安徽省宿州市埇桥区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）皖1302刑初609号 公诉机关安徽省宿州市埇桥区人民检察院。 被告人郭黎明，男，1974年8月10日出生于安徽省宿州市，汉族，初中文化，个体工商户，住宿州市埇桥区。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪于2018年11月6日被宿州市公安局埇桥分局刑事拘留，同年11月20日被逮捕。现羁押于宿州市看守所。 辩护人武仲江，安徽拂晓律师事务所律师。 宿州市埇桥区人民检察院以埇检刑诉（2019）208号起诉书指控被告人郭黎明犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2019年6月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宿州市埇桥区人民检察院指派检察员黄群、代理检察员徐桂萍出庭支持公诉，被告人郭黎明及其辩护人武仲江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 宿州市埇桥区人民检察院指控：2014年11月27日，被告人郭黎明注册成立宿州市埇桥区栏杆镇郭黎明牛肉熟食店，从事牛肉熟食零售业务，并于2016年5月10日取得食品经营许可证。2017年10月中旬，被告人郭黎明以10元/斤的价格购买冷冻牛肉、以5元/斤的价格购买冷冻牛肚和牛蹄筋共计217箱用于卤制销售，期间卤制7箱牛肉制品销售金额3000余元。2018年2月7日，宿州市公安机关埇桥分局栏杆派出所配合宿州市公安局埇桥分局食品药品侦查大队、市场监督管理部门对被告人郭黎明的冷库进行检查时发现210箱冷冻牛肉制品，并依法扣押。该批冷冻牛肉制品无中文标识，外包装标识经翻译品名为冷冻去骨牛肉/冷冻牛内脏/冷冻牛筋、冷冻牛肉-牛肚，产地巴西，共195箱；清真肩胛肉，产地印度，共计15箱。经检验，上述210箱冷冻制品均属于国家为防控疾病禁止输入的肉类及其制品。 2018年9月27日，被告人郭黎明退缴3万元到宿州市。 被告人郭黎明于2018年11月2日被宿州市公安局埇桥分局上网追逃，2018年11月6日其到宿州市公安局埇桥分局栏杆派出所投案。 针对上述指控，公诉机关当庭出示了被告人供述、证人证言、鉴定意见书等证据予以证实，认为被告人郭黎明的行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，具有自首情节，仅销售小部分即被查获，部分属犯罪未遂，可从轻处罚建议适用《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第一款的规定，对被告人郭黎明在有期徒刑三年以下幅度内量刑。 被告人郭黎明对公诉机关指控无异议。辩护人的辩护意见是：被告人郭黎明购买后未生产、销售的部分属犯罪未遂；主动投案并如实供述犯罪事实，系自首；案发后，被告人郭黎明积极退缴3万元，建议对被告人郭黎明从轻处罚。 经审理查明：2014年11月27日，被告人郭黎明注册成立宿州市埇桥区栏杆镇郭黎明牛肉熟食店，从事牛肉熟食零售业务，并于2016年5月10日取得食品经营许可证。2017年10月中旬，被告人郭黎明以10元/斤的价格购买冷冻牛肉、以5元/斤的价格购买冷冻牛肚和牛蹄筋共计217箱用于再加工销售，期间再加工7箱牛肉制品并销售得款人民币3800余元。2018年2月7日，宿州市公安局埇桥分局及埇桥区市场监督管理部门将被告人郭黎明冷库中的210箱冷冻牛肉制品依法予以扣押。该批冷冻牛肉制品无中文标识，外包装标识经南京弘腾翻译有限公司翻译品名为冷冻去骨牛肉/冷冻牛内脏/冷冻牛筋、冷冻牛肉-牛肚，产地巴西，共195箱；清真肩胛肉，产地印度，共计15箱。经中国检验认证集团安徽有限公司检验，上述210箱冷冻制品均属于国家为防控疾病禁止输入的肉类及其制品。 另查明：2018年9月27日，被告人郭黎明案件暂扣款人民币3万元缴至宿州市。同年11月6日，被告人郭黎明主动到宿州市公安局埇桥分局栏杆派出所投案，并如实供述了自己的罪行。