内蒙古自治区乌审旗人民法院民 事 判 决 书(2016)内0626民初1516号原告吴向兵（又名吴向斌），男，1965年11月27日出生，汉族，现住内蒙古自治区乌审旗无定河镇。被告王文秀，女，1955年9月4日出生，汉族，现住内蒙古自治区乌审旗嘎鲁图镇。委托代理人李凤义，鄂尔多斯市乌审旗“148”法律服务所法律工作者。原告吴向兵诉被告王文秀委托合同纠纷一案，于2016年5月10日受理后，依法适用简易程序由审判员高健独任审理，于2016年6月30日公开开庭进行了审理，原告吴向兵、被告王文秀及委托代理人李凤义到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告吴向兵诉称，2013年被告声称自己能给原告办出住宅房屋的修建手续，向原告索要30000元，原告信以为真，向别人2分贷款30000元付给被告。被告于同年11月13日向原告出具了证明一份，证明原告付给被告办理住宅手续30000元的事实。事后，被告至今未给原告办理住宅建房手续，又不予返还原告的30000元。经原告三番五次向被告索要，但被告以种种理由推诿，不予清付。现诉至法院请求：1、依法判令被告立即返还其给原告办理住宅手续费30000元。并要求另支付原告贷款2%的利息，即：30000元×29个月=17400元，共计47400元。2、本案诉讼费用由被告承担。被告辩称，一、原告要求返还办理住宅手续3万元，并请求按贷款2分利息，即利息17400元，共计47400元，被告认为这是无理请求，不能成立。被告给原告于2013年11月13日出具的证明写明“给吴向兵办理住宅手续费3万元”不是借款，也不是其它款项，原告没有要求偿还的理由和事实，更不存在利息之说。理由是：2013年9月原告吴向兵在被告王文秀住宅地上，新建一处住宅，没办理建房手续，属违章建筑，政府要求拆除，原告吴向兵是陕西外来户，不能办理建房手续，吴向兵找到了王文秀给办理建房手续，吴向兵和侯志飞一起到乌审旗王文秀家送的3万元钱，办理建房手续。这完全可以说明是双方自愿办理建房手续的费用，不是民间借贷，不存在返还和利息问题。二、王文秀拿了吴向兵的3万元钱已办理了相关手续，办了农牧民宅基地申请审批，在审批表上，王窑湾村主任签字盖有公章，同意折旧建新，乌审旗无定河镇人民政府村领导签字并盖章。截至2015年12月10日，乌审旗无定河镇国土资源管理所主管责任人签字并盖有公章，同意折旧建新，这些手续都是王文秀办的，现已报上级审批，待审批下来就全部办妥，不存在不给办手续问题。三、吴向兵从建房时，因没办理建房手续，当时就要拆除，是源于王文秀给办了这么多的手续，至今没有拆除，一直居住。如果不办这些手续早就拆除了，可想建起的房子被拆除，应有多大的损失，手续问题等待批下来，拭目以待，审批是上级的事，都已经统一申报上去了，要统一批，并不是被告没给办理。被告一直在办理，在追办，批建房手续的费用在3万元以内，再加上劳务费，就是双方自愿的3万元。原告提供的证据及被告质证情况：证据一、吴万明、侯长利出具的证明一份。证明通过吴万明、侯长利协调3万元办理建房手续的事实。被告质证认为真实性无异议，但是建房手续已经全部办理完毕，等待政府相关部门审批。证据二、证明二份（放款人刘进宝、尤忠光）、侯志飞出具证明一份。证明吴向兵向刘进宝、尤忠光借款30000元，原告吴向兵给被告王文秀30000元的事实。被告对该证据有异议。吴向兵贷的款与本案无关，不能证明该贷款是给予被告王文秀。对于该证明属于原被告自愿达成协议的事实。证据三、王文秀出具的证明一份。证明被告王文秀收到原告吴向兵30000元的事实。被告对该证据真实性无异议。对证明的问题有异议。被告向法庭提供证据及原告质证情况：证据一、王腰湾村出具证明两份。