湖南省湘潭县人民法院民 事 判 决 书（2016）湘0321民初731号原告罗某某。法定代理人张涓（系原告罗某某之母）。委托代理人马新平，湘潭县天易法律服务所法律工作者。被告湘潭县河口镇齐力村民委员会。负责人左新华，该村村民委员会主任。被告湘潭县河���镇齐力村齐家村民小组。负责人张石祥，该村民小组组长。委托代理人张新，湖南康泰律师事务所律师。原告罗某某诉被告湘潭县河口镇齐力村民委员会（以下简称河口镇齐力村）、湘潭县河口镇齐力村齐家村民小组（以下简称河口镇齐家组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2016年4月15日立案受理。依法组成由审判员肖亮担任审判长，人民陪审员曾超华、罗伟参加的合议庭,于2016年5月24日公开开庭进行了审理。原告罗某某的法定代理人张涓及委托代理人马新平、被告河口镇齐力村的负责人左新华，被告河口镇齐家组负责人张石祥及委托代理人张新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告罗某某诉称：原告法定代理人张涓于2013年10月与湘潭市书院路罗琳结婚，但户口一直未动，属招女婿入赘户。原告罗某某于2014��6月13日出生，落户在湘潭县河口镇齐力村齐家组。2015年6月原告居住的地方国家修筑潭花线，占用原告所居住的河口镇齐家组农田27.37亩，国家给河口镇齐家组农田土地征收158万多元，人平补偿可分得1.2万元，现在原告所居住处的其他组民都已领取补偿，可原告不能享有其分配，为此原告依照“妇女权益保护法”“土地承包法”第三十一条，三十二条等法律规定，“2015年9月下旬齐力村齐家组潭花线改造土地补偿款分配方案第二条规定”，给予原告补助款；请求依法判令两被告支付原告土地征收款1.2万元。被告河口镇齐力村辩称：土地征收后征收款如何分配，被告河口镇齐力村没有参与进行干涉，均由河口镇齐家组村民协商处理。河口镇齐家组的征收款确认后，河口镇齐家组召开了会议协商如何分配，被告河口镇齐力村只是派人参加了会议，没有进行干涉���完全由河口镇齐家组协商决定，本案与河口镇齐力村没有关联性，请求法院依法公正处理。被告河口镇齐家组辩称：一、原告所诉不实，原告罗某某之父并非入赘；二、原告不具备被告河口镇齐家组集体经济组织成员资格；三、征地补偿款分配方案是在河口镇齐力村组织下，河口镇齐家组全体村民参与下通过会议形式，征得本组90%以上村民同意后制定的，而且对于纯女户，无论女儿是否出嫁，是否本组成员，均每户一人（原告之母即法定代理人张涓也享受了补偿款分配），充分体现了该分配方案的公平及人性化，其程序及内容均公正、合法；四、目前土地补偿款尚未支付给被告河口镇齐家组，尚存放在河口镇人民政府财政所，被告河口镇齐家组已领取的款项是从该财政所借支。因此，原告要求被告河口镇齐家组支付征地补偿款没有法律依据。综上所���，原告不具有被告河口镇齐家组集体经济组织成员资格，无权享有相应的征地补偿待遇，请求依法驳回原告的诉讼请求。原告为主张本案事实及诉讼请求提供证据如下：1、双方当事人身份信息资料，拟证明双方当事人的主体资格；2、分配方案，拟证明该方案不合理、不合法；3、本村邻组同心组与马颈组的分配情况证明，相比河口镇齐家组的更合理，被告的行为在本村都没有得到认可，拟证明被告行为的不合理性；4、征收款账户资料，拟证明绝大部分款项已分发，原告权益受到侵害;5、户口薄复印件，拟证明原告户籍在河口镇齐家组；6、宅基地清册，拟证明原告母亲张涓及子女当然成为河口镇齐家组成员；7、耕地承包档案册、土地承包确权资料，拟证明原告母亲张涓在河口镇齐家组享有土地承包经营权，原告母女作为河口镇齐家组成员已得到村、组、人民政府确认；8、直补款账户信息，拟证明原告母亲张涓履行了经营、保护耕地等方面义务，获得了粮食、家电下乡等多方面补贴，原告母亲张涓在河口镇齐家组的权利义务得到了国家认可，受国家保护。