内蒙古自治区阿拉善左旗人民法院 民 事 判 决 书 （2018）内2921民初2770号 原告：杨义元，1972年8月11日出生，男，汉族，系个体经营者，现住甘肃省民勤县。 委托诉讼代理人：杨伟坤，系甘肃理上律师事务所律师。 被告：江西省福潞祥建筑集团有限公司，统一信用代码：91360923767048536B。 法定代表人：夏菁潞，系该公司经理。 委托诉讼代理人：郭金文，系内蒙古安民律师事务所律师。 委托诉讼代理人：彭林，系江西日泰律师事务所律师。 被告：江西省福潞祥建筑集团有限公司阿拉善沙漠梦想汽车乐园景区＊汽车乐园射击场建设项目项目部。 负责人：彭家文，系该项目部负责人。 原告杨义元诉被告江西省福潞祥建筑集团有限公司（以下简称福潞祥公司）、江西省福潞祥建筑集团有限公司阿拉善沙漠梦想汽车乐园景区*汽车乐园射击场建设项目项目部（以下简称项目部）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2018年10月10日以简易程序立案受理。本案在审理过程中，被告福潞祥公司向本院提起确认合同效力纠纷诉讼，本案需以该案的审理结果为依据，遂本案于2018年11月8日裁定中止审理，中止事由消除后，原告变更其诉讼请求，鉴于案情复杂，本案于2019年4月29日裁定转为普通程序进行审理。本案依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告杨义元及其委托诉讼代理人杨伟坤，被告福潞祥公司的委托诉讼代理人郭金文、彭林，被告项目部的负责人彭家文到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告杨义元向本院提出诉讼请求：请求依法判令两被告向原告支付欠付工程款1800000元，承担因延迟付款给原告造成的利息损失直至付清全部工程款为止，暂从2018年9月11日起计算至2019年4月23日的利息损失48720元（计算期限224天，年利率4.35%），工程款及利息损失两项共计1848720元。2、请求依法判令两被告向原告支付现场钢管、扣件等租赁费直至全部归还之日，从2018年8月20日开始暂计算至2019年4月23日的租赁费311928元（246天×1268元＝311928元）；上述两项共计2160648元。3、本案案件受理费等全部诉讼费用由两被告承担。事实和理由：2017年8月25日，被告项目部与原告签订《施工承包合同》，被告将其总承包的××园射击场建设项目土建、外墙保温等劳务施工发包给原告，因被告无法及时支付工程进度款，原告无力继续垫付工人工资等原因，导致工程无法正常施工。经原、被告双方友好协商，决定终止上述施工承包合同，2018年8月19日，双方就该工程项目已经完成工程量进行确认并结算，签订《结算后工程欠款支付协议》及《补充协议》，结算并确定被告欠款原告工程款184万元，并约定具体付款时间、现场设备材料、原告租赁钢管设备费用承担归还等处理步骤。被告方在2018年8月19日支付工程款40000元后，一直未按上述协议约定履行支付工程款和租赁费的义务，原告多次催要未果，至今尚欠工程款1800000元，租赁费63400元。被告上述行为已严重违反《结算后工程欠款支付协议》及补充协议之约定，被告应从2018年9月11日起承担支付工程款利息损失至付清为止（以欠付款项为基数按同期银行贷款利率计算），暂计算至2018年10月8日的利息损失6090元。综上所述，因被告的违约行为，给原告造成了经济损失，现依据《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国合同法》的相关规定，向贵院提起诉讼，望判如所请，维护原告的合法权益。 被告福潞祥公司辩称，一、答辩人不是适格的主体，依法驳回原告对答辩人诉求。答辩人与原告不存在合同关系，原告的施工承包合同是与彭家文个人签订的，根据合同相对性原则，该施工合同是彭家文个人所签订的，与答辩人无关，答辩人不应承担责任。二、答辩人从未授权他人雕刻项目部公章，也从未对项目部公章进行过追认，我公司对项目部与杨义元所签的相关协议不知情，具体杨义元完成的工程量也不知晓，杨义元从未与答辩人进行过结算，其他涉及的工程量无法认定。且甲方支付给答辩人的工程款，我公司均已将所有工程款付清给彭家文，不存在拖欠工程款的行为。