呼和浩特铁路运输法院民 事 判 决 书（2016）内7102民初37号原告李成斌。原告李义斌。委托代理人李瑞胜（系原告李义斌之子）。原告李支胜。被告神华准格尔能源有限责任公司（简称神华准能公司）。组织机构代码证70125242—X，住所地内蒙古自治区准格尔旗薛家湾镇。法定代表人张维世，神华准能公司董事长。委托代理人冯志军，神华准能公司职工。委托代理人刘晓明，神华准能公司职工。原告李成斌、李义斌、李支胜诉被告神华准格尔能源有限责任公司环境污染责任纠纷一案，由和林格尔县人民法院于2016年3月28日移送本院审理，本院依法适用普通程序并于2016年6月7日公开开庭审理。原告李成斌、原告李义斌委托代理人李瑞胜、原告李支胜，被告神华准能公司委托代理人冯志军、刘晓明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李成斌、李义斌、李支胜诉称：三原告系大准铁路增二线二九段下恼亥村住户，李成斌、李义斌、李支胜住宅距离铁路大桥分别为39米、38米、36米。铁路大桥桥高44米。列车运行时产生的噪音、震动及桥高遮光对三原告的人畜安全产生极大影响。列车经过时产生的噪音昼间为90分贝、81.2分贝，夜间为72.5分贝，三原告多次向政府及有关部门反映该问题，始终得不到解决。2015年4月，三原告委托内蒙古绿洁环境监测有限公司对铁路大桥环境噪声进行监测，噪音超过国家相关标准，故请求人民法院判令被告支付因铁路噪音污染、碎石堕落、冬天遮光、铁路运行震动造成的精神损失、人身伤害费、财产损失费，在桥下居住的住户从2016年至2025年每户赔偿人民币200000元。同时，由被告承担本案受理费及测噪声所产生的费用。被告神华准能公司辩称：一、三原告不能代替其他家庭成员主张权利，其家庭成员均有自己主张诉讼权利；二、三原告主体不适格，三原告未证明存在侵权事实，其提供的监测报告并非具有相关鉴定资质的机构和鉴定资格的人员出具，不能作为证据使用，故原告无法证明噪音超过国家规定标准；三、三原告未举证证明铁路运行给原告造成了实际损失；四、三原告房屋确实存在裂缝，但该裂缝是否是被告铁路运行产生的震动造成的，不清楚；五、三原告未提供证据证明其主张的200000元的诉讼金额具有合理性，故应当承担败诉责任。原告李成斌、李义斌、李支胜为支持其诉讼请求，向本院提交以下证据材料予以佐证：1、李成斌、李义斌、李支胜的集体土地建设用地使用权证三份及和林格尔县新店子镇人民政府出具的情况反映说明一份，证明三原告住宅的具体位置，三原告一直在此地居住。2、和林格尔县新店子镇下恼亥村民委员会出具的证明三份，证明三原告住宅内实际居住人口数。3、内蒙古绿洁环境检测有限公司出具的监测报告一份，证明被告列车运行产生的噪音超过国家相关标准。4、三原告房屋存在裂缝的照片21张，证明被告火车运行产生的震动使三原告房屋墙体产生裂缝。5、玉米一个，证明铁路大桥遮光致使原告李成斌家玉米发霉。6、李瑞胜妻子张凤仙的心电图一份、李义斌的放射科诊断报告单及分析报告各一份、李支胜的导诊单一份、苳三女的诊断书一份，证明三原告及其家庭成员因铁路运行产生噪音导致身体疾病。7、和林格尔县卫生局印发的《居民基本健康知识和行为应知应会255问》宣传手册一本，证明噪音可以导致人心率加快、血压不稳等疾病。经质证，被告神华准能公司对原告出示的上述证据1中的集体土地建设用地使用权证、证据2、证据7真实性无异议，对证明目的有异议。其认为原告提交的证据1中的集体土地建设用地使用权证没有写明房屋位置，无法得知铁路和住宅之间的关系，证据2与本案无关，其他家庭成员没有主张相应的民事权利，证据7为科普小册子，具体患有高血压和铁路运行产生噪音之间是否具有关联性需要权威机构鉴定。被告神华准能公司对证据1中的情况反映说明、证据3、证据4、证据5、证据6的真实性、合法性、关联性均不认可。经审查，本院认为，原告提交的证据1中的土地建设用地使用证真实合法、与本案有关联，本院予以采信。原告提交的证据1中的情况反映说明系复印件，无法与原件核对，且被告不予认可，本院不予采信。原告提交的其他证据材料，本院均不予采信，理由下文予以阐述。被告神华准能公司无证据出示。结合双方当事人提交的证据和案件庭审情况，本院查明以下事实：原告李成斌、李义斌、李支胜三户系和林格尔县新店子乡下恼亥村村民。2012年，被告神华准能公司修建了大准铁路增二线，2013年开始通车运行。