河北省承德市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）冀08执异13号 异议人（被执行人）：承德市美丰房地产开发有限公司，住所地河北省承德市双桥区清风西街**，统一社会信用代码911308027415107108。 法定代表人：焉爱娟，职务执行董事。 异议人（被执行人）：丰宁国有林场管理处，，住所地丰宁满族自治县大阁镇胜利街**统一社会信用代码121308264021152579。 法定代表人：田桂兰，职务处长。 委托诉讼代理人：康玉国，河北飞雁律师事务所律师。 申请执行人：中基名都建设集团有限公司，住所，住所地河北省承德市双桥区马市街名城时代广场******房社会信用代码91130802700681054J。 法定代表人：李海静，职务执行董事。 本院在执行申请执行人中基名都建设集团有限公司（以下简称名都公司）与被执行人承德市美丰房地产开发有限公司（以下简称美丰公司）、丰宁国有林场管理处（以下简称丰宁林场）建设工程施工合同纠纷一案中，二异议人对本院作出的（2021）冀08执7号执行裁定书不服，向本院提出书面异议。本院受理后依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 异议人丰宁林场称，请求事项：一、请求承德市中级人民法院依法对我单位账户予以解封。二、要求对你院查封的部分财产予以解封。 事实和理由：一、承德市中级人民法院（2021）冀08执7号裁定书，裁定保全的财产价值远远超过了法院判决给付标准，严重的影响了我们的财产权益。法院判决给付标准是13272729.62元，你院保全了650个车位，按照一个车位10万元计算是6500万元，15个车库15万元一个，共225万元，4000平米商业用房，按7000.00元每平米是2800万元，单就这些财产价值就9000余万元。这些财产的价值远远超出了法院判决的数额。为此请你院核实财产数额及执行数额后尽快将超出的价值对应的财产予以解封。二、你院现在对我单位的账户予以查封，我单位账户内的款项系单位职工工资、养老医疗保险、退休老干部和职工福利补助；护林防火专项资金；国家、省下达的生态建设专项资金；非九龙湾职工个人集资建住宅楼维修资金，这些款项都是专款不能挪作他用。你院对这些款项保全后会对我单位造成严重影响，单位不能正常运转、不能履行好林场职责和专项资金不能拨付拖欠农民工工资都会导致社会的不稳定，为了不必要的不稳定因素影响我单位正常工作，请你院对我单位账户予以解封，同时对于你院保全的财产价值远远超过了判决给付的价值，解封后也不会影响案件的执行，更不会影响申请人的合法权益。【附：各账户使用说明】三、按照判决内容，我单位在拖欠美丰公司工程款范围内才承担连带给付责任的，涉案的工程现在经过审计部门审计，我单位已经不欠工程款了，为此我单位不应当承担连带给付责任了。四、对你院（2021）冀08执7号裁定书裁定第一项内容的房产经过了解美丰公司，这些房产2018年保全前早已经出售给个人了，你院也应当予以解封。综合上述的理由，请求你院对我单位的账户予以解除查封，对保全财产超出范围予以解封。附件：《丰宁国有林场管理处账户使用说明》：2021年1月9日承德法院冻结我单位账户8个，其中有7个账户有特殊用途，说明如下：1、基本存款账户50×××66,用于71名公益岗护林人员及104名参照全额管理人员基本养老保险、工伤保险、失业保险的缴纳；2、实有资金账户50×××19,用于单位系统职工五险一金的缴纳及正常运行的公用经费支出。3、专款账户50×××07,用于单位京冀水源林项目、造林项目等国家、省、市专项资金收支业务的管理。4、基建办账户50×××26,用于2010年机关办公楼建设，因为资金不足未结算，账户还存有部分资金，用于支付拖欠工人工资。5、基建账户50×××38,是2007年职工建林苑馨居个人集资款（非九龙湾小区建设），存有的资金用于住宅楼公共维修。6、工会账户50×××11,用于职工福利、年终慰问退休职工及特困职工。7、棚户区建设财政资金专户50×××03,用于九龙湾棚户区国家改造项目专项资金的管理。冻结以上账户将影响我单位职工及公益岗人员五险一金的缴纳及单位各项支出，使单位不能正常运转，拖欠农民工工资，引发大规模上访，给社会造成极不稳定影响。 