安徽省合肥高新技术产业开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0191民初2983号 原告（被告）：安徽水安恒信劳务有限公司，住所地安徽省合肥经济技术开发区紫云路**，统一社会信用代码91340111MA2NDGHX4N(1-1)。 法定代表人：冯桂涛，总经理。 委托诉讼代理人：齐雪娟，公司员工。 委托诉讼代理人：欧翰林，公司员工。 被告（原告）：杨文，男，1985年7月10日出生，汉族，住安徽省长丰县。 委托诉讼代理人：颜礼新，安徽正茂律师事务所律师。 原告（被告）安徽水安恒信劳务有限公司（以下简称水安恒信公司）与被告（原告）杨文劳动争议纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告（被告）水安恒信公司委托诉讼代理人齐雪娟、欧翰林，被告（原告）杨文及其委托诉讼代理人颜礼新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 水安恒信公司向本院提出诉讼请求，请求依法判令：1.请求贵院对仲裁裁决错误裁决进行纠正，依法判决原告（被告）无需向被告（原告）支付停工留薪期工资35950元、一次性伤残就业补助金88815元、一次性工伤医疗补助金47368元、护理费5845.34元、合计177978.34元。2.本案诉讼费由被告承担。 事实与理由：[2019]合新劳人仲案字第48号仲裁裁决部分结果显示公正，适用法律错误，理由如下： 我公司不应承担基于双方存在劳动关系的各项工伤保险赔付待遇。首先，仲裁裁决中作出明确认定“申请人非被申请人实际招用的人员，报酬也非申请人支付，双方之间不符合劳动关系的基本法律特征，因此本院认定双方之间不存在劳动关系”，据此我公司与被告杨文之间不存在劳动关系；其次，根据《工伤保险条例》第33条规定，我公司应支付给杨文的两项待遇支付前提是被告杨文与我公司之间存在劳动关系。根据《社会保险法》第38条第7项及《工伤保险条例》第36条规定，用人单位支付一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金不但需要杨文与我公司之间存在劳动关系，而且须杨文与我公司解除劳动关系或劳动关系终止。而在本案中，杨文与我公司之间并不存在劳动关系，因此杨文也无权请求我公司支付停工留薪期工资及一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金。同时，杨文也无权请求我公司支付其护理费，根据《安徽省实施办法》第二十九条规定，工伤职工只有在停工留薪期内或者工伤复发治疗期需要护理的，凭医疗机构证明才能要求支付护理费。而在本案中，杨文并非停工留薪期内也非工伤医疗复发期间，同时也由于我公司与杨文之间不存在劳动关系，因此，杨文无权请求我公司支付护理费。再次，根据《立法法》第104条规定，最高人民法院作出的属于审判工作中具体应用法律的解释，应当主要针对具体的法律条文，并不符合立法目的、原则和原意。《最高人民法院关于审理工伤保险条款行政案件若干问题的规定》根据《社保保险法》、《工伤保险条例》等法律、行政法规制定，同时该司法解释第3条第4项只是规定了用工单位承担工伤保险责任，并未明确工伤保险责任的具体项目和内容。故用工单位承担哪些工伤保险赔偿内容，只能依据《社会保险法》及《工伤保险条例》来认定。且《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》应当在工伤认定等行政案件中适用，而不应在审理工伤赔偿的民事案件中适用。 综上，根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第四项规定，“用工单位为承担工伤保险责任的单位。”该法律规范明确为“用工单位”，并非“用人单位”，“用工单位”与“用人单位”是两个具有本质区别的法律概念，也就是说在适用该法律规范时，根据《社会保险法》第38条第7向的规定、《工伤保险条例》第33条、第36条的规定应当由用人单位承担的责任，仲裁委不能直接依据该法律规范作出裁决，而是要审查双方之间是否存在劳动关系，如果双方之间已然不成立劳动关系，那么应当由“用人单位”承担的部分则不应强行判决由“用工单位”来承担。