四川省达州市达川区人民法院 民 事 判 决 书 (2021)川1703民初317号 原告：李圣明，男，汉族，生于1962年12月2日，住四川省达州市达川区。 原告：邹家春，男，汉族，生于1988年6月5日，住四川省达州市达川区。 原告：刘亚娟，女，汉族，生于1992年2月24日，住四川省达州市达川区。 原告：叶华，男，汉族，生于1964年6月9日，住四川省达州市达川区。 原告：邱文才，男，汉族，生于1949年8月20日，住四川省达州市达川区。 原告：赵继胜，男，汉族，生于1966年11月9日，住四川省达州市达川区。 原告：陈传莲，女，汉族，生于1967年9月18日，住四川省达州市达川区。 原告：白杨辉，女，汉族，生于1976年1月10日，住四川省达州市达川区。 原告：王银，男，汉族，生于1997年12月12日，住四川省达州市达川区。 原告：赵博文，男，汉族，生于1993年1月8日，住四川省达州市达川区。 原告：邹长友，男，汉族，生于1986年4月18日，住四川省万源市。 原告：李志婵，女，汉族，生于1989年10月11日，住四川省万源市。 原告：李先友，男，汉族，生于1972年4月15日，住四川省达州市达川区。 原告：王荣超，男，汉族，生于1978年2月2日，住四川省达州市达川区。 原告：胡天玉，女，汉族，生于1977年4月28日，住四川省达州市达川区。 原告：秦华桥，男，汉族，生于1973年4月1日，住四川省达州市达川区。 原告：余帮前，男，汉族，生于1986年4月3日，住四川省宣汉县。 原告：罗美如，男，汉族，生于1971年7月12日，住四川省达州市达川区。 原告：李先炳，男，汉族，生于1976年8月29日，住四川省达州市达川区。 原告：陈洪英，女，汉族，生于1984年6月8日，住四川省达州市达川区。 原告：杨光，男，汉族，生于1984年12月8日，住四川省达州市达川区。 以上21名原告的共同诉讼代表人及共同委托诉讼代理人：罗美如，男，汉族，生于1971年7月12日，住四川省达州市达川区。 被告：达州市骏捷机电工程有限公司，住所地达州市达川区汉兴街**县总工会综合楼**。 法定代表人：谢建国。 统一社会信用代码：91511703MA62E5LB39。 原告李圣明、邹家春、刘亚娟、叶华、邱文才、赵继胜、陈传莲、白杨辉、王银、赵博文、邹长友、李志婵、李先友、王荣超、胡天玉、秦华桥、余帮前、罗美如、李先炳、陈洪英、杨光（以下至判决主文前简称21名原告）与被告达州市骏捷机电工程有限公司（以下至判决主文前简称骏捷机电公司）合同纠纷一案，本院于2021年1月12日立案后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告邹家春、原告邹长友、原告王荣超，原告罗美如和21名原告的共同诉讼代表人及共同委托诉讼代理人罗美如到庭参加了诉讼。被告骏捷机电公司经本院传票传唤后，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 21名原告向本院提出诉讼请求：1.请求依法判定被告返还原告支付的本金170000元正；2.请求被告支付170000元的资金占用利息；3.由被告支付诉讼费。事实及理由：2019年10月16日原告选业主代表罗美如、杨友春、叶华等3人与骏捷机电公司签订了《达川区南外粮油管理站住宅楼3单元新增电梯安装合同书》，当天下午双方又补签订未尽事宜补充协议。合同签订后原告按约定条款委托代表人罗美如于2019年10月17日以微信转款的方式转给被告人民币35000元。并于当日原告代表人罗美如又以现金的方式支付给被告人民币15000元。同年10月24日原告代表人罗美如又以微信转款的方式转给被告人民币40000元，同日原告代表罗美如又以现金方式支付给被告人民币30000元。同年10月28日原告代表人罗美如以微信转方式分两次转给被告人民币50000元。原告先后以现金和微信支付的方式给被告单位支付共计人民币170000元整，均由被告出据了收款依据，该款项由被告单位法定代表人谢建国签收经办。 被告单位收到钱后于次日10月18日在电梯定点场地开挖机坑进行施工。被告单位陆续将电梯机坑开挖预混基本成型，电梯所需的横竖钢柱、钢板、沙石、水泥也陆续入场，由于被告单位未按合同约定没有取得与电梯安装施工的（电梯增安施工图、建设工程施工许可证、建设工程规划许可证、消防安全许可、安监安全施工许可、特种设备安装施工许可等批文）相关法律批文和许可备案，而导致该电梯停止施工至今已长达1年之久，被告在停工后，在原告多次催追下，于2019年11月6日又向原告签订了书面承诺书，承诺于2019年11月30日前务必完善手续，恢复施工，自从被告单位签订承诺书后（2019年11月30日后合同自动终止）。