湖南省长沙市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）湘01民终68号上诉人（原审被告）：长沙市望城区白沙洲街道腾飞村第三村民小组，住所地长沙市望城区白沙洲街道腾飞村**。负责人：陈海双，系该组组长。委托诉讼代理人：刘玲玲，湖南琼武律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘咪，湖南琼武律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：余某3，男，1978年7月27日出生，汉族，住住长沙市望城区。被上诉人（原审原告）：李某，女，1982年9月1日出生，汉族，住长沙市望城区。被上诉人（原审原告）：余某1，女，2008年3月6日出生，汉族，住长沙市望城区。法定代理人：李某，系余某1之母。被上诉人（原审原告）：余某2，男，2012年1月15日出生，汉族，住长沙市望城区。法定代理人：李某，系余某2之母。四被上诉人共同委托诉讼代理人：周术军，湖南荣湘律师事务所律师。原审被告：长沙市望城区白沙洲街道腾飞村村民委员会，住所地长沙市望城区白沙洲街道腾飞村**。法定代表人：张正科，该村委会主任。上诉人长沙市望城区白沙洲街道腾飞村第三村民小组因与被上诉人余某3、李某、余某1、余某2、原审被告长沙市望城区白沙洲街道腾飞村村民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服长沙市望城区人民法院（2020）湘0112民初2300号民事判决向本院提出上诉。本院于2021年1月4日立案后，依法组成合议庭对本案进行审理。现已审理终结。上诉人长沙市望城区白沙洲街道腾飞村第三村民小组上诉请求：1、撤销一审判决第一项、第二项，改判驳回被上诉人的一审全部诉讼请求；2、判令被上诉人负担本案一、二审诉讼费。事实与理由：1、根据长沙市望城区农村集体产权制度改革领导小组办公室关于农村集体经济组织成员资格界定的指导意见［望农产办法（2019）3号］，长沙市望城区农村集体产权制度改革领导小组办公室文件［望农产办法（2019）4号］等文件规定，2019年11月9日腾飞村三组集体经济成员资格界定汇总表经村民举手表决通过，并上报白沙洲街道办事处等上级机构审核，又经过公示，四被上诉人没有取得腾飞村集体经济组织成员资格；余某3户口取得未经过腾飞村村民同意，是通过非正当途径登记上户，余某3、李某从未履行农村经济组织成员应尽的修坝筑路、防汛等义务，对腾飞村三组所产生的集体收益，余某3一家也从未主张；四被上诉人在腾飞村三组没有固定生产、生活资料，不依赖集体经济组织生产资料生存，故一审认定四被上诉人具有腾飞村三组集体经济组织成员资格，享有与其他组民同等待遇系认定事实错误；2、2011年余某3家建房没有取得腾飞村组民同意，是假冒时任三组组长签名弄虚作假取得；3、四上诉人并未承包腾飞村三组土地，其提交的2018年8月的《农村土地承包经营权证》是通过非法手段取得，不具有合法效力。被上诉人余某3、李某、余某1、余某2辩称：维持一审判决。李某、余某1、余某2自出生就落户在上诉人处，原始取得上诉人的集体经济组织成员资格，余某3是以夫妻投靠名义迁入上诉人处，是通过合法程序迁移，且余某3一家在上诉人处有土地建房证和土地承包经营权证，四人在上诉人处居住生活，尽到了修路、种地等村民义务，应认定四人具有上诉人处的集体经济组织成员资格；上诉人未提供证据证明被上诉人的土地建房证和土地承包经营权证是通过非法手段获取，二证在未被撤销时，应认定合法有效；余某3、李某、余某1、余某2向一审法院起诉请求：1、判令被告腾飞村三组给付四原告集体收益款113480元；2、被告腾飞村村委会对腾飞村三组的给付义务承担补充责任；3、判令本案诉讼费由被告承担。原审被告腾飞村村委会未参加诉讼。一审法院认定事实：1、原告李某1982年出生，出生后即随其父亲落户在腾飞村三组，因就读湖南生物机电工程学院将户口迁出，于2004年3月24日从该校迁回腾飞村三组。2006年12月9日与余某3（原户籍地为长沙市望城区××村××结婚。2009年9月4日，余某3将户籍以夫妻投靠名义迁入腾飞村**。李某与余某3婚后于2008年3月6日、2012年1月15日生育小孩余某1、余某2，余某1、余某2出生即随母亲李某落户在腾飞村**。