内蒙古自治区科尔沁左翼中旗人民法院行政判决书（2019）内0521行初37号原告:塔拉，女，1983年8月12日出生，蒙古族，人，农民，现住内蒙古自治区通辽市。委托诉讼代理人:刘国静,通辽市148指挥中心第四法律服务所法律工作者。被告:库伦旗公安局库伦镇派出所，住所地：内蒙古自治区通辽市库伦旗库伦镇三大寺北侧。负责人:尹学新，职务：所长。委托诉讼代理人:包俊杰，男，1988年9月26日出生，蒙古族，人，库伦旗公安局库伦镇派出所民警，现住内蒙古自治区通辽市。第三人:王海春，男，1984年11月15日出生，蒙古族，人，农民，现住内蒙古自治区通辽市。原告塔拉不服被告库伦旗公安局库伦镇派出所于2019年6月5日作出的库公（镇）行罚决字【2019】第61号行政处罚决定书，于2019年6月10日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理本案。原告塔拉及其委托诉讼代理人刘国静、被告库伦旗公安局库伦镇派出所负责人尹学新及其委托诉讼代理人包俊杰、第三人王海春到庭参加诉讼，本案现已审理终结。被告库伦旗公安局库伦镇派出所于2019年6月5日作出的库公（镇）行罚决字【2019】第61号行政处罚决定书，查明：2019年5月29日21时许，王海春送娜娜到库伦镇萨拉旅店登记住宿时，被途径该旅店门前的王海春前妻塔拉撞见，于是塔拉进入该旅店与王海春发生争吵，争吵过程中二人互相动手殴打了对方。以上事实有报案材料、被害人的陈述材料、证人证言、违法嫌疑人陈述与辩解材料等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予塔拉罚款五百元的行政处罚。被告库伦旗公安局库伦镇派出所在举证期限内向法庭递交的证据有：塔拉治安卷宗一册。证据：呈请结案报告书、行政处罚决定书59号、行政处罚决定书61号、公安行政处罚审批表、报案材料、接处警登记表、塔拉受案登记表、塔拉受案回执、塔拉传唤证、塔拉传唤审批表、塔拉被传唤人家属通知书、王海春传唤证、王海春传唤审批表、王海春被传唤人家属通知书、塔拉询问笔录、塔拉公安行政案件公开权利义务告知书、塔拉第二次询问笔录、王海春询问笔录、王海春行政案件权利义务告知书、张志成询问笔录、张志成行政案件权利义务告知书、马国敬询问笔录、马国敬案件权利义务告知书、塔拉行政处罚告知笔录、王海春行政处罚告知笔录、塔拉送达回执、王海春送达回执、塔拉户籍信息、王海春户籍信息、塔拉前科劣迹查询情况、王海春前科劣迹查询情况、塔拉及王海春行政复议便民提示各一份、塔拉案件公开权利义务告知书、塔拉执法信息公开告知书、塔拉询问笔录及送达、告知法律文书视频光盘一张。证明我所办理此案事实清楚、证据确实充分。法律依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条、第四十三条第一款。原告塔拉对被告提交的证据质证为，上述证据不能证明被告对原告作出的处罚决定书程序合法的事实，1、因为该事实是第三人对原告进行殴打而对第三人作出的处罚较轻；2、该案是由原告被第三人殴打后向公安机关报案的，而被告方不顾客观事实违法作出对原告的处罚；3、原告是在被第三人殴打受伤后维护权利得到公安机关的帮助和维权，而公安机关不但没有保护原告的合法权利而作出不公正的处罚决定书；4、对原告所做的询问笔录中的内容公安机关与原告是以蒙语询问的（原告不认识汉字）方式所制做的笔录内容却是汉字，公安机关没有向原告宣读笔录内容就让原告在笔录上签字了，所以被告的上述证据足以证明被告程序违法。第三人王海春对被告提交的证据质证无异议。原告塔拉诉称，原告和第三人王海春2018年4月12日登记结婚，2019年3月8日库伦镇民政局婚姻登记处协议离婚，离婚一个月后，第三人王海春找原告求婚，给原告承认错误，保证与原告好好过日子，原告答应一起过日子，原告和第三人王海春在原告塔拉的楼房同居共同生活。2019年5月29日第三人王春海说“我今天回老家种地，晚上不回来住”案发在当晚21时许原告塔拉雇三轮车到库伦镇四中接姑娘时，四中对面萨拉旅店门口看见第三人王海春车站在萨拉旅店门前，原告进旅店看见第三人王海春和乌日汗两人在旅店开房间，原告塔拉说“王海春你干什么呢？我真的认识你了”说完往四中门口走，王海春出来旅店门外骂原告并打一拳原告的脑顶上，第三人王海春进旅店，原告也进旅店说“王海春你真的打我”第三人又骂原告并一拳打在原告的脑顶上。于是，原告向库伦公安局库伦派出所报案，被告向原告和第三人要完笔录后根据原告的受伤情况同意住院治疗，原告共住院6天，原告出院后被告给原告三张纸，原告不识汉字，被告工作人员骗她，没给念其内容。