湖南省新田县人民法院刑 事 判 决 书（2016）湘1128刑初82号公诉机关湖南省新田县人民检察院。被告人徐某某，因涉嫌犯妨害公务罪，于2013年5月31日经新田县人民检察院批准逮捕，2016年2月29日由新田县公安局执行逮捕，同年3月11日经新田县人民检察院取保候审。本院立案受理后，于2016年6月6日依法对其重新办理了取保候审手续。新田县人民检察院以新检公诉刑诉〔2016〕98号起诉书指控被告人徐某某犯妨害公务罪，于2016年6月6日向本院提起公诉。本院于同日立案受理后，依法组成由审判员邱毅担任审判长，人民陪审员郑光喜、黄正勇参加的合议庭，于2016年7月5日对本案进行了公开开庭审理。书记员胡小梅担任记录。新田县人民检察院检察员欧莉萍出庭支持公诉。被告人徐某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。新田县人民检察院指控，2009年以来，被告人徐某某一家人在位于新田县金盆镇徐家村羊牯岭地段多次违规清基建房，国土局等部门多次下达《责令停止违法行为通知书》与徐某某一家交涉未果。2012年9月29日下午，县政府组织了由多部门组成的县联合执法组前去做工作，要求徐某某拆除地基等物，停止建房，并提出对其造成的损失县里进行适当补偿，但徐某某一家人不同意。随后，联合执法组准备强拆，但遭到徐某某一家人以及围观的十几个人的武力对抗，对抗期间，被告人徐某某手持1把杀猪刀对执法人员叫嚣威胁，其大儿子徐某甲持斧子不准执法人员靠近，其二儿子徐某乙（不诉处理）持1根管杀（钢管上焊接杀猪刀）在棚子里与执法人员对峙，其妻徐某丙拿了1桶石灰对执法人员进行威胁，致使执法人员无法执行拆除工作，对峙2个多小时后，执法组只得撤回。公诉机关提供了相应的证据。认为被告人徐某某以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定，应当以妨害公务罪追究其刑事责任；在共同犯罪中，被告人起主要作用，系主犯，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款之规定。提请依法判处。被告人徐某某对起诉书指控的犯罪事实不持异议。但辩称其行为虽应受处罚，但不构成犯罪。经审理查明，2010年以来，被告人徐某某一家人在位于新田县金盆镇徐家村羊牯岭地段（临近金盆圩圩场）多次违规清基建房，国土局等部门多次下达《责令停止违法行为通知书》，但被告人徐某某仍违规建筑。2012年9月29日中午，金盆圩乡政府多名工作人员对被告人徐某某进行劝说拆除违规建设的基脚，但徐某某一家不允。当日下午，县政府组织了由多部门组成的县联合执法组前去强拆，但遭到徐某某一家人以及围观的十几个人的武力对抗，对抗期间，被告人徐某某手持1把杀猪刀对执法人员叫嚣威胁，其大儿子徐某甲持斧子不准执法人员靠近，其二儿子徐某乙（不诉处理）持1根管杀（钢管上焊接杀猪刀）在棚子里与执法人员对峙，其妻徐某丙拿了1桶石灰对执法人员进行威胁，致使执法人员无法执行拆除工作，对峙持续2个多小时后，执法组只得撤回，强拆行动失败。另查明，被告人徐某某到案后，如实供述了自己的犯罪事实。在案件审理过程中，经本院委托新田县司法局对被告人徐某某进行调查评估，其评估意见为：建议适用社区矫正。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：（一）书证1、《受案登记表》、《立案决定书》，证明案件的线索来源事实；2、《批准逮捕决定书》、《逮捕证》，证明对被告人采取强制措施的事实；3、《抓获经过》，证明被告人于2016年2月29日被新田县公安局抓获的事实；4、《户籍资料》，证明被告人的身份情况事实；5、《责令停止违法行为通知书》，证明新田县国土局责令被告人徐某某停止非法清基建房的事实；6、《金盆圩乡徐家村羊牯岭非法占地建房问题处理情况的报告》，证明就被告人徐某某非法占地建房乡、村两委处置未果后，金盆圩乡政府向县委、政府报告请求依法的事实；7、《关于依法制止徐某某非法占地下基脚的请示》及《实施方案》，证明新田县国土局就被告人徐某某2010年10月来非法占地建房制止未果情况，报请县政府依法制止，得到批准后制定了制止徐某某非法占地建房的方案的事实；8、《非法建筑物拆除协议》，证明被告人徐某某与所在村两委就拆除非法建筑达成协议的事实；9、《调查评估意见书》，证明经本院委托新田县司法局对被告人徐某某进行调查评估，其评估意见为：建议适用社区矫正的事实。