陕西省延安市中级人民法院民事判决书 (2021)陕06民终8号 上诉人（原审原告）：马秀秀，女，汉族，1993年7月6日出生，延安市宝塔区村民，现住延安市新区。委托诉讼代理人：曹昊智、刘梅，陕西通济律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：延安市宝塔区桥沟办事处朱家坬村民委员会。住所地：延安市宝塔区。法定代表人：刘二东，该村委会主任。被上诉人（原审被告）：延安市宝塔区XX沟XX村XX村XX小组。住所地：延安市宝塔区。负责人：聂永胜，该村民小组组长。委托诉讼代理人：冯丽娜，陕西益能达律师事务所律师。上诉人马秀秀因与被上诉人陕西省延安市宝塔区桥沟办事处朱家坬村村民委员会（下称：朱家坬村委会）、延安市宝塔区XX沟XX村XX村XX小组。（下称：夏咀村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服延安市宝塔区人民法院(2020)陕0602民初4435号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭公开开庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。马秀秀上诉请求：1、依法撤销延安市宝塔区人民法院(2020)陕0602民初4435号民事判决，并依法改判二被上诉人向上诉人分配土地补偿款13900元；2、本案诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：原审法院认定事实不清，适用法律错误，判决侵害了上诉人的合法权益。原审法院以上诉人在登记结婚之后未回夏咀村民小组生产、生活，也未在被上诉人集体组织履行相关义务，故认为上诉人已实际脱离了原集体经济组织关系，并认定上诉人不具有被上诉人夏咀村民小组的经济组织成员资格没有法律依据。首先，上诉人因出生取得被上诉人村民资格，拥有土地承包经营权，具有本村集体经济组织成员资格，且在结婚之前上诉人一直享有土地补偿款分配权。其次，上诉人的配偶贾某某系城镇居民，上诉人在结婚之后，户籍一直未迁出，虽然结婚之后并不在本村居住，但仍然享有本村的土地承包经营权，并以该集体经济组织所有的土地为基本生活保障，故不能说明上诉人就脱离了原集体经济组织的关系。《陕西省高级人民法院关于农村集体经济组织成员土地补偿费用分配纠纷案件审判工作指引》第十四条规定了四种情形可以认定为已丧失本集体经济组织成员资格，包括征地补偿方案确定前死亡的；已经取得其他集体经济组织成员资格的；将户籍迁出本集体经济组织所在地，且已取得国家公务员、事业编或者已取得城镇企业职工社会保障的；经民主议定程序召开的村民会议或村民代表会议决定确定，符合村规民约等应认定丧失本集体经济组织成员资格的其他情形，且不违反法律规定和国家政策的。本案上诉人的情形不符合上述任何一种。同时在该工作指引的第二十一条规定，与城镇职工、居民结婚，户籍仍在原村、组的农村集体经济组织女性成员，要求享有本集体经济组织成员同等土地补偿费用分配的，应予支持。可见，本案上诉人的情况不符合上述指导意见第十四条的规定，属于第二十一条的规定，一审法院贸然取消了上诉人本村集体经济组织成员资格，没有法律依据，侵犯了上诉人的合法权益。综上所述，一审法院对本案法律适用存在明显错误，导致判决错误，侵害了上诉人的合法权益，请求二审法院纠正一审错误，以维护上诉人合法权益。朱家坬村委会未到庭，也未提交书面答辩意见。夏咀村民小组辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律准确，判决正确。且2020年9月4日，陕西省高级人民法院作出（2020）陕民申2245号民事裁定书，不予支持村民要求分配土地补偿款的请求。马秀秀向一审法院起诉请求：一、依法判令被告向原告分配土地补偿款20000元；二、本案诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：原告马秀秀因出生将户籍登记在XX沟XX村。2019年2月19日原告与贾某某登记结婚，并在延安市宝塔区新区XX城XX小区XX号楼XX单元XX室居住、生活，但未将户籍迁出XX沟XX村。2015年被告夏咀村民小组的集体土地被征收后，该村取得了征地补偿款。2016年1月19日，被告夏咀村民小组召开村民大会，就土地补偿款问题进行讨论并确定分配方案，会议拟定，“按照原有土地人口162人分配300万元，现有人口194人分配220万元；2016年1月21日，被告夏咀村民小组召开村民代表会议，决定分配方案按2016年1月19日的执行；2018年6月17日及2018年9月24日被告夏咀村民小组再次召开全体村民大会，会议决议：出嫁的女子户和形成事实婚姻的女子户不予分配。随后，被告夏咀村民小组按照分配方案于2019年6月又给本村集体经济组织成员每人分配了征地补偿款13900元，因原告马秀秀当时已出嫁，故被告夏咀村民小组未给原告分配此次款项。原告认为被告未给其分配该款，侵犯了自己的合法权益，故成诉。一审法院认为，农村集体经济组织成员，一般是指在XX组XX村、组生产生活，依法登记常住户籍并与农村集体经济组织发生权利义务的人。本案中，原告虽然具有被告夏咀村民小组的户籍，但其在登记结婚后便未回被告夏咀村民小组生产、生活，也未在被告村集体组织履行相关义务，实际上已脱离了原集体经济组织的关系，不具有被告夏咀村民小组的集体经济组织成员资格，故本院对原告的诉讼请求依法不予支持。依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第十条、第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决：驳回原告马秀秀的诉讼请求。案件受理费300元，原告已预交，减半收取，实际由原告马秀秀负担150元。二审中，双方当事人均未提交新证据。本院对一审法院认定的事实予以确认。本院认为，本案争议焦点是被上诉人夏咀村民小组是否应当向上诉人马秀秀分配土地征收补偿款13900元。经查，根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。陕西省高级人民法院《关于农村集体经济组织成员土地补偿费用分配纠纷案件审判工作指引》第二十一条规定，与城镇职工、居民结婚，户籍仍在原村、组的农村集体经济组织女性成员，要求享有本集体经济组织成员同等土地补偿费用分配的，应予支持。本案中，上诉人马秀秀虽然于2019年2月19日与丈夫贾某某登记结婚，但婚后未将户口迁出XX村XX小组XX村集体组织，且贾某某系城镇居民，故对马秀秀要求享有分配土地征收补偿款13900元的请求应予支持。因征收的土地是夏咀村民小组的土地，且夏咀村民小组的财务独立于朱家坬村委会，故应当由夏咀村民小组向马秀秀支付土地补偿款13900元。综上，马秀秀的上诉请求成立，应予支持。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项规定，判决如下：一、撤销延安市宝塔区人民法院（2020）陕0602民初4435号民事判决；二、由被上诉人延安市宝塔区XX沟XX村XX村XX小组于本判决生效之日起十日内向上诉人马秀秀支付土地补偿款13900元；三、驳回马秀秀的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费300元，减半收取150元，二审案件受理费300元，共计450元，均由被上诉人延安市宝塔区XX沟XX村XX村XX小组负担。本判决为终审判决。 审  判  长   闫小虎                      审  判  员   霍雨枫                      审  判  员   牛  菲  二〇二一年二月二日 法官助理    杜姜陶书  记  员    路  艳   （院印）  1