四川省成都市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2017）川01民初1823号 原告（反诉被告）：四川省佳宇建筑安装工程有限公司。住所地：四川省成都市武侯区大石西路**康河郦景小区****2A。 法定代表人：张霞，总经理。 委托诉讼代理人：肖驰，四川选择律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郑筱珺，四川君合律师事务所律师。 被告（反诉原告）：四川西蜀盛信置业有限公司。住所。住所地:四川省成都市大邑县沙渠镇小学路**div> 法定代表人：杨**，总经理。 委托诉讼代理人：赵云，北京大成（成都）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：蔡红艳，北京大成（成都）律师事务所律师。 原告四川省佳宇建筑安装工程有限公司（以下简称佳宇公司）与被告四川西蜀盛信置业有限公司（以下简称西蜀公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年5月11日立案受理，依法组成合议庭，后西蜀公司提起反诉，本院予以受理，于2017年7月4日、2017年11月29日、2018年9月6日、2018年11月20日进行了四次庭前会议，分别于2017年11月29日、2018年11月20日、2018年12月18日、2019年7月25日公开开庭进行了审理。第一次开庭，佳宇公司的委托诉讼代理人肖驰、郑筱珺，西蜀公司法定代表人杨**及其委托诉讼代理人赵云到庭参加诉讼。第二次及第三次开庭，佳宇公司委托诉讼代理人肖驰、郑筱珺，西蜀公司的法定代表人杨**及其委托诉讼代理人赵云、蔡红艳到庭参加诉讼。诉讼中，根据佳宇公司的申请，本院依法委托四川大公建设工程管理咨询有限责任公司（以下简称大公公司）对案涉工程造价及损失进行了司法鉴定，本案现已审理终结。 佳宇公司诉请判令： 1、解除双方签订的《聚龙名城建设工程总承包施工合同》； 2、西蜀公司支付工程欠款23807285元及利息（以23807285元为基数按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，自应付工程款之日计至清偿之日止。工程款及违约金以司法鉴定结果为准）； 3、西蜀公司退还履约保证金4000000元及欠付履约保证金利息（以西蜀公司应归还履约保证金为基数按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，自应退还履约保证金之日计至清偿之日止）； 4、西蜀公司承担佳宇公司从停工之日起至判决解除合同之日止的停工损失（停工损失以司法鉴定结果为准）； 5、西蜀公司支付佳宇公司解除合同的可得利益损失900000元（可得利益损失以司法鉴定结果为准）； 6、佳宇公司对其施工完成的“聚龙名城”工程的建筑工程价款就该工程折价或拍卖的价款享有优先受偿权； 7、西蜀公司承担诉讼费、鉴定费、保全费等实现债权的费用。 事实和理由：经西蜀公司邀请招标，佳宇公司中标后于2014年5月与西蜀公司签订《聚龙名城建设工程总承包施工合同》，合同约定西蜀公司将位于四川省大邑县沙渠镇“聚龙名城”工程发包给佳宇公司承建，承包范围以招标图纸、招标文件及答疑纪要等载明的所有工程内容为准，但不包括拟由发包人另行发包的土方开挖、回填工程及降水工程、保温工程、消防工程、电梯工程、外供电工程、室外总坪及园林绿化工程。计划工期总日历天数为540天，须在前述计划工期内通过综合验收并达到验收合格，计划开工日期为2014年7月1日，计划竣工日期暂定为2015年12月30日。本工程采用定额计价，工程结算按项目、数量按实结算,工程暂定总价为60000000元整，最终以发包人与承包人结算的金额为准。施工合同对工程款的支付及相关约定，《专用条款》14.工程主体完成地上七层封顶后，经发包人、监理对施工进度及外观质量检查确认后7日内，发包人支付至已完成工作量的70%的进度款;主体封顶后，经发包人、监理对施工进度及外观质量检查确认之日起7日内，发包人支付至已经完成工作量70%的进度款;抹灰完成之日起7日内，发包人支付至已经完成工程量的70%的进度款；工程竣工验收合格之日起7日内，发包人支付至已经完成工程量的85%的工程进度款;工程竣工结算完成之日起30日内，发包人支付至已经完成工程量的95%的进度款，余款5%作为工程质量保修金，在质保期满后一次性付清。 佳宇公司于2014年12月开始施工，按照合同约定按时履行施工、报送资料、请款通知等义务，但自施工合同约定第一次工程进度款支付节点以来，西蜀公司从未按期支付佳宇公司工程进度款，且经催告后仍严重滞后支付，截止目前仍拖欠佳宇公司大额工程进度款。根据合同专用条款15.3约定，本工程主体全部封顶断水之日起7日内退还50%，计2000000元，本工程全部竣工验收合格之日起7日内退还50%，计2000000元，但西蜀公司至今未退还佳宇公司履约保证金。鉴于佳宇公司请求判令解除施工合同，佳宇公司有权要求西蜀公司全部履约保证金并按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率支付逾期退还保证金的利息。其中2000000元履约保证金计息期间为西蜀公司应退还履约保证金之日起至西蜀公司清偿履约保证金之日止，另外2000000元履约保证金计息期间为西蜀公司起诉之日起至西蜀公司清偿履约保证金之日止。根据通用条款34.1约定:经承包人催告后，仍不向承包人支付应付工程款，逾期超过60天，承包人有权解除合同。经佳宇公司多次催告且经工程所在地建设主管部门协调未果，佳宇公司有权单方解除施工合同并有权要求西蜀公司承担佳宇公司合同解除后的损失，包括直接损失和可得利益损失。 2017年3月21日，因为各材料供应商等单位均以被拖欠工程款为由拒绝进场，佳宇公司被迫暂停施工并向西蜀公司致函。 至此，佳宇公司已完成了施工合同约定范围内的大部分工作，完成施工产值约41092100元，西蜀公司仅支付工程款17284000元，且未退还到期履约保证金。西蜀公司长达两年多严重拖欠工程款的行为，已经导致本施工合同已经无法再履行且佳宇公司蒙受了巨大的损失。据此，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条、第十条、第十七条、第十八条的规定，发包人未按约定支付工程价款致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持、并且发包人应当支付工程款、履约保证金及相应利息、承担拖欠支付给承包人造成的损失。 西蜀公司的答辩意见为： 一、佳宇公司严重违约，并且擅自停工，所以佳宇公司没有合同的解除权，但是西蜀公司要求解除合同并且已经提起反诉。 二、佳宇建筑公司的诉讼请求中并未主张进行结算，佳宇公司主张支付的工程款应该是工程进度款，西蜀公司并不拖欠佳宇公司工程进度款，根据施工合同专用条款14.4条、通用条款18.6条的约定，付款条件不成就。西蜀公司不拖欠佳宇公司任何应付未付工程款，请求驳回佳宇公司支付工程款的诉讼请求。 三、根据施工合同专用条款15.1条约定，履约保证金是担保承包人全面履行合同而设置，现佳宇公司严重违约给西蜀公司造成重大损失，所以目前不应退还履约保证金。 四、佳宇公司擅自单方面停工，是严重的违约行为，因此造成的停工损失都应由佳宇公司自行承担。并且佳宇公司应赔偿由于停工而给西蜀公司造成的损失。 五、佳宇公司所主张的可得利益是指工程顺利完工，佳宇公司可以获得的利益。但现实情况是佳宇公司已停工，剩余工程并未实际施工，佳宇并非一定能获得利润。又根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，负有举证责任的一方没有证据或提供的证据不能证明自己待证事实的，应当承担不利后果。佳宇公司对其主张的可得利益损失没有提供证据，也没有具体说明该损失的组成，故对佳宇建筑公司对可得利益的主张也应当予以驳回。 六、关于工程款的优先受偿权的问题，根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第二条、第三条规定，承包人享有的工程价款优先权不能对抗已支付全部或大部分款项的消费者，工程价款只包括工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。所以佳宇建筑公司主张的优先受偿以及优先受偿范围应当有所区别。 七、诉讼费、鉴定费、保全费等实现债权的费用请求法院根据合同约定以及法律规定依法裁判。 西蜀公司反诉请求判令： 1、解除双方签订的《聚龙名城建设工程总承包施工合同》，佳宇公司立即撤离施工现场，并妥善移交已完工工程、已购材料、设备及工程资料； 2、西蜀公司在整个工程完工且全部费用确定后，且佳宇公司履行了第1项诉讼请求的全部义务后，与佳宇公司结算并以本工程等价值房产冲抵工程款（如有）； 3、佳宇公司支付违约金6000000元（按合同暂定总价的10%）； 4、佳宇公司支付关键节点工期延误违约金11140000元（1114天×10000元/天）； 5、佳宇公司支付因被建设局停工处罚的违约金5000元； 6、佳宇公司赔偿临时接电费用损失138600元； 7、佳宇公司将已施工工程质量不合格部分整改合格； 8、佳宇公司承担因其施工质量不合格而由他人另行重作所产生的费用65192.5元； 9、佳宇公司承担按鉴定造价划定的其施工范围内未完成的零星工程（室内安装给水管打压过程中有较多的清堵、室内安装地漏有较多的堵塞、室内安装面板的及墙面的修补等零星工程、外墙砖的清洗等）由他人另行施工完成部分所产生的费用637064.95元； 10、佳宇公司将施工过程中未按图施工的部分全部重新按图施工，并支付因未按图施工的质量事故违约金150000元； 11、佳宇公司支付钢材款和外墙砖款的采管费44339元； 12、佳宇公司承担本案诉讼费、鉴定费、保全费、公证费等实现债权的全部费用。 事实和理由：2014年5月，西蜀公司与佳宇公司签订《聚龙名城建设工程总承包施工合同》。约定，西蜀公司将位于四川省大邑县沙渠镇“聚龙名城”项目工程发包给佳宇公司承建，承包范围为招标图纸、招标文件及答疑纪要等载明的所有工程内容，但不包括拟由西蜀公司另行发包的土方开挖、回填工程及降水工程、保温工程、消防工程、电梯工程、外供电工程、室外总坪及园林绿化工程在内的专业工程。计划工期总天数为540日历天，计划开工日期暂定为2014年7月1日；计划竣工日期暂定为2015年12月30日；工程采用定额计价，工程结算按项目、数量据实结算；工程暂定总价为60000000元整，最终以西蜀公司与佳宇公司结算的金额为准。 根据合同《通用条款》33.1约定:承包人未按时完成关键节点工期、单项工程工期，或未能按时竣工，且延迟超过60天的，发包人有权解除合同。根据合同《专用条款》9.1条，本工程的关键节点分别为“地下室整体完成至正负零”、“正负零至地上三层顶板完成”、“地上**至主体完成封顶断水”、“主体完成至竣工验收”。《专用条款》9.2条，对本工程以上的关键工期点，工期每延长一天，发包人处罚承包人10000元。另，根据合同专用条款14条约定，发包人付款分5个节点支付，分别是工程主体7层封顶、主体封顶、抹灰完成、工程竣工验收合格、工程竣工结算完成。专用条款14.4条具体约定了工程进度款支付要求：所有工程进度款的支付必须同时满足下列条件：（1）支付的工程进度款所涵盖的工作必须完成且已经监理及发包人验收合格；（2）支付的工程进度款必须经现场项目总监理工程师及发包人现场代表审核确认；（3）工程进度款与质量挂钩，报送工程进度时应附发包人及监理认可的验收资料，所报工程质量达不到验收规范要求，发包人有权暂缓支付该部分工程款，待整改验收合格后再行支付。