浙江省海宁市人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）浙0481执异10号 异议人（被执行人）:贵港市第二人民医院（贵港市港南区人民医院）。住所地：广西壮族自治区贵港市港**桥圩镇立新路**。统一社会信用代码12450803499373251U。 法定代表人：莫春明，院长。 委托诉讼代理人：梁锐全，广西诚济律师事务所律师。 委托诉讼代理人：罗江伟。 申请执行人：浙江康安融资租赁股份有限公司。住。住所地：浙江省海宁市海洲街道海昌南路****一社会信用代码913304007559320768。 法定代表人：范水荣，董事长。 委托诉讼代理人：徐亚明、沈伟鑫，浙江海翔律师事务所律师。 本院在执行申请执行人浙江康安融资租赁股份有限公司与被执行人贵港市第二人民医院（贵港市港南区人民医院）（以下简称“贵港医院”）融资租赁合同纠纷一案中，异议人（被执行人）贵港医院向本院提出异议，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。 异议人贵港医院提出异议称，海宁市人民法院于2021年1月21日向中国农业银行股份有限公司贵港桥圩支行（以下简称“农行桥圩支行”）发出协助执行通知书，冻结异议人在该行2046××××0060帐户存款25000000元。该账户存款中，有9773264.34元是异议人职工的住房押金，在职工退出承租房屋时，应当退还给职工。有170890.83元是扶贫工作队的扶贫专项经费及工作补贴，是扶贫经费。有5876486.17元是职工养老保险费。有4900000元是政府债券。有2720887.06元是各项专项工作经费（其中56374.4元为××防控费用），用于专项工作支出，法院不能采取强制措施。请求法院解除（2020）浙0481执4170号执行裁定书对异议人开立在农行桥圩支行2046××××0060账户存款25000000元的冻结。 申请执行人称，银行账户内的资金系种类物，异议人主张被冻结账户内的存款为特定款项，应当负举证责任。现异议人提交的证据仅能证明曾经收到过某一笔款项，但无法证明当前被冻结的资金系特定款项，异议人对专项资金的收支不开设专用账户，与其他资金混同，应当承担举证不能所带来的不利后果，申请执行人认为冻结的款项为异议人的营业收入。异议人要求对押金解除冻结，没有法律依据；关于扶贫专项经费，该款项是针对驻村工作人员的补贴，财政拨付时间为2017年6月27日至2020年8月26日，该款应该早已以放给驻村工作人员了，冻结账户中不应该有这笔款项；关于异议人认为账户中养老金，申请执行人认为冻结账户中根本没有该笔资金的存在，要求解除冻结也没有法律依据；关于政府债券，本质上是对政府所负的一种债务。关于异议人提出的其他专项资金中的“公立医院综合改革补助”与事实不符，银行凭证记载金额为896100元，异议人提出的金额是950730元。专项经费中的“五大症候检测补助费”、“精神病防治”专项经费，没有入账凭证。申请执行人认为，法院冻结的款项是非特定的款项，异议人提出的理由不符合客观事实，也没有法律依据，请求法院裁定驳回异议。 本院查明，申请执行人浙江康安融资租赁股份有限公司与被执行人贵港医院融资租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月27日作出的（2019）浙0481民初2934号民事判决书判令：一、贵港医院于本判决生效之日起十日内支付申请执行人租金23510844元、逾期利息【两份合同计算至2019年4月4日的第19-27期租金的逾期利息454916.16元（详见附表），此后逾期利息以尚欠全部租金为基数、按年利率24%计算至实际履行之日止】及实现债权费用400000元；二、在贵港医院付清上述款项前，KAZL-2016-zz-0093号、KAZL-2016-zz-0094号《设备融资租赁合同》项下的租赁物（详见合同附件《租赁物品明细表》）归申请执行人所有。贵港医院未按期付款的，申请执行人可就租赁物以拍卖、变卖等方式变价，若变价后所得款项不足以清偿上述债务的，申请执行人可就不足部分向贵港医院追偿，有剩余的，则剩余部分归贵港医院所有。判决生效后，因被执行人未履行判决书所确定的义务，申请执行人于2020年12月2日向本院申请执行。 本案在执行中，于2020年12月2日作出（2020）浙0481执4170号执行裁定书，于2021年1月21日冻结异议人（被执行人）开立在农行桥圩支行2046××××0060账户存款25000000元。冻结当天该账户存款最高余额为33552632.87元。2020年12月14日，异议人向本院提供了财产申报表，除申报了上述账户的存款外，还申报了其开立在广西农村信用社桥圩信用社（以下简称“桥圩信用社”）9098××××7786账户存款余额为3265650.63元，该账户未冻结。上述两账户均为普通账户，非专用账户。 根据异议人提交执行异议申请书及证据目录、专项工作经费明细表，认为本院冻结的异议人开立在农行桥圩支行2046××××0060账户中，有职工交纳的住房押金9773264.34元，专项扶贫经费170890.83元，职工养老保险款5876486.17元，药品零差价补助专项经费81582.36元，公立医院综合改革补助专项经费950730元，基层卫生人才能力提升培训专项经费189384.28元，五大症候检测补助专项经费2740元，××防控专项经费56374.4元，艾滋病社会救助工程防治等三项专项经费618898.92元，产前筛查专项经费406573元，母婴阻断专项经费76494.1元,精神病防治专项经费28589元,新生儿疾病筛选等二项补助经费309521元。政府债券4900000元。 本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条规定，“被执行人未按执行通知书履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人财产。人民法院扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围”。在被执行人账户内的存款，所有权属被执行人，除法律及司法解释规定不能冻结、扣划外，对属于被执行人的责任财产人民法院可以冻结并扣划。本案中，异议人提出的住房押金，即使是职工交纳且尚未退还，当该款由职工支付给异议人后，属异议人所有，由异议人支配，应属异议人的责任财产，法院可以冻结并扣划。异议人提出的政府债券，实际是异议人的一种债务，并非是账户中的一项资金，即使借用的资金全部留在账户中没有使用，也是属异议人的财产，由异议人支配，是异议人的责任财产，人民法院可以冻结并扣划。 关于职工养老金及专项经费问题，因异议人对专项资金的收支未设立专用账户，与其他资金混同，无法区分账户中被冻结的资金的性质，也无法确定职工养老金是否存放于该账户中，无法确定财政专项资金进账后至今是否尚未动用。退一步讲，即使异议人提出的关于职工养老金及专项经费全部在被冻结的账户内，职工养老金及专项经费共计8768264元，而本案冻结当天农行桥圩支行账户存款最高余额为33552632.87元，异议人申报的桥圩信用社9098××××7786账户存款余额为3265650.63元，上述两个账户合计余额为36818283.50元，本案仅冻结其中一个账户的存款25000000元，两个账户尚有********.50元存款未冻结，即职工养老金及专项经费本院并没有冻结。故异议人要求对其开立在农行桥圩支行2046××××0060账户存款25000000元解除冻结的请求，本院不予支持，异议人的异议不能成立。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定如下： 驳回异议人贵港市第二人民医院的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向嘉兴市中级人民法院申请复议。 审判长 濮 新 审判员 程建国 审判员 徐晓良 二〇二一年二月九日 书记员 张 维