浙江省余姚市人民法院刑 事 判 决 书（2015）甬余刑初字第1083号公诉机关浙江省余姚市人民检察院。被告人汪某甲，系余姚市大隐镇人大代表，余姚市大隐镇章山村村民委员会委员、治保主任，曾任余姚市大隐镇章山村双溪口水库移民安置房工程建设领导小组成员。因涉嫌犯受贿罪于2015年3月30日被余姚市人民检察院决定刑事拘留，经宁波市人民检察院决定，于同年4月10日被依法逮捕。现羁押于余姚市看守所。辩护人谭臻、沈菊军，浙江阳明律师事务所律师。余姚市人民检察院以余检诉刑诉（2015）941号起诉书指控被告人汪某甲犯受贿罪，于2015年7月24日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。余姚市人民检察院依法指派检察员沈金辉出庭支持公诉，被告人汪某甲及辩护人谭臻到庭参加了诉讼。期间，经宁波市中级人民法院批准，延长本案审理期限三个月。2015年10月21日、2016年2月17日余姚市人民检察院以补充侦查为由，两次建议本案延期审理，本院分别于2015年10月22日、2016年2月17日依法决定延期审理，2015年11月19日、2016年3月16日余姚市人民检察院两次建议本案恢复审理，本院均于同日决定恢复审理。现已审理终结。余姚市人民检察院指控：1.2007年下半年至2009年下半年期间，被告人汪某甲受余姚市大隐镇人民政府委托担任余姚市大隐镇章山村双溪口水库移民安置房工程建设领导小组成员，利用负责工程质量监督的职务之便，为个���包工头汪某乙（另案处理）承接双溪口水库安置小区第一标段、河道桥梁等工程以及在工程施工质量检验等方面提供帮助，先后7次收受汪某乙送的现金共计人民币125000元及共计价值人民币8000元的华联购物卡（以下货币单位均为人民币）。其中，2007年下半年收受现金10000元；2007年年底收受价值4000元的华联购物卡；2008年上半年收受现金5000元；2008年8、9月份收受现金30000元；2008年下半年收受现金10000元；2008年年底收受价值4000元的华联购物卡；2009年下半年收受现金70000元。2.2007年下半年至2008年年底期间，被告人汪某甲利用上述职务之便，为个体包工头吴某承接双溪口水库安置小区第一标段工程以及在工程施工质量检验等方面提供帮助，先后4次收受吴某送的现金共计18000元及共计价值4000元的华联购物卡。其中，2007年下半年收受现金10000元；2007年年底收受价��4000元的华联购物卡；2008年5、6月份收受现金5000元；2008年年底，收受现金3000元。3.2007年下半年至2008年6月期间，被告人汪某甲利用上述职务之便，为个体包工头沈某承接双溪口水库安置小区第二标段工程以及在工程施工质量检验等方面提供帮助，先后3次收受沈某送的现金共计10000元以及共计价值4000元的华联购物卡。其中，2007年下半年收受现金5000元；2007年年底收受价值4000元的华联购物卡；2008年5、6月份收受现金5000元。4.2007年下半年至2008年8月期间，被告人汪某甲利用上述职务之便，为个体包工头汪某丙、高某承接双溪口水库安置小区第三标段工程以及在工程施工质量检验等方面提供帮助，先后2次收受汪某丙、高某送的现金共计20000元。其中，2007年下半年收受现金10000元；2008年8月收受现金10000元。5.2007年下半年至2008年年底期间，被��人汪某甲利用上述职务之便，为个体包工头魏某承接双溪口水库安置小区第四标段工程以及在工程施工质量检验等方面提供帮助，先后4次收受魏某送的现金共计15000元以及共计价值8000元的华联购物卡。其中2007年下半年收受现金5000元；2007年年底收受价值4000元的华联购物卡；2008年5、6月份收受现金10000元；2008年年底，收受价值4000元的华联购物卡。6.2008年上半年，被告人汪某甲利用上述职务之便，为个体包工头汪某丁承接双溪口水库安置小区防盗门工程以及在工程施工质量检验等方面提供帮助，收受汪某丁送的现金60000元。2009年下半年，因汪某丁采购和安装的防盗门质量与标书不符，安置小区村民要求补偿，被告人汪某甲因怕事情闹大而不得已向汪某丁退还了上述收受的现金60000元。7.2009年下半年，被告人汪某甲利用上述职务之便，为余姚市东超装潢有限公司承接双溪口水库安置小区围栏、铁移门等工程以及在工程施工质量检验等方面提供帮助，收受该公司负责人毛某甲送的现金10000元。2015年3月28日，被告人汪某甲经通知至余姚市人民检察院反贪污贿赂局接受调查，并在对其采取刑事拘留的强制措施后如实供述了上述犯罪事实。