湖南省郴州市北湖区人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）湘1002执异33号 异议人（利害关系人）：郴州市恒广建筑有限公司，住所地湖南省郴州市苏仙区中山北街**（建设银行院内**）。 法定代表人：包建平，该公司执行董事。 委托代理人：雷裕纷，男，1972年4月10日出生，汉族。 申请执行人：湖南省江林建设有限公司，，住所地湖南省郴州市北湖区国庆南路**湘南国际物流园管委会办公楼**** 法定代表人：冯正明，系该公司总经理。 委托代理人：李运林，湖南奋斗者律师事务所律师。 被执行人：郴州市长远房地产开发有限公司，住所地，住所地湖南省郴州市北湖区人民西路建筑设计研究院**办公楼**iv> 法定代表人：王宜梅，系该公司董事长。 被执行人：黄长远，男，1970年1月17日出生，汉族，住湖南省郴州市北湖区。 在本院执行湖南省江林建设有限公司（以下简称江林公司）与郴州市长远房地产开发有限公司（以下简称长远公司）、黄长远建设工程施工合同纠纷一案中，利害关系人郴州市恒广建筑有限公司对本院执行行为不服，提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。 郴州市恒广建筑有限公司异议称，被划走的商品房预售款属于远景花园项目在建工程进度款，异议人是建设工程的施工企业，对划扣款项享有优先受偿权。申请执行人的工程保证金属普通债权，且既非工程款，又非案涉远景花园项目的工程保证金，不具有优先受偿权。最高院类案裁判已明确应以商品房预售资金监管账户中的资金支付案涉工程进度款。法院不能强制执行执行和解协议。贵院对资兴市远景花园项目处置领导小组办公室在资兴农商行高码支行账户的冻结、扣划措施是错误的，损害了异议人的合法权益，势必造成项目烂尾，给当地带来不稳定因素，异议人特提出异议。请求事项：1、依法撤销（2019）湘1002执322号执行裁定，解除对资兴市远景花园项目处置领导小组办公室在资兴农商行高码支行账户（账号×××46）的冻结措施;2、依法将从案涉账户内扣划的2435500元商品房预售款全部划转给异议人所有。 江林公司称，异议人不是本案适格的诉讼主体，法院冻结和扣划的账号是被执行人长远公司以资兴市远景花园项目处置领导小组办公室的名义所开的，不是本案异议人的账号。即使要提出执行异议，也是被执行人长远公司提出，而不是异议人提出。法院依据(2019)湘1002执322号执行裁定书冻结被执行人长远公司在资兴市农村商业银行股份有限公司高码支行的账户资金752071元并划拨2435500元在程序和实体上并无不当，符合法律规定。法院的本次执行扣划银行存款符合法律规定，在程序上和实体上并无不当，异议人主体错误，其提出的异议申请无事实和法律依据，请求法院依法驳回异议人的异议申请。 本院查明，（一）江林公司与长远公司、黄长远建设工程施工合同纠纷一案，郴州市中级人民法院于2019年1月9日作出（2018）湘10民终2277号终审判决后，江林公司向本院申请强制执行，执行案号为（2019）湘1002执322号。 （二）案件执行过程中，本院于2019年9月3日向资兴市住房保障服务中心送达执行裁定书、协助执行通知书，查封了长远公司位于资兴市××街道鲤鱼江食品站的土地（土地证号：Ｃ&tim**;×Ｄ国用2014第××号）远景花园项目的预售登记。2020年1月15日，长远公司因需办理预售请求执行和解，资兴市人民政府办公室来人来函联系解封工作。长远公司并资兴市住房保障服务中心约定：1、长远公司立即履行1000000元；2、长远公司提供30套房源供本案查封，准许长远公司销售“远景理想城”小区4栋、5栋房屋，售房款全部汇入资兴市住房保障服务中心监管账户（户名：郴州市恒广建筑有限公司资兴分公司；开户银行：湖南资兴农村商业银行股份有限公司高码支行账号8201××××1105），查封30套房源的售房款全部用来偿还本案债务，其他房屋的销售款10%用来偿还本案债务，该监管账户由本案查封。2020年1月22日，本院向资兴市住房保障服务中心送达了执行裁定书、协助执行通知书，查封了长远公司提供30套房源，查封了监管账户不得变更，并冻结了郴州市恒广建筑有限公司资兴分公司在湖南资兴农村商业银行股份有限公司高码支行8201××××1105账户。2020年1月23日本院向资兴市住房保障服务中心送达了执行裁定书、协助执行通知书，解除了远景花园项目的预售登记的查封。 （三）长远公司在本院解除其远景花园项目预售登记的查封后，擅自变更本院查封的监管账户，于2020年8月4日以资兴市远景花园项目处置领导小组办公室的名义在湖南资兴农村商业银行股份有限公司高码支行开设账户，账号为×××46。 （四）长远公司累计销售房屋125套，收入销售房款累计29259185.78元。长远公司并未依照约定将上述房屋销售所得房款29259185.78元中的10%即2925918.58元，用于偿还本案债务。 （五）本院于2020年11月27日作出（2019）湘1002执322号裁定，裁定：1、冻结长远公司以资兴市远景花园项目处置领导小组办公室的名义在湖南资兴农村商业银行股份有限公司高码支行开设的银行账户存款7520071元（账号×××46）；2、划拨长远公司以资兴市远景花园项目处置领导小组办公室在湖南资兴农村商业银行股份有限公司高码支行账户（账号×××46）的存款2925918.58元。 （六）资兴市远景花园项目处置领导小组办公室系资兴市城区房地产行业问题处理工作联席会议于2020年8月10日下发《关于成立远景花园项目有关问题处理小组的通知》文件成立的临时机构，领导小组办公室设在资兴市住房保障服务中心。远景花园项目有关问题处理小组开设了远景花园项目有关问题处置工作组资金监管账户，开户行为：湖南资兴农村商业银行股份有限公司高码支行,账号×××46。 本院认为，本案为执行行为异议。资兴市远景花园项目处置领导小组为议事临时机构，领导小组办公室设在资兴市住房保障服务中心。该小组办公室在湖南资兴农村商业银行股份有限公司高码支行开设的×××46账户，款项来源于长远公司名下住房的售房款，属于长远公司的财产。领导小组办公室对账户内财产有监管职责，系保障项目顺利完工的举措，但不意味着售房所得款项不属于长远公司。资兴市住房保障服务中心于2020年10月20日代表长远公司及资兴市远景花园项目处置领导小组办公室承诺：长远公司立即履行1000000元、提供30套房源供本案查封，准许长远公司销售“远景理想城”小区4栋、5栋房屋，查封30套房源的售房款全部用来偿还本案债务，其他房屋的销售款10%用来偿还本案债务。但是，后续资兴市住房保障服务中心并未按承诺监管长远公司履行义务，本院依据生效法律文书对长远公司所有的财产依法采取冻结、扣划措施并无不当。郴州市恒广建筑有限公司的异议无事实和法律依据，本院不予支持。 依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条、第十七条第（一）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第五条之规定，裁定如下： 驳回郴州市恒广建筑有限公司的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向湖南省郴州市中级人民法院申请复议。 审 判 长  罗文林 人民陪审员  袁英婷 人民陪审员  李 立 二〇二一年二月一日 法官助理陈婷婷 书记员肖隽 附相关法律条文： 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第五条有下列情形之一的，当事人以外的自然人、法人和非法人组织，可以作为利害关系人提出执行行为异议： （一）认为人民法院的执行行为违法，妨碍其轮候查封、扣押、冻结的债权受偿的； （二）认为人民法院的拍卖措施违法，妨碍其参与公平竞价的； （三）认为人民法院的拍卖、变卖或者以物抵债措施违法，侵害其对执行标的的优先购买权的； （四）认为人民法院要求协助执行的事项超出其协助范围或者违反法律规定的； （五）认为其他合法权益受到人民法院违法执行行为侵害的。 第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议不成立的，裁定驳回异议； （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为； （三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为； （四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》 第五条执行过程中，当事人、利害关系人认为执行法院的执行行为违反法律规定的，可以依照民事诉讼法第二百二十五条的规定提出异议。 执行法院审查处理执行异议，应当自收到书面异议之日起十五日内作出裁定。