江苏省射阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0924民初2936号原告：秦力，男，1965年2月4日出生，汉族，住江苏省射阳县。委托诉讼代理人：查正娥(系秦力妻子)，女，1965年8月11日出生，汉族，住江苏省射阳县。委托诉讼代理人：秦悦，江苏东界律师事务所律师。被告：江苏东方诚信建设工程有限公司，住所地江苏省射阳县海河镇沿河路**。法定代表人：陆从清，该公司总经理。委托诉讼代理人：蔡江春，射阳县合德法律服务所法律工作者。原告秦力与被告江苏东方诚信建设工程有限公司(以下至判决主文前简称“东方诚信公司”)劳动争议一案，本院立案后，依法适用简易程序，于2020年11月12日公开开庭进行了审理。原告秦力及其委托诉讼代理人查正娥、秦悦，被告东方诚信公司的委托诉讼代理人蔡江春到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告秦力向本院提出诉讼请求：判令被告东方诚信公司支付原告医疗费17055.43元、护理费4800元、住院伙食补助费360元、停工留薪期工资59102元、交通费1294元、一次性伤残就业补助金15000元，各项工伤待遇合计98241.43元。事实与理由：2019年2月，被告招用原告在其承建的射阳经济开发区凤兴菜市场工地从事木工工作，并为原告投保了工伤保险。2019年3月14日上午8时许，原告在上述工地工作时，右眼被钢钉砸中受伤。原告先后到盐城市第一人民医院和南京医科大学住院治疗。2019年7月3日，射阳县人力资源和社会保障局认定原告为工伤。同年12月12日，盐城市劳动能力监察委员会鉴定原告伤残等级为十级。因原告申请，2020年5月6日，射阳县劳动人事争议仲裁委员会作出射劳仲裁字(2020)第52号仲裁裁决书，该裁决书赔偿期限和标准明显偏低，且未能完全支持原告的医药费等。原告遂具状法院，请求判如所请。被告东方诚信公司辩称：1.射阳县劳动人事仲裁委员会裁决书中对医疗费、护理费、住院伙食补助、交通费、停工留薪工资等赔偿标准和期限的认定都是按照相关规定进行确定的，不存在偏低的情况。2.原告所主张的医疗费、一次性伤残补助金依法应当由工伤保险基金支付，不属于被告承担的范围。虽然被告迟延申报工伤，但根据法律规定，原告在单位没有申报的情况下完全可以自行申报。因此，原告要求被告承担差额部分损失是不合理的，也是没有法律依据的。3.原告就被告应承担的工伤保险待遇部分已承诺自愿放弃要求被告赔偿，原告出具的承诺书是对自己权利的放弃，因此被告不应当再承担赔偿责任。通过庭审调查，可以确认以下事实：2019年2月15日，秦力到东方诚信公司承建的射阳经济开发区凤兴菜市场工地从事木工立模工作。东方诚信公司以其承建的该建筑工程项目，为秦力参加了工伤保险。2019年3月14日上午8时许，秦力在上述工地工作时，右眼不慎受伤。2019年3月14日至3月30日，分别在盐城市第一人民医院、南京医科大学眼科医院等检查治疗，住院14天，发生医疗费用8836.74元。2020年2月24日，在射阳县中医院发生门诊检查费用345元。2020年2月25日至2月29日，在南京医科大学眼科医院住院治疗4天，发生医疗费用7865.69元。2020年2月29日，秦力出院时医院建议其病休一个月。2019年5月12日，秦力向东方诚信公司出具承诺书，主要内容为其放弃工伤保险基金支付项目之外的赔偿。2019年6月4日，东方诚信公司为秦力申报工伤。2019年7月3日，射阳县人力资源和社会保障局作出射人社工认字[2019]第186号工伤认定决定书，认定秦力下列受伤部位及伤情为工伤：右眼球钝挫伤，右眼前房积血，右眼虹膜根部离断，右眼外伤性青光眼，右眼外伤性白内障，双眼玻璃体混浊。2019年12月12日，盐城市劳动能力监察委员会作出盐劳工鉴通[2019]4587号劳动能力鉴定结论通知书，鉴定结论为：根据《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》(GB/T16180-2014)，致残程度鉴定为十级。另查明，秦力向射阳县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求东方诚信公司支付医疗费17055.43元、住院伙食补助费720元、营养费1200元、护理费4800元、交通费1924元，一次性伤残补助金补差24733.8元（即工伤保险经办机构支付不足部分）、停工留薪期工资71775元、一次性伤残就业补金15000元，合计137208.23元。