河南省郑州市惠济区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0108民初5529号原告：梁红均，男，汉族，住河南省南阳市卧龙区。委托诉讼代理人：张国超，河南迅迪律师事务所律师。被告：河南国基置业有限公司，住所地：郑州市国基路**院**楼。法定代表人：郭先奎，该公司总经理。委托诉讼代理人：刘广杰、刘依睿（实习），河南啸谦律师事务所律师。被告：郑州市城市管理局，住所地：郑州市中原区陇海西路**。负责人：李雪生，该单位局长。委托诉讼代理人：姜拴胜，河南思敬律师事务所律师。委托诉讼代理人：蔡永强，男，该单位工作人员。被告：郑州市园林局，住，住所地：郑州市中原区工人路**/div>负责人：辛绍河，局长。委托诉讼代理人：侯江斐，金博大律师事务所律师。委托诉讼代理人：邱岭，男，该单位工作人员。被告：郑州市城市道路绿化管理处，住所地，住所地：郑州市**二环支路**iv>负责人：吕晖，该单位主任。委托诉讼代理人：姜拴胜，河南思敬律师事务所律师。原告梁红均与被告河南国基置业有限公司（以下简称“国基公司”）、郑州市城市管理局（以下简称“城市管理局”）、郑州市园林局（以下简称“园林局”）健康权纠纷一案，在诉讼过程中，原告申请追加郑州市城市道路绿化管理处（以下简称“绿化管理处”）为本案被告，本院予以准许，并依法适用普通程序独任审理方式，公开开庭进行了审理。原告梁红均及其委托诉讼代理人张国超、被告国基公司委托诉讼代理人刘广杰、被告园林局委托诉讼代理人侯江斐、邱岭、被告城市管理局委托诉讼代理人蔡永强、被告城市管理局及绿化管理处共同委托诉讼代理人姜拴胜到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.四被告共同赔偿原告医疗费14489.28元，残疾赔偿金143644.07元，误工费38816.38元，护理费15017.1元，住院期间伙食费1300元，营养费4500元，交通费2000元，住宿费1050元，被扶养人生活费3637元，司法鉴定费1592.5元，残疾辅助器具费500元，精神损害抚慰金15000元，律师费11000元，以上合计252546.33元；2.本案诉讼费用由各被告承担。事实和理由：2019年3月16日，原告行至郑州市××区××街与××交叉口西南角处时，路边的一棵柳树突然倾倒，原告毫无防备被砸倒在地，后经送往郑州市惠济区人民医院救治，被诊断为：1双下肢多发性骨折(右内踝、后踝、右腓骨上段、左股骨踝上);2腰部软组织损伤；3神经损伤等。原告住院治疗27天后出院回家进行康复治疗。涉案树木的所有权人为树木所在地块的开发商即被告国基公司，管理人为被告城市管理局和被告园林局。据原告受伤现场视频及照片资料显示，砸到原告的是一棵枯树，该树的根部也已经干枯，事发当天并无大风、暴雨等恶劣天气情况发生，不存在不可抗力造成原告损伤的因素，被告作为该树木的所有人或者管理人未尽到合理的管理、维护义务，致使原告遭受严重侵害，其应承担相应的侵权责任，为维护原告的合法权益，现起诉来院。被告国基公司辩称：国基公司非案涉树木的所有人，也非管理人员，原告的诉请无事实和法律依据；案涉树木所在位置属道路红线范围内，且之前及如今案涉树木及同列的树木一直由相关单位进行养护，应驳回原告对国基公司的诉请。被告城市管理局辩称：案涉树木非政府财政资金出资栽植，政府相关部门不负有管养的职责；城市管理局对城市道路红线范围内的绿化不负有具体的管理、养护法定职责；城市管理局非本案适格的被告，应驳回原告对城市管理局的起诉。被告园林局辩称：园林局非涉案树木的所有权人或管理人，从未实际管理过涉案树木，且由现场状况可知案涉树木确实有园林局之外的第三人管理，原告将园林局列为本案被告错误，应予以驳回；案涉树木栽植时间早于2004年，园林局尚未成立，由此可知案涉树木的所有权并非园林局所有；园林局并不负责道路红线内的树木管养，案涉树木实际存在管养人，但并非园林局，案涉树木与园林局无关；若不考虑树木的实际管理现状，仅以郑州市政府确定的管理职责来看，园林局也并不承担案涉区域树木的管养职责，不应对该树木的倾倒承担责任。被告绿化管理处辩称：案涉树木非政府财政资金出资栽植，截至案发时政府对涉案树木不享有所有权，政府相关部门不负有管养职责；绿化管理处经核准登记成立后，从园林局下属单位郑州市绿化工程管理处接收的城市道路红线范围内的行道树并不包含涉案的柳树，绿化管理处对案涉柳树不负有管养职责；2018年4月3日至案发前政府也未通过征收等方式将案涉柳树的权利属性从私人所有变更为政府所有，并依照规定移交绿化管理处管养。