江苏省淮安市清江浦区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏0812民初6003号 原告：海峡金岸集团有限公司。 被告：江苏鑫威扬新型建材有限公司。 原告海峡金岸集团有限公司（下称海峡集团）与被告江苏鑫威扬新型建材有限公司（下称鑫威扬公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年8月17日立案后，依法适用普通程序进行了公开审理。原告海峡集团委托诉讼代理人罗来峰到庭参加诉讼，被告鑫威扬公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告海峡集团向本院提出诉讼请求：一、判令被告向原告支付工程款37202131元及利息（以37202131元为基数，从起诉之日起至实际给付之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、判令原告对涉案工程 折价或者拍卖时对工程价款优先受偿；三、诉讼费由被告承担。庭审中，原告海峡集团变更第一项诉讼请求为：判令被告向原告支付工程款35762130.67元及利息（以35762130.67元为基数，从起诉之日起至实际给付之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。事实和理由：2012年4月20日，原、被告签订建设工程施工合同（一）、（二）各一份，合同（一）约定被告的钢构厂房（注塑车间）、钢构结构、土建工程、土方工程、安装工程（含消防、水电）及道路工程总承包给原告施工，合同总价款约4100万元。合同（二）约定被告的桩基工程、钢构厂房（加工中心、仓库）、综合楼A、B及机械加工中心A、员工宿舍楼、半成品仓库、组装车间及道路工程总承包给原告施工，合同总价款约8871.58万元。合同签订后，原告按约进场施工，共计完成工程量49802131元，但被告仅支付1260万元，尚欠工程款37202131元。因被告资金链断裂，该工程已停工数年。故原告诉至法院，请求依法判决。 被告鑫威扬公司未作答辩。 本院经审理认定事实如下：2012年1月15日，被告鑫威扬公司向原告海峡集团前身福建海峡金岸建设工程有限公司（下称海峡公司）发出建设工程直接发包通知书一份，通知海峡公司为鑫威扬合金塑料、机械生产项目工程的承包单位。2012年4月20日，被告鑫威扬公司（甲方）与海峡公司（乙方）签订建设工程施工合同一份，约定由乙方承包甲方位于江苏省淮安市工业园区龙腾路以南、玉龙路以西的鑫威扬合金塑料、机械生产项目注塑、挤出车间等工程，建筑面积40584.52平方米，承包范围为被告鑫威扬公司钢构厂房、钢构工程、土建工程、土方工程、安装工程（含消防、水电）及道路工程总承包，合同工期：2012年4月25日开工，2012年10月22日竣工，合同价款暂估4100万元，工程计价方式采用江苏省2004年建筑安装工程综合定额的相关标准按协议约定比例计算，工程须根据经发包人、承包人、监理单位三方确认的竣工图纸、图纸会审纪要、设计变更、有效现场签证等体现的工程量及合同约定的计价条款计算确定最终结算工程合同价款，进度付款额度：按月支付工程进度款，即甲方确认的当月合格工程量所含款项的70%支付进度款，工程竣工并经有关部门进行验收符合工程施工质量验收规范合格标准并向甲方提供完整的竣工报告后的15天后，甲方累计支付工程款至合同总价的85%，工程完成结算，并经有关审计部门审核批准后30天内，甲方支付至审核价的98%（除罚款外），剩余2%作为工程质量保证金。后被告鑫威扬公司（甲方）与海峡公司（乙方）又签订建设工程施工合同一份，约定由乙方承包甲方鑫威扬合金塑料、机械生产项目综合楼A、B及机械加工中心A、员工宿舍楼、半成品仓库、组装车间等工程，建筑面积57768.41平方米，承包范围为被告鑫威扬公司钢构厂房、钢构工程、土建工程（含消防、水电安装工程）、安装工程、桩基工程、土方工程总承包，合同工期：钢结构厂房单体工程工期为390天（含土方）、综合楼A、B、员工宿舍楼钢筋混凝土框架结构厂房单体工程工期为450天（含土方），开工日期以发包人通知书为准（开工含施工许可证），其他工程工期另行协议，合同价款暂估8871.58万元，工程计价方式采用江苏省2004年建筑安装工程综合定额的相关标准按协议约定比例计算，工程须根据经发包人、承包人、监理单位三方确认的竣工图纸、图纸会审纪要、设计变更、有效现场签证等体现的工程量及合同约定的计价条款计算确定最终结算工程合同价款，进度付款额度：按月支付工程进度款，即甲方确认的当月合格工程量所含款项的70%支付进度款，工程竣工并经有关部门进行验收符合工程施工质量验收规范合格标准并向甲方提供完整的竣工报告后的15天后，甲方累计支付工程款至合同总价的85%，工程完成结算，并经有关审计部门审核批准后30天内，甲方支付至审核价的98%（除罚款外），剩余2%作为工程质量保证金。