南京市建邺区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏0105民初2800号 原告：谭新建，男，1982年12月13日生，汉族，户籍地在江苏赣榆县。 被告：江苏省能源投资有限公司，住所地在南京市建邺区河西大街**明星国际商务中心**。 法定代表人：刘培军，江苏省能源投资有限公司董事长兼总经理。 委托诉讼代理人：李成龙，江苏法德东恒律师事务所律师。 委托诉讼代理人：汝莹，江苏法德东恒律师事务所实习律师。 原告谭新建与被告江苏省能源投资有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2020年5月8日立案受理后，依法适用普通程序，由审判员独任公开开庭进行了审理。原告谭新建，被告江苏省能源投资有限公司的委托诉讼代理人李成龙、汝莹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告谭新建向本院提出诉讼请求：1.要求被告按照劳动合同补充协议补发原告入职以来至2019年12月交通补贴与住宿补贴差额合计6.38万元。2.要求被告按照《江苏能投（2018)6号》件兑现原告2018年效益工资差额237.789万元。3.要求被告按照《江苏能投（2018)6号》及补充说明兑现原告2019年绩效奖励差额4358.98万元。4.要求被告支付原告滞纳金300万元。5.要求被告承担全部诉讼费用和原告合理支出。事实与理由：2017年4月6日，原告以协议引进的方式入职被告处，同年5月江苏省启动售电改革，被告安排原告负责售电业务。当年全体业务人员共10余人发生业务费约40万元，签约企业37家，签约电量14亿kWh(实际交易电量约11亿kWh)。因前期市场开发费用支出较大、成效不明显，为打破“吃大锅饭”局面，同时为适应江苏电改形势，加快业务发展，被告于2018年初内部发文《江苏能投（2018)6号》，明确以效益奖励+市场包干的方式激励业务人员开发市场。原告2018年签约和重点培养代理商6家，签约用户约5000家（成交用户3200家），签约电量约100亿kWh/年（预计成交电量95亿kWh),电量占比被告2019年度总交易电量约75%。另有无锡年泽能源有限公司和扬州锦程售电服务有限公司业务员被被告接收后注册发展成立江苏哲源电力技术有限公司、镇江新宜能源有限公司、惠山区堰桥安泰康健食品经营部、宿迁聚源文化传媒有限公司，此四家签约电量约11亿kWh/年，电量占比被告2019年度总交易电量约9%。以上电量合计约106亿千瓦时，占比被告2019年度总电量约84%。被告发文时全职售电业务人员包括谭新建、张志霄、赵端临、陆青松、周建乐、李**，此六人效益工资总额约24万元/年，2019年度交易电量较2018年增长120亿千瓦时，原告2018年效益工资应为24万元*120*10%*84%=241.92万元（含税)，已兑现2.7万元，差额237.789万元。被告2019年1-7月份税前收益4413.24万元，原告2019年1-7月份效益奖励应为4413.24万元*70%*84%=2594.98万元（含税)；8-12月，被告总收益约3000万元,原告2019年8-12月份效益奖励应为3000万元*70%*84%=1764万元（含税)；合计4358.98万元，已兑现0万元，差额4358.98万元。原告从业期间自筹30万元开展业务，因被告未全额发放原告交通和住宿补贴，未及时、全额兑现原告2018年效益工资和2019年绩效奖励，业务支出占用并长期占用了原告全部可支配资金，滞纳金按日息5%。，计算应为300万元。2019年，原告多次催促被告要求按照文件和约定兑现其售电业务奖励，被告均以各种理由拖延兑现。原告遂于2019年12月24日提交南京市劳动争议仲裁委员会申请仲裁。但自南京市劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起，逾期未作出裁决；同时，仲裁期间，被告及律师伪造证据，并作虚假辩护。经原告与仲裁员多次沟通并提交书面申请，现已终结审理。为此，诉至贵院。 被告江苏省能源投资有限公司辩称：2017年4月6日，原告入职被告，参与项目开发工作。2019年12月23日原告因自身原因提出离职。关于劳动报酬，原、被告约定：原告每月基本工资为15000元；浮动性绩效工资为60000元/年，根据工作完成情况核定；每月租房或者支付房补1500元；每月交通补贴1500元；每月通讯补贴300元。