原告作为张涓子女理应享有相应权利；9、新农合资料，拟证明原告在河口镇齐家组享有国家规定的医疗保障权；10、农民负担卡、农业税信息，拟证明原告母亲张涓在河口镇齐家组享有土地承包经营权，同时履行了国家规定的义务和集体的义务，原告作为张涓子女理应享有相应权利；11、湘潭市书院路社区证明，拟证明原告罗某某未随父落户于书院路社区，未享受任何城镇保障。被告河口镇齐家组对原告提交的证据进行质证并发表质证意见如下：1、对证据1的真实性没有异议，对关联性和证明目的有异议，不能证明原告属于被告齐家组集体经济组织的成员；2、对证据2的真实性、合法性没有异议，这是村组人员共同制定的，对证明目的有异议，在这个分配方案里已经明确包括凡纯女户出嫁可留一人分配；3、对证据3的真实性、合法性及证明目的有异议，作为证人证言证人应当出庭作证，有相应的分配方案应当当庭提交，而不是某个组民来陈述，从所提供的证据来看，可以看到有的户口存在也没有得到分配或者全额分配，并不能达到只要户口在村上就能分配的目的；4、对证据4的真实性、关联性有异议，关于河口镇齐家组发放的钱是以借款的形式借钱每一户都分了钱，原告一户已经领了2.4万元，不能证明原告的权益受到了侵害；5、对证据5可以看出户口登记上有7个人，从罗某某的记录上可以看出其出生地是湘潭市岳塘区，这个户口上没有罗某某的父亲的资料，并非像原告所诉是招郎，户口本不是唯一证实村组经济集体���员；6、对证据6可以看出宅基地是四个人享有，张涓因为早两年结婚，还没有到5年进行小调整的时候，张涓在这个分配方案仍给她保留了分配的权利，但是罗某某并没有田土，原告罗某某没有享有承包土地，所以没有相应的权利与义务；7、对证据7可以看出原告并未享有责任田，不应当享有征收款的分配，关于声明书应当与土地经营承包上登记的信息为准；8、对证据8达不到原告的证明目的；9、对证据9农村合作医疗可以在户口地买也可以不在户口地买，不能证明原告享有土地经营承包权；10、对证据10可以看出被告村民是6分田左右一个人，原告罗某某没有享有承包土地，所以没有相应的权利与义务；11、对证据11没有社区负责人签字，不能达到原告的证明目的。被告河口镇齐力村对原告的证据质证没有补充意见。被告河口镇齐家组向本院提交证���如下：1、“河口镇齐家组制定的征地补偿款分配方案”及会议记录，拟证明河口镇齐家组制定的分配方案是在村委会组织下并经全组村民绝大多数人同意制定的，是村民自治的体现，且内容公正合理，程序合法；2、证人证言（证人唐某某、郭某某、张某甲均已出庭作证），拟证明：①征地补偿款分配方案是绝大多数村民共同作出，出嫁女婚后均不享有土地承包权，也未承担过村民义务；②原告罗某某的父亲不是入赘女婿，③原告罗某某与其父母亲一起在湘潭市生活，未在河口镇齐家组分配田土，未在河口镇齐家组上生活，未承担过任何村民义务。原告对被告河口镇齐家组提交的证据进行质证并发表质证意见如下：1、对证据1，分配方案并不合理也不合法，并未通过乡镇；签名也是伪造的，有的有手印，有的没有手印；分配方案违反了国家法律法规的规��，村民自治不能违反国家法律政策的相关规定，国家宪法第48条、土地承包法、妇女权益保障法等法律规定。原告的父亲是非农户，在农村是不能享有承包土地的，原告在河口镇齐家组可以像同组的其他小孩一样自然而然享有河口镇齐家组集体成员资格；2、对于证据2不管是否入赘，原告罗某某一直随母落户生活在河口镇齐家组。被告河口镇齐力村对被告河口镇齐家组提交的证据进行质证并发表质证意见如下：对被告河口镇齐家组的证据没有意见。原告罗某某申请证人张某乙出庭作证：证人张某乙证言，证人张某乙系原告罗某某外祖父。原告法定代理人张涓是证人之女，户口一直没有迁出河口镇齐家组，原先还交了国家粮，有良田直补等，对良田水利、修塘修坝、五保户等都尽了义务。原告对证人张某乙的证言进行质证没有意见。被告河口镇齐力村对证人张某乙的证言进行质证没有意见。被告河口镇齐家组对证人张某乙的证言进行质证发表意见如下：证人与原告法定代理人张涓系父女关系，具有利害关系，证人只陈述张涓是集体组织成员，并非原告罗某某，在履行义务的时候原告罗某某未出生，作为原告罗某某并非集体组织的成员，在分配土地征收款的时候已经给予了张涓土地征收款。