广东省博罗县人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1322民初5802号原告：博罗县*******民委员会，住所地：博罗县****办事处夏寮村。统一社会信用代码：54441322ME1913419B。法定代表人：黄某2。诉讼代理人：王东，广东宝晟律师事务所律师。被告：黄建新，男，汉族，1967年4月19日出生，住广东省博罗县******委会十一小组。身份证号码：442************016。诉讼代理人：冯晓莹，广东宏兴律师事务所律师。第三人：博罗县****夏寮股份经济合作联合社，住所地：博罗县*******。统一社会信用代码：N244********4667GG。法定代表人：黄某1。原告博罗县*******民委员会诉被告黄建新、第三人博罗县****夏寮股份经济合作联合社不当得利纠纷一案，本院于2020年11月18日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告诉讼代理人王东、被告及其诉讼代理人冯晓莹到庭参加诉讼，第三人缺席。本案现已审理终结。原告诉称，被告曾于2002年1月25日与原告签署《承包下边沥鱼塘合同书》，约定由被告承包原告所有的下边沥鱼塘15亩，承包期限为2002年2月1日至2012年1月31日。并约定承包期满后鱼塘及所种的农作物和果树等无偿归原告所有。被告另于2002年7月1日与原告签署《承包草埔果园东片合同书》，约定由被告承包原告所有的20.6亩，承包期限为2002年7月1日至2011年6月30日，并约定承包期满后所有果树等无偿归原告所有。合同到期后，被告并没有将上述鱼塘、果园等归还给原告。原告曾派人多次催收无果。2016年7月6日，博罗县龙溪食品购销站因建设需要，征用了原告村集体所有的下边沥约45亩的土地，被告占用的鱼塘和果场均部分处于被博罗县龙溪食品购销站征收范围之内。2017年12月7日，不知道被告是通过什么方法，造成原告时任村干部在没有查明合同约定内容及事实真相，并且在没有通过村民大会或村民代表大会讨论通过的情况下，将被告所占的土地补偿款及青苗补偿款共计256366元支付给了被告（实际支付之日为2018年2月2日）。2018年10月，原告村委会换届之后，新的村委会成员在查账时才发现被告不当得利的事实，其后，全体村民代表召开会议，一致要求村委会追回被告的不当得利款。因被告曾任原告村组干部，原告也曾就此事向博罗县纪检监察局举报，博罗县纪检监察局经调查，认为被告取得该款项时已经不再具有村干部身份，建议原告通过法律途径追回被告的不当得利款。基于上述事实，原告认为，被告承包原告的鱼塘和果场，在合同已经到期的情况下，非经法定程序，未经村民大会或村民代表大会的批准，由被告领取了土地补偿款及青苗补偿款共计256366元的行为，不但违反了国家的有关法律规定，而且还严重侵害了夏寮村集体的利益，被告取得的不当得利款，理应依法退回原告，且应承担相应的利息。据此，请求法院判令：1、被告向原告返还不当得利256366元；2、被告向原告支付上述款项自2018年2月3日起的利息（利息按同期同类银行贷款基准利率计至2019年8月19日；按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2019年8月20日起计至实际支付之日）；3、本案全部诉讼费用由被告承担。原告对其陈述的事实在举证期限内提交以下证据：1、无折转客户帐、龙溪镇农村现金支出证明单、进账单2张；2、表决表4张；3、民事裁定书；4、两委会会议记录。被告辩称，一、被答辩人即原告不具有诉讼主体资格。本案涉案补偿款256366元是龙溪食品购销站因征收征用涉案土地给答辩人财产造成损失，而向答辩人支付的补偿款，该笔补偿是对答辩人建筑物、果苗、种养、搬迁、清场等各项损失的专项补偿。该款项是由第三人代龙溪食品购销站向答辩人转付，付款人是龙溪食品购销站，其向答辩人支付的补偿款合法有效，并早已经履行完毕，涉案款项与被答辩人无关，被答辩人无权起诉要求答辩人返还。二、答辩人收取256366元财产损失补偿款，有充分的事实和法律依据。答辩人与被答辩人分别于2002年1月25日、2002年7月1日签订《承包下边沥鱼塘合同书》及《承包草埔果园东片合同书》，合同约定承包期内，承包地被征用，答辩人可获得相应补偿。虽然约定了合同期限，但2011年6月30日草埔果园和2012年1月11日鱼塘承包期到后，被答辩人并没有收回草埔果园和鱼塘，而是继续给答辩人经营。并且2013年1月18日和2014年1月4日，答辩人还向被答辩人继续支付下边沥鱼塘租金共计2.4万元。答辩人继续经营果园及鱼塘至龙溪食品购销站征收征用，在此期间被答辩人从未提出过任何异议，根据合同法第三十六条规定：“法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。”故双方的承包合同继续有效。2016年7月6日，被答辩人将上述鱼塘及果园和答辩人9.5亩开荒地，共计45.1亩土地转让给博罗县龙溪食品购销站使用。在龙溪街道办领导主持下，购销站工作人员、被答辩人干部与被答辩人一致达成补偿协定，由博罗县龙溪食品购销站对答辩人上述9.5亩开荒地上附着物、青苗等财物造成的损失，根据《民法总则》第一百一十七“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限征用不动产或者动产的，应当给予公平、合理的补偿。”再根据《物权法》第四十二条第二款规定：征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用。《物权法》第一百三十二条规定：承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。