江苏省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）苏执复115号 复议申请人（申请保全人）：张念慈，男，汉族，住江苏省张家港市杨舍镇。 异议人（被保全人）：上海康桥房地产开发经营有限公司，住所地中国上海自由贸易试验区。 法定代表人：沈惠中，该公司执行董事。 异议人（被保全人）：沈惠中，男，汉族，住上海市浦东新区东方路。 异议人（被保全人）：吴建芳，女，汉族，住上海市浦东新区东方路。 异议人（被保全人）：安吉康桥置业发展有限公司，住所地浙江省安吉县梅溪镇。 法定代表人：沈惠中，该公司执行董事。 异议人（被保全人）：上海康贤建设发展有限公司，住所地中国上海自由贸易试验区。 法定代表人：周贤初，该公司执行董事。 异议人（被保全人）：周贤初，男，住上海市浦东新区惠南镇广衍路。 被保全人：朱林书，女，汉族，住上海市浦东新区。 被保全人：张宏，男，汉族，住上海市浦东新区。 复议申请人张念慈因其与上海康桥房地产开发经营有限公司（以下简称上海康桥公司）、沈惠中、朱林书、吴建芳、张宏、安吉康桥置业发展有限公司（以下简称安吉康桥公司）、上海康贤建设发展有限公司（以下简称康贤公司）、周贤初民间借贷纠纷财产保全一案，不服江苏省苏州市中级人民法院（以下简称苏州中院）（2020）苏05执异24号执行裁定，向本院申请复议。本院立案受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 苏州中院查明，该院于2020年2月20日受理原告张念慈与被告上海康桥公司、沈惠中、朱林书、吴建芳、张宏、安吉康桥公司、康贤公司、周贤初民间借贷纠纷一案。张念慈提出诉讼请求：1.上海康桥公司、沈惠中、朱林书、吴建芳、张宏、安吉康桥公司、康贤公司、周贤初共同向张念慈偿还借款本金8500万元，利息4196.78万元(暂计至2020年2月)，本息合计12696.78万元；2.上海康桥公司、沈惠中、朱林书、吴建芳、张宏、安吉康桥公司、康贤公司、周贤初共同向张念慈支付上述借款本金自起诉之月(2020年02月)起至实际清偿之日止的利息，以8500万元为本金，按年利率24%的标准计算至实际清偿之日；3.张念慈有权对上海康桥公司名下的康桥镇1街坊61/9丘房地产行使抵押权，就抵押物拍卖、变卖所得价款在上述债务总额范围内享有优先受偿权；4.本案全部的诉讼费用由各被告共同承担。 在该案审理过程中，张念慈向苏州中院申请财产保全，该院经审查于2020年2月25日作出（2020）苏05民初149号民事裁定：冻结被保全人上海康桥公司、沈惠中、朱林书、吴建芳、张宏、安吉康桥公司、康贤公司、周贤初银行存款人民币12696.78万元或查封相应价值的其他财产。该裁定发生法律效力后，该院依法立案执行，案号为（2020）苏05执保40号。在执行过程中，采取了如下保全措施：                                                  保全财产明细                       保全期限                       备注                               1                       冻结被保全人安吉康桥公司在中国农业银行股份有限公司安吉晓墅支行的账户（1913530104000**）存款                       2020年3月3日至2021年3月3日止                       实际冻结金额0元（网冻）                               2                       冻结被保全人安吉康桥公司在中国农业银行股份有限公司安吉晓墅支行的账户（191353010466**）存款                       2020年3月3日至2021年3月3日止                       实际冻结金额0元（网冻）                               3                       冻结被保全人安吉康桥公司在中国农业银行股份有限公司安吉晓墅支行的账户（1913530104000**）存款                       2020年3月3日至2021年3月3日止                       实际冻结金额0元（网冻）                               4                       冻结被保全人吴建芳在中国工商银行上海年家浜路支行的账户（10010875010031**）存款                       2020年3月3日至2021年3月3日止                       实际冻结金额42633.06元（网冻）                               5                       冻结被保全人张宏在中国邮政储蓄银行股份有限公司上海浦东新区惠南支行的账户（6029243002013**）存款                       2020年3月3日至2021年3月3日止                       实际冻结金额1065.90元（网冻）                               6                       冻结被保全人张宏在中国工商银行上海鲁班路支行的账户（1001018501101**）存款                       