安徽省蚌埠市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖03民初119号 原告:安徽固镇经济开发区管理委员会，住所地安徽省固镇县经济开发区马铺路**，统一社会信用代码12340323MB0X734538。 法定代表人：张公民，该委员会主任。 委托诉讼代理人：张芬，该委员会工作人员。 委托诉讼代理人：周波，安徽周波律师事务所律师。 原告:固镇县农业农村局，住所地安徽省固镇县汉兴大道投资大厦**，统一社会信用代码1134032300307998K。 负责人:郑刚，该局局长。 委托诉讼代理人：赵同飞，该局工作人员。 委托诉讼代理人：周波，安徽周波律师事务所律师。 被告:蚌埠市丰牧牛羊肉制品有限责任公司，住所地安徽省固镇县经济开发区，统一社会信用代码91340323704920200C。 法定代表人:杨国辉，该公司执行董事。 被告：张冲，男，1967年12月29日出生，汉族，住安徽省固镇县。 被告：吴长永，男，1981年4月12日出生，汉族，住安徽省固镇县。 被告：高林城，男，1977年11月29日出生，汉族，住江苏省睢宁县。 被告：赵冬梅，女，1980年3月9日出生，汉族，住江苏省睢宁县。 上述五被告共同委托诉讼代理人：崔全，固镇县城关法律服务所法律工作者。 原告安徽固镇经济开发区管理委员会（以下简称固镇经开区管委会）、固镇县农业农村局（以下简称固镇农业局）与被告蚌埠市丰牧牛羊肉制品有限责任公司（以下简称蚌埠丰牧公司）、张冲、吴长永、高林城、赵冬梅企业借贷纠纷一案。本院于2020年7月22日立案后，依法组成合议庭，于2021年1月25日公开开庭进行了审理。原告固镇经开区管委会的委托代理人张芬，原告固镇农业局的委托代理人赵同飞，两原告共同的委托代理人周波，以及五被告共同的委托代理人崔全到庭参加诉讼。现已审理终结。 二原告起诉要求：1、判令二被告偿还借款本金3000万元及利息4094630元（按同期银行贷款利率暂计至2019年8月19日，此后利息按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）计算至本金实际还清时止）；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年5月30日，固镇县人民政府与蚌埠市金富帝食品有限公司（以下简称金富帝公司）签订《投资合同书》，约定金富帝公司在固镇县连城经济开发区成立项目公司--蚌埠丰牧公司；为支持金富帝公司项目建设，由政府方以借款的方式提供3000万元用于项目建设，自借款之日起第三年开始还款，分五年还清，如金富帝公司未按照合同约定的固定资产投资规模、投资强度或未按期投产，借款将按照银行同期贷款利率收取利息。同年7月27日，双方又签订了《项目借款协议》，约定由被告向原告借款3000万元，自第一次借款之日起第三年开始还款，分五年还清，每年还款不少于借款总额的20%，还款日为每年10月30日前，如未按投资合同约定的固定资产投资规模、投资强度实施或未按期投产，借款按照银行同期贷款利率收取利息。2016年9月9日、30日，12月14日、15日，原告依约拨付资金3000万元。但被告并未按照投资合同书的约定完成投资建设，更没有按期投产，对于已到期的借款也没有按约偿还，故原告提起诉讼。 被告蚌埠丰牧公司答辩：借款3000万元是事实，但双方没有约定利息，蚌埠丰牧公司把款用于投资，借款并没有完全到还款期限，请求驳回原告的诉请。 被告张冲、吴长永、高林城、赵冬梅答辩称：股东只承担出资义务，四被告作为股东不应当对公司的外债承担责任。 二原告在举证期限内向本院提供下列证据： 1、固办[2019]53号文件一份，证明2019年3月29日，固镇县人民政府办公室下发关于“撤销县畜牧兽医水产局，所属事业单位划归固镇农业局管理”的文件； 2、《投资合同》（复印件），证明固镇县人民政府与金富帝公司签订投资合同的内容； 3、转账凭证、借款协议、催款通知函，证明原告向被告提供借款、转款、催款的情况，以及双方关于利息约定的情况； 4、现场照片、国家税务总局固镇县税务局经开区税务分局的证明，证明案涉项目工程至今未完工，未投产，未缴纳增值税，未按投资合同和借款协议约定履行义务； 5、国家企业信息系统中金富帝公司企业信息公示报告、天眼查系统金富帝公司企业信用报告、全体投资人承诺书，证明金富帝公司已经注销，注销时公司股东承诺自愿承担相应的法律责任。 五被告质证意见：对证据1无异议；对证据2投资合同的真实性无异议，但认为达不到证明目的，投资协议第七条第23、24项并没有约定利息，借款协议中明确约定的借款时间及工程进度的情况，足以说明被告方已经按照双方的投资意向完成工程；对证据3中的借款协议的真实性无异议，但认为达不到证明目的，该协议明确约定了还款期限，现在借款60%没有到还款期限，对转账凭证无异议，对催款通知函的三性均有异议，公司没有收到该催款通知函；对证据4中的现场照片的真实性无异议，说明被告已经按照借款的意向书进行了建设，对国家税务总局固镇县税务局经开区税务分局证明真实性无异议，但达不到证明目的；对证据5真实性无异议，达不到原告的证明目的，且能够说明金富帝公司的总投资额是65万元。 本院认证：对上述证据的真实性均予确认。 五被告未向本院提供证据。 经审理查明：2016年5月30日，固镇县人民政府（甲方）与金富帝公司（乙方）签订《投资合同书》，约定乙方在固镇县投资建设“丰牧公司4万吨冷链物流中心”；建设工期5个月，项目须在2016年6月10日前开工建设，于2016年10月30日前全部竣工投产，并通过甲方有关部门组织验收；投资强度按安徽省关于省级开发区有关文件规定执行；县畜牧水产局作为本项目的帮办单位，协助甲方的权利义务；甲方按合同约定的项目建设内容落实后评估制度。