江苏省盱眙县人民法院执 行 裁 定 书（2021）苏0830执异18号异议人（利害关系人）：中国信达资产管理股份有限公司浙江省分公司，统一社会信用代码91330000717611474R，住所地浙江省杭州市下城区。法定代表人：屠遵明，该公司总经理。委托诉讼代理人：朱成建，浙江商祺律师事务所律师。申请执行人：中国农业银行股份有限公司盱眙县支行，统一社会信用代码9132083070383727XL，江苏省淮安市盱眙县。法定代表人：王振华，该行行长。被执行人：昌盛电气江苏有限公司，统一社会信用代码91320830560331166H，住所地江苏省淮安市盱眙县经济开发区。法定代表人：徐克成，该公司董事长。被执行人：浙江昌盛电气有限公司，统一社会信用代码91330500736876259B，住所地浙江省长兴县经济开发区。法定代表人：徐克成,该公司董事长。被执行人：徐克成，男，1962年8月24日出生，汉族，住浙江省长兴县。本院在执行中国农业银行股份有限公司盱眙县支行申请执行昌盛电气江苏有限公司、浙江昌盛电气有限公司、徐克成金融借款合同纠纷一案过程中，利害关系人中国信达资产管理股份有限公司浙江省分公司向本院提出书面异议，本院于2021年2月9日立案受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。经审查查明，2019年4月30日，本院对中国农业银行股份有限公司盱眙县支行诉昌盛电气江苏有限公司、浙江昌盛电气有限公司、徐克成金融借款合同纠纷一案作出（2019）苏0830民初997号民事判决：一、被告昌盛电气江苏有限公司于本判决生效后偿还原告中国农业银行股份有限公司盱眙县支行借款本金40000000元及利息、罚息(截止2019年2月1日的利息444433.98元，自2019年2月2日起的利息、罚息按借款合同约定的逾期利率计算至实际偿还之日止)；二、被告昌盛电气江苏有限公司于本判决生效后偿还原告中国农业银行股份有限公司盱眙县支行汇票承兑借款本金3559396.65元及利息(截止2019年2月1日的利息27741.05元，自2019年2月2日起的利息按汇票承兑合同约定利率计算至实际偿还之日止)；三、如被告昌盛电气江苏有限公司未按上述一、二项期限履行，原告中国农业银行股份有限公司盱眙县支行对被告昌盛电气江苏有限公司抵押的盱眙县××开发区金源路房屋所有权证号为8201102561、8201102562、8201102563、X201206543、X201206544、X201206545X201206546、X201206547、X201206548号的房屋及位于盱眙县经济开发区××南侧××国××（××）××地××经济开发区金源路北侧盱国用（2016）第164号地号为3208300081420065000土地使用权折价、拍卖或变卖的价款在抵押债权限额内享有优先受偿权；四、被告浙江昌盛电气有限公司、徐克成对本判决第一、二项被告昌盛电气江苏有限公司的债务承担连带清偿责任；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费261957.86元，减半收取130978.93元，财产保全费5000元，由被告昌盛电气江苏有限公司、浙江昌盛电气有限公司、徐克成连带承担。2019年3月19日，本院根据中国农业银行股份有限公司盱眙县支行的申请，作出（2019）苏0830民初997号民事裁定：查封被申请人徐克成名下房产（限额4500万元），查封期限为三年，查封期间不得转移、变卖或设定他项权利。2019年3月22日，本院向浙江省长兴县不动产登记中心送达了民事裁定书及协助执行通知书。根据中国农业银行股份有限公司盱眙县支行的申请，本院于2019年5月22日立案强制执行，案号为（2019）苏0830执1990号。在本案执行过程中，本院于2019年5月29日作出（2019）苏0830执1990号执行裁定：对被执行人昌盛电气江苏有限公司名下位于盱眙县××开发区金源路，产权证号：X201206543、X201206544、X201206545、X201206548不动产予以查封，期限为三年。同日，本院向盱眙县国土局送达了执行裁定书及协助执行通知书。2019年8月7日，本院作出（2019）苏0830执1990号之九执行裁定：查封被执行人昌盛电气江苏有限公司名下的位于盱眙县××开发区金源路北侧宗地编号为XG17008｛面积51474平方米，批准文号：（盱）地呈字[2017]第**｝的土地使用权，期限为三年，查封期间不得毁损、变卖、抵押及设定他项权利。2019年8月8日，本院向盱眙县自然资源和规划局送达了执行裁定书及协助执行通知书。2020年9月8日，本院作出（2019）苏0830执1990号执行裁定：江苏省盱眙县人民法院（2019）苏0830民初997号民事判决书本次执行程序终结。