四川省安岳县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川2021民初3587号 原告：吕万均，男，1952年12月6日出生，汉族，住四川省安岳县。 委托诉讼代理人：陈德勇，安岳县石羊法律服务所法律工作者。 被告：杨崇文，男，1974年12月26日出生，汉族，住四川省荣县。 原告吕万均与被告杨崇文农村建房施工合同纠纷一案，本院于2020年9月8日立案后，依法适用简易程序，后因被告下落不明，裁定转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告吕万均及其委托诉讼代理人陈德勇到庭参加诉讼，被告杨崇文经本院公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本院现已审理终结。 吕万均向本院提出诉讼请求：1、请求依法调解或判决被告立即赔偿原告建房违约金（按照协议书上第十二条规定计算违约金）100000元；2、依法终止原、被告于2019年3月3日签订的建房协议书；3、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：2019年3月3日，原告将原老房子进行改建，改建的全部工程（包工包料）发包给被告进行修建，房屋总价款291840元。被告在修建房屋中，原告依照协议书第十条付款方式已支付被告一层地梁完成付房屋总价的30%，主体完成付总造价的30%。被告已收到原告给付的二期建房款共计180000元后，不按协议书上第十一条规定时间进行施工，私自停工至今，不给原告修建，致使原告无法支付建房完工验收合格30%的工程款。现被告已将该工程拖延了一年多时间不完工，原告为了履行协议书的规定，被告已严重违约。为维护原告的合法权益，特向人民法院起诉已达前述之诉讼目的。 杨崇文未作答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交了以下证据，1、原告原、被告身份证复印件，拟证明原、被告的主体资格；2、协议书，拟证明被告2019年3月3日原被告签订了建房协议书，对修建房屋的事项双方进行了约定，被告现在厕所门没有安装，二楼上的窗户的玻璃胶也没有打，厕所的冲水器，洗手盆、镜子没有安装，厨房只安装了瓷砖，吊顶也没有做，屋顶盒子没有撤除，还有外墙刷白，室内没有安装100多个插座开关，灯具也没有完成，室内的腻子和刷白没有完成，协议第九条里面内容的都没有做，在规定建设期限内被告没有将工程完工，造成了重大损失，按照第十二规定被告应按照规定支付违约金，因此原告向被告主张10万元的违约金；3、原告在建设局和国土局提取的宅基地使用证复印件、分户证明复印件、宅基地申请审批表复印件，拟证明修建房屋系原告所有，改建是合规合法的；4、微信截屏、收条及借条复印件，拟证明被告收到原告给付的两期建房款共计180000元及借资共计51000元；5、照片10张，拟证明被告未完工的工程。被告杨崇文未到庭，对原告提交的证据未发表质证意见，未向本院提交证据。本院对原告提交的证据作如下认定：上述证据形式及来源合法，内容客观真实，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告拟在安岳县××镇××村××组修建两层住宅一处。2019年3月3日，原告与被告签订《协议书》，该协议主要载明：一、“甲方：吕万均乙方：杨崇文甲方拟在安岳县××镇××村××组××座，工程概况及名称：住宅及附属工程；二、工程内容：甲方住宅；三、包工包料（包干价）；四、工程承包范围：1、基础平整由乙方负责；2、一层大门价位3500元，超出由甲方负责。二层卧室门为套装门（价位800元每个），二层阳台推拉门为铝合金框，5＊5双层中空钢化玻璃门。厨房铝合金推拉门、厕所门为铝合金钢化玻璃门；3、窗子为铝合金；4、一层客厅为6ＣＭ厚度石子压光地面，厕所为满贴墙砖，厕所内做一人高防水，含便盆（注：二层厕所安坐便器）、冲水器、洗手盆，灶房内满贴内墙砖、做灶台。厨房、厕所铝扣板吊顶，二层全部楼面、一层卧室地面帖800＊800地板砖；5、梯步现浇，贴玻化防滑砖，扶手不锈钢；6、墙外四周阶檐；7、外墙正面贴砖，其他三面抹灰；8、室内外水电预埋，主线6平方铜芯线，插座线4平方，灯线2.5平方，灯具由甲方负责；9、室内刮腻子，刷白，客厅1、2层做石膏线条；五、安全由乙方负责；六、质量标准：按农村建房标准；七、合同价款：按照一、二层面积暂按236平方米计算，完工后以檐口为界进行调整，另加上主阳台7.2平方米，合计243.2平方米，计算总价，其他建筑面积和内容不再计价，单价按1200元每平方米计，总价为291840元；八、本协议中所有材料均由乙方负责，有单独规定的除外；九、付款方式1、一层地梁完成付总价的30%，2、主体完成付总价的30%，3、完工验收合格付30%，4、质保金10%，验收合格一年后支付；十、建设期限：从2019年3月12日起至2019年8月31日止；十一、违约责任：甲方未按约定支付工程款，按未支付金额的1%每日计算罚金，乙方未按约定时间完成建设按合同总额的1%每日算罚金。协议签订后，原告于2019年3月21日支付被告5000元，于2019年3月24日支付被告85000元，2019年10月7日支付被告90000元。被告收到原告给付的工程款后，至今都未按照《协议书》的约定完成房屋室内刮腻子、刷白、客厅石膏线条、一面外墙抹灰、插座面板安装、厨房吊顶、厕所门、冲水箱、洗手盆、便盆安装等事项，导致原告至今无法入住。 本院认为，原告与被告签订的《协议书》是双方真实意思表示，其内容不违反国家法律、法规的禁止性规定，该合同合法有效。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。协议签订后，被告应当按照协议约定的时间完成房屋修建事宜，被告在收到原告给付的工程款后，至今未完全履行合同义务，其行为实属根本违约。根据《中华人民共和国民法典》第五百六十三条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形”之规定，现原告要求解除与被告签订的《协议书》，本院予以支持。关于违约金，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。本案被告没有按照约定时间竣工，构成违约，应当承担违约责任，但是双方约定每延误一天的罚金为合同总额的1%过高，因原告没有举证证明自己的损失，结合本案情况，农村房屋系农村居民赖以生活的基础，被告未按时竣工交付房屋，导致原告不能及时入住，严重影响原告的生产生活，客观上给原告造成了一定的损失，对原告主张的违约金，本院酌情支持50000元。被告杨崇文经本院合法传唤，逾期未到庭参加诉讼，由此产生的法律后果自负。 综上所述，原告的部份诉讼请求，理由正当，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法典》第五百六十三条、第五百八十五条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》（2021.1.1）第一条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第九十二条、第一百四十四条规定，判决如下： 一、解除原告吕万均与被告杨崇文于2019年3月3日签订的《协议书》； 二、限被告杨崇文在本判决生效之日起十日内给付原告吕万均违约金50000元； 三、驳回原告吕万均的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2300元，由原告吕万均负担1150元，由被告杨崇文负担1150元；公告费600元，由被告杨崇文负担。（限判决生效之日起七日内交纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省资阳市中级人民法院。 本判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的依法追究刑事责任。 审 判 长  陈建权 人民陪审员  李国伟 人民陪审员  吴大章 二〇二一年二月三日 书 记 员  蒋华菊