福建省闽侯县人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）闽0121民初5750号 原告：程晓敏，女，1969年9月4日出生，汉族，住福建省福州市台江区。 委托诉讼代理人：林展鹏，福建华弘律师事务所律师。 被告：福建江夏学院，住所地福建省福州闽侯大学城溪源宫路2号，统一社会信用代码1235000056380303M。 法定代表人：陈国龙，职务院长。 委托诉讼代理人：王华，福建信得律师事务所律师。 委托诉讼代理人：曹晓丹，福建信得律师事务所律师。 原告程晓敏与福建江夏学院社会保险纠纷一案，本院于2020年11月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告程晓敏及其委托诉讼代理人林展鹏，被告福建江夏学院委托诉讼代理人王华、曹晓丹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 程晓敏向本院提出诉讼请求：1.判令福建江夏学院返还应由其缴纳,但由程晓敏先行缴纳的社会养老保险费16861.84元；2.判令福建江夏学院支付因迟交社保费造成的滞纳金3747.08元；3.判令福建江夏学院支付返还医疗保险费21986.95元。事实和理由：程晓敏从2O01年9月1日起服务于福建金融职业技术学院，在中专部工作。2007年1月福建金融职业技术学院合并为福建江夏学院(筹)。同时福建江夏学院为程晓敏办理了社会养老保险，而医疗保险则从2008年10月1日开始参保，但其并未及时为程晓敏缴足从2001年9月至2008年9月这段期间的社会养老保险及医疗保险。因此程晓敏的社会保险存在64个月断档,医疗保险存在85个月断档。程晓敏多次向福建江夏学院反映无果。程晓敏诉至仲裁,福建省劳动争议仲裁委员会于2019年1月18日做出闽劳人仲案字(2018)第321号裁决，裁决：“申请人(程晓敏)与被申请人2001年9月1日至2006年12月31日存在劳动关系”。裁决书送达后,福建江夏学院完全接受裁决结果。2019年6月3日原告向福建省劳动人事争议仲裁委员会领取了仲裁文书送达证明。后，程晓敏依裁决书向福建江夏学院申请要求补缴断档的社会养老保险及医疗保险费，但遭到拒绝。2019年7月8日，程晓敏向闽侯县人民法院提起诉讼，后法院于2019年9月6日作出(2019)闽0121民初3929号民事裁定书，裁定认为:程晓敏(原告)仅对缴费年限和缴费金额持有异议，且程晓敏庭审中陈述可补办，故该争议不在人民法院受理范围，驳回其起诉。程晓敏不服上诉至福州市中级人民法院，中院于2019年12月6日作出（2019）闽01民终9572号裁定驳回上诉，并认为可以补缴的，应向福建江夏学院继续交涉。程晓敏于2O19年10月1日正式退休,福建江夏学院拒缴的医社保费也由程晓敏先行缴纳，社保费共补缴24356元(其中单位部分16861.84元，个人部分7494.16元含滞纳金3747.08元)；医保费共缴51411.06元(月缴323.34元,其中单位应缴258.67元/月*85个月=21986.95元；个人应缴64.67元/月*85个月=5496.95元，剩余23927.16为个人补足25年的金额)。2020年9月1日，程晓敏向福建省劳动人事仲裁委员会提出裁定申请，该委于2020年9月8日作出闽侯人仲不字〔2020〕第07号不予受理通知，该通知同时指出：“可以就该争议事项向由管辖权的人民法院提起诉讼”，故特提起诉讼，望依法判决。 福建江夏学院辩称，1.程晓敏此次起诉符合重复起诉的条件，依法应裁定驳回起诉。2019年7月8日，程晓敏曾向闽侯县人民法院提起诉讼，案由为劳动争议纠纷，案号为（2019）闽0121民初3929号，该案法院裁定驳回其起诉，且已生效。本案中，程晓敏又以社会保险纠纷为由提起诉讼，而社会保险纠纷属于劳动争议纠纷项下的一类案由，故两案的案由相同；两案诉讼请求均为社会养老保险费和医疗保险费。