新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）新28民终204号 上诉人（原审原告）：李德明，男，1950年1月1日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市。被上诉人（原审被告）：裴继成，男，1973年8月19日生，汉族，住新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市。上诉人李德明因与被上诉人裴继成土地承包经营权纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区库尔勒市人民法院（2020）新2801民初5466号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。李德明上诉请求：1．请求二审法院依法撤销新疆维吾尔自治区库尔勒市人民法院2020年11月23日（2020）新2801民初5466号民事裁定书，指令库尔勒市法院审理。2．判令被上诉人承担一二审诉讼费。事实和理由：上诉人认为原审法院认定事实不清、适用法律错误，主要理由如下：本案据以裁判的法律文书管辖权异议裁定书是错误的；1．第一点本案属于专属管辖。案件中涉及到的土地侵权属于库尔勒市人民政府管辖的范围是库尔勒市政府颁发的土地证，跟生产建设兵团没有任何关系。第二点属于土地确权与土地侵权，因此属于专属管辖不适用新疆维吾尔自治区库尔勒市人民法院（2019）新2801民初3510号民事裁定书中农业承包合同引发的纠纷。如果按照普遍管辖原则，也应当由合同履行地的法院管辖，合同履行地是库尔勒市范围，应当由库尔勒市法院管辖，案件管辖的选择权归原告而不是被告。2．本案被上诉人的户籍所在地、经常居住地、工作地、合同履行地、标的物所在地、不动产登记地、都在库尔勒市，同时被上诉人裴继成的工作单位是巴州成胜农业技术服务有限公司、公司的营业地为库尔勒市库尔楚、厂房也在库尔楚（系本案原审原告李德明的土地上，公司成立时间为2017年9月22日）、生活住房也在库尔楚（上诉人李德明的地中）公司的营业执照里面显示被上诉人裴继成在公司中是股东身份、任职的是公司监事，被上诉人的实际工作地就在承包合同库尔楚的这个地里公司叫巴州成胜农业技术服务有限公司，而且被上诉人就在这个地里居住、有自己的住房、本人的户口也是库尔勒户口。3．关于被上诉人裴继成向库尔勒市人民法院提交的2019年8月26日中共农二师三十八团一连支部委员会出具的居住证明中所证实的裴继成系三十八团一连职工的证明是不符合证据形式要件的：（1）出具户籍证明的应当是居所地的公安机关及居民委员会。（2）证明工作关系的应当是三十八团团部劳动人事部门出具工作证明及工资表及社保金缴纳记录。本案中裴继成出具的户籍、工作证明是连队党支部出具的证明不具有对外部事物的证明力，只能针对于本连队党支部关于党内事物加以证明，故该证据不具有证据效力。（3）被上诉人裴继成向库尔勒市人民法院提交的三十八团一连党支部的证明落款时间为2019年8月26日，该时间早已超过了法律规定的答辩期限，裴继成已无权提出管辖权异议。库尔勒市法院也没有依职权审查管辖权异议，而是依申请作出的管辖移送裁定，故程序严重违反法定程序。但是库尔勒市人民法院（2020）新2801民初5466号民事裁定书又将此案认定为是在法定期间内提出的管辖权异议申请，依据当事人的管辖权异议申请移送管辖，将自己有管辖权的案件移送到没有管辖权的法院管辖，这是认定事实与适用法律错误之一。另外，本案依据巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院（2019）新28民辖终73号裁定书对该案件适用的法律规定是明显错误的，即违反《民事诉讼法》及民事诉讼法解释的普遍管辖原则，也违背了《最高人民法院关于新疆生产建设兵团人民法院案件管辖权问题的若干规定》的第三条规定：“兵团人民法院管辖以下民事案件：（一）垦区范围内发生的案件；（二）城区内发生的双方当事人均为兵团范围内的公民、法人或者其他组织的案件；（三）城区内发生的双方当事人一方为兵团范围内的公民、法人或者其他组织，且被告住所地在兵团工作区、生活区或者管理区内的案件。对符合协议管辖和专属管辖条件的案件，依照民事诉讼法的有关规定确定管辖权。”综上所述，本案件裁判所依据的法律文书认定的事实与适用法律是错误的，根据普遍管辖原则，本案应当适用合同履行地法院管辖，即库尔市法院管辖，选择管辖权的权利是原告李德明，而非被告人。根据特殊管辖原则土地是不动产纠纷应当有不动产所在地法院管辖即库尔市法院管辖，按照《最高人民法院关于生产建设兵团人民法院案件管辖权问题的若干规定》第三条必须是同时满足两个条件，即兵团的人、兵团的事。现住这两个条件都没有满足，又如合将案件移送到兵团法院呢。故原审法院认定事实不清、证据不足、适用法律错误，本案中被上诉人裴继成的经常居住地**籍地、工作地、案件发生地、合同履行地、标的物争议地及不动产所在地、公司所在地、登记地均在库尔勒市管辖范围，土地相关的文件等批复都是库尔勒市人民政府相关部门作出，故管辖权应当由库尔勒市人民法院管辖，所以是不属于法定移送条件的，故恳请二审法院依法查明事实，依职权自己启动审判监督程序纠正撤销错误的库尔勒市法院（2019）新2801民初3510号管辖权异议裁定书，及巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院的（2019）新28民辖终73号管辖权异议裁定书，依法指令库尔勒市人民法院立案审理。本院认为：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第三十三条第一款第一项的规定，“下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖：（一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖”。根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十八条的规定，“民事诉讼法第三十三条第一项规定的不动产纠纷是指因不动产的权利确认、分割、相邻关系等引起的物权纠纷。农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖”。本案案由系农业承包合同纠纷，应属人民法院专属管辖范围，但本案不是因不动产的权利确认、分割、相邻关系等引起的物权纠纷。本案的上诉人认为裴继成严重违约，多占土地，不适当利用土地，不交纳水资源费等费用及应承担经济损失等提起的诉讼，不是因不动产的权利确认、分割、相邻关系等引起的物权纠纷，故本案应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二十一条的规定第一款规定：“对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。”根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二十三条规定：“因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。”本案系合同纠纷，被告裴继成提交的证明及居民身份证领取凭证证实其是三十八团一连的职工，长期在三十八团居住，其经常居住地应当在三十八团，根据《最高人民法院关于新疆生产建设兵团人民法院案件管辖权问题的若干规定》第三条规定：“兵团人民法院管辖以下民事案件：（一）垦区范围内发生的案件；（二）城区内发生的双方当事人均为兵团范围内的公民、法人或者其他组织的案件；（三）城区内发生的双方当事人一方为兵团范围内的公民、法人或者其他组织，且被告住所地在兵团工作区、生活区或者管理区内的案件。对符合协议管辖和专属管辖条件的案件，依照民事诉讼法的有关规定确定管辖权。”被告裴继成属于兵团范围内的公民且住所地在兵团的生活区，故本案应属于兵团人民法院管辖的案件。另李德明与裴继成之间的纠纷，因管辖权问题已经一审、二审的生效裁定确认。李德明再次提出诉讼，库尔勒市人民法院应不予受理，现库尔勒市人民法院已立案受理，根据《最高人民法院关于适用综上，李德明的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚、适用法律正确，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审  判  长   邓晓辉审  判  员   吕 晨审  判  员   杨 娜二 〇 二 一 年 二 月 十 九 日书  记  员   夏依旦