湖北省十堰市郧阳区人民法院民 事 裁 定 书（2021）鄂0304财保4号之一复议申请人（财产保全被申请人）：福建磐博建设发展有限公司。住所地：福建省福州市闽清县梅城镇佳垅坂新村****。法定代表人：黄勤崧，系该公司总经理。复议申请人（案外人）：陈邦成，男，1979年2月15日出生，住福建省福州市闽清县。复议申请人（案外人）：中交路桥建设有限公司十巫高速SWBY-2项目经理部。住所地。住所地：北京市通州区潞城镇童话大街******iv>法定代表人：郭主龙，系该公司负责人。被申请人（财产保全申请人）：姚安国，男，1957年12月1日出生，汉族，住湖北省十堰市郧阳区。委托代理人：赵侠，男，1975年1月2日出生，住湖北省十堰市茅箭区。代理权限：特别授权，代为申请保全、代收法律文书等。姚安国与福建磐博建设发展有限公司（以下简称磐博公司）诉前财产保全一案，本院于2021年1月21日作出（2020）鄂0304财保4号财产保全民事裁定。磐博公司、陈邦成、中交路桥建设公司十巫高速SWBY-2项目经理部（以下简称十巫高速项目部）不服裁定，于2021年1月25日向本院提出复议申请。磐博公司复议称，请求撤销（2020）鄂0304财保4号民事裁定，并依法解除对位于十堰市郧阳区鲍峡镇小江村4组4号场地上的碎石设备及变压器的查封（详见查封财产清单）。事实与理由：查封的碎石设备均不属于磐博公司的财产，属于他人的财产，其中，查封的碎石机、振动筛、风选机所有权属于陈邦成所有，变压器是十巫高速项目部所有。因该石场已经停产，设备所有权人陈邦成和十巫高速项目部已经着手将上述设备迁往其他地方使用，因查封错误，将导致设备方与我方发生纠纷并产生不必要的损失。陈邦成复议称，请求撤销（2020）鄂0304财保4号民事裁定，并依法解除对碎石设备的查封（详见查封财产清单第1-6项）。事实与理由：查封的碎石设备不属于磐博公司的财产，姚安国因与磐博公司之间产生纠纷而申请保全我的财产错误，应予解除。十巫高速项目部复议称，请求撤销（2020）鄂0304财保4号民事裁定，并依法解除对变压器的查封（详见查封财产清单第7项）。事实与理由：查封的变压器不属于磐博公司的财产，姚安国因与磐博公司之间产生纠纷而申请保全我公司的财产错误，应予解除。姚安国委托代理人赵侠提出意见称，姚安国申请保全的设备是磐博公司在租赁的场地上生产使用的设备，也是为了实现合同需要必须的设备，对于设备的来源，是磐博公司内部关系因为该设备的生产造成环保的严重毁坏，同时拖欠租金，姚安国对于租赁场地上的设备有留置的权利，磐博公司内部的关系，姚安国不知情也不认可，对于参与矿山开采施工的单位均应当承担责任，磐博公司以设备归属问题提出异议明显是推脱责任逃避债务。对于设备归属问题，需要权利人通过正当的确权程序处理，磐博公司认为设备权属归其他人，则磐博公司无权提出异议，故其理由不成立。姚安国申请财产保全，对保全不利结果依法承担责任，在事实无法确认的情况下，坚持要求法院不得解除保全，姚安国如申请保全错误，依法由保险公司承担担保责任，故请求依法保护姚安国的合法权益。经复议查明，2018年1月9日，磐博公司与姚安国签订《山林租赁合同》，姚安国将其位于郧阳区鲍峡镇鲍家店村一组（原小江村4组）的山林租赁给磐博公司用于十巫高速项目砂石料生产加工。《合同》约定租期为5年（2017年11月9日至2022年11月9日），租金标准及支付方式为：每年10万元，按实际使用时间分年缴纳。合同履行期间，磐博公司分别于2018年1月10日、2018年11月8日、2019年12月3日向姚安国指定账户3次转账共计30万元，用于支付2017年11月9日至2020年11月8日共三年的租赁费。2018年7月30日，十堰市郧阳区林业局向十巫高速项目部下发了《关于十巫高速采石场临时使用林地审核同意书（郧林审准04号）》，批准十巫高速采石场临时使用鲍峡镇鲍家店村集体灌木林地1.2339公顷。2018年8月27日，十巫高速项目部与湖北雅格力特机电工程有限公司（以下简称湖北力特机电公司）签订关于十巫高速项目部石料加工厂箱式变电站供货合同，由十巫高速项目部购买湖北力特机电公司箱式变电站1台，2018年9月5日，十巫高速项目部向湖北力特机电公司支付货款176691元。2018年11月20日，陈邦成与沈阳市大鹏重型机械厂（以下简称大鹏机械厂）签订《工矿产品购销合同》。由陈邦成购买大鹏机械厂的破碎机和振动筛等设备，合同约定价138万元。