贵州省高级人民法院民 事 判 决 书(2016)黔民终226号上诉人（原审原告、反诉被告）：纳雍华锋矿业有限公司。住所：贵州省纳雍县雍熙镇县府路。法定代表人：迟清华，该公司总经理。委托代理人：冷中，贵州中孚律师事务所律师。委托代理人：赵儒曦，贵州中孚律师事务所律师。被上诉人（原审被告、反诉原告）：十四冶建设集团云南矿业工程有限公司。住所：云南省昆明市五华区市西站12号。法定代表人：刘东明，该公司董事长。委托代理人：雷荣生，云南弘瑞律师事务所律师。委托代理人：夏禹，云南弘瑞律师事务所律师。上诉人纳雍华锋矿业有限公司（以下简称“华锋公司”）与被上诉人十四冶建设集团云南矿业工程有限公司（以下简称“十四冶建”）建设工程施工合同纠纷一案，贵州省毕节市中级人民法院于2016年2月18日作出(2014)黔毕中民初字第21号民事判决，华锋公司不服该判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭于2016年5月16日公开开庭进行了审理，华锋公司委托代理人冷中、赵儒曦律师，十四冶建委托代理人雷荣生、夏禹律师到庭参加诉讼。现已审理终结。一审法院经审理查明：2012年2月18日，华锋公司作为发包方与承包方十四冶建签订《贵州省纳雍县王家寨煤矿排水平硐井巷掘进成巷工程施工合同》（以下简称合同一）对工程内容、工程量、合同工期等进行约定。约定合同工期为180天（日历天），开工日期为合同签订后接甲方通知一周内进场，20日内开工，以开工报告为准，竣工日期以验收合格时间为准。合同价款：包干价3618000元。合同一第二部分通用条款关于工期延误约定，13.1因以下原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延1.1发包人未能按专用条款约定提供图纸及开工条件；1.2发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；1.3工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；1.4设计变更和工程量增加；1.5一周内非承包人原因停水、停电（或电压不足）、停气造成停工累超过8小时；1.6不可抗力；1.7专用条款中约定或者工程师同意工期顺延的其他情况。13.2承包人在13.1款情况发生后14天内，就延误的工期以书面形式向工程师提出报告。工程师在收到报告后14天内予以确认，逾期不予确认也不提出修改意见，视为同意顺延工期。25、工程量的确认。25.1承包人应按专用条款约定的时间，向工程师提交已完成工程量的报告。工程师接到报告后7天内按实际图纸核实已完工程量（以下简称计量），并在计量前24小时通知承包人，承包人为计量提供便利条件并派人参加。承包人收到通知后补参加计量，计量结果有效，作为工程价款支付的依据。26、工程款（进度款）支付，26.1在确认计量结果14天后，发包人应向承包人支付工程款（进度款），26.3发包人超过约定的时间不支付工程款（进度款），承包人可向发包人发出要求支付的通知，发包人收到通知后仍不付款，可与承包人协商延期支付。协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认后第15天起应付款的贷款利息。26.4发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。九、竣工验收与结算。32.竣工验收，32.1工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告。双方约定由承包人提供竣工图的，应当在专用条款内约定提供的日期和份数；32.3发包人收到承包人送交的竣工验收报告后28天内不组织验收或者验收后14天内不提出修改意见，视为竣工验收报告已被认可。32.4工程竣工验收通过，承包人送交竣工报告的日期为实际竣工日期。工程按发包人要求修改后通过竣工验收的，实际竣工日期为承包人修改后提请发包人验收的日期。33.竣工结算，33.1工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按协议书约定的合同条款及专用条款约定的合同价格调整内容，进行工程竣工结算；33.3发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程款的利息，并承担违约责任。