新疆维吾尓自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院赔偿委员会决 定 书(2015)伊州法委赔字第6号赔偿请求人：马善武，男，汉族，现年56岁，农民，现住巩留县。赔偿义务机关：巩留县人民法院。法定代表人：托合塔生·努尔沙巴，院长。委托代理人：周锐，该院副院长。委托代理人：梅澜，该院执行庭庭长。赔偿请求人马善武因执行错误申请巩留县人民法院国家赔偿一案，不服巩留县人民法院（2015）巩法赔立第1号不予赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定，本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。赔偿义务机关审查认为，在（2006）巩民初字第484号民事判决和（2007）伊州民二终字第145号民事判决没有撤销之前巳经执行完毕，即执行当时是有法律依据的。经审查，本院执行人员是在接到魏桂芳的申请后、对马善武及其妻子牟林梅作了谈话笔录、送达执行通知书后才采取强制措施，对亚麻款和小麦的扣押过程中有扣押命令和民事裁定书，小麦在兑付后亦有粮库出具的发票，我院的强制执行程序符合《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释中对执行程序的规定，适用法律正确，虽然两件执行案件案款计算存在偏差，导致申请执行人魏桂芳多领案款，这是执行中的瑕疵，不存在执行违法行为。因此对执行赔偿请求人马善武的亚麻款和小麦款是在有依据的生效裁判文书的基础上进行的，而目前据以执行的依据被撤销并不代表执行错误，更不代表我院在执行中执行行为违法，不必然导致国家赔偿。虽然当前执行申请人魏桂芳下落不明，但从理论上讲对已执行交付魏桂芳的款项并非无法挽回，赔偿请求人马善武仍可通过执行回转程序得到救济。所以，本院对申请人马善武要求国家赔偿的申请不予支持，依照《最高人民法院关于人民法院执行〈中华人民共和国国家赔偿法〉几个问题的解释》第二条之规定，决定：驳回赔偿请求人马善武的国家赔偿申请，不予赔偿。赔偿请求人马善武不服巩留县人民法院（2015）巩法赔字第1号不予赔偿决定，以请求撤销巩留县人民法院（2015）巩法赔字第1号不予赔偿决定书，由巩留县人民法院支付因执行错误所造成的经济损失15万元为由向本院赔偿委员会提出申请。其主要理由是赔偿请求人马善武与魏桂芳合伙纠纷一案，历经数次审理，最终经巩留县人民法院合法传唤魏桂芳拒不到庭，巩留县人民法院以（2012）巩民初字第1015号民事裁定对本案按撤诉处理。2008年7月，本案在执行过程中，巩留县人民法院执行干警强行从赔偿请求人马善武妻子手中抢走近三万元的亚麻款票据，没有出具任何手续。2012年8月，巩留县法院执行局干警又将赔偿请求人110亩地的小麦（价值11万元）强行拉走，至今没有出具任何手续。在执行过程中，巩留县法院扣押赔偿请求人的财产价值不但数倍于执行标的，而且对扣押财产的处理去向不明，也没有任何合法手续，将案款支付给财产情况不明的异地当事人，才导致了现在执行回转不能的结果。经审理查明：魏桂芳诉马善武合伙纠纷一案，巩留县人民法院于2006年12月11日作出（2006）巩民初字第484号民事判决，判令马善武向魏桂芳偿还各种款项合计50180.71元。宣判后，马善武不服向本院提起上诉。本院受理后，2007年10月30日作出（2007）伊州民二终字第145号民事判决驳回上诉，维持原判。判决生效后，赔偿请求人马善武不服，向自治区高院申诉，自治区高院以（2009）新民监字第789号民事裁定指令本院再审。本院以（2012）伊州民再字第12号民事裁定撤销（2006）巩民初字第484号民事判决和（2007）伊州民二终字第145号民事判决，发回巩留县人民法院重审。巩留县人民法院在重审时，原审原告魏桂芳经合法传唤拒不到庭，巩留县人民法院以（2012）巩民初字第1015号民事裁定对本案按撤诉处理。（2007）伊州民二终字第145号民事判决生效后，魏桂芳于2007年12月17日向巩留县人民法院申请执行。2007年12月24日，巩留县人民法院作出（2008）巩执字第12号执行通知书，同日，执行人员对马善武作了执行笔录，内容为送达该执行通知书，但送达回证载明该通知书于2008年5月23日向马善武送达，在本院听证中，马善武对执行笔录及送达回证上的签名不予认可。2008年7月25日，巩留县人民法院向浙江金鹰亚麻制品公司发出协助执行通知书，协助划拨提取马善武收入26642.4元，该协助执行通知书送达回证日期为2008年11月24日。2008年9月24日，巩留县人民法院执行人员与马善武妻子作了谈话笔录，告知亚麻款26642.40元已被扣押。2009年2月20日，巩留县人民法院作出（2008）巩执字第12号执行裁定以“申请执行人魏桂芳以被执行人现暂无财产可供执行，同意该执行案件终结本次执行程序”为由，终结了执行程序。2009年7月14日，巩留县人民法院作出（2009）巩民初字第696号民事调解书，调解内容为“马善武于2009年7月25日前一次性支付魏桂芳建房款6100元。”因马善武未履行调解内容，魏桂芳向巩留县人民法院申请执行，巩留县人民法院于2010年1月3日出具执行案件执结报告，称申请人魏桂芳出具证明，证实其已从（2009）巩执字第298号执行案件已将6100元领取，本案全部执行完毕。