新疆维吾尔自治区乌苏市人民法院 刑 事 判 决 书  （2021）新4202刑初9号 公诉机关新疆维吾尔自治区乌苏市人民检察院。 被告人唐瑛，男，1973年2月28日出生于新疆维吾尔自治区乌苏市，汉族，大学本科文化程度，原乌苏市审计局干部，户籍所在地新疆维吾尔自治区乌苏市公安局新市区派出所，捕前住新疆维吾尔自治区。2020年11月2日，因涉嫌受贿罪被乌苏市监察委员会采取留置措施，于2020年12月1日被乌苏市公安局刑事拘留，于2020年12月8日被乌苏市人民检察院批准逮捕。现羁押于乌苏市看守所。 辩护人马汉成，新疆建盈律师事务所律师。 新疆维吾尔自治区乌苏市人民检察院以乌苏市检一部刑诉〔2020〕328号起诉书指控被告人唐瑛犯受贿罪于2021年1月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。乌苏市人民检察院指派检察员满正新、检察官助理杜晓涛出庭支持公诉，被告人唐瑛及辩护人马汉成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 新疆维吾尔自治区乌苏市人民检察院指控，2013年至2015年期间，原乌苏市审计局干部唐瑛，作为乌苏市八十四户乡等九乡镇农村饮水安全改扩建联网工程竣工决算审计组成员，在对乌苏市水利工程建筑总公司实施的第一标段工程审计过程中，于2015年11月，向该公司的法定代表人高某索要现金140,000元，用于个人购买车辆使用。 公诉机关认定上述事实的证据有：1．书证：常口信息、到案经过、干部履历表、记账凭证、车辆信息、乌苏市八十四户乡等九乡镇农村饮水安全改扩建联网工程竣工决算审计的通知、审计函、审计取证单等；2．证人证言：证人佟某、高某、唐某的证言；3．被告人唐瑛的供述与辩解。 公诉机关认为，被告人唐瑛作为国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人唐瑛索贿，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十六条的规定，从重处罚。被告人唐瑛认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。被告人唐瑛积极退赃，可以从轻处罚。建议对被告人唐瑛判处一年零四个月有期徒刑，并处罚金，适用缓刑。 被告人唐瑛对公诉机关指控的事实和确定的罪名无异议。 辩护人马汉成提出的辩护意见是：1．对指控的罪名和犯罪事实无异议；2．被告人唐瑛具有积极退赃和真诚悔罪的情节，应予以减轻处罚；3．被告人唐瑛认罪认罚，应适用认罪认罚从宽制度；4．被告人唐瑛一贯表现较好，未因收受好处放松审计职责，为利用职务便利为被害人谋取不正当利益，未造成严重后果，系初犯、偶犯，请求予以从轻处罚；5．建议判处一年以下有期徒刑并予以缓刑。 经审理查明，被告人唐瑛于2007年9月至今在乌苏市审计局工作，全额事业编制，高级职称岗位六级，被捕前任乌苏市审计局固定资产投资审计中心工作人员。乌苏市固定资产投资审计中心主要职责有：（1）负责人民政府批准的政府投资建设项目审计监督工作；（2）负责对上级审计机关授权的国家重点建设项目的预概算执行和竣工决算进行审计监督；（3）负责公益性投资建设项目、交通基础设施建设项目和其他建设项目进行审计监督；（4）开展专项建设资金审计和审计调查；（5）负责向市人民政府报告政府投资建设项目的审计结果，经市人民政府批准，依法向社会公布政府投资建设项目审计结果。2013年至2015年期间，被告人唐瑛作为乌苏市八十四户乡等九乡镇农村饮水安全改扩建联网工程竣工决算审计组成员，主要负责上述工程的审计工作。在对乌苏市水利工程建筑总公司实施的第一标段工程审计的过程中，被告人唐瑛于2015年11月向该公司的法定代表人高某索要现金140,000元用于购买车辆。