安徽省六安市裕安区人民法院 民 事 判 决 书 (2021)皖1503民初535号 原告:马培培，女，汉族，1987年8月1日生，住安徽省六安市裕安区。 委托代理人：陈向阳，安徽智星律师事务所律师。 被告:六安市裕安区城南镇十里桥居民委员会马台村民组，住所地裕安区城南镇十里桥村马台组。 负责人:徐厚得，村民组长。 被告:六安市裕安区城南镇十里桥居民委员会，住所地裕安区城南镇十里桥村村部。 法定代表人:王剑峰，居委会主任。 原告马培培与被告六安市裕安区城南镇十里桥居民委员会马台村民组（以下简称马台组）、六安市裕安区城南镇十里桥居民委员会（以下简称十里桥居委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2021年1月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告马培培的委托代理人陈向阳、被告马台组村民组长徐厚得、十里桥居委会主任王剑峰均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告马培培向本院提出诉讼请求：1.请求判令两被告支付原告土地补偿款18500元;2.被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2019年6月，原告所在地城南镇十里桥村因政府棚改项目建设需要，被裕安区政府征收部分土地，其中，原告所在的马台村民组十元路以南土地补偿款合计626万多元，2020年1月9日，两被告按照人均18000元分配了征地款，并预留了70余万元;马台村民组十元路以北土地补偿款合计15万多元，按照人均500元分配了征地款，并预留了4000多元。2019年12月，经十里桥居委会主持，马台村民组就土地补偿款分配召开会议，会议确定对包括原告在内的外嫁女不予分配土地补偿款。后原告及家人多次向居委会反映情况，并说明本村其他村民组和原告所在村民组的类似情况经法院判决支付了外嫁女的应得份额，但十里桥居委会协调未果。安徽省实施《中华人民共和国农村土地承包法办法》第八条规定，符合下列条件之一的本村人员，为本集体经济组织成员:（一）本村出生且户口未迁出的。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。另，安徽省高级人民法院（2017）皖民再9号民事判决书、（2017）皖民再2号民事判决书对类似案件均判决应支付土地补偿款;裕安区人民法院（2019）皖1503民初5762号、5763号、5764号对原告本村其他村民的类似诉讼均支持了诉请。原告户口一直在十里桥村马台组，因此，根据上述法律规定和司法判例，原告具有本村集体经济组织成员资格，并应按照份额分得土地补偿款。因此，为维护原告合法权益，特具状起诉至人民法院，请求人民法院依法判决。 被告马台组答辩称，一、关于村民组织成员资格问题，虽然目前法律尚没有明确法律规定，但是可以从以下几个方面据以认定：1.是否具有本集体经济组织户口；2.是否享有本集体经济组织的土地承包经营权；3.是否以本集体经济组织的土地为生活来源。从现有证据来看，被答辩人虽然户口在十里桥村，但已经出嫁外村，其承包地及经济来源均不在十里桥村，不属于十里桥村民组成员，被答辩人并不具备上述2、3条的条件，不能认定为集体经济组织成员，故不能参加十里桥村马台组的土地征收分配。二、从村民自治角度来看，村民小组有权就本小组的有关事项表决。1.《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以按照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济内部分配已经收到的土地补偿费。”《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条“土地补偿费归农村集体经济组织所有”之规定，本案诉争土地补偿费应归集体经济组织所有，集体经济组织有权决定集体经济组织成员能够分配土地补偿款。2.2019年12月12日，马台村民组全体家庭户代表在十里桥居委会三楼会议室召开村民组会议讨论研究决定，一致同意以下马台组十元路以北、以南棚改项目土地款分配方案如下：……（2）外嫁女（针对有儿有女的农户）户籍未迁走的，含外孙（女）在内，都不参与分配；……（4）参与分配土地款人员户籍必须在本村，外嫁女除外。综上所述，被答辩人虽然户口在十里桥村，但已经外嫁，其承包地及经济来源均不在十里桥村，不属于十里桥村民组成员。此外，根据村民自治有关规定，不予分配也不违反法律有关规定，希望法庭在查清事实基础上，依法驳回原告的诉讼请求。 被告十里桥居委会答辩意见与被告马台组的答辩意见一致。 当事人围绕其诉讼请求依法提交了证据，本院对双方无异议的证据予以确认并在卷佐证。根据审查确认的证据及当事人及委托代理人的陈述意见，本院认定事实如下：原告马培培户籍登记地为马台组，现外嫁至安徽寿县，其户口一直未迁出。原告马培培与其户籍所在的家庭成员在马台组有共同承包土地，享有土地承包经营权，并在该户籍所在地缴纳了居民医疗保险。2019年6月,城南镇十里桥村因政府棚改项目建设需要,被裕安区政府征收部分土地。其中,原告所在的马台村民组十元路以南及十元路以北部分土地均被国家征收。其中，马台组十元路以北每人应分得征地补偿款18000元、十元路以南每人应分得征地补偿款500元。2019年12月12日被告马台组全体家庭户代表议定《十里桥居委会马台组征地款分配方案》：“经十里桥居委会马台村民组全体家庭户代表研究决定，现一致同意以下马台组十元路以北、以南棚改项目土地款分配方案如下：1.当年死亡人员每人参与分配人均土地款的一半；2.外嫁女（针对有儿有女的农户）户籍未迁走的，含外孙（女）在内，都不参与分配；……；4.参与分配土地款人员户籍必须在本村，外嫁女除外；……”为此，原告未获分配土地补偿款，以致成讼。 以上事实有原告身份证复印件、被告单位基本信息、户口本复印件、土地承包经营权证、《征收补偿协议书》、《十里桥居委会马台组征地补偿款分配方案》、《马台组十元路以北征地款分配到户表》、《马台组十元路以南征地款分配到户表》、《马台组参与征地款分配人数签字确认表》等证据以及原告代理人、被告负责人的陈述意见予以佐证，本院对此予以确认。 本院认为，征地补偿款具有普遍性和福利性特征，只要是具有该集体经济组织成员资格的人都应该平等地享有分配的权利。本案中，原告马培培虽系外嫁女，但其户口未迁出，在尚无证据证明原告在夫家所在的集体经济组织已享有权益情况下，其在户籍所在地的集体经济组织的成员资格并不当然丧失，原告依法应当享有与其他村民组成员同等的参与分配土地补偿款的权利，被告马台组以原告系外嫁女为由，剥夺其参与分配土地的权利，无法律依据，因此原告要求参与分配土地征收补偿款，予以支持。被告十里桥居委会对被告马台组的土地征收补偿款分配有监督管理职责，亦应承担相应责任。据此，依据《中华人民共和国民法典》第三百三十八条、第一千一百六十五条之规定，判决如下： 一、被告六安市裕安区城南镇十里桥居民委员会马台村民组于本判决生效之日起十五日内给付原告马培培土地补偿款18500元； 二、被告六安市裕安区城南镇十里桥居民委员会对六安市裕安区城南镇十里桥居民委员会马台村民组不能履行部分，承担补充责任。 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费260元，减半收取130元，由被告六安市裕安区城南镇十里桥居民委员会马台村民组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。 审判员  潘宗宝 二〇二一年二月二十五日 法官助理刘宝晨 书记员许冉 附相关法条： 《中华人民共和国民法典》 第三百三十八条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依据本法第二百四十三条的规定获得相应补偿。 第一千一百六十五条行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。 依照法律规定推定行为人有过错，其不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。