湖南省沅江市人民法院 刑 事 判 决 书 (2021)湘0981刑初32号 公诉机关湖南省沅江市人民检察院。 被告人皮本泰，男，1963年12月11日出生，居民身份证号码4323011963********，汉族，大学本科文化，原益阳市委老干局局长，益阳市赫山区人，住益阳市碧桂园小区林湖五街****。2020年7月30日益阳市监察委员会对被告人皮本泰采取留置措施。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪、单位受贿罪，于2020年12月21日被益阳市公安局刑事拘留，同年12月29日被沅江市公安局依法执行逮捕，现羁押于益阳市看守所。 指定辩护人徐劲松，湖南滨湖律师事务所律师。 沅江市人民检察院以沅检二部刑诉［2021］3号起诉书指控被告人皮本泰犯贪污罪、受贿罪、单位受贿罪，于2021年1月15日向本院提起公诉。益阳市中级人民法院指定本院审理，本院依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。沅江市人民检察院指派检察员熊广宇出庭支持公诉，被告人皮本泰及其辩护人徐劲松到庭参加了诉讼。现己审理终结。 经审理查明：一、贪污 被告人皮本泰在担任益阳市移民开发局党组书记、局长期间，利用职务上的便利，单独或伙同他人侵吞移民资金42万元，个人实际所得24.5万元。具体犯罪事实如下： 1.2012年6月，通过安排桃江县梦佳竹制品厂雷梦佳实施项目，被告人皮本泰从中侵吞4万元。 2012年3月，被告人皮本泰想到在移民项目中套取资金个人侵吞，与时任桃江县移民局局长的张坚商量，由被告人皮本泰出面到省移民局为桃江县争取10万元项目资金，同时以市移民局要从项目中解决费用为借口，向张坚提出要从项目中提取4万元，张坚答应了。后张坚安排桃江县移民局分管副局长钟锡福和生产开发股股长张雪能具体落实，钟锡福、张雪能联系了桃江县梦佳竹制品厂雷梦佳进行项目申报。项目申报后，通过被告人皮本泰到省移民局争取，该项目顺利获得省移民局批准。2012年6月20日，10万元项目资金拨付给雷梦佳，雷梦佳随后支取现金6万元交给了桃江县移民局财务人员。张坚即从中拿出4万元，到市移民局被告人皮本泰办公室交给了被告人皮本泰，被告人皮本泰个人予以侵吞。 上述事实，有被告人皮本泰的供述，证人张坚、张雪能、雷梦佳的证言，有关项目文件，项目申报验收资料，拨款单，雷梦佳的银行账户交易明细等证据证实，足以认定。 2.2013年11月，伙同张坚、贺放清贪污移民资金10万元，被告人皮本泰个人实际所得4万元。 2013年初，被告人皮本泰想在移民项目中套取资金个人侵吞，在与张坚一起在省移民局开会时，被告人皮本泰交待张坚，在桃江找一家生产开发企业向省移民局申请10万元项目资金，由被告人皮本泰出面去争取，同时以跑项目需要费用为借口，向张坚提出该项目的资金除去费用后要全部套出来交给被告人皮本泰，张坚答应配合。后张坚找到桃江县贺鑫苗木种植专业合作社老板贺放清商量，要求贺放清予以配合，贺放清为了和移民局搞好关系就答应了。之后贺放清以贺鑫药材种植业的名义向省移民局申请10万元项目资金，通过被告人皮本泰到省移民局争取，2013年9月该项目顺利获得省移民局批准。该项目并未真正实施，系虚列资料套取国家移民资金。2013年11月14日，该10万元项目资金拨付至贺放清的桃江县桃花江贺雄吊瓜生产有限公司账户，11月22日，贺放清约好张坚、张雪能一起到银行，从其个人账户取现9万元后由张雪能转交给了张坚。张坚考虑到被告人皮本泰没有明确要求交给其多少资金，便想到只给被告人皮本泰4万元，自己侵吞5万元。随后张坚带着9万元现金到市移民局被告人皮本泰办公室，送给皮本泰4万元现金，被告人皮本泰收下后个人予以侵吞，张坚个人侵吞了余款5万元。项目剩余1万元由贺放清用于了开票等费用。 