河北省井陉县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0121刑初265号 公诉机关井陉县人民检察院。 被告人焦某某，女，1957年5月6日出生，汉族，初中文化，户籍所在地河北省石家庄市井陉县威州镇团结路**，住。因寻衅滋事行为，于2020年7月21日被井陉县公安局决定行政拘留15日（因疫情未执行）。因涉嫌寻衅滋事罪，经井陉县公安局决定，于2020年8月8日被井陉县公安局刑事拘留。经井陉县人民检察院批准，于2020年8月22日被井陉县公安局执行逮捕。现羁押于石家庄市第二看守所。 井陉县人民检察院以井检一部刑诉〔2020〕184号起诉书指控被告人焦某某犯寻衅滋事罪，于2020年11月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。井陉县人民检察院指派检察员史庭怀、李尚伟出庭支持公诉，被告人焦某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。 井陉县人民检察院指控，石家庄路通道桥工程建设有限公司中标井陉县孙庄到工程，被告人焦某某家的承包地位于占地的红线内。焦某某不同意占地补偿方案，未签订占地补偿协议，镇、村干部多次做其工作，但未做通。2020年4月19日施工至焦某某承包地时，焦某某以其未签订占地协议，施工的钩机破坏其土地为由阻止施工，并将钩机钥匙拨掉，后其本人和同村的康海梅轮流看管钩机，不让开走。同年5月22日焦某某用铁链将钩机驾驶室锁住，和康海梅轮流看管钩机至8月7日。期间，镇、村干部及派出所多次做其工作，但其不听劝说，继续扣押钩机。2020年7月12日井陉县公安局威州派出所向焦某某发出责今返还工程机械通知书，其拒不返还。2020年7月21日井陉县公安局作出行政处罚决定书，决定对焦某某行政拘留15日（因疫情未执行）。经价格认定，自2020年4月19日至2020年8月7日，因挖掘机被扣停滞损失，每日494元。共计54834元。其中自公安机关向其发出责令返还工程机械通知书至8月7日，造成损失为12844元。另查明，焦某某丈夫康海树于2020年9月1日与井陉县威州镇政府、民委员会签订了占地补偿协议。本院认为，被告人焦某某经公安机关处理后，继续任意占用他人财物，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第三项，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。建议判处被告人焦某某有期徒刑一年。庭审中，调整量刑建议为判处焦某某有期徒刑一年，缓刑二年。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。 被告人焦某某辩称，我犯了寻衅滋事罪，我认罪。 经审理查明，石家庄路通道桥工程建设有限公司中标井陉县孙庄到工程，被告人焦某某家的承包地位于占地的红线内。焦某某不同意占地补偿方案，未签订占地补偿协议，镇、村干部多次做其工作，但未做通。2020年4月19日施工至焦某某承包地时，焦某某以其未签订占地协议，施工的钩机破坏其土地为由阻止施工，并将钩机钥匙拿走，后其本人和同村的康海梅轮流看管钩机，不让开走。同年5月22日焦某某用铁链将钩机驾驶室锁住，和康海梅轮流看管钩机至8月7日。期间，镇、村干部及派出所多次做其工作，但其不听劝说，继续扣押钩机。2020年7月12日井陉县公安局威州派出所向焦某某发出责今返还工程机械通知书，其拒不返还。2020年7月21日井陉县公安局作出行政处罚决定书，决定对焦某某行政拘留15日（因疫情未执行）。经价格认定，自2020年4月19日至2020年8月7日，因挖掘机（钩机）被扣停滞损失，每日494元。共计54834元。其中自公安机关向其发出责令返还工程机械通知书至8月7日，造成损失为12844元。 