重庆市云阳县人民法院 刑 事 判 决 书 (2021)渝0235刑初9号 公诉机关重庆市云阳县人民检察院。 被告人李来兴，男，1966年8月23日出生，重庆市云阳县人，汉族，本科文化，原云阳县农村饮水安全中心主任，户籍所在地重庆市云阳县。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪，于2020年8月21日被云阳县监察委员会采取留置措施，同年11月13日被云阳县公安局刑事拘留，2020年11月23日被云阳县公安局执行逮捕。现羁押于云阳县看守所。 辩护人甘佳云，重庆川立律师事务所律师。 重庆市云阳县人民检察院以云检刑诉〔2020〕Z423号起诉书指控被告人李来兴犯贪污罪、受贿罪，向本院提起公诉。本院于2021年1月6日受理后，依法组成合议庭，适用简易程序于2021年1月26日公开开庭审理了本案。重庆市云阳县人民检察院指派检察员魏平宇出庭支持公诉，被告人李来兴及其辩护人甘佳云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 重庆市云阳县人民检察院指控： 一、被告人李来兴在云阳县水务局任职期间利用职务之便多次收受他人贿赂，金额共计人民币(以下币种均为人民币)32.9万元。 (一)被告人李来兴利用职务上的便利，在人事录用中为陈某某女儿提供帮助，收受陈某某贿赂款3万元。 (二)被告人李来兴利用职务之便，帮助朱某1承包巴阳镇管道安装工程，收受朱某1贿赂0.6万元。 (三)被告人李来兴利用职务之便，帮助朱某1承包双龙集镇供水管网工程，朱某1为表示感谢，不用李来兴归还为其垫付的0.8万元。 (四)被告人李来兴利用职务之便，将双土集镇管网安装工程直接发包给朱某1，收受朱某1贿赂5万元。 (五)被告人李来兴利用职务之便，帮助朱某1承包泥溪镇长柏水厂工程，收受朱某110万元贿赂。 (六)被告人李来兴收受水质检查设备供货商重庆市渝中区某玻璃经营部法定代表人陆某某贿赂1万元。 (七)被告人李来兴收受PE管材供应商王某1贿赂2万元。 (八)被告人李来兴在负责采购宝坪镇水磨社区应急供水工程所需管材时，收受王某1贿赂3万元。 (九)被告人李来兴4次收受管材供应商重庆某有限公司代理商王某2贿赂共计1万元。 (十)被告人李来兴收受农村饮水安全工程管材管件供应商重庆某经贸有限公司负责人张某1贿赂1万元。 (十一)被告人李来兴利用职务之便，帮助重庆某工程技术咨询有限公司承揽设计方案，收受某3公司2.5万元贿赂。 (十二)被告人李来兴收受净化水处理设备供货商海南某净水科技实业有限公司经理赵某某贿赂3万元。 二、被告人李来兴利用其在云阳县水务局负责县内集中供水工程水质监测比选项目的便利，采用向单位隐瞒真实报价的方式，贪污国有资金14万元。 2020年4月，云阳县开展脱贫攻坚第三方验收，上级要求对农村五户以上集中供水工程开展水质检测评价，经云阳县水务局研究决定采用竞争性比选方式确定检测机构，并由李来兴负责此事。李来兴便与重庆某环境检测有限公司负责人邬某某商定以75万元价格承接该项目，后李来兴在向单位负责人向某1汇报时，故意隐瞒其与邬某某已经谈好价格的事情。在竞争性比选之前，李来兴告诉邬某某将项目报价在89万元左右，多出来的钱要交给他们科室用于开支。后经竞争性比选程序，邬某某的重庆某环境检测有限公司以89万元的价格中标该项目。2020年7月该项目第一次拨款后，邬某某根据和李来兴约定，将多出来的14万元取现后，在县水务局门口邬某某的车上交给李来兴，李来兴接到14万元现金后从中取出1万元给予邬某某。李来兴拿到钱后用于归还其私人借款等开支。 被告人李来兴被采取留置措施后，李来兴亲属已向云阳县监察委员会退交犯罪所得46.9万元。 