文书内容安徽省阜阳市颍州区人民法院民 事 判 决 书（2019）皖1202民初4678号原告：丁飞，男，1989年11月7日，住安徽省阜阳市颍州区。委托诉讼代理人：张燕，安徽景涛律师事务所律师。被告：阜阳市颍州区清河街道办事处卜子社区居民委员会，住所地阜阳市颍州区清河街道办事处卜子社区卜子东路。统一社会信用代码55341202MEA4054028。负责人：丁年云，该社区主任。委托诉讼代理人：刘东升，安徽仲天律师事务所律师。委托诉讼代理人：张中凤，安徽仲天律师事务所实习律师。被告：阜阳新华房地产开发有限公司，住所地安徽省阜阳市颍州区阜王路**易景国际花园**楼**，统一社会信用代码91341200MA2RMM7D61。法定代表人：吴昌军，该公司董事长。委托诉讼代理人：张军，安徽弘大律师事务所律师。被告：浙江省东阳第三建筑工程有限公司，住所地浙江，住所地浙江省东阳市振兴路**用代码91330783147520035D。法定代表人：楼正文，该公司董事长。委托诉讼代理人：周亚辉，安徽亚坤律师事务所律师。原告丁飞与被告阜阳市颍州区清河街道办事处卜子社区居民委员会（以下简称卜子居民委员会）、阜阳新华房地产开发有限公司（以下简称阜阳新华公司）、浙江省东阳第三建筑工程有限公司（以下简称东阳三建公司）地面施工、）地面施工、地下设施损害责任纠纷一案19年5月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告丁飞及其委托诉讼代理张燕、被告卜子居民委员会委托诉讼代理人刘东升、被告东阳三建公司委托诉讼代理人周亚辉到庭参加诉讼，被告阜阳新华公司经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告丁飞向本院提出诉讼请求：1.请求判令三被告连带赔偿原告各项损失331601.71元（医疗费、误工费、护理费、营养费、住院伙食补助费、伤残赔偿金、精神抚慰金、交通费、鉴定费、后续医疗费等）；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2018年6月17日凌晨一时许，原告丁飞驾驶三轮车沿五里路由北向南行驶，途径五里小学外五里路时，因对道路不熟悉，不清楚该路段中间路面沥青被挖开，不能通行车辆，没有及时刹车摔倒在挖开的沥青路面内，导致其受伤车辆受损的事故。原告受伤后被拉到阜阳市人民医院住院治疗后又转往复旦大学附属眼耳鼻喉科医院住院治疗，经治疗终结后经安徽天衡司法鉴定所作出司法鉴定意见书，经鉴定原告因此次事故受伤1、构成十级伤残；2、原告的休息期限为定残前一天，护理期限为30天，营养期限为45天；3、原告后续治疗费用30000元人民币。经了解，此次原告事发路段路面被挖开并没有在四周及附近设置安全警示牌或禁止通行的标志。该路面为被告一具体实施的拆迁管理路面，为被告二开发所实际使用的路面，为被告三所实际施工的路面。该路面是三被告为尽快将该地块开发使用，私自将路面沥青挖开限制车辆通行。三被告对原告的各项损失应当承担连带赔偿责任。原告受伤后，三被告并没有对原告进行过任何的赔偿，为此，原告为维护其自身合法权益特诉至法院。被告卜子居民委员会辩称：1、答辩人并非事发路段的施工人，依法不应承担赔偿责任。原告认为事故路面为答辩人具体实施的拆迁与客观事实不符，答辩人即不是事故路面的管理人，更不是拆迁主体或施工主体。侵权责任法规定地面施工致人损害责任主体为施工人，答辩人并非施工人，依法不应承担赔偿责任。2、答辩人并非事发路段的管理人，更不应承担赔偿责任。事发路段在卜子社区汤家洼范围内，2011年7月13日阜阳市人民政府下发阜政秘（2011）52号阜阳市人民政府征地通告：卜子社区汤家洼居民组土地在征收土地范围内。2015年3月24日阜阳市国土资源局下发（2015）1号阜阳市2014年第6批次城市建设用地项目征地拆迁补偿标准和安置方案的批复，原则同意征地方案，妥善解决失地农民的安置问题。此后城南新区着手土地征迁安置工作，截止2017年10月份，卜子社区土地征收工作全部完成，征地补偿费用全部发放完毕。事发路段在政府征收完成后，便不在卜子社区辖区范围内，且卜子社区也不对路面进行任何形式的管理。