为证明上述事实，公诉机关向法庭提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人汪某甲身为村委会工作人员，在协助人民政府从事行政管理工作时，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计282000元，为他人谋取利益，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。被告人汪某甲自愿认罪。辩护人的辩护意见：一是被告人汪某甲系接通知到案后，如实供述了自己的犯罪事实，应定��首，依法可从轻或减轻处罚。二是对起诉书指控的第六节受贿事实，被告人汪某甲事发后主动退还6万元，建议对其酌情从轻处罚。三是被告人汪某甲系初犯，又认罪悔罪，故可对其从轻处罚。经审理查明：1.2007年下半年至2009年下半年期间，被告人汪某甲受余姚市大隐镇人民政府委托担任余姚市大隐镇章山村双溪口水库移民安置房工程建设领导小组成员，利用负责工程质量监督的职务之便，为个体包工头汪某乙（另案处理）承接双溪口水库安置小区第一标段、河道桥梁等工程以及在工程施工质量检验等方面提供帮助，先后7次收受汪某乙送的现金共计125000元及共计价值8000元的华联购物卡。其中，2007年下半年收受现金10000元；2007年年底收受价值4000元的华联购物卡；2008年上半年收受现金5000元；2008年8、9月份收受现金30000元；2008年下半年收受现金10000元；2008年年底收受价值4000元的华联购物卡；2009年下半年收受现金70000元。上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证，本院予以确认的下列证据证明：（1）余姚市工程建设项目施工中标通知书、大隐镇双溪口水库安置小区道路工程建设施工合同、大隐镇双溪口水库安置小区河道桥梁工程建设施工合同、建设工程施工合同，证实2008年4月至9月期间，余姚市第五建筑工程有限公司及宁波北仑海防建筑工程部中标大隐镇双溪口水库移民安置第一标段工程及章山村办公楼、幼儿园、综合楼建设、村内河道建设、新村道路建设等工程。（2）证人汪某乙证言，证实其系个体包工头，其在2007年至2009年期间，通过挂靠有资质的余姚市第五建筑工程有限公司及宁波北仑海防建设公司承接了大隐镇双溪口水库移民安置第一标段工程及章山村办公楼、幼��园、综合楼建设、村内河道建设、新村道路建设等工程，工程量合计为2800余万元。其为感谢汪某甲在上述工程质量监督等方面对其提供的照顾，在2007年下半年至2009年下半年多次送给汪某甲现金及华联购物卡，其中，2007年下半年送现金10000元，年底送价值4000元的华联购物卡；2008年上半年送现金5000元，8、9月份送现金30000元；；2008年年底送价值4000元的华联购物卡；2009年下半年送现金70000元。2008年下半年为让汪某甲帮忙摆平村民闹事，送现金100000元，让汪某甲与毛某乙协调。（3）证人毛某乙证言，证实2008年下半年，汪某甲找其商量不要和汪某乙拼做内河工程，并让其做村民工作，汪某乙让汪某甲给其90000元现金。（4）被告人汪某甲的供述与辩解，被告人汪某甲对上述事实供认不讳。2.2007年下半年至2008年年底期间，被告人汪某甲利用��述职务之便，为个体包工头吴某承接双溪口水库安置小区第一标段工程以及在工程施工质量检验等方面提供帮助，先后4次收受吴某送的现金共计18000元及共计价值4000元的华联购物卡。其中，2007年下半年收受现金10000元；2007年年底收受价值4000元的华联购物卡；2008年5、6月份收受现金5000元；2008年年底，收受现金3000元。上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证，本院予以确认的下列证据证明：（1）余姚市工程建设项目施工中标通知书、建设工程施工合同，证实2007年9月，余姚市第五建筑工程有限公司中标大隐镇双溪口水库移民安置房一标段工程。（2）证人吴某证言，证实其系个体包工头，2007年挂靠余姚市第五建筑工程有限公司承接大隐镇双溪口水库安置小区一标段的建设工程，为感谢汪某甲在工程现场施工管理与工程质量验收检验上���帮助，在2007年到2008年多次送给汪某甲财物，其中2007年下半年送现金10000元；2007年年底送价值5000元的华联购物卡；2008年7、8月份送现金6000元；2008年年底，送3000元购物卡，2008年安置小区快验收时，送现金3000元。（3）被告人汪某甲的供述与辩解，证实其在吴某承接大隐镇双溪口水库安置小区一标段的建设工程中为吴某在工程质量检验方面提供帮助，先后多次收受吴某所送财物，其中2007年下半年收受现金10000元；2007年年底收受价值4000元的华联购物卡；2008年5、6月份收受现金5000元；2008年年底，收受现金3000元。