四川省兴文县人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）川1528刑初12号 公诉机关四川省兴文县人民检察院。 被告人刘传蓉，小名刘蓉，女，1985年4月26日出生于四川省宜宾市，汉族，居民，大学文化，现住址宜宾市叙州区，宜宾市翠屏区建设投资有限责任公司招投标管理部原部长。因涉嫌受贿罪，经宜宾市监察委员会指定管辖，于2020年8月27日被兴文县监察委员会立案调查，于2020年8月30日被兴文县监察委员会采取留置措施，经兴文县人民检察院决定，于2020年11月2日被兴文县公安局刑事拘留，于2020年11月16日执行逮捕，现押于四川省宜宾市看守所。 委托辩护人杨**，四川舟度律师事务所律师。 委托辩护人叶成朋，四川舟度律师事务所律师。 四川省兴文县人民检察院以兴检一部刑诉（2020）109号起诉书指控被告人刘传蓉犯受贿罪一案，于2020年12月16日向本院提起诉讼。本院依法组成合议庭，于2021年2月1日公开开庭进行了审理。四川省兴文县人民检察院指派检察员宋玉琳出庭支持公诉，被告人刘传蓉及其委托辩护人叶成朋到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。 四川省兴文县人民检察院指控：2012年至2016年，被告人刘传蓉在宜宾市翠屏区建设投资有限责任公司（以下简称翠屏区建投公司）招投标管理部工作期间，多次利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人现金共计111万元，用于个人和家庭日常开支。 一、被告人刘传蓉在工程项目招标代理比选等工作中，帮助康某多次违规中选、中标，先后9次收受康某现金共计48.5万元。 1.被告人刘传蓉帮助康某中选宜宾市西区安置房檬子湾小区建设项目招标代理业务，收受康某所送现金5万元 2012年下半年，翠屏区建投公司分管招投标工作的原副总经理徐某在时任翠屏区建投公司总经理李某的安排下，通知被告人刘传蓉和康某对接宜宾市西区××房××小区建设项目的招标代理业务事宜，被告人刘传蓉将该项目的招标代理机构比选文件交由康某自己制作。康某在制作文件的过程中为让自己所借资质的公司中选，设置了有利于自己所借资质公司的限制性条件，被告人刘传蓉明知该情况，未对康某设置的限制性条件进行修改便送审、挂网。后经评比，康某所借用资质的四川成化工程项目管理有限公司中选。中选后不久的一天，为感谢被告人刘传蓉的帮助，康某在叙州区（原翠屏区）会馆路附近一茶楼送给刘传蓉现金5万元。 2.被告人刘传蓉帮助康某中选宜宾市翠屏区宜飞苑小区安置房建设项目招标代理业务，收受康某所送现金3万元 2012年下半年，李某安排徐某通知被告人刘传蓉，要求被告人刘传蓉和康某对接翠屏区××小区××房建设项目的招标代理业务事宜。被告人刘传蓉将该项目招标代理机构比选文件交由康某自己制作，康某在制作文件的过程中设置了有利于自己所借资质公司的限制性条件后交被告人刘传蓉送审、挂网。后经评比，康某借用资质的华春建设工程项目管理有限责任公司中选。中选通知书发放后不久的一天，为感谢被告人刘传蓉的帮助，康某在翠屏区建投公司楼下送给被告人刘传蓉现金3万元。 3.被告人刘传蓉帮助康某中选宜宾市翠屏新区（二期）安置房大地小区建设项目招标代理业务，收受康某所送现金5万元 2013年初，李某安排徐某通知被告人刘传蓉，要求被告人刘传蓉和康某对接翠屏区新区（二期）安置房大地小区建设项目招标代理业务事宜。被告人刘传蓉将该项目招标代理机构比选文件交由康某自己制作，康某在制作文件的过程中设置了有利于自己所借资质公司的限制性条件后交由被告人刘传蓉送审、挂网。后经评比，康某借用资质的华春建设工程项目管理有限责任公司中选。中选当天，为感谢被告人刘传蓉的帮助，康某在叙州区宜都花园小区门口送给被告人刘传蓉现金5万元。 4.被告人刘传蓉帮助康某中选宜宾市赵场组团安置房金象花园建设项目招标代理业务，收受康某所送现金7万元 2013年上半年，李某安排徐某通知被告人刘传蓉，要求被告人刘传蓉和康某对接宜宾市赵场组团安置房金象花园建设项目招标代理业务事宜。被告人刘传蓉将该项目招标代理机构比选文件交由康某自己制作，康某在制作文件的过程中设置了有利于自己所借资质公司的限制性条件后交被告人刘传蓉送审、挂网。后经评比，康某借用资质的中通建设工程咨询有限责任公司中选。中选后不久的一天，康某在叙州区会馆路嘉丽岛洗浴中心门口的路边送给被告人刘传蓉现金7万元。 5.被告人刘传蓉帮助康某中选宜宾市红坝实验学校（一期）建设项目招标代理业务，收受康某所送现金2万元 2013年上半年，李某安排徐某通知被告人刘传蓉，要求被告人刘传蓉和康某对接宜宾市红坝实验学校（一期）建设项目招标代理业务事宜。被告人刘传蓉将该项目招标代理机构比选文件交由康某自己制作，康某在制作文件的过程中设置了有利于自己所借资质公司的限制性条件后交被告人刘传蓉送审、挂网。后经评比，康某借用资质的华春建设工程项目管理有限责任公司中选。中选后不久的一天，为感谢被告人刘传蓉的帮助，康某在叙州区会馆路嘉丽岛洗浴中心门口送给被告人刘传蓉现金2万元。 6.被告人刘传蓉帮助康某中选宜宾市岷江新区起步区南片道路、管网等基础设施建设项目招标代理业务，收受康某所送现金10万元 2013年底，李某安排徐某通知被告人刘传蓉，要求被告人刘传蓉和康某对接岷江新区起步区南片道路、管网等基础设施建设项目的招标代理业务事宜。被告人刘传蓉将该项目招标代理机构比选文件交由康某自己制作，康某在制作文件的过程中设置了有利于自己所借资质公司的限制性条件后交被告人刘传蓉送审、挂网。后经评比，康某借用资质的四川成化工程管理有限公司中选。中选后不久的一天，为感谢被告人刘传蓉的帮助，康某在翠屏区宜宾大酒店停车场门口送给被告人刘传蓉现金10万元。 7.被告人刘传蓉帮助康某中选宜宾市翠屏区酒都大道道路、管网工程建设项目招标代理业务，收受康某所送现金8.5万元 2014年初，李某安排徐某通知被告人刘传蓉，要求被告人刘传蓉和康某对接翠屏区酒都大道道路、管网工程建设项目的招标代理业务事宜。被告人刘传蓉将该项目招标代理机构比选文件交由康某自己制作，康某在制作文件的过程中设置了有利于自己所借资质公司的限制性条件后交被告人刘传蓉送审、挂网。后经评比，康某借用资质的四川恒鑫工程管理咨询有限公司中选。中选后不久的一天，为感谢被告人刘传蓉的帮助，康某在叙州区会馆路嘉丽岛洗浴中心门口的路边送给被告人刘传蓉现金8.5万元。 8.被告人刘传蓉帮助康某中选宜宾市翠屏区人民法院审判庭建设项目招标代理业务，收受康某所送现金3万元 2014年底，李某安排徐某通知被告人刘传蓉，要求被告人刘传蓉和康某对接宜宾市翠屏区人民法院审判庭建设项目招标代理业务事宜。被告人刘传蓉将该项目招标代理机构比选文件交由康某自己制作，康某在制作文件的过程中设置了有利于自己所借资质公司的限制性条件后交被告人刘传蓉送审、挂网。后经评比，康某借用资质的中通建设工程咨询有限责任公司中选。中选后不久的一天，为感谢被告人刘传蓉的帮助，康某在叙州区鑫悦湾小区正大门门口送给被告人刘传蓉现金3万元。 9.被告人刘传蓉帮助康某中选宜宾市翠屏区檬子湾小区、金象花园小区安置房建设项目预算及工程量清单编制业务，收受康某所送现金5万元 2014年下半年，被告人刘传蓉将翠屏区檬子湾小区、金象花园小区安置房建设项目需要招预算机构的信息告知了康某。随后康某找李某帮忙，李某便安排徐某通知被告人刘传蓉，要求被告人刘传蓉和康某对接翠屏区檬子湾小区、金象花园小区安置房建设项目预算及工程量清算编制业务事宜，被告人刘传蓉让康某准备好竞争性谈判投标资料，康某借用3家公司资质报名参加评选，后经评选，康某借用资质的江苏天元房地产土地与资产评估造价有限公司中标。2015年底，为感谢被告人刘传蓉的帮助，康某在叙州区宜都花园小区大门口送给刘传蓉现金5万元。 二、被告人刘传蓉在工程建设项目招投标工作中，帮助自贡市第二建筑工程有限公司职工秦某中标宜宾市翠屏区岷江北岸小区安置房工程施工项目，先后6次收受秦某现金共计60万元。 2015年上半年的一天，被告人刘传蓉将翠屏区建投公司即将实施宜宾市翠屏区岷江北岸小区安置房工程施工项目的招标消息告知秦某并建议秦某参与投标，秦某当场表示事成后会给予被告人刘传蓉感谢费，后李某安排徐某通知被告人刘传蓉，要求被告人刘传蓉和秦某对接宜宾市翠屏区岷江北岸安置房工程施工项目招标事宜。被告人刘传蓉根据与秦某的沟通情况在招标文件初稿中设置了有利于秦某所在自贡市第二建筑工程有限责任公司的限制性条件。自贡市第二建筑工程有限公司中标后，为感谢被告人刘传蓉的帮助，秦某分6次送被告人刘传蓉现金60万元，分别是2015年10月底，秦某在叙州区崇文路被告人刘传蓉的车上（车牌号：川ＱＲ××××）送给被告人刘传蓉现金15万元；2015年11月左右，秦某在叙州区鑫悦湾小区后门送给被告人刘传蓉现金20万元；2015年12月初的一天，秦某在西区鑫悦湾小区门口被告人刘传蓉的车上送给被告人刘传蓉现金5万元；2015年12月底的一天，秦某在翠屏区岳武里附近被告人刘传蓉的车上送给被告人刘传蓉现金10万元；2016年3月初的一天，秦某在叙州区鑫悦湾小区附近送给被告人刘传蓉现金5万元；2016年3月底的一天，秦某在叙州区鑫悦湾小区附近被告人刘传蓉的车上送给被告人刘传蓉现金5万元。 三、被告人刘传蓉在工程项目建设招投标工作中，帮助自贡市第二建筑工程有限公司职工杨某中标宜宾市翠屏区金沙雅苑保障性住房建设项目，收受杨某现金0.5万元 2013年下半年，李某安排徐某通知被告人刘传蓉，要求被告人刘传蓉和杨某对接宜宾市翠屏区××住房建设项目的招标事宜，被告人刘传蓉让杨某与该项目招标代理公司联系，准备招标资料。后被告人刘传蓉明知招标代理公司在招标初稿文件中设置了有利于杨某所在的自贡市第二建筑工程有限公司的限制性条件而未对其进行修改便送审、挂网。杨某所在的自贡市第二建筑工程有限公司中标后的一天，为感谢被告人刘传蓉的关照，杨某在翠屏区建投公司楼顶送给被告人刘传蓉现金0.5万元。 四、被告人刘传蓉在工程建设项目招标代理业务中，帮助屈某两次违规中选，先后2次收受屈某现金共计1.5万元 1.被告人刘传蓉帮助屈某中选宜宾市翠屏区金沙雅苑保障性住房建设项目招标代理业务，收受屈某所送现金0.5万元 2013年上半年，李某安排徐某通知被告人刘传蓉，要求被告人刘传蓉和屈某对接翠屏区金沙雅苑保障性住房建设项目招标代理业务，屈某请被告人刘传蓉多关照，并承诺事后会表示感谢。