四川省达州市通川区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1702民初2441号 原告：刘虹局，女，1993年12月18日出生，汉族，大学文化，住四川省达州市通川区。 委托诉讼代理人：靳洧，达州市达川区堡子法律服务所法律工作者。 被告：达州市通川区东城凤凰社区居民委员会，住所地达州市通川区健民路330号。 法定代表人：朱信任。 统一社会信用代码：555117027847168828。 委托诉讼代理人：胡跃进，男，1959年4月28日出生，汉族，高中文化，四川省达州市通川区号。 原告刘虹局与被告达州市通川区东城凤凰社区居民委员会（以下简称凤凰居委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年5月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人靳洧，被告凤凰居委会的法定代表人朱信任及其委托诉讼代理人胡跃进到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘虹局向本院提出诉讼请求：1、判令被告补发原告2016年-2018年生活费共计15000元；2、判决被告从2019年起每年支付原告生活费和集体资产红利10000元；3、诉讼费被告承担。事实与理由：原告于1993年在被告所在地出生，系该地的原始村民，但被告一直不向其发放生活费和集体资产红利，也不承认原告其原始村民的身份。原告母亲一直找被告解决此事，被告之前的负责人也承诺恢复，后负责人调离，导致此事一直未解决。 被告凤凰居委会辩称，原告刘虹局虽系通川区东城凤凰社区二组居民，但不属于二组原始集体经济组织内自然人，也无据证实是二组集体经济组织内成员。1、刘虹局假若是集体经济组织内自然人，1993年出生，1997年8月入户后，理所应当享受经济组织利益分配，但二组集体经济组织1994年、1998年成员利益分配表内无原告，分配表佐证原告不属于二组集体经济组织内自然人；2、根据原告母亲要求，2018年3月社区组织了调查组进行调查，无任何证人证言说明原告属于二组集体经济组织成员人，且农民身份不等于是二组集体经济组织成员人的原由；3、原告母亲在1989年安置到达县丝绸公司参工，1990年终止了二组集体经济组织成员身份，原告母亲在1993年12月生育原告，时隔4年后入户，但入户不代表就是集体经济组织成员。2006年二组会议接受原告母亲为二组集体经济组织成员，2007年元月1日起享有组织内成员人权益，原告出生在其母亲不属于集体经济成员期间，不属于集体经济组织成员自然人。 原告围绕诉讼请求依法提交了以下证据：1、原告户籍信息，证明原告主体身份适格；2、通川区东城凤凰社区关于汤成兰要求解决其女儿刘虹局二组集体经济组织成员的情况说明、通川区东城凤凰社区关于二组居民汤成兰要求解决其女儿刘虹局集体经济组织成员的调查报告及处理意见，拟证明通川区凤凰社区同意将原告纳入集体经济组织成员的事实；3、南岳村村民委员会证明、达州市人民政府人民来访（信）事项转送单、原告母亲汤成兰书面陈述，拟证明原告母亲汤成兰系达州市通川区南岳村居委会二组原住居民的事实；4、达州市通川区东城南岳村村民自治章程，拟证明原告及其母亲汤成兰集体经济组织成员的身份符合章程的规定；5、证汤某娥黎某红的当庭证词。 被告依法提交了以下证据：1、南岳村二组89年社员分配花名册表；2、达州市东城南岳村二组94年村民分配表；3、原告母亲汤成兰向南岳村递交的申请书三份及凤凰社区二组2007年1-12月居民生活补贴费发放表，拟证实其答辩理由成立，原告非被告集体经济组织成员。 庭审后，本院依法调取了被告二居民小组经济组织成员生活费发放表。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 原告刘虹局生于1993年12月18日，户籍登记在四川省达州市通川区花草湾路47-12号，属被告凤凰居委会辖区。其母汤成兰，女，生于1970年12月1日，1989年12月前系被告（原南岳村）二组集体经济组织成员，1989年12月后参工到达县丝厂，被告取消了其集体经济组织成员身份，一段时间后因其身体原因未去工作，于1990年2月经原村、组干部、单位领导同意回到被告（原南岳村）二组。2006年被告落实了汤成兰集体经济组织成员身份并开始享受其分配权力。