十一、其他。35、违约，35.1发包人违约。当发生下列情况时：（1）本通用条款第24条提到的发包人不按时支付工程预付款；（2）本通用条款第26.4款提到的发包人不按合同约定支付工程款，导致施工无法进行；（3）本通用条款第33.3款提到的发包人无正当理由不支付工程竣工结算价款；（4）发包人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。发包人承担违约责任，赔偿因其违约给承包人造成的经济损失，顺延延误的工期。双方在专用条款内约定发包人赔偿承包人损失的计算方法或者发包人应当支付违约金的数额或计算方法。35.2承包人违约。当发生下列情况时：（1）本通用条款第14.2款提到的因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工；（2）本通用条款第15.1款提到的因承包人原因工程质量达不到协议书约定的质量标准；（3）承包人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。承包人承担违约责任，赔偿因其违约给发包人造成的损失。双方在专用条款内约定承包人赔偿发包人损失的结算方法或者承包人应当支付违约金的数额或计算方法。35.3一方违约后，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。39.3因不可抗力事件导致的费用及延误的工期由双方按照以下方法分别承担。39.1工程本身的损害、因工程损害导致第三人人员和财产损失以及运至施工地材料和待安装设备的损害，由发包人承担；39.2发包人承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；39.3承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担；39.4停工期间，承包人应工程师要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担；39.5工程所需清理、修复费用，由发包人承担；39.6延误有工期相应顺延。40、保险，40.4承包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和机械设备办理保险，支付保险费用。44、合同解除，44.1发包人承包人协商一致，可以解除合同；44.2发生本通用条款26.4款情况，停止施工超过56天，发包人仍不支付工程款（进度款），承包人有权解除合同；44.3发生本通用条款38.2款情况，承包人将其承包的全部工程转包给他人或者肢解后以分包名义转包给他人，发包人有权解除合同。44.4有下列情形的，发包人承包人有权解除合同：（1）因不可抗力致使合同无法履行；（2）因一方违约（包括因发包人原因造成工程停建或缓建）致使合同无法履行；44.5一方依据44.2、44.3、44.4款约定要求解除合同的，应以书面形式向对方发出解除合同的通知，并在发出通知前7日告知对方。通知到达对方时合同解除。对解除合同有争议的，按本通用条款第37条约定处理。合同第三部分专用条款：8、发包人的工作，8.3火工产品（炸药、雷管）由发包方提供，承包方承担费用。13、工期延误，13.1双方约定工期延误的其他情况，（1）执行通用条款，并由发包人驻现场代表签字认可后按相应工期顺延（主要指揭煤和防煤与瓦斯突出、过断层破碎带）；（2）缝掘必探的超前钻探由承包人负责；（3）工程量的增加（支护形式改变）；（4）非承包人原因一周内停水、停电（电压不足），造成连续停工超过8小时或一周内超过24小时；（5）非承包人原因造成的其他停工。13.2执行通用条款13.2。23、合同价款及调整，23.1条约定：本合同价款按本合同专用条款第47（2）条确定。合同价款结算方式：施工图工程量包干价加签证。第23.3条约定：经发包人签认的增减合同工程量的设计变更，探揭煤、瓦斯防治、水防治及因地质变化原因造成的支护方式改变而增减的工程量。（不包括掘进的超前钻探工程）。第26.1条约定：每月30日经甲方工程师验收签证确认当月工程进度，次月10日前发包人凭承包人发票向承包人支付该部分工程款的85%（含税，承包方承担税费，单位工程未完工之前）。第26.2条：工程竣工并经相关质检部门竣工验收合格竣工结算办理完毕后28日内，进度款支付至合同价款的95%。