山东省青岛市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)鲁02民终764号上诉人（原审被告）青岛市李沧区虎山路街道办事处石沟社区居民委员会。法定代表人王光明，主任。委托代理人潘江业，山东农康律师事务所律师。委托代理人王敏敏，山东农康律师事务所实习律师。被上诉人（原审原告）逄少东。委托代理人张妍，山东畅海律师事务所律师。委托代理人刘秀花。上诉人青岛市李沧区虎山路街道办事处石沟社区居民委员会（以下简称石沟社区居委会）因与被上诉人逄少东劳务合同纠纷一案，不服青岛市李沧区人民法院（2015）李民初字第2162号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。逄少东在一审中诉称，2002年12月20日，逄少东经石沟社区居委会同意，于2003年1月起到石沟社区居委会老年活动室值班，月工资600元。自2008年1月起，石沟社区居委会拖欠逄少东工资共计46800元，经逄少东多次索要，石沟社区居委会均以种种理由拒绝付款。请求法院依法判令石沟社区居委会支付逄少东2008年1月至2014年6月的劳务费46800元，2014年7月至2015年6月的生活补助费7200元；本案诉讼费由石沟社区居委会承担。石沟社区居委会在一审中辩称，1、2008年1月至2014年6月逄少东未在石沟社区居委会老年活动室值班，故不存在该期间支付劳务费用的问题。2008年前逄少东由石沟社区居委会安排在原村办企业青岛泰达汽车配件有限公司，逄少东无需上班工作，由该公司发放有关待遇，而且2010年石沟社区因旧村改造，石沟社区居委会办公楼等均被拆除，因此也不存在逄少东所声称的提供劳务的场所。2、2005年前石沟社区原为农村，全体居民为农民，不投保，无退休待遇。后来李沧地区实行农工商保险，为了保证石沟社区几个包括逄少东在内的特殊居民将来到达退休年龄后能够老有所养，2008年经石沟社区居委会两委研究，为逄少东缴纳了社会保险。现在逄少东已经退休，领取了退休金，因此不存在石沟社区居委会支付逄少东生活补助费的问题。原审法院查明，1985年11月19日，逄少东因脑挫裂伤、左颞叶血肿进行了开颅左颞叶血肿清除术。2002年9月23日，逄锡勤给逄少东出具《证明材料》，相关内容为“兹证明逄少东同志，1985年11月19日在石沟村修理组工作期间，维修汽油桶时爆炸，炸伤头部，造成少东同志头部受重伤，一直处于治疗当中。”《证明材料》上并有曲立忠签字并注明“情况属实”。2002年12月20日，石沟社区居委会在上述《证明材料》上注明“经研究：1、终生享受工伤待遇。2、药费实报实销。3、自2003年1月起到老年活动室值班，月工资600元。4、退休后不能工作时，以年7200元为基数，享受当年人均生活水平。两委会”，落款处加盖有石沟村民委员会公章。该事实，有逄少东向法庭提交的《证明材料》1份予以为证。逄少东称，逄锡勤为原村办企业的负责人，曲立忠为原村主任。石沟社区居委会对上述证据的真实性没有异议，但称上述证据不能证明逄少东2008年1月至2014年6月仍在老年活动室值班，且随着石沟社区城市化进程，石沟社区的居民由农民变成市民，经两委研究决定，石沟社区居委会于2008年给逄少东全额补缴了社会保险，现逄少东已退休，领取了退休金。逄少东称，2003年1月，石沟社区居委会将逄少东安排到老年活动室值班，逄少东干了一个来月，后来因为犯病，石沟社区居委会将逄少东送回家，经村两委研究决定，不需要逄少东再去上班，但仍然按时给逄少东每月发放600元工资，直到2007年12月，之后石沟社区居委会就不再给逄少东发工资。石沟社区居委会称，2008年经石沟社区两委研究，逄少东的有关待遇自2008年1月起由青岛泰达汽车配件有限公司发放，逄少东并不需要在青岛泰达汽车配件有限公司上班。石沟社区居委会对该主张向法庭提交以下证据予以证实：1、青岛泰达汽车配件有限公司的证明，相关内容为“我公司原为石沟社区村办企业，经社区两委研究，2008年1月至2014年7月期间逄少东的有关待遇由我公司代为发放，该期间逄少东没有在社区上班，我公司根据社区要求向其发放有关待遇，具体见2008年-2014年工资表。另，因2008年经两委研究，为确保逄少东将来能够老有所养，由我公司经办，为其补缴了社会保险，2008年后我公司也一直根据社区两委当时的要求为其投保直至退休。”2、逄少东的社会保险参保信息查询及养老保险缴费明细。