2018年9月17日，余某3、李某、余某1、余某2在原籍腾飞村**单独立户，四原告户口至今再未迁出腾飞村**，且无其他异动情况。2、2011年，以余某3为户主，李某、余某1为家庭成员在腾飞村三组申请建房，办理了个人建房申请审批手续，获得村组及乡镇规划、国土等各职能部门的批准。2018年8月6日，长沙市望城区人民政府向原告余某3、李某、余某1、余某2颁发土地承包经营权证【权证号码为湘（2018）望城区农村土地承包经营权第098223号】，确认四原告在腾飞村三组承包地块2块、确权面积1.63亩，承包期限为1996年1月1日至2025年12月31日止。2020年3月25日、2020年7月8日，余某3原户籍地村委会出具证明，证明余某3自2009年4月将户口迁出后，原承包山、田已经重新予以调整分配，没有山田等承包地，亦未在该地享受集体经济组织成员待遇。3、腾飞村三组2013年因修建腾飞路获得土地补偿费，向组民每人分配集体收益款5700元；2017年因腾飞路扩改而获得土地补偿费，向组民每人分配集体收益款1500元；2019年11月因腾飞村棚改项目三期的土地征收，于2020年3月向组民每人分配集体收益款22500元，四原告未获得上述集体收益分配。4、另查明，长沙市望城区白沙洲街道腾飞村第三村民小组又名长沙市望城区白沙洲街道腾飞村三组。认定上述事实的证据有：常住人口登记卡、望城县个人建房申请审批表、土地承包经营权证、土地补偿费分配明细表、微信截图、村委会证明、庭审笔录等。一审法院认为，本案争议的焦点为：1、余某3、李某、余某1、余某2是否具备腾飞村三组的集体经济组织成员资格；2、余某3、李某、余某1、余某2主张权利是否超过诉讼时效；3、腾飞村村委会是否应当承担责任。关于余某3、李某、余某1、余某2是否具备腾飞村三组的集体经济组织成员资格的问题。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持……”。本案中，原告李某出生后即随其父亲落户在腾飞村三组，原始取得了腾飞村三组集体经济组织成员资格，虽因升学将户口迁出，但于2004年又从该校迁回了腾飞村三组。原告余某3与李某于2006年12月结婚，李某结婚后，户口也一直未迁出腾飞村**。余某3于2009年9月以夫妻投靠名义将户籍从望城区东城镇大龙村迁入腾飞村**后，在腾飞村三组修建有住房、承包了土地，与腾飞村三组形成了较为固定的生产、生活关系，应认定其取得了腾飞村三组集体经济组织成员资格。原告余某1、余某2出生后即随其母亲李某落户在腾飞村三组，原始取得了腾飞村三组集体经济组织成员资格，且其户口亦一直未迁出腾飞村**。两被告并无证据证明四原告具有丧失腾飞村三组集体经济组织成员资格的情形，故余某3、李某、余某1、余某2仍然具有腾飞村三组集体经济组织成员资格，应享有与腾飞村三组其他组民同等待遇。关于余某3、李某、余某1、余某2主张权利是否超过诉讼时效的问题。被告腾飞村三组提出四原告时隔多年未向组上申请分配集体收益、已过期的辩论意见，应视为腾飞村三组对原告主张权利提出了诉讼时效的抗辩。余某3、李某、余某1、余某2请求四被告支付集体收益款是基于其对四被告未付集体收益款的债权请求权，应适用诉讼时效的规定。1986年施行的《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条规定，“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。”，其中2013年的集体收益款5700元，截止原告起诉之日，已超过《中华人民共和国民法通则》规定的二年诉讼时效期间；2017年施行的《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年，其中2017年的集体收益款1500元，四原告未举证证明该笔款项的具体发放时间，应承担不利后果，本院视为截止原告起诉之日，已超过《中华人民共和国民法总则》规定的三年诉讼时效期间，且四原告并无有效证据证明上述两笔债权请求权存在诉讼时效中止、中断、延长的法定情形，故对四原告主张分配2013年集体收益款5700元、2017年集体收益款1500元的诉讼请求，本院不予支持。