山东省东营市垦利区人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁0505民初4049号原告：杜爱菠，男，1971年12月7日出生，汉族，山东平邑县村民，现住东营市东营区。委托诉讼代理人：臧成文，山东利顺律师事务所律师。委托诉讼代理人：臧艳菡，山东利顺律师事务所实习律师。被告：东营市幸福里农贸市场管理有限公司，住所地：东营市垦利区郝家镇惠园路以南、和盛路以东，统一社会信用代码：91370521MA3QWOEOXH。法定代表人：解良良，该公司总经理。委托诉讼代理人：张华平，北京市盈科（东营）律师事务所律师。委托诉讼代理人：李伟倩，北京市盈科（东营）律师事务所律师。原告杜爱菠与被告东营市幸福里农贸市场管理有限公司（以下简称东营幸福里农贸市场）合同纠纷一案，本院于2020年12月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杜爱菠及其委托诉讼代理人臧成文、臧艳菡，被告东营幸福里农贸市场委托诉讼代理人张华平、李伟倩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。杜爱菠向本院提出诉讼请求：1、撤销《幸福里综合农贸批发市场补贴协议》中第二条“现金补贴政策”中的第三款约定：“在幸福里综合农贸批发市场正式开业后，如甲方发现乙方在其他市场经营或中途退场者，乙方将对甲方前期所产生的费用进行赔偿，赔偿比例按照甲方给予乙方现金补助金额的十倍计算。”的格式条款；2、诉讼费用由被告承担。事实与理由：杜爱菠于2019年11月26日与被告东营幸福里农贸市场签订《幸福里综合农贸批发市场补贴协议》，其中第二条“现金补贴政策”中的第三款约定“在幸福里综合农贸批发市场正式开业后，如甲方发现乙方在其他市场经营或中途退场者，乙方将对甲方前期所产生的费用进行赔偿，赔偿比例按照甲方给予乙方现金补助金额的十倍计算。”该条款显属格式条款，不仅严重侵犯了原告的基本经营自由，更不合理的加重了原告所负担的责任，已经严重违反公平原则，属于《合同法》第四十条规定的格式条款无效的情且未向原告进行任何的提示和说明，应当予以撤销。为维护原告的合法权益，现依法提起诉讼，请求法院判如所请。东营幸福里农贸市场辩称，1、2019年11月26日，原告与被告签订《幸福里综合农贸批发市场补贴协议》，被告于协议签订当日发给原告杜爱菠补助款3万元，该协议是双方的真实意思表示，不存在格式条款的问题，双方应按照协议的约定履行合同。被告为给包括原告在内的经营者提供良好的经商氛围，在幸福里市场开业前期对所有房屋进行了装修，并配建了相关配套设施，为吸引商家进驻市场，还发放大量代金券和补助款，为市场的正常经营投入了大量的资金。若商家退场就会产生连锁反应，对被告造成重大损失，因此，协议约定开业后商家在其他市场经营或者中途退场者，应按现金补助款金额的10倍对被告前期所产生的费用进行赔偿，符合法律规定。2、原告2020年11月26日提起诉讼要求撤销案涉合同条款，已超过撤销权一年的行使期限，原告的起诉没有事实与法律依据，应驳回原告的起诉。杜爱菠为证明其主张当庭提交以下证据：证据一、东营市幸福里农贸市场与杜爱菠于2019年11月26日签订的《幸福里综合农贸批发市场补贴协议》一份。证明该协议为被告为了重复使用而预先拟定，并且在订立合同时未与原告进行协商，该协议属于格式合同。该协议第二条“现金补贴政策”中的第三款为格式条款，该条款加重了原告的责任，排除了原告基本的自由经营权利，且被告未尽到合理提示和说明义务，应当认定该格式条款无效。经当庭质证，被告对证据一该协议的真实性无异议，证明目的不予认可,该协议是原被告双方的真实意思表示，协议上有原告本人的签字及捺印，原告签订该合同时已充分知晓该合同的各条款，该合同不是格式合同。证据二、东营市幸福里农贸市场与杜爱香于2019年12月20日签订的《幸福里综合农贸批发市场补贴协议》一份。证明该份协议与原被告之间签订的《补贴协议》被告的主体及合同内容相同，被告的主体均在合同中提前打印，由此可以证明该协议是被告为了重复使用而预先拟定的，并且已经重复使用，该协议属于格式合同。第二条“现金补贴政策”中的第三款为格式条款。被告质证后原件取回。经当庭质证，证据二的真实性认可，不认可证明目的和证据的有效性，该证据与本案没有关联性，且该协议上的落款时间与签章主体、与本案被告并非一致且被告已经就证据二所涉合同已经向垦利区人民法院提起了诉讼，本案原告的代理人也是杜爱香的另案代理人，所以说，该证据与另案有法律上的利害关系，在本案中不能作为有效证据使用。证据三、提交民事起诉状复印件一份，结合原告提交的证据一、二，证明被告与唐山浩宣房地产经纪有限公司两者是一体的，合同是两者共同使用(该证据来源于被告诉杜爱香一案)。