西安市鄠邑区人民法院   民 事 判 决 书   (2019)陕0118民初480号   原告:黄林，男，1970年9月5日出生，汉族，农民，住西安市长安区。   委托代理人：杨志东，陕西再创律师事务所律师。   被告：鄠邑区渭丰镇人民政府；   住所地：西安市鄠邑区大张路附近；   法定代表人：吴永明，系该镇镇长。   委托代理人：温伷，男，1981年5月17日出生，汉族，居民，住西安市鄠邑区，系渭丰镇人民政府工作人员。   委托代理人：温颖安，陕西迎旭律师事务所律师。   被告：鄠邑区渭丰镇渭北村村民委员会；   住所地：西安市鄠邑区二五三乡道；   诉讼代表人：李凯峰，系该村主任。   原告黄林与被告鄠邑区渭丰镇人民政府（以下简称渭丰镇政府）、鄠邑区渭丰镇渭北村村民委员会（以下简称渭北村委会）债权转让合同纠纷一案，本院于2019年1月4日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告黄林的委托代理人杨志东，被告渭丰镇政府的委托代理人温伷、温颖安，被告渭北村委会的诉讼代理人李凯峰均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告黄林向本院提出诉讼请求：一、判令两被告共同向原告还款人民币1161000元；二、判令两被告共同向原告支付自2017年5月1日起至实际还款之日的逾期还款滞纳金（违约金）319275元；三、判令两被告承担本案诉讼费。事实与理由：根据2016年12月14日陕西万源生物农业科技有限公司（以下称“万源公司”）与二被告签订的《万源公司在渭北村土地流转项目解除合同后返还土地流转费用协议》（下称“还款协议”），二被告应于2017年4月底前完成土地流转款项的退还，但经万源公司多次催要，二被告仍欠流转费用等本金1161000元。此后，万源公司将其对二被告上述到期债权全部转让给原告黄林，并于2017年12月8日分别向二被告邮寄了“债权转让通知书”，黄林已成为新的债权人，依法有权直接向二被告主张上述债权。二被告应依法依约向原告清偿全部欠款，并按照还款协议约定承担逾期还款违约赔偿责任。为维护原告的合法权益，特提起诉讼，请求法院判决支持我的请求。   被告渭丰镇政府辩称，不同意原告的诉讼请求。一、渭丰镇政府已经按照《万源公司在渭北村土地流转项目解除合同后返还土地流转费用协议》履行了权利义务，万源公司恶意转让已经履行完毕的债权，侵害了渭丰镇政府的利益。2014年6月10日渭北村与万源公司签订了《土地流转合同》，因合同目的难以实现，万源公司于2015年12月11日书面函告渭北村终结该土地流转项目并解除合同，后将渭丰镇作为见证方与万源公司及渭北村三方达成《万源公司在渭北村土地流转项目解除合同后返还土地流转费用协议》。三方就万源公司已支付的费用返还问题，达成协议。渭丰镇已经完全按照协议约定履行义务。二、渭北村于2016年12月16日向万源公司退还16万元，万源公司于2016年12月22日向渭丰镇财政所的叶晓强出具证明，证明《委托收款证明》和《收条》原件已经丢失。渭丰镇于2016年12月16日向万源公司退还了10万元的土地流转保证金。三、渭丰镇曾对万源公司的《债权转让通知书》提出过异议，但黄林对我们提出异议的函未予答复，黄林未查明案件事实就起诉渭丰镇要求偿还，无事实和法律依据。综上，渭丰镇作为渭北村与万源公司的鉴证方及财产代管方，仅对已达成的协议履行义务，现渭丰镇已经完全履行权利义务，原告要求渭丰镇承担责任无事实及法律依据，应依法予以驳回。   被告渭北村委会辩称，这是上一届发生的事情，其对此事并不知情。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年6月10日，被告渭北村委会与万源公司签订了《土地流转合同》，合同签订后，万源公司分别于2014年4月18日、2014年6月13日、2014年6月16日、2014年11月14日向渭丰镇财政所专项资金账户转账100000元、960000元、400000元、180000元，万源公司还于2014年6月16日向渭丰镇政府授权代表人叶晓强转账120000元。   