四川省黑水县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）川3228刑初4号 公诉机关四川省黑水县人民检察院。 被告人冯成勇，男，1994年7月19日出生，汉族，四川省金川县人，中专文化，原系黑水县扎窝乡人民政府财政员，住黑水县。因涉嫌犯贪污罪、挪用公款罪于2018年9月28日被黑水县监察委员会留置。同年12月18日被黑水县公安局刑事拘留，同年12月24日被逮捕。现羁押于黑水县看守所。 辩护人杨平，四川法隆律师事务所律师。 四川省黑水县人民检察院以黑检诉刑诉[2019]4号起诉书指控被告人冯成勇犯贪污罪、挪用公款罪，于2019年4月2日向本院提起公诉,同年5月5日以黑检诉刑变诉[2019]1号变更起诉决定书对黑检诉刑诉[2019]4号起诉书作出变更。本院依法组成合议庭,于2019年6月24日公开开庭审理，黑水县人民检察院指派检察员周斌、王林勇、马婧出庭支持公诉，被告人冯成勇及辩护人杨平到庭参加诉讼，现已审理终结。 黑水县人民检察院指控:2015年9月至2018年8月，被告人冯成勇经办扎窝乡财务工作,保管乡政府电子支付密码器、支付UK、8名村干部农业银行卡和4名村民信用联社银行卡等。2015年9月至2018年8月，冯成勇利用职务之便，多次挪用扎窝乡公款，共计2364836.74元，归个人使用。以发放“乡镇工资”名义套取财政资金284392.00元，非法占为己有。具体事实如下： 一、2015年9月，黑水县扶贫移民局将毛尔盖电站赔偿扎窝粉厂和电站的赔偿款849601.41元转入扎窝乡人民政府零余额账户，冯成勇陆续挪用该乡政府零余额账户上的公款。2015年10月至2016年3月期间，冯成勇多次将扎窝乡人民政府零余额账户中的公款转入其个人或其保管的村干部农业银行卡七十余万元归个人使用，用于购车、房屋装修等个人消费。后为发放扎窝乡粉厂赔偿资金、缴存养老保险和职业年金等费用，又多次挪用扎窝乡政府零余额账户上的公款进行归还。至2017年5月，在被主管单位扎窝乡人民政府发现时，冯成勇挪用公款761427.74元未归还。 二、黑水县财政局向扎窝乡人民政府下达了2013年至2017年农村公共运行维护经费（村级运行费），扎窝乡人民政府农村公共运行维护费实际到账金额为250.2万元。截止2018年8月，冯成勇通过乡政府零余额账户、财政大平台、个人银行卡及个人保管村干部的银行卡，支付农村公共运行维护费1537541.00元，其中，冯成勇挪用公款用于购买奥迪A4L汽车、偿还个人债务、游戏充值、购买彩票等个人日常消费支出。至案发时，共计964459.00元未归还。 三、2018年3月，冯成勇从扎窝乡人民政府信用联社尾号为0417账户中，以产业扶持金的名义将50万元转入自己保管的格兴初、拉拉妹、泽拉妹、扎西尼玛信用联社银行卡。2018年3月至4月，冯成勇又陆续从该4张银行卡中将308950.00元产业扶持资金转入自己和妻子肖亭的银行卡;2018年3月至4月，冯成勇又分别从该4张银行卡中取现19.1万元，共计挪用产业扶持资金499950.00元。 四、2016年7月，县民政局转款10万元到黑水县扎窝乡人民政府零余额账户。2016年7月至9月，冯成勇陆续将10万元转入个人银行卡用于游戏充值和日常消费。2016年8月1日至5日，冯成勇将零余额账户中其他资金3.9万元以“老年协会资金”的名义转入个人银行卡，用于日常消费。 五、2018年4月至8月期间，冯成勇多次将扎西尼玛、泽拉妹、拉拉妹的身份信息录入金财网大平台发放工资花名册中，并通过县信用联社以发放“乡镇工资”的名义向拉拉妹、扎西尼玛、泽拉妹的银行卡转入共计284392.00元。冯成勇通过转账及取现将套取的财政资金284392.00元，非法占为己有。 