河北省承德市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）冀08执复13号 复议申请人（原审异议人、利害关系人）：薛万仓（身份证登记为薛万苍），男，1944年11月8日生，汉族，农民，住河北省承德市围场满族蒙古族自治县。 申请执行人：围场满族蒙古族自治县腰站镇碑亭子村第十居民组（以下简称碑亭子村十组），住所地河北省承德市围场满族蒙古族自治县腰站镇碑亭子村**。 负责人：秦永才，职务组长。 被执行人：围场满族蒙古族自治县腰站镇碑亭子村村民委员会（以下简称碑亭子村委会），住所地河北省承德市围场满族蒙古族自治县腰站镇碑亭子村，统一社会信用代码54130828A1359420X8。 法定代表人：王海伟，职务村主任。 复议申请人薛万仓不服河北省围场满族蒙古族自治县人民法院（2019）冀0828执异48号执行裁定书，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 利害关系人薛万仓向原审法院提出异议称，2019年4月17日，围场法院作出（2019）冀0828民初814号民事判决书，判决碑亭子村委会给付碑亭子村十组土地补偿费631760.00元。对于该判决所涉及的土地双方都没有土地权属依据。该判决书中所涉及的九亩土地有我在1982年土地下放时分给我的口粮田及林地7.89亩。依据法律规定，土地权属问题不是法院受理范围，应由政府部门进行确权。2019年5月24日，县信访局、农经局、法院、林业局、腰站镇、法制办召开会议决定此争议地块应归我所有，特别是林权证所载明的土地的使用权归持证人是法律规定，不用裁决。这与二审法院裁决的179斤产量必须给我是一致的。因此，请求中止对（2019）冀0828执1341号执行裁定书的执行。 申请执行人碑亭子村十组向原审法院答辩称，一、围场法院作出的（2019）冀0828民初814号民事判决书已经生效，并进入执行程序。该判决明确本案中所涉及的土地共9亩归我们居民组所有，对于其中的7.897亩土地补偿款631760.00元未给付。二、薛万仓认为争议的土地归其所有不能成立。我们居民组所有的该9亩土地与薛万仓持有林权证的土地不是一块土地。薛万仓对自己的主张没有生效的法律文书或有关部门予以确认。因此，薛万仓的异议不能成立，请求人民法院驳回薛万仓的异议请求。 原审法院查明，2019年4月17日，本院作出（2019）冀0828民初814号民事判决书，判决碑亭子村委会于判决生效后五日内，将征收7.897亩土地补偿款631760.00元给付碑亭子村十组。2019年6月12日，本院作出（2019）冀0828执1341号执行裁定书，冻结被执行人碑亭子村委会在围场满族蒙古族自治县腰站镇农经站的存款645536.40元。2019年10月29日，利害关系人薛万仓提出异议，认为申请执行人碑亭子村**不是涉案土地所有权人，应当中止对（2019）冀0828执1341号执行裁定书的执行。 原审法院认为，本院作出的（2019）冀0828民初814号民事判决书仅判决被执行人碑亭子村委会给付申请人碑亭子村十组7.897亩土地补偿款631860.00元，并未对利害关系人薛万仓提出的土地进行确权。且该判决已经生效，已经进入执行程序，该判决也未有法定事由终结执行。依据（2019）冀0828民初814号民事判决书作出的（2019）冀0828执1341号执行裁定书不违反法律规定。因此，利害关系人薛万仓的异议依据不足。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条（一）项之规定，裁定如下：驳回利害关系人薛万仓的异议请求。 复议申请人向本院申请复议称，请求事项：请求二审法院依法撤销一审错误裁定，并查清事实、依法裁定中止对（2019）冀0828执1341号执行裁定的执行。 