安徽省宿州市埇桥区人民法院 刑 事 判 决 书 （2014）埇刑初字第00789-1号 公诉机关安徽省宿州市埇桥区人民检察院。 被告人丁某，男，汉族，1973年8月17日出生于安徽省宿州市，高中文化，原任宿州市埇桥区畜牧兽医水产局动物卫生监督所市区动物检疫站站长，住宿州市埇桥区。因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪于2014年2月26日被刑事拘留，同年3月15日被逮捕。现羁押于宿州市看守所。 辩护人王勇，安徽民之声律师事务所律师。 辩护人马传贝，安徽皖光大律师事务所律师。 被告人周某，男，汉族，1966年1月1日出生于安徽省宿州市，初中文化，个体工商户，住宿州市埇桥区。因涉嫌犯生产、销售有毒、有害食品罪于2014年2月27日被刑事拘留，同年4月3日被逮捕。2014年5月21日被宿州市公安局埇桥分局取保候审。2014年10月23日被本院决定取保候审。 宿州市埇桥区人民检察院以宿埇检刑诉（2014）640号起诉书指控被告人丁某犯滥用职权罪、受贿罪、销售不符合安全标准的食品罪，被告人周某犯销售不符合安全标准的食品罪，于2014年10月22日向本院提起公诉。本院于2015年5月21日作出（2014）埇刑初字第00789号刑事判决。被告人丁某提出上诉。宿州市中级人民法院于2015年9月29日作出（2015）宿中刑终字第00280号刑事裁定，撤销原判，发回重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。宿州市埇桥区人民检察院指派检察员唐浩出庭支持公诉，被告人丁某及其辩护人王勇、马传贝，被告人周某到庭参加诉讼。期间，公诉机关补充侦查一次，经宿州市中级人民法院批准，延长审限二个月。本案现已审理终结。 宿州市埇桥区人民检察院指控： （一）受贿罪、滥用职权罪 2003年至2014年初，被告人丁某在担任宿州市埇桥区动物卫生监督所动物检疫证办证组组长、宿州市埇桥区畜牧兽医水产局动物卫生监督所市区动物检疫站站长期间，利用其负责辖区内各个市场的进场动物性产品、贮藏经营动物性产品的冷库、加工（户）场点的检疫工作的便利，在行政执法过程中，以办理检疫证、收取补检费、罚款等为借口，先后多次索取或收受辖区内的屠宰户匡某等20余人财物共计人民币194200元、其他财物价值11200元。被告人丁某索取或收受执法对象财物后，不给行政执法对象任何手续，对执法对象放松监管或不履行监管职责，引起执法对象上访，安徽法制报在头版发表了《屠宰户联名举报检疫站长》的文章予以谴责，严重影响了埇桥区行政执法人员及埇桥区政府机关的形象和声誉。 被告人丁某索取或收受执法对象财物具体事实如下： 1、2012年10月份至2013年2月份，被告人丁某在宿州市埇桥区北关匡某羊场等地，向其辖区内的屠宰户匡某二次索要人民币28000元。 2、2010年底至2014年1月，被告人丁某在其办公室多次收受在埇桥区东关经营动物油的宋某钱款人民币47500元。之后被告人丁某对宋某的经营行为不再监管。 3、2012年元月份的一天，埇桥区市区动物检疫站在宿州市高速路口查获了生猪经营户韩某营运生猪的车辆，被告人丁某在其办公室向韩某索要人民币12000元，又到停车场索要价值人民币4000元的生猪两头。之后被告人丁某将车辆放行。 4、2013年9月份的一天，埇桥区动物检疫站查封了张某1在埇桥区南关菜市场经营的冷库。被告人丁某以冷库有过期食品为由，在其办公室向张某1索要人民币10000元。之后被告人丁某将该冷库解封。 2014年1月份，被告人丁某在张某1经营的冷库三次向张某1索要价值人民币7200元钱的猪腿、冻羊肉。 5、2012年1月份至2013年1月份，被告人丁某以未办检疫合格证为由，在其办公室向在埇桥区宿固路经营冷库的安某二次索要人民币计10000元。之后被告人丁某不再检查安某的冷库。 6、2003年至2013年，被告人丁某以办检疫证为由，在其办公室向埇桥区南关菜市场卖羊肉的凡某多次索要人民币计11000元。期间被告人丁某对凡某经营的羊肉不再检查。 7、2012年年底至2013年2月份，被告人丁某以未办检疫合格证，要交罚款为由，在其办公室及楼下轿车里向在埇桥区南关菜市场经营冷库的徐某二次索要人民币计5500元。 8、2004年年底至2013年，被告人丁某以未办检疫证及补检费为由，在其办公室向在埇桥区南关菜市场卖羊肉的季某多次索要人民币计7600元。之后被告人丁某对季某经营行为不再查处。 9、2008年12月份至2013年12月份，被告人丁某以交钱后不检查为名，在其办公室及市场摊位向在埇桥区木牌坊菜市场卖羊肉的何某多次索要或收受其钱款计人民币7200元。之后被告人丁某对何某的经营行为不再检查。 10、2007年12月份至2012年12月份，被告人丁某以办检疫证为由，在其办公室或者市场摊位向在埇桥区木牌坊菜市场卖羊肉的杜某1多次索要或收受其钱款计人民币6000元。之后被告人丁某不再检查杜某1经营的羊肉。 11、2007年12月份至2012年12月份，被告人丁某以办检疫证为由，在其办公室等地向在埇桥区南关菜市场卖羊肉的杜某2多次索要或收受其钱款计人民币5800元。之后被告人丁某不再检查杜某2经营的羊肉。 12、2007年12月份至2012年12月份，被告人丁某以收检疫费的名义，在其办公室及市场摊位等地向在埇桥区南关菜市场卖羊肉的樊某1多次索要或收受其钱款计人民币6000元。之后被告人丁某不再检查樊某1经营的羊肉。 13、2007年11月份至2012年12月份，被告人丁某以收检疫费的名义，在其办公室向在埇桥区西关菜市场卖羊肉的雷某1多次索要或收受其钱款计人民币6000元。之后被告人丁某不再检查雷某1经营的羊肉。 14、2008年12月份至2012年12月份，被告人丁某在其办公室向在埇桥区南关菜市场卖羊肉的樊某2多次索要或收受其钱款计人民币5000元。之后被告人丁某不再检查樊某2经营的羊肉。 15、2009年1月份的一天，埇桥区市区动物检疫站在宿州市高速出口处查扣了刘某的运牛车，被告人丁某以车里有死牛，要交罚款为由，在其办公室向刘某索要人民币5000元。之后被告人丁某将刘某的运牛车放行。 16、2013年3、4月份，埇桥区市区动物检疫站先后二次查获开车送狗粮的黄某2，被告人丁某以罚款为名，在其办公室先后二次向黄某2索要人民币4000元。之后被告人丁某将黄某2的车放行。 17、2012年1月份至2013年中秋节，被告人丁某以要过节费的名义，在其办公室及市场店面向在埇桥区南关菜市场卖羊肉的张某2多次索要人民币4000元。 18、2010年春节前的一天，被告人丁某以交检疫费的名义在陈某2家中向经营羊皮生意的陈某2索要人民币2000元。 2011年11月份的一天，被告人丁某在埇桥区西昌北路查获从江苏丰县到陈某2家拉羊皮的人，被告人丁某以罚款为名，当场向陈某2索要人民币1000元。之后将车放行。 2012年11月份的一天，埇桥区市区动物检疫站在埇桥区西昌北路查获了送羊皮的陈某2，被告人丁某收受陈某21000元后将车放行。 19、2009年12月份至2012年12月份，被告人丁某以办检疫证为由，在其办公室多次向埇桥区西关公平街卖羊肉的雷某2索要或收受钱款计人民币3600元钱。之后被告人丁某不再查处雷某2卖羊情况。 