山东省潍坊市寒亭区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0703民初1006号 原告：王小铁，男，1971年12月21日生，汉族，住潍坊市寒亭区， 原告：慈维云，男，1955年11月10日生，汉族，住潍坊市寒亭区， 原告：慈文利，男，1964年7月30日生，汉族，住潍坊市寒亭区， 原告：慈文华，男，1951年9月16日生，汉族，住潍坊市寒亭区， 原告：慈文孝，男，1957年9月3日生，汉族，住潍坊市寒亭区， 原告：慈敦喜，男，1957年6月27日生，汉族，住潍坊市寒亭区， 原告：慈有前，男，1968年4月24日生，汉族，住潍坊市寒亭区， 原告：慈有谊，男，1967年4月26日生，汉族，住潍坊市寒亭区， 原告：慈文国，男，1963年1月12日生，汉族，住潍坊市寒亭区， 原告：慈有振，男，1949年7月2日生，汉族，住潍坊市寒亭区， 原告：慈敦涛，男，1975年3月13日生，汉族，住潍坊市寒亭区， 原告：慈利东，男，1973年11月15日生，汉族，住潍坊市寒亭区， 原告：慈有兵，男，1972年2月14日生，汉族，住潍坊市寒亭区， 原告：慈维果，男，1971年2月8日生，汉族，住潍坊市寒亭区， 原告：慈有垒，又名慈有磊，男，1968年2月5日生，汉族，住潍坊市寒亭区， 原告：慈维忠，男，1957年11月4日生，汉族，住潍坊市寒亭区， 原告：慈有胜，男，1967年11月11日生，汉族，住潍坊市寒亭区，系慈文溪之子。 原告：慈有旺，男，1963年10月25日生，汉族，住潍坊市寒亭区，系慈文溪之子。 原告：慈桂华，女，1950年7月6日生，汉族，住潍坊市寒亭区，系慈维建之妻。 原告：慈刚涛，男，1979年9月24日生，汉族，住潍坊市寒亭区，系慈维新之子。 原告：慈潍旭，男，1972年1月14日生，汉族，住潍坊市潍城区，系慈有民之子。 各原告共同委托诉讼代理人：桑怀栋，男，1976年6月12日生，汉族，潍坊寒亭永固法律服务所法律工作者。 各原告共同委托诉讼代理人：孙延辉，山东潍滨律师事务所律师。 被告：钱明吉，男，1981年11月4日生，汉族，住潍坊市寒亭区， 第三人：潍坊市寒亭区杨家埠旅游开发区X村村民委员会。 法定代表人：慈敦涛，主任。 原告王小铁、慈维云、慈文利、慈文华、慈文孝、慈敦喜、慈有前、慈有谊、慈文国、慈有振、慈敦涛、慈利东、慈有兵、慈维果、慈有垒、慈维忠、慈有胜、慈有旺、慈桂华、慈刚涛、慈潍旭与被告钱明吉、第三人潍坊市寒亭区杨家埠旅游开发区X村村民委员会农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告慈维云、慈文华、慈维果、慈敦涛及各原告共同委托诉讼代理人桑怀栋、孙延辉，第三人潍坊市寒亭区杨家埠旅游开发区X村村民委员会的法定代表人慈敦涛到庭参加诉讼，被告钱明吉经本院依法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出如下诉讼请求：1、依法解除原、被告签订的土地承包合同，并由被告将承包土地恢复原状、归还土地；2、被告支付原告承包费共计334375元（自2016年9月23日起至起诉之日止）及违约金；3、诉讼费用由被告承担。 事实与理由：原、被告于2007年10月17日签订土地承包合同，约定被告承包原告方土地107亩，期限自2007年10月1日起至2023年9月23日止，共计15年，承包费前5年为每亩700元、后10年每年每亩按500公斤小麦的市场价格计算，每年的9月23日前付清下年的承包费。合同签订后，原告方将土地交予被告经营生产。但自2016年9月23日起，被告就未交纳2017年的承包费，原告多次催要，但被告一直以种种理由推诿拖延，拒不交纳。根据合同第五条之规定，为维护原告的合法权益，故提起诉讼，请求判如所请。 被告未予答辩。 第三人辩称，被告在2007年承包了该村土地107亩，2016年起村民多次向被告索要承包费，但被告一直未付。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提交土地承包合同一份、承包地现状照片一宗，第三人质证后无异议，被告经本院依法传唤后无正当理由未到庭参加诉讼，视为放弃质证权利，本院对上述证据予以采信，并在卷佐证。 依据当事人陈述和经本院审查确认的证据，本院认定事实如下： 2007年10月17日，甲方寒亭区X镇X村21户农户【慈有民、慈有前、慈文溪、慈有胜、慈有胜、慈文孝、慈文国、慈敦喜、王小铁、慈有振、慈有磊（即慈有垒）、慈敦涛、慈维新、慈维云、慈维建、慈维忠、慈利东、慈有谊、慈维果、慈有兵、慈文华】、乙方钱明吉、丙方寒亭区X镇X村民委员会负责人慈有兵签订土地承包合同，合同内容如下：一、乙方承包慈家村干北21户，地107亩，四至（东至于大路、西至有民地西边、南至生产路、北至生产路）用于冬暖式蔬菜大棚生产，承包期自2007年10月1日至2023年9月23日止，共承包期十五年，前五年每年每亩承包费700元，后十年每年每亩承包费按当年500公斤小麦市场价格计算，但不低于700元，每年9月23日付清下年的承包费，一直交至合同终止……五、违约责任:1、乙方如到期不交承包费，每逾期一天按承包总额万分之五收取滞纳金，如持续一个月不交甲方有权收回土地……六、本合同自甲、乙、丙方当事人签名（手印）之日起生效。