黑龙江省大庆市龙凤区人民法院民 事 判 决 书（2016）黑0603民初1115号原告温强。委托代理人赵征，黑龙江羿洪刚律师事务所律师。被告中国工商银行股份有限公司大庆分行，住所地黑龙江省大庆市萨尔图区东风路37号。负责人王伟哲，职务行长。组织机构代码证：12931383-3。委托代理人赵宏丽。委托代理人陈晨。原告温强诉被告中国工商银行股份有限公司大庆分行劳动争议纠纷一案，本院于2016年4月5日受理，依法适用普通程序，分别于2016年5月27日、7月12日公开开庭进行了审理。第一次开庭原告温强及其委托代理人赵征，被告中国工商银行股份有限公司大庆分行委托代理人赵宏丽、陈晨到庭参加诉讼，第二次开庭原告温强委托代理人赵征，被告中国工商银行股份有限公司大庆分行委托代理人赵宏丽、陈晨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，一、原告是被告中国工商银行正式职员，被告以原告违反企业规章制度，对原告作出解除劳动合同的决定。根据法律规定，被告对原告作出解除劳动合同的决定明显违反公正原则，并没有考虑到具体实际情况，以偏概全的作出了违反《劳动合同法》相关规定的行为，侵害了原告作为劳动者应有的权益，致使劳动者造成严重损伤。二、裁决书认定事实错误，根据《劳动合同法》第四十三条规定，被告没有按照法定的程序对劳动者作出影响其切身利益的决定属于程序违法，既然程序违法，作出的决定必然无效。被告如果依据企业内部的规章制度（工商银行《关于印发被告辩称，温强诉中国工商银行股份有限公司大庆分行劳动争议纠纷案，受中国工商银行股份有限公大庆分行委托，我和陈晨共同代理此案，下面答辩如下：仲裁庭认定事实清楚，使用法律正确理由如下：一、申请人温强违规违纪行为事实清楚。温强，在与我行解除劳动合同之前是我行卧里屯支行员工。温强于2013年3月20日和2015年8月26日接受两次公安机关的行政处罚，经核实，温强接受公安机关行政处罚记录如下：1、2013年3月20日因吸食毒品被卧里屯公安分局行为拘留十五日，并处罚款贰仟元。2、2015年8月26日23时因8月24日晚在家中吸食毒品被卧里屯公安分局行政拘留十五日，并处罚款贰仟元。上述记录均由公安机关提供，摘自大庆市公安局卧里屯分局行政处罚决定书（卧公（治）行罚字【2015】42号）。并且温强本人对此事供认不讳。二、我行与申请人温强解除劳动合同的法律依据充分。我行根据1、《劳动法》第二十五条第二款规定劳动者严重违反劳动纪律或用人单位规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。2、《劳动合同法》第三十九条第二款规定严重违反用人单位的规章制度的；用人单位可以解除劳动合同。3、《员工行为禁止规定（2012年版）》（工银发【2012】144号）第九条：“严禁组织或参与涉及黄、赌、毒违法活动”4、《员工违规行为规范培训手册》（2012）版的规章制度第192条规定：“具有卖淫、嫖娼、赌博、吸毒、贩毒等行为的，给予记大过至撤职处分，同时解除劳动合同；情节较重或造成不良后果的，给予开除处分”。5、《员工违规行为处理规定》（2014）版的规章制度，其中193条规定：“具有卖淫、嫖娼、赌博、吸毒、贩毒等行为或组织、提供场所的，给予记大过至撤职的处分，同时解除劳动合同；情节较重或造成不良后果的，给予开除处分”。6、我行与申请人温强签订的劳动合同第二十三条第二款关于用人单位单方解除劳动合同的相关条款。我行决定给予温强行政记大过并解除劳动合同的处理决定，并严格按照法定程序，下达解除劳动合同通知书，并经温强本人签字确认，因此我行与温强已经不存在劳动关系。三、我行对申请人温强的处理程序依法合规。根据《员工违规行为处理规定》（2014）版的规定：给予员工解除劳动合同或开除处分的，应由人力资源或监察部门事先将理由通知员工所在工会。工会认为有违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，有权要求纠正，人力资源或监察部门应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。因此，卧里屯支行在确认申请人温强吸毒并被行政处罚的事实清楚后，组织与申请人温强谈话，召开行长办公会议，经分行行长办公会研究决定：温强违反我行关于《员工行为禁止规定（2012年版）》（工银发【2012】144号）第九条：“严禁组织或参与涉及黄、赌、毒违法活动”及《员工违规行为处理规定》（2014）版的规章制度，其中193条规定：“具有卖淫、嫖娼、赌博、吸毒、贩毒等行为或组织提供场所的，给予记大过至撤职处分，同时解除劳动合同；情节较重或造成不良后果的，给予开除处分”。我行决定给予温强行政记大过并解除劳动合同的处理决定，并依据《员工违规行为处理规定》（2014）版第五十三条的规定给予相关责任人核减绩效的处分。