若承包人未按合同或双方约定的计划节点时间完成，则发包人有权根据实际延误时间扣除当期10-50%的进度款暂缓支付。专用条款16.1条约定，在图纸会审完成后60天内，承包人依据施工图、会审纪要和会审前技术文件完成施工图预算编制（要求附详细工程量计算式），并报送发包人备案。如承包人未在规定时间内向发包人提交施工图预算，因此造成工程进度款延期支付则发包人无任何责任。 2014年12月8日，佳宇公司开始施工。根据佳宇公司于2014年12月15日及2015年2月11日提交的《聚龙名城年前进度计划表》、《住宅楼主体进度计划》、《综合楼左翼栋主体进度计划》、《综合楼右翼栋主体进度计划》，应分别于2015年1月30日、2015年6月8日、2015年4月30日将住宅楼、综合楼左翼、综合楼右翼地下室整体完成；分别于2015年3月26日、2015年7月12日、2015年6月4日将住宅楼、综合楼左翼、综合楼右翼的地上三层顶板完成；分别于2015年7月26日、2015年10月8日、2015年9月3日将住宅楼、综合楼左翼、综合楼右翼的主体完成封顶。但是，佳宇公司从未按此进度准时完工。分别至2015年2月3日、2016年5月2日、2015年5月20日，佳宇公司才完成住宅楼、综合楼左翼、综合楼右翼的地下室整体工程；分别至2015年4月4日、2016年6月22日、2015年7月13日，佳宇公司才完成住宅楼、综合楼左翼、综合楼右翼的地上三层的顶板；分别至2015年8月25日、2016年12月5日、2016年5月8日，佳宇公司才完成住宅楼、综合楼左翼、综合楼右翼的主体封顶；2017年3月21日，佳宇公司擅自停工，住宅楼、综合楼左翼、综合楼右翼均未完工。本工程的整体工期及关键节点工期均严重拖延。并且，佳宇公司一直迟迟未依据合同约定向西蜀公司提交“施工图预算”，在此情况下，西蜀公司根据合同约定是完全可以不支付佳宇公司任何工程进度款的，但西蜀公司以大局为重，仍按时足额地在每个付款节点累计向佳宇公司支付了全部的工程进度款，甚至没有因佳宇公司严重拖延了施工关键节点工期而据合同约定“扣除当期10-50%的进度款暂缓支付”。但是，佳宇公司却直至2016年12月30日仍未完成本项目的施工，从而直接造成项目未能按期向已购房业主交房的严重后果。在整个施工过程中，佳宇公司一直是以拖延工期相要胁，至2017年3月21日更公然以擅自单方停工相要胁，不断无理要求西蜀公司超合同约定地支付工程款，直至恶意向放贷银行发出已停工公函阻止银行按揭贷款的发放、再恶意提起诉讼及保全西蜀公司已取得预售许可证的价值1.2亿余元的全部房产等，最终造成西蜀公司项目资金链完全断裂的局面。 在此情况下，西蜀公司坚决要求解除与佳宇公司所签合同，西蜀公司根据合同关于佳宇公司未按时完成关键节点工期，且延迟超过60天即可解除合同的约定，西蜀公司解除合同的条件早已成就，西蜀公司有权并坚决要求解除合同。经统计，佳宇公司在“地下室整体完成至正负零”、“正负零至地上三层顶板完成”、“地上**至主体完成封顶断水”三个关键节点工期的延误时间合计有1114天，应承担的违约金为11140000元。本工程全部完工之日遥遥无期，西蜀公司保留另行起诉追究佳宇公司全部工期延误违约及给西蜀公司造成的重大经济损失的赔偿责任的权利。 此外，根据合同《通用条款》33.2约定：发包人因33.1条约定解除合同的，承包人应向发包人支付合同总价10%的违约金，并赔偿发包人因此造成的一切损失，损失范围包括：（1）发包人为完成剩余工程多支出的费用（即发包人自行或安排第三方完成剩余工程所发生的的费用，超出承包人根据本合同约定完成剩余工程所需费用的部分）；（2）工程未按原计划完工，导致发包人逾期向购房人（承租人）交付房屋的，损失按总房价（租金）每日万分之四计算直至交付；如购房人（承租人）行使合同解除权的，发包人因承担违约责任而造成的相关损失；故，西蜀公司有权要求佳宇公司支付合同总价10%的违约金。 同时，鉴于佳宇公司早已全面停工，工程已确定无法按时竣工以及交付给购房人（承租人），西蜀公司亦有权要求佳宇公司按总房价（租金）每日万分之四标准赔偿西蜀公司损失直至交付之日。至今，西蜀公司与包括荣丹在内的共164户购房人签订了《商品房预售合同》，销售总价为57168288元，约定的交房日期为2016年12月30日，截至2017年7月4日西蜀公司提起反诉之日，佳宇公司应向西蜀公司赔偿的损失额为4253320.63元，以后续计。 根据双方合同《通用条款》33.3约定“在整个工程完工且全部费用确定之前，发包人不向承包人支付任何款项，”《专用条款》14.4约定“所有工程进度款的支付必须同时满足下列条件（3）工程进度款与质量挂钩，报送工程进度时应附发包人及监理认可的验收资料，所报工程质量达不到验收规范要求，发包人有权暂缓支付该部分工程款，待整改验收合格后再行支付。”根据上述合同条款约定，工程款支付的前提条件是佳宇公司必须向西蜀公司报送经西蜀公司及监理认可的验收资料。同时，鉴于本工程未完工的客观事实，为继续施工，前期已完的施工资料及各分部分项质量验收报告等等资料也是必不可少的。但截至目前，佳宇公司从未向西蜀公司报送上述验收资料。此外，案涉工程目前并未实际完工，工程全部费用也尚不能确定。由此可见，佳宇公司要求与西蜀公司结算的前提条件尚不成就。再者，根据合同《专用条款》14.3条（1）款约定：由于发包人资金原因，不能完全支付该工程工程款，发包人可用本项目等价房产冲抵工程款给承包人，冲抵价按发包人对外销售的一次性付款销售的优惠价格计算。据此，西蜀公司有权在合同约定的支付工程款及结算的前提条件成就后，再行与佳宇公司办理结算，并有权主张以房抵价。因案涉工程施工用电需要，西蜀公司于2014年10月与国网四川大邑县供电有限责任公司签订了《临时供用电合同》，交纳了临时接电费用138600元，并同时在合同中约定“临时用电期限一般不得超过3年。在合同约定期限内结束临时用电的，预交的临时接电费用全额退还用户，临时用电超过3年的，临时接电费用不予退还用电人”。现因佳宇公司严重拖延工期并擅自单方停工，至今本案工程尚未完工，至2017年10月，现场临时用电已超过3年，西蜀公司因此损失临时接电费用138600元。该损失系因佳宇公司的违约行为而致，应由佳宇公司承担。佳宇公司在履行合同期间，现场管理混乱，已施工部分存在诸多质量不合格。 2016年12月5日，佳宇公司因现场管理混乱而被建设局现场处罚，被强制停工整改，根据合同《通用条款》15.5条约定：承包人由于现场安全文明施工问题导致工程被相关管理部门罚款、下令停工或其它处罚，发包人不负任何责任，并且可向承包人收取每次每项5000元的违约金。根据合同《通用条款》13.4条约定：发包人或监理单位发现工程存在达不到标准规范或合同约定的质量要求的情况，发包人或监理单位可以书面形式通知承包人限期采取有效措施纠正直至符合约定条件，由此增加的费用由承包人承担，工期不予顺延。 案涉工程在诉讼过程中经法院委托大公公司组织鉴定，鉴定中，根据佳宇公司提供的施工过程资料及两次施工现场的实勘情况，西蜀公司发现佳宇公司除了之前就存在的一些施工质量问题外，在施工过程中还存在大量未按图施工及其它的一些工程质量问题的情况，佳宇公司擅自不按图施工的行为将造成极大的工程安全隐患，现已发现的就有住宅楼屋面找坡擅自采用泡沫混凝土代替屋面保温、住宅楼±0.00以下墙体未采用砖墙、擅自变更综合楼安装部分等，根据合同通用条款第13.9条约定，“承包人未按图纸、设计文件和设计说明以及相关施工技术规范和操作规程进行施工，均可视为质量事故。因承包人原因出现质量事故的，发包人可视质量事故的轻重，对每起质量事故向承包人收取1万元至5万元的违约金，并且该违约金不能免除承包人应承担的其他责任。”由此，佳宇公司不但应承担将上述未按图施工部分重新按图施工的整改责任以及西蜀公司以各种形式指出且现存的施工质量问题外，还应向西蜀公司支付相应的违约金，按每处50000元计算，暂计为150000元。 此外，佳宇公司所施工的住宅楼屋面卷材防水部分，因施工完毕后多处起泡、脱胶、一直漏水，完全达不到合格要求，佳宇公司无法通过验收，也提供不出任何验收资料，西蜀公司在不得已的情况下只能另行委托他人拆除佳宇公司施工的部分并重新施工，此项西蜀公司向他方支付工程款65192.5元；另，佳宇公司并未完成按鉴定造价区分的应属其施工范围内的室内安装给水管打压过程中形成的堵塞、室内安装地漏堵塞、室内安装面板的及墙面的修补等零星工程、外墙砖的清洗等收边收尾工作（鉴定结论中将该部分计算于佳宇公司施工造价范围内），西蜀公司另行委托他人完成，向他方支付工程款637064.95元；此类情况，根据双方合同通用条款31.5条约定，“承包人赔偿经济损失范围：不按合同工期竣工，施工质量达不到合同约定要求，或发生其他使合同全部或部分无法履行的行为而导致发包人经济损失。”由此，该类款项应由佳宇公司承担。根据双方施工合同专用条款12.2（3）款约定，“该种材料改为发包人供货，该材料设备费用从合同价款中扣除，发包人凭有效证据并向承包人收取该材料设备采购金额5-10%的采购管理费”，故此，西蜀公司购买的钢材及外墙砖费用不但应从工程款中扣除，佳宇公司还应按钢材及外墙砖费用的5-10%承担采购管理费，现按5%计算采管费约为44339元。 佳宇公司擅自停工行为给西蜀公司造成了巨大的损失，给购房者也造成了莫大的伤害及损失，西蜀公司一直积极致力于佳宇公司所造成的不利影响及损失的挽回，自诉讼前在当地政府的主持下即提出了若干可行的解决方案并给出了实事求是的结算数据（西蜀公司在地方政府、各级主管部门主持的协调会议中所提出的已完工程数据均与鉴定结论相当一致，而佳宇公司的所报数据却至少虚高30%以上），但佳宇公司为了其不可告人的阴险目的，漫天要价，恣意让停工损失无限扩大，直至一意孤行挑起诉讼并无谓地要求进行司法鉴定，佳宇公司应全额承担本案全部的诉讼费、鉴定费、保全费、公证费等。 佳宇公司的答辩意见为： 1.根据施工合同通用条款10.1条约定，承包人应在开工前5天通过监理工程师向发包人提交一式两份详细的施工组织设计和工程总体进度计划，并经发包人和监理单位审查批准后方可开工，同时，应将人员、材料、设备进场计划报送发包人。发包人在收到后3天内予以答复确认。承包人按进度计划组织施工，并接受发包人和监理单位的检查监督。工程进度计划应符合协议书规定的总工期和专用条款中确定的关键节点工期及单项工程工期要求。10.2条约定，单位工程分期进行施工的，承包人应按照发包人提供图纸及有关资料的时间，按单位工程编制进度计划，并在单位工程开工前7天，通过监理工程师向发包人提交一式两份详细的施工组织设计和工程进度计划，发包人在收到后3天内予以答复确认。12.2条约定，发包人和承包人在专用条款中约定工程的关键节点工期。根据西蜀公司和佳宇公司证明的事实，佳宇公司有向西蜀公司提交进度计划，但西蜀公司和监理单位没有对此履行审查和批准的义务，没有确定关键节点公司的意思表示；施工合同对开工日期、竣工日期、总工期天数有明确的约定，但合同专用条款没有对关键节点工期作出明确约定；《总承包施工合同》的《协议书》第3.2条“计划开工日期暂定为2014年7月1日，具体以开工令为准；”第3.3条“计划竣工日期暂定为2015年12月30日”。西蜀公司在2014年12月27日移交佳宇公司住宅楼左幅单元工作面进行垫层浇筑，开始住宅楼工程施工，在2015年4月8日开始右翼综合楼工程垫层浇筑施工，在2016年1月15日开始左翼综合楼垫层浇筑施工，且施工过程中拖欠工程进度款，经催告后仍不按约支付，因此西蜀公司未能按合同提供开工条件，导致合同工期延误。