新疆维吾尔自治区吉木乃县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）新4326民初265号 原告：奴尔古兰·吾肯拜，女，1978年9月30日出生，哈萨克族，原系吉木乃县喀尔交镇牧业寄宿学校教师，住吉木乃县。 被告：吉木乃县喀尔交镇牧业寄宿学校，住所地吉木乃县喀尔交镇光明路**。 法定代表人：李海英，书记。 委托诉讼代理人：唐红，吉木乃县教育局党建办公室干部，原系喀尔交镇牧业寄宿学校教务主任。 原告奴尔古兰·吾肯拜与被告吉木乃县喀尔交镇牧业寄宿学校辞退争议纠纷一案，本院于2019年5月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告奴尔古兰·吾肯拜、被告吉木乃县喀尔交镇牧业寄宿学校的法定代表人李海英及其委托诉讼代理人唐红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告奴尔古兰·吾肯拜向本院提出诉讼请求：依法判令被告恢复原告教师身份。事实和理由：2018年3月18日，因原告患腰椎间盘突出症进行检查治疗，由医院开具的疾病诊断书和CT片及单子，在家休养18天，由于当时因病思绪紊乱和疏忽过了18天后才把病假条送去学校，而学校以此为借口，说我无故旷工，2018年5月12日县教育局下文件将我辞退，于是我向吉木乃县劳动仲裁写申请，可2019年4月13日吉木乃县劳动人事争议仲裁委员会作出吉劳人仲字（2019）1号裁决书，驳回了我的请求。我1998年参加工作，在这20年来没有犯过一点错误，我们党的政策是惩前毖后，治病救人，以教育为主，以观后效，而且我手上有我们县医院出具的医学诊断证明书和CT片子及单子，可劳动仲裁没有认可，我不服仲裁裁决而提起诉讼。 被告吉木乃县喀尔交镇牧业寄宿学校辩称，原告在法庭上说的这些与她在仲裁时的态度不一样，有了认错的表现，对自己的错误也认识比较到位，但是对于她诉求的结果，我感觉到我们目前为止是没有办法做到，从事情的发生一直到今天，我们一直是本着治病救人的态度来对待她这件事的，事情发生后，我们安排学校的中层多次与她进行了谈话，并且我们每一次把谈话的结果都上报到了教育局，但是在2018年1月至5月我们的谈话过程中，原告没有认错，而把旷工了18天的责任推到了单位的中层、推到了学校领导的身上，对于她对这件事情的态度以及她的做法，让校委会的成员感到很为难，辞退她很可惜，不辞退她，她会成为我们今后管理的障碍，我们害怕老师效仿她的做法，在多次纠结反复讨论后，我们给吉木乃县教育局党委打了报告，教育局党委根据事实做了同意辞退的批复。2019年4月13日吉木乃县劳动人事局仲裁委员会作出了同意辞退的仲裁决议，所以如果原告在旷工的事实发生后，能有今天的态度，我们会给她改正错误的机会，但是到了今天，两个上级的主管部门已经给了处理决定，作为下级我们只有执行文件的权利和义务，我们无法更改已经产生法律效力的文件结果。造成今天的局面，和自己的老师对簿公堂是我们不愿意做的，也不是我们的初衷，对于她刚才陈述的现在的困境，我们很同情并理解，但是我们没有办法。她刚才说她在家休病假18天，与事实不吻合，这18天是她不满意学校对她工作的安排，带着怨气带着不满任性离开的，而且她走后，给我们原教务主任唐红有过QQ留言，留言里有这样子的话“不是请假，再也不上班了”，在她旷工期间我们也安排了学校的领导、同事以及她的妹妹，劝她返回工作岗位，都没有结果。 原告为支持其诉讼主张，向本院举证如下： 1.诊断报告单、病假条，证明没有去上班的第一天，去医院检查，作CT。 2.两个全覆盖住户记事单，证明学校工会主席木丽得尔由于负责两个全覆盖住户工作分到我们家，3月24日至3月28日。我确实不知道病假期间把病假条送到单位，如果我知道这件事，就会把病假条给学校工会主席。 