安徽省临泉县人民法院民 事 判 决 书（2019）皖1221民初1378号原告：临泉县国有资产运营管理有限公司，统一社会信用代码91341221MA2RB89Q7W(1-1)，住所地安徽省临泉县前进路66号三楼。法定代表人：李发展，该公司经理。委托诉讼代理人：刘德礼，安徽皖大律师事务所律师。被告：黄子勤，男，1954年7月14日出生，汉族，住安徽省临泉县。委托诉讼代理人：杨永革，安徽勇胜律师事务所律师。原告临泉县国有资产运营管理有限公司与被告黄子勤拍卖合同纠纷一案，本院于2018年7月16日立案后，依法适用简易程序，于2018年8月30日作出(2018)皖1221民初5609号民事判决，被告黄子勤提起上诉，安徽省阜阳市中级人民法院于2018年12月17日作出（2018）皖12民终4003号民事裁定，将本案发回重审。本院于2019年1月30日立案后，依法适用普通程序，另行组成合议庭，于2019年3月26日公开开庭进行了审理。原告临泉县国有资产运营管理有限公司的法定代表人李发展及其委托诉讼代理人刘德礼、被告黄子勤及其委托诉讼代理人杨永革到庭参加诉讼。本案现已审理终结。临泉县国有资产运营管理有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法确认被告中标无效，没收其保证金、佣金；2、判令被告赔偿原告11间房屋三年的租赁费差价75.9万元、合同履行保证金11万元、二次拍卖佣金42885元，合计911885元；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2018年4月份，原告委托拍卖公司，将临泉县迎宾大道南侧新区花园等部分门面房公开竞拍租赁。其中3#楼第15、16间，4#楼第3、4间，5#楼第1、2、4、5、6、8、9间，由被告竞拍成功中标，双方签订了《拍卖成交确认书》。但被告中标后经多次通知拒绝与原告签订房屋租赁合同。原告于2018年5月17日书面通知被告取消其中标资格后，进行第二次竞拍。由于第一次拍卖时被告恶意哄抬价格，导致在第二次竞拍竞买人较少，拍卖成交价远远低于第一次原告的成交价，给原告造成很大的经济损失。现依法起诉，请支持原告诉求。原告为支持其诉讼请求，向本院提举证据如下：1、原告的营业执照、法人代表证明、统一社会信用代码证，证明原告的身份。2、《关于成立临泉县国有资产运营管理有限公司的通知》（临政秘【2017】246号）、《三大国有公司筹建及运营推进会议纪要》（国有资办【2017】第1期）及临泉县城市建设投资有限公司的委托，证明原告的管理国有资产的权利来源。3、竞拍公告、竞拍成交确认书11份、统计表、取消招标资格的函，证明被告通过竞拍获得11间门面房承租权的事实；被告不按照约定支付租赁费构成违约的事实。4、第二次竞拍公告1份、成交确认书11份，证明原告因被告的原因造成直接损失的事实。5、竞租申请书、意向竞租人承诺书、建行的客户回单，证明在竞拍过程中，均是被告亲自参与、交款的事实。被告黄子勤辩称，1、本案是案外人杜义华、刘贤芳、代顺山（已被公安机关侦查，羁押）策划采用虚假拍租形式，由上述三人出资并与拍卖行签订合同，造成原告的拍租损失，被告黄子勤被上述三人利用，在拍租中举牌，如何举牌都是黄子勤在接到电话后实施，这些过程已被公安机关侦查清楚，与黄子勤没有法律上的责任，现在原告起诉黄子勤承担这笔损失，与事实不符，与法律不合，请审判庭查明事实后，依法予以判决；2、本案在临泉法院经过一审，原判决书认定原告依法可以要求被告承担双方约定的违约责任，因为被告黄子勤没有与原告签订合同，所以，被告黄子勤不应该承担违约责任，而应当由在合同上签字、并出资的上述三人承担原告的赔偿责任；3、在审理之前，被告申请调查令到临泉县公安局调取与本案相关的杜义华、刘贤芳、代顺山三人以欺骗手段拍租，造成原告损失并骗取宋振500余万元的卷宗材料，但因本案在侦查阶段，公安干警说明情况后，没有提供相关材料，被告代理人向法庭汇报情况后，请求法庭依法继续调取相关材料，以查明本案真相，以免被告黄子勤受到不公正的处理。被告黄子勤没有向本院提举证据。本院经审理认定事实如下：原告临泉县国有资产运营管理有限公司成立于2017年12月8日，从事对授权范围内的国有资产经营管理和运营、房屋租赁和销售等等业务。2018年4月，原告委托安徽沃尔德拍卖有限公司，将临泉县迎宾大道南侧新区花园等部分门面房公开竞拍出租。4月11日该拍卖公司在临泉县人民政府网站上公开发布出租拍卖公告（含《拍卖须知》等）。《拍卖须知》中规定：自拍卖成交之日起三个工作日内，承租人应按拍卖成交总价（即三年总租金）1.5%的比例向拍卖人转账支付拍卖佣金。自拍卖成交之日起五个工作日内，承租人须转账支付第一年的房屋租金。所有款项到账后，凭《拍卖成交确认书》和转账凭证方可与委托方签订《房屋租赁合同》，承租人逾期或者拒绝签订《房屋租赁合同》的视为放弃竞得资格，承租人应承担相应的法律责任，其交纳的竟租保证金予以没收，并从保证金中支付拍卖佣金。