广西壮族自治区三江侗族自治县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)桂0226民初326号 原告：甘春花，女，汉族，1972年2月3日出生，住址：柳州市。 委托诉讼代理人：兰金周，男，广西万铭律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘志军，男，广西鱼峰律师事务所律师。 被告：三江侗族自治县交通运输局农村公路建设办公室（下称农村公路建设办），住所地：三江侗族自治县县古宜镇观鱼路**。 法定代表人：郑清忠，负责人。 第三人：广西裕华建设集团有限公司（下称裕华公司），住所地：广西钦州市北部湾大道**，统一社会信用代码：91450700619898248H。 法定代表人：陈锡鑫，职务：公司董事长。 委托诉讼代理人：覃郁，女，广西桂京律师事务所。 第三人：涂永武，男，汉族，1972年7月4日出生，住址：广西柳州市城中区。 原告甘春花与被告农村公路建设办，第三人裕华公司、第三人涂永武债权人代位权纠纷一案，本院于2019年4月1日立案受理，依法由审判员石玉锋担任审判长，人民陪审员龙晓珍、覃仪征组成合议庭，于2019年7月15日公开开庭进行审理，书记员谢珊珊担任法庭记录。原告甘春花的委托诉讼代理人兰金周、刘志军，第三人裕华公司的委托诉讼代理人覃郁到庭参加诉讼，被告农村公路建设办、第三人涂永武经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告请求：1、判决被告农村公路建设办向原告履行代位清偿义务，向原告支付借款300000元，利息191800元（判决利息71800元及从2017年6月15日暂计至2019年2月14日的利息120000元，实际应计至还清之日），案件受理费及保全费9058元，以上涂永武尚欠原告款项共计500858元。2、案件受理费及保全费由被告承担。 事实及理由：(1)2018年4月4日，原告与第三人涂永武、案外人梁平兰民间借贷纠纷一案经柳州市城中区人民法院作出(2017)桂0202民初3449号民事判决书，判决涂永武归还原告借款本金300000元及利息71800元（利息计至2017年6月14日，之后利息以借款本金300000元中未归还部分为基数，按照月利率2%计至实际清偿之日止）。(2017)桂0202民初3449号民事判决书生效后，涂永武未履行生效法律文书确定的义务，后原告申请城中区人民法院强制执行。至2017年6月14日，涂永武应支付原告借款本金300000元及利息71800元，至诉前又产生利息120000元（以借款本金30万元为基数，按照月利率2%从2017年6月15日计至2019年2月14日），案件受理费及保全费9058元，以上涂永武尚欠原告款项共计500858元。（2）在执行过程中，经查，涂永武挂靠第三人广西裕华建设集团有限公司，承包了被告三江县交通运输局农村公路建设办公室的平辽至老堡标段农村公路工程建设，双方约定：由涂永武负责工程施工，裕华公司在收到工程款后，扣除相应管理费及税费，余款支付给涂永武，目前该项目已竣工并通过验收，工程结算审定造价为17663053元。根据裕华公司向执行法院柳州市城中区人民法院提交的证据证明，被告已支付给裕华公司项目工程款15658936元。因此，被告尚有2004117元工程款未支付。但涂永武在执行过程中拒不清偿债务，也未向被告主张权利，导致原告无法实现债权。（3）原告对涂永武享有合法债权，涂永武对被告享有债权，因涂永武怠于行使权利，对原告的权利造成损害。为维护原告的合法权益，特向贵院提起代位诉讼，请求法院判如所请。 第三人裕华公司辩称：（1）本案是否存在涂永武对发包人农村公路建设办享有到期债权而怠于行使。2017年5月ll日，涂永武向裕华公司提交了《申请书》，涂永武申请裕华公司帮助处理工程结算问题，2017年8月7日裕华公司（甲方）与涂永武签订了《关于处理案件纠纷的协议》，明确涂永武以裕华公司名义承建涉案工程，由于涂永武未及时支付该工程的材料商和施工方的相应款项，造成曾荣、吴念阳、韦常春、三江县达都混凝土有限公司、广西柳路交通建筑工程有限公司等第三方起诉裕华公司追讨材料款及工程款。裕华公司将直接在涉案工程结算款中直接扣还，如该工程结算款不足偿还裕华公司损失的，由涂永武负责赔偿，截止提供证据时的2019年4月23日。1、裕华公司支直接支付涂永武工程进度款14719140元。2、代支付农民工工资、材料款等款项金额2649891.75元。3、引起的诉讼案件费为158585元。（五）涉案工程项目截止提交证据时缴纳税费1005217.91元。在提交了上述证据之后，2019年5月21日裕华公司与涂永武签订了《项目工程结算协议》，该结算协议证明，裕华公司因为涉案工程已经支付的款项20126385.45元，远远超出涂永武在本项目中实际应得款项16472574.12元。