山东省临沂市兰山区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁1302民初3510号 原告：訾元芝,女,1936年9月10日出生,汉族,住临沂市兰山区。 原告：李桂才,男,1957年10月1日出生,汉族,住临沂市兰山区。 原告：李贵东,男,1962年6月20日出生,汉族,住临沂市罗庄区。 原告：李桂芳,女,1964年2月8日出生,汉族,住临沂市兰山区。 原告：李丽芳,女,1970年2月10日出生,汉族,住临沂市兰山区。 原告：李艳芳,女,1971年3月5日出生,汉族,住临沂市兰山区。 原告：李君芳,女,1975年11月10日出生,汉族,住临沂市兰山区。 以上七原告共同委托代理人：侯庆功,山东上和律师事务所律师。 被告：临沂市华盛江泉建筑有限公司,住所地：临沂市罗庄区罗庄街道通达路南路与湖北路交汇江泉国际商务楼,统一社会信用代码：9137131174450755XR。 法定代表人：孙桂友,总经理。 委托诉讼代理人：李德丽,女,1988年12月23日生,汉族,公司职工,住。 被告：华盛江泉集团有限公司,住所地：临沂市罗庄区双月湖路****楼101,统一社会信用代码：91371300168292086X。 法定代表人：王文涛,总经理。 委托诉讼代理人：张霞,女,1993年6月14日生,汉族,公司职工,住。 被告：临沂市交通运输局,住所地：临沂市兰山区北京路**,统一社会信用代码：113713000044486548。 负责人：李献荣,局长。 委托诉讼代理人：刘静华,山东兰亭律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吴淑婷,山东兰亭律师事务所律师。 被告：临沂市住房和城乡建设局,住所地：临沂市北京路**政府服务中心,统一社会信用代码：11371300004448478B。 法定代表人：张卫强,局长。 委托诉讼代理人：王衍苹,山东今海瑞律师事务所律师。 委托诉讼代理人：丁伟佳,山东今海瑞律师事务所律师。 原告訾元芝、李桂才、李贵东、李桂芳、李丽芳、李艳芳、李君芳与被告临沂市华盛江泉建筑有限公司（以下简称江泉建筑公司）、华盛江泉集团有限公司（江泉集团公司）、临沂市交通运输局（以下简称临沂交通局）、临沂市住房和城乡建设局（以下简称临沂住建局）、临沂市城市道路维护管理处（临沂道路维护管理处）侵权责任纠纷一案，本院于2015年2月10日立案受理，于2015年8月20日作出（2015）临兰民初字第963号民事判决。原告不服判决，提起上诉，2017年4月10日山东省临沂市中级人民法院作出（2016）鲁13民终3222号民事裁定，撤销了（2015）临兰民初字第963号民事判决，发回本院重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李桂才、李桂芳、李丽芳、李君芳、李艳芳及其七原告的共同委托诉讼代理人侯庆功，被告江泉建筑公司委托诉讼代理人李德丽，被告江泉集团公司委托诉讼代理人张霞，被告临沂交通局委托诉讼代理人刘静华、吴淑婷，被告临沂住建局委托诉讼代理人丁伟佳、王衍苹，被告临沂道路维护管理处委托诉讼代理人韩继瑞到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 訾元芝、李桂才、李贵东、李桂芳、李丽芳、李艳芳、李君芳向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告赔偿原告死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金等共计159386元；2.判令被告承担本案全部诉讼费用。原告当庭变更诉讼请求死亡赔偿金变更为197745元,丧葬费变更为37562.5元,精神抚慰金20000元，合计为255307.5元。事实和理由：原告系死者李殿明的近亲属。2014年12月11日，李殿明骑自行车行驶在时，由于道路施工，路边摆放钢筋等建筑材料，且路面有沙石等材料，导致李殿明摔倒后死亡。