吉林省辽源市中级人民法院民事裁定书（2020）吉04民特4号申请人：辽源市野腾农场，住所地辽源市龙山区寿山镇山湾村**。法定代表人：张野，该农场场长。申请人：张野，住辽源市龙山区。二申请人共同委托诉讼代理人：朱柏军，吉林常春（辽源）律师事务所律师。二申请人共同委托诉讼代理人：宋瑞阳，吉林常春（辽源）律师事务所实习律师。被申请人：吉林省易得肥料有限公司，住所地辽源市龙山区寿山镇三湾村**。法定代表人：吴界霖，该公司经理。委托诉讼代理人：于忠秋，辽源市龙山区新兴法律服务所法律工作者。申请人辽源市野腾农场（以下简称野腾农场）、张野与被申请人吉林省易得肥料有限公司（以下简称易得公司）申请撤销仲裁裁决一案，本院于2020年9月9日立案后进行了审查。现已审查终结。野腾农场、张野称，申请人与被申请人于2014年6月22日签订租赁合同,后因履行合同发生纠纷而依法向辽源仲裁委员会申请仲裁。但在裁决过程中，仲裁庭存在超裁，程序违法，违反仲裁规则的问题，具体理由如下：一、仲裁庭多次更换仲裁庭组成人员，2018年3月6日仲裁庭组成人员确定，依据辽源仲裁委员会《仲裁规则》第六十八条之规定，仲裁庭应当在组成后四个月内做出仲裁裁决，但仲裁庭在2018年8月30日才开庭，已经超过仲裁裁决期限；2019年4月18日首席仲裁员刘春和因病退出后，2019年8月9日仲裁庭组成人员确定为彭贵才为首席仲裁员，臧志鹏、高士德为仲裁员，但本案却在2020年7月24日才作出裁决，审理期限又是远超四个月，仲裁裁决严重超期可能影响案件公正、正确裁决，依法应当予以撤销。二、本案为租赁合同法律关系，申请人仲裁申请事项共四项：1.裁决被申请人立即迁出申请人位于辽源市龙山区山湾村的土地；2.被申请人在租赁期间在租赁土地上的建造物全部归申请人所有；3.裁决被申请人支付申请人违约金3万元，并自2016年6月22日起按照每月3万元标准向申请人支付占用土地及房屋期间的使用费，直至被申请人迁出时止；4.仲裁费用及相关费用由被申请人承担。仲裁庭应当围绕本案租赁合同法律关系进行审理，审理范围应当按照申请人的申请事项进行审理，但仲裁庭却将买卖法律关系、抵押法律关系与本案混为一谈，而且将执行问题与租赁合同混为一谈，超出了审理范围进行裁决，明显违反案件裁决的公平公正审理，该仲裁裁决依法应予撤销。三、仲裁裁决书中的仲裁庭人员组成并非申请人与被申请人选定的仲裁人员，仲裁裁决书将另案中仲裁庭组成人员与本案混为一谈，导致本案法律关系不清，案件事实不明，严重影响本案的正确裁决。该仲裁裁决存在明显错误。依据《仲裁法》第五十八条第一款第二项、第三项的规定，仲裁裁决的事项不属于仲裁协议的范围或仲裁委员会无权仲裁，仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序，人民法院应将仲裁裁决撤销。《仲裁法司法解释》第二十条规定：“仲裁法第五十八条规定的‘违反法定程序’，是指违反仲裁法规定的仲裁程序和当事人选择的仲裁规则可能影响案件正确裁决的情形。”《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第十三条第三款仲裁裁决内容超出当事人仲裁请求的范围应当认定为裁决事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲裁的情形。第十四条第一款又规定：“违反仲裁法规定的仲裁程序、当事人选择的仲裁规则或者当事人对仲裁程序的特别约定，可能影响案件公正裁决，经人民法院审查属实的，应当认定为民事诉讼法第二百三十七条第二款第三项规定的‘仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的’情形。”本案仲裁裁决严重违反《仲裁规则》，而且超出了当事人仲裁请求事项与范围、超出仲裁裁决应当审查的范围、违反仲裁法定程序，做出的仲裁裁决严重侵害了申请人的合法权益，人民法院依法应予撤销，现申请人为维护自身合法权益，请求贵院依法撤销该仲裁裁决书。易得公司称，本案仲裁程序合法,是由申请人和被申请人都依法采取了选任仲裁员后，经过仲裁庭的指定确认了首席仲裁员，而且该仲裁裁决书已经明确地列明了仲裁庭在办案过程中仲裁员的更换，相关法律程序均符合仲裁法的规则。因此，仲裁没有任何违反法定程序，撤销仲裁没有法律依据。仲裁裁决案件当中涉及到两份合同的审理，一份是租赁合同、一份是买卖合同。买卖合同经过了仲裁裁决之后。易得公司曾经向法院提起过撤销仲裁协议的内容，而且仲裁撤销协议的内容是经过2019年4月9日作出的最终裁决结果。而且这两个案件当中，彼此之间具有一定的牵连关系，因此租赁合同的内容需等待买卖合同内容的审理结果为依据才能作出仲裁庭的审判，所以说仲裁程序没有超过法定的时效。虽然申请人提出了仲裁时效的问题，但是该七十六条也明确规定了如果需要延长期限由仲裁委员会的主任决定。因此申请人提出4个月的依据，并不足以认定违反仲裁法的办案规则的规定。