山东省青岛市市南区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0202民初4570号 原告：张丽，女，1957年4月21日生，汉族，住青岛市市**。 法定代理人：张某，女，1959年10月3日生，汉族，住青岛市市**，系张丽的妹妹。 委托诉讼代理人：刘莉，山东众成清泰（青岛）律师事务所律师。 被告：高雅，女，1980年4月30日生，汉族，户籍地青岛市市**。 委托诉讼代理人：蘧广顺，山东华冠律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈婷婷，山东华冠律师事务所实习律师。 第三人:青岛市强制隔离戒毒所，住所地：青岛市李沧区虎山路**。 法定代表人：高振明，所长。 委托诉讼代理人：胡克琦，男，1962年12月27日生，汉族，住青岛市市**。 原告张丽与被告高雅、第三人青岛市强制隔离戒毒所共有纠纷一案，本院于2019年6月10日立案后，依法适用简易程序，于2019年7月18日、2019年7月25日公开开庭进行了审理。原告张丽委托诉讼代理人刘莉，被告高雅委托诉讼代理人蘧广顺、陈婷婷，第三人青岛市强制隔离戒毒所委托诉讼代理人胡克琦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张丽向本院提出诉讼请求：1.确认死者滕玉祥抚恤金212752元、丧葬费2000元全部归属张丽；2.判令本案诉讼费用由高雅承担。2019年7月25日庭审时，张丽变更第1项诉讼请求为确认死者滕玉祥一次性抚恤金211752元、丧葬费补助1000元、特别抚恤金12000元全部归属张丽。事实与理由：张丽与滕玉祥于1992年5月26日结婚，婚后无子女，滕玉祥于2018年9月16日去世，生前工作单位为青岛市强制隔离戒毒所。滕玉祥父亲滕叙清、母亲徐瑞娥分别于2006年12月31日、2018年2月12日死亡。张丽现患有阿尔茨海默症，一级残废，生活不能自理，需长期住院治疗并需一级护理。张丽急需资金支付沉重的医疗及护理等费用。滕玉祥去世后，张丽监护人张某多次向青岛市强制隔离戒毒所请求支付抚恤金等款项，但青岛市强制隔离戒毒所告知张丽，高雅以其是滕玉祥女儿的身份，也向青岛市强制隔离戒毒所主张上述款项，为能妥善发放上述款项，青岛市强制隔离戒毒所多次联系高雅，但高雅均以孩子尚小无法脱身为由予以拒绝，目前张丽、高雅均无法领取该款项。为维护张丽的合法权益，特诉至法院，望判如所请。 高雅辩称，一、青岛市强制隔离戒毒所通知高雅领取死者滕玉祥抚恤金、丧葬费，但因高雅正处于哺乳期无法领取。二、丧葬费补助是给予死者亲属处理死者丧葬事宜的补助费用，应按实际支出处理。滕玉祥去世后，后事是其女儿高雅负责处理，包括但不限于火化、购买墓地等，丧葬费系由高雅支付，应先给付高雅，超出部分由张丽、高雅共同负担。三、抚恤金是相关单位依据法律法规给予死者家属一定金额的慰问金和生活补助经费，是用以优抚、救济死者家属，其性质并非死者的个人财产，不属于死者的遗产范围，原则上不适用遗产的分配方式，理应由张丽、高雅均分。综上，张丽的诉讼请求于法无据，应依法予以驳回。 青岛市强制隔离戒毒所述称，原我所退休民警滕玉祥于2018年9月16日病故，病故后一次性抚恤金211752元、丧葬费补助1000元、特别抚恤金12000元，合计224752元。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人庭审中的陈述及提交的证据，本院确认事实如下： 1.滕玉祥与其前妻高悦于1980年4月30日生育一女滕媛媛，后更名为高雅。1992年5月26日，滕玉祥与张丽登记结婚，婚后未生育子女。滕玉祥于2018年9月16日去世。滕玉祥父亲滕叙清、母亲徐瑞娥分别于2006年12月31日、2018年2月12日去世。 2.2016年5月11日，青岛市市北区人民法院作出（2016）鲁0203民特27号民事判决书，审理查明部分记载“……鉴定意见为：1、阿尔茨海默病性痴呆。2、无民事行为能力……”，判决：宣告张丽为无民事行为能力人。2019年1月17日，青岛市城阳区人民法院作出（2018）鲁0214民特268号民事判决书，审理查明部分记载“……张丽自2016年1月6日起至今一直在青岛市城阳区青岛新泰康中医院养老护理院接受护理。另查明，经本院到青岛新泰康中医院养老护理院调查了解情况，被申请人张丽现基本如同植物人，生活完全不能自理，其住院相关事宜，之前由其丈夫滕玉祥负责，现在由申请人（张某、张辉）负责……”，判决：指定张某为张丽的监护人。庭审中，张丽委托诉讼代理人称张丽现已搬离青岛新泰康中医院养老护理院。 3.滕玉祥系青岛市强制隔离戒毒所退休民警，病故后有一次性抚恤金211752元、丧葬费补助1000元、特别抚恤金12000元，合计224752元。 4.滕玉祥在青岛同济手外骨科医院门诊花费210元。滕玉祥去世后，高雅在青岛市殡葬管理所花费殡葬费7194元（125元+7069元）。 对双方有争议的证据，本院认定如下： 1.