河北省昌黎县人民法院民 事 判 决 书（2016）冀0322民初1560号原告杨滨然，男，汉族，1956年9月18日生，住昌黎县。委托代理人李宏，昌黎县光大法律服务所法律工作者。被告昌邑市康洁环卫工程有限公司，驻山东省昌邑市天水路15号，统一社会信用代码91870786558936000R。法定代表人范满国，总经理。委托代理人王国亮，该公司职员。被告昌黎县城市管理综合执法大队，驻昌黎县昌黎镇二街碣阳里1号，组织机构代码79957568-0。法定代表人孙岩，大队长。委托代理人李兵，河北律捷律师事务所律师。原告杨滨然诉被告昌邑市康洁环卫工程有限公司、被告昌黎县城市管理综合执法大队财产损害赔偿纠纷一案，本院于2016年5月27日立案受理后，依法由审判员何友山适用简易程序于2016年6月21日公开开庭进行了审理。原告杨滨然及其委托代理人李宏，被告昌邑市康洁环卫工程有限公司委托代理人王国亮，被告昌黎县城市管理综合执法大队委托代理人李兵到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告杨滨然诉称，原告杨滨然于15年前在本村村民委员会南北路西建养鸡房一处，东西长16米，南北8米，高7米，进行养殖。2016年2月23日10时许，突然发生火灾，家属发现后当即拨打了119消防电话报警，经消防大队全力扑救，至下午2时将火扑灭。至厂房内存放的檩木18根，椽子210根，木板4立方米全部烧毁，砖木结构的厂房烧榻，直接经济损失近万元。此次火灾事故经昌黎县消防大队火灾事故认定：起火部位为鸡房东侧20米处垃圾点，起火原因不排除外来火源引起的火灾。此垃圾点系昌邑市康洁环卫工程有限公司承包，昌黎县城市管理综合执法大队监管，由于康洁公司工作不当，应负主要责任，城管执法大队监管不当，造成我鸡房着火，导致的财产损失应当承担连带赔偿责任。特诉至法院，请依法判决二被告赔偿原告经济损失9600元，具体数额待评估后确定。诉讼费、评估费、其他费用由被告负担。被告昌邑市康洁环卫工程有限公司辩称，此事无直接证据证明起火原因是我公司原因造成的，因此我司不承担赔偿责任，请求法院依法驳回原告诉请。被告昌黎县城市管理综合执法大队辩称，原告损失与我方无关，我方不应承担，其他意见质证辩论时发表。原告杨滨然为支持其诉讼请求向本院提交如下证据：1、2016年3月2日昌黎县公安消防大队出具的《火灾事故认定书》一份，主要记载“2016年2月23日12时13分昌黎消防队接到报警称，昌黎县大蒲河镇张家庄鸡房起火，无人员伤亡。经调查，对起火原因认定如下：起火部位为鸡房东侧20米处垃圾点，起火原因不排除外来火源引起的火灾”。其上加盖有昌黎县公安消防大队印章，时间为2016年3月2日。2、照片8张（复印件），主要影像了事故发生后的鸡场状态。3、合同书一份，主要记载“甲方为昌黎县城市管理综合执法大队，乙方为昌邑市康洁环卫工程有限公司。根据2015年l2月l1日昌黎县加强农村垃圾长效机制建设服务项目招标结果，选定昌邑市康洁环卫工程有限公司为中标人。按照《中华人民共和国合同法》及其他相关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就昌黎县周边两山乡、十里铺乡、城郊区及朱各庄镇、靖安填5个乡镇l06个村及其他乡镇的48个村庄，共计154个村庄内的卫生保洁和生活垃圾收集清运作业事宜，协商一致，订立本合同。一、承包范围：昌黎县周边两山乡、十里铺乡、城郊区及朱各庄镇、靖安镇5个乡镇106个村，及其他乡镇的48个村庄，共计154个村庄的卫生保洁、垃圾清运及进村道路lO0米的道路保洁、垃圾清运。………。4、录像一份，主要影像了起火地点。原告用证据1证明事故的起火地点及起火原因，被告应承担责任。用证据2证明垃圾点与鸡房的位置，及鸡房着火后的损失。用证据3证明第一被告为张庄村垃圾点的直接责任人，第二被告对第一被告有监管责任。用证据4证明起火的时间及起火点。