河南省焦作市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）豫08民终805号上诉人（原审原告）：焦作煤业（集团）冯营电力有限责任公司。住所地：焦作市马村区九里山乡。法定代表人：赵立军，董事长。委托诉讼代理人：张咸智，男，1970年10月23日出生，汉族，住河南省焦作市中站区。系公司劳资科科长。委托诉讼代理人：郭淑霞，金研律师事务所律师。上诉人（原审被告）：周双全，男，1963年5月17日出生，汉族，住河南省焦作市马村区。上诉人焦作煤业（集团）冯营电力有限责任公司（以下简称冯营电力公司）、周双全因劳动争议纠纷一案，不服河南省焦作市马村区人民法院（2020）豫0804民初1236号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人冯营电力公司的委托诉讼代理人张咸智、郭淑霞，上诉人周双全到庭参加诉讼。本案现已审理终结。冯营电力公司上诉请求：1、撤销河南省焦作市马村区人民法院作出的（2020）豫0804民初1236号民事判决书第二项；2、依法改判冯营电力公司不支付周双全经济补偿金；3、本案一、二审诉讼费用由周双全承担。事实和理由：一审法院认定事实不清，对法律理解错误，判决结果错误，应予以撤销。1、冯营电力公司不属于无故拖欠周双全工资。周双全提出解除劳动合同，冯营电力公司不应支付其经济补偿金。冯营电力公司经营困难和受疫情不可抗力影响等事实，一审法院未充分考虑，属于认定事实不清。一审法院开庭审理前，冯营电力公司已将周双全的工资全部支付完毕。冯营电力公司不存在无故拖欠工资情况。冯营电力公司受煤炭行业经济形势持续低迷影响，资金周转、生产经营困难，随后又受到疫情的影响，原本生产经营困难的企业更加雪上加霜。疫情等原因导致生产经营困难，迟延支付工资的事实存在，但不属于无故拖欠，且冯营电力公司向周双全支付了生活费，冯营电力公司不应承担相关责任，不应支付周双全经济补偿金。冯营电力公司因生产经营困难等原因，向工会申请要求延期支付职工工资，2020年1月20日，工会经研究决定同意延期支付职工工资，冯营电力公司不是无故拖欠周双全工资，已履行延期支付工资的法定程序。劳动部《关于对〈工资支付暂行规定〉有关问题的补充规定》的第四条，有下列正当理由，用人单位可以超过法律规定或者劳动合同约定的付薪时间支付劳动者工资，并不需要承担相关责任：（1）用人单位遇到非人力所能抗拒的自然灾害、战争等原因，无法按时支付工资；（2）用人单位确因生产经营困难、资金周转受到影响，在征得本单位工会同意后，可暂时延期支付劳动者工资。除上述两种法定情形外，其他情况下拖欠工资均属无故拖欠。根据以上规定，冯营电力公司不应承担相关责任，不应支付周双全经济补偿金。2、周双全提出解除劳动合同，根据法律规定即使符合经济补偿金的支付条件，也不应支付其2008年之前的经济补偿金。一审对经济补偿金数额的认定和适用法律明显错误，应从2008年1月1日起计算。《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》已经废止，且并未规定因拖欠工资劳动者提出解除劳动合同需要支付经济补偿金，一审判决支付周双全2008年之前12个月的经济补偿金不符合法律规定。《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第三款规定：“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。”《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》规定：用人单位支付经济补偿的情形包括五种：（1）由用人单位提出而协商一致解除劳动合同；（2）因医疗期满而解除；（3）因不能胜任而解除；（4）因客观情况发生重大变化而解除；（5）因经济性裁员而解除。均系由单位解除或提出解除。根据以上法律规定，2008年1月1日《中华人民共和国劳动合同法》实施之前的经济补偿金，劳动者提出解除劳动合同，不应支付经济补偿金。3、周双全为达到领取高额经济补偿金的目的，属于恶意提出解除劳动关系，其要求支付经济补偿金的请求不应得到支持。