广东省龙门县人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1324民初1253号原告：黄学能,男,汉族,1962年3月24日出生,住龙门县。委托诉讼代理人：高宽、余雅琳，广东执正律师事务所律师。被告：龙门县地派镇人民政府,住所地:龙门县。负责人:王俊杰。委托诉讼代理人：王凯，广东悦信律师事务所律师。原告黄学能与被告龙门县地派镇人民政府民间借贷纠纷一案，本院于2020年10月12日立案后，依法适用普通程序，并于2020年12月4日公开开庭进行了审理，原告的委托诉讼代理人高宽、余雅琳，被告的委托诉讼代理人王凯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黄学能向本院提出诉讼请求：1、请求判决被告向原告偿还借款本金1224350元及利息(利息从起诉之日起按照全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算)；2、请求判决被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：在2001年至2007年期间,被告因财政困难,多次向原告借款:1、2001年10月20日，被告向原告借到780000元，并向原告出具收到780000元的《收据》，该借款原由刘灶养出借，后转为原告出借。截至2020年9月27日，被告已向原告偿还该笔借款本金120000元，尚欠原告借款本金660000元。2、2006年9月28日，被告向原告借到现金40000元，并向原告出具借到40000元的《收据》，截至2020年9月27日，该笔款项尚未清偿；3、2006年12月5日，被告向原告借到现金50000元，并向原告出具收到借款50000元的《收据》，截至2020年9月27日，该笔款项尚未清偿；4、2007年11月8日，被告向原告借到现金70000元，并向原告出具收到70000元的《借据》，截至2020年9月27日，该笔款项尚未清偿；5、原告自2002年起至2007年底期间，向被告承包瓷土检查站收费业务。后因政策性因素影响，双方逐年签订的《地派镇瓷土检查站承包管理合同》及相关补充协议自2008年起未再继续履行，对此，双方于2008年10月27日达成《结算报告》，该报告确认原告在2007年应上缴460000元，而原告已上缴864350元，原告多缴的404350元全部作为被告向原告的借款。同日，被告向原告出具收到借款404350元的《收据》。截至2020年9月27日，该笔款项尚未清偿。鉴于以上借款情况，被告共向原告借款1344320元，截至2020年9月27日，被告已向原告偿还借款本金120000元，尚欠原告借款本金1224350元。原告已于2020年9月多次催促被告尽快偿还借款并支付利息，因此，根据民间借贷司法解释相关规定，原告要求被告按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率自原告提起本案诉讼之日起支付借款利息。综上所述，为维护原告的合法权益，原告特向法院提起诉讼，请法院依法判决支持原告的全部诉讼请求。被告龙门县地派镇人民政府辩称：一、原告提交的收据所涉款项在交付时均为瓷土检查站承包款，而不是借款。答辩人自2002年起将地派镇瓷土检查站的经营管理事宜交由原告承包，为此双方每年签订合同，并约定原告需每月向答辩人上缴8万元承包款。原告承包上述瓷土检查站前，该检查站由案外人刘灶养承包经营。至刘灶养终止承包时，答辩人与刘灶养结算，算得刘灶养多缴了78万元，遂约定该笔款项作为刘灶养对答辩人的借款。后原告提出接替刘灶养继续承包瓷土检查站，三方又约定刘灶养将对答辩人的债权转让给原告，但该笔款项的性质从借款转为原告上缴给答辩人的瓷土检查站承包款。为此答辩人于2001年10月20日向原告签发《借据》，并载明该笔款项为“黄学能瓷土管理费”。后原告连续承包瓷土检查站至2007年12月，期间答辩人向原告多次签发收据，且签发收据时所涉款项均为原告上缴的承包款，而非借款。二、原告对答辩人的借款为终止承包经营时多上缴的承包款。由于原告在承包期间不定时不定额向答辩人上缴瓷土检查站的承包款，为此双方约定每年原告多上缴的款项视为答辩人对原告的借款，若次年原告继续承包的，该笔款项自动转为原告预缴次年的承包款，若双方承包关系终止且不再续期的，答辩人需在双方确认不再签订合同时返还借款。至2007年原告对瓷土检查站的承包经营期限结束后，双方不再继续签订承包经营合同。后双方又于2008年10月27日签订《结算报告》，明确终止合作承包合同后的最终结算结果，确认原告在2007年12月终止承包时共向原告多上缴承包款404350元，该款项为原告对答辩人最终借款数额。三、原告对答辩人的债权已过诉讼时效。根据原告与答辩人签订于2006年1月1日的《地派镇瓷土检查站承包管理合同》第七条、签订2007年2月1日的《地派镇瓷土检查站承包管理合同补充协议》的约定，答辩人须在乙方不再签订合作承包合同时返还借款，因此答辩人向原告返还借款的时间应为原告不再签订合作承包合同之时。因原告在2007年12月31日承包期限届满后未再与答辩人就地派镇瓷土检查站承包经营事宜签订合同，故答辩人自2008年1月1日起即应向原告返还借款。根据《中华人民共和国民法总则》第188条的规定，因上述《地派镇瓷土检查站承包管理合同》、《地派镇瓷土检查站承包管理合同补充协议》是由原告亲笔签订，故原告对于答辩人自2008年1月1日起即应向其返还借款一事是知情或应当知情的，即2008年1月1日是原告权利受到侵害之日，亦是原告请求答辩人返还借款的诉讼时效期间起算日。至原告2020年向法院起诉请求答辩人向其返还借款，已超过普通诉讼时效，其诉请不应得到法院的支持。本院经审理认定事实如下：被告分别于2001年10月20日、2006年9月28日、2006年12月5日、2007年11月8日、2008年10月27日出具《收据》向原告借款780000元、40000元、50000元、70000元、404350元。2001年10月20日、2006年9月28日、2006年12月5日、2007年11月8日的《收据》中的“收”均涂改为“借”。2001年10月20日的《收据》内容为：今借到黄学能瓷土管理费，该《收据》背书“此借款由刘灶养......。”，并由黄陈康签名确认；2006年12月5日的《收据》，另有被告于龙门县*****信用合作社缴款并出具的《广东农村信用合作社现金缴款单（回单）》，其中款项来源为“暂借款”，款项亦为50000元。经查，原告向被告承包瓷土检查站并签订《地派镇瓷土检查站承包管理合同》，并由原告向被告缴交承包费，2006年以及2007年的承包费约定其中每月5000元承包款作为被告偿还原告借款，共计扣除120000元作为还款。