镇江市丹徒区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏1112民初1294号原告：江苏省群飞机械制造有限公司，住所地镇江市丹徒区荣炳镇曲阳西华山（区长山林场内）。法定代表人：王飞，该公司总经理。委托诉讼代理人:丁二林、吴秀平，江苏中坚汇律师事务所律师。被告：江苏大通国际港务有限公司，住所地江阴经济开发区靖江园区联心路2号。法定代表人：仲庆华，该公司董事长。委托诉讼代理人：黄弢，江苏惟初律师事务所律师。原告江苏省群飞机械制造有限公司（以下简称群飞机械公司）与被告江苏大通国际港务有限公司（以下简称大通港务公司）加工合同纠纷一案，本院于2019年4月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告群飞机械公司委托诉讼代理人丁二林、吴秀平，被告大通港务公司委托诉讼代理人黄弢到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告群飞机械公司向本院提出诉讼请求为：1、判令被告支付原告石料加工款10639340元（该款计算至2019年3月31日止）；2、判令被告承担本案诉讼费。事实与理由：2015年12月28日，原、被告签订《合作协议》一份，约定原告提供碎石加工生产线的相关设备，为被告提供碎石加工服务，被告按4.58元/吨支付税后加工费，同时约定：在合同有效期内，因被告无法提供原料或其他原因导致原告不能满负荷生产的，被告须按每月12.5万吨保底支付加工费，不足12.5万吨的按照12.5万吨/月计算至合同期满。合同签订后，原告按约投入碎石加工生产线设备，并于2016年7月正式提供碎石加工服务，2016年7月至2017年12月期间，原告累计加工碎石2040044吨，部分月份不足保底12.5万吨加工量，被告累计支付碎石加工款及设备款10678808.1元。2018年因被告原因，该生产线停产，原告彻底未能生产，对于未能满负荷生产的差额部分，被告未能按合同约定支付保底加工费。原告认为双方签订的合同合法有效，均应遵照履行，现被告违约造成原告损失，故诉至法院。被告大通港务公司辩称，对合作协议真实性、原告累计加工碎石2040044吨、已付款项10678808.10元及生产线停产的时间均无异议；根据合作协议第三条第三项的约定，本案被告承担的应是违约责任；合作协议已于2018年7月22日由被告以书面方式单方解除，原告主张自2018年8月至2019年3月的款项没有法律依据；对于2018年7月之前的款项原告主张的损失过高，请求法院结合实际情况依法予以调整。经审理查明，2015年12月28日，原、被告签订《合作协议》一份，约定甲方（本案被告）提供鹅卵石原料和加工场地，承担基础设施建设和设备安装。乙方（本案原告）提供碎石加工生产线的相关设备，为甲方进行碎石加工，加工出的全部成品碎石及下脚料全部归甲方所有，加工地点在大通国际港内，合作期限6年，期满双方协商续签；所有碎石加工项目立项以及各项审批许可手续及周边关系协调矛盾处理均由甲方负责并承担费用；甲方支付给乙方的税后加工费为人民币4.58元/吨，加工费应按月结算并于次月10日前支付给乙方。协议第三条第3项同时约定，如因甲方无法提供原料或者其他原因，造成乙方不能满负荷生产，甲方须按每月12.5万吨保底生产量支付加工费。全年12个月产量超过150万吨，不足月份仍须按每月12.5万吨保底生产量支付加工费至合同期满结束。协议签订后，原告按约定提供碎石生产线设备，价格731.3万元，于2016年7月提供碎石加工服务，至2019年3月31日（2018年1月至2019年3月31日止，未实际加工石料）原告共实际加工石料2040044吨，按每月保底加工12.5万吨计算，差额为2323000吨，以每吨4.58元计算为10639340元。2017年2月18日，原、被告签订《大通国际项目补充协议》，载明：双方于2016年9月28日签订新增一台PFW2023I型反击破已安装到位，但在实际生产中发现原有设备可靠性已达到生产要求，PFW2023I型反击破至今未投入使用也无需使用，经协商双方协议：1、将PFW2023I型反击破退给乙方（原告），拆卸、吊装、运费由甲方（被告）负担；2、乙方将PESW900X1500超深腔颚式破碎机以40万元合作价卖给甲方，甲方再付30万元提货，运费、安装、吊装由甲方承担；3、新增PESW900X1500超深腔颚式破碎机在甲乙双方合作期间甲方不得挪为它用；4、甲方双方于2015年12月28日签订的《年产400万吨鹅卵石（高硬石料）碎石加工综合利用项目》合作协议其它内容不变。2017年5月28日，原、被告签订《大通国际购喂料机协议》一份，载明：双方于2015年12月28日签订的《年产400万吨鹅卵石（高硬石料）碎石加工综合利用项目》合作协议，码头喂料机不在乙方（原告）负责范围。现甲方（被告）决定向乙方购买一台ZSW-600×120A喂料机不含电机，乙方销售价为26万元，考虑合作关系乙方同意以20万元卖给甲方，由乙方提供增值税发票，壹拾年内ZSW-600×120A喂料机的配件由乙方免费提供。2018年7月20日，被告致函原告，载明：根据双方2015年12月28日签订的合作协议，截止到2017年11月双方在各自的责任和义务范围内进行了良好的合作，实现了合作共赢。由于受环保产业政策的影响，我公司石料加工生产线自2017年12月几乎处于全面停产状态，虽与政府主管部门进行认真磋商，但收效甚微，加之今年中央环保督察，恢复石料加工生产已遥遥无期，为了最大限度地减少损失，我公司不得不忍痛割爱全面关停石料加工生产线。