湖南省津市市人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）湘0781刑初12号 公诉机关津市市人民检察院。 被告人孙放军，男，1967年8月4日出生于湖南省华容县，汉族，大学本科文化，湖南省岳阳市岳阳楼区人民法院吕仙亭法庭原副庭长，住岳阳楼区。因涉嫌职务违法犯罪，2020年5月22日被岳阳市岳阳楼区监察委员会留置。因涉嫌滥用职权罪，2020年11月19日经津市市人民检察院决定拘留，同月29日经津市市人民检察院决定逮捕。现羁押于津市市看守所。 辩护人胡立明，湖南天楚律师事务所律师。 津市市人民检察院以津检一部刑诉〔2021〕7号起诉书指控被告人孙放军犯滥用职权罪，于2021年1月14日向本院提起公诉。本院根据湖南省高级人民法院（2020）湘刑110号指定管辖决定书受理后，依法组成由审判员罗业才担任审判长，和审判员谭芳、瞿长军参加的合议庭，于2021年2月5日公开开庭审理了本案，书记员杨心成担任记录。津市市人民检察院指派检察员鲁洪、检察官助理谢星语出庭支持公诉，被告人孙放军及其辩护人胡立明到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明：2014年至2016年，被告人孙放军在担任岳阳市岳阳楼区人民法院（以下简称楼区法院）原吕仙亭法庭（现已更名为南湖法庭）副庭长期间，在办理岳阳市雅利得商贸有限公司（以下简称雅利得公司）与南充市经济开发投资公司（以下简称南充经开公司）等11家企业股权转让纠纷案件、涂军（另案处理）与成都第二纺织总厂等12家企业股权转让纠纷案件过程中，违反法律规定的权限和程序，滥用职权，致使朱某（另案处理）等人骗取南充经开公司、成都第二纺织总厂等23家企业持有的限售流通股若干，造成23家企业经济损失共计19375744.1元人民币。其具体犯罪事实如下： 1.2014年下半年，朱某为通过法院进行虚假诉讼，将南充经开公司等11家企业持有的限售流通股过户到自己名下，遂安排朋友杨彬（另案处理）以周小霞的身份注册成立雅利得公司，伪造雅利得公司与南充经开公司等公司的股权转让协议、工商营业执照、企业印章等诉讼材料，安排危立军（另案处理）找危某（曾用名危栋辉，另案处理）联系相熟的法院办理雅利得公司与南充经开公司等11家企业的股权转让纠纷案。 危某联系到律师朋友杨某（另案处理），杨某再找时任楼区法院吕仙亭法庭副庭长的朋友被告人孙放军，杨某告诉孙放军希望通过他确认雅利得公司与南充经开公司等11家企业股权转让交易的真实性，以便于双方办理股权过户。孙放军考虑其与杨某私交密切，便答应帮忙办理这批案件。 2014年10月，被告人孙放军与杨某商议，将股权转让协议中尚未填写的合同签订地填写为“岳阳市岳阳楼区求索路社区”，使得楼区法院吕仙亭法庭具有管辖权。10月29日，孙放军违法受理了既非原告也非原告代理人的杨某和危某提交的立案材料。当日，孙放军收受杨某1万元钱，作为对吕仙庭法庭的赞助费。11月3日，孙放军在明知涂军同时作为11家被告企业委托代理人系违法情形的情况下，未依法取消涂军的诉讼代理人资格继续办理该案。同时孙放军为按照杨某的要求尽快办结案件，不认真审查案件事实和证据，直接安排原、被告委托代理人在事先准备好的调解协议上签字。11月13日，孙放军在调解书还未审批生效的情况下，违法受理既非原告也非原告委托代理人的杨某提交的执行申请。11月18日，罗某（时任吕仙亭法庭庭长）和张泽民（时任楼区法院副院长）在孙放军报请审批的调解书上签字。11月19日，孙放军、杨某等人前往上海执行股票过户。11月20日，中国证券登记结算有限责任公司上海分公司（以下简称中登公司上海分公司）根据孙放军作出的生效调解书将南充经开公司等11家企业持有的722000股“博信股份”过户至雅利得公司名下，另180000股作为对价补偿过户至“博信公司”指定的陈新明证券账户。12月，朱某分多次将股票抛售，得赃款共计7890375.69元。经认定，本次孙放军等人的滥用职权行为给南充经开公司等11家企业造成经济损失共计10041821.68元。 2.2016年下半年，朱某和危立军商议，准备通过法院进行虚假诉讼将成都第二纺织总厂等12家企业所持有的限售流通股过户到自己名下。之后朱某安排2014年虚假诉讼案件中的被告代理人涂军冒充此次虚假诉讼案件的原告，伪造了涂军与被告成都第二纺织总厂等12家企业的股权转让协议、工商营业执照、企业印章等诉讼材料，再安排危某找杨某协调法院关系。 杨某再次找到被告人孙放军，告诉孙放军该批案件与2014年的股权转让纠纷案件性质一样，只需要通过他确认涂军与成都第二纺织总厂等12家企业股权转让交易的真实性，以便于双方办理股权过户。孙放军考虑其与杨某私交密切，便答应帮忙办理这批案件。 2016年11月17日，被告人孙放军违法受理既非原告也非原告委托代理人的杨晨雨（杨某的儿子）和危某提交的立案手续。11月18日，孙放军在明知危某同时作为12家被告企业委托代理人系违法情形的情况下，未依法取消危某的诉讼代理人资格继续办理该案。同时孙放军为按照杨某的要求尽快办结案件，不认真审查案件事实和证据，直接安排原、被告委托代理人在事先准备好的调解协议上签字。调解书制作完毕后，孙放军违法受理被告委托代理人危某提交的执行申请。之后，孙放军、危某等人前往上海执行股票过户。