山西省潞城市人民法院民 事 判 决 书（2016）晋0481民初194号原告上海蓉申建筑劳务有限公司，住所地上海永冠经济开发区（崇明县向化公路1702号101室）。法定代表人李铁刚，职务总经理。委托代理人武志军，上海朋洋律师事务所律师。被告中航建工集团有限公司第二分公司，营业地河南省新乡市经济技术开发区向阳路264号曙光写字楼3楼。负责人李晨。被告中航建工集团有限公司，住所地广西省钦州市北部湾大道80号。法定代表人李世龙。被告上海同有建筑工程有限公司，住所地上海市崇明县陈海公路三星段299号6号楼337室（上海三星经济小区）。法定代表人朱毓俊。第三人朱毓俊，男，1970年11月6日出生，汉族，住上海市昆明路***号。原告上海蓉申建筑劳务有限公司与被告中航建工集团有限公司第二分公司（以下简称中航二分公司）、中航建工集团有限公司（以下简称中航公司）、上海同有建筑工程有限公司（以下简称同有公司）及第三人朱毓俊合同纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告的委托代理人武志军到庭参加了诉讼，被告中航二分公司、中航公司、同有公司及第三人朱毓俊经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。原告诉称，2014年7月1日，被告中航二分公司委托第三人朱毓俊作为其长治市永瑞玻璃纤维有限公司综合办公楼及钢结构项目负责人。2014年9月19日，在朱毓俊的联系下，原告与该被告签订了编号为ZH20140918的《建设工程施工劳务内部承包协议》，约定原告承包该办公楼工程的劳务等部分，原告向该被告提交履约保证金1500000元。被告同有公司也在该协议上盖章。协议签订当日，原告与中航二分公司授权的项目负责人朱毓俊及被告同有公司就履约保证金签订了《补充说明》。同日原告按照约定向被告中航二分公司指定的同有公司支付了400000元保证金，同有公司向原告出具了收据。其后至今，该工程未开工，该项目已经终止。被告中航二分公司在明知该项目已不存在的情况下，没有按约定告知原告，且拒不返还原告保证金。原告起诉请求：1、三被告共同返还原告履约保证金400000元；2、三被告共同赔付原告利息损失（以400000元为基数，按银行同期贷款利率4.75%计算，自2014年9月19日计算至实际偿还日止）；3、三被告共同赔偿原告律师费31000元、交通费、住宿费等3590元；4、三被告承担本案诉讼费用。原告为证明其主张向本院提交的证据有：《建设工程施工劳务内部承包协议》一份；《补充说明》二份；任命书一份（复印件）；网银电子回单一份；收据一支；6、法律服务费发票一支计31000元、住宿费发票一支计252元、餐饮费发票5支计66元、交通费发票19支计3272元。被告中航二分公司、中航公司、同有公司及第三人朱毓俊既未做出答辩，也未参加本院庭审，视为其放弃答辩和质证的权利。对于原告提供的证据，经审查本院对证据1、2、4、5予以采信。由于证据3系复印件，本院无法核实其真实性，故对该证据不予采信。由于证据6中有1607元交通费系天津发生的费用，与本案无关，故对于相应票据本院不予采信，对其他费用票据本院予以采信。经审理查明：2014年9月19日，中航建工集团有限公司第二分公司长治市永瑞玻璃纤维有限公司综合办公楼及钢结构项目部（以下简称项目部）作为甲方与原告作为乙方签订了编号为ZH20140918的《建设工程施工劳务内部承包协议》，约定甲方将山西长治永瑞玻璃纤维有限公司综合办公楼工程承包给乙方；第二十八条28.1约定，未尽事宜，甲方任何个人包括甲方代表、管理人员等均无权与乙方签订补充协议，能够改变本协议内容的文件必须经过甲方公司法务部审批同意并加盖甲方项目专用章后生效；第二十八条28.3约定，乙方向甲方提交履约保证金1500000元。该协议加盖了甲乙双方的公章，该协议还加盖了被告同有公司的公章及其法定代表人朱毓俊的手章。同日项目部作为甲方与原告作为乙方签订了《补充说明》，对上述协议涉及的履约保证金的付款方式进行了约定，其中约定了履约保证金收款账户为被告同有公司在工商银行的指定账户。该《补充说明》加盖了原告及被告同有公司的公章，还加盖了同有公司法定代表人朱毓俊的手章，项目部没有在《补充说明》上盖章。同日原告向《补充说明》的指定收款账户即被告同有公司的账户转款400000元，被告同有公司于当日为原告出具400000元收据一支，其中收据的收款事由栏载明“山西长治永瑞玻璃纤维有限公司综合办公楼项目履约保证金”。收据上加盖了同有公司财务专用章。合同签订后涉案工程未开工。原告为此诉至本院要求被告返还履约保证金并赔偿相关损失。原告为此支出律师费31000元，交通费1665元，住宿费252元、餐饮费66元。本院认为，本案的争议焦点是由谁承担返还履约保证金的责任及是否应当赔偿原告的相关损失。第一，关于由谁承担返还履约保证金的责任问题。本院认为，按照原告与项目部签订的《建设工程施工劳务内部承包协议》第二十八条28.1约定，签订相关补充协议应经过甲方公司法务部审批同意并加盖甲方项目专用章。没有证据表明同有公司在与原告签订《补充说明》时得到了相应授权，《补充说明》也未经项目部盖章，故《补充说明》对甲方公司即中航公司和中航公司二分公司不生效。原告依据其与同有公司签订的《补充说明》向同有公司交纳了履约保证金400000元，因涉案工程未开工，退还履约保证金的责任应由被告同有公司承担，被告中航公司和中航公司二分公司既未授权同有公司签订《补充说明》，也未实际收取原告履约保证金，故不应承担责任。第二，关于原告要求赔偿损失的诉讼请求，由于律师费不属于必然发生的费用，且双方在《补充说明》中没有约定，本院不予保障。对于原告诉请的其他损失，剔除天津发生的交通费用1607元，对于其余损失，本院予以支持。故依照《中华人民共和国合同法》第四十八条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，缺席判决如下：被告上海同有建筑工程有限公司于本判决生效后十日内返还原告上海蓉申建筑劳务有限公司履约保证金400000元并支付原告资金占用期间利息（以400000元为基数，按照年利率4.75%计算，自2014年9月19日起计算至本判决确定的给付之日止）。被告上海同有建筑工程有限公司于本判决生效后十日内赔偿原告上海蓉申建筑劳务有限公司其他损失共计1983元。被告中航建工集团有限公司第二分公司、中航建工集团有限公司在本案中不承担责任。驳回原告上海蓉申建筑劳务有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8170元，由被告上海同有建筑工程有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省长治市中级人民法院。审 判 长  张宇安审 判 员  赵雅慧人民陪审员  王 皓二〇一六年七月十八日书 记 员  李维华附：本判决所适用的主要法律条文：《中华人民共和国合同法》第四十八条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。相对人可以催告被代理人在一个月内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。合同被追认之前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。