河北省保定市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）冀06民初305号原告：牙克石市富兴热力有限公司，住所地内蒙古自治区呼伦贝尔市牙克石市胜利东街26号兴安新城管委会一楼。法定代表人：刘淑梅，该公司总经理。委托诉讼代理人：苑康、刘兵，河北上广律师事务所律师。被告：唐县中宝新能源开发有限公司，住所地河北省保定市唐县中山大街西侧开元大厦。法定代表人：郭双，该公司总经理。委托诉讼代理人：薛政凯，河北法蓝律师事务所律师。委托诉讼代理人：王介伟，河北保师律师事务所律师。原告牙克石市富兴热力有限公司（以下简称富兴公司）与被告唐县中宝新能源开发有限公司（以下简称中宝公司）股权转让纠纷一案，本院于2018年9月13日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。原告富兴公司的委托诉讼代理人苑康，被告中宝公司的委托诉讼代理人薛政凯、王介伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。富兴公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告继续履行合同，向共管账户转入29449427.6元；2.判令被告按合同约定承担违约责任，向原告支付滞纳金203万元；3.本案诉讼费、保全费等原告主张权利的一切费用由被告承担。事实与理由：原、被告于2016年9月29日签订《唐县集中供热项目股权转让协议》及《补充协议》等，约定将原告所持有的唐县国润发投热力有限公司的100%股权以8060万元的价格转让给被告。同时应当地唐县政府要求，其出面与原告签订《账户共管协议》，设立共管账户，对应由被告支付的部分股权转让款予以共管，专款专用，用于支付唐县国润发投热力有限公司负债，具体用于“建设过程中产生的施工队工程款、民工工资，营口乾铭重工装备有限公司工程款等债务”。同时约定应于本合同签订后5日（补充协议中改为2016年10月16日前由乙方即本案被告直接向共管账户转入29449427.6元）。但合同生效后，由于被告并未按约定履行转款义务，致使应支付营口乾铭重工装备有限公司的款项未能给付，造成营口乾铭重工装备有限公司在辽宁省营口市西市区法院以买卖合同纠纷的案由，以在实施建设唐县集中供热项目过程中使用的锅炉房除尘器、脱硫塔及管网工程等拖欠各种费用等共计2000万元的诉求，以本案原告等企业为被告提起诉讼，而给原告造成损失。之所以引起该案讼争，均因被告未按合同履行的违约行为所致。被告中宝公司辩称：1.原告要求被告履行支付股权转让的继续履行义务，应首先完成其先履行义务。作为股权转让合同，原告转让的是目标公司的100%股权，也就意味着在合同签订后，原告不但负有配合被告在工商部门变更股权的义务，更有交付目标公司在其转让前所有公司经营凭证（营业执照、集中供热规划许可、工程施工许可、环保手续、公司账簿、税务控件、会计凭证、合同、发票等）一切与公司有关的文件、手续的义务。没有上述文件、手续，公司无法正常经营。其股权转让的意义和前提就不存在。时至今日，原告方没有履行此先履行义务，其无权要求被告履行继续向其转款的义务。2.原告方隐瞒其出资真实情况，其应该交付的第一笔认缴注册资金没有到位。同时隐瞒在其经营期间公司账目、税务申报混乱、漏税，导致被税务机关处分的事实。双方通过合同丙方认识，在股权转让前，原告承诺公司股权转让前的债务由原告承担，公司股权没有任何瑕疵和问题，原被告双方是以公司注册资本5000万元为依据结合丙方对目标公司的承诺进行的收购。合同签订后，被告将合同约定的42447727.05元股权转让款支付给了原告。随后被告向原告索要公司的账目、会计凭证以及相关票据报税凭证时，原告却无法给付上述证照手续以及相关文件。被告进一步查证，发现公司章程约定的股东首期出资本应2016年8月31日到账，但原告却并没有缴纳第一笔注册资本金。