河北省唐山市开平区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0205民初337号 原告：官健，男，1980年5月15日生，汉族，住唐山市开平区。 委托代理人：许永欣，河北正一律师事务所律师。 委托代理人：张雅新，河北正一律师事务所律师。 被告：国网冀北电力有限公司唐山供电公司，住所地唐山市路**建设路**，统一社会信用代码：91130200757512841X。 负责人：曹伟，该公司总经理。 委托代理人：王继东，男，1968年1月3日生，汉族，住唐山市路**。 委托代理人：杨秀菊，河北靖民律师事务所律师。 被告：窦永利，男，1968年5月8日生，汉族，住唐山市开平区。 委托代理人：杨久顺，开平区开平法律服务所法律工作者。 被告：张亚男，女，1977年2月15日生，汉族，住唐山市开平区。 委托代理人：杨久顺，开平区开平法律服务所法律工作者。 被告：刘锦华，男，1952年9月13日出生，汉族，住唐山市开平区栗园镇刘官屯村，身份证号码。 被告：唐山市开平区栗园镇刘官屯村民委员会，住唐山市开平区栗园镇刘官屯村。 法定代表人：刘占华，村民委员会主任。 原告官健与被告国网冀北电力有限公司唐山供电公司（以下简称冀北电力）、窦永利、张亚男、刘锦华、唐山市开平区栗园镇刘官屯村民委员会（以下简称刘官屯村委会）生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2019年2月25日立案受理后，因原告官健提出司法鉴定申请而中止审理。现依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告官健委托代理人许永欣、张雅新，被告冀北电力委托代理人王继东、杨秀菊，被告窦永利、张亚男及委托代理人杨久顺到庭参加诉讼，被告刘锦华、刘官屯村委会经本院依法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告官健诉称，2018年9月28日下午，原告前往唐山市开平区栗园镇刘官屯村被告窦永利、张亚男夫妇经营的“垂钓乐园”钓鱼。该“垂钓乐园”具体位置在唐山市开平区坟地旁边。原告走到鱼坑边准备钓鱼时，鱼竿突然碰到距地面不高且跨越鱼坑架设的110ＫＶ高压线，原告当场被高压电击昏厥。事发后同行人员拨打了120急救电话，被送往唐山弘慈医院进行抢救治疗。经该医院诊断为：1、60%周身Ⅱ°、Ⅲ°电击伤；2、电休克；3、吸入性损失；4、低血钾症；5、电击伤心肌受损；6、四肢无力；7、脊髓损失。伤情极为严重。至2018年9月30日原告已经花费医疗费21087.18元，救护车出车费用300元，本次侵权造成的其他损失原告保留后期追偿权。因原告家庭经济困难急需救命钱，事发后原告的家人、同事曾与被告协商赔偿事宜，但遭到被告拒绝。原告认为：涉事“垂钓乐园”存在安全隐患，严重威胁他人生命财产安全。被告冀北电力作为事故中高压线的所有者、管理者，被告窦永利、张亚男夫妇作为“垂钓乐园”的经营者、管理者，被告刘官屯村委会作为鱼坑的所有者，被告刘锦华作为承包人和转包人均未尽到应有的管理义务或监管义务、安全保障义务，理应对原告的损害后果承担法律责任。请求依法判令五被告给付原告医疗费21087.18元，救护车费用300元，并承担案件受理费。 被告冀北电力辩称，原告出事地点位于唐山市开平区，在一大片坟地的北侧边缘，紧邻密密麻麻的坟头。该处有我公司110ＫＶ石后线40-41号经过。该处导线与水坑地面最高点的垂直距离为7.4米。根据《架空输电线路运行规程》（ＤＬ／Ｔ741-2010）的规定：导线与地面的最小距离非居民区为6.0米，居民区为7.0米。事发地点110ＫＶ石后线40-41号段处于非居民区。完全符合《架空输电线路运行规程》（ＤＬ／Ｔ741-2010）的规定。法庭组织的现场勘验证明了这一点。