山东省枣庄市台儿庄区人民法院刑 事 判 决 书（2015）台刑初字第140号公诉机关枣庄市台儿庄区人民检察院。被告人姚某，农民。因涉嫌犯销售不符合安全标准的食品罪于2015年4月22日被枣庄市公安局台儿庄分局刑事拘留，同日被该局取保候审。2016年7月1日经我院决定逮捕，同年7月日被执行逮捕，现羁押于枣庄市台儿庄区看守所。被告人陈某，又名陈稳，农民。因涉嫌犯销售不符合安全标准的食品罪于2015年5月27日被枣庄市公安局台儿庄分局刑事拘留，同日被该局取保候审。被告人王某甲，农民。因涉嫌犯销售不符合安全标准的食品罪于2015年5月20日被枣庄市公安局台儿庄分局取保候审。被告人张某甲，农民。因涉嫌犯销售不符合安全标准的食品罪于2015年5月20日被枣庄市公安局台儿庄分局取保候审。被告人申某，农民。因涉嫌犯销售不符合安全标准的食品罪于2015年5月27日被枣庄市公安局台儿庄分局刑事拘留，同日被该局取保候审。被告人祁某，农民。因涉嫌犯销售不符合安全标准的食品罪于2015年5月22日被枣庄市公安局台儿庄分局监视居住。枣庄市台儿庄区人民检察院以台检公诉二刑诉（2015）53号起诉书指控被告人姚某、陈某、王某甲、张某甲、申某、祁某犯销售不符合安全标准的食品罪，于2015年11月10日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。枣庄市台儿庄区人民检察院指派检察员黄金秋、马海红出庭支持公诉，被告人姚某、陈某、王某甲、张某甲、申某、祁某到庭参加诉讼。现已审理终结。枣庄市台儿庄区人民检察院指控，2014年12月份，被告人姚某、陈某夫妇从他人处购进3000公斤工业盐，存放在枣庄市台儿庄区泥沟镇小官庄村村民张某乙家中，后将其中的800公斤盐销售给被告人王某甲、张某甲、申某、祁某等人。被告人王某甲、张某甲、申某、祁某明知买卖工业盐属违法行为，又将从姚某处购进的工业盐以食用盐销售给村民食用，其中，被告人王某甲购进工业盐4袋，计200公斤，以食用盐卖给同村居民食用；被告人张某甲购进工业盐2袋，计100公斤，以食用盐卖给同村居民食用；被告人申某购进工业盐6袋，计300公斤，以食用盐卖给附近村民食用；被告人祁某购进工业盐4袋，计200公斤，以食用盐卖给同村居民食用。2015年2月10日，枣庄市盐务局在张某乙处查获姚某、陈某未销售工业盐1750公斤。经山东省盐及盐化工产品质量监督检验站检验，此批盐碘含量为0，白度、粒度、水不溶物、碘不符合加碘日晒盐二级技术指标要求，氯化钠、水分、水不溶物、钙镁离子、硫酸根离子不符合日晒工业盐二级技术指标要求，该样品不合格。公诉机关认为，被告人姚某、陈某、王某甲、张某甲、申某、祁某在缺碘地区将无碘盐充当食用盐予以销售，足以造成严重食源性疾病，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，应当以销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。被告人姚某、陈某、王某甲、张某甲、申某、祁某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，均表示认罪、悔罪。经审理查明，2014年12月份，被告人姚某、陈某夫妇从他人处购进3000公斤未加碘原盐，存放在枣庄市台儿庄区泥沟镇小官庄村村民张某乙家中，后将其中的800公斤盐销售给被告人王某甲、张某甲、申某、祁某。被告人王某甲、张某甲、申某、祁某明知销售未加碘原盐属违法行为，又将从姚某处购进的未加碘原盐以食用盐销售给居民食用，其中，被告人王某甲购进4袋，计200公斤，卖给同村居民100公斤用于食用，剩余原盐被其自行使用；被告人张某甲购进2袋，计100公斤，卖给同村居民食用；被告人申某购进6袋，计300公斤，将其中200公斤卖给同村和附近村民食用；被告人祁某购进4袋，计200公斤，卖给同村居民食用。2015年2月10日，枣庄市盐务局在张某乙处查获姚某、陈某存放的尚未销售的未加碘原盐1750公斤。经山东省盐及盐化工产品质量监督检验站检验，此批盐碘含量为0，白度、粒度、水不溶物、碘不符合加碘日晒盐二级技术指标要求，该样品不合格；氯化钠、水分、水不溶物、钙镁离子、硫酸根离子不符合日晒工业盐二级技术指标要求，该样品不合格；砷、铅等重金属含量合格。