河南省周口市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）豫16民终655号上诉人（原审原告、原审反诉被告）：扶沟万**商贸有限公司。法定代表人：张安民，职务：经理。委托诉讼代理人：高耀华，河南修谨律师事务所律师。被上诉人（原审被告、原审反诉原告）：扶沟县和平商贸有限公司。法定代表人：高新宣，职务：经理。委托诉讼代理人：孙澎涛，河南沐谦律师事务所律师。上诉人扶沟万**商贸有限公司（以下简称：扶沟万**公司）因与被上诉人扶沟县和平商贸有限公司（以下简称：扶沟和平公司）土地租赁合同纠纷一案，不服扶沟县人民法院（2019）豫1621民初4047号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月21日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人扶沟万**公司的委托诉讼代理人高耀华、被上诉人扶沟和平公司的委托诉讼代理人孙澎涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。扶沟万**公司上诉请求：1、撤销扶沟县人民法院（2019）豫1621民初4047号民事判决书第二项，改判扶沟和平公司支付租金378000元。撤销扶沟县人民法院（2019）豫1621民初4047号民事判决书第三项，或发回重审；2、由扶沟和平公司承担本案的一审二审诉讼费、鉴定费。事实和理由：一、一审人民法院遗漏诉讼中扶沟万**商贸有限公司变更的诉讼请求“要求扶沟县和平商贸有限公司支付2019年11月1日至2020年11月1日租金260000元”。一审审理中，扶沟万**商贸有限公司提供2020年12月份扶沟县和平商贸有限公司法定代表人高新宣到扶沟万**商贸有限公司交纳本案涉及土地上扶沟县和平商贸有限公司派遗人员使用电的电费视频，扶沟县和平商贸有限公司派遣人员在涉及土地上巡视的照片及扶沟县和平商贸有限公司派遣人员所住的简易房照片。该组证据证明了扶沟县和平商贸有限公司至2020年12月一直占有使用着本案涉及的土地。扶沟县和平商贸有限公司应当支付占有期间的租金260000元。二、一审人民法院认定事实错误，扶沟县和平商贸有限公司建设地基属于违章建筑，应当由扶沟县和平商贸有限公司独自承担责任。1、依据上诉人与被上诉人签订的协议第十三条，建设期间需要甲方出面协调的各职能部门之间的手续，由甲方负责协调并办理，所需费用由乙方承担。本案中一审人民法院断章取义，在认定双方责任时忽视了“需要”二字，被上诉人为了节省开支在建设过程中并没有要求我们办理相关手续，也不需要上诉人出面协调职能部门，被上诉人也没有出任何的资金用于协调各方面的关系。并且被上诉人在没有签订合同没有告知上诉人的情况下就开始施工，被告作为一个企业并且经营有市场的情况下完全知道所进行的建设属于违法建设，仍然进行建设，应当对建法建设造成的损失承担全部责任。2、被上诉人所进行的施工是渣子工程，是用低于建设标准的材料进行建设的不附合工程质量的建筑。依据评估机构挖出的两个桩基，被上诉人采用不附合图纸钢材进行施工，所建设的地基低于图纸标准20CM。上诉人要求评估机构进行记录在案被拒，上诉人要求再次挖出其他桩基检验质量被拒。这些桩基不附合被上诉人提供图纸要求，属于不合格的建筑。这些建筑桩基不但不能使用，而且还要进行清除。评估机构对这样100多个深1米的地桩2087587.62元的价格是对“白银”做的地桩的价格评估。如此低劣的工程质量要上诉人承担责任完全不附合公平正义。其次河南众惠工程咨询有限公司评估公司采用多收取评估费，虚评价值的手段违反法律规定。依据收费标准，评估估值低于100万元的收费8‰，评估估值在100万元至1000万元之间的收费3.5‰，本案机构按照评估也应收10282元。而评估机构收取了35000元，存在明显的不合理性。综上所述：一审人民法院遗漏了诉讼中变更的诉讼请求。认定被上诉人的建法、违标建设的工程是上诉人的过错违背事实和双方的约定。上诉人要求二审人民法院改判或发回重审。扶沟和平公司辩称，一审认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，判决并无不当。上诉人的上诉请求不能成立。应驳回上诉人的上诉，维持原判。扶沟万**公司向一审法院起诉请求：1、请求依法解除扶沟万**公司与扶沟和平公司间的租赁协议；2、判令扶沟和平公司支付2018年11月1日至2019年10月31日租赁费260000元；3、判令扶沟和平公司支付给扶沟万**公司违约金1000000元；4、判令扶沟和平公司立即清除土地上的建筑物，恢复土地原状；5、本案的诉讼费用由扶沟和平公司承担。扶沟和平公司向一审法院反诉请求：1、确认双方签订的合同无效；2、判令扶沟万**公司赔偿扶沟和平公司经济损失2600000元；3、本案诉讼费用由扶沟万**公司承担。一审法院认定事实：1、关于扶沟万**公司与扶沟和平公司签订的《租赁协议》是否有效的认定。扶沟和平公司认为扶沟万**公司早已被列为违法失信企业，无法办理建设许可相关手续，扶沟万**公司对其公司内土地不能建设工程、也无法办理建设有关手续这一事实，是明知的，但扶沟万**公司仍将其土地出租于扶沟和平公司用于建设，存在合同欺诈行为，涉案合同依法应认定为无效合同。但扶沟和平公司在庭审中未能提交证据证明其该项主张，一审法院对于扶沟和平公司的该项辩解不予采信。根据合同法规定，无效合同是指以下几种情形：1、一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；2、恶意串通，损害国家、集体或第三人利益；3、以合法形式掩盖非法目的；4、损害社会公共利益；5、违反法律、行政法规的强制性规定。