湖南省长沙市望城区人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）湘0112行审3号 申请执行人长沙市自然资源和规划局望城分局，住所地：长沙市望城区高塘岭街道郭亮中路227号。 法定代表人舒志清，局长。 委托代理人邓望，系长沙市自然资源和规划局望城分局工作人员。 委托代理人谢兆佳，湖南仁润律师事务所律师。 被执行人王力，男，1968年4月16日出生，汉族，住长沙市望城区。 委托代理人何定洪，男，1963年9月9日出生，汉族，住长沙市望城区，系被执行人王力的姐夫。 申请执行人长沙市自然资源和规划局望城分局于2021年1月20日向本院申请强制执行对王力户作出的望资规腾决字[2020]7号限期腾地决定，本院于2021年1月22日受理。本院依法组成合议庭，对申请执行人长沙市自然资源和规划局望城分局作出的望资规腾决字[2020]7号限期腾地决定的合法性进行了审查。本院于2021年1月29日组织召开了听证会。申请执行人的委托代理人邓望、谢兆佳，被执行人王力、何定洪到会参加了听证。本案现已审查终结。 申请执行人长沙市自然资源和规划局望城分局申请称：申请执行人于2020年5月8日对王力户送达《限期腾地决定书》[望资规腾决字（2020）7号]，王力在收到决定书之日起60日内未申请复议，亦未在6个月内向人民法院提起诉讼。申请执行人于2020年11月12日送达了《催告书》[望资规腾催字（2020）8号]，告知其在收到催告书十个工作日内办理相关的手续并拆除房屋，逾期不履行将依法申请人民法院强制执行。现该户仍拒不腾地，特向法院申请强制执行。 被执行人王力陈述申辩称：1、姐夫新增人口5人没有安置不合理；2、女儿怀孕了，未出世的孙子没有安置不合理；3、房屋系一次性建成，而且有地坪、花坛、门面、地下室和楼上四层，还种了树，征收补偿标准很低；4、征拆没有与被执行人有效交流，没有解决被执行人的实际困难。 经审查查明，2010年11月9日，湖南省人民政府（2010）政国土字第1220号《农用地转用、土地征收审批单》批准征收长沙市望城区高塘岭镇胜利村19.9354公顷土地，作为望城区2010年度第三批次建设项目用地（地块三、地块四）。长沙市望城区人民政府于2018年1月4日发布了望征[2018]12号《征收土地方案公告》，公告了被征地的所有权人、建设用地项目名称、征地位置、征地面积、征地补偿标准、农业人员安置途径等。原长沙市望城区国土资源局于2018年1月15日发布了征求意见公告[2018]9号《征地补偿安置方案征求意见公告》。经长沙市望城区人民政府批准，原长沙市望城区国土资源局于2018年2月12日发布了[2018]20号《征地补偿安置方案实施公告》，公告了征收土地房屋数量、征地补偿安置费用、安置办法、征地补偿安置资金拨付、拆迁腾地期限等。因征地过程中项目征地补偿标准已经湖南省人民政府调整，原按《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》[湘政发（2012）46号]文件执行，调整为《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》[湘政发（2018）5号]文件规定的标准执行，故原长沙市望城区国土资源局于2019年2月28日发布了实施公告[2018]20-1号《征地补偿安置方案实施补充公告》。被执行人王力户的房屋及附属设施在项目用地红线范围内。申请执行人长沙市自然资源和规划局望城分局依据《长沙市征地补偿安置条例》、《长沙市征地补偿实施办法》、《长沙市望城区征地补偿安置办法》等文件的规定对王力户的房屋及设施进行了调查登记和核算，并张榜公布了征拆调查情况及征地补偿费用，书面通知王力户，要求其腾出土地，并将该户的征地补偿费用进行了专户储存。王力户未按规定期限腾地，长沙市自然资源和规划局望城分局于2020年4月17日向王力户送达了望资规腾告字[2020]8号《限期腾地告知书》，责令王力户到长沙市望城区征地拆迁事务所办理有关手续，腾出土地，并告知其陈述、申辩的权利。长沙市自然资源和规划局望城分局根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条、《长沙市征地补偿安置条例》第十五条的规定，于2020年5月6日对王力户作出望资规腾决字[2020]7号《限期腾地决定书》，并于2020年5月8日送达给王力户。《限期腾地决定书》责令王力户在接到该限期腾地决定书之日起10日内到长沙市望城区征地拆迁事务所办理有关手续，腾出土地,并告知了申请行政复议和提起诉讼的权利。 长沙市自然资源和规划局望城分局作出的望资规腾决字[2020]7号《限期腾地决定书》认定王力户家庭有农业人口4人（户主王力，妻子魏再群，女儿王璇，女婿蔡桂林），独生子女证一本。