贵州省贵阳市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)黔01民终120号上诉人（原审原告）李化新，男，1954年6月1日出生，汉族。被上诉人（原审被告）贵阳市工商资产经营管理有限公司（以下简称工商资产公司），住所地贵州省贵阳市观山湖区市级行政中心二期。法定代表人张民建，该公司董事长。委托代理人臧飞，贵州辅正律师事务所律师，执业证号：15201200810825023。上诉人李化新因与被上诉人工商资产公司劳动争议纠纷一案，不服贵州省贵阳市观山湖区人民法院（2015）筑观法民初字第1237号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年1月5日受理后依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。原判查明，李化新于1980年1月18日经原贵州省蔬菜水产饮食服务公司推荐至原贵州省商业局修建综合服务公司工作，于1981年5月转正。原贵州省商业局修建综合服务公司更名为贵州省商业厅劳动服务公司并于1984年由贵州省下放至贵阳市管理；1986年3月17日，原贵阳市商业局下达市商字（86）第52号《关于撤并商业劳动服务公司的决定》，其中李化新工作的独立核算企业“食品厂”与市工矿区贸易公司所属的厂合并或隶属市工矿区贸易公司。1986年4月11日，原贵州省商业劳动服务公司向贵阳市工矿区贸易公司发出含李化新在内的115名同志档案。李化新庭审中陈述：从1986年开始在外面不定期的回收香槟酒瓶给公司，计件得到报酬；1994年开始待岗，一直到2009年7月30日由单位的申东明通知我们到河滨公园开会，后面就一直在跑信访的事。1994年5月6日，原贵阳市商业委员会召开专题会议并形成会议纪要，对贵阳市工矿区贸易公司及所属的贵阳双龙食品厂的房产权属、使用作出了处理意见。2009年8月2日，贵阳双龙百货经营部出具了一份《关于原厂职工（李润华等）身份情况说明》，其中第3点载明：“李化新20**年8月1日在职工大会上本人已自述表明在前任厂长朱章平在位时（1986年前）已离厂”，并附有补充资料（花名册），李化新处备注为“无资料无劳动关系情况不明”。因李化新不同意贵阳双龙百货经营部以及认为其得不到应有待遇，遂向信访部门信访。2012年9月3日，工商资产公司对李化新的信访问题书面回复，载明：李化新在1986年原贵阳双龙食品饮料厂关停时就离开了企业，1993年企业清理职工劳动关系时就没有李化新档案资料，2009年贵阳双龙食品饮料厂实施分流安置职工时，就明确告知李化新与贵阳双龙食品饮料厂不存在劳动关系，建议李化新走司法程序。2012年9月4日，李化新在贵阳市工矿区贸易公司人事科提走自己的人事档案，李化新对此称花钱所得复印件。2014年11月26日，李化新向贵阳市群工中心、贵阳市信访局出具息诉罢访承诺书并签订信访事项终了协议书，载明：李化新因要求恢复工作关系并享受职工待遇问题不断上访，由贵阳市信访局为李化新提供救助金26400元后就不再提出任何要求，息诉罢访安心生活。同时，李化新与贵阳市慈善总会签订帮扶协议，约定贵阳市慈善总会自愿帮扶李化新264**元，李化新在获得帮扶资金后，息诉罢访，不再以恢复本人工作关系并享受企业职工待遇为由，与各级有关部门产生相关矛盾。协议签订后，李化新获得了贵阳市慈善总会支付的26400元。2015年5月25日，李化新以诉称事实为由向贵阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，贵阳市劳动人事争议仲裁委员会以李化新的仲裁请求超过仲裁申请时效为由未予受理，后李化新遂诉至法院，请求：1、恢复同厂职工的同等福利享受，给予办理相关的养老保险及医疗保险待遇，享受正常的养老金及医疗福利；2、赔偿三年来贵阳市城镇职工养老金的社平养老金2500元×36个月的养老金90000元；3、要求工商资产公司因其所造成去年李化新得胰腺炎的医疗费用各项杂费共计12000元；4、从2008年到至今因工商资产公司给李化新所造成的精神损伤费，每年55555元×7年=388885元（参照呼市冤案的赔偿）；5、要求工商资产公司从2008年起按照城市职工最低工资标准赔偿98330元。