江苏省盐城市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）苏09民终70号上诉人（原审被告）：单文，男，1971年2月27日出生，汉族，盐城市大丰区文浩牡丹家庭农场经营者吴连芳之夫，住盐城市大丰区白驹镇洋心居委会一组257号。委托诉讼代理人：朱兴龙，男，1978年11月13日出生，汉族，居民，住大丰区，盐城市大丰区文浩牡丹家庭农场推荐的公民。被上诉人（原审原告）：盐城市大丰区大中街道恒丰村经济合作社，住所地盐城市大丰区大中街道恒丰村三组三排十号。法定代表人：陈涛，该合作社社长。委托诉讼代理人：李学权，该合作社副社长。委托诉讼代理人：江爱民，盐城市大丰区大中法律服务所法律服务工作者。上诉人单文因与被上诉人盐城市大丰区大中街道恒丰村经济合作社（以下简称恒丰村合作社）土地经营权出租合同纠纷一案，不服盐城市大丰区人民法院（以下简称一审法院）于2020年9月28日作出的（2020)苏0982民初3101号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月6日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。单文上诉请求：1.发回重审或改判上诉人不承担责任，或改判上诉人按实际田亩数233亩，承担自2019年11月1日至2020年3月31日止按1050元/亩承付租金。2.诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一审未能查清事实导致判决依据不实。一、上诉人在一审中作为被告的主体身份不适格。在签订涉案承包协议时，因盐城市大丰区文浩牡丹家庭农场（以下简称文浩牡丹家庭农场)正在筹建中，没有领取相应的营业执照。文浩牡丹家庭农场于2017年12月5日在大丰区行政管理中心领取了有字号的营业执照，其投资人（经营者）是上诉人之妻吴某，上诉人在签订该协议中的行为系职务行为。故实际签订农户承包土地经营合同的主体应该是文浩牡丹家庭农场。二、被上诉人并没有向上诉人或文浩牡丹家庭农场交付270亩承包田。双方没有测量交接，但因为农业补贴是按233亩补贴，故实际交付仅有233亩，如有需要可申请鉴定。一审庭审中，上诉人多次向法庭提出，但一审法院仅依照协议武断作出判决，并没有到实地进行勘察测量，严重失真导致判决错误。另外，对2020年7月21日解除农户承包经营合同协议书部分条款内容，上诉人及文浩牡丹家庭农场已向大丰法院提起撤销诉讼。三、从上诉人与被上诉人书记陈涛及队长刘某聊天记录中可以看出，上诉人根据被上诉人的要求于2019年年底就陆续将田亩粉碎整理好并于2020年4月初交付给被上诉人，后因被上诉人找的律师疫情期间较忙，一直拖到2020年7月21日才补签解除合同及收回承包土地交接书，故实际交付日应为4月份。自4月以后，上诉人及文浩牡丹家庭农场对诉争的承包地不享有使用和控制权，则给付租金期限也应至2020年4月份止。7月21日的协议仅系补签手续协议。请求二审法院查明事实，支持上诉人的诉讼请求。恒丰村合作社辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律和判决正确。一、上诉人提出其诉讼主体不适格与事实不符。上诉人与被上诉人签订、履行及协商解除承包合同，都是以单文的名义办理的，文浩牡丹家庭农场在签订合同、履行合同中没有出具授权委托书。因此，上诉人作为合同相对方，诉讼主体适格。二、上诉人称实际承包的面积为233亩而不是270亩，与事实不符合。上诉人履行合同时从未提出不足270亩。涉案土地中233亩是农民的家庭承包地，该233亩地是享有农业财政补贴的，其余土地不享有农业补贴。2020年7月，双方签订解除承包合同的协议时，上诉人也未提出田亩不足。三、2020年4月份并未签订解除合同，上诉人没有向被上诉人交还土地。一直拖到2020年7月份才签订书面解除合同，履行交还土地的手续。原承包合同和解除合同中都有违约金的约定，上诉人在解除合同中自己认可最后一年的承包费由其承担，其他的违约金违约责任按照原合同履行。上诉人一而再再而三的违约，应当承担缴纳一年的承包费。四、2020年7月上诉人向被上诉人交还土地时，既不是收获季节也不是种植季节。