山东省青岛市黄岛区人民法院刑 事 判 决 书（2016）鲁0211刑初429号公诉机关青岛市黄岛区人民检察院。被告人程某某，个体。因涉嫌生产、销售有毒、有害食品犯罪于2015年7月29日被青岛市公安局黄岛分局取保候审于居住地，2016年7月15日经本院决定被逮捕，现羁押于山东省青岛市第三看守所。被告人杜某，个体。因涉嫌生产、销售有毒、有害食品犯罪于2015年7月24日被青岛市公安局黄岛分局刑事拘留，同年8月28日被逮捕。现羁押于山东省青岛市黄岛看守所。辩护人侯永红，山东首辰律师事务所律师。青岛市黄岛区人民检察院以青黄岛检公刑诉[2016]332号起诉书指控被告人程某某、杜某犯生产、销售有害食品罪，于2016年4月7日向本院提起公诉。本院审查后，于2016年4月8日决定受理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。青岛市黄岛区人民检察院指派检察员张丹出庭支持公诉，被告人程某某、被告人杜某及其辩护人侯永红到庭参加诉讼。现已审理终结。青岛市黄岛区人民检察院指控，2015年3月份，被告人杜某、程某某夫妻二人在在未办理生产经营合法手续的情况下，在青岛市黄岛区经营“开发区杜家凉皮”，加工凉皮、面筋。自2015年6月份以来，为增加凉皮的韧性、延长保质期，程某某伙同杜某在加工凉皮的过程中非法加入有害物质硼砂，并销售给王某某、“XX肉夹馍店”等处共计4000余斤。2015年7月14日，青岛市公安局黄岛分局灵山卫派出所与青岛市黄岛区食品药品监督管理局联合检查杜家凉皮加工点，现场查获面筋80kg，凉皮150kg,白色颗粒状粉末1.75kg，“裕轩”凉皮调面料23袋。经抽样检测，查获的凉皮中检出硼砂20.9mg/kg,13.1mg/kg,面筋中检出硼砂2.02mg/kg、3.26mg/kg,白色颗粒状粉末检出硼砂623001.9mg/kg、565679.6mg/kg。公诉机关认为，被告人杜某、程某某违反国家食品安全法，在生产食品中掺入有毒、有害的非食品原料，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十四条之规定，应当以生产、销售有毒、有害食品罪追究其刑事责任。被告人杜某、程某某对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，未提出辩解意见。辩护人侯永红提出的辩护意见是：1、本案杜某生产、销售的凉皮数量应当以证人王晓东所陈述的数量来认定共计200斤，而被告人所供述的每天生产300斤左右没有足够的证据予以证明。2、被告人在生产的条形凉皮中掺加硼加的期间应是2015年6月底至2015年7月13日期间，而不是公诉机关认定的自2015年6月份以来。3、青岛市黄岛区食品药监督管理局行政执法程序及抽检的程序不合法。现场进行监督抽检时，执法人员应当出示监督抽检通知书、委托书等有效文件；监督管理局的执法人员没有现场封样，而且没有采取有效的防拆措施，没有由抽样人员、被告人签字确认；执法人员并没有对现场面浆进行抽检，却出现了关于面浆的《检测报告》；抽检人员与在检测报告中记载的抽样人员不同一，且在检测报告中并没有检测人员的签字；监督管理局于2015年7月6日从青岛永旺东泰商业公司黄岛购物中心一楼西侧食品制售现场购买的凉皮并不足以证实系从二被告人处购买，而且该次抽检与检验程序均不合法。4、被告人杜某具有自首情节，依法可以从轻或减轻处罚。5、被告人杜某系初犯、认罪、悔罪，且参与生产、销售有毒、有害食品的时间短、数量较少、没有造成损害后果，建议对其从轻处罚。经审理查明，2015年3月份，被告人杜某、程某某夫妻二人在在未办理生产经营合法手续的情况下，在青岛市黄岛区经营“开发区杜家凉皮”，加工凉皮、面筋。自2015年6月份以来，为增加凉皮的韧性、延长保质期，程某某伙同杜某在加工凉皮的过程中非法加入有害物质硼砂，并销售给王晓东、“XX肉夹馍店”等处共计4000余斤。2015年7月14日，青岛市公安局黄岛分局灵山卫派出所与青岛市黄岛区食品药品监督管理局联合检查杜家凉皮加工点，现场查获面筋80kg，凉皮150kg,白色颗粒状粉末1.75kg，“裕轩”凉皮调面料23袋。经抽样检测，查获的凉皮中检出硼砂20.9mg/kg,13.1mg/kg,面筋中检出硼砂2.02mg/kg、3.26mg/kg,白色颗粒状粉末检出硼砂623001.9mg/kg、565679.6mg/kg。另查明，卫生部《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》（第一批）的规定中，明令禁止在食品加工中添加有毒有害物质硼砂。对上述事实，公诉机关提供了以下证据予以证实：1、查获经过证实，2015年7月14日，黄岛区食品药品监督管理局对程某某经营的凉皮加工点进行检查时，发现程某某等人正在进行凉皮加工，现场有禁止在食品中添加的硼砂。后经青岛润农大检测有限公司对现场发现的成品凉皮、面筋、面浆进行抽样检测，均检出有毒有害物质硼砂。2015年7月22日黄岛区食品药品监督管理局向青岛市公安局黄岛分局移交案件，2015年7月23日，青岛市公安局黄岛分局对该案立案侦查。经对程某某、杜某传唤审查，二人对其犯罪事实供认不讳。2、被告人程某某、杜某的供述证实，其二人自2013年年底的时候开始加工凉皮，2015年二三月份搬到灵山卫东街村一处摞房加工凉皮至案发，每天大约生产800斤左右凉皮，其中圆形的多一点，条形的少一点，条形的每天生产300来斤，条形的加工过程中不加硼砂容易碎，还不好保存，程某某提出加硼砂，并自2015年6月以来在生产的条形凉皮中加了硼砂，杜某制止程某某不听，程某某怎么调制添加杜某不清楚，后来不方便时杜某也加硼砂。