贵州省三都水族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔2732民初414号 原告：重庆文创院雕塑艺术有限公司,住所重庆市九龙坡区黄桷坪新市场官家林******，统一社会信用代码：91500107MA5U640821。 法定代表人：欧阳宁，系该公司执行董事。 委托诉讼代理人:冷简移，贵州黔信律师事务所律师。 委托诉讼代理人:许剑，贵州黔信律师事务所律师。 被告：贵州凤凰建筑工程有限公司（以下简称凤凰公司），住所贵，住所贵州省三都水族自治县三合街道人和盛世端逸酒店**会信用代码：91522732MA6DKU7C33。 法定代表人：潘洪武，系该公司执行董事。 委托诉讼代理人：吴兴宇，贵州宇兴律师事务所律师。 被告：江西枫叶园林规划工程有限公司（以下简称枫叶公司），住所江，住所江西省南昌市东湖区南京西路**会信用代码：91360000962197692U。 法定代表人：罗晨，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：杨政，贵州宇兴律师事务所律师。 第三人：三都水族自治县交通运输局，住所贵州省，住所贵州省三都水族自治县三合街道建设东路码头> 法定代表人：蔡秀鹏，系该局局长。 委托诉讼代理人：潘永祥，贵州天宝律师事务所律师 委托诉讼代理人：杨秀文。 原告重庆文创院雕塑艺术有限公司诉被告贵州凤凰建筑工程有限公司、江西枫叶园林规划工程有限公司，第三人三都水族自治县交通运输局承揽合同纠纷一案，本院于2019年3月4日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理，原告重庆文创院雕塑艺术有限公司的委托诉讼代理人冷简移、许剑，被告贵州凤凰建筑工程有限公司的委托诉讼代理人吴兴宇，被告江西枫叶园林规划工程有限公司的委托诉讼代理人杨政，第三人三都水族自治县交通运输局的委托诉讼代理人潘永祥、杨秀文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、请求判令解除原告与被告凤凰公司签订的《雕塑施工合同》；2、请求判令二被告及第三人支付剩余的工程款5300000元、银行利息477000元（暂从2017年3月31日计算至2019年2月20日）、律师费100000元，共计5877000元；3、判令二被告及第三人赔偿原告因暂停施工导致原告租赁场地存放设备的场地租金514000元（暂计算至2019年3月底）；4、判令本案诉讼费由二被告及第三人共同承担。事实与理由：被告凤凰公司与被告枫叶公司系挂靠关系。2017年3月1日，被告凤凰公司与原告签订《雕塑施工合同》，由原告承建三都县拈花小道文化打造项目，项目内容包括等子称一组、酒字廊架三组、水字廊架三组，总工程款为6800000元。依据合同约定，被告凤凰公司在合同签订后3日内支付原告定金1500000元，待原告完成雕塑安装后30天被告凤凰公司支付总造价的70%（3260000元），25%的余款在8个月内由被告凤凰公司支付给原告。被告凤凰公司在支付1500000元定金后，原告如约完成了等子称、酒字廊架、水字廊架雕塑的的施工义务（待安装即施工完毕），因被告枫叶公司收到第三人的函件要求停止施工，被告凤凰公司通知原告暂时停止施工，并于2017年3月30日接收了施工现场，但是过半年了仍未得到复工通知，至今被告凤凰公司也未与原告结算。原告通过微信、邮件、律师函等方式要求被告凤凰公司结算支付工程款，被告凤凰公司均不理会。原告认为被告的行为已构成根本违约，为维护原告的合法权益，特依法向法院提起诉讼，请求法院判决支付原告的诉请。 被告凤凰公司辩称：我公司与被告枫叶公司系合作关系，根据合同的相对性原则，本案与被告枫叶公司无关。雕塑施工合同是真实的，我公司同意解除合同。我公司已支付1500000元给原告，足以弥补原告的全部损失。请原告退还部分定金，如购买了钢材可以折价扣除或退还我公司。 被告枫叶公司辩称：1、我公司不具备本案被告主体资格；2、我公司不是本案合同当事人，不承担任何责任；3、本案诉讼费不应由我公司承担。 第三人述称：1、我局不是合同当事人，不承担合同产生的任何责任；2、我局是国家行政机关，涉案项目未进行招投标，原告与被告凤凰公司签订的雕塑施工合同因违反国家法律强制性规定，属无效合同；3、根据《招投标法》第四十九条规定，我局通知被告枫叶公司暂停涉案项目施工的行为不存在违法性，因此我局不承担任何民事责任。综上所述，请求法院驳回原告对我局的全部诉讼请求。 