安徽省霍邱县人民法院刑 事 判 决 书（2019）皖1522刑初376号公诉机关安徽省霍邱县人民检察院。被告人赵以飞，男，汉族，1981年4月14日出生于安徽省霍邱县，初中文化，农民，住霍邱县。因涉嫌非法采矿罪，于2019年5月1日被霍邱县公安局刑事拘留，同年5月10日霍邱县人民检察院批准对其逮捕，同年5月13日由霍邱县公安局执行逮捕。现羁押于霍邱县看守所。辩护人万廷鹏，安徽万廷鹏律师事务所律师。被告人赵冬冬，男，汉族，1990年12月29日出生于安徽省霍邱县，初中文化，农民，住霍邱县。因涉嫌非法采矿罪，于2019年5月2日被霍邱县公安局刑事拘留，同年5月10日霍邱县人民检察院批准对其逮捕，同年5月13日由霍邱县公安局执行逮捕。现羁押于霍邱县看守所。辩护人周君，安徽霍达律师事务所律师。霍邱县人民检察院以霍邱检一部刑诉【2019】221号起诉书指控被告人赵以飞、赵冬冬犯非法采矿罪，于2019年7月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2019年8月19日公开开庭审理了本案。霍邱县人民检察院指派检察员李某1出庭支持公诉，被告人赵以飞及其辩护人万廷鹏，被告人赵冬冬及其辩护人周君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。霍邱县人民检察院指控：被告人赵某1（已判刑）、赵某2（已判刑）、赵某3（已判刑）、赵以飞、赵冬冬多次非法采砂，在一定时间一定区域内扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，系恶势力犯罪集团。具体犯罪事实如下：2017年11月份，赵某1以其经营的合肥涵管厂需要用砂为由，主动联系赵某2、赵某3在淠河大坝隐贤村隐北村民组北边开采砂场，由赵某3联系采砂场地、堆砂场地，并支付租赁费。在采砂期间，赵某2、赵某3联系人员前来买砂、转砂，赵某1清点拉砂车辆、收取砂费，赵某3收取买砂费用，并支付铲车驾驶员工资、住宿费、放风人员工资等相关费用。为阻碍治砂车辆巡查，赵某1从合肥购买对讲机，用于砂场老板、放风人员、铲车驾驶员相互联系，雇佣赵以飞、赵冬冬分别在彭塔乡人民政府、彭塔派出所附近盯梢、尾随执法巡查车辆，将巡查车辆路线情况通过对讲机报告给赵某1、赵某2、赵某3等人，一旦有情况，他们立即撤离现场，将采砂铲车开往赵某2家停放。赵某1、赵某2驾车在坝埂上巡逻、停放，阻碍执法车辆通行。2017年12月31日晚，赵冬冬在彭塔圆盘处放风，驾驶自己车辆跟踪、尾随彭塔派出所执勤车辆，被当场查获。2018年1月6日22时许，治砂巡查执法组发现赵某2砂场在采砂，欲将铲车开走处理，赵某2等人强行阻挠，最终铲车未能开走处理。2018年1月9日晚，赵以飞驾车在堤坝上低速行驶阻碍治砂车辆巡查，被当场查获。综上，赵以飞为砂场接送铲车驾驶员、放风获利2300余元，赵冬冬为砂场放风共获利600余元。公诉机关针对指控的事实，当庭举示和宣读了相关证据证实。认为被告人赵以飞、赵冬冬违反矿产资源法的规定，未取得采砂许可证擅自在河道禁采区采砂，情节严重，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第二十六条第二款、第三百四十三条第一款之规定，是犯罪集团，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。被告人赵以飞对公诉机关指控的事实及罪名无异议，辩解其没有得到非法采矿的利益，仅仅是被他人雇佣而收取工资，自愿认罪。辩护人的辩护意见：（一）对公诉机关指控的罪名不持异议。（二）被告人赵以飞系犯罪集团成员的认定不属实：该案所有证据均无法证明该点。赵以飞系受赵某1等三人雇佣而放风，其仅仅拿取雇佣工资，不能成为犯罪集团的成员。非法采矿系追求经济利益，但赵以飞得到的工资与非法采矿的获利相比占比极小，有悖于事实，不符合犯罪集团构成要件。（三）犯罪集团系赵某1等三人组成，赵以飞在本案中的行为系帮助（放风）、次要作用，应属于一般共同犯罪且系从犯。（四）被告人赵以飞系初犯，自愿认罪，认罪态度诚恳，且在放风前并不知晓其行为系犯罪。综上，被告人赵以飞具有数个法定从轻减轻的情节，建议对其以非法采矿罪判处6个月有期徒刑。被告人赵冬冬对公诉机关指控的事实及罪名无异议，辩解其是被雇放风获利600元钱，自愿认罪。