黑龙江省汤原县人民法院民 事 判 决 书〔2016〕黑08**民初287号原告黑龙江省恒阳热力有限公司，住所地汤原县中华路。法定代表人孙承业，职务经理。委托代理人沈宗铉，黑龙江沈宗铉律师事务所律师。委托代理权限：代为承认、变更、放弃诉讼请求；代为调解、和解；代收法律文书。委托代理人程淑芝，黑龙江沈宗铉律师事务所律师。委托代理权限：代为承认、变更、放弃诉讼请求；代为调解、和解；代收法律文书。被告佳木斯市华强集团华强物业有限公司，住所地汤原县汤原镇胜利街世纪家园北侧。法定代表人张春雷，职务经理。委托代理人唐亮，黑龙江君德律师事务所律师。委托代理权限：代为答辩、代为承认、变更、放弃诉讼请求；代为和解；代收法律文书。原告黑龙江省恒阳热力有限公司（以下简称恒阳公司）与被告佳木斯市华强集团华强物业有限公司（以下简称华强公司）供用热力合同纠纷一案，本院于2016年3月2日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告黑龙江省恒阳热力有限公司委托代理人程淑芝，被告佳木斯市华强集团华强物业有限公司法定代表人张春雷、委托代理人唐亮到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，2013年11月11日，原被告双方签订《供热移交协议书》，被告将新鹤花园、团结小区、荣府小区、信用社小区、税务小区、工行小区、地税小区及小区的独体房屋并入原告集体供热管网进行供热。协议签订后原告如期供热，但被告未向原告支付2014年度、2015年度供热费，共欠供热费及滞纳金132416.11元。经原告多次催要被告一直未履行给付义务，故诉至法院，请求一、被告向原告支付2014年度供热费52817元，2015年度供热费60320.91元，共计113137.91元；二、要求被告从欠费之日起按日千分之一向原告支付滞纳金至实际给付之日止（暂计算2014年度供热费滞纳金19278.2元）；三、要求被告从欠费之日起按银行同期贷款利率给付原告利息至被告实际给付之日止；四、诉讼费用由被告承担。被告辩称：一、原、被告签订的《供热移交协议书》合法有效，原告应当按照协议书约定，针对被告未出售房屋，按照报停处理，应收取20%的供热费。原、被告在2013年11月11日签订的《供热移交协议书》中明确约定，未出售房屋按报停处理且不需要办理报停手续。2014年供热期，被告按照合同约定向原告缴纳了未出售房屋20%的供热费用。在2015年被告向原告缴纳供热费时，原告不同意按照报停处理，拒收供热费。二、原告主张的一楼、顶楼、冷山等房屋不能办理停热手续没有法律依据。根据《黑龙江省城市供热条例》第35条规定，未分户供热和新建楼房在保修期内不能办理停热手续，第三款“可能危及其他用户供热安全”专指楼房供热共用设施所在或邻近房屋不能办理停热，以免影响其他用户供热安全。原告主张一楼、顶楼、冷山等房屋不能办理停热手续，没有法律依据。被告与原告签订的《供热移交协议书》合法有效。被告未出售房屋按照停热标准缴纳20%基础供热费，符合约定也符合法律规定，请求法院依法驳回原告诉讼请求。原告提供如下证据支持其诉讼主张：证据一、2014、2015年未交费空户明细表两份。证明2014年被告欠供热费52817元,2015年被告欠原告供热费为60320.91元。被告质证认为：对原告提供的证据的真实性及证明问题有异议，2014年空户明细表证实被告未出售房屋在2014年供热期已经按报停交纳了20%的基础供热费，原告主张补交差额不符合法律规定，也违反双方协议约定，2015年度供热费被告与原告一直协商交费，原告不予收取。经原、被告双方庭后核对：鹤立物业用房取暖面积共131平方米，收费标准36元/平方米；新鹤花园现在使用中住宅面积230.2平方米，2015至2016年度收费标准29.45元/平方米；正在使用中车库20平方米，收费标准36元/平方米；房开未售大库、车库、商服面积共1179.58平方米，收费标准36元/平方米；房开未售住宅277.01平方米，2015至2016年度收费标准29.45元/平方米。证据二、供热移交协议书一份。证明2013年11月11日，原被告双方签订供热协议，原告为被告提供供热服务，合同第四项第四款约定，未售楼房和物业用房按报停处理，报停费应在45个工作日交付，此条款约定的按报停处理的房屋应当符合黑龙江省城市供热条例的规定，对于一楼、顶楼、冷山的房屋不符合报停的法律规定，被告应全额给付供热费，同时合同的其他事项第二款约定，被告应在10个工作日内把业主的名单、未售楼报停数据，不缴费户数据移交原告，在合同约定时间内，被告未提供数据，原告为保证住户正常供热，被告仅支付20%供热费，违反供热条例及合同约定，原告主张被告全额支付供热费。