广西壮族自治区田阳县人民法院民 事 判 决 书（2016）桂1021民初436号原告四川华东电气集团有限公司。法定代表人虞文权，该公司董事长兼总经理。委托代理人赵文铮，四川华东电气集团有限公司法务专员，代理权限：特别授权代理。委托代理人张绪东，四川华东电气集团有限公司员工，代理权限：一般授权代理。被告杨顺义，个体户。委托代理人王军，重庆华之岳律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。原告四川华东电气集团有限公司与被告杨顺义建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年4月19日立案受理，依法由审判员潘少勇适用简易程序，于2016年6月24日公开开庭审理了本案。书记员梁芳萍担任法庭记录。原告四川华东电气集团有限公司的委托代理人赵文铮、张绪东，被告杨顺义的委托代理人王军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，2015年4月27日，原告与被告签订了《百色生态型铝产业区域电网田阳新山220KV变电站工程施工总承包土建项目劳务分包合同》（该项目被列为广西“一号”工程）。双方协商确定按照固定综合单价方式结算，即实际分部分项工程量×分部分项工程量固定综合单价。合同签订后，原告按照合同的约定积极履行义务，被告则严重违反约定，给原告在经济和声誉上带来了严重的损失和影响。被告在施工过程中为了获取不正当利益，在申请购买材料款时提供了虚假的提货单，原告按照虚假提货单的金额拨付了785574元材料款给被告。材料款拨付后，被告未将全部款项用于购买材料，而是购买了其中的一部分。直到公安机关介入，最终才在公安机关的调查下对现场的材料进行清算统计，发现被告购买的材料数量与申报的数量有巨大出入，原告认为已构成欺诈。因双方在签署合同终止协议书后原告已经给被告1600000元补偿金，而这1600000元由两部分构成：其中一部分是对被告从进场到退场时候所做的所有工程量按照合同约定的固定综合单价进行一个结算（包括购买的所有的材料，被告所得利润也包括在内），另一部分作为给被告退场的补偿。既然原告在结算时已经支付了包括材料费在内的这笔费用，那么被告理应将原告之前支付的785574元材料款返还原告。同时，被告所做的工程质量也不符合要求，还故意拖欠民工劳务费，在被告退出后，尽管承诺结清了所有民工的工资及材料款，但仍有部分民工找到原告索要劳务费，最终由原告垫付。原告认为，双方合同解除的主要原因是被告履行合同义务不符合约定，给原告造成了损失，理应由被告承担相应赔偿责任。为维护原告合法权益，特向人民法院起诉，请求：1、判令被告返还工程材料款785574元，及该笔款延期支付的利息35804元（从违约之日2015年6月15日起截止到起诉时暂计为343天，785574元×4.85%×343天／365=35804元，以最后返还金额时间为利息最终计算日）；2、判令被告返还原告代其支付的修建围墙所产生的农民工劳务费及材料费共计45930元，及该笔款延期支付的利息1868元（从违约之日起2015年7月22日起截止到起诉时暂计为306天，45930元×4.85%×306／365=1868元，以最后返还金额时间为利息最终计算日）；3、本案诉讼费用、保全费等由被告承担。原告为其主张在举证期限内提供的证据有：1、分包付款申请1份，证明被告购买工程材料，申请的款项，同时证明材料是由被告进行采购；2、中国工商银行电子回单1份，证明原告按照被告的付款申请支付了相关费用；3、增值税发票4张，证明购买材料的事实存在，与被告所报账的金额不符；4、新山变电站结算单2份，证明被告购买混凝土材料的事实存在；5、收据、情况说明各2份，证明原告代被告支付拖欠民工人工费、材料费；6、劳务分包合同1份，证明原告、被告合同关系是事实存在的；7、承诺书1份，证明被告对欠薪事宜愿意承担责任的事实存在；8、田阳新山铝220kv变电站清算工程量统计表2份，证明：（1）被告的工程量是经过统计确认的，原告给被告的1600000元是有据可依的；（2）被告实际购买的钢材数量与申请不符；9、2015年6月11日的收据1份，证明：（1）民工陆德刚的工作量是被确认的；（2）被告拖欠陆德刚25000元材料款的事实存在；10、新山220kv变电站施工遗留问题1份，证明：（1）被告尚欠陆德刚25000元材料款的事实；（2）被告尚欠向世福3328.5元的事实；（3）被告尚欠李保癸17600元劳务费的事实；11、田阳县公安局撤案决定书1份，证明被告实际购买的数量与付款申请书上的数量不符。