江苏省常州市天宁区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0402民初5191号原告：衢州市东凯胶业有限公司，住所地开化县华埠镇封家工业园区。法定代表人：钱小东，总经理。委托诉讼代理人：李珊，该公司员工。被告：江苏唯源文化传媒有限公司，住所地常州市天宁区嘉宏世纪大厦**。法定代表人：王朝生，总经理。原告衢州市东凯胶业有限公司（以下简称东凯公司）与被告江苏唯源文化传媒有限公司（以下简称唯源公司）服务合同纠纷一案，本院于2020年11月16日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告东凯公司委托诉讼代理人李珊，被告唯源公司法定代表人王朝生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告东凯公司向本院提出诉讼请求：一、判令解除原、被告之间的《视频广告播放服务项目合同》；二、判令被告返还原告己支付的全部广告费人民币9800元，并向原告支付前述广告费的资金占用利息，从2018年8月22日起按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算，暂计至2020年7月10日为人民币877.44元，实际应支付至全部款项清偿时止；三、请求判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原告与被告唯源公司（曾用名江苏通达广告传媒有限公司）于2018年8月22日签订《视频广告播放服务项目合同》，约定原告向被告提供广告片的素材，由被告为原告制作1版5秒的视频广告片，并安排在中央电视台播出。合同签订后，原告如约向被告支付了全部广告费9800元，并按被告的要求及时向其提供了营业执照副本、商标注册证等相关资料。合同履行期间，原告曾多次向被告询问广告的制作进度，然而被告却以换了业务员不熟悉情况、需要时间了解等各种托辞敷衍原告，拖延履行合同义务，直至起诉之日都没有为原告制作、投放过任何广告。原告委托中间第三人进行调解后，双方仍未就解除合同以及退款事宜达成一致，故原告只能诉至贵院，以维护自身合法权益。被告唯源公司辩称：1、原、被告双方曾于2018年8月14日签订过合同，原告一直不肯打款。后原、被告于2018年8月22日又重新拟定了合作协议，被告才打的款。原告于2020年8月17日因发布虚假广告被行政处罚，被告怀疑，原告故意借用我们的合同进行宣传，后被查出，所以才22号答应给我们打款，而且要求我们重新拟的合同。另外原告方没有告知我们因发布虚假广告被处罚的事实，违反基本的常识。2、根据《中央电视台广告审查（暂行）标准》第一章总则第九条企业因虚假宣传被行政处罚，至今未满6个月的，不得审查通过。这是当时无法播出的原因，对方安排了好几个人与法人对接，一直不愿意配合。3、被告提供的第三份证据，是被告方给原告方制作的视频及各项整理的资料，并且截止2020年9月29日原告方使用该视频在1688官方网站已经一年多，具体时间第三份证据都有展示，原告方诉状上描述“没有给原告方制作，投放任何广告”、“被告未为原告方制作任何广告”与事实不符。4、被告方在签订合作合同时，合同上已经明确因手续问题由原告方负责，并且合同是签过两次，对方明知自己因发布虚假广告被处罚，手续有问题，仍然与被告方签订合同，存在隐瞒的嫌疑，抱有能通过侥幸心理。被告方主张我方仍有履行义务的能力，原告方因虚假宣传被行政处罚已超过6个月，是可以播出的，请求法院批准被告方继续履行义务。本院经审理认定事实如下：案外第三人北京中视时尚广告有限责任公司（以下简称中视公司）获得中央电视台广告代理资格，中视公司授权被告为中视公司中央电视台授权广告资源项目推广战略合作伙伴。根据全国企业信息公示网公布的信息，原告因发布虚假广告被行政处罚，处罚决定日期和公示日期均为2018年8月17日。2018年8月22日原告（甲方）和被告（乙方）经多次协商后最终签订《视频广告播放服务项目合同》（以下简称《服务合同》）一份，该合同为被告单方制定的格式合同，合同约定：甲方委托乙方通过法律不禁止的任何方式或途径保证甲方的广告片在中央电视台播出。甲方提供广告片的素材，乙方负责制作1版5秒广告片，并安排在中央电视台播出。甲方在合同签订后两日内付给乙方9800元，乙方收到后安排广告片制作，广告片经甲方确认后，乙方安排广告片审核播出。甲方如未按合同约定的时间交付广告费，乙方有权停播甲方广告，并付违约金3000元。甲方应按照中央台广告审核要求提供相关手续。甲方应交付手续的原件扫描：营业执照副本、商标注册证等其他相关手续。甲方必须保证所提供资料真实可靠，若因手续问题由甲方负责。具体播出节目以中央电视台当日节目预告为准。播出栏目及时间以《中国电视报》为参考……。《服务合同》附件列明：频道CCTV7、随播栏目致富经、播出时间23:30-24:30、频次7、周期周一至周日，备注1、赠送央视广告合作证明铜牌；2、赠送2分钟的企业宣传片。合同签订当日原告将9800元广告费支付给被告。合同签订后被告为原告制作了广告宣传片，但未能在中央电视台播出。2019年3月14日原告方经办人李元梅通过微信询问被告方经办人马燕燕：“你们怎么一直没有进展呀，也不回复了，什么情况？”马燕燕回复：“不是我不回复你。是我也在等。主要是你那个工商信息有处罚，不好弄的”。