湖北省黄石市黄石港区人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂0202民初2568号原告：武汉顶天柱建设机械设备有限公司黄石分公司，住所地湖北省黄石市黄石大道**，统一社会信用代码9142020034345600X4。负责人：韦拥军，经理。委托诉讼代理人：徐明星，湖北善远律师事务所律师。被告：华绍斗，男，1970年1月1日出生，汉族，身份证登记住址湖北省大冶市,委托诉讼代理人：祝文胜，湖北人本律师事务所律师。委托诉讼代理人：柯冰洁，湖北人本律师事务所实习律师。原告武汉顶天柱建设机械设备有限公司黄石分公司与被告华绍斗劳动争议一案，本院于2020年11月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告武汉顶天柱建设机械设备有限公司黄石分公司委托诉讼代理人徐明星、被告华绍斗委托诉讼代理人祝文胜、柯冰洁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告武汉顶天柱建设机械设备有限公司黄石分公司向本院提出诉讼请求：1、原告无须向被告支付医疗费54400.34元，应由被告自行承担；2、原告无须向被告支付工伤待遇230229元，应由被告自行承担；3、原告无须向被告支付未签书面劳动合同双倍工资差额49907元；4、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：2018年5月16日上午，被告华绍斗安装塔吊时滑落摔伤确系事实，但因此仲裁裁决原告承担被告的工伤待遇，没有任何事实和法律依据，理由如下：一、被告与原告从始至终就未存在过劳动关系。被告通过他人推荐找到原告，自称在外可以接到很多设备安装工程，希望能够借用原告特种设备安装资质自行在外接工程赚钱，并明确表示不同意加入原告企业成为原告员工，故而，原告与被告之间就不存在任何劳动关系，因此出现了工伤认定过程中，被告提供的《设备一览表（华绍斗）》，所以，原告与被告之间一直以来都是平等民事主体的承包关系，从来没有所谓的劳动关系。二、本案案涉工程，也是被告自行承包的项目，依法应由被告最终自行承担涉案事故的赔偿责任。涉案事故工程是铁山区东方山西路铜山学校重建工地塔吊安装工程，系被告从原告处承包的项目，被告在进行塔吊安装时自行违规决定进行单人操作，是此事故发生的原因之一。依据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第二款的规定，结合本案案情，被告工伤赔偿责任主体，应是被告自己，而不应由原告承担。三、本案工伤医疗费54400.34元计算错误。被告华绍斗主张的医疗费有两次，第二次医疗费用是因其自己原因将内固定的医疗装置损坏而产生的医疗费，并非是涉案事故而产生的医疗费用，不应计算在工伤医疗费用项目中。四、本案编号为（2019）444号的《认定工伤决定书》已被生效的黄政复决字（2020）019号《行政复议决定书》确认为违法行政决定，就不应当作为被告工伤认定的证据适用，而黄石市劳动仲裁委员会以此违法行政决定作为定案依据，明显不符合法律规定，故此，黄石市劳动仲裁委以此违法证据作出工伤赔偿的依据明显违法。综上所述，被告案涉事故的赔偿责任不应当是原告，为维护原告的合法权利，诉至本院，望判如所请。被告华绍斗辩称，原告诉讼请求没有事实和法律依据，应驳回原告的诉讼请求，判决原告向其支付一次性伤残补助金990000元、一次性工商医疗补助金48000元、一次性伤残就业补助金76800元、停工留薪期待遇108000元、护理费4800元、住院伙食补助费4800元、医疗费54400.34元、未签书面劳动合同双倍工资差额99000元。1、其受伤经社会保险行政部门依法认定为工伤，原告不服工伤认定，提起行政复议，请求撤销工伤认定，但复议机关并未撤销工伤认定，仅以送达程序违法确认《认定工伤决定书》违法，故原行政行为的实体处理结果并未发生改变，原告收到行政复议决定书后，未在法定时间内提起行政诉讼，该决定书发生法律效力，原告应向其支付工伤保险待遇；2、行政复议机关认定其与原告之间存在劳动关系，其于2017年6月到原告处工作，原告未与其签订书面劳动合同，应赔偿其未签订书面劳动合同的双倍工资差额9000×11个月=99000元；3、原告应向其支付垫付的医疗费54400.34元。