山东省庆云县人民法院执 行 裁 定 书（2021）鲁1423执异11号异议人：国家税务总局德州市税务局第二稽查局，地址：山东德州市陵城区南环路**，负责人：穆晓龙，局长。异议人：国家税务总局德州市税务局稽查局，，地址：山东省德州市德城区湖滨中大道**负责人：李德峰，局长。申请执行人：德州银行股份有限公司庆云支行，住所地，住所地：庆云县金宇建材城**：王长波。被执行人：山东庆云德利发金属制品有限公司，住所地：，住所地：庆云县常盛工业园人：张星。被执行人：山东庆云庆金车行有限责任公司，住所地：，住所地：庆云县常盛工业园人：张亨。被执行人：张星，男，1980年11月16日出生，汉族，住庆云县。被执行人：徐娟，女，1983年6月24日出生，汉族，住庆云县。被执行人：张亨，男，1986年11月18日出生，汉族，住庆云县。被执行人：陈苗，女，1986年12月5日出生，汉族，住庆云县城区。被执行人：张洪岭，男，1958年6月29日出生，汉族，住庆云县。被执行人：王绣兰，女，1955年5月12日出生，汉族，住庆云县。在本院执行的德州银行股份有限公司庆云支行与山东庆云德利发金属制品有限公司、山东庆云庆金车行有限责任公司、张星、徐娟、张亨、陈苗、张洪岭、王绣兰具有强制执行效力的债权公证文书一案，异议人国家税务总局德州市税务局第二稽查局、国家税务总局德州市税务局稽查局向本院提出执行异议，申请重新审查德州税稽协（2020）1201号、德州税稽二协（2020）1201号协助执行函，并按协助执行函从山东庆云庆金车行有限公司名下拍卖收入中优先扣缴欠缴税款及税收滞纳金。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。异议人国家税务总局德州市税务局第二稽查局、国家税务总局德州市税务局稽查局称：法院作出（2020）鲁1423执1364号通知书，告知异议人不具备优先征收税款的权利，特提出异议，主张山东庆云庆金车行有限责任公司欠缴税款所属期为2015年至2018年4月，异议人提交的协助执行函中协助执行的欠缴税款所属期为2015年至2017年11月，发生在抵押之前，税务处理决定书送达日期发生在抵押财产之后，不能改变该企业欠缴税款的所属期限，欠缴税款的所属期才是欠缴税款的发生日期，根据法律规定，纳税人欠缴的税款发生在纳税人以其财产设定抵押、质押或者纳税人的财产被留置之前的，税收应当先于抵押权、质权、留置权执行。鉴于人民法院实际控制纳税人因强制执行活动而被拍卖变卖财产的收入，人民法院应当协助税务机关依法优先从该收入中征收税款。现申请重新审查德州税稽协（2020）1201号、德州税稽二协（2020）1201号协助执行函，并按协助执行函从山东庆云庆金车行有限公司名下拍卖收入中优先扣缴欠缴税款及税收滞纳金本院经书面审查查明：2017年12月28日山东省庆云县公证处作出（2017）庆证经字第75号具有强制执行效力的债权文书公证书，赋予申请执行人与被执行人2017年12月27日签订的《流动资金借款合同》、《最高额抵押合同》、《自然人保证合同》强制执行效力。2020年5月29日山东省庆云县公证处作出（2020）鲁庆云证执字第6号执行证书，被申请执行人借款人山东庆云德利发金属制品有限公司、抵押人山东庆云庆金车行有限责任公司、保证人张星、徐娟、张亨、陈苗、张洪岭、王绣兰，执行标的为借款本金1700万元，及相应利息516192.29元。经申请执行人申请，本院于2020年9月8日立案执行，于2020年9月15日作出（2020）鲁1423执1364号之三执行裁定书，裁定：查封被执行人山东庆云庆金车行有限责任公司名下不动产产权证（不动产证号：鲁（2017）庆云县不动产权第0004793号，鲁房权证庆字第**）。于2020年10月28日作出（2020）鲁1423执1364号执行裁定书，裁定：拍卖山东庆云庆金车行有限责任公司名下所有的土地使用权及地上房产、附属物。2020年12月9日在淘宝网公告网拍，2020年12月26日由山东昌达建筑配套工程有限公司以17331209元最高价胜出。于2021年2月2日作出（2020）鲁1423执1364号执行裁定书，裁定：一、解除山东庆云庆金车行有限责任公司名下所有的位于庆云县新兴路北、常盛街西的不动产（不动产证号：鲁（2017）庆云县不动产权第0004793号）的查封；二、将山东庆云庆金车行有限责任公司名下所有的位于庆云县新兴路北、常盛街西的不动产（不动产证号：鲁（2017）庆云县不动产权第0004793号）的所有权变更为山东昌达建筑配套工程有限公司；三、山东昌达建筑配套工程有限公司可持本裁定至财产管理机构办理相关产权过户登记手续。