根据施工合同专用条款12.4条约定，如在施工关键工期线路上因以下原因，造成竣工日期及关键节点工期拖延，且该拖延后果确属不可避免，经发包人确认，工期相应顺延（1）发包人未能按合同相关约定提供图纸及开工条件；（2）发包人拖延支付工程进度款超过30天以上，致使施工不能正常进行。综上，西蜀公司提出解除合同的理由不符合施工合同通用条款13.4条、33.1条、专用条款15.2条约定，及合同法94条，最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第8条的规定，西蜀公司不享有合同约定及法律规定的合同解除权。西蜀公司第1项诉讼请求“解除合同”、第3项诉讼请求“支付违约金人民币600万元”、第4项诉讼请求“支付关键节点工期延误违约金1356万元（1356天×1万元/天）”、第5项诉讼请求“向西蜀公司赔偿因逾期向购房人（承租人）交付房屋的损失4253320.63元）”没有事实依据，不符合双方约定和法律规定，不应予以支持； 2.2017年3月21日，佳宇公司委托成都市国立公证处公证送达了《关于聚龙名城工程暂停施工的函》【（2017）川国公证字第73927号】，此后，西蜀公司强占了工地，并开始违法接管项目进行施工；2017年5月16日，佳宇公司委托成都市国立公证处公证送达的函告，要求西蜀公司就暂停施工后的减损采取措施并就擅自使用未完工工程并违法对工程主体进行施工的行为承担损失和不利法律后果。【《公证书》（2017）川国公证字第73690号】；2017年5月22日佳宇公司委托成都市国立公证处对聚龙名城工程的现状进行了保全证据公证【（2017）川国公证字第82574号】；2017年9月18日，佳宇公司委托成都市国立公证处公证向西蜀公司、大邑县城乡建设局、大邑县沙渠镇人民政府邮寄送达《关于四川西蜀盛信置业有限公司违法组织施工的紧急报告》《要求对违法施工承担责任的函告》的证据保全公证。在公证送达的函告中，佳宇公司就西蜀公司违法接管现场驱逐佳宇公司人员强行对主体、外墙面砖、室内地坪和防水工程进行违法施工事实向建设主管部门报告，请求对西蜀公司擅自使用未完工工程并违法施工的行为给予制止，并向西蜀公司主张承担损失和不利法律后果。2017年10月27日及2017年10月29日佳宇公司委托成都市国立公证处公证送达向大邑县安监站、大邑县建设局、大邑县沙渠镇政府、四川泰兴建设管理有限责任公司、四川西蜀盛信置业有限公司在2017年10月30日至31日现场送达《关于“聚龙名城”项目起重设备拆除的紧急情况反映》函件的证据保全，函告西蜀公司违反《建设工程安全生产管理条例》规定，擅自拆除现场重型施工设备。根据上述事实，西蜀公司在佳宇公司暂停施工后违法接管现场、驱逐佳宇公司工作人员、擅自使用未交付的在建工程、擅自违章拆除重型施工设备、进行主体后浇带浇筑、外墙面砖、室内地坪和防水工程等进行违法施工，因此，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条规定，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持之规定，西蜀公司的诉讼请求第1项“佳宇公司立即撤离施工现场，并妥善移交已完工工程、已购材料、设备及工程资料”、第8项“佳宇公司将已施工工程质量不合格部分整改合格”、第9项“佳宇公司承担因其施工质量不合格而由他人另行重作所产生的费用65192.5元”、第10项“佳宇公司承担按鉴定造价划定的其施工范围内未完成的零星工程由他人另行施工完成部分所产生的费用637064.95元”、第11项“佳宇公司将施工过程中未按图施工的质量事故违约金150000元”不符合法律规定，且不能证明其主张的质量问题存在，且确应由佳宇公司承担责任，西蜀公司上述请求不应予以支持。 3.根据民事诉讼法规定，西蜀公司诉讼请求必须具体明确，在西蜀公司提起的反诉请求中，既然无法判断是否适用与佳宇公司结算并以本工程等价值房产冲抵工程款，那么该诉请不能成立。虽然施工合同《专用条款》第14.3条第（1）目约定，由于发包人资金原因，不能完全支付该工程工程款，发包人可用本项目等价房产冲抵工程款给承包人，冲抵价按发包人对外销售的一次性付款销售的优惠价格计算。但该条款仅约定了以房抵债的售价优惠方式，并无明确的标的和数量，所以双方若需要实现交易目的，必须在将来另外订立一个新的合同，并对于房屋的位置、面积、数量、价格等问题进一步磋商，所以在施工合同中可以认定为以房抵债性质的预约条款。虽然预约条款成立，但该预约合同所涉及的建筑尚未完成竣工验收，没有形成不动产物权，不具备抵售条件，所以此时尚未达成双方在预约合同中约定签订本约的条件，基于预约条款仅产生缔约请求权而非合同履约请求权，所以在本案对于预约条款的处理原则，上述条款不具备合同成立条件，法院不宜代替双方完成其余条款的磋商程序并裁定履行以房抵债合同。综上西蜀公司的诉讼请求第2项“以本工程等价值房产冲抵工程款”不应予以支持。 4.根据合同法规定，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。如前所述，西蜀公司不能证明佳宇公司过错造成工期违约，不能证明自己不应承担拖欠工程款的合同责任，更不能证明佳宇公司无权享有暂停施工甚至解除合同的权利，且西蜀公司不能证明相应损失实际发生且是由于佳宇公司违约导致的过错责任，因此西蜀公司依据施工合同通用条款第33.2条将解除合同、赔偿对第三方违约损失的责任转嫁给佳宇公司缺乏法律依据，西蜀公司诉讼请求第5项“佳宇公司向西蜀公司赔偿因逾期向购房人（承租人）交付房屋的损失4253320.63元”，第7项“佳宇公司赔偿西蜀公司临时接电费用损失138600元”不应予以支持。 5.施工合同《通用条款》15.5条约定：承包人由于现场安全文明施工问题导致工程被相关管理部门罚款、下令停工或其它处罚，发包人不负任何责任，并且可向承包人收取每次每项5000元的违约金。根据查明的事实，建设主管部门是依据行业管理规定向西蜀公司作出的处罚，并非对佳宇公司作出的处罚决定，因此，西蜀公司诉讼请求第6项“佳宇公司承担因被建设局停工处罚的违约金人民币5000元”没有合同依据，不应予以支持。 6.案涉钢材采购合同是佳宇公司签订的，虽西蜀公司主张代为支付了购买294.995吨的钢材价款，但其没能提供真实的支付凭证，不能证明其支付了相应钢材款。另外西蜀公司不能证明外墙砖采购是佳宇公司违反施工合同专用条款第12.2项第（3）目约定后自行采购，因此西蜀公司主张钢材和外墙砖价款从工程款中扣除，且还应按钢材及外墙砖费用的5-10%承担采购管理费没有依据，违反合同诚实信用原则和公平原则。因此西蜀公司诉讼请求第12项“佳宇公司向西蜀公司支付钢材款和外墙砖款的采管费44339元”，不应予以支持。 经审理查明以下案件事实，2014年4月29日，西蜀公司向佳宇公司出具《中标通知书》，载明：“你方于2014年4月28日所递交的聚龙名城建设项目（项目名称）施工标段投标文件已被我方接受，被确定为中标人。中标价58867543元，工期540日历天，请你方请收到本通知书后5天内，到西蜀公司签订施工合同。” 2014年5月，西蜀公司（发包人）与佳宇公司（承包人）签订《聚龙名城建设工程总承包施工合同》，包括协议书、通用条款、专用条款。其中“协议书”约定：1.工程概况。1.1工程名称：沙渠镇“聚龙名城”；1.2工程地点：四川省大邑县沙渠镇；1.3工程规模：约35000平方米，其中地上约31000㎡，地下约4000㎡。2.工程承包范围和方式。2.1承包人为总承包单位，其承包范围以招标图纸、招标文件及答疑纪要等载明的所有工程内容为准，但不包括拟由发包人另行发包的的下列专业工程：（1）土方开挖、回填工程及降水工程，（2）保温工程，（3）消防工程，（4）电梯工程，（5）外供电工程，（6）室外总坪及园林绿化工程。3.计划工期。3.1计划工期总日历天数为540天，须在前述计划工期内通过综合验收并达到验收合格；3.2计划开工日期暂定为2014年7月1日，具体以开工令为准；3.3计划竣工日期暂定为2015年12月30日。4.质量标准。4.1达到设计图纸要求并同时满足国家质量标准及规范，承包工程质量为现行工程质量检验评定标准规定的合格等级。5.合同价款，5.1本工程采用计价方式为定额计价，工程结算按项目、数量按实结算；5.2本工程暂定总价为60000000元整，最终以发包人与承包人结算的金额为准。 通用条款约定：1.9.工程：指发包人与承包人在协议书中约定的承包范围内的工程。9.承包人工作。9.1.（13）承包人应按合同要求完成竣工验收所需由承包人负责的工作，提供竣工备案所需的由承包人负责的一切资料，并配合发包人申报竣工验收，提供的竣工备案资料需满足城建档案馆接收城建档案的要求。10.进度计划。10.2单位工程分期进行施工的，承包人应按照发包人提供图纸及有关资料的时间，按单位工程编制进度计划，并在单位工程开工前7天，通过监理工程师向发包人提交一式两份详细的施工组织设计和工程进度计划；10.5承包人编制工程总进度计划时应考虑各专业分包工程的起始时间，由承包人负责统一协调穿插在总计划工期内施工。12.工期和工期延误。12.1发包人和承包人在合同协议书中约定合同工期，工期从开工令确定的开工日期起算。12.2发包人和承包人在专用条款中约定工程的关键节点工期。12.4如在施工关键工期线路上因以下原因，造成竣工日期及关键节点工期拖延，且该拖延后果确属不可避免，经发包人确认，工期相应顺延，但发包人不承担承包人窝工、停工、机械进出场、台班费等在内的其它责任（如下列原因是承包人造成的，则工期不能顺延）：（1）发包人未能按合同相关约定提供图纸及开工条件；（2）发包人拖延支付工程进度款超过30天以上，致使施工不能正常进行。12.6承包人应按时完成关键节点工期、单项工程工期要求，如因承包人原因造成关键节点工期或单项工程拖延，逾期在6天以内的，每拖延一天，承包人向发包人支付2000元违约金；从逾期第7天起，每拖延一天，承包人向发包人支付10000元违约金，上述违约金在申请当期进度款前交纳，且此违约金的支付并不能解除承包人应完成工程的责任或本合同规定的其他责任。12.8承包人必须根据合同约定的竣工日期或经发包人同意顺延的工期竣工。本合同规定的竣工日期是指本合同约定工程承包内容全部完工,并通过相关责任主体单位参加的竣工验收之日（竣工验收报告签字时间）。承包人未能按总工期要求完工的，逾期在10天以内的，每拖延一天，承包人向发包人支付10000元违约金；从逾期第10天起，每拖延一天，承包人向发包人支付50000元违约金。13.工程质量。13.9承包人未按图纸、设计文件和设计说明以及相关施工技术规范和操作规程进行施工，均可视为质量事故。因承包人原因出现质量事故的，发包人可视质量事故的轻重，对每起质量事故向承包人收取10000元至50000元的违约金，并且该违约金不能免除承包人应承担的其他责任。15.安全文明施工。15.5承包人由于现场安全文明施工问题导致工程被相关管理部门罚款、下令停工或其他处罚，发包人不负任何责任，并且可向承包人收取每次每项5000元的违约金。16、现场平面及施工水电管理，16.4承包人安装独立施工用水、电表。按水表、电表实际用量每月向有关部门缴纳水电费，或由发包人代缴后，在当次工程款中扣除，损耗按实际使用量比例分摊。施工场地内水电管线由承包人根据施工需要自行解决。18.价款支付。18.8如因发包人资金调度原因，不能按合同约定时间足额付款，延期付款在一个月内，承包人不计利息，也不停工和延长合同工期（应视为正常履行合同）。23.变更价款与签证。23.4签证单的签证程序必须严格按照专用条款附件执行，否则，视为无效签证。