被告建筑公司作为道路施工方没有在施工现场或周围设置警告标志，也没有采取任何保护措施，才导致事故发生。而被告临沂交通运输局作为本路段的管理方，没有尽到相应的管理责任，使施工方现场施工保护措施存在重大安全隐患。事故发生后，经临沂市公安局兰山分局育才路派出所出警调查，并经临沂市公安局刑警大队介入调查并记录。原告认为，被告作为案发路段的施工方、管理方没有尽到相应的安全保障义务，致使李殿明经过该桥时摔倒并受伤死亡。被告应当依法承担对原告的赔偿义务。为此，原告特向贵院提起诉讼，请求依法支持原告的诉讼请求，维护原告合法权益。 江泉建筑公司辩称，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。一、死者李殿明死亡的原因不明,与我方施工无直接因果关系；二、我方施工期间一直都有封闭道路的公告,施工路段都有设置明显的警示标志,且采取了安全防护措施,禁止外来人员进行施工场地；三、死者年近80岁,其有重大的过失。补充意见：我方认为死者死亡地点不是我公司施工地点,是公共道路。按照市政府的要求涑河桥是交通要道,不能封闭施工,要保证干道畅通。我方施工时,是在绿化带向两侧向河内搭建贝雷架进行施工,路面无建筑材料。死者死亡的地点是在桥面上。 江泉集团辩称，我公司不是具体工程的建设单位,对死者的死亡不应承担任何责任。本案死者死亡原因不明,原告方要求我方承担责任无事实依据。 临沂交通局辩称，一、答辩人只是交通运输行业的行政主管部门,并非具体工程的施工单位的行政主管部门,对因施工原因造成的人身伤害事故无民事责任。事故发生路段处于封闭施工状态,原告要求答辩人承担赔偿责任无事实和法律依据。施工现场的管理工作由施工单位负责,答辩人既非施工项目的发包方,也非具体工程的施工单位的行政主管部门,且无任何过错。按照《建设工程安全生产管理条例》、国家标准《建筑施工企业安全生产管理规范》,施工单位应当规范施工现场安全生产管理工作,控制和减少建筑施工生产安全事故,应当对施工现场采取防护性安全保障措施。二、本案李殿明死亡原因无法确定,无法证实李殿明的死亡和周围工程建设之间存在因果关系,原告要求答辩人承担赔偿责任无事实依据。根据临沂市公安局兰山分局育才路派出所出具的说明：“我所民警迅速出警到达现场,发现该老人躺在上,身旁有一自行车倒在地上。120急救车已走，人已死亡。经技术员法医勘验现场后确定非刑事案件，通知死者家属到场后,死者家属对老人死亡原因无异议,将尸体运回处理。”且火化证明载明的死亡原因为脑出血。综上,事故发生路段处于封闭施工状态,并未竣工验收,不具备通行条件。在该路段禁止通行的情况下,李殿明如何进入通行并如何死亡与答辩人无关。因此,原告要求答辩人承担赔偿责任无事实和法律依据。 临沂住建局答辩称，一、答辩人只是市政行业的行政主管部门,并非具体工程的施工单位,对因施工原因造成的人身伤害事故无民事责任。事故发生路段处于封闭施工状态,按照《建设工程安全生产管理条例》、国家标准《建筑施工企业安全生产管理规范》,施工单位应当规范施工现场安全生产管理工作。控制和减少建筑施工生产安全事故,应当对施工现场采取防护性安全、保障措施。根据《临沂市人民政府办公室关于印发临沂市住房和城乡建设委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（临政办发［2010］126号）,答辩人主要职责系负责全市城市市政公用事业行业管理;根据《城市道路管理条例》第六条、第一十条、第二十一条和《山东省城市建设管理条例》第七条、第十九条的规定,答辩人只是市政工程行政主管部门,只负责对市政工程管理单位的监督管理。答辩人并无施工现场具体安全管理的职责,因此,没有承担民事责任的法律和事实依据。二、本案李殿明死忘原因无法确定,原告要求答辩人承担赔偿责任无事实依据。根据临沂市公安局兰山分局育才路派出所出具的说明：“我所民警迅速出警到达现场,发现该老人躺在上,身旁有一自行车倒在地上。120急救车已走,人已死亡。