四川省什邡市人民法院民 事 判 决 书(2016)川0682民初604号原告：赵平（系死者熊应强之妻），生于1984年6月19日，汉族，住什邡市。原告：熊泊帆（系死者熊应强之子），生于2006年9月2日，汉族，住什邡市。法定代理人：赵平（系熊泊帆之母），基本情况同前。原告：熊朝义（系死者熊应强之父），生于1941年8月10日，汉族，住宜宾县。原告：赵锡彬（系死者熊应强之母），生于1952年4月30日，汉族，住宜宾县。四原告特别授权代理人：何朝阳，四川东驰律师事务所律师。被告：什邡市马井镇人民政府。住所地：什邡市马井镇场镇。法定代表人：梁成，该镇镇长。委托代理人：蒋军洪，该镇党委副书记（一般授权代理）。委托代理人：青泽波，四川方纬律师事务所律师（特别授权代理）。原告赵平、熊泊帆、熊朝义、赵锡彬诉被告什邡市马井镇人民政府（以下简称“马井政府”）生命权纠纷一案，本院于2016年4月11日立案受理后，依法由审判员廖凯适用简易程序于同年5月9日在本院第四审判庭公开开庭进行了审理。原告赵平暨原告熊泊帆的法定代理人、熊朝义、赵锡彬及其托代理人何朝阳，被告马井政府的委托代理人蒋军洪、青泽波到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。四原告诉称：2016年1月21日23时10分许，熊应强驾驶川FXXX**小型轿车搭乘王吉文、罗应翠由广汉方向往什邡方向行驶，行至什邡市湔江河堤马井镇金牛村10组路段时，与道路上限宽隔离墩相撞，造成车辆受损，熊应强、王吉文、罗应翠当场死亡的交通事故。原告认为，被告马井政府作为限宽隔离墩所有人及管理人，首先非法设置限宽隔离墩，其次，既没有在限宽隔离墩道路前方设置提示标志，也没有在限宽隔离墩上设置反光标志，应当承担相应的赔偿责任。为此，要求被告赔偿各项损失共计336723.85元（其中：死亡赔偿金487620元，丧葬费25836元，被扶养人生活费127991.70元，精神损害抚慰金30000元，交通费2000元，合计673447.70元，按50%承担）。四原告为证明自己主张的事实并支持其诉讼请求，在本院指定的举证期限内提供了道路交通事故认定书，道路交通事故认定复核结论，现场照片39张（其中：来自交警部门翻拍20张，自己拍摄19张），视频资料，机动车司法检验报告书，赵平个体工商户营业执照，租房合同，熊应强死亡医学证明。被告马井政府结合原告提供的证据辩称：对本次交通事故发生的事实没有异议，但系熊应强违反交通安全法规造成。事发路段系防洪通道，设置限宽隔离墩是为了保护河提，且该路段沿途设置了限速标志，在限宽隔离墩道路前方设置了提示标志，限宽隔离墩上也设置反光标志，马井政府作为限宽隔离墩管理人已尽到管理义务。具体损失中，原告仅提供了营业执照，未提供熊应强居住在城镇的证据，死亡赔偿金应按农村居民标准计算；马井政府没有过错，不认可精神损害抚慰金；各项损失应按四川省2014年度统计数据计算。为此，请求人民法院依法判决。被告马井政府为佐证自己的辩解意见，在本院指定的举证期限内提供了道路交通事故认定书，现场图、现场照片。综合当事人的陈述和没有异议的证据，本院确认的案件事实是：2016年1月21日23时10分许，熊应强驾驶川FXXX**小型轿车搭乘王吉文、罗应翠由广汉方向往什邡方向行驶，行至什邡市湔江河堤马井镇金牛村10组路段时，与道路上限宽隔离墩相撞，造成车辆受损，熊应强、王吉文、罗应翠当场死亡的交通事故。什邡市公安局交通警察大队认定：熊应强驾驶机动车在划分有机动车道、非机动车道和人行道的道路上行驶时未分道行驶，且超过限速标志标明的最高时速，应承担事故全部责任。2016年3月15日，经德阳市公安局交通警察支队复核，决定予以维持。另查明：1.事发路段系抢险通道，全长6.5km,2011年12月28日完工后由什邡市水务局委托被告马井政府管理。2.