甘肃省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）甘执复303号 复议申请人（被执行人）：张应怀，男，汉族，1970年7月23日出生，住甘肃省天水市秦州区。 委托诉讼代理人：姚琦，北京雷石律师事务所律师。 申请执行人：兰州农村商业银行股份有限公司七里河支行,住所地兰州市七里河区西津东路**。 负责人：石怀俊，该支行行长。 被执行人：甘肃鸿通矿业有限公司,住,住所地兰州市城关区东岗西路**(兰州财富中心第****)/div> 法定代表人：张应怀，该公司董事长。 张应怀不服兰州市中级人民法院（以下简称兰州中院）作出的(2020)甘01执异337号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 兰州中院在执行（2018）甘民终103号民事判决中，张应怀对拍卖成交位于广东省珠海市香洲区房屋提出异议，请求依法将兰中瑞估字（2019）第6584号评估报告交由相关行业协会在指定期限内组织专业技术评审。事实理由：评估机构对中瑞估字（2019）第6584号评估报告作出说明后，异议人对该说明仍有异议。1.报告显示的注册房地产估价师为张秀珍、彭飞，请调查前述两名注册房地产估价师是否参与估价以及如何参与估价!2.请回复选取的交易实例具体信息，包括交易实例的交易对象基本状况、交易双方基本情况、交易方式、成交日期、成交价格、付款方式、融资条件、交易税费负担、交易目的等!3.请调查可比实例的选取过程，未被选取的交易实例数量及排除的原因!4.报告的估价对象为“广东省珠海市香洲区昌盛路376号‘华发世纪城四期’179栋201号”，并非“华发世纪城四期”，请调查在报告第20页将可比实例的名称统一描述为“华发世纪城四期”的原因和依据，以及使用“楼宇”2外观照片代替“可比实例”外观照片的原因及依据!5.从交易实例中选取的可比实例应包括“成交日期”信息，据此应详细列示可比实例的成交时间，并具体到“日”，请调查在报告第20页将可比实例的成交日期笼统描述为“2019年”的原因及依据!6.面积测算的要求，请回复在报告第20页出现可比实例建筑面积为“178ｍ²”整数的原因，且可比实例2、3建筑面积均为“194.47ｍ²”，与估价对象完全一致，请回复是否选取了真实的交易实例？如是，请回复可比实例的真实建筑面积以及证据!7.报告附件中“查勘记录表”鉴定人员中“张秀珍”的签名与“估价师声明”页的签名笔迹明显不同，请调查“张秀珍”参与现场查勘的交通出行方式，何时从何处出发并到达现场，是否参与现场查勘!异议人于2020年4月15日通过ＥＭＳ（快递单号1086460285833）邮递估价报告异议函、于2020年4月21日通过ＥＭＳ（快递单号1086460212433）再次邮递估价报告异议函，承办法官收到异议函后，未按照《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十三条之规定，将评估报告交由相关行业协会在指定期限内组织专业技术评审，严重损害了异议人的合法权利。 兰州中院查明，原告兰州农村商业银行股份有限公司七里河支行诉被告甘肃鸿通矿业有限公司、张应怀金融借款合同纠纷一案，于2017年10月25日对张应怀名下位于广东省珠海市香洲区房屋进行查封。2017年11月16日向被执行人甘肃鸿通矿业有限公司、张应怀送达了查封裁定。2019年3月10日作出（2019）甘01执恢74号执行裁定，对涉案房屋进行评估，兰中瑞甘估字（2019）第6583号评估报告于2020年1月8日向被执行人张应怀邮寄送达，张应怀于2020年1月11日签收后提出异议，评估机构于2020年2月20日作出答复，于2020年3月9日送达异议答复。 另查明，2020年3月6日通过法院专递向张应怀送达评估异议答复，邮政专递显示3月9日张应怀拒收。2020年6月5日张应怀申请将评估报告交由相关行业协会在指定期限内组织专业技术评审。 兰州中院认为，在执行(2018)甘民终103号民事判决中，、对被执行人张应怀名下已查封房产进行评估，执行程序及执行行为符合法律规定，并无不当。张应怀对评估报告提出异议后，评估机构已进行答复，张应怀拒收异议答复。根据最高人民法院关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定，异议答复视为2020年3月9日送达。