福建省龙岩市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）闽08执复3号 复议申请人（申请执行人）：连城县弘元小额贷款股份有限公司，住所地连城县莲峰镇北大东路********，统一社会信用代码91350800570956290T。 法定代表人：江月霞，总经理。 被执行人：吴子平，男，1966年12月15日出生，汉族，住福建省连城县。 被执行人：黄月红，女，1966年11月19日出生，汉族，住福建省连城县。 复议申请人连城县弘元小额贷款股份有限公司不服福建省连城县人民法院（以下简称连城法院）（2020）闽0825执异18号执行裁定,向本院申请复议,本院受理后,依法组成合议庭进行审查,现已审查终结。 连城法院查明,在执行（2019）闽0825执恢297号连城县弘元小额贷款股份有限公司与吴子平、黄月红借款合同纠纷等六案中,连城法院依法拍卖吴子平所有的坐落于连城县房屋。2020年10月12日，连城法院作出《连城县人民法院关于被执行人吴子平房屋拍卖款分配方案》，内容为：一、案件由来及执行情况。申请执行人连城县弘元小额贷款股份有限公司与吴子平、黄月红，执行案号（2019）闽0825执恢297号，执行标的1300000元；童庆荣与吴子平，执行案号（2019）闽0825执844号，执行标的250000元；罗永彪与吴子平，执行案号（2019）闽0825执843号，执行标的669434元；罗德鑫与吴子平、黄月红，执行案号（2019）闽0825执396号，执行标的1700000元；李冬招与吴子平，执行案号（2017）闽0825执921号，执行标的234198.13元；赖月玲与吴子平、黄月红，执行案号（2017）闽0825执598号，执行标的100000元等借款合同纠纷案。2015年8月6日被执行人吴子平将自己所有的坐落于连城县房屋抵押给连城县弘元小额贷款股份有限公司，贷款1500000元，期限一年。通过评估拍卖，房产成交价为420000元。现针对被执行人吴子平系列案件执行款进行分配。二、抵押权人的基本情况。执行案号：（2019）闽0825执恢297号，执行依据：连城县人民法院作出的（2017）闽0825民初2172号民事判决书，申请执行人连城县弘元小额贷款股份有限公司，申请标的额1300000本金、利息及实现债权的费用。三、参与分配人的基本情况。本案执行过程中，拍卖财产的抵押权人连城县弘元小额贷款股份有限公司作为申请人向连城法院申请强制执行，要求连城法院处置上述财产，并主张抵押权优先受偿权。根据连城法院执行抵押权案件及其他案件，截至2020年10月10日，连城法院在执行中的案件6件，除一个抵押权案件，还有以下5件：1.执行案号：（2019）闽0825执844号，执行依据：（2019）闽0825民初427号民事判决书，申请执行人：童庆荣，申请参与的标的额为250000元及利息。案件受理费3397元，执行费3650元。2.执行案号：（2019）闽0825执843号，执行依据：（2019）闽0825民初428号民事判决书，申请执行人：罗永彪，申请参与的标的额为669434元及利息。案件受理费6688元，执行费9094元。3.执行案号：（2019）闽0825执396号，执行依据：（2018）闽0825民初1250号民事判决书，申请执行人：罗德鑫，申请参与的标的额为1700000元及利息，案件受理费14000元，执行费19400元。4.执行案号：（2017）闽0825执921号，执行依据：（2016）闽0825民初1750号民事判决书，申请执行人：李冬招，申请参与的标的额为234198.13元。案件受理费2864.79元，执行费3412.97元。5.执行案号：（2017）闽0825执598号，执行依据：（2017）司0825民初49号民事判决书，申请执行人：赖月玲，申请参与的标的额为100000元及利息。案件受理费1150元、执行费1400元。四、参与分配的顺序和方案。根据《最高人民法院关于适用》第五百一十条，参与分配执行中，执行所得价款扣除案件受理费52027.79元、执行费用52356.97元、评估费3002元及网拍房产辅助服务费1680元及最高人民法院关于唯一住房拍卖后给被执行人参照当地房屋租赁市场平均租金标准从房屋的变现款中扣除五至八年租金的规定，预留租金64000元，剩余拍卖款246933.24元，应清偿优先受偿的债权。由于可分配款项不足以偿还抵押优先债权，本次无余款可供普通债权人参与分配。 连城法院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零七条规定，当事人进行民事诉讼，应当按照规定交纳案件受理费。财产案件除交纳案件受理费外，并按照规定交纳其他诉讼费用。《诉讼费用交纳办法》第二条规定，当事人进行民事诉讼、行政诉讼，应当依照本办法交纳诉讼费用。第二十九条规定，诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百一十条规定，参与分配执行中，执行所得价款扣除执行费用，并清偿应当优先受偿的债权后，对于普通债权，原则上按照其占全部申请参与分配债权数额的比例受偿。综上规定，案件受理费、执行费用并不属于民法理论上的债务范畴,而是应向国家交纳的规费。连城法院在参与分配执行中，将执行所得价款扣除被执行人应承担的所有案件受理费、执行费用后，清偿应当优先受偿的债权符合法律法规规定。