江苏省沭阳县人民法院民 事 判 决 书（2016）苏1322民初8325号原告沭阳县中小企业信用担保有限责任公司。法定代表人殷正光，该公司董事长。委托代理人肖建，该公司职工。被告江苏嘉泰金属科技有限公司。法定代表人钱彪奇，该公司总经理。被告钱彪奇，居民。被告黄申琴，居民。被告沭阳县耿圩镇人民政府。法定代表人范乐涛，该镇镇长。原告沭阳县中小企业信用担保有限责任公司（以下简称中小企业担保公司）诉被告江苏嘉泰金属科技有限公司（以下简称嘉泰金属公司）、钱彪奇、黄申琴、沭阳县耿圩镇人民政府（以下简称耿圩镇政府）保证合同纠纷一案，本院于2016年6月7日立案受理后，依法由审判员程家亮独任审判，于2016年7月4日公开开庭进行了审理。原告中小企业担保公司的委托代理人肖建到庭参加诉讼；被告嘉泰金属公司、钱彪奇、黄申琴、耿圩镇政府经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：2014年2月7日，被告嘉泰金属公司为在中国建设银行沭阳支行（以下简称贷款人）处贷款而与原告签订最高额贷款担保合同，约定由原告为其提供担保，并约定违约金。为此，被告嘉泰金属公司以其房屋、动产向原告提供抵押并办理抵押登记。同日，原告与被告钱彪奇、黄申琴、耿圩镇政府签订最高额反担保合同，约定该三被告向原告提供反担保，并约定了担保范围。其后，原告为被告嘉泰金属公司在贷款人处贷款提供最高额保证。据此，贷款人于2014年2月8日向被告嘉泰金属公司发放贷款3000000元，到期日为2015年2月5日。贷款到期后，被告嘉泰金属公司未能按照约定偿还贷款本息。其后，原告为其代偿银行贷款本息共计3130250.38元。因约定违约金计算标准过高，原告自愿将其调整为按年利率24%计算。后原告向被告追偿未果，特向法院起诉，要求判令：1、被告嘉泰金属公司给付原告代偿款3130250.38元及违约金（以3000000元为基数从2014年7月21日起按年利率24%计算至款付清之日止）；2、原告对上述款项在沭阳县房乡、镇他字第0xxxx7号乡、镇企业厂房抵押登记证明项下财产拍卖、变卖所得价款在4000000元范围内享有优先受偿权，对苏4-0-2014-xxxx号动产抵押登记书项下抵押财产拍卖、变卖所得价款在4000000元范围内享有优先受偿权；3、被告钱彪奇、黄申琴对被告嘉泰金属公司上述债务承担连带责任；4、被告耿圩镇政府对被告嘉泰金属公司不能偿还原告债务的部分承担二分之一的赔偿责任；5、本案诉讼费用由四被告负担。被告耿圩镇政府辩称：1、原告与其签订的保证合同属于无效合同，因此其不应承担保证责任；2、其主观上没有过错，故原告要求其承担赔偿责任没有法律依据；3、被告嘉泰金属公司提供抵押的财产足以偿还涉案债务，故不存在不能偿还的可能。综上，请求驳回原告对被告耿圩镇政府的诉讼请求。被告嘉泰金属公司、钱彪奇、黄申琴未作答辩。经审理查明：2014年2月7日，原告（甲方）与被告嘉泰金属公司（乙方）签订最高额贷款担保合同。合同第一条约定，甲方同意乙方自2014年2月7日至2016年2月6日止，在债权人处办理约定的贷款业务所实际形成的主债务最高余额提供最高额连带保证责任担保，主债务的最高余额限定为人民币叁佰万元；第二条第八款约定，在本合同约定的期限和最高余额内，乙方在申请使用每笔贷款前，都必须与甲方签订《贷款申请协议》，该协议作为贷款人发放贷款的依据，每笔业务的起始日、到期日以借款合同及借款凭证为准；第三条第七款约定，乙方不能按保证合同约定期限归还贷款，应按逾期贷款万分之8.3/日支付违约金，违约金计算到乙方还清贷款之日止，同时，乙方应偿还甲方代偿款，并承担赔偿金、律师费、诉讼费、保全费、公告费、评估费、拍卖费等甲方为实现债权的一切费用。同日，原告（甲方、抵押权人）与被告嘉泰金属公司（乙方、抵押人）签订两份最高额抵押反担保合同。合同约定鉴于甲方依据其与建设银行（以下简称贷款人）签订的合作协议，为被告嘉泰金属公司（借款人）向贷款人申办最高额连带责任保证，并与借款人签订最高额贷款担保合同，为保障甲方利益，乙方自愿为甲方的上述担保行为提供最高额抵押反担保；合同第一条约定，乙方同意对自2014年1月26日起至2017年1月25日止，在最高余额人民币肆佰万元以内（含）甲方为借款人借款提供的最高额保证提供最高额抵押反担保；第二条约定，乙方分别提供下列财产位于耿圩镇资产及设备、存货（详见抵押物品清单）作为抵押物设定抵押；第四条约定，设定的最高额抵押反担保的最高余额为人民币肆佰万元；第五条约定，对于借款人在担保合同项下发生的具体信贷业务，乙方直接依本合同为借款人提供抵押反担保，抵押反担保的保证范围如下：1、甲方履行保证义务代借款人偿还的全部款项，包括但不限于贷款本金、利息、违约金、其他费用和损失等；2、贷款担保合同中约定的借款人应向甲方支付的担保手续费、违约金及其他费用和损失；3、甲方为实现债权所发生的费用，包括但不限于差旅费、律师费、公证费等一切费用。随后，原告与被告嘉泰金属公司就被告嘉泰金属公司提供抵押的房屋、动产办理了抵押登记。