贵州省毕节市七星关区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）黔0502民初452号 原告：毕节市精诚建筑机械设备租赁有限公司，住所地：贵州省毕节市七星关区三板桥街道碧阳大道六合村跃进组5号，统一社会信用代码：91520502577114440Q。 法定代表人：罗忠华，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：何华（特别授权代理），贵州四立律师事务所律师。 委托诉讼代理人：徐若叶（一般授权代理），贵州四立律师事务所实习律师。 被告：贵州聚福鑫源企业管理咨询有限公司，住所地：贵州省贵阳市南明区遵义路105号万象国际C栋3单元20层5号，统一社会信用代码：91520102347023586H。 法定代表人：林志伟。 被告：林志伟，男，汉族，1981年5月22日出生，住广东省阳山县。 原告毕节市精诚建筑机械设备租赁有限公司（下称精诚公司）与被告贵州聚福鑫源企业管理咨询有限公司（下称聚福鑫源公司）、林志伟确认合同无效纠纷一案，本院于2021年1月6日立案后，依法适用简易程序,公开开庭进行了审理。原告精诚公司的委托诉讼代理人何华、徐若叶到庭参加诉讼，被告聚福鑫源公司、林志伟经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告精诚公司向本院提出诉讼请求：1、判决解除原告与被告聚福鑫源公司于2017年7月23日签订的代理合同；2、判决二被告立即连带返还原告已支付的订金及预付款40,000.00元，并赔偿原告资金占用损失暂计1,000.00元（具体金额以40,000.00元为基数，自2017年7月23日至2019年8月19日按中国人民银行同期同类贷款利率的1.3倍计算；2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1.3倍计算至被告实际返还之日止）。事实及理由：2017年7月23日，原告精诚公司作为委托方与被告聚福鑫源公司签订《贵州聚福鑫源企业管理咨询有限公司代理合同》（下称代理合同），约定由被告聚福鑫源公司代理原告精诚公司办理起重设备安装工程专业承包三级资质、安全生产许可证事项，甲方（聚福鑫源公司）应在乙方（精诚公司）提供的登记注册材料备齐后60个工作日内完成。合同总价为100,000.00元，于2017年7月23日支付订金10,000.00元，2017年7月26日支付预付款30,000.00元。合同签订后，原告精诚公司按约定支付了订金及预付款40,000.00元，款项汇至被告林志伟的个人账户，由被告聚福鑫源公司出具付款委托书及收据。此后，被告聚福鑫源公司至今并未完成任何代理工作，原告多次催告其退还款项未果，故而产生诉争。原告认为，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务……”被告聚福鑫源公司的行为已构成违约，原告的合同目的已然不能实现，原告诉请解除与被告聚福鑫源公司签订的《代理合同》具备法定解除事由。另，被告林志伟作为被告聚福鑫源公司的股东暨法定代表人，以其名义代收订金及预付款，实则属于财务混同，应与被告聚福鑫源公司对前述款项的退还承担连带责任。同时，合同解除后，被告还应承担相应的资金占用损失，即相应的利息损失，具体利息损失金额以40,000.00元为基数，自2017年7月23日至2019年8月19日按中国人民银行同期同类贷款利率的1.3倍计算；2019年8月20日起至被告实际返还之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1.3倍计算。另，本案中原告精诚公司注册地址及经营地址均位于毕节市七星关区，双方签订的《代理合同》项下有关资质及安全许可证等均在毕节市七星关区有关行政主管部门办理，故合同履行地为毕节市七星关区，本案应由毕节市七星关区人民法院诉讼管辖。综上，为维护原告的合法权益，特具状诉至人民法院，请求判如所诉。 庭审中，本院依法向原告释明原告与被告聚福鑫源公司于2017年7月23日签订的《贵州聚福鑫源企业管理咨询有限公司代理合同》无效，本案案由应为确认合同无效纠纷。原告当庭变更第1项诉讼请求为：判决确认原告与被告聚福鑫源公司于2017年7月23日签订的《贵州聚福鑫源企业管理咨询有限公司代理合同》无效。 被告聚福鑫源公司未答辩，未提交证据。 被告林志伟未答辩，未提交证据。 根据原告的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2017年7月23日，被告聚福鑫源公司作为甲方（代理方），原告精诚公司作为乙方（委托方），双方签订《贵州聚福鑫源企业管理咨询有限公司代理合同》，合同约定：“代理范围：起重设备安装工程专业承包三级资质、安全生产许可证；乙方应保证提供真实、合法、有效的登记注册材料，合同签订后，乙方预付定金40,000.00元；甲方把资质移交给乙方时，乙方应付甲方40,000.00元;取得安全生产许可证，交接移交清单时，乙方付清尾款20,000.00元；甲方不得追加合同价款，合同总价100,000.00元；甲方应在乙方提供的登记注册材料备齐后60个工作日左右完成代理资质，甲方在资质办理完毕后，由乙方协调安全生产许可证考试培训待取得安全人员证件后30个工作日内完成安全生产许可证的代理；因甲方原因使合同不能履行，甲方将在下一个月内退还乙方所收取的预付金；因乙方原因使合同不能履行，乙方预付金不能收回，甲方有权追溯所办业务超出乙方支付款项部分且乙方在一个月内支付给甲方。合同尾部备注：2017、7、23支付订金10,000.00元。2017、7、26支付预付款余款30,000.00。”