广东省仁化县人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0224民初607号原告：梁明炜，男，汉族，1998年12月8日出生，住广东省仁化县。委托诉讼代理人：邓黎洪，广东丹霞律师事务所律师。被告：仁化县丹霞街道办事处城南村上渡落村小组（仁化县丹霞街道城南村上渡落经济合作社），地址：广东省仁化县丹霞街道办事处城南村上渡落村小组。法定代表人：赖永生，该村小组组长。委托诉讼代理人：陈爱玲，广东韶大律师事务所律师。原告梁明炜与被告仁化县丹霞街道办事处城南村上渡落村小组（以下简称“上渡落村小组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年7月8日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告梁明炜的委托诉讼代理人邓黎洪、被告上渡落村小组的法定代表人赖永生及其委托诉讼代理人陈爱玲到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告梁明炜向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告村集体收益分配款43000元；2、本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：2018年8月份被告向全村村民分配了一笔村集体收益款，该收益款的来源主要是仁化县政府修建仁化江边绿道公路征收被告集体土地的补偿款，以及之前丹霞新城开发征用被告土地厂房的补偿款。按照被告村规，有田地的村民每人分得86000元，没有田地的村民每人分得43000元。原告作为被告村集体村民，也应分得43000元。但被告否认原告村民资格，拒绝给予原告分配款。2018年11月30日，仁化县丹霞街道办事处作出丹街行决[2018]6号《关于确认丹霞街道城南村上渡落村民梁明炜集体经济组织成员资格的处理决定》，认定原告具备被告村集体经济组织成员资格。原告认为，原告应同村集体其他村民一样享受同等待遇，被告拒绝支付村集体收益分配款给原告，侵犯了原告的合法财产权益，现依法提出民事诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求。被告上渡落村小组辩称，根据《广东省农村集体经济组织管理规定》第九条的规定：“农村集体经济组织的最高权力机构是成员大会。凡涉及成员切身利益的重大事项，必须提交成员大会讨论决定。”及第十五条的规定：“原人民公社、生产大队、生产队的社员，户口保留在农村集体经济组织所在地，履行法律法规和组织章程规定义务的，属于农村集体经济组织的成员。实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，集体经济组织成员所生的子女，户口在集体经济组织所在地，并履行法律法规和组织章程规定义务的，属于农村集体经济组织的成员。实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，户口迁入、迁出集体经济组织所在地的公民，按照组织章程规定，经社委会或者理事会审查和成员大会表决确定其成员资格；法律、法规、规章和县级以上人民政府另有规定的，从其规定。农村集体经济组织成员户口注销的，其成员资格随之取消；法律、法规、规章和组织章程另有规定的，从其规定。”的规定，原告梁明炜属于该条款中的“实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，户口迁入、迁出集体经济组织所在地的公民”，所以应“按照组织章程规定，经社委会或者理事会审查和成员大会表决确定其成员资格”。而本案中被告己于2018年8月12日通过召开村民户代表大会表决通过了《上渡落组关于婚生和非婚生子女的介定标准》：1、己办理了结婚登记手续的村民所生的子女肯定是婚生子女。2、由于不够法定结婚年龄以摆酒的形式，村民、亲戚朋友佐证的方式向外界公开其已结婚所生的子女也被认定为婚生子女。但如果己办理了结婚登记，再和别的女人“结婚”所生子女，属于重婚所生子女，不纳入婚生子女范围。以上两点为婚生子女范围，反之，一律视为非婚生子女。关于非婚生子女是否享受村集体待遇问题的表决，不同意享受的户代表签名有38位。根据《广东省农村集体经济组织管理规定》第十条的规定：“农村集体经济组织成员大会，应当有本组织具有选举权的成员的半数以上参加，或者有本组织2/3以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的半数以上通过。