渭南市临渭区人民法院民事判决书(2020)陕0502民初5153号原告：渭南医院有限公司，住所地:渭南市经开区东侧。法定代表人：吴晓佺。委托诉讼代理人:李锋，陕西恪是律师事务所律师。委托诉讼代理人：权妮娜，系原告工作人员。被告：周玉娥，女，汉族，1970年12月27日出生，住渭南市临渭区，居民。委托诉讼代理人：严玉萍，陕西渭临律师事务所律师。渭南医院有限公司（以下简称渭南医院）与被告周玉娥劳动争议纠纷一案，本院于2020年10月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告渭南医院法定代表人吴晓佺未到庭，指派其委托诉讼代理人李锋、权妮娜到庭参加了诉讼，被告周玉娥委托诉讼代理人严玉萍到庭参加了诉讼，被告周玉娥经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告渭南医院向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院判令原告不应当支付被告工资(2020年1、2月)8400元、经济赔偿金11730元；2、本案诉讼费10元由被告承担。事实及理由：受新冠肺炎疫情影响，全国各行各业均造受不同程度的打击，作为一家民营医疗机构，原告渭南医院义无反顾的担负着经开区居民定点隔离观察工作，至今医院尚在经开区管委会征用期间。此次疫情，正值医院创业、发展的关键时期，全院职工上下为医院的发展做出来巨大的努力和牺性。渭南医院2020年1月23日放假，拟2月5日正式上班，1月29日被经开区管委会征用，配合隔离疑似新冠肺炎病人。医院根据法律及陕人社函(2020)20号文件规定，假期延长到2月8日。但被告及一批工作人员违反《执业医师法》及医院规章制度，拒绝回医院工作，危难时刻缺少担当。原告已根据《劳动合同法》第三十九条规定，于2020年2月24日单方解除了劳动关系。被告于3月30日从医院取走了个人物品。2020年6月8日，被告向渭南市劳动仲裁委员会提起劳动仲裁，渭南市劳动仲裁委员会判令原告支付被告2020年1、2月工资8400元，经济赔偿金11730元。该裁决既违背了陕人社函(2020)20号文件精神，又违反了《劳动合同法》第四十六条的规定，于法无据，故诉至法院，请求法院依法支持原告诉讼请求。被告周玉娥辩称：1、原告起诉应予以驳回，原告起诉对仲裁不服，但是根据仲裁法第47条规定，本案裁决为终局裁决，根据陕西省人事劳动厅文件关于渭南市临渭区最低工资标准是1700元，12个月应为20400元，涉案仲裁裁决没有超过这个数字，被告认为原告的起诉应不予受理，已受理的应驳回原告起诉；2、原告所述事实不符，被告一直在渭南医院工作，被告属于临床医生，没有节假日，被告被安排正月初三上班，但因为疫情，接到电话通知因为疫情不用上班，后因被告买房需要办理按揭贷款到原告处出具证明时，原告拒绝出具，发生纠纷，另原告不给被告在工作期间办理保险,于是被告于2020年6月8日向仲裁提出解除劳动关系的申请；3、原告提出已经单方面解除与被告劳动关系是不存在的，被告没有收到任何关于解除方面的消息，因此不存在原告单方面解除劳动关系的事实。被告一直在原告单位上班，由于1、2月份没有发放工资，按照劳动法规定原告应支付被告1、2月工资8400元(每月工资应为4200元），仲裁按照每月工资3910元计算经济补偿金，被告不认可，因被告在原告上班两年七个月时间，因此原告应支付被告经济补偿12600元(三个月工资)。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提供的渭南经济技术开发区社会事业局（2020）1号文件、感谢状，被告提供的建设银行账户交易明细，对方对真实性均无异议，故本院对上述证据的真实性均予以认定。被告对原告提供的“关于解除周玉娥等同志劳动合同的通知”、2020年1月27日渭南医院“微信”通知的微信截图不予认可，原告对被告提供的渭南医院雷院长与被告微信聊天记录亦不予认可，对于上述双方有争议的证据，本院将结合案情综合作出认定。根据本院认定的证据及当事人陈述，本院确认案件事实如下：被告周玉娥于2017年8月15日开始进入原告渭南医院工作，约定工资每月4200元，双方未签订书面劳动合同。2020年1月27日，渭南医院作出《关于调整2020年春节放假安排的通知》，该通知载明：“各科室：国务院延长春节假期的安排，结合我院工作实际，经院长办公会研究，放假时间延长至2月2日，2月3日（星期一）正常上班”。2020年1月29日，渭南经开区新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控领导小组下发《关于加强新型冠状病毒感染的肺炎医疗救治有关工作的通知》，该通知确定渭南医院为全区新冠病毒感染的肺炎密切接触者医学隔离观察定点医院，渭南医院1月31日起由区XX中心直接管理，医护人员全员待命，听候命令。2020年2月6日，渭南医院发出倡议书，倡议医护人员随时奔赴渭南医院救护前线，报名截止时间为2月7日下午5点前，联系人为“王森”。2020年2月7日，原告微信联系微信名“快乐人生”称：“雷院长：你好！辛苦了！我已给王森报名了，随时可以去，应该换换你们了。咱们医院组织捐款吗？如有卡号发给我，我也尽点绵薄之力。”对方答：“医院不接受个人捐款，谢谢你了....”。2020年2月24日，渭南医院作出“关于解除周玉娥等同志劳动合同的通知”，该通知载明：“根据院委会的决定，1月23日放假，拟于2月5日正式上班，院委会响应政府号召，根据相关法规、政策的规定及时将假期延长到2月8日。但周玉娥等一批工作人员违反医院规章制度，未按医院要求返岗工作，危难时刻缺少担当。