江西省永丰县人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）赣0825刑初29号 公诉机关江西省永丰县人民检察院。 被告人符爱伟，男，1978年9月11日出生，汉族，中专文化，无业，户籍所在地江西省永丰县，住永丰县，因犯盗窃罪，1998年8月3日被永丰县人民法院判处拘役四个月，并处罚金4000元。因涉嫌非法采矿罪，2019年10月22日被永丰县公安局刑事拘留，2019年11月28日经永丰县人民检察院批准逮捕、次日由永丰县公安局执行逮捕，2019年12月20日被永丰县公安局取保候审，2020年12月17日经永丰县人民检察院决定取保候审，2021年1月14日经本院决定取保候审。 辩护人罗清宾，江西南芳（吉安）律师事务所律师、永丰县法律援助中心指派。 被告人李恩群，男，1981年10月2日出生，汉族，初中文化，住永丰县，因犯故意毁坏财物罪，2019年4月28日被永丰县人民法院判处罚金10000元。因涉嫌非法采矿罪，2019年10月22日被永丰县公安局刑事拘留，2019年11月28日经永丰县人民检察院批准逮捕、次日由永丰县公安局执行逮捕，2019年12月20日被永丰县公安局取保候审，2020年12月17日经永丰县人民检察院决定取保候审，2021年1月14日经本院决定取保候审。 辩护人吴静，江西文修律师事务所律师，永丰县法律援助中心指派。 被告人袁健，男，1984年11月22日出生，汉族，初中文化，农民，住永丰县，因涉嫌非法采矿罪，2019年10月22日被永丰县公安局刑事拘留，2019年11月28日经永丰县人民检察院批准逮捕、次日由永丰县公安局执行逮捕，2019年12月20日被永丰县公安局取保候审，2020年12月17日经永丰县人民检察院决定取保候审，2021年1月14日经本院决定取保候审。 辩护人曾东平，江西井冈律师事务所律师，永丰县法律援助中心指派。 江西省永丰县人民检察院以永丰检刑诉〔2021〕1号起诉书指控被告人符爱伟、李恩群、袁健犯非法采矿罪，于2021年1月14日向本院提起公诉，本院于同日立案并依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。永丰县人民检察院指派检察官曾常春出庭支持公诉。被告人符爱伟及其辩护人罗清宾，被告人李恩群及其辩护人吴静，被告人袁健及其辩护人曾东平到庭参加诉讼。现已审理终结。 永丰县人民检察院指控，2015年8至9月，汤某、权国绍、傅某、陈某1（均已判刑）等人通过公开竞拍取得恩江河三个采区三年的河道采砂权。为了垄断永丰县砂石市场，三个采区联合经营，各股东签订了《合伙协议》，成立“永丰县砂石公司”，汤某任董事长，陈某1任总经理。 2018年4月，被告人李恩群通过李某2（已判刑）了解到“永丰县砂石公司”有意在遇元河段新设立一处采砂场，李恩群便与被告人符爱伟、袁健共同商量在遇元投资设立砂场，三人达成一致意见后，李恩群、符爱伟找到陈某1商谈设立砂场事宜。陈某1便派吴某2（已判刑）前往牵羊江查看砂石储量，吴某2到现场查看后向陈某1汇报牵羊江有砂可采。 2018年5月19日，李恩群、符爱伟再次到陈某1办公室商谈。经协商并签订协议，符爱伟一方自行提供设备采砂，永丰县砂石公司负责销售和收取砂款，按每方12元的费用支付给符爱伟一方。 协议签订后，符爱伟、李恩群、袁健出资购买了采砂设备，雇请了谢某2采砂，袁健自己开铲车铲砂。“永丰县砂石公司”雇请周某2和周某1在砂场开票和收取砂款，由李某2、薛某（已判刑）等人负责收取每天的砂款及票据存根交到公司。因牵羊江砂场未取得河道采砂许可证，2018年6月25日，永丰县水利局对遇元牵羊江砂场下达责令停止违法行为通知书，陈某1要该砂场停产几天后，指使符爱伟继续在遇元牵羊江砂场采砂，直到2019年1月砂场砂石资源枯竭。经鉴定，牵羊江砂场非法采砂1.33604万方，销售额46.798万元。 公诉机关认为，被告人符爱伟、李恩群、袁健违反矿产资源法规，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为均已触犯刑律，应当以非法采矿罪追究刑事责任。鉴于三被告人认罪认罚，可以从宽处理，且三被告具有自首、积极退赃的情节，可以减轻处罚，建议对三被告人均判处有期徒刑一年，可适用缓刑，并处罚金一万元。 为支持指控，公诉机关还提供了相关证据予以证实。 被告人符爱伟对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见为：一是被告人在该共同犯罪中为从犯，可从轻处罚；二是采砂销售额应予核减运费、管理费、人工工资等相关成本；三是被告人符爱伟仅接到电话通知即主动投案并如实供述犯罪事实，应认定为自首并从轻减轻处罚；四是被告人主观恶性不大且未造成严重后果，案涉砂场所采的系流沙、为可再生资源，对矿产资源破坏相对轻微；四是被告人符爱伟认罪认罚，认罪态度诚恳，积极悔罪并全额退缴违法所得；综上，请求法庭对被告人符爱伟从轻处罚。 被告人李恩群对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见为：一是对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议；二是被告人李恩群如实供述犯罪事实，系坦白，自愿认罪认罚，全部退赃并预缴罚金，在共同犯罪中系从犯，依法应从轻减轻处罚，请求法庭采纳公诉机关量刑建议。 被告人袁健对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见为：一是对指控的犯罪事实和罪名无异议；二是本案共同犯罪过程中被告人袁健系从犯，接到办案机关通知后主动接受调查，系自首，无前科劣迹，认罪认罚，积极退赃并预缴罚金，请求法庭采纳公诉机关量刑建议。 