第26.3条：5%的余款待保修期满后，且无质量问题，14天内一次性付清（无息）。第32.1条：承包人在测试达到工程预期效果并经现场初步验收自检合格后，7天内向发包人提供8套完整的竣工资料（含竣工图）和竣工验收报告。第32.1承包人在测试达到工程预期效果并经现场初步验收自检合格后，7天内向发包人提供8套完整的竣工资料（含竣工图）和竣工报告；32.2条：发包人在收到验收报告后28日内组织有关部门验收。第33.1条：承包人在竣工验收达到合同质量标准后28天内，承办人向发包人报送完整的竣工结算资料一式肆份，发包人收到结算资料后在90日内办理竣工结算审结手续。发包人在结算手续全部办理完毕后28天内按照合同规定的付款办法支付工程款。第35条违约，35.1条：本合同通用条款26.4款约定发包人违约应承担的违约责任：发包人原因延期付款超过15日内承包人不停工。发包人延迟付款时间超过15日应承担承包人工期和费用的补偿。35.2本合同在执行过程中由于发包方资金不能及时到位，造成的承包人停工、停建损失，均由发包人承担。35.3条：本合同通用条款14.2款约定承包人违约应承担的违约责任：承担每天3000元的工期违约金，总额不超过合同价款的3%。承包人工期延误超过30日以上除承担工期违约金外还须承担发包人由此造成的一切损失。本合同通用条款15.1款约定承包人违约应承担的违约责任：本工程未达到合同第一部分第四条要求，承包人向发包人支付工程总造价2%的罚金，并无条件按照发包人规定时间返工或修复直至达到质量标准，否则由承包人承担与赔偿由此给发包人造成的一切损失。质量保修期1年，质量保证金为工程结算总价的5%，保修期满，如无质量问题，质保期满后14天内一次性付清保证金（无息）。2012年4月5日，建设单位、施工单位、监理单位三方签署排水平硐《开工报告》，排水平硐工程实际开工日期为2012年4月5日。2012年5月26日，华锋公司作为发包方与十四冶建作为承包方《贵州省纳雍县王家寨煤矿主、副、风井及井底车场和采区巷道掘进成巷工程施工合同》（以下简称合同二），约定工程内容、合同工期、质量标准等相关内容。约定主、副、风井井巷成巷到底（高程1650米）施工工期150天。井底车场施工完成工期为45天。采区巷道施工完成工期为150天。其中除13回风、运输斜巷的巷道以外的所有工程量完成工期90天。开工日期为合同签订后接甲方通知一周内进场，10日内开工，以开工报告为准；竣工日期以验收合格时间为准。合同价款：包干价19643078元。合同二的通用条款部分与2012年2月18日双方签订的合同一一致。第三部分专用条款与合同一不一致的内容为：第35条违约，35.1条：本合同通用条款26.4款约定发包人违约应承担的违约责任：发包人原因延期付款超过15日内承包人不停工。发包人延迟付款时间超过15日应承担承包人工期和费用的补偿。35.2本合同在执行过程中由于发包方资金不能及时到位，造成的承包人停工、停建损失，均由发包人承担。35.3本合同中关于承包人违约的具体责任如下：A、承包人原因工期延误的（含本合同约定各节点分段工期和竣工工期）承担每天3000元工期违约金，总额不超过合同价款的10%。承包人工期延误超过30日以上除承担工期违约金外，发包人有权解除施工合同承包人退场，承包人原因拒绝（拖延）退场的须承担发包人由此造成的损失；B、承包人项目责任人在施工过程中未驻守现场的，承担2000元/天的违约金；C、承包人组织机构不健全，特种作业人员不到岗齐备，承担2000元/人.天的违约金；D、承包人在本合同约定时间内不能提供完整真实有效的施工验收资料的，承担2000元/天的违约金；E、承包人使用发包人材料、设备损坏不能有效修复的，需原价赔偿发包人；F、承包人在签订合同后超过合同约定开工时间15日不能组织施工队伍进场施工的，（包括施工队伍和管理机构人员及特种作业人员的组织）甲方有权解除合同，承包人退场。承包人承担5万元违约金，在承包人排水平硐工程款中扣回；G、承包人本项目各管理岗位人员资质证照（包括管理人员和特种作业人员）提供的时间为合同签订后40日内，在此时限内，相关管理和安全责任由乙方承担，逾期提供承担2000元/人.天的违约金，逾期15日以上不能提供办理齐备的，承包人除承担违约金外，甲方有权解除合同，承包人退场；H、承包人在主、副、风井井巷施工（一期）中，质量、工期达不到本合同约定标准的，承包人除承担相应违约责任外，发包人有权拒绝承包人本合同剩余工程量的施工，双方解除（后续）施工合同。