福建省周宁县人民法院刑 事 判 决 书（2021）闽0925刑初15号公诉机关周宁县人民检察院。被告人林李棠，男，1970年6月4日出生于福建省福安市，汉族，小学文化，住福安市。因涉嫌犯妨害动植物防疫、检疫罪，于2020年12月9日被周宁县公安局取保候审，2021年1月8日被周宁县人民检察院取保候审，同年2月3日由本院决定取保候审。现在家候审。被告人林祥禄，男，1958年5月2日出生于福建省周宁县，汉族，文盲，住周宁县。曾因赌博，于2013年7月13日被周宁县公安局处以罚款五百元。因涉嫌犯妨害动植物防疫、检疫罪，于2020年12月15日被周宁县公安局刑事拘留，同月31日被变更为取保候审，2021年1月8日被周宁县人民检察院取保候审，同年2月3日由本院决定取保候审。现在家候审。被告人林石生，男，1949年10月5日出生于福建省福安市，汉族，文盲，系中共党员，住福安市。因涉嫌犯妨害动植物防疫、检疫罪，于2020年12月10日被周宁县公安局取保候审，2021年1月8日被周宁县人民检察院取保候审，同年2月3日由本院决定取保候审。现在家候审。周宁县人民检察院以周检一部刑诉[2021]Z9号起诉书指控被告人林李棠、林祥禄、林石生犯妨害动植物防疫、检疫罪，于2021年2月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。周宁县人民检察院指派检察员张洪生出庭支持公诉，被告人林李棠、林祥禄、林石生到庭参加诉讼。现已审理终结。周宁县人民检察院指控，自2020年2月起，福安市被国家林业和草原局公告为松材线虫病疫区。2020年10月下旬，周宁县玛坑乡公益性公墓的管理人员汤某因玛坑乡公益性公墓挡土墙的地基不够结实，让被告人林祥禄买些树木打桩。被告人林祥禄便打电话问被告人林李棠福安市溪潭镇吉坑村是否有松木卖，林李棠得知吉坑村祠堂“众山”上一片长虫枯死的松木愿意出售，便告知被告人林祥禄，林李棠从中便帮忙林祥禄与卖主被告人林石生互相传话促成交易。被告人林石生明知福安市出现松木大面积长虫会传染且未办理植物检疫证的情况下，仍以1立方米600元出售给被告人林祥禄，被告人林祥禄明知松木是枯死长虫的松木且未办理植物检疫证的情况下仍予以购买。同年11月4日凌晨4时许，被告人林李棠明知松木为长虫枯死的松木且未办理植物检疫证的情况下，驾驶车牌号为皖ＪＢ××××的小货车将11.031立方米枯死的松木运往周宁县玛坑乡公益性公墓，途经玛坑乡文化宫路段被周宁县林业局执法大队查获。经福建省闽林司法鉴定中心鉴定，周宁县林业局查扣在周宁县玛坑乡文化宫的一车松原木有携带松材线虫活体。经林业专家组进行危险性评估，林李棠违规运送染疫松木具备引起松材线虫病传播蔓延的条件，有引起重大植物疫情的危险。案发后，林李棠经民警2020年12月7日电话通知于次日主动到玛坑派出所投案，之后被传唤到周宁县公安局办案中心；林石生于2020年12月10日主动到周宁县公安局治安大队投案；林祥禄于2020年12月14日主动到周宁县公安局治安大队投案。公诉机关当庭提供了松原木，户籍证明、到案经过、鉴定报告、评估意见书、行政处罚决定书、公告、烟盒纸等书证，证人证言，被告人供述，鉴定意见书，勘验、检查笔录及照片、扣押决定书和扣押清单等证据为证。公诉机关指控认为，被告人林李棠、林祥禄、林石生违反植物检疫的国家规定，有引起重大植物疫情危险，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十七条第一款、第二十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，均应当以妨害动植物防疫、检疫罪追究其刑事责任。被告人林李棠、林石生自动到案后，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，是自首，可以从轻处罚。被告人林祥禄到案后，如实供述主要犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，是坦白，可以从轻处罚。被告人林李棠、林祥禄、林石生认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。公诉机关建议对被告人林李棠判处拘役五个月，可以适用缓刑，并处罚金人民币2000元；对被告人林祥禄判处拘役五个月，可以适用缓刑，并处罚金人民币2000元；对被告人林石生判处拘役四个月，可以适用缓刑，并处罚金人民币2000元。被告人林李棠、林祥禄、林石生对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及提出的量刑均不持异议，表示自愿认罪认罚。