高雅提交青岛大地伟业殡葬服务有限公司殡葬服务费发票一张及丧葬用品销售单一张（包括寿衣、寿棺等丧葬用品，日期为2018年9月18日，金额为9500元）、青岛海梦圆大酒店有限公司餐饮费发票两张（分别是日期为2018年9月17日、金额为1050元以及日期为2018年9月18日、金额为1200元）、青岛市四方区山沟沟特色酒店餐饮费发票两张（日期均为2018年9月18日，金额分别为548元、78元），合计12376元。高雅主张青岛海梦圆大酒店有限公司餐饮费发票系招待滕玉祥的战友和同事花费，青岛市四方区山沟沟特色酒店餐饮费发票系是火化当天中午与张丽亲属一起吃饭花费78元，晚上与帮忙的滕玉祥战友和同事一起吃饭花费548元。张丽质证称：真实性有异议，高雅未与张丽协商、告知上述费用；高雅未与张丽亲属一起在青岛市四方区山沟沟特色酒店吃饭花费78元；滕玉祥的战友通知张丽关于滕玉祥去世的消息，不清楚如何办理的丧葬事宜，只知道张丽的两个妹妹、妹夫参加了葬礼。本院认为，高雅购买寿衣、寿棺等丧葬用品费用系为安置及处理滕玉祥身后事宜所花费，均为丧葬费用，且高雅亦提供相应证据予以证明各项费用名称及数额，故本院对于青岛大地伟业殡葬服务有限公司殡葬服务费9500元予以确认。对于高雅所提交的餐饮费用2876元（1050元+1200元+548元+78元），该费用系办理滕玉祥入葬时所花费餐饮费用，符合入葬传统风俗习惯，故本院对于该款项数额予以确认。 2.高雅提交墓地墓碑照片一张，证明高雅为滕玉祥在即墨仙鹤陵购买墓地支出丧葬费用68000元。高丽质证称：无法证明墓地支出的费用。本院认为，高雅仅提供照片，未能提交其他有效证据证明支付费用的数额，对于该款项本院不予确认。 本院认为，丧葬费是指对逝者进行安葬所产生的必要费用支出，一般包括逝者服装、整容、遗体存放、运送、火化、骨灰盒、骨灰存放等所花费的各项费用。抚恤金系逝者单位按照劳动保险法规及相关的抚恤规定，给予该逝者生前抚养、赡养的家属一定的物质帮助和精神安慰。 关于特别抚恤金12000元。依照山东省司法厅、山东省民政厅、山东省财政厅《关于发给司法行政系统做出特殊贡献的牺牲病故人民警察家属特别抚恤金的通知》（鲁司发政[1997]127号）第二项“二、发放对象和顺序1.有父母（或抚养人）无配偶的，发给有父母（或抚养人）；2.有配偶无父母（或抚养人）的，发给配偶；3.既有父母（或抚养人）又有配偶的，各发半数；4.无父母（或抚养人）和配偶的，发给子女；5.无父母（或抚养人）、配偶、子女的，发给未满18周岁的弟妹；6.无上述亲属的，不发。”规定，因滕玉祥父母去世时间均早于滕玉祥，故上述特别抚恤金12000元应发放给张丽。 关于一次性抚恤金211752元、丧葬费补助1000元的问题。依照《人民警察抚恤优待办法》第十八条“一次性抚恤金发给烈士、因公牺牲、病故人民警察的父母（抚养人）、配偶、子女；没有父母（抚养人）、配偶、子女的，发给未满18周岁的兄弟姐妹和已满18周岁但无生活费来源且由该人民警察生前供养的兄弟姐妹。”规定，张丽作为滕玉祥的配偶，高雅作为滕玉祥的女儿，均可参与一次性抚恤金的分配。因滕玉祥去世办理身后事宜所花费的费用，应当从丧葬费补助及一次性抚恤金中予以扣除。本案中，滕玉祥去世后，高雅共花费19780元（210元+7194元+12376元）应从丧葬费补助及一次性抚恤金中予以扣除，剩余一次性抚恤金为192972元（1000元+211752元-19780元）。经本院多次组织调解，张丽表示每月退休金为3000余元，除退休金外，再无其他房产等经济来源，但每月养老院费用1万余元，还有其他药物、日用品等需自行购置，退休金不足以支付张丽的日常费用，现在的费用都是张丽的妹妹垫付，调解意见因同起诉意见；高雅调解意见为扣除丧葬费用87780元，包含高雅无法提交单据但实际支出的墓地费用68000元，剩余抚恤金可以多分张丽一些，由张丽占60%、高雅占40%，张丽、高雅未能就一次性抚恤金数额分配协商一致。本院认为，综合考虑本案情况，依照《山东省人民警察抚恤优待实施办法》第十八条“一次性抚恤金发给烈士、因公牺牲、病故人民警察的父母（抚养人）、配偶、子女；没有父母（抚养人）、配偶、子女的，发给未满18周岁的兄弟姐妹和已满18周岁但无生活费来源且由该人民警察生前供养的兄弟姐妹。一次性抚恤金的具体发放对象和数额分配，根据遗属协商结果确定，协商不成的由上述规定对象平均分配。”规定，由张丽、高雅各自分得一次性抚恤金96486元（192972元÷2）。综上，由高雅分得一次性抚恤金、丧葬费补助合计116266元（19780元+96486元）。 案经本院调解无效，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、现存放于青岛市强制隔离戒毒所的滕玉祥名下一次性抚恤金、丧葬费补助、特别抚恤金合计224752元，由张丽分得一次性抚恤金、特别抚恤金合计108486元，由高雅分得一次性抚恤金、丧葬费补助合计116266元。 二、驳回张丽的其他诉讼请求。 案件受理费4672元，减半收取计2336元，由张丽负担1023元、高雅负担1313元，高雅于本判决生效之日起十日内支付张丽。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。 审 判 员 梁玲杨 二〇一九年八月六日 法官助理 王 玮 书 记 员 王 斌