黑龙江省尚志市人民法院民 事 判 决 书（2015）尚民初字第1551号原告施洪生，男，汉族，农民，住尚志市。委托代理人张雪峰，尚志市为民社区法律服务所法律工作者。被告尚志市黑龙宫镇王家馆子村民委员会。住所地，尚志市黑龙宫镇王家馆子村。法定代表人姚玉忠。职务，村委员会主任。委托代理人李艳芝，黑龙江惠泉律师事务所律师。原告施洪生诉被告尚志市黑龙宫镇王家馆子村民委员会（以下简称王家馆子村委会）农业承包合同纠纷一案，本院于2015年10月8日受理后，依法组成合议庭，于2016年1月5日、2月2日两次公开开庭进行审理。原告施洪生及委托代理人张雪峰、被告王家馆子村委会及委托代理人李艳芝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告施洪生诉称：2015年4月23日，原告通过竞标程序以每亩300元价格承包了王家馆子村委会机动地64亩，24日即与王家馆子村委会签订土地承包合同，5月5日村委会将承包合同交给原告，在村干部带领原告指认地块时，发现承包地块已经被抢种，原告主张毁地村干部不同意。此事经村委会调解无效，诉至法院，要求被告王家馆子村委会赔偿损失70000元，诉讼费用由被告承担。案件审理过程中，原告变更诉讼请求为赔偿损失76800元。被告王家馆子村委会辩称：1、答辩人与被答辩人之间订立的土地承包合同是双方真实意思表示，且答辩人已经完全履行合同义务，将64亩争议土地交付被答辩人，承包合同履行完毕；2、被答辩人主张承包土地被他人抢种，系在承包期内发生，却以消极行为放任损失的存在和扩大，赔偿责任与答辩人无关。答辩人不负赔偿义务。在本院开庭审理过程中，原告施洪生、被告王家馆子村委会为证明自己主张的事实成立，向法庭举示了证据并进行了质证。原告施洪生举示证据如下：证据一、土地承包合同书一份。拟证明2015年4月24日，原告施洪生与被告王家馆子村委会签订了土地承包合同书。被告王家馆子村委会质证，该证据真实性无异议，但认为原告与被告在2015年4月24日签订的土地承包合同已经生效，原告已获得土地承包经营权。证据二、非经营性收款收据一份。拟证明被告收到原告承包费19200元。被告王家馆子村委会质证无异议。证据三、种子化肥收据二份。拟证明原告当时要种地买了种子和化肥，共计花费12360元。被告王家馆子村委会质证，与本案无关。证据四、照片一组（三张）。拟证明2015年5月5日被告发出中标公告，同日村干部带原告去该地块时发现该土地已经被耕种，被告没有将土地交到原告手中。被告王家馆子村委会质证，对于含公告内容的照片真实性无异议，该土地承包合同在2015年4月24日签订时即已生效，公告程序是符合法律规定的；对于其他两张照片真实性有异议，拍照时间、地点不清，无法证明原告所主张内容。证据五、欠据复印件一份。拟证明原告为了耕种土地借款20000元，利息2分。被告王家馆子村委会质证，该证据真实性有异议，复印件不能作为证据使用，且与本案无关。证据六、加油费票据两张。拟证明原告为解决问题支付交通费500元。被告王家馆子村委会质证，该证据真实性无异议，且与本案无关。证据七、证人陆某某出庭作证。主要内容为“我是王家馆子村村民，关于承包土地的事，我知道。4月23日晚上大队贴出公告，原告以300元中标，24日上午签的合同；地块总面积是90亩，大队给划出去20多亩，当时地没有实际测量，剩下的地块也就60多亩，所以当时交了12000元，剩余款项待实际测量土地之后缴纳；25日下午我和原告去买的种子和化肥，27日因原告爱人烧百天没有测量成，5月5日我和原告上午去镇政府交余款7200元；具体什么时间测量的地不清楚了”。拟证实原告交纳承包费，被告应按合同约定履行义务。原告施洪生质证无异议。被告王家馆子村委会质证，证人证言可以证实原、被告共同测量土地客观事实存在，否则原告不能交付余款。被告王家馆子村委会举示证据如下：证据一、2015年4月5日申请报告、2015年4月7日会议记录、2015年4月23日竞价发包太平机动地会议记录。拟证明被告发包64亩机动地是依照土地承包法相关规定依法定程序进行发包，符合法律规定。原告施洪生质证无异议。证据二、土地承包合同及耕地台账。