青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院 民 事 判 决 书 （2016）青28民初73号 原告（反诉被告）：中国科学院青海盐湖研究所，住所地：青海省西宁市新宁路18号，统一社会信用代码：×××。 法定代表人：吴志坚，该所所长。 委托诉讼代理人：朱林，青海辉湟律师事务所律师。 被告（反诉原告）：冷湖滨地钾肥有限责任公司，住所地：青海省冷湖镇大盐滩1号，统一社会信用代码：×××。 法定代表人：何茂雄，该公司董事长。 委托诉讼代理人：祁有志，青海西海律师事务所律师。 原告（反诉被告）中国科学院青海盐湖研究所与被告（反诉原告）冷湖滨地钾肥有限责任公司技术合同纠纷一案，本院立案后，于2017年4月25日依法公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）中国科学院青海盐湖研究所委托诉讼代理人朱林、被告（反诉原告）冷湖滨地钾肥有限责任公司委托诉讼代理人祁有志到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 中国科学院青海盐湖研究所向本院提出诉讼请求：2013年7月19日原告与被告签订技术开发委托合同，约定由原告为被告完成大盐滩钾矿区固体杂卤矿详查项目，并于2013年10月15日与被告签订"补充协议书"约定由原告为被告完成大盐滩钾矿区固体杂卤矿施工场地道路平整工作，合同及补充协议对合同价款、支付方式、违约责任均做了明确约定，但合同签订后，原告依约定为被告完成了相应义务，但被告仅向原告支付了403.4万元后，拖欠302.4万元不再向原告支付，为此原告多次向被告索要无果，截止原告起诉时被告尚欠原告项目施工经费302.4万元。同时依据合同约定被告有与原告进行项目结算的义务，并将结算的10%余款支付给原告的义务，但是被告为了拖欠之前已产生的302.4万元项目经费，以各种理由、方式躲避原告拒绝结算支付项目施工经费始终拒绝与原告进行解结算，故为了维护原告自身合法权益，原告特依法提起诉讼，请求：1.依法判令被告向原告支付拖欠的项目施工经费302.4万元并承担违约责任；2.请求人民法院依法判令被告与原告就涉案项目立即进行结算，并按结算数额支付剩余工程款；3.本案诉讼费用由被告承担。 冷湖滨地钾肥有限责任公司辩称：请求驳回原告诉讼请求，诉讼费用由原告承担。 冷湖滨地钾肥有限责任公司反诉称，2012年7月19日，反诉原告与反诉被告签订《技术开发（委托）合同》一份。合同约定，反诉原告委托反诉被告研究开发大盐滩钾矿区固体杂卤石矿（Z1、Z2矿层）详查项目。并支付研究经费和报酬，反诉被告接受委托并进行此项研究开工工作。合同签订后，反诉原告超额支付了相应的进度费。而反诉被告根本违约，反诉被告长达两年多未提供上述《设计方法》及《详查报告》，反诉被告不履行合同主要义务的根本违约行为，已致使反诉原告不能实现合同目的。请求：1.判令解除双方签订的《技术开发（委托）合同》；2.判令反诉被告返还反诉原告已支付的403.4万元酬金；3.本案诉讼费用由反诉被告承担。 中国科学院青海盐湖研究所辩称，反诉原告的反诉请求和事实理由均不能成立。根据质证环节可以看出反诉被告并未存在违约行为，反诉被告有证据可以印证均已履行了自身的义务，而反诉原告除了合同之外，仅有一份催款通知，并未提交反诉被告根本违约的证据，请求依法驳回反诉原告的全部反诉请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 2013年7月，原告中国科学院青海盐湖研究所（乙方）与被告冷湖滨地钾肥有限责任公司（甲方）签订《技术开发（委托）合同》，有效期至2014年6月，项目名称为大盐滩钾矿区固体杂卤石矿（Z1、Z2矿层）详查，主要内容为：甲方项目联系人：马林，电子邮箱：×××，乙方项目联系人：山发寿，电子邮箱：×××，研究开发经费和报酬总额为733万元，第四条4.道路和场地平整由甲方负责；第十二条乙方应当按以下方式向甲方交付研究开发成果：1.研究开发成果交付的形式及数量：《大盐滩钾矿区固体杂卤石矿（Z1、Z2矿层）详查报告》，纸质一式捌份，电子版壹份；2.研究开发成果交付的时间及地点：2014年1月20日以前，中国科学院青海盐湖研究所；第十三条双方确定，按以下标准及方法对乙方完成的研究开发成果进行验收：甲乙双方共同聘请专家验收；第二十条双方确定：任何一方违反本合同约定，造成研究开发工作停滞、延误或失败的，按以下约定承担违约责任：1.乙方违反本合同第十二条约定，应当每延迟1日，向甲方支付1000元的违约金，逾期超过30日的，甲方有权解除本合同，乙方应向甲方退还所有已支付的费用，并承担研究开发经费和报酬总额20%的违约金（支付违约金或损失赔偿的计算方法）。合同未约定验收流程。合同签订后，被告冷湖滨地钾肥有限责任公司向原告中国科学院青海盐湖研究所支付403.4万元，原告中国科学院青海盐湖研究所出具的2016年9月19日《关于请求履行合同支付欠款的函》上载明尚未履行合同款项252.5万元，与其主张的未付款项302.4万元不一致。庭审中，双方均认可《技术开发（委托）合同》未履行完毕，亦未结算，且双方均未违反合同约定的保密义务。 2013年原告中国科学院青海盐湖研究所（乙方）与被告冷湖滨地钾肥有限责任公司（甲方）签订《补充协议书》，约定：大盐滩钾矿区固体杂卤石矿（Z1、Z2矿层）详查施工场地道路平整，由乙方负责完成，价格总额为460000元，经费由甲方分期支付。