福建省龙海市人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）闽0681刑初759号 公诉机关龙海市人民检察院。 被告人高宗海，男，1955年10月28日出生于福建省龙海市，汉族，小学文化，经商，户籍地龙海市，住所地龙海市。因涉嫌犯伪造、变造国家机关公文罪于2018年3月1日被留置，同月2日被刑事拘留，同年4月9日因涉嫌犯诈骗罪被逮捕。现羁押于龙海市看守所。 辩护人方秀珠、梁伟玲，北京观韬中茂（厦门）律师事务所律师。 龙海市人民检察院以龙检诉刑诉（2018）736号起诉书指控被告人高宗海犯诈骗罪，于2018年11月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。龙海市人民检察院指派检察员林坚毅、代理检察员吴伟兵出庭支持公诉，被告人高宗海及其辩护人方秀珠、梁伟玲到庭参加诉讼。现已审理终结。 龙海市人民检察院指控，2016年8月，龙海市人民政府决定对龙海市海澄镇刘坑路组团（二期）项目进行土地征收，被告人高宗海为法人代表的龙海市亨发汽车运输有限公司位于该项目征收红线范围内。2018年2月1日，被告人高宗海为了改变龙海市海澄镇人民政府对龙海市亨发汽车运输有限公司被征收土地的性质认定，向海澄镇人民政府提供经变造的国家机关公文，虚构其被征收土地系经龙海市计划委员会、龙海市人民政府、漳州市人民政府审批同意作为汽车运输服务加油中心用地的事实，并向海澄镇人民政府提出应根据上述公文认定其被征收土地的性质为商服用地，以商服用地标准进行征收补偿，意图骗取商服用地与工业用地的土地补偿金差价（经鉴定为5870802元），后因海澄镇人民政府发现而未能得逞。 2018年3月1日，被告人高宗海主动向龙海市公安局投案。 针对以上指控，公诉机关提供的证据有书证物证、证人证言、鉴定意见、被告人的供述和辩解等证据。公诉机关认为被告人高宗海以非法占有为目的，向征迁单位提交变造的国家机关公文，虚构其被征收土地系政府审批作为汽车运输服务加油中心用地的事实，骗取商服用地与工业用地的土地补偿金差价5870802元，数额特别巨大；被告人高宗海已经着手实行犯罪，由于意志以外的原因未能得逞，是犯罪未遂，可以比照既遂犯从轻或减轻处罚。故提请本院依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十三条的规定，以诈骗罪追究被告人高宗海的刑事责任。并建议对被告人高宗海在有期徒刑十年至十二年的幅度内判处刑罚。 被告人高宗海对起诉书指控的犯罪事实和罪名，辩称其没有诈骗的事实和行为，那些批文等材料是黄某2、宋某提供给其的，因镇政府要求提供被征收那块地的手续，其才将那些材料提供给镇政府。 辩护人提出：1、被告人高宗海的行为不符合诈骗罪犯罪构成的客观要件，而是典型的刑法理论的“绝对不能犯”的情形，依法不应当认定为犯罪，而不是指控的犯罪未遂。因仅凭被告人高宗海提供的几份被变造过的复印件，是不可能达到使镇政府产生错误认识，进而按商服用地的标准进行补偿的。从客观上看，被告人高宗海被征收的土地已办有国有土地使用权证，该效力高于文件；镇政府工作人员的职责是对被拆迁地块的性质及地上建筑物的归属等进行审核认定，不可能置国有土地使用权证不顾，而仅凭几份复印件直接对用地性质作出改变的认定。2、从证据看，指控被告人高宗海犯诈骗罪的证据严重不足。首先，作为证人的四名镇政府工作人员的证言，他们代表着征收单位，同时也是控告人的代表，与高宗海是对立面且具有利害关系，且他们的证言内容高度一致，无法排除四人的证言具有串通的合理怀疑；其次，黄某2和宋某的证言内容，显然是串通后所做的笔录；再次，评估师黄某1、陈某1的证言，因他们两人均长期需要与政府配合工作，不能排除他们迫于政府的压力而作出不真实的证言的可能。3、本案的证据不能排除被告人高宗海是在不知文件是假的情况下而错误提交，根据疑罪从无的原则，也应当认定被告人高宗海无罪。4、如认定被告人高宗海构成诈骗罪，也应当按加油站用地即750平方米的差额进行认定，而不应按7422平方米的差额来认定。 经审理查明，龙海市亨发汽车运输有限公司于1996年2月25日取得企业法人营业执照，2001年7月21日取得7422㎡的国有土地使用权，土地用途为工业。2016年8月，龙海市人民政府决定对龙海市海澄镇刘坑路组团（二期）项目进行土地征收，龙海市亨发汽车运输有限公司位于该项目征收红线范围内。2018年2月1日，龙海市亨发汽车运输有限公司的法定代表人即被告人高宗海向海澄镇人民政府提供经变造的国家机关公文复印件，虚构其被征收土地系经龙海市计划委员会、龙海市人民政府、漳州市人民政府审批同意作为汽车运输服务加油中心用地的事实，并向海澄镇人民政府提出应根据上述公文认定其被征收土地上的加油站性质为商服用地，应以商服用地标准进行征收补偿，其中文件中“维修车间750㎡”变造为“加油站750㎡”。后海澄镇人民政府为核对被告人高宗海被征收的土地中属商服用地的具体面积，派工作人员林某于2018年2月1日下午到龙海市国土资源局调取相关文件原始件，才发现被告人高宗海提供的相关文件存在变造情形，并于同月23日向龙海市公安局报警。被告人高宗海意图骗取土地面积750㎡的商服用地与工业用地的土地补偿金差价（经鉴定为593250元）未能得逞。2018年3月1日，被告人高宗海主动向龙海市公安局投案。 上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据证明： 1、被告人高宗海的户籍证明，证实被告人高宗海出生日期等基本情况。 2、龙海市海澄镇人民政府的报案书、情况反映和龙海市公安局的发破案报告、到案经过、接受证据材料清单等，证实：（1）龙海市海澄镇人民政府于2018年2月23日向龙海市公安局报案称，高宗海因其公司的土地被征收问题而于2018年2月1日在海××人民政府××楼接待室提供该公司相关文件给镇征迁人员，并说他这个加油站是有漳州市政府文件审批的，要求按照商服用地进行评估。