云南省富民县人民法院刑 事 判 决 书（2016）云0124刑初32号公诉机关富民县人民检察院。被告人普伟涛，男，1970年12月27日出生。2015年4月9日因涉嫌受贿罪、挪用公款罪，经云南省人民检察院批准被昆明市人民检察院指定居所监视居住，2015年4月18日经昆明市人民检察院决定刑事拘留，2015年5月5日经云南省人民检察院决定被昆明市公安局执行逮捕。2015年6月30日、2015年8月3日、2015年9月21日，经云南省人民检察院批准延长侦查羁押期限一个月、二个月、二个月。现羁押于富民县看守所。辩护人束昕奇、陈天娥，云南硕欣律师事务所律师。富民县人民检察院以富检公诉刑诉（2016）15号起诉书指控被告人普伟涛犯受贿罪、挪用公款罪，于2016年3月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年5月10日公开开庭进行了审理。富民县人民检察院指派检察员谢旻出庭支持公诉，被告人及辩护人束昕奇、陈天娥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。富民县人民检察院指控：2012年7月至12月，被告人普伟涛在担任晋宁县工业园区管委会财政分局局长期间，在原晋宁工业园区管委会主任张某某（另案起诉）的安排下，利用职务上的便利，接受云南盛世屋宇建筑安装工程有限公司原法人邵某（另案处理）的请托，违反合同相关规定，为退还工程履约保证金、支付工程回购款提供帮助。普伟涛单独收受邵某现金人民币100,000元；伙同张某某先后两次共同收受邵某现金共计人民币1350,000元,其中个人实际分得人民币450,000元。2013年4月，被告人普伟涛在担任晋宁工业园区管委会财政分局局长期间，利用职务上的便利，在张某某的安排下，为昆明市锦鑫钢构件有限公司征用土地、垫付土地征用费提供帮助，并通过张某某间接收受该公司总经理张某某1现金人民币120,000元。2013年1月，普伟涛在担任晋宁工业园区管委会财政分局局长期间，在张某某的安排下，伙同原晋宁工业园区管委会财政分局出纳杨某某（另案处理）、会计张某某2（另案处理），违反财务管理规定，将晋宁工业园区管委会公款30000,000元借予邵某使用，并从邵某处获取利益现金人民币2700,000元，普伟涛个人实得人民币800,000元。上述事实，有经庭审举证、质证，本院确认证据效力的下列证据予以证实：一、综合书证：（1）立案决定书；（2）户籍证明；（3）干部任免审批表、中共晋宁县委组织部关于普伟涛同志调动工作的通知、晋宁县人民政府关于陈海明等25位同志任免职务的通知；（4）到案经过；（5）晋宁县工业园区管委会组织机构代码证；（6）昆明市人民政府办公厅关于在基础设施BT模式建设项目中推行工程总承包建设模式的通知；（7）关于晋宁县工业园区管委会《晋城基地大江头土地开发整理项目可行性研究报告》的批复、关于晋宁县工业园区管理委员会晋城基地大江头土地开发整理项目立项的批复；（8）晋宁县工业园区管委会关于晋城基地市政道路及土地整理工程建设-移交（BT）项目延期招标公告晋宁县工业园区晋城基地市政道路及土地整理工程建设-移交（BT）项目工程招标通报、关于晋城基地市政道路及土地整理工程建设-移交（BT）项目延期招标公告；（9）晋宁县工业园区管理委员会常务会会议纪要晋宁县工业园区管委会常务会会议纪要；（10）关于确定晋城基地市政道路和土地整理项目BT（融资-建设）施工合同有关事宜的请示；（11）建设工程设计合同；（12）人民检察院扣押涉案款项专用收据；（13）其他书证询问通知书、传唤证、报请指定居所监视居住意见书、指定居所监视居住决定书、被监视居住人义务告知书、指定居所监视居住通知书、解除监视居住决定书、拘留决定书、拘留证、拘留通知书、逮捕决定书、逮捕证、逮捕通知书、批准延长侦查羁押期限决定书、延长侦查羁押期限通知书、许可会见决定书、犯罪嫌疑人权利义务告知书、张某某任职资料。