湖南省长沙市岳麓区人民法院民 事 判 决 书(2016)湘0104民初2365号原告何某。委托代理人曹湘京，湖南百信律师事务所律师。被告胡某。被告蔡某。原告何某诉被告胡某、被告蔡某分家析产纠纷一案，本院于2016年4月20日立案受理后，由助理审判员颜宇依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，书记员盛阳担任记录。原告何某及其委托代理人曹湘京、被告胡某、被告蔡某到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告何某诉称：被告蔡某离异后于××××年××月××日与被告胡某结婚，原告系被告蔡某与前夫所生。2015年10月，因长沙先导区2013年第一批次征地项目建设的需要，长沙市人民政府征收了原告一家的房屋。2015年12月15日，长沙市国土资源局岳麓区分局征地拆迁事务所向原告家发出了征地补偿增补告知书（编号0229B-38B），明确增补原告及被告蔡某补偿款262332元及二人的安置房指标，因被告胡某系整个家庭的户主，因此，全部征地补偿款均存入了被告胡某的银行帐户，而被告胡某未将属于原告的征地补偿款131166元转交原告，一直据为已有。原告多次要求被告胡某支付自己应得的补偿款，但被告不肯支付。为维护自己的合法权益，原告向法院提起诉讼，请求法院依法判令：一、两被告向原告支付长沙先导区2013年第一批次征地项目征地补偿费用131166元；二、长沙先导区2013年第一批次征地项目拆迁分配的一个安置房指标归原告所有，两被告应当配合原告办理好相关安置房分配事宜；三、本案的全部诉讼费用由被告承担。被告胡某辩称：一、原告户籍为非农户口，且没有迁入被告户籍所在地，不具备被告所在的农村集体经济组织成员资格，也不是以该集体经济组织承包地为其生活之依靠，也没有在被告所在地建设有房屋，故不能享受本村农村集体经济组织成员的待遇，不能享有征地项目征地补偿分配权和征地项目征地补偿费用。首先原告在被告蔡某与胡某结婚之前，原告是已满23岁的成年人，其户籍为城镇户口，没有与被告形成有抚养关系的继子女关系；其次被告胡某与蔡某结婚后原告户籍还是城镇户口，并没有迁入被告所在地，故原告与被告胡某没有法律上的任何人身关系和财产关系，更不能是被告所在村组集体经济组织成员，不能享受农村集体经济组织成员待遇；再次原告所主张的是征地项目征地补偿费用131166元，而该笔补偿费用是私人房屋征地补偿费用，原告没有在被告处建设有房屋，原告所诉请求的给付标的与被告没有任何关系。另原告对被告胡某与蔡某结婚前的婚前财产房屋不享有物权。二、原告请求分配安置房指标没有事实根据和法律依据的。原告是城镇户口，根据国家政策没有农村集体经济组织成员资格，就不能享有农村集体经济组织成员待遇，是不能参与征收补偿分配的。根据长沙市人民政府关于印发《征地补偿安置若干问题暂行规定》的通知第三项关于住房安置的有关问题第（四）款关于“半边户”和独生子女购买保障住房问题的规定，原告是没有安置住房指标的。况且拆迁安置房指标是由国家按征收农业人口安置的，被告是没有权力和资格给原告的安置房招标的。综上，家庭共有财产是以家庭共同生活关系的存在为前提，家庭成员在家庭共同生活关系期间共同创造、共同所得，用以维持家庭成员共同生活或生产为目的财产。现在原告与被告没有人身关系和财产关系，也没有跟被告一起生活，一起创造财富。请求人民法院依法驳回原告诉请。被告蔡某辩称：原告陈述属实，被告蔡某对原告的诉讼请求无异议。原告何某为支持其诉讼请求，向本院提交了以下证据：证据一：征地补偿告知书（编号0229B-38A）、私人房屋征地补偿费用汇总表、私人房屋调查表各一份，拟证明长沙先导区2013年第一批次征地项目对本案原告及被告胡某给予的补偿款和安置情况；证据二：征地补偿增补告知书（编号0229B-38B）、私人房屋征地补偿费用汇总表、私人房屋调查表各一份，拟证明长沙先导区2013年第一批次征地项目对胡某户增补原告及被告蔡某补偿款262332元及二人的安置房指标；证据三：房屋拆迁补偿补充协议一份，拟证明原告及被告胡某在长沙先导区2013年第一批次征地项目中总共的征地补偿款为98万元；证据四：洋湖街道拆迁安置指挥部胡某户资金情况说明一份，拟证明拆迁款的到账金额和未到账金额。对原告何某提交的证据，被告胡某的质证意见为：对证据一、证据三、证据四无异议；对证据二被告胡某没看到。被告蔡某的质证意见为：对证据一至证据四的三性均无异议。被告胡某、被告蔡某未提交证据。本案审理期间，本院依职权调取了胡某户在长沙先导区2013年第一批次征地项目中使用的独生子女证复印件及长沙市岳麓区洋湖街道征地拆迁安置办公室出具的《关于胡某户安置情况的说明》，原告何某被告蔡某对上述两证据的三性均无异议。被告胡某对独生子女证复印件的三性均无异议，对《关于胡某户安置情况的说明》不予认可。根据原告提交的证据以及本院依职权调取的证据，结合双方当事人的质证意见，本院对以上证据认证如下：原告提交的证据一、证据三、证据四来源合法，客观真实，与本案有关联，本院予以确认，可作为本案定案的依据。证据二来源合法、客观真实，与本案有关联，但仅能证明增补的内容为增补胡某妻子及儿子独生子女证补偿及安置，而非对原告个人的补偿及安置，对该证明目的本院不予认可。对本院依职权调取的独生子女证复印件及长沙市岳麓区洋湖街道征地拆迁安置办公室出具的《关于胡某户安置情况的说明》，因两证据来源合法，且与本案具有关联性，能证明在胡某户征收中使用的独生子女证中记载的持证人为胡某、配偶方蔡某、子女为何某，以及长沙先导区2013年第一批征地项目尚未启动安置指标的申报批准程序的事实。根据上述有效证据，结合当事人当庭陈述，本院认定如下案件事实：被告胡某系长沙市岳麓区洋湖街道连山村村民。