同时支付协议及补充协议都是彭家文个人向原告出具的，虽然盖有项目部公章，此行为属于彭家文的个人行为，因该枚公章不合法，所有法律责任和经济责任均由彭家文个人承担。三、原告起诉冻结答辩人200万元于法无据，答辩人根本没有拖欠原告的款项，也与原告不存在合同关系，请求人民法院依法查明事实，驳回原告对答辩人诉讼请求，并对答辩人公司账号予以解封。补充一点，2018年8月19日原告与被告项目部彭家文签订协议，但协议并不是客观事实签订，原告请求利息没有依据且计算错误，原告请求租赁物的租金，原告已经将租赁物大部分拉运走，现仍然向答辩人索要租金与事实不符，且该部分内容答辩人已经向阿左旗公安局报案且已经受案，针对租金在庭审前向法庭申请中止审理，但是由于公安局现尚未作出立案决定书，中止审理事由尚未成就。 被告项目部的答辩意见与被告福潞祥公司的答辩意见一致。 本院经审理认定事实如下：2017年6月19日，被告福潞祥公司向阿拉善盟梦想汽车文化旅游开发有限公司（以下简称梦想汽车公司）出具一份委托书，福潞祥公司委托彭家文负责人（身份证号×××）全权代表由被告福潞祥公司建设的，阿拉善盟梦想汽车公园景区射击场建设项目有关合同洽谈、签订，工程质量、安全、工程款支付及相关事宜。2017年6月22日，被告福潞祥公司作为承包人与发包人梦想汽车公司就阿拉善沙漠梦想汽车乐园景区*汽车乐园射击场建设项目工程签订了《汽车乐园射击场施工合同》，工程地点位于阿拉善沙漠梦想汽车乐园景区，工程内容为射击场施工、设施、室外配套、经营手续等全套。工程承包范围是射击场的施工、设施、室外配套、办理经营手续等全部工作内容，项目规模约6286㎡，总投资估算3100万元。合同第十条约定被告福潞祥公司组建完整的项目班子，选派施工项目经理彭家文同志，负责施工现场的管理及日常事务工作。双方在施工合同中还对工程款支付、质量标准、工程材料设备供应、工程质量及设计变更、工程验收与质量保修、发包人责任等其他事项作出约定。 2017年8月25日，被告福潞祥公司项目经理彭家文（合同甲方）与原告杨义元（合同乙方）签订《施工承包合同》一份，工程名称为“阿拉善沙漠梦想汽车乐园景区*汽车乐园射击场建设项目”，施工地点在阿拉善沙漠梦想汽车乐园景区，施工合同内容为甲方负责提供砌块、砖、水泥、砂石料、钢筋、混凝土、门、窗、玻璃的全部材料。乙方负责土建施工、外墙保温、外墙贴砖施工、防水施工、门、窗、水、电、弱点施工及安装完毕以后的修补工程及现场用的水管、电线、二、三级以上配电箱的施工，楼内、外及施工现场卫生的清理。合同约定施工期限为2017年7月20日起至2017年9月10日。施工合同价按建筑面积每平米1100（1100元/㎡，不含税价格）计算。涉案工程款双方约定该工程甲方已支付乙方68万元（材料款），主体封顶完工甲方支付乙方承包价的65%，工程竣工后总结算完毕甲方一次性结清所有工程款。涉案工程原告于2017年7月组织人员开始施工，于2017年9月停止施工。 2018年1月23日，被告福潞祥公司项目经理彭家文与原告杨义元签订《协议书》一份，该协议书载明：“由被告福潞祥公司承建的案涉项目发包方资金链断裂，未按时支付工程进度款，导致部分农民工工资无法支付，劳务承包人即原告杨义元将拖欠工资一事投诉至阿拉善左旗劳动监察大队，为解决该项目拖欠工人工资一事，经项目负责人彭家文与原告杨义元协商后，解决工人工资一事达成协议：一、梦想公司拨付工程款后，我公司（江西福潞祥建设集团有限公司）将第一时间把部分拖欠的工人工资发放到工人手中。二、如果梦想公司未拨付工程款的情况下，项目负责人彭家文与劳务承包人杨义元各拿出46万元，合计筹集92万元于2018年1月31日前处理工人工资，安抚工人过年。参加施工的各工组工人工资由劳务承包人杨义元负责统计并在彭家文的监督下发放，如杨义元协调不到位再次发生工人闹事上访由杨义元承担相应的法律责任……”。2018年8月19日，被告项目部（甲方）与原告杨义元（乙方）签订一份《支付协议（意）》（结算后工程欠款支付协议），《支付协议（意）》约定：甲方欠乙方工程款¥184万元，大写：壹佰捌拾肆万元，2018年8月19日支付人民币肆万元，2018年9月10日支付人民币贰拾万元，2018年10月15日支付人民币伍拾万元，2018年12月31日，结清剩余工程款壹佰壹拾万元。