江苏省盐城市中级人民法院民 事 裁 定 书(2021)苏09民特3号申请人：朱礼和，男，1989年11月6日生，汉族，住江苏省射阳县。委托诉讼代理人：王中华，江苏三强律师事务所律师。被申请人：盐城市华都置业有限公司，住所地射阳县合德镇朝阳街**。法定代表人：肖广华，该公司执行董事。委托诉讼代理人：丁平，江苏瀛鑫律师事务所律师。申请人朱礼和与被申请人盐城市华都置业有限公司（以下简称华都公司）申请撤销仲裁裁决一案，本院于2021年1月4日立案后进行了审查。现已审查终结。申请人朱礼和申请事项：1.撤销盐城仲裁委员会的盐仲(2019)裁字273号仲裁裁决书；2.本案诉讼费由被申请人承担。事实与理由：1.仲裁庭组成程序严重违法。（1）根据仲裁规则，仲裁庭的组成应当由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定首席仲裁员，本案申请人没有委托主任指定，而是主任私自指定。（2）本案的首席仲裁员孙某荣存在应披露未披露情形，违反了仲裁规则规定。孙某荣在2017年盐城华都置业有限公司与耿某的盐仲[2017]裁字第63号案中作为独任仲裁员，该案裁决时孙某荣支持盐城华都置业有限公司仲裁请求，后耿志萍以孙学荣枉法裁判为由向盐城市中级人民法院申请撤销。后经盐城中院审查，耿某的撤销理由成立，要求仲裁委撤销原仲裁裁决，重新仲裁，后仲裁委撤销原仲裁，重新组庭仲裁。本案与[2017]裁字第63号案是同一类型案件，同一仲裁申请人，孙某荣在前一个案件中枉法裁判支持盐城华都置业有限公司无理仲裁请求，孙某荣明知其与盐城华都置业有限公司存在可能导致对其独立性、公正性产生合理怀疑的情形，孙某荣应当将此书面披露并转交当事人，可孙某荣没有披露。（3）仲裁员李某存在应披露未披露情形。盐城华都置业有限公司申请仲裁的其他案件中曾选李某作为仲裁员。仲裁员李某对此应当披露，却没有披露。（4）超期限仲裁，记录员程序违法。根据仲裁规则，本案应当在组庭后四个月内审结，可本案一年多才审结。2.本案仲裁超出仲裁请求范围裁决，仲裁程序违法。（1）本案华都公司第1项仲裁请求是要求解除2016年2月6日签订的商品房买卖合同，是通过仲裁行使解除权，而仲裁裁决结论是确认2016年2月6日签订的房屋买卖合同于2019年8月2日已经解除。即华都公司提起的仲裁请求解除合同，而仲裁决却是确认合同已经解除，裁决结论与华都公司仲裁请求不一致，裁非所请。（2）仲裁裁决协助办理登记备案撤销手续，超出了仲裁协议的协议范围，仲裁委无权仲裁。3.仲裁庭故意歪曲、掩盖事实，枉法裁判。（1）仲裁庭认定申请人朱礼和没有交付房款严重违背客观事实。2016年2月6日双方签订的商品房买卖合同关于房款的支付履行，是以朱某(朱礼和的父亲）的工程款抵算的。双方之间虽然没有书面的以工程款抵算房款的协议及房款收据，但双方之间有口头约定并已履行。其一，朱某和盐城华都置业有限公司的建设工程施工合同中约定，双方同步销售商品房，朱某可以销售的房款抵算工程款；2016年1月20日的由住建局、人社局、信访局、公安局见证的协议书第二条约定，华都公司以7号楼三层(含三层）以上按3000元/平方米抵冲给朱某。这证明了华都公司同意以7号楼三层（含三层）以上的商品房按3000元/平方米抵冲给朱某。该协议签订后某第十六天，即2016年2月6日，华都公司、朱某与朱礼和签订了案涉的商品房买卖合同，且口头约定以该商品房的房款作为朱某的工程款付款。案涉商品房买卖合同就是朱某提出签订的，并以其工程款抵冲房款，朱某当然是同意的，而且一直是同意的。仲裁庭不顾这一基本事实的认定，认定朱礼和没有证据证明案外人朱某同意以工程款抵冲房款。