湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）湘0112民初490号 原告:李希，女，1983年11月1日出生，汉族，住长沙市望城区。 被告：长沙市望城区金山桥街道金坪社区余伏塘居民小组，住所地长沙市望城区金山桥街道金坪社区余伏塘组。 负责人：吴汉武，该居民小组组长。 委托诉讼代理人：郑恺南，男，1960年1月28日出生，汉族，住长沙市望城区。 委托诉讼代理人：吴彪，男，1963年8月14日出生，汉族，住长沙市望城区。 被告：长沙市望城区金山桥街道金坪社区居民委员会，住所地长沙市望城区金山桥街道金坪社区月亮岛路与雷锋大道交叉口。 法定代表人：李**，该居民委员会主任。 原告李希与被告长沙市望城区金山桥街道金坪社区余伏塘居民小组（以下简称余伏塘组）、长沙市望城区金山桥街道金坪社区居民委员会（以下简称金坪社区居委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年1月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李希，被告余伏塘组组长吴汉武及其委托诉讼代理人郑恺南、吴彪到庭参加了诉讼，被告金坪社区居委会经本院依法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李希向本院提出诉讼请求：1、判令余伏塘组支付原告30133元；2、金坪社区居委会对上述给付义务承担补充责任；3、判令本案诉讼费用由两被告承担。事实和理由：原告李希自出生起落户于被告余伏塘组，结婚后未将户口迁出。被告余伏塘组因2019年度第二十、二十一批次建设用地被征收，获得土地征收费共计3857071元。被告余伏塘组向组民人均分配了30133元，但以原告系外嫁女为由拒绝向原告分配。原告应当与其他组员同等享有与组上相关的所有收益的分配权，被告余伏塘组对其不予分配集体收益，侵害其集体经济组织成员权益。被告金坪社区居委会作为被告余伏塘组的上级管理组织，对被告余伏塘组的上述分配集体收益的行为有监督管理的责任，应当对被告余伏塘组的侵权行为承担补充责任。原告为维护自己的合法权益，特向法院提起诉讼。 被告余伏塘组辩称，人均分配的数额不属实，人均分配了三万多元。原告虽起诉过一次，但上次起诉分配的是两安用地费用，是国家的部分，而涉案集体收益是集体土地费。原告李希的户口虽未迁出，但本组2000年制定的《余伏塘组组规民约协议书》规定外嫁女及其子女不享受本组集体利益分配，该协议合法有效，本组一直遵照该组规民约分配集体利益，组民不同意分配给原告涉案集体收益，请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告金坪社区居委会未到庭参加诉讼，未予答辩。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：李希系本组世居村民李求富（已去世）之女，自出生后便随父亲李求富落户在余伏塘组。后其与望城区乌山街道乌山村村民郭望军登记结婚，婚后李希的户口未外迁。2019年，余伏塘组因银杉九年一贯制学校项目（2019年度第二十、二十一批次建设用地）征收获得土地补偿费若干，于2020年12月向本组组民人均分配30133元，但未向李希分配。 以上事实，有常住人口登记卡、（2019）湘0112民初7564号民事判决书、余伏塘组组规民约协议书、金融交易明细、望城区2019年度第二十、二十一批次建设用地付款明细表、余伏塘组征地资金分配表及庭审笔录等在卷佐证，足以认定。 本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持……”。因此，本案所涉征收分配方案确定时，李希是否具有余伏塘组集体经济组织成员资格是判断其是否享受承包地征收补偿款分配的依据。在本案中，李希因出生随其父亲李求富落户在余伏塘组，原始取得余伏塘组集体经济组织成员资格，后其虽结婚，但其户口一直未迁出，且无证据证明其获得了其他集体经济组织成员资格或者丧失余伏塘组集体经济组织成员资格，故李希仍然具有余伏塘组集体经济组织成员资格。虽然余伏塘组对于土地征收等集体收益的处置，可以根据自治原则自行制定分配方案，但制定的方案不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，而侵犯村民的合法权利。余伏塘组以组规民约规定本组外嫁女不享受组集体利益分配为由，不分配李希集体收益，于法无据，侵害了其合法权益。余伏塘组辩称原告诉称人均分配30133元不属实，根据谁主张谁举证的原则，余伏塘组未提交其持有的分配明细账目予以证实，应承担举证不能的法律后果，故对余伏塘组的该抗辩意见，本院不予采纳。综上，李希主张余伏塘组给付集体收益款30133元的诉讼请求，本院予以支持。 关于金坪社区居委会的责任承担问题。余伏塘组系金坪社区居委会的下属居民小组，金坪社区居委会对居民小组在事关全体居民重大利益的事项上（诸如征地补偿费的使用、分配方案等）具有一定的监督、管理和指导职责。但金坪社区居委会并非余伏塘组上述案涉款项的受益方，亦非余伏塘组上述案涉款项分配的决议主体，故由金坪社区居委会在保管、监管余伏塘组的财产范围内对余伏塘组上述款项支付义务承担补充给付责任为宜。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、第二款第（三）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、长沙市望城区金山桥街道金坪社区余伏塘居民小组于本判决生效之日起三日内给付李希集体收益款30133元； 二、长沙市望城区金山桥街道金坪社区居民委员会在保管长沙市望城区××街道××社区××组的财产范围内对上述给付义务承担补充责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费553元，减半收取计277元，由长沙市望城区金山桥街道金坪社区余伏塘居民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  李灵芳 二〇二一年二月二日 法官助理  陈潇 代理书记员  刘思远 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》 第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。 民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。