路面管理工作属于路政或交通部门管辖范围，与社区没有任何关系。事发路段挖坑修路不需要向社区报备，社区也没有义务设置警示标志。综上所述，答辩人并非事发路段的施工人，也不对事发路段进行管理，原告损失与答辩人没有任何关系，请求法院查明案件事实后，依法驳回原告对答辩人的诉讼请求。被告阜阳新华公司未作答辩也未提供证据。被告东阳三建公司辩称：1、答辩人不是路面开发的施工人，事发时间是2018年6月17日，而答辩人与新华公司签订施工合同是在2018年8月26日，实际施工是在2018年9月11日，整个工程图纸出图时间是2018年的7月份。2、从原告摔伤的位置看，不在答辩人的施工范围。本院经审理认定事实如下：2018年6月17日零时许，原告丁飞驾驶一辆机动三轮车，沿老阜南路由北向南行驶，在行驶中因其车速过快，未注意该路段的路面沥青已被挖开，摔倒在路上。后原告丁飞先后到阜阳市人民医院、复旦大学附属眼耳鼻喉科医院接受治疗，其伤情经诊断为开放性面部损伤、右下颌牙龈撕裂伤，右眼外伤、眶内壁骨折、内直肌损伤、左侧鼻骨骨折等。因此次事故，原告丁飞共计花费医疗费用52293.95元。治疗终结后，原告丁飞委托安徽天衡司法鉴定所对其伤情进行鉴定，经鉴定原告因此次事故致全身多处损伤，其中开放性面部损伤愈合后遗留面部瘢痕形成，累计长度达30.3CM以上，构成八级伤残，其右眼外伤眶内壁骨折、内直肌损伤愈合后遗留眼睑轻度畸形，构成十级伤残；2、原告的休息期限为自受伤之日起至本次定残前一天，护理期限为30天，营养期限为45天；3、原告后续治疗约需费用30000元人民币，不包括手术可能出现意外情况所需费用；其右眼睑畸形愈合，后续如需行医疗美容修复术治疗，建议以实际发生费用为准。为此次鉴定，原告丁飞花费鉴定费用1900元。另查明，事发路段路面被挖开并没有在四周及附近设置安全警示牌或禁止通行的标志。又查明，2017年3月24日，阜阳市公路管理局将事发路段的日常管理权移交给阜阳市城南新区建设管理委员会。2018年4月20日，安徽新华房地产有限公司通过竞拍的方式获得[2017]-59号出让土地（含事发路段）。2018年5月4日，安徽新华房地产有限公司同阜阳市国有资源局签订国有建设用地使用权出让合同，该合同约定，上述地块由颍州区政府及市城南新区建设管委会负责于2018年6月3日前交付给受让人。2018年5月28日，安徽新华房地产有限公司、被告阜阳新华公司、阜阳新投教育发展有限公司、阜阳市国土资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》（341201出让【2018】-16号）变更协议，协议约定安徽新华房地产有限公司2018年4月20日在阜阳市成立全资子公司阜阳新华房地产有限公司，2018年5月9日在阜阳市成立全资子公司阜阳新投教育发展有限公司，现安徽新华房地产有限公司申请【2017】-59号宗地《出让合同》中地块一受让人变更为阜阳新华公司、地块二受让、地块二受让人变更为阜阳新投教育发展有限公司司、阜阳新投教育发展有限公司作为受让人享有341201出让【2018】-16号出让合同约定的权利并履行合同约定的各项义务，安徽新华房地产有限公司承担连带责任。上述事实由原告身份证、接处警情况登记表、询问笔录、阜阳市人民医院门诊、住院病历、复旦大学附属眼耳鼻喉科医院出院小结、医疗费发票、安徽天衡司法鉴定所司法鉴定文书、鉴定费发票、户口薄、学籍表、租房协议、房产证、阜阳市交通运输局文件阜交办【2017】46号、关于要求收回老阜南路（淮河路-保丰路）土地使用权的复函、移交接管协议书、成交确认书、（341201出让【2018】-16号）变更协议、国有建设用地使用权出让合同及原、被告陈述在卷佐证。本院认为：公民的生命健康权受法律保护。被告阜阳新华公司已自认事发的地块属于其购买的土地，作为该路段的实际管理人，其应对所管理的事发路段履行管理维护及设置警示标志的相应义务，现因其疏于管理，导致原告丁飞受伤，应承担相应的民事责任。原告丁飞无证驾驶三轮车路过半封闭状态的事发路段，且车速过快，未对路面情况进行观察，自身对损害的发生亦有相当责任，应适当减轻被告阜阳新华公司的责任。