养老保险缴费明细显示，1997年6月至1997年12月逄少东的养老保险由青岛红太阳车行有限公司于2008年8月补缴，1998年1月至2002年12月的养老保险由青岛市李沧区虎山农工商联合公司于2003年1月补缴，2003年1月至2006年4月的养老保险由青岛市李沧区虎山农工商联合公司正常缴纳，2006年5月至2007年12月的养老保险由李沧区公益性岗位专户正常缴纳，2008年1月起由青岛泰达汽车配件有限公司正常缴纳。3、青岛泰达汽车配件有限公司2008年1月至2014年7月的职工工资表，青岛泰达汽车配件有限公司自2008年1月起按青岛市最低工资标准向逄少东发放工资。逄少东对石沟社区居委会提交的工资表、社会保险参保信息查询及养老保险缴费明细的真实性均无异议，认可自2008年1月起青岛泰达汽车配件有限公司按青岛市最低工资标准给其发放工资，但称该工资与逄少东受伤无关，与石沟社区居委会应给逄少东的补助也无关；青岛泰达汽车配件有限公司给逄少东发放工资及缴纳养老保险，是因为逄少东办了一个××证，青岛泰达汽车配件有限公司需要使用逄少东的××证办理减免税的手续，逄少东不需要到该公司去上班，只是有人检查的时候需要到厂里去一下。逄少东对该主张向法庭提交××证1份、工资条1张予以为证。××证显示逄少东为肢体××4级，备注栏标注“2000年1月青岛泰达汽车配件有限公司”，填发机关落款日期为2009年7月14日；工资条显示2000年1月逄少东的工资为3000元。逄少东称，其工资并非3000元，青岛泰达汽车配件有限公司是按照青岛市最低工资标准给逄少东发放工资的，上述工资条是该公司为应付上级检查交给逄少东的。石沟社区居委会称，工资条没有任何单位的记载，显示的时间是2000年1月份，真实性不予认可；石沟社区居委会对××证的真实性没有异议，但称××证的填发时间是2009年4月，说明在逄少东取得××证之前，青岛泰达汽车配件有限公司就给逄少东发放相关待遇。又查明，2014年7月逄少东办理了退休手续，自2014年8月起每月领取养老金2156.18元，自2015年6月起每月领取养老金2441.18元。逄少东称，其退休后，石沟社区居委会仍应向其每年发放7200元的待遇。石沟社区居委会称，逄少东退休后领取的退休工资已经能够满足其生活需要。原审法院认为，石沟社区居委会对逄少东提交的《证明材料》的真实性没有异议，法院确认该《证明材料》真实有效。《证明材料》载明，石沟社区居委会经两委会研究决定，逄少东终生享受工伤待遇，自2003年1月起到老年活动室值班，月工资600元，退休后不能工作时，以年7200元为基数，享受当年人均生活水平。原审法院认为，石沟社区居委会在《证明材料》上的表述，是在工伤保险制度等尚不完善的时期，石沟社区居委会对于逄少东因工负伤所应享受待遇的一种承诺，其意思表示应为自2003年起，石沟社区居委会每月给予逄少东600元的因工负伤补助费。石沟社区居委会主张，自2008年1月起，石沟社区居委会安排青岛泰达汽车配件有限公司给逄少东发放上述因工负伤补助费，逄少东予以否认，并提交了××证以证实青岛泰达汽车配件有限公司给逄少东发放工资系因使用逄少东的××证办理企业的减免税。对此，原审法院认为，石沟社区居委会并未提交证据证实其已与逄少东协商并告知逄少东自2008年1月起由青岛泰达汽车配件有限公司给逄少东发放上述因工负伤补助费，因此，青岛泰达汽车配件有限公司给逄少东发放的工资并不等同于石沟社区居委会所应给予逄少东的因工负伤补助费，逄少东主张石沟社区居委会给付2008年1月至2014年6月的因工负伤补助费，原审法院予以支持。2008年1月至2014年6月共计78个月，石沟社区居委会应给付逄少东46800元（600元/月×78个月）。逄少东提交的《青岛市从业人员退休审批表》证实逄少东已于2014年7月退休，虽逄少东已于2014年8月起领取养老金，但石沟社区居委会并未提交证据证实，在石沟社区居委会所属的社区已实行养老保险制度后，曾与逄少东协商变更逄少东的因工负伤补助费，因此，逄少东主张石沟社区居委会给付2014年7月至2015年6月的因工负伤补助费7200元，原审法院予以支持。据此，原审法院依照《中华人民共和国民法通则》第五十四条、第五十七条，第一百零六条之规定，判决：一、青岛市李沧区虎山路街道办事处石沟社区居民委员会于判决生效之日起10日内给付逄少东2008年1月至2014年6月的因工负伤补助费46800元。二、青岛市李沧区虎山路街道办事处石沟社区居民委员会于判决生效之日起10日内给付逄少东2014年7月至2015年6月的因工负伤补助费7200元。