广东省茂名市电白区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2019）粤0904刑初381号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人茂名市电白区人民检察院。被告人周李清，男，1964年9月4日出生，汉族，广东省茂名市电白区人，公民身份号码440************258，文盲，住茂名市电白区*******。因本案于2018年8月16日被茂名市公安局滨海新区分局刑事拘留，因涉嫌非法捕捞水产品罪于2018年9月5日被茂名市公安局滨海新区分局逮捕。2018年9月6日被茂名市公安局滨海新区分局取保候审。指定辩护人李小奇，广东奇强律师事务所律师。被告人王秀珍，女，1967年8月15日出生，汉族，广东省茂名市电白区人，公民身份号码440************289，文盲，住茂名市电白区*******。因本案于2018年8月16日被茂名市公安局滨海新区分局刑事拘留，因涉嫌非法捕捞水产品罪于2018年9月5日被茂名市公安局滨海新区分局逮捕。2018年9月6日被茂名市公安局滨海新区分局取保候审。指定辩护人肖雄，茂名市电白区法律援助处律师。指定辩护人李杰，茂名市电白区法律援助处实习律师。被告人江李发，男，1971年7月12日出生，汉族，广东省茂名市电白区人，公民身份号码440************230，文盲，住茂名市电白区*******。因本案于2018年8月16日被茂名市公安局滨海新区分局刑事拘留，因涉嫌非法捕捞水产品罪于2018年9月5日被茂名市公安局滨海新区分局逮捕。2018年9月6日被茂名市公安局滨海新区分局取保候审。指定辩护人张春晖，茂名市电白区法律援助处律师。被告人江天儒，男，1985年5月3日出生，汉族，广东省茂名市电白区人，公民身份号码440************235，文盲，住茂名市电白区*******。因本案于2018年8月16日被茂名市公安局滨海新区分局刑事拘留，因涉嫌非法捕捞水产品罪于2018年9月5日被茂名市公安局滨海新区分局逮捕。2018年9月6日被茂名市公安局滨海新区分局取保候审。指定辩护人倪玲，广东济道律师事务所律师。茂名市电白区人民检察院以茂电检公刑诉〔2019〕309号起诉书指控被告人周李清、王秀珍、江李发、江天儒犯非法捕捞水产品罪，于2019年5月27日向本院提起公诉。在诉讼过程中，茂名市电白区人民检察院以茂电检民公〔2019〕44092300005号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院根据《中华人民共和国人民陪审员法》第十六条第（二）项的规定，依法组成七人合议庭，公开开庭合并审理了本案。茂名市电白区人民检察院指派检察员王洪波、潘水清、蔡景诗出庭支持公诉及公益诉讼，被告人周李清、王秀珍、江李发、江天儒及辩护人李小奇、肖雄、张春晖、倪玲到庭参加诉讼。现已审理终结。茂名市电白区人民检察院指控：2018年8月份，被告人周李清、王秀珍、江李发、江天儒在休渔期间利用投放刺网的方式驾驶渔船到茂名市电白区电城镇竹洲岛附近进行非法捕捞水产品，其中被告人周李清、王秀珍于2018年8月5日、8月12日、8月13日在电城镇竹洲岛附近海域非法捕捞鱼、虾、蟹等水产品共计约100市斤，共获利约1300元；被告人江李发、江天儒于2018年8月13日在电城镇竹洲岛附近海域非法捕捞杂鱼十几斤，用于换柴油。2018年8月15日18时，茂名市公安局滨海新区分局莲头边防派出所民警在电城镇下村村委会下村村将涉嫌非法捕捞的被告人周李清、王秀珍、江李发、江天儒等人抓获，并在船上扣押到非法捕捞的渔网一批。就上述指控，公诉机关向法庭提供了相关证据，并指控被告人周李清、王秀珍、江李发、江天儒违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用投放拖网这一禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。公益诉讼起诉人茂名市电白区人民检察院诉称：2018年8月5日至2018年8月13日期间，被告周李清、王秀珍、江李发、江天儒违反国家法律规定，在休渔期擅自驾驶粤茂滨渔1***、粤茂滨渔1***渔船到电白区电城镇竹洲岛海域附近的禁渔区使用禁用渔具捕捞鱼、虾、蟹等水产品。其中，被告周李清、王秀珍出海非法捕捞3次，被告江李发、江天儒出海非法捕捞1次，合计非法捕捞沙丁鱼、立鱼等水产品100余斤。经广东省渔政总队茂名滨海大队认定，需增殖放流黑鲷鱼苗45000尾进行海洋生态损害补偿。公益诉讼起诉人认为，被告周李清、王秀珍、江李发、江天儒违反国家法律规定，在休渔期擅自使用禁用渔具在禁渔区非法捕捞沙丁鱼、立鱼等水产品合计100余斤，破坏了电白区沿海渔业资源的可持续发展，损害了国家利益与社会公共利益。