吉林省安图县人民法院   民事判决书   （2021）吉2426民初9号   原告：李冰，男，1980年12月26日出生，汉族，无职业，住吉林省安图县。   被告：安图县公共发展服务中心，住所地吉林省安图县客运站一楼。   法定代表人：曹喜贵，主任。   委托诉讼代理人：王蕴婷，吉林由正律师事务所律师。   原告李冰与被告安图县公共发展服务中心劳动合同纠纷一案，本院于2021年1月4日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李冰，被告安图县公共发展服务中心的委托诉讼代理人王蕴婷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   李冰向本院提出诉讼请求：1.要求安图县公共发展服务中心支付拖欠5个月的工资共计11,500元（2300元×5个月）及利息；2.要求安图县公共发展服务中心按照国家规定现金补偿合同约定的五险一金款项；3.安图县公共发展服务中心应支付学习公交车专用上岗证的费用700元；4.案件受理费由安图县公共发展服务中心负担。事实与理由：李冰于2019年1月16日首次与安图县公共发展服务中心签订《驾驶员聘用合同》，合同有效期为1年，并于合同签订日入职。2020年1月1日，李冰与安图县公共发展服务中心续签驾驶员聘用合同，有效期至2020年12月31日。在两年合同期间，李冰所交纳的社会保险及医疗保险等，安图县公共发展服务中心均以没有钱为由推脱，至今未给予报销，而且其它险种个人无法交纳，安图县公共发展服务中心也没给交纳，给李冰造成很大的损失。安图县公共发展服务中心还拖欠李冰5个月工资共计11,500元。为此，李冰多次向安图县公共发展服务中心讨要工资及五险一金未果，故诉至法院，依法维护其合法权益。诉讼过程中，李冰变更诉讼请求：1.要求安图县公共发展服务中心支付拖欠5个月的工资共计11,500元（2300元×5个月）；2.要求安图县公共发展服务中心按照国家规定现金补偿自2019年1月份起至2020年12月份止，工伤保险金1104元（2%×2300元×24个月）、生育保险金331.20元（0.6%×2300元×24个月）、失业保险金7110元（1185元/月×6个月）、住房公积金6624元（24个月×2300元×12%）、2019年和2020年养老保险金13,910.40元（7269.60元+6640.80元）、2020年医疗保险金290元；3.要求安图县公共发展服务中心支付上岗证培训费625元，总计41,547.60元。   安图县公共发展服务中心辩称，1.关于拖欠工资及利息的诉请：我单位系差额拨款的事业单位。因地方财政至今未予以拨款，故安图县公共发展服务中心至今拖欠李冰自2020年8月至12月期间的工资11,500元。对于尚未支付的工资，安图县公共发展服务中心愿意在财政拨款后立即向李冰支付，但李冰主张的拖欠工资的利息，无法律依据，不应支持；2.关于现金补偿合同约定的五险一金的诉请：根据李冰与安图县公共发展服务中心签订的《驾驶员聘用协议》第十条，约定了先后履行顺序，即李冰先行交纳五险一金后再由安图县公共发展服务中心向李冰给付。安图县公共发展服务中心愿意在财政拨款后立即给付李冰已交纳的养老保险金和医疗保险金。李冰尚未交纳工伤保险、生育保险、失业保险及住房公积金的情况下，要求安图县公共发展服务中心补偿相关费用，缺乏依据，不应支持；3.关于报销上岗证费用的诉求：根据《道路运输从业人员管理规定》第六条第三款规定，取得相应的从业资格系从事客运交通运输活动的先决条件，李冰只有取得公交车从业资格证即上岗证才能从事公交司机工作，安图县公共发展服务中心从未向李冰承诺过由单位承担李冰学习公交车专用上岗证的费用。而且，从业资格证具有专属性，考取上岗证后由李冰个人受益，故上岗证的费用应由其个人承担。   经审理查明：2019年8月15日，原安图县公共交通公司变更为安图县公共发展服务中心。安图县公共发展服务中心系财政差额拨款的单位。   2019年1月16日，李冰（乙方）与安图县公共交通公司（甲方）签订《驾驶员聘用合同》，合同主要内容为：聘用期限为一年（自2019年1月16日起至2020年1月15日止），甲方向乙方支付工资2300元/月，月末支付工资。在聘用期间，甲乙任何一方有权终止合同，但必须提前30日通知对方。双方还约定，乙方拿（社会保险、医保保险、工伤保险、生育保险、失业保险、公积金）五险一金交款收据，公司每年12月中旬发放上述款项。签订合同后，李冰到安图县公共交通公司上班，任公交司机。2020年1月1日，李冰与安图县公共发展服务中心续签《驾驶员聘用合同》，聘用期限为一年（自2020年1月1日起至2020年12月31日止），其余合同内容与2019年1月16日签订的合同内容一致。2020年11月30日，安图县公共发展服务中心通知李冰不续签《驾驶员聘用合同》，12月份李冰不用上班，但同意支付2020年12月的工资。于是，李冰离开安图县公共发展服务中心，未再上班。安图县公共发展服务中心至今拖欠李冰自2020年8月至2020年12月期间五个月的工资共计11,500元（2300/月×5个月）。2019年1月1日，李冰自行交纳自2019年1月起至2020年12月止的养老保险金13,910.40元（7269.60元+6640.80元）和2020年1月1日起至2020年12月止的城乡居民医疗保险金290元。