广西壮族自治区金秀瑶族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）桂1324刑初11号 公诉机关广西壮族自治区金秀瑶族自治县人民检察院。 被告人严某，男，1964年8月17日出生，原金秀瑶族自治县交通运输局党组成员、副局长，兼任金秀瑶族自治县农村公路建设办公室副主任，住金秀瑶族自治县。因涉嫌受贿罪，于2020年12月8日经金秀瑶族自治县人民检察院决定对其取保候审。现居住在家。 辩护人李敏宏，广西天际律师事务所律师。 广西壮族自治区金秀瑶族自治县人民检察院以金检公刑诉〔2020〕156号起诉书指控被告人严某犯受贿罪，于2021年1月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，金秀瑶族自治县人民检察院指派检察员潘海丽出庭支持公诉，被告人严某及其辩护人李敏宏到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。 金秀瑶族自治县人民检察院指控，2011年至2014年，被告人严某利用其担任金秀瑶族自治县住房和城乡建设局党组成员、副局长职务之便，为他人在工程请款等方面提供便利，非法收受他人送给的好处费2.8万元。2007年至2011年、2015年至2020年期间，被告人严某利用其担任金秀瑶族自治县交通运输局党组成员、副局长、金秀瑶族自治县农村公路建设办公室（以下简称“农建办”）副主任职务之便，为他人在请款、招投标等事项上提供便利，非法收受他人送给的好处费58.1万元。 一、2007年以及2012年，严某为陈某1承接金秀瑶族自治县交通运输局圣堂山客运站项目、罗香客运项目以及承接金秀县住房和城乡建设局金秀县城北新区人工湖项目请款、结算等方面提供便利，非法收受陈某1送给的好处费共计人民币2.5万元。 1.2007年年底的一天，严某在圣堂山客运站建设工地收受陈某1送给的好处费现金人民币0.5万元； 2.2012年的一天，严某在金秀县城街边收受陈某1送给的好处费现金人民币2万元。 二、2012年，金秀县住房和城乡建设局拟在金秀县城污水处理厂建能华桥，严某让唐某参与项目前期工作，以便后期能顺利获得项目提供便利，于2012年的一天在金秀县城污水处理厂附近非法收受唐某送给的好处费现金人民币0.8万元。 三、2017年至2019年期间，严某为韦某承接金秀瑶族自治县农建办大蚕至鹿鸣公路窄路基路面加宽工程、高田至巴勒公路窄路基路面加宽工程、桐木至面加宽工程、2019年县乡道公路安全生命防护工程（含同扶至面加宽工程）等项目的结算、请款等方面提供便利，于2019年12月的一天在金秀县城怡程酒店附近非法收受韦某送给的好处费现金人民币5万元。 四、2018年，严某为莫某承接金秀瑶族自治县农建办罗孟新建至平竹六对四级公路工程项目的结算、请款等方面提供便利，非法收受莫某送给的好处费共计人民币3.5万元。 1.2018年中秋节前的一天，严某在金秀县附近收受莫某送给的好处费现金人民币0.5万元； 2.2018年12月的一天，严某在金秀县收受莫某送给的好处费现金人民币3万元。 五、2019年，严某为黄某1承接金秀瑶族自治县农建办罗孟新建经大坪至平竹六对四级公路工程的招标代理业务工作提供便利，于2018年年底的一天在金秀县城瑶都广场附近非法收受黄某1送给的好处费人民币0.3万元。 六、2019年，严某为广西××通工建咨询服务有限公司来宾分公司承接金秀瑶族自治县农建办三江乡兰厂至柳水公路大修工程、罗香乡龙坪村平贡二桥工程、老山口林场至罗孟公路窄路加宽工程等项目政府采购招投标提供便利，非法收受该公司负责人黄某2送给的好处费共计人民币0.5万元。 1.2018年12月的一天，严某在金秀县国土局大院收受黄某2送给的好处费现金人民币0.2万元； 2.2019年的一天，严某在广西××通工建咨询服务有限公司来宾分公司黄某2的办公室里收受黄某2送给的好处费现金人民币0.3万元。 七、2019年，严某为余某承接金秀瑶族自治县农建办桐木经导江至武宣河马（金秀段）工程拆迁方面提供便利，非法收受余某送给的好处费共计人民币4万元。 1.2019年5月的一天，严某在金秀县怡程酒店的停车场收受余某送给的好处费现金人民币1万元； 2.2019年9月的一天，严某在金秀县里收受余某送给的好处费现金人民币2万元； 3.2019年12月的一天，严某在金秀县国土局大院收受余某送给的好处费现金人民币1万元。 八、2018年至今，严某为赵某1承接金秀瑶族自治县农建办罗香至归地公路山茶桥工程、王钳口桥工程、三角至甲江公路工程、六巷王钳口至大樟河岔三级公路工程等项目的监管工程进度、质量、安全以及请款审核等方面提供便利，非法收受赵某1送给的好处费共计人民币6.3万元。 