内蒙古自治区卓资县人民法院民事判决书（2020）内0921民初1467号原告：呼和浩特市霍林科技有限责任公司，统一社会信用代码：***。法定代表人：苏某。委托代理人：贾某，内蒙古蒙晟律师事务所律师。委托代理人：刘某，内蒙古蒙晟律师事务所律师。被告：卓资县自然资源局，统一社会信用代码：***。法定代表人：程某。原告呼和浩特市霍林科技有限责任公司与被告卓资县自然资源局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年11月9日立案后，依法由审判员刘歆徽适用简易程序公开开庭进行了审理，原告呼和浩特市霍林科技有限责任公司及其委托代理人贾某、刘某到庭参加诉讼，被告卓资县自然资源局经本院传票传唤未派员到庭参加诉讼，本案现已审理终结。被原告呼和浩特市霍林科技有限责任公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告向原告支付项目工程款687779.46元；2.依法判令被告向原告支付项目工程款逾期利息损失（以687779.46元为基数，按照每日利率万分之五进行计算，暂从2017年11月6日起计算至2020年10月21日，暂计371400.90元，实际计算至被告实际支付之日止），以上暂共计1059180.36元；3.案件受理费由被告承担。事实和理由：原告系建筑工程施工建设公司。2017年9月27日，卓资县规划局委托内蒙古亿正招标有限公司就卓资县规划局户外全彩LED屏项目进行公开招标，经评标委员会评审、采购人确认，最终原告为该项目的中标人，中标金额970779.46元。2017年9月30日，原告与卓资县规划局经友好协商签订《合同书》，合同约定：原告为卓资县规划局建设户外全彩LED屏施工项目，原告负责在卓资县规划局指定的场所内进行项目的施工安装调试，项目总价款970779.46。其中合同第四条约定，原告施工安装调试完毕后，卓资县规划局一次性付款给原告。第六条约定，原告在工程实施完毕后通知卓资县规划局进行验收，验收合格即向原告出具工程验收合格证明，超过7日不组织验收，视为原告完成工程合格。合同签订后，双方均应严格恪守，任何一方违反合同规定的义务给对方造成损失的，应承担赔偿责任。合同签订后，原告立即开始进行该项目施工。2017年11月6日，该项目工程竣工经卓资县规划局的验收，原告出具《户外全彩LED屏项目验收单》，该验收单上明确写明项目已经安装调试完毕，一切功能都已正常使用。卓资县规划局也在验收单上签字盖章，对该工程中的各项项目内容表示认可。2019年3月5日，被告正式挂牌成立，由原先的卓资县规划局、国土资源局、土地储备交易中心合并组建而成，原卓资县规划局的相关权利义务一并合并，但上述项目竣工验收后，被告仅向原告支付了部分工程款。截止至2020年1月22日，被告最后一次向原告支付3万元后，再未支付任何工程款，原告多次向被告催要，被告无理拖延拒不支付，时至今日，被告仅向原告支付工程款283000元，剩余工程款687779.46元未付，严重损害了原告的经济利益，原告只好诉至法院，请求判如所请。原告呼和浩特市霍林科技有限责任公司针对其诉讼请求向法庭提供以下证据：证据1,《成交通知书》《合同书》《户外全彩LED屏项目验收单》各一份，证明了卓资县规划局进行公开招标，2017年9月30日与原告签订了《合同书》约定项目总价款970779.46元，原告施工安装调试完毕后，卓资县规划局一次性付款给原告。2017年11月6日，该项目工程竣工。经卓资县规划局的验收，原告出具《户外全彩LED屏项目验收单》，该验收单上明确写明已经安装调试完毕，一切功能都已经正常使用。卓资县规划局也在验收单上签字盖章，对工程内容表示认可。证据2,政务公开信息截图一份、中共卓资县委员会办公室卓党办〔2019〕29号文件复印件一份，证明了2019年3月5日，卓资县规划局与国土资源局、土地储备交易中心合并为被告卓资县自然资源局。证据3,卓资县规划设计费用台账（呼和浩特市霍林科技有限责任公司）复印件一份、内蒙古银行交易流水复印件一份、中国工商银行业务委托书回执复印件一份，用以证明截止到2020年1月22日，被告已向原告支付工程款293000元。被告卓资县自然资源局经本院传票传唤未到庭，未向法庭提交答辩意见及证据。经过法庭庭后向被告卓资县自然资源局核实，被告卓资县自然资源局承认上述事实的存在。所以法庭对原告提供的证据的真实性、合法性、关联性以及所要证明的事实予以确认。依据上述证据，本院认定事实如下：2017年9月30日，原告经公开招投标后与卓资县规划局签订户外全彩LED屏施工项目合同书。