河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）豫01民终1851号上诉人(原审被告)：河南宏升置业有限公司，住所地郑州市金水区东三街北段**，统一社会信用代码91410100271743025B。法定代表人:王京舟，该公司董事长。委托诉讼代理人:乔顺道、梁豪（实习），河南知德律师事务所律师。被上诉人(原审原告):周慧娟，女，汉族，1981年3月4日出生，住郑州市金水区。原审第三人:中国建设银行股份有限公司河南省分行，，住所地郑州市花园路**统一社会信用代码9141000086995250X4负责人:石永栓，该分行行长。委托诉讼代理人:栗九林，河南惠发律师事务所律师。委托诉讼代理人:赵宁，该行员工。上诉人河南宏升置业有限公司（以下简称宏升公司）因与被上诉人周慧娟、原审第三人中国建设银行股份有限公司河南省分行（以下简称建行河南省分行）房屋买卖合同纠纷一案，不服郑州市金水区人民法院（2020）豫0105民初15775号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月28日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。宏升公司上诉请求：1.请求依法撤销金水区人民法院作出的（2020）与0105民初15775号民事判决书，将本案发回重审或查清事实后改判支持上诉人的诉讼请求；2.本案一审诉讼费及本案上诉费由被上诉人承担。事实和理由：一、一审法院认定事实不清，上诉人依据合同约定及不可抗力因素可据实顺延交房，在此情况下不构成被上诉人诉称的根本违约。1.2019年3月14日，上诉人与被上诉人双方签订的ZM190××××3262号《商品房买卖合同》第八条第5款明确约定：“因政府部门及非出卖人原因造成房屋无法按期交付的，出卖人可以据实予以延期。”合同签订后，宏升置业公司积极履行合同义务，但郑州市、中牟县政府多次因扬尘管控、大气污染管控等问题多次下达停工文件，案涉工程项目多次因此导致长期停工。一审过程中，宏升公司向法院提供了案涉工程建设过程中相应的停工文件及统计台账，证明宏升公司于案涉项目动工后，政府作出的管控等措施导致案涉项目停工约410余天，而上诉人与被上诉人签订合同至约定交房期间的管控停工就有150天。另郑州市中级人民法院有（2020）豫01民终8478号、（2020）豫01民终4381号等生效判决均认定中牟县其他地产企业可因政府管控而顺延交房，依据同案同判的相关指导意见，本案中政府管控的相关事实也应当予以认定。2.一审审理过程中，被上诉人诉称宏升公司系因消防验收不合格而导致不能交房，因此构成根本违约故诉请解除合同。实际上案涉项目经相关部门总体验收后已经全部验收合格，并出具验收合格的书面材料，一审审理过程中上诉人也向法院提供了工程验收合格的书面材料；对于被上诉人在一审审理过程中提供的证明宏升公司消防验收不合格的证据（新闻报道的视频及无落款公章的中牟县住房和城乡建设局出具的情况说明），上诉人认为该证据不符合民事诉讼法中法定的证据形式，不能作为认定上诉人消防验收不合格的证据使用，一审法院对此未予采纳。3.宏升公司交房未按照合同约定交房系因不可抗力因素造成：2020年1月7日，因政府管控停工导致案涉项目不能按时交付，宏升公司在河南商报A11版发布了延期交房通知告知业主延期交房。2020年1月26日，河南省人民政府启动重大突发公共事件一级响应，案涉项目受新冠疫情影响再次停工，2020年2月13日，中牟县住房和城乡建设局发布《中牟县建设工程开（复）工》的通知，通知宏升公司2020年3月16日零时起经批准方可开工（期间共计46天），宏升公司本应于复工后6月收到工程竣工验收备案表，但因疫情影响实际于2020年11月11日才收到该验收备案表（备案表显示案涉工程竣工日期为2020年6月1日）；2020年9月26日，宏升公司进行交房时，部分业主在售楼部与公司发生冲突，导致公司售楼部交房现场被部分业主毁坏，导致公司交房当日不能交房；上述情况均证明并非宏升公司单方原因导致的延期交房。需要向法庭说明的是，因案涉项目距中牟县政府仅数十米，故在建设过程中所受管控最为严格；又受新冠疫情影响，复工以来项目行政单位对案涉项目的验收进展十分缓慢，导致案涉项目迟迟不能交房。目前，案涉房屋全部验收合格且随时可以与被上诉人进行交房交接，且在一审诉讼过程中，上诉人再次通知被上诉人进行收房，但系被上诉人单方原因不进行收房，截止上诉之日，案涉小区已经总计交房约200户，故上诉人不存在不能交房或其他合同目的不能实现的情形，双方签订的合同可继续履行；综上，依据双方签订的合同约定及不可抗力因素，上诉人可据实延期交房，在此情况下上诉人不构成逾期交房；且双方签订的合同不存在履行障碍，双方签订的合同仍可以继续履行，请求法院依法支持上诉人的诉讼请求。