河南省汤阴县人民法院行 政 判 决 书（2021）豫0523行初3号原告：李红霞，女，1980年4月3日出生，汉族，住汤阴县。委托诉讼代理人：周卫星，河南精忠律师事务所专职律师。被告：汤阴县民政局，住所地汤阴县人民路南一巷。法定代表人：张洁，局长。出庭副职负责人：李振鹏，三级主任科员。委托诉讼代理人：杨阳，汤阴县民政局审批股股长。第三人：李爱丰，男，1980年4月27日出生，汉族，住汤阴县。第三人：李艳峰，男，1982年4月1日出生，汉族，住汤阴县。第三人：李红梅，女，1983年5月2日出生，汉族，住汤阴县。原告李红霞妹妹，第三人李艳峰妻子。原告李红霞诉被告汤阴县民政局及第三人李爱丰、李艳峰、李红梅不履行撤销婚姻登记职责案，于2021年1月4日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，在法定期限内向被告及第三人送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、行政诉讼权利义务告知书、行政机关负责人出庭应诉通知书等相关诉讼文书。本院依法组成合议庭，于2021年2月5日公开开庭审理了本案。原告李红霞及其委托诉讼代理人周卫星，被告汤阴县民政局副职负责人李振鹏、委托诉讼代理人杨阳，第三人李爱丰、李艳峰、李红梅到庭参加诉讼。诉讼中，本院依法追加李艳峰、李红梅作为第三人参加诉讼。本案现已审理终结。原告起诉的行政行为：2002年10月28日，被告汤阴县民政局婚姻登记部门（五陵镇民政所）给第三人李红梅（使用原告李红霞姓名及身份信息）和第三人李艳峰（使用第三人李爱丰姓名及身份信息）办理结婚登记，结婚登记编号2002000943。当事人未提起行政复议。原告向本院提出诉讼请求：判决被告撤销2002年10月28日给第三人李红梅（使用原告李红霞姓名及身份信息）和第三人李艳峰（使用第三人李爱丰姓名及身份信息）办理的无效结婚登记。事实与理由：2012年6月6日，原告与李山根登记结婚。2020年8月下旬，原告因办理房贷手续到被告婚姻登记部门补办结婚证，结果发现原告还有一个2002年10月28日与第三人李爱丰的结婚登记。该结婚登记档案中结婚登记申请表上的结婚合影照片不是原告和第三人李爱丰。原告经了解，是第三人李艳峰、李红梅冒用原告和第三人李爱丰的姓名和身份信息办理的结婚登记，致使原告和第三人李爱丰因此分别有了两个结婚登记。该结婚登记属于虚假、无效婚姻，原告要求被告撤销，但被告予以拒绝。被告应当按照有错必纠的原则，撤销错误登记。原告于2020年10月17日向被告邮寄撤销虚假结婚登记的书面申请，请求被告履行法定职责，但被告仍拒绝办理，严重影响了原告一家人的正常生活，侵犯了原告的合法权益。原告为证明自己的主张，向本院提交证据：1.2012年6月6日原告与李山根《结婚证》，2.2010年9月14日第三人李爱丰与李彦方《结婚证》复印件，3.2002年10月28日“李红霞”与“李爱丰”《结婚登记申请书》复印件，4.《撤销婚姻登记申请书》及邮政速递邮寄单。被告辩称：原告请求撤销的结婚登记是在五陵镇民政所办理，被告婚姻登记部门自2003年10月1日后才开始办理婚姻登记。根据《婚姻登记工作规范》第四条、第四十八条的规定，被告婚姻登记部门只能办理撤销受胁迫的结婚登记。原告请求撤销的结婚登记，虽然存在被冒用身份信息的情形，但被告婚姻登记部门没有撤销的职能，请求法院依法裁判。被告在法定期限内向本院提交了以下证据、依据：1.2002年10月28日“李爱丰”与“李红霞”结婚登记档案，编号2002000943，2.2010年9月14日李爱丰与李彦方结婚登记档案，3.2012年6月6日李山根与李红霞结婚登记档案。第三人李爱丰述称，李爱丰与李彦方办理了结婚登记。对被冒用身份信息办理结婚登记的情形不知道，近年来才知道。经了解是第三人李艳峰和李红梅冒用李爱丰和李红霞的身份办理了结婚登记，该登记已经影响到原告的正常生活。请求法院依法裁判。第三人李爱丰向本院提交证据：2010年9月14日李爱丰与李彦方《结婚证》。第三人李艳峰、李红梅述称，因结婚年龄不够，2002年10月28日冒用了李爱丰和李红霞的身份办理了结婚登记，至今没有对该结婚登记进行处理。