上述事实，有被告人皮本泰的供述，证人张坚、张雪能、贺放清的证言，有关项目文件，项目申报验收资料，拨款单，贺放清的银行账户交易明细等证据证实，足以认定。 3.2014年12月，市移民局在安排给桃江县的奖励项目中索取20万元，被告人皮本泰从中侵吞2万元。 2014年省移民局下拨给市移民局2013年度奖励项目资金50万元，经市移民局党组集体研究后，被告人皮本泰拍板决定将其中30万元放在桃江实施、20万元放在赫山实施，分别交由桃江县和赫山区移民局负责落实，并按四六比例收回6成。桃江县移民局局长张坚安排詹石仁配合，詹石仁分别以法人代表为张伏元的桃江县杨林木业有限公司和法人代表为张吉安的桃江县吉华竹制木制品有限公司名义虚列了2个15万元的移民生产开发项目。2014年12月9日，项目资金拨付后，张吉安在桃江县农业银行取现15万元交给了詹石仁，2014年12月15日张伏元收到15万元后，直接从其公司拿了15万元现金交给了詹石仁。詹石仁将30万元中的3万元送给了张坚，20万元交给了皮本泰，剩下的7万元詹石仁在交纳税费后作为了自己的收入。被告人皮本泰收到20万元现金后，想到按6成比例计算市移民局只需收取18万元，即个人侵吞了2万元，余下18万元交给市移民局财务人员张立明保管，充实单位“小金库”。 上述事实，有被告人皮本泰的供述，证人詹石仁、詹志、张坚、张雪能、张吉安、张伏元、张立明的证言，有关项目文件，项目建设合同书，张吉安及桃江县吉华竹木制品有限公司银行账户资料等证据证实，足以认定。 4.2015年12月，市移民局在安排给桃江县的奖励项目中索取20万元，被告人皮本泰从中侵吞2万元。 2015年省移民局下拨给市移民局2014年度奖励项目资金50万元，经市移民局党组集体研究后，被告人皮本泰拍板决定将其中30万元放在桃江实施、20万元放在赫山实施，并按四六比例收回6成。桃江项目由张坚继续安排詹石仁配合实施，詹石仁借用朋友莫定辉的桃江县罗家坪福利竹业有限公司的名义虚列了30万元项目。2015年12月16日，桃江县移民局拨付30万元至桃江县罗家坪福利竹业有限公司对公账户，当天，在扣除欠账后莫定辉转账202750元给詹石仁。该30万元詹石仁送给莫定辉2万元，送给张坚3万元，交给被告人皮本泰20万元，剩余5万元詹石仁在交纳税费后作为了自己的收入。被告人皮本泰收到20万元后，想到按照6成比例市移民局只需收取18万元，即个人侵吞了2万元，余下18万元交给了市移民局项目科科长文永兴保管，作为单位“小金库”。 上述事实，有被告人皮本泰的供述，证人张坚、詹石仁、莫定辉、张雪能、文永兴、梁创辉的证言，项目文件，项目建设合同书，拨款单，莫定辉的银行账户资料等证据证实，足以认定。 5.2017年1月，伙同文永兴、资阳区祁青村贪污移民资金15万元，被告人皮本泰实际所得8万元。 2016年11月，省移民局向各市州下达了一笔移民项目资金，市移民局能够支配的项目资金为15万元，在市移民局项目科科长文永兴向皮本泰汇报这15万元项目资金如何安排时，皮本泰要求文永兴安排到资阳区祁青村实施，同时，皮本泰主动与祁青村支部书记王伟斌联系，告知会安排一个15万元的项目到村上，并以市移民局经费有缺口为由要求拿回8万元，王伟斌想到村上还能得几万元当即就答应了。之后祁青村以公路拓宽硬化的名义虚列项目资料进行了申报，2017年1月初该村又以虚假资料通过了验收。2017年1月22日祁青村收到项目资金15万元，王伟斌考虑到皮本泰给予祁青村帮助很多，即安排财务人员取现准备好现金10万元，过了几天，皮本泰回资阳区育江口村老家看望母亲，王伟斌到其家外面交给皮本泰现金10万元。这10万元皮本泰个人实际侵吞8万元，分给文永兴2万元。项目剩余5万元祁青村用于归还了村上的欠账。 上述事实，有被告人皮本泰的供述，证人文永兴、王伟斌、曹学怀、吴立辉的证言，益阳市财政局关于下达2016年移民后期扶持项目资金的通知，有关项目资料，茈湖口镇财政所的证明，祁青村财务资料等证据证实，足以认定。 