湖北省孝感市孝南区人民法院民 事 判 决 书(2016)鄂0902民初1181号原告（反诉被告）中国人民解放军95829部队后勤部军需物资处。负责人雷明全，该处处长。委托代理人李超，该处正营职助理员。代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，签收法律文书。委托代理人余国庆，湖北自强律师事务所律师。代理权限：一般代理。被告（反诉原告）谈宗实，男，1969年7月11日出生，汉族，武汉市人，住武汉市江夏区。委托代理人叶爱明，湖北山川律师事务所律师。代理权限：一般代理。原告（反诉被告）中国人民解放军95829部队后勤部军需物资处（以下简称95829部队）诉被告（反诉原告）谈宗实土地租赁合同纠纷一案，本院于2016年3月24日立案受理后，依法组成由审判员余月明担任审判长，审判员周泽民、人民陪审员陈星参加的合议庭，于2016年5月26日公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）95829部队的委托代理人李超、余国庆，被告（反诉原告）谈宗实及其委托代理人叶爱民到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）95829部队诉称，2008年1月16日，原、被告签订土地联合经营承包合同一份，约定原告将位于孝感市孝南区朱湖农场95829部队农场的7、9、10、11、12、13、14、15、16号地块2100亩土地承包给被告用于种植和养殖，承包期限20年，自2008年1月31日至2028年1月31日，承包费为每年350元/亩，合计每年735000元，承包费总额14700000元，被告须于每年1月30日前交清当年承包费。合同第十四条约定，如一方违约，应按承包费总额的30%承担违约责任。合同签订后，原告向被告交付了土地，被告在土地上种植树木，支付了2008年至2013年的承包费及2014年的部分承包费，之后再未交纳承包费。原告多次派人催要，被告于2015年3月8日向原告出具承诺书一份，承诺于2015年6月底交纳600000元，余款于2015年12月底全部结清，但被告并未兑现。原告认为，被告自2014年起拒不交纳承包费，违反了合同的约定，应当承担相应的违约责任。为维护原告的合法权益，请求人民法院依法解除原、被告签订的土地联合经营承包合同，判令被告向原告支付2014年至2016年1月31日的承包费1048000元、自2016年1月31日至合同解除之日的承包费（按年承包费735000元计算）、自合同解除之日至交还土地之日的承包费（按年承包费735000元计算）、违约金4410000元，判令被告承担逾期付款的损失（按年利率6%计算），并承担本案的诉讼费用。被告（反诉原告）谈宗实辩称，承包合同约定，原告将其9块2100亩土地交给被告经营种植、养殖等农业项目，原告提供道路、电力（380V）、给排水、通信，为被告办理林权证、林木采伐证、临时建筑许可证等手续，并帮助协调外部关系，但原告并未按照合同约定履行上述义务。由于原告未解决上述问题，导致被告农业物资运进、农产品运出困难，科研人员不能联网科研，农场生活用水、养殖用水困难。且原告强行阻止被告建设泥鳅人工繁殖科研基地、苗圃种植大棚，导致被告前期投入不能发挥应有效益，损失惨重。被告在农业投入巨大的压力下，仍垫付数十万元宝贵资金用于修路、打井、安装变压器等。2015年6月底，被告为履行承诺，提供1000000元的承兑汇票用于交纳租金，但被原告拒绝。2015年10月，被告提出出售树木交纳租金，原告不予准许。2016年2月，被告拟以300000元现金及出售树木的款项交纳租金，原告再次予以拒绝。被告认为，原告不履行合同约定的义务、阻碍被告自主经营、拒付被告垫付款在先，被告有权要求其赔偿损失、抵扣租金。请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。被告（反诉原告）谈宗实反诉称，2008年1月16日，反诉被告与反诉原告签订土地联合经营承包合同，约定将其农场9块计2100亩土地交给反诉原告经营，其保证提供道路、电力（380V）、给排水、通信“四通”，为反诉原告办理林权证、林木采伐证、临时建筑许可证等手续，并帮助协调外部关系，如一方违约，应按承包费总额的30%承担违约责任。在反诉原告投入巨资建设林渔间作基地期间，反诉被告未按约定履行其义务，还阻止反诉原告出售树木、搭建临时建筑，导致相关项目流产，给反诉原告造成了巨大的经济损失。