山东省青岛市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2021)鲁02民终1163号 上诉人（原审原告）：王素艳，女，汉族，1977年12月2日出生，住平度市。 委托诉讼代理人：丁文峰，平度平都律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：平度市聚丰园酒店，住所地平度市。 经营者：刘高鹏。 上诉人王素艳因与被上诉人平度市聚丰园酒店确认劳动关系纠纷一案，不服山东省平度市人民法院（2020）鲁0283民初7818号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，进行了审理。本案现已审理终结。 王素艳上诉请求：1.撤销一审判决，改判为：上诉人与被上诉人从2016年10月25日到2019年10月11日存在劳动关系：解除上诉人与被上诉人之间的劳动关系，判令被上诉人支付上诉人经济补偿金9900元、赔偿金19,800元、工资7500元、押金1300元、高温费1680元、带薪年休假工资990元、被上诉人为上诉人交纳2016年10月25日至2019年10月11日的社会保险。或者将本案发回重审；2.本案一审、二审等费用由被上诉人承担。事实和理由：第一，上诉人提交的“欠条”和“录音”已经充分证明了与被上诉人之间存在劳动关系，“录音”中的内容有以下两点可以证明：1.“王素艳在录音中说：你欠我的工资什么时候给？刘高鹏回答：等下个月慢慢给吧，没有办法，我磕脸了，也没干活这两天，你们三个我谁也没给”：2.“王素艳在录音中又再次提到工资，王素艳在录音中说：那你欠我的工资，你没有个说法？刘高鹏回答：嗯，我有个说法，然后给你了你怎么弄，劳动局找，你也找，我到时给谁？”。通过该录音中的内容可以听出，被上诉人已经用明确的、明示的方式认可拖欠上诉人的钱为工资，而不是借款。第二，被上诉人在书面答辩意见书中称：与上诉人相熟知已多年，互有经济往来，给上诉人出具的8000元欠条是借款及其他补偿款。1.上诉人与被上诉人是怎么认识的？2.借款是通过什么方式借的？3.为什么要借款？4.借款用途是什么？5.被上诉人的负责人刘高鹏是酒店老板，而上诉人仅仅是一个靠工资养活家庭的打工者，一个打工者怎么会有钱借给一个老板？根本就不符合逻辑。上述问题一审法院皆没有査明，草率作出判决。第三，《中华人民共和国劳动法》第一条规定：为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步，根据宪法，制定本法。《中华人民共和国劳动合同法》第一条规定：为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，制定本法。从上述两条法律的立法宗旨来看，均是从为了保护劳动者的合法权益出发，一审法院却没有从大局出发、没有从保护劳动者的合法权益出发正确的对待本案，作出错误判决。第四，《中华人民共和国劳动法》第七十九条规定，劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解：调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。在本案中关于“工资”“押金”的诉讼请求均已经经过了劳动仲裁，符合仲裁前置的原则。第五，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定，发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供：用人单位不提供的，应当承担不利后果。上诉人提交的“欠条”和“录音”均已经证明了自己的主张，反而是被上诉人经过一审法院两次传唤均没有到庭，由被上诉人掌握管理的证据均不能提供，因此被上诉人应该承担不利后果。第六，《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）规定：近一个时期，一些地方反映部分用人单位招用劳动者不签订劳动合同，发生劳动争议时因双方劳动关系难以确定，致使劳动者合法权益难以维护，对劳动关系的和谐稳定带来不利影响。为规范用人单位用工行为，保护劳动者合法权益，促进社会稳定，现就用人单位与劳动者确立劳动关系的有关事项通知如下：一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格：（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录：（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”“服务证”等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”“报名表”等招用记录；（四）考勤记录：（五）其他劳动者的证言等。其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》的规定可以看出，该规定也是出于维护劳动者合法权益出发制定的，上诉人在被上诉人处工作，受被上诉人管理，被上诉人将上诉人违法辞退时为上诉人出具了工资“欠条”，上诉人与被上诉人之间的录音也已经证实被上诉人拖欠上诉人的钱为“工资”，因此上诉人与被上诉人之间存在劳动关系已经十分明确。第七，《保障农民工工资支付条例》（中华人民共和国国务院令第724号）第五十条规定：农民工与用人单位就拖欠工资存在争议，用人单位应当提供依法由其保存的劳动合同、职工名册、工资支付台账和清单等材料；不提供的，依法承担不利后果。被上诉人不提供由其保存的劳动合同、职工名册、工资支付台账和清单等材料，已经视为对上诉人在一审时的诉讼请求的认可。第八，中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见（中发[2015]10号）规定：劳动关系是生产关系的重要组成部分，是最基本、最重要的社会关系之一。劳动关系是否和谐，事关广大职工和企业的切身利益，事关经济发展与社会和谐。党和国家历来高度重视构建和谐劳动关系，制定了一系列法律法规和政策措施并作出工作部署。各级党委和政府认真贯彻落实党中央和国务院的决策部署，取得了积极成效，总体保持了全国劳动关系和谐稳定。本案中，一审法院并没有从构建和谐社会出发，并没有把构建和谐劳动关系作为一项紧迫任务，摆在更加突出的位置，采取有力措施抓实抓好，反而是作出错误判决，致使社会产生新的不稳定。 刘高鹏未答辩。 王素艳向原审法院提出诉讼请求：1.请求依法确认王素艳与平度市聚丰园酒店从2016年10月25日到2019年10月11日存在劳动关系；2.