××××年××月××日，被告蔡某与被告胡某登记结婚。原告何某系被告蔡某与前夫之子。2015年因长沙先导区2013年第一批次征地项目建设的需要，胡某户房屋被纳入拆迁范围。根据胡某户《私人房屋征地调查表》、《私人房屋征地补偿费用汇总表》及《房屋拆迁补偿补充协议》记载，本次征收以胡某为户主，蔡某、何某为家庭成员，征收按人口认定补偿面积，除胡某本人的安置外，因属于“半边户”及独生子女家庭，胡某户获得了增补90㎡补偿面积，增补2人安置，补偿金额262332元。在开庭审理前，增补的262332元已由户主即被告胡某领取。被告胡某未向原告何某支付征地补偿款。另查明，长沙先导区2013年第一批征地项目尚未启动安置指标的申报批准程序，被告胡某户在本次征收中获得的安置房指标尚未最终确认。本院认为，根据查明的事实和原、被告的诉辩主张，本案争议的焦点为原告何某是否有权分得胡某户因独生子女证在本次征收中获得的补偿及安置。针对以上焦点，本院认为，根据胡某户《私人房屋征地调查表》、《私人房屋征地补偿费用汇总表》及《房屋拆迁补偿补充协议》的记载，胡某户在征地拆迁时因属于半边户及独生子女家庭获得了增补90㎡补偿面积，增补2人安置，补偿金额262332元，其中因独生子女家庭获得增补45㎡补偿面积，补偿款131661元及安置房指标1个。根据《湖南省人口与计划生育条例》第二十五条第二项“农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额”之规定，因独生子女证而增加分配的补偿款及安置房指标应属于独生子女家庭共同共有。因胡某户在涉案征收中独生子女证所记载的持证人为胡某，配偶方为蔡某，子女为何某，故胡某户因独生子女证而增加分配的补偿款及安置房指标应属于原告何某、被告胡某及被告蔡某共同共有，原告何某有权分得相应份额，故原告何某有权分得征地补偿款43722元（××）。被告胡某为涉案征收的户主，且增补的征地补偿款262332元已由被告胡某领取，故对原告要求被告胡某支付补偿款131166元诉请本院部分予以支持，被告胡某应向原告何某支付征地补偿款43722元。对原告何某要求分得安置房指标1个并要求被告胡某配合办理安置房指标手续的诉讼请求，因长沙先导区2013年第一批征地项目尚未启动安置指标的申报批准程序，被告胡某户在本次征收中获得的安置房指标尚未最终确认，故对原告要求分得安置房指标1个的诉讼请求本院不予支持。待安置房指标最终确认后，原告可另行主张权利。因被告蔡某仅为被告胡某户的家庭成员，而非涉案征收的户主，也未领取征收补偿款，故对原告要求被告蔡某支付征收补偿款及配合办理安置房指标手续的诉讼请求本院不予支持。综上，本院依照《中华人民共和国民法通则》第七十八条，《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见（试行）》第九十条以及《湖南省人口与计划生育条例》第二十五条第（二）项之规定，判决如下：一、限被告胡某在本判决生效后五日内向原告何某支付土地征收补偿款分割款43722元；二、驳回原告何某的其他诉讼请求。如被告未按照本判决指定期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费2923元，因适用简易程序减半收取1462元，由原告何某承担1218元、被告胡某承担244元。上述款项已由原告何某垫付，被告胡某在兑现本判决款项时将其应负担的受理费一并支付给原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。代理审判员  颜宇二〇一六年七月十五日书 记 员  盛阳附相关法律条文：《中华人民共和国民法通则》第七十八条财产可以由两个以上的公民、法人共有。共有分为按份共有和共同共有。按份共有人按照各自的份额，对共有财产分享权利，分担义务。共同共有人对共有财产享有权利，承担义务。按份共有财产的每个共有人有权要求将自己的份额分出或者转让。但在出售时，其他共有人在同等条件下，有优先购买的权利。《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见（试行）》第九十条在共同共有关系终止时，对共有财产的分割，有协议的，按协议处理；没有协议的，应当根据等分原则处理，并且考虑共有人对共有财产的贡献大小，适当照顾共有人生产、生活的实际需要等情况。但分割夫妻共有财产，应当根据婚姻法的有关规定处理。《湖南省人口与计划生育条例》第二十五条自愿终身只生育一个子女或者未生育且依法只收养一个子女的育龄夫妻，经本人申请，由所在单位或者村（居）民委员会核实，报乡（镇）人民政府、街道办事处发给《独生子女父母光荣证》，凭证享受以下优待：（一）从领证之月起到子女十四周岁止，每月发给五至二十元的独生子女保健费。夫妻双方均有工作单位的，由双方工作单位各负担一半；一方有工作单位，另一方没有工作单位的，由有工作单位一方的工作单位支付；夫妻双方均无工作单位的由户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处支付，所需费用由各级计划生育经费分担。（二）农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额；在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女家庭给予照顾。（三）有关部门和单位根据实际情况，对独生子女入托、入园、就学、就医、就业以及就业培训等方面给予优待。（四）各级人民政府和独生子女父母所在单位或者村（居）民委员会规定的其他奖励与优待。