湖南省韶山市人民法院 民 事 判 决 书 （2021）湘0382民初27号 原告：曹华金，男，1976年4月6日出生，汉族，住湖南省永兴县。 委托诉讼代理人：张小虎，湖南典明律师事务所律师。 被告：中北交通建设集团第一工程有限公司，住所地韶山市高新技术产业开发区创业大厦2楼。 法定代表人：周忠明，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：申时富，男，1964年11月19日出生，汉族，住湖南省常德市安乡县，系该公司员工。 原告曹华金诉被告中北交通建设集团第一工程有限公司（以下简称中北公司）合同纠纷一案，本院于2021年1月7日立案受理后，依法适用简易程序，于2021年1月21日公开开庭进行了审理。原告曹华金及其委托诉讼代理人张小虎，被告中北公司的委托诉讼代理人申时富到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告曹华金向本院提出诉讼请求：1、判令被告退还原告保证金本金152254.16元，并按2%月息支付财务成本，从2020年1月19日计算至被告实际清偿之日止；2、本案诉讼费用由被告全部承担。事实和理由：原告曹华金欲承接被告中北公司承包的“彭**故居改造项目”中道路绿化亮化、管网等附属工程，以及“岳阳华态项目”中部分工程，原告应被告要求，分别于2019年4月15日和2019年4月24日向被告转账保证金50万元、40万元。被告均出具收据，并表示上述项目若未能及时挂网，保证金如数退还。因项目在被告承诺的开工时间到期后均不能如期开工，故原告多次要求被告退还保证金。被告于2019年11月26日退还了5万元，并向原告出具了一份退款通知书，该通知书承诺2019年12月5日下午6时之前全额退还原告所缴纳的履约金85万元，若未按期退款，按2%月息标准从缴纳之日起至还款之日止计算原告的财务成本损失。同时，从2019年12月5日起以每天1万元计算还款滞纳金至全额还款为止，并且承担因此可能产生的如诉讼费、车旅费、食宿费、误工费等费用和相应责任。该退款通知书出具后，被告于2019年12月11日退原告10万元、2020年1月15日退原告30万元、2020年1月18日退原告45万元。按照退款通知书，被告还需退还原告本金152254.16元和相应的财务成本。为维护原告合法权益，故向人民法院提起诉讼。庭审中，原告变更诉讼请求：1、诉讼请求第一项“并按月息2%支付财务成本，从2020年1月19日计算至被告实际清偿之日止”变更为“并按万分之五支付滞纳金，从2019年12月5日计算至被告实际清偿之日止”；2、诉状第3页第6行“2019年12月11日”为笔误，变更为“2019年12月12日”。 被告中北公司辩称：原告投资90万元是事实，但被告已经于2019年将钱退还原告，不存在再退钱给原告和支付财务成本。 经审理查明：2019年4月14日，原告曹华金欲承接被告中北公司承包“彭**故居改造项目”中的道路绿化亮化、管网等附属工程，以刘立明的名义与被告签订《彭**故居改造框架协议》，协议约定了双方的权利义务，其中第五条约定：2019年5月底前甲方（被告）如不能按双方约定时间让乙方（刘立明）进场开工，甲方应无条件退还乙方保证金，并承担乙方相应的财务成本。协议签订后，原告于2019年4月15日向被告支付保证金50万元，被告同日向原告出具收据：“今收到曹华金汇入彭**故居改造项目保证金伍拾万元整。注如2019年11月底彭**故居项目未能及时挂网，保证金如数退还。” 2019年4月19日，原告欲再承接被告承包的“岳阳华态项目”部分工程，并以长沙市汉博建筑劳务有限公司的名义与被告签订《土建施工合同》合同约定了双方的权利义务但是对保证金的交纳及退还与否以及是否承担利息没有明确的约定。原告于2019年4月24日向被告支付保证金40万元，被告同日向原告出具收据：“今收到曹华金汇入岳阳华态项目保证金肆拾万元整。注如2019年10月底岳阳华态项目未能按时开工，保证金如数退还。” 因上述工程均未能如期开工，原告要求被告退还保证金，被告于2019年11月26日退还了5万元，并向原告出具了一份内容为“本公司承诺并保证不得迟于2019年12月5日下午6时之前全额退还曹华金所缴纳的岳阳华态工程项目和彭**故居改造项目的合同履约金共计人民币玖拾万元的剩余款项捌拾伍万元整(￥850000.00）(注：2019年11月26日已归还5万元)。若未能按本承诺书之约定退款期限全额退款，本公司承担因本公司未能履行之前双方签订的合约责任而造成曹华金因此产生的财务成本损失，以曹华金所缴纳的捌拾伍万元为本金，从缴纳之日起至还款之日止，按2%月息计算。同时，从2019年12月5日起以每天壹万元计算还款滞纳金至全额还款为止。并且承担因此可能产生的如诉讼费、车旅费、食宿费、误工费等费用和相应责任。如12月5日还完所有的款项不计任何财务成本解除之前的合同”的退款通知书。 再查明，被告出具退款通知书之后，于2019年12月11日退还原告10万元，于2020年1月15日退还原告30万元；经原告催要，被告于2020年1月17日退还原告45万元。 上述事实，有原告身份信息证明、被告企业信息证明、收据两份、银行转账记录、退款通知书及当事人陈述等证据证实。 本院认为：一、原告曹华金意图承包被告中北公司“彭**故居改造项目”中的道路绿化亮化、管网等附属工程，以及“岳阳华态项目”的部分工程，而以他人名义与被告签订合同，并支付保证金。