安徽省合肥高新技术产业开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0191民初1018号 原告：高伟明，男，1970年10月8日出生，汉族，住浙江省杭州市萧山区。 委托诉讼代理人：张顺，北京市京师（南京）律师事务所律师。 被告：安徽省徽商集团有限公司合肥分公司，住所地安徽省合肥高新技术产业开发区天柱路徽商城市庭院，统一社会信用代码91340100697391063K。 负责人：王定科，总经理。 委托诉讼代理人：唐民松，安徽承义律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘文革，安徽承义律师事务所律师。 被告：安徽省徽商集团有限公司，住所地安徽省合肥市包河区芜湖路**，统一社会信用代码91340000148971532P。 法定代表人：潘友华，董事长。 委托诉讼代理人：唐民松，安徽承义律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘文革，安徽承义律师事务所律师。 被告：杭州永翔建设集团有限公司，住，住所地杭州市萧山区临浦镇浦二村（桥里村）一社会信用代码913301097620020290。 法定代表人：施建龙，总经理。 原告高伟明与被告安徽省徽商集团有限公司合肥分公司（以下简称徽商合肥公司）、安徽省徽商集团有限公司（以下简称徽商公司）、杭州永翔建设集团有限公司（以下简称永翔公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年2月11日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告高伟明的委托诉讼代理人张顺，被告徽商合肥公司、徽商公司的委托诉讼代理人唐民松、刘文革到庭参加诉讼。被告永翔公司经本院依法送达出庭传票无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告高伟明向本院提出诉讼请求：1、徽商合肥公司、徽商公司赔偿因工期延误给高伟明造成的损失4794652元；2、永翔公司对徽商合肥公司、徽商公司上述第1项赔偿义务承担连带责任；3、确认高伟明工期延误赔偿等损失在项目房地产折价或拍卖价款中享有工程价款优先受偿权；4、承担本案全部诉讼费用。 事实和理由：2011年11月26日，高伟明与永翔公司（承包方）签订《工程项目内部承包协议》，永翔公司将承建的徽商合肥公司徽商.优山美地工程委托高伟明承包。高伟明作为实际施工人，单独立账，独立核算，自负盈亏。合同签订后，高伟明按照合同约定将工程履约保证金1250万元支付给发包方，并立即投入资金，组织人员，准备施工机械、材料进行工程施工，完成工程经验收质量合格。 工程施工过程中，因土方开挖较慢，现场不具备大面积施工条件，以及徽商合肥公司指定分包商迟延施工及施工过程中的变更导致工期延误，因停工、窝工给高伟明造成了极大的经济损失，依法应当予以赔偿。 具体损失情况如下：一、因为迟延开工给高伟明造成损失1241400元：优山美地项目2011年6月中标，高伟明陆续支付徽商合肥公司保证金1250万元（时间分别为：2011年7月3日汇款430万，2011年8月9日汇款500万，2011年10月20日汇款250万，2011年11月11日汇款70万，合计转汇到徽商合肥公司共1250万）。高伟明早就做好准备工作开工，但是因为被告原因，一直到2011年12月12日才开工，中标到开工时差6个月。因为甲方分包土方工程和维护桩基工程进度慢，导致高伟明迟迟不能开工。给高伟明带来了重大的损失，是徽商合肥公司、徽商公司决策上考虑不周，才会出现不能开工的现象，不能开工责任在徽商合肥公司、徽商公司、永翔公司，高伟明要求开发商赔偿开工前损失1157580元。具体计算标准如下：1、因为迟延开工给高伟明造成保证金利息的损失合计利息损失884400元。利息计算标准参照高伟明向徽商合肥公司借款时徽商合肥公司要求高伟明支付的利息标准是月息1.8%。2、因为迟延开工给高伟明造成人工费用损失是357000元。