开县人民法院刑 事 判 决 书(2016)渝0234刑初156号公诉机关重庆开县人民检察院。被告人尹某某，女，1939年1O月25日出生，汉族，文盲，务农，重庆市开县人。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2015年6月2日被开县公安局抓获，同日被开县公安局刑事拘留，2015年7月8经��县人民检察院批准，次日由开县公安局执行逮捕；同月15日经开县人民检察院同意，次日由开县公安局变更为取保候审；2016年1月20日经开县人民检察院决定取保候审。开县人民检察院以开检刑诉（2016）156号起诉书指控被告人尹某某犯破坏生产经营罪，于2016年5月9日向本院提起公诉，本院依法适用普通程序，由审判员李红亮担任审判长，与人民陪审员李方富、李明华组成合议庭，于2016年5月26日公开开庭进行审理。开县人民检察院指派代理检察员向宇出庭支持公诉，被告人尹某某到庭参加诉讼。现已审理终结。开县人民检察院指控：被告人尹某某以其房屋拆迁部分实物未补偿以及要求政府将其小儿子一家人纳入安置对象为由。自2013年以来多次到开县某某镇某某村某某天燃气建设工程有限责任公司（以下简称某某油建公司）管道施工现场，采取站在挖机前或坐在挖机履带上的方式阻止施工，累积达28余天，造成挖机因停工损失28000余元。具体事实如下：2013年11月28日下午至2013年12月5日，尹某某到某某油建公司管道施工现场以阻拦挖掘机工作等方式阻碍施工建设，造成工地无法施工，阻工时间约7天。2013年12月12日至2013年12月25日，尹某某在某某油建公司管道施工建设现场以阻拦挖掘机工作等方式阻碍施工建设，造成工地无法施工，阻工时间约12.5天。2014年5月4日至2014年5月7日，尹某某在某某油建公司管道施工建设现场以阻拦挖掘机工作等方式阻碍施工建设，造成工地无法施工，阻工时间约2.5天。2015年5月24日至2015年6月1日，尹某某在某某油建公司管道施工建设现场以阻拦挖掘机工作等方式阻碍施工建设，造成工地无法施工，阻工时间约6天。2015年6月2日，被告人尹某某在阻碍施工现场被开县公安局民警抓获。公诉机关针对指控的事实，当庭提供了相关证据予以佐证。公诉机关认为，被告人尹某某由于个人目的，多次到某某天燃气建设工程有限责任公司管道施工现场，采取站在挖机前或坐在挖机履带上的方式阻止施工，造成工地损失28000余元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之规定，构成破坏生产经营罪。被告人尹某某犯罪时已满七十五周岁，根据《中华人民共和国刑法》第十七条之一规定，可以从轻处罚。提请本院依法判处。被告人尹某某对以上事实未提出异议。辩解我小儿子一家未安置补偿，我向开县某某镇政府说过，一直未解决我的请求，所以我要去阻碍施工，他们就会来解决。经审理查明：被告人尹某某以其房屋拆迁部分实物未补偿以及要求政府将其小儿子一家人纳入安置对象为由。自2013年以来多次到开县某某镇某某村2组的某某天燃气建设工程有限责任公司（以下简称某某油建公司）管道施工现场，采取站在挖机前或坐在挖机履带上的方式阻止施工，累积达28余天，造成挖机因停工损失28000余元。具体事实如下：2013年11月28日下午至2013年12月5日，尹某某到某某油建公司管道施工现场以阻拦挖掘机工作等方式阻碍施工建设，造成工地无法施工，阻工时间约7天。2013年12月12日至2013年12月25日，尹某某在某某油建公司管道施工建设现场以阻拦挖掘机工作等方式阻碍施工建设，造成工地无法施工，阻工时间约12.5天。2014年5月4日至2014年5月7日，尹某某在某某油建公司管道施工建设现场以阻拦挖掘机工作等方式阻碍施工建设，造成工地无法施工，阻工时间约2.5天。2015年5月24日至2015年6月1日，尹某某在某某油建公司管道施工建设现场以阻拦挖掘机工作等方式阻碍施工建设，造成工地无法施工，阻工时间约6天。2015年6月2日，被告人尹某某在阻碍施工现场被开县公安局民警抓获。上述事实，有经庭审举证、质证的如下证据证实1.被告人尹某某的供述，与公诉机关指控的基本一致，对犯罪事实供认不讳。2.证人证言（1）证人万某某（男，46岁，开县某某镇副书记）的证言，证实万某某2013年9月开始，主要负责开县某某镇某某村B井场天燃气开发建设工程的协调工作，该工程施工方为某某省油建公司。尹某某堵工的次数很多，我用笔记本记录过相关情况。2013年9月29日，尹某某夫妇因蜂桶没有得到补偿，而在管线施工现场堵工。11月28日、12月2日、3日、12日、13日，尹某某到现场堵工。2013年年底，村里包“阀室”的一段公路工程，给予尹某某11000元补偿。尹某某就没有再因为这个诉求而堵工。我晓得尹某某在管道施工现场堵工时间至少有20天以上；2014年5月4日至7日，共有三天半的时间，尹某某在施工现场的挖掘机前进行堵工，其诉求是幺儿在外搞加工亏了，不搬迁就不会外出，就不会亏钱，现在幺儿没有房子住，尹某某以这个理由想要在管线旁边修房子。我和村干部就给尹某某做工作，尹某某每天堵工时间就要短一些，并经镇村干部劝阻，就自行离开。2015年5月24日，尹某某又到工地的挖掘机旁堵工，这次诉求是“阀室”400米拆迁，要求安置她幺儿一家四人，也就是人口货币安置，47205元一人。25日、26日、27日，尹某某到工地连续堵了三天。尹某某阻止施工期间，工地上的人员、设备等都是停了的。如果有人操作，尹某某就要说打人。因为见她是个老年人，工地上的人员都害怕她，所以就没有开工。