内蒙古自治区乌拉特中旗人民法院民事判决书（2019）内0824民初584号原告：魏某，个体工商户，现住河南省周口市。委托诉讼代理人：王某，河南陈州律师事务所律师。被告：乌拉特中旗园林局。统一社会信用代码:12152825783032542C。法定代表人：李某1，乌拉特中旗园林局局长。委托诉讼代理人：张某，男，内蒙古塞外律师事务所律师。第三人：鄢陵县花艺绿化工程有限公司。统一社会信用代码：91411024750729941E。法定代表人：郑某，该公司董事长。委托诉讼代理人：李某2，女，该公司职工。委托诉讼代理人：李某3，女，该公司职工。原告魏某与被告乌拉特中旗园林局、第三人鄢陵县花艺绿化工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年4月29日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人王某，被告乌拉特中旗园林局委托诉讼代理人张某，第三人鄢陵县花艺绿化工程有限公司委托诉讼代理人李某2、李某3到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告魏某向本院提出诉讼请求：1、依法裁判被告及第三人向原告支付工程欠款125.5906万元及其利息。2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2015年3月11日，被告与第三人就乌拉特中旗口岸加工园区绿化工程（第二标段）签订工程施工合同。工程内容为绿化工程、管道工程、土方工程。工期为70天。合同签订后，第三人与原告签订工程承包协议并约定由原告进行具体施工。原告按照被告与第三人签订的合同及第三人与原告的承包协议进行施工并如期完工。2015年5月20日，被告、第三人及监理单位（呼和浩特市宏祥市政工程咨询监理有限公司）对工程内容进行验收并出具工程质量合格的验收报告。2018年8月被告委托内蒙古正维工程项目管理有限公司对工程造价进行审核，审核结果为341.1906万元，该结果经被告及第三人共同签章认可。从2015年至今被告先后共计支付工程款215.6万元，下欠125.5906万元至今未付。工程交工时间为2018年11月20日，应从此日期开始计算利息。故原告诉至法院提出上述诉讼请求。诉讼过程中，原告变更诉讼请求为要求被告支付下欠工程款124.4370万元及利息。原告主张与第三人是转包工程关系，不是挂靠，工程是原告和园林局沟通的，原告有没有资质以及原告以第三人名义与被告签订合同的事情代理人不清楚，原告是实际施工人，根据最高法的司法解释规定，实际施工人可以向发包人主张支付工程款。该工程实际交付日为2018年11月20日，我方依照法律规定要求支付利息。本案的工程是否转包不影响下欠工程款的支付问题，即使是工程非法分包以及借用资质进行施工，只要工程质量验收合格，均应支付下欠工程款。被告乌拉特中旗园林局辩称:欠款是事实，二标段的实际施工人是原告魏某，工程交付时间是2018年11月20日。根据相关的法律规定，我方在下欠的工程款范围内给付，但是不承担支付利息的义务。原告与第三人之间为非法分包合同。原告不具备施工资质，我方现在认可欠付的工程款，但是我们没有义务直接支付给非法转包人，根据司法解释规定，建设工程施工合同无效，但是工程经验收合格，我方应当将下欠工程款支付给本案第三人也就是合同相对方，同时我方应当监督第三人向实际施工人支付工程款。司法解释第十七条，特指有效合同，欠付工程款是有效合同，本案中发生了非法的分包转包，违法的分包转包人民法院可以追缴工程款。第三人述称：原告魏某没有资质，是挂靠的我们公司，对外施工是以我们公司的名义，是涉案工程实际施工人。乌拉特中旗园林局将部分工程款支付到我公司账户上，我公司已经按照合同约定全部支付给了原告魏某，故我公司不承担给付原告工程款的义务。我公司现在要求被告给付工程款时，按照约定汇入我公司账户。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原告提供的建设工程施工合同及工程承包协议、工程验收报告及管道工程验收资料、工程结算审核报告、两张电汇凭证及六张入账通知书，证明被告乌拉特中旗园林局为发包人，第三人为承包人，原告为实际施工人，工程已经竣工并且质量合格，经过了验收，工程造价为341.1906万元，被告已经支付工程款186.6576万元。被告乌拉特中旗园林局及第三人鄢陵县花艺绿化工程有限公司均无异议。被告提供8份转账凭证及一份商品房买卖合同，证明园林局欠付工程款124.4370万元，原告魏某及第三人花艺公司对此无异议，以上证据本院予以确认并在卷佐证。第三人鄢陵县花艺绿化工程有限公司提供以下证据：第一组证据是第三人与原告签订的关于乌拉特中旗口岸加工园区绿化工程(第二标段)工程项目内部承包协议一份、付款明细单一份。第二组证据是花艺公司2015年6月4日至2019年2月4日向魏某分十一次付款181.8921万元的汇款凭证。证明花艺公司按照合同约定履行，在收到工程款后扣除管理费等费用后，已经向原告魏某支付了工程款。原告对第三人提供的证据举证意图有异议，认为第三人证明目的与本案无关，不予质证。被告对第三人提供的证据的真实性无异议，认为第三人与原告发生了非法分包、转包行为，依据相关法律规定，非法分包、转包行为应确定为无效。原告要求支付利息的请求没有法律依据，对第三人提供的第二组证据的举证意图不发表意见。以上证据中，工程项目内部承包协议一份、付款明细单一份与原告及被告提供的证据相互印证，本院予以采信。第三人向原告付款的汇款凭证与本案无关，故不作认定。本院经审理认定事实如下：2015年3月11日，被告乌拉特中旗园林局与第三人鄢陵县花艺绿化工程有限公司签订了工程施工合同，约定由第三人鄢陵县花艺绿化工程有限公司对乌拉特中旗加工园区第二标段的绿化工程、管道工程、土方工程进行施工。合同签订后，第三人与原告于2015年4月30日签订了工程项目内部承包协议。该工程实际施工人为原告魏某。2015年5月20日，被告、第三人及监理单位对工程进行了验收，并出具了工程质量合格的验收报告。2018年8月，该工程通过审核，造价为341.1906万元，工程造价审核定案表经乌拉特中旗园林局、鄢陵县花艺了绿化工程有限公司及内蒙古正维工程项目管理有限公司盖章确认。工程交付时间为2018年11月20日。被告乌拉特中旗园林局以转账方式支付了工程款186.6576万元，以物抵债抵顶了工程款300960元，合计216.7536万元。下欠工程款124.4370万元。本院认为，原告魏某对本案涉案工程进行了实际施工，且工程已经验收合格，并于2018年11月20日经各方在审核报告上签字认可工程造价。根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》，发包人乌拉特中旗园林局应当在欠付工程价款范围内对实际施工人即本案原告魏某承担责任。未约定工程价款利息的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。利息从工程实际交付之日起计算。第三人鄢陵县花艺绿化工程有限公司要求被告乌拉特中旗园林局将欠付工程款汇入其账户的理由，不符合法律规定，本院不予支持。综上所述，对原告魏某要求被告乌拉特中旗园林局给付工程欠款124.4370万元及利息的诉讼请求本院予以支持。经合议庭评议，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条第一款、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条及最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条之规定，判决如下：被告乌拉特中旗园林局于本判决生效后立即给付原告魏寅鹏工程欠款124.4370万元及利息（利息从2018年11月20日起至还清之日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费16104元，由被告乌拉特中旗园林局负担15999元，由原告魏某负担205元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于巴彦淖尔市中级人民法院。审判长 玉兰审判员 赵苗人民陪审员 王敏二○一九年八月十九日书记员 董波法条适用：《中华人民共和国合同法》第二百六十九条建设工程是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利息计算。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。