广西壮族自治区隆林各族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）桂1031刑初16号 公诉机关广西壮族自治区隆林各族自治县人民检察院。 被告人韦仁荣，男，1990年10月30日出生于广西壮族自治区隆林各族自治县，仡佬族，大学文化，中共党员，隆林各族自治县介廷乡国土规建环保安监农机站工作人员。住隆林各族自治县。因涉嫌犯贪污罪，2020年10月30日被隆林各族自治县监察委员会留置，2020年11月27日隆林各族自治县人民检察院作出拘留决定，同日由隆林各族自治县公安局执行，同年12月7日隆林各族自治县人民检察院作出逮捕决定，次日由隆林各族自治县公安局执行逮捕。现羁押于隆林各族自治县看守所。 辩护人黄荣生，广东海印律师事务所律师。 广西壮族自治区隆林各族自治县人民检察院以隆检刑诉[2021]9号起诉书指控被告人韦仁荣犯贪污罪，于2021年1月22日向本院提起公诉。本院于同月27日立案，并依法组成合议庭，适用简易程序，于2021年2月5日公开开庭审理了本案。隆林各族自治县人民检察院指派检察员陆彩香出庭支持公诉，被告人韦仁荣及其辩护人黄荣生到庭参加诉讼。现已审理终结。 广西壮族自治区隆林各族自治县人民检察院指控，1.2015年至2018年，被告人韦仁荣在参与“田林县那新电站项目”征地工作中，将3.031亩茶果林地、2.842亩茶果林地、5.232亩灌木林列为隆林各族自治县介廷乡弄昔村下弄昔屯村民岑某1名下被征收的土地，岑某1共获得230846.49元人民币征地补偿款。后被告人韦仁荣以征收的土地有争议为由，让岑某1将部分补偿款退回，岑某1按照被告人韦仁荣的要求先后两次共计将161838元人民币转账至被告人韦仁荣的个人银行账户，被告人韦仁荣将该笔退回的补偿款用于偿还个人网络贷款和生活开支。 2.2017年在“田林至项目”征地工作中，隆林各族自治县介廷乡平利村平斗屯1至5队被征收机耕路面积为2.845亩，另一被征收的地块面积为21.383亩。施工方测绘人员测量后将该2块地的面积报给了被告人韦仁荣，被告人韦仁荣将其中面积为21.383亩的灌木林记录在平斗屯集体土地名下，误将另一块面积为11.589亩的灌木林记录在岑某2名下，该块地不属于征收对象。2018年11月12日，介廷乡平利村平斗屯1至5队的24.228亩被征收的集体土地获得补偿款420750.11元人民币划到岑某2账户上，由岑某2代为保管。后被告人韦仁荣以要完善征地材料为由，让岑某2将集体土地补偿款中的216271.82元人民币转到被告人韦仁荣的个人银行账户。后被告人韦仁荣将该笔退回来的征地补偿款用于偿还个人网络贷款、网络赌博等。为偿还岑某2退回来的征地补偿款，2019年3月，被告人韦仁荣将原来误记录在岑某2名下的11.589亩灌木林以岑某2的名义申报田林至项目征地补偿（第二期），征地补偿款为216335.04元人民币。被告人韦仁荣称征地材料已完善，让岑某2办理领款手续后将该笔补偿款划拨到岑某2账户上。 3.2018年，被告人韦仁荣在参与“田林至项目”征地工作中，在对隆林各族自治县隆或镇滴岩村村民文某家位于田林县平塘乡境内水田进行征收时，文某表示将其家被征收的水田面积一并记录在其大伯冯佐福家的被征地面积中。但被告人韦仁荣在征收土地现场记录清单、征收土地补偿计算表等征地相关材料中均未将文某被征收的土地记录在内，而是直接将文某列入补偿兑现名单中，文某获得17300.77元人民币征地补偿款。后被告人韦仁荣以补偿款拨错为由让文某将17300.77元补偿款退回至被告人韦仁荣的个人银行账户。被告人韦仁荣将这笔退回的补偿款用于偿还个人网络贷款和生活开支。 4.2018年10月，被告人韦仁荣在参与第二期“德峨风情小镇”项目征地工作中，在编制《德峨风情小镇项目兑现名单》时发现，该项目作为征地补偿款的1000万国债资金尚有111582.93元人民币无法发放。被告人韦仁荣在其姐韦金琳不知情的情况下，将111582.93元征地补偿款虚列到韦金琳名下，与其他被征地对象一起列入兑现名单共同上报后获审批通过，2018年12月22日韦金琳个人银行账户收到划拨的111582.93元人民币征地补偿款，后被告人韦仁荣向韦金琳索要该张银行卡，将该笔征地补偿款取出，用于偿还个人网络贷款和生活开支。公诉机关认为，被告人韦仁荣利用职务便利，骗取公款，数额巨大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，应当以贪污罪追究其刑事责任。特提起公诉，提请本院依法判处。 被告人韦仁荣对公诉机关指控的事实及罪名无异议。其辩护人黄荣生提出的辩护意见是被告人韦仁荣及其家属愿意退赃，悔罪态度明显，其从审查起诉阶段就认罪认罚，认罪态度良好，到案后配合公安机关办案，如实供述自己的犯罪事实，可以对其从轻处罚，其是初犯、偶犯，犯罪情节较轻，没有再犯罪的可能。综上，建议对其判处三年以下监禁刑并宣告缓刑。 经审理查明，1.2015年至2018年，被告人韦仁荣在参与“田林县那新电站项目”征地工作中，将土地权属不明的3.031亩茶果林地、2.842亩茶果林地、5.232亩灌木林列为隆林各族自治县介廷乡弄昔村下弄昔屯村民岑某1名下被征收的土地，岑某1共获得230846.49元人民币征地补偿款。后被告人韦仁荣以征收的 土地有争议为由，让岑某1将部分补偿款退回，岑某1按照被告人韦仁荣的要求先后两次将共计161838元人民币转账至被告人韦仁荣的个人银行账户，被告人韦仁荣将该笔退回的补偿款用于偿还个人网络贷款和生活开支。 2.2017年在“田林至项目”征地工作中，隆林各族自治县介廷乡平利村平斗屯1至5队被征收机耕路面积为2.845亩，另一被征收的地块面积为21.383亩。施工方测绘人员测量后将该2块地的面积报给了被告人韦仁荣，被告人韦仁荣将其中面积为21.383亩的灌木林记录在平斗屯集体土地名下，误将另一块面积为11.589亩的灌木林记录在岑某2名下，该块地不属于征收对象。2018年11月12日，介廷乡平利村平斗屯1至5队的24.228亩被征收的集体土地获得补偿款420750.11元人民币划拨到岑某2账户上，由岑某2代为保管。