本合同通用条款15.1款约定承包人违约应承担的违约责任：本工程未达到合同第一部分第四条要求，承包人向发包人支付工程总造价5%的罚金，并无条件按照发包人规定时间返工或修复直至达到质量标准，否则由承包人承担与赔偿由此给发包人造成的一切损失。38.2本工程在竣工结算支付完毕前，发包人不得停（缓）建，出现上述情况，承包人可以选择以下方式处理，承包人可以解除合同，发包人应在双方商定的时限内付清已完结的工程款和质保金，承担承包人损失。《纳雍县王家寨煤矿井巷工程量及清单》作为风井合同附件。《纳雍县王家寨煤矿井巷工程量及清单》主要内容，巷道名称：一、井筒，1.主井、付井、风井，支付方式锚喷；二、井底车场，井底车场、乘人车场、信号把钩硐室、等候室及通道、排水联络巷、消防材料库、1650回风石门、1650运输石门，支付方式锚喷；三、采区，11材料斜巷、11回风斜巷、11材料平巷、12回风斜巷、12运输斜巷、12运输平巷、13回风斜巷、13运输斜巷、11、12、13车场、12、13车场联络巷、11、12煤仓，支付方式锚喷。工程总价19643078元。2012年6月22日，建设单位、施工单位、监理单位三方签署主斜井、副斜井、回风斜井《开工报告》，主斜井、副斜井、回风斜井工程实际开工日期为2012年6月22日。2012年4月至2013年7月，十四冶建向华锋公司提交的《王家寨煤矿井巷工程进度报表》载明，累计上报工作量为22371962.9元，累计批准工作量为21246427.1元。2013年8月《王家寨煤矿井巷工程进度报表》，建设单位签字认可，8月份工作量为884790.3元。十四冶建累计完成的工作量为21246427.1元+884790.3元=22131217.4元。根据十四冶建向华锋公司提交的《王家寨煤矿井巷工程进度报表》中《工程中间计量验收及支付明细表》载明内容，2012年4-7月，承包人完成的施工项目内容有：一、主斜井/锚喷支护，躲洞及水仓；二、副斜井/锚喷支护，躲洞及水仓；三、回风斜井/锚喷支护，躲洞及水仓；四、排水平硐/砌碹支护、锚喷支护、车场、U型支护。《工程造价取费表》载明：一、停电影响（主斜井、副斜井、回风斜各25.84小时、排水平硐206.5小时）；二、排水平硐机电房（零星工程签证单001），三、排水管路安装（零星工程签证单005），四、排水平硐挡土墙（零星工程签证单002），五、排水平硐门脸（零星工程签证单003），六、排水平硐外水沟加固（零星工程签证单004），七、副斜井交岔点。8月完成的项目内容与4-7月项目内容一致，只是《工程造价取费表》载明内容不一致，8月完成的是主斜井双层锚网喷（零星工程签证单005）。9月完成的项目内容与4-7月项目内容一致，只是《工程造价取费表》载明内容不一致，9月完成的是副斜井交岔点锚索。10月《工程造价取费表》有误工结算。11月《工程造价取费表》有误工结算、停电影响时长17.86小时；主副风井停工补偿3214.8元，排水平硐停工补偿893元。12月完成的施工项目内容中有停电影响及风井用水影响补偿。2013年1月、3月、4月、5月、6月、7月《工程造价取费表》均载明相关停电影响时长、主副风井停工补偿数额、排水平硐停工补偿数额等内容。华锋公司向十四冶建支付工程款的情况：从2012年8月至2013年8月华锋公司向十四冶建支付工程款13245658.96元。华锋公司替十四冶建交纳的电费为2154009元，十四冶建从华锋公司处领取的雷管炸药金额为1175588元，华锋公司替十四冶建交纳的工伤保险金额390000元。华锋公司经十四冶建同意代付2013年2月份至4月份瓦检员工资155400元，十四冶建答辩自认华锋公司代其支付的材料款金额为3154952元，自认代其支付的民工工资2429959.3元，综上所述，华锋公司已支付工程款和代十四冶建支付的费用为：22705566.3元。华锋公司于2013年9月25日向纳雍县人民法院提起诉讼，并于2013年10月17日提出先予执行申请，纳雍县人民法院于2013年10月17日作出（2013）黔纳民初字第807号-1号裁定书，裁定拆除十四冶建在纳雍县王家寨煤矿井下机械设备及将矿井移交华锋公司管理。2013年10月24日，双方在纳雍县人民法院主持下确认：华锋公司对十四冶建建井工程质量无异议；双方对建井工程数量无异议；双方对工程进度报表中的扣减项及工程价款计算有异议，待在诉讼过程中根据双方提供的证据予以处理。