二、收受邵某贿赂的证据：1、被告人普伟涛的供述与辩解：2012年初，晋宁县工业园区晋城基地市政道路及土地整理工程建设-移交（BT）项目开始招投标。通过竞争性谈判，邵某的云南盛世屋宇公司借用中国有色金属工业第十四冶金建设公司的资质中了一标段，并向工业园区管委会交了4200万元的保证金，保证金的期限是一年。2012年3月15日，十四冶与工业园区管委会签订了施工合同，合同总价2亿多。工程的具体施工由十四冶负责，管委会负责该项目前期工作。该项目是BT工程，即需要企业全额垫资，项目竣工验收后采用3-3-4的方式拨付工程款。2012年7月初，张某某说：邵某现在资金比较紧张，你把他的履约保证金提前退给她。我说才过了四个月是违规的，履约保证金要从签订合同满一年才可以退。他说：提前退保证金的事情很普遍，不用担心。你提前退给她，还可以从她那里整点好处费来大家分。我说等我操作下。之后，管委会在三个多月的时间内，根据邵某公司写的申请，分五次将邵某的4200万元的履约保证金全部退还给她。邵某退到第一笔保证金后第二天上午，张某某告诉我，邵某已经退了1000万的保证金，余下部分尽快退给她。她说拿100万的好处费给我们。叫我去拿一下。当天邵某打电话叫我去昆阳大东门农村信用社的门口。邵某从后备箱拿出两个分别装有50万元现金的旅行包递给我说：这个是兴华叫我拿给你的。两天后的晚上，张某某打电话给我，让我把钱送去给他，我拿上装100万元现金的两旅行包去了他家。问他怎么分配？张某某说：你拿35万，杨某某10万，张某某25万，我都跟她们说过了，你拿去分给他们，你有没有意见？之后，张某某拿了50万给我，我把自己的35万拿出来，用一个纸箱装着放到了床底下。剩下的15万我分两个袋子装好，第二天，我把把装有10万的袋子给了杨某某，说：这个是邵某给你呢。她没有说什么收下了。之后我又把装有5万的袋子给张某某2，说：这是邵某给呢，这是张副安排我拿给你的，是邵某退保证金的感谢费，不用担心。她听我这么说后也收下了。我自己分得的35万，我拿了一份给我媳妇，剩余的放现在我母亲家里。这100万是邵某为了感谢我们提前给她退履约保证金给的感谢费，凡是分到钱的人都在这件事上起到了相应的作用。给多少感谢费是张某某和她提前谈好的，我不清楚具体情况，我只是按照张某某的吩咐去邵某那里拿钱，之后再按照他的安排把钱分给其他人。张某某安排我们为邵某提前退履约保证金，本来按照正常程序，需要申请人提交申请，经过园区办公室讨论同意，相关建设部门，主管工程领导的在申请上签字同意，才可以退还保证金，因是张某某直接安排的，就没有走正常程序，我们就直接给她办理了，并没有上会讨论，每次都是我先审核签字后就直接拿给张某某签批，之后就把钱退给邵某的公司，张某某2做账的时候明知违规也没提出来。2012年11月份左右，张某某让我将工程回购款预支给邵某的公司。我也是让杨某某去给邵某办理。后来，邵某以十四冶的名义写了拨付3500万-4000万元工程进度款的申请。但是由于该项目是BT项目，提前拨付工程款是不可能的。于是，我们就以“晋城基地大江头项目一标段因征地拆迁问题造成窝工停工损失补偿”为理由，同意了邵某要求提前拨付工程款的申请。后来，工业园区管委会分三次提前拨付了3500万元的工程款。在2012年12月初，也就是在给邵某公司拨付了第一笔工程款之后，按照张某某的安排，我先后两次从邵某处共计拿回35万的感谢费，张某某自己留了10万，分给我10万，分给杨某某、张某某2、蒋某某每个人5万。另外三个人的钱是我送去的。我自己分到10万元。根据邵某公司提出的申请，管委会提前支付了部分工程款给她，因为邵某所作的工程是BT工程，按照规定，工程未验收是不可以拨付工程回购款的，但在张某某的安排下，管委会以“晋城基地大江头项目一标段因征地拆迁问题造成窝工停工损失补偿”为由，提前为邵某公司支付了部分工程款，杨某某是副局长兼出纳，负责具体的操作。张某某2是会计，因为收了邵某的钱，工程款拨付给邵某后，她进行财务审核时也就不会说什么。