2020年3月3日至2021年3月3日止                       实际冻结金额2581.87元（网冻）                               7                       冻结被保全人张宏在中国建设银行股份有限公司上海周浦支行的账户（1219179980110**）存款                       2020年3月3日至2021年3月3日止                       实际冻结金额1862.03元（网冻）                               8                       冻结被保全人张宏在中国银行上海市南汇支行营业部的账户（449464**）存款                       2020年3月3日至2021年3月3日止                       实际冻结金额1061.54美元（网冻）                               9                       冻结被保全人沈惠中在中国建设银行股份有限公司上海周浦支行的账户（6227001219170**）存款                       2020年3月3日至2021年3月3日止                       实际冻结金额2100.96元（网冻）                               10                       冻结被保全人沈惠中在中国银行上海市周浦支行的账户（44427025952**）存款                       2020年3月3日至2021年3月3日止                       实际冻结金额2225.60元（网冻）                               11                       冻结被保全人沈惠中在中国建设银行股份有限公司上海周浦支行的账户（12191799801**）存款                       2020年3月3日至2021年3月3日止                       实际冻结金额1236.18元（网冻）                               12                       冻结被保全人上海康桥公司在中国建设银行股份有限公司上海周浦支行的账户（310016448110553**）存款                       2020年3月3日至2021年3月3日止                       实际冻结金额20807.27元（网冻）                               13                       冻结被保全人上海康桥公司在中国工商银行上海中山南路支行的账户（1001293529314**）存款                       2020年3月3日至2021年3月3日止                       实际冻结金额16462.82元（网冻）                               14                       冻结被保全人上海康桥公司在中国工商银行上海康桥支行的账户（10017451190001**）存款                       2020年3月3日至2021年3月3日止                       实际冻结金额46982.10元（网冻）                               15                       冻结被保全人上海康桥公司在中国建设银行股份有限公司上海愚园路支行的账户（31001562700050**）存款                       2020年3月3日至2021年3月3日止                       实际冻结金额9032.50元（网冻）                               16                       冻结被保全人上海康桥公司在中国农业银行股份有限公司上海周浦镇支行的账户（034185008010**）存款                       2020年3月3日至2021年3月3日止                       实际冻结金额4512.97元（网冻）                               17                       冻结被保全人康贤公司在中国建设银行股份有限公司上海六灶支行的账户（31001935119050**）存款                       2020年3月3日至2021年3月3日止                       实际冻结金额2750.05元（网冻）                               18                       冻结被保全人康贤公司在中国工商银行上海中山南路支行的账户（10012935293150**）存款                       2020年3月3日至2021年3月3日止                       