安徽省宿州市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2021)皖13民终183号 上诉人（原审原告）：褚军见，男，1979年10月7日出生，汉族，住安徽省宿州市灵璧县。 委托诉讼代理人：宋颖，安徽坦途律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：宿州明丽阳光电力工程维修有限公司灵璧分公司，住所地安徽省宿州市灵璧县灵城镇刘赵村，统一社会信用代码91341323MA2RN8M45。 法定代表人：李维梁，该公司总经理。 委托诉讼代理人：章敏，安徽今点律师事务所律师。 上诉人褚军见因与被上诉人宿州明丽阳光电力工程维修有限公司灵璧分公司劳动争议纠纷一案，不服安徽省灵璧县人民法院（2020）皖1323民初5084号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月5日立案后，依法组成合议庭，经当事人同意，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。 褚军见上诉请求:一、请求二审法院撤销安徽省灵璧县人民法院作出(2020)皖1323民初5084号民事判决,改判支持褚军见的诉讼请求;二、本案一审、二审诉讼费用由宿州明丽阳光电力工程维修有限公司灵璧分公司承担。事实与理由:一、宿州明丽阳光电力工程维修有限公司灵璧分公司单方解除劳动合同的决定违反法律规定,应予以撤销,继续履行与上诉人的劳动合同。1、通过一审庭审中褚军见向法庭出示的“劳动合同终止(解)证明书”载明解除理由因“其本人长期拖欠公司巨额电费”而解除劳动合同,与客观事实不符,同时违反劳动合同法第三十九条规定的解除劳动合同的法定事由。褚军见向法庭出示村民拖欠电费的发票足以证明褚军见没有拖欠公司电费,褚军见既没有使用电费也没有欠缴电费。根据《劳动合同书》载明褚军见在宿州明丽阳光电力工程维修有限公司灵璧分公司上班期间负责配电维修,不负责收缴电费工作没有为未缴电费的村民垫付的义务,褚军见只是代宿州明丽阳光电力工程维修有限公司灵璧分公司向村民催收电费。在褚军见向村民催收未果的情形下及时向公司反馈情况,后公司下派两名工作人员进行催收电费工作,也未尽人意。公司在催收未果的情形下,没有及时采取相应途径和方法,造成的损失是公司的责任,公司将责任推卸给褚军见,并以村民欠缴电费的事实认定为褚军见拖欠电费,解除与褚军见之间的劳动合同,违反法律规定。2、劳动合同终止(解除)证明书存在形式上瑕疵:审核备案机关盖章地方没有签署日期,只有宿州明丽阳光电力工程维修有限公司灵璧分公司单方签章和日期,庭审中也没有证据能够证明对褚军见解除劳动关系的告知。故宿州明丽阳光电力工程维修有限公司灵璧分公司单方解除劳动合同程序不合法。3、宿州明丽阳光电力工程维修有限公司灵璧分公司单方解除劳动合同依据《劳动合同法》第三十九条(三)“严重失职、营私舞弊,给用人单位造成重大损害的”和《灵璧县阳光电力工程有限责任公司员工解聘办法》、《灵璧县阳光电力维修工程有限责任公司月度绩效核办》规定确定本案褚军见考核绩效为C档,这实际是对“末位淘汰”的一种评判,从而推定褚军见严重失职、营私舞弊,宿州明丽阳光电力工程维修有限公司灵璧分公司的这种考核机制不符合解除劳动关系的法定事由。褚军见没有给宿州明丽阳光电力工程维修有限公司灵璧分公司造成重大损害,拖欠电费系村民拖欠,宿州明丽阳光电力工程维修有限公司灵璧分公司没有通过其他途径(如诉讼方式)追电费,属于自己单方造成;褚军见作为宿州明丽阳光电力工程维修有限公司灵璧分公司职工其无权通过诉讼、停电等方式向村民催讨电费,宿州明丽阳光电力工程维修有限公司灵璧分公司放弃追讨方式来增加电费收缴,责任不在褚军见。因此,宿州明丽阳光电力工程维修有限公司灵璧分公司解除与褚军见劳动关系法定事由不充分。