四川省达州市通川区人民法院 民 事 判 决 书 (2021)川1702民初658号 原告：刘波，男，生于1971年3月11日，汉族，重庆市渝北区人，高中文化，个体，现住重庆市渝北区。 委托诉讼代理人：李雪菊，女，生于1974年12月1日，大专文化，个体，住重庆市渝北区。（与原告系夫妻关系） 被告：四川宏锦盛旭建筑劳务有限公司。 法定代表人：程树光。 统一社会信用代码：9151010006241740XC。 住所：成都市青羊区。 被告：四川佳吉物流有限公司。 法定代表人：汤兆军。 统一社会信用代码：915117020833845045。 住所：四川省达州市通川区。 被告：甘长路，男，生于1985年7月13日，汉族，四川省蓬安县人，户籍地：四川省蓬安县。 被告：钟爱明，男，生于1975年12月11日，汉族，四川省蓬安县人，户籍地：四川省蓬安县。 原告刘波诉被告四川宏锦盛旭建筑劳务有限公司（以下简称宏锦劳务公司）、四川佳吉物流有限公司（以下简称佳吉物流公司）、甘长路、钟爱明合同纠纷一案，本院于2021年1月15日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人李雪菊到庭参加诉讼，四被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案依法缺席审理，现已审理终结。 原告刘波向本院提出诉讼请求：1.解除原、被告签订的《土石方承包合同》；2.判决被告宏锦公司、佳吉物流公司、甘长路、钟爱明共同退还原告合同履约保证金50万元，以及按每日千分之三支付违约金，从2020年5月1日起计算到付清时止；3.钟爱明对以上债务承担连带责任；4.本案诉讼费、保全费、资产评估费以及拍卖过程中产生的一切费用由四被告承担。事实及理由：原告刘波从事建筑工程业务，经朋友介绍，于2018年10月在四川省达州市通川区××镇××路××路，经其介绍，本项目业主单位为佳吉物流公司，施工总承包方为河北建工集团有限责任公司，被告钟爱明系佳吉物流公司实际控制人，并由河北建工有限责任公司授权为该项目指挥长。因钟爱明个人原因，不能亲自处理该项目相关事宜，委托授权甘长路代其行使指挥长权利，处理项目部所有事宜包括代为签署与项目部相关文件。当天由被告甘长路带领原告刘波一行人勘查了项目现场，并表示尚有一部分土石方工程未发包。2018年10月，原告前往达州与被告宏锦劳务公司、钟爱明签订了《土石方工程承包合同》，并约定在5日内，向被告四川宏锦劳务公司支付50万元合同履约保证金，该笔保证金约定：在2018年12月31日前不能开工进场，被告宏锦劳务公司一次性退还原告。2018年10月31日、11月2日，原告通过其配偶李雪菊的账户向被告宏锦劳务公司分别转款20万元、30万元，并由宏锦劳务公司开具了保证金收条。但从2018年12月31日至今，被告以项目资金未落实为由，未能安排原告进场施工。2019年10月11日，被告宏锦劳务公司经由甘长路起草出具了退款承诺，承诺在2019年10月28日一次性退还50万元履约保证金。但是截至今日，四被告以资金未筹措到位为由，未按承诺支付本金及利息。被告宏锦劳务公司违反协议约定，未能安排原告进场，被告佳吉物流公司属于挪用该笔履约保证金的使用方，也作为该项目的发包方，应对宏锦劳务公司的债务承担连带责任。被告甘长路作为丙方钟爱明的代理人，被告钟爱明作为项目负责人，二人应对以上债务承担连带责任。原、被告约定了违约金的承担方式，原告认为主张每月1.5%的利息符合相关法律规定。特向贵院提起诉讼，依法做出裁决。 原告向本院出示以下证据:1.原告身份信息复印件；2.被告的身份信息；3.《土石方承包合同书》一份；4.四川佳吉物流有限公司与河北建工集团有限公司《合同协议书》复印件一份；5.河北建工集团有限公司与四川宏锦盛旭建筑劳务有限公司《协议书》复印件一份；6．四川佳吉物流有限公司建设工程中标通知书复印件一份；7.钟爱明出具给甘长路的授权委托书复印件一份； 8.中国工商银行股份有限公司重庆龙溪支行借记卡账户明细单； 7．承诺书一份；8．收条一份。 被告宏锦劳务公司、佳吉物流公司、钟爱明、甘长路未答辩，亦未向本院提交证据。 本院经审理认定事实如下，2016年3月30日，被告佳吉物流公司（甲方）与河北建工集团有限责任公司（乙方）签订合同协议书，佳吉物流公司将四川双龙铁路仓储物流园总承包给河北建工集团有限责任公司。2016年3月25日，河北建工集团有限公司（甲方）与宏锦劳务公司（乙方）签订协议书，项目名称为：四川双龙铁路仓储物流园，乙方宏锦劳务公司加盖公章，代表人吴俊、钟爱明在乙方处签名确认。2018年1月8日，被告钟爱明出具授权委托书给甘长路，载明：“因委托人（钟爱明）个人原因不能亲自处理双龙铁路物流园项目相关事宜，现特委托受托人（甘长路）代我处理。受托人的代理权限如下：1、代钟爱明行使指挥长权利；2、处理项目部所有事宜；3、代为签署与项目部相关文件。” 2018年10月31日,原告刘波（乙方）与被告宏锦劳务公司（甲方）签订《土石方承包合同书》，丙方为钟爱明，甘长路在丙方处签名确认。该合同书载明：“一、工程项目1、工程名称：四川双龙铁路仓储物流园2、承包范围和内容及主要施工工序：（1）土石方挖运、土石方填筑等。二、工程价款1、合同总价款暂定5400万元。工程总量暂定400万立方米。