重庆市第四中级人民法院民 事 判 决 书(2016)渝04民终1016号上诉人（原审原告）:周桥凡，男，土家族，1964年11月9日出生，住重庆市石柱土家族自治县。委托代理人：谭登忠，重庆星兴律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：重庆明达鞋业股份合作公司。住所地：重庆市石柱土家族自治县南宾镇宾河路**号。法定代表人：刘尚明，该公司经理。委托代理人：谭红，重庆律缘律师事务所律师。原审被告：石柱土家族自治县制鞋厂。住所地：重庆市石柱土家族自治县南宾镇宾河路**号。法定代表人：谭茂萍，该厂厂长。委托代理人：谭红，重庆律缘律师事务所律师。上诉人周桥凡因与被上诉人重庆明达鞋业股份合作公司（以下简称明达公司）、原审被告石柱土家族自治县制鞋厂（以下简称石柱县制鞋厂）确认劳动关系纠纷一案，不服石柱土家族自治县人民法院（2015）石法民初字第04497号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人周桥凡及其委托代理人谭登忠、被上诉人明达公司及其委托代理人谭红、原审被告石柱县制鞋厂的委托代理人谭红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。一审审理查明，原石柱县轻工制品厂成立于1981年，属于国营企业。1993年更名为石柱县制鞋厂，属全民所有制（内资）。1998年，石柱县制鞋厂103名职工入股组建明达公司。1998年8月3日，石柱县体改办以《关于同意组建县明达鞋业股份合作公司的批复》（石体改办发[1998]55号文）同意石柱县制鞋厂裂变组建为明达公司，属集体所有制企业。1998年10月7日，石柱县国有资产管理办公室以《关于制鞋厂资产作价结果的批复》（石国资1998字第118号文）规定：县制鞋厂现确价为零资产，改制为股份合作制企业，承担债权债务，安置好在职职工和离退休人员。2006年8月，明达公司停产，所有工人不再上班。2006年12月，明达公司股东大会决定停产关闭清算，并于2011年2月21日被石柱县工商局吊销营业执照，至今未予注销。石柱县制鞋厂因未参加2008年、2009年度企业年度检验，亦于2011年2月21日被吊销营业执照，至今未予注销。1995年11月7日，周桥凡入职石柱县制鞋厂。1998年8月，周桥凡开始在明达公司上班一直到2006年8月离厂。周桥凡2006年6月-8月工资至今未支付。之后，周桥凡未给石柱县制鞋厂、明达公司提供劳动，石柱县制鞋厂、明达公司亦未给周桥凡发放工资。2015年9月21日，周桥凡向石柱县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决确认周桥凡与石柱县制鞋厂、明达公司自1995年11月起至2011年2月期间存在劳动关系。2015年9月23日，该仲裁委作出石劳人仲不字﹝2015﹞第76号《不予受理案件通知书》，以周桥凡的仲裁申请超过仲裁时效为由通知不予受理。周桥凡对此不服，于2015年10月10日提起民事诉讼。周桥凡一审诉称，原石柱县轻工制品厂成立于1981年，属于国营企业。1993年更名为石柱县制鞋厂，1998年改制为股份合作公司即被告明达公司。2006年12月，明达公司歇业，于2011年2月21日被吊销营业执照，但现在仍未注销。原告周桥凡于1995年11月起被招录为石柱县制鞋厂工人，一直工作到2006年8月。之后，二被告一直未给原告安排工作，原告无奈在家待岗。2015年9月21日，原告向石柱土家族自治县劳动人事争议仲裁委员会申请确认原告和被告明达公司、石柱县制鞋厂自1995年11月起至2011年2月存在劳动关系，该仲裁委以原告的申请超过仲裁时效为由不予受理。原告不服，向法院起诉，请求确认：1.周桥凡与石柱县制鞋厂自1992年11月起至1998年7月存在劳动关系；2.周桥凡与明达公司自1998年8月起至今存在劳动关系。石柱县制鞋厂一审答辩称，1、原告从1995年11月入职石柱县制鞋厂，在明达公司工作到2006年8月停产。2、本案适用诉讼时效，原告的请求超过了诉讼时效。综上，请求法院依法判决。明达公司一审答辩称，同意石柱县制鞋厂的答辩意见。一审法院认为，该案的争议焦点有：一、该案是否属于法院受案范围？二、原告离厂之后是否与被告明达公司存在劳动关系？三、该案是否适用诉讼时效？分别评判如下：一、该案属于法院受案范围。根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第二条规定，因企业自主进行改制引发的争议，人民法院应予受理。