2013年10月30日十四冶建提出管辖权异议，认为该案诉讼标的金额在100万元以上，被告住所地不在本地且属有重大影响的案件，纳雍县人民法院不具有管辖权。纳雍县人民法院于2013年11月13日作出（2013）黔纳民初字第807号-2号裁定书，裁定本案移送毕节市中级人民法院处理。毕节市中级人民法院于2014年4月11日立案后，十四冶建于2014年7月1日提出《鉴定申请书》，请求对施工工期、停工损失、合同外工程造价进行鉴定。2015年10月28日因其未交纳鉴定费用外委办终止本案鉴定程序将案件退回审判庭。一审原告华锋公司诉请：1、解除双方签订的《施工合同》；2、判令十四冶建承担违约责任1000万元（其中：1.延误工期违约金2626000元，排水平硐延误工期252天，主斜井延误工期170天，副斜井延误工期160天，延误工期177天、延误工期143天，每天按3000元违约金计算。2.特种人员不齐备、项目经理不驻守现场违约金3720000元。3.排水平硐施工违规爆破损失374056.5元，房屋损失赔偿费274056.5元，委托鉴定费用100000元。4.未提供验收资料违约3096000元。5.解除合同至法院强制执行延迟交付场地2个月损失8393045元。）；3、判令十四冶建按合同约定出具竣工报告和竣工图；4、本案诉讼费由十四冶建承担。一审十四冶建反诉请求：1、华锋公司偿付拖欠工程款及扣除的质保金共计701546.1元；2、华锋公司补付合同外工程水沟工程款701286.5元；3、华锋公司支付拖欠上述工程款所产生的经济损失暂计71895.17元；4、华锋公司赔偿合同履行后可获得利益损失977140.6元及施工过程中的停工损失和2013年9月、10月停工损失；5、华锋公司全额支付尚欠工人工资及材料款。6、解除双方签订的两份合同；7、本案本诉、反诉案件受理费等诉讼费用由华锋公司承担。一审法院经审理认为：本案争议焦点为：1、双方在履行两份施工合同过程中是否存在违约行为，十四冶建应否向华锋公司支付违约金；2、华锋公司是否尚欠十四冶建工程款及十四冶建是否还完成了其他合同外工程，华锋公司除支付工程款外是否还应承担支付利息；3、十四冶建请求支付可得利益损失及2013年9月、10月的停工损失应否得到支持；4、华锋公司请求十四冶建提供竣工报告是否符合合同的约定。双方签订的两份合同系当事人的真实意思表示，合法有效。双方在履行合同过程中发生争议，华锋公司主张解除案涉两份施工合同，十四冶建同意解除且在反诉中也予以主张，双方对案涉合同的解除意思表示一致，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条的规定，案涉两份施工合同予以解除。关于焦点一，根据双方两份合同约定的施工内容及十四冶建向华锋公司提交的经华锋公司审批的2012年4月至2013年7月《王家寨煤矿井巷工程进度报表》载明，十四冶建完成大量的合同外工程，且在施工过程中，出现合同约定的顺延工期情况，如停电影响等。根据合同第二部分通用条款13.工期延误的约定及合同第三部分专用条款13.工期延误的其他情况约定，十四冶建可以按合同约定顺延工期。因双方未在合同中约定增加的工程量及停电如何计算工期及顺延工期，且华锋公司计算延误工期违约金不符合合同一35.3条及合同二35.3条的约定及十四冶建延误工期给其造成的损失，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九之规定，华锋公司主张十四冶建延误工期违约及按约支付延误工期违约金理由不成立，一审法院不予支持。关于华锋公司主张的特种人员不齐备、项目经理不驻守现场违约金，因其未提供证据予以证明该事实的存在及该事实所造成损失的依据，一审法院对该项主张不予支持。华锋公司主张的排水平硐施工违规爆破损失374056.5元（房屋损失赔偿费274056.5元，委托鉴定费用100000元），根据合同一39.1条的约定，该费用应由华锋公司承担一审法院对该项主张不予支持。关于未提供验收资料违约金，因双方对案涉工程并未进行竣工验收及结算，只是在2013年10月24日在纳雍县法院主持下确认：华锋公司对建井工程质量无异议；双方对建井工程数量无异议。根据合同一第32.1条和合同二35.3条D项的约定，提供验收资料应在工程经双方验收合格后，因双方对案涉工程并未进行竣工验收，华锋公司的该主张没有事实依据，一审法院不予支持。