敖汉旗人民法院民事判决书（2017）内0430民初6495号原告：计某1，男，1959年1月8日出生，身份号码×××。委托诉讼代理人：计某2（计某1之兄），男，1955年10月8日出生，身份号码×××，汉族，市民。被告：敖汉旗长胜镇长青村民委员会，住所地敖汉旗长胜镇长青村。法定代表人：陈某，主任。委托诉讼代理人：邢某，内蒙古峰惠律师事务所律师。第三人：张某，男，1969年9月16日出生，身份号码×××。原告计某1与被告敖汉旗长胜镇长青村民委员会（以下简称长青村委会）、第三人张某农业承包合同纠纷一案，本院于2017年9月4日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告计某1及其委托诉讼代理人计某2、被告长青村委员会的法定代表人陈某及其委托诉讼代理人邢某到庭参加诉讼。第三人张某经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。计某1向本院提出诉讼请求：被告给付2017年度104亩土地种植玉米的投入损失62400元。事实与理由:2001年，村民张某经与被告协商，承包了本村位于万发永村设力虎水库西的176亩盐碱地。当时与村委会签订了承包合同，并一次交清了承包费50000元。合同履行期限至2010年。合同签订后，我与张某达成协议，双方共同经营到2010年。由于该宗土地是盐碱地，受自然灾害及立地条件的限制，所以前十年是赔钱经营。2010年，我与张某继续承包经营，并由张某出面与村委会又续签了一份十年的《土地承包合同》，合同履行期限至2021年12月31日。合同中约定原告必须投入资金对该宗土地进行治理，包括拉电、安装变压器、打机电井，滴灌配套等。我按照要求，即于当年开始拉电、打机电井、滴灌配套、垫沙子等，先后投入五十多万元，把盐碱地治理成了旱涝保收的耕地。土地治理后，部分村民就眼红，公开提出承包费低的问题，要求增加承包费，村委会罔顾历史事实，听信了部分村民的意见，并于2014年向人民法院起诉，要求依法确认村委会与我签订的合同无效，并要求依法收回我承包这176亩土地的耕种权。两审法院经过审理，依法确认了《土地承包合同》无效，要求我将土地退还给村委会。在诉讼过程中法院委托评估机构对我的投入价值进行了评估。评估结果确证我投资43万元。我坚持在退还土地的同时要求被告将我的全部投资退还。但是村委会一直以无钱为理由拒不退还我的投资款。到2015年6月，村委会出具了一份“证明”同意退还我的全部投资并同意2015年前耕种土地按照原合同标准收取承包费。2016年，承包合同的签字人张某耕种了一年，村委会没有提出任何意见。2017年春季，由于村委会没有明确表示，我投资翻地、旋地、购买化肥、种子、雇佣机车、人员等开始播种，共播种了104亩，有关部门制止后，我停止了春播。对我已经播种这104亩土地，被告曾经要按照每亩350元的投资对我进行补偿。但是，被告并没有兑现承诺。到2017年8月，在敖汉旗人民检察院及镇公安派出所、镇领导的参与下达成(2017)长民调字第3号调解协议书，我同意将已经播种的104亩庄稼及未播种的剩余土地全部退还给村委会。土地既然已经退还，被告对我2017年土地投入损失并没有补偿。为了维护我的合法权益，故起诉。长青村委会辩称，一、原告自己实施恶意侵权行为如果产生相关损失，也应由其自己承担，与答辩人无关，答辩人对此不应承担经济补偿责任。本案涉及的土地承包合同是张某和答辩人村委会原主任张学玲签订的。该合同在2015年经两级法院判决已经确认该土地承包合同无效，合同无效的法律后果是承包人张某应该将涉案土地返还给答辩人，但一直到2016年年初经长胜镇司法所调解，签订了人民调解协议书，张某才将涉案土地返还，但在长胜司法所量地过程中，原告手持板斧阻拦量地。