广西壮族自治区上思县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0621民初371号 原告：梁某，女，1960年8月7日出生，壮族，住上思县。 委托诉讼代理人：廖某某（系原告的配偶），住上思县。 被告：上思县思阳镇江平村那便村民小组。 代表人：梁某某，1964年4月1日出生，壮族，住上思县，系该组组长。 第三人：廖某4，男，1981年10月12日出生，壮族，住上思县。 第三人：廖某1，男，2018年08月19日出生，壮族，住上思县。 法定代理人：廖某4，系廖某1的父亲。 第三人：廖某2，女，2016年12月31日出生，壮族，住上思县。 法定代理人：廖某4，系廖某2的父亲。 第三人：廖某5，男，1985年6月3日出生，壮族，住上思县。 第三人：廖某3，男，2018年10月18日出生，壮族，住上思县。 法定代理人：廖某5，系廖某3的父亲。 原告梁某与被告上思县思阳镇江平村那便村民小组（以下简称那便小组）及第三人廖某4、廖某5、廖某1、廖某2、廖某3侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年5月8日立案后，依法适用简易程序，于2019年6月6日、2019年8月5日公开开庭进行了审理。原告梁某及其委托诉讼代理人廖某某，被告那便小组的代表人梁某某，第三人廖某4、廖某5，第三人廖某1、廖某2的法定代理人廖某4，第三人廖某3的法定代理人廖某5到庭参加诉讼。现已审理终结。 原告梁某向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告高速公路征用土地补偿款500元；2、判令被告支付原告集体鱼塘分配款及山林出租费900元；3、本案案件受理费由被告承担。 事实和理由：原告梁某一直以来都是被告那便小组成员。梁某于1977年高中毕业回家务农，1980年与上思县糖厂职工廖某某结婚，婚后在娘家原户籍地安家居住，户籍身份不变。婚后先后生育两子一女，家庭人口5人，其中农业户口4人。 梁某作为那便小组成员，长期承担本小组成员权利义务。1981年生产队实行生产责任制（分田到户）承包时，生产队按照当时梁某所在户籍的两份额分配落实承包地到户，梁某户一直上交公粮，提留公益事业费用资金、参与修理水利和公路劳务。1982年至2009年期间，梁某户与那便小组的其他村民一样享受同等待遇。2010年3月29日那便小组确定按本屯成员每人500元分配高速公路征地补偿款，梁某户不再获得同等待遇。梁某户当时共3人，但那便小组分文不给；2019年4月16日分配集体出让鱼塘收入20万元，按现有小组成员分配每人900元，梁某户现有6人，但那便小组亦分文不给。综上，为维护原告的合法权益，特向人民法院起诉。 被告那便小组辩称：那便小组已制定了分配方案，按照分配方案，出嫁女没有分配资格。 第三人廖某4、廖某5、廖某1、廖某2、廖某3向本院提出诉讼请求：1、判令被告分别支付第三人廖某5、廖某4高速公路征用土地补偿款各500元；2、判令被告分别支付第三人廖某4、廖某5、廖某1、廖某2、廖某3集体鱼塘分配款及山林出租费各900元。第三人廖某5、廖某4、廖某1、廖某2、廖某3称其应享有土地补偿款、集体鱼塘分配款及山林租金的分配权。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告对其陈述的事实提供如下证据：1、结婚证，证明原告梁某于20年月22日与廖某某补办结婚登记手续；2、梁某、廖某5、廖某4、廖某1、廖某2、廖某3的户籍登记信息，证明梁某及其家庭成员的户籍登记情况；3、2013年及2018年颁发的《农村土地承包经营权证书》，证明梁某户在那便小组有承包地；4、上思县思阳镇江平村民委员会出具的《证明》，5、上思县思阳镇人民政府（以下简称镇政府）作出的《证明》，证据4-5证明梁某户的家庭成员落户于那便组，在那便小组承包土地，从未迁出的事实；6、2010年3月29日签订的分配方案，证明被告提交的分配方案是虚假的。 被告在举证期限内向本院提供如下证据：1、2018年补签的分配方案，2、证人曾某、农某、梁某的证人证言，证据1-2证明那便小组集体成员通过了凡出嫁离开本屯的妇女一律不给予参加那便小组一切分配的决议的事实。 