请求依法解除王素艳与平度市聚丰园酒店的劳动关系；3.请求依法判令平度市聚丰园酒店支付王素艳经济补偿金9900元；4.请求依法判令平度市聚丰园酒店支付王素艳赔偿金19800元；5.请求依法判令平度市聚丰园酒店支付王素艳工资7500元；6.请求依法判令平度市聚丰园酒店支付王素艳押金1300元；7.请求依法判令平度市聚丰园酒店支付王素艳高温费1680元；8.请求依法判令平度市聚丰园酒店支付王素艳带薪年休假工资990元；9.请求依法判令平度市聚丰园酒店为王素艳交纳2016年10月25日至2019年10月11日的社会保险。 原审法院认定以下事实： 2020年3月18日，王素艳以平度市聚丰园酒店为被申请人，向平度市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求被申请人支付2019年8月至10月工资7500元、押金1300元。2020年7月15日，平度市劳动人事争议仲裁委员会作出平劳人仲案字〔2020〕第175号裁决书，裁决如下：驳回申请人王素艳对被申请人平度市聚丰园酒店的全部仲裁请求。王素艳不服仲裁裁决，向原审法院提起诉讼。 王素艳提交“刘高鹏”出具的欠条1份，载明“欠条王素艳8800元”。王素艳另提交2020年8月12日与刘高鹏通话录音1份。 原审法院认为，《中华人民共和国劳动法》第七十九条规定，劳动争议发生后，当事人一方可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。本案中，王素艳的第1、2、3、4、7、8、9项诉讼请求均没有经过劳动仲裁，违反上述仲裁前置的法律规定，应予驳回。 王素艳提交的8800元的欠条即使真实，也只能证明刘高鹏欠款8800元的事实，是否为工资和押金在欠条中并未体现，平度市聚丰园酒店出具答辩状也予以否认。另，王素艳提交的录音资料，未经平度市聚丰园酒店质证，真实性无法确认，且录音资料内容中也未涉及原平度市聚丰园酒店双方之间是否存在劳动关系。上述王素艳提交的证据均不能证明原平度市聚丰园酒店双方之间存在劳动关系，王素艳要求平度市聚丰园酒店支付其基于劳动关系的工资和押金，证据不足，原审法院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第七十九条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）第一条、第二条，判决：驳回王素艳全部诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由王素艳负担。 二审中，双方当事人均未提交新证据。二审查明，一审中王素艳提交2020年8月12日上午9：04分，王素艳与刘高鹏录音载明： 王素艳：老板 刘高鹏：喂 王素艳：你欠我的工资什么时候给？ 刘高鹏：等下个月慢慢给吧，没有办法，我磕脸了，也没干活这两天，你们三个我谁也没给。 王素艳：你老是这么一拖再拖的。 刘高鹏：我一拖再拖的，我有事啊，我没有事我干活挣的，我一拖再拖的，你弄那个劳动局的，向你说协商的快撤了，整天打电话。 王素艳：那你欠我的工资，你没有个说法？ 刘高鹏：嗯，我有个说法，然后给你了你怎么弄，劳动局找，你也找，我到时候给谁？ 王素艳：你不给我钱我不上劳动局？ 刘高鹏：昂你看着办吧，反正下个月我上班了以后吧，慢慢给嫩，没有办法。这不是说不那个。 王素艳：我等着你。 刘高鹏：昂，好了。 二审查明，平度市劳动人事争议仲裁委员会平劳人仲案字(2020)第175号裁决书载明，申请人诉称：申请人于2016年10月25日到被申请人处从事服务员工作，于2019年10月11日离职，被申请人拖欠申请人工资。为维护申请人合法权益，特提起劳动争议仲裁，请求依法裁决：被申请人支付申请人2019年8月至10月工资7500元、押金1300元。 本院对原审查明的其他事实予以确认。 本院认为，本案争议的焦点是：平度市聚丰园酒店与王素艳之间是否存在劳动关系。原劳动和社会保障部发布的劳社部[2005]12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条规定，用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”“服务证”等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”“报名表”等招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等。其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。本案中，王素艳提交的其与平度市聚丰园酒店实际经营者刘高鹏的通话录音载明，刘高鹏认可欠付王素艳工资并表示积极偿还的事实，结合刘高鹏向王素艳出具的欠条，本院认为，王素艳与平度市聚丰园酒店之间存在劳动关系。基于用人单位对劳动者的管理义务，平度市聚丰园酒店对王素艳的入职时间、工资发放情况负有举证义务而未举证，应当承担不利的后果，故本院依据王素艳主张，确认双方自2016年10月25日至2019年10月期间存在劳动关系，并依据刘高鹏出具的欠条，确认平度市聚丰园酒店应向王素艳支付欠付工资7500元及押金1300元。 《中华人民共和国劳动法》第七十九条规定，劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。本案系劳动争议纠纷，王素艳欠就欠付工资及押金提起仲裁，王素艳的其他诉求未经劳动争议前置程序，本院不予审理。 综上，依照原劳动和社会保障部发布的劳社部[2005]12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条、《中华人民共和国劳动法》第七十九条、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项、第一百七十五条规定，判决如下： 一、撤销山东省平度市人民法院（2020）鲁0283民初7818号民事判决； 二、平度市聚丰园酒店于本判决生效之日起十日内支付王素艳欠付工资7500元； 三、平度市聚丰园酒店于本判决生效之日起十日内支付王素艳押金1300元； 四、驳回王素艳的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费10元、二审案件受理费10元，由被上诉人平度市聚丰园酒店负担。 本判决为终审判决。 审判长  陈晓静 审判员  林伟光 审判员  刘昭阳 二〇二一年二月十八日 书记员  翟国媛