安徽省明光市人民法院刑 事 判 决 书（2016）皖1182刑初99号公诉机关安徽省明光市人民检察院。被告人胡某甲（曾用名：胡业荣），于安徽省来安县，个体经营户。2015年12月3日因涉嫌犯诈骗罪被明光市公安局刑事拘留，2016年1月5日被依法释放。2016年5月24日被本院取保候审。明光市人民检察院以明检刑诉（2016）89号起诉书指控被告人胡某甲犯伪造公司印章罪，于2016年5月23日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。明光市人民检察院指派检察员马力丹出庭支持公诉，被告人胡某甲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。明光市人民检察院指控：2014年1月23日，被告人胡某甲以其女儿胡某乙的名义注册成立了滁州业荣安全节能信息咨询有限公司，公司经营工程节能评估等业务。自2014年至2015年，胡某甲在未取得安徽省华都工程咨询有限公司授权的情况下私刻该公司印章，为“明光市八岭湖旅游度假区一期”等六个项目单位编制节能评估报告，骗取明光市发展和改革委员会立项批复并非法获利49000元。2015年12月3日，胡某甲被依法传唤到案；同年12月8日，贲某为胡某甲退缴违法所得50000元。2015年12月11日，经滁州市公安司法鉴定中心鉴定：涉案的节能评估报告上所加盖的“安徽省华都工程咨询有限公司”印文系由胡某甲伪造的印章形成。针对上述指控，公诉机关当庭出示了辨认笔录、搜查笔录；滁州市公安司法鉴定中心鉴定意见；物证：印章；六份节能评估报告、滁州业荣安全节能咨询有限公司工商信息、安徽省华都工程咨询有限公司工商信息及该公司证明、退赃凭证、银行交易记录、无违法犯罪记录证明、到案经过、案发经过等书证；证人王某丙、丁某、王某甲、王某乙等人的证言；被告人胡某甲的供述等证据予以佐证。据此，公诉机关认为，被告人胡某甲的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百八十条第二款之规定，应当以伪造公司印章罪追究其刑事责任。被告人胡某甲对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。经审理查明：2014年1月23日，被告人胡某甲以其女儿胡某乙的名义注册成立了滁州业荣安全节能信息咨询有限公司，该公司经营项目为安全节能信息咨询及服务。2014年8月至2015年11月期间，胡某甲在未取得安徽省华都工程咨询有限公司授权的情况下伪造了该公司的公章，为本市“八岭湖旅游度假区一期项目”、“安徽省明光市亚龙湾生态农业家庭农场项目”、“安徽明光市八岭湖生态旅游度假区项目”、“明光三界外-梅郢溪谷旅游开发项目”、“碧桂园·翡翠郡项目”、“明光三巽·英伦华第建设项目”共六个工程项目单位编制节能评估报告，以骗取明光市发展和改革委员会立项批复，并从中非法获利49000元（其中编制“八岭湖旅游度假区一期项目”节能评估报告获利9000元；编制“安徽省明光市亚龙湾生态农业家庭农场项目”节能评估报告获利15000元；编制“安徽明光市八岭湖生态旅游度假区项目”节能评估报告获利10000元；编制“明光三巽·英伦华第建设项目”节能评估报告获利15000元）。案发后，被告人胡某甲的亲属为其向公安机关退缴赃款50000元，并上交其伪造的名称为“安徽省华都工程咨询有限公司”的印章一枚。2015年12月11日，经滁州市公安司法鉴定中心鉴定，涉案的六份节能评估报告上所加盖的“安徽省华都工程咨询有限公司”印文系由胡某甲伪造的印章形成。上述事实，有以下证据予以证实：1.辨认笔录，证实丁某、王某丁、王某戊、程某辨认出被告人胡某甲。2.搜查笔录，证实2015年12月4日，办案民警对位于滁州市天乐南区11号楼201室胡某甲的办公室进行了搜查。