新疆维吾尔自治区呼图壁县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）新2323民初1732号 原告：呼图壁县黑土地农作物种植农民专业合作社，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州呼图壁县。 法定代表人：张丽萍，社长。 委托诉讼代理人：吴靖，新疆新靖律师事务所律师。 被告：李明均，男，1967年1月15日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州呼图壁县。 委托诉讼代理人：杨东，新疆立业律师事务所律师。 被告：罗小英（系被告李明均之妻），女，1975年2月24日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州呼图壁县。 委托诉讼代理人：李明均，男，1967年1月15日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州呼图壁县。 原告呼图壁县黑土地农作物种植农民专业合作社（以下简称黑土地合作社）与被告李明均、被告罗小英农业承包合同纠纷一案，本院于2019年5月28日立案后，于2019年7月12日公开开庭审理了本案，原告黑土地合作社的委托诉讼代理人吴靖、被告李明均及其委托诉讼代理人杨东、被告罗小英的委托诉讼代理人被告李明均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告黑土地合作社向本院提出诉讼请求：判令二被告立即向原告支付所欠的土地承包费77400元，并支付逾期付款利息损失9210元（40000元自2018年3月1日至2019年6月1日共15个月按月利率6‰计算利息3600元；37400元自2017年5月26日至2019年6月25日共25个月按月利率6‰计算利息5610元），合计86610元。事实与理由：被告李明均自2013年承包原告位于××县土地至今。2017年、2018年，由于被告资金困难，拖欠了承包费。2017年，被告拖欠原告当年承包费37400元，并于2017年5月26日向原告就上述欠款出具欠条一份，约定于2017年7月底一次还清；2018年，被告拖欠原告当年承包费40000元，并于2018年3月1日向原告就上述欠款出具欠条一张。至此，被告李明均2017年、2018年共拖欠原告土地承包费合计77400元。因被告罗小英系被告李明均配偶，上述债务发生在两名被告婚姻关系存续期间，故应当认定为夫妻共同债务，由两名被告共同进行偿还。 被告李明均辩称，原告的诉讼请求缺乏合法依据，原告陈述的事实理由不正确，被告不是从原告处承包土地，而是从部队农场承包土地，原告不是土地使用权人，无权发包土地。2017年、2018年原告以欺骗手段让被告出具了借条和欠条，张丽萍不是土地权利人，在没有权利人授权的情况下，无权代为收取土地承包费。经被告向军区部队农场管理部了解，其禁止将土地对外发包，张丽萍对外发包土地并收取土地承包费，是隐瞒、违法的行为。请求驳回原告的诉讼请求。 被告罗小英的答辩意见与上述答辩意见一致。 当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 1、原告提交借条一张、欠条一张，证明被告承包了原告的土地，就2017年和2018年的承包费出具了欠条和借条，共欠原告土地承包费77400元。经质证，被告李明均、被告罗小英对该组证据的真实性认可，合法性、关联性不认可，原告无权收取承包费，借条与事实重大不符，借条上的40000元不是借款而是承包费，欠条与借条是张丽萍冒充部队管理部门让被告出具的。因被告对该组证据的真实性认可，本院对该组证据的真实性予以确认。 2、土地合作生产合同一份，证明原告对涉案土地享有使用权，可以对外发包。经质证，被告李明均、被告罗小英对该证据的真实性认可，合法性、关联性均不认可，该合同只是合作意向合同，合同第三条明确约定合同每年签订一份，以每年的分包合同为准，但是原告拒不提供分包合同，该合同不能反映出原告具有发包权，经营权和管理权属于军区农场管理部门，如果原告认为其有2017年和2018年的发包权，原告需提供2017年和2018年的分包合同。经向新疆军区参谋部农副业生产基地呼图壁农场核实，其与原告黑土地合作社签订过土地合作生产合同，故本院对该证据的真实性予以确认。 本院认定事实如下：2017年3月6日，原告黑土地合作社（乙方）与新疆军区参谋农副业生产基地（甲方）签订土地合作生产合同一份，载明甲方2013年2月从原69026部队接收一宗面积为1700亩的土地（实际耕种面积1450亩），附带一份合作意向期10年的《农场承包合同书》，乙方为张丽萍，到期日为2017年3月8日，承包费每年170000元。