蒋某某时办公室主任，他写会议纪要，可能是这个原因，张某某才安排我给他5万。2012年12月中旬，在拨付第二笔1000万的工程款给邵某以后，由于管委会账上资金不足，我没有及时拨付第三笔工程款给邵某。一天早上，张某某跟我说：邵姐现在工程需要资金周转，你尽快把剩余的工程款拨给她。我说：现在管委会账上资金紧张，很多地方都等着用钱，一下子不可能拨给她。张某某叫我不管你想什么办法，赶快找钱拨给她。听他这么说我也只能回答：好的，我想办法筹点资金，尽快把剩余的工程款拨给她。我回办公室没多久，邵某也跟着上来，单独送10万给我。2、证人张某某证言证实，晋宁工业园区晋城基地作土地平整BT项目分为两个标段，邵某和宋泓各负责一个标段，段学光带领园区管委会和两家进行了合同谈判，谈判后报园区管委会的常务会讨论通过，决定同意签署合同，2013年春节后动工。合同约定竣工验收后付工程款、退保证金，当时邵某是以工程款的10%缴纳的履约保证金，大约4200万左右，具体金额多少其不知道，主要是为了保证她按照约定履行合同，有部分融资性质。但是由于政府的原因，邵某的公司遇到了征地拆迁的问题出现了停工，保证金和工程款的回报费用比较高，张某某想着既然邵某提出来可以不要利息，可以省很多利息费用，就同意提前把保证金退还她，也同意提前回购工程。2012年7月至2012年11月，张某某等人先后5次将全部保证金退还给邵某，2012年12月开始，张某某等人先后分3次将邵某的工程款拨付给她。2012年春节后，邵某借用十四冶公司资质来做晋宁工业园区晋城基地做土地平整BT项目，晋宁县工业园区管委会分管规划、建设的副主任段学光主要负责招投标。一开始，邵某就找张某某等人支持她在园区做这个工程，让张某某有需要用钱的时候找她。开工后，因为拆迁问题出现停工，邵某又找到我跟张某某说：她现在资金紧张，因为征地拆迁问题又停工了，能不能把保证金先退给她。张某某说：只要你不要利息可以退的。后就安排普伟涛去办理这个事情。邵某通过普伟涛给张某某送的钱是为了感谢帮助她提前退保证金和让政府提前回购工程给她拨付工程款。2012年7月，邵某的公司退到了第一笔保证金1000万，张某某打电话给邵某说让她取100万给他，整好后跟普伟涛联系，邵某答应了。张某某叫普伟涛去拿邵某送的100万现金。后张某某拿了30-35万给普伟涛，又拿了20万让他拿给杨某某，拿了10万元让他拿给张某某2，张某某拿了35-40万。2012年12月的一天，张某某打电话给邵某说公务员小区现在要交尾款了，弟兄们都在筹钱，能不能取三四十万来也给他们缓解一下困难。邵某答应了，张某某就让她整好后跟普伟涛联系。接下来，张某某就跟普伟涛说：大家现在不是都要交公务员小区的房款，张某某叫邵某取点钱来，帮大家解决下困难。你给杨某某、张某某2、蒋某某他们三个一人5万元，你自己拿10万元。后来普伟涛和张某某说钱分了只剩下5万了，张某某叫邵某再取5万。之后邵某又拿了5万给普伟涛。普伟涛把分剩的5万元和这次的5万元一起拿给张某某了，张某某拿到钱的当天就把这10万元拿给其的驾驶员蒋卫华，因为他刚好也要交房款，蒋卫华把钱收下了。3、证人邵某证言证实，2012年3月15日，云南盛世屋宇建筑安装工程有限公司借中国有色金属工业第十四冶金建设公司的资质与晋宁工业园区管理委员会签订了晋城工业园区大江头村的三通一平土石方工程施工合同。2012年3月34日，云南盛世屋宇建筑安装工程有限公司向晋宁工业园区管委会交了4200万元的履约保证金。由于该工程是BT工程，要企业全额垫资，到了2012年7月份，土地资金不足，邵某就想向工业园区管委会申请提前退保证金，因为合同约定：保证金期限为一年，自2014年2月24日至2013年2月23日，也就是要一年以后才可以退保证金。邵某打电话问当时工业园区管委会主任张某某该怎么办，张某某说让写个申请。申请交上去后，没过多久，公司就于2012年7月19日收到了工业园区管委会退给邵某公司的第一笔保证金1000万。第二天，张某某就打电话给邵某，说提100万给他。