广东省德庆县人民法院民 事 判 决 书(2015)肇德法民二初字第278号原告(反诉被告)：肇庆市肇港消防装修工程有限公司，住所地肇庆市端州四路5号雅图花园15幢11卡。组织机构代码617846479。法定代表人：王少辉，董事长。委托代理人：陈申宁，公司项目经理。被告（反诉原告）：肇庆利而安实业有限公司，住所地云德庆县县城工业集约基地。组织机构代码398052889。法定代表人：邱海文，总经理。委托代理人：邓伟刚、瞿洪群，广东创致律师事务所律师。原告肇庆市肇港消防装修工程有限公司诉被告肇庆利而安实业有限公司建设工程合同纠纷一案，本院于2015年12月2日立案受理后，依法由审判员王锦兴适用简易程序公开开庭进行了审理。原告肇庆市肇港消防装修工程有限公司的委托代理人陈申宁,被告肇庆利而安实业有限公司的委托代理人邓伟刚、瞿洪群到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告肇庆市肇港消防装修工程有限公司诉称：原、被告于2015年2月5日和7月16日签订了对被告在德庆县城工业园建设的年产25万吨化工产品一期和二期建设项目的两份消防工程合同。合同签订后，原告按照合同的规定完成了该消防安装工程并经消防监督部门验收合格，并于2015年10月26日办理该工程的交接手续。但被告却未能依约支付工程款，现尚欠原告工程款597000元。后经原告多次追讨无果，特提起诉讼，请求判令：一、被告支付尚欠原告工程款597000元及拖欠该款项的违约金；二、本案诉讼费用由被告承担。被告肇庆利而安实业有限公司辩称：一、被告欠款原因是由于原告违约延误工期造成被告重大损失而导致的。根据合同的约定，工程完工日期为2015年8月10日，而原告因施工问题导致延误到2015年10月19日才竣工交接，以致被告未能及时正常投产造成工资支出损失达761102元。二、原告对尚欠数额计算错误。1、按合同约定，被告扣除原告的质保金应在工程验合格之日起一年内质保期满7日内付清，质保期尚未到，质保金应予暂扣，待质保期满后方予支付。2、按合同规定，原告无正当理由延期工期应按每天5000元扣罚工程款。根据实际竣工日期，原告因施工问题延误工期70日，应扣罚工程款35万元。据此，工程造价168万元，扣除未到付款期的质保金9.3万元，再扣除延误工程罚款35万元，被告实际应付款123.7万元。除已付款99万元外，被告实际欠原告工程款24.7万元。三、由于原告存在延误工期的违约行为，而被告没有支付欠款是因原告延误工期造成。因此，原告应承担违约责任，被告不存在违约行为不应承担违约责任。综上，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求法院支持我方的答辩意见并提起反诉，请求判令：一、原告延误工期期限的行为构成违约，被告有权从工程总欠款扣减延误工程罚款35万元；二、本案诉讼费用由原告承担。原告（反诉被告）辩称：我公司按照被告的要求，于2015年10月28日将《消防安装工程施工情况报告》一式二份亲手交给被告方法定代表人邱海文，并且同时口头向其讲述编造报告的原因和报告的大概内容，其阅后即指示公司文员在报告上加盖公司印章，并在报告上签名确认，将其中一份给回我公司（有视频为证），该报告中第12总结中，明确了施工要求、施工工期、雨天、停电查漏补漏等影响延期的原因，而实际上我公司并没有延误工期，而是提前了26天完成施工任务。此外，根据原、被告双方在6、7、8三个月聚签的签证和德庆县气象台气象资料显示，合同履行期间下雨的天数为99天，从而印证了报告中总结的事实。据此，被告反诉我公司延误工期扣罚款35万元，缺乏事实和依据，请求法院驳回被告的反诉请求。经审理查明：原、被告于2015年2月5日签订一份《消防安装工程合同》。合同约定：建设单位（甲方）肇庆利而安实业有限公司，施工单位（乙方）肇庆市肇港消防装修工程有限公司。工程地点位于德庆县县城工业集约基地利而安厂区内。工程名称为肇庆利而安实业有限公司年产25万吨化工产品一期建设项目消防设备安装。工程内容是按照福建省石油化工设计院201412版消防设计图纸（图审后的图纸）按图进行消防设备安装及调试。合同同时约定：一、工程造价及付款方式，工程含税总造价为150万元。付款方式：1、自合同签字，乙方进场之日5日内甲方预付合同总额20%的工程款30万元给乙方；2、工程完成50%时再支付合同总额20%工程款30万元；3、工程完工时支付合同总额20%工程款30万元；4、验收合格甲方取得消防验收合格意见书之日再支付合同总额35%工程款52.5万元；5、剩余工程款在自验收合格之日起一年内质保期满7日内付清。