辽阳市白塔区人民法院执 行 裁 定 书（2021）辽1002执异7号异议人（被执行人）：徐曼。委托代理人：赵洋，系辽宁文正律师事务所律师。申请执行人：宫亚香。委托代理人：于得义（系宫亚香丈夫）。被执行人：杜丽颖。本院在执行已经发生法律效力的本院（2015）辽阳白民一初字第01205号民事调解书，原告宫亚香与被告杜丽颖、徐曼民间借贷纠纷一案，被执行人徐曼对本院2016年7月25日作出的（2016）辽1002执394号执行裁定书、2018年5月16日作出（2016）辽1002执394号之三、2020年4月30日作出的（2016）辽1002执394号执行裁定书、2020年7月31日作出的（2016）辽1002执394号执行裁定书，依法查封其名下房屋及车辆不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，并举行了听证。异议人徐曼的委托代理人赵洋、申请执行人宫亚香的委托代理人于得义、被执行人杜丽颖到庭参加了听证。本院现已审查终结。异议人徐曼称，一、撤销白塔区人民法院2020年7月31日作出的（2016）辽1002执394号执行裁定书，解除对异议人名下坐落三亚市河东区迎××名苑××栋××元××房面积为94.00平方米产权证号为三土房（2008）字第1××9不动产单元号4××0房屋的查封。二、撤销白塔区人民法院2018年5月16日作出的（2016）辽1002执394号之三执行裁定书，解除对异议人名下坐落于弓长岭区××街××委××小区七处房产的查封，房证号为辽市房权证弓长岭区字第0×**、0××8、0××5、0××6、0××7、0××8、0××4号（权证编号为0××7、0××8、0××8、0××5、0××4、0××6、0××6）。三、撤销白塔区人民法院（2016）辽1002执394号执行裁定书，解除对异议人名下的车牌号为辽Ｋ×**保时捷卡宴牌轿车的查封、扣押。四、解除对异议人名下座落于辽阳市文圣区××花园××座××单元××层××号、权证号为0××5、面积为151.27平方米房屋的查封。五、中止对异议人名下财产的执行。六、撤销对异议人采取的限制消费措施。七、纠正白塔区人民法院在执行过程中的违法行为。申请执行人宫亚香与异议人徐曼、被执行人杜丽颖民间借贷纠纷一案，申请执行人于2016年6月15日申请执行，白塔法院分别于2015年7月25日、2016年7月25日、2017年7月5日以（2016）辽1002执字394号执行裁定书和（2016）辽1002执字394－2号执行裁定书查封了杜丽颖丈夫张营杰名下的座落于弓长岭区××镇××社区建筑面积480平方米、房证号为辽市房权证弓长岭区字第0×**号商业营业用房一处（电脑中权证编号为0××3）；2016年7月25日的（2016）辽1002执394号执行裁定书同时裁定查封扣押杜丽颖所有的车牌号为辽Ｋ×**英菲尼迪牌轿车一辆、查封扣押徐曼所有的车牌号为辽Ｋ×**保时捷卡宴牌轿车一辆；白塔法院2016年7月25日以（2016）辽1002执394－1号执行裁定书裁定查封杜丽颖丈夫张营杰名下座落于弓长岭区××镇××社区建筑面积480平方米商业营业用房一处（电脑中权证编号：0××5号）；2018年5月16日以（2016）辽1002执394号之三执行裁定书裁定查封异议人徐曼名下坐落于弓长岭区××街××委××小区七处房产，房证号为辽市房权证写长岭区字第0×**、0××8、0××5、0××6、0××7、0××8、0××4号（权证编号为0××7、0××8、0××8、0××5、0××4、0××6、0××6）；2020年4月30日未经裁定直接查封异议人徐曼名下座落于辽阳市文圣区××花园××座××单元××层××号、权证号为0××5、面积为151.27平方米房屋，房屋共有人叶晓东；2020年7月31日以（2016）辽1002执49号执行裁定书裁定查封异议人名下坐落三亚市河东区××路××名苑××栋××单元××房面积为94.00平方米产权证号为三土房（2008）字第1××9不动产单元号4××0房屋一处,2020年11月5日白塔法院作出补正裁定，更正案号为（2016）辽1002执394号民事裁定书。