河北省定州市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0682民初4776号 原告：定州市鸿图汽车零部件有限公司。住所地：定州市西城区新华城南门南行500米路西。统一社会信用代码：91130682336138193P。 法定代表人：刘占全，执行董事。 委托诉讼代理人：温彩霞、乔波，河北冀华律师事务所律师。 被告：河北志信达人力资源服务有限公司。住所地：保定市向阳北大街**金沃大厦****。统一社会信用代码：91130602795481185G。 法定代表人：刘俊青，经理。 委托诉讼代理人：任猛，公司员工。 被告：河北信广人力资源服务有限公司。住所地：定。住所地：定州市中兴西路南侧用代码：91130682MA0D79B87N。 法定代表人：任胜宇，董事长。 委托诉讼代理人：耿建芳，公司员工。 被告：保定市梦腾人力资源服务有限公司。住所地：保。住所地：保定市向阳北大街**> 统一社会信用代码：91130602MA07U8L61D。 法定代表人：王小盼，经理。 委托诉讼代理人：段梦蕾、陈文静，北京市京师（保定）律师事务所律师。 原告定州市鸿图汽车零部件有限公司（简称鸿图公司）与被告河北志信达人力资源服务有限公司（简称志信达公司）、河北信广人力资源服务有限公司（简称信广公司）、保定市梦腾人力资源服务有限公司（简称梦腾公司）委托合同纠纷一案，本院于2020年9月3日立案后，依法适用普通程序，于2020年11月10日公开开庭进行了审理。原告鸿图公司委托诉讼代理人温彩霞、乔波、被告志信达公司委托诉讼代理人任猛、被告信广公司委托诉讼代理人耿建芳、被告梦腾公司委托诉讼代理人段梦蕾、陈文静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告鸿图公司向本院提出诉讼请求：一、判令解除《工伤保险代理协议》；二、判令三被告共同返还自2016年1月4日至2020年7月21日原告已付的保险费、管理服务费56161.62元，并分别以每月保险费、管理服务费为基数，自每笔费用支付之日起至2019年8月19日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率付息；自2019年8月20日起至保险费、管理服务费还清之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场利率付息；三、判令三被告共同赔偿原告承担的员工工伤保险待遇损失264620元（含一次性伤残补助金35648元，一次性工伤医疗补助金226822元，劳动能力鉴定费1200元，按每两年一次，每次950元的标准支付配置假手指的费用），并自2020年8月6日起至全部赔偿之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率付息；四、判令三被告向原告支付违 约金1000元；五、案件受理费由三被告承担。诉讼过程中，原告自愿放弃诉讼请求第二、三项中关于利息的主张。事实和理由：2016年1月4日，原告与被告志信达公司、信广公司签订的《工伤保险代理协议》，委托其为原告职工缴纳工伤保险，原告依据被告提供的费用表，按月将保险费、管理服务费转入三被告账户。2018年10月29日，原告职工李俊儒发生工伤事故，要求工伤保险基金赔付时方知被告并未按《工伤保险代理协议》的约定履行义务。2020年8月6日，定州市劳动争议调解仲裁委员会作出定劳人仲案[2020]53号仲裁裁决书，裁决原告承担李俊儒全部工伤保险待遇。故提起诉讼，望支持诉求。 被告志信达公司辩称，一、按照《社会保险法》，2016年1月4日我公司与原告签订的《工伤保险代理协议》事实已经失效，协议未明确合同期限，实际合同期限不超过一年，从2017年1月起人社局要求系统参保人员统一五险，不能选择性参保，单独参加工伤保险或某个单独险种的按照《社会保险法》必须为员工参加职工基本养老保险。此时我公司与保险公司参照《工伤保险条例》并结合保险公司自身条合作了团体意外保险，并逐一通知客户自愿选择性是否继续合作。二、原告对其入的团体意外保险的事实知情并认可。原告在参加企业团体意外险后，先后三次工人出险，按照保险公司出险后的报案流程均需拨打保险公司的全国客服电话进行电话报案，电话报案时会告知是保险公司报案电话，而工伤保险无此流程，在提交报销材料时会按照保险公司的流程准备报销材料并有保险公司调查员去事发地调查事故经过，会明确告知是保险公司而不 是人社局。因此原告知道是意外保险。2016年12月前费用是每人每月43.44元，从2017年起由于险种的变更费用调至每人每月45元，2017年10月起保险公司严格要求职业类别的划分，低危类别费用一直至今。