江苏省盐城市中级人民法院民 事 判 决 书(2021)苏09民终798号上诉人（原审被告、反诉原告）：王仁虎，男，1957年8月28日生，汉族，居民，住射阳县。委托诉讼代理人:朱永林，江苏德佳律师事务所律师。被上诉人(原审原告、反诉被告）：钱华，男，1965年6月12日生，汉族，居民，住射阳县。委托诉讼代理人:葛爱东，射阳县兴桥法律服务所法律服务工作者。上诉人王仁虎因与被上诉人钱华土地承包经营权合同纠纷一案，不服射阳县人民法院（以下简称一审法院）于2020年10月27日作出的（2020）苏0924民初4581号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年2月1日立案后，依法组成合议庭，于同月24日公开进行了审理。上诉人王仁虎及其委托诉讼代理人朱永林、被上诉人钱华及其委托诉讼代理人葛爱东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王仁虎上诉请求：1.撤销一审民事判决，发回重审或改判。事实和理由：一、钱华违约，符合解除合同的条件。2019年12月30日双方签订的《农村土地流转合同》为续订合同，履行期限为2020年5月30日起至2025年6月30日止。根据合同四“承包金支付方式”内容，钱华未能在签订合同时付清当年承包金已构成违约。按时支付承包金是签订合同的前提，如果认为未能支付承包金不是解除合同的条件，是不公平、不对等的处理方式，系对权利人利益的侵害。二、如继续履行合同，客观上侵害上诉人的利益。2020年以后的土地租金，已经上涨100元-200元/亩，不解除合同将使上诉人每年产生经济损失1200元-2400元，这显然是不公平的。三、一审判决不支持上诉人违约金的主张是有瑕疵的。违约金是当事双方合同约定的，是钱华的违约导致了上诉人的经济损失，故一审判决不支持违约金的主张是对合同当事人自愿处分自己民事行为的侵害，是错误的。四、一审中上诉人及代理人提出观点并无不当。综上，请求撤销一审判决。钱华辩称：一审法院认定事实清楚，适用法律恰当。一、2019年12月30日钱华与上诉人签订的土地转包合同，明确承包金标准为900元每年每亩，双方自愿认可的，合法有效，应当继续履行。二、关于王仁虎要求被上诉人支付违约金的问题，因被上诉人不存在实质性的违约行为，此请求没有事实与法律依据，故被上诉人不应支付违约金。综上，请求法院依法驳回上诉。钱华向一审法院起诉请求：1.判令王仁虎继续履行2019年12月30日签订的农村土地流转合同；2.王仁虎向钱华支付违约金1万元。后钱华撤回了第2项诉讼请求。王仁虎向一审法院提出反诉请求：1.判令解除王仁虎与钱华签订的农村土地流转合同；2.钱华向王仁虎支付违约金1万元。一审法院认定事实：2016年3月7日，在射阳县村民委员会见证下，钱华与王仁虎签订一份《农村土地承包经营权转让（租赁）合同》约定，王仁虎将12.84亩土地流转给钱华种植，流转期限自2016年6月30日起至2020年6月30日止。后双方按约履行。2019年12月30日，钱华与王仁虎就案涉土地续签《农村土地流转合同》约定，王仁虎将案涉12.84亩土地继续流转给钱华种植；流转期限5年，自2020年6月30日起至2025年6月30日止；流转价格每年每亩900元；合同签订时一次性付清当年承包金，以后在每年6月30日前支付下一年承包金；土地流转双方不得违约，如有一方违约，则由违约方赔偿对方违约金每亩2000元，并承担对方因此造成的直接损失。合同签订当日，钱华未能按照约定支付当年的承包费。后钱华向王仁虎支付承包费时，王仁虎拒绝接受。2020年6月7日，射阳县人民调解委员会就二涧五组土地（含案涉土地）矛盾进行调解，调解约定：二涧五组流转土地，钱华与戴正军在2020年夏季种植时各自一半种植，钱华要求维权起诉时间必须在种麦前，过期不起诉责任钱华自负，如钱华起诉官司打赢，钱华所签订的合同一切以法院判决为准，钱华差欠戴正军的土地承包金在账弄好后即刻把戴正军。土地种植问题主持调解并出具人民调解协议书。本案在一审审理过程中，钱华将应支付给王仁虎的2020年承包金以存单的形式提存至一审法院。一审法院认为，钱华与王仁虎签订的《农村土地流转合同》是双方的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应认定为有效。合同法规定，当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行的，另一方当事人可以解除合同。本案中，钱华在合同签订时，应当履行给付当年承包金的义务，但钱华未能及时履行，行为不当，但王仁虎当时并未对钱华未当场给付承包金提出异议，合同签订后，亦未催告钱华在合理期限内履行给付承包金义务，在钱华向其给付承包费时拒收承包费，故本案不符合合同法规定解除合同的条件。因此，王仁虎以钱华逾期支付承包金为由，要求解除与钱华签订的承包合同理由不充分，钱华与王仁虎签订的土地承包合同应当继续履行。