经审理查明，2015年8月底以来，汤某、陈某1、权国绍、傅某（均已判刑）等人通过公开竞拍取得永丰县恩江河三个采区三年的河道采砂权。为了垄断永丰县砂石市场，汤某等人将三个采区联合经营并成立“永丰县砂石公司”。 2018年4月，被告人李恩群从李某2（另案处理）处了解到“永丰县砂石公司”有意在遇元河段新设立一处砂场，李恩群便与被告人符爱伟、袁健共同商量在遇元投资设立砂场，三人达成一致意见后，李恩群、符爱伟多次找到陈某1商定合伙设立砂场事宜。2018年5月19日，符爱伟等人与陈某1等人签订协议，约定由符爱伟一方自行提供设备采砂，“永丰县砂石公司”负责销售和收取砂款，按每方12元的费用支付给符爱伟一方。之后，李恩群、符爱伟、袁健出资购买了采砂设备，雇请了谢某2采砂，袁健自己开铲车铲砂，“永丰县砂石公司”在砂场安装了监控视频、雇请周某2和周某1在砂场开票和收取砂款，并安排专人收取砂款和票据存根。 因未取得河道采砂许可证，2018年6月25日，永丰县水利局下达责令停止违法行为通知书责令该砂场停止生产，陈某1仅要求停产几天，之后指使符爱伟等人继续开采，直到2019年1月才正式停产。经鉴定，该砂场非法采砂1.33604万方，销售额46.798万元。李恩群、袁健、符爱伟已分别退缴违法所得27667元共计83001元。 另查明，2019年10月22日，被告人符爱伟、李恩群、袁健接办案民警电话通知后主动到永丰县公安局接受调查并如实供述了主要犯罪事实。 再查明，被告人符爱伟因犯盗窃罪于1998年8月3日被永丰县人民法院判处拘役四个月，并处罚金4000元；被告人李恩群因犯故意毁坏财物罪于2019年4月28日被永丰县人民法院判处罚金10000元。 上述事实，有经庭审查证属实的常住人口信息、永丰县人民法院刑事判决书、责令停止违法行为通知书、银行交易流水、销售收入汇总表、归案情况说明等书证，证人汤某、陈某1、吴某1、傅某、李某1、吴某2、谢某1、邓某、郭某1、陈某2、宋某、李某2、薛某、黄某、陈某3、颜某、万某、周某1、周某2、谢某2、徐某、吴某3、金某、罗某、郭某2等人的证言，被告人符爱伟、李恩群、袁健的供述与辩解，吉安文书有限责任会计师事务所会计司法鉴定意见书以及现场勘验笔录（附现场照片）、辨认笔录等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人符爱伟、李恩群、袁健违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下擅自开设砂场非法采砂，情节严重，其行为均已触犯刑律，构成非法采矿罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》相关规定，公诉机关以销售额认定被告人符爱伟等人所非法开采的矿产品价值并无不当，经鉴定销售额为46万余元，属情节严重，辩护人所提销售额应核减相关成本及未对生态环境造成严重破坏的辩护意见与事实、法律不符，本院不予采信。在该共同犯罪过程中，被告人符爱伟、李恩群、袁健所起作用相当，同时符爱伟等三名被告人与“永丰县砂石公司”陈某1等人在明知无河道采砂许可证的情况下仍签订协议、设立非法砂场共同非法采砂，一方负责开采、一方负责销售，双方所起作用相当，辩护人所提符爱伟等人系从犯的意见与事实、法律不符，不予采信。被告人符爱伟、李恩群曾因故意犯罪被刑事处罚，酌情从重处罚。鉴于被告人符爱伟、李恩群、袁健均主动投案并如实供述犯罪事实，系自首，依法可从轻处罚；积极退缴违法所得，自愿认罪认罚，认罪态度较好、具有悔罪表现，依法可对其从轻处罚并适用缓刑。公诉机关量刑建议适当。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第四十五条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款、第四条第一款、第十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人符爱伟犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年年，缓刑一年，并处罚金人民币10000元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算至一年期满止。罚金已预缴。） 二、被告人李恩群犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年年，缓刑一年，并处罚金人民币10000元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算至一年期满止。罚金已预缴。） 三、被告人袁健犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年年，缓刑一年，并处罚金人民币10000元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算至一年期满止。罚金已预缴。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省吉安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  陈春英 人民陪审员  金富盛 人民陪审员  袁小兰 二〇二一年二月一日 法官助理王涌森 书记员姜薇 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。