海南省第一中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）琼96民终1287号 上诉人（原审原告）：庞云萍，女，1991年1月17日出生，汉族，身份证登记住址为海南省琼海市嘉积镇。 委托诉讼代理人：蒙志波，海南业茂律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：琼海市嘉积镇棉寨村委会第六村民小组，住所地琼海市嘉积镇棉寨村委会第六村民小组。 法定代表人：王运健，该村小组组长。 上诉人庞云萍因与被上诉人琼海市嘉积镇棉寨村委会第六村民小组（以下简称棉寨第六村小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服海南省琼海市人民法院（2019）琼9002民初1143号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年7月17日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 上诉人庞云萍上诉请求：1.撤销一审判决；2.判令棉寨第六村小组支付其征地补偿款2800元；3.判令棉寨第六村小组承担本案一、二审诉讼费用。事实和理由：一、庞云萍具备棉寨第六村小组成员资格。庞云萍自出生户口就登记落户在棉寨第六村小组处，其户口性质为农业户口，庞云萍结婚后未将户口迁出，在棉寨第六村小组村办理农村合作医疗证。庞云萍以父亲为户主，按照家庭承包的方式在棉寨第六村小组处有承包土地。因此，庞云萍以棉寨第六村小组的集体土地为基本生活保障，应认定庞云萍具有棉寨第六村小组集体经济组织成员资格，依法应享有平等分配该集体经济组织土地征用补偿费等集体收益的合法权益。二、一审判决认定“庞云萍在男方家生活、已成为男方家庭成员，已不具备棉寨第六村小组成员资格”错误。男女双方登记结婚后，女方可以成为男方家庭成员，男方可以成为女方家庭的成员。具体到本案，庞云萍并未成为男方家庭的成员，具体表现在庞云萍并未将户口迁入男方家庭，也未在男方处分配到承包地或享受到其他权益。妇女结婚后，很多会选择在男方家庭长期居住生活，这也是我国国情和民俗，但不能就此否认妇女原本享有的土地承包权及以及平等分配集体经济组织土地征用补偿费的合法权益。我国农村很多农民出外打工，长期在外生活居住，未长期固定在村里生产生活是我国农村大部分农民实际存在的情形，而这些农民并未因此而丧失村民成员资格，事实上棉寨第六村小组处很多村民长期在外打工生活也照样领取了征地补偿款。庞云萍虽因出嫁未固定居住在棉寨第六村小组处，但仍依赖其承包经营的土地为基本生活保障，故应认定庞云萍具有棉寨第六村小组集体经济组织成员资格。综上所述，为了维护庞云萍的合法权益，特提出上诉，请求依法改判。 棉寨第六村小组辩称：庞云萍于2014年7月21日与钟世杰结婚，婚后一直在男方家生活，不再居住在村里，不以村里的承包地为生活来源，因此，经村里集体讨论，对于像庞云萍一样的外嫁女均不分配补偿款，庞云萍主张分配补偿款，不应支持。综上，一审判决正确，请求二审予以维持，驳回庞云萍的上诉请求。 上诉人庞云萍向一审法院起诉请求：判令棉寨第六村小组支付给庞云萍征地补偿分配款2800元。 一审法院认定事实：棉寨第六村小组系农村集体经济自然组织。庞云萍于1991年1月17日出生后户籍登记在以其父亲庞道金为户主的农业家庭户口名下，在该村小组生活。在1998年12月21日进行农村土地家庭承包经营时，庞云萍以庞道金作为户主取得土地承包经营权，并作为农村家庭成员参加合作医疗保险。2014年7月21日，庞云萍与浙江省杭州市富阳区渌渚镇新龄村居民钟世杰结婚，婚后在男方家居住生活。2018年5月，琼海市政府向棉寨第六村小组沙滩河流地拨付了补偿款40多万元。棉寨第六村小组经村委会讨论并经本村80%的村民同意，确定分配方案：对在本村生活的常住人口每人分配2800元，对外嫁女和外孙女不予分配。因棉寨第六村小组以庞云萍系外嫁女为由不予分配，双方由此产生纠纷。为此，庞云萍向本院提起诉讼。 一审法院认为，本案系因集体经济组织成员权益引起的民事纠纷。庞云萍自出生后至今，虽然户口一直登记在棉寨第六村小组，取得该村的土地承包经营权，但自2014年7月21日庞云萍与杭州市富阳区渌渚镇新龄村居民钟世杰结婚后，便在男方家生活至今已四年多时间，依据《中华人民共和国婚姻法》第九条关于“登记结婚后，根据男女双方约定，女方可以成为男方家庭成员，男方可以成为女方家庭的成员”的规定，庞云萍既然成为男方家庭成员，其仅是未将户口迁出，不是实质上在棉寨第六村小组居住生活的居民，在棉寨第六村小组确定补偿款分配方案时已不具有该集体组织成员资格。