1.2018年年底的一天，严某在金秀县国土局大院收受赵某1送给的好处费现金人民币0.3万元； 2.2019年中秋节前的一天，严某在金秀县国土局大院收受赵某1送给的好处费现金人民币5万元； 3.2019年年底的一天，严某在金秀县国土局大院收受赵某1送给的好处费现金人民币1万元。 九、2018年至2019年，严某为柳州××公路设计有限责任公司承接金秀瑶族自治县交通运输局六巷王钳口至大樟河岔三级公路工程、2019年金秀县县乡道安全生命防护工程及窄路加宽工程等项目进度、安全以及请款审核等方面提供便利，非法收受该公司法定代理人周某送给的好处费共计人民币8万元。 1.2018年年底的一天，严某在柳州××公路设计有限责任公司周某的办公室收受周某送给的好处费现金人民币4万元； 2.2019年年底的一天，严某在金秀县城瑶源客栈包厢里收受周某送给的好处费现金人民币4万元。 十、2018年至2019年，严某为袁某承接金秀瑶族自治县农建办六巷朗冲路口至新村三级公路工程、老山口林场至罗孟公路安全生命防护工程等项目进度、质量以及请款审核等方面提供便利，非法收受袁某送给的好处费共计人民币10万元。 1.2017年年底的一天，严某在金秀县袁某的车上收受袁某送给的好处费现金人民币3万元； 2.2018年年底的一天，严某在金秀县城金星宾馆附近袁某的车上收受袁某送给的好处费现金人民币3万元； 3.2019年8月的一天，严某在金秀县城金星宾馆二楼茶室里收受袁某送给的好处费现金人民币1万元； 4.2019年12月的一天，严某在金秀县边袁某的车上收受袁某送给的好处费现金人民币3万元。 十一、2018年至2019年，严某为陈某2承接金秀瑶族自治县农建办金新线十六公里至大新公路安全生命防护工程、石琢至德香公路安全生命防护工程、山界坳至六茶口公路安全生命防护工程等项目结算、请款等审核方面提供便利，非法收受陈某2送给的好处费共计人民币18万元。 1.2018年下半年的一天，严某在金秀县里收受陈某2送给的好处费现金人民币4万元； 2.2018年年底的一天，严某在金秀县里收受陈某2送给的好处费现金人民币1万元； 3.2019年年初的一天，严某在金秀县大院内收受陈某2送给的好处费现金人民币2万元； 4.2019年中秋节前的一天晚上，严某在金秀县大院内收受陈某2送给的好处费现金人民币8万元； 5.2019年年底的一天，严某在金秀县里收受陈某2送给的好处费现金人民币3万元。 十二、2019年，严某为华×建设工程项目管理有限公司来宾市项目管理分公司承接金秀瑶族自治县农建办2019年县乡道路安全生命防护工程（含同扶至面加宽工程）、六巷村至大岭公路窄路加宽工程、大樟至花炉窄路加宽工程、大樟至六要坪支线窄路加宽工程、大樟至六要坪窄路加宽工程等项目政府采购招投标提供便利，于2020年春节前的一天，在金秀县国土局大院内非法收受该公司副经理赵某2送给的好处费人民币1万元。 十三、2019年至2020年期间，严某为广西通×工程咨询有限公司来宾第一分公司承接金秀瑶族自治县农建办腊河口至平南大鹏道路工程（金秀段）、马安至圣堂山油路大中修工程、盘王谷至老山口扩建工程、山界坳至六茶口公路窄路加宽工程等项目招投标提供便利，于2019年年底的一天，在金秀县城“阿李餐馆”包厢内非法收受覃某送给的好处费人民币1万元。 对指控的上述事实，公诉机关提供了相应的证据证实。公诉机关认为被告人严某利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》三百八十五条第一款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人严某到案后，如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，且其已全部退赃，依法可从轻、从宽处罚，建议对被告人严某以受贿罪判处有期徒刑三年并处罚金人民币25万元。提请本院依法判处。 被告人严某对指控事实、罪名及量刑建议均无异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出辩护意见为：被告人主动投案构成自首，具有法定从轻或减轻处罚情节，且其自愿认罪认罚，积极退出赃款并缴纳罚金，应当得到相对更大的从宽处理。公诉机关的量刑建议刑期过高，建议对被告人判处有期徒刑八个月，并宣告缓刑。 经审理查明：2007年至2020年期间，被告人严某在担任金秀瑶族自治县住房和城乡建设局党组成员及副局长、金秀瑶族自治县交通运输局党组成员及副局长、金秀瑶族自治县农村公路建设办公室（以下简称“金秀县农建办”）副主任期间，利用职务上的便利，在工程项目的承接、请款、结算等方面为他人提供帮助，先后非法收受他人送给的好处费共计人民币60.9万元。 