吉林省延边林区中级法院 赔 偿 决 定 书 （2021）吉75法赔1号 国家赔偿决定书 赔偿请求人：房恩杰，男，1949年3月5日出生，汉族，延吉市林业局退休工人，住延吉市。 委托代理人：李书敏，吉林诚途律师事务所律师。 委托代理人：高雪景，吉林诚途律师事务所律师。 房恩杰于2021年1月11日以再审无罪赔偿为由，向本院申请国家赔偿。本院赔偿委员会于2021年2月2日组织赔偿请求人及其委托代理人举行听证，充分听取赔偿请求人的意见，依法对本案进行了审查。本案现已审查终结。 赔偿请求人房恩杰向本院申请国家赔偿的事项：一、赔偿房恩杰被违法限制人身自由赔偿金12483元（36天×346.75元）；二、返还违法追缴的人民币70万元并支付利息（利息自2008年9月24日起至全部返还之日止按中国人民银行存款利率计算）；三、赔偿因错误判决导致被降薪损失9240元；四、赔偿因错误判决导致扣发奖金1515元；五、赔偿申诉期间误工费28792元；六、赔偿因错误判决导致精神损害赔偿金15万元；七、赔偿因错误判决导致申诉而产生的费用76344元。事实与理由：2008年9月12日，大石头森林公安局以房恩杰涉嫌非法转让土地使用权为由将其刑事拘留，后取保候审。2009年8月21日，大石头林区基层法院作出（2009）大刑初字第10号刑事判决，认定房恩杰犯非法转让、倒卖土地使用权罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金3.5万元，追缴违法所得70万元。房恩杰不服，上诉至延边林区中级法院。2010年1月21日，延边林区中级法院作出（2009）延中分刑终字第10号刑事裁定，驳回上诉，维持原判。房恩杰仍不服，向吉林省高级人民法院提出申诉，吉林省高级人民法院于2013年6月7日作出（2013）吉刑再终字第7号刑事裁定，撤销一、二审判决，发回延边林区中级法院重新审理。延边林区中级法院发回敦化林区基层法院重新审理。2014年11月14日，敦化林区基层法院作出（2014）敦林刑再初字第1号刑事判决，与前次判决相同。房恩杰不服，再次上诉。延边林区中级法院于2018年4月23日作出（2014）延林中刑再终字第2号刑事裁定，依然驳回上诉，维持原判。房恩杰第二次提出申诉，2019年12月24日，吉林省高级人民法院作出再审决定，提审本案。2020年9月23日，吉林省高级人民法院作出（2020）吉刑再3号刑事判决，判决：“一、撤销吉林省延边林区中级法院（2014）延林中刑再终字第2号刑事裁定和吉林省敦化林区基层法院（2014）敦林刑再初字第1号刑事判决；二、原审被告人房恩杰无罪”。值得一提的是在吉林省高级人民法院提审中，吉林省人民检察院认为“认定房恩杰构成非法转让、倒卖土地使用权罪证据不足，建议改判无罪，依法应承担侵权责任”。以上事实表明，在长达12年的时间里，案件经过多次审理，最终作出了无罪判决。此间给房恩杰造成了极大的财产损失和精神伤害。被追缴款项高达70万元，但该笔款项是由林地使用权人平均分配，并非由房恩杰独自一人获得，在追缴过程中却让房恩杰一人承担，房恩杰只能以高利贷借款，使得房恩杰债台高筑，生活陷入了极度窘迫。这些均因这种极不合理也不合法的追缴方式所造成。此外，房恩杰因错误判决被开除党籍，降职、降薪，精神遭受了极大地痛苦。为维护房恩杰的合法权益，根据《国家赔偿法》之规定，特向赔偿义务机关申请国家赔偿。 经审查查明，赔偿请求人房恩杰因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2008年9月12日被大石头森林公安局刑事拘留，同年10月16日被取保候审。2009年7月9日原大石头林区人民检察院指控房恩杰犯非法转让、倒卖土地使用权罪提起公诉，同年8月21日原大石头林区基层法院作出（2009）大刑初字第10号刑事判决，以房恩杰犯非法转让、倒卖土地使用权罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金3.5万元，追缴非法所得70万元。房恩杰不服，向本院提起上诉，本院于2010年1月27日作出（2009）延中分刑终字第10号刑事裁定，驳回上诉，维持原判。原判决、裁定发生法律效力后，房恩杰向吉林省高级人民法院提出申诉。吉林省高级人民法院于2013年6月7日作出（2013）吉刑再终字第7号刑事裁定，撤销一审判决及二审裁定，发回本院重审。经本院审理认为，原判认定事实不清，证据不足，发回大石头林区基层法院重审（2013年大石头林区基层法院整合并入敦化林区基层法院）。敦化林区基层法院于2014年11月14日作出（2014）敦林刑再初字第1号刑事判决，认定房恩杰犯非法转让、倒卖土地使用权罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币3.5万元；非法所得人民币70万元依法予以追缴。