2013年12月7日《滨地公司项目验收单》载明的验收内容为：钻探进尺、工程点测量、地质编录、采样、施工道路平整；验收结论为：1.野外勘探于2013年8月15日开始至2013年11月12日结束。先对钻探进尺、工程点测量、地质编录及采样等工作量进行验收。2.合同中涉及的岩矿测试、岩矿鉴定与试验等其它工作待全部完成后另行组织验收；验收人员张富军、马林签字，项目负责人马林、山发寿签字，未盖公司公章。被告（反诉原告）冷湖滨地钾肥有限责任公司对于总数额460000元予以认可。 原告中国科学院青海盐湖研究所于2013年7月完成《大盐滩钾矿区固体杂卤石矿（Z1、Z2矿层）详查设计》，2013年7月29日原告（反诉被告）中国科学院青海盐湖研究所聘请八位地质专家对详查设计进行初步审查，七位初审审查委员在名单上签字，《大盐滩钾矿区固体杂卤石矿（Z1、Z2矿层）详查设计初审意见》无落款、未盖章，2013年8月5日被告冷湖滨地钾肥有限责任公司向中华人民共和国国土资源部、青海省国土资源厅提交《采矿权生产勘探申请报告》，2013年10月28日国土资源部开发司聘请有关专家在北京对《大盐滩钾矿区固体杂卤石矿（Z1、Z2矿层）详查设计》进行评审，结论是通过评审，2013年11月在国土资源部开发司备案。 庭审中，原告中国科学院青海盐湖研究所认可其只交付了2013年7月30日电子版《大盐滩钾矿区固体杂卤矿（Z1、Z2矿层）详查报告》给马林，未按约交付纸质版；2013年11月版《大盐滩钾矿区固体杂卤矿（Z1、Z2矿层）详查报告》未交付。另查明，被告冷湖滨地钾肥有限责任公司明确其解除合同的依据是案涉合同第二十条的约定，即原告中国科学院青海盐湖研究所未按合同约定的期限及方式交付技术成果。 本院认为,原、被告双方签订的《技术开发（委托）合同》及附后补充协议，系双方当事人的真实意思表示，内容亦不违反法律、行政法规的强制性规定，故合法有效，双方当事人均应依约全面履行各自的合同义务。 关于本案合同性质的问题。根据《最高人民法院关于审理技术合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十九条第二款"技术开发合同当事人一方仅提供资金、设备、材料等物质条件或者承担辅助协作事项，另一方进行研究开发工作的，属于委托开发合同。"的规定，庭审时，双方对案涉合同的性质未提出异议，故可认定案涉合同属技术委托开发合同。 关于案涉合同能否解除的问题。根据《中华人民共和国合同法》第九十三条的规定，当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。本案中，双方在合同中约定"研究开发成果交付的时间及地点：2014年1月20日以前，中国科学院青海盐湖研究所"，原告中国科学院青海盐湖研究所未按上述约定时间及地点向被告冷湖滨地钾肥有限责任公司交付《大盐滩钾矿区固体杂卤矿（Z1、Z2矿层）详查报告》纸质版一式捌份、电子版壹份，亦未按约定共同聘请专家组织验收。按合同第二十条约定："乙方违反本合同第十二条约定，应当每延迟1日，向甲方支付1000元的违约金，逾期超过30日的，甲方有权解除本合同，乙方应向甲方退还所有已支付的费用，并承担研究开发经费和报酬总额20%的违约金。"原告中国科学院青海盐湖研究所逾期交付案涉技术成果构成违约，被告冷湖滨地钾肥有限责任公司主张行使合同单方解除权的条件成立，原告中国科学院青海盐湖研究所应返还已支付的技术开发费用。故原告中国科学院青海盐湖研究所请求由被告冷湖滨地钾肥有限责任公司支付拖欠项目施工经费并承担违约责任、支付剩余工程款的理由不成立，本院不予采纳。庭审中，双方对合同总价款7330000元、补充协议中施工场地道路平整款项460000元、已付款项4034000元均无异议，且该施工场地道路平整已于2013年12月7日验收。故原告中国科学院青海盐湖研究所应返还被告冷湖滨地钾肥有限责任公司技术开发费用3574000元（4034000-460000=3574000）。 综上所述，原告中国科学院青海盐湖研究所的诉讼请求不成立，本院不予支持；被告冷湖滨地钾肥有限责任公司的诉讼请求部分成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、解除原告（反诉被告）中国科学院青海盐湖研究所与被告（反诉原告）冷湖滨地钾肥有限责任公司于2013年7月签订的《技术开发（委托）合同》； 二、原告（反诉被告）中国科学院青海盐湖研究所返还被告（反诉原告）冷湖滨地钾肥有限责任公司技术开发费用3574000元； 三、驳回原告（反诉被告）中国科学院青海盐湖研究所的诉讼请求； 四、驳回被告（反诉原告）冷湖滨地钾肥有限责任公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期限履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费15496元，由原告（反诉被告）中国科学院青海盐湖研究所负担；反诉案件受理费19536元，由原告（反诉被告）中国科学院青海盐湖研究所负担17970元，被告（反诉原告）冷湖滨地钾肥有限责任公司负担1566元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省高级人民法院。 审判长  巴学农 审判员  鲍丽娜 审判员  彭建玉 二〇一七年七月十七日 法官助理张 彦 书记员 刘 悦