昆明市晋宁区人民法院民 事 判 决 书（2021）云0122民初207号原告：张艳梅，女，1972年3月25日生，汉族，住址：云南省昆明市晋宁区。被告：耿丽，女，1977年5月6日生，汉族，住址：云南省昆明市晋宁区。原告张艳梅诉被告耿丽租赁合同纠纷一案，本院于2021年1月11日立案，依法适用简易程序，于2021年1月28日公开开庭进行了审理。原告与被告到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出如下诉讼请求：一、请人民法院依法解除双方于2020年9月1日签订的租地协议并将地租6600元退还于原告；二、请人民法院判令被告按《租地协议》约定向原告支付因违约产生的违约金人民币6000元；三、请人民法院判令按《租地协议》约定向原告支付违约产生的损失人民币10557元。以上费用合计23157元；四、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2020年7月初，原告通过亲戚得知被告有闲置的土地未耕种。2020年8月中旬，原被告达成口头租地协议，随后原告来到被告上班处昆阳大街中国黄金店内亲自将地租6600元交付给被告。2020年9月1日，原被告签订了《租地协议》，被告将坐落于晋宁区2间的土地租给原告使用。协议约定：该土地用于原告农业种植，租期6年，自2020年9月15日起至2026年8月31日止，每年租金为6600元整，每年付一次，每年付款时间为8月31日前10日内支付下一年租金，完成租地事宜后，原告为耕种开始购买所需材料，在9月6日购买钢管、压膜槽、扁担环支付定金8000元，9月7日购买大棚膜支付费用2557元。2020年9月18日，被告表妹通过电话告知原告说该土地即将被国家征占，不能以协议约定再继续使用。接到电话后，原告多次打电话与被告协商如退还地租后便与其解除此租地协议，但被告均表示不愿退还，原被告双方协商未果。2020年11月16日，原告去到太史村委会看到自己租用的土地上种满了新的树苗，原告立即向昆阳派出所报警寻求帮助。被告在未与原告解除协议并不准原告使用该土地的情况下，让原告合法租用的土地种满其他人所种植的树苗，被告已构成违约，依据原被告双方签订的《租地协议》第七条“甲乙双方提前解除协议或租给他人，视为违约，违约方负责赔偿违约金6000元给对方，同时，违约方负责赔偿违约给对方带来的损失”，被告应向原告赔偿违约金。现因协商未果，向人民法院提起诉讼。被告辩称，我和原告系通过亲戚介绍认识后商谈租地事项，租地前我的土地上种植了樱桃树，我在城里做生意没有精力管理土地，之前跟介绍人说过可以租地，但地里的樱桃树我是要的。在村委会通知国家征地后，为了避免原告的损失，我就通知原告方土地不能再使用。对于原告要求退回地租及解除合同我同意的，支付违约金这一项我不同意支付，我们所签的租地协议上有约定，当时也没有考虑到会有国家征地，觉得自己也不会违约就写了。第三项诉讼请求要求赔偿的费用也高了，原告的损失没有形成事实。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告向本院提交如下证据：第一组《租地协议》；第二组收据2张，欲证明原告损失定金8000元及大棚膜损失2557元；第三组照片6张，欲证明被告在此租用的土地种植树苗，已经构成违约。被告向本院提交如下证据：第一组：土地征收公告（村委会公告张贴照片）、安置方案公告、昆明市滇池保护治理“三年攻坚”行动指挥部文件，欲证明国家征用我们租用的这块地；第二组：购买樱桃树付款收条一份，欲证明租地前这块地上种植的樱桃树的数量及价值。被告申请证人耿某出庭作证的证言：证明我是双方租地的中间人，当时我们去看地的时候地上确实种有樱桃树，地边上种有葡萄树。本院认为证人耿某出庭作证的事实与本案不具有关联性，本院对证人证言不作为证据采用。对当事人提交的上述无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据本院认定如下：1、被告对原告提交的第二组证据不予认可，此组证据涉及原告第三项诉讼请求是否支持的问题，本院将在争议焦点中予以评判。2、原告对被告提交的第二组证据不予认可。本院认为此组证据涉及原告租地前地上樱桃树的种植情况，与本案原告的诉请不具有关联性，被告可另行主张权利，本院不作为本案证据采用。本院根据原被告双方举证质证意见确认以下法律事实：原告与被告通过证人耿某认识并商谈租地事项。2020年9月1日，原告与被告签订《租地协议》，原告支付被告租金6600元。该协议第二条约定：租期6年，自2020年9月15日起至2026年8月31日止；第三条约定：2020年9月1日至2026年8月31日，每年每亩租金3000元2.2亩共计6600元，租金于每年8月31日前10日内支付下一年租金；第四条约定了国家征地事项和到期事项；第七条约定了违约金和违约责任。被告在村委会通知征地事项后，于2020年9月18日电话告知原告租赁的土地即将被国家征占的事实，表示不能按协议约定再继续使用土地,需要解除合同。之后，原告与被告就退还租金进行协商，但因樱桃树的处理发生争议而协商未果。本院认为，本案争议焦点为：原告的诉讼请求是否支持？本院认为，对原告的第一项诉讼请求，被告同意解除合同及退还原告租金6600元，本院予以支持。对原告要求被告支付违约金6000元的诉讼请求，原告以《租地协议》第七条为由主张被告违约，诉请被告支付违约金。本院认为，本案原告诉请的违约金在《租地协议》第七条中有约定，即“若甲乙双方违反本协议的规定，甲乙双方提前解除协议或租给他人，视为违约…”。原告与被告签订合同后即发生政府征地的法律事实，该法律事实的产生将导致被告物权的变动而使合同不能履行，被告基于减少损失的善意，在2020年9月18日将政府征地及解除合同的事项通知了原告。本案导致原告与被告所签合同目的不能实现系出现了不可归责于双方的情势变更情形，被告在履行合同中并无过错，也不存在转租的情形，故原告主张的违约金不符合《租地协议》第七条的约定，本院不予支持。对原告要求被告支付损失10557元的诉讼请求，本院认为，原告主张此损失的证据为2020年9月6日及2020年9月7日的购货收据，此二张收据的日期均发生在租期起算之前，系履行合同前原告与第三人发生的买卖关系。2020年9月6日的收据注明定金8000元，对此收据的真实性、合法性、关联性本院予以确认，但原告能否据此要求被告赔偿定金损失？本院认为，供货方拒退定金是原告诉请成立的必要条件，经庭审查明，被告在2020年9月18日将政府征地事项通知原告，按照一般常理，原告通常应与供货方及时协商退回定金，但原告庭审中对协商退回定金一事既未作出合理说明也未提供其他证据予以证明，对定金损失原告未完成举证证明责任。2020年9月7日购买大棚膜的收据，无卖方印章及商店名称，且至庭审辩论结束时大棚膜尚未交付原告，对此收据的真实性、合法性、关联性本院不予确认，原告主张大棚膜产生的损失无事实依据。故对原告要求被告赔偿损失10557元的诉讼请求因缺乏其他证据佐证，不能形成原告实际损失的证据锁链，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第五百六十三条第一款第一项、第五百六十六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十八条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、解除原告张艳梅与被告耿丽于2020年9月1日签订的《租地协议》，由被告耿丽在本判决生效之日起十五日内向原告张艳梅退还租金6600元；二、驳回原告张艳梅的其他诉讼请求。如在本判决生效后，未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费189元（原告已预交），由原告张艳梅承担129元，由被告耿丽承担60元（于本判决生效后十五日内支付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于昆明市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请执行，申请执行的期间为二年。审判员  田红飞二〇二一年二月九日书记员  段秋浩