福建省福州市晋安区人民法院 民 事 判 决 书 （2016）闽0111民初2091号 原告赵金妹，女，汉族，1952年11月19日出生，住福州市晋安区。 被告福州市晋安区建设投资发展中心，住所地福州市晋安区长乐北路117号紫阳旧车交易市场综合楼三层。 法定代表人林友，主任。 委托代理人阮煜、谢宇翔，福建三通律师事务所律师。 被告福州捷诚房屋征收工程处（原福州捷诚拆迁工程处），住所地福州市晋安区岳峰横路18号佳馨苑6#104。 法定代表人景东旭，主任。 委托代理人谭勇、李学磊，福建世好律师事务所律师。 原告赵金妹诉被告福州市晋安区建设投资发展中心、福州捷诚房屋征收工程处房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2016年4月28日立案受理后，依法由审判员倪卫东于2016年6月28日公开开庭进行了独任审理。原告赵金妹、被告福州市晋安区建设投资发展中心的委托代理人阮煜、谢宇翔及被告福州捷诚房屋征收工程处的委托代理人谭勇均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告赵金妹诉称，2010年4月13日原告原位于福州市晋安区二区二座506单元房被拆迁，由两被告负责拆迁安置。原告与两被告签订的《拆迁补偿安置协议书》约定，按产权调换安置方式进行补偿安置，安置房地点位于紫阳Ｂ一区3＃楼1206单元房，安置房单价6172元／㎡（未含层次调整差价），建筑总面积约75㎡，加上回迁安置超面积1.04㎡（实际增加面积为0.67㎡）原告预交了469318.88元。双方同意以上款项进行结算，多还少补。同时，约定安置用房属高层（住宅总层数九层以上）建筑的，交房时间不得超过三年。过渡费用暂定发放至2013年3月15日，按实结算，多还少补。原告安置用房属高层，按规定临时过渡安置期限不得超过三年。然而，两被告却拖延至2014年5月27日才交房，逾期一年零一个半月，依照规定不足一个月的按一个月计算，逾期应为一年二个月时间，按《福建省房屋拆迁管理条例》的有关规定双倍计付逾期14个月的安置补偿费差额。再者，自2014年5月27日房屋交付原告使用至今将近二年时间，原告仍无法办理房屋权属证书。原告曾无数次的向两被告提出给予办理房屋权属证的要求，两被告以种种理由互相推诿，拒绝给予办理房屋权属证书手续，损害了原告的合法权益。根据相关法律规定，两被告应当给原告立即办理房屋权属证，并赔偿原告因此而产生的营改增所增加的税费及逾期办理房屋权属证的违约金。为此请求，1、判令两被告立即为原告办理房屋权属证；2、判令两被告支付逾期办理房屋权属证的违约金64091.30元；3、判令两被告支付逾期拖延办理房屋权属证，由此而产生的营改增所增加的税费25812.00元；4、判令两被告支付补足逾期拖延一年二个月回迁安置的过渡补偿金8570.80元；5、判令两被告支付增面积多收取的0.37㎡房价款2283.64元。 被告福州市晋安区建设投资发展中心辩称，1、原告与两被告所签订的合同是拆迁补偿安置协议，并不是商品房买卖合同，其并无为原告办理权属证书的合同义务。原告所安置的房屋所在的片区已经进行了房屋初始登记，初步具备办理产权证的前提条件，但因安置房的开发商尚未协调好开具发票的事宜，导致权属证书的办理被拖延，我方已在积极协调中。2，原告并没有提交相应的证据证明，营改增后增加原告了的税费负担。3、房屋拆迁许可证规定的拆迁期限是2010年3月26日至2011年3月31日，高层的三年过渡期即于2014年3月31日到期，仅逾期2个月。2014年5月22日双方签订决算单时已经对超过过渡期限的两个月进行了双倍的补偿，因此我方不存在少支付原告过渡费用的事实。四、关于多收增平方款的事实，没有争议。实际应退给原告的金额是2184.77元，该金额还需双方核对确认。 被告福州捷诚房屋征收工程处辩称。我方是受被告福州市晋安区建设投资发展中心的委托进行拆迁的具体实施单位，所有的责任应由被告福州市晋安区建设投资发展中心承担。拆迁补偿安置协议中对办证时间及由谁办理产权证均未作出约定，办证单位是福建世欧投资发展有限公司，原告要求两被告承担办证责任没有法律依据。 经审理查明，2010年3月26日被告福州市晋安区建设投资发展中心因王庄危旧房改造项目建设，获得福州市房地产管理局颁发的榕房拆许字（2010）第18号《房屋拆迁许可证》，拆迁期限从2010年3月26日至2011年3月31日止。