3.2007年下半年至2008年6月期间，被告人汪某甲利用上述职务之便，为个体包工头沈某承接双溪口水库安置小区第二标段工程以及在工程施工质量检验等方面提供帮助，先后3次收受沈某送的现金共计10000元以及共计价值4000元的华联购物卡。其���，2007年下半年收受现金5000元；2007年年底收受价值4000元的华联购物卡；2008年5、6月份收受现金5000元。上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证，本院予以确认的下列证据证明：（1）余姚市工程建设项目施工中标通知书、建设工程施工合同，证实2007年9月，宁波北仑海防建筑工程部中标大隐镇双溪口水库移民安置房二标段工程。（2）证人沈某证言，证实其系个体包工头，2007年通过挂靠宁波北仑海防建筑工程部中标大隐镇双溪口水库移民安置房二标段工程。为了在工程现场施工管理与工程质量验收检验过程中获得汪某甲的照顾，在2007年至2008年多次送汪某甲财物，其中在2007年下半年送现金5000元，年底送4000元华联购物卡，2008年5、6月份送现金5000元。（3）被告人汪某甲的供述与辩解，被告人汪某甲对上述事实供认不讳。4.2007年下半年至2008年8月期间，被告人汪某甲利用上述职务之便，为个体包工头汪某丙、高某承接双溪口水库安置小区第三标段工程以及在工程施工质量检验等方面提供帮助，先后2次收受汪某丙、高某送的现金共计20000元。其中，2007年下半年收受现金10000元；2008年8月收受现金10000元。上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证，本院予以确认的下列证据证明：（1）余姚市工程建设项目施工中标通知书、建设工程施工合同、结算造价汇总表，证实2007年9月，浙江中业建设集团有限公司中标大隐镇双溪口水库移民安置房三标段工程。（2）证人汪某丙、高某证言，证实2007年，汪某丙、高某通过挂靠浙江中业建设集团有限公司中标大隐镇双溪口水库移民安置房三标段工程，为获得汪某甲的工程质量检验方面的帮助，2007年下半年送汪某甲现金10000元，2008年送汪某甲现金10000元。（3）被告人汪某甲的供述与辩解，被告人汪某甲对上述事实供认不讳。5.2007年下半年至2008年年底期间，被告人汪某甲利用上述职务之便，为个体包工头魏某承接双溪口水库安置小区第四标段工程以及在工程施工质量检验等方面提供帮助，先后4次收受魏某送的现金共计15000元以及共计价值8000元的华联购物卡。其中2007年下半年收受现金5000元；2007年年底收受价值4000元的华联购物卡；2008年5、6月份收受现金10000元；2008年年底，收受价值4000元的华联购物卡。上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证，本院予以确认的下列证据证明：（1）余姚市工程建设项目施工中标通知书、建设工程施工合同，证实2007年9月，中厦建设集团有限公司中标大隐镇双溪口水库移民安置房四标段工程。（2���证人魏某证言，证实其系个体包工头，2007年通过挂靠中厦建设集团有限公司中标大隐镇双溪口水库移民安置房四标段工程，工程量2200多万元。为与汪某甲搞好关系，获得工程质量检验等方面的帮助，在2007年与2008年间，多次送给汪某甲财物，其中2007年下半年送现金5000元，年底送4000元华联购物卡；2008年5、6月份送现金10000元，年底送6000元华联购物卡。（3）被告人汪某甲的供述与辩解，证实2007年到2008年间，其为魏某承接的工程在质量验收等方面提供帮助，收受魏某所送财物，包括2007年下半年收受现金5000元；年底收受价值4000元的华联购物卡。2008年5、6月份收受现金10000元；年底收受价值4000元的华联购物卡。6.2008年上半年，被告人汪某甲利用上述职务之便，为个体包工头汪某丁承接双溪口水库安置小区防盗门工程以及在工程施工质量检验等方面提供帮助，收受汪某丁送的现金60000元。2009年下半年，因汪某丁采购和安装的防盗门质量与标书不符，安置小区村民要求补偿，被告人汪某甲因怕事情闹大而不得已向汪某丁退还了上述收受的现金60000元。上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证，本院予以确认的下列证据证明：（1）证人汪某丁证言，证实2007年，其承接了双溪口水库安置小区防盗门工程，2008年上半年在安置小区防盗门要安装的时候，其为感谢汪某甲帮助其顺利承接到工程，送给汪某甲的现金60000元。