新疆维吾尔自治区阿克苏市人民法院   民 事 判决 书   （2020）新2901民初5208号   原告：艾红军，男，1977年11月10日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区温宿县。   委托诉讼代理人：姜运超，新疆奉强律师事务所律师。   被告：张卓，男，1984年8月11日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区。   委托诉讼代理人：范子溶，新疆璟广谦律师事务所律师。   委托诉讼代理人：魏娜，新疆璟广谦律师事务所律师。   被告：高坡，男，1976年6月13日出生，汉族，原住阿克苏市，现住址不详。   原告艾红军与被告张卓、高坡土地承包经营权转让合同纠纷一案，本院于2020年10月19日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告艾红军及其委托诉讼代理人姜运超，被告张卓的委托诉讼代理人魏娜到庭参加了诉讼，被告高坡经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告艾红军向本院提出诉讼请求：1．请求法院依法解除土地承包合同，两被告退还原告押金42,000元；2．判令两被告赔偿原告投入的农资成本及务工费共计171,950元；3．判令两被告承担违约责任并支付违约金210,000元；4．本案诉讼费用由两被告承担。事实与理由：2011年1月1日原告与两被告签订土地承包合同。合同约定：两被告将位于玉阿公路18公里处2#、3./2#号条田210亩承包给原告，承包期限30年，如一方违约按土地价值5倍赔偿。2014年4月14日，原告按照承包合同的约定交付给被告42,000元押金，被告张卓给原告出具收条一份。原告自2014年4月签订承包合同后，原告为改良土地结构，开始翻地、深耕、犁地、耙地、浇水压碱、种植油葵、施肥等由此产生的机耕费、人工费、水电费、种子费等共计191,950元。2016年春天，原告已准备好春播的事宜，但是被告之原告承包的土地不是被告的而是他人的，原告至今无法耕种。原告认为，被告的行为属于违约，按照合同的约定一方违约应按照土地价值的5倍承担违约责任，现原告要求被告赔偿原告投入的物化成本的违约责任并另支付违约金210,000元。综上所述，原告为维护其合法权益，特将该纠纷诉至贵院，提出上述诉讼请求。   被告张卓辩称，两被告与原告签订合同并收取押金42,000元属实。因原告起诉后两被告已向原告退还押金18,200元，故未退的押金现仅有23,800元，现被告张卓同意退还。原告要求解除合同，被告张卓无异议，但因被告不存在违约的行为，故不同意承担违约金。原告承包土地后进行的犁地、播种的行为系经营的必要支出，故原告要求被告赔偿上述费用，无事实依据，不应得到支持。   被告高坡未到庭亦未提交书面答辩意见。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：   1．原告提交《土地承包合同》《收条》，证明原告与两被告存在土地承包合同关系，并于合同签订后向被告交付了押金；合同中对承包费、违约责任等作出了约定，两被告存在违约行为。被告张卓对证据的真实性、合法性无异议，但不能证明原告存在违约行为。本院认为，该组证据真实、合法且与诉争事实关联，对其证明效力予以确认。   2．原告提交中国农业银行《账户交易明细回单》《超级柜台客户回执》《证明》，证明原告承包土地后为改良土地雇人深翻而支付劳务费。被告张卓对该组证据的真实性、合法性、关联性均不予认可。本院认为《账户交易明细回单》《超级柜台客户回执》的内容无法证明其与本案诉争事实存在关联；《证明》属证人证言，但证人未到庭质证，不符合法律规定；故对上述证据在本案中的证明效力不予确认。   3．原告提交《证明》4份，证明原告于2014年9月、2015年4月、2015年8月雇佣赵某犁地、翻地和种植油葵产生费用29,950元。被告张卓对证据的真实性、合法性、关联性及证明观点均不予认可。本院结合在案其他证据对其在本案中的证明效力分析评定。   4．原告提交《收据》1份，证明其2015年为改良土地购买化肥施放。被告张卓认为，原告应当提交发票才能证实其购买化肥。本院认为《收据》中没有出具时间、收款单位信息无法确定其与本案诉事实的关联，故对其在本案中的证明效力不予确认。   5．原告提交其自书材料，证明其承包土地后为改良土地而支付劳务费和电费的事实。被告张卓不予认可。本院认为，该份书面材料系原告自书且被告未予以认可，故不能作为本案定案的证据。   6．原告申请证人赵某出庭提供证词：2014年秋天始，原告雇佣其在瑞丰村承包的荒地上干活，期间其还为原告代买油葵种植以改良土地。2014年原告向其支付7,000余元、2015年4月向其支付4,000余元、8月份支付14,000余元，共计20,000余元。2017年原告承包的土地不知什么原因由一位维吾尔族人承包种植。