并且公司在税务机关的报账存在收入不报账，不如实申报、漏税等众多问题。（税务机关调查公司股份转让前领取的370万元县财政拨款，资金用途不明）另外，原告隐瞒合同附件二外的公司账目，导致债权人向公司主张权利。上述原告的不诚信行为，直接导致时至今日公司因财会税务问题被列为非正常户，公司被税务部门列为非正常户进入全国征信黑名单，即使税务问题处理完毕，其不良信用记录直接导致公司不能获得融资，为企业的正常生产活动带来致命的影响。基于此，被告多次要求原告处理其遗留的问题，但原告拒不理睬。被告拒绝支付其共管账户资金是依法行使的合同不安抗辩权。3.双方合同约定（合同6.1条款），原告应向被告提交所有设备的合同、发票，但原告没有履行该义务，致使其原购买的设备出现问题时被告无法依据合同分清责任并追偿。4.原告诉求的数额错误。依据（2018）内0782民初1279号民事裁定书，原告在该诉中自认被告尚有1900万元股权款没有支付，依据禁止反言原则，原告诉求本案29449427.6元错误。5.滞纳金属于违约金性质，依据《合同法》，本案抛开原告违约事实，单就其主张的违约金过高。另外，因原告违约在先，故其无权主张滞纳金。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。为证明其诉讼主张，富兴公司第一次庭审中提交证据如下：证据1：原告营业执照复印件，欲证明原告的主体资格适格；证据2：原告法定代表人证明，欲证明原告的法定代表人资格；证据3：被告企业注册登记，欲证明被告的主体资格；证据4：《唐县集中供热项目股权转让协议》，欲证明原被告之间的合同关系及被告应履行的合同义务；证据5：《唐县集中供热项目股权转让协议补充协议》，欲证明原被告之间的合同关系及被告应履行的合同义务；证据6：企业信息公示报告，欲证明原被告股权转让已经完成；证据7：《账户共管协议》，欲证明在项目转让过程中，当地政府参与并监管；证据8：《承诺函》，欲证明项目转让及被告的承诺；证据9：辽宁省营口市西市区法院的传票，欲证明因被告违约未支付合同款项而导致原告被起诉；证据10：辽宁省营口市西市区法院的《民事裁定书》，欲证明因被告违约，未按合同约定支付款项，致使原告被营口乾铭重工装备有限公司诉至营口当地法院；证据11：营口乾铭重工装备公司的《民事起诉状》，欲证明因被告违约导致原告被营口乾铭公司诉至法院；证据12：《民事裁定书》（2018）内0782民初1279号，欲证明被告在管辖异议申请中，称原告在牙克石市法院的起诉已被法院驳回；证据13：《民事判决书》（2017）辽0803民初1618号，欲证明原告已被营口市西市区法院判决承担19247109.3元及利息的民事责任；证据14：《民事判决书》（2017）辽08民终289号，欲证明原告已被营口市西市区法院判决承担19247109.3元及利息的民事责任。证据总共分三组，第一组证据为证据1-3欲证明原告的主体资格，第二组证据4-8，欲证明原被告之间的合同关系，原告已经依约履行合同义务，第三组证据9-14，欲证明因为本案被告未依约履行义务不仅给原告造成了损失，本身也违反了原被告协议的约定，应承担相应的法律责任。第二次庭审中,富兴公司提交以下证据:证据1：评估报告原件一份，欲证明股权转让所包含的范围；证据2：移交资料清单复印件一份，欲证明原告方已经依照协议的约定完成了相应的交付义务；证据3：唐县集中供热项目股权转让金额明细表一份，欲证明股权转让款各个分项的构成及相互的关系；证据4：河北省行政事业单位与企业资金往来结算票据、河北省农村信用社电汇凭证复印件各一张，欲证明被告未按照协议履行，不仅没有将属于原告的款项支付给原告，同时在税务方面也造成了相应的违法后果。