湖南省怀化市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）湘12民终42号上诉人（原审原告）：邓继贵，男，1966年8月23日出生，苗族，住湖南省麻阳苗族自治县。委托诉讼代理人：田昌武，麻阳富洲法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：麻阳苗族自治县供销合作联社，住所地湖南省麻阳苗族自治县高村镇富州南路051号。法定代表人：舒建群，该联社理事会主任。委托诉讼代理人：向宽贵，湖南锦怀律师事务所律师。委托诉讼代理人：王子和，系麻阳苗族自治县供销合作联社员工，男，1968年10月4日出生，苗族，住湖南省麻阳苗族自治县。上诉人邓继贵因与被上诉人麻阳苗族自治县供销合作联社合同纠纷一案，不服麻阳苗族自治县人民法院（2020）湘1226民初908号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月4日立案受理后，依法组成合议庭，因当事人未提交新证据，经询问后不开庭进行了审理。本案现已审理终结。邓继贵上诉请求：1.撤销麻阳苗族自治县人民法院（2020）湘1226民初908号民事判决，改判支持邓继贵的一审诉讼请求；2.一、二审诉讼费由麻阳苗族自治县供销合作联社承担。事实与理由：自2013年1月出现合同履行不能的事实，麻阳苗族自治县供销合作联社应主动退还报名费，并自实际占用时开始计算利息损失。同时，一审法院认定2015年11月30日的会议记录及2017年7月27日的情况说明证据，确认麻阳苗族自治县供销合作联社党组已研究决定按月利率1.5%计算逾期损失。因此，一审判决自2017年7月27日邓继贵主张权利之日计算利息损失，并认定按月利率1%计算损失可能损害集体利益，缺乏事实和法律依据。麻阳苗族自治县供销合作联社辩称：邓继贵没有任何证据证明与麻阳苗族自治县供销合作联社书面或口头约定退还报名费时间。麻阳苗族自治县供销合作联社2017年7月27日出具的说明，虽然承诺按月利率1%计算损失，但麻阳苗族自治县供销合作联社的财产为国有资产，不得超出法律规定。2015年11月30日的会议纪录，虽然有涉及利息内容，但明确了以党组会研究为准。因此，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。邓继贵向一审法院起诉请求1.判令麻阳苗族自治县供销合作联社向邓继贵返还房屋出卖报名费100000元，并支付利息90000元；2.诉讼费由麻阳苗族自治县供销合作联社负担。一审法院认定的事实：2012年11月麻阳苗族自治县供销合作联社决定将本单位管理的原生资公司农药仓库和其他附属物面向本单位职工，采取报名竞价方式进行处置，起拍价600000元，职工交纳100000元报名费后取得竞买资格，如竞买成功成为买受人，则所交报名费抵充成交价款，如未竞买成功，则所交报名费予以退还。同年12月28日，邓继贵向麻阳苗族自治县供销合作联社交纳了100000元报名费。2013年1月，因准备处置的房地产系国有资产，内部竞买方式未获有关部门同意，供销社未能组织内部竞价。后该房地产由有关部门按照招拍挂程序依法处置，邓继贵没有买受处置房屋，遂向麻阳苗族自治县供销合作联社提出退还所交报名费，麻阳苗族自治县供销合作联社同意退款，但一直没有退还。一审法院认为：本案系拍卖合同纠纷。麻阳苗族自治县供销合作联社在本单位内部公布竞价处置资产信息，邓继贵按要求交纳报名费100000元，双方拍卖合同成立。因涉案房产采取内部竞买方式处置违反相关规定，导致双方拍卖合同无效，内部竞买未能进行。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”竞买未成，麻阳苗族自治县供销合作联社所收取的报名费应当退还交款人。麻阳苗族自治县供销合作联社在知道合同无效之后可随时向邓继贵返还报名费，邓继贵也可随时向麻阳供销社主张返还。因此，对邓继贵要求麻阳供销社返还其报名费的请求，该院予以支持。在邓继贵主张要求返还之后，麻阳供销社未予以返还，应当支付逾期付款利息。邓继贵未提交证据证明其向麻阳供销社主张返还报名费的准确时间，但在麻阳供销社2017年7月27日向县审计组出具的《关于处置原生资公司农药仓库预产报名费的情况说明》中承认邓继贵此前已经向其主张返还报名费。该院只能将该日期作为认定邓继贵主张权利的准确日期。