房恩杰不服，提起上诉。本院于2018年4月23日作出（2014）延林中刑再终字第2号刑事裁定，驳回上诉，维持原判。房恩杰向吉林省高级人民法院提出申诉，吉林省高级人民法院于2020年9月23日作出（2020）吉刑再3号刑事判决，再审改判房恩杰无罪。期间，2008年9月12日至2008年10月16日，赔偿请求人房恩杰在延边林区第一看守所羁押35天。2008年9月24日，中共延边朝鲜族自治州纪律检查委员会收缴房恩杰人民币现金70万元。原判罚金未予执行。 本院认为，房恩杰因涉嫌犯非法转让、倒卖土地使用权罪被刑事拘留、逮捕、判处有期徒刑缓刑，服刑期满后经再审改判无罪，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款规定，“再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。”因此本院应作为赔偿义务机关对房恩杰进行国家赔偿。 关于房恩杰被限制人身自由赔偿金12483元（36天×346.75元）的请求。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第三项和最高人民法院《关于人民法院执行几个问题的解释》第四条规定，房恩杰经再审改判无罪在判决生效前被羁押期间有取得国家赔偿的权利。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条第二款规定，房恩杰被羁押35天，每日赔偿金应当按照已经公布的最近年度职工平均工资346.75元的标准予以赔偿，共计12136.25元。 关于返还追缴的人民币70万元，并按当时一年期存款利率3.87％支付银行同期存款利息的请求。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第七项规定，“返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的存款或者汇款的，应当支付银行同期存款利息；”《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十条第一款规定，“返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的汇款的，应当支付银行同期存款利息，利率参照赔偿义务机关作出赔偿决定时中国人民银行公布的人民币整存整取定期存款一年期基准利率确定，不计算复利。”房恩杰于2008年9月24日被追缴人民币70万元，按作出赔偿决定时中国人民银行公布的人民币存款基准利率1.5％确定本金70万元的利息为129911.60元（自2008年9月24日至2021年2月7日止计算）。故本院应当返还房恩杰人民币70万元，并支付银行同期存款利息129911.60元。 关于赔偿精神损害抚慰金15万元的请求。房恩杰因涉嫌非法转让、倒卖土地使用权罪被刑事拘留、逮捕、判处有期徒刑缓刑，致其精神损害，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第七条规定，应当向其支付精神损害抚慰金。参照房恩杰被羁押时间及对其身体健康、生活造成的影响等因素，结合当地的经济发展状况及平均生活水平，按所确定的人身自由赔偿金12136.25元的百分之三十五决定支付精神损害抚慰金4247.69元。 关于赔偿因错误判决导致房恩杰降薪9240元、扣发奖金1515元、申诉期间的误工费28792元、因申诉产生的费用76344元（律师代理费59180元、交通费和住宿费等费用17164元）的请求，均不属于《中华人民共和国国家赔偿法》规定的人民法院赔偿范围，故本院不予赔偿。 综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第六条第一款、第十七条第三项、第十八条第一项、第二十一条第四款、第三十三条、第三十五条、第三十六条第七项、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十条第一款、第三款、第二十一条、最高人民法院《关于人民法院执行几个问题的解释》第四条及《最高人民法院关于人民法院办理自赔案件程序的规定》第十二条第一款规定，经院长办公会议讨论，决定如下： 一、吉林省延边林区中级法院支付房恩杰人身自由被侵犯35天的赔偿金12136.25元； 二、返还房恩杰被追缴的人民币70万元并支付利息129911.60元，合计829911.60元； 三、支付房恩杰精神损害抚慰金4247.69元； 四、驳回房恩杰的其他赔偿请求。 如不服本决定，可在本决定书送达之日起三十日内向吉林省高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 二〇二一年二月七日