浙江省仙居县人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）浙1024民初4107号 原告：熊美国，男，1966年2月18日出生，汉族，住河南省商城县。 委托诉讼代理人：周楚越，浙江时空律师事务所律师。 被告：浙江环隆建设工程有限公司，住所地浙江省仙居县福应街道环城南路**。 法定代表人：应伟斌，总经理。 委托诉讼代理人：应金龙，浙江金舟律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吴梦轩，浙江金舟律师事务所实习律师。 被告：台州金志建筑劳务有限公司，，住所地浙江省台州市路桥区路北街道腾达路半岛花园**** 法定代表人：朱普良。 原告熊美国与被告浙江环隆建设工程有限公司（以下简称环隆公司）、金志建筑劳务有限公司（以下简称金志公司）生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2020年10月13日立案后，依法适用简易程序，于2021年1月19日公开开庭进行了审理。原告熊美国委托诉讼代理人周楚越，被告环隆公司委托诉讼代理人应金龙、吴梦轩，金志公司法定代表人朱普良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告熊美国向本院提出诉讼请求（变更后）：1、判决两被告支付原告熊美国医药费12836.7元，一次性伤残补助金121032元（13448元/月×9个月），一次性伤残医疗补助金53792元（13448元/月×4个月），一次性伤残就业补助金53792元（13448元/月×4个月），停工留薪期工资53792元（13448元/月×4个月），住院期间伙食补助费540元（30元/天×18天），交通费500元，合计296284.7元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2019年4月，原告熊美国进入被告浙江环隆建设工程有限公司华厦世纪新城项目部工作。2019年9月19日，原告在工地进行施工时不慎掉落受伤，当日送至仙居县人民医院治疗。经诊断，原告因事故导致其右额叶脑挫伤，右额硬膜下血肿，左枕部硬膜下血肿，创伤性蛛网膜下出血，前颅底骨折伴气颅，面颅骨多发骨折，头皮裂伤等，住院18天，共花费医疗费12836.7元。经治疗出院后，原告向仙居县劳动仲裁委申请劳动仲裁，仙居县劳动仲裁委答复：根据浙江省高级人民法院《关于审理劳动争议案件若干问题的解答二》第一条：“具备用工主体资格的承包单位将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织和自然人，该不具备用工主体资格的组织或自然人所招用的人员请求确认与承包单位存在劳动关系的，不予支持，但受害人请求承包单位参照工伤有关规定进行赔偿，人民法院应当予以支持”的规定，建议原告直接向法院起诉。故原告提起本案诉讼，原告因工致残，应当由被告参照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。现原告经法院委托鉴定，为九级伤残，误工期180天。原告跟被告金志公司之间没有签订劳动合同，也从来不知道金志公司的存在。 被告环隆公司答辩称：一、仙居县下各华厦新城工程系被告环隆公司承建。2018年3月5日，环隆公司华厦世纪新城项目部与被告金志公司签订《劳务分包合同》一份，约定该项目混凝土工程由被告金志公司组织实施。被告金志公司具备建筑业企业用工资质及安全生产许可证，上述《劳务分包合同》合法有效。二、2019年4月27日，原告熊美国与被告金志公司签订《浙江省建设领域简易劳动合同》，双方建立了劳动关系。被告环隆公司根据《保障农民工工资支付条例》第三十一条之规定，受分包单位金志公司委托向原告代发工资，被告环隆公司与原告熊美国之间不存在劳动关系。三、被告环隆公司根据《台州市建筑施工企业从业人员按项目参加工伤保险暂行办法》等相关规定，为原告缴纳了工伤保险，原告因工伤造成的医药费损失应由工伤保险基金支付。综上，请求驳回原告对被告环隆公司的诉讼请求。 被告金志公司答辩称：原告熊美国与被告金志公司之间签订了劳动合同，被告金志公司具有相关资质，二被告之间不存在违法分包。