福建省清流县人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）闽0423民初1××2号之一 原告（反诉被告）：清流县嵩口镇大元村村民委员会，住所地清流县嵩口镇大元村大元106号，统一社会信用代码543504235575650683。 法定代表人：张永求，该村民委员会主任。 委托诉讼代理人：蓝传焕，男，住福建省，系清流县嵩口镇大元村村民。 被告（反诉原告）：陈森林，男，1963年10月11日出生，汉族，住福建省三明市三元区。 委托诉讼代理人：曾若人，福建闽中律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈爱珠，福建闽中律师事务所律师。 第三人（反诉第三人）：何冬发，男，1976年10月22日出生，汉族，住福建省三明市清流县。 第三人（反诉第三人）：林火峰，男，1981年1月13日出生，汉族，住福建省三明市清流县。 第三人:清流县嵩口镇大元村林寨村民小组，住所地清流县嵩口镇大元村林寨村。 负责人：蓝志荣，该村民小组组长。 原告（反诉被告）清流县嵩口镇大元村村民委员会（以下简称大元村委会）与被告（反诉原告）陈森林、第三人（反诉第三人）何冬发、林火峰林业承包合同纠纷一案，本院于2020年2月20日立案，依法适用简易程序进行了审理，后因案情复杂转为普通程序进行审理。在审理过程中，因本案与清流县嵩口镇大元村林寨村民小组（以下简称林寨村民小组）有利害关系，本院追加林寨村民小组为本案第三人参加诉讼。本院分别于2020年6月18日、2021年2月8日开庭进行了审理，第一次开庭原告（反诉被告）大元村委会法定代表人张永求及其委托诉讼代理人蓝传焕，被告（反诉原告）陈森林及其委托诉讼代理人曾若人、陈爱珠到庭参加了诉讼,第三人何冬发、林火峰经传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼；第二次开庭，原告（反诉被告）大元村委会委托诉讼代理人蓝传焕，被告（反诉原告）陈森林委托诉讼代理人陈爱珠，第三人林寨村民小组组长蓝志荣到庭参加了诉讼，第三人何冬发、林火峰经传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。 大元村委会向本院提出诉讼请求：1.判令解除《林木（林地）经营权转让合同》（以下简称《转让合同》）和《林木（林地）经营权再转让合同》（以下简称《再转让合同》）;2.判令陈森林立即返还大元村委会对上述合同中案涉山场的林木所有权与林地使用权（案涉合同山场林班分别为41、42、43，具体林权证林班大班、小班见附件）；3.判令陈森林依约支付林地山本费1××61××7元（从2015年4月4日暂计至2020年1月4日为3709亩×10元／亩／年×4.75年＝1××61××7元，之后另计至实际返还林权证之日止）；4.判令陈森林依约支付违约金20000元；5.判令本案诉讼费由陈森林承担。事实和理由：2005年4月4日大元村委会与何冬发、林火峰签订了《转让合同》，合同约定何冬发、林火峰获得合同中约定山场的林地使用权和林木所有权，林地承包面积3709亩，承包期限为ｌＯ年，即2005年4月4日至2015年4月4日，若期限要延长，可在向林寨村民小组交纳1Ｏ元／亩／年的山本费后再延长5年。2006年8月13日，林火峰经过大元村委会以及大元村委会林寨组中村民代表的签字同意，又将案涉山场的经营权转让给陈森林，并签订《再转让合同》，该合同中第一条明确约定：陈森林受让林火峰在原合同中的全部权利义务，原合同依然有效。依照《转让合同》第二条约定，林地使用期限至2015年4月4日，早已到期，但陈森林坚持拒绝返还林地和林木，又拒绝缴纳因延长林地使用期限要缴交的1Ｏ元／年／亩的山本费，至今已近五年，陈森林却分文未给，已构成根本违约。大元村委会林寨组的村民也曾多次电话告知、上门催收，陈森林均置之不理，恶意逃避。后大元村委会发现陈森林已负债累累，列入失信，根本无力偿还山本费。根据《转让合同》第六条第2项和《再转让合同》第三条之约定，陈森林己违约，陈森林至少应当支付违约金20000元。为维护大元村委会合法权益，特提起诉讼。大元村委会于2020年10月19日申请增加、变更诉讼请求，增加、变更后的诉讼请求为：1.