七、各方权利义务丙方权利和义务4、丙方代表河北建工就本项目对甲方在本合同中约定应履行的义务及承担的责任做连带责任担保。十二、履约诚信金及退还本合同签订当日缴纳20万元，3个工作日内缴纳30万元，如乙方三个工作日内未交的，视为违约，甲方有权终止本合同，乙方所缴纳的保证金不予退还，甲方保证在2018年12月31日前向乙方交付作业面，安排进场，正常施工7日内，按实际交付的施工面工程量，每立方0.5元补足履约保证金；若乙方在规定的开工日期内，因甲方原因开不了工，则在3日内无任何理由，且必须退还乙方所交纳的合同履约保证金，逾期未退还的，按已缴纳保证金每日千分之三支付乙方违约金，同时合同继续生效。指定收款账户户名：四川宏锦盛旭建筑劳务有限公司，账号：2317××××1871，开户行：中国工商银行股份有限公司达州凤凰支行。十四、附则2、本合同经双方代表签字并加盖公章后生效，至工程完工结算支付完毕后失效。”2018年10月31日，原告按照约定向被告指定账户转款20万元，2018年11月2日，原告再次转款30万元，共50万元。被告收到保证金后，按照约定应当于2018年12月31日前安排原告进场施工。但被告至今未安排原告进场施工，原告多次与被告协商退还保证金事宜，被告宏锦劳务公司于2019年10月11日向原告出具《承诺书》一份，载明：“致：刘波刘波于2018年10月31日与我公司签订《土石方承包合同书》并于2018年10月31日和2018年11月2日通过李雪菊个人账户向我公司转账（保证金）共计50万元，经公司和刘波友好协商，公司于2019年10月28日退还刘波缴纳的人民币50万元。”该承诺书由被告宏锦劳务公司加盖公章，经办人甘长路签字确认。后经原告多次催收无果，原告诉讼来院。 审理中，原告陈述，被告已按年利率18%将利息支付到2020年4月30日，并将诉称中第二项请求违约金计算标准调整为：按资金占用利息计算，从2020年5月1日起按照一年期贷款市场报价利率的4倍计算到付清之日止。 本院认为，原告刘波与被告宏锦劳务公司双方签订的《土石方承包合同书》，因原告不具有施工资质，属无效合同。根据《中华人民共和国民法典》第一百五十三条规定“违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。”及第一百五十七条规定“民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还，不能返还或者没有必要返还的，还应当折价补偿。有过错一方应当赔偿对方因此所受到的损失，各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。法律另有规定的，依照其规定。”本合同认定为无效，因该合同取得的财产应予返还。原告向被告宏锦劳务公司缴纳了50万元保证金，宏锦劳务公司应当返还。原告请求被告从2020年5月1日起支付利息，按全国银行间同业拆借中心市场报价利率的4倍计算至付清之日止，因被告宏锦劳务公司在2018年12月31日前未安排原告进场施工，亦未退还保证金，致原告缴纳的50万元保证金受到利息损失，被告存在过错，应当赔偿。原告的利息损失应当从被告逾期之日计算，因双方对逾期退还保证金有“按已缴纳保证金每日千分之三支付乙方违约金”的约定，原告请求从2020年5月1日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）为标准计算，符合法律规定，予以支持。2020年4月20日公布的LPR报价(一年期)为3.85%，四倍即为15.4%。被告钟爱明自愿委托甘长路处理项目部所有事宜以及代为签署与项目部相关文件，并作为《土石方承包合同书》的丙方，代表河北建工就本项目对甲方在本合同中约定应履行的义务及承担的责任做连带责任担保，无论钟爱明是否可以代表河北建工，但其自愿对本合同甲方应履行的义务做连带责任担保，属于自愿行为，合法有效，应当对本合同承担责任。被告甘长路在本合同丙方签字确认，亦表示自愿承担丙方应履行的义务，故原告要求被告钟爱明、甘长路对被告宏锦劳务公司应当承担的责任承担连带责任，符合当事人的意思表示，予以支持。原告请求被告佳吉物流公司对被告宏锦劳务公司的上述债务承担连带责任，于法无据，不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民法典》第一百五十三条、第一百五十六条、第一百五十七条、第五百零七条、第五百零八条、第五百一十八条、第五百六十一条、第五百七十九条之规定，判决如下： 一、被告四川宏锦盛旭建筑劳务有限公司在本判决生效后立即返还原告刘波保证金50万元及支付资金占用利息（利息以未返还的保证金为基数，从2020年5月1日起按年利率15.4%计算至付清时止）；被告甘长路、钟爱明对上述债务承担连带清偿责任； 二、驳回原告刘波对被告四川佳吉物流有限公司的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费8800元，减半收取4400元，由被告四川宏锦盛旭建筑劳务有限公司、被告甘长路、钟爱明共同负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本上诉于达州市中级人民法院。 审判员 寇 菊 二〇二一年二月二十四日 书记员 刘建锋