河南省郑州高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书(2020)豫0191民初11401号原告（反诉被告）：河南省双扶建筑安装有限公司，住所地河南省新密市开阳路**。法定代表人：王树乾，董事长。委托代理人：刘建国，河南亚太人律师事务所律师。委托代理人：王明闯，河南亚太人律师事务所律师。被告（反诉原告）：郑州众强建筑劳务有限公司，，住所地河南省郑州市郑东新区白庄街****楼******法定代表人：林彦彦，总经理。委托代理人：胡守强，北京市京师（郑州）律师事务所律师。委托代理人：田永康，北京市京师（郑州）律师事务所实习律师。原告河南省双扶建筑安装有限公司（以下简称双扶公司）与被告郑州众强建筑劳务有限公司（以下简称众强公司）及反诉原告众强公司与反诉被告双扶公司建设工程施工合同纠纷一案，本院作出（2019）豫0191民初29016号民事判决书，原告（反诉被告）、被告（反诉原告）均不服该判决，上诉至郑州市中级人民法院。郑州市中级人民法院作出（2019）豫01民终5452号民事裁定书，裁定发回本院重审。本院另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）公司委托代理人刘建国、王明闯，被告（反诉原告）委托代理人胡守强、田永康到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告双扶公司向本院提出诉讼请求：1、解除原被告于2017年3月9日签订的《逸泉国贸中心项目施工合同》，要求被告的施工队伍立即撤离工地；2、被告向原告开具并提供10965000元的发票；3、被告承担逾期施工和工程质量缺陷给原告造成的经济损失及应承担的违约金暂定4337400元。事实与理由：2016年5月20日，双扶公司与案外人河南轩立房地产开发有限公司就“逸泉国贸中心”施工项目签订了《逸泉国贸中心建设工程施工合同》。2017年3月9日，双扶公司将所签署工程范围内的劳务分包给众强公司，双方并签订了《逸泉国贸中心项目施工合同》（以下简称《劳务分包合同》）。该劳务分包合同约定合同工期为总日历数600日，合同并对承包范围、付款时间、违约责任等作出相应约定。合同签订后，双扶公司已向其支付劳务费(含工程款)共计10965000元，已超额支付工程款二百万余元。众强公司未能按合同约定及承诺的施工进度按时按量完成，工程进度严重滞后，双扶公司多次向其下发《催告单》、《工作联系单》，要求其对已延误工期、未完成的工程量及时解决，其也多次承诺按期完工，未到工程款支付节点不再索要，不再让施工人员上访等，但其作出承诺后并未按承诺履行。双扶公司经多次催告后，无奈于2019年6月3日向众强公司下发了解除合同通知书，众强公司当日收到解除合同通知后未提出异议，双方签订的合同于2019年6月4日已解除。被告众强公司辩称：1、原告在履约过程中严重违约，其所诉理由严重背离事实。2、原告单方解除合同，严重侵害了被告的合法权益，属于严重违约行为。反诉原告众强公司向本院提出反诉请求：1、被反诉人于2019年6月2日单方解除《逸泉国贸中心项目施工合同》违约；2、被反诉人支付下欠的劳务工程款3326046元；3、被反诉人退还反诉人履约保证金1000000元；4、被反诉人赔偿因工程停工给反诉人造成的经济损失(包括塔吊租赁、钢管扣件租赁、方木模板及管理人员工资等)暂计1870769.24元；5、被反诉人就反诉请求第2、3项确定的金额，按照月利率2.5%的标准，自2018年7月1日向反诉人支付利息至本息还清之日止。事实与理由：2017年3月9日，众强公司与双扶公司签订《逸泉国贸中心项目施工合同》，约定双扶公司将逸泉国贸中心C栋的劳务施工项目分包给众强公司，该合同专用条款部分并对承包价款、付款节点进行了相关规定。