湖南省津市市人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）湘0781刑初11号 公诉机关津市市人民检察院。 被告人李贺雄，男，1956年11月9日出生于湖南省岳阳县，汉族，大专文化，湖南省岳阳市岳阳楼区人民法院原退休法官，住岳阳楼区。因涉嫌职务违法犯罪，2020年5月22日被岳阳市岳阳楼区监察委员会留置。因涉嫌滥用职权罪，2020年11月19日经津市市人民检察院决定拘留，同月29日经津市市人民检察院决定逮捕。现羁押于津市市看守所。 辩护人彭春朝，湖南滳招律师事务所律师。 辩护人贺先明，湖南滳招律师事务所律师。 津市市人民检察院以津检一部刑诉〔2021〕6号起诉书指控被告人李贺雄犯滥用职权罪，于2021年1月14日向本院提起公诉。本院根据湖南省高级人民法院（2020）湘刑辖110号指定管辖决定书受理后，依法组成由审判员罗业才担任审判长，和审判员谭芳、瞿长军参加的合议庭，于2021年2月5日公开开庭审理了本案，书记员杨心成担任记录。津市市人民检察院指派检察员鲁洪、检察官助理谢星语出庭支持公诉，被告人李贺雄及其辩护人彭春朝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 经审理查明：2012年下半年，朱某（另案处理）了解到西南交通大学工程技术建设开发公司万成分公司（以下简称“万成分公司”）持有“恒逸石化”限售流通股1279396股，遂产生通过法院进行虚假诉讼，将该公司限售流通股过户到自己名下为其所有的想法。朱某在长沙注册了以易建军为法人代表的长沙双雄投资管理有限公司（以下简称“双雄公司”），并伪造了“双雄公司”与“万成分公司”股权转让协议（该协议第8条合同签订地未填写内容）、“万成分公司”营业执照、公章等诉讼材料，安排危立军找危某联系相熟的法院办理该案件。危某遂联系到其律师朋友杨某，杨某再找到时任岳阳市岳阳楼区人民法院（以下简称楼区法院）速裁中心审判员的朋友被告人李贺雄，杨某告诉李贺雄希望通过他办理原告“双雄公司”与被告“万成分公司”股权转让纠纷一案，确认“双雄公司”与“万成分公司”股权转让交易的真实性，以便于双方办理股权过户。李贺雄考虑其与杨某私交密切，便答应帮忙办理该案。 2012年11月，为使楼区法院对该案具有管辖权，被告人李贺雄与杨某商议，将股权转让协议中尚未填写的合同签订地由杨某填写为“湖南省岳阳市岳阳楼区”。11月26日，杨某和原告名义上的委托代理人危某向楼区法院提交立案申请，李贺雄和楼区法院立案庭庭长刘某1打招呼后私下承接该案。李贺雄在办理该案期间，为尽快帮杨某办结案件，没有按照法律规定向被告送达相关的法律文书，也没有按照法定程序询问被告是否需要举证答辩期，没有组织原、被告双方进行调解，没有核实双方委托代理人的身份以及股权转让交易的真实性，直接安排书记员按照起诉书和股权转让协议书的内容制作了调解协议，于11月28日安排双方委托代理人在调解协议上签字后准备结案。当日，李贺雄在调解协议完成后收受杨某1万元人民币。11月29日，“双雄公司”代理人危某便申请执行该案，李贺雄在调解书还未经审批生效的情况下，在危某提交的申请执行书上签署“调解书已于11月28日发生法律效力”的意见。之后，李贺雄将调解书报请时任楼区法院速裁中心庭长许某审批时，许某认为该起股权转让缺少交易的银行流水，对该起股权转让交易的真实性提出质疑，要求李贺雄核实。李贺雄遂将该情况告知杨某，杨某便通知危某、危立军告知朱某，朱某补充了两份户名为易建军（“双雄公司”法定代表人）和王鸣霞（“万成分公司”法定代表人）的假的银行流水给危立军，危立军交给危某，危某通过杨某交给李贺雄，并且杨某按照李贺雄的要求出具了一份保证股权转让交易真实性的承诺书。之后李贺雄在没有认真审查股权转让交易银行流水真实性的情况下，向许某汇报原告方已提交了交易的银行流水，并出具了承诺书。12月4日，许某在李贺雄再次报送给她审批的调解书上签字。调解书生效后，李贺雄、杨某等人去深圳执行股票过户。12月31日，中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司根据李贺雄作出的生效调解书将“万成分公司”持有的恒逸石化股票1009054股过户至“双雄公司”名下，另270342股作为申请上市交易的对价补偿划拨至河南汇城投资公司。