呼和浩特市玉泉区人民法院民事判决书（2019）内0104民初1898号原告：内蒙古丰立蒙工程项目管理有限公司，住所地：呼和浩特市回民区通道北街建筑西巷蒙地雅综合楼4层402号。法定代表人：王艳，系该公司经理。委托诉讼代理人：冯婷，内蒙古庆胜律师事务所律师。委托诉讼代理人：邹双印，内蒙古庆胜律师事务所律师。被告：呼和浩特市玉泉区昭君路街道办事处，住所地：呼和浩特市玉泉区昭君路22号。法定代表人：王欣，该办事处主任。委托诉讼代理人：云兆祥，内蒙古亿舜宏律师事务所。被告：呼和浩特市玉泉区教育局，住所地：呼和浩特市玉泉区石头巷33号。法定代表人：陈长青，任该局局长。委托诉讼代理人：刘艳玲，内蒙古东日律师事务所律师。委托诉讼代理人：金丹，内蒙古东日律师事务所律师。原告内蒙古丰立蒙工程项目管理有限公司（以下简称丰立蒙公司）与被告呼和浩特市玉泉区教育局、被告呼和浩特市玉泉区昭君路街道办事处（以下简称昭君路街道办事处）服务合同一案，本院于2019年5月23日立案受理。本案依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告丰立蒙公司的委托诉讼代理人邹双印、冯婷，被告昭君路街道办事处的委托诉讼代理人云兆祥，被告呼和浩特市玉泉区教育局委托诉讼代理人刘艳玲、金丹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告丰立蒙公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告向原告支付工程审计费用397496.34元。2、依法判令被告向原告支付逾期利息226953.69元（按照年利率6%暂计算到2019年4月23日,具体数额待实际给付之日计算）。3、本案的诉讼费用被告承担。事实与理由：2013年9月,原告、被告签订《建设工程造价咨询合同》，合同约定由原告对被告五里营学校教学楼等工程提供建设工程造价咨询服务，咨询费基本收费为报审金额的千分之三，效益收费为核减额的6%。合同同时约定咨询费用被告于审计报告提交时一次性付清。合同签订后原告分别于2013年12月3日、2018年5月25日出具5份《基建审计报告书》并提交被告，完成了合同约定的服务内容，报审金额及核减额均经被告、施工单位签字盖章确认。依据双方咨询合同约定费用为938106.34元。被告已付540610元，尚欠397496.34元。后原告多次催要，被告拒绝支付，故原告丰立蒙公司诉至法院，提出上述诉讼请求。被告昭君路街道办事处辩称，1、原告的部分诉讼请求已经过诉讼时效。2、玉泉区教育局为实际使用人受用人，应该由玉泉区教育局支付上述费用。3、上述工程应该走招标程序，我方不予认可。被告呼和浩特市玉泉区教育局辩称，玉泉区教育局不是合同的向对方，不是适格主体，没有参与签署合同。昭君路街道办事处应该承担上述债务。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。原告丰立蒙公司向法院提交《建设工程造价咨询合同》1份、《基建审计报告书》5份、收款回单1份。被告呼和浩特市玉泉区教育局向法院提交《玉泉区政府关于对部分农村学校实行管理体制改革的通知》1份。被告昭君路街道办事处未提供证据。根据原、被告提供的证据，本院认定事实如下：2013年9月，被告（委托人）昭君路街道办事处与原告（咨询人）丰立蒙公司签订《建设工程造价咨询合同》。合同约定，原告丰立蒙公司为被告昭君路街道办事处就五里营学校教学楼室外及配套工程提供竣工结算审核咨询服务。咨询费收费标准为按报审金额的千分之三，效益收费为核减额的6%计收。第二部分，第二十五条约定如果委托人在规定的支付期限内支付建设工程造价咨询酬金，自规定支付之日起，应当向咨询人补偿应支付的酬金利息，利息额按规定支付期限最后一日银行活期贷款乘以拖欠酬金时间计算。2013年12月3日原告丰立蒙公司出具《基建审计报告书》，审计内容为五里营小学操场草皮、塑胶地面工程。此次工程报审值1969451元，审定值1687822元，核减值为281629元。2013年12月3日原告丰立蒙公司出具《基建审计报告书》，审计内容为五里营小学教学楼及三通一平工程。