重庆市巴南区人民法院刑 事 判 决 书(2015)巴法刑初字第00776号公诉机关重庆市巴南区人民检察院。被告人陈某某，男，1963年11月17日出生于重庆市巴南区，汉族，大学专科文化，花溪实业公司总经理。因涉嫌滥用职权罪、受贿罪，于2015年7月6日到案，2015年7月8日被刑事拘留，经重庆市人民检察院第五分院批准，于2015年7月22日被重庆市公安局巴南区分局逮捕。现关押在重庆市巴南区看守所。辩护人牟瑞勋，重庆道吉律师事务所律师。执业证号：15001200310747854。重庆市巴南区人民检察院以渝巴检刑诉[2015]697号起诉书指控被告人陈某某犯受贿罪，于2015年11月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2016年5月20日公开开庭进行了审理。重庆市巴南区人民检察院指派检察员卢江宁出庭支持公诉，被告人陈某某及辩护人牟瑞勋到庭参加了诉讼。审理期间，因不可抗拒的原因，本院于2015年11月25日裁定中止审理，于2016年5月20日裁定恢复审理。现已审理终结。重庆市巴南区人民检察院指控，2014年3月，重庆市巴南区人民政府发布公告，征收辖区内李家沱街道麒龙村一社全部集体土地用于建设，为此，区征地办及李家沱街道开始进行征地工作。重庆花溪实业总公司（集体企业，以下简称花溪公司）位于李家沱街道麒龙村一社，系被征地对象。该公司部分土地已经租赁给刘某某、高某甲、高某乙（三人系合伙关系），王某某、杨某（二人系合伙关系）及黎某等人；其中刘某某、高某甲、高某乙又将土地分租给十余户商家；王某某、杨某等人也将土地分租给三户商家；故花溪公司内共有经营商家23户。2014年9月，区征地办将该项拆迁活动委托花溪街道负责。后花溪街道成立了拆迁小组。被告人陈某某因系花溪公司法定代表人，与卢某某（另案处理）均被指派为该小组成员，主要负责谈判工作，并收集相关补偿资料，上报审查。在工作中，陈某某接受刘某某、杨某、黎某等人的请托，承诺为其多争取征地补偿，并收受其贿赂共计243000元，并滥用职权，造成国家经济损失1180000元。为证实指控的犯罪事实，公诉机关当庭宣读、出示了相应的证据。据此，公诉机关认为被告人陈某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百九十七条第一款的规定，应当以受贿罪和滥用职权罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。被告人辩称，对公诉机关指控其犯受贿罪的犯罪事实和罪名无异议，认为自己是按照区政府领导的要求，依法对拆迁商户进行谈判、签字，没有滥用职权。辩护人辩称，对公诉机关指控被告人犯受贿罪的罪名没有异议，认为被告人春节期间收受黎某、田某某现金3000元是人情往来，不应当认定为受贿罪的犯罪金额，同时被告人并没有滥用职权的行为。经审理查明，2014年3月，重庆市巴南区人民政府发布公告，征收辖区内李家沱街道麒龙村一社全部集体土地用于建设，为此，区征地办及李家沱街道开始进行征地工作。花溪公司位于李家沱街道麒龙村一社，系被征地对象。该公司部分土地已经租赁给刘某某、高某甲、高某乙（三人系合伙关系），王某某、杨某（二人系合伙关系）及黎某等人；其中刘某某、高某甲、高某乙又将土地分租给十余户商家；王某某、杨某等人也将土地分租给三户商家；故花溪公司内共有经营商家23户。2014年9月，区征地办将该项拆迁活动委托花溪街道负责。后花溪街道成立了拆迁小组。被告人陈某某因系花溪公司法定代表人，与卢某某（已判刑）均被指派为该小组成员，主要负责谈判工作，并收集相关补偿资料，上报审查。在工作中，被告人陈某某接受刘某某、杨某、黎某等人的请托，承诺为其多争取征地补偿，并收受其贿赂共计243000元。具体事实如下：1.收受刘某某、高某甲、高某乙贿赂140000元的事实。2014年7、8月份，高某甲同刘某某、高某乙商量后，准备给被告人陈某某“好处”，以获取其在征地补偿方面的“关照”。同年9月，高某甲邀请被告人陈某某带其妻子杨某某到高某甲家中（位于重庆市巴南区日月山庄小区）做美容体验。杨某某做完美容后，高某甲送给其一盒美容产品，并在盒子里面放了20000元。被告人陈某某回家途中，在接到高某甲电话，告知其中有“东西”后，收下该款。2014年12月份领到补偿款后，刘某某、高某甲、高某乙商量给被告人陈某某120000元的“感谢费”。2015年1月份，高某甲邀请陈某某到日月山庄高某甲家里拿海鲜干货。陈某某开车至日月山庄后，高某甲将事先准备好的一个装有现金120000元及海鲜干货的袋子放在被告人陈某某车上。被告人陈某某到家后发现该款，仍收下。