济南市槐荫区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0104民初7342号原告：王坤，男，1988年2月17日出生，汉族，户籍所在地山东省日照市，现住济南市。委托诉讼代理人：黄贞海，山东正唐律师事务所律师。被告：济南邦得人力资源有限公司，住所地济南市。法定代表人：彭卫东，总经理。委托诉讼代理人：赵英杰，男，1988年1月24日出生，汉族，该公司职工，住济南市。委托诉讼代理人：朱磊，山东舜元律师事务所律师。被告：济南市人才服务中心，住所地济南市。法定代表人：兰桦，主任。委托诉讼代理人：陈村，男，1961年12月21日出生，汉族，该单位职工，住济南市。委托诉讼代理人：周军营，山东辰静律师事务所律师。原告王坤与被告济南邦得人力资源有限公司（以下简称邦得公司）、被告济南市人才服务中心（人才中心）劳动争议一案，本院于2020年12月15日立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用小额诉讼程序，于2021年1月18日公开开庭进行了审理。原告王坤及其委托诉讼代理人黄贞海，被告邦得公司委托诉讼代理人赵英杰、朱磊，被告人才中心委托诉讼代理人陈村、周军营到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王坤向本院提出诉讼请求：1.判决被告支付原告一次性伤残就业补助金47416元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告2010年7月19日入职被告处，在2011年2月14日在单位发生工伤，并经劳动能力鉴定委员会鉴定为十级伤残，2019年2月28日原告提出离职，并向单位提出支付一次性伤残就业补助金。但是被告一直没有支付。现为维护原告合法权益，特向法院提起诉讼，望人民法院判如所请。诉讼过程中，王坤明确其与邦得公司之间存在劳动关系，要求邦得公司承担支付一次性伤残就业补助金的义务，由人才中心承担连带清偿责任。邦得公司辩称，1.原告与我单位之间确实存在过劳动关系；2.劳动关系存续期间为2010年7月19日至2013年7月18日，到期后双方并未续签，而是于2015年7月19日重新建立劳动关系，并于2019年2月28日由原告因个人原因申请解除劳动关系；3.原告的诉求因工伤认定时间为2011年，且劳动合同解除的时间节点为2013年，以及第二次的2019年2月28日，均已超出相应的诉讼时效期间，应驳回其诉讼请求；4.原告要求我单位承担连带责任，认为没有相应的法定和约定的情形，应当驳回。人才中心辩称，我单位与原告不存在劳动关系，也没有签订劳动合同，原告自己认可与邦得公司签订劳动合同，我单位也认可与原告签订劳动合同，双方均认可存在劳动关系，与我单位无关；2.该工伤认定中所盖的公章为济南市人才服务局，因时间久远无法查清该公章如何加盖，且我单位认为该公章不是我单位的真实意思表示；3.虽然部分证据显示我单位为原告缴纳过社会保险；4.槐荫区仲裁委已在2020年8月13日作出560号仲裁裁决，认定原告的仲裁请求已经超出了仲裁时效，驳回了原告的仲裁请求，被告认为该仲裁认定事实清楚，证据充分；5.原告与邦得公司存在劳动关系，主要受邦得公司的支配，从事工作，邦得公司偶尔会安排原告协助我单位从事配合性的工作。当事人围绕诉讼请求及答辩意见提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。王坤向本院提交工商登记材料、劳动合同、社会保险权益记录单、银行交易明细、济南市职工工伤认定书、济南市职工工伤（职业病）致残程度鉴定表、解除劳动合同证明书、补正材料通知书、济槐劳人仲案字【2020】第560号《仲裁裁决书》及该案庭审笔录，当事人对上述证据的真实性没有异议，本院予以确认并在卷佐证。由上述证据、当事人的陈述及本院查询的单位登记信息，本院认定事实如下：人才中心为事业单位，其原单位名称为济南市人才服务局（以下简称人才服务局）。邦得公司成立于2008年5月30日，原股东（发起人）为人才服务局，2018年8月14日，股东（发起人）变更为济南产发咨询集团有限公司（以下简称产发集团），由该公司全资持股。人才中心与邦得公司登记地址相同。2010年7月19日，王坤入职邦得公司，从事驾驶员工作，双方于该日签订三年固定期限劳动合同一份，劳动合同期限至2013年7月18日。2015年7月19日，双方又签订无固定期限劳动合同一份，约定的工作岗位仍然为驾驶员。2010年9月至2017年6月期间人才服务局为王坤缴纳了社会保险，2017年7月至2019年10月期间，邦得公司为王坤缴纳了社会保险。2011年2月14日，王坤在单位提水桶刷车下楼时不慎摔倒受伤，经医疗机构诊断为左足第5跖骨基底部骨折。2011年6月13日，济南市人力资源和社会保障局出具编号为NO：2011060119的《济南市职工工伤认定书》一份，该认定书载明的用人单位名称为人才服务局，认定意见为王坤的上述伤害构成工伤。2011年8月1日，济南市劳动能力鉴定委员会对王坤的上述工伤的伤残程度进行了鉴定，人才服务局在单位意见处盖章表示同意鉴定。经鉴定，王坤的上述工伤服务拾级伤残标准，但王坤无生活自理障碍。2019年2月28日，王坤以个人原因向邦得公司提出辞职申请，双方劳动关系解除。在解除劳动合同后，王坤曾向邦得公司主张一次性工伤就业补助金。