新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院 民 事 判 决 书 （2021）新40民终287号 上诉人（原审被告）：国网新疆电力有限公司特克斯县供电公司，营业场所新疆维吾尔自治区特克斯县古勒巴格街二环外。 负责人：侯鹏，该公司经理。 委托诉讼代理人：张鹏飞，新疆宇通律师事务所专职律师。 上诉人（原审被告）：中国农业银行股份有限公司特克斯县支行，营业场所新疆维吾尔自治区特克斯县古勒巴格街二环内。 负责人：叶尔江阿汗，该行行长。 委托诉讼代理人：丁宁，女，1979年1月14日出生，回族，该行员工，住新疆维吾尔自治区伊宁市。 上诉人（原审被告）：中国工商银行股份有限公司特克斯支行，营业场所新疆维吾尔自治区特克斯县古勒巴格街一环。 负责人：辛成，该行行长。 委托诉讼代理人：兰彬，男，1993年3月5日出生，回族，该行员工，住新疆维吾尔自治区伊宁市。 被上诉人（原审原告）：尼亚孜吉力力，男，1981年4月1日出生，维吾尔族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区特克斯县。 被上诉人（原审被告）：黑新武，男，1966年10月1日出生，回族，个体工商户，住新疆维吾尔自治区特克斯县。 上诉人国网新疆电力有限公司特克斯县供电公司（以下简称供电公司）、中国农业银行股份有限公司特克斯县支行（以下简称农业银行）、中国工商银行股份有限公司特克斯支行（以下简称工商银行）因与被上诉人尼亚孜吉力力、黑新武触电人身损害责任纠纷一案，不服特克斯县人民法院（2020）新4027民初34号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月15日立案后，依法组成合议庭，于2021年1月26日公开开庭进行了审理。上诉人供电公司委托诉讼代理人张鹏飞、农业银行委托诉讼代理人丁宁、工商银行委托诉讼代理人兰彬，被上诉人尼亚孜吉力力、黑新武到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 供电公司上诉请求：撤销原审判决第二项，改判驳回对其的一审诉讼请求。事实和理由：尼亚孜吉力力触电的高压电线是农业银行和工商银行自行架设的专用线路，线路的产权分界点位于特呼线北三环线广场支线xx号杆上的接火点。触电地点的线路产权属于农业银行和工商银行。对线路进行维护、管理、设置警示标志等属于线路产权人的义务。供电公司不是案涉高压电线的产权人和管理人。 农业银行上诉请求：撤销原审判决第三项，改判驳回对其的一审诉讼请求。事实和理由：其作为公共高压电用户，应对接入院内的线路承担维护管理责任，事故发生地不在其院内，其不是侵权责任主体。尼亚孜吉力力触电致残与其无因果关系。供电公司未在高压线区域内放置安全警示牌，线路不是其安装的，与供电公司未签订书面合同。一审法院适用法律错误。 工商银行上诉请求：撤销原审判决第四项，驳回对其的诉讼请求。事实和理由：尼亚孜吉力力触电的高压线处于其院外，工商银行不是该线路的产权人，该线路不属于其维护管理范围。该线路不仅是农业银行和工商银行使用，其他商业经营户也在使用。供电公司向其收取电费。供电公司应承担无过错责任。黑新武擅自搭建彩钢板顶棚属于违法行为，应承担赔偿责任。尼亚孜吉力力无资质，违规操作，对损害后果应承担相应的责任。一审判决认定事实不清，适用法律错误。 尼亚孜吉力力辩称，其给黑新武提供劳务，黑新武支付工钱4500元。其在施工中发生事故致残，供电公司、农业银行、工商银行、黑新武应当承担赔偿责任。 黑新武辩称，其与尼亚孜吉力力是承揽关系。高压电没有设立警示牌，50%的责任应当由供电公司、农业银行、工商银行、尼亚孜吉力力承担。请求维持原判。 供电公司辩称，案涉高压线由农业银行和工商银行共同使用，并由其管理。 农业银行、工商银行辩称，单位院外的线路属供电公司，其不是侵权责任主体。 