黑龙江省虎林市人民法院民 事 判 决 书（2021）黑0381民初145号原告：李**，男，1956年11月19日出生，汉族，住虎林市。被告：虎林市虎头镇虎头村民委员会，住所地虎林市虎头镇虎头村。法定代表人：刘润钦，村主任。委托诉讼代理人：张志喜，虎林市东方法律服务所法律工作者。原告李**与被告虎林市虎头镇虎头村民委员会（以下简称虎头村委会）侵权责任纠纷一案，本院于2021年1月19日立案后，依法适用简易程序，于2021年1月25日、2021年1月29日两次公开开庭进行了审理。原告李**，被告虎头村委会的法定代表人刘润钦及其委托诉讼代理人张志喜均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李**向本院提出诉讼请求：1.被告给付原告2020年102.98亩土地的种植补贴款、地补和秸秆款15144.90元；2.被告承担案件受理费和实际产生的费用。诉讼过程中，原告变更诉讼请求为：1.要求被告给付稻谷生产者补贴102.98亩×86元/亩=8856.28元；2.被告承担诉讼费用。事实和理由：原告是虎林市虎头村村民，2018年虎头镇宣传虎头村纳税面积的土地不收费，纳税面积以外的黑地每亩交纳承包费40元。原告约于1994年流转了虎头村飞机场屯102.98亩土地，包括80亩纳税面积和22.98亩非纳税面积，黄泥河屯、飞机场屯同属于虎头村，但是2019年被告要求原告80亩纳税面积土地每亩交纳40元承包费，22.98亩非纳税面积土地每亩交纳80元承包费，原告认为不合理，依据2018年土地合同及文件，原告的80亩纳税面积土地应该按照国家规定免收40元费用，22.98亩非纳税面积土地每亩应该交纳40元承包费，被告不按规定执行国家政策，被告的行为违反了2018年收费合同，以村委会、屯的名义和各种附加条件，强迫原告签订2019年土地收费合同，强制原告交纳土地承包费，原告未交纳，被告以不给原告向国家上报种植补贴面积等来限制要挟原告，给原告的经济造成了严重损失，原告提起诉讼。虎头村委会辩称，1.原告诉请稻谷补贴款、秸秆补贴款情况属实，但是原告已经实际领取2020年地力保护补贴，不应当重复请求；2.根据2019年7月31日原告与村委会签订的土地承包经营合同，总面积102.98亩，其中80亩土地每亩交纳40元承包费，22.98亩土地每亩收取80元承包费，2020年度原告应向村委会缴纳承包费5038元，原告至今未缴纳，对于原告主张该合同签订时，村委会存在胁迫行为，原告应当在行为之日起一年之内行使撤销权，一年系除斥期间，撤销权已消灭，所以该合同现处在有效状态；3.2020年102.98亩水田地实际耕种者应该是李福，并不是原告实际耕种。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告提交证据一、2019年7月1日土地承包合同复印件一份，证实全村在2019年之前土地管理制度是一样的，黑地应为每亩40元，2019年土地承包价格改变。被告对该证据持有异议，称未加盖公章，法定代表人未签字。被告对该证据持有异议，该合同内容不完整，仅有原告单方签名，对原告提交的证据一，本院不予确认。2.原告提交证据二、虎林农村商业银行存折复印件一份，证明2020年国家没有给原告稻谷补贴、秸秆补贴。被告称因为原告未交承包费，村里认为不是合法土地，就未给申报2020年种植补贴。被告对该证据的真实性未提出异议，对其真实性，本院予以确认。3.原告提交证据三、2019年7月31日土地承包费欠条复印件一份，证实这份欠条是在村委会强迫下签的，不签村里不给报国家补贴。被告对该证据的真实性不持异议，对证实目的持有异议，称不存在胁迫问题，这是与年度承包合同签订过程当中同时出具的欠条，原告认为村委会存在胁迫行为，应当依法行使撤销权，一年之内未行使撤销权消灭，该欠条合法有效。被告对该证据的真实性不持异议，对其真实性，本院予以确认。4.被告提交证据一、2019年7月31日土地承包合同及欠条各一份，证明承包合同和欠条合法有效。原告对证据的真实性不持异议，称违反政策，强迫原告签订合同，认为无效。原告对证据的真实性不持异议，对其真实性，本院予以确认。5.被告提交证据二、虎头镇人民政府虎头政发（2020）107号文件一份，证实原告向虎头镇政府上访，对2019年7月31日签订的承包合同承包费价格有异议，认为80亩在册的土地不应当缴费，不在册的土地应当收40元，不应当收80元，虎头镇政府的处理意见不予支持。原告对证据的真实性不持异议，称文件内容和本村合同内容相违背，原告是本村村民，文件内容和政策不符。原告对证据的真实性不持异议，对其真实性，本院予以确认。6.被告提交证据三、姜波书面证言及当庭证人证言各一份，内容：证人与李**是地邻，李福承包李**的土地耕种三、四年，李**不种地，一直都是李福经营耕种。