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实： 一、书证 （一）安徽省行政事业单位资金往来结算票据，证明2018年9月27日，宿州市暂扣被告人郭黎明3万元案件款。 （二）营业执照等，证明被告人郭黎明经营的牛肉熟食店有营业执照、食品经营许可证、被告人郭黎明健康证明等。 （三）情况说明，证明因被告人郭黎明没有推销未经检疫检验冷冻牛肉制品的两男子具体身份信息和联系方式，故未能找到两名男子。查获的210箱牛肉、牛肚、牛蹄筋共计5135千克。 二、扣押物品清单及照片，证明2018年2月7日，从被告人郭黎明家扣押冷冻牛肉制品210箱，其中标识伟Ang10的137件，NATVRAFRIG的23箱，MASTERBOI的25箱，清真YES的15箱。公安机关拍有照片以及该扣押牛肉制品包装标识。 三、南京弘腾翻译有限公司翻译内容，证明经公安机关委托具有资质的南京弘腾翻译有限公司对扣押的被告人郭黎明家中的冷冻牛肉制品，其中注册编号为SIF3000、337、2880、2979、661、2437均产自巴西(BRASIL)。注册编号为HALAL清真产自印度(INDIA)。 四、中国检验认证集团安徽有限公司鉴定报告，证明经中国检验认证集团安徽有限公司鉴定，根据农业部、原国家出入境检疫检验局2001年第149号令，已禁止直接或者间接从印度输入偶蹄动物及其产品，该公告至今有效，故外包装上标识产品为INDIA（印度）的冷冻牛肉制品属于禁止进境产品。外包装上标识产地为BRASIL（巴西）以及注册编号为SIF3000、337、2880、2979、661、2437等的冷冻牛肉制品未在中华人民共和国国家认证认可监督管理局巴西肉类生产企业在华注册名单里。鉴定意见：上述所验货物属于国家为防控疾病禁止输入的肉类及其制品。 五、证人证言 （一）证人王某的证言，证明郭黎明是他丈夫。郭黎明从2014年开始卤制牛肉制品销售。郭黎明卤制的牛肉都是自己购买活牛宰杀的。郭黎明购买过没有经检疫检验的牛肉，但具体事情郭黎明没告诉过她。这是郭黎明第一次购买冷冻牛肉制品。郭黎明卤制牛肉制品都是在栏杆街上销售的。 （二）证人郭某的证言，证明郭黎明是他的儿子。郭黎明负责卤制牛肉，忙的时候他来照看一下，儿媳王某干些杂活。他家仓库里的未经检疫检验的冻牛肉制品是2018年1月底郭黎明购买的，是二个男子上门推销的，冷冻牛肉制品用纸盒成箱包装的，纸盒上都是外文，每箱大概重40多公斤。一共购买两次，第一次是2018年1月底，二次送货时间相差五六天，因郭黎明当时觉得过年生意好，多囤点货。郭黎明卤制多少箱他不知道。推销的二男子都是三十多岁，身高170左右，中等身材，开一辆白色面包车，二人自称是徐州人。 六、被告人郭黎明供述，称他于2014年11月27日在市场监督管理部门注册登记营业执照，开始卤制牛肉，他本人是法人。健康证和食品卫生安全许可证他都办理。他和妻子王某在栏杆街里摆摊销售卤制好的熟牛肉，他父亲郭某负责在家制作卤牛肉。2017年10月中旬的一天11点左右，他在街上卖牛肉，他父亲郭某告诉他家中有人推销生牛肉。他到家后看见两名推销牛肉的男子，他看冷冻的牛肉肉质不错，他和两男子谈价格是冷冻牛肉10元一斤，冷冻牛肚5元一斤，冷冻牛蹄筋5元一斤，他一共收购217箱，付给对方现金61000元，付好钱后大约半小时后来了一辆带大箱的货车，是苏Ｃ徐州的白色面包车，对方给提供相关的检疫检验手续，他也没索要相关手续。他购进的这些冷冻牛肉、牛肚和牛蹄筋用于卤制到市场上卖给人食用的。他卤制牛肉卖28元一斤，牛肚和牛蹄筋卖18元一斤。给他推销牛肉的二男子均是30岁多岁，中等身材，徐州口音，他没有二人的联系方式。货送到后他打开五箱冷冻的牛肉和一箱牛肚、一箱牛蹄筋进行查验质量，查看后感觉质量很好，当时因为打开后怕变质了，他把这七箱卤制后销售了，牛肉一箱50斤装，五箱250斤，每两斤生冷冻牛肉卤制一斤熟牛肉，每斤熟牛肉他卖28元一斤，牛肉他销售3500元，牛肚一箱40斤，三斤卤制一斤，每斤18元，共销售240元，牛蹄筋一箱40斤，三斤卤制一斤，每斤18元，共销售240元，共销售金额为3980元。