重庆市北碚区人民法院民 事 判 决 书(2020)渝0109民初9173号原告：刘英健，女，汉族，1951年1月4日出生，住重庆市云阳县。原告：陈华桥，男，汉族，1982年6月16日出生，住重庆市北碚区。原告：唐守荣，男，汉族，1939年11月21日出生，住重庆市北碚区。原告：范蔚，女，汉族，1964年7月23日出生，住重庆市北碚区。原告：聂海，男，汉族，1985年6月21日出生，住重庆市北碚区。原告：江福友，男，汉族，1973年11月15日出生，住重庆市丰都县。原告：范雷，男，汉族，1967年1月7日出生，住重庆市北碚区。原告：刘英，女，汉族，1970年1月30日出生，住重庆市北碚区。原告：郭强，男，汉族，1980年11月19日出生，住重庆市北碚区。原告：张晓宇，女，汉族，1980年10月20日出生，住重庆市北碚区。原告：邓远玉，女，汉族，1963年1月4日出生，住重庆市北碚区。原告：杨琴，女，汉族，1979年2月28日出生，住重庆市北碚区。原告：田云平，女，汉族，1967年3月28日出生，住重庆市北碚区。原告：戴和平，男，土家族，1970年1月14日出生，住重庆市北碚区。原告：艾莉，女，汉族，1987年12月24日出生，住重庆市北碚区。原告：代洪，男，汉族，1982年3月23日出生，住重庆市北碚区。原告：杨贵华，男，汉族，1956年11月20日出生，住重庆市北碚区。原告：苏龙，男，汉族，1977年5月21日出生，住重庆市北碚区。原告：刘伟，男，汉族，1962年2月13日出生，住重庆市北碚区。原告：杨冬梅，女，汉族，1981年5月9日出生，住四川省达州市通川区。委托诉讼代理人：杨波，男，汉族，1985年5月8日出生，住重庆市北碚区。原告：王树型，男，汉族，1927年4月8日出生，住重庆市北碚区。原告：冉光彪，男，土家族，1951年9月20日出生，住重庆市北碚区。原告诉讼代表人：刘英健，女，汉族，1951年1月4日出生，住重庆市云阳县。原告诉讼代表人：杨波，男，汉族，1985年5月8日出生，住重庆市北碚区。被告：唐登模，男，汉族，1955年5月4日出生，住重庆市北碚区。被告：刘长芬，女，汉族，1957年4月7日出生，住重庆市北碚区。委托诉讼代理人：刘道洪，女，汉族，1981年10月15日出生，住重庆市璧山区。被告：腾绍珍，女，汉族，1940年3月12日出生，住重庆市北碚区。原告刘英健等22人诉被告唐登模、刘长芬、腾绍珍排除妨害纠纷一案，本院于2020年8月26日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告共同诉讼代表人刘英健、杨波，被告唐登模、被告刘长芬及其委托诉讼代理人刘道洪、被告腾绍珍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘英健等22原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告唐登模、腾绍珍、刘长芬停止对重庆市北碚区XX街道XX子X号楼加装电梯工程的阻挠行为，不得阻止、妨碍、破坏重庆市北碚区XX街道XX子X号楼加装电梯工程的正常施工；2、判令被告赔偿因阻挠施工造成的损失42250元。审理过程中，刘英健等22原告申请撤回第2项诉讼请求。事实与理由：2017年12月，新房子6号业主根据政府政策等规定征求业主同意安装电梯，并于2018年11月2日获得《建设工程规划许可证》，并按照规定由北碚区建委对施工图进行备案。因唐登模反对，后对设计图进行了重新公示，并于2019年6月19日获得编号为建字第500109201900052号《建设工程规划许可证》，同时获得重庆市北碚区建设工程施工图审查备案凭证。经过公示后，2019年5月开始进行施工，但遭到唐登模的阻拦，后腾绍珍及刘长芬也阻止施工，由此造成相应的损失。因三被告阻挠施工，案涉工程被迫暂停，故22原告起诉来院。被告唐登模辩称：1.并非不同意加装电梯，而是案涉加装电梯处巷道狭窄，是消防通道，不具备加装电梯的条件；2.加装电梯表决时，并未征求过我的意见，也没有告知过我；3.加装电梯的方案是否公示不清楚，没有在6号楼处公示；4.现有加装电梯方案影响了我的采光、通风，且悬空安装电梯存在安全隐患；5.原告进行施工前并不知情加装电梯的事情，故在原告第一次施工时进行阻扰，当天经社区调解未果，社区让原告先将钢管架子撤回，待协商好后再进行施工，而原告未拆除架子，现在还一直搭建，并未经协商又偷偷进行施工，产生的损失是由其自身造成，应自担损失。