山东省东营市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）鲁05民再1号 再审申请人（一审原告）：郭占生，男，1950年8月20日出生，汉族，现住广饶县。 被申请人（一审被告）：广饶县李鹊镇南十里堡村村民委员会。住所地：广饶县李鹊镇南十里堡村。统一社会信用代码：54370523B47706190G。 法定代表人：孙玉华，村委会主任。 再审申请人郭占生与被申请人广饶县李鹊镇南十里堡村村民委员会（以下简称南十里堡村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，山东省广饶县人民法院作出（2020）鲁0523民初1495号民事判决，已发生法律效力。郭占生不服该判决，向本院申请再审。本院于2020年8月19日作出（2020）鲁05民申105号民事裁定，本案由本院提审。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。再审申请人郭占生，被申请人南十里堡村委会的法定代表人孙玉华到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 郭占生申请再审称，一、郭占生有新证据推翻一审判决。一是广饶县李鹊镇南十里堡村的2018年、2019年占地补偿款明细表，证实2018年、2019年度占地补偿款的计算标准为2000元/亩；二是广饶县李鹊镇南十里堡村合作医疗补贴款发放明细表，证实100元/人的合作医疗补贴。二、郭占生在一审中申请法院调取上述新证据，但被告知超过举证期限，不能调取，一审法院应当调取。综上，请求撤销一审判决，依法再审本案。 南十里堡村委会答辩称，郭占生是南十里堡村以前的会计，当时村委会对印章管理不严格，郭占生提交的合同是其伪造的，占地补偿款补偿亩数不对，郭占生再婚后，其再婚妻子不享受这个待遇。合作医疗补贴款是每人100元，但郭占生未给村里提供凭证，所以村委会无法给其报销，请求驳回郭占生的再审请求。 郭占生向一审法院起诉请求：1.判令南十里堡村委会支付郭占生2018年占地补偿款8000元、2019年占地补偿款8000元；2018年新增人口补贴款800元、2019年新增人口补贴800元；2018年合作医疗补贴款100元，共计17700元；2.诉讼费用由南十里堡村委会承担。 一审法院查明，郭占生系南十里堡村村民。郭占生认为南十里堡村委会自2018年至2019年一直迟迟未向其支付占地补偿款、新增人口补贴款以及2018年合作医疗补贴款，遂诉至一审法院。 一审法院认为，郭占生与南十里堡村委会之间签订的《土地流转合同》系双方真实意思表示，双方均应全面履行。郭占生虽主张南十里堡村委会未向其支付2018年至2019年两年的占地补偿款，但其未提交证据证实2018年至2019年两年的补偿计算标准，故其主张的2018年占地补偿款8000元、2019年占地补偿款8000元证据不足，不予支持。郭占生虽主张2018年合作医疗补贴款100元系按照南十里堡村村内政策应当享有，但郭占生并未举证予以证实，故该项主张证据不足，不予支持。综上，郭占生未在一审法院指定的举证期限内提交相关证据，其应承担举证不能的法律后果，郭占生可待相关证据充分后另行主张权利。郭占生主张的2018年新增人口补贴款800元及2019年新增人口补贴800元，系其与蒋正凤结婚后，蒋正凤户口迁入南十里堡村，按照村内政策作为新增人口所应得的补偿，一审法院认为该项补偿的权利人应为郭占生所称的新增人口蒋正凤，并非郭占生，故郭占生的该项主张在本案中不宜处理。南十里堡村委会经法院合法传唤未到庭参加诉讼，系其对自身相关诉讼权利的处分，其应承担相应法律后果。综上，一审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决：驳回郭占生的诉讼请求。案件受理费243元，减半收取121.50元，由郭占生负担。 