无效签证单发包人不予承认，责任由承包人自负。26.分包管理。26.1承包人负责对分包工程进行总承包管理并提供总承包管理及配合费，该数额在专用条款中约定。28.竣工结算。28.7双方对竣工结算确认后30日内，按照专用条款中约定扣除质保金等金额后支付工程款。32.2合同履行时发生争议，除出现下列情况的，双方都应该继续履行合同，保持施工连续，并保护好已完工程：（1）单方违约导致合同确已无法履行（2）双方协议停止施工（3）调解要求停止施工，且为双方接受（4）仲裁机关要求停止施工（5）法院要求停止施工。33.发包人解除合同。33.1承包人有下列情形之一的，发包人有权解除合同：（1）未按合同约定提供履约担保。（5）未按时完成关键节点工期、单项工程工期，或未能按时竣工，且延迟超过60天的。33.2发包人因33.1条约定解除合同的，承包人应向发包人支付合同总价10%的违约金，并赔偿发包人因此造成的一切损失，损失范围包括：（1）发包人为完成剩余工程多支出的费用（即发包人自行或安排第三方完成剩余工程所发生的费用，超出承包人根据本合同约定完成剩余工程所需费用的部分）。33.3在整个工程完工且全部费用确定之前，发包人不向承包人支付任何款项，在扣除前款约定款项后，如有余额，发包人应在30天内将余额支付给承包人。33.4合同解除后，承包人应立即撤离现场，并妥善做好已完工工程和已购资料、设备、机具的保护及工程资料移交工作。发包人可自行或安排第三方完成剩余工程，并可无偿使用承包人设备及机具等，待工程完工后，发包人通知承包人，将承包人设备、机具在现场或附近退回承包人，承包人应立即自费将该物品运走。34承包人解除合同。34.1发包人有下列情形之一的，承包人有权解除合同：（1）经承包人催告后，仍不向承包人支付应付工程款，逾期超过60天。 专用条款约定：4.1发包人指派刘忠浩为本工程的项目负责人，5.1本项目工程监理单位为四川泰兴建设管理有限责任公司，总监理工程师吴志荣，6.1承包人指派王锐为承包人项目经理，7.1除通用条款约定的内容外，发包人还应在双方约定的内容和时间完成以下工作：（1）施工场地具备施工进场条件的要求及完成的时间：2014年10月24日。（2）将施工所需的水、电、通讯线路接至施工场地的时间、地点和供应要求：施工用水、施工用电于2014年11月15日前接至施工现场发包人指定位置，并满足施工要求，由承包人自行接至施工标段及临舍、承包人现场；通讯由承包人自行解决。（3）工程地质和地下管线资料的提供时间：地质资料于2014年9月13日前提供。（4）水准点与座标控制点交验要求：2014年7月28日前现场交验和书面接。（5）图纸会审和设计交底时间：2014年11月20日。9.工期与工期延误。9.1开工、竣工及工程各关键节点时间。开工日期：具体开工时间以发包人和监理工程师发出的开工令为准（以基础垫层浇筑日期为开工日期）。4个关键节点（以表格形式列明）具体为地下室整体完成至±0.000、±0.000至地上三层顶板完成、地上**至主体完成封顶断水、主体完成至竣工验收；9.2承包人应按总工期和以上关键节点工期编制该工程进度计划，确保工程关键节点在约定的完成时间之内完成（若实际开工时间延迟，以下关键节点时间相应顺延）。对本工程以上的关键工期节点，工期每延长一天，发包人处罚承包人10000元。12.合同价款与调整。12.1本合同工程价款按定额计价方式确定，按2009年《四川省建设工程工程量清单计价定额》和2008年《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）及相关配套文件进行计量计价，其中工程量按施工图纸和相关设计文件计算，规费按承包人取费证计算。如对定额、规范的理解存在偏差，则以承包人当时向四川省造价站咨询的为准。发包人与承包人约定：在上述基础上计算工程总造价后，以总造价为基础下浮4.5%结算付费（甲供材料、发包人分包项目、认质认价材料、包干项目、经济签证不参与下浮）。12.1.2（2）总包服务费（含配合费）按分包工程结算价的2%计取，分包工程结算价扣除设备后，作为总包服务费（含配合费）的计算基础；12.1.2.（4）甲供材料采管费按该部分材料采购价款的1%收取。12.2.（3）对于实行认质认价的材料，承包人如认为认质认价价格不能接受，应在接到发包人认质认价函后7日内书面通知发包人，否则发包人认为承包人已认可此价并按此价格进入结算，承包人不得提出价格差异。如发包人证实在市场上能够按发包人所认质认价价格购买该材料设备，并将有关信息通知承包人，而承包人仍拒绝购买，该种材料改为发包人供货，该材料设备费用从合同价款中扣除，发包人凭有效证据并向承包人收取该材料设备采则金额5~10%的采购管理费，由此造成的工期延误由承包人负责。14.工程款的支付及相关约定。14.2发包人按工程节点进度向承包人支付工程进度款并转账支付至承包人银行账户，各支付节点及比例如下：（1）工程主体完成地上七层封顶后，经发包人、监理对施工进度及外观质量检查确认后7日内，发包人支付至已完成工作量的70%的进度款;（2）主体封顶后，经发包人、监理对施工进度及外观质量检查确认之日起7日内，发包人支付至已经完成工作量70%的进度款;（3）抹灰完成之日起7日内，发包人支付至已经完成工程量的70%的进度款;（4）工程竣工验收合格之日起7日内,发包人支付至已经完成工程量的85%的工程进度款;（5）工程竣工结算完成之日起30日内，发包人支付至已经完成工程量的95%的进度款，余款5%作为工程质量保修金，在质保期满后一次性付清。防水保证金按防水工程总价的5%扣留，在防水质保期满后一次性付清。质保金不计算利息。前述进度款为根据设计图纸计算的工程价款，不包括变更、签证、价格调差款。所有变更、签证、价格调差款在竣工结算时一次性结算，并在完成竣工结算后支付工程价款时同时同比例支付。14.3其他相关约定：（1）由于发包人资金原因，不能完全支付该工程工程款，发包人可用本项目等价值房产冲抵工程款给承包人，冲抵价按发包人对外销售的一次性付款销售的优惠价格计算。15.履约保证金。15.1承包人在本合同签订之日起7日内向发包人交纳履约保证金4000000元，以担保承包人全面履行本合同。承包人在保证金交纳到发包人指定银行帐户后才能进场开展工作。15.2承包人未按期足额交纳履约保证金的，本合同不生效且发包人有权单方面解除本合同。本合同解除后双方的违约责任等按照本合同的约定执行。15.3履约保证金按照下列方式退还承包人：（1）本工程主体全部封顶断水之日起7日内退还50%，计2000000元（2）本工程全部工程竣工验收合格之日起7日内退还50%，计2000000元。（3）发包人退还承包人履约保证金只退还本金，不计利息。17.4现场签证：所有设计变更及签证，承包人要统一并连续编号后全部经发包人认可为准后进行增减。签证单必须在实际发生并检查合格的十天内完成签证手续，具体详见附件《关于设计变更、技术核定及现场签证管理规定》。签证项目、包干项目直接进行结算，不在计取其他相关费用。27、本合同末尽事宜，双方另行协商一致后签订书面补充协议，作为本合同的补充附件，与本合同具有同等法律效力。29、本合同双方签字盖章后成立，自承包人将履约保证金转到发包人帐户时生效。 附件一《工程质量保修协议》，8.质保金退还。8.1按合同约定，合同保修期或上款规定的维修项目的质保期顺延的到期之日，且发包人对工程质量无异议且保修款结算完毕后14天内即与承包人办理质保金退还手续，退还承包人未使用的质保金，质保金不计利息。 合同履行过程中，西蜀公司分别于2015年10月13日、2015年10月29日、2015年11月23日、2015年12月10日、2015年12月29日、2016年1月18日、2016年1月19日、1月25日、2月1日、2月4日、2月5日、2月24日、6月16日、8月25日、10月11日、10月19日、10月28日、11月18日、11月21日向佳宇公司支付工程款500000元、2000000元、1500000元、535600元、355600元、180000元、1000000元、1071200元、660000元、650000元、476400元、215000元、1606800元、1340000元、160000元、1606800元、535600元、535600元，2016年5月26日分两笔分别支付749400元、535600元，共计17284800元，双方对此均无异议。 2017年3月21日，佳宇公司向西蜀公司公证送达《关于“聚龙名城”工程暂停施工的函》，主要载明：我公司承包施工的“聚龙名城”工程于2014年12月29日开工，自施工合同约定的第一次工程进度款支付节点以来，贵公司从未按期支付我司工程进度款。我公司按照施工合同约定就贵公司拖欠巨额工程进度款违约，导致我公司被迫暂停施工。一、贵公司应承担逾期支付工程进度款金额逾期退还履约保证金的违约责任及由此造成的损失。二、我公司决定自本函发出之日暂停施工，贵公司应自收到本暂停施工通知后积极履行合同约定的支付义务，采取措施减少暂停施工的损失。三、暂停施工后，贵公司承担由此造成的损失和延误的工期，并支付我公司合理的利润。若贵公司在合理期限内无法履行工程款和履约保证金支付义务的，我公司有权通知贵公司解除施工合同，由此造成的后果由贵公司承担。 2017年3月22日，西蜀公司向佳宇公司公证送达了针对佳宇公司暂停施工的函的《回函》，该回函载明：贵公司2017年3月21日《关于“聚龙名城”工程暂停施工的函》收悉。一、贵公司来函所称我公司逾期支付工程进度款和逾期退还履约保证金等全部内容均不实，没有依据。二、贵公司擅自停止施工，属于单方面根本性违约，将造成极其严重的后果。三、贵公司在进场施工后未严格遵守施工工期，从2016年至今，从未按期完成工程节点，已经导致项目向业主交房逾期。将导致我公司向购房业主承担逾期交房的违约责任——赔偿违约金、解除商品房买卖合同、退还放款、赔偿损失等。为避免损失扩大，我公司要求贵公司搁置争议，立即恢复施工，保质保量施工，并保证在2017年4月30日前完成施工。若贵公司未在2017年3月23日前恢复施工并保证在2017年4月30日前完成施工，我公司将有权终止与贵公司的合同并追究贵公司违约责任。 2016年12月7日，案涉项目被四川省大邑县建设局、质量安全文明施工联合检查组责令停工。 2014年10月30日，因案涉项目施工临时用电需要，西蜀公司与国网四川大邑县供电有限责任公司签订《临时供用电合同》（以下简称临电合同），临电合同第三条约定用电期限为36个月，临时接电费用138600元，临时用电超过3年的，临时接电费用不予退还用电人。临电合同签订后，西蜀公司已按约支付上述临时接电费用，现用电期限已经过。 审理中，佳宇公司申请对案涉工程项目已完工工程造价及其停工损失进行司法鉴定，本院依法委托大公公司对佳宇公司完成的案涉项目工程已完工程造价及其停工损失进行司法造价审计。 2018年7月17日，大公公司出具川公价（2018）字第451号《鉴定报告》，主要载明：二、鉴定依据：1、司法鉴定委托书《（2018）成都中法技委字第00061号》。2、法院提供的鉴定材料（建设工程施工合同、聚龙名城施工图、施工组织设计方案、会审纪要、工程设计变更、技术核定单、认质认价材料、工程确认单、技术、现场收方记录、公证书等）。四、鉴定方式和内容：鉴定受托人在鉴定过程中根据司法鉴定委托书和双方签订的《建设工程施工合同》约定进行鉴定，具体鉴定方式如下：1、工程量计取方式：依据建设工程施工图纸、现场收方记录、技术、经济签证核定单计算工程量。