原《农场土地承包书》附加《农场土地承包期顺延合同书》第八条第八款约定合同期满（意向合同十年为限）最后一年，经双方论证并请权威部门评估乙方投资的固定资产数额后由甲方全额返还乙方。2017年3月6日，甲方根据《军队农副业生产管理规定》和《关于全军和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》规定，为稳妥处理遗留问题、避免法律纠纷、减少经济损失、合理组织生产，与乙方友好协商，对乙方提出补偿其出资构建的3眼机井、3台变压器和滴灌系统的投资问题达成协议，甲乙双方以合作生产的方式经营管理该片土地，乙方的生产利润分成作为甲方回购3眼机井、3台变压器和滴灌系统的折价补偿，合作期满所有生产设施设备全部无偿归甲方所有，合作生产意向期限3年，即从2017年3月6日至2019年10月15日，合同每年签订一次，本合同期限为2017年3月6日至2017年10月15日。在每次签订合作生产合同之时，乙方按每亩每年350元的标准向甲方一次性交纳生产保证金，年终结算时，该保证金可以自动转为当年甲方利润，乙方完成甲方下达任务后，经自动转为甲方当年利润后，剩余部分甲方在五日内一次性全额无息返还给乙方。乙方没有完成甲方下达的任务，甲方从该生产保证金中扣抵相应部分，然后将剩余部分一次性全额无息返还给乙方。甲方以土地和机耕费作为生产投入，每亩每年投入经费不超过50元，此外不再投入任何经费，其他所有生产经费及产生的相关费用均由乙方自行承担。为提高生产收益，结合甲方无生产人员和农耕机具的实际情况，由甲乙双方共同负责田间管理（含雇佣劳务人员）和其他农资购买、保管和使用，以及农产品的收割、运输和仓储，上述所有费用均由乙方独自承担。被告李明均于2017年、2018年耕种上述土地中的60亩，2017年每亩承包费650元，支付现金1600元，于2017年5月26日出具欠条一张，载明：“今欠到张丽萍大姐叁万柒仟肆佰元正37400元，7月底一次欠清）”；2018年每亩承包费750元，支付现金3500元，于2018年3月1日出具借条一张，载明：“今借到张丽萍大姐现金40000元肆万元正”。 本院认为：首先，根据原告黑土地合作社与新疆军区参谋农副业生产基地签订的土地合作生产合同内容，原告黑土地合作社对涉案60亩土地享有经营、管理、收益的权利，原告将涉案60亩土地发包给被告李明均耕种经营，由被告李明均向其交纳承包费，双方之间的口头协议并不违反法律规定，本院予以确认。被告抗辩称原告主体不适格，其与部队农场存在承包合同关系，但未提交证据予以证实，结合其向原告的法定代表人张丽萍出具欠条、借条的事实，被告李明均对其与原告之间存在合同关系是明知的，且认可其拖欠77400元，对被告的抗辩意见本院不予采信。 其次，原告与被告李明均经过结算后，被告李明均向原告法定代表人张丽萍出具欠条、借条，认可其欠77400元的承包费，因李明均与罗小英系夫妻关系，涉案承包费系夫妻关系存续期间生产经营产生，故原告主张被告李明均、被告罗小英向其支付承包费77400元的诉讼请求，本院予以支持。被告方抗辩称基于其2016年耕种土地的农作物受灾，部队农场减免了原告2017年的承包费，但是未提交证据证实，经向新疆军区参谋农副业生产基地呼图壁农场管理人询问，其拒绝书面答复亦未提供书面证据，若被告李明均认为其财产受到损害可向侵权人另行主张权利，故对被告李明均抗辩称原告应向其退还2016年的承包费但未退，不应再交纳涉案承包费的意见，本院不予采信。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。但原告主张按照月利率6‰主张利息，既没有约定也无依据，故本院参照中国人民银行贷款年利率4.75%计算利息为5780元（40000元×15个月×4.75‰÷12+37400元×23个月×4.75%÷12），超出部分，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 被告李明均、被告罗小英于本判决生效之日起三日内向原告呼图壁县黑土地农作物种植农民专业合作社支付承包费77400元及利息5780元，合计83180元。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1966元，减半收取983元，由原告呼图壁县黑土地农作物种植农民专业合作社负担39元，被告李明均、被告罗小英负担944元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。 审判员  齐梦程 二〇一九年八月二十六日 书记员  黄 诚