四川省武胜县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川1622民初2926号 原告：重庆力川劳务有限公司，住所地重庆市江津区儿江滨江西段8-2片区****，统一社会信用代码91500116784208191A。 法定代表人：黄伟杰，该公司经理。 委托诉讼代理人：黄国传，男，该公司员工。 委托诉讼代理人：唐龙海，男，该公司员工。 被告：四川美地建筑工程有限公司，住所地，住所地成都市高新区府城大道西段**********会信用代码91510000572776744Q。 法定代表人：邓应金，该公司执行董事兼经理。 被告：张建，男，1974年9月19日出生，汉族，住重庆市长寿区。 原告重庆力川劳务有限公司与被告四川美地建筑工程有限公司、张建合同纠纷一案，本院于2020年10月26日立案后，于2020年11月16日依法由适用简易程序转为普通程序，于2021年2月4日公开开庭进行了审理。原告重庆力川劳务有限公司的委托诉讼代理人黄国传到庭参加诉讼，被告四川美地建筑工程有限公司、张建经公告传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告重庆力川劳务有限公司向本院提出诉讼请求：1.判决依法解除原、被告于2016年2月25日签订的《土建劳务承包施工合同》；2.判决二被告返还原告重庆力川劳务有限公司的保证金50万元及利息（利息从2016年2月26日起按中国人民银行同期同类贷款利率四倍计算至付清之日止）；3.二被告承担连带清偿责任；4.本案诉讼费、保全费等诉讼费用由二被告承担。事实和理由：2016年2月25日，被告张建借用被告四川美地建筑工程有限公司的资质与原告重庆力川劳务有限公司签订了武胜县沿口镇领秀国际项目的土建劳务承包施工合同，合同约定：1.开工时间为2016年3月10日；2.原告重庆力川劳务有限公司向被告四川美地建筑工程有限公司缴纳履约保证金30万元，签订合同后缴纳50万元，进场10个工作日内缴纳250万元，保证金汇入被告四川美地建筑工程有限公司指定的对公账户；3.按照每栋主体封顶后十日内退还保证金50万元，乙方进场后三十日内未正常施工，甲方退还乙方保证金300万元，如未退按中国人民银行贷款利率四倍计息至付清之日止。合同签订后，原告重庆力川劳务有限公司按约定于2016年2月26日向被告四川美地建筑工程有限公司指定的重庆分公司账户转入50万元保证金，并由被告四川美地建筑工程有限公司出具了50万元保证金的收据一份，并加盖了被告四川美地建筑工程有限公司的财务专用章。合同签订后，二被告至今未通知原告重庆力川劳务有限公司进场施工，原告重庆力川劳务有限公司于2018年到该项目所在地了解到，被告四川美地建筑工程有限公司没有承包该项目的施工。据此，原告重庆力川劳务有限公司多次要求二被告返还缴纳的履约保证金，二被告同意解除合同，但至今未予以返还保证金，原告重庆力川劳务有限公司多次催收未果，特诉至法院，请求依法判决。 被告四川美地建筑工程有限公司、张建未作答辩。 本案原告重庆力川劳务有限公司围绕诉讼请求依法提交了原告的营业执照副本复印件、《土建劳务承包施工合同》、中国建设银行电子转账凭证、收款收据等证据，被告四川美地建筑工程有限公司、张建未到庭参加诉讼，视为放弃举证与质证的权利，经审查，上述证据具有真实性、合法性，并与本案具有关联性，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2016年2月25日，被告四川美地建筑工程有限公司作为甲方（发包人）与作为乙方的原告重庆力川劳务有限公司（承包人）签订了《土建劳务承包施工合同》，约定：“一、工程概况1.工程名称：领秀国际2.工程地址：武胜县××镇××新区××路××.工程规模：约14万平米（3＃，4＃，5＃，6＃，7＃，11＃含车库）4.结构类型：框架剪力墙结构5.工程质量标准：合格6.开工时间：2016年3月10日八、工期1.工程进度必须按甲方的进度计划完成，并执行约定的工期和奖惩条件。2.若乙方无力按甲方的进度计划要求完成施工任务，甲方有权以约高于正常的价格另派施工班组及人员帮助完成，所发生的费用在乙方工程款中扣除。3.乙方延误工期，由乙方承担工期约定的处罚或建设单位的处罚。4.承包方提前完成工期，按照总包合同的约定奖励乙方。九、履约保证金及退还1.履约保证金共计300万元（大写：叁佰万元），签订本合同后，乙方向甲方缴纳50万定金，进场后10个工作日内乙方向甲方缴纳剩余保证金250万元，必须汇入甲方指定的对公账户；2.履约保证金的退还：按照每栋主体封顶后十日内甲方退还保证金50万。乙方进场后三十日内未正常施工，甲方退还乙方保证金叁佰万元，如未退还按人民银行贷款四倍利率计息付清为止。3.在未达到约定的付款时间节点，乙方工人中途闹事要求支付工资，甲方可直接代乙方向工人支付工资，款项从乙方履约保证金和工程款中扣除，同时每发生一次，甲方有权每次处罚乙1-3万元罚金，并从乙方履约保证金和工程款中扣除，乙方无条件接受。4.若乙方缴纳了履约保证金并签订本合同后单方解除合同或不履行合同，（如乙方不进场、中途退场等）就自愿将履约保证金转为违约金，甲方有权不予退还。”被告四川美地建筑工程有限公司在甲方处加盖了公章，委托代理人张建签字确认，原告重庆力川劳务有限公司在乙方处加盖了公章，委托代理人黄国传签字确认。合同签订后，原告重庆力川劳务有限公司于2016年2月26日向四川美地建筑工程有限公司重庆分公司转账50万元，被告四川美地建筑工程有限公司于2016年2月26日向原告重庆力川劳务有限公司出具收款收据一份，收款收据上载明收款金额为50万元并加盖了被告四川美地建筑工程有限公司的财务专用章。