广东省肇庆市高要区人民法院刑 事 判 决 书（2015）肇要法刑初字第339号公诉机关广东省肇庆市高要区人民检察院。被告人罗某，男，公民身份号码×××1015，广东省肇庆市高要区人，汉族，高中文化，2010年6月30日至2011年12月27日任肇庆市××经济发展有限公司（国有控股公司）总经理，户籍地肇庆市端州区，住所地肇庆市端州区。因涉嫌犯挪用公款罪于2015年1月14日被取保候审。肇庆市高要区人民检察院以肇要检诉刑诉（2015）299号起诉书指控被告人罗某犯贪污罪，于2015年8月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年9月18日公开开庭审理了本案。肇庆市高要区人民检察院指派检察员林国徽出庭支持公诉，被告人罗某到庭参加诉讼。现已审理终结。期间，肇庆市高要区人民检察院向本院提出延期审理建议二次，本院决定延期审理。肇庆市高要区人民检察院指控，2011年10月，被告人罗某利用担任肇庆市华良经济发展有限公司（以下简称华良公司）总经理职务上的便利，以其个人名义代表华良公司所有的洚上猪场向肇庆市高要区畜牧兽医局申报了750头能繁母猪饲养补贴（每头补贴人民币100元），并提供其个人肇庆端州农村商业银行账户作为领取账户。2012年12月27日，被告人罗某被免去华良公司总经理职务。2013年7月29日、同年9月3日，被告人罗某的上述银行账户先后收到2笔人民币37500元（合共人民币75000元）的能繁母猪饲养补贴款。2013年9月24日、同年10月10日，被告人罗某分2次将上述人民币75000元能繁母猪饲养补贴款从账户中取出。2015年1月12日，被告人罗某主动到肇庆市高要区人民检察院投案，并于同月14日退出赃款人民币75000元。上述事实，被告人罗某在开庭审理过程中亦无异议，且有破案经过，户籍证明材料，关于聘任罗某职务的决定，关于免去罗某职务的决定，会议纪要，任职说明，粤冠公司委派猪场人员花名册，证明，协议书，广东肇庆华良经济发展有限公司发起人设立公司协议书，资产评估报告书，关于同意省广弘资产经营有限公司对省食品企业集团公司等97户国有企业实施托管的批复，企业法人营业执照，企业机读档案登记资料，关于调整广东省粮油购销公司等退出企业、人员、资产归属的通知，关于印发广弘公司企业资产重组总体方案的通知，民事裁定书，关于下达2011年能繁母猪饲养补贴资金的通知，关于下达2012年能繁母猪饲养补贴资金的通知，2011年、2012年能繁母猪情况总统计表，补贴名单，银行批量代收代付明细清单，关于抓紧做好2011年能繁母猪饲养补贴有关工作的通知，关于抓紧做好2012年能繁母猪饲养补贴有关工作的通知，2011年高要市能繁母猪补贴工作实施方案，2012年高要市能繁母猪补贴工作实施方案，2011年广东能繁母猪饲养补贴实施方案，2012年广东能繁母猪饲养补贴实施方案，2011年高要市能繁母猪情况统计表，2012年高要市能繁母猪情况统计表，个人活期明细查询资料，取款凭证，存折，收据，交接清单，对账确认书，借条，借据，肇庆市黄海贸易发展有限公司现金明细账，工资表，工资签名表，2013年年终奖，广东省暂时扣留、冻结财物收据，情况说明，视听资料，证人黄某、陈某、许某、郑某、梁某的证言，被告人罗某的供述、辩解及亲笔供词等证据证实，足以认定。本院认为，被告人罗某受国有公司委托管理、经营国有财产，利用职务上的便利，侵吞国有财产，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（一）项的规定，构成贪污罪。肇庆市高要区人民检察院的指控属实，本院予以支持。鉴于被告人罗某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，且已退出全部赃款，依法可以减轻处罚。根据被告人罗某的犯罪情节、认罪态度和悔罪表现，对其依法可以宣告缓刑。根据《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款的规定，被告人罗某贪污数额为人民币75000元，应认定为数额较大，公诉机关提出对被告人罗某判处二年六个月以上四年六个月以下有期徒刑的量刑建议应作出适当的调整。对于被告人罗某退出的赃款人民币75000元，由于侦查机关没有随案移送，本案不作一并处理，由侦查机关依法进行处理。对于被告人罗某认为其并不是有心贪污补贴款，当时是为了维护肇庆市黄海贸易发展有限公司的利益代为扣起补贴款，用于发放员工工资的辩解意见，经查，被告人罗某于2012年12月27日被免去华良公司总经理职务，在2013年7月29日、同年9月3日其银行账户收到2笔合共人民币75000元的能繁母猪饲养补贴款后，并没有将该款交还给华良公司，也没有交还给肇庆市黄海贸易发展有限公司，而于2013年9月24日、同年10月10日其分2次将上述人民币75000元补贴款从账户中取出私自处分，其行为具有故意非法占有公共财物的目的。故对被告人罗某提出的上述辩解意见，本院不予采纳。为维护国家的廉政建设制度，保护公共财产不受侵犯，根据被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第五十二条、第六十七条、第七十二条的规定，判决如下：被告人罗某犯贪污罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金于本判决生效后十日内付清。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向肇庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李国明审 判 员  陈晓成人民陪审员  陈晓意二〇一六年七月十九日书 记 员  谭嘉成附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。