用人单位与劳动者在行使权利、履行义务时应遵守诚实信用原则，本案中冯营电力公司因经营出现困难和受疫情影响等原因，未及时足额支付周双全工资，冯营电力公司不存在主观恶意拖欠工资，劳动者提出解除合同，应审慎适用经济补偿金的规定，请二审法院充分考虑周双全解除合同的真实目的。像周双全这种情况已经提起仲裁申请的达到10人以上，大部分是临近退休职工，为了拿到高额的经济补偿金，不顾企业的发展和生存，恶意提起解除合同，违反诚实信用原则，如周双全的请求得到支持，不利于企业的稳定发展、不利于社会的稳定。综上，请法院支持冯营电力公司的上诉请求。周双全辩称，1、冯营电力公司称其不属于无故拖欠工资这一项不成立。理由如下：因为该公司仍然正常运转，且拖欠工资并不是在疫情期间就开始，而是在疫情之前即2019年12月就开始，2020年2月才是疫情。所以说冯营电力公司不是从疫情开始拖欠，而且在2019年之前断断续续出现拖欠工资的情况；2、关于法律适用问题，应当按照2008年1月1日实行的《中华人民共和国劳动合同法》，按照基本工资乘以工作年限近39个月，赔偿39个月的经济补偿金。周双全上诉请求：1、撤销河南省焦作市马村区人民法院作出的（2020）豫0804民初1236号民事判决书第二项，发回重审或改判冯营电力公司支付周双全经济补偿金120452.28元；2、一、二审诉讼费用由冯营电力公司承担。事实与理由：一审法院认定事实不清，判决错误。关于跨越2008年1月1日《中华人民共和国劳动合同法》实施前后阶段经济补偿金计算年限问题，根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十六条之规定，本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止的，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿金的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。《关于终止或解除劳动合同计发经济补偿金有关问题的复函》规定，对于用人单位的合并、兼并、合资、单位改变性质、法人改变名称等原因而改变工作单位的，其改变前的工作年限可以计算为在本单位工作年限，劳动合同制度实行以前原固定工在本单位的工作年限，应当作为计发经济补偿金的年限。结合本案，周双全于1981年7月在九里山矿参加工作，1991年5月调入冯营电力公司,2017年2月6日与冯营电力公司签订书面的无固定期限劳动合同，一直工作到2020年5月9日，工龄为39年，完全符合上述法律等相关规定，冯营电力公司应按周双全的工作年限39个月×3088.52元/月支付周双全经济补偿金，一审法院误解法律等相关规定，致使周双全损失14.5个月的经济补偿金，判决缺乏公平、公正。综上所述,一审法院认定事实不清，判决错误,请求法院依法纠正，改判支持周双全的诉请。冯营电力公司辩称，周双全上诉理由不成立。周双全提出解除劳动合同，不应支付其经济补偿金。即使符合支付经济补偿金条件，也应从2008年1月1日之后计算经济补偿金。其他的意见同冯营电力公司上诉状的事实和理由部分。冯营电力公司向一审法院起诉请求：1、判决冯营电力公司不支付周双全经济补偿金127490.91元；2、本案诉讼费用由周双全承担。一审法院认定事实：周双全于1981年7月参加工作，冯营电力公司、周双全于2017年2月6日签订书面无固定期限劳动合同，因冯营电力公司欠发周双全2020年2月至5月工资，周双全于2020年5月6日向冯营电力公司提出解除劳动合同通知书。后周双全向焦作市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁委作出焦劳人仲案字（2020）第58号裁决书。冯营电力公司因不服该仲裁裁决向法院起诉，纠纷成诉。在诉讼期间，冯营电力公司已支付了所欠周双全2020年2月至5月的工资。周双全2019年6月至2020年5月解除劳动合同前12个月的应发工资总额为37062.24元，月平均工资为3088.52元。一审法院认为，劳动者提供劳动，用人单位应按照合同约定及法律规定及时足额支付劳动者报酬，用人单位未按照合同约定支付劳动报酬，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同，并要求用人单位支付拖欠工资及经济补偿金。