湖北省武汉市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）鄂01民终1532号上诉人（原审原告）：武汉市东西湖自来水公司，住所地湖北省武汉市东西湖吴家山四支沟（6）。法定代表人：潘龙祥，该公司经理。委托诉讼代理人：詹靖明，湖北今天律师事务所律师。委托诉讼代理人：吴远，湖北今天律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：武汉大地林肯置业发展有限公司，住所地湖北省武汉市东西湖区吴家山新城八路田园大道****（8）。诉讼代表人：张亚琼，该公司破产管理人负责人。委托诉讼代理人：田忠鑫，该公司破产管理人工作人员。委托诉讼代理人：李柳，该公司破产管理人工作人员。上诉人武汉市东西湖自来水公司（以下简称东西湖自来水公司）因与被上诉人武汉大地林肯置业发展有限公司（以下简称大地林肯公司）破产债权确认纠纷一案，不服湖北省武汉市东西湖区人民法院（2020）鄂0112民初3329号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2021年1月18日立案后，依法公开进行了审理。上诉人东西湖自来水公司上诉请求：请求二审法院依法裁定一审法院受理上诉人东西湖自来水公司的起诉。事实与理由：一、上诉人东西湖自来水公司已经完成了债权申报程序，一审法院判决认定事实错误。1、债权申报并无法定格式要求，上诉人东西湖自来水公司已完成了债权申报的意思表示，管理人也作出了相应的债权申报处理结果的实质审查，本案债权申报及审查的实质程序已完成。具体证据：上诉人东西湖自来水公司通过债权异议函的方式提出了合同解除损失赔偿的请求，被上诉人管理人以异议回复函的形式完成了复核。2、第一次债权申报表之所以没有提出，是因为合同解除函是2019年后的事情，故当时不存在申报。而后上诉人东西湖自来水公司也通过债权异议函的方式提出了请求，被上诉人管理人亦对该两项房屋永久使用权完成了审核。二、被上诉人管理人已告知上诉人东西湖自来水公司有权起诉。被上诉人管理人的处理回复中已经明确载明上诉人东西湖自来水公司有权在15日内起诉。被上诉人在一审答辩中提出上诉人东西湖自来水公司不能起诉有违“诚实信用”、“禁止反言”基本原则。人民法院应保护上诉人东西湖自来水公司的信赖利益。三、上诉人东西湖自来水公司在起诉后补充申报只是配合法院及被上诉人管理人，并不代表上诉人东西湖自来水公司认可没有诉权。本案在审理过程中，因被上诉人提出上诉人东西湖自来水公司没有完成债权申报，承办法官认为此点可能存在争议，建议上诉人东西湖自来水公司还是补充申报后再来诉讼。上诉人东西湖自来水公司出于配合管理人及一审法院，初步同意撤回起诉进行补充申报，但同时表明：上诉人东西湖自来水公司还是完成了实质申报，是否撤诉仍需要向领导汇报后以书面文书为准。随后上诉人东西湖自来水公司按管理人要求补充申报，但没想到被上诉人却要求上诉人东西湖自来水公司提交28.8万元的逾期申报费用，该费用在庭前会议中并未告知。上诉人东西湖自来水公司认为该费用明显太高；在债权清偿前景悲观的情况下，上诉人东西湖自来水公司作为国有企业没有任何理由支付如此高额的申报费用。发生此情况后，上诉人东西湖自来水公司及时告知一审法院请求协调，但无任何回复，上诉人东西湖自来水公司只能坚持起诉。综上，该补充申报事实不能作为认定上诉人东西湖自来水公司未完成债权申报的依据。被上诉人大地林肯公司答辩请求驳回上诉，维持原裁定。上诉人东西湖自来水公司一审提出诉讼请求：1、大地林肯公司赔偿因其解除《八方明珠小区供用水管理用房移交协议》所造成的武汉市东西湖自来水公司经济损失；暂按照同区位同类房屋现租金标准计算40年为288万元，具体以人民法院核定的房屋剩余使用年限、面积及租金标准计算为准；2、确认第一项诉讼请求所涉债权为破产债权；3、大地林肯公司承担本案诉讼费用。