河南省郑州高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2021）豫0191民初1878号原告沁阳市君辉钢结构有限公司，住所地河南省沁阳市西万镇工业区。法定代表人卫辉，董事长。委托代理人杨帅、靳永选，河南言理律师事务所律师。被告河南鼎越企业管理咨询有限公司，住所地河南省郑州高新技术产业开发区白桦路**********。法定代表人徐玉珍，总经理。原告沁阳市君辉钢结构有限公司与被告河南鼎越企业管理咨询有限公司服务合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告沁阳市君辉钢结构有限公司法定代表人卫辉、委托代理人杨帅到庭参加诉讼。被告河南鼎越企业管理咨询有限公司经本院传票传唤未到庭，依法对其缺席审理。本案现已审理终结。原告诉称：原告需要办理钢结构工程专业承包三级资质，被告向原告许诺其有资源、有能力在限定期限内为原告招聘和培训完成钢结构工程专业承包三级资质所需数量的有关专业技术人员并注册到原告公司名下，并最终帮助原告取得钢结构工程专业承包三级资质。2019年1月29日，原被告签订《咨询服务约定书》，约定由被告为原告提供“钢结构工程专业承包三级资质”咨询代办服务。合同签订后原告按合同约定向被告支付了首次费用22720元。2019年2月12日双方又签订《补充协议》，约定:“为了推进资质进度进展，甲乙经协商同意，甲方委托乙方代聘3名建筑工程专业注册建造师，建造师费用为7000元/年/人，3名合计21000元。6名中级结构、焊接、机械工程专业的工程师，工程师价格为6000元/人，合计36000元，两项共计57000元”。原告于2019年3月8日向被告支付了57000元。但被告一直未依据合同约定为原告推进资质申报工作，其为原告代聘的注册建造师不符合政府社保相关规定，被告未能完全履行合同约定的义务。经原告多次催促被告，2019年11月18日被告表示要求原告重新支付费用才能继续办理，原告不同意，被告一拖再拖不再履行《补充协议》的约定，也不向原告退还费用。被告的行为严重侵害了原告的合法权益，不解除合同将会给原告带来更大的损失。故请求判令：1、解除原被告签订的《咨询服务约定书》及补充协议；2、被告返还原告支付的各项费用79720元，并支付利息（从起诉之日计算至实际支付之日，按同期贷款市场报价利率计算）。被告未答辩。经审理查明：2019年1月29日，原告作为甲方，被告作为乙方，签订《咨询服务约定书》，约定：乙方提供的具体咨询服务为钢结构工程专业承包三级资质。乙方提供的资质咨询服务内容为：协助甲方收集、整理、完善资质申报所需的各项资料，并由客服人员为甲方提供书面咨询服务报告，按照有关规定报送相关部门。乙方代理甲方聘用和培训资质申报所需的有关专业技术人员，代理甲方支付资质申报所需招聘人才的聘用费用和培训人才的培训费用。以上所聘人员在甲方兼职，若因甲方经营所需，所聘人员必须到岗的，由此产生的相关费用由甲方支付。本合同费用总额为56800元，合同签订后三日内甲方向乙方支付咨询服务费的40%以及技术工人费用总额的40%合计22720元；由乙方在资质资料制作汇总完毕、上报当地建委3日内支付费用总额的40%计22720元；甲方咨询事项在政府官网公示3日内支付费用总额的20%计11360元。原被告另签订有补充协议，约定：甲方委托乙方代聘3名建筑工程专业注册建造师，建造师费用为7000元/年/人，3名合计21000元。6名中级结构、焊接、机械工程专业的工程师，工程师价格为6000元/人，合计36000元。本协议签订5日内甲方向乙方支付费用共计57000元整。上述合同签订后，原告于2019年1月30日向被告付款22720元，于2019年3月8日再次付款57000元。原告提交的其与被告工作人员的微信聊天记录中，原告于2019年11月18日称“人员配置咋样了”，对方称“现在需要补充的2本建造师，您这边需要增加费用。现在是证件这块确实比较紧张”，原告称“这事该你们负责的吧”，对方称“我们给您注册的有建造师，但是因为贵司没有给他们及时买社保被查挂靠注销，这个事情并不是我公司造成的”，原告称“这两个人能买社保吗，就算他俩能买你提供的其他人也不能买啊”，对方称“如果在焦作报资料，全部的工程师也要换。我们找了三个，但是注销了2个，也是因为政策原因”。原告于2019年12月9日称“进展怎么样了，你这边这一周能把人员配好么”，对方于12月24日称“我们给您待聘的是三名建造师人员，当时是给您发过去建议您及时增保的，其中确实有一个增上社保我这边也跟人才沟通了，人才那边儿也是愿意。待聘的时候并没有全省联网”，原告称“你一直说的是等人员都齐全了一起买社保”。原告于2020年3月11日称“那咱们抓紧时间在这期间办好吧”，对方称“咱们建造师注销了2个人员，咱们这个人员需要补充费用。没有费用，我怎么给你沟通办证”，原告称“这两个人当时在焦作买不了社保，不是我不给他们买啊，属于你注册的建造师不能用，这费用我怎么承担”。以上事实，有原告提交的咨询服务约定书、补充协议、建设银行客户交易详细信息、微信聊天记录、通话录音、工作联系函各一份，以及当事人陈述、庭审笔录在案佐证。本院认为：损害社会公共利益的合同无效。本案中，根据原被告所签合同及补充协议约定事项、双方微信聊天记录及通话录音内容，以及原告并未直接与具有相关执业资格的人员签订劳动合同的实际情况，可以确认该合同所约定的“甲方委托乙方代聘3名建筑工程专业注册建造师，6名中级结构、焊接、机械工程专业的工程师”，应系原告为取得相应承包资质而委托被告寻找的具有相应资质并挂靠在其名下的人员。因建筑法对于从业资格的规定以及实行从业资格许可，有利于确保从事建筑活动的单位和个人的专业素质，提高建筑工程的质量，确保建筑工程的安全生产，而本案所涉合同意在规避建筑业对于从业资格许可的实质性要求及对建筑活动的监督管理，故原被告所签合同及补充协议与社会公共利益不符，该合同应属无效。《中华人民共和国民法典》第一百五十五条规定，“无效的或者被撤销的民事法律行为，自始没有法律约束力”，故上述合同及补充协议自始没有法律效力，对于原告要求解除合同的诉讼请求，本院不予支持。《中华人民共和国民法典》第一百五十七条规定：“民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任”。本案中，原被告对于上述合同的无效均存在过错，故根据双方过错程度，并综合考虑被告为原告寻找有三名建筑工程专业注册建造师，其中二人因社保问题而被注销的实际情况，本院认定被告应以返还原告所支付79720元服务费中的80%即63776元为宜。原告的其他诉讼请求部分于法无据，本院不予支持。被告经本院传票传唤未到庭，视为对诉讼权利的放弃。依照《中华人民共和国民法典》第一百五十三条、第一百五十五条、第一百五十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告河南鼎越企业管理咨询有限公司于本判决生效后10日内，返还原告沁阳市君辉钢结构有限公司服务费63776元。二、驳回原告沁阳市君辉钢结构有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取897元，由原告负担200元，由被告负担697元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式七份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员  汪涛二〇二一年二月二十日书记员  宋婕