事实与理由：被申请人与第三人征地补偿款分配纠纷一案，河北省围场满族蒙古族自治县人民法院作出（2019）冀0828民初814号民事判决书，判决第三人（碑亭子村委会）给付被申请人（碑亭子村十组）土地补偿款631760.00元。该判决所涉及的9亩被征用土地中的7.89亩系1982年土地下放时分给申请人的口粮田及林地。该7.89亩土地申请人享有土地承包经营权。2019年5月24日经围场满族蒙古族自治县信访局、农经局、林业局、法制办、围场满族蒙古族自治县人民法院、腰站镇人民政府召开会议决定该7.89亩土地申请人享有承包经营权，而且涉及该7.89亩土地的179斤粮食产量也经过承德市中级人民法院判决归申请人所有。现在该7.89亩土地围场县政府正在确权中。因此对于该7.89亩土地补偿款应归申请人所有，被申请人无权予以领取。被申请人称判决涉及的9亩地与申请人持有林权证的土地不是一块土地与事实不符，申请人享有承包经营权的该7.89亩土地就包含在判决所涉及的9亩土地之中，有申请人的林权证及联产承包合同予以证实。被申请人向围场满族蒙古族自治县人民法院申请执行，围场满族蒙古族自治县人民法院作出（2019）冀0828执1341号执行裁定，冻结了第三人在围场满族蒙古族自治县腰站镇农经站的存款645536.40元，该存款系涉案土地补偿款。涉案的7.89亩土地补偿款应归申请人所有，围场满族蒙古族自治县人民法院将应归申请人所有的土地补偿款予以冻结是错误的。应中止对（2019）冀0828执1341号执行裁定的执行，围场满族蒙古族自治县人民法院作出（2019）冀0828执异48号，驳回申请人的异议请求认定事实完全错误。综上，请求二审法院依法撤销一审错误裁定，并查清事实、依法裁定中止对（2019）冀0828执1341号执行裁定的执行。 本院查明，本院查明的事实与原审法院查明的事实相同，本院予以确认。 另查明，复议申请人薛万仓向本院申请复议期间，围场满族蒙古族自治县人民政府于2020年8月15日作出围政行（2020）7号行政处理决定书，决定如下：一、双方争议范围内的林地所有权归碑亭子村第十村民组集体所有。二、双方争议范围的林地使用权归十组村民薛万仓使用，林木所有权和使用权归薛万仓所有和使用。三、薛万仓持有的林证个字No.0017954号《个人林木所有证》坐落本人地边中南至登记的“村林地边”当前位置为当前水泥路北边。 2020年12月9日，承德市人民政府作出承政复决字（2020）93号行政复议决定书，决定如下：撤销被申请人围场满族蒙古族自治县人民政府作出的围政行（2020）7号行政处理决定中第一、二项决定内容。 2021年1月25日，围场满族蒙古族自治县腰站镇人民政府《关于薛万仓与碑亭子村第十村民组争议地征地补偿款的处理意见》如下：请薛万仓按照法定程序向法院提请解除执行申请予以结案，由碑亭子村委会按照村会议决议和政策规定，尽快将该争议地块的征地补偿款支付给使用权人，彻底解决信访问题。 本院认为，虽然围场满族蒙古族自治县人民法院作出的（2019）冀0828民初814号民事判决，判决碑亭子村委会于判决生效后五日内将征收7.897亩土地补偿款631760.00元给付碑亭子村十组，但是，承德市人民政府作出的承政复决字（2020）93号行政复议决定书所确认的争议土地使用权人为薛万仓，因争议土地使用权人与被补偿人不一致，所以，需由人民法院最终确认争议土地使用权主体，此前围场满族蒙古族自治县人民法院作出的（2019）冀0828执1341号执行裁定书，冻结被执行人碑亭子村委会在围场满族蒙古族自治县腰站镇农经站的存款645536.40元，并无不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回复议申请人的复议申请，维持河北省围场满族蒙古族自治县人民法院（2019）冀0828执异48号执行裁定书。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 刘军生 审 判 员 赵晓祥 审 判 员 薛 飞 二〇二一年二月九日 法官助理 胡国超 书 记 员 谢 峥