邦得公司于2020年1月22日向王坤发送《补正材料通知书》一份，要求王坤在2020年2月22日前向单位补交申请书、身份证复印件、工伤认定书复印件、历年劳动合同复印件、社保权益记录单、解除或终止劳动合同证明书，以进一步核实王坤的工伤情况及依法履行后续相关手续。王坤称，邦得公司系人才中心设立的企业，双方办公地点一致，其即为邦得公司的领导开车，也为人才中心的领导开车，两单位对其存在混同用工的情况。虽然其社会保险曾由人才中心缴纳，但在该期间，其与邦得公司签订了劳动合同，邦得公司为其发放工资，故其要求邦得公司承担劳动关系中的用人单位责任。邦得公司认可其与王坤在2010年7月19至2013年7月18日期间存在劳动关系。但其称，2013年7月19日至2015年7月18日期间，王坤与济南人才在线人力资源有限公司（以下简称人才在线公司）签订了两年的劳动合同，在此期间其与王坤之间不存在劳动关系。以2015年7月18日起算，王坤主张一次性伤残就业补助金的诉讼请求已经超过了劳动仲裁时效期间，故其未同意支付。其并称其将王坤与人才在线公司签订的劳动合同原件交予了王坤，只是王坤拒不承认该事实。邦得公司并自认，2013年7月19日至2015年7月18日期间，王坤的工资均由其实际支付，王坤的社会保险费也由其转付人才中心后由人才中心实际缴纳。人才中心主张2010年9月至2017年6月期间，王坤的社会保险由其缴纳，但所需资金均是邦得公司转付，其仅是为王坤代缴社会保险，其与王坤之间并不存在劳动关系。即使王坤曾为其单位开车，也是临时借用。王坤否认其与人才在线公司签订过劳动合同，否认与人才在线存在过劳动关系，也否认邦得公司将该合同原件交付其本人的事实。2020年3月31日，王坤以本案明确前的诉讼请求为仲裁请求事项，向济南市槐荫区劳动人事争议仲裁委员会提起了劳动仲裁申请，该委审查后作出济槐劳人仲案字【2020】第560号《仲裁裁决书》，以王坤提出的请求事项超过仲裁时效为由，驳回了其仲裁请求。另查明2018年济南市在岗职工月平均工资为5927元。本院认为，王坤与邦得公司虽然在2013年7月19日至2015年7月18日期间没有签订书面的劳动合同，但是该期间王坤的工资由邦得公司支付，社会保险费用亦由邦得公司实际支付。即使在该期间王坤与人才在线公司签订了书面的劳动合同，也不能仅以此认定王坤与邦得公司的劳动关系在该期间处于解除状态。在邦得公司未能提交其他证据证明，其与王坤在上述期间劳动关系解除的情况下，由工资的支付和社会保险金的来源可以证明双方劳动关系在上述期间内属于持续存在状态。因此，本院认定王坤与邦得公司的劳动关系自2010年7月19日连续存续至2019年2月28日。《工伤保险条例》第三十七条第二项规定，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，劳动、聘用合同终止或者职工本人提出解除劳动合同、聘用合同的，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。该补助金标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《山东省贯彻实施办法》第25条第二款规定，工伤职工被鉴定为七级至十级伤残的，劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同，以其解除或终止劳动合同时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，支付本人一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金的具体标准为：七级13个月，八级10个月，九级7个月，十级4个月；一次性伤残就业补助金的具体标准为：七级20个月，八级16个月，九级12个月，十级8个月。由上述规定可知，王坤因工伤构成十级伤残，在其与邦得公司解除劳动关系时，邦得公司应当向其支付8个月2018年度济南市在岗职工平均工资作为一次性伤残就业补助金，即47416元。王坤要求邦得向其支付47416元一次性伤残就业补助金的诉讼请求，有理有据，本院予以支持。因王坤与人才中心之间并不存在劳动关系，其要求人才中心对上述债务承担连带清偿责任，没有事实和法律依据，本院不予支持。关于邦得公司提出的仲裁时效的抗辩意见。王坤与邦得公司之间的劳动关系解除于2019年2月28日，但在2020年1月22日邦得公司曾向王坤发送过《补正材料通知书》。由该证据可知，在此时王坤向邦得公司就一次性伤残就业补助金主张过权利，有关该请求的仲裁时效此时应当中断，从中断时起仲裁时效重新计算。故王坤于2020年3月31日提起仲裁申请，并不超过一年的仲裁时效期间。邦得公司有关仲裁时效的抗辩意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、第二款，《工伤保险条例》第三十七条第二项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、参照《山东省贯彻实施办法》第25条第二款规定，判决如下：一、济南邦得人力资源有限公司于本判决生效之日起十日内向王坤支付一次性伤残就业补助金47416元；二、驳回王坤对济南市人才服务中心的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由济南邦得人力资源有限公司负担。本判决为终审判决。审判员  张斌二〇二一年二月三日书记员  贾栋