2017年年初原告又擅自去抢种上述耕地，经答辩人多次劝阻无效的情况下，答辩人向长胜派出所报警，派出所出警后原告仍然十分嚣张，辱骂、阻挠出警的警察及现场人员，原告被公安机关以寻衅滋事罪刑拘，在该刑事案件检察院准备起诉过程中，原告为了不被起诉判刑，通过长胜镇司法所再次进行调解，将侵占答辩人的土地全部退回，原告的刑事案件才没被起诉。原告明知该土地承包人张某在法院将土地承包合同确认无效后已经将土地返还给答辩人，仍然强行侵占、抢种涉案耕地，并且其民事侵权行为已经发展成为刑事犯罪，那么对于自己实施的这种恶意侵权行为所产生的损失，其应自己承担全部责任，而不能将自己实施的恶意侵权行为发生的损失转嫁由答辩人承担。民事诉讼等相关法律保护的是当事人的合法民事权益，而不是违法行为和非法利益。本案原告的损失是其违法侵权行为产生的损失，所以法院不能保护这种违法行为和非法利益，否则有失法律的公平公正，有失法律的权威。另外，原告现在要求给予的经济补偿没有法律依据，现行的《土地承包法》和相关司法解释等法律规定，均没有关于本案原告这种违法侵权行为，答辩人需从受益人角度给予经济补偿，法律上规定的受益人补偿责任，属于严格责任，需有明确法律规定，并且适用前提是双方均无过错，从公平角度进行适当补偿，但这与本案有本质区别。二、原告在起诉中提出与答辩人之间存在着土地治理争议，企图以此来掩盖其侵占耕地的客观事实。答辩人与原告之间不存在土地承包合同关系，所以双方间根本就不存在土地治理投资的争议。而在答辩人与土地承包人张某之间在确认土地承包合同无效纠纷一案中，张某曾经提出存在土地治理投资损失问题，并经法院委托进行了评估，但评估机构在评估过程中竟然将他人土地上的设施、设备顶到张某承包的土地当中来进行评估鉴定，答辩人对该鉴定结论提出异议后，张某随即撤回了该项诉讼请求，而该案原告从没有参与过，更没有主张过投资损失，所以原告提出与答辩人之间存在土地治理投资争议根本不客观，也不是现实。实际当中涉案地块本身就是耕地(水浇地)，根本不需要进行投资治理，现在原告在起诉中提出与答辩人之间存在土地治理投资争议其目的很明显就是想混淆是非，掩盖其违法侵占答辩人耕地的客观事实。三、本案资产评估报告缺乏客观公正性，其评估内容与实际不符，不能作为证据使用。本案评估报告全部都是在假设的基础上进行的，就连购买种子、化肥、农药、薄膜、滴灌带等这些实物都没有任何购买凭据，完全是在假设基础上进行的鉴定，浇地、机械、人工等投入也没有任何支付凭据，鉴定机构也是在假设基础上进行的鉴定，那么在实际当中是否发生或支出均是不确定，所以这种以假设进行的鉴定报告缺乏科学依据，存在严重瑕疵，不能作为证据使用。另外，评估报告是以市场调查询价方式进行的鉴定，但鉴定报告中对如何进行的调查询价，在哪进行的调查询价，向谁进行的调查询价，其调查询价是否在当地市场上具有代表性等等内容在评估报告中均没有体现，而是直接出据了鉴定报告，这明显不符合实际。同时鉴定报告选择的鉴定基准日是2017年12月27日，而原告自述的投入时间应该是发生在2017上半年，所以该鉴定报告反映不了鉴定时的市场价格，那么评估报告最终鉴定每亩地投入为510元与实际严重不符，当地正常每亩水浇地的投入根本不会有这么多，这是当地农村种地的常识。鉴定机构及鉴定人员在评估鉴定过程中，没有任何参考依据，仅仅凭自己的主观臆断想象就作出了评估鉴定结论，这样的评估报告不能作为证据使用。综上所述，本案原告以自己实施的违法侵权行为主张答辩人给予经济补偿，缺乏事实及法律依据。四、我们村委会于2001年将万发永设立虎水库的土地承包给张某，是2010年到期，第二次是原主任张学玲在未召开村民代表大会的情况下，私自与张某又补签了十年的合同，后来经过法院审理，此合同无效。张某十年承包期间，原告在最后二年耕种了，但是未添置设施，2011年春季，原告在无效合同情况下打了第一眼井，后来又打了几眼井。