河南省信阳市浉河区人民法院行 政 判 决 书（2021）豫1502行初16号原告金清丽，女，汉族，1979年5月26日出生，住河南省信阳市光山县。被告信阳市浉河区民政局，住所地信阳市浉河区长安路4号。法定代表人余华亮，该局局长。委托代理人董丽，该单位分管社会事务科长，代理权限为特别授权。委托代理人张葛，河南以德律师事务所律师，代理权限为一般代理。第三人马元普，男，汉族，1970年2月15日出生，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区。第三人“冒名金清丽”（马元普妻子），女，汉族，成年，住址同上。原告金清丽诉被告信阳市浉河区民政局、第三人马元普、“冒名金清丽”（马元普妻子）婚姻登记一案，本院一审以原告金清丽已经超过起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形为由裁定驳回原告金清丽的起诉，后原告金清丽上诉至信阳市中级人民法院，经信阳市中级人民法院作出（2020）豫15行终220号行政裁定，指令本院继续审理本案。本院在继续审理本案过程中，原承办法官以不适宜继续审理为由申请自行回避，经批准后本院另行组成合议庭继续审理，于2021年2月4日公开开庭审理了本案。原告金清丽、被告信阳市浉河区民政局委托代理人董丽、张葛到庭参加了诉讼，第三人马元普、“冒名金清丽”（马元普妻子）经本院依法传票传唤未到庭。本案现已审理终结。原告金清丽诉称，原告自小在南阳市淅川县滔河乡大山根村生活，成年后外出打工，期间与信阳市光山县罗陈乡张楼村火烧昄的张志善（身份证号）结婚，婚后生育两个儿子:张明明（身份证号）、张浩（身份证号:），但至今未办理结婚证，后因迁户口需要到光山县民政局办理结婚登记时，发现户口被信阳市浉河区十三里桥乡莲花村320号附5号马元普之妻金清丽冒用原告身份信息办理了结婚证，导致原告无法办理，后原告回到户籍所在地派出所查询，发现其户口确实被冒用顶替，原告随即报案，后经淅川县公安局滔河派出所查处，确属信阳市浉河区十三里桥乡莲花村320号附5号马元普之妻金清丽冒用顶替了原告的身份信息，原告依据《婚姻法》等法律规定，现起诉请求撤销信阳市浉河区民政局关于十三里桥乡莲花村320号附5号马元普（身份证号）与金清丽（身份证号）的结婚登记及结婚证，结婚证字号:J411502-2010-004374。被告信阳市浉河区民政局辩称，一、原告起诉事实属实，但答辩人在本案中无过错。2020年5原告第一次起诉后，答辩人根据起诉状上马元普的电话，联系了马元普，了解了当年婚姻登记办理过程，据马元普陈述，其当年为了孩子上学，打算给其孩子生母“假金清丽”办理户口，向南阳邮寄了假金清丽的照片，然后南阳方面给马元普邮寄回来办理结婚证所用的临时身份证和户口本常住人口登记卡。也就是说，马元普和假金清丽到答辩人处办理婚姻登记时，假金清丽所持临时身份证上的照片和假金清丽是一致的。由于答辩人仅能对申请结婚登记人所持身份证件和户口本进行形式审查，因此答辩人对为马元普和假金清丽冒用原告身份信息申请结婚并颁发结婚证不存在任何过错。二、答辩人同意法院撤销答辩人颁发的J411502-2010-004374号结婚证。根据现在所了解和掌握的客观事实，答辩人为马元普及假金清丽颁发的J411502-2010-004374号结婚证的行政行为明显不当，同意法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第六项的规定判决撤销。综上所述，本案中答辩人对马元普和假金清丽冒用原告身份信息办理结婚登记不存在任何过错，恳请法院查明本案事实，依法判决。第三人马元普、“冒名金清丽”（马元普妻子）未到庭、未答辩。被告信阳市浉河区民政局向本庭提交以下证据：一、马元普、金清丽2010年11月19日结婚登记档案复印件（包括结婚登记审查处理表、马元普申请结婚登记声明书、金清丽申请结婚登记声明书、马元普身份证和户口本复印件、金清丽临时身份证和户口本复印件）证明内容：1、马元普和金清丽申请结婚登记证件齐全，手续完整，浉河区民政局没有理由不予办理；2、对于马元普和金清丽的身份证和户口本，浉河区民政局无审核其真实性的义务和能力，不存在过错。