江苏省宿迁市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）苏13执复4号复议申请人（被执行人）：宿迁用世置业有限公司，住所地宿迁市。法定代表人：卢之云，该公司董事长。申请执行人：宿迁市第一招待所有限公司，住所地宿迁市宿城区。法定代表人：韩长春。复议申请人宿迁用世置业有限公司（以下简称用世公司）不服江苏省宿迁市宿城区人民法院（以下简称宿城法院）（2020）苏1302执异268号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。经审查查明：宿迁市第一招待所有限公司（以下简称一招公司）与用世公司房屋租赁合同纠纷一案，宿城法院于2018年9月4日作出（2018）苏1302民初6593号之二民事裁定，裁定查封用世公司名下位于宿迁市宿城区XXX一期工程#A1-035铺、#A1-036铺、#A1-037铺、#A1-038铺、#A1-044铺房屋，查封期限三年。2019年2月28日，宿城法院作出（2018）苏1302民初6593号民事判决书，判决用世公司于判决生效之日起立即支付一招公司截止2018年9月10日应支付的租金2948584元、违约金500651元、合计3456243元及后续违约金（以2948584元为基数从2018年9月11日起按月息2%计算至实际还清之日止）。案件受理费34450元、保全费5000元、合计39450元，由用世公司负担。用世公司不服一审判决，上诉至宿迁市中级人民法院，宿迁市中级人民法院于2019年6月6日作出（2019）苏13民终2028号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。根据一招公司公司的申请，宿城法院依法立案执行，案号为（2019）苏1302执3687号。2020年4月14日，宿城法院作出（2019）苏1302执3687号之一执行裁定书，裁定评估、拍卖用世公司名下位于宿迁市宿城区XXXA1#35、36、37、38号四处商铺不动产。后该院委托江苏中恒土地房地产资产评估咨询有限公司（以下简称中恒评估公司）对上述财产进行评估，中恒评估公司于2020年7月23日出具（苏）中恒房司估字【2020-015】号评估报告。用世公司对上述评估报告不服，向宿城法院提出异议称，中恒评估公司出具的（苏）中恒房司估字【2020-015】号评估报告的评估程序不合法，评估机构也没有按照法定程序对案涉标的物进行认真核查，且评估价格与实际价格严重不符。请求：撤销中恒评估公司出具的（苏）中恒房司估字【2020-015】号评估报告。宿城法院经审查查明：中恒评估公司出具案涉评估报告后，该院将上述评估报告邮递给用世公司，用世公司于2020年8月5日签收。2020年8月15日，用世公司向宿城法院邮递对上述评估报告的异议材料。2020年8月31日，中恒评估公司对用世公司的异议进行回复，对相应情况进行了说明，并称评估公司出具的评估报告程序合法，依据充足，评估价值客观、公证，不存在用世公司提出的异议事项。宿城法院认为，《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条规定：“当事人、利害关系人认为网络询价报告或者评估报告具有下列情形之一的，可以在收到报告后五日内提出书面异议：（一）财产基本信息错误；（二）超出财产范围或者遗漏财产；（三）评估机构或者评估人员不具备相应评估资质；（四）评估程序严重违法。对当事人、利害关系人依据前款规定提出的书面异议，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条的规定处理。”第二十三条第一款规定：“当事人、利害关系人收到评估报告后五日内对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出书面异议的，人民法院应当在三日内交评估机构予以书面说明。评估机构在五日内未作说明或者当事人、利害关系人对作出的说明仍有异议的，人民法院应当交由相关行业协会在指定期限内组织专业技术评审，并根据专业技术评审出具的结论认定评估结果或者责令原评估机构予以补正。”第二十四条规定：“当事人、利害关系人未在本规定第二十二条、第二十三条规定的期限内提出异议或者对网络询价平台、评估机构、行业协会按照本规定第二十二条、第二十三条所作的补正说明、专业技术评审结论提出异议的，人民法院不予受理。当事人、利害关系人对议价或者定向询价提出异议的，人民法院不予受理。”本案中，用世公司关于评估程序不合法及评估价格与实际价格不符的主张，均未在法律规定的期限内提出，依据上述法律规定，法院不予受理，立案后发现不符合受理条件的，依法应当驳回其申请。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，裁定：驳回用世公司的异议申请。用世公司不服一审裁定，向本院申请复议称，1.宿城法院在向用世公司邮寄送达评估报告时，未告知用世公司可在收到评估报告后五日内提出异议，用世公司对于未在法定期限内提出异议并无过错，且宿城法院接收用世公司的异议材料并转交中恒评估公司处理应视为对用世公司异议的认可，在此前提下裁定驳回用世公司的异议申请属于适用法律错误；2.中恒评估公司在选定评估机构和实地考察前均未通知用世公司，评估程序不合法，在此前提下作出的资产评估报告应属无效；3.中恒评估公司对案涉标的作出的评估价值与其市场价值严重背离。请求：撤销宿城法院（2020）苏1302执异268号执行裁定，对案涉房产依法重新评估。本院经审查查明的事实与宿城法院查明的事实一致。本院另查明：宿城法院在向用世公司送达评估报告过程中，未告知用世公司如对评估报告有异议，可以在收到报告后五日内提出书面异议。本案争议焦点为：宿城法院驳回用世公司的异议申请是否符合法律规定。本院认为，《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条规定：“当事人、利害关系人认为网络询价报告或者评估报告具有下列情形之一的，可以在收到报告后五日内提出书面异议：（一）财产基本信息错误；（二）超出财产范围或者遗漏财产；（三）评估机构或者评估人员不具备相应评估资质；（四）评估程序严重违法。对当事人、利害关系人依据前款规定提出的书面异议，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条的规定处理。”本案中，宿城法院在向用世公司送达评估报告时，未明确告知用世公司如对评估报告有异议，可以在收到报告后五日内提出书面异议，用世公司收到评估报告后超出前述规定的期限提出书面异议，系因宿城法院未告知用世公司提出异议期限所致，由此导致的不利法律后果，不应由用世公司负担。据此，宿城法院以用世公司未在法定期限内提出异议为由，裁定驳回用世公司的异议申请，没有法律依据，应予纠正。综上，复议申请人用世公司的复议请求依法成立，应予支持；原审裁定适用法律不当，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第三款、第二十三条第一款第二项规定，裁定如下：一、撤销江苏省宿迁市宿城区人民法院（2020）苏1302执异268号执行裁定；二、指令江苏省宿迁市宿城区人民法院对宿迁用世置业有限公司的执行异议进行审查。本裁定为终审裁定。审判长  徐淮成审判员  杨晓玲审判员  吴军良二〇二一年二月二十四日书记员  于 青附录法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。执行异议申请材料不齐备的，人民法院应当一次性告知异议人在三日内补足，逾期未补足的，不予受理。异议人对不予受理或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院审查后认为符合受理条件的，应当裁定撤销原裁定，指令执行法院立案或者对执行异议进行审查。第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。