河南省三门峡市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）豫12民终13号上诉人（一审被告）：灵宝市尹庄镇西车村四组。负责人：刘恩泽，该组现任组长。确认送达地址：灵宝市尹庄镇西车村四组。委托诉讼代理人：蒋松绪，河南民心律师事务所律师，代理权限为一般代理。被上诉人（一审原告）：李丹，女，1983年9月21日生，汉族，住灵宝市。被上诉人（一审原告）：王海龙，男，1979年7月18日生，汉族，住址同上，系被上诉人李丹丈夫。被上诉人（一审原告）：李梦瑶，女，2007年11月5日生，汉族，住址同上，系被上诉人李丹女儿。被上诉人（一审原告）：王旭航，男，2014年1月3日生，汉族，住址同上，系被上诉人李丹儿子。以上四被上诉人的委托诉讼代理人：王金朋，女，1962年12月16日生，住址同上，系李丹母亲，代理权限为特别授权。上诉人灵宝市尹庄镇西车村四组（以下简称“西车四组”）因与被上诉人李丹、王海龙、李梦瑶、王旭航侵害集体组织权益纠纷一案，不服灵宝市人民法院（2020）豫1282民初953号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭进行了审理。被上诉人李丹及李丹、王海龙、李梦瑶、王旭航的委托代理人王金朋、上诉人西车四组的负责人刘恩泽及其委托代理人蒋松绪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人西车××组上诉请求：撤销一审判决，改判驳回被上诉人全部诉讼请求。事实与理由：一审认定事实错误，四名被上诉人不具有集体经济成员资格，无权要求参与集体分红。李丹、王海龙、李梦瑶、王旭航一审诉讼请求：1、依法判令被告给四原告分配2017年分红款2480元，2018年分红款5000元，2019年分红款2520元，共计10000元，并从2020年起让四原告享受和其他村民一样的年终分红待遇；2、由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：原告李丹系被告灵宝市尹庄镇西车村**村民，户籍一直在被告处。2007年11月5日，李丹生育女儿李梦瑶。2011年11月29日，原告王海龙和李丹结婚，入赘到李丹家，2014年1月3日生育儿子王旭航。2014年7月21日，王海龙、李梦瑶、王旭航入户到被告西车××组。此前，被告每年年终都向村民发放分红款每人500元，原告李丹作为被告的村民理应享受相同的村民待遇，但是从2006年起，被告却歧视原告李丹进行区别对待，不给原告李丹分红。原告王海龙、李梦瑶、王旭航2014年入户后也不能参与分配。原告多次找被告和村委会反映此事，但被告却以征求村民意见，绝大多数村民不同意为由，不让四原告参与年终分配。为此，四原告于2017年5月向灵宝法院提起诉讼，2016年前的分红款法院已经判决，现在已经执行完毕。但是由于原告母亲上访生产组干部侵占粮食补贴的贪污腐败问题，导致被告为了打击报复原告母亲，仍然拒绝给四原告分配2017年、2018年、2019年的分红款。四原告作为被告的集体组织成员，理应和其他村民享受一样的待遇，被告不让四原告参加年终分配的行为违反了法律的相关规定，侵害了四原告作为集体经济组织成员的合法权益，为此特再次提起诉讼，请求人民法院依法支持原告诉求。西车××组一审辩称：1、我组从未同意原告王海龙、李梦瑶、王旭航将户口迁入西车××组，是原告在办理户口转移时，私自篡改了西车村委会出具的证明文件，弄虚作假才取得了西车××组户口。我们西车村有四个村民组，由于西车村属于城区拆迁范围，存在很多潜在利益，为确保村民利益不受损失，村委会在2002年以后将原村民户口和土地冻结。为便于户口管理，专门成立了一个第五村民组，用以空挂部分户口，解决学区学生入学、离退人员户口问题。村民都知道凡属第五组户口的村民不能参与土地补偿款的分配，不享受村民待遇。2014年7月18日，原告李丹父亲找到西车村书记何根旺，说为了他的两个外孙在灵宝上学方便，想把两个孩子的户口迁入西车村。何书记答应下来，但明确表示只能迁入五组，并且将李丹户口也要分户到**。随后何书记指示会计姚正军为其开具证明。该证明上原文“……同意将李梦瑶、王旭航二人户口迁入西车村**，同时将李丹的户口从**分户到西车村**”。