6.2016年8月，伙同原市移民局副局长肖介明、项目科科长文永兴贪污移民培训资金6万元，被告人皮本泰实际所得2万元。 2015年下半年的一天，时任市移民局副局长的肖介明在被告人皮本泰办公室向其提议在益阳职业技术学院培训项目中套取资金用于解决单位经费，被告人皮本泰同意了。后市移民局由项目科科长文永兴具体经办，重复使用区、县移民局移民驾驶员培训班的资料进行申报，通过益阳职业技术学院套取国家移民培训项目资金9.3万元。2016年8月，市移民局从中收回6.5万元。后经被告人皮本泰决定，被告人皮本泰、肖介明和文永兴三人私分6万元，每人分得2万元，剩余5千元放入了单位“小金库”。 上述事实，有被告人皮本泰的供述，证人肖介明、文永兴、王仲武、郭建中的证言，2015年移民机动车驾驶技能培训资料汇编，益阳职业技术学院财务资料，培训中心情况说明等证据证实，足以认定。 7.2016年春节前，伙同肖介明、文永兴私分单位“小金库”资金1万元，被告人皮本泰实际所得5千元。 2016年春节前不久，文永兴以请科室人员聚餐为借口，向肖介明提出每人在“小金库”资金中解决一点费用，经肖介明请示被告人皮本泰同意后，三人私分“小金库”资金1万元，被告人皮本泰分得5千元、肖介明分得3千元、文永兴分得2千元。 上述事实，有被告人皮本泰的供述，证人肖介明、文永兴的证言，文永兴收取“小金库”资金的相关证据证实，足以认定。 8.2015年11月，被告人皮本泰从杨玲保管的“小金库”资金中侵吞2万元。 2015年11月，市移民局财务科出纳杨玲向被告人皮本泰提出调整工作岗位、不再保管“小金库”的请求，同时向被告人皮本泰请示其保管的“小金库”资金还有3万多元如何处理，被告人皮本泰以解决费用为借口，要求杨玲拿给其2万元。后杨玲交给皮本泰现金2万元，被告人皮本泰个人予以侵吞。 上述事实，有被告人皮本泰的供述，证人杨玲的证言，杨玲收取“小金库”资金的相关证据证实，足以认定。 二、受贿 被告人皮本泰在担任桃江县委副书记、益阳市委副秘书长兼益阳市机关行政事务管理处主任、市移民局党组书记、局长期间，利用职务上的便利，为他人在干部使用、物业承包合同签订、移民项目安排等方面谋取利益，非法收受他人财物，共计147400元。具体犯罪事实如下： 1.2007年3月，被告人皮本泰收受桃江县中医院原院长张应枚所送现金1万元。 2007年3月，时任桃江县中医院院长的张应枚竞争县人民医院院长职位，在县委常委会研究时，时任桃江县委副书记的被告人皮本泰极力推荐，最终会议决定张应枚担任县人民医院院长。会后，为了感谢被告人皮本泰的提携与关照，张应枚在桃江县委办公楼下面送给皮本泰现金1万元，被告人皮本泰收下了。 上述事实，有被告人皮本泰的供述，证人张应枚的证言，桃江县委常委会会议记录，有关任免文件等证据证实，足以认定。 2.2008年至2011年春节期间，被告人皮本泰4次收受益阳市万厦居业服务管理有限公司总经理习杰志所送现金共计1.6万元。 2006年9月，深圳万厦居业有限公司承包了市委机关大院的物业管理服务，习杰志被该公司委派到益阳市机关行政事务管理处服务，后习杰志成立了益阳市万厦居业管理有限公司全面承接了该服务项目。2007年11月，被告人皮本泰调任益阳市委副秘书长兼益阳市机关行政事务管理处主任。在被告人皮本泰的帮助下，习杰志分别于2008年4月、2009年9月与益阳市机关行政事务管理处续签了物业管理服务合同。为了感谢被告人皮本泰的帮助并维持好关系，习杰志以拜年的方式，分别于2008年春节送给皮本泰现金1万元、2009年、2010年、2011年春节3次送给被告人皮本泰现金，每次2千元，4次共计1.6万元，皮本泰均收下了。 上述事实，有被告人皮本泰的供述，证人习杰志的证言，益阳市万厦居业管理有限公司与益阳市机关行政事务管理处签订的物业管理服务合同等证据证实，足以认定。 