根据第八次全国法院民事商事审判工作会议纪要第29条:用人单位在劳动合同期限内通过“末位淘汰”或“竞争上岗”等形式单方用解除劳动合同,劳动者可以用人单位违法解除劳动合同为由,请求人单位继续履行劳动合同。而宿州明丽阳光电力工程维修有限公司灵璧分公司的考核机制实际是对褚军见实施的“末位淘汰”机制,因此褚军见有权要求宿州明丽阳光电力工程维修有限公司灵璧分公司继续履行劳动合同。二、宿州明丽阳光电力工程维修有限公司灵璧分公司应退还违法扣罚褚军见的工资即褚军见为部分村民垫付的电费50000元。庭审中宿州明丽阳光电力工程维修有限公司灵璧分公司出示“大庙供电所截止2017年12月30日欠缴电费明细表”载明2017后续缴费50001元,系宿州明丽阳光电力工程维修有限公司灵璧分公司扣罚工资，用于垫付电费款项,该扣罚款项无法律和事实依据,宿州明丽阳光电力工程维修有限公司灵璧分公司理应返还。 宿州明丽阳光电力工程维修有限公司灵璧分公司辩称：褚军见提出的上诉理由与事实不符，于法无据，一审判决认定事实证据充分，适用法律正确无误，请二审驳回上诉，维持一审判决。 褚军见向一审法院提出诉讼请求：1、宿州明丽阳光电力工程维修有限公司灵璧分公司继续履行与褚军见的劳动合同；2、宿州明丽阳光电力工程维修有限公司灵璧分公司补发褚军见自2018年9月到恢复继续履行劳动合同前的工资、奖金及年终奖,并替褚军见补交自2018年6月到恢复继续履行劳动合同前的养老、医疗等各项法定社会保险；3、宿州明丽阳光电力工程维修有限公司灵璧分公司退还违法扣罚褚军见的工资50000元,补发从2018年10月至2019年5月共10个月工资24000元；4、诉讼费用由宿州明丽阳光电力工程维修有限公司灵璧分公司承担。 一审法院认定事实：褚军见自2004年1月在灵璧县供电局大庙供电所做农电工。2009年12月改制后隶属于灵璧县阳光电力维修工程有限责任公司，2018年4月26日宿州明丽阳光电力工程维修有限公司灵璧分公司注册成立，同年7月27日灵璧县阳光电力维修工程有限责任公司依法注销。2018年6月12日宿州明丽阳光电力工程维修有限公司灵璧分公司与褚军见签订无固定期限劳动合同。褚军见的工作一直是负责后赵村、王场村、王沈村、新庄村的低压电路维修和四个村的电费收缴工作。2018年9月7日，宿州明丽阳光电力工程维修有限公司灵璧分公司以褚军见未能完成工作任务，所服务辖区累计欠缴电费93867元为由解除了于2018年6月12日与褚军见签订的劳动合同。 另查明：2019年5月16日，褚军见以宿州明丽阳光电力工程维修有限公司作为被申请人向灵璧县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。同日，灵璧县劳动人事争议仲裁委员会做出(2019)灵劳人仲不字第12号《不予受理通知书》。 2019年7月9日，褚军见因不服仲裁裁决，以宿州明丽阳光电力工程维修有限公司为被告起诉至灵璧县人民法院，灵璧县人民法院做出（2019）皖1323民初3953号判决，驳回褚军见的诉讼请求。褚军见不服上诉至宿州市中级人民法院，经（2019）皖13民终2844号民事判决驳回上诉，维持原判。 2020年1月7日，褚军见以本案宿州明丽阳光电力工程维修有限公司作为被申请人向灵璧县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。2020年5月18日，灵璧县劳动人事争议仲裁委员会做出(2020)灵劳人仲裁字第35号仲裁决定书，裁决驳回申请人的仲裁请求。褚军见不服该裁决，向本院提起本诉。 一审法院认为，褚军见与宿州明丽阳光电力工程维修有限公司灵璧分公司签订的合同系双方当事人真实意思表示，且不违反法律法规的强制性规定，合法、有效，双方均应依约履行。《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定：劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同……（二）严重违反用人单位的规章制度的……。