阜新市新邱区人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）辽0903刑初17号 公诉机关辽宁省阜新蒙古族自治县人民检察院。 被告人杨治国，男，1978年2月14日出生，汉族，初中文化，无业，现住海州区（户籍所在地阜新市海州区）。因本案于2020年10月20日被阜新蒙古族自治县（以下简称阜蒙县）公安局取保候审。 阜蒙县人民检察院以阜县检刑检刑诉〔2021〕34号起诉书指控被告人杨治国犯污染环境罪向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。阜蒙县人民检察院指派检察员杨文浩出庭支持公诉，被告人杨治国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 阜蒙县人民检察院指控，2019年8月份至2020年9月份期间，被告人杨治国在未取得工商营业执照、危险废物经营许可证合法手续的情况下，在阜蒙县开办电镀（镀镍）加工点，生产期间将产生的含有有毒物质（镍）的废水通过暗管排放到没有任何污染防范措施的渗井内。经阜新市景澄环保有限公司检测并经阜蒙县环保局认定，被告人杨治国电镀加工生产过程中产生的废水中镍含量：256mg/L。经阜蒙县环保局认定，镍属于重金属，该加工点排放废水属于有毒物质。2020年10月20日，被告人杨治国投案自首。到案后杨治国能够如实供述，认罪认罚。杨治国违反国家规定，非法排放有毒物质，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人杨治国自动投案并如实供述犯罪事实，属自首。杨治国认罪认罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提请本院依法追究被告人杨治国的刑事责任。 被告人杨治国对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议。 经开庭审理，本院查明的事实与公诉机关的指控一致。另查明，2021年1月14日，阜蒙县人民检察院与被告人杨治国在值班律师见证的情况下签署了认罪认罚具结书，内容为被告人杨治国构成污染环境罪，量刑建议为有期徒刑八个月并处罚金，鉴于排放的危险废物已全部依法处置，可以适用缓刑。阜新市海州区社区矫正办公室对被告人杨治国进行审前调查后建议对被告人杨治国采用非监禁刑方式处罚，评估意见：杨治国适用社区矫正。 在庭审中，公诉机关向法庭提供了证人路某、孟某的证言；被告人杨治国的供述；现场勘查笔录及照片；阜新市景澄环保有限公司检测报告、案件来源、到案经过、户籍证明、阜蒙县环保局涉嫌环境犯罪案件移送书及该局出具的废弃物全部依法处置的情况说明等证据，经当庭举证质证，控辩双方均无异议，本院予以确认。 本院认为，被告人杨治国违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人杨治国案发后自动投案，并如实供述自己的罪行，属自首，依法可以从轻处罚。其积极缴纳罚金，其与公诉机关签署的认罪认罚具结书是其真实意思表示，符合法律规定，酌情予以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。根据被告人杨治国的犯罪事实、情节及悔罪表现，结合阜新市海州区社区矫正办公室的审前调查评估意见，及阜蒙县环保局出具的涉案危险废物（电镀残液）全部依法处置的情况说明，综上，可对被告人杨治国适用缓刑。因被告人杨治国从事的生产活动对环境具有直接的危害，应当对被告人宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期内从事与排污有关的活动。据此，依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、第五十二条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十五条之规定，判决如下： 一、被告人杨治国犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币20,000.00元。(缓刑考验期限自判决确定之日起计算；罚金已缴纳) 二、禁止被告人杨治国在缓刑考验期内从事与排污有关的活动。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向朝阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判员  刘丽军 二〇二一年二月二十日 法官助理 王淇 书记员齐美璇 附相关法律条文和司法解释： 《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： （一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的； （四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的； （五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的； （七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的； （八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的； （九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的； （十）造成生态环境严重损害的； （十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； （十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的； （十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的； （十四）致使疏散、转移群众五千人以上的； （十五）致使三十人以上中毒的； （十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； （十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的； （十八）其他严重污染环境的情形。 第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”： （一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物； （二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质； （三）含重金属的污染物； （四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。