江苏省盐城市亭湖区人民法院民 事 裁 定 书(2015)亭民初字第3307号原告中泽市政建设有限公司，住所地盐城市亭湖区盐渎东路101号1幢。法定代表人姚志祥，该公司法定代表人。委托代理人邹业宏，盐城市亭湖区五星法律服务所法律服务工作者。被告陈正军，居民。委托代理人蔡胜华，江苏兴时代律师事务所律师。第三人薛青华，居民。原告中泽市政建设有限公司（以下简称“中泽公司”）与被告陈正军、第三人薛青华案外人执行异议之诉一案，本院于2015年10月21日立案受理后，依法组成合议庭于2015年11月26日公开开庭进行了审理。原告中泽公司的委托代理人邹业宏、被告陈正军及其委托代理人蔡胜华、第三人薛青华均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中泽公司诉称：2011年3月11日，原告与盐城市亭湖区新区管理委员会签订了亭湖新区规划二路南延、飞驰大道东路、光谷大道工程合同。该工程于2011年12月16日由原告建设施工竣工，该工程竣工后，盐城市亭湖区新区管理委员会陆续向原告给付工程款。至目前还差欠原告工程款（具体数额待审计结束后确定）。2014年10月，被告陈正军以薛青华差欠其借款向盐城市亭湖区人民法院申请执行薛青华，亭湖法院于2015年2月作出（2015）亭执字第191号《履行到期债务通知书》，要求原告将工程款协助执行给被告陈正军。原告提出执行异议，亭湖法院作出（2015）亭执异字第00040号执行裁定书，驳回原告的执行异议请求。原告认为该工程是原告自己承建，是实际施工人。现请求法院判令：确认原告在盐城市亭湖区新区管委会的飞驰大道东延工程、规划二路南延、光谷大道工程的工程款为原告所有（目前被法院查封80万元）。经审理查明：2014年2月18日，陈正军与薛青华、陈栋海、严学明共同签订了一份《还款协议书》，约定薛青华向陈正军借款合计94万元，已还145000元，尚欠795000元，分期偿还。陈栋海、严学明自愿为其中的56万元提供不可撤销的连带清偿责任。协议签订后，签订各方当事人于同月20日向江苏省盐城市亭湖公证处申请公证。江苏省盐城市亭湖公证处经审查，于同日作出（2014）盐亭证民内字第2537号《公证书》，并确认公证书具有强制执行效力。同年7月24日，江苏省盐城市亭湖公证处作出（2014）盐亭证执字第13号《执行证书》，确定执行标的为：债务本金795000元及逾期利息（其中担保人陈栋海、严学明共同担保债务额为415000元）。同月28日，陈正军向本院申请强制执行。本院立案受理后，于同年9月28日作出（2014）亭执监字第88号执行裁定书，并于同年10月8日向中泽公司送达了协助执行通知书及执行裁定书，依法查封薛青华在中泽公司的工程款90万元。2015年2月6日本院作出（2015）亭执字第191号《履行到期债务通知书》，并于2月10日向中泽公司进行了送达，中泽公司于同日提出书面异议，认为薛青华不是涉案工程实际施工人，其没有协助执行的义务。本院受理后经听证于同年9月28日作出（2015）亭执异字第00040号执行裁定书，裁定驳回中泽公司的异议请求。中泽公司不服上述裁定，遂于同年10月16日向本院提起案外人执行异议之诉。另查明，本院于2014年10月8日向中泽公司法定代表人姚志祥调查薛青华在该公司挂靠做工程的情况，姚志祥表示薛青华系挂靠中泽公司并做了两处工程，同时陈述工程款不多了，具体多少不清楚。同日，姚志祥签收了本院送达的协助执行通知书及执行裁定书。在执行异议一案听证过程中，陈正军向本院提供了一份中泽公司于2014年1月28日出具的委托书，载明：“盐城市亭湖区新区管理委员会：我单位于2011年3月12日与你单位签订的规划二路和光谷大道工程，已与2011年12月16日竣工，并验收合格。经核算，该工程你单位还差欠我单位工程款约七百万元，本次付款约三百万元，现我单位特别委托薛青华到你单位结算该三百万元工程，该工程款结算确定后一律汇入我单位账户（我单位全称中泽市政建设有限公司，开户行：建行盐城亭湖支行，帐号：32×××69），望予协助。另我单位以前委托他人代结本工程款，由于出现意外情况，故终止以前的一切委托，以本委托书为准”。还提供了中泽公司向盐城市亭湖区新区管理委员会申报工程款会签审批表、银行汇款单凭证等。本院认为，原告中泽公司提起的确权请求，并不是单纯的确认标的物所有权，其诉讼的目的是通过确权阻却对执行标的物的强制执行，本案中原告的身份是协助执行义务人，故本案的争议焦点是原告是否具有案外人执行异议之诉的诉讼主体资格。根据法律规定，中泽公司作为被执行人到期债权的债务人不能提起案外人执行异议之诉，不具有该案的诉讼主体资格。理由如下：执行被执行人的到期债权，是根据《最高人民法院关于适用的解释》第501条规定：“人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。利害关系人对到期债权有异议的，人民法院应当按照民事诉讼法第二百二十七条规定处理。”。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第61条规定：“被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知。……（2）第三人应当在收到履行通知后的十五日内向申请执行人履行债务；（3）第三人对履行到期债权有异议的，应当在收到履行通知后的十五日内向执行法院提出；……”第63条规定：“第三人在履行通知指定的期间内提出异议的，人民法院不得对第三人强制执行，对提出的异议不进行审查。”根据上述规定，人民法院可以依申请对被执行人的到期债权进行执行，同时为被执行人到期债权的债务人（第三人）提供了提出异议的法律权利。由于第三人异议涉及到实体权利，执行机构一旦在法定期限内收到第三人提出的异议，无需进行审查，之前发出的履行债务通知即自动失效。另外，《最高人民法院关于适用的解释》第501条中用“他人”二字表述被执行人到期债权的债务人，该法条第二款后半段中可以“按照民诉法227条（案外人异议之诉）规定处理”，用的是“利害关系人”，而不是“他人”。综上，原告中泽公司不具有提起案外人执行异议之诉的诉讼主体资格。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条、第二百二十五条、第二百二十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百零五条、第五百零一条之规定，案经本院审判委员会讨论决定，裁定如下：驳回原告中泽市政建设有限公司的起诉。案件受理费11800元，依法退还原告中泽市政建设有限公司。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审判长  单丽华审判员  洪少峰审判员  马 静二〇一六年二月四日书记员  吴萍萍附录法律条文1、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案由直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）由明确的被告；（三）由具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权由异议；（三）驳回起诉……第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。2、最高人民法院《关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》法释[2015]5号第三百零五条案外人提起执行异议之诉，除符合民事诉讼法第一百一十九条规定外，还应当具备下列条件：（一）案外人的执行异议申请已经被人民法院裁定驳回；（二）有明确的排除对执行标的执行的诉讼请求，且诉讼请求与原判决、裁定无关；（三）自执行异议裁定送达之日起十五日内提起。人民法院应当在收到起诉状之日起十五日内决定是否立案。第五百零一条人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。利害关系人对到期债权有异议的，人民法院应当按照民事诉讼法第二百二十七条规定处理。对生效法律文书确定的到期债权，该他人予以否认的，人民法院不予支持。