经审理查明，公诉机关上述指控属实。另查明，被告人林李棠、林石生到案后能如实供述自己的罪行；被告人林祥禄到案后在2020年12月14日、12月15日、12月18日的四次供述中都未能如实供述自己的罪行，在2020年12月28日的供述中如实供述自己的罪行。在公诉机关审查起诉阶段三被告人签署认罪认罚具结书，均表示自愿认罪认罚。周宁县社区矫正管理局出具调查评估意见书，认为被告人林祥禄具备社区矫正条件；福安市社区矫正管理局出具调查评估意见书，认为被告人林李棠、林石生适用社区矫正。上述事实，被告人林李棠、林祥禄、林石生在开庭审理过程中亦无异议，并有扣押在案的11.031立方米松原木，周宁县公安局出具的各被告人户籍证明、到案经过、福建省林业科学研究院林业有害生物检测中心出具的闽林科检［2020］Ｂｘ137号松材线虫鉴定报告、周宁县林业局邀请的林业专家组成员出具的违规调运松木传播松材线虫病疫情危险性评估意见书、周宁县公安局行政处罚决定书（周公（刑警）行罚决字［2013］03213号）、国家林业和草原局发布的2020年第4号公告、记录松木蓄积量的烟盒纸一张等书证，证人林某、汤某的证言，被告人林李棠、林祥禄、林石生的供述，福建闽林司法鉴定中心出具的闽林鉴［2020］468号鉴定意见书，周宁县林业局制作的勘验、检查笔录及照片、周宁县公安局制作的扣押决定书和扣押清单等证据证实，足以认定。本院认为，被告人林李棠、林祥禄、林石生违反植物检疫的国家规定，有引起重大植物疫情危险，情节严重，其行为均已构成妨害动植物防疫、检疫罪。公诉机关指控罪名成立。被告人林祥禄有违法劣迹，酌情予以从重处罚。被告人林李棠、林石生自动到案，且到案后如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚。被告人林祥禄自动投案，但到案后未能在第一次供述中如实供述自己的罪行，不认定为自首，但其自动投案且当庭认罪悔罪，可予酌情从轻处罚。三被告人认罪认罚，依法可以从宽处理。经审前社会调查评估三被告人均具备社区矫正条件。综上，根据三被告人的犯罪性质、事实、情节、危害后果以及归案后的认罪悔罪表现，对三被告人依法可以宣告缓刑。公诉机关提出的量刑建议符合法律规定，量刑适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十七条第一款、第二十五条第一款、第六十七条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款、第六十四条以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人林李棠犯妨害动植物防疫、检疫罪，判处拘役五个月，缓刑八个月，并处罚金人民币2000元（罚金限于本判决生效之日起十日内缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人林祥禄犯妨害动植物防疫、检疫罪，判处拘役五个月，缓刑八个月，并处罚金人民币2000元（罚金限于本判决生效之日起十日内缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、被告人林石生犯妨害动植物防疫、检疫罪，判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金人民币2000元（罚金限于本判决生效之日起十日内缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）四、扣押在案的11.031立方米松原木，依法由扣押机关处置。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向宁德市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  熊树海人民陪审员  何海涨人民陪审员  徐大明二〇二一年二月二十三日法官 助理  陈舒敏书 记 员  叶陈强附：法律和司法解释相关条文1、《中华人民共和国刑法》第三百三十七条【妨害动植物防疫、检疫罪】违反有关动植物防疫、检疫的国家规定，引起重大动植物疫情的，或者有引起重大动植物疫情危险，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条[犯罪物品的处理]犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。2、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。