山东省济宁市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）鲁08执复267号复议申请人（异议人）：苏州市虎丘区煤炭销售中心，住所地：苏州市横塘吴越路，组织机构代码13804171-0。法定代表人：张海荣，经理。复议申请人苏州市虎丘区煤炭销售中心不服济宁高新技术产业开发区人民法院（以下简称高新法院）（2020）鲁0891执异83号执行裁定书，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭，进行了审查，现已审查终结。复议申请人苏州市虎丘区煤炭销售中心不服山东省微山县人民法院（以下简称微山法院）(2020)鲁0826执异32号执行裁定书，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭，进行了审查，现已审查终结。2020年9月21日异议人向微山法院递交执行异议申请书，9月28日其通过网上立案系统申请执行异议立案，并提交了执行异议申请书及相关材料。微山法院初审后以其材料不符合立案要求为由从立案系统予以退回。后异议人持原材料到该院要求立案。微山法院经审查认为，一、异议人提交的执行异议申请书将微山县人民法院执行一庭庭长殷小品（办案人）、王德龙（涉案土地买受人）列为被异议人不当，该二人不是执行异议案件的适格主体，异议申请书不符合执行异议案件的形式要件，因此该申请不具备立案条件。二、执行异议申请书列出的异议请求事项：1、请求裁定撤销微山县人民法院（2004）微法执字第41-45-3号《民事裁定书》（裁定内容为：将涉案土地使用权转移过户给王德龙）、裁定撤销微山县人民法院（2004）微法执字第41-45-1号《协助执行通知书》（协助内容为：将案涉土地使用权转移过户给王德龙），依法裁定将案涉土地执行回转到案外人苏州市虎丘区煤炭销售中心名下、或以非法收益人王德龙领取拆迁补偿款的数额向被执行人予以经济补偿。2、请求裁定撤销微山县人民法院（2004）微法执字第41-45-2号《民事裁定书》（内容为：拍卖涉案土地及地上附着物）、裁定撤销微山县人民法院（2004）微法执字第41-45-2号《拍卖委托书》（委托内容为：拍卖涉案土地及地上附着物），裁定确认拍卖执行措施违法，撤销拍卖。3、请求撤销微山县人民法院委托苏州市天元不动产咨询评估有限公司、苏州市众意房地产评估有限公司评估执行措施，裁定确认上述“两家”评估机构出具的《致委托方函》无效。上述请求与其在2013年12月8日向本院提出的执行回转申请书请求事项基本一致[执行回转申请书请求事项为：撤销（2004）微法执字第41-45-3号裁定书，（2004）微法执字第41-45-1号协助执行通知书。执行回转被非法拍卖成交过户的土地使用权证恢复原状]。就该请求微山县人民法院已于2014年7月21日作出了（2004）微法执字第41-45-4号执行裁定书，认为本案依法委托拍卖公司对该宗土地进行拍卖，以900000元的价格成交，符合法律规定，拍卖程序合法有效。异议人再次提出异议请求，属于重复请求。2020年10月28日，微山法院作出(2020)鲁0826执异35号执行裁定书，裁定对苏州市虎丘区煤炭销售中心的异议申请，不予受理。复议申请人苏州市虎丘区煤炭销售中心不服上述异议裁定，向本院提出复议申请，请求本院撤销微山法院(2020)鲁0826执异35号执行裁定书，指令微山法院受理异议人的异议申请。其主要理由为：一、申请人认为微山县法院的“执行行为违反法律规定”提出执行异议申请，完全符合人民法院立案受理的法定条件，微山县人民法院依法应予立案受理。该法院以“异议申请书不符合执行异议案件的形式要件”为由，作为不予受理的理由之一。该理由不能成立。1、当事人提起执行异议申请，人民法院立案受理的法定条件是“当事人认为执行行为违反法律规定”。本案中，申请人作为当事人“认为执行行为违反法律规定”提起异议申请，完全符合立案受理的法定条件，微山县人民法院依法应当立案受理。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款规定：“执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案”。根据该司法解释之规定，“符合民事诉讼法第二百二十五条规定的条件”是人民法院立案受理的法定标准。