青海省格尔木市人民法院   民事判决书   （2019）青2801民初472号   原告（反诉被告）：格尔木鼎升伟业工贸有限公司，住所地青海省格尔木市109国道以南3.2公里处，统一社会信用代码91632801MA758FQM4Q。   法定代表人：王志贤，总经理。   委托诉讼代理人：祁奋，青海欣悦律师事务所律师。   被告（反诉原告）：格尔木创效工程技术咨询有限公司，住所地青海省格尔木市昆仑路56号，统一社会信用代码916328017104920032。   法定代表人：尚红艳，董事长。   委托诉讼代理人：郭鹏，青海盐湖律师事务所律师。   委托诉讼代理人：刘瑞英，青海盐湖律师事务所律师。   第三人：高婷，女，1995年6月8日生，汉族，四川省崇州市人，住四川省崇州市。   原告（反诉被告）格尔木鼎升伟业工贸有限公司（以下简称“鼎升公司”）与被告（反诉原告）格尔木创效工程技术咨询有限公司（以下简称“创效公司”）、第三人高婷承揽合同纠纷一案，本院于2019年3月6日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）鼎升公司委托诉讼代理人祁奋，被告（反诉原告）创效公司委托诉讼代理人郭鹏、刘瑞英及第三人高婷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告（反诉被告）鼎升公司向本院提出诉讼请求：1、被告立即双倍返还定金209000元；2、本案诉讼费由被告承担。事实理由：2018年6月3日，原、被告经协商分别签订了《球团厂厂区和生活区土地测绘合同》及《球团厂厂区和生活区宗地图测绘合同》。合同约定，原告委托被告对原告厂区及生活区的相关数据进行测绘，被告于2018年6月10日前交付测绘成果，原告分别支付被告定金14500元和90000元，待测绘工程完工后双方协商工程价款总额，由被告提供发票后支付剩余款项。同时合同对其他事项进行了约定。合同签订后，原告按照约定分两次向被告支付定金14500元和90000元。同时合同约定被告将测绘图加盖测绘单位公章后交付给原告视为合同履行完毕，但被告至今未能向原告提供电子版及加盖测绘单位公章的纸质版测绘图，未能按约定交付测绘成果，致使原告另行委托青海聚成测绘有限公司对涉案项目进行测绘并依据青海聚成测绘有限公司出具的测绘图办理了相关的产权登记手续。被告的行为严重侵害了原告的合法权益，故原告诉至法院请求判如所请。庭审过程中，原告明确第一项诉讼请求，要求对符合定金约定的按照双倍返还，对于超出部分，按照预付款返还。   被告（反诉原告）创效公司辩称，被告与第三人就涉案项目系合作关系，涉案项目是被告部门负责人薄力玮代表公司签订的。原告将预付款支付给第三人后，因被告与第三人还未进行结算，第三人未将上述款项交付被告。被告亦对第三人高婷与原告签订的两份合同知情，该合同是原、被告双方真实意思表示，内容无任何的违法违规之处，合法有效，应受法律保护。合同签订后，被告与第三人共同合作并已按双方约定完成工作成果，被告于2018年6月进行了验收并出具《测绘产品验收报告》，交付了测绘成果，但至今原告尚欠被告45000元服务费未付。且原、被告之间的合同均没有约定定金条款，第三人收到的款项均为预付款。综上，原告本诉没有事实及法律依据，诉讼费诉求亦不能成立，请求法院依法驳回。   第三人高婷辩称，2018年6月2日，经庆华公司经理胡志雄介绍，第三人与被告测绘员薄力玮联系，被告同意双方以合作的形式承接原告球团厂的土地测量及制图工作，并与原告签订第一份球团厂厂区和生活区测绘合同，当时原告并未提出所需的是宗地图。合同签订当日原告支付定金14500元，被告也制作了技术设计图并交原告审阅，并于2016年6月7日由第三人通过其QQ邮箱向原告办公室主任李振旺（邮箱号：793353856）发送球团厂生活区测绘地图一份，其名称虽然是放线图但实际内容是土地测绘图。当日下午第三人在八一路邮局开具总额29000元发票一张，由第三人与员工周磊前往球团厂办公楼，将图纸交给原告办公室主任李振旺，发票交给原告财务室。同时，第三人还根据合同约定要求原告支付尾款，李振旺称因厂长不在未支付，原告在收到图纸十日内也未提出异议。2018年6月22日李振旺说需要的是宗地图，随即第三人前往详谈。