福建省三明市梅列区人民法院民 事 判 决 书（2016）闽0402民初1352号原告三明市福晟电力工程有限公司，住所地三明市。委托代理人包水英、张慧敏（实习），福建明经律师事务所律师。被告福建台明铸管科技股份有限公司，住所地三明市。委托代理人林如全，男，1971年4月12日出生，汉族，福建台明铸管科技股份有限公司职员，住三明市。委托代理人陈其淋，男，1979年4月25日出生，汉族，福建台明铸管科技股份有限公司职员，住三明市。原告三明市福晟电力工程有限公司（以下简称福晟电力公司）与被告福建台明铸管科技股份有限公司（以下简称台明铸管公司）建设工程合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员陈芳适用简易程序，公开开庭进行审理。原告福晟电力公司的委托代理人包水英、张慧敏，被告台明铸管公司的委托代理人林如全、陈其淋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告福晟电力公司诉称，2014年6月，原告与被告签订《福建台明铸管供配电工程设备采购及安装总承包合同》、《福建台明铸管配电工程新增10KVII回进线设备采购及安装总承包合同》，约定被告为原告三明陆地港工程一期变电所建设项目提供设备安装、设备材料采购。2014年9月，双方签订《补充协议合同》，确认工程总价为4421790元，合同价款总额的5%作为质量保修金，在一年质保期满且工程无质量问题的情况下7个工作日内无息支付原告。本案工程已于2014年8月10日竣工验收合格，对剩余的质量保修金10万元，经原告多次催讨，被告距今未支付。故原告诉至法院，请求依法判令：一、被告向原告支付拖欠的质量保修金100000元，以及2015年8月17日至2016年4月13日的利息2860元（之后按银行同期贷款利率计算至被告实际付款之日）；二、本案诉讼费用由被告负担。被告台明铸管公司辩称，一、对合同签订过程无异议，双方确实就三明陆地港工程一期变电所工程签订两份协议，两份协议总价为人民币4500000元，后调整为4421790元，合同质保金支付条件为“一年质保期满且工程无质量问题的情况下7个工作日内无息支付”；二、按照供配电工程的操作规范，以上合同分两期进行，原告提供的《配电工程竣工验收报告》及《业扩工程竣工检验报告单》仅是对一期工程的验收。2015年6月9日，原告才向被告送交了所有工程的竣工验收报告，被告于次日签署了《工程竣工验收证明书》，按照合同约定，原告总包工程实际竣工日期为2015年6月9日，验收通过日期为2015年6月10日；三、根据被告公司的付款情况来看，被告一直认真履行付款义务，不仅没有追究对方工程延期的责任，还将留存的部分质保金先行给付，目前已支付工程款及质保金共计4321790元，故被告不存在拖欠质保金的问题。本案经开庭审理查明以下事实：一、2014年6月1日、2014年6月16日，被告台明铸管公司就三明陆地港工程一期工程变电所的设备材料采购、安装工程发包给原告福晟电力公司，双方签订了《福建台明铸管供配电工程设备采购及安装总承包合同》（合同编号：SMFS20140601）、《福建台明铸管供配电工程新增10KV回线设备采购及安装总承包合同》（合同编号：SMFS20140616），合同对工程范围、合同工期、付款与结算方式等多项条款进行了约定，其中特别约定了质量保修金的条款：所有工程完工，乙方出示电业局送电手续的相关证明资料且整套竣工资料及相关合格证移交甲方，……剩余合同价款总额的5%作为质量保修金，在一年质保期满且工程无质量问题的情况下7个工作日内无息支付。二、2014年9月，原告福晟电力公司与被告台明铸管公司就SMFS20140601、SMFS20140616两份合同签订《补充协议合同》，确定合同的总价款为4421790元，并再次约定剩余合同价款总额的5%（221089.5元）作为质量保修金，在一年质保期满且工程无质量问题的情况下7个工作日内无息支付。