新疆维吾尔自治区乌苏市人民法院 执 行 裁 定 书  (2021)新4202执异2号 案外人：苏金保，男，1969年3月19日出生，现住新疆维吾尔自治区乌苏市，系被执行人秦忠云姐夫。 申请执行人:马占云，男，1978年8月9日出生，住新疆维吾尔自治区乌苏市。 被执行人：秦忠云，男，1981年4月8日出生，住新疆维吾尔自治区乌苏市四棵树镇。 申请执行人马占云与被执行人秦忠云民间借贷纠纷一案，案外人苏金保于2021年1月28日对本院于2020年12月26日作出的将被执行人秦忠云在乌苏市四棵树镇四棵树村的土地承包费100000元扣留、提取至乌苏市人民法院账户提出书面异议，请求裁定中止执行。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 案外人苏金保提出执行异议的事实与理由：1、农村土地承包经营权证代码为654202106001000028J的19.9亩土地(包括秦志云在内的承包方家庭成员共4人)已于2014年2月7日经秦忠云及其他家庭成员申请，依法转让给异议申请人苏金保，转让期限为15年，即自2014年2月7日起至2028年12月30日止。合同签订后，异议申请人依约于2014年2月15日前将土地转让费全部支付给了秦忠云。转让的19.9亩土地秦忠云在2014年2月16日前亦依约交付给了异议申请人苏金保，该地块至今一直由异议申请人耕种。2、农村土地承包经营权证代码为：654202106001000148J的14.3亩土地(包括秦忠云在内的承包方家庭成员共4人)早在2014年2月10日经秦忠云及其他家庭成员申请，依法转让给异议申请人苏金保，转让期限为15年，即自2014年2月10日起至2028年12月30日止。合同签订后，异议申请人依约于2014年2月17日前将土地转让费全部支付给了秦忠云。转让的14.3亩土地秦忠云在2014年2月18日前也依约交付给了异议申请人，该地块至今一直由异议申请人耕种。异议申请人认为，早在2014年2月异议申请人苏金保就与秦忠云依法签订并办理了土地承包经营权转让手续，依法取得该土地的承包经营权后依法享有该两块土地的占有、使用、收益、自主组织生产经营和产品处置等权利。现乌苏市人民法院因马占云申请执行秦忠云借款合同纠纷一案，秦忠云未履行生效法律文书确定的义务而要求扣留、提取秦忠云在四棵树镇四棵树村土地承包费100000元的协助执行通知书，明显侵害了异议申请人的合法权益。综上所述，异议申请人请贵院依法查明上述事实后，依据《中华人民共和国民事诉讼法》二百五十六条的规定裁定中止对涉案两块土地承包费用的执行。 案外人苏金保为支持其执行异议之诉求，提交以下证据： 《农村土地承包经营权证》2份，乌苏市四棵树镇四棵树村土地流转申请书2份，新疆维吾尔自治区农村土地承包经营权转让合同2份。 本院查明，原告马占云与被告秦忠云民间借贷纠纷一案,本院于2020年4月22日作出(2020)新4202民初373号民事判决书,判决“被告秦忠云应当于本判决生效后十日内向原告马占云归还借款本金50000元，支付利息29110元（50000元×8.2‰×71个月，自2014年5月起至2020年4月止），本息合计79110元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息”。该判决原告马占云与被告秦忠云均未提出上诉，依法生效。2020年10月下旬，因被告秦忠云未履行生效法律文书确定的义务,原告(即申请执行人)马占云向本院申请强制执行。 2020年12月26日，乌苏市人民法院向乌苏市四棵树镇四棵树村村民委员会作出(2020)新4202民初373号协助执行通知书，载明“扣留、提取秦忠云在四棵树镇四棵树村土地承包费100000元至乌苏市人民法院账户”，并向协助执行对象即乌苏市四棵树镇四棵树村村民委员会予以送达。2021年1月底，案外人苏金保向乌苏市人民法院提出执行异议，其在执行异议申请书中载明针对案件为马占云申请执行秦忠云借款合同纠纷一案，针对对象为乌苏市人民法院向乌苏市四棵树镇四棵树村村民委员会作出(2020)新4202民初373号协助执行通知书。2021年2月8日，乌苏市人民法院受理了案外人苏金保对(2020)新4202民初373号协助执行通知书提出的执行异议。 