管理人员和施工人员7人，每人每月8500元，7×8500=59500×6=357000元。 二、施工期间因工程在不具备开工条件下强行开工，导致工期延误，给高伟明造成损失1215666元。因为现场不具备开工条件，从2011年12月12日强行开工以来，真正把整个场地交给高伟明施工的时间是2012年7月20日，土方单位和围护桩公司均有单子记录。在这期间，当时我方提出来要求补工期是150天，但徽商合肥公司只同意补给我方70天工期且强行要求我方接受。在这70天内的损失合计1740666元。（1、塔吊2台每台租金每月24000元，每天800元，800×70=56000×2=112000元。2、人货梯2台每台租金每月15000元每月，每天500元,500×70=35000×2=70000元。3、钢管租金3500吨，每吨租金每天3元，350×3=1050×70=73500元。4、扣件60000个每个扣件租金每天1分，60000×0.01=600×70=42000元。5、人工工资11人每人每月8500元，每天283.3元，238.3×70=19833.3×11=218166元。6、1250万元保证金每天利息损失7500元，12500000×0.06%=7500×70=525000。7、间接损失2500元每天，2500×70=175000元。以上在此期间我公司共损失合计1215666元。） 三、徽商合肥公司、徽商公司指定分包造成延迟竣工验收导致高伟明损失合计4022018.6元。优山美地项目在2014年4月30日前本来可以竣工验收的，因工程所有小项目都是指定分包的，而高伟明既没有管理权也没有付款的权利，徽商合肥公司、徽商公司给永翔公司的也只有建议权，这样给高伟明在管理上带来了很大的麻烦，一共有20多家分包单位，徽商合肥公司、徽商公司在管理上是一片混乱，高伟明无权管理，导致工期延误220天。在竣工验收时间，徽商合肥公司、徽商公司还有2份分包协议才签订。在如此混乱的管理下，高伟明为了不延误向小业主交房时间，在项目部增加投入人力物力，在应向小业主交房前通过了验收。因为需要分包消防和门窗、幕墙先通过验收，然后才可以进行竣工验收，二分包公司是在2014年10月28日才通过验收，后再把资料交给项目部，在项目部管理人员的共同努力下在2014年11月25日通过竣工验收，截止到2014年12月15日交房为止，高伟明没有给开发商带来交房损失。但是因分包单位太多导致工期和竣工验收延误，耽误工期222天，给高伟明带来了非常大的损失。（具体损失计算如下：1、塔吊800×220=176000×2=352000元；2、人货梯500×220=110000×2=220000元；3、外架1500×220=330000元；4、水电费用20万；5、管理人员工资11×283.3=3116.3×220=685586元；6、间接损失2500×220=550000元。以上损失共计2337586元）。上述三个阶段损失费用合计：4794652（884400+357000+1215666+2337586）元。 高伟明作为徽商合肥公司徽商.优山美地工程实际施工人，依法享有主张工期延误赔偿的权利，有权要求徽商合肥公司、徽商公司、永翔公司赔偿工期延误给高伟明造成的损失。徽商合肥公司作为徽商公司下属二级机构，不具有独立法人资格，其行为法律后果由徽商公司承担，对给高伟明造成的损失等承担连带清偿责任。永翔公司作为承包人应配合和帮助高伟明积极向徽商合肥公司、徽商公司主张权利，但永翔公司因自身问题，怠于向徽商合肥公司、徽商公司主张权利，应与徽商合肥公司、徽商公司共同承担赔偿责任。 被告徽商合肥公司、徽商公司辩称：一、关于高伟明诉请徽商合肥公司、徽商公司赔偿迟延开工造成损失1241400元，我方认为无事实依据,也违背合同约定,应予驳回。理由有以下几点：1、高伟明诉称优山美地工程是2011年6月中标的，并称自6月份开始就作好开工准备，我方认为不符合客观事实。优山美地工程于2011年5月30日发出招标公告，递交投标文件截止时间为2011年7月13日9时。2011年7月18日向永翔公司发出中标通知书，通知该公司在15日内与建设单位签订承包合同。