广东省广州市花都区人民法院民 事 判 决 书（2018）粤0114民初9131号原告：廖述峰，男，1985年4月7日出生，汉族，住湖南省洞口县，委托诉讼代理人：何向东，广东卓明律师事务所律师。被告：广州市花都区狮岭镇合成新成二经济合作社，住所地广州市花都区狮岭镇合成村，用户号72376989-2。负责人：邝国平。委托诉讼代理人：朱昌盛，广东经国律师事务所律师。原告廖述峰诉被告广州市花都区狮岭镇合成新成二经济合作社（以下简称合成新成二经济社）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年8月24日立案受理后，依法由审判员适用简易程序于2018年10月9日公开开庭进行审理，后因案情需要，依法组成合议庭适用普通程序于2019年5月24日再次公开开庭进行审理。原告廖述峰及其委托代理人何向东到庭参加两次诉讼，被告合成新成二经济社到庭参加第一次诉讼，经本院合法传唤，未到庭参加第二次诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告工程款206832元及利息，利息按照中国人民银行同期贷款利率为标准，从2016年12月31日起计至付清款项之日止，暂计至起诉之日利息为18615元；2、诉讼费用由被告承担。原告于2019年5月24日增加一项诉讼请求，要求被告承担本案鉴定费。事实和理由：2016年6月19日，原告与被告签订了《排水工程合同》，原告以包工包料的方式，承包了被告在本村内三、四街道和村门口的排水全部改造工程。《排水工程合同》约定：总价款240000元（说明：工程竣工后以实际测量为标准，按实际结算。《排水工程合同》第四条约定了工程施工时间及付款方式：（1）工程施工日期为2016年6月20日至2016年8月20日；（2）付款方式及时间：第一次在2016年8月份先付95000之内，剩余工程款在2016年12月31日之前分两次付清。在施工期间，被告增加了厂房维修工程项目。之后，原告按照合同约定和被告的要求完成了所有工程。工程完工后，经原告催讨，被告于2016年9月分两次共支付193000元、2016年12月份支付了80000元。2017年1月4日经结算总工程款为427892元。之后，应被告的要求，原告于2017年1月份为被告完成了二期排水工程，计工程款为51940元。因此，被告欠原告工程款为206832元。被告未按约定时间支付工程款，已构成违约，造成了原告经济损失。原告多次催讨，现被告以合同未备案等为由拒绝支付，为维护合法权益，特起诉，请人民法院依法裁决。被告合成新成二经济社辩称，被告对所欠工程款的数额有异议，即合同内容里面包含的结算款427892元，根据排水合同第2条，也就是说从排水合同的工程造价的工程要求是所有排水工程都是80公分，但是原告所做的水泥渠是60公分直径的，在原告自己结算的结算单上面，原告把80公分的管和60公分的管按480元/米计算，这是不符合合同约定的，原告事实上并没有与被告就该工程款进行结算，原告与被告只是对合同内的排水工程及厂房维修项目的工程量进行了确认，被告对排水工程及维修工程量是予以确认的，但工程款结算应当重新确定，对所谓的合成新二队二期工程的51940元的工程不予确认的，我方并不确认该工程是否存在，该工程上面的证明人邝伟仁因为在担任队长期间涉嫌诈骗罪被花都区检察院逮捕，该工程是否存在以及是否有工程款我方是不予确认的。经审理查明：涉案工程位于广州市花都区狮岭镇合成新成二经济社三、四街道和村门口，是排水工程。2016年6月19日，被告作为甲方与原告作为乙方签订一份《排水工程合同》，合同加盖被告公章，约定由原告承包涉案工程及村门口的排水全部改造，长度约500米，造价为每米480元，总工程款约240000元，竣工后以实地测量为标准，按实际结算，工程施工日起为2016年6月20日至2016年8月20日，第一次付款在2016年8月先付95000元之内，剩余工程款在2016年12月31日之前分两次付清。合同第二条约定：用直径80公分有驳接口的水泥渠，每16米建沙井，沙井底部1*1米，水井铁盖60*80，填一定厚度石粉才可放水泥渠。合同第三条约定：混凝土要求：整个排水工程的改造马路及其他人行路表层一定要贴上C30的混凝土，厚度为20公分。注意水渠排水的平水线，乙方施工过程中要注意安全，如果乙方在施工过程中出现人员伤亡，甲方不作任何经济赔偿，甲方在乙方施工过程中可安排1-2人监察工程质量并协助乙方在施工过程中所出现的民生纠纷问题。邝水行、邝国平、邝权彬、杨展凉作为证明人与原告确认了涉案工程工程量，被告对此工程量确认。原告提交2017年1月4日，邝水行、杨展凉作为证明人的《新二队排水工程厂房维修结算》，上写80管共569.4米，60管共223.5米，共792.9米，乘以480元，共380592元，加税金14500元，工程款总共合计427892元，已付3笔。