太原市小店区人民法院民事判决书（2019）晋0105民初5923号原告：山西省投资集团有限公司，住所地太原市南内环街**盛伟大厦**，统一社会信用代码×××。法定代表人：赵书槐，董事长。委托诉讼代理人：白晓雪，山西圣哲律师事务所律师。委托诉讼代理人：李军义，山西圣哲律师事务所律师。被告：山西兴宇机械设备制造有限公司，住，住所地山西文水经济开发区(孝义镇孝义村)一社会代码×××。法定代表人：周小兵，总经理。委托诉讼代理人：王振，山西东奥律师事务所律师。被告：文水县振兴化肥有限公司，住，住所地山西文水县城关镇南关村西一社会代码×××。法定代表人：张丕业，执行董事兼总经理。原告山西省投资集团有限公司与被告山西兴宇机械设备制造有限公司（以下简称兴宇机械公司）、文水县振兴化肥有限公司（以下简称振兴化肥公司）合同纠纷一案，本院于2019年7月8日立案受理后，依法由审判员王增仙适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告山西省投资集团有限公司的委托诉讼诉讼代理人白晓雪、李军义，被告兴宇机械公司的委托诉讼代理人王振到庭参加诉讼，被告振兴化肥公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告山西省投资集团有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告山西兴宇机械设备制造有限公司偿还原告特别流转金100万元及流转金收益129866.65元(收益暂计算至2019年6月30日，2019年6月30日后至还清之日的流转金收益依照投资协议约定计算)；2、判令被告山西兴宇机械设备制造有限公司支付原告违约金51786.66元；3、判令被告山西兴宇机械设备制造有限公司支付原告因主张债权所支付的律师费10000元；四、判令被告文水县振兴化肥有限公司对上述债务承担连带担保还款责任；五、本案诉讼费由上述二被告共同承担。事实和理由：2013年12月19日，原告方根据山西省财政厅《关于省级财政投入经营性领域项目资金实行授权管理的通知》(晋财建-[2012]109号)的规定，与被告兴宇机械公司协商一致，签订了编号STJT[2013]特转第0138号《财政投入经营性领域项目资金特别流转金投资协议》，约定：根据“晋财建-[2013]239”文件，省财政厅投入被告兴宇机械公司“年产500套酿酒车间成套设备技改”项目资金为100万元；特别流转金扶持期限3年,自2013年12月19日起至2016年12月18日止，特别流转金应当自投资到期后十日内一次性向原告归还。同时约定；特别流转金年收益率为3.2%，被告兴宇机械公司按季向原告支付收益,支付日为每季末月的20日；被告兴宇机械公司逾期未归还本息的,应按本协议约定特别流转金年收益的30%向原告支付违约金。并约定应退还原告特别流转金外还应承担相应的赔偿责任(包括但不限于利息、诉讼费、律师费等)。2013年12月19日,原告与被告振兴化肥公司签订了编号为：STCG[2013]担保第0112号《担保合同》。约定：被告振兴化肥公司为上述全部债务承担连带保证责任，担保范围为被告兴宇机械公司应向原告支付的款项(包括投资本金、利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用)；担保期限为本合同生效之日起至投资协议项下主债务履行期届满之日起三年。同时约定：被告振兴化肥公司保证在接到原告书面催款通知后七个工作日内清偿上述款项，若不能在七日内清偿上述款项，应承担就该项担保款项自应付之日起到实际支付之日期间日万分之五的违约金。合同签订后,原告依约将100万元发放给被告兴宇机械公司，但兴宇机械公司仅偿还原告特别流转金收益42755.56元后，再无还款，截止到2019年6月30日，被告兴宇机械公司还欠原告本金100万元，收益129866.65元，律师费10000元。经原告多次催告后，二被告仍然拒不还款，为了维护原告合法权益，避免国有资产的流失，诉至法院请求法院判如所请。被告兴宇机械公司辩称，原告与被告兴宇机械公司签订的《特别流转金投资协议》是双方真实意思的表示，是根据山西省财政厅关于晋财建[2013]239号文件给被告兴宇机械公司项目资金100万元投入到“年产500套酿酒车间成套设备技改”项目，被告兴宇机械公司和中汾公司签订设备及技术的相关合同，由原告山西省投资集团有限公司根据财政厅规定投入给被告兴宇机械公司的100万元特别流转资金，均投入到技改项目中。被告兴宇机械公司前几个月按照协议约定如期支付收益金，2014年被告做的“中汾项目”因国家政策突然停工，造成被告公司安装设备的资金不能正常结算，大量的半成品无法继续生产，给我公司造成了资金周转困难，因政策变化等不可抗力的原因造成我公司无法正常履行与原告签订的协议。