其辩护人的辩护意见：（一）对公诉机关指控罪名无异议。（二）被告人系临时雇佣，不应认定为恶势力犯罪集团。被告人赵冬冬仅在赵某1等人非法采矿期间受雇佣后帮助放风，根据相关规定，临时雇佣不应认定为犯罪集团成员。（三）被告人赵冬冬具有如下从轻减轻情节：1.被告人系自首；2.被告人系从犯且在涉案期间主动中止涉罪行为，仅在2017年12月29日、30日、31日傍晚接受赵某1雇佣帮助其望风，在2019年12月31日尾随执法车辆后被查，且其接受口头训诫并如实供述了其行为，其被查后未再发生非法采矿；3.被告人归案后悔罪态度较好；4.被告人主观恶性不大且有客观原因：被告人原系出租车司机，其平时靠营运出租为生，被告人答应放风仅系因生计而为；5.被告人的行为并未给社会造成严重不良影响，且放风行为系发生在赵某1等人非法采矿一个月后（2017年12月29日），被告人放风行为仅为三次，社会影响较小；6.被告人系初犯。综上，建议对被告人赵冬冬判处较轻刑罚。经审理查明：被告人赵以飞、赵冬冬伙同赵某1（已判刑）、赵某2（已判刑）、赵某3（已判刑）多次非法采砂，在一定时间一定区域内扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，系恶势力犯罪集团。具体犯罪事实如下：2017年11月份，赵某1以其经营的合肥涵管厂需要用砂为由，主动联系赵某2、赵某3在淠河大坝隐贤村隐北村民组北边开采砂场，由赵某3联系采砂场地、堆砂场地，并支付租赁费。在采砂期间，赵某2、赵某3联系人员前来买砂、转砂，赵某1清点拉砂车辆、收取砂费，赵某3收取买砂费用，并支付铲车驾驶员工资、住宿费、放风人员工资等相关费用。为阻碍治砂车辆巡查，赵某1从合肥购买对讲机，用于砂场老板、放风人员、铲车驾驶员相互联系，雇佣赵以飞、赵冬冬分别在彭塔乡人民政府、彭塔派出所附近盯梢、尾随执法巡查车辆，将巡查车辆路线情况通过对讲机报告给赵某1、赵某2、赵某3等人，一旦有情况，他们立即撤离现场，将采砂铲车开往赵某2家停放。赵某1、赵某2驾车在坝埂上巡逻、停放，阻碍执法车辆通行。2017年12月31日晚，赵冬冬在彭塔圆盘处放风，驾驶自己车辆跟踪、尾随彭塔派出所执勤车辆，被当场查获。2018年1月6日22时许，治砂巡查执法组发现赵某2砂场在采砂，欲将铲车开走处理，赵某2等人强行阻挠，最终铲车未能开走处理。2018年1月9日晚，赵以飞驾车在堤坝上低速行驶阻碍治砂车辆巡查，被当场查获。综上，赵以飞为砂场接送铲车驾驶员、放风获利2300余元，赵冬冬为砂场放风共获利600余元。另查明：被告人赵冬冬于2019年5月2日到彭塔派出所投案。上述事实，被告人赵以飞、赵冬冬在开庭审理过程中均无异议，并有霍邱县公安局制作的现场勘验笔录、现场方位图、现场照片，搜查证、搜查笔录及对讲机、充电器照片，辨认笔录及照片，受案登记表、立案决定书、户籍信息、前科证明、归案经过、霍邱县淠河河道采砂规划2017-2021（报批稿）、六安市水利局办公室《关于的批复》（六水办管【2017】19号）、规划总体布置图照片等、霍邱县水务局出具的情况说明、霍邱县国土资源局出具的证明、李某2记录转运河砂记录、霍邱县淮淠河非法采砂整治执法组人员名单及夜巡夜查签到簿、赵某1等人出具的保证书、《霍邱县水务局、霍邱县公安局关于依法打击淮淠河河道非法采砂行为的意见》（霍水办【2011】213号）、《霍邱县河道采砂管理工作领导组霍邱县淮淠河非法采砂专项整治实施方案》（霍采砂组【2018】1号）等文件、霍邱县人民政府水务局有关于彭塔乡赵圩村赵某2毁堤修路危及堤防安全申请公安机关依法查处的函及水事案件受理立案呈批表、责令停止水事违法行为通知书、水事违法案件行政处罚决定书等、本院（2019）皖1522刑初1号刑事判决书、六安市中级人民法院（2019）皖15刑终127号刑事裁定书、本院霍法建【2019】1号司法建议书、霍邱县人民检察院霍邱检补诉【2019】5号补充移送起诉通知书，《霍邱县价格认证中心价格认定结论书》（霍）价认定（2018）39号，证人赵某1、赵某2、赵某3、李某2、黄某、童某、陈某、刘某1、王某、李某3、李某4、金某、吴某、刘某2、尚某、李某5等人证言，王庆传、郭本多、孙业根、刘传安、李月英、赵德福、孙怀军、孙磊的证言、赵以亮、郭端圣、郭本山、赵本正、陈纪清、韩保虎、戴欣、郑立新、许德国、时应超、李政、胡道庆、李永友、时本武、谢晓兵、郭为勇的证言，视听资料同步讯问录音录像DVD光盘2张等证据证实，足以认定。