福建省龙岩市新罗区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）闽0802刑初587号 公诉机关福建省龙岩市新罗区人民检察院。 被告人谢军委，男，1968年10月21日出生于江西省赣州市章贡区，汉族，高中文化，中共党员，农民，户籍所在地江西省赣州市章贡区。因本案于2018年10月24日被刑事拘留（10月20日被抓），同年11月30日被逮捕。现羁押于龙岩市看守所。 辩护人陈小龙、张慰河，福建岩风律师事务所律师。 龙岩市新罗区人民检察院以龙新检生态刑诉[2019]16号起诉书指控被告人谢军委犯非法采矿罪，于2019年7月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行审理。龙岩市新罗区人民检察院指派检察员黄彩霞出庭支持公诉。被告人谢军委及其辩护人陈小龙到庭参加诉讼。现已审理终结。 龙岩市新罗区人民检察院指控：2017年12月至2018年6月间，被告人谢军委明知他人未办理采矿许可证的情况下，仍接受他人雇请到龙岩市新罗区“老虎尾”山场一稀土采矿点，负责该矿点的工人工资发放、预借工资，记录工人出勤时间、开采数量，矿点开采稀土矿所需的工具和数量，安排工人工作及生活起居等管理工作；同时还介绍温二崽、张某等工人到矿点工作。经福建省第八地质大队鉴定，被非法开采矿点破坏稀土矿氧化物资源量27.76吨。破坏矿产资源总价值2637200元。上述事实，有被告人谢军委的户籍证明、到案经过等书证，鉴定意见，辨认笔录、现场笔录及照片，证人温某、张某、吕某、陈某1、陈某2等人的证言，被告人谢军委的供述等证据证实。公诉机关认为，被告人谢军委违反矿产资源法规定，在未取得采矿许可证情况下，接受他人雇请，伙同他人非法开采稀土矿，造成矿产资源破坏价值计2637200元，情节特别严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款规定，应以非法采矿罪追究其刑事责任。 被告人谢军委对起诉书指控的犯罪事实及定性均无异议。被告人谢军委的辩护人提出辩护意见：被告人谢军委在共同犯罪中属从犯，当庭表示认罪，建议减轻处罚。 经审理查明：2017年12月至2018年6月间，被告人谢军委明知他人未办理采矿许可证的情况下到龙岩市新罗区“老虎尾”山场一稀土采矿点，负责该矿点记录矿点出矿数量、工人出勤时间，发放工人工资及预借给工人工资，矿点开采稀土矿所需的工具和数量，安排工人工作及生活起居等日常管理工作；同时还介绍温二崽、张某等工人到矿点工作。经福建省第八地质大队鉴定，被非法开采矿点破坏稀土矿氧化物资源量27.76吨，破坏矿产资源总价值2637200元。 2018年10月20日，被告人谢军委在广东省阳江市公安局佛山公安处阳江站派出所抓获归案。案发后，公安机关扣押了稀土矿（湿）113袋计4.63吨、空压机和柴油发动机各一台、手机三部（串号尾数：034912、068213、931193）、对讲机三台及相关账本。 上述事实，公诉机关提供经均庭审质证的证据予以证实： 1、身份证明及前科证明，证实被告人谢军委出生年月日、住址等基本情况，无前科。 2、归案情况说明，证实2018年10月20日，被告人谢军委在广东省阳江市公安局佛山公安处阳江站派出所抓获归案。 3、扣押决定书及账本，证实2018年6月8日，公安机关向温某扣押稀土矿（湿）113袋计4.63吨、手机三部、对讲机三台及账本七本；以及被告人谢军委等人记录工资等。 4、现场照片，证实案发的现场情况。 5、福建省第八地质大队技术鉴定报告、价格证明及相关的检验报告，证实经鉴定，被实际破坏稀土氧化物资源量27.76吨、破坏价值2637200元。 6、证人温某的证言及辨认笔录，证实2018年5月4日，其经老乡温二崽介绍到龙岩市新罗区的矿点务工，工资每天100元。其负责在矿山上开关柴油机和放哨、买菜及给工人煮饭。如有不熟悉的人上山，山下也会有人用对讲机通知其，其和工人就会躲进深山林里。该矿点开采稀土矿，包括其在内有六名工人，有其、“老张”（大概四十多岁，身高170ｃｍ、中等身材）、“老黄”、胡小平、袁道成及另一姓袁的；还有“陈”姓老板及“谢总”（指谢军委）。矿点分早班和晚班，每班三个人，其和胡小平、袁道成分一个班，“老张”等三人为另一个班。早班从6时30分到18时30分，晚班从6时30分到第二天的6时30分。胡小平、袁道成和“老黄”负责在山上灌药水，姓袁的负责蓄水池和沉淀池的抽水和放水，“老张”负责给柴油机加油和分配工作，给其钱买菜。姓“陈”的老板在矿上看工人做事；“谢总”（指谢军委）负责管理工人的后勤保障和发放工资，工人没钱时就会找谢军委拿。矿点采出稀土矿后，会有人（大概五十岁、身高160ｃｍ）开着皮卡车来运稀土，每次都运二十几包。其知道该矿点未办理相关采矿手续，不清楚谢军委是否为矿点老板或股东。其共领取工资6000元。案发当日（指2018年6月8日），其在矿点休息就下山，刚到半山腰就被公安机关抓了。并辨认了被告人谢军委。 7、证人张某的证言及辨认笔录，证实2018年3月5日，其经“谢总”（指谢军委）介绍到龙岩市新罗区的矿点务工，月工资4500元。其负责矿点机器维修，如矿点的水泵、抽水机、柴油机、空压机等机器，谢军委负责管理矿点的所有工人，给工人发工资。该矿点开采稀土矿，未办理采矿许可证手续。其到矿点时，矿点已采出稀土，每隔三五天的傍晚，有司机开着龙马车把稀土拉走，有两部车轮流拉着。矿点工人包括其在内有七名工人，包括其、温某，剩下五名工人不清楚叫什么名字，不过有姓袁的、姓胡的、姓温的（温某老乡）。