山东省德州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）鲁14民终477号上诉人（原审原告）：乐陵市功麒纺织有限公司，住所地山东省乐陵市挺进东路南侧。法定代表人：李秀英，该公司总经理。委托诉讼代理人：赵增国，山东浩鲁律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：季成志，男，1964年8月6日出生，汉族，住山东省乐陵市城区。委托诉讼代理人：李洪华，乐陵意达法律服务所法律工作者。上诉人乐陵市功麒纺织有限公司因与被上诉人季成志劳动争议纠纷一案，不服山东省乐陵市人民法院（2020）鲁1481民初3306号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月26日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。乐陵市功麒纺织有限公司上诉请求：1.撤销一审判决，改判上诉人不向被上诉人支付停工留薪工资、伤残赔偿金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金等共计73700元；2.一二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：1.工伤认定2020年3月27日生效，十级伤残鉴定时间2019年3月8日,对于依据没有生效的法律文书做出的鉴定结论当然没有证据的效力。2.2019年3月8日德劳鉴[2019]150号初次鉴定结论书是季成志单方申请作出,上诉人并没有参与,其程序严重违法,不具有证据的效力。3.上诉人与被上诉人及季秋洁2017年12月17日对被上诉人的受伤事宜已达成协议,认可上诉人已负担了医疗费用和生活补贴,以后身体出现任何状况与公司(上诉人)无关,说明被上诉人已放弃了其他请求。被上诉人再申请仲裁违背承诺,故被上诉人的仲裁请求不应支持。4.被上诉人申请停工留薪期间的工资无事实与法律依据,也与自己的承诺相违背。另外,被上诉人已于2018年7月13日回公司正常上班至今,就受伤事宜达成协议,说明被上诉人无权要求其他赔偿。被上诉人于回上诉人处工作,说明劳动合同继续履行,被上诉人没有要求解除劳动合同,无权要求一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。季成志辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。上诉人的上诉理由不能成立，应予驳回。季成志向一审法院起诉请求：1.判令原告不向被告支付停工留薪工资、伤残赔偿金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金等共计73700元；2.一二审诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：2017年4月，被告季成志到原告处工作，2017年11月16日，被告因工作受伤。2017年12月17日，原告给被告负担了医疗费用及原告认可的生活补贴，由被告季成志及其女儿季秋洁对原告作出以下承诺“季成志因在公司把手弄伤，公司已负担了医疗费用和生活补贴，以后身体出现任何状况和公司无关，以此证明。季秋洁和季成志是父女关系。季秋洁2017.12.17，371481198904050029季成志同意”，并由季秋洁和季成志在上述书面承诺书上签名后，按下各自的指纹。2018年7月13日，被告又回原告处工作。2018年10月31日，被告向乐陵市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，2019年1月11日该行政单位依法作出乐人社伤字（2019）4号工伤认定决定书，认定被告已经构成工伤，原告不服，提起行政诉讼，请求依法确认被告所受伤害并不构成工伤，经两审终审，两级法院判决确认被告所受伤害构成工伤，乐人社伤字（2019）4号工伤认定决定书于2020年3月27日发生效力。2019年3月8日，经被告申请，德州市劳动能力鉴定委员会作出德劳鉴(2019)150号初次鉴定结论书，鉴定结论为被告劳动功能障碍程度为拾级，生活自理障碍程度为无生活自理障碍。现被告已经收到保险公司支付的工伤赔偿16000元，根据仲裁庭审笔录，双方当事人均认可被告受伤前月平均工资数额为2300元；2020年3月12日，因被告携带烟火入场而被原告口头辞退。2020年4月24日，被告季成志向乐陵市劳动人事仲裁委员会递交了仲裁申请，2020年8月7日，该仲裁机构作出乐劳人仲案字（2020）第57号仲裁裁决，原告不服该仲裁裁决，又提起劳动争议诉讼。一审法院认为，被告季成志在原告处工作时受伤，经相关行政机构认定为工伤，经德州市劳动能力鉴定委员会鉴定其劳动功能障碍程度为拾级，根据《工伤保险条例》第二条规定，被告应依法享受工伤保险待遇，但被告已经收到的16000元款项，应当予以扣除。根据原、被告在仲裁庭审中确认，被告受伤前月平均工资数额为2300元。