新疆维吾尔自治区昌吉市人民法院   民事判决书   （2019）新2301民初4007号   原告（反诉被告）：新疆黄金盾保安服务有限公司，住所地：新疆乌鲁木齐市高新技术产业区（新市区）阿勒泰路**山水名居小区**楼**。   统一社会信用代码：91650100MA775CPG69。   法定代表人：魏永超，系公司董事长。   委托诉讼代理人：孙振刚，新疆慧聚律师事务所律师。   被告（反诉原告）：新疆昌吉特变能源有限责任公司，住所地：，住所地：新疆昌吉州昌吉高新技术产业开发区科技大道**综合办公室**v>   统一社会信用代码：916523010802166608。   法定代表人：杨晓东，系公司总经理。   委托诉讼代理人：丁晓晓，系公司法务。   委托诉讼代理人：谷燕虎，系公司法务。   原告（反诉被告）新疆黄金盾保安服务有限公司与被告（反诉原告）新疆昌吉特变能源有限责任公司保安服务合同纠纷一案，本院于2019年5月30日受理后，依法适用简易程序，于2019年7月23日公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）新疆黄金盾保安服务有限公司的委托诉讼代理人孙振刚，被告（反诉原告）新疆昌吉特变能源有限责任公司的委托诉讼代理人丁晓晓、谷燕虎均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告（反诉被告）新疆黄金盾保安服务有限公司向本院提出诉讼请求：1、被告返还原告交纳的合同履约保证金100000元，并承担占用期间的利息100000元×4.35%÷12个月×11月=3987.5元，和投标保证金10000元；2、被告承担本案诉讼费、邮寄费等费用。事实及理由：原告和被告于2018年6月30日签订保安服务合同，合同约定保安服务期限为2018年7月1日至2019年7月31日，合同履行前被告须交纳10万元的履约保证金，原告按约交纳了10万元的履约保证金。合同签订后，原告派驻保安员入场，被告以保安员不符合条件为由，拒绝履行合同。原告多次找被告协商处理，被告既不履行合同也不返还原告交纳的保证金和10000元投标保证金，故原告将其诉至法院。   被告（反诉原告）新疆昌吉特变能源有限责任公司辩称，2018年4月，被告向原告发出了安保服务项目的招标邀请，同时向原告发送了招标文件，招标文件第四章“合同条款”部分明确规定了昌热电厂保安人数，对人员身高、年龄、体形、资质有明确的规定；在第五章“招标要求”部分亦明确了人员素质需求，包括年龄、文化程度、身高、体形要求。原告对被告所列人员要求是明知的，却故意隐瞒其没有履约能力的事实，依然在被告电子招商平台上进行竞价。原被告双方于2018年6月30日签订的《服务合同》，合同签订后，原告以无法满足合同要求为由解除合同，明显属于恶意。履约保证金系保证合同履行使用，原告不履行合同，且其行为存在过错，其无权要求退还履约保证金。中标保证金10000元我公司同意退还原告。   被告（反诉原告）新疆昌吉特变能源有限责任公司向本院提出反诉请求：1、判令被反诉人承担违约金99700元；2、本案诉讼费由反诉被告全部承担。事实及理由：2018年6月30日，反诉原告与反诉被告签订《保安人员社会化项目合同》；7月2日，被反诉人以“现有人员选拔及社会招聘无法达到合同的要求”为由要求解除合同，并称已于7月1日将人员撤离现场。根据合同第十三条第一款约定“在合同签订后三个月试用期内，双方均可在提前45日书面通知对方后，解除本合同”，因此合同应于7月2日后45日即8月26日解除，在此之前仍然合法有效，反诉被告于7月1日撤回派驻人员已经构成根本违约，应承担违约责任，反诉人为维护自身合法权益，诉至法院。   原告（反诉被告）新疆黄金盾保安服务有限公司的反诉辩称，反诉原告的反诉事实不成立，合同从2018年6月30日签订，我方派驻人员仅在现场呆了几个小时，合同没有履行；我方在撤回人员后并未给对方造成任何损失，按照合同约定造成损失才从履约保证金中扣除。综上，驳回反诉原告的诉讼请求。   