根据《中华人民共和国渔业法》第三十条、第三十八条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第八条、第十五条的规定，周李清、王秀珍、江李发、江天儒应当承担侵权责任。因被告周李清、王秀珍、江李发、江天儒的上述行为构成非法捕捞水产品罪，依法应当追究刑事责任，本院已于2019年5月27日以茂电检公刑诉〔2019〕309号起诉书向你院提起公诉。现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，提起附带民事公益诉讼。请求：1、判令周李清、王秀珍、江李发、江天儒在电白区电城镇下村渔埠海边增殖放流黑鲷鱼苗45000尾。2、判令周李清、王秀珍、江李发、江天儒在茂名市公开发行的报纸上发表赔礼道歉声明。就上述诉讼请求，公益诉讼起诉人向法庭提供了相关证据。被告人周李清对公诉机关指控的事实无异议，当庭认罪；对公益诉讼的请求意见亦无异议，当庭表示愿意放流黑鲷鱼苗45000尾及公开发表赔礼道歉声明。辩护人李小奇的辩护人意见：一、被告人周李清有自首情节，可以从轻或者减轻判处；二、被告人周李清认罪态度好，当庭认罪；三、本案情节轻微，社会危害不大；四、被告人周李清主观恶性小，犯罪动机单纯；五、被告人周李清属初犯、偶犯，没有犯罪前科，可酌情从轻判处。被告人王秀珍对公诉机关指控的事实无异议，当庭认罪；对公益诉讼的请求意见亦无异议。辩护人肖雄的辩护意见：被告人王秀珍具有以下法定和酌定从轻量刑情节。1、被告人王秀珍有自首情节；2、被告人王秀珍自愿认罪，有悔罪表现，是初犯，无前科；3、被告人王秀珍非法捕捞水产品未造成严重的社会后果；4、被告人王秀珍是一名渔民，因生活所迫才侥幸冒险出海捕鱼，其主观恶性较小。被告人江李发对公诉机关指控的事实无异议，当庭认罪；对公益诉讼的请求意见亦无异议，当庭表示愿意放流黑鲷鱼苗45000尾及公开发表赔礼道歉声明。辩护人张春晖的辩护意见：一、被告人江李发经公安部门电话通知后，主动到案，并如实供述自己的犯罪事实，构成自首，可以从轻或者减轻判处；二、被告人认罪态度好，当庭认罪；三、本案情节轻微，社会危害不大；四、被告人江李发主观恶性小，犯罪动机单纯；五、被告人江李发属初犯、偶犯，没有犯罪前科，可酌情从轻判处。被告人江天儒对公诉机关指控的事实无异议，当庭认罪；对公益诉讼的请求意见亦无异议。辩护人倪玲的辩护意见：一、对公诉机关指控被告人江天儒犯非法捕捞水产品罪没有异议。二、被告人江天儒具有如下从轻或减轻处罚情节。1、被告人江天儒系从犯；2、被告人江天儒具有自首情节；3、被告人江天儒的犯罪情节较轻，社会危害性小；4、被告人江天儒自愿认罪，认罪态度好；5、被告人江天儒系初犯、偶犯。经审理查明：2018年8月份的休渔期间，被告人周李清、王秀珍和被告人江李发、江天儒分别驾驶渔船到茂名市电白区电城镇竹洲岛附近海域，采用投放拖网的方式进行非法捕捞水产品。其中：2018年8月间的5日、12日及13日，被告人周李清、王秀珍（两人是夫妻关系）驾驶渔船（粤茂滨渔1****）到电城镇竹洲岛附近海域，使用拖网非法捕捞鱼、虾、蟹等水产品共100市斤。2018年8月13日，被告人江李发、江天儒（两人是叔侄关系）驾驶渔船（粤茂滨渔1****）到电城镇竹洲岛附近海域，使用拖网非法捕捞杂鱼10多斤。2018年8月15日18时许，公安民警在被告人所在的电城镇下村下村将涉嫌非法捕捞的周李清、王秀珍、江李发、江天儒传唤到公安机关接受调查，并在周李清、王秀珍的渔船上扣押到渔网1张；在江李发的渔船上扣押到渔网1张。另查明：2019年6月14日，根据本案被告人非法捕捞损害资源生态的行为，广东省渔政总队茂名滨海大队作出补偿意见。1、对被告人违法捕捞损害资源生态实行增殖放流种苗来补偿；2、建议投放黑鲷鱼苗进行补偿，数量45000尾，总价值12000元；3、建议投放点选在当事人所在的电城镇下村渔埠海边；4、建议投放时间在南海区伏季休渔期结束前1个月前实施。2019年6月25日，被告人周李清、王秀珍、江李发、江天儒向公益诉讼机关茂名市电白区人民检察院提交请求谅解书，认识了在休渔期非法捕捞的违法性，决心改过，并表示自愿出资金购买鱼苗配合放流弥补罪过。以上事实，被告人周李清、王秀珍、江李发、江天儒在开庭审理过程中均无异议，各被告人当庭表示认罪认罚，并有受案登记表、立案决定书、到案经过、被告人的户籍资料、现场检测报告书、嫌疑人违法犯罪记录查询登记表、广东省渔政总队茂名滨海大队《关于捕捞渔具咨询的复函》、农业部《关于调整海洋伏季休渔制度的通告》、国务院、中央军委批转国家水产总局《关于划定南海区和福建省沿海机动渔船底拖网禁渔区域的意见》、广东省渔政总队茂名支队《关于茂名竹洲岛附近海域属于禁渔区的说明》、搜查笔录、扣押笔录、扣押清单及签认扣押的拖网的照片、被告人周李清、王秀珍、江李发、江天儒的原供述及辨认笔录、现场勘验笔录、现场图、现场照片等证据证实，足以认定。