鞍山市千山区人民法院 行 政 判 决 书 (2021)辽0311行初24号 原告高某，曾用名高某、高某，女，1986年8月12日出生，汉族，住鞍山市铁**，无业。 被告鞍山市公安局铁西分局。所在地：鞍山市铁**兴盛路**。 法定代表人王国新，系该局局长。 委托工作人员马某某，系该局工作人员。特别授权代理。 第三人李某某，女，1990年5月30日出生，汉族，户籍地鞍山市铁**，住，住鞍山市铁**护士。 第三人徐某，男，1986年2月11日出生，汉族，户籍地沈阳市和平区，住，住鞍山市铁**第三人李某某系夫妻关系，系鞍山市公安局铁西分局纪委干警。 原告高某诉被告鞍山市公安局铁西分局（以下简称：铁西分局）、第三人李某某、徐某行政拘留一案，向本院提起诉讼。本院于2020年12月11日登记立案后，依法组成合议庭，于2021年1月28日公开开庭进行了审理。原告高某，被告铁西分局委托工作人员马某某到庭参加了诉讼，第三人李某某、徐某经法院依法通知参加诉讼，无正当理由拒不参加诉讼，现本案已审理终结。 铁西分局于2020年12月2日作出鞍公西(治)行罚决字[2020]794号《行政处罚决定书》，查明:2020年11月4日19时34分许，大陆派出所民警接到报警人李某某报警称，在鞍山市××境界小区××楼××号李某某家中，高某与其丈夫赵某因生活噪音问题找到楼上的邻居李某某、徐某一家，之后高某与对方发生口角后，用手将李某某右手部、左手臂及徐某的右手抓伤。铁西分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，给予高某拘留五日的行政处罚。 原告高某的诉讼请求1、不服被告2020年12月2号作出的鞍公西（治）行罚决字[2020]794号行政处罚决定书，要求撤销；2、要求被告鞍山市公安局铁西分局对第三人李某某、徐某进行处罚。3、诉讼费由被告承担。事实与理由：李某某、徐某（铁西分局民警）系居住在鞍山市××路阳光境界，原告楼上一户居民，因李某某、徐某一家经常噪音扰民影响了原告的日常生活，原告多次找到徐某家反映并提出意见，小区物业也出面调解，徐某家至今仍有噪音扰民情况发生。2020年11月4日晚，又有噪音扰民情况，原告就上楼与之理论，李某某和徐某蛮横的说“谁家没有声音”咱家孩子拍球，玩汽车不是正常吗，听着烦就去房盖上去住。她家还有一个亲戚张口就骂妈，让我们滚。李某某明知原告心脏不好，过来就要打人的架势，原告当时心脏难受，被丈夫带回家。后经报警双方来到铁西大陆派出所，警察对原告及丈夫进行搜身，对被告进行抽血，但没有看见对李某某和徐某搜身和抽血，并叫徐某兄弟，叫李某某弟妹。警察询问原告打人经过，并要求原告在和事实不符的笔录上签字，原告断然拒绝。几天后，办案民警让原告丈夫与徐某家和解，还说人家就在你家楼上，就算故意拍球你也没办法，原告的丈夫认为邻居抬头不见低头见的，这点小事就算了吧，也就同意和解并签字，还去楼上跟徐某道歉了，但12月2日却收到行政处罚决定书。原告依据事实和法律认为：一、该行政处罚决定依据事实不清，证据不充分，且对方就是铁西分局民警有偏袒嫌疑，该处罚决定认为原告撕扯他人，是不尊重当时的真实情况的。当时情况混乱，不能认定李某某、徐某的伤是原告所为，原告当时心脏难受发病，办案民警却不予追究。 原告为支持其诉讼请求，向法庭提交以下证据： 证据1、鞍山市精神卫生中心门诊病志、多项症状清单，证明原告曾经患有精神类疾病的事实； 证据2、速效救心丸、替米沙坦片药物，证明原告经常吃的抗精神类药物。 铁西分局辩称，2020年11月4日19时许，在鞍山市××境界小区××楼××号李某某家中，高某与其丈夫赵某因生活噪音问题找到楼上的邻居李某某、徐某一家，之后高某与对方发生口角后，用手将李某某右手部、左手臂部及徐某的右手抓伤。经我局调查发现，违法行为人高某存在故意伤害他人身体的违法行为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，对违法行为人高某作出的鞍公西（治）行罚决字[2020]794号行政处罚决定书，给予高某行政拘留五日的行政处罚。因此我局认为该案事实清楚、证据充分，程序合法，适用法律正确，处罚得当。望人民法院依法驳回原告高某的诉讼请求。 