11月28日，中登公司上海分公司根据孙放军作出的生效调解书将成都第二纺织总厂等12家企业持有的448000股博信股份过户到涂军名下。当日，危某告诉孙放军，将股票申请上市还需支付对价补偿给上市公司，请孙放军帮忙再次通过司法程序将对价补偿的股票过户给上市公司，孙放军表示同意。 2016年11月底，朱某等人再次伪造了涂军和陈新明（博信股份指定的对价补偿持有人）的股权交易资料，安排危某冒充原告陈新明的委托代理人、涂军作为被告到法院提起诉讼。孙放军再次违法帮危某办理了立案手续并调解结案。之后，孙放军、危某等人持生效调解书通过中登公司上海分公司将涂军名下的89600股博信股份过户至陈新明证券账户。2017年3月，朱某将诈骗所得的358400股限售流通股卖出，得赃款共计7363033.68元。经认定，本次孙放军滥用职权的行为给成都第二纺织总厂等12家企业造成经济损失共计9333922.42元。2017年4月，孙放军收受危某1万元作为法庭赞助费。 另查明，2019年5月28日，楼区法院通过审判监督程序，认定雅利得公司与南充经开公司、涂军与成都第二纺织总厂等23家企业的股权转让纠纷案件为虚假诉讼案件，裁定撤销孙放军办理的该24件案件的民事调解书，同时驳回原审原告雅利得公司、涂军等的起诉。 再查明，2020年5月22日，被告人孙放军在岳阳楼区监察委员会电话传唤时主动到岳阳楼区监察委员会去配合调查，在经过监察人员做了一段时间的工作之后，如实供述了以上犯罪事实。 以上事实，被告人孙放军在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人孙放军的户籍资料，公务员登记表，干部履历表，相关情况说明，岳阳楼区人民法院撤销24起虚假诉讼案件民事裁定书，2014年、2016年虚假诉讼案卷材料、损失统计意见书，关于孙放军在接受岳阳市岳阳楼区××委调查期间有关情况说明，认罪认罚具结书等书证，证人朱某、危某、罗某、胡某、杨某等人的证言等证据证实，足以认定。 本院认为：被告人孙放军作为国家审判机关工作人员，在办理案件过程中徇私舞弊滥用职权，致使国家和人民利益遭受重大损失，情节特别严重，其行为构成滥用职权罪，应予依法惩处。公诉机关指控成立。被告人的辩护人提出的被告人存在滥用职权行为，但没有徇私舞弊的加重情节的观点，本院认为，根据查明的事实，被告人孙放军与杨某关系密切，长期在代理或办理案件中存在利益往来，且在办理本案中，被告人孙放军也存在收受红包礼金的行为，被告人孙放军与杨某均陈述两人关系和交往密切，被告人孙放军徇私情私利滥用职权证据确实充分，辩护人的这一观点明显与案件事实不符，不予采纳；辩护人提出的被告人在身体处于不适状态下有可能未认真阅读讯问笔录而草率签名的观点，经查，被告人于2020年6月25日接受讯问时血糖超标属实，但调查人员在讯问前征求过被告人意见，被告人表示身体状况能接受讯问，且此次讯问笔录所反映的案情与被告人多次供述的内容基本一致，故本院对辩护人的这一观点不予采信；辩护人提出的被告人主观恶性小，本案多因一果，罪责不能由其一人承担的观点，本院认为被告人在办理两批24件涉案的股权转让纠纷案件过程中，从与他人策划谋取案件管辖权到案件审理的各个环节，违反法律规定、法院内部案件管理规定，放弃对案件当事人以及其他诉讼参与人的身份、案件事实等的审查，让一系列十分明显的虚假诉讼案件得以顺利调解并执行，使受害企业蒙受巨大的经济损失，被告人的主观犯意是明确的，至于多因一果的问题，涉及虚假诉讼的相关责任人应得到相应的查处，但作为案件承办人的被告人是直接责任人，刑责自负也是理所应当，辩护人的这一观点，不予采信；辩护人提出的被告人认罪态度好，真诚认罪悔罪，可从轻处罚的观点，予以采信。被告人孙放军到案后能如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，对其可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条，第六十七条第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 被告人孙放军犯滥用职权罪，判处有期徒刑五年六个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年5月22日起至2025年11月21日止） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省常德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长  罗业才 审判员  谭 芳 审判员  瞿长军 二〇二一年二月二十六日 书记员  杨心成 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百九十七条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。 国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。 第六十七条第三款 …… 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条第一款 对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 ……