福建省福州市晋安区人民法院民 事 判 决 书（2015）晋民初字第2948号原告福州市晋安区商务局，住所地福建省福州市晋安区。法定代表人翁文生，局长。委托代理人冯敏，福建志昂律师事务所律师。委托代理人杜娟，福建志昂律师事务所实习律师。被告倪法达，男，1952年10月15日出生，汉族，住福建省福州市。被告福州寿山果业开发有限公司，住所地福建省福州市晋安区。法定代表人倪法达，总经理。原告福州市晋安区商务局诉被告倪法达及被告福州寿山果业开发有限公司租赁合同纠纷一案，本院于2015年7月7日立案受理后，依法组成合议庭，于同年8月18日公开开庭进行了审理。原告福州市晋安区商务局的委托代理人冯敏及被告福州寿山果业开发有限公司的法定代表人即被告倪法达到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告福州市晋安区商务局诉称：2004年2月3日，原告经出租人福州市晋安区寿山乡人民政府同意将其从该乡政府承租土地所开发建设的100亩蔬菜基地转租给被告从事蔬菜及种养殖业生产经营，双方所签订的《寿山长基高山片蔬菜基地租赁合同》约定：租期自2004年4月1日至2030年4月1日止，年租金4万元，且须于每年的3月1日前缴清当年租金、逾期不交租金按每拖延一个月加收10%的滞纳金逐月递增作为处罚及其他内容。合同签订后，被告倪法达即以此登记注册了其为法定代表人的被告福州寿山果业开发有限公司，并在承租山地上建造了办公设施，开始从事蔬菜种植。但被告在经营过程中，数次不按约支付租金，原告曾于2008年12月17日发函要求两被告支付租金未果，又于2015年5月20日委托福建福新兴律师事务所向被告发函通知解除上述租赁合同，并要求搬离场地，支付租金及违约金等事宜。被告倪法达于2015年6月11日签收了本通知，同日向原告发函确认共欠原告租金27万元，将于2015年6月22日前一次性还清，如有违约，所承租蔬菜基地由原告收回。截止原告起诉之日，两被告仍未按约支付租金，所承租的蔬菜基地亦是人去楼空、一片荒芜。请求判令：解除原、被告签订的《寿山长基高山片蔬菜基地租赁合同》；两被告立即清空、搬离租赁场地，并恢复原状；两被告共同支付原告所欠租金27万元及自2004年起算的滞纳金126480元，共计396480元。被告倪法达及被告福州寿山果业开发有限公司共同辩称：对原告主张的事实无异议，尚欠原告租金27万元属实，两答辩人愿共同偿还，望原告给予一个月的还款宽限时间。但答辩人未按约支付租金是因资金周转困难且经原告同意，故不应支付滞纳金126480元，合同应继续履行。经审理查明：原告福州市晋安区商务局系于2002年5月26日、2012年2月9日、2015年3月11日由原福州市晋安区财贸办公室、原福州市晋安区贸易发展局、原福州市晋安区商贸服务业局经政府机构改革而设立。1998年6月15日，原福州市晋安区财贸办公室向福州市晋安区寿山乡人民政府以批租方式承包寿山乡长基村坚顶金针地及周围山地估算面积约200亩进行蔬菜基地的开发建设，双方签订了《开发长基村坚顶金针地等蔬菜基地协议书》。2004年2月3日，原福州市晋安区贸易发展局经福州市晋安区寿山乡人民政府同意与被告倪法达签订《寿山长基高山片蔬菜基地租赁合同》，约定：将上述寿山长基高山片蔬菜基地租赁给被告从事蔬菜及种养殖业生产经营；租期自2004年4月1日起至2030年4月1日止为26年；每年租金4万元须于每年的3月1日前缴清；承租方须于合同签订之日起七个工作日内交清租赁期押金4万元，合同期满后押金退还承租方；在承包过程中，如有以下违约行为，违约方应负经济赔偿责任“1、任何一方不得任意终止合同，如中途擅自中止合同，违约方应赔偿对方相应的违约金4万元。2、私自转让或私自改变土地用途视为违约。3、乙方逾期不交租金，按每拖延一个月加收10%的滞纳金逐月递增作为处罚。4、租金逾期一年不交的，视为违约，乙方所交的押金将作为甲方的损失补偿，并自行终止本合同。”；等条款。2004年4月12日，被告倪法达即以租赁地为住所地登记注册了其独资并担任法定代表人的被告福州寿山果业开发有限公司，并在承租地上建造了办公设施，开始从事蔬菜种植。