安徽省合肥市瑶海区人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）皖0102刑初84号 公诉机关合肥市瑶海区人民检察院。 被告人万玉凤，女，1970年10月24日出生，汉族，安徽省长丰县人，小学文化程度，无业，户籍地安徽省长丰县，现住合肥市蜀山区。因涉嫌犯污染环境罪，于2018年8月14日被合肥市公安局瑶海分局刑事拘留，同年9月7日被合肥市公安局瑶海分局取保候审。 辩护人黄大伟，安徽万世律师事务所律师。 被告人万家友，男，1990年10月19日出生，汉族，安徽省长丰县人，高中文化程度，无业，户籍地安徽省合肥市瑶海区,现住合肥市瑶海区。因涉嫌犯污染环境罪，于2018年7月12日被合肥市公安局瑶海分局刑事拘留，同年7月26日被合肥市公安局瑶海分局取保候审。 辩护人吴虎，北京中银（合肥）律师事务所律师。 合肥市瑶海区人民检察院以瑶检刑诉[2021]Z41号起诉书指控被告人万玉凤、万家友犯污染环境罪，于2021年2月8日向本院提起公诉。本院适用简易程序，实行独任审判，于2021年2月20日公开开庭审理了本案。合肥市瑶海区人民检察院指派检察员杨雪芳出庭支持公诉，被告人万玉凤及其辩护人黄大伟、被告人万家友及其辩护人吴虎均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控，2018年4月，被告人万玉凤在无危险废物经营许可证从事收集、存储、处置危险废物的情况下，租用安徽省巢湖市槐林镇亚庆污油处理厂（法人代表王亚庆）的营业执照、危险废物经营许可证，后与安徽风采汽车销售服务有限公司等五家汽车4Ｓ店签订危险废物委托处置合同，主要从事废机油的回收。被告人万玉凤将回收的废机油存放于其租用的位于合肥市瑶海区角的废旧厂房内，并安排被告人万家友（系其侄子）负责日常管理。2018年5月28日，合肥市瑶海区环境保护局执法人员在该废旧厂房内查获45立方油罐一个、12立方油罐两个、5立方油罐一个、吨桶4个。经称重，4个吨桶内的废机油重量（含吨桶）为3.04吨，根据《国家危险废物名录》废机油、废机油桶均属于危险废物。经现场勘验，该厂区场地内未经任何防渗及地面硬化处理，地表油污渗透情况严重，对厂区东北角厕所污水排放口两个点（东侧排水口、东侧水沟）进行检测，该厂排放的废水石油类检测结果分别为8680ｍｇ／Ｌ、126000ｍｇ／Ｌ，均超过国家标准，严重污染环境。 2018年7月12日、8月14日，被告人万家友、万玉凤分别主动至公安机关投案。 公诉机关认为，被告人万玉凤、万家友违反国家规定，在无危险废物经营许可证的情况下，非法从事收集、存储、处置危险废物，严重污染环境，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究被告人万玉凤、万家友的刑事责任。 公诉机关向本院提出量刑建议书，建议本院以污染环境罪，判处告人万玉凤有期徒刑九个月，并处罚金；判处被告人万家友有期徒刑六个月，并处罚金。若两被告人能够缴纳罚金，建议对两被告人适用缓刑。被告人万玉凤、万家友对公诉机关指控的犯罪事实及罪名，均不持异议，并自愿认罪认罚，同意量刑建议和简易程序适用，且在被告人万玉凤、万家友委托的律师在场见证的情况下签署认罪认罚具结书。 被告人万玉凤的辩护人提出的辩护意见为，对公诉机关指控的犯罪事实、定性不持异议，被告人万玉凤具有如下从轻、减轻处罚情节：1、被告人万玉凤主动投案，如实供述全部犯罪事实，系自首；2、被告人万玉凤充分认识到行为的错误及危害性，能主动交代犯罪事实，认罪态度较好；3、被告人万玉凤一贯表现良好，系初犯、偶犯，因法律意识淡薄走上犯罪道路，其主观恶性不深；4、涉案废油为3.04吨，刚达到立案标准，涉案场地已修建为道路、污染已经消除，被告人万玉凤未造成更加严重后果、社会危害性不大；5、被告人万玉凤无获利，认罪认罚，愿意缴纳罚金。综上，希望能对被告人万玉凤从轻处罚，并对其适用缓刑。 