辽宁省朝阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）辽13民终358号上诉人(原审原告)凌源市交通运输公司，住所地凌源市南大街。法定代表人丛树华，经理。委托诉讼代理人汤品儒，凌源市北街街道法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人张淑芹，女，1947年9月29日出生，回族，该公司员工，住凌源市。被上诉人(原审被告)魏显师，男，1970年4月16日出生，汉族，个体工商户，住凌源市。被上诉人(原审被告)柴蕾，男，1970年9月19日出生，汉族，住凌源市。原审第三人凌源市交通局，住所地凌源市南大街**。法定代表人董广辉，局长。上诉人凌源市交通运输公司因与被上诉人魏显师、柴蕾,原审第三人凌源市交通局合同纠纷一案,不服凌源市人民法院（2020）辽1382民初2996号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。上诉人凌源市交通运输公司的委托诉讼代理人汤品儒、张淑芹，被上诉人魏显师到庭参加诉讼，被上诉人柴蕾、原审第三人凌源市交通局经本院传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。凌源市交通运输公司上诉请求：一、请求二审法院撤销凌源市人民法院（2020)辽1382民初2996号裁定，恢复上诉人诉权。二、一切诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：原审裁定认定原审原告法人注销状态，不具有诉讼主体资格错误。1、原告诉讼主体资格已经朝阳市中级法院（2018)辽13民终1824号认定。2、本案原审原告与被上诉人签订承包合同时，其法人尚未完成清算，更没有注销，法人未终止，享有民事行为主体资格。3、朝阳市中法（2020)辽13行抗1号行政裁定撤销的是凌源法院（2015)凌行初字50号行政判决书，并未撤销朝阳中法（2018)辽13民终1824号民事裁定，凌源法院（2020)辽1382民初2996号裁定不能在行政重审没结情况下，不顾(2018)辽13民终1824号裁定草率驳回原审原告的诉权。4、有关在（2020)辽1382民初2996号裁定中认定上诉人产改清算完成报告及注销等事项无任何法律和事实依据，凌源市交通局在历届产改之机侵犯交通运输公司利益制造假的清算报告。魏显师辩称：服从一审法院裁定。柴蕾、凌源市交通局未出庭，亦未提交书面陈述意见。凌源市交通运输公司向一审法院提出诉讼请求：1、解除原、被告签订的线路承包合同，返还21台凌源至热水汤线路经营权及二级维护经营权；2、被告负担诉讼费用。一审法院认定事实：运输公司系1997年1月21日登记成立的集体所有制企业，凌源市交通局系该公司的行业主管部门。2002年10月29日，运输公司召开全体职工大会，讨论通过了《关于市交通运输公司产改的意见》。两日后，凌源市企业改革工作指导委员会作出《关于凌源市交通运输公司产权制度改革实施方案的批复》。历经一年的产改，2003年12月26日，凌源市交通局和运输公司出具债权债务清算报告。2004年2月27日，凌源市交通局申请运输公司企业注销登记。2004年3月4日，凌源市工商行政管理局准予注销运输公司的企业登记。2009年1月6日，运输公司对企业注销登记行政行为不服，向本院提起行政诉讼，历经三级法院几次审理，本院于2016年3月4日作出(2015)凌行初字第50号行政判决，撤销凌源市工商局注销运输公司企业登记行政行为。该判决生效后，朝阳市人民检察院抗诉，朝阳市中级人民法院于2020年4月29日作出(2020)辽13行抗1号行政裁定，撤销本院(2015)凌行初字第50号行政判决，发回本院重审，该案尚未审理。一审法院认为，根据《中华人民共和国民法总则》第五十九条、第六十八条、第七十六条的相关规定，企业营利法人停止经营并依法完成清算、注销登记的，法人终止；法人的民事权利能力和民事行为能力到终止时消灭。