湖南省常德市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）湘07民终75号上诉人(原审原告)：中国邮政集团有限公司湖南省安乡县分公司，住所地湖南省安乡县深柳镇五总社区上东门街**。负责人：胡勇，该公司总经理。委托诉讼代理人：戴颖，女，该分公司职工。委托诉讼代理人：戴红杰，湖南信义律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：陈银桂，女，1970年10月19日出生，汉族，住湖南省安乡县。委托诉讼代理人：简志贵（系陈银桂的丈夫），住湖南省安乡县。上诉人中国邮政集团有限公司湖南省安乡县分公司（以下简称邮政公司安乡分公司）因与被上诉人陈银桂劳动争议一案，不服湖南省安乡县人民法院（2020）湘0721民初1954号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理完毕。邮政公司安乡分公司上诉请求：撤销一审判决，确认1995年1月至2001年12月之间双方不存在劳动关系。事实与理由：1.本案属于因政府部门主导的国有企业改制引发的劳动争议，依照《湖南省高级人民法院关于审理劳动争议案件若干问题的指导意见》第二条第一款（五）项规定，本案不属于人民法院劳动争议受案范围；2.上诉人与被上诉人2002年1月1日签订劳动合同时明确约定劳动期限为2年，自2002年1月1日起至2004年1月1日止，被上诉人应当知道此时才与上诉人建立劳动关系，被上诉人就本案申请仲裁超过了诉讼时效；3.2002年1月1日以前，被上诉人属原安乡邮电局临时工，双方未建立劳动合同关系，不属于因邮、电分营而按政策分营至上诉人单位的具有劳动关系的工作人员，故2002年1月1日以前，上诉人与被上诉人不存在劳动关系。陈银桂辩称，1.本案不属于《湖南省高级人民法院关于审理劳动争议案件若干问题的指导意见》第二条第一款（五）项“事业单位、国有企业、集体企业改制改革引发的职工下岗、经济补偿金、下岗生活费、劳动关系确认、连续工作年限计算、整体拖欠工资及社会保险参保缴费等纠纷”规定的事由，故本案属于人民法院劳动争议受案范围；2.被上诉人2020年办理退休手续时才知道上诉人未将被上诉人1993年5月1日至2001年12月工作期间的材料放入档案，以致该期间的工龄无法计算，经向劳动部门申请解决未果后，才申请劳动仲裁，并未超过诉讼时效；3.被上诉人1993年5月1日以来，一直在上诉人单位工作至今，双方形成劳动关系；综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。邮政公司安乡分公司向一审法院起诉请求：确认1995年1月至2001年12月双方不存在劳动关系。一审法院认定事实：陈银桂自1989年开始在邮政公司安乡分公司打字复印室从事临时工，工作至1991年8月。陈银桂19**年参加湖南省邮电局全省职工子女就业前中专水平班定向委培生资格选拔考试后被录取，于1991年9月至1993年7月在湖南省××学校学习。学习期间，陈银桂没有向邮政公司安乡分公司领取工资。1993年5月1日，陈银桂从湖南省××学校毕业后进入原安乡邮电局（邮政公司安乡分公司寄递事业部）工作至今。陈银桂于2002年1月正式签订湖南省邮政企业全员劳动合同制劳动合同书。在陈银桂工作期间，安乡县邮电局由一个单位先后因为国家政策被撤分成邮政局、电信局、移动公司、邮政储蓄银行、邮政速递公司五个单位。陈银桂拟于2020年10月份退休。在办理退休手续时，省社保局告知陈银桂的职工档案资料不完整，将会直接影响正常办理退休手续。为此，陈银桂与邮政公司安乡分公司形成劳动争议。陈银桂于2020年8月20日向安乡县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。安乡县劳动人事争议仲裁委员会于2020年10月9日作出仲裁裁决。邮政公司安乡分公司对仲裁裁决不服，遂形成本案诉讼。一审法院认为，《中华人民共和国劳动法》自1995年1月1日起实施，按照该法第十六条规定，用人单位应当与劳动者签订书面劳动合同以确定双方之间的劳动关系。陈银桂自1995年1月至2001年12月期间一直在邮政公司安乡分公司工作，但未签订劳动合同。根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定：“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”该通知第二条规定：“用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或者记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等。其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。”本案中，陈银桂提供的湖南省邮政企业聘用人员审批表、安乡邮电局邮电职工加班工资发放清单及付款凭证、安乡县邮电局党建、团建档案、张粤湘、罗良春的证人证言等证据足以证实陈银桂在1995年1月至2001年12月期间一直在邮政公司安乡分公司工作，接受该单位的行政管理并领取工资，双方已形成事实上的劳动关系。