河北省涉县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）冀0426民初185号 原告：涉县索堡镇常乐村民委员会,住所地涉县索堡镇常乐村。 法定代表人：魏钢，该村村主任。 委托诉讼代理人：刘姜波，河北恒星律师事务所律师。 被告：陈向东，男，1954年4月25日生，汉族，住涉县索堡镇常乐村。 委托诉讼代理人：程秋岭，河北冀隆律师事务所律师。 原告涉县索堡镇常乐村民委员会与被告陈向东土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年6月28日作出（2020）冀0426民初923号民事判决书，被告陈向东不服提出上诉，邯郸市中级人民法院于2020年9月18日作出（2020）冀04民终3464号民事裁定书，撤销原判，发回重审。本院依法另行组成合议庭，于2021年1月29日公开开庭进行了审理。原告法定代表人魏钢及委托诉讼代理人刘姜波，被告委托代理人程秋岭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告涉县索堡镇常乐村民委员会的诉讼请求：一、依法判决解除2008年3月18日原、被告签订的土地租赁合同；二、依法判决被告立即给付原告租金共计400653.33元(2018年租金182115.15元、2019年租金218538.18元)及利息(利息按银行同期同类贷款利率计算)；三、依法判决被告给付原告从2020年4月1日至实际交还土地期间的租赁费(共计364.2303亩，按每亩600元计算)；四、依法判决被告立即将租赁原告的364.2303亩土地交还原告并将土地恢复原状或给付原告恢复土地的费用(具体数额以评估、鉴定数额为准)；五、本案诉讼费用全部由被告承担。事实与理由：2008年3月18日原、被告双方签订了土地租赁合同，原告将本村集体土地364.2303亩出租于被告从事葡萄及相关农作物生产使用；被告每年分两次支付租金，合同期限为50年。合同签订后，被告先后注册河北春泽农业科技股份有限公司、涉县春泽葡萄种植有限公司等使用原告土地。被告租用原告土地期间对于应当支付的租金，均不能按合同约定按时给付，都是经原告多次催要后才支付。2018、2019年两年的土地租金，原告采取各种方法多次催要，但被告以种种理由拖延拒不支付。被告拒不支付租金之行为违背合同基本诚信原则，被告行为系严重违约并导致土地租赁合同无法继续履行，也给原告造成巨大的经济损失。因此原告特具状诉至法院，请求法院依法解除土地租赁合同并判令被告立即给付拖欠租金、将土地交还原告。 被告陈向东辩称，自2018年往后的租金未付是事实。执行合同是从2009年3月；我租赁的土地原貌是河滩，是我买土整成良田，我们在一片河滩地上，都是石头的地上投入了巨资；合同约定，任何一方不得以任何理由终止合同，否则承担给对方造成的一切经济损失，原告提出终止合同，是违约行为。为了配合旅发大会，我们投入四百多万，县政府承诺给解决资金困难的问题，我们配合了政府，但政府未配合我们；我本人家庭发生了巨大的变故，我妻子患白血病，全家停止了一切的经济活动；这几年的经济形势整体不好。我们的产品获得了巴拿马酒类的金奖，且正在与茅台酒厂谈合作事宜。我们为涉县发展做出了贡献，但我们有困难，作为土地的一方，应该给予我们支持。现在出现该种情况，我们不是有意的。对方是违约在先，我们的项目，每亩土地我们是缴纳300元，剩余200元由涉县财政来出，我不该出这200元。租金要重新计算，终止合同恢复原貌是不成立的，计算利息是不存在的，因为是对方违约在先。我们争取在6月底将租金的问题解决了。2018年的租金是正确的，2019年的租金应和2018年是一样的，原告计算有误，并且不应该支付利息。 另辩称，根据原、被告签订的租赁合同第七条约定，本案中拖欠租金不属于解除合同的事由。一开始土地是荒地，国家规定荒地租赁合同是三十年到七十年，不能随意解除合同，解除合同的事由没有发生。对拖欠租金的事实被告承认，但被告积极准备把租金还清，该项目现在县里很重视，项目已经做了十几年已经成熟，因为疫情的原因，导致签订的合同无法履行，希望能与原告还继续合作，因此从事实上和法律上合同都不应解除。被告承诺在2021年春节前可以把租金全部交清。 经审理查明，2008年3月18日，原告作为甲方，被告作为乙方，涉县索堡镇政府作为见证方，共同签订了《土地租赁合同》一份，主要内容为：原告将村集体土地出租于被告从事葡萄树种植及相关农作物生产和制酒加工；合同期限为50年，自2009年3月至2059年3月；被告每年分两次支付租金，即每年3月底付一半，每年年底支付另一半；第一年至第三年的租金，每亩年租金人民币300元，第四年至第十年每亩年租金人民币500元，第十一年至第二十年每亩年租金人民币600元，第二十一年至第三十年每亩年租金人民币700元，第三十一年至第四十年每亩年租金800元，第四十一年至第五十年每亩年租金人民币900元；甲、乙双方本着友好、真诚、守信的原则,认真执行以上各条款，任何一方不得以任何理由单方面终止合同。否则，承担对方一切经济损失。如有特殊情况，乙方不能按期支付土地的租金，乙方应口头或书面通知甲方，延期付款三个月后，乙方按照国家商业银行适时的银行利息支付甲方利息。合同签订后，原告将村农户流转土地和集体土地共计364.2303亩交付被告经营，其中30亩属于荒滩地，由被告出资进行了复垦开发。被告设立了涉县春泽葡萄种植有限公司，利用上述土地从事葡萄树种植。