福建省泉州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2021)闽05行终1号 上诉人（原审原告）杨清帛等106人（具体名单附后）。 诉讼代表人李洲生。 诉讼代表人李娟。 被上诉人（原审被告）石狮市自然资源局，住所地福建省石狮市八七路公务大厦四楼。 法定代表人蔡晓智，局长。 委托代理人黄文卫，福建协进律师事务所律师。 原审第三人石狮世茂新城房地产开发有限公司，住所地福建省石狮市灵秀镇钞坑片区世茂摩天城会所二楼201室。 法定代表人陈庆廉，总经理。 上诉人杨清帛等106人不服被告石狮市自然资源局作出的行政规划审批一案，不服泉州市洛江区人民法院（2020）闽0504行初10号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，依据最高人民法院《关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第六十九条第三款的规定，以阅卷的方式审理了本案。 一审法院查明，位于石狮市灵秀镇的世茂钞坑项目由石狮世茂新城房地产开发有限公司开发建设。原告杨清帛等106人系6号楼业主。石狮世茂新城房地产开发有限公司分别于2014年1月、9月取得石狮市（世茂钞坑项目）2012-37-02、01地块的国有土地使用证，于2014年3月12日取得2012-37-02地块的建设工程规划许可证（建字第350581201400028号），于2017年3月21日取得2012-37-01地块（一期）的建设工程规划许可证（建字第350581201700013号）。2018年5月29日，石狮世茂新城房地产开发有限公司向原石狮市国土规划和房产管理局递交《石狮世茂钞坑项目2012-37-01、02地块低密度住宅方案调整申请》，以原设计总图对低层联排住宅的布局通风采光不理想、户与户之间的私密性较差、市场接受度不高为由申请对原总图布局及户型进行下列调整：一是取消原低层联排住宅的总图布局，改为纯双拼的低层住宅总图布局；二是根据新的总图布局，相应对户型进行优化调整。原石狮市国土规划和房产管理局受理该申请事项后，经审核于2018年6月7日作出《关于石狮世茂钞坑项目2012-37-01、02地块局部规划设计方案调整许可批前公示》，并于同日将规划拟许可内容、调整前后总平面图在项目现场和石狮市人民政府网站进行批前公示，公示期限从2018年6月7日至2018年6月15日，同时公示“申请人、利害关系人享有陈述、申辩和要求听证的权利。如有陈述、申辩意见或要求听证的，应于公示期限或公示期限结束后五个工作日内，以署名书面形式向我局提出。逾期未递交听证申请，也未递交陈述、申辩意见的，视为放弃陈述、申辩和要求举行听证的权利，我局将终止听证程序，依法作出许可决定。”2018年8月23日，原石狮市国土规划和房产管理局作出狮国规修〔2018〕9号《关于石狮世茂钞坑项目2012-37-01及02地块（三期）建筑设计调整方案的修改意见》。2018年9月13日，原石狮市国土规划和房产管理局向石狮世茂新城房地产开发有限公司作出涉案《认可意见》，将原先建筑工程规划方案确定的2012-37-01、02地块低层区总占地面积11444.7平方米，总计容建筑面积29886.24平方米，停车位136个，调整变更为：总占地面积11451平方米，总计容建筑面积29886.24平方米(含居家养老66.71平方米，设置在Ⅱ-H-2#一层；配电房82.6平方米)，地下室面积28952.54平方米(含地下储藏间13920.5平方米)，停车位272个。