浙江省温州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）浙03民初865号原告：上海诺歆资产管理有限公司，住所地上海市嘉定区封周655号14幢201室J159，社会统一信用代码91310114324277575A。法定代表人：徐辰。委托代理人：吴陈伟，北京金诚同达（上海）律师事务所律师。被告：温州经济技术开发区建设项目前期管理中心，住所地温州经济技术开发区浙南经济总部大厦918室，社会统一信用代码12330300681650403R。法定代表人：朱文峰。委托代理人：余章华，北京京师（温州）律师事务所律师。委托代理人：李尚节，北京京师（温州）律师事务所律师。第三人：温州国丰汇融控股有限公司，住所地温州经济技术开发区滨海园区明珠路管委会办公楼5108号，社会统一信用代码913303010513195642。法定代表人：卢立整。原告上海诺歆资产管理有限公司（以下简称诺歆公司）与被告温州经济技术开发区建设项目前期管理中心（以下简称经开区管理中心）、第三人温州国丰汇融控股有限公司（以下简称国丰公司）债权转让合同纠纷一案，本院于2020年12月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告诺歆公司的委托代理人吴陈伟、被告经开区管理中心的委托代理人余章华、李尚节到庭参加诉讼，第三人国丰公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告诺歆公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告经开区管理中心支付原告54315515.77元；2.案件诉讼费用由被告经开区管理中心承担。事实和理由：原告是于中国证券投资基金业协会备案的私募基金管理人，登记编号：×××60，正鑫1号隧道工程私募投资基金（以下简称“基金”或“本基金”）是原告运营管理的契约型私募基金，基金编号：×××98。原告代表基金对外签署法律文件，行使民事权利，对基金财产进行投资运作管理。2018年4月25日，原告与第三人签署《应收账款转让协议》（编号：正鑫1号基金【2018】第01号），协议约定第三人国丰公司将其持有的债务人为被告经开区管理中心的金额不超过2.5亿元应收账款转让给原告，并由原告于中国人民银行征信中心动产融资统一公示系统（以下简称中登网）上完成了转让登记（证明编号：×××48）。2018年10月15日，原告与第三人国丰公司签署《应收账款转让协议之补充协议》（编号：正鑫1号基金【2018】第01-1号），协议约定第三人国丰公司最终将其持有的债务人为被告经开区管理中心的基于被告与第三人签署的《温州市洞头至鹿城公路龙湾永中至××段××期（经开区段）ＰＰＰ项目合同协议书》（以下简称《ＰＰＰ项目合同协议书》）形成的部分合计金额为134624750元应收账款转让给原告，转让价格为107699800元，并由原告首先于中登网上完成了转让登记之变更登记（登记证明编号：×××99）及展期登记（登记证明编号：×××48）。原告指定基金账户已于2018年6月14日至2018年8月13日分十笔将前述转让款支付至第三人银行账户。由此，原告就该笔受让的应收账款享有优先受偿权。原告委托律师分别于2019年9月9日和2020年3月18日向被告经开区管理中心发出《律师函》，通知被告向原告履行付款义务。温州市洞头至鹿城公路龙湾永中至××段××期（经开区段）工程主线已于2019年12月31日完成竣工验收。2020年6月17日，被告指定温州经济技术开发区财政局向原告指定基金账户支付了80309234.23元。截止目前为止，被告未向原告足额履行付款义务，故而成讼。被告经开区管理中心答辩称：一、案涉债权不得转让。1.根据当事人约定不得转让。经开区管理中心与第三人签订的《PPP项目合同协议书》第十三条第一款第一项第1目约定“第三人国丰公司私自将合同的全部或部分权利转让给其他人，或私自将合同的全部或部分义务转移给其他人”，则构成违约。2.根据债权性质不得转让。首先，经开区管理中心与第三人签订的《PPP项目合同协议书》本质属于建设工程施工合同，经开区管理中心应当支付的款项属于建设工程价款，应当优先向施工人支付。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十二条规定，原告主张经开区管理中心直接向其支付款项，排除施工人对建设工程价款享有的优先受偿权，损害了建筑工人的利益。其次，经开区管理中心与第三人签订的《PPP项目合同协议书》第12条约定，允许第三人国丰公司自行融资，系全额融资。原告与第三人国丰公司之间约定融资金额为134624750元，而原告实际支付的对价仅107699800元，造成的资金缺口高达26924950元，下浮率高达20%，严重损害了建筑工人的利益。二、原告诺歆公司未通知经开区管理中心。