上海市静安区人民法院民 事 判 决 书（2015）静民三(民)初字第65号原告黄某甲，户籍地上海市。原告黄某乙，户籍地上海市。原告黄某丙，户籍地上海市。三原告共同委托代理人马骁，万商天勤（上海）律师事务所律师。被告何某甲，住上海市，户籍地上海市。被告朱某某，住上海市，户籍地上海市。被告何某乙，住上海市，户籍地上海市。三被告共同委托代理人梁蔚飞，上海市申房律师事务所律师。被告何某丙，住上海市，户籍地上海市。原告黄某甲、黄某乙、黄某丙诉被告何某甲、朱某某、何某乙、何某丙分家析产纠纷一案，本院于2015年5月27日受理后，依法由审判员姚晓菁独任审判，于同年7月17日第一次公开开庭进行审理。经原、被告合意，延长本案适用简易程序审理期限。同年11月2日，本案转入普通程序，依法组成合议庭审理。11月18日，本院第二次公开开庭审理。三原告的共同委托代理人马骁，被告何某甲、朱某某及其与被告何某乙的共同委托代理人梁蔚飞参加了两次庭审，被告何某丙参加了第二次庭审。本案现已审理终结。原告黄某甲、黄某乙、黄某丙诉称，本市XXX区XXX路XXX弄XXX号（1）底层后厢房屋（以下简称系争房屋）系公房，原承租人为被告何某甲父亲何某丁，后因家庭纠纷，在原承租人何某丁与原、被告七人协商同意的情况下将承租人变更为被告何某甲，当时原、被告七人户口均已报入系争房屋。何某丁去世后，系争房屋由被告何某甲出租。2014年10月系争房屋列入XXX区旧城区改建范围。之后，原告三人与被告何某甲、朱某某、何某乙与房屋征收实施单位达成一致，《XXX区XXX街坊旧城区改建被征收房屋基本情况确认单》确认系争房屋在册人口6人，补偿总价、补贴奖励以及自行购房补贴合计为人民币2,527,638.50元（以下币种均为人民币）。原告与被告协商补偿款的分割事宜，但被告何某甲只同意分配给三原告一套一室户（价值40万），三原告认为差距太大未同意。后被告何某甲签订了《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》（征收编号：JXXX-AXXX-XXX，以下简称“征收补偿协议”），现三原告获知《XXX区XXX街坊旧城区改建项目结算单》（以下简称“结算单”）列明系争房屋征收结算价为2,741,739.31元。三原告在外没有取得过福利性房屋且居住困难，属于同住人，被告何某丙享受过福利分房、被告朱某某享受过动迁安置，均不属于系争房屋同住人。三原告与被告何某甲、何某乙应均分征收补偿款，三原告之间的利益无需法院分割。故起诉要求：1、确认系争房屋征收补偿款总额的五分之三归三原告所有；2、本案诉讼费由被告承担。被告何某甲、朱某某、何某乙辩称，公有住房的征收补偿利益归属于公房的承租人和同住人所有。三原告及被告何某丙均未实际居住系争房屋，是空挂户口，不满足在征收决定前实际居住一年以上的条件，不属于系争房屋同住人，故不具有主张分割征收补偿款的权利。如果法院依法认定三原告及被告何某丙不属于共同居住人，被告何某甲、朱某某、何某乙可以认可对被告朱某某、何某乙适用相同标准，征收补偿利益归承租人何某甲一人所有。被告何某甲、朱某某、何某乙之间的利益自行解决，无需法院处理。被告何某丙辩称，被告何某丙曾获得单位分配的本市XXX路XXX弄XXX号房屋（以下简称XXX路房屋），居住面积10.3平方米。1994年XXX路房屋拆迁，如原拆原回面积太小无法居住，故拆迁到较远地区，三个人分了17平方米，自行购买了9.25平方米，支付15,250元，分得本市XXX区XXX路XXX弄XXX号XXX室房屋（以下简称XXX路房屋），2004年5月13日购买了XXX路房屋产权，建筑面积58.84平方米。要求在征收补偿款中补偿被告何某丙买的9.25平方米使用面积。经审理查明，原告黄某甲与原告黄某乙、黄某丙系父女关系，原告黄某甲系被告何某甲的姐夫，被告何某甲与被告朱某某系夫妻，被告何某乙系被告何某甲、朱某某之女，被告何某甲与被告何某丙系兄妹。系争房屋原承租人为何某甲、何某丙的父亲何某丁，由何某丁夫妻居住，独用租赁部位为底层后厢（使用面积16.7平方米），公用租赁部位为底层客堂、底层灶间、晒台和天井。原告黄某乙户籍迁入后、上大学前在系争房屋居住过一段时间,大学毕业后因居住困难，曾在被告何某丙家暂住，后自行解决居住；原告黄某甲、黄某丙未在系争房屋居住过。何某丁妻子1999年去世后，系争房屋由何某丁居住，2007年承租人变更为被告何某甲，2010年何某丁去世后，原、被告均未在系争房屋居住。2014年10月17日，上海市XXX区人民政府决定对XXX区XXX街坊地上房屋进行征收，系争房屋在征收范围内。