本院查明，名都公司诉美丰公司、丰宁林场建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年12月31日作出（2018）冀08民初17号民事判决书：“一、被告承德美丰房地产开发有限公司于本判决生效后十日内支付原告中基名都建设集团有限公司工程款14442797.46元及逾期利息（以未付工程款14442797.46元为基数，自2017年2月14日起至2019年8月19日按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日至实际履行之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、被告承德美丰房地产开发有限公司于车库维修验收合格后二十八日内退还原告中基名都建设集团有限公司工程质量保证金100万元。三、被告丰宁国有林场管理处在欠付被告承德市美丰房地产开发有限公司工程款的范围内对原告中基名都建设集团有限公司承担连带给付责任。四、驳回原告中基名都建设集团有限公司的其他诉讼请求。” 丰宁林场不服该判决提起上诉，河北省高级人民法院于2020年11月3日作出（2020）冀民终514号民事判决书：“一、撤销承德市中级人民法院（2018）冀08民初17号民事判决的第一项，维持第二、三、四项；二、承德市美丰房地产开发有限公司于本判决生效后十日内支付中基名都建设集团有限公司工程款13272729.62元及逾期利息（以未付工程款13272729.62元为基数，自2017年2月14日起至2019年8月19日按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日至实际履行之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。）” （2020）冀民终514号民事判决生效后，名都公司向本院申请执行，本院于2021年1月5日立案，2021年1月6日作出（2021）冀08执7号执行裁定书：“一、查封被执行人承德市美丰房地产开发有限公司名下所有的位于丰宁满族自治县，20号楼01021、01142，21号楼01144,01154,22号楼01021,23号楼01141,25号楼01162,26号楼01091、01121房产。二、查封被执行人承德市美丰房地产开发有限公司名下所有的位于丰宁满族自治县土地使用权（证号：承丰宁国用2016第**），面积6957.26㎡。三、查封被执行人承德市美丰房地产开发有限公司名下所有的位于丰宁满族自治县㎡（详见查封物品清单）。四、查封期间禁止转移、变卖、更名、过户、抵押、设置权利负担等实施一切有碍执行的行为及手续。五、不动产查封期限三年。查封到期之前需要续行查封的，需由申请执行人在查封到期日届满前15日内向本院递交书面申请，逾期未续封产生的不利后果由申请执行人自行承担。同日作出（2021）冀08执7号之一执行裁定书：“冻结被执行人承德市美丰房地产开发有限公司、丰宁国有林场管理处银行存款15861170.15元，期限为一年。” 2021年1月7日本院查封物品清单记载：“1、九龙湾小区车库15个；2、九龙湾小区车位650个；3、商业用房（会所）4000平方米。”同日查封了被执行人美丰公司名下所有的位于丰宁满族自治县土地使用权（证号：承丰宁：承丰宁国用2016第**6957.26㎡。查封期限3年，自2021年1月7日至2024年1月7日。不动产证号：冀（2019）不动产权第××号、第0005816号、第0005817号、第0005818号、第0005819号。”2021年1月7日，丰宁满族自治县住房和城乡规划建设局房产管理所（2021）冀08执7号协助执行通知书（回执时间误写为2020年1月7日）记载：“已协助查封被执行人承德市美丰房地产开发有限公司名下所有的位于丰宁满族自治县,20号楼01021、01142，21号楼01144,01154,22号楼01021,23号楼01141,25号楼01162,26号楼01091、01121房产。查封期限3年，自2021年1月7日至2024年1月7日【2017年12月11日由承德市中级人民法院查封，查封案号为（2017）冀08财保33号，本轮为第二轮查封……】。 本院在执行过程中，冻结了异议人丰宁林场如下账户： 一、2021年1月9日中国农业银行网络司法协助查控协助执行通知书（回执），冻结丰宁林场在中国农业银行账户50×××03的银行存款13694029.62元，实际冻结76302.95元。 二、2021年1月9日中国农业银行网络司法协助查控协助执行通知书（回执），冻结丰宁林场在中国农业银行账户50×××38的银行存款13694029.62元，实际冻结281928.11元。 