广东省广州市增城区人民法院刑 事 判 决 书（2015）穗增法刑初字第1013号公诉机关广东省广州市增城区人民检察院。被告人江某，原任增城市中新镇莲塘小学校长，户籍地为广东省广州市增城区。因本案于2015年4月28日被广州市增城区人民检察院取保候审，后于2016年4月28日被本院取保候审。广东省广州市增城区人民检察院以穗增检诉刑诉[2015]834号起诉书指控被告人江某犯受贿罪，于2015年8月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广东省广州市增城区人民检察院指派检察员唐华出庭支持公诉，被告人江某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。广东省广州市增城区人民检察院指控：2009年至2015年期间，被告人江某利用其先后担任增城市中新镇大安小学、中新镇莲塘小学校长的职务之便，为广州市安稳校车管理服务有限公司承接该校校车接送业务提供帮助，并先后分10次收受了该公司总经理朱某（另案起诉）贿送的现金人民币共计9.65万元，分述如下：1、2009年7月份，被告人江某在增城市中新镇福和墟附近收受了朱某贿送的现金人民币6500元；2、2010年1月份、7月份，被告人江某在增城市福和墟附近分两次各收受了朱某贿送的现金人民币9500元，合计1.9万元；3、2011年1月份、7月份，被告人江某在增城市福和墟附近分两次各收受了朱某贿送的现金人民币6000元，合计1.2万元；4、2012年1月份、7月份，被告人江某在增城市荔城街府佑路附近分两次各收受了朱某贿送的现金人民币6000元，合计1.2万元；5、2013年1月份，被告人江某在增城市荔城街府佑路附近收受了朱某贿送的现金人民币6000元；6、2014年1月份，被告人江某在增城市新塘镇永和简村上枝园上段附近收受了朱某贿送的现金人民币1.1万元；7、2015年1月份的一天，被告人江某在增城市新塘镇陆羽茶庄门口附近向朱灿明索取好处费现金人民币3万元。2015年4月27日，被告人江某经增城市纪委监察局电话通知到案并如实交代了犯罪事实。庭审中，公诉机关向法庭出示了被告人供述、证人证言及其他书证等相关证据材料，据此指控被告人江某的行为已构成受贿罪，且有自首情节，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第六十七条第一款之规定，判处刑罚。被告人江某对指控的犯罪事实无异议，承认控罪。经审理查明：2009年至2015年期间，被告人江某利用其先后担任增城市中新镇大安小学、中新镇莲塘小学校长的职务之便，为广州市安稳校车管理服务有限公司承接该校校车接送业务提供帮助，并先后分10次向该公司总经理朱某（另案起诉）收受或索取好处费共计人民币9.65万元，分述如下：1、2009年7月份，被告人江某收受了朱某贿送的现金人民币6500元；2、2010年1月份、7月份，被告人江某分两次各收受了朱某贿送的现金人民币9500元，合计1.9万元；3、2011年1月份、7月份，2012年1月份、7月份，2013年1月份，被告人江某分5次各收受了朱某贿送的现金人民币6000元，合计3万元；4、2014年1月份，被告人江某收受了朱某贿送的现金人民币1.1万元；5、2015年1月份，被告人江某向朱某索要好处费现金人民币3万元。上述事实，有下列由公诉机关当庭出示，经控、辩双方质证，本院予以确认的证据证实：（一）归案经过、《关于江某归案经过的说明》，证实：增城市纪委于2015年4月在调查增城市腊圃小学原校长张力军违纪问题过程中，发现中新镇莲塘小学校长江某涉嫌违法违纪情况。后于2015年4月27日通过增城市教育局监察科通知江某谈话，江某在调查过程中如实交代了自己的违纪违法问题后，于4月28日在纪委人员的陪同下向增城市人民检察院投案。（二）被告人江某的身份材料1、被告人江某的户籍材料。