广西壮族自治区梧州市万秀区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）桂0403民初82号 原告：广西壮族自治区桂东人民医院，住所地广西梧州市万秀区西江四路金鸡冲**。统一社会信用代码：12451100499248063Y。 法定代表人：孔勇，该院院长。 委托诉讼代理人：孔庆淮，广西益远（藤县）律师事务所律师。 被告：李世乐，男，1993年1月5日出生，住梧州市万秀区。 委托诉讼代理人：张波，广西同望（梧州）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张朝茂，广西同望（梧州）律师事务所律师。 原告广西壮族自治区桂东人民医院与被告李世乐劳动争议一案，本院于2021年1月6日立案后,依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告广西壮族自治区桂东人民医院的委托诉讼代理人孔庆淮、被告李世乐的委托诉讼代理人张波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告广西壮族自治区桂东人民医院向本院提出诉讼请求：1.判决原、被告之间从2020年11月1日起不解除劳动关系；2.判决原告不需向被告出具解除劳动合同证明。 事实和理由：虽然被告于2020年8月26日提出辞职申请，但是原告没有签字同意与被告解除劳动关系。因为双方签订的劳动合同约定的期限是2017年7月10日起至2020年12月31日止，即该劳动合同尚未到期。双方还于2017年7月5日签订有《住院医师规范化培训外送培养协议书》，该协议书约定甲方（广西桂东人民医院）选送乙方（李世乐）到梧州市中医医院进行住院医师规范化培训，培训期自2017年8月开始至2020年8月止。同时还约定：1.培训结束后，乙方按规定返回甲方处工作，乙方保证在10年内不提出调动及辞职。如工作期限未到而调动或者辞职者，要退还培训期间的工资并赔偿甲方损失费每年5000元……。被告培训结束后履职未满10年，双方之间不应解除劳动关系，原告也不需向被告出具解除劳动合同证明。如果被告坚持要求解除劳动关系，不愿意按照协议的约定在甲方处完成10年的履职，则其行为不但违背了双方的意愿，也违反了协议的约定，严重侵害了甲方（原告）的合法权益。被告应该按协议约定退还工资128065.88元给原告，并赔偿48333.33元给原告，两项合计176399.21元。 原告向法庭提交的证据有：1.医疗机构执业许可证复印件、事业单位法人证书复印件，拟证明原告的主体资格，原告是依法从事执业活动。2.《劳动合同》复印件，拟证明原、被告之间存在合法的劳动关系。3.《住院医师规范化培训外送培养协议书》复印件，拟证明原、被告之间就外送培养的权利义务进行约定。4.广西桂东人民医院李世乐规培期（2017年7月-2020年6月）赔偿明细表原件，李世乐2017年工资明细表原件、李世乐2018年工资明细表原件、李世乐2019年工资明细表原件、李世乐2020年1-6月工资明细表原件，康复治疗科李世乐2017-2020年6月年绩效、补贴发放明细表原件，拟证明被告在原告外送培养期间从原告处领取报酬的情况。5.《仲裁裁决书》原件，拟证明原、被告之间的争议经过仲裁处理。 被告李世乐辩称，双方的劳动合同于2020年11月1日解除。根据《劳动合同法》第三十七条“劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同”的规定，劳动者只需提前三十日书面提出辞职，而不需用人单位批准。答辩人于2020年8月26日向被答辩人提出辞职，被答辩人一直不同意，不办理离职手续，答辩人一直工作至2020年10月31日，故劳动仲裁确认双方劳动合同于2020年11月1日解除。根据《劳动合同法》第五十条的规定，用人单位应当在解除劳动合同时出具解除劳动合同的证明。本案劳动合同于2020年11月1日解除，被答辩人作为用人单位依法应为答辩人出具解除劳动合同的证明。被答辩人不依法出具解除劳动合同的证明对答辩人造成损失的应当承担赔偿责任。 住院医师规范化培训并非专项培训，不得约定服务期，答辩人依法不应支付违约金。