安徽省萧县人民法院刑 事 判 决 书（2016）皖1322刑初118号公诉机关安徽省萧县人民检察院。被告人纵某某，女，1968年11月28日出生于安徽省萧县，汉族，大学文化，中共党员，任萧县公安局户政中队中队长，住萧县。因涉嫌犯受贿罪于2015年8月10日经萧县人民检察院决定监视居住，同日由萧县公安局执行监视居住。2016年3月8日由本院决定、次日由萧县公安局执行取保候审。萧县人民检察院以萧检刑诉[2016]109号起诉书指控被告人纵某某犯受贿罪，于2016年3月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年7月21日公开开庭审理了本案。萧县人民检察院指派检察员田明星出庭支持公诉，被告人纵某某到庭参加诉讼。期间，公诉机关申请补充侦查一次。本案现已审理终结。萧县人民检察院指控：2013年至2014年间，被告人纵某某利用在萧县公安局治安管理大队负责户籍管理的职务便利，收受刘某所送人民币4.2万元，为新庄镇七名新生儿办理入户。2015年10月，被告人纵某某向萧县公安局举报萧县官桥镇龙泉寺村村民李某某涉嫌故意杀人一案，后经查证属实。针对上述指控，公诉机关当庭宣读并出示了被告人供述、证人证言及相关书证等证据，认为被告人纵某某的行为构成受贿罪，且具有立功表现，提请本院依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十八条第一款之规定，予以惩处。被告人纵某某对指控的事实和罪名不持异议。经审理查明：被告人纵某某在萧县公安局治安管理大队负责户籍管理期间，利用职务上的便利，于2013年下半年至2014年上半年，接受刘某请托，为萧县新庄镇七名新生儿办理入户，收受刘某所送人民币4.2万元。2015年春节前后，因为新生儿家人要求退钱，刘某怕出事，告诉了纵某某，纵某某退交刘某款1.2万元。2015年8月24日，被告人纵某某退交萧县人民检察院赃款3万元。上述事实，有经过庭审举证、质证，并经法庭认证的下列证据予以证实：一、书证（一）任职证明、户籍信息，证明被告人纵某某的出生日期等自然情况，其于1990年参加公安工作，2007年8月调至萧县公安局治安管理大队户政中队工作，2014年任该中队中队长。（二）发破及到案经过、移交函、前科证明,证明该案于2015年8月9日由萧县纪委移交萧县人民检察院，萧县人民检察院当日对被告人纵某某以涉嫌犯受贿罪立案侦查。被告人纵某某到案后如实供述了收受贿赂款4.2万元的犯罪事实。（三）扣押物品清单和结算票据,证明被告人纵某某于2015年8月24日退交萧县人民检察院赃款3万元；王某某退交赃款1.2万元，扣押于萧县人民检察院。（四）新生儿李某某、李某甲、丁某某、王某某、张某某、姚某某的户籍信息等，证明被告人纵某某为该七名新生儿办理入户的事实。二、证人证言（一）刘某证明，2013年中秋节前后，他表侄王某某请求帮助办理超生儿入户，他找到萧县公安局户籍股的纵某某帮忙，纵某某答应后，他把王某某送来的超生孩子家户口本和出生证明及6000元现金送到纵某某家。后来，纵某某把办好的户口本交给他，他转给了王某某。王某某随后又送来两个超生儿的材料和1.2万元现金，说是本家亲戚的孩子，请求再帮忙入户。他又到纵某某家把1.2万元钱和材料放到她家茶几上，请求帮忙办理，后来，纵某某打电话说办好了，他拿到户口本转给了王某某。2014春节前，王某某又陆续送来四个超生儿资料，并且每个都交他6500元，办的过程都与前几次一样。共找纵某某办理七个新生儿入户，共送给纵某某现金合计4.2万元，他另外得到部分好处费。2015年春节前后，因为入户的新生儿家人要退钱，他怕出事，告诉了纵某某，纵某某退给他现金1.2万元。（二）王某某证明，他在本村开了一家诊所。2013年中秋节前后，有人找他办理超生儿入户的事，他请求表叔刘某帮忙，刘某答应了。