广东省深圳市南山区人民法院刑事判决书（2015）深南法刑初字第28号公诉机关广东省深圳市南山区人民检察院。被告人陈某，男，汉族。因本案于2014年8月27日被刑事拘留，于2014年9月11日被逮捕，于2016年3月26日被本院取保候审。辩护人万某妹，广东某律师事务所律师。深圳市南山区人民检察院以深南检刑诉〔2014〕1962号起诉书指控被告人陈某犯受贿罪，于2014年12月22日向本院提起公诉。本院依法适用组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。深圳市南山区人民检察院指派检察员吴萏出庭支持公诉，被告人陈某及其辩护人万某妹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：一、2008年至2013年间，被告人陈某在担任深圳市南山区环境卫生管理总站环卫监督管理办公室主任期间，利用负责监督检查辖区内道路清洁工作的职务便利，收受贿赂共计11.6万元，全部用于个人消费。具体如下：1、2009年至2013年间，深圳市某清洁服务有限公司在深圳市南山区有经营道路清洁业务。为了能顺利开展工作，该公司法定代表人尚某借春节、中秋之机，送给陈某价值共计1.5万元的购物卡；在陈某赴成都旅游期间，送给其现金1万元；以探望陈某父亲之名送给其现金1万元。2、2011年至2013年间，深圳市某市政服务有限公司在深圳市南山区有经营道路清洁业务。为了能顺利开展工作，该公司副总经理林某借春节、中秋之机，送给陈某的现金共计1.5万元。3、2009年至2011年间，深圳市某市政公用事业管理有限公司在南山区有经营道路清洁业务。为了与陈某搞好关系，方便开展工作，该公司清洁服务部副经理韩某借春节之机，送给陈某价值共计6000元的购物卡。4、深圳市某清洁服务有限责任公司在深圳市南山区有开展道路清洁业务。为了与陈某搞好关系，方便开展工作，2011年春节、2012年春节，该公司总经理谢某各送给陈某价值1000元购物卡，价值共计2000元。5、2011年至2012年间，深圳市某环保科技有限公司在深圳市南山区有经营市政道路清洁业务。为了顺利开展工作，该公司项目经理刘某借春节、中秋之机，送给陈某价值共计4000元的购物卡。6、深圳市某物业清洁服务有限公司在深圳市南山区有开展道路清洁业务。为了顺利开展工作，2012年春节期间，该公司总经理罗某送给陈某价值共计1000元的购物卡。7、深圳市某清洁服务有限公司在深圳市南山区有经营道路清洁业务。为了能在南山区市政道路清扫服务招标过程中获得帮助以及日常业务开展过程中获得关照，20l3年下半年，该公司总经理朱某约请陈某聚餐，期间送给陈某现金5万元。8、深圳市某新清洁服务有限公司在深圳市南山区有经营道路清洁业务。为了与陈某搞好关系，得到关照，该公司总经理唐某在开展工作期间，借中秋、春节之机，送给陈某共计价值3000元的购物卡。二、2013年，被告人陈某在担任深圳市南山区环境卫生管理总站环卫监督管理办公室主任期间，利用职务便利，为其朋友刘某提供经营停车场业务的机会，并联系相关清洁公司承租刘某所经营的位于深圳市南山区西丽牛成村的停车场，为刘某经营停车场提供了帮助。2014年4月份，陈某以购车缺钱为由，向刘某索要好处费3万元，刘某如数提供，陈某收受该款并用于个人消费。公诉机关认为，被告人陈某犯受贿罪，建议对其判处十年以上有期徒刑。被告人陈某在开庭审理中对公诉机关指控的犯罪事实无异议，其并表示认罪。其辩称，1、2014年8月12日，南山区城管局组织其等人去广州学习一天。10点左右副站长说单位要开班子会，当时其觉得不正常。中午饭后，城管局副局长找其谈话，称若市纪委找其谈话，其要如实交代。其怀疑纪委在单位等其，就和副站长一起回了单位。其应该属于自首。2、其在单位工作二十多年，收取企业的钱是社会风俗，但其未帮企业谋取利益。