证明吴向兵是外来户，在王腰湾村建房，没有建房手续，后来找原户主王文秀，王文秀给办理相关手续，如若没有王文秀，吴向兵住的房屋早就拆除的事实。原告对该证据无异议。证据二、农牧民宅基地申请审批表一份（已经申请法院调取原件）。证明被告王文秀用原告给的钱已经向相关部门申请在建房屋的事实。原告对该证据有异议。王文秀收钱收了两三年，但是至今未办理下来，我要求被告把钱给我还了。证据三、危房改造申请书、身份证、保证书、户口本、农牧民宅基地申请审批表、宅基地权属调查表各一份。证明被告王文秀的申请符合相关规定和手续。原告对该证据有异议。我不认可，不符合法律规定。对原告提供的证据一、三、真实有效，与本案有关联性，故本院予以采信；对原告提供的证据二与本案无关，不予采信。对被告提供的证据一、二、三真实有效，与本案有关联性，本院予以采信。根据当事人的举证、质证及本院对上述证据的认证意见，本院确认事实如下：1995年2月2日，被告王文秀丈夫苗永旺与吴万明签订《地约合同》，约定将被告王文秀及丈夫苗永旺所有的位于内蒙古自治区乌审旗河南乡二大队伙盘地（宅基地）转给吴万明，其中有房子一间、林木、土地、水、井等，双方均履行了合同义务。2003年吴万明将该伙盘地过继给其侄儿即本案原告吴向兵，吴向兵自2003年以来一直在该伙盘地生活居住。2013年9月份，原告吴向兵因该宅基地上的房屋破旧无法居住，在原户主王文秀住宅地上新修建住宅房屋，因未向房管土地部门报建手续，被政府告知属违章建筑，要求拆除。2013年11月份，原告吴向兵找到侯长利和被告王文秀协商，由被告王文秀给原告吴向兵办理住宅准建手续，由原告吴向兵支付被告王文秀30000元办理房屋准建手续费，之后于2013年11月13日原告吴向兵支付被告王文秀30000元，由被告王文秀出具证明一张，内容为“证明给吴向兵办理住宅手续费30000元。”当时未约定何时办理手续，新建房屋现未被拆除。另确认，原告吴向兵属陕西外来户口，根据国家政策要求，办理准建手续只能办在被告王文秀名下。再确认，被告王文秀2015年12月份前将住房准建申请等手续报至乌审旗无定河镇人民政府及土地管理部门，无定河镇人民政府土地及管理部门已同意折旧建新，并有盖章，现正等待审批。本院认为，合法的民事权利受法律保护，原告吴向兵与被告王文秀就其在原户主的宅基地上建房，达成了由被告王文秀代原告吴向兵办理住房准建手续，原告支付被告30000元，委托合同关系成立。原告吴向兵委托被告王文秀办理住房准建手续费并自愿支付30000元手续费，系其真实意思表示，合法有效。被告王文秀于2015年之前将住房准建手续报至政府及土地管理部门，等待审批，其未办理下来的原因不是被告王文秀个人原因。故此，原告吴向兵请求法院判令被告王文秀立即返还其给原告办理住宅手续费30000元，并要求支付利息，既违背诚实信用原则，又无法律依据，不应获得法院支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第三百九十六条、第四百零五条的规定，判决如下：驳回原告吴向兵要求被告王文秀立即返还其给原告办理住宅手续费30000元并支付利息17400元的诉讼请求。案件受理费493元由原告吴向兵负担。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。审判员 高 健二〇一六年七月十二日书记员 郃春鹤法条链接：《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第三百九十六条委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。第四百零五条受托人完成委托事务的，委托人应当向其支付报酬。因不可归责于受托人的事由，委托合同解除或者委托事务不能完成的，委托人应当向受托人支付相应的报酬。当事人另有约定的，按照其约定。