浙江省宁波市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）浙02执复1号 复议申请人（申请执行人）：姚锦凯，男，1976年6月13日出生，住上海市奉贤区。 被执行人：宁海德兰尔动力科技有限公司，统一社会信用代码:913302263168206620，住所地浙江省宁海县前童镇鹿山路**。 法定代表人：许慧芬，执行董事。 被执行人：许慧芬，女，1965年1月15日出生，住浙江省宁海县。 复议申请人姚锦凯不服浙江省宁海县人民法院（以下简称宁海法院）（2020）浙0226执异22号裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，本案现已审查终结。 复议申请人姚锦凯对宁海法院在执行（2019）浙0226执1938号申请执行人姚锦凯与被执行人宁海德兰尔动力科技有限公司（以下简称德兰尔公司）、许慧芬为新增资本认购纠纷一案中，终结本次执行程序提出异议。 复议申请人姚锦凯称：1.（2019）浙0226执1938号执行一案被执行人为德兰尔公司、许慧芬，在执行过程中公安机关对被执行人德兰尔公司以涉嫌非法吸收公众存款罪立案侦查，而不是对被执行人许慧芬个人，异议人与许慧芬签订的新增资本认购合同是合法有效的，在合同中许慧芬承诺对该次融资承担无限连带担保责任。异议人要求许慧芬承担连带担保责任是合情合理合法的，与德兰尔公司是否非法吸收公众存款无关，即使德兰尔公司违法，其还款责任也不能免除，许慧芬的担保责任也必须承担。2.被执行人许慧芬不是没有财产可供执行，被执行人许慧芬在合肥市有一处房产，法院在执行中予以查封并委托评估，2019年10月2日异议人已收到房产评估报告。2019年10月17日，异议人预交了关于被执行人德兰尔公司名下变压器的评估费。上述财产是在异议人执行案件中查封的，但终结本次执行裁定书却表述为“另案查封”，这种规避被执行人财产的说法是不对的。许慧芬在合肥的房产早在2014年即已购买，是属于许慧芬的个人财产，不属于德兰尔公司的涉案财物，依法可以执行。且许慧芬本人自始至终表示愿意还钱，并自愿将合肥的房产用于抵偿异议人的债权，是法院执行不作为，不是被执行人拒不履行法律义务。3.异议人依法对执行标的享有优先受偿权，异议人是第一位起诉、第一位申请强制执行的债权人，与德兰尔公司作为被告的案件众多和受害人众多无关，异议人没有义务承担其他案件债权人的债务。4.（2019）浙0226执1938号之二终本裁定没有同时满足《终本规定（试行）》第一条的五项条件，也不符合民诉法解释第五百一十九条的规定，该案被执行人是有财产依法可以执行的。综上，（2019）浙0226执1938号之二终结本次执行裁定书认定事实错误，违背了最高法规定的穷尽执行措施之后未发现可供执行财产的实质要件，被执行人许慧芬有房产且愿意抵偿愿意拍卖抵债，要求撤销（2019）浙0226执1938号之二终本裁定，依法恢复执行。 被执行人均未作答辩，也未提供证据。 宁海法院经审查查明：异议人与被执行人为新增资本认购纠纷一案，宁海法院于2019年6月4日立案执行。执行标的为被执行人返还异议人股权投资款249600元及利息，并负担案件执行费3644元、诉讼费1112.5元。于2019年6月6日向被执行人发出执行通知书、报告财产令和权利义务告知书，要求被执行人履行生效法律文书确定的义务并报告财产情况，被执行人逾期未履行但报告了财产情况。在执行过程中发现被执行人德兰尔公司有变压器一台，被执行人许慧芬有位于安徽省合肥市××幢××室的房地产，上述财产均由（2019）浙0226执1993号案查封；冻结了被执行人德兰尔公司、许慧芬的银行账户，实际冻结德兰尔公司账户存款为343.46元、许慧芬账户存款为1098.28元，未发现被执行人其他可供执行的财产。2020年1月6日，公安机关对被执行人德兰尔公司以涉嫌非法吸收公众存款罪立案侦查，许慧芬作为德兰尔公司的法定代表人，其名下财产亦暂不宜处置。因被执行人未履行生效法律文书确定的义务，宁海法院采取了将被执行人纳入失信被执行人名单、限制消费等执行措施。案件执行情况及终结本次执行程序的依据和法律后果均告知了异议人，异议人不同意该案终结本次执行程序。2020年6月30日，宁海法院依法终结（2019）浙0226执1938号案件本次执行程序。 另查明，2019年5月至9月，以德兰尔公司、许慧芬为被告案由为新增资本认购纠纷、合同纠纷的同类案件有7件，均因被告德兰尔公司、许慧芬可能涉嫌犯罪，宁海法院裁定驳回起诉，将案件移送公安机关处理。