新疆维吾尔自治区于田县人民法院   刑 事 判 决 书   （2021）新3226刑初19号   公诉机关新疆维吾尔自治区于田县人民检察院。   被告人：唐新冰，男，1982年4月20日出生，汉族，群众，大专文化程度，户籍所在地新疆维吾尔自治区和田地区于田县，住新疆维吾尔自治区于田县。2020年1月18日，因涉嫌诈骗罪被于田县公安局刑事拘留；2020年2月7日，因涉嫌贪污罪被移交至于田县监察委员会，2020年10月19日，被于田县监察委员会采取留置措施。2020年11月25日，因涉嫌犯贪污罪，经于田县人民检察院决定，被于田县公安局刑事拘留。2020年12月5日，经于田县人民检察院决定，被于田县公安局逮捕，现羁押于于田县看守所。   新疆维吾尔自治区于田县人民检察院以于田县检一部刑诉〔2020〕633号起诉书指控被告人唐新冰犯贪污罪、诈骗罪，于2020年12月31日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新疆维吾尔自治区于田县人民检察院指派检察员刘新昆、郑韦、月肉妮萨罕麦提托合提出庭支持公诉。被告人唐新冰到庭参加诉讼。现已审理终结。   新疆维吾尔自治区于田县人民检察院指控，被告人唐新冰犯贪污罪、诈骗罪的犯罪事实如下：   2012年1月至2013年8月，被告人唐新冰在担任阿热勒乡劳保所所长期间，为满足其花销，自2012年12月至2019年12月，利用职务之便，虚报套取41人养老金共计人民币360,166.55元，其中302,084.15元由个人挥霍使用，58,082.4元被于田县监察委员会依法冻结。2020年11月30日，被告人唐新冰家属向于田县监察委员会退赃41,423.68元。   2013年9月至2014年10月期间，被告人唐新冰谎称可以帮助通过公务员及事业单位面试，骗取被害人比某人民币22,000元，骗取被害人如某人民币38,000元。后因被害人追讨，被告人唐新冰在公安机关立案前退还被害人比某人民币20,000元。2020年12月20日、12月23日，被告人唐新冰亲属代为向被害人比某、如某分别退赔2,000元、38,000元，所诈骗财物已全额退赔完毕，并取得了被害人的谅解。   公诉机关认为，被告人唐新冰身为国家工作人员，利用职务之便，虚报套取养老金人民币360,166.55元，数额巨大；在明知自己没有能力的情况下，谎称可以帮助他人通过公务员及事业单位面试，诈骗人民币40,000元，其行为构成贪污罪、诈骗罪，应实行数罪并罚。被告人唐新冰在于田县监察委员会调查、于田县公安局侦查过程中均认罪悔罪，如实交代自己违法犯罪事实，主动要求适用认罪认罚从宽制度，应当从轻处罚。被告人唐新冰在贪污犯罪中所贪污案款为养老保险金，属于法定从重处罚情节，同时退赔退赃，具有法定从轻情节；在诈骗犯罪中具有自首情节，积极退赔退赃并取得被害人谅解，具有法定从轻情节。提请依据《中华人民共和国刑法》第六十一条、第六十二条、第六十七条、第六十九条、第三百八十二条、第三百八十三条之规定，建议对被告人唐新冰犯贪污罪、诈骗罪数罪并罚，判处有期徒刑四年，并处罚金。   被告人唐新冰对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在庭审过程中亦无异议。   经审理查明，被告人唐新冰犯贪污罪事实如下：   2008年3月，被告人唐新冰被招录为于田县奥依托格拉克乡事业编公职人员。2012年1月至2013年8月期间，任于田县阿热勒乡劳保所所长，负责该乡居民养老医疗保险参保登记、信息核对、初核申报等工作。2012年12月，被告人唐新冰从自己掌握的于田县阿热勒乡户籍信息中筛选出已年满60周岁但未申报养老金的吴某、阿某1等41人，根据自己工作经验判断以上41人属于死亡后户籍未及时注销或未申报养老金人员，遂利用于田县阿热勒乡派出所配合劳保所完成人员信息建档的便利条件，安排劳保所工作人员阿某3前往阿热勒乡派出所在空白A4纸上加盖于田县阿热勒乡户籍室印章，被告人唐新冰利用电脑软件在加盖印章的空白A4伪造了41人户籍证明，在于田县农村信用社为41人代为开通养老金账户及代办银行卡。后被告人唐新冰通过自己管理、使用养老金申报系统的职务便利，为41人制作养老金申报档案，上报至于田县社保局通过审核，于次月开始发放养老金，被告人唐新冰使用其掌握的41人的银行卡取款使用。从2012年12月至2019年12月，被告人唐新冰共虚报套取41人养老金人民币360,166.55元，其中302,084.15元被其挥霍使用，58,082.4元被于田县监察委员会依法冻结。