被告说“你在这三张纸上签字吧，不签字抓你，签字就没事”于是原告签字了，后来原告找别人看，这三张纸是库公（镇）行罚决字【2019】第61号行政处罚决定书，原告找被告问时，被告说“没事，你不服复议这个书”。没写原告受伤和住院，就写了两人互相动手殴打了对方，第三人公安笔录上承认过打原告的事实，原告已经受伤了罚款500元，第三人打人没事才罚款200元。所以，被告作出的决定书缺乏事实根据，适用法律不当，程序违法，请求法院依法撤销该决定书。原告塔拉在举证期限内向本院递交的证据有：证据1、库伦旗公安局库伦镇派出所作出的库公（镇）行罚决字[2019]61号行政处罚决定书一份。证明被告对原告作出的行政处罚决定书程序违法及不公正的事实；证据2、库伦旗医院住院期间的诊断书一份，证明原告是被第三人殴打受伤住院治疗的事实，证明被告对该案没有本着客观事实作出公正处罚的事实。被告对原告提交的证据质证为，被告对原告的行为作出的处罚决定，事实清楚、证据充分、程序合法、量罚适当，请求法院依法维持被告作出的行政处罚决定，原告的证明指向有异议，不能证明原告想证明的事实。第三人王海春对原告提交的证据质证为，对原告提交的证据的证明指向不认可。被告库伦旗公安局库伦镇派出所辩称，2019年5月29日21时许，王海春送娜娜到库伦镇萨拉旅店登记住宿时，被途径该旅店门前的王海春前妻塔拉撞见，于是塔拉进入该旅店与王海春发生争吵，争吵过程中二人互相动手殴打了对方。以上事实有报案材料、被害人的陈述材料、证人证言、违法嫌疑人陈述与辩解材料等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予塔拉罚款五百元的行政处罚。被告对原告的行为作出处罚决定，事实清楚、证据充分、程序合法、量罚适当，请求法院依法维持被告作出的行政处罚决定，驳回原告诉讼请求。第三人王海春述称，我和原告之前是夫妻关系，现在已经离婚了，于2019年5月份在库伦镇萨拉旅店时原告去旅店谩骂我并动手打我，当时我也还手了。第三人王海春提供的证据有，离婚协议书一份，证明第三人和原告在2019年3月8日登记离婚的事实。原、被告对第三人王海春提供的证据质证无异议。经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：被告提供的证据能够证明本案事实，符合证据的合法性、客观性和关联性，本院予以采信。对原告提供的证据的真实性，合法性予以采信，但对其证明指向不予确认。第三人王海春提供的证据的真实性，合法性予以确认。经审理查明，原告和第三人王海春原系夫妻关系，2019年3月8日在库伦旗民政局婚姻登记处登记离婚。2019年5月29日21时许，第三人王海春送娜娜到库伦镇萨拉旅店登记住宿时，被途径该旅店门前的第三人王海春前妻即本案原告塔拉撞见，于是原告塔拉进入该旅店与第三人王海春发生争吵，争吵过程中二人互相动手殴打了对方。以上事实有报案材料、被害人的陈述材料、证人证言、违法嫌疑人陈述与辩解材料等证据证实。被告库伦旗公安局库伦镇派出所根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予塔拉罚款五百元的行政处罚。本院认为，本案争议焦点为被告库伦旗公安局库伦镇派出所于2019年6月5日作出的库公（镇）行罚决字【2019】第61号行政处罚决定书是否合法。本案中第三人王海春与原告塔拉因琐事发生争吵并相互厮打的事实，有报案材料、被害人的陈述材料、证人证言、违法嫌疑人陈述与辩解材料等证据证实。据此被告库伦旗公安局库伦镇派出所根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，作出作出的库公（镇）行罚决字【2019】第61号行政处罚决定书，决定给予塔拉罚款五百元的行政处罚。定性准确，处罚得当，符合法律法规规定。原告塔拉所述被告库伦旗公安局库伦镇派出所作出的具体行政行为，对第三人王海春的处罚裁量不当。对原告塔拉的处罚缺乏事实根据，适用法律不当，程序违法。要求撤销被告库伦旗公安局库伦镇派出所于2019年6月5日作出的库公（镇）行罚决字【2019】第61号行政处罚决定书的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告塔拉的诉讼请求。案件受理费人民币50元，由原告塔拉负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于通辽市中级人民法院。审 判 长 巴达拉呼人民陪审员 孟 长 青人民陪审员 照那斯吐 二0一九年八月二十日书 记 员 赵  丹