（二）证人证言1、证人徐某甲的证言，证明2012年国亲节前的一天，国土局、乡政府、公安局等来了很多人要将他家未审批建在他村羊牯岭的棚子和地基好的拆除，他和他父亲徐某某、弟弟徐某乙、他母亲徐某丙等亲人各自拿着工具与工作对峙，以致拆除工作失败的事实；2、证人徐某丙的证言，证明2012年的一天，国土局、公安局、乡政府等部门来了很多人要拆除她家建在羊牯岭村的地基和棚子，她和家人徐某某、徐某甲、徐某乙等人强行制止了工作人员拆除工作。制止中，她拿了石灰粉、徐某某拿了一把刀的事实；3、证人徐某乙的证言，证明2012年9月29日上午，乡政府工作人员到他家做工作，要求他们将非法建筑的地基和棚子拆除，他家人都不同意。下午，来了许多乡政府、国土局、公安局的工作人员，要来拆除他们建在羊牯岭的地基和棚子，为制止拆除，他拿了一把管杀、徐某某拿了一把杀猪刀、徐某甲拿了把斧子，徐某丙提着石灰粉与工作人员对峙，致使拆除工作失败的事实；4、证人唐某某的证言，证明羊牯岭位于徐家村与陈继村、陈晚村交界处，属徐家村集体所有，临近金盆圩圩场，地理位置优越，2010年曾因个别村民未经批准建房引发过村际纠纷。2012年9月27日，被告人徐某某未经批准在羊牯岭上放样浇筑建房基脚。9月29日上午，他和其他工作人员力劝徐某某拆除违规建筑，徐某某一家不允。当日下午，县里成立了联合拆除工作组开赴羊牯岭进行强拆，但遭到了徐某某持杀猪刀、徐的儿子（徐某甲）持斧头、徐的小儿子（徐某乙）手持“标枪”、徐老婆（徐某丙）持石灰粉、等的强烈反抗，无奈，强拆工作组被迫撤回的事实；5、证人苗某某、邓某某、徐某某、陈某某、骆某某、骆某甲、何某某、唐某乙、谢某甲有类似证人唐某某的证言；（三）被告人的供述与辩解被告人徐某某的供述和辩解，证明2010年开始他在村靠近金盆圩圩上的小山坡上私自建房，先后有工作人员劝阻我不要违规建筑，还下发过整改和清除的文书，他都没有理睬。在2012年下半年的一天，政府、国土局等部门来了很多人要强拆他的地基等建筑物，随后，他拿起杀猪刀阻止工作人员进行强拆，他妻子徐某丙、儿子徐某甲、徐某乙也一起参与了阻止强拆工作，致使强拆失败的事实。（四）现场勘验、检查、辨认笔录1、《辨认笔录》及其照片，证明骆某某、何某某、骆某甲、分别能辨认出被告人徐某某及徐某乙、徐某甲的事实；2、《现场勘验检查笔录》及其照片，证明案发现场环境事实；3、《现场视频截图》，证明被告人徐某某暴力阻止执法的事实。（五）视听资料讯问同步录音录像光盘1张，证明公安机关对被告人徐某某讯问程序合法的事实。全案事实清楚，证据确实充分，足以认定。本院认为，被告人徐某某以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪。新田县人民检察院指控被告人徐某某的犯罪罪名成立，但建议适用的法律条款不具体。在共同犯罪中，被告人徐某某起主要作用，是主犯，应当按照其参与的全部犯罪处罚。被告人徐某某到案后，如实供述自己的犯罪事实，可以从轻处罚。根据被告人徐某某的犯罪事实、情节、对社会的危害程度及悔罪表现，依法可对其适用缓刑。故，被告人徐某某提出“其行为不构成犯罪的辩解意见”的辩解意见，不符合法律规定本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第六十七条第三款，第六十一条，第六十二条，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：被告人徐某某犯妨害公务罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省永州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  邱 毅人民陪审员  郑光喜人民陪审员  黄正勇二〇一六年七月二十六日书 记 员  胡小梅附：本刑事判决书所适用的法律条文原文如下：《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；因其如实供述自己的罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑满以上五年以下，但是不能少于一年。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。