此次工程报审值35349599元，审定值27562620元，核减值为7786979元。2013年12月3日原告丰立蒙公司出具《基建审计报告书》，审计内容为五里营小学弱电工程。此次工程报审值5220276元，审定值3957725元，核减值为1262551元。2013年12月3日原告丰立蒙公司出具《基建审计报告书》，审计内容为五里营小学配套服务楼及配套设施工程。此次工程报审值16086279元，审定值12974862元，核减值为3111417元。2018年5月25日原告丰立蒙公司出具《基建审计报告书》，审计内容为五里营小学及商铺消防工程。此次工程报审值1525188元，审定值1340198元，核减值为184990元。上述工程的审核报告均由原被告及施工方在基建工程结算审核定案表上加盖印章。另查明：2016年12月7日、2018年12月10日被告昭君路街道办事处分别支付原告丰立蒙公司部分审计费用500000元、5000元、35610元，共计支付540610元。尚欠剩余工程审计费用397496.34元。本院认为，原告丰立蒙公司与被告昭君路街道办事处于2013年9月签订的《建设工程造价咨询合同》系双方真实意思表示，为合法有效合同。原、被告双方应按合同约定各自履行义务。现原告丰立蒙公司已向被告昭君路街道办事处出具5份《基建审计报告书》，被告昭君路街道办事处未如约支付原告全部审计费，其行为已构成违约。合同约定审计费用按照总造价的千分之三、效益收费按核减额的6%。其中五里营小学操场草皮、塑胶地面工程收费为22806.09元。五里营小学教学楼及三通一平工程收费为573267.54元。五里营小学弱电工程收费为91413.89元。五里营小学配套服务楼及配套设施工程收费为234943.86元。五里营小学及商铺消防工程收费为15674.96元。五项工程合计为938106.34元，被告昭君路街道办事处已向原告方支付部分咨询费，还应支付原告方剩余咨询费397496.34元并支付逾期利息。关于利息，原告丰立蒙公司主张被告支付自逾期付款之日至欠款实际付清之日按年利率6%支付利息的请求不违反法律规定，本院予以保护。关于被告方主张原告的部分诉讼请求已过诉讼时效的答辩意见。因被告昭君路街道办事处于2016年12月7日向原告丰立蒙公司支付部分审计费用500000元，该行为应中断其本案的诉讼时效。故被告昭君路街道办事处的此项答辩意见本院不予采纳。呼和浩特市玉泉区教育局未在《建设工程造价咨询合同》签字盖章，并非本案涉诉合同的相对方。故呼和浩特市玉泉区教育局对上述债务不承担清偿责任。综上所述，原告内蒙古丰立蒙工程项目管理有限公司的诉讼请求有事实与法律依据，本院予以保护。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零六条，《中华人民共和国合同法》第一百零七条，判决如下：一、被告呼和浩特市玉泉区昭君路街道办事处于本判决生效后十日内支付原告内蒙古丰立蒙工程项目管理有限公司咨询费397496.34元及逾期利息（计算方式：以本金922431.38元为基数，从2013年12月3日起支付至2016年12月6日止；以本金422431.38元为基数，从2016年12月7日起支付至2018年5月24日止；以本金438106.34元为基数，从2018年5月25日起支付至2018年12月9日止；以本金397496.34元为基数，从2018年12月10日起支付至实际清偿之止；上述逾期利息均按年利率6%计算）。二、驳回原告内蒙古丰立蒙工程项目管理有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5023元，由被告呼和浩特市玉泉区昭君路街道办事处负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。审判员 牛国权 二0一九年八月十五日书记员 刘佳慧附法律条文：《中华人民共和国民法通则》第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产、侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。