2、工程计价的相关规范及标准：依据建设工程施工合同的约定、按2009年《四川省建设工程工程量清单计价定额》和2008年《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）及相关配套文件进行计量计价，规费按承包人取费证计算后，以总造价为基础下浮4.5%结算付费（甲供材料、发包人分包项目、认质认价材料、包干项目、经济签证不参与下浮）。3、材料价计取方式：发包人已定价的材料以外的未计价材料均按照成都市造价站发布的当月《成都市工程造价信息》的信息价作为材料结算价，大邑县信息价没有的材料按崇州市信息价作为材料结算价，两地区信息价均没有的材料价格，参照周边邻近区县信息价。钢筋、商品砼、砌筑用砖、水泥、地材等主要材料按《成都市工程造价信息》可以调整价格，其余材料、设备均市场价认质认价进行调整。钢筋、商品砼、砌筑用砖、水泥等主要材料均以本合同签订当月的《成都市工程造价信息》（2014年5月）的价格为基准价（P1）。按监理公司和发包人确定的工程形象进度及该材料持续使用月份所有信息价的加权平均价（P2）相比基准价的涨跌幅超过±3%（不含3%）的则调整价格。五、鉴定意见：依据委托人提供有限的鉴定材料，施工合同结合2008计价规范、四川省2009计价定额、相关政策文件、以及工程设计施工图纸、技术、经济签证核定单，现场进行踏勘鉴定工程造价。具体说明如下：1、按照双方合同约定聚龙名城工程已完工程造价为32693419元。2、聚龙名城工程现存在争议工程造价为446785元。此金额不含在鉴定的工程造价32693419元中。3、机械停工损失费用为51216元/月，16#工字钢按6次摊销进行计算，损失费用12678元为一次性费用。供法院参考。六、鉴定意见说明：1、我们与本报告中的有关当事人没有个人利害关系或偏见。2、本报告中的分析、意见和结论是我们自己公正的专业分析、意见和结论，但受到委托方提供的资料限制和影响。3、我们的鉴定分析和结论是建立在委托方提供的资料的基础上,委托方提供的资料和陈述的情况直接影响我们的鉴定分析和结论，因此委托方应对提供的资料和陈述的情况的合法性、真实性、完整性及其引起的后果负责。4、此鉴定报告中的安全文明施工费计取，施工合同专用条款第六条12.2（1）现场安全文明措施费均只按现行配套文件基本费率计取现场评价费。此项目中途暂停修建，本鉴定报告按已完工程量，川建发【2011】6号文，计取安全文明施工费的基本费。5、西蜀公司提出综合楼有294.995t钢材非佳宇建司购买，佳宇建司认可此部分钢材由西蜀公司购买，但该部分钢材费用是否已经支付完全暂不清楚。此鉴定报告金额32693419元中含该部分钢材费用为764845元。6、建设工程暂停施工，停工损失费用：1）管理人员窝工，因当事人双方均未提供投标文件资料，未提供停工后提出驻守现场的具体实施方案和相应的驻留现场的管理人员。鉴定人无法鉴定管理人员的窝工。2）塔吊和施工升降机停滞、左翼脚手架管及扣件停工损失费用①单价依据塔吊租赁合同、机械设备租赁合同（施工升降机）、四川省建筑周转材料租赁合同（脚手架钢管及扣件），工程量按施工方案计算。②因施工设备均处于停工状态，相应操作人员未计取相应的费用。综上所述根据现有的鉴定资料，施工塔吊、施工升降机、脚手架停工损失费用51216元/月，16#工字钢按6次摊销进行计算，损失费用12678元为一次性费用。鉴定人无法判断是由哪方造成的损失，此金额供法院参考。7、西蜀公司提出屋面卷材防水存在质量问题。该部分属于总承包施工范围，现场勘验此部分已实际施工完毕，此部分金额为59887元，鉴定金额含此金额。供法院参考。8、住宅楼天棚刮腻子，属于总承包施工范围，经现场勘验，天棚满刮腻子施工现场已经实施。西蜀公司提出此部分属于清水模板补贴费用。查阅总承包施工合同第41页第2.（5）条约定“不再计取相关部位的抹灰费用以及增加部分的腻子费用”。鉴定人理解合同此处的增加部分腻子是指天棚局部成型效果不佳增加的找补腻子，不是施工图纸中明确的满刮腻子。故鉴定人按施工现场具体实施情况进行鉴定，计入鉴定金额中。9、西蜀公司提出住宅楼公共区域强电穿线、户内水龙头、金属软管安装非佳宇建司实施，但未提供相应的支撑资料。该部分属于总承包施工范围，此部分金额为16248元，鉴定金额含此金额。10、核对过程中列入争议金额446785元，具体项目如下：1）佳宇建司主张本工程的大型机械出场费非施工方原因造成应予计取，2009定额中明确规定大型机械出场费需由建设公司签字，鉴定人根据现有资料无法确认是由哪方原因造成的，故将此部分金额37928元列入争议金额。此金额供法院参考。2）此鉴定报告安装工程中住宅楼和综合楼按2013年10月设计盖章的施工蓝图鉴定的金额为1621854元。在核对过程中佳宇建司提出2013年10月设计盖章的蓝图无综合楼4~11层电气管线预埋及给排水预埋的施工内容，并提交住宅楼和综合楼2015年5月的改图。鉴定人于2018年7月10进行第二次现场勘验，综合楼4~11层电气管线预埋及给排水预埋施工现场已按2015年5月的改图施工完毕，对此部分按改图计算的金额为400216元。因双方当事人均未提供设计单位盖章的2015年5月改图，故将该部分金额400216元列为争议金额。3）施工总承包合同约定甲供设备采管费按该部分设备采购价款的0.5%计取，按设备销售及安装合同计算电梯设备采管费为8641元。因设备销售及安装合同未进行质证，此金额未含在鉴定金额中。11、现场经济签证单有西蜀公司人员签字的现场收方单，鉴定金额为835231.69元，此金额含在鉴定金额中。12、现场经济签证单无西蜀公司人员签字的现场收方单，此部分金额为425042.04元，未含在鉴定金额中。具体说明如下：1）现场签证单001#，建设单位要求总承包方修建施工场地排水工程，现场踏勘，因现场已经实施总平，只可见部分排水沟，此部分金额为佳宇建司报送金额150820.53元，未含在鉴定金额中。2）现场签证003#，建设单位要求总承包方为聚龙名城项目部施工范围周边居民安装自来水管，鉴定人进行现场踏勘，现场踏勘有为周边居民安装的自来水管，此部分金额为佳宇建司报送金额71148.01元，未含在鉴定金额中。3）现场签证单011#，住宅楼电梯机房部位结构设计图纸与电梯设计方案不符，此部分已经浇筑完成的板拆除重新施工，现场进行勘验有拆除和重新浇筑的痕迹，此部分金额为佳宇建司报送金额10575元，未含在鉴定金额中。4）现场签证单014#，地下室施工照明费用，佳宇建司未提供照明的实施方案，现场也无法核实，部分金额为佳宇建司报送金额192498.5元，未含在鉴定金额中。13、佳宇建司主张住宅楼中基础超深变更为地下室，施工图中的花池变更为房间部位，应计算算建筑面积。鉴定人踏勘现场施工图中基础超深部位实际为地下室，建筑面积计算的措施费用为36511元。施工图中的花池实际为房间，建筑面积计算的措施费用为135178元。此费用未含在鉴定金额中。鉴定报告中的建筑面积按2018年7月12日鉴定人和双方当事人一起到定额站进行咨询结果进行计算，即“无正式的设计变更，按有出图章的施工图，按09定额计算规则计算”。1）佳宇建司陈述“①住宅楼原设计施工图为基础，现因建设单位要求变更为地下室，按房间进行地下室的分户，我公司按建设单位的要求完成相应的工作内容，施工为地下室，应该计取地下室建筑面积的措施费用。②住宅楼原设计为花池,建设单位要求变更为房间，我公司按建设单位的要求完成相应的工作内容，施工为可以利用的房间，应该计取该房间建筑面积的措施费用。”2）西蜀公司陈述“我们作为建设单位所发出的变更技术资料没有经过设计院认可和盖章，我们所变更的这部分是在建筑主体梁柱板不作重大变更的情况系进行的改动，现在设计单位和政府主管部门已要求进行整改，将违规变更的部位还原为原来经审查合格且备案的施工图的空间布局（住宅楼去除地下室功能，住宅楼相关区域还原为花池）。”14、因当事人双方都未提供分包费用，鉴定人无法鉴定相应的总包服务费，此鉴定报告中未含相应的费用。15、西蜀公司在现场勘验中提出屋面防水拆除重新铺设、室内安装给水管打压过程中有较多的清堵，室内安装地漏有较多的堵塞，室内安装面板的及墙面的修补，外墙面砖的清洗，鉴定人无法确认是由哪方原因造成，双方也未提供相应的鉴定资料，鉴定人未进行鉴定。 2018年11月29日，大公公司出具《工程造价鉴定意见书补充说明》，主要载明：1、对于西蜀公司2018年8月8日提交的证据资料不影响我公司出具的已完工程造价金额。2、对于我公司出具的《工程造价鉴定意见书》已完工程造价金额进行分列如下：（1）住宅楼屋面，做法1：6水泥炉渣找坡层i=2%（最薄处40厚）工程造价为61509.98元。（2）综合楼地上和地下室模板补贴造价为187619.97元。（3）住宅正负零以下面砖工程造价为19730.2元；（4）住宅天棚刮腻子工程造价为143176.99元；（5）屋面卷材防水工程造价59887元。（详《工程造价鉴定意见书》第5页第7条说明） 另查明，2014年5月16日，佳宇公司通过浙江民泰商业银行以电子银行交易方式支付西蜀公司履约保证金4000000元，西蜀公司收到该款项后出具收据。 2015年8月31日，大邑县城乡建设局发《建筑工程施工许可证》（510129201508310101）载明，建设单位，西蜀公司，工程名称，聚龙名城住宅楼，合同开工日期2014年7月1日，合同竣工日期2015年12月30日。 2016年8月9日，大邑县城乡建设局发《建筑工程施工许可证》（510129201608090101）载明，建设单位，西蜀公司，工程名称，聚龙名城综合楼，合同开工日期2014年7月1日，合同竣工日期2015年12月30日。 2014年12月27日，住宅楼工程基础垫层开始浇筑施工；2015年5月3日，住宅楼工程第**砼浇筑完成；2015年8月11日，住宅楼工程主体封顶砼浇筑完成；2016年11月10日，住宅楼工程抹灰完成；2015年4月8日，右翼综合楼工程的基础垫层开始浇筑施工；2015年10月3日，佳宇公司在进行综合楼右翼七层墙柱八层梁板的砼浇筑，当日右翼综合楼第七层砼浇筑封顶完成；2016年3月26日，佳宇公司进行综合楼右翼11层墙柱屋面层梁板的砼浇筑,当日右翼综合楼主体砼浇筑封顶完成；2016年1月15日，左翼综合楼基础垫层开始砼浇筑施工；2016年9月3日，左翼综合楼第七层砼浇筑封顶完成；2016年11月19日，左翼综合楼主体封顶砼浇筑完成。 庭审中，双方一致确认，2017年3月21日，案涉工程停工。停工后佳宇公司已实际撤离施工现场，西蜀公司实际占有使用案涉工程。 佳宇公司收到西蜀公司反诉状副本的时间为2017年10月25日。 以上事实有佳宇公司、西蜀公司营业执照、中标通知书、《聚龙名城建设工程总承包施工合同》、施工许可证、施工日志、监理例会会议纪要、混凝土供货单、砼浇筑申请单、工程款项请款单含附件、发文簿、电子银行交易凭证、《聚龙名城工程保证金退还申请书》《聚龙名城工程决算书》《聚龙名城工程经济签证》《聚龙名城工程施工图》《聚龙名城工程会审纪要》、设计变更通知单、（2017）川国公证字第73927号《公证书》、《聚龙名城年前进度计划表》《住宅楼主体进度计划》《综合楼左翼栋主体进度计划》《综合楼右翼栋主体进度计划》、钢材及外墙砖供货单、电子转账凭证及记账凭证、监理日志、施工图纸、《临时供用电合同》及收据、拆走塔吊和活动板房的照片、（2017）成证内经字第7766号《公证书》、2017川律公证内民字第76563号《公证书》、《第一次工地监理例会会议记录》、2016年12月7日《函告》、项目竣工结算单、委托第三方施工合同、第三方施工日志及施工照片、转款凭证、川公价（2018）字第451号《工程造价鉴定意见书》及其补充说明等证据及当事人陈述、本案庭审笔录在案佐证，本院予以确认。 本院认为，佳宇公司与西蜀公司签订的《聚龙名城建设工程总承包施工合同》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的禁止性规定，应为合法有效。