成都市武侯区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)川0107民初2088号 原告：四川桑瑞思环境技术工程有限公司，住所地成都市高新区科园南二路**。 法定代表人：张菀，总经理。 委托诉讼代理人：王伟，四川度每文律师事务律师。 委托诉讼代理人：王林军，四川度每文律师事务律师。 被告：中国第四冶金建设有限责任公司，住所地江西省贵溪市建设路**。 法定代表人：林铁生。 委托诉讼代理人：赵龙，男，1976年2月26日出生，汉族，住成都市金牛区。系公司员工。 被告：四川省妇幼保健院，住，住所地成都市沙堰西二街**/div> 负责人：张刚，院长。 委托诉讼代理人：刘莉，泰和泰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王冰，泰和泰律师事务所律师。 第三人：四川中建西堪九鼎建设项目管理有限公司，住所地，住所地成都市武侯区科华北路**1-4-4-2iv> 法定代表人：曹蓉。 委托诉讼代理人：曹纪伟，男，1982年8月10日出生，汉族，住四川省安县。系公司员工。 第三人：成都联邦医疗科技股份有限公司，住所地成，住所地成都市双流区蛟龙工业港高新大道**v> 法定代表人：谢邦庆，董事长。 委托诉讼代理人：胥洪庆，男，该公司工作人员。 原告四川桑瑞思环境技术工程有限公司（以下简称桑瑞思公司）与被告中国第四冶金建设有限责任公司（以下简称中四冶公司）、四川省妇幼保健院（以下简称省妇幼保健院），第三人四川中建西堪九鼎建设项目管理有限公司（以下简称九鼎公司）、第三人成都联邦医疗科技股份有限公司（以下简称联邦公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2019年2月19日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告桑瑞思公司委托诉讼代理人王伟，被告中四冶公司委托诉讼代理人赵龙，被告省妇幼保健院委托诉讼代理人王冰，第三人九鼎公司委托诉讼代理人曹纪伟，第三人联邦公司的委托诉讼代理人胥洪庆到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 桑瑞思公司向本院提起诉讼请求：1.判令中四冶公司支付工程款1912402.13元；2.判令省妇幼保健院在欠付中四冶公司的工程款范围内对桑瑞思公司的诉讼请求承担连带责任；3.判令桑瑞思公司诉请的建设工程价款优先受偿。事实与理由：2014年3月28日,九鼎公司接受四川省政府投资非经营性项目代建中心委托,代表省妇幼保健院与联合体中四冶公司、联邦公司签订了《四川省妇女儿童医院住院医技综合楼建设项目室内装饰装修等工程施工合同书》。该合同约定由中四冶公司、联邦公司承建省妇幼保健院作为业主的四川省妇女儿童医院住院医技综合楼建设项目室内装饰装修工程,工程范围内容为:室内装饰装修工程、净化工程(手术室、TPN、厂房等)、医用气体工程、放射防护工程等,计价方式为固定单价,合同暂列总价为34185976元。2014年3月17日,中四冶公司与桑瑞思公司签订了《建设工程施工分包合同》,约定由桑瑞思公司分包前述四川省妇女儿童医院住院医技综合楼建设项目净化工程全部内容,计价方式为固定单价,合同暂列总价为7999625.08元。桑瑞思公司按照分包合同履行完毕施工义务,净化工程于2015年9月24日经省妇幼保健院及监理单位竣工验收合格,省妇幼保健院已经实际使用至今。桑瑞思公司、中四冶公司于2016年2月1日进行了工程结算,确认桑瑞思公司工程总价为8551347.07元。现《建设工程施工分包合同》约定的工程款已经全部到期,中四冶公司仅支付6638944.94元,尚欠工程款1912402.13元。现省妇幼保健院欠中四冶公司的工款超过桑瑞思公司诉请的1912402.13元。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷件适用法律间题的解释》第二十六条规定:实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的,人民法院应当依法受理。……发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。《合同法》第二百八十六条规定:建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。为维护桑瑞思公司合法权益，起诉至法院。 中四冶公司承认欠付桑瑞思公司工程款1912402.13元，但认为现无支付能力，等待省妇幼保健院付款后才能向桑瑞思公司支付。 省妇幼保健院辩称，1.