征收时系争房屋内有原、被告七人户籍:被告何某乙户籍于1986年7月从本市XXX路XXX号迁入；原告黄某乙户籍于1989年4月由安徽省国营XXX场迁入，1991年9月迁往上海铁道医学院，1996年7月27日从本市XXX路XXX号（原上海铁道医学院）迁回；被告何某甲户籍于1995年6月从本市XXX路XXX号迁入；原告黄某丙户籍于2005年8月从本市XXX路XXX号（上海市高校就业指导中心）迁入；被告朱某某户籍于2005年9月从本市XXX路XXX号迁入；被告何某丙户籍于2006年12月从本市XXX路房屋迁入；原告黄某甲户籍于2008年5月23日从安徽省XXX市XXX县XXX场XXX村XXX幢XXX号迁入。2014年12月9日，XXX区房屋征收部门（房屋征收中心）为甲方、被告何某甲为乙方签订了征收补偿协议，协议约定：乙方承租的公房租赁凭证记载居住面积换算建筑面积29.27平方米；根据相关规定及本基地征收补偿安置方案，被征收房屋价值补偿款计1,603,518.08元；乙方不符合居住困难户的条件；被征收房屋装潢补偿为14,635元；乙方选择货币补偿。其他各类补贴、奖励费用有：旧城区改建补贴234,160元、未见证面积补贴80,000元、签约奖励84,270元、速签奖励30,000元、居住货币补偿自行购房补贴481,055.43元；协议生效后，乙方搬离原址办理报空手续并签约期满后30日内，甲方按协议约定支付乙方补偿款项共计2,527,639元;本地块适用征询制，在规定的签约期内（含签约附加期），房屋征收决定范围内签约户数达到被征收总户数的85%，协议生效。现征收补偿协议已生效，被告何某甲已办理了系争房屋腾空移交手续。经房屋征收部门结算，在征收补偿协议约定外，额外增加发放按期搬迁奖50,000元、搬场补贴800元、过渡费补贴9,000元、集体按期签约奖105,000元、家用设施移装费2,000元、协议生效计息奖励费47,300.31元。系争房屋征收补偿利益目前共计2,741,739.31元。原告向本院申请保全了征收补偿款126万元，其余钱款已由被告何某甲领取。再查，1997年8月，被告朱某某原居住的本市XXX路XXX号公房进行旧住房成套改造拆迁，房屋承租人为朱某某母亲沈某某（亡），该户使用面积94.80平方米，经家庭协商，分五户安置，朱某某户分摊得使用面积16.76平方米。拆迁人上海浩安旧房开发经营公司应安置给朱某某户XXX路XXX弄XXX号XXX单元XXX层XXX室住房一套，使用面积约25.50平方米，朱某某户同意回原地购买安置房产权，并要求调高户型。1998年被告朱某某取得本市XXX路XXX弄XXX号XXX室房屋（以下简称XXX路房屋）产权，建筑面积35.32平方米。2009年3月，被告朱某某将XXX路房屋出售，同年4月，被告何某甲、朱某某、何某乙购买了本市XXX路XXX弄XXX号XXX房屋（以下简称XXX路房屋），建筑面积88.49平方米。被告何某丙及丈夫陈某甲、女儿陈某乙原居住本市XXX路房屋，使用面积10.30平方米，1994年8月因危旧房改建，何某丙单位上海贵稀金属提炼厂申请参建9.25平方米（投资15,250元）得到动迁组同意，何某丙户获配本市XXX路房屋，使用面积26.55平方米。1994年9月，何某丙缴纳了旧房改建参建费9,550元（其陈述差价以旧房改建奖励费等折抵支付）。2004年，何某丙与陈某甲、陈某乙共同购买了XXX路房屋产权，房屋建筑面积为58.84平方米。又查，原告黄某乙2002年5月与蒋某某登记结婚，蒋某某于2001年3月1日登记成为本市XXX路XXX弄XXX号XXX室（以下简称XXX路房屋）产权人，房屋建筑面积80.87平方米，所有权来源为买卖；原告黄某丙与其丈夫瞿某某于2013年9月登记为本市XXX路XXX弄XXX号XXX室房屋（以下简称XXX路房屋）产权人，建筑面积142.84平方米，所有权来源为买卖。另查，根据XXX区XXX街坊旧城区改建居住困难户认定和补贴办法规定，他处住房的核查范围：1、本市他处的公有使用权住房。但本处居民通过市场交易方式全额出资购买的使用权房除外。2、本市他处的已购公有住房。3、将已购公有住房出售、公有住房承租权差价交换。但截止征收决定作出之日5年以前（含5年）将公有住房出售，目前在本市无住房（含自购商品房）除外。4、因本市他处住房（含宅基地）动迁（征收）获得的补偿安置房或货币补偿款（按标准折算成面积）。但截止征收决定作出之日5年以前（含5年）获得货币补偿款或将补偿安置房出售，目前在本市无住房（含自购商品房）除外。5、本市获得过住房货币补贴。6、未成年人的他处住房以核定其父母住房情况为准。上述事实有原、被告庭审陈述、原告提交的征收补偿协议、被征收房屋基本情况确认单、结算单、户口簿、户籍信息摘录、黄某乙结婚证、变更承租人申请报告摘录、静安区旧住房成套改造拆迁安置协议（朱某某）及附件、XXX路房屋买卖合同及产权人信息，被告何某甲、朱某某、何某乙提供的变更承租人申请报告、XXX路房屋产权人信息、XXX路房屋产权人信息、XXX路房屋调配单及公房出售合同，被告何某丙提供的单位空房调配通知单、合资安置有特殊困难动迁户申请书、旧房改建参建费收据、公有住房出售发票、XXX路房屋产权证等为证，并经质证查实，依法予以确认。