当天根据高宗海提供的材料，海澄镇书记郭某、镇长廖某及征迁人员进行会商，认为根据高宗海提供的材料，有相关主管部门确认，征收时可以以商服用地标准进行补偿，参考《龙海市人民政府关于龙海市基准地价的通告》（龙政综【2015】284号）作为用地征收标准，以商服用地对亨发公司进行补偿，高宗海至少可多领660多万元土地补偿款。为此，海澄镇人民政府指派人员到主管部门国土局进行查档核实。经核实发现高宗海提供的材料系伪造、变造的，目的是为了改变海澄镇人民政府对其被征收土地的用地性质认定，使镇政府以商服用地标准对其工业用地进行补偿，从而骗取高达660多万元的土地补偿款。（2）报案书附的内容：①高宗海提供的《漳州市人民政府关于龙海市土地局征用土地并出让给龙海市亨发汽车运输有限公司作为汽车运输加油中心建设用地的批复》（文书号：漳政【1996】地164号）、《龙海市人民政府关于龙海市土地局征用土地并出让给龙海市亨发汽车运输有限公司作为汽车运输服务加油建设用地的通知》（文书号：龙政［1997］地37号）》、龙海市计划委员会《关于下达龙海市亨发运输服务加油项目投资计划的通知》（文书号：龙计字［96］128号）》、《中华人民共和国建设用地规划许可证》编号962100027等材料（复印件）共计20页；②海澄镇政府从市国土局复印上述文号的文书材料共计23页。（3）龙海市公安局于2018年2月23日接受海澄镇人民政府提供的报案书中所附的文件材料。（4）高宗海经传唤于2018年3月1日主动到案接受调查。 3、龙海市公安局从龙海市土地局、档案局调取材料与被告人高宗海提供给海澄镇人民政府的文件相对比，体现：（1）漳政【1996】地164号（原始文件）文件中的“漳州市人民政府关于龙海市土地局征用土地并出让给龙海市亨发汽车运输有限公司作为汽车运输服务中心建设用地的批复”，高宗海提供的文件内容为“漳州市人民政府关于龙海市土地局征用土地并出让给龙海市亨发汽车运输有限公司作为汽车运输加油中心建设用地的批复”；（2）龙政【1997】地37号（原始文件）文件中的“龙海市人民政府关于龙海市土地局征地并出让供龙海市亨发汽车运输有限公司作为汽车运输服务中心建设用地的通知”，高宗海提供的文件内容为“龙海市人民政府关于龙海市土地局征地并出让供龙海市亨发汽车运输有限公司作为汽车运输服务加油建设用地的通知”；（3）龙计字（96）128号（原始文件）文件中①“报告悉，经研究，同意你司汽车运输服务中心项目纳入我市1996年度个体固定资产投资计划（详见附表）。…”，高宗海提供的文件内容为“报告悉，经研究，同意你司汽车运输加油中心项目纳入我市1996年度个体固定资产投资计划（详见附表）。…”;②原始文件中：“在建规模建筑面积7550㎡其中办公用房300㎡、集体宿舍6500㎡、维修车间750㎡、停车场3000㎡”，高宗海提供文件内容为“在建规模建筑面积7550㎡其中办公用房300㎡、集体宿舍6500㎡、加油站750㎡、停车场3000㎡”;（4）规划图（原始文件）中“…作为厂房及配套设施…”，高宗海提供的文件内容为“…作为厂房油站及配套设施…”；（5）《中华人民共和国建设用地规划许可证》（编号962100027）（原始文件）中①用地项目名称为“生产厂房及配套设施”，高宗海提供的文件内容为“生产厂房加油站及配套设施”；②龙海市亨发汽车运输有限公司建设用地申请表（原始文件）建设内容栏“生产厂房及配套设施”，高宗海提供的文件内容为“生产厂房加油站及配套设施”；③审查意见（原始文件）栏“作为厂房及配套设施建设用地”，高宗海提供的文件内容为“作为加油站及配套设施建设用地”。 4、龙海市公安局出具的搜查证、搜查笔录、扣押物品文件清单等，证实：（1）该局民警于2018年3月2日17时44分依法对高宗海位于石码镇锦江明珠6幢1801室住所进行搜查，对从高宗海卧室床尾收纳柜搜查到的龙海市计划委员会的龙计字（96）128号等文件复印件8页予以扣押。（2）扣押的龙计字（96）128号等文件、建设用地申请表、建设用地规划许可证等材料与被告人高宗海于2018年2月1日提供给海澄镇人民政府的材料复印件的内容一致。 5、龙海市亨发汽车运输有限公司的营业执照，证实该公司住所在龙海市华轻开发区法定代表人为高宗海、企业类型为有限责任公司，经营范围：运输服务；车辆技术等级评定点检测；汽车二级维护、柴油、汽油、润滑油、汽车及零部件购销、汽车及机动车辆租赁等。 6、龙海市人民政府关于龙海市基准地价的通告（龙政综[2015]284号）、福建省国土资源厅于2009年9月23日作出的闽国土资综[2009]225号“关于进一步规范土地用途分类管理的通知”等，证实：（1）龙海市城区住宅用地、乡（镇）场商服用地、场工业用地、城镇其他类型用地基准地价等情况。（2）属商服用地包含批发零售用地，批发零售用地指主要用于商品批发、零售的用地。包括商场、商店、超市、各类批发（零售）市场，加油站等及其附属的小型仓库、车间、工场等的用地。 7、公安机关调取的龙海市亨发汽车运输有限公司建设用地的申请、批复、通知、建设用地规划许可证、建设用地批准书及龙海市土地管理局与龙海市亨发汽车运输有限公司签订的龙海市国有土地使用权宗地出让合同等，证实该公司成立的基本情况及政府批文批复给龙海市亨发汽车运输有限公司的是汽车运输服务中心建设用地的权属性质系国有、使用权类型系协议出让、用途系工业。文件中均没有体现该公司的建设用地系汽车运输加油建设用地。 