本案款项并非借款，麻阳供销社在《关于处置原生资公司农药仓库预产报名费的情况说明》中明确表示逾期付款月利率为1%（年利率12%），邓继贵未提交证据证实存在同等数额的损失，麻阳供销社按月利率1%给邓继贵支付利息，缺乏依据，可能损害集体利益，该院不予采纳。邓继贵要求按照月利率1%计付逾期利息，缺乏依据，不予支持。依据相关规定，该院参照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，酌定逾期付款年利率为6.04%。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、麻阳苗族自治县供销合作联社于判决生效之日起十日内返还邓继贵100000元，并自2017年7月27日起按照年利率6.04%支付至债务实际清偿之日的逾期付款利息；二、驳回邓继贵的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费4100元，减半收取计2050元,由邓继贵负担713.77元，麻阳苗族自治县供销合作联社负担1336.23元。二审期间，当事人双方未提交新证据，一审法院查明的案件事实，本院予以确认。本院补充查明：2015年11月3日，麻阳苗族自治县供销合作联社召开机关全体干部职工会议，同意按月利率1%计算邓继贵等人损失。本院认为：麻阳苗族自治县供销合作联社拟在本单位内部公开竞价处置国有土地及资产，根据《中华人民共和国合同法》第一百二十四条“本法分则或者其他法律没有明文规定的合同，适用本法总则的规定……”的规定，本案案由应确定为合同纠纷。而拍卖是专门从事拍卖业务的拍卖行接受货主的委托，在规定的时间与场所，按照一定的章程和规则，将要拍卖的货物向买主展示，公开叫价竞购，最后由拍卖人把货物卖给出价最高的买主的一种现货交易方式，一审法院将本案案由确定为拍卖合同纠纷不当，本院予以纠正。麻阳苗族自治县供销合作联社处置资产未能获得相关部门批准，导致邓继贵交纳了100000元报名费后，未能取得参与竞价和签订合同的机会，属订立合同过程中有其他违背诚实信用原则的情形，根据《中华人民共和国合同法》第四十二条第三项：“当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任：……（三）有其他违背诚实信用原则的行为”的规定，麻阳苗族自治县供销合作联社应对邓继贵承担损害赔偿责任。尽管麻阳苗族自治县供销合作联社2015年11月3日召开的机关全体干部职工会议，以及2017年7月27日的《关于处置原生资公司农药仓库预产报名费的情况说明》，有同意按月利率1%计算邓继贵等人损失的意见，但均不是麻阳苗族自治县供销合作联社与邓继贵双方就赔偿损失协商一致的结果，不能直接作为邓继贵损失的计算依据。就本案而言，当事人双方并未约定赔偿损失金额或计算方法，事后也未协商达成一致，而邓继贵的损失实际为资金占用期间的利息损失，故本院根据资金实际占用时间和公平原则酌定自2012年12月28日（邓继贵交纳报名费之日）至2019年8月19日期间，按人民银行公布的同期贷款利率计算邓继贵的损失；自2019年8月20日起，按一年期贷款市场年利率4.25%计算邓继贵的损失至100000元报名费退还之日(利息总额不超过邓继贵主张的90000元)。综上所述，邓继贵的上诉请求部分成立。依照《中华人民共和国合同法》第五条、第四十二条第三项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下：一、撤销麻阳苗族自治县人民法院（2020）湘1226民初908号民事判决。二、麻阳苗族自治县供销合作联社于本判决生效之日起十日内返还邓继贵100000元并赔偿损失（自2012年12月28日至2019年8月19日期间，以100000元为基数，按人民银行公布的同期贷款利率计算邓继贵的损失；自2019年8月20日起，以100000元为基数，按一年期贷款市场年利率4.25%计算邓继贵的损失至100000元报名费退还之日;利息总额不超过邓继贵主张的90000元）。三、驳回邓继贵的其他诉讼请求。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。一审案件受理费4100元，减半收取计2050元，由邓继贵负担750元，麻阳苗族自治县供销合作联社负担1300元；二审案件受理费800元，由邓继贵负担300元，麻阳苗族自治县供销合作联社负担500元。本判决为终审判决。审判长  舒易成审判员  杨立平审判员  胡海雄二〇二一年二月十九日法官助理张朗书记员王**