江西省鹰潭市月湖区人民法院民 事 判 决 书（2019）赣0602民初1989号原告李干，男，1941年6月24日出生，汉族，住江西省鹰潭市经济技术开发区。原告黄元花，女，1948年1月1日出生，汉族，住江西省鹰潭市经济技术开发区。系原告李干之妻。原告李洪明，男，1967年5月22日出生，汉族，住江西省鹰潭市经济技术开发区。系原告李干之子。原告李福明，男，1975年11月27日出生，汉族，住江西省鹰潭市经济技术开发区。系原告李干之子。原告李潇涵，男，2001年6月8日出生，汉族，住江西省鹰潭市经济技术开发区。系原告李干之孙。原告李接明，男，1973年7月19日出生，汉族，住江西省鹰潭市经济技术开发区。系原告李干之子。原告洪志英，女，1975年8月25日出生，汉族，住江西省鹰潭市经济技术开发区。系原告李干之儿媳。原告李珍，女，2000年1月15日出生，汉族，住江西省鹰潭市经济技术开发区。系原告李干之孙女。八原告的共同委托诉讼代理人汪荣农、夏翠霞，江西鹰翔律师事务所律师。被告鹰潭高新技术产业开发区白露街道办事处倪家居委会桥西村小组，住所地鹰潭高新技术产业开发区白露街道办事处倪家居委会桥西村小组。负责人黄辉荣，该村小组组长。原告李干、黄元花、李洪明、李福明、李潇涵、李接明、洪志英、李珍诉被告鹰潭高新技术产业开发区白露街道办事处倪家居委会桥西村小组（以下简称“桥西村小组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄元花及其共同的委托诉讼代理人汪荣农，被告桥西村小组组长黄辉荣到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告李干、黄元花、李洪明、李福明、李潇涵、李接明、洪志英、李珍诉称，1966年，原告李干与桥西村村民黄元花结婚并共同生活于桥西村小组。婚生子李洪明、李福明、李接明的户口及洪志英、李珍、李潇涵的户口都是落户在白露街道办事处倪家居委会桥西村小组，即被告处。2019年5月18日，国家建设又征收了原告所在村小组部分土地，政府也因此给予村小组相应征地补偿款。就政府征地所补偿给桥西村小组征地补偿款的分配事宜，经村小组研究决定，决定户口在本村小组的，每个人口分配40000元。原告家户口在本村小组共有八人，按照村小组决定的分配方案，原告应分得补偿款320000元，但村小组在分配补偿款时，却又以原告家是外姓户为由，拒不分给原告征地补偿款。在本次土地征收分配纠纷前，原告曾就因被告拒不分配2017年度土地征收补偿款给原告而诉讼至法院。2018年10月29日，鹰潭市中级人民法院作出终审生效判决，支持原告分配土地征收补偿款诉讼请求。但令人遗憾的是，被告这次土地征收补偿款又拒不分配给原告，原告多次就补偿款事宜与被告交涉无果，故诉至法院，请求判令被告立即支付八原告征地补偿款320000元；本案诉讼费用由被告承担。八原告为支持其诉讼请求，向本院提交了下列证据：1、原告身份证、户口本复印件、户籍证明四份及判决书一份，证明八原告的身份信息，八原告的户口均落户在被告处，是被告村集体经济组织成员；2、征收土地协议书，证明2019年5月政府征收了原告所在白露街道办事处倪家居委会桥西村小组部分土地，且本次征收土地补偿款共计24154537元；3、桥西村小组2019年分钱协议、分配人员统计名单、分配人员金额名单，证明被告征地分配人员名单将原告八人排除在外，且征地款发放人员名单中也没有原告八人。被告桥西村小组未提出任何意见，且也未提交证据材料。经庭审质证被告桥西村小组对原告提供的全部证据均无异议，故对原告提交的证据本院予以采纳。经审理查明，2019年5月18日，桥西村小组代表与鹰潭市国土资源局高新技术产业园区分局、鹰潭高新技术产业园区白露街道办事处签订了《征收土地协议书》，征收了桥西村小组的宅基地、水田、菜地、林地、旱地、红石岭、水塘、果园及地上附着物等，共计补偿24154537元。2019年7月10日，被告桥西村小组就分钱方案召开了村民代表会议，村民会议经全体村干部、村民代表签字通过了《桥西村小组2019年分钱协议》，分配方案为：1、本村村民按现有实际统计人口平均分配；2、本村男村民二婚人员，领到结婚证的同时，一定要把女方户口迁入本村，方可分钱；3、本村村民成年男丁娶妻要达到以下其中一条方可分钱：①按传统规矩定亲与办结婚喜酒；②领了结婚证；③已生育儿女；4、本村女孩，已定亲或怀孕、已结婚一律不能参加本次分配。