其二，射阳县人民法院(2017)苏0924民初821号超付工程款案件的诉状及2017年4月15日质证笔录均证实，华都公司提出朱某实际付款、签房付款，形成超付工程款；7号楼付现金346.5万元，签房款1楼86.9462万元，签房款7号楼2311.3133万元，合计超付2008.3078万元，签房付款明细中包含案涉的7号楼505至513的9间房。这说明华都公司认可与朱礼和签订的本案案涉的商品房买卖合同，合同价款作为朱某的工程付款，只不过认为朱某是超付工程款。盐城市中级人民法院(2019)苏09民终860号民事判决书，对案涉房屋是否抵充朱某工程款没有处理，那是因为华都公司在一审时对该部分超付工程的签房付款房屋在本案中不要求处理，故一、二审法院对该部分签房付款房屋未予处理，但华都公司在一审的诉状、笔录中非常明确的陈述案涉房屋是以房款抵算工程款，只不过认为是已经超付。对于朱礼和来讲，其已以其父亲工程款抵算房款；对于华都公司来讲，如果该部分签房付款的房屋超付工程款，那么华都公司可继续起诉朱某，要求返还该部分超付的工程款，而不是起诉要求解除合同。其三，华都公司起诉要求解除合同没有依据。华都公司申请要求解除合同，在仲裁申请书中要求解除理由为：合同中约定，2016年2月7日一次性付清房款，买受人逾期付款超过30日后，出卖人有权解除合同。华都公司据此起诉解除合同，已经超过了《最高人民法院关于审理商品房买卖合同若干问题的司法解释》的第十五条规定的解除合同的除斥斯间为一年的规定。华都公司举证时又提供了限期交纳房款，否则解除合同的通知。虽然朱礼和没有在60日内以诉讼、仲裁的方式提出异议，根据《民九会议纪要》第46条的规定，如解除理由不成立，即使在收到解除通知后不提出异议，该通知也不产生解除合同的效力。商品房买卖合同约定的2016年2月7日交清房款，直到华都公司2019年7月寄房款通知前，一直没有向朱礼和催要过，这也印证了双方之间是以房抵工程款，否则不可能这么长时间不主张房款的。现华都公司发现签房付款已经超付工程款，才反悔提起仲裁要求解除合同。综上所述，盐城仲裁委员会盐仲(2019)裁字273号仲裁裁决书书，因仲裁庭的组成、仲裁程序违法、枉法裁决，故请求贵院撤销该仲裁裁决，维护我的合法权益。被申请人辩称，1.关于本案仲裁庭的组成程序是否合法。（1）根据《中华人民共和国仲裁法》第三十二规定，申请人在指定期限内未选定或者委托主任指定仲裁员，是申请人自己怠于行使该权利，如果导致仲裁庭无法组成，反而有害仲裁迅速的功能，故仲裁主任指定仲裁员并无不当。（2）根据《最高人民法院关于审理仲裁司法审查案件若干问题的规定》第十八条规定，申请人并未提交证据表明仲裁人存在上述枉法裁决的情形，而且仲裁员仲裁过被申请人其他案件不属于应当回避事由，故无需披露该情形。（3）对于申请人提出仲裁员李某存在应披露未披露的情形，申请人在该案中选李某为仲裁员，目前在仲裁委处理的申请人的父亲朱某以及王某1两个案件中，仍然选李某为仲裁员，申请人的申请是在浪费司法资源。（4）根据仲裁规则，虽然应该在组庭后四个月内审结，但是因为2020年突发疫情，盐城仲裁委完全是响应国家号召，按照相关组织规定延期审理，加之本案案情复杂等诸多因素的限制，超过四个月并不能说是程序问题。2.关于本案仲裁裁决是否超出仲裁请求范围根据合同法第九十六条第一款规定，被申请人于2019.7.26向申请人寄出解除合同通知，申请人于2019.7.29签收，即申请人收到通知之后起合同解除。3.关于申请人认为本案仲裁庭故意歪曲、掩盖事实，枉法裁判不能成立。（1）不管仲裁庭认定事实是否存在错误，均属于实体问题，不属于人民法院审查的范围。