吉林省珲春市人民法院   刑事判决书   （2021）吉2404刑初27号   公诉机关吉林省珲春市人民检察院。   被告人李光哲，男，1967年3月26日出生，朝鲜族，出生地为吉林省珲春市，大专文化，时系中共党员，原珲春市林业局副局长，住珲春市。因本案，于2020年10月20日被珲春市监察委员会留置；因涉嫌受贿、滥用职权，于12月16日被珲春市公安局刑事拘留；因涉嫌犯受贿罪、滥用职权罪，于12月25日由珲春市公安局执行逮捕。现羁押于图们市看守所。   辩护人金永仁，吉林海兰江（珲春）律师事务所律师。   珲春市人民检察院于2021年1月25日以珲检一部刑诉〔2021〕11号起诉书指控被告人李光哲犯受贿罪、滥用职权罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。珲春市人民检察院指派检察员金香兰、检察官助理盛凯出庭支持公诉，被告人李光哲及其辩护人金永仁到庭参加诉讼。现已审理终结。   公诉机关指控：   一、受贿部分   1.2011年至2015年，被告人李光哲利用其珲春市林业局副局长职务之便，在林木采伐审批、验收过程中为刘某1提供帮助，分五次非法收受刘某1人民币150000元。   2.2012年至2013年，被告人李光哲利用其珲春市林业局副局长职务之便，在林木采伐审批、验收过程中为刘某2提供帮助，分二次非法收受刘某2给予的人民币20000元。   3.2012年至2015年，被告人李光哲利用其珲春市林业局副局长职务之便，在林木采伐审批、验收过程中为李某1提供帮助，分四次非法收受李某1给予的人民币150000元。   4.2012年至2015年，被告人李光哲利用其珲春市林业局副局长职务之便，在林木采伐审批、验收过程中为刘某3提供帮助，分三次非法收受刘某3给予的人民币120000元。   5.2012年至2015年，被告人李光哲利用其珲春市林业局副局长职务之便，在林木采伐审批、验收过程中为金某1提供帮助，分四次非法收受金某1给予的人民币60000元。   6.2013年5月，被告人李光哲利用其珲春市林业局副局长职务之便，为吉林省抚松县参王植保有限公司提供林地信息等帮助，非法收受该公司负责人李某2给予的人民币50000元。   案发后，被告人李光哲主动供述了其受贿人民币550000元的事实，且退缴了违法所得人民币250000元。   二、滥用职权部分   2012年2015年，被告人李光哲任珲春市林业局副局长期间，分管珲春市林业局营林科，在珲春市林业局实施2011年、2013年中幼林抚育项目，2011年森林抚育试点补贴造林试点项目过程中，受时任珲春市林业局局长徐军（已判刑）指使与时任珲春市林业局营林科科长吴涛（已判刑）、珲春市林业局财务科科长马文斌（已判刑）以签订虚假造林补贴合同、劳务合同的方式，分别套取资金人民币186761.10元、1053845元、615162元，共计套取人民币1855768.10元用于林业局账外支出，给国家造成重大财产损失。   为认定上述事实，公诉机关当庭出示了涉案相关证据。   公诉机关认为，被告人李光哲身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益且数额巨大的行为，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人李光哲身为国家机关工作人员，滥用职权，致使国家利益遭受重大损失，情节特别严重的行为，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以滥用职权罪追究其刑事责任。被告人李光哲有自首情节，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，可以从轻或者减轻处罚。被告人李光哲在共同犯罪中起到次要作用，系从犯，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条之规定，应当从轻或者减轻处罚。被告人李光哲认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以从宽处理。同时，建议本院对被告人李光哲以受贿罪判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币二十万元；以滥用职权罪判处有期徒刑二年，数罪并罚，建议决定执行有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币二十万元。   被告人李光哲对公诉机关指控的受罪、滥用职权事实、罪名及量刑建议无异议，且已在公诉机关审查起诉阶段签署认罪认罚具结悔过书，在开庭审理过程中亦无异议。   被告人李光哲的辩护人对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议无异议，提出的辩护意见是，1.李光哲所犯受贿罪有自首情节，并积极退缴全部涉案违法所得，有悔罪表现，依法可对其减轻处罚；2.李光哲、徐军、吴涛、马文斌成立滥用职权罪的共同犯罪，在滥用职权共同犯罪中，李光哲起到次要、辅助作用，系属从犯，依法应对其减轻处罚。   经审理查明：   一、受贿事实   1.2011年至2015年，被告人李光哲利用其珲春市林业局副局长职务之便，在林木采伐审批、验收过程中为刘某1提供帮助，分五次非法收受刘某1人民币（以下币种同）150000元。   