20、2004年8月份至2012年12月份，被告人丁某以办检疫证等为名，在其办公室及市场向在埇桥区南关菜市场卖羊肉的凡某2多次索要人民币2300元。之后被告人丁某不再检查凡某2经营的羊肉。 21、2011年1月份至2012年1月份，被告人丁某以办检疫证为名，在市场摊位向在埇桥区南关菜市卖羊肉的张某4二次索要人民币计2000元。 22、2006年12月底至2012年春节前，被告人丁某以交办证费或过节费为名，在其办公室及市场摊位向在埇桥区西关菜市街卖羊肉的雷某3多次索要人民币1800元。 （二）销售不符合安全标准的食品罪 被告人丁某在担任宿州市埇桥区动物卫生监督所动物检疫证办证组组长、宿州市埇桥区畜牧兽医水产局动物卫生监督所市区动物检疫站站长期间，自2008年至2010年，在行政执法过程中，陆续将从市场上查处没收的死因不明的130余头死猪，私自交给被告人周某销售，被告人周某明知该猪死因不明，仍在市场上销售，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病。被告人丁某、周某从中获利10000余元。 针对上述指控，公诉机关当庭出示了被告人供述、证人证言、相关书证等证据予以证实，认为被告人丁某的行为构成受贿罪、滥用职权罪、销售不符合安全标准的食品罪，应数罪并罚；被告人周某的行为构成销售不符合安全标准的食品罪；建议对被告人丁某依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十三条、第三百九十七条第一款、第一百四十三条、第二十五条第一款、第六十九条的规定定罪量刑；对被告人周某依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第二十五条第一款的规定定罪量刑。 被告人丁某辩称：检疫费和报检费是由经营户按照相关规定及经营范围应当缴纳的费用，起诉书指控的二十余起受贿事实，大部分是经营户送到检疫站办公室的，检疫站开具的是块票或事业票，所收费用也上缴到主管局，他没有拿任何人的钱，也没有为任何人谋取利益，只是按规定行使行政执法权，所以不构成受贿罪和滥用职权罪。他交给周某的生猪，均是挤死或咬死的猪，并非死因不明，不构成销售不符合安全标准的食品罪。 辩护人的辩护意见是：被告人丁某在办公场所收取的是行政管理相对人应当缴纳的费用，未开具票据只是工作方面存在疏漏，其经手收取费用中的绝大部分已转交会计，余款用于单位的日常开支，公诉机关指控被告人丁某犯受贿罪属事实不清，证据不足；其行为也没有使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，不构成滥用职权罪；关于被告人丁某交给被告人周某的死猪，在未对死因进行鉴定的情况下，无法证明该死猪足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，公诉机关指控被告人丁某犯销售不符合安全标准的食品罪，亦属事实不清，证据不足。 被告人周某对公诉机关的指控无异议。 经审理查明： 一、受贿的事实 被告人丁某2000年任宿州市埇桥区畜牧兽医水产局动物卫生监督所办证组组长，2011年5月任动物卫生监督所市区检疫站站长。被告人丁某在担任以上职务期间，利用职务之便，在其负责对辖区内各个市场的进场动物性产品、贮藏经营动物性产品的冷库、加工（户）场点等进行检疫行政执法过程中，以办理检疫证、收取补检费、罚款等为借口，先后分别索取或收受辖区内经营户、屠宰加工场点、畜禽运输户等二十一人现金共计人民币171500元及部分动物制品。具体事实如下： （一）2012年10月份，被告人丁某在宿州市埇桥区北关屠宰户匡某的羊场等地，向匡某索要人民币20000元。 上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： 1.证人证言 (1)证人的匡某证言，证明他认识埇桥区畜牧水产局动物检疫站站长丁某，丁某曾经利用职权向他要过钱和羊。2010年的年底，丁某找到他，说想和他合伙贩羊，并保证他在市区内的贩羊生意顺利无阻，他被迫同意后，丁某出资20万元，他出资80万元，一起贩了一个多月的羊，盈利6万元左右，但生意都是他负责，丁某不过问任何具体的事情，只派了一个会计，统计贩羊的数量。2011年春节前，丁某把自己投资的20万元钱拿走了，并让他把盈利的6万元分给他5万元，他觉得自己白忙活，又挣不到钱，还受丁某的气，就提出不愿意和丁某合伙贩羊了，丁某很是生气，说了一些恐吓的话，无奈之下他在当年春节后在北关他的羊场给了丁某五万元，给钱时他家属吕某在场。2012年的七八月份，丁某又多次提出要和他合伙贩羊，他没有同意，后来丁某把他叫到办公室，提出不合伙可以，但每年要交4万元钱，他没有表态。2012年10月7日晚上，丁某到他的北关羊场，向他要2万元钱，无奈之下他给了丁某2万元，丁某只给了他一些缴费通知单，给钱时吕某和陈某1在场。2013年春节前，丁某又向他要2万元钱，他没给，丁某就把他的羊场封了，不让他经营，后经陈某1协调并担保他在正月十五给丁某8000块钱，丁某才同意他的羊场继续经营。2013年正月十六，他把8000块钱交给了陈某1，陈某1是否交给丁某，什么时候交给丁某的，他就不知道了。 (2)证人吕某的证言，证明2010年年底，丁某找到她丈夫匡某合伙贩羊，丁某出资20万元，他们出资80万元，丁某从来不过问贩羊的具体事情，只派了一个会计统计贩卖羊的数量，他们合伙干了一个多月，盈利6万元左右。2011年春节前，丁某就把投资的20万元拿走了，并让匡某给他5万元盈利款，她和匡某感觉丁某太欺负人了，就提出不和丁某合伙，丁某就恐吓他们，在没有办法的情况下，2011年春节后匡某在北关羊场按照丁某的要求给了丁某5万元钱，给钱时她在场。2012年七八月份，她听匡某说丁某又要合伙贩羊，匡某没同意，丁某就提出要4万元钱，2012年10月7日晚上，丁某到北关羊场向匡某要了2万元钱，给钱时匡某的朋友陈某1和她在场。2013年春节前，她听匡某说丁某又向他要2万元钱，匡某没给，丁某就带人把她家的羊场封了，2013年正月十五日或十六日，匡某通过陈某1送给丁某8000块钱，丁某把这8000块钱也收下了。丁某一共向他们要了78000元钱，没给任何手续。 (3)证人陈某1（曾用名陈玉块）的证言，证明大约2012年农历9月份的一天，他在匡某的北关羊场看到匡某给丁某2万元钱，丁某没给匡某任何收钱手续，事后匡某给他说因不愿和丁某合伙贩羊，丁某就向他要钱，没有办法才给的这2万元钱。2013年春节前，丁某给他打电话，让他马上到匡某在北关的羊场，到羊场后看到丁某和匡某在争吵，他听了一会儿才知道丁某向匡某要2万元钱，匡某不愿意给，丁某要封他的羊场，后来经他从中协调，保证匡某在2013年正月十五给丁某8000块钱，丁某才同意了。2013年正月十六，匡某交给他8000块钱让他转交给丁某，当天下午五六点钟他在埇桥区北关金鹰附近把这8000元钱交给了丁某，但丁某没给他任何收款手续。 2、被告人丁某的供述，称他原在埇桥区畜牧水产局动物检疫站任检疫员、办证组组长、市区站站长，动物检疫站负责辖区动物产品检疫、监督管理。匡某是贩羊的，他和匡某合伙贩过羊，匡某的投资比较多，具体合伙时间、利润他记不清了，除了合伙做生意之外，他没有向匡某要过款、物，也没经陈某1的手收过匡某的钱。 