关于钱华是否自愿放弃承包种植问题。一审庭审中，钱华明确表示要求继续履行合同，并将承包费以存单形式存放在法庭，在诉讼之前，双方亦因承包种植问题多次发生矛盾，故钱华的行为明确表明其要继续履行合同，而王仁虎提交的情况说明不足以证明钱华存在放弃承包案涉土地的意思，故王仁虎辩称钱华已自愿放弃承包案涉土地的辩解，无事实依据，不予采纳。关于王仁虎反诉要求钱华支付违约金的诉讼请求，因钱华不存在实质性违约行为，该反诉请求没有事实和法律依据，不予支持。综上，一审法院判决：一、钱华与王仁虎继续履行于2019年12月30日签订的农村土地流转合同；二、反诉原告王仁虎的反诉请求。案件受理费150元，减半收取计75元，由原告钱华负担；反诉案件受理费150元，减半收取计75元，由反诉原告王仁虎负担。本案二审期间，双方当事人未提出新的事实、证据。本院经审理，对一审判决认定的基本事实予以确认。本案审理过程中，经本院主持调解，因被上诉人不同意调解，致调解未成。本院认为，根据双方当事人的陈述意见，本案二审的争议焦点归纳为：一、双方所签土地流转合同能否解除；二、王仁虎要求钱华支付违约金的请求能否成立。现分述如下：一、关于双方所签土地流转合同能否解除的问题首先，合同法第八条第一款规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。王仁虎与钱华签订的《农村土地流转合同》系双方的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效，对合同双方均具有法律约束力。虽然合同第四条明确约定合同签订时一次性付清当年承包金，但该约定并非合同生效要件，流转合同自双方签订时即已生效，并对双方产生法律约束力。其次，合同法第九十四条第三项规定，当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行，另一方当事人可以解除合同。本案中，钱华未依约按时支付承包金的行为构成违约，但不属根本违约。王仁虎在合同签订时对钱华未当场一次性给付承包金未提出异议，亦未在合同签订后催告钱华在合理期限内履行承包金给付义务。因此，本案并不具备合同法规定的合同解除条件。最后，关于王仁虎提出的继续履行合同是否严重损害上诉人利益的问题。上诉人主张涉案土地租金已经增长了每亩每年100-200元，继续履行将严重损害其利益，实质上是对合同签订之后市场行情变化所产生经营风险的分配提出异议。合同成立生效之后，相应的市场经营风险应当由各自承担。土地承包金上涨带来的收益相对减少的风险应当由王仁虎自行承担，且该行情变化并未达到显失公平的程度。因此，上诉人关于解除双方签订的农村土地流转合同的请求不能成立，一审法院判决该合同继续履行并无不当。二、关于王仁虎要求钱华支付违约金的请求能否成立的问题如上所述，钱华未依约按时付清当年土地承包金的行为虽不属根本违约，不必然导致合同解除的后果，但仍属于违约行为，依法应当承担违约责任。一审法院判决钱华的行为不属于实质性违约而不承担违约责任不当，本院依法予以纠正。双方签订的农村土地流转合同约定的违约金为每亩2000元，该违约金标准较之每亩每年900元的承包金而言，明显过高。王仁虎自认合同约定违约金标准过高，钱华以其未实质性违约不应支付违约金为由进行抗辩，可以视为钱华主张合同约定的违约金过高。据此，本院依法对违约金标准予以调整，酌定由钱华向王仁虎按照贷款市场利率支付逾期付款违约金，期限自钱华应当付款之日起至钱华实际付款之日。因钱华支付承包金遭到王仁虎拒收，拒收之日视为钱华实际付款之日。因双方均未提供证据证明拒收承包金的具体日期，本院综合双方的陈述，将该日期确定为2020年5月31日。综上所述，王仁虎的部分上诉请求成立，依法予以支持；一审判决认定事实清楚，但部分法律适用不当，依法予以改判。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、维持射阳县人民法院（2020）苏0924民初4581号民事判决第一项，即“王仁虎继续履行与钱华于2019年12月30日签订的农村土地流转合同”；二、撤销射阳县人民法院（2020）苏0924民初4581号民事判决第二项，即“驳回王仁虎的反诉请求”；三、钱华于判决生效之日起十日内向王仁虎支付逾期付款违约金（违约金计付期间及标准：自2019年12月31日起至2020年5月31日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；四、驳回王仁虎的其他诉讼请求。二审案件受理费150元，由上诉人王仁虎负担120元，被上诉人钱华负担30元。本判决为终审判决。审 判 长 虞忠和审 判 员 周 和审 判 员 周光营二〇二一年二月二十六日法官助理 范永龙书 记 员 高文轩附录法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。