甘肃省民乐县人民法院民事判决书（2017）甘0722民初3432号原告何某，女，汉族，高中文化，甘肃省嘉峪关市人，退休干部，现住嘉峪关市。原告韩某1，女，汉族，本科文化，甘肃省民乐县人，学生。原告韩某2，男，汉族，甘肃省民乐县人，无业，住民乐县。上述三原告共同委托代理人欧阳某，男，汉族，本科文化，甘肃省民乐县人，现住张掖市。系原告韩某1、韩某2舅舅。上述三原告共同委托代理人王某，新疆渭疆律师事务所律师。被告:甘肃共裕房地产开发有限责任公司。法定代表人:唐某。组织机构代码证：71907467-6。住所地：高台县县府街**。委托代理人施某，男，汉族，高中文化，江苏省江都市人，现住民乐县金盛苑小区**楼****。身份证号：×××。系该公司民乐县负责人。被告:张某，女，汉族，小学文化程度，山西省永州市人，无业，现住，现住甘肃省张掖市div>委托代理人:陈某，甘肃陈某律师事务所律师。委托代理人:李某，民乐县法律援助中心律师。原告何某、韩某1、韩某2与被告甘肃共裕房地产开发有限责任公司、张某物权纠纷一案,本院受理后依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告何某、韩某1、韩某2的委托代理人欧阳某、王某，被告甘肃共裕房地产开发有限责任公司的委托代理人施某、被告张某的委托代理人陈某、李某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称:1995年1月，民乐县烟草专卖局（公司）为落实离休老干部何兴玉住房政策，从县商业局家属院购买平房一套分配给何兴玉居住，该房归何兴玉所有。何兴玉与其妻张兰英分别于1996年和2012年去世，其子何建国于2013年8月25日因交通事故死亡。该房屋作为何兴玉、张兰英的遗产，至今尚未在法定继承人之间进行分割，且继承人未放弃继承的视为接受继承，此时继承已经完毕。2013年冬季该房被拆迁，补偿楼房一套，三原告于2016年3月24日得知，被告张某将该房产所有权证书单独办理在其名下的工作正在进行当中。三原告要求第一被告立即停止办理被拒绝。在拆迁补偿中第一被告未尽到对该房屋法定继承人身份的谨慎审查责任，未经三原告同意，与第二被告单独签订拆迁补偿协议，但第二被告不是法定继承人，无权与第一被告签订拆迁补偿协议并取得该房产。根据《中华人民共和国物权法》之规定，特提起物权确认之诉，一、请求将何兴玉、张兰英的的遗产即位××县一套拆迁补偿房依法确认归三原告共同共有；二、请求判令第一被告为三原告办理房产权。三、本案诉讼费用有被告负担。被告甘肃共裕房地产开发有限责任公司辩称，对三原告与张某之间争夺楼房所有权的纠纷被告甘肃共裕房地产开发有限责任公司不发表意见，也不参与，谁是合法的房子所有人，被告甘肃共裕房地产开发有限责任公司配合给谁办理房产证即可。被告张某辩称：1、原告第一诉讼请求要求将诉争房屋确认归原告共同所有，属于确认之诉；第二诉讼请求要求第二被告为原告办理房屋产权证，属于给付之诉，原告在起诉时混淆了确认之诉与给付之诉之间的关系，应该驳回原告起诉。2、平房的物权已消灭，基于平房的法律关系已不存在。该平房是民乐县烟草局为解决职工住房问题，出资6000元从民乐县商业局购买平房一套，由何兴玉夫妻居住，属于国家房产，所有权属于民乐县烟草局，何兴玉对此平房没有所有权，只有使用权。而且国家实行住房制度改革，公有房屋改革时，应当交清土地出让金，交清其他费税，办理登记手续，并由房屋登记管理部门发给产权证书。何兴玉既未曾交过土地出让金，也没有交过其他费税，没有办理登记手续，更没有产权证书，说明他的房屋就没有参与房改。何兴玉只有使用权，没有所有权。该平房于2013年年底已拆除，诉讼标的已消灭，基于平房的物权确认或遗产继承的法律关系已不存在，进而不存在继承的问题。3、楼房的取得与平房的拆除没有任何关系。该平房修建于1973年，至2012年何兴玉之妻张兰英去世后，此房已严重破损。到2013年，房屋已有40年，已严重破损、倒塌。证人安新福证明，2001年，他曾给张某维修、更换、加固过两大间房屋的内外墙，另外还给修了4间小房子，当时张某向安福新支付了维修工钱，所以在2013年年底拆除该房屋已不是40年前的房屋，只是使用的同一宅基地而已。