同时，其未索贿。3、其被纪委带走后，纪委并未询问尚某的事情，纪委都是问招标的事情，其主动坦白了收受尚某贿赂一事。被告人陈某的辩护人发表辩护意见称，1、被告人并非党员，其应受监察部门的监察而非纪委调查。结合南山区纪委出具的到案经过，被告人自动投案，如实供述其罪行，属自首。2、被告人家属已全额退赃，应从轻处罚。3、被告人主观恶性不大，犯罪情节较轻，没有造成严重的危害后果，其认罪、悔罪态度好，希望法庭对被告人一个改过自新的机会，对其从轻判处。经审理查明，公诉机关指控的犯罪事实属实，并有下列经示证、质证的证据在卷为证，足以认定：一、书证1、南山区环境卫生管理总站的任命文件、通知、在编人员花名册等。2、中共深圳市南山区纪律检查委员会（以下简称南山纪委）出具的到案经过：2014年8月13日下午，调查人员在被告人陈某办公室将其带走调查，到案后其交代了收受相关人员贿赂的事实。该到案经过加盖了南山纪委的公章。3、情况说明：该案由南山纪委于2014年8月26日移送，陈某于同年8月27日到案，到案后积极配合检察机关的调查。4、广东省暂扣财物收据：陈某家属退还赃款146000元。5、深圳市某清洁服务有限公司等8家公司与南山区环境卫生管理总站签订的服务合同。6、南山纪委于2016年5月31日出具的复函：陈某案是市、区纪委（监察局）在查办案件过程中根据行贿人的交代发现的，由区城管局通知陈某到案。目前，区纪委与区监察局合署办公。该复函加盖了南山纪委与深圳市南山区监察局的公章。二、证人证言1、刘某（西丽牛成村西丽停车场经营者）：2014年4月初，陈某打电话给我，先问了西丽牛成村口的停车场经营有没有赚钱，我说没有做详细的统计，应该有赚钱。陈某就说他想买一辆二手车，差3万块钱，要我准备给他，我就答应了。第二天，我去南山区玉泉路工商银行从我个人的银行卡上取了2万元现金，加上我身上原有的1万元现金，一共3万元现金，用一个袋子装起来，然后我就跟陈某约了在名家富居旁边的艺园路交给他。后来他就开着车过来了，我就把准备好的3万元现金交给了他。因为我平时在工作之余，经常做一些地皮租赁、买卖方面的中介生意，赚点中介费，陈某也知道这个情况，在他们环卫总站因为工作需要租赁地皮的时候找到了我，等于说是给我介绍了一笔赚钱的生意。2、尚某（深圳市某清洁服务有限公司董事长、法人代表）：为了维系我经营的深圳市某清洁服务有限公司与南山区城管局环卫总站之间的关系，让环卫站在日常检查监管中给予方便和照顾，在2009年到2013年期间前后一共送给陈某价值3万元的购物卡及现金3万元。2014年8月10日，尚某出具了关于其向陈某行贿共计6万元的书面材料。3、韩某（深圳市某市政公用事业管理有限公司车队队长）证实：2009年至2011年我担任公司清洁服务部副经理，每年春节我送给他价值2000元的购物卡，合计6000元购物卡。陈某平时在开展环境卫生监督检查工作时，会对我们公司的监督检查宽松一点，少扣点分。4、谢某（深圳市某清洁服务有限公司总经理）：2011年春节和2012年春节，我分别送给陈某价值1000元的购物卡，共计2000元，是在他的办公室送给他的。我送购物卡给他是想跟他搞好关系，方便在日常工作检查中不扣分不罚款，他在具体监督检查中会通融一点，检查会宽松一点。5、唐某（深圳市某新清洁服务有限公司经理）：2012年中秋节期间和2013年春节期间，各送了陈某2000元现金，总共4000元。为了跟他搞好关系，我送钱给他，希望在工作上得到关照。我找他办事时，比如有些文字要审批签字，办事会快一点，还有在检查评比时他也会给我一些照顾。6、朱某（深圳市某清洁服务有限公司总经理）：2013年我送给陈某5万元现金，他当时是南山区环卫总站环境卫生监督管理办公室主任。当时南山区准备进行道路清扫保洁招标工程，招标条件中一般都会设定停车场的条件，这次我找陈某主要是想通过他帮忙租到停车场，在投标竞争中有优势。