江苏省灌南县人民法院刑 事 判 决 书（2019）苏0724刑初184号公诉机关江苏省连云港市海州区人民检察院。被告人王继祥，男，1966年12月22日出生于山东省临沭县，汉族，初中文化，农民，住江苏省东海县。因犯抢劫罪，于1992年11月6日被浙江省鄞县人民法院判处有期徒刑七年。因涉嫌犯非法采矿罪，于2018年4月28日被东海县公安局刑事拘留，同年6月4日经东海县人民检察院批准逮捕，次日由该局执行逮捕。现羁押于东海县看守所。辩护人门建武，江苏润国律师事务所律师。被告人马步早，男，1968年8月15日出生于江苏省东海县，汉族，初中文化，农民，住江苏省东海县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2018年4月28日被东海县公安局刑事拘留，同年6月4日经东海县人民检察院批准逮捕，次日由该局执行逮捕。现羁押于东海县看守所。辩护人张伟，浙江靖霖（上海）律师事务所律师。江苏省连云港市海州区人民检察院以海检食刑诉[2019]4号起诉书指控被告人王继祥、马步早犯非法采矿罪,于2019年1月30日向江苏省连云港市海州区人民法院提起公诉。2019年5月17日，江苏省连云港市中级人民法院指令本院审理此案。本院依法适用普通程序，组成合议庭公开开庭审理了本案。江苏省连云港市海州区人民检察院指派检察员宋向某、林某出庭支持公诉，被告人王继祥及其辩护人门建武，被告人马步早及其辩护人张伟到庭参加诉讼。现已审理终结。江苏省连云港市海州区人民检察院指控，2017年6月26日，江苏省东海县洪庄水务站与吕某(另案处理)签订了《洪庄水库清淤弃土拍卖协议》，该协议规定了疏浚弃土四至范围、开挖高程、土方量和价格等事项。吕某与合伙人滕某甲(另案处理)、被告人马步早商议后，于2017年7月6日与被告人王继祥签订了《阳春水库清淤弃土委托书》。因清淤工程需要资质，被告人王继祥假借东海县水利建筑安装工程公司资质参加洪庄水务站组织的招投标并中标阳春水库清淤工程。2017年10月1日起，被告人王继祥、马步早等人在阳春水库组织实施清淤并开挖岩沙出售，滕某乙(另案处理)参与投资入股。后因被人举报超深开采,洪庄水务站于2017年11月4日下达停工通知书，并委托连云港地质工程勘察院进行测量鉴定。经鉴定，存在越界、超深开采情况。后被告人王继祥、马步早等人以工程量未达合同约定数量为由，与吕某等人达成合作协议继续开挖岩沙出售直至2018年4月27日案发，非法开采风化片麻岩112793.24立方米，合计价值人民币3158210元。公诉机关针对指控的上述犯罪事实，向本院移送了被告人的供述和辩解、有关证人证言、书证等证据材料。认为被告人王继祥、马步早的行为已构成非法采矿罪。提请本院依法判处。被告人王继祥对起诉书指控的犯罪事实没有异议。但其辩护人提出被告人王继祥主观上没有犯罪故意，且是通过合法招标清淤的，不构成非法采矿罪。被告人马步早及其辩护人对起诉书指控的非法采矿的犯罪事实无异议。其辩护人提出被告人马步早是从犯，且坦白、积极退赃，可以适用缓刑。经审理查明，2017年6月26日，江苏省东海县洪庄水务站与吕某(另案处理)签订了《洪庄水库清淤弃土拍卖协议》，该协议规定了疏浚弃土四至范围、开挖高程、土方量和价格等事项。吕某与合伙人滕某甲(另案处理)、被告人马步早商议后，于2017年7月6日与被告人王继祥签订了《阳春水库清淤弃土委托书》。因清淤工程需要资质，被告人王继祥假借东海县水利建筑安装工程公司资质参加洪庄水务站组织的招投标并中标阳春水库清淤工程。2017年10月1日起，被告人王继祥、马步早等人在阳春水库组织实施清淤。在清淤过程中，超深开挖岩沙并出售，洪庄水务站于2017年11月4日下达停工通知书，并委托连云港地质工程勘察院进行测量，该工程存在超深开采情况。后被告人王继祥、马步早等人以工程量未达合同约定数量为由，与吕某等人达成合作协议继续开挖岩沙出售。直至2018年4月27日，非法超深开采风化片麻岩资源量112793.24立方米，合计价值人民币3158210元。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.