公诉机关指控被告人丁某于2013年2月向匡某索贿8000元的事实，证人陈某1虽证明其为匡某转交给被告人丁某8000元，但证人匡某仅证明其交给陈某18000元，但不能证明陈某1是否转交给了被告人丁某，且被告人丁某对此予以否认，此指控应属事实不清，证据不足，本院不予认定。 （二）2010年底至2014年1月，被告人丁某以交罚款为名，在其办公室多次收受在埇桥区东关经营动物油的宋某人民币计47500元。之后，被告人丁某对宋某经营动物油的行为不再监管。 上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： 1、证人证言 （1）证人宋某的证言，证明他在埇桥区道东老肉厂对门开收卤肉汤的店，丁某是埇桥区畜牧兽医水产局动物检疫站队长，丁某利用职权多次向他索要人民币共计47500元，丁某收他的钱没给任何手续。 （2）证人黄某1的证言，证明2010年年底的时候，加工动物油的宋某给他说动物检疫站的人在查他，并且要罚他三、四万元钱，请他帮忙找丁某说情，他到丁某办公室谈了一下，丁某说最少要8000块钱，他给宋某说了上述情况之后，宋某交给他8000元钱，他到丁某的办公室把这8000元钱交给了丁某，丁某收钱后没给手续。 2、被告人丁某的供述，称2010年11月份左右的一天，检疫站队员向他汇报说查到道东收油的宋某了，还扣了宋某的车，过了有一个月，宋某到他的办公室，他对宋某说其从事的动物油行业要交费三万元，宋某说利润少，没有能力交那么多，后来宋某托工商局的黄某1说情，他同意让宋某先交8000元，是黄某1把8000元钱交到他的办公室的。从2010年到2014年，他一共收了宋某47500元钱，没给宋某收款手续，收钱后也没再查过宋某。 （三）2013年中秋节前，被告人丁某以张某1在埇桥区南关菜市场经营的冷库有过期食品为由，将张某1的冷库查封。张某1按照被告人丁某的安排向其指定的银行卡汇款10000元后，丁某将该冷库解封并将张某1所汇款10000元据为己有。2014年，被告人丁某三次向张某1索要猪腿18个及冻羊肉2件。 上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： 1、证人张某1的证言，证明他在埇桥区南关菜市场开了一个名叫众品鲜肉店的冷库，从事猪肉批发生意。2013年中秋节前，丁某的队员到他的店里说他经营的冷库里有过期产品，让他到检疫站接受处理，并查封了冷库，他去丁某的办公室处理此事，丁某说最少要交26000元罚款，两三天后在丁某的办公室丁某写了一个户名叫张秋菊的账号，让他把钱汇入这个账户，并说不能只交检疫费，逢年过节要和别人一样额外交钱。他向张秋菊的账户汇了10000元，并电话通知了丁某，之后丁某派人把冷库解封了，又安排人和他一起去定点焚烧处把过期肉产品焚烧掩埋了。2014年丁某三次从他的冷库里要了30个猪后腿、二件冻羊肉，合计价值约7200元。 2、借记卡记录，证明2013年9月6日卡号为62×××19的中国农业银行账户进款10000元。 3、被告人丁某的供述，称张某1是在宿州市南关菜市开冷库批发猪肉的，他在工作中收受过张某1的钱，向张某1索要过猪后腿和羊肉。2013年中秋节前，动物检疫站的工作人员查到张某1的冷库有过期肉产品，就把张某1的冷库封了。后来张某1到办公室找他，他对张某1说至少要交两三万块钱的罚款。后来张某1又到他的办公室，说不是有意销售过期肉产品，他就让张某1先交10000元，并给了张某1一个户名为张秋菊的银行账号，几天后，张某1打电话说按照他的安排向张秋菊的账户汇了10000元钱，他就安排检疫站工作人员把张某1的冷库解封了，并安排检疫站的工作人员和张某1一起去检疫站的定点焚烧处把过期肉产品焚烧掩埋了。另外他三次从张某1的冷库拿了18个猪后腿、2件冻羊肉。 公诉机关对被告人丁某三次向张某1索要的猪腿、冻羊肉价值7200元的指控，仅有证人张某1的证言，无其他证据印证，不能成立，本院不予认定。 （四）2012年1月份至2013年1月份，被告人丁某以未办检疫合格证为由，二次在其办公室收受在埇桥区宿固路经营冷库的安某人民币计10000元。之后，被告人丁某未再检查安某的冷库。 上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： 1、证人证言 （1）证人安某的证言，证明丁某曾以办检疫证的名义向他要过钱，没给任何票据。2011年夏天，他在宿州市宿固路开了个冷库，卖鸡、鸭产品。2012年1月，丁长国带人到他的冷库检查，说他没有检疫票，并让他到动物检疫站接受处理。一两天后，他找到丁某的办公室，丁某说办理检疫证需要几万块钱，还得罚一万块钱，他就找在宿州市南关菜市卖牛肉的张某2帮忙说情，丁某开始让他交10000元，后经讨价还价，最后丁某同意他交6000元钱，他就把6000元递给张某2，由张某2交给了丁某，丁某把钱收下了，但没给开票据。 2013年1月份，丁昌国带人来到他的冷库，让他办检疫票，还拉走了他的一部分货物，并通知他到动物检疫站接受处理，不然就没收货物，他就又约张某2一起去找丁某，丁某让他交6000元，经反复恳求，丁某同意他交4000元钱，他只好拿出4000元钱，由张某2递给丁某，丁某收钱后通知他到宿州市道东的一个地方把查的货物拉走，之后一年内没再到他的冷库检查。 （2）证人张某2的证言，证明安某是徐州人，与他是朋友关系，2011年夏天，安某在宿固路加油站对面开了一家冷库，经营鸡、鸭产品。2011年1月份，安某给他说他经营的冷库被丁某的弟弟丁长国带人查了，丁某说要罚他款，并且要罚很多,让他帮忙找丁某说情，少罚一点，他就和安某一起去了丁某的办公室，最后丁某同意交6000元，这6000元钱是他递给丁某的，但丁某没给开票。2013年1月份，安某又来找他帮忙找丁某说情，后来丁某同意这次安某交4000元，安某把4000元给他，由他递给丁某，但丁某没开票。 (3)证人张某3的证言，证明丁某没把收安某的4000元现金和票据交给她。 2、被告人丁某的供述，称安某在宿州市宿固路开了一个冷库。2012年年底，动物检疫站查安某的冷库，安某到办公室找他，他就对安某说按规定得办检疫合格证，还要交10000元罚款，安某说没这么多钱，要求少交点，后来又托张某2说情，他就同意安某交6000元，这6000元是张某2递给他的，当时没开票。2013年1月份，安某到他的办公室，他让安某交6000元检疫费，安某嫌多，后来又和张某2到他的办公室，还是想少交点，最后他同意交4000元，他收下这4000元钱后，给他们开手续了，后来他把4000元现金和票据交给检疫站会计张某3了，并对张某3说这是一个姓安的人交的检疫费。 （五）2003年至2013年，被告人丁某以办检疫证为由，在其办公室多次收受埇桥区南关菜市场羊肉经营户凡某人民币计11000元。被告人丁某收到钱后对凡某经营的羊肉不再检查。 上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： 1、证人凡某的证言，证明他从2003年开始在宿州市蓝天菜市场卖羊肉，2005年到南关菜市。