邵某接到电话后就到晋宁古城信用社从盛世屋宇的账户上提了100万现金，用一个白色旅行袋和一个蓝色旅行包各装了50万元，之后邵某在昆阳农行邵某的车旁边。将各装有50万的两个旅行包提到了普伟涛的车上。后来邵某公司又写了四次退保证金的申请，相应的保证金也退到了，分别是：2012年8月24日，退了1000万；2012年10月26日。退了600万；2012年11月8日，退了1100万；2012年11月10日，退了500万。五次总共退了4200万的保证金。2012年12月初，在邵某公司收到向晋宁工业园区管委会第一笔预支工程款1500万后，张某某找邵某要50万不久，张某某叫邵某拿30万感谢一下财务人员，交待把钱给普伟涛去处理的。第二天邵某准备好30万就联系普伟涛，并将钱给了他。当天，普伟涛给邵某打电话说：有两个人每人要给10万，有三个人每人要给5万，还不够。邵某又到银行取了5万送到普伟涛处。邵某分三次向晋宁工业园区管委会预支了3500万工程款，分别是2012年11月30日，预支了1500万；2012年12月7日，预支了1000万；2012年12月19日，预支了1000万。张某某让邵某拿点钱感谢一下财务人员是因为公司申请退保证金和预支工程款，这可能给财务人员带来麻烦，张某某让邵某拿点钱出来感谢一下园区管委会财政局的财务人员也是应该的。2012年12月中旬，公司收到向工业园区管委会预支的第二笔工程款后，迟迟没有收到剩余的预支工程款，邵某就打电话问张某某,张某某说拿一坨（10万）砸给他！第二天邵某就送给普伟涛10万现金。后邵某公司就收到了工业园区管委会拨的第三笔工程款1000万。送普伟涛10万元是因为普伟涛是管委会财政局局长，送10万给普伟涛，以期早日收到工业园区管委会预支的工程款。4、证人杨某某、张某某2、蒋某某证言证实，2012年3月份，晋宁县实施晋城基地大江头土里整理平整项目，该项目的业主方是晋宁县工业园区管委会，乙方是昆明十四冶建设集团工程公司，但该项目的实际施工方式盛世屋宇建筑公司，施工方负责人是邵某。该项目是晋宁县工业园区管委会的BT项目，是有乙方全额垫资实施项目，乙方还交了履约保证金4200万，这4200万的保证金的期限是一年，即一年后才可以将保证金退还给邵某的公司。在施工期间，管委会财政分局局长普伟涛给杨某某和会计张某某2说：管委会主任张某某说，盛世屋宇建筑公司施工方负责人邵某多次反映，他们公司资金投入到该项目的款项太多了，公司资金周转困难，申请请求管委会提前支付履约保证金，张某某和其已经商量好了，同意提前支付部分保证金给盛世屋宇公司。当时杨某某和会计张某某2也没有提出反对意见，就按照领导普伟涛的安排去做了，根据财务支付程序，提前拨付了部分保证金给盛世屋宇建筑公司。退4200万保证金没有上会讨论，只是在管委会常务会会上做了通报。张某某、普伟涛安排张某某2和杨某某提前预支工程款。事后由普伟涛分两次把装有盛世屋宇建筑公司的邵某给的感谢费袋子15万元人民币转送给杨某某。同样理由普伟涛把装有盛世屋宇建筑公司的邵某给我们的感谢费袋子5万元人民币转送给证人张某某2。同样理由普伟涛把装有盛世屋宇建筑公司的邵某给我们的感谢费袋子5万元人民币转送给蒋某某。蒋某某心里很害怕，之后就把这5万元人民币存到昆明廉政981账号上。5、书证：（1）建设工程设计合同、建设工程设计补充合同；（2）云南省盛世屋宇建筑安装工程有限公司营业执照、组织机构代码证、税务登记证、企业法人营业执照；（3）晋宁县工业园区晋城基地市政道路及土地整理工程建设-移交（BT）一标段项目、晋城基地市政道路及土地整理工程BT（建设-移交）项目一标段合同要点谈判报告书、晋城基地市政道路及土地整理工程BT（建设-移交）项目一标段合同要点谈判补充报告书；（4）企业法人营业执照、税务登记证；（5）授权委托书（6）晋宁工业园区管委会关于支付晋城大江头土地开发整理十四冶项目资金的情况说明；（7）会计账簿、云南省行政事业单位资金往来结算票据、支付系统专用凭证；（8）申请、说明；（9）晋宁工业园区规划建设明细及付款情况表；（10）会计账簿、农村信用合作社电汇凭证、收据、结算业务申请书；（11）晋宁工业园区晋城基地市政道路建设项目初步验收意见书；（12）晋城基地大江头项目一标段工程因征地拆迁问题造成窝工停工损失的处理办法；（13）申请、农村信用合作社电汇凭证、云南省税控收款机专用发票；（14）晋宁县工业园区管委会常务会会议纪要。