综上，被告人冯成勇在任黑水县扎窝乡人民政府财政员期间，利用职务之便，挪用公款共计2364836.74元归个人使用，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，构成挪用公款罪。被告人冯成勇利用职务上便利，非法占有公共财物284392.00元，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪。 被告人冯成勇对指控的犯罪事实供认不讳，但辩称对284392.00元没有贪污的故意。 辩护人提出的辩护意见：1、指控被告人以发放乡镇工资名义套取财政资金284392.00元认定为贪污有异议；2、指控冯成勇挪用公款761427.74元已平账，不应计入挪用公款金额；3、变更起诉决定书对原起诉书第二项和第三项指控事实进行合并，指控冯成勇挪用公款964459.00元，部分挪用的事实成立，但具体数据不清晰；4、冯成勇系在乡政府领导电话通知后主动到乡政府，向乡政府领导陈述了犯罪事实，其行为属自首，应当依法从轻处罚；5、被告人有退赃情节，依法从轻处罚。 经审理查明：2014年12月至2018年9月，被告人冯成勇担任黑水县扎窝乡人民政府（以下简称扎窝乡）的财政员，期间保管8名村干部农业银行卡及4名村民信用联社银行卡。冯成勇利用经办发放该乡职工工资的职务之便，虚构事实通过国库工资专户套取财政资金284392.00元，非法占为己有。冯成勇利用职务之便，多次挪用扎窝乡的公款共计2120641.40元，用于个人消费，超过三个月未还。具体事实如下： 一、贪污的事实 2018年4月至8月期间，被告人冯成勇在发放扎窝乡职工工资过程中，将不属于扎窝乡三职干部的扎西尼玛、泽拉妹、拉拉妹的身份信息、金额等多次录入金财网大平台工资花名册，并通过国库工资专户直接支付到其保管使用的户名为扎西尼玛、泽拉妹、拉拉妹银行账户中，共计284392.00元，后冯成勇将该笔资金取出用于个人消费等支出。 证明上述事实有经庭审质证认证的证据有： 1.立案决定书，证实该案于2018年9月28日立案。 留置措施审批表、拘留证、逮捕证，证实冯成勇于2018年8月28日被采取留置措施，同年12月18日被刑事拘留，同年12月24日被逮捕。 3.四川省人口信息证明，证实冯成勇的身份信息，案发时年满18周岁，达到完全刑事责任年龄。 4.事业单位工作人员信息表、干部任免审批表、扎窝乡的情况说明，证实冯成勇系扎窝乡事业人员，2014年12月至2018年9月担任该乡的财政员。 5.户籍信息详情3份、2018扎窝乡三职干部工资花名册，证实工资花名册中无扎西尼玛、泽拉妹、拉拉妹的信息。 6.黑水县财政局出具的扎西尼玛、泽拉妹、拉拉妹工资发放明细，3人银行卡的交易明细，证实扎西尼玛尾号为9841的银行卡4至8月发放工资129787.00元；泽拉妹尾号为9866的银行卡4至8月发放工资127975.00元；拉拉妹尾号为9825的银行卡4月发放工资26630.00元，以及3张银行卡的支取情况。 7.黑水县财政局关于扎窝乡财政员拨付拉拉妹等3人工资的情况说明，证实2018年4-8月期间扎窝乡财政员在县财政大平台工资系统中通过国库集中支付直接支付泽拉妹、拉拉妹、扎西尼玛的银行卡共计284392.00元，3人工资均从国库工资专户中转出兑付至个人账户。 8.证陈某1军的证言，证实2013年，扎窝乡各村都有办公经费，但村上没有集体账户。为方便给各村拨付办公经费，村干部提供身份证办理银行卡，用于拨付办公经费，共办理8张银行卡熊某睿保管。2013年，县就业局要求公益性岗位人员的工资转入银行卡，公益性岗位的人员提供亲属的身份证办理银行卡，银行卡熊某睿保管。2014年，经开会研究决定由冯成勇担任扎窝乡的财政员熊某睿把财务工作移交给冯成勇。 9.证熊某睿的证言，证实2013年由于各村没有集体账户，为报支各村的经费，乡政府用8个村干部的身份证办理8张银行卡，这8张银行卡由乡上统一管理。