被告单位就再也没有派人到电梯施工现场来过，更勿谈施工，原告方于2019年12月10日派人前往被告单位住地去找该单位协调沟通，但该被告单位无人，办公地点已搬迁，原告多次电话与被告法人代表联系，被告单位法定代表人谢建国都以各种理由推诿拒不履行合同义务，至今已长达一年之久，原告未见被告单位主动派人派员与原告协调和沟通处理，现在已导致放置在露天场的钢材、钢板严重锈蚀，沙石材料丢失，已开掘预混好了的电梯机坑无安全遮挡和防护容易导致过往行人掉入机坑的安全事故。原告见此，存在安全隐患，于2020年7月份才给机坑围上护栏，标上安全提醒标语，给原告造成了较大的经济损失，给通道造成较大的安全隐患。综上所述，被告单位违约，应当承担全部责任。为了维护国家法律的尊严，保护原告的合法权益，根据相关法律规定，原告特此起诉至人民法院，望判准原告的诉讼请求。 被告骏捷机电公司未作答辩。 21名原告围绕诉讼请求向本院提交了如下证据： 1、2019年10月24日的12万元收款凭据，2019年11月17日的5万元收款凭据。证明原告方按照合同约定向被告支付17万元； 2.会议纪要，证明全体业主一致同意安装电梯和电梯费用共计42万元，讨论通过由达州市骏捷机电工程有限公司承建； 3.承诺书，证明被告在2019年11月30日之前完成手续继续施工，否则他愿意自动放弃此工程，赔偿一切经济后果； 4.补充协议，证明对先期签订的协议中没有涉及的问题进行一个补充，比如先前合同中没有明确规定相关手续的办理，及没有取得相关法律文书、法律文书不齐全而引起的停工停产，甲方不负责，乙方负全责，如因上述原因导致不能继续进行，乙方应全额退还甲方的款项等内容进行一个补充； 5.达州市骏捷机电工程有限公司的工商登记信息； 6.南外镇粮油管理站住宅楼三单元新增电梯安装合同书，证明原、被告双方以合同为事实依据，双方遵照合同执行； 7.电梯费用分配方案，证明各个业主安装电梯的交款情况。 21名原告提交的证据均符合证据真实性、合法性、关联性的规定，本院予以确认并在卷佐证。 本院经审理认定事实如下：2019年10月10日，达川区粮油管理站住宅楼3单元全体业主就安装电梯事宜形成《会议纪要》，《会议纪要》主要显示：参加会议人员：原达县石板面粉厂职工家属院全体业主。会议内容：讨论电梯安装的相关事宜。会议主持：罗美如。会议记录：杨友春。1.会议推举叶华、罗美如、杨友春为安装电梯筹备领导小组成员，并负责对本单元电梯安装的组织和服务工作...；2.确定电梯安装单位。经会议讨论一致通过由苏州联盟电梯达州分公司，法定代表人谢建国，施工单位，苏州联盟电梯达州分公司；3.确定电梯费用。经与乙方反复商议确定电梯总费用为42万元（肆拾贰万元）整；4.电梯费用收取方式的确定。电梯费用收取方式为一次性收取方式。收取额度按楼层系数计算额度收取（按各业主应缴数附表一收取）；5.电梯费用收取与管理...；7.记录整理：杨友春。2019年10月10日。 2019年10月16日，21名原告的代表人叶华、罗美如、杨友春（甲方）与被告骏捷机电公司（乙方）签订了《达川区粮油管理站住宅楼3单元新增电梯安装合同书》（以下简称《电梯安装合同书》），主要载明：1.经甲方各位业主反复协商意见统一，将达川区粮油管理站3单元新增电梯安装工程承包给乙方，总承包金额42万元。（承包范围：电梯钢结构、井道的修建及电梯的购置及安装，包括相应的土建工程。及验收相关手续。）中途不再增加任何费用。2.付款方式：合同签订后，甲方应在签订合同后支付乙方50000元。乙方钢材材料到达现场，甲方立即支付乙方材料款120000元整。乙方钢结构主体完工甲方立即支付乙方100000元整...。《电梯安装合同书》还约定了甲方责任和义务，乙方的责任，甲方的材质要求及违约责任等内容。2019年10月17日，21名原告的代表人罗美如、杨友春（甲方）与骏捷机电公司（乙方）签订了《补充协议》，主要载明：1.关于电梯安装的前期工作，应该取得电梯建设方面的批文，备案等文书，其费用甲方不再支付费用；2.乙方应提供对公账户进行支付；3.乙方应提供竣工验收合格的产品和安全监测报告合格的各项相关法律文书；4.如因相关的法律文书不齐不全而引起的停工停产甲方不负责，在施工中安全防护措施不力或引发导致的安全事故甲方不负任何经济赔偿责任；5.如因上述导致建设不能进行，乙方应全额退还甲方的款项；6.电梯每层楼必须开门建一个符合安全要求的过道（包括材质、规格、过道的尺寸等。） 《电梯安装合同书》、《补充协议》签订后，根据《电梯费用分配方案》显示邹家春、李圣明、雷正容、叶华、白杨辉、赵继胜、王银、赵博文、李先友、李开琼、王荣超、秦华桥、余帮前、罗美如、杨光、陈洪英共同出资173500元，由共同代表人罗美如将173500元中的170000元支付给被告骏捷机电公司的法定代表人谢建国（通过现金支付45000元、微信转款125000元）。骏捷机电公司分别于2019年10月24日出具120000元《收款凭证》、于2019年11月17日出具50000元《收款凭证》，两张《收款凭证》抬头均载明“达州市骏捷机电工程有限公司”，均加盖“达州市骏捷机电工程有限公司财务专用章”及“谢建国印”。 2019年10月18日，被告骏捷机电公司收款后开始在电梯定点场地进行施工，挖掘了电梯机坑，将安装电梯所需的钢材等辅助材料拉进场地。