湖北省来凤县人民法院执 行 裁 定 书(2021)鄂2827执异3号异议人（原案被执行人）：恩施华龙村集团来凤置业有限公司，住所地：湖北省来凤县翔凤镇桂花树村****。统一社会信用代码：91422827597161068T。法定代表人：龙华阶，公司董事长。委托诉讼代理人：张玉，女，生于1986年10月2日，土家族，湖北省鹤峰县人，住鹤峰县。系该公司员工。申请执行人：杨瑶，女，生于1995年6月22日，苗族，湖北省来凤县人，住来凤县。申请执行人：杨扬，男，生于1997年8月6日，苗族，湖北省来凤县人，住来凤县。申请执行人：宁红，男，生于1957年6月3日，汉族，湖北省来凤县人，住来凤县。申请执行人：向金莲，女，生于1960年2月9日，土家族，湖北省来凤县人，住来凤县。系宁红之妻。本院在执行（恢复执行）申请执行人杨瑶、杨扬与被执行人恩施华龙村集团来凤置业有限公司及申请执行人宁红、向金莲与被执行人恩施华龙村集团来凤置业有限公司商品房预售合同纠纷两案中，异议人恩施华龙村集团来凤置业有限公司（被执行人）于2021年1月25日对执行行为提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。异议人恩施华龙村集团来凤置业有限公司称，来凤县人民法院在恢复执行申请执行人杨瑶、杨扬、宁红、向金莲与异议人商品房预售合同纠纷两案中，于2021年1月19日作出（2021）鄂2827执恢25号之一执行裁定书，裁定“扣划并提取来凤县人民政府通过来凤县龙凤新区建设指挥部支付给被执行人恩施华龙村集团来凤置业有限公司应付款款中的221849元”，并于2021年1月19日向来凤县龙凤新区建设指挥部送达了（2021）鄂2827执恢25号之一协助执行通知书。异议人对上述裁定和协助执行通知书有意见，特提出执行异议，请求依法停止执行（2021）鄂2827执恢25号之一执行裁定书及（2021）鄂2827执恢25号之一协助执行通知书。事实及理由：执行申请人杨瑶、杨杨、宁红、向金莲与执行异议申请人恩施华龙村集团来凤置业有限公司“商品房预售合同纠纷”两案的判决虽已发生法院效力，并由来凤县人民法院执行了235405元的违约金，但执行异议申请人认为该两案的判决分别以执行申请人提出的“按购房款总额日万分之五的标准计算支付违约金”，完全没有事实依据，严重违反法律规定，明显侵犯了执行异议申请人的合法权利。因为日万分之五的利率标准折算为年利就是18%，这里的年利率18%是金融交易市场的行业规则，而本案是房地产交易市场的行为，二者有着本质上的区别。换句话说，房地产交易市场发生的争议纠纷，只能适用房地产行业的规则或标准予以解决，不能跨行业、跨标准任意适用。因此，两案的生效判决明显存在张冠李戴的错误，仅从来凤县人民法院对此类案件的判决结果来看，日万分之二点五（依来凤法院的计算方法为年利率9.125%）、日万分之三点七五（同前，为年利率13.69%）、日万分之四（同前，为年利率14.6%）、日万分之五（同前，为年利率18.25%）、日万分之六点六七（同前，为年利率24.35%）等不同标准和结果的版本,明显存在随心所欲的橡皮尺子,最为关键的是,在双方当事人对违约金产生严重分歧、意见根本对立的情况下,所有判决书都没有考量违约方给对方造成了什么实际损失?多少实际损失?提出和主张违约金的一方当事人根本就没有提供遭受什么实际损失?多少实际损失?更没有提出造成实际损失的任何证据支撑。更为重要的是，本次来凤县人民政府在与执行异议申请人协商执行《仲裁裁决书》时，考虑到华龙商城住宅商铺的电力、消防工程尚未完工的遗留问题，严重存在极大安全隐患，为解决华龙城建设项目的商铺和住宅供电、消防验收、农民工工资等问题，专门划出一笔资金通过龙凤新区建设指挥部监管使用，作为专项资金用于解决涉及民生问题的重大安全隐患，维护社会稳定，并非执行异议申请人能够自行支配的独立资金，如果强制扣划执行该笔唯一的专项资金，必将造成危害社会的严重后果。特申请请求来凤县法院对该两案扣划提取221849元的《执行裁定书》和《协助执行通知书》停止执行，等待再审判决结果出来后视情况酌定处理。综上所述，法律要为政治安全服务，为社会大局服务，为人民大众服务，而不是为少数人服务。