山东省淄博市临淄区人民法院 民 事 判 决 书 (2021)鲁0305民初146号 原告：周**，男，1973年2月27日出生，汉族，现住山东省桓台县。 委托诉讼代理人：毕宜国，桓台锦秋法律服务所法律工作者。 被告：谢洪胜，男，1953年4月10日出生，汉族，现住山东省淄博市临淄区。 被告：谢哲学，男，1971年5月20日出生，汉族，现住山东省淄博市临淄区。 被告：淄博市临淄区齐都镇南谢家村民委员会，住所地：淄博市临淄区齐都镇南谢家村。统一社会信用代码：54370305B47629594R。 法定代表人：谢卫忠，村主任。 原告周**与被告谢洪胜、谢哲学、淄博市临淄区齐都镇南谢家村民委员会（以下简称南谢家村委）承揽合同纠纷一案，本院于2021年1月5日立案后，依法适用简易程序，于2021年1月20日公开开庭进行了审理。原告周**及其委托诉讼代理人毕宜国、被告南谢家村委法定代表人谢卫忠到庭参加诉讼，被告谢洪胜、谢哲学经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 周**向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令被告南谢家村委支付原告工程款17000.00元，水泥340吨（价值74800.00元），合计91800.00元；2.请求判令被告南谢家村委支付原告经济损失，自2020年11月28日起，以91800.00为基数至本金付清日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；3.请求由被告南谢家村委承担案件受理费、财产保全费、诉讼财产保全责任保险费。事实和理由：2010年11月左右，原告承包了被告南谢家村委的村内混凝土道路工程。承接工程后，原告按照被告南谢家村委的要求进行施工。施工完毕后，被告南谢家村委陆续支付部分工程款。被告南谢家村委对涉案工程已投入使用，对涉案工程也未提出质量问题。但被告南谢家村委对涉案工程款至今不与原告结算，现尚欠原告工程款17000.00元及水泥340吨未支付。 谢洪胜、谢哲学书面辩称，原告诉讼主体不适格；谢家村的村内混凝土道路工程是在2010年11月左右开始进行的，原告起诉时间是2020年12月2日，已经超过了法定诉讼时效，请求驳回原告的诉讼请求。 南谢家村委辩称，2010年法定代表人还没在村委任职，具体工程款的结算不是很清楚，村里有个流水账，记载2012年5月28日谢哲学任职期间，注明付修路工程款31756.27元，但没注明是否还的周**；2012年4月18日注明归还周**修路款37500.00元，但是台账上划掉了，具体为什么划掉其不清楚，问过老会计他也不清楚。针对原告起诉，被告可以去经管站核实，如果真的欠原告钱，被告就给原告付钱。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告为支持其诉讼请求，提交了如下证据：2020年4月2日原告与被告谢哲学的通话录音一份，2020年9月7日、9月8日原告与被告谢洪胜的通话录音各一份，被告南谢家村委2012年4月18日、5月28日出纳日记账各一份，增值税专用发票一份，案件受理费、财产保全费、诉讼财产保全责任保险费单据各一份。被告南谢家村委质证后认为，从被告谢哲学、谢洪胜的通话录音中可以证明确有欠原告17000.00元工程款和340吨水泥的事情，但欠款是否已经支付、是否付清其不知情。从村里流水账看谢哲学任职期间支付了修路工程款37000.00多元，流水账中支付的两次修路工程款数额不一致，不确定是两次还是一次付款，原告未收到修路款等以上情况需从镇经管站核实。其他证据均无异议。 被告谢洪胜、南谢家村委庭审后提交了如下证据：2011年2月28日记账凭证一份，2011年3月10日收款收据一份，2021年1月21日临淄区齐都镇村级三资管理服务中心证明一份。原告质证后认为，对2011年2月28日记账凭证中“明细科目”记载的“在建工程/修路396697.00元”不予认可；对2011年3月10日收款收据不予认可，20460平方×19元/平方米=388740.00元，与记载的“金额396697.00元”不符。收款收据时间为2011年3月11日，记账凭证时间为2011年2月28日，在收款收据还没有出具的前提下，不存在先行记账的情况，且与南谢家村委自行记载的2012年4月18日、5月28日出纳日记账存在矛盾相互冲突。即使收款收据真实，南谢家村委应提交向原告支付工程款和原告实际收取工程款的手续、支付方式。对证明不予认可，该证明没有出具人签字且临淄区齐都镇村级三资管理服务中心并不是涉案工程分包人和施工人，不是合同当事人，其出具的证明不能认定南谢家村委不欠原告修路工程款和水泥。 经审查，原告提交的录音、出纳日记账、增值税专用发票、案件受理费、财产保全费、诉讼财产保全责任保险费单据，被告南谢家村委对真实性均予以认可，来源合法，与待证事实有关联，本院予以采信。被告谢洪胜、南谢家村委提交的证据原告质证意见成立，不能证明南谢家村委不欠原告修路工程款和水泥的事实。