被告中宝公司对富兴公司第一次庭审提交的证据质证称，第一组证据的真实性、合法性、关联性认可，对证明目的认可，第二组证据对其真实性认可，对其证明目的不认可，上述证据不能证明原告方已经合法的履行了合同义务，作为股权100%转让，转让方应将涉及公司的所有手续、账簿、合同等相关公司正常经营的必须的材料交付被告方为完成了应该履行的义务，但原告除营业执照以外没有交付被告其他任何上述凭证，故其没有完成合同义务，其证明目的不能被认可。对第三组证据，对证据的真实性无异议，对其证明目的不认可，与本案无关联性。因原告方没有履行其合同中应该交付证照手续的法定义务，被告依据《合同法》第66条提出同时履行抗辩权是法律赋予被告的权利，在被告已经向原告提出了上述权利后因第三方起诉原告造成的损失被告没有义务承担，不属于因被告违约造成的损失。对富兴公司第二次庭审提交的证据，中宝公司质证称，1.对于原告提供的证据，中宝公司并未收到，没有中宝公司的签字确认，不能证明中宝公司收到了上述物品。2.评估报告是对目标公司已建和在建工程的评估，本案涉及的股权转让，除公司资产外，股权转让应该涉及的是对原股东所认缴的出资进行的全部或部分的转让。本案涉及的股权转让应为公司注册资金5000万元，而不是公司整体转让，其评估报告仅仅在转让时为参考，本案的争议焦点中是原告方是否向中宝公司提交了相关公司证照手续，从本次原告提供的证据无法证明向中宝公司转交的这些物品。3.即使上述物品真实转交给了政府机关，也不代表交付给了中宝公司，并且通过证据中显示的交付清单，没有对公司经营有直接利害关系的、有关键性影响的公司账册、特种经营许可证照、税务控件等手续。原告提供的交接清单中有许多合同交付的是复印件，而不是原件。中宝公司为反驳富兴公司诉讼请求及理由，第一次庭审中提交证据如下：第一组证据：证据1.2017年3月28日，唐县住建局关于供热公司急需解决若干问题的意见和建议，主要内容：(1)现国润发投公司被唐县税务机关列为非正常户，原因是2016年内10月份两个月未申报纳税，(2)第四页3：因唐县中宝新能源与牙克石市富兴公司股权转让未能履行完毕处于停滞状态，造成唐县国润发投公司手续不全，唐县中宝新能源公司能否依据法定程序取得特许经营权尚不可知；证据2.2017年5月15日，唐县政府县长协调会纪要，主要内容：县住建局牵头，主动协调企业双方尽快达成意向，及早完成手续移交工作，解决好遗留问题；证据3.2017年5月15日，唐县住建局记录的第2项证据唐县政府县长协调会纪要的详细纪要，主要内容：在住建局会议纪要中，记录了当时中宝公司提出的3个问题，包含了工商登记的实缴资本问题、涉税问题、手续问题、锅炉设备问题、公司账目问题、黑户问题，在此会议纪要中，原告代表并不否认存在的这些问题，仅要求被告先支付完共管账户款再解决这些问题；证据4.张国文与原告的分包方的（张国文是原告的高管）微信截图，主要内容：（1）国防路管道使用300mm管径，郭双不给挖出来才怪。花1000多万，重新铺设的。（2）周瑾是郭双不付钱，就不提供给郭双各种手续。各项施工合同不提供给她（郭双），办不下开工许可证来，就办不了PPP项目，4个亿贷款就拿不到手；证据5.2016年6月15日，唐县政府常务会议纪要2016第9号，证据使用内容：第六项“为加快推进集中供热工作，按照特事特办原则，有中宝新能源开发公司先期对我县供热项目进行建设，边施工边建设，边股权转让、边完善手续。”第一组证据主要欲证明双方股权转让系政府主导，一边转让一边完善手续，是在被告没有充分核实调查目标公司经营情况下签订的。欲证明原被告签订合同后，原告一直未将公司正常经营的一切合法手续、证照、合同、公司账簿、会计凭证等依法移交，没有上述手续，导致公司根本无法正常经营，其股权转让的意义和前提就不存在，被告在已经支付大部分股权转让款后，仍然得不到上述手续、资料，拒绝支付剩余的股权转让款，行使的是同时履行抗辩权。