甲方确保乙方进场的钢管、扣件、顶丝、步步紧如数归还，否则由甲方按相应价格赔偿大约160吨左右。乙方收到付款后不得影响甲方工程施工，否则造成的经济损失由乙方承担。从2018年8月20日开始计费钢管等租赁费每天1268元，由彭家文承担，归还之日停止租赁费。甲方所进场材料必须做喷漆（注：红色）。包括钢管、扣件、顶丝、步步紧。乙方进场两人看场工资1万元由甲方支付，（每人每月5000元，按月支付）。上述《支付协议（意）》中甲方处签有被告项目部的印章及项目部经理彭家文的签名捺印，原告杨义元在乙方处签名捺印，同时由见证人李平、杜春瑞签字确认。同日,被告项目部（甲方）与原告杨义元（乙方）又签订一份《补充协议》（双方约定的支付协议补充），《补充协议》约定：一、如果甲方不能按照双方支付每笔欠款。乙方随时可以向法院提起诉讼，甲方应按180万元接受诉讼支付。乙方的设备材料甲方不能拉出现施工现场外使用并且一次拆除后移出工作场地搬放整齐后交付乙方拉回，不能二次以租赁名义再次租赁使用。全部拆除交付乙方后同时解除每天1268元的租赁费。甲方必须在2018年11月15日前将乙方的钢管、扣件、顶丝、步步紧穿墙丝杆、木板架、竹架板（已使用的）拆除交付乙方，否则乙方自行拆除，所产生的人工机械费用按总建筑面积每平米25元计算，全部由甲方承担。甲方所进钢管、顶丝、步步紧穿墙丝杆必须整体喷漆（颜色为蓝色），由乙方许可后方可进入施工现场以防止甲乙双方的材料设备混淆。新喷蓝色漆以外的其他各种设备材料均属乙方的材料。上述《补充协议》中甲方处签有被告项目部的印章及项目部经理彭家文的签名捺印，原告杨义元在乙方处签名捺印。还是同日，被告项目部经理彭家文向原告出具《工程款欠条》一份，载明“今欠到杨义元工程款184万元整大写壹佰捌拾肆万元整2018年8月19日支付肆万元剩余壹佰捌拾万元整按支付协议支付。欠款人江西省福潞祥建筑集团有限公司阿拉善沙漠梦想汽车乐园景区汽车乐园射击场建设项目项目部（盖章）彭家文2018.8.19”。《协议》签订后，被告向原告支付工程款4万元，之后再未向原告支付过任何款项。原告于2018年10月10日提起本案之诉，本案在审理过程中，被告福潞祥公司向本院提起要求撤销2018年8月19日的《支付协议》之诉，本案遂裁定中止审理。该案本院经审理于2018年12月14日作出（2018）内2921民初3185号民事判决，判决驳回福潞祥公司的诉讼请求。后被告福潞祥公司提起上诉，阿拉善盟中级人民法院于2019年3月25日作出（2019）内29民终112号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。本案恢复审理后，原告变更其诉讼请求，本案案情复杂，裁定转为普通程序审理。2019年6月27日，被告项目部经理彭家文向阿拉善左旗公安局报案，报案称原告盗窃钢管，2019年7月4日，阿拉善左旗公安局于作出不予立案通知书。 另，本案在审理过程中，原告杨义元申请诉讼保全，本院作出民事裁定，冻结了被告福潞祥公司银行存款200万元，原告交纳了财产保全案件受理费5000元，并向中国人民财产保险股份有限公司阿拉善盟分公司交纳保全费用3000元。 以上事实，有原告出示的《汽车乐园射击场施工合同》一份、《委托书》一份、《施工合同》一份、《协议书》一份、阿拉善左旗人民法院作出的（2018）内2921民初3185号民事判决书一份、阿拉善盟中级人民法院作出的（2019）内29民终112号民事判决书一份、《支付协议》一份、《补充协议》一份、《工程款欠条》一份，被告出示的报案材料一份、本院依职权到阿左旗公安局调取的《不予立案通知书》一份和到庭当事人的陈述在案资证，本院予以确认。 本院认为，本案的争议焦点为：一、被告福潞祥公司是否是本案的适格被告？二、原告杨义元所主张的各项诉请有无事实及法律依据？ 关于被告福潞祥公司作为本案被告主体是否适格的问题。