另查明，焦某某丈夫康海树于2020年9月1日与井陉县威州镇政府、民委员会签订了占地补偿协议。 在审理期间，被害人石家庄路通道桥工程建设有限公司于2021年2月7日出具谅解书，对被告人焦某某予以谅解。 上述事实，有以下证据予以证实： 1、书证 （1）受案登记表：2020年8月5日15时许，石家庄路通道桥工程建设有限公司副经理许某报警称：从2020年4月19日至今，焦某某在村北半山处一直阻拦该公司一台挖掘机无法正常施工。 （2）威州镇人民政府会议记录，内容如下：时间：2020年8月2日，地点：威州镇二楼中厅会议室，参会人员：贡某、温某1、康某1、温某2、焦中华、康某3、焦某某、薛亮、袛宏、樊某、许某、康某2；主持人：贡某、樊某；记录人：康某1、贡某；会议内容：协调施工方和农户焦某某之间挖地事件各方发言及意见。......经协商：1.交通局同意给焦某某恢复土地，不同意赔偿农作物损失，不同意赔偿看钩机工钱，要求把钩机给放了。2.焦某某不同意交通局意见，不赔偿不放钩机，双方未达成一致。 （3）井公（威）行罚决字﹝2020﹞0346号井陉县公安局行政处罚决定书：因焦某某扣押石家庄市路通道桥工程建设公司的挖掘机，被井陉县公安局行政拘留十五日。井陉县公安局二0二0年七月二十一日。 （4）责令返还工程机械通知书：井陉县公安局威州派出所责令焦某某返还钩机。二0二0年七月二十一日。 （5）照片：2020年4月19日-8月7日焦某某阻挡钩机的照片。 （6）石家庄市路通道桥工程建设有限公司井陉县孙庄至三峪新建公路工程三标项目部出具证明：我单位承建的井陉县孙庄至三峪公路新建工程，2020年3月份进场，于4月19日施工机械挖掘机经过北一村民焦某某家的土地（红线内）时，被焦某某和康海梅扣押，并且昼夜24小时二人换班看守至8月7日为止，8月8日至8月10日由康海梅一人看守。这段时间给我单位造成巨大损失。2020.8.13。 （7）户籍户籍及前科证明：某因扰乱单位秩序，被井陉县公安局行政拘留15日，因疫情暂未执行，无犯罪记录。井陉县公安局威州派出所，2020年10月20日。 （8）井价认字[2020]第77号井陉县价格认定中心价格认定结论书：截止2020年6月22日，挖掘机停滞损失65天，采用市场法（价格认定方法）每天停滞损失494元，共计32110元。 井价认字[2020]第134号井陉县价格认定中心价格认定结论书：截止2020年8月7日，挖掘机停滞损失46天，采用市场法（价格认定方法）每天停滞损失494元，共计22724元。 （9）《井陉县矿山综合整治方案》：通过2-3年将现有46家持证矿山企业全部退出，并完成修复治理。同时建立集中规模开采区，引进整合主体企业，将采矿权数量控制在10家以内，实现向规模矿山、环保矿山、绿色矿山转型。 （10）井陉县孙庄至三峪乡村公路占地补偿协议：甲方：井陉县威州镇人民政府、井陉县威州镇人民政府民委员会乙方：康海树，占地年限2019.1.1-2038.12.31，每年每亩占地补偿标准1400元，乙方占地面积2.05亩，每三年付一次。2020年9月1日 （11）处警情况说明：2020年4月19日下午17时焦某某报警称有人把她家地挖了。到达现场后焦某某说村委及施工方既没有和她家签订任何协议，也没有通知他们家人的情况下，就把她家的地用钩机挖了，施工方是非法占地。施工方的司机说不清楚地的情况，领导让怎么干就怎么干。当时焦某某情绪激动，为避免发生冲突，告知双方维持现状，这属于土地纠纷问题，不属于公安局管辖范围，由县、镇两级政府工作组及村委协调处理。后我将焦某某、施工队李某带到委办公室，移交给村干部温某1处理。何炳良（井陉县公安局威州派出所协勤），2020年10月13日。 （12）井陉县人民政府关于严禁孙庄至三峪拟建公路沿线抢栽、抢种、抢建的通告，内容：为加快我县脱贫致富步伐，拟修建孙庄至三峪公路及配套项目......