广西壮族自治区河池市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）桂12行初110号 原告南丹县吾隘镇八好养猪场（个人独资企业），注册号：451221300003732。 投资人韦丽，女，1986年8月16日生，瑶族，住广西南丹县。 委托代理人石国玉，广西万合律师事务所律师。 被告南丹县人民政府，住所地广西南丹县城关镇民生路**。 法定代表人覃康平，县长。 行政机关负责人林长智，副县长。 委托代理人陆俊飞，南丹县司法局副局长。 委托代理人宁昌学，广西弘生联合律师事务所律师。 原告南丹县吾隘镇八好养猪场诉被告南丹县人民政府（以下简称南丹县政府）行政补偿一案，于2019年2月27日向本院提起行政诉讼。本院于2019年3月5日立案后，于2019年3月8日向被告南丹县政府送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年6月25日公开开庭审理了本案。原告南丹县吾隘镇八好养猪场的投资人韦丽及其委托代理人石国玉，被告南丹县政府的行政机关负责人林长智及委托代理人陆俊飞、宁昌学到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告南丹县吾隘镇八好养猪场诉称，2008年5月，韦丽利用自家承包经营的本村民小组集体土地建设养猪场，取名幸福农场。2012年9月1日，南丹县工商行政管理局给予颁发个人独资企业营业执照，登记的企业名称为南丹县吾隘镇八好养猪场，该养猪场于2013年、2014年被广西水产畜牧兽医局列为科技示范户，2015年5月28日换照延续。2017年12月5日，吾隘镇国土规建站交给原告一份由吾隘镇人民政府发布的《公告》，内容是吾隘至东兰二级公路建设征收原告部分建筑物、设施、场地补偿方案。原告提出异议：部分征收必然影响到整个养猪场经营，仅对占用部分给予补偿，无法弥补损失。后来，吾隘镇人民政府交给原告一份《八大养猪场基本情况》测算征收养猪场全部土地、建筑、设施（不含设备）的补偿1070679.3元，其中土地补偿费383944.85元，建筑、设施补偿686734.45元。但韦丽家庭不同意征收养猪场的全部土地，只同意征收公路建设需要占用部分的土地，被告就不同意对公路用地以外的养猪场建筑、设施以及造成的其他损失给予补偿。2018年8月13日，南丹县国土资源局向原告送达《责令改正违法行为通知书》，内容是:按照《南丹县畜禽养殖禁养区、限养区整治工作方案》（丹政办发〔2017〕98号）文件要求，2018年7月检查发现原告未经批准占用村民小组集体土地用作生猪养殖场地，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三、四十四条规定，要求原告接到通知后5日内拆除养猪场建筑物和设施，恢复土地原状。2018年8月14日，南丹县环境保护局向原告送达《关于责令立即停止排放污染物的通知》，以原告养猪场存在较大环境安全隐患为由，责令立即停止排放污染物。2018年8月15日，吾隘镇人民政府向原告送达《吾隘至东兰二级公路征地房屋及地上附着物拆迁补偿金额计算表》、《通知》，只同意按建设公路实际占用场地补偿267570.4元，并要求原告在3日内办理领取补偿款手续，“如逾期不办理，公路建设指挥部将上述补偿费转入第三方公证处账户后报请县人民政府组织保护性施工。”2018年8月28日，被告副县长林国强带领国土资源局、城管局、畜牧水产局等部门人员约200人，强拆原告部分猪舍、饲料房、化粪池、装猪台等设施，挖断供水管道、运料进场道路。2018年9月7日，原告向河池市中级人民法院提起行政诉讼，请求确认被告强拆行为违法，判令被告立即停止违法占地施工。被告答辩对原告养猪场实施拆除的理由有三：一是公路建设需要，二是被告已于2017年9月把原告场地划入禁养区范围，三是原告未办理农用地转为建设用地手续。河池市中级人民法院于2018年12月27日作出（2018）桂12行初84号行政判决，确认被告强拆行为违法，但以公路建设需要为由，驳回原告要求停止违法占地施工的诉讼请求。由于配套设施被拆除，场地被占用，难以继续生产经营，原告只得陆续处理存栏生猪，于2019年1月底停产关闭。