陕西省XX城县人民法院刑事判决书 (2021)陕0525刑初10号  公诉机关XX城县人民检察院。  被告人郑都升，男，汉族，1967年2月13日出生，本科文化，中共党员，公民身份号码：XXXXXXXXXXXXXXXXX，户籍所在地：陕西省渭南市XX城县，2009年7月至2016年10月任XX城县财政局副局长，XX城县现代城市建设投资开发有限公司副董事长，总经理，2016年10月至2019年12月任XX城县物价局局长，2020年7月24日经批准XX城县纪委，监委对被告人涉嫌违纪违法问题进行立案审查调查，同年12月22日经批准被XX城县XX委采取留置措施，同年12月24日因涉嫌受贿罪被XX城县纪律检查委员会开除党籍政务处分，同年12月25日因涉嫌受贿罪被XX城县公安局刑事拘留，现羁押于XX城县看守所。  辩护人刘锋斌，XX城县XX中心援助律师。  XX城县人民检察院以XX城县院一部刑诉（2021）Z1号起诉书指控被告人郑都升犯受贿罪，于2021年1月7日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。XX城县人民检察院指派检察员雷李强出庭支持公诉，被告人郑都升及其辩护人刘锋斌到庭参加诉讼。现已审理终结。  XX城县人民检察院指控，2011年左右，被告人郑都升在担任XX城县现代城市建设投资开发有限公司副董事长、总经理期间，因土地征用与陕西建工第四集团第五分公司经理王某某认识，该公司经理王某某为了加快征地速度多次找到被告人郑都升，二人在交谈中被告人郑都升提出想在西安购买房子，王某某称其可以在西安帮忙买房，2011年下半年，被告人郑都升之妻陈某某与王某某办理了西安高科尚小区3-2-2403号房产的更名手续，因该房系他人抵账给王某某的房子，同时过户陈某某名下并签订了合同，面积为94.6平方米，房款为367440元，到2012年3月王某某安排装修公司对该房屋进行装修，装修款为139969.47元，共计507409.47元，2015年7月被告人郑都升对该房屋办理了房产证，期间未对该房产支付任何费用。  案发后，2019年11月11日被告人郑都升向王某某支付房款共计66.5万元，并让王某某写了2012年、2015年收房款两张收条，但收条落款为2019年11月11日。后XX城县XX委调查期间对涉案款已全部收缴。  被告人郑都升对指控的犯罪事实和证据无异议，并自愿认罪认罚。  公诉机关认为，被告人郑都升身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人房产一套，价值50.740947万元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人郑都升到案后能够如实供述犯罪事实，有坦白情节，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。  被告人郑都升之辩护人辩称，被告人郑都升有坦白情节，自愿认罪认罚，请求对其从轻处罚。  经审理查明，2011年左右，被告人郑都升在担任XX城县现代城市建设投资开发有限公司副董事长、总经理期间，因土地征用与陕西建工第四集团第五分公司经理王某某认识，该公司经理王某某为了加快征地速度多次找到被告人郑都升，二人在交谈中被告人郑都升提出想在西安购买房子，王某某称其可以在西安帮忙买房，2011年下半年，被告人郑都升之妻陈某某与王某某办理了西安市高新区丈八西路12号高科XX小区3幢2单元2403号房产的更名手续，因该房系他人抵账给王某某的房子，同时过户陈某某名下并签订了合同，面积为94.6平方米，房款为367440元。2012年3月王某某安排装修公司对该房屋进行装修，装修款为139969.47元，共计507409.47元，2015年7月被告人郑都升对该房屋办理了房产证，期间未对该房产支付任何费用。  同时查明，2019年11月11日被告人郑都升向王某某支付66.5万元（XX城县XX委已扣押），并让王某某写了2012年、2015年收房款两张收条，落款日期为2019年11月11日。  经当庭质证、认证，认定上述事实的主要证据有：  1、XX城县XX委员会问题线索分办呈批表、情况说明、郑都升问题线索等证据证明，在白泉朝案件审查调查中，涉案人员王某某通过自述材料交代郑都升收受其价值70余万元（含装修费20余万）房产一套问题，受理该线索后，XX城县XX委XX委XX组进行调查。  2、收条证明2019年11月11日，王某某分别收到郑都升现金38.5万元、17万元。  3、情况说明，协议书证明，王某某与张某甲的公司陕西威能检验咨询有限公司签署房子折抵协议书，双方确认将高科尚都3号楼2-2403号，面积为94.6平方米的房屋以56700元总价冲抵欠款。因时间久远，当时财务制度不完善，此项费用未入会计账务。  4、装修申报表、房屋销售结算单、决算合同、装修图纸、装修工程造价汇总表等证据证明，高科尚都3号楼2-2403号房业主为陈某某，由陕西中深实业有限公司装修，装修花费139969.47元。  5、高科房产财务部情况说明、房屋买卖合同、票据、更名过户材料、身份证、结婚证、物业费交纳票据、房产证等证据证明，张某甲及杨昕系夫妇，2011年7月22日业主杨昕申请将高科尚都3-2-2403房屋更名为陈某某，并将杨昕所有收据更换为陈某某。此后陈某某为该房屋业主，房屋价款为367440元。  6、转账凭证证明，王某某于2020年11月20日向XX城县XX委员会退还郑都升退还涉案资金665000元。  7、户籍证明，郑都升，男，汉族，1967年2月13日出生，公民身份号码：61052XXXX702130017，户籍所在地：陕西省渭南市XX城县XX镇XX大街XX小区XX座XX室。  