本院认为：被告人周李清、王秀珍、江李发、江天儒违反保护水产资源法规，在休渔期间在禁渔区使用禁止生产的作业类型捕捞水产品，情节严重，其行为均已构成了非法捕捞水产品罪，应予刑罚，依法应处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。被告人周李清、王秀珍、江李发、江天儒归案后能如实供述自己的罪行，当庭认罪，依法可从轻处罚。四名被告人主动提交请求谅解书，认识了在休渔期非法捕捞的违法性，并表示自愿出资购买鱼苗进行增殖放流弥补罪过，确有悔罪表现，又可酌情从轻处罚。被告人周李清、王秀珍在本案的共同犯罪中，其两人的地位作用相当，均起主要作用，同属主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人江李发雇请被告人江天儒参与非法捕捞水产品，江李发的行为起主要作用，是主犯，应当按照其所参与的或组织的全部犯罪处罚；被告人江天儒的行为起辅助作用，是从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。公诉机关指控被告人周李清、王秀珍、江李发、江天儒犯非法捕捞水产品罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，应予支持。公益诉讼起诉人请求判令被告周李清、王秀珍、江李发、江天儒在茂名市电白区*****渔埠海边增殖放流黑鲷鱼苗45000尾，并判令被告周李清、王秀珍、江李发、江天儒在茂名市公开发行的报纸上发表赔礼道歉声明的诉讼请求符合法律规定，且依法有据，本院予以支持。被告人周李清的辩护人李小奇辩称的被告人周李清认罪态度好，当庭认罪，本案的社会危害性不大，被告人周李清主观恶性小，犯罪动机单纯，被告人周李清属初犯、偶犯，没有犯罪前科的意见据理充分，予以采纳；辩称被告人周李清具有自首情节的意见经查与事实及证据不符，不予采纳。被告人王秀珍的辩护人肖雄辩称的被告人王秀珍自愿认罪，有悔罪表现，是初犯，无前科，被告人王秀珍非法捕捞水产品未造成严重的社会后果，被告人王秀珍因生活所迫才侥幸冒险出海捕鱼，其主观恶性较小的意见据理充分，予以采纳；辩称被告人王秀珍具有自首情节的意见经查与事实及证据不符，不予采纳。被告人江李发的辩护人张春晖辩称的被告人江李发认罪态度好，当庭认罪，本案的社会危害性不大，被告人江李发主观恶性小，犯罪动机单纯，被告人江李发属初犯、偶犯，没有犯罪前科的意见据理充分，予以采纳；辩称被告人江李发具有自首情节的意见经查与事实及证据不符，不予采纳。被告人江天儒的辩护人倪玲辩称的被告人江天儒系从犯，其情节较轻，社会危害性小，自愿认罪，认罪态度好，系初犯、偶犯的意见据理充分，予以采纳；辩称被告人江天儒具有自首情节的意见经查与事实及证据不符，不予采纳。综上所述，根据被告人周李清、王秀珍、江李发、江天儒的犯罪事实、情节和社会危害性及其悔罪表现，依法给予四名被告人从轻处罚并适用缓刑对其所在社区没有重大不良影响，故对被告人周李清、王秀珍、江李发、江天儒宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款、第六十四条和《中华人民共和国渔业法》第三十条、第三十八条、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第八条、第十五条及最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，判决如下：一、被告人周李清犯非法捕捞水产品罪，判处拘役六个月，缓刑一年。二、被告人王秀珍犯非法捕捞水产品罪，判处拘役六个月，缓刑一年。三、被告人江李发犯非法捕捞水产品罪，判处拘役五个月，缓刑六个月。四、被告人江天儒犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑四个月。（以上被告人被判处缓刑的考验期限，从判决确定之日起计算。）五、被告人周李清、王秀珍、江李发、江天儒于本判决发生法律效力之日起十日内，在茂名市电白区*****渔埠海边增殖放流黑鲷鱼苗45000尾。六、被告人周李清、王秀珍、江李发、江天儒于本判决发生法律效力之日起十日内，在茂名市公开发行的报纸上发表赔礼道歉声明。七、对扣押被告人周李清、王秀珍的拖网1张（没随案）；扣押被告人江李发的拖网1张（没随案），予以没收，由公安机关处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省茂名市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 黄    沛审 判 员 林    明审 判 员 倪    妍人民陪审员 刘  秋  娣人民陪审员 朱    统人民陪审员 黎    冰人民陪审员 唐  慧  明二〇一九年七月三十一日法官 助理 严  雄  标书 记 员 严雄标（兼）附主要法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。