公安机关交通管理部门制作的现场图显示：事发路段路宽1200cm，机动车双向两车道各350cm，非机动车双向两车道各250cm；道路上共设置三个限宽隔离墩，一号墩位于非机动车道，长3m，宽2.5m，高1m，一号墩与二号墩间隔2.3m，川FXXX**小型轿车撞于一号墩，一号墩横面上的红白反光漆存在污损；在限宽隔离墩前方3150cm处禁令标志显示：禁止载重货车通行、限宽2.1m、限速5km／h。3.事发路段限速40km／h，经鉴定川FXXX**小型轿车事发前采取制动措施时的瞬时速度约为87-90km／h。4.熊朝义、赵锡彬共育有熊应强等子女5人。5.本次事故另两名死者在另案中适用城镇居民标准计算死亡赔偿金。本院认为，本案当事人争议的焦点为：1.被告马井政府是否承担侵权责任；2.死亡赔偿金是否应按城镇居民标准计算；3.计算各项损失参照的年度统计数据。关于被告马井政府是否承担侵权责任的问题。首先，事发路段系抢险通道，通道管理机构可以根据保护通道的需要设置限宽设施，本案中，被告马井政府表明其为抢险通道管理人后，原告仅要求被告马井政府承担管理责任。其次，死者熊应强驾驶机动车在划分有机动车道、非机动车道和人行道的道路上行驶时未分道行驶，且超过限速标志标明的最高时速，以致发生交通事故，存在重大过错，对其死亡后果应承担主要责任。被告马井政府作为事发路段道路管理人虽然在限宽隔离墩前方3150cm处设置有提示标志，但对限宽隔离墩上污损的反光漆没有及时养护刷新，在管理上存在瑕疵，与事故发生有一定的因果关系。根据其过错程度在事故中所起作用酌情确定其承担的赔偿责任为5%。关于死亡赔偿金标准问题。本次事故另两名死者在另案中已适用城镇居民标准计算死亡赔偿金，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十七条“因同一侵权行为造成多人死亡的，可以以相同数额确定死亡赔偿金”的规定，熊应强的死亡赔偿金也应按城镇居民标准计算。关于统计数据问题。截止本案法庭辩论终结时，四川省高级人民法院尚未发布四川省2015年有关统计数据，故应当适用四川省2014年有关统计数据计算各项损失。根据相关法律规定，参照四川省2014年度有关统计数据标准计算，熊应强因本次事故死亡产生的损失为：死亡赔偿金487620元（24381元/年×20年）丧葬费22848.50元被扶养人（熊泊帆）生活费81121.50元（18027元/年×9年÷2）被扶养人（熊朝义、赵锡彬）生活费46870.20元（主张金额符合法律规定）处理丧葬事宜交通费（酌定）500元合计638960.20元以上损失由被告马井政府承担5%即31948.01，精神损害抚慰金酌定为1500元，被告马井政府共计承担33448.01元。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第二十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款第（一项）、第十七条第三款，第二十七条，第二十八条、第二十九条，第三十一条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告什邡市马井镇人民政府于本判决发生法律效力后十日内，一次性赔偿原告赵平、熊泊帆、熊朝义、赵锡彬各项损失共计33448.01元；二、驳回原告赵平、熊泊帆、熊朝义、赵锡彬的其他诉讼请求。义务人如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费减半收取为3000元，由原告赵平、熊泊帆、熊朝义、赵锡彬负担2840元，被告什邡市马井镇人民政府负担160元（此款原告已向本院预交，被告应在履行上述赔偿义务时一并给付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省德阳市中级人民法院。本判决发生法律效力后，当事人申请执行的期限为判决书确定的给付期限届满后的二年内。审判员 廖 凯二〇一六年七月二十六日书记员 杨丽丹