一、2007年以及2012年，严某为陈某1承接金秀瑶族自治县交通运输局圣堂山客运站项目、罗香客运站项目以及承接金秀县住房和城乡建设局金秀县城北新区人工湖建设美化工程项目请款、结算等方面提供便利，非法收受陈某1送给的好处费共计2.5万元。 1.2007年年底的一天，严某在圣堂山客运站建设工地收受陈某1送给的好处费现金0.5万元； 2.2012年的一天，严某在金秀县收受陈某1送给的好处费现金2万元。 二、2012年，金秀县住房和城乡建设局拟在金秀县城污水处理厂建能华桥，严某让唐某参与项目前期工作，以便后期能顺利获得项目提供便利，于2012年的一天在金秀县城污水处理厂附近非法收受唐某送给的好处费现金0.8万元。 三、2017年至2019年期间，严某为韦某承接金秀县农建办大蚕至鹿鸣公路窄路基路面加宽工程、高田至巴勒公路窄路基路面加宽工程、桐木至面加宽工程、2019年县乡道公路安全生命防护工程（含同扶至面加宽工程）等项目的结算、请款等方面提供便利，于2019年12月的一天在金秀县城怡程酒店附近非法收受韦某送给的好处费现金5万元。 四、2018年，严某为莫某承接金秀县农建办罗孟新建经大坪至平竹六对四级公路工程项目的结算、请款等方面提供便利，非法收受莫某送给的好处费共计3.5万元。 1.2018年中秋节前的一天，严某在金秀县附近收受莫某送给的好处费现金0.5万元； 2.2018年12月的一天，严某在金秀县收受莫某送给的好处费现金3万元。 五、2019年，严某为黄某1承接金秀县农建办罗孟新建经大坪至平竹六对四级公路工程的招标代理业务工作提供便利，于2018年年底的一天在金秀县城瑶都广场附近非法收受黄某1送给的好处费0.3万元。 六、2018年至2019年期间，严某为广西××通工建咨询服务有限公司来宾分公司承接金秀瑶族自治县农建办三江乡兰厂至柳水公路大修工程、罗香乡龙坪村平贡二桥工程、老山口林场至罗孟公路窄路加宽工程等项目政府采购招投标提供便利，非法收受该公司负责人黄某2送给的好处费共计0.5万元。 1.2018年12月的一天，严某在金秀县国土局大院收受黄某2送给的好处费现金0.2万元； 2.2019年夏季的一天，严某在广西××通工建咨询服务有限公司来宾分公司黄某2的办公室里收受黄某2送给的好处费现金0.3万元。 七、2019年，严某为余某承接金秀县农建办桐木经导江至武宣河马（金秀段）工程征地、拆迁等方面提供便利，非法收受余某送给的好处费共计4万元。 1.2019年5月的一天，严某在金秀县怡程酒店大门右侧收受余某送给的好处费现金1万元； 2.2019年9月的一天，严某在金秀县里收受余某送给的好处费现金2万元； 3.2019年12月的一天，严某在金秀县国土局大院收受余某送给的好处费现金1万元。 八、2018年至今，严某为赵某1承接金秀县农建办罗香至归地公路山茶桥工程、王钳口桥工程、三角至甲江公路工程、六巷王钳口至大樟河岔三级公路工程等项目的监管工程进度、质量、安全以及请款审核等方面提供便利，非法收受赵某1送给的好处费共计6.3万元。 1.2018年年底的一天，严某在金秀县国土局大院收受赵某1送给的好处费现金0.3万元； 2.2019年中秋节前的一天，严某在金秀县国土局大院收受赵某1送给的好处费现金5万元； 3.2019年年底的一天，严某在金秀县国土局大院收受赵某1送给的好处费现金1万元。 九、2018年至2019年，严某为柳州××公路勘察设计有限责任公司承接金秀瑶族自治县交通运输局六巷王钳口至大樟河岔三级公路施工工程的设计、2019年金秀县县乡道安全生命防护工程及窄路加宽工程的设计、项目的施工进度、安全以及请款审核等方面提供便利，非法收受该公司法定代理人周某送给的好处费共计8万元。 1.2018年年底的一天，严某在柳州××公路设计有限责任公司周某的办公室里收受周某送给的好处费现金4万元； 2.2019年年底的一天，严某在金秀县城瑶源客栈包厢里收受周某送给的好处费现金4万元。 十、2018年至2019年，严某为袁某承接金秀县农建办六巷朗冲路口至新村三级公路工程、老山口林场至罗孟公路安全生命防护工程等项目进度、质量以及请款审核等方面提供便利，非法收受袁某送给的好处费共计10万元。 1.2017年年底的一天，严某在金秀县袁某的车上收受袁某送给的好处费现金3万元； 2.2018年年底的一天，严某在金秀县城金星宾馆附近袁某的车上收受袁某送给的好处费现金3万元； 3.2019年8月的一天，严某在金秀县城金星宾馆二楼茶室里收受袁某送给的好处费现金1万元； 4.2019年12月的一天，严某在金秀县边袁某的车上收受袁某送给的好处费现金3万元。 