且因原告不交公司账目，以及隐瞒公司实际施工情况，股权转让协议签订后，被告才得知，目标公司被列为非正常经营户，且原告施工的国防路供热管道，原告为节省成本，将本应使用600mm管径的供热管道使用了300mm的管道，导致2016年被告刚接手公司为了民生供热达标不得不将原告刚刚安装的上述300mm管道全部更换成600mm的管道，原告恶意为之的行为，不但给被告造成损失，也极大损害了目标公司的形象，原告的不诚信行为直接导致被告对交付剩余共管户款后原告能否交出上述手续、文件、合同存疑，并对上述手续、文件、合同原告是否保留存疑，故被告不支付剩余共管账户款是有理由，有根据的，不是违约行为。另外，上述证据证明了双方股权转让协议的签订，是在唐县政府主导下，被告一边提前介入工作一边签订股权协议，同时双方一边交接手续的事实，这一事实情况，证明了双方股权协议的签订不是在被告充分了解目标公司情况的背景下签订的，原告本应遵循民法的诚信原则，在被告支付了大部分股权转让款后及时交付公司的所有证照、手续、合同、账簿等等与公司经营密切相关的物件，但通过上述证据证明原告没有履行这一法定义务，导致唐县政府多次召开相关会议协调，时至今日，原告也没有交付。原告违约在先，无权主张本案诉求，同时被告保留诉讼对方的权利。第二组证据：证据6.中国裁判文书网公布的（2018）内0782民初1279号民事裁定书，欲证明依据该裁定原告在该案中诉求是被告尚欠其股权转让款为1900万元，而不是本案起诉的数额，依据禁止反言原则，法院应以1900万数额为准；证据7.被告向对方已经汇款的电汇凭证、供电局电费发票、物业电费发票、一般缴款书、发放农民工工资清单，欲证明中宝公司因原告原因支付了一千万左右款项，上述数额在共管账户数额扣减后符合原告在（2018）内0782民初1279号案件中自认的数额，即1900万元。本组两项证据互相印证，故此原告诉求数额错误。第二次庭审中,中宝公司提交以下证据:证据1：富兴公司需移交资料清单一份,欲证明富兴公司应该向中宝公司交付的证照、文件、账目、合同、图纸、设备发票等，没有上述物品，公司无法正常经营，无法获取政府贷款，无法获知公司在股权转让前真实运营情况以及无法以相关合同和施工图纸主张权利。证据2：唐县住房和城乡建设局关于集中供热农民工工资支付情况的说明一份,欲证明在股权转让前，富兴公司遗留的农民工工资债务有三笔，均由政府垫付，股权转让后政府向中宝公司扣除，涉及金额分别为7705215.75元、3000000元、3218991元。上述农民工工资均发生在股权转让前，应由富兴热力公司承担。证据3：唐财字2019第40号通知，佐证政府垫付的300万元情况真实存在。证据4：中宝公司补交证据以及对原庭审证据的说明，对第一次庭审有关证据的进一步明示，便于法庭了解详细情况。证据5：成交确认书一份，欲证明富兴公司在目标公司设立时应该缴纳的土地使用权转让金没有缴纳，后由中宝公司补交，此土地使用权转让费属于公司成立时就应缴纳的费用，属于股权转让前遗留债务，应由富兴公司承担。证据6：唐县住房和城乡建设局通知两份,佐证政府垫付的股权转让前富兴公司遗留债务，应由其偿还。中宝公司在共管资金中应予扣除。上述补充证据均是为了佐证原告方应给付中宝公司的手续等义务及原告方诉求数额错误，法院应以1900万元为准。富兴公司对中宝公司第一次庭审提交的证据质证称，对证据1的真实性不予认可，因为明显为复印件。从内容上看，也系拼凑而成，无法确定是一份法律意见书还是国家机关的行文报告。对证据2纪要真实性无异议，但证明目的有异议，该会议纪要的要求内容与被告所断章取义的相去甚远。对证据3的真实性无法予以确认，该纪要不仅不符合正常公文的行文要求，就连基本的形成日期都没有。对证据4微信截图，与本案缺乏关联性，也无法证明被告所主张的证明目的。对证据5，该会议纪要没有提供相应的原件，从内容上该表述也没有办法证明被告的证明目的，也就是没有详细核实情况。对证据6真实性无异议，但与本案缺乏关联性。对证据7，被告陈述称协议的签订与履行应遵循诚信原则，原告认为案件审理中，证据的提交更应遵循尊重事实的诚信原则，原被告双方签订的转让协议是2016年9月29日，就转让价款的总额分项以及支付方式等作出了明确的约定，而被告提交的1000余万元票据原告无法看出这与双方之间的股权转让有任何事实与法律上的关联性。