《灵璧县阳光电力维修工程有限责任公司员工解聘办法》劳动纪律第六项规定：员工玩忽职守，工作严重失职，造成公司蒙受经济损失价值人民币5000元及以上，公司解除与员工之间的劳动合同。现因为褚军见负责的片区部分用户电费不能按时收缴，造成所服务辖区累计欠缴电费93867元，数额巨大，褚军见未能完成相应工作，宿州明丽阳光电力工程维修有限公司灵璧分公司依据考核办法及规章制度解除与褚军见之间的劳动合同于法有据。因此，对于褚军见主张继续履行劳动合同，要求补发褚军见自2018年9月到恢复继续履行劳动合同前的工资、奖金及年终奖的诉求无法律依据，不予支持。 征缴社会保险费用是社保管理部门的职责，因缴纳社会保险费引发的纠纷属于行政管理的范畴，而不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议，不属于人民法院民事案件的受案范围。因此，对于褚军见主张自2018年9月到恢复继续履行劳动合同前的社会保险，不予处理。 褚军见要求退还违法扣除的工资50000元，补发从2018年10月至2019年5月共10个月的工资共计24000元，但褚军见就自己应得工资具体数额，扣罚工资证明和少发工资的计算依据未能提供足够证据证明，不予采信。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决：驳回褚军见的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由褚军见负担。 二审中，双方当事人没有提供新证据。一审法院查明事实正确，本院予以确认。 本院认为，褚军见系宿州明丽阳光电力工程维修有限公司灵璧分公司的职工，负责灵璧县后赵村、王场村、王沈村、新庄村的低压电路维修和四个村的电费收缴工作，由于褚军见的原因造成其所服务辖区93867元电费没能收回，褚军见不能完成工作任务，且二审中其认可现仍没有将部分收缴电费的收据交给宿州明丽阳光电力工程维修有限公司灵璧分公司，给宿州明丽阳光电力工程维修有限公司灵璧分公司造成损失，因此宿州明丽阳光电力工程维修有限公司灵璧分公司根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定：劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同……（二）严重违反用人单位的规章制度的……及《灵璧县阳光电力维修工程有限责任公司员工解聘办法》劳动纪律第六项规定：员工玩忽职守，工作严重失职，造成公司蒙受经济损失价值人民币5000元及以上，公司解除与员工之间的劳动合同。解除宿州明丽阳光电力工程维修有限公司灵璧分公司与褚军见的劳动合同并无不当。褚军见在申请劳动仲裁时以及在一审中均提供了《劳动合同终止(解)证明书》，能够证明宿州明丽阳光电力工程维修有限公司灵璧分公司已将《劳动合同终止(解)证明书》送达给了褚军见，因此褚军见上诉称宿州明丽阳光电力工程维修有限公司灵璧分公司单方解除劳动关系不合法以及解除劳动关系没有通知其的理由均不能成立，本院不予支持。褚军见没有提供证据宿州明丽阳光电力工程维修有限公司灵璧分公司扣其工资50000元的证据，其要求宿州明丽阳光电力工程维修有限公司灵璧分公司返还50000元的理由不能成立，本院不予支持。 综上所述，褚军见的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人褚军见负担。 本判决为终审判决。 审判长  孙强 审判员  王磊 审判员  姚强 二〇二一年二月二十四日 法官助理崔玉凤 书记员王思嫚 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。