福建省德化县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽0526民初2348号 原告：郑才千，男，1957年3月15日出生，汉族，住福建省德化县。 委托诉讼代理人：廖煌灯，福建瓷城律师事务所律师。 被告：德化县鹤仙山殡仪馆，住所地福建省德化县浔中镇后山洋，统一社会信用代码9135052675499884XG。 法定代表人：连文凯，该殡仪馆经理。 委托诉讼代理人：苏德锋，福建戴云律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨春桂，福建戴云律师事务所律师。 原告郑才千与被告德化县鹤仙山殡仪馆（以下简称：殡仪馆）劳动争议纠纷一案，本院立案受理后依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告郑才千的委托诉讼代理人廖煌灯，被告殡仪馆的法定代表人连文凯及其委托诉讼代理人苏德锋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 郑才千向本院提出诉讼请求：1.要求确认郑才千与殡仪馆的关系为劳动关系；2.要求殡仪馆支付经济赔偿金14个月×2×3579元/月=100212元；3.要求殡仪馆支付经济补偿金14个月×3579元/月=50106元；4.要求殡仪馆赔偿因没有按规定向社会保险费征缴机关缴纳社会保险费所造成郑才千没有办法领取社会保险养老金的经济损失，其经济损失按德化县最低社会保险养老金每月880元计算从2018年3月开始每月赔偿郑才千880元，同时根据德化县社会劳动保险管理中心有关社会保险养老金每年变动情况每月再赔偿郑才千社会保险养老金；5.要求殡仪馆承担郑才千的医疗保险义务。 事实与理由：郑才千于2004年4月开始在殡仪馆工作至2018年2月，月工资已达3579元，工作时间长达14年。2018年3月，殡仪馆在没有与郑才千协商的情况下，单方面解除双方的劳动关系。同时郑才千在工作期间每月向殡仪馆交纳社会保险费个人承担的部分，而殡仪馆却没有按规定向社保征收机关缴纳郑才千的社会保险费，致使郑才千无法按规定领取养老金及享受医疗保险。2018年3月被解除劳动合同后，郑才千要求殡仪馆按德化县社会劳动保险管理中心有关社会保险养老金的规定支付养老金和承担郑才千的医疗保险义务，而殡仪馆却以种种理由推拖。对此郑才千曾多次向德化县民政局反应情况，要求解决社会保险养老金问题，同时多次向德化县劳动和社会保障局要求予以解决未果，为此郑才千分别于2018年5月24日和6月12日向德化县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求殡仪馆支付养老金、承担医保责任和确认劳动关系、支付经济赔偿金、补偿金的仲裁申请，而德化县劳动人事争议仲裁委员会作出该争议因申请人已超过退休年龄不属于其受理范围为由决定不予受理，为此提起诉讼。 殡仪馆辩称，郑才千的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，其诉讼请求依法应予以驳回。郑才千已到法定退休年龄，已经办理退休手续，劳动合同已终止，用人单位无需支付经济补偿金，更不存在应支付赔偿金的情形。2017年4月1日至2018年1月31日期间，答辩人聘用原郑才千告从事骨灰保管员工作，双方属于劳务关系，不属于劳动关系，要求支付经济补偿金，没有法律依据。双方劳动关系于2017年3月份终止，郑才千于2018年5月24日才申请劳动仲裁，已超过一年的仲裁申请时效期间。郑才千关于要求承担医疗保险义务的主张，缺乏依据。 双方当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，双方对对方当事人提供的证据真实性均无异议，本院予以确认并在卷佐证。 根据以上确认的证据和庭审调查，本院审理认定事实如下： 一、殡仪馆于2003年12月2日成立，类型为全民所有制。2004年4月，郑才千进入殡仪馆工作，双方均未向法庭提交书面劳动合同。郑才千2016年4月至2017年3月的平均工资为（3677.86+3818.4+3932.4+3411.63+3696.16+4252.46+4698.26+3610.4+3895.1+4742.2+3844+3579.4）元÷12月=3929.86元/月。郑才千于2017年3月15日达到到法定退休年龄。郑才千与殡仪馆对双方于2004年4月至2017年3月期间存在劳动关系这一事实均无异议。 二、2017年3月21日，殡仪馆（作为甲方）与郑才千（作为乙方）签订《临时用工协议》，约定甲方因工作需要，决定聘用郑才千（已达退休年龄，退休手续照办）为临时工，期限三个月，自2017年4月1日起至6月30日。甲方安排乙方在骨灰保管员岗位。乙方的劳动报酬为3000元/月，其它各种福利、津贴均含在当月的劳动报酬中而不再另行计发。后双方又分别续签两份《临时用工协议》，用工期限分别为2017年7月1日至2017年9月30日及2017年11月1日至2018年1月31日，工作任务及劳动报酬等约定均与第一份用工协议一致。期限届满后，郑才千就未再到殡仪馆上班，殡仪馆亦未再发放工资给郑才千。 三、郑才千在殡仪馆工作期间，殡仪馆未为其办理企业职工基本养老保险及职工基本医疗保险。郑才千于2005年12月开始参加农村社会养老保险，由个人缴纳基本养老保险费，2011年11月转入城乡居民基本养老保险，2011年12月补交2003年至2010年的社保费用。殡仪馆于2012年7月开始至2017年1月，每年为郑才千缴交城乡居民社会养老保险费2000元。郑才千已于2017年4月起领取城乡居民养老保险待遇。 