上述详实情况贵公司所派员可以见证。另一方面，我公司也在电话中向贵公司王总作了汇报，并邀请王总及时来靖协商处理，经多次电话联系王总于今年6月10日当面与我公司董事长进行了具体沟通，但对处理结果未能达成共识。近期靖江市环境保护局已多次派员至现场要求拆除石料加工生产装置，特来函请求贵司派员来靖洽谈后续解决方案。该函附：澄靖园港责字第[2017]25号文。另查明，2014年6月30日，因被告未经依法批准，在公司码头新增石料分检设备及配套设施的行为违反了相关规定，属擅自改变港口经营许可范围的违法行为，江苏江阴—靖江工业园港口事务局依据相关规定作出责令停止违法行为通知书[澄靖园港责字第（2014）5号通知]，责令被告：立即停止违法行为。2017年12月25日，因被告未完全履行[澄靖园港责字第（2014）5号通知]，相关超出经营许可范围的设施设备未拆除到位，经营货种达不到省“五项行动”工作要求，江苏江阴—靖江工业园港口事务局依据相关法律法规作出责令停止违法行为通知书[澄靖园港责字第[2017]25号]，责令被告：一、立即拆除碎石加工设施设备；二、根据省：“五项行动”工作要求，做好防尘、抑尘整改工作。还查明，2015年12月31日至2018年6月17日期间，被告分多次支付加工费及设备款共计10678808.10元。庭审中，原告称上述款项包括实际加工费9343401.52元，另加设备款1105862元，余款229548.66元系预付加工费。被告辩称，该款包括实际加工费9343401.52元，另加设备款600000元（含喂料机200000元、破碎机400000元），余款735406.58元均为预付加工费。上述事实，由合作协议、加工明细表、发货清单、结算单、设备清单及价格表、大通国际喂料机械协议、大通国际项目补充协议、函、澄靖园港责字第（2014）5号及[2017]25号文件以及当事人的陈述等证据予以证实。本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，原、被告经协商自愿签订《合作协议》，系双方真实意思表示，不违反法律规定，应为合法有效，双方均应依照协议约定全面履行义务。根据协议约定，如因被告无法提供原料或者其它原因，造成原告不能满负荷生产，被告因按每月12.5万吨保底生产量支付加工费。庭审中，双方对于2016年7月至2019年3月31日期间，原告累计加工量为2040044吨，加工费为9343401.52元以及被告已给付加工费及设备款共计10678808.10元的事实无异议。现原告主张按每月保底加工量12.5万吨计算并支付相应加工费，符合协议约定且不违反法律规定，本院予以支持。被告以环保问题及超经营范围等为由辩称协议已于2018年7月22日书面解除，证据不足，本院不予采信；被告还辩称原告主张的损失过高，请求法院结合实际情况依法予以调整，本院认为，原告主张按每月12.5万吨保底生产量支付加工费，系双方协议明确约定，并无不当之处，故本院对被告该抗辩意见亦不予采信。关于被告已给付10678808.10元款项的组成。结合双方提供的证据及庭审意见，本院认定上述款项10678808.10元的组成为：支付已加工2040044吨石料的加工费9343401.52元（2040044吨*4.58元/吨）、另加设备款600000元（其中ZSW-600×120A喂料机200000元，PESW900X1500超深腔颚式破碎机400000元），余款735406.58元为预付加工费。原告主张上述款项中另加设备款为1105862元，证据不足，本院不予认定，当事人可待证据充分后另行主张。综上所述，被告大通港务公司尚应给付原告群飞机械公司截止2019年3月31日的加工费9903933.42元（2323000吨*4.58元/吨-已预付加工费735406.58元），原告超过部分请求，缺乏依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百六十三条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告江苏大通国际港务有限公司自本判决生效后十日内给付原告江苏省群飞机械制造有限公司加工费9903933.42元。二、驳回原告江苏省群飞机械制造有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费85636元，由原告江苏省群飞机械制造有限公司负担8636元，被告江苏大通国际港务有限公司负担77000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提供副本，并交纳相应的上诉案件受理费，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。审 判 长  凌鸿波人民陪审员  吴 佩人民陪审员  陈正华二〇一九年八月二十七日法官 助理  沈 陈书 记 员  凌婷婷附法律条文：1、《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百六十三条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。2、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。