湖南省怀化市鹤城区人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）湘1202刑初111号 公诉机关湖南省怀化市鹤城区人民检察院。 被告人彭宏长，男，1951年7月1日出生，汉族，不识字，农民，住湖南省怀化市鹤城区。因犯盗窃罪于1983年9月6日被原怀化市人民法院判处有期徒刑八年。因涉嫌犯贪污罪于2021年1月27日被抓获归案，次日被执行逮捕。现押于湖南省怀化市看守所。 辩护人舒小晖，湖南五溪律师事务所律师，执业证号：14312201410504565。 湖南省怀化市鹤城区人民检察院以怀鹤检二部刑诉（2021）26号起诉书指控被告人彭宏长犯贪污罪，向本院提起公诉。本院于2021年2月7日受理后，依法组成合议庭，适用简易程序公开开庭审理了本案。因被告人彭宏长未委托辩护人，本院通知怀化市鹤城区法律援助中心为其提供法律援助，该中心指派湖南五溪律师事务所律师舒小晖担任其辩护人。湖南省怀化市鹤城区人民检察院指派检察员向晓云出庭支持公诉，被告人彭宏长及其辩护人舒小晖到庭参加诉讼。现已审理终结。 湖南省怀化市鹤城区人民检察院指控，2010年5月至10月，杨峰、唐华（已判刑）受怀化市（鹤城区）征地拆迁安置办公室的指派在怀化市鹤城区**乡**村十组（**组）开展鹤城区湖天北路配置用地项目的征地拆迁工作。当时实际管理村民小组公章的村民被告人彭宏长和分别任炉天冲村十组组长、出纳、会计职务的彭开风、彭开云、彭先清（均已判刑）四人代表村民小组配合政府的拆迁工作。期间，被告人彭宏长和彭开风、彭开云、彭先清以配合拆迁工作占用自己大量时间为由多次向杨峰、唐华索要工资或好处费，同时向杨峰、唐华两人许诺予以好处。杨峰、唐华考虑到给被告人彭宏长和彭开风、彭开云、彭先清与四人谋取利益后，既可以与他们搞好关系，减少阻力，顺利完成拆迁工作任务，自己也可以从中获取好处，两人便与被告人彭宏长及彭开风、彭开云、彭先清多次预谋，采取由杨峰、唐华将从该组征用的十亩果园改变土地类别为宅基地的方法共同骗取国家征地补偿款予以私分，经计算，通过该途径可骗取国家征地补偿款差价29.8万元，每人平均可分得5万元左右，被告人彭宏长尚嫌不够多，杨峰、唐华便又采取在征用的该组土地面积中虚报一亩水田，其中0.2亩挂在彭先清的名下，其中0.8亩挂在彭开云的父亲彭某达名下的方法，再图骗取国家征地补偿款共计6.12万元。同时，杨峰、唐华为满足被告人彭宏长等人的无理要求，还擅自在被告人彭宏长及彭开风、彭开云、彭先清每人被征用的土地面积上各虚增报0.1亩水田面积，另为该四人骗取国家土地补偿款共计24480元。后怀化市（鹤城区）征地拆迁安置办公室根据杨峰、唐华上报的土地类别和数据于2011年10月14日与怀化市鹤城区**乡**村**小组签订了征用土地协议书并拨付了征地补偿款。被告人彭宏长和杨峰、唐华、彭开风、彭开云、彭先清通过上述方法骗取国家征地补偿款共计383680元，扣除了鹤城区**乡**村的提留后，实际骗取到手的国家征地补偿款共计372169.6元。上述涉案人员对该款进行了私分，其中被告人彭宏长分得赃款64336.4元。案发后，被告人彭宏长退缴全部赃款。公诉机关就上述指控提供了书证户籍资料、到案经过、情况说明、相关文件、征用土地协议书、配置用地征地面积明细表、征地分户面积图、事业支出明细帐、记账凭证、转账支票存根、湖南省农村信用合作社进账单、中国工商银行进账单、领款凭单、收据、农村信用社个人业务存款凭证、扣押决定书及扣押清单、本院（2011）怀鹤刑初字第232号刑事判决书、原怀化市人民法院（83）市法刑字第45号刑事判决书；证人彭某义、彭某、李某、彭某达的证言；被告人彭宏长及共同作案人杨峰、唐华、彭开风、彭开云、彭先清的供述；怀化市人民检察院司法会计鉴定意见；提取笔录等证据证实。 公诉机关认为，被告人彭宏长与国家工作人员勾结，共同骗取国家征地补偿款，数额巨大，应当以贪污罪追究其刑事责任；在共同犯罪中被告人彭宏长起主要作用，系主犯。建议对被告人彭宏长判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三万元；所得赃款予以没收上缴国库。 被告人彭宏长对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人提出的辩护意见是，请求法庭充分考虑被告人彭宏长具有坦白、退赃、认罪认罚等情节予以判处。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。 本院认为：被告人彭宏长与国家工作人员内外勾结，利用职务之便共同骗取国家征地补偿款372169.6元，数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人彭宏长贪污罪罪名成立。在共同犯罪中，被告人彭宏长起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人彭宏长自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，且积极退赃，可以依法从宽处理。辩护人据此提出的相关辩护意见符合法律规定，本院予以采纳。公诉机关提出对被告人彭宏长判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三万元的量刑建议合法适当，本院予以采纳。被告人彭宏长违法所得赃款应予没收。 综上所述，本案事实清楚，证据确实充分。本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、三款、第三百八十三条第一款（二）项、第三款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人彭宏长犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2021年1月27日起至2024年7月26日止。罚金限判决生效后30日内缴纳。） 二、扣押在案的赃款64336.4元依法予以没收，由扣押机关上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省怀化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  张风帆 人民陪审员  潘秀兰 人民陪审员  彭何英 二〇二一年二月二十四日 代理书记员  周 军 附适用法律条款： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行,承认指控的犯罪事实,愿意接受处罚的,可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外: （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。