湖南省吉首市人民法院民 事 判 决 书（2020）湘3101民初3326号原告：杨黎，女，1984年2月28日出生，土家族，现住湖南省吉首市。委托诉讼代理人：王术武，湖南高新律师事务所律师。被告：吉首中交水利建设发展有限公司，住所地：湖南省吉首市乾州街道办事处世纪山水小区****。法定代表人：姜振本，该公司董事长。委托诉讼代理人:王志国，男，1985年7月7日出生，汉族，住天津市滨海新区。该公司经理。第三人：吉首市水利局，住所，住所地：吉首市政大楼****div>法定代表人：杨昌元，该局局长。委托诉讼代理人：游翔波，男，1978年6月9日出生，土家族，住湖南省吉首市。该局重点项目办主任。第三人：吉首市吉利水务建设有限责任公司，住所地：，住所地：吉首市乾州市政大楼******v>法定代表人：程国强，该公司董事长。委托诉讼代理人：张潇，男，1992年6月3日出生，土家族，住湖南省吉首市。该公司监事。原告杨黎与被告吉首中交水利建设发展有限公司（以下简称中交水利公司）劳务合同纠纷一案，本院于2020年11月4日立案，立案后依被告申请追加了吉首市水利局、吉首市吉利水务建设有限责任公司（以下简称吉利水务公司）为本案第三人。2021年1月27日，本案依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告及其委托诉讼代理人、被告及第三人的委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨黎向本院提出诉讼请求：1．请求法院判令终止被告与原告签订的劳务派遣协议；2．请求法院判令被告支付原告杨黎2020年5月至2021年1月税后拖欠工资共计71571.33元；3．请求法院判令被告支付原告杨黎经济补偿金15904.74元；4．判令被告支付本案的全部诉讼费用。事实和理由：原告于2018年7月23日经股东单位吉利水务公司委派，进入被告公司工作并签订劳务派遣协议，担任文秘和出纳。2020年4月26日被告在未与原告及吉利水务公司协商一致的情况下，停止发放原告2020年5月至今工资。经股东单位吉利水务公司多次发函，明确告知被告，原告工作不做调整，被告不得单方面停止一切福利待遇及薪资的发放下，被告始终未发放原告工资。2020年月平均工资7952.37元。被告作为合法的用工单位，其行为已违反我国《劳动法>、《劳动合同法》等相关法律规定，侵害了原告的合法权益。依据《劳动合同法》第三十条、第三十八条、第八十五条的规定，被告应向原告支付2020年5月后的工资及拖欠工资的经济补偿金。被告中交水务公司辩称：1.2016年10月吉首市政府授权第三人吉首市水利局就吉首市“峒河-万溶江”及农村河道综合治理PPP项目进行招标，中交天津航道局有限公司作为社会资本方中标，并与吉利水务公司、滨海县水利建筑工程总公司设立中交水利公司。2018年8月4日，吉首市水利局发函缩减投资额，经多次沟通后中交水利公司向政府方发函，明确各方一致同意终止项目。基于上述重大变化，被告向第三人吉利水务公司发函告知项目终止。根据涉案人员派遣协议第十七条第（二）项：“因机构或任务改变等特殊原因，工作不再需要”约定，被告函告吉利水务公司将于2020年5月1日杨黎调回，事实上已经终止派遣协议。第三人吉首市水利局陈述，被告拖欠原告工资应当支付。第三人吉利水务公司陈述，被告应当向原告支付拖欠的工资。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对双当事人无异议的证据：劳务派遣协议、任职文件、中交水利公司关于对派遣人员工作调整的函、吉利水务公司关于派遣人员薪资管理的函、月发税后到账工资记录、催促发放工资来往函件三份，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：拖欠工资明细表系原告单方制作，且没有得到被告认可，不符合证据形式要件，不能作为证据使用，不予采信。被告提交的被告与吉首市水利局签订的PPP合同及相关完成投资额签认表与本案无关，不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年10月吉首市政府授权第三人吉首市水利局就吉首市“峒河-万溶江”及农村河道综合治理PPP项目进行招标，中交天津航道局有限公司作为社会资本方中标，并与吉利水务公司、滨海县水利建筑工程总公司合作设立中交水利公司。