根据该分配方案，八原告不属于分配范围，而享有本小组村民待遇的村民每人分得了40000元。原告多次与被告交涉，要求被告分给原告征地补偿款，但被告拒不分配原告征地补偿款，故诉至法院。另查明，原告李干与原告黄元花于1966年结婚并共同生活于被告桥西村小组，婚后生育了儿子李洪明、李福明、李接明，原告李福明于2001年生育原告李潇涵，原告李接明与原告洪志英系夫妻，婚后于2000年1月15日生育原告李珍，八原告的户籍均落户在被告桥西村小组。庭审时，原告陈述，桥西村于1981年正式分田，1982年分给原告家中6亩田，在耕种了五年后，1987年又分过田，但这次并没有分给原告，后原告一家到公社里去，公社干部作了工作后，原告家分得了3亩机动田，于1988年耕种了一年。因原告李干系入赘被告桥西村小组，原告家种的菜被其他村民毁了，无法待在被告桥西村小组继续生活，于1990年原告一家搬出了桥西村小组，家中分的田租给了同村的人耕种，原告家的宅基地给了同父异母的弟弟（黄火旺），黄火旺后来给了2400元。1991年村里又分了田，但是未分给原告家。原告一家离开桥西村后，在原告李干的老家贵溪上清租房住了一年，之后一直在鹰潭租房子住，一家人靠李干补鞋维持基本生活。再查明，八原告曾于2017年8月份就被告未分配其2011年征地补偿款每人21800元计17440元及2017年征地补偿款每人5万元计400000元诉至本院，本院于2018年7月20日作出（2017）赣0602民初1498号民事判决，认定八原告具有桥西村小组集体经济组织成员资格，但只支持了部分诉讼请求。原告不服该判决，提起上诉。2018年10月29日，江西省鹰潭市中级人民法院作出（2018）赣06民终445号民事判决，也认定八原告具有桥西村小组集体经济组织成员资格，2017年的征地补偿款40万元予以支持，2011年的征地补偿款因原告未举证证明，且也无法调取到分钱方案，而未获得支持。上述事实，有原被告双方当事人在庭审中的陈述、提供的证据予以证实，足以认定。本院认为，农村土地属于农村集体经济组织成员集体所有。土地补偿款是国家征用集体所有土地后对失地农民的补偿费用，功能在于保障农民的基本生存。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人请求支付相应份额的应予以支持。本案中，原告李干与黄元花于1966年结婚并共同生活在桥西村小组，并分得土地、宅基地，之后虽于1990年搬出桥西村小组，但其并未书面放弃桥西村小组集体经济组织成员资格，也未获得其他集体经济组织成员资格，且户籍一直落户在桥西村小组，故八原告应具有桥西村小组集体经济组织成员资格，依法应享有与其他村民同等的土地补偿款分配权。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定：村民自治章程，村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。被告桥西村小组以本村的决议，将原告等八人排除在桥西村现有的实际人口外，领款表中没有原告的领款签字，侵犯了原告作为集体经济组织成员的合法权益，该条决议内容与法律规定相悖，依法不予支持。原告李干、黄元花等八人有权参与被告桥西村小组集体经济组织收益的分配，有权与其他村民享有同等待遇，故原告李干、黄元花等八人要求被告支付征地款320000元的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国物权法》第五十九条，《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、第二十七条第二款及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：被告鹰潭高新技术产业开发区白露街道办事处倪家居委会桥西村小组于本判决生效之日起十五日内支付原告李干、黄元花、李洪明、李福明、李潇涵、李接明、洪志英、李珍土地征收补偿款320000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6100元，减半收取为3050元,由被告鹰潭高新技术产业开发区白露街道办事处倪家居委会桥西村小组负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省鹰潭市中级人民法院。审判员  张田美二〇一九年八月二十八日书记员  朱 艳