上海市青浦区人民法院民 事 判 决 书（2018）沪0118民初15290号原告：邵玲娣，女，1936年8月7日出生，汉族，户籍所在地上海市长宁区。委托诉讼代理人：江宏，男，1975年3月16日出生，汉族，户籍所在地上海市长宁区。原告：邵金美，女，1953年3月28日出生，汉族，户籍所在地上海市。原告：邵金秀，女，1955年11月18日出生，汉族，户籍所在地上海市。委托诉讼代理人；邵金兰，女，1963年7月23日出生，汉族，户籍所在地上海市闵驰一路XXX弄XXX号XXX室，系邵金秀妹妹。原告：邵金兰，女，1963年7月23日出生，汉族，户籍所在地上海市。被告：上海捷艾尔物业管理有限公司，住所地上海市黄浦区。法定代表人：谈晓冬，总经理。委托诉讼代理人：杨铭，男。委托诉讼代理人：王斌良，男。被告：上海市青浦区华新镇人民政府，住所地上海市青浦区。法定代表人：林峰，镇长。委托诉讼代理人：王依芸，上海东炬律师事务所律师。第三人：上海敏馨装饰设计有限公司，住所地上海市奉贤区新四平公路468弄12幢2楼514室。法定代表人；高敏，经理。委托诉讼代理人：常永俊，男。原告邵玲娣与被告上海捷艾尔物业管理有限公司(以下简称“捷艾尔公司”)、第三人上海敏馨装饰设计有限公司(以下简称“敏馨公司”)物业服务合同纠纷一案，本院于2017年2月6日立案受理后，于2018年3月30日作出判决驳回原告邵玲娣、邵荣兴的全部诉讼请求。原告不服判决，提起上诉。因邵荣兴已于2017年4月9日因死亡注销户籍，二审法院以原审判决程序错误为由，裁定发回重审。本院于2018年9月3日立案受理后，依法适用普通程序,由审判员吴小龙、人民陪审员陶惠萍、曹炳泉组成合议庭进行审理。本案于2018年10月11日公开开庭进行了审理，原告邵玲娣委托诉讼代理人江宏、被告捷艾尔公司委托诉讼代理人杨铭、第三人敏馨公司委托诉讼代理人常永俊到庭参加诉讼。审理中，因案情需要，本院依法追加上海市青浦区华新镇人民政府(以下简称“华新镇政府”)为被告参加诉讼。本院依法追加原告邵金美、邵金秀、邵金兰为原告参加诉讼。因本院无法用其他方式向原告邵金美送达包括起诉状副本、开庭传票在内的诉讼文书，本院依法采取公告方式向其送达上述诉讼文书。审理中，依法变更合议庭组成人员，由审判员吴小龙、人民陪审员陶惠萍、陆文元组成合议庭进行审理。本案于2019年8月16日第二次公开开庭进行了审理，原告邵玲娣委托诉讼代理人江宏、被告捷艾尔公司委托诉讼代理人杨铭、被告华新镇政府委托诉讼代理人王依芸、第三人敏馨公司委托诉讼代理人常永俊到庭参加诉讼。原告邵金美、邵金秀、邵金兰经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告邵玲娣诉称：原告与邵荣兴是上海市长宁区镇宁路XXX弄XXX号甲房屋的共同居住人，此房屋于2014年6月被政府征收，作房屋产权置换，于2014年9月18日与上海欣沁置业有限公司签订购房合同，取得了位于上海市青浦区华新镇凤坚塘路XXX弄XXX号XXX室房屋。2014年12月，原告与邵荣兴委托江宏与第三人签订家庭居室装饰装修施工合同，对涉案房屋进行装饰装修。在2015年1月5日开始装修后，即遭到被告捷艾尔公司以装修不符合规定为由从而强行停止供电，造成无法继续施工，当天原告与被告捷艾尔公司进行沟通，告知被告捷艾尔公司擅自断电属违法行为，要求被告捷艾尔公司先恢复供电，有问题待今后再处理，但遭到被告捷艾尔公司拒绝。为此，原告向公安报警。之后，2015年1月18日及2015年12月13日，原告又到涉案房屋处观察供电情况并报警，要求证实断电情况属实并要求恢复供电。直到2015年12月15日才恢复供电，施工得以继续，致使家装施工被迫延期。由于装修延期，导致原告与邵荣兴无法按时入住，增加了邵荣兴在敬老院住院时间，产生延期费用，并致使原告与邵荣兴无法向家装公司主张赔偿。