对中宝公司第二次庭审提交的证据,富兴公司质证称,本案是公司股权转让合同纠纷，被告提供的新的证据主要围绕三个方面，1.转让标的物所应涵盖的范围。2.相关证照、手续的交割问题。3.相应款项支付以及应否在本次富兴公司主张的转让款相应扣除的问题。关于转让标的物的范围问题，本案诉争协议确定的转让价款是依据相关第三方机构作出的资产评估报告为基础，在政府主导下达成的一致，转让标的物基本上就是当时的在建工程，所以被告所提出的关于注册资本、土地出让金等均不包含在股权转让的范围中。关于证照、手续的交割问题，富兴公司已经按照协议的约定完成了相应的交割和配合义务。因为转让本身当时主要针对的是在建工程，手续本身就不全。因被告未及时向施工单位付款，到现在为止很多应由施工单位提供的资料尚未提供。关于款项支付的问题，被告举证的大部分涉农民工工资的款项已经在股权转让的当时予以扣除。剩余部分款项需要被告提出明确的证据以及实际用于偿付合同约定中共管账户约定的支付项目。对于证据1，富兴公司已经按照合同的约定完成了相应资料的移交，被告所提清单的内容不仅不属实，同时超出了协议约定的范围。对于证据2、3、6，因为证据3和6中提到的300万元和证据二中的300万元是对应的，证据2中所载明的7705215.75元已经在股权转让的当时进行了扣除，后面的300万元和3218991元富兴公司需要被告或住建局提供明确的证据和指向，以上款项支付给谁，是否包含在共管账户应支付的主体范围之内，富兴公司也可进行核查。对于证据4，上次庭审已经发表了质证意见。对于证据5，土地的使用权不包含在股权转让的范围中，所以与本案缺乏关联性。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年9月29日富兴公司作为甲方（转让方），中宝公司作为乙方（受让方），唐县人民政府作为丙方（见证方）签订《唐县集中供热项目股权转让协议》（以下简称《转让协议》），协议约定，鉴于甲方母公司国润泰和(北京)投资有限公司与丙方于2015年8月8日签订的《唐县集中供热特许经营协议》，甲方下属公司唐县国润发投热力有限公司投资建设了唐县集中供热项目，并于当年11月下旬正式供热。现甲方同意将唐县国润发投热力有限公司100%股权转让给乙方。就具体股权转让事宜，甲乙丙三方达成以下协议：1、转让标的。甲方转让给乙方的标的为甲方所持有的唐县国润发投热力有限公司100%股权；2、转让价格。甲方股权转让价款为8060万元人民币(捌仟零陆拾万元整)；3、实际支付金额。2015年-2016年度，依据《唐县集中供热特许经营协议》及其实际供热情况，丙方尚欠唐县国润发投热力有限公司供暖费共计4482370.47元；丙方已支付农民工工资7705216元。本次转让实际应支付金额为：股权转让款8060万元加应付供暖费减去丙方已付农民工工资7705216元、已付甲方接口费5480000元、共管金额29449427.6元，剩余款项37965357.05元，直接转入甲方指定账户。乙方应于本合同签订后5日内向甲方支付剩余款项42447727.05元，向共管账户转入29449427.6元。甲方应自本协议签订之日起5日内配合办理完成股权转让变更登记。4、甲方召开股东（董事）会议，将其持有的唐县国润发投热力有限公司唐县集中供热特许经营权的投资、建设、运营100%的股权转让给乙方。5、在股权转让时甲乙双方需根据法律法规提供股东(董事)会决议、股东同意将其股权全部转让的签字、营业执照副本及委托书、公章到唐县市场监管局办理股权转让登记手续。6、支付及交易方式约定为:6.1本协议签订后，乙方以即期银行汇票的形式准备好应付甲方转让款及甲丙共管资金，同时按乙方要求，甲方准备好唐县国润发投热力有限公司股权变更登记所需要的全部材料。