8、厦门翰和资产评估土地房地产估价有限公司对龙海市亨发汽车运输有限公司征地评估报告，证实厦门翰和资产评估土地房地产估价有限公司两次对龙海市亨发汽车运输有限公司的“建筑物、土地使用权、二次装修、构筑物、附属物、机器设备及存货”进行评估，评估价值时点均为2016年8月11日；第一次评估结论：建筑物评估值为2446826元，土地使用权（土地面积7422㎡、405元/㎡、估价期日的实际用途为工业）评估值为3005910元，二次装修、构筑物、附属物的评估值为1178105元，机器设备及存货的评估值为40118元，总价6670959元；第二次评估结论：建筑物评估值为2446826元，土地使用权（土地面积7422㎡、405元/㎡、估价期日的实际用途为工业）评估值为3005910元，二次装修、构筑物、附属物的评估值为1241560元，机器设备及存货113930元，总价6808226元。 9、银团实业（福建）有限公司注册、登记、变更、注销等相关材料，证实银团实业（福建）有限公司漳州分公司于1994年4月28日委任徐树霖担任漳州公司经理，任期四年。因销售市场疲软、资金紧张于1998年4月16日申请注销。 10、龙海市公安局向龙海市市场监督管理局海澄市场监管所调取“个体工商户申请开业登记表”及相关配套材料，主要内容：（1）个体工商户申请开业登记表一份，申请人黄某2，日期1995年3月18日。（2）甲方亨发运输有限公司与乙方龙海市海澄亨发（本院注：“中心”改为“亨发”）加油站于1995年3月20日签订的协议书，内容：甲方愿意把亨发运输场门面场地一块，租给龙海市中心加油站作为加油营业场所面积100㎡，每年租金360元，租期自1995年3月至1998年3月止；甲方代表龙海市亨发汽车运输有限公司（本院注：加盖公司公章）、高宗海（本院注：签名、印章），乙方黄某2（本院注：签名、印章）。（3）申请登记项目：字号名称龙海市海澄亨发（本院注：“中心”改为“亨发”）加油站，从业人员数3人，经营地址龙海市华轻工业区亨发运输车场，经营范围柴油、汽油，经营场所100㎡。（4）龙海市工商行政管理局海澄分局于1995年3月22同意对龙海市海澄亨发加油站登记发照，营业执照编号漳龙工商Ｇ字第424242号。 11、国家经贸委等五部门于1999年7月7日发出关于印发《关于清理整顿成品油流通企业和规范成品油流通秩序的实施意见》的通知、国务院办公厅于2001年9月28日发出《转发国家经贸委等部门关于进一步整顿成品油市场秩序意见的通知》，证实相关部门于1999年7月7日起对于违法违规建设和经营加油站等行为进行整顿等内容。 12、龙海市人民政府于2016年3月25日发出的《关于刘坑路组团二期房屋征收告知书》、于2016年8月8日发出的《龙海市月港新区刘坑路组团二期国有土地上房屋征收补偿安置办法的通知》、于2016年8月11日发出的《房屋征收决定书》及《公告》、“龙海市刘坑路组团二期征收红线图”，证实龙海市亨发汽车运输有限公司的房屋及附属物在龙海市人政府的征收范围。 13、龙海市国土局于2001年7月21日发给龙海市亨发汽车运输有限公司的龙特国用（2001）字第0049号《国有土地使用权证》，证实座落于海澄××××轻工业区7422㎡的工业用地的使用者为龙海市亨发汽车运输有限公司，用地法人代表为高宗海，使用权类型为出让。 14、证人卢某证实，其于2016年5月任海澄镇武装部长，2016年10月份兼任海澄镇刘坑路组团（二期）项目负责人，主要牵头负责被征收企业的丈量、测绘、评估、送审、签约、补偿、拆除等征收工作。2016年8月份，龙海市人民政府决定对龙海市海澄镇刘坑路组团（二期）项目进行土地征收，其中以高宗海为法人代表的龙海市亨发汽车运输有限公司（以下简称亨发公司）位于该项目征收红线范围内。2017年2月18日，海澄镇政府委托龙海市建设规划测绘队对亨发公司用地进行丈量，高宗海也有在场，当时高宗海有提供《国有土地使用证》（龙特国用（2001）字第0049号）复印件，土地证载明亨发公司土地用途为工业，使用权面积7422平方米。丈量后，其就将丈量结果告知高宗海。过不久，高宗海又提供亨发加油站营业执照和税务登记证等复印件给海澄镇政府。2017年12月1日起，海澄镇政府委托厦门翰和资产评估土地房地产估价有限公司（以下简称翰和公司）对亨发公司的土地、地上建筑物、构筑物、附属物、二次装修及机器设备和存货陆续进行评估。2018年1月18日，翰和公司出具评估初稿，初稿中认定亨发公司的土地为7422平方米，土地性质为工业用地，总评估价值约650多万，其中地价评估价值3005910.00元。当天晚上，其到高宗海家中将评估初稿送达给他，在与他进行核对时，高宗海提出：他场地内自来水管为三寸管，评估要给予考虑；场区内检测设备都归他所有，要求都要评估给他；他当时跟原银团（实业）有限公司购买的土地价格就比别人贵，又送给该公司一部车，要求评估时考虑进去；场区内风景树等特殊青苗要求给予评估；设备采购合同及票据他已丢失，要求镇政府帮忙到交警大队找寻看看；靠电信大楼侧的二层楼房顶部有两间卫生间要评估进去。当时高宗海并没有对按工业用地标准评估有异议。后其将高宗海的要求告知翰和公司，让翰和公司对高宗海提出的情况进行核实、清点，重新评估。2018年1月23日晚，其再次将重新审核后的评估稿到高宗海家送达给他，这次评估的土地性质仍是工业用地，因增加了自来水管及场内设备等评估内容，所以评估总价比第一次高。这次高宗海核对评估稿后提出：1、要提高土地评估价，因为他当时跟原银团（实业）有限公司购买的土地价格就比别人贵，又送给该公司一部车，要求评估时考虑进去。同时，他企业在大路边，位置比较显著，土地补偿也要相对较高。2、要求安置土地。他说中央政策征收补偿有规定。3、要求提高检测设备评估价，他说当时投建这些设备和基础花了300多万元，因为交警大队单方面跟他终止合作合同，造成其损失。4、1993年西浮路道路拓宽征用其道路代征用地18米，要求补偿。其针对高宗海提出的要求，有进行逐一的解答：1、土地评估价格是根据法律规定进行评估；2、根据龙海市该项目征收文件，企业征收一律采用货币补偿；3、检测设备评估价是按基准时间进行询价评估，其所说设备投资300多万元需提供相关采购合同或票据进行佐证；4、西浮路拓宽时间较早，当时是否有过补偿，需查证。当晚,高宗海没有同意评估报告的补偿价格，其对他动员未果后就离开了。