本院认为：被告人赵以飞、赵冬冬明知他人违反矿产资源法的规定，未取得采砂许可证擅自在河道禁采区采砂，仍积极参与并从中获利，情节严重，其行为均构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。赵以飞、赵冬冬伙同赵某1等人为谋取非法利益，擅自在河道禁采区采砂，形成各有分工、较为固定的犯罪组织，为逃避有关部门的管理和打击，赵以飞、赵冬冬使用对讲机等作案工具，驾驶机动车尾随、盯梢砂石监管人员，为赵某1等人实施犯罪放风，接受赵某1等人领导、管理、指挥，赵以飞、赵冬冬及赵某1等人在该区域内多次实施违法犯罪活动，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，形成以赵某1为首的恶势力犯罪集团，赵以飞、赵冬冬系恶势力犯罪集团其他成员，在共同犯罪中起次要、辅助作用，系从犯，对其均予以从轻处罚。赵冬冬主动到公安机关投案，如实供述犯罪事实，系自首；赵以飞归案后如实供述犯罪事实，均依法予以从轻处罚。辩护人关于赵以飞、赵冬冬不构成恶势力犯罪的辩护意见不予采纳，关于赵以飞、赵冬冬系从犯、建议从轻处罚的辩护意见均予以采纳。案经本院审判委员会讨论决定，对被告人赵以飞，根据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第二十五条，第二十七条，第五十二条，第五十三条，第六十四条，第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项，第三条第一款第（二）项，第四条第一款，第十二条之规定；对被告人赵冬冬，根据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第二十五条，第二十七条，第五十二条，第五十三条，第六十四条，第六十七条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项，第三条第一款第（二）项，第四条第一款，第十二条之规定，判决如下：一、被告人赵以飞犯非法采矿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币一万五千元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月1日起至2020年2月29日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。）二、被告人赵冬冬犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币一万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月2日起至2019年11月1日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。）三、被告人赵以飞违法所得二千三百元、被告人赵冬冬违法所得六百元予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省六安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  郝祥森人民陪审员  孙晓群人民陪审员  刘学莉二〇一九年八月二十六日法官助理李大鹏书记员马珂附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：（一）无许可证的；第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；第四条第一款在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚：（一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的；（二）依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采矿许可证的。第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物，应当依法没收。