编号为沭阳县房乡、镇他字第0xxxx7号乡、镇企业厂房抵押登记证明记载：房屋他项权人为原告，房屋所有权人为被告嘉泰金属公司，房屋坐落于沭阳县耿圩镇xxx省道（xx路），权利价值为肆佰万元整，幢号为2-5，建筑面积为14810.35平方米。苏n4-0-2014-xxxx号动产抵押登记书记载：抵押人为被告嘉泰金属公司，抵押权人为原告，担保范围为贷款本金、利息、违约金、损害赔偿金及实现债权的费用（包括但不限于律师费、诉讼费、保全费、处置费等），数额为人民币为肆佰万元整。另查明，涉案抵押房屋已取得房屋所有权证书。同日，被告钱彪奇、黄申琴、耿圩镇政府（乙方、反担保保证人）分别与原告（甲方）签订最高额反担保合同。合同约定甲方依据其与建设银行签订的合作协议，为被告嘉泰金属公司向贷款人申办提供最高额连带责任保证，并与借款人签订最高额贷款担保合同；第一条约定乙方同意对自2014年2月7日起至2016年2月6日止，在最高余额人民币叁佰万元以内（含）甲方为借款人借款提供的最高额保证提供最高额反担保；第二条约定，乙方自愿提供的最高额反担保的最高余额为人民币伍佰万元；第三条约定，对于借款人在担保合同项下发生的具体信贷业务，乙方直接依本合同为借款人提供反担保，反担保的保证范围如下：1、甲方履行保证义务代借款人偿还的全部款项，包括但不限于贷款本金、利息、违约金、其他费用和损失等；2、最高额贷款担保合同中约定的借款人应向甲方支付的担保手续费、违约金及其他费用和损失；3、甲方为实现债权所发生的费用，包括但不限于差旅费、律师费、公证费等一切费用；第四条约定，本合同担保方式为连带责任保证，乙方反担保保证期间为本合同生效之日起至甲方履行担保义务即代偿之日后两年为止；第五条约定，如主合同项下除本保证外又有物的担保的，乙方自愿就所担保的全部债务先于或同时于物的担保履行连带保证责任。2014年2月6日，原告（保证人、甲方）与中国建设银行股份有限公司沭阳支行（债权人、乙方）签订最高额保证合同，约定鉴于乙方为被告嘉泰金属公司（债务人）连续办理发放人民币/外币贷款授信业务而将要及/或已经与债务人在2014年2月8日至2016年2月6日期间签订人民币资金借款合同……或其他法律性文件（下称主合同）。甲方愿意为债务人在主合同项下的一系列债务提供最高额保证。本最高额保证项下保证责任的最高限额为人民币叁佰万元。据此，中国建设银行股份有限公司沭阳支行与被告嘉泰金属公司于2014年2月7日签订人民币流动资金贷款合同，并于2014年2月8日向被告嘉泰金属公司发放贷款人民币3000000元，到期日为2015年2月5日，月利率为6.1‰。贷款到期后，被告嘉泰金属公司未按约还款，贷款人分别于2014年7月21日、8月21日、9月21日、10月21日、11月21日、12月21日、2015年1月5日、1月21日、2月5日从原告账户上扣划18315.38元、18910元、18910元、18300元、18910元、18300元、1500000元、14030元、1504575元，共计3130250.38元用于偿还被告嘉泰金属公司贷款本息。原告代偿后向被告追偿未果，因而成诉。以上事实，有到庭原告陈述、最高额贷款担保合同、最高额抵押反担保合同、最高额反担保合同、最高额保证合同、人民币流动资金贷款合同、沭阳县房乡、镇他字第0xxxx7号乡、镇企业厂房抵押登记证明、苏n4-0-2014-xxxx号动产抵押登记书、中国建设银行贷款转存凭证、银行特种转帐借方凭证、房屋所有权证书等证据予以证实。本院认为：原告与被告嘉泰金属公司签订的最高额贷款担保合同、最高额抵押反担保合同、与被告钱彪奇、黄申琴签订的最高额反担保合同系当事人真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，均合法有效，对合同双方具有约束力，合同当事人应按合同约定行使权利、履行义务。原告在被告嘉泰金属公司没有依约清偿所欠贷款人本息的情况下代其清偿，有权依据相关合同约定要求被告嘉泰金属公司给付代偿款、违约金。被告嘉泰金属公司以其所有的房屋、动产向原告提供抵押反担保，并办理抵押登记，原告依法在登记的担保范围内对涉案抵押财产均享有优先受偿权。原告主动对违约金计算方式进行调整，要求按照年利率24%计算，不违反法律规定，本院予以支持。被告钱彪奇、黄申琴作为反担保人，应根据最高额反担保合同的约定对被告嘉泰金属公司的债务承担连带清偿责任。由于被告耿圩镇政府系国家机关，不得为担保人，因此，原告与被告耿圩镇政府签订的最高额反担保合同无效。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第七条规定，主合同有效而担保合同无效的，债权人无过错的，担保人与债务人对主合同债权人的经济损失，承担连带赔偿责任；债权人、担保人有过错的，担保承担民事责任的部分，不应超过债务人不能清偿部分的二分之一。国家机关不得为保证人系法律规定，原告及被告耿圩镇政府均是明知，双方对由此导致合同无效均具有过错，且过错相当。