被告刘长芬答辩意见同唐登模，并辩称之前同意安装电梯是基于原告告知其从一楼梯坎处安装，但现在是从二楼悬空安装，与之前告知的安装方案不同，故不同意加装电梯。被告腾绍珍答辩意见同唐登模，同时辩称之所以不同意，是给原告说要商量好安装的地点，由大家确定好了才同意，且没有人通知或者与其商量要加装电梯，自己也没有在征求意见的时候签字表示同意。本院经审理查明：重庆市北碚区XX子X号楼系未加装电梯的9层楼梯房，其中每层住户为4户，共计住户36户。被告唐登模系XX子X号楼X-X的住户，刘长芬系XX子X号楼X-X的住户，腾绍珍系XX子X号楼X-X的住户。本案原告分别系6号楼3楼以及3楼以上的部分业主。2018年，北碚区XX子X号楼的住户为了方便生活，拟加装电梯，征求意见时被告刘长芬也表示同意加装电梯。2018年4月10日至2018年4月16日XX子X号楼增设电梯项目于增设电梯现场进行了公示，公示期间未收到反对意见，2018年11月2日重庆市北碚区规划和自然资源局做出了建字500109201800065号《建设工程规划许可证》，许可北碚区XX街道XX子X号楼加建电梯。2019年3月18日，除1楼、2楼部分业主及5-3、6-3业主外，6号楼其他业主授权委托9-1业主刘英健代表北碚区XX子X号楼业主与湖北XX工程有限公司签订《电梯井道施工及电梯安装协议书》，后经双方协商，该项目施工单位进行了变更，2019年4月9日，刘英健代表XX子X号楼业主与重庆XX电梯有限公司及重庆XX钢结构有限公司签订《钢结构电梯井道施工及电梯供货安装协议书》。后项目准备施工阶段，唐登模予以反对。北碚区XX子X号楼重新提交了办理工程规划许可的申请，并提交了增设电梯位置重新布置的公示材料。后于2019年4月30日至2019年5月6日，在XX子X号楼处进行张贴公示，公示期间，重庆市规划和自然资源局未收到XX子X号楼的反对意见，遂于2019年6月19日做出了建字第500109201900052号《建设工程规划许可证》，许可北碚区新房子5.6.7号楼新增电梯，《建设工程规划许可证》有效期为1年，自取得之日起至2020年6月18日止。有效期满前，刘英健等人申请延长有效期，重庆市北碚区规划和自然资源局经审查，于2020年5月13日作出《建设项目规划管理报建审查复函》，同意将该《建设工程规划许可证》建字第500109201900052号《建设工程规划许可证》延期一年，有效期至2021年6月18日。再次取得许可证后，XX子X号楼号业主开始加装电梯施工相关事宜。被告唐登模、刘长芬、腾绍珍以X号楼电梯拟安装的位置，影响1.2楼对房屋的使用及采光等，侵犯了其合法的权益为由，向社区、街道、北碚区安监办登部门进行反映，并多次在加装电梯施工现场阻碍施工。经公安局民警、社区、居委会多次协调无果。庭审中，原告自述，拟加装电梯的位置进行过两次规划，第一次规划是从一楼楼梯口处安装，第一次规划的公示时间是2018年4月10日至4月30日。后，因一楼业主不同意，才进行了第二次规划，第二次规划的电梯修建位置就是现在双方争议的焦点。庭审中，双方均确认现在拟修建电梯共计8层，从2楼开始悬空修建，拟建设位置位于每层楼1号户型和4号户型之间。原告自述电梯安装占用的过道距离约2.4米。被告陈述，电梯安装过道距离是有二米一二，但电梯安装位置处于两个户型厨房窗户位置，从厨房窗户起量，过道仅有1.5米，电梯安装位置基本贴近自家卧室，严重影响了被告对房屋的居住、采光等权利，为此被告举示了现场照片拟予证明。庭审中，原告同时自述，唐登模于2019年5月13日第一次施工时开始阻拦施工，直至2019年9月24日。之后，三被告均对施工进行了阻拦。另，庭审中，原、被告均认可案涉电梯尚未安装，仅搭建有脚手架等钢管，且自唐登模第一次阻拦施工起至今未拆除。以上事实，有经过庭审举证并经过质证的《建设工程规划许可证》、《建设项目规划管理报建审查复函》、公示照片、现场照片等证据及双方当事人在庭审中的陈述载卷为据。本院认为，根据《中华人民共和国物权法》第七十六条规定：“下列事项由业主共同决定：……(五)筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金；（六）改建、重建建筑物及其附属设施；……决定前款第五项和第六项的事项，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。”