湖北省武汉市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）鄂01民终1571号上诉人（原审被告）：武汉力冠开发建设有限公司，住所地武汉市汉阳区四新大道**新城阳光国际广场D地块******。法定代表人：何春峰，该公司董事长。委托诉讼代理人：刘禾，湖北瑞通天元律师事务所律师。委托诉讼代理人：陶思，湖北瑞通天元律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：杨菊慧，女，1967年5月6日出生，汉族，住武汉市东西湖区。委托诉讼代理人：杨洋，湖北谦牧律师事务所律师。上诉人武汉力冠开发建设有限公司（以下简称力冠公司）因与被上诉人杨菊慧房屋买卖合同纠纷一案，不服湖北省武汉市汉阳区人民法院（2020）鄂0105民初5584号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月19日立案受理后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用第二审程序，由审判员独任进行了审理。本案现已审理终结。力冠公司上诉请求：1.撤销原审判决第三项判决；2.由杨菊慧承担本案一、二审诉讼费用。事实和理由：一、力冠公司延期交付房屋原因有二，一是在军运会期间执行政府政令导致工期延期，二是新冠疫情之不可抗力。（一）因执行政府政令导致工期延期，根据合同约定，力冠公司可以顺延房屋交付时间。军运会期间，武汉市政府临时性采取了交通管制及区域封控措施等行政管控措施，导致力冠公司无法正常施工，管控措施对力冠公司的影响长达两个月。力冠公司不应当对武汉市政府采取的行政管控措施承担举证义务。（二）因新冠疫情之不可抗力影响，力冠公司无法顺利办理竣工验收备案手续。根据合同约定，力冠公司可以顺延交房时间。力冠公司迟延交房并非自身原因造成，一审判决力冠公司承担违约责任，明显对力冠公司不公平。二、即使杨菊慧有合同解除权，力冠公司也不应当承担违约责任。杨菊慧辩称，力冠公司认可其存在逾期交房的事实，力冠公司主张的理由与事实不构成不可抗力。力冠公司应当按照案涉《武汉市商品房买卖合同》约定的标准，支付违约金。杨菊慧向一审法院起诉请求：1.判令杨菊慧与力冠公司双方解除《武汉市商品房买卖合同》，并退还购房款730022元；2.判令力冠公司向杨菊慧支付违约金7300.22元，购房利息69352元；3.判令本案诉讼费由力冠公司承担。一审法院认定事实：2018年5月23日，杨菊慧与力冠公司签订《武汉市商品房买卖合同》（合同编号：阳150326661）一份，合同主要约定：“杨菊慧（买受人）向力冠公司（出卖人）购买位于武汉市汉阳区新城阳光国际广场（D地块）中的第D座9层12号房，商品房总价730022元；出卖人应当在2019年12月31日前，将符合条件的商品房交付买受人使用；出卖人逾期交房不超过30日，自最后交付期限的第二日起至实际交付日之日止，出卖人按日向买受人支付已交房价款万分之一的违约金，合同继续履行。逾期超过30日后，买受人有权解除合同，出卖人应当自买受人解除合同书面通知到达之日起60天内退还全部已付款，并按买受人累计按已付款的1%向买受人支付违约金。”上述合同签订后，杨菊慧向力冠公司支付了购房款730022元，力冠公司开具了销售发票。2019年12月23日，力冠公司向杨菊慧邮寄《延期交房告知书》，告知书主要内容为：“根据合同我司本应于2019年12月31日前向您交房，目前实体工程已经全部完工，正在办理政府验收手续。由于武汉市举办第七届世界军人运动会行政管控等不可抗力因素，新城阳光国际广场项目按要求暂停施工，施工进度受到严重影响，导致不能如期交房，需要相应顺延，预计交房时间为2020年2月28日。”2020年4月10日，力冠公司向杨菊慧邮寄《延期交付公告》，公告主要内容为：“受新冠疫情影响，武汉全城封控，湖北省启动重大突发公共卫生事件一级响应，我司新城阳光国际广场项目按照防疫要求已全线停工。截至今日疫情尚未结束，虽项目已正式复工，但由于验收手续的办理时间无法预计，约定的商品房交付时间必须延期，确切时间须待各职能部门验收实际情况才能有效预估……”2020年6月29日，力冠公司向杨菊慧邮寄《房屋查验通知书》，通知书载明杨菊慧所购买的房屋即将竣工验收合格，查验时间为2020年7月9日。2020年7月16日，新城阳光国际广场（D地块）办理完成工程竣工验收备案。一审庭审结束后，杨菊慧向一审法院提交一份《解除合同通知书》，通知书要求力冠公司立即返还全部购房款并支付违约金，落款时间为2020年7月22日。上述事实，有杨菊慧提供的商品房买卖合同、商品房销售发票、解除合同通知书，力冠公司提交的延期交房告知书、延期交付公告、房屋查验通知书、邮寄单、竣工验收备案表等书证以及双方当事人的陈述等证据予以证实，可予认定。一审法院认为，杨菊慧与力冠公司签订的《武汉市商品房买卖合同》系双方当事人真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，合法有效，双方当事人均应按照合同约定履行合同义务。