甘肃省张掖市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）甘07执复4号 复议申请人（利害关系人）：甘州区碱滩镇古城村民委员会。 法定代表人：王振中，该村委会主任。 申请执行人：张立明，男，汉族。 申请执行人：张虎，男，汉族。 被执行人：张掖市金友种业有限责任公司。 法定代表人：高希光，该公司经理。 复议申请人甘州区碱滩镇古城村民委员会（以下简称古城村委会）不服甘肃省张掖市甘州区人民法院（以下简称甘州区法院）（2020）甘0702执异227号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。 甘州区法院在执行申请执行人张立明、张虎与被执行人张掖市金友种业有限责任公司（以下简称金友种业公司）民间借贷纠纷一案中，古城村委会对该院查封被执行人金友种业公司在甘州区碱滩镇古城村金友种业公司加工厂内的玉米种子提出书面异议。甘州区法院受理后，于2020年12月26日作出（2020）甘0702执异227号执行裁定书，驳回古城村委会的异议请求。 甘州区法院查明，2016年12月14日，张立明、张虎向甘州区法院申请财产保全，该院审查后于同月15日作出（2016）甘0702财保76号民事裁定书，裁定对金友种业公司的玉米种子350吨予以查封，期限为二年。2017年1月17日，张立明、张虎向甘州区法院提起诉讼，该院立案受理后，同年5月17日作出（2017）甘0702民初728号民事调解书，协议如下：金友种业公司欠张立明、张虎借款本金及利息1000000元，于2017年10月30日付500000元，同年12月30日前付500000元，若在2017年10月30日前付不清借款本息500000元，张立明、张虎有权就全部借款本息申请执行。案件受理费7485元（已减半），由金友种业公司负担。该调解书生效后，金友种业公司未能履行生效法律文书所确定的义务。张立明、张虎于2018年1月5日向甘州区法院申请强制执行，该院以（2018）甘0702执100号案件受理。在执行过程中，甘州区法院于同年8月14日作出（2018）甘0702执100号执行裁定书，裁定对金友种业公司的制种玉米加工线两条予以查封；同年8月16日作出（2018）甘0702执100号执行裁定书，裁定查封金友种业公司所有的位于甘州区碱滩镇古城村金友种业公司院内的财产，期限为二年。后因被执行人再无可供执行财产，申请执行人亦未提供财产执行线索，该院作出（2018）甘0702执100号执行裁定书，裁定终结本次执行程序。查封期限届满前，申请执行人申请续查，该院遂于2020年8月16日作出（2018）甘0702执100号执行裁定书，裁定对被执行人所有的位于甘州区碱滩镇古城村金友种业公司院内的财产予以查封，期限为二年。现古城村委会以该院所查封被执行人的玉米种子，已被其作为申请执行人的案件予以查封，请求解除本案中对被执行人玉米种子的查封。 另查明，古城村委会与金友种业公司、陈婧制种合同纠纷一案，甘州区法院于2017年4月18日立案受理，同年4月27日作出（2017）甘0702民初3915号民事调解书，协议如下：金友种业公司、陈婧共同偿付古城村委会玉米制种款1958720元，承担利息744313元，合计2703033元，于2017年5月5日前一次性付清。后金友种业公司未履行义务，古城村委会于2017年5月9日向甘州区法院申请执行，该院以（2017）甘0702执2929号案件受理。在执行过程中，甘州区法院于2017年5月25日作出（2017）甘0702执2929号执行裁定书，裁定对金友种业公司所有的在甘州区碱滩镇古城村加工厂区内东库、中库、北库存放的玉米种子1052.267吨予以查封，期限为二年。2018年7月7日，双方达成执行和解协议，自2018年10月30日起履行，期间法院对已查封的种子继续查封，直至履行完毕。同年7月12日该院作出（2017）甘0702执2929号执行裁定书，裁定终结该案的执行。 甘州区法院认为,人民法院对于可能因当事人一方的行为或其他原因，使判决难以执行或造成当事人其他损害的，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全。诉前财产保全措施进入执行程序后，自动转化为执行中的查封、扣押、冻结措施。发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。本案中，甘州区法院根据申请保全人的申请作出保全裁定对被保全人的玉米种子350吨予以查封，于法有据，并无不当。