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍给付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1150元，减半收取575元，由青岛市李沧区虎山路街道办事处石沟社区居民委员会负担。青岛市李沧区虎山路街道办事处石沟社区居民委员会于判决生效之日起10日内给付逄少东575元。宣判后，石沟社区居委会不服原审判决，上诉至本院。上诉人石沟社区居委会上诉称，一、关于所谓“2008年1月至2014年6月因工负伤补助费46800元”。逄少东在一审诉状中的第一项诉讼请求为：“依法判令被告支付原告2008年1月至2014年6月78个月的劳务费用，共计46800元。”在该民事诉状“事实与理由”部分，逄少东也称“于2003年1月起到被告处的老年活动室值班，月工资600元”。逄少东在一审中提交的《证明材料》明确载明：“3、自2003年1月起到老年活动室值班，月工资600元。”故逄少东所主张的是劳务费用，该劳务工资只有逄少东提供相应的劳务才能够获取报酬。2008年1月起石沟社区居委会已经安排逄少东到原属石沟社区居委会的集体企业青岛泰达汽车配件有限公司，并由该公司向逄少东发放工资待遇。且逄少东2008年1月至2014年6月期间并未在石沟社区居委会的老年活动室值班，对此逄少东在一审庭审时已经明确认可。逄少东在一审中提交的《证明材料》列明了四项：“经研究：1、终身享受工伤待遇。2、药费实报实销。3、自2003年1月起到老年活动室值班，月工资600元。4、退休后不能工作时，以年7200元为基数，享受当年人均生活水平。”上述四项，均分段单列且句末为句号。其中第三项所述的月工资600元，其性质如逄少东在其诉状中所称的系劳务费，但一审法院将月工资600元的劳务费错误引申为“因工负伤补助费”。一审法院判决石沟社区居委会支付逄少东2008年1月至2014年6月因工负伤补助费46800元，没有任何事实和法律依据。二、关于所谓“2014年7月至2015年6月的因工负伤补助费7200元。”2002年，石沟社区尚为农村，村民没有养老保险。后青岛市在石沟社区实行农工商保险，2008年时石沟社区居委会考虑到社区几名村民（其中包括逄少东）的特殊情况和未来的生活水平，决定由社区出资为该几名村民投保并补缴社会保险。后石沟社区居委会以青岛泰达汽车配件有限公司等企业名义为逄少东补缴社会保险，使逄少东退休后享受了退休金。《证明材料》第4项的内容，是当时2002年村民没有退休待遇情况下的规定。由于后来社会变化，石沟社区居委会为逄少东补缴了社会保险，逄少东退休后领取的退休金已经达到当年人均生活水平，故石沟社区居委会不应再支付逄少东7200元。综上，请求二审法院依法改判石沟社区居委会不支付逄少东2008年1月至2014年6月因工负伤补助费46800元、2014年7月至2015年6月的因工负伤补助费7200元，本案诉讼费由逄少东承担。被上诉人逄少东答辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。经审理查明，本院查明的事实与原审一致。本案经调解，未能达成协议。本院认为，根据本案查明事实，因逄少东于1985年11月在石沟社区修理组工作期间受伤，石沟社区居委会于2002年12月承诺给予逄少东四项待遇：“1、终身享受工伤待遇。2、药费实报实销。3、自2003年1月起到老年活动室值班，月工资600元。4、退休后不能工作时，以年7200元为基数，享受当年人均生活水平。”即上述待遇系基于逄少东因工负伤，石沟社区居委会给予其的待遇，且石沟社区居委会于2008年之前向逄少东每月支付的第3项待遇600元并不以逄少东向其提供劳务为前提，故原审认定上述第3、4项待遇系石沟社区居委会应支付逄少东的因工负伤补助费，并无不当，本院予以确认。因石沟社区居委会在2008年之后并未与逄少东协商变更其承诺给予逄少东的上述待遇，故原审按石沟社区居委会承诺的标准判令其支付逄少东2008年1月至2015年6月的因工负伤补助费，处理正确，本院予以维持。综上，石沟社区居委会的上诉请求不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1150元，由上诉人青岛市李沧区虎山路街道办事处石沟社区居民委员会负担。本判决为终审判决。审 判 长 李 蕾代理审判员 马 喆代理审判员 齐 新二〇一六年七月五日书 记 员 李珊珊