就该案而言，原、被告之间的纠纷是在履行劳动合同过程中出现的，而不是根据国家产业政策和规划布局在政府主导下进行资产整合、企业改制后出现的，由此引发的纠纷，属于劳动争议，因而属于人民法院民事案件的受案范围。二、原、被告双方对原告周桥凡于1995年11月7日入职石柱县制鞋厂，1998年8月开始在明达公司上班直至2006年8月离开无异议，原告在岗期间与所在用人单位存在劳动关系，予以确认。2006年8月原告离厂后，原告没有提供证据证明一直找二被告安排工作，原告之后没有给二被告提供劳动，二被告也未向原告发放工资，双方长期处于“两不找”状态，双方不存在相互间的权利义务关系，从公平的角度应认为双方的劳动关系从劳动者离开用人单位之日解除，即原告与明达公司的劳动关系自2006年8月原告离厂时终止，原告主张自2006年8月离厂之后至今处于待岗状态不予支持。三、该案不适用诉讼时效。最高人民法院《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第一条规定，请求对事实的确认不适用诉讼时效的规定，劳动争议案件虽然由于仲裁前置的原因与普通民事案件有不同期限的仲裁申请时效期间，但二者适用时效制度的范围一致，即时效规定不适用于对事实的确认之诉。综上，根据《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》）第七条、最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第二条、最高人民法院《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第一条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决：一、原告周桥凡与被告石柱土家族自治县制鞋厂自1995年11月7日起至1998年7月存在劳动关系；二、原告周桥凡与被告重庆明达鞋业股份合作公司自1998年8月起至2006年8月存在劳动关系；三、驳回原告周桥凡的其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告石柱土家族自治县制鞋厂和重庆明达鞋业股份合作公司共同负担。周桥凡不服一审判决，向本院提起上诉，请求判决维持石柱土家族自治县人民法院（2015）石法民初字第04497号民事判决第一项、第三项，撤销第二项，判决确认上诉人周桥凡与被上诉人明达公司自1998年8月起至今存在劳动关系，一、二审案件受理费由被上诉人明达公司、原审被告石柱县制鞋厂共同承担。理由表现在：1.虽石柱县制鞋厂自裂变后开始，明达公司自2006年9月因决定关闭歇业开始自今，石柱县制鞋厂与明达公司均未开展任何经营活动，石柱县制鞋厂与明达公司亦被吊销了营业执照，但石柱县制鞋厂与明达公司尚未被工商行政管理部门予以注销，故石柱县制鞋厂与明达公司仍然具有企业法人资格。由于被上诉人明达公司无工作岗位进行工作安排，导致上诉人周桥凡从2006年8月开始待岗至今。而一审法院却将此事实认定为周桥凡自2006年8月离厂，与客观事实不符，错误。2.按照《中华人民共和国劳动法》及之后颁布施行的《劳动合同法》的规定，用人单位需解除与其已经建立劳动关系的劳动者的劳动合同，必须以“明示”的方式予以为之，即用人单位必须通过采取“书面通知”、“张贴公告”等明示方式足以让劳动者知晓的形式进行，否则，在用人单位欠缺这一法定形式要件情形下，用人单位的解除程序不能当然视为合法。从情理上，以“长期两不找”作为解除劳动关系的事由能够自圆其说，但从法律的公平原则考虑，则此事由于法无据。基于此，若支持用人单位的诉求，必将损害劳动者的合法权益。当然，劳动者因未提供劳动，其无权请求用人单位支付其劳动力的对价，即工资。故，在被上诉人明达公司未举示证据如书面通知、公告以证明其已履行解除劳动合同之“明示”告知程序这一形式要件的情形下，不能认定双方之间的劳动关系已经当然解除，双方的劳动关系至今仍然存续。被上诉人明达公司答辩称，1.在2006年8月之后，上诉人周桥凡未给被上诉人提供劳动，被上诉人亦未给上诉人发放工资，加之上诉人对其诉称的待岗事实并未举示证据证明，上诉人主张其系待岗，仅是为了达到其诉讼目的之措辞，并非本案的客观真实，故一审法院认定其自2006年8月离厂的事实正确。2.按照劳动权利义务相一致的原则，结合劳社部发（2005）12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定的要件，在2006年8月之后，被上诉人明达公司与上诉人周桥凡之间，处于“长期两不找”的事实状态，双方之间的劳动关系早已名存实亡。