计划赶不上变化，来凤县人民法院恢复执行的两案确有特殊的原因，确有特殊的情况，确有特殊的时代背景，并非执行异议申请人恶意违约，对于涉及重大民生问题的专项资金不能强制执行，其拨付到龙凤新区建设指挥部账户内的资金系政府部门指明用途的专款专用资金，执行异议申请人对该资金不享有自主财产权，不能视作执行异议申请人自己的财产。在龙凤新区华龙商城项目实施过程中，执行异议申请人因拖欠农民工工资，且住宅商铺的供电、消防工程尚未完成，当前又时值年关，正是用电用气的高峰期，存在极大安全隐患。因此对该笔专项资金在执行过程中不应对其采取强制执行措施。应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议若干问题的规定》第十七条第（二）项、第二十五条，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条第（八）项规定，停止对该笔专项资金的扣划提取等强制措施。其开发建设的龙凤新区华龙商城是因为来凤县人民政府单方面提出终止投资开发合同，导致执行异议申请人前期投入的盘大资金严重亏损，是所有住宅商铺交付滞后的直接原因。有鉴于此，执行异议申请人已经依法提出了比照或适当低于同地段同类住宅商铺出租租金价格，结合实际损失确定合理标准，严格按照《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》之规定，对此类案件进行再审。申请请求来凤县人民法院对两案暂时停止执行，切实兼顾各方利益，切实化解矛盾纠纷，切实维护社会大局稳定，切实维护执行异议申请人的合法权利。本院审查查明，申请执行人杨瑶、杨扬与被执行人恩施华龙村集团来凤置业有限公司商品房预售合同纠纷一案，本院经审理作出（2016）鄂2827民初1039号民事判决书，判决：一、恩施华龙村集团来凤置业有限公司继续履行编号为ESZ201407107和ESZ201407195的两份《商品房买卖合同（预售）》，并在杨瑶、杨扬所购房屋具备交付条件时及时交付；二、恩施华龙村集团来凤置业有限公司于本判决生效后30日内给杨瑶、杨扬支付从2016年1月20日起至向杨瑶、杨扬实际交付房屋之日止的违约金（以全部房价款1100000元按日万分之五计算）；三、驳回杨瑶、杨扬的其他诉讼请求。诉讼费9500元，由杨瑶、杨扬负担1000元，恩施华龙村集团来凤置业有限公司负担8500元。申请执行人宁红、向金莲与被执行人恩施华龙村集团来凤置业有限公司商品房预售合同纠纷一案，本院经审理作出（2016）鄂2827民初1038号民事判决书，判决：一、恩施华龙村集团来凤置业有限公司继续履行编号为ESZ201403361《商品房买卖合同（预售）》，并在宁红、向金莲所购房屋具备交付条件时及时交付；二、恩施华龙村集团来凤置业有限公司于本判决生效后30日内给宁红、向金莲支付从2016年1月20日起至向宁红、向金莲实际交付房屋之日止的违约金（以全部房价款550411元按日万分之五计算）；三、驳回宁红、向金莲的其他诉讼请求。诉讼费6006元，由宁红、向金莲负担800元，恩施华龙村集团来凤置业有限公司负担5206元。判决生效后，恩施华龙村集团来凤置业有限公司未履行法定义务，杨瑶、杨扬、宁红、向金莲分别向本院申请强制执行。本院立案后【执行案号分别为（2018）鄂2827执802号、（2018）鄂2827执803号】，因两案为同一被执行人决定将两案合并执行。执行中双方当事人自愿达成执行和解协议，即1、被执行人恩施华龙村集团来凤置业有限公司所欠两案申请执行人违约金443548元，两案诉讼费13706元，其于2018年12月30日前支付107254元，余款于2019年3月6日前付清；2、若被执行人未按上述协议履行义务，申请执行人有权恢复原判决的执行，并有权按原判决书收取相应违约金；3、两案执行费5500元，由被执行人承担。2018年10月18日，本院作出（2018）鄂2827执803号执行裁定书，裁定：一、终结湖北省来凤县人民法院（2016）鄂2827民初1038号民事判决书的执行；二、终结湖北省来凤县人民法院（2016）鄂2827民初1039号民事判决书的执行。