3.滁州市公安司法鉴定中心鉴定意见，证实2015年12月11日，滁州市公安司法鉴定中心作出如下鉴定意见：①检材1-6上2015年12月1日之前盖印的“安徽省华都工程咨询有限公司”印文与检材7上“安徽省华都工程咨询有限公司”印文是同一枚印章盖印形成；②检材1-6上2015年12月1日之前盖印的“安徽省华都工程咨询有限公司”印文与样本上“安徽省华都工程咨询有限公司”印文不是同一枚印章盖印形成；③检材7上“安徽省华都工程咨询有限公司”印文与样本上“安徽省华都工程咨询有限公司”印文不是同一枚印章盖印形成。（检材1-6为涉案的六份节能评估报告，检材7为公安机关扣押提取的“安徽省华都工程咨询有限公司”印章盖印的印文，样本为盖印为“安徽省华都工程咨询有限公司”印文的样本。）4.物证：印章，证实被告人胡某甲伪造了“安徽省华都工程咨询有限公司”的公章一枚。5.节能评估报告，证实2014年8月12日，被告人胡某甲以“安徽省华都工程咨询有限公司”的名义为明光市八岭湖旅游投资有限公司的“八岭湖旅游度假区一期项目”编制了节能评估报告；2014年12月19日，被告人胡某甲以“安徽省华都工程咨询有限公司”的名义为明光市天韵生态农业有限公司的“安徽省明光市亚龙湾生态农业家庭农场项目”编制了节能评估报告；2015年9月28日，被告人胡某甲以“安徽省华都工程咨询有限公司”的名义为明光市八岭湖旅游投资有限公司的“安徽明光市八岭湖生态旅游度假区项目”编制了节能评估报告；2015年9月，被告人胡某甲以“安徽省华都工程咨询有限公司”的名义为安徽省景舜生态旅游股份有限公司的“明光三界外-梅郢溪谷旅游开发项目”编制了节能评估报告；2015年10月15日，被告人胡某甲以“安徽省华都工程咨询有限公司”的名义为明光碧桂园房地产开发有限公司的“碧桂园·翡翠郡项目”编制了节能评估报告；2015年11月1日，被告人胡某甲以“安徽省华都工程咨询有限公司”的名义为明光三巽置业有限公司的“明光三巽·英伦华第建设项目”编制了节能评估报告。6.明光市发展和改革委员会文件，证实2014年8月18日，明光市发展和改革委员会同意“八岭湖旅游度假区一期项目”节能评估报告；2014年12月23日，明光市发展和改革委员会同意“安徽省明光市亚龙湾生态农业家庭农场项目”节能评估报告；2015年10月10日，明光市发展和改革委员会审查“安徽明光市八岭湖生态旅游度假区项目”节能评估报告；2015年9月28日，明光市发展和改革委员会同意“明光三界外-梅郢溪谷旅游开发项目”节能评估报告；2015年10月29日，明光市发展和改革委员会同意“碧桂园·翡翠郡项目”节能评估报告；2015年11月11日，明光市发展和改革委员会同意“明光三巽·英伦华第建设项目”节能评估报告。7.企业信息表，证实滁州业荣安全节能信息咨询有限公司于2014年1月23日成立，法定代表人为胡某乙，经营项目为安全节能信息咨询及服务，股东为胡某乙和胡某甲；安徽省华都工程咨询有限公司于2003年2月26日成立，法定代表人为李某甲，经营范围为工程咨询、工程造价咨询、招投标代理、经济信息咨询、企业策划、市场调查等。8.安徽省华都工程咨询有限公司证明，证实明光市公安局提供的2015年9月《明光三界外-梅郢溪谷旅游开发项目节能评估报告》、2015年9月28日《安徽明光市八岭湖生态旅游度假区项目节能评估报告》、2014年8月12日《八岭湖旅游度假区一期项目节能评估报告表》、2014年12月19日《安徽省明光市亚龙湾生态农业家庭农场项目节能评估报告》、2015年11月1日《明光三巽·英伦华第建设项目节能评估报告》、2015年10月15日《碧桂园·翡翠郡项目节能评估报告》均系伪造，资质和公章不真实，该公司没有做过这些项目。9.