三、2014年8月10日，原告福晟电力公司向被告台明铸管公司报送《配电工程竣工验收报告》及《业扩工程竣工检验报告单》，对2014年8月10日前实际完成的主要工程内容及工程量进行了明确，检查人员现场确认检验项目合格，并由双方确认无遗留问题、无永久缺陷，原、被告分别在施工单位意见和建设单位意见处签章确认。四、2015年2月2日，原告福晟电力公司制作《福建台明铸管科技股份有限公司工程竣工验收证明书》，报送验收的工程内容为：本案涉讼工程的外线部分、高配室、低配室。2015年6月9日，原告福晟电力公司在施工单位处盖章，并由工程负责人签字确认。2015年6月10日，被告台明铸管公司参加验收代表陈其淋等三人在验收证明书上签字，确认验收合格。五、2014年6月10日至2015年9月16日，被告台明铸管公司共计支付原告福晟电力公司工程预付款及进度款、质保金共计4321790元，现有100000元质保金尚未支付。上述事实有原告福晟电力公司出具的《福建台明铸管供配电工程设备采购及安装总承包合同》（合同编号：SMFS20140601）、《福建台明铸管供配电工程新增10KV回线设备采购及安装总承包合同》、《补充协议合同》、《配电工程竣工验收报告》及《业扩工程竣工检验报告单》各一份，被告台明铸管公司出具的《福建台明铸管科技股份有限公司工程竣工验收证明书》、招商银行《结算业务委托书》各一份、中国建设银行《单位客户专用回单》三份以及原、被告双方委托代理人在庭审中的陈述等材料予以证实，本院予以确认。本院根据各方当事人的诉讼请求、答辩意见以及证据质证的情况，在征求当事人意见的基础上，将本案争议的焦点归纳为：一、本案涉诉工程的竣工日期的确定问题；二、被告是否应返还原告质保金100000元的问题。对此，根据双方当事人陈述、举证、质证情况，本院作如下分析、认定：一、本案涉诉工程的竣工日期的确定问题原告福晟电力公司主张，原告提交的竣工验收报告是针对主体工程的，应以该份竣工验收报告载明的2014年8月10日为准，被告提供的竣工验收报告的时间是对工程的收尾部分的验收，且主合同价款是3780000元，第二份合同价款是720000元，实际的竣工日期是2015年2月2日，即使该工程是2015年6月10日竣工，按合同720000元价款的5%来测算质保金，也仅应预留36000元作为质保金。被告台明铸管公司辩解，工程虽然分成一期、二期验收，但是它们是总体的，实际竣工日期应按合同约定的全部工程实际完成时间为准，即为2015年6月10日，原告虽然于2015年2月2日报送了二期验收报告，但不是报送给被告的，是报送到电业局的。对于合同总价款5%的质保金按合同约定应在一年质保期满7个工作日内无息支付，被告已提前支付了部分质保金，剩余质保金未到期原告就提起诉讼，不符合诉讼原则。本院认为，原、被告双方签订的承包合同的工程名称均为：福建台明铸管科技股份有限公司10KV进线及高、低配电室工程，合同中并未约定何为主体工程何为收尾工程，虽然本案涉讼建设工程项目系采取分期的验收方式进行，但分期验收法律并未禁止，作为一个整体工程，验收时间应当以整体工程完成的时间为准。且根据双方签订的合同第15条第11款约定，“全部设备送电正常运行24小时，甲方（台明铸管公司）签字即为供电设备安装竣工验收通过，乙方（福晟电力公司）送交竣工验收报告的日期为实际竣工日期”，原告福晟电力公司于2015年2月2日作出了验收报告，但报送被告台明铸管公司的时间在验收报告中的施工单位签章确认中已写明系2015年6月9日，故本案涉讼工程的竣工验收日期应确定为2015年6月9日。二、被告是否应返还原告100000元质保金的问题从工程质保金的概念分析，系指从应付的工程款中预留的用以保证承包人在保修期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金，在未发生质量问题或承包人全面履行了维修义务的情况下，发包人应将该笔资金返还予承包人。因此，在未发生质量问题或承包人全面履行了维修义务这两种情况下，都可以视为应当返还质保金的成就条件。