为帮助屈某中选，被告人刘传蓉把该项目招标代理机构比选文件交由屈某自己制作，屈某在制作文件的过程中设置了有利于自己所借资质公司的限制性条件后交被告人刘传蓉送审、挂网。后经评比，屈某借用资质的四川建科工程建设管理有限公司中选，中选后不久的一天，为感谢被告人刘传蓉的帮助，屈某在被告人刘传蓉办公室外面的楼道上送给被告人刘传蓉现金0.5万元。 2.被告人刘传蓉帮助屈某中选宜宾市翠屏区城市中央公园建设项目招标代理业务，收受屈某所送现金1万元 2014年年初，李某安排徐某通知被告人刘传蓉，要求被告人刘传蓉和屈某对接翠屏区城市中央公园建设项目招标代理业务，被告人刘传蓉仍采取将该项目招标代理机构比选文件交由屈某自己制作的方式帮助屈某中选，后经评比，屈某借用资质的四川精正建设管理咨询有限公司中选。中选后不久的一天，为感谢被告人刘传蓉的帮助，屈某在叙州区西区欧蕾咖啡厅送给被告人刘传蓉现金1万元。 五、被告人刘传蓉在电梯采购项目招投标工作中，帮助宜宾富基机械制造有限公司负责人郭某中标宜宾市翠屏区金沙雅苑保障性住房电梯采购项目，收受郭某现金0.5万元 2015年年底，李某安排徐某通知被告人刘传蓉，要求被告人刘传蓉和郭某对接宜宾市翠屏区××住房电梯采购招标事宜。为帮助郭某中标，被告人刘传蓉在招标采购文件中设置了有利于郭某公司的条件。郭某所在的宜宾富基机械制造有限公司中标后不久的一天，为感谢被告人刘传蓉的帮助，郭某在翠屏区建投公司楼梯间送给被告人刘传蓉现金0.5万元。 公诉机关指控依据的证据有：被告人的供述与辩解、证人证言、书证等。 指控认为，被告人刘传蓉身为国有公司工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂111万元，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以受贿罪依法追究其刑事责任。被告人刘传蓉在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款、第三百八十六条的规定，可以从轻处罚；在调查、审查起诉阶段，被告人刘传蓉如实供述自己的罪行，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，属坦白，可以从轻处罚。被告人刘传蓉认罪认罚，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以从宽处罚。 被告人刘传蓉对公诉机关指控的犯罪事实和罪名没有异议，自愿认罪认罚。 其辩护人提出以下辩护人意见：1、被告人供述收受秦某、杨某、屈某、郭某贿赂的行为构成自首；2、本案成立共同犯罪，被告人在共同犯罪中的作用、地位属于从犯；3、被告人主动辞职构成犯罪中止；4、被告人系初犯，没有前科劣迹，退清全部赃款，提起公诉前真诚悔罪，自愿认罪认罚，家中有老人和小孩需要照管，请求法院对其从轻或减轻处罚，在三年以下有期徒刑幅度内量刑，并适用缓刑。 经审理查明，2012年至2016年，被告人刘传蓉在宜宾市翠屏区建设投资有限责任公司（以下简称翠屏区建投公司）招投标管理部工作期间，多次利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人现金共计111万元，用于个人和家庭日常开支。 一、被告人刘传蓉在工程项目招标代理比选等工作中，帮助康某多次违规中选、中标，先后9次收受康某现金共计48.5万元。 1.被告人刘传蓉帮助康某中选宜宾市西区安置房檬子湾小区建设项目招标代理业务，收受康某所送现金5万元 2012年下半年，翠屏区建投公司分管招投标工作的原副总经理徐某在时任翠屏区建投公司总经理李某的安排下，通知被告人刘传蓉和康某对接宜宾市西区××房××小区建设项目的招标代理业务事宜，被告人刘传蓉将该项目的招标代理机构比选文件交由康某自己制作。康某在制作文件的过程中为让自己所借资质的公司中选，设置了有利于自己所借资质公司的限制性条件，被告人刘传蓉明知该情况，未对康某设置的限制性条件进行修改便送审、挂网。后经评比，康某借用资质的四川成化工程项目管理有限公司中选。中选后不久的一天，为感谢被告人刘传蓉的帮助，康某在叙州区（原翠屏区）会馆路附近一茶楼送给刘传蓉现金5万元。 2.被告人刘传蓉帮助康某中选宜宾市翠屏区宜飞苑小区安置房建设项目招标代理业务，收受康某所送现金3万元 2012年下半年，李某安排徐某通知被告人刘传蓉，要求被告人刘传蓉和康某对接翠屏区××小区××房建设项目的招标代理业务事宜。被告人刘传蓉将该项目招标代理机构比选文件交由康某自己制作，康某在制作文件的过程中设置了有利于自己所借资质公司的限制性条件后交被告人刘传蓉送审、挂网。后经评比，康某借用资质的华春建设工程项目管理有限责任公司中选。中选通知书发放后不久的一天，为感谢被告人刘传蓉的帮助，康某在翠屏区建投公司楼下送给被告人刘传蓉现金3万元。 3.被告人刘传蓉帮助康某中选宜宾市翠屏新区（二期）安置房大地小区建设项目招标代理业务，收受康某所送现金5万元 2013年初，李某安排徐某通知被告人刘传蓉，要求被告人刘传蓉和康某对接翠屏区新区（二期）安置房大地小区建设项目招标代理业务事宜。被告人刘传蓉将该项目招标代理机构比选文件交由康某自己制作，康某在制作文件的过程中设置了有利于自己所借资质公司的限制性条件后交由被告人刘传蓉送审、挂网。后经评比，康某借用资质的华春建设工程项目管理有限责任公司中选。中选当天，为感谢被告人刘传蓉的帮助，康某在叙州区宜都花园小区门口送给被告人刘传蓉现金5万元。 4.被告人刘传蓉帮助康某中选宜宾市赵场组团安置房金象花园建设项目招标代理业务，收受康某所送现金7万元 2013年上半年，李某安排徐某通知被告人刘传蓉，要求被告人刘传蓉和康某对接宜宾市赵场组团安置房金象花园建设项目招标代理业务事宜。被告人刘传蓉将该项目招标代理机构比选文件交由康某自己制作，康某在制作文件的过程中设置了有利于自己所借资质公司的限制性条件后交被告人刘传蓉送审、挂网。后经评比，康某借用资质的中通建设工程咨询有限责任公司中选。中选后不久的一天，康某在叙州区会馆路嘉丽岛洗浴中心门口的路边送给被告人刘传蓉现金7万元。 5.被告人刘传蓉帮助康某中选宜宾市红坝实验学校（一期）建设项目招标代理业务，收受康某所送现金2万元 2013年上半年，李某安排徐某通知被告人刘传蓉，要求被告人刘传蓉和康某对接宜宾市红坝实验学校（一期）建设项目招标代理业务事宜。被告人刘传蓉将该项目招标代理机构比选文件交由康某自己制作，康某在制作文件的过程中设置了有利于自己所借资质公司的限制性条件后交被告人刘传蓉送审、挂网。后经评比，康某借用资质的华春建设工程项目管理有限责任公司中选。中选后不久的一天，为感谢被告人刘传蓉的帮助，康某在叙州区会馆路嘉丽岛洗浴中心门口送给被告人刘传蓉现金2万元。 6.被告人刘传蓉帮助康某中选岷江新区起步区南片道路、管网等基础设施建设项目招标代理业务，收受康某所送现金10万元 2013年年底，李某安排徐某通知被告人刘传蓉，要求被告人刘传蓉和康某对接岷江新区起步区南片道路、管网等基础设施建设项目的招标代理业务事宜。被告人刘传蓉将该项目招标代理机构比选文件交由康某自己制作，康某在制作文件的过程中设置了有利于自己所借资质公司的限制性条件后交被告人刘传蓉送审、挂网。后经评比，康某借用资质的四川成化工程管理有限公司中选。中选后不久的一天，为感谢被告人刘传蓉的帮助，康某在翠屏区宜宾大酒店停车场门口送给被告人刘传蓉现金10万元。 7.被告人刘传蓉帮助康某中选宜宾市翠屏区酒都大道道路、管网工程建设项目招标代理业务，收受康某所送现金8.5万元 2014年年初，李某安排徐某通知被告人刘传蓉，要求被告人刘传蓉和康某对接翠屏区酒都大道道路、管网工程建设项目的招标代理业务事宜。被告人刘传蓉将该项目招标代理机构比选文件交由康某自己制作，康某在制作文件的过程中设置了有利于自己所借资质公司的限制性条件后交被告人刘传蓉送审、挂网。后经评比，康某借用资质的四川恒鑫工程管理咨询有限公司中选。中选后不久的一天，为感谢被告人刘传蓉的帮助，康某在叙州区会馆路嘉丽岛洗浴中心门口的路边送给被告人刘传蓉现金8.5万元。 8.被告人刘传蓉帮助康某中选宜宾市翠屏区人民法院审判庭建设项目招标代理业务，收受康某所送现金3万元 2014年年底，李某安排徐某通知被告人刘传蓉，要求被告人刘传蓉和康某对接宜宾市翠屏区人民法院审判庭建设项目招标代理业务事宜。被告人刘传蓉将该项目招标代理机构比选文件交由康某自己制作，康某在制作文件的过程中设置了有利于自己所借资质公司的限制性条件后交被告人刘传蓉送审、挂网。后经评比，康某借用资质的中通建设工程咨询有限责任公司中选。中选后不久的一天，为感谢被告人刘传蓉的帮助，康某在叙州区鑫悦湾小区正大门门口送给被告人刘传蓉现金3万元。 9.被告人刘传蓉帮助康某中选宜宾市翠屏区檬子湾小区、金象花园小区安置房建设项目预算及工程量清单编制业务，收受康某所送现金5万元 2014年下半年，被告人刘传蓉将翠屏区檬子湾小区、金象花园小区安置房建设项目需要招预算机构的信息告知了康某。随后康某找李某帮忙，李某便安排徐某通知被告人刘传蓉，要求被告人刘传蓉和康某对接翠屏区檬子湾小区、金象花园小区安置房建设项目预算及工程量清算编制业务事宜，被告人刘传蓉让康某准备好竞争性谈判投标资料，康某借用3家公司资质报名参加评选，后经评选，康某借用资质的江苏天元房地产土地与资产评估造价有限公司中标。2015年年底，为感谢被告人刘传蓉的帮助，康某在叙州区宜都花园小区大门口送给刘传蓉现金5万元。 二、被告人刘传蓉在工程建设项目招投标工作中，帮助自贡市第二建筑工程有限公司职工秦某中标宜宾市翠屏区岷江北岸小区安置房工程施工项目，先后6次收受秦某现金共计60万元。 2015年上半年的一天，被告人刘传蓉将翠屏区建投公司即将实施宜宾市翠屏区岷江北岸小区安置房工程施工项目的招标消息告知秦某并建议秦某参与投标，秦某当场表示事成后会给予被告人刘传蓉感谢费，后李某安排徐某通知被告人刘传蓉，要求被告人刘传蓉和秦某对接宜宾市翠屏区岷江北岸安置房工程施工项目招标事宜。被告人刘传蓉根据与秦某的沟通情况在招标文件初稿中设置了有利于秦某所在自贡市第二建筑工程有限责任公司的限制性条件。