河北省石家庄市藁城区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）冀0109刑再1号 原公诉机关河北省藁城市人民检察院。 原审被告人于勤安，男，1968年11月12日出生，汉族，初中文化，石家庄市藁城区南营镇人，捕前住该村。2013年10月11日因涉嫌强迫交易罪被藁城市公安局刑事拘留，同年10月24日被依法执行逮捕。现已刑满释放。 辩护人王连香，河北宏世成律师事务所律师。 河北省藁城市人民检察院指控原审被告人于勤安犯强迫交易罪一案，本院于2014年3月3日作出（2014）藁刑初字第00051号刑事判决。判后，公诉机关未抗诉，原审被告人于勤安未上诉，该判决已生效。原审被告人于勤安于2019年2月25日向本院提出申诉，2019年3月29日本院作出（2019）冀0109刑申1号再审决定书，决定：本案由本院另行组成合议庭进行再审；本案再审期间不停止原判决的执行。2019年4月16日再审立案，本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。石家庄市藁城区人民检察院指派检察员石晓旭出庭履行职务。原审被告人于勤安及辩护人王连香到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原审查明，2010年6月9日，藁城市村民委员会（于彦格时任村书记、村委会主任）与神宇公司（法定代表人谷羊群）签订委托代建协议，由神宇公司负责代建新民居工程。2010年11月16日，双方签订补充协议，规定如委会不能按合同约定付款，由神宇公司自行售楼，售楼款由神宇公司支配。2011年3月30日，因委会不能按合同约定给付神宇公司工程款，委会、神宇公司及参与承建新民居工程的成华公司（法定代表人金福成）签订三方协议，神宇公司将新民居工程的开发建设权转让给成华公司。2011年11月，新民居建成竣工，委会未能按合同约定给付成华公司工程款，成华公司在与委会商议后开始售楼。因上调房价，引起一些村民不满，在被告人于勤安（时任委会主任）和杨国芳（已判决）的组织下，成立了“委员会”，开始印制购房协议、刻制印章，并议定了房价及付款方式。被告人于勤安2013年1月30日书写以下内容：根据广大村民强烈要求，现成立委员会，成员：杨增江、于瑞奇、杨春路、杨会敏、于申良、杨国芳，委员会全权负责宜安新民居销售管理一切事物。于勤安（签章）。交于被告人杨国芳。2013年2月2日，经村广播，“售楼委员会”开始销售新民居3号楼，同日杨国芳持被告人于勤安开具的授权书找开锁公司将新民居3号楼的房门锁芯换掉，以“售楼委员会”名义，按均价1070元每平方米，以先缴50000元，而后每年至少缴10000元，至缴清为止的付款方式，与部分村民签订认购协议，并向签订认购协议的村民发放新换的房间钥匙，共售出新民居3号楼47户，接收房款233万元，存于南营信用社谈文巧代办点。 另查明，杨国芳在被告人于勤安的个人授权下委托开锁公司强行换掉3号楼的门锁，经藁城市涉案物品价格鉴定中心价格鉴证结论书鉴证结论，被换掉无牌防盗门锁芯（JW1104）48个，价值2400元；无牌楼宇门锁芯4个，价值280元。 本院原审认为，被告人于勤安伙同他人采用暴力手段控制他人商品后强行出卖，情节严重，已构成强追交易罪。被告人于勤安庭审中辩称，我是村主任，售新民居楼是全体村民的意思，不是为我个人，在这种情况下我才签的字，签字代表村委会。没有使用强迫暴力，我不构成强迫交易罪。辩护人辩称，本案涉及的新民居住宅项目不属于市场交易中的商品，新民居住宅的所有权和销售权属于集体所有，建筑施工方并未取得新民居住宅的完全销售权，被告人于勤安客观上没有实施暴力行为，本案是委托代建合同履行过程中引发的合同纠纷应通过民事途径加以解决，起诉书指控被告人于勤安犯有强迫交易罪的事实，不符合强迫交易罪的犯罪构成要件，被告人于勤安主观上没有牟取非法利益的目的和故意，客观上没有实施暴力行为，本案涉及的新民居住宅的所有权属于集体所有，新民居住宅是使用村民宅基地建设的特定村民住宅。不具有自由交易和自由流通的商品属性，被告人于勤安强迫交易罪名不成立。针对被告人于勤安及其辩护人的上述辩解，经庭审质证的证据证实，由被告人于勤安个人授权委托，杨国芳伙同他人私自刻制售楼委员会印章，印制新民居住宅楼认购协议，杨国芳等人找开锁公司强行换掉新民居3号楼的门锁，是对他人的商品实施的一种暴力手段取得对该商品的控制，以私自成立的售楼委员会名义违背有权出卖该商品方的意愿销售房屋，其行为违背了他人意愿，目的是出卖他人商品，把新民居楼房卖给他人，不仅侵犯了他人的合法权益，而且侵犯了商品交易自愿公平原则，破坏了市场交易秩序。被告人于勤安明知其授权没有经过召开村委会会议或村民代表大会讨论决定，而让杨国芳等人销售新民居3号楼，于勤安的授权是个人行为，并造成买卖新居民3号楼不能公平交易，情节严重，构成强追交易罪。被告人于勤安及其辩护人的上述辩解与事实不符，对被告人于勤安及其辩护人的辩解，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十六条、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条的规定。判决如下：被告人于勤安犯强迫交易罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币20000元。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年10月11日起至2015年4月10日止；罚金自判决生效后十日内缴纳）。 原审被告人于勤安辩称，一、原审认定申诉人构成强迫交易罪，事实不清，证据不足。强迫交易罪，是指以暴力、威胁手段强买强卖商品，强迫他人提供服务，情节严重的行为。本罪必须发生在商品或服务交易中，行为人与被害人之间有交易事实存在，侵害的也是交易双方中一方的权益。而本案中，交易双方是村委会与村民，与他人并没有交易关系，在实际交易者之间并没有受害者，更不存在强买强卖的行为，交易双方完全是自愿行为。本案认定申诉人采用暴力手段控制他人商品，予以出售，即使此认定属实，这种行为并不符合强迫交易罪的犯罪构成。