综合案件审理情况，归纳争议焦点如下：一、力冠公司主张的事实与理由是否构成不可抗力。根据法律的定义，不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。第一，力冠公司未提交证据证明新城阳光国际广场（D地块）项目受到军运会的直接影响而导致不能施工；第二，力冠公司未提交政府部门要求军运会期间建设项目暂停施工的政府政令；第三，军运会的举办时间早已确定，并非不可预见，作为具备专业知识和建设经验的房地产开发企业，应该对商品房交房时间作出合理预估，对商品房建设项目加强统筹安排，规划好受大型活动影响的施工进度和竣工验收时间；第四，力冠公司在《延期交房告知书》中载明：“实体工程已经全部完工，正在办理政府验收手续”，但在2020年1月1日（即超过合同约定的交付日期之日）至7月16日（即项目竣工验收备案之日）期间，一直未能完成办理完成项目的竣工验收备案手续，虽受到疫情防控一定程度的影响,但也明显过长地超出了合同约定的交房期限。基于以上分析，力冠公司主张延期交房系不可抗力所致并非属于不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，一审法院对上述抗辩理由不予采纳，并据此认定力冠公司主张的事实与理由不构成不可抗力。二、力冠公司对于逾期交房应承担何种责任。合同约定力冠公司应于2019年12月31日前交付商品房，而力冠公司实际于2020年7月16日才办理完成竣工验收备案手续而具备交房条件，逾期交房时间已明显超出合同约定的30天等待期，合同约定的解除条件已成就，杨菊慧有权选择解除合同。杨菊慧于一审庭审后仅提交解除合同通知书，未能提交该通知书已送达给力冠公司的证据，故该通知书对力冠公司不发生效力，但杨菊慧提起诉讼的行为已表明自己解除合同的意思表示，力冠公司已收到起诉状并答辩，双方的合同关系应予解除，力冠公司应向杨菊慧返还已付购房款730022元，并按已付款1%的标准支付逾期交房违约金7300.22元。关于杨菊慧要求力冠公司赔偿购房利息的诉讼请求，因杨菊慧未能提供证据证明存在购房利息损失，故此诉讼请求没有事实和法律依据，一审法院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决：一、解除杨菊慧与力冠公司签订的《武汉市商品房买卖合同》（合同编号：阳150326661）；二、力冠公司向杨菊慧返还购房款730022元，于本判决发生法律效力之日起十日内付清；三、力冠公司向杨菊慧支付逾期交房违约金7300.22元，于本判决发生法律效力之日起十日内付清；四、驳回杨菊慧的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计5933元，由力冠公司负担5200元，杨菊慧负担733元。本院二审期间，双方当事人均未提交新证据。一审判决查明事实属实，本院依法予以确认。本院认为，杨菊慧与力冠公司签订的《武汉市商品房买卖合同》，系双方当事人真实意思表示，内容未违反法律、行政法规禁止性规定，应为有效，各方均应履行合同义务。依照案涉《武汉市商品房买卖合同》约定，杨菊慧已向力冠公司支付购房款730022元，力冠公司应当于2019年12月31日前，将符合条件的商品房交付给杨菊慧。但2020年7月16日，力冠公司才办理完案涉房屋工程竣工验收备案手续。因力冠公司逾期交房，杨菊慧主张解除案涉《武汉市商品房买卖合同》，并要求力冠公司返还已付购房款，支付逾期交房违约金、购房利息。力冠公司上诉称逾期交房原因为执行政府政令和不可抗力，其不应承担逾期交房违约金。就此，本院认为，当事人对反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，未能提供证据或者证明不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。力冠公司主张因军运会期间执行政府政令，导致工期延期，应当对其主张提交证据予以证实，但力冠公司对其主张未提交证据予以证实，其应承担不利的法律后果。关于力冠公司主张因新冠疫情构成不可抗力，其不应承担相应逾期交房的违约责任的问题。本院认为，此次新冠疫情虽然属于不可预见的客观情况，但政府通知采取最严厉疫情防控措施的时间只有三个月左右。在政府采取新冠××疫情防控措施前，力冠公司即未完成案涉项目的竣工验收备案手续，截至其7月16日完成竣工验收备案手续，已大大超出合同约定的交房期间。力冠公司主张系因疫情防控之不可抗力因素，导致其逾期交房，应对新冠××疫情导致其不能履行合同承担举证责任，但力冠公司提交证据不足以支持其主张，本院不予采信。力冠公司应当承担逾期交房违约金。综上所述，力冠公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元（武汉力冠开发建设有限公司已预交11866元），由武汉力冠开发建设有限公司负担。本判决为终审判决。审判员  任文二〇二一年二月八日法官助理黄旭东书记员程玉