河北省石家庄市桥西区人民法院刑 事 判 决 书（2015）西刑初字第00356号公诉机关石家庄市桥西区人民检察院。被告人田勤科，男，1965年1月6日出生，汉族，大专文化，中共党员，户籍所在地及居住地河北省石家庄市桥**，原系河北省林业厅基金管理站工作人员。2015年5月8日田勤科因涉嫌犯受贿罪经石家庄市人民检察院决定，当日由石家庄市公安局桥西分局执行指定居所监视居住。2015年5月19日经石家庄市桥西区人民检察院决定，同日由石家庄市公安局桥西分局刑事拘留。2015年6月2日经石家庄市人民检察院决定，同日由石家庄市公安局桥西分局执行逮捕，现羁押于石家庄市第一看守所。辩护人马杰，河北世纪联合律师事务所律师。石家庄市桥西区人民检察院以石西检公刑诉[2015]469号起诉书指控被告人田勤科犯受贿罪，于2015年10月30日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。石家庄市桥西区人民检察院指派检察员阎红艳出庭支持公诉，被告人田勤科及其辩护人到庭参加了诉讼，现已审理终结。公诉机关指控：1、2011年8月，被告人田勤科在河北省林业厅工作期间，利用负责农业综合开发项目初审和上报的职务便利，在办理河北省长城经贸有限公司申报的晋州市皇冠梨示范基地建设项目过程中，为该公司牟取利益，收受该公司董事长任某1送给的价值12万余元的雪铁龙牌汽车一辆。2、2014春节前，被告人田勤科在河北省林业厅工作期间，利用负责农业综合开发项目初审和上报的职务便利，在办理石家庄市裕华区君子兰花卉基地申报的名优花卉示范基地项目过程中，为该基地牟取利益，收受该基地负责人高某送给的人民币3万元。3、2015年5月5日，被告人田勤科在河北省林业厅工作期间，利用负责农业综合开发项目初审和上报的职务便利，在办理唐山市凤凰花卉科技示范园有限公司申报的花卉种苗繁育示范基地项目过程中，为该公司牟取利益，收受该公司工作人员李某1送给的人民币5万元。4、2011年8、9月份，被告人田勤科在河北省林业厅工作期间，利用负责农业综合开发项目初审和上报的职务便利，在办理承德宇航人高山植物应用技术有限公司申报的沙棘基地项目过程中，为该公司牟取利益，收受该公司经理刘某送给的人民币1万元。5、2011年9月份，被告人田勤科在河北省林业厅工作期间，利用负责国有贫困林场项目初审和上报的职务便利，在办理国有隆尧林场申报的危房改造项目过程中，为该林场牟取利益，收受该林场场长武某送给的人民币5000元。6、2013年年底，被告人田勤科在河北省林业厅工作期间，利用负责农业综合开发项目初审和上报的职务便利，在办理邢台志成有限公司申报的优质板栗基地项目过程中，为该公司牟取利益，收受该公司副总经理王某送给的人民币1万元。7、2013年9月份，被告人田勤科在河北省林业厅工作期间，利用负责农业综合开发项目初审和上报的职务便利，在办理隆化县鑫惠种植养殖专业合作社申报的山楂及林下种植木耳基地示范项目过程中，为该单位牟取利益，收受该单位负责人伊某送给的人民币5000元。8、2013年9月份，被告人田勤科在河北省林业厅工作期间，利用负责农业综合开发项目初审和上报的职务便利，在办理平泉县黄土梁林场申报的蓝莓基地示范项目过程中，为该单位牟取利益，收受该单位场长迟某送给的人民币5000元。9、2014年9月份和2015年春节前，被告人田勤科在河北省林业厅工作期间，利用负责农业综合开发项目初审和上报的职务便利，在办理内丘县富源生态园林有限公司申报的核桃基地项目过程中，为该公司牟取利益，分两次收受该公司经理杨某1送给的人民币共计1万元。10、2015年春节前，被告人田勤科在河北省林业厅工作期间，利用负责农业综合开发项目初审和上报的职务便利，在办理邢台果美林业科技有限公司申报的核桃基地项目过程中，为该公司牟取利益，收受该公司副经理和增勇送给的人民币1万元。11、2012年8、9月份，被告人田勤科在河北省林业厅工作期间，利用负责农业综合开发项目初审和上报的职务便利，在办理遵化市蓝猫集团申报的酸枣基地示范项目过程中，收受该公司董事长张某送给的人民币1万元。