何况此认定与事实严重不符，原审证据以认定此事实的证据不足。二、原审将涉案房产认定为“他人”商品与事实不符，证据不足。涉案房产系“新民居”房产，是采取先占后补的方式取得的，根据国家政策及相关“协议”，新民居的所有权及房产权均属于委会所有。申诉人系村委会主任，有权代表村委会行使权利，且申诉人行使权利的行为系经全村村民代表同意（通过签名的形式予以通过），因此，申述人处分的并非“他人”商品。三、一审判决认定村委会将销售权交给成华房地产开发公司的所有村委会的书面材料，在申诉人上任后，上届村委会成员并未将其移交本届村委会，作为现任村委会主任的申诉人对此并不知情，且在开发商违反协议规定将楼房出售给本村村民以外的人员时，所谓的监督售楼小组任何人并没有向村委会两委反映。作为村主任的申诉人，在开发商违规向外人出售涉案房产，严重侵害村民合法权益的情况下，经全体村民（通过签名的形式）选举成立了“售楼委员会”，这完全是村民自治的合法行为。对此事实，申诉人在庭审时向法庭提交村民签名的书面证据，但原审法庭却置此事实于不顾，对申诉人等提交的证据置之不理，将村民自治行为认定为申诉人的个人行为，完全是在歪曲事实。综上所述，原审判决认定事实不清，主要证据不足，恳请贵院查明事实，正确适用法律，还申诉人之清白，依法判决申诉人于勤安无罪。 原审被告人于勤安辩护人辩称，一、申诉人在卖房过程中主观上没有强迫交易的故意，客观上没有强迫交易的行为，也没有取得经济利益的行为和目的；二、代建商售房中擅自提价是严重违约，将部分房卖给外村人是违法行为，极大地损害了大多数民的合法权益；三、申诉人作为合法选举的村委会主任，在征得多数人同意后，以售房委员会名义卖房的性质，应属合法的保护性措施。 公诉机关石家庄市藁城区人民检察院在再审中提出，强迫交易罪，是以暴力、威胁手段强买强卖商品、强迫他人提供服务或者强迫他人接受服务，情节严重的行为。原审证据均自公安机关依法取得，证据客观、真实、有效，经法庭质证，确凿无疑，且出示的证据能相互印证，能形成一个完整的证据链条，足以证实被告人于勤安实施了强迫交易的行为。 《中华人民共和国刑法》第二百二十六条规定，以暴力、胁迫手段强买强卖商品，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。《最高人民检察院、公安部门关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第28条中对强迫交易案的具体规定，造成直接经济损失2000元以上的，强迫交易三次以上或者强迫三人以上交易的，强迫交易数额10000元以上，或者违法所得数额2000元以上的，应予立案追诉。被告人于勤安采用暴力手段控制他人商品后强行出卖新民居3号楼47户，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十六条，应当受到刑法处罚，其法定刑为三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。综上所述，起诉书认定本案被告人于勤安的犯罪事实清楚，证据确实充分，依法应当认定被告人有罪，请合议庭根据被告人的犯罪事实及情节、认罪态度及所造成的社会危害等，依法作出公正判决。 本院再审查明，同原审判决认定的事实；另查明，原审被告人于勤安同案被告人杨国芳，经石家庄市中级人民法院再审，于2019年1月29日作出（2018）冀01刑再字10号刑事判决书，判决：一、撤销藁城市人民法院（2013）藁刑初字第00221号刑事判决和本院（2014）石刑终字00178号刑事裁定；二、原审被告人杨国芳无罪。 有下列经原一审庭审质证及再审质证的证据证实： 1、被告人于勤安在公安侦查阶段供述，我村村民说楼价高，价格现在是1350元，就推举一个委员会，什么时间推举的我不知道，2013年1月30号上午，张新喜给我打电话让我去他家后，我看了村民推举的售楼委员会委托书，上面有杨增江、于瑞奇、杨春路、杨会敏、于申良、杨国芳为委员会成员，在张新喜家中，杨国芳说我们为村民办好事，使楼价降下来，我听他们这么说，我就同意了，在委托书上签了字，并盖了我自己的手章。当时有杨增江、于瑞奇、杨春路、于申良、杨国芳。售楼委员会的票据及章从哪里来的、售楼委员会什么人负责，我不知道。多少钱一套楼，每户多少平米，出售几号楼，我不知道。就知道均价是1070元，是在张新喜家，杨国芳告诉我的。2013年2月2日上午，我让广播员广播售楼。售楼委员会现在出售多少套现房，收多少钱，我不知道。收了售房款，有大队的提成，我们就提，没有提成就给开发商金福成。新民居集资楼的产权是大队，金福成没有权利出售集资楼。2012年下半年金福成出售给于文中、杨永强、高铁波几套房，还有几个人我想不起来，没有我签字，他们就盖了村委会章，他们拿我这村长不当干部。怎么选举的售楼委员会，我不清楚。售楼委员会收了售楼款以后什么人保管，我不清楚。 2、杨国芳证言，2012年11月份，有我、于立军、张新喜、杨新中我们四个人在张新喜家商量，整理出一个明白纸，同时推荐6个人为售楼委员会成员。2012年12月下旬，成立了售楼委员会，我是负责人，另外几个人是杨增江、于瑞奇、杨春路、杨会敏、于申良。售楼委员会这6个人，没有经村民大会，印了明白纸后，就找村民签字同意，有大约90%以上村民签名同意。2013年1月30日，我给村主任于勤安打电话说，村里售楼推荐委员会，手印快按齐了，你得给我们授权委托书，于勤安说行，到了晚上，于立辉、于立军、于勤安、张新喜和我到了张新喜家，念售楼的事，于勤安给了我售楼委托书。2月1日晚，于勤安、杨增江、于申良、于瑞其、杨春路、张新喜、杨新中、杨立中和我到杨立中饭店，商量售楼的事。于勤安拟了个售楼合同，也就是认购书，是于勤安和张新喜他俩弄的。买房户先把钱交到谈文巧处，杨广涛开票盖上章，买房户拿着票找于申良填写认购合同，第二天我把钥匙发给买房户。开始商量按每平米提20元给大队，后来也没详细讲清，也没定下来。我们售楼没有给金福成商量，产权是村的。金福成售楼价格是1450元每平米，我们以合同价卖。2012年我们多次为村民居楼的事上访，听说经50%以上的村民同意就可以卖楼，才成立的售楼委员会，又有村长于勤安的委托，才敢卖楼。2013年2月2日上午我给俺村大队广播员说，让其广播让村民买楼。