农村集体经济组织召开成员代表会议，应当有本组织2/3以上的成员代表参加，所作决定应当经到会代表2/3以上通过。”被告上渡落村小组总共有52户，其中有10户与原告有一些亲情关系，有2户的家庭情况是与原告一样的家庭情况，这14户没有签名；有2户是在外面工作，不在本村小组居住，当时没有通知他们参加，这2户也没有签名；剩下38户均签名通过了，占总户数的三分之二以上，因此该《介定标准》是有效的。因原告属于上渡落村小组所介定的不享受村集体待遇的“非婚生子女范围”。所以原告不应享受分配集体收益款43000元。综上所述，被告认为，原告要求享受分配集体收益款43000元是没有事实和法律依据的，是违反村规民约和公序良俗及公平原则的，为维护被告全体村民的合法权益，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告提交的证据：证据2《关于确认丹霞街道城南村上渡落村民梁明炜集体经济组织成员资格的处理决定》，证明原告具备被告村集体经济组织成员资格。被告的质证意见：对证据2真实性无异议、合法性及关联性有异议，被告认为原告不具备被告村集体组织权益成员资格。本院认定：该处理决定为仁化县丹霞街道办事处出具，本院予以确认。被告提交的证据：2018年8月12日被告通过召开村民户代表大会表决通过的《上渡落组关于婚生和非婚生子女的介定标准》，证明被告有38户签名通过了，占总数三分之二以上，因此该标准是有效的，而原告属于上渡落组所认定的不享受村集体待遇的范围，所以原告不应享受分配集体收益款43000元。原告的质证意见：对该份证据三性均有异议，签名人员没有到庭出庭作证，签名不能采信，真实性不予认可，该证据中所界定的婚生子女、非婚生子女是被告的标准，标准不应由被告界定，合法性不予认可，同时对该证据的关联性有异议，与本案也无关，不管本案原告系婚生还是非婚生，本案原告是具备村集体组织成员的资格，原告是法律上的被告村集体的村民，有合法的村民资格。本院认定：从该证据显示，有38人的签名及被告的盖章，至于被告是否应当支付集体收益分配款给原告，在本院认为部分进行阐述。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告因政府征收其土地等而获得了相关补偿款，被告于2018年8月向每位有田地的村民发放了集体收益分配款86000元，向每位无田地的村民发放了集体收益分配款43000元。但被告认为根据其村小组三分之二以上户代表的表决，原告系非婚生子女，其不享受村集体待遇，故不同意发放集体收益分配款43000元给原告。另查明，仁化县丹霞街道办事处于2018年11月30日作出《关于确认丹霞街道城南村上渡落村民梁明炜集体经济组织成员资格的处理决定》，确认原告具有被告集体经济组织成员资格，该处理决定已经生效。本院认为，本案是侵害集体经济组织成员权益纠纷。仁化县丹霞街道办事处于2018年11月30日作出的《关于确认丹霞街道城南村上渡落村民梁明炜集体经济组织成员资格的处理决定》已生效，故本院认为原告具备被告集体经济组织成员资格。依照《中华人民共和国民法总则》第三条“民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。”及第四条“民事主体在民事活动中的法律地位一律平等。”的规定，因原告具备被告集体经济组织成员的资格，其应当享有与被告其他村民平等获得福利待遇的权利，故原告要求被告支付集体收益分配款43000元，本院予以支持。至于被告辩称，根据其村小组三分之二以上户代表的表决，原告系非婚生子女，其不享受村集体待遇，故不应发放集体收益分配款给原告。本院认为，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”的规定，原告经确认具有被告集体经济组织成员资格，其理应享有与其他村民平等获得福利待遇的权利，而被告认定原告为非婚生子女，不享受村集体待遇的表决内容实质侵犯了原告的合法权利，故被告的辩解理由不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第四条规定，判决如下：被告仁化县丹霞街道办事处城南村上渡落村小组于本判决生效之日起五日内向原告梁明炜支付集体收益分配款43000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费438元（原告已预交），由被告仁化县丹霞街道办事处城南村上渡落村小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。审判员 张 洁二〇一九年八月二十二日书记员 李俊杰