宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院民 事 判 决 书（2019）宁0106民初4052号原告：宁夏金亿丰农产品便民服务有限公司，住所地：宁夏回族自治区银川市金凤区。法定代表人：唐文锦，公司总经理。委托诉讼代理人：曹全聪，宁夏泽芸律师事务所律师。被告：银川丰源面制品有限公司，住所地：宁夏回族自治区银川市金凤区。法定代表人：梁志，公司总经理。委托诉讼代理人：刘虎龙、刘睿，宁夏搏强律师事务所律师。原告宁夏金亿丰农产品便民服务有限公司与被告银川丰源面制品有限公司租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的法定代表人唐文锦及其委托诉讼代理人曹全聪，被告的委托诉讼代理人刘虎龙、刘睿到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告原告向本院提出诉讼请求：1.解除双方签订的《场地使用协议书》，判令被告支付因其违约给原告造成的直接经济损失176022元(其中前期投入费用142819元+向商户退款11340元+未使用4个月11天应退租金21863元)；2.判令被告承担违约金20万元(6万元/年÷12月×40月)；3.案件受理费和律师费用由被告承担。事实和理由：2017年6月22日，原告与被告签订了《场地使用协议书》，协议书约定被告将其位于银川市××区内空地租给原告用于经营，约定租期最短为五年(自2017年7月22日至2022年7月21日)，合同约定：“场地租金每年6万元，以现金方式支付”。合同签订后，原告进行了大量的前期准备工作，花费了大量的人力、物力和财力(进行场地平整、装修、修建厕所、大门修建、广告宣传以及安装设施等)，同时按照合同约定履行了自己的义务，开展了经营活动。2019年3月10日，被告突然毁约，将原告租赁的场地大门堵死，致使场地内的14家商户无法正常经营，导致原告直接经济损失176022元。由于被告违约提前3年4个月强行堵门收回场地，给原告造成了巨大的投资损失，被告应当承担违约责任，根据公平原则和过错责任原则以及有关法律规定和交易习惯，被告应当按照原告交纳租金数额承担剩余租期的违约责任。根据《最高人民法院关于进一步推进案件繁简分流优化司法资源配置的若干意见》第22条规定，被告应当承担由于其违约而导致诉讼行为所发生的律师费用。综上所述，原告为了维护其合法权益，诉至法院，望判如所请。被告辩称，原告起诉被告的诉讼请求没有事实依据和法律依据，应当依法驳回诉讼请求。1.被告按照双方签订的租赁合同约定履行了义务，按照合同约定收取租金，原告取得租赁场地应当严格按照约定全面履行合同约定。原告与被告于2017年6月22日签订一份《场地使用协议书》，协议约定被告将其所有的公司大院内的空地出租给原告经营早市，并提供办公室一间、简易厕所一个，均有水电；原告在租赁期间不得损坏办公室及简易厕所，保证完好使用；在经营期间要做好商贩管理，有序经营，搞好场内卫生及垃圾及时清运；在租赁经营期间的办公室、厕所等水电设施在双方签订的合同中已经由被告提供，并要求原告保证完好使用；被告按照约定履行了合同义务，没有违约行为。2.合同履行至今近两年，因原告违约未经被告同意改变租赁合同约定的使用范围，擅自开办经营夜市并造成扰民纠纷，其行为已经构成违约，应当承当违约责任。被告没有违约行为不承担责任。原告在租赁涉案场地开办经营早市后，双方一直没有发生纠纷。在合同履行至2018年6月，原告想通过开办夜市扩大经营范围以增加获取利益，未经被告同意擅自开始经营夜市。因原告违约开办夜市被告不同意双方因此发生纠纷，经多次协商和劝说无效的情况下，被告于2019年3月10日下午六时许阻挡了原告开夜市，原告一直正常经营早市，被告从未影响，也不存在被告提前3年4个月强行收回场地的事实。在原告起诉前从未提出解除合同，合同履行至今原告才向法院起诉要求解除合同，因此原告提出退还4个月11天租金不能成立，原告违约开办夜市9个月，应当承担违约责任并赔偿被告全部经济损失。3.根据合同约定，原告不存在投资建设的事实，原告只是将出租场地开办早市提供临时摊位给商贩出售蔬菜水果，收取商贩一定的管理费，原告起诉提出解除合同要求被告承担违约责任并赔偿和支付经济损失，没有事实依据和法律依据，不能成立。在合同履行过程中，被告如期将已经硬化处理好的场地、办公室、厕所及院子大门等基础设施交付原告使用经营早市，原告自2017年6月22日一直按照合同约定经营早市，原告经营至2018年6月的时候，为了通过扩大经营范围增加获取利益，未经被告同意擅自开办经营夜市，不但违约扰民还给被告造成了经济损失。根据合同约定被告将场地出租给原告经营早市，作为便民早市只是为摊主提供临时摊位买卖蔬菜水果等，被告没有也不需要为摊主设置任何经营设施，早市开始摊主进入场地在划定的区域摆摊叫卖出售蔬菜水果等，早市结束摊主收摊撤市，因此原告不存在任何设施投资，只是对摊主经营进行管理收取管理费。