3.2012年至2015年，被告人皮本泰4次收受益阳华益绿色农业开发有限公司股东邓益群所送购买社保费用及现金，共计50400元。 2012年11月，经被告人皮本泰同意，时任市移民局项目科科长的邓云辉安排了1个10万元的移民项目到其父亲邓益群（已故）持股的益阳华益绿色农业开发有限公司，2013年1月10万元项目资金拨付到位。2013年12月，经被告人皮本泰同意，邓云辉经手又安排了1个20万元的移民项目到益阳华益绿色农业开发有限公司，2014年1月20万元项目资金拨付到位，根据市移民局的安排，邓益群安排财务人员从中提出12万元交给了市移民局。这2个项目益阳华益绿色农业开发有限公司实际获利18万元。邓云辉及其父亲邓益群为感谢被告人皮本泰对益阳华益绿色农业开发有限公司的关照，由邓云辉与其妻子朱家芳经手，于2012年12月花费20400元为被告人皮本泰母亲周爱珍购买社保（至2017年10月周爱珍去世，被告人皮本泰共获取社保补贴113007元），另由邓云辉经手在2013年至2015年期间分3次在被告人皮本泰办公室送给皮本泰现金，每次1万元共计3万元。上述50400元均系邓益群从项目资金中列支。 上述事实，有被告人皮本泰的供述，证人庄玲均、邓云辉、朱家芳、曾新华、陈晖的证言，益阳华益绿色农业开发有限公司的营业执照及有关项目文件，项目资料，周爱珍社保资料及银行资料等证据证实，足以认定。 4.2015年2月，被告人皮本泰收受赫山区新市渡镇新凤村支部书记贺卫冬所送现金5万元。 2014年5月，赫山区新市渡镇新凤村支部书记贺卫冬找到时任赫山区移民局局长姜胜飞，请赫山区移民局帮忙解决一部分该村村级文化室建设经费，后姜胜飞到市移民局找皮本泰帮忙，二人商定从中拿出5万元作为跑项目的费用开支，费用开支实为被告人皮本泰个人侵吞该5万元的借口。姜胜飞将被告人皮本泰需要费用开支5万元的事情转告给贺卫冬，贺卫冬考虑到还是有资金结余到村上，便同意了。2014年8月，通过皮本泰去省移民局申请，争取了10万元后期扶持移民项目资金。2015年2月，项目竣工验收后，该10万元拨付到了新凤村。2015年2月5日村会计贾放军取现后交给贺卫冬5万元现金，后贺卫冬、姜胜飞一起到市移民局，由姜胜飞经手在皮本泰办公室将5万元现金送给被告人皮本泰，皮本泰收下了。 上述事实，有被告人皮本泰的供述，证人姜胜飞、贺卫冬、贾放军的证言，新市渡镇新凤村村民文化室建设项目文件，项目资料，拨款单，村财务资料等证据证实，足以认定。 5.2015年12月，被告人皮本泰收受桃江县武潭镇武潭社区原支部书记、主任蒋成益所送现金1万元。 2015年8月，被告人皮本泰到省移民局申请，为桃江县武潭镇武潭社区集体企业桃江县武潭自来水厂争取了20万元改扩建资金，2015年9月资金拨付到位。为了感谢被告人皮本泰的帮助，2015年农历12月11日被告人皮本泰生日当天，武潭社区原支部书记、主任蒋成益邀上桃江县委统战部四级调研员林江**一起到益阳请被告人皮本泰吃饭，吃饭时蒋成益送给被告人皮本泰现金1万元，被告人皮本泰收下了。 上述事实，有被告人皮本泰的供述，证人蒋成益、林江**的证言，有关项目文件，项目资料，财务资料等证据证实，足以认定。 6.2014年12月，被告人皮本泰收受赫山区沧水铺镇碧云峰村原支部书记、主任胡炳华所送现金5千元。 2014年12月，通过被告人皮本泰安排，赫山区沧水铺镇碧云峰村申请了10万元移民项目资金用于村上的山塘修复。资金拨付到位后不久，该村原支部书记、主任胡炳华为了感谢被告人皮本泰的帮助，邀上赫山区委办原副主任周晖一起到被告人皮本泰办公室，送给被告人皮本泰现金5千元，皮本泰收下了。 上述事实，有被告人皮本泰的供述，证人胡炳华、周晖的证言，有关项目文件，项目资料，财务资料等证据证实，足以认定。 7.2016年9月和2017年春节，被告人皮本泰2次收受桃江县崇山口加油站老板高定军所送现金，共计6千元。 