对于以上约定，被告一直正常履行，从未拖欠。其中每月固定工资15000元，自原告入职至离职均正常发放；浮动性绩效工资按照业绩考核2017年确认15000元、2018年确认27000元、2019年确认20000元，其中2018年及2019年确认依据是原告完成2019年签约电量情况；2017年期间被告为原告提供租房未发放租房补贴，2017年2季度是因为原告本人使用了被告提供的住房，3、4季度被告公司仍然在为原告提供住房，原告本人陈述没有使用，这两个季度的差额是9000元。关于9000元两点意见，该9000元不是劳动报酬，是发放的实际报销的租房补贴，自2017年结束至原告申请仲裁，已经超过仲裁一年诉讼时效，第二点被告确已为原告提供住房，原告陈述没有居住，原告应当举证，且即使原告在外租房也应由其自己承担。2017年后根据合同约定每月发放1500元住房补贴；交通补贴自原告在职期间每月均按照1500元标准发放；通讯补贴原告在职期间每月均按照300元标准发放。2017年2月28日，国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司同意江苏省开展售电侧改革试点。2017年8月9日江苏省人民政府办公厅发布《江苏能源监管办江苏售电侧改革试点实施细则》和《江苏省增量配电业务改革试点实施细则》，自此江苏省开启了售电侧改革工作。被告积极响应改革工作，申报并获得了售电企业资格，组建了一支售电业务团队，业务团队共7人，其中韩方刚为部门负责人，陆青松、张志霄、周建乐、谭新建、王丽娟、李**为部门成员。测改正式实施是在2018年，被告公司及全国市场在此之前对该项业务开展及人员管理从未接触，所以在此背景之下为了激励员工开展工作出台了双方本案争议的六号文文件，为鼓励包括售电部门在内的所有人员，积极参与售电工作，被告先后出台两则通知：关于印发《售电运行管理办法（暂行）》的通知、关于印发《售电业务补充规定》的通知。通知确认售电业务工作内容及奖励规则如下：1、售电部门业务包括开发新业务、维护老客户、发展售电代理商、参与市场化交易及结算、对口联系相关部门，其中开发新业务又包括省内新准入用户的开发、技术对接、商务谈判、购售电签约、平台绑定、三方合同签订等，售电部门每位员工协同工作各司其职。2、2018年度目标签约电量：24亿KWH，2019年度目标签约电量45KWH。3、关于效益工资，根据目标完成情况，考核后进行发放。4、关于绩效奖励，新增售电收益的70%用于市场开发，扣除包干费用后节约部分奖励给售电部工作人员。因代理公司市场开发费用封顶占比70%，代理商销售电量被告根据售电实际效果酌情适当奖励给售电部门，具体分配由人资部及售电部提出意见，经总经理办公会研究后实施。为迅速占有市场，经调研，在售电公司给代理商的主流分配金额为50%、60%的背景下，被告将代理商分配金额提高到70%，被告公司出台的政策是70%为限，整个销售团队如果签约的比例低于70%，低于的百分比就由销售团队享有，高于70%的也是由销售团队承担，完全是一个市场调节将权利开放给销售团队的销售政策。由此被告2019年的签约电量超额完成，完成量为130亿KWH。后因为市场竞争需要，被告公司对代理公司开放的所有政策及提成比例全部是按照70%，所以由此引发了代理公司销售渠道销售人员也就没有了效益奖金的空间，在此背景之下被告出台了14号文，明确表述因为代理方签约的70%已经结算，不再奖励给售电人员，公司考核时对售电人员考核进行酌情奖励，2019年年底至2020年年初，被告经过上级公司的审批和向省国资委的汇报，后根据售电部门的分配意见，被告决定向全体售电人员发放效益工资及绩效奖励合计1028000元，其中效益工资118000元、绩效奖励910000元，绩效奖励是对效益工资的补充。其中谭新建补发效益工资20000元、核定绩效奖励200000元。该奖励分配得到除谭新建之外售电部门全部员工的认可。谭新建在职期间确为售电业务前端推介尽了较大贡献，但是维护老客户、参与市场化交易及结算、对口联系相关部门、新准入用户的开发、技术对接、商务谈判、购售电签约、平台绑定、三方合同签订等都由其他全体售电部门人员完成。分配工作完成后，被告发现谭新建在职期间伙同他人注册公司，并以代理商身份与被告签订合同，获得巨大利润。在此背景下，被告对于谭新建的分配已是超出合理范围。