河南省安阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）豫05民终716号上诉人（原审原告）：焦一鸣，女，汉族，2002年1月24日生，住濮阳市，系上诉人焦红画之女。上诉人（原审原告）：焦红画，女，汉族，1977年6月5日生，住濮阳市。委托诉讼代理人：朱贵芹，系焦红画姐姐。上诉人（原审被告）：滑县锦和街道军旅庄村民委员会，住所地：滑县城关镇军旅庄村。法定代表人：郭勤俭，职务：村委会主任。委托诉讼代理人：赵振辉，河南奥博律师事务所律师。委托诉讼代理人：景长征，河南奥博律师事务所律师。上诉人焦一鸣、焦红画因与上诉人滑县锦和街道军旅庄村民委员会（以下简称“军旅庄村委会”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，河南省滑县人民法院于2020年8月13日作出（2020）豫0526民初5048号民事判决，焦红画、焦一鸣、军旅庄村委会均不服，均向本院提起上诉。本院于2020年10月28日作出（2020）豫05民终4514号民事裁定，裁定撤销（2020）豫0526民初5048号民事判决，发回原审法院重审。原审法院重审后于2020年12月10日作出（2020）豫0526民初9659号民事判决，焦红画、焦一鸣、军旅庄村委会均不服，均向本院提起上诉。本院于2021年1月22日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。上诉人焦一鸣、焦红画上诉请求：1、请求改判增加土地补偿款及青苗补偿款共计22781元;2、涉诉费用由被上诉人负担。事实与理由：1、本案并未超过诉讼时效,被上诉人从滑县产业集聚区管理委员会处领取相应的赔偿款后,一直未发放给上诉人,其侵权行为一直持续。2、二上诉人土地被征收，二上诉人虽在濮阳定居,但在其他地方并未分得相应的土地,二上诉人理应享有相应的补偿。针对上诉人焦一鸣、焦红画的上诉，上诉人军旅庄村委会辩称,对方上诉所称均非事实,且无任何法律依据，依法应驳回对方上诉,支持我方上诉请求。上诉人军旅庄村委会上诉请求：1、依法撤销原审判决,改判上诉人不支付被上诉人的补偿款（不服金额5219元）;2、一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由:1、青苗补偿费并非按照村里人口平均发放,而是按照村民自治的原则发放,仅2016年显示有青苗补偿款,自2016年之后没有提到青苗补偿款的问题。2、青苗补偿费归属的原则是谁种植归谁所有。上诉人村里的土地已经于2009年进行了土地流转,所有承包人均不再实际耕种,即便有青苗补偿款也应当分配给实际耕种人,因此青苗补偿款的分配与被上诉人无关,被上诉人无权参与分配。3、上诉人在2014年12月20日召开村民代表大会决议,自2014年农历八月十五起出嫁、离婚及去世的人员不再发放。被上诉人焦一鸣虽不在此列,但是被上诉人焦一鸣在父母离婚时为未成年人,抚养权归原审原告焦红画,也应当与原审原告一样不应在参与分配之列。综上,原审判决认定事实错误,判决结果错误,请求二审查明事实,依法改判。针对上诉人军旅庄村委会的上诉，上诉人焦一鸣、焦红画辩称,坚持我方的上诉请求。焦红画、焦一鸣向一审法院起诉请求：1、请求人民法院判令被告支付二原告土地补偿款及青苗补偿款共计28000元及利息；2、涉诉费用由被告负担。一审法院认定事实：原告焦红画与被告滑县城关镇军旅庄村村民郭西林（案外人）原系夫妻关系，原告焦一鸣系焦红画与郭西林婚生女，2005年焦红画起诉郭西林离婚，滑县人民法院作出（2005）滑民初字第2046号民事判决，判决：“一、准予原告焦红画与被告郭西林离婚；二、婚生女儿焦一鸣由原告焦红画抚养，被告郭西林一次性给付抚育费33300元，被告郭西林有探视女儿的权利；三、原告焦红画的个人财产四组合柜一套，康佳25寸彩电一台，花仙子双缸洗衣机一台，被子六条，归原告焦红画所有；四、双方的夫妻共同财产即位于濮阳市黄河路北23幢2楼一单元3号房屋及位于滑县××××东头路北房院一处（北屋三间）原告焦红画与被告郭西林各有二分之一的份额；五、被告郭西林给付原告焦红画一次性复员费等费用中属于共有财产的4539元的一半为2269.5元，其他共同财产大木床一个，木饭桌一个归原告焦红画所有；六、驳回原告焦红画的其他诉讼请求；七、上述判决中需要履行的内容，由承担履行义务的一方于本判决生效后十五日内履行完毕。”原告焦红画与被告郭西林离婚后，焦红画携焦一鸣到濮阳居住，但二人户籍一直在滑县××××村。判决书发生法律效力后，焦红画向滑县人民法院申请执行，在执行过程中经滑县人民法院主持调解，焦红画和郭西林就滑县人民法院作出的（2005）滑民初字第2046号民事判决书执行事宜，于2011年1月16日签订协议书，第二条内容为焦红画与郭西林共同所有的位于濮阳市黄河路北23幢2楼一单元3号三室两厅住宅一套归焦红画所有（其中包括女儿焦一鸣的抚养费）。焦红画与郭西林不再有债务纠纷。第三条内容为焦红画放弃在滑县××××东头路北宅院有关的一切权利。第四条内容为焦红画将持有郭西林个人的土地返回，焦红画全权处理焦红画和焦一鸣的耕地（耕种或承包、变卖等），任何人不得干涉。2012年1月18日在滑县人民法院执行过程中，经滑县人民法院主持焦红画与郭西林达成执行和解协议，第一条约定郭西林将判决内容第四项中所涉位于濮阳市黄河路北23幢2楼一单元3号房屋一套二分之一的份额给于焦红画，折抵郭西林应付焦一鸣的全部抚养费；第二条约定本协议第一条双方完成过户即所有权转移的同时，申请人焦红画将判决第四项中所涉位于滑县××××东头路北房屋一处（北屋三间）的二分之一份额给于被执行人郭西林，该房院的全部所有权即为郭西林；第三条约定本协议第一条房屋所有权转移的同时，焦红画将原属郭西林的耕地及耕地上的所涉权益给予郭西林，属于焦红画和焦一鸣的耕地及耕地上所涉权益归焦红画和焦一鸣所有。