其中Ⅱ-H-2#占地面积均为130.16平方米，计容建筑面积均为343.32平方米，建筑层数三层，建筑高度11.55米(室外最低点至檐口高度)，底层高度3.3米；Ⅱ-H-3#、Ⅱ-H-5#～Ⅱ-H-11#、Ⅱ-H-100#～103#合计12幢，占地面积均为126.9平方米，计容建筑面积均为333.21平方米，建筑层数三层，建筑高度11.55米(室外最低点至檐口高度)，底层高3.3米；Ⅱ-H-12#～Ⅱ-H-13#、Ⅱ-H-15#～Ⅱ-H-23#、Ⅱ-H-25#～Ⅱ-H-33#、Ⅱ-H-35#～Ⅱ-H-39#、Ⅱ-H-50#～Ⅱ-H-53#、Ⅱ-H-55#～Ⅱ-H-63#、Ⅱ-H-65#～Ⅱ-H-73#、Ⅱ-H-75#～Ⅱ-H-83#、Ⅱ-H-85#～Ⅱ-H-93#、Ⅱ-H-95#～Ⅱ-H-99#合计70幢，占地面积均为137.14平方米，计容建筑面积均为363.74平方米，建筑层数三层，建筑高度11.55米(室外最低点至檐口高度)，底层高度3.3米；配电房一层，占地面积及建筑面积均为82.6平方米，层高3.9米。并于同日对涉案《认可意见》所涉及的总平面图在石狮市人民政府网站予以公布。2018年10月12日，原石狮市国土规划和房产管理局向石狮世茂新城房地产开发有限公司颁发2012-37-01地块（三期）的建设工程规划许可证（建字第3505812018067号）。2018年10月23日，原石狮市国土规划和房产管理局对2012-37-02地块的建设工程规划许可证（建字第350581201400028号）作出调整。原告杨清帛等106人不服，于2020年1月14日提起本案诉讼请求判令撤销被告于2018年9月13日作出的涉案《认可意见》及所附总平面图。一审法院另查明，2019年3月，因石狮市机构改革，原石狮市国土规划和房产管理局不再保留，相关职责由新组建的石狮市自然资源局承担。 一审法院认为,可诉的行政行为需要具备成熟性、终结性。行政机关在作出行政行为之前，一般要为作出行政行为而进行准备、论证、研究、层报、咨询等，这些中间性过程行为因其效力通常为最终的行政行为所吸收覆盖，尚未对当事人权利义务产生最终影响，从而不具有可诉性。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第二款规定：“申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。”《福建省实施办法》第三十六条关于“在城市、镇规划区内进行下列工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证……建设工程规划许可证的内容，应当符合建设用地规划许可证规定的规划条件，包括建设项目位置、建设规模和使用功能，并附经审定的建设工程设计方案、修建性详细规划。依法变更建设工程规划许可证内容的，建设单位或者个人应当向原发证机关办理变更手续。”的规定、第三十七条关于“建设工程规划许可证按照下列程序办理：（一）建设单位或者个人持书面申请、使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料向项目所在地城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证，需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划；（二）城乡规划主管部门组织有关部门对建设工程设计方案、修建性详细规划进行审查。经审查符合条件的，城乡规划主管部门应当自受理申请之日起三十日内核发建设工程规划许可证。”规定，可知，城乡规划主管部门在颁发（或变更）建设工程规划许可证过程中应先对建设工程设计方案进行审核，只有在建设工程设计方案及其他应当提供的文件材料符合规定情况下，才能给予颁发。换句话说，建设工程设计方案（包含变更）的审核批准属于颁发（或变更）建设工程规划许可证行为的中间性过程行为，建设项目的规划许可最终体现为城乡规划主管部门作出颁发建设工程规划许可证的行政行为。本案中，原告杨清帛等106人起诉请求撤销的涉案《认可意见》及所附总平面图，仅是原石狮市国土规划和房产管理局作出建设工程规划许可整个过程的中间行为,并非最终对外发生法律效力的成熟的行政许可行为，尚不具备对利害关系人合法权益产生实际影响的成熟性，故原石狮市国土规划和房产管理局对涉案《认可意见》及所附总平面图建筑工程设计方案的认可,不具备可诉性。