被告认为证据本身没有问题，3月12日得了腰椎间盘突出，是腰疼不是脑子糊涂或者是意识糊涂，人来不了，我们在全校教职工大会上说过，可以发信息请假，可以让家人代为请假，这么有效的途径原告都没有去做，只能说明原告不想请假，与QQ留言“不是请假，不想上班了”，完全吻合，原告曾经是我们学校的教务主任，而且分管老师的考勤工作，对于学校老师请假的流程和程序应该是非常清楚的，在2017年至2018年期间，为了整顿教师工作作风，我们全校集体学、分组学，学习了教育局出台的吉木乃县教职工考勤管理办法，为了让教职工行为规范，我们学校甚至要求所有老师全文抄写管理办法，并且逐条分组讨论过，目的就是为了让老师入脑入心，不要触碰红线和底线，原告今天在法庭上说的不知道如何请假显而易见是不真实的。 本院认证意见为，对证据1的真实性、合法性和关联性予确认，予以采纳。对证据2的真实性、合法性予以确认，但对关联性不予确认，不予采纳。 被告吉木乃县喀尔交镇牧业寄宿学校向法庭出示以下证据： 1.考勤签到表。证明从3月12日至4月8日期间，原告在考勤表上没有签到，教务处做的旷工记录，这期间去掉节假日，只算工作日是连续18天。 原告对该证据无异议。 2.原告的病假条以及旷工情况说明。证明她在陈述的时候说她在家休息，她确实是有3天的病假，但是这个假条是3月12日吉木乃县人民医院开的，但我们是在4月9日早晨接到的这个病假条，任何假都需要事前请，相隔这么久，审批程序不规范，所以这三天病假我们没有认定，连续旷工18天是事实存在的。 原告认为病假条是没有上班的第一天开的，不是后期补的，因为工作压力大，我不知道病假期间交病假条，所以没有送到单位。 3.原告和教务主任唐红的QQ聊天记录。证明原告不打算请假，原告的目的就是她就此离开单位不上班了。 原告认为日期是3月12日之前，没有离开工作单位之前发生的，我又不是小孩子，平时在单位经常发生，当时情绪不稳定，之后情绪稳定就恢复正常了。 4.证明材料：1.托合塔尔·扎尔可汗的证明材料，证明3月19日校长把我叫到办公室，说了原告旷工的事，并让我们打电话劝说她，但是她不接电话。2.奴尔古兰的妹妹帕丽扎·吾肯拜的证明材料，证明在2018年3月15日校长叫我到办公室，介绍了原告旷工未到校的前后经过，并要求我做劝说工作。3.木拉提·托乎达尔汗（前任支部书记）的证明材料，证明2018年3月19日，校长请我到办公室，说了原告旷工的事，并让我们打电话劝说她，但是她不接电话。 原告对该组证据认可，书记和托合塔尔老师打的电话，我在后期去电信公司打印通话记录看到的；妹妹没有跟我沟通；也没有人给我说把请假条及时送到单位。 5.学校中层领导会议记录、按照教育局的要求组成的与原告谈话小组的谈话记录。证明1.原告不服从管理，对学校的工作纪律和工作制度视若无物；2.原告没有认错改错的态度；3.被告一直在挽救、一直在帮助原告、一直在等原告认错给原告机会，辞退不是被告的本意，每一次的谈话结果，被告都跟教育局党委汇报。 原告认为内容属实，谈话里的这些都是在病假之前发生的，当时校长不在，自己主动找的木书记。 6.吉木乃县教育局党组文件[2018]36号《关于喀尔交牧业寄宿学校与奴尔古兰·吾肯拜解除聘用合同的函》、吉木乃县人力资源和社会保障局文件[2018]25号《关于同意与奴尔古兰·吾肯拜通同志解除聘用合同的通知》、吉木乃县劳动人事争议仲裁委员会[2019]1号仲裁裁决书。证明原告旷工的事情发生后，被告依据程序逐级汇报，得到了上级相关部门的批复，说明原告处理这件事合规合法，程序规范。 原告对该组证据无异议。 7.原告的申诉材料和喀尔交镇牧业寄宿学校的回复。证明被告已经给原告申诉的渠道，给了一定的权利，并且对原告的质疑做了如实的回复，原告享受到了应有的权利。 原告对该组证据无异议。 8.证人木拉提·托乎达尔汗出庭证言，证明自己是被告的原支部书记，自己与原告谈话的过程和原告旷工期间自己对原告做劝说工作的事实。 原告对该证言无异议。 被告对该证言无异议。 9.证人刘娜出庭证言，证明原告在工作中过于情绪化、随意性过大、不符合成年人的行事规则、不服从学校的管理的事实。 原告认为说元旦活动的时候，在学生快放学的时候在走廊见到的不属实，我回到学校的时候，我在3年级1班，学生在唱歌，不是在打扫卫生。