该案经甘州区法院审理后以调解方式结案，但被执行人未按调解协议约定的期限履行其义务，申请执行人遂向该院申请执行。甘州区法院立案后，在执行过程中，对查封到期财产予以续封。2020年8月，经申请执行人申请，该院遂作出裁定对被执行人的财产予以继续查封。该院所采取的以上执行措施，均符合法律规定，并无不妥。现利害关系人以本案续封财产已被其作为申请执行人案件中查封，并按和解协议的约定，由其处置为由，要求解除查封。本案中于2016年12月对被执行人玉米种子350吨的保全查封在先，属首封；利害关系人作为申请执行人的（2017）甘0702执2929号案件，对被执行人玉米种子的查封是在2017年5月，属轮侯查封，但该案执行中查封玉米种子数量为1052.267吨，即对其中的350吨玉米种子的查封系轮侯查封，对其余702.267吨应系首次查封。根据法律及司法解释的规定，对已被法院查封、扣押、冻结的财产，人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。在利害关系人作为申请执行人的执行案件中，甘州区法院作出对被执行人玉米种子的查封，亦无不当。但根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八的规定，轮候查封、扣押、冻结自在先的查封、扣押、冻结解除时自动生效。本案中对被执行人玉米种子350吨的查封属首封，该查封尚未解除，利害关系人作为申请执行人的案件中所作出的查封被执行人玉米种子1052.267吨中的350吨种子的查封并未生效，只是对其余702.267吨玉米种子的查封已生效。综上，利害关系人以本案所查封的被执行人玉米种子已被其作为申请执行人的案件中查封的理由，不符合法律的规定，其要求解除查封的异议请求，于法无据，不予支持。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第一百条，《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第十七条，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条第一款、第三十条第一款，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条、第十七之规定，裁决：驳回古城村委会的异议请求。 古城村委会向本院申请复议称，请求撤销甘州区法院（2020）甘0702执异227号执行裁定书，解除在张立明与金友种业公司一案中对金友种业公司种子的查封。理由：甘州区法院查封的该宗玉米种子系该村群众2015年至2016年所制，金友种业公司欠群众种子款，群众强烈要求兑付，但该公司无法销售，无力兑付种子款，群众不稳定因素极大。为维护群众合法权益，提出上述请求。 本院经审查，甘州区法院查明的事实属实，本院予以确认。 本院认为，本案争议的焦点问题是古城村委会的异议请求能否成立。根据查明的事实，首先，张立明、张虎与金友种业公司借款合同纠纷一案，张立明、张虎于2016年12月申请了诉前财产保全，甘州区法院裁定查封350吨玉米种子，该查封在执行阶段依法转为执行查封，且在执行阶段进行了续行查封，该查封行为合法、有效，系首次查封。其次，甘州区法院在执行古城村委会与金友种业公司制种合同纠纷一案中，于2017年5月对金友种业公司名下的1052.267吨玉米种子进行了查封，但根据查封的时间及相关法律规定，前案保全查封350吨玉米种子在先，该案中对350吨玉米种子的查封属轮候查封，其余702.267吨玉米种子属首次查封。对于轮候查封，自首次查封解除时自动生效。现因对350吨玉米种子的首次查封尚未解除，轮候查封并未生效。因此，古城村委会请求解除在张立明、张虎与金友种业公司借款合同纠纷一案中对金友种业公司350吨玉米种子的查封没有法律依据，甘州区法院驳回其异议请求，并无不当。综上，古城村委会的复议请求不能成立，本院不予支持。原裁定认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下： 驳回甘州区碱滩镇古城村民委员会的复议申请，维持甘肃省张掖市甘州区人民法院（2020）甘0702执异227号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 张正权 审 判 员 刘曙光 审 判 员 郭永旺 二〇二一年二月二十五日 法官助理 梁海霞 书 记 员 杨立婷 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；