原告认为，被告捷艾尔公司的违法侵权行为已经造成原告直接和间接损失，为维护原告的合法权益，故向法院提起诉讼请求：1、判令被告捷艾尔公司赔偿在原告装修房屋过程中违法停电造成邵荣兴在上海市神州敬老院住院的延期费用人民币16,500元(以下币种均为人民币)；2、判令被告捷艾尔公司由于违法停电造成原告无法入住，退还原告2015年度物业费1,025.19元；3、判令被告捷艾尔公司赔偿原告装修合同延期违约金17,100元；4、判令被告捷艾尔公司赔偿原告精神损失费2,000元。原告邵金美、邵金秀、邵金兰未作诉称。被告上海捷艾尔物业管理有限公司辩称：2014年6月开始业主入住，小区许多业主装修时出现违章现象，如果不进行制止，后果无法想象，为了维护其他业主合法权益，相关部门制定相关要求，对多次劝阻不听的业主，进行联合执法予以制止违章现象。2015年1月5日，原告签订的装修施工申请表，承诺不破坏外墙，但是原告依然进行违章搭建，擅自破坏大楼外墙，由此造成外墙面的污染，破坏了房屋结构。由于原告经多次劝阻，仍继续违规装修，故根据华新镇政府大型社区管理办公室规定，相关部门进行联合执法，对原告户采取停电措施。之后原告找了相关部门要求恢复供电，原告承诺整改后就恢复了供电。原告违反装修协议的规定进行装修，且情节比较严重，经相关部门核实的情况下进行断电，责任在于原告。故请求驳回原告的诉讼请求。被告上海市青浦区华新镇人民政府辩称：不同意原告诉请。第一，原告所称的断电行为并非被告华新镇政府所为。第二，原告对房屋违反装修，违反了上海市住宅装修管理办法56条、住宅管理办法第五条等规定，物业对原告违规行为进行纠正，对原告在正在装修进行断电完全符合正常的物业职责。第三，原告与物业公司签订装修管理协议，包括在商品房买卖合同中对违法装修禁止，原告在明知情况下仍旧进行违法装修，损失应由原告承担。第三人上海敏馨装饰设计有限公司述称：第三人开工后，由于物业停电导致停工一年左右，没有意见发表。经开庭审理查明：坐落上海市长宁区镇宁路XXX弄XXX号甲房屋(以下简称“被征收房屋”)所有人为唐凤宝，唐凤宝与其丈夫邵小大生前生育1子7女，分别为女儿邵玲娣、邵根娣(1991年过世，生前育有江宏、江平)、邵金娣(2006年过世，生前育有施方、施红)、儿子邵荣兴(2017年4月9日过世)、女儿邵金美、邵金秀、邵金华(2011年过世，生前育有黄懿)、邵金兰。2008年5月22日，唐凤宝死亡，其丈夫于1983年10月2日死亡。唐凤宝死亡后，被征收房屋未发生继承。2014年4月，被征收房屋列入征收范围。2014年1月11日，邵荣兴、邵金美、邵金兰、江宏、施方、施红签订委托书，委托邵玲娣、邵金秀全权处理征收事宜。2014年6月被征收，被征收房屋作房屋产权置换，原告邵玲娣于2014年9月18日与上海欣沁置业有限公司签订商品房出售合同，购买取得了位于上海市青浦区华新镇凤坚塘路XXX弄XXX号XXX室房屋。2014年12月，原告与邵荣兴委托其亲属江宏与第三人签订家庭居室装饰装修施工合同，由第三人对涉案房屋进行装饰装修。2015年1月5日，因第三人对涉案房屋进行违章装修，包括将最北侧外墙敲掉，被告捷艾尔公司为制止该行为而采取了断电措施，当天，原告亲属江宏向公安报警，反映断电情况。2015年1月18日，原告亲属江宏向公安报警，反映未恢复供电情况。2015年12月13日，原告亲属江宏向公安报警，反映其已经在2015年年中要求第三人将敲掉的外墙恢复原状，但被告捷艾尔公司至今未恢复供电。之后，到2015年12月15日恢复供电。2017年4月，邵荣兴死亡。另查明：2015年1月5日，原告邵玲娣及第三人填写了装修施工申请表承诺遵守装修管理规定及装修管理协议。同日，原告邵玲娣及第三人又签署了“徐泾北城欣乐苑”小区装修管理协议。该协议约定，装修施工中禁止擅自改变房屋原始设计外立面及其色调，擅自在非承重墙上开门、窗等破坏房屋外貌的行为；在装修施工期间，被告工作人员有权随时上门检查，被检查人应主动配合，不得拒绝；若不配合或发生违章情况，被告签发停工整改通知单，若在规定内未进行整改，被告可采取收回施工许可证、临时出入证、清退无证施工人员等方法停止其施工，直至改正、再办理确认手续为止；施工人员如违反国家政府相关法律、法规和协议的约定进行违章装修，造成的损失由施工单位自负；协议在履行中业主或使用人应检查、督促、监督装修施工单位共同遵守。