2021年1月14日，乌苏市人民法院立案受理原告(申请执行人)马占云与被执行人秦忠云执行案件，案件号（2021）新4202执212号。 2021年2月9日，乌苏市人民法院作出（2021）新4202执212号执行裁定书，载明以下内容：1、本院于2021年1月14日向被执行人发出执行通知书，责令被执行人自收到执行通知书即日起向申请执行人支付案件款80200元，向本院缴纳执行费1103元，但被执行人至今未履行生效法律文书确定的义务；2、于2021年1月14日，通过全国法院网络查控系统查询到被执行人在银行开设有账户，账户内仅有少量存款，对全部账户依法予以冻结；3、于2020年1月15日，对被执行人秦忠云的证券、土地使用权登记、工商登记、车辆登记、房产登记进行了查询，尚未发现有可供执行的财产；4、于2021年2月9日，对被执行人秦忠云适用限制高消费措施，并在中国执行信息公开网上公布；5、本院于2021年2月9日通过谈话方式将被执行人秦忠云名下暂无其他财产可供执行的调查结果告知申请执行人，并要求其提供财产线索，申请执行人认可法院的调查结果，不能提供财产线索，但不同意终结本次执行程序。因被执行人秦忠云尚无财产可供执行,且申请执行人马占云不能提供新的财产线索，本次执行程序无法继续进行，本案未执行标的80200元，需要等待继续执行的条件成就后再恢复执行。故依照《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十九条之规定，裁定：终结（2021）新4202执212号执行案件的本次执行程序。 另查明，案外人苏金保所提交的2份《农村土地承包经营权证》，其中，代码为654202106001000028J的农村土地承包经营权证书上载明的承包方代表为秦晓新，承包方家庭成员为秦晓新、秦风珍、秦忠云、秦春梅、秦志豪；代码为654202106001000148J的农村土地承包经营权证书上载明的承包方代表为秦志伟，承包方家庭成员为秦志伟、秦忠发、虎万红、秦志慧。 本院认为，案外人苏金保在本执行异议审查案件中所提出的执行异议，其在执行异议申请书中载明针对案件为马占云申请执行秦忠云借款合同纠纷一案，针对对象为乌苏市人民法院向乌苏市四棵树镇四棵树村村民委员会作出(2020)新4202民初373号协助执行通知书即“协助将被执行人秦忠云在乌苏市四棵树镇四棵树村的土地承包费100000元扣留、提取至乌苏市人民法院账户”。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》【2020年修正，2014年12月29日最高人民法院审判委员会第1638次会议通过，根据2020年12月23日最高人民法院审判委员会第1823次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于人民法院扣押铁路运输货物若干问题的规定〉等十八件执行类司法解释的决定》修正】第二十五条第一款第（五）项规定，“对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：（五）其他财产和权利，有登记的，按照登记机构的登记判断；无登记的，按照合同等证明财产权属或者权利人的证据判断”。据此，因本案异议申请人所提交《农村土地承包经营权证》上登记载明的土地承包经营权人并非苏金保，因此本院对案外人苏金保提出的执行异议不予支持。 另，物权具有排他性，债权具有相对性。案外人苏金保所提交的《农村土地承包经营权证》上载明的权利性质为物权（即农村土地承包经营权），颁证日期载明2019年2月28日；其所提交乌苏市四棵树镇四棵树村土地流转申请书以及《新疆维吾尔自治区农村土地承包经营权转让合同》上所载明的权利性质为债权，落款日期载明2014年2月7日、2014年3月7日，该债权仅在《农村土地承包经营权转让合同》中所记载的当事人之间产生法律效力，不能对抗本案《农村土地承包经营权证》上所载明物权。 综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第一款第（五）项之规定，裁定如下： 驳回案外人苏金保的异议请求。 案外人苏金保、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 审判长 甄红 审判员 张新民 审判员 古丽娜 二 〇 二 一 年 二 月 二 十 一 日 书记员 赵宏博