因第一次原告未说明需要宗地图，也未提供宗地图所需材料，故原告要求将第一份测绘合同作废，并收回合同原件，双方遂签订第二份宗地图测绘合同，约定价款为135000元。当时原告要求该宗地图测绘合同中扣除原告按照第一份合同已支付给第三人的14500元，第三人未同意。当日原告通过银行转账支付第三人第二份宗地图测绘合同的预付款90000元。被告再次派人实地测量并作图，于2018年6月25日上午由周磊用U盘从被告办公室拷贝电子版资料送至李振旺办公室，并将电子版资料拷贝在其电脑上，第三人父亲高学林于2018年6月25日下午在国土资源局门口将纸质版亲手交到李振旺手中。后来听说土地登记必须使用专用宗地号，该宗地号被青海省第一测绘院垄断，并要求必须加盖第一测绘院专用章。被告及第三人已经向原告实际交付了合同成果。   被告（反诉原告）创效公司向本院提出反诉请求：1、判令反诉被告立即支付拖欠的服务费14500元和30500元，合计45000元；2、本案诉讼费及反诉诉讼费由反诉被告承担。事实理由：2018年6月3日，原、被告签订《球团厂厂区和生活区土地测绘合同》，合同约定被告为原告的球团厂厂区和生活区提供500比例尺地形测绘图，自合同签订之日起1日内原告向被告支付定金14500元（原告需以现金方式支付高婷），发票以第三人高婷私人名义提供，并按原告要求支付普通发票后，原告支付剩余款项14500元。同日，原、被告又签订了一份《球团厂厂区和生活区宗地图测绘合同》，约定被告为原告的球团厂厂区和生活区提供500比例尺地形图测绘，自合同签订之日起2日内原告向被告支付定金90000元（此费用包含购买技术资料和数据），原告需以现金方式支付高婷，发票以第三人高婷私人名义提供，并按原告要求支付普通发票后，原告支付剩余款项30500元。两份合同第十二条第4款均约定“原告对被告提供的图纸等资料以及属于被告的测绘成果有义务保密，不得向第三方提供或用于本合同以外的项目，否则被告有权要求原告按本合同工程款总额的20%赔偿损失”，还约定了其他权利义务和争议解决方式。合同签订后被告依约交付了测绘图，履行了合同义务，而原告仅支付了14500元和90000元，剩余服务费14500元和30500元至今未付。   原告（反诉被告）鼎升公司辩称，被告至今未按约交付工作成果，故其要求支付剩余服务费的要求不成立，请求法庭驳回被告的全部反诉请求。   第三人高婷辩称，第三人已经按约给原告交付了合同成果，原告应当支付被告剩余的费用，同意被告的全部反诉请求。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。对当事人无争议的以下事实予以确认：2018年6月3日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《球团厂厂区和生活区土地测绘合同》。合同内容约定：第一条合同测绘范围为格尔木鼎升伟业工贸有限公司厂区；第二条测绘内容（包括测绘项目和工作量等）为1:500比例尺地形图测绘。本测区的图根控制，野外采集数据，绘示意图，室内编辑，回放调查，整理资料，数字化成图。…第四条测绘工程费取费依据：国家颁布的测绘产品价格标准。取费项目及预算工程价：球团厂厂区和生活区0.67平方公里土地测绘，合计29000元；第五条甲方义务：1、自合同签订之日起一日内向乙方提交有关资料。2、自接到乙方编制的技术设计书之日起完成技术设计书的审定工作，并提出书面审定意见。3、甲方应当保证乙方的测绘队伍顺利进入现场工作，并对乙方进场人员的工作生活提供必要条件。4、甲方保证工程款按时到位，以保证工程顺利进行。5、甲方允许乙方内部使用执行本合同所产生的测绘效果。第六条乙方义务：1、乙方自收到甲方的有关材料之日起15日内，根据甲方的有关资料和本合同的技术要求，完成技术设计书的编制，并交甲方审定。2、乙方自收到甲方对技术设计书同意实施的审定意见之日起3日内组织测绘队伍进场作业。3、乙方应当根据技术设计书要求确保测绘项目如期完成。4、乙方允许甲方内部使用乙方为执行本合同所提供的属于乙方的所有测绘成果。第七条测绘项目完成工期：全部成果应于2018年6月10日前交甲方验收。