湖南省永州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）湘11执复16号 复议申请人（申请执行人）：蒋玲玲，女，1990年1月21日出生，汉族，住湖南省永州市冷水滩区。 委托诉讼代理人：杨楚雄，永州市冷水滩区方圆法律服务所法律工作者。 异议人（利害关系人）：东安县不动产登记中心，住所地湖南省东安县白牙市镇舜皇大道239号。 法定代表人：蒋依群。 被执行人：唐建林，男，1968年3月19日出生，汉族，户籍地湖南省东安县。 被执行人：杨艳梅，女，1978年10月1日出生，汉族，户籍地湖南省东安县。 复议申请人蒋玲玲不服湖南省永州市冷水滩区人民法院（2020）湘1103执异143号之一执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 冷水滩区人民法院查明，案涉该宗地的原土地使用权人唐建林，土地使用权证号东国用（2014）第0××7号。唐建林于2017年12月22日登报声明该证作废后，于2018年2月27日补办了湘（2018）东安县不动产权第0××6号不动产权证。2018年6月8日，唐建林申请将该宗地分割为两个不动产权证，重新办理了不动产权证，不动产权证号为湘（2018）东安县不动产权第0××7号、湘（2018）东安县不动产权第0××8号。2019年9月7日，唐建林与东安县土地收购储备中心签订了一份《国有土地使用权收购协议》，约定由东安县土地收购储备中心收购唐建林不动产权证号为湘（2018）东安县不动产权第0××7号、湘（2018）东安县不动产权第0××8号的土地（权利性质为出让地、用途为其它商服用地），总价款275万元。2019年9月9日，东安县土地收购储备中心向东安县不动产登记中心发出《关于注销唐建林不动产权证的函》，请求东安县不动产登记中心依法将唐建林湘（2018）东安县不动产权第0××7号、湘（2018）东安县不动产权第0××8号两本不动产权证予以注销。2019年9月12日，东安县不动产登记中心发出（2019）1号《不动产登记注销公告》，注销唐建林湘（2018）东安县不动产权第0××7号、湘（2018）东安县不动产权第0××8号国有建设用地使用权。该院在执行申请执行人蒋玲玲与被执行人唐建林、杨艳梅民间借贷纠纷一案中，东安县不动产登记中心于2019年12月3日向该院出具的《东安县不动产权属登记信息查询结果证明》记载“到查询日为止，房屋所有权唐建林（证件号码××）所属房产，位于东安县××镇××路东侧，房屋规划用途为，不动产权证号为／（2017）湘1122执337号／湘（2018）东安县不动产权第0××7号／湘（2018）东安县不动产权第0××8号，建筑面积为1332.710／2334.640平方米”。2019年12月4日，该院作出（2019）湘1103执2219号执行裁定书，裁定查封被执行人唐建林位于东安县××镇××路东侧土地［国有土地使用权证号：东国用（2014）第0××7号，不动产权证号：湘（2018）东安县不动产权第0××7号、湘（2018）东安县不动产权第0××8号］。2019年12月9日，该院向东安县不动产登记中心送达了该执行裁定书和（2019）湘1103执2219号协助执行通知书。2019年12月25日，唐建林向东安县自然资源局出具了一份领款凭单，记明领到土地收购款200万元；2020年1月17日，东安县国库集中支付中心向唐建林支付了143.5万元；东安县国库集中支付中心根据唐建林出具书面委托书，于2020年1月17日支付了徐瑛38.5万元、支付了龙俊宇18万元。 冷水滩区人民法院认为，异议人东安县不动产登记中心是执行案件的协助执行人，并不是代表国家对国有土地行使土地所有权的单位，因此，对于其提出的异议为利害关系人异议，应当适用民事诉讼法第二百二十五条处理。本案被执行人唐建林名下证号为东国用（2014）第0××7号的土地使用权证因遗失作废，唐建林于2018年2月27日取得了湘（2018）东安县不动产权第0××6号不动产权证，该东国用（2014）第0××7号的土地使用权证已经作废，虽然在此之后该宗地以湘（2018）东安县不动产权第0××7号、湘（2018）东安县不动产权第0××8号不动产权证登记在被执行人唐建林名下，但唐建林于2019年9月7日与东安县土地收购储备中心签订了国有土地使用权收购协议，东安县不动产登记中心于2019年9月12日作出了不动产登记注销公告。