被告已给付原告2017年12月31日以前的土地租金；2018年1月1日起，被告未再按约定支付土地租金。2018年1月1日至2019年2月28日，被告应按约定每亩土地每年租金500元给付土地租金，应付租金为213074.73元；2019年3月1日起，被告应按约定每亩土地每年租金600元给付土地租金，2019年3月1日至2020年3月31日，应付租金为236749.70元。原告于2020年3月12日向被告陈向东发出《支付租金催告书》，内容为：“你方与我村委签订《土地租赁合同》租赁我村土地，但你方严重违约未按合同约定支付租金，为此我村委书面告知你方，请你方务必在2020年3月22之前按合同约定支付2018年、2019年土地租金，否则我村委有权单方解除合同并有权通过诉讼方式维护我村委合法权益。”催告期限届满后，被告未履行给付义务。诉讼中，虽被告先是承诺2020年6月底前付清土地租金未兑现承诺，后又承诺2021年春节前付土地租金但又未兑现，且表示也不能提供履行义务的担保。另外，原告亦向本院提交大量证据，用以证明被告及其公司另有大量其他到期债务均不能清，已丧失信誉和履行能力。被告未能提供其经营的公司存在盈利能力的报告及其个人的资产，承认因其家庭发生巨大变故，出现经济困难致使未能履行约定义务。 以上事实，由当事人陈述、书证、照片等证据在卷佐证。 本院认为，原、被告签订的《土地租赁合同》约定，任何一方不得以任何理由单方面终止合同，该约定违反《中华人民共和国合同法》第九十四条的规定，故该约定无效；合同其他内容系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。本案双方主要争议点为被告违约行为是否符合合同解除条件。被告自2018年元月1日起连续三年未交纳土地租金，已构成违约，经原告催告后被告仍未履行合同约定义务，也未能提供履约担保，已致使原告不能实现合同目的，符合《中华人民共和国合同法》第九十四条规定的法定解除条件，原告请求解除《土地租赁合同》并返还土地，本院依法应予支持。按照合同的约定，2018年1月1日至2019年2月28日期间，租金每年每亩应为500元，2019年3月1日至2020年3月31日期间，租金应为每年每亩600元，故2018年1月1日至2020年3月31日期间土地租金应为449824.43元，原告请求被告给付400653.33元，系原告对其民事权利的自由处分，本院予以支持；原告请求被告自2020年4月1日起，至实际交还土地之日止，按每亩土地每年600元给付租金，相符合同约定，应予支持。原告主张被告按照银行同期同类贷款利率支付所欠土地租金400653.33元的利息，未请求利息起算时间，按合同约定，拖欠租金的利息应在约定的给付租金期限届至起三个月后起算。被告主张承租土地原为荒滩，其按每亩6000元至10000元的标准投入大量资金进行了复垦，应由原告进行赔偿，原告庭审中认可只有30亩土地为荒滩地，其余土地均为耕地，被告对于土地交付前其余土地不能耕种的主张未提供证据证明，故不予采信，本院依法应认定荒滩地为30亩，其余为耕地，考虑到合同解除将致使被告对土地进行复垦改良的预期利益丧失，原告将对该复垦土地受益，故本院酌情确定由原告按每亩8000元赔偿被告土地复垦费；现出租土地上有被告种植的大量葡萄植株，因原、被告未能对葡萄植株保留达成一致协议，故土地上的葡萄植株应由被告移走。原告请求将土地恢复原状，因被告接收土地后，是按照双方共同约定的用途善意利用土地，并未恶意破坏土地状况，亦未导致承租土地受损，故本院不予支持。被告辩称合同约定任何一方不得以任何理由终止合同，原告提出终止合同是违约行为，因该约定违反合同法的规定，故本院不予采信；被告辩称是原告违约在先，每亩土地我们缴纳300元，剩余200元由涉县财政来出，不该出这200元，证据不足，不予采信。依据《中华人民共和国合同法》第六条、第五十六条、第六十条、第九十四条第（三）项和第（四）项、第九十六条、第九十七条之规定，判决如下： 一、解除原告涉县索堡镇常乐村民委员会与被告陈向东于2008年3月18日签订的《土地租赁合同》； 二、被告陈向东于本判决生效后十五日内将承租土地上的葡萄植株移走，并将承租土地交还原告涉县索堡镇常乐村民委员会； 三、被告陈向东于本判决生效后十五日内给付原告涉县索堡镇常乐村民委员会2018年1月1日至2020年3月31日期间的土地租金400653.33元及利息(按相应租金数额，自约定给付期限届至延后三个月起算至实际履行之日止，2019年8月19日以前，按中国人民银行同期同类贷款利率计算，2019年8月20日以后按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算），和2020年4月1日至实际交还土地之日止的土地租金(按364.2303亩，每年600元/亩进行计算)； 四、原告涉县索堡镇常乐村民委员会于本判决生效后十五日内赔偿被告陈向东土地复垦费240000元； 五、驳回原告涉县索堡镇常乐村民委员会其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费7310元，由原告涉县索堡镇常乐村民委员会负担3310元，由被告陈向东负担4000元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。 审 判 长  陈铁山 审 判 员  马丽平 人民陪审员  江党军 二〇二一年二月十八日 书 记 员  赵敏娜