2013年1月，朱某分多次将股票全部抛售，共计得赃款12031489.86元。 另查明，2019年8月19日，楼区法院通过审判监督程序，认定“双雄公司”与“万成分公司”的股权转让纠纷案件为虚假诉讼案件，裁定撤销该案民事调解书，同时驳回原审原告“双雄公司”的起诉。 再查明，2020年5月22日，被告人李贺雄在岳阳楼区监察委员会电话传唤时主动到岳阳楼区监察委员会配合调查，在经过监察人员做了一段时间的工作之后，如实供述了以上犯罪事实。11月2日，李贺雄主动退缴赃款1万元。 以上事实，被告人李贺雄在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人李贺雄的户籍资料，公务员登记表，干部履历表，相关情况说明，股权转让协议书，岳阳楼区人民法院撤销2012年虚假诉讼案件民事裁定书，2012年虚假诉讼案件材料，华安证券对账单，恒逸、石华红利领取申请，关于李贺雄在接受岳阳市岳阳楼区××委调查期间有关情况说明，认罪认罚具结书等书证，证人朱某、危某、刘某1、刘某2、许某、杨某等人的证言等证据证实，足以认定。 本院认为：被告人李贺雄作为国家审判机关工作人员，在办理案件过程中徇私舞弊、滥用职权，致使国家和人民利益遭受重大损失，情节特别严重，其行为构成滥用职权罪，应予依法惩处。公诉机关指控成立。被告人的辩护人提出的被告人虽构成滥用职权罪，但不具有徇私舞弊加重处罚情形的观点，本院认为，根据查明的事实，被告人李贺雄与杨某关系密切，长期在代理或办理案件中存在利益往来，且在办理本案中给付被告人李贺雄1万元，被告人李贺雄与杨某均陈述两人关系和交往密切，被告人李贺雄徇私情私利滥用职权证据确实充分，辩护人的这一观点明显与案件事实不符，不予采纳；辩护人提出的被告人主观恶性小，多因一果，不应由被告人一人担责的观点，本院认为，被告人在办理涉案的股权转让纠纷案件过程中，从与他人策划谋取案件管辖权、审理权、执行权到审理案件的各个环节，违反法律规定、法院内部案件管理规定，放弃对案件当事人以及其他诉讼参与人的身份、案件事实等的审查，让一件十分明显的虚假诉讼案件得以顺利调解并执行，使受害企业蒙受巨大经济损失，被告人的主观犯意是明确的，至于多因一果的问题，涉及虚假诉讼的相关责任人应得到相应的查处，但作为案件承办人的被告人是直接责任人，刑责自负也是理所应当，辩护人的这一观点，不予采信；辩护人提出的被告人具有从轻处罚情节，已经认罪认罚，建议判处非监禁刑的观点，本院认为，从轻处罚情节、认罪认罚等等，在量刑时本院会充分考虑，但本案滥用职权涉及徇私舞弊，且情节属特别严重，不符合适用缓刑的条件，辩护人的这一观点，不予采信。被告人李贺雄到案后能如实供述自己的罪行，退缴了全部非法所得，自愿认罪认罚，对其可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条，第六十七条第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款之规定，并经审判委员会讨论决定，判决如下： 被告人李贺雄犯滥用职权罪，判处有期徒刑五年。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年5月22日起至2025年5月21日止） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省常德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长  罗业才 审判员  谭 芳 审判员  瞿长军 二〇二一年二月二十六日 书记员  杨心成 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百九十七条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。 国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。 第六十七条第三款 …… 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条第一款 对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 ……