甘肃省张掖市甘州区人民法院刑 事 判 决 书（2016）甘0702刑初167号公诉机关甘肃省张掖市甘州区人民检察院。被告人樊某某，男，汉族。2014年2月27日因涉嫌非法经营罪被甘州区公安局刑事拘留，同年3月4日被逮捕，2014年7月4日被取保候审。2014年11月3日因犯非法经营罪被甘州区人民法院判处有期徒刑二年，缓刑两年,并处罚金五十八万元。期间，又因涉嫌非法经营罪于2015年12月3日被甘州区公安局取保候审。2016年7月26日本院决定逮捕，同年7月27日由甘州区公安局执行逮捕，当日变更强制措施为取保候审。辩护人魏伯雄，甘肃德言盛律师事务所律师。张掖市甘州区人民检察院以甘区检刑诉（2016）132号起诉书指控被告人樊某某犯非法经营罪，于2016年4月11日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，甘州区人民检察院指派检察员王丽琼出庭支持公诉，被告人樊某某及其辩护人魏伯雄到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2015年，被告人樊某某在无种子生产经营许可证的情况下，与甘州区大满镇和平林场农户丁某某、张某某预谋以2100元/亩的价格在甘州区大满镇和平林场繁育制种玉米70亩，亲本种子由被告人樊某某提供，丁某某、张某某负责种植，2015年8月农业部门巡查时被查获，后经鉴定，品种系“德美亚1号”。2015年9月4日樊某某收购了被告人丁某某、张某某种植的玉米鲜穗，涉案非法经营额达14.7万元。针对上述指控，公诉机关当庭出示了被告人樊某某的供述、证人丁某某、张某某、朱某、李某某、樊某的证言，辨认笔录、品种真实性检验报告、刑事判决书等证据，认为被告人樊某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十五之规定，构成非法经营罪，且被告人在缓刑考验期内犯新罪，应当撤销缓刑，数罪并罚，建议本院依法惩处。被告人樊某某辩称，起诉书指控我在和平林场种玉米是事实，但我种的不是种子，我不构成非法经营罪。其辩护人辩称，被告人只是提供了种子，且其提供种子生产的收获没有流向市场，其行为不构成非法经营罪。经审理查明，2015年春，被告人樊某某在无种子生产经营许可证的情况下，与甘州区大满镇和平林场农户丁某某、张某某口头商定以2100元/亩的价格在甘州区大满镇和平林场种植制种玉米70亩（丁某某30亩，张某某40亩），被告人樊某某提供亲本种子和前期投入，丁某某、张某某负责种植，2015年8月农业部门巡查时被查获，经北京玉米种子检测中心鉴定，该批品种系“德美亚1号”。2015年9月4日樊某某收购了被告人丁某某、张某某种植的玉米鲜穗，涉案非法经营额达14.7万元。另查明，被告人樊某某于2014年11月3日因犯非法经营罪被甘州区人民法院判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金五十八万元。（已缴纳罚金二万元）。上述事实，有下列经庭审举证质证的证据证实，足以认定：1.被告人樊某某的供述。我与丁某某认识，2015年3月丁某某打电话联系要我到他们那里制种，他30亩，张某某40亩，我提供亲本，他们种植，我每斤0.9元收购，丁某某当时就同意了。2015年4月底，我开车给他们送去制种玉米亲本种子300斤左右，丁某某和张某某就把制种种上，7月份，他们把天花抽掉，我去看了一下，授粉不好，丁某某、张某某说他们那儿公司种植的制种都是亩包产值2100元，要求我也要给他们亩包产值2100元，我就口头答应了，2015年9月4日我就让我女儿樊某，到大满和平林场把他们的玉米收购了，共是鲜穗大约20吨，拉回我家里进行晾晒、脱粒。收获了约20000斤种子，种子因发霉，我就没卖，自己喂牛和猪了，还剩约2吨，在家放着。我种的是德美亚1号。我没有主要农作物种子生产、经营许可证。2.证人丁某某的证言。2015年4月初（具体日期记不清了），我通过电话与樊某某联系了制种的事情。几天后，樊某某开车到我家中，他与我和张某某具体谈了在我俩的地上繁育制种玉米的事情，答应以亩包产值2100元的结算方式支付制种款，并商定了收购方式。2015年4月中旬，樊某某用小货车将亲本种子六袋送到我的家里，没有告诉我我种的制种玉米是什么品种的。我拿了父本一袋多，母本拿了三袋，2015年5月1日过后开始点种的，种了30亩，是由我自己抽雄的，张某某种了40亩。2015年9月4日，我雇了30个人掰玉米，负责收购的是樊某某的女儿。樊某某给我和张某某前期投入了。除去亲本种子，樊爱给了我们4万元左右，在抽雄时给我和张某某给了1万，水费给了1万元左右（具体记不清了），收获的时候给了2万元。