即使认为案涉债权可以转让，根据《中华人民共和国民法典》第五百四十六条第一款规定，债权人转让转权，未通知债务人的，该转让对债务人不发生效力。本案中，原告未向经开区管理中心通知，也未提供必要的凭证，故对经开区管理中心不发生效力。三、原告的应收账款缺乏依据。首先，原告主张的应收账款134624750元，理由系基于经开区管理中心与第三人签订的《PPP项目合同协议书》。但结合该协议书第8条第4款、第11条第3款约定，经开区管理中心在案涉工程交工验收后，需支付的费用有融资费用、建安工程费、项目管理经营费、月服务费等，其中建设期的融资费用须结合签证工程量进行计算。然而，经开区管理中心与第三人尚未就案涉工程达成结算。原告主张应收账款134624750元，无任何依据。其次，三份《中国人民银行征信中心动产权统一登记》中“转让财产描述”一栏记载“……出让人国丰公司截至2018年2月28日对付款义务人经开区管理中心的工程项目施工形成的应收账款”。经开区管理中心与第三人签订的《PPP项目合同协议书》第8条第4款约定，案涉工程交工验收后，经开区管理中心才有付款义务。案涉工程的合同工期为2015年9月1日至2019年2月28日，主线实际完工为2019年11月25日，交工验收为2019年12月30日，支线尚未完工。故截至2018年2月28日，案涉工程尚未交工验收，没有形成任何应收账款。即使认为案涉债权可以转让，原告的应收账款金额为零。四、原告不享有优先受偿权。原告主张优先受偿权的法律依据不明。不论依据动产质押，抑或依据保理合同登记，还是依据其他，均不得对抗，且不得优先于建设工程价款的优先受偿权。五、原告并非善意。原告没有工程项目的管理经验、管理能务，也没有参与案涉工程的实际管理，根本没有理解经开区管理中心与第三人签订的《PPP项目合同协议书》。原告作为基金管理人，没有尽到审慎义务，而且在案涉工程工期延误的情况下，其完全可以根据与第三人国丰公司签订的《应收账款转让协议之补充协议》第3条之约定，要求第三人回购标的资产，并有权要求案外人中城银信控股集团有限公司、交隧集团有限公司、卢立整承担连带保证责任。但原告没有根据合同相对性主张权利，故并非善意，且有违诚实信用原则。综上，被告经开区管理中心请求驳回原告的诉讼请求。第三人国丰公司未作陈述。经审理，本院对原告陈述的事实予以确认。另查明：2015年3月10日，被告经开区管理中心与第三人国丰公司签订《PPP项目合同协议书》，其中PPP项目合同协议书第1条载明：1.由K5+450至K12+847，长约7.237……本项目分二期实施，一期实施范围为桩号K5+450至ZFK10+366，二期实施范围为桩号ZFK10+366至K12+847。合同条款第三节第8条第4款第2目记载：（2）工程建设期，不支付购买服务费。交工验收后30天内支付，第一次支付建设期全部融资费用50%、建设期全部融资费用50%同等金额的建安工程费和项目管理经营费、建安工程投资总额的30%和月服务费，月服务费=（建安工程投资总额-已支付的建安工程费+建设期全部融资费用50%+购买服务期预计利息总额）/60。购买服务期计利息总额暂按未支付的建安工程投资总额、购买服务期第一个月约定的利率和购买服务期计算，基准利率变动，当期调整。以后按月支付，直至按合同约定的购买服务期支付完毕。2020年1月20日，温州市交通运输局出具交工验收备案书，其中建设规模及标准栏记载：本项目起点为位于龙湾区与经开区行政分界点（横山隧道），与一期（龙湾段）相接，起点桩号K5+850，终点位于龙湾区海域，与规划330国道温州环山南路线位相接，终点桩号K10+990，路线长约5.14公里，其中隧道长约2500米/2座。同步建设龙湾海域支线，长约1.857公里，道路建设采用双向六车道一级公路技术标准，兼顾城市道路工程，设计速度80公里/小时，路基宽44米，整体式桥梁宽50米，工程概算投资额15.83亿元。本院认为，债权转让关系中，债务人可以根据其对原债权人的抗辩，对抗债权受让人的请求。本案中，所转让债权为尚在施工建设中的工程应收账款。债务人经开区管理中心与原债权人国丰公司签订的《PPP项目合同协议书》中约定工程建设期，不支付购买服务费，交工验收后30天内支付……原告诺歆公司的举证尚不足以证实案涉工程已交工验收，且应收账款实际产生并得以确认。被告经开区管理中心以原基础合同约定付款条件未成就，即案涉债权未到期为抗辩理由，对抗原告诺歆公司的债权主张，于法有据，本院予以支持。综上，鉴于原告起诉时案涉债权并未到期，其民事权益还没有受到侵害，不符合起诉的条件。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下：驳回原告上海诺歆资产管理有限公司的起诉。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于浙江省高级人民法院。审 判 长  李 洁审 判 员  胡淑丽人民陪审员  陈益曼二〇二一年二月二十日法官 助理  郑 琳书 记 员  蔡卓伊