贵州省德江县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2021）黔0626刑初15号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：贵州省沿河土家族自治县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：杨**，男，1977年12月7日出生，土家族，小学文化，务农，户籍所在地及现居住地贵州省铜仁市沿河土家族自治县，因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年8月14日被沿河土家族自治县公安局刑事拘留；同年8月27日被执行逮捕，同年9月16日被变更强制措施为取保候审。2021年1月15日经本院决定继续取保候审。贵州省沿河土家族自治县人民检察院以沿检刑诉〔2021〕6号起诉书指控被告人杨**犯非法捕捞水产品罪，于2021年1月18日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人贵州省沿河土家族自治县人民检察院于同日向本院提起附带民事公益诉讼。经查，贵州省沿河土家族自治县人民检察院于2020年9月3日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，适用简易程序，于2021年2月3日公开开庭审理了本案。贵州省沿河土家族自治县人民检察院指派检察员敖晓云、检察官助理杨显出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告杨**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关贵州省沿河土家族自治县人民检察院指控：2020年8月12日22时许，被告人杨**到沿河县用电击的方式捕鱼，24时许，杨**捕捞完上岸后被公安民警当场抓获，现场查获电渔杆2根、电瓶1个，野生鱼3.75公斤。为证明上述事实，公诉机关当庭出示物证：电鱼杆2根、电瓶1个；书证：受案登记表、立案决定书、取保候审决定书、户籍信息等；证人杨某1、杨某2等人的证言；被告人杨**的供述与辩解；现场勘验笔录等。被告人杨**的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人杨**如实供述自己的犯罪行为，是坦白，可以从轻处罚；被告人杨**认罪认罚，可以从宽处理；建议判处被告人杨**有期徒刑六个月，缓刑一年六个月。附带民事公益诉讼起诉人贵州省沿河土家族自治县人民检察院向本院提出诉讼请求：1、判令被告杨**按照生态修复（人工增殖放流）实施方案承担生态环境修复责任；2、在省级媒体公开赔礼道歉。事实与理由：2020年8月12日22时许，被告人杨**在沿河县，采用电击方式捕获野生鱼3.75公斤。经沿河土家族自治县农业农村局出具生态修复实施方案认定，该电击行为导致乌江河流域渔业资源和生态环境遭受极大损害，所需修复资金8000.00元。被告杨**非法捕捞的行为，致渔业资源和水生生物资源遭受损失和破坏，依法应承担生态环境修复责任和赔礼道歉的民事责任。被告人杨**对公诉机关指控的犯罪事实、适用法律和确定的罪名均无异议，自愿认罪认罚；对公益诉讼起诉人主张的事实和理由不持异议，愿意承担修复生态的责任。经审理查明，乌江是长江上游南岸最大的支流，渔业资源十分丰富。2019年12月13日，沿河土家族自治县人民政府发布沿府通［2019］16号《关于沿河土家族自治县乌江流域全面禁捕的通告》，在乌江水域及县域天然河道实行全面禁捕，禁捕时间为2020年1月1日至2030年12月31日。2020年8月12日22时许，被告人杨**背着电鱼工具伙同杨某1一道从家中来到沿河土家族自治县河坝，分别划着各自的小船在乌江河用电击的方式捕鱼，凌晨1时许，被告人杨**捕捞完上岸时，被在沙坨至坝坨乌江流域巡逻的公安民警抓获，现场查获电鱼杆2根、电瓶1个，野生鱼3.75公斤被沿河土家族自治县公安机关依法予以扣押，活体乌江野生桂花鱼当场已放生。被告人杨**到案后如实供述其犯罪事实。沿河土家族自治县农业农村局于2020年9月25日对杨**非法电鱼渔业资源修复进行评估、制定修复方案，其增殖放流，投放5ｃｍ的黄颡鱼5000尾、10ｃｍ的鲢鱼5000尾、10ｃｍ的鳙鱼5000尾、10ｃｍ的草鱼5000尾等鱼苗所需修复资金为人民币8000.00元。要求苗种生产单位须具备水产苗种生产许可证、有检疫证，苗种必须无伤无病、活动能力强，投放成活率达90％以上，鱼苗投放须在附带民事公益诉讼起诉人贵州省沿河土家族自治县人民检察院和县渔业行政主管部门监督下进行。上述事实，有经庭审质证、认证的物证电鱼杆2根、电瓶1个；书证受案登记表，立案决定书，拘留证，逮捕证，取保候审决定书，释放通知书，扣押决定书，扣押清单，随案移送清单，被告人户籍信息，称量笔录及照片，抓获经过说明，沿河土家族自治县人民政府禁捕通告等；证人杨某1、杨某2、杨某3、杨某4、杨某5等人的证言；被告人杨**的供述与辩解；现场勘验检查工作记录、现场勘验笔录及照片；检察机关批复，公告，沿河土家族自治县农业农村局对杨**非法电鱼渔业资源修复方案等证实，各方均无异议。以上证据，来源合法，与本案具有关联，证据间相互印证，能形成证据锁链，足以认定。本院认为，被告人杨**违反保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔区使用禁用的电击方法非法捕捞水产品，违反了《中华人民共和国渔业法》第三十条的规定，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，已构成非法捕捞水产品罪，应负刑事责任。公诉机关指控事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院依法予以确认。对被告人杨**应当在三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金的量刑幅度内量刑。被告人自愿认罪认罚，依法可从宽处理；结合被告人杨**的犯罪情节及悔罪表现，公诉机关提出对被告人杨**判处有期徒刑六个月的量刑建议适当，本院应予支持。通过委托社区矫正机构对被告人杨**考察评估，判决前未收到社区矫正机构调查评估报告，经审查被告人杨**具备社区矫正条件，对其宣告缓刑后对所居住社区没有重大不良影响，本院对公诉机关提出适用缓刑的建议应予采纳。扣押的作案工具依法应当予以没收，上缴国库。附带民事公益诉讼被告杨**非法捕捞水产品的犯罪行为，致使乌江流域渔业资源和水生生物资源遭受损失和破坏，对生态平衡和生物多样性造成一定的影响，被告的行为损害了国家及社会公共利益，依法应承担相应的民事侵权责任。附带民事公益诉讼人主张被告杨**采取修复补偿方式增殖放流，并在省级媒体公开赔礼道歉，符合法律规定，依法应予支持。但考虑到鱼苗生长的季节等因素，确定在本判决生效后六个月内的适当季节内投放较为适宜。公开赔礼道歉应当在本判决生效后十日内履行。为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第六十七条第三款、第三十六条、第四十五条、第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款和《中华人民共和国渔业法》第三十条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条，第二十条第二款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条、第二百条第（一）项之规定，判决如下：一、被告人杨**犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年六个月；（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）二、作案工具电鱼杆2根、电瓶1个，予以没收。由扣押机关上缴国库；三、附带民事公益诉讼被告杨**于本判决生效后六个月内，按照农业农村局制定的修复方案，在沿河土家族自治县乌江黄颡鱼水产种植资源保护区水域，投放符合修复方案要求的黄颡鱼、鲢鱼、鳙鱼、草鱼鱼苗共计20000尾；若被告杨**不履行增殖放流义务，或者履行增殖放流义务不符合相关行政主管部门验收标准的，则承担相关行政主管部门代为增殖放流的鱼苗费人民币8,000.00元及其实际产生的合理费用；四、附带民事公益诉讼被告杨**于本判决生效后十日内，在省级以上媒体向社会公众赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省铜仁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  何 飞人民陪审员  罗克仁人民陪审员  张 龙二〇二一年二月三日法官助理何凤仙书记员张晓雪