被告人王继祥的供述与辩解，证明2017年7月底，滕某甲、吕某、马步早三人承包的阳春水库清淤合同，后三人将该清淤合同转包给其，买他合同190万元，实付178万元。后其又拉了陈某丙、滕某乙、马步早入股。2017年9月份前后，其就找了水建公司，把资质复印参加招投标，陈某丙、陈某甲各用一家公司资质参加招投标，后水建公司中标，其就开始清淤。水利站派赵某乙到水库测量并用白石灰在地上打点，告诉我们清淤的范围和深度。我们施工都是找岩沙好的地方挖，赵某乙有时候过来让我们填填，其知道水库清淤工程有海拔要求，安排挖机把不能卖的土往深坑里填。2017年10月1日又开挖到10月底，一个月时间挖了8万5千方岩沙和淤泥，岩沙大概7万方。11月初，马步早退出。吕某到水利部门告其超挖了，水利部门找人测量大概超挖9、10万方。这时吕某提出先让其卖岩沙300万元给他们后，再由吕某、马步早、滕某甲三人，与其合伙干。之后，马步早和其负责卖，马云虎记账，然后继续干到2018年农历正月底停工。2.被告人马步早的供述与辩解，证明2017年4月，吕某、滕某甲和其将阳春水库清淤合同，以190万元转让给王继祥，后其又在王继祥这边入股，王继祥又拉了陈某丙、滕某乙入股。一直干到2017年11月份，其退出。吕某和滕某甲看王继祥赚钱，就向王继祥提出挖岩沙卖300万元给吕某后，双方再合伙挖岩沙，后王继祥与吕某(吕某、滕某甲和其为半股)各占半股，干到2018年1月底。我们被要求停工。我们挖的位置都是按照施工图干的，但深度超出了，往下挖了4米左右，水利站让我们填回去，赵某乙和陈某乙会在现场负责监督。水面上淤泥比较深，如果不往下多挖就回不了本钱。3.证人吕某的证言，证明2017年6月，其和水利站签订了清淤合同，规定的清淤量是16.8万方，费用总计110万元左右。清淤需要资质所以其又转包给王继祥190万元。王继祥找东海县水建公司投标。后马步早、滕某甲跟其商量和王继祥合伙挖，叫王继祥卖岩沙的利润到300万元给我们三人（吕某、马步早、滕某甲）之后，我们再合伙，其和马步早、滕某甲占50%，王继祥那边的人占50%。王继祥负责管钱，马步早也参与水库管理，滕某甲负责先收这300万元。整个清淤工程其共得了100万元整，马步早、滕某甲共得了90多万元，王继祥拿多少不知道，都是卖沙土的钱。4.证人滕某甲的证言，证明2017年4、5月份吕某申请阳春水库清淤工程，实际是其和马步早、吕某三人的，交给水利站110万元，清淤土方量是16.8万方。后三人商量以190万元转包给王继祥。2017年11月份王继祥与我们三人又签订合同支付300万后，又合伙挖土。我们合伙之后马步早就和其说有人举报我们超深挖，其也怕挖太多出事，就去水库站在挖的塘子口那里不让挖的。5.证人滕某乙的证言，证明2017年1月其任王庄村村长，7月份左右，吕某中标阳春水库清淤工程，投标具体操作是吕某、滕某甲、马步早三个人，中标后其叔叔滕某甲和马步早主动找其，让其找其表哥王继祥干这个工程。王继祥以190万接收该工程，转让标的其也没有分到钱。清淤工程由王继祥、马步早、陈某丙和其出资，占股四分之一。我们有股份的几个人互相都会去现场。2017年11月份，由吕某提出土方卖到300万元给吕某后，再协商由王继祥、陈某丙和其占二分之一，吕某、滕某甲、马步早占二分之一，再挣钱两方分，后又挖了9万多方，一直挖到第二年阳历1月份，岩沙卖到200多万。洪庄镇水利站的陈某乙和我们村上的赵某乙过来监督，赵某乙一直在现场监督。水利站来整改过三四次，协调好后又继续干的。年前25左右，洪庄水利站过来不让我们继续挖了。6.证人印某的证言，证明2017年七八月份，洪庄镇水利站对外公开招标，王继祥中的标，从2017年10月开始他们在水库北侧架了一台20米高的洗砂机，开始挖水库的往外卖和用土洗沙，直到2018年3月，王继祥等人从水库由东向西挖，长约820米，宽250米，最浅的地方有10米左右，最深的地方有16米左右，估算挖了970万方土。上面两米是淤泥，有黄土和黑土，2米往下都是岩沙。一般都是从晚上5点一直挖到第二天6点左右，一般四五台挖掘机，卡车40辆左右，挖土都是东海方向来车。马步早的儿子马大虎和两个小青年负责现场发票计车数。我们村都知道他们是7个人合伙。7.