综上所述，原告关于交通补贴及住宿补贴差额请求没有事实及法律依据；关于效益工资数额为20000元，由谭新建确认后发放；关于绩效奖励200000由谭新建确认后发放；关于滞纳金没有事实和法律依据。原告主张的2018年、2019年效益工资差额和绩效奖励均是基于销售团队的角色，而不是原告本人的工作。综上，对原告的请求应予驳回。 本院经审理认定事实如下：2017年4月6日，原、被告签订劳动合同和补充协议各一份，劳动合同约定：合同期限自2017年4月6日起至2020年4月30日止；原告在管理岗位从事项目开发工作；原告的岗位实行标准工时工作制，每天工作8小时，每周休息2日；每月月底前支付上月工资，原告的工资是基本工资和绩效工资相结合的工资分配办法，原告的基本工资为每月15000元；绩效工资考核发放办法按原告的业绩和被告依法制订的相关规定考核确定；原告试用期自2017年4月6日起至2017年9月30日止，试用期工资待遇为15000元；双方就薪酬福利待遇、岗位职责及试用期工作目标任务等约定具体条款的补充协议为本合同附件，与本合同具有同等效力等。补充协议约定：薪酬福利，月基本工资含税为15000元，个人所得税由原告负担；绩效薪酬为含税60000元/年（以实际工作时间确定，不包括试用期），根据当年工作目标任务考核，可以上下浮动50%，其后年度绩效薪酬标准另定，考核办法逐年制定；各项社会保险及住房公积金按公司注册地相关政策法规执行，原告提供必要协助。住房和交通，被告为原告提供住房或支付租房补贴1500元/月；被告为原告提供交通补助（含周末往返家中）1500元/月，因公出差费用按公司标准报销。假期及福利，被告为原告提供300元/月的通讯补助；原告享受被告按国家规定的带薪年休假。原告为协议引进人才，不在被告体制内定级与管理等。2017年被告租赁金鹏酒店505室提供给原告居住。2017年6月1日，原告微信告知被告单位相关负责人“朱部好，为办理暂住证，我得重新租房了，金鹏那边别留我房间啦。”该负责人回复“好”。2017年6月20日，原告租赁了雨花台区西善桥村许家89号2幢房屋。2019年12月23日，原告因个人原因申请离职。 2017年4月至2019年12月，原告的月应发工资分别为：15000元、15000元、15320元、15160元、15160元、15000元、15000元、15260元、15000元、15000元、15000元、15000元、15000元、15160元、15160元、15160元、15160元、15000元、14500元、15260元、15000元、15000元、15000元、15000元、15000元、15160元、15160元、15160元、15160元、15000元、15260元、15000元、15000元。2017年原告发绩效工资15000元、2018年原告发售电奖励27000元。2019年被告决定向原告发放售电奖励220000元，原告未领取。 2018年2月6日，被告出台《关于印发〈售电业务运行管理办法（暂行）〉的通知》江苏能投【2018】6号，该通知有3个附件。附件1为售电业务管理办法，该办法规定了售电业务；年度售电开发目标任务（2018年度在原签约和绑定电量14亿kWh基础上，新增签约电量10亿kWh，实际签约量不低于24亿kWh，2018年底前完成；2019年度，在2018年度签约电量基础上，新增签约电量20亿kWh，实际签约量不低于45亿kWh，2018年底前完成）；售电商业模式；市场开发与绩效奖励（确保已签约用户电量落地，如有流失，应当用当年新增签约用户弥补，实行等量冲抵，冲抵部分不予计算当年增量及奖励；年度新增售电量目标为10亿kWh，直接与售电人员效益工资、绩效奖励挂钩考核；新增售电量全部收益的70%用于市场开发，实行市场开发费用包干，超支自负，节约部分全部奖励给售电业务人员；售电业务部门人员的效益工资与当年度售电目标任务挂钩，2018年度新增售电量达到10亿kWh（暨当年度实际完成售电量24亿kWh），享受全额效益工资，按序时进度逐月累计考核发放，每增加或降低1亿kWh，次月效益工资增加或下调10%，年底总核算；2019年度目标签约售电量从2018年四季度开始逐月考核，按序时进度每增加或降低1亿kWh，次月效益工资再增加或下调10%，效益工资奖励上不封顶，考核扣完为止，年度总核算；绩效奖励，当年新增售电量全部收益的70%，扣除市场开发包干费用（含差旅费、招待等各种报销款项）后的结余部分全部奖励给售电人员，由售电业务部门提出分配意见，报公司批准后实施；为鼓励全员参与售电业务，提高和扩大被告在江苏售电市场的品牌影响力，其他人员促成的售电业务奖励参照本条执行，本办法解释权归总经理办公会。