大约在2003年12月份，丁某到他的摊位通知他办检疫证，并通知了办证地点在埇桥区畜牧兽医水产局二楼，后来在丁某的办公室经讨价还价，丁某坚持要他每年交1000元，并说交1000元后该年度就不查他了，没有办法，他在丁某的办公室交给丁某1000元钱，丁某没给任何手续，之后，到2013年，他在每年的12月份都到丁某的办公室给他1000元，至今合计给丁某11000元，交钱之后丁某就不查他了。 2、被告人丁某的供述,称大概从2003年12月，那时凡某在宿州市蓝天菜市场卖羊肉，他通知凡某交钱办检疫证，两天后凡某就到他办公室，他给凡某说交1000元就行了，这一年就不查你了，也不要交耳标费了，凡某开始想少交一点，他没有同意，凡某就拿1000元钱送给他，他收下钱后没有给凡某任何手续。从2003年到2013年每年的12月份，凡某都到他的办公室送1000块钱，前后合计送给他11000元。 （六）2012年底至2013年2月份，被告人丁某以未办检疫合格证，要交罚款为由，在其办公室收受在埇桥区南关菜市场经营冷库的徐某人民币计5500元。 上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： 1、证人证言 (1)证人徐某的证言，证明2012年年底，他从徐州进了一批约180公斤的冷冻的牛肉，埇桥区畜牧局动物检疫站站长丁某带人到他的冷库检查，说他的牛肉变质了，质量不合格，也没有包装，要罚款18000元，他就恳求丁某少交点，2013年刚过春节没几天，他先到丁某办公室交了3500元，丁某没给手续。过了几天动物检疫站的人又通知他交钱，他在丁某办公楼下又交给丁某2000元，当时丁某坐在一辆车里，也没给他手续。 （2）证人张某3的证言，证明丁某没把收徐某的钱交给她。 2、被告人丁某的供述，称徐某是在宿州市南关菜市场开冷库的，他在工作中收过徐某的钱。2013年元月份，他带人到南关菜市场徐某的冷库去检查，发现徐某销售的牛肉没有包装也没有检疫合格证明，他们就暂扣了徐某的一部分牛肉，后来徐某拿了两条中华烟来找他，他让徐某交10000元钱罚款。2013年刚过春节，徐某到他的办公室，先给了他3500块钱，他把钱收下后没给徐某开票。2013年4、5月份的一天，徐某又给了他2000块钱，他收钱后给徐某开了票，后来把2000元现金和票据都交给检疫站会计张某3了。 （七）2004年至2013年，被告人丁某以交补检费为由，在其办公室收受埇桥区南关菜市场肉食经营户季某人民币计7600元，没有给季某开具票据，并将上述款项据为己有。 上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： 1、证人季某的证言，证明他认识埇桥区畜牧局动物检疫站站长丁某，他在南关菜市场卖牛肉期间，丁某曾经以办动物检疫合格证为由向他要过钱，但是没有给过任何手续。从2004年至2013年他共计给丁某7600元钱，给丁长国5000元钱。 2、被告人丁某的供述，称季某是在宿州市南关菜市卖牛肉的，从2004年到2014年季某一共送给他7600元，他没给季某手续，但季某给他钱之后，除收取正常的费用之外，他就不查季某了。 （八）2008年12月份至2013年12月份，被告人丁某以交钱后不检查为名，在其办公室收受在埇桥区木牌坊菜市场卖羊肉的何某所送的人民币计7200元。之后，被告人丁某对何某的经营行为不再检查。 上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： 1、证人何某的证言，证明2008年12月份，丁某到他的摊位让他交1000块钱，并说只要他交了1000块钱，就保证以后他卖羊肉没人查。第二天他和杜某2、杜某1几人去了丁某的办公室，丁某要求他们逐个进办公室，他交给丁某1000元钱，丁某没给手续，之后其余几人也陆续进去交了钱。之后，到2013年12月份，他每年都给丁某送1000元钱。另外，丁某从2011年开始每年中秋节、春节前都到他的摊位前要过节费，三年共计要了1200元。 2、被告人丁某的供述，称2008年12月份，他带人到何某的位于宿州市木牌坊菜市的摊位检查，通知何某交1000元钱，之后卖肉不再检查，第二天何某到他的办公室给他1000块钱。从2008年到2013年何某共交给他6000元钱和8只羊，他都没给何某开票，从2011年开始，每逢中秋节、春节他都在节前到何某的摊位要200块钱过节费，到2013年中秋节，何某共给他过节费1200元，他收何某的钱之后就没再查他。 （九）2007年12月份至2012年12月份，被告人丁某以办理检疫证为由，在其办公室或者市场摊位收受在埇桥区木牌坊菜市场卖羊肉的杜某1人民币计6000元。之后，被告人丁某对杜某1经营的羊肉不再检查。 上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： 1、证人证言 （1）证人杜某1的证言，证明2007年12月份，丁某的弟弟丁长国通知他到检疫站交钱办理检疫证，几天后，他和杜某2、雷某1一起到丁某的办公室，开始他们想交涉少交点，但丁某不同意，无奈之下他就交了1000元钱，但丁某没给他收款手续。之后的2008年、2009年、2010年、2011年、2012年的年底，他都接到交钱办证的通知，每次都及时到丁某的办公室交1000元钱，丁某都没给手续，但也不查他卖的羊肉了。2007年送钱时杜某2在场，2010年年底送钱时雷某1也看到了。 （2）证人杜某2的证言，证明2007年他弟弟杜某1给丁某1000块钱的时候他看到了，丁某收了钱没给手续。 （3）证人雷某1的证言，证明大约在2010年11月份，他去丁某的办公室交钱，看到杜某2、杜某1也去丁某的办公室交钱，每人交的都是1000元，丁某没给票据。 2、被告人丁某的供述，称杜某1是卖羊肉的，他从2007年到2012年，多次在自己的办公室共收取杜某16000块钱，没给杜某1开票，每次收杜某1钱之后，就不再检查他的经营行为，钱都是在办公室收的，没有给他出任何票据，收过杜某1的钱后，也不催他办检疫证了。 (十)2007年12月至2012年12月，被告人丁某以办理检疫证为由，在其办公室等处收受埇桥区南关菜市场羊肉经营户杜某2人民币计5800元，被告人丁某收受杜某2钱款后对其经营行为不再检查。 上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： 1、证人证言 （1）证人杜某2的证言，证明2007年12月份，丁某的弟弟丁长国到他的卖羊肉摊位找他，让他去检疫站交钱办理检疫证，几天后，他和雷某1、杜某1一起到了丁某的办公室，雷某1和杜某1也是卖羊肉的，他们在丁某的办公室谈了好长时间，想少交点钱，丁某不同意，他只好交给丁某1000元钱，丁某收钱没给手续。之后的2008年、2009年、2010年的年底，他接到通知就去丁某办公室交钱，每年都交给丁某1000元，丁某从来不给手续。2011年和2012年的12月份，他是在匡某的羊场把钱交给丁某的，因为那时他从匡某的羊场买羊，每次800元，合计1600元，丁某也没给任何手续，另外在2010年中秋节前丁某还向他要了200元过节费，丁长国在几个节日合计向他要了600元。丁某收到钱后就不再查他的羊肉。 （2）证人杜某1的证言，证明2007年，他哥哥杜某2给丁某1000块钱他在场，丁某收钱没给杜某2手续。 （3）证人雷某1的证言，证明大约在2010年11月份的一天，他到丁某的办公室交钱时看到杜某2、杜某1每人给丁某1000元，丁某没给手续。 