2017年7月5日白塔法院以（2016）辽1002执394－2号执行裁定书裁定拍卖被执行人杜丽颖丈夫张营杰名下座落于弓长岭区××镇××社区建筑面积480平方米、房证号为辽市房权证弓长岭区字第0×**号商业营业用房一处。2019年1月3日该房产进入第一次拍卖程序，起拍价3,613,323元，2019年3月5日进入第二次拍卖程序，起拍价2,890,658.40元，2019年4月28日进入变卖程序，起拍价2,890,658.40元，所有的拍卖、变卖程序中白塔法院均将起拍价写为2,890,658.40万元。张营杰名下的辽市房权证弓长岭区字第0×**号商业营业用房经两次拍卖均流拍，申请执行人拒绝以物抵债、接收被执行人的房产。2019年12月11日白塔法院对异议人作出限制消费令。异议人认为，白塔法院在本案的执行过程中存在诸多违法行为，具体为：第一，白塔法院严重超标的查封被执行人的财产。《民事诉讼法》第二百四十四条规定，“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需品。采取前款措施，人民法院应当作出裁定”，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条规定，“查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结”。本案中，申请执行人宫亚香2016年6月15日执行立案时的标的额为2471080元，白塔法院2015年7月25日、2016年7月27日、2017年7月5日以（2016）辽1002执字394号执行裁定书和（2016）辽1002执字394－2号执行裁定书查封的杜丽颖丈夫张营杰名下的座落于弓长岭区××镇××社区建筑面积480平方米、房证号为辽市房权证弓长岭区字第0×**号商业营业用房，2018年1月12日经辽宁天亿房地产评估有限公司评估该房产价值为5161890.00元，白塔法院2016年7月25日以（2016）辽1002执394－1号执行裁定书裁定查封的杜丽颖丈夫张营杰名下座落于弓长岭区××镇××社区建筑面积480平方米商业营业用房（电脑中权证编号：0××5号），该房产的价值与第0××3号商业营业用房价值相当，被执行人杜丽颖的两处房产价值达到1000万元左右，白塔法院于此同时还查封了被执行人杜丽颖和异议人名下的两台高级轿车，白塔法院查封的被执行人的财产和异议人的财产已经远远超过了申请执行人的执行标的，但白塔法院仍在此之后陆续查封了异议人徐曼的多处房产，价值近千万，白塔法院查封的财产超出执行标的1000多万元，因此，白塔法院查封异议人多处房产的行为严重违反法律规定，应当撤销白塔法院于2020年7月31日作出的（2016）辽1002执49号执行裁定书、2018年5月16日作出的（2016）辽1002执394号之三执行裁定书和（2016）辽1002执394号执行裁定书，解除对异议人名下坐落三亚市河东区××路××名苑××栋××单元××房面积为94.00平方米产权证号为三土房（2008）字第1××9不动产单元号4××0房屋、坐落于弓长岭区××街××委××小区房证号为辽市房权证写长岭区字第0×**、0××8、0××5、0××6、0××7、0××8、0××4号（权证编号为0××7、0××8、0××8、0××5、0××4、0××6、0××6）七处房产以及座落于辽阳市文圣区××花园××座××单元××层××号、权证号为0××5、面积为151.27平方米房屋的查封，解除对异议人名下的车牌号为辽Ｋ×**保时捷卡宴牌轿车的查封、扣押。第二，白塔法院查封异议的房产违反法定程序。《民事诉讼法》第二百四十四条规定，“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。