根据《劳动合同法》相关规定，医院单方解除与其的劳动合同”。该通知作出后原告未向被告周玉娥本人送达。2020年2月8日之后，被告周玉娥再未到原告处上班。2020年6月8日周玉娥作为申请人，以渭南医院为被申请人向渭南市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，渭南市劳动人事争议仲裁委员会于2020年9月9日作出渭劳人仲案字〔2020〕第16号裁决书，裁决：“一、被申请人支付申请人2020年1、2月份工资8400元；二、被申请人支付申请人解除劳动合同经济补偿金11730元；三、被申请人为申请人补缴劳动关系存续期间的社会保险（具体缴费金额以各经办部门核算为准）。四、对申请人的其它仲裁请求不予支持。”该裁决书向双方送达后，渭南医院不服该裁决书于2020年10月9日向本院提起诉讼。又查，原告渭南医院向被告周玉娥支付工资至2019年12月底。本院认为，本案的争议焦点为：一、原告本案起诉是否符合法律规定；二、原告是否应向被告补发工资以及是否应向被告支付经济补偿金。关于争议焦点一，被告周玉娥辩称本案裁决为终局裁决，应驳回原告起诉。本院认为，渭劳人仲案字〔2020〕第16号裁决书载明“如不服本裁决，应自收到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉”，即该裁决书未载明为终局裁决，且经审查该裁决内容含有社会保险相关事项，本院认为该裁决为非终局裁决，故对被告该辩解意见不予采信。关于争议焦点二，本院认为，在新冠病毒疫情期间，原告更应妥善处理劳动关系，维护职工合法权益，保障企业正常生产经营秩序，尽量不裁员或少裁员。本案原告虽主张因被告违反其单位的规章制度及严重失职给其造成严重损失而与被告解除劳动合同，但原告就其单位规章制度及被告严重失职给其造成严重损失情形均未提供证据佐证，故对原告该主张本院不予支持。又原告在作出单方解除劳动合同通知后并未按相关规定将解除劳动合同通知送达被告本人，因此，该解除通知对被告不发生效力。被告于2020年6月8日就原告拖欠被告工资、未为被告缴纳社会保险等提起了劳动仲裁，并要求解除劳动合同，故应认定双方劳动合同于2020年6月8日解除，因此，原告渭南医院应按相关法律规定向被告周玉娥支付拖欠的工资及相应的经济补偿金。关于被告周玉娥主张的工资，因被告每月固定工资为4200元，2020年1月被告按规定提供了劳动，故原告应向被告支付2020年1月工资4200元；2020年2月至2020年6月8日，被告周玉娥无工作期间的工资，应按《陕西省企业工资支付条例》第二十五条规定“对没有解除劳动合同，也没有安排工作的劳动者，应按照不低于当地最低工资标准的75%支付劳动者生活费”的标准支付，按照2020年陕西省渭南市最低工资标准1700元计算，原告应支付被告2020年2月至2020年6月8日期间的工资为5725元（1700元×75%×4个月+1700元÷21.75天×8天），上述工资共计9925元。关于经济补偿金，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；本条所称的月工资指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”本案被告周玉娥自2017年8月15日进入原告渭南医院工作至2020年6月解除劳动合同，工作年限2年9个月，又被告周玉娥2019年6月、7月、8月工资均为0元，2019年9月工资3217.02元，2019年10月、11月、12月、2020年1月每月工资均为4200元，2020年2月至5月每月工资均为1275元（1700元×75%），因此，本案被告周玉娥劳动合同解除前十二月的平均工资为2093元，故原告渭南医院应支付被告周玉娥的经济补偿金为6279元（2093元×3个月）。关于被告仲裁请求的未签订劳动合同的双倍工资，根据相关法律规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本案被告2017年8月进入原告渭南医院工作，双方未签订书面劳动合同，被告当时就知道其权利受到侵害，但被告于2020年6月8日申请仲裁要求原告支付未签订劳动合同的双倍工资显然已超过仲裁时效，本院对被告该项请求不予支持。另外，原、被告对仲裁裁决主文第四项“被申请人为申请人补缴劳动关系存续期间的社会保险（具体缴费金额以各经办部门核算为准）”均无异议，但缴纳社会保险不属于人民法院劳动争议受案范围，故本案不予涉及。综上，原告渭南医院应向被告周玉娥支付工资9925元及经济补偿金6279元。依照《中华人民共和国劳动法》第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、原告渭南医院有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告周玉娥工资共计9925元；二、原告渭南医院有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告周玉娥经济补偿金6279元；三、驳回原告渭南医院有限公司的其余诉讼请求。案件受理费10元，由原告渭南医院有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省渭南市中级人民法院。审  判  长       韦   平审  判  员       刘   莎人民陪审员        杜邦运 二0二一年一月二十五日法 官 助 理      郝亮亮书  记   员      刘  蒙 1