原告原福州市晋安区二区二座506单元房位于被拆迁范围内。 2010年4月13日原告（被拆迁人）与被告福州市晋安区建设投资发展中心（拆迁人）、被告福州捷诚房屋征收工程处（原福州捷诚拆迁工程处，拆迁实施单位）签订一份《拆迁补偿安置协议书》，约定原告被拆除房屋住宅总建筑面积61.22平方米，同意以产权调换的方式进行安置，即被告福州市晋安区建设投资发展中心付给原告各项补偿费、补助费及奖励金合计449586.2元，并配合原告购买安置房指标75平方米，安置房单价6172元/平方米（未含层次调整差价），原告应交购房款462900元。双方同意以上款项相抵扣，交房后双方按实际建筑面积、层次进行结算，多还少补。安置房属高层（住宅总层数九层以上）建筑的，临时过渡安置期限不得超过三年，过渡费暂定发放到2013年3月15日，按实际结算，多还少补。因甲方（即被告福州市晋安区建设投资发展中心）原因造成逾期回迁的，逾期之日起，甲方应按《福建省城市房屋拆迁管理条例》的有关规定双倍计付给原告临时安置补助费。签订协议后，原告于2014年5月22日经选房确定安置房为世欧王庄城B1-3号楼住宅1206室，建筑面积76.04平方米，原告并在由被告福州捷诚房屋征收工程处制作的《王庄危旧房改造项目被拆迁户回迁安置决算单》上签字确认，该决算单包含安置房超面积1.04平方米、补过渡费12个月及超期过渡费（双倍）2个月等决算项目。2014年5月27日原告向被告福州市晋安区建设投资发展中心缴纳了经决算后的补差款30479.79元。同日，原、被告办理了交房手续。 2016年1月12日原告安置房所属的开发商福建世欧投资发展有限公司向福州市房屋登记中心办理了包括B1-3号楼在内的初始登记手续，经最终确认原告安置的B1-3号楼1206室产权建筑面积为75.67平方米，较决算单中的建筑面积少0.37平方米。讼争房屋已具备办理产权转移登记的材料，但由于营改增的原因，购房发票的出具事宜尚在协调中。 庭审中，经原、被告共同确认被告福州市晋安区建设投资发展中心应退还原告0.37平方米的增面积款2184.77元。 上述事实，有房屋拆迁许可证、拆迁补偿安置协议书、初始登记通知书（复印件）、回迁选房定位凭证、收款收据、王庄危旧房改造项目被拆迁回迁安置决算单及当事人陈述为凭，本院予以确认。 本院认为,原、被告签订的拆迁补偿安置协议书，是各方当事人的真实意思，未违反法律禁止性的规定，合法有效。该协议书仅确立了原、被告之间的拆迁补偿安置法律关系，而非商品房买卖合同关系，且协议也未对办理安置房权属证书的期限等相关内容进行约定，故原告主张两被告逾期办理权属证书，缺乏事实依据。原告为此而主张逾期办证违约金及逾期办证造成可能营业税改增值税后给其带来的经济损失，没有相应的证据证明，本院不予支持。但两被告仍应积极协助相关单位配合原告尽快办理安置房的权属证书。 根据《福建省城市房屋拆迁管理条例》第六条规定，房屋拆迁安置的整个过程分为拆迁期限和过渡期限两个阶段。被告福州市晋安区建设投资发展中心取得的《拆迁许可证》载明，拆迁期限为一年即从2010年3月26日至2011年3月31日止；而从2011年4月1日起至2014年3月31日止即为《拆迁补偿安置协议书》约定的三年过渡期限。原告于2014年5月27日回迁安置，超过约定的过渡期限两个月。在回迁安置决算单中，被告已经向原告补齐了12个月的正常过度费及超期2个月的双倍过渡费，符合双方约定及相关法律规定。 原、被告共同确认被告福州市晋安区建设投资发展中心应退还原告0.37平方米的增面积款2184.77元，本院予以准许。 为此，依照《中华人民共和国合同法》第二百零六条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告福州市晋安区建设投资发展中心应于本判决生效后三日内向原告赵金妹退还2184.77元。 二、驳回原告赵金妹的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2315元，减半收取后为1157.5元，由被告福州市晋安区建设投资发展中心负担50元，原告赵金妹负担1107.5元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福州市中级人民法院。 审判员  倪卫东 二〇一六年七月二十二日 书记员  危 艳 附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。