当事人围绕讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告（反诉被告）、被告（反诉原告）向法庭提交的被告于2018年4月出具的新疆昌吉特变能源有限责任公司保卫人员社会化项目招标文件；原告交纳履约保证金、投标保证金的电子汇票二张；原、被告于2018年6月30日签订的《新疆昌吉特变能源有限责任公司保卫人员社会化项目合同（昌热电厂）》；原告于2018年7月2日出具的解除合同告知书；对于以上证据当事人均无异议，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：   原告（反诉被告）提交证据：我方派驻的12位保安员劳动合同、退伍证明、身份证明各12份，证实我方是按照合同约定派驻12位保安员。   经质证，被告（反诉原告）对证据真实性、关联性无法核实。在原告提供的7月2日解除告知书中，原告明确提出是因满足不了合同约定的保安人员的需求，才提出解除合同，故原告提交的本组证据与本案无关联性。   本院对该组证据的真实性予以确认。   反诉原告（被告）提交的证据：反诉原告与天山特卫签订的《新疆昌吉特变能源有限责任公司保卫人员社会化项目合同（昌热电厂）》。证实合同签订时间为2018年9月1日；根据第十条第一款，安保服务费用8280元/月/人×12个人，全年共计1192320元；两合同除价款及日期不一致外，剩余所有内容相同，因此实际损失依据后期昌热与天山特卫的合同总价1192320元减去前期昌热与黄金盾的合同总价996996元计算为195324元；鉴于对违约金未做具体约定，反诉原告（被告）依据合同总价10%向反诉被告（原告）主张违约责任。   经质证，反诉被告对合同三性不认可，与我方无关。反诉原告以该份合同与我方签订合同的差价来计算损失，我方认为不应予以支持。   本院对该证据的真实性予以确认。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院确认如下事实：   2018年4月，被告（反诉原告）新疆昌吉特变能源有限责任公司发布关于“新疆昌吉特变能源有限责任公司保卫人员社会化项目”招标文件，文件中招标要求对人员素质需求作了明确的要求。原告（反诉被告）新疆黄金盾保安服务有限公司于2018年5月18日向被告（反诉原告）交纳了投标保证金10000元；2018年6月26日向被告（反诉原告）交纳了投标履约保证金100000元。   原告（反诉被告）作为乙方与被告（反诉原告）作为甲方于2018年6月30日签订《新疆昌吉特变能源有限责任公司保卫人员社会化项目合同（昌热电厂）》，合同约定：本合同期限为壹年，自2018年7月1日至2019年7月31日止（2018年7月1日至2018年7月31日为岗前培训，一个月岗前培训，期间出现违规违纪参照合同条款同等金额进行处罚、处理；岗前培训期间，甲方不收取培训费，同时也不向乙方支付安保服务费用）；乙方派驻人数及人员上岗要求：本合同核定人数为12人；男性保安员身高为172CM以上，形体适中，不得有纹身或其他不良嗜好，初中及以上学历；甲方向乙方按月支付安保服务费用83083.2元（乙方服务人员6923.6元/月/人×12个人）；乙方无正常理由且不履行解除合同相关要求，单方解除合同，造成甲方损失，甲方有权从履约保证金中扣除损失费用；在合同签订后三个月试用期内，双方均可在提前45日书面通知对方后，解除本合同；甲乙双方在合同有效期内，在新的保卫队伍接手后，乙方才可撤离。合同签订后，原告（反诉被告）于2018年7月1日派驻其保安人员前往被告（反诉原告）所在厂区，双方因保安人员身高体重发生纠纷，遂撤回其安保人员。后原告（反诉被告）于2018年7月2日向被告（反诉原告）出具解除合同告知书并于当日送达被告（反诉原告），内容为“贵公司对人员的要求我公司通过对现有人员无法达到合同要求，双方签订的合同我公司无法履行，我公司便于7月1日16日时撤回派驻的保安员，我公司认为整个事情的主要过错方为贵公司，现要求贵公司解除双方签订的还未履行的合同退还我公司交纳的10万元履约保证金”。   2018年9月1日，被告（反诉原告）与新疆天山特卫安保服务有限公司签订《新疆昌吉特变能源有限责任公司保卫人员社会化项目合同（昌热电厂）》，合同约定：合同期限为壹年，自2018年9月1日起至2019年8月31日止（2018年8月1日至2018年8月31日为岗前培训，一个月岗前培训，期间出现违规违纪参照合同条款同等金额进行处罚、处理；岗前培训期间，甲方不收取培训费，同时也不向乙方支付安保服务费用）；甲方向乙方按月支付安保服务费用99360元（乙方服务人员8280元/月/人×12个人）。   