2016年9月，桃江县崇山口加油站老板高定军通过林江**向被告人皮本泰提出请求，争取为其岳母所在村灰山港镇澄泉湾村解决一点项目资金，被告人皮本泰在带队到该村考察后即同意了其请求。2016年9月市移民局下达了项目通知，给澄泉湾村安排了20万元公路建设资金。2017年1月，该20万元项目资金拨付到位。为了感谢被告人皮本泰的帮助，在2016年9月被告人皮本泰到村上考察时，高定军送给被告人皮本泰现金1千元，在2017年春节前不久，高定军邀上林江**一起到市移民局，送给被告人皮本泰现金5千元，被告人皮本泰均收下了。 上述事实，有被告人皮本泰的供述，证人高定军、林江**、刘定安的证言，有关项目文件，项目资料，财务资料等证据证实，足以认定。 三、单位受贿 2012年至2016年，在被告人皮本泰担任市移民局党组书记、局长期间，为套取国家移民专项资金供本单位使用，经市移民局党组研究、被告人皮本泰决定，市移民局将省移民局下拨的有关奖励项目和戴帽项目指定有关企业实施，使有关企业违规获取国家移民专项资金，并按70%或60%的比例从中索取费用，设立单位“小金库”，共计150.5万元，用于了违规私分滥发和单位公用开支。市移民局涉嫌单位受贿罪，应追究被告人皮本泰作为直接负责的主管人员的责任。具体犯罪事实如下： 1.安排张坚、詹石仁虚列项目套取移民资金30万元，从中索取20万元。 2011年度市移民局在省移民局的年度考核中获得先进，2012年省移民局下拨给市移民局奖励项目资金30万元。经市移民局党组集体研究，被告人皮本泰决定将该30万元项目资金放在桃江实施，市移民局按照三七比例收回7成，决定后通知原桃江县移民局局长张坚负责具体落实。张坚联系了项目老板詹石仁配合实施，并明确告知詹石仁市移民局要从中提取7成作为费用，詹石仁考虑到自己还是可以获取部分利益便答应了。2012年12月15日，詹石仁安排其子詹志借用桃江县武潭镇龙拱滩村村民委员会（桃江县杨林油菜基地）名义与桃江县移民局签订投资金额为15万元的后期扶持资金项目建设合同，2012年12月18日，詹石仁借用桃江县罗家坪福利竹业有限公司名义与桃江县移民开发管理局签订投资金额为15万元的后期扶持资金项目建设合同。该两个项目均未真正实施，系虚列资料套取国家移民项目资金。30万元项目资金到位后，詹石仁将20万元现金在其家中交给了被告人皮本泰。被告人皮本泰将这20万元带回单位后，交由市移民局出纳杨玲保管，形成单位“小金库”。项目剩余的10万元詹石仁在交纳税费后作为了自己的收入。 上述事实，有被告人皮本泰的供述，证人张坚、张雪能、詹石仁、詹志、莫定辉、杨玲的证言，有关项目文件，项目资料，银行账户资料等证据证实，足以认定。 2.安排赫山区移民局落实项目，向项目老板索取18万元。 2014年，省移民局下拨给市移民局2012年度奖励项目资金30万元，经市移民局党组集体研究，被告人皮本泰决定将该30万元项目放在赫山实施，市移民局按照四六比例收回6成，由赫山区移民局负责落实。赫山区移民局项目股股长邓云鹏将15万元项目安排到了泥江口镇罗玉桃的益阳六旺养殖农民专业合作社（法人代表为罗玉桃，公司由邓强具体负责），另一个15万元项目安排到了泥江口镇张艳辉的益阳新征程油茶种植专业合作社。2014年8月12日，赫山区移民局拨付15万元到益阳六旺养殖农民专业合作社的账上后，邓强取出14.95万元现金，从中拿出9万元交给了市移民局财务人员张立明，剩余6万元除去开票费用后投入了猪场建设。赫山区移民局拨付15万元到益阳新征程油茶种植专业合作社账上后，公司股东邓益群交给张艳辉9万元现金，安排张艳辉将9万元现金送到市移民局财务科，后张艳辉将9万元现金送到了市移民局财务人员张立明手上，剩余的项目资金用于了项目建设。张立明收取这18万元后，作为单位“小金库”保管和开支。 上述事实，有被告人皮本泰的供述，证人邓云辉、姜胜飞、邓云鹏、张艳辉、邓强、张立明的证言，有关项目文件，项目资料，财务资料等证据证实，足以认定。 