辽宁省朝阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）辽13民辖终5号上诉人（原审原告）：陈猛，男，1987年12月6日出生，汉族，住辽宁省朝阳市双塔区。委托诉讼代理人：付大全，辽宁颂鑫律师事务所律师。上诉人（原审被告）：史航，男，1987年10月6日出生，汉族，住辽宁省盘锦市兴隆台区。委托诉讼代理人：史宝清，男，1959年12月24日出生，汉族，系上诉人史航父亲，住辽宁省盘锦市兴隆台区。委托诉讼代理人：王艳燕，女，1964年2月7日出生，汉族，系上诉人史航母亲，住辽宁省盘锦市兴隆台区。原审被告：陈松阳，女，1990年11月21日出生，汉族，住辽宁省盘锦市兴隆台区。原审被告：邰艳，女，1968年3月9日出生，汉族，住辽宁省盘锦市兴隆台区。原审被告：辽宁技星科技有限公司，住所地盘锦市经济技术开发区石油高新技术产业区。法定代表人：陈君，总经理。上诉人陈猛、史航因与原审被告陈松阳、邰艳、辽宁技星科技有限公司民间借贷纠纷一案，不服朝阳市双塔区人民法院（2020）辽1302民再18号民事裁定，向本院提起上诉。上诉人陈猛向本院提起上诉称：原审裁定程序违法，适用法律错误，裁定违法，请依法撤销原审裁定，指定双塔区法院继续审理此案。一、法院对管辖异议不应审查，原审审查裁决违法。双塔区法院(2020)辽1302民再18号案件是中级法院发回重审案件，双塔区法院(2019)辽1302民再22号案件是双塔区法院按照第一审程序提起再审案件，根据民诉法解释第三十九条第二款“人民法院发回重审或者按照第一审程序再审的案件，当事人提出管辖异议的，人民法院不予审查”的规定,法院不应对史航的管辖异议进行审査，原审法院对管辖权进行审查并作出裁决违法！二、双塔区法院对此案享有管辖权，移送违法。原一审是对调解书进行审理，是民间借贷纠纷，出借人是上诉人，双方对合同履行地没有约定，根据民诉法解释第十八条的规定，双塔区法院对此案享有管辖权，原审法院裁定违背法律规定。三、认定撤回起诉错误。法院依据再审裁定审理此案，法院应依法对调解书的合法性和自愿性进行审查，并非当事人的诉讼请求，并且原二次一审判决被中法撤销，本案双塔区法院尚没有对本次诉讼进行审理，法院就认定上诉人撤回对辽宁技星科技有限公司的起诉，没有事实和法律依据，认定事实错误，审查对象错误。上诉人史航向本院提起上诉称：请求纠正双塔区人民法院（2020)辽1302民再18号民事裁定书中关于改变管辖权所依据的理由，并撤销该裁定；认定朝阳市双塔区人民法院(2017)辽1302民初2895号民事调解书程序违法及朝阳市双塔区人民法院(2019)辽1302民再22号民事判决书程序违法，均管辖错误。由此，请求朝阳市中级人民法院裁定该案由盘锦市兴隆台区人民法院管辖。一、朝阳市中级人民法院（2020)辽13民再29号裁定：原审违反法定程序，撤销双塔区法院调解书及判决书，发回重审。重审目的之一是维护当事人的审级利益，给当事人享有在一审中应有的权利，是程序法中保障当事人合法权益的核心制度。因此，在2020年7月6日开庭前（6月23日）上诉人向朝阳市双塔区人民法院提交了改变管辖申请，其中已明确阐明原审缺席判决违法，严重侵害上诉人权利，使上诉人无法对案件管辖权提出异议。就是指朝阳市双塔区人民法院(2017)辽1302民初2895号民事调解书管辖错误无法提出异议。朝阳市中法明确指出：原审法院进行缺席判决，程序是否适当？二、被上诉人当庭（2019年9月25日）提出撤回对辽宁技星科技有限公司的起诉，直接起诉担保人，原审法院应当延期审理，在程序上保证担保人举证权利，给上诉人答辩时间。而法庭严重侵犯上诉人应有的权利，导致上诉人无法对朝阳市双塔区人民法院(2017)辽1302民初2895号民事调解书管辖错误提出异议。朝阳市中法明确指出：原审法院未给担保人该项权利，程序是否适当？上诉人认为：以上两行为如朝阳市中院所定：原审违反法定程序。违反法定程序的双塔区人民法院(2019)辽1302民再22号民事判决书无效。依据违法的庭审活动，被上诉人撤回对辽宁技星科技有限公司的起诉而起诉担保人，从而适用《最高人民法院关于〈担保法〉若干问题的解释》第一百二十九条之规定，推导出由担保人住所地法院管辖，即兴隆台区人民法院管辖。适用《最高人民法院关于〈担保法〉若干问题的解释》第一百二十九条没有错误，但必须在合法的庭审活动中适用。