合同签订后，众强公司依约组织工人进场施工，该工程已于2018年6月30日顺利封顶，按照合同约定，双扶公司应将工程款付至已完成工程量的85%。双扶公司未按合同约定支付工程款，后因其资金链问题导致承包的所有标段工程全线停工，至今仍未复工。期间众强公司一直反复催要工程款，双扶公司以其一直在向甲方催要为由无限期推脱，其行为已构成根本违约，严重侵害了众强公司的合法权益。反诉被告双扶公司辩称：1、双扶公司解除双方签订的《逸泉国贸中心项目施工合同》符合法律规定，不构成违约。2、众强公司没有达到合同付款节点，且多次上访要求付款，构成违约。双扶公司目前已向众强公司付款达到14597089.562元，即便众强公司的施工达到封顶程度，其反诉双扶公司支付工程款3326046元没有事实依据。3、众强公司主张退还履约保证金没有依据。4、众强公司反诉双扶公司赔偿其相关损失没有事实依据。本院经审理认定事实如下：2017年3月9日，双扶公司（甲方）与众强公司（乙方）签订《逸泉国贸中心项目施工合同》一份，约定：项目名称为逸泉国贸中心，项目地点为郑州市高新区科学大道与垂柳路交叉口东南角。承包范围为甲方提供的施工图纸（包括设计变更部分）范围的全部土建工程，其中基坑支护及降水工程、抗浮锚杆工程等专项工程不在乙方承包范围内，承包除防水、门窗工程、外墙保温、涂料、雨水管、安装工程、面砖、地砖、装饰、地砖的所有土建工程施工的劳务，乙方自带工程施工所需的施工机械、设备、周转材料、电压力焊、主体施工用小五金（设备预埋件由甲方采购乙方安装）。合同工期总日历数为600日历天。合同单价为承包价格按430元/平方米，其中主体结构按300元/平方米计算，二次结构按50元/平方米计算，内外粉刷按80元/平方米计算。付款节点：（1）工程款按照以下时间（或工程节点）支付：主体结构施工完成15层之前人防、车库、裙房封顶支付已完工程量的60%的工程款；结构全部封顶后支付至已完工程量的85%的工程款；二次结构、内外墙抹灰、安装阶段分别完成11层并通过甲方监理验收合格后支付已完成工程量的75%的工程款；全部完成并通过甲方监理验收合格后支付已完成工程量的85%的工程款；竣工验收合格备案后双方结算核对完成付至结算总价的95%；剩余结算5%作为保修金，质量保修期满后14天无息付清。（2）当期付款金额=当期已完工程量×相应单价-甲方垫付款-乙方应承担的违约金和罚款。（3）乙方收取工程款时须向甲方提交符合当地税务部门要求的建安工程发票，否则甲方有权拒绝付款。（4）在乙方满足本合同约定的质量及工期条款的前提下，提交付款申请各管理部门签字后，乙方承诺工程款优先发放民工工资，发放时乙方配合甲方拍照存档，并向甲方提供实际发放工人工资表，接受甲方监督。在乙方发生工期延误的情况下，甲方将根据工期延误的情况调整付款比例，由于非甲方原因引起的工程进度节点的延误，对乙方实施处罚并延期支付工程款的规定，计划节点延误15天以上的，罚款3000元每天。合同签订后7天内乙方向甲方交纳保证金300万元整，第一次支付工程款退50%保证金，以后每次支付工程款退还10%保证金，直到乙方履行完合同内容并验收合格后全部退还。2016年7月28日、2017年4月24日，双扶公司两次收到众强公司保证金共100万元。双扶公司与众强公司签订的《众强劳务主体工程量清单（主楼、车库、裙房）》载明：“车库总面积为16154平方米、Q3总面积为2904.1平方米、C座主楼总面积为28578.72平方米，合计总面积为47636.82平方米”。众强公司提交的加盖有郑州高新区劳动监察大队骑缝章的《众强劳务主体已完工程量及付款情况》载明：“车库、Q3、C座合计47630平方米，全部封顶后工程款14289000元，依据合同85%应付款12145650元。众强劳务已完成建筑面积共计47630平方米（暂定），主体封顶依据合同应付合同价85%，据上表已付8565000元，拖欠3580650元”。