3.安排张坚、詹石仁虚列项目套取移民项目资金30万元，从中索取20万元；安排赫山区移民局落实项目资金20万元，从中索取12万元。 2014年省移民局下拨给市移民局2013年度奖励项目资金50万元，经市移民局党组集体研究后，被告人皮本泰决定将其中30万元放在桃江实施、20万元放在赫山实施，分别交由桃江县和赫山区移民局负责落实，并按四六比例收回6成。 桃江县移民局局长张坚安排詹石仁配合，詹石仁分别以法人代表为张伏元的桃江县杨林木业有限公司和法人代表为张吉安的桃江县吉华竹制木制品有限公司名义虚列了2个15万元的移民生产开发项目。2014年12月9日，项目资金拨付后，张吉安在桃江县农业银行取现15万元交给了詹石仁，2014年12月15日张伏元收到15万元后，直接从其公司拿了15万元现金交给了詹石仁。詹石仁将30万元中的3万元送给了张坚，20万元交给了被告人皮本泰，剩下的7万元詹石仁在交纳税费后作为了自己的收入。被告人皮本泰收到20万元现金后，个人侵吞2万元，余下18万元交给市移民局财务人员张立明保管，充实单位“小金库”。 赫山区移民局由项目股股长邓云鹏具体落实，将20万元项目安排在法人代表为张艳辉的益阳新征程油茶种植专业合作社和法人代表为邓伶俐的益阳腾飞林木培植专业合作社各10万元，并明确市移民局要收回60%的资金。项目资金到位后，张艳辉将6万元现金交给了市移民局财务人员张立明，剩余4万元用于了项目建设；邓伶俐安排其弟邓乐平在农商银行取现6万元交给了张立明，剩余4万元用于了项目建设。张立明收到这12万元作为单位“小金库”保管和开支。 上述事实，有被告人皮本泰的供述，证人张坚、张雪能、邓云辉、姜胜飞、邓云鹏、詹石仁、张伏元、张吉安、张艳辉、邓伶俐、邓乐平、张立明的证言，有关项目文件，项目资料，银行资料等证据证实，足以认定。 4.安排张坚、詹石仁套取项目资金30万元，从中索取20万元；安排赫山区移民局落实项目，从中索取12万元。 2015年省移民局下拨给市移民局2014年度奖励项目资金50万元，经市移民局党组集体研究后，皮本泰决定将其中30万元放在桃江实施、20万元放在赫山实施，并按四六比例收回6成。 桃江项目由张坚安排詹石仁配合实施，詹石仁借用朋友莫定辉的桃江县罗家坪福利竹业有限公司的名义虚列了30万元的项目资料，2015年12月16日，桃江县移民局拨付30万元至桃江县罗家坪福利竹业有限公司对公账户，当天，在扣除欠账后莫定辉转账20.275万元给詹石仁。该30万元詹石仁送给莫定辉2万元，送给张坚3万元，交给皮本泰20万元，剩余5万元詹石仁在交纳税费后作为了自己的收入。皮本泰收到20万元后，个人侵吞2万元，余下18万元交给了市移民局项目科科长文永兴保管，作为单位“小金库”。 赫山项目由赫山区移民局局长姜胜飞安排邓云鹏具体落实，邓云鹏安排法人代表为邓伶俐的益阳腾飞林木培植专业合作社实施项目，并跟邓伶俐明确市移民局要收回60%的资金，邓伶俐考虑到能从中获利就同意了。2015年年底项目资金到位后，邓伶俐安排其弟邓乐平到农商银行取现12万元交给了市移民局文永兴，后文永兴将该笔现金保管充实了市移民局“小金库”。项目剩余资金邓伶俐用于了项目建设。 上述事实，有被告人皮本泰供述，证人张坚、张雪能、邓云辉、肖介明、文永兴、姜胜飞、邓云鹏、詹石仁、莫定辉、邓伶俐、邓乐平的证言，有关项目文件，项目资料，银行资料等证据证实，足以认定。 5.安排桃江县移民局落实项目资金30万元，从中索取18万元；安排沅江市移民局落实项目资金20万元，从中索取12万元。 2016年省移民局下拨给市移民局2015年度奖励项目资金50万元，经市移民局党组集体研究后，被告人皮本泰决定将其中30万元放在桃江实施、20万元放在沅江实施，并按四六比例收回6成。 桃江项目由桃江县移民局安排桃江县富强农机化服务水稻种植专业合作社和桃江县杏花家禽养殖有限公司虚列项目套取资金。