（2）双方经结算也确认，被暂扣在农村公路建设办或法院的工程款及质保金均属于裕华公司所有，裕华公司已经不欠付涂永武任何款项，相反，是涂永式欠付裕华公司款项，待诉讼案件全部结束后，双方再结算，由涂永武向裕华公司赔偿。实际施工人涂永武对承包人裕华公司及发包人农村公路建设办不享有债权。（3）原告甘春花不能举证证明涂永武对发包人农村公路建设办享有合法的、明确的、无争议的到期债权，更不存在涂永武怠于行使债权的情形，应当承担不利后果，人民法院对其诉讼请求应予驳回。 本案的争议焦点：1、原告与涂永武是否有明确的债权关系；2、涂永武与三江侗族自治县交通运输局农村公路建设办公室是否有到期的债权关系；3、涂永武是否存在怠于行使的权利。 原告举证，证据一；（2017）桂0202民初3449号民事判决书复印件一份；证明原告对第三人涂永武有合法的债权的事实；证据二：（2018）桂0202执1274号执行案件受理案件通知书复印件一份；证明了原告就上诉债权以向城中法院申请强制执行的事实；证据三：《2013年三江县平辽至老堡公路项目合同文件》（合同段：平辽至老堡K0+071.638K9+228.173）复印件一份，证明了涂永武挂靠第三人广西裕华建设集团有限公司承包了被告三江侗族自治县交通运输局农村公路建设办公室的平辽至老堡公路项目的事实；证据四：《项目目标管理责任书》（三江县平辽至老堡公路工程项目）复印件一份；证明了涂永武挂靠第三人广西裕华建设集团有限公司承包了被告三江侗族自治县交通运输局农村公路建设办公室的平辽至老堡公路项目的事实；证据五：收支平衡点说明复印件一份；证明了裕华公司收到三江县交通局工程款项15658936元，支付给第三人涂永武14951076.75元的事实；证据六：工程结算审核结果定案表；证明了平辽至老堡公路项目经工程结算审核审定造价为17663053元的事实。 第三人裕华公司质证：对证据一、二裕华公司对上诉两份证据不知情，请法院核实后依法予以认定。对第三、第四份证据无异议。对第五份证据真实性无异议，对其结算的金额有异议，经裕华公司财务反复核对，并于涂永武结算后，裕华公司因该项目已支付20126385.45元，裕华公司已将所有的工程款项结算给涂永武，涂永武在项目中没有欠付的工程款。对证据六无异议。 经本院审查认为，原告提交的六份证据来源合法，与本案有关联性，本院予以采纳。 第三人裕华公司举证：证据一：裕华公司的营业执照复印件一份，证明了裕华公司诉讼主题资格的事实；证据二：2013-11-11《项目目标管理责任书》复印件一份，证明了2013年11月11日，涂永武与裕华公司签订的《项目目标管理责任书》第2页第三条责任目标第6款“上交管理费等指标”约定：1、项目负责人…，并按本责任书的约定上交裕华公司1.6%的项目管理费；裕华公司夫人按照项目结（决）算价的5.99%代扣代缴税金（营业税、所得税。印花税等）；建设单位预付的工程款汇入甲方项目专用账户。”第5页第五条项目负责人的权利第七款“项目负责仁是独立核算”自负盈亏的项目负责人，裕华公司不侵占下部分农业责任人利益，也不负责项目负责仁的任何债务。”的事实；证据三：2017-05-11《申请书》复印件一份，证明了2017年5月11日，涂永武向裕华公司提交《申请书》，申请裕华公司帮忙处理工程结算问题，并承诺工程结算工作所有产生的一切费用均由涂永武本人负责，涉案工程所产生的材料款、人工款邓所有款项及工程欠款均由涂永武本人负责偿还，如应涂永武没有偿还欠款，造成广西裕华建设集团有限公司被第三方起诉并由此造成裕华公司损失的，由涂永武双倍赔偿给裕华公司的事实；证据四：2017-08-07《关于处理案件纠纷的协议》复印件一份，证明了2017年8月7日，裕华公司（甲方）与涂永武（乙方）签订《关于处理案件纠纷的协议》，明确载明涂永武以欲华公司名义承建涉案工程，由于涂永武未及时支付该工程的材料商和施工方的相应款项，造成曾荣、吴念阳、韦常春、三江县达都混凝土有限公司、广西柳路交通建筑工程有限公司等第三方起诉裕华公司追讨材料款及工程款项纠纷所造成损失的，裕华公司将直接在涉案工程结算款中直接扣还，如该工程结算款不足偿还裕华公司损失的，由涂永武负责赔偿的事实；证据五：裕华公司财务统计的《付款明细表》及相应凭证复印件一份，证明了1、裕华公司直接支付涂永武工程进度款14719140元；2、因涂永武欠付材料商、农民工等第三方的材料款及工程款，导致裕华公司被迫代涂永武支付农民工工资、材料款等款项金额2649891.75元；3、支付由此引起的诉讼案件费用158585元的事实；证据六：裕华公司财务统计的《缴纳税款明细表》及相应凭证复印件一份，证明了涉案工程项目缴纳税费共计1005217.91元的事实；证据七：2019年5月21日裕华公司与涂永武签订的《项目工程结算协议》复印件一份，证明了裕华公司因为涉案工程已经支付款项20126385.45元远远超出涂永武在本项目中实际应得款项16472574.12元。实际施工人涂永武对承包人裕华公司及发包人农村公路建设办不享有债权的事实。 原告质证：对证据一无异议。