110ＫＶ石后线40-41号段于1965年6月投入运营。架线当时线下地形为荒地。目前，架线北侧为一小河沟，南侧为坟地。原告意欲钓鱼的小水坑是本案被告窦永利违法开挖的排水坑。经我单位工作人员现场勘查发现：架线放电点位于40号杆塔大号侧约50米处，即本案事发地点。该放电点垂直正下方，水平方向不足3米处，就矗立着“高压危险禁止钓鱼”的水泥警示牌。该警示牌为红色大字标注，并有很显眼的“电”的红色警示标志。事发地点涉事水坑的对面，数米远的水坑岸边，也矗立着一块同样的水泥警示牌。40号和41号杆塔上都悬挂着有很显眼的“禁止钓鱼”的警示牌。上述事发地点周围数块“禁止钓鱼”的警示牌都是我公司在2015年8月重新悬挂矗立的，都非常明显。早在2015年3月20日，我公司巡视人员在正常巡视时发现，40-41号线下正在挖坑，经询问施工人员，施工人员说想挖个水坑放水。我单位巡视人员立即找到坑主，按照《架空线路运行规程》和《电力设施保护条例》的相关要求，对其下发《威胁电力线路安全通知单》，我单位工作人员明确告知坑主：线下及导线边线向外水平延伸10米为线路保护区，保护区内禁止钓鱼、堆土、建鱼坑，确保线路运行安全和人员生命财产安全。在2015年5月，我公司巡视人员发现坑主窦永利在加固坑坝，立即与其沟通，经劝诫，坑主窦永利承诺土地变硬可以进车后将其清除，并签署承诺书。2018年4月，我单位运维人员再次对坑主送发《威胁电力线路安全通知单》，由坑主窦永利妻子张亚男现场签字。该《威胁电力线路安全通知单》再次告知坑主夫妇：“钓鱼者远离高压线10米以外，如出现线路事故，一切责任由你负责。高压线下禁止堆土，将坑边堆土清走，以确保线路安全运行”，“线路10米以内严禁钓鱼，人员与高压线保持足够安全距离”。我公司作为企业，没有执法权，对鱼坑坑主和潜在的垂钓者，均已经充分履行了管理、告诫和劝诫的义务。原告存在重大过错，其行为属于严重的违法行为，其对触电事故的发生，持应知和放任的态度，构成《中华人民共和国侵权责任法》第73条和76条规定的对高度危险作业人的免责事由，其损害后果，由其承担，我公司不承担责任。原告在电力设施保护区内钓鱼，违反《中华人民共和国电力设施保护条例》、《河北省电力条例》的禁止性规定。属于《中华人民共和国侵权责任法》受害人的故意行为，免除高度危险作业人的责任。经营者能够证明损害是由受害人故意或者不可抗力造成的，不承担责任。从进入事发地点的唯一小道向事发地点走来，一眼便可看见映入眼帘的高压架线，我公司在附近矗立了数块警示标志进行告知，原告无视高压架线、无视电力设施保护区、无视数个警示标识、无视个人生命健康安全及输电线路安全，擅自进入电力设施保护区钓鱼，由此造成的一切损失由原告自己承担。同时依据《中华人民共和国侵权责任法》第76条，未经许可进入高度危险活动区域受到损害，管理人已经采取安全措施并尽到警示义务的，可以减轻或者不承担责任，我单位已经采取安全措施并尽到警示义务，我单位不承担损害赔偿责任。被告窦永利、张亚男夫妇擅自将位于电力设施保护区内的排水沟加以修建、构筑、放水养鱼，放任原告入内钓鱼，违反《电力法》、《电力设施保护条例》和《河北省电力条例》的行为，对于该违法行为所导致的一切后果，应该承担相应的责任。任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物，不得种植可能危及电力设施安全的植物，不得堆放可能危及电力设施安全的物品。《电力设施保护条例》第十条规定：电力线路保护区：（一）架空电力线路保护区：导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域，在一般地区各级电压导线的边线延伸距离如下：35-110千伏10米。《河北省电力条例》第二十条规定：“任何单位和个人不得实施下列危害电力设施安全的行为（二）在架空电力线路保护区内垂钓、炸鱼、放风筝或者燃放烟花爆竹。”