因此，不存在仲裁庭组成程序违法以及超审限的问题。关于本案是否超裁的问题，仲裁裁决的结果均是围绕着租赁合同以及租赁合同应该审理的范畴以及涉及到一定的关于租赁标的物一些关联的法律关系予以明确的罗列，并非是将买卖关系抵押关系混为一谈，将执行问题与租赁合同问题混为一谈。买卖关系已经有明确的界定，那租赁关系和抵押关系直接就对租赁物的瑕疵和租赁物当中是否有涉猎到租赁物的相关法律关系予以审核，因此，仲裁审理的内容并没有超出仲裁的范围，因此也不具备仲裁法第58条应该撤销的理由。因此，本案当中野腾农场、张野申请撤销仲裁裁决一案，不具有相关的证据支持，不应予以撤销。经审查查明：2020年7月24日，辽源仲裁委员会作出（2017）辽仲字第16号裁决：一、驳回申请人辽源市野腾农场、张野之仲裁申请；二、申请人野腾农场、张野与被申请人吉林省易得肥料有限公司签订的第（0001）号租赁合同履行期间在其租赁之标的上形成的新的资产，由其权利人申请辽源市中级人民法院在强制执行程序中一并予以解决或者另行主张。本案仲裁费24,634.00元由申请人辽源市野腾农场、张野承担。本院认为，人民法院对仲裁案件进行司法审查，应以《中华人民共和国仲裁法》（以下简称仲裁法）第五十八条规定的事项作为撤销仲裁裁决的法定事由。仲裁法第五十八条规定：“当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。”本案中，野腾农场、张野提出的三项申请理由，分别为：一、仲裁超过仲裁裁决期限；二、仲裁超出了审理范围；三、仲裁庭组成及仲裁程序违法。本院将分别进行分析。一、仲裁是否超过仲裁裁决期限。本案由辽源仲裁委员会受理后，因故多次更换仲裁庭组成人员，2018年3月6日仲裁庭组成人员确定后，于2018年8月30日开庭，已经超过四个月的仲裁裁决期限；2019年4月18日首席仲裁员刘春和因病退出后，2019年8月9日仲裁庭组成人员确定为彭贵才为首席仲裁员，臧志鹏、高士德为仲裁员，在2020年7月24日作出裁决。本院认为，本案最终作出仲裁裁决的仲裁庭是2019年8月9日组成的，因为疫情、案件复杂等多种原因延期作出仲裁裁决，程序上虽有瑕疵，但不足以构成撤销仲裁裁决的理由，故本院认定该项申请理由不能成立。二、仲裁是否超出了审理范围。本案仲裁裁决案件涉及到两份合同，一份是租赁合同，一份是买卖合同，两份合同之间具有一定的牵连关系，仲裁裁决是围绕着租赁合同以及租赁标的物目前状态进行的审理，裁决结果并未超出申请人野腾农场、张野的请求，不存在超裁问题。故本院认定该项申请理由不能成立。三、仲裁庭组成及仲裁程序是否违法。本院经审查认为，根据仲裁法第三十一条第一款、第三十七条规定，“当事人约定由三名仲裁员组成仲裁庭的，应当各自选定或者各自委托仲裁委员会主任指定一名仲裁员，第三名仲裁员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。第三名仲裁员是首席仲裁员。”“仲裁员因回避或者其他原因不能履行职责的，应当依照本法规定重新选定或者指定仲裁员。”本案中野腾农场、张野选定的仲裁员康延生因病退出该案的审理工作，应由野腾农场、张野重新选定或者委托仲裁委员会主任指定一名仲裁员，仲裁委员会却通知双方当事人进行选定，并且在申请人野腾农场、申请人张野选定吴洪君为仲裁员，易得公司选定付晓霞为仲裁员后，仲裁委员会指定由仲裁员臧志鹏与首席仲裁员刘春和，仲裁员高士德组成仲裁庭审理本案，后刘春和因病退出后，仲裁委员会又指定彭贵才为首席仲裁员。也就是说最终作出仲裁裁决的仲裁庭组成人员中首席仲裁员是依法指定的，两名仲裁员中一名是指定的，一名是易得公司选定的，剥夺了一方当事人选择仲裁员的权利。关于野腾农场、张野诉称2019年10月23日开庭未通知其参加的事实，本院经向仲裁委调查核实，仲裁委出具了情况说明，因为2019年8月14日开庭易得公司经通知未到庭参加庭审，为查清事实，遂通知易得公司于2019年10月23日到庭接受询问，不需要野腾农场、张野参加，故未通知。故本院认为仲裁庭组成违反了法律规定，符合法律规定的撤销情形，本院拟依法予以撤销。在本院形成上述意见后，根据《最高人民法院关于仲裁司法审查案件报核问题的有关规定》第二条规定，向上级法院报请审核。吉林省高级人民法院经审查同意我院（2020）吉04民特4号的报核意见。根据《最高人民法院关于仲裁司法审查案件报核问题的有关规定》第二条规定，我院在报核后应依吉林省高级人民法院的审核意见作出裁定，故依据吉林省高级人民法院的审核意见，本院对申请人辽源市野腾农场、张野撤销仲裁裁决的申请予以支持，依照《中华人民共和国仲裁法》第三十七条第一款、第五十八条，《最高人民法院关于仲裁司法审查案件报核问题的有关规定》第二条第二款规定，裁定如下：撤销辽源仲裁委员会（2017）辽仲字第16号裁决。申请费400.00元，由被申请人吉林省易得肥料有限公司负担。审判长 赵艳霞审判员 王诣渊审判员 肖翠芳二〇二一年二月五日书记员 毕哲慧