山东省曹县人民法院刑 事 判 决 书(2016)鲁1721刑初229号公诉机关山东省曹县人民检察院。被告人史某，中共党员，原曹县常乐集镇人大主席，现任曹县水产中心党组成员、主任科员。因涉嫌犯贪污罪于2016年3月16日被曹县人民检察院决定取保候审，同日由曹县公安局执行，同年5月3日被本院决定取保候审，同日由曹县公安局执行。被告人孙某，中共党员，原曹县常乐集镇党委宣传统战委员，现任曹县卫校副科级干部。因涉嫌犯贪污罪于2016年3月16日被曹县人民检察院决定取保候审，同日由曹县公安局执行，同年5月3日被本院决定取保候审，同日由曹县公安局执行。被告人王某，中共党员，曹县十六届人大代表，曹县常乐集镇统计助理员。因涉嫌犯贪污罪于2016年3月16日被曹县人民检察院决定取保候审，同日由曹县公安局执行，同年5月3日被本院决定取保候审，同日由曹县公安局执行。被告人韩某，曾用名马富江，中共党员，曹县常乐集镇人民政府工作人员。因交通肇事于2015年6月24日被曹县人民检察院决定不予起诉。因涉嫌犯贪污罪于2016年3月15日被曹县人民检察院决定取保候审，同日由曹县公安局执行，同年5月3日被本院决定取保候审，同日由曹县公安局执行。被告人薛某，中共党员，曹县常乐集镇人民政府工作人员。因涉嫌犯贪污罪于2016年3月15日被曹县人民检察院决定取保候审，同日由曹县公安局执行，同年5月3日被本院决定取保候审，同日由曹县公安局执行。山东省曹县人民检察院以曹检公刑诉[2016]123号起诉书指控被告人史某、孙某、王某、韩某、薛某犯贪污罪，于2016年5月3日向本院提起公诉。本院于同日立案，在适用简易程序审理过程中，因发现不宜适用简易程序的情形，于2016年5月12日决定将本案转为普通程序予以审理，依组成合议庭，于2016年6月14日公开开庭审理了本案。山东省曹县人民检察院指派代理检察员朱素梅出庭支持公诉，被告人史某、孙某、王某、韩某、薛某到庭参加诉讼。现已审理终结。山东省曹县人民检察院指控：被告人史某、孙某、王某、韩某、薛某在参与曹县常乐集镇经委工作期间，于2013年春节前后，利用镇经委负责代收代缴、代管该镇辖区内窑厂、预制板厂税费的职务便利，与该镇经委工作人员祁国超（另案处理）共同商议，将30000元税费予以私分，每人分得5000元，分别用于其个人及家庭消费。2016年3月15日，被告人王某、韩某、薛某主动到曹县人民检察院投案；2016年3月16日，被告人史某、孙某主动到曹县人民检察院投案；该五名被告人到案后均如实供述了上述事实，并于2016年3月16日分别退出个人所得赃款5000元，共计25000元。公诉机关依据证人证言、书证，被告人史某、孙某、王某、韩某、薛某供述等证据提出上述指控，认为被告人史某、孙某、王某、韩某、薛某身为国家工作人员，利用负责代收、代缴、代管曹县常乐集镇辖区内窑厂、预制板厂税费的职务便利，和他人共谋侵吞公共财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人史某、孙某、王某、韩某、薛某对公诉机关指控的事实、罪名不持异议。经审理查明：被告人史某、孙某、王某、韩某、薛某在参与曹县常乐集镇经委工作期间，利用负责代收、代管、代缴常乐集镇辖区内窑厂、预制板厂税费的职务之便，于2013年春节前后与该镇经委工作人员祁国超共谋后，将3万元税费予以私分，各自分得赃款5000元。2016年3月15日，被告人孙某、王某、韩某、薛某到曹县人民检察院投案自首；2016年3月16日，被告人史某到曹县人民检察院投案自首。2016年3月16日，被告人史某、孙某、王某、韩某、薛某分别向曹县人民检察院退出赃款5000元，共计25000元。上述事实，有公诉机关提供并经当庭质证的下列证据予以证实：1、证人证言（1）武尚敬（原曹县常乐集镇财政所所长）证言。证明常乐集镇经委负责统管代收、代缴本镇窑厂、预制板厂应缴纳的各种税费。镇经委代收的税费除了直接上交县安监局、环保局、工商局、质监局、国税局以外，剩余的款项按照镇领导的安排全部上交镇财政，作为镇非税收入入库。2012年，镇经委由祁国超负责代收、代缴相关款项。2012年，祁国超共交给镇财所186550元，这是镇经委收取各窑厂、预制板厂的统管税费，在代缴工商、环保等职能部门应收款项后，将剩余的钱交给了镇财所。（2）黄照彬（曹县常乐集镇党委书记）、张作同（曹县常乐集镇党委副书记、镇长）、冯孟德（曹县常乐集镇常务副镇长）证言。证明镇经委代收税费实行收支两条线，不允许从代收税费中列支奖金、加班费或私分。（3）郭怀礼（曹县常乐集镇刘庄集窑厂承包人）证言。证明2012年，刘庄集窑厂向曹县常乐集镇政府缴纳86000元税费、2000元××人保障金，均交给了常乐集镇经委的祁国超。