安徽省合肥高新技术产业开发区人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）皖0191刑初55号 公诉机关合肥高新技术产业开发区人民检察院。 被告人林雨城,男,1991年2月24日出生于江西省广丰县,汉族,初中文化,无业,住安徽省合肥市庐阳区（户籍所在地江西省广丰县）。被告人林雨城因涉嫌犯串通投标罪,于2020年5月20日被合肥市公安局高新分局取保候审。 被告人洪世昌,男,1986年1月7日出生于安徽省歙县,汉族,大专文化,安徽君瑞建设工程有限公司项目经理,住安徽省黄山市黄山区（户籍所在地安徽省黄山市屯溪区）。被告人洪世昌因涉嫌犯串通投标罪,于2020年5月30日被合肥市公安局高新分局取保候审。 指定辩护人冯招弟，合肥市法律援助中心律师。 被告人朱元可,曾用名朱肖可,男,1990年6月1日出生于河南省滑县,汉族,大专文化,住河南省濮阳市华龙区（户籍所在地河南省滑县）。被告人朱元可因涉嫌犯串通投标罪,于2020年5月28日被合肥市公安局高新分局取保候审。 被告人程蕾,女,1982年1月23日出生于安徽省黄山市,汉族,大专文化,无业,住安徽省黄山市屯溪区（户籍所在地安徽省黄山市屯溪区）。被告人程蕾因涉嫌犯串通投标罪,于2020年5月30日被合肥市公安局高新分局取保候审。 指定辩护人顾庆庆，合肥市法律援助中心律师。 合肥高新技术产业开发区人民检察院以合高新检刑一刑诉(2020)Z775号起诉书指控被告人林雨城、洪世昌、朱元可、程蕾犯串通投标罪，于2021年1月18日向本院提起公诉。本院依法采用简易程序，实行独任审判，于2021年2月2日公开开庭进行了审理。合肥高新技术产业开发区人民检察院指派检察员柯秦出庭支持公诉。被告人林雨城、洪世昌、朱元可、程蕾及上列指定辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控： 2019年4月份左右,被告人洪世昌得知黄山市歙县农村公路扩面延伸工程金川乡外东山公路硬化工程项目招标（项目编号ＳＸＧＣ2019Ｚ013）,欲借用有资质的公司参与投标,便询问同事即被告人程蕾是否认识有资质的公司,被告人程蕾联系之前在开标现场认识的被告人林雨城,后被告人林雨城在合肥市桥工程有限公司（以下简称“河南光大公司”）、临沂市兰田路桥有限公司、武汉东交路桥工程有限公司、宏盛建业投资集团有限公司进行围标（其中,临沂市兰田路桥有限公司由河南光大公司业务员即被告人朱元可联系参与）,并以围每家10000费元的标准,向程蕾、洪世昌收取围标费用，再以每家7000元至8000元不等的标准,支付给上述四家公司，从中赚取差价。 项目开标前,程蕾帮助洪世昌审核,参与围标公司的标书，洪世昌将每家参与投标公司投标报价告知程蕾，再由程蕾分别转告至每家参与投标公司，各参与围标公司按照洪世昌、程蕾提供的投标报价进行投标。后程蕾收取林雨城给予的1000元辛苦费。被告人朱元可在河南光大公司不知情的情况下，以该公司名义参与围标，所得8000元围标费，其中6000元由其交于该公司，其余2000元留作自用。 2019年5月7日,河南光大路桥工程有限发生中标，中标项目金额4082196.30元。被告人洪世昌以该公司名义承接中标项目。 2020年5月20日,被告人林雨城在合肥市庐阳区被抓获归案。2020年5月27日，合肥市公安局高新分局经侦大队对被告人朱元可网上追逃，当日福州市公安局盖山派出所在福州市仓山区盖山镇高昌路路边将被告人朱元可抓获归案。2020年5月30日，被告人程蕾、洪世昌主动到公安机关投案。 上述事实由以下证据证明： 1.户籍信息、归案经过、查询证明等书证;2.被告人林雨城、洪世昌、朱元可、程蕾的供述与辩解;3.证人陈某、徐某1、徐某2等人的证言;4.辨认笔录。 公诉机关认为： 被告人洪世昌伙同被告人林雨城、朱元可、程蕾相互串通投标报价，损害招标人或其他投标人的利益，情节严重，且属共同犯罪，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第二十五条第一款之规定,犯罪事实清楚,证据确实、充分,应当以串通投标罪追究其刑事责任。被告人洪世昌、林雨城、朱元可、程蕾自愿如实供述自己的罪行,承认指控的犯罪事实,愿意接受处罚,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定,可以依法从宽处理。提请依法惩处。建议判处被告人林雨城有期徒刑十个月，可适用缓刑，并处罚金；判处被告人洪世昌有期徒刑十个月，可适用缓刑，并处罚金；判处被告人朱元可有期徒刑八个月，可适用缓刑，并处罚金；判处被告人程蕾有期徒刑六个月，可适用缓刑，并处罚金。 被告人洪世昌、林雨城、朱元可、程蕾对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均不持异议，自愿认罪认罚，无辩护意见。 被告人林雨城举证如下：手机银行个人跨行汇款回单一份。 指定辩护人冯招弟辩称：被告人洪世昌具有如下从轻处罚的情节。1.被告人洪世昌主动至公安机关投案，归案后如实供述了自己的罪行，其行为构成投案自首；2.被告人洪世昌无违法、犯罪前科，系初犯、偶犯；3.被告人洪世昌法制观念淡薄。 指定辩护人顾庆庆辩称：被告人程蕾具有如下从轻处罚的情节。1.被告人程蕾主动至公安机关投案，归案后如实供述了自己的罪行，其行为构成投案自首；2.被告人程蕾无违法、犯罪前科，系初犯、偶犯；3.被告人程蕾愿意退赃。 经审理查明的事实与公诉机关指控的事实相同，本院予以确认。对公诉机关提供的上述证据予以采信。 另查明：被告人林雨城、程蕾在本案审理期间分别退赃5000元、1000元。 上述事实由以下证据证明：1.手机银行个人跨行汇款回单一份；2.缴款单一份。 本院认为：被告人洪世昌伙同被告人林雨城、朱元可、程蕾相互串通投标报价，损害招标人或其他投标人的利益，情节严重，且属共同犯罪，其行为均已构成串通投标罪，依法应当追究其刑事责任。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人洪世昌、程蕾主动至公安机关投案，归案后如实供述了自己的罪行，其行为构成投案自首，可以从轻处罚。被告人林雨城、朱元可如实供述了自己的罪行，可以从轻处罚；各被告人认罪认罚,可以从宽处理。被告人林雨城、程蕾主动退赃，有悔罪表现，可以酌情从轻处罚。指定辩护人的辩护意见经查属实，本院予以采纳。 依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条的规定，判决如下： 一、被告人林雨城犯串通投标罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金五千元。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 二、被告人洪世昌犯串通投标罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金五千元。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 三、被告人朱元可犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金三千元。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 四、被告人程蕾犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金三千元。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 五、追缴被告人退缴在案的违法所得6000元，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判员  刘德鸿 二〇二一年二月三日 法官助理张莹 书记员沐玉洁 附法律条文：《中华人民共和国刑法》 第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。