这次高宗海也没有对亨发公司土地的工业用地性质提出异议。 2018年1月25日晚，其和海澄镇党委书记郭某一起到高宗海家中，再次对高宗海进行征收动员。高宗海提出评估的土地价格太低了，郭某有跟他解释这样的评估结论是有依据的。后高宗海说他公司以前开过加油站，这块地是商业服务用地，应该以商业服务用地的标准来评估才对。郭某对高宗海说：“土地价格评估是有相关法律依据的，你说这块地是商业服务用地，有办理相关法律手续，你就提供出来，我们再将这些材料提供给评估公司重新进行评估。”高宗海说：“我材料找一下再提供给你们。”后来，其就和郭某离开高宗海家。 2018年2月1日，高宗海在海××人民政府××楼接待室提供漳政【1996】地164号、龙政【1997】地37号、龙计字（96）128号、《建设用地规划许可证》（编号：96210027）等材料的复印件20页给镇征迁人员林某，高宗海说他的加油站是有漳州市政府文件审批的，应该按照商服用地进行评估。林某说会将高宗海提交材料的情况向领导汇报。高宗海提供材料时，其不在场，是过后林某告诉其的，并说当时他和郭某在场，高宗海没有说那些材料的原件在何处，工作人员也没有问起。根据高宗海提供的材料，郭某、镇长廖某、林某等人会商后认为，无法确定高宗海被征收土地是全部批建加油站或部分批建加油站，无法确定多少面积可以认定为商服用地，所以郭某让林某到国土局核对当时文件批准亨发公司建设加油站的用地面积，以确认多少面积可以按商服用地性质评估补偿。当天下午，林某到国土局查档后，才发现高宗海提供的文件内容与原始文件内容不符。高宗海提供这些材料目的就是证明他的加油站是商服用地而不是工业用地。据镇政府调查，高宗海曾经和宋某、黄某2等人在龙海市亨发汽车运输有限公司的一块土地上合伙经营亨发加油站，负责人是黄某2。 在发现高宗海提供的复印材料与龙海市土地局存档内容不符后，其与郭某于2018年2月22日下午到高宗海家商谈，郭某对高宗海说：“你提供的那些材料，我们有去龙海土地局查档，内容不符，不能用商服用地进行评估。”高宗海说：“这些材料是宋某和黄某2提供给我的，当时是宋某和黄某2在‘跑’加油站手续的，我不知道这些材料的内容不符，但加油站是事实存在的。”其和郭某再次动员高宗海尽快配合征迁工作，高宗海说：“这样补偿太低，我老婆要求补偿2000万元。”郭某对高宗海说：“高总你提出的补偿2000万元，我镇没有可以参照的补偿依据。”高宗海说：“既然是你书记来了，我可以减少500万元，只要补偿1500万元就可以了，这样你也可以交差。”高宗海要求补偿1500万是他自己按照商业用地计算的，郭某有跟高宗海解释这事不是双方谈妥就可以的事，还要报相关部门审核的。后高宗海叫其、郭某回去再考虑一下，其和郭某离开。因高宗海提供的文件与查档的原件不符，涉嫌伪造、变造国家公文，海澄镇政府就向龙海市公安局报警。 2018年2月25日，高宗海到龙海市海澄镇政府一楼接待室与其、郭某、廖某等人就征地补偿进行磋商，高宗海仍然坚持其被征地块是商服用地，要镇政府按商服用地对其进行补偿。其和郭某等人对有关问题进行解答、动员征迁，高宗海不满意，双方约定次日继续谈。2月26日，在海澄镇政府一楼接待室，其与郭某、廖某、林某及翰和公司评估师、龙信会计师事务所陈某1、高宗海再次就亨发公司征地问题进行协商，因双方意见仍有差异，无法谈拢，后来高宗海就离开了。 按照高宗海提供的这些材料，他公司用地面积7422平方米均应以商服用地计算土地价值，虽然按照高宗海提交的龙海市计划委员会《关于下达龙海市亨发运输服务加油项目投资计划的通知》，加油站面积为750平方米，但总面积是7550平方米，办公用房、集体宿舍、加油站这些都是属于地上建筑物。 15、证人廖某证实卢某向其汇报、其跟郭某了解到高宗海公司土地被征收的过程及其参与协商的内容等，与卢某证实的内容基本一致。 16、证人林某证实，其从2015年5月任海澄镇财政所副所长，2016年8月参与海澄镇刘坑路组团（二期）项目土地征收工作。其参与征收高宗海公司土地的过程的证言内容与卢某证实的内容基本一致。并证实，2018年2月1日，郭某叫其一起到镇政府接待高宗海，高宗海有提供他公司相关批文等材料，说他加油站有漳州市政府文件审批的，应按商服用地进行评估。郭某又对高宗海进行征地动员，期间廖某也来接待室。在高宗海离开后，其与郭某、廖某看了高宗海的材料，认为这些材料有主管部门的认定，可以证明高宗海被征收土地是商业服务用地，但根据这些材料无法确定高宗海被征收土地是全部批建加油站或部分，所以郭某让其到国土局查档。当天下午，其到国土局复印相关材料回来跟高宗海提供的材料进行对比，发现高宗海提供材料的内容与原始文件的内容不符，其就向郭某汇报，并于第二天向卢某汇报，其与郭某、卢某、廖某讨论后，认为高宗海提供的材料系伪造变造的公文。按照高宗海提供给海澄镇政府的相关政府批文材料，公司用地面积7422平方米均应以商服用地计算土地价值，高宗海提交的龙海市计划委员会《关于下达龙海市亨发运输服务加油项目投资计划的通知》，建筑总面积是7550平方米，办公用房、集体宿舍、加油站这些都包含在建筑面积内，有没有加油站和该块土地性质没有任何关系。根据高宗海提供的伪造、变造的漳州市人民政府、龙海市人民政府批文显示亨发公司土地性质为商服用地，面积7422平方米。 17、证人郭某证实的内容与卢某、林某证实的内容基本一致。并证实，2018年2月26日在镇政府协调时，高宗海叫来帮忙把关他公司被征收情况的龙信会计师事务所陈某1提出，按高宗海所说，他的地块有办过加油站且有相关手续，评估要考虑按加油站用地性质进行评估补偿。其解答高宗海提供的有关加油站手续与土地局调档不符，土地局存档及其土地证均体现为工业用地，没办法按加油站用地性质认定。其还对陈某1提出的一些意见也一一进行解答。 18、证人黄某1（厦门翰和资产评估土地房地产估价有限公司评估师）证实，海澄镇政府大约在2016年11月间委托其公司对海澄镇刘坑路组团（二期）项目的土地、地上建筑物等进行评估，其中亨发公司也在评估的范围。