吉林省通榆县人民法院民事判决书（2021）吉0822民初388号原告：通榆县新兴乡春秋建筑工程队。经营者：李仁杰，男，1960年5月31日生，汉族，住吉林省通榆县新兴乡新茂村东五九屯。被告：任洪广，男，1970年2月26日生，汉族，农民，住通榆县。委托诉讼代理人：李雪春，女，1972年12月21日生，汉族，农民，住通榆县。被告：李雪春，女，1972年12月21日生，汉族，农民，住通榆县。原告通榆县新兴乡春秋建筑工程队（春秋建筑队）与被告任洪广、李雪春农村建房施工合同纠纷一案，本院于2021年1月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。本案现已审理终结。春秋建筑队向本院提出诉讼请求：要求任洪广、李雪春给付建房增加面积款和料款31080元及利息7925.40元（自2019年8月1日起至2020年12月31日止按照月利率1.5%计算）共计39005.40元。事实理由：任洪广、李雪春家于2019年6月3日开工建房，建房前原告在被告处借款20000元用于进料，房屋于2019年7月25日全面验收合格后，原告多次向被告索要房屋增加面积款，但被告至今未给付，为维护原告合法权益，故诉至法院。李雪春、任洪广辩称，春秋建筑队为我家建房事实存在，但是其诉讼请求我们不同意，因为建房之前春秋建筑队的经营者李仁杰就说让我负责买料，我买料的费用就抵顶房屋加平的费用，加平的费用就不再另外算钱，我也都是按照原告的要求买的料，而且工人的吃喝大部分都是我们负责的，还有我们夫妻替原告打零工干点力所能及的活，这些也都顶加平费用，当时我们讲好加平就不再要钱了。春秋建筑队围绕诉讼请求依法提交如下证据：证据1、通榆县新兴乡春秋建筑工程队营业执照一份，证明具有建筑资质。证据2、通政办发(2019)43号通榆县人民政府办公室关于印发通榆县2019年脱贫攻坚农村危房改造工作补充方案的通知，证明建筑材料是按照县委县政府的标准备料，被告家的地板块和吊棚的料是自行购买的，我可以按照政府的标准给被告扣除料钱，但被告应该提交买料的证据和手续。证据3、农村危房改造申请书、任洪广身份证、户口登记簿信息、贫困情况证明、农户家庭住房基本情况登记表、审批意见表、改造协议书、危房改造质量安全巡查检查指导记录表、验收表、房屋改造前后照片；以上一组证据证明房子是我施工的，我也是得到村、乡允许而建房的，而且被告家是同意施工的，并且房屋已经验收合格。我的建房施工价格是900元每平方米，是按照县里的最低标准进行建筑的。证据4、通榆县新兴乡东兴隆村村民委员会出具的介绍信两张，证明房子是我建筑的，价格是经村委会研究之后定的，主体房每平方米900元，倒座房每平方米500元。证据5、给任洪广家建房决算表，这是我自己做的表，证明房屋费用。证据6、通榆县中兴建筑材料经销处的收据一张，金额1800元，证明之前我都是在中兴经销处进购水泥，标准是每吨360元，施工过程中我用了被告家自有的“金雨425号”水泥5吨，每吨360元，合计1800元，用该证据证明予以冲减的金额标准，我起诉的金额中已经将该1800元扣除了。证据7、2020年8月18日通榆县新兴乡委员会会议记录一份，证明危房改造群众自行加平不给施工方钱的，由村上出具证明，施工方可以起诉追缴欠款，但是单价不能超过1000元。李雪春质证后对证据1-4、证据7没有异议，对证据5有异议，主体房面积增加20平方米、倒座房增加22平方米没有异议，但是主体房每平900元、倒座房每平600元价格不对，表示其不知道这个价格，且不认同这两个价格，但并不知道价格应该为多少。国家补助的标准是按照多少给付也不清楚，但是其与原告商量过用自家的水泥以及自行购买的窗户和棚、供工人吃饭、夫妻俩打零工来抵顶加平的费用。对证据6有异议，自家水泥的种类、品牌、价值是多少记不清了，原告说一共用了5吨不认同，应该是用了将近9吨的水泥，大约一共用了160-170袋水泥，具体数量记不清了。本院经审理认定事实如下：被告任洪广与李雪春系夫妻关系，于2019年2月份申请农村危房改造，经审批后由春秋建筑队按照通榆县2019年脱贫攻坚农村危房改造工作方案负责承建施工，房屋建筑主体总面积为主体房60平方米、倒座房32平方米，其中包括国家补助面积主体房40平方米、倒座房10平方米，自家增加面积主体房20平方米、倒座房22平方米。经核实原被告之间未签署农村建房施工合同，根据新兴乡东兴隆村村民委员会出具的介绍信可以认定按照当时建筑施工整体大包标准是主体房每平方米1000元、倒座房每平方米600元，经村委会与施工方进行协商，将施工价格定为主体房每平方米900元、倒座房每平方米500元。