2020年11月30日，被告人唐新冰家属向于田县监察委员会退赃41,423.68元。   被告人唐新冰犯诈骗罪事实如下：   2013年9月至2014年10月期间，被告人唐新冰谎称自己有能力帮助比某、如某两人通过公务员及事业单位面试，骗取被害人比某人民币22,000元，骗取被害人如某人民币38,000元。后因被害人追讨，被告人唐新冰在公安机关立案前退还被害人比某人民币20,000元。2020年12月20日、12月23日，被告人唐新冰亲属代其向被害人比某退赔2,000元，向如某退赔38,000元，并取得了被害人的谅解。   上述事实有经庭审质证、确认的被告人唐新冰标准化干部简况表、户籍信息、事业单位录取文件、41人银行卡交易流水明细、于田县城乡居民养老保险经办流程及程序、唐新冰取钱视频截图、城镇居民养老保险参保登记表、证人阿某2、麦某、阿某3、阿某4等人证言、被害人比某、如某的陈述、被告人唐新冰的供述与辩解、证人阿某2的辨认笔录、被告人唐新冰讯问同步录音录像、拘留决定书、拘留证、逮捕决定书、逮捕证、逮捕通知书、拘留通知书、立案决定书等证据证实，足以认定。   另查明，被告人唐新冰在于田县监察委员会调查、于田县公安局侦查过程中均认罪悔罪，如实交代自己违法犯罪事实，主动要求适用认罪认罚从宽制度。2020年12月29日，在值班律师的见证下，被告人唐新冰认可公诉机关对其贪污罪、诈骗罪的定性意见及量刑建议，并签署认罪认罚具结书。   本院认为，被告人唐新冰身为国家工作人员，以非法占有为目的，利用职务便利，通过伪造户籍，虚报、冒领等方式贪占养老金，数额巨大；以非法占有为目的，骗取他人财物，数额较大，其行为分别构成贪污罪、诈骗罪。公诉机关指控被告人唐新冰犯贪污罪、诈骗罪，事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。被告人唐新冰犯数罪，量刑时适用数罪并罚。被告人唐新冰贪污款项为特定款物，属于依法从重情节。被告人唐新冰归案后，能如实供述其贪污的犯罪事实，系坦白，能如实供述办案机关尚未掌握其诈骗的犯罪事实，系自首，属于依法可以从轻情节。被告人唐新冰积极退赃，真诚悔罪，自愿认罪认罚，对被告人唐新冰犯贪污罪、诈骗罪，属于酌定从轻情节，公诉机关量刑建议适当。   本院认定被告人唐新冰贪污数额为360,166.55元，扣除其退赃41,423.68元、于田县监察委员会冻结58,082.4元，应对剩余260,660.47元予以追缴。   根据《中华人民共和国刑法》第六十一条、第六十二条、第六十四条、第六十七条、第六十九条、第九十三条、第二百六十六条、第三百八十二条、第三百八十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条，《最高人民检察院关于贪污养老、医疗等社会保险基金能否适用最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂案件适用法律若干问题的解释第一条第二款第一项规定的批复》，新疆维吾尔自治区高级人民法院《＜关于常见犯罪的量刑指导意见＞实施细则》，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：   一、被告人唐新冰犯贪污罪判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币200,000元；被告人唐新冰犯诈骗罪判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币3,000元，数罪并罚判处被告人唐新冰有期徒刑四年，并处罚金人民币203,000元（罚金限本判决生效之日起十日内缴纳）；   （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年1月18日起至2024年1月17日止）；   二、被告人唐新冰所退赃款41,423.68元、依法被冻结赃款58,082.4元予以没收，上缴国库；   三、被告人唐新冰违法所得260,660.47元予以追缴。   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新疆维吾尔自治区和田地区中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。   审  判  长   闫晓柱   审  判  员   杨 奇   人民 陪 审员   胡忠义   二 〇 二 一 年 二 月 八 日   书  记  员   蒙建良