根据国家原卫计委《关于建立住院医师规范化培训制度的指导意见》（国卫科教﹝2013﹞56号）、《关于印发住院医师规范化培训管理办法（试行）》（国卫科教﹝2014﹞49号）以及广西《关于印发建立住院医师规范化培训制度的实施方案的通知》（桂卫发﹝2014﹞30号）等政策文件的规定，住院医师规范化培训（以下简称“规培”）目的在于全面提高临床医师队伍的综合素质和专业水平，并将该培训普及于所有新进医疗岗位的本科及以上学历临床医师。规培是国家与各地的政策规定，且是必须参加的培训，不是劳动法中规定的专项培训。在目前相关的法律法规与政策没有明确规培属于专项培训的情形下，劳动法律贯彻倾斜保护劳动者的原则，应做出对劳动者有利的解释与裁判，认定规培属于专项培训有违劳动立法的宗旨和初衷。从规培的实际分析，规培的培训目标和内容主要是医师上岗前的“医德医风”、“政策法规”、“处理临床的日常业务”、“解决临床一般问题”、“人际沟通”等方面的培训，住院医师规范化培训应为基本业务培训，为临床医师上岗前提供的最基本的临床医师技能培训。由此可知，规培为国家和自治区的政策方针，规培为所有新进医疗岗位的本科及以上学历临床医师必经之路，为所有医师上岗前的必要培训，根据规培的内容要求可知规培为临床医师日常的业务与技能培训，与医院医生进修这种培训是有区别的，因此规培不属于专项培训。《中华人民共和国劳动合同法》第二十二条第一款规定：用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。该款明确规定属于用人单位安排的专项培训才可约定违约金，规培作为上岗前的培训和日常业务培训不属于专项培训，不符合《劳动合同法》第二十二条的规定，针对非专项培训答辩人不应支付违约金。 答辩人与被答辩人签订的《住院医师规范化培训外送培养协议书》第1条的约定“培训结束后，乙方按规定返回甲方工作，乙方要保证在十年内不提出调动及辞职”。规培不是专项培训，按照劳动法律的规定只有专项培训才可约定服务期，本案基于非专项培训对服务期的约定是无效的，答辩人不需按照无效约定履行有关服务期的约定。答辩人按照法律规定提前30日以书面形式提出辞职，属于依法解除劳动合同，不存在支付违约金的情形。答辩人也未给被答辩人造成损失，不需要支付任何费用。 如上文所述，规培并非专项培训，被答辩人故意模糊、混淆本案违约责任、损害赔偿问题。相关政策文件明确了规培期间的工资待遇及社会保险处理，即工资关系不变，享受原单位的社会保险待遇。规培期间属于在岗工作，答辩人所付出的劳动，按照现有法律与政策理应取得工资及相关的待遇，被答辩人也应为其缴纳社会保险。答辩人正常工作下应得的工资和社会保险费用不属于被答辩人为答辩人提供的专项培训费用，也不是答辩人给单位造成的损失。 综上所述，被答辩人的请求没有事实和法律依据，不应得到支持。答辩人依法解除劳动合同，不存在违约情形，也没有对被答辩人造成损失，不需支付被答辩人任何费用。 被告没有向法庭提交证据。 经过开庭质证，对原告提供的证据，被告的质证意见为：证据1由法院认定。对证据2没有异议。对证据3的质证意见已在答辩状中陈述清楚，原告混淆了违约金和赔偿金的概念。不认可证据4的真实性、合法性、关联性，根据相关法律法规这不属于原告的损失，原告列举的是法律法规规定需要支付给劳动者的费用；数据是原告统计的，是否发放当事人不清楚；按照政策文件这些款项是原告应该支付的，一部分是规培基地支付的，从该证据看不出来是谁支付。认可证据5，该证据也解释了仲裁为什么支持被告的意见。 以上证据没有争议的部分，本院对其真实性、合法性、关联性予以确认，有争议的部分本院结合案情及其他证据综合分析后在事实和说理部分作出认定。 根据当事人的陈述、举证，本院认定事实如下： 被告李世乐是原告广西壮族自治区桂东人民医院的非在编职工，被告在原告处从事临床医学工作，双方于2017年7月10日签订了一份期限自2017年7月10日起至2020年12月31日止的劳动合同。根据《住院医师规范化培训管理办法（试行）》（国卫科教发﹝2014﹞49号）的要求，原、被告于2017年7月5日签订了《住院医师规范化培训外送培养协议书》，约定由原告选送被告到梧州市中医医院进行住院医师规范化培训（以下简称“规培”），培训期自2017年8月至2020年8月；同时约定“1、培训结束后，乙方按规定返回甲方工作，乙方要保证在十年内不提出调动及辞职。如工作期限未到而调动或者辞职者，要退还培训期间的工资并赔偿甲方损失费每年5000元。2、培训期间，委培学员的人事（劳动）、工资关系不变，享受原单位同类人员的基本工资和社会保险待遇，甲方发放的工资低于培训基地同等条件住院医师工资水平的部分由培训基地负责补齐（绩效劳务费）”。