安徽省淮北市杜集区人民法院刑 事 判 决 书（2016）皖0602刑初31号公诉机关淮北市杜集区人民检察院。被告人郑某，女，1963年6月20日出生于安徽省淮北市，汉族，个体，住安徽省淮北市杜集区。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪于2015年9月22日被淮北市公安局杜集分局取保候审。2016年4月8日被淮北市杜集区人民检察院取保候审。淮北市杜集区人民检察院以杜检公诉刑诉（2016）31号起诉书指控被告人郑某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2016年5月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年6月7日公开开庭进行了审理，淮北市杜集区人民检察院指派检察员董艳芝出庭支持公诉，被告人郑某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。淮北市杜集区人民检察院指控：2015年2月份的一天下午，在淮北市杜集区石台镇菜市街加工销售卤菜的被告人郑某为了贪图便宜，在明知无检疫检验等相关证明的情况下，在江苏省徐州市北火车站附近，以2680元的价格购买4箱冷冻牛肉和7箱冷冻牛肚，每箱均为20公斤，上述11箱冷冻肉制品外包装标有“INDIA”等英文字样，经翻译产地均为印度，后被告人郑某将其中的两箱冷冻牛肉共计40公斤，加工卤制成熟牛肉在石台镇菜市街销售，剩余2箱冷冻牛肉和7向冷冻牛肚尚未销售，被淮北市食品药品监督管理局查获扣押。公诉机关为证实上述事实，向法庭提供的证据有：书证户籍证明、违法嫌疑人前科证明、到案经过、情况说明、淮北市食品药品监督管理局关于肉类及其制品的说明、关于肉类产品检验检疫准入名单的情况说明及禁止从动物疫病流行国家、地区输入的动物及其产品一览表、涉嫌犯罪案件移送书、营业执照及信息查询单，对扣押的冷冻牛肉外包装标签的翻译，现场勘查笔录、图、照片、淮北市食品药品监督管理局现场检查笔录、扣押决定书物品清单、照片、扣押物品移交通知书、杜集分局扣押决定书、决定书、照片，证人纵某甲、纵某乙、刘某的证言，被告人供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人郑某生产、销售不符合安全标准的食品罪，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十三条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，依法应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任，提起公诉，依法判处。被告人郑某对起诉书指控的犯罪事实和罪名不持异议。经审理查明：2015年2月份的一天下午，在淮北市杜集区石台镇菜市街加工销售卤菜的被告人郑某为了贪图便宜，在明知无检疫检验等相关证明的情况下，在江苏省徐州市北火车站附近，以2680元的价格购买4箱冷冻牛肉和7箱冷冻牛肚，每箱均为20公斤，上述11箱冷冻肉制品外包装标有“INDIA”等英文字样，经翻译产地均为印度，后被告人郑某将其中的两箱冷冻牛肉共计40公斤，加工卤制成熟牛肉在石台镇菜市街销售，剩余2箱冷冻牛肉和7向冷冻牛肚尚未销售，被淮北市食品药品监督管理局查获扣押。另查明：根据国家质量监督检验检疫总局动植物检疫监管司网站关于禁止从动物疫病流行国家、地区输入的动物及其产品一览表公示，印度系被我国列入禁止从动物疫病流行国家、地区输入偶蹄动物及其产品的国家之一。郑某于2015年9月22日被公安机关传唤到案，到案后郑某如实供述了上述主要犯罪事实。以上事实，有下列经过举证、质证的证据证实，本院予以确认：1、户籍证明，郑某出生于1963年6月20日，系完全刑事责任能力人。2、违法嫌疑人前科证明，经全国公安综合信息查询系统及全国违法犯罪人员信息库查询，郑某无违法犯罪前科。3、到案经过，2015年9月22日9时许，郑某被传唤至淮北市公安局杜集分局治安大队接受讯问。4、情况说明，2016年3月5日淮北市公安局杜集分局治安大队出具，在扣押的38件编织袋包装的冷冻牛肉，外包装均无任何产地标识和经我国注册的牛肉企业的注册号，也没有检疫检验证明标签，无法确定该38件冷冻牛肉的具体产地。5、淮北市食品药品监督管理局关于肉类及其制品的说明，2016年2月24日淮北市食品药品监督管理局出具，《中华人民共和国食品安全法》第三十四条规定禁止生产经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类食品。6、关于肉类产品检验检疫准入名单的情况说明及禁止从动物疫病流行国家、地区输入的动物及其产品一览表，2015年10月27日淮北市入境检验检疫局出具，肉类产品检验检疫准入名单为我国允许进口肉类产品的国家或地区名单，没有列入名单内的国家或地区的肉类产品不允许进口至我国。禁止印度的偶蹄动物及其产品、禽类及其产品。7、涉嫌犯罪案件移送书，2015年9月6日淮北市食品药品监管局将郑某涉嫌销售不符合食品安全标准冷冻肉一案，移送淮北市公安局杜集分局。8、情况说明，2016年4月13日淮北市公安局杜集分局治安大队出具说明，证实郑某交代的在徐州购买冻牛肉的地方，因没有店名，现在房子都拆迁，未找到郑某购买非法冷冻牛肉和牛肚的具体地点。9、营业执照及信息查询单，郑某的营业执照，经营者姓名是纵某甲（郑某是丈夫），经营范围为熟食零售。10、对扣押的冷冻牛肉外包装标签的翻译鉴定，经南京弘腾翻译有限公司有关人员对扣押的外包装带有“AL-ARHAN”等字样标签的冷冻牛肉、外包装包装带有“APEDA111”等字样标签的冷冻牛肉进行翻译鉴定，鉴定意见是包装带有“AL-ARHAN”等字样和“APEDA111”等字样的冷冻牛肉均是印度生产的。