河北省康保县人民法院民 事 判 决 书(2016)冀0723民初538号原告梁明。被告张树峰。被告康保县康达热力有限责任公司。委托代理人胡占森。原告梁明诉被告张树峰、康保县康达热力有限责任公司（以下简称康达热力）供用热力合同纠纷一案，本院于2016年5月19日立案受理后，依法由审判员韩丽佳适用简易程序公开开庭进行了审理。原告梁明、被告康达热力的委托代理人胡占森到庭参加了诉讼，被告张树峰经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院缺席审理。本案现已审理终结。原告梁明诉称，2013年9月27日，我与康保县畜牧水产局签订了《取暖锅炉承包协议书》，该协议书规定：由我负责畜牧局家属楼、办公楼、底商的供暖并收取取暖费。同时又签订了旧欠取暖费的债权转让《协议书》并通知旧欠户清偿取暖费。协议签定后，我依约供暖。截止2015年8月，住户张树峰共欠我取暖费10854元，经多次催要一直不给付。2015年8月，我县进行供暖二网入户改造，被告康达热力承诺凡欠我供暖费的住户须经我同意方可改造，否则造成的损失由康达热力补偿。但康达热力未经我同意擅自给欠我取暖费的张树峰进行了二网入户改造。此后我多次向张树峰催要取暖费不给，又向康达热力要求承担补偿责任被拒，为维护我的合法权益故诉至法院，要求被告张树峰给付取暖费10854元，被告康达热力承担连带给付责任。原告为支持其主张，向法庭提供了以下证据：1.取暖锅炉承包协议书一份，证明自2013年10月1日后，由梁明为畜牧水产局家属楼、办公楼、底商供暖并收取取暖费；2.康达热力协议书一份，证明2010到2012年3年的旧欠取暖费由梁明收取，其中张树峰拖欠三年取暖费1770×3=5310元；3.康保县物价局文件，证明县城居民用热价格为28元/平方米/供暖期；4.承诺书一份，证明康达热力向梁明出具承诺书，承诺在二网入户改造中，凡尾欠梁明供热费的住户和商铺，未经梁明同意不得进行入网改造，否则对造成的损失承担补偿责任；5.张某甲证明一份，证明康达热力公司的副经理白某通知张某甲为4单元102室张树峰进行二网改造；6.张某乙的证言，证明张某乙承包畜牧局的二网改造工程，具体工程实施全权委托由张某甲负责。被告康达热力对于证据4、6无异议，其他不认可。被告张树峰未参加庭审，未进行答辩。被告康达热力的辩称，2015年6月，我单位受政府委托进行二网改造，畜牧局家属楼在此范围内，归我们雇佣的承包人张某乙负责。当时畜牧局家属楼是梁明给供热，因梁明不配合导致二网改造无法顺利进行，我公司迫不得已与梁明达成协议，改造才得以进行。随后我方就通知了承包人张某乙，没有我公司和梁明的书面通知不能进行改造。至于张树峰欠不欠梁明取暖费以及欠多少，我方不清楚。同时我方也未书面通知过承包人张某乙给张树峰进行二网改造，我方不承担责任。被告康达热力未提供任何证据。本庭对出具证明的张某甲进行调查询问，张某甲陈述，我全权负责给张某乙施工，进行畜牧局二网改造。工程接近尾声，拖欠梁明取暖费未进行改造的只剩张树峰一户，我经康达热力的副经理白某的同意，为住户张树峰进行了二网改造。经审理查明，2013年9月27日，梁明与康保县畜牧水产局签订了《取暖锅炉承包协议书》，自2013年10月1日到2018年9月30日，由梁明负责畜牧局家属楼、办公楼、底商的供暖并收取取暖费。合同签定后，梁明依约进行了供暖，但4单元102室住户张树峰却未向梁明缴纳取暖费，到实施二网改造前，张树峰拖欠2013年与2014年两年取暖费共计2772×2=5544元。同日，梁明与康保县畜牧水产局又签订了旧欠取暖费的债权转让《协议书》，约定旧欠取暖费由梁明收取用于维修锅炉，并附加盖畜牧水产局印章的欠款明细，其中4单元102室住户张树峰欠2010年到2012年的三年取暖费，共计1770×3=5310元。即张树峰拖欠梁明取暖费共计5544+5310=10854元，经梁明多次催要一直未给。2015年6月，我县进行供暖二网入户改造，被告康达热力负责进行施工改造。康达热力将畜牧局家属楼施工改造承包给了张某乙，承包人张某乙全权委托给张某甲，由张某甲负责带工。2015年8月4日，被告康达热力与原告梁明达成协议，在二网入户改造畜牧局家属楼工程中，凡尾欠梁明供热费的住户，无梁明出具的入户改造批条，康达热力不得入户改造，否则造成的损失康达热力给予补偿。达成协议后，二网改造逐步进行，工程接近尾声时，负责施工的张某甲经康达热力的副经理白某同意对拖欠梁明取暖费的张树峰户4单元102室进行了改造，但未经梁明同意，改造完成后，康达热力并未对梁明进行补偿。故梁明诉至法院，要求被告张树峰给付取暖费10854元，被告康达热力承担连带给付责任。上述事实有原、被告陈述、取暖锅炉承包协议书、旧欠取暖费的债权转让《协议书》、张某乙证言、张某甲证明、调查笔录、庭审笔录等佐证。本院认为，原告梁明与畜牧水产局签订《取暖锅炉承包协议书》，并为被告张树峰居住的畜牧局家属楼提供供热服务，原告已经向被告张树峰提供2013年到2014年俩年的供暖义务，被告张树峰理应按时足额交纳取暖费，原告要求被告张树峰给付取暖费的主张合理合法，本院予以支持。畜牧水产局与原告梁明签订了旧欠取暖费的债权转让《协议书》，将2010年到2012年三年的旧欠取暖费债权转让给梁明用于维修锅炉，不违反国家法律、行政法规的强制性规定，合法有效，梁明要求被告张树峰交纳旧欠取暖费合理合法，本院予以支持。被告张树峰经传票合法传唤无正当理由未到庭，视为放弃质证权利。被告康达热力向原告梁明做出的承诺书，是真实意思表示，且不违反国家法律、行政法规的强制性规定，合法有效。康达热力未经原告梁明同意，违反承诺书约定，对旧欠取暖费用户进行二网改造，给梁明造成损失，理应按承诺书承担补偿责任。对于被告康达热力辩称，张树峰欠不欠梁明取暖费，欠多少均不清楚，以及未书面通知过承包人张某乙给张树峰进行二网改造，不应承担责任，但未提供任何证据，且经我院调查核实，被告张树峰所住的4单元102室是由负责施工的张某甲经被告康达热力的副经理白某同意进行的二网改造，并未得到梁明同意，因此对其辩称本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第七十九条、第一百零七条、第一百八十二条、第一百八十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十一条之规定判决如下：一、被告张树峰于本判决生效后3日内给付原告梁明供热费10854元。二、被告康保县康达热力有限责任公司对上述取暖费承担连带给付责任。如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费72元，减半收取36元，由张树峰负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。审判员  韩丽佳二〇一六年七月二十七日书记员  杨明磊附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第七十九条债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人，但有下列情形之一的除外：（一）根据合同性质不得转让；（二）按照当事人约定不得转让；（三）依照法律规定不得转让。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百八十二条用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。第一百八十四条供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十一条被告经传票传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，人民法院应当按期开庭或者继续开庭审理，对到庭的当事人诉讼请求、双方的诉辩理由以及已经提交的证据及其他诉讼材料进行审理后，可以依法缺席判决。