项目建成后，经评估，如乙方未按固定资产投资规模、投资强度实施或未按期投产，借款将按银行同期贷款利率收取利息。同年7月27日，固镇县畜牧兽医水产局、固镇经开区管委会（甲方）与蚌埠丰牧公司、蚌埠金富帝公司（乙方）签订《项目借款协议》，约定，为支持乙方“丰牧公司4万吨冷链物流中心”项目建设，双方自愿签订如下借款协议：借款额：按照《投资合同书》约定借款额叁千万元，根据工程进度分期拨付；借款利息甲方按合同约定的项目建设内容落实后评估制度。项目建成后，经评估，如乙方未按固定资产投资规模、投资强度实施或未按期投产，借款将按银行同期贷款利率收取利息；逾期不还借款，甲方有权处置冷库资产；由政府方提供3000万元用于项目建设，自借款之日起第三年开始还款，分五年还清，如金富帝公司未按照合同约定的固定资产投资规模、投资强度或未按期投产，借款将按照银行同期贷款利率收取利息，计息日按借款到达三方共管资金账户日起计算，如乙方完成合同约定的建设内容和要求，借款免息；还款期限、方式、要求：1、自第一次借款之日起第三年开始还款，分五年还清，每年还款额不少于借款总额的20%，还款日为每年10月30日前......上述协议签订后，固镇经开区管委会分别于2016年9月9日、30日，12月14日、15日向三方共管资金账户汇入资金1000万元、1000万元、300万元、700万元，共计3000万元。 另查明，截至目前，案涉项目工程大楼主体已完工，但一直未投入使用，并长期处于闲置状态。 又查明，2019年3月29日中共固镇县委下发固办[2019]53号文件，宣布“撤销县畜牧兽医水产局，所属事业单位划归县农业农村局管理”。 再查明，2016年6月17日，金富帝公司已办理了注销登记手续。在向登记机关申请简易注销登记时，金富帝公司全体股东即张冲、吴长永、高林城、赵冬梅出具《全体投资人承诺书》，承诺“本企业申请注销前未发生债权债务......全体投资人对以上承诺的真实性负责，如果违法失信，则由全体投资人承担相应的法律后果和责任。” 本院认为，案涉《投资合同书》及《项目借款协议》系平等民事主体间的真实意思表示，合法有效，且未违反国家法律法规的强制性规定，双方均应依约履行。根据中共固镇县委下发的相关文件，原“固镇县畜牧兽医水产局”已划归固镇县农业局管理，故“固镇县畜牧兽医水产局”在上述协议中的权利义务亦应当由固镇县农业局承接。固镇经开区管委会已按《项目借款协议》履行了提供借款的义务，蚌埠丰牧公司及金富帝公司亦应按《项目借款协议》履行相应的义务。蚌埠丰牧公司辩称协议中并未约定借款利息，且目前借款并没有完全到期。因二原告与蚌埠丰牧公司及金富帝公司在《项目借款协议》中明确约定“由政府方提供3000万元用于项目建设......如金富帝公司未按照合同约定的固定资产投资规模、投资强度或未按期投产，借款将按照银行同期贷款利率收取利息”。而根据二原告提供的证据能够证实，被告蚌埠丰牧公司及金富帝公司在上述协议签订后，并未履行“于2016年10月30日前全部竣工投产”的义务，并且金富帝公司已于2016年6月17日办理了注销手续。根据《中华人民共和国合同法》第一百零八条的规定“当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。”本案中，二被告已以自己的行为表明不履行案涉合同义务，据此，二原告主张被告偿还全部借款本金，以及自借款到账之日起的利息与法有据，予以支持。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定》（二）第二十条第二款的规定“公司未经依法清算即办理注销登记，股东或者第三人在公司登记机关办理注销登记时承诺对公司债务承担责任，债权人主张其对公司债务承担相应民事责任的，人民法院应依法予以支持。”本案中，金富帝公司申请注销时，被告张冲、吴长永、高林城、赵冬梅作为股东承诺对公司债务承担责任，现原告主张被告张冲、吴长永、高林城、赵冬梅对案涉借款承担赔偿责任，与法有据，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定》（二）第二十条第二款的规定，判决如下： 被告蚌埠市丰牧牛羊肉制品有限责任公司、张冲、吴长永、高林城、赵冬梅于本判决生效之日起三十日内，偿还原告安徽固镇经济开发区管理委员会、固镇县农业农村局借款本金3000万元及按照同期人民银行贷款利率计算至2019年8月19日的利息4094630元，并自2019年8月20日之日起以3000万元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）计算继续支付此后利息，直至本金实际还清时止，利随本清。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费209139元（原告已预交），由被告蚌埠市丰牧牛羊肉制品有限责任公司、张冲、吴长永、高林城、赵冬梅负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省高级人民法院。 审 判 长  杜玲玲 审 判 员  王国强 人民陪审员  王小虎 二〇二一年二月七日 法官助理王锦 书记员张明梅 附：本案适用相关法律、司法解释条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零八条当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定》（二） 第二十条第二款公司未经依法清算即办理注销登记，股东或者第三人在公司登记机关办理注销登记时承诺对公司债务承担责任，债权人主张其对公司债务承担相应民事责任。