广西壮族自治区东兰县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂1224民初283号 原告：东兰县三石镇公平村村民委员会。 代表人：韦雄昌，主任。 委托诉讼代理人：黄远生，原东兰县。 委托诉讼代理人：覃汉扬，广西铁义律师事务所律师。 被告：熊佐斌，男，1941年9月13日出生，汉族，农民，住广西东兰县。 委托诉讼代理人：李健，广西弘生联合律师事务所律师。 第三人：东兰县三石镇弄英村村民委员会。 代表人：唐子善，主任。 第三人：东兰县三石镇弄英村外往村民小组。 诉讼代表人：黄荣，男，1981年3月2日出生，壮族，农民，住广西东兰县。 原告东兰县三石镇公平村村民委员会（以下简称公平村委会）与被告熊佐斌合同纠纷一案，本院于2018年8月29日作出（2018）桂1224民初553号民事判决，被告熊佐斌不服该判决上诉于河池市中级人民法院。同年12月17日，河池市中级人民法院作出（2018）桂12民终1503号民事裁定，以认定基本事实不清，违反法定程序为由撤销原审判决，发回本院重审。本院于2019年2月25日立案后，依法通知东兰县三石镇弄英村村民委员会（以下简称弄英村委会）、东兰县三石镇弄英村外往村民小组（以下简称外往村民小组）作为本案的第三人参加诉讼，由审判员韦选龙担任审判长，与人民陪审员韦充益、韦英松另行组成合议庭公开开庭进行了审理。原告公平村委会主任韦雄昌及原告的委托诉讼代理人黄远生、覃汉扬，被告熊佐斌及其委托诉讼代理人李健，第三人外往村民小组的诉讼代表人黄荣到庭参加诉讼，第三人弄英村委会未派员到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告公平村委会向本院提出诉讼请求：1、判令被告清场退还其依据《公平村集体林场承包合同书》承包的500亩林地；2、判令被告支付拖欠的承包金7万元及利息35623.03元（计算至2019年4月17日止）；3、判令被告支付违约金2万元；4、本案诉讼费用由被告负担。事实与理由：原告与熊佐斌、黄好生等人于1996年1月1日签订《公平村集体林场承包合同书》，约定承包期为20年。在合同履行过程中，黄好生等人于2007年间或之前已经相继退出经营，此后即由被告独自承担该合同的权利、义务。前10年的承包金被告已全部支付，后10年即2006年至2016年12月31日的承包金共10万元，被告仅于2011年2月13日、11月3日分别支付2万元、1万元，尚欠承包金7万元。被告于2016年1月8日向原告出具《欠条》，约定每年年底付清。期限届满，原告多次向被告追缴承包金无果。同时，该合同于2016年12月31日到期，原、被告双方未续签合同，原告要求被告清场还地，遭到拒绝。综上，被告拒付承包金7万元，又不归还林地，原告因此遭受很大的经济损失，为此诉至人民法院，请求判如所请。 被告熊佐斌辩称，一、原告请求判令被告清场并退还500亩林地无事实和法律依据。1、被告主体不适格。涉案林木所属公平林场是一个独立的村级集体企业，而被告只是公平林场所有权人成员之一；2、涉案土地权属不清。原告没有提供土地权属证明，不能证明原告对涉案土地全部或者部分有管理权；3、合同标的物约定不明确，涉案土地没有四至范围，面积不准确。二、《欠条》系被告受到原告胁迫所写。2016年间，被告为修通林场公路而向相关政府部门申请50万元扶持资金，必须要原告在申请书上签字同意并盖章，原告据此胁迫被告出具该《欠条》，因此该《欠条》应当被认定无效。三、原告请求支付承包金逾期支付利息没有依据。合同承包期限届满后，双方就有关事项处理未果，且《欠条》没有约定付款期限，即“每年兑现”，不存在超期承担利息的情况。四、被告在履行合同过程中没有违约行为，原告要求被告承担违约责任，支付合同违约金无法律依据。五、涉案土地的林木被滥伐、盗伐及原告侵害林场权益的行为，被告将通过其他途径维权。据此，请求依法驳回原告的诉讼请求。 第三人弄英村委会述称，涉诉合同提及的“弄英村80亩”林地不属于弄英村委集体林场，上届村委也没有向本届村委移交有关该林地的材料，该林地属外往村民小组集体所有，应由外往村民小组主张相关权利。