河北省石家庄市新华区人民法院执 行 裁 定 书（2019）冀0105执异154号异议人（案外人）：阜平县康平易地扶贫搬迁开发投资有限公司，住所地：河北省保定市阜平县阜平镇中兴街贵宾楼2012号。统一社会信用代码：91130624MA07QPG05X。法定代表人：袁长征，该公司董事长。委托代理人：赵园园，河北冀华律师事务所律师。申请执行人：河北三楷展创建材有限公司，住所地：石家庄市新华区岳村村北工业区。统一社会信用代码：91130100694674789R。法定代表人：谢亚红，该公司董事长。委托代理人：张圣凡，河北广拓律师事务所实习律师。委托代理人：刘倩，河北广拓律师事务所律师。被执行人：石家庄市深华建筑有限公司，住所地：石家庄市深泽县北苑路，统一社会信用代码：91130128723368976H。法定代表人：王彦刚，该公司董事长。本院在执行申请执行人河北三楷展创建材有限公司与被执行人石家庄市深华建筑有限公司买卖合同纠纷一案中。异议人阜平县康平易地扶贫搬迁开发投资有限公司向本院提出执行异议。本院受理后，依法进行了审查，现已审查终结。异议人请求事项：撤销石家庄市新华区人民法院（2019）冀0105执161号执行裁定书及（2019）冀0105执161号协助执行通知书。事实与理由：2019年3月18日，石家庄市新华区人民法院作出（2019）冀0105执161执行裁定书及（2019）冀0105执161号协助执行通知书，要求申请人协助冻结被执行人石家庄市深华建筑有限公司在申请人处的工程款4630000元，查封期限三年。申请人认为，贵院的执行行为错误，特提出异议，具体事实与理由如下：一、法院未告知申请人法定权利，执行行为违法。依据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第61条第2款第（3）项之规定，人民法院向第三人所发的履行通知应当包含：（3）第三人对履行到期债权有异议的，应当在收到履行通知书后的十五日内向执行法院提出；而贵院向申请人所发的执行裁定及协助执行通知书中，未告知申请人此项法定权利，执行行为违法。二、石家庄市深华建筑有限公司所建工程存在质量问题，其不对申请人享有到期债权。石家庄市深华建筑有限公司所承建的申请人工程并未验收合格，存在质量问题，依据建设工程施工合同之约定，申请人不拖欠石家庄市深华建筑有限公司工程款，石家庄市深华建筑有限公司也不对申请人享有到期债权。三、石家庄市深华建筑有限公司所建工程为扶贫工程，工程款亦为专项扶贫资金，任何单位和个人不得滞留、截留、挪用。石家庄市深华建筑有限公司所承建的申请人工程为国家正在推进实施精准扶贫的十大工程之一；易地扶贫搬迁工程，工程款亦为专项扶贫资金，依据《中央财政专项扶贫资金管理暂行办法》（财农【2017】8号）第十条、《河北省财政专项资金管理暂行办法》（河北省人民政府令【2008】第5号）第二十三条第一款之规定，专项资金应专款专用，任何单位和个人不得滞留、截留、挪用；专项扶贫资金更是不能用于偿还债务。综上所述，贵院向申请人所发的执行裁定书及协助执行履行通知书中并未告知申请人享有在收到履行通知后的十五日内提出异议的权利，石家庄市深华建筑有限公司承建的申请人的工程存在质量问题，其不对申请人享有到期债权，且涉案工程款为专项扶贫资金，应专款专用，任何单位和个人不得滞留、截留、挪用，故贵院的执行行为不符合《民事诉讼法》第二百四十二条之规定，特提出异议，望予以纠正。河北三楷展创建材有限公司答辩称，一、新华区法院作出的执行行为合法。2016年12月25日异议人阜平县康平易地扶贫开发投资有限公司与石家庄深华建筑有限公司签订《河北省建设工程施工合同》、《中标通知书》，由石家庄深华建筑有限公司承建阜平县沙窝乡全庄村易地扶贫搬迁工程及搬迁整合工程（1＃-19＃）住宅楼施工，中标价7435.142407万元。目前该工程仍未竣工。新华法院向异议人所发的为（2019）冀0105执161号执行裁定书、协助执行通知书，内容为冻结、查封被执行人石家庄市深华建筑有限公司在异议人处的工程款收入463万元，属于被执行人石家庄深华建筑有限公司在异议人处的工程款收入。二、答辩人对该项工程享有到期债权。