西安市鄠邑区人民法院   民事判决书   （2021）陕0118民初829号   原告：刘恩登，（曾用名刘户余），男，1967年12月6日生，汉族，农民，住西安市鄠邑区，身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX。   原告：李爱军，女，1967年12月20日生，汉族，农民，住西安市鄠邑区，身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX。   共同委托代理人：刘丽珍，西安市鄠邑区甘亭法律服务所法律工作者。   被告：西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组。   诉讼代表人：刘孝廉，系该村民小组组长。   被告：西安市鄠邑区五竹街道周贵坊村民委员会。   法定代表人：刘永胜，系该村委会主任。   原告刘恩登、李爱军与被告西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组(XX村XX组)、西安市鄠邑区五竹街道周贵坊村民委员会(以下简称周贵坊村委会)侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年1月11日立案后，依法适用简易程序速裁方式，公开开庭进行了审理。原告及XX村XX组到庭参加了诉讼，被告周贵坊村委会经本院传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告刘恩登、李爱军向本院提出诉讼请求：1、依法判令两被告给付原告征地补偿奖励款1700元；2、诉讼费由被告承担。   事实和理由：两原告系被告村组村民，且为独生子女户，婚后于1990年11月6日生育一子刘泽轩。2011年12月13日，两原告响应国家号召在西安市鄠邑区五竹镇人民政府办理了《独生子女证》。后被告部分土地被西安市鄠邑区XX园征收，其向每人分配征地补偿款1700元，但未按独生子女奖励政策给付两原告征地补偿款奖励款。后经两原告多次索要无果，现诉至法院请求支持原告的诉讼请求。   XX村XX组辩称，不同意原告的诉讼请求，请求法院依法判决。   被告周贵坊村委会未到庭亦未提交书面答辩意见。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：两原告是夫妻关系，系XX村XX组村民。两原告婚后于1990年11月6日生育一子，取名刘泽轩（曾用名刘大桥）。2011年12月13日，两原告补办了《独生子女父母光荣证》。2020年6月，XX村XX组部分土地被征用。后XX村XX组制定了征地补偿款分配方案，被告周贵坊村委会进行监督并在该征地补偿款分配方案中加盖了公章，后XX村XX组依据该征地补偿款分配方案向该组每位村民分配征地补偿款1700元，但未给两原告独生子女户增加一人份的份额。两原告曾向西安市鄠邑区XX街道反映，西安市鄠邑区XX街道人民调解委员会于2020年11月13日出具调解意见书一份，证明了就两原告反映的被告村组未落实计划生育奖励政策，调解未果的事实。后两原告于2021年1月11日持前述诉请诉至本院。审理中，因被告周贵坊村委会未到庭，致本案无法调解。   以上事实有户口本、独生子女父母光荣证、调解意见书、庭审笔录等在卷佐证。   本院认为，《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条规定：在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》；获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励；法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。《陕西省人口与计划生育条例》第五十一条规定：在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的农村独生子女户和双女户，凭《独生子女父母光荣证》或者双女户夫妻的绝育证明，政府有关部门、居民委员会、村民委员会及相关组织应当给予以下优待：（五）农村集体经济组织在分配集体资产收益和财物时，独生子女户增加一个人份的份额，双女户增加半个人份的份额。本案中，两原告于2011年12月13日补办了独生子女父母光荣证，XX村XX组制定征地补偿款分配方案时两原告已经具备了独生子女户某某，XX村XX组分配征地补偿款时未按照法律规定给两原告进行奖励，其行为与法律规定明显相悖，侵害了两原告为计划生育作出贡献后应享受的合法权益，故对原告要求XX村XX组给付征地补偿奖励款1700元之诉讼请求予以支持。因被告周贵坊村委会在征地补偿款分配方案中加盖有公章，且其对XX村XX组负有监督、管理职责，故被告周贵坊村委会应承担连带给付责任。现根据《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十三条、第二十七条，《陕西省人口与计划生育条例》第五十一条之规定，判决如下：                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            一、被告西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组于判决生效后十五日内给付原告刘恩登、李爱军征地补偿奖励款1700元；   二、被告西安市鄠邑区五竹街道周贵坊村民委员会对上述给付之款项承担连带给付责任；   三、驳回原告刘恩登、李爱军其余诉讼请求。   如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费50元，减半收取计25元，由被告西安市鄠邑区五竹街道周贵坊村第三村民小组、被告西安市鄠邑区五竹街道周贵坊村民委员会共同负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于西安市中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。                                   审判员  张云      二〇二一年二月二十三日                                书 记 员 王娟          1