判令陈森林协助大元村委会办理清政林证字（2006）第07562号、07563号、07564林权证的不动产变更登记手续（总面积32××2亩，具体宗地号为1××9、1××7、191、2××2、186、2××4、225、2××2、196、1××6、172、1××3、108号）；2.判令陈森林协助大元村委会办理清政林证字（2006）第0××2号、0××8号、0××1号、0××5号、0××4号、0××4号、0××7号、0××8号、0××6号、0××0号、0××号、0××7号、0××7号、0××1号、0××0号、0××4号、0××0号、0××8号、0××3号、0××4号、0××5号林权证不动产变更登记手续（总面积842亩，具体宗地号为1××7、1××1、158、1××1、236、2××7、226、1××2、188、1××9、174、2××9、165、1××0、173、1××1、205、1××7、179、1××0、166、1××4、160、1××8、183、1××8、202、1××5、187、2××8、216、1××0、184、1××9、182、1××2、219、1××4、228、1××5、220、2××4、233、2××0、231、2××1）；3.判令陈森林依约支付林地山本费1××61××7元（从2015年4月4日暂计至2020年1月4日为3709亩×10元／亩／年×4.75年＝1××61××7元，之后另计至实际返还林权证之日止）；4.判令陈森林依约支付违约金100000元；5.判令本案诉讼费由陈森林承担。 陈森林辩称，一、关于第1项诉请，要求陈森林协助办理林权证不动产变更登记手续的问题。1.本案审理的是林业承包合同，该项诉请不属于本案审理的范围。2.根据大元村委会提供的林权登记部门调取的证据，其中有以陈森林作为申请人的《林权登记申请表》，该表中载明林地使用期为15年，终止日期为2020年4月，也就是说林地使用期的到期日为2020年4月，到期后大元村委会自然可以办理变更登记，无需陈森林配合。3.因林权登记部门系统显示错误，系统现登记的林地使用权、林木所有权和林木使用权的权利主体仍为大元村委会，工作人员用手写备注的方式注明已变更到陈森林名下，是根据以陈森林作为申请人的《林权登记申请表》内档记录，但是从对外登记信息来看，仍显示权利主体为大元村委会，因此不存在再变更到大元村委会名下的问题，更不存在应由陈森林协助办理变更的问题。4.如前所述，因登记中心仍将第1项诉请列明的权证登记在大元村委会名下，因此陈森林此前从未接到大元村委会要求协助办理变更登记的要求或通知。5.如确需办理变更登记，由于合同约定3709亩林地上的林木因大元村委会或国家法律规定的原因并未采伐完毕，目前仍有1××91亩未采伐，因此大元村委会与陈森林之间应对此进行核对并且解决完未采伐林木的问题后才能办理变更登记手续。二、关于大元村委会第2项诉请与本案及陈森林无关。三、关于第3项诉请，陈森林认为该项诉请没有事实依据和法律依据。1.大元村委会没有根据物权法的规定将案涉山场的林地使用权证办至陈森林的名下，因此大元村委会要求陈森林支付林地山本费没有事实和法律依据，不能成立。2.根据陈森林向林业部门调取的林业采伐证，案涉山场清政林证字（2006）第07562、07563、07564三本林权证项下办理采伐的面积共1××18亩，目前尚有1××91亩的林木未采伐，且1××18亩中由陈森林申请的采伐面积为334亩，陈森林等2人申请的采伐面积为95亩，由清流鑫龙森林林场嵩口工区申请的采伐面积为1××7亩，即陈森林以自己或公司的名义申请采伐的山场面积共计596亩，其余皆为大元村委会或其村民或第三人采伐，因此陈森林不应支付林地山本费，至于大元村委会将承包给陈森林的山场由自己采伐或交由第三人采伐违反合同约定，陈森林保留追究大元村委会违约责任的权利。3.根据《转让合同》的约定，受让方主伐完的山场归还转让方造林更新的面积，受让方不再交林地使用费，因此大元村委会要求陈森林支付林地山本费没有事实和法律依据。四、关于大元村委会第4项支付违约金100000元的诉请。1.根据《再转让合同》第三项约定：如有违约的，违约方必须赔偿守约方的一切经济损失，并承担本合同的违约金20000元整，大元村委会主张违约金100000元没有依据。2、如前所述，陈森林不存在违约的问题，相反是大元村委会未按约定办证且陈森林未能按合同约定进行林木采伐，因此大元村委会是违约方，陈森林已对此提起反诉。综上，大元村委会的诉请没有事实依据和法律依据，不能成立，请求予以驳回。 