江苏省金湖县人民法院民 事 判 决 书（2021）苏0831民初173号原告：江苏捷达交通工程集团有限公司，住所地淮安市枚皋路**淮安智慧谷**14F。法定代表人：方立新，该公司董事长。委托诉讼代理人：蔡青春，该公司工作人员。委托诉讼代理人：陈汉英，该公司工作人员。被告：淮安市交通运输局，住所地，住所地淮安市大治路**iv>法定代表人：徐效文，该局局长。委托诉讼代理人：韩**权，该局下属单位工作人员。委托诉讼代理人：张浪，北京盈科（淮安）律师事务所律师。原告江苏捷达交通工程集团有限公司与被告淮安市交通运输局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年1月12日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告江苏捷达交通工程集团有限公司的委托诉讼代理人蔡青春，被告淮安市交通运输局的委托诉讼代理人韩**权到庭参加诉讼。本案现已审理终结。江苏捷达交通工程集团有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告给付原告逾期给付利息2530784.06元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2010年4月22日原告与被告设立的淮安清浦至金湖灌溉总渠以南段工程指挥部签订了《淮安清浦至金湖公路项目淮河入江水道特大桥工程融资回购协议》，协议约定工程内容为：淮安清浦至金湖公路项目淮河入江水道特大桥工程；支付方式为：交工验收后30天内支付至工程计量价的60%（施工期内按进度比例支付），通过交工验收满12个月后30天内支付至工程竣工决算价的80%（及相应利息），缺陷责任期满并通过竣工验收后30天内支付剩余所有款项（含相应利息和质保金等）。利息计算以“月”为时间计算单位，起息日为工程计量签字确认日，以当月批准的已完工程计量扣除拨付部分作为资金额度计息依据，以央行同期贷款利率增加1.5个百分点执行，5%的质保金在工程竣工验收前不计息。以上利息均以单利计；优良工程奖金100万元；协议还就其他事项进行了约定。协议签订后，原告积极组织施工，工程于2011年7月31日进行交工验收，于2011年11月30日通过交工验收，于2015年12月9日通过竣工验收，质量等级优良。2015年9月13日，工程经淮安市审计局审计，审计核定价为260484727元。原告依约完成工程，但被告并未按期支付工程款，直至2016年2月6日才付清工程款本金，已产生逾期付款利息13650784.06元。截止目前，被告仅支付利息11120000元，下余2530784.06元尚未支付。原告遂特具诉状，请求人民法院依法判决。淮安市交通运输局辩称，淮安清浦至金湖公路灌溉总渠以南段工程建设指挥部是我局设立的临时机构，工程结束后该临时机构已撤销，故相应法律责任由我局承担；原、被告双方存在案涉工程建设工程施工合同关系属实，且我方的确未完全按照合同约定的付款节点支付工程款，故产生相应的逾期利息；我局已给付的逾期利息数额正确，确下欠原告2530784.06元。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本案基本事实，本院认定如下：1.2010年4月22日，原告与被告设立的淮安清浦至金湖灌溉总渠以南段工程指挥部签订《淮安清浦至金湖公路项目淮河入江水道特大桥工程融资回购协议》一份，约定由原告施工淮安清浦至金湖公路项目淮河入江水道特大桥工程；工程价款支付方式为：交工验收后30天内支付至工程计量价的60%（施工期内按进度比例支付），通过交工验收满12个月后30天内支付至工程竣工决算价的80%（及相应利息），缺陷责任期满并通过竣工验收后30天内支付剩余所有款项（含相应利息和质保金等）。利息计算以“月”为时间计算单位，起息日为工程计量签字确认日，以当月批准的已完工程计量扣除拨付部分作为资金额度计息依据，以央行同期贷款利率增加1.5个百分点执行，5%的质保金在工程竣工验收前不计息。以上利息均以单利计；优良工程奖金100万元；协议还就其他事项进行了约定。2.案涉工程于2011年7月31日交工验收，2011年11月30日通过交工验收，2015年12月9日通过竣工验收，质量等级优良。2015年9月13日，案涉工程经淮安市审计局审计，审计核定价为260484727元。3.被告未按合同约定的期限支付工程价款，直至2016年2月6日才付清工程款本金，此时已产生逾期付款利息13650784.06元。截止诉前，被告支付利息11120000元，下余2530784.06元尚未支付。4.案涉工程未履行招、投标程序。本案争议焦点如下：一、原、被告之间签订的《淮安清浦至金湖公路项目淮河入江水道特大桥工程融资回购协议》的实质及是否有效；二、原告是否有权要求被告给付案涉下余逾期给付利息。本院认为，关于第一个争议焦点，原、被告之间签订的《淮安清浦至金湖公路项目淮河入江水道特大桥工程融资回购协议》本质上系建设工程施工合同纠纷，上述工程依法应履行招、投标手续而未履行，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2004]14号）第一条规定“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：……（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的”，故案涉《淮安清浦至金湖公路项目淮河入江水道特大桥工程融资回购协议》应归属于无效合同。关于第二个争议焦点，本院认为，案涉合同虽无效，但案涉工程已通过竣工验收，且质量等级优良，应认定为合格工程。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2004]14号）第二条规定“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”，第十七条同时规定“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”。综上，本院认为原告有权要求被告按照合同约定给付工程价款及约定的逾期给付利息。庭审过程中，原、被告双方就案涉工程款逾期给付利息总额、已付金额和下欠金额陈述一致，表示经对账确认无误，被告确认确实下欠原告逾期给付利息2530784.06元，在庭审过程中双方均当庭陈述本案不存在任何虚假诉讼或恶意串通之情节，且原告方提交了相应的记账凭证和逾期利息计算表佐证己方观点，上述证据均已由被告当庭认可，故本院对原告要求被告给付逾期给付利息2530784.06元的诉讼请求予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条，《最高人民法院》（法释[2004]14号）第一条、第二条、第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：被告淮安市交通运输局于本判决发生法律效力之日起二十日内，支付原告江苏捷达交通工程集团有限公司逾期给付利息2530784.06元。案件受理费27046元，减半收取13523元，由被告淮安市交通运输局负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院，同时向该院（开户行：中国银行股份有限公司淮安清江浦支行，账号：62×××85）预交上诉案件受理费。审判员  张艳勇二〇二一年二月四日书记员  胡 璞附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。《最高人民法院》（法释[2004]14号）第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。