被告人姚某于2015年4月22日，被告人王某甲、张某甲于2015年5月19日，被告人申某于2015年5月27日，分别到公安机关投案。另查明，在缺碘地区使用非碘盐会引起碘缺乏病，它包括常见的地方性甲状腺肿和严重缺碘造成的地方性克汀病。依据国务院《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》等相关法规的规定，在缺碘地区必须食用加碘食盐，只有通过长期补碘措施，碘缺乏病才能达到持续消除状态。《山东省实施﹤食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例﹥办法》确定，枣庄市台儿庄区为碘缺乏地区。在缺碘地区的居民应该食用加碘食用盐，生产、销售的食品和副食品，凡需要添加食用盐的，必须使用加碘食盐。否则，居民会因长期食用不含碘食盐导致碘摄入不足，造成碘缺乏引起食源性疾病，即碘缺乏病。认定上述事实，证据如下：一、被告人供述和辩解1、被告人姚某供述和辩解证实，2014年12月份的一天，姚某向一兜售粗盐的男子协商购买粗盐3000公斤，商定：每吨价格630元，交货地点在台儿庄区泥沟镇大辛桥北面的东西路上，交货时间为晚上8时许。交货时，姚某因临时有事未能亲自去，即让其妻子陈某接货。当晚，姚某的侄子驾驶自己的蓝色机动三轮车拉着陈某去接货，购买粗盐60袋，每袋50公斤，共3000公斤，付货款1890元。陈某将粗盐送到泥沟镇小官庄村张某乙家中存放。之后，姚某向泥沟镇、马兰屯镇的一些村庄的小卖部出售粗盐，案发时已出售800公斤左右，剩余粗盐被盐务局查扣。2、被告人陈某供述和辩解证实，其参与了丈夫姚某贩卖粗盐的事实。3、被告人王某甲供述和辩解证实，王某甲在本村经营一超市。2014年底正是村民腌制咸菜的季节，村民经常到王某甲的超市要求购买粗盐，以腌制咸菜。12月份的一天，王某甲联系姚某询问是否有粗盐可以出售，姚某回复可以想办法。过了两天，姚某送来4袋盐，每袋50公斤。王某甲以每斤0.8元的价格支付姚某现金320元。王某甲以每斤1元的价格向本村村民出售，售出约100公斤，剩余100公斤被其自行喂猪了。4、被告人张某甲供述和辩解证实，张某甲在本村经营一超市。2014年12月份的一天，姚某向张某甲兜售粗盐，并说现在是腌咸菜的季节，好卖，张某甲于是以每斤0.5元的价格购买两袋盐，每袋50公斤，计100公斤。张某甲又以每斤1元的价格向本村村民出售，村民用以腌制咸菜。5、被告人申某供述和辩解证实，申某在本村经营一超市。2014年底正是村民腌制咸菜的季节，在12月份的一天晚上，姚某向申某兜售粗盐，于是申某以每袋70元的价格，购买6袋，每袋50公斤，共计300公斤粗盐，申某又以每斤1元的价格向本村及附近村庄村民出售200公斤。6、被告人祁某供述和辩解证实，祁某在本村经营一超市。2014年12月份正值村民腌制咸菜的季节，在12月份的一天，祁某欲购买粗盐向村民出售以作村民腌制咸菜用，即向姚某询问是否有粗盐可以出售，姚某应允。四五天后的一天晚上，姚某送来4袋盐，每袋50公斤。祁某以每斤0.7元的价格支付姚某现金280元。祁某以每斤1元的价格向本村村民出售，村民用以腌制咸菜和炒菜。二、证人证言1、证人张某乙证言证实，2014年12月份的一天晚上，陈某将一批约两三吨粗盐放置在其家中，后姚某、陈某夫妇分三次将部分粗盐拉走。2、证人王某乙证言证实，其于2014年12月份在王某甲经营的超市购买2斤粗盐用以腌制咸菜。3、证人杜某证言证实，其于2014年12月份在王某甲经营的超市以每斤1元的价格购买1斤粗盐用以腌制咸菜。4、证人齐某证言证实，其于2014年12月份在张某甲经营的超市以每斤1的元价格购买两三斤粗盐用以腌制咸菜。5、证人杨某证言证实，其于2014年12月份在张某甲经营的超市购买两三斤粗盐用以食用。6、证人张某丙证言证实，其于2014年11月或12月份的时候，在祁某经营的超市以每斤1元的价格购买2斤粗盐用以腌制咸菜。7、证人王某丙证言证实，其于2014年11月或12月份的时候，在祁某经营的超市以每斤1元的价格购买32余斤粗盐用以腌制咸菜。8、证人孙某证言证实，其在申某经营的超市购买一袋粗盐用以腌制咸菜，部分用于食用。9、证人李某证言证实，在2014年腌制咸菜的季节，其在申某经营的超市以每斤1元的价格购买20斤粗盐。