2017年5月3日、5月4日，双扶公司逸泉国贸中心项目部出具的罚款通知单，共计罚款1200元。2017年7月1日，双扶公司逸泉国贸中心项目部向众强公司出具的罚款通知书，分别罚款547元、932元、1317元。以上共计3996元，众强公司孙彦强均在罚款单上签字确认。2019年5月15日，河南省育兴建设工程管理有限公司作为监理单位、河南轩立房地产开发有限公司作为建设单位就逸泉国贸中心向双扶公司下发《罚款通知书》，2019年5月23日、2019年6月4日、2019年6月11日，监理单位及建设单位再次下发《罚款通知书》三份，以上罚款涉及A、B、C座，共计罚款100.5万元。双扶公司自2017年7月1日起至2019年5月27日期间多次向众强公司发放书面联系单等催赶工期、告知罚款事宜。众强公司自2018年8月30日至2019年5月25日期间，向双扶公司发送多份工作联系函要求其付款。其中双扶公司在2019年4月24日的回复函中认可2018年6月份封顶，但并未全部施工完成，也未经过验收。双扶公司于2019年6月2日邮寄送达了《解除合同通知书》。众强公司于2019年6月5日出具回复函，称“如你固执地无理要求解除合同，除按协议约定全部支付下欠我司工程款（含逾期付款利息）及赔偿我司停工损失外，你司必须依法承担合同提前终止给我公司造成的可得利益损失的赔偿责任”。2019年5月29日，双扶公司与众强公司签订《逸泉国贸中心已付工程款确认单》，载明：“截止到2019年5月29日，河南省双扶建筑安装有限公司向郑州众强建筑劳务有限公司已付工程款总额为10965000元”。郑州市郑东新区四方租赁商行曾以众强公司、孙彦强、双扶公司、高红权为被告向本院提起诉讼，请求其支付租金、违约金、赔偿费等各项费用。本院经审理于2018年12月29日作出（2018）豫0191民初18218号民事判决书，判令众强公司及孙彦强支付郑州市郑东新区四方租赁商行租金629844.01元、丢失赔偿费3480元、清理费100元、违约金125969元，双扶公司并对此承担连带责任。本院于2019年4月24日向双扶公司、众强公司、孙彦强下发（2019）豫0191执5729号执行通知书，责令其向申请人支付租金、丢失赔偿费、清理费、违约金、迟延履行期间利息、案件受理费、执行费，并从双扶公司账户扣划544310.01元。另查明，1、2019年12月3日，郑州高新技术产业开发区管委会国土规划住建局出具证明一份，载明：“2018年7月1日至2019年6月2日期间，我局未对逸泉国贸中心项目C座河南双扶建筑安装有限公司出具开工通知书（单）、复工通知书（单）”。2、2018年6月8日，众强公司作为销售方，向双扶公司（购买方）开具了税率为3%的增值税专用发票五份，价税合计为500000元，众强公司作为小微企业，其按照3%税金开具，符合规定。扣除已开的税金，下余税金为330279元。3、山东新闻网于2019年10月8日发布一则《河南轩立房地产开发公司逸泉国贸中心项目拖欠工程款，谁之过》的新闻报道，其中内容显示有“河南双扶建筑安装有限公司克服重重困难后主体框架工程于：A座主楼框架结构2019年4月22日封顶，B座主楼框架2019年4月26日封顶，C座主楼框架结构2018年6月30日封顶”。双扶公司冯强并在微信朋友圈中分享了该则新闻报道。4、2017年11月13日，郑州市环境污染防治攻坚战领导小组下发文件，要求从2017年11月15日0时起严格落实施工工地“限土令”。5、双扶公司支付了电费137613.552元。6、双方确认二审期间双扶公司又支付26万元工程款。7、众强公司已经撤离现场。本院认为：双扶公司与众强公司签订的《逸泉国贸中心项目施工合同》系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应当依约履行各自合同义务。众强公司的营业执照上载明其经营的范围包括建筑劳务分包，故其签订的合同，不违反法律规定，合法有效。