新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市水磨沟区人民法院刑 事 判 决 书（2020）新0105刑初48号 公诉机关乌鲁木齐市水磨沟区人民检察院。被告人龚秀华，曾用名龚秀花，女，1962年10月16日出生于新疆乌鲁木齐市，汉族，大学文化程度，原系七道湾街道党工委委员、人大工作委员会专职副主任，户籍所在地乌鲁木齐市水磨沟区，住乌鲁木齐市水磨沟区。因本案于2019年6月20日被留置，8月26日被刑事拘留，同年9月5日被逮捕。现羁押于乌鲁木齐市第三看守所。辩护人徐淳，新疆梦维律师事务所律师。乌鲁木齐市水磨沟区人民检察院以乌水检公诉刑诉（2020）3号起诉书指控被告人龚秀华犯贪污罪、受贿罪，于2020年4月13日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。乌鲁木齐市水磨沟区人民检察院指派检察员郭斌、骆雷出庭支持公诉，被告人龚秀华及其辩护人徐淳到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，一、受贿犯罪事实1.2017年6月，被告人龚秀华为非七道湾村村民王某在征收过程中谋取不正当利益。王某通过乔某1向龚秀华行贿50000元。最终，王某顺利拿到征收款。2.2017年9月，被告人龚秀华在征收过程中扣留了木某的征收材料，木某通过乔某1向龚秀华行贿10000元。最终，木某顺利拿到征收款。3.2017年10月，被告人龚秀华为七道湾村村民党某在征收过程中提供帮助。为此，龚秀华收受党某好处费50000元。4.2017年10月至2018年4月，被告人龚秀华为七道湾村村民赵某在征收过程中提供帮助。为此，龚秀华收受赵某好处费10000元。5.2018年4月，被告人龚秀华为非七道湾村民吴某在征收过程中提供帮助。为此，吴某通过乔某1向龚秀华行贿20000元。最终，吴某顺利拿到征收款。6.2018年5月，被告人龚秀华为七道湾村村民田某在房屋评估过程中提供帮助。为此，龚秀华收受田某好处费90000元。二、贪污犯罪事实2017年10月，被告人龚秀华得知非七道湾村村民马某正在出售其位于七道湾北路东片区的房屋后，将该信息介绍给鞠某1（另案处理）。被告人龚秀华和鞠某1共同商量后，认为购买上述房屋被征购后可以挣得100多万的“利润”。鞠某1向马某购买上述房屋期间，因资金不够，被告人龚秀华拿出600000元供鞠某1使用。之后，鞠某1以鞠某2名义伪造虚假征收补偿材料，并利用其七道湾片区宅基地“一户一宅”认定组成员的职务便利，违规将上述房屋认定为符合“一户一宅”征收条件。被告人龚秀华明知鞠某1以鞠某2名义上报的材料不符合征收规定，依然上报，最终骗取国家征收补偿款1611680元。被告人龚秀华事后分得520000元。另查，被告人龚秀华归案后如实交代了调查机关未掌握的贪污犯罪事实。2019年8月2日，其亲属退回赃款750000元。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了被告人龚秀华的供述与辩解、证人张某、李某1、李某2、王某、阿某、哈某、博某、鞠某1、马某、乔某1、木某、刘某、于某、党某、闫某、吴某、赵某、单某1、单某2、乔某2、田某、石某、马某、鞠某2的证言、个人简历、会议纪要、聘用合同、征收工作流、水磨沟区房屋征收与补偿管理办公室情况说明、关于成立水磨沟区老城区改造征收指挥部的通知、关于调整水磨沟区老城区改造征收指挥部的通知、房屋征收决定公告、情况说明、水磨沟区会展片区老城区（棚户区、城中村）改造项目水征补偿方案、水磨沟区国有土地上房屋征收与补偿工作程序、房屋征收与补偿协议书、七道湾村村民宅基地“一户一宅”确定登记表、征收补偿协议审核表、房屋征收分户评估补偿结果一览表、征收补偿协议审核表、乌鲁木齐银行专用凭证、证明、交通银行个人客户交易清单、近郊村民新建住宅申请表、关于成立原七道湾村资产管理领导小组的决定、水党办发〔2017〕40号文、老城区改造征收指挥部办公室第2次会议纪要、情况说明、退赃情况、到案经过、身份证明等证据。公诉机关认为，被告人龚秀华在协助人民政府从事征收补偿工作时，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物230000元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人龚秀华在协助人民政府从事征收补偿工作时，利用职务上的便利，骗取国家征收补偿款1611680元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人龚秀华在判决宣告以前犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应予数罪并罚；建议被告人龚秀华犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金200000元；犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金200000元；数罪并罚，合并执行有期徒刑四年，并处罚金400000元。