安徽省合肥市蜀山区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)皖0104民初4979号 原告：合肥市蜀山区南岗镇梁墩村民委员会，住所地安徽省合肥市蜀山区南岗镇梁墩村，统一社会信用代码54340104677585100L。 负责人：孙国文。 委托诉讼代理人：王代德，上海锦天城（合肥）律师所律师。 委托诉讼代理人：范丽君，上海锦天城（合肥）律师所律师。 被告：安徽省淮滨园艺有限责任公司，住所地安徽省六安市裕安区城南汪家行农业生态园，统一社会信用代码913415007199331947。 法定代表人：邹怀斌，总经理。 委托诉讼代理人：王林，男，该公司员工。 委托诉讼代理人：牛士勇，安徽晟成律师事务所律师。 原告合肥市蜀山区南岗镇梁墩村民委员会与被告安徽省淮滨园艺有限责任公司土地租赁合同纠纷一案，本院立案后依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告的负责人孙国文、委托诉讼代理人王代德，被告的委托诉讼代理人王林、牛士勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告提出如下诉讼请求：1.判令被告立即向原告支付土地承包费633600元，计算到2018年12月31日；2.判令被告赔偿原告逾期付款损失85133元（以被告拖欠的土地承包费为基数，按年利率6%的标准分段累积计算至2019年3月19日，后期损失按相同方法计算至款清时止）；3.诉讼费用由被告承担。事实与理由：2008年9月16日，原告与被告签订一份《农村土地承包经营合同》，约定将位于合淮阜高速公路两侧的耕地发包给被告从事速生丰产林、苗木、花卉、林业产业等方面的生产经营，承包耕地面积235亩（后清表43亩，应交租金亩数192亩），承包期限自2008年9月16日起至2025年9月15日止。协议同时还对土地承包费收取标准及其支付方式、各方的权利义务以及违约责任等进行了明确的约定。协议签订后，被告取得协议约定的土地，并在承包土地上从事相关农业生产活动。但截至2018年底，被告共拖欠原告租金633600元未付。该款虽经原告多次催要，但至今未果。原告认为，被告取得协议约定的土地使用权后，应当积极履行支付土地承包费的合同义务。被告屡次拖欠土地承包费的行为已经构成违约，原告有权要求被告立即支付拖欠的土地承包费、赔偿损失。据此，为维护原告合法权益，特具状至贵院。 被告辩称：对欠付原告承包费的事实不持异议。但欠费的原因是原告违约在先。其违约在：1.原告诉请的承包费用依据是承包的耕田的亩数为192亩，但被告与原告签约的为235亩，相差43，也就是原告诉状上所称的清表43亩，该43亩是原告在2012年8月份左右在双方已经履行合同四年之后，单方强行从被告承包的耕地范围内收回并擅自占用用于堆放渣土，所堆放渣土高达7-8米，将被告的苗木全部覆盖。虽然原告诉请租金已经将该43亩剔除，但原告违约占用的行为，直接造成了被告损失130万元。2.在2016年的7月份，被告承包地因市政修沁园路导致大面积积水，面积约39亩，造成林木被淹死受损，直接的经济损失也有七八十万。被告多次找原告和合肥市南岗镇协商，但是原告未能按照合同约定协助处理。拒不配合被告解决被告因耕地积水、排水除困难造成的苗木被淹。3.合同明确约定，原告负有协助办理林权证的义务，同时还负有协调处理被告与周边的村民或者是施工单位的方面纠纷处理，保证原告用电、用水，保证承包人、耕地上面的用水畅通的合同义务。但是原告在承包期内没有如约履行上述合同义务，造成违约。原告主张的租金中2014年至2016年已经过了诉讼时效，应予驳回。原告诉请逾期付款利息没有事实和法律依据，即使被告存在逾期付款也是由原告方违约在先造成的，且由于原告的违约行为给被告造成了巨额的损失。 根据经审查认定的证据和当事人陈述，本院认定事实如下：2008年9月16日，原告（甲方）、被告（乙方）签订一份《农村土地承包经营合同》，约定：一、甲方根据村民申请，经村民代表大会同意，将位于合淮阜高速公路两侧的耕地发包给乙方从事速生丰产林、苗木、花卉、林业产业等农业方面的生产经营，承包耕地面积235亩。二、承包经营期限。土地承包经营期限从2008年9月16日起至2025年9月15日止，承包期满后乙方需要在同等条件下可优先延续承包时间。三、承包费及支付方式。前5年承包土地的价格为每亩每年600元，从第6年起依据合肥市外三环高速公路两侧50米内生态长廊的政策和价格标准执行，本年度午季在地作物青苗补偿费为每亩500元，并承担承包地内水管部门核定的生产性水电费……。1.乙方凭甲方财政正式收据支付；2.乙方采用现金或转账方式按年支付转包费；3.支付时间为每年11月30日前，一次性支付当年租金；4.第一年承包费在合同签订后先预付200元/亩，以及本年度午季在地作物青苗补偿费，当年租金余款在2009年11月10日前支付；5.租地范围内涉及的水塘按每亩每年190元计算，具体面积、位置双方确认。四、土地交付时间甲方应于2008年12月31日前将转包土地清理完毕后交付乙方。五、转包土地面积计算方法土地以农田实地测量的耕作面积为准，其中涉及村庄、道路、灌溉水渠等公用设施等非耕作面积及不宜营造丰产速生林的地方，在实际测量中扣除。六、双方权利义务（甲方的权利）1.在承包期内，甲方仍然对发包给乙方经营的土地享有土地所有权。