四川省仪陇县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)川1324民初68号 原告：文宗勇，男，汉族，生于1967年4月25日，住四川省仪陇县。 委托诉讼代理人：张书明，四川修为律师事务所律师。 被告：仪陇县回春镇人民政府 法定代表人：陈自明。职务：书记。 委托诉讼代理人：刘杰，男，副书记。 被告：仪陇县回春镇青龙村民委员会 法定代表人：许大兵。职务：村委会主任。 原告文宗勇与被告仪陇县回春镇人民政府、仪陇县回春镇青龙村民委员会生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院立案受理后，适用简易程序公开开庭进行审理。原、被告及其委托诉讼代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令二被告向原告赔偿医疗费、残疾赔偿金、精神抚慰金、护理费、住院伙食补助费、后续医疗费、营养费、交通费、鉴定费等各项损失合计264945.42元；2、由被告承担本案诉讼费。事实及理由：因仪陇县迎接脱贫攻坚国家检查，2018年6月2日下午，原告受被告安排在仪陇县打扫环境卫生。原告在用割草机清除村道路杂草时被石子击中右眼受伤。后在川北医学院、重庆市医科大学附属第三医院住院治疗；出院后，经川北医学院司法鉴定中心鉴定为八级伤残。事发后，原告多次找被告协商解决未果。 被告仪陇县回春镇人民政府辩称：我们镇政府不是本案适格的被告。在迎接国检期间，我们镇政府统一要求全镇搞好卫生，没有具体安排社长打扫哪里卫生、怎样打扫卫生、更没有安排带机械除草。 被告仪陇县回春镇青龙村民委员会答辩称：1、我们村不应承担赔偿责任。我们村上的村道公路有专门的保洁员，且我们是买了除草剂清除杂草，没有安排带机械除草。2、原告除草的机械是其自己购买交村上报的账。3、原告主张的各项费用过高，相关赔偿费用应该按照农村标准计算。 经审理查明：1、在仪陇县迎接脱贫攻坚国家检查期间，2018年6月2日下午，原告用割草机清除村道路杂草时被石子击中右眼受伤。2、原告受伤后即被送往川北医学院附属医院住院治疗1天；2018年6月3日，又被送往重庆医科大学附属第三医院住院治疗。主要诊断为：（1）、右眼眼球异物；（2）、右眼眼球破裂伤，（3）、右眼视网膜破裂；（4）、右眼玻璃体积血、（5）、右眼白内障；（6）、左眼结膜遮盖术后；（7）、左眼角膜白斑；（8）、双眼盲。治疗至2018年6月9日出院，共计住院7天。用去医疗费22016.59元。3、2018年10月31日，原告委托川北医学院司法鉴定中心对其伤残程度、护理期、营养期、误工期、后续治疗费进行鉴定。2018年11月7日，川北医学院司法鉴定中心作出川北司鉴【2018】临鉴字第763号鉴定意见书，鉴定意见为：（1）、被鉴定人文宗勇右眼外伤后视力无光感，评定为捌级伤残；（2）、一次性预计各项后续医疗费6000元；（3）、一次性预计治伤期间护理30天，每天需1人护理，一次性预计营养期40天（营养费1200元），一次性预计治伤误工期150天。此次鉴定用去鉴定费2600元。4、原告文宗勇系仪陇县回春镇青龙村一社社长。原告受伤后，二被告向原告出具证明并盖章，证明：“原告系2018年6月2日在仪陇县脱贫攻坚迎国检，大力整治环境卫生的任务中，用割草机清除道路两边的杂草时不幸被石子打伤右眼”。5、原告文宗勇系农村户口，一直居住在农村。6、2008年，原告在江苏省宏晟重工集团有限公司工作时左眼受伤，无锡市劳动能力鉴定委员会鉴定其致残程度为肆级。后该公司依据社保政策每月向其发放工伤待遇。7、原告割草用的机械是其自己购买后，在村上报销的。 本院经审理后认为，本案争议焦点有以下两点，第一、本案承担责任的主体是谁？第二、原告的相关赔偿费用是否应该按照城镇标准计算？ 关于第一个争议焦点。①原告主张，二被告指派原告去村道公路上除草而受的伤，二被告应该承担连带赔偿责任。②被告仪陇县回春镇人民政府认为，事发时即将迎接脱贫攻坚国检，镇政府只是开大会动员所有村进行环境卫生整治，并没有直接安排原告去用割草机除草，并提供仪陇县回春镇人民政府2018年5月23日的会议记录用以证明原告受伤与其无关。③被告仪陇县回春镇青龙村民委员会认为，村上有专门的保洁人员打扫卫生，也没有安排原告用割草机去除草；并提供仪陇县回春镇青龙村民委员会2018年6月10日的会议记录用以证明原告受伤其也不应该承担责任。本院认为，二被告提供的两次会议记录均是对迎接脱贫攻坚检查作出的部署，动员村干部及村民打扫环境卫生，并没有将打扫环境卫生甚至是除草这样细节的工作安排至个人。但是，原告作为仪陇县回春镇青龙村民委员会一社的社长，虽然村上没有将除草的任务直接安排给其个人，但其去除草是履行职务的行为。同时，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议”、第五条：“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项”之规定。原告作为一社社长，是经全体村民民主选举产生的，是村民委员会自治组织的工作人员，其是在执行自治组织的职务过程中受的伤。另割草的机械虽然是原告自己购买的，但是购买后仪陇县回春镇青龙村民委员会报了账，证明其已经默认这个工具是村上的财产，村上的工作人员可以使用。综上，原告受伤所造成的主要损失应该由其自治组织仪陇县回春镇青龙村民委员会承担。镇政府只是指导、支持和帮助村民委员会工作，并没有安排其具体进行工作的职责；故仪陇县回春镇人民政府在本案中不应该承担责任。 关于第二个争议焦点，原告主张其相关赔偿费用应该按照城镇标准计算，并举出了其社保的明细资料用来证明其收入来源于城镇且收入额超出城镇标准。本院认为，农村居民要按照城镇标准计算相关赔偿费用，必须满足①居住在城镇、②收入来源于城镇。但本案中，原告因为在工作中左眼受伤，其用人单位江苏省宏晟重工集团有限公司给予的是一种补助性的工伤待遇，而不是其实际劳动所得的收入；同时，原告为农村户口，近一年以来一直居住在农村，且无证据证明其收入来源于城镇。故本院认为原告的相关赔偿标准应该按照农村标准计算较为合理。 因被告对原告自行申请鉴定的鉴定意见未提出异议，故本院结合本案原、被告双方的证据、川北医学院司法鉴定中心的鉴定意见及本院认定的事实，对原告受伤后产生的各项损失，本院认定如下： 1、医疗费22016.59元。 2、住院伙食补助费：30元/天×7天=210元。 3、营养费：1200元（参照鉴定意见）。 4、后续治疗费：6000元（参照鉴定意见）。 5、护理费：37401元/年÷365天×30天（参照鉴定意见）=3074.05元。 6、误工费42940元/年÷365天×150天（参照鉴定意见）+残疾赔偿金12227元/年×20年×30%（八级伤残）=91008.58元。 7精神抚慰金酌定15000元。 8、交通费2734元。 9、鉴定费2600元。 上述费用共计143843.22元，由被告仪陇县回春镇青龙村民委员会承担。 依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条、第五条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告仪陇县回春镇青龙村民委员会在本判决生效后三十日内赔偿给原告文宗勇143843.22元； 二、驳回原告文宗勇的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费2637元，由被告仪陇县回春镇青龙村民委员会承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 审判员  李国峰 二〇一九年八月十六日 书记员  郭丽萍