云南省盐津县人民法院 行 政 判 决 书 （2021）云0623行初1号 原告陈昌元，男，1961年10月1日出生，汉族，云南省盐津县人，住盐津县。 委托代理人帅君，云南达意律师事务所律师，特别授权代理。 被告盐津县盐井镇人民政府，住盐井镇县大街。 法定代表人聂启兵，镇长。 出庭负责人舒开强。 委托代理人李超，云南亨达律师事务所律师，一般授权代理。 原告陈昌元诉被告盐津县盐井镇人民政府（以下简称盐井镇政府）不履行房屋征收补偿职责一案，于2021年1月6日向本院提起行政诉讼。本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告陈昌元的委托代理人帅君、被告盐井镇政府的负责人舒开强及委托代理人李超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2019年12月3日，盐津县住房和城乡建设局依据人民法院生效判决，作出盐住建[2019]裁字第1号房屋拆迁补偿行政裁决书，裁决由拆迁人盐井镇政府支付给原告拆迁赔偿款。 原告陈昌元诉称：原告与被告房屋拆迁裁决一案，盐津县住房和城乡建设局作出盐住建[2019]裁字第1号房屋拆迁补偿行政裁决书裁决：由被告赔偿原告房屋内的中央空调、中央热水供水系统、监控系统391500元，鉴定费30000元，总计421500元；由被告支付原告赔偿款421500元的资金利息，从2009年2月24日起至支付赔偿款完毕之日止（按同期人民银行公布的贷款利率计算）。裁决书已于2020年6月4日发生法律效力，原告于2020年9月10日向被告提出申请，要求被告支付赔偿款及利息，被告至今仍拒不履行生效法律文书确定的义务。另外：1.本案没有过起诉期限，原告一直在诉讼维权中；2.当时签订安置补偿协议的时候，就中央空调和中央热水器约定另行签订补偿协议；3.裁决书上已经明确裁决了支付资金占用利息。现提起诉讼，请求判决被告立即履行盐津县住房和城乡建设局盐住建[2019]裁字第1号房屋拆迁补偿行政裁决书。 被告盐井镇政府辩称：1.本案不属于人民法院的受案范围；2.本案已过起诉期限；3.本案已达成征收补偿安置协议，且已履行完毕，不应再赔付；4.盐井镇人民政府不是适格的被告，盐井镇政府仅为征收工作的经办机关，四川省宜宾市伊力集团横江发电有限公司才是适格的赔付单位；5.本案不应支付资金占用利息；6.本案有违一事不再理原则，争议事实已经裁决，且已经过强制执行程序，裁定驳回了原告的执行申请，应该驳回原告的起诉。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。 本案庭审中，针对各方诉辩主张，原告向本院提交了以下证据： 1.盐津县住房和城乡建设局盐住建[2019]裁字第1号房屋拆迁补偿行政裁决书，证明原告与被告房屋拆迁裁决一案，盐津县住房和城乡建设局裁决由被告赔偿原告房屋内的中央空调、中央热水供水系统、监控系统共计391500元，鉴定费30000元，总计421500元；由被告支付原告赔偿款421500元的资金利息，从2009年2月24日起至支付赔偿款完毕之日止（按同期人民银行公布的贷款利率计算）； 2.（2020）云0623执521号执行裁定书，证明原告在盐津县住房和城乡规划建设局盐住建[2019]裁字第1号裁决书发生法律效力后，向盐津县人民法院申请执行，2020年8月20日被驳回执行申请； 3.申请书及邮件送达情况，证明原告于2020年9月10日向被告申请履行盐津县住房和城乡规划建设局盐住建[2019]裁字第1号裁决书，被告拒不履行。 经庭审质证，被告对原告提交的证据1真实性关联性无异议，对其合法性有异议，该裁决书已经被盐津县人民法院作出了驳回的裁定；对证据2无异议；对证据3的三性无异议，但是不能达到其证明目的。 被告未向本院提交证据。 本院对上述证据认证如下：原告提交的证据能够证明案件事实，符合证据有效要件，本院予以采信。 经审理查明，2005年12月8日，云南省发展和改革委员会核准盐津县横江撒鱼沱水田站项目。2007年4月8日，盐津县政府以盐政复（2007）6号文批复了盐井镇政府的《关于撒鱼沱电站库区淹没影响房屋拆迁补偿安置实施方案》。2007年6月26日，盐津县政府与伊力集团签订撒鱼沱水电站库区移民搬迁协议，双方约定：由盐井镇政府全面负责撒鱼沱电站库区房屋拆迁、摸底调查、移民安置、宣传发动、协议签订、土地征用、房屋评估、法律咨询等相关工作；伊力集团负责撒鱼沱电站库区移民搬迁的所有开支，并保障资金及时足额到位。经盐井镇政府委托，昭通市浩宇房地产评估经纪有限责任公司于2007年10月13日作出《盐津县撒渔沱电站库区蓄水范围内受影响房屋拆迁补偿价格分户估价结果报告》，对陈昌元的受影响房屋进行了估价。2009年2月24日，盐井镇政府作为拆迁人与陈昌元签订《撒渔沱电站库区受淹没影响房屋拆迁安置补偿协议》，并对评估房屋和已评估的项目补偿款项已移交兑现完毕。《盐津县撒渔沱电站库区蓄水范围内受影响房屋拆迁补偿价格分户估价结果报告》对陈昌元被评估房屋内的中央空调、中央热水供水系统、监控系统未评估计价。该报告《测算表》中注明对中央空调、中央热水供水系统、监控系统等财产，由拆迁双方协商解决，但至今协商未果。