农事是按照季节来的，一季不收回土地，一个种植季节的收益损失应当由上诉人承担。请求二审法院驳回上诉、维持原判。恒丰村合作社向一审法院起诉请求：1.判令被告向原告支付因其过错终止合同履行违约金283500元；2.依法责令被告依照合同约定向原告支付差欠的土地租金283500元，逾期付款利息4421.54元（从2019年10月11日起至实际履行之日止）；3.诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：2017年5月9日，被告单文因经营保健产品所需，通过原大丰区农村产权交易中心实施农村承包土地经营权交易项目招投标，与原告恒丰村合作社与签订一份《农户承包土地经营权合同》约定，土地流转项目为盐城市大丰区大中街道恒丰村1、2、3组270亩土地租赁；流转期限为2017年5月9日至2028年8月30日；租金总额为3205912元，首次收取时间为2017年5月9日，以后每年10月10日前结清下一年的田亩租金283500元；合同生效后，任何一方无故提出终止合同，应向对方一次性按流转价款的100%支付违约金，给对方造成损失的，还应承担赔偿责任；被告未按合同约定支付价款的，每逾期一天，应按逾期未支付价款20%的比例向原告支付违约金；由于一方的责任造成本协议不能履行或不能完全履行时，由责任方承担违约责任，如属双方的责任，则双方承担各自相应的责任等。上述合同签订后，被告在承租土地上种植经营保健品原料“油牡丹”。合同履行中，被告因经营亏损未能按约向原告支付2019年12月1日至2020年11月30日的土地租金283500元。2020年7月21日，经原告催要未果后，恒丰村合作社（甲方）与单文（乙方）签订一份《解除〈农户承包土地经营权合同〉协议书》（以下简称解除协议书）约定：“鉴于乙方资金周转困难，未能履行缴纳土地承包（租赁）租金等义务，失去继续履行《农户承包土地经营权合同》之能力，已经造成甲方很大损失。现乙方主动申请解除《农户承包土地经营权合同》，所涉土地由甲方收回。为避免损失扩大，维护农村经济稳定，双方就解除《农户承包土地经营权合同》，终止乙方土地承包（租赁）经营权利相关事宜签订如下协议，以供双方遵照执行：第一条甲乙双方于2020年7月17日正式解除甲方与乙方的2017年5月9日签订的‘大中街道恒丰村1、2、3组270亩土地租赁’《农户承包土地经营权合同》，乙方土地承包（租赁）经营权利即行终止。第二条，乙方于2020年7月17日向甲方无条件退还其依该合同取得的270亩土地。乙方不再享有所涉土地的任何权益，甲方收回土地，一切权益均归甲方享有。甲方不向乙方承担任何责任或给予任何款项。第三条，乙方所涉法律责任问题处理方式如下：1.乙方自本协议签订之日对土地完成整理复原，土地上农作物由乙方予以清除。逾期不清除的，土地附着物、种植物乙方予以放弃，无偿交付甲方所有和处置。乙方向甲方承担和支付土地清理费用。2.乙方自本协议签订之日向甲方支付其差欠的土地租金283500元，以及相应的逾期付款利息。如乙方逾期未予支付的，则由甲方向法院提起诉讼解决。3.乙方自本协议签订之日向甲方支付其差欠的工程水费2472.8元，如乙方逾期未予支付的，则由甲方向法院提起诉讼解决。4.合同约定的违约金，以及造成甲方经济损失的赔偿问题，由甲方向法院提起诉讼解决。”当日，双方还签署《收回承包（租赁）土地交接书》，被告向原告交还涉案承租土地。后因被告未能按该协议向原告偿付2020年度租金283500元及相关经济损失，原告遂提起诉讼。一审法院认为，原、被告所签《农户承包土地经营权合同》《解除〈农户承包土地经营权合同〉协议书》均系双方的真实意思表示，协议内容不违反法律、法规的强制性规定，应认定为有效合同。被告在履行《农户承包土地经营权合同》中，未能按约给付原告2020年度租金，致该合同经双方协议解除。因该合同解除后，被告亦未能按解除协议的约定，履行给付原告2020年度租金的义务，已构成违约，应承担相应违约责任。据此，原告要求被告给付2020年度租金及利息的诉请，一审法院予以支持。因涉案《农户承包土地经营权合同》系因被告经营亏损，经合同双方协议解除，原告要求被告支付因其过错终止合同履行违约金283500元的诉求，不符合该合同中违约责任条款“合同生效后，任何一方无故提出终止合同，应向对方一次性按流转价款的100%支付违约金”的约定，即满足该项诉求的合同条件未予成就，故一审法院对此不予支持。