浙江省嘉兴市南湖区人民法院民 事 判 决 书（2016）浙0402民初1896号原告：王四妹。委托代理人：汤尚义、张桔，浙江泰豪律师事务所律师。被告：谢忠华。委托代理人：刘肖，浙江兴嘉律师事务所律师。被告：嘉兴市南湖区余新镇人民政府，住所地：嘉兴市南湖区余新镇余北大街70号。法定代表人：吴卫东，镇长。委托代理人：俞振宇，浙江中格律师事务所律师。原告王四妹与被告谢忠华、被告嘉兴市南湖区余新镇人民政府（以下简称余新镇政府）侵权责任纠纷一案，向本院提起诉讼，本院于2016年4月11日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员李红平独任审判，于2016年5月30日公开开庭进行了审理。原告王四妹的委托代理人汤尚义、被告谢忠华及其委托代理人刘肖、被告余新镇政府的委托代理人俞振宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王四妹起诉称，2015年2月5日21时40分，原告骑电动自行车在嘉兴市南湖区余新镇明星村没有路灯照明的乡镇公路正常行驶时，因被告谢忠华道路施工在公路路面挖了一个大坑，但未设置任何警示标志或采取任何安全措施，导致原告掉进大坑摔倒，造成车辆损坏、原告受伤的交通事故。事后，原告即被送往武警医院接受治疗，住院11天，共花费医疗费49248.81元。虽然嘉兴市公安局南湖区公局交通警察大队在事发当晚即作出了第0036116号道路交通事故认定书，认定原告负事故的主要责任，被告谢忠华负事故的次要责任。但原告认为交警部门作出该认定并未经过调查，未在第一时间到达事故现场固定现场证据，也未在事发当晚对原告、被告谢忠华调查取证，仅在短短的二个小时即2015年2月5日24时之前就武断地作出了事故认定书，明显违法。根据《道路交通事故处理程序规定》第十五条的规定，本次发生人身损害达到重伤的道路道路交通事故应当不适用简易程序处理。而且该交通事故认定书于2015年6月9日才送达原告，明显属程序严重违法。在原告并没有交通违法和任何过错的情况下违法武断认定原告负事故主要责任明显错误。对明显违法的交通事故认定书，法院应不予采信，对事故责任重新认定。在本案中由于被告谢忠华进行道路施工，在夜晚却未设置任何警示标志或采取任何安全措施，才导致原告摔倒受伤，原告的受伤与被告谢忠华的过错存在必然的因果关系，根据《侵权责任法》第九十一条和《民法通则》第一百二十五条之规定，在原告不存在过错的情况下，被告谢忠华应承担事故的全部责任。另外，被告余新镇政府将道路养护的工作发包给不具有资质的个人，存在主观过错，应当对原告的损失承担连带责任。2015年12月2日，嘉兴新联司法鉴定所作出嘉联司鉴所[2015]临鉴字3211号司法鉴定意见书，评定原告此次交通事故所受损伤构成十级伤残，给予误工期5个月、护理期2个月，营养期2个月。综上，此次交通事故应当由被告谢忠华承担事故全部责任，但事发至起诉日，被告未支付任何医疗费。请求判令：一、被告谢忠华赔偿原告各项损失124198.71元；二、被告余新镇政府对上述损失承担连带赔偿责任；三、本案诉讼费由两被告承担。被告谢忠华答辩称，原告作为有完全民事行为能力的人在驾驶电动车时应当尽到注意义务。根据当时的道路损坏情况，且深度不深，就算没有避让直接通过该路段不至于发生严重的损害事故。本次事故应当参照事故认定书来分配民事赔偿责任，30%的比例是公平合理的。对被告提出的有些费用过高，也应当根据民事赔偿的比例进行划分，不应当由谢忠华承担全部的责任。被告余新镇政府答辩称，请求法庭驳回原告对余新镇政府的诉请，不应该承担连带赔偿责任。乡村道路的维护并没有资质的要求，故余新镇政府将乡村道路的维护发包给谢忠华没有过错。针对自己的诉讼主张，原告王四妹提供下列证据：1．道路交通事故认定书（简易程序）一份，证明事故的发生经过，以及责任认定错误，且程序违法。经质证，两被告认为，对证据的三性没有异议，该份认定书符合相应的程序，民事赔偿责任时应当参考这份认定书。2．照片6页，证明事故发生的路段的管理单位为余新镇政府，以及被告谢忠华在施工路段未放置任何警示标志，是事故发生的主要原因。经质证，两被告认为，以对真实性没有异议。从该组证据看出，当时维修的地点是乡村的公路，维修面积不大，包括维修的坑也不到四公分，所以被告虽有过错，但仅该坑基不足以导致原告造成如此重大的损害，反映出原告自己的注意义务没有尽到。3．门诊病历一份、留观小结一份、出院记录一份，证明原告因本次交通事故受伤住院治疗11天的事实。经质证，两被告无异议。4．住院收费票据一份（附住院费用清单一份）、门诊收费票据十八份，证明原告支出的医疗费情况。经质证，两被告认为，医疗费与门诊病历能对应的予以认可，以发票数额为准，有一些与本次事故伤害无关的费用不予赔偿。5．司法鉴定意见书一份、鉴定费发票一份，证明原告伤情构成十级伤残，以及三期天数，支出的鉴定费2040元。经质证，两被告无异议。两被告未向本院提供证据本院认证如下：原告提供的证据1，对其真实性本院予以认定。对于事故认定书中确定的事发经过，本院予以认定；但对于其中的责任认定及本案涉及民事赔偿比例，之后再予阐述。原告提供的的证据2、3、4、5，两被告质证后无异议，本院予以认定，本院予以认定。本院经审理，认定案件事实如下：2015年2月5日21时40分许，原告驾驶电动自行车在嘉兴市南湖区余新镇明星村村道由西向东行驶，行驶至事发地点时，因道路维护施工，造成公路路面形成深度约四公分左右坑洼，原告经过时不慎摔倒，造成车辆损坏、原告受伤的交通事故。