四川省成都市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）川01民终3038号 上诉人（原审原告）：何玉梅，女，1970年6月19日出生，汉族,住四川省成都市青白江区。 委托诉讼代理人：彭亮，男，1969年7月20日出生，汉族,住四川省成都市青羊区。系何玉梅配偶。 上诉人（原审原告）：王毓珩，男，1946年6月28日出生，汉族,住四川省成都市青羊区。 上诉人（原审原告）：姚开富，男，1950年11月17日出生，汉族,住四川省成都市金牛区。 上诉人（原审原告）：凌新翔，男，1954年9月23日出生，汉族,住四川省芦山县。 上诉人（原审原告）：伍华，男，1966年3月26日出生，汉族,住四川省金堂县。 上诉人（原审原告）：郑勋，男，1958年4月24日出生，汉族,住四川省成都市青羊区。 上诉人（原审原告）：李远峰，男，1979年11月28日出生，汉族,住四川省成都市青羊区。 上诉人（原审原告）：彭淑英，女，1963年9月12日出生，汉族,住四川省成都市双流区。 上诉人（原审原告）：夏邻，男，1968年7月25日出生，汉族,住四川省成都市青羊区。 上诉人（原审原告）：姜全林，男，1953年5月28日出生，汉族,住成都市青羊区。 上诉人（原审原告）：尹建文，男，1951年7月30日出生，汉族,住四川省成都市青羊区。 上诉人（原审原告）：梁翠珠，女，1936年10月10日出生，汉族,住四川省成都市青羊区。 上诉人（原审原告）：邵红连，女，1981年5月13日出生，汉族,住四川省崇州市。 上诉人（原审原告）：杨捷，男，1974年7月4日出生，汉族,住四川省成都市青羊区。 上诉人（原审原告）：孟安荣，男，1947年11月24日出生，汉族,住四川省四川省成都市青羊区。 上诉人（原审原告）：刘琼芳，女，1956年4月23日出生，汉族,住成都市青羊区。 上诉人（原审原告）：周建全，男，1976年12月24日出生，汉族,住四川省成都市青羊区。 上诉人（原审原告）：廖劲青，女，1964年5月1日出生，汉族,住四川省成都市青羊区。 上诉人（原审原告）：吴维秀，女，1953年1月20日出生，汉族,住四川省成都市青羊区。 上诉人（原审原告）：赵旭，男，1975年12月24日出生，汉族,住四川省成都市成华区。 上诉人（原审原告）：刘长云，男，1964年2月20日出生，汉族,住成都市青羊区。 上诉人（原审原告）：李俊业，男，1985年9月18日出生，汉族,住四川省乐山市市中区。 上诉人（原审原告）：黄云昌，男，1963年5月16日出生，汉族,住四川省成都市青羊区。 上诉人（原审原告）：祝文武，男，1985年12月30日出生，汉族,住四川省成都市青羊区。 上诉人（原审原告）：伍冬梅，女，1981年12月2日出生，汉族,住四川省成都市青羊区。 上诉人（原审原告）：王明秀，女，1954年12月19日出生，汉族,住四川省成都市金牛区。 上诉人（原审原告）：李金海，男，1945年10月13日出生，汉族,住四川省成都市锦江区。 上诉人（原审原告）：彭清文，男,1968年11月7日出生。汉族,住四川省成都市金牛区。 上诉人（原审原告）：刘波，男，1972年10月8日出生，汉族,住四川省成都市青羊区。 上诉人（原审原告）：陈爱梅，女，1982年12月15日出生，汉族,住江西省南昌市新建区。 上诉人（原审原告）：邱若玲，女，1988年11月12日出生，汉族,住四川省成都市青羊区。 上诉人（原审原告）：吴丹丹，女，1991年5月1日出生，汉族,住四川省资阳市安岳县。 上诉人（原审原告）：张毅，男，1978年1月22日出生，汉族,住成都市青羊区。 上诉人（原审原告）：何小龙，男，1987年10月9日出生，汉族,住重庆市合川区。 上诉人（原审原告）：雷英成，男，1986年8月21日出生，汉族，住四川省成都市青羊区。 上诉人（原审原告）：冯德刚，男，1969年9月26日出生，汉族,住四川省成都市武侯区。 上诉人（原审原告）：徐培，男，1981年11月23日出生，汉族,住四川省成都市青羊区。 上诉人（原审原告）：段再魁，男，1985年5月5日出生，汉族,住四川省仁寿县。 上诉人（原审原告）：李薇，女，1980年4月21日出生，汉族,住四川省成都市青羊区。 上诉人（原审原告）：夏文军，男，1968年9月15日出生，汉族,住四川省成都市青羊区。 上诉人（原审原告）：马厚君，男，1952年5月4日出生，汉族,住四川省成都市青羊区。 上诉人（原审原告）：康纪东，男，1952年10月24日出生，汉族,住四川省双流县。 上诉人（原审原告）：向远征，男，1971年11月5日出生，汉族,住四川省南部县。 