银行交易记录，证实2016年4月11日，办案民警从胡某甲处接受了三份银行交易流水单，其中2015年1月16日，胡某甲收到明光市亚龙湾生态农业家庭农场项目18000元（包含可研报告编制费3000元）；2015年12月2日，胡某甲收到明光三巽置业有限公司支付的项目费用18000元（包含可研报告编制费3000元）；2015年12月7日，胡某甲收到徐诗甜支付的费用1万元。10.户籍证明，证实被告人胡某甲的自然身份情况。11.无违法犯罪记录，证实被告人胡某甲无违法犯罪前科劣迹。12.到案经过、案发经过，证实2015年11月10日，滁州市居民王某丙报案至明光市公安局，称滁州市居民胡某甲涉嫌诈骗。经审查，该局于2015年12月1日以胡某甲涉嫌诈骗立案侦查。经查，胡某甲为获取非法利益，私刻“安徽省华都工程咨询有限公司”的公章，在未取得该公司节能评估资质授权的情况下，为本市多个项目单位制作虚假的节能评估报告，骗取明光市发改委立项批复并非法获利。同年12月3日10时许，该局依法对胡某甲拘传，经审讯，胡某甲对其犯罪事实供认不讳。13.退赃凭证，证实2016年3月24日，明光市公安局收到胡某甲退赃款5万元。14.证人王某丙的证言，证实2015年10月中旬，其到明光发改委窗口咨询业务时看到了胡某甲制作的“明光市八岭湖旅游度假区一期”、“明光三界外-梅郢溪谷旅游开发”节能评估报告，因为其知道他不具备相关资质，而且也没有和具有相关资质的单位合作，他所提供的节能评估报告都是假的，而且上面的签字和印章也是假的，其遂报警。15.证人王某甲的证言，证实2014年其投资成立八岭湖旅游投资有限公司，2015年春节后转让给了来安人章正平，项目初期开发由其负责。2014年6、7月份，其到明光市行政服务大厅了解开发旅游区相关流程时，发改委的工作人员给其提供了几个节能评估公司的号码，其后来联系了其中的一个公司的负责人胡某甲，他自己没有资质做节能评估，是委托别人来做的，后其委托他做了节能环保评估报告和水土保湿报告，节能环保评估报协议是7万元，后来搞水土保湿报告是5万元，两份报告总计12万元，已支付10万元。16.证人王某乙的证言，证实2014年6月，其入股“明光市八岭湖旅游度假区”项目，同年7月，其到明光市行政服务大厅发改委窗口咨询如何办理该项目的立项工作，工作人员递给其几张名片，后王某甲联系了胡某甲，他俩在环境评估、水土保湿和节能评估等业务上约定价格有十几万元。后胡某甲将节能评估报告交给了其，其又将报告交给明光发改委，并取得了立项。17.证人王某丁的证言，证实2014年其开始在明光市天韵生态农业有限公司工作。2015年初，其公司开发明光魏桥的亚龙湾家庭农场项目，其和老板李军便到明光发改委咨询，得知胡某甲可以做节能评估报告业务，其遂联系了胡某甲，并委托他帮其公司做了节能评估报告。在递交明光发改委成功备案后，其公司支付了胡某甲18000元。18.证人史某的证言，证实2015年3月，王某甲把“八岭湖度假村”项目转给了章正平，二期也要做节能评估报告，因为一期是找胡某甲做的，所以二期还是找他做。2015年8、9月份，其和胡某甲签订了节能评估合同，约定价格为1万元，当年11月份把钱给了他。19.证人丁某的证言，证实其在安徽省景舜生态旅游股份有限公司任副总。2015年9月初，在开发“明光三界外-梅郢溪谷旅游”项目过程中，其到明光发改委咨询有关业务问题，后联系了滁州的一家公司做节能评估，并与该公司的负责人（手机号码为180＊＊65）达成了口头协议，他们为其公司制作了节能评估报告，双方约定的25000元费用还没给付。约一星期后，该公司负责人将评估报告交给了其，其将报告又交到了明光市发改委窗口，后由发改委办理相关立项手续。20.证人王某戊的证言，证实2015年6月，其到明光市三巽置业有限公司工作。该公司在明光市买地准备建“英伦华第”小区，建设项目需发改委立项，立项材料中需有节能评估报告和可行性研究报告。