浙江省义乌市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0782民初18424号 原告（反诉被告）：义乌市城关塑料厂，经营场所：义乌市佛堂镇义南工业区大士路**。 投资人：王顺忠。 委托诉讼代理人：何惠英,浙江星耀律师事务所律师。 被告（反诉原告）：浙江鼎川能源管理有限公司，住所地：义乌市北苑街道雪峰西路****。 法定代表人：陈爱娟。 委托诉讼代理人：吴淑萍,浙江拓思律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张大卫,浙江拓思律师事务所实习律师。 原告义乌市城关塑料厂为与被告浙江鼎川能源管理有限公司合同纠纷一案，本院于2020年11月16日立案受理后，依法由审判员金银花适用简易程序审理。后被告浙江鼎川能源管理有限公司于2020年11月25日向本院提起反诉，本院依法受理后，于2020年12月10日公开开庭进行了合并审理。原告义乌市城关塑料厂的委托诉讼代理人何惠英、被告浙江鼎川能源管理有限公司的委托诉讼代理人吴淑萍到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告义乌市城关塑料厂诉称：2019年12月13日，原、被告签订的《天合原装光伏发电安装工程合同》；合同约定了工程范围、工程期限、工程质量、工程变更、竣工验收、质量保证、甲乙方权利和义务、违约责任等条款。按合同约定被告给原告提供天合原装系统成套产品，负责项目报批供货，按国家、行业相关标准及天合原装系统的标准要求进行施工安装，包含电网接入工程的设计和施工，以及施工完成后的补贴申请等，并且被告应在合同生效后7日内提供整个光伏发电系统的排布设计方案供原告确认。原告按约支付了工程款10万元，但被告并未按合同提供整个光伏发电系统的排布设计方案，没有履行其应尽的责任和义务。导致原告的发电安装工程拖延至今，毫无进展。原告多次催促，被告并无履约之意。无奈，只得向贵院提起诉讼，请求解除合同，由被告返还预付款和支付违约金。请求判令解除原被告2019年12月13日所签的《天合原装光伏发电安装工程合同》；被告返还原告工程预付款人民币100000元；被告支付违约金252000元。 原告义乌市城关塑料厂为证明其诉讼主张，向本院提供如下证据： 1、天合原装光伏发电安装工程合同一份，证明原被告签订《天合原装光伏发电工程合同》及相关事项的约定的事实。 2、银行汇款凭证一份，证明原告按合同约定支付给被告工程款10万元的事实。 被告质证认为：对证据1真实性无异议，合同第二条约定，开工日期以原告完成钢结构加固，并获得项目发改委备案和电力接入方案批复的前置条件均满足后，以被告收到预付款之日为准，合同第五条约定原告应当支付合同总额的30%进度款，被告再进场施工。被告在协助原告报批后，未安排被告进场施工，被告无违约行为。对证据2真实性没有异议，原告支付了第一期预付款，被告完成设计方案，协助报批之后原告一直未支付第二期款项。 被告浙江鼎川能源管理有限公司辩称：我方同意解除原、被告之间的《天合原装光伏发电安装工程合同》。我方的合同义务不仅仅只有施工安装，还包括了项目报批，电网接入工程的设计。我方在合同签订后收取10万元工程预付款，履行了相应的合同义务，出具了设计方案，并协助原告进行项目报批。我方无违约行为，按照合同第二条的约定，开工日期以原告完成钢结构加固，并获得项目发改委备案和电力接入方案批复的前置条件均满足后，以我方收到预付款之日为准，合同第五条约定原告应当支付合同总额的30%进度款，我方再进场施工。原告在我方协助报批后，未安排我方进场施工，我方无违约行为。请求驳回原告的起诉。 被告浙江鼎川能源管理有限公司未向本院提供任何证据。 反诉原告浙江鼎川能源管理有限公司反诉称：反诉原告与反诉被告于2019年12月13日签订《天合原装光伏发电安装工程合同》，合同约定反诉原告进场施工前，反诉被告应向反诉原告支付合同总价款的30%。反诉原告按照反诉被告要求出具光伏发电系统的排布设计方案，并协助反诉被告完成浙江省企业投资项目备案。后经反诉原告多次催促，反诉被告既不安排进场施工，也未支付进场施工款，致使合同无法继续履行。现向贵院提起诉讼，请求解除合同，并由反诉被告支付违约金。现请求判令解除反诉原告与反诉被告于2019年12月13日签订《天合原装光伏发电安装工程合同》；反诉被告向反诉原告支付违约金252000元。 