四川省犍为县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川1123民初244号 原告：周杨，男，生于1986年6月20日，汉族，农民，住四川省蒲江县。 原告：周武，男，生于1986年6月20日，汉族，农民，住四川省蒲江县。 二原告委托诉讼代理人（特别授权代理）：周永江，四川星至律师事务所律师。 被告：犍为县铁炉镇五一村村民委员会，统一社会信用代码54511123ME1366961F，地址四川省犍为县铁炉镇五一村**。 法定代表人：余启万。 委托诉讼代理人（特别授权代理）：余健华，男，生于1974年8月23日，汉族，该村村民，住四川省犍为县。 委托诉讼代理人（一般代理）：王平，犍为县清溪法律服务所法律工作者。 原告周杨、周武与被告犍为县铁炉镇五一村村民委员会土地承包经营权合同纠纷一案，本院于2021年1月13日立案受理，于2021年1月28日适用简易程序公开开庭进行了审理。原告周杨、周武及其委托诉讼代理人周永江、被告犍为县铁炉镇五一村村民委员会的法定代表人余启万及委托诉讼代理人余健华、王平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告周杨、周武向本院提出诉讼请求：判令被告给付青苗费等各项费用共计1,661,681.30元。事实和理由：2012年7月，被告（原犍为县孝姑镇五一村）与原告签订了《集体果园承包合同》，将集体果园310亩发包给原告。承包期为20年，即自2012年7月起至2032年止。因该果园内果树严重老化并大面积枯干，所以被告要求原告将果树全部更新，改善果园。于是被告经研究决定后又与原告签订了《果场土地延期补充协议》，约定到期再延包5年，至2037年12月止。现因岷江航电工程征收、租用均涉及原告承包的果园，其中征收部分90亩，租用部分27.51亩。被告取得各项费用后，应当及时支付原告青苗费等费用，经过调解协商无果，原告不得已起诉，请予以从速审理，并责令被告支付各项费用。 被告犍为县铁炉镇五一村村民委员会辩称，岷江龙溪口航电枢纽工程系国家、省、市、县的重大和重点工程项目。因岷江龙溪口航电枢纽工程或占用或征用了被告犍为县铁炉镇五一村村民委员会的部分集体土地、该区域内的部分农户承包地、荒地等土地。原告周武与被告于2012年7月23日签订了《五一村集体果园承包合同》。后原告周杨、周武与被告又签订了《果场土地承包期补充协议》。但双方签订合同时，被告的集体果场内是成品果树，能直接产生经济效益。此次占地和临时用地（租用）涉及原告承包的五一村集体果园。五一村村民委员会原属犍为县孝姑镇，经犍为县乡镇区划调整、合并后将原孝姑镇五一村村民委员会划归为现铁炉镇五一村村民委员会。岷江龙溪口航电枢纽工程涉及原告诉称的承包果场，永久占地面积为62.3385亩，对应青苗补偿费用为498,708元，临时占地（租用）面积为19.3995亩，对应青苗补偿费用为155,152.53元，土地租金为每年61,108.42元，另外还有房屋及附属设施补偿款204,088.75。原告周武与被告于2012年7月23日签订的《五一村集体果园承包合同》中第二条明确约定了承包期限为二十年，即2012年7月1日至2032年6月30日；第六条约定承包期间如遇国家政策变动、各级政府建设征地等情况时，甲乙双方必须无条件解除本合同，所有政府补偿款全部归甲方（此处甲方为签订合同的甲方即本案被告犍为县铁炉镇五一村村民委员会），考虑到乙方的投入和损失，在乙方新投入的固定资产和果树青苗及附着物补偿款中，由甲方（被告）按比例给予乙方（原告）补偿，2017年7月1日至2027年6月30日期间补偿标准为20%。故根据双方约定，应将房屋及附属设施补偿款（除一万元房屋补偿款外）、临时占地（租用）部分对应青苗补偿费、租金及永久占地部分对应青苗补偿费的20%支付给二原告，请求法院依法判决，驳回二原告不合理的诉讼请求。 经审理查明：2012年7月23日，甲方（发包方）犍为县孝姑镇五一村村民委员会与乙方（承包方）中周武就五一村集体果园承包事宜，签订《五一村集体果园承包合同》，该合同约定“一、甲方将位于本村大草坝河滩上的村属果园承包给乙方经营管理，面积约310亩（以现有枳壳围墙为界）。