公诉机关举示了相应证据证明其指控，并据此认为被告人李来兴身为国家工作人员，利用职务便利，贪污国有资金，数额较大，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人李来兴身为国家工作人员，利用职务便利非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人李来兴一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应当数罪并罚。被告人李来兴到案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。建议判处被告人李来兴有期徒刑三年六个月至四年六个月，并处罚金人民币三十万元。根据《中华人民共和国刑法》第六十四条的规定，对被告人李来兴的违法所得，予以追缴，上缴国库。 被告人李来兴辩称，对公诉机关指控的事实、罪名没有异议，并愿意认罪、悔罪和认罚，被告人到案后主动交代自己的贪污行为，并已退缴全部赃款和罚金，希望法院对其从轻处罚。 李来兴的辩护人甘佳云的辩护意见是：对李来兴构成贪污罪、受贿罪的事实及罪名没有异议，但李来兴具有如下法定、酌定从轻、减轻量刑情节：1.被告人李来兴收受陈某某、陆某某、王某2、张某1、赵某某等人的贿赂，是按照合同约定正常签字拨款，只是行贿人错误地认为只有给了好处才能得到关照、早日得到款项，实际对方并未从相应项目中获取不正当利益，云阳县水务局的利益也得到了保障。2.被告人李来兴因受贿于2020年8月11日被立案调查，8月21日被监委留置，其在8月24日的第一次供述中就如实交代了通过隐瞒真实价格的方式贪污了国有资金的事情，邬某某的第一次询问是在2020年11月12日，调查机关不太可能已经掌握贪污的犯罪线索，因此，李来兴在贪污罪中应该构成自首。3.李来兴在此次犯罪之前一直表现良好，多次被评为优秀，无犯罪前科。4.李来兴到案后，认罪态度好，退缴了全部犯罪及违法所得，有悔罪表现。请求合议庭在对李来兴量刑时予以从轻处罚。 经审理查明： 一、被告人李来兴的主体身份及任职单位基本情况 被告人李来兴于1989年7月参加工作，2008年8月任云阳县水务局办公室主任，2014年5月至2020年3月先后任云阳县水务局供排水科科长、云阳县供排水服务站站长，2020年3月任云阳县农村饮水安全中心主任。事业编制人员，专技六级。 云阳县水务局供排水科为云阳县水务局内设机构，云阳县供排水服务站为云阳县水务局管理的全额拨款事业单位。其主要职责为：负责制定城乡供排水和生活污水处理管网等设施建设规划；负责对区域内江河、水库管理范围内新建、改建或扩建的排污口提出计划；制定城乡供排水和生活污水处理管网年度建设计划并报主管部门审定；负责组织城乡供、排水与生活污水处理设施的建设；对供、排水行业的技术、运营、管理提供技术服务；负责实施城市供、排水水质达标处理等。 云阳县农村饮水安全中心为云阳县水利局管理的事业单位。其主要职责为：负责制定农村供水设施建设规划，制定农村供水管网建设计划并报主管部门审定；负责对农村供水行业的技术、运营、管理提供技术服务；协助主管部门开展农村供水设施的建设服务工作；负责农村饮水安全工作，负责推广应用农村饮水新设备、新工艺，实施农村供水水质达标处理。 因存在违纪违法和涉嫌贪污受贿犯罪，中共云阳县纪律检查委员会于2020年11月25日给予李来兴开除党籍和开除公职处分。 上述事实，被告人李来兴在开庭审理过程中无异议，并有户口证明、调取证据通知书、云水务委[2008]3号、云水务委[2014]11号、云水务委[2019]23号、云水务委[2020]10号、云编发[2008]44号、云编发[2008]45号、云阳府办发[2015]105号、云阳委办发[2019]24号、云委编发[2020]1号、云阳委办[2005]7号等任命文件、李来兴的干部履行表、云阳县人事局年度考核情况表、事业单位聘用合同、机关事业单位工作人员工资变动审批表、饮水安全工程竣工验收资料、情况说明、供排水科的主要职责、中共云阳县纪委关于给予李来兴开除公职、开除党籍处分的决定等证据证明，足以认定。 