广东省珠海市斗门区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2019）粤0403刑初485号公诉机关珠海市斗门区人民检察院。公益诉讼起诉人珠海市斗门区人民检察院。指派出庭人员吕志军、卢晶，珠海市斗门区人民检察院检察员。被告人李王龙，男，1983年1月7日出生，壮族，小学文化，户籍地广西壮族自治区隆林各族自治县，因本案于2019年3月20日被羁押，同日被刑事拘留，同年4月2日被逮捕。现羁押于珠海市第一看守所。珠海市斗门区人民检察院以珠斗检公诉科刑诉[2019]455号起诉书指控被告人李王龙犯失火罪，于2019年7月9日向本院提起公诉。在诉讼过程中，珠海市斗门区人民检察院以珠斗检民公[2019]44040300006号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院受理后，依法适用简易程序组成合议庭，公开开庭进行了审理。珠海市斗门区人民检察院指派检察员梁燕出庭支持公诉，被告人李王龙，公益诉讼起诉人珠海市斗门区人民检察院指派检察员吕志军、卢晶到庭参加诉讼。本案现已审理终结。经审理查明，2018年10月31日11时许，被告人李王龙独自驾驶一台男装摩托车到达珠海市斗门区白蕉镇办冲平岗后山，随后，李王龙将摩托车停放在入山口并上山寻找马蜂窝。找到马蜂窝后，李王龙用木棍捆绑线型蚊香，并用打火机点燃蚊香熏烧马蜂窝，不慎引发山火。起火后，李王龙用树枝拍打的方式自行扑救了约五六分钟，因无法扑灭及害怕便逃到对面山上观察情况，后又逃回广西老家。2019年3月20日，公安机关在广西百色市将被告人李王龙抓获归案。经查，李王龙此次引发的山火造成过火有林地面积为4.1605公顷。上述事实，被告人李王龙在开庭审理过程中亦无异议，且有受案登记表、立案决定书，证人岑某1、何某、陈某、张某、罗某的证言，证人雷某的证言及辨认笔录，被告人李王龙的供述和辩解、指认现场笔录，鉴定聘请书，调查报告书、鉴定意见通知书，现场勘验笔录、现场图及现场照片，视频光盘，抓获经过，犯罪嫌疑人照片、户籍证明，扣押笔录、扣押决定书、扣押清单，无犯罪记录证明，提取痕迹、物证登记表，调取证据通知书，监控视频截图及摩托车登记注册所有权人资料，广西隆林各族自治县看守所出具的证明等证据证实，足以认定。公益诉讼起诉人珠海市斗门区人民检察院诉称，被告人李王龙在山上熏烧马蜂窝引发森林火灾的过火面积为4.1605公顷（62.4075亩），造成的损失和植被恢复费用共20.59万元。火灾造成了如下影响：（1）在一定程度上造成破坏区域的水土流失；（2）区域内CO2浓度增大，空气质量下降；（3）区域内生物多样性降低；（4）水源涵养能力受到一定影响。2019年6月18日，珠海市斗门区人民检察院就李王龙失火烧毁林地的行为在全国发行的《检察日报》发布公告，督促法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。至公告期满后，没有其他适格主体对本案提起民事公益诉讼，社会公共利益仍处于持续受侵害状态。根据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》的相关规定，被告人李王龙失火破坏生态公益林的行为，严重损害社会公共利益，请求人民法院判令李王龙依法赔偿造成的损失和植被恢复费用人民币共20.59万元、承担鉴定费用人民币8000元、在珠海市级以上媒体上公开进行赔礼道歉。公益诉讼起诉人向本院提交了如下证据：被告人李王龙的户籍资料、李王龙的供述与辩解，公益诉讼线索移交函、检察机关立案决定书，委托合同、发票，现场照片，2019年6月18日《检察日报》，岑某1、何某等证人的证言，现场提取的马蜂窝照片，现场勘验及指认等笔录，视频光盘，林业调查报告，聘请鉴定书。被告人李王龙对公益诉讼起诉人提出的上述诉请无异议，其未向本院提交证据。公益诉讼起诉人提供的上述证据，经本院审查认为，来源合法、内容真实，能够证明李王龙的行为造成的损失和植被恢复费用共计人民币20.59万元、珠海市公安局森林分局已支付鉴定费用人民币8000元以及公益诉讼起诉人在刑事附带民事诉讼起诉前发布公告，至今没有其他适格主体对本案提起民事公益诉讼的事实，本院均予以采信。本院认为，被告人李王龙在山林中熏烧马蜂窝，过失引起火灾，使公共财产造成重大损失，其行为已构成失火罪。公诉机关指控被告人李王龙的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，予以支持。根据本案中过火有林地面积及造成的经济损失，被告人李王龙的行为属于情节较轻，应处三年以下有期徒刑或拘役。被告人李王龙归案后如实供述犯罪事实，依法可以从轻处罚。被告人李王龙的行为破坏生态环境，严重损害社会公共利益，依法应当承担相应民事责任。公益诉讼起诉人要求被告人李王龙赔偿前述经济损失、承担相应鉴定费用并向珠海市级以上媒体向公众赔礼道歉的诉求，于法有据，本院予以支持。被告人李王龙被扣押在案的二轮摩托车一台，无证据证实系专门或主要供犯罪所用的工具，由扣押机关依法处理。综上，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第三款、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第六项、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公诉案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，判决如下：一、被告人李王龙犯失火罪，判处有期徒刑一年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月20日起至2020年3月19日止。）二、被告人李王龙于本判决发生法律效力第二日起十日内赔偿造成的损失及植被恢复费用人民币205900元、鉴定费用人民币8000元。三、判令被告人李王龙于本判决发生法律效力第二日起十日内在珠海市级以上媒体公开赔礼道歉。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省珠海市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  高艳丽审 判 员  周雪辉人民陪审员  梁泽潮二〇一九年八月二十一日书 记 员  黄筱霖附：相关法条《中华人民共和国刑法》第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《中华人民共和国环境保护法》第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公诉案件适用法律若干问题的解释》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公众利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。