青海省大通回族土族自治县人民法院   执行裁定书   （2021）青0121执异9号   异议人（申请执行人）：曹海宁，公民身份号码×××，男，1965年7月31日出生，汉族，住西宁市。   委托诉讼代理人：何红军，城西区正义法律服务所法律工作者。   被执行人：薛生骥，公民身份号码×××，男，1976年3月1日出生，汉族。   在本院执行曹海宁与薛生骥民间借贷纠纷一案中，异议人曹海宁以河南广宇建设集团有限公司青海办事处为被申请人（协助执行人），请求本院依据（2019）青0121民初2358号民事裁定书以及协助执行通知书，对被申请人在青海黄河羊曲水电站安全实操培训基地培训教室工程项目部的17万元工程款予以划扣，以清偿（2019）青0121民初2358号判决书确定的被执行人薛生冀的到期法定债务154000元、案件受理费3420元、公告费600元、保全费1370元，以及迟延支付利息。向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。   曹海宁称，请求大通县人民法院执行局依据大通县人民法院（2019）青0121民初2358号民事裁定书以及大通县人民法院协助执行通知书，对被申请人在青海黄河羊曲水电站安全实操培训基地培训教室工程项目部的17万元工程款予以划扣，以清偿大通县人民法院（2019）青0121民初2358号判决书确定的被执行人薛生冀的到期法定债务154000元、案件受理费3420元、公告费600元、保全费1370元，以及迟延支付利息。事实和理由：2019年6月，申请人因与被执行人薛生冀借款纠纷诉至大通县人民法院，经该院审理认定：被执行人因承揽黄河水电站羊曲水电站安全培训基地教室建设工程而向申请人借款156000元，被执行人向申请人出具承诺书一份，上写：该欠款从甲方拨付至河南广宇建设集团有限公司第三笔工程款中支付，法院遂判决被执行人偿还申请人借款154000元，案件受理费3420元、公告费600元、保全费1370元，共计159390元。诉讼中，申请人向人民法院申请依法保全了应由被执行人薛生冀即合伙人受领的，存于被申请人河南广宇建设集团青海黄河羊曲水电站安全实操培训基地培训教室工程项目部的17万元工程款。保全裁定送达被申请人时，被申请人员工在送达回执上签字确认，确切知道提起保全异议的时间，但被申请人在规定的时间内未提出异议。进入实际执行后，该院执行机构又向其发出协助执行通知书，被申请人仍未在规定的时间内提出异议。2020年8月，申请人请求人民法院依法划扣被执行人在被申请人处享有的17万元到期工程款，但被申请人以与被执行人薛生冀没有任何法律关系为由拒绝支付，执行法官称：“跟人家广宇公司没有关系让我们怎么执行”？申请人多次以书面和口头方式要求执行人民法院对第三人协助执行采取执行措施，但执行法院怠于执行至今。   据上事实，申请人提起执行异议的法律理由是：第一，依据最高人民法院关于人民法院保全工作的司法解释第二十五条即：申请保全人、被保全人对保全裁定或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定书送达之日起五日内向作出裁定的人民法院申请复议一次。人民法院应当自收到复议申请后十日内审查。对保全裁定不服申请复议的，人民法院经审查，理由成立的，裁定撤销或变更；理由不成立的，裁定驳回。对驳回申请裁定不服申请复议的，人民法院经审查，理由成立的，裁定撤销，并采取保全措施；理由不成立的，裁定驳回。据此规定，被执行人薛生冀在法律规定的时间内未对保全提出异议，被申请人也未提出执行异议，致使其丧失了法律所给予的所有救济机会，应当认定人民法院的保全裁定及保全行为已然生效，人民法院执行人员应当根据保全文书对被申请人拒不履行协助义务的行为予以强制执行。第二，最高人民法院关于执行工作若干问题的规定第61条、第63条、第64条、第65条、第66条、第67条非常系统的对第三人亦即被申请人河南广宇公司办事处协助履行执行义务作了明确具体的规定，完全可以成为人民法院对第三人抗拒协助履行执行义务违法行为予以强制执行的合法依据，但该执行局无视上述法律规定，只以第三人的所谓与被申请人无法律关系为由长期怠于履行执行义务，构成执行不作为。   综上，申请人认为：已经发生法律效力的民事裁定或裁判文书以及执行通知是人民法院依法执行的法律依据，尽管被执行人或被申请人（协助执行人）享有对执行的抗辩权，但这种权利必须在法律设定的时间和程序内行使，人民法院的执行工作人员更应当依据法律的规定向负有履行执行义务的当事人阐明，在程序上和实体上依法执行，否则人民法院把非常严肃的执行工作变成任意可以改变的“菜市场式”执行，人民法院的执行有什么权威可言呢？