2014年底熊某睿在移交工作时将8张村干部农行银行卡和4张村民信用联社银行卡移交给冯成勇。 10.证人拉拉妹、泽拉妹、扎西尼玛的证言，证实拉拉妹、泽拉妹、扎西尼玛不是村组干部。拉拉妹没有尾号为9825的信用联社银行卡、泽拉妹没有尾号为9866信用联社银行卡，扎西尼玛没有尾号为9841信用联社银行卡，三人也没有收到乡政府发放的工资。 11.被告人冯成勇的供述及辩解，证实2014年12月-2018年9月，冯成勇担任扎窝乡财政员，兼任会计和出纳工作熊某睿在移交工作时移交12张银行卡给冯成勇。其中，有8张是村干部农行银行卡，用于支付村上的办公经费，另4张为公益性岗位人员的信用联社银行卡。拉拉妹、扎西尼玛、泽拉妹不是村上的村干部，也不是乡上的工作人员。2018年4月至8月，冯成勇多次以支付“乡镇工资”的名义将拉拉妹、扎西尼玛、泽拉妹的信用联社银行卡卡号和身份信息录入金财网大平台，国库工资专户给拉拉妹、扎西尼玛、泽拉妹的银行账户支付工资28万余元。冯成勇陆续将28万余元取出，用于个人消费。 二、挪用公款的事实 （一）2015年8月，扎窝乡零余额账户（农行尾号为7574账户）收到扎窝粉厂赔偿款849601.41元。2015年10月至2016年3月，被告人冯成勇多次通过网银从扎窝乡零余额账户将公款转入自己的银行账户和其保管使用苏某拉克某基斯某巴、三基严某学、本门基的银行账户中，共计人民币731107.00元，用于购买汽车等个人消费。2017年5月，单位发现冯成勇挪用公款后，冯成勇筹集761427.74元存入扎窝乡零余额账户，补缴扎窝乡职工养老保险金和职业年金。冯成勇通过自己的银行账户兑付赔偿款119602.00元。 证明上述事实有经庭审质证认证的证据有： 扎窝乡财务UK、支付密码器等照片，证实冯成勇使用网银转账的设备。 电子银行交易回单2份，证实2015年8月，黑水县扶贫和移民工作局给扎窝乡转扎窝粉厂的补偿款849601.41元。 扎窝乡零余额账户苏某拉尾号为5978银行卡克某基尾号为5770银行卡斯某巴尾号为5879银行卡、三基尾号为0171银行卡严某学尾号为1517银行卡、本门基尾号为5572银行卡、冯成勇4张银行卡的交易记录，证实2015年至2017年11月，扎窝乡零余额账户的资金转苏某拉克某基斯某巴、三基严某学、本门基、冯成勇的银行卡的转款情况。 黑社险（2018）29号文件、黑水县社会保险事业管理局银行明细、养老保险和职业年金的对账单，证实从2016年9月开始，扎窝乡职工的养老保险和职业年金欠缴。2017年5月，扎窝乡补缴养老保险和职业年金。 扎窝乡零余额账户交易明细，证实2017年5月17日，冯成勇罗某章存入414500.00元；同年5月24日吴某1铭存入10万元，沙兰初存入246927.74元，共计761427.74元。 证吴某1铭王某1飞的证言，证实2017年5月吴某1铭给冯成勇借款10万元王某1飞给冯成勇借款24.6万元，两笔借款存入扎窝乡零余额账户。 证罗某章的证言，证实2017年上半年罗某章给冯成勇借款28万元存入扎窝乡零余额账户。 证苏某拉的证言，证苏某拉没有办理和保管使用过尾号为5978的农行卡，自己以前向乡政府的工作人员提供过自己的身份证复印件。 证斯某巴的证言，证斯某巴不记得是否办理过尾号为5879的农行卡。通过辨认资料确认，冯成勇的银行卡于2016年7月19日斯某巴尾号为0626的银行卡转款49801元是扎窝粉厂的赔偿款。 证克某基的证言，证克某基没有办理和保管使用过尾号为5572的农行卡，乡政府工作人员以前借过自己的身份证。通过辨认资料确认，冯成勇的银行卡于2016年6月15日克某基尾号为5088的银行卡转款13700元是扎窝粉厂的赔偿款。 证人本门基的证言，证实本门基没有办理过尾号为5572的农行卡，几年前乡政府通知本门基等8个村村支部书记将身份证交给乡政府。 