山东省蒙阴县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）鲁1328刑初280号 公诉机关山东省蒙阴县人民检察院。 被告人魏启臣，男，1961年10月12日出生于山东省沂南县，汉族，大学文化，住临沂市兰山区（户籍所在地蒙阴县云蒙湖生态区）。因涉嫌职务犯罪，于2020年8月19日被蒙阴县监察委员会留置；因涉嫌贪污罪、挪用公款罪，于2020年11月10日被刑事拘留，同年11月24日被逮捕。现羁押于蒙阴县看守所。 辩护人王宜富，山东国续律师事务所律师。 山东省蒙阴县人民检察院以蒙检二部刑诉［2020］31号起诉书指控被告人魏启臣犯挪用公款、贪污罪，于2020年12月22日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理。本院依法组成合议庭于2021年1月12日在本院第一审判庭公开开庭进行了审理。蒙阴县人民检察院指派检察员崔西剑、赵青出庭支持公诉，被告人魏启臣在蒙阴县看守所通过人民法院远程审讯系统终端参加了庭审，辩护人王宜富到庭参加诉讼。现已审理终结。 山东省蒙阴县人民检察院指控： 一、挪用公款罪 2014年7月至2019年1月，被告人魏启臣在担任临沂市岸堤水库管理处财务器材供应科副科长（主持工作）、科长、山东诚山水利工程有限公司（以下简称诚山公司）财务负责人期间，利用职务便利，先后多次挪用其管理的“小金库”资金740,000元用于营利活动。 二、贪污罪 2016年1月以来，被告人魏启臣在担任临沂市岸堤水库管理处财务器材供应科科长，山东诚山水利工程有限公司（以下简称诚山公司）财务负责人、临沂市岸堤水库水电站增效扩容改造工程建设管理局财务科长期间，利用职务便利，先后挪用其管理的“小金库”资金共计160,000元用于营利活动，后将其中110,000元侵吞。 针对指控，公诉机关当庭宣读、出示了证人夏修强等人的证言；记账凭证等书证；被告人魏启臣的供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人魏启臣身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行营利活动，数额较大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任；被告人魏启臣身为国家工作人员利用职务上的便利侵吞公款，数额较大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人魏启臣犯数罪，应依照《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定处罚。被告人魏启臣认罪认罚，可从宽处理，建议判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。 被告人魏启臣对起诉书指控的事实、罪名及量刑建议均没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 辩护人的辩护意见是：1、对指控被告人魏启臣的行为构成贪污罪、挪用公款罪无异议；2、魏启臣到案后如实交代自己未被发现的犯罪行为，系自首；3、魏启臣自愿认罪认罚，签署认罪认罚具结书,其亲属为其积极退赃;4、借给张海波的8万元一直未归还，魏启臣代张海波归还，应当认定为挪用公款。综上，应对被告人从轻、减轻处罚，并适用缓刑。 经审理查明： 一、挪用公款的事实 2014年7月至2019年1月，被告人魏启臣在担任临沂市岸堤水库管理处财务器材供应科副科长（主持工作）、科长、山东诚山水利工程有限公司（以下简称诚山公司）财务负责人期间，利用职务便利，先后多次挪用其管理的“小金库”资金共计740,000元用于营利活动。归案后，被告人魏启臣如实供述挪用公款的事实。具体挪用公款的事实如下： 1、2014年7月12日至7月14日，被告人魏启臣以个人名义先后四次挪用“小金库”资金150,000元,借给蒙阴县云蒙生态区跳水鱼鱼馆的夏修强用于偿还经营性贷款。2014年10月9日，夏修强将上述款项归还。 2、2017年11月9日，2018年9月30日，被告人魏启臣以个人名义先后两次挪用“小金库”资金共计270,000元，借给蒙阴县云蒙湖生态区春龙百货商店齐元忠用于经营活动。2018年8月3日齐元忠归还100,000元;2019年春节前齐元忠归还10,000元;2019年7月齐元忠归还160,000元后，魏启臣将其中39,600元支付单位食堂费用，剩余120,400元在案发后被追缴。 3、2018年11月15日、11月16日、2019年1月29日，被告人魏启臣以个人名义先后四次挪用“小金库”资金270,000元,借给瑞冬集团股份有限公司临沂办事处业务经理姚祥斌用于经营活动。2019年7月2日，在山东省审计厅审计期间，魏启臣个人筹集资金将上述挪用的公款全部归还。 4、2016年1月18日，被告人魏启臣挪用“小金库”资金60,000元，以临沂市联邦惠众物业管理有限公司职工徐雯雯名义存入诚山公司，用于其赚取集资利息。2018年1月29日，魏启臣将50,000元集资款退出，于同年3月12日归还。 二、贪污的事实 2016年1月以来，被告人魏启臣在担任临沂市岸堤水库管理处财务器材供应科科长，山东诚山水利工程有限公司（以下简称诚山公司）财务负责人、临沂市岸堤水库水电站增效扩容改造工程建设管理局财务科长期间，利用职务便利，先后挪用其管理的“小金库”资金共计160,000元用于营利活动，非法获利共计39,492.65元。