第八条：乙方应当于工程完工之日起／日内书面通知甲方验收，甲方应当自接到完工通知之日起／日内，组织有关专家，依据本合同约定使用的技术标准和技术要求，对乙方所完工的测绘工程完成验收，并出具测绘成果验收报告书…。第十条测绘工程费用支付日期及方式：自合同签订起1日内甲方向乙方支付定金人民币14500元，甲方以现金方式支付高婷，以高婷私人名义提供并按甲方要求交付普通发票后，甲方支付剩余款项，合同和资料均盖测量公司章。依据合同乙方应根据技术设计书向甲方交付测绘成果：球团厂厂区和生活区土地测绘电子版1套，球团厂厂区和生活区土地测绘纸质版2份…。   2018年6月3日，原告（甲方）与被告（乙方）又签订《球团厂厂区和生活区宗地图测绘合同》，合同内容约定：第一条合同测绘范围为格尔木鼎升伟业工贸有限公司厂区；第二条测绘内容（包括测绘项目和工作量等）为1:500比例尺地形图测绘。本测区的图根控制，野外采集数据，绘示意图，室内编辑，回放调查，整理资料，数字化成图…。第四条测绘工程费取费依据：国家颁布的测绘产品价格标准。取费项目及预算工程总价款：球团厂厂区宗地图测绘面积0.37平方公里测绘工程费为65500元，球团厂生活区宗地图测绘面积0.3平方公里测绘工程费为55000元，合计金额为125000元；第五条甲方义务：1、自合同签订之日起一日内向乙方提交有关资料。2、自接到乙方编制的技术设计书之日起完成技术设计书的审定工作，并提出书面审定意见。3、甲方应当保证乙方的测绘队伍顺利进入现场工作，并对乙方进场人员的工作生活提供必要条件。4、甲方保证工程款按时到位，以保证工程顺利进行。5、甲方允许乙方内部使用执行本合同所产生的测绘成果。第六条乙方义务：1、乙方自收到甲方的有关材料之日起15日内，根据甲方的有关资料和本合同的技术要求，完成技术设计书的编制，并交甲方审定。2、乙方自收到甲方对技术设计书同意实施的审定意见之日起3日内组织测绘队伍进场作业。3、乙方应当根据技术设计书要求确保测绘项目如期完成。4、乙方允许甲方内部使用乙方为执行本合同所提供的属于乙方所有的测绘成果。5、乙方自行向有关部门购买本次测绘所需的资料和数据…。第七条测绘项目完成工期：全部成果应于2018年6月25日前交甲方验收。第八条：乙方应当于工程完工之日起／日内书面通知甲方验收，甲方应当自接到完工通知之日起／日内，组织有关专家，依据本合同约定使用的技术标准和技术要求，对乙方所完工的测绘工程完成验收，并出具测绘成果验收报告书。第十条测绘工程费用支付日期及方式：自合同签订起2日内甲方向乙方支付定金人民币90000元（此费用包含购买技术资料和数据，甲方需以现金方式支付高婷），以高婷私人名义提供并按甲方要求交付普通发票后，甲方支付剩余款项30500元，合同和资料均盖测量公司章。依据合同乙方应根据设计书向甲方交付测绘成果：球团厂厂区和生活区宗地图电子版1套，球团厂厂区和生活区宗地图纸质版3份…。第三人高婷在该份合同上注明：图纸按合同附件将公章盖全，详情见附件。落款为高婷，2018年6月22日。   2018年6月5日原告出具现金14500元的付款审批单，载明：收款单位高婷（格尔木创效工程有限公司），款项用途为土地测绘预付款50%。当日，第三人员工周磊出具收条一张，载明：“今收到格尔木鼎升伟业工贸有限公司合同款人民币壹万肆仟伍佰元整（14500元）收款人周磊”。   2018年6月22日原告出具金额为90000元的付款审批单，载明：收款单位为格尔木创效工程技术咨询有限公司，账号×××，开户行中国建设银行。中国银行股份有限公司国内支付业务付款回单显示，2018年6月22日原告格尔木鼎升伟业工贸有限公司通过中国银行格尔木分行营业部向高婷账号（×××）转账90000元。   高学林系第三人的父亲，于2019年6月2日出具《情况说明》一份，内容为：“2018年6月1日，庆华副总经理胡志雄给我打电话说他们球团厂要做测绘的项目，问我能不能便宜点做并找公司把章子盖好。我说可以谈谈但我不在格尔木，我安排好后叫他跟我女儿高婷联系。我便同创效工程咨询技术公司薄力玮联系说明了情况并合作。2018年6月2日高婷代表创效公司和鼎升公司签订了合同。2018年6月22日鼎升公司办公室主任李振旺和胡总都给我打电话说，他在办相关手续，我们创效公司已做的图用不上，办手续需要的是宗地图。我便通知我女儿高婷又与鼎升公司签合同。