原告认为，农民用家庭承包的集体土地开办养猪场，依法不需要办理农用地转用手续；公路建设征收，除对占用土地、拆除的建筑物、设施给予补偿外，还应弥补造成的其他损失；国家鼓励发展养殖业，国务院颁布的《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条规定：“因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域，或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治，确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，由县级以上地方人民政府依法予以补偿。”被告以公路建设征收、划定禁养区为由，强拆原告猪舍、设施，致使原告停产关闭，应依法给予补偿。原告根据建设投资情况，要求被告给予关闭养猪场补偿120万元；被告没有履行法定程序，突然强拆，造成养猪场关闭前的供水、供料、装运生猪等生产经营困难，被告应补偿原告增加开支损失5万元。如果被告对原告要求的补偿金额有异议，可以由人民法院委托有资质的第三方评估确定。现依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第（五）项、第十五条、第四十六条第一款，以及《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条规定起诉，请求被告向原告支付拆除、关闭南丹县吾隘镇八好养猪场损失补偿款125万元。原告在庭审中明确125万元补偿款由以下三部分组成：1、因修建公路征地占用部分养猪场的损失267570.4元，具体项目、面积、补偿标准及金额详见吾隘镇人民政府2018年8月15日制作的《吾隘至东兰二级公路征地房屋及地上附着物拆迁补偿金额计算表》；2、养猪场未被征地但有实际损失的部分，包括猪舍、产床、拌料设备、排污系统、排水系统、生活用水水管、猪场生产效益每年20万元左右（畜牧局每一季度打电话调查评估得出的数据），具体数额以评估结果为准；3、经营开支损失5万元，包括强拆后人工装运猪进出养猪场的开支、饲料进出人工开支、重装水管开支、人工工资等。 原告向本院提交的证据有：1、营业执照，证明原告在2012年就持照经营养猪场。2、韦丽身份证，证明原告投资人身份情况。3、牌匾照片2张，证明原告曾被自治区水产畜牧兽医局列为科技示范户。4、通知（2017年12月9日），证明公路修建需征用原告部分建筑及场地。5、关于南丹县吾隘镇八好养猪场征地搬迁损失请求补偿的报告，证明原告要求给予整个养猪场的建筑和设施拆除补偿。6、八大养猪场基本情况，证明政府曾测算征收全部养猪场土地、建筑、设施（不含设备）补偿1070679.3元，其中土地383944.85元，建筑、设施补偿686734.45元。7、通知（2018年8月15日）；8、吾隘至东兰二级公路征地房屋及地上附着物拆迁补偿金额计算表，证据7-证据8，证明原告不同意征收养猪场全部土地后，政府坚持“占多少，补偿多少”，于2018年8月15日把拆迁补偿金额计算表送达原告，总补偿金额为267570.40元，其中土地补偿83701元，建筑、设施补偿183869.4元，并告知如果原告不领取补偿款，将报请县政府组织“保护性施工”。9、拆除前照片2张；10、拆除后照片3张，证据9-证据10，证明原告的部分养猪场房屋、设施被强制拆除、开挖公路。11、（2018）桂12行初84号行政判决书，证明被告以公路建设征收、禁养区、未办农用地转用手续为由，违法强拆。12、南丹县国土资源局在（2018）桂12行初84号一案中提供的证据清单；13、吾隘镇人民政府关于对吾隘镇八好养猪场征地搬迁诉求的答复，证据12-证据13，证明：（1）在（2018）桂12行初84号违法强拆诉讼案中，南丹县国土资源局把吾隘镇人民政府的答复作为其证据提交。（2）原告业主韦丽向南丹县政府提出的征地搬迁损失请求补偿报告，“经县人民政府领导批示”转吾隘镇人民政府会同县直相关部门办理、答复：按“占用多少，补偿多少”领取补偿金后15个工作日内，搬迁关闭养猪场。 被告南丹县政府辩称：一、原告违法事实清楚。（一）原告修建的养猪场违反了土地管理法的相关规定。2018年8月13日，南丹县国土资源局给原告下发《责令改正违法行为通知书》，认定原告有“未经依法批准，占用南丹县吾隘镇江河社区平隘村民小组的集体用地作生猪养殖场地”的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三、四十四条的规定，要求原告“收到本通知书之日起5日内予以纠正，拆除土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状”。