全长8.15公里，自本通知发布之日起，任何单位和个人不得擅自在孙庄至三峪公路沿线范围内新建、改建、翻新、扩建房屋，不得搭建临时性建筑和构筑物，不得擅自改变土地现状，不得抢栽树木、抢种农作物等，对违反本通告规定擅自抢载、抢种、抢建的一律不予补偿。井陉县人民政府2018年12月26日 （13）井陉县孙庄至三峪公路建设专题会议纪要：2019年3月12日在交通局会议室，王小平主持，存在问题其中有威州镇红线房屋已全部评估，其中2户拆迁房对估价不满意，提出的补偿要求远高于评估价，孙庄乡孙庄村路段因过去修建Ｓ334还有遗留问题，导致村民阻挡不让进行评估，道路租地事宜尚未有实质性进展，存在一定困难和阻力等问题。会议决定：道路租地由乡镇政府与占地农户签订租用合同，租用期间20年，每三年支付一次租金，如第二轮土地承包合同到期后，按照国家土地政策执行。 （14）威州镇人民政府关于井陉县孙庄至三峪公路占地拆迁补偿实施方案：根据《农村公路建设管理办法》、石家庄市人民政府办公厅《关于印发石家庄市征收市区集体土地青苗和地上附着物补偿标准的通知》（石政办函［2016］10号）、县政府《关于将孙庄至三峪公路列入农村公路规划的批复》等规定，孙庄至三峪公路为乡村公路，占地拆迁补偿工作由党支部、村委会具体实施。占地补偿标准每亩每年1400元，期限20年，第一次自2019年1月1日至2038年12月31日止，协议到期后，按照当时政策续签，协议期内如遇国家政策调整，按照政策执行。占地补偿费每3年支付一次，每次支付3年。2019.10.8。 （15）办案说明：孙庄至三峪公路施工占焦某某家土地，其丈夫康海树已签字同意占地并赔偿到位。井陉县公安局威州派出所，2020.10.19。 （16）井陉县人民政府关于将孙庄至三峪公路列入农村公路规划的批复：批复井陉县交通运输局，原则上同意将孙庄至三峪公路8.4公里道路列入农村公路规划。列入规划的农村公路要按照要求组织实施，并按照有关规定，加强道路管护。井陉县人民政府，2019年8月22日。 （17）谅解书：我公司对焦某某的行为予以谅解，不再向焦某某主张钩机被扣损失，同意对焦某某予以从轻处罚，判处缓刑。石家庄路通道桥工程建设有限公司，2021年2月7日。 2.证人证言 （1）李某的证言 我来报案，我是石家庄路通道桥工程建设有限公司的项目经理。涉及修路这段县、乡、村委负责与村民商谈赔偿事宜，村委会和村民达成一致后，告诉我们可以施工了。负责与村民协商占地的是温某1。4月中旬他告诉我们新建道路占地都和村民谈好了，可以施工了。2020年4月19日，修到Ｋ7+380路段时，焦某某过来挡住我们说：“这是我的地，我还没有签订征地协议，你们不能动。”焦某某说施工队把她家的地给破坏了，她就站到我们的钩机前面，不让我们走了，然后我们说我们不往前走了，我们返回去。走到一半时，大概有十几个村民把我们的钩机围住，不让我们走。2020年4月19日至今，焦某某和康海梅两个换班24小时轮流看着我们的钩机。2020年5月22号，那天下雨，因为钩机停在半坡上，我们准备把钩机挪一下地方，发现钩机被人用铁链和锁子把驾驶室的门给锁住了，一直到现在。期间也报过警，但还是没有解决。期间焦某某还带温竹朝、康海梅来我们项目部大吵大闹，要求我们给她赔地、赔工钱。期间温竹朝还把自己的水杯摔在项目部桌子上，一直跟我们项目部的工作人员闹腾。折腾一个小时左右，造成我们无法开展工作。 （2）康某1的证言 2019年7月份开始做焦某某和康海树两口子的工作，打电话并且直接到微水焦某某家里做过几次工作没有做通。2020年4月份因道路施工到了焦某某地里，把康海树叫到村委做工作，当时康海树说：“我回去做焦某某的工作，做不通的话你们该施工就施工。”4月16日县工作组决定在焦某某地里施工，当天焦某某拦住钩机不让施工后来用铁链锁住了施工队的钩机。