二、工程工期：自合同签订之日起，乙方应在6月30日前完成施工并通过消防验收，如遇恶劣气象状况或其他工程阻碍，以现场双方聚签的签证为顺延工程。合同签订后，原告依合同规定进行施工。施工期间，原、被告于2015年7月16日再次签订一份《消防安装工程合同》。合同约定：由原告继续承建被告公司年产25万吨化工产品一期建设项目消防设备二期安装。即按图进行乙酸甲/乙酯车间及罐区4个1200立方储罐的消防配套设备的安装及调试等。合同同时约定：一、造价及付款方式：工程含税造价为18万元。付款方式：1、自合同签字，乙方进场之日起5日内甲方预付合同总额25%的工程款45000元给乙方；2、工程进行到罐区、车间管道及设备安装完成时再支付合同总额25%工程款45000元；3、工程完工验收合格甲方取得消防合格意见书之日支付合同总额40%工程款72000元；4、剩余工程款在自验收合格之日起一年质保期满7日内付清。二、工程工期：自合同签订之日起，乙方应配合一期工程完成施工，同一期工程一起通过消防验收，最晚不超过2015年8月10日前完成消防施工及报验资料提交肇庆消防局，取得回执，推迟扣罚5000元/天。合同签订后，原告依合同约定继续施工。2015年7月15日至10月18日期间，原告先后6次将相关消防器材交付给被告。2015年10月19日，原、被告签订工程竣工交接记录。2015年10月22日，德庆县公安消防大队出具德公消验字（2015）第0010号建设工程验收意见书，其验收意见：工程投入后，你单位（被告）应加强建筑消防设施维护保养，保证完好有效；要建立健全消防安全制度，落实消防安全责任制，确保安全。工程如需扩建、改建（含室内装修、建筑保温、用途变更）等，应依法向公安机关消防机构申请建设工程消防设计审核、验收。2015年10月28日，原告将编制的《消防安装工程施工情况报告》交给被告，并由被告法定代表人邱海文审阅后，在报告中建设单位栏上加盖公司印章，同时签名确认。该《报告》分别论述了施工单位概况、工程概况、施工内容、施工方案、电缆敷设、设备试调、自我评价、总结及结论等相关内容。其中：总结记述：从3月20日开工到第二期合同要求的8月10日完工，期间共计143个日历天，我方（原告）实际用了214天，超过期限71天；但施工期限因雨天和停电直接影响51天，因施工次序混乱导致埋管道被其他工程施工时损坏，进而我方派员查漏补漏工21/19个工作日（共40个工/日），另外施工期间遇国家法定假日清明节3天，劳动节3天（共6天）合计应顺延工期97天。按此计算我方实际是提前了26天完成施工任务。原告完成了工程后，根据合同约定，总工程造价为168万元（其中一期为150万元、二期为18万元）。除被告于2015年2月11日至2015年10月21日先后5次共支付给原告工程款99万元外，尚欠工程款69万元，扣除质保金93000元（其中一期质保金75000元、二期质保金18000元），实际尚欠原告工程款597000元。为此，原告提起诉讼，请求判令：被告支付原告工程款597000元及拖欠该笔款项的违约金。而被告则以原告提交的《消防安装工程情况报告》，只是向被告提交了报告的第一页，即被告法定代表人签名盖章的一页，而不是报告的全部，且报告均未加盖骑缝盖。根据其提供的证据证实，原告实际延误工期为70日。为此，提起反诉，请求判令原告延误工期的行为构成违约，被告有权从工程总欠款扣减延误工期扣罚款350000元。同时查明，原告肇庆市肇港消防装修工程有限公司资质等级为消防设施工程专业承包二级。原告诉讼期间提供了2015年6至8月份部分双方聚签的签证和德庆气象台出具的2015年3月20日至10月20日天气情况统计表，期间雨天为99天。以证实其在施工期间下雨天气影响施工的事实。上述事实，有原告的企业营业执照、资质证书、组织机构代码、《消防安装工程合同》2份、肇庆利而安消防器材交接表8份、消防水泵和稳压泵安装检验批质量验收记录、防火门配置一览表、工程竣工交接记录、德庆县公安消防大队建设工程验收意见书、消防工程款（肇庆利而安实业）收入明细表、原、被告双方聚签凭证、德庆县气象台气象资料、《消防安装工程施工情况报告》、视频光盘、QQ和短信对话视频截图和被告提供的营业执照、组织机构代码、《消防安装工程合同》2份、工程竣工交接记录、建设工程消防验收意见书、关于消防工程超期的说明、现场照片、现场视频、工资表以及当事人陈述在案予以证实。