在本案中，新站劳动仲裁委已经裁决认定双方不存在劳动关系，那么停工留薪期工资、一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金及护理费则不应裁决由我公司承担。因此，我公司认为仲裁裁决结果不符合法律规定，为维护自身合法权益，原告诉至法院，要求判如所请。 杨文辩称：1.我方在水安恒信公司工作期间发生工伤事故，工伤认定书、劳动障碍鉴定结论根据《工伤保险条例》以及《安徽省工伤保险办法》，水安恒信公司起诉的均是法定的工伤赔偿项目。根据最高院关于审理工伤保险行政案件第3条第1款第4项规定，水安恒信公司应赔偿其起诉项目。2.杨文与水安恒信公司存在事实劳动关系，水安恒信公司将案涉工程发包给郑圣东，水安恒信为建筑类企业，因此确定杨文与水安恒信之间存在事实上劳动关系。水安恒信诉请没有事实法律依据，应驳回。 杨文向本院提出诉讼请求，请求判令：1.判决双方劳动关系于2019年2月解除。2.判决被告支付原告经济补偿金9685.5元。3.判决被告为原告缴纳2017年10月至2019年2月期间的各项社会保险。4.判决被告支付原告八级工伤待遇，一次性伤残就业补助金71027元、一次性医疗补助金51565元、一次性就业补助金96855元、停工留薪期工资报酬51656元、护理费5834.34元、住院伙食补助费1700元、二次手术医疗费12348.09元、鉴定费280元。 事实与理由：原告于2017年9月30日经人介绍到水安恒信公司承包的位于合肥新站高新技术产业开发区综合管廊PPP项目从事钢筋工工作。2017年12月24日下午15:20分许，原告在大众路与魏武路交口新站综合管廊PPP项目工地附近的料场吊运钢筋时，被脱落的钢筋砸伤。事故发生后原告被120送往合肥市第二人民医院救治，经诊断原告伤情为胸13椎体骨折（胸椎变异）；腰1、2横突骨折，2018年10月16日，原告自费住院行二次手术治疗。2018年5月16日合肥新站高新技术产业开发区人力资源和社会保障局认定原告受到的事故伤害为工伤事故，2019年1月24日，合肥市劳动能力鉴定委员会鉴定原告劳动功能障碍程度为八级。双方之间的劳动争议业经老仲裁，但仲裁机关没有完全保护原告的各项合法权益。劳动关系存续期间被告没有与原告签订劳动合同、没有为原告缴纳社会保险，在原告发生工伤后原告没有及时足额支付原告停工留薪期工资报酬，故原告要求解除双方劳动关系。为维护自身合法权益，原告诉至法院，要求判如所请。 水安恒信公司辩称：原告与我公司间不存在劳动关系且合肥新站高新技术产业开发区劳动争议仲裁院也已裁决认定原告与我告诉之间不存在劳动关系，因此基于劳动关系而存在的相关诉请不应得到支持： 一、我公司已将新站高新区综合管廊项目PPP社会资本采购项目（西山驿站）综合劳务分包给郑圣东班组，郑圣东又将该项目部分工程发包给“梁廷”，而原告也由“梁廷”招用，且在劳动仲裁庭审时，原告也自认其接受“梁廷”的管理，劳动报酬也有“梁廷”确定并发放。因此，我公司与原告之间并无建立劳动关系的合意，双方之间并不符合劳动关系的基本法律特征，因此原告非我公司员工，与我公司之间不存在劳动关系； 由于原告与我公司之间不存在劳动关系，因此：第一，原告无权要求我公司支付经济补偿金及缴纳2017年10月至2019年2月期间的各项社保；第二，根据《工伤保险条例》第33条的规定“停工留薪期间待遇及停工留薪期间护理费由所在单位按月支付”，上述两项待遇支付前提是原告与我公司之间存在劳动关系。根据《工伤保险条例》第36条规定，“经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金”。该法律规范更是明确规定，用人单位支付一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金不但需要杨文与我公司之间存在劳动关系，而且须杨文与我公司解除劳动关系或劳动关系终止。而在本案中，杨文与我公司之间并不存在劳动关系，因此杨文也无权请求我公司支付停工留薪期工资及一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金。同时，杨文也无权请求我公司支付其护理费：根据《安徽省实施办法》第二十九条的规定，工伤职工只有在停工留薪期内或者工伤复发治疗期需要护理的，凭医疗机构证明才能要求支付护理费。而在本案中，杨文并非停工留薪期内也非工伤医疗复发期间，同时也由于我公司与杨文之间不存在劳动关系，因此，杨文无权请求我公司支付护理费。 