射阳县劳动人事争议仲裁委员会审理后于2020年5月6日作出射劳人仲案字[2020]第52号仲裁裁决书，裁决：一、被申请人自本裁决生效之日起五日内一次性支付申请人医疗费、住院伙食补助费、护理费、交通费、停工留薪期工资及一次性伤残就业补助金计43038.74元。二、不支持申请人的其他仲裁请求。并于2020年5月13日向秦力送达了上述仲裁裁决书。秦力不服，于2020年5月28日向本院提起诉讼。本院认为，1.秦力的受伤部位及伤情被认定为工伤，其应当享受工伤保险待遇。东方诚信公司为秦力参加了建设工程项目工伤保险，事故发生在保险期间内，应当由工伤保险基金和东方诚信公司依法支付相关工伤保险待遇。2.根据《社会保险法》第三十八条的规定，秦力因工伤所发生的医疗费、住院伙食补助费、交通费应当按照国家规定从工伤保险基金中支付。但因东方诚信公司未能在事故伤害发生之日起30日内为秦力申报工伤，根据《工伤保险条例》第十七条的规定，东方诚信公司应当承担该时段内相关工伤保险待遇的赔偿责任。秦力要求东方诚信公司承担全部医疗费、住院伙食补助费和交通费，于法无据。3.根据《社会保险法》第三十九条和《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条的规定，秦力在停工留薪期内的工资及护理费、一次性伤残就业补助金应当由东方诚信公司支付。4.根据秦力的伤情及医院诊断和治疗恢复情况，本院酌定秦力的停工留薪期为6个月，护理期为2个月。秦力实际从事建筑业，其主张标准参照2017年江苏省建筑行业在岗职工平均工资59102元/年计算，不违反法律规定，应予支持。护理费标准按80元/天计算。5.秦力在事故发生之日起30日内的医疗费为8836.74元，住院伙食补助费为20元/天×14天=280元，交通费酌定为900元，秦力的停工留薪期工资为59102元/年÷12×6=29551元，停工留薪期护理费为80元/天×60天=4800元，根据《江苏省实施办法》第二十七条和盐城市人民政府办公室关于贯彻《江苏省实施办法》的通知第四条的规定，确定其一次性伤残就业补助金为13500元。上述各项费用合计57867.74元，应当由东方诚信公司承担。综上，原告秦力的诉讼请求，部分具有事实与法律依据，本院部分予以支持。依照《中华人民共和国社会保险法》第三十八条、第三十九条，《工伤保险条例》第十七条、第三十条、第三十三条、第三十七条之规定，判决如下：一、被告江苏东方诚信建设工程有限公司于本判决生效之日起十日内向原告秦力支付57867.74元；二、驳回原告秦力的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，本院予以免缴。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审判员  陈红春二〇二一年二月十日书记员  陈凯月附录法律条文1.《中华人民共和国社会保险法》第三十八条因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；（五）生活不能自理的,经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；（七）终止或者解除劳动合同时,应当享受的一次性医疗补助金；（八）因工死亡的,其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；（九）劳动能力鉴定费。第三十九条因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付：（一）治疗工伤期间的工资福利；（二）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴；（三）终止或者解除劳动合同时,应当享受的一次性伤残就业补助金。2.《工伤保险条例》第十七条职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。按照本条第一款规定应当由省级社会保险行政部门进行工伤认定的事项，根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级社会保险行政部门办理。用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。