陕西省榆林市中级人民法院赔偿委员会决 定 书（2021）陕08委赔1号赔偿请求人：常来军，男，1962年11月1日出生，汉族，农民，住米脂县沙家店镇。赔偿义务机关：米脂县人民法院住所地：米脂县迎宾路北侧47号。法定代表人：姬治平，院长。委托代理人：高勇，米脂县人民法院行政庭庭长。常来军因错误执行申请米脂县人民法院国家赔偿一案，不服陕西省米脂县人民法院(2019)陕0827法赔1号国家赔偿决定书，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。常来军于2019年2月26日请求米脂县人民法院赔偿因错误执行所产生的一切损失共计4206135.36元。米脂县人民法院经审查查明：米脂县人民法院于2001年12月6日作出(2001)米民初字第460号民事判决书，判决：一、刘根叶与常来军签订的贷款保证合同，贷款抵押合同有效；二、由常来军在本判决生效后五日内偿还刘根叶人民币10000元及利息。2002年4月1日，米脂县人民法院作出(2002)米法执字第34号民事裁定书，裁定：一、依法将沙店老虎疙瘩村常来军六孔砖窑过户于百响塌村刘根叶名下；二、房产过户手续费由刘根叶承担。米脂县人民法院分别于2002年4月2日、4日向米脂县国土资源管理局发出协助执行通知书，米脂县国土资源管理局于2010年1月25日将米脂县沙家店镇老虎疙瘩村常来军名下的六孔砖窑过户于米脂县沙家店镇百响塌村刘根叶名下。2017年9月7日米脂县人民法院作出(2017)陕0827民再1号民事判决书，判决撤销(2001)米民初字第460号民事判决书。常来军上诉，2018年4月24日榆林市中级人民法院作出(2018)陕08民再2号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。2019年2月26日，常来军请求米脂县人民法院赔偿因错误执行造成的一切损失。2019年8月19日米脂县人民法院作出(2019)陕0827执304号执行裁定书，裁定：一、注销被执行人刘根叶所持的中华人民共和国集体土地使用证；二、将被执行人刘根叶名下位于米脂县沙家店镇老虎疙瘩村住宅过户于常来军名下，所有权自2019年8月16日起转移。另查明，2002年4月，米脂县人民法院在执行过程中，将常来军六孔窑洞过户于刘根叶名下，常来军与刘根叶协商将常来军的家中杂物仍存放于其中两孔窑洞中。2010年12月6日，常来军将生意上剩余18个多功能气化灶放入原来存放杂物的两孔窑洞，被刘根叶之子冯保保发现。2010年12月10日，冯保保将常来军存放的气化灶及以前存放的瓷缸等生活用品一并倒入窑洞硷畔下，经鉴定受损物品价值8384元。后米脂县检察院指控冯保保犯故意毁坏财物罪并附带民事诉讼，米脂县人民法院于2010年12月6日作出(2010)米刑初字第61号判决，判决冯保保犯故意毁坏财物罪，判处拘役两个月，常来军的财物损失8384元，由冯保保酌情赔偿5000元。附带民事诉讼人常来军上诉，2011年3月14日，榆林市中级人民法院作出(2011)榆中法刑一终字第13号刑事附带民事裁定书，裁定驳回上诉，维持原判。再查明，2001年4月1日执行终结后，常来军全家在米脂县盘龙五巷租赁两间平房，米脂县人民法院委托榆林市中级人民法院司法技术室对2002年4月1日起至2019年8月19日止期间位于米脂县盘龙五巷两间平房的租赁费进行了价格评估，评估结论确定价格评估标的合计74800元。米脂县人民法院认为：根据法律规定，宅基地属于农民集体所有，不得抵押。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十八条规定，行使侦查、检察、审判职权的机关及其工作人员在行使职权时有违法对财产采取查封、扣押、冻结等措施的，受害人有取得赔偿的权利。由于米脂县人民法院的错误执行将常来军农村唯一宅基地住宅查封并过户给刘根叶，米脂县人民法院应当承担赔偿责任。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第一款第（二）项、第（三）项、第（八）项规定，查封财产的，解除对财产的查封，应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金，对财产造成其它损害的，按照直接损失给予赔偿。