山西省吕梁市离石区人民法院民事判决书（2019）晋1102民初1420号原告：吕梁市兴业劳务派遣有限公司。法定代表人：王某，系该公司总经理。委托诉讼代理人：吴某、张某，系该公司员工。被告：岳某，男，汉族，山西省沁源县人。委托诉讼代理人：程某，山西银硕律师事务所律师。被告：北京国华科技集团有限公司中阳分公司。负责人：赵某。被告：北京国华科技集团有限公司。法定代表人：赵某。委托诉讼代理人：梁某，系该公司员工。被告：吕梁市工伤保险管理服务中心。负责人：刘象平，系该中心主任。委托诉讼代理人：刘某，山西律竹律师事务所律师。委托诉讼代理人：闫某，系该中心员工。原告吕梁市兴业劳务派遣有限公司与被告岳某、北京国华科技集团有限公司中阳分公司劳动争议纠纷一案，本院于2019年5月7日立案后，依原告吕梁市兴业劳务派遣有限公司申请，追加北京国华科技集团有限公司、吕梁市工伤保险管理服务中心作为本案被告。本院于2017年7月25日依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告吕梁市兴业劳务派遣有限公司委托诉讼代理人吴某、张某，被告岳某委托诉讼代理人程某、被告北京国华科技集团有限公司委托诉讼代理人梁某、被告吕梁市工伤保险管理服务中心委托诉讼代理人刘某、闫某到庭参加诉讼。被告北京国华科技集团有限公司中阳分公司经传唤未到庭。本案现已审理终结。原告吕梁市兴业劳务派遣有限公司向本院提出诉讼请求：1.请求将吕梁市劳动人事争议仲裁委员会吕劳人仲字[2019]第3号仲裁裁决书判定无效，将吕梁市劳动人事争议仲裁委员会仲裁由原告吕梁市兴业劳务派遣有限公司支付给被告岳某的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、伙食补助、劳动能力鉴定费等五项合计111796元由被告北京国华科技集团有限公司中阳分公司支付。案件受理后，原告吕梁市兴业劳务派遣有限公司申请追加北京国华科技集团有限公司、吕梁市工伤保险管理服务中心作为本案被告，并变更诉讼请求为：将吕梁市劳动人事争议仲裁委员会仲裁由原告吕梁市兴业劳务派遣有限公司支付给被告岳某的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、伙食补助、劳动能力鉴定费等四项合计84202元由被告吕梁市工伤保险管理服务中心负担；一次性伤残就业补助金27594元由被告北京国华科技集团有限公司中阳分公司负担。事实与理由：被告岳某由被告北京国华科技集团有限公司中阳分公司自行招聘，之后原告与被告岳某签订了劳动合同。我公司于2017年5月17日上午收到北京国华科技集团有限公司中阳分公司关于被告岳某等20人的工伤保险费用，并于当日上午9时59分将工伤保险费用汇入被告吕梁市工伤保险管理服务中心指定账户。被告岳某于2017年5月17日下午在被告北京国华科技集团有限公司中阳分公司承包托管的沁源梗阳选煤厂工作时受伤。吕梁市劳动人事争议仲裁委员会作出的吕劳人仲案字[2019]3号仲裁裁决书认定，被告岳某受伤时未参加工伤保险属事实认定不清。同时原告与被告北京国华科技集团有限公司中阳分公司签订的劳务派遣协议约定，劳务派遣人员发生工伤按规定形成的各种费用由被告北京国华科技集团有限公司中阳分公司负担。被告岳某辩称，岳某系原告吕梁市兴业劳务派遣有限公司派遣到被告北京国华科技集团有限公司中阳分公司承包托管的山西沁源梗阳煤业有限公司工作。原告吕梁市兴业劳务派遣有限公司系用人单位，仲裁裁决被告各项工伤保险待遇应由原告负担。被告北京国华科技集团有限公司中阳分公司未答辩。被告北京国华科技集团有限公司辩称，1、被告岳某系原告吕梁市兴业劳务派遣有限公司派遣到我公司，原告作为用人单位，未为被告岳某参加工伤保险，故仲裁裁决各项工伤保险待遇应由原告负担；2、岳某发生工伤后，我公司垫付医疗费13357.2元，原告应返还我公司垫付的医疗费。