如原告杨清帛等106人认为因行政规划行为违法导致相邻建筑间距、消防登高操作场地不符合规范要求，侵害其合法权利，应针对原石狮市国土规划和房产管理局于2018年10月12日颁发的建设工程规划许可证（建字第3505812018067号）和同年10月23日调整的建设工程规划许可证（建字第350581201400028号）提起诉讼。至于原告所述现房的景观与第三人售楼时展示的效果图相差甚远即“楼王”变“楼渣”之事，属于民事纠纷，原告可通过民事途径进行维权。综上，涉案《认可意见》及所附总平面图是原石狮市国土规划和房产管理局核发建设工程规划许可证前的程序性行为，不是对外发生法律效力的规划许可行为，不是可诉的行政行为，不属于法院行政诉讼受案范围。原告杨清帛等106人的起诉，依法应予以驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用的解释》第一条第一款第（六）项、第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定：驳回原告杨清帛等106人的起诉。 一审原告杨清帛等106人不服上诉称，1.《认可意见》己直接导致上诉人权利遭受侵害。上诉人向第三人购卖房屋时，六号楼与低层别墅区的间距达23米之多，消防登高场间距当然足足有余，是因《认可意见》修改了之前的平面布局，导致了消防登高场不足10米，楼间距也不足16米，违背了《泉州市城划管理技术规定》第三十二条“建筑间距控制”和第一百八十四条“消防登高操作场地”的规范要求。因此，《认可意见》是直接导致上诉人权利受到侵害的唯一原因，只有撤销《认可意见》才能确保上诉人的合法权益得到保护。事实上，一审法院在立案前就己经进行过预审，立案后，又组织双方进行过证据交换，之后，又对消防登高场和房屋间距是否符合规范有必要进行鉴定向上诉人作了释明，上诉人对消防登高场及楼间距的提出鉴定申请后，法庭也通知了上诉人交纳了鉴定费。从立案前审查到判决持续时间将近十个月的审理，足以看出，一审法院也己经把《认可意见》进行了实体审理，退一步来说，即使上诉人的诉讼请求确实属于过程性行政行为，也应根据《行政诉讼法》第五十一条的规定，向上诉人释明，并允许上诉人变更诉讼请求，一审法院却以该《认可意见》系过程性行为而竟行驳回上诉人的起诉，该裁定显然与原审法院的审理活动存在矛盾。2.被上诉人作出的《认可意见》行政行为明显违法。被上诉人作出《认可意见》的行政行为不符合《行政许可法》第三十六条“行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见”。第三十七条“行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定”。第四十七条“行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证”。第六十八条“对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施，行政机关应当督促设计、建造、安装和使用单位建立相应的自检制度。行政机关在监督检查时，发现直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施存在安全隐患的，应当责令停止建造、安装和使用，并责令设计、建造、安装和使用单位立即改正。”的规定，原审法院在经过审查后，当发现被上诉人所作出的行政行为存在《行政许可法》第六十九条“有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：(一)行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；(二)超越法定职权作出准予行政许可决定的；(三)违反法定程序作出准予行政许可决定的；(四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许的；(五)依法可以撤销行政许可的其他情形。”