如被告熊佐斌需要支付租金，直接支付给外往村民小组即可。 第三人外往村民小组述称，被告承包的部分林地属外往村民小组集体所有，现合同期限已满，被告应当将该部分林地退回外往村民小组，并按合同约定支付相应的租金。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原、被告及第三人对其真实性无异议的证据本院予以确认。当事人提出异议的复印件，本院无法核实其真实性，不予确认。本院依据各证据与本案的关联性，认定本案事实。 本院经审理认定如下事实：1985年8月15日，原告公平村委会与被告熊佐斌及案外人韦运金、黄好生、文永飞、黄好局、黄好贤等签订第一期林业承包《合同书》，承包期限为10年，承包面积共523亩，其中有林面积300亩，荒坡223亩。1996年1月1日，原告公平村委会作为甲方与乙方原承包组织代表熊佐斌、黄好生签订第二期《公平村集体林场承包合同书》，合同约定的主要条款有：一、所有承包的地皮属公平村和弄英村集体所有，承包组只有承包使用权；二、承包总面积500亩，其中弄英村80亩，四至范围按林场原老界限为准；三、承包期限共20年，从1996年1月1日起至2016年12月31日止；四、乙方在承包期内总应上缴给甲方420立方米的原木价，每年以东兰县木材公司收购长4.2米×8厘米尾径杉原木最高单价，乘以21个立方，即为当年应上缴的数额；五、每年乙方必须在10月30日前交足承包金，否则按拖欠数每天2%处罚；六、承包期满后，原第一期承包种下的八角林20亩共1200株，期满后甲方无偿收回，不列为分红范围，承包地上附有的林果，双方各享受一半，承包面积减少甲方按比例少收承包费；七、本合同从1996年1月1日起生效，第一期合同同时作废，在合同有效期间，若一方违约，另一方有权收取违约方违约金2万元。2007年5月29日，被告与黄好生签订《退出经营公平林场协议书》，黄好生从即日起退出公平林场的经营，至此除被告熊佐斌外其余承包人均退出承包组，公平林场由被告熊佐斌一人承包经营。2016年1月8日，时任公平村委会主任的黄远生为了在其任职期内明确被告熊佐斌拖欠的林场承包金数额，与被告熊佐斌进行协商，经协商确认第二期合同前10年被告熊佐斌已支付37506元承包金，后10年因东兰县木材公司收购杉原木的价格逐年递升，通过折算得出被告熊佐斌后10年平均每年需上缴1万元承包金，被告已付3万元，尚欠7万元，并由被告熊佐斌向原告出具“欠条”，内容为“欠条本人承包公平林场种植林果承包期从1996年1月1日至2016年12月31日共20年租金前10年已兑现清楚，后10年即2006年元月1日至2016年12月31日每年分别欠村委承包金1年1万，柒年共柒万元整，欠款限每年兑现清楚。特立此条承诺欠款人熊佐斌2016年元月8日”原弄英村委会主任黄祖英以在场人外往村民代表的身份在该“欠条”上签名。合同期限届满后，原、被告未续签合同。原告先后于2017年5月20日向被告发出《解除集体林场承包合同通知书》，要求被告偿清欠交的租金7万元，于2017年10月10日向被告发出《通知》，要求被告立即交清所欠的地皮租金7万元，并将地上种植的林木果树立即处理掉。被告针对上述两个通知分别于2017年6月10日、10月15日作出了相应的答复，被告认为，合同约定承包期限届满后地上林果应当平分，在未协商处理地上林果前不得全部砍伐，如原告重新发包，被告有优先承包权；如终止合同，应当先评估地上林果价值由双方各享50%利益，由原告扣除承包租金后将余下现金支付给被告。双方最终未能协商一致，原告向本院起诉、引起本案诉讼。 另查，原告拟响应政府大力发展油茶经济的号召将涉诉林地发包给他人承包经营，为此林业部门委托相关测绘单位对涉诉林地进行卫星勾图，该卫星地形图标识有5块地，其中公平村林场有2块，面积分别为349.54亩、12.62亩；弄英村外往队1块，面积112.55亩；公平村板公队1块，面积74.66亩；另有1块面积为11.6亩，未标识所有人。