米脂县人民法院2019年8月19日作出(2019)陕0827执304号执行裁定书，已经将刘根叶名下位于米脂县沙家店镇老虎疙瘩村住宅过户于常来军名下，原属于常来军宅基地住宅已执行回转，常来军在外租赁的费用属于米脂县人民法院查封错误造成的直接损失，米脂县人民法院决定赔偿，根据鉴定结论，米脂县人民法院决定赔偿常来军租赁费用74800元。至于房内财产损失，米脂县人民法院已于2010年12月6日作出(2010)米刑初字第61号判决，判决冯保保犯故意毁坏财物罪，常来军的财物损失8384元，白冯保保酌情赔偿5000元。该笔财物损失不属于米脂县人民法院直接造成，米脂县人民法院不予赔偿。常来军提出的宅基地补偿、搬迁补偿、小房补偿、水泥板补偿、室内水井、果树、梨树补偿因没有提供相关证据，米脂县人民法院不予赔偿，其它生活收入、日常费用、差旅费、精神损失费等费用不属于米脂县人民法院造成的直接损失范围，米脂县人民法院不予赔偿。综上，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条规定，决定如下：一、由米脂县人民法院赔偿常来军2002年4月1日至2019年8月19日期间租赁费74800元；二、对常来军提出的宅基地补偿、搬迁补偿、小房补偿、水泥板补偿、室内水井、果树、梨树补偿、生活收入、日常费用、差旅费、精神损失费等申请予以驳回，不予赔偿。常来军向本院赔偿委员会提出申请事项：一、撤销米脂县人民法院（2019）陕0827法赔1号决定书；二、由米脂县人民法院赔偿申请人各项经济损失共计3865255元（1、窑洞损失480000元，院内果树、梨树损失29400元，窑洞墙皮损失50000元，门窗损失40000元；2、窑洞折旧费200000元；3、宅基地的租赁费200000元；4、院内小房损失10000元，5、水井损失15000元；6、窑洞内财物损失60000元；7、申请人一家租房费支出360000元；8、生活费支出700000元，农业收入损失1200000元；9、申请人全家人的精神损失及诉讼费用350000元；10、误工费506255元；11、申请人吃、住、车费支出14600元）。事实与理由：2001年12月6日，米脂县人民法院作出(2001)米民初字第460号民事判决书，判决：一、刘根叶与常来军签订的贷款保证合同、贷款抵押合同有效；二、由常来军在本判决生效后五日内偿还刘根叶人民币10000元及利息。2002年4月1日，米脂县人民法院作出(2002)米法执字第34号民事裁定书，裁定：一、依法将沙家店老虎圪塔村常来军六孔砖窑过户于百晌塔村刘根叶名下；二、房产过户手续费由刘根叶承担。米脂县人民法院分别于2002年4月2日、4日向米脂县国土资源管理局发出协助执行通知书，米脂县国土资源管理局于2010年1月25日将米脂县沙家店镇老虎圪塔村常来军名下的六孔砖窑过户于米脂县沙家店镇百响塔村刘根叶名下。2017年9月7日，米脂县人民法院作出(2017)陕0827民再1号民事判决书，判决撤销(2001)米民初字460号民事判决书。常来军不服，上诉至榆林市中级人民法院。2018年4月24日，榆林市中级人民法院作出(2018)陕08民再2号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。2019年2月16日，常来军请求米脂县人民法院赔偿因错误执行造成的一切损失。2019年8月19日，米脂县人民法院作出(2019)陕0827执304号执行裁定书，裁定注销被执行人刘根叶名下位于米脂县沙家店镇老虎圪塔村住宅，过户于常来军名下，所有权自2019年8月16日起转移。申请人认为，2002年4月，米脂县人民法院在执行过程中，将常来军六孔窑洞全部过户在异村人刘根叶名下，撬坏常来军家门锁，把家中所有的财物全部搬出，原来住人的4孔窑洞内不太好搬走的东西都堆放在另外两孔不能住人的窑洞内，值钱的与易搬走的全被带走，能住人的四孔窑洞全部被扣押。2009年农历10月24日，常来军将18个多功能气化灶放入原来存放财物的两孔窑洞中，被刘根叶之子冯保保全部扔到硷畔外的沟槽里损坏，不能搬动的财物就地砸碎，价值6万元。因损失惨重无法鉴定，只鉴定了极少部分受损财物，鉴定的价格是8383元。后米脂县人民检察院指控冯保保犯故意毁坏财物罪，米脂县人民法院于2010年12月6日作出（2010)米刑初字第61号刑事判决，判决冯保保犯故意毁坏财物罪，判处拘役两个月，常来军的财物损失8384元，由冯保保酌情赔偿5000元。