新疆维吾尔自治区鄯善县人民法院民事判决书（2017）新2122民初1664号原告：新疆鑫金磊建工集团有限责任公司，住所地：新疆吐鲁番市高昌区新编**文化路西域商街****。法定代表人：徐晓华，该公司总经理。委托代理人：涂祥平，系该公司职员。委托代理人：袁宇来，男，1966年01月25日出生,汉族，系该公司职员。被告：新疆华源通盛矿冶有限公司，，住所地：新疆吐鲁番市鄯善县石材园区以北十二公里处柯柯亚路西侧红山北侧）。法定代表人：陈昌龙，该公司董事长。委托代理人：田云，女，1986年01月27日出生,汉族，系该公司法务人员。委托代理人：王庆国，男，1974年07月16日出生,汉族，系该公司工程师。原告新疆鑫金磊建工集团有限责任公司（以下简称鑫金磊公司）诉被告新疆华源通盛矿冶有限公司（以下简称华源通盛公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年8月19日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原被告双方委托代理人到庭参加了诉讼。因原告申请对施工的工程造价进行鉴定，本院于2018年8月31日委托进行司法鉴定。扣除鉴定期间，本案现已审理终结。原告鑫金磊公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告支付工程款1702790.24元，2.被告支付工程款并支付利息613000元（从2012年1月1日至2018年1月1日，按年利息6%计算），3、被告承担未开工项目临时设施费、机械机具及人员进场滞留费140000元，4、被告承担本案的诉讼费及送达费用，事实理由：原告与被告在2008年3月5日签订了建筑工程施工合同，其内容为年2万吨电锌冶炼厂IV标段：机修车间、熔炼车间、污水处理站和石灰乳制备车间。合同签订后，原告方积极组织人力物力搭建临时设施（注：以上四个项目的临时设施）。进入施工现场施工时因污水处理站和石灰乳制备车间施工图未到，故只能施工其余项目，因此一半临时设施闲置。每周召开施工进度会时，原告提出要求被告提供未施工两项目图纸时，被告说近下周到位。故原告方将施工机械、器具及施工人员闲置，造成140000元损失。原告方与被告方多次交涉，均承诺最后决算时补贴计入决算。2008年，因市场行情不景气，同年9月被告让原告暂停施工。之后根据被告方要求断断续续施工。到2011年原告完成所有的工程并交付被告使用。被告在2008年至2011年共支付原告2107000元。此后被告未给原告支付过工程款，被告也一直以各种借口不与原告决算工程价款。原告无奈，2014年，原告编制好工程预算后，送给被告的工作人员，但被告一直不予答复。根据原告编制的工程预算，原告所施工的熔铸车间的价款为2192764.35元，机修车间的价款为1617025.89元，合计3809790.24元。扣除被告已支付的工程款，剩余1702790.24元。如被告不同意原告的工程预算，原告申请法院委托有资质的机构对原告完成的工程价款予以鉴定。原告的诉求合法有据，请求如诉判令。被告辩称：一、“2万吨”电锌冶炼厂IV标段土建项目机修车间及熔铸车间结算金额为2356870.92元，被答辩人要求支付工程款1702790.24元、利息613000元不符合事实。2008年答辩人与被答辩人签订“2万吨”电锌冶炼厂IV标段土建工程施工合同，在合同履行过程中，我公司支付工程款2193080元，被答辩人开票金额为1756000元，尚欠发票金额为437080元。在合同履行过程中被答辩人向答辩人上报工程结算金额，经答辩人审核结算金额为2356870.92元，扣除已经支付部分2193080元，剩余工程款163790元，被答辩人所主张剩余工程款1702790.24元不符合事实。二、被答辩人在合同履行过程中，多次违反合同约定，不服从发包人管理，应承担违约责任。1、被答辩人未按工期施工，应承担逾期竣工的违约责任。根据答辩人与被答辩人在2011年2月24日被答辩人办公签订的会议纪要约定，被答辩人承诺2011年4月30日前保证完成所有承建的华源通盛项目工程，否应按合同约定承担违约责任。事实上直至2012年7月18日，答辩人还在催促被答辩人施工，2012年11月21日才进行工程初验。该工程合同约定工期180天，但被答辩人工程逾期未一年7个月之久，应承担违约责任，依据投标文件即合同总价的2%计算逾期违约金，即4.7万元。