对证据二对原告的真实性没有异议，这个证据说明涂永武是实际施工人，第三人裕华公司是涂永武挂靠建设单位，裕华公司只是收取百分之1.6的管理费，剩下的所有费用以及施工管理都是涂永武负责，而不是裕华公司所说的，这个工程由裕华公司结算负责维修整改。对证据三，内容不予认可，从申请书的内容来看，不是涂永武真实意思表示的，申请书的第一条，最后一句，被判决赔偿给材料供应商施工队明工第三方人由本人双倍赔偿给第三人裕华公司，从申请书是委托裕华公司处理结算。不应该存在双倍赔偿的后果。对证据四，不予认可，因为涂永武作为实际施工人，对结算的结果是为进行审核，而不为裕华公司进行支付扣减。涂永武本人对欠款的事实是清楚的，而裕华公司并不是实际施工人，由其来处理欠款并决定支付的金额，显然与事实不符。对证据五，裕华公司支付给涂永武的款项有明确是该案涉及的工程项目的，请法院审核，我们予以认可，不能证明是本案工程所支付的款项，不予认可。该证据中的付款明细款第十四到第二十五项我们不予认可，因为裕华公司不能证明上诉人员与涂永武及本案工程存在关系，也不能证明涂永武拖欠上述人员的款项，这些证据与裕华公司提交的证据三、四有矛盾，证据三、四涂永武委托裕华公司的时间是2017年5月11日、2017年8月7日，但前面支付给相关人员的款项的时间2016年间及委托时间之前，这些支付款项的时间也与第三人裕华公司送交给柳州市城中区人民法院执行异议申请书及相关材料相互矛盾。裕华公司在2018年8月7日提交以上材料时，确认是已经支付给涂永武以及相关税款农民工工资总金额是14719140元加103936.75元加856483.04元，律师费是128000元。对证据六，我们不不予认可，该证据与裕华公司，提交给城中区法院的材料也是互相矛盾。对证据七，该证据是在原告起诉之后，由裕华公司与涂永武所签订的协议，其目的是为了逃避本案原告的诉求，协议的内容也与裕华公司提交给城中区法院的材料不符合。对其证据三性不予认可。 经本院审查，证据五中的付款明细款第十四到第二十五项，证据七是否为了逃避本案原告的诉求；本院认为，因被告涂永武未出庭参加诉讼质证，该证据第十四到第二十五项内容的真实性无法确认，但该证据内容所反映的是原告甘春花与裕华公司对涂永武在农村公路建设办是否明确的债权存在争议，上述证据与本案的待证事实有关联性，本院予以采信。 被告农村公路建设办、涂永武未提交答辩状，经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为其放弃答辩、质证、举证、辩论及最后陈述权利。 经审理，本院确认以下法律事实：2018年4月4日，原告与第三人涂永武、案外人梁平兰民间借贷纠纷一案经柳州市城中区人民法院作出(2017)桂0202民初3449号民事判决书，判决涂永武归还原告借款本金300000元及利息71800元，判决生效后，涂永武未履行生效法律文书确定的义务，原告已申请城中区人民法院强制执行。涂永武挂靠第三人裕华公司，承包了被告农村公路建设办的平辽至老堡标段农村公路工程建设，目前该项目已竣工并通过验收，工程结算审定造价为17663053元。被告已支付给裕华公司项目工程款15658936元，从理论上讲，被告尚有2004117元工程款未支付，但是，被告提供证据认为，2019年5月21日裕华公司与涂永武签订了《项目工程结算协议》，该结算协议证明，裕华公司因为涉案工程已经支付款项20126385.45元，其中裕华公司直接支付涂永武工程进度款14719140元，代支付农民工工资、材料款等款项金额2649891.75元，支付案件费为158585元，缴纳税费1005217.91元，上述款项远远超出涂永武在本项目中实际应得款项16472574.12元，裕华公司认可为涂永武与裕华公司的最终结算，也是涂永武的真实意思表示。原告则认为，《项目工程结算协议》是在原告起诉之后，其目的是为了逃避本案原告的诉求，涂永武在农村公路建设办的债权存在争议，尚不明确。 本院认为：原告甘春花与被告涂永武是否有明确的债权关系，涂永武与农村公路建设办是否有到期的债权，涂永武是否存在怠于行使债权权利是债权人代位权成立的三个必要条件，缺一不可。因被告涂永武和裕华公司在农村公路建设办工程款支付项目上与原告甘春花存在争议，说明涂永武在农村公路建设办的到期债权尚不确定，谈不上被告涂永武有怠于行使债权权利，原告甘春花行使债权人代位权的条件尚不具备，原告甘春花向本院提交的证据尚不足以支持其诉讼请求。为此，依照《中华人民共和国合同法》第七十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 驳回原告甘春花的诉讼请求。 案件受理费8808元（原告已预交），由原告甘春花承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院。 审 判 员  石玉锋 人民陪审员  龙晓珍 人民陪审员  覃仪征 二〇一九年七月二十五日 书 记 员  谢珊珊