《广西壮族自治区实施办法》第三十五条规定：“任何单位和个人建设占用土地的，必须经县级以上人民政府依法批准。在农用地范围内建设永久性建筑物、构筑物的，应当办理建设用地审批手续”。原告的养猪场虽然建造在自己承包的村集体土地上，即便养猪场设施用地属于农用地，不需办理农用地转用审批手续，根据上述法规规定，原告占用国家土地建养猪场，并搭建永久性建筑物、构筑物仍需经过被告批准。原告向法院提交的营业执照、科技示范户牌匾，均不能证明其修建的养猪场用地合法。涉案养猪场用地未经依法批准，其违法占地搭建的建筑物、构筑物，不能认定为原告的合法财产。（二）原告修建的养猪场违反了环境保护法的相关规定。2018年8月14日，南丹县环境保护局给原告下发《关于责令立即停止排放污染物的通知》，认定原告“养殖生猪产生的粪水和清洗废水不经过处理设施直接排入外环境，存在较大环境安全隐患”的行为，南丹县环境保护局依据《中华人民共和国环境保护法》第六十三条规定，作出责令原告“立即停止排放污染物、防止发生环境安全事故”的处理决定。二、原告的赔偿请求不受法律保护。（一）原告依据《畜禽规模养殖污染防治条例》规定，主张被告补偿其损失没有依据。原告养猪场的涉案设施被拆除，是因为原告的行为违反了土地管理法、环境保护法的规定，并不是被告根据《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条规定“畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域，或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治”来拆除。因此，原告依据《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条规定，要求被告赔偿强制拆除其违法建筑的损失，没有事实和法律法规依据。（二）吾隘镇人民政府制作的《拆迁补偿金额计算表》不能作为原告获得补偿的依据。第一，原告损失的非法财产不应得到赔偿。如前所述，原告因违法用地，被告依法拆除了原告养猪场内的砖瓦猪棚、砖瓦住房、水泥地面、挡土墙、水池化粪池、围墙、沼气池等涉案财产。这些财产因违反土地管理法而不能认定为原告的合法财产。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款、第四条规定，只有国家机关和国家机关工作人员行使行政职权被确认违法，且该违法行政行为对公民、法人和其他组织的合法财产造成损害时，才产生行政赔偿责任。被告的具体行政行为虽然违法，但并没有给原告的合法权益造成损害。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条规定，原告的诉求没有法律依据。第二，原告不是被征收土地补偿金的受偿主体。根据《中华人民共和国土地管理法》第八条、第四十七条以及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定，涉案土地属原告所在的村民小组集体所有，被告征收涉案土地的征地补偿金应归原告所在的村民小组集体所有。吾隘镇人民政府制作的《拆迁补偿金额计算表》“土地补偿金额”项下的补偿金，应由原告所在村民小组根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定，按民主议定的原则进行分配。（三）原告主张被告赔偿125万元没有事实和法律依据。第一，原告向法院提供的《八大养猪场基本情况》，不能作为索赔依据。一是该证据系原告自己制作，相关财产状况及计价标准没有其他证据相佐证，被告不予认可；二是原告未能提供所列财产是其合法财产的证据材料，所列财产因原告违法占地而违法。被告的强拆行为因未损害原告的合法权益，原告主张被告赔偿其非法财产损失没有法律依据。第二，原告以被告未履行法定程序强拆，造成原告增加开支损失5万元的赔偿诉求，没有提供相关的事实依据。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五条以及《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十二条规定，原告因未能完成举证责任，人民法院应驳回其诉讼请求。原告要求被告补偿未征收的地上建筑物、附着物补偿无相关依据，被告只征收部分养猪场用作公路建设，其他部分被告未征收不应补偿。