原告熊美国受伤是事实，但他已经参加工伤保险，各项损失应该由工伤保险基金支付。 本院经审理认定事实如下：仙居县下各华厦世纪新城工程由被告环隆公司承建后，将混凝土工程劳务分包给被告金志公司，双方于2018年3月5日签订《劳务分包合同》一份，合同约定劳务分包范围包括基础工程、混凝土工程、砌筑工程、木工工程等。原告熊美国在该项目工地上从事泥工工作，被告环隆公司已按规定于2019年5月为原告熊美国办理了工伤保险。2019年9月19日，原告熊美国在工地工作时不慎摔落受伤，伤后被送至仙居县人民医院治疗，经诊断为右额叶脑挫伤，右额硬膜下血肿，左枕部硬膜下血肿，创伤性蛛网膜下出血，前颅底骨折伴气颅，面颅骨多发骨折，头皮裂伤等，住院18天，共花费医疗费12836.7元。2020年4月28日，仙居县人力资源和社会保障局向原告熊美国作出仙人社工伤中止查告字〔2020〕134号《中止工伤调（核）查告知书》，载明“你向我局申请工伤认定一案。经我局调查，浙江环隆建设有限公司与你存在劳动关系争议。根据《工伤保险条列》第二十条第三款、《工伤认定办法》第二十条规定，我局中止调查，你可以依法向仙居县劳动争议仲裁委员会申请仲裁。”经原告熊美国妻子委托，浙江光华司法鉴定中心温岭分所于2020年8月28日出具《法医临床鉴定意见书》，综合评定原告熊美国误工时限180日，护理时限60日，营养时限45日，以上时限均包括住院时间在内。本案审理中，经原告熊美国申请，本院委托台州市劳动能力鉴定委员会对原告的劳动能力进行鉴定，台州市劳动能力鉴定委员会于2020年12月14日作出鉴定结论：九级伤残。 另查明，金志公司具有《建筑业企业资质证书》及《安全生产许可证》，事故发生时均在有效期内。 上述事实，有住院病案、入院记录、出院记录、检查报告单、仙居县人民医院出院病员汇总费用一览、住院收费票据、门诊收费票据、门诊诊查费票据、劳务分包合同、建筑业企业资质证书、安全生产许可证、法医临床鉴定意见书、台州市伤残职工劳动能力鉴定结论、中止工伤调（核）查告知书及当事人陈述等证据予以证实。 本院认为，原、被告对原告熊美国在工地上工作时受伤这一基本事实均无异议，本案的争议焦点在于原告熊美国能否直接起诉要求二被告参照《工伤保险条例》的相关规定对其进行赔偿。根据原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条的规定，建设工程中，具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的实际施工人，该实际施工人所招用人员在工作中发生伤亡，受害人可直接向人民法院起诉，请求该承包单位参照《工伤保险条例》的相关规定进行赔偿。本案中，原告熊美国主张被告环隆公司、金志公司存在违法分包、转包情形，但并未就违法转分包的存在提供充分客观的证据加以证明，其应当承担举证不能的不利后果，即原告熊美国不能以此为由直接起诉要求二原告参照《工伤保险条例》有关规定进行赔偿。另，根据本案查明的事实，被告环隆公司作为承包单位已按规定为原告熊美国投保了工伤保险，原告在提起本案诉讼前曾以被告环隆公司为用人单位申请工伤认定，仙居县人力资源和社会保障局受理后，于2020年4月28日作出仙人社工伤中止查告字〔2020〕134号《中止工伤调（核）查告知书》中止调查，目前尚未作出工伤认定。根据《最高人民法关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》（法释〔2006〕6号）第六条“劳动者因工伤、职业病，请求用人单位依法承担给予工伤保险待遇的争议，经劳动争议仲裁委员会仲裁后，当事人依法起诉的，人民法院应予受理”的规定，原告主张享受工伤保险待遇，应先确认用人单位并依照工伤认定程序认定，而不能直接向人民法院提起诉讼。故本案原告熊美国的诉讼请求不属于人民法院的民事受案范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》（2014年12月18日最高人民法院审判委员会通过）第二百零八条之规定，裁定如下： 驳回原告熊美国的起诉。 如不服本裁定的，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于浙江省台州市中级人民法院。 审 判 员 陈燕霞 二〇二一年二月二日 代书记员 蔡敏红 7-