新疆维吾尔自治区昌吉市人民法院 民 事 判 决 书 （2021）新2301民初154号 原告：哈比·哈依萨，男，1975年2月13日出生，哈萨克族，住新疆维吾尔自治区。 委托诉讼代理人：吾木提汗·胡斯曼，新疆巴岩德律师事务所律师。 被告：范宏伟，男，1968年7月27日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区。 委托诉讼代理人：范宏旗，男，1959年12月12日出生，汉族，系被告哥哥，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州昌吉市。 原告哈比·哈依萨与被告范宏伟农业承包合同纠纷一案，本院于2021年1月7日立案受理后，依法适用简易程序进行了审理。原告哈比·哈依萨及其委托诉讼代理人吾木提汗·胡斯曼，被告范宏伟及其委托诉讼代理人范宏旗到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告哈比·哈依萨向本院提出的诉讼请求：1．请求解除原告与被告之间的土地承包合同；2．请求判令被告返还地面设施两口井，两间房屋，变压器；3．请求判令被告立即支付所欠承包费96,000元及利息36,480元（96000×20‰×19月）合计：132,480元；4．请求判令被告支付违约金100,000元。事实与理由：原告与被告2017年4月26日签订草原改良地承包合同。合同约定原告将自己700亩草原改良地承包给被告范宏伟，承包期限2016年1月1日至2027年12月31日。承包费每亩每年承包费80元，每年承包费56,000元。2018年至2027年的土地承包费于前一年的12月31日前付清。如乙方未按约定按时足额交纳承包费，则甲方享有单方解除权，直接收回土地，甲方权利义务和乙方权利义务，违约责任等。现在被告未支付2019年至2020年的草原改良地承包费，已构成违约。现在原告为了维护自己的合法权益，要求解除合同，被告承担违约责任，根据《合同法》相关规定向贵院起诉，请求依法判决。 被告范宏伟辩称，首先，本案当事人哈比·哈依萨作为原告不适合。因为哈比·哈依萨与答辩人2017年4月27日签订的《草原改良地承包合同》中的土地，已于2019年7月21日之前被所在村民委员会收回，双方所签的承包合同随之解除。牧业村委员会已将收回的700亩土地于2019年7月21日承包给案外人范宏旗。因此，答辩人与当事人哈比·哈依萨之间已不存在土地承包合同关系，其再拿已解除的合同，并且合同的标的物已经承包给案外人的情况下，已没有资格再起诉答辩人。因此本案原告不适格。其次、本案原告与答辩人所签的土地承包合同的700亩土地，与牧业村承包给案外人范宏旗的700亩土地，系同一块土地，同一块土地不可能交双份承包费。因为案外人范宏旗已按照其与牧业村签的《土地承包合同》，交清了应交的全部承包费。当事人哈比·哈依萨无权再重复收取承包费。再次、当事人哈比·哈依萨如对村委会将土地承包给别人有意见，应当找本人所在的牧业村解决。因为农牧区土地系集体土地，集体土地由村民委员会管理。牧业村有权收回本村村民承包的土地，也有权将土地承包给另外的本村村民或村外的任何人。当事人哈比·哈依萨如认为牧业村的做法不妥，或者侵犯了本人的权利，可通过与村委会协商解决，或者走法律程序解决。在案外人范宏旗已交清承包费的情况下，哈比·哈依萨再要同一块地的承包费，有敲诈勒索之嫌，这种行为不应得到法院的支持。综上所述，原告哈比·哈依萨起诉答辩人，无事实与法律依据，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 双方当事人围绕诉讼请求依法提交证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告原告提交的《草原改良地承包合同》一份，草原使用证一份，昌吉市改良草原许可证一份等证据的真实性为提出异议，本院对上述的真实性，合法性，关联性予以确认。双方当事人存在争议的证据及本院认定如下： 1．被告提交的《土地承包合同》一份，2019年1月21日由牧业村村委会和范宏旗签订的合同，证实村委会已经将涉案土地收回后承包给范宏旗。经质证，原告对该份证据的真实性，合法性，关联性均不认可，在原告不知情的情况下，村委会和范宏旗签的合同，与本案无关。被告并没有与原告解除合同。本院对该份证据的真实性予以确认。 2．被告提交的收款收据一份，证实范宏旗已经向村委会缴纳2019年和2020年这2年的承包费的事实。经质证，原告对该份证据的真实性予以认可，对关联性不认可，认为被告没有交给原告，这个钱交给村委会了，与我方无关。本院对该份证据的真实性予以确认。 被告继续举证根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 原告与被告2017年4月26日签订《草原改良地承包合同》。合同约定原告将自己700亩草原改良地承包给被告范宏伟，承包期限2016年1月1日至2027年12月31日。承包费每亩每年承包费80元，每年承包费56,000元。2018年至2027年的土地承包费于前一年的12月31日前付清。如乙方未按约定按时足额交纳承包费，则甲方享有单方解除权，直接收回土地，甲方权利义务和乙方权利义务，违约责任等。合同签订后被告已支付截至2018年的承包费以及2019年的承包的中的16,000元。2019年的剩余承包费40,000元，2020年的承包费56,000元，合计96,000元被告至今未付。 2019年7月21日，昌吉市榆树沟镇牧业村民委员会与案外人范宏旗签订一份《土地承包合同》，昌吉市榆树沟镇牧业村将涉案土地以每亩地160元的价格承包给案外人范宏旗，被告范宏旗向昌吉市榆树沟镇牧业村民委员支付了2018年及2019年的承包费。 本院认为，原、被告之间签订的《草原改良土地承包合同》合法有效，应该受到法律保护。因案涉案土地原发包人昌吉市榆树沟镇牧业村民委员将涉案土地承包给案外人范宏旗，导致原、被告之间签订《草原改良地承包合同》已履行不能，故原告要求解除原、被告之间的《草原改良地承包合同》的诉讼请求本院予以支持。关于原告要求被告返还地面设施两口井，两间房屋，变压器。本院认为，合同第四条第三项约定：合同承包期届满，地面附着物归甲方所有，而原、被告之间签订合同届满期为2027年12月31日，合同期尚未届满，故原告诉讼请求本院不予支持。关于原告要求被告支付2018年及2019年的承包费56,000元及利息36,480元的诉讼请求。本院认为，2019年7月21日，案外人昌吉市榆树沟镇牧业村民委员会将涉案土地承包给案外人范宏旗，被告范宏伟并未实际履行原、被告之间的合同《草原改良地承包合同》，故原告要求被告支付2018年剩余承包费及2019年全部承包费合计56,000元的诉讼请求本院不予以支持。关于原告要求被告支付违约金100,000元的诉讼请。本院认为，因案涉案土地原发包人昌吉市榆树沟镇牧业村民委员将涉案土地承包给案外人范宏旗，导致原、被告之间签订《草原改良地承包合同》无法履行，被告对此不存在违约行为，故原告的该项诉讼请求本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第五项、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》时间效力的若干规定第一条第二款，判决如下： 一、解除原告哈比·哈依萨与被告范宏伟于2017年4月27日签订的《草原改良地承包合同》； 二、驳回原告哈比·哈依萨的其他诉讼请求。 本案受理费减半收取2,394元，由原告哈比·哈依萨自行负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准）负有履行义务的当事人必须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必须的消费行为，本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  库尼沙 二〇二一年二月九日 书记员  朱红伶