广东省佛山市南海区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0605民初23165号原告：招贰妹，女，1948年3月4日出生，汉族，住佛山市南海区××××××××××××，公民身份号码XXX。委托诉讼代理人：龙石苟，广东科韵律师事务所律师。被告：黎锦华，男，1964年3月11日出生，汉族，住佛山市南海区×××××××××××××，公民身份号码XXX。被告：黄伟杰，男，1964年6月6日出生，汉族，住佛山市南海区XXX房，公民身份号码XXX。两被告共同委托诉讼代理人：黎卫国，广东睿广律师事务所律师。两被告共同委托诉讼代理人：黎旭，广东睿广律师事务所律师。原告招贰妹诉被告黎锦华、黄伟杰合同纠纷一案,本院于2020年9月11日立案后，依法适用简易程序于2020年12月17日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人龙石苟、两被告及其共同的委托诉讼代理人黎旭到庭参加了庭审。涉讼中，本院依职权进行调查取证，相应期间不计入审理期限。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.确认位于佛山市南海区×××××××××××××第2层的房屋归原告所有；2.两被告协助原告办理上述房屋的房屋所有权登记手续，并提供必要的证明文件；3.诉讼费由被告承担。诉讼中，原告变更第1项诉请为：确认原告与两被告于2000年1月28日签订的合资建房协议书有效；明确第2项诉请为：两被告协助原告办理将涉讼房屋登记至原告名下的产权登记手续。事实和理由：2000年1月28日，原告和两被告签订一份《合资建房协议书》，约定：现甲方(原告)、乙方(被告)双方在金沙城区XX路合资兴建商住楼，甲方(原告)委托乙方(被告)承包建造，甲方(原告)投资建造第2层，合计投资总额106000元。第2层属于甲方(原告)投资所建一切房产权属甲方(原告)所有，有权出卖、出租、继承、抵押等权利；有关房产契证由乙方(被告)统一办理，费用由甲方(原告)负责。合同签订后，原告按照合同约定向被告支付了106000元的合资建房款。2000年初，土建工程完工，被告将第2层交付给原告装修，原告一家人至今一直居住在该栋楼第2层。2006年11月14日，被告办理了涉讼该栋房屋共5层的国有土地使用证，土地证号：佛府南国用(2006)第XXX号，地号：XXX，地类：城镇混合住宅用地，使用权类型：出让，地址登记为：南海区丹灶镇金沙城区C4小区，现地址变更为佛山市南海区×××××××××××××。2008年1月11日，被告黎锦华、黄伟杰分别办理了涉讼该栋房屋共5层的房产证(共同共有)。从2000年中开始，原告要求被告办理第2层的房产证给原告，但是被告一直以各种理由推诿，拒不办理。原告为维护自身合法权益，特起诉。两被告共同辩称，一、两被告一直全力协助配合原告办理房产登记。1998年9月21日，两被告从李X灶受让土地，1999年1月18日将五层商住楼发包给邝X洛承建。1999年8月初商住楼已封顶完工。两被告商议每人要房屋一层和首层商铺一人一间，其余第二层、第五层卖出去，于是在2000年1月28日，原告以106000元买下第二层。2000年初，原告装修入住。2000年初，双方曾多次协商办理房地产权证时，因每个楼层需要大约一万多元的契税，当时原告嫌贵而没有办理，因而错过了办证时机。当时的政策每层房产可以分拆办证，无需办理共同共有证。2006年11月14日，两被告办理了该栋房屋共5层的国有土地使用证，土地证号：佛府南国用（2006）第XXX号，地号：XXX，地类：城镇混合住宅用地，使用权类型：出让，地址登记为南海区丹灶镇金沙城区C4小区，现地址变更为佛山市南海区×××××××××××××。当时政策规定只能按土地合同发票上人名办证。2008年1月11日，两被告分别办理了涉讼该栋房屋共5层的房产证（共同共有）。