合肥铁路运输法院 刑 事 判 决 书 （2020）皖8601刑初48号 公诉机关安徽省巢湖市人民检察院。 被告人王庆春，男，1969年3月29日出生于安徽省淮南市，汉族，初中文化，无业，住淮南市田家庵区。因涉嫌犯非法采矿罪于2020年5月27日被巢湖市公安局决定监视居住，同年11月19日被本院决定监视居住，2021年2月4日被本院决定逮捕，并于次日由巢湖市公安局执行逮捕，现羁押于巢湖市看守所。 辩护人吴林，安徽福达律师事务所律师。 被告人潘涛，男，1989年2月7日出生于安徽省巢湖市，汉族，小学文化，合肥市友达市政工程有限公司员工，住巢湖市。因涉嫌犯非法采矿罪于2020年5月27日被巢湖市公安局决定取保候审，同年11月19日被本院决定取保候审，2021年2月4日被本院决定逮捕，并于次日由巢湖市公安局执行逮捕，现羁押于巢湖市看守所。 指定辩护人周霞，安徽焦纪明律师事务所律师，巢湖市法律援助中心指派。 巢湖市人民检察院以巢检检一刑诉[2020]4096号起诉书指控被告人王庆春、潘涛犯非法采矿罪，于2020年11月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。巢湖市人民检察院指派检察员李建设出庭支持公诉，被告人王庆春及其辩护人吴林、被告人潘涛及其辩护人周霞到庭参加诉讼。现已审理终结。 巢湖市人民检察院指控，2020年4月,被告人王庆春、潘涛违反矿产资源法的规定。未经主管部门批准,擅自在巢湖市附近非法开采粘土6066.2吨、砂岩4901.3吨、白云岩1332.8吨,非法获利人民币5万元。经鉴定,被告人王庆春、潘涛非法采矿涉案金额49.4371万元。2020年5月25日,被告人王庆春、潘涛分别至巢湖市公安局夏阁派出所投案。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证受案登记表、立案决定书、户籍证明、前科查询、到案经过；证人蒋某、周某等人的证言；价格认证检测中心意见，现场勘查技术报告书等证据。 公诉机关认为，被告人王庆春、潘涛违反矿产资源法的规定,未取得采矿许可证擅自采矿,情节严重,其行为均已触犯刑律，犯罪事实清楚,证据确实、充分,应当以非法采矿罪追究二人刑事责任。被告人王庆春、潘涛构成共同犯罪，王庆春系主犯，潘涛系从犯。二被告人具有自首、认罪认罚等从轻、从宽处罚情节。建议判处被告人王庆春有期徒刑一年，并处罚金人民币二万元；判处被告人潘涛有期徒刑十个月，并处罚金人民币一万元。 被告人王庆春、潘涛对指控的事实、罪名及量刑建议均无异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人王庆春的辩护人提出如下辩护意见：1.被告人系初犯、偶犯；2.案发后主动投案，如实供述系自首;3.事后积极主动修复环境，配合司法机关调查；4.已全额退赃并愿意缴纳双倍罚金，认罪认罚。5.本案中，被告人王庆春、潘涛地位、情节、作用相同，不宜区分主从犯。综上，请求法院对被告人判处一年有期徒刑并适用缓刑。被告人潘涛的辩护人提出如下辩护意见：1.对事实和定性没有异议;2.被告人潘涛系从犯，可以从轻或者减轻处罚；3.被告人案发后主动投案，构成自首；4.被告人始终如实供述，认罪悔罪，且全部退赃；5.被告人系初犯、偶犯。综上，建议对潘涛能处以缓刑。 经审理查明，2020年4月份，被告人王庆春、潘涛违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情形下达成合意，在巢湖市附近非法开采粘土6066.2吨、砂岩4901.3吨、白云岩1332.8吨，而后由潘涛联系买家运输、销售，所得赃款由买家汇至潘涛银行账户，二被告人非法获利共人民币5万元。经巢湖市价格认证监测中心鉴定,被告人王庆春、潘涛非法开采的矿产品价值为人民币49.4371万元。2020年5月25日,被告人王庆春、潘涛分别至巢湖市公安局夏阁派出所投案并如实供述犯罪事实。 另查明，本案审理期间，被告人王庆春、潘涛分别向本院退还赃款3.5万元、1.5万元。 上述事实有经庭审质证、确认的书证受案登记表、立案决定书、户籍证明、前科查询、到案经过；证人蒋某、周某等人的证言；价格认证检测中心意见，现场勘查技术报告书等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人王庆春、潘涛违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为均已构成非法采矿罪，应依法予以惩处。本案虽由被告人王庆春提起犯意，但整个非法开采矿石的工作均由被告人潘涛实施，且潘涛联系买家运输、销售，所得赃款由买家汇至潘涛银行账户，二被告人在共同犯罪中地位、作用虽有差异，但不足以区分主从犯，公诉人、被告人潘涛辩护人的相关意见，不予采纳。辩护人辩称被告人具有自首、认罪认罚情节，可以从轻处罚、从宽处理的辩护意见，本院予以采纳。二被告人犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，系自首，依法从轻处罚。被告人王庆春、潘涛归案后认罪认罚，依法从宽处理。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第十二条、第十三条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人王庆春犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币二万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2021年2月5日起至2022年2月4日止）。 （罚金于本判决生效后十天内向本院缴纳）。 二、被告人潘涛犯犯非法采矿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币一万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2021年2月5日起至2021年12月4日止）。 （罚金于本判决生效后十天内向本院缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 （此页无正文） 审判长  杨宝智 审判员  张 明 审判员  李 军 二〇二一年二月五日 书记员  李 磊 附：相关的法律条文 一、《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条共同犯罪，是指二人以上共同故意犯罪。 ...... 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收，没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 二、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； ...... 实施非法采矿行为,具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： (一)数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。 第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。 对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物，应当依法没收。 第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。 矿产品价值难以确定的，根据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定： （一）价格认证机构出具的报告； （二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告； （三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。 三、《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： ......