被告卜子社区居民委员会、东阳三建公司均已举证证明其不是事发路段的实际管理人和实际施工人，故对原告因此次事故造成的损失不承担责任。原告丁飞诉请的交通费其仅提供若干丁飞及其家人的火车票票据和高速收费发票、加油票，不能反映是否为丁飞因治疗需要的支出，故本院酌定其交通费为2000元。关于原告丁飞的残疾赔偿金是否应按照城镇居民标准计算的问题，丁飞提供了其子在城镇上学的证明，且在本地租有住房，故按照阜阳市城镇人口的相应标准进行计算。关于后续治疗费应在实际发生后另行主张。综上，原告丁飞的合理损失为：医疗费52293.95元、误工费（86.68元×162天）14042.16元、护理费（132.88元×30天）3986.4元、营养费（30元×45天）1350元、住院伙食补助费（50元×18天）900元、残疾赔偿金（31640×20年×31%）196168元、精神抚慰金酌定17000元、鉴定费1900元、交通费2000元，以上合计289640.51元，上述款项本院酌定由原告丁飞自行承担50%的责任，被告阜阳新华公司承担50%的民事责任，即144820.26元。被告阜阳新华公司经本院合法传唤未到庭，视为放弃抗辩的权利。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、被告阜阳新华房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告丁飞各项损失合计144820.26元；二、驳回原告丁飞的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6274元，减半收取3137元，由原告丁飞负担1539元，由被告阜阳新华房地产开发有限公司负担1598元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。审判员 王 建二〇一九年八月二十八日书记员 陈奕帆阜阳市颍州区人民法院（民事判决书）拟稿纸            发文字号：（2019）皖1202民初4678号                  签发：              审核：                  拟稿单位：民二庭              拟稿人：王艳红              份数：15      原告：丁飞，男，1989年11月7日，住安徽省阜阳市颍州区王店镇王寨村王寨**，身份证号码3412021989********。委托诉讼代理人：张燕，安徽景涛律师事务所律师。被告：阜阳市颍州区清河街道办事处卜子社区居民委员会，，住所地阜阳，住所地阜阳市颍州区清河街道办事处卜子社区卜子东路用代码55341202MEA4054028负责人：丁年云，该社区主任。委托诉讼代理人：刘东升，安徽仲天律师事务所律师。委托诉讼代理人：张中凤，安徽仲天律师事务所实习律师。被告：阜阳新华房地产开发有限公司，，住所地安徽住所地安徽省阜阳市颍州区阜王路**易景国际花园**楼**用代码91341200MA2RMM7D61。法定代表人：吴昌军，该公司董事长。委托诉讼代理人：张军，安徽弘大律师事务所律师。被告：浙江省东阳第三建筑工程有限公司，，住所地浙江省东阳市振兴住所地浙江省东阳市振兴路**30783147520035D。法定代表人：楼正文，该公司董事长。委托诉讼代理人：周亚辉，安徽亚坤律师事务所律师。原告丁飞与被告阜阳市颍州区清河街道办事处卜子社区居民委员会（以下简称卜子居民委员会）、阜阳新华房地产开发有限公司（以下简称阜阳新华公司）、浙江省东阳第三建筑工程有限公司（以下简称东阳三建公司）地面施工、地下设施损害）地面施工、地下设施损害责任纠纷一案6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告丁飞及其委托诉讼代理张燕、被告卜子居民委员会委托诉讼代理人刘东升、被告东阳三建公司委托诉讼代理人周亚辉到庭参加诉讼，被告阜阳新华公司经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告丁飞向本院提出诉讼请求：1.