经技术员法医勘验现场后确定非刑事案件，通知死者家属到场后,死者家属对老人死亡原因无异议,将尸体运回处理。”并且火化证明载明的死亡原因为脑出血。因此,李殿明死亡原因,和答辩人无因果关系,原告要求答辩人承担赔偿责任无事实依据。为了维护答辩人的合法权益,请求法院依法查明案件事实,做出公正处理,驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：原告訾元芝与李殿明系夫妻关系，李桂才、李贵东、李桂芳、李丽芳、李艳芳、李君芳系李殿明的子女。2014年12月11日十二时许，李殿明被发现躺在涑河桥偏北桥面上，经人报警，临沂市公安局兰山分局育才路派出所于2014年12月11日12时18分许到达现场。育才路派出所于2015年1月16日出具《说明》一份，载明：2014年12月11日12时18分许，我所接到市局110指令：在有一个老人无故死亡了。我所民警迅速出警到达现场,发现该老人躺在上,身旁有一自行车倒在地上。120急救车已走,人已死亡。经技术员法医勘验现场后确定非刑事案件，经走访调查，死者为李殿明（男，身份证号：3728011937××××××××），77岁，居住在小林庄村），通知死者家属到场后，死者家属对老人死亡原因无异议，将尸体运回处理。特此说明”。2014年12月13日，死者李殿明在临沂市殡仪馆火化，火化证明中载明李殿明的死亡原因为“脑出血”。 根据原告申请，本院依法到临沂市对当时事故现场拍摄的照片，照片显示：在涉案桥面上堆放有部分钢筋等建设施工材料，并停放有施工车辆，钢筋底部用木块支撑，桥的两侧搭建有贝雷架及塔吊。死者李殿明尸体位于事发涑河桥（南北向）偏北、（东西向）桥中心处的一堆钢筋旁，头部紧邻堆放的钢筋，其头部有明显的伤口并有出血。李殿明的自行车倒放于离李殿明尸体大约1米的钢筋堆上。钢筋堆后侧堆放有建筑施工垃圾及建筑材料。 诉讼中，被告江泉建筑公司的施工的安全员张彬、电工付信存到庭接受调查，张彬陈述称，“2014年我在高架桥干安全员，对讲机里说有个人摔倒了，我就过去了，当时有个高中生还有一个中年妇女，我过去一看老头躺在桥面上，一会120就来了。我过去问医生，医生说这个在骑自行车的时候就死亡了……”。付信存陈述称，“当时桥上有放的钢筋，在离钢筋有半边的地方有拉的三角旗和三角锥，防止行人走的。我下去一看，老人就摔倒了，躺在地上，整个身体离钢筋得有半米。过一会，120来了，120检查说死亡了。当时封闭施工，但是也有不听的，为了走近路，也走这个地方。有的时候开车的也往里走。当时有看门的，看门的不注意他们就闯进来。当时桥上放了一部分钢筋，但都是用彩旗拉走来了。” 被告江泉建筑公司在庭审中认可了如下事实：江泉建筑公司系蒙山大道高架快速路的施工单位，事发桥面属于该工程的第5施工路段；施工桥面上有建筑设备和材料，但与死者有几米的距离；为保证干道畅通，根据市政府的要求事发桥面不能封闭施工。 原告对殡仪馆出具的火化证明中死亡原因“脑出血”的解释称，死者李殿明火化时，七原告并没有去，殡仪管的工作人员问死者是怎么死亡的，亲戚回答的“脑出血”，所以殡仪馆才写了“脑出血，”，但这并不是专业的结论。 另查明，1.李殿明系城镇居民，1937年11月26日出生；2.2019年8月16日，因机构改革，临沂市城市道路维护管理处被撤销，本案重审时送达诉讼文书时无人接收，原告申请撤回了对临沂市城市道路维护管理处的起诉。 上述事实，主要根据当事人的陈述、提供的书证及庭审调查所认证，有关证据均已收集记录在卷。 本院认为，李殿明于2014年12月11日12时左右在临沂市兰山区涑河桥面死亡的事实，有公安机关出具的证明，临沂市殡仪馆出具的火化证证明予以证明，本院对此予以确认。根据本院调取临沂市兰山区公安分局刑警大队在事发现场的拍摄照片及被告江泉建筑公司的陈述可知，事发的蒙山大道涑河桥面系被告江泉建筑公司施工路段，事发时该桥面上堆放有建筑施工设备、建筑材料且事发桥面可以通行。 本案争议的焦点为：李殿明的死亡与被告江泉建筑公司施工过程中在事发桥面堆放施工材料是否具有因果关系。