被告辩称，1、合同终止协议签订是双方的真实意思表示，应该依法予以确认。2、合同终止协议已经变更原合同的履行，终止结算是对终止协议劳务合同的整体结算。3、原告主张返还钢材款与事实不符，于法无据。4、围墙修建所产生的劳务和材料费不应该是被告承担，应该是由原告承担。综上所述，被告认为合同终止协议，已签订并实际履行，双方在履行合同过程中所产生的单据等均不能做为向对方主张权利的依据，否则有违诚实信用原则，损害守信方的合法权益。被告为其辩解在举证期限内提供的证据有：1、合同终止协议书1份，证明双方于2015年6月15日已经解除合同、已经变更原合同的履行，工程已经结算，一次补偿金已经支付，原告应该退还租金扣件等押金；2、通告1份，证明田阳新山施工项目部2015年6月12日对被告拖欠的材料款及民工工资的当事人进行催告；3、农民工工资发放登记表6份，证明被告已经按项目要求并实际履行合同终止协议的约定，对民工工资进行了结算；4、工商银行转账凭证1份，证明被告于2015年6月17日已经支付给陆德刚材料款26953元；5、短信记录1份，证明被告于2015年6月18日与陆德刚对材料款及人工工资已经结算，欠付陆德刚12237元，并证明围墙不是被告修建；6、泰顺建材租赁部合同1份，证明被告退场时钢管等租赁事实；7、钢管扣件上托钢模板出租合同1份，证明被告退场时钢管、扣件等租赁的事实；8、押金收据2份，证明被告租赁钢管、扣件等支付的押金共24000元；9、钢管租赁送货单6份，证明被告租赁钢管在合同终止时的租赁费用；10、说明1份，证明钢管租赁于被告退场时已经结算，2015年6月15日后使用费用由新入场施工单位支付。双方当事人的争议焦点是：1、被告是否存在虚报冒领工程材料款的行为？如有虚报冒领，那么虚报冒领的款项是多少？是否应该退还给原告？2、原告支付给陆德刚、李保癸因修建围墙产生的材料费28330元、人工费17600元，合计45930元，是否属于代被告支付的款项？被告是否应该退回给原告？3、原告的诉讼请求是否有事实和法律依据？经过开庭质证，被告对原告提供的第1、2、3号证据的真实性、合法性没有异议，但是认为不能证明原告的证明目的，增值税发票开具的时间是在原告退场之后的时间，分包付款申请并不一定只是钢材款；对原告提供的第4号证据的真实性无法确认，因为只有供货方签字盖章，没有需方的签字盖章；对原告提供的第5号证据的真实性、合法性没有异议，但是认为不能证明此款项就是原告代被告支付的人工及材料款项；对原告提供的第6、7号证据的三性均没有异议；对原告提供的第8号证据的真实性、合法性、关联性均有异议，该统计表只有项目部的赵敏和监理单位签字，没有被告的签字，这份统计表不能证明被告虚报钢材款；对原告提供的第9号证据即陆德刚的收据及其背面杨顺义注明的材料用途情况，对这份证据的三性无异议；对原告提供的第10号证据的三性均有异议，因为该证据是原告单方制作，证据形式要件欠缺；对原告提供的第11号证据的真实性、合法性没有异议，恰好证明被告不存在诈骗或者欺诈行为。原告对被告提供的第1号证据的三性没有异议，但认为不是一次性结算，这只是部分损失的结算，是被告进场到退场后所做的工程量的结算，以及因被告提前退场，原告给被告赔偿金的这两部分组成，与被告申请款项785574元的材料款是两回事，不能视为一次性结算；对被告提供的第2号证据的真实性没有异议，但是认为这份通告是原告发出，通告只能证明原告向被告告知的目的，并不能证明被告按照通告要求完成了农民工工资的发放，认为这份通告不能作为证据提供；对被告提供的第3号证据的真实性有异议，因为被告没有提供该证据原件，即使作为证据也只能证明被告发放的登记表上所列举的农民工工资，不能证明被告已经全部发放工资；对被告提供的第4号证据的26953元这数据有异议，应以我们提供陆德刚的收据数