证人赵某甲的证言，证明阳春水库从2017年8月开始开采的，合同是从2017年10月份开始的，水库被开采后，最深处有20多米深，其步行丈量，估计被开采了约970万方。阳春水库边有3个洗沙场，3套洗沙设备，水库最多的时候有7个挖掘机在里面工作，平时不低于3台，高峰期是24小时连续作业，被开采的土方、沙卖给谁不清楚，运输的车辆有安徽、山东、本地车，一直在不停运输。8.证人王某甲的证言，证明2017年8月份的时候，其在阳春水库那边建的洗沙场，岩沙是从王继祥手里买的。水库里当时是王继祥、陈某丙、马步早三个人在挖岩沙，陈广州也是一个小股东，分马步早的股。其总共买了80多万块钱的岩沙，给陈广州40万现金，后来是从王继祥手里买岩沙，有现金，有转账，都是转到王继祥账户上。春节之后又付给王继祥50万元，王继祥只提供了七八千万方。9.证人石某的证言，证明其是从2017年8月份开始洗沙的，2017年9、10月份从王继祥手里买沙，王继祥卖给其的沙是从王庄北面的水库正中央挖的，往下挖了三四米。10.证人梁某的证言，证明2017年7月，王继祥在王庄水库开始挖岩沙。其从王继祥处买岩沙，总共30万元，给马步早11万元，共买两万方的岩沙。从2017年8月洗到10月初，被水政大队停业整顿，到10月底又开始洗到年前腊月二十左右停了。11.证人张某乙的证言，证明2017年大概11月份，其找王继祥谈买岩沙转卖一事，当时他还打电话跟别人商量。后来约定其先打钱，他直接给其装车，从2017年11月份到2018年过年大概初几，打了3次钱，共102万元，拉了3万方岩沙。12.证人鲍某的证言，证明其于2018年1月22日任东海县洪庄镇水务站站长。前任站长程某告诉其，阳春水库清淤工程允许到2018年12月，允许开采16.8万方，2017年11月份由连云港第六地质大队测量已经开采10.5万方，2018年2月2日其又委托连云港第六地质大队再测量，又挖了约5.5万方，其让他们停止施工了。当时只是确定土方量，目前情况还是超深挖了。阳春水库是吕某承包的，清淤属于弃土拍卖是卖给吕某，机械施工是东海县水建公司施工的。13.证人陈某乙的证言，证明其是东海县洪庄镇水务站员工，负责阳春水库的堤坝安全巡查工作。2017年，吕某从水利局申请了阳春水库的清淤合同。2017年七八月份，王继祥开始在阳春水库里面清淤泥，把淤泥下面的岩沙拉出来卖。到2017年10月份，站长让其和赵某乙去现场测量，测量之后发现超深挖了，我们就告知他们已经超深了不能再挖了，他们表面答应，我们一下班没人管了他们就开始偷挖。到2017年11月份，水利站找来测量队测量土方，结果是超挖了。其每次去水库，王继祥和马步早基本都在场，滕某乙有时候也在。2018年2月份水利站又找测量队测量，说已经挖够了16.8万方，不过很多不是按照合同要求挖的深度，西面北面很多没挖，很多是超深挖掘，后来也没有再挖了。14.证人赵某乙的证言，证明其2004年从洪庄水务站退休，2005年又在洪庄水务站帮忙搞水利工程。阳春水库清淤工程是东海县水利局招标的工程，吕某、王继祥、马步早、陈某丙、滕某乙、滕某甲他们成功竞标的。具体施工主要是王继祥、马步早两个人在那负责。2017年10月份左右，王继祥他们就开始用挖机挖岩沙卖，施工范围是根据清淤工程合同上写的，其是听副站长赵成杰说，西边宽度220米，东面宽度190米，根据清淤合同的规定高程挖到43米的海拔，阳春水库本身库区海拔也就是45、6米的样子，按照这个规定他们只能挖两三米深。其在他们施工前用石灰给他们划挖长和宽的石灰线，他们挖的没有在石灰线范围外，但是都是捡着有岩沙的地方挖，挖的一个洞一个洞，其就找王继祥、马步早、滕某乙不要挖深，他们和其说要把高的地方挖了往深了的地方填，刚开始的时候有些地方有淤泥清出来，他们又填回去了，但是填回去还是超深了。王继祥他们对于应该挖到哪里都是知道的，他们在范围内捡岩沙多，沙质好的地方往下深挖，其制止也没有用，程某和鲍站长都去制止过他们也没有听，他们的理由是土方量没有挖到水利局批准的16.8万方。2017年11月份测量的结果，王继祥他们也知道超深挖了，但是他们为了赚钱肯定要继续挖岩沙的，用淤泥往回填也不够那个高度，因为沙被挖多了淤泥不够填的，只是把坑坑洼洼填的好看一点。