合同签订后，众强公司按合同要求组织人员进行了施工，但根据双扶公司提交的自2017年7月1日起至2019年5月27日期间多次向众强公司发放的书面联系单等可以证明众强公司在施工期间存在工期延误、下欠工人生活费、被双扶公司罚款的事实，故众强公司在履行合同期间存在违约行为。郑州高新区管委会国土规划住建局出具的证明并显示自2018年7月1日至2019年6月2日期间，未向逸泉国贸中心项目C座出具开工通知书及复工通知书。根据该通知及双扶公司向众强公司邮寄的《解除合同通知书》可以看出，施工项目已长期停工，双方的合同目的已经不能达到，故对双扶公司解除双方于2017年3月9日签订的《逸泉国贸中心项目施工合同》的诉讼请求本院予以支持。因众强公司已经撤离现场，故对于双扶公司该项诉请，本院不再评判。关于案涉工程量的问题，双扶公司与众强公司签订的《众强劳务主体工程量清单（主楼、车库、裙房）》及众强公司提交的加盖有郑州高新区劳动监察大队骑缝章的《众强劳务主体已完工程量及付款情况》可以确定众强公司施工的工程量为47636.82平方米。按照合同约定的300元每平米的单价计算，已到付款节点的工程款数额为12147389.1元（47636.82×300×85%）。关于双扶公司支付工程款的问题：1、双方确认已支付10965000元；2、双方确认双扶公司代众强公司支付钢管周转材料租赁费544310.01元；3、众强公司逾期支付方木费，双扶公司被冻结90万元，但该款项未提交证据证明已被划扣，故不应计入支付的工程款。4、借支利息497507元，该费用已经包含在10965000元内，故不应计入支付的工程款。5、双方确认电费137613.55元，该部分应由众强公司承担。6、税金，众强公司已支付50万元的税金，剩余工程款按照3%计算为330279元，应当由众强公司承担。7、罚款，众强公司孙彦强签字的金额为3996元，该部分由众强公司承担。8、建设单位、监理单位向双扶公司的罚款，共计100.5万元，因该罚款包括A、B、C座，众强公司施工的仅为C座，本院酌定众强公司应承担30%的罚款，即30.15万元。9、二审期间，双扶公司支付了26万元工程款。综上，双扶公司已经支付工程款12542698.56元。关于案涉项目封顶时间的问题，根据双方提交的工作联系单及回复函可以看出，众强公司施工的逸泉国贸项目C座于2018年6月30日完成封顶。按照合同约定，封顶时，双扶公司应当支付已完工程量的85%的工程款，应付款为12147389.1元。双扶公司提交的书面质证意见中明确表示其在2018年8月25日之前已支付众强公司工程款900万余元，该支付的费用远不足85%应付的款项12147389.1元，故双扶公司未按照付款节点足额付款，亦构成了违约。双扶公司共计付款12542698.56元，应支付的工程款为14291046元，未支付的工程款为1748347.44元，扣除3%的税金后为1695897.02元。合同解除后，该部分已施工的工程款，双扶公司亦应当支付给众强公司。该部分费用的利息，众强公司要求支付的标准过高，本院按照国家规定的利率支持。众强公司另向双扶公司支付有1000000元保证金，现双方合同关系已解除，其有权请求退还该保证金，但依据双方之间签订的合同，应当扣留众强公司5%的工程款作为质保金，即714552元，故剩余款项285448元应当退还。双方签订的合同约定保证金分批次退还，但未约定具体退还时间。因双方合同已解除，故本院认定双扶公司应自众强公司向本院提交反诉状之日起（即2019年8月30日）支付该逾期退还保证金的利息损失，众强公司要求支付的标准过高，本院按照国家规定的利率支持。关于双扶公司请求众强公司为其开具并提供价值10965000元的发票，其该请求不属于人民法院受理民事案件的范围，对此本院不予处理。