2016年12月14日，万源公司作为甲方、渭北村委会作为乙方、渭丰镇政府（鉴证方）作为丙方，三方签订《万源公司在渭北村土地流转项目解除合同后返还土地流转费用协议》。协议载明：因乙方无法履行2014年6月10日签订的《土地流转合同》，甲方迫于无奈于2015年12月11日书面函告乙方及丙方终结土地流转项目并解除合同，现甲方就已支付费用返还问题，经甲乙丙三方共同协商，达成协议如下：一、因乙方不能履行2014年6月10日签订的《土地流转合同》，丙方作为鉴证方和资金监管人应将代乙方收取的相关土地流转费、青苗补偿费共计154万元，已经返还60万元，本协议签订后返还16万元。二、因土地流转协调工作未完成，丙方将收取的土地流转协调费人民币壹拾贰万元（120000.00元），已返还6万元（陆万）元，本协议签订后返还《委托收款证明》及《收条》原件。三、因土地流转项目终结，丙方将已经收取的壹拾万元（100000.00元）土地流转保证金退还甲方，甲方开具收据。四、对于本协议约定退还以外的剩余土地流转款项，丙方应加大工作力度，协调、督促乙方在2017年4月底前完成土地流转款项的退还工作。五、上述款项必须在本协议签订，并在甲方出具收据后5个工作日内打入甲方指定账户，若违反本协议，违约方承担日万分之五的滞纳金。甲方有权选择诉讼等其他救济方式维护权利。本协议一式三份，三方各持一份，各方签字并盖章之日生效，具有同等法律效力。甲方法定代表人王新民，乙方授权代表人李小龙、丙方授权代表人叶晓强在协议上签名并加盖单位公章。   协议签订后，被告渭丰镇政府于2016年12月26日向万源公司分别转账160000元及100000元。被告渭丰镇政府还在协议签订前于2015年12月18日向万源公司转账60000元。被告渭北村委会未向万源公司支付任何款项。   2017年12月8日，万源公司向两被告送达《债权转让通知书》，通知书载明：“根据2016年12月14日陕西万源生物农业科技有限公司（以下简称‘我公司’）与贵政府、贵某某签订的《万源公司在渭北村土地流转项目解除合同后返还土地流转费用协议》，贵政府、贵某某应于2017年4月底前完成土地流转款项的退还，但贵政府、贵某某并未依约偿还，截止本通知之日尚欠我公司土地流转款人民币840000.00（大写：捌拾肆万元整）及其他相应款项（最终欠款数额在返还土地流转费用协议基础上实际核算结果为准）。现将我公司对贵政府、贵某某上述到期债权全部转让给黄林（身份证号XXXXXXXXXXXXXXXXXX）享有，黄林已成为新的债权人，请贵政府、贵某某于收到本通知后五个工作日内将上述欠款全部直接支付至黄林本人以下账户： 户名：黄林 开户银行：中国光大银行西安电子城支行 银行账号：XXXXXXXXXXXX9058逾期，黄林有权采取法律措施向贵政府、贵某某追索上述债权。特此通知”。2017年12月16日，被告渭丰镇政府向万源公司提出异议并去函，称其收取的120000元土地流转协调费已于2014年12月14日、2015年12月18日向万源公司支付，故其不承担给付之务。万源公司对此未予答复。2019年1月4日，原告持前述诉称诉至本院，要求两被告偿还人民币1161000元，并支付逾期还款滞纳金319275元。   审理中，原告称万源公司实际向两被告转账2081000元，扣除两被告已经返还的款项外，两被告尚欠1161000元未返还。对此，两被告不予认可，原告提交的转账凭证中有221000元系转账给李武宣个人，有100000元系转账给户县财政局，该100000元户县财政局已经退还。   被告渭丰镇政府称其已于2014年12月14日、2015年12月18日向万源公司返还土地流转协调费120000元，对此，原告不予认可，称被告渭丰镇政府仅返还60000元土地流转协调费。被告渭丰镇政府提供2015年12月14日万源公司出具的退还60000元土地流转协调费收据一份、2015年12月18日转账60000元的申请一份，未就2014年12月14日退还60000元土地流转协调费提供证据证明。   本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务，本案中，被告渭丰镇政府、渭北村委会与万源公司达成《万源公司在渭北村土地流转项目解除合同后返还土地流转费用协议》，该协议系三方自愿签订，且不违反法律规定，应为有效，协议三方均应按照约定履行各自的义务。