河南省洛阳市涧西区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0305民初2970号原告：荆选民，男，1973年10月7日出生，汉族，住洛阳市涧西区。委托诉讼代理人：王明伟，河南开为律师事务所律师，代理权限：特别授权。被告：中钢集团耐火材料有限公司，住所地：洛阳市涧西区西苑路1号。法定代表人：薄钧，该公司执行董事、总经理。委托诉讼代理人：高湘江、史娇洋，该公司员工，代理权限：特别授权。原告荆选民与被告中钢集团耐火材料有限公司为劳动争议纠纷一案，本院2019年7月3日受理后，依法适用简易程序，于2019年7月12日公开开庭进行了审理。原告荆选民及其委托诉讼代理人王明伟、被告中钢集团耐火材料有限公司的委托诉讼代理人高湘江、史娇洋到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告荆选民向本院提出诉讼请求:1、请求法院判决被告向原告赔付13个月失业保险金共计19760（1520元/月*13月=19760）元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：1995年1月，原告荆选民通过朋友介绍到被告中钢集团耐火材料有限公司上班。1995年1月至2009年12月，原告在硅质分厂干燥岗位工作，2010年1月至2016年7月，原告在硅质分厂成型岗位工作，随后，原告被通知回家待岗。2018年4月2日，中钢集团耐火材料有限公司通知原告前去办理买断工龄事宜，双方因原告的工作年限问题出现争议，原告于2018年4月25日因确认劳动关系等问题向洛阳市劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁委经开庭审理后于2018年6月28日作出洛劳人仲案字(2018)第94号仲裁裁决书，裁决确认原告与中钢集团耐火材料有限公司自1995年1月至仲裁裁决时存在劳动关系。2018年7月2日，原告与被告中钢集团耐火材料有限公司解除劳动合同。2018年9月10日，原告到洛阳市社保中心办理失业登记，洛阳市社保中心告知原告只能领取11个月失业保险金。原告经查询得知，被告自2009年4月起才开始为原告交纳失业保险费;自2009年4月至2017年6月，原告的失业保险金仅由单位缴纳，单位没有从原告的工资中代扣代缴原告个人应缴部分;自2017年7月至原被告双方解除劳动关系，原告的失业保险金由单位和个人共同缴纳。1999年1月22日，国务院发布并实施的《失业保险条例》第六条“城镇企业事业单位按照本单位工资总额的百分之二缴纳失业保险费。城镇企业事业单位职工按照本人工资的百分之一缴纳失业保险费。城镇企业事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费”。根据前述规定，被告应当自1999年1月22日起为原告办理并缴纳失业保险费，被告违反相关规定，直到2009年4月才开始为原告缴纳单位部分的失业保险费，没有及时为原告依法办理并缴纳失业保险费，由此给原告造成的少领失业保险金的损失，依据《河南省失业保险条例》的规定，被告作为用人单位应当予以赔偿。2010年10月28日颁布并于2011年7月1日实施的《社会保险法》第九十五条“进城务工的农村居民依照本法规定参加社会保险”，该法出台之后，统一按照城镇职工标准为劳动者缴纳失业保险费，用人单位应当依法履行代扣代缴义务，但是被告直到2017年7月才开始按照《社会保险法》的规定为原告缴纳失业保险费，由于被告没有及时为原告依法缴纳失业保险费，给原告造成少领失业保险金的损失，依据《河南省失业保险条例》的规定，被告作为用人单位应当予以赔偿。综上，根据原告的工作年限，如果被告依法为原告缴纳失业保险原告应当领取24个月失业保险金，所以原告在社保机构领取11个月的失业保险金后，对未能领取的13个月失业保险金，原告有权依照河南省失业保险条例》第四十六条“用人单位不按规定缴纳失业保险费或者不按规定及时为失业人员转移档案关系，致使失业人员不能享受失业保险待遇或者影响其重新就业的，用人单位应当赔偿由此给失业人员造成的经济损失”要求被告赔付。2019年3月13日，原告以中钢集团耐火材料有限公司为被申请人向洛阳市劳动人事争议仲裁委员会提出劳动仲裁申请，经过开庭审理，仲裁委于2019年5月21日向原告送达仲裁裁决。仲裁委没有支持原告的仲裁请求，并告知原告自收到仲裁裁决书之日起15日内向有管辖权的法院起诉。为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼。请求贵院在查明事实的基础上，支持原告的诉讼请求，依法判决。被告中钢集团耐火材料有限公司辩称：一、原告登记户口为河南省义马市常村镇河口村属农村户口，因此进公司以来就是农民合同制工人身份，被告提供的原告的社会保险参保信息也可以证明原告的农民合同制工人身份。《失业保险条例》第六条城镇企业事业单位按照本单位工资总额的百分之二缴纳失业保险费。城镇企业事业单位职工按照本人工资的百分之一缴纳失业保险费。城镇企业事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。因此不存在被告没有从工资中代扣代缴原告个人应缴部分的情况。二、《失业保险条例》第二十一条明确规定：单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据其工作时间长短，对其支付一次性生活补助。补助的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。河南省关于农民合同制工人的一次性生活补助办法和标准由《河南省失业保险条例》第28条规定：农民合同制工人一次性生活补助金最多不超过十二个月。因此原告要求的13个月失业保险金没有任何理由和依据。三、因原告属于参保职工，被告已经为原告办理社会保险关系转移手续，原告的失业金由失业保险处为其核定发放。依据《审理劳动争议案件法律若干问题的解释（二）》第七条第一款之规定，被告与原告之间不存在劳动争议。四、2018年7月2日原告与被告人签订生效的《协商一致解除劳动合同协议书》第七条明确规定"本协议签订生效后，甲乙双方不再存在任何劳动争议"，且劳动争议调解仲裁法第27条申请人的仲裁请求已超过仲裁时效。因此原告的诉求应不予支持。综上所述，被告认为原告的诉讼请求没有事实和法律依据，应当予以驳回，诉讼费用应由原告承担。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1995年1月，原告到被告处上班，并以农民工的身份与被告签订劳动合同。2018年7月2日，原、被告协商解除双方之间的劳动合同关系，原告从被告处一次性领取经济补偿金69000元。被告从2009年4月开始，以农民合同工为标准为原告缴纳自2009年4月至2017年6月的失业保险金，该期间原告的失业保险金仅有单位缴纳;自2017年7月至2018年5月，原告的失业保险金由单位和个人共同缴纳。另查明，原、被告解除劳动关系后，被告为原告办理失业保险关系转移的相关手续，2018年9月10日，洛阳市公共就业服务中心为原告发放失业创业证，失业证中显示其核定发放领取失业保险金共计11个月。后原告作为申请人，以被告未替原告全部缴纳失业保险费为由，向洛阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决被告向原告赔付13个月失业保险金共计19760（1520元/月*13月=19760）元。2019年5月14日，洛阳市劳动人事争议仲裁委员会作出洛劳人仲案字（2019)第71号《仲裁裁决书》，裁决：驳回荆选民的仲裁请求。原告荆选民不服本仲裁裁决，向本院提起诉讼。上述事实，有相关《劳动合同》，个人历年缴费工资信息（失业），洛阳市社会保险参保证明，解除劳动合同决定，协商解除劳动合同经济补偿金确认表，失业保险待遇核定及享受情况表，《仲裁裁决书》及当事人陈述等证据予以证实。本院认为，依照《河南省失业保险条例》规定，用人单位招用的农民合同制工人连续工作满一年，所在单位已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，可以向其单位所在地的失业保险经办机构申领一次性生活补助费，补助金按其工作时间每满一年发给一个月，最多不超过十二个月的失业保险金标准计发、从原告提交的《社会保险参保证明》显示，原告系农民合同制工人，被告已经为原告办理了社会保险关系转移手续，原告领取失业金的期限也已经由失业保险处为其核定。故原告的诉讼请求，证据不足，本院予以支持。依据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第七条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告荆选民的诉讼请求。案件受理费10元，由原告荆选民负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。审判员  张智峰二〇一九年八月二十八日书记员  朱智慧