两被告自2004年起未按约支付租金，原告福州市晋安区商务局于2008年12月17日发函要求被告福州寿山果业开发有限公司于2009年1月15日前支付所欠租金11万元（其中2004年1万元、2005年2万元、2006年2万元、2007年2万元、2008年1万元、2009年3万元），否则按违约处理，收回承包地转为他用。后被告未履行。原告又于2015年5月20日委托福建福兴律师事务所向被告福州寿山果业开发有限公司发函通知解除上述租赁合同，并要求三十天内搬离场地、支付租金及违约金等事宜。被告倪法达于2015年6月11日签收通知后向原告出具承诺书：确认自2004年起至2015年止共欠原告租金27万元，将于2015年6月22日前一次性还清，如有违约，所承租蔬菜基地由原告收回。之后，两被告仍未按约履行，原告遂诉至本院。诉讼中，两被告未提供已付押金的证据并表示愿共同偿还所欠租金。以上事实，有原、被告无异议的《开发长基村坚顶金针地等蔬菜基地协议书》、《寿山长基高山片蔬菜基地租赁合同》、榕晋委（2002）46号《中共福州市晋安区委员会福州市晋安区人民政府关于晋安区区级党政机构改革的实施意见》、榕晋委（2012）8号《中共福州市晋安区委员会福州市晋安区人民政府关于晋安区人民政府机构改革的实施意见》、榕晋委（2015）21号《中共福州市晋安区委员会福州市晋安区人民政府关于印发福州市晋安区人民政府职能转变和机构的实施意见》的通知、榕晋贸发（2008）64号《关于交纳蔬菜基地承包地租金的函》、《律师声明函》、被告《承诺书》、福州市晋安区寿山乡人民政府《证明》及当事人庭审陈述等为证，可以认定。本院认为：原告经出租人同意将讼争租赁物转租给被告倪法达，原、被告为此所签订的《寿山长基高山片蔬菜基地租赁合同》系双方真实意思表示，除租期超过二十年部分无效外，其余内容应为合法有效，双方均负有按约履行之义务。被告倪法达在收到该租赁物后注册登记了被告福州寿山果业开发有限公司，且诉讼中两被告亦自愿共同偿还债务，故两被告实际共为承租人。两被告自2004年起长期未按约支付租金，其关于业经原告同意的抗辩未提供证据佐证且原告予以否认而不成立，故其行为构成违约，应按约承担违约责任，且其在2015年6月11日承诺书中亦表示若2015年6月22日前未还租金，则由原告收回租赁物，故原告要求解除合同、退还租赁物并支付租金的诉讼请求，本院予以支持。按合同约定，被告未按约支付租金，原告可加收滞纳金及在逾期一年时可自行终止本合同并将被告所交押金作为损失补偿，但原告自被告违约之日起并未加收滞纳金，且2015年5月20日律师函也只主张违约金，故原告要求自2004年起算滞纳金不妥，两被告违约应共同支付原告违约金4万元。为此，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第九十七条、第二百一十四条、第二百二十七条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、解除原福州市晋安区贸易发展局与被告倪法达于2004年2月3日签订的《寿山长基高山片蔬菜基地租赁合同》；二、被告倪法达、福州寿山果业开发有限公司应于本判决生效之日起十日内腾空并搬离租赁场地，将租赁物恢复原状返还原告福州市晋安区商务局；三、被告倪法达、福州寿山果业开发有限公司应于本判决生效之日共同支付原告福州市晋安区商务局租金27万元；四、被告倪法达、福州寿山果业开发有限公司应于本判决生效之日共同支付原告福州市晋安区商务局违约金4万元；五、驳回原告福州市晋安区商务局其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9800元，由原告福州市晋安区商务局负担1413元，被告倪法达、福州寿山果业开发有限公司共同负担8387元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。审 判 长 林 敏人民陪审员 江 山人民陪审员 吴蔚华二〇一六年二月十九日书 记 员 鲍玢宇附本案适用的主要法律条文及执行提示《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第二百一十四条租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。