他购买167箱冷冻牛肉，共计8350斤，冷冻牛肚25箱，共计1000斤，冷冻牛蹄筋23箱，共计920斤。对方用面包车分三次给他送的货。他购进的牛肉有蓝色纸箱包装和白色纸箱包装，蓝色包装上都是外文，白色包装有清真二字。牛肚两种包装都是外文，牛蹄筋和牛肉包装一样 七、本案其他相关证据 （一）案发与抓获经过，2018年2月7日10时许，宿州市公安局埇桥分局栏杆派出所配合该局食品药品侦查大队和市场监督管理部门对被告人郭黎明牛肉加工店进行检查发现，郭黎明家存有210箱未经检疫检验，未贴有中文检疫检验标志的冷冻牛肉、牛肚、牛蹄筋等，郭黎明将部分上述牛制品加工销售，遂案发。2018年11月2日，被告人郭黎明被宿州市公安局埇桥分局网上追逃，11月6日被告人郭黎明主动到栏杆派出所投案。 （二）户籍证明，证明被告人郭黎明出生于1974年8月10日，身份证号码3422231974××××××××。 （三）在逃人员登记表，证明2018年11月2日，被告人郭黎明被公安机关列为在逃人员。 本院认为：被告人郭黎明违反国家食品卫生管理法规，以销售为目的，以人民币61000元价格收购明知未经检验检疫且来路不明的冷冻牛肉制品每箱约20至25公斤共计217箱，其中7箱被被告人郭黎明再加工并销售给他人食用，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。对公诉机关关于被告人郭黎明仅销售小部分即被查获，部分属犯罪未遂及被告人郭黎明辩护人提出被告人郭黎明购买后未生产、销售的部分属犯罪未遂的指控和辩护意见，经查，证人证言及被告人郭黎明的供述均能证实，被告人郭黎明是以生产、销售为目的，收购明知是未经检验检疫且来路不明的冷冻牛肉制品，且属于国家为防控疾病命令禁止输入的肉类及其制品，被告人郭黎明的上述行为足以造成不特定人严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，故被告人郭黎明的行为不符合犯罪未遂的构成要件，对公诉机关及辩护人提出的上述指控及辩护意见，本院不予支持和采纳。被告人郭黎明案发后主动投案，并如实供述了自己的罪行，系自首，依法可对其从轻处罚。被告人郭黎明主动退缴违法所得，可酌情对其从轻处罚。对辩护人提出被告人郭黎明具有自首和退缴违法所得情节，建议从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第一款、第三十七条之一第一款、第六十一条、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人郭黎明犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑十一个月，罚金人民币十三万。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年11月6日起至2019年10月5日止。其中罚金人民币五万元已缴纳至本院，人民币三万元已缴纳至宿州市，剩余罚金限于本判决发生法律效力第二日起十日内缴纳）。 二、禁止被告人郭黎明自上述刑罚执行完毕之日起不得从事生产、销售牛肉等制品相关的职业，期限为三年。 三、追缴被告人郭黎明违法所得人民币三千八百元（已缴纳至本院）。 四、扣押的210箱约一万斤的无中文标识的冷冻牛肉、牛肚、牛蹄筋等由扣押机关依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  孙军旗 审 判 员  马东梅 人民陪审员  张兆丰 二〇一九年八月二十日 书 记 员  王溪闻 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第三十七条之一第一款因利用职业便利实施犯罪，或者实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚的，人民法院可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起从事相关职业，期限为三年至五年。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。