四川省岳池县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川1621民初345号 原告：陈明，男，汉族，生于1988年5月6日，住四川省岳池县。 委托诉讼代理人：蔡洁、罗超超，四川法雨律师事务所律师。 被告：四川玉鼎房地产开发有限公司，住所地岳池九龙镇外滩街**，统一社会信用代码91511621564491984Y。 法定代表人：杨智勇。 原告陈明与被告四川玉鼎房地产开发有限公司商品房预售合同纠纷一案，本院于2021年1月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈明的委托诉讼代理人罗超超到庭参加了诉讼，原告陈明及其委托诉讼代理人蔡洁未到庭，被告四川玉鼎房地产开发有限公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈明向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告立即向原告支付自2020年1月1起至2020年3月17日迟延交房违约金3,135.78元；2、本案全部诉讼费用由被告承担。 事实及理由：2018年9月18日，原、被告双方签订了《商品房买卖合同》，合同约定：原告在被告处购买位于岳池县××道××道××号楼××号商品房××。实际总房价407245.00元。同时，合同约定交房条件为：被告应于2019年12月31日前向原告交付该商品房，且该房屋交付时应提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，具备已取得规划验收批准文件和建筑工程竣工验收备案书，有资质的房产测绘机构出具的该商品房面积实测技术报告书等条件。随后，原告按照合同约定履行付款义务，但被告却未在约定的时间内向原告交付符合条件的房屋。根据合同第十三条之约定，被告应当自逾期之日起按照已交付房价款的日万分之一计算违约金，但被告却未依法依约向原告赔偿迟延交房违约金。被告迟延交房的行为已违反双方所签订的《商品房买卖合同》，侵害了原告的合法权益，特根据相关法律之规定提起诉讼。 被告四川玉鼎房地产开发有限公司辩称：1、对原告起诉书载明的接房时间和已交房价款无异议；2、合同约定：不可抗力以及因政府或相关职能部门原因影响施工的，可以延期交房；计算违约金的起止时间是自交付期限届满之日起至实际交付之月1日止。由于岳池县政府、岳池县住建局在2018年、2019年因为大气污染的紧急应对措施，责令包括被告在内的所有岳池在建房地产项目停工34天，交房工期应顺延至2020年2月5日。在交房时间正当履行期间内，2020年1月2日，岳池住建局再次责令被告2020年1月1日—6日停止作业。因此，由于政府或相关职能部门原因影响施工，交房时间再次顺延至2020年3月11日。新冠疫情于2020年1月20日爆发，被告开始停工；另外因为政府逾期搬迁铁塔，严重影响到小区项目施工进度。后被告在广安日报上刊登公告，交房时间顺延至2020年6月30日，原告已于2020年6月底接房，故不存在被告逾期交房的事实。3、如法院认定违约，合同约定的违约金过高，请求法院予以调少。 本院经审理认定事实如下：2018年9月18日，原告与被告签订《商品房买卖合同》，约定：原告购买被告开发的位于岳池县××道××道××号楼××号××房××，房屋建筑面积89.98平方米，单价3880.00元／平方米，总价款407245.00元；付款方式为一次性付款；交付条件为已取得建设工程竣工验收备案证明文件和建设工程竣工验收合格证明、房屋面积实测报告书等，有以下原因之一需要延期交房的，出卖人书面通知买受人：1、不可抗力；2、因政府或相关职能部门原因影响施工；3、因恶劣天气影响施工；逾期交房责任：除不可抗力外，出卖人未按合同约定时间交房的，自交付期限届满之日起至实际交付之月1日止，出卖人按日计算向买受人支付已付房款万分之一的违约金。 合同签订后，原告向被告支付了房屋价款407,245.00元，被告未按约定在2019年12月31日前交付房屋。2020年3月17日，被告向原告交付涉案房屋。 2020年1月中旬，新冠疫情暴发。2020年1月24日，四川省启动重大突发公共卫生事件一级响应。 被告委托四川海盛林房地产土地资产评估有限公司对案涉房屋以毛坯房状态下出租所获租金进行评估。2021年1月27日，该公司评估其年租金为10,068.00元。 