因此，在该院于2019年12月9日向东安县不动产登记中心发出（2019）湘1103执2219号执行裁定书和协助执行通知书前，该宗地的东国用（2014）第0××7号的土地使用权证和湘（2018）东安县不动产权第0××7号、湘（2018）东安县不动产权第0××8号不动产权证已经被注销，该院认定该宗地的使用权人为被执行人唐建林，缺乏事实依据，该执行裁定应予撤销；即使在该院裁定查封该宗地时，该宗地的使用权仍然登记在唐建林名下，但因为东安县土地收购储备中心已经就该宗地与唐建林签订了土地使用权收购协议，支付了全部价款，并已经请求东安县不动产登记中心注销唐建林取得的不动产权证，人民法院亦不得查封该财产。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七第二项规定，裁定撤销该院于2019年12月4日作出的（2019）湘1103执2219号执行裁定及其相关执行行为。 蒋玲玲向本院申请复议称，二被执行人与东安县土地收购储备中心于2019年9月7日签订了土地收购协议。但冷水滩区人民法院于2019年12月3日在东安县不动产登记中心查询案涉的二宗土地仍登记在二被执行人名下，根据《中华人民共和国民法典》第二百零九条规定，冷水滩区人民法院于2019年12月4日裁定查封属于二被执行人名下的行为合法。冷水滩区人民法院裁定东安县不动产登记中心的异议成立，严重侵害了其合法权益。请求依法撤销冷水滩区人民法院（2020）湘1103执异143号之一执行裁定；驳回东安县不动产登记中心的异议请求。 本院查明的事实与冷水滩区人民法院查明的事实一致，对冷水滩区人民法院查明的事实，本院予以确认。 本院另查明，2020年6月19日，东安县不动产登记中心对冷水滩区人民法院（2019）湘1103执2219号执行裁定书和协助执行通知书不服，向冷水滩区人民法院提出执行异议申请。冷水滩区人民法院经审查于2020年7月6日作出（2020）湘1103执异143号执行裁定，撤销了该院于2019年12月4日作出的（2019）湘1103执2219号执行裁定及其相关执行行为。申请执行人蒋玲玲不服，向本院申请复议，本院于2020年8月31日作出（2020）湘11执复76号执行裁定，一、撤销冷水滩区人民法院（2020）湘1103执异143号执行裁定；二、发回冷水滩区人民法院重新作出裁定。 本院认为，东安县不动产登记中心虽于2019年9月12日公告注销了作为案涉土地不动产物权证明的国有建设用地使用权证，但2019年12月3日东安县不动产登记中心向冷水滩区人民法院出具的东安县不动产权属登记信息查询结果证明载明的案涉土地的权利人仍然是唐建林。冷水滩区人民法院根据东安县不动产登记中心出具的东安县不动产权属登记信息查询结果证明，作出（2019）湘1103执2219号执行裁定查封被执行人唐建林的案涉土地使用权证的执行行为符合法律规定。冷水滩区人民法院在异议审查程序中认定被执行人唐建林的案涉土地使用权证在查封前已被注销，作出撤销（2019）湘1103执2219号执行裁定及其相关执行行为的异议裁定，属认定事实不清，本院依法予以撤销。综上所述，复议申请人蒋玲玲的复议申请成立，本院予以采纳。异议人东安县不动产登记中心提出其单位在收到协助执行通知书之前，东安县土地收购储备中心已与唐建林签订了收购该宗土地的合同，请求解除对案涉土地使用权证的查封的异议事项。经审查，该异议事项应当由相关权利人提出异议，东安县不动产登记中心提出该异议属主体资格不适格，应依法予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（二）项规定，裁定如下： 一、撤销冷水滩区人民法院（2020）湘1103执异143号之一执行裁定； 二、驳回东安县不动产登记中心的异议请求。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 伍绍儒 审 判 员 龙建辉 审 判 员 蒋跃兵 二〇二一年二月二十四日 法官助理 匡 晶 书 记 员 陈海艳