安徽省滁州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖11民终134号 上诉人（原审原告）：张进华，男，1974年10月8日生，汉族，住安徽省滁州市琅琊区。 委托诉讼代理人：张军，安徽亭城律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：安徽又宁农业科技有限公司，住所地安徽省滁州市琅琊区西涧街道办事处三官社区居委会，统一社会信用代码：913411026973712574。 法定代表人：柴红庆，该公司总经理。 原审第三人：滁州市琅琊区三官街道办事处三官社区居委会，住所地安徽省滁州市琅琊区三官街道三官社区花园新村，统一社会信用代码55341102581507538M。 法定代表人：高玉平，该居委会副书记。 委托诉讼代理人：庞仁兵，安徽苏滁律师事务所律师。 上诉人张进华因与被上诉人安徽又宁农业科技有限公司（以下简称又宁公司）及原审第三人滁州市琅琊区三官街道办事处三官社区居委会（以下简称三官居委会）确认合同效力纠纷一案，不服安徽省滁州市琅琊区人民法院（2020）皖1102民初76号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月7日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 张进华上诉请求：1、撤销一审判决，发回重审或依法改判支持张进华的《土地租赁协议》在又宁公司与三官居委会的《土地租赁协议》解除前继续有效；2、又宁公司、三官居委会承担一审、二审全部诉讼费用。事实与理由：又宁公司与三官居委会2009年依法签订了《土地租赁协议》，该协议已经全面履行了10年。2014年，张进华经又宁公司合法转租了其中部分土地，合同期限是2014年7月20日至2024年10月1日。张进华的合同在履行期间得到三官居委会的协助和支持。一审法院确认张进华与又宁公司《土地租赁协议》有效，但有效期“自2014年7月20日起至2019年8月31日”错误。 三官居委会答辩称，（2020）皖11民终3217号民事判决对张进华与又宁公司的租赁合同的效力已经作出了生效判决，判决解除包括涉案土地的租赁合同，所以张进华的上诉理由不能成立。请求驳回上诉，维持原判。 张进华起诉请求：确认张进华与安徽又宁农业科技有限公司于2014年7月16日签订的《土地租赁协议》有效。 一审法院认定事实：滁州市南谯区沙河镇三里塘村民委员会（出租方、甲方）与安徽滁州锦农农业科技有限公司（乙方、承租方）于2009年10月21日签订一份《土地租赁协议》，载明：“为加快农业产业结构调整，促进高效农业的发展，本着互利互惠的原则，甲乙双方经友好协商，就乙方租用甲方的土地建设高效农业示范基地事宜形成共识，并达成如下协议：一、租赁土地位置及面积四址界限：东起滁三公路以西，北起村中心以南，西起二号机耕路以东，南起泄洪渠坝埂以北（具体面积以实测附图为准，约1000亩）；二、租期：本宗土地租赁期限为16年，从2009年10月21日起至2025年10月20日止；三、土地租金标准：每年为650元/亩；租金每年支付一次，每年的元月份支付土地租金”。同年12月26日的《土地交接确认面积》单载明：“安徽滁州锦农科技有限公司经与沙河镇及项目区内的相关村、组共同测量确认，项目区内涉及五个村民组，土地总面积为590亩整，现正式移交给安徽滁州锦农科技有限公司自主经营”，安徽滁州锦农科技有限公司代表、沙河镇三里塘蔡郢组组长、八里村代表、三里塘村代表、沙河镇政府代表均在该份《土地交接确认面积》单上签名确认。 2014年7月16日，安徽滁州锦农农业科技有限公司（甲方）与张进华（乙方）签订一份《土地租赁协议》，载明：“经甲乙双方友好协商，现甲方将从南谯区沙河镇三里塘村民委员会（2009年10月21日已签订的《土地租赁协议》）租地面积中的部分土地转租给乙方，并达成如下土地转租协议：一、转租的土地位置及面积1、甲方已从南谯区沙河镇三里塘村民委员会租地的四址界限为：东起滁三公里以西，北起三里塘村中心以南，西起二号机耕路以东，南起泄洪渠坝埂以北，面积约1000亩；2、甲方将上述租赁土地范围内西南侧的五块土地面积约60亩（详见附图）土地使用权转租给乙方（另：甲方转租给乙方土地范围以外的道路两侧及围墙周边种植苗木的土地不计算在乙方租地范围内）；二、租赁土地使用权期限：甲方转租给乙方土地的使用期限自2014年7月20日起至2024年10月1日止；三、租地费用及付款方式1、本协议签订之日，乙方支付给甲方租地押金2万元；2、自2018年10月1日至2025年10月1日，乙方每年支付给甲方租地金额为3万元；四、绿化范围：1、乙方可在甲方转租的土地上自主种植和经营苗木”。安徽滁州锦农农业科技有限公司与张进华分别在该份《土地租赁协议》上盖章、签名。