七、本合同一式23份，甲方、乙方、丙方各执一份。 合同签订后，甲方寒亭区X镇X村21户农户依约向乙方钱明吉交付了土地，被告在承包的土地建设了冬暖式大棚。因乙方未缴纳2017年至2019年4月17日（起诉之日）期间的承包费，原告诉至本院，双方形成纠纷。 另查明，寒亭区X镇X村即本案的寒亭区杨家埠旅游开发区X村，该107亩农田包括慈有民2.39亩、慈有前5.44亩、慈文溪9.80亩、慈有胜4.25亩、慈文孝6.51亩、慈文利3.31亩、慈文国3.31亩、慈敦喜3.18亩、王小铁4.51亩、慈有振2.12亩、慈有磊（即慈有垒）7.09亩、慈敦涛8.20亩、慈维新3.61亩、慈维云4.39亩、慈维建6.89亩、慈维忠5.16亩、慈利东3.36亩、慈有谊5.16亩、慈维果6.74亩、慈有兵8.68亩（5.66+3.02）、慈文华2.90亩。慈有民于2017年11月30日去世，其子慈潍旭代表其继承人参加诉讼；慈维新于2009年7月13日去世，其子慈刚涛代表其继承人参加诉讼；慈维建于2008年4月26日去世，其配偶慈桂华代表其继承人参加诉讼；慈文溪于2014年6月25日去世，其子慈有旺、慈有胜代表其继承人参加诉讼。 又查明，国家在小麦主产区实行最低收购政策，2019年小麦（三等）最低收购价为每50公斤112元。 本院认为，各原告与被告签订的土地承包合同，系双方当事人的真实意思表示，且不违背法律、行政法规的强制性规定，为有效合同，双方均应遵照执行。根据合同约定，被告应于每年9月23日前付清下年的承包费，原告主张被告拖欠其2017年至起诉之日的承包费，因被告未举证证明其已足额缴纳，应承担向原告给付承包费的法律义务。双方合同约定承包费逾期乙方应承担每日万分之五的滞纳金，实质上是关于合同违约金的约定，并不违背法律的规定，本院予以确认。关于被告未交的承包费及违约金的数额，原告主张按每亩每年1000斤小麦（每斤1.3元）计算承包费，但未提供相应证据支持，本院参照2019年国家小麦最低收购价格计算2017年至今承包费，故本院以该标准计算被告拖欠的承包费应为305017.42元【119840元（2017年：1000斤/亩*1.12元/斤*107亩）+119840元（2018年：1000斤/亩*1.12元/斤*107亩）+65337.42元（2018.10.1—2019.04.17：119840元/365日*199日）】，并应按合同约定承担违约金95961.63元（119840元*5/10000*929日+119840元*5/10000*564日+65337.42*5/10000*199日）。各原告按照其发包的土地数量所占份额计算其应获得的承包费及违约金。被告迟延交纳承包费至本案起诉时止超过31个月，已达到土地承包合同第五条关于乙方不交承包费持续一个月甲方有权收回土地的约定，符合合同约定的解除条件，且承包土地现状也系无人管理、设施荒废，故对于原告要求解除土地承包合同的诉讼请求本院予以准许。合同解除后，被告应按照合同约定将承包土地返还原告，其在承包期间建设的地面附着物亦应一并拆除。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十一条、第九十四条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 一、准予原告王小铁、慈维云、慈文利、慈文华、慈文孝、慈敦喜、慈有前、慈有谊、慈文国、慈有振、慈敦涛、慈利东、慈有兵、慈维果、慈有垒、慈维忠、慈有胜、慈有旺、慈桂华、慈刚涛、慈潍旭解除2007年10月17日与被告钱明吉签订的土地承包合同； 二、被告钱明吉返还原告王小铁、慈维云、慈文利、慈文华、慈文孝、慈敦喜、慈有前、慈有谊、慈文国、慈有振、慈敦涛、慈利东、慈有兵、慈维果、慈有垒、慈维忠、慈有胜、慈有旺、慈桂华、慈刚涛、慈潍旭位于潍坊寒亭区杨家埠旅游开发区X村耕地107亩，并自行拆除其添附的上述土地内的地上附着物，限于本判决生效之日起三十日内履行完毕； 三、被告钱明吉偿付原告王小铁、慈维云、慈文利、慈文华、慈文孝、慈敦喜、慈有前、慈有谊、慈文国、慈有振、慈敦涛、慈利东、慈有兵、慈维果、慈有垒、慈维忠、慈有胜、慈有旺、慈桂华、慈刚涛、慈潍旭土地承包费305017.42元及违约金95961.63元，限于本判决生效之日起三十日内付清。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费14912元，由被告钱明吉负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。 审 判 长  楚金福 人民陪审员  王其焕 人民陪审员  王津刚 二〇一九年八月八日 书 记 员  李瑞雪