在价格变更的情况下，客户一直同意参保，更加证明客户知道员工参加的保险公司的意外保险。三、在2016年签订《工伤保险代理协议》是双方都在场签订的，当时仅我们公司盖了章，协议上费用处未进行填写。2020年定州市人社局实行企业职工养老保险精准扩面，要求各企业单位依法为劳动者缴纳职工养老保险、失业保险、工伤保险，并由劳动监察部门下企业核查，此时原告并未给员工缴纳三险，且不打算给员工缴纳三险。为应付稽查，原告要求信广公司又在协议上盖章。 被告信广公司辩称，2019年1月我公司成立，与原告的起诉事宜无关。我公司没有与原告签订协议不涉及解除。解除协议与我公司无关，其他诉讼请求与我公司无关，我公司不予认可，我公司不承担返还义务。 被告梦腾公司辩称，我公司并未与原告签订《工伤保险代理协议》，原告在2017年3月至2017年12月期间让我公司代替其缴纳企业团体意外保险，之后原告未再向我公司支付任何保险费用，而且我公司也已实际履行了原告缴纳保费期间的义务，现保险期间已过，要求我公司返还已付费用无依据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：2016年1月4日，原 告与志信达公司定州分公司签订《工伤保险代理协议》，协议约定被告志信达公司为原告提供代理服务，即代原告职工缴纳工伤保险。原告应及时向被告支付服务费及管理费，管理费服务费标准为每人每月65元，原告需将参保工伤保险所需各项材料交付志信达公司，并将费用汇入其账户。被告志信达公司收到原告支付的工伤保险费用后，按时、足额为原告缴纳工伤保除。如遇工伤保险缴纳方面的政策性调整（包括缴费基数、缴费比例、缴费险种等发生变化的），被告志信达公司应及时通知原告，原告须按新的政策规定执行。在协议有效期内，被告志信达公司负责为原告参保员工办理与工伤保险相关原各种程序性事宜，包括报销、工伤申报等。被告志信达公司在收到原告支付的工伤保险费用后，按时、足额为原告参保员工缴纳本协议约定的工伤保险。关于违约责任，双方约定，在协议有效期内，双方任何一方提出解除本协议，须提前30日书面形式通知对方，经对方同意后协议终止。协议生效后，原告应在一周内履行自己的义务，被告应在收到原告全部资料及费用后，一周内履行自已的义务，双方任何迟延履行自己的义务，应向对方支付违约金1000元。在协议的有效期限内，任何一方违反约定给另一方利益造成损失的，违约方均应承担相应的赔偿责任和法律责任。原告鸿图公司、志信达公司定州分公司在《工伤保险代理协议》上分别加盖印章，双方未约定期限。自签字盖章之日起生效，协议一式两份，双方各执一份。本协议严格按照《河北省工伤保险条例》执行，详见附件1（附件一：新工伤保险条例全文）。 《工伤保险代理协议》签订后，被告志信达公司及志信达公司定州分公司每月向原告出具费用表，原告依据其提供的费用表，按月将保险费、管理服务费转入被告指定账户。被告在收到原告支付的保险费、服务费用，给原告出具了发票。自2016年1月4日至2020年7月21日，原告按约定向被告支付保险费、服务费56161.62元，汇入指定账户内。2018年10月29日，原告职工李俊儒发生工伤事故，要求工伤保险基金赔付时，原告得知被告志信达公司并未按《工伤保险代理协议》约定为原告员工缴纳工伤保险。2020年8月6日，定州市劳动争议调解仲裁委员会作出定劳人仲案[2020]53号仲裁裁决书，裁决原告一次性支付李俊儒一次性伤残补助金35648元，一次性工伤医疗补助金226822元，一次性伤残就业补助金95504元，支付停工留薪期工资8912元，支付劳动能力鉴定费1200元，住院期间护理费6885元，按每两年一次、每次950元的标准支付配置假手指的费用。李俊儒向本院就上述款项申请执行，原告于2021年2月4日、2021年2月8日给付李俊儒共计375921元（支付假手指费用950元），2021年2月23日，本院作出结案通知书予以结案。 另查明，被告志信达公司设立的志信达公司定州分公司于2019年5月已注销，志信达公司对其分公司实施的行为予以认可。信广公司成立于2019年1月31日。被告志信达公司认可信广公司未与原告签订《工伤保险代理协议》的陈述。被告就其辩称，未提交充分证据证实。 上述事实，由《工伤保险代理协议》、费用表、国内支付业 务付款回单、银行流水、发票、裁决书等证据及各方当事人陈述等予以证实。 本院认为，原告与被告志信达公司签订的《工伤保险代理协议》，系双方当事人的真实意思表示，内容并不违反法律、法规的强制性规定，合法有效，双方均应按约定履行自己的义务。协议约定原告委托被告缴纳的是工伤保险，且协议附件1是新《工伤保险条例》全文，说明原告缴纳的工伤保险而非企业意外团体保险。