故申请人请求人民法院迅速对被申请人予以强制执行，以维护法律尊严和执行权威，维护申请人的合法执行权益。   本院查明，2019年6月19日我院立案受理了原告曹海宁与被告薛生骥民间借贷纠纷一案。在本案审理过程中，原告曹海宁于2019年8月12日向本院提出诉讼保全申请，请求依法查封、扣押或者冻结被告薛生骥在河南广宇建设集团有限公司承揽的黄河水电站羊曲水电站实操培训基地工程享有的工程款170000元。2019年8月15日我院作出了（2019）青0121民初2358号之一民事裁定书，裁定查封、扣押或者冻结被告薛生骥在河南广宇建设集团有限公司承揽的黄河水电站羊曲水电站实操培训基地工程的未付工程款170000元。2019年8月22日我院作出了（2019）青0121民初2358号民事判决书，判决限被告薛生骥在本判决生效后十五日内向原告曹海宁偿还借款154000元；案件受理费3420元及公告费600元、保全费1370元由被告薛生骥负担。   2019年11月6日我院受理了申请执行人曹海宁要求被执行人薛生骥支付案款159390元并承担本案执行费的强制执行申请。本院执行过程中给河南广宇建设集团有限公司送达了执行裁定书和协助执行通知书，但该公司表示没有拖欠薛生骥工程款。2020年4月26日本院将该案的执行情况告知了申请执行人曹海宁的委托代理人何红军并征得其同意后，作出了（2019）青0121执1106号之一执行裁定书，裁定终结本次执行程序。2020年11月10日我院再次到河南广宇建设集团有限公司执行，该公司称与薛生骥无资金往来。   2021年2月3日异议人曹海宁以河南广宇建设集团有限公司青海办事处为被申请人（协助执行人），向本院提出异议，要求我院依据（2019）青0121民初2358号民事裁定书以及协助执行通知书，对被申请人在青海黄河羊曲水电站安全实操培训基地培训教室工程项目部的17万元工程款予以划扣，以清偿大通县人民法院（2019）青0121民初2358号判决书确定的被执行人薛生冀的到期法定债务154000元、案件受理费3420元、公告费600元、保全费1370元，以及迟延支付利息。   本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定：当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正;理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。本案中，异议人（申请执行人）曹海宁以河南广宇建设集团有限公司青海办事处为被申请人（协助执行人），向本院提出异议，要求我院依据（2019）青0121民初2358号民事裁定书以及协助执行通知书，对被申请人在青海黄河羊曲水电站安全实操培训基地培训教室工程项目部的17万元工程款予以划扣，以清偿（2019）青0121民初2358号判决书确定的被执行人薛生冀的到期法定债务154000元、案件受理费3420元、公告费600元、保全费1370元，以及迟延支付利息。其请求并不属于执行异议审查的范围，其主张不符合执行异议的受理条件。应予驳回申请。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款规定，裁定如下：   驳回曹海宁的异议申请。   如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向青海省西宁市中级人民法院申请复议。   审判长 马生祥   审判员 张炳德   审判员 李永发     二〇二一年二月九日   书记员 郑 璐   附相关法律条文：   《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。   《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。   执行异议申请材料不齐备的，人民法院应当一次性告知异议人三日内补足，逾期未补足的，不予受理。   异议人对不予受理或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院审查后认为符合受理条件的，应当裁定撤销原裁定，指令执行法院立案或者对执行异议进行审查。