被告对此证据不予确认，认为223.5米排水管不符合工程要求，以80公分排水管结算违反约定，损害其利益，证明人没有被告授权，只能证明有工程款，不能证明予以结算。原告陈述：涉案工程已经验收结算，但没有验收的证据可以提交。关于涉案工程何时使用，原告陈述：被告在2016年8月20日开始使用。被告陈述：其没有与原告进行竣工验收，其已经使用排水管。诉讼中，原被告一致确认：被告已向原告支付工程款273000元。原告向本院提交尹德华签字，证明人为邝伟仁的未加盖被告公章的合成新二队二期工程结算单，拟证明其完成二期排水排污工程。被告对此不予确认。原告陈述：二期工程没有书面合同，是村里面社长通知的，没有盖公章。被告陈述：其不清楚二期工程，对此结算完全不知情，上面的签字也可能是邝伟仁没有当队长之后的签名。原告没有建设工程施工资质，经本院释明，原告表示，如果上述涉案合同无效，其不变更其诉讼请求。原告与2018年10月10日向本院申请对涉案工程及厂房维修工程造价进行鉴定。本院依法摇珠选定广东明润工程造价咨询有限公司对本次申请进行造价鉴定，该公司于2019年4月22日作出广东明润价鉴（2019）004号《工程造价鉴定意见书》，称：经鉴定计算，广州市花都区狮岭镇合成新成二经济合作社排水及厂房维修等工程的鉴定造价如下：1、广州市花都区狮岭镇合成新成二经济合作社（第一期）排水工程及厂房维修工程造价（确认造价）为：394747.1元、广州市花都区狮岭镇合成新成二经济合作社（第二期）排水工程造价包括确认造价和争议造价。其中，确认造价为：12461.26元；争议造价为：31780元。该鉴定书第七条相关说明称：（第二期）排水工程中，部分工程内容经现场勘验属实的计入确认造价。而争议造价是（第二期）排水工程的一部分，是原告有主张、但现场勘验无法核实也无法否定的，原队长邝伟仁签字的证据是否有效需待法庭审理。因此，暂按当事人主张的工程量计算造价列为争议造价，由法庭结合其他证据资料裁定。原告为此次鉴定支付鉴定费5757.98元。本院认为：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。”该法第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”本案原告没有建设工程施工资质，但涉案工程即第一期工程量已经原、被告确认，广东明润工程造价咨询有限公司出具的《工程造价鉴定意见书》显示第一期工程造价为394747.1元，原、被告一直确认被告已支付273000元，故原告主张被告向其支付工程款121747.1元的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”原被告对工程量的确认和涉案工程的使用时间均无法达成一致意见，原告提交的邝水行、杨展凉作为证明人的《新二队排水工程厂房维修结算》虽未盖有被告公章，被告不予确认，但参考此结算时间，本院认定计付利息时间可自2017年1月5日起。因此，原告主张被告支付欠付涉案工程工程款的利息的诉讼请求，合理合法，本院予以支持，标准为：以欠付的121747.1元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率自2017年1月5日起计付至付清之日止。关于第二期排水工程，原告未能提交书面合同，提交的二期工程结算单上也没有被告的公章，本院无法确认原告与被告对二期工程施工构成建设工程施工合同关系，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，建议原告在完善证据后另行主张。关于本案鉴定费5757.98元，根据《诉讼费用缴纳办法》第二十九条的规定，由原、被告按胜败诉比例予以分摊。为此，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一、二、十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、被告广州市花都区狮岭镇合成新成二经济合作社于本判决发生法律效力之日起十日内向原告廖述峰支付欠付工程款121747.1元及利息，利息计算标准为：以欠付的121747.1元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率自2017年1月5日起计付至付清之日止；二、被告广州市花都区狮岭镇合成新成二经济合作社于本判决发生法律效力之日起十日内向原告廖述峰支付其交纳的鉴定费3584.89元；三、驳回原告廖述峰的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4681.6元，由原告廖述峰负担1779元，由被告广州市花都区狮岭镇合成新成二经济合作社负担2902.6元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。审 判 长  袁 贞人民陪审员  谭洁明人民陪审员  段纯惠二〇一九年八月八日书 记 员  彭小容张丽彬