广东省佛山市南海区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0605民初14538号原告：佛山市****水务有限公司，住所地：广东省佛山市南海区*************，工商注册号码：4406********200。法定代表人：姚某1。委托诉讼代理人：杨健霖，广东星宇律师事务所律师。委托诉讼代理人：卢淑芬，广东星宇律师事务所实习律师。被告：苏建武，男，1972年10月1日出生，汉族，住湖南省长沙市天心区*******************，公民身份号码：430************511。委托诉讼代理人：陈耀严，广东荆紫律师事务所律师。原告佛山市****水务有限公司诉被告苏建武供用水合同纠纷一案，本院于2019年6月24日立案后，依法适用简易程序，于2019年7月30日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人杨健霖、卢淑芬，被告苏建武及委托诉讼代理人陈耀严到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.被告向原告支付水费57949.85元、污水处理费35479.50元，共计93429.35元；2.被告向原告支付违约金，每月水费及污水处理费的违约金从次月1日起至实际支付之日止按日利率0.5‰计算，即以27440.65元为本金从2018年10月1日起至实际清偿之日止，以5194.25元为本金从2018年11月1日起至实际清偿之日止，以43382.85元为本金从2018年12月1日起至实际清偿之日止，以17411.60元为本金从2019年1月1日起至实际清偿之日止均按日利率0.5‰计算的违约金（暂计至2019年5月31日为9147.01元）；3.被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2017年7月19日，狮山镇拆迁办公室罗村工作站向原告出具证明，要求原告协助将佛山市**建设有限公司名下户号为1110**02的自来水表过户至被告。2017年7月21日，被告到原告处办理了相关申请手续，并委托中国建设银行佛山平洲支行在其尾数为4197的账户进行扣划每月的水费。原告根据狮山镇拆迁办公室罗村工作站的指令及被告的申请，完成了该自来水表的过户。自2018年8月起，被告的账户余额不足，原告多次短信催交无果。按照《供用水协议》第一条第（四）款的约定“乙方当月水费应在当月按时结清，逾期未结清的，甲方可加收日标准为应缴纳而未缴纳水费额0.5‰的违约金，违约金从抄表月次月1号开始起算。”因此，被告除付清拖欠的水费及污水处理费外，还应按合同约定支付违约金。被告辩称：1.案涉的用水系罗村下柏立交工程的绿化用水，实际用水单位为工程的接管单位，案涉的绿化工程已于2018年7月14日移交给接管单位，接管单位为佛山市南海区狮山镇国土城建和水务局（城建）罗村办公室，原告诉请的水费是其接管之后产生，所以相应的水费应由接管单位及其指定的接养方黄文承担；2.案涉的用水为绿化灌溉用水，无需进行污水处理，原告不应收取污水处理费；3.水表的每月读数变化反常，水表可能存在质量问题；4.对水费的总金额及每月水费的金额均有异议，被告也不应支付违约金。本院组织双方进行了举证、质证。经审查，双方质证无异议及对真实性无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。原告出示的证据10为原告诉请的水费、污水处理费及违约金明细表，被告质证对截至2018年9月30日的水表读数无异议，其他无法确认，本院将结合案件事实进行认定；被告出示的证据1为《佛山市南海区下柏立交重建工程管养移交确认书》复印件，证据2为《南海区下柏立交重建工程移交管养主要数量表（交安、绿化、保洁）》复印件，证据3为《罗村下柏立交绿化项目移交接养及给水整改协议》复印件，原告质证对关联性有异议，并表示不知情，本院将结合案件事实进行认定；证据5为水表照片，显示读数与原告出示的证据10中截至2018年9月30日的读数相对应，本院予以采信。原告当庭陈述被告没有向原告提过其自来水表存在质量问题。被告当庭陈述其从2018年7月15日开始没有使用原告供应的自来水，2018年7月15日至2018年9月30日的水费由被告承担。被告在2018年9月中旬向原告反映水表存在质量问题，原告称不存在质量问题并让被告缴纳水费。被告没有向原告提出对污水处理费有异议。本院经审理认定事实如下：2017年7月19日，佛山市南海区**********工作站出具证明请原告协助将罗村下柏立交重建工程的承建方佛山市润憬建设有限公司名下户号为111028602的罗村水务公司自来水表过户给绿化工程负责人苏建武即被告，以便更好地进行立交桥的绿化工作。2017年7月21日，被告苏建武向原告申请办理上述水表的过户，填写自来水业务申请表并出具托收水费授权书及账户资料给原告，原告于同日受理申请。自来水业务申请表背面的供用水协议中第一条第（三）项载明“甲方按照规定的周期进行抄表并结算水费，乙方须按约定的交费方式在扣费期内缴费（含政府指定委托代收的污水处理费、卫生费等）”；第（四）项载明“乙方当月水费应在当月按时结清，逾期未结清的，甲方可加收日标准为应交纳而未交纳水费额0.5‰的违约金，违约金从抄表月次月1号开始起算，上限不超过欠费总额的30%”。甲方为供水方，乙方为用水方。2018年9月7日，原告向被告发送短信告知其名下水表的抄表计费时段2018-08-01至2018-09-04，上期行度96149，本期行度103096，总水量6947，水费17020.15元，代收污水费10420.50元，总金额27440.65元等内容。