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年5月16日被告在铁山区××钢山学校重建工地进行塔吊安装作业，因发生套架滑落事故受伤，当日进入黄石市中心医院住院治疗，2018年6月19日出院，住院天数为34天。出院诊断为腰椎骨折L1，椎管狭窄，左股骨骨折，左下肢开放性损伤，腰部脊髓神经损伤，左足第1-5跖骨及外侧楔骨多发骨折伴周围软组织肿胀，尿道感染；出院医嘱中包括注意休息，加强营养，避免负重及外伤暴力，坐起及行走需佩戴腰部支具，1周后门诊复查，每月门诊复查，休息1个月等。2019年1月14日被告前往黄石市中心医院，称因行骨折复位内固定术，2天前扭伤致左大腿疼痛，该院行X线检查提示左股骨钢板断裂，骨折移位，同日住院治疗，2019年1月28日出院，住院天数为14天。出院诊断为陈旧性左股骨骨折，左股骨再骨折，左股骨骨内固定装置断裂，陈旧性腰椎骨折；出院医嘱包括注意休息，加强营养，1周后门诊复查，每月门诊复查，休息1个月等。被告支付了第一次住院费用中个人自付部分的医疗费37349.40元，第二次住院费用中个人自付部分的医疗费15898.10元，并支付了放射费及挂号费共计682.84元，化验费、CT费及挂号费共计470元。2019年4月17日被告向黄石市人力资源和社会保障局申请工伤认定，该局于2019年6月10日作出[2019]444号《认定工伤决定书》，认为被告受到的涉案事故伤害，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。2019年12月17日黄石市劳动能力鉴定委员会作出黄劳鉴字[2019]599号《初次鉴定结论书》，根据被告第一次住院的出院诊断即腰椎骨折L1，椎管狭窄，左股骨骨折，左下肢开放性损伤，腰部脊髓神经损伤，左足第1-5跖骨及外侧楔骨多发骨折伴周围软组织肿胀，尿道感染，依据《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》国家标准（GB/T16180-2014），鉴定结论为捌级。2020年1月9日被告向黄石市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求与原告解除劳动合同，要求原告支付医疗费、赔偿工伤保险待遇、支付未签订书面劳动合同双倍工资差额等。期间原告于2020年5月29日向黄石市人民政府行政复议机关申请行政复议，要求撤销黄石市人力资源和社会保障局作出的[2019]444号《认定工伤决定书》，2020年6月28日该复议机关作出黄政复决字[2020]019号行政复议决定书，认为黄石市人力资源和社会保障局认定本案的原、被告存在事实劳动关系并无不当，被告在工作时间和工作场所内，因工作原因从高处坠落摔伤的情形符合《工伤保险条例》第十四条第一项的规定，应当予以认定为工伤，但黄石市人力资源和社会保障局仅将《认定工伤决定书》张贴在产权单位为原告的恒泽华语还建小区现场施工安全牌上并拍照，不符合留置送达程序，送达程序违法，故该《认定工伤决定书》事实清楚、证据充分、适用法律正确，但送达程序违法，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（三）项规定，确认黄石市人力资源和社会保障局作出的[2019]444号《认定工伤决定书》违法。2020年9月24日黄石市劳动人事争议仲裁委员会作出黄劳人仲裁字[2020]第92号仲裁裁决书，裁决原、被告解除劳动关系，原告支付被告工伤待遇、医疗费及未签订书面劳动合同双倍工资差额，因原告认为其不应支付工伤待遇、医疗费及未签订书面劳动合同双倍工资差额，故而向本院提起诉讼。本院认为，黄政复决字[2020]019号行政复议决定书中确认[2019]444号《认定工伤决定书》违法，是基于其送达程序违法，根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十二条的规定，复议机关确认原行政行为违法，属于改变原行政行为，但复议机关以违反法定程序为由确认原行政行为违法的除外。