在进行城中村改造时，民乐县洪水镇八一村为了进行危房改造，决定拆除其集体土地上的危房，当时的政策是：凡是公房的分文不补，私房的适当考虑。由于张某所住房屋是张某修补的，加之张某在2013年年底已成为孤寡老人，为了及时腾出土地，早日拆迁，村上给张某给了一套楼房。故而楼房的取得与1973年的平房没有任何关系。4、张某已取得楼房的所有权。楼房是何兴玉、张兰英、何建国死亡后修建的。张某于2015年还补交了房屋差价款、押金、物业管理费等费用，对该房屋实现了有效的管理，张某因建造已取得了物权。5、楼房不属于遗产，不发生继承关系。《继承法》第3条规定，遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，这是法律对遗产的严格界定。何兴玉于1996年死亡，张兰英于2012年死亡，何建国于2013年8月25日因交通事故死亡，协调修楼是2013年年底，楼房竣工是2015年，这都是何兴玉、张兰英、何建国死亡之后的事，并非上述人的生前遗留财产，故不是遗产，不存在继承的问题。6、三原告对平房使用权的继承已过诉讼时效。《继承法》第二条规定，继承从被继承人死亡时开始。《继承法》规定，继承的诉讼时效为两年。何兴玉于1996年死亡，继承的最后期限应为1998年。张兰英于2012年死亡，继承的最后期限为2014年。按上述时间，何某已丧失对平房使用权的继承权。何建国于2013年8月因交通事故死亡，其子女韩某1，韩某2继承平房的时间应为2015年8月，此二人2016年5月才提起继承诉讼，也已超过诉讼时效。综上，请求法院依法驳回原告的所有诉讼请求。经审理查明：何建国（已死亡）与原告何某系何兴玉（已死亡）、张兰英（已死亡）夫妇的儿子、女儿，原告韩某2、韩某1系何建国与其前妻欧阳锦的儿子、女儿。1997年3月，何建国与其前妻欧阳锦离异，婚生子女何玉玲（更名为韩某1，系本案原告）、何玉兵（更名为韩某2，系本案原告）随欧阳锦生活。1998年何建国与被告张某开始共同生活。原告何某于1996年接走张兰英与其共同生活。1995年1月，原民乐县烟草专卖局以6000元的价格购买原民乐县商业局家属院平房一套，分配给何兴玉居住。1996年何兴玉死亡，该房屋由何建国居住，2012年何兴玉妻子张兰英死亡，1998年何建国与被告张某开始一起生活。2013年8月何兴玉儿子何建国死亡。后该房屋一直由被告张某居住，被告张某于2001年对原宅基地平房进行维修、更换、加固，且另外修建了4间小房屋。该房屋至今未办理土地及房屋产权登记手续，何兴玉、张兰英及何建国生前亦未参与房改政策及办理房屋登记和变更手续。2013年底，民乐县洪水镇八一村在进行城中村改造时，因该房屋位于八一村地界，一并纳入改造，该村委会与被告张某签订房屋拆迁补偿合同，由被告甘肃共裕房地产开发有限责任公司承建，该宅基地平房置换了被告甘肃共裕房地产开发有限责任公司的90平方米毛坯框架楼房一套，不带地下室，民乐县洪水镇八一村村委会实际交付了95平方米的楼房一套，被告张某按房屋实际价值每平米2100元补交了房屋差价及押金、物业管理费等费用。另查明，被告张某与何建国始于1998年共同生活；2016年5月6日，张掖市烟草公司民乐营销部向原告出具说明书：1995年1月9日，原民乐县烟草局为落实离休老干部何兴玉住房政策，解决其住房困难，以6000元购买原民乐县商务局家属院内平房一套，分配给何兴玉居住，因何兴玉一直未办理任何登记手续，该房屋至今无产权证明，拆迁补偿房与我局无关；还查明，“张爱莲”户籍姓名为“张某”，由山西省永济市公安局出具户籍证明一张证实；被告张某在山西省永济市未办理过结婚登记手续，由山西省永济市婚姻登记管理处出具的张某婚姻情况证明一张证实，被告张某在民乐县民政局未办理过结婚登记手续，由民乐县民政局出具的证明一张证实。