双方当事人均应按合同约定履行各自的权利义务。 一、《聚龙名城建设工程总承包施工合同》的解除问题。 佳宇公司请求解除合同，其认为西蜀公司在合同实际履行过程中，未按照合同专用条款14条约定的“住宅楼、综合楼左翼、综合楼右翼”三项单位工程施工节点支付工程进度款，佳宇公司按合同通用条款34.1约定“经承包人催告后，仍不向承包人支付应付工程款，逾期超过60天，承包人有权解除合同”行使合同解除权。 首先，双方合同约定“14.2发包人按工程节点进度向承包人支付工程进度款并转账支付至承包人银行账户，各支付节点及比例如下：（1）工程主体完成地上七层封顶后，经发包人、监理对施工进度及外观质量检查确认后7日内，发包人支付至已完成工作量的70%的进度款;（2）主体封顶后，经发包人、监理对施工进度及外观质量检查确认之日起7日内，发包人支付至已经完成工作量70%的进度款;（3）抹灰完成之日起7日内，发包人支付至已经完成工程量的70%的进度款;（4）工程竣工验收合格之日起7日内,发包人支付至已经完成工程量的85%的工程进度款;（5）工程竣工结算完成之日起30日内，发包人支付至已经完成工程量的95%的进度款，余款5%作为工程质量保修金，在质保期满后一次性付清。防水保证金按防水工程总价的5%扣留，在防水质保期满后一次性付清。质保金不计算利息。前述进度款为根据设计图纸计算的工程价款，不包括变更、签证、价格调差款。所有变更、签证、价格调差款在竣工结算时一次性结算，并在完成竣工结算后支付工程价款时同时同比例支付。14.3其他相关约定：（1）由于发包人资金原因，不能完全支付该工程工程款，发包人可用本项目等价值房产冲抵工程款给承包人，冲低价按发包人对外销售的一次性付款销售的优惠价格计算。”上述条款中所约定的“工程”并未明确约定“工程”是否为“住宅楼、综合楼左翼、综合楼右翼三项单位工程”。 其次，虽然在合同实际履行过程中，双方存在住宅楼、综合楼左翼、综合楼右翼完成单项施工节点的工程款支付事实，但该事实并不能达到改变合同约定付款条件的效力，因为西蜀公司作为付款主体，法律并不禁止其可以提前履行合同义务。 故，因双方对合同约定的主要内容在出现不一致理解的情况下，结合合同的实际约定，应当认定该合同中关于“工程”的实际内涵的约定，应为约定不明。因此，佳宇公司在本案中提出合同解除的请求不符合双方约定，其请求不成立。 同理，根据审理查明的案件事实，双方对于关键节点工期亦存在未明确一致约定的事实，西蜀公司主张按照通用条款“33.1承包人有下列情形之一的，发包人有权解除合同：（5）未按时完成关键节点工期、单项工程工期，或未能按时竣工，且延迟超过60天的。”以佳宇公司未按时完成关键施工节点为由，提出解除合同亦不能成立。但佳宇公司在西蜀公司存在对工程款支付的有保证的情况下，即“14.3其他相关约定：（1）由于发包人资金原因，不能完全支付该工程工程款，发包人可用本项目等价值房产冲抵工程款给承包人，冲抵价按发包人对外销售的一次性付款销售的优惠价格计算。”仍中途停止施工，造成截止庭审辩论终结时，工程都未能竣工。对此，佳宇公司存在违约情形，西蜀公司就此请求解除合同，本院予以支持。合同解除的时间为佳宇公司收到西蜀公司反诉状副本的时间，即2017年10月25日。 二、本诉部分焦点。 （一）工程欠款本金。 庭审中，佳宇公司与西蜀公司一致确认，工程于2017年3月21日全面停工，之后未再复工，且西蜀公司已实际占有案涉工程。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条第一款规定，“建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款。”第十三条规定“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持。” 根据大公公司出具的川公价（2018）字第451号《鉴定报告》载明的内容，具体认定如下： 关于鉴定意见已完工程造价不计取001#（施工场地排水工程，佳宇报送金额150820.53元）、003#（周边居民安装自来水管，佳宇报送金额71148.01元）、011#（电梯机房结构修改，佳宇报送金额10575元）、014#（地下室施工照明，佳宇报送金额192498.5元）现场签证单费用错误问题。本院认为，施工合同专用条款第17.4及施工合同附件《关于设计变更、技术核定及现场签证管理规定》第四至七条对签证的有严格明确的要求，如“施工单位需将完成情况签字确认后报送监理单位、工程管理中心签字确认，现场签证在完成收方后上报，若超过5日未上报，视为施工单位自动放弃签证，通用条款第23.4条签证单的签证程序必须严格按照专用条款附件执行，否则视为无效签证单。无效签证单发包人不认可的责任由承包人自负”。本院认为，该四份现场经济签证单既无监理单位签字、更没有西蜀公司人员签字的现场收方单，且未在合同约定的时间内上报，不符合合同约定的签证要求，应视为无效签证，故所涉金额不应予以计入工程造价。其余有西蜀公司人员签字的835231.69元现场收方单的经济签证。应计入工程造价。 关于住宅楼基础超深变更为地下室，花池更变为房间，措施费135178元。因上述两部分施工双方没有证据证明存在正式的设计变更，且设计单位和政府主管部门也要求西蜀公司整改（住宅楼去除地下室功能，住宅楼相关区域还原为花池），佳宇公司主张该措施费，本院不予支持。 关于总承包服务费。佳宇公司主张案涉工程中，西蜀公司另行分包的工程，应当按照其预估产值5000000元计取总承包服务费100000元。本院认为，根据施工合同通用条款26.1承包人负责对分包工程进行总承包管理并提供总承包配合服务，发包人向承包人支付约定数额的总承包管理及配合费，该数额在专用条款中约定。专用条款12.1.2（2）总包服务费（含配合费）按分包工程结算价的2%计取，分包工程结算价扣除设备费后，作为总包服务费（含配合费）的计算基础。鉴定意见中载明因双方均未提供分包合同，鉴定人无法鉴定总包服务费。该部分因证据不足，不成立，本院不予支持。 关于钢材款764845元，佳宇公司在庭审中承认该部分钢材确系西蜀公司采购，但因其在税务网站未查到开票信息对西蜀公司是否实际支付暂不清楚。本院认为，根据西蜀公司提交的供货单、个人电子转账凭证及记账凭证，该笔钢材确系西蜀公司自行采购及支付货款，且无论西蜀公司是否实际支付该批钢材货款，佳宇公司与该钢材款供货商无合同关系不会承担付款责任，已完工程造价包含该笔费用，故该笔钢材款应从已完工程造价中予以扣除。 关于屋面卷材费用59887元。西蜀公司主张已完工程造价中包含的屋面卷材防水费用，因佳宇公司该部分施工质量不合格，西蜀公司另行委托第三方拆除重做，故该笔费用应从中扣减。但西蜀公司并未提供证据证明该部分工程存在质量问题，是否需要拆除重做，该费用应计入工程造价。 关于住宅楼天棚满刮腻子费用143176.99元。西蜀公司主张该部分合同约定给予佳宇公司清水模板补贴费用，佳宇公司施工质量合格，是无需满刮腻子的。另外，西蜀公司还主张腻子颜色是灰色影响造价。鉴定机构回复，施工合同第41页12.2（5）条约定的“不在计取相关部位的抹灰费用以及增加部分的腻子费用”中的增加部分腻子是指天棚局部成型不佳增加的找补腻子，不是施工图纸中的找补腻子，且腻子颜色不影响造价。本院对鉴定机构的意见予以采信，该部分应计入工程造价。 关于住宅楼±0.00以下外墙砖费用。西蜀公司认为，鉴定机构第一次现场踏勘记录记载未施工，该笔费用应扣除。鉴定机构认为，经佳宇公司对该部分提出异议后，进行第二次踏勘，认为该部分已由佳宇公司施工完成。故该部分亦应计入工程造价。 对于鉴定报告载明的有争议的工程造价446785元。 1、关于大型机械出场费37928元。佳宇公司主张非施工方原因应计取，鉴定机构将该笔费用纳入争议金额错误。西蜀公司提出2009定额中明确规定大型机械出场费需由建设方签字，而佳宇公司未能提供，故不应计取。鉴定人回复，根据资料无法确认是由哪一方原因造成，故列入争议金额。本院认为，该部分费用虽然没有西蜀公司的签字认可的书面材料，但根据已施工工程量推断，该部分费用确已实际发生，故应计入工程造价。 2、关于综合楼4—11层电气管线预埋及给排水预埋，现已实际施工完毕，涉及金额400216元。佳宇公司提出2013年10月设计盖章的住宅楼、综合楼安装工程的施工蓝图没有综合楼4—11层电气管线预埋及给排水预埋的施工内容，并以提交2015年5月的改图给鉴定机构，该部分差额应计入已完工程造价。西蜀公司主张该部分差额，佳宇公司提供的改图并没有设计单位的盖章不应采信，也不应当计取该金额。本院认为，佳宇公司作为施工企业，应照图施工，现在提供的改图没有设计单位的盖章，应视为佳宇公司擅自改变施工内容，但该部分金额已实际发生，应计入工程造价。 关于电梯设备采管费8641元。鉴定报告认为，按照合同约定，佳宇公司应收取此部分费用，故应计入工程造价。 综上，已完工程造价为33140204元（包括：双方无争议的工程造价32693419元、大型机械出场费37928元、综合楼4—11层电气管线预埋及给排水预埋400216元、电梯设备采管费8641元。） 故，西蜀公司应向佳宇公司支付工程欠款15090559元（33140204元－钢材款764845元－已付工程款17284800元）。 （二）工程欠款的利息。 对于欠付工程进度款的利息，因双方对专用条款14.2条约定的付款节点的理解存在分歧，没有一致约定，故佳宇公司主张的逾期支付进度款利息没有合同依据，该主张不成立。 对于合同解除后的结算款的利息。双方并未予以约定，按照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”以及第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”的规定。结合案件事实，该部分工程款的利息从建设工程实际交付之日起计算（2017年3月22日），按照中国人民银行同期同类贷款利率计算。 （三）佳宇公司请求西蜀公司退还履约保证金及支付履约保证金利息。 施工合同已解除，4000000元履约保证金应予退还。 根据合同专用条款第15.3条约定，履约保证金分两次退还，即工程主体全部封顶断水之日起7日内退还50%，工程全部竣工验收合格之日起7日内退还50%，西蜀公司在合法占有佳宇公司交纳的保证金期间不计算利息。 结合已查明案件事实，案涉工程于2016年12月5日全部封顶断水，故其中2000000元履约保证金，按照中国人民银行同期同类贷款利率自2016年12月12日计息。 其余2000000元履约保证金的利息应自合同解除之日（2017年10月25日）起按照中国人民银行同期贷款利率计算。 （四）佳宇公司要求西蜀公司支付停工损失、可得利益损失。 根据已查明案件事实，佳宇公司停工不符合合同约定，其主张的上述两项损失，均不成立。本院不予支持。 （五）佳宇公司主张的建设工程价款优先权。 按照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”，案涉工程虽未竣工，但案涉合同已解除，西蜀公司已实际接手案涉工程，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十七条、第二十条、第二十二条之规定，承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。佳宇公司主张的工程款为结算款，结算款应当给付时间为结算金额确定之日，本案在诉讼中通过司法鉴定及本院认定方才确定最终的结算金额，即结算金额自本判决生效之日确定，故佳宇公司行使优先受偿权的期限尚未经过，本院予以支持。 