二、被告人李来兴犯贪污罪的事实 被告人李来兴在担任云阳县农村饮用水安全中心主任期间，利用职务上的便利，向单位隐瞒真实报价，伙同他人采用虚增水质检测评价工程款的方法，套取国有资金14万元。具体如下： 2020年4月，云阳县开展脱贫攻坚第三方验收，上级要求对农村五户以上集中供水工程开展水质检测评价，经云阳县水利局局长会议研究决定，拟作应急项目处理，邀请三家有资质的水质检测机构，采取竞争性比选的方式确定检测机构，检测费用控制在100万以内，并由云阳县农村饮用水安全中心负责此事。时任云阳县农村饮用水安全中心主任的李来兴便电话联系重庆某环境检测有限公司负责人邬某某见面洽谈该项目，经过多次交谈，最终商定以75万元价格承接该项目。确定价格后，李来兴要求邬某某找三家有资质的公司参加竞争性比选，并按照89万元做比选资料，但与其仍按照75万元进行结算，多出来的钱拿回来用于科室开支。后李来兴在向单位负责人向某1汇报时说价格谈成89万元，故意隐瞒其与邬某某已经谈好75万元价格的事情。后邬某某借用重庆某检测技术有限公司、云阳县某环境监测有限公司的资质与自己的重庆某环境检测有限公司一起参与了由李来兴主持的该项目竞争性比选，邬某某的重庆某环境检测有限公司以89万元的价格中标该项目，并于2020年4月30日与云阳县水利局签订《云阳县农村饮水安全水质检测评价合同》。该项目在2020年6月底完成。重庆某环境检测有限公司于2020年7月27日申请第一次拨款53.4万元到账后，邬某某按照与李来兴之前的约定，于2020年7月30日从银行取出现金14万元，在云阳县水务局门口邬某某的车上交给李来兴，李来兴接到14万元现金后从中取出1万元给予邬某某。李来兴拿到钱后，将2万元存于其使用的以侄儿高某某名义办理的银行卡内1万元用于其日常开销，剩余10万元用于归还其私人借款。 上述事实，被告人李来兴在庭审中无异议，并有云阳县纪委、云阳县监委调取证据通知书、邬某某中国农业银行交易明细清单、重庆某环境检测有限公司账户明细、高某某中国农业银行交易明细清单、借条、《云阳县农村饮水安全水质检测评价合同》、云阳县水务局合同（协议）审签表、云阳县水利局2020年农村饮水安全水质检测服务采购评审人员签到册、采购确认表、合同辨认材料、采购公司报价表、云水利文[2020]43号《关于开展农村供水水质检测报告工作的报告》、云水利会纪[2020]2号局长办公会会议纪要、重庆某检测技术有限公司、云阳县某环境监测有限公司、重庆某环境检测有限公司报价单、营业执照等资格证明、项目拨款相关资料等书证，证人邬某某、蒲某某、向某1、张某2、向某2、余某某的证言以及被告人李来兴的供述等证据证实，足以认定。 三、被告人李来兴犯受贿罪的事实 被告人李来兴在担任云阳县水务局办公室主任、供排水科科长、云阳县供排水服务站站长期间，利用其职务便利，为他人谋取利益，收受陈某某、朱某1、陆某某、王某1、王某2、张某1、赵某某等人贿赂款共计人民币32.9万元。具体事实如下： （一）收受陈某某贿赂款3万元。 2011年上半年，李来兴时任云阳县水务局办公室主任，负责当年公开招录事业单位人员的相关事宜。期间，陈某某因其女儿只有专科学历，便找到李来兴，希望能将当年的招录条件设置为专科学历。李来兴受陈某某请托向县水务局领导请示后，将招录中的学历条件由本科变更为专科。为表示感谢，陈某某将存有人民币3万元的银行卡送给李来兴并告知其银行卡密码。陈某某女儿报考成功后，李来兴从该卡中取出2.9万元用于个人日常生活开支，剩余0.1万元一直存于该银行卡上。 上述事实，被告人李来兴在庭审中无异议，并有陈某某银行交易明细、云阳县纪、监委协助查询财产通知书、云阳县2011年第二季度公开招聘事业单位工作人员报名、考试成绩摘要、招聘工作人员简章、重庆市人事局《关于印发重庆市事业单位公开招聘人员实施办法的通知》、人事代理合同书、云阳县水务局事业单位人员审批表、转正、聘用合同等书证，证人彭某1、陈某某、邹某某的证言，被告人李来兴的供述与辩解等证据证实，足以认定。 （二）收受朱某1贿赂款16.4万元。 被告人李来兴在担任云阳县水务局供排水科科长（兼任供排水服务站站长）期间，利用其职务便利，帮助朱某1（另案处理）承建工程，先后四次共收受朱某1人民币16.4万元。具体犯罪事实如下： 1.被告人李来兴利用其职务便利，帮助朱某1承建巴阳场镇水厂水管改造工程，收受朱某1人民币0.6万元。 2014年下半年，被告人李来兴找到云阳县某供水有限公司董事长吴某某，帮助朱某1承建了云阳县某供水公司巴阳场镇水厂水管改造工程。该工程于2019年9月完工后，云阳县某供水有限公司支付朱某1工程款共计人民币6.5847万元。后朱某1为表示感谢，来到李来兴办公室，将准备好的人民币0.6万元放在李来兴办公桌的抽屉里，李来兴没有拒绝，并将该款用于日常生活开支。 上述事实，被告人李来兴在开庭审理过程中无异议，并有建筑业发票、银行进账、李来兴的交代材料等书证，证人朱某1、吴某某的证言，被告人李来兴的供述与辩解等证据证实，足以认定。 2.被告人李来兴利用职务之便，帮助朱某1承建云阳县双龙集镇引水工程，收受朱某1人民币0.8万元。 2014年10月，被告人李来兴作为云阳县某水利电力有限责任公司的委托代理人，将云阳县双龙集镇饮水工程发包给重庆市某建筑工程有限责任公司，该工程的实际施工人为朱某1，该工程于2015年11月6日完工。2015年上半年，朱某1陪同李来兴到双龙镇朱某2家，处理李来兴为其父母修墓多使用了朱某2家条石一事。经李来兴与朱某2协商后确定，由李来兴支付朱某2条石款0.8万元，因李来兴随身未带多余现金，朱某1便代李来兴支付0.8万元给朱某2。李来兴表示后面取钱了将款还给朱某1时，朱某1称在承建的双龙集镇饮水工程中赚了钱，本来准备给点“烟钱”表示感谢，这0.8万元钱就不用还他。李来兴听后默认同意，之后便一直未归还朱某1为其垫付的0.8万元。 上述事实，被告人李来兴在开庭审理过程中无异议，并有《重庆市水利水电土建工程施工合同》、云阳县财政专项资金报账申请表、财政直接拨付凭证等书证，证人朱某1、吴某某的证言，被告人李来兴的供述与辩解等证据证实，足以认定。 3.被告人李来兴利用职务之便，将双土集镇管网安装工程直接发包给朱某1，收受朱某1人民币5万元。 2015年5月，被告人李来兴将云阳县双土场镇引水管道安装工程以云阳县供排水服务站名义，直接发包给云阳县某给排水设备安装有限公司，工程合同金额为23.8328万元，朱某1为该公司法定代表人和工程实际施工人。2016年6月工程完工后，该工程结算金额为43.2005万元(含增加工程)。朱某1收到工程款后，为表示感谢，于2016年11月24日通过银行转账的方式向李来兴持有并使用的其侄儿高某某的银行卡转入人民币5万元。李来兴收到钱后将其中4万元转入其股票账户用于炒股，剩余1万元用于日常开支。 上述事实，被告人李来兴在开庭审理过程中无异议，并有高某某银行卡照片、协助查询财产通知书、中国农业银行股份有限公司重庆云阳支行查询信息业务凭证、银行卡交易明细、云阳县某给排水设备安装有限公司基本情况、对公账户信息、云阳县水利局记账凭证、财政直接支付凭证、重庆增值税普通发票、云阳县财政专项资金报账单、委托书、《重庆市水利水电土建工程施工合同》、工程结算审核报告书、工程结算审核定案表等书证，证人朱某1、苏某某、高某某、刘某、朱某3的证言，被告人李来兴的供述与辩解等证据证实，足以认定。 4.被告人李来兴利用职务之便，帮助朱某1承包云阳县泥溪镇长柏水厂建设工程，收受朱某1人民币10万元。 2018年9月，云阳县水务局党委会研究决定云阳县泥溪镇长柏水厂建设工程以邀请招标方式对外发包，由李来兴所在的供排水科具体负责。会后李来兴将该消息告诉朱某1，并让朱某1准备几块建筑企业牌子参加投标。之后云阳县水务局供排水科确定了重庆某工程项目管理有限公司为招标代理公司，李来兴向招标代理公司云阳负责人彭某2打招呼，将公开招投标改为竞争性比选方式邀请招标，作为业主有意让朱某1承建该工程，并告诉彭某2，朱某1会直接和她联系。