合同签订后，海峡公司组织人员和机械进场施工。施工过程中，被告鑫威扬公司支付了部分工程进度款。后因被告鑫威扬公司资金出现问题，无力支付工程进度款，原告海峡集团被迫停工。 2020年6月8日，原告海峡集团向被告鑫威扬公司邮寄解除合同通知一份，主要内容为：海峡公司在施工合同签订后，共计完成工程量49802131元，根据合同约定鑫威扬公司应当支付70%进度款，但仅支付1260万元，尚欠工程款37202131元，应退履约保证金70万元，应返还代垫的借款本息138万元，以上合计39282131元。因鑫威扬公司未按合同约定支付工程款，海峡公司于2014年8月份停工，已完工程量和土地已经由淮安市清江浦区人民法院进行网上拍卖，双方合同已经无法履行，故要求解除双方签订的建设工程施工合同。次日，被告鑫威扬公司董事长魏茂威签收该邮件。2020年8月17日，原告海峡集团诉至本院，要求被告鑫威扬公司支付工程款及利息，引起本案讼争。 庭审中，原告海峡集团提供福建顺大建设工程管理有限公司于2020年9月1日出具的《鑫威扬合金塑料机械生产项目工程建设工程造价书》一份，主张已完工程量总造价为48362130.67元，并表示在本案中未主张该工程造价书中审核确定的欠款利息144万元和未审核确定的围墙土建及安装部分工程款，对该两部分款项将保留诉权。本院将该工程造价书邮寄被告鑫威扬公司并要求其限期发表质证意见，2020年10月12日，被告鑫威扬公司董事长魏茂威签收该邮件后未发表质证意见。另，庭后原告海峡集团提供付款明细单和付款凭证一组，意在证明从2012年9月7日起至2014年5月9日止，其共收到被告鑫威扬公司支付的工程款1258万元。 另查，原告海峡集团有相应工程施工资质，被告鑫威扬公司发包的工程依法办理了建设工程规划许可证。 以上事实，有原告海峡集团提供的建设工程施工合同、建设工程规划许可证、解除合同通知、邮寄回执、工程联系单、押金收据、工程造价书、工程付款凭证及明细以及当事人陈述等证据在卷佐证，本院予以认定。 庭审中，原告海峡集团提供被告鑫威扬公司于2012年5月1日向其出具的收据一份，内容为：“今收到海峡公司工程押金70万元，备注：该笔工程押金在海峡公司完成本公司在淮安承建的第一栋厂房项目竣工验收后的三个月内予以退还。”并提供案外人福建省中马建设工程有限公司与福建鑫威扬电子有限公司于2007年9月28日签订的建设工程施工合同复印件和其出具的关于履约保证金情况说明各一份，意在证明被告收到其工程押金70万元，该笔70万元是通过案外人债权债务变更方式支付，福建省中马建设工程有限公司承建福建鑫威扬电子有限公司厂房工程，截止2012年5月份尚有工程款70万元未结清，经案外人与原、被告约定，将该工程款70万元债权变更为海峡公司交纳给被告鑫威扬公司的履约保证金。但对于该笔履约保证金，原告海峡集团未在本案中主张权利。 本院认为，涉案建设工程施工合同的签订系原、被告真实意思表示，合同内容不违反我国法律、行政法规强制性规定，应认定为有效合同，对双方具有法律约束力。在合同履行过程中，因被告鑫威扬公司资金出现问题导致双方合同无法履行，原告海峡集团依法有权解除合同，涉案建设工程施工合同自原告海峡集团发出的解除合同通知到达被告鑫威扬公司之日发生法律效力，被告鑫威扬公司于2020年6月9日收到该解除合同通知，涉案建设工程施工合同依法解除。合同解除后，双方应对已完工程量进行确认后，结算已完工程价款，虽然原告海峡集团提供的工程造价书系其单方委托工程造价机构出具的，但该鉴定机构具有相关鉴定资质，鉴定程序并无明显不当，且经本院将该工程造价书邮寄给被告鑫威扬公司并要求限期发表质证意见，被告鑫威扬公司并未发表任何意见，亦未申请重新鉴定，应视为被告鑫威扬公司放弃抗辩权利。对于涉案工程已完工程量价款，该工程造价书具有证明力，故本院认定涉案工程已完工程量价款为48362130.67元。