山东省济南市历城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0112民初9260号 原告：侯恩德，男，1982年6月20日出生，汉族，住济南市历城区。 原告：田延文，男，1980年11月10日出生，汉族，住济南市高新区。 二原告共同委托诉讼代理人：王澎（特别授权代理），济南历城彩石法律服务所法律工作者。 被告：济南市历城区郭店街道东方家庄村民委员会，住所地济南市历城区，统一社会信用代码：54370112ME0279233G。 法定代表人：方延利，村主任。 委托诉讼代理人：李乐军、王海卫（均系特别授权），均系山东贤关律师事务所律师。 被告：郁隆富，男，1950年5月4日出生，汉族，住济南市历城区， 被告：方元国，男，1970年1月24日出生，汉族，住济南市历城区，现住济南市历城区， 被告：方元军，男，1969年4月4日出生，汉族，住济南市历城区，现住济南市历城区， 被告：方加美（曾用名方甲美），女，1964年3月21日出生，汉族，住济南市历城区， 委托诉讼代理人：霍继芳（系方加美之夫，特别授权代理），男，1966年4月21日出生，汉族，住址同方加美。 被告：方甲国，男，1972年10月8日出生，汉族，住济南市历城区，现住济南市历城区。 原告侯恩德、田延文与被告济南市历城区郭店街道东方家庄村民委员会（简称东方家庄村委会）、郁隆富、方元国、方元军、方加美、方甲国承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年11月14日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告侯恩德及二原告的共同委托诉讼代理人王澎，被告东方家庄村委会法定代表人方延利及委托诉讼代理人李乐军、王海卫，被告方元国，被告方元军，被告方加美及其委托诉讼代理人霍继芳，被告方甲国到庭参加诉讼。被告郁隆富经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 侯恩德、田延文向本院提出诉讼请求：1.请求判令东方家庄村委给付田延文、侯恩德给付原告地上物补偿款341500元；2.被告承担本案一切诉讼费。事实与理由：郁隆富、方元国、方元军、方加美、方甲国均系东方家庄村民，2013年9月22日，侯恩德、田延文与郁隆富、方元国、方元军、方加美、方甲国签订了土地租赁合同，并按合同约定支付了全部租金，郁隆富、方元国、方元军、方加美、方甲国将其所有的土地租赁给了侯恩德、田延文。根据双方签订的合同第7条规定，如遇该土地被征用，其地上物补偿款归侯恩德、田延文所有，现侯恩德、田延文租赁的土地已被政府征用，且地上物补偿款政府已经全部拨付给了村委会，经侯恩德、田延文多次与东方家庄村委会协商，东方家庄村委会拒不向侯恩德、田延文支付补偿款。为维护自身合法权益，侯恩德、田延文诉至法院，望判如所请。 东方家庄村委会辩称，东方家庄村委会作为被告不适格。侯恩德、田延文非东方家庄村民，也从未与东方家庄村委会签订任何合同，双方之间不存在债权法律关系，也不存在物权法律关系。依据《山东省土地征收管理办法》、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》等相关法律规定，东方家庄村委会作为土地所有权人、发包人，与承包人之间存在物权法律关系，并且东方冢庄村委会已按法律规定将征用土地的地上物补偿费发放给村民。若侯恩德、田延文与本村村民签订《土地租赁合同》，依据合同相对性原则，侯恩德、田延文不应起诉东方家庄村委会，东方家庄村委会主本不适格。综上，东方家庄村委会与侯恩德、田延文不存在任何法律关系，侯恩德、田延文向东方家庄村委会主张地上物补偿款无任何请求权基础，东方家庄村委会不应作为被告，请求驳回侯恩德、田延文的诉讼请求。 方元国辩称，涉案土地征用情况不清楚，认可已收到部分涉案土地的补偿款，但不应返还给侯恩德和田延文。 方元军辩称，知道涉案土地被征用，但不知道具体时间。侯恩德、田延文未按合同约定的用途使用土地，违法自建驾校违反法律规定，合同无效。延恩德、田延文租赁土地后没有地上物，2018年9月22日至今未向方元军支付租金，合同已自行终止。