周慧娟辩称：一审事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，请求维持一审判决。建行河南省分行述称：同意被上诉人答辩意见，如果判决解除借款合同，上诉人应及时偿还第三人借款。周慧娟向一审法院起诉请求：1、判令解除原告、被告于2019年3月14日签订的合同编号为ZM190××××****《商品房买卖合同》；2、判令解除原告、第三人于2019年4月18日签订的编号：410800009-2012-20194229901号《个人住房（商业用房）借款合同》；3、判令被告退还原告购房款148160元、维修基金3804元及自2019年3月21日起至实际支付止按照银行同期贷款利率计算的利息；4、判令被告退还原告已支付自2019年6月21日至判决确定之日贷款及利息暂计32420.08元；5、判令被告承担违约金及给原告造成的损失共计10000元；6、判令被告直接向第三人支付自判决书确定之日尚剩余的贷款；7、本案的诉讼费用由宏升公司承担。一审法院查明如下事实：2019年3月14日，原告周慧娟作为买受人与被告宏升公司作为出卖人签订《商品房买卖合同》一份，约定：原告购买被告开发的位于河南省××街西侧、××北××号房屋，建筑面积58.52平方米，总价款468160元。合同第八条、第九条约定，被告应当在2020年1月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备取得商品住宅交付使用批准文件的条件、并符合本合同约定的商品房交付原告使用。但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的；因政府部门以及非出卖人原因造成该房屋无法按期交付的；施工中遇到国家法律、法规、规章、政府允许的顺延工期的停水、停电或天然自然、人为等原因的。除特殊情况外，被告如未按合同规定的期限将房屋交付原告使用，逾期不超过30日，自合同约定的最后交付期限的第二日起至实际交付之日止，被告按日向原告支付已交付房价款万分之0.1的违约金，合同继续履行；逾期超过30日后，原告有权解除合同。原告解除合同后的，被告应当自解除合同通知到达之日起30天内退还全部已付款，并按原告累计已付款的1％向原告支付违约金。合同签订后，2019年3月1日原告依约向被告缴纳维修基金3804元，2019年3月21日支付了首付款148160元，被告向原告出具了河南增值税普通发票及维修基金收据。2019年4月18日，原告作为借款人与第三人建行河南省分行作为贷款人签订《个人住房（商业用房）借款合同》一份，约定：第三人向原告发放个人购置住房贷款，用于购买案涉商品房，金额为人民币320000元；担保方式为抵押加最高额保证，抵押财产为案涉房产。2020年2月13日，中牟县住房和城乡建设局发布《中牟县建设工程开（复）工》的通知，房地产等其他建设工程原则上3月16日零时起经批准可开工。2020年4月9日，郑州市城乡建设局、郑州市自然资源规划局、郑州市城市管理局、郑州市人民防空办公室联合印发《郑州市房屋建筑工程联合验收实施细则（暂行）》。2020年9月15日，被告在河南商报发布交房通知，通知捷安庄园二期于2020年9月26日正式交房，欢迎业主在安排时间内办理交房手续。2020年11月11日，被告取得捷安庄园二期1号楼工程竣工验收备案表，工程竣工验收备案表显示开工时间为2016年2月26日，竣工时间为2020年6月1日。2020年11月13日，被告方工作人员通过微信通知原告可以交房。一审法院认为，原、被告签订的《商品房买卖合同》，系双方当事人的真实意思表示，其内容不违反国家法律、行政法规的强制性规定，合法有效。依法成立的合同对当事人具有法律约束力，双方均应按照合同约定行使权力、履行义务。原、被告双方签订《商品房买卖合同》后，原告已依约支付了购房款，已经履行了付款义务，被告应当按照合同约定的日期将商品房交付原告。本案中，原、被告签订合同日期为2019年3月14日，合同中约定交房时间为2020年1月31日，案涉工程开工时间为2016年2月26日、竣工时间为2020年6月1日。被告辩称2017、2018、2019项目建设过程中多次响应郑州市人民政府、中牟县人民政府各种管控措施及疫情导致停止建设施工应顺延交付房屋的日期，但是案涉工程开工时间为2016年2月26日，综合考虑近几年政府均存在环保管控、政府管控措施力度、案涉工程进度、案涉合同的签订时间及约定的交房时间等因素，被告应举证证明政府环保停工对其案涉工程造成影响。鉴于被告未能提交案涉工程全部施工日志等相关施工资料，亦未能提供其他证据证明在原、被告签订合同期间存在政府管控的施工项目，且新冠肺炎疫情及《郑州市房屋建筑工程联合验收实施细则（暂行）》的发布均发生在原、被告双方约定交房日期之后，原审法院对被告关于政府各种管控措施、疫情及出台消防新规范的原因应顺延交付房屋日期的抗辩不予采信。