我和杨广涛到藁城市开锁公司找了个工人，把3号楼共48户52个门锁锁芯换掉，俺村主任于勤安给我一个委托书，给了开锁公司，3号楼是我们全体村民和委员会全部售完了，一共是48套。在这之前我和杨广涛、张新喜、于勤安4人到藁城市公安局对过刻了个椭圆形的委员会及财务专用章，我们又到烟草公司附近的一个文具店，由杨广涛买了三联单票据和计算器。卖3号楼房子是按村里和开发商定的合同价格定的每平米1070元卖的，开始说每户先缴3万元，后来杨增江说，3万元太少，对不住建筑商，又和老百姓说了说，我给大家开会时定下，每户先缴5万元，以后每年缴1万元直到交完为止。商谈售楼，于勤安每次都在场，他是一村之长，他不同意，我们不敢这样售楼。2月2日前有十几天，我们在杨立中饭店，有于勤安、于申良、杨增江、杨春路、于瑞其、于立军、张新喜、杨新中、杨立中，我们念了念，一是卖房时杨广涛负责开票，款存到谈文巧信用社，于申良负责签合同，按村里卖楼的合同改了改，还说必须有村长的委托，勤安同意出委托。销售3号楼时没人阻止我们，大队的人和金福成都没有到现场，售楼的第二天头中午我在小区门口碰到金福成，金福成对我说，你卖我的楼合理吗？我说这楼的产权（按合同）是的，我有老百姓的签字画押，还有村长的委托，你说不合理，你只能去找村长和老百姓，没有发生冲突。我们从售楼款内支了1.4万元，支付给开锁公司10800元，余下的3000元给了门卫三个人每人1000元，200元买了小用品。向村民销售3号楼的目的就是老百姓能够按合同价格买到楼，没其他目的。的建筑新居民楼款是否给清建筑商金福成，我不知道。不知道与金福成在建新民居楼上有无纠纷。 3、杨增江证言，我不知道村成立新民居售楼委员会，我没有参与此事，具体日子我记不清了，俺村于勤安打电话让我去俺村张新喜家后，张新喜给我一张纸，让我看了一下委员会上有我的名字，也没有管他们事。当时张新喜说每套五万元，宜安售楼委员会名单有我、于瑞其、杨春路、于申良、杨国芳、张新喜。就去张新喜家一次，怎么成立的售楼委员会、怎么售的楼我不清楚，也没有人告诉我。2013年2月2日村北新民居卖房这事，是于勤安给我打电话让我去张新喜家，张新喜说去楼区，我们到楼区里面，碰到杨国芳，杨国芳说你们到二楼歇着吧，我和于瑞其到二楼杨新中家里歇着，有一大堆人要楼，我俩歇了一会就走了。于勤安让我去干什么不知道，他没说，我也不问，知道两派斗争不介入。在2月2日卖房子前一天晚上，我在杨立中饭店喝酒，有我、新喜、杨春路、于申良、于瑞其、于勤安、杨国芳，我一直没有说话，第二天我给于勤安打电话，我说这样可不行，我又给于申良打电话，我说你没有要过账啊。给于勤安打电话说这样可不行，就指处理房子，硬去办这事不好。 4、于瑞其证言，我是售楼委员会成员，是主任于勤安组织的。大概二个月以前，晚上于勤安打电话让去立中饭店，于勤安对我们说成立一个售楼委员会，不能让开发商说了算。杨国芳具体负责组织人卖的楼，售楼价格什么人定的，不清楚。售楼委员没有经过选举。村北的楼房，算开发商姓金的，占的是村里的地，也是村里的，详细情况不知道。卖楼那天，于勤安给我打电话说今天售楼，价格是1070元／米，你们过去吧，我就到了楼区，我和杨春路、杨增江碰到杨国芳，在楼下杨国芳和开发商姓金的理论，杨国芳说我们有授权书，我们也没有搭腔，过了一会我们就回去了，到了下午，我又到楼区3号楼西头一楼，杨国芳拿出来一个于勤安签名的委托书给杨增江看，我也没有说什么，我就回去了。主任也没有权利卖人家楼，没有协商好，也没有法院判决，没有权利卖人家楼。大约2012年12月份，于立辉拿着明白纸找到我家，给我说了说，明白纸我也没有细看，我在纸上签了我的名字。他说这是你们售楼委员会的事，你签个名，我就签了一个名。卖房这事我没有看见于勤安，卖房就是杨国芳呗。我觉得先交5万元不合理，以后每年再交1万，村里收农业税，我知道挺难，你再收能交上来吗，10年以后不定谁死了，不在了，更没法弄了。 5、杨广涛证言，2013年2月1日晚上，杨国芳给我打电话，让我到杨立中饭店后，我记着有杨国芳、于勤安、杨立中，大家说让我明天卖楼时收一下钱，杨国芳给的我两个章，一个收钱用的章，一个签合同用的章，还有格式合同。2月2日早上，杨国芳给我打电话说，他在四明花园开锁这，我就打出租车到了开锁公司，杨国芳开车拉着开锁公司的人和我就往回走，走到，杨国芳让我下车买计算机、印合和笔、垫板。到楼区后，大队喇叭开始广播卖楼，我负责买楼户挑房号、收钱开票，每户收的5万块钱我直接让存在谈文巧家，谈文巧是南营信用社代办员。我有一个开票用的财务章，另一个章和格式合同一块给了于申良，不知道章是谁刻的，不知道格式合同是谁弄出来的。我2月1日才知道村有个售楼委员会。售楼委员会有杨国芳，售楼委员会是各家各户推选的，成立售楼委员会的目的就是按原价卖楼，售楼委员会成员大约6-7人，如果同意这几个人就签字，我签了字。收款开票的存根现在在我手里。我还有几张票，是杨国芳给我的售楼委员会卖楼时的开销，凭这些收据从卖楼款中支了一个5000元，一个9000元，共14000元，开锁公司花了10800元，刻章花了65元，买小桶、条出14元，板手死口套头13元，另外于力军、杨军华、老婆分别支了1000元工资，这些加起来一共是13892元，我购买计算机、笔、垫板花了40元，现在还没有报账，我自己垫付的。支出14000元是杨国芳让我从卖楼款中支取的。交钱开票的是47套，还有一套于立辉占了房号没有交钱，没有交钱应该不算数。除了有一户杨立中交了3万，其他的都是每户交5万元。总共收了233万元，支出14000元，剩余2316000元在谈文巧那。 6、于申良证言，我参加了新民居售楼委员会。2012年下半年成立的售楼委员会，杨国芳印了告民明白纸，如果村民同意我们六个人组成售楼委员会，这个村民就签字。杨国芳带头发放的告村民明白纸，他领什么人发放的我不清楚，有时候在大街上碰见村民就让签字，碰不见就去村民家找人签字。发放村民明白纸有六百多户。我负责村民交票（房款票）给村民立购房合同，信用社代办点负责收售楼款，杨广涛负责收交款票，卖了楼房款归大队。售楼委员会由杨国芳负责，村主任于勤安知道售楼委员会，于勤安让我们具体处理售楼的事。当时我们说好还按原先购房合同的价1070元售房，售房以后大队提成，100元提成20元用于大队公益事业费用。