理应予以撤销，原审判决却根据《行 政诉讼法》第六十九条规定，驳回上诉人的起诉，显然属于适用法律不当。请求撤销一审裁定，撤销被上诉人于2018年9月13日以狮国规认[2018]52号《石狮世茂钞坑项目二期2012-37-01、02地块低层区(调整)建筑设计方案进行认可意见》的行政行为。 本院认为，可诉行政行为应当是对外发生法律效果，对相对人以及有利害关系的公民、法人或者其他组织的权利义务产生影响的成熟性、终结性的行政行为。从涉案建设工程规划许可及调整程序看，原审第三人石狮世茂新城房地产开发有限公司于2014年3月12日取得2012-37-02地块的建设工程规划许可证，2017年3月21日取得2012-37-01地块（一期）的建设工程规划许可证，2018年5月29日，向被上诉人递交低密度住宅方案调整申请。被上诉人于2018年6月7日作出2012-37-01、02地块局部规划设计方案调整许可批前公示，2018年8月23日，作出2012-37-01及02地块（三期）建筑设计调整方案的修改意见，2018年9月13日，作出本案上诉人请求撤销的《石狮世茂钞坑项目二期2012-37-01、02地块低层区(调整)建筑设计方案进行认可意见》，2018年10月12日，向原审第三人颁发2012-37-01地块（三期）的建设工程规划许可证，2018年10月23日，对2012-37-02地块的建设工程规划许可证。《石狮世茂钞坑项目二期2012-37-01、02地块低层区(调整)建筑设计方案进行认可意见》只是建设工程规划许可及调整程序中的一个环节，是被上诉人作出建设工程规划许可及调整前的程序性行为，不具备最终的对外效力，不属于可诉的行为。程序性行为的效力通常由最终的行政行为所吸收，上诉人如果认为其权益受到侵害，可以直接在法定期限内依法对对外产生效力的最终行政行为即建设工程规划许可及调整行为主张权利，在审查规划许可及调整的合法性时，应当将《石狮世茂钞坑项目二期2012-37-01、02地块低层区(调整)建筑设计方案进行认可意见》作为程序中的一环纳入审查范围。因此，一审裁定驳回上诉人的起诉并无不当，本院予以维持。上诉人的上诉理由不足，其上诉请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  陈鹏腾 审判员  王经艺 审判员  杨钊胜 二〇二一年二月五日 书记员  苏水福 附一：本案所适用的法律、司法解释： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；…… 附二：诉人名单及基本情况 1.上诉人（原审原告）旷良文，男，1981年10月28日出生，汉族，住湖南省洞口县竹市镇合团村石井组。 2.上诉人（原审原告）曾丽咪，女，1990年6月22日出生，汉族，住福建省晋江市金井镇新市村南区58号。 3.上诉人（原审原告）李石立，男，1973年8月13日出生，汉族，住福建省厦门市同安区城南二里39号1001室。 4.上诉人（原审原告）黄铭芳，女，1983年11月14日出生，汉族，住福建省尤溪县城关镇星明村93号。 5.上诉人（原审原告）陈惠霞，女，1983年12月29日出生，汉族，住福建省惠安县辋川镇更新村山仔尾2号。 6.上诉人（原审原告）邱荣泽，男，1989年5月2日出生，汉族，住福建省泉州市丰泽区贤宏路1号巷47号。 7.上诉人（原审原告）陈秋桂，女，1987年7月23日出生，汉族，住福建省漳浦县盘陀镇上洞村下圩47号。 8.上诉人（原审原告）陈维翔，男，1989年1月3日出生，汉族，住福建省石狮市石金路368号钞坑泰亨新城7幢2梯203室。 9.上诉人（原审原告）张永锋，男，1982年3月22日出生，汉族，住福建省惠安县涂寨镇互助村正兜290号。 10.上诉人（原审原告）许天转，男，1979年10月25日出生，汉族，住福建省晋江市龙湖镇梧坑村北区73号。 11.上诉人（原审原告）黄世波，男，1987年9月12日出生，汉族，住福建省石狮市灵秀镇塘园群青19号。 12.上诉人（原审原告）蔡家发，男，1989年1月27日出生，汉族，住福建省晋江市永和镇坂头村第五片区100号。 