上诉人（原审原告）：杨子仙，女，1954年8月8日出生，汉族,住四川省成都市青羊区。 上诉人（原审原告）：周雨，男，1984年10月16日出生，汉族,住四川省广元市利州区。 上诉人（原审原告）：刘希龙，男，1957年7月18日出生，汉族,住四川省成都市青羊区。 上诉人（原审原告）：段玲莉，女，1977年3月29日出生，汉族,住四川省成都市青羊区。 上诉人（原审原告）：刘勇，女，1974年10月20日出生，汉族,住四川省成都市青羊区。 上诉人（原审原告）：蔡乾芬，女，1942年7月29日出生，汉族,住四川省成都市青羊区。 上诉人（原审原告）：何俊松，男，1993年8月13日出生，汉族,住四川省渠县。 上诉人（原审原告）：李小容，女，1986年9月21日出生，土家族，住四川省成都市青羊区。 上诉人共同推选诉讼代表人：王毓珩，男，1946年6月28日出生，汉族,住四川省成都市青羊区。 上诉人共同推选诉讼代表人：何玉梅，女，1970年6月19日出生，汉族,住四川省成都市青白江区。 上诉人共同推选诉讼代表人：姚开富，男，1950年11月17日出生，汉族,住四川省成都市金牛区。 上诉人共同委托诉讼代理人：周季兰，四川和睿律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：青羊区西城家园一期第一届业主委员会，住所地四川省成都市青羊区罗家街**。 负责人：杨志平，主任。 委托诉讼代理人：陈雪冰，四川迪扬律师事务所律师。 上诉人何玉梅、王毓珩、姚开富、凌新翔、伍华、郑勋、李远峰、彭淑英、夏邻、姜全林、尹建文、梁翠珠、邵红连、杨捷、孟安荣、刘琼芳、周建全、廖劲青、吴维秀、赵旭、刘长云、李俊业、黄云昌、祝文武、伍冬梅、王明秀、李金海、彭清文、刘波、陈爱梅、邱若玲、吴丹丹、张毅、何小龙、雷英成、冯德刚、徐培、段再魁、李薇、夏文军、马厚君、康纪东、向远征、杨子仙、周雨、刘希龙、段玲莉、刘勇、蔡乾芬、何俊松、李小容等51人因与被上诉人青羊区西城家园一期第一届业主委员会（以下简称西城家园第一届业委会）业主撤销权纠纷一案，不服四川省成都市青羊区人民法院（2020）川0105民初7801号民事裁定，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 上诉人何玉梅、王毓珩等51人上诉请求：撤销一审裁定，指令一审法院继续审理。事实与理由：1.上诉人在一审起诉阶段和审理阶段都多次要求将业主大会作为被告，上诉状中也明确载明了撤销的内容包括业主大会作出的“小区业主的公共收益由物管方收取用于补贴物业费的不足和小区建设”的决定；2.上诉人是在2019年6月13日一审法院审理本案相关知情权案件过程中，要求被上诉人公布材料，被上诉人确有公布，但具体时间并不清楚，直到当时上诉人才知晓业主大会的决议及业委会的决定，故除斥期并未经过；3.关于主体的问题，我方要求撤销的内容包括业委会作出的决定，业委会就是做决定的机构，而不仅是执行机构；4.关于物业合同、小区业主的公共收益由物管方收取用于补贴物业费的不足和小区建设的内容，上诉人是在知情权的诉讼中才知晓。 西城家园第一届业委会辩称，1.上诉人提起本案诉讼时被上诉人的任期已经届满，不应作为本案的适格被告；2.上诉人的起诉已经明显超过了1年的除斥期间，撤销权已经消灭。案涉业委会第七次会议及业主大会第二次会议后，2014年11月9日业委会作出了《关于“前段时间物业公司诋毁业委会及业委会不再管理小区公共收益情况”的公告》已经载明了业委会不再管理小区公共收益，而由物管收取，自当时，全体业主就应当知晓，（2019）川01民终20840号判决是也对此进行了确认；3.上诉人提起诉讼时并未将业主大会作为原告；4.上诉人要撤销的决议并未损害其合法利益，反而有利于全体业主，减少了业主的物管费支出。 何玉梅、王毓珩等51人向一审法院起诉请求：1.撤销西城家园第一届业委会作出的小区业主的公共收益由物管方收取，用于补贴物业费不足和小区建设的决定；2.诉讼费由西城家园第一届业委会承担。 一审法院经审理查明，青羊区西城家园一期位于成都市青羊区××街××号。该小区现有住户650户、商户104户，建筑面积共计为65700.91平方米。2014年6月24日，西城家园第一届业委会经业主大会选举成立，任期五年，即为2014年6月24日至2019年6月23日。2014年8月2日，西城家园第一届业委会在小区公告栏张贴关于高鑫物业涨价并退场情况说明。该情况说明载明：高鑫物业管理有限公司因收取西城家园一期物业费过低，无法满足公司运营，欲将物业管理费从0.5元／平方米提高至1.08元／平方米。