三、收受张某某1贿赂的证据：1、被告人普伟涛的供述与辩解：2013年4月，张某某跟我说：张某某1有一块土地要进行招拍挂，土地指标已经下来了，你赶忙帮他筹集一下资金，帮他们把土地证办下来。事成之后，他会给点好处费。之后，我安排杨某某抓紧时间筹集了资金，着手把这个事情办了下来。没过几天，张某某就叫我去他的办公室，说张某某1土地办证给的20万现金，你自己拿去处理。当天，我拿出5万元送去杨某某。又拿了3万元送去张某某2。我跟她们说：这个是张副安排的，是帮张某某1的土地摘牌给的钱。我自己留了12万元，这些钱都被我平时零星的花了。2、证人张某某证言证实：2013年年初，张某某1的锦丰钢构厂的一块土地要进行招拍挂，由于土地涨价，工业园区帮张某某1筹集资金拿到了土地证，张某某1为了感谢，拿了40万给张某某。其自己留了20万，剩下的20万叫普伟涛拿去分给杨某某和张某某2，怎么分的张某某没有和普伟涛说。3、证人张某某1证言证实：张某某1的锦鑫公司在晋宁工业园区二街片区中的一块地要办土地证，这块土地是2008年锦鑫公司与管委会及二街乡政府，通过签订招商引资协议取得的，当时该片区土地征用价是12万元，但是双方通过协商约定以附条件每亩7万元的土地征用优惠价格给我使用，一共是70亩。土地款由张某某1交给管委会，办证所需要的费用由管委会交到县土地交易中心，到2012年挂牌之前，张某某1已将土地款490万全部交到管委会。2012年初，锦鑫公司的土地使用权证已经层报到云南省国土厅，其看到云南省国土厅相关文件已经批复锦鑫公司可以办理土地使用权证，但是一直没有办理下来。国土局工作人员说还要管委会工业园区出具相关证明文件，才能办理。随后其到张某某的办公室，问他为何锦鑫公司的土地使用权证还没有办理下来。张某某对张某某1说：园区里面企业比较多，而办理土地证指标有限，你们锦鑫公司的土地经过县里面决定，还要交每亩1万多元的农民失地保险金。张某某1算了一下，这样我就要交80多万，就对张某某说：按合同规定政府要办土地使用权证，其购买土地已经按照合同提前支付购买土地款，但是证没有办下来，怎么又让其交钱。张某某说：这个是县里面定的。之后我又找到时任二街乡的乡长雷鸣，说要求他们按合同协调办理土地证，雷鸣说他也没有办法，这是县里面决定的。后又多次找到张某某协调此事，他就以各种理由推脱。为了尽快办证，张某某1又到张某某的办公室跟他说：如果土地证办下来，会给拿点好处费给他们。张某某说：会尽快安排人员去办。过几张某某说办理土地证需要用钱打点下关系。张某某说先拿40万过来。张某某1凑了40万拿给了张某某，过了个把月，张某某1让其妹夫再次去晋宁县国土局问办理土地证的事情，他们就说已经可以办证了，当时其妹夫就把证领回来了。但是按照张某某说的锦鑫公司要交农民失地保险金每亩1万多元，锦鑫公司也没有交这笔钱，张某某也没有再提了。4、证人杨某某、张某某2证言证实：当时张某某1公司的土地急着摘牌，即办理土地证，而办理土地证需要管委会交钱办理，如果不及时筹资交钱，那企业就无法进行融资和建设，张某某1也是为了能尽快的拿到土地证才会送钱给他们，杨某某、张某某2就是根据普伟涛的安排为其办理土地招拍挂手续，使他在最短时间内拿到了土地证进行融资。2012年10月份左右，普伟涛安排杨某某为锦鑫钢构公司总经理张某某1垫资金办土地招拍挂手续，土地证办下来后，普伟涛来拿了5万元好处费给杨某某，拿了3万元好处费给张某某2。