因此，改变管辖权的理由不能适用。提请改变管辖中，适用《最高人民法院关于〈担保法〉若干问题的解释》第一百二十九条，是指在法庭正确适用程序法情况下得出的必然结论。三、根据民事诉讼法第二十一条：对公民提起的民事诉讼由被告住所地人民法院管辖，被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖；对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。第二十三条：因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。朝阳市中法裁定认为：公司所在地，担保人户籍所在地及居住地均在盘锦市区，是本案的原审被告，作为债权人的陈猛亦未向本院提交合同履行地是在朝阳市区的相关证明，双塔区法院是否具有管辖权？上诉人认为：朝阳市双塔区人民法院(2017)辽1302民初2895号民事调解书没有管辖权；朝阳市双塔区人民法院(2019)辽1302民再22号民事判决书没有管辖权。依据民事诉讼法第二十一条、第二十三条及2015年9月1日起实施的《最高法关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第3条：借贷双方就合同履行未约定或约定不明确，事后末达成补充协议，按照合同相关条款或交易习俗仍不确定的，以接受货币一方所在地为合同履行地。双塔区人民法院应依据上述理由改变管辖。四、双塔区人民法院发现错误后，决定再审。朝阳市双塔区人民法院（2019)辽1302民监6号卷中第2至7页，上诉人明确提出审判人员允许没有代理权的人代理上诉人出庭诉讼，违背民事诉讼法及最高人民法院关于委托代理的相关规定，使上诉人不能提出案件管辖错误问题。另外，在朝阳市中法审理中，上诉人明确提出将到纪委、监委相关部门控告相关审判人员的违法行为，其中之一就是由其违法行为剥夺了上诉人在一审中应有的权利，不能使上诉人及时提出案件管辖错误问题。总之，发回重审，是按一审程序全面审查。双塔区人民法院下发（2020)辽1302民再18号传票，开庭时间为2020年7月6日，并有应诉通知书、答辩状格式、举证通知书、廉政通知书，严格按一审程序下迖文书。上诉人于6月23日送交改变管辖申请及答辩状。法院没有按时开庭，说明法庭已高度重视上诉人提出的案件管辖错误问题。上诉人相信朝阳市中级人民法院一定会认真对待上诉请求；一定会全面、客观地将法律法规中关于管辖的相关规定体现在本案中，使该案改由盘锦市兴隆台区人民法院管辖的理由真实、充分、完整。本院经审查认为，本案上诉人陈猛、史航与原审被告陈松阳、邰艳、辽宁技星科技有限公司民间借贷纠纷一案，朝阳市双塔区人民法院于2017年8月1日作出（2017）辽1302民初2895号民事调解书，已经发生法律效力。该案经朝阳市双塔区人民法院审判委员会讨论于2019年8月6日作出（2019）辽1302民监6号民事裁定决定再审，于2019年12月3日作出（2019）辽1302民再22号民事判决，史航对该判决不服上诉，朝阳市中级人民法院作出（2020）辽13民再29号民事裁定发回朝阳市双塔区人民法院重审。朝阳市双塔区人民法院于2020年6月2日立案后，原审原告史航在提交答辩状期间提出管辖权异议申请，朝阳市双塔区人民法院作出（2020）辽1302民再18号民事裁定，上诉人陈猛、史航对该裁定不服，分别向本院提起上诉。根据《最高人民法院关于适用的解释》第三十九条第二款“人民法院发回重审或者按第一审程序再审的案件，当事人提出管辖异议的，人民法院不予审查”之规定，人民法院发回重审的案件，当事人提出管辖权异议的，人民法院不予审查。本案系发回重审案件，当事人提出管辖权异议，故根据上述规定，依法不予审查。因此，原审裁定对发回重审案件的管辖权异议问题，仍然予以审查处理，适用法律错误，本院依法予以纠正。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第十一项、第一百七十条第一款二项、第一百七十一条之规定，裁定如下：一、撤销朝阳市双塔区人民法院（2020）辽1302民再18号民事裁定；二、对本案管辖权异议不予审查。本裁定为终审裁定。审判长 路       飞审判员 韩明媚审判员孙成波二〇二一年二月三日书记员 王       宏法官助理(代)