陕西省宝鸡市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2019)陕03民终1479号 上诉人（原审被告（原告）)：陕西省地方电力（集团）有限公司凤翔县供电分公司。 住所地：凤翔县XX镇XX路。 法定代表人：宁小刚。 委托代理人：张文涛，陕西际傧律师事务所律师。 委托代理人：杜永勤，男，生于1973年11月2日，汉族，身份证号码XXXXXXXXXX********，住凤翔县，系陕西省地方电力（集团）有限公司凤翔县供电分公司经理。 被上诉人（原审原告（被告）：侯某某，男，生于1964年1月3日，汉族，身份证号码XXXXXXXXXX********，住凤翔县XX镇XX村**，系陕西省地方电力（集团）有限公司凤翔县供电分公司职工。 上诉人陕西省地方电力（集团）有限公司凤翔县供电分公司与被上诉人侯某某劳动争议纠纷一案，不服凤翔县人民法院（2019）陕0322民初104号民事判决，向本院提起上诉，本院受理后依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 上诉人陕西省地方电力（集团）有限公司凤翔县供电分公司上诉请求，请求二审法院判决撤销原判，改判支付被上诉人侯某某生活费64461元；由被上诉人承担一、二审诉讼费用。事实和理由：上诉人将被上诉人的工作岗位调整，符合上诉人的管理制度，被上诉人不到调整后的工作岗位上班，上诉人不应给被上诉人支付工资；依据《陕西省企业工资支付条例》第二款没有解除劳动合同的劳动者，应当支付生活费的规定，上诉人依法应当支付被上诉人生活费而不是工资。综上，请求二审法院判决支持上诉人的上诉请求。 被上诉人侯某某辩称，被上诉人住在单位，上诉人不给被上诉人安排工作岗位，不存在被上诉人不到上诉人安排的工作岗位上班的问题。请求二审法院判决驳回上诉人的上诉请求，维持原判。 被上诉人侯某某在原审的诉讼请求：1、判令陕西省地方电力（集团）有限公司凤翔县供电分公司赔偿1996年1月1日至2010年4月14日的工资损失452208.75元。2、判令陕西省地方电力（集团）有限公司凤翔县供电分公司补发2011年5月15日至2018年12月31日期间工资413865.72元。3、判令陕西省地方电力（集团）有限公司凤翔县供电分公司双倍支付2013年10月1日至2018年12月31日期间63个月的工资损失606154.5元。4、判令陕西省地方电力（集团）有限公司凤翔县供电分公司足额完整交纳养老保险费、医疗保险费，按照同工同酬变更劳动合同后，归入社会保障机构中。5、判令陕西省地方电力（集团）有限公司凤翔县供电分公司补偿：①应当报销的清结卫生工具费2000元；②补偿2013年至2018年降温费300元（每年50元）；③补偿2013年到2018年烤火费13800元（每年2300元）；④补偿6年工装19200元（每年四套，每套800元）；⑤补偿6年公游费10800元（每年1800元，共6年）；⑥年节慰问、端午礼品十五月饼28800元（每年4800元）；⑦补偿被他人冒领的冲锋服18000元（每年3000元）；⑧补偿伙食费8100元；⑨补偿6年医药费21600元；⑩补偿奖项45600元。 上诉人陕西省地方电力（集团）有限公司凤翔县供电分公司在原审的诉讼请求：要求判令不支付侯某某2013年9月至2018年11月工资85948元，不缴纳侯某某医疗保险费，也不承担单位部分的利息。 一审法院认定事实：凤翔县电力局经过改制后，更名为陕西省地方电力（集团）有限公司凤翔供电分公司。 侯某某于1980年参加工作，先后在原凤翔县电力局下属的大塬、陈村、柳林供电所及修试班工作。1992年10月侯某某办理了停薪留职手续。1996年原凤翔县电力局与本单位全体职工签订了劳动合同，与侯某某未签订劳动合同。2007年7月13日侯某某向凤翔县劳动争议仲裁委员会提出申请，该委做出了不予受理通知书，侯某某于2007年7月18日向本院起诉，要求确定与原凤翔县电力局有劳动关系，由原凤翔县电力局恢复工作岗位，补发1994年至判决生效之日的工资，并给予经济补偿，赔偿申诉上访费用和精神损害赔偿金。