2015年3月21日，重庆市巴南区人民检察院调查高某甲后，被告人陈某某为掩饰犯罪，于同年3月22日晚将赃款140000元交给高某甲，并嘱咐其在办案机关调查时，称自己于2015年春节期间已退还该款。2015年3月23日中午，卢某某告知被告人陈某某，自己已经将受贿事实告知花溪街道领导，约其一同将赃款上交，并通过说明的形式，将退款时间写为2015年1月份。被告人陈某某为掩饰犯罪，安排杨某某再准备140000元交给卢某某。当日下午陈某某、卢某某被纪委带走后，杨某某私自将该14万元放在陈某某和卢某某的办公室。后该款被重庆市巴南区人民检察院扣押。2.收受杨某、王某某贿赂100000元的事实。花溪公司征地补偿期间，被告人陈某某审查了杨某、王某某提供的征地拆迁资料，并拟定补偿方案。2014年12月杨某、王某某在领到补偿款后，商量给陈某某、卢某某每人100000元的“感谢”。2015年1月份，杨某从家里拿出事先准备好的200000元现金，放在车子后备箱里面。当天下午下班时，杨某开车载王某某一起到花溪实业总公司接陈某某、卢某某在南滨路铜元局一家饭店吃长江鱼。饭后，杨某提前出来，把200000元现金分别装进两个纸袋子里面，每袋100000元，并将这两个袋子提到车子后排座中间放好。王某某、陈某某、卢某某上车后，杨某开车和王某某一起将陈某某、卢某某送回花溪实业总公司楼下。陈某某随后收下了杨某给的装有该款的纸袋子。3.收受黎某、田某某贿赂3000元的事实。在花溪建业总厂征地补偿期间，陈某某审查通过了对金牛金属加工厂的补偿意见，该工厂于2014年12月底得到补偿款。2015年春节后，被告人陈某某在办公室收受了该厂法定代表人黎某的妻子田某某给予的好处费3000元钱。案发后，被告人陈某某已将剩余赃款103000万元退缴本院，本院予以没收并上缴国库。高某甲于2016年6月29日向本院移送赃款40000元，本院已予以没收并上缴国库。以上事实，被告人陈某某及其辩护人在开庭审理过程中亦无异议，并有立案决定书、干部履历表、营业执照、征地拆迁资料、银行账户流水、非税收入一般缴款书、户籍信息、到案说明等书证；证人刘某某、高某甲、杨某、黎某、田某某等人的证言；被告人陈某某的供述和辩解；电子证据检验报告等证据证实，足以认定。本院认为，被告人陈某某身为国家工作人员，利用职务便利为他人谋取利益，非法收受他人财物共计243000元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控其犯受贿罪的罪名和犯罪事实成立，本院予以支持。被告人陈某某到案后如实供述犯罪事实，依法可以从轻处罚。公诉机关指控被告人陈某某犯滥用职权罪的起诉意见，因从被告人陈某某具体实施的行为上审查，犯滥用职权罪的犯罪要件的主观方面和客观方面均不能成立，被告人并非故意逾越职权和不履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为，其滥用职权行为与本案指控造成的重大损失结果之间，也不具有刑法上的因果关系。因此，对其指控犯滥用职权罪的事实和证据不足，理由不充分，所举示的证据不能形成证据锁链，故本院不予支持。辩护人提出被告人陈某某收受田某某贿赂3000元不应当计入受贿金额的辩护意见，因被告人陈某某在黎某所开办的工厂取得补偿款后收受其妻子田某某所送的3000元现金，可以推知其知道田某某送钱的目的，故该笔受贿金额应当累计计入受贿数额。故，该辩护人提出的辩护意见，本院不予支持。被告人及其辩护人提出被告人不应当构成滥用职权罪的辩解意见，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第二条第一款、第十五条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人陈某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金二十五万元（此款限本判决生效之日起三十日内缴纳）；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，即自2015年7月6日起至2018年7月5日止）二、继续追缴陈某某剩余赃款100000元（此款限本判决生效之日起十日内缴纳，现存于高某甲处）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第五中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  姚成福代理审判员  刘 恒人民陪审员  刘思碧二〇一六年七月七日书 记 员  赵 朦