辽宁省灯塔市人民法院民 事 判 决 书（2021）辽1081民初397号原告：马金龙，男，1963年12月11日出生，汉族，住辽宁省灯塔市。被告：沈阳焦煤股份有限公司西马煤矿，统一社会信用代码：91211022122372099T,住所地灯塔市西马峰镇野老村。负责人：李春财，矿长。委托诉讼代理人：印欢，女，1986年6月17日出生，汉族，住辽宁省灯塔市，被告单位职员。委托诉讼代理人：盛继春，男，1972年3月17日出生，汉族，住辽宁省灯塔市兆麟西路**生活区。被告单位职员。原告马金龙与被告沈阳焦煤股份有限公司西马煤矿（以下简称“沈煤集团西马煤矿”）劳动合同纠纷一案，本院于2021年1月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告马金龙、被告沈煤集团西马煤矿的诉讼代理人印欢、盛继春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告马金龙向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令被告履行劳动合同的约定，给付原告回乡补助费1554.17元;2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告与被告于1996年5月20日签订了农民轮换工劳动合同书，合同编号为：0999，根据该劳动合同书第四条第10款规定：“企业按两部一委劳力字（1991）15号文规定为乙方提取回乡补助费，标准为企业按乙方工资总额12%;个人按工资总额5%提取，逐月交纳回乡补助金，并设立回乡补助金专户，待乙方合同期满离矿时由企业连本带息，一并付清，如乙方转为城镇合同制工人，企业将这笔款项转入养老保险金专户，对不履行合同，擅自提前离矿或被企业除名，开除的，不支付回乡补助金”。原告与被告签订劳动合同后，认真履行劳动义务，遵守劳动合同的相关约定，于2018年12月份退休，因原告没有擅自提前离矿或被企业除名，开除的情况，所以原告应按照劳动合同第四条第10款的规定取得回乡补助费，经过被告方财会人员计算原告应按企业工资总额12%和个人工资总额5%提取回乡补助费为1554.17元。对此原告应当获取的回乡补助费被告至今未给，在原告多次索要下未果。原告认为，原被告签订的农民轮换工劳动合同书合法有效，应当受到法律保护，合同约定的给付原告回乡补助费一事，被告应当积极履行该项约定义务，今在索要未果的情况之下，原告为维护自己的合法权益，特依据《中华人民共和国民事诉讼法》第119条之规定诉至贵院，请法院支持原告的诉讼请求。被告沈阳焦煤股份有限公司西马煤矿辩称：原告起诉于法无据，应驳回原告的诉讼请求。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。因此，被告主张的回乡补助费已经超过仲裁时效。原告马金龙为支持其诉讼请求向本院提交证据如下：1、灯塔市劳动人事争议仲裁院不予受理通知书；2、农民轮换工劳动合同；3、工资表。被告沈煤集团西马煤矿未提交证据并对原告提交的证据均无异议。本案在审理期间，本院依职权调取马金龙的养老保险缴费档案中缴费记录单，双方当事人对该组证据均无异议。经本院审查，对双方当事人均无异议的证据，本院予以确认并采信。本院经审理确认事实如下：原告马金龙原系辽宁省凌源县三道河子乡农民，1993年5月到沈阳矿务局西马煤矿（现沈煤集团西马煤矿）工作。根据原告提供的《农民轮换工劳动合同书》记载，企业按“两部一委”劳力字（1991）15号文规定为乙方提取回乡补助费，标准为企业按乙方工资总额12%，个人按工资总额5%提取，逐月缴纳回乡补助金，并设立回乡补助金账户，待乙方合同期满离矿时由企业连本带息，一并付清，如乙方转为城镇合同制工人，企业将这笔款项转入养老保险金专户……。从1993年6月开始至1996年的2月，沈煤集团西马煤矿累计从原告的工资中提取回乡补助金1554.17元。本院认为，农民轮换工回乡补助金是特殊的历史时期为全民所有制煤矿企业的农民轮换工解决正常离职后的生活待遇而出台的一项政策。《完善煤矿农民轮换工制度若干政策性意见的通知》第五条规定，企业按农民轮换工月工资收入的12％，个人按月工资收入的５％逐月交纳回乡补助金，一并存入企业农民轮换工回乡补助基金专户，待合同期满离矿回乡时，由所在企业连本带息一次付清。对不执行合同，擅自离矿者，不支付回乡补助金。转为城镇合同制工人的，不再发回乡补助金，其储存的回乡补助金连同利息作为缴纳退休养老保险基金，由企业转入当地劳动行政部门所属的社会保险机构“退休养老基金”专户，其缴纳回乡补助金的年限可计算为缴纳退休养老金年限。依据上述规定，在马金龙于2000年转为全民所有制工人后，西马煤矿从1993年6月至1996年2月在马金龙工资扣发的回乡补助金应当转入其养老保险专户中，但是马金龙的养老保险缴费记录中均无相关转账记录，故无法证明被告沈煤集团西马煤矿已经按照规定将代扣的回乡补助金转入马金龙的养老保险专户。关于被告提出仲裁时效抗辩，按照原告当庭陈述其在办理退休手续时发现被告代扣的回乡补助金既未向其发放也没有转入养老保险专户，在此之后，马金龙多次找到被告人事部门交涉直至其申请劳动仲裁前，对此被告沈煤集团西马煤矿的诉讼代理人并无异议，故其仲裁时效因其多次到被告人事部门交涉而发生中断，故原告申请劳动仲裁并未超过仲裁时效。考虑到马金龙已在2018年12月退休已享受养老保险待遇，被告已无法将代扣的回乡补助金转入马金龙的养老保险专户，故被告应将此款项支付给马金龙本人。依照《中华人民共和国劳动法》第三条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条并参照《完善煤矿农民轮换工制度若干政策性意见的通知》第五项规定，判决如下：被告沈阳焦煤股份有限公司西马煤矿于本判决生效后五日内向原告马金龙返还代扣的回乡补助金1554.17元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元（原告已预交），由被告沈阳焦煤股份有限公司西马煤矿承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省辽阳市中级人民法院。审判员  殷晓伟二〇二一年二月二十三日申请执行的期限为贰年法官助理曹健书记员赵莹莹附：本案所适用的法律、法规《中华人民共和国劳动法》第三条劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。《完善煤矿农民轮换工制度若干政策性意见的通知》五、提高回乡补助费标准。企业按农民轮换工月工资收入的１２％，个人按月工资收入的５％逐月交纳回乡补助金，一并存入企业农民轮换工回乡补助基金专户，待合同期满离矿回乡时，由所在企业连本带息一次付清。对不执行合同，擅自离矿者，不支付回乡补助金。转为城镇合同制工人的，不再发回乡补助金，其储存的回乡补助金连同利息作为缴纳退休养老保险基金，由企业转入当地劳动行政部门所属的社会保险机构“退休养老基金”专户，其缴纳回乡补助金的年限可计算为缴纳退休养老金年限。回乡补助金标准低于当地劳动合同制工人退休养老基金标准的，其差额部分由企业补交。