何冬发书面辩称，案涉山场经营权是其与林火峰通过公开招投标取得，并于2005年4月4日与大元村委会及林寨村民小组代表签订《转让合同》，于一个多月后，其将合同股份转让给林火峰一个人经营，并签订了股份转让协议，并明确原合同中的一切权利和义务由林火峰一个人承担，自签订起其不再拥有原合同权利和义务，双方都签字并生效。后林火峰转让给陈森林的合同中才没有其签字。故本案与其无关。 林火峰书面辩称，案涉山场的经营权是其通过公开招投标取得，并于2005年4月4日与其及林寨村民小组代表签订《转让合同》，其于2006年8月13日经大元村委会及林寨村民小组代表同意将该山场经营权转让给陈森林，并签订了《再转让合同》，并明确原合同中的一切权利和义务由陈森林享有和承担，自签订起其不再拥有原合同权利和义务，各方都签字并生效。故本案与其无关。 林寨组辩称，同意大元村委会的意见。 陈森林提出反诉，请求：1.判令大元村委会返还林木转让费或补偿陈森林未砍伐林木部分的损失663303元（未砍伐林地面积1××91亩／3709亩×1301000元＝663303元）；2.判令大元村委会支付违约金200000元；3.判令反诉费用由大元村委会承担。事实和理由：大元村委会要求解除双方之间的《转让合同》和《再转让合同》并返还案涉山场的林木所有权和林地使用权，但在《转让合同》履行过程中，大元村委会并未将《转让合同》约定的3709亩林权（自留山除外）全部办至陈森林名下，根据《转让合同》约定，甲方（大元村委会）负责将新办林权证及户主身份证复印件，在领取当日交由丙方（受让方）保管，否则应另加承担违约金200000元整。同时，案涉山场还有1××91亩的林木未砍伐，现大元村委会要求返还案涉山场的林木所有权和林地使用权，且国家现在天然林禁伐，因此大元村委会应返还陈森林未砍伐林地面积对应的林木转让费或补偿陈森林未砍伐林木部分的损失663303元。为维护陈森林自身合法权益，特提出上述反诉请求，请求依法判决。 大元村委会辩称，1.陈森林提起的反诉系返还不当得利纠纷，与本案林业承包合同纠纷的法律关系并非同一法律关系，故陈森林应当另案提起诉讼。本案本诉的审理是基于林业承包合同关系引发的林业承包合同纠纷，而陈森林提起的反诉请求基础是返还不当得利的法律关系，二者并非相同的法律关系，不符合反诉的条件，不应当合并审理。2.陈森林向大元村委会反诉主张林木转让费主体错误，林寨村民小组及其村民系林木转让费的最终利益享有者，陈森林应当以林寨村民小组每户村民为反诉被告。根据《转让合同》第四条、第五条第1项的规定，林寨村民小组及其村民系林木转让费的最终利益享有者，大元村委会并未参与分配1,301,000元林木转让费，该笔费用早已被林寨村民小组每家每户分配完毕。大元村委会并非本案适格的反诉被告，故陈森林对返还林木转让费的纠纷应当另案提起诉讼。3.陈森林反诉大元村委会返还林木转让费无合同依据，也无法律依据，《转让合同》的期限已经届满，合同已解除。《转让合同》的合同期限为2005年4月4日至2015年4月4日，合同早在2015年4月4日已经解除，根据该合同第四条第5项的规定，合同期限届满后，若林木还未砍伐完毕，陈森林应当将林权证、林木返还林寨组，陈森林已无权占有使用的合法基础，陈森林应当依据约定，将林地返还大元村林寨村民小组。陈森林非法占有林寨村民小组的林地在先，反而反诉大元村委会要求返还林木转让费，显然毫无事实根据，也无法律依据。4.陈森林反诉大元村委会支付违约金200,000元，无事实根据，若林火峰真未向陈森林交付林地、林木山场，陈森林应当请求林火峰支付违约金。林寨村民小组的山场是通过合法程序进行公开招标拍卖交易的，对山场总面积3709亩的事实，在签订《转让合同》时，林寨村民小组、各村民代表、大元村委会与林火峰、何冬发已经进行确认并交接，从陈森林自行在本诉中提交的《森林资源流转登记申请表》中已经明显体现，林寨村民小组交付给林火峰的山场面积为3709亩。而至于林火峰最终交付多少面积的林木林地给陈森林的问题，系林火峰与陈森林之间的问题，若陈森林要起诉交付森林面积过少的违约责任，也应当起诉林火峰，陈森林起诉大元村委会毫无根据。 何冬发未对陈森林的反诉进行答辩。 林火峰未对陈森林的反诉进行答辩。 林寨组辩称，同意大元村委会的答辩意见。 本院经审理查明，2005年4月4日，林寨村民小组作为甲方，大元村委会作为乙方，何冬发、林火峰作为丙方，三方共同签订了《转让合同》，合同约定：“经公开招投标后，甲、乙双方自愿将41、42、43林班5/1、2、3、4、5、6、7/1、3、4大班，地名为福锅头、杨梅垅、天子地甲，面积3709亩山场内（含自留山）的松、杂木转让给丙方经营。”