自贡市第二建筑工程有限公司中标后，为感谢被告人刘传蓉的帮助，秦某分6次送被告人刘传蓉现金60万元，分别是2015年10月底，秦某在叙州区崇文路被告人刘传蓉的车上（车牌号：川ＱＲ××××）送给被告人刘传蓉现金15万元；2015年11月左右，秦某在叙州区鑫悦湾小区后门送给被告人刘传蓉现金20万元；2015年12月初的一天，秦某在西区鑫悦湾小区门口被告人刘传蓉的车上送给被告人刘传蓉现金5万元；2015年12月底的一天，秦某在翠屏区岳武里附近被告人刘传蓉的车上送给被告人刘传蓉现金10万元；2016年3月初的一天，秦某在叙州区鑫悦湾小区附近送给被告人刘传蓉现金5万元；2016年3月底的一天，秦某在叙州区鑫悦湾小区附近被告人刘传蓉的车上送给被告人刘传蓉现金5万元。 三、被告人刘传蓉在工程项目建设招投标工作中，帮助自贡市第二建筑工程有限公司职工杨某中标宜宾市翠屏区金沙雅苑保障性住房建设项目，收受杨某现金0.5万元 2013年下半年，李某安排徐某通知被告人刘传蓉，要求被告人刘传蓉和杨某对接宜宾市翠屏区××住房建设项目的招标事宜，被告人刘传蓉让杨某与该项目招标代理公司联系，准备招标资料。后被告人刘传蓉明知招标代理公司在招标初稿文件中设置了有利于杨某所在的自贡市第二建筑工程有限公司的限制性条件而未对其进行修改便送审、挂网。杨某所在的自贡市第二建筑工程有限公司中标后的一天，为感谢被告人刘传蓉的关照，杨某在翠屏区建投公司楼顶送给被告人刘传蓉现金0.5万元。 四、被告人刘传蓉在工程建设项目招标代理业务中，帮助屈某两次违规中选，先后2次收受屈某现金共计1.5万元 1.被告人刘传蓉帮助屈某中选宜宾市翠屏区金沙雅苑保障性住房建设项目招标代理业务，收受屈某所送现金0.5万元 2013年上半年，李某安排徐某通知被告人刘传蓉，要求被告人刘传蓉和屈某对接翠屏区金沙雅苑保障性住房建设项目招标代理业务，屈某请被告人刘传蓉多关照，并承诺事后会表示感谢。为帮助屈某中选，被告人刘传蓉把该项目招标代理机构比选文件交由屈某自己制作，屈某在制作文件的过程中设置了有利于自己所借资质公司的限制性条件后交被告人刘传蓉送审、挂网。后经评比，屈某借用资质的四川建科工程建设管理有限公司中选，中选后不久的一天，为感谢被告人刘传蓉的帮助，屈某在被告人刘传蓉办公室外面的楼道上送给被告人刘传蓉现金0.5万元。 2.被告人刘传蓉帮助屈某中选宜宾市翠屏区城市中央公园建设项目招标代理业务，收受屈某所送现金1万元 2014年年初，李某安排徐某通知被告人刘传蓉，要求被告人刘传蓉和屈某对接翠屏区城市中央公园建设项目招标代理业务，被告人刘传蓉仍采取将该项目招标代理机构比选文件交由屈某自己制作的方式帮助屈某中选，后经评比，屈某借用资质的四川精正建设管理咨询有限公司中选。中选后不久的一天，为感谢被告人刘传蓉的帮助，屈某在叙州区西区欧蕾咖啡厅送给被告人刘传蓉现金1万元。 五、被告人刘传蓉在电梯采购项目招投标工作中，帮助宜宾富基机械制造有限公司负责人郭某中标宜宾市翠屏区金沙雅苑保障性住房电梯采购项目，收受郭某现金0.5万元 2015年年底，李某安排徐某通知被告人刘传蓉，要求被告人刘传蓉和郭某对接宜宾市翠屏区××住房电梯采购招标事宜。为帮助郭某中标，被告人刘传蓉在招标采购文件中设置了有利于郭某公司的条件。郭某所在的宜宾富基机械制造有限公司中标后不久的一天，为感谢被告人刘传蓉的帮助，郭某在翠屏区建投公司楼梯间送给被告人刘传蓉现金0.5万元。 另查明，被告人刘传蓉归案后退还赃款111万元。 上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据予以证实： （一）全案证据 1.立案决定书、留置决定书，证实本案由兴文县监察委员会于2020年8月27日立案调查，于2020年8月30日对被告人刘传蓉采取留置措施。 2.到案说明，证实兴文县监察委员会在对四川宇玮工程咨询有限公司法人代表康某进行谈话过程中，康某交待了在翠屏区建投公司开展招投标活动中送给刘传蓉财物的问题。根据宜宾市监察委员会的指定，兴文县监察委员会调查人员将刘传蓉带到兴文县纪委监委谈话点。刘传蓉在配合调查过程中，如实交代了收受康某48.5万的违法事实，并主动交代了纪检监察机关未掌握的收受秦某60万元、杨某0.5万元、屈某1.5万元和郭某0.5万元的违法事实。 3.宾宾市翠屏区人民政府区府发（2007）123号文件，证实翠屏区建设投资有限责任公司是宜宾市翠屏区人民政府设立，该公司是集工程代建、投资、融资和政府授权国有资产经营为一体的国有独资有限公司。 4.刘传蓉的常住人口详细信息表、工作证明、计划策划部主要职责、技术管理部工作职责、劳动合同书、辞职报告、解除劳动合同证明书、宜宾市翠屏区建设投资有限责任公司关于刘传蓉同志任职的通知，证实被告人刘传蓉生于1985年4月26日，于2010年3月入职宜宾市翠屏区建设投资有限责任公司，签订劳动合同，因个人原因于2016年1月5日提出辞职，于2016年1月29日与该公司解除劳动关系，在该公司工作期间主要从事招投标工作。期间于2013年8月12日被聘任为该公司招投标管理部副部长（主持工作），于2014年11月6日被聘任为该公司招投标管理部部长。证实被告人刘传蓉属于国有公司工作人员。 5.宜宾市翠屏区人民政府关于李某任免职的通知、宜宾市翠屏区建设投资有限责任公司关于公司领导分工的通知，证实本案涉案证人李某于2008年3月24日被聘任为宜宾市翠屏区建设投资有限责任公司董事、副董事长、总经理（兼），主持公司全面工作，分管公司人事、财务。 6.中国工商银行兴文支行业务回单，证实被告人刘传蓉已退赃111万元。 7.证人证言 （1）徐某的证言，证实他在任翠屏区建设投资公司副总经理期间，负责过的项目有宜宾市西区安置房檬子湾小区建设项目、翠屏区宜飞苑小区安置房建设项目、宜宾市翠屏区人民法院审判庭建设项目、宜宾市翠屏区金沙雅苑保障性住房建设项目、宜宾市翠屏区“岷江北岸小区”安置房工程施工项目、宜宾市翠屏区金沙雅苑保障性住房电梯采购项目等相关工作。项目实施的每个阶段都有严格的工作流程，比如项目预算工作，翠屏区建投公司一般是通过竞争性谈判来确定第三方公司；项目的招标代理是通过评分法比选来确定的第三方招投标代理机构；项目的施工是委托给第三方招投标代理机构，通过公开招投标的方式来确定施工单位的。但在实际操作过程中，不论是项目预算、第三方代理机构以及施工单位的招标等，大多数项目都有内定人选，提前明确交给他来做，最后中标的基本都是我们确定的这些人。他任公司副总经理期间，分管公司项目前期工作，就包括项目的勘察设计、预算、招投标等工作，当时公司是实行的总经理负责制，所以公司总经理李某权力非常大，有很多人想做我们公司的项目，都会去找李某帮忙，如果李某同意，就会将此人作为内定人选。之后李某会把内定人选告诉他，让他去具体负责落实，有时李某会叫他、或让他和负责招投标工作的刘传蓉一道到他办公室，他直接把内定人选告诉他们，由他们去负责落实；有时李某也会打电话给他、或者直接来他办公室告诉他内定人选，然后他再传达给刘传蓉具体去落实。他印象中这些项目内定人选有康某、屈某、秦某等人，由于项目太多，时间过了太久，每个项目是由谁负责实施的我记不清楚了，但都是采取了内定人选的方式实施的，具体以实施施工的人员为准。如果是预算项目，一般是采取竞争性谈判方式，他会事先通知刘传蓉与内定人选联系，让对方提前准备好几家符合竞争性谈判资格的公司报名；招标代理机构的确定是采取评分法比选流程，他提前通知刘传蓉与内定人选联系，在评分法文件中设置有利于内定人选的倾向性条件，由对方提前准备好几家符合条件的公司报名；建设项目确定施工方一般是采取公开招投标或者招商流程进行，他提前将内定的人告诉刘传蓉，刘传蓉负责和对方对接，并告知该项目招标代理机构联系方式，由内定人选去和招标代理负责人联系，根据内定人选参与投标的公司资质情况设置倾向性条件，帮助内定人选顺利中标，但具体实施细节他不清楚。 （2）李某的证言及自书材料，证实康某、屈某等人平时都在关注区建投公司的项目立项、启动等情况，了解到公司有项目后，他们就会来找他，请他关照，让他们做预算、招标代理业务。最终他决定将项目预算和招标代理业务给谁做后，就让徐某、刘传蓉具体去操作。 （二）个案证据： 1.被告人刘传蓉在工程项目招标代理比选等工作中，帮助宜宾智政建设工程造价咨询事务所有限公司原负责人康某多次违规中选、中标，先后9次收受康某现金共计48.5万元 （1）刘传蓉帮助康某中选宜宾市西区安置房檬子湾小区建设项目招标代理业务，收受康某所送现金5万元 ①书证 A翠屏区发改局关于西区安置房“檬子湾小区”建设项目立项的批复，证实该项目于2012年5月8日批复建投公司同意立项。 B招标代理机构比选公告、比选文件、比选报告、中标通知书、委托招标代理合同，证实该工程项目招标代理机构于2012年6月29日挂网比选（评分法），项目业主为宜宾市翠屏区建设投资有限责任公司，项目总投资53305万元，2012年7月4日，四川成化工程项目管理有限公司中标，2012年7月9日，翠屏区建投公司与该公司签订委托招标代理合同。 Ｃ宜宾市翠屏区建投公司情况说明，证实该项目招投标代理由康某具体负责实施。 D企业营业执照、招标代理机构资格证书，证实该项目中标公司的工商登记情况及业务范围。 ②证人康某的证言，证实2011年下半年，他想承接翠屏区建投公司的工程招标代理业务，后来经朋友介绍认识了翠屏区建投公司总经理李某。2012年初的一天，他到李某办公室，李某介绍他认识了刘传蓉是具体负责翠屏区建投公司招投标管理业务工作的，让他和刘传蓉对接工作。他当时跟刘传蓉说，如果以后公司决定由他来做的代理项目，就由他来制作项目的招标代理比选文件（评分法），他要在比选文件（评分法）里设置一些特殊条件，这样就能保证他中选，并且事后他会感谢刘传蓉，刘传蓉同意了。2012年6月的一天，刘传蓉打电话给我，说宜宾市西区檬子湾安置房项目要招招投标代理机构了，并按照之前约定，把发改局的相关批文发给了他，由他去制作招标代理机构比选文件（评分法）。他对照发改局的批文，并针对性的借用了四家能设置特殊条件的公司，分别是中通建设工程咨询有限责任公司、华春建设工程项目管理有限责任公司、四川成化工程项目管理有限公司、四川恒鑫工程管理咨询有限公司，他针对这四家公司的特点设置了特殊条件。他将设置好这些特殊条件的招标代理机构比选文件（评分法）交给刘传蓉，由刘传蓉去负责上报审核、备案、挂网。四川日报招标比选网上挂网后，刘传蓉就打电话给他说上网了，叫他及时关注网站信息，还让他准备好参加比选公司的申请资料。他就安排中通建设工程咨询有限责任公司等借用的四家公司资质报名参加比选，并将这四家参加比选公司的申请资料交给刘传蓉，最后只有他借用资质的四家公司递交了代理申请书及相关资料，所以在最后评审时，就只有他的四家公司能进行评审，无论这四家公司谁中选，实际上都是由他获得该项目的招标代理权，也就是他中选了，最后这个项目的具体代理业务也是他在负责和实施。