2.2012年至2013年，被告人李光哲利用其珲春市林业局副局长职务之便，在林木采伐审批、验收过程中为刘某2提供帮助，分二次非法收受刘某220000元。   3.2012年至2015年，被告人李光哲利用其珲春市林业局副局长职务之便，在林木采伐审批、验收过程中为李某1提供帮助，分四次非法收受李某1150000元。   4.2012年至2015年，被告人李光哲利用其珲春市林业局副局长职务之便，在林木采伐审批、验收过程中为刘某3提供帮助，分三次非法收受刘某3120000元。   5.2012年至2015年，被告人李光哲利用其珲春市林业局副局长职务之便，在林木采伐审批、验收过程中为金某1提供帮助，分四次非法收受金某160000元。   6.2013年5月，被告人李光哲利用其珲春市林业局副局长职务之便，为吉林省抚松县参王植保有限公司提供林地信息等帮助，非法收受该公司负责人李某250000元。   综上，被告人李光哲受贿数额合计550000元。其中，2019年9月，李光哲因与其受贿有关联的人或事被查处而退还涉案行贿人刘某1、李某1、刘某3各100000元，合计300000元；另,在本案的调查过程中，李光哲的家属向调查机关退缴李光哲的涉案违法所得余额250000元。   二、滥用职权事实   2012年2015年，被告人李光哲担任珲春市林业局副局长，分管珲春市林业局营林科。期间，时任珲春市林业局局长徐军（已判刑）直接指使、授意时任珲春市林业局营林科科长吴涛（已判刑）、珲春市林业局财务科科长马文斌（已判刑）以套取相应资金的方式解决珲春市林业局账外资金。李光哲以听取吴涛、马文斌汇报，签署部分文件等方式伙同吴涛、马文斌在珲春市林业局实施2011年、2013年中幼林抚育项目，2011年森林抚育试点补贴造林试点项目过程中，以签订虚假造林补贴合同、劳务合同的方式，分别套取资金186761.10元、1053845元、615162元，共计套取1855768.10元用于林业局账外支出，给国家造成重大财产损失。   案发后，经珲春市监察委员会因案外事由电话通知，被告人李光哲于2020年5月29日到指定地点接受调查。在本案的调查过程中，李光哲主动交代珲春市监察委员会尚未掌握的涉案受贿事实和已掌握的涉案滥用职权事实。   上述事实，被告人李光哲在调查阶段予以供认，被告人李光哲及其辩护人在开庭审理过程中亦无异议，且有证人刘某1、刘某2、李某1、刘某3、金某1、李某2、张某1、朴某1、朴某2、朴某3、孙某、张某2、徐某、崔某1、李某3、崔某2、李某4、金某2、李某5、刘某4、崔某3、包某1、申某、朴某4、郎某、耿某、曲某、夏某、梁某、孟某、包某2、李某6、龙某1、龙某2、张某3的证言，组织机构代码证、统一社会信用代码证书，任免文件，合同书，记账凭证及发票，银行流水，扣押财物清单，同案刑事判决书，破案经过等证据证实，足以认定。   在本案的审理过程中，涉案行贿人刘某1、李某1、刘某3向珲春市监察委员会退缴被告人李光哲退还的受贿款各100000元，合计300000元。   本院认为，被告人李光哲身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大的行为，已构成受贿罪；其身为国家机关工作人员，滥用职权，致使国家利益遭受重大损失，情节特别严重的行为，已构成滥用职权罪，且属共同犯罪。公诉机关指控的罪名均成立。被告人李光哲经调查机关电话通知到案后如实交代调查机关尚未掌握的涉案受贿犯罪事实，有自首情节，且其家属积极退缴其全部涉案违法所得，可视其有悔罪表现；在滥用职权共同犯罪过程中，被告人李光哲起到次要、辅助作用，系属从犯，依法可予以减轻处罚。被告人李光哲的辩护人提出的相应辩护意见，经查，符合已查明的案件事实及相关法律规定，本院予以采纳。鉴于本案适用认罪认罚的审判程序，依法可对被告人李光哲从宽处理。被告人李光哲一人犯数罪，依法应当数罪并罚。公诉机关提出的量刑建议适当，本院予以采纳。故根据被告人李光哲的犯罪事实、犯罪性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第三百九十七条第一款，第六十七条，第二十五条第一款，第二十七条，第六十九条第一款、第三款，第六十四条，以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：   一、被告人李光哲犯受贿罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币二十万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑二年，数罪并罚，决定执行有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币二十万元；   （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即刑期自2020年10月20日起至2024年1月19日止。罚金自本判决发生法律效力的第二日起三十日内缴纳。）   二、没收退缴在案的被告人李光哲涉案受贿罪违法所得人民币五十五万元，待本判决发生法律效力后，上缴国库。   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。   审判长 金哲锋   人民陪审员 崔 洁   人民陪审员 李 瑶     二〇二一年二月二十二日   书记员 杨月成