湖南省长沙市雨花区人民法院刑 事 判 决 书（2021）湘0111刑初147号公诉机关长沙市雨花区人民检察院。被告人李炬，男，1985年11月2日出生于湖南省长沙市，汉族，中等专科肄业文化，住长沙市雨花区。因涉嫌犯伪造国家机关公文、证件、印章罪于2020年11月20日投案，同日被刑事拘留，同年12月3日被逮捕，同年12月18日被取保候审。现在家。长沙市雨花区人民检察院以长雨检一部刑诉[2021]16号起诉书指控被告人李炬犯伪造国家机关公文、证件、印章罪，于2021年1月18日向本院提起公诉。本院于同日立案并依法适用认罪认罚从宽制度，适用简易程序，组成合议庭，于2021年1月27日公开开庭审理了本案。长沙市雨花区人民检察院指派检察员周琳出庭支持公诉。被告人李炬到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明，2015年9月，长沙市中心医院通过公开招标确定长沙市中心医院医疗综合楼（含全科医生培训基地）建设项目（以下简称“中心医院医疗综合楼”）基坑支护及土石方工程的中标单位为湖南黄花建设集团股份有限公司（以下简称“黄花建设公司”）。2016年至2017年期间，被告人李炬从黄花建设公司承包了中心医院医疗综合楼土方开挖工程。因黄花建设公司需要资料到长沙市中心医院报账，被告人李炬从长沙志拓渣土运输有限公司负责人凌某处拿到1张真实的长沙县国土资源局（2014）长国土临字第004号《临时用地批准单》（以下简称“004号《临时用地批准单》”），随后至长沙市雨花区××打印店伪造了1份虚假项目名称和内容的004号《临时用地批准单》，并私刻了“长沙县国土资源局”印章，印盖在伪造的004号《临时用地批准单》上。在此期间，被告人李炬还仿照长沙县黄兴镇渣土管理办公室下发的真实渣土准运证，伪造了454份虚假渣土准运证，一并提供给黄花建设公司。后黄花建设公司使用上述伪造的公文、证件，虚报工程量，骗取了长沙市中心医院的财政资金人民币382.22万元。2019年6月18日，长沙市审计局对中心医院医疗综合楼建设项目进行审计，发现了上述虚假公文及长沙市中心医院财政资金受损人民币382.22万元的事实。2019年9月11日，黄花建设公司已将人民币382.22万元全额退还至长沙市中心医院账户。2020年11月20日11时许，经公安民警口头传唤，被告人李炬主动到公安机关投案。另查明，2021年1月25日，长沙市雨花区社区矫正管理局出具（2021）长06调字第22号《调查评估意见书》，建议对被告人李炬慎用社区矫正。上述事实，被告人李炬在开庭审理过程中亦无异议，并有长沙市公安局雨花分局雨花亭派出所出具的线索来源及抓获经过，真实及伪造的渣土准运证复印件，真实及伪造的长沙县国土资源局（2014）长国土临字第004号《临时用地批准单》，长沙县国土资源局《临时用地批准单》样本，《长沙市中心医院医疗综合楼（含全科医生培训基地）土方开挖工程施工合同》，勘测定界图，长沙市公安局物证鉴定所出具的长公物鉴（文检）字［2020］35号《鉴定书》，长沙市公安局案件线索交办通知书，湖南省长沙市审计局长审移［2019］42号《审计事项移送处理书》，审计工作底稿，长沙市财政评审中心长财评结字［2018］875号文件《关于长沙市中心医院医疗综合楼（含全科医生培训基地）建设项目基坑支护及土石方工程结算的评审报告》，长沙市财政评审中心建设工程结算评审定案表，工程签证单，审计取证单，环保车外运渣土记录小证统计表，建筑垃圾许可证详情，审计谈话笔录，现场审核结果表，被告人李炬出具的收条、收据，中国建设银行、湖南省农村信用社网上银行转账汇款电子回单，智慧柜员机业务回单，《关于长沙市中心医院医疗综合楼（含全科医生培训基地）建设项目内土方开挖及基坑支护工程中土方外运有关问题的会议纪要》，已开挖土方量测算表，监理日志，锚索施工记录，现场施工照片，《关于长沙市中心医院医疗综合楼（含全科医生培训基地）建设项目基坑支护及土石方开挖工程资金追回的备忘录》，交通银行转账回单，《关于长沙市中心医院医疗综合楼（含全科医生培训基地）建设项目基坑支护及土石方开挖工程质保金不予退还的备忘录》，证人盛某、罗某、王某、李某1、李某2、凌某的证言，被告人李炬的供述及其身份、现实表现材料等经开庭举证、质证并确认的证据予以证明，足以认定。本院认为，被告人李炬伪造长沙县国土资源局公文、印章及长沙县黄兴镇渣土准运证，其行为已构成伪造国家机关公文、证件、印章罪，应予处罚。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。被告人李炬犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，认罪认罚，可以从轻处罚并适用缓刑。公诉机关的量刑建议，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款，第六十七条第一款，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条，第三条之规定，判决如下：被告人李炬犯伪造国家机关公文、证件、印章罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币五万元（已缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省长沙市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  危 唯人民陪审员  章海如人民陪审员  杨晓明二〇二一年二月四日法官助理瞿源远书记员尚巧玉附：《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。第三条根据刑法第六十七条第一款的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚；对于犯罪较轻的，可以免除处罚。具体确定从轻、减轻还是免除处罚，应当根据犯罪轻重，并考虑自首的具体情节。