四川省巴中市巴州区人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）川1902刑初30号 公诉机关四川省巴中市巴州区人民检察院。 被告人邱阳，男，1989年3月出生，汉族，大学本科文化，原系巴中市巴州区建设工程质量安全监督站工作人员，户籍所在地四川省巴中市巴州区，现住巴州区。2015年10月21日因阻碍公务被行政拘留5日。因涉嫌受贿罪，于2020年11月26日被巴中市巴州区监察委员会立案调查，经巴中市巴州区人民检察院决定，同年12月3日被刑事拘留，12月9日被取保候审。 辩护人彭仕喜，四川九朝律师事务所律师。 巴中市巴州区人民检察院以巴州检二部刑诉〔2021〕Z2号起诉书指控被告人邱阳犯受贿罪一案，于2021年1月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。巴中市巴州区人民检察院指派检察员胡小平出庭支持公诉，被告人邱阳及其辩护人彭仕喜到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2014年7月，巴中市巴州区人民政府启动化湖饮用水源水质保护监管通道建设项目（化湖清风景区项目），由湖南万力建设集团有限公司（后成立巴中市巴州区万力投资有限公司）承建，并指定巴中市巴州区住建局作为项目业主单位，王某（另案处理）为项目现场负责人，四川慧通公司从万力公司承包化湖清风景区1号桥、2号桥工程建设项目，被告人邱阳负责该项目质量安全监督和推进工作。因四川慧通建设有限公司部分工程现场确认单无业主单位签字，巴州区财政评审中心未予以认定。公司法人左某为取得部分工程现场确认单签字顺利纳入审计，请求邱阳协调关系，并承诺表示感谢。后邱阳从中协调王某同意，二人在上述部分工程现场确认单上补签字。2018年7月的一天，被告人邱阳在“名岛咖啡”茶楼一包间内收受左某所送现金人民币20万元。案发后，被告人邱阳主动到巴中市巴州区监察委投案，并如实供述自己的犯罪事实，全额退缴违法所得。 针对上述指控，公诉机关当庭出示、宣读了银行卡开户及交易记录、到案经过、化湖清风景区部分工程现场确认单等书证；证人王某、左某、李某等人的证言；被告人邱阳的供述与辩解。 公诉机关认为，被告人邱阳身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人财物20万元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人邱阳犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人邱阳自愿认罪认罚，可以从宽处理。并建议对被告人邱阳判处有期徒刑二年六个月，缓刑四年，并处罚金人民币十万元。提请依法判处。 被告人邱阳对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，并签字具结，在开庭审理过程中亦没有异议。 辩护人彭仕喜对起诉指控的事实、罪名及量刑建议无异议，鉴于被告人邱阳具有自首情节，自愿认罪认罚，全部退赃等情节，请求对邱阳从轻处罚。 经审理查明，2014年7月，巴中市巴州区人民政府启动化湖饮用水源水质保护监管通道建设项目（化湖清风景区项目），由湖南万力建设集团有限公司（后成立巴中市巴州区万力投资有限公司）承建，并指定巴中市巴州区住建局作为项目业主单位，时任巴州区建设工程质量安全监督站党支部书记的王某（已判决）为项目现场负责人。后四川慧通公司从湖南万力建设集团有限公司承包化湖清风景区1号桥、2号桥工程建设项目，时任巴州区建设工程质量安全监督站工作人员的被告人邱阳负责该项目质量安全监督和推进工作。因四川慧通建设有限公司部分工程现场确认单无业主单位签字，巴州区财政评审中心未予以认定。四川慧通建设有限公司法人左某为获得该部分工程现场确认单签字，顺利纳入审计，请求被告人邱阳协调关系，并承诺表示感谢。后被告人邱阳从中协调王某同意，二人在上述部分工程现场确认单上补签字。2018年7月的一天，被告人邱阳在“名岛咖啡”茶楼包间内收受左某所送现金人民币20万元。案发后，被告人邱阳主动到巴中市巴州区监察委员会投案，全额退缴违法所得。 上述事实，有当庭举证、质证，并经本院确认的受案登记表、立案决定书，拘留、取保候审决定书，被告人邱阳的人事档案，巴州区化湖饮用水源水质保护监管通道项目的立项、投资协议、施工许可、规划许可、资金拨付情况统计、招商公告及相关文件资料，巴州区化湖饮用水源水质保护监管通道项目三座桥梁的内审报告和财评报告，巴州区化湖饮用水源水质保护监管通道项目1号、2号桥梁部分工程量现场确认单，刑事判决书，到案情况说明，证人王某、左某、李某等人的证言，被告人邱阳的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。 本院认为，被告人邱阳身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物人民币20万元，数额巨大，犯罪事实清楚，证据确实、充分，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，已构成受贿罪，依法应予刑罚处罚。公诉机关指控被告人邱阳犯受贿罪的事实及罪名成立，本院予以支持。被告人邱阳自动投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，且在案发后主动退缴全部赃款，依法对其减轻处罚。被告人邱阳自愿认罪认罚，依法对其从宽处罚。被告人邱阳的辩护人关于邱阳系自首、自愿认罪认罚、全部退赃的辩护意见，与查证的事实相符，本院予以采纳。根据被告人邱阳的犯罪性质、情节、手段、危害后果以及悔罪表现，对其适用缓刑没有再犯罪的危险，对所居住社区没有重大不良影响，可对其适用缓刑。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。综上，为维护国家机关的正常活动及国家工作人员的职务廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人邱阳犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑四年，并处罚金人民币十万元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算；罚金限本判决生效后十日内向本院缴纳。） 二、对被告人邱阳已退缴的赃款二十万元予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省巴中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  王 艳 人民陪审员  王凤兰 人民陪审员  何光洁 二〇二一年二月三日 法官 助理  李星翰 书 记 员  王海艳 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 …… 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 …… 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 …… 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 …… 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 …… 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；…… 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议。……