附带民事诉讼人常来军不服，上诉至榆林市中级人民法院，2011年3月14日，榆林市中级人民法院作出（2011)榆中法刑一终字第13号刑事附带民事裁定书，裁定驳回上诉，维持原判。2002年4月1日，米脂县人民法院执行终结后，常来军全家一直在外租房生活。申请人认为，根据法律规定，宅基地属于农村集体所有，不得抵押。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十八条规定，行使侦查、检察、审判职权的机关及其工作人员在行使职权时有违法对财产采取查封、扣押、冻结等措施的，受害人有取得赔偿的权利。由于米脂县人民法院的错误执行将常来军农村唯一的宅基地住宅查封并过户给刘根叶，米脂县人民法院应当承担赔偿责任。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第一款第（二）项、第（三）项、第（八）项的规定，查封财产的，解除对财产的查封，应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金，对财产造成其它损害的，按照直接损失给予赔偿。米脂县人民法院2019年8月19日作出（2019)陕0827执304号执行裁定书，将刘根叶名下位于米脂县沙家店镇老虎疙瘩村住宅过户于常来军名下，原属于常来军宅基地住宅已执行回转，常来军在外租赁的费用属于米脂县人民法院查封错误造成的直接损失，应予赔偿；关于房内财产损失，属于米脂县人民法院直接造成的，应予赔偿；关于宅基地补偿、搬迁补偿、小房补偿、水泥板补偿、室外水井、果树补偿、其它生活收入、日常费用、差旅费、精神损失费用同属于米脂县人民法院造成的直接损失范围，依法应予赔偿。关于房屋被侵占十八年导致年久失修，属于米脂县人民法院造成的直接损失范围，依法应予赔偿。赔偿义务机关米脂县人民法院辩称：我院作出的赔偿决定程序合法合理，应驳回赔偿请求人的请求。对赔偿请求人提出的上述赔偿事项及数额，应按照国家赔偿法的相关规定，只赔偿其直接损失，对常来军提出的赔偿请求超出我院决定赔偿的数额，不予认可。在审理过程中，申请人未向本院提举证据材料，其向赔偿义务机关米脂县人民法院提举了以下证据：（2001）米民初字第460号民事判决书一份；（2010）米刑初字第61号刑事附带民事判决书一份；2011年榆中法刑一终字第13号刑事附带民事判决书；（2017）陕0827民再1号判决书一份；（2018）陕08民再2号判决书一份；（2002）米法执字第34号裁定书一份；米脂县使用土地审批表一份；宅基地使用证一份；（2002）米执字第34号拘留决定书一份；（2010）米刑初字第61号案件被告人侵害申请人家财物照片6张；米检民监（2015）61082700003号受理通知书一份；米价认字（2010）08号米脂县价格认证中心文件一份。证明目的：米脂县人民法院应对申请人提出的赔偿请求承担赔偿责任。赔偿义务机关米脂县人民法院提举了以下证据：榆天佑价评案字（2020）0097号价格评估意见书。证明目的：常来军的直接损失经有资质的机关评估，米脂县法院据此作出赔偿决定。申请人常来军对赔偿义务机关米脂县人民法院所举证据的质证意见为：鉴定没有按照法律程序进行，对于房屋租赁费不应当进行鉴定，有明确的法律规定，故对该证据不予认可。赔偿义务机关米脂县人民法院对申请人常来军所举证据的质证意见为：因都是法院的生效文书，对其真实性无异议，但并不能证明米脂法院的判决与请求人所提出的各项损失之间存在因果关系。本院赔偿委员会对上述证据认证如下：申请人、赔偿义务机关提举的证据客观真实，本院予以确认。但其证明目的与本案待证事实无关联性，对其证明目的均不予采纳。经审理查明：米脂县人民法院于2001年12月6日作出(2001)米民初字第460号民事判决书，判决：一、刘根叶与常来军签订的贷款保证合同，贷款抵押合同有效；二、由常来军在本判决生效后五日内偿还刘根叶人民币10000元及利息。于2002年4月1日作出(2002)米法执字第34号民事裁定书，裁定：一、依法将沙店老虎疙瘩村常来军六孔砖窑过户于百响塔村刘根叶名下；二、房产过户手续费由刘根叶承担。米脂县人民法院分别于2002年4月2日、4日向米脂县国土资源管理局发出协助执行通知书，米脂县国土资源管理局于2010年1月25日将米脂县沙家店镇老虎疙瘩村常来军名下的六孔砖窑过户于米脂县沙家店镇百响塔村刘根叶名下。