请求判令三被告连带赔偿原告各项损失331601.71元（医疗费、误工费、护理费、营养费、住院伙食补助费、伤残赔偿金、精神抚慰金、交通费、鉴定费、后续医疗费等）；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2018年6月17日凌晨一时许，原告丁飞驾驶三轮车沿五里路由北向南行驶，途径五里小学外五里路时，因对道路不熟悉，不清楚该路段中间路面沥青被挖开，不能通行车辆，没有及时刹车摔倒在挖开的沥青路面内，导致其受伤车辆受损的事故。原告受伤后被拉到阜阳市人民医院住院治疗后又转往复旦大学附属眼耳鼻喉科医院住院治疗，经治疗终结后经安徽天衡司法鉴定所作出司法鉴定意见书，经鉴定原告因此次事故受伤1、构成十级伤残；2、原告的休息期限为定残前一天，护理期限为30天，营养期限为45天；3、原告后续治疗费用30000元人民币。经了解，此次原告事发路段路面被挖开并没有在四周及附近设置安全警示牌或禁止通行的标志。该路面为被告一具体实施的拆迁管理路面，为被告二开发所实际使用的路面，为被告三所实际施工的路面。该路面是三被告为尽快将该地块开发使用，私自将路面沥青挖开限制车辆通行。三被告对原告的各项损失应当承担连带赔偿责任。原告受伤后，三被告并没有对原告进行过任何的赔偿，为此，原告为维护其自身合法权益特诉至法院。被告卜子居民委员会辩称：1、答辩人并非事发路段的施工人，依法不应承担赔偿责任。原告认为事故路面为答辩人具体实施的拆迁与客观事实不符，答辩人即不是事故路面的管理人，更不是拆迁主体或施工主体。侵权责任法规定地面施工致人损害责任主体为施工人，答辩人并非施工人，依法不应承担赔偿责任。2、答辩人并非事发路段的管理人，更不应承担赔偿责任。事发路段在卜子社区汤家洼范围内，2011年7月13日阜阳市人民政府下发阜政秘（2011）52号阜阳市人民政府征地通告：卜子社区汤家洼居民组土地在征收土地范围内。2015年3月24日阜阳市国土资源局下发（2015）1号阜阳市2014年第6批次城市建设用地项目征地拆迁补偿标准和安置方案的批复，原则同意征地方案，妥善解决失地农民的安置问题。此后城南新区着手土地征迁安置工作，截止2017年10月份，卜子社区土地征收工作全部完成，征地补偿费用全部发放完毕。事发路段在政府征收完成后，便不在卜子社区辖区范围内，且卜子社区也不对路面进行任何形式的管理。路面管理工作属于路政或交通部门管辖范围，与社区没有任何关系。事发路段挖坑修路不需要向社区报备，社区也没有义务设置警示标志。综上所述，答辩人并非事发路段的施工人，也不对事发路段进行管理，原告损失与答辩人没有任何关系，请求法院查明案件事实后，依法驳回原告对答辩人的诉讼请求。被告阜阳新华公司未作答辩也未提供证据。被告东阳三建公司辩称：1、答辩人不是路面开发的施工人，事发时间是2018年6月17日，而答辩人与新华公司签订施工合同是在2018年8月26日，实际施工是在2018年9月11日，整个工程图纸出图时间是2018年的7月份。2、从原告摔伤的位置看，不在答辩人的施工范围。本院经审理认定事实如下：2018年6月17日零时许，原告丁飞驾驶一辆机动三轮车，沿老阜南路由北向南行驶，在行驶中因其车速过快，未注意该路段的路面沥青已被挖开，摔倒在路上。后原告丁飞先后到阜阳市人民医院、复旦大学附属眼耳鼻喉科医院接受治疗，其伤情经诊断为开放性面部损伤、右下颌牙龈撕裂伤，右眼外伤、眶内壁骨折、内直肌损伤、左侧鼻骨骨折等。因此次事故，原告丁飞共计花费医疗费用52293.95元。治疗终结后，原告丁飞委托安徽天衡司法鉴定所对其伤情进行鉴定，经鉴定原告因此次事故致全身多处损伤，其中开放性面部损伤愈合后遗留面部瘢痕形成，累计长度达30.3CM以上，构成八级伤残，其右眼外伤眶内壁骨折、内直肌损伤愈合后遗留眼睑轻度畸形，构成十级伤残；2、原告的休息期限为自受伤之日起至本次定残前一天，护理期限为30天，营养期限为45天；3、原告后续治疗约需费用30000元人民币，不包括手术可能出现意外情况所需费用；其右眼睑畸形愈合，后续如需行医疗美容修复术治疗，建议以实际发生费用为准。为此次鉴定，原告丁飞花费鉴定费用1900元。另查明，事发路段路面被挖开并没有在四周及附近设置安全警示牌或禁止通行的标志。