二、关于杨文请求支付的其他费用应当按照工伤保险待遇计算 根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第四款的规定“用工单位违反法律规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人的，该组织或者自然人聘用的职工在承包业务时伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位”，因此，我公司所应承担的仅仅是在工伤保险待遇范围内的赔付责任； 第二，由于杨文的工种为“钢筋工”，其劳动报酬标准应当参照《2017年合肥市部分职位（工种）人力资源市场工资指导价位》中规定的钢筋工的工资为64200元，因此杨文的月劳动报酬标准应当为5350元； 第三，杨文请求支付的一次性伤残补助金计算标准应当是：（64200÷12）×11个月=58850；住院伙食补助费：20元/天×26天=520（合肥市人社局《关于实施新有关问题处理意见的通知》一、职工工伤住院伙食标准按照每人每天20元执行）；二次手术医疗费为12398元、鉴定费280元，以上共计：72048元。 本院经审理认定事实如下：2017年12月24日，杨文在合肥新站综合管廊PPP项目工地附近料场吊运钢筋时，被脱落的钢绳砸中，致腰背部受伤。杨文随即被送往合肥市第二人民医院治疗，经诊断为：胸13椎体骨折（胸椎变异）、腰1/2横突骨折，后期杨文分别于2017年12月24日至2018年1月19日、2018年10月16日至2018年10月24日在该院住院治疗。2018年5月16日，经合肥新站区人力资源和社会保障局认定杨文受伤为工伤。2019年1月24日，经合肥市劳动能力鉴定委员会鉴定杨文劳动功能障碍程度为八级。 另查明， 1.原告不应向原告支付一次性伤残就业补助金29605元。2.本案诉讼费由被告承担。 事实与理由：一、原、被告双方劳动关系自2006年11月起建立，工龄应当自此计算。根据被告的社会保险个人参保明细，1996年1月至2006年10月期间的社会保险由合肥荣事达洗衣机有限公司为其缴纳，2006年11月之后由第三人合肥美的荣事达电冰箱有限公司（名称变更后美的公司）缴纳，原告和第三人为独立核算的企业法人，被告并未举证证明是“非本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作”的，故工龄不应当连续计算，被告的工龄应自2006年11月开始计算。 二、2014年12月31日之后，原告为被告的用人单位，被告向第三人发出解除劳动关系并不能达到解除劳动关系的效力。原、被告于2014年12月31日签订了劳动合同，该合同一式两份，原、被告各执一份，被告于同日在原告所执劳动合同上签署了签收回执，确认已经收到了劳动合同文本，被告显然知晓其用人单位为原告，而并非第三人。另外，被告于2017年8月23日已经打印了工资发放的银行，银行流水已经明确显示了“合肥华凌经开区工厂工资”的内容，故被告在2017年8月25日向第三人发解除劳动关系通知书已明知其用人单位为原告，被告向第三人发出解除劳动关系通知书的行为并不能达到解除与原告劳动关系的效力。 三、因被告存在旷工行为，原告于2017年9月1日解除劳动关系，无须支付经济补偿金。如前文所述，被告向第三人发出解除劳动关系通知书的行为并不能达到解除与原告劳动关系的效力，故原、被告在2017年8月25日后仍然存在劳动关系，但被告却开始旷工。原告依据劳动合同约定解除劳动关系系合法，无需支付经济补偿金。 四、原告已经及时足额支付的被告工资，原告并不存在拖欠被告工资的情形。 五、原告已支付年休假补贴，且安排被告休带薪年休假，无需支付带薪年休假工资。 综上，请求法院查明本案事实，维护原告的合法权益，支持原告方诉讼请求。 汪国雄辩称： 第三人辩称： 本院经审理认定事实如下：1998年3月，汪国雄进入合肥荣事达洗衣机有限公司工作，2006年11月份，汪国雄又进入合肥荣事达洗衣机有限公司的关联企业美的公司工作，后汪国雄受美的公司安排调动进入其关联企业华凌公司工作，并于2014年12月31日与华凌公司签订书面劳动合同，但其从事的工作岗位、工种均为相同。经查证上述所签劳动合同书仅在华凌公司处留存，华凌公司并未按照法律规定将劳动合同文本交给汪国雄。