四、2018年5月22日，郑才千向德化县劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁：1.要求裁令用人单位殡仪馆从2018年2月开始每月向郑才千支付养老金880元，并要求殡仪馆根据德化县社保中心有关社会保险养老金变动情况每月再支付养老金给郑才千；2.要求裁决殡仪馆承担郑才千的医疗保险义务。2018年5月24日，德化县劳动争议仲裁委员会认为郑才千与殡仪馆的争议不属于本委受理范围，决定不予受理。 五、2018年6月12日，郑才千再次向德化县劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁：1.要求确认郑才千与殡仪馆的关系为劳动关系；2.要求殡仪馆支付15个月的经济赔偿金104550元；3.要求殡仪馆支付15个月的经济补偿金52275元。2018年6月12日，德化县劳动争议仲裁委员会认为郑才千与殡仪馆的争议不属于本委受理范围，决定不予受理。郑才千遂于2018年6月13日向本院提出诉讼。诉讼中，殡仪馆认可2004年4月至2017年3月与郑才千存在劳动关系。 六、郑才千于2018年6月10日向德化县社会劳动保险管理中心提出申请要求补缴2004年至2018年的社会保险费。德化县社会劳动保险管理中心明确回复“郑才千已达到法定退休年龄。根据闽人社[2018]98号文件要求，不再给予办理各类政策性补缴。” 七、福建省德化县最低工资标准为每月1380元。根据《福建省城镇企业职工基本养老保险条例》第三十三条“本条例实施前缴费年限满10年的退休人员和本条例实施后缴费年限满15年的退休人员，其基本养老金低于当地职工最低工资标准的60%，按60%发给。”的规定，故2018年德化县新增退休职工的最低养老金为每月828元（1380元×60%）。 本案争议焦点1.殡仪馆与郑才千自2004年4月1日至2018年1月31日是否存在劳动关系的问题。 本院认为，郑才千于2004年4月1日进入殡仪馆工作，殡仪馆虽未为郑才千办理企业职工基本养老保险，但郑才千于2005年12月自愿参加农村社会养老保险，之后又补交了社会保险费用累积缴费满15年。殡仪馆于2012年7月开始至2017年1月，每年为郑才千缴交社会养老保险费2000元。郑才千于2017年3月15日达到法定退休年龄，并自2017年4月起按月领取了城乡居民养老保险待遇。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条“劳动者开始依法享受基本养老待遇的，劳动合同终止”的规定，郑才千与殡仪馆的劳动关系自2004年4月1日成立，于2017年3月30日解除。 根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。”的规定，郑才千与殡仪馆虽续签了《临时用工协议》，郑才千作为临时性的工人又自2017年4月1日起上班至2018年1月31日，该期间双方应为劳务关系。 本案争议焦点2.殡仪馆是否应支付郑才千经济补偿金、赔偿金。 本院认为，郑才千于2017年3月15日达退休年龄，并自2017年4月起享受城乡居民养老保险待遇，其于殡仪馆的劳动关系已于2017年3月30日解除，不属于法律规定应当支付经济赔偿金的情形。故郑才千要求殡仪馆按经济补偿标准的二倍支付违法解除劳动合同的赔偿金，于法无据，不予采纳。殡仪馆未依法为郑才千缴纳社会保险，致其无法享受职工基本养老保险待遇，故郑才千请求殡仪馆支付经济补偿金，应予支持。郑才千与殡仪馆于2004年4月至2017年3月存在劳动关系，其工作年限跨越《劳动合同法》施行之日即2008年1月1日，依照《劳动合同法》第九十七条第三款“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行”的规定，其经济补偿金应当分段计算。《劳动合同法》施行前，当时的规定即《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》并未规定本案情形应支付经济补偿，故对2008年1月1日之前的经济补偿不予支持。郑才千2016年4月至2017年3月的平均工资为3929.86元/月，其主张按照3579元/月计算经济补偿，予以准许，故自2008年1月1日起至2017年3月31日止的经济补偿，应为3579元/月×9.5月=34000.5元。 本案争议焦点3.殡仪馆是否应支付郑才千未能领取社会保险养老金的经济损失及医疗保险损失。 本院认为，殡仪馆未按照职工基本养老保险制度为郑才千缴纳基本养老保险，德化县社会劳动保险管理中心出具书面答复意见明确“郑才千已达到退休年龄，根据闽人社文[2018]98号文件要求，不再给予办理各类政策性补缴”，现郑才千无法享受职工基本养老保险待遇。殡仪馆主张因养老保险政策原因在郑才千入职时无法为其缴纳基本养老保险，经与郑才千协商一致，为其缴纳城乡居民养老保险，但未举证证明，且郑才千予以否认，故应赔偿因此给郑才千造成的损失。郑才千在要求赔偿损失的同时要求殡仪馆从2018年3月起根据德化县社会劳动保险管理中心发布的养老金每月再赔偿其养老金，又未能举证证明养老保险待遇的具体损失，应承担举证不能的法律后果，故对其要求赔偿损失的诉讼请求不予支持，对其要求按照最低养老金标准每月支付养老金的诉讼请求予以支持。其中，根据2018年德化县退休职工最低养老保险金828元计算得2018年3月至2019年8月共14904元，殡仪馆应于判决生效后一次性支付给郑才千。2019年9月起的养老金，殡仪馆应按照当年度公布的退休职工最低养老金的标准按月支付，若遇标准调整的，则应于第二个月补足差额部分。 