关于解除合同至法院强制执行延迟交付场地2个月经营利润、管理成本及资金投入损失，因双方对案涉工程未进行竣工验收且对工程价款发生争议，在此情况下案涉煤矿不具备开展经营条件，华锋公司主张经营利润不成立，管理成本与资金投入与案涉合同的履行不具有关联性，且未提供证据证明因十四冶建的行为导致管成本及资金投入的增加，一审法院该主张不予支持。综上，对华锋公司主张十四冶建支付1000万元违约金的诉讼请求，一审法院不予支持。关于焦点二，华锋公司从2012年8月已支付工程款和代十四冶建支付的费用22152715.9元，已经超过华锋公司审批同意十四冶建累计完成的工作量22131217.4元，华锋公司已不欠工程款。虽然十四冶建在施工过程中完成了大量合同外工程，但合同外工程在《王家寨煤矿井巷工程进度报表》均予以计价，诉讼中十四冶建亦自行放弃对合同外工程造价进行鉴定的申请，应承担举证不能的法律责任。因华锋公司不欠付工程款，对十四冶建反诉要求华锋公司支付工程款、质保金、合同外工程价款及利息的请求，一审法院不予支持。关于焦点三，虽然两份施工合同的总价款达23261078元，但华锋公司在履行合同过程中并没有违约行为，十四冶建主张华锋公司支付可得利益的请求不符合《中华人民共和国合同法》第一百一十三条的规定，一审法院不予支持。诉讼中华锋公司自行放弃申请对施工工期、停工损失进行鉴定，对此应承担举证不能的法律责任，且未提供其他证据证明停工损失的存在，对该主张，一审法院不予支持。关于焦点四，双方在两份合同通用条款第32.1、专用条款第32.1、32.2条、第33.1条均约定承包人在工程经竣工验收后负有向发包人提供竣工资料的义务。虽然案涉工程双方并未进行竣工验收，但双方2013年10月24日在纳雍县法院主持下确认华锋公司对十四冶建建井工程质量无异议视为对工程质量的验收，此后十四冶建负有将其所完成的工程资料提交的华锋公司的义务。对华锋公司主张十四冶建按合同约定出具竣工报告和竣工图的请求，一审法院予支持。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第九十三条、第一百一十三条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九的规定，判决：一、解除华锋公司与十四冶建签订的排水平硐合同风井合同；二、十四冶建在本判决生效后10日内向华锋公司出具案涉工程的竣工报告和竣工图；三、驳回华锋公司的其他诉讼请求；四、驳回十四冶建的其他反诉请求。本诉案件受理费53800元由华锋公司承担；反诉案件受理费26415元由十四冶建承担。华锋公司向本院提起上诉请求：1、请求撤销原审判决第三项，依法改判被上诉人支付违约金1000万元；2、一、二审诉讼费用由被上诉人承担。上诉主要事实与理由：一审法院认定事实不清，与实际情况不符，且适用法律不当。1、被上诉人工期延误已构成根本违约，理应承担违约责任。根据两份合同约定，排水平硐延误工期252天，主斜井延误工期170天，副斜井延误160天是既定事实，虽然被上诉人抗辩因不可抗力、增加工程量导致工期顺延，但未提供证据予以佐证。工期延误造成上诉人厂矿延期投入使用，造成严重损失，而一审判决错误认为上诉人没有损失，否定要求违约金的诉请，属认定事实错误。2、被上诉人违规实施爆破作业，给上诉人造成的损失应由被上诉人承担。3、由于被上诉人延迟交付场地给上诉人造成了实际损失，被上诉人应当承担赔偿责任。2013年8月23日，上诉人向被上诉人发函终止合同，在8月底完善工作交接，被上诉人拒不办理场地交接，直至法院先予执行才于2013年10月24日搬出，导致停建2个月的管理成本、资金成本等实际损失，理应承担赔偿责任。补充上诉理由：4、被上诉人在施工过程中频繁更换施工班组，项目经理长期不驻守现场、特种人员不齐备，已构成违约，应当根据合同约定承担2000元∕人.天违约责任。5、被上诉人逾期提供验收报告及图纸，按照合同约定应于工程完工后7日内向上诉人提供，但对于已完工部分至今未提供，已构成违约，应承担违约责任。十四冶建辩称：1、一审时对方增加诉讼请求，对其申请一审法院并未予处理。2、一审法院对除增加的400万元诉请程序错误以外，其他部分事实认定清楚，适用法律正确，应予维持。被上诉人未构成工期违约，导致工期延长的原因有：（1）合同外工程内容，合同工程量的增加（详见一审第3、4、5组证据）；（2）上诉人未按照合同约定进一步支付工程进度款；（3）施工过程中，被上诉人已提交工期顺延的报告，上诉人未在合同约定期限内回复，因此视为认可；（4）2013年8月工程停工的原因是双方对合同外工程款的计取标准有争议，而非工期延长引起。