2015年11月20日，高某安排司机佟某带着唐瑛和唐瑛的侄子唐某一起去乌鲁木齐买车，唐瑛在新疆金锐汽车销售服务有限公司经营的本田4S店买了一辆白色的本田CRV，销售价格是194,800元。高某将140,000元现金交付给司机佟某，佟某将140,000元现金直接支付给了新疆金锐汽车销售服务有限公司，唐瑛自行支付了10,000元现金，通过户名为唐瑛、卡号为×××的中国建设银行卡刷卡支付了26,000元，通过户名为唐瑛、卡号为×××的中国工商银行卡刷卡支付了18,800元，唐瑛在两份刷卡消费单签名处均签的“唐某”。2015年12月初，该车辆落户在唐瑛的大哥张某（张某系唐瑛的哥哥，过继给张姓人家后改姓“张”）的名下，车牌号为×××，该车辆一直由唐瑛的妻子葛小芳和侄子唐某使用。2015年11月25日，唐瑛向乌苏市水利局出具了审计取证单，以审计取证单的形式确认了乌苏市八十四户乡等九乡镇农村饮水安全改扩建联网第一标段的竣工结算的审计认定价为512,964.26元。2015年12月31日，乌苏市水利局根据唐瑛出具的审计取证单确定的审计结算造价对该工程予以记账。 2020年5月21日，乌苏市扫黑除恶专项斗争办公室将反映乌苏市审计局科员唐瑛收受他人140,000元现金有关问题的线索移交乌苏市纪委监委办理。2020年10月29日，乌苏市监委对唐瑛涉嫌严重违纪和职务犯罪问题立案调查。2020年11月2日，唐瑛经乌苏市监委通知到案接受讯问，同日，乌苏市监委对唐瑛采取“留置”措施。2020年11月23日，被告人唐瑛的家属积极向乌苏市监委退赃140,000元，该款乌苏市监委收取后未随案移送。2021年1月5日，被告人唐瑛在公诉机关签订了《认罪认罚具结书》。 上述事实有公诉机关提供的如下证据予以证实： （一）被告人唐瑛的供述与辩解 证实：2013年至2015年期间，唐瑛根据乌苏市审计局的工作安排，参与了对乌苏市水利工程建筑总公司实施的乌苏市八十四户乡等九乡镇农村饮水安全改扩建联网工程的审计工作。乌苏市水利工程建筑总公司是乌苏市八十四户乡等九乡镇农村饮水安全改扩建联网工程第一、二、四标段工程的承建方，该公司法定代表人的高某。2015年，乌苏市审计局委托新疆鸿联工程造价咨询有限公司对该工程的第一标段重新进行了竣工结算审核，高某告诉唐瑛，他要尽快偿还银行贷款，乌苏市水利局已经答应支付工程款，但是必须要有审计报告，要求让唐瑛抓紧时间出具该工程的审计报告。唐瑛提出自己买车缺钱，当时高某没有应答。一段时间后，高某又让唐瑛向新疆鸿联工程造价咨询有限公司加快竣工结算的审核进度，唐瑛答应后又向高某提出买车缺钱的事情，高某说只要水利局能挂账支付工程款，买车没问题，并答应提供14万元资金买车。2015年11月20日，高某安排他的司机佟某带着唐瑛和唐某一起去乌鲁木齐买车。在新疆金锐汽车销售服务有限公司经营的本田4S店唐瑛买了一辆白色的本田CRV，销售价格是194,800元。唐瑛用佟某给的140,000元现金，加上随身携带的10,000元现金，加上用个人的工行卡和建行卡刷卡消费44,800元购买了这辆车，刷卡消费小票上唐瑛签的是唐某的名字。购车手续是以哥哥张某的名义办理的。2015年12月初，唐瑛以张某的名义将车落户在乌苏，车牌号为×××。2015年11月25日，唐瑛向乌苏市水利局出具了审计取证单，以审计单的形式确认了2015年新疆鸿联工程造价咨询有限公司针对乌苏市八十四户乡等九乡镇农村饮水安全改扩建联网第一标段的竣工结算审核结果。 （二）证人证言 1．证人佟某所作的证言，证实：2015年年底，高某给佟某140,000元现金让佟某拉着唐瑛去乌鲁木齐买车，当时唐瑛购买了一辆本田CRV越野车，价格180,000元左右，佟某把140,000元给唐瑛后离开了，剩余的钱是唐瑛自己付的，买车是唐瑛的侄子也在场。 2．