2012年7月，在他领取该项目中选通知书后不久的一天，他电话联系刘传蓉下班后在会馆路附近的一个茶楼见面。随后，他在办公室保险柜中取出5万元人民币，装入一个硬壳的手提袋用于送给刘传蓉。两人见面后，他将放在茶桌上装有5万元现金的手提袋递给刘传蓉，说这是檬子湾安置房建设项目的感谢费，感谢她在业务上的关照和帮助，刘传蓉没有拒绝就收下了。 ③被告人的供述与辩解，供称：2012年年初的一天，时任建投公司总经理李某给她介绍了宜宾智政建设工程咨询公司的康某，康某主要从事工程项目招标代理业务。后来因为康某在翠屏区建投公司做了很多项目，慢慢他们就熟悉了。2012年下半年，宜宾市西区安置房檬子湾小区建设项目立项文件出来之后的一天，徐某把她叫到办公室，告诉她翠屏区建投公司马上要准备实施宜宾市西区安置房檬子湾小区建设项目了，让她与康某衔接招标代理具体事宜。她随后联系康某让他按照招标代理机构评分法流程准备投标资料，康某提出他先把招标代理评分法比选初稿文件制作好后给她，事成之后会感谢她，她同意了。在制作檬子湾小区招标代理评分法比选文件过程中，康某借用了恒鑫、华春、中通等几家公司资质，且针对借用的公司特点设置了倾向性的招标代理条件。没过多久，康某派工作人员将制作好的评分法初稿文件送过来，她修改后将评分法文件送领导签批，并送区住建局和区发改局备案、挂网。经过评分法评选，康某借用的四川成化工程项目管理有限公司成功中选檬子湾小区建设项目招标代理业务。康某在领取中选通知书不久后的一天，约她下班后在会馆路附近一个茶楼见面。见面后，康某将一个浅蓝色硬壳手提袋递给她，说这是宜宾市西区安置房檬子湾小区建设项目招标代理的感谢费。她回到家拿出康某给的浅蓝色硬壳手提袋，里面是5万元现金。随后她把这5万元拿出来放在了家里寝室的抽屉中，用于了平时的日常开支。 自书材料：与其供述一致。 （2）被告人刘传蓉帮助康某中选翠屏区宜飞苑小区安置房建设项目招标代理业务，收受康某所送现金3万元 ①书证 A翠屏区发改局关于宜飞苑小区安置房建设项目立项的批复，证实该项目于2012年7月11日批复建投公司同意立项。 B招标代理机构比选公告、比选文件、中标通知书、委托招标代理合同，证实该工程项目招标代理机构于2012年8月10日挂网比选（评分法），项目业主为宜宾市翠屏区建设投资有限责任公司，项目总投资5089.24万元，2012年8月16日，华春建设工程项目管理有限责任公司中标，2012年8月30日，翠屏区建投公司与该公司签订委托招标代理合同。 Ｃ宜宾市翠屏区建投公司情况说明，证实该项目招投标代理由康某具体负责实施。 D企业营业执照、中央投资项目招标代理机构乙级资格证书，证实该项目中标公司的工商登记情况及业务范围。 ②证人康某的证言，证称，2012年7、8月份的一天，刘传蓉告诉他宜宾市宜飞苑小区安置房建设项目要招招标代理机构了，并把发改局的相关批文给了他，让他去制作招标代理机构比选文件（评分法）。他对照发改局的批文，根据借用的华春建设工程项目管理有限责任公司等四家公司，以评分法制作了招标代理机构比选文件。随后，他将设置了条件的比选文件交给了刘传蓉，由刘传蓉去负责审核、备案、挂网。不久，刘传蓉打电话给他说已上网，叫他关注网站信息，并要他准备好参选公司的申请资料。随后他就安排华春建设工程项目管理有限责任公司等四家借用的公司报名参加比选，并将参选公司的申请资料交给刘传蓉，这四家公司都没有来人。当时他所在的宜宾智政建设工程造价咨询事务所有限公司虽然也承接工程招标代理、建设工程预算、竣工决算审计等业务，但是公司自身没有特点就设不起条件，所以他就借用能设条件的公司，包括华春建设工程项目管理有限责任公司等四家公司来报名，由于他在比选文件中按照公司的相关资质设置了特殊条件，其他公司要么不符合条件，要么分值很低，而他借用资质华春公司的这四家公司既符合条件，分值又高，所以在最后评审时，就只有他的四家公司能进行评审，无论这4家公司谁中选，实际都是由他获得该项目的招标代理权，最后这个项目的具体代理业务也是他在负责和实施。该项目中选后的一天，他打电话给刘传蓉说获得了该项目的招标代理权，要准备感谢刘传蓉，双方约好在翠屏区建投公司楼下见面。之后，他就从办公室保险柜里拿出3万元现金装入一个黑色塑料袋。到了翠屏区建投公司楼下，刘传蓉走到了他车子驾驶室位置的门边，他就将之前准备好的装有3万元现金的黑色塑料袋递给刘传蓉，并说这是感谢费。刘传蓉接过装有3万元钱的黑色塑料口袋后，聊了几句后就离开了。 ③被告人的供述与辩解，供称大概在2012年下半年，徐某把她叫到办公室，说建投公司即将要实施宜飞苑小区安置房建设项目，让她与康某对接招标代理事宜。随后，她与康某沟通，让康某按照招标代理机构评分法流程准备投标，康某提出自己把招标代理评分法比选初稿文件制作好后给她，中选之后会给她考虑感谢费，她同意了。在制作宜飞苑小区安置房建设项目招标代理评分法文件过程中，康某为了能中标该项目招标代理业务，借用了几家公司资质，且针对借用的公司特点设置了倾向性的招标代理条件。没过多久，康某把制作好的评分法初稿文件给她，她修改后将评分法文件送审、备案、挂网。2012年8月，区建投公司就组织开展宜飞苑小区安置房建设项目代理业务的评选工作，在评分法评选当天，通过专家评审、打分、随机抽取，最终，康某借用的公司成功中选宜飞苑小区安置房建设项目代理业务。在中标通知书发放后不久的一天，康某打电话约她在翠屏区建投公司楼下见面，康某的车停靠在路边上，她走到靠近车子驾驶室门边的位置，康某递给她1个黑色塑料口袋，说宜飞苑小区安置房招标代理工作辛苦了，这是一点小心意。她知道黑色塑料袋里装的是钱就收下了。回到家中，她打开黑色塑料袋清点，里面是3万元现金。这个项目是华春建设工程项目管理有限责任公司中选，华春建设工程项目管理有限责任公司是康某借用资质的公司，实际上是康某获得了宜飞苑小区安置房建设项目的招标代理权。 自书材料：与其供述一致。 （3）被告人刘传蓉帮助康某中选翠屏新区（二期）安置房大地小区建设项目招标代理业务，收受康某所送现金5万元 ①书证 A翠屏区发改局关于翠屏新区（二期）安置房大地小区建设项目可行性研究报告的批复，证实建投公司于2012年12月13日批复同意翠屏新区（二期）安置房大地小区建设项目可行性研究报告编制内容。 B招标代理机构比选公告、比选文件、比选报告、中标通知书、委托招标代理合同、建设工程造价咨询合同，证实：该工程项目招标代理机构于2013年1月6日挂网比选（评分法），项目业主为宜宾市翠屏区建设投资有限责任公司，项目总投资12702万元，2013年1月11日，华春建设工程项目管理有限责任公司中标，2013年1月18日，翠屏区建投公司与该公司签订委托招标代理合同。 Ｃ宜宾市翠屏区建投公司情况说明，证实该项目招投标代理由康某具体负责实施。 D企业营业执照、中央投资项目招标代理机构乙级资格证书，证实该项目中标公司的工商登记情况及业务范围。 ②证人康某的证言，证称2012年底的一天，刘传蓉给他打电话说翠屏新区（二期）安置房大地小区建设项目要招招标代理机构，并按之前两人的约定，把发改局的相关批文给他，让他去制作招标代理机构比选文件（评分法）和准备公司参选。他就借用能设条件的中通建设工程咨询有限责任公司、华春建设工程项目管理有限责任公司、四川成化工程项目管理有限公司、四川恒鑫工程管理咨询有限公司制作了招标代理机构比选评分法文件，将制作好的评分法传给了刘传蓉检查，由刘传蓉负者上报审批、备案、挂网。在四川日报招标比选网上发布后，刘传蓉就给他打电话说已上网，叫他关注网站信息，并要他准备好参选公司的申请资料。他就安排华春建设工程项目管理有限责任公司等借用的四家公司资质报名参加比选，并将参选公司的申请资料交给刘传蓉。由于他在比选文件（评分法）中设置了特殊条件，他借用资质的这四家公司良好信用分值都很高，其他公司在没有进入评审程序就淘汰了。最后无论这4家公司谁中选，实际都是由他获得该项目的招标代理权，最后这个项目的具体代理业务也是他在负责和实施。2013年1月11日，他领取了中选通知书后就到刘传蓉办公室，约刘传蓉下午下班后在宜都花园小区门口路边见面。两人见面后，他走到刘传蓉车子的副驾驶车旁，将装有5万元现金的黑色塑料袋从放在副驾驶位置上，同时告诉刘传蓉这是感谢费。 ③被告人的供述与辩解，供称大概在2013年年初，翠屏新区（二期）安置房大地小区建设项目招标核准批复文件出来后，时任区建投公司副总经理徐某让她跟康某对接招标代理事宜。随后，她与康某联系，让康某按照招标代理机构评分法流程准备投标，按照之前说好的程序，由康某制作招标代理评分法比选初稿文件。在制作评分法初稿文件过程中，康某为了能中标该项目招标代理业务，借用了几家公司（康某常用的是华春、恒鑫、中通等公司）资质，针对借用的公司特点设置了倾向性的招标代理条件。一两天后，康某把制作好的评分法初稿文件送过来，她对评分法初稿文件作了微调就送审了，当时她在技术管理部工作，评分法文件只需要送分管领导徐某和主要领导李某审签即可，再经过区住建局和区发改局审核和备案后挂网。不久后，区建投公司组织翠屏新区（二期）安置房大地小区建设项目招标代理评选工作，康某借用的华春建设工程项目管理有限责任公司顺利中选。当时报名参加评选的公司的4家公司分别是：四川恒鑫工程管理咨询有限公司、四川成化工程项目管理有限公司、华春建设工程项目管理有限责任公司和中通建设工程咨询有限公司。这4家公司都是康某借用的公司，其中哪家公司中选实际上都是康某获得该建设项目的招标代理权。2013年1月，康某领取招标代理中选通知书的当天，约她下午下班后在宜都花园大门口见面。见面后，康某手里提着一个黑色袋子，走到她的车子副驾驶室位置，把黑色袋子放在副驾驶座椅上，说这是大地小区项目的感谢费。回到家后，她打开黑色袋子清点，里面是5万元现金。 自书材料：与其供述一致。 （4）被告人刘传蓉帮助康某中选宜宾市赵场组团安置房金象花园建设项目招标代理业务，收受康某所送现金7万元 ①书证 A翠屏区发改局关于宜宾市赵场组团安置房金象花园建设项目的批复，证实2013年3月20日翠屏区发改局批复同意宜宾市赵场组团安置房金象花园建设项目立项。 B招标代理机构比选公告、比选文件、比选报告、中标通知书、委托招标代理合同，证实该工程项目招标代理机构于2013年4月11日挂网比选（评分法），项目业主为宜宾市翠屏区建设投资有限责任公司，项目总投资36205万元。2013年4月15日，中通建设工程咨询有限责任公司中标，2013年4月17日，翠屏区建投公司与该公司签订委托招标代理合同。 