本案中，冯营电力公司因欠发周双全2020年2月至5月的工资，周双全于2020年5月6日向冯营电力公司提出解除双方劳动合同。因周双全于1981年7月参加工作，《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日起施行，故在2008年1月1日前周双全的经济补偿金应按照当时的《中华人民共和国劳动法》规定计算，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，最多不超过十二个月；2008年1月1日至2020年5月6日的经济补偿金按照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定每满一年支付一个月，不满六个月支付半个月工资计算，故周双全的经济补偿金计算为：{2008年1月1日之前的工作年限（不超过12个月）＋2008年1月1日后的工作年限}×劳动者解除劳动合同前12个月的平均工资，即（12个月＋12.5个月）×3088.22元=75668.74元。对周双全要求冯营电力公司支付经济补偿金75668.74元的请求，予以支持；超出部分，依法不予支持。对冯营电力公司不支付周双全经济补偿金的请求，依法不予支持。一审法院判决如下：一、周双全与冯营电力公司的劳动关系于2020年5月6日解除；二、冯营电力公司于判决生效后十日内支付周双全经济补偿金75668.74元；三、驳回冯营电力公司和周双全的其他诉讼请求。案件受理费5元，由冯营电力公司负担。本院二审期间，冯营电力公司、周双全均未提交证据，本院对一审查明的相关事实予以确认。本院经审理查明的事实与一审法院查明的事实相同。本院认为，根据《中华人民共和国劳动法》第五十条规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。周双全系冯营电力公司职工，冯营电力公司应当按月向周双全支付工资。因冯营电力公司未及时足额支付周双全工资，周双全于2020年5月6日向冯营电力公司提出解除劳动合同。冯营电力公司称，其因煤炭行业经济形势低迷生产经营困难和疫情的影响延迟支付周双全的工资，但其提交的证据并不足以证明冯营电力公司因上述原因已停工停产，其亦未提交证据证明周双全未向冯营电力公司提供正常劳动，冯营电力公司未及时足额支付周双全工资并无法律依据，故周双全与冯营电力公司解除劳动合同关系符合法律规定。冯营电力公司因未及时足额支付劳动报酬应当依法向周双全支付经济补偿。关于经济补偿金计算问题。周双全于1981年参加工作，周双全与冯营电力公司于2020年5月解除劳动合同关系，其在冯营电力公司工作的年限跨越2008年1月1日《中华人民共和国劳动合同法》实施前后，根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条的规定，周双全经济补偿金的年限应当分段计算，2008年1月1日《中华人民共和国劳动合同法》实施之后的经济补偿月数为12.5个月。周双全在2008年1月1日《中华人民共和国劳动合同法》实施之前工作年限，根据《中华人民共和国劳动合同法》实施之前法律法规的规定，“协商一致解除劳动合同”、“以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的致使劳动者解除劳动合同”、“未按约定支付劳动报酬或者提供劳动条件致使劳动者解除劳动合同”、“不能胜任工作解除劳动合同”这四种情况下，经济补偿最高补偿不超过12个月的工资。故一审认定冯营电力公司支付周双全经济补偿金的月数为24.5个月（2008年1月1日之前12个月＋2008年1月1日后12.5个月），结合周双全解除劳动合同前12个月的月平均工资3088.52元，判决冯营电力公司支付周双全经济补偿75668.74元并无不当。综上所述，冯营电力公司、周双全的上诉理由均不成立，其上诉请求均应予以驳回，一审法院认定事实清楚，判决并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由冯营电力公司负担5元，周双全负担5元。本判决为终审判决。审判长  苑海峰审判员  王晓武审判员  毛富中二〇二一年二月二十五日法官助理石慧慧书记员杜丹妮