被告铁西分局为了证明其对原告的处罚得当提交了以下证据及法律依据： 职权依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十七条和第九十九条的规定，证明被告具有对该案的行政职权； 法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条的规定，证明案件适用的法律依据； 程序依据：受案登记表、行政案件审批表、行政处罚决定书、传唤证、接受证据清单、通知记录、行政处罚告知笔录，证明办案程序合法； 事实证据1、高某的询问笔录三份，证明当事人高某对案件经过的陈述； 证据2、李某某的询问笔录两份，证明当事人李某某对案件经过的陈述； 证据3、徐某询问笔录两份，证明徐某对案件经过的陈述； 证据4、邵某（证人，第三人家保姆）询问笔录一份，证明证人邵某对案件经过的证言； 证据5、赵某（原告丈夫）询问笔录两份，证明赵某对案件经过的证言； 证据6、李某某病历一份，证明当事人李某某的受伤情况； 证据7、李某某、徐某受伤照片一份，证明案发后李某某、徐某受伤情况。 第三人徐某、李某某未提供证据。 原告对被告铁西分局的职权依据没有意见，对法律依据有意见，认为适用法律错误，对程序依据有意见，认为被告办案程序有误，对被告提交的事实证据2、证据4和证据5的笔录有意见，认为与事实不符。被告对原告提交的证据有意见，认为原告在公安机关办案过程中没有给被告提供过，如果当事人提出有疾病的话可以申请作这类的鉴定。 经本院庭审质证查明了以下事实：原告与第三人系楼上下的邻里关系，原告住在第三人楼下。2020年11月4日19时34分许，因原告听到楼上第三人家产生动静，认为是噪音而先由其丈夫上楼交涉，在其丈夫与楼上第三人两夫妻交涉过程中，原告亦上楼表示不满，双方发生口角。原告用手将李某某右手部、左手臂部及徐某的右手抓伤。第三人报警，被告派出机构大陆派出所民警接到报警后来到事发现场并进行案件调查，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，被告给予高某拘留五日的行政处罚。 本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条和第九十一条的规定，铁西分局具有作出公安行政处罚的法定职权，对违法行为具有查处的法定职责，本院对此予以确认。本案中，原告与第三人之间因楼上楼下产生噪音问题而产生矛盾，原告将第三人肢体抓伤，虽然没有造成严重后果，但是其行为足以认定系伤害他人身体的行为。被告己经考虑了原告的违法故意和伤害后果，对原告以较低的处罚为原则，故本院对被告的处罚予以支持。 关于原告辩称的自己存在精神类疾病，每天要吃精神类药维持状态，且没有主观故意殴打第三人一节，经查，原告必竟将第三人肢体抓伤，行为系违法行为，被告以自由裁量权对原告进行行政处罚，处罚得当，故对原告诉请本院不予支持。 关于原告辩称的第三人系被告单位的警察，出现纠纷后，被告单位的工作人员未回避，在处理上不公平一节，经查，第三人徐某属实系被告单位的警察，但在办理该起案件中，没有发现被告的处理程序存在问题，基本事实是清楚的，故对于原告此节辩解本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告高某的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告高某承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院。 审 判 长 滕 启 刚 人民陪审员 欧阳春晓 人民陪审员 刘 宝 柱 二〇二一年二月十九日                                                                                                      法官助理  马 晓 冬                                                                                                      书记员项  彤