综上，可以确认涉案柳树属于私人所有，不属于郑州市道路红线内的行道树，有关单位也从未依照规定将其移交绿化管理处管养，绿化管理处对其不负有管养职责，对案涉事故的发生不具有任何过错，绿化管理处不是本案适格的被告，依法应驳回原告对绿化管理处的起诉。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院根据当事人的陈述、举证、质证，结合有效证据，对本案事实确认如下：2019年3月16日，原告步行至郑州市××区××街与桂圆南街交叉口南侧人行道时，路边一棵柳树倾倒将其砸伤。2019年3月16日至2019年4月11日，原告在郑州市惠济区人民医院住院治疗，被诊断为：1.双下肢多发性骨折（右内踝、后踝骨折）（右腓骨上段骨折）（左股骨髁上骨折）；2.××变；3.腰部软组织损伤；4.左股骨骨折术后；5.神经损伤；6.高血压。出院医嘱为：1.卧床休息理疗，3月内避免双下肢负重；2.药物治疗；3.积极行双下肢功能锻炼；4.加强护理，预防血栓、褥疮等并发症；5.定期复查，不适随诊，1年后视骨折愈合情况拆除内固定。原告支出医疗费共计14489.28元。因治疗，原告支出一定数额的交通费用。因本案事故，原告购买拐杖、轮椅支出500元。梁红均曾因本案事故诉至本院，案件诉讼过程中，本院进行现场勘验，案涉树木距离马路4.2米，英才街机动车道路中心线到路肩距离为10.4米，原告所指事故发生处到路肩的距离为4.2米。另，在案件诉讼过程中，本院委托郑州华美法医临床司法鉴定所对梁红均伤残等级、误工期、护理期、营养期进行鉴定。该司法鉴定所于2020年6月5日作出的司法鉴定意见书鉴定意见为：梁红均左股骨髁上骨折经手术治疗合并左腓骨上段骨折，左膝活动度丧失70%，评定为九级伤残；梁红均右踝活动功能丧失50%，评定为十级伤残。该司法鉴定所于2020年6月5日作出的评估意见为：梁红均误工期270日，护理期120日，营养期90日。因此次鉴定，梁红均支出鉴定费1592.5元。另查明，2002年11月18日，被告国基公司（乙方）与郑州桥南新区管委会（甲方）签订《建设用地协议书》一份，主要约定：乙方依据本协议使用土地，按照土地使用性质和批准的年限，取得使用权；甲方提供给乙方地块位于文化路以东、××街以南、××地界以北、××以西，面积约257亩；本协议地块，按照批准的总体规划是建设为“中州大学”、“郑州师专”、“郑州艺术学校”提供后勤社会化服务的生活园区等。2018年4月3日，河南华威建设工程技术咨询事务所有限公司（以下简称“华威公司”）向被告城市管理局出具《郑州市道路红线内花坛花带和行道树养护管理移交见证报告书（郑州市绿化工程管理处移交部分）》（华威见证[2018]第263号），该报告书是华威公司根据城市管理局委托，对被告园林局下属单位郑州市绿化工程管理处所管辖的道路红线内绿地和行道树养护管理移交项目进行了认真查勘、见证，现场查勘工作已经结束，出具见证报告书，主要包括：一、基本情况，根据《中共郑州市委郑州市人民政府关于深入推进城市执法体制改革推进城市管理工作的实施意见》文件的要求，决定成立郑州市城市道路绿化管理处，主要承担城市道路红线范围内绿化管理、养护等职责，隶属于城市管理局，原由园林局下属单位郑州市绿化工程管理处管理的郑州市道路红线内花坛花带和行道树移交给郑州市城市道路绿化管理处；二、见证范围，本次委托范围内的所有项目（行道树、花坛花带绿化及水表等设施情况）；七、见证结果，郑州市道路红线内花坛花带和行道树养护管理移交项目，计划移交行道树102252株，花坛1080091.71㎡，经查勘，确认行道树缺株460株、花坛内花灌木缺株数量1537株、花坛缺株裸露12060.2㎡，车辆共计移交10台，确认货车5台，水车4台，高空作业车1台等。该报告书附件2郑州市绿化工程管理处红线内行道树和花坛移交统计表（一类：招标道路）序号108、道路英才街、路段郑花路-文化路东行道树移交数量为998株，备注“由树篦子”。案涉倾倒树木所在道路英才街道路宽度在24米至53米之间时建筑后退道路红线距离为15米。《郑州市市政设施、园林绿化工程移交管理实施办法》（郑政文[2011]310号通知文件）要求：市政设施、园林绿化工程竣工后，各建设单位应及时按照住房和城乡建设部令第2号的要求，做好竣工验收备案工作，同时对于已经竣工验收备案的市政设施、园林绿化工程要做好移交前的各项准备工作；市政设施、园林绿化工程竣工验收备案后15个工作日内，建设单位向市城管局、市园林局提出移交申请，填写申请表，市城管局或市园林局自接到市政设施、园林绿化工程移交申请30个工作日内，会同市城建委组织建设单位与接管单位进行资料对接，资料审查合格后，进行现状调查；市政设施、园林绿化工程在资料对接时要对资料逐一登记，标明缺项内容，建设单位负责将缺项资料收集整理完备，移交接管单位等；市政设施、园林工程在签订《郑州市市政工程移交证书》或《郑州市园林工程移交证书》之前，由建设单位承担养护维修任务及相关法律责任等。