审理中，本院曾组织原、被告调解，因双方调解方案差距过大，致调解不成。本院认为，公民、法人合法的民事权益受法律保护。公有房屋承租人所得的居住房屋征收货币补偿款、产权调换房归公有房屋承租人及其共同居住人共有。根据国有土地上房屋征收与补偿相关法规规定，共同居住人，是指作出房屋征收决定时，在被征收房屋处具有常住户口，并实际居住生活一年以上（特殊情况除外），且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。此次征收时，被告朱某某在系争房屋内虽有户籍，但其1998年因动迁曾获得XXX路房屋，他处享受过福利性质分房，其虽已将XXX路房屋出售，但名下现有商品房且居住不困难，故根据80街坊征收规定及政策，被告朱某某不属于系争房屋的共同居住人，不应享有系争房屋的征收补偿利益。根据共同居住人条件，确定三原告及被告何某乙、何某丙是否为系争房屋共同居住人，不仅要考虑房屋居住状况，还需考量其在本市是否取得过福利性质的其他住房。三原告及被告何某乙户籍落入系争房屋后，因系争房屋面积较小、居住不便等，在房屋征收时虽未实际居住，但因三原告及被告何某乙在本市未享受过福利性质的分房，应属系争房屋的共同居住人，可以获得相应征收补偿利益。被告何某丙结婚后居住他处并迁出户籍，2006年经父亲何某丁同意再迁入户籍，其曾在他处动迁时享受过福利性质分房，取得的XXX路房屋按人均面积计算居住并不困难，考虑到其曾自费购买部分面积的因素，可酌情分得一些补偿利益。征收补偿各项奖励补贴中与搬迁、设备迁移、装潢、过渡有关的费用应归系争房屋承租人及使用人被告何某甲所有。其余征收补偿利益，本院综合考量系争房屋承租及实际居住状况、户籍迁入的历史缘由、家庭居住保障均衡等各项因素，遵循公平公正、着重保障房屋承租人及实际使用人权益的原则进行处理。被告何某甲为系争房屋承租人、使用人，在征收补偿利益分配时应当首先满足被告何某甲作为承租人和使用人解决住房、生活等问题的需求，予以多分；原告黄某乙、被告何某乙曾在系争房屋生活，但在房屋征收时已长期不居住系争房屋，原告黄某丙、黄某甲从未在系争房屋居住生活，应当少分。三原告之间的征收补偿利益无需法院处理，本院予以准许；被告何某甲、朱某某、何某乙之间的征收补偿利益无需法院处理，本院予以准许。根据前述分配原则，本院酌定，三原告取得征收补偿款100万元，被告何某丙取得征收补偿款5万元。钱款由被告何某甲、朱某某、何某乙共同予以支付。本院需要指出，政府征收系争公有住房，进行旧城区改建，本是家庭改善居住环境，提高生活质量的好事，原、被告作为亲属，应当相互体谅、换位思考、沟通协商，实事求是地对待户籍迁移的历史原因和家庭成员实际情况，妥善解决征收补偿利益的分割事宜，维护家庭和睦。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第六条，《中华人民共和国物权法》第九十三条、第一百条第一款的规定，判决如下：一、被告何某甲、朱某某、何某乙应于本判决生效之日起十日内向原告黄某甲、黄某乙、黄某丙支付人民币1,000,000元；二、被告何某甲、朱某某、何某乙应于本判决生效之日起十日内向被告何某丙支付人民币50,000元；三、原告黄某甲、黄某乙、黄某丙、被告何某丙的其余请求事项，不予支持。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。保全费人民币5,000元，由被告何某甲、朱某某、何某乙共同承担。案件受理费人民币28,733.90元，由原告黄某甲、黄某乙、黄某丙共同承担人民币10,480.20元，被告何某甲、朱某某、何某乙共同承担人民币17,729.70元，被告何某丙承担人民币524元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审 判 长  姚晓菁审 判 员  邱 联人民陪审员  梁联瑞二〇一六年二月二十六日书 记 员  万健健附：相关法律条文一、《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。第六条民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策。二、《中华人民共和国物权法》第九十三条不动产或者动产可以由两个以上单位、个人共有。共有包括按份共有和共同共有。第一百条共有人可以协商确定分割方式。达不成协议，共有的不动产或者动产可以分割并且不会因分割减损价值的，应当对实物予以分割；难以分割或者因分割会减损价值的，应当对折价或者拍卖、变卖取得的价款予以分割。……三、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。