在本协议签订后5日内，在丙方见证下，乙方向甲方交付应付转让款的银行汇票，甲方负责向乙方交付股权变更全部材料(相关材料明细见附件1)，配合乙方完成股权变更登记的一切手续。甲方应提供国家税务部门认可的相关设备的发票。6.2为减少和防止施工队、农民工因原唐县国润发投热力有限公司拖欠工程款和农民工工资等造成的上访隐患，甲方同意扣除甲丙双方共同计算确认的施工队工程款和工人工资、换热站机组及有关材料款等打入共管账户，以偿还上述相关债务(相关明细见附件2)。债务清偿完成后，如有剩余资金及时归还甲方，共管资金不足的，由甲方负责继续支付资金偿还债务。6.3甲方出具承诺书承诺唐县国润发投热力有限公司自本协议签订之日前产生的所有债务(共管资金所涉及的债务除外)，由甲方负责偿还，与乙方丙方无关，并且承诺书给乙方及丙方各一份。7、违约责任约定，如乙方没有按本合同约定及时支付上述款项，视为乙方违约，则甲方有权不提交股权变更材料，甲方下属公司唐县国润发投热力有限公司继续负责2016年—2017年度集中供热的运行。协议的“附件（一）：1、唐县润发热力公司股东会决议(需股东牙克石公司盖章)主要内容：①同意牙克石的股权转让给中宝公司；②同意委托办理变更登记；2、牙克石公司股东会决议(需股东北京国润公司盖章和其他股东签字、盖章)主要内容：①同意持有的唐县润发公司的股权转让给中宝公司；②同意委托办理变更登记；3、北京国润公司股东会决议(需股东签字、盖章)主要内容：①同意持有的牙克石公司的股权转让给中宝公司；②同意委托办理变更登记；4、带唐县润发公司、牙克石公司、北京国润公司营业执照副本复印件并加盖该公司公章，并填写委托书、盖公章；5、唐县润发公司营业执照正副本、公章”。“附件（二）共管账户资金明细表”中列明了共管账户的款项29449427.6元中包括工程名称、总工程款、已付工程款、双方最终确认欠款等，其中电费双方最终确认欠款为418774元。同日，富兴公司为甲方（转让方），中宝公司为乙方（受让方），唐县人民政府为丙方（见证方），三方当事人另行签订《唐县集中供热项目股权转让补充协议》（以下简称《补充协议》）约定，甲、乙、丙三方于2016年9月29日签订了《唐县集中供热项目股权转让协议》(下称《股权转让协议》)，但由于乙方资金调度原因，不能及时支付《股权转让协议》约定的共管资金，为了明确三方的权利义务，特此签订如下补充协议：1、共管账户资金合计29449427.6元，乙方应于2016年10月16日前直接转入甲、丙设立的共管账户；2、共管账户资金专款专用，专门用于处理因唐县集中供热项目热源厂建设过程中产生的施工队工程款、农民工工资，营口乾铭重工装备有限公司工程款等债务；3、如乙方未在本合同约定时间内将上述资金29449427.6元及时转入共管账户，则上述因唐县集中供热项目热源厂建设过程中产生的施工队工程款、农民工工资，营口乾铭重工装备有限公司工程款等债务由乙方承担(详见附表一)，甲方不再承担责任，同时，乙方还应当按上述应付资金总额的万分之一/每日，向甲方缴纳滞纳金。4、本协议经甲、乙、丙签章或授权代表签字之日起生效；5、本协议是《股权转让协议》的补充协议，没有约定的适用《股权转让协议》的约定。以上的《转让协议》及《补充协议》均由三方盖章签字确认。上述《转让协议》、《补充协议》签订后，中宝公司于2016年9月30日向国润丰和(北京)科技有限公司支付了股权转让款42447727.05元。唐县国润发投热力有限公司、保定市润发热力有限公司2016年2月、3月缴纳电费418014.12元，保定市润发热力有限公司2016年10月11日缴纳电费11320元。2018年11月15日唐县国润发投热力有限公司向保定市环保局缴纳排污权出让收入1511894元。2016年2月25日唐县住建局收国润发投公司（供热）农民工工资5885631.36元。2016年4月5日住建局收国润发投农民工工资1891784.91元。2016年11月8日中宝公司向国网河北省电力公司保定供电分公司交电费418774元。