四川省江油市人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川0781民初58号 原告：江油市保障房服务中心，住所地四川省江油市太平镇李白大道中段609号，统一社会信用代码12510681746935304L。 法定代表人：万宇，江油市保障房服务中心主任。 委托诉讼代理人：史敬福，江油市保障房服务中心员工。 被告：鲜晓蓉，女，汉族，生于1966年2月26日，户籍地四川省江油市。 原告江油市保障房服务中心与被告鲜晓蓉房屋租赁合同纠纷一案，本院于2021年1月5日立案后，依法由审判员蒲阳适用简易程序分别于2021年1月25日、2021年2月5日公开开庭进行了审理。2021年1月25日原告江油市保障房服务中心的委托诉讼代理人史敬福到庭参加了诉讼，被告鲜晓蓉经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼；2021年2月5日原告江油市保障房服务中心的委托诉讼代理人史敬福及被告鲜晓蓉均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告江油市保障房服务中心向本院提出诉讼请求：1.解除原、被告的房屋租赁合同；2.被告立即腾退并向原告返还鸿馨家园小区4幢2单元4楼1号房屋；3.被告向原告支付拖欠的2014年1月1日至2020年12月31日的租金6083元，并从2021年1月1日起按照商业银行同期贷款利率支付利息，直至付清为止；4.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：被告租赁公有住房江油市鸿馨家园小区4幢2单元4楼1号房屋一套至今，根据2015年江油市人民政府文件《江油市人民政府关于直管公房转换与保障住房体系并轨的实施意见》，被告承租的房屋于2015年底产权划归江油市住建局，纳入保障房范畴，实行统一管理。原告系江油市住建局成立的专门进行保障房管理的事业单位。被告承租公有住房后，至今拖欠租金6083元，原告多次催收未果，为维护国有资产，向法院提起诉讼。 被告鲜晓蓉辩称之所以不交租金是因为：1.其在鸿馨家园丢失了两辆电瓶车，原告都没派人与其协调车子被盗的后续事宜。同小区的人车子掉了都有人赔（不知道是谁赔的），但没人向自己赔偿，所以不愿意交房租费。2.原告工作人员曾说过不交清大河坝之前的房租就不能住进鸿馨家园，其入住鸿馨家园的房子前，曾向原告多交过二千余元租金，但原告没有向其出具过票据，该金额应当从应交租金里扣除。 本院经审理认定事实如下：2012年9月25日，中共江油市委机构编制委员会江编发〔2012〕87号文件通知，将江油市住房保障管理办公室更名为江油市保障房服务中心（本案原告）。江油市保障房服务中心的举办单位为江油市住房和城乡建设局。 2014年12月15日，江油市国有资产监督管理办公室江国资办〔2014〕47号文件通知，将含鸿馨家园等在内的公有住房划拨给江油市城市投资发展有限公司经营管理。2015年6月16日，江油市人民政府江府法〔2015〕19号文件规定，将市区直管公租、廉租、经济适用房交由市住建局按保障性住房相关规定统一管理，城投资产经营公司不再承担相应职责…… 2009年3月22日，被告鲜晓蓉（乙方）与江油鸿飞国有资产经营有限公司（甲方）签署了《涪江河堤改造（大河坝）公有住房拆迁安置协议》。该安置协议载明：“甲方根据江府通告【2009】15号《江油市人民政府关于做好涪江河堤改造规划范围拆迁工作的通告》文件要求，现需拆除大河坝街1幢号附3-2-1号直管公房，为妥善处理好拆迁户的安置事宜，特签订本协议：一、乙方应于2009年3月25日之前搬迁完毕……四、安置方式：1、待甲方安置房竣工后，由乙方向甲方购买，房屋价格按物价局审定的价格计算，相关配套设施费按规定另行收取。2、乙方确无购房能力的，甲方向乙方提供租赁房屋安置，具体房屋安置事宜以甲方通知为准。” 被告鲜晓蓉于江油市大河坝街的房屋拆迁后，在《江油鸿飞国有资产经营有限公司公有住房租赁合同（副本）》的乙方（承租人）处签名。该合同（副本）上载明：“甲方现将坐落于江油××镇街××巷××小区）号4幢2单元4楼1号房屋使用面积35.15㎡租给乙方使用，双方必须遵守《租赁合同》正本中的各项约定，如有违反，则按《租赁合同》中的具体约定处理。”2011年12月8日，被告鲜晓蓉交纳了案涉房屋江油市××幢××单元××楼××号的住房保证金2109元，并交纳了案涉房屋一年的房租868.90元。后鲜晓蓉于2012年12月8日入住了江油市××幢××单元××楼××号房屋至今。 被告鲜晓蓉当庭陈述其从2014年1月1日起没有向原告江油市保障房服务中心交纳案涉房屋的房租，并对原告主张的案涉房屋的租金为869元/年无异议。 