辽宁省辽阳市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）辽10执复5号复议申请人（申请执行人）：邱维群，男，1974年4月17日出生，汉族，住辽阳市文圣区。委托代理人：王颖，女，1975年9月16日出生，汉族，住址同上，系邱维群妻子。被执行人：常某1，女，住辽阳市太子河区。法定代理人：常某2，男，系常某1父亲。复议申请人邱维群不服辽阳市太子河区人民法院（以下简称太子河区法院）（2020）辽1011执异31号执行裁定书，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。异议人常某1称，1.请求法院解除对异议人住房公积金账户的冻结；2.请求法院按月给予留出必要的生活费。事实与理由：异议人常某1于2018年10月18日依法履行了辽阳市太子河区人民法院（2018）辽1011民初129号民事判决书，于2018年11月20日前偿还了原告邱维群借款10780.00元，剩余9000.00元至今无法偿还。异议人常某1于2018年12月7日因病住入第四人民医院精神科封闭式治疗一年多，确诊为“精神分裂症”属重症病，在院治疗约花费2.7万元，单位每月工资平均一百元左右，因没钱治疗，无奈于2019年12月27日出院，2020年6月电建社区给予申请求助500.00元，因经济问题，不能及时治疗，于2020年8月20日再次入院治疗，借款1.7万元，两次住院治疗共借款4.4万元。综上所述，异议人病情尚未好转，且已丧失劳动能力，实在无能为力，已符合城市特困人员标准，法院执行局不应冻结异议人的公积金，应给予留出必要的生活费，已解燃眉之急，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十七条之规定，请求法院给予解除公积金账户，这是异议人唯一的治病经济来源，以维护异议人的治病和生活。另（2018）辽1011民初129号民事判决书，明确常某1、王朋雨共负连带偿还责任，恳请法院在异议人无力偿还债务的实际情况下，剩余的9，000.00元钱，应依法由王朋雨偿还，依据《民事诉讼法》第257条规定，终结对异议人的执行。太子河区法院查明，原告邱维群与被告常某1、王朋雨民间借贷纠纷一案，该院于2018年7月19日作出（2018）辽1011民初129号民事判决书，判决被告常某1偿还原告邱维群19,780.00元，被告王朋雨偿还原告邱维群19,780.00元，二被告对上述债务互负连带责任。该判决书生效后，二被执行人未履行生效法律文书所确定的义务，申请执行人邱维群于2018年10月18日向该院申请执行。该院于2018年11月1日作出（2018）辽1011执411号执行裁定，裁定冻结、划拨、扣留、提取被执行人常某1、王朋雨银行存款或收入40,839.00元、迟延履行期间的加倍债务利息和执行费506.00元，不足之数，查封、扣押、冻结被执行人常某1、王朋雨相应价值的财产。同日，该院冻结了被执行人常某1在中国建设银行工资账户（账号：62×××87），后于2019年10月17日解除对该账户的冻结。2019年12月5日，该院冻结了被执行人常某1个人住房公积金账户（账号：16×××86）内资金10,000.00元，冻结期限为一年。执行过程中，被执行人王朋雨自动履行还款20,174.50元的义务，该院依法扣划被执行人常某1工资账户存款7600元并支付给申请执行人邱维群，申请执行人邱维群自愿替被执行人王朋雨履行该院（2019）辽1011执42号执行案件中被执行人王朋雨应给付被执行人常某1的案件受理费3134元，此款抵顶被执行人常某1应偿还申请执行人邱维群的部分欠款。至此，该院执行被执行人常某1款项共计10,734.00元，未执行款项为9,460.50元及迟延履行期间的债务利息与执行费。未受偿部分，申请执行人邱维群同意长期履行。现异议人常某1向该院提起执行异议，以其突发疾病为由，要求解除对其个人住房公积金账户的冻结，并为其按月保留最低生活费。另查，异议人常某1为蒂森克虏伯富奥辽阳弹簧有限公司职工，2019年1-9月异议人常某1月平均工资约为253.66元。2018年12月7日起至2019年12月27日止，异议人常某1因精神分裂症、肝功能异常、高脂血症等疾病在辽阳市第四人民医院多次住院治疗。异议人常某1于2020年8月20日再次入院，异议人常某1法定代理人常某2自述其现已出院，但仍需在家服药治疗。