因此，故这两次起诉，当事人相同，诉讼标的相同，诉讼请求相同，符合《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十七条规定的重复起诉的条件，依法应裁定驳回起诉。2.答辩人主体不适格，程晓敏与劳务派遣公司福建省海峡西岸人力资源服务公司具有劳动关系，与答辩人不存在劳动关系，答辩人没有义务返还其社会保险费，依法应予以驳回起诉。从2007年至2019年期间，为程晓敏缴纳医社保的单位有福建省人才开发中心和福建省海峡西岸人力资源服务有限公司，结合程晓敏提供的证据六，2001年9月至2006年12月，为程晓敏缴纳养老保险的单位为福建省海峡西岸人力资源服务有限公司，这两份证据可证明从2001年9月至2019年期间，程晓敏与福建省海峡西岸人力资源服务有限公司存在劳动关系，与答辩人不存在劳动关系，答辩人没有义务为程晓敏缴纳社会养老保险费和医疗保险费。因此，答辩人不是适格的主体，依法应驳回程晓敏的起诉。3.程晓敏的诉求无事实和法律依据，依法应驳回其诉讼请求。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”程晓敏主张“答辩人返还其缴纳的社会保险费和医疗保险费”，应对其主张提供相应的证据证明，并提供相应的法律依据。但程晓敏提交的证据无法证明其缴纳了社会养老保险费和医疗保险费，且缴纳的社会养老保险费和医疗保险费也无计算标准和计算依据。依据程晓敏提交的证据，其社会养老保险费和医疗保险费已由劳务派遣公司福建省海峡西岸人力资源服务公司依法缴纳，答辩人无缴纳社会保险的义务。因此，故程晓敏的诉求无事实和法律依据，其应承担举证不利的后果。 综上，程晓敏的诉讼请求无事实和法律依据，依法应判决驳回全部诉讼请求。 本院经审查认为，2018年程晓敏向福建省劳动争议仲裁委员会申请仲裁，福建省劳动争议仲裁委员会于2019年1月18日做出闽劳人仲案字(2018)第321号裁决，裁决2001年9月1日至2006年12月31日申请人程晓敏与被申请人福建江夏学院存在劳动关系”。程晓敏于2019年7月8日向本院提起诉讼，要求福建江夏学院支付其2001年9月1日至2006年12月31日期间程晓敏社会养老保险及医疗保险费的损失合计95000元。本院于2019年9月6日作出民事裁定书，裁定驳回程晓敏的起诉。后程晓敏不服该裁定上诉于福州市中级人民法院，中院于2019年12月6日作出（2019）闽01民终9572号民事裁定书，裁定驳回上诉，维持原判。 根据程晓敏提供的证据六《中华人民共和国税收完税证明》显示，2019年9月4日，福建省海峡西岸人力资源服务有限公司作为纳税人，为程晓敏缴纳了其2001年9月1日至2006年12月31日期间的企业职工养老保险费及滞纳金。2020年6月29日，福建省海峡西岸人力资源服务有限公司向程晓敏开具了缴纳医疗保险费的《福建增值税普通发票》。且福建省海峡西岸人力资源服务有限公司在《福建省城镇职工基本医疗保险费退休补缴审批表》上的“用人单位经办签字（单位盖章）”处盖章，程晓敏的医社保缴费单位与其劳动关系的真实状态不符。福建省福州市中级人民法院（2019）闽01民终9572号民事裁定书，亦明确告知“本案争议不属于人民法院受理范围，程晓敏应向相关部门申请解决”。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条规定，裁定如下： 驳回程晓敏的起诉。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审 判 员 陈华吉 二〇二一年二月九日 法官助理 陈巧娟 书 记 员 吴晓玲 附： 本案适用主要条文和申请执行提示 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。 需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。 立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。