铁路大桥分别距离李成斌家39米、李义斌家38米、李支胜家36米。另查明，被告神华准能公司于法庭开庭审理前向本院申请对被告正常行进的火车产生的声音是否符合国家相关标准及火车运行产生的震动与三原告房屋裂缝是否具有因果关系进行鉴定，因无相应鉴定机构承接，鉴定无果。经原、被告庭审中申请，2016年6月16日，本院同原、被告就三原告房屋是否存在裂缝进行实地考察。经实地考察，三原告房屋内部、外部墙体存在多处裂缝，被告对房屋裂缝情况予以认可。本院认为，公民的人身健康、生命、财产安全是每个公民享有的基本权利，应当受到法律保护。而环境污染行为威胁着公民的基本权利的行使。环境污染的行为多种多样，表现为排放有毒有害物质和有害废弃物、排放有害气体、粉尘，制造噪声、震动、泄漏电磁波辐射等放射物质的行为。《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条规定“因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任”。第六十六条规定“因污染环境发生纠纷，污染者应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任”。涉及本案，除非被告神华准能公司能证明其行为与损害结果之间不存在因果关系，否则其给三原告造成了损害，就应当承担相应赔偿责任，下文将围绕诉讼权利、诉讼主体资格、侵权行为、损害结果等争议焦点和证据采信情况进行逐一阐述。本案争议焦点一，三原告能否替代其他家庭成员主张诉讼权利。原告主张其是一个家庭整体，其有权以户为单位进行起诉。被告辩称，三原告不能代替其他家庭成员主张权利，其家庭成员均有自己主张诉讼的权利。本院认为，每个公民自出生之日起具有行使民事权利的资格，三原告每个家庭成员均具有独立的民事诉讼权利，未经其授权，他人不得代为行使。因此，三原告不得以户为单位主张诉讼请求，只能主张其本人的诉讼请求，故被告的第一点辩护意见，本院予以采纳。因此，原告提交的涉及家庭成员的证据2、证据6中张凤仙的心电图、苳三女的诊断书，本院不予采信。本案争议焦点二，三原告主体是否适格。原告认为铁路大桥距离其房屋距离30多米，铁路运行产生噪音超标，其有权提起诉讼。被告认为原告没有举证证明侵权关系的存在和铁路运行给原告造成的实际损失，故原告不适格。本院认为，被告是否给原告造成实际损失和侵权关系是否存在是实体裁判问题，而原告主体是否适格是解决原告是否有资格进行诉讼问题，二者并不相同，被告神华准能公司的第二点辩护意见，本院不予采纳。三原告的集体土地建设用地使用证能够证明三原告房屋土地位于下恼亥村，因该土地使用证于1996年颁发，而大准铁路增二线于2012年修建，故土地使用证无法标明铁路与房屋的位置，但经原、被告与本院实地考察并结合其他材料，原告所述大准铁路增二线距离三原告居住房屋距离为30多米情况属实，且三原告认为被告铁路运行产生噪音侵犯其合法权益，因此，三原告有权提起诉讼即具有诉讼主体资格。本案争议焦点三，被告侵权行为是否存在和损害结果是否产生，即被告运行铁路噪音是否超标、原告身体是否受到损害、原告房屋是否存有裂缝。环境责任的归责原则是无过错原则，但这并不意味着原告不负有任何举证责任。《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第六条规定“被侵权人根据侵权责任法第六十五条规定请求赔偿的，应当提供证明以下事实的证据材料：(一)污染者排放了污染物；(二)被侵权人的损害；(三)污染者排放的污染物或者其次生污染物与损害之间具有关联性。”。根据上述规定，首先，原告需证明被告铁路运行产生了噪音污染即噪声超过国家规定的环境噪声排放标准。至于被告铁路运行产生震动属于众所周知的事实，原告无需举证。原告为主张被告运行铁路产生噪音超标，向本院提交了证据3内蒙古绿洁环境检测有限公司出具的监测报告一份。本院认为，从形式上看，原告提交的证据3的检测单位内蒙古绿洁环境检测有限公司及检测人员资质均为复印件，且经营范围是否包括铁路噪音限质及测量、测量人员是否具有相关资质无从得知；从内容上看，其结论不完整，李义斌家仅有昼间测值，无夜间测值，无李支胜家昼间、夜间测值。因此，本院对证据3不予采信，被告的第二点辩护意见，本院予以采纳。