汪国雄的社会保险仍由美的公司继续予以缴纳。2017年8月25日，汪国雄通过中国邮政速递向美的公司人事部门发出解除劳动关系通知书，以美的公司没有按规定支付加班工资、不给享受年休假、无故克扣工资为由，提起解除与美的公司之间的劳动关系，美的公司于当月26日签收了上述解除劳动关系通知书。汪国雄已于2017年8月28日离职，其离职前十二个月平均工资为5820.47元。2017年11月16日，汪国雄以美的公司、华凌公司为被申请人向合肥市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：一、确认申请人和被申请人已解除劳动关系；二、被申请人支付解除劳动关系补偿金152680元，并由被申请人出具《劳动合同法》第50条规定的解除劳动合同的证明；三、被申请人支付加班工资218784元；四、被申请人支付申请人未享受年休假工资105200元；五、被申请人不发申请人克扣的工资3247元。2019年1月16日，该仲裁委分别作出终局裁决和非终局裁决两份裁决书，终局裁决为：一、被申请人华凌公司于裁决书生效之日起十日内一次性支付申请人汪国雄所拖欠的工资2165.27元；二、被申请人华凌公司于本裁决书生效之日起十日内一次性支付申请人汪国雄年休假工资10704.31元。非终局裁决为：一、申请人汪国雄与被申请人华凌公司之间的劳动关系于2017年8月26日解除；二、被申请人华凌公司于裁决书生效之日起十日内一次性支付申请人汪国雄经济补偿金113499.17元；三、被申请人华凌公司于裁决书生效之日起十五日内为申请人汪国雄出具解除劳动关系的相关证明材料；四、驳回申请人汪国雄其他的仲裁请求。华凌公司不服该仲裁裁决，于法定期限内诉至本院，要求判如所请。 马新辉辩称：双方签订协议是为了申请工伤，不是说免除一次性伤残就业补助金，而且后期我还在原告处上班。协议书是我签的，协议书上没有写明我放弃一次性伤残就业补助金。 本院经审理认定事实如下：2009年1月，马新辉入职凯鑫机械公司从事电焊工岗位工作。2014年4月24日，马新辉在单位车间焊接钢板时，钢板倒下砸伤其左脚，致左足第一趾近节趾骨骨折。2014年11月26日，马新辉与凯鑫机械公司签订协议书一份，载明：“1.凯鑫机械公司一次性给予马新辉伍仟元补助，马新辉放弃所有相关费用。（医疗费、住院费、个人工资等公司已经全额支付）。2.马新辉在办理工伤处理时，公司按照事实给予配合。”2014年12月12日，合肥经济技术开发区人事劳动局作出编号为经开工认（2014）813号认定工伤决定书，认定马新辉所受伤害构成工伤。2015年1月30日，合肥市劳动能力鉴定委员会作出编号为合劳鉴（2015）0312号因工负伤劳动能力鉴定结论书，鉴定马新辉的劳动功能障碍程度为十级。2018年7月31日，马新辉因凯鑫公司搬迁而离职。马新辉离职前十二个月平均工资为3432元。凯鑫机械公司自2013年5月委托第三方公司为马新辉缴纳保险。马新辉在职期间，凯鑫机械公司未安排马新辉休年休假。马新辉离职后以凯鑫机械公司为被申请人系合肥经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决凯鑫机械公司为其补缴2009年1月至2013年4月期间的各项社会保险，支付其一次性伤残就业补助金32285元、年休假工资16551.72元。2019年6月10日，该仲裁委作出合经区劳人仲案字[2019]226号仲裁裁决书，裁决：1.凯鑫机械公司与裁决书生效之日起十日内支付马新辉一次性伤残就业补助金29065元；2.凯鑫机械公司于裁决书生效之日起十日内支付马新辉未休年休假工资3155.86元；3.驳回马新辉其他仲裁请求。 上述事实，有仲裁裁决书、协议书、身份证、营业执照、工伤认定申请表、认定工伤决定书、劳动能力鉴定结论通知书、个人收入证明、合肥市社会保险个人参保证明及当事人陈述等载卷证实。 本院认为：凯鑫机械公司认为马新辉与其签订的协议书已经表明放弃了一次性伤残就业补助金，故其无须支付马新辉一次性伤残就业补助金。对此，本院认为，从双方签订的协议内容来说，该协议并未明确双方系就工伤赔偿事宜签署该协议，更未明确马新辉放弃一次性伤残就业补助金该项费用。从双方签订协议的时间来说，双方签订协议时，马新辉的工伤认定结果及劳动能力障碍结果尚未定，是否构成工伤以及是否存在劳动能力障碍尚无定论，此时，凯鑫机械公司并不一定会承担相应工伤责任。