河北省秦皇岛市山海关区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0303民初1753号 原告：秦皇岛市山海关区工业物资供销公司，住所地秦皇岛市山海关区关城东路**，统一社会信用代码91130303741507853T。 法定代表人：杨柏秋，经理。 委托诉讼代理人：杨兆安，河北君德风（山海关区）律师事务所律师。 被告：王金元，男，汉族，1963年3月8日生，住秦皇岛市山海关区（制桶厂院内）。 原告秦皇岛市山海关区工业物资供销公司与被告王金元租赁合同纠纷一案，本院于2019年5月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告秦皇岛市山海关区工业物资供销公司委托诉讼代理人杨兆安、被告王金元到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告秦皇岛市山海关区工业物资供销公司向本院提出诉讼请求：1、确认原告与被告之间签订的《租赁合同》已解除。2、判令被告立即腾退所租厂房。3、判令被告支付到搬出之日的实际占用费。4、判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2016年5月1日原告与被告签订租赁合同，约定原告将制桶厂北侧车间、南侧车间厂房租给被告，租期10年，并约定租赁期内若整体出售，占用或国家政策调整，原告需提前3个月通知被告，被告在接到通知后3个月内搬出，原告不承担被告任何损失，合同还约定了其他内容。根据山海关区人民政府对北后街安置房项目的规划。制桶厂位于北后街安置房项目占地征用范围内，需要占用合同所涉及的厂房，因此原告于2018年8月1日向被告发出解除租赁合同通知书，通知被告于接到本通知之日起3个月内腾出厂房，但被告至今尚未搬出制桶厂。被告的行为已经侵害了原告的合法权益。原告认为被告应当按合同约定条款腾退所租厂房，故诉至贵院。望依法裁判。 原告秦皇岛市山海关区工业物资供销公司为支持其诉讼请求提交如下证据：1、《租赁合同》一份；2、《秦皇岛市国土资源局山海关区分局关于收储原制桶厂土地的函》；3、建字第山古城2018（01）号《中华人民共和国建设工程规划许可证》；4、、地字第山古城2018（01）号《中华人民共和国建设用地规划许可证》5、选字第山古城2018（01）号《中华人民共和国建设项目选址意见书》；6、编号130303201906100401《中华人民共和国建筑工程施工许可证》；7、冀（2019）秦山不动产权第××号不动产权证书；8、山海关区发展改革局山发改审［2018］39号《山海关区发展改革局关于北后街村安置项目项目建议书（代可行性研究报告）的批复》；9、国有土地使用权收回（购）协议书；10、解除租赁合同通知书；11、国有土地使用权收回（购）审批表；12、土地登记审批表。 被告王金元辩称，一、被告王金元系2008年企业改制购置甲方所管辖的集体企业山海关制桶厂全套制桶生产加工设备。甲方并欢迎乙方继续租用原厂房及原执照和尽量使用原厂下岗职工，经增齐配套新设备后，工厂开始继续加工生产铁桶。2016年4月份房租到期，由于当时甲方特殊原因，要求乙方在租房问题上快速选择，第一不租马上搬走，第二如果继续租原房屋面积减少一半，由于当时正赶生产别无选择地只能按甲方提供的现成格式，签订此房屋租赁合同。二、甲方诉讼请求租赁合同已确认解除。乙方认为是无效依据。《合同法》第一章第八条规定“依法成立的合同是受法律保护的，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自更改或者解除合同，单方违约解除合同，要向另一方作出赔偿。”在本合同中第一条中“终止租赁合同期间发生维修费用双方协商解决”。甲乙双方至今尚未解决。另外《城市房屋租赁管理条例》规定出租方解约要对承租方进行一定补偿。《国有土地上房屋征收拆迁补偿条例》中还规定先补偿后搬迁。乙方至今未拿到补偿款。甲方既然已确定合同已解除，为什么我们租金还没有解决，综上所述，如果按甲方确认合同已解除，那证据足以证明甲方合同违约事实成立，甲方应承担所有的违约责任。三、租赁合同中第一条某些条款属于霸王条款，请求法官认为是无效。如（整体出售、占用或国家政策调整，甲方提前三个月通知乙方，乙方在接到通知三个月内搬出，甲方不负任何损失）。1、根据《合同法》总则第一章第三款平等规定原则，“合同当事人法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方”。《合同违法行为监督处理办法》规定有下列情形之一的即为霸王条款，视为无效条款。例第九条（二）故意或者重大过失造成消费者财产损失的责任（四）因违约依法应承担的违约责任。