东至五一村一组集体土地，南至五一村一组机耕道，西至五一村一、二组集体土地，北至五一村村道。二、承包期限：本合同承包期限为二十年，即二零一二年七月一日至二零三二年六月三十日……六、承包期间如遇国家相关政策变动、各级政府建设征地等情况时，甲乙双方必须无条件解除本合同，所有政府补偿款全部归甲方。考虑到乙方的投入和损失，在乙方新投入的固定资产和果树青苗及附着物补偿款中，由甲方按比例给予乙方补偿，标准为：2012年7月1日至2017年6月30日，甲方补偿给乙方30%；2017年7月1日至2027年6月30日，甲方补偿给乙方20%；2027年7月1日至2032年6月30日，甲方补偿给乙方10%。七、凡在此承包面积内的土地和固定资产（详见清单）全部归乙方使用，任何单位和个人无权侵占和使用。合同期满后，乙方保证甲方交给的一切生产设施能正常使用，如有损坏，照价赔偿。乙方承包的土地所有权归五一村集体所有，乙方只拥有承包期间的经营管理权。在承包期间，乙方在征得甲方同意后，单独在土地上投资所形成的固定资产及所获得的收益，归乙方所有。乙方在场内的基本建设占地的手续，甲方可以协助办理，费用由乙方完全负担。合同期满后，乙方新投入的固定资产如能正常使用，甲方可按造价的百分之二十接受（新置固定资产，应在新置办时经双方核实备查）。十二、甲乙双方在2012年6月30日签订的，关于五一村集体果园承包的《果园承包合同》，因约定事项有异议、文字表述不准确等原因，经双方协商，一致同意签订本合同，以本合同条款为准。” 2016年1月31日，甲方犍为县孝姑镇五一村村民委员会与乙方周杨、周武签订《五一果场土地承包延期补充协议》，约定“一、因五一果场始建于上世纪七十年代果树严重老化，加之虫害十分严重，故造成近年来果树大面积死亡，致使五一村固定资产大量流失，若要确保村集体资产长期保持增值保值，就必须大量补种树苗，而所新补种的树苗需近十年才能进入产期。二、预计：补种树苗30-40万，加之近十年土地承包费、农药、肥料、人工等总资巨大。三、经甲乙双方协商为确保村经济长期增值、保值，鼓励承包方加大投入，在原承包合同不变的情况下，再延长承包期五年。四、如甲方无故中途不履行合同，甲方应全部付还乙方补种树苗和承包期内的固定资产投资，并按果园每年平均总产值的三倍作为违约金支付给乙方。五、如国家建设征地，乙方应积极配合。六、如乙方无故中途不履行合同，按果园每年平均总产值的三倍作为违约金付给甲方。七、由于物价指数不断变化，经双方协商，在承包协议延长期间承包费实行阶梯上涨方式（第2033年为11万元，第2034年为13万元，第2035年为15万元，第2036年为17万元，第2037年为19万元）。八、本协议有不完善之处，以原合同为准。” 上述《五一村集体果园承包合同》《五一果场土地承包延期补充协议》签订后，二原告在所承包土地上经营果园，重新载种了部分果树，修建了砖木结构房屋、粪池、钢绳、晾烟柱水泥、蓄水池、滴管设备等附属设施。 2020年，二原告所承包的部分土地因岷江龙溪口航电枢纽工程建设被征收征用，其中征收62.3385亩，征用（临时用地）19.3995亩。按照相关政策、补偿标准，上述被征收征用土地共计获得房屋补偿款78,894.75元；附属设施赔偿款125,194元；被征收的62.3385亩土地获得青苗补偿款498,708元；被征用的19.3995亩临时用地获得一年租金61,108.42元，获得青苗补偿款155,152.53元。 另查明，因犍为县乡镇行政区划调整，犍为县孝姑镇五一村变更为犍为县铁炉镇五一村。 上述事实有当事人主体资格证据、《五一村集体果园承包合同》、《五一果场土地承包延期补充协议》、移民个人财产补偿补助费确认支付表（自行安置）、岷江龙溪口航电枢纽工程搬迁补偿明细表、岷江龙溪口航电枢纽工程临时用地租金支付表（分户）、岷江龙溪口航电枢纽工程青苗及土地附着物补偿协议、岷江龙溪口航电枢纽工程青苗及土地附着物支付明细表（分户），以及原、被告在庭审中的陈述等证据为证。 本院认为，本案原被告均认可双方签订的《五一村集体果园承包合同》及《五一果场土地承包延期补充协议》，且上述协议不违反法律规定，本院予以确认。二原告承包被告村集体土地，在被承包地被征收征用时，承包期限并未届满，现双方争议焦点为被承包地征收征用补偿款的归属问题。