被告四川美地建筑工程有限公司在收到履约保证金50万元后一直未通知原告重庆力川劳务有限公司进场施工，亦未退还履约保证金，经原告重庆力川劳务有限公司催促未果。 本院认为，原告重庆力川劳务有限公司与被告四川美地建筑工程有限公司签订的《土建劳务承包施工合同》系双方的真实意思表示，内容合法，应受法律保护。依法成立的合同，对双方当事人均具有法律约束力，当事人均应按合同的约定全面履行自己的义务。原告重庆力川劳务有限公司按照约定向被告四川美地建筑工程有限公司转账50万元履约保证金，被告四川美地建筑工程有限公司于2016年2月26日收到50万元履约保证金后向原告重庆力川劳务有限公司出具了收款收据一份，并加盖了财务专用章。被告四川美地建筑工程有限公司收到履约保证金50万元后至今未履行合同约定的通知原告重庆力川劳务有限公司进场施工义务，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行主要债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形”之规定，被告四川美地建筑工程有限公司的行为已构成根本违约，该合同已没有履行的必要，符合法律规定的解除合同条件，故原告重庆力川劳务有限公司请求解除与被告四川美地建筑工程有限公司于2016年2月25日签订的《土建劳务承包施工合同》有事实和法律依据，本院予以支持。《土建劳务承包施工合同》约定“按照每栋主体封顶后十日内甲方退还保证金50万。乙方进场后三十日内未正常施工，甲方退还乙方保证金叁佰万元，如未退还按人民银行贷款四倍利率计息付清为止。”原告重庆力川劳务有限公司按照约定已经向被告四川美地建筑工程有限公司转账50万元履约保证金，但被告四川美地建筑工程有限公司收到履约保证金后未按照约定通知原告重庆力川劳务有限公司进场施工，应当按照合同约定退还履约保证金。合同解除权为形成权，依解除权人单方意思表示即可发生合同解除的法律效果。解除权人直接以提起诉讼形式行使解除权，在人民法院确认合同解除情况下，合同解除权可自载有解除请求的起诉状副本送达对方时生效。本案起诉状副本以公告方式于2021年1月19日送达至被告四川美地建筑工程有限公司、张建，《土建劳务承包施工合同》解除时间应为2021年1月19日，该合同解除后，被告四川美地建筑工程有限公司应当向原告重庆力川劳务有限公司退还履约保证金50万元并按照合同约定支付利息，利息以50万元为基数从2021年1月19日起按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算至付清之日止。故本院对原告重庆力川劳务有限公司要求被告四川美地建筑工程有限公司退还履约保证金50万元并支付利息（利息以50万元为基数从2021年1月19日起按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算至付清之日止）的诉讼请求予以支持，超出部分不予支持。原告重庆力川劳务有限公司与被告四川美地建筑工程有限公司作为合同双方当事人在《土建劳务承包施工合同》上加盖了公章，且被告四川美地建筑工程有限公司在收到履约保证金50万元后向原告重庆力川劳务有限公司出具了收款收据，并加盖了财务专用章。原告重庆力川劳务有限公司主张被告张建系借用被告四川美地建筑工程有限公司资质签订合同，但未提供证据予以证明，应当承担举证不能的法律后果，被告张建仅以委托代理人的身份在合同上签字，原告重庆力川劳务有限公司未向被告张建转账履约保证金50万元，被告张建不应当承担退还履约保证金50万元并支付利息的责任。因本案原告重庆力川劳务有限公司向本院提出财产保全申请后又撤回了财产保全申请，未实际产生保全费，故本院对原告重庆力川劳务有限公司要求二被告承担保全费的诉讼请求不予支持。 综上所述，原告重庆力川劳务有限公司的诉讼请求部分成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条第一款、第九十四条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十一条第一项的规定，判决如下： 一、解除原告重庆力川劳务有限公司与被告四川美地建筑工程有限公司于2016年2月25日签订的《土建劳务承包施工合同》； 二、被告四川美地建筑工程有限公司于本判决生效之日起十日内向原告重庆力川劳务有限公司退还履约保证金50万元及利息（利息以50万元为基数从2021年1月19日起按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算至付清之日止）； 三、驳回原告重庆力川劳务有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本判决生效后在规定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行。 案件受理费8800元，由被告四川美地建筑工程有限公司负担（原告重庆力川劳务有限公司已垫付8800元，待本案执行时由被告四川美地建筑工程有限公司一并支付给原告重庆力川劳务有限公司8800元）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 长  刘 斌 人民陪审员  李默思 人民陪审员  段 毅 二〇二一年二月八日 书 记 员  李奇伟