第十条承担应由格式条款提供方承担的经营风险责任。第十一条（一）依法变更或解除合同条款的权力（三）请求损害赔偿的权利。2、另外《合同法》第52条合同条款无效法定情形包括第三项以合法形式掩盖非法目的，第五项违反法律行政法规的强制性规定。视为无效条款。在本合同中体现在《城市房屋拆迁管理》中规定被拆迁人和承租人应具有同等得到补偿的权力，而甲方以政府安置房拆迁为借口，提前违约解除合同，而且要求乙方无条件搬迁，其目的就是想免去对承租人的补偿，甲方独占拆迁款。事实结果证明，甲方是违反法律条款规定，应视为无效条款。三、甲方因解除租赁合同应承担违约责任。《合同法》第113条规定“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后所得利益”。《城市房屋拆迁管理》第31条规定“拆迁人必须对被拆迁人和承租人支付搬迁补偿费”和第33条，因拆迁非住宅房屋造成的停产停业，拆迁人应当给予补偿。所以甲方和乙方由于租赁房屋拆迁解除合同的连带责任补偿给乙方带来的全部损失，应由甲方承担（包括拆迁人）。四、由于甲方诉求第一条无效，诉求第二、三、四及其它都不成立，费用由甲方承担。五、解除合同是否包括南厂房。 被告王金元未提交证据。 本院经审理认定事实如下：2016年5月1日原告秦皇岛市山海关区工业物资供销公司与被告王金元签订了租赁合同，合同载明：原告秦皇岛市山海关区工业物资供销公司将制桶厂北侧车间、南侧车间厂房租给被告王金元使用，租期10年，从2016年6月1日至2026年5月31日；期间若整体出售，占用或国家政策调整，原告秦皇岛市山海关区工业物资供销公司需提前3个月通知被告王金元，被告王金元在接到通知后3个月内搬出，原告秦皇岛市山海关区工业物资供销公司不负任何损失，终止租赁合同期间所发生的维修费用双方协商解决，租金共计10万元，缴纳方式为分两次缴纳，上打租，每5年缴纳一次，一次缴清。第一次缴纳时间为2016年5月1日，每年1万元，共计5万元，第二次缴纳时间为2021年5月1日，每年1万元，共计5万元。合同还约定了其他内容。被告王金元已向原告秦皇岛市山海关区工业物资供销公司缴纳了2016年6月1日至2021年5月31日的租金5万元。 1994年5月27日，秦皇岛市人民政府为山海关制桶厂出具了土地登记审批表，土地坐落西关北街，面积19148.9平方米，四至：东：胡同；南：民宅；西：道路；北：胡同。 2018年6月25日，秦皇岛市国土资源局山海关分局向山海关区工业和信息化局发送关于收储原制桶厂土地的函，其内容为，因西河家园三期、四期项目建设需要，经区政府研究，拟由我局土地储备中心对贵局下属原制桶厂土地及地上附着物进行收储。本着平等、自愿、有偿原则，最终收储土地面积和收购补偿费经评估后双方协商确定。特请贵局安排专人与我局对接，相互配合、共同推进土地收储相关工作。 2018年7月16日秦皇岛市山海关区土地储备中心制作《国有土地使用权收回（购）审批表》，其主要内容为，被收回（购）土地使用者为山海关区工业物资供销公司，收购面积为14.73亩。在该表的说明栏对收回该项土地进行了说明，其内容为：原山海关制桶厂、长城金属容器厂粽丝厂属于原工业局下属企业，制桶厂、长城金属容器厂粽丝厂分厂经山海关区人民政府批准，分别于1996年10月29日、1999年11月30日改制。2002年机构改革，原山海关区工业局、山海关区贸易局、山海关区物资局合并，合并后三家单位成立经贸局，三家单位涉及到的一切问题归属于经贸局处理解决。截止到目前几次机构改革成立的山海关区工业和信息化局，负责处理工业、贸易、物资遗留问题。 2018年7月23日，秦皇岛市山海关区土地储备中心、秦皇岛市国土资源局山海关分局、秦皇岛市山海关区人民政府审批通过《国有土地使用权收回（购）审批表》同意回购山海关区工业物资供销公司名下坐落于清观东侧制桶厂（长城金属容器厂）14.73亩土地。 2018年7月27日，秦皇岛市山海关区土地储备中心与秦皇岛市山海关区工业物资供销公司签订了国有土地使用权收回（购）协议书，协议书约定秦皇岛市山海关区土地储备中心收购秦皇岛市山海关区工业物资供销公司位于山海关区原山海关制桶厂院内的土地及地上建筑物、附属物，土地面积14.73亩。 2018年8月13日，被告王金元收到了原告秦皇岛市山海关区工业物资供销公司发出的解除租赁合同通知书，通知书载明：山海关区政府开发西河三期，建设西河家园安置房，需占用制桶厂土地，我单位与你就制桶厂厂房签订的租赁合同，按照合同第一条“期间如整体出售，占用或国家政策调整，甲方需提前三个月通知乙方，乙方接到通知在三个月内搬出，甲方不负任何损失，终止租赁合同期间所发生的维修费用双方协商解决”。望你收到通知后，3个月内迁出该地（2018年8月1日至2018年10月31日），合同自动解除。