贵州省德江县人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0626民初1833号原告：全吉光，男，1964年2月20日出生，土家族，村民，住贵州省德江县。被告：曾庆娥，女，1952年5月3日出生，土家族，村民，住贵州省德江县。委托诉讼代理人：牟强，贵州顺竹律师事务所律师。原告全吉光诉被告曾庆娥承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年1月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，于2019年3月4日作出（2019）黔0626民初312号民事裁定，驳回原告全吉光的起诉，原告全吉光不服并在上诉期内向铜仁市中级人民法院提起上诉，二审法院于2019年5月17日作出（2019）黔06民终840号民事裁定，裁定撤销德江县人民法院（2019）黔0626民初312号民事裁定、指令德江县人民法院审理。本院依法适用普通程序，于2019年8月5日公开开庭进行了审理。原告全吉光、被告曾庆娥及其委托诉讼代理人牟强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告全吉光向本院提出的诉讼请求：1、请求人民法院依法判决被告曾庆娥返还原告承包地征收补偿款41437.536元；2、案件受理费由被告曾庆娥负担。事实和理由：原、被告双方在1984年第一轮土地承包时系两个独立的家庭成员承包土地的户主，被告为1人，原告为2人（含原告之母郑国芝）。第二轮延包时双方各自继续承包原有的土地。2016年德务高速公路征收之前，双方未发生过任何土地承包经营权争议，在德务高速公路征收勘测过程中，原告外出务工，征收单位工作人员在不知情的情况下将征收的原告的土地登记在被告名下，参与勘测的村干部也没有及时更正。事后，原告得知自己的承包土地（高家井、田、面积0.716亩；安家坪坳口、土、面积0.46亩）所得征收款41437.536元被被告曾庆娥领走。原告认为，被告虽系同胞兄嫂，但是其侵占原告承包土地征收补偿款的行为，已构成侵权行为，被告理应返还原告。原告全吉光提供以下证据支持自己的主张：1、身份证复印件，证明原告主体资格适格。2、2018年承包地块示意图两张，证明原、被告承包合同上的地块、面积情况。3、原告1984年的耕地承包合同，证明原告承包高家井和安家坪坳口土地是的事实。4、原告的田土承包登记表，证明原告承包土地的情况。5、农业社土地承包登记清册，证明1984年被告承包土地的情况。6、楠杆乡六一村村委会证明（2016年4月4日开具）复印件,证明被征收土地地名和面积的事实。7、楠杆乡六一村村委会证明（2016年5月12日开具），证明争议之地的承包产权属于原告的事实。8、申请（2016年11月10日开具）复印件，证明原告外出务工后，征地工作人员在原告不知情的情况下将征收地高家井、安家坪坳口左边立冲至上登记在被告名下，并且将征收款打入被告的账户的事实。9、楠杆乡六一村村委会证明（2019年1月8日开具），证明争议之地被征收的事实。10、德务高速公路德江段红线征地现场勘测表（2015年12月16日编号322号）、德务高速公路德江段红线征地现场勘测表（2015年12月11日编号254号），证明争议之地征收时登记在被告名下和征地面积的事实。11、证明一份，系原村长全吉礼、组长全吉富出具的，证明争议之地的公余粮是原告在缴纳的事实。被告曾庆娥辩称：1984年第一轮土地承包时，案涉争议之地确实是登记在原告为户主的承包合同上，但这是原、被告及其母亲、兄、弟在内的家庭承包土地，并非原告个人的承包地。1986年原、被告及其兄弟在其父母的主持下进行分家，将案涉争议之土地的承包经营权分配给被告。至此，原、被告一直按分家内容对各自的承包地进行耕种管理，至德务高速公路征收时，争议之地是由被告耕种管理，且征收剩余部分土地至今仍由被告在耕种管理，从未有人对被告享有争议土地的承包经营权提出异议。德务高速公路征收时，原告一直在家，并全程参与了对其土地的现场勘测。在勘测安家坪坳口时因被告承包地另一边是原告的承包地，原告与被告及各部门人员一起对该处土地进行了勘测，原告当时没有提出任何异议，且在公示、领取征收款等一系列程序中均未提出异议。从德务高速公路德江段红线征地现场勘测表等材料可知，案涉争议之地已经得到原、被告所在地的村民小组、村委会、乡人民政府、国土部门、县人民政府的一致确认由被告享有土地承包经营权，且至今该现场勘测表未被变更、撤销，合法有效。综上，本案事实清楚，案涉争议之地虽然登记在以原告为户主的承包合同上，但该土地在承包经营过程中已经通过分家的方式变更了实际承包经营权人，且该土地自1986年原、被告大家庭分家后就一直由被告进行耕种管理，未有任何人提出异议，故请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。