经云南天禹司法鉴定中心对拆迁房屋内中央空调、中央热水供水系统、监控系统进行鉴定，财产净值为391500.00元，陈昌元支付了鉴定费30000.00元。2015年8月5日，陈昌元向盐津县住建局提出申请，请求对上述未补偿的财产作出裁决。盐津县住建局于同年8月7日作出盐建复（2015）6号文件，决定不予受理。陈昌元不服该决定，于2015年10月23日向永善县人民法院提起行政诉讼。该院于2016年4月19日作出（2015）永行初字第34号行政判决：1.撤销盐津县住建局2015年8月7日以“盐建复（2015）6号文件”作出的不予受理回复；2.责令盐津县住建局在三十日内履行行政裁决职责；3.驳回原告的其它诉讼请求。盐津县住建局不服该判决，依法向昭通市中级人民法院提起上诉，该院于2016年9月21日作出（2016）云06行终54号行政判决：驳回上诉，维持原判。判决生效后，永善县人民法院于2017年3月6日向盐津县住建局送达了（2017）云0625执98号执行通知书。盐津县住建局于2017年5月17日受理了陈昌元的房屋拆迁行政裁决申请，于2017年8月16日组织陈昌元、盐井镇政府、四川省宜宾伊力集团横江发电有限公司进行了听证。2017年8月28日，盐津县住建局作出盐住建〔2017〕裁字第1号房屋拆迁补偿行政裁决书，裁决不予受理陈昌元提出的拆迁补偿裁决申请。2018年9月6日，永善县人民法院向被申请人发出（2018）云0625执644号执行通知书，认为盐津县住建局作出的盐住建〔2017〕裁字第1号房屋拆迁补偿行政裁决书仍然裁决对陈昌元提出的拆迁补偿裁决申请不予受理，该行为属拒不履行人民法院生效裁判文书且情节恶劣的情形，要求盐津县住建局立即履行行政裁决职责。 2018年9月11日，盐津县住建局作出了盐住建［2018］裁字第1号房屋拆迁补偿行政裁决书，裁决由拆迁人盐井镇政府及四川省宜宾伊力集团横江发电有限公司赔偿陈昌元房屋内的中央空调、中央热水供水系统、监控系统的财产净值391500.00元、鉴定费30000.00元共计421500.00元，同时支付2009年2月24日起至支付赔偿款完毕之日止按同期人民银行公布的存款利率计算的利息。四川省宜宾伊力集团横江发电有限公司不服该裁决，向盐津县人民政府申请复议，盐津县人民政府作出盐政行复决字〔2019〕第1号行政复议决定书，对上述裁决予以维持。四川省宜宾伊力集团横江发电有限公司不服，向本院提起诉讼。 2019年7月17日，本院对四川省宜宾伊力集团横江发电有限公司就盐津县房屋拆迁补偿行政裁决及盐津县政府作出的相应复议决定提起的诉讼，作出（2019）云0623行初47号判决：一、撤销盐津县房屋拆迁补偿行政裁决书；二、撤销盐津县人民政府作出的盐政行复决字〔2019〕第1号行政复议决定书；三、由盐津县住房和城乡建设局在本判决生效之日起三十日内对本案争议所涉事项重新作出裁决。上述判决于2019年8月3日生效。 2019年12月3日，盐津县住房和城乡建设局依据上述生效判决，作出盐住建[2019]裁字第1号房屋拆迁补偿行政裁决书，裁决由拆迁人盐井镇政府赔偿陈昌元房屋内的中央空调、中央热水供水系统、监控系统共计391500元，鉴定费30000元，总计421500元；由被告支付原告赔偿款421500元的资金利息，从2009年2月24日起至支付赔偿款完毕之日止（按同期人民银行公布的贷款利率计算）。裁决书送达后，双方均未提起复议或者诉讼，该裁决现已生效，被告一直未按裁决确定的义务向原告支付赔偿款。原告不服，向本院提起诉讼。 本院认为，原、被告均符合法定主体资格。《中华人民共和国行政处罚法》第七十三条：“人民法院经过审理，查明被告依法负有给付义务的，判决被告履行给付义务。”本案中，2019年12月3日，盐津县住房和城乡建设局依据人民法院生效判决，作出的盐住建[2019]裁字第1号房屋拆迁补偿行政裁决合法，被告在法定期限内未对该裁决申请复议或者提起诉讼，该裁决现已生效，被告应依照裁决确定的内容履行房屋拆迁赔偿义务，向原告支付赔偿款。原告的主张能够成立，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十三条之规定，判决如下： 一、由被告盐津县盐井镇人民政府支付原告陈昌元赔偿款：房屋内的中央空调、中央热水供水系统、监控系统共计391500元，鉴定费30000元，总计421500元； 二、由被告盐津县盐井镇人民政府支付原告陈昌元赔偿款421500元的资金利息，从2009年2月24日起至支付赔偿款完毕之日止（按同期人民银行公布的贷款利率计算）。 上述款项限于本判决生效之日起30日内履行完毕。 案件受理费50元，由被告盐津县盐井镇人民政府负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昭通市中级人民法院。 审 判 长  李显东 人民陪审员  徐天华 人民陪审员  陈龙轩 二〇二一年二月二十三日 法官 助理  肖 静 书 记 员  谭远琴 附件: 本案引用的法律条文 《中华人民共和国行政诉讼法》 第七十三条人民法院经过审理，查明被告依法负有给付义务的，判决被告履行给付义务。