因此，庞云萍主张其具有本村集体组织成员资格、棉寨第六村小组未分配补偿款给庞云萍侵害其合法权益，没有事实根据，请求判令棉寨第六村小组支付给庞云萍补偿款2800元，不符合《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外”的规定，依法不予支持。综上所述，庞云萍主张的诉讼请求，没有有事实依据和法律依据，依法应予驳回。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十二条第一款之规定，判决如下：驳回庞云萍的诉讼请求。案件受理费50元，减半收取计25元，由庞云萍负担。 二审中，当事人均没有提交新证据。 二审审理查明的案件事实与一审认定的事实基本一致，本院予以确认。根据本案中确认的庞云萍于一审时提交的《证明》，二审另查明：庞云萍在丈夫钟世杰所属的杭州市富阳区渌渚镇新龄村村民委员会未分得承包地及土地征用款，未列入城镇居民社会保障体系。 本院认为，根据当事人的诉辩主张，本案二审的争议焦点为庞云萍是否具有棉寨第六村小组的成员资格，棉寨第六村小组应否向庞云萍支付补偿款2800元。 根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持。”的规定，庞云萍能否参与涉案款项的分配，关键在于判定庞云萍在分配方案确定时是否具有棉寨第六村小组的成员资格。是否具备棉寨第六村小组成员资格，应从其生产、生活状况、户口登记状况、农村土地对其基本生活保障功能以及其是否获得其他替代性基本生活保障等因素进行综合考虑。庞云萍自出生后便落户在棉寨第六村小组，在棉寨第六村小组有承包地并在该村小组处参加农村合作医疗，庞云萍虽已出嫁，未长期在棉寨第六村小组生活和居住，但其在夫家未取得承包地，也未分得征地补偿款，亦未纳入城镇居民社会保障体系，在其未取得其他替代性社会保障之前，棉寨第六村小组的承包地仍是其生存的基本生活保障，应认定其仍具备棉寨第六村小组的集体经济组织成员资格。一审判决认定庞云萍在棉寨第六村小组确定补偿款分配方案时已不具备集体组织成员资格不当，本院予以纠正。 《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权的内容。”《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条规定：“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。”第三十三条规定：“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”庞云萍作为棉寨第六村小组的成员，有权与其他集体经济组织成员一样，参与涉案款项的分配。棉寨第六村小组以庞云萍已出嫁为由，不向其发放补偿款违反上述法律规定，损害了庞云萍的合法权益，庞云萍主张棉寨第六村小组向其支付补偿款2800元，于法有据，应予支持。 综上所述，庞云萍的上诉请求成立，予以支持。依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项规定，判决如下： 一、撤销海南省琼海市人民法院（2019）琼9002民初1143号民事判决； 二、被上诉人琼海市嘉积镇棉寨村委会第六村民小组于本判决生效之日起十日内向上诉人庞云萍支付补偿款2800元。 一审案件受理费50元，减半收取25元，由被上诉人琼海市嘉积镇棉寨村委会第六村民小组负担。二审案件受理费50元，由被上诉人琼海市嘉积镇棉寨村委会第六村民小组负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 陈小燕 审 判 员 吴党恩 审 判 员 卢艳萍 二〇一九年八月二十三日 法官助理 孙宛宛 书 记 员 邓芬芬 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： (一)原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； (二)原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； (三)原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； (四)原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。