（2）无论是射阳县人民法院（2017）苏0924民初821号还是中级人民法院（2019）苏09民终860号，这两份判决均看不出涉案房屋是抵算申请人父亲朱某的工程款，从这两份判决书查明的事实来看，涉案房屋均没有抵充工程款，非但被申请人不欠朱某的工程款，朱某还超付1036万工程款，目前（2019）苏09民终860号案件正在执行之中。（3）至于申请人老抱着起诉状和开庭笔录问题，对此被申请人在庭审中已经撤回，表示另案处理。已经得到人民法院生效判决的确认，（2019）苏09民终860号判决书第十六页倒数第8行至倒数第3行很明确。申请人即不存在以工程款抵算购房款，也不存在真实支付购房的情况。其实际情况是朱某不仅超付被申请人1036万工程款不还，还霸占着被申请人的房屋。综上所述，盐仲（2019）裁字第273号认定事实清楚，程序合法，裁决结果正确，请求人民法院依法驳回申请人的请求。经审查查明：2020年10月15日，盐城仲裁委员会作出盐仲[2019]裁字第273号裁决：一、华都公司与朱礼和于2016年2月6日签订的《商品房买卖合同》(合同编号:SYHTBA20160220761）于2019年8月2日已经解除。二、朱礼和于收到本裁决书后10日内协助办理《商品房买卖合同》(合同编号:SYHTBA20160220761）的登记备案撤销手续;三、驳回华都公司的其他仲裁请求;四、本案仲裁费用22514元(贰万贰仟伍佰壹拾肆圆整)由中请人承担412元(肆佰壹拾贰圆整),由朱礼和承担22102元(贰万贰仟壹佰零贰圆整),此款已由华都公司预缴,朱礼和将其承担的仲裁费22102元(贰万贰仟壹佰零贰圆整)支付给华都公司。上述金钱给付义务,朱礼和在收到本裁决书之日起10日内一次性支付给华都公司。逾期支付,按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定执行。2016年2月6日,华都公司与朱礼和签订了一份《商品房买卖合同》(合同编号SYHTBA20160220761)合同约定:买受人(朱礼和)的地址为江苏省射阳县兴桥镇万隆村五组107号。朱礼和购买的商品房为预售的商品房,预售商品房批准机关为射阳房管处,商品房预售许可证号为20140108。华都公司出售给朱礼和的商品房楼幢名称为4、6、7幢,第5层7-505、7-506、7-507、7-508、7-509、7-510、7-511、7-512、7-513合计9间房屋,房屋用途均为商业用房。房屋总价款1899120元,朱礼和应于2016年2月7日前一次性付清。朱礼和逾期支付房款超过30日后,华都公司有权解除合同,华都公司解除合同的,朱礼和按累计应付款的2%向华都公司支付违约金。华都公司应当在2017年12月30日前,依照国家或地方人民政府的有关规定,将验收合格的商品房交付朱礼和。合同补充协议第3条约定,朱礼和承诺本合同中载明的地址及电话真实有效,朱礼和的联络方式以本合同载明的为准。本合同中书面通知的邮寄送达方式为挂号信或特快专递,如朱礼和在华都公司寄出书面通知后某三日内未收到或拒收或由第三人签收,则视为该通知在华都公司寄出后某第4日送达。朱礼和的联络方式如有变更,应在变更后某五日内以书面方式通知华都公司,否则导致通知信函不能送达的,华都公司不承担任何责任。合同签订后,朱礼和未按约向华都公司支付购房款。华都公司于2019年7月26日向朱礼和发出通知,要求朱礼和在收到通知后三日内支付全部购房款,否则,解除双方签订的《商品房买卖合同》并追究朱礼和的违约责任。该通知于2019年7月26日邮寄(邮件单号:EMS1120998791378)2019年7月29日经朱礼和签收。另查明：2019年8月15日,盐城市中级人民法院作出(2019)苏09民终860号民事判决书,该民事判决书中认定:华都公司超付工程款10366658.50元,朱某应予以返还。关于案涉商品房房款是否抵充朱某工程款的争议,在该民事判决书中未予处理。