后将其中110,000元侵吞。归案后，被告人魏启臣如实供述办案机关未掌握的贪污的事实，并在提起公诉前将上述赃款11万元及非法所得39,492.65元交到办案机关。具体贪污的事实如下： 1、2016年1月18日，被告人魏启臣挪用“小金库”资金60,000元，以临沂市联邦惠众物业管理有限公司职工徐雯雯名义存入诚山公司，用于其赚取集资利息。2020年1月3日，魏启臣将其中10,000元集资款退出后占为已有，用于归还个人借款。 2016年至2019年，被告人魏启臣挪用60,000元公款用于集资获得的利息共计11,127.8元。 2、2016年1月28日，被告人魏启臣挪用“小金库”资金资金100,000元以其二弟魏启忠的名义存入诚山公司，用于个人赚取集资利息。2018年12月14日，魏启臣将其中20,000元集资款退出后，借给其三弟魏起波使用。2019年1月1日，魏起波归还借款后，魏启臣又以其妻妹王玲的名义存入诚山公司,用于个人赚取集资利息。2019年9月26日，魏启臣将魏启忠名下集资款80,000元退出后占为己有，借给其外甥张海波用于购买房屋。2020年1月3日，魏启臣将王玲名下20,000元集资款退出后占为己有，用于归还个人欠款。 2016年至2019年，魏启臣挪用100,000元公款用于集资获取的利息共计28,364.85元。 上述事实，被告人魏启臣在庭审中亦无异议，且有经庭审举证、质证，本院予以确认的证人夏修强等人的证言；记账凭证等书证；被告人魏启臣的供述和辩解等证据予以证实，足以认定。 本院认为，被告人魏启臣身为国家工作人员，利用职务便利，挪用公款归个人使用，进行营利活动，数额较大，其行为构成挪用公款罪；身为国家工作人员利用职务便利侵吞公款，数额较大，其行为构成贪污罪，对其犯罪行为应依法予以惩处。公诉机关指控犯罪事实及罪名均成立，依法予以支持。被告人犯数罪，应数罪并罚。在蒙阴县××委××委对被告人魏启臣立案审查调查并采取留置措施后，其主动交代了纪委监委没有掌握的挪用公款的部分犯罪事实及贪污的犯罪事实，故其在贪污犯罪中系自首，在挪用公款犯罪中系坦白，并自愿认罪认罚，且在提起公诉前全部予以退赃，可依法对其从轻、减轻处罚，辩护人相关辩护意见成立，予以采纳。关于辩护人认为被告人魏启臣借给张海波的8万元公款，张海波一直未归还，魏启臣代张海波归还，应认定为挪用公款的辩护意见；经查，2019年9月份，张海波买房向魏启臣借款10万元，魏启臣将8万元“小金库”公款从诚山公司退出后借给张海波，因审计没有发现此8万元的账外资金，其他人亦不知道，魏启臣不想退给单位，便未向领导汇报，不再担任财务负责人后亦未交接此款，更没有归还。审理认为，魏启臣主观上具有非法占有8万元的故意，客观上占有控制了该款项，符合贪污罪的犯罪构成，故该辩护意见不成立，不予采纳。根据被告人的犯罪情节、对社会的危害程度及悔罪表现、可对其宣告缓刑。在此期间，应当遵守法律、法规，服从司法行政机关的监督和管理，积极参加公益劳动，并到相关社区参加矫正，做一名有益于社会的公民。公诉机关量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第六十九条、第六十七条第一、三款、第六十四条、第七十二条、第七十三条、第五十二条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人魏启臣犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年二个月；犯贪污罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币十万元；决定执行有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元（已缴纳）。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算。） 二、扣押在案赃款共计269,892.65元，其中贪污所得赃款人民币110,000元、挪用“小金库”的公款120,400元及挪用公款所得孳息39,492.65元，依法予以没收，由扣押机关上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  郭立远 人民陪审员  张立强 人民陪审员  刘 伟 二〇二一年二月一日 法官 助理  赵远华 书 记 员  高 慧 附：法律条文附法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。 第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚 犯第一款，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔改、积极退赃，避免减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中判处有期徒刑和管制的，或者拘役和管制的，有期徒刑和拘役执行完毕后附加刑的，管制仍须执行， 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十七条第一、三款：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行、承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。