海南省东方市人民法院民 事 判 决 书（2016）琼9007民初243号原告湖南凯乐建设工程有限公司。住所地：海南省海口市龙华区国贸北路德派斯大厦*座****室。法定代表人唐国文，该公司董事长兼总经理。委托代理人张云东，湖南凯乐建设工程有限公司海南分公司经理。委托代理人梁焜，海南鹏达律师事务所律师。被告海南中核汇锦高新农业开发有限公司。住所地：海南省海口市海甸岛三东路23-2���中新大厦**层****室。法定代表人袁江宏，该公司总经理。委托代理人邹学军，海南中核汇锦高新农业开发有限公司综合部经理。委托代理人李亚雄，海南日新律师事务所律师。原告湖南凯乐建设工程有限公司（以下简称凯乐公司）诉被告海南中核汇锦高新农业开发有限公司（以下简称中核汇锦公司）建设工程合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告凯乐公司的委托代理人张云东和梁焜、被告中核汇锦公司的委托代理人邹学军和李亚雄到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：2013年6月上旬，原告与被告洽谈东方市大田乡短草村瓜尔豆种植基地新建半成品原料仓库的施工事宜。2013年6月18日，被告对工程施工设计方案图纸进行了签字确认并通知原告进场施工，同时原告向被告提交了施工合同和工程量预算表。由于当时被告的原料仓库施工还没有正式获得批复，最后经被告方总经理张巍口头同意后，原告随即进场施工。2014年1月28日，原、被告双方补签了施工合同，该仓库工程也于2014年1月全部完工并投入使用。在上述半成品仓库施工过程中，被告施工现场负责人黄明安和副总经理陈虎要求原告再增加两栋仓库的建筑施工。2013年7月8日，原告向被告递交了施工设计图纸和合同文本以及预算方案。2013年9月中旬原告对该追加工程进行了施工，但是在该追加工程的农药化肥仓库完成到70%的工程量时，被告因内部发生管理上的问题，便通知原告全面停工，并告知原告待中核汇锦总部的审批程序走完后再行动工��停工后经原告催促，被告仅向原告支付了部分（半成品原料仓库）工程款150000元。2014年1月15日，原告所属农民工因仓库停工没有拿到工资，部分人员到东方市劳动监察部门维权，被告法定代表人出面同原告一同解决了劳动纠纷，原、被告方与所属的部分农民工签订了支付合同，由施工方垫付工资50000元并列入了该项目的结算。在停工近两年时间内，原告曾多次与被告交涉，被告只同意把钢结构农机仓库结账付清，而造价高的农药化肥仓库不同意结账，至诉前尚拖欠原告工程款288872.37元未支付。至今为止，尚欠原告工程款288872.37元，材料损失费35000元[圆木150根、方木600米、模板250平方米、水泥20吨、黄沙50立方米、石子50立方米]，误工费162000元，原告施工人员15人停工待复工，在施工现场吃住将近3个月，应按每人每天120元计算，共计162000元。原、被告双方虽对增加的仓库没有签订书面合同，但双方在施工图纸上已签名同意施工，而且原告已按照被告的要求实际施工，被告违反了诚实守信的原则，故原告向法院起诉，请求法院判决：一、被告向原告支付工程款288872.37元；二、被告向原告支付赔偿停工损失费197000元（材料35000元+误工补助162000元）；三、被告向原告支付拖欠工程款的利息81626.40元；四、本案的诉讼费由被告承担。被告辩称：一、原告要求被告支付工程款288872.37元没有事实和法律依据。原告诉称增加的两栋仓库没有经过被告的同意，被告不认可该施工方案和施工行为，工程造价仅为126563.88元。二、原告诉请被告赔偿停工损失费197000元没有事实和法律依据。原告停工后随即将其现场施工材料��设备及人员等全部撤离。被告没有见过原告诉称的圆木、方木、水泥、黄沙、石子等材料以及留守人员，更没有占有和使用这些材料。三、原告诉请被告支付工程款利息没有事实依据和法律依据。“停工损失费”197000元本身不产生利息，工程款由于工程未经验收、交付和结算，不具备支付条件，也不产生利息。综上所述，原告所建仓库未经被告同意，也没有经过验收、交付和结算。因此，原告诉请被告支付其288872.37元工程款及利息并要求赔偿停工损失，没有事实和法律依据，应当依法驳回。针对诉请，原告提供了以下证据：1、《建筑承包合同》，用以证实原告承包被告的海南中核汇锦公司种植基地原料仓库的工程。被告对该证据真实性无异议，但认为该合同与本案无关联性。2、《成品库构造柱、梁及屋面平面图》，用以证实被告同意原告按图施工该种植基地原料仓库的事实。被告对证据真实性、合法性、关联性有异议，认为该图纸没有原件，并且陈虎的签名和日期有涂改，图纸与本案无关，因为该工程已经结算完成。3、《农药、化肥仓库屋面平面图》，用以证实被告同意原告设计图纸施工增加的农药化肥仓库的事实。