山东省成武县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁1723民初2507号 原告：田秀迷，女，1947年8月30日出生，汉族，农民，住山东省成武县。 委托代理人：董传训，男，1973年4月12日出生，汉族，居民，住天津市滨海新区，系原告田秀迷之子。 被告：付道稳，男，1973年2月15日出生，汉族，农民，住山东省成武县。 委托代理人：田传国，山东邦治律师事务所律师。 原告田秀迷诉被告付道稳确认合同无效纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告田秀迷及委托代理人董传训、被告付道稳及委托代理人田传国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告田秀迷向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告付道稳与董孝亮于2011年4月16日签订的土地使用权转让合同无效。2、依法判令被告付道稳将合同所涉及的土地返还给原告，并支付自2011年4月16日至2020年10月12日的土地使用费。事实和理由：原告的丈夫董孝亮系文盲，于2011年4月16日与被告商议将涉案的土地租赁给被告，并商议租赁期限为十年。被告明知董孝亮不识字，便打印好涉案合同，并签上董孝亮的名字，让董孝亮按上手印，董孝亮不认识字，自认为是租赁合同便按了手印。董孝亮在临终前一再告知原告涉案土地系租赁给被告，租期十年。2011年4月16日签订的土地使用权转让合同不是董孝亮的真实意思表示，根据《民法总则》的相关规定，该合同系无效合同。另，被告系成武县汶上集镇付潭行政村村民，不是成武县汶上集镇长李庄行政村李庄村民，根据《合同法》、《土地法》等相关法律规定，涉案合同也系无效合同。综上所述，转让土地不是董孝亮的真实意思表示，且涉案合同也违反了相关法律的规定，应属无效合同。为维护自己的合法权益，特具状起诉。 被告付道稳辩称：1、被告与原告丈夫董效亮(已逝)与2011年4月16日签订了“土地使用权转让合同”，签订此合同为双方自愿为之，董效亮在该合同上签字捺印是其真实意思表示，即该合同的效力性与董效亮意思表示的真实性应综合加以认定评价。2、被告为此支付给董效亮及其原告30000元人民币，是客观事实，毫无疑问，被告支付此等数额对价是该合同施行至今的前提条件，即支付完毕属实。3、该合同第四条约定“出让年限为长期”，并没有所谓“期限为十年”的约定。4、争讼土地上附着房屋及其他相关建筑物为被告所建、所有，被告合法持有土地管理行政机关签发的“房权证成武字汶上一2011—3939号”房屋所有权证，并登记备案，系合法权利人，其享有占有、使用、收益、处分的权利，被告的合法财产权益不受侵犯。原告及已故丈夫作为出让人，其当年出让的意思行为自愿真实，董效亮去世后，原告就提起诉讼反悔，其真实的诉讼目的为无偿或低价占有被告的相关房产，之前原告及其家人多次联系被告沟通此问题，但要求不合理，出价太低，被告不能答应，作为涉诉土地的出让人，原告提起本次诉讼为恶意诉讼，是为了达到非法占有被告合法财产目的的手段之一。针对本案的案件特点及原告的诉讼请求，被告认为：本案原告诉请之一“占有返还的诉请”不同于一般案件的占有返还请求，被告并没有非法或强行占有诉争土地，原告有恶意诉讼的动机。被告在上述合同签订之时就已经支付给原告及其丈夫董效亮30000元对价，其“支付土地使用费”的请求没有事实依据和法律依据，综上，请依法维护被告的合法财产权益，驳回原告的诉讼请求。 原告田秀迷围绕诉讼请求依法提交了以下证据：1、原告的身份证复印件。拟证明原告的身份。2、原告的户籍2份。拟证明原告与董效亮是夫妻关系，原告与董传训为母子关系。3、土地使用权转让合同。拟证明涉案合同是虚假合同，属于欺诈行为。4、农村土地承包经营权证。拟证明涉案土地是农业用地，不允许买卖。 被告付道稳质证意见：对证据1、2没有异议，对证据3的真实性无异议，被告认为此证据并不能达到原告证明涉案合同是虚假合同和欺诈行为的目的。对证据4的真实性、合法性、关联性均有异议，原告提交的该证据签发时间是2014年11月15日，被告提交给法庭房屋所有权证签发时间是2012年6月13日。两个时间点对比，被告对原告提交的此份证据的真实性有异议，原告提交此份证据显示的地块情况，西边是董传争，原、被告签订的涉案合同西邻是董效存。这点对比，被告对原告提交的此份证据有异议。 被告付道稳围绕争议焦点提交了以下证据：1、房屋所有权证书原件一份。2、长李庄村委会证明原件一份，共一页。