3.证人张某某的陈述。樊某某是丁某某介绍我认识的。樊某某提供亲本种子，父本40斤，母本260斤，总共300斤，我种了40亩，每亩地按2100元/亩结算。我们负责种植，他负责收购，我不知道樊某某有没有许可证。制种款结算了4万多，是通过丁某某付给我的。4.证人朱某的证言。我是大满和平林场的队长，丁某某和张某某是大满和平林场的农户。2015年玉米抽雄的时候丁某某和张某某都种植的是制种，我不知道他们种植的是哪家公司的制种，因为之前有矛盾，就不管他们的事。丁某某和张某某的制种玉米大概是抗日战争纪念日放假那天开始收购的。甘州区种子执法大队用手持GPS定位仪丈量丁某某和张某某的制种面积的时候，我参与了。当时丈量面积时丁某某和张某某都不在场，由我、镇上农办的主任的黄东升及镇司法所贾莉芝参与丈量面积，并在丈量面积表上都签了字，具体面积我没记住。丁某某和张某某的种子收货后农用汽车就鲜穗收购拉走了。5.证人李某某的证言。我和张某某是夫妻关系。2015年4月份，我们种植制种玉米的姓樊老板是丁某某介绍的，亲本种子是樊老板发到丁某某家的，我们买了制种玉米母本300多斤，父本200多斤，我们家种植了40亩，2015年7月份抽雄的时候樊老板没有派技术员，委托的是丁某某夫妻俩管理的。2015年9月4、5日收购制种玉米，40亩地大约过了40多吨吧，具体数字没有记住，收购的时候是樊老板的女儿叫樊筱筱去的，收购之前地膜、肥料、人工等前期投入给了我们大约4万元。丁某某也拿了樊老板的亲本种子，种植面积不清楚。除了前期投入的4万元左右。听我丈夫说的亩包产值2100元，具体怎么谈的我没有参与。6.证人樊某的证言。2015年9月4日、5日，我从丁某某、张某某两家总共收购了20多吨制种玉米，之后拉回家，喂了牛和猪了，家里还有几袋子。7.辨认笔录贰份。丁某某、李某某经辨认指出樊某某就是在和平林场制种的人。8.常住人口信息查询单。证明被告人樊某某的基本身份信息及具有刑事责任能力。9.刑事判决书一份。2014年11月3日甘州区人民法院作出（2014）甘刑初字第206号刑事判决书，被告人樊某某犯非法经营罪，被判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金五十八万元。10.甘州区人民法院社区矫正执行通知书一份。证明被告人樊某某接受社区矫正。11.甘州区农业局调查报告一份及调查笔录、勘验笔录。证明被告人涉嫌非法经营案件的来源。12.北京玉米检测中心2015年9月12日出具品种真实性检验报告一份。证明了丁某某、张某某所制种的具体品种。上述证据与被告人樊某某的供述相互印证，本院予以确认。本院认为，《中华人民共和国种子法》规定，禁止任何单位和个人无种子生产经营许可证或者违反种子经营许可证的规定生产、经营种子。被告人樊某某违反国家法律规定，在没有生产许可证的情况下，非法进行种子生产、收购，其行为已触犯刑律，构成非法经营罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。被告人樊某某及其辩护人提出被告人的行为不构成非法经营罪的辩解意见不能成立，本院不予采纳。被告人樊某某在审理中辩称其提供亲本种植的不是种子，与审理中查明北京玉米检测中心检验结果其制种玉米系“德美亚1号”种子的事实不符，本院不予采信。被告人樊某某曾于2014年11月3日因犯非法经营罪被判处有期徒刑二年，缓刑二年，在缓刑考验期内犯新罪，依法应当撤销缓刑。据此，本院为维护正常的市场经济秩序，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项、第六十九条、第七十一条、第七十七条第一款之规定，判决如下：被告人樊某某犯非法经营罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金三万元。撤销甘州区人民法院（2014）甘刑初字第206号刑事判决书中对被告人判处缓刑部分，决定执行有期徒刑两年，并处罚金五十八万元。总和刑期二年六个月，决定执行有期徒刑二年二个月，并处罚金六十一万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年7月27日起至2018年5月20日止。罚金六十一万元（含已缴纳二万元）于判决书生效后一次性缴纳，上缴国库。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省张掖市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  杨惠玲审 判 员  蔡秋红人民陪审员  贺斌雄二〇一六年七月二十七日书 记 员  王以斌