综上，原告的养猪场因违法占地、违法建筑被被告强制拆除，被强拆的涉案财产不是原告的合法财产，原告的诉请事项不属于行政诉讼法的保护范围，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。 被告向本院提交了证明被诉行政行为合法性的以下证据及依据：1、组织机构代码证；2、法定代表人身份证明书，证据1-证据2，证明被告的诉讼主体资格合法。3、南丹县国土资源局《责令改正违法行为通知书》及送达回证，证明原告修建养猪场用地行为违法。4、南丹县环境保护局《关于责令立即停止排放污染物的通知》及送达回证，证明原告修建的养猪场排污行为违法。5、保护性施工照片10张，证明被告拆除的建筑物、构筑物只是原告养猪场的很小一部分。 经庭审质证，各方当事人的质证意见如下： 原告对被告提供的证据的质证意见为：1、对证据1、证据2无异议。2、对证据3有异议，该通知书引用法律规定错误，不能证明原告养猪场用地违法。3、对证据4有异议，不认可该证据，被告主张原告养猪场存在污染环境没有依据，养猪场出现污染是因为被告强拆时捣毁了沼气池、排污口，破坏了原告的基本生产经营条件，导致养猪场无法排泄。5、对证据5有异议，被告虽然拆除了养猪场的小部分建筑，但被拆除的部分对养猪场作用很大，导致原告无法继续生产经营，造成损失。 被告对原告提供的证据的质证意见为：1、对证据1的关联性有异议，不能证明原告修建的养猪场、设施、养猪及排污合法。2、对证据2的三性无异议。3、对证据3的关联性有异议，不能证明原告修建的养猪场、设施、用地及排污的合法性。4、对证据4的关联性有异议。5、对证据5的关联性、合法性有异议，该证据是原告的单方意思表示，没有明确具体补偿的项目、数量、单价，未提供行政机关办理补偿的相关手续。6、对证据6的三性有异议，该证据没有吾隘镇人民政府的落款及盖章，也没有工作人员签字，达不到证明目的。7、对证据7的三性有异议，不能证明养猪场、设施、用地及排污的合法性。8、对证据8的合法性、关联性有异议，同证据7的质证意见一致。9、对证据9、证据10、证据11的关联性有异议，同证据7的质证意见一致。10、对证据12的关联性、证明目的有异议，不能达到证明目的。11、对证据13有异议，同证据7的质证意见一致。 本院对上述证据认证如下：被告提供的证据1、2证明被告的主体资格，本院予以采信；证据3、4分别反映南丹县国土资源局、南丹县环境保护局对原告养猪场通知责令改正和立即停止排放污染物，与本案具有关联性，本院予以采信；证据5反映被告拆除原告养猪场的部分建筑物、构筑物，与本案具有关联性，本院予以采信。原告提供的证据1、2反映原告的主体资格，本院予以采信；证据3与本案无关，本院不予采信；证据4、5、7、8反映原告与吾隘镇人民政府协商征地补偿的过程，与本案具有关联性，本院予以采信；证据6未落款单位、未盖公章、未注明落款时间，不具备证据的形式要件，不能证明政府测算征收全部养猪场的补偿金额，本院不予采信；证据9、10反映原告的部分养猪场被强制拆除的事实，本院予以采信；证据11为本院的生效法律文书，本院予以采信；证据12、13反映吾隘镇人民政府对原告养猪场征地搬迁诉求作出过答复，与本案具有关联性，本院予以采信。 经审理查明，因南丹吾隘至东兰项目建设用地需要，南丹县国土资源局于2016年7月15日作出《征地预公告》，告知拟征收南丹县吾隘镇江河社区平隘村民小组的集体土地。征收范围包括原告南丹县吾隘镇八好养猪场（以下简称养猪场）的部分房屋、附属设施及所占的土地。2017年9月17日，南丹县政府办公室作出丹政办发〔2017〕91号《关于印发南丹县畜禽养殖禁养区、限养区划定方案的通知》，原告养猪场被划定在畜禽养殖禁养区范围内。 2017年12月7日，原告养猪场的投资人韦丽向吾隘镇人民政府提交《关于南丹县吾隘镇八好养猪场征地搬迁损失请求补偿的报告》，请求政府给予安排搬迁场地和支付一次性搬迁损失补偿费120万元。2018年1月17日，吾隘镇人民政府根据南丹县人民政府领导批示会同县直相关部门研究，作出《关于对吾隘镇八好养猪场征地搬迁诉求的答复》（以下简称《答复》），答复：根据“占用多少，补偿多少”的原则，按《南丹县人民政府办公室关于公布实施新一轮征地统一年产值标准的通知》（丹政办发〔2016〕20号）文件确定的征地补偿标准具体测算征地搬迁补偿金，吾隘镇八好养猪场须在领取征地拆迁补偿金后15个工作日内自行搬迁关闭养猪场。 在征地过程中，南丹县国土资源局及吾隘镇人民政府因征地拆迁事宜，多次通知韦丽协商办理征地拆迁手续，韦丽均坚持诉求，未与征收部门签订征收补偿协议。