为卖楼的事，大约2013年1月份在杨立中饭店里开了两次碰头会，是杨国芳召集。内容是谈卖楼、楼房价格的事，有杨增江、杨春路、于瑞其、杨国芳、有我参加。我们这几个人就缺杨会敏。在2月2日卖楼那天，我负责签订购房协议，杨广涛负责送房号。购房协议的格式合同不知道是怎么产生的，在卖楼那天格式合同和章是杨广涛给我的。3号楼是开发商姓金的盖的，3号楼的产权属于委会，占宜安地，如果把钱付清了就属于委会，不知道委会是否把钱付清。2月2日卖楼是杨国芳通知我去的。 7、杨春路证言，2012年头入冬的一天晚上，在杨立中饭店杨国芳对我说的我是售楼委员会成员，当时在场的有我、于瑞其、杨增江、于勤安，另外两个记不清了。卖楼时我没参与，在卖楼的现场，我说这样卖不行，他们谁也不听，我就走了。 8、张新喜证言，我以前是书记。有杨国芳、杨春路、杨增江、于申良、于瑞其、杨会敏参加，成立委员会、他们几个人印了告明白纸，如果村民同意他们就签字、不同意就不签字，大概签了有六百多户。大约去年7-8月份，明白纸搞出来后，在我家里，杨国芳给我看，我看是把我村新民居房的价格降到最低，我说行，我同意。在杨立中饭店杨国芳他们开会时，我参加过两次。第一次开会有杨增江、杨春路、张瑞江、于瑞其、于勤安和我。于勤安说从我们老干部中成立一个村监会，也没有说成。第二次是（2月2日）之前商量卖楼的事，于勤安给我打的电话，有于申良、杨增江、杨春路、杨国芳、于瑞其、于勤安参加。楼的价格按1070元／平米，我认为也可以，按以前的价格。杨国芳和于勤安去藁城市公安局对过刻字部刻的售楼章，购房认购书是谁整理出来的我不知道。于勤安签委托书是在我家里签的，杨国芳说：你（于勤安）得授权，要不然我们算什么。委员会，杨国芳是组长，售楼委员会产生，就是通过村民签字，我认为售楼委员会合法。 9、杨立中证言，我见过在群众中散发的明白纸。售楼委员会是村民推荐的，没有召开村民大会，明白纸和售楼委员会名单是谁搞出来的不知道，是杨军华拿着单子让我签的名。售楼委员会成员到我饭店，说卖楼的事去过三几回。在卖房现场，于申良负责签合同，杨广涛负责批房号，领钥匙是在杨国芳家里，从杨国芳手里领的。我买了两套，还替我姑父家张华平家买了一套，所以我交了三套的钱，一共交了13万，交款票上都是写的我的名字。在购房协议上一份写的是张华平的名，一份写的我女儿名（杨亚茹）,还有一套写的我儿子名（杨诚)。大队广播员于云江在大队喇叭上喊3号楼卖房，先交5万元，以后每年至少交一万，我买的每套房15万6千元，我的二楼是每平方1133元。盖楼时均价是1070元。现在涨到1450元。售楼委员会和于勤安村主任还有全体村民大家商量还按均价1070元。我不知道这楼房的所有权是谁的。 10、杨新中证言，大约是去年，杨国芳问我售楼委员会这几个人怎么样，我说行，都是老党员老书记。售楼委员会有杨国芳、杨增江、于瑞其、杨春路、于申良、杨会敏这几个人。杨国芳给我的一张红纸有售楼委员会名单。我签过字我同意。不知道这红纸和售楼委员会名单是谁整理出来的。 11、杨军华证言，2012年于勤安被选上村主任后，于勤安让我当民兵。关于选举售楼委员会的事，我走街串户给老百姓一张红纸，老百姓如果同意就在一张纸上签名同意。是杨国芳让我干的，他说如果同意就让签个字，也不强迫。发的红纸就是卖楼的事，签名是否同意杨增江、杨春路、于瑞其、杨会敏、杨国芳、于申良这6个人为售楼委员会成员。后来杨国芳把签名的名单拿走了，售楼委员会给过1000元，是于力军转手给我的，是杨国芳他们把3号楼卖了以后，于力军给我说的，让我看3号楼。 12、杨均生证言，我看3号楼有一个月，我们的责任就是不让别人撬锁。看3号楼是杨国芳找的，杨国芳他们把3号楼卖了，把原来的锁芯换了，怕别人再把锁子撬了。于力军给了我1000元，我是2013年春节之前卖楼前几天看门的。 13、于力军证言，我是民兵。售楼委员会名单通过明白纸，如果同意就签名，不同意就不用签名。不知道是谁整理出的明白纸和售楼委员会名单，让村民签字采用逐个进户的方式。是杨国芳给的我们明白纸，杨国芳给我们说的让我们进户，我们就进户，他是村里代表。售楼委员会成立后有过两次集会，就是商量的楼怎么处理，售楼委员会这6个人除了杨会敏，其他人都参加，还有张新喜、于勤安、杨新中参加，我参加过两次，是村主任于勤安召集的，售楼委员会杨国芳和于申良是负责人。2月1日晚上在杨立中饭店，杨国芳提出雇开锁公司。2月2日我在楼区现场，我们三个民兵于立辉、杨军华和我都去来，于勤安让去值班，杨国芳让我们跟着开锁公司换锁。售楼委员会给我、老婆、杨军华每人工资1000元，钱是从杨国芳手里领的，我三个人每人领了1000元。在卖楼前，于勤安给我打电话让我去了张新喜门市，张新喜和杨国芳给于勤安要的委托（就是售权书）,在场的有于勤安、杨国芳、张新喜、我。别人记不清了。 14、白俊彩证言，我在兰龙胶印部从事复印打字工作。我开的这张票上写着，我印象中记着关于卖楼的事，在我门市部打印了一张，还复印了一些。 15、于立辉证言，于勤安让我当的民兵。售楼委员会是村民选的，在明白纸后边有6名售楼委员会名单，如果同意就签名，不清楚是谁整理出的明白纸。主要是我们几个民兵拿着杨国芳给的明白纸走街串户签名。成立售楼委员会的目的是让老百姓都买起楼，公平合理的把我村的楼卖掉。在卖楼那天，我见杨国芳对开发商老金说，我有授权书，授权书是怎么出来的不知道。 16、杨红亮证言，我在藁城市开锁公司干活，我负责修锁开锁。2013年2月2日上午，杨国芳给我们打电话，下午大概2时左右，杨国芳开车接的我和李永一起到集资楼后，杨国芳把委托书给了我们，杨国芳说于勤安是村主任，我看见于勤安亲自盖的章签的字，我们才换的锁。共有四个楼道门和48个防盗门，共有52户，换锁芯时对锁子没有损坏。共收了10800元。2013年2月2日晚上我们干完活以后，杨国芳给我们5000元，后来又给我们5800元，我们给杨国芳开了一张收据。 17、谈文巧证言，我在营信用社代办点。2013年2月2日上午，俺村大队广播说出售楼房，杨广涛同意我帮助收款，杨广涛在2月2日领着买楼的人，拿着票上了俺家。我接一个户的钱，杨广涛开一个户的票，我在底上签我的名，证明我把钱收到了。2013年2月2日上午，杨国芳拿走5000元说是买锁子，2月4日下午杨广涛又拿走9000元说是给买锁子的结账，我共收了47户的房款，杨立中一家有一户交了3万元，其他户都交了5万元，共收到房款233万元。