反诉被告不顾其给反诉原告造成经营困难的事实，多次拒绝反诉原告提出的以其应付补偿款抵扣承包费、亏本售树交纳承包费、以承兑汇票支付承包费的请求，刻意制造反诉原告违约的假象，以达到其解除合同的目的。为维护反诉原告的合法权益，请求人民法院依法判令反诉被告继续履行承包合同、为反诉原告办理林木采伐证及临时建筑许可证，为反诉原告解决给水、道路及通信问题，向反诉原告支付道路、电力设施建设与维护费用500000元，赔偿反诉原告苗圃基地建设损失50000元、泥鳅科研基地建设损失750000元，向反诉原告支付违约金4410000元，并承担本案的评估费用及诉讼费用。原告（反诉被告）95829部队辩称，反诉原告从未要求反诉被告为其办理林木采伐证和临时建筑许可证，反诉被告也没有义务为其办理相关证件。反诉被告已为反诉原告提供了“四通”的便利，该“四通”在其承包的土地边50M内，没有违约。反诉原告称其垫付了道路、电力设施建设与维护费用500000元，无事实依据。反诉原告建设花卉苗圃种植棚前并未通知反诉被告，反诉被告亦未予以阻止，且该大棚至今仍在使用。反诉原告在承包地内建起了一幢二层砖混结构的楼房，即反诉原告所称的泥鳅人工繁殖科研楼，其不属于临时建筑物，违反了合同的约定，应当限期拆除。合同约定反诉原告承包的土地为2100亩，但其办理的林权证注明的土地面积为2727.2亩，实际面积超出627.2亩，按每亩350元计算，从2008年1月31日至2016年1月31日，其应补交承包费1756160元，从2016年1月31日至2016年5月31日，其应补交承包费73173元，合计1829333元。综上，反诉原告拖欠租金，还以种种理由拒付租金，侵害了反诉被告的合法权益，请求人民法院依法驳回其反诉请求。原告（反诉被告）95829部队为支持其诉讼主张及抗辩理由，向本院提交了如下证据：证据一、证明一份。证明原告（反诉被告）的身份情况。证据二、身份证复印件一份。证明被告（反诉原告）的身份情况。证据三、土地权属界线协议书一份。证明原告（反诉被告）对相关土地拥有使用权，有权对外承包、出租的事实。证据四、土地联合经营承包合同一份。证明原、被告签订承包合同，合同对承包期限、承包费用、违约责任等事项进行了约定的事实。证据五、承诺书一份。证明被告（反诉原告）自2014年1月30日起拖欠原告（反诉被告）每年735000元的承包费，已构成根本违约，依照合同约定应承担4410000元违约金的事实。证据六、林权证一份。证明被告（反诉原告）办理的林权证注明的土地面积为2727.2亩，超出合同约定的面积627.2亩，按每亩每年350元计算，其应补交自2008年1月31日至2016年5月31日的承包费1829333元的事实。被告（反诉原告）谈宗实为支持其反诉请求及抗辩理由，向本院提交了如下证据：证据一、身份证一份。证明被告（反诉原告）的身份情况。证据二、土地联合经营承包合同一份。证明原告（反诉被告）未按合同约定提供道路、电力（380V）、给排水、通信“四通”，未办理林权证、林木采伐证、临时建筑许可证，应承担相应的违约责任的事实。证据三、照片一组。证明反诉原告为开展林渔间作，花费大笔资金，开挖了大量排水渠和养殖池，新建了20座临时建筑，修建、加固了场内、场外道路，架设了电线，上述设施可长期利用的事实。证据四、林权证一份、林木照片三张。证明反诉原告在合同前半期种植的2400亩丹红杨，目前正处于生长高峰期的事实。证据五、营业执照、文件各一份，证书两份，牌匾三份。证明反诉原告为实现部队大力发展规模化、产业化、现代化农业的要求，成立湖北五丰养殖科技有限公司，投入大量资金，建成了孝感市孝南区农业产业化重点龙头企业、杨树种植示范林、无公害农产品基地的事实。证据六、项目申报书、项目任务书各一份。证明反诉原告与华中农业大学、湖北省水产科学研究所合作，拟投入大量资金，引进技术人才、购置科研设备、修建温室和养殖池，开展泥鳅苗种规模化繁育、健康养殖关键技术研究与示范基地建设的事实。证据七、照片两张、证人证言一份。证明反诉被告阻扰泥鳅科研基地建设，造成反诉原告直接经济损失750000元，导致反诉原告经营困难的事实。证据八、照片两张。证明反诉被告没有解决供电问题，导致反诉原告垫付大笔资金解决生活、生产用电问题的事实。证据九、证人证言一份。证明反诉原告为解决车辆人员进出问题，投入120000元修路的事实。证据十、证人证言一份。证明反诉被告没有解决通行、用水问题，给反诉原告的生产经营造成困难的事实。证据十一、证人证言一份。证明反诉被告阻扰花卉苗圃种植大棚建设，造成反诉原告材料、人工、运费损失的事实。证据十二、短信两条。证明反诉原告催促反诉被告办理林木采伐证，反诉被告置之不理的事实。证据十三、证人证言一份、短信记录七条。