浙江省杭州市余杭区人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）浙0110执监1号 申诉人（被执行人）杭州永立工贸有限公司，住所地:杭州余杭区仁和街道栅庄桥村莫家门**。 法定代表人：李福根。 申请执行人杭州市生态环境局余杭分局，住所地:杭州市余杭区临平星火南路**。 法定代表人：钱军，局长。 委托诉讼代理人：陈波，工作人员。 本院执行完毕杭州市生态环境局余杭分局（原名杭州市余杭区环境保护局）与杭州永立工贸有限公司（以下简称永立公司）行政非诉执行一案后，永立公司对本院（2019）浙0110执7039号之四和（2019）浙0110执7039号之五执行裁定以及（2019）浙0110执7039号协助执行通知书提出申诉，要求予以撤销。本院依法立案执行监督，并组成合议庭进行了书面审查，现已审查终结。 永立公司称：杭州市余杭区人民法院于2020年11月19日作出（2019）浙0110执7039号之四执行裁定，裁定提取永立公司在杭州佳好佳居饰商城林建辉卫浴商行的租金40500元，并向杭州佳好佳居饰商城林建辉卫浴商行发出协助执行通知书。上述裁定所涉出租房产的实际所有权人为余杭市志合养殖联合公司，不是永立公司，永立公司也已将相关情况告知案件承办人，故法院作出（2019）浙0110执7039号之四执行裁定无相应的事实与法律依据。永立公司已按法院的要求，于2020年8月7日提供可供执行的财产清单，但是法院并没有去执行永立公司提供的财产，也没有扣划永立公司被冻结的银行账户内的资金，却认定永立公司不履行法院裁定，并于2020年12月9日作出（2019）浙0110执7039号之五执行裁定，裁定停止为永立公司办理法定代表人变更、股权转让、经营场所外迁、企业注销等手续，显然与事实不符，且该裁定内容“可以让工商部门停止办理企业正常行为”没有法律依据。综上，永立公司要求撤销（2019）浙0110执7039号之四和（2019）浙0110执7039号之五执行裁定以及（2019）浙0110执7039号协助执行通知书。 杭州市生态环境局余杭分局答辩称:（一）对所涉案件申请法院强制执行程序合法。杭州市生态环境局余杭分局于2017年12月25日对永立公司违反建设项目环境影响评价制度一案作出余环罚【2017】第5-71号行政处罚决定，责令永立公司立即备案，罚款人民币贰万元整。永立公司对该处罚决定不服，向杭州市余杭区人民政府申请复议，后对复议结果不服又向杭州铁路运输法院提起行政诉讼，后又向杭州市中级人民法院提起上诉，杭州市中级人民法院作出终审行政判决，维持了杭州市生态环境局余杭分局的余环罚【2017】第5-71号的处罚决定。因永立公司一直未履行处罚决定的内容，杭州市生态环境局余杭分局向永立公司进行书面催告未果后，向杭州市余杭区人民法院申请强制执行，该院于2019年3月21日作出行政裁定，准予强制执行。（二）杭州市生态环境局余杭分局对所涉案件申请法院强制执行的内容合法。永立公司对杭州市中级人民法院作出的终审行政判决不服，向浙江省高级人民法院申请再审，浙江省高级人民法院审查后裁定驳回了永立公司的再审申请。杭州市生态环境局余杭分局依法申请对永立公司进行强制执行，适用程序及内容合法。请求驳回永立公司的撤销申请。 经监督审查查明：杭州市生态环境局余杭分局于2017年12月25日作出余环罚[2017]第5-71号《行政处罚决定书》，对永立公司作出如下决定：1、责令立即备案；2、罚款人民币贰万元整。该行政处罚决定发生法律效力后，永立公司未自觉履行该行政处罚决定，杭州市生态环境局余杭分局向本院申请强制执行，本院于2019年3月21日作出（2019）浙0110行审54号行政裁定，裁定：一、准予强制执行申请执行人杭州市生态环境局余杭分局（原杭州市生态环境局余杭分局）申请强制执行的余环罚[2017]第5-71号《行政处罚决定书》中第一项“责令立即备案”，由杭州市生态环境局余杭分局负责实施，于收到本裁定之日起六十日内实施完毕。二、准予强制执行申请执行人杭州市生态环境局余杭分局（原杭州市生态环境局余杭分局）申请强制执行的余环罚[2017]第5-71号《行政处罚决定书》中的第二项“罚款人民币贰万元整”及加处罚款贰万元整，由本院立案执行。