Ｃ宜宾市翠屏区建投公司情况说明，证实该项目招投标代理由康某具体负责实施。 D企业营业执照、中央投资项目招标代理机构乙级资格证书，证实该项目中标公司的工商登记情况及业务范围。 ②证人康某的证言，证称2013年4月初，刘传蓉告诉他宜宾市赵场组团安置房金象花园建设项目要招招标代理机构了，并按之前的约定，把发改局的相关批文发给了他，由他去制作招标代理机构比选文件（评分法）。他对照发改局的批文，并针对性的借用了四家能设置特殊条件的公司，分别是中通建设工程咨询有限责任公司、华春建设工程项目管理有限责任公司、四川恒鑫工程管理咨询有限公司、四川成化工程项目管理有限公司，他针对这四家公司的特点在招标代理机构比选文件（评分法）中设置了特殊条件，后将设置好特殊条件的招标代理机构比选文件（评分法）交给了刘传蓉，由刘传蓉去负责上报审核、备案、挂网。四川日报招标比选网上挂网后，刘传蓉就打电话给他说上网了，叫他及时关注网站信息，还让他准备好参加比选公司的申请资料。他就安排中通建设工程咨询有限责任公司等借用的四家公司资质报名参加比选，并将这四家参加比选公司的申请资料交给刘传蓉。由于他在比选文件（评分法）中设置了特殊条件，最后只有他借用资质的四家公司递交了代理申请书及相关资料，所以在最后评审时，就只有他的四家公司能进行评审，无论这四家公司谁中选，实际上都是由他获得该项目的招标代理权，最后这个项目的招标代理业务由他来负责和实施。2013年4月底的一天，他获得该项目工程招标代理权后，电话联系刘传蓉在会馆路嘉丽岛洗浴中心门口见面。见面后，刘传蓉走到他的车驾驶室旁，他将之前准备好的装有7万元现金的手提袋递给了刘传蓉，并说这是自己取得金象花园建设项目代理权的一点心意。刘传蓉接过装有7万元钱的手提袋，聊了几句，就离开了。 ③被告人的供述与辩解，供称2013年上半年，宜宾市赵场组团安置房金象花园建设项目立项批复文件出来之后的一天，时任翠屏区建投公司副总经理徐某让她与康某联系该项目招标代理事宜。之后，她与康某沟通，康某提出由他们公司先拟定招标代理评分法初稿文件，还提出事成之后会给她考虑一定的感谢费，她同意了。康某为了能中选该项目招标代理业务，借用了几家公司的资质，针对借用的公司特点设置了倾向性的招标代理限制条件。没过多久，康某把制作好的评分法初稿文件给她，她只对初稿文件的格式进行了微调便将评分法文件送领导签批了，签批后她将评分法文件送相关部门备案并挂在了四川日报比选网上。没过几天，区建投公司组织宜宾市赵场组团安置房金象花园建设项目招标代理业务评选，康某借用的中通建设工程咨询有限责任公司成功中选了。在中选通知书发放后的一天下午，康某约她下班后在会馆路嘉丽岛门口见面。她走到康某车子驾驶室位置，康某从驾驶室门窗边递了一个手提袋给我，说这是金象花园项目感谢费。回到家，她打开手提袋，里面是7万元现金。 自书材料：与其供述一致。 （5）被告人刘传蓉帮助康某中选宜宾市红坝实验学校（一期）建设项目招标代理业务，收受康某所送现金2万元 ①书证 A翠屏区发改局关于转下达宜宾市红坝实验学校（一期）建设项目可行性研究报告的批复，证实该项目于2013年4月17日批复建投公司同意宜宾市红坝实验学校（一期）建设项目可行性研究报告。 B招标代理机构比选公告、比选文件、比选报告、中标通知书、委托招标代理合同，证实该工程项目招标代理机构于2013年4月27日挂网比选（评分法），项目业主为宜宾市翠屏区方水中心学校，项目总投资2699万元。2013年5月3日，华春建设工程项目管理有限责任公司中标，2013年5月10日，宜宾市翠屏区方水中心学校与该公司签订委托招标代理合同。 C建设项目委托管理合同书，证实2013年2月20日，宜宾市翠屏区方水中心学校与宜宾市翠屏区建投公司签订建设项目委托管理合同书，委托管理范围包括项目招投标管理工作等。 Ｄ宜宾市翠屏区建投公司情况说明，证实该项目招投标代理由康某具体负责实施。 E企业营业执照、中央投资项目招标代理机构乙级资格证书，证实该项目中标公司的工商登记情况及业务范围。 ②证人康某的证言，证称2013年4月的一天，刘传蓉告诉他红坝实验学校建设项目要招招标代理了，让准备好招标代理机构比选文件（评分法）交给刘传蓉。他按照刘传蓉提供的批准文件，并使用他经常借用的能设置特殊条件的几家公司，分别是四川成化工程项目管理有限公司、四川恒鑫工程管理咨询有限公司、中通建设工程咨询有限责任公司、华春建设工程项目管理有限责任公司，用这四家公司的特点设置条件。后他将设置好特殊条件的招标代理机构比选文件（评分法）交给了刘传蓉，由刘传蓉去负责上报审核、备案、挂网。挂网后，刘传蓉打电话给他说上网了，叫他注意关注网站信息，还让他准备好参加比选公司的申请资料。他安排中通建设工程咨询有限责任公司等借用的四家公司资质报名参加比选，并将这四家公司参加比选的申请资料交给刘传蓉。由于他在比选文件（评分法）中设置了特殊条件，只有他借用资质的四家公司递交了代理申请书及相关资料，在最后评审时，就只有他的四家公司能进行评审，无论这四家公司谁被随机抽选中，实际上都是他中选，最后这个项目的招标代理等具体业务也是他在负责和实施。在他拿到中选通知书后的一天中午，他就打电话给刘传蓉，说自己获得了该项目的招标代理权，要准备感谢刘传蓉，双方约在会馆路嘉丽岛门口见面。见面后，刘传蓉走到他的车驾驶室旁，他将之前准备好的装有2万元现金的黄色信封从驾驶室窗口递给刘传蓉。 ③被告人的供述与辩解，供称2013年上半年，宜宾市红坝实验学校（一期）建设项目招标核准批复文件出来后。区建投公司副总经理徐某告诉她，要准备实施红坝实验学校（一期）建设项目，让她跟康某对接招标代理相关事宜，她随后与康某沟通，让康某准备招标代理机构评分法评选资料，按照以前说好的，还是由康某先制作招标代理评分法初稿文件。在制作招标代理评分法初稿文件时，康某为了中选该项目招标代理业务，借用了中通、恒鑫、华春、成化等4家公司的资质，针对这4家的代理公司特点设置了倾向性的招标代理条件。一两天后，康某把制作好的招标代理评分法初稿文件送过来，她对评分法初稿文件作了修改并按程序送审、备案、挂网。随后，区建投公司组织了宜宾市红坝实验学校（一期）建设项目招标代理评选，最终，康某借用的华春建设工程项目管理有限责任公司中选了该项目。2013年5月，在康某领取中选通知书后的一天中午，康某约她在会馆路嘉丽岛门口见面。康某开车过来，没有下车，打开车窗，拿出一个黄色牛皮纸信封递给她，并说这是红坝实验学校招标代理的感谢费，她把黄色牛皮纸信封收下了。回家后，她打开信封清点，里面是2万元现金。 自书材料：与其供述一致。 （6）被告人刘传蓉帮助康某中选岷江新区起步区南片道路、管网等基础设施建设项目招标代理业务，收受康某所送现金10万元 ①书证 A翠屏区发改局关于翠屏区酒都大道道路、管网工程建设项目立项及招标核准的批复，证实该项目于2013年12月30日批复建投公司同意翠屏区酒都大道道路、管网工程建设项目立项。 B招标代理机构比选公告、比选文件、比选报告、中标通知书、委托招标代理合同，证实该工程项目招标代理机构于2013年12月31日挂网比选（评分法），项目业主为宜宾市翠屏区建投公司，项目总投资168700万元。2014年1月6日，四川成化工程项目管理有限公司中标，2014年1月14日，宜宾市翠屏区建投公司与该公司签订委托招标代理合同。 Ｃ宜宾市翠屏区建投公司情况说明，证实该项目招投标代理由康某具体负责实施。 D企业营业执照、招标代理机构资格证书，证实该项目中标公司的工商登记情况及业务范围。 ②证人康某的证言，证称2013年年底，刘传蓉打电话给他说岷江新区建设项目要招招标代理机构了，这次还是让他来做代理，并把发改局的批文发给他，让他去制作招标代理机构比选文件（评分法）。他对照刘传蓉发过来的发改局批文，借用中通建设工程咨询有限责任公司、四川成化工程项目管理有限公司、四川恒鑫工程管理咨询有限公司，以评分法制作了招标代理机构比选文件。他将制作好的比选文件（评分法）交给了刘传蓉，由刘传蓉去上报审核、备案、挂网。挂网后，刘传蓉打电话给他说已上网，叫他及时关注网站信息，并让他准备好参选公司的申请资料。随后，他就安排这三家公司报名参加该项目的比选，并将申请资料交给刘传蓉。后来，他借用的四川成化工程项目管理有限公司在岷江新区建设项目中选。2014年年初，他获得岷江新区建设项目招标代理中选通知书后的一天下午，电话联系刘传蓉在宜宾大酒店的停车场见面。见面后，他将之前准备好的装有10万元现金的手提袋递给刘传蓉，说这是获得岷江新区建设项目招标代理的感谢费，刘传蓉收下了。 ③被告人的供述与辩解，供称2013年年底，岷江新区起步区南片道路、管网等基础设施建设项目立项批复文件出来后，时任区建投公司副总经理徐某让她联系康某实施该项目招标代理事宜。随后，她与康某联系，让康某按照之前说好的程序制作招标代理评分法比选初稿文件。在制作评分法初稿文件过程中，康某为了能中标该项目招标代理业务，借用了几家公司（康某常用的是成化、恒鑫、中通等公司）资质，针对借用的公司特点设置了倾向性的招标代理条件。不久后，康某把制作好的招标代理评分法初稿文件送过来，她对评分法初稿文件作了微调就送审、备案和挂网了。之后，区建投公司组织该项目招标代理评选工作，康某借用的四川成化工程项目管理有限公司中选该项目。康某领取中选通知书后的某天下午，约她在宜宾大酒店停车场见面。见面后，康某把手中提的硬壳手提袋递给她，说这是岷江新区南片道路管网项目代理的感谢费。回到家后，她打开硬壳手提袋清点，里面是10万元现金。 自书材料：与其供述一致。 （7）被告人刘传蓉帮助康某中选翠屏区酒都大道道路、管网工程建设项目招标代理业务，收受康某所送现金8.5万元 ①书证 A翠屏区发改局关于翠屏区酒都大道道路、管网工程建设项目立项及招标核准的批复，证实该项目于2013年12月30日批复建投公司同意翠屏区酒都大道道路、管网工程建设项目立项。 B招标代理机构比选公告、比选文件、比选报告、中标通知书、委托招标代理合同，证实该工程项目招标代理机构于2014年1月7日挂网比选（评分法），项目业主为宜宾市翠屏区建投公司，项目总投资118000万元。2014年1月13日，四川恒鑫工程管理咨询有限公司中标，2014年1月24日，宜宾市翠屏区建投公司与该公司签订委托招标代理合同。 Ｃ宜宾市翠屏区建投公司情况说明，证实该项目招投标代理由康某具体负责实施。 D企业营业执照、招标代理机构资格证书，证实该项目中标公司的工商登记情况及业务范围。 ②证人康某的证言，证称2014年年初，刘传蓉打电话给他说翠屏区酒都大道道路、管网工程建设项目要招招标代理机构，让他去制作招标代理机构比选文件（评分法）。