关于对工程已付款数额的认定，本院注意到原告海峡集团在庭审中自认涉案工程已付款数额为1260万元，但庭后以其提供的付款明细表和付款凭证为依据要求更正工程已付款数额为1258万元，对此本院认为从原告海峡集团于2020年6月8日邮寄给被告鑫威扬公司解除合同通知的内容来看，原告海峡集团认可收到被告鑫威扬公司支付的涉案工程款1260万元，且在庭审中亦自认收到该部分工程款，有关自认行为应对其产生法律约束力，虽然其在庭后补充提供付款明细表和付款凭证，要求更正涉案工程已付款数额为1258万元，但不足以否定之前自认行为的法律效力，因此，本院认定涉案工程已付款数额应为1260万元。扣除原告海峡集团自认的工程已付款1260万元，被告鑫威扬公司尚应向原告海峡集团支付工程款35762130.67元。关于原告海峡集团主张逾期利息，被告鑫威扬公司应收到工程造价书之日即2020年10月12日起至实际给付之日止，以应付工程款35762130.67元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准，向原告海峡集团计付逾期利息。对于原告海峡集团主张利息超出部分，本院不予支持。关于原告海峡集团主张对涉案工程享有优先受偿权，对此本院认为涉案工程按原告海峡集团陈述是于2014年8月份停工，原告海峡集团于2020年6月8日行使合同解除权通知被告鑫威扬公司解除合同，于2020年8月17日起诉时主张就涉案建设工程价款行使优先权，因此，本案未过建设工程价款优先受偿权6个月的行使期限。原告海峡集团就被告鑫威扬公司欠付涉案工程价款范围，享有建设工程价款优先受偿权。对于原告海峡集团提出享有建设工程价款优先受偿权的诉讼主张，本院依法予以支持。 依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条第四项、第九十六条、第一百零七条、第二百八十六条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条第一项、第十条、第十七条、第十八条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条规定，判决如下： 一、被告江苏鑫威扬新型建材有限公司于本判决发生法律效力之日起十五日内向原告海峡金岸集团有限公司支付工程款35762130.67元及利息（以35762130.67元为基数，从2020年10月12日起至实际给付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准计算）； 二、原告海峡金岸集团有限公司于本判决发生法律效力之日对其承建的被告江苏鑫威扬新型建材有限公司位于江苏省淮安市工业园区龙腾路以南、玉龙路以西的鑫威扬合金塑料及机械生产项目工程部分折价或者拍卖的价款在欠付工程款35762130.67元范围内享有优先受偿权； 三、驳回原告海峡金岸集团有限公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费227811元，由被告江苏鑫威扬新型建材有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。 审 判 长  程 军 人民陪审员  袁少鹏 人民陪审员  赵秋菊 二〇二一年二月九日 书 记 员  李思语 附：相关法律条文及司法解释 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； 第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。 最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第九条发包人具有下列情形之一，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持。 （一）未按约定支付工程价款的； 第十条建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；已经完成的建设工程质量不合格的，参照本解释第三条规定处理。因一方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因此给对方造成的损失。 第十七条当事人对欠付工程款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。 最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》 第二十条未竣工的建设工程质量合格，承包人请求其承建工程的价款就其承建工程部分折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。