广西壮族自治区南宁市青秀区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0103民初6623号 原告：南宁市桂垦物业服务有限责任公司，住所地：南宁市七星路**农垦大院****。 法定代表人：吴永成，执行董事兼经理。 委托诉讼代理人：潘宝尚，广西万通律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘梦雪，广西万通律师事务所实习律师。 被告：张奇晓，男，1962年3月6日出生，壮族，住广西都安瑶族自治县。 委托诉讼代理人：叶霖,广西民族律师事务所律师。 案由：劳动合同纠纷 适用程序：简易程序（）普通程序（√） 立案时间：2019年4月30日 开庭时间：2019年7月10日 当事人到庭情况： 原告方：原告南宁市桂垦物业服务有限责任公司的委托诉讼代理人潘宝尚、刘梦雪到庭。 被告方：被告张奇晓的委托诉讼代理人叶霖到庭。 原告诉请要点 一、原告无需支付被告失业金损失37632元；二、本案诉讼费由被告承担。 被告答辩要点 一、2018年7月31日原告通知我方终止劳动关系，先是口头上以患病为由解除与我方劳动关系，但正式下文时以合同到期为由，而提供给我方的《终止（解除）劳动合同证明》上记载两个理由：1、个人原因辞职；2、合同到期，且该证据上有涂改。因为原告虚报解除劳动关系的理由，导致我方迟迟无法去社会保险经办机构办理失业登记，造成的损失应由原告承担；二、在仲裁委开庭时原告自认其于2018年9月6日向广西壮族自治区社会保险事业局为我方申报失业保险手续，社保部门告知因为原告申报过期，不予受理，根据以上两点理由可以说明过错在原告，并非我方；三、《终止（解除）劳动合同证明》的涂改问题仲裁委在庭审时已经当庭询问原告的负责人，原告当庭承认是其自行涂改证据，详见我方提交证据的庭审笔录第8页。 事实认定 2013年6月1日，被告到原告处从事保安工作。被告在职期间，原、被告每年均签订一份期限为一年的劳动合同，双方最后一次签订的劳动合同期限为2017年7月1日至2018年6月30日，合同约定被告在原告处从事保安工作担任秩序员一职，月工资标准为基本工资1600元+岗位工资183元。 原告已为被告缴纳了2013年6月1日至2019年1月的社会保险费。 2017年9月至2018年6月期间，被告因病假一直未能出勤，该期间内原告仍按病假工资的标准给被告发放了工资。 2018年7月31日，原告向被告作出《终止（解除）劳动合同证明》，决定于2018年7月1日起终止（解除）劳动合同。被告确认于2018年7月31日收到该份证明。在诉讼过程中，原告主张其在证明上勾选了合同期满和个人辞职两个解除劳动合同的原因，后经询问得知以个人辞职为由解除劳动合同将导致被告不能办理失业金，故在原告的工作人员用涂改液将个人辞职选项进行涂改。此后，原告于2018年9月6日到广西自治区社会保险事业局为被告申报失业保险手续，被告知因逾期办理失业告知，故不予受理，被告至今未能领取失业保险费。 2018年9月14日，被告（申请人）向南宁市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁令被申请人即本案原告：1、被申请人支付申请人解除劳动关系的经济补偿金8915元；2、被申请人赔偿申请人失业金损失21420元；3、被申请人支付申请人2018年7月至9月拖欠的工资7749元。2019年2月20日，在仲裁庭审过程中，申请人变更上述第1、2项仲裁请求为：1、被申请人支付申请人解除劳动关系的经济补偿金12195.42元；2、被申请人赔偿申请人失业金损失37632元。2019年2月18日，该委作出南劳人仲裁字〔2019〕第354-2号《仲裁裁决书》，对申请人第1项仲裁请求裁决如下：自本裁决书生效之日起五日内，被申请人南宁市桂垦物业服务有限责任公司支付申请人张奇晓失业金损失37632元。原告不服该仲裁裁决，遂诉至本院。 另查明，自2018年2月1日起南宁市每月最低工资标准为1680元。 判决理由 在诉讼过程中，原告主张原、被告签订的劳动合同到期后，其通过电话及当面询问的方式征求被告是否愿意继续签订劳动合同，被告明确表示因个人身体原因无法续签劳动合同。被告对原告的上述主张不予认可，认为双方并未协商过是否续签劳动合同的事情。因原告未能提供证据证明本案劳动合同因被告个人意愿终止，应由其承担举证不能的法律后果，故本院对原告的上述主张不予采信。本院认为原、被告劳动合同到期后非因被告本人意愿中断就业，被告符合《中华人民共和国社会保险法》第四十五条失业人员可领取失业保险金的情形。 依据《广西壮族自治区失业保险办法》第十三条的规定，用人单位应在与劳动者解除劳动关系之日起7日内将失业人员的名单报受理其失业保险业务的经办机构备案。原告作出《终止（解除）劳动合同证明》载明双方于2018年7月1日解除劳动关系，2018年9月7日，原告才到社会保险事业局办理失业告知业务，因逾期办理故不予受理。