四川省宣汉县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2021）川1722刑初18号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人宣汉县人民检察院。 被告人杨波，男，1996年4月17日出生，汉族，小学文化，户籍所在地：四川省宣汉县，住宣汉县。2020年8月7日，因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，被宣汉县公安局取保候审。 被告人李怀国，男，1962年3月8日出生，汉族，小学文化，户籍所在地：四川省宣汉县，住宣汉县。2020年8月7日，因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，被宣汉县公安局取保候审。 宣汉县人民检察院以宣检一部刑诉[2020]174号起诉书指控被告人杨波、李怀国犯非法捕捞水产品罪，于2021年1月4日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人向本院提起附带民事诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。宣汉县人民检察院指派检察员陈旗山出庭支持公诉，附带民事公益诉讼起诉人指派检察员杨洋出席法庭履行职务，被告人杨波、李怀国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控：自2020年1月1日零时起，宣汉县除后河特有鱼类国家级水产种质资源保护区以外的天然流域，全面禁止生产性捕捞，暂定实行10年禁捕。2020年8月6日早上，被告人杨波电话邀约被告人李怀国一同前往宣汉县普光镇芭蕉村3组王家湾漫水桥天然流域电鱼，23时许，杨波带着电鱼所用的电瓶、增压器等工具到李怀国家中，并让李怀国带上水桶装鱼。后二被告人到达王家湾漫水桥附近河边，杨波负责用电瓶、增压器自制电鱼工具在河里电鱼，李怀国负责将电到的鱼装入桶中。次日凌晨2时许，宣汉县公安局普光派出所民警发现有人非法电鱼，后在现场抓获李怀国，并依法扣押作案工具，现场查获“黄骨头”、河鲳、“沙谷边”、鲫鱼、泥鳅等渔获6.19千克，杨波则逃脱抓捕。8月7日，杨波主动到普光派出所投案自首。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了现场称重笔录及照片，到案经过、扣押清单等书证，被告人杨波、李怀国的供述与辩解等证据。并认为，被告人杨波、李怀国违反保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔区采取禁用的手段捕捞河鱼，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人杨波在共同犯罪中起主要作用，系主犯，其主动投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可从轻或者减轻处罚；被告人李怀国在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法应当轻或者减轻处罚。二被告人自愿认罪认罚，可从宽处理。同时建议对被告人杨波犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年；对被告人李怀国犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年。 附带民事公益诉讼起诉人诉称：2020年8月6日23时许，杨波、李怀国带着电鱼所用的电瓶和增压器制作的电鱼工具到××镇××村××组××附近的“中河”电鱼，由杨波负责电鱼，李怀国负责装鱼。后被民警发现，当场缴获电鱼工具及野生鱼数公斤。经现场称重，二被告人电获的“黄骨头”、河鲳、“沙谷边”、鲫鱼、泥鳅等总重6.19千克。经委托宣汉县水产局对杨波、李怀国因电鱼造成的生态环境和渔业资源破坏进行评估并制定生态补偿方案，经评估，二被告人造成渔业资源总损失10316元。特请求依照《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条第一款（六）项之规定，判令杨波、李怀国承担民事侵权责任。同时提交了被告人供述，扣押物品清单，称量笔录，现场勘验、指认笔录，渔业资源损失认定意见及增殖放流实施方案，关于宣汉县天然水域禁渔的通告等证据。 被告人杨波、李怀国均对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。对附带民事公益诉讼起诉书的诉讼请求，被告人杨波、李怀国也愿意按增殖放流实施方案赔偿损失。 经审理查明，宣汉县自2020年1月1日零时起，除后河特有鱼类国家级水产种质资源保护区以外的天然流域，全面禁止生产性捕捞，暂定实行10年禁捕。2020年8月6日早上，被告人杨波邀约被告人李怀国一同前往宣汉县普光镇芭蕉村3组王家湾漫水桥天然流域电鱼，即日23时许，二被告人携带电瓶及增压器等工具窜到王家湾漫水桥附近河边，由杨波负责电鱼，李怀国负责装鱼。次日凌晨2时许，宣汉县公安局普光派出所民警发现有人非法电鱼，现场将李怀国抓获，并扣押了作案工具，同时查获“黄骨头”、河鲳、“沙谷边”、鲫鱼、泥鳅等渔获6.19千克，杨波逃脱抓捕。同年8月7日，杨波主动到普光派出所投案自首。 案发后，宣汉县人民检察院委托宣汉县水产局对杨波、李怀国因电鱼造成的生态环境和渔业资源破坏进行评估并制定生态补偿方案。经评估及制定出的渔业资源损失补偿增殖放流实施方案，被告人杨波、李怀国共造成渔业资源损失计币10316元，并需增殖放流鱼苗51580尾，需费用10316元。 同时查明，开庭前，被告人杨波、李怀国均签署了认罪认罚具结书，公诉机关对其提出了量刑建议。 上述事实有经庭审质证、确认的称重笔录及照片，现场勘验、指认笔录，到案经过、扣押清单，渔业资源损失认定意见书及增殖放流实施方案，关于宣汉县天然水域禁渔的通告，被告人杨波、李怀国的供述，认罪认罚具结书及量刑建议等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人杨波、李怀国违反保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔区采取禁用的手段捕捞河鱼，情节严重，构成非法捕捞水产品罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。被告人杨波在共同犯罪中起主要作用，系主犯，其主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，可从轻或者减轻处罚；被告人李怀国在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应当从轻或者减轻处罚；二被告人愿意接受处罚，对其可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。同时，由于被告人杨波、李怀国的犯罪行为造成了生态环境的破坏，侵害了社会公共利益，依法应当承担修复或赔偿责任，附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第六十七条、第七十二条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条，以及《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条第一款（五）、（六）项，最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条和最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人杨波犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年； （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。） 二、被告人李怀国犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年； （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。） 三、扣押的涉案物品予以没收，由扣押机关依法处理； 四、被告人杨波、李怀国在本判决生效后一个月内，按照渔业资源损失补偿增殖放流实施方案进行生态修复或赔偿损失10316元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省达州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  张 虹 人民陪审员  邹代春 人民陪审员  崔吉松 二〇二一年二月一日 书 记 员  杨学新 附项：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》： 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪,不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的,按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的,是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织,是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子,按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯,应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的,是从犯。 对于从犯,应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案,如实供述自己的罪行的,是自首。对于自首的犯罪分子,可以从轻或者减轻处罚。其中,犯罪较轻的,可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯,如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的,以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节轻微； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 被宣告缓刑的犯罪分子,如果被判处附加刑,附加刑仍须执行。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物,应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产,应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物,应当予以没收。没收的财物和罚金,一律上缴国库,不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》： 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： ……