2020年8月2日上午九点半，因威州镇焦某某2020年4月19日起至今看管并用铁链锁石家庄路通道桥工程建设有限公司钩机一事，经镇政府，村委跟焦某某调解多次未果，镇政府跟县工作组汇报后，县工作组要求召开焦某某一事协调会。会议内容如下：焦某某要求一、恢复钩机挖土地的坑。二、要求赔偿农作物损失。三、要求从2020年4月19日起看管钩机的工资。贡某针对焦某某的三条要求逐一回复如下：一、农作物问题根据2018年12月26日县政府发出拟建到孙庄的乡村公路公告，任何单位和个人不得擅自在此乡村公路沿线范围内抢种农作物，对违反通告抢种农作物的一律不予赔偿。二、不支持看管并用铁链锁施工队钩机，问施工队要看管钩机工资，此行为属于违法行为。三、建议按照占地政策支持乡村公路修建。在此期间施工队负责人许某针对焦某某要求回复如下：一、2020年4月16日挖的土地可以恢复。二、农作物问题根据县政府公告不予赔偿。三、对于钩机问题，我们没有要求焦某某看管钩机，并且焦某某是用锁链暂扣的我们钩机，工资不予赔偿。四、提出扣留钩机时间过长，损失比较大，要求放了钩机去别处干活儿减少损失。我说：“土地是没有签协议，施工队挖地村委也不清楚，村委也给焦某某做过工作，一直没有做通。”焦某某没有同意放钩机，并且其他工作人员一直在劝解焦某某按照政府政策来落实道路占地问题，把施工队钩机先放了，焦某某都没有同意，会议与11点30左右结束。 （3）袛宏的证言 我是井陉县一号矿援建工作组成员。2020年8月2日，在威州镇政府开的关于焦某某看管石家庄路通道桥工程建设有限公司的钩机的协调会议，我参加了，......在会上焦某某提出了两个条件：一是把焦某某的地恢复，并赔偿农作物损失。二是索要从2020年4月19日到开会当天（2020年8月2日）的看管钩机的费用。后贡某提出焦某某说的赔偿农作物的条件不同意，因为在2018年12月26日县政府发出拟建到孙庄的乡村公路公告，任何单位和个人不得擅自在此乡村公路沿线范围内抢种农作物，对违法通告抢种农作物的一律不予赔偿。后许某也提出不同意焦某某说的看管钩机的费用，许某称：不是我们让焦某某看管购机的，并且焦某某私自用铁链锁住我们的钩机。焦某某的态度很坚定，表示不满足她的条件就不会放走钩机。在会上各部门一直在劝导焦某某按照政府政策、合理合法的解决问题，但焦某某始终态度蛮横，听不进去。会议开到了11时30分许，最后也没有协调好。 （4）温某1的证言 我是治保主任。2020年8月2日樊某在镇政府主持了关于焦某某看管并用铁链锁住石家庄路通道路道桥工程建设有限公司钩机一事的会议，樊主席在会上说：“今天来这里开这个协调会，主要是针对焦某某私自扣留钩机的事焦某某有什么要求你可以提。”然后焦某某就提出，第一恢复耕地，赔偿损失。第二赔偿看管钩机的费用，一天200元。第三赔偿精神损失费，晚上睡不成觉，耽误孩子上学的损失。紧接着贡某说：“焦某某提出的赔偿产量条件不成立，因为县里在2018年12月份发出公告，在修建乡村公路，划红线的区域不能在种养殖、种植、基建等使用。”然后工程队许某说：“你提出的看管费用我们不同意，因为你是个人扣押，不是我们派你看管的。”当时焦某某的态度非常强硬，得不到赔偿钩机不放！康某1书记说：“协调不成就按法律程序办把。”后来都在会上都在劝导焦某某先把钩机放了，通过合法的途径解决此事，但焦某某一直不妥协。……2020年4月19日焦某某把钩机阻挡在了村北半山处，后来又把钩机驾驶室用铁链锁住，至今钩机还在那锁着不让动。……期间村委和镇上工作组做过五六次工作了，8月2日会议结束后，村委工作组温某2、焦中华、何华庭三人也去过，焦某某就是不同意。 具体时间我记不清了，大概是在焦某某扣了交通局施工队钩机以后，镇上干部樊某、包村干部贡某来村委给焦某某的丈夫康海树做关于占地的工作，时间不长焦某某也来到村委办公室吵闹。樊某他们就又做焦某某的工作，告知焦某某扣钩机是违法行为，要求她把钩机放掉，占地问题应该依照《井陉县孙庄至三峪乡村公路占地补偿协议》进行赔偿。