……采取前款措施，人民法院应当作出裁定”，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第一条规定，“人民法院查封、扣押、冻结被执行人的动产、不动产及其他财产权，应当作出裁定，并送达被执行人和申请执行人”，但白塔法院在2020年4月30日查封异议人名下座落于辽阳市文圣区××花园××座××单元××层××号、权证号为0××5、面积为151.27平方米房屋时并未作出裁定，更未向异议人送达，违反法定程序。第三，白塔法院未及时对被查封的财产进行评估拍卖违反法律规定。《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第一条规定，“在执行程序中，被执行人的财产被查封、扣押、冻结后，人民法院应当及时进行拍卖、变卖或者采取其他执行措施”，白塔法院于2016年7月就查封了杜丽颖的两处各480平方米的房产，但直到2017年12月末才委托评估机构进行评估，2018年1月12日评估机构作出评估报告后，白塔法院于2019年1月3日才进入第一次拍卖程序，而其他早在2016年就被查封的房产和被执行人名下的车辆至今未采取评估拍卖或变卖的执行措施，错过了处置被查封房产和车辆的最佳时机，导致本案在长达三年多的时间里未能结案而导致增加执行标的，产生巨额利息，给当事人造成额外负担，扩大了当事人的损失。对此，异议人认为，对于在白塔法院未依法及时采取评估拍卖措施而产生的利息应当由白塔法院承担。同时，由于被执行人的房产和异议人的房产被长期查封，不能得到合理有效的利用，有他人提出承租被查封房屋，由于执行法院和申请执行人的拒不配合导致无法出租使用，在长达三年多的时间里，给被执行人和异议人造成重大经济损失，对此，应由执行法院和申请执行人承担赔偿责任。第四，白塔法院对异议人采取限制消费措施违法。被查封的杜丽颖的其中一处房屋经两次拍卖均流拍，但申请执行人拒绝以物抵债、接收被执行人的房产。《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第二条规定，“人民法院决定采取限制消费措施时，应当考虑被执行人是否有消极履行、规避执行或者抗拒执行的行为以及被执行人的履行能力等因素”，《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》（法发〔2019〕35号）第16条规定，“不采取惩戒措施的几类情形：被执行人虽然存在有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务、无正当理由拒不履行和解协议的情形，但人民法院已经控制其足以清偿债务的财产或者申请执行人申请暂不采取惩戒措施的，不得对被执行人采取纳入失信名单或限制消费措施”，而白塔法院在查封被执行人及异议人的财产足以清偿债务，且异议人没有实施消极履行、规避执行或者抗拒执行的行为，相反还积极配合法院主动提供可供执行的财产的情况下仍对异议人采取限制消费措施，显然违反法律规定，是错误的。而且，异议人是辽阳东鑫建筑工程有限公司的法定代表人，白塔法院对异议人采取限制消费措施，导致异议人不能正常出行联系业务，给异议人企业的在疫情期间复工复产造成阻碍，也给异议人企业信誉造成不良影响，严重影响了异议人企业的发展。《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》第18条规定，“畅通惩戒措施救济渠道。自然人、法人或其他组织对被纳入失信名单申请纠正的，人民法院应当依照失信名单规定第十二条规定的程序和时限及时审查并作出处理决定。对被采取限制消费措施申请纠正的，参照失信名单规定第十二条规定办理。人民法院发现纳入失信名单、采取限制消费措施可能存在错误的，应当及时进行自查并作出相应处理；上级法院发现下级法院纳入失信名单、采取限制消费措施存在错误的，应当责令其及时纠正，也可以依法直接纠正”，因此，异议人申请法院纠正错误，撤销对异议人采取的限制消费措施。第五，白塔法院应当中止对异议人财产的执行措施。