本案的焦点：一是原告（反诉被告）与被告（反诉原告）签订的合同的解除时间及解除后果；二是原告（反诉被告）不履行合同行为应否承担违约金。   本院认为：合同的解除是在合同有效成立后，当合同具备解除条件时，因当事人一方或双方的意思表示而使合同关系归于消灭的行为。原告（反诉被告）与被告（反诉原告）签订的《新疆昌吉特变能源有限责任公司保卫人员社会化项目合同（昌热电厂）建设工程施工合同》，系当事人自愿协商一致的真实意思表示，为有效合同。   针对争议焦点一：原告（反诉被告）与被告（反诉原告）签订的合同的解除时间及解除后果。依据《中华人民共和国合同法》第九十六条的规定“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”对于原告要求被告返还履约保证金100000元，投标保证金10000元的请求，被告辩称虽收到解除告知书，其并未同意解除，解除合同是原告的违约行为，其不应返还履约保证金，只同意返还投标保证金10000元。原告于2018年7月2日向被告发出解除合同告知书，明确表明其在履行期限届满时将不履行合同义务，如被告认为原告要求解除合同的行为不符合合同的约定或者法律规定的解除条件，不同意解除合同的，可以请求人民法院确认解除合同的效力；但被告在解除合同通知到达后，在有效期限内并未提出异议，故合同在解除告知书到达时即解除。依据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。”，双方合同解除后，当事人可以要求恢复原状，故原告要求被告返还履约保证金100000元、投标保证金10000元的请求，本院予以支持。对于原告要求被告承担占用履约保证金期间的利息3987.5元请求，作为不履行合同义务的一方此损失系原告自行造成，本院不予支持。   针对争议焦点二：是反诉被告不履行合同行为应否承担违约金？当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。双方合同约定“乙方无正常理由且不履行解除合同相关要求，单方解除合同，造成甲方损失，甲方有权从履约保证金中扣除损失费用”，反诉原告要求反诉被告承担违约损失的主要理由就是因为反诉被告不履行合同的行为给反诉原告造成了损失。反诉被告在履行合同的第二天即提出解除合同告知书，双方履行的合同尚在岗前培训期间（2018年7月1日至2018年7月31日为岗前培训），在此期间反诉原告不收取培训费，同时也不向反诉被告支付安保服务费；而反诉原告于2018年9月即与第三方签订合同，合同约定的岗前培训时间（2018年8月1日至2018年8月31日）。反诉原告亦未向法庭提交证据证实反诉被告不履行合同行为给其造成了损失及损失的具体金额，仅以其与第三方签订的合同价款高于与反诉被告签订合同价格为由，其据此差价计算违约损失，此计算方法既无合同约定，亦无法律规定，故对于反诉原告要求反诉被告承担违约金99700元的主张本院不予支持。   综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、《中华人民共和国合同法》第九十四条第二款、第九十五条第一款、第九十六条第一款、第九十七条之规定，判决如下：   一、被告（反诉原告）新疆昌吉特变能源有限责任公司于本判决生效后十日内返还原告（反诉被告）新疆黄金盾保安服务有限公司履约保证金100000元；   二、被告（反诉原告）于本判决生效后十日内返还原告（反诉被告）新疆黄金盾保安服务有限公司投标保证金10000元；   三、驳回原告（反诉被告）新疆黄金盾保安服务有限公司的其他诉讼请求；   四、驳回反诉原告（被告）新疆昌吉特变能源有限责任公司的反诉请求。   本案受理费1290元（已减半收取），由原告（反诉被告）新疆黄金盾保安服务有限公司负担25元，由被告（反诉原告）新疆昌吉特变能源有限责任公司负担1265元（本案受理费已由原告预交，预交的费用在本案执行时按判决书确定的数额由被告一并向原告支付）。   反诉费用1147元（已减半收取），由被告（反诉原告）新疆昌吉特变能源有限责任公司负担。   本判决确定的给付义务人，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。   审判员 马旭荣     二〇一九年八月二十二日   书记员 何秀红