2018年8月13日，南丹县国土资源局作出《责令改正违法行为通知书》，责令原告养猪场自行改正，拆除土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。2018年8月14日，南丹县环境保护局作出《关于责令立即停止排放污染物的通知》，责令原告养猪场立即停止排放污染物。2018年8月15日，吾隘镇人民政府向韦丽发出《通知》，内容为经现场勘测核实并按照丹政办发〔2016〕20号文件规定测算补偿金额共计267570.4元，再次通知韦丽接到本通知之日起3日内持身份证及银行账户卡折到吾东二级公路建设指挥部（南丹县交通局三楼财务室）办理相关征地拆迁领款手续，如逾期不办理，公路建设指挥部将上述补偿费转入第三方公证处账户后报请县人民政府组织实施保护性施工，并附有《吾隘至东兰二级公路征地房屋及地上附着物拆迁补偿金额计算表》。2018年8月28日，被告南丹县政府组织相关部门进行保护性施工，对原告养猪场的部分房屋及附属设施强制拆除。原告不服被告实施的强制拆除行为，于2018年9月7日向本院提起行政诉讼，本院于2018年12月27日作出（2018）桂12行初84号行政判决书，确认南丹县政府2018年8月28日强制拆除原告养猪场的部分房屋及附属设施的行为违法。2019年3月5日，原告再次向本院提起本案行政诉讼，请求被告南丹县人民政府支付拆除、关闭原告养猪场损失补偿款125万元。 另查明，吾隘镇人民政府根据现场勘测核实的情况，于2018年8月15日制作《吾隘至东兰二级公路征地房屋及地上附着物拆迁补偿金额计算表》，记载原告八好养猪场的拆迁面积、补偿标准及补偿金额具体为：1、征地补偿：0.3612亩×83701元/亩（旱地亩/统一年产值37451+自谋职业补助35000+青苗1250+征地奖励10000）=30232.8元；2、砖瓦猪棚补偿：211.6㎡×350元/㎡=74060元；3、砖瓦住房（水泥砖）补偿：78.13㎡×730元/㎡=57037.1元；4、水泥地面补偿：293.53㎡×70元/㎡=20547.1元；5、挡土墙补偿：34.24m³×300元/m³=10272元；6、水池化粪池补偿：63.625m³×600元/m³=38175元；7、镀锌水管补偿：110（20径）×28元/20管=3080元；8、围墙补偿：234.72㎡×120元/㎡=28166.4元；9、沼气池补偿：2座×3000元/座=6000元。上述补偿款合计267570.4元。原告对上述被拆除附着物的项目、面积、补偿标准及补偿金额均无异议。 本院认为，本案系因征收集体土地引起的补偿纠纷。本院生效的（2018）桂12行初84号行政判决书，已经确认南丹县政府2018年8月28日强制拆除原告养猪场的部分房屋及附属设施的行为违法，原告、被告对该判项均无异议。本案的争议焦点是原告请求被告支付补偿款125万元是否有事实和法律依据。 关于原告主体资格。《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款规定，征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、、地上附着物和青苗的补偿费等费用安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十二条第一款规定，征收农村集体土地时涉及被征收土地上的房屋及其他不动产，土地权利人可以请求依照物权法第四十二条第二款的规定给予补偿。本案中，本院生效的行政判决书认定原告养猪场的部分房屋及附属设施，在被征收的南丹县吾隘镇江河社区平隘村民小组集体土地的范围之内。依照上述规定，原告作为农村集体土地上的房屋权利人，有权对其已被征收的养猪场部分房屋及附属设施提起行政补偿诉讼，故南丹县八好养猪场是本案的适格原告。 关于被告主体资格。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条的规定，被告南丹县政府作为被征收集体土地所在的县级人民政府，依法负有征地补偿职责。因此，南丹县政府是本案的适格被告。 关于原告的请求。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第一款规定：“征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿”，第四款规定：“被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。”