白塔法院查封的异议人的财产均为异议人与丈夫叶晓东的共有财产，叶晓东已于2018年3月因病去世，白塔法院查封的财产涉及继承人共有财产，且继承人之一叶馨已经于2020年1月14日向辽阳市宏伟区人民法院提起诉讼，要求析产分割共有财产，继承遗产，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十四条规定，“对被执行人与其他人共有的财产，人民法院可以查封、扣押、冻结，并及时通知共有人。共有人提起析产诉讼或者申请执行人代位提起析产诉讼的，人民法院应当准许。诉讼期间中止对该财产的执行。”因此，本案应中止对所查封财产的执行。同时，白塔法院在查封财产后并未通知财产共有人，亦存在违反法定程序的行为。第六，作为执行依据的（2015）辽阳白民一初字第01205号民事调解书违反法律强制性规定，执行人员在执行过程中发现执行依据错误的应提交院长，依法进入民事审判监督程序。白塔区人民法院（2015）辽阳白民一初字第01205号民事调解书的内容之一为“2016年6月1日之前被告杜丽颖一次性还清原告宫亚香欠款本金1，900，000.00元及利息371，080.00元（截止至2015年8月31日）；自2015年12月15日起，每月15日之前给付月利息40，000.00元”，据此可以计算出欠款本金1，900，000.00元，月利率为2.1053%，年利率为25.2632%，显然已经超出了当时法律规定的最高年利率24%，现在法律规定的最高民间借贷利率为15.4%，可见，该民事调解书违反法律强制性规定，不能作为执行依据，因此，执行人员在发现作为执行依据的调解书违法的情况下应报告院长将本案进入再审，并停止对本案的执行。第七，白塔法院纵容申请执行人的恶意申请执行行为有失公平公正。申请执行人宫亚香在被查封财产流拍后拒绝接受被执行人的财产，而且在被执行人杜丽颖仍有其他可供执行财产并已经被白塔法院查封的情况下，多次提出要求查封作为担保人的异议人的房产，而白塔法院在明知已查封财产已经严重超出执行标的的情况下仍毫无底线的查封异议的房产严重违反法律规定，有失公平公正。综上，异议人认为，白塔法院在执行本案过程中违反法律规定，严重侵害了异议人的合法权益，给异议人造成无法挽回的重大经济损失，异议人根据《民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条的规定提出执行异议，请法院依法予以审查，纠正白塔法院的错误执行行为，支持异议人的异议请求，以维护异议人的合法权益，减少异议人的经济损失。为证明其主张，异议人徐曼向法院提交如下证据：1.（2015）辽阳白民一初字第01205号民事调解书，证明执行一案的生效判决（执行依据）。2.（2016）辽1002执394号执行裁定书及协助执行通知书，证明查封、扣押异议人的辽K×**车辆的事实。3.（2016）辽1002执394-1号执行裁定书及协助执行通知书，证明查封杜丽颖丈夫张营杰名下房屋的事实。4.（2016）辽1002执394-2号执行裁定书及评估委托函，证明拍卖杜丽颖丈夫张营来名下房屋的事实。5.（2016）辽1002执394号之三执行裁定书及执行通知书，证明查封异议人徐曼名下房屋的事实。6.微信截图，证明案涉房屋司法拍卖的事实。7.（2016）辽1002执394号执行裁定书，证明查封徐曼海南房屋的事实。8.限制消费令，证明徐曼已被限高的事实。9.应诉通知书，证明查封徐曼的房屋已涉及财产继承纠纷的事实。申请执行人宫亚香辩称，徐曼系本案被执行人，提出的异议不成立。1.没有按（2015）辽阳白民一初字第01205号调解书自动履行，没有理由提出异议。2.法院查封房产、限制高消费措施，是法律规定的合理的、必要的。3.申请人强烈要求法院对查封的财产抓紧处理变现。被执行人杜丽颖辩称，法院查封的内容已经超出执行标的，对我名下的房屋已经进入拍卖阶段，法院再查封徐曼的财产，已远远超出执行标的，对此应将徐曼的财产予以解除查封。