后政府职能部门阻止电梯安装，并要求按程序去办手续，业主方去了解后得知骏捷机电公司没有取得电梯安装施工的电梯增安施工图、建设工程施工许可证、建设工程规划许可证、消防安全许可、安监安全施工许可、特种设备安装施工许可等批文和许可备案，导致电梯停止施工。 2019年11月6日，被告骏捷机电公司出具《承诺书》，《承诺书》载明“本人谢建国承装达川区南外粮油管理站三单元旧楼电梯安装工程，因手续等原因未续而暂时停工，我承诺：1.在11月30日前完善手续继续施工，否则我愿承担自动放弃此工程，赔偿一切经济后果...。承诺人谢建国。2019年11月6日。”《承诺书》落款处加盖有“达州市骏捷机电工程有限公司”印章。《承诺书》出具后，骏捷机电公司在承诺的期限内仍未恢复施工。业主方多次去找该公司要求继续施工或全额退款，但骏捷机电公司均以各种理由拒绝。现21名原告为维护自身合法权益，特起诉至人民法院。 本院认为，根据《特种设备安全监察条例》第十四条“锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及其安全附件、安全保护装置的制造、安装、改造单位，以及压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全保护装置等（以下简称压力管道元件）的制造单位和场（厂）内专用机动车辆的制造、改造单位，应当经国务院特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应的活动”和《中华人民共和国特种设备安全法》第二条第二款“本法所称特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备”、第二十二条“电梯的安装、改造、修理，必须由电梯制造单位或者其委托的依照本法取得相应许可的单位进行。电梯制造单位委托其他单位进行电梯安装、改造、修理的，应当对其安装、改造、修理进行安全指导和监控，并按照安全技术规范的要求进行校验和调试。电梯制造单位对电梯安全性能负责。”及《中华人民共和国民法典》第五百零八条“本编对合同的效力没有规定的，适用本法第一编第六章的有关规定。”、第一百五十三条第一款“违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。”之规定，本案《电梯安装合同书》的标的系安装电梯，被告骏捷机电公司作为安装电梯的主体，既不属于电梯制造单位，现也无证据证明其属于受委托的依法取得相应许可的单位，故，双方签订的《电梯安装合同书》违反了法律的强制性规定，应属无效合同。根据《中华人民共和国民法典》第一百五十七条“民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。法律另有规定的，依照其规定。”之规定，骏捷机电公司基于无效合同而从原告处取得的17万元电梯安装款应当予以返还。结合《补充协议》“关于电梯安装的前期工作，应该取得电梯建设方面的批文，备案等文书，其费用甲方不再支付费用”的约定、《承诺书》“在11月30日前完善手续继续施工，否则我愿承担自动放弃此工程，赔偿一切经济后果”的承诺及骏捷机电公司未取得相应许可导致合同无效的情况，21名原告主张骏捷机电公司支付资金占用利息的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。 被告骏捷机电公司经本院传票传唤后未到庭参加诉讼，视为自动放弃举证、应诉等相关权利，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，依法缺席判决。 综上所述，21名原告的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国特种设备安全法》第二条第二款、第二十二条，《中华人民共和国民法典》第一百五十三条第一款、第一百五十七条、第五百零八条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 被告达州市骏捷机电工程有限公司于本判决生效后10日内返还原告李圣明、邹家春、刘亚娟、叶华、邱文才、赵继胜、陈传莲、白杨辉、王银、赵博文、邹长友、李志婵、李先友、王荣超、胡天玉、秦华桥、余帮前、罗美如、李先炳、陈洪英、杨光已支付的电梯安装款合计170000元及资金占用利息。（资金占用利息计算方式：以12万元为基数、从2019年10月24日起算；以5万元为基数、从2019年11月17日起算；按全国银行间同业拆借中心发布的一年期贷款市场报价利率计算资金占用利息至还清时止。） 案件受理费3700元，由被告达州市骏捷机电工程有限公司负担。 若未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省达州市中级人民法院。 审 判 长  王安娜 审 判 员  何 琼 人民陪审员  许 强 二〇二一年二月五日 书 记 员  陈虹学