被告吕梁市工伤保险管理服务中心辩称，1、原告请求我中心发放社会保险金不属于劳动争议受案范围；2、本案不属于民事诉讼案件的受案范围；3、被告岳某发生工伤时尚未参加工伤保险，我中心无义务支付工伤保险待遇，仅对新发生的费用负有支付义务；4、岳某与吕梁市兴业劳务派遣有限公司未解除劳动关系，我中心无义务支付一次性工伤医疗补助金，且原告诉请的一次性工伤医疗补助金的数额错误。原告吕梁市兴业劳务派遣有限公司为岳某缴纳的工伤保险月平均缴费工资为2728元，应按该缴费基数核定工伤保险待遇。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在案佐证。根据当事人陈述和经过审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年1月1日，原告吕梁市兴业劳务派遣有限公司与被告北京国华科技集团有限公司中阳分公司签订《劳务派遣协议》，约定原告吕梁市兴业劳务派遣有限公司根据被告北京国华科技集团有限公司中阳分公司需求，派遣劳务人员从事具体岗位工作，并与劳务派遣人员签订劳务派遣合同，劳务派遣期限为2016年1月1日起至2017年12月31日。协议第五条第二款第6项约定，被告北京国华科技集团有限公司中阳分公司应足额向原告支付劳务派遣人员发生工伤（而未入工伤保险）或者职业病等，按规定所形成的各种费用。被告岳某于2017年3月开始在被告北京国华科技集团有限公司中阳分公司承包托管的山西沁源梗阳选煤厂工作，从事皮带工工作。2017年3月，原告吕梁市兴业劳务派遣有限公司与被告岳某签订劳动合同，合同期限为2017年3月至2019年2月。原告吕梁市兴业劳务派遣有限公司为用人单位，被告北京国华科技集团有限公司中阳分公司为用工单位。2017年5月17日15时，被告岳某在山西沁源梗阳洗煤厂主洗车间四楼爬上梯子打扫二段浮选雾化箱上部管道时，因梯子歪倒受伤，随即送往介休市人民医院住院治疗。经诊断：左侧多发性肋骨骨折伴胸腔积液、左桡骨小头骨折、骨盆骨折、全身多处软组织伤。2017年6月19日出院，住院34天，花费医疗费13357.2元，由被告北京国华科技集团有限公司中阳分公司支付。2017年8月7日，吕梁市人力资源和社会保障局以吕人社行审工伤认[2017]62号决定，认定被告受到的伤害为工伤；2018年1月26日，吕梁市劳动能力鉴定中心以吕劳鉴发[2018]73号文件，鉴定被告岳某劳动功能障碍等级为玖级。劳动能力鉴定费用400元由被告岳某支付。2019年4月23日，吕梁市劳动人事争议仲裁委员会作出吕劳人仲案字[2019]3号仲裁裁决书，裁决原告一次性支付被告岳某一次性伤残补助金27594元、一次性工伤医疗补助金55188元、一次性伤残就业补助金27594元、伙食补助费1020元、劳动能力鉴定费400元，五项合计111796元。另查明，被告岳某受伤前实际工作了3个月，领取了三个月的工资，分别为2943元、3291元、2964元，月平均工资为3066元。2017年5月17日上午，原告吕梁市兴业劳务派遣有限公司收到被告北京国华科技集团有限公司中阳分公司转来的被告岳某等20人的工伤保险费用，并于当日上午9时59分将工伤保险费用汇入被告吕梁市工伤保险管理服务中心指定账户。被告吕梁市工伤保险管理服务中心认为，原告缴纳费用后，参保缴费信息2017年5月18日零时自动录入全市工伤保险信息系统，工伤保险关系生效时间为2018年5月18日。另查明，被告北京国华科技集团有限公司中阳分公司系被告北京国华科技集团有限公司的分公司。本院认为，被告岳某在受伤前实际在山西沁源梗阳选煤厂工作了3个月，领取了3个月的工资，分别为2943元、3291元、2964元，月平均工资为3066元。