被告人万家友的辩护人提出的辩护意见为，对公诉机关指控的犯罪事实及罪名不持异议，被告人万家友存在如下从轻、减轻处罚情节：1、被告人万家友仅参与看管仓库，并未参与废旧机油的销售、未获利；2、废油仅3.04吨，刚达到污染环境罪立案标准；3、虽然污油的存放造成环境的污染，但该地段被征收修建为高速公路，修复环境的难度并不大。被告人万家友系从犯，社会危害性不大。4、被告人万家友系自首，无犯罪前科，一贯表现良好，系初犯，认罪认罚，且当庭表示愿意缴纳罚金。综上，希望法庭能对被告人万家友从轻处罚，对其适用缓刑或单处罚金。 经审理查明的事实与公诉机关指控的事实相一致。 审理中，被告人万玉凤、万家友主动向本院退缴20000元用于赔偿污染环境治理的费用。 上述事实，被告人万玉凤、万家友在开庭审理过程中亦无异议，并有受案登记表、立案决定书、合肥市固体废物管理中心情况说明、合肥市瑶海区环境保护局案件调查报告、情况说明、接受证据材料清单、调取证据清单、危险废物处置合同、合同、营业执照、经营许可证、危险废物转移联单、函、行政处罚决定书、管理台账、废机油出售表格、查封扣押清单、现场检查（勘验）笔录、检测报告、微信账户信息、微信聊天记录、微信转账记录、现场勘验检查笔录、图及照片、涉案物品照片、称重记录、国家危险废物名录、辨认笔录、视频资料、查询证明、归案经过、户籍信息、证人严某、郑某、石某等人的证言、被告人万玉凤、万家友的供述等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人万玉凤、万家友违反国家规定，在无危险废物经营许可证的情况下，租赁废旧厂房用于非法从事收集、存储、处置危险废物废机油，严重污染环境，其行为均已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立，应予支持。在共同犯罪中，被告人万玉凤租赁废旧厂房用于从事废机油的回收，并严重污染环境，起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人万家友受邀约负责废旧厂房的日常管理，参与严重污染环境，起次要、辅助作用，系从犯，应当从轻或者减轻处罚。被告人万玉凤、万家友主动到公安机关投案，归案后如实供述自己的罪行，庭审中自愿认罪认罚，系自首，均可从轻或者减轻处罚。被告人万玉凤、万家友系初犯、偶犯，并主动缴纳用于环境治理的赔偿款，可酌情从轻处罚。综合以上量刑情节，被告人万玉凤、万家友确有悔罪表现，且适用缓刑没有再犯罪的危险，依法可宣告缓刑。公诉机关提出的量刑建议，没有明显不当，可予采纳。被告人万玉凤、万家友的辩护人提出被告人万玉凤、万家友具有上述法定、酌定从轻、减轻处罚情节及适用缓刑的辩护意见，理由成立，应予采纳。据此，本院依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第五十二条、第五十三条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第二十七条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第（十四）项之规定，判决如下： 一、被告人万玉凤犯污染环境罪，判处有期徒刑九个月,缓刑一年三个月，并处罚金人民币五万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已向本院缴纳。） 二、被告人万家友犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月,缓刑一年，并处罚金人民币三万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已向本院缴纳。） 三、查获的吨桶4个等物品，予以没收。被告人万玉凤、万家友退缴的人民币20000元，予以追缴。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审判员  杨联文 二〇二一年二月二十六日 书记员  陈 乔 附件：本判决所引用法律条文： 《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （十四）其他严重污染环境的情形。