尼亚孜吉力力向一审法院起诉请求：判令残疾费32,764元×20年×60%=393,168元；误工费62天×210元=13,020元；护理费48天×210元=10,080元；医疗费40,684.41元；住院伙食补助费48天×25元=1200元；鉴定费800元；精神损失费40,000元，共计498,952.41元，供电公司、农业银行、工商银行、黑新武共同承担实际请求损失498,952.41元×80%=399,161.92元，并承担诉讼费。 一审法院认定事实：2018年10月29日，尼亚孜吉力力给黑新武建设彩钢板屋顶。在电焊屋架钢管时，不慎碰到其院落上方的高压线，造成了尼亚孜吉力力触电住院并截去右下臂。在特克斯县人民医院急诊室消费260元、救护车费用550元、2018年10月31日至2018年12月18日在伊宁市军区医院住院治疗花费39，877.41元。经新疆中业司法鉴定所新中业司鉴所（2019）临鉴字第xx号法医临床学鉴定意见，尼亚孜吉力力因电伤导致右上肢截止的伤残等级为五级，鉴定费用为776.70元。黑新武于2018年10月30日至2018年10月11日通过微信支付尼亚孜吉力力医疗费用共计人民币7250元，2018年11月2日至2018年11月22日通过微信平台向尼亚孜吉力力转账11，500元，2018年11月24日至2018年11月29日通过水滴平台向尼亚孜吉力力捐赠130元。尼亚孜吉力力户口性质系农业户口，自2015年2月至今租住在特克斯县特克斯镇xx街xx号房，尼亚孜吉力力虽从事电焊工作多年，但无从业资格证。尼亚孜吉力力触电的架空高压线是古勒巴格街1环外拉往农业银行和工商银行办公楼的高压线，由农业银行和工商银行使用。 一审法院认为，对于案涉电力线路产权的认定，应由供电公司负有举证责任，但供电公司未举证证明该线路的产权归属于农业银行和工商银行，故供电公司对于造成尼亚孜吉力力的损失应当承担相应的赔偿责任，经实际查看，该线路仅供农业银行和工商银行使用，理应对该线路可能存在的隐患及时向电力专业部门反映该线路可能存在的隐患，但农业银行和工商银行未举证证明其履行了相关告知电力专业部门存在隐患的相应义务。农业银行和工商银行对存在安全隐患未履行及时的报告义务，作为该线路的使用者，对于存在的安全隐患未及时向电力专业部门进行报告，且未举证证明与电力专业部门签订书面的用电合同，并约定了管理职责。故农业银行和工商银行应承担相应的责任。该案案由是触电人身损害责任纠纷，尼亚孜吉力力与黑新武之间的法律关系因尼亚孜吉力力是以自己的技能、设备、劳力，按照定做人的要求将定做人提供的原材料加工为成品，定做人接受该成品并支付报酬的合同，该合同系承揽合同中的加工合同，尼亚孜吉力力与黑新武之间系承揽合同中的加工合同关系。尼亚孜吉力力承揽黑新武彩钢棚的施工作业，其没有施工的相关资质，且在施工过程中造成其本人受到损害系其在高压线下施工作业，应当充分考虑到安全注意，对于损害的发生具有过错，故应减轻其他赔偿义务人的民事责任，对于黑新武作为该工程的定做人，在明知尼亚孜吉力力没有相关资质的情况下，仍选任其承担施工作业，在其院内私自建设彩钢顶棚，未履行相关审批手续，要求尼亚孜吉力力在高压线路下进行施工，黑新武作为订做人，具有过失，应当承担相应的赔偿责任。对于供电公司，赋有法律规定其应对电力设施管理和定期检修、维护以及进行安全警示的义务，故对此次事故的发生应承担相应的责任。农业银行和工商银行对存在安全隐患未履行及时的报告义务，故其理应承担相应的责任。尼亚孜吉力力作为一个完全民事行为能力人，不具备从事电焊工作的资质，违背“持证上岗”的原则，接黑新武的房顶上搭建彩钢板顶棚的工作，并且在施工过程中明知通过屋顶上的架空高压线，虽须有风险意识，但站在屋顶上从地上竖起六米长的钢管时，钢管的一端触碰架空的高压电线，造成了损害结果，故发生该事故尼亚孜吉力力自己有过错责任，应承担相应的过错责任。尼亚孜吉力力在没有资质的情况下承揽该项加工业务，且在上有十千伏高压线的危险环境下作业，未采取安全防范措施，应减轻其他赔偿责任人50%的赔偿责任，黑新武作为定做方具有重大过失，选择没有相应的资质的人员在危险环境下作业，且未办理相关审批手续，具有过失，应承担20%的赔偿责任，供电公司疏于对电力设施的管理、检修、维护，在事故发生时对于穿越人口密集阶段的电力线路未设置安全标志，具有过错，应承担20%的赔偿责任，农业银行和工商银行对存在安全隐患未履行及时的报告义务，作为该线路的使用者，对于存在的安全隐患未及时向电力专业部门进行报告，且未举证证明与电力专业部门签订书面的用电合同，故其各承担5%的赔偿责任。