被告昌黎县城市管理综合执法大队经对原告证据质证，发表如下质证意见：对原告证据1火灾事故认定书的真实性无异议，但起火原因不排除外来火源引起的火灾，因此不排除有外来纵火。对证据2照片因原告提交的照片模糊不清，因此与本案不具有关联性。对证据3合同书，因业务已经外包，证明了原告的损失不应当由我方承当。对证据4录像，虽证明起火时间，但无法证明起火原因。被告昌邑市康洁环卫工程有限公司经对原告证据质证，发表如下质证意见：对原告证据1、4的质证意见同第二被告质证意见。对证据2照片，认为垃圾池不属于其公司保洁范围。对证据3认为与其公司无关。经审核，本院对原告提交的证据作如下确认：原告证据1形式、来源合法，内容客观，与本案具有关联性，本院予以采纳。原告证据2、4能够证实原告鸡房系砖木结构，木制门窗及被烧毁的状况，本院对该内容予以采纳。原告证据3能够证实着火垃圾点的清运人系被告昌邑市康洁环卫工程有限公司，本院对该内容予以采纳。综合以上诉讼证据的认证情况和当事人在庭审中的陈述，对本案认定事实如下：原告杨滨然在本村村民委员会南北路西侧建养鸡房一处，东西长16米，南北8米，高7米。该鸡房为砖木结构，木制门窗。2016年2月23日12时13分原告杨滨然所建鸡房东侧20米处垃圾点起火，火势漫延将原告所建鸡房引燃。昌黎县公安消防大队接警后，全力扑救将火扑灭。后昌黎县公安消防大队出具《火灾事故认定书》认定：起火部位为鸡房东侧20米处的垃圾点，起火原因不排除外来火源引起的火灾。起火垃圾点垃圾清运责任单位为昌邑市康洁环卫工程有限公司，系昌黎县城市管理综合执法大队作为发包人根据昌黎县加强农村垃圾长效机制建设服务项目进行招投标，于2015年l2月l1日选定的中标人。2016年5月27日原告诉至法院，要求二被告赔偿原告经济损失9600元，并申请对因火灾造成的损失数额进行评估。另查明，原告杨滨然所建鸡房内未养殖。原告自认鸡房的顶部加盖的是石棉瓦。本院认为，昌黎县公安消防大队出具的《火灾事故认定书》能够认定原告杨滨然所建鸡房起火系鸡房东侧20米处垃圾点着火所引起，该垃圾点的起火原因不排除外来火源引起的火灾。虽然该垃圾点的承包管理单位为被告昌邑市康洁环卫工程有限公司，但无证据证明被告存在的过错责任。因被告昌邑市康洁环卫工程有限公司为该垃圾点的清运人，应负有对垃圾的清运和安全保障义务，原告杨滨然作为其鸡房的所有人亦应负有安全管理义务。根据无过错责任原则和公平原则，被告昌邑市康洁环卫工程有限公司作为该垃圾点的管理单位应给予原告一定的经济补偿。原告主张对因火灾造成的损失数额进行评估鉴定，因鉴定费用远远超出原告主张的损失数额，该鉴定损失增加了诉讼成本，故本院对原告要求对损失数额鉴定的申请不予支持。由于该烧毁的鸡房系砖土和石棉瓦搭建的简易建筑，故本院酌定被告昌邑市康洁环卫工程有限公司补偿给原告杨滨然经济损失共计3000元。被告昌黎县城市管理综合执法大队作为垃圾点的发包方，在本次火灾事故中行为并无过失，故对原告要求被告昌黎县城市管理综合执法大队承担赔偿责任的诉讼请求，本院不予支持。原告主张鸡房内存放的檩木、椽子、木板被火烧毁，因未提交相关证据证明，故本院对其该项主张不予支持。根据《中华人民共和国侵权责任法》第七条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告昌邑市康洁环卫工程有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告杨滨然鸡房失火补偿款人民币3000元。二、驳回原告杨滨然的其他诉讼请求。如果未按判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，减半收取25元，由被告昌邑市康洁环卫工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。审判员  何友山二〇一六年七月十一日书记员  李鉴秋