同年7月29日双方才签订《建设工程施工合同》及《补充协议》。因此，高伟明诉称从6月份开始就作好开工准备，纯属无稽之谈。2、高伟明诉称涉案工程项目到2011年12月12日才开工，是我方决策考虑不周造成的，这一论点无视合同约定。《建设工程施工合同》第三条明文约定，开工日期以发包人下达的开工指令为准。而发包人何时下达开工指令，一是看工程场地是否具备施工条件，看承包人是否做好人力物力的投入准备。二是在程序上，应由施工单位先提出申请，再由监理单位审核，后由建设单位批准。事实上，本案开工报告已经证明了上述两个方面的要素内容，可以说本案开工时间节点（2011年12月12日）是承发包双方真实合意的结果，不存在发包人强行要求承包人开工或决策失误的问题。3、高伟明诉称因甲方分包土方工程和维护桩基工程进度慢，导致高伟明迟迟不能开工，因迟延开工给高伟明造成人工费用损失357000元，这一主张既没有法律依据，也不合情理。发包方所分包的土方工程及桩基维护工程是因该项目建设场地狭长，为确保本项目工程在施工过程中的作业安全及周边建筑安全的需要，发包方对此进行专项专业分包。在本项目工程开工日期没有确定的情况下，前述分包工程进展的快慢并没有影响到承包方的预期利益，更谈不上造成所谓的损失。事实上，承包方为谋求利益最大化，给自己的工期多争取一些主动，提前派员进入施工场地，从事一些了临时设施建设和基础工程施工，及至开工之日，其基槽已开挖结束等待验收，原告提前进场施工而且完成了工程范围的一部分基础工程量，其投入的管理人员和施工人员所产生的费用，现要求发包方承担，于情于理于法都是说不通的。4、关于高伟明诉称迟延开工给其造成履约保证金利息损失问题。根据工程施工招标文件7.3.1条规定，在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额，担保形式和招标文件第7章“合同主要条款”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。招标文件专用条款约定，履约保证金为1500万元，履约保证金的50%在开标后7日内由预中标人汇至发包人的指定账户，余款50%在收到中标通知书后7日内由中标人汇至发包人的指定账户。第7.3.2条规定中标人不能按本章第7.3.1条要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成损失超过保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。按照上述招标文件规定的精神，高伟明在实际缴纳履约保证金方面存在着严重违约，不仅数额未予足额缴纳（少了250万），而且所缴纳的履约保证金大部分资金缴纳时间迟延（有820万是在合同签订后缴纳的）。发包方为与承包方保持良好的合作关系，已对承包人上述违约行为给予了极大的宽容，现高伟明反而以履约保证金说事，要求索赔所谓的884400元利息损失，此项诉求不仅没有合同依据和法律依据，而且这项债权诉请已超过三年诉讼时效，理应予以驳回。 二、关于高伟明诉称在施工期间因我司在现场不具备开工条件下强行开工，导致工期延误，给其造成损失1215666元。诉请理由不成立。理由如下：1、开工报告是因施工单位申请，经监理单位审核，后由发包人批准同意的，并非发包人强行指令承包人开工的；2、关于现场是否具备施工条件问题，招标文件要求投标人在投标前自行组织现场踏勘，充分了解一切可能影响报价的因素。招标文件专用条款3.2.6条规定，“投标人应到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准”，由此可见，在招投标环节，招标人已就现场施工条件问题对投标人作了警示和提醒；在2011年7月29日承发包双方签订合同时，对施工场地具备施工条件的要求及完成时间约定方面，明确是按“现有条件”交付的。证明高伟明对当时的现场施工状况是十分了解的，也是认可的。3、根据《补充协议》二、2、(6)“承包人应负责施工现场及场外关系的协调，发包人不承担与此有关的任何费用及可能发生的工期延误。”