2017年，原告四人以具有西车××组户口为由，向法院提起诉讼，要求参与四组村民分红，我组这个时候才发现原告四人的户口登记在我们**。一审败诉后，我组向派出所调取证据，发现原告在办理户口迁入时篡改了村委会出具证明内容，将原证明内容修改为“…同意将李梦瑶、王旭航三（将二改为三）人户口迁入西车村××（将××为××组，同时将李丹的户口从**分户到西车村××（将××为××组”，从而将王海龙、李梦瑶、王旭航户口一起迁入西车××组。此事被村民知道后，引发村民强烈不满，自发向市政府上访，引起极大社会矛盾。2、原告李丹尚有一个兄弟和妹妹，招婿上门并不符合本地风俗习惯。李丹2006年结婚后，虽然户口未从西车××组迁出，但仍属于出嫁女，根据我村村规民约，出嫁女从第二年起便不再参与我村年终分配。李丹将自己两个孩子户口迁入本村时，只能将其一家户口迁入西车**，村委负责人让会计出具证明时已经明确向其说明。如果原告李丹需将两个小孩的户口迁入西车××组，则需要征得四组村民代表的同意，最少应当由四组组长签字确认。但原告是直接向村委提出户口迁入**的请求，并未经四组代表同意，四组村民也从不知道原告户口迁入的事实，所以原告应当向五组主张权利而不应向四组主张权利。至于原告篡改村委会证明，将户口迁入**的事情，我组已经向公安机关请求撤销，请人民法院依法审理，驳回原告的诉求。一审法院查明：灵宝市尹庄镇西车村原有四个村民小组。原告李丹父亲李瑜宗和母亲王金朋作为西车××组村民，共生育李丹（女），李成（子）、李双（女）三个子女。2004年，李丹招婿一陕西山阳人“马小红”入赘，2006年举行结婚仪式，但未登记结婚，2007年11月5日生育女儿李梦瑶，李丹户口未迁出仍在西车××组，其丈夫和女儿李梦瑶户口也未迁入西车村。后“马小红”离开李丹家未再回来。2011年11月29日，原告李丹又与五亩乡南村人王海龙登记结婚，2014年1月3日生育儿子王旭航。此时，李丹户口仍在西车××组，李梦瑶、王旭航户口和王海龙一起登记在五亩乡南村，未迁入西车村。因灵宝市经济发展迅速，西车村为城边村，逐步被划入城市规划区域，面临土地征用、拆迁补偿等潜在利益，为了村民利益不受损，同时便于户口管理，西车村委在原四个村民小组之外，另设第五村民小组，专门用于空挂户口，解决村民学生入学、离退休人员户口等问题，并规定五组人员不参与西车村任何集体分红和赔偿补偿款分配。2014年7月18日，原告李丹父亲李瑜宗为了让外孙李梦瑶、王旭航在灵宝市区学校就读，找到当时西车村书记何根旺，想把李梦瑶、王旭航户口迁入西车村，何根旺答应可以让李梦瑶、王旭航户口迁入西车村，但只能迁到西车空挂五组，同时将孩子母亲李丹的户口也要迁入**，时任村会计姚正军根据何根旺指示，以西车村委会名义给李瑜宗出具内容为：“我村四组村民李丹与五亩乡南村一组的王海龙于2012年7月登记结婚，婚后生育一女一男，女孩取名李梦瑶，生于2007年11月5日，男孩取名王旭航，生于2014年1月3日，现因孩子母亲户口还在西车村，经研究，同意李梦瑶、王旭航二人户口迁入西车村**，同时将李丹的户口从**分户迁到西车村**”证明一份。但根据从灵宝市公安局尹庄镇派出所户籍登记部门调取的当时李丹家人提交的村委证明显示内容却为“……同意将李梦瑶、王旭航三人户口迁入西车村**，同时将李丹的户口从**分户到西车村**”，确实有明显改动痕迹，但公安机关已经根据该证明，于2014年7月21日将王海龙、李梦瑶、王旭航户口迁入西车××组，与李丹单独成为一户，户主为李丹，并开始作为西车××组集体成员参加医保、生产生活、就学等。后原告发现本组其他出嫁女还能参与相关分红分配，但却不让其一家参与分配，遂找组、村、镇反映协调，未果。2017年6月7日，四原告向本院起诉被告西车××组侵害集体经济组织成员权益一案，要求被告西车××组支付原告李丹2006年—2013年分红款3500元，支付四原告2014年—2016年分红款4000元。本院经审理后，认为征地补偿安置方案确认时四原告已经具备西车××组集体组织成员资格，应当与其他村民一样享有同等村民待遇，故于2017年7月14日作出判决，支持了四原告的诉讼请求。宣判后，被告西车××组未上诉。判决生效后，四原告向本院申请执行，被告西车××组履行了生效判决书确定义务，但又于2018年5月7日向本院申诉再审，本院经审查于2018年12月17日裁定本案再审。2019年1月4日，本院立案再审。