安徽省亳州市谯城区人民法院刑 事 判 决 书（2016）皖1602刑初12号公诉机关亳州市谯城区人民检察院。被告人刘登魁，男，1941年4月8日出生于安徽省亳州市谯城区，汉族，小学文化，住亳州市谯城区。因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2015年8月28日被亳州市公安局谯城分局刑事拘留，同年9月9日被批准逮捕，次日被执行逮捕。现羁押于亳州市看守所。辩护人高旭东，安徽天联天律师事务所律师。亳州市谯城区人民检察院以谯检刑诉（2016）21号起诉书指控被告人刘登魁犯寻衅滋事罪，于2016年1月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。亳州市谯城区人民检察院指派代理检察员李某、张某1出庭支持公诉。被告人刘登魁及其辩护人高旭东到庭参加诉讼。现已审理终结。亳州市谯城区人民检察院指控：2012年2月16日，被告人刘登魁反映其二女儿刘素侠家庭纠纷一事已依法终结。刘登魁于2012年12月29日至2015年8月7日多次到北京市中南海周边、中央和国家领导同志驻地、联合国开发署等重点地区、敏感部位进行缠访闹访被训诫共计81次，严重扰乱了该地区的公共场所秩序，造成极其恶劣影响。2014年8月1日14时许，被告人刘登魁在北京市海淀区玉泉山西北门外，因非正常上访，影响了当地的公共场所秩序，被当地派出所民警查获，处以行政拘留五日，因其已满七十周岁，未执行。2014年8月6日8时许，刘登魁在北京朝阳区三里屯联合国开发署门前，因非正常上访，影响了当地的公共场所秩序，被当地派出所查获，处以行政拘留七日，因其已满七十周岁未予执行。2015年7月13日至2015年8月7日，刘登魁在明知中南海周边、中央和国家领导同志驻地、联合国开发署等地不是信访接待地方情况下，连续二十三天不间断地到这些地方进行非正常上访。期间，信访接待人员劝其回亳州时，刘登魁不听劝说，仍坚持继续上访，直到信访接待人员答应给其解决上访来回一切费用后才肯回来。公诉机关针对上述事实，当庭出示了相关证据，认为被告人刘登魁的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人刘登魁对公诉机关指控的犯罪事实辩称，其上访是事实，但不构成犯罪。其辩护人认为刘登魁确有上访行为，但是以平和的方式申诉自己的诉求，现有证据不能证明其扰乱公共秩序。经审理查明：2012年2月16日，被告人刘登魁反映其二女儿刘素侠家庭纠纷信访一事依法终结。以后刘登魁于2012年12月29日至2015年8月7日多次到北京市中南海周边、中央和国家领导同志驻地、联合国开发署等重点地区、敏感部位缠访闹访，被训诫共计81次，严重扰乱了该地区的公共场所秩序，造成极其恶劣影响。2014年8月1日14时许，被告人刘登魁在北京市海淀区玉泉山西北门外，因非正常上访，影响了当地的公共场所秩序，被当地派出所民警查获，处以行政拘留五日，因其已满七十周岁，未执行。2014年8月6日8时许，刘登魁在北京朝阳区三里屯联合国开发署门前，因非正常上访，影响了当地的公共场所秩序，被当地派出所查获，处以行政拘留七日，因其已满七十周岁未予执行。2015年7月13日至2015年8月7日，刘登魁在明知中南海周边、中央和国家领导同志驻地、联合国开发署等地不是信访接待地方情况下，连续二十三天不间断地到这些地方非正常上访。期间，劝访人员劝其回亳州时，刘登魁不听劝说，直到劝访人员答应给其解决上访来回一切费用后才肯返回。上述事实，有下列证据在案证实：1、被告人刘登魁的供述证明，去北京上访主要是反映四个方面的问题：一是二女儿刘素侠与公婆及婆哥孟凡华家庭纠纷问题，二是反映二女儿刘素侠被宿州市错误劳教的问题，三是反映三女儿被汤陵派出所打伤的问题，四是反映四女儿刘艳侠被亳州市公安局刑拘的问题。从2012年以来，就开始上访一直到今年，多少次记不清了。基本上都是到北京中南海地区，后被当地公安机关民警带到府右街派出所，到派出所之后就登记，刷一下身份证，然后带到久敬庄，之后就被负责上访人员接回去。2014年8月1日听说玉泉山有中央领导，其要找习主席，所以就到玉泉山西北门门口上访。2014年8月6日8时许，其到北京市朝阳区三里屯使馆区联合国开发署准备找领导反映情况，到了这里后看到还有几个人，于是就一起在开发署门口反映问题，门口武警把其等人劝到路边上，不久有警察来劝其等人离开这里，但其等人没听，还站在原地继续反映问题。