被告黄子勤按《拍卖须知》中的要求于4月20日交纳8.3万元竞租保证金。4月26日，通过公开拍卖，其中新区花园门面房的3#楼第15、16间，4#楼第3、4间，5#楼第1、2、4、5、6、8、9间，由被告竞拍成交，被告与拍卖人当场签订了《拍卖成交确认书》，双方明确：三年租金共计285.9万元，黄子勤应支付拍卖佣金共计42885元。但被告竞拍成交后在约定时间内没有交纳租金，也没有与原告签订《房屋租赁合同》，后经通知被告仍然拒签。原告于5月17日书面通知被告取消其中标资格。原告又于6月27日进行第二次竞拍。但第二次竞拍竞买人少，成交价明显低于第一次原告的成交价，上述门面房第二次拍卖成交价为三年租金共计为210万元，少于第一次拍卖成交价75.9万元。原告起诉来院。在庭审过程中，原告自愿放弃向被告主张合同履行保证金11万元、二次拍卖佣金42885元。本院认为，原告临泉县国有资产运营管理有限公司作为委托人，依法委托拍卖人安徽沃尔德拍卖有限公司，以公开竞价的形式，将临泉县迎宾大道南侧新区花园等部分门面房出租拍卖，并在有关媒体上公示了《拍卖须知》。被告黄子勤按照《拍卖须知》的要求，在规定时间内提供了个人相关资料申请竞买并交纳了8.3万元竞买保证金，竞得了新区花园11间门面房的租赁权。其三方当事人之间就形成了拍卖合同关系，该合同系当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规有关强制性规定，依法为有效合同，各方当事人应该按照合同约定履行各自的义务。被告应该按约在拍卖成交之日起五个工作日内，转账支付第一年的房屋租金。所有款项到账后，凭《拍卖成交确认书》和转账凭证与原告签订《房屋租赁合同》。但被告逾期拒绝签订《房屋租赁合同》，依约应视为被告放弃竞得资格，被告因此应承担相应的法律责任，其交纳的竞租保证金应按约定予以没收，并从保证金中支付拍卖佣金。《中华人民共和国拍卖法》第三十九条规定“买受人应该按照约定支付拍卖标的的价款，未按照约定支付价款的，应当承担违约责任，或者由拍卖人征得委托人的同意，将拍卖标的再行拍卖。拍卖标的再行拍卖的，原买受人应当支付第一次拍卖中本人及委托人应当支付的佣金。再行拍卖的价款低于原拍卖价款的，原买受人应当补足差额。”本案被告竞买成交后未按约定支付价款，原告依法可以要求被告承担双方约定的上述违约责任，或者再行拍卖。而原告选择了后者，将拍卖标的再行拍卖。故被告依法应当支付第一次拍卖中其本人及委托人应当支付的佣金并补足再行拍卖的差额。但因原告在本案诉讼过程中未举证证明委托人在第一次拍卖中应当支付佣金，因此被告仅应负担其本人在第一次拍卖中应当支付的佣金，即42885元；并补足先后两次拍卖的差额75.9万元。被告已经交纳的8.3万元保证金应从中扣除，被告现应再向原告支付共计718885元。在庭审过程中，原告自愿放弃向被告主张合同履行保证金11万元、二次拍卖佣金42885元，不违反法律规定，本院予以准许。被告黄子勤提出的其是受人利用代他人参与竞租，其不应承担责任的抗辩意见。首先，黄子勤对其主张没有举出任何证据予以证明；其次，杜义华、刘贤芳、代顺山因涉嫌犯诈骗罪，已由临泉县人民检察院向本院提起公诉，从临泉县人民检察院起诉书的内容看，与本案并无关联。故该抗辩意见本院不予采信。依照《中华人民共和国拍卖法》第三十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事证据的若干规定》第二条、第七十六条的规定，判决如下：一、被告黄子勤于判决生效之日起二十日内偿付原告临泉县国有资产运营管理有限公司拍卖佣金及两次拍卖差额共计718885元；二、驳回原告临泉县国有资产运营管理有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费12918元，由原告临泉县国有资产运营管理有限公司负担1930元，被告黄子勤负担10988元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。审 判 长  胡曙光审 判 员  张俊杰人民陪审员  魏 玮二〇一九年八月二十九日书 记 员  庞 涛附：《中华人民共和国拍卖法》第三十九条买受人应该按照约定支付拍卖标的的价款，未按照约定支付价款的，应当承担违约责任，或者由拍卖人征得委托人的同意，将拍卖标的再行拍卖。拍卖标的再行拍卖的，原买受人应当支付第一次拍卖中本人及委托人应当支付的佣金。再行拍卖的价款低于原拍卖价款的，原买受人应当补足差额。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。七十六条当事人对自己的主张，只有本人陈述而不能提出其他相关证据的，其主张不予支持。但对方当事人认可的除外。