2017年1月，资金到位后，桃江县移民局生产开发股股长张雪能经手收到项目老板18万元现金，后在益阳华天酒店下面的地下通道旁将18万元交给了文永兴，文永兴将该笔现金保管并充实了市移民局“小金库”。 2016年9月，沅江市移民局副局长谢国军告诉沅江市胭脂湖街道回龙山村村支书陈雪兵，市移民局有20万元移民项目资金要放到沅江，但市移民局要拿走12万元，考虑到村级财务公开，怕20万元到了村财务账上拿走12万后村民有意见，陈雪兵找到从事工程建设的老板肖正谋，告诉肖正谋回龙山村枳壳基地要修一段路，市移民局会拨付20万元，但要拿走其中的12万元，修路的费用只有6、7万元，在给肖正谋做了思想工作后肖同意了。项目申报后，2017年1月，枳壳基地道路建设申请的20万元拨到了肖正谋的中国银行个人账户，陈雪兵陪肖正谋在银行取现12万元后，由陈雪兵经手在谢国军的办公室将12万元现金交给了谢国军，后谢国军在市移民局楼下将12万元现金交给了文永兴，文永兴将该笔现金保管充实了市移民局“小金库”。项目剩余资金用于了项目建设。 上述事实，有被告人皮本泰的供述，证人张雪能、胡克光、文永兴、文兵、殷敏俐、陈雪兵、肖正谋、蔡小秋、谢国军的证言，有关项目文件，项目资料，银行资料等证据证实，足以认定。 6.安排赫山区移民局落实戴帽项目资金20万元，从中索取12万元。 2013年市移民局为了解决单位欠账问题，经局党组研究、被告人皮本泰决定，在奖励项目之外另安排了1个20万元的项目交由赫山区移民局落实，并明确需从中收回60%的资金。市移民局由原项目科科长邓云辉具体与原赫山区移民局局长姜胜飞对接，将该项目安排到了益阳华益绿色农业开发公司负责实施。2014年1月，20万元项目资金拨付到位后，益阳华益绿色农业开发公司股东邓益群支取现金12万元，通过邓云辉交给了市移民局出纳杨玲，杨玲将该12万元作为单位“小金库”保管。项目剩余资金用于了项目建设。 上述事实，有被告人皮本泰的供述，证人邓云辉、杨玲、姜胜飞、曾新华的证言，有关项目文件，项目资料，银行资料等证据证实，足以认定。 7.通过益阳职业技术学院虚列资料套取移民培训项目资金9.3万元，从中索取6.5万元。 2015年下半年的一天，时任市移民局党组副书记、副局长的肖介明在被告人皮本泰办公室向其提议在益阳职业技术学院培训项目中套取资金用于解决单位经费，被告人皮本泰同意了。后市移民局由项目科科长文永兴具体经办，重复使用区、县移民局（办）移民驾驶员培训班的资料进行申报，通过益阳职业技术学院套取国家移民培训项目资金9.3万元。2016年8月，市移民局从中收回6.5万元。后经被告人皮本泰决定，被告人皮本泰、肖介明和文永兴三人私分6万元，每人分得2万元，剩余5千元放入了单位“小金库”。 上述事实，有被告人皮本泰的供述，证人肖介明、文永兴、王仲武、郭建中的证言，2015年移民机动车驾驶技能培训资料汇编，益阳职业技术学院财务资料及培训中心情况说明等证据证实，足以认定。 2020年7月28日益阳市监察委员会决定对被告人皮本泰涉嫌贪污、受贿犯罪问题一案立案调查,2020年7月30日对其采取留置措施。2020年12月10日，益阳市监察委员会扣押被告人皮本泰违法所得和孳息共计人民币505407元。 全案事实还有下列经庭审举证、质证的证据予以证明。 1.被告人皮本泰的户籍资料，证明被告人皮本泰的身份情况。 2.干部任职文件，证明2010年12月,被告人皮本泰任益阳市移民开发局局长，2017年5月任益阳市老干部局局长、中共益阳市委组织部副部长，2020年8月免去其职务。 3.立案决定书、留置决定书，证明2020年7月28日益阳市监察委员会决定对被告人皮本泰涉嫌贪污、受贿犯罪问题一案立案调查,2020年7月30日对其采取留置措施。 4.益阳市监察委员会关于皮本泰在接受益阳市监委调查期间有关情况的说明、悔过书、皮本泰主动交代材料，证明被告人皮本泰在接受调查期间，如实供述其贪污和单位受贿犯罪事实，主动交代了办案单位尚未掌握的受贿犯罪事实。