湖北省远安县人民法院刑 事 判 决 书（2021）鄂0525刑初3号被告单位远安三友磷化有限公司（以下简称“三友磷化公司”），住所地远安县。法定代表人潘毅，系三友磷化公司经理。诉讼代表人王文亭，男，54岁，系湖北铜化昊坤有限公司（以下简称“铜化昊坤公司”）常务副总经理。辩护人刘亚节，湖北沮城律师事务所律师。被告单位宜昌君安劳务有限公司（以下简称“君安劳务公司”），住所地远安县，法定代表人张文国。诉讼代表人张文国，男，50岁，系君安劳务公司法定代表人。辩护人汪勇智，湖北力效律师事务所律师。被告人黄廷元，男，1973年7月31日出生，汉族，小学文化，户籍所在地重庆市，住湖北省宜昌市远安县。2018年11月被本院以非法占用农用地罪判处有期徒刑六个月，缓刑一年（缓刑考验期自2018年11月20日起至2019年11月19日止）。因涉嫌犯非法采矿罪于2019年12月16日由远安县公安局决定取保候审，2020年12月14日由远安县人民检察院决定取保候审；经本院决定于2021年1月21日被逮捕，现羁押于远安县看守所。辩护人吴克里，湖北沮城律师事务所律师。被告人潘毅，男，1968年11月6日出生，汉族，大学文化，系三友磷化公司法定代表人、经理。户籍所在地宜昌市西陵区，住。因涉嫌犯非法采矿罪于2019年12月18日由远安县公安局决定取保候审，2020年12月14日由远安县人民检察院决定取保候审。辩护人徐健，湖北典沣律师事务所律师。被告人熊朝敬，男，1961年7月12日出生，汉族，高中文化，系铜化昊坤公司副总经理。户籍所在地远安县，住远安县。因涉嫌犯非法采矿罪于2020年10月10日由远安县公安局决定取保候审。辩护人望露，湖北典沣律师事务所律师。被告人张文军，男，1968年12月26日出生，汉族，初中文化，系君安劳务公司监事，住远安县。1989年3月被本院以盗窃罪判处有期徒刑十年。因涉嫌犯非法采矿罪于2020年10月12日由远安县公安局决定取保候审。辩护人易俊，湖北沮城律师事务所律师。远安县人民检察院以鄂远检一部刑诉〔2020〕122号起诉书指控被告单位三友磷化公司、君安劳务公司，被告人黄廷元、潘毅、熊朝敬、张文军犯非法采矿罪，于2020年12月30日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2021年1月19日公开开庭进行了审理，远安县人民检察院指派检察员邹忠云出庭支持公诉，二被告单位的诉讼代表人、四被告人及各辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。远安县人民检察院指控：2018年4月至2019年8月，在三友磷化公司厂区地质灾害处置事宜过程中，为解决排险施工产生的泥土覆盖层堆积问题，二被告单位及相关被告人组织人员，在三友磷化公司厂区非法开采建筑用灰岩4.55万吨，其矿产品价值为90.09万元。公诉机关就其指控当庭宣读并出示了相关证据材料。公诉机关认为，被告单位三友磷化公司、君安劳务公司违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重；被告人黄廷元、潘毅、熊朝敬、张文军身为直接负责的主管人员或其他直接责任人员，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。同时提出：一、四被告人犯罪以后自动投案，系自首，可以从轻或减轻处罚；二、二被告单位、四被告人均认罪认罚，可依法从宽处理。被告人张文军有前科，可酌定从重处罚；被告人黄廷元在缓刑考验期内犯新罪，应当撤销缓刑，数罪并罚。建议判处被告单位三友磷化公司、君安劳务公司各罚金十万元；判处被告人黄廷元、潘毅各有期徒刑二年六个月至三年六个月，并处罚金三万元；判处被告人熊朝敬、张文军各有期徒刑二年六个月至三年六个月，并处罚金二万元。对非法开采的4.55万吨石灰岩原矿予以没收。二被告单位及四被告人均对起诉书指控的相关事实无异议，认为其行为构成非法采矿罪，表示认罪认罚，望从轻处罚。被告单位三友磷化公司的辩护人刘亚节辩称：一、对起诉书指控的事实及定性不持异议。二、被告单位有以下从轻情节：（一）被告单位的非法采矿行为与处置厂区内的地质灾害（山体滑移式崩塌），即排险施工有关联，加之其他非主观的因素影响，犯罪行为系“事出有因”的无奈之举；（二）犯罪的危害后果较轻；（三）三友磷化公司及时缴纳了罚金，能认罪、悔罪。