重庆市第二中级人民法院民 事 判 决 书(2016)渝02民终1407号上诉人（原审原告）邱家顺，男，1957年11月5日出生，汉族，住巫溪县。委托代理人邱成林，男，1990年11月5日出生，汉族，住巫溪县。被上诉人（原审被告）巫溪县檀木煤矿，组织机构代码20840133-x，住所地巫溪县白鹿镇中坝村。法定代表人梁金平，该煤矿矿长。委托代理人刘小平，重庆峡郡律师事务所律师。原审被告巫溪县檀木煤矿关闭清算工作组。负责人李学义，该组组长。委托代理人刘小平，重庆峡郡律师事务所律师。上诉人邱家顺因与被上诉人巫溪县檀木煤矿、原审被告巫溪县檀木煤矿关闭清算工作组工伤保险待遇纠纷一案，不服重庆市巫溪县人民法院(2016)渝0238民初158号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年6月22日受理后，依法组成合议庭于2016年7月6日公开审理了本案。本案现已审理终结。原审法院经审理查明，原告自1985年起在被告处上班，1995年12月6日因工受伤，被送往巫溪县人民医院住院治疗，1996年1月31日出院。原告受伤后的工伤待遇是每月在被告处领取的，自2012年3月23日起由巫溪县工伤保险基金按月支付其工伤保险待遇。2003年12月23日，巫溪县劳动鉴定委员会作出鉴定结论为一级伤残。2008年12月1日，巫溪县劳动和社会保障局按照重庆市劳动和社会保障局发放《工伤证》有关问题的通知精神，给原告发放了《工伤证》，载明工伤认定决定书编号为“溪劳社〔2003〕22号”，鉴定等级为一级。2010年12月28日，巫溪县劳动鉴定委员会作出《巫溪县老工伤劳动能力委托鉴定结论通知书》，鉴定结论为完全护理依赖。2013年7月29日，经巫溪县劳动鉴定委员会鉴定配备轮椅一台。2015年11月30日，原告向巫溪县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁裁决巫溪县檀木煤矿支付其一次性伤残补助金127926.00元，巫溪县劳动人事争议仲裁委员会于2015年11月30日以其仲裁请求事项已超过劳动仲裁时效为由作出不予受理案件通知书。原告不服遂，向本院提起诉讼。原审原告邱家顺诉称:原告从1985年起一直在被告处上班，于1995年农历10月15日（即1995年12月6日）因工受伤，被送往巫溪县人民医院住院治疗。2003年12月23日，由巫溪县劳动鉴定委员会作出鉴定结论为一级伤残。2008年12月1日，巫溪县劳动和社会保障局按照重庆市劳动和社会保障局发放《工伤证》有关问题的通知精神，给原告发放了《工伤证》，该《工伤证》明确工伤认定决定书编号为“溪劳社〔2003〕22号”，鉴定等级为一级。2010年12月28日，巫溪县劳动鉴定委员会作出《巫溪县老工伤劳动能力委托鉴定结论通知书》，鉴定结论为完全护理依赖，于2012年3月23日被纳入巫溪县社保中心享受工伤保险待遇。2013年7月29日，经巫溪县劳动鉴定委员会鉴定配备轮椅一台。故此时原告的工伤认定及鉴定的所有程序才完成，应当适用《工伤保险条例》的规定，享受相应的待遇。诉讼请求：判决被告支付原告一次性伤残补助金127926.00元（本人工资4738元/月×27月）、轮椅更换费用28000.00元（20年/5年×7000元）。原审被告巫溪县檀木煤矿、巫溪县檀木煤矿关闭清算工作组辩称：原告诉称在被告上班和受伤的时间都是事实。被告在原告受伤后对其认定为工伤，并按照当时工伤的政策支付相应的待遇（含轮椅费），自2012年开始由工伤保险基金承担支付原告的相关工伤保险待遇。在1996年之前发生的工伤为老工伤，根据当时的工伤政策是没有一次性伤残补助金的，故原告的诉讼请求应当予以驳回。原审法院认为，本案争议的焦点在于原告所受工伤的工伤认定是否在《工伤保险条例》实施后完成的。结合原告提交的《工伤证》，该证发放时间为2008年12月1日，并载明工伤认定决定书编号为“溪劳社鉴〔2003〕22号”，“溪劳社鉴〔2003〕22号”作出的时间为2003年12月23日，在《工伤保险条例》实施前作出的，且颁发《工伤证》的目的是便于工伤职工选择工伤医疗机构就医以及工伤保险待遇逐步实现社会化管理服务的需要，并非对之前已作出的工伤认定重新作出认定，故本案不适用《工伤保险条例》关于享受一次性伤残补助金的规定。原告属于1996年10月1日以前因工致残的老工伤人员，用人单位已经按照国家政策规定给予了伤残待遇，现已享受由工伤保险基金支付的工伤保险待遇。