河北省保定市中级人民法院 刑 事 裁 定 书 （2021）冀06刑终88号 原公诉机关河北省唐县人民检察院。 上诉人（原审被告人）贾志强，男，1983年10月24日出生，汉族，群众，初中文化，河北省保定市唐县川里镇农民，住。2020年9月1日被石家庄市公安局长安分局育才街派出所抓获并临时羁押，次日因涉嫌犯寻衅滋事罪被刑事拘留，同年9月16日被执行逮捕。现羁押于唐县看守所。 河北省唐县人民法院审理河北省唐县人民检察院指控原审被告人贾志强犯寻衅滋事罪一案，于二0二0年十二月二十五日作出（2020）冀0627刑初286号刑事判决。原审被告人贾志强不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷、讯问上诉人，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。 原判决认定，（一）2017年2月至8月期间，被告人贾志强伙同贾某1（已判）等人多次到路段施工现场阻碍工人施工，给施工方造成损失。 上述事实有下列证据予以证实： 1、被告人贾志强供述：2016年八、九月份，国家准备建设涞曲高速公路，按照路线规划，高速公路正好穿过我们村，因此该项目开始在我村征地，项目征用的土地包括我村一部分荒山和耕地，其中有我家承包的二十一亩左右的荒山和一亩左右的耕地，该项目于2017年初开始施工建设，具体时间记不清了。我记得好像是去过两次，时间太长了，具体次数记不清了。因为涞曲高速公路项目占了我家的荒山，但是征地补偿款数额还没有协商好，我去工地上就是不让施工队施工，等补偿款协商好以后再施工。 高速公路施工期间，我记得也是2017年的一天，具体哪天记不清了，我听说高速公路工地正在施工，我就去了工地，当时我们村有好多人也到了工地上，我们村其中一些村民围在施工队的挖掘机周围不让挖掘机施工，当时我也跟着施工队的人说征地补偿的事来着。涞曲高速公路项目占了我家的荒山，施工队早就开工建设了，但是补偿款一直没有给我，我接受不了，我就想等补偿款给了我以后再让施工队施工。 2、证人贾某1证言：大概是在2017年过年以后的时候，因为修高速公路占山赔偿问题一直协商不好，有一天我路过村委会的时候看见贾志强、闫同利、刘来栓等人往山上走，说是高速公路又动工了，拦着他们去，我就跟着他们去了。到了高速施工现场，停着许多机器设备，还有许多项目部的领导。我们说没有给我们钱不能施工，他们就停止施工了，我们也就离开了。 我一共去涞曲高速施工工地三次，因为修高速占了我家的荒山，但是征地的补偿款还没有协商好，我去工地上就是不让他们施工队施工。 2017年3月份左右的一天上午，我骑摩托车从川里回家，当我行驶至我村村委会的时候，听到村民正在议论说高速上动工了，我听到后就步行到了高速施工工地上。当我赶到工地上时，看到我村的贾志强、闫同利等三四十名村民都已经到了那里。那些村民当中有些人在一台施工用的挖掘机周围围着，我走过去拦着那台施工用的挖掘机对司机说别干了，还跟施工队的负责人说别施工了，等补偿款谈好了再干。贾志强也是在那里拦着挖掘机不让施工，还对施工人员说别干了。 2017年8月3日，高速公路施工队进场施工时，我村三十多名村民到施工现场拦着挖掘机、汽车，不让施工队施工，拦了有半个多小时，我和贾志强等人也在场。 3、证人廖某证言：我是涞曲高速二标路基四队施工员工。2017年2月份，我们进入施工，施工的时候部分村民不让我们施工，我们断断续续总共施工了二十来天，到了三月底就彻底不让我们施工了，一直到八月初无法施工。 我们施工的时候村民到现场后让我们停止施工，我们不停就强行抢我们挖掘机钥匙，就坐在我们挖掘机和其它车辆前面不让正常运行，威胁恐吓我们施工工人。阻碍我们施工的十几个是的村民，他们说征地补偿款没有拿到，不让我们施工。 