另外，由于陈银桂与邮政公司安乡分公司之间的劳动关系自1995年1月起一直存续，未中断，且其人事档案在邮政公司安乡分公司保管。陈银桂在2020年办理退休手续时才发现自己的档案不齐全，才知道其权利受到侵害。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日计算一年。因此，陈银桂于2020年8月20日向安乡县劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请符合上述规定，未超过法定的仲裁时效期间。综上所述，邮政公司安乡分公司关于确认1995年1月至2001年12月原、被告间不存在劳动关系的主张，没有事实和法律依据，法院不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第十六条及《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，判决：驳回中国邮政集团有限公司湖南省安乡县分公司的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取计5元，由中国邮政集团有限公司湖南省安乡县分公司负担。本院二审期间，本案双方当事人均未提交新的证据材料。本院查明事实与一审判决认定的事实一致。本院认为，本案争议焦点之一为本案是否属于人民法院劳动争议受案范围。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条规定，中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：（一）因确认劳动关系发生的争议；……。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（二）》【法释（2006）6号）】第七条规定，下列纠纷不属于劳动争议：（一）劳动者请求社会保险经办机构发放社会保险金的纠纷；（二）劳动者与用人单位因住房制度改革产生的公有住房转让纠纷；（三）劳动者对劳动能力鉴定委员会的伤残等级鉴定结论或者对职业病诊断鉴定委员会的职业病诊断鉴定结论的异议纠纷；（四）家庭或者个人与家政服务人员之间的纠纷；（五）个体工匠与帮工、学徒之间的纠纷；（六）农村承包经营户与受雇人之间的纠纷。首先，本案中，陈银桂与邮政公司安乡分公司因确认双方1995年1月至2001年12月期间是否存在劳动关系发生争议诉至法院，属于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条规定的劳动争议，人民法院应予受理。其次，本案不属于《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（二）》第七条规定的非劳动争议情形。最后，安乡县邮电局虽因国家政策被撤分为5个单位，但本案劳动争议与改制无关，邮政公司安乡分公司作为分离的5个单位之一，承接了安乡县邮电局与陈银桂的权利义务关系。综上，邮政公司安乡分公司关于本案不属劳动争议的上诉理由不成立，本院不予支持。本案争议焦点之二为陈银桂20**年8月20日申请劳动仲裁是否超过了诉讼时效。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本案中，陈银桂自1993年以来一直在邮政公司安乡分公司工作，其劳动人事档案材料一直由邮政公司安乡分公司保管。直到2020年临近退休，陈银桂才知道邮政公司安乡分公司不认可双方2002年1月以前存在劳动关系，才知道其权利受到侵害，故其2020年申请劳动仲裁并未超过法定时效。邮政公司安乡分公司关于本案超过诉讼时效的上诉理由不成立，本院不予支持。本案争议焦点之三为1995年1月至2001年12月期间陈银桂与邮政公司安乡分公司之间是否存在劳动关系。《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定，用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。本案中，首先，陈银桂与邮政公司安乡分公司分别符合劳动者和用人单位的主体资格。其次，1995年1月至2001年12月期间，陈银桂一直为邮政公司安乡分公司提供劳动，接受该单位的劳动管理并领取工资。再次，陈银桂提供的劳动是邮政公司安乡分公司的业务组成部分。综上，双方已形成事实上的劳动关系。邮政公司安乡分公司关于该期间双方不存在劳动关系的上诉理由不成立，本院不予支持。综上所述，邮政公司安乡分公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由中国邮政集团有限公司湖南省安乡县分公司公司负担。本判决为终审判决。审判长  谭洪妮审判员  涂江波审判员  周立军二〇二一年二月二十二日法官助理廖泽轩书记员陈琳附相关法条：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。