原告触电受伤的地点是被告窦永利修建构筑的一小型水坑的西南角，该处原为一排水河沟的断端，被告窦永利加以构筑、修建、引水放水、放鱼、养鱼，放任原告到此处高压线下垂钓，被告窦永利、张亚男夫妇无视法律、法规的强制性规定，无视我单位巡检人员的数次告知和告诫，是造成本次伤害事故的重要原因。综上原告官健与被告窦永利被告张亚男夫妇应该共同承担本次事故责任，我单位不应该承担责任。 被告窦永利、被告张亚男辩称，原告官健诉请二被告给付医疗费21087.18元，没有事实和法律依据，不应得到法院的支持。原告并未到二被告经营的“垂钓乐园”垂钓。二被告共有四个鱼坑，其中位于东北角的鱼坑是供钓鱼爱好者垂钓的，位于南面的两个坑饲养的是成鱼，位于西北角的鱼坑饲养的是鱼苗，为了不影响鱼苗和成鱼的成长，这三个坑不允许任何人垂钓。原告被电击当天并未到二被告允许垂钓的鱼坑钓鱼，并受到伤害。凡是到二被告处钓鱼的人都知道位于南面的两个坑和位于西北角的鱼坑是不允许垂钓的。原告被电击当天未向二被告打招呼，也未到二被告允许垂钓的鱼坑进行垂钓，是原告自己私自拿着渔竿到二被告不允许垂钓的位于东南角鱼坑周边转悠时被高压线电击伤的。该地点并非二被告允许垂钓的经营范围，原告被电击伤的高压线也非二被告所有，二被告不应承担任何责任。原告被电击伤的地点不具备垂钓条件，且有供电部门设立的“高压危险禁止垂钓”的警示标志，原告对其所受伤害负有重大过错。原告被击伤的地点距二被告的鱼坑边尚有两至三米的距离，原告不可能在此地点垂钓。原告被电击伤的鱼坑边杂草丛生，高达一人高，根本无法垂钓。以上事实，有现场照片、证人证言等证据证实，足以证明。原告所受电击伤害，完全是由其个人过错所致，二被告无过错，不应承担责任。被告冀北电力依法应对原告的损失承担无过错赔偿责任。被告冀北电力是造成原告触电的高压线的经营者，且没有证据证明损害是原告故意或者不可抗力造成的，依据《中华人民共和国侵权责任法》第69条的规定，被告冀北电力应当承担无过错赔偿责任。原告官健对损害结果的发生存在重大过失，依法可以减轻被告冀北电力的责任。被告冀北电力，二被告提交的现场照片、录像以及证人当庭证言证实，原告触电附近的鱼坑并不是允许垂钓的鱼坑。就在距离原告触电两三米处就有供电公司和二被告设立的“高压危险禁止垂钓”的警示标志，且原告到达出事地点必须经过此处。本案原告明知允许垂钓的鱼坑在东北角，其触电地点附近的鱼坑不允许垂钓，无视“高压危险禁止垂钓”的警示标志，仍手持已经打开的鱼竿，到有明显标志的非钓鱼区的高压线下转悠，导致鱼竿碰触高压线后触电受伤。对此结果，原告存在重大过失，依据《侵权责任法》第73条，依法可以减轻被告冀北电力对原告的赔偿责任。综上，二被告对原告触电受伤的损害后果不存在过错，亦不存在因果关系，原告诉请给付医疗费21087.18元，没有事实和法律依据，不能成立。原告触电受伤的高压电经营者和所有人是被告冀北电力，被告冀北电力应当承担无过错赔偿责任，原告本身对损害后果存在重大过失，依法可减轻被告冀北电力的赔偿责任。 被告刘锦华未作答辩。 被告刘官屯村委会书面答辩，我单位不是本案所涉鱼坑的所有人，不参与鱼坑的管理和经营，不承担侵权责任。 经审理查明：被告窦永利、张亚男夫妇经营的“垂钓乐园”所在的土地系被告刘锦华的承包地，被告窦永利、张亚男夫妇系2015年从被告刘锦华处转包开发后形成“垂钓乐园”。2018年9月28日，原告官健在被告窦永利、张亚男夫妇经营管理的“垂钓乐园”进行垂钓的过程中被被告冀北电力经营的110KV石后线40-41号段高压线电击击伤。受伤后由唐山市开平医院赶往事故现场对原告官健进行救助并将其送往唐山弘慈医院住院治疗。2018年9月28日至2019年9月30日在唐山弘慈医院住院治疗。入院诊断为：“60%周身°°电击伤电休克吸入性损伤”。