土地补偿款是给予土地所有人和用益物权人的投入及造成损失的补偿，应当归土地所有人和用益物权人所有，土地补偿款中的青苗补偿款归实际投入人所有，地上附着物补偿款归附着物所有人所有。本案中，因所涉及的承包地上果树及附着物双方均有投入，二原告并未提供证据证明其具体投入的数量及金额，故根据原被告所确认的事实，本院对相应补偿款归属作如下认定，一是房屋补偿款78,894.75元中，有10,000元是属于对被告所有的房屋进行的补偿，其余68,894.75元归二原告所有；二是附属设施赔偿款125,194元，因所涉附属设施均为二原告所修建，故此款项全部归二原告所有；三是临时用地一年的租金61,108.42元及青苗补偿款155,152.53元，因双方所签订的合同及补充协议并未解除，被告也认可二原告为相应财产实际投入人，故此款项全部归二原告所有；四是被征收的土地青苗补偿款498,708元，因无法确定双方具体的实际投入比例，被告主张全部归其所有但给予二原告20%的补偿，符合法律规定及双方约定，故此款项的20%即99,741.60元归二原告所有。综上，案涉土地补偿款中共计510,091.30元归二原告所有。关于二原告主张的其他款项，因其未提供证据予以证明，且不符合双方合同约定及相关法律规定，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国农村土地承包法》第八条、第十条，《中华人民共和国物权法》第四十二条、第一百三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三条之规定，判决如下： 一、被告犍为县铁炉镇五一村村民委员会在本判决生效后十五日内支付原告周杨、周武青苗补偿款及地上附着物补偿款共计510,091.30元； 二、驳回原告周杨、周武的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费减半收取计9,878元，由原告周杨、周武负担5427元，由被告犍为县铁炉镇五一村村民委员会负担4451元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。 审 判 员  王和川 二〇二一年二月二日 法官助理  杨 静 书 记 员  陈 素 附：本判决书所适用的法律条文。 1、《中华人民共和国合同法》 第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 2、《中华人民共和国农村土地承包法》 第八条：国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。 第十条：国家保护承包方依法、自愿、有偿流转土地经营权，保护土地经营权人的合法权益，任何组织和个人不得侵犯。 3、《中华人民共和国物权法》 第四十二条：为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。 征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。 征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。 任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。 第一百三十二条：承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。 4、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 5、《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 6、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第三条：在诉讼过程中，一方当事人陈述的于己不利的事实，或者对于己不利的事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证证明。 在证据交换、询问、调查过程中，或者在起诉状、答辩状、代理词等书面材料中，当事人明确承认于己不利的事实的，适用前款规定。