二、律师与马元普的通话录音。证明内容：马元普承认其为与其登记结婚的女性找人办理假身份信息和户口，是马元普侵犯原告的合法权益，与浉河区民政局无关。原告金清丽质证时认为：证据一有异议，主要是第三人冒用我身份证登记结婚。证据二没有异议。原告金清丽向本庭提交以下证据：1、我2020年3月24日办的身份证复印件，户口本复印件，证明我对应的身份证号就是。2、马元普与第三人金清丽办理的结婚证复印件，以及在民政局的申请结婚登记声明书、结婚登记审查处理表，证明第三人办理的结婚证盗用的是我的身份证去办理的结婚证。3、淅川县公安局滔河派出所复印出来的材料，证明我报案过，别人盗用了我的身份。被告信阳市浉河区民政局质证时认为：真实性无异议，证明是别人冒用原告的名字，证明目的没有异议，但同时证明冒用原告身份与马元普办理身份登记的女性到浉河区民政局办理登记时，所持身份证件的真实性以及人证一致，因此被告在办理该结婚登记过程中不存在过错。根据以上证据，结合双方当事人的质证意见，对原被告双方提供的证据认定如下：符合证据三性真实性、合法性、关联性本院予以认可，可作为认定本案事实的依据。经审理查明，第三人马元普与一女子（冒名金清丽，真实姓名不清楚）同居多年未办理结婚证，2010年为办理结婚登记托人为该女子办理身份证信息为原告金清丽信息。2010年11月19日第三人马元普与“冒名金清丽”向被告信阳市浉河区民政局提出结婚登记申请,被告信阳市浉河区民政局根据相关法律的规定,对双方的身份信息进行了形式审查,为双方颁发了结婚证，结婚证字号:J411502-2010-004374。后原告金清丽要办理结婚登记时，发现自己的身份证信息被信阳市浉河区十三里桥乡莲花村320号附5号马元普之妻“冒名金清丽”冒用办理过结婚证，自己无法办理。故诉至本院,要求予以撤销结婚登记。本院认为，信阳市浉河区民政局是法定的婚姻登记机关，具有办理结婚登记的法定职责和义务，被告主体适格。根据《中华人民共和国居民身份证法》第三条之规定，公民身份号码是每个公民唯一的、终身不变的身份代码。第三人“冒名金清丽”冒用他人身份信息与第三人马元普进行婚姻登记，客观上造成了本案原告金清丽不能登记结婚的后果，对原告金清丽的日常生活带来重大不利影响。在原告金清丽就他人冒用其身份信息报案后，淅川县公安局滔河派出所经过调查后发现其身份信息确被顶替冒用，后恢复了原告金清丽户口。被告信阳市浉河区民政局依据《婚姻登记条例》第五条和第七条的规定，对第三人马元普、“冒名金清丽”登记结婚时提交的材料进行了审查并询问了第三人相关情况，认定“冒名金清丽”与马元普的申请符合婚姻法的形式要求，予以登记，被告在登记过程中无过错。但鉴于现在原告金清丽的身份信息被恢复，第三人马元普与“冒名金清丽”的婚姻登记也失去了基础，原告金清丽身份信息被第三人冒用导致结婚证字号为J411502-2010-004374的婚姻登记发生行政确认对象错误的情形，登记的内容与事实不符，结婚证及结婚证字号为J411502-2010-004374的婚姻登记明显不当，应当予以撤销。本案系因第三人马元普、“冒名金清丽”冒用他人身份信息引起，本案诉讼费应由第三人承担。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（六）项之规定，判决如下：撤销被告信阳市浉河区民政局于2010年11月19日为第三人马元普、“冒名金清丽”办理的结婚证字号为J411502-2010-004374的婚姻登记及结婚证。本案诉讼费50元，由第三人马元普、“冒名金清丽”承担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。审 判 长  薛 飞审 判 员  陈亚嫚人民陪审员  胡 霞二〇二一年二月七日法官助理王月恒书记员丁妍