被告逾期交付房屋超过30天，原告依据合同约定行使合同解除权，符合约定，应予支持。根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条之规定，因商品房买卖合同被确认无效或者被撤销、解除，致使商品房担保贷款合同的目的无法实现，当事人请求解除商品房担保贷款合同的，应予支持，据此，原告主张解除与第三人建行河南省分行2019年4月18日签订的《个人住房（商业用房）借款合同》，予以支持。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。案涉商品房买卖合同解除后，被告应依约将原告支付的房款返还给原告，并赔偿原告因此产生的损失。原告要求被告返还支付的首付款148160元、维修基金3804元及原告已向建行河南省分行偿还贷款本金，并赔偿首付款利息、维修基金利息及已还贷款利息的诉讼请求，于法有据，予以支持。关于原告主张的首付款利息、维修基金利息，原审法院支持自2019年3月21日起至实际清偿完毕之日至按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十五条之规定，商品房买卖合同被确认无效或者被撤销、解除后，商品房担保贷款合同也被解除的，出卖人应当将所收受的购房贷款和购房款的本金及利息分别返还担保权人和买受人。故原告要求被告向第三人建行河南省分行返还自判决生效之日起剩余贷款之请求，予以支持。另，原、被告合同约定被告逾期交房，原告解除合同的，被告按照原告已付款的1％支付违约金，原审法院支持被告向原告支付违约金1519.64元［（148160元＋3804元）×1％］。关于原告主张的损失，原告未能举证证明其存在其他损失，不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条、第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、解除原告周慧娟与被告河南宏升置业有限公司于2019年3月14日签订的《商品房买卖合同》；二、解除原告周慧娟与第三人中国建设银行股份有限公司河南省分行于2019年4月18日签订《个人住房（商业用房）借款合同》；三、被告河南宏升置业有限公司于本判决生效之日起十日内向原告周慧娟返还首付款148160元、维修基金3804元及利息（利息以151964元为基数，自2019年3月21日起至实际清偿完毕之日按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；四、被告河南宏升置业有限公司于本判决生效之日起十日内向原告周慧娟返还自2019年6月21日起已支付第三人中国建设银行股份有限公司河南省分行的贷款本金及利息（以第三人中国建设银行股份有限公司河南省分行于判决生效当月出具的还款明细单为准）；五、被告河南宏升置业有限公司于本判决生效之日起十日内向原告周慧娟支付违约金1519.64元；六、被告河南宏升置业有限公司于本判决生效之日起十日内向第三人中国建设银行股份有限公司河南省分行偿还原告周慧娟自判决生效之日起就《个人住房（商业用房）借款合同》剩余的贷款；七、驳回原告周慧娟的其他诉讼请求。如未按本判决指定的履行期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行债务期间的债务利息。案件受理费4336元，由原告周慧娟负担50元，由被告河南宏升置业有限公司负担4286元。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了举证与质证。本院对一审查明的相关事实予以确认。本院认为，上诉人宏升公司与周慧娟于2019年3月14日签订的《商品房买卖合同》真实合法有效，双方均应依约履行。合同约定宏升公司交房时间为2020年1月31日，如逾期交房30日，周慧娟有权解除案涉合同，宏升公司于2020年11月13日通过微信通知周慧娟可以交房，逾期交房时间达287天，违反了双方合同约定，宏升公司未能提交有力证据证明宏升公司据实延期交房日期达到257天，一审法院根据双方合同约定及上述事实判令解除双方于2019年3月14日签订的《商品房买卖合同》并无不当，宏升公司上诉称存在不可抗力因素不构成逾期交房应继续履行合同的依据不足。综上所述，河南宏升置业有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费4336元，由河南宏升置业有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 邵晓斐审判员刘泽军审判员贾建新二〇二一年二月三日书记员 米             彦