陕西省汉中市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）陕07执复2号复议申请人（利害关系人）：彭富贵，男，汉族，生于1975年5月25日，住汉中市西乡县峡口镇康宁村**，公民身份号码xxxxx。委托代理人：孙泺添，陕西嘉盟律师事务所律师。申请执行人：汉中百帮商贸仓储有限公司，住所地汉中市汉台区xxxxx，统一社会信用代码916xxxx75F。法定代表人：陈小凤，该公司总经理。委托代理人：栗永喆，陕西汉钟律师事务所律师。被执行人：汉中华邦天然药业有限公司，住所地汉中市汉台x**，统一社会信用代码xxx00305498364J。法定代表人：杨彦忠，该公司经理。复议申请人彭富贵不服汉台区人民法院（2020）陕0702执异字97号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。汉台区人民法院查明：一、彭富贵与汉中华邦天然药业有限公司（以下简称华邦公司）、汉中天浩天然药业有限公司（以下简称天浩公司）、杨彦忠建设工程施工合同纠纷一案，汉台区人民法院于2017年8月10日作出（2017）陕0702民初2203号民事调解书，约定：双方解除《工程承包施工协议》，由华邦公司、天浩公司、杨彦忠于2017年10月15日前共同返还彭富贵保证金200万元，即日起利息按月息2%计付至清偿之日止。华邦公司、天浩公司、杨彦忠于2017年10月15日前向彭富贵支付10万元违约金。因华邦公司、天浩公司、杨彦忠均未按调节协议履行其法定义务，彭富贵于2017年10月18日向汉台区人民法院申请强制执行。在执行过程中，2017年10月23日汉台区人民法院作出（2017）陕0702执1536号执行裁定书，查封华邦公司名下位于汉中市汉台区铺镇刘李营316国道东北方位总面积62.8亩的土地内所有的地上物、建设房屋、设备等（指华邦公司与百帮公司第二条第二款所确定的物品及房产）。该查封财产尚未处分，由华邦公司、天浩公司使用。二、2014年5月25日，百帮公司与华邦公司签订《公司转让预付定金合同》，约定将百帮公司整体转让给华邦公司，将刘李营村物流建设场地经营权整体转让给华邦公司，经营期限至2039年9月31日止，转让金1100万元。2014年9月1日起，土地使用费由华邦公司向刘李营村交纳，价款按照百帮公司原合同价执行。后百帮公司将位于汉台区铺镇刘李营村316国道东侧62.8亩土地及其所有的平房两栋10间、小房42间、水塔移交于华邦公司，华邦公司支付了部分转让费用。2015年1月13日双方签订《补充协议》，重新约定了付款时间。华邦公司未能按协议向百帮公司支付转让款，百帮公司向汉台区人民法院提起诉讼。汉台区人民法院于2019年7月4日作出（2019）陕0702民初1285号民事调解书，调解书主文为：一、百帮公司与华邦公司签订的《公司转让预付定金合同》、《补充协议》继续履行。二、华邦公司于2019年12月31日前向百帮公司支付剩余的转让款人民币540万元。三、华邦公司在付清所有转让款后的10日内，百帮公司协助华邦公司办理股权变更登记手续。四、若华邦公司未在2019年12月31日前支付剩余价款人民币540万元，双方签订的《公司转让预付定金合同》、《补充协议》予以解除；华邦公司必须在15日内腾退场地；合同解除后涉及的损失另案诉讼。五、如有一方违约，守约方有权行使单方解除权，违约方需向守约方支付违约金人民币40万元。六、本调解书若与双方签订的合同和协议不一致的，按本调解书为准。因华邦公司未履行给付转让款义务，百帮公司于2020年3月9日向汉台区人民法院申请执行，要求华邦公司向百帮公司移交位于汉中市汉台区铺镇刘李营村316国道东侧的62.8亩土地及平房两栋10间、小房42间、水塔，支付违约金40万元，承担案件受理费2025元。2020年3月25日，百帮公司与华邦公司就剩余转让款、违约金及场地腾退交付达成执行和解协议，约定华邦公司在2020年6月30日前向百帮公司付清转让款540万元和违约金40万元，否则，华邦公司在付款期限到期三日内腾退场地，同时对其他事宜进行了约定。