河北省河间市人民法院 民 事 判 决 书 （2021）冀0984民初249号 原告：冉令文，男，1967年10月1日出生，汉族，住河北省河间市。 委托诉讼代理人：冉德野（系原告之子），男，1987年9月13日出生，汉族，住河北省河间市。 委托诉讼代理人：李秋芳，河北一力律师事务所律师。 被告：河间市沙洼乡北章西村村民委员会，住所地河间市沙洼乡北章西村。 法定代表人：佟小祥，村委会主任。 被告：冉令双，男，1973年8月1日出生，汉族，住河北省河间市。 委托诉讼代理人：王铁松，河北京南律师事务所律师。 原告冉令文与被告冉令双、河间市沙洼乡北章西村村民委员会（以下简称村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2021年1月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告冉令文的委托诉讼代理人冉德野、李秋芳、被告河间市沙洼乡北章西村村民委员会法定代表人佟小祥，被告冉令双及委托诉讼代理人王铁松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 冉令文向本院提出诉讼请求：1．判令二被告给付原告冉令文土地补偿款56000元、青苗补助2300元，共计58300元。2．诉讼费用由被告承担。原告冉令文与被告冉令双系亲兄弟。二人在沙洼乡××西洼刘王坟处各有承包地一块且相邻。2014年12月，政府征用沙洼乡北章西村土地。征用了原告冉令文刘王坟的承包地1亩、被告冉令双刘王坟的承包地1.8204亩。原告冉令文此1亩承包地的土地补偿款为43000元、青苗补助2300元，共计45300元；被告冉令双1.8204亩承包地的土地补偿款为78277.2元、青苗补助4186.92元，共计82464.12元。在原告不知情的情况下，被告河间市沙洼乡北章西村村民委员会将原告的土地补偿款、青苗补助共计45300元让被告冉令双一并领走。此款被告冉令双至今未给付原告。2019年冬季，针对以上被征用的承包地，政府又补偿一部分土地补偿款，冉令文和冉令双两家共计36665.2元，其中补偿原告冉令文土地补偿款13000元，此款现在被告河间市沙洼乡北章西村村民委员会处一直未给付原告。特向法院提起诉讼。 河间市沙洼乡北章西村村民委员会辩称，2014年的时候我还没有担任村委会主任，我是2016年才上任村委会主任。征收我村西洼刘王坟土地建设瀛州东路每亩地补偿13000元，至于给谁我不知道，有谁的地我也不知道。 冉令双辩称，1．涉案土地一直由被告冉令双耕种，是冉令双及其母亲的承包地，所以村委会将征收补偿款给冉令双是正当合法的，原告的起诉没有根据，应予以驳回。2．原告曾经就此事在2020年10月以不当得利案由起诉被告，后因证据不足撤诉，所以原告的起诉属于重复起诉，法庭不应受理。 原告提交以下证据：1．冉祥启、冉令武、冉金环、冉祥英、张万幸五人出具的证明一份，证实原告冉令文在沙洼乡××西洼刘王坟有一亩地的耕地，其中冉祥启是原告和被告冉令双二人的二叔，冉令武是原告的大弟弟，被告冉令双的二哥，冉金环是原告和被告冉令双的小姑，冉祥英是原告和冉令双的大姑，张万幸是当时村里分地时的村主任和量地的人，在土地承包合同证书以及公证书均有张万幸的签字。2．原告冉令文的土地承包合同证书一份；3．原告冉令文的土地承包经营权证书一份；4．公证书一份；5．村委会出具的两份证明，第一份2020年9月22日河间市沙洼乡北章西村委会出具的，证实2014年12月征用刘王坟土地时征用了冉令文1亩承包地，该一亩承包地的补偿款应为43000元，青苗补助费2300元，应当给付冉令文土地补偿款和青苗补助费45300元，但是补偿给冉令文的土地补偿款和青苗补助费均被冉令双领走；第二份证明2020年11月12日村委会出具的证明，证实2019年政府针对刘王坟已经征用的土地再次给予土地补偿款补偿，每亩13000元，冉令文和冉令双两家共计36665.2元，此款在村委会处至今未给付。以上证据证实原告具有适格的诉讼主体资格，并且应当给付冉令文土地补偿款共计56000元，青苗补助费2300元，合计58300元，二被告至今未给付原告，由二被告承担连带给付责任。 被告冉令双提交以下证据：1．河间市人民法院2020-3135号民事裁定书，证实原告曾经就此事起诉过被告，后撤诉；2.2010年粮食直补通知书，证实涉案土地2.8亩一直由被告耕种，且由被告领取相应的粮食补贴。 经庭审举证、质证，对当事人无争议的证据本院予以确认并记录在卷予以佐证。对有争议的作如下认定：对于原告提交的五人证明，被告冉令双对真实性、合法性、关联性均不予认可，因五人未到庭，本院对其真实性不予确认；对于村委会出具的两份证明，被告冉令双对真实性、合法性、关联性均双不予认可，本院认为，村委会作为本案被告，其出具的证明应视为对案件事实的陈述，村委会当庭对该两份证明并未予以否认，仅对补偿款的保存提出意见，故本院对村委会出具的两份证明的证据效力予以确认，对补偿款在何处保存的意见并不影响该款项的分配；被告冉令双提交的粮食直补通知书与本案不具有关联性，本院不予确认。 本院经审理认定事实如下：原告冉令文与被告冉令双均为沙洼乡北章西村成员。二人在北章西刘王坟均有承包地。冉令文与村委会签订了土地承包合同，承包了刘王坟土地，承包合同及承包经营权证均记载冉令文承包刘王坟土地面积为0.75亩。承包期自1999年3月30日至2029年3月30日。 2014年12月该土地被征用，按土地补偿每亩43000元、青苗补助每亩2300元进行补偿。2019年针对上述被征用土地再次给付土地补偿款每亩13000元。 村委会认可被征用土地中有冉令文的承包地。被征用刘王坟冉令文的承包地，存在着新旧亩数折算，其承包合同记载0.75亩为旧亩，按新亩1亩予以征用补偿。 原告承包地被征用应得土地补偿款56000元，青苗补助2300元，共计58300元。 本院认为，本案系因承包经营的土地被国家依法定程序征收后，因国家依法给予失地者的补偿费用，包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用的分配问题而发生的纠纷，故本案的案由应为承包地征收补偿费用分配纠纷。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条，“承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持”和第二十二条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。……”的规定，原告要求被告村委会给付土地补偿款及青苗补助58300元符合法律规定，本院予以支持。被告村委会在出具的证明中称冉令文的先期补偿款45300元已由冉令双领取，未能提供相应证据证明冉令双的支取系冉令文授权或经冉令文认可，本院不予采信。冉令双如超额支取了应得的相应补偿费，村委会可向其主张权利。原告要求被告冉令双和村委会对给付土地补偿款等承担连带责任无事实和法律依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第二百四十三条、第三百三十八条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条、第二十二条的规定，判决如下： 一、被告河间市沙洼乡北章西村村民委员会于本判决发生法律效力之日起给付原告冉令文土地补偿款、青苗补助58300元。 二、驳回原告冉令文的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费629元，由被告河间市沙洼乡北章西村村民委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省沧州市中级人民法院。 审判员  孟庆强 二〇二一年二月一日 书记员  艾鸿儒 ——