本院再审中，郭占生提交了以下证据： 证据一、土地流转合同一份及银行账户查询明细一份，合同载明：甲方为南十里堡村委会，乙方为郭占生，流转土地面积为4亩，签定日期为2006年7月28日。用以证明甲方按每年小麦每亩1000斤和玉米每亩1000斤折合现金给乙方。郭占生庭审中认可该合同是其本人任村文书时负责起草。银行账户查询明细为郭占生名下2016年度至2019年度的交易流水记录，用以证明2016年和2017年给郭占生支付占地款的情况。 证据二、城乡居民社会保险业务缴费单一份，载明医疗保险缴费金额280元，用以证明应发放合作医疗补贴情况。主张医疗补贴一年100元，属于村里补贴。 南十里堡村委会质证称，土地流转合同上的章印虽是真的，但合同是假的，村里只有一份这样的占地合同，其他人占地都没有合同，不确定是否占地4亩。对于合作医疗补贴情况，因郭占生当时没有提供缴费记录，所以没有发。但医疗补贴只能补贴当年的，超期了就不发了。 对上述证据，本院经审查认为，郭占生提供的证据与本案具有关联性，认定为有效证据。 本院再审查明：郭占生系南十里堡村委会村民。2006年7月28日，郭占生与南十里堡村委会之间签订《土地流转合同》，南十里堡村流转郭占生的部分承包地，流转土地面积为4亩，南十里堡村委会每年按吨粮田折合现金给郭占生，2018年、2019年南十里堡村委会均未向郭占生支付流转土地补偿款。 另，南十里堡村委会每年凭本村村民医疗保险缴费单据每人支付医疗补贴100元。 本院再审认为，本案的争议焦点是郭占生请求判令南十里堡村委会支付其2018年、2019年的占地补偿款、新增人口补贴款及合作医疗补贴款共计17700元，有无事实和法律依据。 关于占地补偿款，郭占生当庭提交了土地流转合同一份及银行账户查询明细。本院认为，郭占生诉请的占地补偿是真实存在的，郭占生提交的银行账户查询明细也证实2016年和2017年因南十里堡村委会占用其土地每年向其支付了占地补偿款。其提交的土地流转合同虽系郭占生本人书写，但加盖了村委会的公章，郭占生当时作为本村村委会的会计，负责起草合同也属于正常的工作，且该合同的内容与本案诉讼之前的占地补偿打款情况相符，郭占生主张以合同中约定的4亩地每年补偿8000元，与合同约定及以往占地补偿款发放的实际情况一致，南十里堡村委会亦未提交任何证据反驳对方的主张，因此郭占生诉请的2018、2019年的占地补偿款共16000元本院予以支持。 关于合作医疗补贴款，郭占生提交了2018年城乡居民社会保险业务缴费单，南十里堡村委会也认可村民每个人每年补贴100元，但认为超期了不予补贴。本院认为，本案再审中郭占生提交了缴费单据，该村村委也认可存在补贴问题，在缴费行为确已发生的情况下应当给予郭占生100元的补贴，其诉讼理由成立，本院予以支持。 关于新增人口补贴款，郭占生在庭审中明确表示其不予主张，由权利人自行主张，本院予以认可。 综上，再审申请人郭占生请求判令南十里堡村委会支付其2018、2019年的占地补偿款及2018年合作医疗补贴款的主张成立，以上合计16100元。因事实、证据发生变化，原审判决应予撤销。本院依照《中华人民共和国民法总则》第三条、《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条、第一百七十条第一款第二项，判决如下： 一、撤销山东省广饶县人民法院（2020）鲁0523民初1495号民事判决。 二、被申请人广饶县李鹊镇南十里堡村村民委员会于本判决生效后十日内向再审申请人郭占生发放2018年、2019年的占地补偿款16000元、2018年合作医疗补贴款100元，共计16100元。 二、驳回再审申请人郭占生的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费243元，减半收取121.50元；再审案件受理费243元，均由再审申请人郭占生负担。 本判决为终审判决。 审判长  马曰全 审判员  张晓丽 审判员  李万海 二〇二一年二月二十三日 书记员  李 瑾