2020年12月22日，李冰到安图县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，安图县劳动人事争议仲裁委员会以申请人的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围为由，不予受理。   另查明，2019年3月13日，因政策变化，李冰重新考取城市公交上岗证，为此支付上岗培训费625元。   认定上述事实的证据有：驾驶员聘用合同、安劳人仲字【2020】第354号不予受理案件通知书、个人参保证明、中国邮政储蓄银行股份有限公司安图县支行出具的社会保险费缴费凭证、税收缴款书（税务收现专用）、个人社保单笔缴费交易凭证、收款收据、存款明细帐。   本院认为，用人单位自用工之日起与劳动者建立劳动关系，劳动者的权益，应受法律保护。李冰与安图县公共发展服务中心签订《驾驶员聘用协议》，并按协议约定为安图县公共发展服务中心提供劳务，安图县公共发展服务中心应按双方的约定每月月末足额给付劳动报酬。李冰要求安图县公共发展服务中心给付拖欠5个月的工资11,500元，安图县公共发展服务中心对此亦予以认可，故李冰的此项主张，本院予以支持。安图县公共发展服务中心主张其单位系差额拨款的事业单位，因财政至今没有拨款，故至今拖欠李冰工资。本院认为，工资是劳动者通过劳动所应得的劳动报酬，也是维系劳动者日常生活最基本的保障。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条规定，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬，故安图县公共发展服务中心的辩解，无法律依据，本院不予采纳。   用人单位依法交纳社会保险是用人单位的法定义务，不因劳资双方的约定及其他原因而免除。在本案中，安图县公共发展服务中心作为用人单位应当依照法律规定为李冰交纳社会保险。关于养老保险、医疗保险：因安图县公共发展服务中心在双方劳动关系存续期间，未按法律规定为李冰交纳养老保险金、医疗保险金给李冰造成的损失，安图县公共发展服务中心应予以赔偿。李冰要求安图县公共发展服务中心支付其自行交纳的2019年、2020年的养老保险金13,910.40元和2020年的医疗保险金290元，安图县公共发展服务中心亦同意支付，故李冰的此项诉讼请求，本院予以支持；关于工伤保险金、生育保险金：根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”规定，本案中，李冰要求安图县公共发展服务中心补偿未为其交纳工伤保险、生育保险给其造成的损失，但未提供证据证明社会保险经办机构确实不能补办，安图县公共发展服务中心不能为其开立相关账户，故李冰的主张，本院不予支持；关于失业保险金：根据《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定，失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经交纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。在本案中，安图县公共发展服务中心于2020年11月30日通知李冰不续签聘用合同，即李冰系非因本人意愿中断就业，李冰符合领取失业保险金的条件。因安图县公共发展服务中心未为李冰交纳失业保险费用，导致李冰无法享受失业保险待遇，安图县公共发展服务中心应当予以赔偿。根据《失业保险条例》第十七条规定，失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满１年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月。吉林省人社厅《关于提高失业保险金标准的通知》（吉人社办字【2018】47号），将安图县失业保险金标准调整为1110元/月，故本院酌情确定安图县公共发展服务中心赔偿李冰失业保险金5550元（1110元/月×5个月）；关于住房公积金：李冰主张安图县公共发展服务中心应补偿未为其交纳住房公积金给其造成的损失，因劳动者与用人单位因交纳住房公积金而发生的争议，不是民事案件受案范围，故李冰的该项主张，本院不予审理。   李冰主张安图县公共发展服务中心曾承诺其承担上岗培训费，但未提供证据证明，故李冰的主张，本院不予支持。   综上所述，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条第一款、第十六条、第二十九条、第三十条、《中华人民共和国社会保险法》第四十五条、《失业保险条例》第十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）(法释〔2010〕12号)第一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：   一、被告安图县公共发展服务中心于本判决生效之日立即给付原告李冰拖欠工资11,500元、赔偿养老保险金13,910.40元、医疗保险金290元、失业保险金5550元，共计31,250.40元；   二、驳回原告李冰的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费53元，由被告安图县公共发展服务中心负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于延边朝鲜族自治州中级人民法院。   审判员 朱英姬   二〇二一年二月二十日   书记员 李长丽