支出了14000元。现在我手里还有231万6千元。 18、金福成证言，我们公司是河北成华房地产开发公司。我是盖新民居包工程的，的杨国芳把我们盖的楼房门都撬了，抢占房子。杨国芳组织了好多群众，其中有的于立辉。他们找的开锁公司撬开的门，都换了锁芯，现在换的新钥匙在他们手中，抢占的是三号楼四十八户，一号楼一套，共四十九户。被抢的楼房现在所有权归我们公司，2011年11月6日通过验收合格，2011年11月16日委会授权让我们开发商出售北新民居楼，当时售楼时和书记于彦格（当时是村长），还有村委会班子成员一起协商的，因委会支付不了工程款，让我们对民售楼，当时口头协议每平方米给委会提取20元，当楼房剩下20套时一次性付给委会。2010年5月份和委会签定代建协议，根据市场物价定的是1070元每平方米，因当时手续没有完善，到10月份才开始动工建设，以后又定的价格是1350元每平方米，因当时物价上涨，人工费、贷款利息上涨，和委会协商定的这个价格。3号楼的所有权应属于委会，可是委会按照协议没有支付我们工程款，3号楼的所有权应属于我们，村里给不了我们钱，我们就给不了他们房子。3号楼现在根据我们和委会协商由我们公司销售。2011年11月房子建完以后，开始由我公司配合村委会销售，现在以1350元每平米，大约卖出了30户左右。售楼的程序是：民购房、足额缴纳房款后，购房户和我们及委会签一个购房协议，在协议上有我们公司的章和委会的章，协议签订后，购房户便有了房子的产权不需要办理别的手续，新民居不需要办理房产证，购房款打在我们的账户上。2011年11月，房子交工后按每平米1350元，开工以前的价格是1070元。房价上涨经过委会同意，村委会把涨价原因和时间在大队喇叭上广播了好几天，不知道是否召开过村民大会或村民代表大会。在原先签订的合同中没有规定涨价，1070元是开发商根据2010年5月份的市场价确定的，开工时因手续不全，10月份才开工，2010年10月份钢材、砖等建筑材料大幅度上涨，人工费调了三分之一。3号楼是杨国芳、于勤安卖的，卖楼时我赶到3号楼，我问杨国芳为什么抢占我的房子，杨国芳说是村主任于勤安同意，我看了杨国芳拿着一张于勤安的委托书上有于勤安的签名，没有公章。内容就是成立了一个售楼小组，共6个人，我见他拿着于勤安的委托书，杨国芳又是村里老百姓，也说不清，我只有报案。没人对我使用暴力或威胁手段。 19、于云江证言，我是广播员。2月2日上午约八、九点，于勤安给我打电话，让我广播有买楼的户到村北楼区去。 20、石磊证言，我在藁城市公安局斜对过开了一家小保刻字部，我不记得刻制过“委员会”的椭圆章。 21、杨建清证言，我买的3号楼4单元都是西门，2楼和3楼。大约是春节前一个月左右，我村大喇叭广播买楼，先交5万，以后每年至少交一万，10年交清。在谈文巧家里，我交给谈文巧10万元，于申良负责签合同，钥匙是在杨国芳家里，从杨国芳手里领的。房价均价是按1070元/平方米买的，2楼、3楼都是1170元/平方米。我还替我弟弟杨建永买了一套，杨建永的房号是3号楼1单元501房间，还替王国军买了两套王国军买的房号是2单元401、4单元101，杨建永交了5万元，王国军交了10万元。我的房子写的是我女儿杨然然、杨江涛，杨建永的房子写的我名，王国军的房子是王国军及他儿子张云涛。售楼委员会是全体村民选的。 22、于彦格证言，我是书记。2013年2月2日卖我村新民居3号楼的事，宜安大队喇叭广播后我知道的，以前不知道。我村两委班子一共5人，有4人不知道，两委班子有我、张永华、高素艳、张建章、于勤安，我、张永华、高素艳、张建章不知道。村的售楼委员会，我是听别人说的，后来我见到一张纸，上面有售楼委员会名单，不清楚售楼委员会怎么产生的。卖楼主要是售楼委员会杨国芳、于勤安、张新喜，于勤安广播的。杨国芳是村民代表，于勤安的委托开始不知道，2月2日下午我才知道，我认为于勤安的委托只能代表他个人，我们两委班子其他人都不知道。2010年6月9日村委会与河北神宇房地产开发有限公司签订委托代建协议书，委托河北神宇房地产开发有限公司代建新民居，后来因为报名的多，但有实际支付能力的村民不多，2010年经协商，委会又与河北神字房地产开发有限公司签订一份补充协议，补充协议第四条规定如果甲方不能按合同约定付款，由乙方自行售楼，售楼款由乙方支配，由于委会不能按约定付款，河北神宇房地产开发有限公司退出，将后续开发建设权全部转给建筑商河北成华地产开发有限公司，河北成华房地产开发有限公司法定代表人是金福成。村里没有钱，到现在为止委会没有按约定付款。现在新民居的销售，村里选了一个售楼监督小组，共3人监督，必须售给民，金福成自行销售。2012年12月19日开了一个两委会，有镇工作人员参加，由村民代表和村委会选举产生的售楼监督小组。售楼的价格，开始期房期间（正盖的时候2010-2011年）楼房的价格是1070元／平方米，2011年盖完后，在大队喇叭上广播多次按1070元／平方，如果最近不买就要涨价，后来涨到1350元／平方（均价）,实卖1330元／平方（均价）,涨价原因是因物价、原材料、人工费都在涨。新民居3号楼的产权应该属，但委会付不起款，由村里监督，开发商售楼，村里监督小组是在同意下产生的。根据国家新民居政策，购买新民居必须是民。无需办理房产证，在销售权没有转移给金福成前，只要确定为民足额缴纳房款，并与委会签订合同（此合同盖有开发商的章和村委会公章，由村委会具体操办）,即获得房屋所有权，无需再办理其他任何手续。但2011年底换届选举时，由于不能及时给付建筑商建筑款，村委会与开发商（建筑商）金福成协商，将销售权转移给金福成。此时村民足额缴纳房款后，需与金福成签订合同，村两委（村委会和党支部）监督，合同上也盖有村委会公章，购房户签订合同后即获得房屋所有权，不再办理其他手续。杨国芳等人销售3号楼，我们两委班子除于勤安外都不知道。他们销售3号楼，我没听说过召开村民大会或村民代表大会，也没参加过。委会、神宇公司、成华公司签订的三方协议将新民居转让给成华公司时，我们召开过村民代表大会，两委会开会对此事研究过，在会上就是争取意见。新民居在涨价时曾多次反复在大队喇叭上广播涨价原因，截止日期和新的价格。对于新民居涨价委会和村支部也就是两委都开会商议过，你让建筑商赔钱，人家怎么给你建。