2018年5月2日，原告代表被告与南通市通州区安永电力设备安装有限公司、扬州锦程售电服务有限公司、苏州常诚电力有限公司、昆山柯贝斯新能源科技有限公司、无锡年泽能源管理有限公司、宿迁德鑫代账有限公司签订售电业务服务合作协议。 2019年5月30日，原告向被告发出《关于申请兑现售电绩效奖励（一季度）的请求》，内容：上半年发展代理商6家，此六家代理共计签约用户约4500家，最终交易约3400家，预计年用电量96亿千瓦时，此六家占比公司总交易量近80%，结合2019年一季度交易情况，扣除用户和代理商收益分成后，公司税后利润约2500万元，根据公司文件精神，申请尽快兑现绩效奖励，并优先解决去年产生的差旅、招待、印刷、礼品、礼金等费用合计约25万元；请公司按照6号文精神兑现售电绩效奖励（一季度),其中我个人部分1130万元（含税）等。原告还多次发微信给被告法定代表人要求尽快报销市场开发费用25万元，尽快兑现一季度和二季度售电奖励1000余万元。被告法定代表人通知原告处理时，原告微信回复：“刘总，手头还有一个报告没写完，今天过不来，下周回。发票比较凌乱，等晚一点处理，预计30万。奖金我希望以个体工商户作为奖励对象，否则个税会非常高。”2019年11月18日，原告向公司人力资源部发出《关于售电业务绩效奖励的主张》，内容称：按文件公司应兑现原告绩效奖励2119.4万元，滞纳金216.7万元。嗣后，原告多次通过微信和电话与被告法定代表人刘培军联系，要求支付售电奖励，在微信和谈话中刘培军认可奖励未结算，但未认可原告的计算方式。2018年5月11日，售电部部长认为奖励文件部分表述不够清晰，起草了停电管理补充规定（初始稿），但上述文件最终并未出台。 2019年12月24日，原告向南京市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁请求与本案诉讼请求一致。因南京市劳动人事争议仲裁委员会未在45日内作出仲裁裁决，原告提出不同意由仲裁继续审理。2020年4月21日，南京市劳动人事争议仲裁委员会作出宁劳人仲案字（2020）第171号仲裁决定书，终结了本案仲裁审理。原告遂向本院提起诉讼。 上述事实，有双方当事人当庭陈述、仲裁决定书、劳动合同及补充协议、房屋租赁登记、江苏能投【2018】6号文件、微信聊天截图、录音证据、合作协议、工资发放记录表、离职申请表等证据予以佐证。 对有争议的事实，本院认定如下：原告提供关于《售电业务运行管理办法（暂行）》有关条款的补充说明，内容：公司各部室，《江苏能投【2018】6号》文件中“新增售电量”指“公司2019年实际交易电量”；“全部收益”指“扣除用户和代理分成后公司实际所得收益（含税）”落款被告公司名称，加盖了被告的业务专用章（1），2018年10月12日。原告提供上述证据，旨在证明2018年10月被告对6号文有关条款进一步明确。被告对该证据的真实性不予认可，并表示该文件加盖的业务专用章仅限于业务开拓对外加盖，用章登记也显示该业务专用章无在该文件上使用的记录，且该文件内容与6号文内容冲突，与实际情况不符。本院认为，被告对原告提供的补充说明的真实性不认可，且该补充说明加盖的是业务专用章，而6号文明确“解释权归总经理办公会”，现原告未提供总经理办公会作出相关解释的证据，故上述补充说明不能作为本案的定案证据予以确认。原告提供其创作的MAKA宣传作品打印件，该打印件上显示访问总量19383，问题击败了93%的用户。原告提供上述证据，旨在证明版权归原告所有，取得了较好的市场推广效果。被告认为没有原件，故对其真实性、证明目的不予认可。本院认为，原告未提供证据原件，且上述证据与本案待证事实无关，故上述证据不能作为本案的定案证据予以确认。原告提供江苏能投售电业务报表，制表日期2019年7月，其中公司自营部分累计显示为44132408.38元。原告提供上述证据，旨在证明2019年上半年收益4413万元。被告对真实性不予认可。本院认为原告提供的是复印件，被告对真实性不予认可，故上述证据不能单独作为本案的定案证据予以确认。