新疆维吾尔自治区博乐市人民法院民 事 判 决 书（2021）新2701民初349号 原告：单长旗，男，1957年2月21日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区。委托诉讼代理人：徐建飞，新疆爱博律师事务所律师。被告：张晓龙，男，1975年5月25日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区。委托诉讼代理人：黄勇，新疆双湖律师事务所律师。原告单长旗与被告张晓龙建设工程合同纠纷一案，本院于2021年2月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告单长旗及其委托诉讼代理人徐建飞，被告张晓龙的委托诉讼代理人黄勇到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告单长旗向本院提出诉讼请求：1．判令被告张晓龙向原告单长旗立即支付拖欠的工程款295,000元；2．本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：2015年5月25日被告张晓龙将其位于博乐市小营盘镇哈日莫墩村的烘干厂建设工程承包给原告单长旗施工，双方签订了《建设工程施工合同》，合同约定工程总价款2,300,000元，自2015年5月28日至2016年12月31日分期分次全部付清。合同签订后，原告按照合同约定进行施工，完成全部工程施工，并进行了施工竣工验收和结算。经结算，总工程造价因工程量发生变更，双方重新确认为2,451,216元，被告陆续支付的工程款和其他费用后，仍拖欠原告295,000元至今未付。被告张晓龙辩称，原告单长旗未履行合同义务，被告张晓龙不认可拖欠原告单长旗款项，但认可经结算工程总造价为2,451,216元。请求依法驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1．原告单长旗提交证人刘心领、魏鹏证人证言，拟证实原被告签订《保修协议》后，原告单长旗安排两组人进行了维修，被告张晓龙应当支付工程款。被告张晓龙对该证言不予认可，认为与本案原告存在利害关系，且两名证人对库房大门颜色都不知情，无法确认证人到现场进行了维修。本院认为证人证言无其他证据相佐证，本院对该证据不予确认。2．被告张晓龙提交王晓峰证明，拟证实王晓峰作为博乐市小营盘镇科技副镇长为原被告解决纠纷时，原被告达成《维修协议》，但经张晓龙通知，单长旗未履行维修义务，原告单长旗无权取得该维修保证金。原告单长旗对该证据不认可，认为王晓峰确实组织双方签订《维修协议》，但其对之后的维修事实并不知情，且证人应当出庭作证。本院认为证人应当出庭接受质询，书面证人证言不符合证据形式，本院对该证据不予确认。3．被告张晓龙提交照片，拟证实原告单长旗未履行保修义务，砖砌的屋顶塌陷，原告单长旗无权取得维修保证金。原告单长旗对该证据真实性不认可，即便是真实的，该照片拍摄的是锅炉房的烟囱和房顶，《维修协议》并未对锅炉房进行约定。本院认为无法确认拍摄时间、地点，本院对该证据不予确认。本院经审理认定事实如下：2015年5月25日原告单长旗与被告张晓龙签订《建设工程施工合同》，合同约定：“发包人张晓龙，以下简称甲方博乐市小营盘镇龙腾粮食种植加工合作社，承包人单长旗。工程名称烘干厂，工程地点博乐市小营盘镇哈日莫墩村，工程承包范围围墙、库房、住房办公室、所有硬化路面、厂房大门、烘干塔和地磅基础、传输带、铲车。开工日期2015年5月26日，竣工日期2015年8月16日。合同价款约贰佰叁拾万，工程预付款分期分次支付给承包方期限2015至2016年12月31日2015年5月28日前支付300,000元。工程进度款7月30日前支付200,000元，9月31日前支付500,000元，2016年12月31日前支付所有工程余款。发包人必须在收到承包人的竣工验收报告后7日内对整体工程进行验收，并出具书面的验收合格证明，发包人逾期验收或拒绝验收，则视为该工程项目符合有关质量检验评定标准或符合发包人的要求”，合同对发包人义务、违约责任、其他事项亦进行了约定。原告单长旗及其委托代表人单富强、被告张晓龙在合同中签字。2016年11月29日原告单长旗与被告张晓龙签订《翔龙玉米烘干厂工程土建清算单》，经结算工程总造价为2,451,216元，被告张晓龙已向原告单长旗支付工程款2,156,216元。