第三人廖某4、廖某5、廖某1、廖某2、廖某3在举证期限内未向本院提交证据。 经开庭质证，被告及上列第三人对原告提交的证据1-6均无异议；原告及上列第三人对证人农某、梁某的证人证言无异议。原告及上列第三人对被告提交的证据1三性均有异议；对证人曾某的部分证人证言有异议，认为被告提交的分配方案是不真实的。 对上述证据，本院认证如下：被告对原告提交的证据1-6，均无异议，本院予以采信并在卷佐证。被告提交的证据1客观、真实，与本案有关联，本院予以采信；证人曾某、农某、梁某的证人证言，本院将结合本案的其他证据予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 原告梁某与案外人廖某某（上思县糖厂职工）于1980年结婚，系夫妻关系。婚后梁某在娘家建房落户，其户籍一直在那便小组。1981年10月12日梁某与廖某某的长子，即第三人廖某4出生。1985年6月3日梁某与廖某某的次子，即第三人廖某5出生。2016年12月31日廖某4之女，即第三人廖某2出生。2018年8月19日廖某4之子，即第三人廖某1出生。2018年10月18日廖某5之子，即第三人廖某3出生。2019年5月13日廖某4、廖某1与廖某2的户籍由那便小组23号迁至那便小组58号。2019年5月7日廖某5与廖某3的户籍由那便小组23号迁至那便小组57号。 1981年实施家庭承包责任制时，那便小组分配给梁某户承包地有：水田1.9亩，坡地0.59亩。2003年4月，梁某户取得了上思县人民政府颁发的《土地承包经营权证书》（编号：№0005217），载明：梁某家庭承包人口数为2人，承包水田1.9亩，坡地0.59亩。2018年10月25日，梁某户取得了上思县人民政府颁发的《土地承包经营权证书》（编号：№010678），载明：“发包方全称：上思县思阳镇江平村那便组；承包方代表梁某；承包方式：家庭承包；承包人口：3人（梁某、廖某5、廖某4）；承包地总面积1.93亩；承包地块总数1块（路怀1.93亩）。” 2010年那便小组获得钦崇高速公路的征地补偿款后，于2010年3月29日作出分配方案，按照每人500元的标准将征地补偿款分配给分配方案中确认获得补偿资格的村民小组成员。该分配方案的主要内容为：“一、自本屯将资金分配之日起，按现有人口方得分配享受；二、凡出嫁离开本屯的妇女及因上门离开本屯的男丁，一律不给予参加本组一切分配；三、搬迁户在原籍有责任山林的不得参加本屯的集体资金及其他的分配。”因2010年3月29日作出的分配方案已丢失，2018年那便小组又组织了村民小组户代表对前次分配方案的内容进行确认，重新作出了一份分配方案，两份分配方案所确定的内容一致，但两份方案上签名的村民小组成员不完全一致。因没有获得分配资格，两份分配方案梁某均未签字。2019年1月那便小组将集体土地租赁给广西壮族自治区国有七坡林场，获得承包地租金40000多元；2019年3月那便小组将集体鱼塘转让给本集体小组成员农日环，获得承包地转让费202000元。2019年4月16日，那便小组按照2010年3月29日作出分配方案，按照每人900元标准将集体鱼塘分配款及山林租金分配给方案中确认获得补偿资格的村民小组成员。 本案的争议焦点为：1、原告梁某及第三人廖某4、廖某5要求被告那便小组分别支付高速公路集体土地补偿费各500元是否有事实和法律依据；2、原告及第三人廖某4、廖某5、廖某1、廖某2、廖某3要求被告那便小组分别支付集体鱼塘分配款及集体山地租金各900元是否有事实和法律依据。 本院认为，关于第一个争议焦点。第一，土地补偿费是国家对土地进行征收后给予的经济补偿，农村集体土地所有权的性质决定了农村集体土地征地补偿费是对全体集体经济成员的补偿，应归全体集体经济组织成员共同享有。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”因此，本案所涉土地补偿费用分配方案确定时，梁某及其家庭成员是否具有那便小组集体经济组织成员资格是判断其是否享受承包地征收补偿款分配的依据。