被告于2020年7月6日回原告处报到上班，工作岗位是针灸技师。2020年8月25日，被告以个人原因为由向原告递交辞职申请，原告不同意解除双方的劳动合同，理由是“经党委会讨论，创三甲期间不讨论人事变动问题，不同意辞职”。被告在原告处工作至2020年10月31日止。 另查明，根据《关于建立住院医师规范化培训制度的指导意见》（国卫科教﹝2013﹞56号）第二点第六项、第三点第十二项以及广西《关于印发建立住院医师规范化培训制度的实施方案的通知》（桂卫发﹝2014﹞30号）的规定，完成5年医学类专业本科教育的毕业生，在培训基地接受3年住院医师规范化培训。单位委派的培训对象培训期间原人事（劳动）、工资关系不变，委派单位发放的工资低于培训基地同等条件下住院医师工资水平的部分由培训基地发放。 再查明，原告选送被告到梧州市中医医院进行规培，未向梧州市中医医院支付过培训费用。 又查明，原、被告之间的劳动争议，经梧州市劳动人事争议仲裁委员会审理。李世乐申请仲裁的事项有：1.确认李世乐与桂东医院于2020年9月26日解除劳动合同；2.桂东医院为李世乐出具解除劳动合同证明。广西壮族自治区桂东人民医院反诉申请仲裁的事项有：1.退还2017年7月至2020年6月期间桂东医院支付的工资126534.14元；2.赔偿违反《协议书》约定的违约金48333.33元。梧州市劳动人事争议仲裁委员会于2020年11月16日就该案作出裁决：一、确认申请人（反诉被申请人）李世乐与被申请人（反诉申请人）广西壮族自治区桂东人民医院于2020年11月1日起解除劳动合同；二、被申请人（反诉申请人）广西壮族自治区桂东人民医院在本裁决书生效之日起十日内向申请人（反诉被申请人）李世乐出具解除劳动合同证明；三、驳回被申请人（反诉申请人）广西壮族自治区桂东人民医院退还工资及支付违约赔偿金的仲裁请求。广西壮族自治区桂东人民医院对仲裁裁决不服，在法律规定的期限内向本院提起诉讼。 本院认为，被告于2020年8月25日向原告递交辞职申请，并在原告处工作至2020年10月31日，符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条“劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同”的规定，原、被告之间的劳动合同从2020年11月1日起解除。根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明”的规定，原告应当自双方劳动合同解除之日起向被告出具解除劳动合同的证明。故原告的诉讼请求没有事实和法律依据，本院不予支持。 关于原告要求被告退还2017年7月至2020年6月期间的工资和原告要求被告支付违约赔偿金的问题。仲裁裁决内容为“驳回被申请人（反诉申请人）广西壮族自治区桂东人民医院退还工资及支付违约赔偿金的仲裁请求”，原告对该项裁决内容未提出诉讼请求，被告对该项裁决内容也没有提出异议，本院对该项裁决内容依法予以确认。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条、第五十条第一款的规定，判决如下： 一、原告广西壮族自治区桂东人民医院与被告李世乐从2020年11月1日起解除劳动合同； 二、原告广西壮族自治区桂东人民医院应于本案判决生效之日起十日内向被告李世乐出具解除劳动合同的证明； 三、被告李世乐不需向原告广西壮族自治区桂东人民医院退还工资及支付违约赔偿金。 案件受理费10元，减半收取计5元，由原告广西壮族自治区桂东人民医院负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区梧州市中级人民法院。 审判员  李懿桃 二〇二一年二月二十二日 书记员  郭晓雯 附录相关法律条文： 《中华人民共和国劳动合同法》 第三十七条劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。 第五十条用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。 劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。 用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。