2016年4月20日，被告出具情况说明，主要内容为：通川区东城凤凰社区二组居民汤成兰多年来一直要求解决其女儿刘虹局集体经济组织成员，由于种种历史原因，该问题一直未得到解决，现凤凰社区及二组慎重承诺：待花草湾片区棚改工作告一段落后，但必须在2016年内，社区将组织专人形成调查材料，并组织二组受益人召开大会商讨，本着“尊重历史、注重现实、解决问题”的原则予以妥善解决处理。 原告提供手写未加盖印章的被告处理意见复印件：建议将刘虹局纳入二组集体经济组织成员，时间自2016年元月1日算起。同时，汤成兰及刘虹局不得再以此为由提出其他补偿及主张。 被告凤凰居委会提供了未加盖印章的“通川区东城凤凰社区居民委员会关于黎大玉、汤成兰申请解决其子女包晓希、刘虹局“原始村民身份”享受凤凰二组集体经济组织成员待遇的调查情况汇报”，主要内容为：汤成兰其女刘虹局是否属于二组集体经济组织成员，无调查依据支撑。建议通过“二居民小组集体资产受益人大会”或“二居民小组集体资产受益人代表大会”表决通过，若未通过，建议向人民法院走司法程序。 达州市通川区东城南岳村村民自治章程第五章第二十一条规定凡户口在本村的村民，在村内享有以下权利……享受本次各项公共事业和公益事业的权利（未尽义务的迁入人口不享受此权利;第三十八条规定除正当婚姻关系入户者外，其他外地人口经批准迁入本村落户者、已参工户口不在本村村民、违反计划生育法规超生、捡养、抱养的子女不享受村民待遇。 庭审中，被告陈述就刘虹局集体组织成员身份确认未经过大会表决，但征求过意见，大部分集体经济组织成员不同意。 另查明汤某娥黎某红证实作为被告集体经济组织成员，每年都享受了生活费等待遇，具体金额记不清楚。被告陈述根据村民年龄段不同，所分配的金额也不同。从被告二居民小组经济组织成员生活费发放表反映，其小组成员每月发放的标准不一，分配最低的成员为500元，分配最高的成员为800元。 本院认为，户籍是中国公民资格的合法凭证，户籍登记是户口管理的合法形式。村民资格的取得首先以户口登记为前提条件。参照公安部《关于解决当前户口管理工作中几个突出问题的意见》第一条规定，新出生的婴儿可以在父亲或母亲常驻户口所在地的户口登记机关申报常住户口。本案中，原告刘虹局出生后随其母汤成兰登记原通川区组，并不违反有关法律法规的规定，故原告户口来源合法。根据达州市通川区东城南岳村村民自治章程的规定，凡户口在本村的村民，享受本次各项公共事业和公益事业的权利（未尽义务的迁入人口不享受此权利），同时该章程规定了不享受村民待遇的情形，刘虹局户口一直在被告处并非迁入人口，亦不符合被告二组自治章程中不应享受村民待遇的情形，同时其母亲汤成兰的户口亦从未从被告处迁出，虽中途丧失过一定期间的集体经济组织成员身份，但现为被告集体经济组织成员。参照四川省农村集体经济组织成员资格界定指导意见（川农业【2015】21号）规定：父母双方或者一方是本集体经济组织成员且户口保留在本集体经济组织所在地的人员法定取得集体经济组织成员身份。综上，原告具有被告集体经济组织成员资格且属于法定取得，不需经过集体经济组织大会讨论通过，且从查明事实看，被告承诺在2016年内召开大会商讨，其未召开大会讨论的责任亦不在原告。对原告主张被告补发原告2016年-2018年生活费15000元，原告未充分举证在该期间其作为集体经济组织成员应当享受上述金额的生活费，但根据证人陈述，作为其集体经济组织成员每年享受了相应的福利待遇，被告亦陈述每年以经济组织成员年龄段确定应发金额多少，故被告达州市通川区东城凤凰社区居民委员会应当支付原告刘虹局2016年至2018年期间集体经济组织成员应获权益，考虑原告的年龄较小，本院按照被告二小组最低成员标准500元一月计算即被告应当补原告2016年至2018年期间生活费12000元。对原告请求被告从2019年起每年支付原告生活费和集体资产红利10000元的请求，因其无证据证实被告每年应发放10000元，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第七十四条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第一条、第十条之规定，判决如下： 一、被告达州市通川区东城凤凰社区居民委员会在本判决生效次日支付原告刘虹局2016年至2018年期间集体经济组织成员生活费12000元； 二、驳回原告其他诉讼请求。 案件受理费425元，减半收取212.5元，由原、被告各负担一半。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省达州市中级人民法院。 审判员  向锷 二〇一九年八月十四日 书记员  柏维