河南省濮阳市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)豫09民终975号上诉人（原审被告）：濮阳新三强纺织有限公司，地址：濮阳市中原路与化工二路交叉口东5米路南。法定代表人：赵梅，系该公司董事长。委托代理人：白彦平、孙敬敬，河南金谋律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：濮阳市华龙区纺织小区业主委员会。负责人：李志民，系该委员会主任。上诉人濮阳新三强纺织有限公司（下简称新三强公司）因与被上诉人濮阳市华龙区纺织小区业主委员会（下简称纺织小区业委会）合同纠纷一案，不服华龙区人民法院（2015）华法民初字第7368号民事判决，向本院提起上诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，上诉人新三强公司的委托代理人白彦平、孙敬敬，被上诉人纺织小区业委会的负责人李志民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原审法院审理查明，2013年6月22日，濮阳市人民政府国有资产监督管理委员会、濮阳市华龙区黄河路街道办事处、濮阳市华龙区房地产管理局、濮阳三强纺织有限公司改制工作组、新三强公司、濮阳市华龙区黄河北社区居委会与濮阳市三强纺织小区业主委员会等单位召开了三强纺织公司生活区住房维修资金协调会，专题研究了维修资金的使用、拨付、监管等问题，纪要内容如下：一、按照《三强纺织公司生产经营性产权转让合同》约定，将生活区物业委托新三强纺织公司管理，原计提住房维修资金在企业负债中挂账，由新三强纺织公司承接管理，由国资委及改制组监管。二、由于新三强纺织公司“退城进郊”搬迁至新厂址，2012年12月份，三强纺织生活区健全了业主委员会，接管了生活区物业管理工作。近期三强纺织生活区40号楼上水管道损坏及大多数楼顶油毡被大风挂掉，需要马上维修，业主委员会迫切要求理顺维修资金管理。三、根据《三强纺织公司生产经营性产权转让合同》和三强纺织生活区的实际情况，经研究，形成以下意见：1、新三强纺织公司负责筹集资金，确保40号楼上水管道及生活区楼顶等项目的维修。此项工作，由业主委员会组织物业公司搞好维修部位核实和制定维修计划，选择施工单位组织施工，根据施工决算确定最终维修费用，由改制组与黄河办审核，报新三强纺织公司拨付。2、新三强纺织公司负责澄清挂账住房维修资金的底子与整理建房档案资料，由新三强纺织纺织公司移交给黄河路办事处指定部门进行管理，确保档案资料的完整与使用清晰。3、建立三强纺织小区住房维修资金蓄水池。自本次协调会议之日起5个工作日内，新三强纺织公司负责筹措资金500000元打到黄河路办事处与业主委员会共同指定的三强纺织小区住房维修资金银行账户，进行专户管理。并且根据小区住房维修费用使用情况及时补足使用资金，不得影响三强纺织小区住房的正常维修。市国资委负责利息新三强纺织公司搞好维修资金的拨付工作。4、维修资金的使用，严格按照国际规定执行。由物业公司组织实施维修，业主委员会负责审核，黄河路办事处负责复核，房管部门负责政策指导与实施监督。纺织小区业委会及新三强公司、濮阳市人民政府国有资产监督管理委员会、濮阳市华龙区黄河路街道办事处、濮阳市华龙区房地产管理局、濮阳三强纺织有限公司改制工作组、濮阳市华龙区黄河北社区居委会等均在会议纪要上加盖单位公章。另查明，2007年9月1日，濮阳市人民政府国有资产监督管理委员会（甲方）与香港嘉联国际集团有限公司（新三强公司）（乙方）签订的产权转让合同中第五条关于债权、债务处理，其中第5项约定三强纺织在资产负债中列支的住房维修基金1263.77万元，乙方保证用于三强纺织生活区所有职工住房的维修，由市政府三强纺织改制工作组及甲方监督实施。又查明，濮阳市华龙区纺织小区住房维修资金蓄水池账户余额为1461.75元。原审法院认为，2013年6月22日，濮阳市人民政府国有资产监督管理委员会与濮阳市华龙区纺织小区业主业主委员会和新三强公司及濮阳市华龙区黄河路街道办事处、濮阳市华龙区房地产管理局、濮阳三强纺织有限公司改制工作组、濮阳市华龙区黄河北社区居委会等单位就涉案小区住房维修资金的使用、拨付、监管等问题形成的会议纪要，新三强公司在会议纪要上加盖单位公章，认可该会议纪要确定的相关事项，新三强公司应按会议纪要及时补足住房维修基金，现涉案小区住房维修资金蓄水池账户资金不足，新三强公司应及时履行补足义务，故濮阳市华龙区纺织小区业主业主委员会要求补足维修基金500000元符合有关法律规定，予以支持。