4、证人叶某证言：我在唐县川里镇河西村到高速施工工地干活，我是路基施工现场的负责人。今年（2017年）3月到8月期间，的一部分村民到我负责施工的现场，将我们的机械设备拦停后不让我们干活。他们阻止我们施工有两三次，说是让我们把赔偿款给他们。他们阻止我们施工，影响了我们的施工工期。从2017年2月到8月3日我们干了26天，其他时间全部是阻工休息状态。 （二）2017年4月11日，川里镇镇长王某带领陈某、李某1、张某2会同交通局高指办工作人员和涞曲高速项目部人员到路段施工现场对阻工人员做思想工作时，被告人贾志强、贾某1等人对王某进行辱骂、推搡，致使王某等人无法做工作被迫离开现场。 上述事实有下列证据予以证实： 1、被告人贾志强供述：2017年六、七月份的一天上午，具体哪天我记不清了，我听村民说川里镇政府王某镇长要到涞曲高速公路施工工地给我们解决征地补偿款问题，我听说这件事后就和我村一些被占地的村民一起到了村西山上公路施工工地，我到了工地上后看到我村的贾某1等人也已经到了那里，过了一会王镇长和乡政府一些工作人员也到了工地，王镇长在工地上对我和其他村民讲了国家的政策，正说着呢，就有村民冲着王镇长嚷嚷起来了，期间还有人骂骂咧咧的骂王镇长，当时我也大声的跟王镇长说补偿比例的事，具体都有谁、骂的什么我记不清了。 2、证人贾某1证言：第一次去高速施工工地大约过了二十多天，我听说川里镇镇长王某要到施工工地给我们解决征地补偿款问题，就和我村一些村民到了高速施工工地上。过了半个小时左右，王镇长和镇政府一些工作人员到了工地上，给我们讲国家的政策。我过去冲王镇长说：“你们答应我们按百分之六十给钱，你们不能说话不算数，谁说我们没种树，你看看我们种着树没有。”当时贾志强也在旁边冲着王镇长嚷嚷着说补偿比例的事。我们村在现场的一些妇女们也冲着王镇长骂骂咧咧的，具体都有谁、骂的什么我记不清了。 3、证人李某1证言：我是川里镇副镇长。2017年4月11日上午，川里镇王某镇长带领我和陈某、张某2、交通局贾某2、张会敏，还有涞曲高速施工项目部的一些人到施工现场，看见贾某1、闫同立、贾志强还有他们的家属在施工现场嚷闹，不让施工人员施工。那些人都聚集在施工用的挖掘机跟前，使挖掘机不能正常工作。当时我们就跟他们做工作，劝他们不要阻扰施工。贾某1、贾志强等人就把我们围住了，对我们大声吵闹。王镇长就一直耐心的给他们解释，做思想工作。随后贾某1就带头指着王镇长骂：“什么狗屁镇长”。贾志强等人见贾某1开始大骂了，也开始骂王镇长。我听着他们骂：“算什么狗屁镇长，我们就要钱，不给钱别他妈的开工”。现场一片混乱，贾某1他们到我们跟前拉扯我们，拽扯王镇长，他们情绪非常激动，整个场面无法控制，随后王镇长就带着我们离开现场。 证人陈某证言与证人李某1证言基本一致。 4、证人李某2证言：2017年4月11日上午，我和川里镇镇长王某、陈某、交通局张会敏，还有涞曲高速项目部的一些人，到下赤村高速施工现场，看到贾某1、贾志强等人在现场大吵大闹，挡在施工现场挖掘机前面，不让挖掘机施工。我们和王某一起对他们做工作，他们把我们围住了，并说不解决就不让施工。贾志强、贾某1等人辱骂王某，大骂“什么狗屁镇长”。当时看他们情绪非常激动，整个场面无法控制，王镇长就带我们离开了现场。当时阻拦的有好多人，现场一片混乱，贾志强、贾某1带着头挡在前面。 证人张某1证言与证人李某2证言基本一致。 （三）2017年6月15日，被告人贾志强、贾某1等人因涞曲高速占用荒山赔偿问题，冲进川里镇政府王某办公室吵闹并对王某进行辱骂、拉拽，导致该镇政府工作人员无法开展工作，严重影响了镇政府的正常工作秩序。 上述事实有下列证据予以证实： 1、被告人贾志强供述：2017年6月份的一天，我和贾某1、闫同立等人一起到镇政府找王镇长说高速征地补偿的事，当时王镇长说上级不同意按60%的比例给我们补偿款，听到王镇长答复后，我们当中就有人情绪很激动，并冲着王镇长大声嚷嚷，当时我也坐在王镇长办公室的沙发上和王镇长理论，期间有镇政府工作人员过来劝我们，劝我们不要嚷嚷，影响办公，我们一共在王镇长办公室待了一个多小时才离开。 