河南省登封市人民法院民 事 判 决 书（2021）豫0185民初602号原告(被告)：孙金璐，女，回族，1989年1月10日出生，住河南省登封市。被告(原告)：登封市自然资源和规划局（原登封市国土资源局），统一社会信用代码：11410185MB1605570N，住所地：登封市中岳街道办事处玉带路**。法定代表人：袁鹏飞，系该局局长。委托诉讼代理人：董少俊，北京炜衡（郑州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：王龙涛，男，汉族，1979年7月25日出生，住河南省登封市，系该局职工。孙金璐与登封市自然资源和规划局劳动争议纠纷一案，2021年1月14日登封市人事劳动争议仲裁委员会作出登人劳仲裁字[2021]7号仲裁裁决书,孙金璐与登封市自然资源和规划局均对裁决书不服,分别于2021年1月22日、2021年2月1日以对方为被告向本院起诉。本院立案受理后，于2021年2月2日作出（2021）豫0185民初726号民事裁定，裁定将登封市自然资源和规划局与孙金璐劳动争议纠纷一案与本案并案审理，后依法适用简易程序，公开开庭进行了审判。孙金璐，登封市自然资源和规划局的委托诉讼代理人董少俊、王龙涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。孙金璐向本院提出诉讼请求：1、依法判令登封市自然资源和规划局向孙金璐支付劳动报酬98,740元；2、依法判令登封市自然资源和规划局向孙金璐支付违法解除劳动合同赔偿金22,400元；3、本案诉讼费用由登封市自然资源和规划局承担。事实与理由：孙金璐自2009年11月起到登封市国土资源局处上班，被安排在国土局的执法监察大队六中队工作。孙金璐与登封市自然资源和规划局劳动争议纠纷一案，经登封市人事劳动争议仲裁委员会仲裁，于2021年1月14日作出登人劳仲裁字［2021］7号仲裁裁决书，裁决孙金璐与登封市自然资源和规划局自2013年1月至2016年12月存在劳动关系，但以超过劳动争议申请仲裁的时效为由驳回申请人的其他仲裁请求。孙金璐认为其申请劳动仲裁并未超过诉讼时效，该裁决驳回孙金璐的仲裁请求没有事实和法律依据，应依法予以撤销。理由如下：孙金璐自2016年12月被违法解除劳动合同后，随即就多次与同样遭遇的同事一起向登封市国土资源局讨要说法，登封市国土资源局委派代表与孙金璐等人进行调解，登封市国土资源局以答应解决社保断缴、支付劳动报酬的理由拖着孙金璐等人，经多次催告登封市国土资源局一直未履行承诺，双方达不成和解。迫于无奈，孙金璐等人于2019年12月向登封市自然资源和规划局信访部门寻求救济，仍未果。孙金璐于2020年9月30日提起劳动仲裁。《中华人民共和国民法典》第一百九十五条规定：“有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效重新计算：（一）权利人向义务人提出履行请求的”。本案中，孙金璐初次向登封市自然资源和规划局提出请求的时间并未超过劳动争议申请仲裁的时效期间，双方之间多次调解直至信访无果，应当适用时效中断之规定，自2019年12月19日起重新计算申请仲裁的时效。孙金璐于2020年9月30日提起劳动仲裁，并未超过一年的时效期间，故登封市人事劳动争议仲裁委员会作出的登人劳仲裁字［2021］7号仲裁裁决以超过劳动争议申请仲裁的时效为由驳回孙金璐的其他仲裁请求确属错误。为维护合法权益，孙金璐具文诉讼。登封市自然资源和规划局辩称，一、孙金璐与登封市欣鼎地质环境咨询有限公司（简称欣鼎公司）存在劳动合同关系，与登封市自然资源和规划局之间不存在劳动合同关系。1、登封市自然资源和规划局与孙金璐不存在劳动合同关系，登封市自然资源和规划局系机关法人，其内部工作人民都是公务员身份或事业单位编制，相关人事待遇争议受《中华人民共和国公务员法》规制，不属于劳动合同法调整的范畴，登封市自然资源和规划局从没有与任何一方签订过劳动合同。2、孙金璐的用人单位是欣鼎公司，是欣鼎公司的在册员工，欣鼎公司按月向其支付工资，双方于2020年12月18日签订《协议书》，约定解除劳动合同关系。3、孙金璐系由欣鼎公司派至登封市自然资源和规划局处工作，用人单位是欣鼎公司，登封市自然资源和规划局仅为用工单位，孙金璐也没有提交任何实质性的证据证明其与登封市自然资源和规划局存在劳动关系。二、孙金璐关于支付劳动报酬、支付解除劳动合同赔偿金的诉求没有事实和法律依据。事实上，孙金璐与欣鼎公司签订了劳动合同，其工资一直是由欣鼎公司发放，解除劳动合同协议也是孙金璐与欣鼎公司签订的。孙金璐与登封市自然资源和规划局之间不存在劳动合同关系，登封市自然资源和规划局也不存在拖欠工资、单方解除合同等客观行为，孙金璐关于支付劳动报酬、支付解除合同赔偿金没有任何事实及法律依据。三、孙金璐的仲裁申请已经超过了法定的仲裁时效。本案孙金璐自称双方劳动关系截止到2016年12月，其应于之后的一年内提起仲裁，但孙金璐在2020年7月才申请仲裁，明显超出了法定的仲裁时效。因此应驳回孙金璐的第2、3项诉讼请求。登封市自然资源和规划局向本院提出诉讼请求：1、依法确认双方自2013年1月至2016年12月期间不存在劳动关系；2、本案诉讼费由孙金璐承担。