协议约定“被告志信达公司收到原告支付的工伤保险费用后，按时、足额为原告缴纳工伤保除。如遇工伤保险缴纳方面的政策性调整（包括缴费基数、缴费比例、缴费险种等发生变化的），被告志信达公司应及时通知原告，原告须按新的政策规定执行”，但被告志信达公司未通知原告，其称原告知情原告否认。协议签订后，被告志信达公司未按约定为原告职工缴纳工伤保险，依据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项关于“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”的规定及第九十七条关于“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”的规定，被告未履行为原告员工缴纳工伤保险，致使原告的合同目的不能实现，符合合同解除的条件，故双方签订的《工伤保险代理协议》应予解除。被告对于其抗辩未提交充分证据证明应当承担不利的后果。依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条及《工伤保险代理协 议》，原告提交的费用表及国内支付业务付款回单、银行流水、发票在付款时间、金额上，能够证实原告按约定支付了保险费、管理服务费，而被告未按照协议约定，为原告员工缴纳工伤保险，构成违约，根据《中华人民共和国合同法》第三百九十九条关于“受托人应当按照委托人的指示处理委托事务。需要变更委托人指示的，应当经委托人同意”和第四百零六条关于“受托人超越权限给委托人造成损失的，应当赔偿损失”的规定，应返还原告已支付费用并按约定支付违约金、赔偿原告损失。原告诉讼请求主张的项目属于工伤保险赔偿的范围，故对原告要求被告志信达公司返还其已交的费用及赔偿原告承担的员工工伤保险待遇损失264620元（含一次性伤残补助金35648元，一次性工伤医疗补助金226822元，劳动能力鉴定费1200元，假手指费用950元）并支付违约金1000元的请求，本院予以支持。 原告与被告志信达公司签订《工伤保险代理协议》时信广公司并未成立，其虽在协议上加盖了印章，但并非合同当事人且被告信广公司于2019年1月31日，信广公司虽认可《工伤保险代理协议》其签章的真实性，其加盖印章的行为不宜认定其为合同当事人，原告请求被告信广公司承担责任理据不足，不予支持。被告梦腾公司作为被告志信达公司的指定收款人，并非合同当事人，原告请求被告梦腾公司承担责任于法无据，不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条、第 三百九十九条、第四百零六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、最高人民法院《关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、解除原告定州市鸿图汽车零部件有限公司与被告河北志信达人力资源服务有限公司于2016年1月4日签订的《工伤保险代理协议》； 二、被告河北志信达人力资源服务有限公司返还原告定州市鸿图汽车零部件有限公司原告已付保险费、管理服务费56161.62元； 三、被告河北志信达人力资源服务有限公司赔偿原告定州市鸿图汽车零部件有限公司承担的员工工伤保险待遇损失264620元（含一次性伤残补助金35648元，一次性工伤医疗补助金226822元，劳动能力鉴定费1200元，按每两年一次，每次950元的标准支付配置假手指的费用）； 四、被告河北志信达人力资源服务有限公司向原告定州市鸿图汽车零部件有限公司支付违约金1000元； 五、驳回原告定州市鸿图汽车零部件有限公司的其他诉讼请求。 以上二、三、四项均于判决生效后三日内履行完毕。 如果未按判决书指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6211元，由被告河北志信达人力资源服务有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状（在递交上诉状之日起七日内将上诉费交至户名：河北省保定市中级人民法院，开户行：中国银行保定市西城支行、账号：10×××07，并将交费凭证提交本院，逾期承担不利后果），并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。 交纳执行标的款账户，开户名：定州市人民法院，开户行：农业银行定州支行，账号：50×××70。 交纳诉讼费账户，开户名：定州市财政局，开户行：农业银行定州支行，账号：50×××09。 审 判 长  安丽萍 人民陪审员  张玉静 人民陪审员  何 乾 二〇二一年二月二十六日 书 记 员  申 阳