没有召开过村民大会，村民代表大会是否召开过记不清了。 23、杨合群证言，春节前，大队喇叭喊村北卖楼，我听到后就到村北楼区，到谈文巧家交了5万块钱后，杨广涛开一张票，签了一个购房协议，经办人是于申良。售楼委员会怎么产生的不知道，购房协议上盖的是售楼委员会的章。我听说3号楼产权属于，房子钥匙是从杨国芳手里领的。我买的3号楼1单元502房。 24、杨书海证言，具体时间记不清了，我村大队喇叭广播卖房，我们往谈文巧家里交了10万块钱，我家买了两套。 25、张瑞海证言，今年2月初，我村大喇叭广播卖房前，听杨国芳他们说卖房，我就买了一套，价格是先交5万，以后每年至少交一万，我的房价是14万。5万块钱交给谈文巧，在楼区签合同是于申良给办的。在喇叭上于勤安喊我是村主任，我有权利售卖村北的楼。新民居是开发商盖的，原先都是经开发商卖。于勤安说“我是村主任，我有权售卖”。先交5万，又是分期付款，所以人们就买，我买的3号楼2单元501房间。 26、于春波证言，2013年2月2日上午，大队喇叭喊的内容就是村北卖楼，大队广播员是以售楼委员会名义喊的，我去楼区选了一个房号，第二天到我村谈文巧家交的钱。交钱的票上写的是我的名，签合同是于申良给办的，合同上盖的是售楼委员会章。我买的新民居3号楼1单元101房间。预付5万，以后每年至少交一万，我的房子是15万多。 27、刘翠芬证言，2013年2月5日，我家买的是新民居3号楼2单元602室，写的是杨志永的名。房的建筑面积是120平方，购买价850元/平方米，房价是102000元，地下室价款2万元，总价款122000元。首付款5万元，即可交钥匙入住，余款最低交1万元，交清为止。买楼那几天，大队喇叭喊卖楼，我把50000元钱交到谈文巧，又到楼区签的合同，于申良盖的章，从杨国芳手里领的钥匙。 28、张玉彦证言，我家买的新民居楼3号楼3单元501房间。总的房价14万（包括小房),120平米。 29、杨艳波证言，我买的3号楼1单元501室，120平米，每平米1000元，房价共120000元，地下室2万元，总价款14万元。房的价格和付款方式不知道是谁规定的，从村售楼委员会买的，认购协议上盖有委员会公章。2月2日买房前，杨国芳拿着一个单子，上面有售楼委员会的名单，同意就签字，我签了字，我没仔细看售楼委员会有谁。2013年2月2日上午，村里大喇叭开始是村广播员于云江，后来于勤安又喊的，就说村卖楼，内容和协议上差不多，首付5万，以后每年至少交1万元，交清为止。我听到广播后，到村北楼区选的房号，杨广涛给办的，下午我到谈文巧家交了5万块钱，杨广涛开的收据，在楼区签的认购协议，协议上签的是我的名，从杨国芳手里取的钥匙。 30、张文军证言，年前我村大队喇叭喊村北卖楼，是于云江喊的，我选了一套房，是3号楼2单元102室，建筑面积120平方，价格1100元／平方米，房价共132000元，地下室20000元，总价款152000元，付款先交5万，余款每年至少交1万元，盖的委员会章，我家写的名是我儿子张华伟。售楼委员会有杨国芳、于申良、于瑞其、杨增江、杨会敏，售楼委员会是通过村民选举产生的，没有召开村民大会，就是大喇叭上喊了一下，成立售楼委员会。 31、杨振英证言，2月2日村大喇叭上喊售楼委员会卖楼，5万元一套，以后每年交1万，我到楼区选了一个房号，交给谈文巧5万块钱，签了一个协议。买的村北新民居3号楼最东边那个单元301房间，从杨国芳手里拿的钥匙。协议上签的是我丈夫于春平的名，票上签的也是于春平。 32、于栓柱证言，我买的3号楼最东头二楼202。房子面积是120平方米，购买价格1133元一平方米，地下室20000元，总计155960元。首付交到谈文巧信用站50000元，余款每年交10000元，付清为止。购买的楼房价格和付款方式不知道是谁定的，2013年2月2日付的款，是于申良签的签的合同，是杨国芳给的我钥匙。 33、杨宾广证言，我买的新民居3号楼3单元601室。房建筑面积是120平方米，购买价850元/平方米，房价共102000元，地下室价2万元，总价款122000元。我交到我村信用社谈文巧5万元房款，和于申良签的购房合同，从杨国芳手里领的房子钥匙，签合同的时间是2月5日。大队喇叭广播说村北卖楼，是村主任于勤安喊的。 34、杨晓焱证言，年前我听人们说村里卖房，说先交5万元，然后每年至少交一万，交清为止。我到谈文巧家交了5万，与我村售楼委员会签订购房协议，房子钥匙从杨国芳手里领的，合同盖的是委员会的章。我买的房子，写的是我父亲杨某的名，房号是3单元102室，建筑面积120平方米，购买价1100元／平方米，房价共132000元，地下室价款20000元，不知道房价是谁定的，听说是按开发商售楼的均价1070元／平方。 35、杨风明证言，大队广播员于云江喊村北卖楼，我听说先交5万，以后每年至少交一万，按均价1070元/平方，我的3楼是1133元/平方，我买的是3号楼3单元302房间和301房间，我10万钱交到谈文巧信用社，谈文巧开一张收据，签合同是于申良代笔写的，从国芳手里领的钥匙。售楼委员会是老百姓选的，他们拿着一张纸让先看看，同意就签名，我看了看纸上写着按合同价1070元/平方将村北新民居楼售出，我同意签了名，没有开村民大会。 36、石建岗证言，大队喇叭喊卖房子，我要了一套，我的房价是1100元，先交5万，然后每年至少再还一万，一直把房钱交清。我要的是3号楼西边那个单元401房间，面积120平方。 37、高立忠证言，2013年2月2日8点多，我村的大喇叭广播卖楼，先交5万，剩下的每年交一万，落款是于勤安（村主任)，我要了两套，把10万元交给信用社的文巧，于申良开一张票，确定房子位置，签一个认购合同。售楼委员会售的楼，售楼委员会一共6个人，我买的是居民区3号楼4单元501和502房间。 38、张民格证言，年前，我村大喇叭喊村北卖楼，当时我家没买，过年后，高军海不要，我家要了，在收款收据上写的高军海名，然后注明转高建伟，认购协议上写的是高建伟的名，盖的委员会章，我买的是3号楼4单元601房间。合同上写着建筑面积120平方米，购买价850元／平方米，房价共102000元，地下室价是20000元，首付5万可交钥匙入住，余款每年最低交1万元，交清为止。 39、藁城市公安局勘验笔录、现场照片：3号楼四个楼道门及48户防盗门门锁锁芯被更换，门和锁未损坏。 