同月19日，原告向被告发送短信告知其未缴纳水费总金额为27440.65元（未含违约金）等，向其催收水费。2018年10月9日，原告向被告发送短信告知其名下水表的抄表计费时段2018-09-04至2018-09-30，上期行度103096，本期行度104411，总水量1315，水费3221.75元，代收污水费1972.50元，总金额5194.25元等内容。同月17日，原告向被告发送短信告知其从2018-08-01至2018-09-30止，未缴纳水费总金额为32854.43元（未含违约金）等，向其催收水费。2018年11月8日，原告向被告发送短信告知其名下水表的抄表计费时段2018-09-30至2018-11-02，上期行度104411，本期行度115394，总水量10983，水费26908.35元，代收污水费16474.50元，总金额43382.85元等内容。同月19日，原告向被告发送短信告知其从2018-09-30至2018-11-02止，未缴纳水费总金额为43382.85元（未含违约金）等，向其催收水费。2018年12月10日，原告向被告发送短信告知其名下水表的抄表计费时段2018-11-02至2018-12-04，上期行度115394，本期行度119802，总水量4408，水费10799.60元，代收污水费6612元，总金额17411.60元等内容。同月14日，原告向被告发送短信告知其从2018-08-01至2018-12-04止，未缴纳水费总金额为94800.31元（未含违约金）等，向其催收水费。另佛山市南海区发展规划和统计局、佛山市南海区财政局、佛山市南海区国土城建和水务局《关于调整污水处理费征收标准有关问题的通知》（南发改费[2016]83号文件）中第二条第（一）项规定“在南海行政区域范围内排放污水的单位和个人（包括使用自备水源），均应缴纳污水处理费。”第(三)项规定“单位或个人自建污水处理设施，污水处理后全部回用，或处理后水质符合国家规定的排向自然水体的水质标准，且未向城镇排水与污水处理设施排水的，不缴纳污水处理费；仍向城镇排水与污水处理设施排水的，应当足额缴纳污水处理费。”本院认为，一、案涉自来水表登记在被告名下，被告与原告构成供用水合同关系，应当依照供用水协议履行付款义务。被告辩称其并非原告诉请的水费发生时段的实际用水人，不应支付相关水费，并提交了案涉自来水表用水地的罗村下柏立交重建工程的管养移交材料用以证明罗村下柏立交重建工程的绿化工程已于2018年8月10日移交给佛山市南海区狮山镇国土城建和水务局（城建）罗村办公室，该单位指定黄文作为绿化工程的接养方负责管养，故该单位和黄文为实际用水人。因被告提交的管养移交材料为复印件，不能确认其证明内容是否属实，即使属实，本案与原告构成供用水合同关系的主体是被告，原告亦称对被告所述内容不知情，被告作为合同相对方应承担付款义务。至于被告认为应由其主张的实际用水人承担水费，可在履行付款义务后另行追偿。二、原告根据南发改费[2016]83号文件的规定向被告代收污水处理费合法有据，被告辩称其自来水表用于绿化工程无需进行污水处理而不应缴纳污水处理费的意见，根据常识判断，绿化工程在灌溉、修剪等对植物进行养护的过程中自然会产生污水、垃圾，而被告未举证证明其具备上述文件规定的不缴纳污水处理费的条件，故被告应根据上述文件的规定缴纳污水处理费。三、被告辩称其自来水表可能存在质量问题导致水费过高，但未举证予以证明，又称曾向原告反映过水表存在质量问题，原告对此予以否认，被告亦未举证证明，故本院对被告的该辩解不予采纳。原告按照水表读数得出用水量从而计算每月水费，已将诉请的每月水费、污水处理费明细通过短信通知了被告并向被告催收，被告收到通知后未提出异议，现亦无证据证明原告诉请的水费、污水处理费金额有误，故本院对原告诉请被告支付水费57949.85元（17020.15元+3221.75元+26908.35元+10799.60元）、污水处理费35479.50元（10420.50元+1972.50元+16474.50元+6612元）予以支持。根据供用水协议，被告未在当月结清水费的，原告有权加收从抄表月次月1号起算的日标准为应交纳而未交纳水费额0.5‰的违约金，上限不超过欠费总额的30%，该协议未违反法律规定。现被告未按时结清水费，应按照协议约定向原告支付相应违约金，且违约金不超过欠费总额的30%。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百八十二条、第一百八十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告苏建武应于本判决发生法律效力之日起十日内支付水费57949.85元、污水处理费35479.50元予原告佛山市****水务有限公司；二、被告苏建武应于本判决发生法律效力之日起十日内支付以27440.65元为本金从2018年10月1日起至实际清偿之日止，以5194.25元为本金从2018年11月1日起至实际清偿之日止，以43382.85元为本金从2018年12月1日起至实际清偿之日止，以17411.60元为本金从2019年1月1日起至实际清偿之日止均按日利率0.5‰计算的违约金（违约金不超过上述第一项总额的30%）予原告佛山市****水务有限公司。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取1175.77元（原告已预交），由被告负担并应于本判决发生法律效力之日起七日内向本院交纳，逾期交纳的，本院依法强制执行。对原告已预交且应退还的1175.77元，在本判决发生法律效力后经原告书面申请,本院予以退还。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员 郭 俊二〇一九年八月七日书记员 张俐俐