上海市浦东新区人民法院民 事 判 决 书（2020）沪0115民初69687号原告：上海通成安保消防工程有限公司，住所地上海市崇明区。法定代表人：陈丽妹，执行董事。委托诉讼代理人：纪兴隆，上海市君悦律师事务所律师。被告：宿州众信劳务有限公司，住所地安徽省宿州市。法定代表人：王马飞，执行董事。委托诉讼代理人：章东权，上海信冠律师事务所律师。原告上海通成安保消防工程有限公司与被告宿州众信劳务有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年9月7日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人纪兴隆、被告法定代表人王马飞及委托诉讼代理人章东权到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告上海通成安保消防工程有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令原、被告之间《上海世博会地区A片区绿谷项目A03A和A03B地块工程A1号楼消防工程施工劳务分包合同》于2020年6月17日解除；2、请求依法判令被告向原告支付中途退场罚款人民币(以下币种相同)111,650元；3、请求依法判令被告向原告支付影响商誉罚款167,475元；4、请求依法判令被告向原告支付拖欠工人工资引起纠纷的违约金100,000元；5、请求依法判令被告向原告支付履约保证金111,650元，且该笔履约保证金由原告没收，不予退还；6、本案诉讼费由被告承担。庭审中，原告撤回诉讼请求1。事实及理由：2019年4月19日，原、被告签订《上海世博会地区A片区绿谷项目A03A和A03B地块工程A1号楼消防工程施工劳务分包合同》，约定由被告作为劳务分包方承包上海世博会地区A片区绿谷项目A03A和A03B地块工程A1号楼消防工程劳务作业(以下简称系争工程)，合同金额为闭口包干价1,116,500元。合同签订后，原告按约履行付款义务，但被告在合同履行过程中无故向原告多次主张合同外费用，甚至纠集下属员工多次恶意投诉等，导致原告商誉受损，不仅如此，被告自2020年6月10日起擅自停工撤离项目，导致整个项目工程进度严重滞后，被告上述行为已构成违约，故原告诉至法院，诉请如前。被告宿州众信劳务有限公司辩称，同意解除合同，其于2020年6月17日人工退场；本案违约方是原告，原告在合同履行中出现主材料断档严重导致其无法正常施工；其承担了民工工资、住宿等额外成本，同时还垫付了其他相关费用，合同约定的总价已经远低于其实际投入，导致合同目的落空，无法继续履行，依照合同法规定其有权解除合同。对诉请2，原告主材料供应断档造成其损失，其已通过项目经理提供情况说明，造成了停工待工情况。庭审中，被告提出，对双方合同于2020年6月17日解除无异议。本院经审理认定事实如下：原告作为乙方、被告作为甲方，双方签订《上海世博会地区A片区绿谷项目A03A和A03B地块工程A1号楼消防工程施工劳务分包合同》，约定由乙方作为劳务分包方承包系争工程，合同总金额(含税)为1,116,500元，乙方确认，在该合同范围内不再以任何理由向甲方增加任何费用，且已经清楚了解该合同全部内容。合同工作期限自2019年4月22日至2020年3月2日。工作日期如有调整，以业主、甲方及总(分)包的书面通知为准，工期的调整，不能作为索赔的依据。甲方任命马俊为驻施工现场的代表，乙方任命王马飞为驻施工现场的代表。合同第4.5条约定，为保证项目正常实施，确保本合同工期、质量、安全等目标的实现，并监督乙方按时发放劳务人员工资，乙方应提交工程风险保证金工程结算款5%-10%，如乙方不提交工程风险保证金，则甲方每月扣除月工程结算款的5%-10%作为履约保证金。若乙方在项目实施过程中可以满足甲方的合同要求，甲方将在本合同项下工程最终保质保量完成、竣工验收合格且符合甲方要求、合同办理结算后，甲方将所扣的履约保证金予以无息返还。合同第4.2条约定，发生下列情况之一的合同价款可作调整：经甲方签证确认且业主认可的工作量增加或削减，发生设计变更。合同第4.6.2条约定，因乙方原因其全部施工队人员中途退场的，不予返还履约保证金，且甲方因此要求第三方进场进行施工的所产生的费用，乙方应当承担，乙方还应向甲方支付相当于本合同金额10%的费用，作为乙方中途退场的罚款。合同第10.3.8条约定，甲乙双方在支付劳务费用、工程签证及工程签证单价等方面未能达成一致或有严重分歧，或者其他方面意见不一致，即甲方未能满足乙方要求的情况下，乙方采取向业主、建设单位、监理单位、政府部门等单位堵门、静坐、示威、抗议、讨要说法等一系列不正常的行为，逼迫业主、建设单位、监理单位和政府部门等单位来协调甲方和乙方合同方面利害关系，希望事态扩大，严重影响甲方声誉和企业形象，产生严重恶劣影响的，甲方工程部一经查实，只要发生上述行为，甲方有权按合同总价的10%-20%对乙方进行经济处罚，情节严重的勒令乙方退场并停止剩余款项的支付。