十一、2018年至2019年，严某为陈某2承接金秀县农建办金新线十六公里至大新公路安全生命防护工程、石琢至德香公路安全生命防护工程、山界坳至六茶口公路安全生命防护工程等项目结算、请款等审核方面提供便利，非法收受陈某2送给的好处费共计18万元。 1.2018年下半年的一天，严某在金秀县里收受陈某2送给的好处费现金4万元； 2.2018年年底的一天，严某在金秀县里收受陈某2送给的好处费现金1万元； 3.2019年年初的一天，严某在金秀县大院内收受陈某2送给的好处费现金2万元； 4.2019年中秋节前的一天晚上，严某在金秀县大院内收受陈某2送给的好处费现金8万元； 5.2019年年底的一天，严某在金秀县里收受陈某2送给的好处费现金3万元。 十二、2019年，严某为华×建设工程项目管理有限公司来宾市项目管理分公司承接金秀县农建办2019年县乡道公路安全生命防护工程（含同扶至面加宽工程）、六巷村至大岭公路窄路加宽工程、大樟至花炉窄路加宽工程、大樟至六要坪支线窄路加宽工程、大樟至六要坪窄路加宽工程等项目政府采购招投标提供便利，于2020年春节前的一天，在金秀县国土局大院内非法收受该分公司副经理赵某2送给的好处费1万元。 十三、2019年至2020年期间，严某为广西通×工程咨询有限公司来宾第一分公司承接金秀县农建办腊河口至平南大鹏道路工程（金秀段）、马安至圣堂山油路大中修工程、盘王谷至老山口扩建工程、山界坳至六茶口公路窄路加宽工程等项目招投标提供便利，于2019年年底的一天，在金秀县城“阿李餐馆”包厢内非法收受覃某送给的好处费1万元。 另查明，2020年6月4日，被告人严某主动到金秀瑶族自治县监察委员会投案自首，并自愿如实供述了自己的罪行。归案后，严某已退出全部违法所得60.9万元，现暂扣于金秀瑶族自治县监察委员会。 上述事实有经庭审质证、确认的受案登记表；立案决定书；到案经过；关于严某干部任免审批表、任职文件；项目工程合同、请款凭证；陈某1、唐某、覃荣胜、韦某、莫某、黄某1、蒙某、黄某2、余某、徐某、赵某1、周某、袁某、陈某2、赵某2、黄某3、覃某的证言；被告人严某的供述与辩解等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人严某身为国家工作人员，利用职务上便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控被告人严某犯受贿罪成立。被告人严某主动投案并如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚；案发后其自愿认罪认罚，且退出全部违法所得，主动缴纳罚金，悔罪表现较好，依法可从轻、从宽处罚；经征求社区矫正部门意见，对其社区矫正不致再危害社会。综合被告人严某的各个量刑情节，本院决定对其从轻处罚，并适用缓刑。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第七十二条、第七十三条、第七十六条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人严某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币250000元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算。缓刑考验期间实行社区矫正。罚金已缴纳。） 二、对被告人严某退出的暂扣于金秀瑶族自治县监察委员会的违法所得人民币609000元依法予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向来宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  林 华 审 判 员  韦永瑜 人民陪审员  赵进宏 二〇二一年二月八日 法官 助理  莫婧姿 书 记 员  梁金梅 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。 （三）贪污特别数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十八条贪污贿赂分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还，对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。