额为准；对被告提供的第5号证据中发短信的人员有待确认，经过了解其不属于我们公司员工，短信的内容不能代表公司的意见，不能作为证据提供；对被告提供的第6、7号证据，只能说明被告与泰顺建材租赁部有合作关系，不能证明该钢管、扣件、托钢模板就是用于项目本身，我们不予认可；对被告提供的第8、9号证据中没有公章，所以对其真实性有异议，不能证明该钢管、扣件、托钢模板就是用于项目本身，我们不予认可，即使是用于该项目，应该在双方解除协议之后，双方没有进行清点交接，被告索要的押金没有事实和法律依据；对被告提供的第10号证据，认为被告作为证据提交不存在意义。本院结合双方举证和质证，认证如下：对原告提供的第1、2、3、5、6、7、9、11号证据，被告没有异议，本院予以采信；对原告提供的第4、8、10号证据，被告有异议，该类证据没有被告签字确认，本院不予采信。对被告提供的第1、2号证据，原告没有异议，本院予以采信；对被告提供的第3号证据，被告没有提供证据原件，本院不予采信。对被告提供的第4号证据，原告有异议，被告没有提供相应证据佐证，本院不予采信；对被告提供的第5至10号证据，原告有异议，该类证据与本案诉辩双方不具有关联性，本院不予采信。综合全案证据，本院确认案件法律事实如下：2015年4月27日，原告（发包方）与被告（承包方）签订了一份《百色生态型铝产业区域电网田阳新山220KV变电站工程施工总承包土建项目劳务分包合同》，合同主要约定：由被告承包原告的百色生态型铝产业区域电网田阳新山220KV变电站工程施工土建项目，承包方式为劳务分包含清单内容的委托采购材料部分；合同价款为双方协商确定按照固定综合单价方式（祥见建筑工程固定综合单价表）结算，即实际分部分项工程量×分部分项工程量固定综合单价；开工时间为2015年5月1日，总工期为120天；工程款（进度款）支付方式为：工程进度款按月支付，在承包人提交已完工程量报告经发包人确认批准后7天内支付，按截至每月25日的实际工程进度计量；期中支付金额为承包人完成实际工程量总额的85%，发包人在每月承包人实际完成工程量价款中扣留15%作为保留金；工程质量须符合有关法律法规、相关规范、质量验收标准及设计要求；承包工程人负责采购材料的，应按照专用条款约定及设计和有关标准要求采购，并提供产品合格证明，对材料设备质量负责，承包人在材料到货前24小时通知工程师清点。合同还约定了其他内容。合同签订后，被告进场进行施工。2015年6月2日，被告向原告写了一份《分包付款申请》，申请原告付款金额785574元，付款内容为工程材料款。2015年6月5日，原告以转账汇款方式向被告支付785574元（在中国工商银行电子银行回单的附言注明：代华东电气支付百色田阳220变电站项目工程款）。2015年6月16日，原告（甲方）与被告（乙方）签订了一份《合同终止协议书》，协议书内容为：原告与被告原于2015年4月签订的百色生态型铝产业区域电网田阳新山220KV变电站土建劳务分包合同，由于各种原因，经双方友好协商同意被告对田阳新山220KV变电站土建施工权利，该合同于2015年6月13日予以终止，原告一次性给被告的补偿金计人民币1600000元（包括土建模板、钢筋、施工机具、人工工资及其一切费用等），补偿金自2015年6月13日起至2015年6月15日止一次性付清，（合同终止时间以原告补偿资金到被告指定账户后生效。在2015年6月15日合同终止以后，现场已完的土建工程量、剩余材料、施工机具等一切归原告所有。截止2015年6月15日止，该工程（土建）上发生的所有欠款（包括设备费、机械费、人工费及其它一切费用等）由被告自行支付、结清，与原告无关。庭审中，被告认可已收到原告支付的1600000元补偿金。2015年7月22日，李保癸向原告出具了一份《收据》，该《收据》内容为：今收到四川华东电气集团有限公司代杨顺毅支付田阳新山220KV变电站砌筑围墙民工李保癸、潘琴、李利香等15人人工费17600元。同日，陆德刚向原告出具了一份《收据》，该《收据》内容为：今收到四川华东电气集团有限公司代杨顺毅支付田阳新山220KV变电站施工材料供应人陆德刚材料余款28330元。