福建省泉州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）闽05行终134号 上诉人（原审原告）吕方浩，男，1994年4月16日出生，汉族，住贵州省正安县。 委托代理人陈小风，福建玄章律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）晋江市人力资源和社会保障局，住所地福建省晋江市青阳街道崇德路196号，统一社会信用代码113505820038316517。 法定代表人黄胜鑫，局长。 委托代理人苏鸿斌、吴子峰。 原审第三人信泰（福建）科技有限公司，住所地福建省泉州市晋江市经济开发区（五里园）裕源路10号-1至-2，统一社会信用代码91350582775354197U。 法定代表人许金升，总经理。 委托代理人颜邕睿，福建建达（泉州）律师事务所律师。 上诉人吕方浩因诉被上诉人晋江市人力资源和社会保障局（以下简称晋江市人社局）、原审第三人信泰（福建）科技有限公司（以下简称信泰公司）劳动和社会保障行政确认一案，不服福建省南安市人民法院（2018）闽0583行初147号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。 原审法院查明，陈萍系信泰公司品质管理中心管理，其工作地点位于公司分厂，宿舍在公司总部。2016年10月22日18时43分许，陈萍与丈夫黄荣华至信泰公司总部后大门外时，被等在该处的赵正旦持木棍追打，夫妻两人当场死亡。事发当日陈萍考勤的下班时间为17时45分。原告吕方浩系陈萍之子，其于2017年9月6日向被告晋江市人社局提出关于陈萍的工伤认定申请。待补正材料后，被告晋江市人社局于当月21日受理该申请。2017年10月16日，被告晋江市人社局以“需以司法机关或者有关行政主管部门的结论”为依据为由，于2017年10月16日决定中止认定程序，至2017年12月18日恢复办理。经调查审核后，被告晋江市人社局于2018年1月18日作出晋人社工认［2018］99号《不予认定工伤决定书》，认定陈萍系信泰公司品质管理中心管理，2016年10月22日18时43分，其下班后从公司分厂返回公司总部的宿舍，在该公司总部后大门外被赵正旦持木棍殴打受伤倒地，后经120医务人员确认当场死亡。陈萍的死亡事故，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条所规定的情形，决定不予认定工伤或者视同工伤。并分别于当月22、24日将决定书送达吕方浩与信泰公司。另查明，泉州市中级人民法院于2017年10月17日对赵正旦故意杀人一案作出刑事判决，判决赵正旦犯故意杀人罪，判处死刑，剥夺政治权利终身。宣判后，在法定期限内没有上诉、抗诉，福建省高级人民法院于2018年6月30日作出复核裁定，同意泉州市中级人民法院的刑事判决。该案中，赵正旦供称：“2015年其与黄荣华一起在信泰公司上班，黄荣华是其车间的组长，其曾因黄荣华责骂其而与之争吵过，后在公司裁员时，因黄荣华建议将其开除，又与他吵架，后其就对黄荣华怀恨在心……其看到黄荣华与他老婆陈萍走到厂门口时，就拿着一根木棍走过去质问黄荣华为什么去年做得那么过分，接着用木棍往黄荣华头上打去，黄荣华往厂里跑去，其也追去继续用木棍敲黄荣华的头部，黄荣华倒地。”该刑事判决查明案件事实：赵正旦于2015年在晋江市××街道五里工业区信泰公司务工，与车间组长黄荣华共事。二人因工作琐事发生口角，赵正旦遂对黄荣华怀恨在心。同年8月，赵正旦主动辞职。2016年10月22日，赵正旦准备了两根木棍等候在信泰公司后大门外，欲伺机报复黄荣华。当日18时43分许，黄荣华及其妻子陈萍路过信泰公司后大门外时，赵正旦持一根木棍追打黄荣华，并在该公司后大门内把黄荣华及上前制止的陈萍打倒，后持木棍连续猛击黄荣华、陈萍头部等处，致二人当场死亡。 原审法院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”以及泉政文〔2014〕176号《泉州市人民政府关于下放工伤认定职权的通知》的规定，被告晋江市人社局作为晋江市社会保险行政部门，有权受理工伤认定申请并作出决定，其行政主体适格。《工伤保险条例》第十四条规定“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：……（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的。”本案中，陈萍在被害当日17时45分打卡下班，至18时43分许受到暴力伤害致死，非发生于工作时间内。