四川省苍溪县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)川0824民初2195号 原告：苍溪县自然资源局。住所地四川省苍溪县陵江镇江南干道120号政府二号楼三楼。 法定代表人：陶书奎，局长。 委托诉讼代理人：黄晓波，四川达权律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张清云，四川达权律师事务所律师。 被告：聂聪，男，生于1972年2月11日，汉族，四川省苍溪县人，住四川省苍溪县。 原告苍溪县自然资源局与被告聂聪建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2019年7月2日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告苍溪县自然资源局的委托诉讼代理人黄晓波、张清云和被告聂聪到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告苍溪县自然资源局向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即支付国有土地使用权出让金余额170000元，并从2019年1月16日起按中国人民银行公布的贷款利率支付资金利息；2.判令被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2018年12月19日，原、被告签订了《国有建设土地使用权出让合同》。合同约定：苍溪县国土局将位于苍溪县陵江镇北门大道西侧麻岭社区一组宗地总面积为171.08平方米出让给聂聪使用。本合同项下的土地使用权出让年期为57年,自约定的交付土地之日起算。本合同项下宗地的土地使用权出让金总额为220000元；付款方式为分期付款,受让人聂聪应于2018年12月17日前支付出让价款50000元，2019年1月16日前支付出让价款60000元，2019年6月16日前支付出上款价110000元；并在支付第二期及以后各期出让价款时按照第一期出让价款之日中国人民银行公布的贷款利率向受让人支付利息。合同签订后，原告依约交付了土地,被告聂聪并未依合同约按期缴纳土地使用权出让金，仅于2018年12月10缴纳50000元，其余土地出让金170000元及利至今未付。原告认为,依法订立的合同,对当事人具有约束力,当事人双方应当依合同约定全面履行自己的义务。原、被告订立的《国有建设土地使用权出让合同》为有效合同,被告聂聪应依约完整的履行合同约定。被告聂聪未按照合同约定的时间缴纳出让金,其行为已构成违约。为此，原告起诉要求被告聂聪缴纳下欠土地出让金及利息。 原告诉称被告下欠土地出让金170000元的计算方式为：成交确认的总价款770000元÷598.92㎡=单价1285.6475元/㎡×超占171.08㎡=219948.57元－已缴纳50000元=169948.57元。 被告聂聪辩称：1.原告诉称的双方签订土地出让合同不是被告本人签订，是三位业主代表所签；2.案涉的土地是被告通过拍卖取得，该土地面积从书面看只有598.92平方米，后经建设局的批复文件【苍规用地证（2006）第008号】表明，该土地总共948平方米，道路留用地约120平方米，净用地828平方米，而被告现在总用地面积不超过770平方米，因此该项目用地不存在超建171.08平方米。 原告为支持其诉讼请求，向本院提交了下列证据： 1.原告社会信用代码证、原告法定代表人身份证明及身份证复印件、被告身份信息，拟证明原被告诉讼主体适格。 2.规划条件通知书、成交确认书、不动产权籍调查材料，拟证明2005年被告通过竞拍的方式取得诉争地块；批准土地面积为598.92平方米，经不动产权籍调查及住建局规划核实意见，实际占地面积为770平方米，超批准土地面积为171.08平方米。 3.供地方案，拟证明超批准面积部分按照2005年拍卖成交单价补交土地出让金220000元。 4.国有土地出让合同，拟证明原被告之间签订国有建设土地使用权合同，合同关系成立并有效；被告至起诉之日仍欠缴170000元土地出让金，并应承担支付利息的合同义务。 5.发票，拟证明被告已缴纳50000元土地出让金。 被告聂聪在举证期间内向本院提交了下列证据： 1.