《重庆市老旧住宅增设电梯建设管理暂行办法》（渝府办发【2017】76号）第五条规定：“老旧住宅增设电梯的，应当经本单元内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总户数三分之二以上的业主同意（楼栋未分单元的，应当经本楼栋专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主占总户数三分之二以上业主同意），由同意增设电梯的业主共同作为申请人，向项目所在地的城乡规划主管部分提出规划审批申请。”第八条规定了增设电梯办理建设工程规划许可证的程序。在本案中，XX子X号楼按照《重庆市老旧住宅增设电梯建设管理暂行办法》（渝府办发【2017】76号）及《重庆市北碚区人民政府办公室关于印发北碚区老旧住宅增设电梯建设管理暂行办法的通知》(北碚府办法【2018】33号）文件要求提交申请材料，并按照规定的程序申请办理建设工程规划许可证，经相关部门审查，并进行公示，XX子X号楼符合法律规定申请加装电梯的要求。重庆市规划和自然资源局作出的建字建字第500109201900052号《建设工程规划许可证》，许可北碚区XX子X号楼住户加装电梯，北碚区XX子X号楼住户据此取得了加装电梯的合法权利。被告抗辩的《建设工程规划许可证》公示位置在4号楼处，与实际搭建电梯位置不符，导致其不知安装电梯事宜等，均是对许可证本身取得的合法性提出的抗辩，属于行政案件的主管范围。若三被告认定行政机关的行政行为，侵犯了其合法权益，依法应提起行政诉讼或者申请行政复议，来维护自身合法权益。在《建设工程规划许可证》依法被撤销之前，北碚区XX子X号楼住户依据此许可证取得的权利，依法受法律保护。关于被告提出安装电梯处系消防通道，不具备加装电梯的条件，经查，庭审中，原告举示了《北碚区老旧住宅增设电梯项目部门会签表》证据，予以证实原告提出的“拟在4、5、6、7号楼住宅楼梯间一侧采取底层架空方式(预留消防通道)各增设1部室外钢结构电梯（共4部电梯）”这一申请方案，经消防支队等六个相关部门进行了会签，具备加装电梯条件，对此，本院认为，该会签表系相关职能部门按照文件规定和程序，结合原告方提交的其他申报材料如施工图等作出审查，并进行会签，故原告享有在审核批准的范围内增设电梯的权利，对被告该意见本院不予采纳。被告唐登模、刘长芬、腾绍珍阻碍施工的事实，原被告双方均无异议，本院予以确认。被告唐登模、刘长芬、腾绍珍实施了阻碍加装电梯的行为，侵犯了22原告的合法权益，22原告要求唐登模、刘长芬、腾绍珍停止侵害，符合法律规定，本院予以支持。根据《中华人民共和国物权法》第八十四条规定，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。本案原被告本就是同一楼栋的住户，俗话说远亲不如近邻，领居间应该本着互助互谅的精神，和谐相处。案涉XX子X号楼系老旧小区，小区老人较多，三被告居住楼层较低，对电梯的使用频率也较低，而三楼以上用户对电梯使用频率较高，加装电梯居住势必会对大家生活提供极大的便利，被告应多加理解。若电梯加装后，被告认为加装电梯侵犯其所有权和相邻权等民事权益，业主之间协商或者调解不成的，可通过民事诉讼途经另行主张相关权利。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款第一项，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款(一)项和（二）项、《中华人民共和国物权法》第七十六条、第八十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：被告唐登模、刘长芬、腾绍珍停止对重庆市北碚区XX子X号楼加装电梯工程的阻挠行为，不得阻止、妨碍、破坏重庆市北碚区XX子X号楼加装电梯工程的正常施工。案件受理费856.25元，由被告唐登模负担513.75元、刘长芬负担171.25元、腾绍珍负担171.25元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审 判 长 弋 萌人民陪审员 赖 利人民陪审员 杨 梅二〇二一年二月二十二日书 记 员 张圆圆