湖北省宜昌市伍家岗区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2019）鄂0503刑初163号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人宜昌市伍家岗区人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告人（以下简称被告人）冯长刚，男，1958年12月12日出生，汉族，小学文化，住湖北省宜都市。因犯聚众扰乱交通秩序罪于2010年被宜都市人民法院判有期徒刑二年，缓刑三年；因涉嫌非法捕捞水产品罪于2019年4月7日被长江航运公安局宜昌分局刑事拘留，同年4月24日经宜昌市伍家岗区人民检察院批准逮捕，次日由长江航运公安局宜昌分局执行。现羁押于宜昌市第一看守所。指定辩护人周涛，湖北夷桢律师事务所律师。被告人暨附带民事公益诉讼被告人（以下简称被告人）郭和柏，男，1973年8月18日出生，公民身份号码4205281973********，汉族，初中文化，住湖北省宜都市高坝洲中坪村**。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2019年4月10日被长江航运公安局宜昌分局取保候审。于2019年5月6日被本院决定取保候审。指定辩护人胡金凤，湖北夷桢律师事务所律师。指定辩护人文钟来，湖北夷桢律师事务所律师。宜昌市伍家岗区人民检察院以宜伍检刑诉（2019）154号起诉书，指控被告人冯某刚、郭和柏犯非法捕捞水产品罪，于2019年5月6日向本院提起公诉。同时，作为刑事附带民事公益诉讼起诉人以宜伍检民公[2019]42050300004号刑事附带民事公益诉讼起诉书，对被告人冯某刚、郭和柏向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭合并进行了审理。宜昌市伍家岗区人民检察院指派检察员俞维出庭支持公诉，指派检察员李若出庭就刑事附带民事公益诉讼部分发表意见。被告人冯某刚及其辩护人周涛、被告人郭和柏及其辩护人胡金凤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。宜昌市伍家岗区人民检察院指控：2019年4月7日凌晨1时许，被告人冯某刚邀约郭和柏，在长江宜都段周家村南岸水域至长江北岸水域以电捕鱼方式进行非法捕捞，由被告人郭和柏驾驶渔船，冯某刚负责实施电捕鱼。同日凌晨4时许，冯某刚、郭和柏在返回岸上时，被宜昌市渔政监察支队工作人员当场查获，现场查获用于电捕鱼的渔船一艘、电捕鱼工具一套、渔获物119千克。公诉机关就上述指控提交的主要证据有：1.电捕鱼作案工具、渔获物等物证照片；2.被告人身份信息、违法犯罪记录、湖北省宜都市人民法院判决书、《市人民政府关于长江湖北宜昌中华鲟自然保护区全面禁捕的通告》等书证；3.作案工具的指认照片、现场检查等笔录；4.被告人冯某刚及郭和柏的供述和辨解。公诉机关认为：被告人冯某刚、郭和柏在长江禁渔期内以禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。刑事附带民事公益诉讼起诉人宜昌市伍家岗区人民检察院诉称：2019年4月7日凌晨1时许，被告冯某刚邀约郭和柏，在长江宜都段周家村南岸水域至长江北岸水域以电捕鱼方式进行非法捕捞，郭和柏驾驶渔船，冯某刚负责实施电捕鱼。同日凌晨4时许，冯某刚、郭和柏在返回岸上时，被宜昌市渔政监察支队工作人员当场查获，现场查获用于电捕鱼的渔船一艘、电捕鱼工具一套、渔获物119千克。被告在长江水域实施电捕鱼，破坏了长江生态环境，损害了社会公共利益。此次电捕鱼造成成鱼潜在损失量约为476千克，直接和间接受损鱼卵和仔鱼换算成幼鱼损失量约为154147尾。为修复生态环境，专家建议在电捕鱼水域放流成鱼476千克、幼鱼154147尾。宜昌市伍家岗区人民检察院在履行职责过程中发现上述线索，经公告，因无符合法律规定的社会组织提起民事公益诉讼，故宜昌市伍家岗区人民检察院作为公益诉讼人提起刑事附带民事公益诉讼。刑事附带民事公益诉讼起诉人提交的主要证据有：公告材料、评估报告、鉴定人鉴定资质材料、评估费发票复印件。刑事附带民事公益诉讼起诉人认为：被告人冯某刚、郭和柏的行为破坏了长江渔业水生生态环境，损害社会公共利益，且对破坏的长江生态环境未进行修复，社会公共利益仍处于受侵害状态，应承担侵权责任。根据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条的规定，请求依法判令被告人冯某刚、郭和柏在电捕鱼水域放流成鱼476千克、幼鱼154147尾以修复生态，并支付生态环境损害及修复评估费6000元。被告人冯某刚、郭和柏对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议并自愿认罪。对刑事附带民事诉讼部分，被告人冯某刚、郭和柏亦无异议，愿意履行水生生态环境修复义务，但因家庭生活困难，目前无法缴纳生态环境修复费用。