辽阳县人民法院民 事 判 决 书（2021）辽1021民初54号原告：唐素繁，女，1953年1月3日出生，汉族，现住辽阳县。委托代理人：张忠强，辽阳县兴隆法律服务所法律工作者。委托代理人：李德成，男，1952年1月31日出生，汉族，现住辽阳县，系原告丈夫。被告：辽阳县净洁环卫服务有限公司，住所地辽阳县首山镇人民街，社会统一信用代码：91211021MA0Y8YME9P。法定代表人：陶辉，该公司经理。原告唐素繁与被告辽阳县净洁环卫服务有限公司确认劳动关系纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告唐素繁的委托代理人张忠强、李德成，被告辽阳县净洁环卫服务有限公司的法定代表人陶辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告唐素繁诉称：原告于2013年在被告单位参加工作，任清洁工，月工资1480元，双方签订了劳动合同，被告给原告投保了工伤保险。2019年11月11日10时10分，原告在辽阳县中心医院南侧工作扫大街时，被宋振国驾驶的重型汽车撞伤，经县交警队认定宋振国负事故的全部责任。原告被撞伤后，在辽阳县中心医院住院治疗37天，诊断为左侧4、5、7、9根肋骨多处骨折，右侧第8根陈旧性骨折，双侧××等病状，发生医药费8050.69元。原告向辽阳市人力资源和社会保障局申请认定工伤，人力资源和社会保障局以原告没有认定劳动关系为由作出辽市人社工伤认字(2020)002号不予受理通知书，先由劳动仲裁先确认劳动关系。原告又向辽阳市仲裁委员会申请仲裁，辽阳市仲裁委员会以辽市劳仲字(2020)第786号裁决驳回原告的申请。根据人社部发29号令第二条规定“用人单位招用已经达到超过退休年龄或已经领取城镇职工养老保险待遇人员，在用工期间，因工作原因受到事故伤害或患有职业病的，如招用单位已按项目参加保险或为其缴纳工伤保险的应适用工伤保险条例。原告参加工作后，每年都有劳动合同，被告每年都给原告参加劳动保险，根据人社部的规定，应确认原被告之间存在劳动关系。综上，请求法院依法判决原被告之间存在劳动关系；诉讼费由被告承担。被告辽阳县净洁环卫服务有限公司辩称：一、原告主张事实适用法律错误，依法当驳回。首先，原告与我公司于2018年11月20日第一次签订《劳务协议》(期限自2018年11月20日起止2019年1月19日止)，并非原告主张的2013年就在我司工作，在第一次签订《劳务协议》时，原告已经65周岁，已超法定退休年龄。根据劳动合同法第四十四条第六项关于有“法律、行政法规规定的其他情形”劳动合同终止的授权，2008年9月公布施行的劳动合同法实施条例第二十一条“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止”的规定，劳动合同终止，双方就不存在劳动关系了。以及2019年7月24日人力资源社会保障部对十三届全国人大二次会议第6979号建议的答复(人社建字(2019)37号)中“劳动合同法第四十四条第六项关于有“法律、行政法规规定的其他情形”劳动合同终止的授权，2008年9月公布施行的劳动合同法实施条例第二十一条明确，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。对超过法定退休年龄的劳动者，愿意继续工作的，用人单位与劳动者的关系可以按劳务关系处理，依据民事法律关系调整双方的权利义务。”可知，并不强制雇主单位和雇员必须签订劳动合同，形成劳动关系。所以，双方根据《合同法》等相关民事法律规定签订的《劳务协议》合法有效，双方系劳务关系。其次，原告提出的关于《人社部发(2016)29号人力资源社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见(二)》第二条第一款“达到或超过法定退休年龄，但未办理退休手续或者未依法享受城镇职工基本养老保险待遇，继续在原用人单位工作期间受到事故伤害或患职业病的，用人单位依法承担工伤保险责任。”与第二款“用人单位招用已经达到、超过法定退休年龄或已经领取城镇职工基本养老保险待遇的人员，在用工期间因工作原因受到事故伤害或患职业病的如招用单位已按项目参保等方式为其缴纳工伤保险费的，应适用《工伤保险条例》。”