本起事故经嘉兴市公安局南湖区公局交通警察大队于事发当日作出第0036116号《道路交通事故认定书》，认定王四妹驾车行驶过程中未确保安全，负故的主要责任；被告谢忠华在施工过程中未设置安全警示标志，负事故的次要责任。原告受伤后被送往武警浙江省总队医院治疗，经入院诊断为左膝内侧副韧带断裂、左膝前交叉韧带损伤、左膝内侧半月板损伤、左颜面部皮肤软组织挫裂伤。原告留院观察1日、住院治疗10天。2015年12月2日，经原告委托，嘉兴新联司法鉴定所作出嘉联司鉴所[2015]临鉴字3211号司法鉴定意见书，鉴定意见为：被鉴定人王四妹因车祸致左膝关节损伤（左膝内侧半月板后角撕裂，左膝前交叉韧带及内侧副韧带断裂损伤，左膝髌上囊、关节腔、关节囊及腓肠肌后缘积液），遗留左下肢丧失功能达10%以上后遗症，评定为道路交通事故十级伤残。王四妹之上述损伤误工期限建议五个月（包括住院时间），护理期限建议二个月（包括住院时间），营养期限建议二个月。鉴定费2040元。另查明，事发路段为乡道，即乡村公路，管理单位为被告余新镇政府。事发期间，该路段的养护工作由被告谢忠华承包。谢忠华安排工人在事发地点道路养护施工时，挖了长宽2平方米左右、深度约4公分坑洼方块，并准备用沥青坑平。在坑洼方块未填平之前，发生了本案的交通事故。施工路面未设置安全警示标志。本院认为，本案是一起因道路施工引发交通事故所致的人身损害赔偿纠纷。根据《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条第一款规定，在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。依据该法条规定，对于地面施工致人损害的侵权责任采取过错推定原则，地面施工人可以证明自己无过错。本案中，被告谢忠华已明确其在施工时未设置安全警示标志和采取安全措施，且交警部门认定本次事故的发生与该路面施工有直接因果关系。故被告谢忠华作为施工人对本起事故发生存在过错，应对原告的损害承担侵权赔偿责任。由于事故发生主要系被告谢忠华所施工路面有坑洼引起，其应负事故的主要责任。被告王四妹行驶过程中未确保安全，对事故发生有一定过错，应负事故次要责任。对交警部门的事故责任认定本院不予采信。根据本院确定的事故责任，本院确认被告谢忠华对原告的各项损失承担80%的赔偿责任。原告的各项损失包括：1．医药费49248.81元。原告主张金额未超过医疗费用票据，本院予以确认；2．住院伙食补助费165元；3．营养费1800元。鉴定意见评定原告营养期限为2个月，本院予以认定。原告的营养费本院酌定为1800元；4．护理费5820元。鉴定意见评定原告护理期限为2个月，本院予以认定。原告主张护理费按97元/天计算，本院予以确认，原告的护理费为5820元；5．误工费16950元。鉴定意见评定原告误工期限为五个月，本院予以认定。对于误工费计算的标准，由于原告未提供其收入证明，本院确定按浙江省2015年度“全社会单位在岗职工年平均工资”中“私营单位”的数额即41272元/年的标准计算。误工费为16950元（113元/天×150天）；6．残疾赔偿金38746元。鉴定意见评定原告构成十级伤残，本院予以认定。原告主张残疾赔偿金为38746元（19373元/年×20年×10%），本院予以支持；7．交通费300元；本院结合原告就医次数、住院时间及使用交通工具情况，酌定交通费为300元;8．精神损害抚慰金4000元。原告的伤情构成十级伤残等级，对原告造成严重精神损害，应当由侵权人承担精神损害抚慰金。本次事故本院确定谢忠华负主要责任，本院酌定被告赔偿原告精神损害抚慰金为4000元；9．鉴定费2040元；以上1-9项损失合计119069.81元。对于原告主张的直接财产损失1000元，因未提供证据证明，本院不予支持。综上，被告谢忠华应对原告的上述损失96055.85元(115069.81元×80%+4000元)承担赔偿责任。对于原告要求被告余新镇政府承担连带责任的主张，本院认为，依据《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条第一款规定，已就责任主体作出规定即施工人。本案中道路养护的施工人已明确为被告谢忠华，原告主张余新镇政府承担赔偿责任无事实及法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第九十一条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告谢忠华于本判决生效之日起七日内赔偿原告王四妹各项损失96055.85元；二、驳回原告王四妹的其他诉讼请求。案件受理费减半收取511元，由被告谢忠华负担，于判决生效后七日内缴纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。审判员  李红平二〇一六年七月八日书记员  曹 清附页1、如当事人不服本院判决提起上诉的，需交纳上诉案件受理费，上诉案件的案件受理费由上诉人向人民法院提交上诉状时预交，具体交纳数额以《预交上诉案件受理费通知书》为准。逾期不交纳诉讼费用又未提出司法救助申请，或申请司法救助未获批准，在人民法院指定的期限内未交纳诉讼费用的，按自动撤诉处理。2、一方当事人拒绝履行发生法律效力的判决书、裁定书、调解书规定的义务，对方当事人可以向人民法院申请执行。当事人申请执行的期间为二年，申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。上述期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。