方元军租赁经侯恩德、田延文2亩土地，但东方家庄村委会只给付方元军1亩土地的补偿款，其他款项均在东方家庄村委会留存。 方加美辩称，侯恩德、田延文租赁方加美的土地两年未支付租金，租赁的土地是方加美自己开荒的土地，不在口粮地的范围之内，未收到任何补偿款，侯恩德、田延文不应向方加美主张补偿款。 方甲国辩称，侯恩德、田延文租赁方甲国的土地两年没给租金，合同载明如未按期缴纳租金，自动解除合同；侯恩德、田延文租赁方甲国的土地建了驾校，不符合约定的土地用途。 本院经审理认定事实如下：一、2013年9月22日，郁隆富（合同出租方、甲方）与侯恩德、田延文（合同承租方）签订土地租赁合同，该租赁合同约定的相关内容为：甲方将位于济南协和学院以西土地一宗租赁给乙方用作农业种植、养殖，租赁时间30年自2013年9月22日起至2043年9月22日止；租赁费第一年每亩2000元，每年9月22日一次性付清当年租金，租赁面积1.3亩；乙方租赁后可自行建设相关设施，合同期满后归乙方所有，乙方可继续承租，如不承租，乙方清除地上物恢复原貌，费用自负；合同期内，如遇国家或集体征用该土地双方互不承担违约责任，甲方按实际使用日期收取租赁费涉及因影响经营及地上物补偿归乙方所有，土地补偿金归甲方所有。同日，侯恩德、田延文又分别与方元国、方元军、方加美、方甲国签订了土地租赁合同，除土地租赁面积分别为2.09亩、1.8亩、0.4亩、1.84亩不同外，其余内容均与郁隆富签订的土地租赁合同内容一致。上述五份土地租赁合同中的土地边成一片，西至杨家河道、南至河道、东至曹家馆地、北至大路。 合同签订后，侯恩德、田延文支付方元国、方元军、方加美、方甲国租金至2019年9月22日。侯恩德、田延文称其承租涉案土地后，本想建驾校，但因地面不行，2014年就恢复了耕地，种植了桃树、核桃树，具体多少棵未进行清点。东方家庄村委会称包含上述涉案土地在内的东方家庄部分集体土地于2019年12月租赁给了济南市历城区郭店街道刘公河土河杨家河综合治理工作指挥部，该指挥部按相关政策将地上物补偿款按每亩5万元的标准给付了东方家庄村委会，东方家庄村委会已按与村民签订的土地承包合同约定的合同面积发放给了村民，包括本案中的方元国、方元军、方甲国。方元国认可根据土地承包合同约定的面积1.1亩按每亩5万元向其发放了地上物补偿款，方甲国认可收到0.6亩按每亩5万元向其发放了地上物补偿款，方元军认可收以1.1亩按每亩5万元向其发放了地上物补偿款。在诉讼过程中，郁隆富、方加美认为其租赁给侯恩德、田延文的土地系自已开荒的土地，未与东方家庄村委会签订承包合同，未收到地上物补偿款，东方家庄村委对此无异议。 侯恩德、田延文在本案中只要求东方家庄村委支付其地上物补偿款，理由系在东方家庄存在如下情况：村委向本村土地承包人即村民发放了地上物补偿款，如村民将其土地出租给他人，东方家庄村委就会向承租人再发放地上物补偿款，因此东方家庄村委亦应向侯恩德、田延文再发放地上物补偿款。东方家庄村委称有这样的情况，但仅限于以东方家村委的名义对外出租的土地，实际承租人由政府包干补偿，村民的补偿是村委根据村民自治原则由东方家庄村委出资予以补偿，但本案中并不是以东方家村委的名义对外出租的，因此东方家庄村委仅能根据土地承包合同向村民发放地上物补偿款。 本院认为，涉案土地属东方家庄村集体所有，由东方家庄村委依照法律规定进行管理，涉案土地由东方家庄村委租赁给济南市历城区郭店街道刘公河土河杨家河综合治理工作指挥部，所得的地上物补偿款由村委会根据土地承包合同发放给村民未尝不可，且东方家庄村委会已实际发放给村民，侯恩德、田延文与东方家庄村委会无合同关系，也非东方家庄村民，其要求东方家庄村委会再向其发放一份地上物补偿款于法无据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 驳回侯恩德、田延文的诉讼请求； 案件受理费6422元，减半收取3211元，由侯恩德、田延文负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 员 高凤英 二〇二一年二月十日 法官助理 李雅楠 书 记 员 彭 鹏