新疆维吾尔自治区石河子市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）兵9001民初4652号 原告：石河子开发区中建建筑工程有限公司，住所地石河子开发区43小区林海花苑公********。 法定代表人：李建新，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：安文江，新疆君正律师事务所律师。 被告：新疆科神农业装备科技开发股份有限公司，住，住所地新疆石河子市北泉镇北泉路**/div> 法定代表人：李海山，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：冯朝光，男，系新疆科神农业装备科技开发股份有限公司财务总监。 原告石河子开发区中建建筑工程有限公司与被告新疆科神农业装备科技开发股份有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年10月10日立案后，依法适用普通程序于2020年12月8日公开开庭进行了审理，原告石河子北泉建筑安装工程有限责任公司委托诉讼代理人安文江，被告新疆科神农业装备科技开发股份有限公司委托诉讼代理人冯朝光到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 石河子开发区中建建筑工程有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付拖欠工程款2982753.47元；2.判令被告赔偿利息损失708403.95元（计算方式：2982753.47元×4.75%×5年，时间2015年11月3日至2020年11月2日）;3.判令被告赔偿原告自2020年11月3日起，以本金2982753.47元为基数，年利率4.75%，计算至实际付款之日止的利息；4.判令被告负担本案诉讼费用。事实和理由：2013年至2016年期间，原被告先后签订“石河子北泉镇西部农机科技园区厂区内绿化及1#、2#厂房（东面）行车混凝土基础工程”、“石河子北泉镇西部农机科技园区原材料库、厂区周边临时铁艺围墙及永久性铁艺围墙工程”、“石河子北泉镇西部农机科技园区1#加工车间抛丸设备废水处理池砼基础、地坪、彩钢板、地坪程技术中心增设彩钢板夹芯板房工程”、“石河子北泉镇西部农机科技园区1#、2#加工车间增设彩钢板夹芯板房工程”、“石河子北泉镇西部农机科技园区厂区大门警卫室及门前混凝土地坪”等建设施工合同，合同签订后，原告按照合同约定内容进行施工，并完成各项施工任务。经工程结算审定，确定了各项工程结算金额，但被告拖欠工程款2982753.47元至今未付，原告多次索要无果，诉至法院。 新疆科神农业装备科技开发股份有限公司辩称：1.原被告之间存在“石河子北泉镇西部农机科技园区厂区内绿化及1#、2#厂房（东面）行车混凝土基础工程”、“石河子北泉镇西部农机科技园区原材料库、厂区周边临时铁艺围墙及永久性铁艺围墙工程”、“石河子北泉镇西部农机科技园区1#加工车间抛丸设备废水处理池砼基础、地坪、彩钢板、地坪程技术中心增设彩钢板夹芯板房工程”、“石河子北泉镇西部农机科技园区1#、2#加工车间增设彩钢板夹芯板房工程”、“石河子北泉镇西部农机科技园区厂区大门警卫室及门前混凝土地坪”建设工程施工合同关系；2.尚欠原告工程款2982753.47元属实；3.原告已按照合同约定履行了施工义务，案涉工程于2016年4月交付使用，竣工结算2017年7月全部完成；4.同意偿还拖欠工程款本金，不同意支付利息损失，利息计算起始时间不对，该工程于2016年4月才竣工交付使用且合同中没有约定利息损失。 原告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了当庭举证和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告提交2013年至2016年度原、被告签订的建设工程施工合同5份，工程名称分别是：①石河子北泉镇西部农机科技园区厂区内绿化及1#2#厂房（东面）行车混凝土基础工程、②石河子北泉镇西部农机科技园区原材料库、厂区周围临时铁艺围墙及永久性铁艺围墙工程、③石河子北泉镇西部农机科技园区1#加工车间抛丸设备废水处理池砼基础、地坪、彩钢板、地坪程技术中心增设彩钢夹芯板房工程、④石河子北泉镇西部农机科技园区1#2#加工车间增设彩钢夹芯板房工程、⑤石河子北泉镇西部农机科技园区厂区大门警卫室及门前混凝土地坪，证实原、被告存在上述建设工程施工合同关系，其中除第③份合同的签订及施工日期是在2016年4月，其余合同的签订及施工日期均是2013年至2015年，并且工程均在本年度完工，因此利息计算时间采取折中计算，同时合同中均规定了合同签订后应支付预付款，但被告从未支付过。经庭审质证，被告对该组证据的真实性认可，认可经审定后的工程总造价，但同时说明被告属于国有占股公司，国有股份占45%，以上五份合同均未经过招投标，应属无效。本院根据相关法律规定认定原、被告存在合法有效的建设工程施工合同关系；2.原告提交被告单位盖章的《西部农机科技园区（一期）工程项目资金支付及余款挂账明细表》一份，证实被告财务记载应付原告工程款为2982753.47元，经庭审质证，被告对该证据的真实性、合法性、关联性均予以确认，欠付原告工程款2982753.47元属实，但原告仅开具2700000元发票，尚欠182753.47元发票未开具，本庭对被告欠付原告工程款2982753.47元予以确认；3.原告提交建设单位新疆科神农业装备科技开发有限公司盖章、承包单位石河子开发区中建建筑工程有限公司盖章、新疆天瑞工程造价咨询有限公司盖章的《工程结算审查汇总对比表》一份，证实西部农机科技园项目（一期）室外零星工程石河子开发区中建公司1-5个建设施工合同经审定结算金额为2982753.47元，经庭审质证，被告对该证据的真实性、合法性、关联性均予以确认，本庭对工程审定结算金额为2982753.47元予以确认；4.原告提交2020年1月2日原、被告盖章的《催款函》一份，证实原告于2020年1月2日向被告催付欠款，被告收到此函的事实，经庭审质证，被告对该证据的真实性、合法性、关联性均予以确认，本庭予以确认；5.被告提交一组照片打印件，证实2017年地坪裂缝，工程存在质量问题且向原告反映过。经庭审质证，原告对该证据的真实性、合法性、关联性均不予认可，理由是该照片无法显示裂缝形成的地点和时间，被告在工程质保期内也从未提出质量异议，现质保期已过。