福建省邵武市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0781民初2647号 原告：邵武市肖家坊镇琢石村民委员会，住所地邵武市肖家坊镇琢石村甘家**，统一社会信用代码54350781ME102948XG。 法定代表人：杨碧春，主任。 委托诉讼代理人：胡日友。 委托诉讼代理人：兰传辉。 被告：唐细文，男，1968年8月23日出生，汉族，邵武市肖家坊镇琢石村村民，住该村××家××号。 原告邵武市肖家坊镇琢石村民委员会（以下简称琢石村委会）与被告唐细文林业承包合同纠纷一案，本院于2020年9月15日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告邵武市肖家坊镇琢石村民委员会主任杨碧春及其委托诉讼代理人兰传辉、被告唐细文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 琢石村委会向本院提出诉讼请求：判令被告唐细文立即将坐落于邵武市××坊镇××村××组“墙树栋”（又名“松树栋”）39林班14-15小班的6亩毛竹林返还给原告琢石村委会，并由被告唐细文承担本案全部诉讼费用。事实和理由:1985年5月，琢石村委会依据国家、省、市有关林业法律、法规及政策精神，落实林业生产制，将坐落于邵武市××坊镇××村××组山林名称为“墙树栋”（又名“松树栋”）面积为25亩的毛竹林承包给案外人聂吉星、聂长钦、聂其元、聂志保、石启龙等几户村民承包管理，1995年7月，随着承包期限届满，琢石村委会按照当时的政策，实施延长承包期限政策，在实施延包政策过程中，琢石村委会误将案外人聂吉星承包的6亩毛竹林转包给唐细文经营管理，并为此签订了一份《邵武市肖家坊镇琢石村毛竹林生产经营承包合同》（以下简称承包合同），约定承包期限至2015年7月1日止。合同到期后，因聂吉星强烈要求琢石村委会将本是其承包的6亩毛竹林归还给其继续承包管理。但唐细文不顾合同到期事实强占6亩毛竹林至今，在此期间，琢石村委会及肖家坊镇人民政府有关部门曾为此事进行多次调解，均因唐细文拒不配合而没有结果。 唐细文辩称，琢石村委会要求返还6亩地的诉请不合理，以前户主聂吉星因为没有经营好，所以琢石村委会收回他的林地，重新发包给自己，林地被没收的时聂吉星未找村部提出意见；双方签订承包经营合同，合同约定满30年后双方再商定做调整，合同上并没有提到要返还给琢石村委会。 在诉讼过程中，原告琢石村委会举有以下证据： 证据1.林业生产责任制合同，拟证明：1985年5月15日琢石村委会将坐落于邵武市××坊镇××村××组山林名称为“墙树栋”（又名“松树栋”）面积为25亩的毛竹林承包给聂吉星在内的5户村民经营管理，承包期限为10年的事实。 证据2.邵武市肖家坊镇琢石村毛竹林生产经营承包合同，拟证明：琢石村委会于1995年7月1日将坐落于邵武市××坊镇××村××组山林名称为“墙树栋”（又名“松树栋”）承包给包括唐细文在内的5户村民经营管理，承包期限至2015年7月1日的事实。 证据3.邵武市肖家坊镇琢石村毛竹林生产经营承包合同，拟证明：被告之父唐节生（已故）于1995年7月1日已向琢石村委会承包管理了一片责任山的事实。 证据4.邵武市肖家坊镇琢石村民委员会证明，拟证明：坐落于邵武市××坊镇××村××组山林名称为“松树栋”与“墙树栋”属同一片山林的事实。 证据5.邵武市肖家坊镇人民调解委员会的证明，拟证明：邵武市肖家坊镇人民调解委员会对琢石村委会与唐细文之间的山林权属纠纷进行多次调解而没有结果的事实。 证据6.林班号14、15地图、山林权清册及山林图，拟证明：“墙树栋”39林班14-15小班所有权归属琢石村委会以及诉争林地林班号的情况。 唐细文质证认为，对证据1、2、3、4、5、6的三性均无异议。本院认证认为，唐细文对琢石村委会所举证据1、2、3、4、5、6的三性不持异议，故本院对前述六组证据予以采信。 在诉讼过程中，唐细文举有证据邵武市肖家坊镇琢石村毛竹林生产经营承包合同一份，拟证明：双方签订承包合同，合同约定满30年后双方再商定做调整，合同上并没有提到返还给村委会。 