《建设工程分包施工合同》由桑瑞思公司与中四冶公司签订，省妇幼保健院及由省妇幼保健院委托的项目代建方即九鼎公司均未与桑瑞思公司签订任何合同，省妇幼保健院并不知晓桑瑞思公司所诉请的工程款金额是否真实；2.认可欠付中四冶公司工程款3676337.63元，省妇幼保健院未与中四冶公司结清款项非省妇幼保健院的原因，中四冶公司一直未向省妇幼保健院办理请款手续，程序上省妇幼保健院无法向中四冶公司结清款项；且由于成都市金牛区人民法院执行裁定书(2016)川0106执3291号，(2017)川0106执4301号裁定扣划中四冶公司在省妇幼保健院处的应收工程款3676300元，并向省妇幼保健院发出了协助执行通知书对应收工程款进行扣划，基于对法院协助执行的配合，省妇幼保健院无法向中四冶公司付款。 九鼎公司述称意见同省妇幼保健院答辩意见，桑瑞思公司与九鼎公司无合同关系，且九鼎公司已履行了合同约定的义务，未欠付工程款。 联邦公司述称，因为中四冶有工程总承包资质，联邦公司有专业工程承包资质，联邦公司与中四冶公司作为联合体参与工程投标。中标后，中四冶公司与联邦公司签订了分包合同，其中联邦公司主要负责医用气体工程的施工。联邦公司与桑瑞思公司之间不存在合同关系，现中四冶公司还欠付联邦公司的工程款。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定的事实与桑瑞思公司诉称的事实一致。 另查明，《四川省妇女儿童医院住院医技综合楼建设项目室内装饰装修等工程施工合同书》第三节专业合同条款第3.5.2条约定：“允许分包的专业工程包括：无；其他关于分包的约定：无。”庭审中，省妇幼保健院、九鼎公司否认中四冶公司将净化工程分包给桑瑞思公司经过其许可。 又查明，（一）中四冶公司具备建筑装修装饰工程专业承包一级、机电工程施工总承包一级资质；桑瑞思公司具备建筑装修装饰工程专业承包一级资质，建筑机电安装工程专业承包一级资质。（二）联邦公司原名成都联邦氧气工程有限公司，于2015年10月16日更名为成都联邦医疗科技股份有限公司。（三）截止庭审之日，成都市金牛区人民法院尚未扣划中四冶公司在省妇幼保健院处的应收工程款。 本院认为，中四冶公司承认欠付桑瑞思公司工程款1912402.13元，故桑瑞斯公司主张中四冶公司支付工程款1912402.13元的请求，本院予以支持。本案的争议焦点为省妇幼保健院是否对桑瑞思公司承担付款责任。根据《中华人民共和国建筑法》第二十九条规定：“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。”本案中，九鼎公司代表省妇幼保健院与中四冶公司、联邦公司签订的施工合同中，约定无分包工程。同时，中四冶公司未举证证明其将净化工程分包给桑瑞思公司经过九鼎公司或省妇幼保健院的同意，因此，中四冶公司与桑瑞思公司之间系违法分包。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款规定：“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”本案中，案涉工程已竣工验收，桑瑞思公司作为实际施工人已全面履行合同义务，中四冶公司应付桑瑞思公司工程款1912402.13元，而省妇幼保健院欠付中四冶公司工程款3676337.63元，故省妇幼保健院在欠付中四冶公司工程款范围内对桑瑞思公司承担责任。 根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十八条规定：“装饰装修工程的承包人，请求装饰装修工程价款就该装饰装修工程折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持，但装饰装修工程的发包人不是该建筑物的所有权人的除外。”本案中，净化工程的发包人系中四冶公司，而非建筑物的所有权人省妇幼保健院，故桑瑞思公司主张优先受偿权的请求，本院不予支持。 依照《中华人民共和国建筑法》第二十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十八条规定，判决如下： 一、被告中国第四冶金建设有限责任公司于本判决生效之日起十日内向原告四川桑瑞思环境技术工程有限公司支付1912402.13元； 二、被告四川省妇幼保健院在欠付被告中国第四冶金建设有限责任公司工程款3676337.63元范围内对本判决第一项确定的付款义务承担责任； 三、驳回原告四川桑瑞思环境技术工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费22012元，由被告中国第四冶金建设有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审 判 长  彭 怡 人民陪审员  李丽琼 人民陪审员  郑维芳 二〇一九年八月十日 书 记 员  林秋洁