焦某某说她丈夫康海树脑子糊涂，不能做主，这赔偿标准她不同意，继续吵闹，就是不放钩机，致使我们的工作没法继续进行。后来，我记得樊某他们又来过两次，在村委办公室继续做康海树的工作时，随后焦某某又来到村委继续吵闹，不听我们的劝阻和解释，致使工作无法开展。 （5）温某2的证言 我是村委委员。2020年8月2日威州镇人大主席樊某在镇政府主持了协调会，……樊某说：”咱们一会在这开一下这个焦某某扣留钩机的协调会，先让焦某某发言。”然后焦某某开始说：“第一，把我的地恢复了，赔偿我的损失。第二，赔偿我看管钩机的费用。第三赔偿我的精神损失费，还有就是他们钩机破坏我的地在先，我扣钩机在后，我不认为我违法。”贡某说：“2018年12月份县里就下了公告了，因为修建这个乡村公路，划红线区域的地方就不允许在养殖，种植，基础建设等使用，对违法公告的不予赔偿。”交通局工程队许某说：“焦某某提出的看管钩机的费用我不同意，因为是焦某某个人扣押的，不是我们派你看的。”派出所所长薛亮给她普了普法，土地问题你去找土地局，你私自扣押钩机是违法的。书记康某1又劝说了焦某某半天，意思是先把钩机放了，因为你这样做不合法，土地的事咱们可以协商处理。焦某某态度坚决，就是不放钩机。会议开到了中午11点多，也没有协商成功。 （6）康某2的证言 我是村民代表。2020年8月2日镇人大主席樊某在镇政府主持了协调会，……樊某说：“今天各部门咱们坐到一起协调一下焦某某的事，先让焦某某说说，有什么要求。”焦某某提出恢复耕地、赔偿损失、赔偿看钩机的钱，还有精神损失费。贡某说咱们的地在2018年12月份县里就下了公告，划红线的区域就不让耕种了。交通局工程队许某说：“焦某某提出的看管钩机的费用我不同意，因为是焦某某个人扣押的，不是我们让她去看的。”焦某某的态度就是需要看中央下的文件，没有文件也不赔偿我就不放钩机。我年纪大了，别的记不清了，反正最后没有协调成。 （7）康某3的证言 我是村民代表。2020年8月2日威州镇人大主席樊某在镇政府二楼会议室主持了协调会，……樊某说：“今天我们来开这个协调会，来协调一下焦某某的事，先让焦某某说说吧。”焦某某提出赔偿要求，要求恢复破坏的耕地、赔偿损失、赔偿看钩机的钱，还得赔偿精神损失费。贡某说咱们得地在2018年12月份县里就下了公告，划红线的区域就不能种地了。交通局工程队许某表示：钩机是焦某某个人扣押的，不是我们让她去看的，焦某某提出的看管钩机的费用我不同意。焦某某态度比较强硬，得不到赔偿，就不放钩机。我年纪大了，别的记不清了，反正最后没有协调成功。 （8）贡某的证言 我是威州镇政府综合行政执法队队长。2018年12月26日县政府发出孙庄到乡村公路修建公告，镇党委政府高度重视成立公路占地协调小组，涉及到乡村公路占地的家户，工作组每家每户都入户开展工作。2019年7月份开始做焦某某和康海树两口子的工作，打电话并且直接到微水焦某某家里做过几次工作没有做通。2020年4月份因道路施工到了焦某某地里，把康海树叫到村委做工作，当时康海树说：“我回去做焦某某的工作，做不通的话你们该施工就施工。”4月16日县工作组决定在焦某某地里施工，当天焦某某拦住钩机不让施工后来用铁链锁住了施工队的钩机。2020年8月2日上午九点半，因威州镇焦某某2020年4月19日起至今看管并用铁链锁石家庄路通道桥工程建设有限公司钩机一事，经镇政府，村委跟焦某某调解多次未果，镇政府跟县工作组汇报后，县工作组要求召开焦某某一事协调会。会议内容如下：焦某某要求一、恢复钩机挖土地的坑。二、要求赔偿农作物损失。三、要求从2020年4月19日起看管钩机的工资。我针对焦某某的三条要求我逐一回复如下：一、农作物问题根据2018年12月26日县政府发出拟建到孙庄的乡村公路公告，任何单位和个人不得擅自在此乡村公路沿线范围内抢种农作物，对违反通告抢种农作物的一律不予赔偿。二、不支持看管并用铁链锁施工队钩机，问施工队要看管钩机工资，此行为属于违法行为。