12、2013年6、7月份，被告人田勤科在河北省林业厅工作期间，利用负责农业综合开发项目初审和上报的职务便利，在办理河北森旺生态农牧有限公司申报的林下食用菌示范基地项目过程中，收受该公司总经理胡某送给的人民币2万元。13、2014年5月份，被告人田勤科在河北省林业厅工作期间，利用负责农业综合开发项目初审和上报的职务便利，在办理武安市宇绿源林国有有限公司申报的核桃基地项目过程中，收受该公司经理杨某3送给的人民币8000元。公诉人当庭出示了被告人田勤科供述，证人证言，相关书证，到案经过，户籍证明等证据予以证实。据此公诉机关认为被告人田勤科的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪，受贿数额巨大，故提请本院依法判处。被告人田勤科对公诉机关指控的犯罪事实和罪名基本没有异议，但是对部分数额性质有异议。其辩称雪铁龙牌汽车并不是送给自己的，只是让自己先开着。指控的第十起犯罪1万元是杨某2送给自己的，并非和增勇给的。指控的第十一起至第十三起犯罪中，相关人员报的项目不合格不能上报审批，自己准备把钱退了但是他们没有来取。被告人田勤科的辩护人马杰辩称：1、被告人田勤科当庭认罪，只是对相关细节有异议；2、对于起诉书指控的第11至第13起犯罪，被告人已经打电话通知退钱了；3、田勤科有自首情节，一些事实是其自己说出来的；4、田勤科有积极退赃的表现。经审理查明：1、河北长城经贸有限公司多次申报晋州市皇冠梨示范基地建设项目而没有获得批准，2010年8月份，该公司继续申报过程中，在河北省林业基金管理站工作的被告人田勤科利用其负责农业综合开发项目初审和上报的职务便利帮助指导该公司修改项目可行性研究报告，后该项目得到了批准。2011年年底河北长城经贸有限公司得到了中央财政资金80万元。河北长城经贸有限公司董事长任某1为了表示感谢提出给田勤科买一辆车，被告人田勤科表示同意。当年8月份，在石家庄市西二环和新石北路交叉口处的君合瑞隆4S点为田勤科买了一辆灰色雪铁龙牌汽车，并随后为该车缴纳了购置税和保险，共计花费12.2万元。车辆登记在任某1儿子任某2任法定代表人的石家庄丰达金润农产品有限公司名下。田勤科为该车上了车牌照，该车日常使用、保养和维修均为田勤科本人。2、石家庄市裕华区君子兰花卉基地多次申请石家庄市裕华区名优花卉示范基地项目，但是没有通过河北省林业厅的审批。2013年该基地再次申报该项目，被告人田勤科利用其负责农业综合开发项目初审和上报的职务便利，指导该基地负责人高某对申报材料进行修改。而后该项目顺利获得了批准并获得了168万元的国家财政资金。在此过程中，被告人田勤科收受高某给的3万元人民币。3、唐山市花卉公司从2012年开始申请花卉种苗繁育示范基地项目但没有获得批准。该公司员工李某1向田勤科提出帮忙的请求并允诺成功申报后会感谢田勤科。被告人田勤科指导和帮助该公司修改不符合国家规定的地方。在田勤科的协调下，唐山花卉公司最终通过评审并获得了中央以及地方的财政资金。为了表示感谢，李某1在北京西站附近送给了被告人田勤科人民币5万元。4、2011年8、9月份，承德宇航人高山植物应用技术有限公司为了能够尽快申请到沙棘基地项目资金，该公司的总经理李某2在向被告人田勤科送交相关申报材料时送给被告人田勤科1万元人民币。被告人田勤科利用其负责农业综合开发项目初审和上报的职务便利，帮助该公司顺利申报成功。5、2011年9月份左右，田勤科在河北省林业厅工作期间，利用负责河北省国有林场扶贫资金初审的职务便利，在办理河北省隆尧县国有隆尧林场危房改造资金申请项目上，帮助该林场获得了国家补助资金，收受该林场场长武某送的5000元人民币。6、2013年年底，被告人田勤科在河北省林业厅工作期间，利用其负责农业综合开发项目初审和上报的职务便利，帮助邢台市志成食品有限公司申报优质板栗示范基地项目。在田勤科指导和帮助下，该公司通过了审核并获得了河北省林业厅和国家林业局的批准。被告人田勤科在此过程中收受该公司的副经理王某送的1万元人民币。