2、被告人丁某的供述，称杜某2在宿州市南关菜市场卖羊肉，从2007年到2012年他多次共收受杜某2的钱，合计5800元，没给他手续。收过杜某2的钱后，除市场检疫人员收取正常费用外，他就不查杜某2了 （十一）2007年12月份至2012年12月份，被告人丁某以收检疫费为由，在其办公室收受埇桥区南关菜市场羊肉经营户樊某1人民币计6000元。被告人丁某在收到樊某1的钱款后对其经营行为不再检查。 上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： 1、证人樊某1的证言，证明他是卖猪肉、羊肉的，大概在2007年12月的一天，丁长国到他的摊位通知交检疫费，几天之后，他和侄子樊某2去了丁某的办公室，丁某让他交1000块钱，看丁某的口气不交钱不行，就把1000元钱交给丁某了，丁某只在一个本子上记下他的名字，没给票据。从2007年到2012年，他一共交给丁某6000元钱，丁某都收下了，都没给任何手续，丁某只要收到钱，就不检查他。 2、被告人丁某的供述，称樊某1是在宿州市南关菜市场卖羊肉的。从2008年到2012年樊某1一共送给他6000块钱，他收钱没给任何票据，收钱后，除市场检疫人员收取正常费用外，他就不查樊某1了。 （十二）2007年11月份至2012年12月份，被告人丁某以收取检疫费为由，在其办公室多次收受埇桥区西关菜市场的羊肉经营户雷某1人民币计6000元。之后，被告人丁某对雷某1经营的羊肉生意不再检查。 上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： 1、证人证言 （1）证人雷某1的证言，证明他在宿州市西关从事卖羊肉生意，丁某以收检疫费的名义多次向他要钱，但从来不给收款手续。具体是：2007年11月的一天，丁长国通知他办检疫证，几天后他去了动物检疫站丁某的办公室，丁某说交1000元钱，这一年就不查他了，他问丁某是否能少点，丁某不同意，他就给了丁某1000块钱，丁某在工作簿上记了他的名字，但没给收钱的手续。从2007年到2012年，在每年的11月或者12月份，他都是到丁某的办公室交1000元钱，说是办证的费用，但没给收款手续，也没给发证，只是不到他的摊位检查了。2010年11月份的一天，他去丁某的办公室交钱时，杜某2、杜某1也去了，他们每人也交了1000块钱，他交给丁某1000元钱时，杜某2、杜某1也看见了。 （2）证人杜某1的证言，证明2010年底他看到雷某1送给丁某1000块钱，丁某钱收了，没给雷某1出任何手续。 （3）证人杜某2的证言，证明2010年底，他看到雷某1送给丁某1000块钱，丁某收钱没给雷某1任何手续。 2、被告人丁某的供述，称雷某1是在宿州市西关公平街卖羊肉的，从2007年到2012年每年的11月份或者12月份，雷某1都是接到通知，到他办公室送给他钱，总计是6000元，他没给雷某1收款票据，只是收钱后，除市场检疫人员正常收费之外不再检查雷某1卖的羊肉了。 （十三）2008年12月至2012年12月，被告人丁某以办理检疫证为由在其办公室多次收受埇桥区南关菜市场羊肉经营户樊某2人民币计5000元。被告人丁某在收取樊某2钱款后对其经营行为不再履行监管职责。 上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： 一、证人证言 （1）证人樊某2的证言，证明他从2007年开始到南关菜市场卖羊肉，2008年12月，丁某到他的羊肉摊子通知他交1000元钱，两三天后他让樊某1的妻子王彩兰带他去丁某的办公室，丁某让他自己进入办公室，他交给丁某1000元钱，到2012年他一共送给丁某5000元钱，丁某没给检疫证也没给收钱的手续。 （2）证人樊某1的证言，证明2007年他给丁某送1000块钱时看到樊某2也给丁某送了1000元钱。他送1000块钱给丁某的时候，看到他侄子乾龙也给丁某送了1000元钱。 2、被告人丁某的供述，称樊某2是在宿州市南关卖羊肉的，2007年12月的一天，樊某2接到通知和樊某1一起到他的办公室，送给他1000元钱，他没给票据。2008年12月，樊某2接到通知后到他的办公室送了1000元钱，到2012年他合计收樊某25000元钱，他收钱后没给票据，也不再查樊某2卖的羊肉了。 （十四）2009年1月份的一天，埇桥区市区动物检疫站在宿州市高速出口处查扣了刘某的运牛车，被告人丁某以车里有死牛，需交罚款为由，在其办公室向刘某索要人民币5000元。之后，被告人丁某将刘某的运牛车放行。 上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： 1、证人证言 （1）证人刘某的证言，证明2009年1月份的一天，他从淮北拉了一车牛，在宿州高速路出口被埇桥区动物检疫站的丁长国等几人截住了，丁长国说他拉的有死牛。就把他的车和一车牛拉到了东关的一个停车场，并通知他到动物检疫站办公室找丁某办理处理事宜，丁某在他的办公室说死牛要处理，活牛需要观察，还要大约罚3万至5万元款，他找陆某1去说了几次情，罚款数额才降到5000元，后来他把5000元钱交给陆某1，是陆某1到丁某的办公室交的，陆某1说丁某收钱没给手续，之后他到停车场把牛拉走了。 （2）证人陆某1的证言，证明大约是2009年1月份，刘某给他说拉的牛被动物检疫站的人查了，要罚款，事情正好是他朋友丁某处理的，请他去找丁某说情，经他协调，丁某同意让刘某拿5000元了事，说好后，他和刘某就拿5000块钱去丁某，刘某是在办公室外等的，由他把5000元送给丁某的，丁某没给手续，后来对刘某拉的牛也没检疫，死牛也没查，就让刘某把牛拉走了。 2、被告人丁某的供述，称大概在一年冬天，一个濉溪县的牛贩子到他的办公室说他拉的牛被动物检疫站查了，他对这个人说拉的牛中有死的，按规定死牛要焚烧，活牛要观察7至10天，还得罚款，这个人认为他说的罚款数额太高，就找陆某1为其说情，后来他把罚款数额降到5000元，那个人才愿意交，5000元钱是陆某1交到他的办公室的，他没给收款手续，死牛是剥好皮后拉走的。 （十五）2013年三四月份，埇桥区市区动物检疫站先后二次查获黄某2送狗粮的车辆，被告人丁某以罚款为名，在其办公室二次收受黄某2人民币计4000元。收钱后，被告人丁某将黄某2的运送狗粮的车辆放行。 上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： 1、证人证言 （1）证人黄某2的证言，证明2013年2、3月份，他从固镇带鸡肠子、碎鸡肉、屠宰场的下脚料等狗食送给宿州市的翟某，在宿州市乙烷厂附近被检疫站的丁长国查了，丁长国说他拉的狗食没有检疫票，就把他的车开走，他被带到丁某办公室，丁某说他的行为要罚款，因他身上带的钱不够交罚款的，他只好打电话让翟某到丁某的办公室，翟某也没能给丁某说好，他回固镇后，一直打电话让翟某去协调此事，后来他让翟某给丁某送了1500元钱，还请丁某吃了一顿饭、送了一条烟，才把扣的车开走，丁某收钱也没给手续。大概在此一个月后，他给宿州市三八桥一个小名叫嘎子的人送狗食，在三八桥又被丁长国查到了，无奈之下他又找翟某向丁某说情，丁某让他交1500元罚款，另外再交1000块钱，他保证一年内不再查他了，他让翟某先给了丁某这2500块钱，后来他又还的翟某。 （2）证人翟某的证言，证明2013年二三月份的一天，黄某2打电话说在给她送狗粮的路上被埇桥区动物检疫站的人查了，检疫站的人要罚款21000元，托她去说情，看是否能少罚点，她就去了丁某的办公室，对丁某说黄某2是给她送狗粮的，经反复协调，丁某同意罚1500元，她在丁某的办公室把1500元送给了丁某，丁某收钱没给手续。大约一个月之后，黄某2打电话给她说又被丁长国查了，车也被扣了，第二天，她和黄某2去了丁某的办公室，丁某开始要求黄某2交5000元，后经说情，丁某同意黄某2交2500元，这2500元是她交给丁某的，丁某没给收款票据。 2、被告人丁某的供述，称2013年刚过春节，黄某2在往宿州市送狗粮时被他们检疫站的工作人员查了，需要交罚款，经翟某多次说情，他让黄某2交了1500元钱，这1500元是翟某转交来的，他没给票据。2013年4月份，黄某2再次被查，这次他没罚黄某2款，只是向他要了一条小狗，同年中秋节前，翟某到他的办公室交给他1000元，说是黄某2送的，请他不要再查黄某2了，钱他收了，没给收款手续，之后也不再查黄某2了。 （十六）2012年1月份至2013年中秋节，被告人丁某以交报检费为由，在其办公室收受在埇桥区南关菜市场卖牛肉的张某2人民币1600元钱。 上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： 1、证人张某2的证言，证明2012年1月份，丁长国到他的卖牛肉摊位通知交3000元钱，两天后，他到了丁某的办公室，他给丁某说是否能少交点，丁某不愿意，他就送给丁某1000元，丁某收下钱后没给他票据。2012年临近中秋节前的一天，丁长国通知他去丁某的办公室交过节费，过了一两天他去丁某的办公室送给丁某1000元钱。2013年2月份，他在丁长国通知他交过节费后的一两天去丁某的办公室送给丁某1000元，丁某钱收了没给票据。2013年中秋节前几天，丁长国通知他去丁某办公室交过节费，一天后他就把这1000元交到了丁某的办公室，丁某收钱后没给他票据。丁某收他的钱之后，除了交正常的检疫费用，丁某就不再查他了。 2、被告人丁某的供述，称张某2是在宿州市南关菜市杀牛卖牛肉的。2011年底的一天，他通知张某2到检疫站办公室交1000元报检费，张某2嫌多，后来通过熟人说情，交给他600块钱，他没给张某2收款手续。在后来的2012年春节、2013年中秋节张某2分别给他500元，合计1000元，他没给张某2票据，收张某2的钱之后就不查他了。 （十七）2010年春节前的一天，被告人丁某以交检疫费为由，在经营羊皮生意的陈某2的家中向陈某2索要人民币2000元。 2011年11月份的一天，被告人丁某在埇桥区西昌北路查获从江苏丰县到陈某2家中拉羊皮的车辆，被告人丁某以罚款为由，向陈某2索要人民币1000元，之后将拉羊皮的车辆放行。 2012年11月份的一天，埇桥区市区动物检疫站再次在西昌北路查获了送羊皮的陈某2，被告人丁某收受陈某2人民币900元后将陈某2送羊皮的车辆放行。 上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： 1、证人证言 （1）证人陈某2的证言，证明2010年春节前的一天，丁某带人到他家要2000元办检疫证的钱，他拿出2000元钱送给了丁某，丁某收钱没给他手续。2011年11月份的一天，有一个丰县买羊皮的人到他家拉羊皮，走到西昌北路被丁某带人截住，要罚款1000元，因羊皮是从他家拉出来的，并且为了今后继续做生意，他只好送给丁某1000元钱，丁某收钱后就把拉羊皮的车辆放行了。2012年11月份，他往安徽文金制革有限公司送羊皮，在西昌北路被丁长国截住了，他就让吕某送给丁某900元钱，丁某收钱后就通知丁长国把他放行了。 （2）证人吕某的证言，证明2012年11月份的一天，陈某2送羊皮的时候被动物检疫站的人查了，羊皮和车都被扣了，此时正好丁某在她的羊场，她就替陈某2求情少罚点，后来她先替陈某2送给丁某900块钱才算了事，丁某也没给她票据，第二天陈某2把900元还给了她。 2、被告人丁某的供述，称陈某2是在宿州市西关收羊皮的，2010年春节前的一天，他带人到陈某2家要检疫费和办检疫证的钱，陈某2给他2000元钱，钱他收了，没给陈某2票据。2011年11月份，具体时间记不清了，他带人在西昌北路查到一个拉羊皮的，他让这个人交1000元罚款，后来陈某2来到查获现场，说羊皮是从他家拉的，送给他1000元钱，他就把拉羊皮的车放行了。2012年11月份的一天，他在北关匡双河羊场检查，匡双河的老婆吕某对他说陈某2被丁长国查了，要交900元钱罚款，她替陈某2交了这900元罚款，钱收下后他没给吕某票据。 （十八）2009年12月份至2012年12月份，被告人丁某以办理检疫证和缴纳补检费为由，在其办公室多次收受埇桥区西关公平街羊肉经营户雷某2人民币计3600元钱。之后，被告人丁某不再检查雷某2买羊、卖羊肉的经营行为。 上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： 1、证人雷某2的证言，证明他认识埇桥区畜牧局检验检疫站队长丁某，丁某以办检疫证的名义向他多次要过钱，具体有：2009年12月的一天，丁某通知他交1000元钱用于办检疫证，两三天后，他到丁某办公室送给丁某800元钱，丁某没给他手续。2010年12月，他也是到丁某的办公室送了800元钱。2012年12月、2013年12月，他都是到丁某的办公室每次送1000元，丁某收钱都没给手续，也没办检疫证，但丁某的手下除收取正常的检疫费之外就不再检查他了。2011年12月份和2012年12月份，具体时间记不清了，他都是一个人到丁某的办公室，分别给丁某送了1000块钱，丁某两次都收下了，但都没有给他出任何手续。 （2）被告人丁某的供述，称大概在2009年的年底，他通知雷某2交1000元报检费，后来在他的办公室雷某2讨价还价后给了他800元。2010年度、2011年度、2012年度，雷某2分别在年底到他的办公室交了800元、1000元、1000元，他没给雷某2开过票，也没给他办检疫证，只是在收取正常费用之外不再检查他了。 （十九）2004年8月至2012年12月，被告人丁某以办检疫证等为由，在其办公室及市场多次收受埇桥区南关菜市场羊肉经营户凡某2人民币计2000元钱。之后，被告人丁某不再检查凡某2经营的羊肉。 上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： 1、证人凡某2的证言，证明他在南关菜市场卖羊肉的时候，丁某曾经以换检疫证的名义多次向他要过钱，但从来不给任何手续。2011年12月份，丁长国通知他去丁某的办公室交1000元换检疫证的费用，两三天后他去丁某的办公室送了1000元钱，丁某收钱没给手续。2012年12月份，在丁某通知他交钱后，他正好在北关匡某的羊场见到丁某，就送给丁某1000元钱。另外在2004年8月的时候，他在拉羊的路上被丁长国查了，最后他送给丁某300元才了事。 2、被告人丁某的供述，称凡某2是在宿州市南关菜市场卖羊肉的。2011年的年底，凡某2接到通知到他的办公室交了1000元报检费。2012年的年底，凡某2接到交费通知后一直没交，后来他在匡某的羊场正好遇到凡某2去买羊，凡某2就交1000元钱给他。他收凡某2二次钱都没给收款手续。 （二十）2011年1月至2012年1月，被告人丁某以办理检疫证、收取补检费为名，收受宿州市埇桥区南关菜市羊肉经营户张某4人民币计2000元。 上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： 1、证人张某4的证言，证明他认识埇桥区畜牧局检验检疫站队长丁某。2011年元旦过后没几天，他去北关匡双河羊场买羊，遇到丁某，丁某向他要1000元办理检疫证的费用，他就给了丁某1000元。2012年刚过元旦的一天，他去北关张七羊场买羊，又遇到丁某，丁某又向他要了1000块钱。丁某要这2000元钱都没给票据。 2、被告人丁某的供述，称2011年刚过元旦的一天，他在北关匡双河羊场检查，正好碰到张某4来买羊，他就以办检疫证的名义问张某4要了1000元，他收张某4的1000块钱，没有给任何手续。2012年刚过元旦的一天，他在北关张七羊场检查，遇到张某4来买羊，他向张某4要了1000块钱，没给张某4收款手续。 （二十一）2006年12月底至2012年春节前，被告人丁某在其办公室及市场摊位多次收受埇桥区西关菜市场卖羊肉的雷某3人民币计1800元。 上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： 1、证人雷某3的证言，证明2006年12月底，他到丁某的办公室送给丁某1000元钱，之后至2012年春节前，共送给丁某过节费800元，丁某收他的钱从来不给手续，只是收钱后不再检查他。 （2）被告人丁某的供述，称他在2006年底向雷某3要过1000元办证费用，还收过雷某3过节费合计是800元，他收雷某3的钱之后就不再查他了。 公诉机关指控被告人丁某向生猪经营户韩某索要现金12000元及价值4000元的两头生猪的事实，仅有证人韩某、史某的证言，该两证人具有利害关系，且被告人丁某对该起指控予以否认，应属事实不清，证据不足，本院不予认定。 二、销售不符合安全标准的食品罪的事实 被告人丁某自2000年12月起在埇桥区畜牧兽医水产局动物卫生监督所工作，在担任动物检疫证办证组组长、埇桥区畜牧兽医水产局动物检疫站站长期间，在行政执法过程中，将从市场上查处没收的死因不明的130余头死猪，私自交给被告人周某销售，被告人周某明知该猪死因不明，仍然在市场上销售，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，非法获利11000余元。 案发后，被告人周某已将违法所得人民币11000元退至本院。 上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： （一）证人证言 1、证人尤某的证言，证明他2003年至2006年在埇桥区畜牧兽医水产局参与动物稽查工作，这项工作的负责人是丁某，工作期间，他参与查获死猪40头左右，其中一小部分是挤死或压死的猪，查获的病死猪就放在局办公大楼旁边停车的大棚里，死猪都是丁某、丁长国、董虎三人办理的，具体处理方式他不清楚。 2、证人武某的证言，证明他自2004年3月份至2007年8月份在市区检疫站干稽查工作，总负责人是丁某。期间，他参与稽查工作中查扣的病死猪大约有三四十头，病死猪有的是得口蹄疫病，有的是猪瘟病，有的是猪肺病，有的是蓝耳病，一部分死猪和鸡被焚烧深埋，一部分放在局办公大楼下的停车大棚里，他参与查获的猪基本上都是病死的猪，都是由丁某和丁长国两人处理的，他不清楚是否卖给别人了。 3、证人陆某2的证言，证明从2001年3月至2006年8月，他在丁长国带领下，开展动物稽查工作，2006年大约查获十头左右的病死猪，有的死因不明，有的是挤死或压死的，查获的病死猪都放在局办公大楼旁边的大棚里，由丁某进行处理。 （二）被告人供述 1、被告人丁某的供述，称他于2003年二三月份任动物检疫证办证组组长，2011年5月任市区动物检疫站站长，埇桥区畜牧水产局动物检疫站市区站主要负责辖区内各个市场的进场动物产品、贮藏经营动物产品的冷库、加工场点等的检疫工作，以及在辖区范围内违反《中华人民共和国动物防疫法》等法律、法规行为的查处等工作。根据动物防疫法的有关规定，如果是运输过程中碰撞挤压死亡或者是在猪圈内互相咬死现象，就让个体户自行处理，如果是死因不明、腐烂变质的进行焚烧、深埋做无害化处理。他在执法的过程中，把查获的死猪卖给在宿州市西关公平街卖猪肉的周某了，周某原来是卖猪肉的，后来收购死猪肉搞加工。他大概是从2007年开始把工作中查获的138头左右的死猪卖给周某，一共获利一万多元。 2、被告人周某的供述，称他和埇桥区畜牧水产局动物检疫站站长丁某是把兄弟，2008年的一天，丁某打电话让他去检疫站，他到检疫站后丁某让他把几头死猪拉走卖掉，他说没有销路，丁某让他先把猪拉回家，并给了他一个青龙集人的电话，他联系这个人后，青龙集的人把猪拉走了，没过秤，是论头卖的，一头百十块钱，卖了几百块钱，钱他都给丁某了。从那以后，丁某多次打电话让他去检疫站拉死猪，多的四五头，少的二三头，他都是先把猪拉回自己家，之后联系青龙集的那个人把死猪拉走，卖死猪的钱都给丁某了，前前后后，丁某大概让他拉了百十头死猪，共卖了一万一千多块钱。 （三）其他相关证据： 1、举报材料，证明2013年11月23日匡某向有关人员及部门举报被告人丁某利用职权索贿、滥用职权、暴力执法的相关情况。 2、宿州市埇桥区畜牧兽医水产局出具的被告人丁某基本情况证明，证明被告人丁某2000年一直在埇桥区动物卫生监督所工作，2000年任埇桥区动物卫生监督所办证组组长，2011年5月任动物卫生监督所市区检疫站站长，被告人丁某持有宿州市动物检疫站动物检疫检查证、上岗证，埇桥区畜牧水产局动物检疫行政执法证。 3、宿州市埇桥区纪律检查委员会出具情况说明，证明2013年10月至2014年2月，区纪委监察室不断接到经营肉类产品生意的上访群众实名举报丁某利用职权索贿、倒卖病死猪等有关问题。区纪委监察局经过摸排调查，掌握了部分丁某违法、违纪问题。2014年2月11日上午，区纪委监察局调查人员要求丁某前往区纪委配合调查。 4、宿州市埇桥区监察局移交函及案发经过，证明埇桥区纪委监察局于2013年10月，对反映宿州市埇桥区畜牧水产局动物检疫站市区站站长丁某吃拿卡要、乱收费等经济问题进行调查。2014年2月25日将该案件移交宿州市埇桥区人民检察院调查处理。同日，宿州市埇桥区人民检察院以涉嫌滥用职权罪、受贿罪对被告人丁某立案侦查。 5、2015年2月11日宿州市埇桥区畜牧兽医水产局出具更正证明，证明2014年2月11日上午，区纪委监察局调查人员在区畜牧局要求丁某随同前往区纪委配合调查。 6、宿州市公安局埇桥分局沱河派出所出具的案发及抓获经过，证明2014年2月21日该所接到宿州市埇桥区监察局案件移交函，称在查办案件过程中发现周某涉嫌销售有毒有害食品罪，遂案发。后电话通知周某来所接受调查，2014年2月27日上午，被告人周某到宿州市公安局埇桥分局沱河派出所后被抓获。 7、宿州市埇桥区人民检察院扣押财物清单及安徽省行政事业单位资金往来结算票据，证明2014年4月30日暂扣被告人丁某人民币20万元。 8、动物检疫站市区站会计张某3提供的该站账外支出流水账,证明动物检疫站市区站账外支出流水账由张某3记录,并经被告人丁某签字认可，至2014年1月21日所有费用及开支已全部结清。 