8、郑都升、陈某某结婚证复印件证明，郑都升、陈某某系夫妻关系。  9、任职文件证明， 2019年7月28日XX城县人民政府任命郑都升为陕西XX城现代城市建设投资开发有限公司副董事长、总经理。  10、查封/扣押财务清单证明，2021年1月5日XX城县XX委员会将西安市高新区高科尚都3-2-2403房屋查封。  11、证人陈某某证言证明，她家有两套房子，一套在县上和谐园，另一套在西安高新区丈八路高科XX小区。西安的房子在2011年买的，2015年办理房产手续正式入住，户名是她，房子面积95.34平方，每平3854元，约定一次性支付367440元。因为家里的财款是由她丈夫管理，房款和装修款全是她丈夫负责的。  12、证人王某某证言证明，2008年他和贾综琼创立了陕西荣鑫盛置业有限公司，主要负责房地产开发，在XX城县开发过莱茵名郡，当时城投公司负责协调征地工作，郑都升任城投公司总经理。因为地迟迟征不下来，进度很慢。2011年下半年他在XX城县处理莱茵名郡项目开发事宜，见到了郑都升。聊天过程中他说他在西安有套房子，让郑都升有空去看，看上了就送给郑都升，也算是谢谢郑都升在征地过程中的帮忙，郑都升就同意了。大概2011年1月，他和郑都升妻子陈某某一起去办理了收房签约手续，之后他安排公司装修队帮忙装修好，房子就正式给了郑都升。他送郑都升房子是为了加快征地进度，后来到了2012年年初，终于取得了45亩左右住宅开发用地。  房款567600元，装修成本13万左右，郑都升没有给他钱。这套房子是他朋友张某甲投资购买的，之前他们有债务关系，张某甲以每平方6000元共计567600元抵债给了他。2019年11月郑都升把钱给他了，他给打了收条，一张是收到郑都升38.5万元，一张是收到郑都升17万元，当时是给了他两笔现金，一笔10万元转账，将他送的这套房子房款结清了。  郑都升还送过他一幅字画，说是为了感谢他送房子，没有说过用字画折抵房款。  13、证人张某乙证言证明，2007年至今在陕西中深装饰工程有限公司，西安市高新区XX小区有一套房子是他们公司装修的，房号3-2-2403，当时是王某某安排他装修，说是给XX城县一个朋友帮忙，后来他在装修中认识了业主陈女士。装修共花了约20万（估算的），是他们公司承担，不包括家具、家电。没有预算决算清单，但有装修图纸。  14、被告人郑都升供述证明，1990年7月至2016年10月他在XX城县财政局工作，期间2003年3月担任财政局副局长，2009年10月至2016年4月兼任XX城县城投公司副董事长、总经理，2016年10月至今担任物价局局长。他担任城投公司期间，日常具体工作他负责，大事情向董事长及县政府汇报。  当时县政府决定由城投公司收储北关村一组的土地，城投公司没有钱，决定向愿意开发此土地的王某某公司借款1600万元，征收后按照程序公开拍卖，当时县上决定如果王某某竞标就折抵土地款，如果未竞标，就用土地出让金给王某某还款，就是在这种工作关系中认识的王某某。王某某是做房产开发的西安人，在XX城县开发过莱茵明郡，2010年到2013年征的地，当时是他城投公司负责，土地局牵头，政府协调。在征地过程中，因为经历时间长，王某某来过他办公室两三次，想协调加快征收土地进度。2012年，王某某来XX城县办事，聊天过程中他说想要在西安买房，王某某说自己有熟人，可以内部价。过了段时间，王某某说有个朋友在高新区有一套房子，房价便宜，随后他和王某某看了，害怕中间手续有问题，王某某说弄好给他发票时，他再出钱，所以王某某先出钱购买西安高新区XX路XX小区XX房屋，裸房面积94.6平方，单价不到4000元，裸房价格约36万元。2012年王某某给了他发票，还说不着急给钱，他让王某某把发票上面写成他妻子陈某某的名字。  房子是在2013年拿到钥匙，2015年正式居住。房子的装修是王某某下属的一个公司装的，钱是王某某公司出的，装修款他一分钱也没出。这个房子他没有上报给组织部。他妻子签订房子购买合同时不清楚该房屋未付房款。 2019年上半年他听说王某某出事后，11月份将房款和装修款支付给了王某某，给了两笔现金，一笔是38.5万元，一笔是17万元，转账两笔，一笔10万元，一笔1万元，总共支付66.5万元。有两张票据复印件，一张是补的2012年房款及装修定金38.5万元收条，一张是补的2015年房款17万元收条。如果他不是城投公司总经理，王某某不会给他帮忙买房子。  他送给过王某某一幅韦江凡的马，是四尺的画，还有薛铸的一幅字，六尺。他认为能价值十万左右，应该折抵一些房款，但是他和王某某没有正式说过字画折抵部分房款的事情。  以上证据相互印证，足以认定。  本院认为，被告人郑都升身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋利益，非法收受他人房产一套，且数额巨大，其行为已构成受贿罪，XX城县人民检察院指控被告人郑都升犯罪事实及罪名成立，依法应予惩处。鉴于其归案后能坦白供述全部犯罪事实，自愿认罪认罚，有悔罪表现，依法可从轻处罚。其辩护人之辩护意见成立，本院予以采信。社区亦同意接受其为矫正人员，故可对其适用缓刑。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、最高人民法院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：  一、被告人郑都升犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金20万（已缴纳）。  （缓刑考验期自判决确定之日起计算）  二、对被告人郑都升非法所得西安市高新区丈八西路12号高科XX小区3幢2单元22403室房屋一套（面积94.6平方米）予以没收。  三、XX城县XX委员会已扣押的66.5万元房屋折价款依法返还被告人郑都升。  如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向渭南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。                               审  判  长    刘长生               人民陪审员    白吉庆               人民陪审员    任杨凯                                 二〇二一年二月四日                             法 官助 理    鱼  茜               书 记 员  王思雨    附：相关法律条文：《中华人民共和国刑法》  第六十四条 【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。  第六十七条 【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。  被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。  犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。   有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。  缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。  第七十二条 【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：  （一）犯罪情节较轻；  （二）有悔罪表现；  （三）没有再犯罪的危险；  （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。  宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。  被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。  第七十三条 【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。    第三百八十三条 【贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：  （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。  （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。  （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。  对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。  犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。  犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。  第三百八十五条 【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。  国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。  第三百八十六条 【受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。  最高人民法院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》   第二条 贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的"数额巨大"，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。  贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的"其他严重情节"，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。  受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的"其他严重情节"，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产、  第十九条 对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。  对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。  《中华人民共和国刑事诉讼法》  第十五条 【认罪认罚从宽制度】犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。  211