经审理查明：2019年4月7日凌晨1时许，被告人冯某刚邀约郭和柏，在长江宜都段周家村南岸水域至长江北岸水域以电捕鱼方式进行非法捕捞，由郭和柏驾驶渔船，冯某刚负责实施电捕鱼。同日凌晨4时许，冯某刚、郭和柏在返回岸上时，被宜昌市渔政监察支队工作人员当场查获，现场查获用于电捕鱼的渔船一艘、电捕鱼工具一套、渔获物119千克。同时查明，经宜昌市伍家岗区人民检察院委托，中国水产科学研究院长江水产研究所于2019年5月17日出具了生态损失评估报告，认为：被告人冯某刚、郭和柏的非法捕捞行为造成成鱼潜在总损失量大约为476千克，导致幼鱼损失量约为154147尾，并建议采用直接放流成鱼和幼鱼的方式对受损水体进行修复。宜昌市伍家岗区人民检察院支付评估费6000元。另查明，被告人冯某刚因犯聚众扰乱交通秩序罪，于2010年被宜都市人民法院判有期徒刑二年，缓刑三年。审理中，被告人冯某刚、郭和柏表示愿意修复电捕鱼水域水生生态环境，但因目前家庭生活困难，无法全额缴纳渔业生态修复费用。被告人冯某刚家属于2019年7月30日购买了476千克成鱼拟用于在电捕鱼水域投放。上述事实，被告人冯某刚、郭和柏在开庭审理过程中亦无异议。并有经庭审质证的下列证据证实：1.身份信息、违法犯罪记录、刑事判决书、《市人民政府关于长江湖北宜昌中华鲟自然保护区全面禁捕的通告》等书证；2.电捕鱼作案工具、渔获物等物证照片；3.作案工具的指认照片、现场检查、称重笔录；4.被告人冯某刚、郭和柏的供述和辩解；5.公告材料、评估报告、鉴定人鉴定资质材料、评估费发票。本院认为，被告人冯某刚、郭和柏违反保护水产资源法规，在长江禁渔期、禁渔区内使用禁用方法捕捞水产品，情节严重，其行为均已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关的指控，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。宜昌市伍家岗区人民检察院提起刑事附带民事公益诉讼，理由正当，予以支持。本案系共同犯罪，二被告人均积极参与，不宜区分主从犯。但被告人郭和柏的作用较小于被告人冯某刚。被告人冯某刚、郭和柏到案后如实供述自己的犯罪事实，且当庭自愿认罪，可以酌情从轻处罚。被告人冯某刚有犯罪前科，属从重处罚量刑情节。被告人冯某刚、郭和柏非法捕捞水产品，破坏了长江渔业水生生态环境，已对国家的自然资源财产构成民事侵权，其在承担刑事责任的同时，还应承担民事赔偿责任。二被告人共同非法捕捞水产品，应当对造成的损害后果承担连带赔偿责任。被告人冯某刚、郭和柏对中国水产科学研究院长江水产研究所出具的生态损失评估报告均不持异议，本院对此予以确认，对刑事附带民事公益诉讼人的诉讼请求予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条，第六十七条第三款，第二十五条，第二十六条，第四十二条，第七十二条，第七十三条，第六十四条；《中华人民共和国侵权法》第四条，第八条，第十五条；《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十九条第二款；《最高人民法院、最高人民检察院〈关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释〉》第二十条；《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十九条；《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条的规定，判决如下：一、被告人冯长刚犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑八个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人冯长刚的刑期自2019年4月7日起至2019年12月6日止。）二、被告人郭和柏犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年。（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。）三、办案机关扣押的未随案移送的被告人冯长刚、郭和柏的犯罪工具由办案机关依法处理。四、刑事附带民事公益诉讼被告人冯长刚、郭和柏自本判决生效之日起十日内在电捕鱼水域投放成鱼476千克（已履行）、幼鱼154147尾，并支付生态环境损害及修复评估费6000元。如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省宜昌市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李伟文审 判 员  马 丽审 判 员  金素芳人民陪审员  曲淑明人民陪审员  李 豪人民陪审员  孙雅莉人民陪审员  王 振二〇一九年八月一日书 记 员  冯 豆