四川省广安市广安区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川1602民初514号 原告：房丽萍，女，汉族，生于1986年10月20日，住四川省广安市广安区。 委托诉讼代理人：陈铭，四川法雨律师事务所律师，系特别授权。 被告：广安中诚房地产开发有限公司，住所地广安市广安区凌云巷**附**。 法定代表人：涂秀平，董事长。 委托诉讼代理人：陈炜廷，山东廷峰律师事务所律师，系特别授权。 原告房丽萍与被告广安中诚房地产开发有限公司（以下简称中诚公司）商品房销售合同纠纷一案，本院于2021年1月14日立案受理，依法适用简易程序，于2021年2月3日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人陈铭，被告中诚公司的委托诉讼代理人陈炜廷到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告房丽萍向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院判令解除原被告双方于2019年10月26日签订的《商品房买卖合同》（合同备案号：201910300001076）；2.请求人民法院判令被告返还原告购房款115610元及资金利息（利息以115610元为基数，自2019年10月26日起按中国人民银行同期贷款利率计算至实际退还房款之日止）；3.请求人民法院判令被告赔偿原告损失3000元；4.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2019年10月26日，原、被告就被告开发的广安区××幢××号房屋签订了《商品房买卖合同》，面积108.73平方米，总价款555610元，付款方式为首付款加公积金贷款的方式。合同签订后，原告支付了首付款115610元，在随后办理公积金贷款过程中，被告知首付款比例需提高，同时应向广安市公积金管理中心申请办理。原告在发现不能按期贷款后，多次找被告进行协商，但被告置之不理，依法起诉，请求判如所请。 被告中诚公司辩称，公积金管理中心是否提高比例是属于地方政策，属于原告与公积金管理中心的关系，与开发商无关，双方在签订合同时都知道在广安公积金中心办理贷款，原告所称的事实和理由不符合解除合同条件，原告一直拖延向公积金管理中心办理申请贷款手续，导致至今没有成功办理公积金贷款，被告保留向原告追究违约责任及其他责任的权利。 经审理查明：2019年10月26日，原、被告就被告开发的广安区××幢××号房屋签订了《商品房买卖合同》，面积108.73平方米，总价款555610元，付款方式为首付款加公积金贷款的方式，买受人于2019年10月26日前支付首期房款115610元，占全部房价款的20.81%，余款440000元向成都市住房公积金管理中心申请贷款支付。《商品房买卖合同》备案时间是2019年10月30日。合同签订后，原告于2019年10月26日支付了首付款115610元，被告向原告出具了收据。 《商品房买卖合同》约定的向成都市住房公积金管理中心申请贷款支付存在错误。原告的公积金是在成都交纳的，在办理公积金贷款过程中，原告才知道应向广安市公积金管理中心申请贷款。根据广安市公积金管理中心下发的通知（广市金管【2018】2号），网签合同申请住房公积金贷款的时效为网签备案后一年内。原告现已无法通过公积金贷款方式支付剩余购房款。 原、被告从2020年8月份才开始联系办理公积金贷款适宜。原告称之所以从2020年8月份才开始办理公积金贷款事宜，系因为根据广安市住房公积金管理中心下发的通知（广市金管委【2019】5号），要求楼盘项目总体进度应达到工程建设总投资30%以上，而被告到2020年7月7日才与广安市住房公积金管理中心签订《住房公积金住房贷款合作协议》。原告与被告工作人员共同到广安市住房公积金管理中心申请办理共计贷款是时间为2020年9月30日。 2021年2月1日，原告代理人向广安市住房公积金管理中心电话咨询，单职工最多贷款35万元，如果要组合贷款，需要首付三成以上。 《商品房买卖合同》签订之时，广安市公积金贷款政策是首付款比例不低于20%，公积金贷款额度不超过房屋总价80%，最高不超过50万元。 被告认为只要把《商品房买卖合同》约定的“向成都市住房公积金管理中心申请贷款”，更改为“向广安市住房公积金管理中心申请贷款”就可以办理公积金贷款，不能办理的原因系原告迟迟不愿意更改。 2020年7月27日，被告与案外人广安市住房公积金管理中心签订了《住房公积金住房贷款合作协议》。 原告因在成都工作，回来办理公积金贷款事宜产生了一些交通费。原告未提供证据证明其公积金账号被冻结且系因被告的违约行为所造成方面的确切证据。 上述事实，由《商品房买卖合同》、首付款收据、微信聊天记录、与公积金工作人员通话录音、广市金管委【2019】5号文件、广市金管【2018】2号文件、《住房公积金住房贷款合作协议》、证人陈某出庭证言、证人郑某出庭证言及诉讼参与人的当庭陈述予以证实。 本院认为，根据诉辩主张及庭审举证、质证，本案的争议焦点为：1、原告请求解除合同是否具有事实和法律依据；2、原告要求退还购房款和支付相应利息是否具有事实和法律依据；3、原告主张的损失3000元是否具有事实和法律依据。