福建省建瓯市人民法院民 事 判 决 书（2016）闽0783民初138号原告杨华兴，男，汉族，农民。委托代理人陆德勇，福建旭凯律师事务所律师。被告建瓯市芝山街道办事处豪栋村民委员会，住所地建瓯市都御坪200号。负责人张建顺，主任。委托代理人徐巧英、黄学用，福建韩思律师事务所律师。原告杨华兴与被告建瓯市芝山街道办事处豪栋村民委员会（以下简称豪栋村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2016年1月11日立案受理。依法由代理审判员吴慧艳适用简易程序公开开庭进行了审理。原告杨华兴及其委托代理人陆德勇、被告豪栋村委会的委托代理人徐巧英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，原告于1977年出生后户籍随母亲徐灼玉登记在被告处，并在被告处居住生活至今，系被告村民。原告于2015年7月份参加本村村民换届选举时，才了解到被告于2008年8月23日按人均9300元的标准发放北门农贸市场固定资产出售款，于2013年10月23日按人均1500元的标准发放建瓯一中扩校征用土地补偿款。被告以原告系外嫁女的子女不予分配为由未向原告发放上述分配款。被告辩称，原告不属于被告村集体经济组织成员。被告村建立初期（60-70年代）就有约定成俗的村规，只有出嫁女本人能享受本村村民的福利，出嫁女的子女户口随母亲的只能作为暂寄户，不能享受村里的任何福利待遇，包括责任田分配。被告两次分配方案的对象必须是在本村有承包责任田的村民，因原告从未在本村拥有土地承包经营权，不享有村民福利分配的权利。且原告的起诉已超过两年的诉讼时效。原告于2016年1月才到法院起诉要求被告支付2008年、2013年发放的分配款，超过法律规定的两年诉讼时效。综上，原告的诉请应予驳回。经审理，原告对其主张提供证据1、户口簿一本、豪栋村委换届选举选民登记册一份及豪栋村换届选举选民证一张，共同证明原告系被告村民；证据2、豪栋村村集体固定资产出售资金分配分户清册（北门农贸市场）复印件一份，证明被告于2008年8月23日按人均9300元的标准发放北门农贸市场固定资产出售款，被告向原告母亲徐灼玉发放9300元，未向原告发放；证据3、豪栋村发放建瓯市一中扩建征用土地补偿分配表复印件一份，证明被告于2013年10月23日按人均1500元的标准发放建瓯一中扩校征用土地补偿款，被告向原告母亲徐灼玉发放1500元，未向原告发放。被告为其主张提供证据即2008年豪栋村北门市场资金分配方案复印件一份，证明原告不属于被告村集体经济组织成员，不参与分配。经质证，被告对原告的证据1真实性无异议，但认为原告虽落户在被告处并享有选举权，但实为暂寄户不享有被告处村民福利；对证据2、3的真实性无异议，但认为原告起诉已超过两年的诉讼时效。原告对被告提供的证据认为未在举证期限内提交，不能作为证据使用，但对其真实性无异议，且认为原告作为被告的村民应参与分配。本院认为，原告提供的证据1系有关部门依职权所作，被告对其真实性无异议，且与本案相关联，予以采信；证据2、3虽为复印件，但被告对证据2、3真实性无异议，且与本案相关联，予以采信；被告提供的证据虽未在举证期限内提交，但原告对其真实性无异议，且与本案有关，本院予以采信。根据上述本院所采信的证据及原、被告的陈述，对下列事实本院予以确认：原告于1977年5月3日出生后便在被告处落户，户籍登记在原告母亲徐灼玉户内，并在被告处享有选举权。被告于2008你那7月11日通过豪栋村北门市场资金分配（初步方案），内容如下：“一、参加此次豪栋村北门市场资产变性分配的对象为村委会认可的本村常住村民。分配方案以2001年农田承包责任制的原则为基础。以现有认可的可参加分配的人口为基数，具体可享受的对象有以下几种类型：……7、（1）2001年已参加责任田承包的本村外嫁女，户口在本村的，其本人可享受村民一份待遇；……二、不享受北门市场分配待遇的对象1、没有参加2001年28年承包责任田，且不享受本村村民待遇的在册的人员。（不含村民婚嫁、迁入、出生和特殊原因的）……”。2008年8月23日，被告制作豪栋村村集体固定资产（北门农贸市场）出售资金分配分户清册，按人均9300元在村内发放出售款，并向原告母亲徐灼玉发放该款，因原告系被告村出嫁女的子女未被列入发放花名册，未获得相应的出售款。2013年10月23日，被告制作豪栋村发放建瓯一中扩校征用土地补偿费分配分户表，按人均1500元的标准在村内发放土地补偿费，并向原告母亲徐灼玉发放该款，因原告系被告村出嫁女的子女未被列入发放名册，未获得相应的土地补偿款。为此，原告于2016年1月11日向本院起诉。原告自认与母亲共同居住生活，均系被告处村民。综合上述认定，本院认为，本案原告于1977年出生后在被告处落户，即原始取得被告集体经济组织成员资格，被告亦未能提供证据证明原告已取得其他农村集体经济组织成员资格或已纳入城市居民基本生活保障体系，因此不能认定原告已丧失被告集体经济组织成员资格，原告应与被告的其他集体经济组织成员享有同等的村民待遇，故被告辩解原告系外嫁女的子女不享受村民待遇，于法无据，本院不予采纳。原告自述与其母亲徐灼玉共同居住生活在被告处，被告向原告母亲发放两次分配款项时，未向原告发放，原告就应当知道自已的权利受到侵害，且原告未提供证据证明存在诉讼时效中止或中断的情形，故原告提起本次诉讼已超过法律规定的2年诉讼时效。对原告主张要求被告支付2008年出售款、2013年的土地补偿款合计10800元，本院不予支持。被告的该项抗辩意见，理由成立，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条，《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告杨华兴的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币35元（已减半），由原告杨华兴负担（已预交）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南平市中级人民法院。代理审判员  吴慧艳二〇一六年七月一日书 记 员  林陶静附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示《中华人民共和国物权法》第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。《最高人民法院﹤关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释﹥》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。