贵州省六盘水市钟山区人民法院刑 事 判 决 书（2020）黔0201刑初369号公诉机关贵州省六盘水市钟山区人民检察院。被告人王泰睿，男，1976年10月8日出生，汉族，大学专科文化。因涉嫌贪污罪、受贿罪，于2020年9月29日被刑事拘留，同年10月8日被逮捕。现羁押于六盘水市第二看守所。委托辩护人黄静，贵州胜创律师事务所。贵州省六盘水市钟山区人民检察院以钟检刑诉[2020]220号起诉书指控被告人王泰睿犯贪污罪、受贿罪，于2020年11月5日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，于2021年1月12日、2021年2月4日两次公开开庭审理了本案。贵州省六盘水市钟山区人民检察院指派检察官姜黎出庭支持公诉，被告人王泰睿及委托辩护人黄静到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明，贪污事实：被告人王泰睿任中共六盘水市钟山区××街道工作委员会委员、××社区服务中心副主任期间，利用负责处理××××小区安置事宜的职务便利，通过虚增安置地面积的方式，侵吞公共财物共计126.7万元。（1）2017年8月左右，王泰睿与余某1商量倒卖安置地基获利后平分，并以余某1名义从他人处购得99.78平方米安置地基。在余某1将99.78平方米安置地基出卖给王某签订合同时，王泰睿利用审核合同的职务便利，在合同上直接虚增100平方米安置地基，将该合同的安置面积增加为199.78平方米，并告诉余某1是自己私下购买的安置地基。余某1在收到王某的购地费用185万元后将其中100.18万元转给王泰睿（其中92.6万元系王泰睿私自虚增100平方米安置地基获利，剩下7.58万元系二人倒卖土地获利），王泰睿将上述获利用于偿还个人债务及日常生活开销。后六盘水市钟山区××××投资有限公司按照以上合同置换199.78平方米安置地给王某，王某用于修建房屋。（2）2017年年底，严某找王泰睿帮忙购买30平方米左右的安置地基。2018年3月，王泰睿因急于还个人债务，遂联系严某谎称有人要转让30多平方米的安置地基，并假借杨某2名下有32.48平方米安置地基（实际已出卖）以每平方米1.05万元的单价出卖给严某，严某同意后，王泰睿利用审核合同的职务便利将虚增的32.48平方米安置地基与严某签署安置合同。后严某将34.1万元转账给王泰睿，王泰睿将该款项用于偿还个人债务及日常生活开销。后六盘水市钟山区××××投资有限公司按照以上合同置换32.48平方米安置地给严某，严某用于修建房屋。受贿事实：2017年11月，被告人王泰睿任中共六盘水市钟山区××街道工作委员会委员、××社区服务中心副主任期间，负责处理××商贸小区安置事宜。王泰睿在办理鲁××安置地基相关事宜时，因急于归还个人债务，两次向鲁××索要财物，鲁××通过转账两笔共计16.65万元给付王泰睿，期间，王泰睿利用职务便利，给鲁××的安置合同虚增了26.83平方米安置地基。索贿款项王泰睿用于归还个人债务和日常生活开销。上述事实，被告人王泰睿及辩护人在开庭审理过程中亦无异议，且有会议纪要，任免职通知，关于给予王泰睿开除党籍处分及开除处分的决定，调取证据通知书，清单，联建安置合同，划地联建申请表，地基转让协议，收条，承诺书，银行交易流水及凭证，证人余某1、庄某、王某、赵某1、吴某、马某、张某1、严某、杨某1、朱某、李某1、张某2、李某2、余某2、杨某2、赵某2、张某3、张某4、李某3、李某4等证言、土地转让协议，转让登记表，返还安置地转让协议，返还地出让金发放名单，银行转账业务客户回执，协助查询财产通知书，微信支付交易明细证明，被告人王泰睿的户籍信息及其供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人王泰睿身为国家公职人员，利用职务便利，通过虚增安置地面积出售的方式，侵吞公共财物126.7万元，数额巨大，构成贪污罪。被告人王泰睿利用职务便利，向服务对象索要财物16.65万元，数额较大，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。被告人王泰睿主动投案，并如实供述所犯罪行，是自首，可从轻处罚。被告人在庭审中认罪认罚、悔罪，可从轻处罚。辩护人所提王泰睿系自首，认罪认罚的辩护意见成立，予以采纳，辩护人辩称，起诉指控王泰睿涉嫌贪污126.7万元是指其虚增安置地基后，所获取利益的款项，并不是相关部门划拨地基面积的实际价值，对于贪污数额的认定，应当以公共财物实际受损的价值来认定，至于获利数额超过公共财物的实际价值部分，只应作为违纪款予以处理。对此辩称，本院认为，城市土地属于国家所有，政府给予拆迁安置户土地安置是政府政策，该部分土地并不具有市场流通性，与一般国有土地使用权出让土地具有区别，不能单纯对该部分土地进行价值评估。亦不能以评估的市场价格认定为犯罪数额。结合本案被告人虚增土地非法获利，以获得的价款认定犯罪金额更符合罪刑相适应原则。辩护人辩称，起诉指控王泰睿犯受贿罪该起犯罪方法与其犯受贿犯罪方法相同，应认定为贪污罪。本院认为，鲁××系王泰睿管理服务对象，王泰睿先向鲁××索取16.65万元，后利用职务上的便利，为鲁××虚增安置土地，谋取不法利益，符合受贿罪的构成要件。王泰睿与鲁××主观上无共谋虚增土地贪污的故意，王泰睿仅是利用其职务的便利为鲁××谋取不法利益，虽侵害了国有财产，但其不符合贪污罪的构成要件。故对以上辩护意见，不予采纳。公诉机关建议对被告人王泰睿犯贪污罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币三十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十二万元的量刑意见成立，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，三百八十五条第一款，第九十三条第一款，三百八十六条，三百八十三条第一款第一项、第二项，第六十七条第一款，第六十四条，第六十九条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第二条第一款，第十九条的规定，判决如下：一、被告人王泰睿犯贪污罪，判处有期徒刑四年并处罚金人民币三十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十二万元；合并执行有期徒刑五年，并处罚金人民币四十二万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日即自2020年9月29日起至2025年9月28日止。所处罚金在本判决生效后十日内缴纳。）二、责令被告人王泰睿退赔被害人六盘水市钟山区人民政府126.7万元三、继续追缴被告人王泰睿违法所得16.65万元后上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省六盘水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长 饶 青审判员 刘春雷审判员 王笠静二〇二一年二月四日法官助理蔡兴元书记员周方杰附法条：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条【贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条【受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十八条【受贿罪】国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）多次索贿的；（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三）为他人谋取职务提拔、调整的。第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：第十三具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：第十四（一）实际或者承诺为他人谋取利益的；第十五（二）明知他人有具体请托事项的；第十六（三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。第十七国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。