关于双扶公司请求众强公司支付施工未达到建设单位付款节点而给其造成的钢筋款利息损失3137400元，本院已认定众强公司施工的C座已经封顶，且双扶公司支付的工程款未达到合同约定的应支付85%工程款的数额，其所称的众强公司未达到建设单位付款节点与事实不符，故该项诉请，本院不予支持。双扶公司请求众强公司支付延误工期罚款、建设单位的罚款及未遵守管理规定罚款，本院已经将部分计入支付给众强公司的工程款内，对于其余未计入部分，证据不足，本院不予支持。双扶公司请求众强公司支付组织农民工上访违约金500000元，其该请求不具有合法依据，本院不予支持。双扶公司请求众强公司支付借支工程款的利息497507元，本院已认定该部分费用已经计入已支付的10965000元工程款内，故本院不再支持。双扶公司请求众强公司支付电费、担保已经扣划的款项已经计入工程款，本院不再支持。双扶公司请求众强公司支付停工造成支出人员工资795566元，其提交的证据系单方制作，且未提交支付的凭证，并不能证明该费用真实发生，故本院不予支持。双扶公司请求的税金本院已经计入工程款内，对于其超过部分，本院不予支持。上述内容已经认定合同解除，故众强公司关于解除合同的请求，本院不再处理。众强公司请求双扶公司赔偿其因停工造成的塔吊租赁费用，其提交的塔吊租金证明没有相应的合同、支付凭证佐证，并不能证明真实的损失数额，故本院不予支持。众强公司请求的方木模板费用，其依据的判决还款义务人为孙彦强，而不是众强公司，故本院不予支持。众强公司请求的管理人员工资，其提交的相关证据系其单方出具，故本院不予支持。众强公司请求的钢管扣件租赁费用790114.35元，上述已认定双方均在履行合同期间存在违约行为，且众强公司在履行合同中存在工期延误等原因，属于先行违约，本院酌定其应对该部分费用承担70%，双扶公司承担30%，双扶公司应当承担237034.31元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、解除原告河南省双扶建筑安装有限公司与被告郑州众强建筑劳务有限公司于2017年3月9日签订的《逸泉国贸中心项目施工合同》；二、反诉被告河南省双扶建筑安装有限公司于本判决生效后十日内，支付反诉原告郑州众强建筑劳务有限公司工程款1695897.02元及逾期利息（2018年7月1日至2019年8月19日期间按中国人民银行同期贷款利率计算；自2019年8月20日至实际给付之日，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；三、反诉被告河南省双扶建筑安装有限公司于本判决生效后十日内，返还反诉原告郑州众强建筑劳务有限公司保证金285448元并支付逾期利息（自2019年8月30日至实际给付之日，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；四、反诉被告河南省双扶建筑安装有限公司于本判决生效后十日内向反诉原告郑州众强建筑劳务有限公司赔偿钢管扣件租赁费用损失237034.31元；五、驳回原告河南省双扶建筑安装有限公司的其他诉讼请求。六、驳回反诉原告郑州众强建筑劳务有限公司的其他反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费41499元，由原告河南省双扶建筑安装有限公司负担24840元，由被告郑州众强建筑劳务有限公司负担16659元。反诉案件受理费29448元，由反诉原告郑州众强建筑劳务有限公司负担17174元，由反诉被告河南省双扶建筑安装有限公司负担12274元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式七份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审 判 长  李文涛人民陪审员  温淑娜人民陪审员  王 聘二〇二一年二月七日书 记 员  侯 忍