证严某学的证言，证严某学没有办理和保管使用过尾号为1517的农行卡。但乡政府工作人员多次借用严某学的身份证。 证人三基的证言，证实三基没有办理和保管使用过尾号为0171的农行卡，但乡政府工作人员以前借过三基的身份证。通过辨认资料确认，冯成勇的银行账户分别于2016年6月15日给二古基尾号为0025的银行卡转款6300.00元，同年7月19日转款49801.00元，共计56101.00元是扎窝粉厂的赔偿款。 被告人冯成勇的供述及辩解，证实2015年9月，扎窝乡零余额账户收到县扶贫移民局转来的毛尔盖电站赔偿扎窝粉厂、电站的赔偿款849601.41元。2015年10月至2016年3月，冯成勇多次将赔偿款从零余额账户转入自己的银行卡和其保管村干部的6张银行卡，共计731107.00元，用于购买汽车等个人消费。2015年11月至2016年11月，冯成勇用扎窝乡零余额账户资金、自己的银行卡和保管的银行卡支付扎窝粉厂的补偿款共计842722.00元。其中扎窝乡零余额账户支付673320.00元，自己的银行卡支付119602.00元。2017年5月，县社保局通知扎窝乡缴纳2016年、2017年的养老保险金和职业年金。2017年5月17日冯成勇从自己的银行卡转款134500.00元至乡政府的零余额账户；同日其岳罗某章将28万元存入乡政府零余额账户。5月24日，冯成勇吴某1铭处借款10万元王某1飞处借款246927.74元，共计346927.74元存入乡政府零余额账户，补缴扎窝乡职工养老保险金和职业年金。 （二）2016年6月，扎窝乡向黑水县民政局申请解决朱坝村老年协会资金10万元。同年7月县民政局将10万元基层老协补助资金转入扎窝乡零余额账户,冯成勇将10万元分3次转入其银行账户。2016年8月1日至5日，冯成勇又从扎窝乡零余额账户转款3.9万元至个人银行账户。共计13.9万元，用于游戏充值、个人日常消费等，超过三个月未归还。 证明上述事实有经庭审质证认证的证据有： 1.扎窝乡人民政府向县民政局申请解决朱坝村老年协会资金的报告、资金支付凭证、记账凭证、扎窝乡账户交易明细，证实2016年7月，黑水县民政局给扎窝乡零余额账户转款10万元。 2.扎窝乡零余额账户和冯成勇尾号为8173银行卡交易明细，证实扎窝乡零余额账户转款13.9万元到冯成勇个人银行卡的事实。 3.证吴某2勇的证言，证实2016年吴某1铭王某1飞给甫罗瓦吴某2勇说老年协会资金已到乡政府账户让其按程序领取吴某2勇和甫罗瓦多次找乡政府财政员冯成勇领款，冯成勇以程序复杂等为借口推脱，老年协会资金至今未领取。 4.被告人冯成勇的供述及辩解，证实2016年7月，扎窝乡零余额账户收到黑水县国库集中支付中心转来的基层老协补助资金10万元，冯成勇多次将10万元转入自己尾号为8173的银行卡。冯成勇还从零余额账户转款3.9万元到自己的银行卡，用于个人消费等。 （三）2015年至2017年，冯成勇通过多次报账等方式将2013年至2017年扎窝乡的农村公共运行维护经费（以下简称村级运行费）共计250.2万元，转入扎窝乡零余额账户和本门基等人的银行卡账户后，通过扎窝乡零余额账户、保管的八张银行卡和个人银行卡等支付村级运行费等共计1537541.00元，扣除案发前扎窝乡零余额账户和五张银行卡的余额共计213924.60元。冯成勇将剩余的750534.40元挪为己用，超过三个月未归还，其中用于王某1飞吴某1铭的借款26万元，归还挪用购买奥迪车的公款328092.01元，剩余的资金用于游戏充值、购买彩票等。奥迪A4L轿车（车牌川Ｓ×××××7)1辆被扣押。 证明上述事实有经庭审质证认证的证据有： 黑水县财政局关于对扎窝乡2013-2017年农村公共运行维护经费的情况报告、转账支票、数据清单，证实2013年至2017年扎窝乡农村公共运行维护经费资金到位和使用支出情况，资金转克某基、本门基严某学苏某拉斯某巴、甫罗瓦兰某2甲等资金明细。 