2、增城市教育局增教人【2013】18号文件《关于范某等同志职务任免的通知》及增城市教育局出具的证明、组织机构代码证等，证实被告人江某于2006年8月至2012年8月担任中新镇大安小学校长，于2012年9月至2013年8月担任中新镇福和希望小学副校长，于2013年9月开始担任中新镇莲塘小学校长。3、增城市机构编制委员会办公室文件增编办【2012】2号，证实中新镇大安小学于2012年3月被并入中新镇福和希望小学。（三）退款收据，证实被告人江某已退出违法所得人民币96500元。（四）与业务相关的相关材料1、广州市安稳校车管理服务有限公司的工商登记资料。2、增府办【2007】29号《增城市2007年学生交通费补贴方案》、增教办【2011】18号《增城市学生交通补助经费监督管理实施办法》等文件，均证实中小学的学生交通费有补助经费。3、广州市安稳校车管理服务有限公司与中新镇莲塘小学、与中新镇福和大安小学之间签订的多份《增城市学校校车接送服务车辆承包合同书》及相关学生交通补助名单，证实安稳公司自2010年4月开始分别向莲塘小学、大安小学提供校车接送学生的服务。其中学生交通补助名单经江某确认，其中有部分学生是其在担任莲塘小学校长期间额外增加到财政拨付序列中，以帮助朱某获取额外利润。4、朱某提供其与江某联系的手机短信息，其中江某于2015年1月31日发给朱某的两条信息内容为：“大哥，做朋友做到这样真是很失败，您有碗饭吃，兄弟连口茶都没饮！您说怎样放下”；“帮您赚十几万，大哥说饮口茶过分吗？”（五）证人证言1、证人朱某的证言：江某原来是大安小学的校长，后来在2013年调任莲塘小学校长。他到任后，就在2014年上半年那个学期在莲塘小学申报交通补助时，将10多个外地生的名字上报，申请交通补助。这些补助下拨后，江某在2015年1月份的一天打电话给我，说他最近家里有些事情等钱用，之前他已经将他学校里的外地生上报申请了交通补助，我公司收的钱实际上增多了，让我给回他3万元差额。后我就拿了3万元在新塘镇陆羽茶庄门口交给江某。另外在2008年底的时候，我到江某的办公室谈承接大安小学的校车接送服务，在具体谈及细节时，我提及每辆校车上要配务1名当地的妇女作为保姆，希望江某配合好聘请这些人员。江某也表示没问题，只是表示这些人的聘请和管理都需要他协调，希望我多少给他一点“喝茶钱”作为补偿，我也表示没问题。那时候我要求江某他们学校先垫资请随车保姆，我在学期结束且收到校车接送费后再支付给他。后来2009年7月，我给了江某2万元，并说多出来的给他喝茶。2010年初，江某说按以前的标准请不到保姆了，要求提高工资，于是我就给了他2.3万元。2010年七八月份，我再次给了江某2.3万元；2011年初、2011年八九月份、2012年三四月份、2012年八九月份、2013年三四月份，这5次我每次给了江某1.5万元。2014年初，我收到2013年上半年的校车费后，才约江某见面，他见面时提出快过年了手头紧，而且这是最后一次大安小学收钱（当时他已经任了莲塘小学校长），希望我多给5000元作为帮我协调事情的“喝茶钱”，所以这次我除了原来的1.5万元外，还另外多给了他5000元，一共2万元。2、证人钟某乙的证言：我从2009年2月至2011年7月担任大安小学随车管理员，每月工资都是900元，没有加过工资。每月工资都是到校长江某那里拿的。大安小学2009年开始时有3辆校车，后来在2010年下半年后减少为2辆。（六）被告人江某的供述：2009年2月份的一天，我当时是中新镇大安小学校长，因学校要撤并，需要校车接送学生，朱某就找我说想承接我们学校的校车接送服务，一共有3辆校车，需要请3位保姆。在我们学校与安稳公司签订合同之后，朱某有一天到办公室找我，说我在当地请保姆可能也就900元左右，他请的话要1000元左右，于是就请我帮他物色保姆，并让我先垫付工资，他之后会还我钱，并表示会给我好处费作为感谢。我就同意了。2009年2月至7月那个学期，我实际先垫付随车管理人员的工资共1.35万元，到2009年7月的一天，朱某约我在福和墟的路边见面，他交给我2万元，说这是2009年上半年的保姆费和好处费。我从中收取好处费6500元。