2017年9月7日，米脂县人民法院作出(2017)陕0827民再1号民事判决书，判决撤销(2001)米民初字第460号民事判决书。常来军上诉本院后，本院于2018年4月24日作出(2018)陕08民再2号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。2019年2月26日，常来军请求米脂县人民法院赔偿因错误执行造成的一切损失。2019年8月19日米脂县人民法院作出(2019)陕0827执304号执行裁定书，裁定：一、注销被执行人刘根叶所持的（米集用2010第0012号）中华人民共和国集体土地使用证；二、将被执行人刘根叶名下位于米脂县沙家店镇老虎疙瘩村（米集用2010第0012号）住宅（砖窑6孔）过户于常来军名下，所有权自2019年8月16日起转移。三、被执行人常来军可持本裁定书到登记机构办理相关产权过户登记手续。2020年9月25日，米脂县人民法院作出（2019）陕0827法赔1号国家赔偿决定书，决定：一、由米脂县人民法院赔偿常来军2002年4月1日至2019年8月19日期间租赁费74800元；二对常来军提出的宅基地补偿、搬迁补偿、小房补偿、水泥板补偿、室内水井、果树、梨树补偿、生活收入、日常费用、差旅费、精神损失费等申请予以驳回，不予赔偿。常来军不服该赔偿决定，申请本院赔偿委员会作出赔偿决定，提出前述赔偿请求事项。另查明，2002年4月，米脂县人民法院在执行过程中，将常来军六孔窑洞过户于刘根叶名下，常来军与刘根叶协商将常来军的家中杂物仍存放于其中两孔窑洞中。2010年12月6日，常来军将生意上剩余18个多功能气化灶放入原来存放杂物的两孔窑洞，被刘根叶之子冯保保发现。2010年12月10日，冯保保将常来军存放的气化灶及以前存放的瓷缸等生活用品一并倒入窑洞硷畔下，经鉴定受损物品价值8384元。后米脂县检察院指控冯保保犯故意毁坏财物罪并附带民事诉讼，米脂县人民法院于2010年12月6日作出(2010)米刑初字第61号刑事附带民事判决，判决冯保保犯故意毁坏财物罪，判处拘役两个月，常来军的财物损失8384元，由冯保保酌情赔偿5000元。附带民事诉讼人常来军不服，上诉至本院。本院于2011年3月14日作出(2011)榆中法刑一终字第13号刑事附带民事裁定书，裁定驳回上诉，维持原判。常来军自述在2001年4月1日执行终结后，全家在米脂县盘龙五巷曾租赁两间平房居住了约八、九年。米脂县人民法院委托榆林市中级人民法院司法技术室对2002年4月1日起至2019年8月19日止期间位于米脂县盘龙五巷两间平房的租赁费进行了价格评估，评估结论确定价格评估标的合计74800元。本院赔偿委员会认为：根据《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》，国家赔偿案件是指国家赔偿法第十七条、第十八条、第二十一条、第三十八条规定的刑事司法赔偿和非刑事司法赔偿案件。《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条第一项规定，属于民事诉讼法第一百零五条、第一百零七条第二款和第二百三十三条规定情形的，国家不承担赔偿责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十三条规定，执行完毕后，据以执行的判决、裁定和其他法律文书确有错误，被人民法院撤销的，对已被执行的财产，人民法院应当作出裁定，责令取得财产的人返还；拒不返还的，强制执行。根据上述规定，因民事错判而执行的财产，应责令取得财产的人返还，国家不承担赔偿责任。本案中，作为米脂县人民法院执行依据的(2001)米民初字第460号民事判决已因米脂县人民法院(2017)陕0827民再1号民事判决和本院(2018)陕08民再2号民事判决予以撤销，常来军以民事错判为由要求赔偿，不属于国家赔偿案件的受案范围，依法应决定不予受理。米脂县人民法院决定赔偿常来军租赁费74800元，并驳回常来军其他赔偿请求事项属适用法律错误，应予纠正。综上，依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条、第十九条第二项之规定，决定如下：一、撤销陕西省米脂县人民法院(2019)陕0827法赔1号国家赔偿决定；二、驳回常来军的国家赔偿申请。本决定为发生法律效力的决定。二〇二一年二月二十二日