事实与理由：因东西湖自来水公司向大地林肯公司提供“八方明珠”小区“抄表到户”供用水服务，2015年9月1日、9月23日东西湖自来水公司、大地林肯公司双方分别签订《八方明珠小区供用水管理用房移交协议》、《大地林肯八方明珠“抄收到户”移交协议》，协议约定大地林肯公司向东西湖自来水公司提供“八方明珠”小区4栋10商、11商二楼204.8平方米给武汉市东西湖自来水公司永久无偿使用。后大地林肯公司因自身经营原因进入破产程序，破产管理人单方解除前述协议并收回移交的商铺，并对东西湖自来水公司要求的损失赔偿作为破产债权不予确认。东西湖自来水公司认为，该房产永久无偿使用权系东西湖自来水公司向大地林肯公司提供服务的对价之一。现东西湖自来水公司该项权利落空，大地林肯公司应赔偿合同解除给东西湖自来水公司造成的损失。损失计算方法为：按同区位同类房屋租金标准6000元/月计算，计算年限为该房屋剩余使用年限，暂按40年计算，金额为288万元。被上诉人大地林肯公司在一审辩称，一、违反法定程序；二、如果有异议的，可以根据破产相关规定程序行使权利。人民法院对此案应不予受理，同时告知债权人申报债权；三、假使东西湖自来水公司在本案中债权存在，也应申报债权，但是截止2020年11月18日前，东西湖自来水公司未申报债权。显然东西湖自来水公司违反了法律法规及相关规定。东西湖自来水公司在程序上违反相关规定。一审法院经审理认为，一审法院已于2017年12月26日作出（2017）鄂0112破申14号民事裁定书，裁定大地林肯公司进入破产程序。并作出（2017）鄂0112破申14-1号决定书，指定大地林肯公司清算组担任大地林肯公司管理人。根据《中华人民共和国企业破产法》第四十八条第一款和第五十六条第二款之规定，债权人在提起破产债权确认诉讼之前已依法申报债权，且对管理人所确认债权有异议而管理人不予认可的，是提起债权确认诉讼的必备要件。本案中，东西湖自来水公司未提交有效证据证明其在提起本案诉讼前已向管理人申报过案涉债权，且未能证明管理人已书面回复是否确认该债权。因此，东西湖自来水公司提起本案诉讼不符合法定起诉条件，依法应予驳回。东西湖自来水公司称已经在申报150万元“抄收到户”的债权时，在该债权确认过程中的函件即《武汉大地林肯置业发展有限公司债权异议回函》中提出了案涉债权的申报。首先，在东西湖自来水公司向大地林肯公司破产管理人提交的150万元债权申报表中并未涉及本案案涉债权。其次，在大地林肯公司破产管理人依照《中华人民共和国企业破产法》第十八条的规定解除与武汉市东西湖自来水公司的《八方明珠小区供用水管理用房移交协议》后，才可能会产生东西湖自来水公司在本案诉争的解除合同所造成的损失问题。第三、在本案诉讼过程中，经法院在庭前会议中释明后，东西湖自来水公司提出撤诉申请并就案涉债权进行申报。但是东西湖自来水公司并未提交书面的撤诉申请，而在2020年11月20日向大地林肯公司破产管理人进行了补充申报，但是没有交纳补充申报的费用，且因为本案尚在诉讼过程中，大地林肯公司管理人无法进入债权审核程序。故东西湖自来水公司的该诉称意见，没有事实和法律依据，法院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国企业破产法》第四十八条第一款、第五十六条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）款、第一百五十四条第一款第（三）项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下：驳回武汉市东西湖自来水公司的起诉。一审案件受理费14920元，退回武汉市东西湖自来水公司。