反诉原告为证明其诉讼主张，向本院提供如下证据： 1、营业执照复印件加盖公章一份；2、国有土地使用权证复印件一份；3、开户许可证复印件一份；4、分布式电源并网申请表反诉被告盖章原件一份；5、授权书反诉被告盖章原件一份；6、并网初步意见函（关于要求出具义乌市城关塑料厂200KW光伏项目并网初步意见函的报告，反诉原告向义乌市供电有限公司提出申请的原件）一份；7、浙江省企业投资项目备案（赋码）信息表打印件一份；8、浙江义乌城关塑料分布式光伏项目可研报告反诉被告盖章原件一份；9、设计方案打印件一份；10、微信聊天记录截图打印件两份，共同证明反诉原告已完成合同前期工作的事实。 11、微信搜索截图及支付宝实名认证截图打印件各一份，证明手机号139××××9874是反诉被告的投资人的微信账号，经支付宝实名认证，由反诉被告投资人正在使用的事实。 反诉被告质证认为：对证据1、2、3、5真实性无异议，但是证明目的有异议。不能证明反诉原告已经完成合同前期的准备工作。对证据4只有反诉被告的盖章，没有义乌市供电公司即受理单位的盖章和受理人签名，表格在供电部门随时可以拿，并不是供电部门去申请以后才给的。只有受理单位盖章以后才算申请受理。对证据6根据代理人去供电公司核实，没有收到该份报告。反诉原告也没有去办理申请，更没有取得供电部门的接入系统方案的批复。对证据7真实性无异议，是在反诉被告协助下确实办理了投资项目的备案。但是不能证明原告已经完成合同的前期准备工作，合同的前期准备工作不只是完成备案，还有更重要的并网接入系统的申请和得到供电部门同意并给予系统接入方案的批复。对证据8报告是为了备案所用，只是反诉原告完成备案工作的一部分。对证据9设计方案并不是合同中所规定的，反诉原告应当提供的光伏发电系统排布设计方案是由有资质的设计单位出具的设计图纸，而不是一份简易的图纸。对证据10真实性无异议，证明目的有异议。聊天记录中并没有反诉原告应当在合同签订后的7日内提供光伏发电系统排布设计方案的设计图纸，没有告知反诉被告施工前的准备工作已经完成可以进场施工，也没有告知反诉被告应当交款。所以不能证明反诉原告履行了合同规定的义务。对证据11无异议，手机号码确实是反诉被告投资人的号码和微信。 反诉被告义乌市城关塑料厂辩称：1、反诉原告的事实与理由不能成立，按照合同约定，反诉原告应当以获得发改委备案和电力接入批复为前置条件，就是说反诉原告应当通知反诉被告支付工程款，但是反诉原告并没有做好施工前的准备工作，因为完成项目备案和向电力部门申请并网并取得供电公司接入系统设计方案的批复是反诉原告按照合同应当完成的事项，但是反诉原告只完成了项目的备案，并没有向义乌市供电有限公司申请并网和取得供电公司的接入系统设计方案的批复。因此，施工的前期准备工作和条件并没有具备。反诉被告不可能支付工程的预付款。并且反诉原告从来没有通知反诉被告工程的准备工作已经完成，让反诉被告支付30%的工程预付款。2、反诉被告已经按反诉原告的要求，提供了应当提供的所有备案所需和申请并网的资料。但是反诉原告并没有按约去履行这些施工前的准备工作。因此，反诉原告的诉请是不能成立的，请予以驳回。 反诉被告义乌市城关塑料厂为证明其诉讼主张，向本院提供如下证据： 1、律师事务所调查专用证照片打印件一份；2、分布式电源并网申请表复印件（案外人申请表）一份，共同证明反诉被告的代理人去义乌市供电有限公司核实，查询之后确认反诉原告没有为反诉被告进行并网申请和取得供电部门的接入设计方案。 3、用电业务办理告知书一份，证明办理并网需要申请及取得系统接入才能进行光伏发电工程的施工。 反诉原告质证认为：对证据1真实性无异议，能够体现律师开具调查证去义乌市供电所调查取证，但并未取得与本案有关的材料。对证据2三性均有异议，与本案无关。证据1、2都不能达到其证明目的。对证据3真实性无异议，但不能证明反诉原告未履行合同义务。 综合双方的质证意见，本院对双方提供的证据认证如下： 对原告提供的1、2的证明效力予以确认。对反诉原告提供的证据1、2、3、5、7、8、9、10的真实性予以确认，根据该组证据可以认定反诉原告已完成了部分合同前期准备工作，包括出具项目可研报告、完成项目备案及施工图设计方案、对钢结构加固提出方案。对反诉原告提供的证据4、6的真实性予以确认，但根据庭审查明的事实可以认定反诉原告的并网申请尚未被有关部门受理。对反诉原告提供的证据11的证明效力予以确认。对反诉被告提供的证据1、3的真实性予以确认。对反诉被告提供的证据2系复印件且反诉原告对其真实性有异议，故本院对其真实性不予确认。 