硼砂是程某某从网上购买的。杜某每天去送货，石油大学是程某某去送的。出售加硼砂的凉皮一共获利2000元左右。3、证人程某的证言证实，其介绍程某某购买硼砂，只是帮助买过一次苯甲酸纳。4、证人张某某的证言证实，自2015年1月其通过电话订购，一个中年男子开始给其店里送凉皮，只知道他姓杜，送的凉皮一种是圆形的一种是条形的。基本上每天送一种，30多斤。杜家凉皮因掺加硼砂被查了以后我才知道，也才上网查了硼砂是什么东西。5、证人王某的证言证实，其从2015年3月开始到杜某的凉皮加工点打工，不知道加工的凉皮是否添加了硼砂。6、证人王某某的证言证实，2015年7月份我们从杜家凉皮那进过凉皮，都是现场结算，进的全都是切好的条形凉皮，是姓杜的媳妇送货的，所出示的2015年7月6日的价签确实是我家经营点使用的。从7月3日到7月13日，我都是从杜家凉皮进的货。7、证人王某乙的证言证实，我店经营的凉皮是从一对卖凉皮的夫妇那里买的，8、证人王某丙的证言证实，去年（2014年）自己制作凉皮卖，今年春节后我主要批发了凉皮后在开发区武夷山路批发市场卖，今年三四份月份向黄岛佳世客送过三四次凉皮，不认识王某某，对办案人员出示的王某某提供的通话记录表示这个人肯定向我要凉皮而没有了。9、辨认笔录和照片证实，王某乙、王某某经过辨认确定程某某、杜某分别是向其供应凉皮的嫌疑人。10、王某某提供的通话记录证实其于2015年7月1日至7月14日的通话记录；其说明证实其从2015年7月3日至7月13日期间一直用的是杜家凉皮，没有从其他地主购买过凉皮。11、青岛市公安局勘验笔录证实办案民警对程某某凉皮加工点进行现场勘验的情况。12、调取证据通知书、调取证据清单证实调取硼砂白色晶体1.75kg。13、现场检查笔录查封、扣押清单证实执法人员现场处置情况。14、青岛市黄岛区食品监督抽检抽样单证实对程某某的凉皮、面筋、面浆、白色颗粒粉末的抽样情况。15、检测报告证实对抽样的凉皮、面筋、面浆、白色颗粒粉末进行硼砂检测的结果情况。16、现场执法录相和讯问光盘在案佐证。17、提取笔录和照片证实从程某某手机里提取的信息。18、调取证据清单证实调取取食品检验机构资质认定证书、个体登记信息查询结果、食品流通许可证登记信息查询结果情况。19、户籍证明证实二被告人的身份情况。以上证据经当庭质证，本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。本院认为，被告人程某某、杜某为牟取非法利益，明知硼砂系有毒、有害的非食品原料而故意在生产凉皮食品过程中掺入，并在市场上销售，其行为侵犯了国家对食品卫生的管理制度和广大消费者的生命、健康安全，扰乱了社会市场经济秩序，构成生产、销售有毒、有害食品罪。公诉机关指控被告人程某某、杜某犯生产、销售有毒、有害食品罪的事实清楚，证据确实、充分，定性及适用法律准确，其指控成立，本院予以支持。辩护人侯永红提出关于本案杜某生产、销售的凉皮数量应当以证人王晓东所陈述的数量来认定共计200斤，而被告人所供述的每天生产300斤左右没有足够的证据予以证明；2被告人在生产的条形凉皮中掺加硼加的期间应是2015年6月底至2015年7月13日期间，而不是公诉机关认定的自2015年6月份以来的辩护意见，经查与本案事实、证据不符，本院不予采纳。辩护人关于青岛市黄岛区食品药监督管理局行政执法程序及抽检的程序不合法等辩护意见，经查青岛市黄岛区食品药品监督局行政执行及抽样检测均符合相关规定，不存在对面浆没有抽样却有检测报告的现象，且抽样、检测等均得到被告人的签字确认，故该辩护意见本院不予采纳。辩护人关于被告人杜某具有自首情节的辩护意见，经查本案系被执法人员检查发现，且被告人均系被查获且经传唤审查，如实供述其犯罪事实，不符合自首的法律规定，故该辩护意见本院不予采纳。辩护人关于被告人杜某系初犯、认罪、悔罪，且参与生产、销售有毒、有害食品的时间短、数量较少、没有造成损害后果，建议对其从轻处罚等辩护意见符合本案事实及法律规定，本院予以采纳。被告人程某某、杜某到案后如实供述其犯罪事实，自愿认罪，可酌情予以从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第一百四十四条，第六十七条第三款，第四十五条，第四十七条，第五十二条，第五十三条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款、第十七条、第二十条，最高人民法院《关于适用财产刑若干问题的规定》第一条、第二条第一款、第五条之规定，判决如下：被告人程某某犯生产、销售有害食品罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币一万五千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年7月15日起至2017年5月14日止）。(罚金已缴纳一万元，余款五千元于判决生效之日起十日内缴纳)。被告人杜某犯生产、销售有害食品罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万五千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年7月24日起至2016年7月23日止）。(罚金于本判决生效之日起十日内缴纳)。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省青岛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  黄惠芳人民陪审员  戚风英人民陪审员  张 勇二〇一六年七月十五日书 记 员  高 颖