被告要求一次性伤残补助金、-次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的仲裁请求，符合工伤保险条例第三十七条第一项规定的“十级伤残为7月的本人工资”的一次性伤残补助金16100元(2300元×7个月)，符合《山东省人民政府关于印发山东省贯彻实施办法的通知》(鲁政发[2011]25号)第二十五条“工伤职工被鉴定为七级至十级伤残的，劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同，以其解除或终止劳动合同时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，支付本人一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金的具体标准为：……十级4个月;一次性伤残就业补助金的具体标准为：……十级8个月”的规定。根据德州市人社局《关于公布2019年度工伤保险相关待遇计发基数的通知》，2018年度全市职工平均工资为62104元/人，月平均工资为5175元，原告应支付被告的一次性工伤医疗补助金应为20700元(5175元x4个月)、一次性伤残就业补助金应为41400元(5175元x8个月)、因伤停工留薪工资11500元(2300元x5个月)；以上款项共计89700元，扣除被告已经领取的16000元，剩余73700元，应由原告支付给被告。根据《工伤保险条例》第二条、第二十一条、第二十三条、第二十六条、第三十三条、第三十七条，《山东省人民政府关于印发山东省贯彻实施办法的通知》第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，一审法院判决:驳回原告乐陵市功麒纺织有限公司的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由原告乐陵市功麒纺织有限公司负担。本院二审期间，双方均未提交新证据，对一审法院查明的事实，本院予以确认。本院认为，一、关于工伤认定及鉴定结论效力问题。行政行为具备公定力、确定力,案涉工伤认定一经人社部门作出即发生法律效力。即便进入行政诉讼,在被撤销前均有效力。《工伤职工劳动能力鉴定管理办法》第七条规定“职工发生工伤,经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的,或者停工留薪期满(含劳动能力鉴定委员会确认的延长期限),工伤职工或者其用人单位应当及时向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请。”上诉人关于因未通知其作为用人单位一方参与而程序违法的主张,于法无据,本院不予采信。根据《工伤职工劳动能力鉴定管理办法》第十六条和第十七条规定，上诉人如对德州市劳动能力鉴定委员会的鉴定结论不服，可以在收到该鉴定结论之日起15日内向山东省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定，亦可自德州市劳动能力鉴定委员会的鉴定结论作出之日起1年后，申请劳动能力复查鉴定。但上诉人并未行使该权利，应视为其放弃权利，并承担相应法律后果。一审法院依据该鉴定结论判令上诉人向季成志支付相应工伤保险待遇并无不当。二、关于被上诉人申请仲裁是否违背协议承诺问题。上诉人主张双方已达成赔偿协议不应再行仲裁。季成志就此主张不予认可。据一审查明事实，上诉人所称赔偿协议系季成志2017年12月17日出具的证明：“季成志因在公司把手弄伤，公司已负担了医疗费用和生活补贴，以后身体出现任何状况和公司无关，以此证明。”通过探求当事人真实意思的解释方式对其内容进行解释，无法得出季成志已就案涉仲裁请求事项作出明确意思表示的结论。故上诉人关于季成志已经放弃赔偿的主张缺乏事实依据，本院不予采信。三、关于停工留薪期间的工资是否具有事实与法律依据问题。停工留薪期是劳动者停止工作接受医院治疗的期间。在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期间,劳动者并未实际为用人单位提供劳动,其工资是基于劳动者工伤休息而获得的待遇,属工伤保险待遇范畴。季成志为此提交乐陵市人社局出具的工伤认定书、德州市劳动能力鉴定委员会初次鉴定结论书、工资银行流水等证据并有当事人陈述在案为凭。其关于停工留薪期间工资的请求符合《工伤保险条例》第三十三的规定，并无不当。上诉人虽不认可，但未明确仲裁裁决就此问题的判定存在何种不当，并就此进行阐述且提交充分证据予以证明。故上诉人该项上诉主张不能成立。四、关于一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金问题。工伤职工本人提出解除劳动聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。本案中，上诉人主张季成志正常上班至今,劳动合同并未解除的情况下无权要求一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。但上诉人在仲裁程序中自认已于2020年3月12日解除与季成志之间的劳动关系，季成志也主张多次向上诉人提出解除劳动合同，故涉案仲裁裁决作出时的2020年8月7日双方劳动关系已经解除，季成志关于一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的请求符合《工伤保险条例》第三十七条第二项的规定，并无不当。上诉人关于无需支付上述工伤保险待遇的主张缺乏事实及法律依据,本院不予支持。综上所述，乐陵市功麒纺织有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人乐陵市功麒纺织有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  吴东锋审判员  郑春笋审判员  郝 帅二〇二一年二月七日法官助理胡雪书记员田宇