湖南省桑植县人民法院刑 事 判 决 书（2021）湘0822刑初1号公诉机关湖南省桑植县人民检察院。被告人熊先朋，男，1969年10月20日出生于湖南省桑植县，土家族，小学文化，无业，住桑植县。因涉嫌犯寻衅滋事罪，2020年9月19日被桑植县公安局刑事拘留；经桑植县人民检察院批准，2020年9月28日被桑植县公安局执行逮捕。现羁押于桑植县看守所。辩护人周海清，湖南源阳律师事务所律师,桑植县法律援助机构指派。湖南省桑植县人民检察院以桑检刑检刑诉[2020]121号起诉书指控被告人熊先朋犯寻衅滋事罪，向本院提起公诉。本院于2021年1月1日受理后，依法组成合议庭，于2021年2月4日公开开庭审理了本案。桑植县人民检察院指派检察员卢茜、检察官助理欧阳怀玉出庭支持公诉，被告人熊先朋及其辩护人周海清到庭参加诉讼。现已审理终结。桑植县人民检察院指控，被告人熊先朋以桑植县多名干部贪污受贿为由（反映的诉求一部分已经处理答复，另一部分经查不属实），多次越级赴省进京上访，强拿硬要政府财物，严重破坏了国家的信访秩序和机关工作秩序，造成了恶劣的社会影响，主要违法犯罪事实如下：1.2020年9月13日，熊先朋进京上访，2020年9月17日，桑植县五道水镇人民政府安排工作人员张某、徐某1到北京接访，熊先朋以要滞留北京上访相要挟，向五道水镇人民政府索要15万元，并称拿钱以后不再上访，五道水镇人民政府工作人员迫于信访压力，给了熊先朋1万元。2.2020年9月份，熊先朋越级到长沙上访，向接访干部徐某1索要了200元路费。3.熊先朋自2016年至2020年共计6次越级到长沙、北京等地上访。针对上述指控事实，公诉机关提交了相关证据，认为被告人熊先朋以已经被处理答复过或无证据不属实的诉求，多次越级上访，以信访维稳机制向地方政府施压，强拿硬要政府财物，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第(三)项之规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。建议对被告人熊先朋在有期徒刑六个月至一年之间量刑。提请依法判处。被告人熊先朋辩称其是正当上访，没有越级上访，索取、强拿硬要政府财物不属实，2020年9月份的200元路费是政府干部自愿给的，并非索取。辩护人周海清的辩护意见是：1.上访是公民的权利，维权不当、过度维权在当下普遍存在，不能轻易按照犯罪处理，被告人熊先朋的行为不符合寻衅滋事罪的构成要件；２.被告人熊先朋仅只进京上访，并无其他过激行为以及造成社会秩序混乱，未达到情节恶劣、严重程度，公诉机关指控被告人熊先朋以滞留北京上访相要挟，向五道水镇人民政府索要15万元，事实不清、证据不足，依法不能认定。经审理查明,被告人熊先朋自2011年以来多次受到有关部门的帮扶关怀。2016年至2020年，熊先朋以桑植县有关干部、领导违规违法为由，多次越级到长沙、北京等地上访。2020年9月初，熊先朋到长沙上访，向五道水镇人民政府工作人员张某索要了200元车费。2020年9月13日，熊先朋进京上访，2020年9月17日，五道水镇人民政府安排工作人员张某、徐某1到北京接访，熊先朋以滞留北京上访相要挟，向桑植县五道水镇政府索要15万元，并称拿到钱以后便不再上访，张某、徐某1与五道水镇党委书记钟某迫于信访维稳压力，凑钱先行给了熊先朋1万元，熊先朋才随同张某、徐某1返回桑植。2020年9月18日20时许，被告人熊先朋经桑植县公安局口头传唤到案，如实供述了自己的主要犯罪事实。2020年9月20日，桑植县公安局依法扣押了熊先朋现金1万元。上述事实，有公诉机关出举，并经庭审质证、认证的下列证据证明：1.户籍资料证明，案发时熊先朋系具有完全刑事责任能力人。2.到案经过证明，熊先朋系口头传唤到案。3.对熊先朋给予帮扶关怀的材料证明，五道水镇人民政府和茶叶村历年来给予熊先朋的帮扶情况。4.上访登记表证明，熊先朋自2016年至2020年6月到省进京上访6次。5.桑植县农村经济管理局桑农经信访复字[2013]1号关于燕北阶、熊先朋反映五道水镇苦竹坝村主任陈忠华财务问题信访事项答复意见书，五道水镇人民政府桑五政信访复字[2019]10号熊先朋信访事项处理意见书证明，熊先朋反映原苦竹坪村村主任陈忠华的问题已于2015年调查处理完结的事实。6.五道水镇人民政府桑五政信访复字[2019]14号熊先朋信访事项处理意见证明，熊先朋反映的扶贫工程存在质量以及被人打伤未得到合理处理的问题已作出答复。7.桑植县民政局桑民信访复字[2013]2号关于燕北阶、熊先朋反映五道水镇苦竹坝村第八次村委会换届选举和低保信访事项答复意见书证明，燕北阶、熊先朋反映的问题已作调查并给予答复。8.五道水镇纪委关于反映熊朝元同志有关问题的初步核实情况报告证明，熊先朋反映熊朝元贪污挪用精准扶贫款的问题已经核查并反馈给熊先朋。9.关于桑植县县委书记的黑恶势力与保护伞的事实举报证明，熊先朋于2020年9月13日去北京上访所带的举报材料。10.五道水镇人民政府关于上访人熊先朋相关情况的说明证明，五道水镇人民政府根据熊先朋自2013年以来信访的诉求、处理情况及对其帮扶关怀、其违法事实等情况，认为熊先朋长期无理上访，其诉求均与本人无关，反映情况不属实，采取违规上访、威胁政府等手段达到索要钱财的目的，其行为破坏了社会风气，影响极坏。