山西省岢岚县人民法院   民事判决书   （2021）晋0929民初10号   原告高艮凤，女，1988年2月4日出生，现住山西省岢岚县。   委托代理人张三丑，男，1957年12月30日出生，现住山西省岢岚县。系原告高艮凤的公公。   被告张付贵，男，1942年1月10日出生，现住山西省岢岚县。   被告岢岚县三井镇三井村民委员会，地址：山西省岢岚县。   法定代表人张吉堂，男，该村委主任。   临时负责人张金希，男，系该村支部书记及代理主任。   原告高艮凤与被告张付贵、被告岢岚县三井镇三井村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序于2021年1月21日公开开庭进行了审理。原告高艮凤委托代理人张三丑、被告张付贵、被告岢岚县三井镇三井村民委员会代理主任张金希均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。   原告高艮凤本院提出诉讼请求：1.依法判令被告支付我占地补偿款125752.5元；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：原告高艮凤系代理人张三丑的儿媳，为张三丑一家八口户主。张三丑兄弟三人，被告张付贵为老大，一直居住在三井村至今，老二张二丑四十年前去了大同煤矿转成了城市户口，老三张三丑即本案原告的代理人，在村居住至今。一轮土地承包时，张三丑的母亲和父亲在一个户上，张三丑兄弟们各家是各家的户，因为其母亲和父亲交不起摊派款，地就被抽回去了，后来二轮承包的时候，按人头分地，当时其父亲已经下世了，把其母亲的户头并到了我们名下了，当时分给其母亲南上川4.5亩土地。下世后张三丑继续承包，村里也给上了土地证。今年春，三井村好多耕地被征用，但是南上川的地并没有征用。被告张付贵却以原告一家的地被征用，其中有母亲的地为由不让村里给原告发放征地补偿款。所以我诉至法院，要求被告张付贵不得阻拦，村委顺其自然的给发放补偿款。要回属于的我征地补偿款。   被告张付贵辩称，未经我同意就把我母亲的地分给了张三丑。张三丑说我母亲的地在南上川，从1995年已经耕种了16年了，我也有权利耕种我母亲的土地了。土地确权为什么不叫我签字你们私自办理了。   被告岢岚县三井镇三井村民委员会的辩称，原任干部移交的张三丑家分地情况，上面记载有五口人和分地亩数、具体地名，与国土局备案登记表是一致的。我们没有发放该笔征地补偿款是因为有争议。查清楚老人的地究竟在哪个地方，争议的是4.5亩还是8.04亩后，该发放就会发放。请法院依法判决。   原告高艮凤为支持自己的诉讼主张，向本院递交了下列证据材料：   1.原告身份证、农村土地承包经营权证、岢岚县三井乡（镇）农村土地承包合同复制件各1份、原村委会计李某某证明1份，拟证明被征收的土地在原告户名下，争议土地为4.5亩，涉及征地补偿款125752.5元。   经被告张付贵质证，对原告方提供的李某某的证明有异议，李某某是张三丑的朋友，分土地的时候不是会计一个人在，还有其他人了。对其他证据无异议。   经被告岢岚县三井镇三井村民委员会质证，对原告提供的李某某的证明不清楚，对原告提供的其他证据均无异议。   被告岢岚县三井镇三井村民委员会向本院提交了原任干部移交的分地情况明细1份，拟证明1995年分地时该户是按5口人分配土地的，分地亩数和具体地名。   经原告高艮凤、被告张付贵质证，对被告岢岚县三井镇三井村民委员会提交的证据均无异议。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认证如下：原告提交的李某某的证明与被告岢岚县三井镇三井村民委员会提交的当时分地明细情况不相符，且该证据没有提交李某某身份证复制件，本人亦未出庭作证，故对其证明效力，本院不予以采信。   根据本院采信的证据，结合当事人的陈述，可以认定以下案件事实：   原告高艮凤系张三丑的儿媳，张三丑母亲杨某某共有子女四人，被告张付贵系长子。张三丑系三子，杨某某、张付贵、张三丑均为岢岚县三井镇三井村集体经济组织成员。