招标文件投标人须知专用条款1.9.5投标人应认真踏勘现场，充分了解一切可能影响报价的因素，一经中标，不得以不完全了解施工现场条件为由，提出延长工期或追索额外费用要求，对此，招标人将一律不予考虑。以上是承发包双方在签合同前就施工现场条件可能导致影响工期及额外费用问题产生争议的处理约定，事项清晰，意思明确，如有问题概由承包人负责解决。然而，在承包人未能协调好施工现场各方利益后来提出工期延期请求后，发包人本着团结协作和谐施工的原则，同意顺延工期70天，但并没有同意承担所谓的延期费用。此外，合同专用条款35.1明确规定，“发包人按工期延误条款批准的工期顺延，只计算工期，不承担承包人其他停工、窝工等损失费。”综上所述，高伟明在投标前对施工现场进行了踏勘，签订合同时对场地交付条件双方又有明确的约定，开工报告也是因原告方申请批准的，现高伟明诉称我司在现场不具备开工条件下强行开工，显然违背基本事实。相反，这一切恰恰证明了原告方在施工安排和管理层面存在能力不足的实际问题，由此造成的停工、窝工导致的经济损失当然应由其自行承担，更何况高伟明此项索赔诉求既违背了投标时所作的事前承诺，也违背了合同的双方约定，应予驳回。 三、关于高伟明诉称我司指定分包造成延误竣工验收，导致其损失2337586元问题。涉案工程之所以延期竣工，是由于高伟明投入人力物力不足及管理水平低下导致的，其结果应由其自行承担。其事实和理由如下：1、从2014年6月4日建设方与施工方代表所达成的会议纪要来看，在合同约定的工期800天，加同意顺延70天，竣工日期应为2014年4月30日。可是，时至6月4日，工程不仅没有竣工，反而还有一定的剩余工程量，现场施工负责人王小平对此签字确认。且承诺在6月30日前完成，否则，不仅要受到建设方的罚款，还要承担工程延期责任。所以说，这个会议纪要对工程延期责任主体已经作出了明确的界定。2、从施工过程中的监理日志资料来看，表明施工方存在投入力量不足的问题，有监理员的、总监理师的监理日志及监理月报表为证。3、从事后的工程造价鉴定过程中，鉴定单位组织双方通过现场勘验情况来看，截止目前，工程范围内的施工项目仍有未完成工程量，涉及扣减工程价款达245万余元，其中土建部分的地下室、裙房、公寓楼、住宅楼均存在未施工项目或部分未施工的问题（如地下室、裙房、公寓楼、住宅楼的管道井电梯井内部粉刷有三分之一未施工等）；安装部分也同样存在未施工部分内容。这些现场勘验记录也印证了当时施工力量投入不足的问题。综上所述，我司认为，涉案工程迟延竣工是由施工方长期投入人力不足造成的，与分包方施工无关。再则，案涉分包工程项目都是后续程序性工程，只有等到具备施工条件才能施工，其进场不能以合同日期来确定，而是以是否具备施工环境来确定的，而这个施工环境何时具备恰恰是由总承包人施工进度决定的。 此外，依据《补充协议》三、2、（3）约定，“承包人应全面协调、统筹管理所有项目施工，包括对发包人指定的独立承包单位及公用事业单位负责施工的工程、预埋工程及相关配合工程，为所有分包项目的质量、进度、安全、文明施工全面负责。”就分包项目而言，无论是其施工条件还是其施工的质量和进度，总承包人都负有配合和管理义务，且总承包人在对分包项目收取了配合费和管理费的情况下，当然要对施工范围内的所有工程项目承担一切责任。退一步讲，即便因工期延误造成原告费用增加的话，依补充协议2、“合同价款调整方法”之（1）“所有图纸会审、往来文件、设计变更、现场变更等未按以下第（2）条办理签证的，均不作为结算依据。该第（2）条具体内容是：费用调整均以“经济签证”形式办理。经济签证必须由现场监理、业主专业工程师、工程部、投资部及公司相关负责人签字，盖章生效；5000元以上的经济签证最后报发包人总公司总工室核定后，盖章生效。原告没有依约如期办理“经济签证”，未经约定程序审核，其事后另行主张的所谓损失赔偿，因没有合同依据应予驳回。 被告永翔公司未作答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实：2009年12月14日，徽商公司、安徽省康利城市建设开发有限公司（曾用名安徽省徽商集团城镇建设开发有限公司）签订《合作开发徽商购物广场项目协议书》。