陈萍受害地点位于公司总部后大门处，非其工作的公司分部所在地，不符合工作场所的要求。陈萍之死系赵正旦因之前工作琐事对其丈夫黄荣华怀恨在心，在辞职后遇到黄荣华并报复，为救其丈夫导致，难以与履行工作职责形成法律上的因果关系。原告主张陈萍受伤致死符合见义勇为视同工伤的情形。《工伤保险条例》第十五条第一款第二项规定：“职工在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的，视同工伤。”陈萍受伤致死并没有经过相关部门认定为见义勇为，因此不符合见义勇为视同工伤的情形，且原告又未能进一步举证证明，故对该主张不予采纳。被告晋江市人社局认定陈萍之死不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条规定，不予认定为工伤或视同工伤，并无不当。行政程序方面，被告晋江市人社局受理原告提出的工伤认定申请后，进行了调查核实，在法定期限内作出决定并予送达，符合法定程序要求。综上，被告晋江市人社局作出晋人社工认[2018]99号《不予认定工伤决定书》，认定事实清楚，适用法律法规正确，程序合法。原告吕方浩请求撤销该认定决定，依据不足，不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决：驳回原告吕方浩的诉讼请求。本案受理费50元，由原告负担。 吕方浩不服，向本院提起上诉称，一审判决事实不清，证据不足，适用法律错误，依法应当予以依法改判。一、陈萍系因履行工作职责受到暴力伤害。根据刑事判决书认定的事实可知，陈萍系为了阻止赵正旦对黄荣华进行伤害而被打死，从广义上讲，黄荣华与陈萍除了夫妻关系外，他们还是同事，同事在危难之际给予救助，制止犯罪行为是每个企业员工的义务，是员工工作职责的延伸，是可以理解为履行工作职责的。二、该案发生在陈萍工作时间内。三、案发地点系在信泰公司厂区内。请求撤销一审判决，并在查清事实的基础上依法改判；由被上诉人承担本案的诉讼费用。 被上诉人晋江市人社局辩称，陈萍所受伤害死亡并非在工作时间、工作场所、因工作原因，也并非是其履行工作职责所致。黄荣华被伤害与履行工作职责不具有必然、直接的因果关系。答辩人认定黄荣华所受事故伤害不是工伤或视同工伤，事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律法规正确。上诉人的上诉理由不能成立。请求驳回上诉人的上诉请求，维持答辩人作出的晋人社工认[2018]99号《不予认定工伤决定书》。 原审第三人信泰公司未作书面答辩。 经审查，吕方浩提出上诉后，原审法院已将各方当事人提供的证据材料随案移送本院。对原审查明的事实，本院予以确认。 本院认为，本案争议焦点在于：陈萍于2016年10月22日受到赵正旦暴力伤害致死事故能否认定为工伤或视同工伤？根据本院（2017）闽05刑初91号刑事判决书查明认定的事实可知，2016年10月22日18时43分许，黄荣华及其妻子陈萍路过信泰集团后大门外时，赵正旦持一根木棍追打黄荣华，并在该公司后大门内把黄荣华及上前制止的陈萍打倒，后持木棍连续猛击二人头部等处，致二人当场死亡。陈萍在打卡下班后从其工作的公司分厂返回公司总部宿舍途中，为制止行凶者、救助其丈夫黄荣华而遭受暴力伤害死亡的事故，不符合《工伤保险条例》第十四条第（三）项“在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的”应予认定为工伤的情形，也不符合《工伤保险条例》第十五条第一款第（二）项“在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的”可视同工伤的情形。被上诉人晋江市人社局作出晋人社工认[2018]99号《不予认定工伤决定书》，并无不当，应予支持。制止犯罪并非公民法定义务，上诉人主张陈萍的行为系“员工工作职责的延伸，可以理解为履行工作职责”，以及主张陈萍系“见义勇为”，缺乏事实根据和法律依据，本院不予采纳。 综上，上诉人吕方浩的上诉理由不能成立，对其上诉请求本院不予支持。原审判决正确，依法应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人吕方浩负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 庄希文 审 判 员 张爱玲 审 判 员 谢火生 二〇一九年八月十五日 法官助理 李婉芬 书 记 员 吕顺达 附：本案所适用的法律、司法解释： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定； ……  7-