期间，双方之间并未有劳动者提供了构成用人单位业务组成的劳动继而形成管理与被管理的带人身依附性质属性的隶属关系，劳动者亦未从用人单位获取作为主要生活来源的工资报酬，加之劳动关系的解除，法律没有明确规定以用人单位必须作出书面通知、公告为生效要件，而是以双方是否存在“用工”的实质来衡量双方是否存在劳动关系，故一审法院认定在2006年8月之后双方的劳动关系已经解除是正确的。上诉人周桥凡的上诉理由不成立，其请求不应得到支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，判决结果正确，应予维持。原审被告石柱县制鞋厂答辩同意被上诉人明达公司的意见。二审程序中，周桥凡、石柱县制鞋厂、明达公司无新证据举示。本院二审查明的事实与一审查明的事实相同，本院予以确认。周桥凡在本案一审、二审程序中均没有就其自2006年8月离开明达公司后，双方继续保留劳动关系（待岗）及明达公司对其存在事实用工行为至今的事实举证证明。本院认为，涉诉双方对1995年11月7日至2006年8月期间存在劳动关系的事实不争，争议的焦点在于2006年8月之后至今双方是否存在劳动关系。对此，评述如下：《劳动法》第十六条第一款规定，劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。由此可知，劳动关系建立以双方订立劳动合同为主要标志；《劳动合同法》第七条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。由此可知，劳动关系产生的基础法律事实是用工，而不再是《劳动法》规定的订立劳动合同。由于《劳动法》颁布实施在前，《劳动合同法》颁布实施在后，根据新法优于旧法的原则，故劳动关系的有无，其衡量标志是看双方有无“用工”的事实。所谓劳动关系，是指劳动力所有者（劳动者）与劳动力使用者（用人单位）之间，为实现劳动过程而发生的一方有偿提供劳动力，由另一方用于同其生产资料相结合的社会关系。劳动关系的具体特征可以概括为以下几个方面：一、劳动关系是一种结合关系。劳动关系的本质是强调劳动者将其所有的劳动力与用人单位的生产资料相结合。这种结合关系从用人单位的角度观察就是对劳动力的使用，将劳动者提供的劳动力作为一种生产要素纳入其生产过程。在劳动关系中，劳动力始终作为一种生产要素而存在，而非产品。这是劳动关系区别于劳务关系的本质特征。二、劳动关系是一种从属性的劳动组织关系。劳动关系一旦形成，劳动者成为用人单位的成员。双方的关系虽然是建立在平等自愿、协商一致的基础上，但劳动关系建立后，双方在职责上则具有了从属关系。用人单位作为劳动力的使用者，要安排、组织劳动者和生产资料结合；而劳动者则要通过运用自身的劳动能力，完成用人单位交给的各项生产任务，并遵守单位内部的规章制度。这种从属性的劳动组织关系具有很强的隶属性质，即一种隶属主体间的以指挥和服从为特征的管理关系。三、劳动关系是人身关系。由于劳动力的存在和支出与劳动者人身不可须臾分离，劳动者向用人单位提供劳动力，实际上就是劳动者将其人身在一定限度内交给用人单位，因而劳动关系就其本质意义上说是一种人身关系。但是，由于劳动者是以让渡劳动力使用权来换取生活资料，用人单位要向劳动者支付工资等物质待遇。就此意义而言，劳动关系同时又是一种以劳动力交易为内容的财产关系。结合本案，首先，周桥凡自2006年8月离开明达公司之后，未再给明达公司提供劳动，周桥凡所有的劳动力与明达公司所拥有的生产资料之间再没有发生结合；其次，明达公司亦未向周桥凡支付劳动报酬。由于周桥凡没有让渡劳动力使用权来换取生活资料，明达公司也没有向周桥凡支付工资等物质待遇，双方之间没有形成以劳动力交易为内容的财产关系；其三，周桥凡与明达公司之间已无实质性的管理与被管理的具有人身依附性质的行政隶属关系，双方处于一种独立的、无关联的、平等主体之间的社会地位。故，基于周桥凡自2006年8月之后与明达公司之间没有实质的“用工”关系，二者之间不存在劳动关系，周桥凡要求确认其在2006年8月之后系待岗，其与明达公司的劳动关系当然存续的请求没有事实根据和法律依据。综上所述，上诉人周桥凡的上诉理由不成立，其请求本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，判决结果正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人周桥凡负担。本判决为终审判决。审 判 长  万华瑜代理审判员  王东义代理审判员  王军峰二〇一六年七月二十一日书 记 员  陈 佳