被告为证明违约系不可抗力或政府及其职能部门的原因造成，提交了以下证据：1、2018年12月14日岳池县住建局下发的《紧急通知》，通知载明：县政府决定于2018年12月14日0时启动岳池县重污染黄色预警，同时实施Ш级应急响应措施，自通知下发之时起至12月31日，各在建工地停止一切施工；2、2019年9月30日岳池县住建局发布《紧急通知》，通知载明：为做好大气污染防治工作，自通知下发之时起至10月7日24时，县城区建筑工地停止一切施工、停止渣土运输；3、2019年12月9日岳池县住建局发布《紧急通知》，通知载明：自通知下发之时起县城区内所有工地停止一切施工；4、2020年1月2日，岳池县住建局发布紧急通知：2020年1月1-6日我县将出现一次区域性污染过程，为预防岳池县出现重污染天气，启动重污染天气黄色预警，启动Ш级应急响应措施，自通知下发之时起，县城区内所有工地停止土石方作业。5、国家卫健委2020年1号公告“新型冠状病毒感染的肺炎纳入法定××管理”，发布时间2020年1月20日；6、网上打印“四川启动重大突发公共卫生事件一级响应”的新闻报道（时间2020年1月24日）；四川省应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部公告（第14号），发布时间2020年3月25日，发布内容：终止暂停各类群体性聚集活动的规定；7、玉鼎房地产开发公司在2017年11月27日向岳池县九龙镇人民政府递交的《玉府龙庭临花田路高压铁塔及高压线入地情况说明》、附高压铁塔和高压线现状图；8、玉鼎房地产开发公司在2018年11年20日向岳池县住建局递交的《关于花田路高压入地工程未完成有关事项报告》；9、110ＫＶ杨城线花田路入地异动投运方案，造价设计单位的书面情况证明；广安日报刊登的《岳池县玉府龙庭项目交房告知书》（落款时间为2019年12月28日）。 被告提出的上述因政府部门应对大气污染、环保管控等措施的通知均系复印件，原告对其真实性不认可，被告也未对其真实进一步进行证明，本院对其以上证据不予认定。 本院认为：原、被告所签订的《商品房买卖合同》系双方真实意思表示，且不违反相关法律规定，该合同合法有效。原告已按合同约定交纳完购房款，履行了交款义务。按照合同约定，被告应当在2019年12月31日前将涉案房屋交付给原告，而实际于2020年3月17日向原告交付房屋。关于被告主张因政府或相关职能部门原因影响施工应顺延交房时间的问题。因原、被告双方在合同中对政府的原因约定不明确，且被告提出的上述因政府部门应对大气污染、环保管控等措施的通知均系复印件，原告对其真实性不认可，被告也未对其真实进一步进行证明，本院对其以上证据不予彩信，故对被告该抗辩主张不予支持。至于新冠疫情措施，是发生在约定的交房日期之后，不能构成按期交房的免责事由。故被告应当承担向原告支付逾期交房的责任，即向原告支付相应的违约金。 关于违约金的问题。原告主张自约定交房期限届满之日起至实际交房之日止的逾期交房违约金按全部已付房款的每日万分之一计算，被告提出约定的违约金过高，要求予以调少。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十七条“当事人通过反诉或者抗辩的方式，请求人民法院依照合同法第一百一十四条第二款的规定调整违约金的，人民法院应予支持”、第二十九条第一款“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决”，本案原告未举示证明其损失的证据，被告提供的《资产评估报告》，也不能证明原告是以毛坯房的方式出租，故被告提供的租金标准，本院不予彩信。本院结合本案交款情况、逾期天数、房屋所在地理位置、建筑面积、房屋状况，并参考逾期期间同地段同类房屋的租金标准，酌定被告向原告支付从2020年1月1日至2020年3月17日逾期交房的违约金2,540.00元。 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四规定“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决”，本案被告四川玉鼎房地产开发有限公司经传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院可以依法缺席判决。 综上所述，原告的诉讼请求部分成立，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十七条、第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告四川玉鼎房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内向原告陈明支付2020年1月1日至2020年3月17日期间延迟交付房屋违约金2,540.00元； 二、驳回原告陈明的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 案件受理费25元，由被告四川玉鼎房地产开发有限公司承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。 审判员  陈光华 二〇二一年二月四日 书记员  袁莎莎