商洛市商州区人民法院民 事 判 决 书(2016)陕1002民初504号原告周玉瑞，男，汉族，农民。委托代理人肖军，河南涅阳律师事务所律师。被告陕西煤业化工建设（集团）有限公司路桥分公司，住所地陕西省西安市未央区凤城八路EE康城18号楼。法定代表人谢玉福，经理。委托代理人吴立刚，男，汉族，陕西煤业化工建设（集团）有限公司路桥分公司职工。委托代理人薛星芳，男，汉族，陕西煤业化工建设（集团）有限公司路桥分公司职工。原告周玉瑞与被告陕西煤业化工（集团）有限公司路桥分公司（以下简称：“陕煤化工路桥分公司”）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2016年3月15日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告周玉瑞、委托代理人肖军与被告陕煤化工路桥分公司的委托代理人吴立刚、薛星芳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，2012年2月8日被告陕煤化工路桥分公司商洛市环城北路项目部与原告签订了施工合同，将该公司位于商洛市环城北路三标段工程6号桥T梁制作、移梁工程分包给原告施工。随后又将桥面铺装、钢筋除锈、路基填方、涵洞等工程分包给原告施工。合同约定工程款按结算单计算，施工中的工程款按进度拨付，竣工后据实结算。2013年3月20日原告完成T梁制作，随后完成了其他工程。被告应及时结算，但其一直推脱不予结算，陆续支付原告工程款2550000元，直到今年1月才结算，被告应支付原告3453100元，下欠903100元未支付。请求判令被告支付原告工程款903100元及利息。在庭审中原告要求利息计算从2016年1月1日起以被告未付工程款金额为基数，按同期银行贷款利率支付利息至归还欠款之日止。被告辩称，原告要求支付工程款数额与事实不符，被告已经支付原告80%以上的工程款，下欠319361.45元。因原告施工的工程存在质量问题，受到发包方陕西煤业化工集团陕南投资开发有限公司问责，致使被告与陕南投资公司此项目无法清算，陕南投资公司已经下欠被告3000万元，是被告无法支付原告剩余工程款的直接原因。由于原告违法操作钻孔取芯，使桥面形成质量隐患，陕西煤业集团陕南投资开发有限公司商洛公司对被告通报处理，对三标段项目部处罚30万元，被告公司对原告处罚2万元。上述处罚是因原告造成，因此应由原告承担。经审理查明，2012年2月8日陕煤化工路桥分公司商洛市环城北路项目部（甲方）与劳务分包班组周玉瑞（乙方）签订了《建设工程施工劳务分包合同》合同约定工程名称：商洛环城北路三标段6﹟桥梁工程；承包范围6﹟桥T梁制作、移梁；工期为150天，以监理工程师下发开工令之日起算。5.1本工程劳务合同采用单价承包方式，由乙方包工（含生活费用）。承包单价一次包死，合同期内不调价。工程所用材料、水、电、机械（含燃油）等由甲方提供并承担其费用。17.4每月26日乙方应上报本月完成工程数量表，经甲方现场技术员、主管领导、项目指挥长审批确认后，交由项目部计划预算部根据分包合同单价进行工作量结算单的出具，乙方收到甲方计划预算部出具的工作量结算单应在两个工作日内完善手续。17.5工程进度款支付按确定的工作量每月支付一次，支付时间为次月10日前。每月进度款支付应付款的80%，余款20%（含质保金）分两部分⑴本桥梁工程经单项验收合格后，第三个月末支付15%；⑵待桥梁工程T架设完成后，一月内付清剩余款5%。21、2付款的唯一依据是工作量结算单。未在工作量结算单中出现的项目或数量一律不予认可，不得付款。21.3结算的最终数量和金额必须经过甲方工程部、计划预算部、物资供应部、财务部、项目指挥长及公司主管领导共同审核后生效。同日原被告签订了《安全文明施工协议书》约定了双方权利义务。被告对出现的安全事故，负责组织召开事故分析会，包括现场会，提出整改要求，下发整改通知。