江苏省宿迁市宿豫区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏1311民初4177号原告：吴根胜，男，1969年11月22日出生，居民，住宿迁市宿城区。委托诉讼代理人：王项东，北京盈科（宿迁）律师事务所律师。被告：冯本太，男，1950年1月5日出生，居民，住宿迁市湖滨新区。委托诉讼代理人：李冉，江苏苏鲁律师事务所律师。原告吴根胜与被告冯本太租赁合同纠纷一案，本院于2020年9月7日立案后，依法适用简易程序，后因案情复杂，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告吴根胜及其委托诉讼代理人王项东、被告冯本太及其委托诉讼代理人李冉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告吴根胜向本院提出诉讼请求（变更后）：1．判令被告给付原告装饰装潢及附属设施补偿金235635元、搬迁补助费7031元、住宅临时安置补助费42185元，停产停业损失补助费347686元，合计632573元的70%计442776元；2．诉讼费用由被告承担。事实和理由：原被告于2018年3月10日签订房屋租赁合同，约定被告将门面房第一层约530平方米，租用时间自2018年5月13日至2026年5月12日止，每年租金100000元。现因政府征收问题，致使原告无法继续经营，损失巨大，承租人应当获得相应赔偿。被告冯本太辩称：1．关于装饰装潢及附属设施补偿金额，是被告一到三楼全部面积的赔偿，被告在出租前一直从事经营活动。原告租赁后添附了平板顶、墙面、玻璃马赛克，平板顶在原告租赁前已经添附过一次，补偿金13930元同意给付原告可以分得一半；玻璃墙用租赁前的瓷砖面进行添附，补偿金25973元同意给付原告一半。2．关于搬迁补偿费，是补偿给被告的，原告系在拆迁组协助下进行搬迁。3．停产停业损失补助费，被告在2010年以前已经取得了工商营业执照，应当补偿给被告。4．住宅临时安置补助费是补偿给被告。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，认定如下事实：2018年3月10日，原告吴根胜（乙方）与被告冯本太（甲方）签订租房协议一份，主要约定：甲方将位于门面房第一层，面积约530平方米左右，每年100000元出租给乙方使用，租赁期限自2018年5月13日至2026年5月12日；先付租金后用房，每年付租金一次。合同还约定了其他事项。原告吴根胜承租后用于经营宿迁市湖滨新区亿客来服饰店，原告吴根胜先后缴纳了二年房租至2020年5月12日。2019年初，宿迁骆马湖旅游度假区管理委员会因棚户区改造，对案涉房屋征收并于2019年7月进行评估，于2020年6月2日对涉房屋实施拆迁。期间，原告继续占有使用上述租赁房屋。案涉房屋合法建筑面积为703.09平方米，无图面积280.95平方米，其中一楼营业有图面积110.6平方米，一楼住改非增补面积177.62平方米；共计获得补偿费为2099899元，其中装饰装潢及附属设施补偿金额为235635元；非住宅停产停业损失补助费347686元，搬迁补助费为7031元，住宅临时安置补助费42185元。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1．宿迁市湖滨新区棚户区改造房屋征收补偿安置协议、房屋搬迁补偿资金分户估价表。双方对真实性均无异议，本院予以确认。关于非住宅停产停业损失补助费的数额和分配存在争议，本院将予以综合认定。2．房屋征收项目被征收房屋装潢表。双方对该表中分类、装修项目、价格、成某率、诚信后单价、数量、总价均无异议，本院予以确认。对该表中装修项目权属存在争议，本院将予以综合认定。3．保全证据公证书。双方对该公证书真实性均无异议，本院予以确认。关于原告证明目的，被告不予认可。本院将予以综合认定。本院认为，双方之间的租赁合同系双方真实意思表示，合法有效。本案中，因征收行为导致双方无法继续履行租赁合同，合同应予以解除。合同解除后，已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状或者采取其他补偿措施，并有权请求赔偿损失。关于原告是否可以分配房屋征收补偿费用。本案中，导致合同解除的原因系政府征收行为，关于装饰装潢及附属设施补偿和停业损失补偿的分配，双方在合同中没有约定，考虑原告作为承租人以拆迁房屋为经营场所并办理了营业执照，并在此实际经营，原告主张上述费用，应予以支持。关于原告可以分配的房屋征收补偿安置补偿费用，结合双方的质证意见和房屋征收补偿安置协议等证据，本院确定如下：一、装饰装潢及附属设施补偿金额因合同尚未履行完毕，故对原告切实因政府征收行为对所投入的装饰装潢及附属设施实际损失，结合征收补偿明细，应由被告支付给原告。双方存在争议的部分为：1．地面。原告主张1.5D项瓷砖踢脚线（总价2363元）系其装潢，被告不予认可；2．