第三人外往村民小组主张原、被告合同约定承包的500亩林地中“弄英村80亩”其实是弄英村外往村民小组集体所有，实际面积应是112.55亩，并要求参加诉讼，同意原告的诉讼请求，所获租金由外往村民小组和公平村委会自行分割。第三人弄英村委会亦同意外往村民小组的主张，认为“弄英村80亩”并非弄英村委集体林场。 本院认为，原、被告签订的《公平村集体林场承包合同书》是双方的真实意思表示，该合同不违反法律强制性规定，属于有效合同，双方均应依照合同约定履行相关权利义务。原、被告之间的承包关系明显不属于农村集体经济组织内部的家庭承包关系，且《中华人民共和国农村土地承包法》于2003年3月1日起施行，该合同于1996年1月1日签订，不适用该法调整。原、被告之间应属土地租赁合同关系，承租人负有在租赁期限届满后返还租赁物的义务，故原告公平村委会及第三人外往村民小组请求被告熊佐斌清场并将涉诉林地退还原告及第三人外往村民小组的诉讼请求，本院予以支持；返还林地面积以被告基于该承包合同实际经营的范围为准，合同约定的林地承包面积是否准确，林地权属是否与他人存在争议，均不能成为被告拒绝返还涉诉林地的理由。被告于2016年1月8日向原告出具的“欠条”是原、被告根据原合同的约定进一步协商一致的结果，并有在场人黄祖英签名见证，被告出具“欠条”时即确认了原、被告的债权、债务关系。被告熊佐斌辩解该“欠条”系受胁迫所写，与事实不符，本院不予采纳。原告公平村委会及第三人外往村民小组以该“欠条”为债权凭证，请求被告熊佐斌支付拖欠的承包租金7万元，本院予以支持。原告先后于2017年5月20日、10月10日向被告催收7万元租金时，均未向被告主张利息和违约金，原审诉讼也没有主张违约金，故原告请求被告支付违约金2万元，本院不予支持。逾期利息可参照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第二款第一项的规定从2017年10月11日起按年利率6%计付，超出部分不予支持。林业生产具有投资大，林木生长期长，收益期长，风险大的特点，故原、被告事先预见并在合同中约定承包期满后除第一期承包时种下的20亩八角林共1200株归原告所有外，其余林果由双方各享有一半的收益的约定应得到双方的共同遵守，原、被告在清场退地过程中除应当遵守国家关于森林资源保护的相关规定之外，还应当将所获得的收益分一半给对方。 综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第八十五条、第八十八条、第一百零八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条规定，判决如下： 第一期承包种下的20亩八角林木归原告东兰县三石镇公平村村民委员会所有；被告熊佐斌于本判决生效之日起三十日内，对除上述20亩八角林地之外的涉诉林地地上林木果树进行清理并将该林地退还原告东兰县三石镇公平村村民委员会及第三人东兰县三石镇弄英村外往村民小组；逾期则由原告东兰县三石镇公平村村民委员会及第三人东兰县三石镇弄英村外往村民小组自行清理；无论由何方负责清理均需遵守国家关于森林资源保护的相关规定，所产生的费用及收益由双方平均负担或享受； 被告熊佐斌于本判决生效之日起三十日内，向原告东兰县三石镇公平村村民委员会及第三人东兰县三石镇弄英村外往村民小组支付承包金7万元及逾期利息（利息以人民币7万元为基数，按年利率6%，从2017年10月11日起计算至实际清偿之日止）； 三、驳回原告东兰县三石镇公平村村民委员会及第三人东兰县三石镇弄英村外往村民小组的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3640元，由原告东兰县三石镇公平村村民委员会及第三人东兰县三石镇弄英村外往村民小组负担1820元，被告熊佐斌负担1820元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区河池市中级人民法院。 审 判 长  韦选龙 人民审判员  韦充益 人民陪审员  韦英松 二〇一九年八月十五日 法官 助理  梁禄团 书 记 员  韦福珍