40、藁城市涉案物品价格鉴证中心价格鉴证结论书：无牌防盗门锁芯，JW1104,48个，鉴证价格2400元；无牌楼宇门锁芯，4个，鉴证价格280元。 41、鉴定结论通知书，2013年7月18日告知金福成、杨国芳。 42、藁城市公安局扣押决定书、扣押清单：（1）、扣押杨广涛持有的椭圆章一枚（委员会财物专用章）、巨信牌收款收据三本（0059601-59620、0059621-59640、0059641-59660，货号54301）;（2）、扣押杨广涛持有的委员会财务专用章印章及印模照片；（3）、扣押杨广涛持有的收据一张（小桶6元、条出8元）、收据存根一张（人民币40元）、藁城市小保刻字部收款收据一张（金额65元）、收据一张（死口、套头共13元）、藁城市开锁公司服务单一张（10800元）、证明一张（于力军、杨军华、老婆各一千元工资证明）。 43、藁城市公安局扣押决定书、扣押清单：（1）、扣押于申良持有的新民居住宅楼认购书47份（购买人：于春波、邓西英、杨文果、于栓柱、于春平、杨庆环、杨乐松、杨松盼、杨艳坡、杨合群、杨书海、张双建、张华伟、杨春路、杨丽军、杨超、于柱群、张国华、王国君、于红彬、张瑞海、杨立永、杨志红、杨志永、张华平、杨某、杨亚茹、杨诚、杨栋、杨会涛、于文坡、张五均、杨景涛、杨宾广、杨国江、张云涛、于新合、杨子豪、杨建清、杨洪亮、杨江涛、石建岗、杨然然、高立忠、高飞翔、高军河、高建伟）;（2）、扣押于申良持有的椭圆章一枚（委员会专用章）及印模照片。 44、藁城市公安局协助冻结财产通知书回执：南营信用社冻结杨国芳在谈文巧存折下的223万元。 45、谈文巧所写保证书，我是协储员，款在公安机关查清前，保证不动。 46、河北成华房地产开发有限公司企业法人营业执照、暂定资质证书。 47、委托代建协议书、补充协议、协议书： （1）、2010年6月9日，委会（于彦格）与神宇公司（谷羊群）签订委托代建协议书。 （2）、2010年11月16日，委会与神宇公司（谷羊群）签订补充协议，关于建地下室增加工程量，地下室按800元每平米售于村民，如委会不按合同约定付款，由神宇公司自行售楼，售楼款由神宇公司支配。 （3）、2011年3月28日，神宇公司（谷羊群等三个股东）与成华公司（金福成）签订协议，神宇公司将出资代建的新民居工程项目开发建设权转让给成华公司，成华公司支付神宇公司前期投入费用280万元作为转让款，后续开发建设权全部转归成华公司。 （4）、2011年3月30日，神宇公司、成华公司、委会签订协议，神宇公司将开发建设权转让成华公司，成华公司支付神宇公司前期投入费用，成华公司享有委会、神宇公司报建手续使用权，仍以名义开发建设，直至工程竣工结算、完成质量保修。本协议签订之日，原神宇公司、委会的委托代建协议及所用修改或补充协议终止，神宇公司权利义务法律责任一并转移成华公司，委会将开发建设资金直接支付成华公司，不再向神宇公司支付任何款项。委会与成华公司承诺双控售房款或将售房款打入双控账户，由双方支配，未经成华公司同意，委会不得单方动用。 48、藁城市南营镇民委员会出具的书面材料：（1）、监会及新民居监督小组会议记录：时间是2012年12月19日，到会人员：于彦格、于勤安、张永华、张建章、高素艳，镇工作人员：师蓉、马辰江，会议内容：村两委商议由村民代表选举产生村监会及新民居监督小组为同三人，以上决定由村两委及镇工作人员投票决定，投票结果：5票同意，1票弃权。（2）、2012年12月22日召开村监会及新民居监督小组选举会议，参会人员：村两委五人都到场，镇政府黄彦来、陈烨、马成军、师蓉、马辰江，派出所所长李更银、赵海河及村民代表16人。选举办法：由村民代表及村委人员投票选举产生。选举结果：张京全18票，杨生根18票，于梅贵16票，三人当选村监会及新民居监督小组成员。（3）、2012年12月22日，新民居监督售楼小组是在村党支部、村委会共同监督下，由村民代表选举产生，成员三名：杨生根、张京全、于梅贵。因委会不能及时按合同给成华公司建楼款，致使成华公司不能按时收回成本，经党支部、村委会研究决定，由村监会负责监督成华房地产开发公司售楼，只许卖给本村村民，每售一套房子都要严格把关，监督售楼小组只有监督售楼权，向两委反映问题的权力，没有新民居其他权力（于彦格、张永华、张建章、高素艳签名）。（4）、2012年12月22日下午，参会人员：于彦格、张永华、张建章、高素艳。会议内容：关于村监会、售楼监督小组（杨生根、张京全、于梅贵）职责与权力及成华房地产开发公司负责售楼具体事宜。村监会负责村财务收支是否合理，财务收支必须由村监会签字方能生效，售楼监督（新民居）小组由3人组成，监督新民居售楼情况，只许卖给本村村民，决不外卖，如有外卖可向村两委反映直到解决，村委会不能及时按合同（代建协议）付给成华公司建楼款，一致同意由成华房地产公司暂负责售楼具体事宜。 49、于彦格、张建章、高素艳2013年2月19日证明：成华公司已于2011年11月6日全部交工，经质检部门验收全部合格，全部交付使用，由于委会未能按协议约定付款，在2011年11月16日经委会研究决定，将委会新民居楼房销售权转交给成华公司自行销售，售楼款由成华公司自行支配，但销售是民，在楼房销售到最后20套时，按委会与成华公司口头协议约定，按每平米20元一次性付给委会。 50、杨国芳提交的明白纸。 51、被告人于勤安2013年1月30日书写的以下书面证明：根据广大村民强烈要求，现成立委员会，成员：杨增江、于瑞奇、杨春路、杨会敏、于申良、杨国芳，委员会全权负责宜安新民居销售管理一切事物。 52、2013年2月2日，被告人于勤安出具的书面授权，藁城市开锁公司为新民居开锁、换锁业务唯一指定单位。 53、藁城市开锁公司服务单。 54、委会2013年6月30日证明：（1）、根据国家新民居政策，购买新民居必须是民，无须办理房产证。在销售权没有转移给金福成之前，只要村民（确定为本村村民）足够交纳房款，和委会签订合同（此合同也盖有开发商的章和村委会的章，村委会具体操办）,购买即获得房屋所有权，无需再办理其他任何手续。但2011年底换届选举时，由于不能及时给付建筑商建筑款经与开发商（建筑商）金福成协商，将销售权转移给金福成，此时村民足额交纳房款后，需与金福成签订合同，村两委（村委会和村党支部）监督，合同上也盖有村委会公章，购房户签订合同后即获得房屋所有权，不再办理其它任何手续。