四川省叙永县人民法院 行 政 判 决 书 （2021）川0524行初4号 原告：王银芬，女，苗族，生于1956年5月18日，住四川省叙永县。 原告：熊莉欣，女，汉族，生于2002年12月16日，住四川省叙永县。 委托诉讼代理人：宋言祥，四川精汇律师事务所律师。 被告：叙永县社会保险事业管理局，住所地：叙永县新区人社大楼五楼，统一社会信用代码：12510423008970874X。 法定代表人：郑峰，局长。 委托诉讼代理人:杨杰，叙永县社会保险事业管理局工伤生育股股长。 委托诉讼代理人：赵红旗，四川德才律师事务所律师。 原告王银芬、熊莉欣诉被告叙永县社会保险事业管理局工伤保险待遇行政给付一案。本院立案受理后，依法组成合议庭，于2021年1月12日公开开庭进行审理，原告王银芬、熊莉欣的委托诉讼代理人宋言祥，被告叙永县社会保险事业管理局法定代表人郑峰及委托诉讼代理人杨杰、赵红旗到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告王银芬、熊莉欣诉称：2017年4月6日8时左右，原告王银芬之子、熊莉芬之父熊某某驾驶摩托车沿321国道，从叙永县城驶往落卜镇方向,行驶至国道321线1708公里处，与前方同向临时停驶，由康明江驾驶的拖拉机尾部相碰撞，致熊某某受伤，摩托车受损，熊某某受伤后被送往医院住院手术治疗，2018年2月10日死亡。熊某某的该交通事故经叙永县人社局于2017年5月24日认定为工伤，熊某某去世后，申请人向被告申请熊某某的相关工伤保险赔偿待遇，2020年3月10日在收到被告支付的工伤保险待遇时，发现被告确认熊某某工伤一次性工亡补助金为727920元，丧葬费26227.5元，被告在支付时扣除了一项所谓的第三方责任赔付11万元，由于原告所获的11万元是交通事故车辆保险公司根据交强险的赔偿款，无论赔偿项目还是赔偿依据，均与工伤保险待遇无关，故向本院提出诉讼请求：判决被告补充支付熊某某因工死亡一次性工亡补助金11万元。 被告叙永县社会保险事业管理局辩称：熊某某于2017年4月6日因交通事故受伤，后于2020年2月10日死亡，经泸州市人力资源和社会保障局认定为工伤，熊某某死亡后，原告从第三方已经获得了赔偿。根据《四川省人民政府关于贯彻的实施意见》（川府发（2003）42号）文件规定：职工上下班途中受到交通机动车事故伤害，按《条例》规定认定为工伤和视同工伤的，如第三方责任赔偿的相关待遇已经达到工伤保险相关待遇标准的，用人单位或社会保险经办机构不再支付相关待遇；如第三方责任赔偿低于工伤保险相关待遇，或因其他原因使工伤职工未获得赔偿的，用人单位或社会保险经办机构应按照规定补足工伤保险相关待遇。经计算，原告应获得一次性工亡补助金727920元，第三方已赔付11万元，因此，被告按照规定已经补足原告应享有的一次性工亡补助金617920元，第三方支付的11万元，被告不需再支付。综上，请求驳回原告诉讼请求。 经审理查明：2017年4月6日8时左右，原告王银芬之子、熊莉芬之父熊某某驾驶摩托从叙永县城到××镇××上班,行驶至国道321线1708公里处，与前方同向临时停驶，由康明江驾驶的拖拉机尾部相碰撞，致熊某某受伤，摩托车受损，熊某某受伤后被送往医院住院手术治疗，2018年2月10日死亡。2017年5月24日，泸州市人力资源和社会保障局作出泸市人社工认（2017）7-098号工伤认定决定书认定熊某某在上班途中发生交通事故受到伤害，且非本人负主要责任，认定熊某某此次受伤为工伤。 2019年1月21日，原告向被告提出书面申请，请求被告支付熊某某因工死亡的工伤保险待遇。经计算，原告应获得一次性工亡补助金为727920元，被告叙永县社会保险事业管理局以原告已获得第三方赔偿11万元为由，扣除11万元的工亡补助金，向原告支付了工亡补助金617920元。 另查明：原告王银芬、熊莉欣为熊某某的法定继承人。 证明上述事实的证据有：原被告陈述、工伤认定决定书、工伤保险待遇申报表、工伤保险死亡待遇支付通知单、庭审笔录等，可以认定上述事实。 本院认为：本案的主要争议焦点为，劳动者因用人单位以外的第三人侵权导致工伤的，工伤职工或者其近亲属在获得民事赔偿后，是否可以获得全额的工伤保险待遇，即职工或者近亲属是否同时享有工伤保险待遇和获得民事侵权赔偿。