同年7月23日，张进华支付安徽滁州锦农农业科技有限公司租地押金2万元。2016年1月14日，经滁州市琅琊区市场监督管理局批准，安徽滁州锦农农业科技有限公司名称变更为安徽又宁农业科技有限公司。2010年3月，原滁州市南谯区沙河镇三里塘村民委员会与滁州市南谯区沙河镇三官街道居委会合并成立滁州市南谯区沙河镇三官社区居民委员会，后因区划调整到滁州市琅琊区西涧街道办事处，名称变更为滁州市琅琊区三官街道办事处三官社区居委会。诉讼过程中，三官居委会确认涉案土地已由原土地承包户于2019年9月1日自行租赁给第三方。 一审法院认为：综合双方当事人举证、质证，本案的争议焦点为：原告张进华的诉讼请求是否应予支持。 当事人订立及履行合同应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，同时不得扰乱社会经济秩序、不得损害社会公共利益。滁州市琅琊区三官街道办事处三官社区居委会的前身滁州市南谯区沙河镇三里塘村民委员会与安徽又宁农业科技有限公司的前身安徽滁州锦农农业科技有限公司签订的《土地租赁协议》，不违反法律及行政法规的规定，且土地交接均经过了沙河、八里村、三里塘村及沙河镇政府的确认。《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。又宁公司将其租赁的部分土地转租给张进华承租，用于自主种植和经营苗木，并未改变土地的用途，亦未违反法律及行政法规的规定。 张进华与又宁公司签订的《土地租赁协议》期限自2014年7月20日起至2024年10月1日止，因涉案土地已于2019年9月1日由原土地承包户租赁给他人，故本院对该《土地租赁协议》中自2014年7月20日起至2019年8月31日止的部分确认有效。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第七条、《中华人民共和国土地管理法》第六十三条、《中华人民共和国农村土地承包法》第四十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决：一、确认原告张进华与被告安徽又宁农业科技有限公司于2014年7月16日签订的《土地租赁协议》自2014年7月20日起至2019年8月31日止的部分有效；二、驳回原告张进华的其他诉讼请求。案件受理费80元，公告费260元，合计340元，由被告安徽又宁农业科技有限公司负担。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了质证。 张进华举证了（2020）皖11民终3217号民事判决书、（2020）皖1102民初349号民事判决书，证明：张进华与又宁公司签订的转租协议在2020年12月1日以后失去效力。 三官居委会质证认为，对真实性、合法性、关联性无异议，对证明目的不认可。 根据张进华的举证及三官居委会质证，本院对证据的真实性予以确认。 二审查明的事实与一审一致，对一审法院查明的事实，本院予以确认。 本院认为，张进华与又宁公司签订的《土地租赁协议》系当事人的真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，系合法有效的合同。《中华人民共和国民法典》第五百零二条规定，依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。据此，民事法律行为一旦生效，就产生相应的效力。虽然涉案土地已于2019年9月1日由原土地承包户租赁给他人，系三官居委会与又宁公司之间关于2009年10月21日的《土地租赁协议》的变更，该变更仅对三官居委会与又宁公司之间产生法律约束力，对又宁公司与张进华之间的《土地租赁协议》并无约束力。2019年9月1日，三官居委会与又宁公司之间的《土地租赁协议》的变更，原农户收回了案涉土地，导致张进华与又宁公司之间的《土地租赁协议》无法继续履行，并不能否定张进华与又宁公司之间签订的《土地租赁协议》的效力。 综上所述，张进华的上诉请求成立，应予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下： 一、撤销安徽省滁州市琅琊区人民法院（2020）皖1102民初76号民事判决； 二、确认张进华与安徽又宁农业科技有限公司于2014年7月16日签订的《土地租赁协议》有效。 一审案件受理费80元，公告费260元，二审案件受理费80元，均由被上诉人安徽又宁农业科技有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  葛敬荣 审判员  邓见阁 审判员  田 祥 二〇二一年二月二十二日 书记员  蓝 兰 附相关法条： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。