经核查，原告在庭审中明确表示主张征地补偿，请求被告支付补偿款125万元，包括三项内容：1、因修建公路征地占用部分养猪场的损失267570.4元；2、养猪场未被征收但有实际损失的部分；3、经营开支损失5万元。本院认为，首先，关于被占用的养猪场部分损失。因征地而占用的养猪场部分房屋及附属设施的损失属于原告的实际损失，被告应予补偿。由于在征地过程中，征地实施部门多次与原告协商均未能达成补偿协议，吾隘镇人民政府根据现场勘测核实并按照丹政办发〔2016〕20号文件规定，测算原告养猪场部分房屋及地上附着物补偿金额共计267570.4元，于2018年8月15日制作《吾隘至东兰二级公路征地房屋及地上附着物拆迁补偿金额计算表》。原告在诉讼中表示对该表中统计的被拆迁项目、面积、补偿标准及补偿金额均无异议，同意按该表计算被占用的养猪场部分损失。必须指出的是该计算表中的“征地补偿：0.3612亩×83701元／亩（旱地亩／统一年产值37451＋自谋职业补助35000＋青苗1250＋征地奖励10000）＝30232.8元”，属于《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定的土地补偿费，依法应当归农村集体经济组织所有。因此，原告请求被告支付上表中的房屋及地上附着物等补偿款237337.6元（267570.4元-30232.8元）有事实依据，本院予以支持。其次，关于养猪场未被征收但有实际损失的部分。本案是征地补偿纠纷，取得补偿款的前提是涉案土地或地上附着物已被征收。而本案现有证据表明，原告仅有养猪场的部分房屋及设施因征地而被占用，其余部分如猪舍、产床、拌料设备、排污系统、排水系统、生活用水水管、猪场生产效益每年20万元左右等并未被征收或被实际占用，原告亦未能提供证据证实该部分损失与被告的征地行为存在法律上的因果关系。修建吾隘至东兰只是占用了原告养猪场范围内的部分房屋及附属设施，原告要求对未被实际占用的养猪场部分进行评估及补偿没有事实和法律依据。再次，关于经营开支损失5万元。原告提出的该部分损失包括强拆后人工装运猪进出养猪场的开支、饲料进出人工开支、重装水管开支、人工工资等，该损失不属于征收补偿的范围。原告的第三项诉讼请求亦不能成立。 综上所述，被告因征地实际占用了原告养猪场的部分房屋及附属设施，应对该部分损失承担补偿责任，原告请求被告支付被占用的养猪场部分房屋及附属设施损失的理由成立，本院予以支持，但原告请求被告支付未被征地占用的养猪场部分损失及经营开支损失，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 一、被告南丹县人民政府向原告南丹县吾隘镇八好养猪场支付拆迁补偿款237337.6元。 二、驳回原告南丹县吾隘镇八好养猪场的其他诉讼请求。 案件受理费50元，由被告南丹县人民政府负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或广西壮族自治区高级人民法院递交上诉状（上诉期届满后七日内，向广西壮族自治区高级人民法院预交上诉案件受理费50元，该院开户银行：农行南宁市万象支行；户名：广西壮族自治区高级人民法院；账号：20×××77），并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区高级人民法院。 审 判 长 谭凌云 审 判 员 梁海亮 审 判 员 韦荷嫩 二〇一九年八月十四日 法官助理 张 英 书 记 员 吴菊婵 附：本判决所适用的法律 1、《中华人民共和国物权法》 第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。 征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、、地上附着物和青苗的补偿费等费用安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。 征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。 任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。 2、《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。