2017年1月18日原被告签订《保修协议》，内容为：“根据2015年5月25日签订的合同，经决算工程造价为2,451,216元，张晓龙将工程款的12%共计295,000元作为维修保证金，于2020年1月18日在无质量问题的情况下一次性支付与单长旗。根据《建设工程质量管理条例》和《建筑工程保修办法》，经协商一致，对工程签订质量和期限保证，保修范围包括墙体倾斜、库房和住房墙体渗水及裂缝、所有硬化地坪起伏下沉、地基基础下沉松动、围墙倾斜倒塌、钢结构工程。保证钢结构所有材料需按国家标准定合格钢型、钢厚度（即长110米，宽30米跨度，中间加抗算后标准立柱）。保证钢屋顶具有防水、防雪、防震能力（即屋顶承载雪厚度为1米）。保证钢屋顶具有抗大风能力（不得小于8级风）。保证建筑格局适用甲方。除不可抗力以外造成的倒塌、裂缝、倾斜等因素，承包方负全部责任（不可抗力指因战争、动乱、空中飞行物坠落等特大自然灾害）。如未达到上述保证要求，单长旗应当在接到张晓龙7天内派人负责维修、重建，单长旗不在约定期内派人完成，张晓龙则拒付所有保修金（工程质量合格标准双方认可，参考《建设工程质量管理条例》）。张晓龙在后期使用中，如发现不适用及性能质量问题（包括现在库房无地笼通风口），张晓龙在条件允许的情况下通知单长旗立即维修，所维修工程必须在一个月内完成，如未在期限内完成或单长旗不予维修，则视为违约，张晓龙不再支付单长旗保证金”，双方对安全生产等亦进行了约定，原告单长旗及被告张晓龙在协议中签字。2017年2月6日被告张晓龙向原告单长旗及单富强发送短信，内容为：“今天正式给你通知，办公室屋顶漏水，每间屋子都漏得厉害”，2017年6月9日再次向二人发送短信，内容为：“地坪上面都坏了，今天是2017年6月9日，通知你来重新维修”。2019年8月6日单富强向张晓龙回复短信：“人有几个三年，你给我们打过一个电话说维修没，你想耍无赖是吧，那我也不跟你来那没用的”。另查，诉讼前，原告单长旗向本院申请冻结张晓龙名下银行账户、微信账号及支付宝账户余额295,000元，本院依法予以冻结。原告单长旗支付保全费1,995元及诉讼保全险保险费，经本院向其释明后，原告单长旗不要求被告张晓龙支付保全费及诉讼保全险保险费。本院认为，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的…”。本案中，原告单长旗作为工程承包人，不具有施工企业资质，故原被告所签订的《建设工程施工合同》为无效合同。本案争议焦点为维修保证金是否应当返还。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条规定：“有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持：（一）当事人约定的工程质量保证金返还期限届满。（二）当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工验收之日起满二年……；发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务”，本案中，原被告签订《维修协议》约定扣除12%工程款即295,000元作为工程维修保证金，该款项实质为质量保证金。双方约定该款项于2020年1月18日在无质量问题的情况下一次性支付。对质量保证金的返还期限进行了明确的约定，现期限已届满，被告张晓龙应当向原告单长旗返还质保金295,000元。被告张晓龙辩称原告未履行维修义务，系张晓龙自行组织人员进行维修，但未提供证据证实，且未提供证据证实现阶段该工程仍存在质量问题，故对被告张晓龙的辩称本院不予采信。依照根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条之规定，判决如下：被告张晓龙于本判决发生法律效力后十日内向原告单长旗支付工程款295,000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5,726元，减半收取计2,863元，由被告张晓龙负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院。审判员 张成琳 二〇二一年二月二十八日 书记员 艾克旦木注：申请执行期限为本判决书生效后履行期间届满之日起二年内