本案，运输公司2002年10月实施产权制度改革，上级机关予以批准，2003年12月完成清算，2004年3月注销登记，该企业法人终止，民事权利能力和民事行为能力消灭。此后，本院(2015)凌行初字第50号行政判决，撤销注销运输公司企业登记行政行为后，运输公司民事主体资格恢复；朝阳市中级人民法院作出(2020)辽13行抗1号行政裁定，撤销本院(2015)凌行初字第50号行政判决，运输公司处于法人注销状态。根据上述事实和法律规定，运输公司现在不具有民事权利能力和民事行为能力，不具有民事诉讼主体资格，提起本次民事诉讼不符合起诉条件。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下：驳回原告凌源市交通运输公司的起诉。案件受理费100元，退回原告。二审中，上诉提交凌源市交通运输公司债务清算报告、关于召开职工大会的通知、凌源市交通运输公司全体在职职工大会签到簿，市交通运输公司全体职工大会决议，凌源市交通局产改办关于产改后由公司产改领导小组实施产改工作的决定、介绍信等证据材料。因本案系程序审理，上诉人提供的以上证据材料均系涉及实体争议，故本院对以上证据不予审理。本院查明，凌源市交通运输公司系1997年1月21日登记成立的集体所有制企业，凌源市交通局系该公司的行业主管部门。2004年2月27日，凌源市交通局申请运输公司企业注销登记。2004年3月4日，凌源市工商行政管理局准予注销运输公司的企业登记。2009年1月6日，凌源市交通运输公司对企业注销登记行政行为不服，向凌源市法院提起行政诉讼，凌源市法院作出（2009）凌行初字第7号行政裁定，以起诉人运输公司已经丧失原告主体资格为由，裁定驳回起诉人起诉。运输公司不服，提起上诉，本院于2009年10月13日作出（2009）朝行终字第72号行政裁定，驳回上诉，维持原裁定。运输公司向辽宁省高级人民法院申请再审，辽宁省高级人民法院于2015年4月16日作出（2015）辽行监字第00472号行政裁定，指令本院再审。本院于2015年7月14日作出（2015）朝行再字第00013号行政裁定，裁定撤销本院（2009）朝行终字第72号行政裁定及原审法院（2009）凌行初字第7号行政裁定发回重审。原审法院2016年3月4日作出判决，撤销凌源市工商局注销运输公司企业登记行政行为。监管局不服原审判决，提起上诉，本院于2016年9月26日作出（2016）辽13行终109号行政裁定，认为上诉人监管局出庭人员身份不符合法律规定，裁定按撤诉处理。后监管局向本院提出申诉。本院2017年9月14日作出（2017）辽13行监4号行政裁定，驳回监管局再审申请。监管局又向朝阳市人民检察院申请抗诉，本院于2020年4月29日作出(2020)辽13行抗1号行政裁定，撤销凌源市法院(2015)凌行初字第50号行政判决，发回凌源市法院重审，该案尚未审理。本院认为：根据《中华人民共和国民法总则》第五十九条、第六十八条、第七十六条的相关规定，企业营利法人停止经营并依法完成清算、注销登记的，法人终止；法人的民事权利能力和民事行为能力到终止时消灭。本案中，凌源市法院作出(2015)凌行初字第50号行政判决，撤销注销运输公司企业登记行政行为后，历经三级法院几次审理，朝阳市中级人民法院作出(2020)辽13行抗1号行政裁定，撤销凌源市法院(2015)凌行初字第50号行政判决，发回凌源市法院重审，该案尚未审理，现凌源市交通运输公司仍处于法人注销状态。根据上述事实和法律规定，运输公司现在不具有民事权利能力和民事行为能力，不具有民事诉讼主体资格，提起本次民事诉讼不符合起诉条件，运输公司可待恢复民事诉讼主体资格后，另行主张权利。综上，一审法院裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长  张九东审判员  刘永志审判员  王海娇二〇二一年二月一日书记员  贲 娜