因此，被告耿圩镇政府对被告嘉泰金属公司不能清偿债务部分的二分之一承担赔偿责任。被告耿圩镇政府认为，涉案债权既有人的担保又有物的担保，且抵押物的价值明显高于涉案债权，原告应先就物的担保实现债权，不存在不能清偿情形，其不应当承担赔偿责任。《中华人民共和国物权法》第一百七十六条规定，被担保的债权既有物权的担保又有人的担保的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，债权人应当按照约定实现债权；没有约定或者约定不明确，债务人自己提供物的担保的，债权人应当先就物的担保实现债权；第三人提供物的担保的，债权人可以就物的担保实现债权，也可以要求保证人承担保证责任。提供担保的第三人承担担保责任后，有权向债务人追偿。本案中，由于原告与被告耿圩镇政府签订的最高额反担保合同系无效合同，其并不承担保证责任，该条规定对被告耿圩镇政府并不适用。被告嘉泰金属公司、钱彪奇、黄申琴、耿圩镇政府经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视其放弃自己的诉讼权利，不影响本案的正常审理。综上，依照《中华人民共和国物权法》第一百七十条、第一百七十六条、第一百七十九条、《中华人民共和国担保法》第四条、第八条、第十八条、第二十一条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第七条、第六十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告江苏嘉泰金属科技有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告沭阳县中小企业信用担保有限责任公司代偿款3130250.38元及违约金（以3000000元为基数自2014年7月21日起按年利率24%计算至款实际给付之日止）；二、原告沭阳县中小企业信用担保有限责任公司对沭阳县房乡、镇他字第0xxxx7号乡、镇企业厂房抵押登记证明及苏n4-0-2014-xxxx号动产抵押登记书项下的抵押财产折价或者拍卖、变卖所得的价款就本判决第一项确定的债权分别在4000000元范围内享有优先受偿权；三、被告钱彪奇、黄申琴对本判决第一项确定的债务承担连带清偿责任；四、被告沭阳县耿圩镇人民政府对本判决第一项确定的债务就被告江苏嘉泰金属科技有限公司不能清偿部分的二分之一承担赔偿责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费42418元、减半收取21209元，由被告江苏嘉泰金属科技有限公司、钱彪奇、黄申琴、沭阳县耿圩镇人民政府负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。同时向该院预交上诉案件受理费42418元（该院开户行：中国农业银行宿城支行，户名：宿迁市财政局国库处，账号：460101040004680）。审 判 员 程家亮二〇一六年七月二十一日法官助理 王 悦书 记 员 孟庆丰书 记 员 佟 帅附录法律条文《中华人民共和国物权法》第一百七十条担保物权人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利，但法律另有规定的除外。第一百七十六条被担保的债权既有物权的担保又有人的担保的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，债权人应当按照约定实现债权；没有约定或者约定不明确，债务人自己提供物的担保的，债权人应当先就物的担保实现债权；第三人提供物的担保的，债权人可以就物的担保实现债权，也可以要求保证人承担保证责任。提供担保的第三人承担担保责任后，有权向债务人追偿。第一百七十九条为担保债务的履行，债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产抵押给债权人的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就该财产优先受偿。前款规定的债务人或者第三人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的财产为抵押财产。《中华人民共和国担保法》第四条第三人为债务人向债权人提供担保时，可以要求债务人提供反担保。反担保适用本法担保的规定。第八条国家机关不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第七条主合同有效而担保合同无效的，债权人无过错的，担保人与债务人对主合同债权人的经济损失，承担连带赔偿责任；债权人、担保人有过错的，担保承担民事责任的部分，不应超过债务人不能清偿部分的二分之一。第六十一条抵押物登记记载的内容与抵押合同约定的内容不一致的，以登记记载的内容为准。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。