5、书证：（1）企业法人营业执照、组织机构代码证证实：昆明市锦鑫钢构件有限公司为自然人出资有限公司；（2）钢结构件生产项目投资协议、关于昆明市锦鑫钢构件有限公司“钢结构生产线”项目备案的通知、项目用地协议书；（3）晋宁县国土资源局关于15万吨/年钢结构生产线项目用地预审意见；（4）付款凭证、事业单位资金往来结算票据；（5）收入凭证、行政事业单位资金往来结算票据、云南农村信用社汇兑凭证、预拨土地成本明细表；（6）关于对《昆明市锦鑫钢构件有限公司5万吨/年钢结构生产建设项目环境影响报告表》、《昆明市锦鑫钢构件有限公司“钢结构生产线”项目水土保持方案初步设计报告书》的批复；（7）征地补偿协议。四、挪用3000万公款证据：1、被告人普伟涛的供述与辩解：2013年1月中旬，张某某把我和杨某某、张某某2都叫到办公室，跟我商量把管委会3000万公款借给邵某的事情。他说邵某要借一个月，给9分利息，事成后有270万作为回报。我们当时都提出了异议。但是张某某说邵某借的时间很短，她肯定会还，如果有什么问题，她还有很多工程款在我们手上，实在不行还可以从中抵扣。听他这么说，我也就同意了。没多久，邵某的公司以资金紧张为由，向管委会递交了欲借工程款的申请。2013年1月6日，管委会分两次给盛世屋宇公司转账3000万。拨款当天，张某某安排我去昆阳农行找邵某，从她那里拿回了两个包，里面一共是270万。拿到钱后，我就把两个包送去张某某磷都花园的家里。张某某交给我90万，并让我留80万，分给张某某210万。过了几天我开车去张某某2家门口把这10万元拿给了她。一个多月后，邵某联系杨某某，通过盛世屋宇的账户还了2000万到管委会的账上，剩余的1000万她说还不出来，要求管委会把这些钱作为工程款抵给她。后来，杨某某将这个事情向张某某和我做了汇报，我们商量后决定，按照邵某说的办，把这1000万作为工程款全部抵给了她。工业园区的多数资金都在土地户上，这些钱都属于暂收资金。按照规定，这些资金只能用于土地的收储，项目前期建设，以及支付工程的建设款，不可以借予他人使用。除了邵某之外，我们也从来没有借过其他企业或者个人使用。我们将管委会的资金借给邵某没有开会也没有通报过，张某某个人决定后，把我、杨某某、张某某2喊在一起商量过，我们虽然都提出过异议，但是最后还是按照他的意思去执行了。把公款借出去的行为本来就是违规的，如果上会的话，这个事情肯定办不成了。2、证人张某某证言证实：2013年1月，邵某跟张某某说有个房地产公司的老板找她借3000万，她的钱全部都压在工地上，问我管委会能不能凑3000万给他，这个事情没什么风险，到时候利息有200多万元，拿来弟兄们一起分掉。张某某说找普伟涛、杨某某、张某某2商量一下。第二天，张某某跟普伟涛说：邵某说有个房地产公司找她借钱，她想找他们借3000万，给200万元的利息，到时候利息弟兄几分掉。普伟涛说：应该没问题。就把他们叫到张某某的办公室一起商量借钱的事情，最后几个就借钱达成一致，以借款的名义从晋宁工业园区管委会财政分局账上借给邵某3000万。汇钱后，普伟涛从邵某处拿到了270万元，借钱拿了120万跟普伟涛说：你拿100万，给张某某220万。普伟涛走后，张某某打电话把杨某某叫到家里，给了他大约20万还是30万。3、证人邵某证言证实：2013年1月10日，孟某某找到邵某的小贷公司，说能否借3000万给他。他要急着拿去拿土地证，双方谈好愿意给9分利息，借一个月。于是邵某就打电话给张某某，说借3000万，给的利息很高，9分的利息，只借一个月。张某某普伟涛谈好后，于16号早上晋宁工业园区管委会就给盛世屋宇的账户上打了3000万，同时借款人孟某某也往普邵某个人账户上打了270万的一个月利息，收到利息后我就将3000万转给孟某某。当天，邵某就在昆明白龙信用社提出270万现金转给了普伟涛。邵某称向张某某借3000万是因为当时孟某某是邵某小贷公司的员工拉到的客户，担心小贷公司的信誉就会受到影响，才向张某某他们借钱。当时工业园区管委会将这3000万分成2500万和4733500元打到盛世屋宇公司，之所以是4733500元是因为这500万是以工程款的名义拨给我的，所以扣了5.33%的税费。