山东省济南市历城区人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）鲁0112行初50号 原告王晖，女，1972年6月22日出生，汉族，无业，住济南市历城区。 法定代理人王文达（系原告之父），男，1945年8月20日出生，汉族，济南市历城区第三中学退休教师，住济南市历城区。 被告济南市公安局历城区分局，住所地济南市历城区。 负责人陈晨，局长。 委托代理人王庆国，该局法制大队民警。 被告济南市公安局历城区分局东风派出所，住所地济南市历城区。 负责人李衍东，所长。 委托代理人杨健，该派出所民警。 第三人孔祥生，男，1969年8月5日出生，汉族，居民，住济南市历城区。 原告王晖诉被告济南市公安局历城区分局（以下简称历城公安局）、被告济南市公安局历城区分局东风派出所（以下简称东风派出所）、第三人孔祥生行政证明一案，本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。 原告王晖诉称，济南市中级人民法院（以下简称济南中院）作出（2007）济民五终字第1106号民事判决书（以下简称1106号判决）及（2007）济民五终字第1106号民事裁定书（以下简称1106号裁定），确认济南市历城区七里河路17号X-X01室（以下简称X-X01室）归原告前夫王守明所有。2010年1月11日第三人孔祥生自王守明处购买该房屋，并办理了济证载房屋坐落为3-201室。2020年9月4日，原告从济南市房产档案馆处获知，被告东风派出所于2020年4月23日作出《地址变更证明》，主要内容为：XXXX95号房产证，所述房屋坐落历城区七里河路17号X-X01室，现地址为历城区七里河路17号X号楼X单元X02号（以下简称X-X02室）。2020年4月24日，济南市自然资源和规划局（以下简称市自然局）依据该证明，对第三人上述房屋信息作了变更，将XXXX95号房产证变更为鲁（2020）济南市不动产权第XXXXX94号（以下简称XXXXX94号产权证），将房屋坐落X-X01室变更为X-X02室。原告认为，X-X02室房屋一直由原告居住使用，被告东风派出所无权出具《地址变更证明》，其出具上述证明的行为侵害了原告的合法权益。诉讼请求：1、确认被告东风派出所出具《地址变更证明》的行政行为违法；2、撤销被告东风派出所出具的《地址变更证明》；3、诉讼费用由被告承担。 本院经阅卷查明，原告王晖与王守明原系夫妻关系，二人婚姻关系存续期间通过房改获得济南市历城区七里河路17号3-201室房屋。2007年2月王守明以夫妻感情破裂为由起诉原告离婚，经本院作出（2007）历城民初字第337号民事判决，判决原告与王守明离婚，上述房屋归王守明所有，王守明支付原告房屋补偿费14万元。后经济南中院（2007）1106号判决维持。虽然1106号判决将涉案房屋坐落描述为“济南市历城区七里河路15-X-X02室”，但济南中院又于2009年12月24日作出1106号裁定将该房屋坐落补正为“济南市历城区七里河路17号X-X01室”。2010年1月第三人孔祥生自王守明处购买X-X01室，并办理XXXX95号房产证。后第三人以返还原物为由诉至本院，称原告搬进X-X01室居住，要求原告腾房。济南中院作出3335号判决，判决原告搬出3-201室，将房屋返还第三人。3335号判决本院认为部分已载明：“现双方均认可争议的房屋为坐落于历城区七里河路17号楼X单元X层的西户，从本院到济南市房管局调取的档案资料来看，涉案房屋的坐落号就是历城区七里河路17号X-X01室，……”。 2020年4月23日，被告东风派出所出具《地址变更证明》，证明XXXX95号房产证所述房屋现地址为X-X02室。2020年4月24日，市自然局根据《地址变更证明》等材料，为第三人孔祥生的X-X01室房屋坐落变更为X-X02室，并颁发XXXXX94号不动产权证。第三人称，系涉案房屋面临拆迁，而房屋坐落号X01与东户X01重号才申请的变更。 原告王晖曾于2018年向本院提起（2018）鲁0112行初220号行政诉讼，要求市自然局履行法定职责，纠正济本院经审理认为该案受3335号判决所羁束，裁定驳回起诉。王晖不服上诉，济南中院作出（2018）鲁01行终628号行政裁定，驳回上诉，维持原裁定。王晖又于2019年向本院提起（2019）鲁0112行初132号行政诉讼，要求确认市自然局对王晖要求撤销济要求市自然局限期对王晖要求撤证及恢复原房屋登记依法作出处理，本院经审查认为王晖所诉的事项中的涉案房屋已经法院生效裁判文书认定归王守明所有，故涉案房产的不动产登记与起诉人已无利害关系，裁定不予受理。王晖不服上诉，济南中院作出（2019）鲁01行终595号行政裁定，驳回上诉，维持原裁定。王晖仍不服，向山东省高级人民法院申请再审，该院于2019年10月24日作出（2019）鲁行申1222号行政裁定，驳回王晖的再审申请。2020年王晖因不服济南中院（2019）鲁01行终595号行政裁定书，向济南市人民检察院申请监督，该院于2020年6月25日作出鲁济检民（行）监[2020]37010000107号不支持监督申请决定书，认为该案不符合监督条件，决定不支持王晖的监督申请。 另查明，本院于2021年1月21日到济南市历城区七里河路17号X号楼X单元X楼进行了勘验，在场人为原告法定代理人王文达、被告历城公安局民警王庆国、被告东风派出所民警杨健、第三人孔祥生、市自然局的工作人员于建波。经现场勘验，济南市历城区七里河路17号X号楼X单元X楼共有东、西两户。据市自然局提供的档案显示：西户在房改购房时单位申报的材料记载为X-X01，房屋档案登记人是王守明，后通过二手房买卖，于2010年1月20日转移登记到第三人孔祥生名下至今；东户在房改购房时单位申报的材料记载亦为“X-X01”，2000年6月3日登记人为案外人X某，后通过二手房买卖，于2009年8月转移登记到案外人X某某、X某某名下至今。原告法定代理人明确表示本案诉讼的涉案房屋就是西户。 本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……。”本案中，涉案3-201室房屋已经本院（2007）历城民初字第337号民事判决及济南中院（2007）济民五终字第1106号民事判决、（2007）济民五终字第1106号民事裁定认定归王守明所有。后第三人孔祥生购买涉案房屋后，曾提起要求原告王晖返还原物诉讼，济南中院于2016年9月5日作出（2016）鲁01民终3335号民事判决，其中本院认为部分认定，王晖与孔祥生均认可争议的房屋为坐落于历城区七里河路17号楼X单元X层的西户，坐落号就是历城区七里河路17号X-X01室。可以据此认定“济南市历城区七里河路17号X-X01室”与本案涉案房屋系同一房屋。原告诉称1106号判决、3335号判决确定的X-X01室位于历城区七里河路17号X号楼X单元X楼东户，与本案诉讼涉及的西户房屋无关的陈述与事实不符，本院不予采信。涉案房屋已由生效判决确认由王守明所有，又由第三人孔祥生自王守明处购买，故第三人成为X-X01室即历城区七里河路17号X号楼X单元X楼西户的不动产权人。因此，涉案房屋后续的不动产登记、转移登记及变更登记，及被告东风派出所在变更登记中出具的相关证明，与原告王晖均不具有利害关系，对原告的权利义务不产生实际影响。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第八项的规定，裁定如下： 驳回原告王晖的起诉。 案件受理费不予收取。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 长  赵 燕 人民陪审员  高凤芹 人民陪审员  张小玲 二〇二一年二月三日 书 记 员  相维筱