7、2013年，河北省隆化县鑫惠种植养殖合作社申报了山楂及林下种植木耳基地示范项目。2013年9月份，田勤科到该基地进行考察，为了能够尽快申请到国家资金，该合作社的总经理伊某在基地餐厅外送给被告人田勤科5000元钱。田勤科利用其负责农业综合开发项目初审和上报的职务便利，帮助该合作社修改可行性报告，使得项目获得了批准。8、2013年9月份，平泉县黄土梁子林场申报的蓝莓示范基地通过了河北省林业厅的评审，被告人田勤科和省农发办的工作人员一起到平泉县黄土梁子林场蓝莓示范基地进行实地考察。为了尽快获得国家林业局的批准，在田勤科住的平泉县政府招待所处，该林场场长迟某送给田勤科人民币5000元。后田勤科利用职务便利帮助该林场获得了国家财政资金。9、2014年6月份开始，河北省内丘县富源生态园林有限公司申报的核桃基地项目经过多次申请没有通过河北省林业厅的评审。2014年9月，该公司经理杨某1送给被告人田勤科5000元钱，希望田勤科帮助该公司修改项目申报资料并在申报财政资金时予以帮助，后该项目获得了河北省林业厅的审批。2015年春节前，杨某1又送给被告人田勤科5000元，希望田勤科能多关照促成项目最终获得国家林业局的批准。田勤科利用职务便利帮助该公司修改项目材料并通过国家林业局的审批。10、2015年春节前，被告人田勤科在河北省林业厅工作期间，利用负责农业综合开发项目初审和上报的职务便利，在办理邢台市果美林业科技有限公司申报的核桃基地项目过程中，对该项目进行关照和支持，最终使得该项目获得国家林业局的批准。该公司副总经理和增勇通过内丘县林业局工作人员杨某2送给被告人田勤科人民币1万元。11、河北省遵化市蓝猫集团的酸枣基地项目欲申报项目财政资金支持。2012年8、9月份，蓝猫集团董事长张某到河北省林业厅送酸枣基地示范项目材料时，送给被告人田勤科人民币1万元，希望田勤科在项目申报上给予该公司支持。被告人田勤科利用负责农业综合开发项目初审和上报的职务便利，帮助该公司获得了河北省林业厅的批准。12、2013年6、7月份，河北森旺生态农牧有限公司欲申报林下种植食用菌示范基地项目。该公司总经理胡某在向被告人田勤科送交申报材料时给其2万元人民币，希望田勤科在申报项目上予以支持。后被告人田勤科对该项目的申报给予照顾。13、2014年5月份，河北省武安市宇绿源林国有有限公司欲申报武安市核桃基地项目。被告人田勤科利用负责农业综合开发项目初审和上报的职务便利，在办理该项目过程中，为该公司的申报材料进行指导帮助并收受该公司总经理杨某3人民币8000元。以上款项共计人民币29.5万元。被告人田勤科涉嫌受贿一案由石家庄市桥西区人民检察院于2015年5月8日立案侦查。当日，在石家庄市桥西区槐安路林业厅宿舍附近，将被告人田勤科传唤到案。2015年5月21日，石家庄市桥西区人民检察院暂扣田勤科退缴的赃款人民币32.5万元。上述事实，有被告人田勤科供述，证人任某1、高某、李某1、年福有、刘某、武某、董某、王某、伊某、迟某、杨某1、和增勇、杨某2、张某、胡某、杨某3等人证言，金润丰达公司组织机构代码，雪铁龙牌汽车车辆合格证，购车发票，车辆完税证明，缴纳车辆保险发票，机动车登记证书，汽车维修发票，扣押物品清单，河北省林业厅基金站情况相关情况，申报农业综合开发林业项目的相关资料，借款条，田勤科暂扣款，河北省林业厅的情况说明，河北省林业厅发展规划与资金管理处田勤科分工证明，身份证明，到案经过，户籍证明等证据予以证实。以上证据，经当庭质证，真实、合法、有效，本院予以确认。本院认为，被告人田勤科在河北省林业厅工作期间，利用其负责农业综合开发项目初审和上报等职务便利，为相关申报单位谋取利益，收受他人贿赂，数额巨大，其行为已经构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人辩称雪铁龙牌汽车并不是送给自己的，只是让自己暂时先开着的意见。