2020年12月23日，案件恢复执行，案号为（2020）苏0830执恢983号，在本案执行过程中，本院于2020年12月25日作出（2020）苏0830执恢983号之二执行裁定：拍卖被执行人昌盛电气江苏有限公司所有的坐落于盱眙县经济开发区××路南侧的厂房、土地及附属设施[厂房权属证号为：①8201102561、②8201102562、③82011025563、④X201206543、⑤X201206544、⑥X201206545、⑦X201206546、⑧X201206547、⑨X201206548、⑩X201310706；土地使用权证号：①盱国用（2016）第164号、②盱国用（2011）第194号、③苏（2017）盱眙县不动产权第0004110号、④XG17008号]。中国信达资产管理股份有限公司浙江省分公司提出异议称，1、请求法院中止对被执行人昌盛电气江苏有限公司所有的位于盱眙县经济开发区××路南侧的房产、土地及附属设施进行拍卖；2、请求将被执行人昌盛电气江苏有限公司所有的位于盱眙县经济开发区××路南侧的房产、土地及附属设施与昌盛电气江苏有限公司所有的排污权合并拍卖。事实与理由：中国农业银行股份有限公司盱眙县支行与昌盛电气江苏有限公司金融借款合同纠纷一案已进入执行程序，现贵院通过淘宝司法拍卖平台发布拍卖公告，将于2021年2月14日第二次公开拍卖被执行人昌盛电气江苏有限公司所有的位于盱眙县经济开发区××路南侧的房产、土地及附属设施。异议人对贵院的拍卖行为有以下异议：2019年3月28日，中国银行股份有限公司长兴县支行与昌盛电气江苏有限公司等人金融借款合同纠纷两案，经浙江省长兴县人民法院审理，分别作出（2019）浙0522民初1142、（2019）浙0522民初1145号民事调解书。2020年9月25日，异议人与中国银行股份有限公司长兴县支行签订《债权转让协议》，并于2020年10月29日通过浙江法制报进行公告。现异议人作为被执行人所有的排污权（证号：320830201500022）的实际抵押权人，有权对贵院的拍卖行为提出异议。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十五条，拍卖的多项财产在使用上不可分，或者分别拍卖可能严重减损其价值的，应当合并拍卖。贵院仅对被执行人昌盛电气江苏有限公司所有的位于盱眙县经济开发区××路南侧的房产、土地及附属设施进行司法处置，而对被执行人昌盛电气江苏有限公司享有的排污权尚未进行处置。若二拍成功处置房产及附属设施，致使房产、土地及附属设施与排污权分开处置，将导致排污权价值大大减损甚至归零。综上，如对被执行人所有的房产、土地及附属设施与排污权分别进行司法拍卖，可能严重减损其整体价值，为最大化实现房产、土地及附属设施与排污权的司法处置价值，为避免不公平的拍卖行为致使债权人利益受损，避免国有资产流失，请求贵院依据法律与事实，合并拍卖。本院认为,异议人以其属被执行人排污权的抵押权人,要求法院中止处置被执行人房产、土地及附属设施的拍卖行为，或拍卖上述财产时一并处置排污权。该异议属利害关系人提出的执行行为异议，应按民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第九条规定，执行异议审查和复议期间，不停止执行。故异议人要求对执行人房产、土地及附属设施中止拍卖，没有法律依据。《江苏省排污权有偿使用和交易管理暂行办法》第十条规定，现有排污单位通过政府定额出让方式，在缴纳排污权有偿使用费后取得排污权。本案被执行人质押给异议人的排污权，未经定额出让，也未缴纳排污权有偿使用费，仅是行政机关许可被执行人自行排污的权利，不具有流转的价值。本院在执行中已经函询淮安市盱眙生态环境局，该局明确答复不允许拍卖，故异议人要求在拍卖被执行人其他财产时一并将该权利拍卖的理由不成立。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项之规定，裁定如下：驳回中国信达资产管理股份有限公司浙江省分公司的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向本院递交申请复议书,并按对方当事人的人数提出副本,向江苏省淮安市中级人民法院申请复议。审 判 长  周立新人民陪审员  陈志艺人民陪审员  王宜国二〇二一年二月二十日法官 助理  祖恩燕书 记 员  万 芳附相关法律条款：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项裁定适用于下列范围：（十一）其他需要裁定解决的事项。第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。