本院于2010年1月13日做出了（2009）凤翔民初字第424号民事判决书，判决确认双方存在劳动关系，驳回了侯某某的其他诉讼请求。双方均不服，上诉至宝鸡市中级人民法院，2010年4月13日双方均撤回上诉，按原判决执行。侯某某于2010年4月26日向本院申请执行，原凤翔县电力局于2010年5月15日在宝鸡日报刊登通知，要求侯某某至登报之日起30日内来单位签订劳动合同。 2010年6月24日双方签订了无固定期限劳动合同，约定工作地点在汉封供电所，劳动报酬按月发放，执行现行标准；劳动合同第六条第2项中约定医疗保险和养老保险执行[2016]124号、[2016]106号文件。2010年11月15日，侯某某回县XX路工作地点，工资和奖金每月不等，未办理各种社会保险。 2011年5月15日，原告侯某某向凤翔县劳动争议仲裁委员会提出申请，要求由被告：1、补发1996年1月1日至2010年11月15日期间的工资202330.8元；2、补缴1996年1月1日至2010年11月15日期间的养老保险金、失业保险金、医疗保险金、、住房公积金3、补足2010年11月15日至2011年5月15日工资差额21096.42元。 凤翔县劳动争议仲裁委员会于2011年7月29日作出了凤劳仲案字（2011）20号裁决书，裁决由原凤翔县电力局补发侯某某2010年4月14日至2011年5月15日的工资16455元；补缴侯某某各类社会养老保险费单位应缴纳的部分，个人部分由侯某某负担，具体缴费金额以各社会保险经办机构核定为准；驳回侯某某的其他请求。双方均不服，分别向本院提起诉讼，侯某某要求依法判令原凤翔县电力局：1、赔偿1996年1月1日至2010年1月13日期间的工资损失225478.5元；2、支付2010年1月14日至2011年11月15日期间的工资52521元；3、补发2010年11月15日至2011年5月15日工资差额21198.42元；4、补缴1996年1月1日至2010年11月15日期间的养老保险金、失业保险金、医疗保险金、、住房公积金5、承担诉讼费用。6、归顺正式工身份。原凤翔县电力局认为侯某某的请求没有道理，要求依法驳回侯某某的诉讼请求。 本院于2013年5月13日作出了（2013）凤翔民初字第00443号民事判决书，判决：一、由原凤翔县电力局补发侯某某2010年4月14日至2011年5月15日的工资16455元（明细附后）。二、原凤翔县电力局补缴侯某某1996年10月1日至2010年10月15日期间的养老保险费、2000年1月1日至2010年11月15日期间的医疗保险费、2010年4月14日至2010年11月15日期间的失业保险费。各项社会保险费单位应承担的部分由原凤翔县电力局负担，个人应承担的部分由侯某某负担，具体缴费金额以社会保险经办机构核定为准。三，驳回侯某某的其他诉讼请求。 2013年9月3日，原凤翔县电力局研究后，向侯某某送达了调动通知，将侯某某调到南指挥供电所上班，侯某某签收了调动通知，但未按照该通知的安排去南指挥供电所上班。原凤翔县电力局从2013年9月起停发了侯某某奖金750元，2013年10月起停发了侯某某的工资609元，对侯某某未到岗工作一事未按照规定处理。 2017年1月13日，陕西省地方电力（集团）有限公司凤翔县供电分公司再次研究决定，调动侯某某到陈村供电所工作，侯某某不同意调动，拒绝签收调动通知，陕西省地方电力（集团）有限公司凤翔县供电分公司对送达情况作了视频录像记录。 侯某某于2018年11月2日向凤翔县劳动人事争议仲裁委员会提出申请，要求依法裁决陕西省地方电力（集团）有限公司凤翔县供电分公司赔偿1996年1月1日至2010年4月13日的工资损失457947.49元，补发2011年5月15日至2018年12月30日期间的工资408131.62元，双倍支付2013年10月1日至2018年12月30日63个月工资损失606091.5元，缴纳侯某某养老保险、医疗保险、公积金。