2、被答辩人对工程验收过程中的整改项目未进行整改，应核减剩余工程款163790元。2012年11月至2014年6月在这长达两年的时间里，答辩人多次要求向被答辩人对验收过程中的质量问题进行整改，被答辩人作为施工方拒绝整改。2013年9月20日，答辩人迫于无奈，对需整改部分向公证处申请了证据保全，并且向被答辩人公证送达了整改通知书、监理工程通知书、要求被答辩人整理，上报验收资料即竣工图纸。综上所述，被答辩人未按照约定时间竣工，未按照合同约定标准施工对应整改项目整改，未上报验收资料，拒绝交付竣工验收图纸等行为均属于违约行为，应承担违约责任，对未整改部分应扣减工程款，赔偿损失。三、被答辩人提出窝工损失，答辩人当庭发辫质证意见。综上所述，答辩人不同意支付1702790.24元工程款、利息613000元，该工程已明确结算金额，被答辩人要求造价鉴定不符合法律规定。请法院驳回原告的全部诉讼请求。经审理查明:原被告双方在2008年3月5日签订了建筑工程施工合同，其内容为年2万吨电锌冶炼厂IV标段：机修车间、熔炼车间、污水处理站和石灰乳制备车间的土建、装饰装修、水、暖、电、卫等。合同约定开工在2008年3月10日，竣工在2008年9月10日，工程价款暂定280万元。双方签订合同后，原告即组织工人进场施工，但因市场不景气，原告根据被告要求陆续施工，2011年2月24日，双方就未完的工程施工达成协议，原告承诺在2011年4月30日前完成所有承建的项目工程，被告保证3月1日前钢吊车梁必须进场。原告按约定完成了工程，此后，被告认为原告施工的工程有瑕疵，要求原告整改。对原告完成的工程的价格，被告根据原告上报的工程预算，经单方审核后，认为工程价款为2356870.92元。对此价格原告不予认可，原告申请对已完工的工程价格进行鉴定，本院委托有资质的鉴定机构对原告完成的工程进行现场勘验，因原告无法提供施工部分的相关图纸，致使鉴定机构无法做出相关造价，2019年4月鉴定机构做退案处理。在原告施工过程中，被告支付原告工程款2113000元，交纳劳保统筹80080元。被告认为劳保统筹也是支付原告的工程款，原告不予认可。至于原告主张的临时设施费、机械工具及人员进场滞留费，原告未提供相关证据证明。本院认为：原被告双方签订的建设工程施工合同是当事人真实意思表示，内容合法，是有效合同。合同签订后，原告组织人员对工程进行了施工，施工结束后，双方当事人一直未就已完工的工程价款进行结算。原告申请对涉案工程进行鉴定，因原告无法提供图纸，故只能按被告自认的工程造价2356870.92元来计算原告已完成的工程价款。关于被告交纳的劳保统筹费用是否算作支付的原告工程款的问题，劳保统筹费用是施工企业根据建筑定额规定的分类标准，随工程预决算编入工程总造价中，是随工程价款一同向建设单位收取的费用，故被告交的劳保统筹费用不应算在支付原告的工程款内。故按被告自认的造价与支付的工程款，被告还欠原告的工程价款为243870元。关于原告主张利息的请求，根据双方的会议纪要，被告要求原告在2011年4月完成所有的工程，被告只是认为原告的工程有瑕疵，可以推定原告按时完成了工程，原告从2012年主张利息，本院予以支持，原被告对欠付工程款没有约定利息，故按照同期银行贷款利率6%计算，被告应支付原告利息243870×5×6%=73161元。至于原告主张的临时设施费、机械工具及人员进场滞留费，无证据证明，不予支持。关于被告抗辩原告施工质量不合格，对不合格的工程未进行整改的问题，因被告未提起反诉，故对其抗辩本院不予审理。综上，据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（一）第十七条之规定，判决如下：一、被告新疆华源通盛矿冶有限公司应自本判决书生效之日起十日内支付原告工程款243870元，利息73161元，合计317031元；二、驳回原告其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费26446元，由双方各承担一半。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及上诉费，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吐鲁番市中级人民法院。审 判 长 陈 磊审 判 员 吕梁军人民陪审员 邵志东二〇一九年八月二十日书 记 员 庞佳宜