2018年10月25日，扶沟万**公司（甲方）与扶沟和平公司（乙方）签订《租赁协议》。庭审中扶沟万**公司向法院提交的《租赁协议》手写的有租赁亩数、租赁期限起止时间及合同签订时间，扶沟和平公司提交的《租赁协议》上的上述手写内容均为空白，双方提交的《租赁协议》均由双方当事人加盖公章予以确认。扶沟和平公司2018年11月初在租赁场地开始实际施工，说明在协议签订后扶沟万**公司已将出租场地实际交付给扶沟和平公司，根据扶沟和平公司庭审中提交的七张设计图纸（布局平面图显示占地面积为353米×120米）可以显示其对于租赁场地的具体位置及面积均是知情的，即双方签订的合同已实际生效并开始履行。双方签订的合同并不符合合同法关于合同无效的规定。故扶沟万**公司与扶沟和平公司签订的《租赁协议》是双方当事人的真实意思表示，属有效合同。2、关于扶沟和平公司向扶沟万**公司给付的142000元是否是本案涉及租金的认定。一审法院认为，租赁合同是出租人将租赁物交付给承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。扶沟万**公司按约定交付了租赁物，扶沟和平公司应当按照合同未按约定足额缴纳租赁费，其已构成违约，其欠付的租赁费费用应当按照合同约定支付，故一审法院对于扶沟万**公司要求扶沟和平公司支付租金260000元的请求部分予以支持，扶沟和平公司应当向扶沟万**公司支付租赁费118000元。扶沟和平公司投入施工时，因扶沟万**公司未能提交建设工程规划许可证被责令停工。按照双方协议约定，建设工程规划许可证等建设期间所需手续由扶沟万**公司协调办理，扶沟万**公司不能提交已构成违约。该违约行为导致无法实现合同目的，故一审法院对于双方签订的租赁协议予以解除。因扶沟万**公司违约导致不能实现合同目的，故一审法院对于扶沟万**公司要求扶沟和平公司承担违约责任的请求不予支持，对于扶沟和平公司要求扶沟万**公司承担违约责任的请求予以支持。经鉴定扶沟和平公司的直接损失费用（抵扣残值后）为1652156.74元，故一审法院认为扶沟和平公司因履行合同造成损失为1652156.74元，扶沟万**公司应当赔偿扶沟和平公司损失1652156.74元。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条、第二百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、解除扶沟万**商贸有限公司与扶沟县和平商贸有限公司签订的《租赁协议》；二、扶沟县和平商贸有限公司于判决生效之日起十日内支付扶沟万**商贸有限公司租金118000元；三、扶沟万**商贸有限公司于判决生效之日起十日内赔偿扶沟县和平商贸有限公司损失1652156.74元；四、驳回扶沟万**商贸有限公司、扶沟县和平商贸有限公司的其他诉讼请求。如果未按判决规定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费16140元由扶沟县和平商贸有限公司承担2660元，扶沟万**商贸有限公司承担13480元；反诉案件受理费27600元，由扶沟县和平商贸有限公司承担7930元，扶沟万**商贸有限公司承担19670元；鉴定费35000元，由扶沟万**商贸有限公司承担。本院二审期间，当事人没有提交新的证据。本院经审理查明的事实与一审法院查明的事实一致，对一审法院查明的事实本院予以确认。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。2018年10月25日，上诉人与被上诉人签订涉案合同，2019年11月7日，上诉人向一审法院起诉请求解除双方的合同并要求被上诉人支付2018年11月1日至2019年10月31日的租金，现上诉人二审中又要求被上诉人支付其2019年11月1日至2020年11月1日期间的租金，既缺乏相应的依据，也超出了自身的诉讼请求，本院不予审理和支持。上诉人主张被上诉人的施工建设属违法建设，所以应由被上诉人自行承担其损失，该项抗辩与双方合同的约定不相符合，也非上诉人免除自身合同义务的正当事由。根据双方合同的明确约定，被上诉人租赁上诉人土地的目的，即是建设经营农产品批发市场，故在涉案土地上建造大型建筑物必然会是被上诉人的投资核心。既然是建造大型建筑物，那么就必然涉及相关职能部门的审批，故在双方签订合同之时，如何解决上述事项产生的问题，将是被上诉人需要考虑的重中之重。被上诉人之所以选择与上诉人签订涉案合同并作出进一步的投资，与上诉人在此事项上做出的承诺具有很大关系，也正是因为上诉人未履行该项承诺，没有按照约定积极为被上诉人协调办理有关手续，才使被上诉人的工程被责令停工，所以上诉人主张的该项抗辩事由，实际上应是上诉人的自身原因所致。现被上诉人的合同目的不能实现并造成了重大损失，上诉人负有不可推卸的责任。一审判决由上诉人承担被上诉人的合理损失，合理合法。对于被上诉人的具体损失，一审法院委托鉴定机构进行了评估，上诉人认为该评估鉴定不客观、不应采信，但并未提供充分的相反证据予以证明，且上诉人一、二审均未申请重新鉴定，应承担不利后果，该事项与被上诉人的工程质量没有关系。关于评估费的收取标准问题，该事项是鉴定机构自身业务的范围，上诉人如果认为鉴定机构收取不合理，可以向鉴定机构咨询或向有关管理部门进行举报核实，不属人民法院民事审理的内容。综上所述，上诉人的上诉请求不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费22010元，由上诉人扶沟万**商贸有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 金 薇审判员 张子亚审判员 张 杰二〇二一年二月四日法官助理石磊书记员种一行