2019年2月18日，磐博公司与陈邦成签订《十巫项目砂石料生产加工承包合同》，《合同》约定了加工费用、计量方式、结算方式、安全责任等，其中第五条约定：碎石场所有的生产加工机械设备及安装调试全部由陈邦成负担，生产加工结束后，陈邦成所购置的机械设备均由陈邦成承担自行清理。2019年11月7日，十堰昌欣生态修复有限公司（以下简称昌欣公司）与十巫高速项目部在十巫高速公路郧阳区项目建设指挥部的鉴证下签订《鲍峡镇小将溪口采石场合作协议》。协议第一条第5项约定“昌欣公司以采矿权入股，按年度向十巫高速项目部收取固定的采矿权使用和管理费，每年的采矿权和管理费为100万元，不足一年的按月分摊收取”，协议第二条第3项约定“十巫高速项目部向昌欣公司缴纳200万元生态修复治理保证金，如工程结束后十巫高速项目部未按约定恢复生态修复治理任务，保证金将不予退回”。2019年12月11日，十巫高速项目部向昌欣公司缴纳十巫高速采石场生态修复保证金200万元。2021年1月21日，姚安国以磐博公司既未支付2019年后的林地租金也未对毁损林地进行生态修复而欲撤离场地为由，向本院申请诉前财产保全，请求对磐博公司在十堰市郧阳区鲍峡镇小江村4组4号场地上的碎石设备予以保全并向本院提供了磐博公司与姚安国签订的《山林租赁合同》1份，申请保全额度100万元。中国大地财产保险股份有限公司向本院出具财产保全责任保险保单保函，为本案财产保全提供保险金额为100万元的保全担保保险。同日，本院作出（2020）鄂0304财保4号民事裁定：查封被申请人福建磐博建设发展有限公司在十堰市郧阳区鲍峡镇小江村4组4号场地上的碎石机、振动筛、风选机、变压器等碎石设备（详见查封财产清单），保全额度100万元。查封期限为二年。2021年1月21日，本院对上述财产予以现场查封。因保全财产不宜由人民法院保管，本院依法指定磐博公司负责保管上述被保全财产。本院认为：诉前财产保全是指在法院受理案件之前，利害关系人因情况紧急向法院提出申请并提供足额担保，由法院作出保全裁定，对保全财产采取的一种保全措施。《》第一百零二条规定：“保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物”。虽然姚安国与磐博公司之间的民事纠纷尚未进入诉讼，磐博公司在履行山林租赁合同中是否存在违约、是否承担违约责任等，均属实体审查范筹，需在审理过程中予以查明认定，不是诉前财产保全的前置要件，但为防止申请人滥用诉权给被申请人造成诉累或给双方甚至担保人造成经济损失，法院对诉前保全强制措施仍负有审查义务，即使申请人提供了担保也不能因为一方当事人的明显错误申请，而扩大损害他人的合法权益。磐博公司在复议期间提供的证据不仅证明了租赁山林和使用林地的合法性，还证明了修复林地的可能性（已缴纳生态修复保证金），不仅证明了已经查封财产的权属性（非磐博公司所有），还证明了姚安国申请保全财产的排他性，不仅证明了磐博公司与姚安国之间的合同关系（合同对林地修复没有约定），还证明了履行合同（支付租金）情况，从而也说明姚安国申请保全的理由不充足、额度明显较高、申请保全的财产确有不当。故，为防范因不适当的保全行为影响企业的正常生产经营活动，对姚安国要求保全生产设备的申请，本院不予支持，对已经作出的保全裁定应予以撤销。同时，本院也建议磐博公司认真守约、诚信经营、妥善化解双方争议。综上所述，磐博公司要求撤销保全裁定的复议理由成立，本院予以支持。复议审查期间发现本院于（2020）鄂0304财保4号民事裁定书存在笔误（误将2021表述为2020），应予一并补正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条、第一百五十四条第一款第七项、《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十六条、第一百七十一条、第二百四十五条规定，裁定如下：一、将（2020）鄂0304财保4号民事裁定书中“2020”补正为“2021”。二、解除本院于2021年1月21日对十堰市郧阳区鲍峡镇鲍家店村一组（原小江村4组）石料加工场地上碎石设备（查封财产清单中列明的设备）的查封。三、撤销本院（2021）鄂0304财保4号民事裁定书、查封公告和指定保管人通知书。本裁定立即开始执行。审判长 徐 虎审判员 孙培勇审判员 张兴利二〇二一年二月五日法官助理张琴书记员周晓艺