原判认为，李化新诉请要求获得原工作单位职工待遇及未获得待遇期间的赔偿，诉请的前提是要与工商资产公司建立劳动关系或事实上存在劳动关系。首先，从事实上看，本案从1980年起，李化新工作单位原贵州省商业局修建综合服务公司按各时期国家的基本政策逐渐演变为现贵阳市工矿区贸易公司下属的集体企业贵阳双龙百货经营部，而本案的工商资产公司系独立的法人，与贵阳市工矿区贸易公司、贵阳双龙百货经营部属于不同的主体，不能因工商资产公司可能享有贵阳市工矿区贸易公司资产管理权就产生主体混同，故本案李化新与工商资产公司之间并无事实上的劳动关系，也从未建立过劳动关系，李化新诉请的基础不能成立。其次，即便事实如李化新所称，其通过信访程序主张权利，信访过程中与信访行政管理部门签订信访事项终了协议书，并承诺不再因享有同厂职工待遇为由主张权利，该协议及承诺内容不违反法律的强制性规定，为有效的协议，李化新已经获得协议约定的帮扶金，其就应当遵守约定，履行承诺，故即便李化新对工商资产公司或其他的用人单位享有权利，但已经在信访部门的处理下达成协议，李化新再行起诉属于重复主张权利，故李化新的诉请按此也不能成立。最后，关于仲裁申请时效的问题，从几个时间点：李化新所称从1986年起离厂收瓶、1994年起待岗、2009年8月起信访至2014年11月26日信访终结，虽然在前几个时间点上存在超过仲裁申请时效的问题，但信访亦是当事人主张权利的一种方式，能够引起仲裁时效的中断，故从本案仲裁申请时效应从2014年11月26日签订信访事项修改了协议时起计算，李化新申请仲裁并未超过仲裁申请时效。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护”，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”之规定，判决：驳回原告李化新的诉讼请求。案件受理费减半收取5元，由原告李化新负担。原审宣判后，李化新不服，向本院提起上诉，请求：撤销原判，支持其一审诉请。其主要上诉理由为：上诉人一直都是食品厂的职工，虽然上诉人与被上诉人没有劳动关系，被上诉人系上诉人的用人单位的主管部门，其将下级企业的资产变卖后获利，就有责任负担上诉人的损失和赔偿。上诉人获得的帮扶资金与本案无关。被上诉人工商资产公司答辩称，上诉人与被上诉人之间不存在劳动关系，且上诉人的请求已经超过仲裁申请时效。上诉人已通过信访获得救助，并承诺不再主张相关权利，故请求驳回上诉，维持原判。二审经审理查明，1980年1月18日，李化新到原贵州商业局修建综合服务公司下属的双龙食品厂工作，后双龙食品厂变更名称为贵阳双龙百货经营部。工商资产公司提交了贵阳双龙百货经营部的工商登记查询信息，用以证明贵阳双龙百货经营部系独立法人。经质证，李化新对工商登记查询信息的真实性予以认可，但认为双龙百货经营部的土地已经被变卖，实体已经不存在。除此之外，二审查明的事实与原判认定的事实一致，本院予以确认。本院认为，工商资产公司虽然系双龙百货经营部的上级主管单位，但双方系相互独立的法人，李化新从未与工商资产公司建立劳动关系，李化新就其与双龙百货经营部之间的争议起诉工商资产公司，要求工商资产公司承担责任，其起诉的主体不适格。李化新认为工商资产公司系双龙百货经营部的主管部门，应由其承担赔偿责任的上诉理由不能成立，本院不予采信，对其上诉请求，本院不予支持。原判认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项“原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定”之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由李化新负担。本判决为终审判决。审 判 长 吴 霞代理审判员 邓 艳代理审判员 李婷婷二〇一六年二月二十六日书 记 员 陈 燕