三、建议按照占地政策支持乡村公路修建。在此期间施工队负责人许某针对焦某某要求回复如下：一、2020年4月16日挖的土地可以恢复。二、农作物问题根据县政府公告不予赔偿。三、对于钩机问题，我们没有要求焦某某看管钩机，并且焦某某是用锁链暂扣的我们钩机，工资不予赔偿。四、提出扣留钩机时间过长，损失比较大，要求放了钩机去别处干活儿减少损失。焦某某没有同意放钩机，并且其他工作人员一直在劝解焦某某按照政府政策来落实道路占地问题，把施工队钩机先放了，焦某某都没有同意，会议与11点30左右结束。 具体时间我记不清了，镇人大主席樊某和我就去村找焦某某丈夫做工作。在村委给康海树做工作过程中，焦某某来到村委，我们就给焦某某说先把施工队的钩机放了，修路占地都是一个赔偿标准。但是焦某某不听我们的解释和劝说，说他丈夫又聋又有病，他说了不算，焦某某表示这个赔偿标准她就不同意签字，不处理不赔偿损坏她的地就是不放钩机。由于焦某某不停的吵闹，致使我们的工作没法进行。在此之后我们又先后给焦某某丈夫做了几次工作，但都因为焦某某阻拦吵闹，没有做通，致使修路的工作无法进行。 （9）何某的证言 在我印象中去焦某某家做过三次工作。第一次是在2020年3月份的一天，我和村委委员温某1一块到井陉县焦某某大儿子的家里，见到焦某某，我们根据《井陉县孙庄至三峪乡村公路占地补偿协议》内容对焦某某做了解释说服工作。焦某某不同意按协议上按每年每亩1400元的标准赔偿，她要求按厂区每亩8万8千元的征地标准赔偿。最后也没说通，之后我多次通过电话给焦某某做工作也没说通。第二次在这之后的一天上午，具体时间记不清了，我和村支部委员焦忠华陪同镇人大主席樊某、纪委书记高某3、镇干部梁某、高某4到焦某某家中继续给她做工作，焦某某还是不同意占地补偿协议的赔偿标准。又过了几天，也是第三次了，我和镇干部高某4、梁某去焦某某家做工作，但还是不同意。 （10）樊某的证言 2020年3月10日，我和同事高某3、梁某、高某4及干部何某、焦中华一块去焦某某家做修路占她家地的工作。当时焦某某夫妻两个都在家，我们对焦某某讲了占地的赔偿政策，告诉她镇里占地赔偿政策是占地每亩每年赔偿1400元。焦某某不同意镇里提出的占地政策，并表示不会签协议。焦某某丈夫（康海树）没有发表意见，当时没有谈成。焦某某扣了钩机以后，村委多次做焦某某工作做不通，我们想通过她丈夫康海树来解决，我就带了包村干部贡某又去村委给焦某某丈夫做工作，要求焦某某放还钩机并且协商同意占地签字。随后焦某某到村委说她丈夫康海树脑子糊涂，跟康海树说没有用，家里焦某某做主，跟我说我不同意签字，阻碍我们进行工作。我们又同时做焦某某的工作，焦某某不听，并且在村委吵闹。先后做了三次工作给焦某某丈夫，但都因为焦某某阻拦吵闹，没有做通，致使工作无法进行。 （11）高某1的证言 2020年4月19日下午14点10分左右，我开着钩机在北干活，看到到焦某某家的地在线内，按照领导安排，我就开着钩机到。干了十几分钟，焦某某来了，站到我的钩机前边不让干活了，我就停住了。后来焦某某就爬上我的钩机，抢我钩机的钥匙，嘴里还说“谁让你们干了？”一边说一边抢我的钥匙。我怕引起冲突，就把钩机钥匙给了她了。我就下了车，焦某某就用我的钥匙把钩机的司机室锁住了，在钩机旁边看着不让动钩机。当时我跟领导李某反映了，领导们也都去了现场，李某报了警。派出所的民警也去了现场。钩机一直在焦某某家地里被锁着，焦某某和康海梅轮流看管。大约是5月中旬的一天晚上，我用另一把钥匙打开钩机，将钩机往我们的另外施工场地开。大概开了20分钟左右，康海梅带着5、6个村民截住了我的钩机。……5月22日的时候，天气不好，像是要下雨。我看钩机旁边没有人看着，就用我的钥匙打开钩机往前开。刚开出去三四十米，康海梅就来了，挡在我的钩机前，不让开走。康海梅就给焦某某打电话说了，焦某某后来也去了。焦某某也说“开回去，谁让你开走的”。