江苏省苏州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏05民终7404号 上诉人（原审原告）：熊亮，男，1974年6月18日出生，汉族，住苏州。 委托诉讼代理人：李颖，江苏优路律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈国林，江苏优路律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：金华盛纸业（苏州工业园区）有限公司，住所地苏州工业园区胜浦街道金胜路**。 法定代表人：黄志源，董事长。 委托诉讼代理人：徐晓晔，江苏孚佑律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘炎卉，江苏孚佑律师事务所律师。 上诉人熊亮因与被上诉人金华盛纸业（苏州工业园区）有限公司（以下简称金华盛公司）追索劳动报酬、经济赔偿金纠纷一案，不服江苏省苏州工业园区人民法院（2019）苏0591民初14478号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月10日立案受理后，依法适用独任制审理了本案。本案现已审理终结。 熊亮上诉请求：请求二审法院撤销一审判决，并依法改判金华盛公司支付经济赔偿金490556元、加班费19968元、年休假补偿38445元、2018年度年终奖14723元，合计563692元。事实和理由：1.一审认定事实所依据的关键性证据系由检察院出具的检察建议书，而该建议书不符合法律规定的证据形式中的任何一种，既不是书证，也不属于证人证言，更不属于鉴定意见。一审法院将其作为民事案件认定事实的证据明显不当，不符合法律规定。故一审采纳检察建议书的内容，对本案的事实作出错误的认定。2.虽金华盛公司的规章制度中有关于加班审批制度的规定，但在实际工作中并未严格按照该制度执行。公司亦未完全安排熊亮的法定年休假。熊亮是否存在严重失职行为是本案争议焦点，熊亮不认可失职行为的存在，更不认可公司依此为依据作出的考评结果。故一审关于加班、未休年休假、年终奖的认定缺乏依据，与相关事实不符。因此，请求二审法院查明事实，判如所请。 金华盛公司辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。 熊亮向一审法院起诉请求：1.判决金华盛公司向熊亮支付经济赔偿金人民币490556元；2.判决金华盛公司向熊亮支付加班费人民币19968元；3.判决金华盛公司向熊亮支付年休假补偿人民币38445元；4.判决金华盛公司向熊亮支付2018年度的年终奖人民币14723元；5.判决本案诉讼费由金华盛公司承担。 一审法院经审理认定事实如下：熊亮于1997年10月份入职金华盛公司工作，离职时的岗位为公安处处长。2019年9月29日，金华盛公司向熊亮发出《解除通知书》，以熊亮担任公司保安处长期间严重失职，给公司造成重大财产损失为由，根据《劳动合同法》及《员工手册》第八章4.44条规定，决定自2019年10月1日单方解除与熊亮的劳动合同。金华盛公司将解除劳动合同的相关事项通知了工会。 公安处处长的职责与权限包括全面综理公安处内外事务与公司内外各部门保持良好关系，以确保各项工作正常进行，即包括保安课、消防课、工安课的事务。熊亮与另案金华盛公司保安课副课长杨某对保安公司考核的《保安公司月度绩效考核表》显示，2017年11月至2018年10月期间保安公司考核得分均在90分以上，即最高等级。 2019年5月7日，苏州工业园区人民检察院向金华盛公司发出检察建议书【苏园检诉建[2019]8号】，其中载明：“我院在办理犯罪嫌疑人朱洪峰等人涉嫌盗窃、职务侵占案件中发现，犯罪嫌疑人朱洪峰在承包你公司散浆化药及相关辅助业务、物业外保项目过程中，伙同他人多次窃取公司浆片、艺术纸等财务，涉案数额巨大……三、公司保安职能部门不能履职尽责，安保制度形同虚设……另一方面，公安处本身的一项重要职责就是监督外聘物业公司的保安是否严格、规范履职，但是该部门人员在履职中对公司门岗保安不检查朱洪峰及六星商贸车辆、货物的行为长期视而不见，疏于监督，玩忽职守……”。 金华盛公司《员工手册》第五章第二十九条年度考评规定，企业每年对员工进行本年度之工作表现及业绩进行年度综合考评，目的在于通过考评，鼓励先进、激励后进，进一步做好各项工作。其考核结果将作为年终奖金发放，薪资调整的依据。第三十条关于加班规定，除轮班人员为实际工作需要之固定加班外，其余加班需经课长级以上指派，处长级以上核准后，始得加班。第八章第三十八条规定，有下列行为之一的，为D类违纪，该类违纪属于严重违反公司规章制度的行为，公司有权依据《劳动合同法》第三十九条规定，单方与行为人解除劳动合同，且不支付任何经济补偿，其中包括有侵占公司财、物或挪用公司财、物的行为的；因员工过错或过失，造成公司财、物损失，价值超过5万元的等。 熊亮2018年12月前已休年休假11天，2018年12月7日至2019年9月30日期间熊亮休“公假”，金华盛公司按照熊亮正常上班支付工资。 熊亮于劳动争议发生后法定期限内申诉至苏州工业园区劳动争议仲裁委员会。