被告人皮本泰积极退赃，认罪认罚。 5.湖南省非税收入一般缴款书，证明2020年12月10日被告人皮本泰向中共益阳市纪律检查委员会退缴违法所得505407元。 本院认为，被告人皮本泰身为国家工作人员，利用职务之便,侵吞单位公款,数额巨大，其行为已构成贪污罪；利用职务之便,非法收受他人财物，数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪；益阳市移民开发局作为国家事业单位，索取他人财物，为他人谋取利益，情节严重，被告人皮本泰作为益阳市移民开发局的直接负责的主管人员，其行为已构成单位受贿罪。公诉机关指控被告人皮本泰犯贪污罪、受贿罪、单位受贿罪的罪名成立，量刑建议适当，本院予以采纳。被告人皮本泰一人犯数罪，依法应当数罪并罚。被告人皮本泰到案后如实供述其贪污和单位受贿的犯罪事实，系坦白，依法可从轻处罚；主动供述了办案机关尚未掌握的受贿犯罪事实，是自首，依法可减轻处罚；被告人皮本泰认罪认罚，积极退缴违法所得，可从轻、从宽处罚。被告人皮本泰及其辩护人提出的贪污、单位受贿具有坦白情节，受贿具有自首情节，积极退赃，认罪认罚，依法可从轻或减轻处罚的辩解、辩护意见，经查，与本案查明的案件事实相符，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十七条，第六十九条，第四十七条，第六十七条，第六十四条，第五十二条，第五十三条,《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 一、被告人皮本泰犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元，犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元，犯单位受贿罪，判处有期徒刑六个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三十万元（罚金限于本判决生效后十日内缴纳）； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日。即自2020年7月30日起至2024年1月29日止）。 被告人皮本泰向益阳市监察委员会退缴的违法所得及其孳息共计人民币五十万五千四百零七元予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向湖南省益阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  高卫兵 人民陪审员  罗翠芳 人民陪审员  许迪平 二〇二一年二月八日 法官 助理  卢 莉 书 记 员  王 婷 附录： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十七条国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。 前款所列单位，在经济往来中，在帐外暗中收受各种名义的回扣、手续费的，以受贿论，依照前款的规定处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 《中华人民共和国监察法》 第四十四条对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。 监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录由被讯问人阅看后签名。 被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。