濮阳市华龙区纺织小区业主业主委员会要求按约定以后履行补足义务，对此法院认为，对于以后如果新三强公司再不及时履行补足款义务，则属于将来可能发生的事，应在事实发生后再另行诉请强制其履行，故对濮阳市华龙区纺织小区业主业主委员会该诉请不予支持。新三强公司辩称其支付房屋维修基金的前提是濮阳市人民政府国有资产监督管理委员会拒不偿还债务与本案不是同一法律关系，可另案诉讼。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：一、被告濮阳新三强纺织有限公司支付原告房屋维修基金498538.25元（500000元－1461.75元），于判决生效后10日内付清。二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8800元，由被告承担。新三强公司不服原判决，上诉称，1.濮阳市人民政府国有资产监督管理委员会没有按照约定偿还上诉人债务，上诉人享有合同履行抗辩权，不应支付被上诉人住房维修基金。2.支付住房维修基金的前提是纺织小区住房需要维修，被上诉人没有提交相应的证据予以证实。3.被上诉人支付和使用住房维修基金不符合法定程序，未提交相应证据证明被上诉人对住宅维修基金享有管理权，未提交纺织小区使用住房维修基金已经法定程序确认。故上诉人不应支付住房维修基金。4.被上诉人是业主大会的执行机构，没有财产，其行为后果直接归于全体业主，责任由全体业主承担，被上诉人不能独立承担民事责任。因此，被上诉人不是本案适格主体。请求二审法院改判驳回被上诉人的诉讼请求。被上诉人纺织小区业委会答辩称，业主委员会是经政府批准，经全体业主选举产生，能够代表全体业主。由市房产局、国资委、国资委改制组等七个单位形成了会议纪要，住房维修基金留在新三强公司，业主委员会成立后，2014年前共分五次给了125万元，以承兑汇票的形式给了业主委员会帐户，2014年春节后至今未给付一分钱，现在小区需要维修，大概居住1428户，居住人员8000多人，面积12万平方米左右。目前小区房屋急需维修，上诉人不履行会议纪要义务，不给付房屋维修基金，上诉人的上诉理由不能成立，原审认定事实清楚，适用法律正确，应当驳回上诉人的上诉请求。本院查明的事实与原审法院认定事实一致。另查明，华龙区人民政府黄河路街道办事处与纺织小区业委会共同设立的三强纺织小区住房维修资金银行帐户全称为：濮阳市华龙区纺织小区业主委员会。开户银行：濮阳市市区农村信用合作联社胡村信用社。本院认为，双方争议的焦点是住房维修资金是否应由上诉人新三强公司支付以及被上诉人纺织小区业委会的诉讼主体资格等两个问题。关于住宅专用维修资金是否应由上诉人新三强公司支付的问题。根据原审查明的事实，本案双方当事人会同濮阳市国资委等部门签订的对于住宅专用维修资金的会谈纪要，明确约定由新三强公司负责筹措资金500000元汇至纺织小区业委会住房维修资金银行帐户。该项内容不违反法律规定，被上诉人纺织小区业委会基于该项纪要内容向上诉人新三强公司主张权利，具有合同依据，本院予以支持。上诉人新三强公司上诉称濮阳市国资委拒不偿还债务，且存在大量出资不实的情形，不应支付《产权转让合同》产生的住房维修基金。本院认为，因产权转让合同是上诉人新三强公司与濮阳市国资委签订的，而涉案住宅专用维修资金的问题是上诉人新三强公司与被上诉人纺织小区业委会约定的，并非同一法律关系，上诉人所称出资不实以及未按照约定偿还债务的问题，可另案处理。关于纺织小区业委会能否对新三强公司提起涉案住房维修基金返还之诉的问题。根据《物业管理条例》的相关规定，维修基金专项用于物业保修期满后小区共用部位、共用设施设备的维修、更新和改造，属全体业主共同所有。本案中，纺织小区业委会经濮阳市华龙区市房产管理局登记备案成立，对涉及全体业主公共利益的涉案住房维修基金，依法能够提起返还之诉，上诉人新三强公司上诉称纺织小区业委会不是本案适格主体的上诉理由，本院不予采纳。关于纺织小区40号楼上水管道损坏及大多数楼顶油毡被大风挂掉，需要维修的事实，有双方当事人以及与会单位人员签字印章的会议纪要为证。上诉人新三强上诉称无证据证明房屋需要维修的上诉理由，不予采纳。综上，上诉人新三强公司的上诉请求，予以驳回。原审认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费8778元，由上诉人濮阳新三强纺织有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  张东亚审判员  张慧勇审判员  李光胜二〇一六年七月八日书记员  高嘉潞