山东省济南市历城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0112民初5820号 原告：周敏霞，女，1962年8月6日出生，汉族，住济南市，现住济南市历城区。 被告：济南市历城区郭店街道曹家馆村民委员会，住所地济南市。统一社会信用代码：54370112ME0279110F。 法定代表人：尹玉山，村主任。 委托诉讼代理人：杨平珍（特别授权代理），女，1983年11月22日出生，汉族，该村村委委员。 委托诉讼代理人：张军（特别授权代理），山东德康律师事务所律师。 原告周敏霞与被告济南市历城区郭店街道曹家馆村民委员会（以下简称曹家馆村委）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年7月3日立案后，依法适用简易程序，于2019年7月30日公开开庭进行了审理。原告周敏霞，被告法定代表人尹玉山及委托诉讼代理人杨平珍、张军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 周敏霞向本院提出诉讼请求：1、判令被告退还收取的租金576000元，支付占用期间的利息，以576000元为基数按年息6%计算，直至还清之日止；2、诉讼费用由被告承担。事实与理由：2003年3月25日，原、被告签订四荒土地租赁合同，原告租用被告的土地8.5亩，因为原告接管的是曹东峰的四荒地，曹东峰自1999年6月1日起租赁的被告的四荒地，租金多少原告不知道，原告一次性给曹东峰租金165000元，使用期限到2029年5月31日。2010年1月1日，被告找到原告，问原告是否同意续租，称村里资金困难，如果续租要一次性缴清租金，原告被迫决定同意续租，双方又签订了四荒土地租赁合同，约定租金每亩每年2000元，每年8.5亩土地租金17000元，30年的租金共计510000元，合同签订后原告2012年分五次交清了租金，原告借别人2分利息支付共计51万元，但是在2017年7月，被告通知原告因处理曹家馆村遗留问题进行村庄整合，需要征用原告租用的土地和拆除原告房屋，原告无奈之下在2018年8月将地上物全部拆除及所租用的土地交回被告。第一次租用合同到2029年5月31日到期，被告应退回原告租金66000元，第二次租用合同的租金51万元应全部退回。原告多次打被告协商未果，故原告诉至法院，望判如所表。 曹家馆村委辩称，对租赁事实无异议，周敏霞起诉曹家馆村委偿还租金有异议。根据原告提供的证据及曹家馆村会会计凭证看，周敏霞自2003年至2012年分5次向曹家馆村委支付412650元，并非周敏霞诉称的576000元。如周敏霞能核实曹家馆村委收取其租金数额，曹家馆村委在核实后可以退还其租金。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 1、2003年3月25日，曹家馆村委代表济南市历城区郭店镇曹家馆村（作为甲方）与周敏霞（作为乙方）签订《四荒土地租赁合同》一份，双方约定将村内位于曹家馆村西部106省道南侧东至空闲地、南至空闲地、西至历城水选厂、北至山前地的一处荒地租赁给周敏霞用于种植业、养殖业及其相关产品的开发、生产加工、销售和其他经营；土地使用期为30年，自1999年6月1日起至2029年5月31日止；全部租金于双方签字时一次性付清；如遇国家征用该地块，按国家有关规定给予当事人合理补偿。地上建筑物及青苗补偿款等由乙方享有，征地补偿费由甲方享有。剩余的使用年限，甲方应退还乙方已交纳的土地租赁费本息；需计算利息时，利率按当时银行公布的企业贷款利率计算…… 对该《四荒土地租赁合同》双方均无异议，曹家馆村委认为该合同是当时的村委会与周敏霞签订的，具体签订过程现任村委会不清楚，该合同未明确约定租金的交纳方式和金额。周敏霞陈述称，2003年3月，周敏霞去找朋友玩看到了涉案荒地，地里种有葡萄，一位老太太称她儿子要去北京，想转租涉案土地，周敏霞觉得合适就接手了；双方在曹家馆村委的见证同意下签订了《四荒土地转让合同说明》，曹敏霞支付了曹东平地上物补偿款165000元。周敏霞为证明自己的陈述，提供《四荒土地转让合同说明》一份和《收条》一份。《四荒土地转让合同说明》载明“于1999年6月郭店镇曹家馆村四荒土地总计壹拾市亩，由“山东鲁商大地经贸有限公司”租赁。自一九九九年六月一日起至二〇二九年五月三十一日止，租期三十年。现由于乙方情况变化，经甲、乙双方共同协商，同意乙方转租土地壹拾市亩。实际甲方租赁给乙方的土地为捌点伍亩，与乙方所办的四荒证壹拾亩的面积相差壹点伍亩。现实际周敏霞经营四荒土地为捌点伍亩。特此说明。2003.3.25”甲方处加盖有曹家馆村委的公章、尹受廷的签名和印章；乙方处周敏霞签名并捺印；曹东峰在让转人处代签名。《收条》载明“今收到周敏霞付给曹东平房地款壹拾陆万伍仟元整，全部房地款已付清。从此郭店镇曹家馆村西部106省道南侧捌点伍亩荒地归周敏霞使用，曹东平与周敏霞不再有任何纠纷。曹东峰2003.3.27”。曹家馆村委会对《四荒土地转让合同说明》无异议，对《收条》认为款项是周敏霞交付给曹东平的，与曹家馆村委无关，其不知情。 2、2010年1月1日，曹家馆村委（作为甲方）与周敏霞（作为乙方）签订《四荒土地延包合同》一份，双方约定将村内位于曹家馆村西部106省道南侧东至空闲地、南至空闲地、西至历城水选厂、北至山前地的一处荒地租赁给周敏霞用于种植业、养殖业及其相关产品的开发、生产加工、销售和其他经营；土地使用期为30年，自2029年5月31日起至2059年5月31日止；全部租金于双方签字时一次性付清。