现唐县国润发投热力有限公司登记的股东为中宝公司。庭审中中宝公司主张应向共管账户支付的资金以1900万元为限。2018年富兴公司以唐县人民政府、中宝公司为被告，诉至内蒙古自治区牙克石市人民法院，主张中宝公司尚欠股权转让款1900万元。该案因不符合起诉条件被驳回起诉。2017年5月15日唐县人民政府县长协调会议纪要会议要求，“1、县住建局牵头，主动协调企业双方尽快达成意向，及早完成手续移交工作，解决好遗留问题。……”本院认为，原、被告与唐县政府共同签订的《转让协议》及《补充协议》意思表示真实，内容合法有效，各方均应按合同约定履行各自义务。目前，唐县国润发投热力有限公司的工商登记变更已完成，中宝公司也支付了42447727.05元股权转让款。关于共管资金，中宝公司认可其未向共管账户付款。但中宝公司主张应以唐县国润发投热力有限公司、保定市润发热力有限公司2016年2月、3月缴纳的电费418014.12元，保定市润发热力有限公司2016年10月11日缴纳的电费11320元，2018年11月15日唐县国润发投热力有限公司向保定市环保局缴纳排污权出让收入的1511894元，2016年2月25日向唐县住建局电汇的农民工工资5885631.36元及2016年4月5日向住建局缴纳农民工工资1891784.91元，2016年11月8日支付的电费及土地出让金冲减应支付的共管资金，但除保定市润发热力有限公司2016年10月11日缴纳的电费11320元外，其余费用的支付均发生在签订《转让协议》及《补充协议》之前，且保定市润发热力有限公司非本案当事人，支付农民工工资的票据上亦未显示付款主体，故中宝公司并未证实以上费用的支出与本案存在关联性，故以上费用不应抵扣。关于土地出让金，成交确认书显示出让活动发生在2017年12月4日，系在双方签订转让协议后，中宝公司并未提供证据证实该笔土地转让金系富兴公司的遗留债务且中宝公司已实际支付该笔款项。另外，该费用并不包含在共管账户专款专用的明细表范围内，富兴公司亦不予认可，故该笔费用不应抵扣。关于中宝公司提交的“唐县住房和城乡建设局关于集中供热农民工工资支付情况的说明”中提及的农民工工资，第一项所列7705215.75元，双方签订转让协议时，确定的最终股权转让款中已经予以扣除。第二项的300万及第三项的3218991元，即便属于“附件（二）共管账户资金明细表”中列明的农民工工资，因中宝公司并未提供证据证实其已代富兴公司偿还了上述费用，其无权主张在应付共管资金中予以扣除。至于中宝公司提交的2016年11月8日的电汇凭证，汇款人系中宝公司，收款人系国网河北省电力公司保定供电分公司，金额系418774元，用途为电费，与“附件（二）共管账户资金明细表”中列明的双方最终确认欠款的电费为418774元相一致，应可认定中宝公司已垫付该笔电费，富兴公司虽不认可，但未提交相反证据，故该笔费用应从共管资金中予以扣除。中宝公司抗辩称(2018)内0782民初1279号案件中，原告已自认被告尚有1900万元股权款没有支付，因该案中原告的诉讼请求中关于剩余股权转让资金的表述为“人民币约1900万元（以最终核对为准）”，即尚未确定最终数额。该案亦因起诉不当被驳回，未进入实体审理阶段，人民法院亦未因此次起诉确定最终争议数额，故不宜仅依据该诉状所列不精准数额便认定富兴公司已自认中宝公司未履行部分为1900万元，故对中宝公司该抗辩意见本院不予采纳。综上中宝公司尚应向共管账户转入29030653.6元。关于滞纳金，因双方签订的《补充协议》第1条对中宝公司向共管账户付款数额、时间约定为“共管账户资金合计29449427.6元，乙方应于2016年10月16日前直接转入甲、丙设立的共管账户”。第3条对违约责任约定为“如乙方未在本合同约定时间内将上述资金29449427.6元及时转入共管账户，则上述因唐县集中供热项目热源厂建设过程中产生的施工队工程款、农民工工资，营口乾铭重工装备有限公司工程款等债务由乙方承担(详见附表一)，甲方不再承担责任，同时，乙方还应当按上述应付资金总额的万分之一/每日，向甲方缴纳滞纳金”，中宝公司未按约定履行向共管账户转入资金的义务，则应按合同约定向富兴公司支付滞纳金。