贵港市港北区人民法院民 事 判 决 书（2016）桂0802民初2261号原告桂林市高管会服务有限责任公司。法定代表人窦贵荣，职务总经理。委托代理人覃升锋，广西金和泰律师事务所律师。委托代理人周妃，广西金和泰律师事务所律师。被告广西龙光贵梧高速公路有限公司。法定代表人林经熙，职务董事长。委托代理人谢锐潼，广东中大律师事务所律师。委托代理人张迪，该公司综合部经理助理。原告桂林市高管会服务有限责任公司与被告广西龙光贵梧高速公路有限公司服务合同纠纷一案，本院于2016年6月7日受理后，依法由审判员谭冰适用简易程序，于2016年7月4日公开开庭进行审理，书记员冯文鑫担任法庭记录。原告的委托代理人覃升锋、被告的委托代理人谢锐潼、张迪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，原告与被告签订的《高速公路收费员培训服务协议》约定，被告委托原告于2015年5月15日在贵港举办高速公路收费员培训班（49名学员），并约定了本期培训费为34300元（按700元／人来计算培训费）。原告按照协议履行培训服务义务，并向被告出具了正式培训发票。原告多次向被告请求支付培训费事宜，但被告均以各种理由拒绝支付。被告未按协议约定向原告支付培训费，已构成了违约。为维护原告的合法权益，请求人民法院依法判令：一、被告向原告支付拖欠的培训费34300元及利息61.32元（按银行同期贷款利息计，从2016年5月16日起计算至被告履行���款义务止）；二、本案诉讼费由被告承担。被告辩称，原、被告签订的《高速公路收费培训服务协议》，原告作为专业的培训机构，明知国家发改委、财政部的文件及广西物价局、财政厅于2015年1月1日起停止收费员许可制度的情况下不告知被告，收费员证已作废，仍与原告签订协议及办证，存在隐瞒行为，故此造成合同部分目的被告无法实现，因此原约定的每人700元培训办证费用过高，应做适当减免。经审理查明，原告桂林市高管会服务有限责任公司（乙方）与被告广西龙光贵梧高速公路有限公司（甲方）在2015年5月15日前签订《高速公路收费员培训服务协议》，约定甲方委托乙方在2015年5月下旬在贵港举办一期高速公路收费员培训班（49名学员）提供培训服务，乙方按49人、700元／人计收培训办证服务费，乙方负责自行派出的老师以及自行派出的现场服务人员的课酬、交通、劳务费和学员办证费。乙方保证在学员备齐办证资料后20个工作日内统一办好由广西物价局印制的收费员证。在乙方办好收费员上岗证并正式交付甲方前，甲方应按上述约定一次性将应付的费用现金缴付或转账至被告公司帐户。自协议签字生效后的10个工作日内，乙方向甲方开具正式合法发票，甲方收到发票后10个工作日内将全部款项付清给乙方。合同签订后，原告2015年5月下旬在贵港举办了高速公路收费员培训班，对49名学员提供培训服务，并在广西停止核发、使用行政事业性收费许可证、取消收费许可证制度前，办理了广西物价局核发的广西壮族治区物价局收费员证，因被告未支付培训费，原告尚未将收费员证交付给被告。原告已开具正式合法发票给被告，被告也承认收到了发票。被告未按约定支付培训费给原告，原告曾于2016年5月5日向被告发出律师函，要求被告在收到律师函后7日内付清培训费34300元。被告于2016年5月9日收到该律师函。2015年1月9日中华人民共和国国家发展改革委员会和中华人民共和国财政部发布《国家发展改革委员会财政部关于取消收费许可证制度加强事中事后监管的通知》（发改价格（2015）36号文件），自2015年1月1日起，在全国统一停止收费许可证年度审验工作，有条件的地方同步停止或取消本地区收费许可证核发工作。自2016年1月1日起，在全国统一取消收费许可证制度，原国家计委、财政部等部门印发的《收费许可证管理办法》（计价格（1998）2084号）、国家发展改革委印发的《收费年度审验管理办法》（发改价格（2010）2668号）同时废止。各地要抓紧开展相关地方法规和文件的清理，积极推进管理工作方式转变，做好政策衔接工作，加强事中事后监管。