广西壮族自治区藤县人民法院民 事 判 决 书（2016）桂0422民初295号原告藤县水利供水有限公司。法定代表人甘进生，董事长。委托代理人欧培新，广西益远律师事务所律师。被告广西新中陶陶瓷有限公司。法定代表人罗嘉俊，董事长。原告藤县水利供水有限公司（以下简称供水公司）与被告广西新中陶陶瓷有限公司（以下简称陶瓷公司）供用水合同纠纷一案，本院于2016年1月25日受理后，依法组成由审判员李环梅担任审判长，审判员江河法和代理审判员王强参加的合议庭，于2016年2月16日公开开庭审理了本案。书记员黄诗媚担任记录。原告供水公司的委托代理人欧培新到庭参加诉讼；被告陶瓷公司经本院传票传唤，没有到庭参加诉讼。本案依法缺席审理，现已审理终结。原告供水公司诉称，被告陶瓷公司是一家生产陶瓷墙地砖产品的企业，其生产用水一直由原告供给。自2015年8月份起，被告因经营不善，没有按时缴交水费，截止2015年12月16日，被告累计拖欠原告水费共计406，152元。期间，原告多次向被告催交水费，被告只在9月10日向原告递交一份《水费付款计划申请书》，承诺在2015年11月份支付2万元，剩余部分在投产前维修期间支付一半，剩余的另一半于明年初投产时全部支付完毕。但被告至今对其所欠的上述水费分文未付，且目前被告已处于停产状态，其行为已严重损害了原告的合法权益。为此，原告请求法院依法判令被告支付所拖欠的水费406，152元及违约金（违约金从2015年12月16日起，按所欠水费406，152元的年利率24%计算至付清欠款之日止）给原告，并承担本案的诉讼费用。原告供水公司对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：1、原告营业执照及被告企业信息查询表复印件，证明原、被告双方的主体资格；2、被告每月用水明细表及水费计费清单复印件，证明被告尚欠原告水费406，152元的事实；3、广西壮族自治区物价局、梧州市物价局及藤县物价局、财政局关于工业用水价格的文件复印件，证明原告的水费计价方法及被告欠原告水费406，152元的事实；4、原告向被告催交水费的欠费（停水）通知单复印件，证明被告拖欠水费的事实；5、被告出具的水费付款申请书复印件，证明被告拖欠水费，原告向被告催缴水费的事实。被告陶瓷公司书面辩称，根据国家发展和改革委员会、建设部关于修订《城市供水价格管理办法》的规定，决定将原国家计委、建设部《城市供水价格管理办法》（计价格（1998）1810号）第三十条中“接到水费通知单15日内仍不交纳水费的，按应交纳水费额每日加收5‰的滞纳金”的规定删去。据此，虽然原告与答辩人之间已经形成供水合同关系，但是在本案中，原告与答辩人之间并没有签订任何有关逾期付款违约金的条款，原告请求按年利率24%计付违约金没有事实与法律依据。原告作为国家公用事业单位，应尽全力帮扶暂时处于困境的企业共度难关。被告确认拖欠原告的水费，但拖欠并非恶意，是由于资金链断裂而出现停产状况，是国内经济快速下滑、银行紧缩贷款等情势变更所致。目前，被告正积极筹集资金重组企业，此恳请原告给予宽限期，同时免除逾期付款的违约责任。被告陶瓷公司为其辩解在举证期限内未向本院提供证据。本院认为，被告陶瓷公司经本院传票传唤，无正当理由没有到庭应诉、举证和质证，依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，视为其放弃上述诉讼权利。原告供水公司提供的证据，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第六十三条、第六十四条及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》中规定的证据要件，本院予以确认。综合全案证据，本院确认以下法律事实：被告陶瓷公司是一家生产陶瓷墙地砖产品的企业，其生产、办公、生活用水一直由原告供水公司供给。自2015年8月份起，被告因经营不善，没有按时缴交水费，截止2015年12月16日，被告累计拖欠原告水费共计406，152元。2015年9月6日，原告向被告催交水费，被告于2015年9月10日向原告递交《水费付款计划申请书》，表示即日支付2万元，2015年11月份支付2万元，剩余部分在投产前维修期间支付一半，剩余的另一半于明年初投产时全部支付完毕。但被告至今没有交付上述水费。被告目前处于停产重组阶段。为此，原告诉至本院。本院认为，从本案现有的证据来看，原、被告双方之间供用水买卖合同法律关系是客观存在的。被告陶瓷公司依法应当按照规定的计量标准和水价标准按时缴纳水费给原告。被告确认欠原告的水费406，152元，其已构成违约，应依法承担违约责任。因原、被告双方并没有书面合同明确约定有违约金，故原告被告要求按年利率24%计算所欠水费的违约金的诉讼请求，缺乏事实依据，本院不予支持，但考虑到被告逾期付款而造成了原告的实际损失，故违约金可参照《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款“买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算。”的规定，由被告按中国人民银行同期同类贷款基准利率为基础、参照逾期罚息利率计付给原告。为此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、《城市供水条例》第二十四条及《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款的规定，判决如下：被告广西新中陶陶瓷有限公司应支付水费406，152元及逾期付款违约金（违约金计算：以406，152元为本金，从2015年12月16日起，以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算）给原告藤县水利供水有限公司；案件受理费7，392元，由被告广西新中陶陶瓷有限公司负担。上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，相关款项可汇至本院（开户行：中国农业银行藤县支行营业室；户名：藤县人民法院；账号：32×××02）转交权利人，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或广西壮族自治区梧州市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区梧州市中级人民法院。审 判 长  李环梅审 判 员  江河法代理审判员  王 强二〇一六年二月二十四日书 记 员  黄诗媚附相关法律条文：一、《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第一百八十二条用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。第一百八十四条供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。三、《城市供水条例》第二十四条用水单位和个人应当按照规定的计量标准和水价标准按时缴纳水费。四、《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算。