本院认为：本案是建设工程合同纠纷。争议的焦点：一、原告是否存在延误工程工期；二、被告是否应按合同的约定向原告支付尚欠工程款597000元及欠款违约金。首先，关于原告是否存在延误工程工期的问题。原、被告签订的二份《消防安装工程合同》约定：原告承建被告的一、二期消防安装工程规定完工期限为2015年8月10日，根据原、被告双方签订的《工程竣工交接记录》，交接时间为2015年9月19日，对比合同约定推迟了70日，对此，原、被告均无异议，本院予以确认。但其后，原告应被告的要求编制了《消防安装施工情况报告》，并于2015年10月28日交与被告，该报告中第11自我评价和第12总结中，分析了延误工期的过程和原因，其结论是实际施工工期214天，扣除下雨天、停电影响施工和查漏补误工期共97天，比超过合同期限的71天（被告确认70天），提前了26天完成了施工任务。该报告得到被告法定代表人邱海文审阅后在报告建设单位栏上签名并加盖公司公章予以确认。该报告证实了原告在承建被告一、二期消防安装工程中并未延误工期。至于被告提出该报告原告只是向被告提交了第一页，而不是报告的全部内容，其延误工期应按双方聚签的签证确认雨天影响工期的辩解意见。对被告提出的辩解，作如下评析：1、《消防安装施工情况报告》是原告完成施工后根据被告的请求而编制，原告将编制好的报告交给被告，其法定代表人邱海文签名并加盖公司公章确认后退还给原告，那被告要求原告编制报告就失去编制报告的意义。2、被告提出原告向被告提交的只是报告的第1页，而不是报告的全部内容，而邱海文作为一个大型化工企业的法定代表人不审阅报告的实际内容及法律后果，便在报告的第1页签名盖章确认，其行为有违常理。3、从原告提供的视频中亦佐证了原告向被告提交的报告是一本而不是一页。4、从原、被告聚签的部分签证和德庆县气象台出具的气象资料，亦证明了原告在施工期间存在雨天影响施工的事实。综上，被告提出原告只是向被告提交了报告的第1页，其延误工期应按双方聚签的签证确认影响工期时间的辩解意见，理据不足，本院不予采信。其次，关于被告是否应按合同约定向原告支付尚欠工程款597000元及欠款违约金的问题。《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”原、被告于2015年2月5日和7月16日签订的二份《消防安装工程合同》，是双方当事人真实意思表示，没有违反法律、行政法规强制性规定，是有效合同。原、被告签订合同后，原告已依约全部履行了合同规定的各项义务，但被告却未能依照合同约定支付尚欠原告工程款，已构成违约。原告有权请求被告支付尚欠工程款和欠款违约金。鉴于原、被告对逾期付款违约计算标准未有约定，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定是，按照中国人民银行发布的同期贷款利率计息。”，第十八条第一款规定：“利息从应付工程价款之日起计付，……。”依据上述规定，原告主张欠款违约金，可从工程验收合格次日，即2015年10月20日起计付工程款利息。综上所述，原告请求被告支付尚欠工程款597000元及利息的请求，理据充分，本院予以支持。被告反诉原告延误工期应在其工程款中扣罚款350000元的请求，理据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百八十六条，最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二款的规定，判决如下：一、被告肇庆利而安实业有限公司于本判决发生法律效力之日起十五日内向原告肇庆市肇港消防装修工程有限公司支付尚欠工程款597000元及该款从2015年10月20日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至本判决确定还款之日止的利息。二、驳回被告肇庆利而安实业有限公司的反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费9970元，减半收取为4885元，反诉受理费3275元，合计8160元，由被告肇庆利而安实业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于肇庆市中级人民法院。审判员  王锦兴二〇一六年二月四日书记员  龙劲鸿