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定：“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。”因此，“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定”是人民法院立案受理的唯一法定条件。本案中，申请人作为执行案件的当事人“认为执行行为违反法律规定”向微山县法院提出执行异议，该法院依法应当立案受理。微山县人民法院裁定不予受理，该裁定依法应予撤销。2、在案件执行过程中，微山县法院执行一庭庭长殷小品(办案人)与王德龙(涉案土地买受人)相互勾结侵害被执行人及申请执行人利益，该事实业经邹城市人民法院、济宁市中级人民法院两级人民法院生效的刑事判决书、刑事裁定书所确认。申请人作为受害人，在执行异议申请中将殷小品、王德龙列为被异议人并无不当，也无可厚非，而且不影响人民法院查明“执行行为违反法律规定”的事实，与民事诉讼法第二百二十五条规定的法定受理条件并不冲突。微山县法院认为将殷小品、王德龙列为被异议人即不具备立案条件，该认定是错误的。3、如果微山县法院认为申请人在《执行异议申请书》中将殷小品、王德龙列为被异议人不当，在申请人提交《执行异议申请书》时，微山县法院依法应当向申请人释明。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第二款之规定：“执行异议申请材料不齐备的，人民法院应当一次性告知异议人在三日内补足，逾期未补足的，不予受理。”微山县法院在没有告知申请人的情况下，即以此为由裁定不予受理，该认定明显是错误的。二、微山县法院以“2014年7月21日已经裁定不予受理、申请人‘重复请求’”为由，作为不予受理的理由之一。该理由不能成立。1、微山县法院未经送达的《执行裁定书》不具有法律效力。2013年12月8日、2015年7月12日，申请人曾两次向微山县法院提出《执行回转申请书》，微山县法院接受上述申请书后，至今没有给申请人任何答复!申请人从来没有接到微山县法院所称的“2014年7月21日作出的(2004)微法执字第41-45-4号《执行裁定书》”(以下简称“4号裁定书”)!微山县人民法院从未将“4号裁定书”送达申请人!未经送达的“4号裁定书”如何具有法律效力?!未经送达的“4号裁定书”如何作为认定申请人“重复请求”的依据?!微山县法院以未经送达的“4号裁定书”作为不予受理的依据，该认定明显是错误的。2、微山县法院“4号裁定书”即使已生效，但该裁定认定的事实已被生效的刑事裁判文书推翻，“4号裁定书”已失去了法律效力，不应作为申请人“重复请求”的依据。据微山县法院2020年10月28日作出的(2020)鲁0826执异32号执行裁定书记载，微山县法院“4号裁定书”认为“本案依法委托拍卖公司对该宗土地进行拍卖，以90万元价格成交，符合法律规定，拍卖程序合法有效，因此不予受理”。该“4号裁定书”所认定多的上述事实，已经被邹城市人民法院(2018)鲁0883刑初11号《刑事判决书》、济宁市中级人民法院(2019)鲁08刑终333号《刑事裁定书》所推翻。该“4号裁定书”已经失去法律效力，微山法院依据已经失去法律效力的“4号裁定书”认为申请人“重复请求”明显是错误的。综上所述，微山县人民法院2020年10月28日作出的(2020)鲁0826执异32号执行裁定书是错误的。为维护复议申请人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第三款之规定，特向贵院申请复议，请求撤销该裁定，指令微山县人民法院立案受理申请人的执行异议申请。本院查明，微山法院于2014年7月21作出（2004）微执字第41-45-4号执行裁定书，并于2014年7月25日，向苏州市虎丘区煤炭销售中心的法定代表人张海荣直接送达，张海荣当日签收。本院认为，复议申请人的异议申请将不适格的主体列入其中，不符合执行异议案件受理的形式要求，同时复议申请人提出的请求内容在此之前已向微山法院提出，在微山法院驳回其请求后，复议申请人再次提出，微山法院不受理符合相关规定。综上，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条之规定，裁定如下：驳回复议申请人苏州市虎丘区煤炭销售中心的复议申请。本裁定为终审裁定。审判长  刘建国审判员  王庆华审判员  李 贺二〇二一年二月二十三日书记员  李雪亭