对争议焦点问题，综合评判如下： 原、被告双方签订的《商品房买卖合同》是双方真实意思表示，内容不违反法律的规定，双方均应遵照履行。合同约定了首付款金额及余款440000元向成都市住房公积金管理中心申请贷款。但在办理公积金贷款过程中，原告只能向不动产所在地广安市住房公积金管理中心申请贷款，由于签订合同后，公积金贷款政策调整，提高了首付款比例，降低了贷款额度，且原、被告在签订合同后很长一段时间内没有去办理公积金贷款，原、被告双方于2020年9月30日共同去办理时，由于合同约定的申请公积金贷款地存在错误，需要更改等事由，致使原告未能在网签合同备案一年内成功办理公积金贷款。原告现已无法通过公积金贷款方式支付剩余购房款。故原告通过申请公积金贷款方式向被告支付余款440000元的合同目的无法实现，且没有再实际履行的可能。被告未能提供充分证据证明，不能成功办理公积金贷款的原因系因原告拒绝更改合同中关于申请贷款地所造成，故对原告的辩称意见，本院不予采纳。因此，原告请求解除合同、返还购房款的诉讼请求具有事实和法律依据，本院依法予以支持。利息的计算标准应当按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。 原告因在成都工作，回来办理公积金贷款事宜产生了一些交通费系在履行《商品房买卖合同》约定的采用公积金贷款方式支付购房余款的义务，另原告未提供证据证明其公积金账号被冻结且系因被告的违约行为所造成方面的确切证据，故对原告主张的赔偿损失3000元的诉讼请求，本院依法不予支持。 本案系因民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件,无法律、司法解释其他除外情形，应适用当时的法律、司法解释的规定。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第五项、第九十七条、第一百一十条第一项，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百二十七条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款之规定，判决如下： 一、解除原告房丽萍与被告广安中诚房地产开发有限公司于2019年10月26日签订的《商品房买卖合同》（合同备案号：201910300001076）； 二、被告广安中诚房地产开发有限公司返还原告房丽萍购房款115610元及资金利息（利息以115610元为基数，自2019年10月26日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际退还房款之日止）； 三、驳回原告房丽萍的其他诉讼请求。 本案受理费2672元，减半收取1336元，由房丽萍负担7元，被告广安中诚房地产开发有限公司负担1329元，分别向广安市广安区人民法院交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或广安市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出上诉状副本，上诉于广安市中级人民法院。同时预交上诉案件诉讼费，逾期未预交又提不出缓交申请的，依法按自动撤回上诉处理。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  杨秀华 二〇二一年二月三日 书记员  陈侣帆 附：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第九十四条第五项有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（五）法律规定的其他情形。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第一百一十条第一项当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定的，对方可以要求履行，但有下列情形之一的除外： （一）法律上或者事实上不能履行； 《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十三条商品房买卖合同约定，买受人以担保贷款方式付款、因当事人一方原因未能订立商品房担保贷款贷合同并导致商品房买卖合同不能继续履行的，对方当事人可以请求解除合同和赔偿损失，因不可归责于当事人双方的事由未能订立商品房担保贷款合同并导致商品房买卖合同不能继续履行的，当事人可以请求解除合同，出卖人应当将收受的购房款本金及其利息或者定金返还买受人。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己的主张，有责任提供证据。 《最高人民法院关于适用的解释》第九十条 当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的法律后果。 《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件,适用当时的法律、司法解释的规定,但是法律、司法解释另有规定的除外。