该两份合同虽然系双方真实意思表示，但是因原告及刘立明、长沙市汉博建筑劳务有限公司均不具有建设工程的施工资质，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条第一款第一项之规定，双方的合同无效。之后，上述工程因未能如期开工，根据上述解释第十七条第一款第一项之规定，被告应当向原告退还保证金。 二、原告主张按照从2019年12月5日至还款完毕之日，按万分之五的标准计付滞纳金，并按先息后本的方式进行还款的请求。根据以上解释，收取的保证金在退还时并不需要承担利息损失；从被告对于其逾期付款承担责任的承诺书分析，该承诺系被告的真实意思表示，原告亦予以接受，该承诺系当事人的意思自治，被告应承担相应的违约责任。但是被告承诺的以月息2分计算的利息和违约金承担的内容违反国家关于民间借贷案件利息支付的规定，为无效约定。本院参照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》的相关规定，以年利率4.35%标准计算被告的应付利息32391元，具体计算方式见附件二。 综上所述，根据《中华人民共和国民法典》第五百八十五条第一款、第二款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适法律问题的解释（一）》第一条第一款第一项之规定，判决如下： 一、由被告中北交通建设集团第一工程有限公司在本判决生效后十五日内向原告曹华金支付逾期付款的利息32391元； 二、驳回原告曹华金的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案减半收取的受理费1672.5元，由被告中北交通建设集团第一工程有限公司负担500元，由原告曹华金负担1172.5元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。 审 判 员  肖凯文 二〇二一年二月二十二日 法官助理吴通力 代理书记员  彭 旭 附件一：相关法律条文 《中华人民共和国民法典》 第五百八十五条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金,也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的,人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加;约定的违约金过分高于造成的损失的,人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适法律问题的解释（一）》 第一条第一款建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当依据民法典第一百五十三条第一款的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级的。 附件二                                                                                                                                                                        利息计算表                               收款时间                       付款时间                       付款金额                       利率                       天数                       利息                               2019.4.15                       2020.01.17                       450000                       4.35                       272                       17746                               2019.4.24                       2019.12.11                       100000                       4.35                       227                       3291.5                                                       2020.1.15                       300000                       4.35                       261                       11353.5                               合计                                               850000                                                                       32391