因此，原告的诉讼请求，原审法院不予支持。另原告主张轮椅更换费用，即辅助器具配置费，根据《重庆市人民政府办公厅关于国有企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理有关问题的通知》（渝办发【2010】210号）规定由工伤保险基金支付。依照《工伤保险条例》第六十七条之规定，判决如下:驳回原告邱家顺的诉讼请求。本案案件受理费10元，由原告邱家顺负担。邱家顺不服一审判决，向本院提起上诉，请求依法撤销一审判决，依法改判；一审、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实及理由：1、上诉人邱家顺自1985年开始在被上诉人处上班，从事掘进工作。1995年12月6日因工受伤，被送往巫溪县人民医院住院治疗，2003年12月23日经巫溪县劳动鉴定委员会鉴定：邱家顺同志符合一级标准。2008年12月1日，巫溪县劳动和社会保障局给邱家顺发放了《工伤证》，《工伤证》明确工伤认定书编号为溪劳社鉴〔2003〕22号，鉴定等级为一级，护理依赖程度为全部护理依赖。2012年3月23日被纳入巫溪县社保中心享受工伤保险待遇，2013年7月29日经巫溪县劳动鉴定委员会鉴定：配备轮椅一台。2、上诉人自2009年以来，一直向政府部门反映自己工伤待遇问题，经过自己以及其他工伤同事一起努力，2012年3月23日才按月享受伤残津贴，但发现没有一次性伤残补助金以及伤残器具费，故一直向相关单位及鉴定部门反映，直至2013年7月29日，才完成工伤认定及鉴定所有程序。3、上诉人认为，一审法院适用法律错误，上诉人受伤后，2008年12月1日才对上诉人发放《工伤证》，2010年12月28日，鉴定结论为：完全护理依赖，2013年7月29日，鉴定结论为：配置轮椅一台。至此，上诉人工伤认定及鉴定的所有法律程序才完成，相应的补偿应适用2004年1月1日起实施的《工伤保险条例》规定。被上诉人应向上诉人支付一次性伤残补助金127926.00元。被上诉人巫溪县檀木煤矿答辩称，一审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求予以维持原判。原审被告巫溪县檀木煤矿关闭清算工作组答辩称，一审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求予以维持原判。双方当事人均未提交新的证据，二审审理查明的案件事实与一审相同，本院对一审查明的案件事实予以确认。本院认为，《工伤保险条例》第六十七条规定，本条例自2004年1月1日起施行。本条例施行前已受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，按照本条例的规定执行。该规定表明该条例没有溯及既往的效力，对其生效前受到事故伤害或者患职业病的职工未完成工伤认定的，适用该条例的规定，而对其生效前已完成工伤认定的，其工伤待遇则不能依据该条例之规定处理。本案邱家顺于1995年受伤，属于1996年10月1日以前因工病残的老工伤人员，上诉人邱家顺提交的《工伤证》载明工伤认定决定书编号为“溪劳社鉴〔2003〕22号”，该工伤认定决定书作出的时间为2003年12月23日，在《工伤保险条例》实施前作出的，虽然该《工伤证》于2008年12月1日才作出，但颁发该证的目的是便于工伤职工选择工伤医疗机构就医，以及工伤保险待遇逐步实现社会化管理服务的需要，并非对之前已作出的工伤认定重新作出认定，同时被上诉人也按政策规定支付了上诉人相应工伤待遇，因此，上诉人请求应由被上诉人依据2004年1月1日施行的《工伤保险条例》支付一次性伤残补助金的上诉理由不能成立，本院不予支持。上诉人要求被上诉人支付轮椅更换费用，即辅助器具配置费，根据《重庆市人民政府办公厅关于国有企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理有关问题的通知》（渝办发【2010】210号）规定由工伤保险基金支付。上诉人要求被上诉人支付轮椅更换费用的上诉请求，本院不予支持。综上所述，本院认为，上诉人提出的上诉事实及理由均不能成立，本院不予支持。一审认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人邱家顺负担。本判决为终审判决。审 判 长  夏 川代理审判员  熊德才代理审判员  胡相龙二〇一六年七月十四日书 记 员  闫东东