合同价我和胡总电话谈好的135000元。高婷去签合同时孙厂长不同意，要把上一份合同已付的14500扣除。2018年6月25日下午周磊拿U盘从创效办公室拷贝电子版宗地图，驾车到球团厂，把宗地图拷贝在李振旺办公室电脑上。第二天早上十点左右在格尔木市国土资源局门口我把图纸一式三份交给了李振旺。”   周磊系第三人公司职工，于2019年6月1日出具《情况说明》一份，内容为：“我本人2018年开始在高婷的公司（格尔木安万节能环保建材有限公司，起初未注册，于2018年7月拿到营业执照）上班。2018年6月2日我驾车与高婷一起去鼎升公司办公室签订与鼎升公司的第一份球团厂生活区测绘合同。两日后我受高婷委托去鼎升公司球团厂办公室签字拿到第一笔定金14500元。2018年6月7日，我再次驾车带高婷前往鼎升公司球团厂办公室当场交付土地测绘图，高婷同时将电子版通过邮箱发送给鼎升公司办公室主任李振旺。6月22日高婷和他们签订第二份合同球团厂宗地图测绘合同，在6月22日至6月25日我多次陪同合作方格尔木创效工程咨询技术有限公司的测绘人员薄力玮前往球团厂生活区、厂区进行实地测量。6月25日薄力玮通知我电子版已完成，我驾车前往创效公司用U盘拷贝后继续驾车前往鼎升公司办公室主任李振旺的办公室，将电子版宗地图拷贝在他的电脑上。下午高学林在国土资源局门口将纸质版交给李振旺。”   薄力玮系被告公司职工，于2019年5月10日出具《情况说明》一份，内容为：“2018年6月2日，格尔木创效工程技术咨询有限公司由薄力玮（身份证号码×××；电话131XXXXXXXX）带队一行4人（周学才、祁成邦、陈生章）对开发区庆华提供的赛迪院总图（电子版地形图）提取坐标并进行实地第一次放线共计24个点，面积为5.55平方公里。放线工作完成后，到该公司请该公司的领导验收，期间该公司领导指派一名工作人员进行验收。2018年6月3日该公司通过高学林的女儿高婷让我公司测绘部门对该公司进行地形图测绘，并改名为格尔木鼎升伟业工贸有限公司。我公司在2018年6月4日第二次组织人员进入现场测绘作业，并在规定时间内2018年6月7日提供测绘成果给联系人高婷。之后2018年6月23日格尔木鼎升伟业工贸有限公司领导（一为车间领导，一为公司副总）将我公司薄力玮叫到该公司办公室提出要将该公司的地形图分为两块，一块为生活区，一块为生产区。要求将地形图改为宗地图并将生产区的面积定在485亩左右。我公司又于2018年6月24日第三次对该公司进行测绘，2018年6月25日上午周磊来格尔木创效工程技术咨询有限公司二楼测绘办公室，薄力玮亲手将纸质版交给周磊，且周磊拿U盘从格尔木创效工程技术咨询有限公司电脑上拷贝了电子版资料，格尔木创效工程技术咨询有限公司已按约定提供测绘成果并按照要求完成作业并交付测绘成果（青海庆华矿冶煤化集团有限公司生产区宗地图、生活区宗地图两份）。该公司又提出要将地块进行实地分割为生活区、生产区两个区域，我公司于2018年6月25日第四次对该公司实地放线，以木桩实地分割为生活区、生产区两个区域，期间该公司副总和办公室人员实地查看并验收。格尔木鼎升伟业工贸有限公司前后四次提出要求，我公司全部按照要求完成。按照国家测绘收费标准，放线费为第一次24个点为19673.1元，第二次23个点为19673.1元；地形图测绘收费标准1：500地形图一平方公里为126652.64元实地测量范围0.6平方公里收费为75991.58元，宗地图收费标准为1：500宗地图一幅图（50*50）为15369.5元。两块宗地（青海庆华矿冶煤化集团有限公司生产区宗地图、生活区宗地图）共计为16幅图按照收费标准为245912元。合计共产生费用为361249.78元。但青海庆华矿冶煤化集团有限公司和格尔木鼎升伟业工贸有限公司为了省钱，合同中标定只给我们十几万。现接到法院通知，对该事件进行情况说明。”   另查明，2007年8月22日青海省人民政府向海西州人民政府下发的青政土函[2007]54号《青海省人民政府关于青海庆华矿冶煤化集团有限公司格尔木120万吨球团厂项目建设用地的批复》载明：同意将位于格尔木昆仑经济开发区以东、109国道以南3.2公里处65.9947公顷国有未利用土地，以协议出让方式提供给青海庆华矿冶煤化集团有限公司，作为其新建120万吨球团厂项目的建设用地，出让金1649.8675万元按照有关规定上缴财政，出让期50年。