因中宝公司于2016年11月8日缴纳了418774元电费，故滞纳金应分段计算。关于中宝公司认为富兴公司有交付目标公司在其转让前所有公司经营凭证（营业执照、集中供热规划许可、工程施工许可、环保手续、公司账簿、税务控件、会计凭证、合同、发票等）一切与公司有关的文件、手续的义务，没有上述文件、手续，公司无法正常经营的抗辩意见，双方签订的《转让协议》第6条中约定“甲方负责向乙方交付股权变更全部材料(相关材料明细见附件1)”。而合同附件（一）中的全部内容中并没有被告主张的“集中供热规划许可、工程施工许可、环保手续、公司账簿、税务控件、会计凭证合同、发票”等内容，只约定了富兴公司应提供办理股权变更需要的全部材料,现富兴公司已经按照约定协助中宝公司办理完成目标公司的股权变更登记,故对其该抗辩理由本院不予采纳。另外,对中宝公司认为富兴公司应交付经营凭证（包括营业执照、集中供热规划许可、工程施工许可、环保手续、公司账簿、税务控件、会计凭证、合同、发票等）一切与公司有关的文件、手续的主张，因在本案中中宝公司并未提起反诉，故本院不予涉及。关于中宝公司认为富兴公司导致项目公司因财会税务问题被列为非正常户，进入全国征信黑名单的抗辩意见，根据被告自己提交的证据显示，目标公司被列为非正常户的原因是2016年10月份两个月未申报纳税，而双方系于2016年9月29日签订转让协议，在庭审中，双方亦认可在2016年10月1日前后已完成目标公司的交割手续，故2016年10月份应已是中宝公司在经营目标公司，其运营公司过程中造成的后果应由其自行承担，故中宝公司该项抗辩理由无事实和法律依据，本院不予采纳。关于中宝公司称“双方合同约定（合同6.1条款），原告应向被告提交所有设备的合同、发票，但原告没有履行该义务，致使其原购买的设备出现问题时被告无法依据合同分清责任并追偿”的抗辩意见，双方所签《转让协议》6.1约定“本协议签订后，乙方以即期银行汇票的形式准备好应付甲方转让款及甲丙共管资金，同时按乙方要求，甲方准备好唐县国润发投热力有限公司股权变更登记所需要的全部材料。在本协议签订后5日内，在丙方见证下，乙方向甲方交付应付转让款的银行汇票，甲方负责向乙方交付股权变更全部材料(相关材料明细见附件1)，配合乙方完成股权变更登记的一切手续。甲方应提供国家税务部门认可的相关设备的发票。”本条款中约定的材料并不包含被告所主张的“所有设备的合同、发票”，中宝公司亦未提交其他证据予以证明，故对其该抗辩意见本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第四十四条第一款、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，判决如下：一、被告唐县中宝新能源开发有限公司于本判决生效之日起十日内向共管账户转入29030653.6元，并向原告牙克石市富兴热力有限公司支付滞纳金（其中自2016年10月17日起至2016年11月7日的滞纳金本金以29449427.6元计算，2016年11月8日至本判决确定的给付之日的滞纳金本金按29030653.6元计算,滞纳金总额以203万元为限）；二、驳回原告牙克石市富兴热力有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费199197元，保全费5000元，共计204197元，由原告牙克石市富兴热力有限公司负担15497元，被告唐县中宝新能源开发有限公司负担188700元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河北省高级人民法院。审判长  **审判员  曲刚审判员  王琦二〇一九年八月六日书记员  刘慧书记员  崔瑱