杨某某另外一子外出工作，一女儿出嫁，户籍非三井镇三井村户口。1995年，国家二轮土地承包时被告张富贵以及张三丑均另成家，各以自己的家庭为主体，分别承包了三井镇三井村集体所有的土地种植经营，母亲杨某某孤身一人并入三子张三丑户中。张三丑一家5口人（包括母亲杨某某）共计承包三井镇三井村集体所有的耕地27.5亩。之后张三丑家庭人口增加为8人（儿媳高艮凤娶入，孙子张某、外孙高某出生）所承包三井镇集体土地变更为了35.64亩。2013年农历10月，杨某某去世。张三丑家庭承包的土地未变动，杨某某作为张三丑家庭承包户中的家庭成员，其去世前应承包的土地继续由其他家庭成员承包经营。2017年9月21日，张三丑家庭户主变更为儿媳高艮凤，原告高艮凤作为家庭承包户代表与被告岢岚县三井镇三井村民委员会签订了《岢岚县三井乡（镇）农村土地承包合同》，合同期间为1995年01月01日起至2024年12月31日止，有效期为30年。2020年春季，以原告为承包方代表的该户承包土地被征用3块土地，共计12.93亩，每亩补偿27945元，共计361328.85元。被告张付贵认为原告被征用的土地补偿款涉及其母亲杨某某去世前所承包的土地补偿，应依法继承，阻挠被告岢岚县三井镇三井村民委员会向原告发放该笔补偿款，原告认为杨某某当时承包的是南上川的4.5亩土地，涉及补偿款125752.5元，该块土地并未征用。诉至法院，请求法院判令被告支付125752.5元。   本院认为，根据《中华人民共和国土地承包法》有关规定，我国农村集体土地实行的是家庭联产承包责任制，家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户，即家庭承包是以农户为单位而不是以个人为单位，通过家庭承包形式取得的土地承包经营权。在家庭或某个成员死亡的情况下，土地承包经营权不发生消灭，仍由该家庭承包户中的其他成员继续承包经营，家庭成员全部死亡的土地承包经营权消灭，由发包方收回承包地，由此可见，农村土地承包经营权不发生继承的问题。本案中，杨某某生前是三子张三丑为户主的农村承包经营户中的成员，与该家庭其他成员组成一个家庭单位。在二轮土地承包时承包了本集体经济组织所有的土地种植经营。期限从1995年1月1日至2024年12月31日。期限内杨某某死亡。承包经营权依法应由其他家庭成员继续享有。2017年张三丑家庭户主变更为原告高艮凤，以高艮凤为家庭承包方代表，户籍人口由8人变更为7人，与被告三井镇三井村民委员会签订的《农村土地承包合同》中所承包的土地面积未发生变更符合法律规定。2020年春季，原告高艮凤为代表的承包经营户土地被征用，所获得的征收补偿款是国家征收农村土地时补偿给村集体后，村集体又根据《中华人民共和国土地承包法》分配给丧失承包土地的承包农户家庭的补偿安置费，而非补偿给户主及成员中的某个人。根据我国《民法典》第一千一百二十二条规定，本案中原告高艮凤与被告张付贵诉争土地补偿款125752.5元并非杨某某死亡时遗留的个人合法财产，也即不发生继承问题。故对于原告高艮凤要求被告支付征地补偿款125752.5元的诉讼请求，本院依法予以支持。被告张付贵不得阻挠被告岢岚县三井镇三井村民委员会依法给原告高艮凤为代表的家庭承包户发放补偿款。据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第一条、第三条、第十五条、第十六条、第三十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：   被告岢岚县三井镇三井村民委员会于本判决生效之日起十日内支付原告高艮凤征地补偿款125752.5元。   如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费减半收取1408元（原告已预交），由被告岢岚县三井镇三井村民委员会负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于忻州市中级人民法院。   审 判 员 徐俊福     二〇二一年二月十九日   法官助理 乔翠仙   书 记 员 梁烨