内蒙古自治区乌兰察布市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）内09执复14号 复议人（被执行人）：贾爱民，男，1971年8月14日出生，汉族，现住内蒙古自治区乌兰察布市察哈尔右翼前旗。 申请执行人：乌兰察布市集宁包商村镇银行有限责任公司，住所地内蒙古自治区乌兰察布市集宁区。 法定代表人：贺光明，该公司董事长。 委托代理人：任志军，该公司员工。 委托代理人：李天舒，内蒙古集平律师事务所律师。 被执行人：贾旭，男，1976年9月13日出生，汉族，现住内蒙古自治区乌兰察布市察哈尔右翼前旗。 被执行人：姜佳美，女，1986年4月4日出生，汉族，现住内蒙古自治区乌兰察布市察哈尔右翼前旗。 被执行人：董培芬，女，1973年10月20日出生，汉族，现住内蒙古自治区乌兰察布市察哈尔右翼前旗。 复议申请人贾爱民不服集宁区人民法院作出的（2018）内0902执异125号之二裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 申请执行人乌兰察布市集宁包商村镇银行有限责任公司（以下简称包商村镇银行）与被执行人贾爱民、贾旭、姜佳美、董培芬借款合同纠纷一案，申请执行人包商村镇银行依据（2015）集民初字第02037号民事调解书申请强制执行，原执行法院查封了贾爱民所有的坐落于察右前旗土贵乌拉镇光明街泰华加油站、加油机及附属设施设备，并委托评估机构对该加油站、加油机及附属设施设备进行了评估，由内蒙古公鉴房地产评估有限公司出具了内公鉴估字【2017】第086号《房地产市场价值估价报告》，由内蒙古正源华正资产评估事务所出具了内正源华正评报字【2017】第048号《贾爱民所有的加油站加油机及附属设施设备资产评估报告书》。在执行过程中，因申请执行人申请，该案终结本次执行程序。2018年4月24日申请执行人集宁区包商村镇银行向原执行法院申请恢复执行，并申请对上述加油站、加油机及附属设施设备进行拍卖，原执行法院作出（2018）内0902执恢50号之二执行裁定，拍卖被执行人贾爱民所有的位于察右前旗土贵乌拉镇光明街泰华加油站、加油机及附属设施设备。 集宁区人民法院查明，2017年7月7日，集宁区人民法院司法辅助办公室传唤异议人贾爱民协商鉴定评估机构，异议人同意由集宁区人民法院指定司法鉴定机构鉴定、评估。2017年7月11日，集宁区人民法院司法辅助办公室书面通知异议人贾爱民于2017年7月13日前向集宁区人民法院提交泰华加油站资产清单及购置票据，异议人已于同日签收该通知书。2017年7月19日，集宁区人民法院司法辅助办公室现场勘验异议人泰华加油站房产、土地、加油设备，现场勘验异议人泰华加油站房产、土地、加油设备的前一天（即2017年7月18日）及当天集宁区人民法院司法辅助办公室的工作人员均以微信方式通知异议人。2017年12月19日，集宁区人民法院执行人员电话通知异议人领取内公鉴字（2017）第086号《房地产市场估价报告》和内正源华正评报字[2017]第048号《资产评估报告书》，异议人贾爱民称在和申请执行人包商村镇银行协商中，未来领取，但集宁区人民法院执行人员已告知异议人贾爱民上述报告内容。2018年4月30日，集宁区人民法院执行人员电话通知异议人领取（2018）内0902执恢50号案件执行通知书，异议人称其在外地。2018年5月10日，集宁区人民法院执行人员电话通知异议人领取（2018）内0902执恢50号之二执行裁定书（拍卖用）接到通知贾爱民来到集宁区法院，执行人员给他送达（2018）内0902执恢50号之二执行裁定书（拍卖用），贾爱民看后提出要和包商村镇银行协商解决（经询问被执行人贾爱民，被执行人贾爱民也认可送达了裁定书），但一直未能协商解决。 集宁区人民法院认为，根据我院异议审查过程中调取集宁区人民法院司法辅助办公室评估卷宗及调取（2018）内0902执恢50号执行卷宗，贾爱民的询问笔录，本院已履行通知和送达义务。根据本院上述查明情况，异议人（被执行人）贾爱民所提异议理由不成立，其异议请求本院不予支持。 申请复议人贾爱民向本院申请复议称，请求乌兰察布市中级人民法院对集宁区人民法院执行异议审查程序予以复查；依法撤销集宁区人民法院作出的（2018）内0902执异125号之二执行裁定书，依法撤销集宁区人民法院（2018）内0902执恢50号执行通知书、（2018）内0902执恢50号之二执行裁定书；排除集宁区人民法院对申请人贾爱民名下位于察右前旗土贵乌拉镇光明街泰华加油站、加油机及附属设施设备的错误执行行为。复议理由如下：一、原审法院的一系列裁定认定事实不清，证据不足。执行文书送达应当是直接送达，直接送达有困难的可以邮寄送达，受送达人同意的也可以采用电子方式送达。但是需要满足特定的条件，即受送达人同意且确认其能收悉诉讼文书，但判决书、裁定书、调解书除外。原审人民法院执行部门在鉴定机构选择、通知提交评估资产清单及购置票据、通知实施评估、鉴定报告、执行通知书、执行裁定书等执行文书的送达过程中未严格按照规定实行送达回证制度，致使申请人权利严重受损。（一）（2018）内0902执恢50号执行通知书、（2018）内0902执恢50号之二《执行裁定书》均未送达申请人，执行裁定未生效，此次执行行为没有法律依据。（二）原审人民法院未在收到评估报告后3日内将评估报告发送申请人，致使申请人未能提出补充鉴定申请或者重新鉴定申请，致其财产评估价格畸低。（三）原审人民法院执行部门未确定评估基准日期，而是将此项足以影响申请人权利的事项交由评估机构确定。（四）原审人民法院违反乌兰察布市中级人民法院生效执行裁定书确认的事实，再次以相同的理由驳回申请人的执行异议申请，是对上级人民法院裁判权威的蔑视。二、原审人民法院异议审查适用程序错误。综上，原审人民法院执行异议审查认定事实不清，证据不足，严重侵害申请人的合法权益。 