规定，是对工伤认定情形适用《工伤保险条例》的行政解释，而原告诉讼主张的是劳动关系确认之诉。原告主张的在提供劳务时因交通事故受伤情形也不符合此规定情形，因原告第一次和我司签订劳务协议时已超法定退休年龄，不享受养老待遇，也无法缴纳社会保险，更何况与我司签订的是劳务协议，相关案件情况已经贵院于2020年11月17日作出(2020)辽1021民初1931号判决书对案件事实以及双方签订的是《劳务协议》，属于劳务关系作出了认定，并驳回唐素繁全部诉讼请求。综上，答辩人请求贵院依法驳回原告的全部诉讼请求。经本院审理查明，2018年11月20日，原告唐素繁与被告辽阳县净洁环卫服务有限公司签订《劳务协议》，期限自2018年11月20日至2019年11月19日。2019年11月11日10时10分，原告在辽阳县中心医院南侧工作扫大街时，被宋振国驾驶的重型汽车撞伤，经辽阳县公安局交通管理大队作出《道路交通事故认定书》认定，宋振国负全部责任；唐素繁无责任。原告被撞伤后，发生医药费8,050.69元。原告唐素繁与宋振国达成赔偿和解协议，宋振国已对原告作出赔偿。原告认为其是在工作时间受伤向辽阳市人力资源和社会保障局申请认定工伤，人力资源和社会保障局以没有认定劳动关系作出辽市人社工伤认字(2020)002号不予受理通知书，先由劳动仲裁先确认劳动关系。原告向辽阳市仲裁委员会申请仲裁，辽阳市仲裁委员会认为，人社部发(2016)29号人力资源社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见(二)》第二条规定，达到或超过法定退休年龄，但未办理退休手续或者未依法享受城镇职工基本养老保险待遇，继续在原用人单位工作期间受到事故伤害或患职业病的，用人单位依法承担工伤保险责任。原告主张的2013年就在被告公司工作，不符合超过法定退休年龄继续在原用人单位工作期间受到事故伤害或患职业病，用人单位依法承担工伤保险责任的规定。同时，《劳动合同法实施条例》第二十一条规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止，原告亦不符合签订劳动合同的相关规定，因此认定，原告不符合劳动人事争议仲裁的主体资格。从而以辽市劳仲字(2020)第786号裁决驳回原告的仲裁申请。2020年7月1日，原告诉至法院，请求被告赔偿原告各项损失19,048.60元；按工伤标准对原告进行评残。我院经审理认为原、被告双方签订了《劳务协议》，原告在被告处工作时已超过法定退休年龄，故原、被告之间形成劳务关系。原告在被告处提供劳务期间，因第三人宋振国的侵权行为造成原告损害，应由宋振国向原告承担赔偿责任或被告向原告承担赔偿责任后，被告向宋振国追偿。宋振国已向原告赔偿完毕，故被告不再向原告承担赔偿责任。因此，判决驳回了原告的诉讼请求。现原告又起诉请求确认原、被告之间存在劳动关系。上述事实，有原告提供的辽阳县劳动争议仲裁委员会不予受理通知书、辽阳市劳动人事争议仲裁委员会仲裁决定书、仲裁委员会送达回证、辽阳市人力资源和社会保障局工伤认定申请不予受理书、辽阳县公安局交通管理大会道路交通事故认定书（简易程序）、(2020)辽1021民初1931号判决书及原、被告当庭陈述在卷为凭，经庭审举证，予以认定。本院认为，根据《劳动合同法实施条例》第二十一条规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。原告在被告处工作时已超过法定退休年龄，2018年11月，原告签订的是《劳务协议》，故原、被告之间形成劳务关系，原告不符合签订劳动合同主体资格的相关规定，且已被我院生效法律文书予以确认，故对于原告起诉确认原、被告之间存在劳动关系的请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条之规定，判决如下：驳回原告唐素繁的诉讼请求。案件受理费10元，由原告唐素繁负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省辽阳市中级人民法院。审 判 员 王洪宝二〇二一年二月一日法官助理赵小涛代书记员 贺胜男