又查明，2017年3月24日，阜阳市公路管理局将事发路段的日常管理权移交给阜阳市城南新区建设管理委员会。2018年4月20日，安徽新华房地产有限公司通过竞拍的方式获得[2017]-59号出让土地（含事发路段）。2018年5月4日，安徽新华房地产有限公司同阜阳市国有资源局签订国有建设用地使用权出让合同，该合同约定，上述地块由颍州区政府及市城南新区建设管委会负责于2018年6月3日前交付给受让人。2018年5月28日，安徽新华房地产有限公司、被告阜阳新华公司、阜阳新投教育发展有限公司、阜阳市国土资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》（341201出让【2018】-16号）变更协议，协议约定安徽新华房地产有限公司2018年4月20日在阜阳市成立全资子公司阜阳新华房地产有限公司，2018年5月9日在阜阳市成立全资子公司阜阳新投教育发展有限公司，现安徽新华房地产有限公司申请【2017】-59号宗地《出让合同》中地块一受让人变更为阜阳新华公司、地块二受让人变更为阜阳、地块二受让人变更为阜阳新投教育发展有限公司教育发展有限公司作为受让人享有341201出让【2018】-16号出让合同约定的权利并履行合同约定的各项义务，安徽新华房地产有限公司承担连带责任。上述事实由原告身份证、接处警情况登记表、询问笔录、阜阳市人民医院门诊、住院病历、复旦大学附属眼耳鼻喉科医院出院小结、医疗费发票、安徽天衡司法鉴定所司法鉴定文书、鉴定费发票、户口薄、学籍表、租房协议、房产证、阜阳市交通运输局文件阜交办【2017】46号、关于要求收回老阜南路（淮河路-保丰路）土地使用权的复函、移交接管协议书、成交确认书、（341201出让【2018】-16号）变更协议、国有建设用地使用权出让合同及原、被告陈述在卷佐证。本院认为：公民的生命健康权受法律保护。被告阜阳新华公司已自认事发的地块属于其购买的土地，作为该路段的实际管理人，其应对所管理的事发路段履行管理维护及设置警示标志的相应义务，现因其疏于管理，导致原告丁飞受伤，应承担相应的民事责任。原告丁飞无证驾驶三轮车路过半封闭状态的事发路段，且车速过快，未对路面情况进行观察，自身对损害的发生亦有相当责任，应适当减轻被告阜阳新华公司的责任。被告卜子社区居民委员会、东阳三建公司均已举证证明其不是事发路段的实际管理人和实际施工人，故对原告因此次事故造成的损失不承担责任。原告丁飞诉请的交通费其仅提供若干丁飞及其家人的火车票票据和高速收费发票、加油票，不能反映是否为丁飞因治疗需要的支出，故本院酌定其交通费为2000元。关于原告丁飞的残疾赔偿金是否应按照城镇居民标准计算的问题，丁飞提供了其子在城镇上学的证明，且在本地租有住房，故按照阜阳市城镇人口的相应标准进行计算。关于后续治疗费应在实际发生后另行主张。综上，原告丁飞的合理损失为：医疗费52293.95元、误工费（86.68元×162天）14042.16元、护理费（132.88元×30天）3986.4元、营养费（30元×45天）1350元、住院伙食补助费（50元×18天）900元、残疾赔偿金（31640×20年×31%）196168元、精神抚慰金酌定17000元、鉴定费1900元、交通费2000元，以上合计289640.51元，上述款项本院酌定由原告丁飞自行承担50%的责任，被告阜阳新华公司承担50%的民事责任，即144820.26元。被告阜阳新华公司经本院合法传唤未到庭，视为放弃抗辩的权利。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：二、被告阜阳新华房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告丁飞各项损失合计144820.26元；二、驳回原告丁飞的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6274元，减半收取3137元，由原告丁飞负担1539元，由被告阜阳新华房地产开发有限公司负担1598元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。审判员王建二0一九年八月二十八日书记员陈奕帆