因为行政行为违法可能是因为实体违法，也可能是因为程序违法，在程序违法的情况下，并不涉及处理结果的实体判断，故原行政行为的实体处理结果并未发生变化，应视为维持原行政行为。且该行政复议决定书中认定原、被告存在事实劳动关系，被告的受伤应认定为工伤，该行政复议决定书已经生效，故被告应当享受工伤保险待遇，而被告并未在原告处参加工伤保险，故应由原告按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用，因原、被告均无充分证据证明被告的工资标准，故参照2018年度黄石市在岗职工月平均工资4537元计算被告工资，即一次性伤残补助金为11个月的工资4537×11个月=49907元；一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，参照《湖北省工伤保险实施办法》的规定，分别为职工本人提出解除劳动合同时上年度的月平均工资10个月的工资、16个月的工资，参照2019年度黄石市在岗职工月平均工资4655元，即一次性工伤医疗补助金为4655元×10个月=46550元，一次性伤残就业补助金为4655元×16个月=74480元；在被告停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由原告按月支付，但一般不超过12个月，对于需要延长的，需经实际劳动能力鉴定委员会确认，本案无此情况，参照《湖北省工伤职工停工留薪期管理办法》的规定，被告停工留薪期按12个月计算，该期间工资为4537×12个月=54444元。关于被告第二次受伤住院期间的费用，因被告第二次住院受伤是在其内固定装置尚未取出、工伤治疗尚未结束之时，即使是因其扭伤所致内固定装置断裂，也是工伤治疗过程中可能会出现的情况，该次受伤并无第三人侵权，也非自己故意，故被告此次的住院治疗仍应享受工伤待遇，参照《黄石市工伤保险实施细则》第三十七条规定的住院伙食补助费每人每天21元的标准，原告应向被告支付住院伙食补助费21元×48天=1008元；因被告为两次住院及复查已个人支付的住院费、门诊费等医疗费共计54400.34元，故原告应向被告支付该笔医疗费；关于护理费，被告并无充分证据证明其生活不能自理程度或其住院期间的护理费损失，对被告的护理费不予支持。关于未签订书面劳动合同的问题，用人单位应当自用工之日起一个月内与劳动者订立书面劳动合同，超过一个月不满一年内未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资，原告未与被告订立书面劳动合同，故应当向被告支付未签订书面劳动合同双倍工资差额4537元×11×200%÷2=49907元。综上，原告应向被告支付一次性伤残补助金49907元、一次性工伤医疗补助金46550元、一次性伤残就业补助金74480元、停工留薪期工资54444元、伙食补助费1008元、医疗费54400.34元等工伤保险待遇共计280789.34元、未签订书面劳动合同双倍工资差额49907元，对原告的诉讼请求不予支持，对被告答辩请求中超过本院认定部分的金额不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第八十二条、《最高人民法院关于适用的解释》第二十二条、《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十二条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、原告武汉顶天柱建设机械设备有限公司黄石分公司于本判决生效后十五日内支付被告华绍斗工伤保险待遇人民币280789.34元；二、原告武汉顶天柱建设机械设备有限公司黄石分公司于本判决生效后十五日内支付被告华绍斗未签订书面劳动合同双倍工资差额人民币49907元；三、驳回原告武汉顶天柱建设机械设备有限公司黄石分公司的诉讼请求。如果原告武汉顶天柱建设机械设备有限公司黄石分公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由原告武汉顶天柱建设机械设备有限公司黄石分公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于湖北省黄石市中级人民法院。审判员  姜蕾二〇二一年二月二十三日书记员  吕泉