2、证人黄某证言证明，其是谯城区信访局工作人员，刘登魁自2012年以来多次进京上访。反映二女儿刘素侠与孟凡华家庭纠纷及刘素侠被劳教的问题，就刘登魁上访事项谯城区政府也给予了答复，但刘登魁没有达到其满意继续上访。其上访次数多达上百次，大多数上访都是在国家有主要活动的时候，以上访给当地政府施压，迫使政府答应他的上访费用及其他一些条件。2015年7月14日上午12点左右，其到北京久敬庄(上访人员分流中心)劝返刘登魁，但刘登魁不听，表示继续上访，直到政府领导答应他提出的条件。刘登魁就是每天到中南海非访一次，有时非访两次，造成了恶劣的影响。3、证人崔某证言证明，其是华佗镇政府副镇长，自2012年以来，多次去北京接刘登魁，每次刘登魁都提出无理要求并索要上访花费，时而对前去劝返人员辱骂，极不配合接访人员，每次都在北京滞留好几天。去北京接刘登魁，要给刘登魁解决路费、吃住费，还有在北京期间家里的地里的损失，不答应就拒绝回来，有时不如意还骂人。4、证人张某2证言证明，其是行政村干部，自2012年以来，刘登魁在每年“两会”和重大节日期间都要去北京上访，最多的连续20多天每天一个非访，几年来自己多次去北京劝返，每次都不顺利，刘登魁提出很多条件，有时出口骂人。在去年自己和区信访局丰硕局长到北京久敬庄分流中心接刘登魁出来，走到大门外，刘登魁曾用手指着丰局长辱骂。2015年的春节，刘登魁天天去镇里要钱，镇里给刘登魁3600元。5、证人沈某证言证明，其是华佗镇司法所工作人员，曾去北京接访刘登魁两次，在北京久敬庄和刘登魁接触期间，刘登魁曾说在北京当面骂过信访局的领导干部丰局长。其和刘谈话中，刘不时张口骂人。6、证人郝某、闫某的证言证明，2014年8月1日12时左右，二人在海淀区玉泉山西北门外执勤，14时左右，一名自称刘登魁的男子走到玉泉山西北门外声称要找中央领导反映问题，因为该地区不是上访地点，严重影响了当地的公共场所秩序，于是二人将刘登魁传唤到派出所进行询问。7、抓获经过证明，2015年8月28日被告人刘登魁被抓获。8、户籍信息、前科证明，证明被告人刘登魁的基本情况。9、训诫书证明，刘登魁去中南海周边非访，遭到训诫。10、宿州市处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室出具的报告证明，刘素侠、孟凡齐反映的诉求已经三级终结。11、京公海行罚决字(2014)008136号行政处罚决定书证明，刘登魁在2014年8月1日14时左右，因在玉泉山西北门外非正常上访，影响了当地的公共场所秩序被行政拘留五日，因已满七十周岁不予执行。12、京公朝行罚决字(2014)008396号行政处罚决定书证明，刘登魁在2014年8月6日8时许，因在朝阳区三里屯联合国开发署门前扰乱公共场所秩序被行政拘留七日，因年满七十周岁不予执行。上述证据，经庭审质证，能够相互印证，本院予以确认。本院认为，被告人刘登魁在信访诉求已经三级终结的情况下，违反信访规定，以其要求未得到满足为由，多次到北京中南海周边、中央和国家领导同志驻地、联合国开发署等重点地区敏感部位进行缠访，虽经公安机关多次训诫处罚，仍不思悔改，在非正常访期间又不服从劝返人员安排，以不给解决费用等手段相要挟，强行索要政府钱财，严重扰乱社会秩序，其行为已构成寻衅滋事罪，应予惩罚。公诉机关指控罪名成立，予以支持。被告人刘登魁和辩护人认为刘登魁不构成犯罪的意见，与审理查明的事实不符，本院不予采信。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第（三）项、第（四）项之规定，判决如下：被告人刘登魁犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年8月28日起至2016年8月27日止）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省亳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  颜承尧审 判 员  薛跃文人民陪审员  刘 夏二〇一六年七月一日书 记 员  史轩轩附本案相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第（三）项（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；第（四）项（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。