事实与理由：本案孙金璐与登封市欣鼎地质环境咨询有限公司存在劳动关系，且欣鼎公司为其缴纳了社保，并按月向其支付工资。在仲裁程序中，登封市自然资源和规划局曾先后向劳动仲裁委提出：追加欣鼎公司为案件第三人的申请，向欣鼎公司调取劳动合同书、工资薪酬记录或凭证等证据的申请，但劳动仲裁委均以没有法律依据不予准许。庭后，登封市自然资源和规划局从欣鼎公司处获知，该公司与孙金璐于2020年12月18日签订了《协议书》，其双方就解除劳动关系及支付赔偿金达成一致，欣鼎公司向孙金璐支付了赔偿金。登封市自然资源和规划局将该《协议书》复印件提交劳动仲裁委，申请将该协议书作为登封市自然资源和规划局的新证据、并由劳动仲裁委组织质证，该委仍不予准许。登封市自然资源和规划局认为，登封市自然资源和规划局的证据足以证明孙金璐与欣鼎公司之间存在劳动合同关系，孙金璐在协议书中也自认其与欣鼎公司存在劳动关系，因此双方之间不存在劳动关系，该裁决书认定事实确有错误。由此，登封市自然资源和规划局具文诉讼。孙金璐辩称，孙金璐从2009年到登封市自然资源和规划局上班，孙金璐与登封市自然资源和规划局之间存在劳动关系，依法应当驳回其诉讼请求。根据当事人的陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年2月孙金璐与欣鼎公司签订劳动合同，被派遣到登封市国土资源局工作，该劳动合同双方一直履行至2017年2月，欣鼎公司一直给孙金璐发放工资并缴纳社保，合同到期后双方没有续签劳动合同。2020年12月18日，孙金璐与欣鼎公司签订协议书，欣鼎公司向孙金璐支付5,000元赔偿金，双方解除劳动关系。孙金璐于2020年9月30日向登封市人事劳动争议仲裁委员会申请仲裁，该委于2021年1月14日作出登人劳仲裁字[2021]7号仲裁裁决书，裁决：一、孙金璐与登封市自然资源和规划局自2013年1月至2016年12月存在劳动关系；二、驳回孙金璐的其他仲裁请求。孙金璐及登封市自然资源和规划局均不服该仲裁裁决，向本院提起诉讼。另查明，欣鼎公司于2020年12月25日出具情况说明，内容为“河南省金拓地质环境咨询有限公司登封分公司（现登封市欣鼎地质环境咨询有限公司）成立于2008年，于2013年3月整体改制为登封市欣鼎地质环境咨询有限公司，改制后成立的登封市欣鼎地质环境咨询有限公司独立经营、自负盈亏，并与公司员工分别签订了劳动合同（合同期限为2014年2月至2017年2月）。在河南省金拓地质环境咨询有限公司登封分公司（简称金拓公司）存续期间，为发展公司业务，增创收益，本着互利互惠的原则，委派公司员工王卫利、孙金璐、王亚飞、张聪昊、张弘、孙金璐、崔陈静、李渊、王红梅到登封市国土资源局拓展业务，该部分人员由公司统一管理，工资、统筹等均由公司支付和缴纳”。2019年3月，登封市人民政府进行机构改革，原登封市国土资源局的相关职能被划入登封市自然资源和规划局，统一社会信用代码：11410185MB1605570N。本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第七条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）第二条规定，用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：(一)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录；(二)用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；(三)劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；（四)考勤记录；(五)其他劳动者的证言等。本案中，孙金璐由金拓公司委派到登封市国土资源局工作，后金拓公司改制为欣鼎公司，孙金璐与欣鼎公司签订有劳动合同，孙金璐由派遣公司统一管理，工资、统筹由派遣公司支付和缴纳，孙金璐提供的其与欣鼎公司签订的劳动合同、单位同意报考证明不能证明其与登封市自然资源和规划局之间存在劳动关系，故对登封市自然资源和规划局要求确认孙金璐与登封市自然资源和规划局之间自2013年1月至2016年12月不存在劳动关系的诉讼请求，本院予以支持。关于劳动报酬和赔偿金问题，因孙金璐提供的证据不能证明其与登封市自然资源和规划局之间存在劳动关系，孙金璐要求登封市自然资源和规划局支付劳动报酬及赔偿金的诉讼请求，无法律和事实依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第四十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、驳回孙金璐的诉讼请求；二、孙金璐与登封市自然资源和规划局自2013年1月至2016年12月不存在劳动关系。案件受理费20元，减半收取10元，由孙金璐负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式十五份，上诉于郑州市中级人民法院。审判员  杨军献二〇二一年二月二十二日书记员  乔梦亭