被告所辩，无相关事实及法律依据，一审法院不予采信。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十条、第五十六条，第五十九条，《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定，判决：一、被告单文偿还原告盐城市大丰区大中街道恒丰村经济合作社2019年12月1日至2020年11月30日期间的土地租金283500元，并承付此款自2019年10月11日起至履行之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息，于判决生效后十五日内履行；二、驳回盐城市大丰区大中街道恒丰村经济合作社的其他诉讼请求。案件受理费9514元，减半收取4757元，由被告单文负担。本案二审期间，当事人未提出新的事实、证据。本院经审理，对一审判决认定的事实予以确认。本案审理过程中，经本院主持调解，因被上诉人不同意调解，致调解未成。本院认为，根据双方当事人的诉辩意见，本案二审的争议焦点归纳为：一、上诉人诉讼主体是否适格；二、涉案承包土地面积应为多少；三、上诉人是否应当给付2020年度的土地租金及利息。现分述如下。一、关于上诉人诉讼主体是否适格的问题。《中华人民共和国合同法》第四十条第一款规定：“依法成立的合同，自成立时生效。”本案中，双方当事人签订的土地经营权出租合同合法有效。合同双方当事人为单文与恒丰村合作社。且上诉人亦未能提供证据证明文浩牡丹家庭农场与恒丰村合作社就涉案土地存在承包经营合同关系，因此，上诉人主张签订涉案承包土地合同的主体应为文浩牡丹家庭农场，其在签订协议中的行为系职务行为的上诉意见不能成立。二、关于涉案承包土地面积应为多少的问题。《中华人民共和国合同法》第六十条规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”合同一经成立，合同当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。本案中，从涉案承包合同的签订、履行，直至涉案解除协议书的签订，均明确约定“流转项目为大中街道恒丰村1、2、3组270亩土地租赁”。在合同履行期间，上诉人并未提出异议。此外，对于被上诉人关于涉案270亩土地，其中233亩是农民的家庭承包土地并享有农业财政补贴，其余的面积不享有农业补贴的解释，上诉人亦未能提出相关证据予以反驳。因此，一审法院依据涉案承包合同约定和实际履行情况，认定涉案承包土地面积为270亩并无不当。三、关于上诉人是否应当给付2020年度的租金及利息的问题。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。第一百一十三条第一款规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。本案中，上诉人在履行涉案承包合同中，未能按约给付被上诉人2020年度租金，致该合同经双方当事人协商于2020年7月17日正式解除。涉案承包合同虽已解除，但上诉人仍应履行支付欠付2020年度租金的义务。上诉人虽主张涉案土地已于2020年4月交还给被上诉人，但据涉案解除协议书，双方合同协商解除的时间为2020年7月17日，以及“收回承包（租赁）土地交接书”上签署的交还时间为2020年7月21日，均可认定被上诉人在2020年度无法将土地另行出租或转包给他人，存在实际损失。因此，对被上诉人要求上诉人给付2020年度租金及利息的诉请，一审法院予以支持，有事实和法律依据。综上所述，上诉人单文的上诉请求不能成立，依法予以驳回；一审判决认定事实清楚、适用法律正确，依法予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2380元，由上诉人单文负担。本判决为终审判决。审 判 长 虞忠和审 判 员 周 和审 判 员 周光营二〇二一年二月二十六日法官助理 范永龙书 记 员 王 慧附录法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。