事故确定损失如下：尼亚孜吉力力自事故发生后在特克斯县人民医院急诊室消费260元、救护车费用550元、2018年10月31日至2018年12月18日在伊宁市军区医院住院治疗花费39，877.41元，以上医疗费用合计40，684.41元；伤残赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。尼亚孜吉力力系农业户口，2015年2月至今在特克斯县城镇租房居住，可参照城镇居民的赔偿标准予以补偿，其伤残赔偿金为393，168元（32，764元×20年×60%）。其护理期和误工期为住院治疗期间的48天和全休的14天，累计为62天，应按照本地区上一年度职工的平均工资，每日186元计算赔偿，即护理费62天×186元=11，532元；误工费48天×186元=8928元，伙食费1200元（48天×1人×25元）；鉴定费776.70元。以上损失合计456，289.11元。此次事故造成尼亚孜吉力力五级残疾，对其本人及家庭带来严重的精神打击，综合考虑侵权情节及自身过失程度，酌定精神损害抚慰金为6000元，由黑新武和供电公司各负担3000元。依照《中华人民共和国民法通则》第一百二十三条、第一百三十一条，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十五条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第九条、第十一条之规定，判决：一、黑新武承担损失的20%即91，257.82元，精神损害抚慰金3000元，合计赔偿94，257.82元，扣除已支付的18，880元，剩余75，377.82元，于判决生效后三十日内向尼亚孜吉力力给付完毕；二、供电公司承担损失的20%即91，257.82元，精神损害抚慰金3000元，合计赔偿94，257.82元，于判决生效后三十日内向尼亚孜吉力力给付完毕；三、农业银行承担损失的5%即22，814.46元，于判决生效后十五日内向尼亚孜吉力力给付完毕；四、工商银行承担损失的5%即22，814.46元，于判决生效后十五日内向尼亚孜吉力力给付完毕；五、驳回尼亚孜吉力力的其他诉讼请求。 本院二审期间，当事人没有提交新证据。本院对一审法院查明的事实予以确认。 本院认为，本案争议焦点为尼亚孜吉力力在案涉事故中受伤致残，供电公司、农业银行、工商银行应否承担赔偿责任及赔偿数额如何认定。 针对焦点问题，作为电力企业的供电公司必须加强对电力设施的保护工作。对危害电力设施安全的行为，电力企业有权制止并可以劝其改正、责令恢复原状、强行排除妨害、责令赔偿损失、请求有关行政主管部门和司法机关处理，以及采取法律、法规或政府授权的其他必要手段。尼亚孜吉力力在高压电线下违规作业，对电力设施负有保护责任的供电公司未能认真履职及时发现隐患，对危害后果应当承担赔偿责任。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”规定，涉案的高压电线由农业银行和工商银行使用，农业银行和工商银行应当认真履行案涉高压电线的管理工作，对存在的隐患应当及时向电力企业告知，因其未能提供证据证明其履行了管理告知义务，一审法院判决其承担赔偿责任，于法有据，本院予以确认。 综上所述，供电公司、农业银行、工商银行的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费2896元，由国网新疆电力有限公司特克斯县供电公司负担2156元、中国农业银行股份有限公司特克斯县支行负担370元、中国工商银行股份有限公司特克斯支行负担370。 本判决为终审判决。 审判长 张     慧 审判员 拜格力居马日提 审判员 李     政 二〇二一年二月二十六日 书记员 王  雪  纯