不久，朱某1电话联系彭某2，告诉彭某2其要投标云阳县泥溪镇长柏水厂建设工程，并将其联系好的四家建筑企业名称告诉彭某2，让彭某2向四家建筑企业发出竞争性比选邀请书。经过竞争性比选程序，最终朱某1借用重庆市某建筑工程有限公司中标云阳县泥溪镇长柏水厂建设工程，合同金额为238.867万元。工程施工后，朱某1为表示感谢，于2019年5月与李来兴电话联系，并约定在李来兴家楼下的车库见面，朱某1将从重庆农商银行取出的10万元现金交给李来兴。李来兴收到钱后，将其中7万余元存入银行，剩余款项用于日常开支。 上述事实，被告人李来兴在庭审中无异议，并有协助查询财产通知书、张某3银行交易流水明细、云阳县水务局2018年记账凭证、云阳县泥溪镇长柏村水厂建设工程施工合同、云阳县水务局合同（协议）申请表、调取证据通知书及清单、云阳县水务局党委会会议记录、云阳县泥溪镇长柏村水厂建设工程比选申请文件、重庆市某建筑工程有限公司比选申请文件及投标价、云阳县泥溪镇长柏村水厂建设工程（竞争性）比选情况报告、云发改农[2017]640号文件、云发改农[2018]134号文件、云财农[2018]58号文件、云阳县财政局关于云阳县泥溪镇长柏水厂建设工程预算的评审报告、云阳县某水利电力有限公司营业执照、招标代理委托合同、云阳县建设工程施工竞争性比选邀请书、投标单位签到及递交投标文件表、开标记录表、投标委员会成员签到表、初步评审、工程评标汇总表、拟中标结果公示表、中标通知书等书证，证人朱某1、彭某2、张某4、张某3的证言，被告人李来兴的供述与辩解等证据证实，足以认定。 （三）收受陆某某人民币1万元。 2015年5月，云阳县水务局决定对全县日供水500方的水厂配备9项水质检查设备，由云阳县供排水服务站组织实施。李来兴等人到重庆进行市场询价后，通过对比，选定重庆市渝中区某玻璃经营部(以下简称某经营部)为供货单位。后云阳县供排水服务站出具委托书，将9项水质检测设备采购委托给各水利水保站。某经营部与各水利水保站合同签订后，于同年11月完成水质检测设备安装调试。后某经营部法定代表人陆某某为早日将货款拨付到位以及今后得到关照，其在李来兴办公室审签拨款手续时，将用信封装好的1万元现金送给李来兴。李来兴将该款用于自己日常生活开支。 上述事实，被告人李来兴在开庭审理过程中无异议，并有水厂水质化验室9项仪器耗材买卖合同、云阳县水务局拨款资料、云阳县财政专项资金报账申请表等书证，证人陆某某的证言，被告人李来兴的供述与辩解等证据证实，足以认定。 （四）收受王某1人民币共计5万元。 被告人李来兴在担任云阳县水务局供排水科科长（兼任供排水服务站站长）期间，利用其职务便利，两次共收受王某1贿赂款5万元。具体事实如下： 1.王某1系宜昌某塑业有限公司经销商，其通过招投标成为云阳县水利局的管材供应商，具体业务由该局供排水科对接，验收后的货款拨付需要李来兴等人审签。2015年年底的一天晚上，为感谢李来兴在PE管材供应过程中给予的关照，王某1以拜年名义在云阳县水利局宿舍彩云阳光幼儿园处，将装有现金2万元、一条烟、一瓶酒的袋子送给李来兴。李来兴收下后，将现金2万元用于日常生活开支。 2.2017年6月底，为解决云阳县宝坪水厂至水磨社区的供水问题，经研究，决定用管道从宝坪集镇引水到水磨社区解决应急供水，采用分散询价的方式采购管道材料，并由李来兴负责。李来兴便直接确定向王某1采购，王某1提出所需管材价格上涨厉害，赚不到钱，李来兴在确定采购价格时帮王某1调高单价，并商定事成之后王某1要给供排水科返点钱用于处理科室开支。事后，李来兴为完善询价的程序和资料，制作了“分散询价表”，在表上将王某1的报价写得最低。2018年在拨付材料款时，为表示感谢，王某1在李来兴办公室送给李来兴人民币3万元。李来兴将该款全部用于日常生活开支。 