2014年7月8日，上海市青浦区华新镇大型社区管理办公室发出《违规装修快速处置机制相关要求》：根据2014年7月2日会议纪要精神,具体工作要求如下：1、物业在巡查中一旦发现有业主存在违规现象,立即组织人员到现场,当场进行拆除,或由业主自行拆除。2、在处置过程中,如果业主不配合,物业公司可联系大居办、房办等管理部门协同到场,随后物业再进行拆除处置。3、如若发现业主继续违规,物业应及时采取措施：禁止施工队进人现场；加强门卫管理,禁止违规装修材料、设备等进入小区。4、物业对严重违规的业主必须加强处置力度,可采取停水、停电等措施。5、物业对严重违规的业主在加强力度整治的同时上报房管部门，房管部门将暂停办理该房屋的房产证并停止为该房屋办理转让手续。6、存在的违规现象必须恢复原状,所产生的损失费用由业主自负。7、物业必须和装修队及业主签订装修协议,确保不违规后方可施工。8、物业必须及时掌握华新大型社区5个地块的装修动态,并做好台账,门卫做好出入记录。2018年10月15日，原告向上海市闵行区人民法院起诉要求判决被告华新镇政府于2015年1月5日实施的“联合执法”切断原告居民用电的行为违法，依法审查被告华新镇政府下属的华新镇大型社区管理办公室于2014年7月8日作出的《违规装修快速处置机制相关要求》的合法性。该院以(2018)沪0112行初600号立案受理，上海市闵行区人民法院作出作出判决驳回邵玲娣的起诉。以上查明的事实，由原告、被告、第三人的陈述，商品房出售合同、(2015)长民三(民)初字第901号民事判决书、事件单、询问笔录、装修施工申请表、装修管理协议、(2018)沪0112行初600号行政裁定书等证据予以佐证，并经庭审质证属实，本院予以确认。根据庭审确认的事实，本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。由于原告邵玲娣在委托第三人对涉案房屋进行装修过程中出现违章装修，而导致被告捷艾尔公司在行使管理之责时采取断电措施加以制止，又因原告邵玲娣未及时要求第三人对违章装修进行恢复原状，即使由此产生了相应损失，按照装修管理协议之约定不应由被告捷艾尔公司承担。故原告邵玲娣主张的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。原告邵金美、邵金秀、邵金兰经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席判决。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第七十四条、第九十条之规定，判决如下：驳回原告邵玲娣的全部诉讼请求。本案案件受理费人民币715.60元，由原告邵玲娣负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审 判 长  吴小龙人民陪审员  陆文元人民陪审员  陶惠萍二〇一九年八月二十七日书 记 员  沈 丹附：相关法律条文一、《中华人民共和国民法总则》第七条民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。三、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第七十四条人民法院追加共同诉讼的当事人时，应当通知其他当事人。应当追加的原告，已明确表示放弃实体权利的，可不予追加；既不愿意参加诉讼，又不放弃实体权利的，仍应追加为共同原告，其不参加诉讼，不影响人民法院对案件的审理和依法作出判决。第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。