（4）苏连举（曹县常乐集镇刘尚玉窑厂承包人）证言。证明2012年，刘尚玉窑厂向曹县常乐集镇政府缴纳89000元税费、2000元××人保障金，均交给了常乐集镇经委的祁国超。（5）孙根生（曹县常乐集镇马楼村八队窑厂承包人）证言。证明2012年，马楼村八队窑厂向曹县常乐集镇政府缴纳7万元税费、2000元××人保障金，均交给了常乐集镇经委的祁国超。（6）赵金想、王汝银（曹县常乐集镇赵楼窑厂承包人）证言。证明2012年，赵楼窑厂向曹县常乐集镇政府缴纳7万元税费、2000元××人保障金，均交给了常乐集镇经委的祁国超。（7）孙元魁（曹县常乐集镇马楼北大窑厂承包人）证言。证明2012年，马楼北大窑厂向曹县常乐集镇政府缴纳5万元税费、2000元××人保障金，均交给了常乐集经委的祁国超。（8）耿隋治（曹县常乐集镇耿楼村预制板厂经营者）证言。证明2012年，曹县常乐集镇耿楼村预制板厂向曹县常乐集镇政府缴纳1500元税费，交给了常乐集镇经委的祁国超。（9）张宏礼（曹县常乐集镇刘尚玉村预制板厂经营者）证言。证明2012年，曹县常乐集镇刘尚玉村预制板厂向曹县常乐集镇政府缴纳1500元税费，交给了常乐集镇经委的祁国超。（10）张富军（曹县常乐集镇白堂预制板厂管理者）证言。证明2012年，曹县常乐集镇白堂预制板厂向曹县常乐集镇政府缴纳2000元税费，交给了常乐集镇经委的祁国超。（11）朱中云（曹县常乐集镇师庄水泥预制板厂经营者）证言。证明2012年，自己经营的预制板厂向曹县常乐集镇政府缴纳1500元税费，交给了常乐集镇经委的祁国超。（12）王合同（曹县常乐集镇任庄水泥预制楼板厂经营者）证言。证明2012年，曹县常乐集镇任庄预制板厂向曹县常乐集镇政府缴纳2600元税费，交给了常乐集镇经委的祁国超。（13）马百长（曹县常乐集镇马楼水泥预制楼板厂经营者）证言。证明2012年，曹县常乐集镇马楼预制板厂向曹县常乐集镇政府缴纳2000元税费，交给了常乐集镇经委的祁国超。（14）张广会（曹县检验检测中心产品质量监督所所长）证言。证明2012年，收取常乐集镇政府上交的窑厂技术监督有偿服务款3万元，收取史某交给质监局的窑厂服务费1万元。（15）裴洪言（曹县安监局副局长）证言。证明曹县安监局在常乐集镇收取的窑厂罚款全部入账。（16）高建华证言。证明2012年，曹县环保局收取曹县常乐集镇经委代收的窑厂排污费18000元。（17）高东明（曹县桃源集镇市场监督管理所职工）证言。证明曹县工商局内设的公平交易局委托代收常乐集镇窑厂和预制板厂罚款，一般每年收取3万元左右，以单位账目记录为准。（18）张玉亮（曹县常乐集镇宋庄村党支部书记）证言。证明2012年10月份，宋庄村交给该村新农村建设指挥部的祁国超8000元生活费，2012年11月底，宋庄村新农村建设完成以后指挥部解散。2．书证及其他证明材料（1）曹县常乐集镇人民政府出具的任职情况说明。证明被告人王某于2001年3月至今任常乐集镇统计助理员，2012年参与镇经委工作；被告人韩富江于1992年至今在曹县常乐集镇人民政府工作，2012年参与镇经委工作；被告人薛某于1989年12月至今在曹县常乐集镇人民政府工作，2012年参与镇经委工作；祁国超受常乐集镇人民政府安排自2008年以来从事镇经委工作。（2）干部任免审批表。证明被告人史某于2011年8月至2013年3月任曹县常乐集镇人大主席，2015年8月至今任曹县水产中心党组成员、主任科员；被告人孙某于2011年9月至2014年10月任曹县常乐集镇党委宣传统战委员，现任曹县卫校副科级干部。（3）被告人祁国超提供的相关书证。证明内容：①所记账目，显示：收取刘尚玉窑厂89000元、刘庄集窑厂86000元、赵楼窑厂7万元、马楼北大窑厂5万元、马楼八队窑厂7万元，合计365000元。交财政17万元，上缴工商4万元、环保2万元、安检1.3万元、技术监督局1万元，支付报纸费565元，2012年花费14250元，共计277810元，下剩87190元，支“史”1000元，吃饭200元，下剩85990元。②曹县环境保护局出具的非税收入收款收据（复印件）5张，显示曹县环境保护局于2012年10月17日收取常乐集镇五家窑厂排污费共计18000元。③祁国超向镇财政所移交经委代缴税费的单据（复印件）5张，显示：2012年5月16日，交管理费16550元；2012年6月12日，交刘尚玉窑厂管理费35000元。2012年12月30日，交窑厂管理费35000元；2012年8月7日，交管理费4万元；2013年2月1日，交窑厂管理费6万元。共计186550元。