实际冻结金额3575.29元（网冻）                               19                       冻结被保全人上海康桥公司在平安银行上海周浦支行的账户（11014497**）存款                       2020年3月3日至2021年3月3日止                       实际冻结金额144283.14元（网冻）                               20                       冻结被保全人康贤公司在江苏江南农村商业银行南汇支行的账户（300220000**）存款                       2020年3月3日至2021年3月3日止                       实际冻结金额84488.08元（网冻）                               21                       冻结被保全人康贤公司在江苏江南农村商业银行上海村镇银行的账户（030010120100**）存款                       2020年3月3日至2021年3月3日止                       实际冻结金额2162.12元（网冻）                               22                       冻结被保全人康贤公司在中国工商银行上海青浦支行的账户（10017422193000**）存款                       2020年3月3日至2021年3月3日止                       实际冻结金额13918.52元（网冻）                               23                       冻结被保全人安吉康桥公司在中国农业银行股份有限公司安吉晓墅支行的账户（191353010400**）存款                       2020年3月3日至2021年3月3日止                       实际冻结金额342846.93元（网冻）                               24                       冻结被保全人安吉康桥公司在中国农业银行股份有限公司安吉晓墅支行的账户（19135301046**）存款                       2020年3月3日至2021年3月3日止                       实际冻结金额4465.96元（网冻）                               25                       冻结被保全人安吉康桥公司在中国农业银行股份有限公司安吉晓墅支行的账户（19135301040**）存款                       2020年3月3日至2021年3月3日止                       实际冻结金额6704.81元（网冻）                               26                       冻结被保全人沈惠中在招商银行上海中远两湾城支行的账户（6214852128497669**）存款                       2020年3月3日至2021年3月3日止                       实际冻结金额2327.99元（网冻）                               27                       冻结被保全人沈惠中在中国农业银行股份有限公司上海周东路支行的账户（62284600380011**）存款                       2020年3月3日至2021年3月3日止                       实际冻结金额7392.50元（网冻）                               28                       冻结被保全人沈惠中在中国工商银行上海康桥支行的账户（1001745101213**）存款                       2020年3月3日至2021年3月3日止                       实际冻结金额1293.01元（网冻）                               29                       冻结被保全人沈惠中在中国农业银行股份有限公司上海秀沿路支行的账户（622845003800**）存款                       2020年3月3日至2021年3月3日止                       实际冻结金额4047.29元（网冻）                               30                       冻结被保全人周贤初在华夏银行南汇支行的账户（10568000000**）存款                       2020年3月3日至2021年3月3日止                       实际冻结金额2902.60元（网冻）                               31                       冻结被保全人周贤初在中国工商银行股份有限公司象山支行营业部的账户（39013400011088**）存款                       