山东省淄博市博山区人民法院刑 事 判 决 书（2016）鲁0304刑初124号公诉机关淄博市博山区人民检察院。被告人黄某甲，一般群众，系博山区池上镇陡沟村村委会主任。因涉嫌犯贪污罪，于2016年3月11日经淄博市博山区人民检察院决定被刑事拘留，同年3月28日，经淄博市人民检察院决定被逮捕，同年4月26日，经淄博市博山区人民检察院决定被取保候审。淄博市博山区人民检察院以淄博山检公刑诉（2016）126号起诉书指控被告人黄某甲犯贪污罪，于2016年5月16日向本院提起公诉。本院于2016年5月17日立案，依法适用普通程序并组成合议庭，于2016年6月2日公开开庭审理了本案。淄博市博山区人民检察院指派检察员翟晓出庭支持公诉，被告人黄某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。淄博市博山区人民检察院指控：1、2009年至2011年，被告人黄某甲在担任博山区池上镇陡沟村村委会主任期间，利用协助镇政府统计发放“西气东输”工程占地补偿款的职务之便，通过虚报冒领和截留的方式骗取侵吞补偿款85909.20元，并非法据为己有。2、2013年，被告人黄某甲在担任博山区池上镇陡沟村村委会主任期间，利用协助镇政府发放危房改造补助款的职务之便，通过截留的方式侵吞补偿款2000元，并非法据为己有。公诉机关为上述指控提供了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，依法予以惩处。被告人黄某甲对公诉机关的指控当庭供认不讳。经审理查明，被告人黄某甲的犯罪事实与公诉机关指控的事实一致，本院对公诉机关指控被告人黄某甲犯贪污罪的事实予以确认。另查明，侦查机关事先收到的举报材料没有反映具体的犯罪事实，被告人黄某甲在接受侦查机关调查询问时，如实交代了主要的犯罪事实，以自首论。还查明，被告人黄某甲的亲属已于诉前向淄博市博山区人民检察院全部退赃。认定上述事实，有公诉机关提供并经当庭质证、庭后认证的以下证据予以证实：1、书证（1）淄博市博山区人民检察院反贪污贿赂局出具的案件来源说明、案件侦破说明材料、说明及被告人黄某甲的供述材料证实：本案的发破案经过及被告人黄某甲的到案经过；还证实：被告人黄某甲有自首情节。（2）中国共产党博山区池上镇委员会出具的借款凭证、收据、山东天然气管网工程淄博段博山区池上镇各村（第二期）地面附着物补偿兑付汇总表、山东天然气管网工程淄博段博山区地面附着物和经济作物补偿兑付明细表等证实：被告人黄某甲从池上镇财政所领取112165元、66000元、5188.30元、42600元四笔“西气东输”补偿款的情况及发放明细情况。（3）山东省农村信用社联合社淄博办事处出具的银行交易明细证实：被告人黄某甲从池上镇财政所领取112165元、66000元、5188.30元、42600元四笔“西气东输”补偿款转入黄某甲的农村信用社账户的银行明细情况。（4）淄博市博山区人民检察院反贪污贿赂局出具的账目明细、收入凭证、收据、地面附着物清点表、兑付明细表证实：被告人黄某甲领取66000元和5188.3元土地补偿款的入账情况及发放第一期占地补偿款66000元和第二期占地补偿款5188.3元发放明细合并入账情况。（5）淄博市博山区池上镇人民政府出具的2013年黄某甲从池上镇财政所领取发放危房补助明细表复印件证实：2013年黄某甲从池上镇财政所领取村民姜某乙14240元危房补助款的事实。（6）淄博市博山区人民检察院反贪污贿赂局出具的说明、账目明细证实：截止2016年3月16日，池上镇陡沟村村委会账目的现金日记账结余情况。（7）中国共产党博山区池上镇委员会出具的说明证实：中石油西气东输泰青威工程博山镇池上段自2010年开工建设，博山区政府部署要求池上镇党委政府积极配合中石油方，负责协调辖区土地征用及补偿工作，西气东输占地补偿款由中石油方拨付，池上镇财政所负责接收，并组织各村协助镇党委政府具体转发，以确保补偿款专款专用，及时、足额发放。（8）中国共产党池上镇陡沟村支部委员会出具的被告人黄某甲个人简历证实：2007年11月至今，被告人黄某甲担任博山区池上镇陡沟村村委会主任。（9）淄博市博山区人民检察院出具的山东省资金往来结算票据证实：被告人黄某甲已全部退赃。（10）淄博市公安局池上派出所出具的被告人黄某甲的户籍证明证实：被告人黄某甲犯罪时系成年人，此前无违法犯罪记录。