以上两份证据拟证明诉争土地上附着房屋为被告付道稳合法所建、所有，系合法权利人，其依法享有占有、使用、收益、处分的权利。3、土地使用权转让合同原件一份，共一页。拟证明被告付道稳在合同签订之时就向原告及其丈夫董效亮(己逝)实际支付完毕；该合同上约定出让年限为长期，并非如原告所说的“十年”。 原告田秀迷质证意见：对证据1有异议，农业用地被告是怎么办理的房屋所有权证。对证据2的真实性有异议，没有出具人的签名。证据3的合同是虚假合同，因为我父亲不认识字，是属于受欺骗签订的合同。合同上的字也是别人签上去的。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 原告田秀迷和其丈夫董孝亮（又名董效亮）家庭承包了成武县汶上集镇长李庄行政村耕地，承包期限从1998年9月1日至2028年8月31日。2011年4月16日，原告丈夫董孝亮作为甲方与乙方付道稳签订《土地使用权转让合同》，将其家庭承包的一块耕地（东西13.5米，南北35米）转让给被告。合同约定：1、甲方将位于××村××街××路西的商业房建设用地使用权转让于乙方。2、该建设用地上所有附属物本合同生效后均归乙方所有。3、乙方受让该建设用地后，有权在该建设用地上建房、栽植树木等建设行为。4、该土地使用权出让年限长期，乙方在该土地上所建设房屋及其他附属物永久性归乙方所有。5、该商业房建设用地转让金为30000元，支付方式为在本合同签订后一次性付清。6、本合同生效后，乙方建房所需手续及办理其他证件均由乙方负担。合同签订后，被告付道稳支付给董效亮现金三万元，董孝亮将涉案土地交付给付道稳。同年，付道稳在涉案土地上建设了房屋并使用至今。2014年11月15日，成武县人民政府给原告换发了新的《农村土地承包经营权证》，合同编号×××9Ｊ，承包耕地面积为3.23亩。原告丈夫董孝亮与被告付道稳签订《土地使用权转让合同》所涉土地属于该承包耕地的一部分。原告田秀迷丈夫董孝亮于农历2018年正月初一去世。后原、被告因涉案合同发生纠纷，原告诉至法院。 本院认为，原告丈夫董孝亮将家庭承包的部分土地作为商业房建设用地以30000元转让给被告付道稳，所流转标的物是集体土地所有权。《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款：“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。”第六十三条：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。”《中华人民共和国合同法》第五十二条：“有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”依据上述规定，原告丈夫将承包的耕地转让给被告付道稳，违反了法律、行政法规的强制性规定，所签订的《土地使用权转让合同》是无效的，故对原告要求确认被告付道稳与董孝亮于2011年4月16日签订的《土地使用权转让合同》无效的诉请，本院依法予以支持。 由于涉案土地系原告家庭承包的耕地，原告丈夫董孝亮应系代表家庭承包户与被告签订的合同，现原告丈夫已去世，其相应的权利义务应有原告继受。《中华人民共和国合同法》第五十六条：“无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。”第五十八条：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。”依据上述规定，涉案合同无效后，被告付道稳应将涉案土地返还给原告，原告亦应返还被告付道稳所支付的30000元价款。原告诉请被告支付自2011年4月16日至2020年10月12日的土地使用费，于法无据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第六十三条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第五十八条及有关法律规定，判决如下： 一、依法确认原告丈夫董孝亮于2011年4月16日与被告付道稳签订《土地使用权转让合同》无效。 二、被告付道稳于本判决生效后三十日内将涉案土地（位于××村××街××路西，东西13.5米，南北35米）返还给原告田秀迷。 三、原告田秀迷于本判决生效后三十日内返还被告付道稳30000元。 四、驳回原告田秀迷的其他诉讼请求。 案件受理费减半收取计275元，由原告田秀迷、被告付道稳各负担137.5元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院。 审判员  李超 二〇二一年二月二日 书记员  王盼