湖南省桃源县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）湘0725刑初13号 公诉机关湖南省桃源县人民检察院。 被告人杨超平，男，1986年3月30日出生于湖南省桃源县，汉族，高中文化，农民，住湖南省桃源县。因犯聚众斗殴罪，2014年4月24日被本院判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年。因涉嫌犯非法采矿罪，2018年9月5日被桃源县公安局取保候审,2019年9月3日经桃源县人民检察院决定取保候审，2020年2月14日、8月13日经本院决定取保候审。 指定辩护人肖丕清，湖南凌风律师事务所律师。 桃源县人民检察院以湘桃检环刑诉[2020]3号起诉书指控被告人杨超平犯非法采矿罪，于2020年2月14日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，因发现不宜适用简易程序审理的情形，转为普通程序，组成合议庭。审理过程中，发生新冠肺炎疫情，致使案件在较长时间内无法继续审理，2020年3月6日裁定本案中止审理，2021年2月22日裁定本案恢复审理，公开开庭审理了本案。桃源县人民检察院指派副检察长朱强出庭支持公诉，被告人杨超平及其辩护人肖丕清到庭参加了诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2016年4月，被告人杨超平在未取得职能部门许可的情况下，私自与原钟家铺乡城关村向家坡组村民李某联系，先支付李某33800元在其山地用挖机挖取炭质页岩，至2016年年底被桃源县自然资源局发现并制止。暂停一段时间后，2017年初，被告人杨超平又与城关村横（红）岩堉组村民彭某2、向某等人私自协商，支付彭某2、向某各80000元、30000元，在其山地开采炭质页岩。期间，桃源县自然资源局多次对被告人杨超平进行查处并责令停业，但拒不执行。经鉴定评估，在城关村横（红）岩堉组，被告人杨超平非法开采炭质页岩矿破坏矿产资源价值人民币175750元。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了以下证据：证人王某、彭某1、杜某、方某等证言，现场勘验笔录、现场照片，价值评估报告，扣押清单、缴款书，本院（2013）桃刑初字第190号刑事判决书，线索来源及抓获经过，以及被告人杨超平的供述与辩解等。 公诉机关认为，被告人杨超平违反矿产资源法的相关规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任；被告人杨超平具有坦白、认罪认罚的情节，当庭调整量刑建议为判处其有期徒刑八个月，并处罚金，可以适用缓刑。 被告人杨超平对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是被告人杨超平犯罪情节较轻，具有坦白、认罪认罚的情节，可以从轻处罚。 经审理查明的事实与公诉机关的指控一致。另查明，2018年9月1日，网上追逃的被告人杨超平被抓获到案，如实供述了其犯罪事实，上缴的违法所得70000元已由公安机关扣押。2020年1月19日自愿签署了《认罪认罚具结书》，并预缴罚金50000元。 经桃源县司法局调查评估，可以对杨超平适用社区矫正。 上述事实，有经庭审质证、确认的下列证据证实，足以认定：证人证言，现场勘验笔录、现场照片，价值评估报告，扣押清单、缴款书，认罪认罚具结书，社区矫正调查评估意见书，刑事判决书，案线索来源、抓获经过，以及被告人的供述与辩解等。 本院认为，被告人杨超平违反矿产资源法的相关规定，未取得采矿许可擅自采矿，情节严重，构成非法采矿罪，依法应予惩处。公诉机关的指控成立。被告人杨超平到案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，并积极上缴违法所得，对其可以依法从轻、从宽处罚；有前科，酌定从重处罚，但犯罪情节较轻，可以适用缓刑。对辩护人提出的辩护意见予以采纳。公诉机关当庭调整的量刑建议适当。公安机关扣押的违法所得应予没收，上缴国库。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第六十七条第三款，第七十二条第一、三款，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第（一）项、第三条第一款第（一）项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人杨超平犯非法采矿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币五万元。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算；罚金已预缴） 二、公安机关扣押的违法所得七万元予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省常德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  张文平 人民陪审员  姚 远 人民陪审员  王 伟 二〇二一年二月二十五日 书 记 员  刘 洋 附件：本案适用的法律和司法解释条文 一、《中华人民共和国刑法》 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； …… （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； …… （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； …… 三、《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。