二、反诉部分争议焦点。 （一）西蜀公司要求佳宇公司立即撤离施工现场，并妥善移交已完工程、已购材料、设备及工程资料。 根据查明的案件事实，佳宇公司自2017年3月21日停工后已实际撤离施工现场，西蜀公司实际占有使用案涉工程，而西蜀公司未提供证据证明已购材料、设备，故该两项主张，本院不予支持。 而因案涉合同已判令解除，佳宇公司应按照合同约定移交工程资料。 （二）西蜀公司依据施工合同专用条款第14.3（1）条约定要求以房抵债。 施工合同专用条款第14.3（1）条约定以房抵偿工程款，但并未约定具体抵偿的房屋及抵偿价格，同时，佳宇公司在庭审中明确提出不同意以房抵偿工程款，应认定双方对以房抵偿工程款并未达成一致。故本院对该项诉请求不予支持。 （三）西蜀公司要求佳宇公司支付违约金6000000元、支付关键节点工期延误违约金11140000元（1114天×10000元/天）； 因佳宇公司存在违约事实，西蜀公司根据合同专用条款9.2条约定主张违约金符合约定，但约定明显过高，综合全案事实及合同实际履行情况，该两部分违约金合并调整为600000元。 （四）西蜀公司要求佳宇公司将已施工工程质量不合格部分整改合格、佳宇公司承担因其施工质量不合格而由他人另行重作所产生的费用65192.5元、佳宇公司承担按鉴定造价划定的其施工范围内未完成的零星工程（室内安装给水管打压过程中有较多的清堵、室内安装地漏有较多的堵塞、室内安装面板的及墙面的修补等零星工程、外墙砖的清洗等）由他人另行施工完成部分所产生的费用637064.95元、佳宇公司将施工过程中未按图施工的部分全部重新按图施工，并支付因未按图施工的质量事故违约金150000元。 上述请求是否成立，均以佳宇公司施工部分的工程存在质量问题为基础和前提，但西蜀公司并未能举证证明佳宇公司施工的工程存在质量问题，且在本院释明后，未提交进行相应司法鉴定的申请，该举证不能的责任应由其自行承担。且根据已查明事实，西蜀公司在佳宇公司停工后已实际使用案涉工程。故对其该部分主张本院不予支持。 （五）西蜀公司要求佳宇公司支付被建设局停工处罚的违约金5000元。 施工合同专用条款15.5条约定，承包人由于现场安全文明施工问题导致工程被相关管理部门罚款、下令停工或其他处罚，发包人不负任何责任，并且可向承包人收取每次每项5000元的违约金。根据已查明事实，案涉工程于2016年12月5日被建设局责令停工，但因西蜀公司未提供行政处罚决定书等相应证据，对被处罚的原因予以证明，故对该项请求，本院不予支持。 （六）西蜀公司要求佳宇公司赔偿临时接电费用损失138600元。 根据已查明事实，佳宇公司确实存在工期延误且停工的客观事实，导致案涉工程不能按期竣工。故对于西蜀公司为案涉工程施工用电需要与国网四川大邑县供电有限责任公司签订《临时供用电合同》并实际支付临时接电费用138600元损失应由佳宇公司承担。 （七）西蜀公司要求佳宇公司支付钢材款、外墙砖采管费44339元。 根据施工合同专用条款12.2（3）的约定，计取采购管理费的对象仅限于认质认价的材料，而西蜀公司并未提供证据证明钢材和外墙均属于认质认价的材料，故对该项诉讼请求，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条、第十三条、第十四条、第十七条、第十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释二》第十四条、十七条、二十条，二十一条，第二十二条，《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十三条、第六十四条、第一百四十二条、第一百四十八条、第一百六十四条之规定，判决如下： 一、四川省佳宇建筑安装工程有限公司与四川西蜀盛信置业有限公司签订的《聚龙名城建设工程总承包施工合同》于2017年10月25日解除； 二、四川西蜀盛信置业有限公司自本判决生效之日起十五日内向四川省佳宇建筑安装工程有限公司支付工程款15090559元； 三、四川西蜀盛信置业有限公司自本判决生效之日起十五日内向四川省佳宇建筑安装工程有限公司支付工程款利息（以欠付工程款15090559元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率自2017年3月22日起计算至本判决确定的本金给付之日止；若未按本判决确定的给付之日给付本金，该笔利息计算至本金付清之日止）； 四、四川西蜀盛信置业有限公司自本判决生效之日起十五日内退还四川省佳宇建筑安装工程有限公司履约保证金4000000元及利息（利息计算方式：1、以2000000元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率自2016年12月12日计算至本判决确定的本金给付之日止；若未按本判决确定的给付之日给付本金，该笔利息计算至本金付清之日止。2、以2000000元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率自于2017年10月25日起计算至本判决确定的本金给付之日止；若未按本判决确定的给付之日给付本金，该笔利息计算至本金付清之日止）； 五、四川省佳宇建筑安装工程有限公司在15090559元范围内对其施工部分享有工程价款优先受偿权； 六、四川省佳宇建筑安装工程有限公司自本判决生效之日起十五日内向四川西蜀盛信置业有限公司交付工程资料（工程资料清单详见本判决书附件）； 七、四川省佳宇建筑安装工程有限公司自本判决生效之日起十五日内向四川西蜀盛信置业有限公司支付违约金600000元； 八、四川省佳宇建筑安装工程有限公司自本判决生效之日起十五日内向四川西蜀盛信置业有限公司支付临时接电费用损失138600元； 九、驳回四川省佳宇建筑安装工程有限公司其他诉讼请求； 十、驳回四川西蜀盛信置业有限公司其他诉讼请求； 如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民国和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费192810.48元，反诉案件受理费160891.6元，鉴定费369000元，诉讼保全费10000元，共计732702.08元。 由四川西蜀盛信置业有限公司负担366351.04元，由四川省佳宇建筑安装工程有限公司负担366351.04元。 如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省高级人民法院。 审 判 长 张引千 审 判 员 夏 伟 审 判 员 白福群 二〇一九年八月五日 法官助理 刘 杨 书 记 员 马 莉 附件：移交工程资料目录 单位工程开工报告 施工日志 技术核定单 建筑物(构筑物)定位(放线)测量记录 技术交底 图纸会审记录 技术、经济签证核定单 抄测记录 主要原材料及构配件出厂证明及试验单目录 设计变更通知单汇总表 仪器设备计量标定合格证清单 建筑工程隐蔽检验记录 建筑物垂直度、标高、全高测量记录 单位工程竣工资料 卷内目录 单位工程竣工资料目录 单位工程质量竣工验收记录 单位(子单位)工程质量控制资料核查记录 单位(子单位)工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录 单位(子单位)工程观感质量检查记录 分部工程质量验收记录 子分部工程质量验收报告 分项工程质量验收记录 工程施工检验批质量验收记录(通用表) 主体结构分部工程质量验收报告 砖含水率记录 砌筑砂浆强度评定 混凝土(弯拉)强度合格评定 主体结构工程质量文件汇总表 单位工程混凝土试块强度汇总表 竣工工程申请验收报告 沉降观测记录 商品混凝土施工记录 现场拌制混凝土施工记录 同条件养护试件温度记录 砌筑砂浆施工记录 住宅工程质量分户验收结果表 住宅工程质量分户验收汇总表 施工单位用表一土建用表指南 一、GB50202-2002、GB50208-2002用表 钢筋混凝土预制桩检验批质量验收记录 打桩施工记录 钢桩工程检验批质量验收记录 混凝土灌注桩检验批质量验收记录(一) 混凝土灌注桩检验批质量验收记录(二) 混凝土灌注桩混凝土浇注施工记录 混凝土结构子分部工程质量验收记录 混凝土灌注桩钢筋笼检验批质量验收记录 钢筋混凝土灌注桩基础施工记录 土方开挖工程检验批质量验收记录 土方回填工程检验批质量验收记录 回填土夯实施工记录 灰土、砂和砂石地基检验批质量验收记录 强夯地基检验批质量验收记录 水泥土搅拌桩地基检验批质量验收记录 水泥土搅拌桩地基施工记录 人工挖孔灌注桩施工记录 套管成孔灌注桩施工记录 土工合成材料地基检验批质量验收记录 注浆地基检验批质量验收记录 振冲地基检验批质量验收记录 振动冲击沉管灌注桩施工记录 土和灰土挤密桩地基检验批质量验收记录 高压喷射注浆地基检验批质量验收记录 设备基础复测记录 地基验槽记录 地基与基础分部工程质量验收报告 地基与基础工程质量文件汇总表 桩基础工程质量验收报告 桩基础工程质量文件汇总表 地基处理工程质量验收报告 地基处理工程质量文件汇总表 桩基轴线位置验收记录 地下建筑防水混凝土检验批质量验收记录 水泥砂浆防水层检验批质量验收记录 地下建筑卷材,涂料防水层检验批质量验收记录 防水工程细部构造检验批质量验收记录 二、《砌体工程施工质量验收规范>GB50203-2002,《混凝土结构工程施工质量验收规范》 GB50204-2002用表 钢筋加工检验批质量验收记录 钢筋安装工程检验批质量验收记录 模板工程检验批质量验收记录 混凝土工程施工检验批质量验收记录 现浇结构混凝土工程检验批质量验收记录 混凝土设备基础工程检验批质量验收记录 结构吊装验收记录 装配式结构混凝土工程检验批质量验收记录 结构吊装施工记录 砖砌体工程检验批质量验收记录 混凝土小型空心砌块工程检验批质量验收记录 石砌体工程检验批质量验收记录 配筋砌体工程检验批质量验收记录 填充墙砌体工程检验批质量验收记录 钢筋焊接(对焊)质量验收记录 钢筋混凝土结构实体钢筋保护层厚度检验记录 三、《钢结构工程施工质量验收规范表》GB50205-2001用表 高强度螺栓连接施拧记录 钢结构主体工程检查记录 钢结构工程焊缝外观质量检查记录 钢结构焊接材料烘焙记录 钢网架结构安装工程检验批质量验收记录 钢结构(钢构件焊接)分项工程检验批质量验收记录 钢结构(焊钉焊接)分项工程检验批质量验收记录 钢结构(普通紧固件连接)分项工程检验批质量验收记录 钢结构(高强度螺栓连接)分项工程检验批质量验收记录 钢结构(零件及部件加工)分项工程检验批质量验收记录 钢结构(构件组装)分项工程检验批质量验收记录 钢结构(预拼装)分项工程检验批质量验收记录 小拼单元和中拼单元验收记录(钢网架结构安装工程质量验收记录附表) 钢结构(单层结构安装)分项工程检验批质量验收记录 钢结构(多层及高层结构安装)分项工程检验批质量验收记录 钢结构(压型金属板)分项工程检验批质量验收记录 钢结构防腐涂料涂装检验批质量验收记录 钢结构防火涂料涂装检验批质量验收记录 四、GB50210-2001 一般抹灰工程检验批质量验收记录 装饰抹灰工程检验批质量验收记录 木门窗制作检验批质量验收记录 木门窗安装检验批质量验收记录 金属门窗安装检验批质量验收记录 塑料门窗安装检验批质量验收记录 门窗玻璃安装检验批质量验收记录 暗(明)龙骨吊顶检验批质量验收记录 板材隔墙工程检验批质量验收记录 骨架隔墙工程检验批质量验收记录 玻璃隔墙工程检验批质量验收记录 饰面板安装工程检验批质量验收记录 饰面砖粘接工程检验批质量验收记录 