首先，被告福潞祥公司与梦想汽车公司签订的《汽车乐园射击场施工合同》中明确约定组建完整的项目班子，选派施工项目经理彭家文负责施工现场的管理及日常事务工作，福潞祥公司给梦想公司出具的书面委托书也载明彭家文全权代表福潞祥公司洽谈签订合同等相关事宜，且彭家文在签订《施工承包合同》时，向原告出具了《汽车乐园射击场施工合同》和《委托书》，在此情况下，原告有理由相信彭家文代表被告福潞祥公司与其签订的案涉合同；其次，被告福潞祥公司作为原告向本院提起民事诉讼要求撤销2018年8月19日签订的《支付协议》诉讼过程中，也认可其与原告签订支付协议的事实，只是被告福潞祥公司认为是在违背真实意思的情况下与原告签订的《支付协议》，并以此为由要求撤销；再次，原告向本院起诉前后，被告福潞祥公司并未对其所主张的项目部印章系他人私自雕刻向公安机关进行控告。综上，福潞祥公司作为本案被告主体适格，理应承担相应的法律责任，对被告福潞祥公司的相关抗辩意见本院不予采纳。 关于原告杨义元所主张的各项诉请有无事实及法律依据的问题。2017年9月，原告停止施工，2018年8月19日，被告福潞祥公司项目经理彭家文与原告签订《支付协议》、《补充协议》，并向原告出示《工程款欠条》，上述协议和欠条中明确约定所欠工程款为184万元，并以每日1268元计算建筑器材租赁费用，被告福潞祥公司诉讼要求撤销2018年8月19日《支付协议》被人民法院驳回后，被告在未能出示其他有效证据证明上述协议及欠条不是其真实意思表示的情况下，本院认定案涉工程双方结算被告尚欠工程款184万元以及建筑器材租赁费的约定系双方真实意思表示，故被告应按约定支付未付工程款及建筑器材租赁费，被告理应承担举证不利的法律后果。对于建筑器材拆除双方在协议中明确约定“甲方必须在2018年11月15日前将乙方的钢管、扣件、顶丝、步步紧穿墙丝杆、木板架、竹架板（已使用的）拆除交付乙方，否则乙方自行拆除，所产生的人工机械费用按总建筑面积每平米25元计算，全部由甲方承担……”，2018年11月15日，在被告未按约定期限拆除钢管等租赁物的情况下，原告应当按照双方签订的协议按期拆除钢管等租赁物，以防止损失扩大化，但原告并未拆除钢管等租赁物，应就扩大的损失承担法律责任，故对租赁费的计算被告应从2018年8月20日起计付至2018年11月15日。对于拖欠工程款的利息，双方在《施工承包合同》、《支付协议》、《补充协议》并未约定，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，被告应从出具《工程款欠条》之日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率向原告计付利息。民事诉讼中，原告可以通过保险公司出具保函的形式为财产保全提供担保，而非必须以自己的财产或他人的财产担保。因被告违约引起本案诉讼，原告杨义元为此向保险公司支付诉讼保全担保保险费系其支出的合理必要费用，属于原告的损失部分，应由被告负担。诉讼保全申请费属于诉讼费用，由败诉方负担。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、《中华人民共和国合同法》第二条第一款、第一百零七条、第一百一十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告江西省福潞祥建筑集团有限公司于本判决发生法律效力之日起五日内向原告杨义元支付工程款1800000元，并从2018年8月19日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计付利息至付清欠款之日止； 二、被告江西省福潞祥建筑集团有限公司于本判决发生法律效力之日起五日内向原告杨义元支付钢管等建筑器材租赁费，租赁费自2018年8月20日起按每日1268元标准计算至2018年11月15日止，共计1268元/天×88天=111584元； 三、财产保全申请费5000元、保费3000元，由被告江西省福潞祥建筑集团有限公司于本判决发生法律效力之日起五日内向原告杨义元支付； 四、驳回原告其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延期间的债务利息。 案件受理费24085元，由原告杨义元负担2233.26元，由被告江西省福潞祥建筑集团有限公司负担21851.74元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于阿拉善盟中级人民法院。 审 判 长  张逸涵 人民陪审员  段淑芳 人民陪审员  张 栋 二〇一九年八月二十九日 书 记 员  呼其腾