2020年3月3日至2021年3月3日止                       实际冻结金额4077.10元（网冻）                               32                       冻结被保全人周贤初在光大银行上海江宁支行的账户（368001660005**）存款                       2020年3月3日至2021年3月3日止                       实际冻结金额1423.02元（网冻）                               33                       冻结被保全人吴建芳在中国银行上海市周浦支行的账户（4546648570090**）存款                       2020年3月3日至2021年3月3日止                       实际冻结金额91637.57元（网冻）                               34                       冻结被保全人吴建芳在中国邮政储蓄银行股份有限公司上海浦东新区周浦镇支行的账户（6029241802016**）存款                       2020年3月3日至2021年3月3日止                       实际冻结金额57341.86元（网冻）                               35                       冻结被保全人吴建芳在中国银行上海市兰村路支行的账户（44036597**）存款                       2020年3月3日至2021年3月3日止                       实际冻结金额67054.27元（网冻）                               36                       查封被保全人上海康桥公司位于上海市浦东新区上南路**号**室房地产                       2020年3月24日至2023年3月23日止                                                     37                       冻结被保全人上海康桥公司在上海农村商业银行康桥支行的账户（324947080100**）存款                       2020年3月31日至2021年3月30日止                       实际冻结金额83129.81元                上海康桥公司、沈惠中、吴建芳、安吉康桥公司、康贤公司、周贤初针对上述执行行为提出异议称：1.请求解除对异议人名下全部银行账户的财产保全；2.对上海康桥公司位于上海市浦东新区梓潼佳苑的未售房产采取保全措施。苏州中院审查过程中，异议人明确其是对于人民法院没有同意变更保全标的物而提起的执行异议。事实和理由：张念慈诉异议人借款合同纠纷一案，已立案受理，苏州中院以（2020）苏05执保40号案件采取了相应保全措施，冻结了异议人名下的30余个银行账户。本案并不属于应采取诉前财产保全措施的情形，被冻结的相关账户也属于依法不能采取保全措施的标的。本案异议人可提供其他等值财产作为担保。张念慈存在影响异议人正常经营的主观恶意。在异议审查过程中，被保全人向苏州中院提交书面承诺一份：以上海康桥公司名下位于上海市××新区××室、××室、××室、××室××套不动产提供担保，请求解除对于上述保全财产明细中编号为4、10、12、13、15-22、27、30、37等15个银行账户的冻结措施，对于其中已实际冻结到位的款项同意继续作为本案的保全标的物。 申请保全人张念慈称，本案保全符合法律规定，在建设用地抵押的前提下，应追加查封被保全人名下银行账户及存款。异议人认为被查封冻结账户属于不应被查封冻结账户，其理由不足。异议人所谓的影响公司日常经营的情况不存在。恳请贵院查封被保全人全部银行账户，保障被保全人收入依法及时用于工资、税款、解决房屋质量等优先支付项目，避免更多的额外矛盾。梓潼佳苑未预售房屋因质量问题属于在建工程，并不能保证张念慈债权的实现，必须同时查封被保全人银行账户。关于房屋价值的问题，从异议人提交的材料中，目前我方查封的23套房屋没有大产权证。因此，以备案价来认定其实际价款没有意义的，我方无法拍卖，也无法受偿取得房款。综上所述，恳请法院依法审查。 2020年4月30日，苏州中院作出（2020）苏05执异24号执行裁定认为：被保全人对保全裁定不服的，可以自裁定书送达之日起五日内向作出裁定的人民法院申请复议一次。被保全人认为保全裁定实施过程中的执行行为违反法律规定提出书面异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理。异议人主张本案不属于必须采取诉前财产保全措施的情形，系对保全裁定不服，不属于执行异议的审查范围，本案不予理涉。 本案中，异议人明确其是对苏州中院没有同意变更保全标的物而提起的执行异议，对此应依法予以审查。被保全人有多项财产可供保全的，在能够实现保全目的的情况下，人民法院应当选择对其生产经营活动影响较小的财产进行保全。在不影响保全效率和效果的前提下，被保全人请求人民法院先保全某项财产的，应当准许。被保全人提供其他等值担保财产且有利于执行的，人民法院可以裁定变更保全标的物为被保全人提供的担保财产。