上述事实，被告人李来兴在开庭审理过程中无异议，并有云阳县某水利开发有限责任公司关于解决宝坪镇水磨社区应急供水紧急报告（云某水司【2017】43号）、云阳县某水利开发有限责任公司关于宝坪水厂至水磨社区应急供水工程变更部分管道材料的请示（云某水司【2017】70号）、云阳县人民政府领导交办批示抄告单、云阳县水务局关于解决宝坪镇水磨社区应急供水的紧急请示（云水务文【2017】18号）、云阳县农村饮水安全领导小组办公室2015年PE管材协议供货商政府采购招标文件、云阳县政府采购中标通知书、拨款资料、关于水磨集镇应急供水工程管材采购的情况说明、管材采购询价情况表、水磨集镇应急供水工程管材采购合同、李来兴与王某1的短信聊天记录、李来兴的银行交易明细等书证，证人王某1的证言，被告人李来兴的供述与辩解等证据证实，足以认定。 （五）收受王某2人民币1万元。 2013年，重庆某有限公司(以下简称某1公司)开始向云阳县水务局供应管材。2014年6月，李来兴调到县水务局供排水科任科长后，利用职务便利，为某1公司在管材分配、拨款等环节提供帮助。为表示感谢，某1公司代理商王某2在李来兴办公室找李来兴拨款签字时，先后四次送给李来兴人民币共计1万元，其中：2014年底收受王某2人民币0.1万元;2015年底收受王某20.2万元;2016年底收受王某20.2万元;2018年底收受王某20.5万元。 上述事实，被告人李来兴在开庭审理过程中无异议，并有重庆某电器有限公司与云阳县水务局签订的供货合同、云阳县水务局拨款申请表、转账凭证等书证，证人王某2的证言，被告人李来兴的供述与辩解等证据证实，足以认定。 （六）收受张某1人民币1万元。 2018年11月，云阳县水务局决定对云阳县农村饮水安全工程（桑坪镇）等PE管及配件采购进行公开招投标，重庆某经贸有限公司(以下简称某2公司)通过公开招标，中标成为云阳县水务局农村饮水安全工程管材管件采购供应商，负责向云阳县农村饮水安全工程采购管件(南溪镇集镇转水池、青山村等人饮工程、南溪场镇供水工程等10个项目)供应管材，云阳县水务局供排水科负责管材的采购。某2公司法定代表人张某1为与担任供排水科科长的李来兴搞好关系，为其在管材供应、验收、拨款等环节提供方便，于2019年1月在“味滋源”餐馆一包房内宴请李来兴，并送给李来兴人民币1万元。李来兴收到钱后，将该款用于自己日常开支。 上述事实，被告人李来兴在开庭审理过程中无异议，并有某2公司基本情况、云阳县政府采购验收报告单、评审报告、政府采购中标通知书、政府采购合同、水务局向某2公司拨款的资料、云阳县水务局财政专项资金拨付申请表、新津集镇饮水巩固提升工程管材采购合同、李来兴与张某1短信聊天记录等书证，证人张某1、姜某某的证言，被告人李来兴的供述与辩解，李来兴与张某5的辨认材料等证据证实，足以认定。 （七）收受某3公司人民币2.5万元。 2017年10月份，经人介绍，被告人李来兴认识了重庆某工程技术咨询有限公司(以下简称某3公司)副总经理唐某。根据上级要求，云阳县水务局需提前做好2018年全县农村饮水安全巩固提升工程的实施方案，在李来兴的推荐下，实施方案决定由某3公司设计。李来兴遂通过电话联系了某3公司水利设计部的总经理张某6，后某3公司设计人员向某3受公司指派，到云阳来做设计方案，李来兴所在科室派人配合。2018年8月，某3公司在供排水科的配合下完成了合同任务。云阳县水务局将设计款拨给某3公司后，为表示感谢，张某6安排公司水利设计部的财务人员将1万元转给向某3，向某3取出现金1万元，电话联系李来兴，在民德路向某3家楼下，将1万元交给李来兴。李来兴将该款用于其日常生活开支。 2019年2月，李来兴又推荐某3公司设计了《云阳县2019年农村饮水安全巩固提升工程实施方案》，某3公司仍安排向某3与李来兴对接，2019年10月12日，云阳县水务局与某3公司签订了《云阳县2019年农村饮水安全巩固提升工程实施方案》合同。为表示感谢，2019年10月28日，某3公司财务人员给向某3转账1.5万元，同日，向某3在云阳县云江大道工商银行取现，并在李来兴的办公室将现金1.5万元交给李来兴。