2013年下半年，他共帮七名新生儿办理了入户，分别是同村的王某甲、李某夫妇的超生儿子入户，交给他8000元，他交给刘某6500元；第二个是李甲的二孩入户，给了他8000元，他交给刘某6500元；第三个是李某乙的超生孙子入户，给了他9000元，他交给刘某6500元；第四个是姚某甲儿媳李乙的超生女儿入户，给了他1万元，他给了刘某6500元；第五个是张某甲、刘某甲夫妇的超生儿子入户，给了他8000元，他给刘某6500元；第六个是王某的超生女儿入户，给了他9000元，他给了刘某6000元；最后一个是丁庄村姓丁的超生儿子入户，给了他8000元，他交给刘某6000元。2015年年初，村里征收以上几户的计划生育抚育费，他怕出事，给刘某打电话要求退钱，刘某退款1.2万元。（三）李某乙证明，在2013年下半年，他小儿李某丙生了二胎男孩李某某，因政府要求超生缴纳几万元的社会抚养费后才给超生儿入户，而同村的王某某说不要缴纳社会抚养费就能入户，有出生证明的需要人民币9000元，没有出生证明的需要人民币1万元。因此，他拿出9000元现金交给王某某为孙子入户，后来王某某把办好的户口本交给了他。（四）李某证明，2013年10月份，她生了二胎男孩，因政府要求缴纳几万元的社会抚养费后才给孩子入户，她听说王某某能办小孩入户，便交给王某某现金8000元，后来办了入户。2015年5月，王某某退还8000元。她孩子入户后，老表李丙也给了王某某8000元为其超生儿办入户，后来王某某也退还了李丙的款。（五）王某丙证明，2013年10月底，她到同村王某某诊所看病，王某某说能为她女儿的二胎办入户，需要人民币8000元，于是她从家里拿现金8000元交给了王某某。后来，她外孙丁某某的户口办好了。（六）姚某甲证明,2013年8月，她小儿生了二胎女孩姚某某，因超生政府要求缴纳几万元的社会抚养费后才给小孩入户，听说同村卫生室的王某某能办入户，而且花钱少，儿媳李某就找王某某，并给了王某某现金1万元，后来户口办好。（七）张某丙证明,2013年年底一天，他到同村王某某诊所看病，听说王某某有办法给超生儿办理入户，于是，他和妻子刘某丙一起送给王某某现金8000元，后来儿子张某某的户口办好。（八）王某丁证明，为二胎女孩王某某入户，她于2013年3月送给王某某9000元请求帮忙，钱未退回。三、被告人纵某某供述，2013年下半年，她儿子同学的父亲刘某打电话，说有个亲戚需要入户，有出生证明和户口本，请求帮忙，后来到她家里，送来出生证和户口本材料，材料袋里有6000元现金。没过多久，刘某又打电话说还想给小孩办户口，又交了材料，里面有两个小孩的入户手续，另外还有1.2万元现金。2013年底到2014年初的一天，刘某把一个档案袋放她自行车车篮里了，里面有四个小孩的入户手续，另外还有2.4万元现金。一共为刘某办理七个小孩的入户，刘某共送款4.2万元。在2014年年底，刘某打电话称新生儿户要求退款，她退给刘某款1.2万元。又查明：2015年10月7日，被告人纵某某向萧县公安局揭发萧县官桥镇龙泉寺村村民李某某故意杀人的犯罪行为，案经本院依法审判，本院（2016）皖1322刑初126号刑事判决书认定罪犯李某某犯故意杀人罪，因其具有坦白、被害人梁某某存在过错、且被害人近亲属予以谅解等从轻处罚情节，故被判处有期徒刑十二年，剥夺政治权利三年。该判决已发生法律效力。上述事实，有经过庭审举证、质证，并经法庭认证的下列证据予以证实：一、书证（一）萧县公安局的书面证明，证明2015年10月7日，萧县公安局根据群众举报破获一起故意杀人案，抓获犯罪嫌疑人李某某。（二）胡某某出具的情况说明，证明2015年10月7日，纵某某对其反映萧县官桥镇李某某将其丈夫杀死的命案，他即向所长纵某汇报，后核查确有此事，该案得以侦破。