原被告双方认同：争议房屋中被告家自购50平方米吊棚价值1000元（20元*50平）、50平方米地板砖价值980元（14元*70块）、22平方米五个窗户价值3080元（140元*22平）、防盗门2个1000元（500元*2个）、灯具电料等600元，以上合计金额6660元。在庭审调查过程中，原告变更起诉金额为31080元减去6660元，剩余24420元系原告最后主张金额。对于当事人双方没有争议的事实及证据，本院予以确认并在卷佐证。本院认为，春秋建筑队按照通榆县2019年脱贫攻坚农村危房改造工作方案经乡村同意负责承建施工任洪广、李雪春家改造房屋，本案属于农村建房施工合同纠纷。对于限定面积范围内的建筑，国家给与补助。任洪广、李雪春家建筑房屋超规格自行加平，主体房增加20平方米、倒座房增加22平方米，加平部分费用应当自理。二被告关于用买料、供饭、打零工等费用抵顶房屋加平款的抗辩主张因未提供相应证据，原告方又予以否认，本院不予采纳。现春秋建筑队要求二被告给付加平部分工程款的诉讼请求应予支持。加平款金额如何确定？1、关于建筑单价问题，因脱贫攻坚农村危房改造是一项政府负责实施的工作，具体方案由通政办发（2019）43号文件制定。新兴乡党委会在2020年8月18日的会议记录中记载“危房改造群众自行加平不给施工方钱的，由村上出具证明，施工方可以起诉追缴欠款”。2021年1月18日新兴乡东兴隆村村民委员会出具证明“李仁杰系新兴乡春秋建筑工程队经营者，2019年5月份新兴乡政府派往东兴隆村进行危房改造，按照当时建筑施工大包标准是主体房每平方米1000元，倒座房每平方米600元，经村委会与施工方协商，将施工价格定在主体房每平方米900元，倒座房每平方米500元”，据此，被告虽然称双方未签订农村建房施工合同，不知道施工价格，但被告对于建房及加平事实并不否认，村委会的证明证实了当时与原告协商的建房价格标准，该价格系全村通行标准，且并不高于当时该类建房的市场大包行情标准，因此，本院按照主体房每平方米900元，倒座房每平方米500元认定价格。原告自己提供的决算表中倒座单价定为600元，本院不予支持。原告诉请金额应该为：主体房增加20平方米*900元=18000元加上倒座房增加22平方米*500元=11000元，两项合计29000元。2、关于被告自购部分冲减问题，被告自购部分在该建筑工程中的预算价值为6660元（详见无争议事实部分）应予冲减。29000元-6660元=22340元。3、关于水泥数量与价款冲减问题，双方对于原告使用了被告自备水泥，水泥单价每吨360元无异议，但对使用数量存在争议，被告无证据证实原告使用水泥的数量，时过境迁已经无法还原原本水泥数量，只能按照原告自认的数量确定，故应冲减水泥款为360元*5吨=1800元。应付款为22340元-1800元=20540元。4、关于原告诉请利息问题，原告为被告垫资建房，但对垫资利息没有约定。《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条二款规定“民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外”。本案发生在民法典实施之前，利息问题应适用《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条第三款“当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持”。综上所述，春秋建筑队诉请建筑款最后应给付金额为20540元。依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条第三款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第一条的规定，判决如下：被告任洪广、李雪春于本判决生效后十日内给付原告通榆县新兴乡春秋建筑工程队拖欠工程款20540元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取388元，由被告任洪广、李雪春负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于白城市中级人民法院。审判员 刘明晶二〇二一年二月二日书记员 钟 雪