河南省孟津县人民法院刑 事 判 决 书（2021）豫0322刑初34号公诉机关孟津县人民检察院。被告人王清君，男，1962年3月27日出生，汉族，高中文化，中共党员，籍贯河南省栾川县，住址河南省栾川县，洛阳市信昌道桥工程有限公司施工员。因涉嫌破坏公用电信设施犯罪，2020年6月14日被孟津县公安局刑事拘留，2020年6月24日被孟津县公安局取保候审；2020年12月9日被孟津县人民检察院决定取保候审；2021年1月22日被本院决定取保候审。被告人廉二民，男，1966年7月8日出生，汉族，小学文化，籍贯河南省嵩县，住址河南省嵩县，孟津县平乐镇洛常路扩建工程工地工人。因涉嫌破坏公用电信设施犯罪，2020年6月14日被孟津县公安局刑事拘留，2020年6月24日被孟津县公安局取保候审；2020年12月9日被孟津县人民检察院决定取保候审；2021年1月22日被本院决定取保候审。孟津县人民检察院以孟检一部刑诉（2021）28号起诉书指控被告人王清君、廉二民涉嫌破坏公用电信设施犯罪，于2021年1月15日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。孟津县人民检察院指派检察员盛朴出庭支持公诉，二被告人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。孟津县人民检察院指控：2020年6月13日7时许，在孟津县平乐镇洛常路东310国道桥下北侧，洛阳市信昌道桥工程有限公司承建的洛常路扩宽项目工地上，施工人员廉二民、廉某等人在挖排水管道时挖到移动、电信两家通讯公司的通讯光缆。工地负责人王清君在未与移动、电信两家通讯公司进行沟通的情况下，指使工人廉二民将移动公司的两根通讯光缆、电信公司的一根通讯光缆剪断，造成两家通讯公司3000余户用户通讯中断长达三个小时左右。被告人王清君、廉二民到案后均自愿如实供述自己的罪行，与被害人达成和解协议，取得被害人谅解。公诉机关认为，被告人王清君、廉二民为了便于施工，截断正在使用的公用电信设施，造成3000余户通讯中断三个小时，危害公共安全，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第一百二十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以破坏公用电信设施罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款之规定，二人系共同犯罪。被告人王清君、廉二民到案后均能如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚；均认罪认罚，依法可以从宽处理。综合以上情节，建议判处被告人王清君有期徒刑三年，缓刑四年；建议判处被告人廉二民有期徒刑二年，缓刑三年。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，特提起公诉，请依法判处。二被告人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名定性均无异议，表示认罪认罚。经审理查明：2020年6月13日7时许，在孟津县平乐镇洛常路东310国道桥下北侧洛阳市信昌道桥工程有限公司承建的洛常路扩宽项目工地上，施工人员廉二民、廉某等人在挖排水管道时挖到移动、电信两家通讯公司的通讯光缆。工地负责人王清君在未与移动、电信两家通讯公司进行沟通的情况下，指使工人廉二民将移动公司的两根通讯光缆、电信公司的一根通讯光缆剪断，造成两家通讯公司共计3000余户用户通讯中断长达三个多小时。另查明，案发后，二被告人所在公司积极赔偿中国电信股份有限公司孟津分公司和中国移动通信集团河南有限公司洛阳市孟津分公司的经济损失，二被告人取得该二公司的谅解。上述事实，有经庭审举证、质证且能够相互印证的下列证据证明：被告人王清君的供述与辩解。证明2020年6月13日早上，一班工人在其负责的新3**国道立交桥北约30米洛常路东做顶管施工时，遇到地下光缆，其打电话联系巡线员询问光缆是否有用，巡线员说没用，其就让工人将光缆锯了。其不知道该巡线员是哪个公司的和该位置是否有该巡线员管理的光缆线。被告人廉二民的供述与辩解。证明2020年6月13日早上，其和同村的司某、陶某、廉某在新3**国道立交桥北约30米洛常路东做顶管施工，其在洞里挖土时遇到光缆，廉某打电话叫来了老李，老李到现场下洞看了看联系了王清君，王清君不知联系了谁，说洞里挖到的光缆不用了，让其弄断继续干活。其就进到洞里先用锯和斧子将保护光缆的梅花管弄烂，然后用压剪将光缆剪断继续干顶管了。梅花管里一共有三根光缆，每根都有筷子那样粗，外包黑胶皮，具体型号不知道。证人周某的证言及报案材料。周某系孟津县移动公司代理维护的工作人员。