被告河口镇齐家组申请证人唐某某、郭某某、张某甲出庭作证：1、证人唐某某证言，证人唐某某原在河口镇齐力村担任村主任。原告系小孩上户口随母亲或父亲都可以，不需要证人签字批准；2、证人张某甲证言，证人张某甲在河口镇齐家组担任会计职务。分配协议中河口镇齐家组村民都参加了，原告方家中的人没有参加，根据指挥部的要求，证人在分配协议旁边将没有签名的人名���写出来，证人就将原告方家中的人员名单写在旁边；3、证人郭某某证言，证人郭某某原在河口镇齐家组担任组长；原告法定代理人张涓已分有责任田，原告系小孩没有分田。原告方对证人唐某某、郭某某、张某甲出庭作证证言发表质证意见如下：对证人证言有异议，河口镇齐家组的分配协议是不合理的分配方案，仅仅只承认原告法定代理人张涓有土地承包权；河口镇齐家组其他10岁以下的小孩也有田分配，所以原告罗某某也要分田，也应要分配补偿款。被告河口镇齐力村对证人唐某某、郭某某、张某甲出庭作证证言进行质证没有意见。被告河口镇齐家组对证人唐某某、郭某某、张某甲出庭作证证言发表质证意见如下：齐家组制定的分配方案是在全组村民参与只有四户没有同意，可以证实原告罗某某在河口镇齐家组是没有分得田土的��综合原、被告双方的举证、质证意见，本院对原、被告双方的证据认定如下：一、对原告的证据认证如下：1、对原告的证据1，被告方对其真实性无异议，本院予以认可；2、对原告的证据2、4，证明原告未获得分配土地征收款的事实，本院予以认可；3、对原告的证据3，因属于证人证言性质，被告方提出异议，对于证人证言，证人应当出庭作证，未能出庭作证，本院不予采信；4、对原告的证据5、6，证明原告户籍在河口镇齐家组、原告法定代理人张涓及原告系河口镇齐家组成员的事实，本院予以认可；5、对原告的证据7、10，证明原告法定代理人张涓在河口镇齐家组享有土地承包经营权，同时履行了国家规定的义务和集体的义务的事实，本院予以认可；6、对原告的证据8，证明原告法定代理人张涓履行了经营、保护耕地等方面义务，获得了粮食、家电下乡等多方面补贴的事实，本院予以认可；7、对原告的证据9，证明原告在河口镇齐家组享有国家规定的医疗保障权的事实，本院予以认可；8、对原告的证据11，证明原告罗某某未随父落户于书院路社区的事实，本院予以认可；二、对被告河口镇齐家组的证据认证如下：对被告河口镇齐家组的证据1、2，证明原告未获得分配土地征收款、原告户籍在河口镇齐家组的事实，本院予以认可；三、对证人证言认证如下：1、对证人张某乙证言，证人张某乙系原告罗某某外祖父。原告法定代理人张涓是证人之女，户口一直没有迁出河口镇齐家组，原先还交了国家粮，有良田直补等，对良田水利、修塘修坝、五保户等都尽了义务等证言，本院予以认可；2、对证人唐某某证言，证人唐某某原在河口镇齐力村担任村主任。原告系小孩上户口随母亲或父亲都可以，不需要证人签字���准的事实，本院予以认可；3、对证人张某甲证言，证人张某甲在河口镇齐家组担任会计职务。分配协议中河口镇齐家组村民都参加了，原告方家中的人没有参加，根据指挥部的要求，证人在分配协议旁边将没有签名的人名单写出来，证人就将原告方家中的人员名单写在旁边的事实，本院予以认可；4、对证人郭某某证言，证人郭某某原在河口镇齐家组担任组长；原告法定代理人张涓已分有责任田，原告系小孩没有分田的事实，本院予以认可。根据原、被告双方的举证、质证意见及本院的认证意见，本院确认本案的事实如下:原告法定代理人张涓于2013年9月3日与湘潭市人罗琳登记结婚。婚后，原告法定代理人张涓户口一直未外迁。原告罗某某出生于2014年6月13日，随母亲张涓落户在湘潭县河口镇齐家组。2015年6月份，原告所居住的河口镇齐家组因扩���修筑潭花线公路，征收原告所居住的河口镇齐家组27.37亩集体土地，依据国家集体土地征收补偿安置规定，河口镇齐家组获得农田土地征收款147万多元，河口镇齐家组经会议讨论决定，该组每人可分得补偿1.2万元，因在原告所居住处的其他本组村民于2016年均已领取该补偿款1.2万元，河口镇齐家组发放的土地征收补偿款没有原告罗某某的名字。