本院于2019年8月26日立案执行，执行案号为（2019）浙0110执7039号。执行过程中，本院于2020年10月26日作出（2019）浙0110执7039号之三执行裁定，裁定冻结被执行人永立公司的租金40500元；于2020年12月9日作出（2019）浙0110执7039号之五执行裁定，裁定停止为永立公司办理法定代表人变更、股权转让、经营场所外迁、企业注销等手续。 另查明，执行过程中，永立公司向本院申报的财产有橡胶生产设备一套、油脂生产设备一套和原材料若干，但永立公司法定代表人李福根以执行异议未审查完毕等为由拒不提供申报的上述财产存放地点。2019年8月30日，本院裁定冻结永立公司杭州银行账号为7760××××3303的账户中的银行存款40500元，实际冻结1.05元，后该账户分别于2019年10月15日、10月29日和11月15日进账2000元、2044元和336元。同日，裁定冻结永立公司杭州银行账号为7730××××6118的账户中的银行存款40500元，实际冻结180.71元。 再查明，2017年12月3日，永立公司作为出租方与杭州佳好佳居饰商城林建辉卫浴商行作为承租方签订《仓库租赁合同》，约定：杭州佳好佳居饰商城林建辉卫浴商行租用属于永立公司的2号厂房一楼北面第8、9、10共三列及1号办公楼二层（与该车间对应部分的楼上五间）及水泵房2间（合计1400平方米左右）建筑面积和公共道路、用水、公共卫生等设施；租赁时间：从2018年1月1日起至2022年12月30日止；租金费用：第一年仓库租金按照34万/年（不含税），半年支付一次，先付后用（租金须提前一个月支付），以后每年的租金递增5%。另经向杭州佳好佳居饰商城林建辉卫浴商行工作人员核实，原来租金均是支付至永立公司的银行账户中，后根据李福根的要求，将租金直接支付至李福根个人的银行账户中，2020年的第二次租金将在2020年11月底前支付给永立公司。为此，本院于2020年11月19日作出（2019）浙0110执7039号之四执行裁定，裁定提取被执行人永立公司在杭州佳好佳居饰商城林建辉卫浴商行的租金40500元，并向杭州佳好佳居饰商城林建辉卫浴商行送达该裁定和协助执行通知书，要求杭州佳好佳居饰商城林建辉卫浴商行将应支付给永立公司的租金40500元支付到法院指定账户。但杭州佳好佳居饰商城林建辉卫浴商行因故未能将该款项支付到法院。 2020年12月11日，永立公司履行了缴纳罚款的义务，该案以执行完毕方式结案。本院据此解除对永立公司银行存款冻结、对永立公司的法定代表人变更、股权转让、经营场所外迁、企业注销等手续的停止办理以及租金的冻结和提取措施。 本院经监督审查认为，（一）因执行程序的价值取向是效率，在被执行财产的权属判断标准上主要采取形式审查和表面判断原则。因永立公司作为出租方与杭州佳好佳居饰商城林建辉卫浴商行作为承租方签订《仓库租赁合同》，该《仓库租赁合同》未涉及余杭市志合养殖联合公司，且杭州佳好佳居饰商城林建辉卫浴商行工作人员表示2020年的第二次租金将在2020年11月底前支付给永立公司，本院据此判断永立公司对杭州佳好佳居饰商城林建辉卫浴商行享有要求支付租金的合同债权，并裁定冻结和提取租金并无不当，即便收取租金的实际权利人并非永立公司，也仅需解除对租金的冻结和提取措施即可，不存在撤销裁定的问题，且最终裁定提取租金的内容未能得到执行，本院也已裁定解除对租金的冻结和提取措施；（二）该案于2019年8月26日立案执行，但永立公司未积极履行生效法律文书确定的法律义务，故对永立公司在办理工商变更、注销等行为进行相应限制与约束，以促其积极履行法律义务，应属强制执行应有之义。综上，对永立公司的申诉请求，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第一款第（五）项、参照《最高人民法院关于适用＜适用中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第四百零七条第一款之规定，裁定如下： 驳回杭州永立工贸有限公司的申诉请求。 本裁定送达后立即生效。 审判长  曹云法 审判员  余庆伟 审判员  任新华 二〇二一年二月二十五日 书记员  戴伟根