被告对证据真实性、合法性、关联性有异议，认为陈虎不是公司的负责人，并且没有经过公司授权，陈虎离职时也没有做说明，对陈虎签名的真实性有异议。4、《单位工程款汇总表》，用以证实原告施工被告农药、化肥仓库的预算及结算清单数额。被告对证据真实性、合法性、关联性有异议，认为该证据只有原告的印章，没有��告的签章，没有完工，没有验收，不是原告实际完成的工程量。5、《协议书》，用以证实原告海南分公司的负责人张云东于2014年1月15日代被告支付40000元给农民工张锐、陆云、张运华的事实。被告对证据真实性、合法性、关联性无异议，认为原告张云东支付工资给工人与被告无关。6、《收条》，用以证实原告代被告于2014年2月20日支付10000元给陆云、张昌龙、符德彰的事实。被告对证据真实性、合法性、关联性无异议，认为原告张云东支付工资给工人与被告无关。7、《钢结构农机库立面图》，用以证实被告同意原告按该图施工大田镇瓜尔豆种植基地钢结构机械库房的事实。被告对证据真实性、合法性、关联性有异议，认为陈虎不是公司的负责人，并且没有经过公司授权，陈虎离职时也没有做说明，对陈虎签名的真实性有异议。8、《单位工程费汇总表》，用以证实原告施工被告大田镇瓜尔豆种植基地钢结构机械库房的预算、结算数额。被告对证据真实性、合法性、关联性有异议，认为该证据只有原告的印章，没有被告的签章，没有完工，没有验收，不是原告实际完成的工程量。9、《东方市大田乡瓜尔豆种植基地化肥农药仓库图》，用以证实原告施工的该仓库由于被告停工而形成的现状。被告对证据真实性、合法性、关联性无异议，但应以现场为准。10、《材料损失图片》，用以证实被告无理让原告停建该化肥仓库后，给原告造成的材料损失。被告对证据真实性、合法性、关联性有异议，认为和现状有差异。11、《东方市大田乡瓜尔豆种植基地钢结构仓库图》，用以证实原告施工的钢结构仓库现状。被告对证据真实性、合法性、关联性无异议，但应以现场为准。12、《图片》，用以证实原告已按合同约定完成施工被告的成品原料仓库。被告对证据真实性、合法性、关联性无异议，但这是证据1合同签订的仓库。13、《工程竣工结算》，用以证实原告为被告施工1186亩、748亩灌溉设施、水塘改造、门卫、桥梁工程竣工结算的事实。被告对证据真实性、合法性无异议，对证据的关联性有异议，因为这个工程已经结算完了。14、《证明材料》，用以证实原告所施工的三栋仓库是经被告要求统一增加的工程量。被告对证据真实性有异议，证人没有出庭，没有证人的身份信息，不能证明其真实性。15、《关于要求办理工程清算的申请报告》，用以证实原告于2015年7月18日曾要求被告对原告增加的三栋仓库进行工程结算的事实。被告对证据的真实性有异议，该申请报告时原告方的单方陈述，没有得到被告的认可。被告没有向法庭提供证据材料。上述证据材料，在开庭过程中经当事人的举证和质证。本院认为，关于原告凯乐公司提供的证据：证据1，能够证明其有承建海南中核汇锦公司种植基地原料仓库；证据2，能够证明被告方陈虎签署同意施工成品库的事实；证据3，能够证明被告方陈虎签署同意施工农药、化肥仓库基础平面图的事实；证据4，原告已申请司法鉴定，以鉴定结论为准；证据5，能够证明中核汇锦公司经理张巍与陆云等三名农民工进行农民工工资协��的内容；证据6，能够证明陆云等三名农民工收到中核汇锦公司经理张巍交来的10000元农民工工资；证据7，能够证明被告方陈虎签署同意施工钢结构农机库的事实；证据8，原告已申请司法鉴定，以鉴定结论为准；证据9-12，能够证明现场情况，但应以司法鉴定时现场情况为准；证据13，与本案无关联，对该证据不予审查；证据14，能够证明凯乐公司承建中核汇锦公司仓库的事实经过；证据15，因该证据被告方有异议，且原告没有证据证明被告对此证据知情，故对此证据本院不予采信。经原告凯乐公司申请本院委托海南省第二中级人民法院对东方市大田乡短草村瓜尔豆种植基地的两栋仓库部分工程做司法鉴定，海南省第二中级人民法院委托海南定宇工程造价咨询有限公司对原告所施工完成的东方市大田乡短草村瓜尔豆种植基地的两栋仓库部分工程量和工程总价格进行评估鉴定，经鉴定总造价为236694.23元。原告认为该证据是原、被告双方委托司法鉴定机构做出的，原、被告双方应予以接受。被告对该证据有异议且认为鉴定意见书部分内容不客观、不准确。农机库钢结构仓库造价应扣减33990.21元；农药、化肥仓库造价应扣减27718.14元。本院认为，《工程造价鉴定意见书》是海南省第二中级人民法院委托经过合法程序选定的鉴定公司作出的鉴定，鉴定结论是经过征求双方意见后做出的，因此，鉴定报告可以作为认定本案事实的有效证据，故对此证据本院予以采纳。经过上述证据材料的分析认定后，本案的事实应认定如下：2013年6月18日，被告方陈虎在《成品库基础平面图纸》上签名确认，经被告方总经理张巍口头同意后，原告随即进场施工。2014年1月28日，原、被告双方补签了���南中核汇锦公司种植基地原料仓库工程的《建筑承包合同》，该项目已投入使用。