15.证人张某丙的证言，证明其是洪庄水务站会计，阳春水库清淤工程需要缴纳工程质量保证金10万元，是王继祥到水务站交的。附：收款收据和银行回单16.证人马某丙的证言，证明2017年七八月份的时候，王继祥和其叔叔马步早叫其到阳春水库给他们开铲车和记账，一天两百元。陈某丙、王继祥、马步早、滕某甲、吕某都是老板，现场管理的陈某丙、马步早、刘某比较多，吕某很少去现场。其统计拉土的趟数。从2017年七八月份一直干到2018年过完年一个多月，开工后一个月后，中间停工有一个多月。17.证人朱某的证言，证明2017年10月份左右的时候，其在马步早、陈某丙、王继祥的阳春水库开挖掘机，其按照王继祥、陈某丙要求挖沙，在南边挖的时候上面有淤泥，老板让我们先把淤泥用挖掘机挖出来甩到边上，挖完下面岩沙之后再把甩出来的淤泥填回到坑里。我们一般都是晚上挖，白天查得紧。没有水务部门的人在现场看着我们挖，在现场都是王继祥他们说挖那里，我们就往那里挖。18.证人徐某甲的证言，证明其与王继祥是连襟，2017年8月王继祥联系其到洪庄水库挖砂。干活总是干干停停。我们怎么挖都是王继祥、马步早、陈某丙他们安排的，开始说土层下面的岩沙只能挖一米深，干一段时间之后他们又要求继续往下挖岩沙。19.证人宫某的证言，证明其是东海县水利建筑工程安装有限公司总经理，我们公司没有参与阳春水库的招投标，其知道公司公章被人用了之后一个月这样，一个姓王的光头男子和徐局长家的小孩舅过来问其能不能帮协调让他们继续在水库施工，其说不好协调。其问他们为什么要私自用该公司公章，姓王的和其说是补办一点手续怕后期出事被查，我们公司薛某的资质证书就在办公室，也是他们盖章的时候私自用的。20.证人王某乙的证言，证明其是东海县水利建筑工程安装有限公司的员工，2017年夏天，其接到一个姓王电话说要补盖章，其不在办公室，就让办公室的杨雨彤给盖了，并且打印了薛某资质证书给他们，原件没有给他。我们公司参加竞标必须经过总经理宫某审批。21.证人薛某的证言，证明其的职业资格证书都放在公司办公室，由办公室负责操作项目招投标，阳春水库清淤工程项目经理是其，但其不知道怎么回事，其从来没有参与过。22.证人谢某的证言，证明2017年9月王继祥妻子张某丁到其办公室说，她和徐某乙说过了要拿工程投标报名，用几样文件复印件，其说没有听徐某乙说过，并当其面打电话给徐某乙，徐又打电话叫其拿报名材料给张某丁的。其复印了营业执照等材料给了她。徐某乙电话里告诉其是用来报名阳春水库清淤工程的。23.证人徐某乙的证言，证明其是晶都公司法人代表、总经理。2017年8、9月份，公司总工谢某和其说阳春水库清淤工程的投标，其就同意了。具体招投标这些事她负责操作，其不清楚具体过程。公司营业执照等材料由谢某保管，需要什么材料她直接复印使用。这些证书都是我们公司自己使用，公司以外人使用必须经过其同意。陈某丙、王继祥没有使用过公司的材料。24.证人张某丁的证言，证明其是王继祥的妻子，其认识谢某，干活时会到公司会计拿钱。其没有从谢某手里要过晶都公司的相关资质复印件。25.证人李某证言，证明2017年7、8月，晶都公司老总徐某乙叫其帮公司投个标，他把委托书、营业执照等文件给其参加竞标的。当时还有水建公司和另一个公司。后来水建公司中标了。王继祥其不认识，陈某丙其认识，当天他也参加竞标的。26.证人王某丙的证言，证明其是江苏伟业项目管理有限公司东海分支机构负责人，我们公司的主要业务就是招标代理。阳春水库清淤工程是我们公司负责招标的，是谁找我们的记不清了。采取的是邀请招标，我们建议找水建公司这样大的公司进行。后来确定了水建公司、晶都公司、中伟达公司三家。我们公司编制招标文件、确定开标时间，然后三家公司拿标书来进行竞标。最终中标是水建公司。接着我们公司拟定施工承包合同，通过邮箱发给双方，双方核实无异议就签订盖章，我们工作就结束了。发给水建公司的合同忘记发给谁了，水利站的是发到他们单位邮箱的。附：开评标资料。27.证人陈某丙的证言，证明其是在洪庄王庄水库清淤的。因为其承包清淤，王某甲在水库边建沙场洗沙的水朝水库排，所以产生纠纷。2017年10月22日下午四点多，王某甲叫来四个残疾人把清淤路堵住，我们就报警了。