证人高某所作的证言，证实：2015年，唐瑛是乌苏市审计局的干部，主要审计高某承包的“乌苏市九乡连片饮水安全工程”，2015年11月份，高某找唐瑛帮忙加快审计进度，唐瑛提出买车缺钱，高某同意了，几天后，高某安排司机佟某在唐瑛去乌鲁木齐市买车时给唐瑛送了140,000元。 3．证人唐某所作的证言，证实：2015年11月，唐瑛的朋友（佟某）拉着唐瑛、唐某去乌鲁木齐买了一辆本田牌CRV越野车，车是落在唐瑛的哥哥张某的名下。 4．证人张某所做的证言，证实：我是唐瑛的哥哥，2015年11月份，唐瑛在乌鲁木齐卡子湾附近的本田4S店买过一辆本田CRV越野车，因为唐瑛害怕他爱人葛小芳知道，就落户在我的名下了，车款是19万多，购车的资金来源我不清楚。 （三）书证 1．常口信息，证实：唐瑛出生于1973年2月28日，已达刑事责任年龄。 2．有无违法犯罪记录证明，证实：唐瑛无前科。 3．乌苏市纪委监委出具的到案经过，证实：2020年5月21日，乌苏市扫黑除恶专项斗争办公室将反映乌苏市审计局科员唐瑛收受他人14万元现金有关问题线索移交乌苏市纪委监委办理；2020年10月29日，乌苏市监委决定对唐瑛政务立案调查；2020年11月2日，乌苏市监委决定对其采取留置措施。2020年11月2日12时40分，经依法通知其到乌苏市监委办案区第1次接受讯问，唐瑛在讯问中未如实供述其涉嫌受贿罪的犯罪事实。2020年11月15日留置期间，唐瑛检举揭发其他公职人员涉嫌职务违法或职务犯罪的问题线索2条，监察委员会尚未进行开展核查工作，因此尚未查证是否属实。 4．唐瑛的个人简历、干部履历表、机关事业单位工作人员工资变动审批表、关于唐瑛编制情况的说明、塔城地区事业单位工作人员年度考核登记表、乌苏市审计局岗位聘任和晋级的公示、乌苏市专业技术岗位等级变动聘用通知单、专业技术职务聘用合同书等，证实：唐瑛为乌苏市审计局固定资产投资审计中心在编人员，全额事业编制，高级职称岗位六级，属于国家工作人员。 5．机动车销售统一发票记账联、工商银行现金存款凭证、收款收据、POS机电子凭证、记账凭证、车辆购置税纳税申报表、注册登记联、张某身份证复印件、机动车信息查询结果单、机动车注册、转移、注销登记、转入申请表、交强险保单、机动车查验记录表、银行交易明细等，证实：东风本田思威牌汽车落户在唐瑛的哥哥张某名下，车牌×××,价格194,800元。2015年11月20日唐瑛在新疆金锐汽车销售服务有限公司消费18,800元，同日还刷卡消费26,000元；两笔共计4.8万元。 6．乌苏市八十四户乡等九乡镇农村饮水安全改扩建联网工程竣工决算审计的通知、审计函、汇总表、申请报告、委托书、记账凭证、财政直接支付凭证、建设工程造价咨询合同等，证实：唐瑛为乌苏市八十四户乡等九乡镇农村饮水安全改扩建联网工程竣工决算审计组成员，以及该工程支付预付款的相关情况。 7．审计取证单、竣工结算书、建设工程造价咨询审核定案书，证实：2015年12月25日，唐瑛向乌苏市水利局出具了审计取证单，对新疆鸿联工程造价咨询有限公司针对乌苏市八十四户乡等九乡镇农村饮水安全改扩建联网第一标段的报审价进行了审计认定，审计认定价为512,964.26元。 8．扣押清单、行政事业单位资金往来结算票据、情况说明，证实：2020年11月23日，乌苏监委扣押唐瑛涉案款170,000元，其中140,000元为受贿款，30,000元为违纪款。 以上证据，均经庭审质证，合法有效，本院予以确认。 庭审后，被告人唐瑛预交罚金人民币120,000元。 经评估，被告人唐瑛具备实行社区矫正的条件。 本院认为，国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。本案中，被告人唐瑛身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物人民币140,000元，该行为构成受贿罪。