琢石村委会质证认为，对原告所举证据的真实性、合法性没有异议，但需要说明的是合同约定的“承包期满后再作商定调整”是指合同到期后，根据合同约定可以商议或者重新签订合同。本院认证认为，原告对被告证据1的三性无异议，本院予以采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 1985年5月1日，琢石村委会依据国家、省、市有关林业法律、法规及政策精神，落实林业生产责任制，将坐落于邵武市××坊镇××村××组“墙树栋”（又名“松树栋”）39林班14-15小班面积为25亩的毛竹林承包给聂吉星、聂长钦、聂其元、聂志保、石启龙等村民承包管理，承包期限十年，自1985年5月15起至1995年6月30日止。1995年7月，随着承包期限届满，琢石村委会按照国家相关政策调整实施延长承包期限政策，在实施过程中，琢石村委会考虑到聂吉星高龄及家中儿女常年外出打工等原因以致其原承包林地无法经营的情况，将原由聂吉星承包经营的6亩毛竹林以承包费600元重新发包给唐细文经营管理，并签订了《邵武市肖家坊镇琢石村毛竹林生产经营承包合同》，合同约定承包期自1985年7月1日起延长至2015年7月1日止，一定30年保持不变。承包期满后再作商定调整。合同期满至今，唐细文仍占用案涉6亩毛竹林，经琢石村委会及肖家坊镇人民政府有关部门多次调解未果。 另查明，琢石村委会在1985年承包给聂吉星、聂长钦等五人承包管理的25亩毛竹林系按户承包的责任山性质，包括案涉原由聂吉星承包的6亩毛竹林。1995年7月1日，唐细文之父唐节生已向琢石村委会承包管理了一片责任山。 本院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条第一款的规定:“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；......。”原告琢石村委会依法享有位于邵武市××坊镇××村××组“墙树栋”（又名“松树栋”）39林班14-15小班6亩（毛竹）林地的所有权。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条及第四十九条的规定，农村土地承包方式包括家庭承包方式和其他方式承包，以其他方式承包农村土地（包括林地）的，应当签订承包合同，承包期限由双方协商确定。1995年7月1日，原告琢石村委会与被告唐细文签订的《邵武市肖家坊镇琢石村毛竹林生产经营承包合同》，是以其他方式承包取得土地经营权，承包期限由双方协商确定，本案原、被双方合同约定承包期限自1985年7月1日起延长至2015年7月1日止，一定30年保持不变。承包期满后再作商定调整。2015年7月1日该合同承包期限届满，双方并未针对案涉林地达成新的商定内容或重新签订经营承包合同，即案涉林地的承包关系即终止。承包合同期满至今，被告唐细文仍实际占用案涉的6亩林地，侵犯了琢石村委会的林地所有权，依照《中华人民共和国民法典》第二百三十五条“无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。”的规定，琢石村委会要求唐细文返还实际占用林地的诉请，于法有据，本院予以支持。故本院对被告唐细文提出琢石村委会要求唐细文返还的占用林地的要求不合理的辩解意见，不予采纳。综上，依照《中华人民共和国民法典》第二百三十五条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第十三条、第四十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》的第一条第三款的规定，判决如下： 被告唐细文应返还原告邵武市肖家坊镇琢石村民委员会所有的邵武市××坊镇××村××组“墙树栋”（又名“松树栋”）39林班14-15小班6亩（毛竹）林地，限本判决生效后十日内执行。 案件受理费100元，由被告唐细文负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。 审 判 长  汤玉英 人民陪审员  林 斌 人民陪审员  宋建云 二〇二一年二月八日 书 记 员  吴雯琳