9、2014年3月4日安徽法制报，证明2014年3月4日安徽法制报刊登《屠宰户联名举报检疫站长》文章。 10、宿州市埇桥区人民检察院反渎职侵权局2014年6月13日出具情况说明，证明被告人丁某涉嫌滥用职权、受贿一案，经核实：未填写缴款人姓名的，票额较大的事业收据票中，没有被告人丁某收本案证人的费用；2013年3月6日、2013年5月8日、2013年8月5日、2013年8月15日、2013年8月21日、2014年1月16日、2014年1月21日六次向宿州市埇桥区动物监督所交款178640元中没有丁某收本案证人的款。 11、宿州市埇桥区畜牧兽医水产局出具《关于原稽查队执法人员动物检疫资质和执法工作情况的说明》，证明武某、陆某2等十人有省农业委员会执法的畜牧兽医类执法证，对动物及动物产品实施检疫和畜牧兽医领域内依据《中华人民共和国动物防疫法》对运输的动物或动物产品进行依法检疫以及运输环节查处病死或死因不明动物的违法行为进行依法立案查处的执法资质。 12、户籍信息，证明被告人丁某出生于1973年8月17日；被告人周某出生于1966年1月1日。 13、安徽省政府非税收入专用收据，证明被告人周某已将违法所得11000元退至埇桥区人民法院。 本院认为：被告人丁某身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受或者索取他人钱款共计人民币171500元（其中索贿金额为人民币3万元），为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪；被告人丁某伙同被告人周某销售死因不明的死猪，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，被告人丁某、周某的行为已构成销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控被告人丁某犯受贿罪、犯销售不符合安全标准的食品罪，指控被告人周某犯销售不符合安全标准的食品罪的罪名成立，本院予以支持。 关于被告人丁某辩称检疫费和报检费按照相关规定是经营户应当缴纳的费用,并且公诉机关指控的二十二起所谓受贿犯罪事实大部分是经营户送到办公室，已经用块票或者事业票开具了收款手续，所收费用都上交到埇桥区畜牧兽医水产局，他没有收取任何人的钱去为他人谋取利益，所以不构成受贿罪的意见及被告人丁某辩护人认为被告人丁某收受的费用已转交会计或为公支出，指控被告人丁某受贿罪事实不清，证据不足的辩护意见，经查：公诉机关对被告人丁某向匡某索要人民币8000元，向韩某索要人民币12000元及价值4000元的生猪二头，向张某1索要的猪腿、冻羊肉价值7200元的指控，属事实不清，证据不足，本院不予认定。被告人丁某及其辩护人对此的辩解及辩护意见成立，本院予以采纳。对于公诉机关的其他指控，被告人丁某原在侦查机关的供述与证人证言能够互相印证，证实了被告人丁某收取了相关证人的钱款，并且未开具票据，其受贿的事实清楚，证据充分，本院予以确认。对被告人丁某及其辩护人的所收取钱款已开具票据并上交到主管机关财务的辩解及辩护意见，本院不予采纳。 被告人丁某及其辩护人认为公诉机关没有对130多头死猪的死因进行鉴定，对足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病缺乏证据，被告人丁某的行为不构成销售不符合安全标准的食品罪的辩解及辩护意见，经查：《中华人民共和国食品安全法》规定“病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品”，为不符合安全标准的食品，因此，被告人丁某安排他人销售死因不明的死猪，足以造成严重食物中毒事故或其他严重食源性疾病，其行为应构成销售不符合安全标准的食品罪，被告人丁某及其辩护人的对此辩解及辩护意见，不能成立，本院不予采纳。 关于公诉机关对被告人丁某的行为构成滥用职权罪的指控，经查，2014年3月4日安徽法制报刊登《屠宰户联名举报检疫站长》文章，仅是屠宰户对被告人丁某受贿行为的反映，被告人丁某受贿后放弃监管的行为尚未造成重大损失，故公诉机关指控被告人丁某的行为构成滥用职权罪，不能成立，本院不予支持。被告人丁某及其辩护人的辩解及辩护意见成立，本院予以采纳。 被告人丁某犯受贿罪、销售不符合安全标准的食品罪，依法应数罪并罚。被告人周某在接到电话通知后主动到公安机关接受调查，并如实供述自己的罪行，系自首，依法可对其从轻处罚。被告人周某认罪、悔罪，其违法所得均已退回，依法可对其适用缓刑。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第一百四十三条、第五十二条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十九条第一款、第三款、第六十一条、第七十二条、第七十三条第二款、第三款、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人丁某犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，罚金人民币十五万元；犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年，罚金人民币三万元；决定执行有期徒刑三年，罚金人民币十八万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年2月26日起至2017年2月25日止。罚金限判决生效第二日起十日内缴纳）。 二、被告人周某犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，罚金人民币三万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。 三、追缴被告人丁某违法所得人民币十七万一千五百元（该款已扣至宿州市埇桥区人民检察院）。 四、追缴被告人丁某、周某违法所得人民币一万一千元（被告人周某已缴纳）。 五、禁止被告人周某在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  陈民勤 审 判 员  刘潮滟 人民陪审员  马兆飞 二〇一六年七月七日 书 记 员  韩 放 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是本法不认为是犯罪或者处罚较轻的，适用本法。 第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重的，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二款对多次贪污未处理的，按照累计贪污数额处罚。 第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第六十九条第一款判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 第三款数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。