本院审理查明：2015年9月1日、9月23日东西湖自来水公司、大地林肯公司双方分别签订《八方明珠小区供用水管理办公用房移交协议》、《大地林肯八方明珠“抄收到户”移交协议》，协议约定东西湖自来水公司向大地林肯公司提供“八方明珠”小区“抄表到户”供用水服务，大地林肯公司需一次性向东西湖自来水公司付清移交费用1,500,000元，并提供“八方明珠”小区4栋10商、11商二楼204.8平方米给东西湖自来水公司永久无偿使用。协议签订后，大地林肯公司向东西湖自来水公司提供“八方明珠”小区4栋10商、11商给东西湖自来水公司无偿使用，但未支付移交费用1,500,000元。2017年12月26日一审法院作出（2017）鄂0112破申14号民事裁定书，裁定大地林肯公司进入破产程序。并作出（2017）鄂0112破申14-1号决定书，指定大地林肯公司清算组担任大地林肯公司管理人。2019年5月7日，大地林肯公司管理人以（2017）大地破管字第024号《通知》告知东西湖自来水公司《八方明珠小区供用水管理办公用房移交协议》已于破产申请受理之日起二个月之后解除，大地林肯公司管理人收回“八方明珠”小区4栋10、11商铺管理。2018年3月15日，东西湖自来水公司向大地林肯公司管理人申报债权包含欠付水费、移交费在内共计本金1,726,955.66元，利息及其他180,064.20元。2020年6月29日，大地林肯公司管理人出具债权审查意见确认欠付水费、移交费共计本金1,699,917.26元，并重申与东西湖自来水公司的合同已经解除，收回“八方明珠”小区4栋10、11商铺管理。东西湖自来水公司收到该审查意见后，又向大地林肯公司管理人提出异议称，与大地林肯公司签订的《八方明珠小区供用水管理用房移交协议》继续合法有效，大地林肯公司管理人应向其交还商铺。如大地林肯公司管理人收回商铺，需按2万元/平方米的标准即总价409.6万元赔偿损失。大地林肯公司管理人出具债权异议回函称：《八方明珠小区供用水管理用房移交协议》已经解除，商铺的所有权人为大地林肯公司，物权未发生转移，东西湖自来水公司无权请求交还商铺。商铺东西湖自来水公司并未实际使用，东西湖自来水公司未能有效证明实际遭受了损失及损失金额，东西湖自来水公司异议时主张的损失金额无任何法律和事实依据。综上，维持原债权审查意见。如对管理人复核意见仍有异议的，请于收到本债权异议回函之日起十五日内向法院起诉，逾期未提起的，视为对管理人复核意见的确认。东西湖自来水公司收函后遂于2020年8月18日起诉至一审法院，要求确认其收回商铺无偿使用权的损失288万元。一审法院受理后，2020年11月18日召开庭前会议，大地林肯公司管理人认为东西湖自来水公司该笔债权未经申报。东西湖自来水公司辩称该债权通过异议回函实质上完成了债权申报及审查程序。其后，2020年11月20日东西湖自来水公司向大地林肯公司管理人申报债权，大地林肯公司管理人接受申报后，告知其应缴纳超期补充申报费288，000元，东西湖自来水公司未予缴纳，大地林肯公司管理人对该笔债权不予审核。本院认为：东西湖自来水公司在首次申报债权中没有申报，但在向大地林肯公司管理人提出债权异议时，增加了要求大地林肯公司赔偿收回商铺损失的债权申请，对此，大地林肯公司管理人并未告知其应另行补充申报债权，而是对该诉求不予认定，系对该债权作出了实质审核。现东西湖自来水公司对此债权审核意见不服，起诉至法院，法院应对本案进行实体审理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于》第三百三十二条规定，裁定如下：一、撤销湖北省武汉市东西湖区人民法院（2020）鄂0112民初3329号民事裁定；二、本案指令湖北省武汉市东西湖区人民法院审理。本裁定为终审裁定。审判员  赵文莉二〇二一年二月七日法官助理郭锐敏书记员何晋林