堵路导致其工地上5台挖掘机没法干活，都是按小时租的，挖出来的岩沙也没有办法卖，总损失大约89200元。28.证人程某的证言,证明2016年9月滕某甲、马步早向洪庄水务站申请清淤，后经过有关部门现场勘查和测量，以及对阳春水库清淤工程初步设计进行审查后，2017年6月5日洪庄水务站向东海县水务局递交了弃土拍卖协议，经过公告和招标后给了吕某，后洪庄水务站和吕某签订了弃土拍卖协议。经招投标由东海县水建公司287.98万元中标阳春水库清淤合同，期限是2017年10月1日至2018年12月31日。清淤地点和四至范围、采砂许可量等在“阳春水库清淤弃土买卖协议”第一项中已写明。当时中标的项目经理是薛某，程序上王继祥是清淤工程委托代理人，在现场施工过程中有王继祥参与。搞这个招投标，其就是担心他们个人超范围、超量挖，其不好找，有公司了其可以找公司。2017年11月4日其感觉要出事，就向水务局李春兆局长汇报，李局长就到施工现场要求全部停工，李局长当场打电话给水建公司的宫某，宫表示不知情，但是合同已经签了，盖的公章。2017年11月6日洪庄水务站委托了连云港地质工程勘察院对阳春水库的清淤范围和数量进行了测量。一共委托了两次，一次是其代表洪庄水务站委托的，一次是鲍站长委托的。29.发破案经过、到案经过，证实被告人王继祥、马某乙早抓获归案。30.江苏省地质调查研究院出具的东海县吕某等人非法采矿鉴定报告，证实截至2018年4月29日，吕某等人非法超深开采风华片麻岩资源量112793.24立方米（225586.48吨）。其中2017年11月9日前开采42504.62立方米（85009.24吨）；2017年11月9日之后开采70288.62立方米（140577.24吨）。31.东海县物价局价格认证分局出具的东价认刑[2018]238号价格认定结论书，证实吕某非法开采的风华片麻岩价格为人民币3158210元。32.东海县洪庄镇水务站出具的《阳春水库清淤工程初步设计报告》，证实水库的设计深度、河流的最低采挖程度。33.账户交易明细，证实王继祥、滕某甲银行流水情况。34.洪庄镇阳春水库清淤弃土委托书，证实甲方滕某甲、吕某、马步早将清淤工程转让给了王继祥，该协议规定了清淤的四至范围和开挖高程。35.清淤弃土工程公开招投标竞标材料，证实阳春水库清淤工程是经过招投标。36.中标通知书、清淤工程施工合同，证实2017年9月26日洪庄水务站与东海水建公司签订阳春水库清淤工程合同，工程合同价289800元，项目经理薛某，计划工期为2017年10月1日至2018年12月31日，工程量为陆上清淤132000立方米，水下清淤36000立方米，不得超出规定的范围和深度。37.停工整改通知书，证实2017年11月4日东海县洪庄镇水务站向东海水建公司下达停工整改通知书，项目经理薛某，现场负责人王继祥，开工建设一个多月，经现场检查发现，工程超挖、欠挖、无坡比，现场一片混乱，要求水建公司停工待测量，该通知由水建公司杨雨桐签收。38.连云港地质工程勘察院出具勘察测量，证实2017年11月9日该工程已经存在超深开采的情况，土方量为105088.26立方米。39.江苏中正测绘公司出具的开挖土方测量报告，证实受东海水建公司委托，经测量至2017年12月份开挖量为95499.1立方米。40.江苏连云港地质工程勘察院出具的开挖土方量测量报告，证实2017年11月9日至2018年2月2日开挖土方量为55556.23立方米。41.刑事判决书，证实被告人王继祥前科情况。42.户口信息，证实被告人王继祥、马步早的自然概况等信息。关于被告人王继祥的辩护人提出被告人王继祥主观上没有犯罪故意，且是通过合法招标清淤的，不构成非法采矿罪的辩护意见，经查，被告人王继祥与吕某签订转包阳春水库清淤工程，洪庄镇阳春水库清淤弃土拍卖协议已明确了弃土四至和开挖高程，中标后，工程合同注明不得超出甲方规定的范围和深度。作为实际承包人有义务搞清清淤协议具体内容，按照协议执行。但在实际开挖中，已超出原协议的清淤弃土的本意，而超深开挖岩沙，在被通知停工整改的情况下，还在继续开挖，出售岩沙，并有挖沙人、买沙人、水务站工作人员等相关证人证实，且公诉机关指控的数额，也是超深开挖岩沙部分，综上，被告人王继祥以清淤弃土名义，在未取得采矿许可证的情况下，超深开挖岩沙，足以认定被告人王继祥主观上具有非法采矿的故意，其行为构成非法采矿罪，故对该辩护意见，本院不予采纳。