并严格按照法定程序，对上述关于对温强给与行政记大过处分并同时与其解除劳动合同和核减相关责任人绩效工资的处理决定进行了全行通报。同时，分行监察部门将处理决定已函的形式与分行人力资源部门沟通，分行人力资源部门向分行工会以书面形式征求意见，最终分行工会同意给予申请人温强行政记大过，同时解除劳动合同的处理决定。分行下达解除劳动合同通知书，并经温强本人签字确认，因此我行与温强已经依法解除劳动合同，现已不存在劳动关系。综上所述，我行与原告温强解除劳动合同的事实清楚，法律依据充分，程序合法，与其解除劳动合同行为合法有效。请求法院以事实为依据，以法律为准绳，依法驳回原告温强的申请。庭审中，原告向法庭举证如下：证据一：大庆市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书复印件一份（与原件核对无异议，原件退回），欲证明原告与被告因解除劳动关系经大庆市劳动人事争议仲裁委员会裁决，原告不服庆劳人仲字【2016】第42号仲裁裁决书，要求法庭撤销庆劳人仲字【2016】第42号仲裁裁决书。经质证，被告表示：对真实性无异议，对证明问题有异议，我行认为这份仲裁裁决书事实清楚，适用法律正确。本院对上述证据予以采信。证据二：荣誉证书复印件一份（与原件核对无异议，原件退回）、献血证复印件三份（与原件核对无异议，原件退回），欲证明原告2009年被评为分行级优秀服务先进个人，证实原告平时工作表现良好，积极履行社会义务，品行良好。经质证，被告表示：对真实性无异议，对证明问题有异议，该证据不能作为用人单位与劳动者解除劳动合同的法定情形。同时证明原告曾经是一个好同志，但不能证明以后随着社会的诱惑的增加其行为的变化，与解除合同无关。本院对上述证据予以采信。庭审中，被告举证如下：证据一：劳动合同复印件一份（与原件核对无异议，原件退回），欲证明：1、证明申请人温强曾是我行卧里屯支行员工。2、我行与申请人温强签订的劳动合同第二十三条第二款关于用人单位单方解除劳动合同的相关条款。证明我行在2008年7月1日与申请人签订的劳动合同中就已经明确规定了劳动者严重违反我行的规章制度，用人单位就可以解除合同，并且由申请人温强签字确认。那么温强作为一个完全民事行为能力人，完全能够清楚知道违反我行的规章制度，我行就可以与其解除合同。经质证，原告表示：此合同是被告单方制定的格式条款，对合同的有关条款原告没有能力要求更改，第十六页乙方（员工）温强的签名不是原告本人签署，第二十二页温强的签名并没有签到乙方处也不是温强签署。此劳动合同书制定过程显失公平公正原则，过于限定乙方的权利。原告补充表示：劳动合同有的是我本人签字，有的不是我本人签字，本合同中第二页、第二十页、第三十八页温强的签名是我本人签署。被告补充认为：第二页是温强签字，从第二页到底十六页是劳动合同的主要内容，是一个连续的合同文本，第二页温强本人签字，第十六页没有温强的签字，但能证明温强是知道合同的内容的。合同是我们发给员工，员工签字后返给银行的，在合同的填写过程中，有些员工自己不愿意写就找他人代签了，这是员工本人授权他人代签的行为，但是合同上一定有员工本人的签字，跟工商银行签订的合同才能有效成立，本分合同是一个不可分割的本子，其上第二页、第二十二页、第三十八页均由原告本人签字，我行并不否认与温强劳动合同的效力，认为他曾经是工行的员工，岗位协议书是从第二十页开始到第二十二页结束，说明岗位协议书温强是知情的，第三十八页说明温强本人与工行订立了劳动合同书，并且其本人也收到该合同劳动书，作为签约方就应该按照合同的约定遵守合同的条款，履行合同的义务，不存在不知情的情况。本院对上述证据予以采信。证据二：行政处罚决定书复印件一份（与原件核对无异议，原件退回），欲证明温强于2013年和2015年两次因吸毒行为被公安机关行政拘留并处罚款的客观事实。经质证，原告表示：属实，无异议。本院对上述证据予以采信。证据三：工银规章【2014】79号关于印发《员工违规行为处理规定（2014年版）》复印件一份、谈话笔录一份，欲证明我行有明确的关于员工吸毒给予何种处分的具体规章制度，并组织全体员工学习，本人承认了解吸毒行为对员工给与行政记大过处分，同时解除劳动合同的规定。根据温强的谈话笔录可以看出温强对其吸毒的事实情况供认不讳。经质证，原告表示：对真实性无异议，谈话笔录中最后两问两答原告不知情，谈话笔录所以内容均为被告方和员工自己亲笔书写，最后要求原告在第二页的下方处签字。规章制度制定的标准过于严格苛刻，显失一定的公平性，被告单方制度的规章制度过多的限制了原告方的各项权利，不应当作为处罚的依据。