2.甲方有权按合同依法收取土地承包费，乙方未经协商在规定的时间内不支付应交的承包费，甲方有权单方面终止合同。3.在承包期内，乙方在经营活动中发生的一切费用、债务与甲方无关。（二）甲方的义务1.甲方负责依法办理发包土地的土地使用权变更登记手续及相关的法律保障事宜（指有效的村民土地流转申请书、村民代表大会表决记录、乡政府批准文件等），并协助乙方办理林木所有权登记手续。2.甲方负责协调处理乙方与本村及周边村民的矛盾纠纷，在承包期内，甲方保证乙方生产、照明的正常用电，保证乙方用水、用电、用路，与本村村民享有同等权利；保证乙方承包经营土地上现有道路、水塘、水系畅通。甲方负责提供乙方生产生活所需的用电，电费由乙方承担。3.甲方必须在2008年12月20日前做好承包地的清场工作。4.甲方发生的一切债权、债务与乙方无关。在承包经营期内，甲方不得将发包给乙方的土地设立任何形式的担保、抵押和清偿债务。5.乙方在争取和享有国家规定的扶持性贷款、奖励、补助及其他各项优惠政策时，甲方有协助乙方办理相关手续和无偿出具所需要的合法证明文件的义务。（三）乙方的权利。1.在承包期内，乙方对承包经营的土地享有全部使用权、生产经营决策权、产品处置权和收益权；土地租赁期内，国家因建设需要依法征收、征用该土地，其土地上的青苗和乙方投资兴建的设施等补偿归乙方所有，甲方不得干涉。2.在承包期内，乙方所承包经营的土地应当纳入当地林业发展计划并由乙方享有国家规定的扶持性贷款、奖励、补助以及其他各项优惠政策，甲方不得干涉并无偿提供便利。3.在承包期内，乙方在用电、用水、用路等方面与本村村民享有同等权利，乙方有权拒绝甲方摊派的一些费用，乙方可在承包的土地上修建道路、水利设施、管理用房和进行必要的土地平整和农田基本改造，原则上租用地内的主要道路应予以保留。4.在承包期内，乙方对承包经营地内的土地使用权和林木所有权可依法进行继承、转让、抵押、拍卖；（四）乙方的义务。1.在承包期内，乙方应按合同约定的数额和时间向甲方支付土地承包费；乙方需要使用农民工，在同等条件下，应优先考虑甲方农民工。2.在承包期内乙方应承担水管部门收取的生产性水电费。3.在承包期内由乙方自主经营、自负盈亏，乙方发生的一切债权债务与甲方无关。4.合同生效后，乙方应协助甲方办理土地使用权变更登记手续，植树造林后乙方负责申请办理林地使用权和林木所有权登记手续，并乙方支付领取林权证的费用。5.在承包期内，乙方必须依法经营，不得种植国家法律禁止的作物，否则后果自负。七、合同的变更。1.国家建设需要依法征收征用土地的，服从国家需要。2.乙方在承包期内将承包合同约定其享有的全部或部分权利转让给第三者，需经发包方同意，并签订书面补充协议。九、违约责任。因一方违约使对方遭受损失的，违约方应赔偿对方相应的损失。赔偿数额依据具体损失情况确定。同日，合肥市蜀山区南岗镇人民政府在合同签证方处加盖印章。 合同签订后，原告依约提供约定土地给被告使用，但后期原告实际提供的土地为192亩，被告称原告在2012年占用其中43亩土地，原告陈述该43亩土地系在2010年由政府征收。被告自2014年开始未给付租赁费。 上述事实，有原告提供的《农村土地承包经营合同》及双方陈述在卷佐证。 本院认为：原、被告签订的合同虽名为《农村土地承包经营合同》，实为土地租赁合同。原告提供租赁土地后，被告应当按约给付租金。合同履行过程中，原告实际提供的土地由235亩变更为192亩，原告亦按照192亩土地主张租金，被告亦承认欠付该租金并认可原告主张的租金计算标准，故原告要求被告给付租金633600元，本院予以支持。原告提供的土地面积不符合双方合同约定，被告可以拒付原告未实际提供的土地对应之租金，但其以此为由拒付全部租金没有法律依据；被告称因原告违约占地造成损失、以及因市政施工造成水淹损失，但并未提出反诉请求，其损失被告可另行主张。原告要求被告按照年利率6%承担逾期付款损失没有法律依据，但被告逾期付款应按照中国人民银行同期贷款利率承担资金占用期间的利息损失，按此，至2019年3月19日被告应付逾期利息68023元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告安徽省淮滨园艺有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付原告合肥市蜀山区南岗镇梁墩村民委员会2014年至2018年的租金633600元、利息损失68023，并以633600元为基数按照中国人民银行同期贷款利率支付自2019年3月20日起至款清日止的逾期利息； 二、驳回原告合肥市蜀山区南岗镇梁墩村民委员会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10987元，减半收取5493.5元，由原告合肥市蜀山区南岗镇梁墩村民委员会负担130.5元，被告安徽省淮滨园艺有限责任公司负担5363元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审判员  彭昌华 二〇一九年八月二十日 书记员  赵 磊 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。…… 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。