广东省惠州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）粤13民终4480号上诉人（原审原告、反诉被告）：李彬，男，汉族，1967年5月8日出生，户籍所在地：湖南省邵东县。委托诉讼代理人：蔡正伟，惠州市惠阳区中心法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告、反诉原告）：惠州市惠阳区秋长街新塘村鸿泰经济合作社，住所地：惠州市惠阳区秋长街新塘村。负责人：李锦军。委托诉讼代理人：徐稳，广东稳健律师事务所律师。上诉人李彬与被上诉人惠州市惠阳区秋长街新塘村鸿泰经济合作社租赁合同纠纷一案，不服广东省惠州市惠阳区人民法院（2018）粤1303民初1053号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭开庭进行了审理。上诉人委托代理人蔡正伟、被上诉人委托代理人徐稳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李彬上诉请求：1、请求撤销广东省惠州市惠阳区人民法院作出的（2018）粤1303民初1053号民事判决，依法改判为判令被告赔偿原告1519615元；2、本案诉讼费用被上诉人承担。事实及理由：上诉人与被上诉人于2010年9月24日签订附加协议，约定合同期满后乙方按同等条件可优先续租25年，原告基于于对被告的信任已按约定履行了厂房、宿舍等建设义务，原告投入大量资金建成上述房屋后，被告却单方违约要求原告离场，严重侵害了原告的合法权益，理应承担赔偿责任。关于被告主张2017年1月到2018年6月的土地、房屋占用费，没有事实和法律依据。原告方已经按约定撤场，并着手拆除相关固定设施，不存在被告所说的“占用”情形。再者，通往该土地的道路已被切断，土方等建筑垃圾堆积如山，失去了排水功能，导致路面长期淤积和污水，且没有正常供电，根本无法正常使用，不存在占用费损失，鉴于此，原审法院认定事实有误，望贵院支持上诉人的上诉请求，望判如所请！被上诉人惠州市惠阳区秋长街新塘村鸿泰经济合作社辩称，请求依法驳回上诉人的全部上诉请求、事实和理由也是两点，第一点、上诉人因为没有任何合同关系，强制占用被上诉人的集体土地，因此一审法院判决其强制拆除符合法律规定。第二点，上诉人占用集体的财产应当给付占用费用，至今都还有一部分被上诉人占着，因此占用费用应当给付被上诉人，被上诉人认为一审法院认定事实清楚，适用法律恰当，请依法予以维持。李彬向一审法院起诉请求：1、请求确认原被告之间签订的《租地合同书》、《附加协议》无效；2、请求判令被告赔偿原告1519615元；3、本案诉讼费由被告承担。惠州市惠阳区秋长街新塘村鸿泰经济合作社向一审法院反诉请求：1、请依法判令被反诉人立即支付占用反诉人的集体土地和房屋的占用费790525.44元(从2017年1月起至2018年6月止计算)。2、本诉和反诉费用均由被反诉人承担。一审法院认定事实：2004年7月28日，被告与原告签订1份《租地合同书》，约定：鸿泰经济合作社将惠阳区秋长街道办（原秋长镇）新塘村鸿泰村民小组一幅4000㎡土地租给李彬兴建小综合市场及出租房，主要条约内容：“一、合同租期为十二年（自二00五年一月一日至二0一六年十二月三十日止）。开始头四年按每月每平米人民币0.4元计，第五年每月每平方米0.5元计，第九年每月每平方米0.6元计。交租时间为每月在二十八日前一次性交清当月租金；五、合同期满后，乙方（即李彬一方）可优先续租；六、合同期满后，乙方的不动产归甲方（即鸿泰经济合作社）所有；七、乙方使用该地，如工商、消防、国土等部门有关审批手续，甲方协助解决，一切费用由乙方负责。八、甲乙双方不得任何一方违反以上条约。如有一方违约赔偿对方相关损失。”。乙方代表彭国栓和李彬签名，彭国栓于2010年退出共同租赁经营。李彬交纳租金至2016年12月。2017年1月起继续使用该块地。鸿泰经济合作社认为租赁已到期，不存在附加协议。双方为此产生纠纷，鸿泰经济合作社通过鸿泰村民小组于2017年12月1日向李彬发出书面通知“租期现已到期。根据合同要求，现贵方所使用的土地及场地，鸿泰小组将收回使用权。限于2017年12月31日前将属于贵方的一切财物搬离清走，逾期不清理，视贵方放弃财物所有权，我方有权将做废物处理。”双方于2018年3月9日在惠州市惠阳区秋长街新塘村民委员会主持下达成一致的协议：“李彬答应在二十天至三十天内自行搬迁完毕（日期即日开始）。”。李彬自己经营物品在2018年4月初已搬离，但还有李彬转租的部分租户未搬迁。庭审后，李彬于2018年7月24日申请对附加协议中盖章和签名的真实性进行鉴定。此外，李彬自行委托广州市华盟价格事务所有限公司对惠州市惠阳区秋长街道办新塘村鸿泰村民小组地段的地上排架结构厂房、混合结构房屋、砖木结构房屋、砖混结构房屋在价值时点2017年12月26日的价值进行评估。广州市华盟价格事务所有限公司的穗华价估（惠州）[2018]008号《房产价格评估结论书》作出价格评估结论为1505615元。一审法院认为，关于本诉的诉讼请求方面。本诉被告鸿泰经济合作社将新塘村鸿泰村民小组一幅土地出租给本诉原告李彬兴建小综合市场及出租房。本诉被告收取租金是出租土地的收益，本案实际是本诉被告出租土地行为，并非出租房屋、构建物行为，此租赁合同行为并无违反合同法和我省法规的规定。