原告提供其中国银行交易流水明细清单，该清单显示：2017年5月27日，被告发放工资10555元；2017年7月4日，被告发放工资10555元；2017年7月5日，被告发放工资5000元；2017年7月21日，被告发放报销款4921元；2017年7月25日，被告发放工资10875元；2017年8月29日，被告发放工资10830元；2017年9月29日，被告发放工资16230元；2017年10月30日，被告发放工资10640元；2017年11月29日，被告发放工资10665元；2017年12月28日，被告发放工资30870元；2017年12月29日，被告发放报销款18496.35元；2018年1月29日，被告发放工资10665元；2018年2月27日，被告发放工资10640元；2018年3月7日，被告发放奖金5400元；2018年3月29日，被告发放工资10665元；2018年4月28日，被告发放工资10555元；2018年5月11日，被告发放其他105元；2018年5月30日，被告发放工资10555元；2018年6月7日，被告发放工资110元+5000元；2018年6月27日，被告发放工资16220元；2018年7月31日，被告发放工资10471.81元；2018年8月29日，被告发放工资10247.81元；2018年9月29日，被告发放工资10317.81元；2018年10月30日，被告支付报销款10607.53元；2018年11月6日，被告支付报销款5400元+90元；2018年11月29日，被告支付工资10915.53元；2018年12月25日，被告支付奖金17910元；2018年12月28日，被告支付工资11144.53元；2018年12月29日，被告支付奖金23400元；2019年1月31日，被告支付工资10458.94元；2019年2月28日，被告支付工资10478.53元；2019年3月28日，被告支付工资10969.53元；2019年4月4日，被告支付报销款100元；2019年4月26日，被告支付补贴100元；2019年4月28日，被告支付工资10969.53元；2019年5月30日，被告支付工资10969.53元；2019年6月28日，被告支付报销款5400元；2019年6月28日，被告支付工资11113.53元；2019年7月30日，被告支付工资16202.43元；2019年8月28日，被告支付工资10802.43元。原告提供其兴业银行借记卡交易明细，该明细显示：2019年9月26日，被告支付工资10802.43元；2019年10月30日，被告支付工资16058.43元；2019年11月28日，被告支付工资10892.43元。原告提供上述证据，旨在证明被告未及时足额支付交通和住宿补贴、未全额兑现绩效奖励和效益工资。被告对证据的真实性不予认可。本院认为，上述证据加盖了银行的电子受理专用章，且上述证据与本案待证事实有关，故本院对上述证据的真实性予以确认。原告提供被告公司制度汇编（第一册），2019年1月，该汇编中明确江苏能投【2018】14号文件的名称为电力产业外包、外委工程安全管理规定。原告提供上述证据，旨在证明被告仲裁庭提供的江苏能投【2018】14号文件是伪造的。被告对汇编的真实性认可，但陈述因上半年公司人员变动，文件编号管理存在缺失，出现文件编号混乱、文件重号的情况，先后制定了3个14号文件。本院认为，仅凭制度汇编不能直接认定伪造证据。被告提供原告的交通、住房、通讯补贴发放情况表，该表记载：2017年2季度发放原告通讯补贴800元、交通补贴4200元；2017年3季度发放原告通讯补贴900元、交通补贴4500元；2017年4季度-2019年4季度每季度发放原告通讯补贴900元、交通补贴4500元；2017年第2季度-2019年第4季度共发放住房补贴36000元，被告提供了财务凭证、报销单和发放情况表。被告提供上述证据，旨在证明除2017年未向原告发放住房补贴外，已全额发放各项补贴。原告称上述表格系被告单方制作，具体以实收为准。本院认为，原告银行流水中2017年7月5日发放的5000元、2018年3月7日发放的5400元、2018年11月6日发放的5400元、2018年12月29日发放的23400元、2019年6月28日发放的5400元与被告陈述发放的补贴数额和时间一致，故本院对该部分费用已发放予以认可，但其余部分因从原告提交的银行流水中无法直接反映被告发放补贴的情况，被告提供的记账凭证、报销单和发放表上均无原告签名，被告也未提供相应的银行转账材料予以证明，故本院认定其余部分被告未发放。