只有他们两个班的学生在搞活动，我们班的学生，刘娜老师让他们回班级了，我是因为学生才和她发生冲突，因为我们班学生在坐着，其他两个班在搞活动。我跟她吵架的原因不是因为自己，而是为了学生。当时在走廊里确实是哭了。 被告对该证言无异议。 本院认证意见为，对证据1、2、3真实性、合法性、关联性予以确认，予以采纳。对证据4与证据8能够相互印证，真实性、合法性、关联性予以确认，予以采纳。对证据5、6、7的真实性、合法性、关联性予以确认，予以采纳。因证据9与本案没有关联性，不予采纳。 本案争议焦点为，被告辞退原告是否有事实和法律依据。 经审理查明，原告奴尔古兰·吾肯拜于2018年3月12日在吉木乃县人民医院做腰椎间盘CT检查和双侧髋关节正位DR检查，诊断为腰椎间盘突出症，处理意见为患者以“间歇性腰痛6年，加重1周”为主诉就诊，查腰椎间盘CT显示腰突症，建议患者全休叁日，平卧硬板床，必要时住院进一步诊疗。原告于3月12日至4月8日，未履行请假手续，连续旷工18个工作日，在旷工期间，被告多方联系原告未果，后原告于4月8日上班，并于4月9日上班时将吉木乃县人民医院疾病证明书交于喀尔交镇牧业寄宿学校唐红和杨雪花老师处。4月8日被告召开关于奴尔古兰·吾肯拜连续旷工18天处理讨论会，建议解除与原告的聘用合同，4月23日被告工作人员同原告谈话，4月27日被告再次讨论原告奴尔古兰·吾肯拜的处理决定，建议解除聘用合同，辞退原告，4月27日被告向吉木乃县教育局递交《关于奴尔古兰·吾肯拜无故旷工处理意见的请示》，5月10日吉木乃县教育局经调查研究决定，向吉木乃县人力资源和社会保障局作出[2018]36号《关于喀尔交牧业寄宿学校与奴尔古兰·吾肯拜解除聘用合同的函》，申请批准喀尔交镇牧业寄宿学校与奴尔古兰·吾肯拜解除聘用合同，5月12日奴尔古兰·吾肯拜提出申诉，5月13日被告作出回复，7月2日吉木乃县人力资源和社会保障局向吉木乃县教育局和喀尔交镇牧业寄宿学校作出[2018]25号《关于同意与奴尔古兰·吾肯拜同志解除聘用合同的通知》，同意喀尔交镇牧业寄宿学校与奴尔古兰·吾肯拜解除聘用合同，解除时间自2018年6月1日起执行。原告奴尔古兰·吾肯拜不服申请仲裁，吉木乃县劳动人事争议仲裁委员会于2019年4月13日作出仲裁裁决书，驳回奴尔古兰·吾肯拜的请求。原告不服，于2019年5月17日向本院提起诉讼。 本院认为，事业单位的人事管理应当适用《事业单位人事管理条例》，根据该条例第十五条规定，“事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同”。《关于印发自治区治理机关事业单位“吃空饷”问题的暂行规定的通知》（新人社发[2014]53号）第五条规定，“因疾病等原因需休病假的人员，必须提供经卫生部门批准成立的医疗保险定点机构出具的医学诊断证明书，由所在单位按规定程序审批。对弄虚作假骗取休病假的、未经审批同意休病假的、审批病假期满未按时返回单位上班的，按旷工处理，并扣发旷工期间全部工资和津贴补贴”。本案原告奴尔古兰·吾肯拜于2018年3月12日因病就诊被诊断为腰椎间盘突出症，其完全可以通过多种方式提前办理请假手续，但原告未按规定及时向被告履行请假手续，至2018年4月8日上班时止旷工期间连续18个工作日。被告与原告解除聘用合同，辞退原告并无不当，原告的诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款、第三十九条第二项，《事业单位人事管理条例》第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条的规定，判决如下: 驳回原告奴尔古兰·吾肯拜的诉讼请求。 案件受理费10元，由原告奴尔古兰·吾肯拜负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区阿勒泰地区中级人民法院。 审 判 员 张 宇 桐 审 判 员 王   晶 人民陪审员 刘 永 鑫 二〇一九年八月二十八日 书 记 员 米丽·托汗