凤翔县劳动人事争议仲裁委员会于2018年12月5日作出了凤劳人仲案字（2018）44号裁决书，裁决：陕西省地方电力（集团）有限公司凤翔县供电分公司支付侯某某2013年9月至2018年11月的工资共计85948元；陕西省地方电力（集团）有限公司凤翔县供电分公司缴纳侯某某2010年11月16日至2018年12月31日的医疗保险费，单位部分、利息由陕西省地方电力（集团）有限公司凤翔县供电分公司承担，个人部分由侯某某承担；具体缴费以经办机构审核资料、核定基数和经办规程为准；驳回侯某某其他请求。 侯某某和陕西省地方电力（集团）有限公司凤翔县供电分公司均不服该裁决，分别向本院提起诉讼，本院依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第十一条的规定，于2019年1月5日并案审理，双方当事人互为原、被告。 侯某某提出了下列诉讼请求：1、判令陕西省地方电力（集团）有限公司凤翔县供电分公司赔偿1996年1月1日至2010年4月14日的工资损失452208.75元。2、判令陕西省地方电力（集团）有限公司凤翔县供电分公司补发2011年5月15日至2018年12月31日期间工资413865.72元。3、判令陕西省地方电力（集团）有限公司凤翔县供电分公司双倍支付2013年10月1日至2018年12月31日期间63个月的工资损失606154.5元。4、判令陕西省地方电力（集团）有限公司凤翔县供电分公司足额完整交纳养老保险费、医疗保险费，按照同工同酬变更劳动合同后，归入社会保障机构中。5、判令陕西省地方电力（集团）有限公司凤翔县供电分公司补偿①应当报销的清结卫生工具费2000元；②补偿2013年至2018年降温费300元（每年50元）；③补偿2013年到2018年烤火费13800元（每年2300元）；④补偿6年工装19200元（每年四套，每套800元）；⑤补偿6年公游费10800元（每年1800元，共6年）；⑥年节慰问、端午礼品十五月饼28800元（每年4800元）；⑦补偿被他人冒领的冲锋服18000元（每年3000元）；⑧补偿伙食费8100元；⑨补偿6年医药费21600元；⑩补偿奖项45600元。陕西省地方电力（集团）有限公司凤翔县供电分公司要求判令不支付侯某某2013年9月至2018年11月工资85948元，不缴纳侯某某医疗保险费，也不承担单位部分的利息。 一审法院经审理认为，侯某某要求陕西省地方电力（集团）有限公司凤翔县供电分公司补发1996年1月1日至2010年的工资之请求，本院于2010年1月13日作出了（2009）凤翔民初字第424号民事判决书，生效的法律文书第二项依法驳回了原告的其他诉讼请求，原告侯某某本次此项请求属于重复诉讼，本院不予支持。 侯某某要求判令陕西省地方电力（集团）有限公司凤翔县供电分公司补偿：①应当报销的清结卫生工具费2000元；②补偿2013年至2018年降温费300元（每年50元）；③补偿2013年到2018年烤火费13800元（每年2300元）；④补偿6年工装19200元（每年四套，每套800元）；⑤补偿6年公游费10800元（每年1800元，共6年）；⑥年节慰问、端午礼品十五月饼28800元（每年4800元）；⑦补偿被他人冒领的冲锋服18000元（每年3000元）；⑧补偿伙食费8100元；⑨补偿6年医药费21600元；⑩补偿奖项45600元。由于劳动争议案件应以劳动人事仲裁委员会仲裁为前置程序，侯某某该项请求未经过劳动仲裁，本院不予处理。 侯某某要求由陕西省地方电力（集团）有限公司凤翔县供电分公司补发2011年5月15日至2018年12月31日期间工资413865.72元，双倍支付2013年10月1日至2018年12月31日期间63个月的工资损失606154.5元。本院认为，侯某某与原凤翔县电力局签订了无固定期限劳动合同，双方在合同中约定了工作地点以及劳动报酬、社会保险等，《中华人民共和国劳动合同法》第三十五条规定，合同双方协商一致，可以变更劳动合同约定的内容，变更劳动合同，应当采取书面形式。