经审理本院认定的事实如下：2017年1月24日，第三人与被告枫叶公司签订《施工框架协议书》意向性将三都县高速收费站至三叉路口美化、亮化、雕塑景观提升工程发包给被告枫叶公司施工。双方约定：“被告枫叶公司可提前启动施工；该工程按照国家投资项目程序进行招投标；如被告枫叶公司中标，则按被告枫叶公司中标后的报价执行；如被告枫叶公司不中标，则按中标单位报价的单价在15个工作日内清算被告枫叶公司已实施的工程量，清算结束后，在10个工作日支付乙方已实施的工程价款。”该工程至今未进行招投标。被告凤凰公司与被告枫叶公司系合作关系。2017年3月1日，被告凤凰公司与原告签订《雕塑施工合同》，将该工程中的酒字廊架、水字廊架、等子称廊架的制作、运输及安装工程转包给原告施工。合同约定：“合同总造价为6800000元；合同签订3个工作日内（乙方提供材料照片和购买发票给甲方确认）向乙方支付雕塑材料定金1500000元；2017年4月20日前必须完成雕塑安装工作，经甲方确认后，30个工作日内乙方支付工程进度款至总造价的70%，即3260000元；余款1700000元，在8个月内由甲方组织结算支付给乙方；质保金340000元，在15年无质量问题后支付乙方……”合同签订后，原告开始施工，被告凤凰公司支付原告定金1500000元。2017年3月27日，第三人向被告枫叶公司发出暂停施工通知。被告凤凰公司随即通知原告暂停施工。原告于2017年3月28日停止施工至今。2017年3月30日，被告凤凰公司对原告已完成的雕塑基础基坑土石方开挖进行收方，并接管施工现场。2018年1月25日，原告将2500公斤雕塑预埋件移交给被告凤凰公司。原、被告就支付工程款问题多次协商未果后，原告遂诉至法院，诉请如前。 本院认定的上述事实有当事人的陈述、原被告身份证明复印件、施工框架协议书、雕塑施工合同、三交通（2017）22号文件、现场收方单、施工现场照片、材料移交单等证据在卷佐证，上述证据已经庭审质证和本院审查，真实、合法且与本案具有关联性，本院予以采信。 本院认为，原告与被告凤凰公司签订的《雕塑施工合同》是双方当事人的真实意思表示，双方当事人应当按照合同约定诚信履行自己的权利和义务。 关于原告主张解除《雕塑施工合同》的问题。因政策变动，涉案工程无限期停工，无法实现合同目的，原告主张解除合同，被告凤凰公司在庭审中同意解除合同，故本院依法解除原告与被告凤凰公司签订的《雕塑施工合同》。 关于原告主张被告支付工程余款、利息、律师费、场地租金的问题。原告在诉状中陈述已完成了雕塑的制作，待安装后即施工完毕。但原告未能提供如已制作完成的雕塑部件和整体的图片或视频等相关证据来证明该事实。原告已完成的工程量和工程价款也未经结算或委托鉴定评估，原告应得的工程价款，无法确定。并且原告提供的涉案工程各项费用支出的证据，也未能直接证明该费用用于涉案工程的施工需要，本院不予采纳。被告已向原告支付合同定金1500000元，原告未能提供证据证明其应得的工程价款或其损失超过1500000元。因此，原告应承担举证不能的不利后果。根据合同约定，涉案工程尚未达到合同约定的付款条件，被告支付的1500000元定金也足以弥补原告的全部损失。故对原告主张被告支付工程余款、利息和场地租金的诉讼请求，本院不予支持。对于原告主张的律师费，因无合同约定，本院不予支持。 关于被告枫叶公司和第三人是否承担本案责任的问题。因被告枫叶公司、第三人不是《雕塑施工合同》的当事人，又因涉案项目未经招投标，第三人有权要求该项目停工。故被告枫叶公司和第三人不承担本案责任。 关于被告凤凰公司主张原告应退还部分定金的问题。因涉案工程停工的原因系被告凤凰公司单方通知原告造成的，故根据定金罚则，原告已收取的定金不应退还被告凤凰公司。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第九十三条、第九十四条第一款第（一项）、第一百零七条、第一百一十五条、第二百五十一条、第二百六十三条，《中华人民共和国招标投标法》第四十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 驳回原告重庆文创院雕塑艺术有限公司的诉讼请求。 案件受理费56721元，由原告重庆文创院雕塑艺术有限公司承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院。 审 判 长  陆 江 审 判 员  岑跃鹏 人民陪审员  蒙新光 二〇一九年八月二十二日 书 记 员  张仁员