后被执行人恩施华龙村集团来凤置业有限公司未履行执行和解协议，申请执行人杨瑶、杨扬、宁红、向金莲分别向本院申请恢复执行。本院立案后【恢复执行案号分别为（2019）鄂2827执恢105号、（2019）鄂2827执恢98号】，在恢复执行中，本院于2019年7月14日作出（2019）鄂2827执恢105号之一执行裁定书，裁定对被执行人恩施华龙村集团来凤置业有限公司所属的华龙商城5层507室商铺予以查封，查封期限为两年。后双方当事人再次达成执行和解协议，协议内容为：1、对被执行人恩施华龙村集团来凤置业有限公司所欠两案申请执行人违约金，两案申请执行人同意按原执行和解协议确定的443548元执行，加上两案诉讼费13706元共计457254元，被执行人恩施华龙村集团来凤置业有限公司定于2019年10月30日前支付现金100000元，定于2019年12月30日前支付现金100000元，其余所欠款项定于农历2019年腊月30日前付清；2、对本院依法查封的被执行人恩施华龙村集团来凤置业有限公司所属华龙商城5层507室商铺在本执行和解协议第1条全部未履行前，不得解除查封；3、若被执行人恩施华龙村集团来凤置业有限公司再次未按本协议第1条履行义务，两案申请执行人可按原民事判决书执行，并依法将所查封的商铺进行拍卖处理，并对剩余执行款对被执行人恩施华龙村集团来凤置业有限公司采取强制执行措施。2019年9月16日，本院作出（2019）鄂2827执恢98号执行裁定书，裁定：一、终结湖北省来凤县人民法院（2016）鄂2827民初1039号民事判决书的执行程序；二、终结湖北省来凤县人民法院（2016）鄂2827民初1038号民事判决书的执行程序。之后，被执行人恩施华龙村集团来凤置业有限公司仅支付了235405元。2021年1月19日，申请执行人杨瑶、杨扬、宁红、向金莲再次申请恢复执行，本院于同日立案恢复执行【恢复执行案号分别为（2021）鄂2827执恢25号、（2021）鄂2827执恢24号】，并作出（2021）鄂2827执恢25号之一执行裁定书，裁定：扣划并提取来凤县人民政府通过来凤县龙凤新区建设指挥部支付给被执行人恩施华龙村集团来凤置业有限公司应付款中的221849元。同时向来凤县龙凤新区建设指挥部送达了（2021）鄂2827执恢25号之一执行裁定书及（2021）鄂2827执恢25号之一协助执行通知书。异议人恩施华龙村集团来凤置业有限公司（被执行人）于2021年1月25日向本院提出书面异议。另查明，来凤县人民政府因解除与恩施华龙村集团来凤置业有限公司签订的《来凤县龙凤新区建设投资合同书》，应向恩施华龙村集团来凤置业有限公司支付各种款项共计58300469.7元。本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条规定：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。…”。本案中，异议人恩施华龙村集团来凤置业有限公司作为（2021）鄂2827执恢24号及（2021）鄂2827执恢25号执行案被执行人，不履行生效法律文书确定的义务，而来凤县人民政府因解除《来凤县龙凤新区建设投资合同书》支付给恩施华龙村集团来凤置业有限公司的补偿款系被执行人的合法收入，故本院裁定扣划并提取该款项中的221849元用于清偿其债务的执行行为符合法律规定。异议人恩施华龙村集团来凤置业有限公司对“违约金计算标准”等的异议，是对原审判决的不服，应当依照审判监督程序办理。综上，异议人恩施华龙村集团来凤置业有限公司执行异议理由不能成立，其异议请求本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项的规定，裁定如下：驳回异议人恩施华龙村集团来凤置业有限公司的执行异议。如不服本裁定，可在本裁定书送达之日起十日内向湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院申请复议。审 判 长  唐桂生审 判 员  尤珍春人民陪审员  黄 超二〇二一年二月五日书 记 员  胡伦霜