浙江省永康市人民法院刑 事 判 决 书（2016）浙0784刑初503号公诉机关浙江省永康市人民检察院。被告人卢某甲，农民，原系江南街道山后卢村经济合作社委员。1993年12月10日因犯诈骗罪被本院判处有期徒刑一年六个月。2015年8月21日经永康市人民检察院决定被刑事拘留，同年9月7日经金华市人民检察院决定被依法逮捕。现羁押于永康市看守所。辩护人应美群，浙ＸＸ溪律师事务所律师。被告人卢某乙，农民，原系永康市东城街道山后卢村村民委员会主任、村经济合作社社长。2015年8月21日因本案经永康市人民检察院决定被刑事拘留，同年9月7日经金华市人民检察院决定被依法逮捕。现羁押于永康市看守所。辩护人谷明，安徽谷明律师事务所律师。永康市人民检察院以永检公诉刑诉[2016]454号起诉书，指控被告人卢某甲、卢某乙犯贪污罪，于2016年4月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。永康市人民检��院指派检察员应玲玲出庭支持公诉。被告人卢某甲及其辩护人应美群、被告人卢某乙均到庭参加诉讼。现本案已审理终结。经审理查明：2014年3月至12月间，被告人卢某乙担任永康市江南街道山后卢村经济合作社主任、村经济合作社社长，被告人卢某甲担任山后卢村经济合作社委员，二人利用共同协助永康市江南街道办事处落实330国道永康段改建工程涉及本村征地赔偿款登记造册、上报等的职务便利，经事先商议决定以多清点果树数量，后以自己或他人名义多报、虚报的方式，骗取果树赔偿款共计人民币177700元。具体事实如下：1、2014年3月至12月间，被告人卢某乙、卢某甲利用对征地红线范围内果树数量清点、造册、上报的职务便利，以被告人卢某乙母亲董加云的名义多报果树赔偿款人民币22720元。2、2014年3月至12月间，被告人卢某乙、卢某甲利用对征地红线范围内果树数量清点、造册、上报的职务便利，假借村民卢某丁的名义虚报果树赔偿款人民币39680元。3、2014年3月至12月间，被告人卢某乙、卢某甲利用对征地红线范围内果树数量清点、造册、上报的职务便利，以卢某甲本人的名义多报果树赔偿款人民币26000余元。4、2014年3月至12月间，被告人卢某乙、卢某甲利用对征地红线范围内果树数量清点、造册、上报的职务便利，以卢某甲弟弟卢某丙的名义虚报果树赔偿款人民币14500元。5、2014年3月至12月间，被告人卢某乙、卢某甲利用对征地红线范围内果树数量清点、造册、上报的职务便利，假借村民李某的名义虚报果树赔偿款人民币58280元。6、2014年3月至12月间，被告人卢某乙、卢某甲利用对征地红线范围内果树数量清点、造册、上报的职务便利，���借村民卢秋多的名义多报果树赔偿款人民币19020元。7、2014年3月至12月间，被告人卢某乙、卢某甲利用对征地红线范围内果树数量清点、造册、上报的职务便利，假借村民张土林的名义多报果树赔偿款人民币20000元。8、2014年3月至12月间，被告人卢某乙、卢某甲利用对征地红线范围内果树数量清点、造册、上报的职务便利，假借村民卢云龙的名义多报果树赔偿款人民币5000元。9、2014年3月至12月间，被告人卢某乙、卢某甲利用对征地红线范围内果树数量清点、造册、上报的职务便利，假借村民卢某寅妻妹陈佩红的名义多报果树赔偿款人民币5000元。10、2014年3月至12月间，被告人卢某乙、卢某甲利用对征地红线范围内果树数量清点、造册、上报的职务便利，假借村民卢云轩的名义多报果树赔偿款人民币2500元。11、2014年3��至12月间，被告人卢某乙、卢某甲利用对征地红线范围内果树数量清点、造册、上报的职务便利，假借村民卢某庚的名义多报果树赔偿款人民币1000元。上述多报、虚报的213700元人民币果树赔偿款，除其中36000元被用于支付部分农户果树赔偿款外，其余果树赔偿款均由被告人卢某乙、卢某甲二人实际占有，实际骗取果树赔偿款共计人民币177700元。其中被告人卢某乙实际分得人民币62400元，被告人卢某甲实际分得人民币115300元。现被告人卢某乙、卢某甲已退出全部违法所得。