拉斯某巴克某基、本门基严某学、甫罗瓦兰某2甲、三基的银行卡交易明细，证实银行交易情况。 扎窝乡尾号为7574账户的交易明细、冯成勇5张银行卡的交易明细，证实扎窝乡尾号为7574账户和冯成勇银行卡的交易记录。 扣押决定书、清单，证实奥迪A4L红色轿车1辆被扣押。 扎窝乡零余额账户的明细、冻结金融财产通知书、业务凭证，证实2018年9月17日扎窝乡零余额账户的余额为136147.51元，冻结5张银行卡的余额为77777.09元，共计213924.60元。 俄木仁青、伍玛姐索某吉克某基张某琪、泽拉东作银行卡交易明细，证实收款情况。 证人嘎尔茸的证言，证实2014年至今，扎窝乡向若多村拨付村级运行费，转入次只木和嘎尔茸的银行账户。 证人达那学斯某巴的证言，证实扎窝乡通过转账的方式向西里村拨付村级运行费。 证吴某2勇、甫罗瓦的证言，证实扎窝乡通过转账的方式向朱坝村拨村级运行费。 证人本门基、泽让兰某1朗的证言，证实扎窝乡通过转账的方式给俄窝村拨付村级运行费。 证王某2甲兰某2甲、泽登的证言，证实2016年，日布村在乡政府领取过两次村基础设施运行费转入尼玛的银行卡。 证苏某拉的证言，证实克别村在乡政府领取的村基础设施运行费转入杨次本苏某拉东青的银行卡。 证克某基、恩灯的证言，证实罗尔坝村在乡政府领取的村基础设施运行费转入嘎尔茸和下拉波的银行卡。 证人三基、二古基康某波的证言，证实2014年至今，若尔村领取过村级运行费，转入南卡他银行账户。 证人泽拉东作的证言，证实2017年7月，泽拉东作在县城经营酒吧。辨认自己银行卡尾号为8864的交易明细，其中的17500.00元是扎窝乡支付的消费。 证张某琪的证言，证实2016年3月至今张某琪在扎窝乡经营餐馆。辨认自己尾号为6754银行卡的交易明细，其中的6500.00元是扎窝乡支付的餐费。 证人嘎日尼玛的证言，证实嘎日尼玛有一张尾号为2278的银行卡，经辨认尾号为2278银行卡的交易明细中的1万元是冯成勇转的办公经费。 证索某吉的证言，证索某吉有一张尾号为2176的银行卡，经辨认银行卡交易明细中有14400.00元是由本门基尾号为5572的银行卡转入，该费用是扎窝乡给的活动经费。 证人俄木仁青的证言，证实俄木仁青有一张尾号为7311的银行卡，经辨认该卡的交易明细中有7311.00元、11300.00元是扎窝乡政府支付的消费。 证陈某2艳的证言，证陈某2艳在经营喜来登烟酒综合商店，经辨认伍玛姐尾号为6379银行卡的交易明细中的6580.00元是扎窝乡支付的办公用品等费用。 证吴某1铭王某1飞的证言，证实冯成勇吴某1铭的借款9万元，王某1飞的借款17万元。 证肖某密的证言，证实2017年底，冯成勇有不良信用记录，不能贷款购车，借肖某密的身份信息贷款购买奥迪A4L（车牌川Ｓ×××××7）肖某密没有付购车款。 被告人冯成勇供述及辩解，证实2017年10月，冯成勇在南充汽车销售市选中一辆奥迪A4L，经咨询该车全款需30万元左右，如按揭只需26万元。冯成勇在银行有不良信用记录无法按揭贷款，借肖某密的身份证办理购车按揭手续。冯成勇多次从扎窝乡零余额账户转款322900.00元到自己的银行账户和保管严某学的银行账户，支付购车款。并肖某密的身份证上户，车牌号川Ｓ×××××7。2015年底至2018年，冯成勇从县财政局大平台报账和国库支付中心代发拨付的方式，将扎窝乡村级基础设施运行费（又称农村公共运行维护费）250.2万元转斯某巴苏某拉严某学、甫罗瓦、三基兰某2甲、本门基克某基、次只木、杨次本的银行卡和扎窝乡尾号为7574账户后。