宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院民事判决书（2019）宁0106民初7698号原告：秦全,男,1976年4月20日出生, 回族,住宁夏回族自治区银川市金凤区。原告:洪爱花,女, 1980年7月20日出生, 回族,住宁夏回族自治区银川市金凤区。二原告共同委托诉讼代理人：魏武，宁夏综义律师事务所律师。被告:马竞军,男, 1962年7月21日出生, 回族,住宁夏回族自治区银川市金凤区。被告:马超,男,1989年12月1日出生, 回族,住宁夏回族自治区银川市金凤区。被告:银川市金凤区良田镇人民政府，住所地宁夏回族自治银川市金凤区。法定代表人:李波，该镇镇长。委托诉讼代理人：赵云峰，宁夏言宗律师事务所律师。原告秦全、洪爱花与被告马竞军、马超、银川市金凤区良田镇人民政府（良田镇政府）生命权纠纷一案，本院于2019年6月18日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告秦全、洪爱花及其共同委托诉讼代理人魏武，被告马超，被告良田镇政府的委托诉讼代理人赵云峰到庭参加诉讼，被告马竞军经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告秦全、洪爱花向本院提出诉讼请求：1.要求被告支付死亡赔偿金214740元,丧葬费36389元,误工费8850元,办理丧事所产生的损失54000元,精神抚慰金10000元,合计323979元；2.本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由:原告系死者秦某某的父母。被告马竞军与被告马超系父子关系。2019年5月10日原告的女儿秦某某中午上学时和几个同学到被告马竞军和马超共同开发的位于银川市金凤区XXX湖玩耍时,不慎掉入1.5米深的渔湖中。报警后派出所及消防队的人员将原告的女儿打捞上岸,秦某某已经丧失了生命体征。2019年5月14日金凤区XXX村委会给原告出具了死亡证明，5月17日XXX派出所出具了接受报警回执单。被告马竞军与马超于2015年开发的位于银川市金凤区XXX湖属于国家的湿地,也属于被告政府管理的湿地。被告马竞军与被告马超在没有申请办理任何的开发或承包的相关手续,从事非法经营活动并受益收入每年十几万元,在非法经营期间并在周围设置了防护栏,但没有设置警示标牌。2019年3月被告良田镇政府将被告马竞军与马超设置的防护栏强制性拆除后,没有采取相应的防护措施,更没有设置警示标牌,被告马竞军、马超也没有采取相应的防护补救措施。因被告人没有尽到管理和防护措施的责任,造成原告女儿的死亡,与被告有直接的关系,故被告应共同承担连带赔偿责任。被告马超辩称，我是2015年办理的银川市金凤区XXX农场，有手续，原告起诉我父亲马竞军是不对的，跟我父亲没关系，我是XXX农场的负责人，经营至今，农场周围原都有围挡、监控、管理人员，也有“此处水深，不易下水”的指示牌，由于良田镇政府在2019年的3月份左右强制拆迁，把所有的围挡及设施毁坏，良田镇政府要在XXX湖开发项目，在此施工，没有做好防护措施，我家距离农场800米左右，由于施工现场毁坏，没有时间去查看，造成的此次后果与我没有任何关系，不应当承担责任。被告良田镇政府辩称，一、本案涉案的XXX湖的产权人、管理人不是良田镇政府,良田镇政府不是本案适格的被告。银川市金凤区XXX湖,按照2017年农经发(2017)11号文件第二十条的规定，该湖的管理人是银川市金凤区XXX村。二、《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条第一款规定:公共场所的管理人未尽到安全保障义务,造成他人损害的,应当承担侵权责任。法律明文规定了责任主体,原告起诉良田镇政府是诉讼主体错误。良田镇政府拆除XXX湖周围的违建是合法的，良田镇政府尽到了管理责任，不应承担任何法律责任。被告马竞军未到庭，也未提交证据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告秦全、洪爱花系夫妻。2019年5月10日,原告女儿秦某某中午放学后，与同学杨某某（15岁）、马某某（11岁）到村子附近的XXX湖玩耍, 秦某某独自乘坐停放在渔湖边的小船划水时，不慎掉入渔湖中溺水死亡。另查明，秦某某落水的渔湖原为马超经营的垂钓场所，周围设有围栏。2019年3月，良田镇政府以违法建筑将马超经营时所建的围栏等设施拆除，之后渔湖处于无人看护状态。秦某某落水乘坐的小船系马超在经营渔湖时所使用。再查明，秦某某出生于2006年11月16日，生前系XXX小学六年级学生。本院认为，秦某某作为限制民事行为能力的未成年人，其到无人看管的渔湖玩耍，应该充分意识到在无任何安全保护措施情况下，随意乘坐湖边停放的船只到湖中玩耍可能存在的危险性，因盲目自信或者疏忽大意造成溺水死亡，自身存在重大过错，应承担主要责任。秦全、洪爱花作为秦某某的父母和监护人，对其应加强安全教育，因疏于管理，监护不力，对造成秦某某死亡也存在过错，应承担一定责任。被告良田镇政府在将渔湖周围围栏等设施作为违法建筑拆除后，安全隐患增加，其没有充分证据证明已在适当位置设置警示标志并采取必要的安全防护措施，对涉案事故的发生存在一定过错，应承担相应赔偿责任。被告马超在其经营的渔湖被政府拆除不再进行看护后，应该妥善处理好渔湖之前所用的相关设施，防止发生意外，秦某某因乘坐马超所有的船只落水死亡，与马超对该船只管理不到位存在一定的因果关系，马超应承担相应的赔偿责任。结合双方的过错程度，本院认定被告良田镇政府的民事赔偿责任为30%，被告马超的民事赔偿责任为10%。原告所主张的各项赔偿数额，死亡赔偿金214740元（10737元/年×20年）, 丧葬费36389元（2018年在岗职工年平均工资72779元计算六个月），符合法律规定，本院予以支持；原告主张的办理丧事所产生的损失，包含亲属误工损失、交通费、食宿费等,根据本案实际，酌定支持20000元；原告主张的误工费8850元，已包含在上述办理丧事所产生的损失中，不予支持。原告主张的精神损害抚慰金10000元，原告女儿溺水死亡，确给原告造成了精神痛苦，应给予适当的精神损害抚慰金，结合本地区的生活水平及被告的过错程度，酌定支持6000元，被告良田镇政府承担4500元，被告马超承担1500元。原告要求被告马竞军承担赔偿责任，无事实和法律依据，本院不予支持。综上，死亡赔偿金、丧葬费、办理丧事所产生的损失共计266129元，被告良田镇政府承担30%，被告马超承担10%；精神损害抚慰金6000元，被告良田镇政府承担4500元，被告马超承担1500元，故被告良田镇政府向原告赔偿84338.7元（266129元×30%+4500元），被告马超赔偿28112.9元（266129元×10%+1500元）。依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第六条、第十六条、第十八条、第二十二条、第二十六条、第三十七条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第二十七条、第二十九条，《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第三十条规定，判决如下：一、被告银川市金凤区良田镇人民政府于本判决生效后十日内向原告秦全、洪爱花支付赔偿款84338.7元；二、被告马超于本判决生效后十日内向原告秦全、洪爱花支付赔偿款28112.9元；三、驳回原告秦全、洪爱花的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计960元，由原告秦全、洪爱花负担627元,被告银川市金凤区良田镇人民政府负担251元, 被告马超负担82元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 员   武刚二〇一九年八月十五日书 记 员   翟静