(三)受案登记表、立案报告书、立案决定书、拘留证、逮捕文书、发破案经过等,证明2015年10月7日，萧县公安局接群众匿名举报李某某杀死其丈夫梁某某，当日立案侦查，次日将李某某刑事拘留，2015年10月19日将其逮捕。（四）《萧县人民法院（2016）皖1322刑初126号刑事判决书》，证明罪犯李某某犯故意杀人罪，因其具有坦白、被害人梁某某存在过错、且被害人近亲属予以谅解等情节，予以从轻处罚，被判处有期徒刑十二年，剥夺政治权利三年。二、证人证言（一）胡某某证明，他是官桥派出所指导员。2015年10月7日，他准备去官桥派出所值班，遇见纵某某，纵某某说他辖区官桥镇龙泉寺村有个妇女李某某把其丈夫打死在家里了。他于是给所长纵某电话汇报，纵所长说没听说这件事，后他和纵所长到刑警大队汇报此事。刑警大队派人与他俩一起去了官桥核实，发现举报真实，刑警大队即立案。（二）纵某证明，他是官桥派出所所长。2015年10月7号上午，他换班回城路上，接到所里教导员胡某某电话称辖区内发生一起凶杀案，后到刑警大队，胡某某说有人反映官桥镇龙泉寺村有一妇女将其丈夫杀死，他俩给刑警大队反映了情况，刑警大队的郝某某与他俩一起去了龙泉寺村了解情况，发现这件事情真实，刑警大队即立案。刑警大队在受案的时候记录成派出所收到群众匿名举报，因为胡某某给他说是“有人反映”，他给刑警大队也说“有人反映”，于是登记成“群众匿名举报”。（三）欧某某证明，2015年国庆节放假期间，他在局刑警中队值班，接到刑警大队电话称本辖区官桥镇有群众举报发生一起凶杀案，指令中队调查，他做了萧公刑受案字[2015]3976号《受案登记表》，后中队会同官桥派出所民警到案发地走访，案件得以破获。三、被告人纵某某供述，2015年10月6日国庆节假期间，她在皇藏峪吃饭时，听邻桌人说官桥镇龙泉寺村村民李某某将其丈夫打死后偷埋了，次日上午准备到刑警大队举报，路遇该辖区官桥派出所指导员胡某某，于是向其举报了该起杀人案。本院认为：被告人纵某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物计人民币4.2万元，为他人谋取利益，其行为触犯刑律，构成受贿罪。萧县人民检察院指控被告人纵某某犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，予以支持。关于公诉机关认为被告人纵某某仅构成一般立功的意见，经查，被告人纵某某向公安机关揭发李某某故意杀人行为，经查证属实，罪犯李某某犯故意杀人罪，依法当处死刑、无期徒刑或者十年以上有期徒刑，因其具有从轻处罚情节，宣告刑为有期徒刑，不影响对被告人重大立功表现的认定。故公诉机关的上述意见不符合法律规定，故不予支持。被告人纵某某归案后，如实供述，构成坦白；具有重大立功情节；在提起公诉前，如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，依法可免予刑事处罚。根据被告人纵某某犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，案经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二、三款，第六十七条第三款，第六十八条第一款、第三十七条、第六十四条，第六十一条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，判决如下：一、被告人纵某某犯受贿罪，免予刑事处罚。二、被告人纵某某违法所得人民币四万二千元予以追缴,上缴国库（已交至萧县人民检察院三万元；退还行贿人的一万二千元，扣押于萧县人民检察院）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  纵 梅人民陪审员  王莉莉人民陪审员  张学光二〇一六年七月二十六日书 记 员  牛文艳