《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十四条规定：“当事人、利害关系人未在本规定第二十二条、第二十三条规定的期限内提出异议或者对网络询价平台、评估机构、行业协会按照本规定第二十二条、第二十三条所作的补正说明、专业技术评审结论提出异议的，人民法院不予受理。”张应怀未在规定的期限内对异议答复提出异议，对其异议不予受理，已受理的应当驳回申请。故作出(2020)甘01执异337号执行裁定驳回张应怀的异议申请。 复议申请人张应怀申请复议称，请求依法撤销(2020)甘01执异337号执行裁定，将兰中瑞估字(2019)第6584号评估报告交由相关行业协会在指定期限内组织专业技术评审。事实和理由：1.法律适用错误，应予以撤销。依据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十三条“当事人、利害关系人收到评估报告后五日内对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出书面异议的，人民法院应当在三日内交评估机构予以书面说明。评估机构在五日内未作说明或者当事人、利害关系人对作出的说明仍有异议的，人民法院应当交由相关行业协会在指定期限内组织专业技术评审，并根据专业技术评审出具的结论认定评估结果或者责令原评估机构予以补正。”评估机构对兰中瑞估字(2019)第6584号评估报告作出说明后复议人仍有异议，兰州中院应当将评估报告交由相关行业协会在指定期限内组织专业技术评审。《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十三条中并未限定具体的时间范围，复议人可随时向法院提出异议，法院应当尽快将评估报告交由相关行业协会在指定期限内组织专业技术评审。(2020)甘01执异337号执行裁定依据上述规定二十四条驳回复议人的申请，明显不当，损害了复议人的合法权益。复议人对评估机构作出的说明仍有异议，请重点审查，依法保障复议人的合法权益。(以下内容与异议理由一致，在此省略) 本院除对兰州中院查明的事实确认外，另查明，张应怀于2020年4月15日通过EMS(快递单号1086460285833)向兰州中院邮递估价报告异议函；于2020年4月21日通过EMS(快递单号1086460212433)再次邮递估价报告异议函。 本院认为，本案的焦点问题是张应怀对评估机构的说明所提异议是否在规定的期限内以及应否受理的问题。《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十三条规定：“当事人、利害关系人收到评估报告后五日内对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出书面异议的，人民法院应当在三日内交评估机构予以书面说明。评估机构在五日内未作说明或者当事人、利害关系人对作出的说明仍有异议的，人民法院应当交由相关行业协会在指定期限内组织专业技术评审，并根据专业技术评审出具的结论认定评估结果或者责令原评估机构予以补正。”该条法律规定所限定提出异议要在五日内，是对评估报告本身提出异议，而对评估机构作出的说明或答复再次提出异议的，法律并未限定期限。经本院查明，执行法院于2020年3月6日通过法院专递向张应怀送达异议答复，其3月9日拒收后于4月15日、21日通过EMS，两次向执行法院邮递估价报告异议函，执行法院收到后应当将该异议函交由相关行业协会在指定期限内组织专业技术评审，对于该异议提出的期限并无法律规定。本案中，(2020)甘01执异337号执行裁定在既无法律规定，法院亦未对其提交异议函限定期限，径行认定张应怀对异议答复提出的异议未在规定的期限内，进而裁定对其异议申请不予受理，属于认定基本事实不清，亦无法律依据，本院应当予以纠正。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条（三）项规定，裁定如下： 一、撤销兰州市中级人民法院(2020)甘01执异337号异议裁定；二、发回兰州市中级人民法院重新审查。 本裁定为终审裁定。 审判长  刘珈懿 审判员  田 荣 审判员  李向东 二〇二一年二月二日 书记员  赵天宇