天棚。原告主张2.1B项板平顶（总价13930元）系其装潢，被告认为在原告租赁前也添附过一次，应各半分配；原告主张2.2B项普通艺术平顶（总价8960元）、2.3C项塑扣板（总价3115元）系其装潢，被告认为租赁前就存在；3．墙面。原告主张3.5B项玻璃马赛克（总价25673元）系其装潢，被告认为该马赛克在原有瓷砖面上进行添附，应各半分配。原告主张3.6A项装饰框玻璃镜面（总价2730元）系其装潢，被告认为系其装潢。原告主张3.7C项双面木板隔墙、彩钢夹心板墙（总价6888元），被告认为系其装潢；原告主张3.8A名牌乳胶漆（总价41160元）中石膏吊顶部分系其装潢，被告不予认可；4．门窗。原告主张的4.1B项（总价1512元）门套和3个窗套系其装潢，被告认可门套，窗套不予认可。原告主张4.3E项（单价210元）其中6扇门系其装潢，被告仅认可2扇。5．其他室内设施。原告主张5.1B项（总价840元）防盗门系其装潢，被告不予认可。原告主张5.4项（单价560元）中1个品牌马桶系其装潢，被告不予认可。原告主张5.7项吊柜、固定矮柜（单价280元）中的4个系其装潢，被告仅认可2个。6．室外设施及附着物。对原告主张的6.7项（单价35元）1条下水道、6.9项（总价42）中1个、6.21项（单价65元）中的1个厕所系其装潢，被告均不予认可。对原告主张的6.11项（总价100元）抽油烟机拆装费认可。对6.19项（总价9030元）室外广告牌认可原告装潢，但提出系原告拆除重装。关于原告应当分配的装饰装潢及附属设施补偿费用，结合双方当事人当庭陈述、公证书、房屋征收项目被征收房屋装潢表，本院酌定为原告可分配60000元。二、关于搬迁补助费7031元，该费用系因征收补偿的搬家费用，按照合法建筑面积703.09平方米，每平方米10元计算。结合双方陈述与征收补偿安置协议，本院酌定为原告分配2400元。三、关于住宅临时安置补助费42185元，该部分补助费仅针对住宅部分，原告无权主张。四、非住宅停产停业损失补助费征收非住宅房屋造成停产、停业的，根据实际生产、经营状况确定停产、停业损失，根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。被征收人选择货币补偿的，停产停业期限为被征收人实际搬迁之日至以原生产方式或者经营方法恢复到原生产经营规模所需的社会平均时间。被征收住宅于2010年7月1日前已经改变为经营性用房，并取得工商营业执照，持续营业1年以上的，可以结合实际营业期限按照适当比例给予停产停业补偿损失。本案中，该部分费用以被征收一楼营业用房有图合法建筑补偿评估总金额321089元的5%计算停产、停业损失为16054元；以及案涉住宅房屋改为营业用房的331632元（其中一楼住改非面积为177.62平方米，增补年限28年，增补单价800元/平方米，合计142096元），综上案涉的一楼停产停业损失补助费为158150元。关于被告主张住宅房屋改为营业用房增补部分应全部归其所有，因原告租赁门面房包含其一楼营业用房增补部分，故对其主张，本院不予支持。因原、被告关于该损失数额没有约定，结合租金交付数额、租赁合同剩余期限和实际使用租赁房屋期间以及政府征收行为对租赁房屋的实际影响、出租人的租金损失等因素，根据公平原则进行分担。综上，本院酌定原告、被告可以按照30%：70%分配停产停业损失，原告可分配47445元。综上，原告可以分得的征收补偿费用为109845元（保留整数部分）。据此，依照《中华人民共和国物权法》第一百二十一条、《中华人民共和国合同法》第五条、第九十四条、第九十七条、第二百一十二条及《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：一、被告冯本太于本判决生效后十日内给付原告吴根胜装饰装潢及附属设施补偿金、非住宅停产停业损失补助费、搬迁补助费合计109845元；二、驳回原告吴根胜的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7942元，保全费1520元，合计9462元，由原告负担7000元，由被告冯本太负担2462元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。审 判 长  李海港人民陪审员  尹成志人民陪审员  丁仕民二〇二一年二月二十三日书 记 员  陈 鸣附录一、法律条文《中华人民共和国合同法》第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。二、申请执行本判决发生法律效力后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。义务人应当承担不履行义务所产生的一切法律后果。申请执行的期间为二年。申请执行的期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。逾期申请的，人民法院不予立案执行。