如出现因乙方拖欠工人工资发生纠纷或引起工人停工、闹事或上访等，乙方应向甲方承担10万元每次的违约责任。合同第10.6条约定，乙方承担由于自然原因造成工程中断施工的间歇时间，施工中临时停供、停电、机械发生故障，甲供材料有可能中断的时间及与兄弟单位配合所起的材料、机械等间歇时间。合同第10.7条约定,乙方负责工地现场内各种材料的转运用工，成品保护所发生的用工，各种机械保养用工，其他与工程有关的用工，材料来到现场经甲乙双方验收合格后由乙方保管，配合甲方指定分包用工。双方认可上述合同落款时间系倒签，合同落款时间为2019年4月19日，实际签署时间为2019年8月。被告于2019年4月20日左右进场施工，施工过程中，被告因增加劳务费用而与原告产生纠纷，被告于2020年6月17日将施工人员退场，2020年10月底机具退场。本案审理过程中，双方于2021年1月26日签订《协议书》一份，约定本工程施工过程中，甲方(即原告)已经向乙方(即被告)累计支付人工费642,502元。甲乙双方对人工费用的结算产生争议，双方达成如下协议，1、双方已经于2020年7月8日对本工程进行结算，签署工程劳务分包清单，约定本工程的结算价为969,873.42元，甲方尚欠乙方结算工程尾款327,371.42元。2、双方一致确认，为友好解决双方之间的纠纷，甲方承诺于2021年1月30日前向乙方支付本协议第1条约定的结算工程尾款327,371.42元。6、甲乙双方一致确认，本协议仅处理双方之间已经根据本协议第1条约定的工程结算款，如双方还有其他争议，甲乙双方另行通过诉讼程序或协商解决。协议书签订后，被告向原告支付了工程款327,371.42元。庭审中，被告向法庭举证了《绿谷A1栋情况说明》一份，内容为：我宿州众信劳务有限公司于2019年4月23日派遣施工人员进入位于高科西路博成路的绿谷项目A1栋作业，鉴于年底贵司安排支付我施工队人员的工资问题，我司列举如下事实情况，望贵司加以酌情考虑：1、公司进场时间晚，导致现场翻弯增多、材料运输、管道安装难度增大；2、住宿问题，工期延长及搬迁生活区，导致费用成倍增加；3、材料供应断档严重造成大量等工、窝工现象；4、现场配合项目部应付总包各种检查前的墙面清扫工作，费时费工的情况。按公司预算金额支付差额35万元才能满足工资发放。综上几点，我司成本增加严重，故向贵司提前申请报备，以解决年前劳务人员工资问题。上述内容下由王马飞签名并署期2020年1月6日。马俊在上述内容后手写：以上问题情况属实，待公司领导沟通决定，落款时间1月15日。原告对该证据真实性表示无法确认，马俊已经离职，原告无法核实；即使是真实的，也不能证明原告有违约行为，本案合同约定被告是包干，与原告无关，现场所有配合工作都是被告包干范围，原告对马俊签字的真实性未申请笔迹鉴定。本院认为，原、被告对双方签订的《上海世博会地区A片区绿谷项目A03A和A03B地块工程A1号楼消防工程施工劳务分包合同》于2020年6月17日解除均不持异议，本案分歧为该合同解除是否因被告违约造成、被告是否因承担相应违约责任。对此，被告举证了由马俊签署的《情况说明》，以证明被告退场系正当理由，而原告则以马俊已离职为由认为该情况说明上马俊签名的真实性无法核实，亦未申请鉴定，本院认为，马俊系原告在双方合同中载明的驻场代表，对施工过程中是否发生情况说明所载明的事项，对认定被告是否具有合理理由停工，原告有义务与马俊核实，而非消极表态无法核实，该不利后果应由原告承担，且原告亦未提供相反证据否定该情况说明上马俊签名的真实性，故本院对被告该情况说明的真实性予以采纳。根据该情况说明记载，在被告施工过程中的确出现了导致被告劳务费用增加的事项，故由此在双方未能协调处理的情况下，被告向原告催讨工资等行为，系事出有因，并不构成违约，故对原告主张的所有诉请，本院不予支持。综上，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款以及1999年《中华人民共和国合同法》第九十七条之规定，判决如下：驳回原告上海通成安保消防工程有限公司的全部诉讼请求。案件受理费8,661元，减半收取计4,330.50元，由原告上海通成安保消防工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。审判员  周箐二〇二一年二月八日书记员  刘畅附：相关法律条文一、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件,适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件,适用当时的法律、司法解释的规定,但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后,该法律事实引起的民事纠纷案件,适用民法典的规定,但是法律、司法解释另有规定的除外。二、《中华人民共和国合同法》第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。