安徽省安庆市迎江区人民法院 民 事 判 决 书 （2016）皖0802民初84号 原告（反诉被告）：蚌埠市清泉环保有限责任公司，住所地安徽省蚌埠市淮上区长征北路**。组织机构代码711720645。 法定代表人：杨向阳，总经理。 委托代理人：胡建，安徽乐业律师事务所律师。 委托代理人：姚少伟，安徽乐业律师事务所律师。 被告（反诉原告）：德生纺织印染（安庆）有限公司，住，住所地安徽省安庆市迎江工业园织机构代码55326477-8。 法定代表人：施德生，董事长。 委托代理人：张鹤林，安徽中天人律师事务所律师。 原告（反诉被告）蚌埠市清泉环保有限责任公司（以下简称清泉环保公司）与被告（反诉原告）德生纺织印染（安庆）有限公司（以下简称德生印染公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后,依法组成合议庭，审理中德生纺织印染（安庆）有限公司提出反诉，本院本、反诉合并审理，于2016年5月25日公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）蚌埠市清泉环保有限责任公司的委托代理人胡建、姚少伟，被告（反诉原告）德生纺织印染（安庆）有限公司的委托代理人张鹤林到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 蚌埠市清泉环保有限责任公司本诉诉称：2011年1月7日为解决德生印染公司即将投产的印染高档面料所产生污水处理问题，原、被告订立了《德生纺织印染（安庆）有限公司年产6000万米印染高档面料废水处理工程合同》，合同约定：废水排放标准按（GB4287-92）表3中三级排放标准，工程总价为3700000元，工程完毕并达标验收后一周内，付总价的50%；污水处理工程达标验收后，经清泉环保公司运行一年后一周内支付剩余50%余款。2011年9月清泉环保公司完成合同约定的全部工程量，并应德生印染公司要求，在后整理污水进集水池前加装3000×1000不锈钢自动格栅机一台，（原合同只约定在污水处理池安装此规格格栅机一台，集水池前加装一台为合同外工作量）议定价格为50000元，工程总额应为3750000元。2011年9月，相关设备安装竣工并投入运行，因德生印染公司一再拖延，本应于设备投入运行后三个月内进行达标验收，一直拖到2013年4月28日才对该工程进行达标验收。达标验收的结论是完全符合合同约定的排放标准。2014年5月16日，原、被告就设备移交达成一致并约定由清泉环保公司承担120000元污泥处理费用。2014年6月25日，清泉环保公司已将前述工程的所有设备移交给德生印染公司，但德生印染公司仅付工程及设备款1100000元，剩余工程及设备款2530000元（3700000元+50000元-1100000元-120000元）至今未付。 清泉环保公司按合同约定代为运营德生印染公司之污水处理设施，自2011年9月投产运营至2013年9月17日污水处理池隔墙倒塌后德生印染公司自行接管运营时止，德生印染公司尚欠清泉环保公司2013年8月及9月份运营费用53238.07元未向清泉环保公司支付。故本诉请求法院判令：一、被告德生印染公司立即支付原告清泉环保公司工程及设备款人民币2530000元；二、被告向原告支付污水处理运营费用53238.07元；三、本案诉讼费用由被告承担。 针对德生印染公司的反诉，清泉环保公司辩称：德生印染公司所称污水管道并非清泉环保公司承建，不在清泉环保公司经营管理范围内，与清泉环保公司无关。根据双方的污水处理结算费用表及事故鉴定检查报告，可以证实清泉环保公司承建的污水处理系统从2012年3月已经投入使用，至2013年9月一直正常运营，不存在污水管道堵塞问题。在德生印染公司提供的民事判决书中德生印染公司自认该污水管道堵塞系暴雨所致，并非德生印染公司诉称的未及时清理淤泥所致。根据德生印染公司申请作出的环境保护监测报告第31页的结论中第10.1.5项明确载明清泉环保公司污水排放达到一级标准，远超过合同约定的三级标准。清泉环保公司只负责污水进入污水处理设施后，经过工艺处理达到合同约定的标准，至于进入污水处理设施前的管道，和经过污水处理后排往厂区外的管道均由德生印染公司管理。