2015年6月29日广��壮族自治区物价局、财政厅印发《广西壮族自治区物价局财政厅转发国家发展改革委员会财政部关于取消收费许可证制度加强事中事后监管的通知》（桂价费（2015）36号），自2015年1月1日起，全区统一停止收费许可证年度审验工作。自本文下发之日起，全区统一停止核发、使用行政事业性收费许可证，取消收费许可证制度，经营服务性收费许可证制度同步取消。原我区各级价格主管部门所发收费许可证（含服务性收费许可证）、收费员证一律作废。以上事实，有《高速公路收费员培训服务协议》、广西壮族治区物价局收费员证、发票、律师函、《国家发展改革委员会财政部关于取消收费许可证制度加强事中事后监管的通知》（发改价格（2015）36号文件）、《广西壮族自治区物价局财政厅转发国家发展改革委员会财政部关于取消收费许可证制度加强事中事后监管的通知》（桂价费（2015）36号）及当事人陈述等为证，足以认定。本院认为，根据《国家发展改革委员会财政部关于取消收费许可证制度加强事中事后监管的通知》（发改价格（2015）36号文件）的规定，自2015年1月1日起在全国统一停止收费许可证年度审验工作，而停止或取消本地区收费许可证核发工作只在有条件的地方同步实施。根据《广西壮族自治区物价局财政厅转发国家发展改革委员会财政部关于取消收费许可证制度加强事中事后监管的通知》（桂价费（2015）36号），自2015年6月29日起，广西统一停止核发、使用行政事业性收费许可证，取消收费许可证制度，经营服务性收费许可证制度同步取消。原广西各级价格主管部门所发收费许可证（含服务性收费许可证）、收费员证一律作废。原告与被告系于2015年5月15日前签订《高速公路收费员培训服务协议》，签订协议时广西尚未停止核发、使用行政事业性收费许可证、取消收费许可证制度，故原、被告签订的《高速公路收费员培训服务协议》是双方当事人的真实意思表示，内容未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。签订协议后原告已按约定履行了培训业务，2015年5月下旬在贵港举办了高速公路收费员培训班，对49名学员提供培训服务，并在广西停止核发、使用行政事业性收费许可证、取消收费许可证制度前，办理了广西物价局核发的广西壮族治区物价局收费员证。原告已按合同履行了约定的义务，被告应按合同约定支付培训费给原告，故原告请求被告支付培训费34300元，有事实及法律依据，本院予以支持。协议约定自协议签字生效后的10个工作日内，原告向被告开具正式合法发票，甲方收到发票后10个工作日内将全部款项付清给乙方。原告已开具正式合法发票给被告，被告也承认收到了发票，被告未按约定期限支付培费构成违约，造成了原告的利息损失，故原告请求被告支付从2016年5月16日起按银行同期同类贷款利率计至被告履行付款义务时止的利息，本院予以支持。被告辩称自2015年1月1日起已停止核发、使用行政事业性收费许可证、取消收费许可证制度与事实不符，对被告的抗辩理由，本院不予采信。为保护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第一百一十二条、第一百一十三条的规定，判决如下：被告广西龙光贵梧高速公路有限公司向原告桂林市高管会服务有限责任公司支付培训费34300元及利息（利息计算：以34300元基数，从2016年5月16日起按银行同期同类贷款利率计至还清之日止）。本案案件受理费659元，适用简易程序审理减半收取330元，由被告广西龙光贵梧高速公路有限公司负担。以上应付款项，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数加五提出副本，上诉于贵港市中级人民法院，同时应在上诉期限届满之日起七日内预交上诉费659元，款汇至户名为：贵港市中级人民法院—诉讼费；开户银行：中国农业银行贵港分行营业部；账号：45×××93。逾期不交也未提出司法救助申请的，按自动撤回上诉处理。审判员 谭 冰二〇一六年七月十二日书记员 冯文鑫