2019年1月7日，四原告因被告不向其继续发放分红款，再次向本院提起诉讼，要求被告支付2017年分红款，并从2018年起享受年终分红村民待遇。因当时本院已经裁定再审，四原告于2019年1月11日撤诉。后2019年3月22日，西车××组向本院申请撤回申诉，本院于当日裁定终结再审诉讼。2020年4月10日，四原告以原生效判决为依据，再次向本院提起诉讼，要求被告继续支付2017年、2018年、2019年分红款，并让四原告从2020年开始享受和其他村民同等年终分红待遇。本院于2020年5月12日第一次开庭审理后，被告西车××组于2020年5月19日向本院提起行政诉讼，要求灵宝市公安局撤销对四原告户籍变更登记，同时申请中止本案审理。2020年11月16日，本院作出（2020）豫1282行初17号行政裁定书，以西车××组超过诉讼时效为由驳回其起诉，但同时认定四原告向公安机关提交的户口迁入村委证明上迁入户口人数和迁入生产组名称均有明显改动痕迹。审理中，原、被告各执己见，意见分歧较大，矛盾较深，经庭后多次调解协调，仍无法达成一致协议。一审法院认为：农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，对自治权利范围内的相关事务作出决定，但决定不得与法律、法规和国家政策相抵触，也不得侵犯村民的合法权益。本案原告李丹虽两次招婿入赘，但自出生户籍、生活一直在被告西车××组，其丈夫王海龙，子女李梦瑶、王旭航2014年7月户口随其迁入西车××组，虽然在登记方面有瑕疵，但也符合客观实际，且四人长期在西车××组生产生活，参与集体相关活动，行使相关权利，履行相应义务，已经具备西车××组集体组织成员资格，应当与其他村民享受同等分红待遇，故四原告要求被告向其继续支付2017年、2018年、2019年三年应得分红款，并从2020年起享受年终分红同等村民待遇的诉讼请求，本院予以支持。被告西车××组辩称四原告户口本应迁入西车空挂**，但通过篡改村委证明错误登记在四组，原告应向西车五组主张权利，并以四组绝大多数群众不同意为由拒绝向四原告支付分红款，理由不当，本院不予采纳。本院也理解，农村基层自治管理工作，涉及群众人数众多，方方面面的利益关系也比较复杂，工作确实不好做，但是集体组织作出的任何决定，都要严格遵守法律规定，也要尊重客观事实，给群众利益以合理的救济，一视同仁，公平对待。希望通过我们的共同努力，能做好群众释法明理工作，化解基层社会矛盾，营造和谐社区环境。综上，依照《中华人民共和国物权法》第六十三条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：被告灵宝市尹庄镇西车村四组于本判决生效后十日内支付原告李丹、王海龙、李梦瑶、王旭航2017年分红款2480元，2018年分红款5000元，2019年分红款2520元，共计10000元，并从2020年起让四原告享受和其他村民一样的年终分红待遇。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由被告灵宝市尹庄镇西车村四组承担。二审查明事实与一审一致。本院认为，被上诉人李丹自出生开始，户籍一直在西车××组，具有集体经济组织成员资格。其丈夫王海龙，子女李梦瑶、王旭航2014年7月户口随其迁入西车××组，四人长期在西车××组生产生活，参与集体相关活动，行使相关权利，履行相应义务，已经具备西车××组集体组织成员资格，应当与其他村民享受同等分红待遇，故四原告要求被告向其继续支付2017年、2018年、2019年三年应得分红款，并从2020年起享受年终分红同等村民待遇的诉讼请求，一审法院予以支持并无不当。依据一审法院查明的事实，四被上诉人向公安机关提交的户口迁入村委证明上迁入户口人数和迁入生产组名称均有改动痕迹。在登记手续方面确有瑕疵，但上诉人要求灵宝市公安局撤销四被上诉人户籍变更登记的行政诉讼已被灵宝市人民法院一审驳回起诉并已生效，故上诉人上诉认为被上诉人无权要求参与集体分红理由不足，本院不予采纳。一审判决认定事实清楚，处理正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人灵宝市尹庄镇西车村四组负担。本判决为终审判决。审判长  李占通审判员  景志贤审判员  范俊洁二〇二一年二月二十二日法官助理尚晶晶书记员马志光