2017年7月23日，原告向被告聚福鑫源公司支付订金10,000.00元，被告聚福鑫源公司向原告出具加盖聚福鑫源公司财务专用章的收据。2017年7月26日，原告向被告聚福鑫源公司支付预付款30,000.00元，被告聚福鑫源公司向原告出具加盖聚福鑫源公司财务专用章的收据。 以上事实，有原告的陈述以及原告提交的《贵州聚福鑫源企业管理咨询有限公司代理合同》原件一份、被告聚福鑫源公司营业执照复印件一份、被告林志伟身份证复印件一份、尾号为5915建设银行储蓄卡复印件一份、收据两份原件在卷为凭，本院予以确认。 本院认为，原告精诚公司与被告聚福鑫源公司于2017年7月23日签订《贵州聚福鑫源企业管理咨询有限公司代理合同》，约定由被告聚福鑫源公司代理原告精诚公司办理起重设备安装工程专业承包三级资质、安全生产许可证，由原告精诚公司提供登记注册材料，合同总价为100,000.00元。庭审中，原告陈述该代理合同约定的由原告提供的“登记注册材料”是指原告的营业执照以及法定代表人身份证复印件，原告还陈述除提供其营业执照以及法定代表人身份证复印件外，还需利用被告的社会资源才能办理起重设备安装工程专业承包三级资质、安全生产许可证。《中华人民共和国合同法》第七条规定：“当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。”原告与被告聚福鑫源公司约定以100,000.00元的价款，由原告提供营业执照以及法定代表人身份证复印件，利用被告的社会资源由被告代理原告办理起重设备安装工程专业承包三级资质、安全生产许可证，双方的行为破坏正常的市场管理秩序，损害社会公共利益，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条：“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”的规定，损害社会公共利益的合同为无效合同，因此，原告与被告聚福鑫源公司于2017年7月23日签订的《贵州聚福鑫源企业管理咨询有限公司代理合同》应属无效合同。对原告诉请确认原告与被告聚福鑫源公司于2017年7月23日签订的《贵州聚福鑫源企业管理咨询有限公司代理合同》无效的请求，本院予以支持。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”被告聚福鑫源公司依据《贵州聚福鑫源企业管理咨询有限公司代理合同》向原告收取了订金10,000.00元及预付款30,000.00元共计40,000.00元，如前所述，该合同系无效合同，故被告聚福鑫源公司应当返还原告订金10,000.00元及预付款30,000.00元共计40,000.00元。对原告要求被告聚福鑫源公司返还订金10,000.00元及预付款30,000.00元共计40,000.00元的诉请，本院予以支持。原告与被告聚福鑫源公司签订的《贵州聚福鑫源企业管理咨询有限公司代理合同》无效，双方均有过错，应当各自承担相应的责任，对原告要求被告聚福鑫源公司赔偿资金占用损失的诉请，本院不予支持。 对原告要求被告林志伟连带返还订金10,000.00元及预付款30,000.00元共计40,000.00元并赔偿资金占用损失的诉请，根据原告提交的证据，签订《贵州聚福鑫源企业管理咨询有限公司代理合同》的主体是原告与被告聚福鑫源公司，且被告聚福鑫源公司分别向原告出具了收到原告支付的订金10,000.00元收据及预付款30,000.00元收据，该两张收据上均加盖有被告聚福鑫源公司财务专用章。原告所举证据并不能证明被告林志伟代收订金10,000.00元及预付款30,000.00元共计40,000.00元，应当承担举证不利后果。原告提出“被告林志伟作为被告聚福鑫源公司的股东暨法定代表人以其名义代收订金及预付款，属于财务混同，应与被告聚福鑫源公司对涉案款项的退还承担连带责任”的主张不成立，本院不予采纳，对原告的此项诉请，本院不予支持。 关于本案法律适用问题。因本案法律事实发生在《中华人民共和国民法典》施行前，根据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款：“民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。”之规定，本案应当适用《中华人民共和国合同法》的有关规定予以调整。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第七条、第五十二条、第五十八条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、确认原告毕节市精诚建筑机械设备租赁有限公司与被告贵州聚福鑫源企业管理咨询有限公司于2017年7月23日签订的《贵州聚福鑫源企业管理咨询有限公司代理合同》无效； 二、被告贵州聚福鑫源企业管理咨询有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告毕节市精诚建筑机械设备租赁有限公司订金10,000.00元、预付款30,000.00元，共计40,000.00元； 三、驳回原告毕节市精诚建筑机械设备租赁有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费413.00元（已按简易程序减半收取），由原告毕节市精诚建筑机械设备租赁有限公司负担10.00元，被告贵州聚福鑫源企业管理咨询有限公司负担403.00元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审判员  王芹云 二〇二一年二月二十五日 书记员  李 智