合同约定项目总价款为970779.46元，原告施工安装调试完毕后，卓资县规划局一次性付给原告。2017年11月6日，原告安装调试完毕后通知卓资县规划局对户外全彩LED屏项目进行验收，卓资县规划局验收符合后在验收单上签字并盖章。之后，从2018年3月至2019年2月卓资县规划局共计支付原告工程款263000元，加上2020年1月22日卓资县自然资源局支付原告工程款30000元，原告现已收到293000元工程款，仍有677779.46元工程款未收到。2019年3月5日被告卓资县自然资源局正式挂牌成立，由原先的卓资县规划局、国土资源局、土地储备交易中心合并组建而成，2020年11月6日，原告以卓资县自然资源局为被告向本院提起诉讼，要求被告向原告支付原卓资县规划局户外全彩LED屏项目剩余工程款及逾期利息。本院认为，原告呼和浩特市霍林科技有限责任公司与原卓资县规划局签订的户外全彩LED屏施工项目合同系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合同有效，双方当事人应按照合同约定履行义务。2019年3月5日，原卓资县规划局合并到卓资县自然资源局，依据《中华人民共和国民法总则》第九十八条的规定，原卓资县规划局的义务由合并后的卓资县自然资源局承担，故原告以卓资县自然资源局为被告，要求其支付原卓资县规划局所欠工程款，符合法律规定，本院予以支持。经本院调取卓资县自然资源局财务台账和中国工商银行业务委托书回执复印件，并与原告呼和浩特市霍林科技有限责任公司法定代表人苏某核实，原告实际已收到工程款293000元，并非庭审时原告代理人承认的283000元，所以被告卓资县自然资源局应支付原告工程款为677779.46元（970779.46元-293000元=677779.46元）。原告依据中华人民共和国国务院令第728号《保障中小企业款项支付条例》的规定，向被告主张逾期支付工程款的利息，因该条例的规定与法释〔2020〕25号《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释一》的规定相矛盾，不应依据《保障中小企业款项支付条例》的规定计算逾期支付工程款的利息，而应依据法释〔2020〕25号《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释一》的规定计算逾期支付工程款的利息。利息以677779.46元为基数，自2020年1月23日起至2021年2月5日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算〔即从2020年1月23日起至2020年1月31日以年利率4.15%（日利率0.114‰）计算利息为677779.46元*0.114‰*9天=695元；从2020年2月1日起至2020年3月31日以年利率4.05%（日利率0.111‰）计算利息为677779.46元*0.111‰*60天=4514元；从2020年4月1日起至2021年2月5日以年利率3.85%（日利率0.105‰）计算利息为677779.46元*0.105‰*311天=22133元；利息共计27342元。2021年2月5日之后利息按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率继续计算直至实际履行之日止〕。综上，根据《中华人民共和国民法总则》第九十八条、《中华人民共和国合同法》第六十条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》时间效力的若干规定第二十条、法释〔2020〕25号《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释一》第二十六条之规定，判决如下：由被告卓资县自然资源局于本判决生效之日起一个月内给付原告呼和浩特市霍林科技有限责任公司工程款677779.46元及利息27342元，本息共计705121.46元（2021年2月5日之后利息按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率继续计算直至实际履行之日止）。案件受理费7167元，由被告卓资县自然资源局负担4771元，由原告呼和浩特市霍林科技有限责任公司负担2396元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区乌兰察布市中级人民法院。审判员 刘歆徽 二〇二一年二月五日书记员 刘文婷