证明反诉原告曾与多人联系售树事宜，但反诉被告不给办理林木采伐证，导致反诉原告树木无法售出、难以支付租金的事实。证据十四、承兑汇票一份。证明反诉原告要求以承兑汇票交纳租金，反诉被告予以拒绝的事实。经庭审质证，被告（反诉原告）谈宗实对原告（反诉被告）95829部队提交的证据一、二、四无异议，原告（反诉被告）95829部队对被告（反诉原告）谈宗实提交的证据一、证据四、证据七中的照片无异议。对以上无争议的证据，本院依法予以采信。被告（反诉原告）谈宗实对原告（反诉被告）95829部队提交的证据三有异议，认为其不是土地权属证明，应有土地使用证相印证；对证据五的真实性无异议，但认为被告（反诉原告）已交纳2014年一半的租金，且一直要求抵扣租金，原告（反诉被告）并未多次派人催要的事实；对证据六的真实性无异议，但认为林权证上记载的面积包括了道路及沟渠的面积。原告（反诉被告）95829部队对被告（反诉原告）谈宗实提交的证据二的真实性无异议，但认为原告（反诉被告）已履行了合同约定的义务；对证据三的真实性无异议，但认为相关数据是被告（反诉原告）单方统计所得；对证据五、六有异议，认为其与本案无关；对证据七中的证人证言有异议，认为按照合同的约定，被告（反诉原告）只能建设临时建筑物，该建筑物明显不是临时性的；对证据八的真实性无异议，但认为原告（反诉被告）已按合同履行了约定的义务；对证据九有异议，认为证人与被告（反诉原告）之间存在利害关系，也不能证明原告（反诉被告）未提供便利条件；对证据十有异议，认为其不能证明原告（反诉被告）违约；对证据十一有异议，认为证人未到庭作证，其证言不具有证明效力；对证据十二的真实性无异议，但认为被告（反诉原告）应当自己向相关部门申请办理林木采伐证，不能证明原告（反诉被告）置之不理；对证据十三有异议，认为其与本案无关；对证据十四的真实性有异议，认为被告（反诉原告）不能以承兑汇票交纳租金。对上述有争议的证据，本院认为，原告（反诉被告）95829部队提交的证据三，有政府部门盖章确认，本院依法予以采信；证据五，为被告（反诉原告）所出具，本院依法予以采信；证据六，与被告（反诉原告）提交的证据四中林权证相一致，本院依法予以采信。被告（反诉原告）谈宗实提交的证据二，与原告（反诉被告）提交的证据四相一致，本院依法予以采信；证据三，系现场照片，原告（反诉被告）对其真实性不持异议，本院依法予以采信；证据五、六，与本案无关联性，本院依法不予采信；证据七中的证人证言，只能证明证人受雇为被告（反诉原告）建房的事实，不能证明原告（反诉被告）阻止其建设泥鳅科研基地，本院依法不予采信；证据八，原告（反诉被告）未否认被告（反诉原告）安装变电实施的事实，本院依法予以采信；证据九，证人与被告（反诉原告）之间存在利害关系，其证言不具备真实性，本院依法不予采信；证据十，无其他证据相佐证，不能证明原告（反诉被告）未解决通行、用水问题，且给被告（反诉原告）的经营造成了困难，本院依法不予采信；证据十一，证人未到庭接受当事人的质询，且原告（反诉被告）对其证言不予认可，本院依法不予采信；证据十二，无其他证据相佐证，不能证明原告（反诉被告）对办理林木采伐证等事宜置之不理的事实，本院依法不予采信；证据十三，无其他证据相佐证，不能证明原告（反诉被告）不给办理林木采伐证的事实，本院依法不予采信；证据十四，无其他证据相佐证，不能证明原告（反诉被告）拒收租金的事实，本院依法不予采信。经审理查明，2008年1月16日，原告（反诉被告）95829部队（甲方）与被告（反诉原告）谈宗实（乙方）签订土地联合经营承包合同一份，约定将其位于孝感市孝南区朱湖农场的第7、9、10、11、12、13、14、15、16号地块合计2100亩土地承包给被告（反诉原告）谈宗实用于种植、养殖等农业项目的生产经营，承包期限20年，自2008年1月31日至2028年1月31日。合同第三条约定，承包费为每年350元/亩，即每年735000元，总额为14700000元；乙方于协议签订后十日内及2008年9月31日前分两次支付第一年的承包费；从第二年起，乙方须于每年1月30日前交清当年承包费。第六条约定，乙方可在承包地里根据实际需要开路、挖坑、打井、修建临时建筑物、建造围栏等。第十一条约定，甲方保证乙方承包期间“四通”的便利，即道路、电力（380V）、给排水、通信的接驳口在承包土地边50M内，承包土地范围内的“小四通”由乙方负责。第十三条约定，甲方应按乙方要求在合理期限内为乙方办好合法的林权证、林木采伐证、临时建筑许可证等手续，并帮助协调外部关系。第十四条约定，任何一方违反合同的约定，应按承包费总额的30%承担违约责任。