（2）、现在调查，新民居3号楼有户装修，准备居住，但目前无人居住。（3）、杨国芳等人在2012年2月2日销售3号楼时，村两委成员除于勤安外，4人都不知情，故未到现场，没有和杨国芳发生冲突。（4）、杨国芳等人向村民销售新民居3号楼，两委成员共5人，除村主任于勤安外其余四人均不知情，也未听说召开过任何村民会议。（5）、根据国家新民居政策及相关协议，我村新民居3号楼的所有权及产权属委会所有，但是由于不能及时给付建筑商金福成建筑款，根据协议将3号楼的销售权转交给金福成，由新民居售楼监督小组监督销售。（6）、与神宇公司共同开发新民居，当时有400多户报名，可是当楼房盖到2层时，实际交款户太少，村委会和神宇公司无法给付建筑方金福成盖楼款，新民居面临停工，在此危急情况下，经两委和神宇公司、成华公司协商，把神宇公司新民居建设权转让给成华公司。（7）、关于新民居涨价的原因为物价上涨，工钱上涨，后经两委会开会商议同意，在涨价时多次反复在大队喇叭上广播涨价的原因、截止日期及新的价格。 55、南营镇人民政府2013年9月10日出具的关于农村新民居工程产权性质的说明，根据河北省国土资源厅《关于印发支持城镇面面貌三年大变样十条措施的通知规定》及河北省国土资源厅关于印发《土地转换办法》的通知规定，农村新民居工程用地其核心内容为，在确保耕地和基本农田总量不减少，质量不降低，建设用地总量不增加的前提下，经批准新民居建设可先占一部分农用地进行周转，待村民入住新居后，将旧村址复垦，归还周转用地。另一种方式是按照旧村址复垦规划，增加的耕地在归还周转用地、留足农村发展用地后，其余部分可作为土地转置换指标，置换城镇建设用地。新民居工程用地是根据先占后补的方式，即占地建新、后拆旧归还的方式取得的，其土地所有权仍属于村集体所有，其产权性质类似于农村宅基地性质。其地上新民居建筑系村民委员会于2010年6月9日委托河北神宇房地产开发有限公司承建的惠民工程，其性质仍属该村集体所有。 56、南营镇人民政府出具的关于委员会的选举是否有效的说明。2013年1月30日，主任于勤安在没经村两委研究，更没经村民代表大会同意的情况下，私自给杨国芳等人出具了委托书。上有于勤安的手印，成立了“委员会”。成员有杨增江、于瑞奇、杨春路、杨会敏、于申良、杨国芳等六人。委托书称，由该委员会全权负责新民居销售管理的一切事务。鉴于以上情况，在未经两委会议商议，及村民代表大会同意的情况下，成立售楼委员会的选举无效。 57、李更银出具的情况说明，2012年12月22日上午，根据南营镇党委、政府安排，由镇工作人员到大队选举村监会及新民居监督小组成员，派出所所长李更银带领民警赵海河赶到选举现场维持秩序。参与选举人员：镇副镇长黄彦来、镇宣传委员陈烨、镇干部马成军、师蓉、马辰红，两委成员5人，村民代表16人。经投票、唱票、宣布程序、选举出村民代表张京全、杨生根、于梅贵三人为村监会及新民居监督小组成员，选举过程由镇政府工作人员全程监督，形式合法、结果有效。 赵海河出具的情况说明与李更银出具的情况说明一致。 58、马辰红出具的情况说明，2012年12月22日，根据南营镇党委、政府安排，由镇工作人员到委会监督选举村监会及新民居监督小组，派出所所长李更银带领民警赵海河到选举现场维持秩序。参与选举人员：镇宣传委员陈烨、副镇长黄彦来、镇干部马成军、师蓉、马辰红。两委成员5人，由村民代表16人及村委成员高素艳、张建章共计18人参加投票。经过投票、唱票、宣布程序，选举出村民代表张京全、杨生根、于梅贵三人为村监会及新民居监督小组成员，新民居监督小组负责监督成华房地产开发公司售楼，只许卖给本村村民，每售一套房子都要严格把关，新民居监督小组只有监督售楼权，向村两委反映问题的权力，没有新民居其它权力，选举过程由镇政府工作人员全程监督，程序合法，结果有效。马成军、师蓉、黄彦来、陈烨出具的情况说明与马辰红出具的情况说明一致。 59、在逃人员于勤安登记信息表、于勤安户籍证明信。 60、藁城市南营镇人民政府2013年12月15日证明，于勤安2011年春天任村委会主任。 61、受案登记表、立案决定书。 62、石家庄市中级人民法院于2019年1月29日作出（2018）冀01刑再字10号刑事判决书，判决：一、撤销藁城市人民法院（2013）藁刑初字第00221号刑事判决和本院（2014）石刑终字00178号刑事裁定；二、原审被告人杨国芳无罪。 本院认为，《中华人民共和国刑法》第二百二十六条规定的强迫交易罪，是指以暴力威胁手段，强迫交易的相对方违背自己意志，拿出自己的产品或服务等被迫作出交易的行为，其侵犯的是商品交易市场秩序，违背了市场交易中公平自愿的原则。违背他人意志，强迫他人与己或者第三人交易是本罪的本质特征。本案中河北省石家庄市藁城区新民居的所有权属于村集体所有，代建商只有销售权，没有所有权；原审被告人于勤安没有采用暴力或者威胁手段强迫代建商与已交易。“售楼委员会”虽没有以经过村民代表大会选举的合法方式成立，但大多数村民签《明白纸》认可售楼委员会，原审被告人于勤安等人的行为，破坏了村委会与代建商签订的合同，强行剥夺了代建商的销售权，是一种民事侵权行为。原审被告人于勤安的行为不符合强迫交易罪的构成要件，原藁城市人民检察院指控的罪名不成立。原审被告人于勤安及其辩护人提出的无罪的意见，本院予以采纳。 经报本院审判委员会讨论，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十六条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百五十六条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国刑事诉讼法＞的解释》第三百八十九条的规定，判决如下： 一、撤销藁城市人民法院（2014）藁刑初字第00051号刑事判决； 二、原审被告人于勤安无罪。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省石家庄市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  马召彦 人民陪审员  黄英兰 人民陪审员  安风娥 二〇一九年八月六日 书 记 员  赵 静 ——