根据《山西省实施办法》第二十七条规定，职工在用人单位工作不满1年发生工伤的，经办机构应当以职工实际工作月数的平均缴费工资为基数核定其工伤保险待遇。综上被告岳某工伤玖级应有的工伤待遇为：一次性伤残补助金3066元×9个月=27594元、一次性工伤医疗补助金3066×18个月=55188元、一次性伤残就业医疗补助金3066×9个月=27594元、伙食补助费30元×34个月=1020元、劳动能力鉴定费400元，以上五项合计111796元。本案争议焦点：被告岳某的各项工伤待遇应由谁承担？承担多少？原告吕梁市兴业劳务派遣有限公司于2017年5月17日上午9时59分将被告岳某等20人工伤保险费用汇入被告吕梁市工伤保险管理服务中心指定账户，被告岳某于2017年5月17日下午15时发生工伤事故，被告吕梁市工伤保险管理服务中心认为，原告缴纳费用后，参保缴费信息2017年5月18日零时自动录入全市工伤保险信息系统，工伤保险关系生效时间为2017年5月18日。工伤保险的立法宗旨是为了保障因工作遭受事故伤害或患职业病职工获得医疗救治和经济补偿，分散用人单位的工伤风险。其宗旨表明，工伤保险具有既要对职工遭受工伤事故和患职业病给予保障，又要分担用人单位发生工伤事故和患职业病风险负担的双面功能。本案中，原告吕梁市兴业劳务派遣有限公司已在工伤事故发生前行使了部分缴纳工伤保险缴费义务，就有享有缴纳部分保险权益的权利。原告按月工资2648元为被告岳某缴纳工伤保险，故被告吕梁市工伤保险管理服务中心应按2648元为基数核定工伤保险待遇，即一次性伤残补助金2648元×9个月=23832元、一次性工伤医疗补助金2648×18个月=47664元、伙食补助费30元×34个月=1020元、劳动能力鉴定费400元，以上四项合计72916元。《劳务派遣暂行规定》第十条规定，劳务派遣单位承担工伤保险责任，但可以与用工单位约定补偿办法。本案中，原告吕梁市兴业劳务派遣有限公司与被告北京国华科技集团有限公司中阳分公司签订《劳务派遣协议》约定，被告北京国华科技集团有限公司中阳分公司应足额向原告支付劳务派遣人员发生工伤（而未入工伤保险）或者职业病等，按规定所形成的各种费用。被告岳某实际月平均工资为3066元，因原告未按实际工资足额缴纳工伤保险费，造成被告岳某享受的工伤保险待遇降低，差额为11286元，被告岳某应享有的一次性伤残就业医疗补助金27597元，共计38880元按照上述约定应由被告北京国华科技集团有限公司中阳分公司负担。同时根据上述约定，被告岳某的医疗费亦应由被告北京国华科技集团有限公司中阳分公司负担，故本院对其要求原告返还其垫付医疗费的辩解理由，不予采纳。被告北京国华科技集团有限公司中阳分公司系被告北京国华科技集团有限公司的分公司，不具备独立的法人资格，故被告北京国华科技集团有限公司对其分公司的债务应承担连带责任。综上，依据《工伤保险条例》第三十七条、《山西省实施办法》第十条、第二十六条、第二十七条，参照《企业职工带薪年休假实施办法》第二条、第十条、第十一条之规定，判决如下：被告吕梁市工伤保险管理服务中心于本判决生效后十五日内支付被告岳某一次性伤残补助金23832元、一次性工伤医疗补助金47664元、伙食补助费1020元、劳动能力鉴定费400元，以上四项合计72916元。被告北京国华科技集团有限公司中阳分公司于本判决生效后十五日内支付被告岳某一次性伤残就业医疗补助金38880元。案件受理费10元，减半收取，由被告北京国华科技集团有限公司中阳分公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提出上诉，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于吕梁市中级人民法院。审判员 刘秀娥 二〇一九年八月六日书记员 白瑞琴