安徽省淮南市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）皖04民终297号 上诉人（原审原告）：马秀兰，女，汉族，1970年11月20日生，住安徽省肥东县。 委托诉讼代理人：童越，安徽承义律师事务所律师。 委托诉讼代理人：秦影，安徽承义律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：朱宗和，男，汉族，1971年7月13日生，住安徽省淮南市谢家集区。 委托诉讼代理人：邹传银，安徽郢都律师事务所律师。 上诉人马秀兰因与被上诉人朱宗和建设工程施工合同纠纷一案，不服安徽省淮南市谢家集区人民法院（2020）皖0404民初75号之一民事裁定，向本院提起上诉。本院于2021年1月25日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。 马秀兰上诉请求：撤销一审裁定，指令安徽省淮南市谢家集区人民法院继续审理。事实和理由：1、案涉争议中，马秀兰主体适格、被告明确，并有具体的诉讼请求和事实、理由，一审以“主体不适格”为由驳回马秀兰起诉系适用法律错误。首先，虽然谢一矿宿舍楼工程双方没有签订书面合同，但从马秀兰提交的电话录音证据可以判断，朱宗和对马秀兰从其处承接谢一矿宿舍楼工程是确认的，仅对工程款是否结清存在异议，双方之间的施工法律关系真实存在，马秀兰起诉朱宗和符合起诉条件。马秀兰和朱宗和就淮南市工业园区标准化厂房工程签订有《协议书》，马秀兰的该部分起诉符合起诉条件，一审驳回起诉明显错误；2、一审认为应当分别进行起诉将造成当事人不必要的诉累，且不利于人民法院尽快查明案件事实，正确适用法律。根据《最高人民法院关于印发修改后的的通知》第二条第三项的规定，同一诉讼中当事人的诉讼请求是可以涉及两个以上法律关系的。本案中原被告主体一致、诉讼标的均为追讨工程欠款，案件均应为建设工程施工合同纠纷，且案涉两工程的款项存在混合支付的情况，如不在一个诉讼中予以解决，势必增加当事人的诉累，且不利于法院查明事实。 朱宗和辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉。 马秀兰向一审法院起诉请求：1、判令朱宗和支付马秀兰工程款共计272898元，利息52658元（以229898元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率计算，自2015年9月27日起算，计算至2019年9月27日，剩余利息支付至款清之日止），以上共计325556元；2、本案全部诉讼费用由朱宗和承担。 一审法院认定事实如下：2012年4月16日，朱宗和与马秀兰签订协议书，内容“协议书甲方（全称）：林州市建筑工程九公司淮南市工业园项目部乙方（全称）：马兰施工队依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵守平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就本建设工程施工等事项协商一致，订立本协议。一、工程概况1、工程名称：淮南市工业园区标准化厂房工程。2、承包范围：外墙保温、外墙腻子乳胶漆（按图及施工规范施工包工包料）。二、工程造价：外墙保温60厚元／㎡，外墙保温30厚68元／㎡，线条8元／ｍ，外墙涂料20元／㎡。面积以实测为准。严格按甲方指定品牌及质量要求施工。三、工程质量：合格。四、开竣工时间：按甲方要求完成工期。五、工程款支付：1、外墙保温完验收合格付工程量的80%，外墙涂料完验收合格付95%。2、余款工程保修期满后一周内付清。六、甲方的工作：开工后为乙方提供安全防护设施及用品。七、乙方的工作：1、乙方应根据供货商提供的产品先报材料审批后方可施工。由于乙方施工质量问题造成的返工、检测、罚款及诉讼费用均由乙方承担。2、乙方劳务人员应严格遵守现场的一切规章制度和治安管理条例，如出现打架斗殴、赌博、嫖娼、酗酒等违规违章违纪行为，一切后果均由乙方自负。同时每出现一次罚款100～5000元。八、文明施工：1、安全施工：乙方应教育职工树立安全第一的思想，并应采取必要的安全措施，不安全不得施工。安全与进度齐抓，如因乙方自身原因在施工中发生任何类别的安全事故，均由乙方自负，如因甲方安全设施不到位强制要求乙方施工发生安全事故由甲方负责。乙方同时要服从甲方的安全管理。2、文明施工：要求做到工完料尽场地清。每栋楼的施工完毕，应清除残留的建筑垃圾，保持屋面及场地四周的清洁。九、乙方应承担的违约责任：乙方应严格按甲方要求的工期及现行标准和规范施工，如无正当理由造成工期延误及质量缺陷，甲方有权终止合同，并且乙方承担返工所产生的一切费用。