2016年4月19日，原告向本院起诉，请求：1、判令被告返还购买钢材虚报的钢材款296990元及该笔款延期支付的利息5446元（从违约之日2015年6月15日起截止到起诉时，按年利率4.85%计算）；2、判令被告返还原告支付修建围墙所产生的农民工劳务及材料费用45930元该笔款延期支付的利息842元（从违约之日2015年6月15日起截止到起诉时，按年利率4.85%计算）。在诉讼过程中，原告变更诉讼请求为：1、判令被告返还工程材料款785574元，及该笔款延期支付的利息35804元（从违约之日2015年6月15日起截止到起诉时暂计为343天，785574元×4.85%×343天／365=35804元，以最后返还金额时间为利息最终计算日）；2、判令被告返还原告代其支付的修建围墙所产生的农民工劳务费及材料费共计45930元，及该笔款延期支付的利息1868元（从违约之日起2015年7月22日起截止到起诉时暂计为306天，45930元×4.85%×306／365=1868元，以最后返还金额时间为利息最终计算日）；3、本案诉讼费用、保全费等由被告承担。另查明，因杨顺义涉嫌诈骗案，田阳县公安局以因侦查过程中，发现不应对犯罪嫌疑人追究刑事责任为由，于2015年8月28日作出了阳公撤案字（2015）00019号《广西田阳县公安局撤销案件决定书》，决定撤销此案。本院认为，原、被告双方对于2015年4月27日签订的《百色生态型铝产业区域电网田阳新山220KV变电站工程施工总承包土建项目劳务分包合同》和2015年6月16日签订的《合同终止协议书》的效力不持异议，本院予以确认。一、关于被告是否存在虚报冒领工程材料款的行为，如有虚报冒领，那么虚报冒领的款项是多少，是否应该退还给原告的问题。根据合同约定，工程进度款是按月支付，是在被告提交已完工程量报告，经原告确认批准之后支付，被告负责采购材料的，应在材料到达前通知原告方的工程师清点确认。被告在施工过程中，于2015年6月2日向原告提出支付工程材料款申请，经原告审查同意后于2015年6月5日向被告支付了工程材料款785574元，该款项属于双方履行合同中的进度款。而后由于各种原因，经双方协商，同意终止双方于2015年4月27日签订的合同，由原告于2015年6月15日前一次性给被告补偿金1600000元作为被告退场的费用，该协议书是双方当事人的真实意思表示，应为合法有效，应受法律保护。该协议书双方已实际履行完毕。原告诉称被告虚报冒领工程材料款，所提供的证据不够确凿充分，本院不予支持。二、关于原告支付给陆德刚、李保癸因修建围墙产生的材料费28330元、人工费17600元，合计45930元，是否属于代被告支付的款项，被告是否应该退回给原告问题。针对这一焦点，本院认为，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，原告提供的证据不足以证实被告因修建围墙尚欠李保癸的劳务费和陆德刚的材料款，所以原告请求被告返还代支付的修建围墙所产生的农民工劳务费及材料费共计45930元及其利息的主张，本院亦不予支持。综上所述，原告的诉讼请求，证据不够确凿充分，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十二条、第九十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百一十九条第（三）项、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条的规定，判决如下：驳回原告四川华东电气集团有限公司的诉讼请求。案件受理费12492元、简易程序审理，减半收取6246元（原告已预交），由原告四川华东电气集团有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院，并按上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（数额视当事人提出的上诉请求数额确定）。（收款单位：百色市财政局，户名：待结算财政款项--法院诉讼费专户，帐号：60×××97开户行：中国农业银行百色分行营业部）。逾期不交的按自动撤回上诉处理。审判员  潘少勇二〇一六年七月七日书记员  梁芳萍