被告提供发改办经体【2017】343号《关于同意江苏省开展售电侧改革试点的复函》、苏政办发【2017】110号文件《省政府办公厅关于转发省发展改革委江苏能源监管办江苏省售电侧改革试点实施细则和江苏省增量配电业务改革试点实施细则的通知》及被告股权结构图。被告提供上述证据，旨在证明被告由徐矿集团100%控股，江苏省政府是实际控制人及售电改革的背景。原告认为上述证据与本案待证事实无关。本院认为，上述证据与本案待证事实无关，不能作为本案的定案证据予以确认。被告提供徐矿集团关于印发《工资总额预算考核与发放管理办法》的通知及附件，该文件规定：严格少数人员单项奖发放过多情况，年度单项奖励发放不超过职工本人工资收入的20%等。被告提供上述证据，旨在证明集团要求被告绩效考核涨幅不能过大，从侧面证明6号文件的本意。原告认为上述文件与本案无关。本院认为，上述文件与本案无直接关联，故不能作为本案的定案证据予以确认。被告提供《关于印发售电业务补充规定的通知》江苏能投【2018】14号文件，该文件落款时间为2018年4月24日。被告提供上述证据，旨在证明在6号文件的背景下销售人员没有利润空间，公司遂制定了补充规定。原告对证据的真实性不予认可，认为是伪造的。本院认为，原、被告对上述文件是否真实存在争议较大，且庭审中被告未能提供上述文件公示的相应证据，故上述文件不能作为本案的定案证据予以确认。被告提供电力直接交易业务代理合同，旨在证明被告给予代理公司更多的利益，是业务开展的最大原因，代理商的利润是由销售团队自行决定的。原告认为与本案无关。本院认为，上述证据与本案待证事实无关，故不能作为本案的定案证据予以确认。被告提供利润表，上面载明利润总额38670314.79元。被告提供上述证据，旨在证明售电收益。原告对真实性不予认可。本院认为，上述利润表系打印件，且无任何部门的印章，故不能作为本案的定案证据予以确认。被告提供印章及资质证件管理办法和售电部2018年用印申请单，内容中无2018年10月12日用印登记。被告提供上述证据，旨在证明原告提供的加盖业务专用章的补充说明是虚假的。原告对证据的真实性予以认可，但不认可被告的证明目的。本院认为，原、被告对上述证据的真实性无异议，故本院予以确认。被告提供原告对个人情况的申报及原告和其妻吴洁开办企业的信息。被告提供上述证据，旨在证明原告利用职务之便主导其妻占股的公司与被告签订业务合同从中获利。原告对真实性认可，但对证明目的不认可。本院认为，上述证据与本案待证事实无关，不能作为本案的定案证据予以确认。 本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国劳动法》第五十条规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者拖欠劳动者的工资。”《江苏省工资支付条例》第十二条规定：劳动者提供了正常劳动，用人单位应当按照劳动合同约定的工资标准支付劳动者工资。第十七条规定：用人单位应当书面记录支付劳动者工资的应发项目及数额、实发数额、支付日期、支付周期、依法扣除项目及数额、领取者姓名等内容。第十八条规定：用人单位应当将工资支付给劳动者本人，并同时提供本人的工资清单。劳动者实际取得的工资与工资清单以及用人单位的工资支付记录应当一致。劳动者有权查询和核对本人的工资。第五十一条规定：用人单位对工资支付承担举证责任。第六十二条规定：本条例所称工资是指用人单位根据国家规定或者劳动合同的约定，依法以货币形式支付给劳动者的劳动报酬，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资以及特殊情况下支付的工资等，不包括用人单位承担的社会保险费、住房公积金、劳动保护、职工福利和职工教育费用。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。原告2017年4月6日入职，工作至2019年12月，故被告应按双方间的约定支付期间的工资。关于补贴。根据《江苏省工资支付条例》第六十二条的规定，原告现主张的补贴也是工资的组成部分，对于补贴的标准原、被告在补充协议中有明确的约定，被告应按约定及时支付。原告要求被告支付补贴差额的请求属于拖欠劳动报酬纠纷，其申请仲裁的时效自原、被告解除劳动关系时起算。