原告提交的四份《证明》系其书写，内容属实。原告对上述证词的真实性、合法性均无异议。被告张卓认为证人与原告之间存在利害关系，故上述证词不能成为定案依据。本院认为，被告张卓的质证意见无事实依据，故对上述证词的证明效力予以确认。   被告张卓未提交证据。被告高坡未到庭，本院视为其放弃示证、质证的权利。   根据原被告的陈述及审查确认的证据，本院查明以下事实：   2014年1月1日，被告高坡、张卓（甲方）与原告艾红军（乙方）签订《土地承包合同》。双方约定：甲方将其位于玉阿公路18公里处2#、3#号条田，面积210亩的土地承包给乙方，承包期限30年，即自2014年1月1日至2044年1月1日；乙方向甲方按每亩200元交纳承包押金，共计42,000元，合同到期后甲方归还乙方；乙方2014年至2016年免交承包费，2017年每亩向甲方上交一级细绒籽棉40公斤、2018年每亩上交60公斤、2019年至合同期满每亩上交85公斤，上述租金在当年10月20日前缴清；土地由乙方自主经营，自主销售，如遇重大自然灾害，当年租金推迟，从第二年每年加30%付予乙方；如甲乙双方任何一方违约，按土地价值5倍赔偿；双方还对其他权利义务作出约定。合同签订后，原告依约向被告交付押金42,000元，并雇赵某于2014年9月至2015年8月对承包荒地进行犁地、深翻、施肥、种植油葵等土地改良，花费29,950元。2016年，原告被告知其种植的土地两被告无权发包，故原告向两被告索要押金，两被告在原告起诉后向原告退还押金18,200元。   本院认为，本案双方争议的焦点为：1．被告在履行合同过程中是否存在违约行为；2．原告主张的赔偿数额及违约金是否有事实及法律依据。关于争议焦点1。原告艾红军与被告高坡、张卓签订的《土地承包合同》系双方真实意思表示，且不违反法律规定及公序良俗，合法有效。《中华人民共和国民法典》第五百六十三条规定，当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同。本案中，原被告的当庭陈述、证人陈某的证词和被告张卓向原告退还土地押金行为可相互印证，形成证据优势，证实因两被告无权对外发包涉案土地，导致原告无法继续耕种。被告高坡、张卓的上述行为构成违约且导致双方签订的合同目的无法实现，故原告要求解除合同退还押金的诉求有事实及法律依据，本院予以支持。关于争议焦点2。《中华人民共和国民法典》第五百七十七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失的违约责任。本案中，双方当事人对于两被告向原告交付的系刚完成开荒的土地及原告2014年原告就在该土地上耕种劳作的事实无争议。根据原告提交的《证明》及证人赵某的当庭提供的证词可证实，原告为改良土地而雇佣人员犁地、耕地、购买种植油葵等花费29,950元，现因被告违约导致原告无法继续种植土地，故上述费用属于被告违约给原告造成的损失。原告提交的证据不能证实其他损失主张，故本院对原告的其他损失赔偿主张，不予支持。另原被告双方在合同第四条中虽约定了一方违约应当那个按照土地价值5倍赔偿，但双方未对土地价值做出约定且诉讼中原告亦未提交证据证实涉案土地价值，故原告要求按照承包押金的5倍计算违约金的主张没有事实依据。本院对该项诉求不予支持。被告高坡经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，应当承担相应的法律后果。   综上所述，本院对原告要求解除其与被告签订的土地承包合同，退还押金23,800元及赔偿损失29,950元的诉求予以支持。现依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条第一款、第五百六十三条第一款第四项、第五百七十七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第七条、第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：   一、解除原告艾红军与被告高坡、张卓2014年1月1日签订的《土地承包合同》；   二、被告张卓、高坡于本判决生效后十日内，向原告艾红军退还押金23,800元；   三、被告张卓、高坡于本判决生效后十日内，向赔偿违约造成的损失29,950元；   四、驳回原告艾红军的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费7,959元，由原告艾红军负担6,959元，被告张卓、高坡负担1,000元；公告费由被告张卓、高坡负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院。   审  判  长   李文杰   审  判  员   喻 霞   人民 陪 审员   侯 玲   二 〇 二 一 年 二 月 四 日   书  记  员   畅换丽