青海庆华矿冶煤化集团有限公司于2007年9月29日办理了生活区的格国用（2007）第0647号土地使用权证；青海庆华矿冶煤化集团有限公司于2007年9月29日办理了生产区的格国用（2007）第0648号土地使用权证（均已注销）。   2011年11月4日，青海省发展和改革委员会下发青发改[2011]569号《关于同意变更格尔木120万吨球团厂项目业主的复函》载明：经研究，同意将格尔木120万吨球团厂项目业主由青海庆华矿冶煤化集团有限公司变更为格尔木庆华矿业有限责任公司。青海庆华矿冶煤化集团有限公司（甲方）与格尔木鼎升伟业工贸有限公司（乙方）签订《工业用地及厂房产权出资协议书》，约定甲方向乙方出资格国用（2007）第0647号、格国用（2007）第0648号全部土地659946.80平方米及土地上所有建筑…   2018年7月20日原告向格尔木市不动产交易管理中心申请办理工业用地过户手续，载明：“格尔木鼎升伟业工贸有限公司为格尔木庆华矿业有限责任公司的全资子公司，主要从事球团矿加工与销售业务。现因公司发展需要，我公司与母公司签订《工业用地及厂房产权出让协议书》，与此同时格尔木国家税务局和格尔木地方税务局也出具了相关税务处理说明。现向贵中心申请办理工业用地过户手续”。   2018年8月30日原告向格尔木市不动产登记中心对其基本情况作出说明，内容为：格尔木鼎升伟业工贸有限公司于2017年12月注册成立，公司由格尔木庆华矿业有限责任公司100%控股，是其全资子公司，公司所属120万吨/年球团项目于2006年在青海省发改委备案登记，于2012年建成投产。2017年12月10日，经公司股东会研究决定，由格尔木鼎升伟业工贸有限公司负责球团厂的生产运营，并于2017年12月11日完成工商注册登记手续。   2018年9月26日格尔木市国土资源局就涉案生产区和生活区的土地向原告颁发了青（2018）格尔木市不动产权第XXXX号不动产权证书和青（2018）格尔木市不动产权第XXXX号不动产权证书，分别附有生活区和生产区的宗地图，该宗地图中加盖的是青海聚成测绘有限公司测绘资质专用章，原告完成了涉案土地的不动产产权登记手续。   本院认为，依法成立的合同对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。本案原、被告签订《球团厂厂区和生活区宗地图测绘合同》、《球团厂厂区和生活区土地测绘合同》，对此被告亦认可是在和第三人合作的基础上与原告签订的上述合同，系双方当事人真实意思的表示，本院予以确认。原、被告因地形勘测及面积测量的专项技术服务而形成的承揽合同，内容不违反法律、法规的强制性规定，合法有效，承揽合同的权利义务应当由原、被告享受和承担，双方当事人应当按照合同的约定全面履行自己的义务。   本案争议的焦点问题是被告是否按照合同的约定向原告交付测绘成果。根据《中华人民共和国合同法》第二百五十一条的规定承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。第二百六十一条规定承揽人完成工作的，应当向定作人交付工作成果，并提交必要的技术资料和有关质量证明。定作人应当验收该工作成果。由此可见承揽合同是以完成一定的工作并交付工作成果为标的，是为了满足定作人的特殊要求而订立的，定作人对工作质量、数量、规格、形状等的要求使承揽标的物特定化，因此在承揽合同中，承揽人必须按照定作人的要求完成一定的工作，定作人的目的不是工作过程，而是工作成果。本案原告为办理受让土地的不动产产权登记与被告签订涉案两份测绘合同，分别约定于2018年6月10日和6月25日前被告将成果交付原告验收，原告自接到完工通知之日起，组织相关专家依据本合同使用的技术标准和要求对被告所完工的测绘工程进行验收并出具测绘成果验收报告书，同时约定测绘图应当加盖测量公司章。由此可见，被告应当按照约定完成土地测绘并加盖被告“创效公司”公章后交付原告，才能视为按照合同约定全面履行合同义务，而被告进行测绘的过程并不能决定合同是否全面履行。被告辩称其已经按照合同的约定完成涉案土地测绘并进行验收，但其提交的验收报告系被告自行作出的，对此原告亦不认可，本院不予采信，亦不能证实双方对涉案合同的测绘成果进行了验收。