甘肃省临洮县人民法院民 事 判 决 书（2016）甘1124民初1790号原告梁效琴，住临洮县。委托代理人刘克兰，住临洮县。委托代理人罗玉琪，甘肃陇达律师事务所律师。被告何爱林，住临洮县。原告梁效琴诉被告何爱林宅基地使用权纠纷一案，本院于2016年6月27日立案受理，依法由审判员罗军生适用简易程序公开开庭进行了审理，原告梁效琴的委托代理人刘克兰、罗玉琪、被告何爱林到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告梁效琴��称：原告丈夫何某某与被告系同胞弟兄。原告与何某某结婚之前，弟兄二人就分家另居。2003年原告丈夫因犯罪伏法之后原告携子在外生活。2013年原告经过申请，县国土局将原告丈夫原来的宅基地划拨给原告，原告公公（何某）阻挡原告入住，在法院处理期间何某去世，案件被终结诉讼。后原告返回原告丈夫的宅基时被被告阻挡、且因被告的阻挡原告至今而未能办理该宅基的相应使用权证。双方发生纠纷，现起诉，要求判令位于临洮县某某镇某某村某某社XXX号宅基属原告所有等。被告何爱林辩称：因双方所争执的某某镇某某村某某社XXX号宅基使用人除了原告和其子何某甲之外还有其父何某（现已去世）及何某某与前妻所生之女崔某某，故原告现在主张由其一人使用该宅基不符合事实，且该宅基至今没有相应的使用权证。现在该宅基内的房屋（西房三间）��经成为危房，该宅院现无人居住，自己只是将该宅院的大门锁上，对该宅院进行管理。且（2015）临新民初字第26号民事判决已经将该宅院的房屋及宅基的使用权判决被告的侄女崔某某、父亲何某及母亲胡某某所有。综上，故不同意原告的诉讼请求。经审理查明：原告丈夫何某某与被告系同胞弟兄。1989年何某某与崔某甲结婚，生一女儿取名何某（何某某与崔某甲离婚后改名为崔某某，现户籍所在地为兰州市七里河区某某路XXX号）。1990年何某某与父亲何某及母亲胡某某共同在原某某镇甲村乙社，现某某村某某社XXX号宅院内共同修建西房三间（长8.6米，宽4米，面积34.4平方米）。1997年6月3日，何某某在公安机关立户于某某镇甲村乙社XXX号宅院。户口登记簿记载其家庭成员仅何某某一人。1997年6月17日原告梁效琴与何某某共同生活后生男孩何某甲。1997年11月28日原告与何某某补办结婚登记。后何某某于2002年3月犯罪伏法。原告梁效琴携子在外。2010年8月4日，原告梁效琴将其户籍从娘家迁入某某镇甲村乙社，现某某村某某社XXX号。其户口登记簿记载其家庭成员有原告梁效琴及何某甲二人，梁效琴为户主。2013年4月10日，原告梁效琴及其子何某甲以何某为被告向本院提起遗嘱继承的诉讼，后被本院依法驳回。梁效琴等上诉至定西市中级人民法院，后维持原判。2014年12月25日梁效琴和其子何某甲再次以何某为被告向本院提起法定继承诉讼。本院判决位于某某镇某某村某某社XXX号院内的房屋及宅院的使用权归原告胡某某、崔某某及被告何某所有；原告胡某某、崔某某及被告何某给付原告梁效琴、何某甲折价款40000元。原告梁效琴及其子何某甲向定西市中级人民法院上诉，后该案被发回重审。本院在重审过程中何某于2015年9月19日去世（��某的户籍一直在某某镇原甲村乙社XXX号，现某某镇某某村某某社XXX号），本案依法终结诉讼。何某去世后，双方所争执的位于某某镇某某村某某社XXX号宅院（原甲村乙社XXX号）由被告何爱林管理、使用（将该宅院大门上锁）。该宅基至今没有相应的土地部门颁发的农村土地建设使用证，2013年12月9日临洮县国土资源局发文[（2013）临国土法（325）号文件]同意划拨原告梁效琴于2012年申请的农村宅基建设用地200平方米耕地作为农村宅基建设用地。本案在审理中，双方当事人均承认原告梁效琴农村宅基建设用地的申请就是对双方所争执的位于某某镇某某村某某社XXX号宅院（原甲村乙社XXX号）集体土地建设使用证的申请。位于某某镇某某村某某社XXX号宅院（原甲村乙社XXX号）现由作为户主的被告何爱林及包括其母胡某某在内的五人管理、使用。