山西省襄汾县人民法院刑 事 判 决 书（2015）襄刑初字第00237号公诉机关襄汾县人民检察院。被告人胡XX，男，1965年1月20日生，汉族，初中文化程度。2002年至2014年12月任襄汾县XX村党支部书记。2015年9月23日因涉嫌犯贪污罪经襄汾县人民检察院刑事拘留，2015年9月30日被取保候审。2015年12月15日被本院取保候审。辩护人宋竹笋，山西六星律师事务所律师。襄汾县人民检察院以襄检公诉刑诉[2015]205号起诉书指控被告人胡XX犯贪污罪，于2015年12月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。襄汾县人民检察院指派检察员郑玲玲出庭支持公诉，被告人胡XX及其辩护人宋竹笋等到庭参加诉讼。现已审理终结。襄汾县人民检察院指控，1、被告人胡XX在任XX村党支部书记期间，于2008年安排虚列义务教育“普九”债务，2011年8月套取国家化解农村义务教育“普九”债务资金138320.88元。2012年胡XX虚报购树苗款8705元，虚报硬化道路款39200元，共计从套取款项中骗取47905元，据为己有。2、2009年，被告人胡XX在协助政府发放高速路宽林带占有补助款时，以占用其土地为名，虚报冒领宽林带占地财政补助款8320元，据为己有。公诉机关认为被告人胡XX身为其他依照法律从事公务的人员，利用职务之便，骗取公款56225元，其行为触犯法律，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。为支持其指控，当庭出示和宣读的证据有：书证、证人证言、被告人供述及辩解等。被告人胡XX辩称起诉书指控的基本属实，村里建校时其垫付了33000元，2007年、2008年安排他人给村里干活其垫付了3200元和2900元的工钱，村里给村干部每年报销600元电话费，其2013年和2014年没有报销。辩护人提出的辩护意见是胡XX2008年给村里垫付修排水沟工程款2900元，2007年垫付清淤泥工程款3200元，2002年7月垫付钢筋款33211元，以上共计39311元确实用于村委公务开支，应予核减。被告人胡XX认罪、悔罪，认罪态度较好，也愿意退赃，建议对被告人适用缓刑。经审理查明，1、2002年襄汾县XX村建校，全体村民每口人集资150元，共集资30余万元，本村在外工作人员捐了3万元，总共花费45万元左右，后高速路补偿款到了村账上后，村委会用高速路征地补偿款支付了欠款。2007年前建校款已全部结清。2008年，被告人胡XX任村党支部书记期间，在镇政府开会时，会上让各村报义务教育“普九”债务。被告人胡XX回村后，安排村会计虚报义务教育“普九”债务138320.88元。2011年8月国家化解债务资金到帐。2012年，被告人胡XX虚报购树苗款8705元，以王XX的名义领取，虚报硬化村南田间道路款39200元，以畅XX的名义领取，以上两笔共计47905元，被告人胡XX据为己有。2、2009年，赵康镇政府安排发放高速路宽林带占地补助款，被告人胡XX在协助镇政府发放补助款时，虚报冒领8320元，据为己有。庭审后，被告人胡XX主动退赃款56225元。证明上述事实的证据如下：1、被告人胡XX对上述事实供认不讳。2、证人郭XX的证言及情况说明证实，2008年10月，胡XX在镇政府开会回来说让其虚报建校债务。2011年国家化解资金到帐后，往畅XX卡上打了两笔，第一笔39680元，第二笔40345.88元，卡由胡XX拿着。2012年入了XX村财务账，胡XX手支出购树苗款8705元，支出硬化道路工程款39200元，都是拿化解普九债务拨款支付的。2009年高速路宽林带占地补偿款到帐后，由胡XX和郭一X两人经管的，高速路宽林带并未占用胡XX家的地，胡XX打了一张领款单领取8320元，是胡XX和郭一X把手续给了其，其只是在账面做了支出处理。3、证人郭一X的证言证实，2009年8月，其与胡XX从镇政府领到高速路宽林带占地补偿款后，胡XX把12万余元给了郭XX给占地户发放。2009年秋天，胡XX要出门做生意，将他手里剩余的1万余元的占地补偿款和经他手支出的手续交给其，其把这些都交给郭XX记账处理了，其中包括胡XX领取8320元占地补偿款的手续。另证实从未有人给其说过本村有建校债务。4、证人畅XX的证言证实，其与胡XX是连襟，其没有在XX村搞过硬化道路的工程，同村里没有经济上的来往。