3、上诉人要求赔偿因工期延期而造成的损失无事实依据和法律依据，工期没有延长，是因为对方自身原因和合同明确约定的原因引起。一审中上诉人也没有证据证实逾期利润和管理成本增加的相应证据。4、被上诉人并不存在违规爆破的情况。5、上诉人要求被上诉人支付延期交付场地的损失无依据。2015年8月，对方要求解除合同，我方未同意，当时合同依然有效，未交付场地，之后法院先于执行时我方积极配合，不存在占用场地的情况。合同解除的时间为一审判决生效后的第十六天，该时间为应交付场地的时间。本院对一审查明的事实予以确认。另查明，华锋公司一审增加诉讼请求400万元，根据其提交的现金缴款单证明，已向贵州省毕节市中级人民法院补交增加部分的诉讼费用28000元。1000万元标的额诉讼费为81800元，加之已缴纳的600万元标的额诉讼费53800元，一审法院已按照程序收取1000万元标的额的诉讼费用。另查明，根据一审经审理查明内容，从2012年8月至2013年8月，华锋公司已支付工程款和代十四冶建支付的费用为：22705566.3元，据此对一审法院认为部分“关于焦点二，华锋公司从2012年8月已支付工程款和代十四冶建支付的费用22152715.9元”修正为“华锋公司已支付工程款和代十四冶建支付的费用共计22705566.3元。”另查明，双方合同约定有关工程的洽商、变更签证等书面协议或文件视为本合同的组成部分。23.1合同价款结算方式：施工图工程量包干价加签证。23.3双方约定合同价款的其他调整因素，经发包人签认的增减合同量的涉及变更，探揭煤、瓦斯防治、水防治及因地质变化原因造成的支护方式改变而增减的工程量。（不包括掘进的超前探矿工程）。2013年4月28日工程签证单表明，工程名称：11回风斜巷过煤层垮冒加强支付，有双方签章确认。2013年7月16日隐蔽工程签证单表明，项目部施工的11材料巷工程，在施工至109米时，因遇煤层缘故片帮，应矿方要求，按双层锚网喷支护，建设单位签认属实。以上表明存在合同外工程量的事实。另查明，2012年12月9日工程中间计量验收及支付明细表载明，六、停电影响4107.8元，建设单位签署“属实”并盖章。2013年1月4日工程中间计量验收及支付明细表载明，五、停电影响23小时，金额5313元，风井涌水17046.4元，建设单位签署“属实”并盖章。2013年1月31日工程中间计量验收及支付明细表载明，五、停电影响1633元，建设单位签署“属实”并盖章。2013年4月10日工程中间计量验收及支付明细表载明，六、停电影响5230元，建设单位签署“属实”并盖章。2013年8月14日工程中间计量验收及支付明细表载明，六、停电影响补偿，32.3小时，6464元，建设单位签署“属实”。2012年12月25日、12月26日、12月28日、12月31日、2013年1月1日、1月13日等多份误工签证单载明，施工单位：十四冶云南矿业公司王家寨项目部，我项目部施工的主斜井、副斜井、回风斜井、排水平硐，因停电影响，未能施工，合计影响施工**小时（具体时长多份签证单不等），有施工单位及建设单位签字认可属实。另查明，2012年7月江苏南京地质工程勘察院出具的《纳雍县王家寨镇彭家寨地质灾害成因分析论证报告》调查和评价结论为：10栋民房受损是王家寨煤矿排水平硐系统爆破施工引发和加剧的，另外的为附近村民开挖造，另外9栋房屋受损属自身结构造成。根据双方当事人的诉辩意见，归纳本案二审需要审理的问题为：1、十四冶建是否应当承担工期延误的违约责任；2、十四冶建是否应当承担爆破作业所造成的损失；3、十四冶建是否应当承担延迟交付场地造成的损失；4、十四冶建是否应当承担项目经理部未驻守现场、特种人员不齐备的违约责任；5、十四冶建是否应当承担逾期提供验收报告及图纸的违约责任。（一）关于十四冶建是否应当承担工期延误的违约责任的问题。本院认为，现有证据不足以证明十四冶建对工期延误应承担的违约金的具体数额。理由：根据双方合同约定工期顺延的几种情况：一是未能按约定日期支付工程预付款、进度款；二是工程量的增加；三是非承包人原因一周内停水、停电（电压不足）、造成连续停电超过8小时或一周内超过24小时；四是非因承包人原因造成的其他原因。第一，根据一、二审认定的事实，虽然合同外工程的计价已经在进度款中予以体现，但根据零星工程签证单及工作联系函等证据，能够认定因为部分支护方式的改变双方存在合同外工程的事实。