另,朱礼和并无案涉商品房房款的收款收据。庭审中，华都公司自认案涉房屋尚未竣工，无法交付。因朱礼和未支付房款，华都公司遂申请仲裁。本院认为，根据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定，申请人提出证据证明裁决有下列情形之一的，人民法院应当裁定撤销：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁程序违反法定程序的；（四）裁决所依据的证据是伪造的;（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的；及人民法院认定该裁决违背社会公共利益的。因此，人民法院对申请撤销仲裁裁决审查的重点主要是围绕申请理由是否存在上述情形而展开。关于是否存在仲裁庭组成、仲裁的程序违反法定程序的问题。经查，申请人选定仲裁员为李某，未选定首席仲裁员，被申请人选定仲裁员王某2，首席仲裁员张猛。根据申请人签署的仲裁庭及仲裁员选定书中注明的事项，首席仲裁员如遇对方选定的不一致，则由仲裁委员会主任指定，故仲裁委指定孙某荣为首席仲裁员，并不违反法定程序。关于申请人提出首席仲裁员孙某荣、仲裁员李某存在应当披露而未披露信息的问题。根据仲裁规则规定，仲裁员知悉与案件当事人或者代理人存在可能导致当事人对其独立性、公正性产生合理怀疑的情形的，应当书面披露。孙某荣、李某参加审理过类案，并不属于上述情形，且申请人在仲裁审理中对首席仲裁员孙某荣亦未提出异议，仲裁员李某亦是申请人选定。关于申请人提出本案审结时间超过4个月，违反仲裁程序的问题。根据仲裁规则规定，仲裁庭应当自组庭之日起4个月（不包括公告期间、中止期间、鉴定期间、审理当事人提出的管辖异议期间、当事人在庭外和解时间和当事人申请延期审理的时间等）内作出裁决。有特殊情况需要延长的，由首席仲裁员提请仲裁委员会批准，可以适当延长。因此，仲裁委根据案件实际情况延长裁决期限，并不违反规定。因此，申请人以仲裁庭的组成、仲裁的程序违反法定程序为由申请撤销仲裁裁决，无事实和法律依据，本院不予支持。关于是否存在裁决的事项不属于仲裁协议的范围的问题。经查，案涉商品房买卖合同约定，在合同履行过程中发生的争议，当事人协商不成的，提交盐城仲裁委员会仲裁。本案争议属于上述约定的范围，因此对申请人的该项申请理由不予支持。关于是否存在枉法裁决的问题。《最高人民法院关于审理仲裁司法审查案件若干问题的规定》第十八条规定，《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第一款第六项和《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条第二款第六项规定的仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为，是指已经由生效刑事法律文书或者纪律处分决定所确认的行为。本案中，申请人提出仲裁庭违背客观事实认定申请人没有交付房款、并解除合同存在错误等问题，系对仲裁裁决实体处理的异议，其未能提供上述相关法律文书或处分决定，因此不存在枉法裁决的情形。综上，盐城仲裁委员会的裁决无法定撤销情形，申请人申请撤销的理由依法不能成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条、第六十条之规定，裁定如下：驳回申请人朱礼和撤销盐城仲裁委员会盐仲[2019]裁字第273号裁决书的申请。申请费400元，由申请人朱礼和负担。审 判 长  潘 虹审 判 员  高 翔审 判 员  王慧玲二〇二一年二月二十五日法官助理  李丹丹书 记 员  钱金伟