原告制作的早市标牌是为了经营需要，属于合同解除原告可拆卸的添加物，而且原告的拆卸不能损坏被告的设施，因此原告提出的经济赔偿没有事实依据和法律依据。综上，涉案合同自2017年6月22日履行至今两年，因原告违反合同约定擅自开办夜市并造成扰民纠纷，其违约行为已构成违约，而且自2018年6月初至2019年3月10日原告因经营夜市拖欠9个月的夜市租金54000元应当予以支付，被告保留提起反诉的权利。原告对被告的诉讼请求没有事实依据和法律依据，不能成立，请求法院依法驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1.原、被告提交的《场地使用协议书》，原告提交的企业变更信息、接处警登记表及收条，双方对真实性、合法性、关联性均无异议，本院予以确认；2.原告提交的收据、前期投资明细及工资表无其他证据佐证本院对其证明目的不予确认；3.原告提交的委托代理合同、律师收费指导意见打印件及收据，被告虽不予认可，但合同双方均加盖印章，且原告实际聘请律师，本院对其真实性予以确认；4.被告提交的打地坪协议书（早市）、被告出租场地及原告在租赁场地设置的“早市管理规定”照片打印件、原告在租赁场地正在制作的没有悬挂的“金亿丰夜早市标牌”照片、手机短信内容、电话视频录音，原告对真实性无异议，本院对上述针具真实性予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年6月22日，被告（甲方）与原告（乙方）签订《场地使用协议书》，约定：甲方将其院内空地出租给乙方使用，使用期限只要不统一计划安排占用期限不限，最短为五年（2017年7月22日-2022年7月21日）；甲方给乙方提供空场地供乙方使用，配办公室一间，有水电，简易厕所一个；甲方在乙方租期内不得将场地作他用或租给他人使用，协议期限前一个月免费给乙方使用为培育期，合同期自2017年7月22日至2022年7月21日；场地租金每年6万元，以现金方式支付，乙方在签协议时交场地使用费3万元，三个月后交清剩余3万元场地费，以后每年7月一次性交清租金6万元；乙方租甲方场地期间不得损坏甲方提供的办公室及简易厕所，保证完好使用；乙方在租期内要做好商贩管理，有序经营，搞好场内卫生及垃圾及时清运，保持卫生干净、整洁；同时亦约定了其他权利义务。2018年4月9日，原告法定代表人唐文锦与被告法定代表人梁志分别代表公司签订《福州北打地坪协议书（早市）》一份就租赁场地打地坪事宜约定各自权利义务。2018年7月13日，被告法定代表人梁志向原告法定代表人唐文锦出具收条一张，载明内容：“今收到金亿丰早市唐文锦转来场地租赁费人民币：肆万元整（40000元）”。2018年9月18日，被告法定代表人梁志向原告法定代表人唐文锦出具收条一张，载明内容：“今收到金亿丰早市交来场地租金贰万元整（￥20000元）”。2019年3月10日17时55分，因原告组织商户进行晚市经营，被告组织人员将市场大门堵住，经民警处理后告知对签订的合同有异议，可到法院起诉处理。现原告认为被告的行为已构成违约，故诉至本院，请求判如所请。另查明，2017年8月2日原告的公司名称由宁夏金亿丰市场管理有限公司变更为宁夏金亿丰农产品便民服务有限公司。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实应当提供证据加以证明，未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。原、被告签订的《场地使用协议书》系双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规效力性强制性规定及社会公益，合法有效。现原告在租赁期限届满前以被告违约为由主张解除协议并请求被告赔偿损失、支付违约金及律师代理费，但未举证证明合同约定解除或法定解除条件已成就，故其诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第二百一十二条及最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条规定，判决如下：驳回原告宁夏金亿丰农产品便民服务有限公司的诉讼请求。案件受理费3470元，由原告宁夏金亿丰农产品便民服务有限公司负担。如不服本判决，可自本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判员  周宁二〇一九年八月十四日书记员  邵帅本案适用法律条款如下：1.《中华人民共和国合同法》第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。2.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。3.《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。