被告补充认为：被告方是金融机构，金融机构的相关规定由总行制定，对金融机构工作人员的要求一是要符合法律规定，二是要符合社会公共利益的要求，如果银行的工作人员都是瘾君子，那么人们还会到银行存款吗，为了规范银行制定的规章制度是合理合法的，是否应该按照规章制度解除劳动合同，1、由劳动法第二十五条第二款来规定；2、由双方签订的劳动合同第三十九条第二款；3、双方签订的劳动合同第二十三条第二款均规定了违反用人单位规章制度，用人单位可以解除劳动合同，因此，既符合法律规定，又符合规章制度的规定。本院对上述证据予以采信。证据四：卧里屯支行行长办公会议纪要复印件一份、卧里屯支行职工代表大会会议纪要复印件一份、工银庆卧字【2015】54号关于解除温强劳动合同的请示复印件一份、大庆分行行长办公会议记录复印件一份、征求意见书复印件一份、关于征求意见的函复复印件一份、工银庆发【2015】509号关于给予温强行政记大过的处分复印件一份、解除劳动合同通知书复印件一份、处分决定送达通知书复印件一份、解除劳动合同证明复印件一份（上述均与原件核对无异议，原件退回），欲证明我行严格按照法定程序召开相关会议，按我行的相关规定：给予员工解除劳动合同或开除处分的，应由人力资源或监察部门事先将理由通知员工所在工会。工会认为有违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，有权要求纠正，人力资源或监察部门应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。同时证明，我行按照规章制度制定的规定，给予申请人温强行政记大过的处分，同时解除劳动合同，并由温强本人签字确认。将解除劳动合同的通知下达到温强本人，并由本人签字确认，我行与温强解除劳动合同的行为已经生效。经质证，原告表示：对真实性无异议，此组证据系被告单方强制做出的程序性文件，原告只能被动接受，没有任何申辩反驳的权利，对原告明显不公平。本院对上述证据予以采信。经审理查明：原告系被告中国工商银行股份有限公司大庆分行卧里屯支行员工，其于2013年3月20日、2015年8月26日两次因吸毒被大庆市公安局卧里屯分局予以行政处罚。2015年12月24日，针对原告吸食毒品接受公安机关行政处罚的相关事实，被告纪检部门与原告进行了谈话确认，原告认可被告将《员工违规行为处理规定》发放给员工并组织学习，其知晓关于员工吸毒的相关处理规定。同日，被告中国工商银行股份有限公司大庆分行卧里屯支行行长办公会议讨论研究决定，依据《员工违规行为处理规定》对原告予以记大过，同时解除劳动合同。2015年12月30日被告中国工商银行股份有限公司大庆分行卧里屯支行召开职工代表大会讨论通过了上述行长办公会决定。2015年12月30日，大庆工商银行卧里屯支行将《卧里屯支行关于解除温强劳动合同的请示》上报被告人力资源部，被告人力资源部将“拟解除卧里屯支行违规人员温强与我行劳动合同关系”的征求意见稿报至工会并得到同意复函。2015年12月31日，被告召开《研究卧里屯支行员工温强违规问题》的行长办公会，并于当日下发《关于给予温强行政记大过处分的决定》，给予原告行政记大过，同时解除劳动合同，并送达原告。本院认为，本案的争议焦点有两个。一、被告是否按照法定的程序解除与原告的劳动关系。二、原告违反被告制定的规章制度的行为是否达到严重的程度。对于第一个争议焦点，原告认为裁决书认定事实错误，根据《劳动合同法》第四十三条规定，被告没有按照法定的程序对劳动者作出影响其切身利益的决定属于程序违法，既然程序违法，作出的决定必然无效。被告认为，其对申请人温强的处理程序依法合规。本院认为，被告人力资源部门曾向分行工会以书面形式征求意见，被告工会同意给予申请人温强行政记大过，同时解除劳动合同的处理决定。同时，被告送达解除劳动合同通知书，并经温强本人签字确认。被告解除与原告的劳动关系符合《劳动合同法》第四十三条之规定，不存在原告陈述的程序违法，因此对于原告提出的该项主张本院不予支持；对于第二个争议焦点，原告认为，被告如果依据企业内部的规章制度（工商银行《关于印发依照《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第三十九条第一款第二项、第四十三条之规定，判决如下：驳回原告温强的全部诉讼请求。案件受理费10元，由原告温强负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于大庆市中级人民法院。审 判 长  王海珍代理审判员  杨旭昕人民陪审员  魏成彦二〇一六年七月二十一日书 记 员  潘永玲附：《中华人民共和国劳动合同法》第四条用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。需事先告知用人单位。第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（二）严重违反用人单位的规章制度的；第四十三条用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。