综上，本院对本案事实认定如下： 2019年12月13日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《天合原装光伏发电安装工程合同》一份，约定：乙方提供天合原装系统成套产品，负责项目报批供货，按国家行业相关标准及天合原装系统的标准要求进行施工安装，包含电网接入工程的设计和施工，以及施工完成后的补贴申请。且由乙方负责工程完工后的运维服务和保险。甲方委托乙方将现有厂房图纸及现场勘查情况确定是否需要对厂房结构进行加固和（或）对屋顶进行除锈防水处理。如需要进行屋面加固，甲方应根据乙方出具的深化设计要求进行改造。本工程建设屋顶分布式光伏电站，暂定装机容量为300千瓦（计算按实际装机容量为准），合同固定单价为￥4.2元/瓦。工程计划总工期为90天，开工日期以项目具备开工条件之日（即甲方完成钢结构加固，并获得项目发改委备案和电力接入方案批复的前置条件均满足，以乙方收到甲方的工程预付款之日为准）起开始计算，竣工日期以项目地供电公司并网验收合格之日为准。本合同签订后5日内，甲方支付给乙方工程预付款10万元；乙方在进场施工前，甲方应向乙方支付合同总额的30%进度款（扣除预付款10万元），并召开施工协调会；待项目具备安装条件，组件逆变器等设备发货前，甲方应支付合同总额的35%进度款；待项目通过国家电网验收合格，正式装表发电后5个工作日内，甲方应支付合同总额的30%给乙方；剩余5%质量保证金，待电站正常发电满1年整付清。如果任何一方有下列行为之一者，违约方应赔偿守约方的实际损失并支付合同总价款的20%的违约金：1）无正当理由而未能按合同规定日期履行应尽的责任和义务；2）不再履行合同或未按本合同实际履行，且无任何合法理由；3）违约方经守约方书面催告，超过一个月仍未对违约行为作出补救措施的。双方还对其他权利义务内容进行约定。 合同签订后，原告于2019年12月18日向被告支付了工程预付款10万元。后被告陆续向原告出具了项目可研报告、施工图设计方案、对钢结构加固提出要求并完成了项目备案等合同前期准备工作。因原告未能完成钢结构加固，被告也未向电力部门提交并网申请。 本院认为，原、被告双方2019年12月13日签订的《天合原装光伏发电安装工程合同》系双方当事人真实意思表示，并不违反法律、行政法规的强制性规定，应认定为合法有效。双方均应按照合同约定全面履行自己的义务。因原告未能完成钢结构加固导致合同无法继续履行已构成违约，依法应承担违约责任。原、被告均主张解除合同，本院予以准许。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。原告要求被告返还工程预付款10万元，本院予以支持。原告主张被告构成违约，要求被告承担违约责任，依据不足，本院不予支持。在本案中被告未能提供其损失的具体依据，且根据双方的合同约定合同总价按实际装机容量计算，但本案合同并未实际施工无法确认实际装机容量，故也无法按照合同的约定来确定具体违约金的数额。综合本案的实际履行情况及违约情形，本院酌定原告赔偿被告各项损失共计5万元。综上，原告诉请的合理部分，本院予以支持。被告辩称的合理部分，本院予以采信。反诉原告反诉请求的合理部分，本院予以支持。反诉被告辩称，依据不足，本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十六条、第一百零七条的规定，判决如下： 一、解除原、被告于2019年12月13日签订的《天合原装光伏发电安装工程合同》。 二、被告浙江鼎川能源管理有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告义乌市城关塑料厂工程预付款10万元。 三、驳回原告义乌市城关塑料厂的其他诉讼请求。 四、反诉被告义乌市城关塑料厂于本判决生效之日起十日内赔偿反诉原告浙江鼎川能源管理有限公司各项损失5万元。 五、驳回反诉原告浙江鼎川能源管理有限公司的其他反诉请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3290元（已减半），由原告义乌市城关塑料厂负担2355元，由被告浙江鼎川能源管理有限公司负担935元；反诉案件受理费2540元，由反诉原告浙江鼎川能源管理有限公司负担2036元，由反诉被告义乌市城关塑料厂负担504元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。 审判员  金银花 二〇二一年二月一日 书记员  金 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