按当时政策房产证不允许拆分和加名。2010年左右，由于物权法实施，原告意识到房地产权证的重要性和必要性，要求办理房地产权证，两被告一直全力配合，多次到房产登记部门办理登记手续，由于房地产登记手续的政策变化，现原告的房产登记已不符合房地产登记政策，房地产登记部门拒绝办理。二、两被告确认佛山市南海区×××××××××××××第2层房屋为原告所有，也一直愿意配合协助原告办理坐落于佛山市南海区×××××××××××××第2层的房屋分割、办理独立的第5层房产所有权证手续（现时政策不允许）。由于原告当初怠于办理房地产登记，为了协助原告办证，两被告耗费了大量的时间和精力，原告陈述两被告一直以各种理由推诿拒不办理不是事实。补充：如政府政策允许，两被告同意配合协助原告办理涉讼房屋产权登记至原告名下的手续。诉讼中，当事人围绕诉讼请求或主张的事实提交了证据，本院组织双方进行了证据交换和质证。诉讼期间，本院依职权向佛山市自然资源局南海分局调查取证如下：佛山市自然资源局南海分局关于（2020）粤0605民初23165号调查函的复函。经质证，本院确认原告及两被告提交的全部证据的真实性并在卷佐证。双方对佛山市自然资源局南海分局的复函的真实性均无异议，本院对该证据予以采信。本院结合采信的证据及当事人陈述，认定以下事实：2000年1月28日，原告（甲方）和两被告（乙方）签订一份《合资建房协议书》，约定：甲乙双方在金沙城区XX路合资兴建商住楼，甲方委托乙方承包建造，甲方投资建造第2层（以下简称涉讼房屋），合计投资总额106000元；第2层属于甲方投资所建一切房产权归甲方所有，有权出卖、出租、继承、抵押等权利；有关房产契证由乙方统一办理，费用由甲方负责；等等。两被告就位于佛山市南海区丹灶镇XX城区C4小区的5层住宅建筑办理了房产证，权利证号为XXX、XXX,5层建筑为两被告共同共有，房屋所在土地用途为城镇混合住宅用地，使用权类型为出让。本院就涉讼房屋能否办理产权登记至原告名下向佛山市自然资源局南海分局发函调查取证，该局于2020年12月31日函复本院如下：因该不动产宗地为界限封闭的国有独立出让宗地，房屋为整体登记为一个不动产单元，根据《不动产登记暂行条例实施细则》第五、六条，独用国有宗地不能办理不动产权证分割。诉讼中，原告和两被告均确认《合资建房协议》载明的房屋地址与土地使用权证、房屋所有权证的房屋地址是同一位置。两被告已收取原告支付的全部房款106000元。涉讼房屋于2000年初交付原告，原告装修后入住至今。原告陈述涉讼房屋建成并装修完毕后，原告催促两被告办证，但两被告回应办证费用每层需要12000元，因办证费用过高故未办。本院认为，民事活动应遵循诚实信用原则。《合资建房协议书》是原告与两被告的真实意思表示，内容未违反法律的禁止性规定，合法有效。原告请求确认《合资建房协议书》有效，本院予以支持。就涉讼房屋能否过户至原告名下的问题，原、被告均确认按照涉讼房屋竣工后的政策，涉讼房屋是可以过户至原告名下，原告因过户费用问题而未及时办理相关手续，现佛山市自然资源局南海分局已明确因涉讼房屋所在的整栋不动产宗地为界限封闭的国有独立出让宗地，房屋为整体登记为一个不动产单元，独用国有宗地不能办理不动产权证分割，故原告主张将涉讼房屋过户至原告名下暂不具有可履行性，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、确认原告招贰妹与被告黎锦华、黄伟杰于2000年1月28日签订的《合资建房协议书》有效；二、驳回原告招贰妹的其他诉讼请求。本案适用简易程序结案，案件受理费减半收取计1210元（原告已预交6900元），由原告负担，原告多交的5690元，在本判决发生法律效力后经原告申请，本院退还予原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员 梁 莎二〇二一年二月二十日书记员 邓洁婷