经当庭质证，对其内容无异议，但是不认同原告的证明目的，理由是本案被告的代理人也是这个案件的代理人，所以说在被告法定代理人没有出庭的情况下，代理人不对该证据发表其他意见。东营市幸福里农贸市场为证明主张当庭提交以下证据：证据一、刻录光盘一张内容包括：工程量确认单、工程签证、恒温库及复合板房安装施工合同、幸福里综合农贸市场A区装修合同、现场验证单、收据、协议书、电动车供货合同、广告服务合同、五金建材购销合同（以上共39页）、幸福里农贸批发市场代金券兑换表一组（共121页）、幸福里综合农贸批发市场补贴协议一组（共164页）。证明目的：原告在开业前期投入大量资金和人力，故在协议中约定，商户同意收现金补助的如在合同履行过程中出现在其他市场经营或者中途退场者，应按现金补助款金额的10倍对被告进行赔偿。经当庭质证，原告对工程量确认单、工程签证、恒温库及复合板房安装施工合同、幸福里综合农贸市场A区装修合同、现场验证单、收据、协议书、电动车供货合同、广告服务合同、五金建材购销合同（以上共39页）、幸福里农贸批发市场代金券兑换表一组（共121页）该组证据的真实性、合法性、关联性均有异议，该组证据对被告的主张没有任何证明力，被告前期的投入是招揽商户入驻的必要投入，属于农贸市场开发成本，并非被告的损失。对被告提交的幸福里综合农贸批发市场补贴协议（共164页），其中有唐山浩宣房地产经济有限公司盖章签订的10份，被告盖章签订的45份，对该组合同的真实性无异议，但对被告的证明目的有异议，该组合同反而印证了被告与原告签订的涉案协议是被告为了重复使用而预先拟定的格式合同。证据二、30000元补贴金的收据，证明目的一：补助金和押金不是一回事，证明目的二：不存在被告欺骗原告的可能性。经当庭质证，对收据的真实性无异议，确实收到了30000元，但原告又向被告交了20000元押金。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。对双方争议的问题，本院查明，2019年11月26日杜爱菠与东营市幸福里农贸市场签订《幸福里综合农贸批发市场补贴协议》，协议中第二条第一款约定：开业当天，乙方必须按甲方要求达到实际经营的标准，并在幸福里综合农贸批发市场进行有效实际经营，甲方将给予乙方现金补助30000元（大写：叁万元整）。在现金的大小写处有下划线，大小写金额为手写。第二款第三条约定，鉴于甲方为给乙方提供良好的经商氛围，甲方在市场开业前期对所有房屋进行了装修，并配建了停车大棚、公厕、摄像头、铁艺围挡、更换井盖等相关配套设施。在幸福里综合农贸批发市场正式开业后，如甲方发现乙方在其他市场经营或中途退场者，乙方将对甲方前期所产生的费用进行赔偿，赔偿比例按照甲方给予乙方现金补助金额的十倍计算。2019年11月26日签订协议当天，杜爱菠在《协议》上签字及捺印，并出具收到30000元收据一张，落款时间为2019年11月26日。后在履行《协议》的过程中，杜爱菠自称经营了8个多月后，一直亏损，由于天气炎热，拉的货卖不掉，杜爱菠的儿子在别处卖，东营市幸福里农贸市场不让。上述事实，有原被告双方提交的《幸福里综合农贸批发市场补贴协议》一份、30000元补贴金收据以及庭审笔录在卷为凭，本院予以确认。本院认为，2019年11月26日，杜爱菠与东营市幸福里农贸市场签订的《幸福里综合农贸批发市场补贴协议》，是双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政性法规的禁止性规定，合法有效。《中华人民共和国合同法》第三十九条第二款规定：“格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。”《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。”综合本案案情，《幸福里综合农贸批发市场补贴协议》中的第二条第三款应为双方为保证协议履行约定的违约金条款，对于杜爱菠主张该条款为格式条款并要求撤销的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第三十九条第二款、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民法典＞时间效力的若干规定》第二十条之规定，判决如下：驳回原告杜爱菠的诉讼请求。案件受理费100元，减半收取计50元，由原告杜爱菠负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省东营市中级人民法院。审判员  周乃信二〇二一年二月十八日法官助理王申镇书记员张海涛