李来兴收到钱后用于其日常生活开支。 上述事实，被告人李来兴在开庭审理过程中无异议，并有云阳县2018年农村饮水安全巩固提升工程实施方案设计合同、云阳县2019年农村饮水安全巩固提升工程实施方案设计合同、云阳县水务局拨款凭证、云阳县水利局关于近期水利工作有关问题的会议纪要（云水利会纪【2019】6号）、向某3银行转账和取款交易打印单、转账及取现手机截图、云阳水务局合同（协议）审签表、云阳县财政局云阳财农[2015]151号文件、云阳县财政局云阳财农[2018]46号文件等书证，证人向某3、张某6、唐某的证言，被告人李来兴的供述与辩解等证据证实，足以认定。 （八）收受赵某某人民币3万元。 2018年7月，海南某净水科技实业有限公司（以下简称某3公司）在云阳县召开净化水处理设备推介会，会上某3公司重庆成都地区经理赵某某认识了李来兴，希望李来兴能给某3公司提供帮助。后在李来兴帮助下，云阳县多家水厂采购了某3公司的设备，为了感谢李来兴的帮助，并让其促成县领导到某3公司的考察，2019年底至2020年8月之间，赵某某分三次共计向李来兴送现金3万元。李来兴收到钱后用于日常生活开支。 上述事实，被告人李来兴在开庭审理过程中无异议，并有项目设备采购合同、云阳县高山生态扶贫搬迁融资资金拨款申请表、赵某某与李来兴微信聊天记录打印件、海南某净水科技实业有限公司邀请函、云阳县水务局记账凭证、赵某某在云阳县的住宿记录等书证，证人赵某某的证言，被告人李来兴的供述与辩解等证据证实，足以认定。 另查明，2020年8月21日，被告人李来兴被云阳县监察委员会采取留置措施，其如实供述了自己的犯罪事实。 案发后，李来兴亲属向云阳县监察委员会退缴人民币46.9万元，并由云阳县监察委员会予以扣押。 云阳县水利局于2021年1月8日出具了“李来兴涉嫌贪污农村集中供水工程水质检测评价资金14万元，属于财政专项资金，应上缴云阳县财政”的情况说明。 本院审理过程中，被告人李来兴亲属向本院预交罚金人民币30万元。 上述事实，被告人李来兴在开庭审理过程中无异议，并有立案决定书、立案通知书、关于被调查人李来兴的到案及认罪态度情况说明、扣押财物清单、涉案款汇款依据、云阳县监委情况说明、云阳县水利局情况说明等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人李来兴作为国家工作人员，利用其担任云阳县农村饮用水安全中心主任的职务便利，套取国有资金14万元，用于个人开支，其行为严重侵害了国家机关的正常管理活动和国有财产所有权，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款的规定，构成贪污罪。被告人李来兴身为国家工作人员，在履行职务过程中，违反国家规定，利用职务上的便利，为他人谋取利益，个人收受他人财物人民币共计32.9万元，其行为严重侵害了国家工作人员职务行为的廉洁性和国家机关的正常管理活动，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，构成受贿罪。重庆市云阳县人民检察院指控被告人李来兴犯贪污罪、受贿罪的事实及罪名成立。 被告人李来兴贪污数额在三万元以上不满二十万元，应认定为《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或拘役，并处罚金。 被告人李来兴受贿数额在二十万元以上不满三百万元，依照《最高人民法院、最高人民检察院＜关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释＞》的规定，应认定为《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（二）项规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 被告人李来兴一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应当数罪并罚。 