后，原、被告于2008年10月27日进行结算，得出原告多缴404350元资源管理费，双方签订《结算报告》确认将404350元转为被告向原告的借款，并由双方盖章签名确认。被告出具《收据》交由原告收执。另查，原告于2020年9月21日出具《请求龙门县地派镇人民政府支付款项的函》，要求被告在收到该函三日内偿还借款本金1224350元及支付利息，并于2020年9月23日邮寄送达给被告。再查,庭审过程中,原告确认扣减被告于2006年9月28日还款40000元，2006年12月5日还款50000元，二笔还款共计90000元。本院认为，本案系民间借贷纠纷，合法的借贷关系受法律保护。原告与被告的借贷关系有原告提供的五张《收据》、《广东农村信用合作社现金缴款单（回单）》、《结算报告》及本院开庭笔录予以证实，本院予以确认。被告分别于2001年10月20日、2006年9月28日、2006年12月5日、2007年11月8日、2008年10月27日出具《收据》证明拖欠原告780000元、40000元、50000元、70000元、404350元，共计1344350元。被告已偿还120000元，庭审过程中，原告确认再扣除90000元欠款，即被告仍拖欠1134350元未偿还。根据《中华人民共和国民法通则》第一百零八条的规定，被告欠原告借款本金1134350元应予偿还。对于被告主张780000元的借款为承包款的问题，2001年10月20日被告出具的《收据》内容为“今借到黄学能瓷土管理费”，且背书“此借款由刘灶养......。”，被告主张该笔款项为承包款，无事实和法律依据，亦未提供任何证据证明该笔款项用于原告向被告缴交的承包费，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，对被告该项主张本院不予支持。对于被告主张最终借款为404350元的问题，原、被告双方虽签订承包合同，但原告向被告缴交上缴款，被告均有出具《收据》交由原告收执，并无注明在被告向原告的借款中扣除。且双方于2008年10月27日的结算中明确注明：原告上缴的是2007年的资源管理费，将原告多上缴的404350元转为借款，并未提及任何其他借款的问题。被告以此主张原告的实际出借款为404350元，没有事实和法律依据，本院不予支持。对于被告主张原告起诉已超过诉讼时效的问题，被告向原告借款并出具《收据》，《收据》中均未约定还款期限，根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条第二款的规定，适用20年的诉讼时效。被告最初借款的日期为2001年10月20日，原告起诉之日为2020年10月12日，尚未超过上述诉讼时效的规定，对被告该项主张，本院不予支持。对于被告主张《收据》中的“收”涂改为“借”，不能认定为借款的问题，首先，2001年10月20日的《收据》中，背书内容为“此借款由刘灶养......。”，以此能得出该笔款项为被告向原告借款；其次，2006年12月5日的《收据》中明确被告向原告借款50000元，且另有被告于龙门县*****信用合作社缴款并出具的《广东农村信用合作社现金缴款单（回单）》，其中款项来源处注明为“暂借款”，亦印证系被告向原告的借款。综上，《收据》中的“收”涂改为“借”系双方的借款时的习惯性做法，可认定为实际借款，对被告该项主张本院不予支持。对于原告请求从起诉之日起按照全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算的问题，原告该项请求符合《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的解释》第二十八条第（一）项的规定，本院予以支持。即被告应从原告起诉之日（2020年10月12日）起以借款本金1134350元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算利息至实际清偿之日起。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条第二款、《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十八条第（一）项、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》时间效力的若干规定第一条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，判决如下：被告龙门县地派镇人民政府欠原告黄学能借款本金1134350元及利息（利息以本金1134350元为基数，从2020年10月12日起按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至债务清偿之日止），限在本判决发生法律效力之日起5日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费15819元，由原告黄学能负担1163元，由被告龙门县地派镇人民政府负担14656元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省惠州市中级人民法院。审 判 长  张善南人民陪审员  黄锦宁人民陪审员  黄燕平二〇二一年二月五日法官 助理  刘靖泓书 记 员  徐妍超（附页）本案适用的法律条文：《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。《中华人民共和国民法通则》第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》时间效力的若干规定第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十八条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但是以不超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍为限。未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：（一）既未约定借期内利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起参照当时一年期贷款市场报价利率标准计算的利息承担逾期还款违约责任的，人民法院应予支持；（二）约定了借期内利率但是未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。