证明2020年6月13日7时40分，其接到公司机房电话通知称平乐镇到朝阳镇的业务中断，到现场测试后得知断点在洛常路后营村新3**国道桥下附近，现场确认为信昌道桥公司的工人在顶管施工中因光缆碍事，在其公司不知情的情况下将两根移动通讯光缆剪断，影响比较大。后经现场抢修，其公司业务在11时左右恢复。证人户志伟的证言。户志伟系孟津县城关镇运天电信工程维护部的工作人员。证明2020年6月13日7时40分，其接到省公司告警故障通知，显示孟津主局到平乐镇主干光缆中断，到现场测试后得知断点在洛常路后营村新3**国道桥下附近，经确认其公司的一根通讯光缆是被信昌道桥公司的施工人员剪断了，一个工人承认是他用钳子剪断的，说是领导让剪的。经统计，该通讯光缆被剪断造成1586户电信用户在该时间段无法使用通讯网络。经现场抢修，上午11时15分全部恢复通讯。证人李某的证言。李某系该路段施工承包人。证明2020年6月13日早上，工人在施工过程中挖到管子了，其下洞看了看发现洞内有白管子，拍照后让工人先不要动，给王清君打了电话。他说过来看看，自己就没再管。后来听工人说王清君给人打了电话说线没用了，让把线剪了。证人廉某、司某、陶某的证言。该三人系案发当天同被告人廉二民一块施工的工人，其证明内容与被告人廉二民供述一致。证人马某的证言。马某系洛阳长线局的护线员，负责从平乐镇跃店口至白马寺镇十里铺之间的军用国防光缆的巡护工作。证明案发当天早上7点3分，一个信昌道桥的工作人员和其联系说洛常路新3**国道桥下北侧挖住光缆了，让其过去看一下，其说那个位置没有其公司巡护的军用国防光缆，不用过去。他说那个位置插着“国防光缆”旗子，挖住的是梅花管子，其说梅花管子属于移动公司，让他和移动公司联系。证人潘某的证言。潘某系孟津县移动公司巡线员，负责洛常路上洛孟交界处至连霍高速服务区之间的移动通讯光缆的巡查工作。证明移动公司的光缆从电线杆上入地的位置有提示牌和小红旗，上面都明确写着“下有光缆，联系电话”等内容，案发当天没有人和其联系询问光缆的事情。光缆中断证明、故障处理证明及现场照片。证明移动公司和电信公司在该区域的通讯出现故障的情况及该起事故造成约2000户移动宽带用户和1586户电信用户通讯中断三个多小时。作案工具照片、扣押决定书、扣押清单。证明被告人廉二民破坏电缆所用的作案工具为断线钳，公安机关予以扣押。谅解书。证明案发后，洛阳市信昌道桥工程有限责任公司主动向中国电信股份有限公司孟津分公司和中国移动通信集团河南有限公司洛阳市孟津分公司赔礼道歉，积极赔偿二公司的经济损失，该二公司对被告人王清君、廉二民的行为表示谅解，不再追究该二人的刑事责任。抓获证明。证明二被告人的到案情况。13、被告人王清君、廉二民的户籍证明及现实表现证明。证明二被告人的自然人身份状况，无违法犯罪前科。本院认为，被告人王清君、廉二民破坏公用电信设施，危害公共安全，其行为构成破坏公用电信设施罪，且系共同犯罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，公诉机关指控罪名成立。被告人廉二民在共同犯罪中起次要和辅助作用，系从犯，依法应当减轻处罚；二被告人到案后，能如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚；认罪认罚，依法可以从宽处理。公诉机关建议判处被告人王清君有期徒刑三年，缓刑四年；建议判处被告人廉二民有期徒刑二年，缓刑三年的量刑建议适当，本院予以采纳。根据二被告人犯罪的事实、性质、情节和社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款，第二十五条第一款，第六十四条，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三条，第七十三条第一款、第三款，第六十一条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，经本院审判委员会讨论，判决如下：一、被告人王清君犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年；二、被告人廉二民犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年；（被告人王清君、廉二民的缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、公安机关扣押在案的作案工具，依法予以没收，由公安机关依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向洛阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  郝田田人民陪审员  杜万寿人民陪审员  王亚静二〇二一年二月十八日书 记 员  刘海潮