按照协议约定，渭丰镇政府除去已经返还的土地流转费、青苗补偿费600000元，土地流转协调费60000元外，应在签订协议后再返还万源公司土地流转费、青苗补偿费160000元，协调费60000元，土地流转保证金100000元。2016年12月26日渭丰镇政府向万源公司分别转账160000元、100000元。尚欠土地流转协调费60000元未予返还。按照协议约定被告渭北村委会应于2017年4月底完成剩余780000元土地流转款项的退还工作，但被告渭北村委会至今未向万源公司返还该款。2017年12月8日，万源公司将两被告所欠债权转让给原告黄林，并向两被告邮寄送达债权转让通知书。因万源公司与两被告未约定债权不得转让，且本案所涉债权亦非根据合同性质不得转让或者依照法律规定不得转让，故万源公司与原告黄林之间的债权转让行为合法有效，万源公司将债权转让情况通知两被告，故该转让行为对两被告发生效力。故被告渭丰镇政府应向原告黄林返还60000元土地流转协调费，被告渭北村委会应向原告黄林返还780000元土地流转费。   原告还主张两被告支付欠款本金1161000元自2017年5月1日起至实际还款之日，按照日万分之五计算的滞纳金319275元。被告渭丰镇政府实际欠款数额为60000元，被告渭北村委会实际欠款数额为780000元，故被告渭丰镇政府应支付60000元自2017年5月1日起按照日万分之五的利率计算的滞纳金至本判决确定给付之日。被告渭北村委会应支付780000元自2017年5月1日起按照日万分之五的利率计算的滞纳金至本判决确定给付之日。   原告称万源公司实际向两被告转账2081000元，扣除两被告已经返还的款项外，两被告尚欠1161000元未返还。但原告提交的转账凭证中有221000元系转账给李武宣个人，与本案无关。还有100000元系转账给户县财政局，该100000元户县财政局已经退还。故对原告此意见，本院不予采纳。被告渭丰镇政府辩称其已经按照协议约定，全部返还土地流转费、青苗费、协调费及保证金，对此，原告不予认可，称被告渭丰镇政府仅返还60000元土地流转协调费。被告渭丰镇政府提供2015年12月14日万源公司出具的退还60000元土地流转协调费收据一份、2015年12月18日转账60000元的申请一份，未就其所述2014年12月14日退还60000元土地流转协调费的事实提供证据证明。且原、被告三方于2016年12月14日所签协议第二条写明，在协议签订前被告渭丰镇政府返还土地流转协调费的数额为60000元。故对被告渭丰镇政府此辩称意见，本院不予采信。现根据《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、第七十九条、第八十条之规定，判决如下：   一、被告鄠邑区渭丰镇人民政府于判决生效后十日内返还原告黄林土地流转协调费60000元，并支付该款自2017年5月1日起按照日万分之五的利率计算的滞纳金至本判决确定给付之日。   二、被告鄠邑区渭丰镇渭北村村民委员会于判决生效后十日内返还原告黄林土地流转费、青苗补偿费780000元，并支付该款自2017年5月1日起按照日万分之五的利率计算的滞纳金至本判决确定给付之日。   三、驳回原告黄林其余诉讼请求。   如果两被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   本案受理费18120元，原告黄林负担4960元，被告鄠邑区渭丰镇人民政府负担940元，被告鄠邑区渭丰镇渭北村村民委员会负担12220元，因原告已预交，故两被告应将各自负担之受理费连同上述给付之款一并给付原告。   如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。                                  审判长吴邓                            人民陪审员李战鹏                            人民陪审员翟牛娃                          二○一九年七月三十一日                            书记员高锐霄            1