现本案涉讼工程约定的一年质保期（2015年6月9日-2016年6月8日）已届满，在庭审中，双方均未提出工程质量存在问题，但在法庭组织双方进行庭后调解中，被告提出在第一次庭审结束后，经原告现场查看，认可被告提出的1#、4#、6#、23#号外线电杆存在倾斜角度太大等质量瑕疵，除部分已修复，但大部分因暂时不具备维修条件（需台明铸管公司全面停电，但对停电造成的停工损失无法预测），而具体存在质量瑕疵问题双方并未提交鉴定申请，故对返修费用本院无法确定，但被告至今尚在正常使用该工程项下的项目，足以说明该质量瑕疵并不影响整体工程的使用，且双方均认可属于可以修复的，现暂时无法修复并非原告的主观原因，属于客观不能，故被告以此为由作为不返还原告质保金的理由，本院不予支持。双方可自行约定条件成就时由原告进行返修的时机，原告在返修条件成就时应及时对被告提出具有质量瑕疵的1#、4#、6#、23#号外线电杆进行维修并承担相应的维修费用，被告应积极创造返修条件，若发生争议，双方可另行主张。此外，被告提出原告在质保期未满的情况下即起诉要求被告返还质保金，其诉讼不成立，但本院认为，在立案审理至判决作出之前，该涉讼工程的质保期已届满，若以质保期未届满为由驳回原告诉讼请求，势必造成诉讼资源的浪费，故被告的该辩解意见本院不予支持。综上，本院认为，原告福晟电力公司与被告台明铸管公司签订的《福建台明铸管供配电工程设备采购及安装总承包合同》、《福建台明铸管供配电工程新增10KV回线设备采购及安装总承包合同》及《补充协议合同》均系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律禁止性规定，应为合法有效，当事人均应全面履行。本案中，涉讼工程已于2015年6月9日通过验收，并已达到合同约定的一年的质保期，虽然被告认为工程存在瑕疵，但被告至今尚在正常使用该工程项下的项目，且未提交该工程瑕疵程度的相关证据，该瑕疵应属非影响整体工程使用的瑕疵，双方均认可属于可以修复的，现暂时无法修复并非原告的主观原因，属于客观不能，被告可以要求施工单位进行维修，但不能以此作为拒绝返还质保金的抗辩理由，故原告要求被告返还质保金的诉讼请求本院予以支持。对利息部分，双方在合同中并未约定逾期支付质保金的违约责任，原告可以要求以应付之日起按银行同期贷款利率计算损失，但原告以2015年8月10日作为工程竣工验收的日期起算利息，本院不予认可，应以本院认定的竣工验收日期2016年6月9日后的7个工作日起，即2016年6月21日起计算，故对利息部分的诉讼请求本院予以部分支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十一条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条之规定，判决如下：一、被告福建台明铸管科技股份有限公司应于本判决生效之日起十日内支付原告三明市福晟电力工程有限公司工程质量保修金100000元。二、被告福建台明铸管科技股份有限公司应于本判决生效之日起十日内支付原告三明市福晟电力工程有限公司利息损失（该利息以100000元为基数，自2016年6月21日起至判决确定的还款之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算）。三、驳回原告三明市福晟电力工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2357元，因适用简易程序审理，减半收取1178.5元，保全费1034元，合计2212.5元，由被告福建台明铸管科技股份有限公司承担2170元，原告三明市福晟电力工程有限公司承担42.5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。本判决的申请执行期限为履行期限届满之日起二年内。审判员 陈 芳二〇一六年七月二十九日书记员 李曼莹附：本判决所依据的具体法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《中华人民共和国民法通则》第一百一十一条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。