李元梅回复：“就算是，那也是我们签订合同之前就有的呀。现在到底继续，还是退款，总要有个决定呀。不能老这么拖下去”。马燕燕回复：“你那个处罚如果我记得没错的话，处罚公示日期是刚好在我们合作的那两天，我们之前查的是没有的。当然是继续了，你们也是想上央视的，我们需要想办法的。”李元梅问：“今年年内可以完成了吗”，马燕燕回复：“可以的”，李元梅又问：“我们经理问几月份能好”，马燕燕回复：“月底我这边给你们一个交代。”2019年7月30日，李元梅称：“你又食言了，没有兑现我们的承诺”。马燕燕回复：“我这两天在外地考试……我明天回去再联系你”。李元梅回复：“不能再拖了，一拖再拖了已经。”后原告多次联系被告经办人员退钱，被告经办人员表示已离职，要求原告直接和被告负责人联系。此后双方协商未果，原告故诉至本院。另查明根据《中央电视台广告审查（暂行）标准》第九条规定：企业因虚假宣传被行政处罚至今未满6个月的，不得审查通过。本院认为，当事人为缔结契约而从事接触磋商之际，已由一般普通关系进入特殊联系关系，相互之间建立了一种特殊的信赖关系，依诚实信用原则，为使债权能够圆满实现，或保护债权人的其他法益，债务人负有通知、阐明、保护及照顾等先合同义务。债务人违反此项先合同义务，应就损害承担赔偿责任，即缔约过失责任。本案中，双方在为缔约而磋商的过程中，被告作为专门从事央视广告招商服务的公司，应当知道因虚假广告宣传被行政处罚的6个月内无法通过央视广告审查，在与原告缔结合同磋商之际，应尽交易上的必要的注意义务，向原告阐明上述央视广告审查标准及询问原告是否处在6个月的禁止期内。然被告在签订合同时未依诚实信用原则向原告履行阐明义务，其拟定的格式《服务合同》仅笼统要求原告“按照中央台广告审核要求交付营业执照副本、商标注册证等其他相关手续”，致使原告误信合同可以立即履行而同意签订合同和支付价款。被告应对合同不能立即履行给原告造成的损失承担赔偿责任。原告为生产制造企业，不应苛求其熟知央视广告审查规则，故其未主动将行政处罚信息披露给被告不存在过错。原告因虚假宣传于2018年8月17日被行政处罚，至2019年2月16日已满6个月，已超过《中央电视台广告审查（暂行）标准》规定的6个月禁止期。在6个月禁止期过后，原、被告双方协商同意继续履行合同。根据原告提供的双方经办人员的聊天记录，可以确信双方于2019年3月14日重新协商了安排播放的日期，但经原告多次催告，被告仍未能兑现承诺，至今未履行为原告在央视投放广告的合同主要义务。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）款的规定，当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行，另一方当事人有权解除合同。本案被告的主要义务为在央视为原告播放广告宣传片，现被告仅为原告制作了广告宣传片，但迟迟未能安排在央视播出，故原告依法有权解除合同，被告要求继续履行合同的抗辩意见，本院不予采纳。原告请求判令解除原、被告之间签订的《服务合同》的诉讼请求，本院依法予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条的规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案中被告收到原告的9800元广告费后，根据原告提供的图片等素材制作了广告宣传片，未履行在央视播放广告宣传片的义务。鉴于原告已在相关网站上投放使用被告制作的广告宣传片，本院根据广告宣传片的制作方式和时长酌情判令原告支付被告宣传片制作费用500元，扣除后剩余费用9300元被告应返还给原告，并赔偿原告自2018年8月22日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期贷款利率计算的利息损失以及自2019年8月20日起至实际付清之日止按照一年期贷款市场报价利率计算的利息损失。综上，原告的部分诉讼请求本院依法予以支持，被告的部分抗辩意见本院予以采纳。依照《中华人民共和国合同法》第六条、第四十二条、第九十四条第三款、第九十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第一百零八条的规定，判决如下：一、解除江苏唯源文化传媒有限公司与衢州市东凯胶业有限公司之间于2018年8月22日签订的《视频广告播放服务项目合同》。二、江苏唯源文化传媒有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向衢州市东凯胶业有限公司返还9300元以及支付该款自2018年8月22日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期贷款利率计算的利息以及自2019年8月20日起至实际付清之日止按照一年期贷款市场报价利率计算的利息损失。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费67元，减半收取33.5元，由江苏唯源文化传媒有限公司负担29元，由衢州市东凯胶业有限公司负担4.5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定向该院预交上诉案件受理费。审 判 员 徐建洪二〇二一年二月一日法官助理 张艳飞书 记 员 于玲飞