结合本案，原告梁某婚前为那便小组成员，婚后户籍不变，实际生产、生活于那便小组，其与案外人廖某某所生子女仍在户籍所在地即那便小组生产生活并以农村集体经济组织的土地为基本生活保障，应属那便小组的集体经济组织成员；第二，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款规定：“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”在农村集体经济组织成员未改变户籍性质和退出承包地之前，任何组织不能以妇女已经出嫁为由排除其平等获得集体收益的权利。第三，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条规定，妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。农村集体经济组织可以根据本地实际需要，通过村民大会的形式，制定村民自治章程或村规民约，但不得与宪法、法律法规和国家政策相抵触，不得有侵害村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。本案中，那便小组于2010年3月29日通过了《那便屯资金、宅基地分配方案》系经那便小组民主决策确定的，但那便小组以该方案为依据，拒绝对梁某户进行征地补偿款的分配，已经侵害了梁某户的家庭成员作为集体经济组织成员的合法权益。2010年3月29日的分配方案确认前梁某户已经取得那便小组户口的成员有三人（梁某、廖某5、廖某4），该三人应当享有与其他村民同等的获得征地补偿款分配的权利。综上，本院认定原告梁某及第三人廖某5、廖某4应与其他村民一样享有相应征地补偿款的分配权。故对于原告梁某要求那便小组分别支付高速公路集体征地补偿款各500元的诉讼请求，本院予以支持。对于第三人廖某4、廖某5要求那便小组分别支付高速公路集体征地补偿款各500元的诉讼请求，本院予以支持。对于那便小组提出梁某为出嫁女，不符合分配方案条件的辩解，本院不予采纳。 关于第二个争议焦点。《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款规定：“农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。”根据上述法律规定，那便小组因转让和租赁集体土地所获得的收益，属于村民小组的集体财产，小组内的每个成员对该份收益应当享有平等的占有、使用、收益和处分的权利。被告作为法律、法规授权的组织，对该款享有管理权和分配权，但应当依据公平合理的原则分配集体财产。故本院认定梁某及其家庭成员作为那便小组的集体经济组织成员依法应当享有获得平等分配集体财产的权利。2019年前梁某户共有人口数六人（梁某、廖某5、廖某4、廖某1、廖某2、廖某3），故对于原告梁某请求那便小组支付集体鱼塘分配款及山林出租费900元的诉讼请求，本院予以支持；对于第三人廖某5、廖某4、廖某1、廖某2、廖某3请求那便小组支付集体鱼塘分配款及山林出租费各900元的诉讼请求，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条，第三十三条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 一、被告上思县江平村那便村民小组支付原告梁某征地补偿款500元；被告上思县江平村那便村民小组分别支付第三人廖某4、廖某5征地补偿款各500元； 二、被告上思县江平村那便村民小组支付原告梁某集体鱼塘分配款及山林租金900元；被告上思县江平村那便村民小组分别支付第三人廖某4、廖某5、廖某1、廖某2、廖某3集体鱼塘分配款及山林租金各900元。 上述应付款项，义务人应于本判决书生效之日起十日内履行完毕。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费25元（原告已预交），由被告上思县思阳镇江平村那便村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于防城港市中级人民法院，并在上诉期届满后七天内预交案件受理费50元（户名：广西壮族自治区防城港市中级人民法院，开户行：中国农业银行防城港分行营业室，账号：20×××13）。逾期不交也不提出缓交申请的，防城港市中级人民法院则按自动撤回上诉处理（中级法院不再另行通知）。 审 判 员 叶永秀 二〇一九年八月八日 法官助理 常瑞奖 书 记 员 黄容慧