2010年8月25日，巩留县人民法院作出（2009）巩执字第298号民事裁定书，因马善武未履行（2009）巩民初字第696号民事调解书确定的给付义务，对马善武家中的麦子予以扣押。2010年9月2日，中央储备粮库伊宁直属库出具发票，马善武小麦25030公斤，价值45804.90元。（2006）巩民初字第484号民事判决及（2009）巩民初字第696号民事调解书确定马善武应向魏桂芳偿付合计56280.70元，根据巩留县工商银行的计算两笔款项利息为6521.52元。实际从马善武处执行款项为72447.30元。（2012）巩民初字第1015号民事裁定送达后,马善武于2013年10月10日向巩留县人民法院提出执行回转申请，因魏桂芳长期未在户籍地居住，无法查实具体住址，且无财产可供执行，2013年11月20日，巩留县人民法院作出（2013）巩执字第197号执行裁定，终结本次执行程序。另查明，本案在审理过程中，委托新疆维吾尔自治区司法鉴定科学技术研究所农林牧司法鉴定中心对马善武在2010年种植的110亩小麦产量及价值进行了评估，鉴定价值为69540元。本院赔偿委员会认为：《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第四条规定：“对判决裁定及其他生效法律文书执行错误是指对已经发生法律效力的判决、裁定、民事制裁决定，调解等执行错误，包括下列行为：……（四）明显超过申请数、范围执行且无法执行回转的。……”本案中，（2007）伊州民二终字第145号民事判决生效后，魏桂芳于2007年12月17日申请执行(2006)巩民初字第484号民事判决,虽然该判决在2012年被本院撤销，但当时申请执行时是生效的，2007年12月24日，巩留县人民法院作出（2008）巩执字第12号执行通知书,2008年7月25日，巩留县人民法院向浙江金鹰亚麻制品公司发出协助执行通知书，扣划了马善武亚麻款26642.4元，虽然在此次的执行过程中，执行通知书、执行笔录等法律文书送达，制作时间前后矛盾，但该行为并不属于上述司法解释规定的执行错误的行为。在魏桂芳申请执行（2009）巩民初字第696号民事调解书的执行程序中，该调解书确定的执行标的为6100元。魏桂芳申请执行后，巩留县人民法院于2010年1月3日出具执行案件执结报告，认定魏桂芳已从（2009）巩执字第298号执行案件中将6100元领取，本案全部执行完毕。既然在2010年1月3日，魏桂芳申请执行（2009）巩民初字第696号民事调解书的执行案件已执行完结，那2010年8月25日，巩留县法院作出（2009）巩执字第298号民事裁定，以马善武未履行调解书确定的给付义务将马善武家中小麦扣押的执行行为属于明显超过申请数额、范围执行且无法执行回转的情形，应当认定执行错误，由此造成的损失应当巩留县人民法院应当承担赔偿责任。对于赔偿义务机关主张的前后两个执行案件是案款计算存在偏差，导致申请执行人魏桂芳多领案款，是执行中的瑕疵的理由，本院认为，魏桂芳2007年12月17日申请执行后，2009年2月20日，巩留县人民法院作出（2008）巩执字第12号执行裁定以“申请执行人魏桂芳以被执行人现暂无财产可供执行，同意该执行案件终结本次执行程序”为由终结了执行程序。（2009）巩民初字第690号民事调解书生效后，魏桂芳申请执行也只是申请执行调解书确定的给付内容，并未重新启动申请执行前次已经终结的执行案件。故，赔偿义务机关应当对错误执行的行为承担赔偿责任。经过评估，2010年马善武种植的110亩小麦的评估价值为69540元，此款应由赔偿义务机关赔偿。对于赔偿义务机关巩留县人民法院提出的执行回来的小麦数量并不一定等于马善武种植小麦的全部产量，如果按地产认定马善武在执行小麦过程中遭受的实际损失不客观、不科学的主张，因赔偿义务机关巩留县人民法院作为赔偿案件当事人，对自己的主张应负有举证责任，就本案目前查明的事实，赔偿义务机关巩留县人民法院未能提供证据证明马善武的实际小麦产量，故只能依据评估结果计算马善武的实际损失。当年小麦的粮食7600元补贴亦应由巩留县法院赔偿。对于马善武主张的利息应当参照最高人民法院、最高人民检察院《关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定计算。按同期一年定期存款利息计算。对马善武提出的误工费、差旅费等其他诉讼请求，《国家赔偿法》第三十六条第（八）项规定，对财产损害的赔偿只赔偿实际发生的直接损失，故该项诉讼请求本委不予支持。综上。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第（八）项、第三十八条、《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第四条第（四）项、最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（三）项之规定，决定如下：一、撤销巩留县人民法院（2015）巩法赔立第1号不予赔偿决定书；二、赔偿义务机关巩留县人民法院支付赔偿请求人马善武赔偿款本金77140元，利息11625.64，合计88765.64元。本决定为发生法律效力的决定。二〇一六年七月二十五日