且马新辉受伤治疗终结后一直在凯鑫机械公司工作至2018年7月，签订协议时，并不能确定马新辉是否会离职，即无法确定凯鑫机械公司是否应支付马新辉一次性就业伤残补助金。因此，本院对凯鑫机械公司的意见不予采信。马新辉系工伤，劳动能力障碍十级，根据《保险法》第三十八条、第三十九条、《工伤保险条例》第三十七条和《安徽省实施办法》第二十五条规定，凯鑫机械公司应支付马新辉一次性伤残就业补助金29605元（5921元/×5个月）。 马新辉认可仲裁裁决结果，凯鑫机械公司对仲裁其余裁决均无异议，本院对此予以确认。 综上，依据《中华人民共和国保险法》第三十八条、第三十九条、《工伤保险条例》第三十七条、《安徽省实施办法》第二十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第六条之规定，判决如下： 一、原告合肥凯鑫机械有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付被告马新辉一次性伤残就业补助金29605元； 二、原告合肥凯鑫机械有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付被告马新辉未休年休假工资3155.86元 三、驳回原告合肥凯鑫机械有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付被告马新辉诉讼请求。 如果本案给付义务人未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取为5元，由原告合肥凯鑫机械有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审判员  瞿永贤 二〇一九年八月十三日 书记员  朱晓伟 附法律条文： 《中华人民共和国保险法》 第三十八条因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付： （一）治疗工伤的医疗费用和康复费用； （二）住院伙食补助费； （三）到统筹地区以外就医的交通食宿费； （四）安装配置伤残辅助器具所需费用； （五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费； （六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴； （七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金； （八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金； （九）劳动能力鉴定费。 第三十九条因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付： （一）治疗工伤期间的工资福利； （二）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴； （三）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。 《工伤保险条例》 第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇： （一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资； （二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。 《安徽省实施办法》 第二十四条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，劳动合同期满终止或职工提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金的标准：七级伤残为10个月的统筹地区上年度职工月平均工资，八级伤残为8个月，九级伤残为6个月，十级伤残为4个月；一次性伤残就业补助金的标准：七级伤残为20个月的统筹地区上年度职工月平均工资，八级伤残为15个月，九级伤残为10个月，十级伤残为5个月。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。