后被告人韦仁荣要完善征地材料为由，让岑某2将集体土地补偿款中的216271.82元人民币转到被告人韦仁荣的个人银行账户。后被告人韦仁荣将该笔退回来的征地补偿款用于偿还个人网络贷款、网络赌博等。为偿还岑某2退回来的征地补偿款，2019年3月，被告人韦仁荣将原来误记录在岑某2名下的，不属于征收对象的11.589亩灌木林以岑某2的名义申报田林至项目征地补偿（第二期）对象，征地补偿款为216335.04元人民币。被告人韦仁荣称征地材料已完善，让岑某2办理领款手续后将该笔补偿款划拨到岑某2账户上。 3.2018年，被告人韦仁荣在参与“田林至项目”征地工作中，在对隆林各族自治县隆或镇滴岩村村民文某家位于田林县平塘乡境内水田进行征收时，文某表示将其家被征收的水田面积一并记录在其大伯冯佐福家的被征地面积中，最终文某及冯佐福两家的地共获得6671.25元补偿款。征地补偿款到账后，冯作福将其中的5025元分给了文某。后被告人韦仁荣为骗取国家财产，在征收土地现场记录清单、征收土地补偿计算表等征地相关材料中均未将文某被征收的土地记录在内的情况下，直接将文某列入补偿兑现名单中，让文某获得17300.77元人民币征地补偿款。后被告人韦仁荣以补偿款拨错为由让文某将17300.77元补偿款退回至被告人韦仁荣的个人银行账户。被告人韦仁荣将该笔退回的补偿款用于偿还个人网络贷款和生活开支。 4.2018年10月，被告人韦仁荣在参与第二期“德峨风情小镇”项目征地工作中，在编制《德峨风情小镇项目兑现名单》时发现，该项目作为征地补偿款的1000万国债资金尚有111582.93元人民币无法发放。被告人韦仁荣在其姐韦金琳不知情的情况下，将111582.93元征地补偿款虚列到韦金琳名下，与其他被征地对象一起列入兑现名单共同上报后获审批通过。2018年12月22日韦金琳个人银行账户收到划拨的111582.93元人民币征地补偿款，后被告人韦仁荣向韦金琳索要该张银行卡，将该笔征地补偿款取出，用于偿还个人网络贷款和生活开支。 综上，被告人韦仁荣共骗取国家资金人民币506，993.52元。 上述事实，有下列经庭审举证、质证、认证的征收土地补偿计算表、青苗和林木补偿计算表、兑现汇总表等申报表、银行账户流水清单、搜查笔录、扣押财物、文件清单、人事任免文件、户籍证明等书证；证人岑某1、岑某2、文某、梁某、陆某、岑某3等14人的证言；被告人韦仁荣的供述和辩解、电子证据等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人韦仁荣身为国家公职人员，利用职务上的便利，骗取国家资金人民币506，993.52元，数额巨大，其行为已构成贪污罪，应依法惩处。公诉机关指控被告人韦仁荣的犯罪事实及罪名成立。被告人韦仁荣能如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚。其辩护人黄荣生提出的被告人韦仁荣悔罪态度明显，其从审查起诉阶段就认罪认罚，认罪态度良好，到案后配合公安机关办案，如实供述自己的犯罪事实，可以对其从轻处罚，其是初犯、偶犯，犯罪情节较轻，有事实和法律依据，本院予以采纳。所提出愿意退还赃款及缴纳罚金的辩护意见，经查，其家属庭前自愿代缴了部分罚金，其余罚金及赃款并未交纳、退缴，但其家属主动缴纳部分罚金的情节可酌情考虑对被告人韦仁荣从轻处罚。视被告人韦仁荣的犯罪事情、情节及对社会的危害性，本院决定对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第四十五条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第六十七条第三款和《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人韦仁荣犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币200，000元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行留置的，留置一日折抵刑期一日，即自2020年10月30日起至2023年10月29日止）。 二、依法继续追缴被告人韦仁荣所获赃款人民币506，993.52元，上缴国库。 上述所判罚金、退赃限判决生效后三十日内缴纳、退赔。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区百色市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  韦廷标 审 判 员  罗应培 人民陪审员  黄仁现 二〇二一年二月二十二日 法官 助理  李松芝 书 记 员  韦成娇 本案适用法律： 1.《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条【贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第四十五条【有期徒刑的期限】有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十一条【量刑的一般原则】对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十二条【从重处罚与从轻处罚】犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。 第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 2.《中华人民共和国监察法》 第四十四条对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。 监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录由被讯问人阅看后签名。 被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。 3.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。