10、证人宋某证言证实，2014年12月份，一位40多岁的男子向其兜售粗盐。三、辨认笔录公安机关组织张某甲、宋某、祁某、申某、张某乙对犯罪嫌疑人姚某、陈某进行辨认，以确定犯罪嫌疑人身份。四、检测报告证实，涉案盐制品经山东省盐及盐化工产品质量监督检验站检验，结论为：此批盐碘含量为0，白度、粒度、水不溶物、碘不符合加碘日晒盐二级技术指标要求，该样品不合格；氯化钠、水分、水不溶物、钙镁离子、硫酸根离子不符合日晒工业盐二级技术指标要求，该样品不合格；砷、铅等重金属含量合格。五、涉案盐制品照片证实，涉案盐制品被查获的事实。六、其他书证一宗1、枣庄市盐务局台儿庄区分局出具证明一份，证实，枣庄市全市范围均属缺碘地区，食品加工及居民食用需要加碘盐以防治碘缺乏病。2、《山东省实施﹤食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例﹥办法》附件，证实，山东省碘缺乏地区名单包括枣庄市台儿庄区。3、户籍证明证实，被告人姚某、陈某、王某甲、张某甲、申某、祁某均达到刑事责任年龄，具备刑事责任能力。4、枣庄市盐务局《先行登记保存证据处理通知书》、《抽样取证单》证实，涉案盐制品1750公斤被查获及被抽样检测的事实。5、《案件移送书》、《受案登记表》、《案件侦破情况说明》证实，本案发、立、破情况。上述证据来源合法，内容客观真实，相互可以印证，经当庭质证核实，本院予以认定。本院认为，被告人姚某、陈某、王某甲、张某甲、申某、祁某违反法律规定，销售国家为防控疾病等特殊需要明令禁止销售的不加碘盐，足以造成其他食源性疾病，其行为已构成销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以确认。被告人陈某在共同犯罪中起次要和辅助作用，为从犯，依法应当从轻或减轻处罚。被告人姚某、王某甲、张某甲、申某自动投案，如实供述犯罪事实，构成自首，可从轻处罚。被告人陈某、祁某到案后如实供述自己罪行，可从轻处罚。根据被告人陈某、王某甲、张某甲、申某、祁某犯罪的性质、情节及社会危害程度，并依据社区矫正机构出具的评估报告及意见，对其等人可以适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一、三款、第七十二条、第七十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第三项、第十八条之规定，判决如下：一、被告人姚某犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年月日起至201年月日止。罚金自判决生效后十日内缴纳。）二、被告人陈某犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。三、被告人王某甲犯销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役三个月，缓刑四个月，并处罚金人民币二千元。四、被告人张某甲犯销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役三个月，缓刑三个月，并处罚金人民币二千元。五、被告人申某犯销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役四个月，缓刑五个月，并处罚金人民币二千元。六、被告人祁某犯销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役四个月，缓刑五个月，并处罚金人民币二千元。（上述被告人陈某、王某甲、张某甲、申某、祁某缓刑考验期，自判决生效之日起计算。罚金自判决生效后十日内缴纳。）七、没收扣押在案的盐制品1750公斤，由扣押机关依法处理。八、禁止被告人陈某、王某甲、张某甲、申某、祁某在缓刑考验期内从事食品生产、销售及相关活动。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省枣庄市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本七份。审 判 长  吴成刚人民陪审员  张 敏人民陪审员  张言安二〇一六年七月××日书 记 员  马玉萍