有权对原告违反安全施工行为进行处罚。2013年3月21日原告与陕西煤业化工建设（集团）有限公司签订了《工程分包合同》约定原告劳务承包范围为K5＋073-K5＋534六号大桥桥面铺装等工程，工期100天，开工以监理工程师下发开工令之日起算。劳务总报酬暂定882227.80元，具体以现场发生工程量为准。2013年4月9日原告与陕西煤业化工建设（集团）有限公司签订了《建设工程施工劳务分包合同》，约定原告劳务承包范围为K5＋660箱式通道工程，内容为钢筋制作安装、混凝土浇筑养生、模板制作安装。工期40天，暂定劳务总报酬96632.10元，具体以现场发生工程量为准。2013年7月9日原告与陕西煤业化工建设（集团）有限公司签订了《班组承包合同》，约定原告为被告施工K5＋660通道涵背的路基填方，人工机械费用按单价9.65元／立方米结算；工程数量以现场监理确认的工程数量为准。2013年8月9日原告与陕西煤业化工建设（集团）有限公司签订了6号大桥混凝土植筋承包合同。2013年8月27日原告与陕西煤业化工建设（集团）有限公司签订了6号大桥钢筋除锈承包合同。2014年1月24日原告向被告公司申请劳务分包工程款，2016年1月28日被告分管经营领导同意结算，原告提交的被告支付申请表上载明：商洛环城北路工程K5＋660涵洞，累计完成造价95850.50元，累计应支付76680.40元；2014年1月24日原告申请K5＋660通道涵背路基填方工程款，2016年1月28日被告分管领导同意结算，被告支付申请表上载明：累计完成造价73912.07元，累计应支付59129.66元；2014年1月24日原告申请6﹟大桥钢筋除锈工程款，2016年1月28日被告分管领导同意结算，被告支付申请表上载明：累计完成造价41205元，累计应支付32964元；2016年1月28日原告申请桥面铺装工程款，2016年1月29日被告分管领导同意结算，被告支付申请表上载明：累计完成造价1198490.70元，按合同累计应支付921088.01元，在材料领用处扣款27924.55元；2014年1月24日原告申请预制梁场工程款，2016年1月28日被告分管领导同意结算，被告支付申请表上载明：累计完成造价2007857.73元，累计应支付1605656.19元，在合同预算组一栏处载明184812.48-4650=180162.48元；以上申请表中应支付工程款金额按照合同约定每月扣除20%。原告总工程款为3417316元。2012年5月-2016年2月被告共计已经支付原告工程款为2754000元。按照合同约定，原告应支付被告垫付材料费30704.55元。在工程劳务分包期间原告人员因吊篮不规范、施工现场杂乱、废料乱堆、喝酒等行为，被告向其罚款为10000元。2013年7月31日被告公司文件陕煤化建司路桥发【2013】47号关于对商洛项目部ＸＸ等六人纪律处分、经济处罚的决定，内容为：7月27日接到商洛环城北路总监办通报文件，指出6号大桥T梁连接段进行钻芯取样过程中，在没有征得桥梁驻地办和总监办同意情况下，既没有通知监理到场，也没有专业技术人员进行现场指导，施工操作人员盲目私自进行钻孔取芯，严重违反操作规程，先后六次随意更换取芯位置，使桥面形成质量隐患。决定对项目桥梁主管撤销职务，调离工作岗位，处罚2000元。对项目经理处罚4000元。对项目总工程师处罚4000元。项目部桥梁劳务组负责人周玉瑞未按管理程序操作，对操作工人管理不到位，导致操作工人野蛮施工，造成恶劣后果，决定给予周玉瑞处罚20000元。2013年10月18日陕西煤业化工集团陕南投资开发有限公司商洛公司陕南投司商发【2013】28号文件，关于商洛市环城北路三标段六号桥断索事件的处理通报上载明：商洛市环城北路各标段项目部、各驻地监理工程师办公室，2013年7月17日公司项目管理部在巡查时，发现六号桥左幅第一道连续段有施工人员用取芯机进行钻孔，立即制止并通知施工单位项目部和主要负责人到现场查明取芯原因。