为职工缴纳医疗保险是用人单位的法定义务。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”的规定，用人单位没有依法为劳动者缴纳基本医疗保险，致使劳动者因病治疗支出的医疗费无法向社保管理部门报销的，由此造成的损失依法应当由用人单位承担。郑才千要求殡仪馆承担医疗保险义务，可待其损失实际发生后再另行主张。 综上，对郑才千的诉讼请求合理部分，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项、第四十四条、第四十六条第一项、第四十七条、第九十七条第三款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、第七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下： 一、确认郑才千与德化县鹤仙山殡仪馆于2004年4月1日成立劳动关系，于2017年3月30日解除； 二、德化县鹤仙山殡仪馆应于本判决生效之日起十五日内支付郑才千经济补偿34000.5元； 三、德化县鹤仙山殡仪馆应于本判决生效之日起十五日内支付郑才千自2018年3月1日起至2019年8月31日止的养老金14904元；自2019年9月1日起参照当年度退休职工最低养老金的标准于每月15日前支付郑才千养老金，若遇标准调整的，则应于下个月补足差额部分； 四、驳回郑才千的其他诉讼请求。 如债务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由郑才千负担5元，由德化县鹤仙山殡仪馆负担5元，限于本判决生效后五日内缴交。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于泉州市中级人民法院。 审 判 长  黄佳鸿 人民陪审员  陈丽蓉 人民陪审员  黄金梯 二〇一九年八月二十八日 书 记 员  苏锡伟 附：一、主要法律条文 1.《中华人民共和国劳动合同法》 第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同： （一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的； （二）未及时足额支付劳动报酬的； （三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的； （四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的； （五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的； （六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。 用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。 第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止： （一）劳动合同期满的； （二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的； （三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的； （四）用人单位被依法宣告破产的； （五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的； （六）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； （二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的； （四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的； （五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的； （六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的； （七）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 第九十七条本法施行前已依法订立且在本法施行之日存续的劳动合同，继续履行；本法第十四条第二款第三项规定连续订立固定期限劳动合同的次数，自本法施行后续订固定期限劳动合同时开始计算。 本法施行前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法施行之日起一个月内订立。 本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。 2.《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》 第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。 第七条用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。 3.《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 二、执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。