出院诊断为：“60%周身°°电击伤电休克吸入性损伤低钾血症电击伤心肌受损四肢无力原因待查，低钾血症，脊髓损伤？”。出院医嘱：在医护人员监护下到烧伤专科继续治疗。为此原告支出救护车费300.2元，医疗费21087.18元。 另查明，触电事故现场，地上立有“高压危险丶禁止钓鱼”的警示标牌，电线杆上立有“高压危险禁止攀登”、“110ＫＶ线路防护范围：边导线外侧10米禁止植树；禁止挖沙、取土、采矿；禁止开山、爆破（500米范围内）；禁止修建建筑物；禁止大型机械线下作业；禁止放风筝（300米范围内）；禁止钓鱼；举报联系电话：290×××1；唐山供电公司制作”、“禁止钓鱼的图文任何单位或个人，不得向导线抛掷物体，不得擅自在导线上接用电气设备，不得擅自在杆塔上架设通信线、广播线。禁止在架空电力线路导线区域附近鱼塘垂钓，在鱼塘附近应设置永久性警示牌。举报电话：95××8唐山市护电办公司”、“国家电网10047石后线0041号”共计四个牌匾。事发现场电力杆、塔、导线错综复杂、地面杂草丛生。国网冀北电力有限公司唐山供电公司治安办公室、唐山市保护电力设施委员会办公室、国网唐山供电公司运维检修部输电运检室分别于2015年3月20日、2018年4月18日向被告窦永利、张亚男夫妇送达了《威胁电力线路安全通知书》，明确告知“线下及线路防护区两边线外10米禁止钓鱼及堆土建鱼坑确保线路安全运行和你处人员的生命和财产安全”。被告窦永利向被告冀北电力作了如下陈述：“我处养鱼坑为2015年5月开坑新建小坑为大坑放水用、河沟流水用，供电方5月份找到我告知线下不允许堆土建鱼坑，由于当时地水分大不好进车，我答应肯定按要求执行”。 以上事实有原、被告陈述、门诊票据、住院病例及票据、现场照片、被告窦永利自述材料、《威胁电力线路安全通知单》、2018年12月10日唐山市开平区档案馆出具的窦永利与张亚男于1997年3月21日结婚的《婚姻证明》、原告官健身体及衣物受损照片、证人证言等在卷佐证。 本院认为，保护电力设施安全是保证电力系统安全稳定运行和电力可靠供应的基础和关键环节，事关经济发展和社会稳定大局。电力设施是电能生产、输送、供应的载体，是重要的社会公用设施，电力设施安全保护是保障供用电安全和维护社会公共安全的重要内容。电力企业要强化电力设施的日常运行维护和管理，落实专业巡线岗位责任制，提高专业巡线到位率和缺陷消除率。电力企业要进一步提高电力设施保护意识，加强生产安全管理和电力设施的保养维护。要严格执行电力设施保护区内的施工许可制度，对需要爆破、开挖、取土的各类建设项目，要加强全过程的监督管理。要坚持“打防并举，以防为主”的方针，构建政府统一领导，企业依法保护，群众参与监督，全社会大力支持的电力设施保护工作格局。要在电力设施保护工作领导小组的领导下，建立和完善电力设施保护工作政企联动长效机制，对违章施工、违法乱建等损坏电力设施、危及电网安全运行的行为要及时制止，依法实施处罚或依法采取强制措施。要将电力设施保护工作纳入社会治安综合治理范围，依法打击和防范盗窃、破坏电力设施等危害电力生产安全的违法犯罪行为，对可能影响电力设施安全的作业和施工实施严格的监督管理。电力管理部门应当按照国务院有关电力设施保护的规定，对电力设施保护区设立标志。电力线路设施的保护范围：“架空电力线路：杆塔、基础、拉线、接地装置、导线、避雷线、金具、绝缘子、登杆塔的爬梯和脚钉，导线跨越航道的保护设施，巡（保）线站，巡视检修专用道路、船舶和桥梁，标志牌及附属设施”。任何单位和个人不得实施：“在架空电力线路保护区内垂钓、炸鱼、放风筝或者燃放烟花爆竹等危害电力设施安全的行为”。被告窦永利、张亚男夫妇、被告冀北电力均未遵守和执行《中华人民共和国电力法》、《河北省电力条例》、《电力设施保护条例》关于电力设施保护、监督管理与打击防范的规定，均对造成原告官健受伤存在重大过错，故对原告官健的损失应当承担责任。