第二次是2009年9月至2010年1月那个学期，我先垫付随车人员的工资共1.35万元，后朱某在2010年1月份给我2.3万元，我从中得好处费9500元。第三次是2010年2月至2010年7月那个学期，我垫付工资1.35万元，朱某在2010年7月给我2.3万元，我从中得好处费9500元。第四次是2010年9月至2011年1月那个学期，大安小学只有2辆车，我支付2名随车管理人员的工资9000元，后朱某于2011年1月交给我1.5万元，我得好处费6000元。第五次是2011年2月至2011年7月，第六次是2011年9月至2012年1月，第七次是2012年2月至2012年7月，第八次是2012年9月至2013年1月，我每次都以同样的方式收到好处费6000元。第九次是2013年2月至2013年7月，我垫付工资9000元，后朱某在2014年1月（当时我已任莲塘小学校长）交给我2万元，我从中得好处费1.1万元。其中2009年9月至2010年7月这两个学期，我自己想多拿点好处费，就对朱某说现在工人工资涨价，需要每学期多支付我3000元。第四至八次是因为大安小学只配两辆校车，朱某不再愿意支付我那么多钱，就都是按每次多加6000元的标准给我钱。而最后一次的2万元是因为当时临近年底，我手头比较紧，就问朱某能不能多给我5000元。朱某那次就多给我5000元。2013年9月我就开始担任莲塘小学校长，并将莲塘小学的外地生（约11名学生）加入校车接送费用由财政拨付序列，负责接送业务的安稳公司每学期每学生可增加收入1000多元，因此安稳公司每学校可增加大概1万元收入。而这些外地生按政策是不能享受财政支付的交通补贴的。如果不把这些外地生报上去，他们坐校车要收费，有些家长会告我们乱收费。为了避免这麻烦，所以就把他们都报上去了。另外如果校车公司向这些外地生直接收费的标准是每人每学期800至1000元，但财政的交通补贴是按公里数计算支付的，差不多每个学生每学期有2000元左右的补贴，这中间就有1000元左右的差价，而这差价都归校车公司所有，这样校车公司也能增加收益。我这做法最初是自己操作的，因为我也不确定这些外地生的补贴能不能补下来，我是在确定能补下来后才告诉朱某。2014年底，教育局批下来后，我就打电话告诉朱某这事，并暗示他这些外地生的交通补贴是我帮他加上去的，朱某也没反对。在2015年1月份，我打电话给朱某说“朱老板我又帮你赚到钱，现在老家建屋不够钱用，希望你支持下，给我3万元。”当时朱某答复说“好的，迟些联系。”过了几天，朱某约我到新塘镇陆羽茶庄门口，交给我3万元。这3万元是因为从我担任莲塘小学校长开始，我们把外地生也报上去领补贴共3个学期，每学期朱某的校车公司可赚1万多元，我就按每学期1万元的标准要朱某给我3万元。本院认为，被告人江某身为国家工作人员，利用职务之便，向他人索取财物，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人江某有索贿情节，依法对从重处罚；被告人江某在接受询问调查时即如实供述其犯罪事实，是自首，依法可从轻处罚；被告人江某归案后主动退清违法所得，也可酌情从轻处罚。综合被告人江某的犯罪情节、认罪态度及悔罪表现，对其适用缓刑不致再危害社会，决定对期宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：一、被告人江某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年（缓刑考验期从判决确定之日起计算），并处罚金人民币十万元（罚金自本判决发生法律效力之日起三个月内向本院履行，上缴国库）。二、被告人江某退出的非法所得人民币9.65万元，予以没收、上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  杨 凯人民陪审员  廖金晖人民陪审员  刘容清二〇一六年七月十五日书 记 员  马 欢附相关法条：《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。