山东省邹平市人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁1626民初3445号原告：陈英，女，1976年5月23日生，汉族，居民，住邹平市。委托诉讼代理人：刘润丰，山东远识律师事务所律师（特别授权代理）。委托诉讼代理人：陈永惠，男，1956年3月18日生，汉族，居民，住邹平市，特别授权代理）。原告：宫楚君，女，2000年12月20日生，汉族，居民，住邹平市。委托诉讼代理人：刘润丰，山东远识律师事务所律师（特别授权代理）。委托诉讼代理人：陈永惠，男，1956年3月18日生，汉族，居民，住邹平市，特别授权代理）。被告：邹平市高新街道新大村村民委员会，住所地：邹平市高新街道办事处新大村。统一社会信用代码：54371626ME0711727C。法定代表人：张红生，职务：主任。委托诉讼代理人：马今朝，山东梁邹律师事务所律师（特别授权代理）。原告陈英、宫楚君与被告邹平市高新街道新大村村民委员会（以下简称新大村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，邹平市人民法院曾于2019年7月1日受理，案号为（2019）鲁1626民初3064号，后原告申请撤诉；邹平市人民法院又于2019年9月25日立案受理，案号为（2019）鲁1626民初4469号，因原告无正当理由未出庭，该案按撤诉处理；后邹平市人民法院于2019年11月21日立案受理，并于2019年12月20日作出(2019)鲁1626民初5099号民事裁定书，陈英、宫楚君不服邹平市人民法院(2019)鲁1626民初5099号民事裁定，向滨州市中级人民法院提起上诉，滨州市中级人民法院于2020年5月19日作出（2020）鲁16民终1649号民事裁定书，裁定：一、撤销邹平市人民法院(2019)鲁1626民初5099号民事裁定；二、本案指令邹平市人民法院审理。本院于2020年8月14日立案受理，依法适用简易程序，于2020年9月25日第一次公开开庭审理；后因本案案情复杂，裁定转为普通程序，于2021年1月25第二次公开开庭审理，两次开庭原告委托诉讼代理人刘润丰、陈永惠均到庭参加诉讼，被告委托诉讼代理人马今朝均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：判令被告立即发放补助款1400元，并承担本案诉讼费用。事实与理由：两原告是母女关系，均出生并生活于邹平市今。原告作为本村村民，分有责任田，也有自己的宅基房屋，也依法履行村民义务。2018年11月及2019年9月份，被告在发放补助款时拒绝向原告发放。几经交涉才得知，被告不予发放的原因是在选举过程中存在个人矛盾所致，被告的行为侵害了原告的合法正当权益。为此，原告于2019年7月1日依法向贵院提起诉讼，因被告名称变更导致被告名称有误而撤诉，现向贵院重新起诉请求依法裁判。被告辩称，村委严格按照经民主合法的程序认定的新大村集体经济组织成员资格应当发放过节费及类似款项，未对被答辩人造成侵权，不存在侵权的事实，被答辩人的起诉内容与客观事实不符，于法无据，应当依法驳回其诉讼请求。当事人围绕本案诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，原告向本院提交了以下证据材料：证据1.原告户口本、身份证各一份（提交复印件，出示原件，复印件与原件核对无异）；证实原告出生于邹平市高新街道办事处新大村，是该村村民。证据2.邹平县农村集体土地承包合同书1份，宫楚君与邹平仕壕食品有限公司土地承包合同1份，土地承包经营权证1份，农房建设申请用地报告书1份，原告在新大村住家照××张，陈英2014年、2016年选民证各1份，补贴通知书1份，陈英、宫楚君社保卡各一份。（提交复印件，出示原件，复印件与原件核对无异）证实2018年以前原告享受邹平市高新街道新大村经济组织成员待遇，并经被告投保新农村合作医疗保险。证据3.证人任某、吕某证言（证人证言在2019鲁16**民初5099号开庭笔录中有记载，并且有书面证言，证人任某是2018年之前的新大村书记，村委会主任；吕某是村民小组组长），证实：原告出生于新大村，生长于新大村，从未户口迁出，2018年以前，原告享受该村集体经济组织成员待遇。被告质证称，对原告提交的证据1真实性无异议，但对证明内容有异议，该户口本户主是陈永惠，新大村确认集体经济组织成员资格，户口本不是唯一依据，出嫁女户口是否迁出，村里不能强制干涉；对证据2中宫楚君与邹平仕壕食品有限公司土地承包合同真实性有异议，合同中发包方是宫楚君，落款是宫楚君、陈永惠；邹平县农村集体土地承包合同书承包人“陈永会”并非“陈永惠”；选民证、补贴通知书与本案无关；对陈英、宫楚君社保卡真实性无异议，但不能证明原告主张；对于证据3.证人证言认可。被告向本院提交以下证据材料：证据1.证明一份(原件在（2019）鲁1626民初5099号案件中，现提交复印件)，证实：邹平市高新街道办事处新大村村民委员会在2018年11月及2019年9月份，均未发放过项目为补助款或生活补助款的款项，原告所诉没有事实根据。证据2.通知及细则复印件各一份，证实：被告是在严格按照政策及细则的情况下，制定并落实新大村集体经济组织资格认定工作。证据3.