矿点分早班和晚班，每班三个人。每班三人中一人负责看机器、一人负责配比原料、一人负责往山体灌药水。其知道老板姓“陈”，年纪大概五十多岁、身高175ｃｍ、龙岩曹溪人。其在该矿点做了三个月，领取工资13500元。并辨认了被告人谢军委。 8、证人陈某1、吕某的证言，证实陈某1、吕某分别为龙岩市新罗区的村主任、村支书，均在事情发生后才知道有人在该村的“老虎尾”山场盗采稀土。“老虎尾”山场已分给村小组的三十八户，小组长为陈某4。 9、证人陈某2的证言，证实其从2016年就开始担任龙岩市新罗区三组的小组长，负责管理东甲隔山场，不清楚谁在村的罗山（指“老虎尾”）山场盗采稀土，该山场由一组的组长陈某4负责。 10、证人陈某3的证言，证实其从2015年就开始担任龙岩市新罗区二组的小组长。在案发后才知道有人在该村的“老虎尾”山场盗采稀土，该山场由一组的陈某4在管理。 11、证人陈某4的证言，证实其从2012年就开始担任龙岩市新罗区一组的小组长，负责管理罗山山场（小地名“老虎尾”），该山场由村三十八户村民共同负责。其不清楚有人在该村的“老虎尾”山场盗采稀土，也没有将山场租赁给他人。 12、被告人谢军委的供述及辨认笔录，证实2017年10月，其在老家赣州一工地干活时，有两个福建人询问其工资多少，要介绍其到龙岩上班，月工资4500元。2017年12月28日，其到龙岩市新罗区上班。过了三天，有一名送菜男子（年纪四十几岁、身高170ｃｍ、体型中等、本地人）开着皮卡车载了六七名工人到矿山干活。送菜男子交代其处理矿点工人的所有情况和工地上的事，如其处理不了的就直接告诉他。大概过了一个月，其和工人住的地方漏水，送菜男子叫其和工人住到山上。山上布满了管道及水池，其就知道这些设施用于开采稀土。其在矿点还负责计算及发放工人工资，计算矿点的工程量。如工人需要借钱或预支工资先跟其说，其把工人要借的钱记在本子上后，再告诉送菜男子，送菜男子会把钱给其，其再拿给工人。其有介绍温二崽、张某、温某等工人到矿点上班，工人到矿点上班不需经老板同意，只要介绍工人来干活就行。矿点工人进进出出，工人工资按天计算。2018年4月，矿点开始采出稀土，每天采出的稀土数量不一样，具体采出多少由工人自己记。其不清楚矿点老板是谁，不是矿点股东，共领了五个月工资计22500元。并辨认了温某、张某。 本院认为，被告人谢军委违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下，仍伙同他人组织他人开采稀土矿，造成矿产资源破坏量27.76吨，价值计2637200元，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立，予以采纳。被告人谢军委在共同犯罪中积极参与，且尚有其他同案人未到案，不予认定被告人谢军委属从犯。被告人谢军委到案后能如实供述自己的主要罪行，且在庭审中自愿认罪，予以从轻处罚。被告人谢军委的辩护人提出被告人谢军委属从犯，建议减轻处罚的辩护意见，理由不充分，不予采纳；但提出的其他辩护意见，理由充分，予以采纳。根据被告人在共同犯罪中所起的作用、性质、情节予以定罪量刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第二十五条第一款、第六十一条、第六十二条、第六十七条第三款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条及根据《最高人民法院、最高人民检察院〈关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉》第三条之规定，判决如下： 一、被告人谢军委犯非法采矿罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金200000元（限于判决生效的第二日起一个月内缴清）。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年10月20日起至2023年4月19日止）。 二、责令被告人谢军委退缴赃款2637200元，予以没收，上缴国库。 三、扣押的稀土矿113袋、空压机和柴油发动机各一台、手机三部、对讲机三台，予以没收，由龙岩市公安局新罗分局依法处理；扣押的相关账本，予以没收，由龙岩市公安局新罗分局随案存查。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向龙岩市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长 熊 盛 贺 人民陪审员 邱 宝 华 人民陪审员 林   源 二〇一九年八月二十二日 书 记 员 章娜（代） 书 记 员 魏   翔 附法条及相关的解释: 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院〈关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉》 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重” （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种,或者在禁采区、禁采期内采矿,开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚,又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。