海澄镇人民政府有提供亨发公司的国有土地使用证、龙海市亨发加油站工商营业执照、龙海市亨发加油站税务登记证等材料给公司。2018年1月18日，其公司出具《月港新区刘坑路组团二期旧城改造项目涉及“龙海市亨发汽车运输有限公司”评估汇总表》给海澄镇人民政府。第二天，卢某跟其说亨发公司法人代表高宗海有提出其场地内自来水管、检测设备等要重新评估，其根据卢某提出的问题及现场勘察实际情况又出具一份评估汇总表给海澄镇人民政府。2018年2月26日，其受海澄镇人民政府委托，在海澄镇政府一楼接待室与高宗海、陈某1、郭某、廖某、卢某、林某等人就亨发公司评估事宜进行磋商，陈某1提出亨发加油站的手续齐全应当以商服用地性质认定等意见，其解答说是根据土地登记审批表、国有土地使用证进行评估的。后来因为意见有差异，高宗海就离开了。当时其公司出具评估初稿跟高宗海核对时，双方都没有就土地性质为工业用地提出异议。在其公司出具评估第二稿后，大约是2018年1月底，其到亨发公司场地内进行复核，高宗海跟其提出他的公司有经营亨发加油站，还有办理加油站手续，应该给他认定是商服用地。其解释说只提供工商营业执照、税务登记证，无法认定是商服用地。高宗海就走了，之后他也没有进一步提供相关材料。 19、证人李某（龙海市二轻供销公司退休职工）证实，其于1993年从龙海市二轻供销公司借调到银团实业（福建）有限公司（下称银团公司）工作，直至1998年银团公司注销，当时其是银团公司副总经理。大约是在1993年间，银团公司在龙海市草美成立华轻工业区，华轻工业区都是工业用地，高宗海以龙海市亨发汽车运输有限公司的名义向银团公司购买土地，当时卖给亨发公司的价格是6.5万元／亩，其有协助高宗海到政府相关部门办理土地申报的相关工作，记得龙海市计划委员会、龙海市人民政府和漳州市人民政府都有出台关于亨发公司的通知、批示，这些文件通知、批示都是正式公文（红头文件），高宗海肯定知道这些文件的内容，整理相关文件材料的时候高宗海也都在场。上述公文原件不在高宗海手里，因为在申报时，每一级都要将下一级的公文原件附在申报材料里进行申报，所以高宗海手里只有龙海市计划委员会、龙海市人民政府、漳州市人民政府的通知、批示复印件。高宗海在龙海市汽车运输有限公司地块上有跟人合伙经营加油站，但申报时没有以加油站的名义申报，是以龙海市亨发汽车运输有限公司的名义申报土地使用证，高宗海应该知道龙海市亨发汽车运输有限公司的土地是工业用地。其不知道高宗海跟谁合伙经营加油站，其认识宋某、黄某2，但不认识陈某2，其不可能将政府出让土地给亨发公司的批复文件给宋某和黄某2，其没有向龙海市土地局申领过亨发公司的国有土地证，这个都是各个企业自己去领取的。而且其于2005年就退休了，所以2010年高宗海不可能从其这取回他公司的土地证。 20、证人陈某1（龙信会计师事务所主任会计师）证实，其和高宗海是普通朋友关系，2017年海澄镇政府委托厦门翰和评估公司对高宗海的亨发公司土地以及地上建筑物等进行评估，评估稿出来后，高宗海提出对他公司设备、检测线的评估价太低等，并就这些问题向其咨询评估标准等。后来厦门翰和公司对高宗海提出的问题重新进行评估，又出了评估二稿，评估二稿出来后，高宗海对土地、建筑未提出异议。在2018年1月底、2月初的时候，高宗海对其说他的亨发公司之前开过加油站，有加油站的手续材料，问其这样是不是可以按照商服用地进行补偿。其说土地价格的评估主要是按照土地证上标明的土地性质进行补偿，如果有政府的批文，在评估的时候可以提出来。后来，高宗海有拿了几份关于亨发公司加油站的政府批文复印件给其看。高宗海给其看这些材料，是为了证明亨发公司有政府批文，是商服用地。其看后跟高宗海说，认定土地性质的主要依据还是土地使用证上标明的土地用途，即使有这些批文，还是无法认定亨发公司是商服用地。高宗海让其再帮他和海澄镇政府协商沟通时，提出亨发公司有加油站的政府相关部门批文，让海澄镇政府评估亨发公司用地时按照商服用地进行评估。对民警出示给其看的漳政【1996】地164号、龙政【1997】地37号等文件的复印件，其确认这些就是当时高宗海拿给其看的材料。2018年2月26日，高宗海到海澄镇政府解决亨发公司征迁补偿问题时，郭某打其电话让其过去帮忙和高宗海协商解决。其到后，按照高宗海之前的要求，其向海澄镇政府提出，高宗海说他有亨发公司加油站用地的审批文件，在评估时是否可以适当考虑提高补偿。同时，按照高宗海的意思，其又提出了检测设备、特殊青苗补偿价是否过低等问题。当时，郭某跟其说高宗海提供的亨发公司加油站手续与土地局调档不符，其就没有再提起亨发公司加油站用地的情况。 21、证人宋某（海澄镇山后村党支部书记）于2018年2月24日、3月2日证实，经营汽油、柴油生意的黄某2与其、陈某2是朋友关系，他于1994年间提议要合伙投建一个加油站，还说高宗海的亨发公司靠近公路一侧很适合投建，可以选址在那，其和陈某2同意。后来黄某2就去找高宗海商谈，具体他们如何商量其不清楚，其只知道其和黄某2、陈某2各出资2.5万元，各占25%的股份，高宗海也占25%，其有拿2.5万元给黄某2作为投资款。谈妥后，其和黄某2就开始申请注册办理经营加油站需要的证件，大概在1995年3、4月的时候，亨发加油站以黄某2名义办理了工商营业执照和税务登记证，加油站所用地块是亨发公司所有，占地面积300多平方米。至1999年，因为经营不善，加油站亏损就停业了。亨发加油站的工商营业执照、税务登记证和消防临时许可证这些证件为主都是黄某2经手去办理的，办理这些证件需要市政府、土地、计委等相关部门的批文，这些批文是高宗海拿给黄某2的，黄某2没有说这些批文从何而来，当时都是黄某2经手提供给办证部门的。 宋某对公安人员出示高宗海提供的漳政【1996】地164号、龙政【1997】地37号等文件复印件，证实这些文件的复印件在其和黄某2在办证时有看过，也知道里面的内容，这是黄某2拿给的，其不清楚原件在哪。