每亩2000元总款伍拾壹万元；有下列情况之一的可以修改、变更或解除本合同：当事人双方经协商同意，并且不损害国家利益的；由于不可抗拒的原因，致使合同无法履行的；因国家建设征用该地块；一方当事人在合同约定的期限内没有履行合同的；乙方权利受到甲方直接或间接严重侵害，难于进行正常的生产经营时乙方有权解除合同，同时甲方应赔偿乙方全部损失；如遇国家征用该地块，按国家有关规定给予双方当事人合理补偿。地上建筑物及青苗补偿费等由乙方享有，征地补偿费由甲方享有。剩余的使用年限，甲方应退还乙方已交纳的土地租赁费本息；需计算利息时，利率按当时银行公布的企业贷款利率计算。对该合同，周敏霞陈述称2010年曹家馆村委找到周敏霞，问周敏霞是否继续承包，周敏霞予以同意，遂双方签订了该延包合同。曹家馆村委对合同真实性无异议，但认为不是现任村委所签，不清楚签订经过，在《四荒土地租赁合同》远远未到期的情况下，双方签订该延包合同无法理解。 3、2003年3月26日，曹家馆村委给周敏霞出具《收款收据》一份，载明：缴款单位或缴款人：周敏霞2003年3月26日收款事由：交租地款8.5亩（每亩每年150元）金额12650元。对该《收款收据》，周敏霞一开始称是曹东平所欠的部分租金，故2003年3月26日其接手后缴纳租金12650元，后又称曹东平已将2029年5月31日前的租赁费付清，其不清楚该12650元是什么钱。曹家馆村委称不是现任村委所收，不清楚是什么钱。 2010年1月31日，曹家馆村委给周敏霞又出具《收款收据》一份，载明：缴款单位名称：周敏霞摘要：租地款金额：100000元备注：按原协议延长年限款。2011年6月28日，曹家馆村委给周敏霞再次出具《收款收据》一份，载明：缴款单位名称：周敏霞摘要：第二次土地租赁费金额：100000元备注：按协议。2012年6月29日，曹家馆村委给周敏霞再次出具《收款收据》一份，载明：缴款单位名称：周敏霞摘要：四荒土地承包费金额：100000元备注：延包合同。2012年12月31日，曹家馆村委给周敏霞再次出具《收款收据》一份，载明：缴款单位名称：周敏霞摘要：四荒土地承包费金额：100000元备注：延包合同。对该四份《收款收据》，周敏霞称是缴纳的《四荒土地延包合同》中约定的租金，除了该40万元外，周敏霞还于2010年6月交纳11万元租金，但收款收据找不到了，也可能是曹家馆村委没有给周敏霞出具收款收据。曹家馆村委对收到该四份《收款收据》中的40万元无异议，但认为应系交纳的《四荒土地租赁合同》的租金，曹家馆村委账目上没有收到周敏霞所说的2010年6月的11万元租金。 另查明，涉案荒地因被政府征收，周敏霞于2017年8月不再租赁使用涉案荒地。 本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，涉案荒地系周敏霞经曹家馆村委同意从他人处转租，转租后周敏霞向曹家馆村委缴纳了12650元，但双方均无法陈述款项的的由来和性质，款项性质真伪不明，本案中不予处理，双方补充证据后可另案处理。后双方签订《四荒土地延包合同》，因政府征收导致该合同未实际履行、不能实际履行，故该合同因客观原因而解除，曹家馆村委应返还因该合同收取的租金，并支付利息。对租金数额，周敏霞提供的2010年至2012年的四份收款收据，要么备注中载明“延包合同”、“延长年限款”，要么摘要处载明“第二次土地租赁费”，本院确认该四份收款收据中的40万元系缴纳的《四荒土地延包合同》的租赁费，曹家馆村委辩解该40万元系周敏霞缴纳的《四荒土地租赁合同》的租金，依据不足，本院不予采纳；周敏霞主张其还缴纳了11万元的租赁费，证据不足，本院不予采信，周敏霞补充证据后可另案处理。对利率，周敏霞主张按年利率6%计算，双方合同中约定“需计算利息时，利率按当时银行公布的企业贷款利率计算”，约定不明，本院酌定按中国人民银行规定的同期同类贷款基准利率计算。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第一项、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下： 被告济南市历城区郭店街道曹家馆村民委员会于本判决生效之日起十日内返还原告周敏霞租金40万元，并支付利息(利息以10万元为基数，自2010年1月31日起至实际付清之日止按中国人民银行规定的同期同类贷款基准利率计算、以10万元为基数，自2011年6月28日起至实际付清之日止按中国人民银行规定的同期同类贷款基准利率计算、以10万元为基数，自2012年6月29日起至实际付清之日止按中国人民银行规定的同期同类贷款基准利率计算、以10万元为基数，自2012年12月31日起至实际付清之日止按中国人民银行规定的同期同类贷款基准利率计算)。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费8900元，减半收取4450元，由原告周敏霞负担800元，被告济南市历城区郭店街道曹家馆村民委员会负担3650元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 员 高凤英 二〇一九年八月二日 法官助理 李雅楠 书 记 员 彭 鹏