江苏省江阴市人民法院刑 事 判 决 书(2020)苏0281刑初2377号公诉机关江苏省江阴市人民检察院。被告人王某甲，男，1989年9月23日生，汉族，初中肄业，务工农民，住江苏省兴化市。2019年8月29日因涉嫌犯污染环境罪被江阴市公安局刑事拘留，同年9月26日被该局取保候审。2021年2月1日由本院决定逮捕，同日由江阴市公安局执行逮捕。现羁押于江阴市看守所。指定辩护人朱金亚，江苏高广律师事务所律师。江苏省江阴市人民检察院以澄检五部刑诉〔2020〕2203号起诉书指控被告人王某甲犯污染环境罪，于2020年10月23日向本院提起公诉。本院受理后，经审查于同日立案，依法适用简易程序，又于同年11月12日转为普通程序，依法组成合议庭，于2021年2月1日公开开庭进行了审理。江苏省江阴市人民检察院指派检察员张敏出庭支持公诉，被告人王某甲及其辩护人朱金亚到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：被告人王某甲于2018年3月至12月，在没有危险废物经营许可证的情况下，向他人收购废机油后出售给无危险废物经营许可证的张某乙，共计90余吨，销售得款人民币30余万元（以下币种均为人民币）。张某乙收购废机油时未采取防渗漏措施，并于2018年4月开始将收购来的废机油存放于江阴市南闸街道白玉路开来路交界处的东南侧空地上，场地周边地面（为泥地）废油跑冒滴漏现象严重，无任何防渗漏措施。经江阴市环境保护局认定，涉案废矿物油属于危险废物（ＨＷ08）。为指控上述犯罪事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人王某甲违反国家规定，明知他人无危险废物经营许可证，向其提供危险废物3吨以上，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人王某甲系坦白，自愿认罪认罚，建议判处被告人王某甲有期徒刑九个月，并处罚金。提请本院依法判处。被告人王某甲对指控犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的主要辩护意见是：王某甲并不是污染环境的直接实施者，具有坦白情节，当庭自愿认罪认罚，能积极修复生态环境，悔罪态度好，建议对其从轻处罚并适用缓刑。经审理查明，2018年3月至12月期间，被告人王某甲在没有危险废物经营许可证的情况下，将从他人处收购的90余吨废机油，出售给无危险废物经营许可证的张某乙（已判刑）得款30余万元。张某乙在收购废机油时未采取防渗漏措施，并于2018年4月开始，将收购的废机油存放于江阴市南闸街道白玉路开来路交界处的东南侧的空地上（场地周边地面为泥地）。2018年12月23日晚，江阴市环境保护局接群众举报后对涉案废机油收购点进行现场检查并拍照取证，现场检查笔录载明：地面无任何防渗漏措施，卧式储油罐东侧有油状物渗漏至地面；经江阴市环境监测站对采集的油状物监测分析，结果为：石油类5.32×105mg/L。当场查扣张某乙的卧式储罐（内存储废机油约5吨）等物。经江阴市环境保护局认定，对照《国家危险废物名录》（2016年版），涉案废矿物油属于危险废物HW08（900-214-08，车辆、机械维修和拆解过程中产生的废发动机油、制动器油、自动变速器油、齿轮油等废润滑油），危险特性T（毒性）、I（易燃性）。2019年8月28日，被告人王某甲被传唤至江阴市公安局夏港派出所接受讯问时，如实供述上述主要犯罪事实。另查明，被告人王某甲买卖涉案废机油非法获利35000元。本院在审理同案犯张某乙污染环境一案期间，查扣的涉案卧式储罐连同内存的废机油均在江阴市环境保护局监督下交由江阴市金童石油化工有限公司依法处置，江阴秋毫检测有限公司受委托对涉案地块土壤检测，结果表明各测点的石油烃均符合《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）表2中第一类用地筛选值。被告人王某甲缴纳污染物处置费、土壤污染状况调查费用共计2568元。2020年7月2日，本院以张某乙非法处置废机油150余吨构成污染环境罪，判处其有期徒刑二年，并处罚金二万元。上述事实，有经庭审质证、确认的下列证据予以证实：江阴市环境保护局环境污染刑事案件移送书、环境违法案件调查报告、现场检查笔录及照片、水污染源采样记录表、送样监测委托书，江阴市环境监测站监测说明、监测结果，关于贮存点固体废物属性的情况说明，废机油称重表、委托暂存书、付款凭证，江阴市公安局检查笔录、微信聊天及转账记录、辨认笔录及照片，同案犯张某乙的供述，刑事判决书、刑事案件侦破经过、被告人户籍信息等。本院认为，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2013年修正）第五十七条规定，“禁止无经营许可证或者不按照经营许可证从事危险废物收藏、贮存、利用、处置的经营活动；禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动。”《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条规定，“明知他人无危险废物经营许可证，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以共同犯罪论处。”被告人王某甲明知张某乙个人并无危险废物经营许可证，将90余吨属于危险废物的废机油出售给张某乙，张某乙在处置危险废物时严重污染环境，被告人王某甲构成污染环境罪的共犯，应予依法惩处。公诉机关的指控成立，予以采纳。被告人王某甲归案后如实供述自己的犯罪事实，自愿认罪认罚，能承担部分处置涉案污染物的费用，予以从轻处罚。关于辩护人提出对被告人王某甲适用缓刑的辩护意见，经查，被告人王某甲明知自己和张某乙均无危险废物经营许可证，为牟利而多次向他人非法收购并出售给张某乙，危险废物重量达90余吨，且未能退缴全部违法所得，根据其犯罪情节和悔罪表现，不能适用缓刑。对辩护人提出适用缓刑的辩护意见不予采纳，其余从轻处罚的相关辩护意见予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第七条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人王某甲犯污染环境罪，判处有期徒刑九个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，自2021年2月1日起至2021年10月1日止），并处罚金人民币一万五千元（罚金于本判决发生法律效力之日起三十日内缴纳）。二、继续追缴被告人王某甲违法所得人民币35000元，予以没收、上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本1份，副本2份。审 判 长  黄 剑人民陪审员  高文展人民陪审员  舒微波二〇二一年二月九日书 记 员  张海伦附：相关法律、司法解释条文1、《中华人民共和国刑法》：第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。2、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕29号）：第一条第（二）项实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；第七条明知他人无危险废物经营许可证，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以共同犯罪论处。3、《中华人民共和国刑事诉讼法》：第十五条被告人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。