广东省广州市中级人民法院行 政 判 决 书(2015)穗中法行终字第1585号上诉人（原审原告）：谢景培，住广州市越秀区。被上诉人（原审被告）：广州市公安局交通警察支队越秀大队。住所地：广州市。法定代表人：江敏杰，职务：大队长。委托代理人：池楚生、刘智辉，均系该大队民警。上诉人谢景培因行政处罚一案，不服广州市越秀区人民法院（2015）穗越法行初字第251号行政判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。案经原审法院审理查明：2014年12月10日16时45分左右，原告谢景培驾驶粤A×××××号牌小型汽车在广州市越秀区环市中果山路段停放，且驾驶人不在现场。被告广州市公安局交通警察支队越秀大队执勤民警针对原告违反规定机动车停放、临时停车，妨碍其他车辆、行人通行的违法行为进行了拍摄取证。2015年1月6日，原告自行到广州好易缴费终端办理上述交通违法记录的确认和缴纳罚款手续。好易自助缴费终端设备确认当事人无异议后，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条第一款、第九十三条第二款、《中华人民共和国道路安全法实施条例》第六十三条和《广东省道路交通安全条例》第五十九条第一款第（二十三）项的规定，自动以被告名义生成编号为NO.4401051505749323号的《公安交通管理简易程序处罚决定书》，在接纳原告缴交的200元罚款后，出具了非税收入电子票据交付原告。原告对被告的上述处罚决定不服，向广州市公安局申请复议。该局于2015年4月14日作出穗公复决字[2015]A0142号《行政复议决定书》，维持被告作出的上述处罚决定。原告仍不服，诉至原审法院。原审法院认为：《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条第一款规定：“机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车；但是，依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外。”第九十三条第二款规定：“机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处二十元以上二百元以下罚款，并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用，并应当及时告知当事人停放地点。”《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条规定：“机动车在道路上临时停车，应当遵守下列规定：(一)在设有禁停标志、标线的路段，在机动车道与非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段以及人行横道、施工地段，不得停车；(二)交叉路口、铁路道口、急弯路、宽度不足4米的窄路、桥梁、陡坡、隧道以及距离上述地点50米以内的路段，不得停车；(三)公共汽车站、急救站、加油站、消防栓或者消防队(站)门前以及距离上述地点30米以内的路段，除使用上述设施的以外，不得停车；(四)车辆停稳前不得开车门和上下人员，开关车门不得妨碍其他车辆和行人通行；(五)路边停车应当紧靠道路右侧，机动车驾驶人不得离车，上下人员或者装卸物品后，立即驶离；(六)城市公共汽车不得在站点以外的路段停车上下乘客。”《广东省道路交通安全条例》第五十九条第一款规定：“驾驶机动车有下列行为之一的，责令改正，处警告或者二百元罚款：……（二十三）违反规定停放、临时停车，妨碍其他车辆、行人通行的；……。”本案原告驾驶汽车实施了违反停放、临时停车规定，妨碍其他车辆、行人通行且驾驶人不在现场的交通违法行为，被告民警拍摄取证后原告自行到广州好易缴费终端办理上述交通违法记录的确认和缴纳罚款手续，故被告作出的涉案处罚决定符合上述规定，原告请求撤销的理由不成立，应不予采纳。综上所述，原审法院依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第五十六条第（四）项，判决驳回原告谢景培的诉讼请求。上诉人谢景培不服原审判决，向本院上诉称：2014年12月10日16时许，上诉人车辆将涉案小型汽车在越秀区西胜街停车区域内停放，不存在有任何违反交通禁停标志的事实。原审法院作出的判决有偏差，应予纠正，建议二审法院重审此案，公正判决。故上诉人上诉请求：撤销一审判决，撤销被上诉人作出涉案的公安交通管理简易程序处罚决定。被上诉人广州市公安局交通警察支队越秀大队答辩称：一、对上诉人作出处罚决定事实清楚、证据充分、程序合法。2014年12月10日16时45分左右，上诉人谢景培将涉案的小型汽车在越秀区环市中果山路段停放，驾驶人不在现场，违反了机动车停放、临时停车规定，妨碍其他车辆、行人的通行，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条第一款和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条的规定，该交通违法行为被我大队执勤民警李某拍摄取证。2015年01月06日，上诉人谢景培自行到广州好易缴费终端办理上述交通违法记录的确认和缴纳罚款手续。好易自助缴费终端设备确认当事人无异议后，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条第一款、第九十三条第二款，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条和《广东省道路交通安全条例》第五十九条第一款第（二十三）项的规定，自动生成行政处罚决定，在接纳当事人缴交的200元罚款后，出具电子票据交付上诉人。二、上诉人申请行政复议的情况。后上诉人谢景培对该处罚决定不服，向广州市公安局申请行政复议。广州市公安局于2015年04月14日作出行政复议决定，维持我大队作出涉案的公安交通管理简易程序处罚决定。三、对上诉人诉讼请求的意见。上诉人谢景培于将涉案小型汽车在越秀区环市中果山路段停放，驾驶人不在现场，实施了机动车违反停放、临时停车规定，妨碍其他车辆、行人通行的行为。我大队遂根据相关法律法规的规定对谢景培作出罚款200元的行政处罚决定。故请求人民法院驳回上诉，维持一审判决。经审理查明：原审法院查明的事实有相应的证据予以证实，本院予以确认。本院认为：《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条第一款规定：“机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车；但是，依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外。”第九十三条第二款规定：“机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处二十元以上二百元以下罚款，并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用，并应当及时告知当事人停放地点。”《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条规定：“机动车在道路上临时停车，应当遵守下列规定：(一)在设有禁停标志、标线的路段，在机动车道与非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段以及人行横道、施工地段，不得停车；(二)交叉路口、铁路道口、急弯路、宽度不足4米的窄路、桥梁、陡坡、隧道以及距离上述地点50米以内的路段，不得停车；(三)公共汽车站、急救站、加油站、消防栓或者消防队(站)门前以及距离上述地点30米以内的路段，除使用上述设施的以外，不得停车；(四)车辆停稳前不得开车门和上下人员，开关车门不得妨碍其他车辆和行人通行；(五)路边停车应当紧靠道路右侧，机动车驾驶人不得离车，上下人员或者装卸物品后，立即驶离；(六)城市公共汽车不得在站点以外的路段停车上下乘客。”《广东省道路交通安全条例》第五十九条第一款规定：“驾驶机动车有下列行为之一的，责令改正，处警告或者二百元罚款：……（二十三）违反规定停放、临时停车，妨碍其他车辆、行人通行的；……。”本案中，上诉人于2014年12月10日将涉案的小型汽车在越秀区环市中果山路段停放，上诉人并不在现场。上诉人该行为系违反停放、临时停车规定，妨碍其他车辆、行人通行且驾驶人不在现场的交通违法行为，故被上诉人根据上述规定作出涉案行政处罚并无不当，原审判决予以支持正确。综上所述，原审判决驳回上诉人的诉讼请求并无不当，本院予以维持。上诉人的上诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元由上诉人谢景培负担。本判决为终审判决。审 判 长  朱 琳审 判 员  肖晓丽代理审判员  姚 伟二〇一六年七月二十二日书 记 员  何杨妮潘星钿