湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0112民初4871号 原告：危南香，男，1945年10月27日出生，汉族，住长沙市望城区。 委托诉讼代理人：刘中瑞，湖南旷怀律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李柿竹，湖南旷怀律师事务所实习律师。 被告：长沙市望城区金山桥街道金山桥社区长塘居民小组，住所地：长沙市望城区金山桥街道金山桥社区长塘组。 负责人：危建军，系小组组长。 委托诉讼代理人：雷洪淋，长沙市望城区黄金法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：刘尔卿，湖南仁润律师事务所律师。 被告：长沙市望城区金山桥街道金山桥社区居民委员会，住所地：长沙市望城区金山桥街道黄金西路乌龙塘重建地旁。 负责人：杨波，系该居民委员会主任。 委托诉讼代理人：雷洪淋，长沙市望城区黄金法律服务所法律工作者。 原告危南香与被告长沙市望城区金山桥街道金山桥社区长塘居民小组（以下简称长塘组）、长沙市望城区金山桥街道金山桥社区居民委员会（以下简称金山桥居委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年10月13日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人刘中瑞、李柿竹到庭参加诉讼。被告长塘组委托诉讼代理人雷洪淋、金山桥居委会委托诉讼代理人雷洪淋到庭参加第一、三次庭审。被告长塘组委托诉讼代理人刘尔卿到庭参加第二次庭审，被告金山桥居委会经本院合法传唤无正当理由未到庭参加第二次庭审。本案现已审理终结。 原告危南香向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告长塘组向原告支付集体收益款4000元；2、判令被告金山桥居委会在保管被告长塘组财产范围内对上述支付义务承担补充责任；3、本案诉讼费由两被告承担。事实和理由：原告系长塘组集体经济组织成员，自出生起就落户在长塘组组上。后因出外多年未与家人联系，其户口被政府注销，2016年回家后，政府已补录。2020年，长塘组集体所有的土地因龙湖高尔夫、星河湾项目被征收，长塘组集体经济组织成员每人分得4000元集体收益款，但长塘组以原告曾被注销户口为由，拒绝分配原告相应集体收益款。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定。长塘组未分配原告集体收益款的行为，损害了原告在农村集体经济组织中的合法权益。综上所述，原告为维护自身的合法权益，特起诉，请求判如所请。 被告长塘组辩称，案涉项目是2004年启动的，原告危南香是2016年才在被告组登记落户，且未经过被告组和居委会的同意，两被告均不知情，属于空挂户，两被告均不承认危南香为被告组成员，原告危南香应提供其婚姻、家庭情况、以及家庭成员情况，危南香还需要提供户籍迁移轨迹信息。 被告金山桥居委会辩称，同意长塘组答辩意见；补充：小组有独立的账户，在社区没有任何款项，并且社区多次开会，建议和督促小组要合法分配，社区不应该承担责任。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院查明事实如下： 危南香于1945年10月27日出生。1977年6月12日，危南香经（77）法刑字第44号刑事判决判处有期徒刑十年（刑期自1975年10月13日至1985年10月12日）,危南香出生后至服刑前生活居住地为原长沙县××队××队。刑满释放后，危南香外出至新疆等地工作，1993年3月2日，危南香与黄国江在乌鲁木齐市沙依巴克区民政局登记结婚，其结婚登记申请书载明危南香的居民身份号码为430××××7111。2016年6月8日，危南香向望城区公安部门提出关于补登户口的报告，被告长塘组在该报告加盖印章、被告金山桥居委会在该报告加盖印章并落款同意补办的意见。2016年7月13日，危南香的户籍登记落户在长塘组，其常住人口登记卡显示为补录。2017年4月1日，长沙市望城区审核救助局向危南香核发了最低生活保障证，危南香享有最低生活保障待遇。 2020年8月，长塘组就龙湖高尔夫、星河湾项目所得集体收益按人均4000元的标准向分配时的现有人口进行发放。但被告长塘组未向原告进行分配。 另查明，危南香于第二次庭审中自认：其在（77）法刑字第44号刑事判决服刑前、服刑中及服刑后均没有办理户口登记；其刑满释放后于1986年去新疆生活直到2016年5月左右返回长塘组，此期间未回过长塘组，且在2016年登记落户长塘组前未申报办理户口。危南香与长塘组均认可案涉集体收益人均4000元所涉的项目征地补偿安置时间为2005年左右，该集体收益于2020年才获得。 再查明，长沙县黄金公社香桥大队长塘生产队经行政区划调整后现即为被告长塘组。 上述事实，有常住人口登记卡、结婚证、结婚登记申请书、低保证、（77）法刑字第44号刑事判决书、长沙市公安局望城分局黄金派出所的证明、《长塘组龙湖高尔夫、星河湾项目土地、设施、青苗分配付款表》、《关于补登户口的报告》，及庭审笔录等在卷佐证，足以认定。 本院认为，本案主要争议焦点为原告危南香是否具有被告长塘组集体经济组织成员资格及是否有权平等参与案涉款项的分配。本案中，危南香于1945年10月17日出生，其出生后至1975年服刑前生活居住地为长塘组，危南香提交的证据能证实其户口于2016年7月13日经被告长塘组、金山桥居委会同意后登记落户在长塘组，且无证据证实危南香在长塘组之外的地方进行了登记落户及享受了其他集体经济组织成员待遇，故本院认为危南香登记落户于长塘组后取得了该组集体经济组织成员资格，其享有与长塘组其他集体经济组织成员同等待遇。虽然长塘组对于土地征收等集体收益的处置，可以根据自治原则自行制定分配方案，但不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触，而侵犯居民合法权利。长塘组发放案涉集体收益人均4000元的对象为该组2020年8月分配时的现有人口，危南香在该款分配时具有长塘组集体经济组织成员资格，危南香享有与该组其他集体经济组织成员同等获得人均4000元集体收益的权利。长塘组拒绝分配给危南香案涉的集体收益款4000元，侵害了其合法权益。故危南香主张长塘组向其支付集体收益款4000元的诉讼请求，本院予以支持。 长塘组系金山桥居委会的下属村民小组，金山桥居委会对村民小组在事关全体村民重大利益的事项上（诸如征地补偿费的使用、分配方案等）具有一定的监督、管理和指导职责。但金山桥居委会并非长塘组上述案涉款项的受益方，亦非长塘组上述案涉款项分配的决议主体，故由金山桥居委会在保管、监管长塘组的财产范围内对长塘组上述款项支付义务承担补充给付责任为宜。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第五十九条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条、第八条、第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款之规定，判决如下： 一、被告长沙市望城区金山桥街道金山桥社区长塘居民小组于本判决生效之日起十日内给付原告危南香集体收益款4000元； 二、被告长沙市望城区金山桥街道金山桥社区居民委员会在保管被告长沙市望城区金山桥街道金山桥社区长塘居民小组的财产范围内对上述给付义务承担补充责任； 三、驳回原告危南香的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，减半收取计25元，由被告长沙市望城区金山桥街道金山桥社区长塘居民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  秦相会 二〇二一年二月五日 法官助理  陈潇 代理书记员  张涛丽 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。 村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。 村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。 第八条村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。 村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。 村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》 第一条第二款民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。