江苏省泰州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）苏12执复25号 复议申请人（利害关系人）：张**，女，汉族。 复议申请人（利害关系人）：王存圣，男，汉族。 申请执行人：肖祥星，男，汉族。 被执行人:邵桂萍，女，汉族。 被执行人：严飞，男，汉族。 复议申请人张**、王存圣不服江苏省泰州市姜堰区人民法院（以下简称姜堰法院）（2020）苏1204执异124号执行裁定，向本院申请复议。本院于2021年1月25日立案后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 经审查查明，2018年7月9日，姜堰法院对肖祥星诉邵桂萍、严飞民间借贷纠纷一案作出（2018）苏1204民初1323号民事判决：一、邵桂萍于判决生效后十日内偿还原告肖祥星借款500000元；二、驳回原告肖祥星的其他诉讼请求。 根据肖祥星的申请，姜堰法院于2019年9月18日立案强制执行，案号为（2019）苏1204执2583号。在该案执行过程中，姜堰法院于2019年9月26日作出（2019）苏1204执2583号执行裁定：一、查封被执行人邵桂萍所有的址于××家园××室、××佳园××号、××路××室的房屋，房权证号为姜房权证姜堰字第××号、苏（2017）不动产权姜堰字第0020××/0020××号、苏（2017）不动产权姜堰字第0023××号。二、查封期限为三年。 涉案房屋拍卖情况：1.2019年9月16日10时至17日10时，姜堰法院依法在江苏省泰州市姜堰区人民法院淘宝网司法拍卖网络平台上，对被执行人邵桂萍、严飞共同共有的位于泰州市姜堰区××佳园××号房产进行了公开拍卖。2019年9月17日，杨蓉蓉（女，××日出生，居民身份证号码××，汉族，住泰州市××区××路××楼××室）以5011100元的最高价竞得。2.2019年12月5日10时至2019年12月6日10时姜堰法院依法在江苏省泰州市姜堰区人民法院淘宝网司法拍卖网络平台上，对被执行人邵桂萍、严飞共同共有的位于泰州市姜堰区××家园××室不动产进行了公开拍卖。2019年12月6日，周云兰（女，××日出生，居民身份证号码××，汉族，住泰州市××区××）以1285000元的最高价竞得。2020年3月20日，姜堰法院就上述拍卖款制作了分配方案。 利害关系人张**、王存圣不服上述执行行为，向姜堰法院提出执行异议，被执行人邵桂萍、严飞与我二人系朋友关系，被执行人多次以资金周转为名向异议人借款，并分别出具借条，借款金额总计265万元，后被执行人偿还80万元，尚欠185万元。2018年4月22日，泰州市姜堰区公安局对被执行人涉嫌非法吸收公众存款罪一案立案侦查，并上网追逃邵桂萍。邵桂萍未归案，其涉嫌非法吸收公众存款的犯罪事实处于待侦查状态。除本次贵院分配方案的相关人员，不能排除邵桂萍存在向他人非法吸收存款的犯罪事实，即本次涉案房产不能排除是用赃款购买所得，得不出涉案房产与犯罪行为无关的结论。异议人先后于2018年2月1日、2019年1月7日以被执行人为被告向贵院提起民事诉讼，贵院均以本案涉嫌刑事犯罪驳回异议人诉讼请求。异议人此前亦曾先后向贵院提交过立案决定书、中止执行申请书，但贵院仍拍卖了案涉房产，并对房屋拍卖款制定分配方案拟进行分配。贵院的上述行为，违反了《民事诉讼法》、《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》、《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》规定，依法应及时中止本次执行。故请求：中止对被执行人财产（位于姜堰区××家园××室、××佳园××号房屋拍卖款）的执行。 姜堰法院另查明，1.姜堰法院于2018年2月1日立案受理原告王存圣、张**与被告邵桂萍、严飞民间借贷一案，审理中，张**于同年3月8日以被告邵桂萍涉嫌非法吸收公众存款犯罪向泰州市姜堰区公安局报案，泰州市姜堰区公安局于同年4月22日决定立案。姜堰法院根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第五条第一项“民间借贷行为本身涉嫌非法集资犯罪的，应当裁定驳回起诉”的规定，裁定驳回原告王存圣、张**的起诉。2019年1月7日，张**又以相同的事实和理由向姜堰法院起诉，而泰州市姜堰区公安局对邵桂萍非法吸收公众存款案尚在立案侦查之中，故姜堰法院依法裁定驳回张**的起诉。 