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条规定，金钱债权执行中，符合下列情形之一，被执行人以执行标的系本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异议的，人民法院不予支持：……（三）申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的。而本案异议人并未提供被执行人尚有其他住房的事实依据，房屋拍卖款分配方案预留被执行人租金64000元，符合连城当地房屋租赁市场平均租金标准。据此，异议人请求撤销连城法院于2020年10月12日作出的关于被执行人吴子平房屋拍卖款分配方案，并对吴子平房屋拍卖款予以重新分配，缺乏事实和法律依据，不予采纳。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定：驳回异议人连城县弘元小额贷款股份有限公司要求撤销连城县人民法院于2020年10月12日作出的关于被执行人吴子平房屋拍卖款分配方案，并对吴子平房屋拍卖款予以重新分配的异议请求。 复议申请人连城县弘元小额贷款股份有限公司向本院申请复议称，请求撤销连城法院作出的（2020）闽0825执异18号裁定书，支持复议申请人的异议请求，即对吴子平房屋拍卖款予以重新分配。事实与理由：一、裁定书适用法律错误，应适用《中华人民共和国民事诉讼法》司法解释第五百一十二条，而不是适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定。执行分配方案异议适用司法解释五百一十二条之规定，执行行为异议适用民事诉讼法第二百二十五条之规定。本案为执行分配方案异议，应适用司法解释五百一十二条至规定，因而连城法院作出的裁定属于适用法律错误。二、连城法院作出的裁定对《最高人民法院关于＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第五百一十条中所规定的“扣除执行费用”做了扩大解释，即扣除的执行费包含全部申请执行人的执行案件的费用和其他诉讼案件的诉讼费。1.该条规定了“扣除执行费用”，而没有规定扣除“诉讼费用”，因而，把诉讼费用列入扣除费用违反了该条之规定。2.相关法律并未规定扣除执行费用是否包含其他非抵押债权人案件的执行费用，在法无明文规定的情况下，连城法院将其他执行案件的执行费在处置的抵押物不足以清偿抵押权人债务的情况下进行扣除不符合法律规定和设立抵押制度的规定。若被执行人在法院的案件有诉讼费和执行费100万元，抵押物拍卖只成交50万元，那么依据连城法院作出的扣除项目，抵押权人清偿款项为零，最后的结论是抵押人的利益在哪里？设置抵押权的意义何在？三、裁定书对复议人提出的不给予被执行人预留5-8年的租金所陈述的法律依据不足。1.预留应由被执行人申请或经法院通知被执行人到法院以笔录方式确认；2.由被执行人自己或法院证明被执行人无其他可居住地；3.复议人已确认被执行人已不在连城，其不需要居住地。 本院对连城法院查明的事实予以确认。 本院认为，根据连城县弘元小额贷款股份有限公司提出的请求，其实际是对连城法院在处置涉案房产执行款时扣除被执行人在连城法院的所有执行案件执行费用、诉讼费用及预留租金有异议，并非对分配方案中的债权总额、各债权人的债权额及各债权的性质、参与分配的依据、分配顺序及各债权受分配的比例和数额等内容不服。故其是对连城法院处置案款的具体执行行为不服，并非对分配方案不服。因此，连城法院根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定对该处置案款执行行为进行审查并无不当。连城法院根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百一十条、《诉讼费用交纳办法》第二条、第二十九条的规定，认为执行所得价款应扣除被执行人承担的案件受理费、执行费用后再清偿应当优先受偿的债权并无不当。但从保护抵押权人权益的角度考虑，本院认为涉案房产执行款应只扣除连城县弘元小额贷款股份有限公司享有的抵押优先债权案件的执行费用、诉讼费用。故连城法院在涉案房产执行款处置中还扣除童庆荣、罗永彪、罗德鑫、李东招、赖月玲等普通债权案件的执行费用、诉讼费用有所不当，本院依法予以纠正。至于连城县弘元小额贷款股份有限公司所提被执行人吴子平已不在连城，其不需要居住地，不应为其预留租金等主张,因连城县弘元小额贷款股份有限公司并未提供被执行人吴子平尚有其他住处的证据,本院不予支持。 综上,复议申请人连城县弘元小额贷款股份有限公司复议理由部分成立，本院予以部分支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第(二)项的规定,裁定如下: 一、撤销福建省连城县人民法院（2020）闽0825执异18号执行裁定； 二、撤销福建省连城县人民法院《连城县人民法院关于被执行人吴子平房屋拍卖款分配方案》。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 王乔金 审 判 员 马传科 审 判 员 吴金燕 二〇二一年二月七日 法官助理 庄培玲 书 记 员 林丽琴 附件：相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。