申请人执行人集宁包商村镇银行辩称：集宁区人民法院依照（2018)内0902执恢50号之二执行裁定书恢复执行于法有据，且异议人参与了执行的全部程序，现异议人提出不知晓本次执行程序纯属为了妨碍执行，其辩解理由依法不能成立。其次，异议人以集宁区人民法院委托鉴定评估机构评估价值过低为由，要求原执行法院排除对异议人所有的泰华加油站、加油机及附属设施设备的执行无事实法律依据。《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条“人民法院收到评估机构作出的评估报告后，应当在五日内将评估报告发送当事人及其他利害关系人。当事人或者其他利害关系人对评估报告有异议的，可以在收到评估报告后十日内以书面形式向人民法院提出。当事人或者其他利害关系人有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法而申请重新评估的，人民法院应当准许。”规定，异议人在收到内正源华正评报字[2017]第048号《资产评估报告书》和内公鉴估字[2017]第086号《房地产市场估价报告》，未在法定时间内提出复核，在无证据证明评估程序存在不当或评估机构和人员不具备相应的评估资质情况下，人民法院对于评估部门的评估报告应当予以认可。综上，异议人通过提出执行异议程序阻碍本案执行。况且本案执行已持续两年之久，目的是为了给异议人留有足够时间去化解本案债务，而异议人却无动于衷不积极履行其义务，其不可能不知道执行事宜。异议人认为评估价低，只是主观臆断并没有法律依据。即使评估的价值低，法律也没有禁止被执行人不可以竞拍自己的标的物。申请执行人认为异议人申请集宁区人民法院中止拍卖其所有的位于察哈尔右翼前旗土贵乌拉镇光明街泰华加油站、加油机及附属设施设备申请，无事实与法律依据，依法应予驳回。 本院查明的基本事实与集宁区人民法院（2018）内0902执异125号之二执行裁定查明的基本事实一致，本院予以确认。 另查明，集宁区人民法院（2018）内0902执恢50号之二执行裁定书未实际送达复议申请人贾爱民，仅由办案人员电话通知其来领取裁定书并在送达回证上标注情况说明。但经询问，被执行人贾爱民自认接到法院通知送达拍卖裁定书后来到集宁区法院，并且其本人已知晓拍卖裁定内容。本院经依法询问复议申请人贾爱民及调取原执行法院卷宗材料，贾爱民称原执行法院并未给其送达评估报告，卷宗内也没有依法送达的相关记录。 本院认为，根据最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第二十六条第三款规定，人民法院采取执行措施，应当制作裁定书，送达被执行人。《中华人民共和国民事诉讼法》规定，裁判文书应当直接送达受送达人，不能直接送达的可以选择留置送达、邮寄送达等合法方式。原执行法院作出的（2018）内0902执恢50号之二执行裁定书，裁定拍卖被执行人贾爱民所有的位于察右前旗土贵乌拉镇光明街泰华加油站加油机及附属设施设备。该裁定属于人民法院采取的执行措施，应依法送达当事人。经原执行法院询问被执行人贾爱民，其自认接到法院通知领取拍卖裁定后，到法院看过裁定内容之后要求和银行协商解决，但一直未能解决。被执行人贾爱民虽未实际领取执行裁定书（拍卖用），但通过其自认可以知道其已实际知晓裁定书内容，即原执行法院已履行送达程序，应当适用留置送达的相关法律规定，且不影响被执行人贾爱民已经知晓拍卖裁定内容的事实，故贾爱民复议称（2018）内0902执恢50号之二执行裁定书未送达，裁定书未生效的理由，本院不予认可。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条第一款规定，人民法院收到评估机构作出的评估报告后，应当在五日内将评估报告发送当事人及其他利害关系人。当事人或者其他利害关系人对评估报告有异议的，可以在收到评估报告后十日内以书面形式向人民法院提出。经本院依法询问，复议申请人贾爱民称原执行法院并没有实际给他送达任何评估报告，且原执行法原卷宗内也无符合法律规定的、可以证实评估报告已实际送达的相关材料。根据上述法律规定，原执行法院拍卖过程中未依法送达评估报告，致使当事人相应诉讼权利未能得到保障，该拍卖行为程序违法，故该拍卖行为应予撤销。集宁区人民法院作出的（2018）内0902执异125号之二执行裁定认定事实错误，应予撤销。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第（二）项规定，裁定如下： 一、撤销集宁区人民法院（2018）内0902执异125号之二异议裁定； 二、撤销集宁区法院（2018）内0902执恢50号之二裁定对被执行人贾爱民所有的位于察右前旗土贵乌拉镇光明街泰华加油站加油机及附属设施设备的拍卖行为。 本裁定为终审裁定。 审判长 刘 忠 审判员 张凤霞 审判员 马维礼 二〇一九年八月二十日 书记员 庞 博 附：相关法律条文 最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定或者复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤下我或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。 《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条 人民法院收到评估机构作出的评估报告后，应当在五日内将评估报告发送当事人及其他利害关系人。当事人或者其他利害关系人对评估报告有异议的，可以在收到评估报告后十日内以书面形式向人民法院提出。 当事人或者其他利害关系人有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法而申请重新评估的，人民法院应当准许。