陕西省地方电力（集团）有限公司凤翔县供电分公司在未与劳动者协商一致情况下，通过调动通知代替劳动合同变更书面形式，不符合法律规定。侯某某经过两次调动，均不服从管理，陕西省地方电力（集团）有限公司凤翔县供电分公司未按照法律和公司规定作出书面处理决定，单方停发劳动者工资，亦不符合法律规定，故陕西省地方电力（集团）有限公司凤翔县供电分公司应当赔偿侯某某的工资损失，工资标准按照最低工资标准执行。侯某某以有关劳动工具和用品未得到领导报销处理以及不知该服从哪种调动通知为由未提供劳动长达数年之久，违反了《中华人民共和国劳动法》按劳计酬、按劳分配的原则，侯某某要求由陕西省地方电力（集团）有限公司凤翔县供电分公司双倍支付2013年10月1日至2018年12月31日期间63个月的工资损失606154.5元的请求，于法无据，本院不予支持。 侯某某要求判令陕西省地方电力（集团）有限公司凤翔县供电分公司足额完整交纳养老保险费、医疗保险费，按照同工同酬变更劳动合同后，归入社会保障机构中。陕西省地方电力（集团）有限公司凤翔县供电分公司为侯某某缴纳养老保险，一直未曾中断，侯某某认为应当按照其他职工标准补足养老保险金，由于双方在2010年6月24日签订的劳动合同第六条第2项中约定医疗保险和养老保险执行[2016]124号、[2016]106号文件，且养老保险和医疗保险属于社会保险范畴，根据《中华人民共和国社会保险法》第八十六条规定，用人单位未履行法定义务的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，不属于人民法院受理范围，故对侯某某的该项请求本院不予支持。 综上所述，为了维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国劳动法》第十七条、第四十六条、第四十七条、第四十八条、第七十二条，《中华人民共和国社会保险法》第二十三条、第八十六条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十五条，《中华人民共和国劳动仲裁调解法》第二条、第六条，《陕西省最低工资规定》第十一条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第十一条以及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定，判决：一、由陕西省地方电力（集团）有限公司凤翔县供电分公司支付侯某某2013年9月至2018年11月的工资共计85948元（明细附后）。限本判决生效后十日内履行清楚。二、驳回侯某某和陕西省地方电力（集团）有限公司凤翔县供电分公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元由陕西省地方电力（集团）有限公司凤翔县供电分公司负担。 二审经审理查明的案件事实与原审认定相同，本院予以确认。 本院认为，上诉人与被上诉人之间存在劳动合同关系。被上诉人在2013年10月1日至2018年12月31日期间没有按照上诉人的工作调动通知到新的工作岗位上班，上诉人并没有解除其与被上诉人之间的劳动合同，原审法院判决上诉人向被上诉人按当地最低工资标准支付该时间段内的劳动报酬，适用法律正确。上诉人请求改判向被上诉人支付生活费的上诉请求，依据不足，不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，上诉人的上诉请求及理由，依据不足，不能成立，应予以驳回。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人陕西省地方电力（集团）有限公司凤翔县供电分公司承担。 本判决为终审判决。 审 判 长 付金国 审 判 员 李婧雯 审 判 员 彭 澍 二〇一九年七月二十五日 法官助理 陆新宁 书 记 员 李雯静 1