经查原因是5、6月检查时混凝土强度达不到设计强度，施工单位对回弹数据有质疑，提出用钻芯取样办法验证强度，事先给监理打了招呼，监理没有同意，施工单位私自进行钻孔，导致钢筋被切断和受损。经研究决定对三标项目部处罚30万元。另查明，商洛市环城北路于2015年12月30日建成通车。本院确认上述事实的证据有原被告陈述，原告提交证据有周玉瑞身份证复印件、2012年2月8日签订的建设工程施工劳务分包合同、被告项目部劳务分包工程款支付申请表5张。被告提交证据有2012年2月8日签订的建设工程施工劳务分包合同、汇总表12张、支付申请表12张。2013年3月21日签订的劳务分包合同、支付申请表7张、汇总表6张。2013年4月9日签订的劳务分包合同、申请表2张、结算单2张。2013年7月9日签订的通道涵背路基填方承包合同、申请表1张、汇总表1张。2013年8月9日签订的6号大桥混凝土植筋承包合同、汇总表1张、申请表1张。2013年8月27日签订的6号大桥钢筋除锈承包合同、汇总表1张、申请表1张。周玉瑞2012年-2016年资金支付表2张、电子转账凭证23张、借款单2张。内部物资移拨单和材料结算单4张、2012年-2016年罚款扣款表、第1、3期结算汇总表、罚款单3张、被告公司【2013】47号文件、罚款单5张、申请表1张、第6、9期结算汇总表、陕西煤业化工集团陕南投资有限公司商洛公司【2013】28号文件、2013年3月21日签订的劳务分包合同。本院查询陕西传媒网-陕西日报讯网络电子版关于商洛市环城北路通车时间短讯记录。上述证据已经庭审质证和本院审查，合法真实，可以采信。本院认为，原告周国瑞与被告陕煤化工路桥分公司签订了《建设工程施工劳务分包合同》，原告为被告承建的商洛市环城北路三标段6﹟桥T梁、移梁、桥面铺装、箱式通道钢筋制作、混凝土浇筑养生、模板制作安装、涵背路基填方、混凝土植筋、钢筋除锈工程提供劳务。原被告之间形成了建设工程分包合同法律关系。原告已经履行了自己的义务，被告应按合同约定履行支付工程款的义务，故原告要求被告支付价款，应予支持。具体金额经双方核算后应为：劳务费共计3417316元，减去被告已经支付2754000元，剩余663316元。在提供劳务期间原告人员因吊篮不规范、施工现场杂乱、废料乱堆、喝酒等行为，被告对原告罚款合计10000元。被告项目部为原告提供原告应自备材料费共计30704.55元。原告人员未按程序操作，对操作人员管理不到位，导致操作人员私自施工，造成工程隐患，被告对原告处罚20000元。上述款项共计60704.55元，依据原被告签订的《劳务分包合同》以及《安全文明施工协议书》的约定，应在被告未付劳务费中予以扣除，即被告应支付原告劳务费为663316元-60704.55元=602611.45元。原告要求利息，因双方合同中并未有约定，不予支持。被告辩称，因原告原因导致陕南公司对项目部罚款30万元，应由原告承担。该处罚是因项目部相关主管人员责任心不强，管理措施不到位等原因，是对项目部的处罚，加之被告公司已经对相关项目部人员以及原告作出处罚。故对被告要求原告承担罚款30万元辩解理由，不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条之规定，判决如下：一、被告陕西煤业化工建设（集团）有限公司路桥分公司支付原告周玉瑞劳务费602611.45元。限判决生效之日起10日内履行完毕。二、驳回原被告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费12831元。原告周玉瑞负担4270元，被告陕西煤业化工建设（集团）有限公司路桥分公司负担8561元。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省商洛市中级人民法院。审 判 长  敬小涛人民陪审员  张瑞民人民陪审员  郭 勇二〇一六年七月二十九日书 记 员  辛 颖