他俩就又把钩机挡在了我们另外的施工现场的地方，不让动了。第二天早上，我见焦某某用铁链把钩机的司机室链住，用锁子锁住了。后来焦某某和康海梅轮流在钩机处看着，不让开走。 （12）高某2的证言 我是石家庄路通道桥工程建设有限公司员工。5月中旬的一天，焦某某扣钩机后，带着温竹朝、康海梅来我们项目部大吵大闹，要求我们赔地，赔工钱。期间温竹朝还把自己的水杯摔在项目部桌子上，折腾一个小时左右，造成我们无法开展工作。我们找村书记康某1、村治保主任温某1，但他们说无法做通焦某某工作，不去协调。 （13）王某的证言 我是石家庄路通道桥工程建设有限公司员工。5月中旬的一天，焦某某扣钩机后，带着温竹朝、康海梅来我们项目部大吵大闹，要求我们给她赔地、赔工钱。期间温竹朝还把自己的水杯摔在项目部桌子上，一直跟我们项目部的工作人员闹腾。折腾一个小时左右，造成我们无法开展工作。我们找村书记康某1、村治保主任温某1，但他们说无法做通焦某某工作，不去协调。 （14）高某3的证言 我是威州镇纪检书记。我印象中，去年冬天，具体时间记不 清了，当时我在村委办事，正好她也来了，跟她谈租地补偿协议，她不同意，当时她也不说为什么不同意，只是跟我说免谈。后来，也是在去年冬天的一天，镇干部和村干部都给这些不愿意签租地补偿协议的村民做工作，当时焦某某在县城富达山庄住着，村书记康龙海给焦某某打通电话，我在电话里跟焦某某谈租地补偿协议，她说如果是租地的话免谈，我说租地都是这政策，跟她解释租地政策，他还是说租地的话就免谈，这样没谈成。后来过年后，天气暖和了，她回了村里，我见到她就给她做工作，还是那些内容，她还是说租地不行，就得按照征地每亩8.8万元标准补偿，有时候也说气话说就是不让你们占。今年开春的时候，大概3月份，具体日期记不清了，我和威州镇办公室的康海山、村书记康龙海、村干部温某1一起来到富达山庄做她工作，当时是疫情期间，我们进不了她家里，就把她约出来到了馍馍山公园谈，她还是坚持她的三个理由，这样我们还是没有谈成。 （15）梁某的证言 我在威州镇政府工作。2020年4月清明节的时候，镇人大主席樊某带着我和高录中等人去焦某某家给她做工作。目的是让她同意村里和乡镇的租地政策。她说修路坏了村里的风水，不同意。后来几天，焦某某和康海树去村委说占地的事，村干部做工作，说政策，但焦某某一直不同意占她家的地。 （16）高某4的证言 我是威州镇工作人员。2020年3月份一天上午，我和镇干部樊某、高彦梅、梁某，村干部康华庭、焦中华去焦某某家给她做工作。焦某某不同意占地。焦某某给出的原因是修这条路影响了整个村里的风水，不同意。又过了几天，我和镇干部梁某、村干部康华庭三个人去焦某某家做工作，焦某某还是以影响村里的风水为由不同意占地。 3、被害人许某的陈述 我是石家庄市路通道桥工程建设有限公司副经理。我来报案。因为我们公司在修建从孙庄到三峪的乡村公路，2020年4月19日在修建三峪段（Ｋ7+380段）时，村民焦某某站在我们钩机前不让施工，并且把我们钩机的钥匙拔走。从2020年4月19日至今，焦某某和康海梅（男，70多岁，）两个人24小时轮流看管着钩机，不让钩机动，并且在5月22日我们发现，钩机的驾驶室被铁链锁住。焦某某向我们提出条件说要我们把她的地恢复了，并且要我们支付她看管钩机和她地的产量费用，期间我多次派人去找焦某某协商此事，也报过警，但焦某某一直不答应放钩机。……焦某某说她还没有和村委签订征地协议，我们把她家的地挖了。……用钩机挖了几下，我们也不知道焦某某家的地未签订征地协议，施工前也跟村里打过招呼，村里说可以施工。……期间我多次派人找焦某某协商，但焦某某提出了让我们恢复地、赔偿一年的产量（按一亩地一年1600元赔偿）和从4月19日至今的看管钩机的费用，按一天200赔偿。在2020年8月2日我们各部门一起在威州镇政府协商过此事。