贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔0526民初3509号 原告顾小敏，女，汉族，1973年5月17日生，不识字，住贵州省威宁县。 原告陆汉兵，男，汉族，1999年2月19日生，学生，住贵州省威宁县。 原告陆积万，男，汉族，1935年2月22日生，不识字，住贵州省威宁县。 原告赵秀英，女，汉族，1944年9月5日生，不识字，住贵州省威宁县。 四原告委托代理人苏彦耕，贵州草海律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。 被告刘应红，男，汉族，1962年5月6日生，不识字，住贵州省威宁县。 委托代理人赵宇，威宁县金钟镇法律服务所法律工作者。代理权限：一般授权代理。 被告：威宁彝族回族苗族自治县秀水镇人民政府。 住所地：威宁县秀水镇秀中社区。 统一社会信用代码：11522427009668760L。 法定代表人唐民华，系该镇镇长。 委托代理人马仕贤，威宁县中心法律服务所法律工作者。代理权限：特别授权代理。 原告顾小敏、陆汉兵、陆积万、赵秀英诉被告刘应红、威宁彝族回族苗族自治县秀水镇人民政府（以下简称秀水政府）生命权纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告的委托代理人苏彦耕、被告刘应红及其委托代理人赵宇、被告秀水政府的委托代理人马仕贤均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称：2016年，秀水政府组织易地移民搬迁，原告一家及被告刘应红一家均从秀水镇搬迁至威宁县，于2017年正式居住在五里岗。秀水政府认为之前的旧房应予以拆除而要求刘应红家尽快拆除，为此，刘应红的兄弟刘应奎于2019年2月23日到死者陆小方家里请陆小方帮刘应红家拆旧房，当日上午，陆小方在拆房过程中被倒塌的墙体掩埋，最终经抢救无效死亡。经协调，秀水政府及办事处向原告支付了丧葬费35000元，其余费用未支付。易地搬迁是政府工程，旧房应由政府统一拆除，应由专业的施工队负责，而秀水政府将拆房工程委托给刘应红自行处理，秀水政府存在过错，应承担赔偿责任。故诉至法院，请求法院判令二被告连带赔偿原告因陆小方死亡产生的死亡赔偿金581600元、陆积万被扶养人生活费25435元、赵秀英被扶养人生活费25435元、精神抚慰金50000元，共计682470元，并由被告承担本案诉讼费。 被告刘应红辩称：我与死者陆小方之间不存在劳务关系或劳动关系，刘应红与死者均是与秀水政府存在劳务关系。刘应红已于2017年搬迁至，根据相关移民政策，刘应红已不属秀水镇新坪村村民小组成员，在该村已没有任何房屋，原来的旧房权属已归政府，陆小方是在政府安排拆房的过程中发生意外，与刘应红无关，刘应红也没有拆迁资质，应由秀水政府承担所有赔偿费用。 被告秀水政府辩称：陆小方是受刘应红的邀请帮刘应红拆旧房而不慎死亡，陆小方与刘应红之间为义务帮工关系，秀水政府未安排陆小方帮忙拆房子，故秀水政府与死者之间没有任何关系，不应承担任何责任。虽秀水政府要求易地扶贫搬迁户拆除旧房进行复垦复绿，但这是国家的大政方针，此政策不是秀水政府制定，秀水政府只是政策的宣传者和执行者。根据上级政府的文件精神，拆旧复垦复绿有两种方式，一为政府统一组织拆旧复垦复绿，二为农户自行拆旧复垦复绿。刘应红自愿自行拆除旧房，完全符合文件精神，是其个人行为，与秀水政府无关。综上，请求法院依法驳回原告对秀水政府的诉讼请求。 经审理查明：应国家易地扶贫搬迁的号召，死者陆小方家及被告刘应红家于2017年从威宁县秀水镇搬迁至威宁县居住，户籍也随之迁至。根据上级政府的文件要求，易地扶贫搬迁后，需拆除旧房进行复垦复绿，而拆旧复垦复绿有两种方式，一为政府统一组织拆旧复垦复绿，二为农户自行拆旧复垦复绿。以第二种方式拆除的，政府给予每户人均3000元的补贴。被告刘应红家选择自行拆旧复垦复绿，并于2016年4月26日与秀水政府签订了《贵州省易地扶贫搬迁及旧房拆除协议》，刘应红家有五口人，故政府给予刘应红家15000元的补贴。