2、证人贾某1证言：我和贾志强等人为高速公路征地补偿的问题，到镇政府找过王镇长和许小超几次，每次我们在镇政府，就和王镇长、许小超嚷嚷，争论征地补偿款比例问题。 2017年6月份的一天，我和贾志强、闫同利等人一起到镇政府找王某镇长说高速征地补偿款的事，当时王镇长说按百分之六十给我们补偿款，上级不同意。我们听到王镇长的答复后情绪很激动，就冲着王镇长嚷嚷起来，我还骂了王镇长几句，贾志强等人也纷纷冲着王镇长骂街，骂的什么我记不清了。骂了一会后，闫同利的妻子贾焕平说不给打钱不走。说完贾志强、贾焕平等人就坐在王镇长办公室的沙发上，我也站在王镇长办公室门口。过了一会儿，其他办公室有人出来劝我们，我们在王某办公室待了一个多小时，使镇里的工作人员没有办法正常工作，也使得有些老百姓没办法办事。 3、证人王某证言：2017年6月15日上午8点左右，我在镇政府办公室安排工作人员的工作，这时的闫同立、贾志强、贾某1、贾焕平、柴风先、柴婵嫒等人进了我的办公室，因修高速占了他们村的荒山赔款跟我吵吵起来。乡政府的工作人员看到有人在我办公室吵闹就劝他们不要吵了，他们不听，堵着我的办公室的门，不让办事的人进来，也不叫我出去安排工作。后来陈某、李某1、张某2通过劝说把他们劝走了。他们在我办公室闹了将近一个小时，在吵闹过程中，群众来镇政府办事的办不了，我也无法安排乡政府的工作，其他工作人员也无法正常工作。 4、证人张某2证言：2017年6月15日上午，我在镇政府办公室接待群众，调解高速占地纠纷，听见王镇长办公室有人吵闹。我就到王镇长的办公室去看，看见闫同立、贾志强、贾某1等人在王镇长办公室吵闹。我听见有人拍桌子，有人骂街：“你是什么狗屁镇长，说话不算话”。他们几个人在王镇长办公室吵闹骂街，楼道里也有人跟着起哄，并踹楼道的墙面，来镇里办事的村干部和群众也都来围观看热闹，现场一片混乱，导致工作人员无法办公。我和陈某、李某1就给闫同立、贾志强、贾某1做工作，闹了四十多分钟后在我们劝说下才从王镇长的办公室离开。在往外走的时候还说：“都他妈是贪官，我们要往上边告你们去，都让你们完蛋”。 证人李某1证言、证人陈某证言与证人张某2证言基本一致。 5、证人闫某证言：2017年6月15日，我在镇政府民事调解室调解高速上纠纷的事情。大概上午9时许，贾志强、贾某1、闫同立等十来个人冲进了民事调解室（有几个女的我不认识），他们进来之后，因为高速占地赔偿款问题大声嚷嚷，非要见王镇长。然后贾志强、贾某1、闫同立等十来个人便冲进了王镇长的办公室，我也跟着他们进了办公室。贾志强、贾某1、闫同立等人一进王镇长办公室就骂王镇长，贾志强、贾某1、闫同立等十来个人包括几个妇女还上去拉扯、推搡王镇长，我们就上去拦着他们，整个冲突过程持续了一个小时左右。当时有许多围观群众，造成了不好影响，影响了镇政府的正常工作秩序。 6、证人李某3证言：2017年6月15日大约9点钟，我在川里镇政府办事，来了十来个人（我只见过志强），有男有女，来了之后就吵吵闹闹说是要见镇长。这伙人冲进了镇长办公室，我也跟了进去，这伙人就对王镇长开始进行辱骂、推搡、拉拽。当时在镇上办事的老百姓不少，耽误了大伙的事情，而且在老百姓当中产生了非常不好的影响，破坏了镇政府的正常工作秩序。 综合证据： 1、证人罗映红证言：我是中交路桥北方工程有限公司太行山高速公路涞曲段项目经理部书记。涞曲高速从2016年9月18日开始进场施工，由于川里镇部分村民总是到我们工地进行阻拦，导致我们的工程进度一直很缓慢。2017年2月15日，路基4队现场管理生产副经理褚小鹏向我报告说，人来施工现场阻止施工了。