法律规定获得补偿的的主体是承包经营者，博罗县龙溪食品购销站作为征收征用人向答辩人支付各项财产损失补偿款256366元有充分的事实和法律依据的！综上，答辩人收取的本案补偿款，是博罗县龙溪食品购销站使用答辩人开荒地或经营地，给答辩人造成的建筑物、果苗、种养、搬迁、清场损失的补偿，是属于答辩人应得的合法补偿。被答辩人要求答辩人返还补偿款，无诉讼主体资格且没有事实和法律依据，为此希望法院驳回被答辩人的全部诉讼请求。被告对其辩解在举证期限内提交的证据有：1、照片；2、两份合同书；3、收据；4、土地转让协议书；5、收据；6、公告。第三人经本院依法送达起诉状副本、参加诉讼通知书、开庭传票后，在法定期限内未提交书面意见及相关证据。经开庭质证，被告对原告提交的证据1的关联性有异议；对证据2三性有异议；对证据3没有异议；对证据4三性有异议。原告对被告提交的证据1三性均有异议；对证据2真实性无异议，对合法性、关联性有异议；对证据3的收据是2013年和2014年的，他没有2015年、2016年、2017年和2018的收据，也就是说在征地的前几年他都已经没有交租金了，所以从关联性上来说，足以证实被告不应享有取得征地补偿款的资格；对证据4没有原件，关联性就是说足以证实原告是征地的主体，因为根据他提交的复印件，征地的主体是原告，所以原告具有诉讼主体的资格。原告征地也应当是原告进行补偿的。这是因为村里面的管理上是以经济合作社的名义出账的，所以第三人仅仅是一个出帐的关系，所以原告的诉讼主体资格在他的征地补偿协议里边已经予以证实了；对证据5真实性无异议，但是对其关联性和合法性有异议；对证据6关联性有异议。经审理查明，原被告双方分别于2002年1月25日、2002年7月1日签订《承包下边沥鱼塘合同书》、《承包草铺果园东片合同书》，上述鱼塘承包期限自2002年2月1日至2012年1月31日，果园承包期限自2002年7月1日至2011年6月30日。两份合同均约定：承包期满后，上述承包土地的地上附着物均归原告所有。上述两份合同期满后，双方并未续签，其中《承包下边沥鱼塘合同书》约定承包期届满后，被告仍继续管理、经营鱼塘直至2014年，并向原告缴纳了2013年、2104年的承包金；《承包草铺果园东片合同书》约定承包期届满后，被告仍继续管理、经营果园，但未缴纳承包金。2016年7月6日，博罗县龙溪食品购销站因建设需要，征用了原告村集体所有的下边沥约45亩的土地，被告因上述两份合同所承包的鱼塘、果园位于征收范围。2017年12月8日，原告发布公示，内容为：博罗县龙溪食品站于2017年12月7日转拨予黄建新贰拾五万六千叁佰陆拾陆元（25636元）用于龙溪食品站用地清场费，搬迁费等专项资金。2018年2月2日，原告委托第三人通过无折转账方式转给被告256366元，并开具龙溪镇农村现金支付证明单入账，支付证明单载明：兹由现金提现付黄建新征地清场费合计贰拾伍万陆仟叁佰陆拾陆元。2018年2月4日，原告向被告开具龙溪镇农村现金支付证明单，内容为：兹由村委拨龙溪镇食品公司拨给夏寮村村民黄建新等人复耕费、搬迁费、果苗清场费合计贰拾伍万陆仟叁佰陆拾陆元，被告在收款人栏签名并捺印。现原告以合同早已期满，被告并无案涉土地承包、经营权，其取得案涉款项属不当得利为由诉至本院，请求判令被告返还案涉款项。另查明，被告庭审中认为案涉256366元系被告9.5亩开荒地的地上附着物补偿款及清理地上附着物的费用，且自认该荒地属原告所有。本院认为，本案系不当得利纠纷。庭审中，原被告双方均确认案外人博罗县龙溪食品购销站拟征土地均系原告所有，而本案涉案款项是基于土地征收及地上附着物补偿产生，原告作为土地所有权人及发包方，完全有权利根据合同约定主张相关权利，故原告主体适格。根据庭审中述辩双方意见，本案争议焦点可归纳为：被告取得案涉款项是否有合法依据。对此，析理如下：1、当事人对自己提出的主张应提供证据予以证明。现被告辩称案涉款项系其开荒地的青苗补偿款及清场费，但被告并未提供证据证明其存在开发荒地的事实，亦未提供土地征收协议等证据证明其开荒土地被征收的事实,故对于被告该抗辩意见，本院不予采纳；2、原、被告双方签订的《承包下边沥鱼塘合同书》、《承包草铺果园东片合同书》，因承包合同期限届满，根据合同约定，合同期满后，承包土地及地上的附着物均应归于原告所有，被告无权根据该两份合同获得征地及青苗补偿款。综上，被告取得案涉款项既无法律依据，也无事实依据，构成不当得利。现原告以不当得利为由要求被告返还案涉款项256366元，理据充足，本院予以支持。至于原告诉请的利息，因该利息属于法定孳息，应予以支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、第一百二十二条、《中华人民共和国合同法》第八条、第九十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：被告黄建新于本判决发生法律效力之日起十日内向原告博罗县*******民委员会返还不当得利款256366元并支付相应利息（利息以256366元为基数，自2018年2月2日起按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算至2019年8月19日；自2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际付清之日）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5145元（原告已预交5145元），由被告黄建新负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省惠州市中级人民法院。审 判 长  卢东明审 判 员  纪汉雄人民陪审员  杨德宇二〇二一年一月二十七日法官 助理  欧辉娟书 记 员  吴淑娴