上述事实，被告人卢某乙、卢某甲在开庭审理过程中均无异议，并有被告人卢某乙、卢某甲的供述、证人陈某甲、陈某乙、卢某丁、李某、卢某丙、卢某戊、卢某己、卢某庚、俞某、张某甲、卢某辛、卢某壬、周某、胡某、卢某癸、卢某子、卢某丑、卢某寅、卢某卯、卢某辰、卢���巳、董某、陈某丙、陈某丁、卢某午、张某乙、王某、姚某的证言、账本复印件、果某及清单、征地补偿相关文件、相关人员银行卡内入账情况、相关文件、情况说明、退赃情况、浙江省预收（暂扣）款票据、到案经过、身份证明等证据证实，足以认定。被告人卢某乙的辩护人以书面的方式提出如下三点辩护意见：1、被告人卢某乙并非贪污罪的适格主体；2、本案系因330国道改线工程涉及其田地的果树补偿款，是平等主体之间的民事法律关系，不属于刑事犯罪的范畴；3、被告人卢某乙对卢某甲虚报果树数量非法获取的11万余元不知情，不应认定共同犯罪。经查，一、关于卢某乙能否成为构成贪污罪的主体问题，有永康市人民政府江南街道办事处出具的情况说明予以证明，市江南街道办事处将辖区内山后卢村的政策处理事项委托卢某乙、卢某甲��责。故辩护人提出的第1点辩护意见，与事实不符，本院不予采纳。二、关于涉案补偿款双方之间的法律关系性质问题。涉案标的物系永康市人民政府作为集体土地征收方根据《中华人民共和国土地管理法》对被征收集体土地的农户进行补偿而产生，政府征收集体土地在法律上具有强制性的特征，即政府依法作出征收命令而无须征得被征收集体或个人的同意，显然本案中政府与农户之间并不属于平等主体之间的民事法律关系范畴。故辩护人提出的第2点辩护意见，本院不予采纳。三、关于被告人卢某甲贪污补偿款11万余元，卢某乙是否就该部分构成共同犯罪的问题。被告人卢某乙、卢某甲的供述及相关证人证言均一致证实，被告人卢某甲虚报的赔偿款须被告人卢某乙的签字确认及加盖村民委员会的公章后方能获取；且卢某甲的虚报行为系与被告人卢某乙商量之后，在��某乙的默许之下进行，公诉机关将卢某乙认定为共同犯罪并无不当，本院予以确认，故对辩护人提出的第3点辩护意见，本院亦无不予采纳。本院认为，被告人卢某乙、卢某甲利用协助政府进行土地征收补偿费用管理工作的职务便利，骗取征地果树补偿款合计人民币177700元，属数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，提请依法判处二被告人的意见，予以支持。被告人卢某甲归案后，能如实供述自己的犯罪事实，依法予以从轻处罚。被告人卢某乙当庭自愿认罪，酌情予以从轻处罚。鉴于二被告人均已退出违法所得，均酌情予以从轻处罚。辩护人提出与上述相符的辩护意见，本院予以采纳。为维护国家工作人员职务行为的廉洁性及公共财物的所有权，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条，以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人卢某甲犯贪污罪，判处有期徒刑二年十个月，并处罚金人民币二十二万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年8月21日起至2018年6月20日止。罚金限本判决发生法律效力之日起十日内缴纳）。二、被告人卢某乙犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币十二万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年8月21日起至2018年2月20日止。罚金限本判决发生法律效力之日起十日内缴纳）。三、被告人卢某乙、卢某甲退出的违法所得依法上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省金华市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  胡永恒人民陪审员  陈飞和人民陪审员  陈李新二〇一六年七月一日代书 记员  王依婷