经查，被告人供述和证人证言均能够相互印证，任某1知道田勤科没有汽车，为了感谢田勤科的帮忙为其买了一辆汽车，并为该车缴纳了购置税和保险，自该车购买至案发时，一直由被告人使用，且该车日常保养和维修均为田勤科本人，虽然该车并未登记在田勤科名下，但根据最高人民法院、最高人民法院《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第八条的规定，国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人房屋、汽车等物品，未变更权属登记或者借用他人名义办理权属变更登记的，不影响受贿的认定。故本案中该雪铁龙汽车应认定为田勤科受贿数额。故对被告人的该辩护意见不予支持。被告人辩称的起诉书指控的第十起犯罪中并非和增勇而是杨某2给其1万元的意见。经查，在邢台果美林业科技有限公司申报核桃基地项目时，杨某2作为内丘县林业局工作人员，其帮助该公司副总经理和增勇一起向被告人田勤科送交材料。送给田勤科的1万元也是和增勇支出的，只是由杨某2转交。无论款项由谁交付给田勤科均不能否认被告人利用职权为该公司谋取了利益并收受钱财的事实，故被告人的该辩护意见不能成立，不予采纳。辩护人辩称一些事实田勤科自己说出来的，田勤科有自首情节的意见，经查，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条规定，被告人没有自动投案，如实交代办案机关未掌握的罪行与办案机关已掌握的罪行属于不同种罪行的，才能构成自首。被告人经过石家庄市桥西区人民检察院传唤到案，其供述的全部犯罪事实均属于受贿行为，故田勤科不构成自首。辩护人辩称的被告人田勤科当庭认罪，如实供述自己的罪行，经查属实，对其依法从轻处罚。辩护人辩称的被告人积极退赃的意见，经查属实，依法予以酌情从轻处罚。被告人退缴人民币共计32.5万元，其中赃款人民币17.3万元，另赃物雪铁龙牌轿车一辆依据被告人田勤科申请在退缴赃款中予以折抵人民币12.2万元，故依法没收田勤科退赃款共计人民币29.5万元，上缴国库。被告人和辩护人辩称起诉书指控的第十一起至第十三起犯罪中，相关人员报的项目不合格不能上报审批，被告人田勤科准备把钱退了但是他们没来取的意见。经查，这三家公司尽管最后没有获得批准，但在申请过程中，被告人利用职权积极为三家公司申报项目进行指导帮助，并收受了相关人员的贿赂，受贿行为至案发时相隔时间较长，被告人完全没有及时退还或者上交相关部门，其行为已构成受贿罪。对被告人和辩护人的该辩护意见不予采纳。综上，被告人田勤科在河北省林业厅工作期间，利用职务便利，为相关单位申报国家财政资金时谋取利益，收受贿赂数巨大，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十八条规定，其行为已经构成受贿罪。本院根据被告人田勤科受贿的方式、数额、认罪态度、悔罪表现、退赃等情节，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第四十五条、第四十七条、第六十四条、第五十二条、第五十三条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十四条之规定，判决如下：一、被告人田勤科犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。（刑期自判决执行之日起开始计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，指定居所监视居住两日折抵一日，即自2015年5月19日起，至2018年5月13日止）二、扣押在案的被告人田勤科退赃款人民币29.5万元依法予以没收，上缴国库。(由石家庄市桥西区人民检察院直接上缴)如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于河北省石家庄市中级人民法院，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  赵 静人民陪审员  康明霞人民陪审员  赵子联二〇一六年七月二十七日代书 记员  戎晓芸