拟证明原告与被告土地合同生效是2015年4月24日，该土地四至清楚，面积清楚，原告了解相关情况。原告施洪生质证，土地承包合同真实性无异议，土地台账内容有异议，一块是34亩，一块是30亩，共计64亩。证据三、证人张某某出庭作证。主要内容“我是王家馆子屯的屯长。2015年4月23日晚上，村委会发包太平岭机动地64亩，原告以每亩300元中标，24日到政府交款12000元，交款时施洪生要求土地必须丈量，才能交余款7200元。25日回到村里我通知施洪生测量，施洪生说没时间，5月5日上午施洪生去政府交了余款7200元并取得承包合同，指认地块时发现部分土地被告翻耕，是否抢种并不清楚。后期，施洪生找到村里要求解决问题，村里调解不成，且村里认为土地已经承包给原告，原告应找实际抢种人要求赔偿”。拟证明证人曾经受被告委托，要求原告一同进行现场测量土地。原告施洪生质证，该证人与被告有利害关系，证言不能采信。被告王家馆子村委会质证，证人证言可以证实原、被告之间存在耕地交付、承包合同依法成立并生效的事实，原告没有耕种是他人抢种所致，原告损失应向抢种人主张，与村里无关。证据四、证人杨某某出庭作证。主要内容为“我是王家馆子村村民，与原、被告均无利害关系。我家在太平岭那也有地，2015年5月5日，在我去看地的时候，看到施洪生和村干部在看地，当时施洪生承包的地块没有耕种，因为太平岭附近积温低，种早了容易粉籽，一般要到5月20日左右耕种”。拟证明2015年5月5日，施洪生承包土地并未被抢种。原告质证认为，证人仅是路过施洪生承包地块，其自家耕地与施洪生承包地块相距1000多米，不能证明土地是否被耕种，证言不属实。被告质证认为，证人证言属实，可以证明2015年5月5日施洪生承包地块未被抢种。本院确认：原告举示的证据一、证据二、证据三中含公告内容图片，被告举示的证据一、二，因双方对土地承包合同成立、土地面积方面均无异议，本院对上述证据真实性予以确认；原告举示的证据三、四、五、六，主要证明内容系原告损失，根据《中华人民共和国合同法》相关规定，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，本案中原告损失应通过评估程序确定，原告上述证据真实性本院不予确认；关于5月5日施洪生承包地块是否被抢种，原告举示的照片，拍摄时间、地点不明，无法确定是5月5日拍摄于施洪生承包地块，原告亦没有证据证明被抢种是在双方交接土地前，而被告方两位证人均某某证明当时无人抢种，结合庭审情况，可以确认施洪生承包地块2015年5月5日前无人抢种。本院经审理查明：2015年4月24日，原告施洪生与被告王家馆子村委会签订关于太平岭机动地64亩的承包合同，约定：原告承包被告所有太平岭64亩机动地，承包费每亩300元，承包期限为2015年4月23日至2015年12月30日。原告在4月24日向被告交付承包费12000元，于5月5日上午补交余款7200元，下午村委会与原告共同指认地块，未发现抢种。原告以承包地被抢种无法耕种为由，诉至法院，要求被告承担违约责任，赔偿损失76800元，案件受理费用由被告承担。本院认为，原、被告所订立的土地承包合同是双方真实意思的表示，依法成立并生效；原告主张2015年5月5日被告未完整交付承包土地，举示两张照片，因拍摄时间、地点不明，是不是2015年5月5日拍摄，是不是拍摄于施洪生承包地块均无法确认，更无证据证明施洪生承包地块在2015年5月5日前被抢种，应当视为被告全面履行了合同义务，原告向被告主张违约损失，缺少事实依据和法律依据，应承担举证不能的责任，原告诉讼请求，本院依法不予支持；原告在土地承包期内，承包土地被他人抢种，土地承包损失应由侵权第三方承担赔偿责任。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告施洪生诉讼请求。案件受理费1550元，由原告负担（已预交）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。审 判 长  孙晓宏审 判 员  刘黎阳人民陪审员  赵 莉二〇一六年二月二日书 记 员  赵春燃