安徽省亳州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖16民终1999号 上诉人（原审原告）：陈子英，男，1958年9月7日出生，汉族，住安徽省蒙城县。 委托诉讼代理人：慕超，安徽潮平律师事务所律师。 上诉人（原审被告）：蒙城县林业局，住所地安徽省蒙城县商城西路122号。 负责人：徐宏伟，该局局长。 委托诉讼代理人：孙超群，安徽锦和律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨子，安徽锦和律师事务所律师。 上诉人陈子英与上诉人蒙城县林业局劳动合同纠纷一案，双方均不服安徽省蒙城县人民法院（2019）皖1622民初773号民事判决，向本院提出上诉。本院于2019年7月22日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 陈子英上诉请求：1.依法撤销(2019)皖1622民初773号民事判决，改判被上诉人支付给上诉人经济补偿金、经济赔偿金分别为人民币88286元、176572元整，同时判令被上诉人给上诉人补缴27年的社保费用，或者发回重审。2.二审诉讼费用由蒙城县林业局承担。事实和理由：1.一审没有查清上诉人从1990年开始在被上诉人处上班，已经在被上诉人处工作27年，因此按照法律规定，被上诉人应该补偿上诉人27个月的工资，按照每月平均工资3396元计算，一审应该判令被上诉人支付给上诉人91692元的经济补偿金。因被上诉人随意终止劳动合同，被上诉人还应向上诉人支付经济补偿金二赔的赔偿金176572元整。2.上诉人已经60周岁以上，且上诉人已在被上诉人处工作27年，被上诉人也没有给上诉人缴纳社会保险费，导致上诉人无法办理退休、无法领取养老金，因此被上诉人应该给上诉人补缴社保费用。3.一审适用法律错误。按照《中华人民共和国社会保险法》第十条规定:＂职工应当参加养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。第十条用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。然而，在上诉人的年龄年满60岁时，被上诉人一直没有给上诉人补缴社会保险金，因此，一审法官没有支持上诉人的上诉请求，属于适用法律错误。4.一审程序违法。一审法官明知上诉人应该得到更多赔偿，却没有向上诉人进行解释说明，因此一审法官存在程序违法。 蒙城县林业局上诉请求：1.撤销蒙城县人民法院（2019）皖1622民初773号民事判决，依法改判或发回重审；2.一二审诉讼费用由陈子英承担。事实和理由：1.陈子英的诉讼请求已经超过诉讼时效。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。被上诉人主张在2016年初上诉人通知其暂停工作，故其要求上诉人支付经济补偿金等请求的时效应当自暂停工作之日起计算一年止，蒙城县劳动人事争议仲裁委员会也已经向被上诉人下达《不予受理通知书》。同时在此前的同类案件中，亳州市中级人民法院在(2016)皖16民终1427号民事判决中已经认定，育林征收员于2016年2月知道其权利受到侵害，其仲裁时效计算时间应从2016年2月起计算。而在本案中，陈子英申请劳动仲裁的时间显然已经超过仲裁时效，也没有提交其他能够证明诉讼时效中断的理由。根据最高院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(一)》第三条之规定，对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。2.上诉人与陈子英解除关系属于无过错性辞退，原因是2016年2月1日财政部发布《关于取消、停征和整合部分政府性基金项目等有关问题的通知》，宣布从2016年2月1日起将育林征收标准降为零。故上诉人与陈子英成立聘用关系时所依据的客观情况已经发生重大变化，导致双方无法继续履行，而非因上诉人过错，上诉人也已经于2016年2月23日下达正式文件通知被上诉人等征收员。根据法律规定无过错性辞退上诉人不应支付经济补偿，一审判决我方支付被上诉人经济补偿金属于适用法律错误。3.一审判决上诉人支付经济补偿金没有事实和法律依据。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算:不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。一审判决上诉人支付经济补偿金数额与实际年限不符，标准过高，且已过诉讼时效，请求二审法院予以改正。 陈子英一审诉讼请求：1.判决被告支付原告12000元经济补偿金；2.补偿1990年至2016年2月的养老金、失业金、保险金；3.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：蒙城县林业局于1990年通过招聘考试，择优录用原告为育林基金征收员，负责小涧镇范围内育林基金征收等相关工作。