被告曾庆娥提供以下证据支持自己的主张：1、德务高速公路德江段红线征收地现场勘测表；证明案涉争议之地在被征收时经村民小组、村委会、楠杆乡人民政府、县国土资源局、县人民政府确认为被告的承包地，该勘测表未被变更、撤销的事实。2、证实材料、调查笔录（共5份，均由楠杆乡人民政府组织人员调查）；证明原告之母亲（被告的婆婆）郑国芝生前将其承包的土地在分家时将案涉土地分给被告承包耕种，自1986年后一直由被告在耕种的事实。3、曾庆娥、全吉光的农户缴税基本信息，证明1984年第一轮土地承包时原告为户主的承包合同为2个人的土地，被告为户主的承包合同为1个人的土地；分家后，以原、被告为户头的农户均按1.5个人（计税面积相同，原告减去分家时给被告的部分，被告增加该部分）的土地缴纳税收的事实。原告向本院提交的1--11号书证，被告的质证意见为：对1号证据的真实性、合法性、关联性没有异议；对2号证据的“三性”不予认可，对其证明目的有异议；对3、4号证据的真实性、合法性无异议，但是证明目的有异议；对5号证据的真实性、合法性、关联性没有异议；认为6、7、9号证据与本案没有关联性；认为8号证据只是证明发生纠纷，但是不能证明土地承包权属；对10号证据的“三性”均无异议；对11号证据的“三性”不予认可。被告向本院所提交的1--3号书证，原告的质证意见为：对1号证据的真实性、合法性无异议，对关联性有异议；对2号证据的真实性无异议，只是临时分给被告的；对3号证据证明的事实不认可。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告提交的2号证据是2018年土地测量的图纸，本案涉案土地已于2016年征收，该证据与本案不具关联性，不予采用，原告提交的11号证据是全吉礼、全吉富的证明，但两位证人未到庭接受质询，不予采用。本院认定事实如下：被告曾庆娥系原告全吉光之胞兄全江之妻。在1984年第一轮土地承包时，原、被告双方作为两个独立的家庭成员承包土地的户主在洋乐坝农业社承包土地，原告人口为2人（含原告之母郑国芝），承包了包括高家井（地名）田0.40亩、安家坪坳口至枫香树（地名）土1.3亩、安家坪坳口左边立冲至上（地名）土0.7亩在内的5.05亩田土，被告人口为1人，承包了小塆角、水牙子、上庄三处田土1.68亩。1986年，原、被告及其兄弟在其父母的主持下进行分家，将原告为户主承包的高家井田和安家坪坳口左边立冲至上土分给被告耕种管理，原、被告并按分家内容对各自的承包地进行耕种管理，双方未发生过任何土地承包经营权争议。1998年，第二轮土地延包时，原、被告仍按分家协议履行各自的村民义务。2016年德务高速公路征收时，被告耕种管理的土地（德务高速公路德江段红线征地现场勘测表2015年12月11日编号254号载明高家井、田、面积0.716亩；德务高速公路德江段红线征地现场勘测表2015年12月16日编号322号载明安家坪坳口、土、面积0.46亩）被征收，所得征收款41437.536元，且征收安家坪坳口左边立冲至上剩余部分土地至今仍由被告在耕种管理。原告在公示、领取征收款等一系列程序中均未提出异议，且至今德务高速公路德江段红线征地现场勘测表未被变更、撤销。本院认为：争议之地（高家井田和安家坪坳口左边立冲至上土）在1984年第一轮土地承包时是承包给以原告为户主的家庭成员，但在1986年经家庭分家的方式分给被告耕种管理，至争议之地征收时原、被告双方均未发生过争议。特别是在1998年土地延包时，原、被告双方耕种管理的土地均未发生变动，根据《中华人民共和国土地承包法》第三十二条“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换或者其他方式流转。”的规定，原、被告家庭分家时将原告承包的高家井田和安家坪坳口左边立冲至上土分给被告耕种管理，应视为集体经济组织与原、被告之间的土地延包。德江县德务高速公路建设指挥部将争议之地所得征收补偿费41437.536元发放给被告属合法行为。综上所述，原告主张被告侵占其承包土地征收款的行为属侵权行为，请求判决被告返还原告承包土地征收补偿费41437.536元，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证明责任的当事人承担不利的后果”之规定，原告未能提供充分的证据证明自己的主张，其诉讼请求应予驳回。依照《中华人民共和国土地承包法》第三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告全吉光要求被告曾庆娥返还其承包土地征收补偿费41437.536元的诉讼请求。案件受理费480元，由原告全吉光负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省铜仁市中级人民法院。审 判 长  张金钱人民陪审员  何治财人民陪审员  李国兵二〇一九年八月二十八日法官助理张军书记员刘琴