由于他当时的宜宾智政建设工程造价咨询事务所有限公司自身没有特点，设不起条件，就按照刘传蓉提供的文件内容情况，有针对性的借用了3家能设置特殊条件的公司，分别是四川成化工程项目管理有限公司、中通建设工程咨询有限责任公司、四川恒鑫工程管理咨询有限公司，并制作了招标代理机构比选评分法文件。只有这三家公司参与评审，所以无论哪家中选，实际都是由他获得该项目。他在拿到中选通知书后的某一天，电话联系刘传蓉大会馆路嘉丽岛洗浴中心门口见面。后他看见刘传蓉把车停在后面，就下车走到刘传蓉车驾驶室旁，将之前准备好的装有8.5万元现金的黑色塑料袋通过驾驶室车窗递给刘传蓉，说这是顺利获得翠屏区酒都大道道路、管网工程建设项目招标代理权的感谢费用，刘传蓉收下了。 ③被告人的供述与辩解，供称2014年初，翠屏区酒都大道道路、管网工程建设项目招标核准文件批复后，时任区建投公司副总经理徐某让她跟康某对接招标代理相关事宜。她随后与康某沟通，由康某制作好招标代理评分法初稿文件后交给她。在制作招标代理评分法初稿文件时，康某为了中选该项目，借用了几家他常借用的公司资质，针对这几家的代理公司特点设置了倾向性的招标代理条件。没过多久，康某把制作好的招标代理评分法初稿文件送过来，她对评分法初稿文件作了些修改并按程序送审、备案、挂网。随后，区建投公司就组织招标代理评选，康某借用的四川恒鑫工程管理咨询有限公司顺利中选该项目。2014年初，在康某领取该中标通知书后的某天下午，康某打电话约她下班后在翠屏区会馆路嘉丽岛洗浴中心门口见面。她把车子停靠在康某车子后面，康某拿着一个黑色袋子下车走到她车子驾驶室位置，从车窗外把黑色袋子递给她，说这是酒都大道道路、管网工程项目的感谢费，她就收下了。回到家中，她打开黑色袋子，看到里面是88.5万元现金。 自书材料：与其供述一致。 （8）被告人刘传蓉帮助康某中选宜宾市翠屏区人民法院审判庭建设项目招标代理业务，收受康某所送现金3万元 ①书证 A招标代理机构比选文件、比选报告、中标通知书、委托招标代理合同，证实该工程项目招标代理机构于2015年1月14日挂网比选（评分法），项目业主为宜宾市翠屏区人民法院，项目总投资6716万元。2015年1月20日，中通建设工程咨询有限责任公司中标，2015年1月，宜宾市翠屏区人民法院与该公司签订委托招标代理合同。 B代建合同，证实该项目由翠屏区法院委托翠屏区建投公司代建，委托代建内容包括招标活动等。 Ｃ宜宾市翠屏区建投公司情况说明，证实该项目招投标代理由康某具体负责实施。 D企业营业执照、中央投资项目招标代理机构乙级资格证书，证实该项目中标公司的工商登记情况及业务范围。 ②证人康某的证言，证称2014年年底的一天，刘传蓉告诉他宜宾市翠屏区人民法院审判法庭建设项目要招招标代理机构，并按照之前的约定，把发改局的相关批文给他，让他去制作招标代理机构比选文件（评分法）。他在招标代理机构比选文件（评分法）里设置好条件后，就将制作好的比选文件（评分法）交给了刘传蓉，由刘传蓉去负责修改、报批、备案、挂网。挂网后，刘传蓉打电话给他说已上网，叫他关注网站信息和准备好参选公司的申请资料，他就安排中通建设工程咨询有限责任公司等四家借用的公司资质报名参加比选，并将参选公司的申请资料交给刘传蓉。由于他在比选文件（评分法）中设置了特殊条件，其他公司基本都不符合报名条件，只有他借用资质的这四家公司符合，就只有这四家公司能进行评审，无论这四家公司谁中选，实际都是由他获得该项目的招标代理权，最后这个项目是中通建设工程咨询有限责任公司中选，也就是他中选。2015年1月20日的一天，也就是在他领取中选通知书后的一天晚上，他打电话联系刘传蓉在鑫悦湾小区大门口见面。他开着自己的吉普牌越野车到了鑫悦湾小区大门口，刘传蓉走到驾驶室旁，他就将之前准备好的装有3万元现金的黑色口袋递给刘传蓉，并说这是区法院审判庭项目招标代理权的一点心意，刘传蓉收下了。 ③被告人的供述与辩解，供称2014年年底，宜宾市翠屏区人民法院审判法庭建设项目立项批复文件出来之后的一天，徐某把她叫到办公室，让她与康某对接该项目的招标代理事宜。她联系康某按照招标代理机构评分法流程准备投标资料，还是由康某先制作招标代理评分法比选初稿文件。在制作翠屏区法院审判法庭建设项目招标代理评分法文件过程中，康某为了能中选该项目招标代理业务，同样借用了几家公司资质，且针对借用的公司特点设置了倾向性的招标代理条件。一两天后，康某把制作好的评分法初稿文件给她，她修改后将评分法文件送审、备案、挂网。在宜宾市翠屏区法院审判法庭建设项目招标代理机构评分法评选当天，通过专家评审、打分、随机抽取，最终，康某借用的中通建设工程咨询有限责任公司成功中选宜宾市翠屏区人民法院审判法庭建设项目代理业务。康某在领取了该项目招标代理中选通知书后的一天晚上，约她在鑫悦湾小区正大门口见面。康某驾驶的吉普牌越野车停在路边，她走到驾驶室位置，康某从车里递了一个黑色袋子给她，说这是区法院审判法庭代理招标的感谢费，她收下了。回家后，她打开口袋里面是3万元现金。 自书材料：与其供述一致。 （9）被告人刘传蓉帮助康某中选翠屏区檬子湾小区、金象花园小区安置房建设项目预算及工程量清单编制业务，收受康某所送现金5万元 ①书证 A中标通知书、竞争性谈判文件、建设工程造价咨询合同，证实翠屏区檬子湾小区、金象花园小区安置房建设项目预算及工程量清单编制竞争性谈判，由江苏天元房地产土地与资产评估造价有限公司于2015年1月12日中标，2015年1月26日，宜宾市翠屏区建投公司与该公司签订建设工程造价咨询合同。 Ｂ宜宾市翠屏区建投公司情况说明，证实该项目预算及工程量清单编制业务由康某具体负责实施。 C营业执照，证实该项目中标公司的工商登记情况及业务范围。 ②证人康某的证言，证实2014年下半年的一天，刘传蓉给他打电话说檬子湾小区安置房建设项目要招预算编制单位，让他去承接该项目的预算编制业务，刘传蓉说这个事情需要去找当时翠屏区建设投资公司的总经理李某，要李某答应了才算。之后的一天，他到了李某办公室，把自己想承接该项目预算业务的想法告诉了李某，李某答应了并叫他和刘传蓉对接具体事项。随后他就把这个消息告诉了刘传蓉。2014年年底的一天，刘传蓉电话联系他，让他制作檬子湾小区安置房建设项目预算及工程量清单编制竞争性谈判文件和找几家公司来报名。当时该项目的预算编制业务需要甲级工程造价资质的公司，而他的宜宾智政建设工程造价咨询事务所有限公司只有乙级资质，所以他就借用了江苏天元房地产土地与资产评估造价有限公司、四川吉达公司和四川金典公司去翠屏区建设投资公司参与檬子湾安置房项目预算业务的竞争性谈判报名，最后是江苏天元公司获得了该项目的预算编制业务，实际该项目的预算及工程量清单编制是由他负责实施和完成的。2015年下半年檬子湾小区安置房建设项目预算及工程量清单编制业务工作启动后的一天，他联系刘传蓉在南岸宜都花园小区见面。刘传蓉开着一辆白色的小轿车过来，他就将提前准备好的装有5万元现金的口袋从车窗递给刘传蓉，说感谢刘传蓉在檬子湾安置房项目预算业务上的帮忙，刘传蓉收下了。 ③被告人的供述与辩解，供称2017年以前的竞争性谈判还不是很规范，主要是针对于项目前期咨询类（环评、可行性研究报告、测量、预算等）采购项目。是在项目立项报批之后，由业主单位制作竞争性谈判文件（不设置限制条件），然后将竞争性谈判文件张贴到区建投公司门口公告栏处，3家及以上机构报名参加竞争性谈判即可开标。之后，区建投公司组织开标，邀请专家评标，通过现场评选，评选出中标单位并发放中标通知书。2014年底或者2015年初的一天，她得知翠屏区檬子湾小区、金象花园小区安置房建设项目需要招预算机构，就电话与宜宾智政建设工程咨询公司的康某联系，让康某争取来做这个项目的预算业务，康某就表示知道了。过了几天，康某就到翠屏区建设投资公司总经理李某的办公室找李某商谈这个事。康某从李某的办公室出来后就找到她，跟她说檬子湾安置小区建设项目预算业务这个事情搞定了。又过了几天，徐某把她喊到办公室，让她与康某联系檬子湾小区、金象花园小区安置房建设项目预算及工程量清单编制项目。她电话联系了康某，让康某把竞争性谈判投标资料准备好。她制作好竞争性谈判文件后送区建投公司领导审签，经报送区住建局、区发改局盖章后，在区建投公司公告栏张贴了文件。后来，康某借用了3家工程造价咨询公司资质报名参加评选。最后，康某借用的江苏天元房产土地与资产评估造价有限公司中标了该项目。康某获得该业务后，因为该项目涉及地块调规迟迟不能确定施工图纸，项目预算及工程量清单编制就没有实施了，直到2015年下半年，这项工作才开始启动实施，但是金象花园小区安置房不知道什么原因，直到她离开区建投公司都还没有启动预算及工程量清单编制工作。大约2015年年底的时候，康某约她在宜都花园见面。她看到康某站在大门口，她把车停在康某面前，康某就从驾驶室的车窗递了一个黑色塑料口袋给她。说感谢她在檬子湾安置小区预算项目中的关照，她收下了。到家以后，她打开康某送的黑色塑料口袋，里面是5万元。 自书材料：与其供述一致。 2.刘传蓉在工程项目建设招投标工作中，帮助自贡市第二建筑工程有限公司职工秦某中标宜宾市翠屏区“岷江北岸小区”安置房工程施工项目，先后6次收受秦某现金共计60万元 （1）书证 A招标文件、中标通知书、建设工程施工合同，证实宜宾市翠屏区“岷江北岸小区”安置房工程施工标段由自贡市第二建筑工程有限公司于2015年10月10日中标，于2015年10月29日签订建设工程施工合同。 Ｂ宜宾市翠屏区建投公司情况说明，证实该项目施工业务由秦某具体负责实施。 （2）证人秦某的证言，证称大概是在2015年上半年的一天，翠屏区建设投资有限责任公司的工程部部长曾嵘给他打电话，说自己和刘传蓉一起到自贡玩，因为他是自贡人，又正在实施他们公司的金沙雅苑项目，于是就在他们来的当晚请他们吃饭。在吃饭的过程中，刘传蓉就谈起他们公司即将实施岷江北岸小区项目，说如果他有意向可以去参与，刘传蓉说可以帮一些忙。他听了刘传蓉的介绍觉得这个项目还可以做，便答应了去投标，并对刘传蓉说，如果中了标，要请她多关照，感谢她1个点（意思是拿中标项目金额1%的钱给她们）。在他投标该项目之前，刘传蓉多次给他电话联系招标相关事宜。2015年10月左右，他所在的自贡市第二建筑工程有限公司通过招投标程序中标了该项目。在中标不久后的一天下午，他约定刘传蓉在区建投公司旁边一家茶馆见面，他向刘传蓉提出这个项目不是高价中标，盈利不多，不能像之前说的1个点给予感谢费了，但是会尽量多考虑。刘传蓉答应了。当天晚上，刘传蓉给他打电话，叫他明确一下中标岷江北岸小区这个项目应该给刘传蓉的感谢费。