.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}   包头市中级人民法院   民事裁定书   （2016）内02民终1308号   上诉人（原审起诉人）武国喜，男，1949年11月30日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）李荣仁 ，男，1955年9月10日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）吕志坚，男，1953年9月28日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市 。   上诉人（原审起诉人）郇志明，男，1953年10月20日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）季宗宏，男，1964年12月6日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）赵文广，男，1976年9月9日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）付丽华，女，1970年9月8日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）杨文杰，女，1967年1月24日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）苗根柱，男，1968年2月21日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）张振红，男，1967年1月5日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）张幸涛，男，1962年11月6日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）侯德，男，1976年2月25日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）程楠，女，1968年1月21日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）冯慧贤，男，1963年8月20日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）郑岩峰，男，1977年9月3日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）高军，男，1963年3月3日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）王军良，男，1960年12月18日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）马进明，男，1961年1月8日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）赵日忠，男，1957年2月25日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）王文起，男，1968年8月25日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）王金安，男，1968年9月12日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）桑坚清，男，1954年3月6日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）马麟库，男，1946年2月15日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住广东省深圳市福田区。   上诉人（原审起诉人）王振宇，男，1951年10月23日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）刘慧英，女，1958年6月12日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）李晓琳，男，1952年4月7日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）常明安，男，1953年8月3日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）张建国，男，1954年8月12日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）赵巧爱，女，1958年6月16日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）赵淑清，女，1962年11月8日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）张承志，男，1953年5月2日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）毛荣发，男，1950年2月1日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）冯金星，男，1953年3月29日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）王国栋，男，1954年2月11日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）李容思，男，1954年8月17日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）师翀，男，1953年11月5日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）富魁平，男，1955年4月18日出生，满族，身份证号 150204195504180917，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）付学江，男，1943年2月8日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）孙怀生，男，1973年3月27日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）田中华，男，1969年8月5日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）付震宇，男，1974年3月15日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）刘庆宪，男，1954年6月18日出生，回族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）季宗杰，男，1968年10月28日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）王丽新，女，1965年8月31日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）寇仙芬，女，1965年8月6日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）耿继仁，男，1958年4月29日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工住包头市青山区富强路七街坊18栋7号。   上诉人（原审起诉人）高玉红，女，汉族，1973年11月24日出生，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）张丽清，女，1974年7月3日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）袁一平，男，1958年7月3日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）侯治，男，1976年2月25日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）宋莉，女，1963年1月9日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）李荣联，男，1960年8月26日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）蒋淑英，女，1963年12月19日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）赵勇生，男，1974年6月13日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）赵荣华，男，1956年6月9日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）沈荣丽，女，1971年3月28日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）张梅，女，1973年10月8日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）郭开宇，男，1969年6月14日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）殷利萍，女，1968年9月5日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）王金钟，男，1969年2月22日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）酆大卫，男，1968年10月6日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）王弘立，男，1971年9月3日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）王光义，男，1958年9月7日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）贾春贵，男，1973年1月1日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）于彬，女，1976年1月1日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）刘亚敏，男，1965年10月29日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）