④地税局完税凭证9张，包括××人补偿金地税发票3张共计3000元，三家窑厂的工矿区税费和滞纳金发票6张共计56940.73元，2012年5月15日，冲抵收据。⑤曹县产品质量监督检验所收据1张，显示2012年10月29日，金额1万元。⑥曹县工商局罚没专用票据2张，2012年9月18日，金额共计3万元。⑦宋庄村新农村建设指挥部账目，显示自2012年7月20日至2012年12月5日祁国超负责管理的宋庄村新农村建设指挥部生活费账目，花费截止2012年12月5日，结余4929元，加上宋庄村干部交给其的8000元生活费，共结余12900余元。⑧祁国超个人记载预制板厂收税的部分情况，白堂2000元、耿楼1600元、刘尚玉北180元。（4）从相关单位调取的税款凭证。证明内容：①2012年，常乐集镇马楼北大窑厂上缴税款5万元。②2012年7月，常乐集镇三家窑厂上缴技术监督有偿服务费3万元，2012年10月29日，一家窑厂上缴检验费1万元。③2015年5月15日，常乐集镇赵金想、郭怀礼、陈新宝三家窑厂上缴工矿区税费和滞纳金共计56940.73元。④曹县环境保护局于2012年10月17日收取常乐集镇五家窑厂排污费共计18000元。⑤曹县工商局出具的罚没专用收据3张，2012年9月18日，金额共计3万元，2012年11月14日，金额1万元。（5）从邮政储蓄银行曹县支行调取的王某银行账户交易明细。证明2013年1月28日即农历2012年12月17日，被告人祁国超从该银行卡中取出35000元。（6）山东省曹县人民检察院扣押物品清单。证明2016年3月16日，曹县人民检察院对被告人史某、王某、孙某、韩某、薛某退出的赃款25000元予以扣押。（7）破案经过。证明被告人史某、孙某、王某、韩某、薛某投案自首的情况。（8）户籍证明。证明被告人史某、孙某、王某、韩某、薛某的出生日期等情况。3、被告人及同案行为人供述（1）史某于2016年3月16日投案时所作供述。供认了伙同祁国超、孙某、韩某（马富江）、薛某、王某私分镇经委收取的税费3万元，每人分得5000元的事实。（2）韩某于2016年3月15日投案时所作供述。供认了伙同史某、祁国超、孙某、薛某、王某私分镇经委收取的税费3万元，每人分得5000元的事实。（3）薛某于2016年3月15日投案时所作供述。供认了伙同史某、祁国超、孙某、韩某、王某私分镇经委收取的税费3万元，每人分得5000元的事实。（4）孙某于2016年3月15日投案时所作供述。供认了伙同史某、祁国超、薛某、韩某、王某私分镇经委收取的税费3万元，每人分得5000元的事实。（5）王某于2016年3月15日投案时所作供述。供认了伙同史某、祁国超、薛某、韩某、孙某私分镇经委收取的税费3万元，每人分得5000元的事实。（6）祁国超供述。供认了伙同史某、王某、薛某、韩某、孙某私分镇经委收取的税费3万元，每人分得5000元的事实。上列证据，供证一致，足以认定本院查明之事实。本院认为，被告人史某、孙某、王某、韩某、薛某身为国家工作人员，利用职务之便，与他人共谋后私分公款三万元，贪污数额较大，其行为均已构成贪污罪，应依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款“国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪”、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚:(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。……犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚……”之规定处罚。公诉机关指控罪名成立，应予支持。鉴于被告人史某、孙某、王某、韩某、薛某具有自首情节，积极退赃，本院均免予刑事处罚。依照前述法律及《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人史某犯贪污罪，免予刑事处罚；二、被告人孙某犯贪污罪，免予刑事处罚；三、被告人王某犯贪污罪，免予刑事处罚；四、被告人韩某犯贪污罪，免予刑事处罚；五、被告人薛某犯贪污罪，免予刑事处罚；六、所退赃款二万五千元予以没收，由曹县人民检察院于判决生效后上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省菏泽市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  邱 刚审 判 员  齐兴业人民陪审员  邓刚强二〇一六年七月十二日书 记 员  朱亮亮