否则我单位将依照《中华人民共和国合同法》及双方签订的上述租赁合同的约定，追究你的责任，由此产生的一切法律后果，由你自行承担。 2018年9月27日，秦皇岛市城乡规划局对北后街村安置项目核发了选字第山古城2018（01）号建设项目选址意见书，建设项目拟选位置山海关西关北街以南，规划路以东，拟用面积20579.8平方米。 2018年9月30日，秦皇岛市城乡规划局对北后街村安置项目核发了地字第山古城2018（01）号建设用地规划许可证，用地位置山海关西关北街以南，规划路以东，用地面积20579.8平方米。 2018年11月2日，山海关区发展改革局为山海关区城乡建设办公室出具了关于北后街村安置项目项目建议书（代可行性研究报告）的批复，同意中冶沈勘秦皇岛工程设计研究总院有限公司编制的北后街安置项目建议书（代可行性研究报告）。 2018年12月26日秦皇岛市城乡规划局为北后街村安置项目（一期）核发了建字第山古城2018（01）号建设工程规划许可证，建设位置山海关西关北街以南、规划路以东，建设规模20596平方米。 2019年1月18日，秦皇岛市国土资源局山海关区分局为秦皇岛市关城房地产开发有限公司出具了冀（2019）秦山不动产权第××号国有建设用地使用权证，坐落山海关西关北街以南、规划路以东，宗地面积20579.83平方米。 2019年6月10日，秦皇岛市行政审批局为北后街村安置项目（一期）发放了建筑工程施工许可证，建设地址山海关西关北街以南、规划路以东，总建筑面积20596平方米。 被告王金元所租赁的原告秦皇岛市山海关区工业物资供销公司的厂房在秦皇岛市国土资源局山海关分局收储原制桶厂土地范围内。 本院认为，原告秦皇岛市山海关区工业物资供销公司与被告王金元签订的租赁合同，是双方真实意思表示，合法有效，原被告双方应依合同各自履行各自义务。租赁期间，秦皇岛市山海关区土地储备中心收购原告秦皇岛市山海关区工业物资供销公司位于山海关区原山海关制桶厂院内的土地及地上建筑物、附属物，土地面积14.73亩，被告王金元所租赁的土地在回购范围内，按照《租赁合同》约定，原被告之间解除《租赁合同》的条件已成就，原告秦皇岛市山海关区工业物资供销公司向被告王金元发出解除合同的通知书，被告王金元在收到通知书后未提起仲裁或诉讼，原告秦皇岛市山海关区工业物资供销公司解除合同程序合法有效，原告秦皇岛市山海关区工业物资供销公司解除行为已生效，原被告签订的《租赁合同》于2018年8月13日解除。被告王金元理应按照《租赁合同》在收到原告秦皇岛市山海关区工业物资供销公司发出的解除租赁合同通知书后三个月内搬出，现三个月期限已过，被告王金元应立即腾退所租厂房，并将租赁的厂房交还原告秦皇岛市山海关区工业物资供销公司。从2018年8月14日起至被告王金元搬出之日止的实际占用费，按照每年10000元的标准，给付实际占用费。因被告王金元已缴纳租金到2021年5月31日，原告秦皇岛市山海关区工业物资供销公司应按照每年10000元的标准退还被告王金元2018年8月14日至2021年5月31日房屋租赁费。如原被告之间有其他纠纷可另案提起诉讼。 综上所述，原告秦皇岛市山海关区工业物资供销公司与被告王金元之间的租赁合同已解除；被告王金元应立即腾退所租原告秦皇岛市山海关区工业物资供销公司厂房，并将租赁的厂房交还原告秦皇岛市山海关区工业物资供销公司；从2018年8月14日起至被告王金元搬出之日止的实际占用费，按照每年10000元的标准，给付原告秦皇岛市山海关区工业物资供销公司实际占用费。原告秦皇岛市山海关区工业物资供销公司应按照每年10000元的标准退还被告王金元2018年8月14日至2021年5月31日房屋租赁费。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十六条的规定，判决如下： 一、原告秦皇岛市山海关区工业物资供销公司与被告王金元之间的租赁合同已解除。 二、被告王金元在判决生效后三日内腾退所租原告秦皇岛市山海关区工业物资供销公司厂房，并将租赁的厂房交还原告秦皇岛市山海关区工业物资供销公司。 三、从2018年8月14日起至被告王金元搬出之日止的实际占用费，按照每年10000元的标准，给付原告秦皇岛市山海关区工业物资供销公司实际占用费。原告秦皇岛市山海关区工业物资供销公司应按照每年10000元的标准退还被告王金元2018年8月14日至2021年5月31日房屋租赁费。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费40元，由被告王金元负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。 审判员  梁德印 二〇一九年八月二十七日 书记员  张振楠