钱到邵某公司账上后，其考虑到盛世屋宇公司现在有3个股东，不好操作，邵某就将2990万转到了其晋宁县顺源磷化有限公司的账上，当时公司账上还有10万元，加起来共3000万。3000万一次性转到孟某某提供的陆良城市综合开发公司，用于支付他们公司的土地款。邵某与孟某某之间有借款合同，但是邵某与晋宁县工业园区管委会没有借款合同，当时张某某答应借3000万以后，没有办理过任何借款手续目前就直接打到邵某公司的账户上了。当时邵某借3000万的时候，与张某某他们商量好，等到期的时候邵某只还2000万，剩余的1000万作为工程款拨付给邵某公司，后2013年3月份邵某四次还了晋宁工业园区2000万。4、证人杨某某、张某某2证言：2013年1月初，普伟涛安排杨某某、张某某2，借钱3000万给邵某的盛世屋宇公司，借一个月。二人同意后。普伟涛就安排他们以拨付工程款的名义借了3000万给邵某盛世屋宇公司。款分两次转账给了盛世屋宇公司30,00万，一次是2500万，没有扣税,500万元的一次，扣5.33%税后是473.35万元，财务是以付工程款的名义做的账。钱汇到盛世屋宇建筑公司的账户上。过后普伟涛由拿给张某某210万元感谢费，由张某某拿给杨某某20万元感谢费，说是邵某给的，感谢借钱给她。6、证人太国荣证言证实：2012年，太国荣和朋友去喝茶时认识了邵某。2013年1月，孟某某借用太国荣公司的资质做了陆良县2012年2号地块的商业综合体项目，建设建筑面积9万余平方米，预计总投资3.4亿元。双方口头约定，孟某某负责筹措资金，太国荣借给孟某某建设资质并提供施工建设期间的技术保障力量，完善相关建设手续，公司每年向孟某某收取400万左右的管理费。2013年年初，因为2号地块的商业综合体项目必须通过招拍挂，为向县国土局土地交易中心交土地保证金，孟某某去向邵某借了3000万。邵某不放心他，太国荣就以公司名义为孟某某向邵某做了口头的担保。土地招拍挂之后，孟某某挂靠太国荣公司以8000万元的价格拍到了这块土地，这3000万的保证款也就转化为了土地款。之后，孟某某因无法支付剩余的5000万元土地款，就再也联系不上了。太国荣公司只能硬着头皮把剩余的土地款交了，之后这个项目全部由太国荣公司在负责建设，邵某就来找太国荣要求偿还3000万的本金。2013年3月至11月之间，太国荣公司向邵某偿还了2900多万。7、书证：（1）内资企业登记基本情况表，证实晋宁县顺源磷化工有限责任公司的法人代表为邵某；（2）申请，证实云南盛世屋宇建设安装工程有限公司向晋宁县工业园区管委会申请欲借500万和支付工程借款2000万。上有张某某签字同意；（3）晋宁县工业园区管委会会计账；（4）农村信用合作社电汇凭证、云南省税控收款机专用发票、云南省税控收款机专用发票、税收通用完税证；（5）云南省行政事业单位资金往来结算票据、农村信用合作社进账单、支付系统专用凭证、农村信用社汇兑凭证；（6）与孟某某的借款经过、私人借款合同、农村信用合作社电汇凭证、农村信用合作社进账单、大额支付系统专用凭证。公诉机关认为，被告人普伟涛行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十四条之规定构成受贿罪、挪用公款罪，应当数罪并罚。请依法判处。被告人普伟涛辩称仅对指控单独收受邵某的100,000元有异议，不是其单独收受的。对其余指控无异议。被告人普伟涛的辩护人提出：一、被告人普伟涛受贿、挪用公款行为是张某某安排的，系被动、受胁迫行，其是张某某下属，怕张某某报复，是被动被带入职务犯罪的，在犯罪中起帮助作用，属于从犯地位。二、另被告人普伟涛有自首情节，应当从轻处罚。三、被告人普伟涛辩称仅对指控单独收受邵某的100,000元有异议，不是其单独收受的。是张某某与邵某交易的一部分，张某某是这笔贿款的主要责任人。四、被告人普伟涛实施犯罪初期有被胁迫的情节，可以减轻处罚。