13.上诉人（原审原告）陈芳，女，1986年10月7日出生，汉族，住福建省永春县石鼓镇石鼓社区156号。 14.上诉人（原审原告）施经杰，男，1980年10月7日出生，汉族，住福建省晋江市龙湖镇新街村上灶42号。 15.上诉人（原审原告）陈旭诏，男，1982年6月19日出生，汉族，住福建省石狮市灵秀镇西灵路141号。 16.上诉人（原审原告）伍丽春，女，1991年1月2日出生，汉族，住福建省上杭县蓝溪镇黄潭村河东路29号。 17.上诉人（原审原告）严飞，男，1979年12月27日出生，汉族，住福建省建瓯市县前66号。 18.上诉人（原审原告）蔡荣坦，男，1982年10月7日出生，汉族，住福建省石狮市灵秀镇灵峰峰东区45号。 19.上诉人（原审原告）吴真真，女，1975年9月30日出生，汉族，住福建省石狮市向荣巷22号。 20.上诉人（原审原告）林清云，男，1977年9月28日出生，汉族，住福建省石狮市鸿山镇东园六区71号。 21.上诉人（原审原告）吴雄斯，男，1991年5月9日出生，汉族，住福建省晋江市英林镇东埔村北环工业路52号。 22.上诉人（原审原告）林玉林，男，1983年6月23日出生，汉族，住福建省泉州市泉港区南埔镇先锋村前埔山19号。 23.上诉人（原审原告）庄丽影，女，1983年3月27日出生，汉族，住福建省石狮市永宁镇沙美中路西区109号。 24.上诉人（原审原告）许有汀，男，1965年11月7日出生，汉族，住福建省晋江市永和镇英墩村商住区东路128号。 25.上诉人（原审原告）徐金刚，男，1963年5月12日出生，汉族，住江西省上饶市鄱阳县饶埠镇上沿塘村037号。 26.上诉人（原审原告）赖环珠，女，1976年9月11日出生，汉族，住福建省晋江市龙湖镇杆柄村西区11号。 27.上诉人（原审原告）蔡嘉裕，男，1991年2月13日出生，汉族，住福建省晋江市永和镇坂头村第四片区62号。 28.上诉人（原审原告）杨仁颐，男，1990年10月3日出生，汉族，住福建省晋江市永和镇上宅村第三片区72号。 29.上诉人（原审原告）杨燕青，女，1989年1月2日出生，汉族，住福建省晋江市永和镇上宅村第三片区72号。 30.上诉人（原审原告）苏志雄，男，1979年12月3日出生，汉族，住福建省晋江市英林镇湖尾村路东55号。 31.上诉人（原审原告）周**，男，1996年2月18日出生，汉族，住安徽省芜湖市无为县蜀山镇凤凰行政村贾村自然村77号。 32.上诉人（原审原告）蔡河，男，1974年10月4日出生，汉族，住福建省石狮市蚶江镇水头二十区69号。 33.上诉人（原审原告）杨荣鑫，男，1998年1月5日出生，汉族，住福建省晋江市金井镇埔宅村北区26号。 34.上诉人（原审原告）简蓉蓉，女，1988年1月10日出生，汉族，住福建省南安市东田镇桃园村枫脚50号 35.上诉人（原审原告）翁其坪，男，1979年9月26日出生，汉族，住福建省晋江市龙湖镇湖北村翁厝北区13号。 36.上诉人（原审原告）蔡奕超，男，1992年6月23日出生，汉族，住福建省石狮市灵秀镇前廊27号。 37.上诉人（原审原告）洪英灿，男，1989年8月21日出生，汉族，住福建省晋江市英林镇英林村英龙北路117号。 38.上诉人（原审原告）付祥吉，男，1978年8月9日出生，汉族，住福建省晋江市英林镇湖尾村路西31号。 39.上诉人（原审原告）刘词斌，男，1984年6月21日出生，汉族，住湖北省潜江市浩口镇庄场村3组。 40.上诉人（原审原告）郭其昌，男，1976年6月23日出生，回族，住福建省晋江市龙湖镇后溪村北片110号。 41.上诉人（原审原告）郭其乐，男，1973年11月6日出生，回族，住福建省晋江市龙湖镇后溪村北片110号。 42.上诉人（原审原告）施文育，男，1985年9月18日出生，汉族，住福建省晋江市深沪镇首峰村新街83号。 43.上诉人（原审原告）施望穿，女，1986年4月1日出生，汉族，住福建省晋江市深沪镇群峰村二房寮41号。 44.