非法采矿责任主要由被告单位来承担，建议对其从轻处罚。被告单位君安劳务公司的辩护人汪勇智对起诉书指控的事实和罪名无异议，辩称：一、被告单位能认罪认罚，可依法从宽处理。二、被告单位主动缴纳了罚金。请对被告单位从轻处罚。被告人黄廷元的辩护人吴克里辩称：一、被告人黄廷元法律意识淡薄致其误入歧途，本案还存在多种非主观因素导致犯罪。二、被告人黄廷元主动投案，构成自首，可以从轻或减轻处罚。三、关于法律适用问题，“刑法”本身与“矿产资源法”的规定在衔接上有纰漏，导致被告人产生错误地认识，此责任不能完全归咎于被告人。四、被告人主观恶性不大，犯罪后果较小。综上，建议判处被告人三年或者三年以下有期徒刑并适用缓刑。被告人潘毅的辩护人徐健辩称：一、对本案事实和定性不持异议。二、被告人具有下列从轻或减轻处罚情节：（一）被告人自动投案并如实供述，构成自首；（二）被告人能认罪认罚，可依法从宽处理；（三）被告人系初犯、偶犯，认罪悔罪态度好。建议对被告人潘毅从轻处罚并适用缓刑。被告人熊朝敬的辩护人望露辩称：一、对起诉书指控的事实和罪名没有异议。二、被告人具有以下从轻处罚情节：（一）被告人具有自首情节，可以从轻或减轻处罚；（二）被告人系初犯、偶犯，认罪态度好，有缴纳罚金的悔罪表现。建议对被告人熊朝敬判处三年以下有期徒刑并适用缓刑。被告人张文军的辩护人易俊辩称：一、对被告人构成非法采矿罪无异议。二、被告人不是非法采矿的组织者、策划者，仅出借了资质给他人使用，在本案中所起的作用有限，应当认定为从犯。三、被告人构成自首，可以从轻或减轻处罚。四、被告人认罪认罚并交纳了罚金，可依法从宽处理。建议对被告人判处二年以下有期徒刑并适用缓刑。经审理查明：2018年4月23日，被告单位三友磷化公司厂区内出现山体滑移式崩塌的地质灾害，铜化昊坤公司法定代表人、董事长黄某召开会议，安排被告人熊朝敬、潘毅负责上述厂区地质灾害处置事宜。同年6月5日，三友磷化公司与被告单位君安劳务公司签订了《崩岩渣土清理合同》。随后，被告人张文军组织人员设备进场，由被告人黄廷元负责具体排险施工。2019年3月底，因排险施工过程中产生的泥土覆盖层堆积在被告单位三友磷化公司厂区内无法处理，为解决上述问题，同时为了“零费用”完成三友磷化公司二期项目场地平整，被告人潘毅、熊朝敬与被告人黄廷元商议：在二期项目场地平整施工的同时，通过在厂区内挖掘深坑回填的方式处理泥土覆盖层。达成了由被告单位君安劳务公司承接三友磷化公司场地平整和采挖工程，可将坑采出来的石料予以销售，三友磷化公司不承担任何工程费用的意向。黄廷元将此事告知被告人张文军并同意将坑采出来的石料优先供给其使用。同年4月1日，三友磷化公司与君安劳务公司签订《场地平整施工协议》，约定因三友磷化公司厂区内场地平整可开采大量石灰岩，开采的岩石及废渣可以全部出售，三友磷化公司不承担君安劳务公司工程施工的任何费用,君安劳务公司每月向三友磷化公司支付2.2万元挖机租赁费和2.8万元的过磅费。该协议由潘毅签字并报请熊朝敬审批通过后，在《场地平整施工协议》上加盖三友磷化公司公章，君安劳务公司则由张文军签字并盖章。2019年4月至8月底，被告人黄廷元组织人员在被告单位三友磷化公司厂区内进行排险施工和场地平整、挖掘深坑，将施工和坑采出来的石料部分运出厂外予以销售，部分堆放在原万**采石场。至同年8月30日，远安县自然资源和规划局对三友磷化公司下达责令停止违法行为通知书时，黄廷元才停止施工。经查，被告单位三友磷化公司厂区内未设立任何矿权、未取得采矿许可证，被告单位君安劳务公司、被告人黄廷元均未取得采矿许可证。经测量，三友磷化公司厂区内已挖掘出南北长100米，东西宽50米，平均深度约5米的深坑，该深坑由锅炉房向北延伸至北侧山体，由排险山体向东延伸至磷矿堆场。经鉴定，三友磷化公司（深坑）开采建筑用灰岩4.55万吨。远安县价格认定中心认定，石灰岩矿原矿19.8元∕吨。本案非法开采矿产品价值为90.09万元。同时查明：一、二被告单位及四被告人均在公诉机关审查起诉阶段签署了《认罪认罚具结书》，并在本案审理期间预缴了罚金。二、被告人黄廷元、潘毅、张文军经民警电话通知到案，被告人熊朝敬自动投案，四被告人到案后如实供述了相关涉案事实；三、三友磷化公司涉案（深坑）开采的建筑用灰岩4.55万吨现由远安县公安局扣押，存于原万**采石场。