广西壮族自治区资源县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 (2021)桂0329刑初15号 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼人广西资源县人民检察院。 被告人张志华，男，1963年11月30日出生，汉族，高中文化，资源县锋联达运输有限责任公司法人代表，户籍地及住址广西资源县。2012年7月6日因损毁财物被资源县公安局处行政拘留五日。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年5月9日被资源县公安局取保候审。本院于2021年1月26日对其取保候审。 辩护人蒋帆，广西法治律师事务所律师。 被告人蒋艳清，曾用名蒋付姣，女，1971年10月28日出生，汉族，小学文化，资源县锋联达运输有限责任公司职工，户籍地广西资源县，现住资源县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年5月9日被资源县公安局取保候审。本院于2021年1月26日对其取保候审。 资源县人民检察院以资检一部刑诉[2021]2号起诉书指控被告人张志华、蒋艳清犯非法捕捞水产品罪，于2021年1月18日向本院提起公诉。诉讼过程中，刑事附带民事公益诉讼人资源县人民检察院以资检二部刑附民公诉[2021]1号起诉书，于同日向本院提起刑事附带民事公益诉讼。经审查，检察机关于2020年6月16日公告了准备提起民事公益诉讼，公告期内没有法律规定的机关或有关组织提起诉讼。本院于2021年1月22日立案，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了合并审理。资源县人民检察院指派检察员蒋委峰出庭支持公诉，指派检察员李彬出庭支持刑事附带民事公益诉讼，被告人张志华及其辩护人蒋帆、被告人蒋艳清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控，2020年5月8日21时许，被告人张志华、蒋艳清在广西资源县资源镇文洞村至马塘河道电鱼时，被渔政执法人员当场抓获，缴获电鱼枪等电鱼工具及渔获物。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了相关证据。 公诉机关认为，被告人张志华、蒋艳清违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用的工具捕捞水产品，其行为均已构成非法捕捞水产品罪。两被告人到案后如实供述自己的罪行，依法可从轻处罚。两被告人认罪认罚，可从宽处理。建议对张志华判处罚金2000元，对蒋艳清判处罚金1500元。 刑事附带民事公益诉讼人诉称，2020年5月18日晚，被告人张志华、蒋艳清违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用的工具捕捞水产品，被当场抓获。经鉴定，两被告人使用的捕捞工具为电鱼工具。经评估，两被告人行为对资源县江河渔业资源水域生态环境造成损害的修复费用为2000元。特诉请1.请求判令被告人张志华、蒋艳清赔偿其造成生态环境损害的修复费用2000元；2.判令被告人张志华、蒋艳清在资源县县级以上公开媒体向社会公众赔礼道歉。 为上述请求，刑事附带民事公益诉讼人当庭宣读出示了公告、委托鉴定函及鉴定回函、渔业生态环境损害及修复费用说明等证据。 两被告人对指控事实、罪名、量刑建议均无异议，且签字具结。对刑事附带民事公益诉讼人提出的诉讼请求无异议。辩护人对指控犯罪的事实、罪名无异议，同意检察机关的量刑建议。 经审理查明事实与公诉机关指控相符。被告人张志华、蒋艳清到案后如实供述自己的罪行。 另查明，资源县人民政府于2010年3月30日发布公告，设立禁渔区和禁渔期，规定每年4月1日至6月30日为禁渔期。被告人张志华、蒋艳清电鱼河段属于公告规定的禁渔期范围。2020年2月18日，广西壮族自治区农业农村厅发布2020年广西内陆水域实施禁渔期的通告，规定禁渔时间为2020年3月1日0时至6月30日24时。张志华、蒋艳清电鱼河段属禁渔期。 上述事实，有公诉机关、附带民事公益诉讼人举证并经法庭质证、认证的物证电鱼工具；公告、扣押决定书、扣押清单、称量经过等书证；现场勘验及辨认笔录；鉴定意见；被告人的供述和辩解等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人张志华、蒋艳清违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。两被告人到案后如实供述自己的罪行，依法可从轻处罚。两被告人认罪认罚，公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。两被告人的犯罪行为对生态环境造成了损害，应当承担相应的民事责任。刑事附带民事公益诉讼人提起的民事诉讼请求于法有据，本院予以支持。根据两被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十四条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第六十一条、《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条、第一千一百六十七条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第八条、第十三条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条之规定，判决如下： 一、被告人张志华犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币2000元（罚金已缴纳）； 二、被告人蒋艳清犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币1500元（罚金已缴纳）； 三、责令被告人张志华、蒋艳清赔偿对生态环境造成损害的修复费用人民币2000元（已缴纳）； 四、责令被告人张志华、蒋艳清在广西资源县县级公开媒体向社会公众赔礼道歉； 五、被告人张志华、蒋艳清作案工具电鱼枪一把、小抄网一个、头灯一个、塑料水桶一个予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向桂林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审判长  吴太光 审判员  谢国美 审判员  蒋 涛 二〇二一年二月七日 书记员  李桥清 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。 第六十一条【量刑的事实根据与法律依据】对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。 如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 《中华人民共和国民法典》 第一千一百六十五条行为人罪因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。 依照法律规定推定行为人有过错，其不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第一千一百六十七条侵权行为危及他人人身、财产安全的，被侵权人有权请求侵权人承担停止侵害、排除妨碍、消除危险等侵权责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第四条人民检察院以公益诉讼起诉人身份提起公益诉讼，依照民事诉讼法、行政诉讼法享有相应的诉讼权利，履行相应的诉讼义务，但法律、司法解释另有规定的除外。 第八条人民法院开庭审理人民检察院提起的公益诉讼案件，应当在开庭三日前向人民检察院送达出庭通知书。 人民检察院应当派员出庭，并应当自收到人民法院出庭通知书之日起三日内向人民法院提交派员出庭通知书。派员出庭通知书应当写明出庭人员的姓名、法律职务以及出庭履行的具体职责。 第十三条人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，拟提起公益诉讼的，应当依法公告，公告期间为三十日。 公告期满，法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的，人民检察院可以向人民法院提起诉讼。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。 第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。 人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。 生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。