11、现场勘查笔录、图、照片，证实扣押冷冻牛肉现场情况。12、淮北市食品药品监督管理局现场检查笔录、扣押决定书物品清单、照片，2015年8月26日淮北市食品药品监督管理局在郑某家扣押冷冻肉1箱，外纸箱内朔料包装，有“INDIFROZENBONECESBUFFALOMEAT”字样，冷冻肉6箱，外纸箱内朔包，有清真HALALFROZENBONELESSBUFFALOMEAT，疑似牛肚，冷冻肉2箱，外纸箱内朔料包装，有清真HALALFROZENBONECESBUFFALOMEAT字样，冷冻肉38包，朔料包裹，无外包装、无标识。13、扣押物品移交通知书，2015年9月8日淮北市食品药品监管局将郑某案件扣押的冷冻肉等相关物品移交淮北市公安局杜集分局。14、杜集分局扣押决定书、决定书、照片，2015年9月22日淮北市公安局杜集分局扣押郑某的冷冻肉7箱，外纸箱内朔料包装，有“INDIA”等英文字样，疑似牛肚，冷冻肉2箱，外纸箱内朔料包装，有“INDIA”等英文字样，冷冻肉38包，包装无任何标识。15、证人纵某甲的证言，今年春节前其老婆郑某进了一批牛肉，具体进了多少其不知道，进来后都放在其家冷库里，当时听说有人在石台查，所以有9件没有卖都放在冷库里，这9件中，有两件牛肚，7件牛肉，每件20公斤，冻牛肉外包装上是外文，应该是进口的，没有检疫手续，听其老婆说是从徐州买的，是郑某去买的，跟着人家的车来的，因为石台街上有家卖进口牛肉的被查了，所以其就不敢让其老婆卖进口的了。这批冻牛肚没有卖，冻牛肉郑某说没有卖，具体其不清楚。2015年8月20日前后郑某又找人送了一批冻牛肉，用三轮车送到其件冷库的，其当时不在家，后来才知道这个人送了38件，都是用石皮口袋装的，每件20公斤。郑某说在石台街上和人家联系的，是国产牛肉，没有标签，没有经过检疫，2015年8月26日下午杜集分局和淮北市市场监管局的人员一起到其家检查，就查到了这批牛肉。16、证人纵某乙的证言，郑某是其嫂子，是做卤牛肉生意的，她都是自己在家里加工卤制牛肉，然后到石台菜市街去销售，已经干了又八九年了。17、证人刘某的证言，郑某是其岳母，她主要在石台镇纵庄家里卤制牛肉，然后到石台街去销售，因郑某不识字，所以是用其岳父的名字办理的营业执照。18、被告人郑某的供述和辩解，2015年2月份，春节前几天的一天下午，到年关了，郑某想多赚点钱，郑某听说徐州市北火车站附近有卖冷冻牛肉的，就自己坐大巴车来到徐州北火车站，找到一家卖冷冻牛肉的房屋，也没有店名，郑某当时买了4箱冷冻牛肉和7箱冷冻牛肚子，都是用纸箱子包装的，纸箱写的都是外文字母，也没有看这些牛肉和牛肚子的检验检疫等相关证明，一箱牛肉40斤，每斤8元钱，一箱牛肚子40斤，每斤5元钱。交好钱以后，卖肉的人帮郑某把这些牛肉和牛肚用昌河面包车送到徐州市含山那边的汽车站，然后郑某带着这些牛肉和牛肚坐汽车回到家。春节前，郑某把其中2箱冷冻牛肉在家卤熟，到石台菜市街里以25元一斤销售给卖菜的人，大概卖了十来天才把这两箱牛肉卖完。后来听说石台程台卖牛肉的春生进这样带外文字母的冷冻牛肉不合法被查到，郑某丈夫纵某甲就不让她卖了，剩下的2箱冷冻牛肉和7箱冷冻牛肚一直放在家里冰箱和冷库里，后来食品药品监督局的人来检查时查到了。大概2015年8月份的一天上午，郑某在杜集区石台菜市街卖熟牛肉时，一个四五十岁的男的到其摊子前，问起可要牛肉，八元钱一斤，什么手续都有，都是国产的，郑某图便宜，认为要不要检验检疫证明无所谓，就没有看也没有要检验检疫证明，以5元钱一斤，买了38件冷冻牛肉，一件40斤，总共7500元。因为生意不好，就一直放在冷库里，后来都被食品药品监督局的人查到了。本院认为：被告人郑某生产、销售国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的食品，足以造成严重食物中毒或者其他严重食源性疾病，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人郑某到案后，如实供述了自己的犯罪事实，且当庭自愿认罪，属坦白，依法可从轻处罚。郑某为了销售而购买的印度牛产品9箱被查封扣押，由于意志以外的原因而未得逞，系犯罪未遂，依法从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第二十三条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、第十七条之规定，判决如下：一、被告人郑某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役二个月，并处罚金一万元；（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自刑期自2016年7月25日至2016年9月24日止。罚金限本判决生效之日起30日内缴纳。）二、对扣押在案产自印度牛产品依法予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮北市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  宫恒红审 判 员  蔡 矿人民陪审员  杜春华二〇一六年七月二十五日书 记 员  赵 凯附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”：（三）属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的；第十七条犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪，一般应当依法判处生产、销售金额二倍以上的罚金。