本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据证实，被告提供的证据无法显示裂缝形成的具体时间和地点，且无证据证实在质保期内向原告提出过相关质量异议，应承担举证不能的法律后果，故本院对该组证据不予采信。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年至2016年期间，原告作为承包人、被告作为发包人先后签订建设工程施工合同5份，工程名称分别为“石河子北泉镇西部农机科技园区1#加工车间抛丸设备废水处理池砼基础、地坪、彩钢板、地坪程技术中心增设彩钢板夹芯板房工程”、“石河子北泉镇西部农机科技园区1#、2#加工车间增设彩钢板夹芯板房工程”、“石河子北泉镇西部农机科技园区厂区内绿化及1#、2#厂房（东面）行车混凝土基础工程”、“石河子北泉镇西部农机科技园区厂区大门警卫室及门前混凝土地坪”、“石河子北泉镇西部农机科技园区原材料库、厂区周边临时铁艺围墙及永久性铁艺围墙工程”等合同，开工日期依次为2013年7月11日、2013年8月3日、2015年8月8日、2015年10月2日、2016年3月20日，竣工日期依次为2013年9月13日、2013年9月25日、2015年10月2日、2015年11月1日、2016年4月15日，工程地点均为石河子总场北泉镇，合同暂控价依次488368元、812500元、473043元、758000元、722662元，同时约定合同价款以审计结果计价。原告按照合同约定进行施工，经工程结算审定，确定这5份合同的审计结算金额为2982753.47元。原告已开具2700000元普通工程款发票，但工程款被告至今分文未付，原告多次索要无果，诉至法院。 本院认为，本案存在以下两个争议焦点：一、原被告之间所签五份建设施工合同是否存在法定无效情形；二、原告要求被告赔偿利息损失有无事实基础和法律依据。 第一个争议焦点，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效：(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；(三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。”的规定，原、被告在平等自愿的基础上陆续签订的5份建设工程施工合同已经实际履行，被告辩称其为国有控股企业，国有股份占45%，属于应当招标的工程项目，而原被告签订的5份建设工程施工合同均未进行招投标，因此属于无效合同。本院认为，首先，被告非国有控股公司；其次，根据国务院发布的《必须招标的工程项目规定》第二条：“全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：（一）使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；（二）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。”的规定，本案中，5份合同的暂控价分别为488368元、812500元、473043元、758000元、722662元，原、被告签订的每份合同使用预算资金均未超过200万元以上人民币，且被告单位国有股份占45%，亦不属于资金占控股或者主导地位的项目，故原、被告陆续签订的5份建设工程施工合同不属于必须招投标项目。本院认为，原被告在平等自愿的基础上订立的建设工程施工合同没有违反法律法规禁止性规定，属于合法有效合同，双方应当按照合同约定严格履行合同义务。原告按约履行了施工义务并将案涉工程交付被告使用，被告却未能按约履行工程款给付义务，构成违约。故原告要求被告偿付工程款2982753.47元的诉讼请求，本院予以支持。 第二个争议焦点，被告未及时支付原告工程款，给原告造成了经济损失，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失。”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”第十八条“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日;...”的规定，被告应承担赔偿损失等违约责任，故原告主张被告赔偿逾期付款利息损失的诉讼请求，本院予以支持。关于原告利息损失，根据本案查明的事实，因原、被告虽然前前后后共签订了五份施工合同，但施工行为存在连续性，且双方合意将五份合同工程款一并审计结算。故利息损失起算时间应从原告最后一次将施工工程交付被告的次月即2016年5月开始计算到判决当月，利率标准应当以2019年8月20日为界，按照中国人民银行同期基准贷款利率和同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率分段计算。原告主张的利息损失数额本院予以部分支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条的规定，判决如下： 一、被告新疆科神农业装备科技开发股份有限公司给付原告石河子开发区中建建筑工程有限公司工程款2982753.47元； 二、被告新疆科神农业装备科技开发股份有限公司赔偿原告石河子开发区中建建筑工程有限公司利息损失625383.98元〔2982753.47元×4.75%/年÷12个月×40个月（2016年5月至2019年8月）＋2982753.47元×3.85%/年÷12个月×16个月（2019年9月至2020年12月）〕； 上述款项合计3608137.45元，被告新疆科神农业装备科技开发股份有限公司于本判决生效之日起十五日内一次性给付原告石河子开发区中建建筑工程有限公司。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费36330元（原告已预付），由被告新疆科神农业装备科技开发股份有限公司负担，与前款同期给付原告石河子开发区中建建筑工程有限公司。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第八师中级人民法院。 审 判 长  孙 剑 人民陪审员  谭秀玲 人民陪审员  孙万花 二〇二〇年十二月二十二日 代理书记员  邬珊珊 1