但其中2020年的集体收益款22500元未超过诉讼时效，四原告享有与其他组民同等分配的权利，但该笔集体收益款属于四原告个人所有，故对于四原告主张腾飞村三组给付该笔集体收益款的诉讼请求，本院予以支持四原告分别个人所有。关于腾飞村村委会是否承担责任的问题。腾飞村村委会作为腾飞村三组的上级主管组织，对腾飞村三组具有一定的监督、管理和指导职责，但其并非腾飞村三组上述涉诉款项的受益方，亦非上述涉诉款项分配的决议主体，由其在保管、监管腾飞村三组的财产范围内对腾飞村三组上述款项支付义务承担补充给付责任为宜。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十七条，《最高人民法院关于适用诉讼时效制度若干问题的解释》第二条，《中华人民共和国物权法》第五十九条第二款第（三）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、被告长沙市望城区白沙洲街道腾飞村第三村民小组于本判决生效之日起三日内给付原告余某3、李某、余某1、余某2集体收益款各22500元；二、被告长沙市望城区白沙洲街道腾飞村村民委员会在其保管被告长沙市望城区白沙洲街道腾飞村第三村民小组的财产范围内对上述第一项支付义务承担补充给付责任；三、驳回原告余某3、李某、余某1、余某2的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费2570元，因适用简易程序减半收取1285元，由原告余某3、李某、余某1、余某2负担500元，被告长沙市望城区白沙洲街道腾飞村第三村民小组负担785元。二审期间，上诉人提交新证据：1、长沙市望城区农村集体产权制度改革领导小组办公室关于农村集体经济组织成员资格界定的指导意见［望农产办法（2019）3号］，长沙市望城区农村集体产权制度改革领导小组办公室文件［望农产办法（2019）4号］文件，拟证明根据上述文件，余某3等人不具有上诉人处的集体经济组织成员资格；2、长沙市望城区白沙洲街道腾飞村集体经济组织成员资格界定公示资料及汇总表，拟证明2019年8月腾飞村三组集体经济成员资格界定汇总表经村民举手表决通过，并上报白沙洲街道办事处等上级机构审核，又经过公示，四被上诉人没有取得腾飞村集体经济组织成员资格；3、请求拆除余某3土地承包经营权证的报告，拟证明余某3土地承包经营权证是通过非法手段获取；4、情况说明，拟证明被上诉人余某3户口迁入上诉人处时承诺不享受组上任何经济利益的分配；5、证明、照片，拟证明被上诉人一家未履行村民义务。被上诉人分别对新证据的真实性、合法性、关联性及证明目的均提出异议。本院认为新证据不能达到证明目的。被上诉人提交新证据：1、会议纪要、收条，拟证明余某3尽到了修路的村民义务；2、惠农补贴存折，拟证明李某、余某3承包了土地，获得了惠农补贴。上诉人对新证据的真实性、合法性、关联性及证明目的均提出异议。本院认可新证据的证明效力。本院二审查明的事实与一审法院查明的事实一致。本院认为，本案二审的争议焦点为被上诉人余某3、李某、余某1、余某2是否具有腾飞村三组的集体经济组织成员资格，是否有权获得同等的土地征收补偿收益。经查，被上诉人李某、余某1、余某2自出生起就落户在上诉人处，原始取得上诉人的集体经济组织成员资格，之后再未取得其他农村集体经济组织成员资格，亦未享受其他农村集体经济组织的集体收益，应认定李某、余某1、余某2具有腾飞村三组的集体经济组织成员资格，享有与其他成员同等的土地征收补偿收益；被上诉人余某3是以夫妻投靠名义将户口迁入上诉人处，在上诉人处居住生活，并取得了土地建房证和土地承包经营权证，尽到了修路、种地等村民义务，且未在原户籍所在地享受集体经济组织成员待遇，应认定余某3具有腾飞村三组的集体经济组织成员资格，享有与其他成员同等的土地征收补偿收益。综上，长沙市望城区白沙洲街道腾飞村第三村民小组的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2570元，由上诉人长沙市望城区白沙洲街道腾飞村第三村民小组负担。本判决为终审判决。审判长  欧阳华审判员  胡益民审判员  李 芳二〇二一年二月一日书记员  张晓航附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。