2019年2月23日，受刘应红委托，刘应红兄弟刘应奎至死者陆小方家中请陆小方帮刘应红家拆旧房，陆小方应邀。当日上午，陆小方在楼板上工作时不慎摔落而被随之倒塌的墙土覆盖受伤，终因抢救无效死亡。陆小方死亡后，秀水政府将其应支付给刘应红的补贴15000元向死者家属垫付。 另查明：包括死者陆小方在内，陆小方家有兄弟姐妹四人。陆小方父母健在，其父亲陆积万生于1935年2月22日，现年84岁，其母赵秀英生于1944年9月5日，现年75岁。 上述事实，有原、被告陈述，双方提交的书证等证据在卷为凭，这些证据已经庭审质证及本院审查，可作为定案的依据。 本院认为：本案秀水政府将拆旧复垦工程交由刘应红家自行负责，并向刘应红支付15000元的补贴费用，实际上秀水政府与刘应红之间形成了承揽关系。死者陆小方接受被告刘应红的请求为刘应红无偿提供劳务，双方形成了义务帮工关系。陆小方作为帮工人，在从事帮工活动中死亡，被帮工人刘应红应承担相应责任。被告刘应红不具备相应的拆除资质，根据《建设工程安全生产管理条例》第十一条“建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。”之规定，秀水政府在发包拆除工程选任人选的过程中存在过错，也应承担相应责任。而死者陆小方系成年人，其在帮工时未尽到自身的安全保护义务，其本身亦存在过错。结合本案案情，并根据《中华人民共和国民法总则》第一百七十八条规定：“二人以上依法承担连带责任的，权利人有权请求部分或者全部连带责任人承担责任。连带责任人的责任份额根据各自责任大小确定；难以确定责任大小的，平均承担责任。实际承担责任超过自己责任份额的连带责任人，有权向其他连带责任人追偿。”及参照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第二款“雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。”之规定，本院酌情由秀水政府承担30％的责任，刘应红承担40％的责任，死者陆小方自行承担30％的责任为宜。秀水政府、刘应红分别对对方承担的责任互负连带责任。原告主张的死亡赔偿金、被扶养人生活费及精神抚慰金未超出法律规定的计算标准，本院对原告计算的损失682470元予以认可。秀水政府向原告支付的15000元应视为系被告刘应红垫付，扣除15000元后，被告刘应红尚应赔偿原告682470×40％-15000=257988元，秀水政府应赔偿原告682470×30％=204741元。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十八条，《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条、第十四条、第十八条、第二十八条、第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、由被告刘应红赔偿原告顾小敏、陆汉兵、陆积万、赵秀英由于陆小方死亡产生的死亡赔偿金、被扶养人生活费等各项费用257988元，由被告威宁彝族回族苗族自治县秀水镇人民政府赔偿原告顾小敏、陆汉兵、陆积万、赵秀英204741元。限本判决生效之日起十日内履行； 二、被告刘应红、威宁彝族回族苗族自治县秀水镇人民政府分别就对方应赔偿的费用互负连带责任。 三、驳回原告的其他诉讼请求。 如逾期不履行本判决确定之金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5312元由被告刘应红承担3000元，由被告威宁彝族回族苗族自治县秀水镇人民政府承担2312元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，预交上诉费，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审 判 员 管洪涛 二〇一九年八月二十日 法官助理 赵英健 书 记 员 王 珺