三、2021年1月9日中国农业银行网络司法协助查控协助执行通知书（回执），冻结丰宁林场在中国农业银行账户50×××35的银行存款13694029.62元，实际冻结21747.34元。 四、2021年1月9日中国农业银行网络司法协助查控协助执行通知书（回执），冻结丰宁林场在中国农业银行账户50×××19的银行存款13694029.62元，实际冻结318082.06元。 五、2021年1月9日中国农业银行网络司法协助查控协助执行通知书（回执），冻结丰宁林场在中国农业银行账户50×××26的银行存款13694029.62元，实际冻结214962.31元。 六、2021年1月9日中国农业银行网络司法协助查控协助执行通知书（回执），冻结丰宁林场在中国农业银行账户50×××11的银行存款13694029.62元，实际冻结12650.95元。 七、2021年1月9日中国农业银行网络司法协助查控协助执行通知书（回执），冻结丰宁林场在中国农业银行账户50×××66的银行存款13694029.62元，实际冻结202233.45元。 八、2021年1月9日中国农业银行网络司法协助查控协助执行通知书（回执），冻结丰宁林场在中国农业银行账户50×××07的银行存款13694029.62元，实际冻结2486774.52元。 以上冻结银行存款共计3614681.69元。 本院在执行过程中，冻结了异议人美丰公司如下账户： 一、2021年1月9日中国银行股份有限公司网络查控协助执行通知书（回执），冻结美丰公司在该行账户10×××77的银行存款13694029.62元，实际冻结18539.45元。 二、2021年1月9日中国工商银行协执单位反馈信息，冻结美丰公司在该行账户04×××63的银行存款13694029.62元，实际冻结19306.46元。 三、2021年1月9日中国工商银行协执单位反馈信息，冻结美丰公司在该行账户04×××42的银行存款13694029.62元，实际冻结22608.89元。 四、2021年1月9日中国建设银行股份有限公司丰宁支行协助执行通知书（回执），冻结美丰公司在该行账户13×××62-1的银行存款13694029.62元，实际冻结160069.45元。 另查明，被执行人美丰公司向本院提出执行异议后，于2021年2月5日提出书面申请，请求撤回执行异议。 本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第十三条第一款规定：“被保全人有多项财产可供保全的，在能够实现保全目的的情况下，人民法院应当选择对其生产经营活动影响较小的财产进行保全”。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第一款第（一）项规定：“当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施”。 依据上述规定，因本院2021年1月6日作出的（2021）冀08执7号执行裁定所查封的上述财产未进行评估，其财产价值尚不能确定，且本院（2018）冀08民初17号民事判决第三项为丰宁林场在欠付美丰公司工程款的范围内对名都公司承担连带给付责任，所以，为能够实现保全目的，本院又于2021年1月9日冻结丰宁林场在中国农业银行8个账户的银行存款并无不当；但是，为不影响其生产经营活动，应当对其部分银行账户予以解除冻结。 综上所述，异议人丰宁林场异议理由部分成立，本院予以支持。异议人美丰公司请求撤回执行异议，本院准许。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十三条、十七条第（三）项规定，裁定如下： 一、解除对丰宁国有林场管理处在中国农业银行账户50×××03、50×××38、50×××35、50×××19、50×××26、50×××11、50×××66银行存款的冻结。 二、准许异议人承德市美丰房地产开发有限公司撤回执行异议。 申请执行人中基名都建设集团有限公司、异议人丰宁国有林场管理处如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向河北省高级人民法院申请复议。 本裁定送达承德市美丰房地产开发有限公司后即发生法律效力。 审 判 长 刘军生 审 判 员 孟庆国 审 判 员 薛 飞 二〇二一年二月七日 法官助理 安国杰 书 记 员 谢 峥