同年10月份，公司领导安排其联系胡某甲做节能评估报告和可行性研究报告，后其联系了胡某甲，11月10日之前，胡某甲将节能评估报告和可行性研究报告交给了其，并给其18000元发票，12月2日，其让会计支付给胡某甲18000元。21.证人房某的证言，证实其在明光碧桂园房地产开发有限公司工作。2015年9月，公司搞碧桂园翡翠郡建设项目，需到明光发改委立项，材料中需要有节能评估报告，其便通过互联网了解到滁州业荣咨询有限公司可以做，便联系了该公司的胡总，最后以15000元的价格成交。11月初，胡总把节能报告交给其。开始其以为他们有资质，后来看报告不是他自己公司做的，胡总说是挂靠别人公司的。到现在15000元尚未支付。22.证人李某甲的证言，证实其系安徽省华都工程咨询有限公司法定代表人，该公司主要从事工程咨询、工程造价、工程招投标等业务，其中包括相关工程的节能评估报告。该公司在明光从事过相关业务，分公司上报的业务需要经过总公司审核，只有总公司授权分公司申报的每一个项目，分公司才能以华都公司的名义开展业务。其认识胡某甲，和他有过业务上的合作，但是并未授权胡某甲从事“明光三界外-梅郢溪谷旅游开发项目”、“八岭湖旅游度假区一期项目”、“安徽省明光市八岭湖生态旅游度假区项目”的相关节能评估业务，这些节能评估报告书上的印章、签名和资质都是伪造的。事后，胡某甲曾打电话对其说他私自做了相关节能评估报告，希望能够得到该公司的谅解。23.证人程某的证言，证实2013年，其通过QQ群认识了胡某甲，他说找其写节能报告，其表示同意。其帮他写过两次报告，第一次帮他写报告是在2014年初是一个滁州的项目，他给了其3000元钱；第二次是2015年9月份左右是明光梅郢的一个旅游开发项目，这次他给了其2000元钱。2013年年底，其还帮他修改过一次报告。24.证人胡某乙的证言，证实其系胡某甲女儿，也是滁州业荣安全节能信息咨询有限公司的法定代表人。2014年，其父胡某甲用其身份证注册了该公司，其对公司的经营毫不知情。25.证人陆某的证言，证实其系胡某甲女婿，2015年12月5日主动到三界刑警队上交了胡某甲公司的印章，该印章由其岳母贲某在胡某甲的卧室抽屉里找到的，印章的名称是安徽省华都工程咨询有限公司。26.证人贲某的证言及说明，证实其系胡某甲妻子。2015年12月8日主动到公安机关退缴胡某甲的违法所得5万元。27.证人李某乙的证言，证实其系明光市发改委工作人员。2013年4月至2014年10月，其在行政服务大厅明光市发改委的窗口工作，负责项目节能审查及备案工作。在工作期间其认识了胡某甲，他代理过节能评估工作，是挂靠安徽省华都工程咨询有限公司从事相关业务，他自己有公司，他提交的节能报告其都会审查，但是对加盖的印章等无法辨别真伪。28.被告人胡某甲的供述，证实2014年其用女儿胡某乙的身份创建了滁州市业荣安全节能咨询有限公司，主要业务有环境评估、节能评估等。2014年1月开始，其在节能评估方面的业务主要跟安徽省华都工程咨询有限公司合作，因为其不具备节能评估资质，需通过他们授权才能从事此类业务。双方正常的合作流程是：其拥有项目后，自己做好节能报告书后将报告书寄给华都公司审查，通过他们的工程师审批后，他们把加盖他们公司印章的资质快递给其，然后印刷装订，同时付给他们1500元的费用。2014年其到明光市开展业务，用的都是该公司的身份。2014年王某甲找其做“明光市八岭湖旅游度假区一期”项目的节能评估报告书，由于利益驱使，其为了不交资质费用，便在滁州市琅琊区南谯小市场后门一地摊上花了20元私刻了安徽省华都工程咨询有限公司的印章，后其将该枚印章加盖在自己制作的虚假的节能报告书上。其冒用华都公司的名义，一共做了六次假的节能报告书，分别是：①2014年6月份，“明光市八岭湖旅游度假区一期”项目负责人王某甲找其做节能评估，由于该项目不大，其就没经华都公司授权，便冒用了该公司的名义制作了“明光市八岭湖旅游度假区一期”节能评估报告表，然后将该报告表连同1万元发票交给了王某乙，并陪着王某乙交给了明光市发改委并取得了明光市发改委的项目备案批复。