但被保全人沈惠中、吴建芳、周贤初名下银行账户系个人账户，与企业生产经营活动不存在必要的关联性，故对该个人账户的解冻请求，不予支持。综上，苏州中院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第三项规定，裁定：一、对上海康桥公司名下位于上海市××新区××室、××室、××室、××室××套不动产进行首轮查封；二、上述4套不动产的首轮查封登记完成后，解除对上海康桥公司、康贤公司名下除已实际冻结到位款项外的冻结措施。 张念慈不服上述异议裁定向本院申请复议，请求撤销苏州中院（2020）苏05执异24号执行裁定，驳回异议人的异议请求。事实与理由：第一，张念慈之所以申请采取保全措施是因为被告暴力抢章转移财产的行为。被告在拖欠原告1.26亿元债务未予归还，被告共同向原告承诺在还清债务之前被告1及被告6的公章、财务章、发票章、合同章等全部印章和待用银行支票等由原告共管监督使用。被告于2020年1月20日突然违反共管印章约定，采取极端手段夺走印章，卷款6308万元，这也是引起本案诉讼的根本原因。第二，本案不属于执行异议范围。本案未进入执行阶段，并非执行阶段对被执行人采取的保全措施。法院不同意被告以变现价值低的房产置换账户查封的行为符合法律规定，被告不服法院不同意变更保全措施的异议，不属于执行异议的范围，不应立案审查。第三，被告提供四套房产置换查封不能成立。该四套房产没有办理大产权证，无法交易，不能以所谓备案价作为房屋价值的参考，该四套房是否存在抵押、租赁、工程款优先权等情况均不明确，房屋变现存在不确定性。相较于银行账户的执行，该四套房产明显不是方便执行的财产。第四，被告公司已经不存在日常经营，被告的房产项目均已开发完成，现处于房屋预售等待回款的状态，不存在其他生产经营活动，其申请换封以解封账户仅是为了转移财产。第五，该四套房产未预售是因质量问题未经验收，属于在建工程性质，并不能保证申请人债权的实现，必须同时查封被告银行账户。 八名被保全人答辩称：张念慈的复议申请无事实和法律依据，应当驳回。首先，保全申请人在被保全人已提供充分的不动产抵押保障债权的情况下，仍强迫被保全人签订一系列显失公平且反常的协议，通过共管被保全人印章实现其占有被保全人公司的非法目的。其次，被保全人提出的保全异议针对的并非保全裁定，而是实施保全的行为，应当按照执行行为异议进行审查。第三，2020年11月13日，上海康桥公司已获得上海市建设和交通委员会核发的《上海市新建住宅交付使用许可证》，涉案房产均已符合现房交付条件，不存在无法变现的问题。根据政府备案价，被查封涉案房屋总价值已达到183398579元，远超该案保全金额。至于尚未获得大产证的问题，系因原告申请苏州中院将被保全人银行账户尽数查封导致上海康桥公司无法缴纳登记费故至今尚未取得大产证，但目前并不影响涉案房屋的变现。张念慈涉及大量其他借贷纠纷，已移送上海市浦东新区公安局侦查。被保全人上海康桥公司在张念慈常年控制下，实际上早已还清借款本息。 本院另查明，苏州中院查封上海康桥公司名下梓潼佳苑涉案23套房产共计政府备案价148136806元，上海康桥公司后提供担保的29号1102室、30号301室、401室、31号1102室政府备案价共计35261773元。上海康桥公司于2018年11月19日、2020年11月13日分别取得了对涉案房地产的《上海市商品房预售许可证》《上海市新建住宅交付使用许可证》。 本案的争议焦点为：1.上海康桥公司等所提异议是否属于异议案件审查范围；2.苏州中院异议裁定解除对上海康桥公司、康贤公司名下除已足额查封之外的保全措施是否有事实和法律依据。 本院认为：首先，本案属于执行异议案件审查范围。本案系诉讼保全，苏州中院于2020年2月25日作出（2020）苏05民初149号民事裁定：冻结被保全人上海康桥公司、沈惠中、朱林书、吴建芳、张宏、安吉康桥公司、康贤公司、周贤初银行存款人民币12696.78万元或查封相应价值的其他财产。该院依据保全裁定查封了被保全人名下23套房产及相关37个银行账户。被保全人对执行法院的具体保全行为不服提出异议，属于执行异议案件审查范围，保全申请人认为不属于执行异议案件审查范围没有事实和法律依据。 其次，被保全人有多项财产可供保全的，人民法院应当坚持善意文明执行理念，在确保保全目的能够实现的前提下，选择对被保全人生产经营活动影响较小的财产进行保全。在足额保全的前提下，被保全人提供其他等值担保财产且有利于执行的，人民法院可以裁定变更保全标的物。本案的保全标的金额为12696.78万元，被保全的23套房产政府备案总价已经达到了保全标的额。被保全人上海康桥公司异议审查程序中另行提供4套政府备案价值为35261773元的房产来置换对被保全人银行账户的查封。苏州中院在保全该4套房产后，保全涉案房产在政府的备案总价为183398579元，已经达到保全12696.78万元的保全目的。在此情形下，苏州中院遵循善意文明执行理念，解除了对上海康桥公司、康贤公司名下除已足额查封之外的保全措施，并无不当。 综上，苏州中院（2020）苏05执异24号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，裁定如下： 驳回张念慈的复议申请，维持江苏省苏州市中级人民法院（2020）苏05执异24号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 景水平 审 判 员 赵建华 审 判 员 苏 峰 二〇二一年二月二十四日 法官助理 杜 涛 书 记 员 王莹莹