原告罗某某法定代理人张涓曾多次找河口镇齐家组负责人要求领取该土地征收补偿款未果。故原告罗某某于2016年4月15日向本院起诉，请求判令被告方支付原告土地征收款1.2万元。本院认为：一、原告罗某某之母即法定代理人张涓及祖辈均在河口镇齐家组居住，并在此处从事农业生产、生活等活动；原告罗某某本人自幼出生在河口镇齐家组，随母亲张涓落户在湘潭县河口镇齐家组，依靠河口镇齐家组土地成长、生存；��告罗某某具备有河口镇齐家组集体经济组织成员资格；原告罗某某作为被告河口镇齐家组集体经济组织成员之一，依法应当享有该集体经济组织成员平等的权利；原告罗某某没有在河口镇齐家组集体经济组织以外享有任何的其他分配利益，完全靠在河口镇齐家组集体经济组织生产、生存、生活，没有河口镇齐家组集体经济组织以外的其他生活来源；在河口镇齐家组集体经济组织的集体土地被征收时，所得的土地征收补偿款应属集体收益，归全体集体经济组织成员共同所有，作为该集体经济组织成员之一，原告罗某某理应平等享有与该集体经济组织其他成员一样的土地征收补偿款分配权益；二、被告河口镇齐家组虽召开集体经济组织成员代表会议，认为原告不具备有河口镇齐家组集体经济组织成员资格，不应享有该组土地被征收权益的抗辩理由,没有事实依据证实，��理由不成立；该会议内容，明显违反了法律的基本原则，剥夺了原告方作为该集体经济组织成员应享有的权利，侵犯了原告方的合法权益，对于被告的该项抗辩理由，本院不予采信；三、原告罗某某要求被告河口镇齐家组分配土地征收款12000元，符合法律规定，本院予以支持；四、原告罗某某要求被告河口镇齐力村支付土地征收款，因该土地征收款的分配与河口镇齐力村没有直接的关联，对该诉求，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条第一款，《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十四条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：一、由被告湘潭县河口镇齐力村齐家村民小组在��判决生效之日起十五日内支付原告罗某某土地征收补偿款12000元；二、驳回原告罗某某对被告湘潭县河口镇齐力村民委员会的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费100元，财产保全申请费150元，共计250元，由被告湘潭县河口镇齐力村齐家村民小组负担。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。审 判 长  肖 亮人民陪审员  曾超华人民陪审员  罗 伟二〇一六年七月十四日代理书记员  叶炎辉附本判决书所适用的法律条文《中华人民共和国侵权责任法》第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。第六条第一款行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：（一）法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；（二）集体经济组织的财产；（三）集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；（四）集体所有的其他财产。集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管��。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条第一款任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。