房屋建筑面积669.97平方米（合法面积为钢混120平方米、砖混（一）251.48平方米，成本价面积为钢混15.72平方米、砖混196.64平方米，其他建筑面积为红砖86.13平方米）。核算该户房屋补偿费457634元，装饰装修及设施补偿费231058元，室外设施补偿费75778元，生产用房补偿费15600元，搬迁补助费5944元，过渡补助费71324元，农用工具、牲畜补助费2000元，购房补助、补贴费629085元，其他补助费20000元，共计1508423元（未含奖金，已张榜公示并专户储存）。王力户房屋所在的高塘岭街道属于货币安置区，实行货币安置，限价商品房按照《长沙市望城区货币安置区限价商品房建设和管理实施办法》的规定执行。申请执行人长沙市自然资源和规划局望城分局于2020年11月12日向王力户送达了望资规腾催字[2020]8号《催告书》。因被执行人王力户未腾出土地，申请执行人长沙市自然资源和规划局望城分局向本院申请强制执行。 另查明，湖南省人民政府（2010）政国土字第1220号《农用地转用、土地征收审批单》批准征收征地面积19.9354公顷土地，共分为三个征拆项目，其中两个项目分别于2013年、2014年启动并已完成征拆工作。 再查明，2019年3月8日，因机构改革，组建长沙市自然资源和规划局望城分局，不再保留长沙市望城区国土资源局。 本院认为，望城区2010年度第三批次项目建设用地经湖南省人民政府审批征收，王力户所有的房屋及附属设施在征地红线范围内，依法应当腾出土地。申请执行人长沙市自然资源和规划局望城分局依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条、《长沙市征地补偿安置条例》第十五条的规定对被执行人王力户作出的限期腾地决定，实施主体具有行政主体资格，没有明显缺乏事实依据、明显缺乏法律法规依据及其他明显违法并损害被执行人合法权益的情形。被执行人王力在法定期限内既不提起诉讼，又不自动履行，申请执行人长沙市自然资源和规划局望城分局申请强制执行符合法律规定。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条,《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十五条，《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十四条之规定，裁定如下： 一、准予强制执行长沙市自然资源和规划局望城分局于2020年5月6日对王力户作出的望资规腾决字[2020]7号《限期腾地决定书》； 二、限被执行人王力户在收到本裁定书之日起十日内自动履行限期腾地决定所确定的拆迁腾地义务； 三、本案的执行由长沙市望城区人民政府组织实施。 本裁定送达后即发生法律效力。 审 判 长  周红宇 审 判 员  匡国梁 人民陪审员  佘利辉 二〇二一年二月四日 代理书记员  易 璇 附:本案适用法律条文 《中华人民共和国行政诉讼法》 第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。 《最高人民法院关于适用的解释》 第一百五十五条行政机关根据行政诉讼法第九十七条的规定申请执行其行政行为，应当具备以下条件： （一）行政行为依法可以由人民法院执行； （二）行政行为已经生效并具有可执行内容； （三）申请人是作出该行政行为的行政机关或者法律、法规、规章授权的组织； （四）被申请人是该行政行为所确定的义务人； （五）被申请人在行政行为确定的期限内或者行政机关催告期限内未履行义务； （六）申请人在法定期限内提出申请； （七）被申请执行的行政案件属于受理执行申请的人民法院管辖。 行政机关申请人民法院执行，应当提交行政强制法第五十五条规定的相关材料。 人民法院对符合条件的申请，应当在五日内立案受理，并通知申请人；对不符合条件的申请，应当裁定不予受理。行政机关对不予受理裁定有异议，在十五日内向上一级人民法院申请复议的，上一级人民法院应当在收到复议申请之日起十五日内作出裁定。 《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》 第十四条县级以上人民政府土地管理部门根据土地管理法实施条例第四十五条的规定，申请人民法院执行其作出的责令交出土地决定的，应当符合下列条件： （一）征收土地方案已经有权机关依法批准； （二）市、县人民政府和土地管理部门已经依照土地管理法和土地管理法实施条例规定的程序实施征地行为； （三）被征收土地所有权人、使用人已经依法得到安置补偿或者无正当理由拒绝接受安置补偿，且拒不交出土地，已经影响到征收工作的正常进行； （四）符合最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第八十六条规定的条件。 人民法院对符合条件的申请，应当裁定予以受理，并通知申请人；对不符合条件的申请，应当裁定不予受理。