因双方无法就所争执的位于某���镇某某村某某社XXX号宅院（原甲村乙社XXX号）的使用达成协议，原告梁效琴于2016年6月27日再次向本院提起诉讼，要求判令位于临洮县某某镇某某村某某社XXX号宅基属原告所有等。本案经调解，双方当事人分歧较大，调解无效。又查明，2004年12月22日临洮县人民政府关于某某镇撤并部分村民委员会的批复，同意撤销某某镇甲村、丙村的建制，将甲村、丙村的第一、第二村民小组并入某某墩村。某某镇某某村某某社XXX号宅院位于该村的何家坪，该宅基地2003年登记在何某的名下，2005年该宅院的户主变更为被告何爱林。某某镇某某村某某社XXX号宅院位于该村的大碧河口。该宅院1997年的户主为原告丈夫何某某，2010年该宅院的户主变更为原告梁效琴。认定上述事实的证据有：1、原告提供的身份证复印件、被告的户口簿打印件，证实双方当事人的基本情况及各自的户籍所在地；2、（2013）临新民初字第122号民事判决书，(2013)定中民一终字第247号民事判决书复印件，崔某某的身份证复印件，原、被告的陈述证实：原告丈夫何某某与被告系同胞弟兄。1989年何某某与崔某甲结婚，生一女儿取名何某（何某某与崔某甲离婚后改名为崔某某，现户籍所在地为兰州市七里河区某某路XXX号）。1990年何某某与父亲何某及母亲胡某某共同在原某某镇甲村乙社，现某某村某某社XXX号宅院内共同修建西房三间。1997年6月3日，何某某在公安机关立户于某某镇甲村乙社XXX号宅院。户口登记簿记载其家庭成员仅何某某一人。1997年6月17日原告梁效琴与何某某共同生活后生男孩何某甲。1997年11月28日原告与何某某补办结婚登记。后何某某于2002年3月犯罪伏法。原告梁效琴携子在外。2010年8月4日，原告梁效琴将其户籍从娘家迁入��某镇甲村乙社，现某某村某某社XXX号。其户口登记簿记载其家庭成员有原告梁效琴及何某甲二人，梁效琴为户主。2013年4月10日，原告梁效琴及其子何某甲以何某为被告向本院提起遗嘱继承的诉讼，后被本院依法驳回。梁效琴等上诉至定西市中级人民法院，后维持原判的实事；3、(2015)临新民初字第26号民事判决书、(2015)临辛民初字第179号民事裁定书复印件，何某户籍注销证明证实：2014年12月25日梁效琴和其子何某甲再次以何某为被告向本院提起法定继承诉讼。本院判决位于某某镇某某村某某社XXX号院内的房屋及宅院的使用权归原告胡某某、崔某某及被告何某所有；原告胡某某、崔某某及被告何某给付原告梁效琴、何某甲折价款40000元。原告梁效琴及其子何某甲向定西市中级人民法院上诉，后该案被发回重审。本院在重审过程中何某于2015年9月19日去世（何某���户籍一直在某某镇原甲村乙社XXX号，现某某镇某某村某某社XXX号），本案依法终结诉讼的事实；4、双方当事人的陈述、某某镇某某村委会的证明复印件、双方当事人各自户籍证明的复印件、以何某为使用者的建设用地使用权登记卡复印件、临洮县国土资源管理局（2013）临国土法（325）号文件复印件，证实：（1）何某去世后，双方所争执的位于某某镇某某村某某社XXX号宅院（原甲村乙社XXX号）由被告何爱林管理、使用（将该宅院大门上锁）。该宅基至今没有相应的土地部门颁发的农村土地建设使用证，(2)2013年12月9日临洮县国土资源局发文同意划拨原告梁效琴于2012年申请的农村宅基建设用地200平方米耕地作为农村宅基建设用地。（3）本案在审理中，双方当事人均承认原告梁效琴农村宅基建设用地的申请就是对双方所争执的位于某某镇某某村某某社XXX号宅院（原甲村乙社XXX号）集体土地建设使用证的申请。（4）位于某某镇某某村某某社XXX号宅院（原甲村乙社XXX号）现由作为户主的被告何爱林及包括其母胡某某在内的五人管理、使用。5、2004年12月22日临洮县人民政府关于某某镇撤并部分村民委员会的批复[复字（2004）69号]复印件，证实同意撤销某某镇甲村、丙村的建制，将甲村、丙村的第一、第二村民小组并入某某村的事实；6、临洮县某某镇某某村民委员会于2016年4月19日的证明复印件，证实某某镇某某村某某社XXX号宅院位于该村的何家坪，该宅基地2003年登记在何某的名下，2005年该宅院的户主变更为被告何爱林。