被告向原告支付了原料仓库工程款150000元。在上述工程施工过程中，被告施工现场负责人黄明安和陈虎要求原告再增加两栋仓库的建筑施工。2013年7月8日，被告方陈虎在《钢结构农机库立面图纸》、《农药、化肥仓库基础平面图》上签名确认，随后原告进场施工。但是在钢结构农机库和农药、化肥仓库未施工完成的情况下，被告因内部问题，通知原告停工。尔后，被告也未与原告补签钢结构农机库和农药、化肥仓库的建筑施工合同。2014年1月15日，原告所属农民工因仓库停工没有拿到工资，部分人员到东方市劳动监察部门维权，被告方总经理张巍出面与原告方的工人陆云签订了《协议书》，陆云等人收到张巍交来的10000元工资后出具了《收据》。经原告多次与被告交涉，被告至今未付款，故原告向法院起诉，请求判如所请。诉讼过程中，原告申请对其所施工完成的东方市大田乡短草村瓜尔豆种植基地的两栋仓库部分的工程量及工程总价格进行评估鉴定。海南省第二中级人民法院委托海南定宇工程造价咨询有限公司进行鉴定。经鉴定，其中钢结构农机库工程费用为143806.42元，农药、化肥仓库工程费用为92887.81元，总工程费用为236694.23元。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第三十六条的规定：“法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。”案涉工程系原告在被告的要求和同意下进行的施工，双方虽未签订书面合同，但是案涉工程已经施工，合同已经履行，因此原告要求被告支付案涉工程款的诉讼请求本院予以支持。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十九条的规定：“当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。”经司法鉴定，东方市大田乡短草村瓜尔豆种植基地的两栋仓库部分工程量和工程总价格的总造价为236694.23元。该鉴定结论合法有效，本院予以采纳。故被告应向原告支付工程款236694.23元。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条的规定：“利息从应付工程价款���日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”和第十七条的规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”本案中建设工程未交付，工程款也未结算，因此原告要求被告支付利息的计算时间为原告起诉之日即2016年2月15日起直至工程款付清之日止。原、被告双方对欠付工程款的利息没有约定，故按照中国人民银行发布的同期一年期一般流动资金贷款基准利率计算为宜。原告仅依据现场的照片，未提供其他证据证明被告给原告造成的停工损失费197000元（材料35000元+误工补助162000元），故对此诉讼请求��院不予支持。对被告认为“原告诉请被告赔偿停工损失费197000元没有事实和法律依据”的辩解意见，本院予以采纳。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第三十六条、第第二百八十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告海南中核汇锦高新农业开发有限公司于本判决生效之日起十日内向原告湖南凯乐建设工程有限公司支付工程款236694.23元及利息（利息以236694.23元为本金，从2016年2月15日起直至工程款付清之日止，按照中国人民银行发布的同期一年期一般流动资金贷款基准利率计算）。二、驳回原告湖南凯乐建设工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9475元和鉴定费用7100元（原告湖南凯乐建设工程有限公司均已预交），原告湖南凯乐建设工程有限公司承担5774.36元，被告海南中核汇锦高新农业开发有限公司承担10800.64元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省第二中级人民法院。��判长高筱妤人民陪审员  钟姣燕人民陪审员  陈诗科二〇一六年七月二十五日书 记 员  方舒雯附：适用本案的法律条文内容《中华人民共和国合同法》第三十六条法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。第二百八十四条因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。第十九条当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。