故本诉原告兴建房屋、构建物的行为即使无效但也不影响租赁合同的法律效力。因此，本诉原告李彬的第1项诉讼请求，缺乏法律依据，本院不予支持。合同约定由本诉被告协助本诉原告一方办理消防、国土等手续，可见本诉被告是在本诉原告请求下需要承担协助义务，现本诉原告兴建房屋、构建物仍未有相关政府部门的批准手续文件或许可证，本诉原告未有证据证明是本诉被告不尽协助义务的造成的。如本诉原告李彬建房屋、构建物未取得有关部门审批许可导致不能实现合同目的，应及时解除合同。而本诉原告继续兴建房屋和构建物并利用此房屋、构建物从事商业活动，由此可能产生的行政处罚后果和经营盈亏风险由本诉原告承担。因此，本诉原告的第2项诉讼请求，理由不当，本院亦不予支持。此外，关于申请鉴定事项问题。在2004年7月28日的租地合同书约定“合同期满后，乙方（即李彬）可优先续租”，通常意思表示是在租赁期满后在同等条件下优先续租，并不是不设条件当然续租。故本诉原告李彬申请鉴定的待证明事实和诉讼请求无关联，申请鉴定不予准许。并且当事人申请鉴定属于一种提供证据的诉讼行为，本诉原告未在举证期限内申请鉴定，而庭审后申请鉴定，亦不予准许。关于反诉的诉讼请求方面。租赁期满后，反诉被告李彬未获得反诉原告准许继续承租的情况下，应当及时搬迁。反诉原告鸿泰经济合作社给予了合理的搬迁时间，但反诉被告仍未搬迁，后来，双方于2018年3月9日在当村村委会调解下，反诉原告容许反诉被告延期20天至30天搬迁完毕，但反诉被告逾期仍未搬迁是一种严重的违约行为，侵害了反诉原告的合法权益。反诉原告可选择要求反诉被告承担违约责任，或是请求赔偿侵权损失。由于反诉原告未委托专业评估机构评估当地地段同等条件下地块的租金价格。因此，反诉被告占用土地损失费用的标准暂依据原双方合同约定的月租金标准处理即每平方米0.6元，每月租金2400元。具体执行时酌情给予扣除2个月的搬迁时间，租金交纳从2017年3月起计至反诉原告请求的2018年6月份为16个月，共计38400元。如果经评估后该地块的租金价格比原来升高，反诉原告可另行依法追索差额损失。此外，反诉被告在2018年6月后仍未搬迁完毕的情况下，反诉原告也可另行依法请求反诉被告赔偿占用土地的损失费用。综上所述，根据《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第八条、第十条、第四十四条、第五十二条、第六十条、第一百二十二条、第二百一十五条、《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第六十五条第一款、第一百四十二条的规定，判决如下：一、驳回原告李彬的诉讼请求；二、反诉被告李彬在判决发生法律效力之日起十日内赔偿暂计至2018年6月止的占用土地损失费用38400元给反诉原告惠州市惠阳区秋长街新塘村鸿泰经济合作社。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉受理费18477元，由李彬负担；反诉受理费5852元，由惠州市惠阳区秋长街新塘村鸿泰经济合作社负担5472元，李彬负担380元。二审中，当事人没有提交新证据。一审认定的事实属实，本院予以确认。本院认为，本案是租赁合同纠纷。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条“第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查”的规定，综合本案各方当事人在二审中的上诉和答辩意见，本案二审的争议焦点是：被上诉人是否应向上诉人承担赔偿责任？关于被上诉人是否应向上诉人承担赔偿责任的问题。上诉人主张被上诉人应赔偿上诉人损失1519615元，根据双方及案外人彭国栓签订的《租地合同书》和上诉人与惠州市惠阳区秋长街新塘村鸿泰村民小组签订的《附加协议》所示，涉案土地的租期于2016年12月30日到期，虽合同书与附加协议中约定上诉人一方可优先续租（附加协议约定上诉人一方可优先再续租25年），但续租的含义应是租赁期满后在同等条件下优先续租，并非不设条件当然续租，故租赁期满后被上诉人要求上诉人及时搬迁并不构成违约，上诉人主张被上诉人应赔偿上诉人损失，没有事实依据和法律依据，对于其主张，本院不予采纳。原审判决正确、合理，本院予以维持。综上所述，上诉人李彬上诉请求不成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费18477元，由上诉人李彬负担。本判决为终审判决。审判长  池志勇审判员  徐国华审判员  邹 戈二〇一九年八月二十六日法官助理黄斯翀书记员苏敏娜附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：(一)原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；(二)原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；(三)原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；(四)原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。