2017年7月23日第三人吉利水务公司作为甲方与乙方中交水利公司签订人员派遣协议，协议约定吉利水务公司派遣丙方杨黎到中交水利公司任出纳，工作期限自2018年7月23日至上述项目结束。派遣协议期满即终止合同，丙方回甲方处工作。2019年4月26日，因政府缩减投资额，涉案项目终止，被告中交水利公司函告吉利水务公司，为了压减办公人员，节约开支，公司采取减少劳务人员的措施，由17人缩减至7人（缩减人员包含本案原告杨黎），并要求自2020年5月1日起将杨黎调回。另查明，原告杨黎与吉利水务公司存在劳动关系。派遣期间的社保和住房公积金费用由第三人吉利水务公司交纳缴纳，但单位缴纳部分费用由被告承担，个人缴纳部分由被告代扣，并按期向第三人吉利水务公司支付。2020年1至4月杨黎月平均到账工资为7725元（已扣除每月交纳的五险一金部分，其中基础工资为2240元，其余为每月绩效奖金）。再查明，涉案项目终止后，中交水利公司于2020年5月将原办公地点退租，将办公地点换至员工宿舍世纪山水8栋801，杨黎自2020年5月1日停止了在中交水利公司的全部工作。2020年6月28日因吉首市“峒河-万溶江”及农村河道综合治理PPP项目合同的履行发生争议将吉首市水利局诉至湘西土家族苗族自治州中级人民法院。本院认为，本案系因原告与被告及第三人吉利水务公司签订的人员派遣协议的履行发生纠纷，杨黎本系第三人吉利水务公司员工，被告与第三人吉利水务公司为了合作进行“峒河-万溶江”及农村河道综合治理PPP项目将杨黎委派至被告处工作至项目结束，故原告杨黎与被告中交水利公司系劳务关系，本案系劳务合同纠纷。争议的焦点为：被告于2019年4月26日作出的提前终止与杨黎的劳务关系是否正当。案涉人员派遣协议系三方基于共同意愿达成的协议，意思表示真实，且没有违反法律法规的禁止性规定，也未违背公序良俗，合法有效，对各方当事人均具有法律约束力。根据该协议第十七条第二项的规定，因机构或任务改变等特殊原因，工作不再需要的，被告可以提前终止协议。本案中，因投资方缩减投资额，中交水利公司终止项目建设。因工作不再需要，公司采取了调整机构，精简人员，更换办公地点、提起诉讼等一系列节约成本措施，同时函告第三人吉利水务公司要求将杨黎调回原单位工作。综上，被告终止人员派遣协议符合上述协议第十七条第二项的提前终止协议的情形的约定，终止人员派遣协议正当。另外，杨黎自认在2020年5月后被告停止了其手上的全部工作，也符合被告主张的事实。但被告终止协议仅函告杨黎的原工作单位，并未以书面形式通知到杨黎本人，只是自2020年5月起停止了杨黎的工作，存在不诚信的表现。故本院酌情认定中交水利公司应当向杨黎支付一个月的工资作为未尽通知义务的补偿。因杨黎每月工资包括基本工资和绩效，而绩效每月各不相同，故本院按照2020年1-4月月平均工资的7725元作为补偿标准。因原告与被告之间的派遣协议已于2019年5月1终止，且双方并不存在劳动关系，故对原告主张的2020年5月至2021年期间的工资以及经济补偿金不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第十条、第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、确认原告杨黎与被告吉首中交水利建设发展有限公司签订的人员派遣协议已于2020年5月1日终止；二、被告吉首中交水利建设发展有限公司于本判决生效之日起七日内，支付原告杨黎补偿金7725元；三、驳回原告杨黎的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1377元，由被告吉首中交水利建设发展有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人人数提出副本，上诉于湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院。审 判 长  张清珍人民陪审员  罗红霞人民陪审员  杨光辉二〇二一年二月四日书 记 员  刘 庆附援用法律条文：《中华人民共和国合同法》第十条当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。