原告认可李福耕种土地，但双方并非承包关系。被告称实际耕种者系李福，并非原告。原、被告对李福系实际耕种者的事实不持异议，本院予以确认。7.被告提交证据四、李国亮书面证言及当庭证人证言各一份，内容：李**认为向村里交承包费不合理，村委会规定本村户口村民账内地不交钱，账外地每亩40元，不是本村户口的账内地每亩40元，账外地每亩80元，本村户口是指飞机场屯，李**2019年和2020年未向村里交土地承包费，近三、四年之内李**的土地由李福耕种水稻，不清楚李福与李**之间是什么关系。原、被告对证人证言不持异议，本院予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年7月31日，原告李**与被告虎头村委会签订农村土地承包经营合同，内容：“发包方（甲方）虎头村村民委员会，承包方（乙方）李**，住所地虎头××××屯……一、土地面积位置，面积：乙方承包的土地102.98亩，其中水田102.98亩，地块西大片，二、承包期限：自2019年7月31日起至2026年12月31日止。合同到期后，同等条件下乙方具有优先承包权。三、承包费用及交纳方式，非本村集体经济组织成员的收费标准，含地里生产补贴的土地每年每亩向村集体交40元。不含地里生产补贴的土地每年每亩向村集体交80元。乙方应交费面积40元80亩，应交费面积80元22.98亩，承包费合计人民币（大写）伍仟零叁拾捌元/年,5038元。承包费一年一交，在签订合同时交纳第一年度承包费，以后每年在3月31日之前交纳当年承包费。承包费收费标准自2021年起（含当年）每三年经村集体研究可微调一次……四、双方的权利及义务……3.在承包期内，享有国家政策规定的申报相关耕地补贴权利……五、违约责任……3.承包期内乙方不能按时足额交纳承包费，经甲方催告后在一周内仍不能交纳的，甲方有权终止合同，收回承包地另行发包……。”虎头村委会在甲方处加盖公章，刘润钦在负责人处签名，李**在乙方处签名按指印。同日，李**为虎头村委会出具欠条一份，内容：“今欠虎头村土地承包费每亩40元，亩数80亩，应交费面积80元（22.98亩），合计5038元，大写伍仟零叁拾捌元。12月1日前一次性付清。”李**在欠款人处签名按指印。另查明，稻谷生产者补贴每年度由虎头村委会向镇农业服务中心进行申报后发放。2019年稻谷生产者补贴已实际发放至李**银行账户中。2019年及2020年，李**未向虎头村委会交纳土地承包费。虎头村委会以李**未交纳承包费为由未给其申报2020年稻谷生产者补贴，原、被告均认可2020年稻谷生产者补贴标准86元/亩。本院认为，原、被告双方签订农村土地承包经营合同，原告已取得土地承包经营权。原告种植水稻，依据合同约定及相关规定享有稻谷生产者补贴，该项补贴由被告依规进行申报后才能取得。在合同履行期间，被告应当为原告申报该项补贴。被告称原告未交纳土地承包费不应享受该项补贴而未为原告申报，被告该抗辩理由无法律依据，本院不予采纳，原告不能通过其他任何方式进行补救，造成原告直接经济损失8856.28元，被告未为原告申报稻谷生产者补贴的行为存在过错，侵害原告合法权益，现原告要求被告予以赔偿，理由正当，本院予以支持。被告称原告土地一直由案外人李福实际耕种，不应为原告申报稻谷生产者补贴，原告不予认可，被告未提交证据证实，且原告提交存折中体现2019年稻谷生产者补贴已实际发放给原告，故被告关于不应为原告申报稻谷生产者补贴的抗辩，本院不予采纳。综上，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条，2009年12月26日颁布的《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：被告虎林市虎头镇虎头村民委员会于本判决生效后十日内赔偿原告李**经济损失8856.28元。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，减半收取计25元，由被告虎头镇虎头村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鸡西市中级人民法院。审判员  庚楠二〇二一年二月七日书记员  金月附：相关法条最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》时间效力的若干规定第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。2009年12月26日颁布的《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。