另外，我们公司这几年在南山区有开展市政道路清扫保洁业务，由南山区环卫总站直接管辖，这几年我跟陈某联系相对不是很频繁，所以送这5万块钱一方面是感谢他平时工作中的帮助，另一方面是希望他在南山区2013年市政道路清扫服务招标工程的事情上能够帮我的忙。后来，陈某在我公司租赁停车场的事情上帮了我的忙，帮我弄到停车场，但是后来我公司没有中标，也就没用到这个停车场。7、罗某（深圳市某物业清洁服务有限公司总经理）:2011年至2013年的春节、中秋，每个节日送给陈某价值1000元的购物卡，总共6000元。我送给他购物卡是希望跟他搞好关系，方便我工作的开展，以便在工作中得到陈某的照顾和帮助。8、刘某（深圳市某环保科技有限公司项目经理）:2011年至2012年的春节、中秋，每个节日送给陈某价值1000元的购物卡，共计4000元。我送购物卡给陈某，是为了跟他拉拢关系，希望在业务上面他不要刁难我们，他开展环境卫生监督检查时能够给予我照顾。9、林某（深圳市某市政服务有限公司副总经理）:我在2011年至2013年期间，每年中秋前后送给陈某2000元的红包，每年春节前后送给他3000元的红包，三年总共送了15000元的红包给他。三、被告人供述和辩解陈某：我在深圳市南山区环卫总站担任环卫监督管理办公室主任期间，利用职务上的便利，收了深圳市某清洁服务有限公司老板尚某送给我的现金和购物卡价值共计有3.5万元，深圳市某清洁服务有限公司总经理朱某送给我的现金5万元，深圳市某市政服务有限公司业务经理林某送给我的红包共计2万元现金，深圳市某清洁服务有限公司总经理谢某送给我的购物卡共计价值4000元，深圳市某环保科技有限公司业务经理刘某送给我的购物卡共计价值6000元，深圳市某清洁服务有限公司总经理罗某送给我的现金和购物卡共计价值2000元，深圳市某新清洁服务公司经理唐某送给我的购物卡共计价值3000元，西丽牛城村停车场经营者刘某送给我的现金3万元，深圳市某市政物业管理有限公司经理韩某送给我的购物卡共计价值6000元。因为我是南山区环卫总站担任环卫监督管理办公室主任，他们送钱或购物卡给我，是希望跟我搞好关系，希望我在工作中给他们提供帮助，实际上我在工作过程中给他们提供了帮助。我作为该办公室主任，在平时开展监督检查过程中会对他们宽松监督，不为难他们，有时候会给他们通融处理。另查明，案发后，陈某家属退还赃款146000元。本院认为，被告人陈某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人陈某辩称其未为行贿人谋取利益，与多名行贿人的陈述相矛盾，无事实依据，本院对其辩解不予采信。关于被告人陈某是否构成自首的问题，被告人陈某当庭供述其单位通知其返回深圳接受调查的时候已告知其办案人员在单位等其，故陈某实际上是因办案机关通知而到案，不属自动投案。此外，行贿人尚某已于2014年8月10日供述了相应行贿事实，此后被告人陈某供述了办案机关已掌握的受贿事实之外的其他受贿事实，属同种罪行，故被告人陈某不构成自首。综合考虑被告人陈某的犯罪情节、认罪态度、社会危害性及其家属积极退赃等，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，判决如下：被告人陈某犯受贿罪，判处有期徒刑一年七个月，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年8月27日起执行至2016年3月26日止；罚金自本判决发生法律效力之日起十日内向本院缴纳，上缴国库。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省深圳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  何湘波人民陪审员  夏华强人民陪审员  武智慧二〇一六年七月十一日书记员邢燕芳