安庆市宜秀区人民法院判决书载明，区农委的结论和法院的认定的事实，均表明是因污水管道堵塞引起，但对何种原因堵塞无从查明，不能证明是清泉环保公司未及时清理淤泥，行成淤泥沉积，造成堵塞管网。造成管道堵塞的原因众多，德生印染公司单一指向是淤泥未清理的原因，没有证据证明。综上，请求驳回德生印染公司的反诉诉求。 德生纺织印染（安庆）有限公司本诉辩称：清泉环保公司起诉已经超过诉讼时效，依法应予以驳回。清泉环保公司提供的部分设备存在严重质量问题，不符合合同约定，应当在总价款中予以扣除。根据约定，工程的设计、制作、安装、调试均由清泉环保公司负责，但该污水处理工程的污水池在2013年9月17日发生倒塌，给德生印染公司带来重大经济损失，事故鉴定为清泉环保公司在设计、土建指导方面存在重大过错，德生印染公司保留此方面的权利。清泉环保公司诉求污水处理运营费，没有事实依据，2013年8月份的污水处理费德生印染公司已经支付，在2013年9月份发生了污水池隔墙倒塌事故，故9月份不存在污水处理费。清泉环保公司在运营期间工作上严重不负责任，对于污水池中的污泥没有及时清理，造成长期管道堵塞，导致污水满溢，给周边的养殖户造成了损害。污水进集水池前加装的不锈钢格栅机，是因为清泉环保公司设计时的问题，在运行过程中必须增加的，且未经过德生印染公司的认可。综上，应依法驳回清泉环保公司的本诉诉求。 德生印染公司反诉诉称：2011年1月7日，原、被告签订《德生纺织印染（安庆）有限公司年产6000万米印染高档面料废水处理工程合同》，约定由清泉环保公司为德生印染公司设计、制作、安装调试、土建施工指导以及负责包干运行德生印染公司的污水处理设施。合同同时约定，由于超指标造成的经济责任和社会责任由清泉环保公司负全部责任。 2013年3月至6月期间，在污水处理设施尚未验收、还在试运行阶段时，因清泉环保公司运行污水处理设施不当，未能及时清理污水池内污泥，致使污泥进入德生印染公司排污管道，造成排污管道严重堵塞漫溢，污水进入周边养殖户的承包鱼塘，造成严重损失。经安庆市开发区农委排查认定，德生印染公司由于污水管道堵塞，造成污水进入雨水管道排入泉塘夹。周边四家养殖户向安庆市宜秀区人民法院诉讼赔偿，案经安庆市宜秀区人民法院作出判决，认定了上述事实并判决德生印染公司赔偿各养殖户经济损失共计574336元，德生印染公司实际支付赔偿款531370元。综上，德生印染公司认为，根据合同约定，污染事故发生时，是由清泉环保公司负责运行污水处理设施，因其管理运行不善的行为造成排污管道堵塞给德生印染公司造成较大经济损失，应当承担相应赔偿责任。 经审理查明：2011年1月7日为解决德生印染公司即将投产的印染高档面料所产生污水处理问题，原、被告订立了《德生纺织印染（安庆）有限公司年产6000万米印染高档面料废水处理工程合同》，合同约定：废水排放按中华人民共和国《纺织整工业水污染物排放标准》（GB4287-92）表3中三级排放标准。工程范围：废水进入格栅池，至废水经SBR反应池或氧化池处理达标排放（不包括厂区废水管路和排放下水管路铺设）。工程内容：工程设计、设备制作及安装调试、服务培训、土建施工指导等。设计图需经有资质设计单位盖章出蓝图。清泉环保公司在污水工程达标验收后，负责污水工程二年运行，运行采用包干形式，运行过程中所有管理、人员、材料、药剂、水、电等均由清泉环保公司负责；德生印染公司按照清泉环保公司投标时运行费用报价×实际污水量向清泉环保公司支付污水处理费用。污水处理后的污泥由德生印染公司自行处理。清泉环保公司承诺在运行两年后，德生印染公司污水工程出现问题后12小时内到厂进行免费服务，解决问题。清泉环保公司承诺对污水工程设备实行两年内质保，出于超指标造成的经济责任及社会责任由清泉环保公司负全责。德生印染公司负责土建施工，工程总价为人民币3700000元整（不包含土建费用），付款方式为工程完毕并达标验收后一周内付总价的50%，污水处理工程达标验收后，经清泉环保公司运行一年后一周内支付剩余50%余款。 2011年9月清泉环保公司完成合同约定的全部工程量，并在后整理污水进集水池前加装3000×1000不锈钢自动格栅机一台（原合同只约定在污水处理池安装此规格格栅机一台，集水池前加装一台为合同外工作量），价格为50000元。