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十二条的规定：由于第三人原因造成工伤的，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，由工伤保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条第三款规定：职工因第三人的原因导致工伤，社会保险经办机构以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼为由，拒绝支付工伤保险待遇的，人民法院不予支持，但第三人已经支付的医疗费用除外。《最高人民法院关于第三人造成工伤的职工或其亲属在获得民事赔偿后是否还可以获得工伤保险补偿问题的答复》规定：因第三人造成工伤的职工或其近亲属，从第三人处获得民事赔偿后，可以按照《工伤保险条例》第三十七条的规定，向工伤保险机构申请工伤保险待遇的补偿，以及《最高人民法院第八次全国法院民事商事审判工作会议纪要》第九条、第十条规定：被侵权人有权获得工伤保险待遇或者其他社会保险待遇的，侵权人的侵权责任不因受害人获得社会保险而减轻或者免除；用人单位未依法缴纳工伤保险费，劳动者因第三人侵权造成人身损害并构成工伤，侵权人已经赔偿的，劳动者有权请求用人单位支付除医疗费之外的工伤保险待遇。用人单位先行支付工伤保险待遇的，可以就医疗费用在第三人应承担的赔偿责任范围内向其追偿。从上述法律、司法解释的规定可以看出，第三人侵权赔偿与工伤赔偿保险机制在目前法律上是并行不悖的。其次，《中华人民共和国社会保险法》、《工伤保险条例》等法律法规仅规定构成工伤的职工应享受相关工伤保险待遇，未规定因第三人侵权导致工伤的应当扣减第三人已赔偿的款项，也没有规定工伤保险基金或用人单位追偿权（除工伤医疗费用），限制第三人侵权工伤只能得到一份赔偿或者补偿的做法缺乏法律依据。另外，根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条规定：“依法应当参加工伤保险统筹的用人单位的劳动者，因工伤事故遭受人身损害，劳动者或者其近亲属向人民法院起诉请求用人单位承担民事赔偿责任的，告知其按《条例》的规定处理。因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害，赔偿权利人请求第三人承担民事赔偿责任的，人民法院应予支持”，根据该规定，劳动者因第三人侵权导致工伤的，劳动者既享有工伤保险赔偿请求权，同时还有权向第三人主张人身损害赔偿。二者虽然基于同一损害事实，但存在于两个不同的法律关系之中，互不排斥。在这种情形下，用人单位和侵权人应当依法承担各自所负的赔偿责任。因《四川省人民政府关于贯彻的实施意见》(川府发（2003）42号)的规定与上位法规定不一致，当下位法的规定不符合上位法时，应当适用上位法的规定。综上，第三人侵权造成工伤的，劳动者或者其近亲属可以获得民事赔偿外，还可以获得工伤保险补偿（医疗费除外）。故被告叙永县社会保险事业管理局扣除11万元的工亡补助金，不符合法律规定，本院不予支持，据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十三条，《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条第三款的规定，《最高人民法院关于适用的解释》第九十二条之规定，判决如下： 限被告叙永县社会保险事业管理局于本判决生效之日起十五日内依照《工伤保险条例》的规定全额向原告王银芬、熊莉欣支付熊某某因工死亡享有的工伤保险待遇（除医疗费外）。 案件受理费50元，由原告王银芬、熊莉欣负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于四川省泸州市中级人民法院。 审 判 长  杨 军 人民陪审员  杨树兵 人民陪审员  李 杰 二〇二一年二月二十五日 书 记 员  林 倩