冯成勇通过扎窝乡尾号为7574的账户支付农村公共运行维护费786650.00元；从自己的银行卡支付农村公共运行维护费292400.00元；通过本门基等人的银行卡支付乡政府欠款和集体周边安全饮水建设款等323591.00元；归还买奥迪的购车款328092.01元；吴某1铭王某1飞的借款26万元；376366.99元用于个人消费。向冯成勇出示相关资料进行辨认。 （四）2018年1月，扎窝乡在信用联社的对公账户收到扎窝乡俄窝村、日布村等产业扶持资金共计50万元。同年3月，冯成勇以产业扶持金的名义开具转账支票，将50万元转入其保管使用的户名为格兴初、拉拉妹、泽拉妹、扎西尼玛的银行账户中。后冯成勇将该笔钱取出用于给妻子开店和个人消费等支出。2018年9月27日，归还50万元。 证明上述事实有经庭审质证认证的证据有： 黑财农【2017】23号文件、黑水县财政局关于扎窝乡政府有关资金拨付情况的说明，证实县财政局给扎窝乡拨付产业扶持资金情况。 阿坝州农村信用合作联社股份有限公司扎窝分社业务凭证5份、转账支票5份、账户交易明细，证实2018年3月23日，尾号为0417的账户给格兴初、拉拉妹、泽拉妹、扎西尼玛的银行账户转款50万元。 3.证人拉拉妹的证言：证实拉拉妹没有办理尾号为9825的信用联社银行卡，自己和家人没有向扎窝乡政府申请过产业扶持金，也没有收到10万元的产业扶持金。 4.证人泽拉妹的证言，证实泽拉妹没有办理尾号为9866信用联社银行卡，没有收到朱坝村、罗尔村产业扶持资金20万元。 5.证人格兴初的证言，证实格兴初没有办理尾号为9817的信用联社银行卡，没有收到乡政府发放的日布村产业扶持资金10万元。 6.证人扎西尼玛的证言，证实扎西尼玛没有办理尾号为9841的信用联社银行卡，没有向扎窝乡人民政府申请产业扶持资金，没有收到扎窝乡人民政府发放的俄窝村产业扶持资金10万元。 7.扎窝乡信用联社账户资金的情况说明，企业子账户存款凭证5份，证实2018年9月27日，扎窝乡信用联社尾号为0417的账户存入50万元。 8.被告人冯成勇的供述及辩解，证实2018年1月，扎窝乡在信用联社的账户收到农村产业扶持资金50万元。同年3月，冯成勇以产业扶持金的名义开具5张转账支票，将该账户的50万元分别转入拉拉妹、泽拉妹、格兴初、扎西尼玛的银行卡，后又将该4张银行卡里的钱转入自己和妻子的银行卡和取现，用于给妻子经商和个人消费等。 另查明，被告人冯成勇归案后如实供述犯罪事实，冯成勇家属退缴赃款117340.82元。 证明上述事实有经庭审质证认证的证据有： 黑水县监察委员会的归案情况说明、黑水县扎窝乡人民政府的归案情况说明，证实冯成勇的归案情况。 成都农商银行网上银行电子回单，证实2019年2月18日，宣汉宏帆房地产开发有限公司将22921.00元存入黑水县财政局。 黑水县支行客户回执，证实冯成勇退款94419.82元。 忏悔录，证实冯成勇有悔罪表现。 本院认为，被告人冯成勇在担任扎窝乡人民政府财政员期间，利用职务之便，采取虚构工资事实套取黑水县财政资金284392.00元，非法占为己有，数额巨大,构成贪污罪。被告人冯成勇利用职务之便多次挪用公款共计2120641.40元归个人使用，超过三个月未还，属数额较大，且情节严重，已构成挪用公款罪。公诉机关指控冯成勇犯贪污罪和挪用公款罪的罪名成立。案发前冯成勇已归还挪用公款1381029.74元，案发后退缴挪用的公款117340.82元，共计1498370.56元，尚有挪用的公款622270.84元未归还。冯成勇归案后如实供述自己的犯罪事实属坦白，依法从轻处罚。冯成勇在案发前归还了部分挪用资金，案发后部分退赃，依法从轻处罚。 辩护人及冯成勇提出对284392.00元构成贪污罪有异议，经查，冯成勇利用职务之便，采取虚构事实的方式，套取财政资金284392.00元，非法占为己有，并且进行了平账，其行为构成贪污罪。其辩护意见不予采纳。 辩护人提出冯成勇挪用公款761427.74元已平账，不应计入挪用公款金额。