上诉人（原审原告）许美双，女，1983年7月2日出生，汉族，住福建省晋江市永和镇玉溪村南区176号。 45.上诉人（原审原告）肖甜甜，女，1983年8月8日出生，汉族，住湖南省涟源市七星街镇铁炉村正屋组。 46.上诉人（原审原告）李洲生，男，1971年4月30日出生，汉族，住福建省石狮市嘉华路1号5号梯901室。 47.上诉人（原审原告）许华美，女，1967年11月15日出生，汉族，住福建省晋江市龙湖镇新大街中路166号。 48.上诉人（原审原告）佘育新，男，1983年10月2日出生，汉族，住福建省石狮市永宁镇港边北区137号。 49.上诉人（原审原告）姚永吉，男，1982年9月20日出生，汉族，住福建省晋江市永和镇永和村前仓南区95号。 50.上诉人（原审原告）李娟，女，1980年3月24日出生，汉族，住福建省晋江市龙湖镇坑尾村南区35号。 51.上诉人（原审原告）施美做，女，1968年5月29日出生，汉族，住福建省晋江市深沪镇群峰村龙寮30号。 52.上诉人（原审原告）杨清帛，男，1976年9月22日出生，汉族，住福建省晋江市永和镇上宅村第三片区2号。 53.上诉人（原审原告）王有佳，男，1987年1月5日出生，汉族，住福建省晋江市灵源大山后朝阳南路45号。 54.上诉人（原审原告）郑宝全，女，1989年1月12日出生，汉族，住福建省大田县桃源镇西安村135号。 55.上诉人（原审原告）施荣宗，男，1972年8月26日出生，汉族，住福建省晋江市龙湖镇苏坑村西区31号。 56.上诉人（原审原告）林有效，男，1979年1月25日出生，汉族，住福建省石狮市鸿山镇湖厝二区56号。 57.上诉人（原审原告）朱二杭，男，1990年8月8日出生，汉族，住福建省平和县长乐乡建三村者古坪14号。 58.上诉人（原审原告）曾玉清，女，1988年9月25日出生，汉族，住福建省平和县九峰镇陈彩村赤必5号。 59.上诉人（原审原告）廖宁华，女，1974年2月6日出生，汉族，住江西省赣州市宁都县梅江镇环西南路1号5栋1单元402室。 60.上诉人（原审原告）郭巨洪，男，1998年11月9日出生，汉族，住江西省九江市都昌县汪墩乡细桥村称沟湾郭51号。 61.上诉人（原审原告）蔡珊婷，女，1985年6月12日出生，汉族，住福建省石狮市祥芝镇大堡宝祥路175号。 62.上诉人（原审原告）吴盛平，男，1983年2月25日出生，汉族，住福建省上杭县茶地镇下连科村上屋组6-1号。 63.上诉人（原审原告）何柳凤，女，1977年2月8日出生，汉族，住安徽省安庆市宿松县凉亭镇夏家村上东组68号。 64.上诉人（原审原告）蔡维维，男，1992年11月24日出生，汉族，住福建省晋江市永和镇玉湖村北区27号。 65.上诉人（原审原告）许玉山，女，1990年6月28日出生，汉族，住福建省晋江市永和镇坂头村第二片区67号。 66.上诉人（原审原告）李燕青，女，1977年2月11日出生，汉族，住福建省晋江市龙湖镇衙口村浔江区229号。 67.上诉人（原审原告）陈青山，男，1991年1月7日出生，汉族，住福建省晋江市永和镇菌边村东新区131号。 68.上诉人（原审原告）戴龙，男，1980年9月11日出生，黎族，住福建省平和县崎岭乡南湖村楼角2号。 69.上诉人（原审原告）陈剑辉，男，1989年2月17日出生，汉族，住福建省晋江市永和镇菌边村东新区131号。 70.上诉人（原审原告）翁文藤，男，1988年9月8日出生，汉族，住福建省晋江市永和镇英墩村第四片区53号。 71.上诉人（原审原告）吴丹丹，女，1991年5月4日出生，汉族，住福建省晋江市龙湖镇中兴街东路76号。 72.上诉人（原审原告）叶东升，男，1971年11月18日出生，汉族，住福建省晋江市东石镇西寨后32号。 73.上诉人（原审原告）郭谋协，男，1973年8月28日出生，回族，住福建省晋江市东石镇郭岑村沧江北区36号。 74.上诉人（原审原告）姚凤媚，女，1979年10月11日出生，汉族，住福建省晋江市永和镇茂亭村第二片区114号。 75.上诉人（原审原告）施能福，男，1986年10月8日出生，汉族，住福建省晋江市龙湖镇洪溪村降银路133号。 