该结婚登记给李爱丰和李红霞的生活带来了不便。第三人李艳峰、李红梅于2016年4月27日办理了结婚登记。请求法院依法裁判。第三人李艳峰、李红梅向本院提交证据：2016年4月27日李艳峰与李红梅《结婚证》。经庭审质证，原告、被告和第三人对当事人提供的证据均无异议。本院对上述证据均予以确认并采信。本案经庭审质证，本院查明以下事实:2002年10月28日，第三人李红梅使用原告李红霞的姓名及身份信息，第三人李艳峰使用第三人李爱丰的姓名及身份信息，在被告下属婚姻登记部门（五陵镇民政所）办理了结婚登记，结婚登记档案载明的当事人为“李爱丰”和“李红霞”。被告保存的婚姻登记档案中《结婚登记申请书》上粘贴的合影照片是第三人李艳峰和第三人李红梅。该结婚登记编号为2002000943。2010年9月14日，第三人李爱丰与李彦方在被告婚姻登记部门登记结婚，领取结婚证字号001005076《结婚证》。2012年6月6日，原告与李山根在被告婚姻登记部门登记结婚，领取结婚证字号001205723《结婚证》。2016年4月27日，第三人李艳峰与第三人李红梅在被告婚姻登记部门登记结婚，领取结婚证字号J410523-2016-001763《结婚证》。2020年10月16日，原告通过邮政速递向被告邮寄《撤销婚姻登记申请书》，请求被告撤销2002年10月28日“李红霞”与“李爱丰”无效婚姻登记，并删除婚姻登记档案中的相关信息。被告收到该申请后，至今未作出处理。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第六十二条规定，人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，被告改变其所作的行政行为，原告同意并申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定。根据该条规定，行政诉讼中，作为被告的行政机关，均有权自我纠正错误的被诉行政行为。同理，行政程序中，行政机关发现作出的行政行为确有错误，同样具有自我纠错的法定职权，无需法律、法规或者规章的另行特别授权。行政机关自我纠错要有事实和法律依据，且理由要正当、合法。《中华人民共和国婚姻法》第八条规定，要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。符合本法规定的，予以登记，发给结婚证。取得结婚证，即确立夫妻关系。未办理结婚登记的，应当补办登记。本案中，第三人李艳峰与第三人李红梅分别冒用第三人李爱丰、原告李红霞的姓名和身份信息，在婚姻登记机关办理的结婚登记，违反了婚姻登记法律规定，明显缺乏合法婚姻登记的基本事实依据，属于无效婚姻登记。该婚姻登记导致原告李红霞和第三人李爱丰出现“重婚”的情形，严重影响了当事人的合法权益和正常生活。被告作为具有婚姻登记职能的行政机关，在办理结婚登记时，虽对结婚登记申请材料进行了相应的审查，且受到婚姻登记信息共享不足等现实情况的制约，但在接到当事人请求撤销该无效婚姻登记申请时，仅以法律、法规或者规章没有授权为由，对该无效婚姻登记不予处理，属于不履行自我纠错法定职责的情形。该无效结婚登记已经严重影响到正常的社会秩序，婚姻登记机关应限期实质性予以处理，对相关虚假婚姻登记信息及档案一并作出相应处理，以尽快解决纠纷，化解社会矛盾。第三人李艳峰和李红梅作为负有直接过错责任的当事人，应积极配合婚姻登记机关办理相关手续。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条的规定，判决如下：责令被告汤阴县民政局于本判决生效后10日内对2002年10月28日“李红霞”与“李爱丰”的结婚登记（编号2002000943）按无效婚姻登记作出处理。案件受理费50元，由被告汤阴县民政局负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本（共十份），上诉于河南省安阳市中级人民法院。审 判 长  王加山人民陪审员  王月娥人民陪审员  李合叶二〇二一年二月五日书 记 员  郑翌晨