2017年11月7日，郑州市机构编制委员会下发关于成立郑州市城市道路绿化管理处的通知，决定成立郑州市城市道路绿化管理处，主要承担城市道路红线范围内的绿化管理、养护等职责，隶属于市城市管理局，机构规格相当于正科级等。再查明，事故发生时原告在郑州全新食品有限公司工作，郑州全新食品有限公司出具的误工证明载明：2019年3月16日起，原告因伤住院治疗，一直未到公司上班，2019年11月20日，原告治疗结束后回到我公司上班，在此期间，我公司未向其发放工资，原告受伤前月工资为1900元，扣除363元/月的社保费用，实发工资为1537元/月。需要原告扶养的人员为其母亲王世荣，1945年9月29日生，王世荣有四名子女。2019年河南省城镇居民人均可支配收入为34200.97元/年。本院认为，公民的健康权应受法律保护。案涉柳树系栽种在被告国基公司拥有使用权的土地上；2018年，案涉柳树所在道路英才街道路红线内花坛花带和行道树养护管理移交时，根据华威公司出具的见证报告书附件显示，移交树种中未见有柳树；根据现场勘验情况，案涉柳树位于道路红线范围以内；综合以上情况，被告绿化管理处承担城市道路红线范围内的绿化管理、养护等职责，未尽到职责，应对原告损失承担相应的赔偿责任；被告园林局下属单位郑州市绿化工程管理处对其所管辖的道路红线内绿地和行道树养护管理进行移交时，未将道路红线范围内的全部设施绿化进行移交，存在过错，园林局亦应对原告的损失承担相应的赔偿责任；国基公司作为案涉土地的使用权人，未提供证据证明案涉柳树非其所栽种并已按照规定移交，亦应对原告的损失承担相应的赔偿责任。综合本案情况，本院酌定绿化管理处、园林局、国基公司分别对原告损失承担40%、40%、20%的赔偿责任。原告的损失计算如下：1.医疗费14489.28元；2.住院伙食补助费1300元（50元/天×26天）；3.营养费1800元（20元/天×90天），原告主张过高部分，依据不足，本院不予支持；4.护理费15017.1元（45677元/年÷365天×120天），原告要求按照45677元/年标准计算，不违反法律规定，本院予以支持；5.误工费15483.98元（1900元/月×7个月+1900元/月÷31天×16天+1900元/月÷30天×19天）；6.残疾赔偿金147281.06元（残疾赔偿金34200.97元/年×20年×21%+被扶养人生活费11545.99元/年×6年×21%÷4），原告要求残疾赔偿金及被扶养人生活费分别按照34200.97元/年及11545.99元/年标准计算，不违反法律规定，本院予以支持；7.鉴定费1592.5元；8.精神损害抚慰金本院酌定为11000元；9.交通费本院酌定为520元；10.拐杖及轮椅费用500元。原告主张的住宿费、律师费，依据不足，本院不予支持。原告上述损失共计208983.92元，绿化管理处、园林局、国基公司应分别赔偿原告损失的40%、40%、20%即83593.57元、83593.57元、41796.78元。国基公司、园林局、绿化管理处的辩解意见，证据不足，本院不予采纳。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十六条、第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：被告河南国基置业有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告梁红均损失41796.78元；被告郑州市园林局于本判决生效之日起十日内赔偿原告梁红均损失83593.57元；被告郑州市城市道路绿化管理处于本判决生效之日起十日内赔偿原告梁红均损失83593.57元；驳回原告梁红均的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5088元，由原告梁红均负担463元，被告河南国基置业有限公司负担845元，被告郑州市园林局负担1890元，被告郑州市城市道路绿化管理处负担1890元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式十份，上诉于河南省郑州市中级人民法院,并于上诉之日起七日内向郑州市中级人民法院缴纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。判决生效后，当事人应从判决规定的履行期间最后一日起两年内向法院申请执行，逾期则不再执行。审判员  潘晓利二〇二一年二月二十七日书记员  王 婷