以上事实由原、被告的庭审陈述，原告提交的2013年8月27日民乐县公安局出具的何建国、韩某2、韩某1之间关系证明复印件一张，2016年3月24日张掖市烟草公司民乐营销部出具的何兴玉、何建国、何某之间关系证明复印件一张，1997年3月28日民乐县人民法院出具的民事调解书复印件一份，道路交通事故尸体处理通知书复印件一张，销户证明一张，民乐县城市社区工作管理委员会文件《关于立项改造南街社区糖酒公司平房区的请示》复印件一份，民乐县南街社区居民委员会文件《关于立项改造南街社区糖酒公司平房区的请示》复印件一份，民乐县城市社区工作管理委员会文件《关于南街社区糖酒公司平房区拆迁工作风险评估报告》复印件一份，民乐县南街社区居民平房区改造项目建设实施方案复印件一份，民乐县人民政府土地征拨文件《民乐县人民政府关于给甘肃共裕房地产开发有限责任公司出让国有土地的批复》复印件两份，建设用地规划许可证申请表复印件一份，2014年5月6日民乐县人民政府常务会议纪要复印件一份，何兴玉离休证复印件一张，2016年5月16日张掖市烟草公司民乐营销部出具的原南市场房屋情况说明复印件一张，何兴玉离休证复印件一张，2016年5月16日张掖市烟草公司民乐营销部出具的原南市场房屋情况说明复印件一张，危房改建协议书复印件一张，张某向民乐县烟草局退房申请复印件一份，何建国与张某的结婚证复印件一张，2016年11月29日民乐县八一村村委会出具的《致民乐县人民法院的函》复印件一份，原告何某提交的原平房图片打印件两张，被告张某委托代理人提交的调查笔录复印件两份，收据复印件一张，西部建材批发市场销售订单复印件一张，本院依法调取的山西省永济市公安局出具的张某的户籍证明一张，2019年4月11日山西省永济市婚姻登记管理处出具的张某婚姻情况证明一张，2019年5月22日民乐县民政局出具的证明一张，甘肃省共裕房地产开发有限责任公司民乐县负责人施某的调查笔录一份，耿得有的调查笔录一份，安福新的调查笔录一份，钱文吉的调查笔录一份，杜好俊的调查笔录一份，陈祁林的调查笔录一份予以证实。本院认为，《物权法》第九条规定“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外”。《城市房地产管理法》第三十八条第六项规定“未依法登记领取权属证书的房地产，不得转让”。据此认定，不动产所有权取得以登记为准。本案所涉平房原所有人民乐县商业局、烟草局至今未办理土地及房屋登记手续，何兴玉、张兰英、何建国生前亦未参与房改政策、未办理房屋登记和变更手续，本案原、被告也均未举证证实本案涉案平房曾办理过房屋过户或产权登记手续，故三原告要求确认民乐县金盛家园3栋3单元601室补偿房为三原告所有，并由第一被告为三原告办理房地产所有权证的诉讼请求，证据不足，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《物权法》第九条、《城市房地产管理法》第三十八条第六项、《最高人民法院关于民事诉讼证据若干问题的规定》第二条之规定判决如下：驳回原告何某、韩某1、韩某2的所有诉讼请求。案件受理费140元，由原告何某、韩某1、韩某2承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。审 判 长 庞云峰审 判 员 尚新宏人民陪审员 宋开沧 二〇一九年八月十二日书 记 员 张 乐附法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条:当事人对自己的主张有责任提供证据。《物权法》第九条第九条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。《城市房地产管理法》第三十八条【禁止转让的房地产】下列房地产，不得转让:(一)以出让方式取得土地使用权的，不符合本法第三十九条规定的条件的;(二)司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的;(三)依法收回土地使用权的;(四)共有房地产，未经其他共有人书面同意的;(五)权属有争议的;(六)未依法登记领取权属证书的;(七)法律、行政法规规定禁止转让的其他情形。《最高人民法院关于民事诉讼证据若干问题的规定》第二条:当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。