（2019）浙0226执1938号异议人与德兰尔公司、许慧芬执行一案本院亦已一并移送公安机关处理。2020年8月18日，宁海县公安局对被执行人许慧芬位于安徽省合肥市××幢××室的房地产予以查封。 宁海法院认为：在（2019）浙0226执1938号异议人与被执行人执行一案中，法院已向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产，对被执行人采取了限制消费、纳入失信被执行人名单的执行措施，已穷尽调查措施查找被执行人的财产。因被执行人德兰尔公司涉嫌犯罪被公安机关立案侦查，被执行人许慧芬作为德兰尔公司的法定代表人其名下财产亦暂不宜处置为妥，法院已将该案与同类的其他案件一并移送公安机关处理，后宁海县公安局对许慧芬的房产依法予以查封。根据《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》第一条的规定，（2019）浙0226执1938号执行案符合终结本次执行程序的条件，异议人的异议不成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定驳回异议人姚锦凯的异议请求。 复议申请人姚锦凯向本院申请复议称：（1）其在起诉前曾向宁海公安报案，公安认为是民事纠纷不受理，后经人民法院立案调解结案，执行依据的（2019）0226民初1225号法律文书已经生效。（2）在执行过程中被执行人许慧芬不是没有财产可供执行，法院也曾告知被执行人许慧芬在合肥的房产已经其他债权人预交了评估费，自己也交了被执行人德兰尔公司名下的变压器的评估鉴定费。（3）执行法官故意拖延不作为。（4）被执行人许慧芬始终表示愿意还钱，并愿意用合肥的房产来抵押以房抵债来还钱。（5）宁海法院对自己先行查封的房产因公安机关侦查被执行人德兰尔公司而“暂不能处置”没有依据，并且该房产为被执行人许慧芬早在2014年购买的，是个人财产，依法可执行。（6）被执行人许慧芬承担个人无限连带担保责任，而公安机关立案侦查的是德兰尔公司，不妨碍对许慧芬作为第二被执行人的执行。（7）《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》中第四条规定了第一条第三项中的“发现的财产不能处置”的情形是指拍卖未成交，申请人不接受抵债，本案不符合该条件。（8）不符合《终本规定》试行的核心含义。综上，复议申请人姚锦凯请求撤销宁海法院（2019）浙0226执1938号之二终本执行裁定和（2020）浙0226执异22号裁定，依法恢复对（2019）浙0226执1938号执行案件的执行。 被执行人德兰尔公司、许慧芬均未作答辩。 本院审查查明的事实除与宁海法院审查查明的事实一致外，在本案审查过程中，宁海县公安局经济案件侦察大队出具《情况说明》明确“对宁海德兰尔科技有限公司法定代表人许慧芬位于安徽省合肥市滨湖区××幢××室的房地产进行查封，该房产属于涉案财物，待查明后拟将该房产移交宁海县人民法院用于退赃给受损的投资人”。 本院认为：根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》第七条的规定，人民法院在审理民事案件或者执行过程中，发现有非法集资犯罪嫌疑的，应当裁定驳回起诉或者中止执行，并及时将有关材料移送公安机关或者检察机关。本案中，宁海法院在执行（2019）浙0226执1938号案件过程中，发现该案可能涉及犯罪，对被执行人名下财产暂不予处置，并将有关材料移送公安机关符合法律规定，但应当裁定驳回起诉或者中止执行，而不应在未征得本人同意的情况下，裁定终结本次执行程序。故复议申请人要求继续执行被执行人许慧芬名下房产的理由不足，但认为宁海法院（2019）浙0226执1938号之二终结本次执行程序裁定不符合法律规定的理由成立。宁海法院（2019）浙0226执1938号之二终结本次执行程序裁定无法律依据，（2020）浙0226执异22号裁定认定事实清楚，但适用法律错误，结果应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（二）项之规定，裁定如下： 一、撤销宁海县人民法院（2020）浙0226执异22号异议裁定； 二、撤销宁海县人民法院（2019）浙0226执1938号之二终结本次执行程序裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长  徐水根 审 判 员  陈佳强 代理审判员  李新荣 二〇二一年二月一日 书 记 员  刘 琪