2011年9月，相关设备安装竣工并投入运行，2013年4月28日安庆市环保局就德生印染公司该项工程作出了安环监验收字2003第（0105）号建设项目竣工环境保护验收监测报告，报告载明：项目废水排达到《纺织染整工业水污染物排放标准（GB4287-92)》表3中一级排放标准。考虑到《纺织染整工业水污染物排放标准（GB4287-2012)》于2013年1月1日起施行，对本项目废水排放标准提出了更严格的要求，验收组经讨论后一致认为该项目目前不具备竣工环境保护验收条件，建设单位应按照新的行业排放标准对污水处理系统进行改造，确保废水排放符合《纺织染整工业水污染物排放标准（GB4287-2012)》限质要求。 2013年9月17日污水池隔墙发生倒塌，双方达成会议纪要，认为到2014年4月7日为污水运营的交接日，以此日期为准设定三个月的缓冲期，缓冲期间德生印染公司对运行实施监督，并于2014年5月19日开始设备交接工作，交接后设备的运营、维护由德生印染公司承担，2014年6月25日，清泉环保公司已将前述工程的所有设备移交给德生印染公司，交接中以下设备存在问题：一、高效混合反应装置（价款5000元）；二、好氧综合池中用的高效混合反应装置（价款5000元）；三、压泥机（效果不理想,出泥量低，价款100000元）；四、气浮（运行不了,无效果，价款28000元）。2014年5月16日双方达成会议纪要，清泉环保公司支付德生印染公司120000元用于好氧调节池的污泥处理。德生印染公司已付款1100000元。 清泉环保公司按合同约定代为运营德生印染公司之污水处理设施，自2011年9月投产运营至2013年9月17日污水处理池隔墙倒塌后德生印染公司自行接管运营时止，德生印染公司尚欠清泉环保公司2013年9月份运营费用36421.23元。2013年8月的运营费16816.84元，德生印染公司已支付。 2013年4月至8月由于工业排放的废水流入泉塘夹，造成泉塘夹养殖户鱼类死亡，经相关部门分析认定，此次死鱼的成因，主要系外来污染物质通过两个路径侵入共同作用形成。其一。；其二德生印染公司工业废水通过地下雨污水管道（包括大雨满溢后）经排污口直接排入泉塘夹养殖水域。安庆市宜秀区人民法院据此作出(2013)宜秀民一初字第00850号民事判决书、(2014)宜秀民一初字第00459号判决书、(2014)宜秀民一初字第00460号判决书、(2014)宜秀民一初字第00461号判决书，判决德生印染公司按40%的责任承担责任，其中赔偿原告陈升博157584元、胡安礼213184元、陈胜利117584元、陆正武85984元，共计574336元。2015年1月28日德生印染公司与四人达成和解，总计按531370元予以赔偿，赔偿款已经支付完毕。 上述事实有营业执照、《德生纺织印染（安庆）有限公司年产6000万米印染高档面料废水处理工程合同》、废水处理设备清单、安环监验收字2013第（0105）号《建设项目竣工环境保护验收监测报告》、会议纪要、设备增设、污水处理费用结算表、《会议纪要》、《德生纺织印染（安庆）有限公司污水处理SBR反应池隔墙倒塌事故鉴定检测报告》、泉塘夹水域渔业污染事故调查情况、民事判决书、和解协议、银行支付凭证及当事人的陈述佐证。 本院认为:原、被告之间订立的建设工程施工合同，系经双方协商一致达成，且不违反法律规定，是合法有效的，双方应严格履行合同约定的义务。本诉部分：关于诉讼时效问题,根据双方的合同约定，工程完毕并达标验收后一周内付总价50%，污水处理工程达标验收后经运行一年后一周内支付剩余50%余款。而本案工程2011年9月竣工，达标验收时间在2013年4月28日，又因2013年9月17日污水处理池隔墙倒塌，涉及到双方的责任、影响到工程款的支付，直到2014年9月污水处理池隔墙倒塌事故鉴定检测报告才出具，权利主张应从2014年9月起算，故清泉环保公司的起诉不超诉讼时效。关于清泉环保公司在集水池前加装一台格栅机产生50000元的工程价款的增量是否应计入总工程价款的问题，德生印染公司认为没有双方的约定，应含在总工程价款3700000元中，本院认为清泉环保公司加装格栅机是客观事实，也系工程运转的需要，且竣工后在运行多年的时间内德生印染公司未提出异议，应视为德生印染公司的默认，该50000元应作为总工程款3700000之外的增量价款，清泉环保公司的该项诉求本院应予以支持。