他说准备考虑的感谢费是60万，刘传蓉答应了。没过几天，他在家准备好15万元现金用黑色塑料袋装好放在车子后备厢，跟刘传蓉电话联系说自己从自贡到宜宾来看项目，刘传蓉就叫他在崇文路等。到了指定地点，他看到刘传蓉一个人在一辆大众车上驾驶位坐着，他就从后备厢拿出之前准备好的装有15万元现金的黑色塑料口袋，坐到了刘传蓉车上的副驾驶位置，把装钱的黑色塑料袋递给了刘传蓉，说这是我中标岷江北岸小区项目的感谢费，刘传蓉收下了。大概间隔了一个月左右。他又准备了20万元现金，给刘传蓉打电话，刘传蓉约他在鑫悦湾小区后门门口见面。到了约点地点，刘传蓉一个人在小区门口旁边，他就拿着装有20万元现金的五粮液酒口袋下车走过去，把口袋递给刘传蓉，说这是岷江北岸小区项目建设的感谢费，刘传蓉没说什么就收下了。第三次送钱大概是在2015年12月初的一天，在刘传蓉家（鑫悦湾小区）附近，送了5万元现金给刘传蓉。第四次大概是在2015年12月底，我又给刘传蓉打电话问在哪里，刘传蓉说在岳武里住建局附近，他准备好10万元现金，到了约定地点，看到刘传蓉一个人开车（大众ＰＯＬＯ）停在路边，他拿着装有10万元现金的塑料袋坐上刘传蓉车的副驾驶，把口袋递给了刘传蓉。第五次大概在是在2016年3月初，刚过完春节不久，他给刘传蓉打电话问在哪里，刘传蓉说在家里。后他开车到了刘传蓉家附近，送了5万元现金给刘传蓉。第六次大概在是在2016年3月底，他准备了5万元现金，同样是用黑色塑料袋装好后放在车上，电话联系刘传蓉，刘传蓉说正在开车准备回家，说在小区门口等他。他到的时候看到刘传蓉的车停在路边，便将装有5万元现金的塑料袋拿下车并坐上副驾驶，把装钱袋子递给了刘传蓉。他送钱给刘传蓉主要有四个原因，一是刘传蓉提前向他透露了关于岷江北岸小区项目的招标相关信息；二是刘传蓉在制作招标文件时征求过他的意见；三是刘传蓉作为招投标部负责人，在整个投标过程中没有为难他；四是他希望刘传蓉在以后多关照，让他能得到更多的项目做。 （3）被告人的供述与辩解，供称2014年，自贡市第二建设工程有限公司职工杨某中标金沙雅苑保障性住房建设项目，领取中标通知书的那天，杨某带着一个人一同来到区建投公司，杨某向她介绍这个人叫秦某，说金沙雅苑保障性住房建设这个项目由秦某来进行施工管理。后来，在金沙雅苑项目实施过程中，秦某经常会来区建投公司对接工作，她就这样认识了秦某。2014年底或2015年初的一天，她和朋友一起去自贡看演唱会，看完演唱会后，秦某邀请她们吃饭。在吃饭的过程中，秦某让她推荐区建投公司即将实施的项目，她就说了“岷江北岸小区”安置房建设项目，让秦某去争取这个项目，秦某说要的，让她多关照，还说如果事成会按中标金额和一定比例的返点来感谢她，她就答应了。2015年上半年，宜宾市翠屏区“岷江北岸小区”安置房工程建设项目施工招标之前，徐某安排她与秦某联系该项目施工招标事宜。之后她两次与秦某见面沟通招标文件的内容，一次是在鑫悦湾小区里见面，另一次是在莱茵某咖啡厅。在招标代理机构把施工招标文件初稿交给她后，她按照和秦某沟通的情况对施工招标初稿文件进行了修改，设置了一些秦某想要设置的倾向性文件，报送公司领导审签、送审、备案。2015年10月，经公开招投标，秦某所在的自贡市第二建筑工程有限公司顺利中标宜宾市翠屏区“岷江北岸小区”安置房工程项目。秦某中标后的一天下午，秦某约她在离区建投公司（龙泉苑小区）不远的一间茶馆见面，秦某说这个项目前期垫款多，资金紧张，不能按照之前在自贡时说好的行规操作返点给她了。她问秦某返点金额是多少，秦某说有100多万，等资金周转好了，尽可能多安排，她说理解。当天晚上，她又跟秦某打电话，让秦犯明确要送她多少钱，秦某说尽量给她考虑60万元，后期会分批次补齐。2015年10月底左右，秦某约她在西区崇文路见面，她开车过去，秦某提了一个黑色塑料口袋坐到她车子的副驾驶位置，说这是宜宾市翠屏区“岷江北岸小区”安置房工程的感谢费，她收下了。回到家中，她打开黑色塑料袋，看到里面是15万元现金。第二次是在2015年11月份，秦某约她在西区鑫悦湾小区后门见面，秦某提着一个装酒的袋子过来递给她，说这是“岷江北岸小区”安置房工程感谢费，她收下了。回到家，她把装酒的口袋打开，里面是20万元现金。第三次是在2015年12月初，秦某约她在西区鑫悦湾小区附近，秦某提着一个黑色塑料袋坐上了她车子的副驾驶位置，把黑色塑料袋递给她，她收下了。到了家中，我看见袋子里是5万元现金。第四次是在2015年12月底，秦某联系她，她当时在翠屏区岳武里住建局附近办事，秦某就到岳武里附近来找她。她开着车子停靠在约定地点的路边，秦某就来了，提着一个黑色塑料袋坐上了她车子的副驾驶位置，把黑色塑料袋递给她，说这是感谢费。回到家，她打开黑色塑料袋清点，里面是10万元现金。第五次是在2016年2月底或3月初的一天，秦某约她在西区鑫悦湾小区附近见面，秦某提着一个黑色塑料袋过来，她收下了。回到家里，她打开袋子清点，里面是5万元现金。最后一次是2016年3月底，秦某约她在西区鑫悦湾小区附近见面，她驾车停靠在约定地点路边上，秦某走过来坐在副驾驶位置，递给她一个黑色塑料袋，说这是“岷江北岸小区”安置房工程的最后一笔感谢费，她收下了。到家中，她打开塑料袋清点，里面是5万元现金。她共计收受秦某60万元人民币。一是秦某承诺过事成之后会给她感谢费，经过她的帮忙，秦某顺利中标宜宾市翠屏区“岷江北岸小区”安置房工程项目。二是当时她在区建投公司负责招投标管理工作，秦某希望和她拉近关系，以便以后获得工程项目上的信息。 自书材料：与其供述一致。 3.刘传蓉在工程项目建设招投标工作中，帮助自贡市第二建筑工程有限公司职工杨某中标宜宾市翠屏区金沙雅苑保障性住房建设项目，收受杨某现金0.5万元 （1）书证 A中标通知书、宜宾市翠屏区财政局关于宜宾市翠屏区金沙雅苑保障性住房建设项目工程预算评审报告的函、建设项目财政投资评审报告、宜宾市翠屏区金沙雅苑保障性住房建设项目施工标段施工招标文件、建筑施工合同证据卷六P900-983，证实宜宾市翠屏区金沙雅苑保障性住房建设项目施工标段由自贡市第二建筑工程有限公司于2013年10月14日中标，于2013年11月13日签订建筑施工合同。 Ｂ宜宾市翠屏区建投公司情况说明，证实该项目招投标代理由秦某具体负责实施。 （2）证人杨某的证言，证称2013年8月左右，他听说翠屏区建投公司准备实施金沙雅苑建设项目，就去找翠屏区建投公司总经理李某，请李某帮忙让他承接该项目，李某答应了。没过几天，刘传蓉电话联系他，说区建投公司有意向让他做金沙雅苑保障性住房这个建设项目，他表达了感谢，并请刘传蓉关照一下，说如果中标了一定好好感谢，刘传蓉说尽力而为，叫他提前与招标代理公司沟通、准备好竞标相关资料。之后，他就开始准备报名相关资料，并向招标代理公司提供了有利于自己报名公司的倾向性条件。2013年10月中旬，他以自贡市第二建筑工程有限公司的名义成功中标了金沙雅苑保障性住房建设项目。 中标后的一天下午，他到翠屏区建投公司，在公司顶楼，他从提包里拿出装有5000元现金的信封递给刘传蓉，刘传蓉收下了。因为刘传蓉是翠屏区建投公司负责招投标工作的，在金沙雅苑保障性住房建设项目招投标过程中，刘传蓉从中帮忙协调，在招标文件中帮忙设置了一些有利于他公司的倾向性条件，最后他顺利中标金沙雅苑保障性住房建设项目，所以送钱表示感谢。 自书材料：与其陈述一致。 （3）被告人的供述与辩解，供称2013年下半年，区建投公司准备实施翠屏区金沙雅苑保障性住房建设项目，招标前的某天，区建投公司副总经理徐某让她与自贡市第二建设工程有限公司杨某联系该项目施工事宜，她就让杨某与招标代理方联系，准备好投标资料。招标代理公司草拟好招标初稿文件后交给她，她没有修改文件中的倾向性条件就送审、备案了。大概在2013年11月左右，通过公开招投标，杨某所在的自贡市第二建筑工程有限公司中标了宜宾市翠屏区金沙雅苑保障性住房建设项目。在杨某领取到中标通知书后的一天，杨某到她办公室，约她到公司楼顶（翠屏区建投公司七楼）见面。杨某从手提包里拿出一个信封递给她，感谢她在金沙雅苑招标工作中的帮助，她收下了。回到家后，她打开信封看见里面是5000元现金。 自书材料与其供述一致。 4.刘传蓉在工程项目建设招投标工作中，帮助从事工程项目招标代理和工程结算审计工作的屈某两次违规中选并收受其现金共计1.5万元 （1）刘传蓉帮助屈某中选宜宾市翠屏区金沙雅苑保障性住房建设项目招标代理业务，收受屈某所送现金0.5万元 ①书证 A宜宾市翠屏区发改局关于翠屏区城市中央公园建设项目立项及招标标准的批复，证实2013年7月25日翠屏区批复建投公司关于翠屏区金沙雅苑保障性住房建设项目可行性研究报告。 B招标代理机构比选公告、比选文件、比选报告、中标通知书、委托招标代理合同，证实该工程项目招标代理机构于2013年3月28日挂网比选（评分法），项目业主为宜宾市翠屏区建投公司，项目总投资43324.18万元，证实评审标准、比选情况，2013年4月3日，由四川建科工程建设管理有限公司中标，于2013年4月8日，宜宾市翠屏区建投公司与该公司签订委托招标代理合同。 Ｃ宜宾市翠屏区建投公司情况说明，证实该项目招标代理由屈某具体负责实施。 D企业营业执照、招标代理机构资格证，证实该项目中标公司的工商登记情况及业务范围。 ②证人屈某的证言，证称大约在2013年3、4月的一天，他得知翠屏区建投公司即将实施金沙雅苑保障性住房建设项目，就去找了时任区建投公司总经理李某，请他帮忙让自己承接该项目的招标代理业务。李某同意后不久的一天，建投公司负责招标工作的刘传蓉联系他，在刘传蓉的办公室，刘传蓉说公司有意向让他来承接这个项目的招投标代理业务，让他准备好比选资料，他说要请刘传蓉多关照，如果成功做了这个项目，会向刘传蓉表示感谢。 之后，为了确保他在评分法中取得高分并中选，刘传蓉让他拟定招标代理评分法初稿文件后交给刘传蓉，他在招标代理评分法初稿文件中有针对性的为自己借用资质的公司设置了一些条件，初稿文件交给刘传蓉后，刘传蓉并没有对倾向性条件进行修改。最后，他拿了四川建科工程建设管理有限公司、四川精正建设管理咨询有限公司和北京中交建设工程招标有限公司等3个公司的资质报名参加了比选，最终他挂靠的四川建科工程建设管理有限公司成功中选了该项目的招标代理业务。2013年4月左右，他得到招标代理中选通知书后的一天，就准备了5000元现金装在信封里，到建投公司刘传蓉办公室外面的楼道里，把信封递给了刘传蓉。 ③被告人的供述与辩解，供称2013年上半年的一天，宜宾市翠屏区金沙雅苑保障性住房建设项目立项批复文件出来之后，徐某让她与屈某对接。