2011年6月，徽商合肥公司委托安徽省华安工程建设管理有限责任公司招标优山美地工程。《招标文件》中明确，由投标人自行组织踏勘现场，充分了解一切可能影响报价的因素，一经中标，不得以不完全了解施工现场条件为由，提出延长工期或追索额外费用要求，对此，招标人将一律不予考虑。 2011年7月18日，徽商合肥公司作为建设单位向永翔公司发放《安徽省建设工程招标投标中标通知书》，永翔公司为徽商.优山美地工程中标单位。2011年7月29日，徽商合肥公司、徽商公司（发包人）、永翔公司（承包人）签订《建设工程施工合同》，由永翔公司承建徽商.优山美地工程图纸范围内的土建工程、装饰工程、安装工程（指定分包工程除外，但分包工程的预埋在此次招标范围之内，详见工程清单）施工总包管理与配合分包服务。工程总价132088488.37元。2011年7月29日，徽商合肥公司、永翔公司签订《徽商.优山美地工程补充协议》约定永翔公司支付工程保证金1500万元。返还方式为，在住宅、公寓结构均施至二十层后十五日内（无息）返还至60%，住宅、公寓结构均封顶后十五日内（无息）返还至80%，竣工验收合格后十五日内（无息返还）至100%。案涉工程共计缴纳履约保证金1250万元。 2011年11月26日，永翔公司（甲方）、高伟明（乙方、项目承包人）签订《永翔公司工程项目内部承包协议》，约定永翔公司将徽商.优山美地工程委托给高伟明承包。合同约定工程承包采用先提成后分配的原则，单独立账，独立核算，自负盈亏；合同造价132088448.37元，施工工期800天，工程在永翔公司的统一管理下实施；永翔公司以工程结算总造价为基数净提取2%，作为甲方的管理成本，税金、个人所得税、贴农金及有关行业主管部门等其他费用均由高伟明缴纳。2012年9月1日，永翔公司任命高伟明为永翔公司合肥分公司经理。 2011年12月12日，案涉工程《开工报告》由各方签字确认。 2012年5月28日由永翔公司发出的《关于西侧进度的函》中涉及了认为西侧因各种因素而造成对本项目总体进度受滞，要求结合实际情况从去年开工（开工报告日期为准）以来至最后一块土方（正式移交给我总包单位，应具备垫层浇捣条件）的日子为准，该时间段的总日历天数的一半作为补偿我方的工期天数。 2012年8月29日，建设单位、监理单位、施工单位针对工期延误开展会议，并制作《关于工期延误专题会议纪要》，总包单位意见为：因西侧土方问题造成对本项目进度严重滞后，恳请业主根据实际产生的情况对我方工期予以适当的补偿。现我项目结合现场实际要求业主：从去年开工（开工报告日期为准）以来至最后一块土方（即5#区块的复方出来的日子为准，该时间段的总日历天数的一半作为补偿我方的工期天数。因为合同上规定总工期为200天，如延误一天要扣总价款的万分之五。到时我方将无法承受，希望业主慎重考虑。结论为：经建设方、监理方、总包单位三方激烈讨论，友好协商，最终三方均认可非施工单位原因延误工期为70天。各单位均有工作人员签字确认。 2012年8月29日，安徽省康利城市建设开发有限公司优山美地事业部向优山美地工程项目部发出《关于对的回复》。其中关于补偿工期问题陈述“此问题考虑到土方开挖、基坑支护延期造成主体施工之后的实际情况，本着实事求是的原则，同意总工期在原合同基础上增加70日历天，增加70日历天工期仅作为并免于工期处罚依据，不作为奖励工期依据”。 案涉工程于2014年11月25日竣工验收。 因永翔公司申请，2014年5月13日，徽商合肥公司向永翔公司发出《函》，认为“当时土方开挖进度较慢，现场不具备大面积施工条件，经双方协商，工期顺延70天。总工期调整为870天，即竣工日期为2014年4月30日。截止2014年5月10日，贵公司未能按合同约定日期完工（详见附件），已严重影响其他配套单位进场施工，各项配套相关工作将无法按原计划完成，可能导致我公司延期交房，造成赔偿损失。鉴于此，我公司特致函贵公司，请贵公司予以高度重视，并抓紧组织人力、物力抓工期，以免造成更大损失，同时，我公司将保留追究因此造成的一切责任的权利。” 另查明，永翔公司合肥分公司于2011年9月13日成立。 