11.酒店账单证明，熊先朋于2020年9月17日入住北京世纪INN酒店，并于当晚23时48分离店。12.扣押决定书、扣押物品清单、湖南省非税收入一般缴款书证明，桑植县公安局于2020年9月20日依法扣押熊先朋人民币1万元。13.证人徐某2的证言证明，2020年9月中旬，熊先朋到北京上访，徐某2到世纪ＩＮＮ酒店对其做思想工作，后张某、徐某1赶到酒店，熊先朋提出要25万元才回桑植，否则就留在北京上访，劝返干部迫于无奈给了熊先朋1万元，并说余下的钱回去后再给，熊先朋才同意走。14.被害人钟某、张某、徐某1的陈述证明，被告人熊先朋以其反映的已经调查答复过的诉求为由多次越级上访，以信访维稳追责机制强行索要政府钱财。2020年7月，熊先朋在长沙非正常上访，向劝返工作人员徐税要了1000元才同意返回；2020年9月初，熊先朋再一次到长沙上访，张某和徐税去劝返，熊先朋向张某索要了200元车费才回来；2020年9月17日，熊先朋越级在北京上访，张某和徐某1去劝返，熊先朋要求政府给其补偿多年上访费用15万元才回去不再上访，迫于信访维稳追责机制，钟某暂时答应其条件，并给徐某1转款5000元，张某和徐某1凑钱当即给熊先朋现金6000元、微信转款4000元，并承诺返回后再补齐15万元，熊先朋才随同张某、徐某1返回。15.被告人熊先朋的供述与辩解证明，熊先朋自2011年开始到县、市、省等各部分常年多次上访，到北京上访去了五六次。2020年曾有一次在长沙上访，五道水镇人民政府工作人员徐某1曾给熊先朋钱，熊先朋没拿；还有一次在长沙上访，五道水镇人民政府工作人员张某和徐某1去劝返，给熊先朋补偿了200元车费。2020年9月13日，熊先朋乘火车到北京上访反映五道水镇人民政府工作人员熊朝元贪污和桑植县县委书记的黑恶势力与充当保护伞的问题。2020年9月17日，张某和徐某1赶到北京劝访，熊先朋以多年上访花了20万余元，要求补偿15万元就不再上访了，后通过电话与五道水镇党委书记钟某联系，钟某答应给其15万元，回去后写份协议，张某和徐某1便凑钱给熊先朋现金6000元、微信转款4000元，共计1万元，且钟某承诺熊先朋回去后签了协议再补几万元，熊先朋才答应跟随五道水镇人民政府工作人员一起乘车回到桑植。16.提取笔录及微信截图证明，2020年9月17日23时26分，徐某1给熊先朋微信名为兴元生态养殖合作社的微信转款4000元。17.视频资料证明，熊先朋称自己上访花了20多万元，卡已准备好了，15万元到账后立马回桑植，以后再不来上访；熊先朋不同意先回桑植再打钱，也不同意先拿几千元钱，希望一次性给到位；若政府钱给不到位，会再来上访。18.提取笔录及通话录音证明，2020年9月17日，熊先朋与钟某通话谈及补偿15万元一事，熊先朋一再强调钱到手后不再上访。本院认为，被告人熊先朋违反国家信访规定，以已经被调查处理、答复过和无证据或不属实的诉求，多次赴省进京非正常上访，以信访维稳机制向当地政府和接访人员施压，强行索要他人财物，情节严重，破坏社会秩序，其行为已构成寻衅滋事罪。犯罪事实清楚，证据确实、充分，公诉机关指控的罪名成立。被告人熊先朋到案后能如实供述自己的主要犯罪事实，但在庭审中否认索要财物，对其不考虑从轻处罚。被告人熊先朋索要的他人财物，依法应当予以返还。被告人熊先朋辩称自己系正当上访，没有索要政府和他人财物；其辩护人提出公诉机关指控被告人熊先朋以滞留北京上访相要挟，向五道水政府索要15万元，事实不清、证据不足，被告人熊先朋进京上访没有过激行为，其行为没有达到情节严重、破坏社会秩序程度，不符合寻衅滋事罪的构成要件的辩护意见，经查，被告人熊先朋非正常上访，以不补偿钱就不返回并继续上访相要挟，索取他人财物10200元，破坏了社会秩序，其行为已符合寻衅滋事罪的构成要件，对其辩解及辩护意见本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项、第四十七条、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条第（一）项之规定，判决如下：一、被告人熊先朋犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年。（刑期自判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年9月19日起至2021年9月18日止。）二、公安机关扣押被告人熊先朋的人民币1万元，发还给钟某、张某、徐某1；责令被告人熊先朋给张某返还人民币200元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省张家界市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  向周富人民陪审员  贾慈香人民陪审员  王春梅二〇二一年二月二十四日法官助理吴杨慧书记员向龙飞附本案适用的法律条文:《中华人民共和国刑法》第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）随意殴打他人，情节恶劣的；（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。