一直到3月31日我们才继续施工，4月11日上午9时左右褚小鹏向我汇报说，村民又去阻止施工了。当时镇政府的王镇长和我一起去的，我到现场看见闫同立、贾志强、贾某1和20多名村民在施工现场，不让我们施工机工作。王镇长到了后给村民做解释工作，闫同立、贾志强、闫二利等人对王镇长等乡镇干部进行辱骂。我们和乡政府人员一直跟他们沟通，村民们不听，我们的施工就停止了。一直到4月26日才开始施工，5月9日民又到工地阻工，直到8月3日，我们一直不能施工。 2、证人贾某2证明材料：涞曲高速是太行山高速的重要组成部分，是省重点工程。川里镇由于荒山承包补偿款未发放为由进行阻工。从2017年春节至7月份陆续阻工达6个月，造成大量机械闲置，人员流失，损失惨重。2017年4月11日，为解决该问题，我和乡镇人员及项目部领导到阻工现场进行劝解。王镇长解释政策，以闫同利、贾某1，贾志强等人及其亲属为主的大约三四十余人，不断起哄、谩骂。 3、中共川里镇党委关于赤水信访案件的说明：自2017年3月至8月，贾某1、贾志强、闫同立等人多次到施工工地阻扰施工，造成工地人员、机械大量闲置，工人流失，对施工单位造成巨大的经济损失。同时贾某1、贾志强等人带领、煽动其它人员多次到镇政府提出无理要求，滞留镇办公区域，影响其它群众办事业务。 4、河北省唐县人民法院（2019）冀0627刑初200号刑事判决书：被告人贾某1犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年十个月。 5、石家庄市公安局长安分局育才街派出所情况说明及抓获证明：贾志强于2020年9月1日22时被石家庄市公安局长安分局育才街派出所在石家庄市鹿泉区抓获，由于时间原因当日羁押于育才街派出所。 6、违法犯罪三联单：贾志强，男，1983年10月24日出生，汉族，居民身份证号码1306271983××××××××，现住址唐县川里镇**。 7、涞曲高速川里镇段现场照片证实案发现场客观情况。 原审法院认为，被告人贾志强伙同他人拦截、辱骂他人，严重影响了他人的工作、生产、经营，情节恶劣；在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，其行为已构成寻衅滋事罪。被告人贾志强到案后能如实供述犯罪事实，愿意接受处罚，依法可从宽处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，认定被告人贾志强犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年三个月。 上诉人贾志强上诉主要提出，其不懂法，主观恶性小，没有前科劣迹，一贯表现良好，系初犯、偶犯，原判量刑过重，应依法适用缓刑。 经审理查明的事实及证据与原判认定一致。原判事实清楚，证据确实、充分，据以定案的证据均经原审法院庭审质证，本院予以确认。 本院认为，上诉人贾志强伙同他人拦截、辱骂他人，严重影响了他人的工作、生产、经营，情节恶劣；在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，其行为已构成寻衅滋事罪。上诉人贾志强到案后能如实供述犯罪事实，愿意接受处罚，依法可从宽处罚。关于上诉人贾志强上诉提出的其不懂法，主观恶性小，没有前科劣迹，一贯表现良好，系初犯、偶犯，原判量刑过重，应依法适用缓刑的理由，经查，原审法院在量刑时已充分考虑了上诉人贾志强具有的量刑情节，对其量刑亦在法定幅度范围之内，故对上诉人的上诉理由本院不予采纳。原判决定罪准确，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原判。 本裁定为终审裁定。 审判长  孟学会 审判员  郭 洁 审判员  王 佳 二〇二一年二月七日 书记员  王馨堃