她立即联系屈某，屈某表示愿意实施这个项目招标代理，请她多关照。她让屈某按照招标代理机构评分法流程准备评分法资料，还商量由屈某制作好招标代理评分法比选初稿文件后交给她。她把招标代理评分法比选初稿文件修订形成备案稿，再送签、审批、备案和挂网。随后，屈某借用的几家公司资质参加了网上报名。几天后，区建投公司组织公开评选，屈某借用的公司中选翠屏区金沙雅苑保障性住房建设项目招标代理业务。该中选通知书发放不久后的一天，屈某到区建投公司来找她，在办公室外面楼道上，当时周围没有其他人，屈某递给她一个信封。下班后回到家，她打开信封，里面是5000元现金。 屈某送钱给她，一是因为她在区建投公司负责招投标管理工作，而屈某的公司主要业务就是招投标代理，是为了拉近两人的关系；二是因为她一直对屈某很关照，提供了一些帮助。在此过程中，宜宾市翠屏区金沙雅苑保障性住房建设项目招标代理评分法文件应该由她来拟定，但她同意由屈某草拟该评分法初稿文件，屈某为了在评选中获得高分及中选，借用了3家招标代理公司资质报名参选，在招标代理评分法初稿文件中针对借用的公司特点设置了倾向性的招标代理条件。她没有对倾向性的条件进行修改，只是修改了文件格式，就报送审批和挂网了。最后，屈某借用的公司顺利中选。 自书材料与其供述一致。 （2）刘传蓉帮助屈某中选翠屏区城市中央公园建设项目的招标代理业务，收受屈某所送现金1万元 ①书证 A宜宾市翠屏区发改局关于翠屏区城市中央公园建设项目立项及招标标准的批复，证实该项目于2014年1月28日同意立项。 B招标代理机构比选公告、比选文件、比选报告、中标通知书、委托招标代理合同，证实该工程项目招标代理机构于2014年2月17日挂网比选（评分法），项目业主为宜宾市翠屏区建投公司，项目总投资40962万元，证实评审标准、比选情况，其中参与投标的公司3家公司分别是四川精正建设管理咨询有限公司、四川建科工程建设管理有限公司和北京中交建设工程招标有限公司，2014年2月25日，由四川四川精正建设管理咨询有限公司中标，于2014年3月5日，宜宾市翠屏区建投公司与该公司签订委托招标代理合同。 Ｃ宜宾市翠屏区建投公司情况说明，证实该项目招标代理由屈某具体负责实施。 D企业营业执照、中央投资项目招标代理机构乙级资格证书等，证实该项目参与投标公司及中标公司的工商登记情况及业务范围。 ②证人屈某的证言，证称2014年年初，他去找了建投公司总经理李某，请李某帮忙让他承接岷江新区起步区城市中央公园建设项目招标代理业务，李某同意了。后刘传蓉电话通知他到建投公司谈事情，在刘传蓉办公室，刘传蓉说公司有意向让他来做这个项目的招标代理业务，他就请刘传蓉多关照。他草拟了招标代理评分法初稿文件，设置了有利于自己的条件，并拿四川建科工程建设管理有限公司、四川精正建设管理咨询有限公司和北京中交建设工程招标有限公司等3个公司的资质报名参加了比选，大概在2014年2、3月的时候，在刘传蓉的帮助下，他顺利中选了该项目的招标代理业务。在取得中选通知书后的一天下午，他约刘传蓉在西区一家咖啡厅见面，将装有1万元现金的信封递给了刘传蓉。 ③被告人的供述与辩解，供称2014年年初，宜宾市岷江新区起步区城市中央公园建设项目立项批复文件出来之后，时任区建投公司副总经理徐某让她与屈某联系具体事宜。她联系屈某，屈某表示愿意实施这个项目招标代理，还请她多关照，他们就商量由屈某草拟招标代理评分法初稿文件。屈某为了能中选该项目招标代理业务，借用了几家公司的资质，在评分法初稿文件中设置了倾向性的招标代理限制条件，把招标代理评分法初稿文件交给她，她再将评分法文件送审、审批、备案和挂网，后屈某借用的公司中选。 大概2014年2、3月的一天，在发放宜宾市岷江新区起步区城市中央公园建设项目招标代理中选通知书后的不久，屈某约她晚上在西区欧蕾咖啡厅雅间里见面，屈某递了一个信封给她。回家后，她打开信封看见里面是1万元现金。 自书材料与其供述一致。 5.刘传蓉在电梯采购项目招投标工作中，帮助宜宾富基机械制造有限公司负责人郭某中标宜宾市翠屏区金沙雅苑保障性住房电梯采购项目，收受郭某现金0.5万元 （1）书证 A宜宾市翠屏区建投公司电梯公开招标采购公告、招标文件、中标通知书、合同，证实2015年12月24日，宜宾市翠屏区建投公司电梯公开招标采购，宜宾富基机械制造有限公司于2016年1月27日中标。 Ｂ营业执照、法定代表人授权书，证实该项目中标公司工商登记的法定代表人为郭某。 （2）证人郭某的证言，证称大概在2015年年初的时候，他得知翠屏区金沙雅苑保障性住房需要采购电梯，就去找了区建投公司的总经理李某，请李某帮忙让他承接这个工程，李某同意了。过了大半年，刘传蓉主动联系他，叫他准备投标采购相关资料，还让他将电梯采购投标人资格条件交给刘传蓉，在刘传蓉的帮助下，他顺利中标了该项目。2016年年初，在他中标该项目后，为了感谢刘传蓉在该项目招投标工作中对他的帮助，他准备了5000元现金，用信封装好，到翠屏区建投公司楼梯间，把信封递给了刘传蓉。 （3）被告人的供述与辩解，供称2015年年底，翠屏区金沙雅苑保障性住房主体工程完工，即将对电梯进行采购，她请示徐某，徐某让她按照之前李某安排的与郭某联系。之后，她与郭某沟通，在电梯公开招标采购公告中制作了倾向于郭某公司的条件，郭某用了宜宾富基机械制造有限公司等3家公司的资质报名投标，宜宾富基机械制造有限公司中标该项目。在郭某中标金沙雅苑保障性住房电梯采购项目后的一天，郭某到翠屏区建投公司办公室，约她在公司楼梯间见面，拿了一个黄色牛皮纸信封塞给我，并表示感谢她在金沙雅苑保障性住房电梯采购项目中的关照。下了班回到家后，她打开信封，看到里面是5000元现金。 自书材料与供述一致。 本院认为，被告人刘传蓉身为国有公司工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂111万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十五条第一款之规定，应当以受贿罪依法追究其刑事责任。根据被告人刘传蓉的犯罪情节、手段和受贿金额，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十六条和《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件若干问题的解释》第二条第一款之规定，被告人刘传蓉犯受贿罪，属数额巨大，应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。公诉机关指控的犯罪事实清楚、证据确实充分、罪名成立、适用法律正确。归案后，被告人刘传蓉如实供述自己的犯罪事实，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，属坦白，可以从轻处罚。被告人刘传蓉在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款之规定，可以从轻处罚。被告人刘传蓉认罪认罚，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以从宽处理。 辩护人关于本案犯罪的辩护意见，本院结合查明的事实、采信的证据及相关法律规定，评判如下： 关于被告人刘传蓉供述收受秦某、杨某、屈某、郭某贿赂的行为成立自首的辩护意见。经查，被告人刘传蓉系兴文县监察委员会发现其收受康某贿赂问题后，通知其接受组织调查中，刘传蓉交代了监察机关未掌握的收受秦某、杨某、屈某、郭某贿赂的事实。依照《最高人民法院最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》规定，该部分犯罪行为属于办案机关已掌握的同种罪行，属于坦白，不构成自首，故对该辩护意见不予采纳。 关于本案存在共同犯罪，被告人刘传蓉属于从犯的辩护意见。经查，被告人刘传蓉在实施本案受贿犯罪过程中，没有与他人共谋、策划、分工及分赃的意思表示和客观事实，起诉的全部受贿行为均是被告人刘传蓉的个人独立行为，故本案不存在共同犯罪，对该辩护意见不予采纳。 关于本案属于犯罪中止的辩护意见。经查，本案指控的受贿行为发生在2012年至2016年期间，全部受贿行为均属于犯罪既遂。被告人刘传蓉于2016年1月从宜宾市翠屏区建设投资有限责任公司申请辞职，不影响其受贿犯罪行为的既遂认定，故该辩护意见不符合法律规定，本院不予采纳。 关于被告人刘传蓉的量刑处罚及适用缓刑的辩护意见。本院认为，被告人刘传蓉身为国有公司的工作人员，在2012年至2016年期间，多次收受多人贿赂111万元，其主观恶性较深，社会危害性较大，不适宜缓刑，故对该辩护意见不予采纳。 关于被告人刘传蓉系初犯，没有前科劣迹，积极退交赃款，提起公诉前真诚悔罪，自愿认罪认罚，请求法院对其从轻处罚的辩护意见，符合客观实际和法律规定，本院予以采纳。 据此，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第二项、第三百八十三条第三款、第三百八十六条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人刘传蓉犯受贿罪，判处有期徒刑三年八个月，并处罚金人民币二十五万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年8月30日起至2024年4月29日止，罚金限于判决发生法律效力的第二日起一个月内缴清。） 二、被告人刘传蓉退缴赃款人民币一百一拾一万元，依法予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 陈 练 人民陪审员 王 远 人民陪审员 詹述君 二〇二一年二月一日 书 记 员 潘 月 《中华人民共和国刑法》 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 第三百八十三条第一款第二项贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第三百八十三条第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法和三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财并。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。