合同签订后，被告（反诉原告）谈宗实如期向原告（反诉被告）95829部队交纳承包费，在承包的土地上开展林渔间作，修建了道路，架设了供电线路，开挖了排水渠、养殖池，兴建了部分临时建筑物，种植了大量丹红杨，该树木目前正处于生长高峰期。2009年8月19日，孝感市孝南区林业局为被告（反诉原告）谈宗实办理了林权证，证号为孝南林证字（2009）第000026号，其上注明7号地块林木面积为297亩、9-16号地块林木面积为2430.2亩，林地使用期20年。至2014年，被告（反诉原告）谈宗实仅交纳了当年部分承包费422000元，此后再未交纳承包费。2015年3月8日，被告（反诉原告）谈宗实向原告（反诉被告）95829部队出具承诺书一份，承诺所欠2014年、2015年的承包费，于2015年6月底交纳600000元，余款在2015年12月底结清。逾期，其未能履行承诺，原告（反诉被告）95829部队遂诉至本院。本院认为，原告（反诉被告）95829部队与被告（反诉原告）谈宗实签订的土地联合经营承包合同，是双方当事人真实意思的表示，且不违反法律法规的强制性规定，合法有效，双方当事人均应当依照合同的约定，全面履行各自的义务。合同约定被告（反诉原告）谈宗实须于每年1月30日前交清当年承包费，其于2014年交纳了当年部分承包费422000元，此后再未交纳承包费，违反了合同的约定，依法应当承担相应的违约责任，故对原告（反诉被告）95829部队要求解除承包合同的诉讼请求，本院依法予以支持。被告（反诉原告）谈宗实交纳了2014年部分承包费422000元，依照合同约定，还应当交纳当年、2015年的承包费1048000元（735000元/年×2年－422000元），并支付自2016年1月31日至合同解除后土地返还之日的承包费（按735000元/年计算）。承包合同约定按承包费总额的30%承担违约责任，约定的违约金过高，本院酌情确定按年利率6%计算逾期付款的利息损失。被告（反诉原告）谈宗实反诉要求继续履行承包合同，判令原告（反诉被告）95829部队向其支付违约金4410000元，因其自身违约导致原告（反诉被告）95829部队要求解除承包合同，故对其该反诉请求，本院依法不予支持。被告（反诉原告）谈宗实反诉要求原告（反诉被告）95829部队为其解决给水、道路、通信问题，承担其垫付的道路、电力设施建设与维护费用500000元，赔偿其苗圃基地建设损失50000元、泥鳅科研基地建设损失750000元，无事实依据，本院不予支持。被告（反诉原告）谈宗实辩称原告（反诉被告）95829部队违约在先，妨碍其自主承包经营，导致其经营困难，给其造成了损失，无事实依据，故对其抗辩理由本院不予支持。据此，经合议庭评议，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十四条第一款第（四）项、第一百零七条、第一百一十四条、第二百二十六条、第二百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：一、解除原告（反诉被告）中国人民解放军95829部队后勤部军需物资处与被告（反诉原告）谈宗实签订的土地联合经营承包合同；二、被告（反诉原告）谈宗实于本判决生效后十日内向原告（反诉被告）中国人民解放军95829部队后勤部军需物资处支付2014年、2015年的承包费1048000元及自2016年1月31日至合同解除后土地返还之日的承包费（按735000元/年计算），并按年利率6%计算逾期付款的利息损失；三、驳回原告（反诉被告）中国人民解放军95829部队后勤部军需物资处其他诉讼请求；四、驳回被告（反诉原告）谈宗实的反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费50006元，由被告（反诉原告）谈宗实负担25003元，原告（反诉被告）中国人民解放军95829部队后勤部军需物资处负担25003元。本案反诉费25885元，由被告（反诉原告）谈宗实负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省孝感市中级人民法院。上诉人在提交上诉状时，应预交上诉案件诉讼费50006元。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交诉讼费的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  余月明审 判 员  周泽民人民陪审员  陈 星二〇一六年七月二十日书 记 员  陈 洁附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。