……2020年8月2日10时30分许，有我、焦某某、村委康某1、焦中华、温某2、温某1、两个村民代表（不知道叫啥），镇干部范志华、贡某，县工作组袛红，威州派出所所长薛亮，由威州镇人大代表范志华组织在威州镇镇政府会议室开展调解会，在会上贡某说：“焦某某提出的赔偿产量的条件不成立，因为县里2018年12月份发出公告，在修建乡村公路，划红线的区域不能再种植、养殖、基建等使用”。焦某某不同意，并且心情比较激动。焦某某提出：必须赔偿产量费用并恢复成地，还需要支付一天200元的看管费用，还有赔偿焦某某孙子上不成学的损失及焦某某晚上睡不着的精神损失费等费用。然后我说：赔产量的事，贡某也说了，这个条件不成立，在焦某某没有签订征地协议前可以恢复成地。焦某某要看管钩机的费用我不同意，因为我认为他这是私自扣押国有资产。后村委书记康某1说：地是没有签协议，施工队挖焦某某的地，我也不清楚，我也给焦某某做过工作，但焦某某态度蛮横，一直做不通。温某1和康某1的意思一样。我在会上提出：我们公司和焦某某双方都报过警，协商不成就通过司法程序解决。在会上各部门都在劝导焦某某返还钩机，焦某某态度坚定，就是不放。 4、被告人焦某某的供述与辩解 2020年4月19日下午2点多，有一辆钩机在修路的时候把我家的农田挖了，我看见之后就站在这台钩机前面不让钩机施工。我还把钩机钥匙拔了。后来公路局报警后，我把钥匙交给了派出所的何润良，当时出警的老何说没有解决清前钩机不要动。5月份的时候这台钩机开走了，在5月22日我在村花红东坡看见了这台钩机，我就用铁链把这台钩机的驾驶室锁上了。在8月2日的时候，镇组织我们在威州镇政府会议室开协调会，因为我提的条件得不到满足，没有协商成功。我的条件是赔偿我土地的产量费用并且要恢复耕地原貌；支付我从2020年4月19日起看管钩机的工资；我晚上睡不着觉的精神损失费；我孙子该上学了，因为我不能送孩子赔偿耽误教育损失的费用。8月2日开协调会有威州镇人大主席、一个戴眼镜的包村干部、县工作人员袛宏、威州派出所所长薛亮、公路局的老许、村委的龙梅、温某1、温某2、焦中华、爱琴、瑞风，其他人我不认识。县政府2018年12月发布公告在修建乡村公路，红线区域不能再种植、养殖、基建等，我知道这个内容。我的地在红线内，但是这条公告的内容是流转土地，我并不同意流转我的自留地。开协调会时派出所对我说让我放钩机，否则承担相关的法律责任，事情可以再协调，但我明确答复这辆钩机是作案工具，我坚决不能放。看守钩机是我和同村的康海梅，因为康海梅的地也被钩机钩了。我去找过国土局，工作人员答复我说不管。村里的书记龙梅和村干部华庭，镇书记和镇长都找我协调过，但没有调成。 以上证据，足以认定，本院予以确认。 本院认为，被告人焦某某经公安机关处理后，继续任意占用他人财物，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。井陉县人民检察院指控被告人焦某某犯寻衅滋事罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人焦某某认罪认罚并取得被害人的谅解，确有悔罪表现，本院在量刑时酌情予以从轻处罚。被害人在未对被告人焦某某承包经营的土地办理租用手续即进场施工，在本案的起因上，被害人具有一定过错，故对被告人焦某某予以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第三项、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下： 被告人焦某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省石家庄市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  吴驭坤 审 判 员  杜志霞 人民陪审员  付春丽 二〇二一年二月八日 书 记 员  梁 瑛