在双方并未重新签订书面劳动合同，也未重新形成事实劳动关系的前提下，郴州市民爆公司不必为张小金缴纳2018年7月之后养老保险，根据证据的高度盖然性，一审确认双方的劳动关系并未解除。二、郴州市民爆公司是否应当支付张小金2015年10月至2019年10月的停工津贴。根据《湖南省工资支付监督管理办法》第二十三条规定：“非因劳动者原因造成用人单位停工、停产、歇业，未超过一个月的，用人单位应当按照国家规定或者劳动合同约定的工资标准支付工资；超过一个月，未安排劳动者工作的，用人单位应按不低于当地失业保险标准支付停工津贴”。《湖南省实施办法》第十条:“失业人员每个月领取失业保险金的标准,为当地最低工资标准的80%”。本案中，因郴州市民爆公司未正常经营造成张小金在2015年10月至2019年10月期间待岗（郴州市民爆公司未主张张小金有其他工作收入）,在双方劳动关系并未依法解除的情况下，郴州市民爆公司应按最低工资标准的80%支付张小金停工津贴，郴州市民爆公司应当支付张小金2015年10月至2019年10月期间停工津贴50,719.5元（960.5元×21个月+1088元×27个月+1173元×1个月)。综上所述，一审法院依照《中华人民共和国劳动法》第八十三条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十三条第一款第六项、第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，参照《湖南省工资支付监督管理办法》第二十三条，《湖南省实施办法》第十条的规定，判决如下：“原告郴州市民用爆破器材专营有限责任公司向被告张小金支付2015年10月至2019年10月的停工津贴50,719.5元，限在本判决书生效后十日内支付完毕。如果原告郴州市民用爆破器材专营有限责任公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由原告郴州市民用爆破器材专营有限责任公司承担。”二审中，当事人均未提交新证据。一审认定的事实属实，本院予以确认。本院认为，本案为劳动争议。本案双方对一审所认定的停工津贴数额均未提出异议，本院予以确认。争议的焦点为双方在2015年10月至2019年10月期间是否存在劳动关系，郴州市民爆公司是否应当支付停工津贴。《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条规定：“用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等。其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。”本案中，虽然双方自2015年10月起未签订书面的劳动合同，郴州市民爆公司亦未给张小金安排岗位从事具体的劳动作业，但郴州市民爆公司《职工花名册》上明确将张小金列为职工，郴州市民爆公司此后一直为张小金购买了养老保险。郴州市民爆公司虽主张双方在2016年12月已经解除了劳动关系，自2017年1月起张小金自行购买社保，但本案查明的事实系张小金自己购买了2017年1月至2018年6月期间的养老保险，2018年7月份起，郴州市民爆公司又继续为张小金购买了养老保险。对2017年1月至2018年6月期间张小金自行购买社保的事实，张小金陈述保费由郴州市民爆公司予以报销，郴州市民爆公司未予否认，故该期间的养老保险等同于是由郴州市民爆公司所购买，故郴州市民爆公司主张自2016年12月起双方已经解除劳动关系，与事实不符，本院不予采信。对于上述购买养老保险的行为，郴州市民爆公司虽上诉称是基于张小金的股东身份而给予股东的福利，但该主张既无证据证实，也不符合现代公司治理的基本常识，因此，郴州市民爆公司为张小金购买养老保险的行为应当推定为系其作为用人单位履行为职工交纳社会保险的基本义务，一审法院据此认定双方存在劳动关系正确，本院予以维持。综上，张小金与郴州市民爆公司在2015年10月至2019年10月期间存在劳动关系，郴州市民爆公司未为张小金安排工作和发放工资，依法应当向张小金支付停工津贴。郴州市民爆公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，本院予以免收。审判长 蒋 伟审判员 罗燕青审判员 林海波二〇二一年二月八日法官助理李敏书记员梁俊雯附相关法条：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。第二审人民法院审理上诉案件，可以在本院进行，也可以到案件发生地或者原审人民法院所在地进行。第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。