关于2013年8月、9月污水运营费，其中8月份的16816.84元，德生印染公司有证据证明已通过银行转账支付，故清泉环保公司8月份的运营费主张，本院不予支持，9月17日污水处理池隔墙倒塌，但17日之前的运营费由双方的签字确认，德生印染公司未支付，故清泉环保公司主张9月份污水运营费的诉求本院予以支持。关于清泉环保公司在运营设备交接中，部分设备存在使用效果不理想的问题，本院认为该部分设备在交接时已经使用两年以上，存在的问题成因是产品本身的质量问题还是使用中的正常损耗，德生印染公司无证据证明，故其要求在总工程价款中扣除该部分设备的价款的辩称不能成立。综上，本诉部分的工程价款，本院认定为3750000元，扣除德生印染公司已付的1100000元，及清泉环保公司协议认可的污泥处理费120000元，尚应支付清泉环保公司2530000元。2013年9月污水池隔墙倒塌前的污水运营费36421.23元也应由德生印染公司支付。反诉部分：根据合同约定，清泉环保公司除了对废水处理工程设计、制作、安装、施工指导外，还负责包干运行，运行过程中需要对污泥及时清理，因德生印染公司及其第三方污水排放造成泉塘夹养殖户经济损失，德生印染公司由此赔偿养殖户531370元事实，本院予以认定。关于污染损失，根据安庆市宜秀区人民法院的民事判决书认定的事实，德生印染公司工业废水是通过地下雨污水管道（包括大雨满溢后）经排污口直接排入泉塘夹养殖水域，污染时段是在清泉环保公司包干运行期间，对此清泉环保公司应承担责任。故德生印染公司反诉清泉环保公司承担污染损失531370元的诉求，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第四百零六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条、第一百四十二条之规定，判决如下： 一、本诉被告德生纺织印染（安庆）有限公司在本判决生效后七日内给付本诉原告蚌埠市清泉环保有限责任公司工程价款2530000元。 二、本诉被告德生纺织印染（安庆）有限公司在本判决生效后七日内给付本诉原告蚌埠市清泉环保有限责任公司2013年9月污水运营费36421.23元。 三、反诉被告蚌埠市清泉环保有限责任公司在本判决生效后七日内赔付反诉原告德生纺织印染（安庆）有限公司污染损失531370元。 四、驳回本诉原告蚌埠市清泉环保有限责任公司的其他诉讼请求。 案件本诉受理费27466元，本诉原告蚌埠市清泉环保有限责任公司负担466元，本诉被告德生纺织印染（安庆）有限公司负担27000元；反诉受理费4557元，由反诉被告蚌埠市清泉环保有限责任公司负担（本、反诉费原告、被告已各自预交）。 如果原、被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。 审 判 长  顾正浪 代理审判员  王 丽 人民陪审员  陈 伍 二〇一六年七月十一日 书 记 员  江 庆 本案判决依据的法律条款如下： 第八条：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条第一款：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条：当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第四百零六条第一款：有偿的委托合同，因受托人的过错给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损失。无偿的委托合同，因受托人的故意或者重大过失给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损失。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十条原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，可以合并审理。 第一百四十二条：法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。