村委会会议记录、村级重大事务表决情况记录及表决事项复印件各一份（出示原件，复印件与原件核对无异），证实：2019年8月15日，被告将本村集体经济组织成员资格确认工作列入村级重大事物，严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，召开村民委员会和村民代表会议并形成决议，该决议程序合法，相关决议内容合法有效。证据4.名单一份（出示原件，提交复印件，复印件与原件核对无异），证实：原告不在新大村集体经济组织成员名单内，原告不具有新大村集体经济组织成员资格，原被告间侵权责任纠纷不成立，原告的诉求应当驳回。原告质证称，对证据1真实性无异议，但是对其证明形式有异议，该证明不是证据，是说明，该证明与原告在（2019）鲁1626民初5099号案件开庭及滨州市中级人民法院开庭中，均认可发放的是过节费及福利，过节费和福利属于生活补助范畴，原告主张生活补助是正当的；对被告提交的证据2有异议，该证据与《山东省实施中华人民共和国农村土地承包办法》及邹平县农村集体产权制度改革工作领导小组办公室发放的《邹平县农村集体经济组织成员资格认定工作指导意见》相矛盾，即使按照原告提交的证据2进行认定原告资格，也不符合该证据第八条载明的事项，该第八条规定的是有儿有女，女儿出嫁相关情形，但原告并未出嫁，自出生成长及结婚生活均在该村，并且还有责任田，划有宅基地，依据相关法规，属于新大村经济组织成员；证据3记载的内容并没有涉及原告经济组织成员资格认定问题；对证据4真实性无异议，但该证据是错误的，剥夺了原告的村民资格。对当事人提交的证据，本院认定如下：原告提供的证据1、2、3来源合法、客观真实，与本案事实相关联，本院予以认证并在卷作证。对被告提供证据1、2、3、4的证明目的，原告提出异议，认为虽然村两委会有开会记录，但剥夺原告的村民资格错误，本院不予确认。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告陈英与宫楚君系母女关系，原告陈英与其委托代理人陈永惠系父女关系。陈英自出生就在新大村居住、生活，宫楚君是陈英的女儿自出生至今户口一直在本村，陈英于2000年与宫恩新结婚，于2007年8月10日离婚，陈英前夫宫恩新是外地户口迁入新大村，离婚后宫恩新户口于2015年6月8日迁出。宫恩新在迁出前与陈英、宫楚君组成家庭，共同生活，共同享受集体经济组织成员待遇，自2015年6月8日迁出后，宫恩新不再享受集体经济组织成员待遇；待遇福利包括每年中秋节每人200元、春节每人500元，这些钱领取时都是由陈永惠从村委领取现金。被告对原告所主张1400元款项的性质是中秋节、春节村集体福利，且2018年以前两原告一直享有该福利，表示认可。另陈英在结婚后于2001年3月8日向新大村申请农村建设用地，2001年7月1日，新大村村委同意陈英按规定建房；现陈英与宫楚君在新大村均有社保卡，陈英社保卡发放时间是2015年12月、宫楚君社保卡发放时间是2016年8月；“陈永会”与新大村于2001年4月1日签订有邹平县农村集体土地承包合同书，承包经营期间到2028年4月1日，并持有土地承包权证，证书上面登记的有三人，其中有陈英；另查明，合同书中“陈永会”系书写错误，实际应为“陈永惠”。2018年9月29日，宫楚君通过新大村村委会把应分的责任田流转给邹平仕壕食品有限公司，宫楚君户口在新大村未迁出。被告新大村委会在2018年8月20日召开两委会，根据会议记录里讨论的第四项，有儿有女的出嫁女，自登记之日（2018年6月30日）起，不确认为本村集体经济组织成员，后新大村委不再给原告陈英与宫楚君发放中秋节、春节福利。为此，发生纠纷诉至本院请求：判令被告立即发放补助款1400元，并承担本案诉讼费用。本院认为，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款规定：“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”《中华人民共和国农村土地承包法》第六条规定：“农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。”第三十一条规定：“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。”《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十条中规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”本案中，两原告在被告处的户口系原始取得，原告所举证据，户口登记薄、土地承包合同、土地承包权证书、农村建设用地申请及社保卡，充分证明了其为新大村的村民，被告停发两原告的中秋节、春节福利，无事实和法律依据，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国农村土地承包法》第六条、第三十一条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款之规定，判决如下：被告邹平市高新街道新大村村民委员于本判决生效之日起五日内支付原告陈英、宫楚君2018年度与2019年度补助款总计1400元。案件受理费50元，由被告邹平市高新街道新大村村民委员负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省滨州市中级人民法院。审 判 长  李贤村人民陪审员  宋秋菊人民陪审员  丁凤凤二〇二一年二月七日书 记 员  李云霞