2020年3月25日，汉台区人民法院作出（2020）陕0702执717号执行裁定书，裁定终结（2020）陕0702执717号案件执行。但华邦公司仍未履行和解协议支付转让款和违约金，2020年8月17日，百帮公司向汉台区人民法院申请恢复执行，要求华邦公司腾退场地，汉台区人民法院立案恢复执行，案号（2020）陕0702执恢182号。三、2011年4月28日百帮公司与汉台区刘李营村民委员会签订一份《农村土地承包合同》，约定刘李营村委会将316国道东北一宗土地发包给百帮公司，总面积约70亩（按实际丈量为准），承包年限28年，从2011年10月1日至2039年9月31日止。汉台区人民法院认为，依据已发生法律效力的（2019）陕0702民初1285号民事调解书第四项确定的内容，即“若华邦公司未在2019年12月31日前支付剩余价款人民币540万元，双方签订的《公司转让预付定金合同》、《补充协议》予以解除；华邦公司必须在15日内腾退场地；合同解除后涉及的损失另案诉讼”。因华邦公司没有在约定的期限支付百帮公司剩余价款，百帮公司申请执行调解书确定的由华邦公司腾退场地内容，即该腾退场地行为来源于生效法律文书的确定，是非金钱债权执行标的，腾退场地行为是本案的执行标的，并非是执行部门的在执行过程中所采取的执行措施的执行行为。相关人员认为该法律文书确定的内容侵害其权益的，可以通过其他合法途径解决，而不是执行异议程序审查。另外，执行部门在执行彭富贵申请执行华邦公司、天浩公司、杨彦忠建设施工合同案件中对该土地内所有的地上物、建设房屋、设备等进行了查封，该查封措施是一种控制性的执行措施，限制被查封财产非法转让。腾退场地是对该场地的保管、使用主体更换，并非是解除对地上物、建设房屋、设备等的查封措施，故未对异议人的权益造成侵害。汉台区人民法院作出（2020）陕0702执异字97号执行裁定驳回异议申请，异议人不服上述裁定遂向本院提起复议申请。复议申请人复议请求称：汉台区人民法院在执行华邦公司、天浩公司、杨彦忠与其建设工程施工合同纠纷一案中于2017年10月23日作出（2017）陕0702执1536号执行裁定书，查封华邦公司名下位于汉中市汉台区铺镇刘李营316国道东北方位总面积62.8亩的土地内所有的地上物、建设房屋、设备等，依法规定人民法院查封的财产不能处分，申请执行人百帮公司与被执行人华邦公司达成的调解书第四项内容严重侵害了复议申请人的合法权益，其请求撤销汉台区人民法院（2020）陕0702执异字96执行裁定书，停止执行汉台区人民法院（2020）陕0702初1285号民事调解书第四项内容。申请执行人辩称：复议申请人的复议请求是对生效的法律文书提出异议，并未执行行为或标的异议，不属于执行异议的审查范围。复议人滥用诉权拖延执行，请求依法驳回复议申请。本院对汉台区人民法院在执行异议中查明的事实予以确认。本院经审查认为，本案争议的焦点问题是：请求停止执行汉台区人民法院（2020）陕0702初1285号民事调解书第四项所确定的内容是否是执行异议的审查范围。本院认为，执行异议是法律设定的执行救济制度，执行异议针对的是法院的执行行为，或认为执行行为本身有瑕疵违反法律规定，或认为执行行为侵害其足以阻碍执行的实体性权益。本案中复议申请人认为生效的调解书侵害其合法权益，请求停止执行调解书第四项所确定的内容，该复议申请人的申请属于对生效法律文书本身有异议，根据法律规定其复议申请不属于执行异议的审查范围，可以通过其他合法的途径寻求救济。汉台区人民法院审查认定事实清楚，适用法律正确。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第(一)项，裁定如下：驳回彭富贵的复议申请，维持（2020）陕0702执异字97号执行裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长  李 炜审 判 员  王远成审 判 员  陈朝阳二〇二一年二月一日法官助理  钟华进书 记 员  秦 健