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院审理查明的事实与原告主张的事实一致。 本院认为，关于诉讼时效问题，2010年原告修路时，谢哲学是村委委员，谢洪胜是村书记，2011年谢哲学是村主任。后两人一直在村两委至今，2020年9月7日、9月8日原告与谢洪胜通话录音中，谢洪胜认可原告不间断找村委追要工程款，从而引起诉讼时效中断，且被告南谢家村委未提出时效抗辩。故被告谢洪胜、谢哲学主张原告起诉已过诉讼时效没有事实及法律依据，本院不予支持。 关于原告主张的修路工程款、水泥款及经济损失问题，庭审中，原告陈述2010年修路时和谢哲学写了一份协议但没有账，协议放在了自己的车上，但车被盗了。协议中的大概内容是其给谢家村修村里所有的路，全部水泥路换成硬化，修一平方路面给其2袋水泥和现金15或20元，15还是20记不清了，一共修了16000平方米，工程款都是现金给的自己，其给村里打的收条，当时没开具发票，谢哲学给自己水泥票，其给谢哲学签的收据，自己找车去水泥厂拉，共拉了1260吨左右，但1260吨水泥并没有全部用在了工程上。南谢家村委总计欠其二万一二，从2010年至今的十年期间，村委员陆续给了其五六千左右，还剩一万六七千，每次付款都给村委会打了单子。整个结算村委会应该都有记载。原告主张的协议从其与谢哲学的录音中能够相互印证。经本院了解同时间段其他村路面硬化费用情况，原告陈述基本符合当时的市场价格和情况。结合被告提交的2011年3月10日收款收据中单价为19元/平方米，原告施工总费用超过396697.00元，原告主张多次找谢哲学、谢洪胜出具欠条但没有成功，原告提交的录音证据，谢哲学明确承认欠原告一万六七千元工程款和340吨水泥，谢哲学、谢洪胜庭前提交的书面答辩状中均未抗辩工程款已经全部付清，而庭后提交的相关账册（时间均在2011年）和证明认为已付清全部欠款，一是不符合常理，二是不能排除本身账册记录不全的情况，仅凭单笔记账就认为南谢家村委不欠原告修路工程款和水泥，缺乏事实和法律依据，被告该项抗辩不能成立，本院不予支持。村民委员会的换届及法定代表人的更替不影响村民委员会债务的承担。本案中，原告所举证据能够形成完整的证据链条，符合农村实际，足以证实被告南谢家村委尚欠原告修路工程款17000.00元、水泥340吨未付的事实，被告未能提供充分的证据反驳原告的主张应承担举证不能的法律后果。关于水泥价格，尽管庭审中被告南谢家村委对原告主张按每吨325元计算无异议，但庭后原告自愿以2010年施工时每吨220元计算，340吨总计价值74800.00元，并据此变更诉讼请求，系原告对其权利的处分，本院予以准许。被告未及时支付工程款和水泥款，应赔偿由此给原告造成的经济损失，原告主张以91800.00元为基数，自2020年11月28日起至本金付清日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，不违反法律规定。原告主体适格，对原告要求被告南谢家村委支付修路工程款17000.00元、水泥款74800.00元以及经济损失的诉讼请求，本院依法予以支持。诉讼财产保全责任保险费500.00元，系因被告未及时支付欠款，原告为实现债权产生的合理费用，本院依法予以支持。 综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、第一百三十四条第一款，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、第一百九十五条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十二条、第一百一十三条、第二百五十一条、第二百六十三条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条、第二十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告淄博市临淄区齐都镇南谢家村民委员会于本判决生效后十日内支付原告周**工程款17000.00元、水泥款74800.00元，共计91800.00元； 二、被告淄博市临淄区齐都镇南谢家村民委员会赔偿原告周**经济损失（以91800.00元为基数，自2020年11月28日起至实际给付之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算），与第一项同时付清； 三、被告淄博市临淄区齐都镇南谢家村民委员会支付原告周**诉讼财产保全责任保险费500.00元,与第一项同时付清。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1425.00元，财产保全费1170.00元，由原告周**负担726.00元，被告淄博市临淄区齐都镇南谢家村民委员会负担1869.00元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。 审判员  刘海红 二〇二一年二月五日 书记员  边 坤