本院经审查查明，申请执行人宫亚香与被执行人杜丽颖、徐曼民间借贷纠纷一案，本院于2015年12月9日作出（2015）辽阳白民一初字第01205号民事调解书：一、2016年6月1日之前被告杜丽颖一次性还清原告宫亚香欠款本金1,900,000.00元及利息371,080.00元（截止至2015年8月31日）；自2015年12月15日起，每月15日之前给付月利息40,000.00元；二、被告徐曼对上述条款承担连带给付责任。案件受理费24,969.00元，减半收取12,484.50元由原告宫亚香负担。宫亚香以已经发生法律效力的本院（2015）辽阳白民一初字第01205号民事调解书为依据，向本院申请强制执行。本院分别于：2020年7月31日作出（2016）辽1002执394号执行裁定：查封被执行人徐曼名下坐落于三亚市河东区××路××名苑××栋××单元××房面积为94.00平方米产权证号为三土房（2008）字第1××9不动产单元号4××0房屋一处；2018年5月16日作出（2016）辽1002执394号之三执行裁定：查封被执行人徐曼所有的，坐落于弓长岭区××街××委××小区七处房产。房证号为辽市房权证弓长岭区字第0×**、0××8、0××5、0××6、0××7、0××8、0××4号（权证编号为0××7、0××8、0××8、0××5、0××4、0××6、0××6）。2016年7月25日作出的（2016）辽1002执394号执行裁定：……三、查封、扣押徐曼所有的车牌号为辽K×**保时捷卡宴牌轿车一辆。2020年4月30日作出的（2016）辽1002执394号执行裁定：查封被执行人徐曼名下坐落于辽阳市文圣区××花园××座××单元××层××号，权证号为0××5，面积为151.27平方米的房屋一处（房屋共有人叶晓东、徐曼）。查封期限为三年。2019年12月11日作出的（2016）辽1002执394号限制消费令，对徐曼采取限制消费措施。异议人徐曼以法院查封财产已经超出执行标的、执行程序违反法律规定等为由，向本院提出异议申请。另查明，本院于2020年10月16日作出（2016）辽1002执394号执行裁定，解除被执行人徐曼名下坐落于弓长岭区××街××委××小区七处房产，房证号为辽市房权证弓长岭区字第0×**、0××8、0××5、0××6、0××7、0××8、0××4号（权证编号为0××7、0××8、0××8、0××5、0××4、0××6、0××6）的查封；于2021年1月1日作出（2016）辽1002执394号执行裁定：解除徐曼所有的车牌号为辽K×**保时捷卡宴牌轿车一辆的查封、扣押；于2021年1月1日作出（2016）辽1002执394号执行裁定：解除被执行人被执行人徐曼名下坐落于辽阳市文圣区××花园××座××单元××层××号，权证号为0××5，面积为151.27平方米的房屋一处（房屋共有人叶晓东、徐曼）的查封。本院经审查认为，人民法院执行的依据是发生法律效力的判决书、调解书、裁定书等。申请执行人宫亚香依据已经发生法律效力的民事调解书，向本院申请执行，是对其合法权益的保障，本院应依法予以执行。本案在异议审查过程中，本院已对被执行人徐曼名下坐落于弓长岭区的7处房产、坐落于辽阳市文圣区××小区的1处房屋、辽K×**轿车一辆已经解除查封、扣押，故对其此项异议请求法院不予审查。异议人徐曼主张撤销对其采取的限制消费措施的请求，因该项不属于执行异议审查范畴，对此项异议请求，法院不予审查。异议人徐曼称法院查封超出执行标的，本院已经向异议人明示其应当对查封财产进行评估，但异议人未在期限内向法院提出评估申请，故对法院查封财产的总价值无法确认，故对此项异议请求本院不予支持。异议人请求中止对其名下财产的执行及纠纷法院在执行过程中的违法行为，无事实及法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项之规定，裁定如下：驳回异议人（被执行人）徐曼的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向辽阳市中级人民法院申请复议。审 判 长  徐海红人民陪审员  李传海人民陪审员  刘 琦二〇二一年二月二十二日书 记 员  富 皎