建筑幕墙后锚固质量检查记录 玻璃幕墙工程检验批质量验收记录 玻璃幕墙(明框)工程检验批质量验收记录 玻璃幕墙(隐框、半隐框)工程检验批质量验收记录 金属幕墙工程检验批质量验收记录 金属幕墙工程检验批质量验收记录 石材幕墙工程检验批质量验收记录 石材幕墙工程检验批质量验收记录 涂料(水性,美术)涂饰工程检验批质量验收记录 涂料(溶剂性)涂饰工程检验批质量验收记录 裱糊工程检验批质量验收记录1 软包工程检验批质量验收记录 细部工程(橱柜)检验批质量验收记录 细部工程制作安装检验批质量验收记录(窗帘盒、窗台板和散热器罩、门窗套) 细部工程(护栏和扶手制作)安装检验批质量验收记录 楼地面找平层检验批质量验收记录 楼地面隔离层检验批质量验收记录 整体面层(水磨石面层)检验批质量验收记录 整体面层(混凝土面层)检验批质量验收记录 整体面层(水泥砂浆面层)检验批质量验收记录 板块面层工程检验批质量验收记录 木竹面层工程检验批质量验收记录 0:装饰材料防火处理施工记录 五、《屋面工程质量验收规范》GB50207-2002用表 屋面找平层,保温层检验批质量验收记录 屋面卷材,涂膜防水层工程检验批质量验收记录 密封材料嵌缝,细石混凝土屋面工程检验批质量验收记录 防水工程抗渗漏试验记录 六、《CL结构工程施工质量验收规程》DB51/T5045-2007 CL墙板现浇混凝土检验批质量验收记录 CL网架板喷注混凝土检验批质量验收记录 CL网架板检验批质量验收记录 CL网架板浇筑混凝土检验批质量验收记录 施工单位用表一安装用表指南 安装工程用表说明 一、建筑安装工程各分部工程通用表 管道系统消毒清洗记录 阀门试验检查记录 管道工程压力试验记录 设备管道吹洗(扫)记录 通水试验记录 管道工程隐蔽验收记录 接地电阻测试记录 绝缘电阻测试记录 二、 给水管道及配件安装工程检验批质量验收记录 室内消火栓系统安装工程检验批质量验收记录 给水设备安装工程检验批质量验收记录 室内排水管道及配件安装工程检验批质量验收记录 雨水管道及配件安装工程检验批质量验收记录 室内热水管道及配件安装检验批验收记录 室内热水辅助设备安装检验批验收记录 卫生器具安装工程检验批质量验收记录 卫生器具给水配件安装工程检验批质量验收记录 卫生器具排水管道安装工程检验批质量验收记录 室内采暖管道及配件安装检验批验收记录 室内采暖辅助设置及散热器安装检验批验收记录 室内采暖金属辐射板及低温热水地板辐射系统安装检验批验收记录 室外给水管道安装工程检验批质量验收记录 消防水泵接合器及室外消火栓安装工程检验批质量验收记录 室外给水管沟及井室安装工程检验批质量验收记录 室外排水管道安装工程检验批质量验收记录 室外排水管沟及井池安装工程检验批质量验收记录 室外供热管道及配件安装检验批验收记录 建筑中水及游泳池水系统、辅助设备安装检验批验收记录 锅炉安装检验批质量验收记录 锅炉辅助设备及管道安装检验批质量验收记录 锅炉安全附件安装检验批质量验收记录 锅炉烘炉煮炉试运行检验批质量验收记录 锅炉热交换站检验批安装质量验收记录 卫生器具蓄水试验记录 雨水管道灌水试验记录 污水管道立管通球检查记录 污水管道渗水量试验记录 排水管道灌水试验记录 三、 风管与配件制作检验批质量验收记录(金属风管) 风管与配件制作检验批质量验收记录(非金属、复合材料风管) 风管部件与消声器制作检验批质量验收记录 风管系统安装工程检验批质量验收记录(空调系统) 风管系统安装工程检验批质量验收记录(送、排风、排烟系统) 风管系统安装工程检验批质量验收记录(净化空调系统) 通风机安装工程检验批质量验收记录 通风与空调设备安装工程检验批质量验收记录(通风系统) 通风与空调设备安装工程检验批质量验收记录(净化空调系统) 通风与空调设备安装工程检验批质量验收记录(空调系统) 空调制冷系统安装工程检验批质量验收记录 空调水系统安装工程检验批质量验收记录(设备) 空调水系统安装工程检验批质量验收记录(管道) 防腐与绝热施工检验批质量验收记录 通风与空调工程系统调试检验批质量验收记录 通风与空调工程系统风量测试记录 通风与空调工程系统风量平衡测试记录 通风与空调工程系统设备检测试验记录 通风空调机组调试报告 制冷设备运行调试记录 四GB50303-2002用表 架空线路及杆上电气设备安装质量检验批验收记录 变压器箱式变电所安装检验批验收记录 成套配电柜、控制柜(屏,台)和动力照明配电箱(盘)安装分项工程检验批质量验收记录 低压电动机、电加热器及电动热行机构检查接线检验批验收记录 柴油发电机组安装检验批验收记录 不间断电源安装检验批验收记录 低压电气动力设备试验和试运行检验批验收记录 裸母线、封闭母线、插接式母线安装工程检验批质量验收记录 电缆桥架安装和桥架内电缆敷设安装工程检验批质量验收记录 电缆沟内和电缆竖井内电缆敷设安装工程检验批质量验收记录 电线导管、电缆导管和线槽敷设安装工程检验批质量验收记录 电线,电缆穿管和线槽敷线安装工程检验批质量验收记录 槽板及钢索配线检验批验收记录 电缆头制作,接线和线路绝缘测试安装工程检验批质量验收记录 普通灯具安装工程检验批质量验收记录 专用灯具安装工程检验批质量验收记录 建筑物景观照明灯、航空障碍标志灯和庭院灯安装工程检验批质量验收记录 开关,插座,风扇安装工程检验批质量验收记录 建筑照明通电试运行检验批质量验收记录 9接地装置安装工程检验批质量验收记录 避雷引下线和变配电室接地干线敷设安装工程检验批质量验收记录 接闪器工程检验批质量验收记录 建筑物等电位联结工程检验批质量验收记录 系统通电试验记录 电气工程隐蔽验收记录 电气配管安装工程隐蔽验收记录 五、 电梯安装工程设备进场质量验收记录 电梯工程土建交接质量验收记录 电引式或强制式电梯驱动主机安装工程质量验收记录 电引式或强制式电梯导轨安装工程质量验收记录 电力驱动的电引式或强制式电梯及液压电梯门系统安装工程质量验收记录 电力驱动的曳引式或强制式电梯及液压电梯轿厢及对重安装工程质量验收记录 电力驱动的曳引式或强制式电梯及液压电梯安全部件安装工程质量验收记录 电梯悬挂装置、随行电缆、补偿装置安装工程质量验收记录 电梯电气装置安装工程质量验收记录 曳引式或强制式电梯整机安装工程质量验收记录 液压电梯的液压系统安装工程质量验收记录 液压电梯整机安装工程质量验收记录 自动扶梯,自动人行道整机安装工程质量验收记录 六 智能建筑工程系统试运行记录 智能建筑分部(子分部)工程验收资料审查表 智能建筑分部(子分部)工程竣工验收结论汇总 智能建筑工程安装质量及观感质量验收记录 智能建筑程控电话交换系统分项工程质量验收记录表 智能建筑会议电视系统分项工程质量验收记录表 智能建筑接入网设备分项工程质量验收记录表 智能建筑卫星数字电视系统分项工程质量验收记录表 智能建筑有线电视系统分项工程质量验收记录表 智能建筑公共广播与紧急广播系统分项工程质量验收记录表 智能建筑计算机网络系统检测分项工程质量验收记录表 应用软件系统检测分项工程质量验收记录表 智能建筑网络安全系统检测分项工程质量验收记录表 智能建筑空调与通风系统分项工程质量验收记录表 变配电系统分项工程质量验收记录表 公共照明系统分项工程质量验收记录表 智能建筑给排水系统分项工程质量验收记录表 智能建筑热源和热交换系统分项工程质量验收记录表 智能建筑冷冻和冷却水系统分项工程质量验收记录表 智能建筑电梯和自动扶梯系统分项工程质量验收记录表 效据通信接口分项工程质量验收记录表 中央管理工作站及操作分站分项工程质量验收记录表 智能建筑实时性,可维护性、可靠性分项工程质量验收记录表 火叉自动报警及消防联动系统分项工程质量验收记录表 智能建筑综合防范功能分项工程质量验收记录表 智能建筑视频安防监控系统分项工程质量验收记录表 智能建筑入侵报警系统分项工程质量验收记录表 智能建筑出入口控制(门禁)系统分项工程质量验收记录表 智能建筑巡更管理系统分项工程质量验收记录表 智能建筑停车场(库)管理系统分项工程质量验收记录表 智能建筑安全防范综合管理系统分项工程质量验收记录表 智能建筑综合布线系统安装分项工程质量验收记录表 智能建筑综合布线系统安装分项工程质量验收记录表 智能建筑综合布线系统性能检测分项工程质量验收记录表 智能建筑系统集成网络连接分项工程质量验收记录表 智能建筑系统集成功能分项工程质量验收记录表 系统集成综合管理及冗余功能分项工程质量验收记录表 系统集成可维护性和安全性分项工程质量验收记录表 环境检测分项工程质量验收记录表 智能建筑住宅(小区)智能化消防、安防分项工程质量验收记录表(I) 智能建筑住宅(小区)智能化监控与管理系统分项工程质量验收记录表(II) 住宅(小区)智能化分项工程质量验收记录表(II) 市政用表指南 工序质量评定表 预检工程检查记录 地基钎探记录 防腐层质量检查记录 中间检查交接记录 无压力管道严密性试验记录 导线点复测记录 水准点复测记录 测量复核记录 顶管工程顶进记录 箱涵顶(推)进记录 预应力张拉数据表 预应力张拉记录 预应力张拉孔道压浆记录 钻(挖)孔桩记录汇总表 钻孔桩记录汇总表 钻孔桩水下混凝土灌注记录 钻孔桩钻进记录(冲击钻) 钻孔桩钻进记录(旋转钻) 桥梁伸缩缝安装记录 构件吊装施工记录 沉井工程下沉记录 沥青混合料到场及摊铺测温记录 沥青混合料碾压温度检测记录 土壤压实度(沟管类)试验记录 压实度(灌砂法)试验记录 监理单位用表指南 工程开工报审表 施工组织设计(方案)报(复)审表 分包单位资格报审表 工程施工进度计划(调整计划)报审表 施工测量防线报审表 建筑材料报审表 主要工程设备选型报审表 主要工程构配件报审表 复工申请表 工程变更费用申请表 费用索赔申请表 工程临时延期申请表 整改复查报审表 施工现场质量管理审查记录表 工程质量问题(事故)报告单 工程质量问题(事故)处理方案报审单 月完成工程量报审单 月付款报审单 工程暂停令 监理备忘录 监理工程师通知单 (第四次施工协调会)会议记录 专题报告 工程最终延期审批表 费用索赔审批表 质量控制资料检查记录表 工程建设监理工作月报 旁站监理记录表 施工监理日志 房屋建筑工程和市政基础设施工程单位工程质量评估报告 地基与基础分部工程质量评估报告 《四川省建设工程委托监理合同》填写说明 检测单位用表指南 钢筋力学(原材,焊接)性能检验报告 钢新机械接头试验报告 水泥检测报告 烧结普通(多孔)砖检测报告 蒸压加气混凝土砌块检测报告 普通混凝土小型空心砌块检测报告 轻集料混凝土小型空心砌块检测报告 干压陶瓷砖检验报告 蒸压灰砂砖检测报告 粉煤灰砖检测报告 构件结构性能检测报告 砂检测报告 卵(碎)石检测报告 普通混凝土配合比设计报告 砌筑砂浆配合比设计报告 混凝土立方体抗压强度检测报告 砂浆立方体抗压强度检测报告 混凝土抗渗性能检测报告 粉煤灰检测报告 氯化聚乙烯防水卷材检测报告 高分子防水卷材检测报告 高分子防水涂料检测报告 沥青基防水卷材检测报告 水性沥青基防水涂料检测报告 大理石板材检测报告 花岗石板材检测报告 混凝土路面砖检测报告 回弹法检测混凝土抗压强度报告 钻芯法检测混凝土抗压强度报告 回弹法检测砖砌体中砂浆抗压强度报告 普通混凝土实际施工配合比 砌筑砂浆实际施工配合比 土壤压实度(沟管类)试验记录 石灰类无机混合料中石灰剂量检验报告 石灰类无机混合料中石灰剂量检验报告 道路基层混合料抗压强度试验记录 最大干密度与最佳含水量试验报告 沥青混合料压实度(蜡封法)试验记录 压实度(灌砂法)试验记录 回弹弯沉记录 监督单位用表指南 建设工程质量监督工作方案 工程质量保证体系审查表 工程质量事故报告 建设工程质量整改通知单 建设工程质量监督记录 四川省工程质量监督报告 各责任主体单位质量行为监督抽查记录 工程竣工验收监督记录