上述事实，有原告事业单位法人证书、法定代表人身份证明、被告身份证复印件、公有住房租赁合同（副本）、江编发〔2012〕87号文件、江国资办〔2014〕47号文件、公有住房房租收费花名册、四川廷全佳宝物业服务有限公司出具的居住证明、票号为0502675694及0715482933的四川省非经营性结算统一票据、发票代码为251071152001及251071152001的发票、江油市人民调解委员会制作的调解笔录、原、被告当庭陈述等证据在案佐证，足以认定。 另，被告鲜晓蓉提交了发票四张、收费票据两张，欲证明其曾向原告江油市保障房服务中心多交了两千余元租金：1、票号为0502675694的四川省非经营性结算统一票据（以下简称为“票据①”），填制时间为2009年3月22日，票据金额为202元，票据上载明“鲜晓蓉7-118”、“2008年1-4月房租”；2、发票代码为251071152001的发票（以下简称为“票据②”），填制时间为2011年12月8日，发票金额为700元，发票上载明“鲜晓蓉7-118”、“历欠租金”；3、发票代码为251071152001的发票（以下简称为“票据③”），填制时间为2011年12月8日，发票金额为868.90元，发票上载明“鲜晓蓉”、“2012年1-12月房租”；4、票号为0715482933的四川省非经营性结算统一票据（以下简称为“票据④”），填制时间为2011年12月8日，票据金额为2109元，票据上载明“鲜晓蓉4-2-4-1”、“住房保证金”；5、鲜晓蓉提交的两张四川廷全佳宝物业服务有限公司统一收费票据的填制时间均为2011年12月9日，票据上分别载明收取的费用为“物业费、生活垃圾、路灯费”及“装修管理费、装修垃圾清运费”。 原告江油市保障房服务中心对上述发票、票据质证称：票据③是被告鲜晓蓉交纳的案涉房屋的租金；票据④系鲜晓蓉交纳的案涉房屋的押金。票据①及票据②均为鲜晓蓉交纳的原大河坝街的房屋租金，与本案无关；两张四川廷全佳宝物业服务有限公司统一收费票据载明的金额非原告收取与本案无关。 本院认为，被告鲜晓蓉对其辩解的曾向原告江油市保障房服务中心多交纳了二千多元钱，未提供相应证据予以证明，本院对该辩解意见不予采纳。若鲜晓蓉认为其电动车被盗应由原告承担赔偿责任，可另案向原告主张。 原告江油市保障房服务中心按照相关文件要求接管了含案涉房屋在内的国有资产。被告鲜晓蓉也认可其与原告之间的房屋租赁合同关系，且其当庭陈述从2014年1月1日起没有向原告交纳案涉房屋的房租，并对原告主张的案涉房屋的租金为869元/年无异议。故原、被告双方房屋租赁合同关系成立且合法有效。而被告长达数年拖欠租金，且未申报对租金的减、免、缓，中华人民共和国住房和城乡建设部制定的《公共租赁住房管理办法》第二十九也明确规定“承租人累计6个月以上拖欠租金的，应当腾退所承租的公共租赁房；……。”因此原告要求解除合同，本院予以支持。被告长期未交房租，应承担交纳租金的民事责任。被告拖欠原告租金的行为实质变相地占用了原告的资金，故被告应以6083元为本金，自2021年1月1日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至清偿之日止。 综上所述，本院依照《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百二十六条、第二百二十七条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、解除原告江油市保障房服务中心与被告鲜晓蓉之间对位于江油市××幢××单元××楼××号房屋的租赁合同关系； 二、限被告鲜晓蓉于本判决生效后六十日内腾退江油市鸿馨家园小区4幢2单元4楼1号房屋，并向原告江油市保障房服务中心返还该房屋； 三、限被告鲜晓蓉于本判决生效后六十日内向原告江油市保障房服务中心支付所欠房屋租金6083元及利息（利息自2021年1月1日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至清偿之日止）； 四、驳回原告江油市保障房服务中心的其他诉讼请求： 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费25元，由被告鲜晓蓉负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。 本案判决书生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  蒲阳 二〇二一年二月二十二日 书记员  彭廉 附相关法律法规： 《中华人民共和国合同法》 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。 《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》 第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。 民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。