2.2020年3月9日，姜堰法院向泰州市公安局姜堰分局去函一份，“本院处置的××家园××室、××佳园××号房产是否为刑事立案侦查案涉财物？是否需要在本院执行拍卖款中预留未在我院申请执行的受害人的份额？份额为多少？”2020年3月16日，泰州市公安局姜堰分局回函称：“我局已于2018年4月10日对邵桂萍非法吸收公众存款案立案侦查。目前该案正在进一步办理之中。由于犯罪嫌疑人邵桂萍在逃，部分受害人还未到我局报案，部分受害人已在贵院起诉，该案相关事实尚未查清，目前现有的证据不能确定泰州市姜堰区××家园××室和××佳园××号房产是否为邵桂萍非法吸收公众存款案件的涉案财产。” 3.涉及被执行人邵桂萍的普通债权案件为18件，诉讼费用为75428元，债务本金为7466566.63元。 姜堰法院认为，利害关系人张**、王存圣提出涉案被拍卖的两处房产不能排除是用赃款购买所得，应中止执行款项的分配，但其并未提交证据证明该两处房款系用赃款购买。泰州市公安局姜堰分局的回函中称不能确定案涉的两处房产是否为邵桂萍非法吸收公众存款案件的涉案财产，也就是说，目前并无证据可以证明案涉两处房产系用赃款购买，且公安机关亦未对案涉执行标的采取相应的强制措施，故中止执行并无事实和法律依据。另外，执行是对生效裁判文书确定义务的实现。本案被执行人邵桂萍是诸多案件的债务人，涉及的债务金额巨大，姜堰法院依照申请执行人的申请，依法拍卖涉案两处房产，最终是为了实现各债权人的权益。若姜堰法院在无证据证明案涉房屋系赃款购买的情况下中止执行，实质上是怠于行使权力，从而损害各债权人的合法权益。据此于2020年10月13日作出（2020）苏1204执异124号执行裁定：驳回利害关系人张**、王存圣的异议请求。 张**、王存圣不服上述裁定，向本院申请复议称，被执行人邵桂萍、严飞与我二人系朋友关系，被执行人多次以资金周转为名向复议申请人借款，并分别出具借条，借款金额总计265万元，后被执行人偿还80万元，尚欠185万元。复议申请人先后于2018年2月1日、2019年1月7日以被执行人为被告向姜堰法院提起民事诉讼，姜堰法院均以本案涉嫌刑事犯罪驳回起诉。2018年4月22日，泰州市姜堰区公安局对被执行人涉嫌非法吸收公众存款罪一案立案侦查。根据《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第十一条的规定，经审理有经济犯罪嫌疑的，应当将有关材料移送公安机关或检察机关。邵桂萍在法院涉案众多，标的巨大，且多为民间借贷案件，明显有经济犯罪的嫌疑，故姜堰法院应当将邵桂萍所涉案件及线索移交公安机关侦查，而不应该冒险分配。如法院径行对房产拍卖款进行分配，势必会影响公安机关对犯罪事实及犯罪数额的认定，不利于打击刑事犯罪，也会造成个别清偿，无法保障复议申请人及其他刑事受害人的权利。另外，姜堰法院认为证明案涉房屋系用赃款购买是复议申请人的举证责任，但复议申请人作为普通公民，不具备取证的客观条件，这应当由公安机关侦查。请求：撤销姜堰法院（2020）苏1204执异124号执行裁定，中止对被执行人财产（位于姜堰区××家园××室、××佳园××号房屋拍卖款）的执行。 本院认为，对于执行案件的中止执行，应当符合法律及司法解释所规定的相应法律条件。本案中，复议申请人张**、王存圣以被执行人邵桂萍涉嫌非法吸收公众存款罪，被公安机关立案侦查，案涉房产不能排除系赃款购买所得为由，主张应中止对案涉房屋拍卖款的分配，但其未提交证据予以证明，泰州市公安局姜堰分局亦回函称不能确定案涉的两处房产是否为邵桂萍非法吸收公众存款案件的涉案财产，且公安机关亦未对案涉房产采取刑事查封措施，故复议申请人所持的各项理由均不符合法律及司法解释中规定的应当中止执行的情形，且复议申请人所持理由，亦不足以使执行案件中止执行。综上，复议申请人张**、王存圣的复议理由及请求，没有事实和法律依据，本院不予采纳。姜堰法院执行异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第(一)项之规定，裁定如下： 驳回张**、王存圣的复议申请，维持江苏省泰州市姜堰区人民法院（2020）苏1204执异124号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  孙金录 审判员  陈海涛 审判员  潘贻杰 二〇二一年二月七日 书记员  宋静婷