五、其他从轻、减轻情节1、被告人家属尽最大努力退赃35万；2、被告人主动交待犯罪事实，认罪态度好，悔罪态度好；3、受贿、挪用公款涉案资金已收回，工程已验收，未造成大的损害后果。公诉机关当庭宣读和出示的证据，经当庭质证核实，被告人未提出异议，且取证程系合法，证据间能相互映证，均能充分证明本案事实，应予采信，作为本案的定案依据。综上所述，本院认为：被告人普伟涛身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，个人非法收受他人财物共计人民币220,000元；伙同他人共同收受财物共计人民币1350,000元，其个人实得人民币450,000元，受贿数额巨大，犯罪事实清楚，证据确实充分，其行为已构成受贿罪。此外，被告人普伟涛身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款人民币30000,000元，归个人使用，谋取个人利益现金人民币2700,000元，其个人实得800,000元,挪用公款数额巨大，情节严重。其行为已构成挪用公款罪。被告人普伟涛在判决宣告以前犯数罪，应当数罪并罚。被告人普伟涛辩称仅对指控单独收受邵某的100,000元有异议，是因资财政金紧张造成的，不是自己刁难邵某故意迫使其送的，且是张某某施加压力而为之，不是单独收受的。经查，被告人普伟涛收受邵某的100,000元与张某某没有共谋，张某某也没收受或分得财物，是普伟涛单独收受邵某的100,000元，被告人的辩护意见与查明的事实不符，不予采纳。其辩护人提出1、被告人普伟涛属从犯，受贿、挪用公款行为是张某某安排的，系被动、受胁迫行，其在犯罪中起辅助作用，属于从犯地位。经查，张某某与被告人系共同犯罪行为，分工协作，互不可缺，不存在从属地位；2、被告人普伟涛有自首情节，应当从轻处罚。主动供述收受张美景贿款行为，是在有关部门已掌握部分受贿事实的情况下，对其询问以后才交待所有犯罪事实，并非主动投案，且是供述同种类型的犯罪活动，因其不具法定的自首构成要件，自首不成立；3、被告人普伟涛辩称仅对指控单独收受邵某的100,000元有异议，不是其单独收受的。是张某某与邵某交易的一部分，张某某是这笔贿款的主要责任人，与查明的事实不符，不予采纳；4、被告人普伟涛实施犯罪初期有被胁迫的情节，可以减轻处罚，与查明的事实不符，不予采纳；5、其他从轻情节：被告人家属尽最大努力退赃35万；被告人主动交待犯罪事实，认罪态度好，悔罪态度好；受贿、挪用公款涉案资金已收回，工程已验收，未造成大的损害后果。可酌情从轻处罚的辩护意见予以采纳。公诉机关指控的罪名成立。本院根据本案的事实、性质、情节、危害后果及其认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第二项、第三百八十四条第一款、第三百八十六条、第六十九条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定定罪处罚，判决如下：一、被告人普伟涛犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金400,000元。被告人普伟涛犯挪用公款罪，判处有期徒刑七年，总和刑期为有期徒刑十二年，决定执行有期徒刑十一年，并处罚金人民币400,000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年4月18日起至2026年4月17日止。罚金限判决生效后一个月内缴纳）。二、涉案款项人民币350,000元（叁拾伍万元正）依法没收。违法所得继续追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省昆明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  宣 云审 判 员  刘跃云代理审判员  孙燕云二〇一六年七月八日书 记 员  段陈明