建设局的批复函，拟证明该宗土地总面积为948平方米，道路用地120平方米，净用地828平方米，该土地的实际准确面积。 2.国土局红线图，拟证明该宗土地没有被分割拍卖，因为该红线图内长66.5米、宽14.2米，面积约940平方米左右。 经质证，被告对原告提交的证据的质证意见为：证据1无异议；证据2原告提供的该组证据与被告当初看到的拍卖公告不吻合，不能确认是被告所购买的土地；证据2供地方案被告不知情；证据4合同上面的签字不是本人所签；证据5是三个业主代表用该支付给被告的购房尾款缴纳的。原告对被告提交的证据的质证意见为：证据1真实性无异议，关联性有异议，该函是2018年出具，不能证明拍卖时土地情况，拍卖的面积应以成交确认书确认的为准；证据2真实性无异议，关联性有异议，该红线图是征地边界图，不是拍卖面积，不能证据被告对该红线图内面积享有权利，被告取得的土地面积以成交确认书为准。 对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证；对有异议的证据和事实，结合庭审情况，本院认定如下： 2005年12月14日，被告聂聪通过竞买取得了位于苍溪县陵江镇北门大道地块编号2005-cx-21、面积598.92的土地用于开发修建“北美家园”商住楼，与原告签订了《苍溪县国土资源局国有土地使用权拍卖成交确认书》[苍国土资确（2005）03-6号]，成交确认价为770000元，该款被告已缴清。2018年4月10日，原告下属的陵江管理所进行了不动产权籍调查，该调查表载明批准面积为598.92平方米，实际用途为770平方米。2018年5月30日，原告发布了《收回北美家园超占国有土地使用权公告》；2018年8月20日，苍溪县国土资源局编制了《苍溪县人民政府供地方案》【苍府土供（2018）08号】，该方案中土地使用（拟供地）聂聪、拟供地位置为苍溪县陵江镇北门大道西侧北美家园（麻岭社区一组）、拟供地面积171.08㎡，评估宗地总地价220000元。2018年12月17日，被告向原告缴纳土地出让价款50000元；同时，原告与北美家园业主代表赵光军、邓家容签订了《国有建设用地使用权出让合同》。 庭审中，被告对原告提交的《国有建设用地使用权出让合同》中的签名予以否认，原告的委托代理人对此表示并不知情，休庭后未提交相应的证据予以佐证。 本院认为，被告聂聪因开发修建“北美家园”商住楼，于2005年12月14日通过竞买后与原告签订了《苍溪县国土资源局国有土地使用权拍卖成交确认书》，双方由此形成的国有建设用地使用权出让合同是双方真实意思表示，合法有效。该成交确认书中所确认的面积与实际占地面积相比，被告超占土地面积171.08平方米的事实成立。原告对被告超占的土地面积所发布的公告、编造的供地方案以及出具的《国有建设用地使用权出让合同》，系原告依据国有建设用地使用权出让的相关规定而履行的程序和手续；被告称未在《国有建设用地使用权出让合同》签字，但已实际使用土地并补缴了部分价款，其行为是对实际使用面积和对之前形成的合同关系的认可。原告根据2005年12月14日拍卖成交计算的单价得出的被告应补缴的土地出让金的金额与起诉的金额略有出入，应予纠正。因原告未提交相应证据证明与被告签订了《国有建设用地使用权出让合同》，故主张从2019年1月16日起计算资金利息的请求，本院不予支持。被告除补缴的部分价款外，现下欠原告部分土地出让金金额属实，被告应当及时补缴而拒不缴纳属违约行为，应承担本案的民事责任。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条之规定，判决如下： 被告聂聪在本判决生效后立即向原告苍溪县自然资源局支付下欠土地出让金169948.57元，并承担该款从起诉之日即2019年7月2日起至付清之日止按年利率6%计算的资金利息； 驳回原告苍溪县自然资源局的其他诉讼请求。 如果未按本判决确定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件本诉受理费1850元，由被告聂聪负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广元市中级人民法院。 审判员  孟益松 二〇一九年八月十六日 书记员  王 坤