被告人龚秀华对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是被告人龚秀华认罪认罚，请求从轻处罚。经审理查明，一、受贿犯罪事实1.2017年6月，被告人龚秀华为非七道湾村村民王某在征收过程中谋取不正当利益。王某通过乔某1向龚秀华行贿50000元。最终，王某顺利拿到征收款。2.2017年9月，被告人龚秀华在征收过程中扣留了木某的征收材料，木某通过乔某1向龚秀华行贿10000元。最终，木某顺利拿到征收款。3.2017年10月，被告人龚秀华为七道湾村村民党某在征收过程中提供帮助。为此，龚秀华收受党某好处费50000元。4.2017年10月至2018年4月，被告人龚秀华为七道湾村村民赵某在征收过程中提供帮助。为此，龚秀华收受赵某好处费10000元。5.2018年4月，被告人龚秀华为非七道湾村民吴某在征收过程中提供帮助。为此，吴某通过乔某1向龚秀华行贿20000元。最终，吴某顺利拿到征收款。6.2018年5月，被告人龚秀华为七道湾村村民田某在房屋评估过程中提供帮助。为此，龚秀华收受田某好处费90000元。二、贪污犯罪事实2017年10月，被告人龚秀华得知非七道湾村村民马某正在出售其位于七道湾北路东片区的房屋后，将该信息介绍给鞠某1（另案处理）。被告人龚秀华和鞠某1共同商量后，认为购买上述房屋被征购后可以挣得100多万的“利润”。鞠某1向马某购买上述房屋期间，因资金不够，被告人龚秀华拿出600000元供鞠某1使用。之后，鞠某1以鞠某2名义伪造虚假征收补偿材料，并利用其七道湾片区宅基地“一户一宅”认定组成员的职务便利，违规将上述房屋认定为符合“一户一宅”征收条件。被告人龚秀华明知鞠某1以鞠某2名义上报的材料不符合征收规定，依然上报，最终骗取国家征收补偿款1611680元。被告人龚秀华事后分得520000元。同时查明，被告人龚秀华归案后如实交代了调查机关未掌握的贪污犯罪事实。2019年8月2日，其亲属退回赃款750000元。上述事实有经庭审质证、确认的被告人龚秀华的供述与辩解、证人张某、李某1、李某2、王某、阿某、哈某、博某、鞠某1、马某、乔某1、木某、刘某、于某、党某、闫某、吴某、赵某、单某1、单某2、乔某2、田某、石某、马某、鞠某2的证言、个人简历、会议纪要、聘用合同、征收工作流、水磨沟区房屋征收与补偿管理办公室情况说明、关于成立水磨沟区老城区改造征收指挥部的通知、关于调整水磨沟区老城区改造征收指挥部的通知、房屋征收决定公告、情况说明、水磨沟区会展片区老城区（棚户区、城中村）改造项目水征补偿方案、水磨沟区国有土地上房屋征收与补偿工作程序、房屋征收与补偿协议书、七道湾村村民宅基地“一户一宅”确定登记表、征收补偿协议审核表、房屋征收分户评估补偿结果一览表、征收补偿协议审核表、乌鲁木齐银行专用凭证、证明、交通银行个人客户交易清单、近郊村民新建住宅申请表、关于成立原七道湾村资产管理领导小组的决定、水党办发〔2017〕40号文、老城区改造征收指挥部办公室第2次会议纪要、情况说明、退赃情况、到案经过、身份证明等证据证实，足以认定。本院认为，被告人龚秀华在协助人民政府从事征收补偿工作时，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物230000元，数额巨大，其行为已构成受贿罪；被告人龚秀华在协助人民政府从事征收补偿工作时，利用职务上的便利，骗取国家征收补偿款1611680元，数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关的指控成立。被告人龚秀华身犯数罪，应数罪并罚，被告人龚秀华到案后如实交代调查机关未掌握的贪污犯罪事实，系自首，被告人龚秀华归案后如实供受贿的罪行，系坦白，涉案赃款已全部被依法追缴，被告人龚秀华自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受刑事处罚，认罪认罚，可以从轻或减轻处罚。公诉机关的量刑建议，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款、第二十五条第一款、第六十九条、第六十七条第一款、第三款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人龚秀华犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币二十万元；数罪并罚，合并决定有期徒刑四年，并处罚金人民币四十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月20日起至2023年6月19日止。罚金从判决发生法律效力第二日起十日内向本院缴纳。）二、扣押在案的赃款予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份.审  判  长   周鸿宾人民 陪 审员   杨建平人民 陪 审员   高英江二 〇 二 一 年 二 月 八 日书  记  员   梁立萱