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》一百零八条第一款规定，对负有举证证明责任的当事人提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，确信待证事实的存在具有高度可能性的，应当认定该事实存在。从本院调取的事故发生时现场照片及被告江泉建筑公司陈述中能够看出，事发的涑河桥未封闭施工，事发地点堆放有钢筋等建筑材料，涑河桥施工中未禁止通行，存在明显安全隐患。现场照片显示：李殿明死亡的地点紧邻被告江泉建筑公司堆放的钢筋旁，其自行车歪倒于钢筋堆上，李殿明头部后面有明显的伤口，地面有大量血迹。据此可以推定李殿明头部伤口系与尖锐的物品接触所致。但照片显示，李殿明倒地处的周围除堆放建筑钢筋材料外，路面平坦，无其他尖锐的建筑材料。结合李殿明年事已高的客观事实，故存在李殿明骑车途径事发地点时摔倒或被堆放物绊倒与被告江泉建筑公司在事发桥面堆放建筑材料接触致其头部受伤的高度可能性。故本院认定李殿明的死亡与被告江泉建筑公司施工中在事发桥面堆放施工材料具有因果关系。 临沂市殡仪馆出具的火化证明中载明李殿明的死亡原因为“脑出血”，原告对此的解释为“死者李殿明火化时，七原告并没有去，殡仪管的工作人员问死者是怎么死亡的，亲戚回答的“脑出血”，所以殡仪馆才写了脑出血”。根据庭审查明的事实，李殿明死亡后，其亲属并未申请对其进行尸检，李殿明的死亡原因并无鉴定结论，结合李殿明头部有伤口并出血的事实，原告解释其亲属在火化时回答死亡原因为“脑出血”，殡仪馆系根据亲属陈述填写了死亡原因符合客观常理，本院对此予以采信。 《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条规定，在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位和个人应当承担侵权责任。被告江泉建筑公司应对七原告亲属李殿明的死亡造成的损失承担主要责任，本院确定其承担责任的比例为70%，李殿明明知桥面正在进行施工并堆放有建筑材料，自身未尽到谨慎的注意义务，应承当相应责任。本院确定其承担30%的责任。本案七原告因亲属李殿明死亡造成的损失为：死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金。李殿明系城镇居民，赔偿标准以2019年人身损害赔偿标准计算。死亡赔偿金为197745元（39549×5）、丧葬费37562.5元、精神抚慰金本院酌情认定3000元，共计238307.5元。 原告诉求被告江泉集团公司、临沂交通局、临沂住建局、临沂市道路维护管理处承担赔偿责任，无事实和法律依据，本院不予支持。原告申请撤回对临沂市道路维护管理处的起诉，不违反法律规定，本院予以准许。 综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第八十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，参照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》一百零八条第一款规定，判决如下： 一、被告临沂市华盛江泉建筑有限公司于本判决生效后十日内赔偿给原告訾元芝、李桂才、李贵东、李桂芳、李丽芳、李艳芳、李君芳166815.25元（238307.5×70%）； 二、驳回原告訾元芝、李桂才、李贵东、李桂芳、李丽芳、李艳芳、李君芳其他诉讼请求。 案件受理费5129元，由原告訾元芝、李桂才、李贵东、李桂芳、李丽芳、李艳芳、李君芳负担1538元，由被告临沂市华盛江泉建筑有限公司负担3590元。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审 判 长  刘洪展 人民陪审员  房士宣 人民陪审员  乔卫云 二〇一九年八月二十八日 书 记 员  王亚旭