山东省郓城县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）鲁1725刑初346号 公诉机关山东省郓城县人民检察院。 被告人黄永，男，1980年2月29日出生于山东省单县，汉族，大学文化，住郓城县，因涉嫌犯挪用公款罪，于2019年7月1日被逮捕。现羁押于郓城县看守所。 辩护人闵丹丹，山东郓州律师事务所律师。 山东省郓城县人民检察院以郓检公刑诉（2019）307号起诉书，指控被告人黄永犯挪用公款罪，于2019年7月11日向本院提起公诉，本院立案后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。郓城县人民检察院指派检察员王庆旭、书记员徐江出庭支持公诉，被告人黄永及辩护人闵丹丹到庭参加诉讼。现已审理终结。 郓城县人民检察院指控：2010年7月至2018年10月，被告人黄永借调至郓城县发展和改革局工作期间，负责“千亿粮食工程”项目资料整理及保管该项目中标企业所交保证金的工作。2015年6月至2016年4月，被告人黄永利用保管工程履约保证金、农民工工资保证金的职务便利，使用保证金购买银行理财产品，共挪用人民币541万元，所获收益人民币9.388293万元占为己有。具体犯罪事实如下： 1、2015年6月6日、6月8日，被告人黄永将保管在建设银行卡中的保证金200万元转到其莱商银行卡中，于2015年6月8日购买莱商银行“金凤理财莱商十周年感恩5期”理财产品人民币200万元，于2015年12月9日赎回，收益人民币5.454795万元。 2、2015年12月23日，被告人黄永使用其保管的保证金购买建设银行“乾元通财”理财产品人民币341万元。其中购买“乾元通财194期”理财产品人民币141万元，于2016年3月2日赎回，收益人民币1.1061万元；购买“乾元通财136期”理财产品人民币200万元，于2016年4月22日赎回，收益人民币2.827398万元。 2019年4月15日，被告人黄永到郓城县监察委员会投案，并如实供述了挪用公款购买理财产品的犯罪事实。 为证明上述事实公诉机关提交了以下证据： 1、书证：任职证明、银行卡交易明细、施工合同等书证；2、证人任某1、王某1、吴某等人证言；3、被告人黄永供述和辩解。 公诉机关认为：被告人黄永身为国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款进行营利活动，情节严重，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款规定，构成挪用公款罪。被告人黄永系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定，可以从轻或者减轻处罚。 被告人黄永对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。 被告人黄永的辩护人提出如下辩护意见：被告人黄永系自首。案发前将本息归还，用个人账户保管保证金是经单位同意，没影响保证金及时退还，应从轻处罚。被告人黄永购买保本理财产品，没有改变公款的性质，其收益应认定挪用公款数额，即使不能认定收益为挪用公款的数额也应从一次最高额单次认定。建议从轻或者减轻处罚。 经审理查明：2010年7月至2018年10月，被告人黄永借调至郓城县发展和改革局工作期间，负责“千亿粮食工程”项目资料整理及保管该项目中标企业所交保证金的工作。2015年6月至2016年4月，被告人黄永利用保管工程履约保证金、农民工工资保证金的职务便利，使用保证金购买银行理财产品，共挪用公款人民币541万元，所获收益人民币9.388293万元占为己有。具体犯罪事实如下： 1、2015年6月6日、6月8日，被告人黄永将保管在建设银行卡中的保证金200万元转到其莱商银行卡中，于2015年6月8日购买莱商银行“金凤理财莱商十周年感恩5期”理财产品人民币200万元，于2015年12月9日赎回，收益人民币5.454795万元。 2、2015年12月23日，被告人黄永使用其保管的保证金购买建设银行“乾元通财”理财产品人民币341万元。其中购买“乾元通财194期”理财产品人民币141万元，于2016年3月2日赎回，收益人民币1.1061万元；购买“乾元通财136期”理财产品人民币200万元，于2016年4月22日赎回，收益人民币2.827398万元。 2019年4月15日，被告人黄永到郓城县监察委员会投案，并如实供述了挪用公款购买理财产品的犯罪事实。 上述事实，有经庭审举证、质证的并经本院确认的下列证据证实： （一）书证 （1）户籍证明，证明被告人黄永出生于1980年2月29日，系成年人，具备完全刑事责任能力。 （2）个人履历、机关事业单位增加人员入编通知书、聘用制干部证书，证明黄永系国家工作人员。 （3）中标通知书、财政局文件、国办发（2016）49号通知，证明郓城县千亿斤粮食工程建设项目为国家工程，资金来源为中央预算内资金，可根据标的额收取履约保证金和农民工工资保证金。被告人收取保证金系从事公务行为。 （4）莱商银行活期存款账户明细、莱商银行出具黄永购买理财产品的种类及收益率详单，证明2015年6月8日，从尾号为5091建设银行卡内转人200万元，同日被告人黄永在莱商银行购买年化收益率为5.5%的200万元“金凤理财莱商十周年感恩5期”理财产品，获利5.454795万元。 （5）建设银行交易明细、建设银行卡存款记录，证明钱款来源系中标企业缴纳保证金，被告人黄永在建设银行购买“乾元通财”理财产品人民币341万元。其中购买“乾元通财”194期理财产品人民币141万元，于2016年3月2日赎回，所获收益人民币1.1061万元；购买“乾元通财”136期理财产品人民币200万元，于2016年4月22日赎回，所获收益人民币2.827398万元。 （6）郓城县监察委委员会出具的案发情况说明、情况说明，证明2019年4月10日，郓城县监察委员会收到反映黄永有关问题的线索。2019年4月15日，郓城县监察委员会在未对黄永有关问题线索进行初步核实，未掌握黄永具体挪用事实的情况下，黄永主动到郓城县纪委监说明有关问题情况，交待自己挪用“千亿粮食工程”项目中中标企业所交保证金购买理财产品的事实。2019年4月16日，郓城县监察委员会对黄永问题线索进行初步核实。2019年4月19日，郓城县监察委员会对黄永涉嫌职务违法问题进行立案调查。在调查过程中，黄永积极配合调查，对其涉嫌挪用公款的事实做了如实供述，并将其挪用公款行为产生的非法所得上缴郓城县监察委员会。 （4）查封扣押清单、中国农业银行业务凭证，证明被告人黄永退缴理财收益款93882.93元。 （5）郓城县监察委(2018)43号对黄永政务记过处分的决定，证明2018年8月23日郓城县监察委因黄永制作虚假劳务合同、虚报劳务费用给予政务记过处分。 （二）证人证言 （1）证人任某2、刘某、王某2证言，证明2015年任某2通过刘某及王某2向黄永建设银行卡各转账40万元保证金,合计80万元。 （2）证人王某1、宋某证言，证明2015年曾向黄永的建设银行账户分批次转入保证金84.7万元。 （3）证人苑某、陈某、徐某1、王某3、李某证言，证明分别向黄永的建设银行卡转款保证金是9万元、36万元、21万元、50万元、76.35万元、150万元，共计342.35万元。 （4）证人徐某2证言，证明2016年和2017年黄永退还我保证金111万元。 （5）证人吴某、王某4、王某5证言，证明黄永是郓城县“千亿粮食项目”领导小组办公室成员，负责日常报表的整理、施工管理及中标公司履约保证金的管理工作。保证金应该交到财政局，但在申请退款时手续很繁琐，也申请过对公账户，没批下来，为了简化操作流程，黄永根据领导安排，在银行用黄永自己的名义开立了一张银行卡，用以保管“千亿粮食项目”工程履约保证金。 (三）被告人黄永供述，证明我在保管“千亿粮食项目”履约保证金期间，于2015年6月6日、6月8日，将保管在建设银行卡中的保证金200万元转到我莱商银行卡中，于2015年6月8日购买莱商银行“金凤理财莱商十周年感恩5期”理财产品，获利5.454795万元。2015年12月23日，使用我保管的项目保证金购买建设银行“乾元通财”理财产品人民币341万元。其中购买“乾元通财”194期理财产品人民币141万元，所获收益人民币1.1061万元；购买“乾元通财”136期理财产品人民币200万元，所获收益人民币2.827398万元。 上述事实清楚，证据确实充分，足以认定。 郓城县司法局出具调查评估意见书，证明被告人黄永其所在社区矫正组织健全，具有监管能力，愿意对其监督改造。 本院认为，被告人黄永利用保管“千亿粮食项目”履约保证金职务之便，挪用公款进行营利活动，数额巨大，事实清楚，证据确实充分，足以认定，公诉机关指控其挪用公款罪，本院予以支持。被告人黄永主动到监察机关如实供述挪用公款事实，系自首，可减轻处罚。被告人黄永在案发前全部归还本金，可从轻处罚。被告人黄永主动退缴非法所得，可酌情从轻处罚。辩护人关于被告人黄永案发前全部归还本金，且系自首，建议从轻或者减轻处罚的辩护意见予以采纳。被告人黄永分批次购买理财产品使用的是不同保证金，并非以后次挪用的公款归还前次挪用的公款，辩护人关于挪用公款的数额应从单次最高额认定的辩护意见不予采纳。被告人黄永用自己经手保管的保证金购买理财产品进行营利活动，所获收益系违法所得，并非国家管理的私人资金，辩护人关于应以盈利所得的数额认定犯罪数额的辩护意见不予采纳。被告人黄永确有悔罪表现，不具有再犯的危险，宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，可依法对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十四条、第六十七条第一款，第七十二条，《最高人民法院关于审理挪用公款案件应用法律若干问题的解释》第二条、第（二）项,《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条第（一）项之规定。判决如下： 一、被告人黄永犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。） 二、被告人黄永退缴的违法所得人民币九万三千八百八十二元九角三分（9.388293万元）予以没收，由郓城县监察委员会上缴国库。 如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向山东省菏泽市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  李兴磊 审 判 员  范梅君 人民陪审员  李庆元 二〇一九年八月二十八日 书 记 员  马建华