2、证人证言（1）证人黄某乙的证言证实：西气东输工程没有占用其土地，其也从来没有收到过任何土地补偿款或地上附着物补偿款，经其辨认，附着物补偿兑付明细表上的签字不是其签的。（2）证人黄某丙、李某甲、姜某甲、李某乙、黄某丁的证言证实：西气东输工程占地情况及其个人实际领取补偿款情况，其没有收到西气东输工程的二次补偿，占地补偿兑付明细表上的签字不是其签的，其也没有收到这次相应补偿款的事实。（3）证人李某丙的证言证实：西气东输工程没有占用其土地，经其辨认，附着物补偿兑付明细表上的签字不是其签的，其也没有领过补偿款。（4）证人康某的证言证实：其和其父亲康成茂在陡沟村有4亩地左右，西气东输项目没有占用其家的地，经其辨认附着物补偿兑付明细表上的签字不是其父亲签的事实。（5）证人李某丁的证言证实：西气东输项目是否占有其家的地其不知道，经其辨认附着物补偿兑付表上的签字不是其本人签的，其父亲也没有跟其说过是否领取过补偿款的事。（6）证人徐某、李某戊、侯某的证言证实：山东上水农业发展股份有限公司从来没有收到过西气东输工程45347元补偿款的事实。（7）证人姜某乙的证言证实：其上报危房改造申请，因其在外打工，批准后其父亲姜某丙代其从黄某甲处领取了1.2万余元补助款。（8）证人姜某丙的证言证实：其代儿子姜某乙从黄某甲处领取了12240元危房补助款，其在发放表上代姜某乙签了字。（9）证人李某己、马某、刘某的证言相互印证证实：黄某甲负责陡沟村的西气东输项目补偿款的发放工作，黄某甲在协助镇政府发放土地补偿款和旧房改造补助款的过程中从来没有向镇政府领导说过自己有虚报冒领的行为。（10）证人丁某的证言证实：其在陡沟村村委负责财务工作，村上的公务支出都入村委的账，并按时向池上镇政府报账，其不知道黄某甲虚报冒领补偿款的事情。3、被告人供述和辩解被告人黄某甲的供述材料证实：其于2009年至2013年，利用担任陡沟村村主任的职务之便，在协助镇政府发放土地补偿款和危房改造补助款的过程中，通过虚报冒领和截留等方式，实施贪污补偿款和补助款共计87909.20元的犯罪事实和经过。本案事实清楚，证据确实、充分，供证一致，足以认定。本院认为，被告人黄某甲以非法占有为目的，利用协助镇政府统计发放补偿款项的职务之便，通过虚假冒领、截留的手段，骗取、侵吞国家补偿款和补助款，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人黄某甲犯贪污罪成立。被告人黄某甲有自首情节，依法对其从轻处罚。被告人黄某甲归案后认罪态度较好，确有悔罪表现，并积极退缴全部赃款，对其适用缓刑不致再危害社会，可酌情对其从轻处罚并适用缓刑。所退赃款中截留的部分，依法应予发还；虚报冒领部分，依法应予没收，上缴国库。为了严肃国法，打击犯罪，保障国家财产所有权不受侵犯，根据被告人的犯罪事实、性质、情节、社会危害后果及归案后的认罪、悔罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款，第九十三条第二款，第五十二条，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，第六十七条第一款，第六十四条，第六十一条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人黄某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年，并处罚金人民币十一万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）二、所退赃款，其中涉及截留黄某丁衍景、姜某乙福兴、山东上水农业发展股份有限公司的款项共计47597元，由收款单位淄博市博山区人民检察院依法发还博山区池上镇陡沟村村民委员会，并由该村委会依法继续履行协助发放职能；其余赃款40312.20元，依法予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省淄博市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  张显营代理审判员  孙菲菲人民陪审员  魏元忠二〇一六年七月二十日书 记 员  张 宁