江苏省无锡市梁溪区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0213民初7493号原告:无锡市梁溪区南长教育资源管理中心，住所地江苏省无锡市梁溪区扬名路**，统一社会信用代码12320200466307469H。法定代表人:毛娟，职务不详。委托诉讼代理人：许云鹏，江苏崇安律师事务所律师。委托诉讼代理人：向亮，江苏崇安律师事务所实习人员。被告：陈提顺，男，1984年12月26日出生，汉族，住福建省龙海市。原告无锡市梁溪区南长教育资源管理中心（以下简称南长教育中心）与被告陈提顺房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年8月26日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告南长教育中心的委托诉讼代理人向亮到庭参加诉讼。被告陈提顺经公告送达开庭传票未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。南长教育中心向本院提出诉讼请求：1.判令陈提顺支付实际占用无锡市××村××号房屋使用费，从2017年1月1日起至2020年3月22日止按租赁合同约定日租金的二倍计算，共计83841元；2.判令陈提顺支付实际占用房屋期间水费5662.44元、电费12440元，共计18102.44元；3．判令陈提顺赔偿损失8500元；4．本案诉讼费用由陈提顺承担。事实与理由：南长教育中心系无锡市梁溪区教育局下属事业单位，经梁溪区教育局授权对梁溪区教育局及下属公办学校资产进行统一管理。2016年1月初，南长教育中心与陈提顺签订租赁合同一份约定：将属于梁溪区教育局所有的座落于无锡市××村××号房屋（以下简称案涉房屋）出租给陈提顺作经营使用，租赁期间为1年，自2016年1月1日起至2016年12月31日止，年租金为13000元，先付租金后使用房屋，租赁期间水电费由陈提顺承担并及时支付；租赁期满，陈提顺应立即迁出租赁房屋，如不迁出，自逾期之日起至迁出之日止，陈提顺应按日租金额的双倍支付房屋实际使用费并承担实际使用期间的水电费等费用；如陈提顺违约还应支付由此造成的南长教育中心损失，包括但不限于为恢复原状、减少损失所采取的支出或费用以及为获得赔偿所支付的诉讼费、保全费、律师代理费等维权支出或费用等内容。签订合同后，陈提顺经营一家食品店，上述租赁合同履行期间，陈提顺已付清了租赁期间的租金及2017年1月1日至2017年6月29日期间水电费，但租赁合同到期后，陈提顺未按照约定及时迁出案涉房屋，仍以种种理由拒绝迁出，至今实际占用房屋三年多，并拖欠实际使用的水电费；经南长教育中心多次催促，陈提顺自行搬离案涉房屋，但未向南长教育中心支付房屋实际占用使用费，也未支付拖欠的水电费，故南长教育中心诉至法院。陈提顺未作答辩。根据当事人提交审查的证据，本院认定事实如下：南长教育中心与陈提顺签订租赁合同一份，约定南长教育中心将案涉房屋出租给陈提顺使用，面积约20平方米，用途经营食品，租赁期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止，年租金13000元。租赁期内，每年的12月1日前陈提顺需一次性缴纳下一年度的房屋租金及租赁条件、违约责任等内容。因陈提顺逾期迁出案涉房屋，故南长教育中心委托江苏崇宁律师事务所代为处理诉讼事宜，双方约定律师费为8500元并提供了相关发票。另查明：2003年1月16日，无锡市南长区教育局出具证明，载明“现有坐落于××村××号××学校舍，产权属南长区教育局所有，现由塘南中心小学使用”等内容。2020年，无锡市梁溪区教育局出具情况说明，载明“坐落于无锡市××村××号国有土地使用权（（地籍号2-01-67-015及房产权属登记在原无锡市南长区教育局名下，其中包含塘南新村88-1号门面房（面积约20平方米）、塘南新村88-2号门面房（面积约20平方米）、塘南新村88-3号门面房（面积约20平方米）、塘南新村88-4号门面房（面积约20平方米）、塘南新村88-5号门面房（面积约20平方米）。无锡市南长区教育资源管理中心系原无锡市南长区教育局下属事业单位，其职能之一是行使原南长区教育局及下属公办学校资产的管理工作，故上述门面房均由原南长区教育局统一授权无锡市南长区教育资源管理中心管理并对外签订租赁合同、收取租金（实际房屋占用费）、水电费、收回房屋、提起诉讼等；2016年2月20日，因无锡市崇安区、南长区、北塘区三区合并为梁溪区，故原无锡市南长区教育局的职能及资产并入无锡市梁溪区教育局，无锡市南长区教育资源管理中心更名为无锡市梁溪区南长教育资源管理中心。”等内容。以上事实，有租赁合同、情况说明、发票、收据、照片及当事人的陈述等证据在卷佐证。本院认为，南长教育中心与陈提顺签订的租赁合同系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律法规的强制性规定，合法有效，本院依法予以确认。合同约定的租赁期限至2016年12月31日到期，故自2017年1月1日起，陈提顺继续占有使用案涉房屋，则与南长教育中心构成事实上的房屋租赁关系，陈提顺就应当根据合同约定及法律规定支付南长教育中心房屋占有使用费并支付相应的水电费。南长教育中心曾于2016年9月19日向陈提顺发函（房屋租赁合同期满合同终止通知书），要求陈提顺于2017年1月5日前归还案涉房屋，逾期按照日租金的双倍支付案涉房屋实际使用费等内容。2017年5月22日，南长教育中心再次发函，表明因陈提顺未迁出案涉房屋，南长教育中心将于2017年6月1日起终止水电供应等内容。关于房屋租金及水电费。南长教育中心表示陈提顺于2020年3月20日左右将案涉房屋钥匙归还并搬离，但未提供相应证据予以证明。且南长教育中心表示其于2020年1月18日断水断电，故本院据此认定，陈提顺应当支付的房屋占有使用费的期间应当自2017年1月1日起至2020年1月18日止。南长教育中心另表示应当按照租赁合同约定按照日租金的二倍计算，因该约定具有惩罚性质，加重了陈提顺的责任，有违公平原则，本院不予支持。根据陈提顺以往支付水电费的情况，南长教育中心关于水电费的请求金额亦属合理，本院予以支持。本案系因陈提顺拒不迁出交还案涉房屋所致，且双方在租赁合同中亦约定了律师费等损失的负担，南长教育中心亦提供了相关律师费的发票，金额亦在合理区间内，故本院对南长教育中心的该项诉讼请求予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百一十五条、第二百三十二条、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下：一、陈提顺应于本判决发生法律效力之日起十日内支付无锡市梁溪区南长教育资源管理中心房屋租金4万元（自2017年1月1至2020年1月18日止）。二、陈提顺应于本判决发生法律效力之日起十日内支付无锡市梁溪区南长教育资源管理中心水费5662.44元、电费12440元，合计18102.44元；三、陈提顺应于本判决发生法律效力之日起十日内支付无锡市梁溪区南长教育资源管理中心律师费8500元；四、驳回无锡市梁溪区南长教育资源管理中心的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2509元、公告费560元，二项合计3069元，由陈提顺负担。此款，已由无锡市梁溪区南长教育资源管理中心预交，陈提顺于本判决发生法律效力之日起十日内直接将所负担的诉讼费用给付无锡市梁溪区南长教育资源管理中心。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。审 判 长  丁 炜审 判 员  薛 耀人民陪审员  胡敏奇二〇二一年二月十八日书 记 员  朱 叶本案援引法律条款《中华人民共和国合同法》：第二百一十五条租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》：第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。