甘肃省张掖市甘州区人民法院执 行 裁 定 书（2021）甘0702执异11号异议人（被执行人）：甘州区沙井镇小闸村民委员会。地址，甘州区小闸村四社。统一社会信用代码：54620702ME0918621B。法定代表人：雒文，该村委会主任。申请执行人：王崇寿，男，1957年9月18日出生，汉族，甘肃省张掖市甘州区人，住本区。被执行人：吴平，男，1962年4月28日出生，汉族，甘肃省张掖市甘州区人，住本区。本院在执行申请执行人王崇寿与被执行人吴平、甘州区沙井镇小闸村民委员会建设工程施工合同纠纷一案中，被执行人沙井镇小闸村委会对本院冻结其账户存款41495.50元，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。本案现已审查终结。被执行人甘州区沙井镇小闸村民委员会称：申请执行人王崇寿与被执行人吴平、甘州区沙井镇小闸村民委员会建设工程施工合同纠纷一案，申请执行人已申请人民法院执行。但该案中应付房屋工程款的实际欠款人系被执行人吴平，小闸村委会只承担连带责任，且吴平现有能力履行义务，法院应直接执行吴平的财产；法院所冻结村委会的账户中的资金系制种企业向本村制种农户发放的玉米制种款，并不属被执行人所有。故，法院所采取的冻结行为侵害了全体制种农户的合法权益，请求解除对被执行人银行账户的冻结。本院查明，申请执行人王崇寿与被执行人吴平、甘州区沙井镇小闸村民委员会建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年3月18日立案受理，同年5月28日作出（2014）甘民初字第1624号民事判决书，判决如下：一、申请执行人与被执行人甘州区沙井镇小闸村民委员会签订的“甘州区沙井镇小闸村中心住宅小区5#6#7#楼修建工程附加协议”以及“甘州区沙井镇小闸村中心住宅小区5#6#7#楼工程移交决算及付款方式”无效；二、被执行人甘州区沙井镇小闸村民委员会支付申请执行人王崇寿工程款71895.50元，限于本判决生效后一月内付清；三、被执行人吴平对上述第二项承担连带清偿责任；四、驳回申请执行人王崇寿的其他请求。案件受理费1157元（已减半），由申请执行人负担357元，被执行人沙井镇小闸村民委员会负担800元，被执行人吴平负连带责任。该判决书生效后，被执行人未在生效法律文书确定的期间内履行其义务。申请执行人于2014年8月26日向本院申请强制执行，本院以（2014）甘民执字第1528号案件受理。在执行过程中，本院执行部分后，因被执行人无可供执行财产，本院遂于2016年11月19日作出（2014）甘民执字第1528号执行裁定书，裁定终结本次执行程序。2020年11月，申请执行人向本院提供新的财产执行线索，经本院核查后，于同年11月2日作出（2014）甘民执字第1528号执行裁定书，裁定对被执行人吴平名下银行账户存款5700元予以冻结，并予扣划；2021年1月14日，本院作出执行裁定书，对被执行人沙井镇小闸村民委员会在张掖农商银行的账户存款41495.50元予以冻结。现被执行人沙井镇小闸村委会以本院所冻结款项系该村制种农户所有的种子款，并非被执行人所有款项为由提出异议，要求解除冻结措施。另查明，2020年3月，沙井镇小闸村村委会与河南金博士种业有限公司张掖分公司签订玉米种子生产合同一份，约定：小闸村委会接受全体制种农户的委托与该公司签订种子生产合同，预约制种面积为4200亩，收购价格为2650元／亩，河南金博士种业有限公司张掖分公司预付资金每亩200元，收购结束后，于同年12月31日前兑付全部种子款，2021年1月31日前结清全部款项，若违约应承担欠款金额0.3%的违约金等。合同订立后，沙井镇小闸村制种农户按约制种，种业公司亦按约收购制种农户所生产玉米种子，种业公司先后向小闸村委会支付部分预付款及种子款。2020年11月10日，双方签订结算清单，河南金博士种业有限公司张掖分公司应付小闸村制种农户种子款11665733.50元，已付（包括应扣款）3596661.20元，尚欠8069072.30元。此后，该公司于2020年12月1日向小闸村委会在张掖农商银行的账号为29×××36的账户转款8069072.30元。再查明，根据双方合同的约定，种子生产企业应向种子制种基地村委会支付一定比例的种子生产服务费，但不得高于0.05元/公斤，用于村集体积累、基础设施建设等。本院在审查期间，被执行人向本院提交了玉米种子生产合同一份、制种结算协议一份、河南金博士种业有限公司张掖分公司通存通竞电子凭证等。本院认为,被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查询被执行人的存款等财产情况，并根据不同情形冻结、扣划被执行人的财产。本案被执行人甘州区沙井镇小闸村民委员会未履行生效法律文书所确定的义务，本院根据查明的事实，依法冻结被执行人甘州区沙井镇小闸村民委员名下银行账户的存款，该执行行为合法、有效，并无不当。现被执行人认为本院所冻结银行账户内的存款不属被执行人小闸村委会所有。根据被执行人与河南金博士种业有限公司张掖分公司签订的玉米种子生产合同的约定，被执行人是接受全体制种农户的委托与该公司签订种子生产合同，即被执行人是代表制种农户与制种公司签订合同，制种农户系合同的相对方，制种公司所支付的前期投入款及种子款系发放给制种农户的，该款项的所有人系制种农户，并非被执行人。在审查过程中查明，根据合同的约定，种业公司应向小闸村委会支付一定比例的种子生产服务费，但不得高于0.05元/公斤。现种业公司将该本制种农户玉米种子收购完毕，并将种子款已全部支付，按合同约定，其应支付小闸村委会生产服务费，而所支付的生产服务费应属小闸村所有的资金。本院在冻结小闸村委会账户时查询该账户存款余额为60余万元，但种业公司收购小闸村制种玉米近350万公斤，生产服务费约为18万元左右，本院仅冻结其中的41495.50元，小闸村委会并未提供证据证明该账户存款余额中不包括种业公司所支付的生产服务费，且生产服务费属小闸村委会集体积累，本院并未超出生产服务费范围予以冻结。另，小闸村委会所称其仅是在本案中承担连带责任，实际债务人系被执行人吴平，但生效法律判决中，明确判定由小闸村委会支付申请执行人工程款，被执行人吴平承担连带清偿责任，即小闸村委会系债务人，且对债务人、连带责任承担人，人民法院均可予以执行，并采取相应的执行措施，并无执行顺序先后之分。综上，被执行人的异议请求，不符合法律规定，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百四十二条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条、第十七条之规定，裁定如下：驳回被执行人甘州区沙井镇小闸村村民委员会的异议请求。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向张掖市中级人民法院申请复议。审判长 陆 军审判员 郑 华审判员 李建华二〇二一年二月二日书记员 张 慧附法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。第二百四十二条被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条人民法院依照民事诉讼法第二百二十五条规定作出裁定时，应当告知相关权利人申请复议的权利和期限。人民法院依照民事诉讼法第二百二十七条规定作出裁定时，应当告知相关权利人提起执行异议之诉的权利和期限。人民法院作出其他裁定和决定时，法律、司法解释规定了相关权利人申请复议的权利和期限的，应当进行告知。第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；（三）异议部分成立，裁定变更相关执行行为；