同时，被告辩称已向原告交付测绘成果，并提交高学林、周磊、薄力玮的情况说明，该证据属于证人证言，三人均未出庭接受法庭质询，且均与本案被告及第三人有利害关系，故无法作为单独定案的依据，本院不予采信。结合原告提交的涉案土地的不动产权证，显示原告办理涉案土地所使用的宗地图的测绘单位系青海聚成测绘有限公司。因此，被告提交的证据不能证明其向原告交付了加盖被告公章的土地测绘图，无法证实已经按照合同的约定完成测绘成果并交付原告，完全履行了合同义务，应当承担举证不能的法律后果，向原告承担合同履行不能的违约责任。   《中华人民共和国合同法》第一百一十五条规定，当事人可以依照《中华人民共和国担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者回收。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。原、被告签订的《球团厂厂区和生活区土地测绘合同》和《球团厂厂区和生活区宗地图测绘合同》第十条均约定自合同签订起1日内原告向被告支付定金14500元和定金90000元，且被告也收取上述款项，故原、被告达成定金条款的约定，被告称双方合同不存在定金条款约定的辩称意见，本院不予采信。现被告未能按照合同的约定向原告交付测绘成果，故原告要求被告双倍返回定金的理由成立，本案予以采纳。对于双倍返回定金的数额，依据《中华人民共和国担保法》第九十一条规定，定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%。本案中，原、被告签订《球团厂厂区和生活区土地测绘合同》中约定的总价款为29000元，被告收取原告14500元定金，超出了合同标的额的20%，故其中5800元应当属于定金范畴，剩余8700元超出定金的法定数额为无效，应当视为原告支付给被告的预付款。《球团厂厂区和生活区宗地图测绘合同》中约定的总价款为125000元，被告收取原告90000元定金，超出了合同标的额的20%，故其中25000元应当属于定金范畴，剩余65000元超出定金的法定数额为无效，应当视为原告支付给被告的预付款。综上，本院认定被告收取的定金数额为30800元，对此被告应当双倍返回61600元，剩余73700元应当作为预付款予以返还。原告主张超出部分，本院不予支持。对于被告的反诉请求，被告不能证明按照合同的约定向原告交付符合双方合同要求测绘成果，无法证实全面履行合同义务，故被告要求原告支付剩余测绘费的反诉请求理由不能成立，本院不予支持。《中华人民共和国合同法》第八条、第一百一十五条、第二百五十一条、第二百六十一条，《中华人民共和国担保法》第九十一条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：   一、被告（反诉原告）格尔木创效工程技术咨询有限公司双倍返回原告（反诉被告）格尔木鼎升伟业工贸有限公司定金61600元，于本判决生效之日起十日内付清；   二、被告（反诉原告）格尔木创效工程技术咨询有限公司返回原告（反诉被告）格尔木鼎升伟业工贸有限公司预付款73700元，于本判决生效之日起十日内付清；   三、驳回原告（反诉被告）格尔木鼎升伟业工贸有限公司的其他诉讼请求；   四、驳回被告（反诉原告）格尔木创效工程技术咨询有限公司的全部反诉请求。   如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   本诉案件受理费4435元（格尔木鼎升伟业工贸有限公司已交纳），由原告（反诉被告）格尔木鼎升伟业工贸有限公司负担1129元，由被告（反诉原告）格尔木创效工程技术有限公司负担3306元；反诉案件受理费463元（格尔木创效工程技术有限公司已缴纳），由被告（反诉原告）格尔木创效工程技术有限公司负担。于本判决生效之日起七日内交纳。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院。   审 判 长 季海青   审 判 员 冯珍珍   人民陪审员 王忠义     二〇一九年八月二十六日   书 记 员 宗元梅