该仲裁委员会于2019年12月13日裁决对熊亮的仲裁请求不予支持。熊亮对仲裁裁决不服，遂于法定期限内诉至一审法院。 上述事实，有苏园劳仲案字〔2019〕第2336号仲裁裁决书以及当事人一审庭审中的陈述等证据予以证实，一审法院予以认定。 一审法院认为：劳动者与用人单位签订劳动合同，双方均应依法履行各自义务，劳动者理应遵守劳动纪律、履行劳动义务，用人单位应依法保障劳动者的劳动权利。关于是否构成违法解除劳动合同问题，金华盛公司提供的保安公司月度绩效考核表显示从2017年11月开始由熊亮及保安课另一负责人员签字确认，考核分数均在90分以上。根据苏州工业园区人民检察院检察建议书内容，即“公司保安职能部门不能履职尽责，安保制度形同虚设”、“公安处本身的一项重要职责就是监督外聘物业公司的保安是否严格、规范履职，但是该部门人员在履职中对公司门岗保安不检查朱洪峰及六星商贸车辆、货物的行为长期视而不见，疏于监督，玩忽职守”，检察机关根据查明的事实提出的相关检察建议可以作为认定公安处等安保部门是否正常履职的依据。结合月度绩效考核表及检察建议书，可以证明熊亮在进行考核时对外聘的保安公司在长达一年多时间的监督过程中不能履职尽责，对公司造成了重大损失，违反了公司规章制度的规定。金华盛公司解除与熊亮的劳动合同有事实及制度依据，且履行了通知工会的程序，属于合法解除。故熊亮要求支付违法解除劳动合同赔偿金的请求无法律依据，一审法院不予支持。 关于加班费，金华盛公司规章制度规定实行加班审批制度，熊亮未初步举证其存在加班事实，且也未举证加班已得到审批，一审法院对该请求不予支持。 关于未休年休假工资问题，熊亮2018年12月前已休年休假11天，2018年12月7日至2019年9月30日熊亮休“公假”，金华盛公司已按照正常上班支付了工资，熊亮休息休假的权利已得到充分保障，故熊亮该请求一审法院不予支持。 关于2018年度的年终奖问题，根据《员工手册》的规定，年终奖应根据员工的工作表现及业绩考评依据进行发放，熊亮在2018年度内存在严重失职行为，金华盛公司主张根据考评不予发放有合理依据，一审法院对该项请求不予支持。 综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：驳回熊亮的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由熊亮负担。 本院查明的事实与一审查明的事实一致。 本院认为，劳动者与用人单位建立劳动关系后，理应遵守劳动纪律及用人单位依法制定的各项规章制度，服从于用人单位的日常管理和正当的工作安排。劳动者严重违反劳动纪律及用人单位规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。本案中，金华盛公司以熊亮担任公司保安处长期间严重失职，给公司造成重大财产损失为由解除与熊亮的劳动关系。金华盛公司为证明其主张提供了苏州工业园区人民检察院的检察建议书。鉴于该检察建议书系检察机关在依职权查明相关事实后出具，该建议书具有高度客观性及可靠性，故可以作为认定公安处等安保部门是否正常履职的依据。该检察建议书载明金华盛公司的“保安职能部门不能履职尽责，安保制度形同虚设”、“公安处本身的一项重要职责就是监督外聘物业公司的保安是否严格、规范履职，但是该部门人员在履职中对公司门岗保安不检查朱洪峰及六星商贸车辆、货物的行为长期视而不见，疏于监督，玩忽职守”。故依据该检察建议书，并结合熊亮对保安公司考核的《保安公司月度绩效考核表》，可认定熊亮在履行对外聘保安公司的监督管理职责中存在明显失职，对公司造成了重大损失。故金华盛公司主张的熊亮失职行为有充分事实依据，金华盛公司据此解除与熊亮的劳动关系系属合法解除。熊亮要求金华盛公司支付违法解除劳动合同赔偿金的主张，缺乏依据，本院不予支持。 关于年终奖。年终奖的发放属于用人单位的经营自主权范围内事项，应由用人单位根据规章制度、当年度经营状况、劳动者业绩表现等综合决定。金华盛公司的《员工手册》明确规定，年终奖应根据员工表现及业绩考评依据进行发放。承前分析，熊亮在2018年度存在严重失职行为，金华盛公司据此考评后不予发放年终奖有充分依据。故对于熊亮要求金华盛公司支付2018年度年终奖的请求，本院不予支持。 关于加班费。金华盛公司的规章制度明确规定实行加班审批制度，熊亮未能提供初步证据证实其存在加班的事实，也未能举证其加班已经过审批，故其关于加班费的主张，缺乏事实依据，本院不予支持。 关于未休年休假工资。熊亮在2018年12月前已休年休假11天，金华盛公司在2018年12月7日至2019年9月30日期间安排熊亮休了“公假”，且已按照正常上班工资标准支付该期间工资，故熊亮再主张未休年休假工资，明显缺乏依据，本院不予支持。 综上所述，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，判决并无不当，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人熊亮负担。 本判决为终审判决。 审判员  林李金 二〇二〇年十月二十三日 书记员  扈淋婷