浙江省杭州市余杭区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0110民初17605号 原告：沈俊，女，1978年12月9日出生，汉族，住杭州市余杭区。 委托代理人：郑忠东，杭州市昌前法律服务所法律工作者。 被告：杭州市余杭区仓前街道永乐村第1村民小组，住所地：杭州市余杭区仓前街道永乐村。 负责人：童高锋。 委托代理人：朱磊、朱哲力，浙江睿磊律师事务所律师。 被告：杭州市余杭区仓前街道永乐村村民委员会，住所地：杭州市余杭区仓前街道永乐村。 负责人：钟佳峰。 被告：杭州余杭永乐股份经济合作社，住所地：杭州市余杭区仓前街道永乐村。 法定代表人：王飞。 原告沈俊（下称原告）与被告杭州市余杭区仓前街道永乐村第1村民小组（下称永乐村1组）、杭州市余杭区仓前街道永乐村村民委员会（下称永乐村委会）、杭州余杭永乐股份经济合作社（下称永乐经合社）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年11月3日立案受理后，依法由审判员张浩适用简易程序，于2020年12月14日公开开庭进行了审理。原告委托代理人郑忠东和永乐村1组委托代理人朱磊、朱哲力到庭参加诉讼，永乐村委会、永乐经合社经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 原告起诉称：原告自出生起就将户口申报在被告永乐村**，登记为农业户口，自然取得永乐村1组集体经济组织成员资格。后原告因大中专招生，户籍迁往学校，办理农转非。1998年12月9日，原告毕业后户口回迁至永乐村**，并一直生产生活在永乐村1组。2019年5月8日，永乐村1组部分集体土地被依法征收。同日，征收补偿安置方案依法确定。2019年9月，永乐村1组将该土地补偿款进行分配，按人口分配每人33500元。而永乐村1组以原告系非农业人员的理由拒绝原告在该组参与分配。原告认为，原告出生就将户口申报在永乐村**，虽然之后因就学户口农转非，但并未纳入城市居民生活社会保障，仍然依附于农村土地承包经营的收益保障基本生活，对于土地征收补偿费用分配，应该享有与同集体经济组织成员的同等资格待遇。而永乐村1组的行为侵害了原告基本权利，永乐村委会、永乐经合社也有义务保障原告的权利实现。现原告诉至法院，诉讼请求：1、依法判令永乐村1组立即支付原告土地征收补偿款33500元；2、判令永乐村委会、永乐经合社承担连带清偿责任。3、本案件受理费由永乐村1组承担，永乐村委会、永乐经合社承担连带责任。 原告为支持其诉请主张，在庭审中出示并陈述了下列证据材料： 1、户口迁移证明、入学通知书各一份，证明原告因就学将户口迁移至学校，办理农转非的事实。 2、户口本一份，证明原告系永乐村1组集体经济组织成员的事实。 3、征收土地方案公告、征收补偿安置方案各一份，证明永乐村1组的部分集体土地被依法征收及确定补偿安置的事实。 4、永乐村1组分配方案、分配清单各一份，证明永乐村1组确定按人头分配人均为33500元，原告未得到土地补偿款分配的事实。 永乐村1组答辩称：原告并非永乐村1组的集体经济组织成员。原告因就读大中专学校户口迁出是事实，但原告系农嫁居人员，并将户口迁入余杭街道，一直与其丈夫在余杭街道工作生活。2015年，原告为了获得房屋征迁利益，将户口从余杭街道迁入永乐村**，并非是永乐村1组的农业人口，故不属于永乐村1组集体经济组织成员，不应享有征地补偿费的分配权利。 永乐村1组为支持其诉请主张，在庭审中出示并陈述了下列证据材料： 1、历年参保证明一份，证明原告自2000年毕业后至今，一直由工作单位缴纳社保，工作生活在城镇，并未在永乐村1组。 2、常住人口基本信息、常住人口登记表、报户粮关系证明单及户口迁移证各一份，证明原告从学校毕业后未将户口迁回原籍，而是迁往仓前镇政府等地，直到2010年11月15日才以投靠亲友名义将户口迁入其母亲陈凤仙户内，后又于2015年3月25日分户。 永乐村委会、永乐经合社未作答辩，也未向本院提供证据。 对于原告和永乐村1组提供证据，经庭审质证，双方对全部证据的真实性均无异议，仅对部分证据的证明对象有异议。永乐村委会、永乐经合社未到庭应诉，视为放弃到庭质证的权利。经审查，本院认为，原告和永乐村1组提供的上述证据可以作为认定本案相关事实的依据，本院将根据证据载明内容作相应的事实认定。 根据原告的庭审陈述和有效证据，本院经审理查明事实如下：原告出生后随母亲户口申报在永乐村**，登记为农业户口。后原告因就读大中专学校，并依当时政策，户口办理农转非后迁往学校。1998年12月9日，原告毕业后户口回迁至仓前街道太炎社区。2010年11月15日，原告以投靠亲友名义迁入永乐村1组其母亲陈凤仙户内。2019年5月8日，永乐村1组部分集体土地被依法征收。同日，征收补偿安置方案依法确定。后永乐村1组将该土地补偿款进行分配，并制定了分配方案，确定按2002年田亩明细表人员分配每人48000元，按人口分配每人33500元；大中专学生毕业后一年内迁入本组人员享受分配，一年内未迁入且已在外享受城镇职工养老保险待遇人员及其子女不享受分配权。永乐村1组根据该分配方案，拒绝原告参与分配。 另查明，原告自学校毕业后，先后在浙江钱潮控股、杭州天瑞财务等企业工作，一直至今，并在工作单位缴纳社会保险。 本院认为，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以按照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”原告出生并落户在永乐村**，自然取得该组的集体经济组织成员资格。后原告因就读大中专学校户籍关系农转非，系当时政策因素所导致，其在永乐村1组的集体经济组织成员资格应作保留。虽然，原告毕业后至今已正常就业，但未纳入国家公务员或事业单位工作人员序列，其在永乐村1组的集体经济组织成员资格仍不改变，故在土地征收补偿款分配方面，原告应当享有与其他同组村民同等的分配待遇。永乐村1组拒绝原告参与分配，侵害了原告的合法权益，应承担相应的民事责任。永乐村1组提出的答辩意见，缺乏事实和法律依据，本院不予采纳。永乐村委会、永乐经合社对永乐村1组的土地征收负有管理、指导和监督职责，对原告未获得土地征用补偿款应承担连带责任。永乐村委会、永乐经合社经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，不影响案件的审理。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告杭州市余杭区仓前街道永乐村第1村民小组支付原告沈俊土地征收补偿款33500元，于本判决生效后十日内付清。 二、被告杭州市余杭区仓前街道永乐村村民委员会、杭州余杭永乐股份经济合作社对上述第一项判决确认的应付款项承担连带清偿责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费减半收取319元，由杭州市余杭区仓前街道永乐村第1村民小组、杭州市余杭区仓前街道永乐村村民委员会、杭州余杭永乐股份经济合作社共同负担。原告沈俊于本判决生效之日起十五日内向本院申请退费，被告杭州市余杭区仓前街道永乐村第1村民小组、杭州市余杭区仓前街道永乐村村民委员会、杭州余杭永乐股份经济合作社于本判决生效之日起七日内向本院交纳应负担的诉讼费。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。 审判员  张浩 二〇二一年二月二日 书记员  孙瑛