公诉机关指控被告人唐瑛犯受贿罪的事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立，本院予以支持。依照《最高人民法院最高人民检察〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条的规定，对被告人唐瑛应在三年以下量刑，并处罚金。被告人唐瑛有索贿情节，依法应当从重处罚。辩护人提出“被告人唐瑛具有积极退赃和真诚悔罪的情节，应予以减轻处罚”，经查，被告人唐瑛已退出全部赃款人民币140,000元，本院予以确认，依法可以从轻处罚，对其“减轻处罚”的辩护意见，本院不予采信。辩护人提出“被告人唐瑛认罪认罚，应适用认罪认罚从宽制度”，经查，被告人唐瑛到案后如实供述了自己的犯罪事实，在审查起诉阶段签订了认罪认罚具结书，且在庭审后积极预交罚金，其自愿认罪认罚，有明显悔罪表现，依法可以从轻处罚，对其辩护意见，本院予以采信。辩护人提出“被告人唐瑛一贯表现较好，未因收受好处放松审计职责，未利用职务便利为被害人谋取不正当利益，未造成严重后果，请求予以从轻处罚”，经查，受贿罪侵犯的客体是国家机关的正常管理活动和国家工作人员职务行为廉洁性，未谋取“不正当利益”、未“造成严重后果”，不属于法定从轻处罚的情节，对其辩护意见，本院不予采信。辩护人提出“被告人唐瑛系初犯、偶犯，请求予以从轻处罚”，经查，被告人唐瑛无前科，系初犯、偶犯属实，但初犯、偶犯不属于法定从轻处罚的情节，本院在量刑时可一并予以考虑。《最高人民法院最高人民检察院关于办理职务犯罪案件严格适用缓刑、免予刑事处罚若干问题的意见》第二条规定：具有下列情形之一的职务犯罪分子，一般不适用缓刑或者免予刑事处罚（七）受贿犯罪中具有索贿情节的。第五条规定：对于具有本意见第二条规定的情形之一，但根据全案事实和量刑情节，检察机关认为确有必要适用缓刑或者免予刑事处罚并据此提出量刑建议的，应经检察委员会讨论决定；审理法院认为确有必要适用缓刑或者免予刑事处罚的，应经审判委员会讨论决定。经评估，被告人唐瑛具备实行社区矫正的条件。经合议庭评议，审判委员会讨论后决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第三款、第六十一条、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条、第七十三条第二款、第五十二条，《最高人民法院最高人民检察院＜关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释＞》第一条第一款、第十九条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百条第一项的规定，判决如下： 一、被告人唐瑛犯受贿罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年零六个月，并处罚金人民币120,000元（已预交罚金120,000元）。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算） 二、对被告人唐瑛违法所得人民币140,000元依法没收、上缴国库（对未随案移送的被告人唐瑛上缴的违法所得140,000元由扣押机关乌苏市监察委员会负责上缴国库）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向塔城地区中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本十份。 审 判 长 沈亚清 人民陪审员 徐生德 人民陪审员 布英塔 二 〇 二 一 年 二 月 二 十 日 书 记 员 田鸿飞