但是办理加油站经营手续的事情都是黄某2和高宗海在衔接，土地是高宗海的，批文是高宗海给黄某2的，至于高宗海是怎么弄到的批文其就不知道了。其不知道高宗海提供给海澄镇政府的批文复印件与海澄镇政府调取的有出入，如果有出入，那高宗海手中的批文应该是假的、是伪造的，其没有参与伪造高宗海手中的批文复印件。 宋某于2018年3月14日证实，经过其回忆，当时经营加油站办理营业执照只需要提供申请和租地证明就可以了，然后拿着工商营业执照就可以办理税务登记证和消防临时许可证，而不需要提供政府相关批文的。亨发加油站的工商营业执照和税务登记证在加油站经营期间，有挂在加油站办公室，其有见过原件。经过这段时间回忆，民警出示给其看的那些批文、文件的复印件，其在1998年至1999年间，在加油站的办公室有见过，当时是高宗海拿出来放在加油站桌上，当时其以为高宗海拿出来是为应付上级检查的，其没有看过上述材料原件。 宋某于2018年3月23日证实，1998、1999年左右，国家要对加油站进行整顿清理，亨发加油站可能被清理，其与高宗海、黄某2商量办理加油站的相关证件，其和黄某2去相关部门咨询，了解到办理加油站需要土地使用证等证件，因该加油站的地是向高宗海的亨发公司租的，亨发加油站没有另外申请用地，也就没有土地使用证。其和黄某2跟高宗海说这情况，高宗海说他的公司已经被漳州、龙海政府部门审批通过，有相关的土地批文，但国有土地使用证还没下来，让其和黄某2拿着这些土地批文材料去申请看看，过了几天，高宗海拿了几份有龙海市政府、漳州市政府有关亨发公司用地的批文复印件给其和黄某2，让其和黄某2去找相关部门审批。经公安民警出示从龙海市国土资源局调取的龙海市亨发汽车运输有限公司用地批文等公文材料复印件给其辨认，其确认这些就是高宗海第一次拿给其和黄某2的公司用地批文的复印件。其和黄某2拿这些材料找发改等部门咨询，发改部门的人说这些批文中没有加油项目，不能作为加油站的审批依据。其和黄某2将这情况告诉高宗海，高宗海就将材料拿回去。过了几天，高宗海又拿了一些复印材料给其和黄某2，让其和黄某2再去找相关部门。其看到这些材料就是之前高宗海拿给的亨发公司的审批材料，只是材料上多了加油字样，变成龙海市亨发汽车运输有限公司加油用地审批文件。经公安民警出示高宗海提供给海澄镇政府的《漳州市人民政府关于龙海市土地局征用土地并出让给龙海市亨发汽车运输有限公司作为汽车运输加油中心建设用地的批复》漳政【1996】地164号等文件复印件给其辨认，其确认这些就是高宗海拿给其和黄某2的有关亨发公司加油用地审批文件复印件。这些文件与从国土局调取的存档文件对比，都多出或者变造了加油二字。其和黄某2拿这些材料去找相关主管部门，主管部门说没有原件不能审批，其和黄某2就把材料拿回来，再后来股东之间因经营产生矛盾，加油站就停止经营了。当时发现高宗海两次给的文件复印件不一样，就有问高宗海，他笑笑说“反正你们拿去试试”，其和黄某2就明白高宗海肯定将原来的那份批文改过来，高宗海也没有说那些材料是哪里来的。当时第二次审批不通过，高宗海将材料拿回去时，其和黄某2有叫高宗海要将这些材料销毁，不知道为什么，现在高宗海又将这些材料拿给海澄镇政府作为亨发加油站有政府审批的证明。 22、证人陈某2证实其与黄某2、宋某、高宗海合伙在高宗海公司的场地经营加油站的情况与宋某证实的内容基本一致。并证实其和宋某不懂加油站的经营，所以没有参与加油站日常运营，经营加油站需要办理什么证件其也不清楚，是黄某2着手去办的，提供场地的高宗海配合。对公安民警出示高宗海提供的漳政【1996】地164号、龙政【1997】地37号等文件的复印件经其辨认后，其确认没有见过这些文件、批文。在加油站营业期间，办公室有挂亨发加油站营业执照和税务登记证，1999年加油站关闭后，加油站的工商营业执照、税务登记证等原件就被高宗海拿走。其不知道亨发公司地块和亨发加油站用地属于什么性质，加油站经营主要是黄某2在负责。 23、证人黄某2于2018年2月24日证实的内容与宋某于2018年2月24日证实的内容基本一致。 黄某2于2018年3月14日证实，办理加油站的营业执照、税务登记证和消防临时许可证只要写申请书和租地证明就可以。1994年，其和高宗海有签订了一份租地合同，向亨发公司租赁200多平方米的地，租期三年，当时其没有付租金，因为签合同只是为了办理工商营业执照。对民警出示给其看的那些批文复印件，其在1998年或者1999年在亨发加油站有见过，因为当时高宗海以亨发汽车运输有限公司向政府部门申请用地已经获得审批通过，当时用途是工业，但土地证还没颁发下来，高宗海拿出这些材料来，是要向政府申请变更土地用途。当时其看到这些政府批文有加油字样，就觉得奇怪，因为高宗海经营的是亨发汽车运输有限公司，没有加油站，其有问高宗海这些材料做什么用，他没有回答。其没有参与伪造、变造政府部门关于龙海市亨发汽车运输有限公司的公文材料。 黄某2于2018年3月23日证实的内容与宋某于2018年3月23日证实的内容基本一致。并证实民警之前出示给其看的亨发加油站的政府批复文件复印件是由高宗海拿出来的，而且在办证的过程中有用到这些材料。在高宗海第二次拿出标题中多了“加油”字样的材料时，其和宋某都有发现两次材料不一样，当时其跟高宗海说，“这些文件就不对啊”，其意思是说这些文件是假的，因为在短时间内，不可能马上有加油站的相关批文，而且文件的内容一致，标题多了加油两个字，很明显就是高宗海自己改的。高宗海就说“你们拿去试试，试看看再说”，其和宋某就拿去相关主管部门，结果还是无法审批通过。其不清楚这些材料从何而来，高宗海没有跟其说，其也没有问。因为两次办证均没有通过，其将材料都还给高宗海，在第二次办证没有成功后，其和宋某就叫高宗海赶紧将材料烧掉，留着没用，不知道为什么，现在高宗海又将这些材料拿给海澄镇政府作为补偿的证明。龙海市亨发汽车运输有限公司是高宗海的，跟其、宋某等人没有任何关系，其和宋某等人没有参与龙海市亨发汽车运输有限公司土地申报，也不可能从地块征收中获利。 