截至2020年11月5日，异议人常某1个人公积金账户（账号：16×××86）内余额为22,805.64元，缴存基数为1,658.00元，月缴存额为398.00元。异议人常某1为证明其主张向该院提供以下证据：1.诊断书；2.蒂森克虏伯富奥辽阳弹簧有限公司工资明细表；3.辽阳市第四人民医院住院病案5份；4.在院证明；5.检验报告单；6.辽阳市住房公积金自助端查询报告；7.票据27张。太子河区法院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条规定：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用。”《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条第（二）项亦规定：“人民法院对被执行人下列的财产不得查封、扣押、冻结：被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用。当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定。”据此，该院有权冻结异议人常某1的财产，但应当为其保留必要的生活费用。该案中，鉴于异议人常某1突发精神分裂症等多种疾病，多次入院治疗，虽现已出院但仍需服用药物控制病情，故异议人常某1提出对其名下个人住房公积金账户解除冻结的请求，符合《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三十一条第一款第（六）项规定情形。根据该案被执行人常某1除住房公积金无其他收入来源的实际情况，亦应解除对其个人公积金账户的冻结，今后是否执行其个人公积金应视其病情变化而定。另根据辽阳市人民政府办公室文件（辽市政办发[2020]7号）规定：“（一）城市低保调增标准。五区城市低保标准按现行标准提高7%，由每人每月616元提高到每人每月659元。”因异议人常某1健康状况和经济状况存在履行障碍，故应从异议人常某1第一次入院时起为其保留必要的生活费用。综上所述，异议人常某1的异议请求部分成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条和第十七条之规定，裁定如下：“一、解除本院对异议人常某1名下个人住房公积金账户（账号：16×××86）的冻结；二、自2018年12月27日起，提取异议人常某1收入时每月为其保留659.00元的必要生活费用；三、驳回异议人常某1其他异议请求。”复议申请人邱维群称，请求依法撤销太子河区法院（2020）辽1011执异31号执行裁定书；保障其权益不受损的情况下维护常某1的权益。主要理由为：1、常某1有钱时未主动还款，而是用于付清房产尾款，她的住房面积高于辽阳市人均居住面积，因此不认为是她的唯一生活费用来源。2、复议申请人因残疾不能劳动，没有经济来源，常某1所欠的本金9460元及利息对其生活很重要。3、根据相关法律规定，被执行人在住房公积金管理中账户存储的住房公积金，其性质属于被执行人所有的个人存款，属于个人财产的范畴，可以依法执行。综上，请求法院依法撤销裁定，重新裁判，确定常某1住房公积金内复议申请人应得份额。本院认为，根据《民事诉讼法》第二百二十五条的规定，当事人认为执行行为违反法律规定的，可以向执行法院提出异议。本案中，异议人常某1请求解除对其住房公积金账户的冻结，实质是对执行法院冻结其个人住房公积金账户内资金的执行行为提出异议，人民法院应予审查并依法裁定。但对于异议人常某1请求按月给其留出必要生活费的异议请求，太子河区法院既未明确该异议具体针对该院哪一执行行为，也未查清该院执行行为是否存在违反法律情形，还未对该异议是否属于执行异议案件的审查范围进行认定，故该院（2020）辽1011执异31号执行裁定认定基本事实不清，证据不足。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条一款（三）项之规定，裁定如下：一、撤销辽阳市太子河区人民法院（2020）辽1011执异31号执行裁定；二、发回辽阳市太子河区人民法院重新作出裁定。本裁定为终审裁定。审判长  吴彤审判员  高明审判员  梁军二〇二一年二月四日法官助理陈子菱书记员洪丽媛