异议人若以深华公司所承建的工程未验收合格，存在质量问题主张答辩人不享有此项到期债权，应当提供相应证据证实其主张，或向法院提起诉讼。但异议人现仅口头表明工程存在质量问题，不足以对抗法院的执行行为。关于异议人提出执行资金来源为专项扶贫资金的问题，新华法院执行的是深华公司的工程款，并未直接冻结异议人的专项扶贫资金账户。异议人属于是将应向深华公司发放的工程款与扶贫资金混为一谈，以此来不合理的规避答辩人对深华公司的执行行为。本院查明以下事实：一、申请执行人河北三楷展创建材有限公司与被执行人石家庄市深华建筑有限公司买卖合同纠纷一案，生效的法律文书为（2016）冀0105民初209号民事判决，判决内容为：一、本判决生效之日起十日内，被告石家庄市深华建筑有限公司给付原告河北三楷展创建材有限公司货款1794719.13元及违约金（违约金自2014年1月10日，按年利率24%计算至给付完毕之日止）；二、被告石家庄一建建设集团有限公司对上述款项承担连带清偿责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费28049元，由被告石家庄市深华建筑有限公司负担，被告石家庄一建建设集团有限公司承担连带责任。本院于2018年10月24日签署生效确认书。申请执行人河北三楷展创建材有限公司向本院申请强制执行，本院受理后，依法立案，执行案号为（2019）冀0105执161号。二、本院于2019年3月18日作出（2019）冀0105执161号执行裁定，裁定：冻结、扣划、提取被执行人石家庄深华建筑有限公司存款3950109.13元及迟延履行利息或查封、扣押其相同等价值的财产。2019年3月26日本院向阜平县康平易地扶贫搬迁开发投资有限公司出具（2019）冀0105执161号协助执行通知书，协助事项：冻结、查封被执行人石家庄市深华建筑有限公司在你单位债权4630000元（肆佰陆拾叁万元整）查封期限三年，查封期间未经法院允许不得向被执行人发放。自2019年3月26日至2022年3月25日止。当日阜平县康平易地扶贫搬迁开发投资有限公司收到以上文书，并在送达回证上注明“轮后（侯）查封”。三、2016年阜平县康平易地扶贫搬迁开发投资有限公司与石家庄市深华建筑有限公司签订《河北省建设工程施工合同》，工程名称：阜平县沙窝乡全庄村易地扶贫搬迁工程及搬迁整合工程（1＃-19＃）工程施工。合同总价7435.142407元，计划开工日期2016年12月28日；计划竣工日期2018年2月10日。本院认为，对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结解除的，登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效。本案中，结合执行卷宗记载本院向异议人送达（2019）冀0105执161号执行裁定及协助执行通知书，同时送达回证明确载明“轮后（侯）查封”，经核实其确为阜平县康平易地扶贫搬迁开发投资有限公司工作人员书写。经本院释明，异议人未提交证据证明轮侯查封的状态已经不存在，本院的查封已经发生法律效力。故本院对被执行人石家庄市深华建筑有限公司在异议人的债权4630000元的查封属于轮侯协助查封，其在性质上不属于正式查封，并不产生正式查封的效力，其债权能否实现，尚取决于在先查封案件的执行情况，因此异议人如有异议，应当向作出首封的法院提出。综上，异议人阜平县康平易地扶贫搬迁开发投资有限公司提出的执行异议不能成立。依照《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条第一款、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条第一款、第十七条第一项的规定，裁定如下：驳回异议人阜平县康平易地扶贫搬迁开发投资有限公司的执行异议。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向石家庄市中级人民法院申请复议。审判长  马征杰审判员  连 坤审判员  牛江凌二〇一九年八月二十八日书记员  孙世杰