24、龙海市价格认证中心龙价认定［2018］056号关于土地使用权的价格认定结论书：1、价格认定标的位于龙海市海澄××××轻工业区7422平方米的土地使用权，用途为工业用地，在2016年8月11日的市场单位价格为388元／平方米，合计人民币2879736元；2、价格认定标的位于龙海市海澄××××轻工业区7422平方米的土地使用权，用途按商服用地，容积率2.5，在2016年8月11日的市场单位价格为1179元／平方米，合计人民币8750538元；3、价格认定标的位于龙海市华轻工业区750平方米的土地使用权，用途为工业用地，在2016年8月11日的市场单位价格为388元／平方米，合计人民币291000元；4、价格认定标的位于龙海市华轻工业区750平方米的土地使用权，用途按商服用地，容积率2.5，在2016年8月11日的市场单位价格为1179元／平方米，合计人民币884250元。 25、被告人高宗海于2018年2月23证实，大概在1991年，其申请注册了亨发汽车运输有限公司，1993年6月左右，其以亨发公司的名义向银团实业（福建）有限公司购买企业建设用地，并于1993、1994年间陆续向银团公司支付土地出让金、办证及用工补贴等费用100多万元，到了2001年左右，银团公司才把土地使用证交给其公司。购买用地后，具体用于机动车检测、汽车修理厂、机动车驾驶证培训及加油站等，其中机动车驾驶证培训只办了2期，在1995年左右停办；加油站从1994年开始经营到1998年；汽车运输、机动车检测和汽车修理厂经营至2006年左右，2006年以后除了汽车运输需要用地外，其就将其他闲置用地租给他人。加油站的事是在1994年初，其朋友黄某2及宋某找到其，让其将亨发公司靠公路一侧的用地给他们做加油站用，其出的地块折算成25%的股份，其他办证、建设、经营加油站等所需资金由他们出资，占75%的股份。谈妥后，黄某2和宋某就申请注册了海澄亨发加油站，并开始着手经营汽油、柴油加油业务。因为黄某2和宋某在经营加油站后，一直没有按照约定的股份比例给其分红，至1999年，其就不让加油站继续营业，并将加油站的营业执照和税务登记证收走，现在营业执照和税务登记证都在其手上。其提供的漳政【1996】地164号、龙政【1997】地37号、福建省乡镇街道企业建设项目环境影响报告审批表、营业执照、税务登记证、龙计字（96）128号、漳州市成品油加油站零售（网点）企业审批表、建设用地规划许可证（编号962100027）等材料的复印件共25张，除了营业执照和税务登记证复印件是其从原件复印以外，其他的都是宋某和黄某2提供给其的。因为1999年，其不让加油站继续经营，宋某和黄某2就拿了这些复印件给其，说加油站的手续和批文都已经办完整了，如果没有经营很可惜，让其继续让他们经营下去，并承诺将之前的分红给其，但是其没有答应。其不清楚上述批文原件在何处，加油站的证件也都是黄某2和宋某去办理的，其没有参与，其知道漳州、龙海两级政府对亨发公司购买地块的批复性质是工业用地。对民警出示海澄镇政府提供的漳政【1996】地164号、龙政【1997】地37号、龙计字（96）128号、建设用地规划许可证（编号962100027）给其辨认，其确认没有见过上述文件，因为公司向银团公司购买土地时，相关批文和手续办理都是银团公司直接经手，其公司只是按照银团公司要求提供相关材料而已，银团公司也没有给其相关文件，直到2001年左右，银团公司才将亨发公司的国有土地使用证交给其，其他相关的批复文件也没有给其。相关主管部门批复亨发公司用地的时候有没有批准办理加油站项目其也不清楚，因为其一直没看到过批复文件。 高宗海于2018年3月2日供述，其有提供《漳州市人民政府关于龙海市土地局征用土地并出让给龙海市亨发汽车运输有限公司作为汽车运输加油中心建设用地的批复》（文书号：漳政【1996】地164号）、《龙海市人民政府关于龙海市土地局征用土地并出让给龙海市亨发汽车运输有限公司作为汽车运输服务加油建设用地的通知》（文书号：龙政【1997】地37号）、龙海市计划委员会《关于下达龙海市亨发运输服务加油项目投资计划的通知》（龙计字（96）128号）、中华人民共和国建设用地规划许可证（编号962100027）、协议书（立订协议单位：福建省石油总公司漳州公司（甲方）、亨发加油站（乙方），签订日期：1999年9月23日）、龙海市土地管理局关于提供用地征地协议书（甲方：龙海市土地管理局；乙方：海汀乡（镇）山后村）、福建省乡镇街道企业建设项目环境影响报告审批表（送审单位：龙海亨发汽车运输有限公司）、申请汽油、煤油、柴油零售经营企业登记表等材料给海澄镇人民政府，这些材料都是复印件。其不知道《漳州市人民政府关于龙海市土地局征用土地并出让给龙海市亨发汽车运输有限公司作为汽车运输加油中心建设用地的批复》（文书号：漳政【1996】地164号）、《龙海市人民政府关于龙海市土地局征用土地并出让给龙海市亨发汽车运输有限公司作为汽车运输服务加油建设用地的通知》（文书号：龙政【1997】地37号）等材料与龙海市国土局存档对应的文书号文件内容不符，这些材料都是宋某、黄某2提供给其的，其没有参与制作上述与原件内容不符的材料，其提供这些材料是用来给海澄镇人民政府作为征地拆迁补偿费用的参考材料，证明其被拆迁的土地是有相关证明的，这些材料之前是作为宋某、黄某2和其合伙投建的海澄亨发加油站向政府部门报请审批的材料，其只有这些材料的复印件，原件在哪里其不清楚。 高宗海于2018年3月15日供述，龙海市亨发汽车运输有限公司相关审批手续都是由银团公司在办理的，银团公司在负责这块的是一个叫李亚红的。 高宗海于2018年3月20日供述，龙海市亨发汽车运输有限公司所在土地是其本人的，亨发加油站所在土地是属于亨发汽车运输有限公司的，也是属于其所有，龙海市亨发汽车运输有限公司没有经营加油站业务。 