十、工程保修：工程竣工验收合格后，如三年保修期内，因乙方原因出现质量问题，乙方负责无偿返修。十一、本协议双方签字后生效，在履行中如有争议，由双方协商解决，协商不成可由当地人民法院仲裁解决。十二、本协议壹拾而份，双方各执壹份。甲方（签字）：朱宗和2012年4月15日138××××9438乙方（签字）：马秀兰2012年4月15日150××××7281”。 2013年3月15日，安徽大树建筑工程有限公司淮南分公司与安徽淮化集团建筑安装工程有限公司、淮南市建筑工程总公司东华鑫城项目部签订了外保温及油漆涂料工程承包协议，内容“外保温及油漆涂料工程承包协议发包人（全称）：安徽建工第四工程有限公司东华鑫诚项目部承包人（全称）：安徽大树建筑工程有限公司淮南分公司依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。一、工程概况工程名称：东华鑫城5＃、6＃、7＃、27＃、28＃楼及商铺、大门。工程地点：淮南市谢家集区望峰岗镇。二、工程承包范围承包范围：外墙保温、外墙油漆、内墙涂料。三、质量标准工程质量标准：合格。四、承包方式及价格：该工程为包工包料，按图施工（不含门窗边），小型工具乙方自理。按实际保温计算平方面积，46元／平方米、真石漆68元／平方米、中国红80元／平方米、液态花岗岩105元／平方米、内墙天花及楼梯12元／平方米、外墙乳胶漆20元／平方米。五、双方的权利和义务1、甲方负责提给乙方图纸壹份，指派施工人员负责安排，乙方必须严格遵守。2、乙方负责进场材料的楼层运输及整理。3、工人进入工地后由甲方安排工人临时生活费20元／天.人。4、乙方合理使用，现场工完料净场清，按规格堆放整齐，做到文明工地。5、甲方工程款不按合同到位，乙方有权停工，所有损失由甲方负责。七、安全：1、乙方应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。2、乙方进入施工现场不许遵守工地的安全规定，乙方安全工具（如安全帽、安全带等）和安全防护设施甲方解决。八、付款方式：按甲方要求的形象进度完成后，按月80%工程款付给（保证个人生活费20元／人.天）竣工验收合格后剩余部分一月内一次性付给。乙方负责按时发放农民工工资，如发放不到位甲方有权冻结乙方工程款或终止本合同。八、在上述条件达成协议，望双方遵守。九、本协议一式贰份，甲方壹份，乙方壹份，签字之日起生效。甲方：朱宗和（安徽淮化集团建筑安装工程有限公司印章、淮南市建筑工程总公司东华鑫城项目部印章）乙方：马秀兰身份证号码：3401231970××××××××电话：150××××2013年3月15日（安徽大树建筑工程有限公司淮南分公司印章）”。 一审法院认为，首先，马秀兰称2011年“谢一矿宿舍楼工程”内外墙油漆施工是从朱宗和处接收并施工，应由朱宗和支付工程款，朱宗和辩称其仅是该工程的管理人。第二，2012年4月15日，马秀兰与朱宗和签订“淮南市工业园标准化厂房工程”。第三，2013年3月15日，马秀兰代表安徽大树建筑工程有限公司淮南分公司与淮南市建筑工程总公司东华鑫城项目部、安徽淮化集团建筑安装工程有限公司、朱宗和签订的外保温及油漆涂料工程承包协议，系三个公司之间存在法律关系。 由于该案件原、被告主体资格混乱，在这三个事实中，其中没有签订书面合同，有代表单位签订的合同，有个人之间签订的合同，同时三个事实混在一起算账，应分别进行起诉。对朱宗和辩称主体不适格，符合法律规定，予以采纳。 综上所述，马秀兰与朱宗和建设工程施工合同纠纷一案，依照《中国人民共和国民事诉讼法》第四十八条、第一百一十九条、第一百五十四条（三）款之规定，裁定如下：驳回马秀兰的起诉。案件受理费6183元，返还马秀兰。 二审查明事实同一审一致。 本院认为，本案争议焦点为：一审驳回马秀兰的起诉是否妥当。针对上述焦点问题，本院评判如下： 本案中，马秀兰诉请的工程款系三个独立工程的工程款，其诉请并非基于同一法律事实，且三个工程的合同主体混乱，并非均是马秀兰和朱宗和个人，马秀兰将三个独立的工程混在同一个案件中进行诉讼，违反一案一诉之规定，应分别起诉，故一审驳回其起诉并无不当。 综上所述，一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，马秀兰的上诉请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  王雪霞 审判员  王元元 审判员  李 侠 二〇二一年二月八日 书记员  朱 坤 附相关法律条款： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。