工作职责为小涧镇辖区范围内的林业行政支付工作，稽查辖区范围内乱砍乱伐树的违法行为。参加工作以来，先后多次荣获优秀育林基金征收员。工作期间，被告要求原告在稽查疏忽没有发现违法的砍伐行为，被告便给原告每起案件200元，如果查出有遗漏未开票的木材外运的，一车处罚原告2000元，由于上述工作繁重，点多面广，被告让原告日夜巡查，不得疏忽大意，否则，每月的工资不够单位处罚的，如当月工资不足以扣交罚款，被告还要从次月工资中扣除。自原告入职以来已有27年，一直坚守工作岗位，秉公执法，任劳任怨，完成和超额完成任务。但在2016年2月份在被告未与原告商量，突然宣布让原告停止工作，原告现已60多岁，为被告的工作付出了大半辈子的心血。人生能有几个27年，原告的行为严重违反了劳动法，要求恢复劳动关系，被告执行原告经济补偿金12000元，被告为原告补偿1990年2月起至2016年2月的养老金，保险金，失业金，被告承担本案的全部诉讼费用。 一审查明：陈子英于1990年6月受聘于蒙城县林业局担任育林基金征收员，工作范围为坛城镇、岳坊镇。蒙城县林业局与陈子英签订了聘用合同，并向陈子英颁发了林业基金征收员上岗证。陈子英入职以后，工作至2016年2月，蒙城县林业局口头告知陈子英暂停工作，不再发放工资。陈子英自此经常向蒙城县林业局反映解决安置问题。陈子英因蒙城县林业局未向其支付经济补偿金等问题向蒙城县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁请求，蒙城县劳动人事争议仲裁委员会于2018年12月4日作出了不予受理通知书。 一审认为，陈子英、蒙城县林业局均具有符合法律、法规规定的主体资格，陈子英受蒙城县林业局管理，蒙城县林业局制定的规章制度、惩罚措施均适用于陈子英，陈子英从事蒙城县林业局安排的有报酬的劳动，陈子英的劳动是蒙城县林业局业务的组成部分，蒙城县林业局按月给付陈子英工资，陈子英与蒙城县林业局之间构成劳动关系。2016年2月蒙城县林业局通知包含陈子英在内的工作人员停止征收育林基金，不再安排陈子英工作和发放工资，陈子英请求解除与蒙城县林业局的劳动关系应予以支持；陈子英要求蒙城县林业局支付12000元的经济补偿金，低于法定标准，应予以支持；陈子英要求蒙城县林业局为其补缴自1990年以来的养老金、失业金、保险金，不属法院受案范围，应驳回起诉。蒙城县林业局抗辩陈子英申请劳动仲裁的日期超过仲裁时效，因陈子英自2016年被停止工作后经常向蒙城县林业局反映解决安置问题，其抗辩不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第九条、第三十八条第一款第（二项）、第（三项）、第四十六条、第四十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，判决：一、解除原告陈子英与被告蒙城县林业局之间的劳动关系；二、被告蒙城县林业局于判决生效后10日内支付原告陈子英经济补偿金12000元；三、驳回原告陈子英的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告蒙城县林业局负担。 本院二审除一审法院查明的事实外，另查明，2016年2月23日，蒙城县林业局下发蒙林[2016]3号通知，解除与各育林基金征收员的劳动关系，并表示“积极协调，为你们争取最大权益”。 本院认为，陈子英与蒙城县林业局之间构成劳动关系，且蒙城县林业局已于2016年2月23日决定解除与育林基金征收员的劳动关系。关于本案诉讼时效问题，因双方劳动关系解除后，陈子英经常向蒙城县林业局要求解决安置问题，该局没有处理，陈子英才向蒙城县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，因此陈子英的诉求符合时效中断的情形，蒙城县林业局称其诉讼请求已经超过诉讼时效的理由不能成立。原审根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（三）项规定，对陈子英诉求蒙城县林业局支付其12000元经济补偿金予以支持，符合法律规定，本院予以确认。对陈子英上诉主张一审未对其释明可以获得更多赔偿属程序违法，无法律依据；对其上诉要求蒙城县林业局补缴社会保险金问题，不属于法院受案范围，故其上诉请求不应得到支持。 综上，陈子英、蒙城县林业局的上诉理由均不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费20元，由上诉人陈子英和蒙城县林业局各负担10元。 本判决为终审判决。 审判长 彭 亮 审判员 陈 芹 审判员 王桂燕 二〇一九年八月十九日 书记员 张 红 附相关法条： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。