原告未在法定期限内为被告向社会保险经办机构登记失业，致使被告无法领取失业保险金，故原告应支付被告失业金损失。被告自2013年6月1日到原告处工作，2018年6月30日，原、被告签订的劳动合同到期。2018年7月31日，原告通知被告终止劳动合同。2018年9月6日，原告到广西自治区社会保险事业局为被告申报失业保险手续时被告知逾期办理失业告知，不予受理。因原告未在法定期限内为被告向社会保险经办机构登记失业，导致被告至今都未能领取失业保险费。原告为被告缴纳了2013年6月至2019年1月的社会保险费。根据《广西壮族自治区失业保险办法》第十三条、第十八条、第三十六条及《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅广西壮族自治区财政厅关于提高我区失业保险金标准的通知》第一条的规定，原告应支付被告失业金损失37632元（14个月×1680元×80%×2倍）。 判决结果 依照《中华人民共和国社会保险法》第四十五条、《广西壮族自治区失业保险办法》第十三条、第十八条、第三十六条、《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅广西壮族自治区财政厅关于提高我区失业保险金标准的通知》第一条之规定，判决如下： 原告南宁市桂垦物业服务有限责任公司应支付被告张奇晓失业金损失37632元。 案件受理费10元，由原告南宁市桂垦物业服务有限责任公司负担。 上述应付款项，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交、减交和免交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  肖 哲 人民陪审员  潘济遍 人民陪审员  周 娟 二〇一九年八月一日 书 记 员  麦琼文 附相关法律条文： 《中华人民共和国社会保险法》 第四十五条失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金： （一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的； （二）非因本人意愿中断就业的； （三）已经进行失业登记，并有求职要求的。 《广西壮族自治区失业保险办法》 第十三条单位应在与职工（含农民合同工）终止或者解除劳动关系之日起7日内履行以下责任： （一）将失业人员的名单报受理其失业保险业务的经办机构备案； （二）为失业人员出具终止或解除劳动关系的证明和参加失业保险缴费情况等有关材料； （三）书面告知失业人员到受理其就业服务与失业保险业务的经办机构办理求职登记、失业登记、申办失业保险待遇。 第十八条失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和本人缴费时间确定： （一）累计缴费时间满1年不满5年的，每满1年可以领取3个月失业保险金； （二）累计缴费时间满5年的可以领取14个月失业保险金； （三）累计缴费时间超过5年的，每超过1年，增发1个月失业保险金，领取失业保险金的期限最长不得超过24个月。 在国家或自治区规定实行单位缴纳失业保险费制度前，失业人员按国家规定计算的工龄视同缴费时间。在确定失业人员缴费时间时，其视同缴费时间与实际缴费时间合并计算。 第三十六条单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费、不按本办法第十三条规定履行有关责任，致使职工失业后不能享受失业保险待遇或影响其重新就业的，应当承担赔偿损失责任。赔偿标准为失业人员应当领取失业保险金或者一次性生活补助的2倍。 《广西壮族自治区人民政府关于调整全区最低工资标准的通知》 根据《最低工资规定》（中华人民共和国劳动和社会保障部令第21号）和《人力资源社会保障部关于进一步做好最低工资标准调整工作的通知》（人社部发〔2015〕114号）有关要求，结合我区实际情况，现对全区最低工资标准进行适当调整（详见附件），调整后的最低工资标准自2018年2月1日起执行。一类，最低工资标准：1680元/月，16元/小时，适用地区：南宁市、柳州市、桂林市、梧州市、北海市、防城港市（含东兴市）、钦州市。 《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅广西壮族自治区财政厅关于提高我区失业保险金标准的通知》 第一条失业保险金发放标准 （一）累计缴费时间不超过15年（含15年）的，按我区最低工资标准一类的80%发放。 （二）累计缴费时间超过15年以上的，在按我区最低工资标准一类的80%的基础上，每超过1年增加一个百分点发放，但最高发放标准应当低于我区最低工资标准一类。 （三）我区将在确保失业保险基金平稳运行的前提下，随着经济社会发展，逐步将失业保险金标准提高到最低工资标准一类的90%。