关于被告人马步早的辩护人提出被告人马步早是从犯，且坦白，可以适用缓刑的辩护意见，经查，被告人王继祥从吕某处转让清淤弃土工程后，被告人马步早就入股王继祥清淤弃土工程，在清淤弃土过程中，为了谋取非法利益，在明知超深开采岩沙过程中，仍然与王继祥在开采岩沙现场管理，其行为与王继祥构成共同犯罪，与被告人王继祥作用相当，均为主犯。为了遏制非法采矿行为，综合本案被告人马步早犯罪事实、性质和对社会的危害程度，不适用缓刑，故对该辩护意见，本院不予采纳；但对被告人马步早归案后如实供述自己的罪行，是坦白，可以从轻处罚的意见，本院予以采纳。本院认为，被告人王继祥、马步早违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下，以清淤弃土名义，擅自超深采矿，情节特别严重，其行为均已构成非法采矿罪，且属共同犯罪。公诉机关指控被告人王继祥、马步早犯非法采矿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。在共同犯罪中，被告人王继祥、马步早均起主要作用，是主犯，应当按照其所参与的或者组织指挥的全部犯罪处罚；但被告人王继祥所起作用相对于被告人马步早大，量刑时应当酌情考虑。被告人王继祥、马步早在归案后如实供述自己的罪行，是坦白，可以从轻处罚。被告人王继祥有前科，可以酌情从重处罚。本案涉案水域是东海县洪庄镇阳春水库，对当地的养殖业、农田灌溉、蓄水抗旱具有重要作用，而地底下的风化片麻岩对保持水库的稳定性具有重要作用。被告人王继祥、马步早为了谋取非法利益，非法超深开采岩沙，不仅破坏国家对矿产资源的保护制度，同时影响生态环境，危害河道防洪安全及河势稳定等。为了维护社会管理秩序，保护国家矿产资源，打击刑事犯罪，根据本案被告人王继祥、马步早犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第六十七条第三款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿犯罪案件适用法律若干问题的解释》第二条第(五)项之规定，判决如下：一、被告人王继祥犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币六十万元（罚金限于本判决发生法律效力之日向本院一次性缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年4月28日起至2021年10月27日止。）二、被告人马步早犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币四十万元（罚金限于本判决发生法律效力之日向本院一次性缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年4月28日起至2021年4月27日止。）三、继续追缴涉案违法所得人民币3158210元，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  解梅娥审 判 员  蒯 舒审 判 员  李迎春人民陪审员  刘亚丽人民陪审员  张吉峰人民陪审员  朱翠红人民陪审员  李生国二〇一九年八月十五日法官 助理  朱 刚书 记 员  陈璐璐法律条文附录《中华人民共和国刑法》：1、第三百四十三条【非法采矿罪；破坏性采矿罪】违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。2、第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。3、第二十六条【主犯】组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。4、第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。