被告质证认为：对证据的真实性无异议，对证明问题有异议。原告陈述的一楼、顶楼、冷山房屋不符合报停法律规定，应当明确违反什么法律规定，双方在2013年11月11日签订该协议后，被告按约定向原告提供了未售房屋明细表，在2014年供热期，被告方按合同约定履行交纳义务且原告对此未提出异议。本院经审查核实认证如下：原告提供的证据一经原被告庭后核对，对面积和收费标准盖章一致认可，本院对该证据予以确认。原告提供的证据二内容真实，形式合法，与案件具有关联性，故对原告提供该份证据的予以确认。被告庭审中未向本院提交证据。根据以上确认的证据及当事人的当庭陈述，本院认定案件事实如下：2013年11月11日，被告华强公司（甲方）与原告恒阳公司（乙方）签订供热移交协议书一份，双方约定被告将供热权限交予原告负责，并对供热移交区域、移交时间、供热设施、设备移交、供热相关费用等事项进行了约定，协议中约定：甲方的未售楼房和物业管理用房按照报停处理，报停费用的交纳在45个工作日内（注：报停手续不用办理）。合同签订后原告按照协议对约定的供热区域进行供热，2014年度被告按照未出售房屋供热费总额的20%向原告交纳供热费，2015年度被告未交纳供热费。2015年度原被告双方核对的供热面积及收费标准为：鹤立物业用房取暖面积共131平方米，收费标准36元/平方米；新鹤花园现在使用中住宅面积230.2平方米，2015至2016年度收费标准29.45元/平方米；正在使用中车库20平方米，收费标准36元/平方米；房开未售大库、车库、商服面积共1179.58平方米，收费标准36元/平方米；房开未售住宅277.01平方米，2015至2016年度收费标准29.45元/平方米。因原告与被告就是否应该按照全额缴纳供热费发生争议，故诉讼来院。本院认为，原被告于2013年11月11日签订的供热移交协议书系双方在自愿、平等的基础上签订的，真实、合法、有效。双方对报停房屋及费用约定不违反《黑龙江省城市供热条例》的规定，按照报停处理并不是停止供热，并不危害相邻用户用热安全和室内公共设施安全运行，故对原告要求被告全额缴纳供热费的主张，本院不予支持。被告应当按照约定继续按照报停标准向原告缴纳未售出房屋的供热费用。2014年度被告已经缴纳了20%的基础供热费，故原告要求缴纳的剩余80%供热费52817元没有法律依据，本院不予支持。被告应当按照按照约定向原告缴纳2015年度的供热费共计18566.57元【其中鹤立物业用房取暖面积共131平方米，收费标准36元/平方米，应缴费用943元（4716元×20%）；新鹤花园现在使用中住宅面积230.2平方米，2015年度收费标准29.45元/平方米，应缴费用6779元；正在使用中车库20平方米，收费标准36元/平方米，应缴费用720元；房开未售大库、车库、商服面积共1179.58平方米，收费标准36元/平方米，应缴费用8492.98元（42464.88元×20%）；房开未售住宅277.01平方米，2015年度收费标准29.45元/平方米，应缴费用1631.59元（8157.94元×20%）】。关于原告主张的欠费滞纳金及利息问题，被告主张向原告缴纳2015年供热费遭拒收，但没有提供证据予以证实，因此本院对其辩解不予采信，被告未缴纳2015年度供热费构成违约，应承担拖延缴费的违约责任。因双方对滞纳金没有约定又没有法律规定，故本院对原告要求被告支付滞纳金的诉讼请求不予支持。被告未缴纳2015年度供热费客观上给原告造成利息损失，故原告要求被告按照银行同期同类贷款利率给付利息的诉讼请求本院予以支持。因双方对2015年度供热费交纳时间没有约定，参照《黑龙江省城市供热条例》缴费时间的相关规定，被告超过2015年12月31日未交费即构成逾期，应当向原告支付利息损失。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百八十二条、第一百八十四条、《黑龙江省城市供热条例》第三十五条第二款、第四十四条第二款之规定，判决如下：一、被告在本判决生效后立即给付原告2015年度供热费18566.57元。二、被告按照中国人民银行同期同类贷款基准利率给付原告利息，以18566.57元为基数，从2016年1月1日计算至实际给付之日止。三、驳回原告其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2948元由原告负担2535元，被告负担413元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省佳木斯市中级人民法院。本文书履行期最后一日起，两年内为申请执行有效期。审 判 长  孙大伟代理审判员  高宇录人民陪审员  田力军二〇一六年七月十八日书 记 员  王丽莹