四、本院2018年11月5日（2018）鄂0525刑初88号刑事判决书，对被告人黄廷元以非法占用农用地罪判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金四万元（已缴纳）。其缓刑考验期限自2018年11月20日起至2019年11月19日止。认定上述事实的证据如下：1.营业执照、场地平整施工协议、三友磷化公司施工检查日志、本院相关刑事判决书、执行通知书等书证；2.证人郭某、何某、喻某等人的证言；3.三友磷化公司边坡治理消耗矿山矿产资源储量报告、关于远安三友磷化有限公司磷酸盐事故水池施工开挖可产生石灰岩原矿鉴定说明、“估算表”、远安县价格认定中心出具的关于石灰岩矿价格认定意见书；4.现场勘验笔录、指认笔录；5.被告人黄廷元、潘毅、熊朝敬、张文军的供述和辩解；6.扣押决定书（清单）、照片等。上述证据能相互印证，足以证实本案事实清楚，证据确实、充分。本院认为：一、被告单位三友磷化公司、君安劳务公司违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重；被告人黄廷元、潘毅、熊朝敬、张文军身为直接负责的主管人员或其他直接责任人员，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，二被告单位和四被告人均已构成非法采矿罪，应依法追究其刑事责任。二、对公诉人提出的关于对各被告人从重或从轻处罚的情节和意见，本院予以采纳。三、二被告单位和四被告人能认罪认罚，依法可对其从宽处理。因现行“刑法”关于非法采矿罪的规定明确，并按情节严重的程度设置了法定刑，故对辩护人提出的关于法律适用问题的意见本院不予采纳。四、本案中四被告人的地位、作用相当，不宜区分主、从犯，可按各自实施的具体行为承担相应法律责任。本院对辩护人提出被告人张文军为从犯的意见不予采纳。五、被告人黄廷元在缓刑考验期内犯新罪，依法应当撤销缓刑，对其数罪并罚。因黄廷元不再符合缓刑适用条件，故本院对辩护人提出的对黄廷元在本案仍适用缓刑的辩护意见不予采纳。被告人潘毅、熊朝敬、张文军符合缓刑条件，可依法对其宣告缓刑。对辩护人其他之有理辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第三百四十六条、第三十条、第三十一条、第二十五条第一款、第六十一条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十七条第一款、第六十九条、第六十四条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：被告单位远安三友磷化有限公司犯非法采矿罪，判处罚金十万元。被告单位宜昌君安劳务有限公司犯非法采矿罪，判处罚金十万元。被告人黄廷元犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金三万元；原被以非法占用农用地罪判处有期徒刑六个月，缓刑一年，现撤销缓刑。决定执行有期徒刑三年三个月，并处罚金三万元。被告人潘毅犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金三万元。被告人熊朝敬犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年十个月，缓刑三年，并处罚金二万元。被告人张文军犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年十个月，缓刑三年，并处罚金二万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人黄廷元的刑期自2021年1月21日起至2024年4月20日止；被告人潘毅、熊朝敬、张文军的缓刑考验期限均自判决确定之日起计算。所判罚金于判决生效即缴纳。）七、对涉案扣押的非法开采建筑用灰岩4.55万吨（存于原万**采石场）予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省宜昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  胡 勤审 判 员  王啸霄人民陪审员  谭原成二〇二一年二月二十五日法官助理苏文章书记员邹蕊