某某镇某某村某某社XXX号宅院位于该村的大碧河口。该宅院1997年的户主为原告丈夫何某某，2010年该宅院的户主变更为原告梁效琴的事实。在庭审举证、质证中，双方当事人对���上证据均无异议。以上证据经庭审质证，合法有效，相互印证后足可证明上述事实。本案在庭审举证、质证中原告方对被告提供的某某村民委员会于2012年9月17日的证明有异议，认为该证据仅表达何某的有关个人意愿，因该证据与本案的其他证据相矛盾，故对该证据不予采信。被告方提供的何某的遗嘱复印件一份，因该遗嘱中有关的内容不真实，且无法核对其真实性，故对该证据不予采信。法庭以职权调取的2012年2月20日某某村民委员会的证明复印件一份，因双方当事人对该证据均有异议，且该证据与本案的其他证据相矛盾，故对该证据不予采信。本院认为，我国法律明确规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地。本案中，被告何爱林与其母胡某某等人已经拥有位于某某镇某某村某某社XXX号宅基地（原甲村乙社XXX号）。故被告无权主张对双方争执位于某某镇某某村某某社XXX号（原甲村乙社XXX号）宅基地的使用权。而农村村民拥有的宅基地是以户作为拥有的主体，在户内的每一个成员对该宅基地拥有共同的使用权。本案中原告梁效琴作为某某镇某某村某某社XXX号（原甲村乙社XXX号）这一户的家庭成员，在其他家庭成员（何某某）亡故，以及将户口迁出该户（崔某某）时其有权主张继续对该户（某某镇某某村某某社XXX号）所拥有的宅基地行使使用权。某某镇某某村某某社XXX号宅院虽无土地部门颁发的集体土地建设使用证，但2013年12月9日临洮县国土资源局发文同意划拨原告梁效琴于2012年申请的农村宅基建设用地200平方米耕地作为农村宅基建设用地，且本案在审理中，双方当事人均承认原告梁效琴农村宅基建设用地的申请就是对双方所争执的位于某某镇某某村某某社XXX号宅院（原甲村乙社XXX号）集体��地建设使用证的申请。故根据本案的事实，应认定某某镇某某村某某社XXX号宅院已经实质上取得集体土地建设使用权。本案中，被告何爱林以不具有法律效力的判决，将可作为遗产的宅院内的房屋和不能作为遗产的宅基地使用权联系在一起，主张争执宅院某某镇某某村某某社XXX号宅基地使用权有其父何某（已去世）、其侄女崔某某（现户籍所在地为兰州市七里河区某某路XXX号）份额为由，将争执宅院某某镇某某村某某社XXX号的大门锁住，拒绝原告对争执宅院行使使用权的行为属侵权行为，应承担相应的侵权责任。对本案中，涉及争议宅院内房屋，应由有利害关系的权利人另行处理。原告要求将位于临洮县某某镇某某村某某社XXX号宅基判令原告所有，虽不符合法律规定，但为了更好的解决纠纷，化解矛盾，减少当事人的诉累，双方争议的宅基地应由原告管理、使用。据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第六十二条一款、三款，《中华人民共和国物权法》第三十三条、第一百五十二条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条一款、第十五条一款（一）项之规定，判决如下：一、位于某某镇某某村某某社XXX号（原甲村乙社XXX号）宅基地由原告梁效琴管理、使用；二、被告何爱林停止侵权，并于判决发生法律效力后10内将位于某某镇某某村某某社XXX号（原甲村乙社XXX号）宅基地交由原告梁效琴管理、使用。案件受理费70元，因适用简易程序审理，减半交纳35元，由被告何爱林负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省定西市中级人民法院。审判员  罗军生二〇一六���七月二十五日书记员  王 博