第二，根据多份误工签证单表明，施工过程中存在多次停电影响，误工签证单有施工单位郑盛具及建设单位杨明国签字确认属实，且多份《工程中间计量验收及支付明细表》中亦载明停电所造成的损失数额，建设单位华锋公司签署“属实”并盖章，能够证明施工过程中存在连续停电的事实。第三，双方合同第26.1条约定，应当按月支付工程进度款，根据一审查明的事实，从2012年8月至2013年8月华锋公司向十四冶建陆续支付工程款项，表明华锋公司从2012年4月5日实际开工至8月之间未按照合同约定按月支付进度款，存在工期予以顺延的情况。综上，鉴于在施工过程中存在以上工期顺延的情况，上诉人未举证证明由于被上诉人的原因造成的工期延误的具体天数，也未举证证明工期延误造成的具体损失数额，上诉人的主张无事实依据，一审法院对该请求未予支持并无不妥。（二）关于十四冶建是否应当承担爆破作业所造成的损失的问题。本院认为，十四冶建不应对爆破作业中所造成的损失承担责任。华锋公司上诉称十四冶建应承担违规实施爆破作业所造成的损失，但并未举证证明爆破作业造成的损失是由于十四冶建的违规操作所造成，根据《地质灾害成因分析论证报告》的结论为10栋民房受损是王家寨煤矿排水平硐系统爆破施工引发和加剧的。该报告未说明该爆破的原因是由于承包人违规操作所导致，根据合同二39.1工程本身的损害、因工程损害导致第三人人员和财产损失以及运至施工地材料和待安装设备的损害，由发包人承担，一审法院认定承包人十四冶建对此不承担责任并无不妥。（三）关于十四冶建是否应当承担延迟交付场地造成的损失的问题。本院认为，十四冶建不应当承担解除合同至法院强制执行2个月间延迟交付场地造成的损失。理由：第一，合同中对于延迟交付场地未约定违约责任，也未约定单方的解除合同的通知发出后对方即应立即交付场地的责任。再则，在工程未完工，双方未办理竣工验收且产生争议的情况下，对于施工方组织撤场亦应当给予合理期限。第二，该合同的解除系一审法院判决解除，双方都未对此点提出上诉意见，合同解除后，双方才存在相互返还，交付场地等条件，十四冶建已于纳雍县法院的先予执行程序中退场，不存在延迟交付场地的问题。第三，从华锋公司单方发出关于解除合同的函至法院强制执行要求退场期间，华锋公司未提供证据证明因十四冶建的行为导致相应的损失依据。因此，对华锋公司的该主张，一审法院不予支持并无不妥。（四）关于十四冶建是否应当承担项目部经理未驻守现场、特种人员不齐备的违约责任的问题。本院认为，现有证据不足以证明十四冶建应承担人员缺位的违约责任数额，华锋公司补充上诉理由称，十四冶建在施工过程中频繁更换施工班组，项目经理长期不驻守现场、特种人员不齐备，构成违约，应当根据合同约定承担2000元∕人.天违约责任，本案中，华锋公司并未提供证据证明项目经理及特种人员不齐备的具体天数及人数，而相关签证单、进度申报表及误工签证单上均有项目经理郑盛具的签字，能够表明项目经理履职的行为，华锋公司的该项主张无事实依据，一审法院不予支持并无不妥。（五）关于十四冶建是否应当承担逾期提供验收报告及图纸的违约责任的问题。本院认为，十四冶建不应承担逾期提供验收报告及图纸的违约责任。根据双方合同约定第二部分通用条款32.1工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告。第三部分专用条款32.1承包人在测试达到工程预期效果并经现场初步验收自检合格后，7天内向发包人提供捌套完整的竣工资料（含竣工图）和竣工验收报告。以上约定表明提供验收资料应在合同约定的达到初步验收自检合格之后，而案涉工程并未整体完工，也未按照合同约定进行竣工验收及结算，双方于2013年10月24日在纳雍县法院主持下对工程质量及工程数量予以确认，此后十四冶建负有将其所完成的工程资料移交的华锋公司的义务，华锋公司主张十四冶建逾期提供验收报告及图纸的违约责任没有事实依据，一审法院不予支持并无不妥。综上，华锋公司的上诉请求缺乏事实和法律依据，应予驳回；原审判决认定事实基本清楚，适用法律正确，应予维持。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。一审案件受理费81800元，由华锋公司负担；二审案件受理费81800元，由华锋公司承担。本判决为终审判决。审 判 长  谌珊珊代理审判员  陈 荣代理审判员  李 婕二〇一六年七月二十七日（）书 记 员  李栎燃