被告振兴化肥公司未到庭参加诉讼，也未提交证据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，结合双方当事人的当庭陈述，本院认定事实如下：原告根据山西省财政厅授权于2013年12月19日作为甲方与被告兴宇机械公司作为乙方签订了《财政投入经营性领域项目资金特别流转金投资协议》，双方约定：据“晋财建-[2013]239号”文件，省财政厅投入年产500套酿酒车间成套设备技改项目资金100万元，本协议签订金额为100万元；经乙方要求，双方同意采取特别流转金扶持方式，期限叁年，乙方应当自投资资金到位起叁年后十日内一次性向甲方足额归还特别流转金；特别流转金年收益为3.2%，乙方按季向甲方支付，支付日为每季末月的20日；该项特别流转金担保人为振兴化肥公司，担保方式为连带责任担保；乙方未能履行本协议约定义务，甲方有权终止本协议，乙方除应退还甲方特别流转金外还应承担相应的赔偿责任（利息、诉讼费、律师费等）；如乙方逾期未归还本息的，应按本协议约定特别流转金年利率的30%向甲方支付违约金等。同日，原告与二被告签订《担保合同》约定：被告振兴化肥公司自愿为被告兴宇机械公司履行特别流转金投资协议的合同义务提供连带责任保证担保，担保金额为被告兴宇机械公司应向原告支付的款项（包括本合同的本金、利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用），担保合同的期限为本合同生效之日起至主合同项下主债务履行期届满之日起叁年等。2014年4月24日，被告兴宇机械公司收到了100万元特别流转金，并向原告出具《到款确认书》。现原告因二被告未按约还款并支付收益向本院起诉。原告当庭述称，至今已经收到流转金收益金额为42755.56元，投资本金未付；律师费根据原告与山西圣哲律师事务所签订的《委托代理合同》以及律师费发票，确定支出10000元律师代理费。确认以上事实的证据有山西省财政厅《关于省级财政投入经营性领域项目资金实行授权管理的通知》(晋财建-[2012]109号)、晋财建-[2013]239号《山西省财政厅关于下达2013年第三批企业技术改造项目资金计划的通知》、2013年山西省技术改造项目资金计划表、《省级财政投入经营性领域项目资金特别流转金投资协议》、到款确认书、银行转款凭证、《担保合同》、委托代理合同、律师费发票、制安合同2份、供货合同、欠款明细表、关于延长特别流转金投资期限的申请以及庭审笔录在卷佐证，可以采信。本院认为，涉案《特别流转金投资协议》为借款合同性质，约定的特别流转金收益为利息，该协议与《担保合同》均系各方真实意思的表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，内容合法有效，各方均应按约履行。原告已按约发放了特别流转金，被告兴宇机械公司未按约归还特别流转金本金并支付特别流转金收益，构成违约，应承担违约责任。原告要求被告兴宇机械公司归还特别流转金本金100万元并按年利率3.2%支付特别流转金收益、按特别流转金年利率的30%计算支付违约金，有合同依据，本院予以支持，但原告主张的流转金收益129866.65元及违约金51786.66元，均计算到2019年6月20日，但其在诉状中却主张计算到2019年6月30日，系其书写错误，本院确认截止到2019年6月20日的流转金收益与违约金与原告主张的数字一致。对于原告主张的律师费，有委托代理合同及代理费发票的依据，故对原告主张的该部分损失1万元本院予以支持。被告兴宇机械公司辩称的不能按时归还特别流转金本金及收益为政策原因导致的不可抗力，本院认为项目不能正常进行不属于不可抗力，也不能成为不偿还原告本金及收益的理由。原告要求被告振兴化肥公司承担担保责任，发生在担保期间内，该诉求证据充分，本院予以支持。被告振兴化肥公司经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，视为对其诉讼权利的放弃，本院依法缺席判决。依据《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第一款、第一百九十六条、第二百零六条、第二百零七条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条，《中华人民共和国担保法》第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告山西兴宇机械设备制造有限公司于本判决生效后十五日内归还原告山西省投资集团有限公司特别流转金100万元；二、被告山西兴宇机械设备制造有限公司于本判决生效后十五日内向原告山西省投资集团有限公司支付截止到2019年6月20日的特别流转金收益129866.65元，及从2019年6月21日起至还清之日止、以未支付的特别流转金为基数，按年利率3.2％计算的流转金收益；三、被告山西兴宇机械设备制造有限公司于本判决生效后十五日内向原告山西省投资集团有限公司支付违约金51786.66元；四、被告山西兴宇机械设备制造有限公司于本判决生效后十五日内支付原告山西省投资集团有限公司律师代理费10000元；五、被告文水县振兴化肥有限公司对上述第（一）、（二）、（三）、（四）项承担连带清偿责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取7763元（原告已预交），由被告山西兴宇机械设备制造有限公司、文水县振兴化肥有限公司共同负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院。审判员 王增仙 二〇一九年八月十五日书记员 巩艺伟