后因其安装的防盗门与标书不符，村民意见很大，汪某甲就将60000元现金返还。（2）被告人汪某甲的供述与辩解，被告人汪某甲对上述事实供认不讳。7.2009年下半年，被告人汪某甲利用上述职务之便，为余姚市东超装潢有限公司承接双溪口水库安置小区围栏、铁���门等工程以及在工程施工质量检验等方面提供帮助，收受该公司负责人毛某甲送的现金10000元。上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证，本院予以确认的下列证据证明：（1）记账凭证、转账支票存根、收款收据、制造安装合同、建筑业统一发票、施工联系单、往来款票据，证实大隐镇双溪口移民安置点不锈钢信报箱工程由余姚市东超装潢有限公司承接，2008年该工程共结算92850元。大隐镇双溪口移民安置点的围栏、铁移门、伸缩门制作安装工程由余姚市东超装潢有限公司承接，该工程经结算共15万余元。（2）证人毛某甲证言，证实其系余姚市东超装潢有限公司负责人，其在2009年承接了大隐镇双溪口移民安置点的围栏、铁移门、伸缩门制作安装工程，期间，汪某甲借管工程向其讨要现金20000元，以补偿汪某丁的损失，后其怕汪某甲在��工和质量检验中找麻烦，便在大隐镇信用社门口将2万元交给了汪某丁。（3）证人汪某丁证言，证实2009年汪某甲让其到大隐镇信用社门口拿东超装潢公司给的2万元，其中1万元是送给了汪某甲。（4）被告人汪某甲的供述与辩解，被告人汪某甲对上述事实供认不讳。2015年3月28日，被告人汪某甲经通知至余姚市人民检察院接受调查，后如实供述了上述犯罪事实。上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证，本院予以确认的下列证据证明：到案经过，证实2015年3月28日，被告人汪某甲经通知至余姚市人民检察院接受调查，经讯问其交待了上述犯罪事实。证实本案事实的还有公诉机关提供并经庭审质证，本院予以确认的下列证据证明：（1）大隐镇人民政府文件、余姚市人民政府文件、余姚市人民政府办���室文件、宁波市发展计划委员会文件、宁波市发展和改革委员会文件、余姚市双溪口水库建设工程指挥部文件、双溪口水库建设工程房屋拆迁实施方案与计划、余姚市政府投资项目审计中心文件，证实2001年余姚市人民政府开始余姚市大隐镇双溪口水库建设工程，2004年成立双溪口水库建设领导小组及工程指挥部，2007年进行工程发包建设，2005年汪某甲担任大隐镇章山村村民委员会委员，2007年根据余姚市大隐镇文件，其担任双溪口水库移民安置房工程建设领导小组中工程质量监督工作组成员。（2）户籍证明，证实被告人汪某甲的身份情况。（3）自书材料，证实2015年3月30日，被告人汪某甲对其受贿事实所做的亲笔供述。针对庭审中控辩双方对被告人汪某甲的到案是否定自首的意见。经查，被告人汪某甲系2015年3月28日，经余姚市人民检��院通知后到案，3月29日经讯问，被告人汪某甲供认了自己的犯罪事实，3月30日余姚市人民检察院依法对其采取刑事拘留的强制措施，因此，被告人汪某甲系在被采取强制措施前经通知到案并如实供述自己犯罪事实的，依法应认定为自首，故本院对起诉书指控被告人汪某甲系“对其采取刑事拘留的强制措施后如实供述了上述犯罪事实”的指控不予认定，对辩护人关于被告人汪某甲到案应定自首的意见予以采纳。本院认为，被告人汪某甲身为村委会工作人员，在协助人民政府从事行政管理工作时，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计282000元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人汪某甲接办案机关通知到案，后如实供述了自己的罪行，又在庭审中自愿认罪，系自首，依法予以减轻处罚。辩护人据此请求对���告人汪某甲减轻处罚的相关辩护意见，本院予以采纳。违法所得予以追缴。综上，根据被告人犯罪的事实、性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人汪某甲犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金二十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年3月28日起至2017年3月27日止。罚金限判决生效后三个月内缴纳）。二、继续追缴被告人汪某甲违法所得二十二万二千元，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  盛 辉人民陪审员  黄永明人民陪审员  叶厥翔二〇一六年七月二十六日代书 记员  诸张琳