本案中，原告于2019年12月23日辞职，于2019年12月24日申请仲裁，原告对交通补贴和住房补贴的主张未超过仲裁申诉时效，故被告抗辩原告主张2017年住房补贴超时效的理由不成立。2017年4月至6月，被告为原告提供了住房，故按补充协议约定被告无需支付期间的住房补贴4500元。2017年6月1日，原告已告知被告无需为其租赁房屋，被告相关负责人也表示认可，其后被告仍为原告租赁房屋，责任自负，考虑到原告自己租赁房屋的时间为2017年6月20日，故本院认定自2017年7月起被告应向原告支付住房补贴1500元/月。综上，2017年4月至2019年12月，被告应向原告支付交通补贴、住房补贴和通讯补贴等共计（1500元+1500元+300元）×33个月-4500元=104400元，庭审中，被告称除2017年有9000元住房补贴未支付外，其余补贴均已按约定支付，但其提供的证据不足以证明其说法，原告仅认可被告支付了部分补贴，综合原告的银行流水明细和被告提供的发放表格，本院认定被告已支付2017年4月至2019年12月期间各项补贴44600元（5000元+5400元×3个月+23400元），被告还应支付原告各项补贴差额104400元-44600元=59800元，故本院对原告要求被告支付补贴差额59800元予以支持，对超出部分请求不予支持。关于原告要求按江苏能投【2018】6号文件兑现效益工资的请求。庭审中，原告称被告发文时售电团队有6人，2018年团队效益工资总额为24万元，2019年交易电量相比2018年增加120亿kWh，故效益工资应为24万元×120亿kWh×10%×84%=241.92万元。被告称业务是整个团队完成的，当时团队有7人，2019年目标电量是45亿kWh，实际完成130亿kWh，结合原告月绩效工资5000元计算原告个人的效益工资，应为（130kWh-45kWh）×10%×5000元=42500元，被告已发放27000元，现被告核定再补发原告20000元。因江苏能投【2018】6号文件原、被告均认可，而该文件规定完成当年售电目标任务享受全额效益工资，增加1亿kWh效益工资增加10%，效益工资上不封顶，年度总核算，原告称2019年超额完成（即增加）120亿kWh，但未提供证据予以证明，故本院不予采信；被告认可2019年完成售电130亿kWh，故本院认为被告的计算方式更符合江苏能投【2018】6号文，被告现愿意再支付原告效益工资20000元，本院予以支持，对原告主张超出该数额部分效益工资的请求本院不予支持。关于原告要求按照江苏能投【2018】6号文及补充说明兑现2019年绩效奖励的请求。因原告所要求依据的补充说明不能作为本案的定案证据，而原、被告均认可的江苏能投【2018】6号文规定：绩效奖励，当年新增售电量全部收益的70%，扣除市场开发包干费用（含差旅费、招待等各种报销款项）后的结余部分全部奖励给售电人员，由售电业务部门提出分配意见，报公司批准后实施。本案中，原告并未提供被告公司批准实施的绩效奖励，而被告提供的其批准实施的绩效奖励中原告的绩效奖励数额为200000元，故本院对原告要求被告支付绩效奖励200000元予以支持，对原告要求被告支付超出200000元部分的绩效奖励的请求不予支持。原告要求被告支付滞纳金，无法律依据，本院不予支持。原告要求被告支付其全部合理支出，但庭审中原告并未提供其合理支出的证据，故对其上述请求本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国劳动法》第五十条、《江苏省工资支付条例》第十二条、第十七条、第十八条、第五十一条、第六十二条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百五十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、江苏省能源投资有限公司于本判决生效之日起十日内支付谭新建2017年4月至2019年12月交通、住房补贴等差额工资59800元、效益工资20000元、绩效奖励工资200000元，合计279800元。 二、驳回谭新建的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费10元，予以免交。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。 审判员 孙 卉 二〇二一年二月五日 书记员 张璐璐