、“林地使用期限10年，自2005年4月4日至2015年4月4日止，期限可最长延长5年，但延长5年内，丙方应另交给甲方拾元/年/亩的山本费。”、“丙方在经营期内拥有转让山场林木的所有权、全用权及林地使用权（自留山的林地使用权归自留山主）”、“甲方新办的林权证在丙方经营期内由丙方保管（转让林木山场内的自留山证原件，由小组统一一个人保管，并无偿提供给丙方办理采伐使用，合同期满后归还甲方”、“林木转让费为人民币壹佰叁拾万壹仟元整。付款方式：合同经各方签字生效后由丙方一次性付清给甲方”、“甲方负责将新办林权证及户主身份证复印件，在领取当日交由丙方保管，否则应另加承担违约金人民币贰拾万元整”。 《转让合同》签订后，何冬发将合同中丙方的相关权利义务转让给林火峰。2006年8月13日，林火峰、林寨村民小组、大元村委会、陈森林共同签订了《再转让合同》，林火峰将转让合同中约定的丙方的全部权利义务转让给陈森林，并约定原转让合同依然有效。 2006年10月6日，陈森林向清流县林业局申请将清政林证字（2006）第07562号、07563号、07564号林权证下的原林寨村民小组共有的1××9号、1××7号、191号、2××2号、186号、2××4号225号、2××2号、196号、1××6号、172号、1××3号、108号宗地共计32××2亩山场的林地使用权、林木所有权、林木使用权办理至其名下。2006年10月30日批准发证。前述山场变更前后的林地所有权人均为大元村委会。 本院认为，清政林证字（2006）第07562号、07563号、07564号林权证原林地使用权人、林木所有权人、林木使用权人均为林寨村民小组。《转让合同》约定，新办的林权证在陈森林的经营期由陈森林保管，合同期满后归还林寨村民小组。且上述山场变更前后的林地所有权人仍为大元村委会，大元村委会对上述山场林地所有权并未发生变化。故主张办理上述林权证不动产变更手续的权利人应为林寨村民小组，并非大元村委会。《转让合同》约定山本费由陈森林支付给林寨村民小组，向陈森林主张支付山本费及违约金的权利人亦应为林寨村民小组。大元村委会认为林寨村民小组无独立诉讼主体资格，其代为起诉的理由不能成立，本院不予支持。同理，大元村委会主张的第二项诉讼请求中的林权证的林地使用权人、林木所有权人、林木使用权人并非大元村委会，大元村委会无权主张办理该林权证的不动产变更手续。大元村委会不具备本案本诉原告主体资格。《转让合同》约定，林木转让费由丙方一次性付清给林寨村民小组，陈森林认为交付的山场亩数不足要求返还林木转让费，应向林寨村民小组主张。《转让合同》约定，林寨组负责将新办林权证及户主身份证复印件，在领取当日交由丙方保管，否则应另加承担违约金贰拾万元。陈森林认为林寨村民小组未交付林权证要求支付违约金，亦应向林寨村民小组主张。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（一）项、第一百四十条，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下： 一、驳回清流县嵩口镇大元村村民委员会的起诉。 二、驳回陈森林的反诉。 本诉案件受理费5,442.65元，清流县嵩口镇大元村村民委员会已预交，予以退回。反诉案件受理费12,433元，陈森林已预交，予以退回。 如不服本裁定,可以在裁定书送达之日起十日内,向本院递交上诉状,并按照对方当事人的人数提出副本,上诉于福建省三明市中级人民法院。 审 判 长  陈群英 审 判 员  罗建平 人民陪审员  李文斌 二〇二一年二月十九日 书 记 员  徐志军 附：本案适用的法律规定 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百四十条原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，可以合并审理。 《最高人民法院关于适用的解释》 第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。 需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。 立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。