异议人国家税务总局德州市税务局第二稽查局、国家税务总局德州市税务局稽查局分别提交协助执行函德州税稽协（2020）1201号、德州税稽二协（2020）1201号，并提交：欠缴税款滞纳金明细表一份共三页，2019年11月8日国家税务总局德州市税务局第二稽查局作出的德州税稽二处（2019）437393号税务处理决定书一份，2019年12月4日国家税务总局德州市税务局第二稽查局作出的德州税稽二通（2019）437375号税务事项通知书一份，2019年12月12日国家税务总局德州市税务局第二稽查局作出的德州税稽二强催（2019）437365号催告书一份；2018年5月29日国家税务总局德州市税务局稽查局作出的德国税稽处（2018）2号税务处理决定书一份，2018年5月29日国家税务总局德州市税务局稽查局作出的德国税稽罚（2018）1号税务行政处罚决定书一份，2020年6月10日国家税务总局德州市税务局稽查局作出的德州税稽通（2020）3号税务事项通知书一份，2020年5月22日国家税务总局德州市税务局稽查局作出的德州税稽强催（2020）1号催告书一份，欠缴税款滞纳金罚款明细表一份。证明山东庆云庆金车行有限责任公司涉案财产被拍卖前尚欠缴税款、滞纳金、罚款，申请本院协助优先从拍卖款中征收税款。本院于2021年1月14日作出（2020）鲁1423执1364号通知书，告知异议人不具备优先于抵押权的受偿资格，不同意异议人从涉案财产拍卖款中优先征收税款。后，异议人国家税务总局德州市税务局第二稽查局、国家税务总局德州市税务局稽查局向本院提出执行异议，申请重新审查德州税稽协（2020）1201号、德州税稽二协（2020）1201号协助执行函，并按协助执行函从山东庆云庆金车行有限公司名下拍卖收入中优先扣缴欠缴税款及税收滞纳金。本院认为：根据《中华人民共和国税收征收管理法》第四十五条，税务机关征收税款，税收优先于无担保债权，法律另有规定的除外;纳税人欠缴的税款发生在纳税人以其财产设定抵押、质押或者纳税人的财产被留置之前的，税收应当先于抵押权、质权、留置权执行。纳税人欠缴税款，同时又被行政机关决定处以罚款、没收违法所得的，税收优先于罚款、没收违法所得。税务机关应当对纳税人欠缴税款的情况定期予以公告。根据国税发[2003]47号国家税务总局关于贯彻《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则若干具体问题的通知第七条，征管法第四十五条规定“纳税人欠缴的税款发生在纳税人以其财产设定抵押、质押或者纳税人的财产被留置之前的，税收应当先于抵押权、质权、留置权执行”，欠缴的税款是纳税人发生纳税义务，但未按照法律、行政法规规定的期限或者未按照税务机关依照法律、行政法规的规定确定的期限向税务机关申报缴纳的税款或者少缴的税款，纳税人应缴纳税款的期限届满之次日即是纳税人欠缴税款的发生时间。本案中，申请执行人与被执行人签订的《最高额抵押合同》是在2017年12月27日，国家税务总局德州市税务局稽查局在2018年对山东庆云庆金车行有限责任公司增值税情况进行检查，于2018年5月29日作出税务处理决定书、税务行政处罚决定书，限被执行人山东庆云庆金车行有限责任公司于收到决定书之日起15日内将税款及滞纳金缴纳入库；国家税务总局德州市税务局第二稽查局在2019年对山东庆云庆金车行有限责任公司地方教育附加、城市维护建设税、教育费附加、水利建设专项收入、增值税情况进行检查，于2019年11月8日作出税务处理决定书，限被执行人山东庆云庆金车行有限责任公司于收到决定书之日起15日内将税款及滞纳金缴纳入库。根据上述法律规定，税收优先于无担保债权，本案涉案财产设立有抵押权，另，纳税人应缴纳税款的期限届满之次日即是纳税人欠缴税款的发生时间，本案中被执行人欠缴税款的时间发生在抵押权设立之后，据此。本院作出的（2020）鲁1423执1364号通知书，告知异议人不具备优先于抵押权的受偿资格，不同意异议人从涉案财产拍卖款中优先征收税款，符合法律规定。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项的规定，裁定如下：驳回异议人国家税务总局德州市税务局第二稽查局、国家税务总局德州市税务局稽查局的异议请求。如不服本裁定，可以在本裁定送达之日起十日内，向德州市中级人民法院申请复议。审判长  吕建强审判员  马晓莉审判员  刘建华二〇二一年二月五日书记员  王美燕