其没有见过硬化村南田间道路的领款条据。2011年，胡XX提出借用其银行卡，其把银行卡借给了胡XX使用。5、证人王XX的证言证实，其没有给XX村出售过树苗，也没有见过售树苗款的领款条据。6、证人王一X的证言证实，其与胡XX是夫妻关系，2009年以前胡XX是XX村书记兼村委主任，干的工作比较多，2009年郭一X任村委主任后，胡XX就不愿意再管事了，2009年秋天开始就外出做生意去了。7、证人李XX的证言证实，2002年XX村建校，村里选出5名社员代表组成建校委员会，其是出纳兼监工，建校资金来源是村民集资30余万元，在外工作人员捐款3万元左右，村委会用高速路征地补偿款给了一部分。建校总共花了45万元左右，最后其听张全旺说还欠新绛工程队2万余元，后来工程队的2万余元是否结清其不清楚。8、襄汾县赵康镇政府关于胡XX工作情况的证明，证实2010年至2014年胡XX任XX村书记期间，政府没有派胡XX外出开展招商引资工作。任职证明证实胡XX1990年9月至1999年4月任XX村党支部书记；1998年9月至2002年12月，任XX村村委主任；2003年1月至2008年12月，任XX村党支部书记、村委主任；2009年1月至2014年12月，任XX村党支部书记。在胡XX任职期间，2008年上报XX村义务教育“普九”债务和2007年至2009年高速路宽林带在XX村占地补助款发放由胡XX负责。9、书证襄汾县XX村的财务明细账、记账凭证、农村集体经济组织财务支出审批单、农村领款专用单、现金日记账明细、付款凭证、收款凭证、赵康镇农村统一收据、农村信用社现金支票存根、襄汾县农村集体经济收款收据、畅XX银行卡交易记录、山西省农村信用社记账凭证和取款凭条、山西省人民政府办公厅关于开展清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作的意见晋政办发[2008]63号文件、襄汾县人民政府襄政[2011]4号关于审核襄汾县化解农村义务教育债务实施方案的报告、临汾市农村税费改革领导组办公室临农改[2011]20号关于化解农村义务教育债务工作方案的批复、临汾市财政局关于下达农村义务教育债务补偿资金的通知及资金安排情况表、XX村普九债务情况表、审计工作记录等证据证明了上述事实。10、被告人胡XX的身份证明记载了被告人的基本信息。对于被告人胡XX的辩护人当庭提供的证人郭根有证明其受胡XX的指派清理桥涵淤泥收到胡XX支付的工资3200元、证人胡保会证明其受胡XX的指派修排水沟收到胡XX支付的工资2900元，如确系属实，应按照财务规定报销，不应从贪污数额中核减。对于辩护人提供的证人吴XX、梁XX、巨XX当庭证明于XX系建校时的采购员的事实，可以证实，但不能证实胡XX付给于XX33211元钢筋款，未在村委报销。本院认为，被告人胡XX在任村干部期间，作为协助镇政府从事行政管理工作的村民委员会基层组织人员，利用职务之便，以虚报冒领的手段骗取公款56225元，非法占有，数额较大，其行为触犯法律，构成贪污罪，公诉机关指控的事实和罪名成立。对于被告人胡XX及其辩护人提出的胡XX因公务开支的2900元修排水沟工资、3200元清理淤泥工资，与本案犯罪事实没有关联性，在此不予评判。对于被告人及其辩护人提出的胡XX支付于XX钢筋款33211元未在村委报销的意见，经查，2007年前XX村建校款已全部结清，该事实有被告人的供述及证人证言相互印证，足以认定，故对胡XX的辩解及辩护人的该辩护意见本院不予采信。对于辩护人提出的被告人胡XX系初犯、偶犯，又积极退赃，建议对被告人从轻处罚的意见，本院予以采信。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第二款、第三款、最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条的规定，判决如下：被告人胡XX犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金十万元（于判决生效后十日内缴清）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向临汾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  李文武审 判 员  梁海义人民陪审员  陈 政二〇一六年七月十三日书 记 员  宋佳玮