四川省岳池县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川1621民初337号 原告：付佳敏，女，汉族，生于1994年8月9日，户籍地四川省岳池县。 原告：杨咏农，男，汉族，生于1990午5月20日，户籍地四川省岳池县。 二原告之委托诉讼代理人：蔡洁、罗超超，四川法雨律师事务所律师。 被告：四川玉鼎房地产开发有限公司，住所地岳池九龙镇外滩街**，统一社会信用代码91511621564491984Y。 法定代表人：杨智勇。 原告付佳敏、杨咏农与被告四川玉鼎房地产开发有限公司商品房预售合同纠纷一案，本院于2021年1月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告付佳敏、杨咏农的委托诉讼代理人蔡洁到庭参加了诉讼，原告付佳敏、杨咏农及其委托诉讼代理人罗超超未到庭参加诉讼，被告四川玉鼎房地产开发有限公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告付佳敏、杨咏农向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告立即向原告支付自2020年1月1日起至2020年3月17日迟延交房违约金4,666.20元；2、本案全部诉讼费用由被告承担。 事实及理由：2017年12月28日，原被告双方签订了一份《商品房买卖合同》，合同约定：原告在被告处购买位于岳池县××道××道××号楼××号商品房××，实际总房价606000.00元。同时，合同定交房条件为：被告应于2019年12月31日前向原告交付该商品房，且该房屋交付时应提供《住宅质量保证书》和《住完使用说明书》，具备已取得规划验收批准文件和建筑工程竣工验收备案书，有资质的房产测绘机构出具的该商品房面积实测技术报告书等条件。随后，原告按照合同约定履行付款义务，但被告却未在约定的时间内向原告交付符合条件的房屋，根据合同约定，被告应当自逾期之日起按照已交付房价款的日万分之一计算违约金，但被告却未依法依约向原告赔偿迟延交房违约金。被告迟延交房的行为已违反双方所签订的《商品房买卖合同》，侵害了原告的合法权益，特根据相关法律之规定提起诉讼。 被告四川玉鼎房地产开发有限公司辩称： 1、对付佳敏起诉书载明的房价款606000元无异议，但接房时间是2020年3月16日； 2、由于岳池县政府、岳池县住建局在2018年、2019年政府因为大气污染的紧急应对措施，责令包括被告在内的所有岳池在建房地产项目停工34天，这时候交房工期应顺延至2020年2月5日。在交房时间正当履行期间内，2020年1月2日，岳池住建局再次责令被告2020年1月1日-6日停止作业后，也就是说，因为保护环境政府责令玉府龙庭项目停工这一不可抗力导致，交房时间再次顺延至2020年3月11日。（也就是说2020年3月11日之前是原被告双方履行交房义务的正当履行期间），在这期间，新冠疫情于2020年1月20日爆发，被告开始停工，后被告在广安日报上刊登公告，交房时间顺延至2020年6月30日，被告没有逾期交房的情况。 3、如法院认定违约，合同约定的违约金过高，请求法院予以调少。 本院经审理认定事实如下：2017年12月28日，原告与被告签订《商品房买卖合同》，约定：原告购买被告开发的位于岳池县××道××道××号楼××号××房××，房屋建筑面积104.96平方米，单价5773.63元／平方米，总价款606000.00元；付款方式为一次性付款；房屋交付时间为2019年12月31日前，交付条件为已取得建设工程竣工验收备案证明文件、建设工程竣工验收合格证明、房屋面积实测报告书。逾期交房责任：除不可抗力外，出卖人未按合同约定时间交房的，出卖人按日计算向买受人支付已付房价款万分之一的违约金。因不可抗力不能按照约定履行本合同的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任。但因不可抗力不能按照约定履行合同的一方当事人应当及时告知另一方当事人，并自不可抗力事件结束之日起60日内向另一方当事人提供证明。 合同签订后，原告依约支付房屋价款606,000.00元。之后，原、被告据实结算，原告按约定补交了余下房屋价款。被告未按约定在2019年12月31日前交付房屋。2020年3月17日，被告向原告交付涉案房屋。 2020年1月中旬，新冠疫情暴发。2020年1月24日，四川省启动重大突发公共卫生事件一级响应。 本院认为：原、被告所签订的《商品房买卖合同》系双方真实意思表示，且不违反相关法律规定，该合同合法有效。 原告已按合同约定交纳完购房款，履行了交款义务。按照合同约定，被告应当在2019年12月31日前将涉案房屋交付给原告，而实际于2020年3月17日向原告交付房屋。被告主张政府采取的大气污染防治措施和新冠疫情应对措施以及政府严重逾期搬迁市政公用设施高压铁塔及高压线路是造成逾期交付案涉房屋的原因，交房时间应顺延至2020年6月30日，被告没有违约。被告的该抗辩主张是否成立是本案争议的焦点。首先，政府采取的大气污染防治措施和逾期搬迁市政公用设施高压铁塔及高压线路均不属不可抗力事件，并不能产生依法顺延交房期限的结果。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十七条的规定，不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。《中华人民共和国大气污染防治法》第九十六条规定：“县级以上地方人民政府应当依据重污染天气的预警等级，及时启动应急预案，根据应急需要可以责令有关企业停产或限产．．．．．．停止工地土石方作业和建筑物拆除施工......”，由此可见，政府在重污染天气环境下要求企业停工停产是早已有明确规定，并且已形成了制度化。原告作为房地产开发企业应当明知这些规定，且能预见政府在重污染天气情况下可能采取相应的防治措施。同时，政府未完成高压铁塔及高压线路搬迁的实际情况，被告在与原告签订《商品房买卖合同》时也明知存在，而不是在签订合同时不能预见的客观情况，故被告的该项抗辩主张不能成立。其次，政府应对新冠疫情措施，是发生在约定的交房日期之后，不能构成按期交房的免责事由。所以，被告逾期向原告交付房屋，应依法承担相应的违约责任，即向原告支付相应的违约金。 关于违约金的问题。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”的规定，由于本案原告未举示证明其损失的证据，本院结合本案交款情况、逾期天数、房屋所在地理位置、建筑面积、房屋状况，并参考逾期期间同地段同类房屋的租金标准，酌定从2020年1月1日至2020年3月17日的违约金为3,780.00元。 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四规定“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决”，本案被告四川玉鼎房地产开发有限公司经传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院可以依法缺席判决。 综上所述，原告付佳敏、杨咏农的诉讼请求部分成立。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百一十四条、第一百一十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告四川玉鼎房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内向原告付佳敏、杨咏农支付2020年1月1日至2020年3月17日期间延迟交付房屋违约金3,780.00元； 二、驳回原告付佳敏、杨咏农的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 案件受理费25元，由被告四川玉鼎房地产开发有限公司承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。 审判员  陈光华 二〇二一年二月三日 书记员  袁莎莎