原告在涉案土地中无任何水利等设施，原告说投入43万元，赤峰中院审理时对于原告诉讼请求已驳回，原告的证明是其自己伪造的，村委会没有出具。2017年，我们第一时间通过政府找到派出所，派出所警告原告不能耕种土地，但是原告还是抢种了，后派出所将其拘留，我们原计划将此处作为药材基地，由于原告抢种，基地没建成，给我们造成了严重损失。关于调解的事情原告说出了每亩350元的补偿意见，但是召开村民代表大会村民不同意，因为原告的原因，我们还有33亩土地撂荒，请求驳回原告诉讼请求。张某未出庭，经询问称，争议地块是我转包给计某1耕种，2011年12月31日到期后，我与长青村委会又签订了一份延包合同，后计某1就继续耕种。2014年5月14日，敖汉旗人民法院解除了这份延包合同，经上诉到2015年才出了终审判决，让我把地返还给长青村委会。在此期间计某1耕种的行为是合法的，并没有侵权。2016年6月3日，我与长青村委会协商返还土地时，经长胜镇人民调解委员会双方签订一份人民调解协议书，约定我将土地返还给长青村委会，并不再主张投入款，长青村委会也不再追要土地承包费，双方权利义务两清。本院经审理认定事实如下：2001年11月15日，被告长青村委会与张某签订土地承包合同，将长青村委会在万发永的土地176亩发包给张某，承包期限10年，至2011年12月31日止。此合同已履行完毕。2010年5月1日，张某与长青村委会签订了土地延包合同，将原合同的履行期限增加10年，至2021年12月31日止。此次延包长青村委会原主任张学玲没有经村民代表会议或村民会议讨论。后长青村委会向本院起诉，要求宣告与张某土地延包合同无效，经两级法院审理，赤峰市中级人民法院于2015年8月11日作出终审判决，确认该土地延包合同无效。在此期间，实际经营人系计某1。2017年，原告在涉案土地种植了104亩玉米。2017年7月13日，原、被告达成调解：……一、计某1于2017年7月13日将耕种的长青村位于万发永的土地归还给长青村，……二、土地上农作物归长青村所有，现有的基建设备保持现状，双方因该土地产生的经济纠纷由双方协商调解解决，调解不成走法律程序。敖汉旗长胜镇人民调解委员会出具2017年长民调字第（3）号调解协议书。在诉讼过程中，原告申请对2017年种植玉米的投入进行评估。内蒙古宏大资产评估事务所有限责任公司出具内宏评报字（2017）第278号资产评估报告书：经过评估测算，得出委估土地2017年种植玉米的投入为53040元。本院认为，原告在被告的土地上种植农作物已构成侵权，应当赔偿其占用土地造成的实际损失。现地上农作物归被告所有，被告在取得农作物的净收入后，应将该投入款返还原告。综上所述，对原告的诉讼请求本院予以支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（六）项、第十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：被告敖汉旗长胜镇长青村民委员会于本判决生效后立即返还原告投入款53040元。如果未按照本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1360元，鉴定费3000元，由计某1负担650元，由敖汉旗长胜镇长青村民委员会负担3710元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。审 判 长 曹轶三审 判 员 纪东辉人民陪审员 王淑莲 二0一九年八月二十八日书 记 员 安国然本案所涉法律条款《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（六）赔偿损失；第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。