2015年1月4日，滑县人民法院执行局出具情况说明，内容为“请滑县××××村委会协助，按照焦红画与郭西林于2012年1月18日签订的和解协议内容向焦红画支付相关权益收益。”另查明，滑县××××村于2009年被划为新区，2011年5月21日，滑县新区管理委员会与滑县新区军旅庄村民委员会签订《征收土地补偿协议书》，其中第一条约定征收位置在县城规划区内，军旅庄村地；第二条约定征收土地面积共2481.1312亩；第三条约定征收土地实行综合包干补偿，包干补偿费每亩叁万元；第四条约定征地补偿费由滑县新区军旅庄村民委员会到滑县新区管理委员会领取，滑县新区军旅庄村民委员会按有关规定支付给所有产权人。同日，滑县新区管理委员会与滑县新区军旅庄村民委员会又签订《补充协议》，约定滑县新区管理委员会再给滑县××××村委会补偿青苗费（面积为2481.1312亩），每亩青苗补偿款为1100元整。2012年经滑县新区军旅庄村委会研究决定，自2012年起按村里人口平均发放青苗补偿款，由滑县新区管委会依据被告村委会拟制的人员名单通过银行发放至村民账户，2014年12月20日经滑县军旅庄召开村民代表大会决议，自2014年农历八月十五起出嫁、离婚及去世的人员不再发放。被告在2019年12月20日张榜公布了军旅庄村集体经济组织成员名单，原告未被界定为被告集体经济组织成员。2020年8月4日,滑县产业集聚区管理委员会农村集体三资委托代理服务中心出具的证明，被告滑县锦和街道军旅庄村民委员会2016年土地补偿款每人平均发放额2524.5元；2016年青苗补偿款每人平均发放额1959元、2017年每人平均发放额1763元、2018年每人平均发放额1727元、2019年每人平均发放额1729元；2020年土地补偿款每人平均发放额3696元。被告未将2016年至2020年的土地补偿款及青苗补偿款给付二原告。一审法院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，农村集体经济组织或村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。二原告是否应分配土地补偿款，应以所在村每次土地补偿款的分配方案和范围为依据。2012年经滑县新区军旅庄村委会研究决定，自2012年起按村里人口平均发放青苗补偿款，二原告作为该村村民应享有2012年之后的分配权。因原告未提供有效证据证明本案存在诉讼时效中断的情形，2016年青苗补偿款诉讼时效期间自2017年1月1日起计算至2019年12月31日止，原告于2020年7月10日向本院主张已超法定诉讼时效期间，对于原告主张2016年青苗补偿款，本院依法不予支持。因2014年12月20日经滑县新区军旅庄召开村民代表大会决议，自2014年农历八月十五起出嫁、离婚及去世的人员不再发放，故对原告焦红画主张的2016年以及之后的补偿款，本院不予支持。被告在2019年12月20日张榜公布了军旅庄村集体经济组织成员名单，原告未被界定为被告集体经济组织成员，原告焦一鸣自2020年起也不再享有补偿款分配权。依据滑县产业集聚区管理委员会农村集体三资委托代理服务中心出具的证明，2017年至2019年原告焦一鸣应分配的补偿款为5219元（1763元+1727元+1729元）。依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、被告滑县锦和街道军旅庄村民委员会自本判决书生效后十日内给付原告焦一鸣补偿款5219元；二、驳回原告焦红画、焦一鸣的其他诉讼请求。案件受理费250元，被告滑县锦和街道军旅庄村民委员会负担100元，原告焦红画、焦一鸣负担150元。二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，2012年经军旅庄村委会研究决定，自2012年起按村里人口平均发放青苗补偿款，故焦红画、焦一鸣也应享有相应的权益。2016年青苗补偿款诉讼时效期间自2017年1月1日起计算至2019年12月31日止，因焦一鸣未提供证据本案存在诉讼时效中断的情形，所以焦一鸣于2020年7月10日向法院主张2016年的补偿款已超法定诉讼时效期间，一审法院对焦一鸣所主张的2016年补偿款不予支持并无不当。因2014年12月20日经滑县新区军旅庄召开村民代表大会决议，自2014年农历八月十五起出嫁、离婚及去世的人员不再发放，该决议属于村集体组织自治范畴，故关于焦红画所主张的2016年以及之后的补偿款，因焦红画不再属于发放范围，故法院不予支持。2019年12月20日该村张榜公布了军旅庄村集体经济组织成员名单，焦红画、焦一鸣未被界定为该村集体经济组织成员，所以焦一鸣自2020年起也不在补偿款发放范围，也不再享有补偿款分配权。焦红画、焦一鸣如果对村集体组织的决议有异议，应按照村民委员会组织法规定的程序向乡镇人民政府予以反映。综上所述，上诉人焦一鸣、焦红画和上诉人滑县锦和街道军旅庄村民委员会的上诉请求均不能成立，均应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费420元，由上诉人焦一鸣、焦红画负担370元，由上诉人滑县锦和街道军旅庄村民委员会负担50元。本判决为终审判决。审判长 魏  文  联审判员 杨    晓审判员 苗    飞二〇二一年二月八日书记员 刘俊华（兼）