尹某某堵工时间应该有三四十次，至少三十天以上。每次最少一个小时，有时全天或一连几天。堵工对工程进度完成影响相当大，施工设备费用、施工员工资都要按时给付，间接损失就是工程进度被拖。尹某某在堵工过程中，时间最长，影响最大。（2）证人李某某（男，中石油油建公司员工）、余某某（男，某某油建公司高桥项目土建施工员）、罗某甲（男，油建公司员工）、赵某某（男，油建项目工程挖掘机操作员）、舒某某（男，川庆油建公司施工测量队队长）、罗某乙（男，某某油建公司罗家寨内输项目作业二队队长）的证言证实2015年5月24日至31日，尹某某等人因人口安置问题在开县某某镇某某村2组的天燃气管道工地施工现场进行连续堵工，总计天数约为6天，以采取堵挖掘机的行为，不准工��工人进行施工，致使工地十几名工人和机器闲置，造成部分间接损失，如工程设备租赁和人员工资费用。（3）证人何某某（男，某某油建公司燃气管道施工员）的证言，证实2011年元月，何某某开始到开县某某镇建设天燃气管道，一直工作至今。尹某某从2013年、2014年因为蜂桶补偿、房子拆迁补偿等问题到施工现场堵工，共计数十次，致使工程无法正常进行。每次遇到堵工情况，何某某都要向上级和政府工作组汇报，写工作日志。2015年5月23日，何某某接到同事李某某电话，反映有人堵工。后一直堵工到5月31日，其中5月28日因全天下雨，没有开工，其余时间尹某某均到现场阻工。（4）证人向某某（男，开县某某镇某某村综治专干）、丁某某（男，开县某某镇计生办主任）、唐某某（男，开县某某镇某某村村主任）的证言证实2013年11月底至2013年12��中旬；2014年5月初，尹某某以各种理由到某某省油建公司承建的硫气田管道工程工地上多次阻止施工。政府部门相关人员多次给尹某某做工作，满足了部分尹某某的要求。2015年5月23日开始，尹某某因要求解决不符合政策要求的其小儿子张某甲的拆迁补偿再次到施工现场阻工，致使工程中断，无法进行。（5）证人张某乙（男，尹某某的大儿子）的证言，证实其母亲2014年因6桶蜂桶和地坝面积问题去阻工；2015年因其兄弟张某甲没有安置补偿，尹某某因为这个事，到施工现场阻工。3.书证（1）何某某提供尹某某阻工书面情况报告1份，证实2013年12月12日下午至2013年12月25日中午，尹某某因要求镇村解决住房问题、同意在管沟边搭建住房、赔偿蜂桶的诉求，阻止土建作业队施工。另证实2013年11月28日至12月5日，2014年5月4日-5月7日，2015年5月23日至5月28日，尹某某多次到施工现场阻止施工。（2）开县川东北天燃气合作开发项目协调领导小组办公室工作周报3份，分别证实2013年11月24日至12月1日，2014年4月28日至5月11日，2015年5月18日至24日，要求县协调办协调处理尹某某等人阻工的问题。（3）工程车辆作业服务合同3份，证实某某天燃气建设工程有限责任公司与某某荣生工程机械有限公司签订工程车辆、设备等租用的费用情况。挖掘机的租金为34000元一个月。（4）情况说明1份，证实2015年5月以前的租赁设备费用付款凭证无法复印，另证实2015年5月的设备租赁费用，以及员工工资等尚未结算，无法提供付款凭证。（5）万某某笔记本记录复印件，证实万某某记录尹某某部分堵工的时间及情况。（6）身份证明1份，证实被告人尹某某具备刑事责任能力。（7）房屋拆迁补偿安置合同等书证。张某甲、张某乙已与开县土地房屋征收中心签订了房屋拆迁补偿安置合同，双方就征收房屋补偿问题等达成协议，张某甲、张某乙已领取。（8）价格鉴定意见书，证实经开县价格认证中心鉴定，挖掘机每天的停工损失为1000元，28天损失为28000元。（9）抓获经过。证实2015年6月2日，尹某某在阻碍施工现场被民警抓获。以上证据经当庭质证，被告人尹某某未提出异议。经查，以上证据的收集程序和来源合法，证明的内容亦客观、真实，且能相互印证，足以证明上述认定的事实，本院对其证明力予以确认。本院认为，被告人尹某某由于个人目的，多次到开县某某镇某某村2组的某某天燃气建设工程有限责任公司管道施工现场，采取站在挖机前或坐在挖机履带上的方式阻止施工，造成挖机停工损失28OOO���，其行为已构成破坏生产经营罪，公诉机关指控的事实及罪名成立，本院依法予以确认。被告人尹某某犯罪时已满七十五周岁，依法可以从轻处罚。被告人尹某某如实供述自己的罪行，系坦白，依法可以从轻处罚。为维护正常的生产经营秩序不被侵犯，惩罚犯罪，综合本案被告人的犯罪性质、情节和社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第十七条之一、第四十四条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第二款、第七十三条第一款、第三款之规定，判决如下：一、被告人尹某某犯破坏生产经营罪，判处拘役三个月，缓刑三个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人尹某某赔偿被害人某某天燃气建设工程有限责任公司损失28OOO元（限判决生效后十日内退赔）。三、在缓刑考验期内，禁止被告人尹某某出入在开县某某镇某某村2组的某某天燃气建设工程有限责任公司管道施工现场。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第二中级人民法院提起上诉，书面上诉的应当递交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李红亮人民陪审员  李方富人民陪审员  李明华二〇一六年七月七日书 记 员  喻虹乔