被告人李来兴贪污所得人民币14万元，依照《中华人民共和国刑法》第六十四条的规定，依法应当予以退赔。 被告人李来兴的受贿所得32.9万元，依照《中华人民共和国刑法》第六十四条的规定，依法应予以追缴。 被告人李来兴到案后如实供述其罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。 被告人李来兴已全部退缴违法所得，可酌情从轻处罚。 关于辩护人提出被告人李来兴主动交代贪污罪的犯罪事实，构成自首的问题。经查，从云阳县监察委员会出具的《关于被告人李来兴的到案及认罪态度情况说明》来看，调查机关是在掌握被告人李来兴涉嫌贪污、受贿等违纪线索并初步核实后，于2020年8月11日对被告人李来兴立案调查，同月21日采取留置措施，而证据材料显示被告人李来兴对贪污事实供述的时间是2020年9月13日，故辩护人提出被告人李来兴系主动交代贪污犯罪事实构成自首的辩护意见无证据证实，对该辩护意见本院不予采信。 关于辩护人提出“被告人收受陈某某、陆某某、王某2、张某1、赵某某等人的贿赂，是按照合同约定正常签字拨款，只是行贿人错误地认为只有给了好处才能得到关照、早日得到款项，实际对方并未从相应项目中获取不正当利益，云阳县水务局的利益也得到了保障，应对被告人从轻量刑。”本院认为，受贿罪侵犯的客体是国家机关的正常管理活动和国家工作人员职务行为的廉洁性。客观方面表现为行为人具有利用职务上的便利，收受他人财物并为他人谋取利益的行为。至于行贿人谋取的利益是否正当、行贿人最终是否实现其利益、行为人是否实施了为他人谋取利益的行为，并不影响受贿罪的成立，更不属于法定或酌定从轻的量刑情节。辩护人以本案行贿人从相应项目中未获取不正当利益为由，要求对被告人酌定从轻处罚的辩护意见，于法无据，本院不予采纳。辩护人提出被告人李来兴到案后如实供述、积极退缴全部违法所得的法定、酌定从轻的辩护意见，与本院查明的事实和法律规定相符，本院予以采纳。 综上，根据被告人李来兴的犯罪事实、性质、情节、悔罪表现以及社会的危害程度等，经本院审判委员会研究决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第（二）项、第三款、第三百八十五条、第三百八十六条、第五十二条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十九条，《最高人民法院、最高人民检察院＜关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释＞》第一条第一款、第二条第一款、第十八条、第十九条第一款的规定，判决如下： 一、被告人李来兴犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十万元，决定执行有期徒刑三年八个月，并处罚金人民币三十万元（已缴纳）。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行前留置的，留置一日折抵刑期一日；判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2020年8月21日起至2024年4月20日止。） 二、责令被告人李来兴将贪污所得人民币十四万元退还给云阳县财政局(此款已由云阳县监察委员会扣押)。 三、被告人李来兴的受贿所得人民币三十二万九千元予以追缴(此款已由云阳县监察委员会扣押)，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  何诗琼 人民陪审员  黎 志 人民陪审员  刘 燕 二〇二一年二月七日 法官 助理  唐 巧 书 记 员  张云凤