高宗海于2018年3月21日供述，对民警出示其提供给海澄镇人民政府的《漳州市人民政府关于龙海市土地局征用土地并出让给龙海市亨发汽车运输有限公司作为汽车运输加油中心建设用地的批复》（文书号：漳政【1996】地164号）等复印材料给其辨认，其确认这些材料就是其提供给海澄镇政府工作人员林某的，证明其被征用土地有办理加油站手续的材料，提供这些材料也是为了证明公司所在地块性质，作为评估的参考。这些材料的原件现在哪其不知道，这是宋某、黄某2用来申报亨发加油站的材料，其不知道他们是从哪里拿来的。其有跟海澄镇政府书记郭某、林某说这些材料是办理加油站的审批材料。经对其提供给海澄镇政府的复印材料和公安机关从龙海市土地局调档的这两份材料相对比，其提供给海澄镇政府的材料是在其申报龙海市亨发汽车运输有限公司土地材料的基础上伪造的，其不知道黄某2、宋某怎么变造这些材料的。龙海市亨发汽车运输有限公司没有申报运输加油中心建设用地。当时是海澄镇政府要其提供加油站的手续，其就在家里找，在找材料时其有看清这些材料的内容，才确定这些材料是宋某、黄某2申报加油站的材料，这些材料是他们于1998年或1999年给其的，其才将这些材料提交给镇政府。这些与国土局调档不符的材料都是宋某、黄某2用来申报加油站的材料，是他们给其的，其放在家里，也有看过这些材料的内容。其知道龙海市亨发汽车运输有限公司申报土地证件时，没有申报加油项目。办理加油站需要工商营业执照、税务登记证、消防证、土地证等材料，亨发加油站是没有土地证的。 本院对被告人及辩护人在庭审中的辩解和辩护意见，分析、认定如下： 1、作为知道案情的证人都有作证的义务，从公诉机关举证并经质证的证人证言，均体现不了侦查部门在收集证据时有存在违法提取情形，也不能证实证人是在串通后或被迫于压力而作出不真实的证言，且辩护人对该方面的辩护意见，也未能提供相关的证据或线索。故辩护人在该方面的意见，不予采纳。 从相关的书证、证人证言、被告人的供述和辩解等，可以证实龙海市亨发汽车运输有限公司的土地在被征收过程中，作为公司的法人代表即被告人高宗海向镇政府反映其加油站有漳州市政府文件审批的，要求按商服用地进行评估，后高宗海又向该海澄镇政府提供有体现“加油”、“加油站”等内容的相关部门的批复、通知等文件的复印件等一系列行为。且现有证据可以证实被告人高宗海清楚其公司土地性质是工业用地，也明了其所提供这些文件的内容。故可以认定被告人高宗海的目的是为了使镇政府据此以商服用地的标准进行补偿。海澄镇政府在被告人高宗海提出其要求并提供相关材料后，为核对被告人高宗海商服用地的面积而到相关部门调取原始档案材料后，发现被告人高宗海所提供的材料存在变造等情形，最终被告人高宗海欲以商服用地骗取补偿的行为未能得逞。该犯罪行为不符合“因行为人已经着手实行犯罪，由于犯罪对象或犯罪工具的绝对不适合，因而不能达到犯罪既遂形态的一种犯罪未遂”的“绝对不能犯”。另被告人高宗海提供给镇政府的文件，无论系谁对文件的内容进行变造，均不影响被告人高宗海将此材料提供给镇政府而欲借此提高补偿标准而需承担的责任。故辩护人在该方面的辩护意见，不予采纳。 2、从证人林某、郭某等人的证言，证实被告人高宗海在向海澄镇政府提供相关文件材料后，提出其加油站是经政府审批，应按商服用地进行评估；且被告人高宗海提供的文件中，是将“在建规模建筑面积7550㎡，其中办公用房300㎡、集体宿舍6500㎡、维修车间750㎡、停车场3000㎡”变造为“在建规模建筑面积7550㎡，其中办公用房300㎡、集体宿舍6500㎡、加油站750㎡、停车场3000㎡”，变造的内容只是将维修车间750㎡变造为加油站750㎡，并没有将其他土地变造为加油站的附属小型仓库、车间、工场等用地。故对于被告人高宗海诈骗数额的计算，应以750㎡的商服用地与工业用地的差额予以计算，即593250元。辩护人的该辩护意见，可以采纳。 本院认为，被告人高宗海在其公司的土地被征收过程中，在与海澄镇人民政府就土地补偿等事项协商无果后，以非法占有为目的，虚构其公司土地上的加油站系经府审批的事实，并向征迁单位提交本没有“加油”项目变造为有“加油”项目的批复、通知及将“维修车间750㎡”变造为“加油站750㎡”等公文，据此欲以商服用地的补偿标准进行骗取土地补偿款，数额达593250元，数额特别巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控的罪名成立。案发后，被告人高宗海虽能主动到案，但并没有如实供述犯罪事实，依法不构成自首。被告人高宗海已经着手实施犯罪，由于意志以外的原因而未得逞，系犯罪未遂，可以比照既遂犯减轻处罚。综合评判被告人高宗海犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，对公诉机关的量刑建议予以调整。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十三条和第六十一条的规定，判决如下： 被告人高宗海犯诈骗罪，判处有期徒刑五年四个月，并处罚金人民币十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年3月1日起至2023年6月30日止。罚金限在判决生效后十日内缴交。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长  陈海平 审判员  王碧祥 审判员  陈淑芬 二〇一九年八月二十七日 书记员  黄吴刚 附相关法律法规司法解释： 《中华人民共和国刑法》 第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。 第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。 对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。