2014年6月4日，安徽省康利城市建设开发有限公司优山美地事业部与永翔公司工作人员王小平就案涉工程进展开会，《会议纪要》显示：1、根据康利公司总经理办公会要求，要求施工总承包单位即永翔公司必须于2014年6月30日前完成优山美地项目所有剩余工程量，并按此要求倒排出详细可行的施工计划。2、如永翔公司未能按此要求完成，每延期一天处罚50-100万元。仍追究2014年6月30日之前的延期责任。 本院认为：高伟明、永翔公司签订《永翔公司工程项目内部承包协议》，永翔公司、徽商公司、徽商合肥公司签订《建设工程施工合同》、《徽商.优山美地工程补充协议》，各方均应依约履行。 关于迟延开工造成的损失，高伟明主张2011年6月中标，2011年12月12日开工，中间6个月的时间差为其损失时间。但实际2011年7月18日，永翔公司获得《安徽省建设工程招标投标中标通知书》。2011年7月29日，徽商公司、徽商合肥公司、永翔公司签订《建设工程施工合同》。2011年11月26日，高伟明、永翔公司签订《永翔公司工程项目内部承包协议》。2012年12月12日，项目部、施工单位、监理单位、建设单位，共同签发的《开工报告》。高伟明在此时未对开工时间提出任何异议，不能直接认为徽商合肥公司、徽商公司迟延开工。同时，要求中标后立即开工，不开工即要求建设单位支付损失，既无合同约定也不符合实践规律。支付履约保证金系投标和签订《建设工程施工合同》的约定事项，履约保证金本身就是无息的，高伟明要求徽商合肥公司、徽商公司支付利息，本院不予支持。高伟明主张在2011年6月至2011年12月期间因迟延开工为工程施工造成了人工费用的损失，本院亦不予支持。 关于强行开工造成工期延误产生的损失，高伟明该项诉请的实际内容为增加的70日工期产生的损失。但根据其提供的《关于对的回复》，徽商合肥公司、徽商公司增加的70日工期仅为免于工期处罚，并不会额外产生利益。且工程施工实际按照所施工工程的工程量计算总收益，时间长短不作为计价标准。在讨论增加工期的增补的同时，总包单位也仅仅陈述延误工期扣除总价款的标准会导致其无法承受，并未提出应针对工期额外进行补偿。故高伟明该诉请本院不予支持。 指定分包造成工期延误产生的损失。本案中高伟明认为徽商公司、徽商合肥公司对小项目进行了指定分包，分包工程进度高伟明、永翔公司无权管理，分包工程多造成了工期延误。但其仅靠提供分包合同并不能达到分包管理混乱，延误工期的证明目的。高伟明同时主张工程后期仍旧进行设计变更，延误了工期，但设计根据工程进度进行调整系工程正常现象，并不必然会造成工期延误。且高伟明未就此部分问题提供任何与徽商合肥公司、徽商公司的同步沟通，主张工期延误的证据。相反根据徽商公司、徽商合肥公司举证的2014年6月4日的《会议纪要》徽商公司、徽商合肥公司要求永翔公司必须于2014年6月30日前完成优山美地项目所有剩余工程量，并将追究2014年6月30日之前的延期责任。故高伟明主张系徽商公司、徽商合肥公司造成工期延误，本院不予采纳。 综上高伟明主张徽商合肥公司、徽商公司应承担工期延误造成的各项损失，永翔公司承担连带赔偿义务，本院不予支持。 关于高伟明主张的该部分损失享有工程优先受偿权，无法律依据，本院不予支持。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回高伟明的诉讼请求。 本诉案件受理费45157元，由原告高伟明负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审 判 长  孙宗欣 人民陪审员  李章伦 人民陪审员  张俊才 二〇一九年八月五日 书 记 员  王 珊 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》 第二十一条承包人建设工程价款优先受偿的范围依照国务院有关行政主管部门关于建设工程价款范围的规定确定。 承包人就逾期支付建设工程价款的利息、违约金、损害赔偿金等主张优先受偿的，人民法院不予支持。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。