其次，原告要证明其身体是否受到损害。原告向本院提交李义斌的放射科诊断报告单、分析报告及李支胜的导诊单，本院认为，该诊断报告单名字均为李义兵，且诊断时间均为2010年，而大准铁路增二线于2012年建设，因此，该证据与本案无关，李支胜提交的证据是导诊单并非正式诊断报告，故该组证据本院不予采信。再次，原告需证明原告财产是否受到损失即房屋是否存在裂缝。原告提供了证据4房屋裂缝照片。本院认为，该组照片无法反映是否是原告房屋裂缝，本院不予采纳，经本院和原、被告双方实地考察，原告居住房屋确实存在墙体裂缝的情况，故本院对原告房屋裂缝的事实予以认可。本案争议焦点四，原告主张人身损害赔偿、财产损失费用、精神损失费用200000元是否具有合理性。原告并未提供治疗人身损害所发生的费用，未提供精神损害达到严重程度的相关证据，未提供铁路运行是否遮光及造成相关损失的有效证据，故本院对三原告提出关于人身损害、精神损害以及铁路运行遮光造成财产损失的诉求不予支持。关于三原告的房屋裂缝问题，本院认为，要求三原告证明房屋的裂缝产生于大准铁路增二线铁路运行之后，超过其认知水平和能力，也是不现实的。三原告房屋距离铁路较近，其房屋裂缝原因是否系房屋老化、铁路运行震动等因素综合作用不得而知，但不可否认得常识是震动可能导致房屋裂缝，亦二者之间具有关联性。根据侵权法第六十六规定，被告神华准能公司无法举证证明铁路运行产生的震动与房屋裂缝之间不存在因果关系，应当承担举证不能的责任。虽原告并未对房屋进行具体修补，但房屋裂缝确实存在，本院酌情考虑由被告对原告李成斌、李义斌、李支胜分别支付5000元（共计15000元），由原告自行修补房屋裂缝。原告提交的证据5、7与本案无关联，本院不予采信。综上所述，依据《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条、第六十六条、最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第六条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、由被告神华准格尔能源有限责任公司于本判决生效之日起十日内分别给付原告李成斌、李义斌、李支胜各5000元。二、驳回原告的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付义务，将依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费9800元，由原告承担9625元，被告神华准格尔能源有限责任公司承担175元（原告已预交，由被告于本判决生效后十日内支付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本。上诉于呼和浩特铁路运输中级法院。审 判 长  陈智宏代理审判员  刘忠伟人民陪审员  宫志平二〇一六年七月十八日书 记 员  白 海本案适用法律条文释明中华人民共和国侵权责任法第六十五条因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。第六十六条因污染环境发生纠纷，污染者应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形即期行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释第六条被侵权人根据侵权责任法第六十五条规定请求赔偿的，应当提供证明以下事实的证据材料：(一)污染者排放了污染物；(二)被侵权人的损害；(三)污染者排放的污染物或者其次生污染物与损害之间具有关联性。最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释第八条因侵权致人精神损害，但未造成严重后果，受害人请求赔偿精神损害的，一般不予支持，人民法院可以根据情形判令侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉。因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响，赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。