经查，2015年10月至2016年3月期间，冯成勇多次从扎窝乡零余额账户将公款731107.00元转入自己的银行账户和其保管使用的他人的银行账户中用于个人消费。2017年5月，单位发现冯成勇挪用公款的事实后，冯成勇自筹761427.74元存入扎窝乡零余额账户。其挪用公款731107.00元属数额较大，超过三个月后才归还，应计入挪用金额。其辩护意见不予采纳。 辩护人提出冯成勇有自首情节的辩护意见与审理查明的事实不符，其意见不予采纳。 根据被告人冯成勇的犯罪事实，犯罪性质、情节以及对社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十四条第一款，第三百八十三条第一款第二项，第六十九条第一款、第三款，第五十二条，第五十三条，第六十七条第三款，第六十四条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条第一款第一项，第十八条，第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人冯成勇犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑六年，决定合并执行有期徒刑八年六个月，并处罚金人民币二十万元。 (刑期从判决执行之日起计算。判决前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自2018年9月28日起至2027年3月27日止。罚金限于判决生效后一个月内缴纳。) 二、赃款二十八万四仟三佰九十二元继续追缴，发还给黑水县财政局。 三、退赃款一十一万七仟三佰四十元八角二分发还给黑水县扎窝乡人民政府；扣押的奥迪A4L川Ｓ×××××7)予以没收，拍卖款发还给黑水县扎窝乡人民政府。不足部分继续追缴后发还给扎窝乡人民政府。 四、扣押的信用联社银行卡二张发还给所有人。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向阿坝藏族羌族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长  董俊蓉 审判员  谭晓红 审判员  黄明鑫 二〇一九年八月二十一日 书记员  徐 静 附：本案有关的法律法规及司法解释： 一、《中华人民共和国刑法》： 第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：…… （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。…… 第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未归还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑期或者无期徒刑。…… 第六十九条第一款判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 第六十九条第三款数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚，因如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 二、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》： 第六条第一款挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”： （一）挪用公款数额在二百万元以上的； …… 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。