民事主体的人身权利、财产权利受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。民事权益受到侵害，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。两个以上侵权人因其过错或者因法律规定的无过错责任而应对被侵权人承担侵权责任的，系两个以上侵权人分别实施侵权行为造成同一损害，能过确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。被告窦永利、张亚男夫妇对外经营“垂钓乐园”获利，其作为“垂钓乐园”的管理人负有顾客从事垂钓过程中的安全保障义务。被告冀北电力在履行监督管理职责过程中数次告知被告窦永利、张亚男夫妇应当严格遵守《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》的规定，其在高压线下堆土建鱼坑的行为已威胁电力线路安全、危及人民生命财产安全，必须立即整改，恢复原状，消除危险。被告窦永利、张亚男夫妇我行我素，无视危险，直到原告官健被电击受伤时，仍未按照被告冀北电力的要求，恢复原状、消除危险，是原告官健受伤的重要原因，故被告窦永利、张亚男夫妇对原告官健受伤应承担过错责任，酌情认定对原告官健受到的损失承担30%的责任。被告冀北电力对被告窦永利、张亚男夫妇违法违规行为，未严格执行《中华人民共和国电力法》、《河北省电力条例》、《电力设施保护条例》关于电力设施保护、监督管理与打击防范的规定，未彻底消除危险，间接造成原告官健被电击伤，作为高压电的经营者，对原告受伤存在重大过错，故酌情认定对原告官健受到的损失承担30%的责任。被告冀北电力，被告窦永利、张亚男夫妇在涉事高压线杆塔矗立、在涉事鱼坑旁设立数块“高压危险丶禁止钓鱼”警示牌，同时涉事现场视野开阔，也能看见高压线错综布置，知晓高压危险，原告官健作为成年人对自身的生命、健康应当尽到充分的安全注意义务，原告官健无视架设明显的高压线及禁止垂钓的警示牌，对损害的发生存在重大过错，故酌情认定原告官健对其损失自行承担40%的责任。原告官健在唐山市开平医院开支救护车费、治疗费、一次性输液器、静脉输液、药费、心电监护费、出诊费合计300.02元。在唐山弘慈医院开支床位、诊查、检查、化验、治疗、手术、护理、卫生材料、药品、血费等合计21087.18元，事实清楚，本院予以确认。现有证据不能证明被告刘锦华、刘官屯村委会在本案中存在过错，对原告官健要求其他被告承担侵权责任，本院不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第六条、第七条、第十二条、第十五条、第十六条、第二十六条、第七十三条、第七十六条，《中华人民共和国合同法》第一百二十二条，《中华人民共和国电力法》第四条、第五十二条、第五十三条、第五十四条、第六十九条，《电力设施保护条例》第三条、第九条，参考《河北省电力条例》第五条、第二十条第二项、第二十六条，《电力设施保护条例实施细则》第三条、第四条之规定，判决如下： 一、被告国网冀北电力有限公司唐山供电公司给付原告官健救护车费、医疗费21387.2元的30%，即6416.16元。 二、被告窦永利、张亚男给付原告官健救护车费、医疗费21387..2元的30%，即6416.16元。 三、驳回原告官健其他诉讼请求。 第一、二项自本判决生效之日起5日内履行完毕。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费300元，减半收取，由原告官健负担80元，被告国网冀北电力有限公司唐山供电公司负担35元，被告窦永利、张亚男负担35元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审 判 员 田会明 二〇一九年八月二十九日 法官助理 张 涛 书 记 员 王 悦