76.上诉人（原审原告）王迎庆，男，1979年9月29日出生，苗族，住贵州省印江土家族苗族自治县峨岭镇红卫街104-1号。 77.上诉人（原审原告）蔡雅莉，女，1990年11月28日出生，汉族，住福建省晋江市永和镇坂头村第五片区100号。 78.上诉人（原审原告）吴美娜，女，1982年8月30日出生，汉族，住福建省石狮市群英南路66号。 79.上诉人（原审原告）许建森，男，1989年5月4日出生，汉族，住福建省晋江市永和镇坂头村第二片区67号。 80.上诉人（原审原告）王阿惜，女，1979年11月28日出生，汉族，住福建省晋江市深沪镇东山村东埔头路北29号。 81.上诉人（原审原告）兰春明，男，1990年4月12日出生，汉族，住福建省武平县城厢镇东岗村岩塘34-1号。 82.上诉人（原审原告）杨明乐，男，1970年1月14日出生，汉族，住福建省仙游县大济镇阮里村丁龙25-1号。 83.上诉人（原审原告）余炳发，男，1990年4月5日出生，汉族，住福建省永春县桃城镇洋上村632号。 84.上诉人（原审原告）黄**雄，男，1980年4月6日出生，汉族，住福建省石狮市鸳鸯池西路88号。 85.上诉人（原审原告）蔡金龙，男，1986年5月29日出生，汉族，住福建省石狮市灵秀镇彭田前中二区67号。 86.上诉人（原审原告）洪明立，男，1988年8月3日出生，汉族，住福建省晋江市英林镇英林村振英东区15号。 87.上诉人（原审原告）李华容，女，1985年7月12日出生，汉族，住福建省安溪县湖头镇湖三村寨豆4-1号。 88.上诉人（原审原告）许其泰，男，1985年8月24日出生，汉族，住福建省永泰县盖洋乡前湖村下前湖30号。 89.上诉人（原审原告）汪文亮，男，1989年12月8日出生，汉族，住安徽省安庆市宿松县九姑乡国赛村枫二组13号。 90.上诉人（原审原告）施法全，男，1975年9月13日出生，汉族，住江西省上饶市鄱阳县谢家滩镇岑丰村002号。 91.上诉人（原审原告）吴建民，男，1992年9月2日出生，汉族，住福建省石狮市湖滨路318号。 92.上诉人（原审原告）孙进益，男，1984年6月22日出生，汉族，住福建省晋江市英林镇龙西村九一路227号。 93.上诉人（原审原告）纪丽君，女，1982年4月2日出生，汉族，住浙江省丽水市莲都区碧湖镇九龙村平二114号。 94.上诉人（原审原告）吴建行，男，1991年3月8日出生，汉族，住福建省石狮市湖滨路318号。 95.上诉人（原审原告）施文明，男，1983年8月5日出生，汉族，住福建省晋江市龙湖镇南庄村西区141号。 96.上诉人（原审原告）洪海燕，女，1993年10月11日出生，汉族，住福建省晋江市英林镇英林村南兴路东区63号。 97.上诉人（原审原告）张金平，男，1975年9月16日出生，汉族，住福建省莆田市城厢区华亭镇山牌村下庸129号。 98.上诉人（原审原告）唐金志，男，1977年11月25日出生，汉族，住福建省莆田市城厢区华亭镇山牌村下庸18号。 99.上诉人（原审原告）王秀娟，女，1988年7月6日出生，汉族，住安徽省安庆市宿松县河塌乡斗山河村白果组202号。 100.上诉人（原审原告）洪敏娜，女，1987年4月13日出生，汉族，住福建省晋江市龙湖镇溪后村北区5号。 101.上诉人（原审原告）戴晓华，女，1986年10月1日出生，汉族，住福建省德化县雷锋镇瑞坂村下洋41号 102.上诉人（原审原告）唐明好，女，1989年4月5日出生，汉族，住福建省晋江市池店镇塘厝村北区16号。 103.上诉人（原审原告）陈煌恒，男，1986年1月30日出生，汉族，住福建省石狮市八七路2098号。 104.上诉人（原审原告）党海爽，女，1980年11月26日出生，汉族，住河南省扶沟县汴岗镇水泉行政村水泉村。 105.上诉人（原审原告）曾金宝，男，1989年9月7日出生，汉族，住福建省平和县九峰镇建民巷10号。 106.上诉人（原审原告）吴亚群，女，1978年9月12日出生，汉族，住江西省丰城市袁渡镇新华村垣力组56号。