安徽省太湖县人民法院刑 事 判 决 书(2016)皖0825刑初90号公诉机关安徽省太湖县人民检察院。被告人鲁某，男，汉族，1958年8月17日出生，中共党员，村医，住安徽省太湖县。被告人鲁某曾因非法行医于2012年5月15日被太湖县卫生局处没收查封的药品、没收非法所得7670元、罚款5000元的行政处罚，同时责令立即改正违法行为；曾因非法行医于2014年7月7日被太湖县卫生局处罚款3000元的行政处罚，同时责令立即停止非法诊疗活动。因涉嫌犯非法行医罪，于2015年9月17日被太湖县公安局刑事拘留，同年9月24日被取保候审；2016年6月3日被太湖县人民检察院取保候审。现在其居住地。辩护人殷海峰，安徽竞鸣律师事务所律师。太湖县人民检察院以太检刑诉[2016]90号起诉书指控被告人鲁某犯非法行医罪，于2016年6月17日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，于2016年7月25日公开开庭审理了本案。太湖县人民检察院指派代理检察员贺小艳出庭支持公诉，被告人鲁某及其辩护人殷海峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。太湖县人民检察院指控：2015年2月份至9月份期间，鲁某在未取得《医疗机构执业许可证》的情况下，私自在其住宅内为牛镇镇居民赵某丙、鲁某甲等人非法实施诊疗，获利16000元。另查明，太湖县卫生局先后于2012年5月15日、2014年7月7日两次对鲁某的非法诊疗行为作出行政处罚。针对指控的犯罪事实，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人的供述和辩解、搜查笔录等证据证实，公诉机关认为被告人鲁某未取得《医疗机构执业许可证》在其住宅非法行医，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款的规定，应当以非法行医罪追究其刑事责任。提请依法判处。被告人鲁某及其辩护人对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，被告人自愿认罪。其辩护人的辩护意见：1、被告人归案后如实供述了其犯罪事实，庭审中自愿认罪，认罪态度好，属坦白，依法可以从轻处罚；2、被告人非法行医行为没有造成严重后果；3、被告人退交了全部违法所得，并积极缴纳罚金。综上，请求对被告人从轻处罚并适用缓刑。经审理查明：被告人鲁某原系太湖县牛镇镇龙坪村卫生室村医。因未取得《医疗机构执业许可证》擅自在太湖县牛镇镇龙坪村某某组自家住宅内实施诊疗，2012年5月15日太湖县卫生局对其作出没收查封的药品、没收非法所得7670元，罚款5000元的行政处罚，同时责令立即改正违法行为。2014年7月7日被告人鲁某又因未取得《医疗机构执业许可证》在自家住所开展诊疗的行为被太湖县卫生局处以罚款3000元的行政处罚，同时责令立即停止非法诊疗活动。2015年2月份至9月份期间，被告人鲁某在未取得《医疗机构执业许可证》的情况下，私自在其住宅内为牛镇镇居民赵某丙、鲁某甲、何某某等人非法实施诊疗，获利16000元。上述事实，有太湖县公安局受案登记表、立案决定书、抓获经过、被告人户籍信息、搜查证、搜查笔录、扣押决定书、扣押清单、现场照片、涉嫌犯罪案件移送书、行政处罚决定书二份、送达回执二份、安徽省政府非税收入一般缴款书二份、《乡村医生执业证书》复印件、太湖县卫生和计划生育委员会出具的证明、证人陈某、占某、朱某甲、张某、李某、王某、赵某甲、杨某甲、赵某乙、朱某乙、韩某、杨某乙的证言、被告人鲁某的供述、太湖县司法局调查评估意见书等经庭审举证、质证的证据证实，足以认定。对辩护人提出被告人具有坦白情节、退交了全部违法所得等辩护意见，量刑时予以考虑。本院认为：被告人鲁某未取得《医疗机构执业许可证》在其住宅实施诊疗非法行医，被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医，情节严重，其行为构成非法行医罪，太湖县人民检察院对被告人的指控成立，依法应追究其刑事责任。被告人归案后如供述了其犯罪事实，庭审中自愿认罪，属坦白，依法可以从轻处罚；案发后被告人退交了全部违法所得，有一定的悔罪表现，可酌情从轻处罚。综合以上量刑情节，结合太湖县司法局建议对被告人适用社区矫正的评估意见，故对被告人从轻处罚并适用缓刑。根据被告人犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款、第五十二条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款、最高人民法院《关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第二条第（四）项之规定，判决如下：一、被告人鲁某犯非法行医罪，判处拘役六个月，缓刑十个月，并处罚金人民币三万元（已缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、对太湖县公安局扣押并暂存于该局的药品及被告人鲁某违法所得人民币一万六千元均予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  杨晓晴代理审判员  祝 锋人民陪审员  吴春葆二〇一六年七月二十五日书 记 员  李 智附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百三十六条未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。最高人民法院《关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“未取得医生执业资格的人非法行医”：（一）未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的；（二）个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的；（三）被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的；（四）未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的；（五）家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。第二条具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“情节严重”：（一）造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的；（二）造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的；（三）使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的；（四）非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的；（五）其他情节严重的情形。