2015年春节前后（2015年2月16日），王某甲付给其节能评估费用9000元。②2014年12月份，“明光市亚龙湾生态农业家庭牧场”项目负责人王某丁找其帮忙做该项目的节能评估报告，后王某丁和其签订了合同，其冒用华都公司的名义，制作了假的节能报告书，并将报告书交给了明光市发改委，取得了立项批复。2015年3月份，该公司将15000费用分两次付给了其。③2015年5、6月份，王某甲将“明光市八岭湖旅游度假区”转让给了章正平，同年8、9月份，章正平与其约定节能评估合同，其将“明光市八岭湖旅游度假区一期、二期”项目的节能报告做好后交给了明光市发改委，这个报告书也是其冒用华都公司的名义制作的。2015年11月30日，其收到了1万元的费用。④2015年9月18日中午，“明光三界外-梅郢溪谷旅游开发”项目负责人丁总（丁某）将该项目节能评估交给了其，其未经华都公司授权，冒用该公司名义制作了假的节能报告书，然后将办公室送到了明光市发改委窗口，但其没有拿到相关费用。⑤2015年10月份，“明光市碧桂园-翡翠郡”项目工作人员房某联系其，希望其尽快完成该项目的节能评估报告，其便冒用华都公司的名义，制作了假的节能报告书，并将该报告书交给了明光市发改委取得了立项批复，但其没有收到相关业务费用。⑥2015年11月份，“明光市三巽-英伦华第”项目负责人王某戊联系其做该项目节能评估报告，双方签订了合同，后其冒用华都公司的名义，制作了节能报告书，并交给明光市发改委，取得了立项批复。2015年12月2日，其收到了该项目的15000业务费。上述证据，均经庭审质证，真实、合法、有效，本院依法予以确认。本院认为：被告人胡某甲伪造公司印章，其行为已构成伪造公司印章罪。本案犯罪事实清楚，证据确实、充分，公诉机关指控成立。案发后，被告人胡某甲如实供述其犯罪事实，依法可从轻处罚。被告人胡某甲积极退缴赃款，可酌情从轻处罚。根据被告人胡某甲的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，综合考虑对被告人胡某甲适用缓刑不致再危害社会，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第二款、第六十七条第三款、第五十二条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人胡某甲犯伪造公司印章罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑二年，并处罚金三万元；（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）二、对被告人胡某甲伪造的“安徽省华都工程咨询有限公司”印章一枚，予以没收；对被告人胡某甲退缴的赃款四万九千元，返还被害人。如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  赵 军审 判 员  朱 萍人民陪审员  吴世馗二〇一六年七月二十九日书 记 员  余 平附本案适用的法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百八十条伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。伪造、变造、买卖居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因如实供述自己罪行，避免严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。