陈二虎，男，1967年11月14日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）李亚杰，男，1965年5月10日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）张幸波，男，1965年12月11日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）马志豪，男，1955年2月22日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）王胜利，男，1968年11月15日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）郭富生，男，1965年7月28日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）高玉明，男，1978年8月25日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）吕文生，男，1962年10月21日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）李伟，男，1958年12月8日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）李建萍，女，1968年11月2日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）马风岭，男，1964年10月27日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）都利梅，女，1963年12月6日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）薛成成，男，1955年6月1日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）邢锡云，男，1963年8月9日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）杨勇，男，1975年12月30日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）闫莉，女，1975年4月1日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）郝建林，男，1961年4月30日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）张天志，男，1976年12月6日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）赵晓玲，女，1976年5月27日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）淡美芸，女，1976年2月22日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）石丽清，女，1961年7月2日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）杨兴隆，男，1970年9月14日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）王洋，女，1975年12月14日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）秦晓英，女，1971年8月29日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）张文魁，男，1963年12月31日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）原埃林，男，1975年1月5日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）王玲玲，女，1971年1月4日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）顾荣胜，男，1970年9月16日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）刘晓东，男，1967年1月12日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）孙振强，男，1964年4月7日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）张晓坤，女，1974年9月26日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）王根东，男，1968年3月21日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）王丽新，女，1966年11月17日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）张琼，女，1975年11月14日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）那力军，男，1965年5月15日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）赵蒙丽，女，1971年1月13日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）刘瑞芳，女，1971年11月20日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）岳美英，女，1974年9月8日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）李新莉，女，1978年4月27日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）孟宪江，男，1949年7月15日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）单丽丽，女，1959年11月22日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）银文英，女，1964年1月3日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   上诉人（原审起诉人）陈丽萍，女，43岁，1973年7月24日出生，汉族，内蒙古包钢和发稀土有限公司职工，住包头市。   诉讼代表人武国喜、李荣仁、吕志坚、郇志明、季宗宏、赵文广。   上诉人武国喜、李荣仁、吕志坚等109人因与内蒙古包钢和发稀土有限公司（以下简称和发公司）股东资格确认纠纷一案，不服包头稀土高新技术产业开发区人民法院（2016）内0291民初530号民事裁定，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭审查了本案，现已审查终结。   原审法院认为，在政府主导下，国有企业转制过程中发生的纠纷不属人民法院管辖。本案中发生的职工身份置换的事实是在转制时政策调整的结果，并非《中华人民共和国公司法》所规定的股东出资，并非平等主体协商的内容。和发公司接收后未按合同约定成立新公司，也未保障职工股权的实现，应由政府有关部门统筹处理。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第四项之规定，经审判委员会讨论决定，对武国喜等109人的起诉不予受理。   武国喜等109人上诉称，一审法院认为此纠纷是国有企业转制过程中发生的不属于人民法院管辖是错误的。此纠纷不是发生在转制中而在转制完成后在执行中的侵权行为，和发公司在合同签订后就开始全面接管了上诉人工厂并开始行使一切权利。上诉人对政府按照政策置换身份没有提出异议，上诉人主张的是身份置换后人均量化一万元投资后和发公司股权的确认。上诉人与和发公司是平等的民事主体，是法人和自然人之间的平等关系。上诉人的纠纷没有行政管理行为的体现，没有因行政行为而引发的纠纷，此纠纷属于《最高人民法院关于审理与企业改制相关的若干问题的规定》第一条的情形，属于人民法院受理范围。故请求二审法院撤销一审裁定，指令包头稀土高新技术产业开发区人民法院对本案进行审理或由包头市中级人民法院予以提审。   经审查，本院认为，本案系股东资格确认纠纷。本案是因国有企业转制完成以后，作为接收原包头市绝缘材料总厂的接收主体内蒙古包钢和发稀土有限公司未按其于2007年3月3日给职工做出的“关于职工反映问题的回复”履行其承诺，未保障被接收职工股权的实现，侵犯职工合法权益而引起的平等主体间的民事纠纷。根据《最高人民法院关于审理与企业改制相关的若干问题的规定》第一条规定：“人民法院受理以下平等主体间在企业产权制度改造中发生的民事纠纷案件：（一）企业公司制改造中发生的民事纠纷；（二）……。”，本案属于人民法院受理范围，应予以受理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项、第一百七十一条之规定，裁定如下：   一 、撤销内蒙古自治区包头稀土高新技术产业开发区人民法院（2016）内0291民初530号民事裁定书。   二 、本案由内蒙古自治区包头稀土高新技术产业开发区人民法院立案受理。   本裁定为终审裁定。     审判长  刘    平    审判员  魏治中   审判员  宋     炜     二○一六年七月二十八日      书记员 敖敦格日乐                                                   附：相关法律条文   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百七十条：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：   （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；   （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更。   ……   第一百七十一条：第二审人民法院对不服第一审人民法院裁定的上诉案件的处理，一律适用裁定。   《最高人民法院关于审理与企业改制相关的若干问题的规定》   第一条：人民法院受理以下平等主体间在企业产权制度改造中发生的民事纠纷案件：   （一）企业公司制改造中发生的民事纠纷；   （二）企业股份合作制改造中发生的民事纠纷；   （三）企业分立中发生的民事纠纷；   （四）企业债权转股权纠纷；   （五）企业出售合同纠纷   （六）企业兼并合同纠纷；   （七）与企业改制相关的其他民事纠纷。