广东省开平市人民法院民 事 判 决 书（2016）粤0783民初629号原告开平市赤坎镇人民政府。住所地：广东省开平市赤坎镇北郊路**号。组织机构代码：00708248-3负责人温家林，是该镇镇长。委托代理人周国威，是开平市赤坎镇法律服务所法律工作者。被告赖荣福，男，汉族，1949年2月23日出生，住广东省南海市。被告唐满泉，男，汉族，1946年1月12日出生，住广东省南海市。原告开平市赤坎镇人民政府诉被告赖荣福、唐满泉农村土地承包合同纠纷一案，本院于2016年3月8日受理后，依法组成合议庭，于2016年7月18日公开开庭进行了审理。原告开平市赤坎镇人民政府的委托代理人周国威到庭参加了诉讼，被告赖荣福、唐满泉经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告开平市赤坎镇人民政府诉称：原告于2004年11月12日与两被告签订《土地承包合同》，合同于2016年3月5日到期，被告承包石溪村委会土地（土地名称：新莳田）59.24亩。被告未按合同约定按时交纳2015年的承包款，时间从2015年7月30日起至今逾期已达半年，两被告应支付承包款及延期违约金给原告合计25102.77元（2015年1月1日至2015年12月31日的承包���22807.40元及延期违约金1140.37元，2016年的承包款1155元）。另两被告没有在合同到期日（2016年3月5日）清理好土地上花草附着物，原告需代为清场土地，原告暂估算清场费用约120000元，两被告需赔偿原告清理场地费用120000元。请求：1、两被告支付承包款及延期违约金给原告合计25102.77元（2015年1月1日至2015年12月31日的承包款22807.40元及延期违约金1140.37元，2016年的承包款1155元）。2、两被告赔偿原告清理场地的费用120000元。3、本案诉讼费用由两被告承担。原告在举证期限内提供以下证据：1、代码证1份、文件（内设机构和人员编制）批复1份5页，证明原告的主体资格。2、土地承包合同书1份，证明原、被告之间的土地承包合同关系及合同已经到期的事实。3、农村承包合同书1份，证明原、被告之间签订的土地承包合同所涉及的土��来源。被告赖荣福、唐满泉在答辩期限内没有提交书面答辩意见，在举证期限内也没有提供证据。原告提供的上述证据已在庭审中出示，被告没有出庭参加诉讼，视为放弃对原告提交的证据的质证和抗辩的权利。原告提供的证据没有相反证据反驳，也无影响证明效力的因素，其证明力及证明的事实，本院予以采信，可以作为本案定案的依据。经审理查明：2001年2月6日，赤坎镇石溪村委会（甲方）与赤坎镇府农林水办公室（乙方）签订一份《农村承包合同书》，合同约定：一、甲方同意将赤坎镇石溪村委会的土地（土地名称为新莳田）130亩（以地图为准），发包给乙方，用于发展花卉盆景苗木项目。三、承包期限。15年，即从2001年1月1日至2015年12月30日止。四、承包金额。经甲、乙双方商定，土地承包款每年每亩240元（其中石溪村委会��30元，土地所属的自然村占10元，农户占200元）。每年承包款第1－3年分2次付款，即每年1月底和8月底各付50％，第四年开始每年1月底前一次性付清。六、双方商定，甲方应于2000年12月中旬前协助乙方将所有承包土地处理妥当，交给乙方使用，乙方在进场前付每亩200元的复耕费给甲方。八、甲方领导成员如有变动，此合同仍然有效，不得随意更改。2004年11月12日，赤坎镇府农业办公室（甲方，发包方）与赖荣福、唐满泉（乙方，承包方）签订一份《土地承包合同书》，合同约定：一、甲方同意将赤坎镇石溪村委会的土地（土地名称为新莳田）59.24亩（以地图为准），发包给乙方，用于发展花卉苗木项目。三、承包期限：2005年1月1日至2016年3月5日止，其中靠近325国道的18.54亩2006年1月1日起交付使用并开始交租。四、承包金额：2005年1月1日至2010年1月1日每年每亩350元；2010年1月1日后每年每亩385元。交付方法：签合同时先交定金壹万元正给甲方。至承包期满后，乙方要拆走工棚，填平水塘，清走成堆的杂物和兴建大路的石块，甲方才将定金交还乙方。从2005年开始至承包期结束，每年承包款在7月30日前交清。五、承包期限。分为二个阶段，第一阶段11年，即从2005年1月1日至2016年3月5日止，期满后如该地未被征用，乙方可按合同要求继续承包至2030年3月5日。十、甲方领导成员如有变动，此合同仍然有效，不得随意更改。十二、乙方超两个月不交承包地租，每超一个月，按当期（即半年）加收5％，超半年未交的，甲方有权收回该农田的使用权，并要缴交应交款项。合同期满后，两被告没有继续承包上述土地，也没有缴交2015年1月1日至2015年12月31日的承包款22807.40元和2016年的承包款，亦没有与原告办理土地移交手续。另查明，赤坎镇府农业办公室属赤坎镇党政机构，为综合性办公室之一。2016年3月8日，原告诉至本院，请求：1、两被告支付承包款及延期违约金给原告合计25102.77元（2015年1月1日至2015年12月31日的承包款22807.40元及延期违约金1140.37元，2016年的承包款1155元）。2、两被告赔偿原告清理场地的费用120000元。3、本案诉讼费用由两被告承担。庭审中，原告放弃要求被告支付延期违约金1140.37元、2016年的承包款1155元、清理场地费用120000元。本院认为，本案属农村土地承包合同纠纷。原、被告签订的土地承包合同约定：原告将赤坎镇石溪村委会的土地（土地名称为新莳田）59.24亩，发包给乙方，用于发展花卉苗木项目。2005年1月1日至2010年1月1日每年每亩承包金额350元，2010年1月1日后每年每亩承包金额385元，从2005年开始至承包期结束，每年承��款在7月30日前交清。合同签订后，原告已依约将土地交予被告，被告也在合同约定的土地上进了经营活动，并一直依约向原告缴交承包款至2014年12月31日，但在合同期满后，被告逾期没有向原告缴交2015年1月1日起至2015年12月31日的承包款22807.40元（59.24×385×1），其行为违约，应当承担相应的民事责任。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”第一百零九条规定：“当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。”依上规定，原告要求被告支付2015年1月1日至2015年12月31日的承包款22807.40元的诉讼请求有理，本院予以支持。而原告放弃要求被告支付延期违约金1140.37元、2016年的承包款1155元、清理场地费用120000元，这���其对自己权利的处分。被告赖荣福、唐满泉经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法可以缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：被告赖荣福、唐满泉于本判决发生法律效力之日起10日支付承包款22807.40元给原告开平市赤坎镇人民政府。负有给付金钱的一方如果未按本判决指定的期间履行的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1852元（原告已预交），由原告开平市赤坎镇人民政府负担1561元，被告赖荣福、唐满泉负担291元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。审 判 长  方灿章代理审判员  张勇坚人民陪审员  黎幸宁二〇一六年七月二十六日书 记 员  许荣俭