2014年7月25日至2014年8月1日，西城家园第一届业委会与成都高鑫物业管理有限公司就提高物业管理费事宜，先后经过三次磋商，未能达成一致意见。2014年8月10日，西城家园第一届业委会在小区公告栏张贴《关于“西城家园一期与成都高鑫物业管理有限公司解除物业服务合同”的公告》。该公告载明：西城家园一期于2014年8月10日00︰00时解除与成都高鑫物业管理有限公司的物业服务合同。 2014年11月4日，西城家园第一届业委会组织召开了青羊区西城家园一期第二次业主大会。青羊区西城家园一期第二次业主大会根据业主投票结果作出决议：公共收益由物业方收取用于补贴物业费不足和小区建设。同日，西城家园第一届业委会在业主大会作出决议后，召开业委会第七次会议讨论具体落实该决议的实施。2014年11月9日，西城家园第一届业委会在小区公告栏张贴公告公示了业主大会决议，同时还张贴《关于“前段时间物业公司诋毁业委会及业委会不再管理小区公共收益的情况”的公告》。该公告载明：西城家园第一届业委会不再管理小区公共收益，全权交由物管公司代为运营管理以冲抵一部分物业费。 一审法院认定上述事实采信了业主大会议事规则、管理规约、工作规则、第二次业主大会会议记录、业委会第七次会议记录、小区公共收益的情况公告、意见征询表汇总、物业服务协议、微信截屏图、当事人身份信息以及当事人陈述等证据。 一审法院认为，1.依据西城家园一期《业主大会议事规则》，该小区公共收益的处置应由业主大会决定。本案中，上诉人要求撤销的“公共收益由物业方收取用于补贴物业费不足和小区建设”的决议是由青羊区西城家园一期第二次业主大会做出的，而不是由西城家园第一届业委会做出的。西城家园第一届业委会只是该决议的具体实施主体。西城家园第一届业委会不是业主针对该项决议行使业主撤销权的适格被告。一审法院应依法驳回何玉梅、王毓珩等51人的起诉。2.《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条规定“业主以业主大会或者业主委员会作出的决定侵害其合法权益或者违反了法律规定的程序为由，依据物权法第七十八条第二款的规定请求人民法院撤销该决定的，应当在知道或者应当知道业主大会或者业主委员会作出决定之日起一年内行使。”由此可知，业主撤销权为形成权，起诉期间为除斥期间，从权利人知道或应当知道权利产生之日起计算，除斥期间经过后，撤销权消灭。本案中，西城家园一期第二次业主大会作出“公共收益由物业方收取用于补贴物业费不足和小区建设”的决议的时间是2014年11月4日。西城家园第一届业委会张贴公告公示该决议的时间是2014年11月9日。对该决议，业主行使业主撤销权的时间应在2014年11月9日起一年之内。即使上诉人提起本次起诉的西城家园第一届业委会是本案适格主体，因上诉人提起诉讼时已经过了一年除斥期间，一审法院也应依法驳回何玉梅、王毓珩等51人的起诉。综上，一审法院依照《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，裁定：驳回何玉梅、王毓珩等51人的起诉。 本院认为，本案一审裁定驳回上诉人的起诉，故本案争议焦点为，本案是否应当继续审理。对此，本院评述如下： 根据《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条之规定：“业主以业主大会或者业主委员会作出的决定侵害其合法权益或者违反了法律规定的程序为由，依据物权法第七十八条第二款的规定请求人民法院撤销该决定的，应当在知道或者应当知道业主大会或者业主委员会作出决定之日起一年内行使”，业主撤销权为形成权，起诉期间为除斥期间，从权利人知道或者应当知道权利产生之日起计算，除斥期间经过后，撤销权消灭。本案中，上诉人提起诉讼要求撤销的决议、决定均形成于2014年11月，根据已经发生法律效力的（2019）川01民终20840号民事判决，该案一审判决认为“在该案的审理过程中，西城家园业委会提交了相关会议纪要等证据，何玉梅、王毓珩已进行了查阅，且上述会议纪要相关内容通过通知、公告、函件、申明等形式在小区内进行张贴公示，已保障了业主的知情权”，该案二审过程中，何玉梅、王毓珩认可一审过程中已对西城家园业委会的相关会议纪要等进行了查阅，故而认为“一审法院不予支持何玉梅、王毓珩的该项诉讼请求并无不当”，据此，本院认为一审认定何玉梅、王毓珩等51人的起诉已经经过了一年除斥期间并无不当。 综上所述，何玉梅、王毓珩等51人的上诉请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  唐健 审判员  郭静 审判员  孙睿 二〇二一年二月八日 书记员  孙瑛