山东省蒙阴县人民法院山东省蒙阴县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）鲁1328刑初199号 公诉机关山东省蒙阴县人民检察院。 被告人包某某，男，1971年7月11日出生于山东省蒙阴县，汉族，中专文化，原系蒙阴县野店镇劳动保障所所长，住蒙阴县。因涉嫌职务犯罪，于2019年5月23日被蒙阴县监察委员会留置；因涉嫌挪用公款罪，于2019年6月18日被刑事拘留，同年6月28日被逮捕，现羁押于蒙阴县看守所。 辩护人刘杰，山东弘蒙律师事务所律师。 山东省蒙阴县人民检察院以蒙检公诉刑诉［2019］167号起诉书指控被告人包某某犯挪用公款罪，于2019年8月9日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，蒙阴县人民检察院指派检察员崔西剑、赵青出庭支持公诉，被告人包某某及辨护人刘杰到庭参加诉讼。现已审理终结。 山东省蒙阴县人民检察院指控，2014年2月至2017年3月，被告人包某某在担任蒙阴县野店镇劳动保障所所长期间，利用职务上的便利，多次挪用该所征缴的2014年度至2017年度居民基本养老保险费、居民基本医疗保险费共计1760万元用于其个人购买理财产品，后将挪用的上述公款赎回，获取收益共计43428.11元。具体犯罪事实如下： 1、2014年2月，被告人包某某挪用该所征缴的2014年度居民基本养老保险费50万元用于其个人购买理财产品，获取收益2465.75元。 2、2014年12月至2015年2月，被告人包某某多次挪用该所征缴的2015年度居民基本养老保险费、居民基本医疗保险费共计350万元用于其个人购买理财产品，获取收益共计4301.35元。 3、2015年12月，被告人包某某多次挪用该所征缴的2016年度居民基本养老保险费、居民基本医疗保险费共计710万元用于其个人购买理财产品，获取收益共计19528.79元。 4、2016年12月至2017年1月，被告人包某某多次挪用该所征缴的2017年度居民基本养老保险费、居民基本医疗保险费共计650万元用于其个人购买理财产品，获取收益共计17132.22元。 针对指控，公诉机关当庭宣读、出示了证人包西才等人的证言；银行交易明细等书证；被告人包某某的供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人包某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行营利活动，情节严重，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人包某某自愿认罪认罚，可以从宽处理，建议判处被告人包某某有期徒刑三年至四年，可以适用缓刑，并建议适用简易程序审理。 被告人包某某对起诉书指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 辩护人的辩护意见是：1、被告人系自首；2、被告人自愿认罪、认罚；3、被告人将挪用公款全部归还，且挪用时间较短，主动缴纳全部非法所得；综上，应对被告人从轻、减轻处罚，并适用缓刑。 经审理查明，2014年2月至2017年3月，被告人包某某在担任蒙阴县野店镇劳动保障所所长期间，利用职务上的便利，多次挪用该所征缴的2014年度至2017年度居民基本养老保险费、居民基本医疗保险费共计1760万元用于其个人购买理财产品，后将挪用的上述公款赎回，获取收益共计43428.11元。2019年5月，临沂市委巡察组巡察野店镇期间两次要求包某某提供该镇用于征缴社保资金的全部银行账户及交易流水，包某某向该镇党委书记及纪委书记交代了其挪用公款购买理财产品获利的事实，包某某将违法所得全部上缴办案机关。具体犯罪事实如下： 一、2014年2月，被告人包某某挪用该所征缴的2014年度居民基本养老保险费50万元用于其个人购买理财产品，获取收益2465.75元。 二、2014年12月至2015年2月，被告人包某某多次挪用该所征缴的2015年度居民基本养老保险费、居民基本医疗保险费共计350万元用于其个人购买理财产品，获取收益共计4301.35元。 三、2015年12月，被告人包某某多次挪用该所征缴的2016年度居民基本养老保险费、居民基本医疗保险费共计710万元用于其个人购买理财产品，获取收益共计19528.79元。 四、2016年12月至2017年1月，被告人包某某多次挪用该所征缴的2017年度居民基本养老保险费、居民基本医疗保险费共计650万元用于其个人购买理财产品，获取收益共计17132.22元。 上述事实，被告人包某某在庭审中无异议，且有经庭审举证、质证，本院予以确认的证人包西才等人的证言；银行交易明细等书证；被告人包某某的供述和辩解等证据予以证实，足以认定。 本院认为，被告人包某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行营利活动，情节严重，其行为构成挪用公款罪，公诉机关指控罪名成立，依法予以确认。鉴于被告人主动归案并如实供述其犯罪事实，构成自首，自愿认罪认罚，且签字具结，上缴全部非法所得，可依法对其从轻、减轻处罚，辩护人相关辩护意见成立，予以采纳。根据被告人的犯罪情节、悔罪表现及对社会的危害程度，可对其宣告缓刑。在此期间，应当遵守法律、法规，服从司法行政机关的监督和管理，积极参加公益劳动，做一名有益于社会的公民。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条、第七十三条；《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人包某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算。） 二、违法所得43428.11元，由收缴机关上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  郭立远 审 判 员  张玉萍 人民陪审员  张立新 二〇一九年八月二十三日 法官 助理  赵远华 书 记 员  高 慧 附：法律条文附法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十四条：国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物归个人使用的，从重处罚。 第六十七条第一款：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第七十二条：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条：拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行、承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。