云南省昆明市五华区人民法院民 事 判 决 书（2019）云0102民初9547号原告：昆明五华区小菜一碟小吃店，住所地云南省昆明市五华区普吉办事处海屯路252号附5号，统一社会信用代码92530102MA6KEPL125。经营者：杨艳明，男，1995年2月6日出生，汉族，住云南省楚雄彝族自治州?丰县。委托诉讼代理人：汪金亚、杨皓，云南博凡律师事务所律师，特别授权代理。被告：李振东，男，1954年5月4日生，汉族，住云南省昆明市盘龙区。委托诉讼代理人：张怡，云南派特律师事务所律师，特别授权代理。第三人：昆明市五华区人民政府普吉街道办事处，住所地昆明市五华区普吉路339号，统一社会信用代码11530102767061992B。负责人：杨欣，主任。委托诉讼代理人：邵沁砚，云南弘瑞律师事务所律师，特别授权代理。原告昆明五华区小菜一碟小吃店与被告李振东、第三人昆明市五华区人民政府普吉街道办事处房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年5月27日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告昆明五华区小菜一碟小吃店的委托诉讼代理人汪金亚，被告李振东及其委托诉讼代理人张怡，第三人昆明市五华区人民政府普吉街道办事处的委托诉讼代理人邵沁砚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告昆明五华区小菜一碟小吃店向本院提出诉讼请求：1.判令被告返还原告拆迁补偿款52500元，搬家费3000元，并支付违约金人民币15000元，装修补贴52500元；2.判令昆明市五华区人民政府普吉街道办事处对第一项诉讼请求承担连带责任；3.本案诉讼费由被告承担。庭审中，原告当庭放弃其第一项诉讼请求中的违约金15000元和装修补贴52500元。事实和理由：2017年3月1日、2017年3月21日，原告与被告签订《房屋租赁合同》，合同约定被告将位于昆明市五华区房屋出租给原告，建筑面积为175平方米；同时约定如果在租赁期间遇到国家政策及政府行为占用该房屋时，被告应提前2个月通知原告。2018年5月份，被告已经知晓该房屋要被拆迁，但迟迟没有通知原告，根据合同约定被告应提前2个月通知原告，直到2019年4月9日，原告突然接到被告通知，限期2019年5月10前搬离该房屋，其行为已经构成违约。原告知道拆迁后，找到第三人要求支付拆迁补偿款和搬家费，第三称只有原告向法院起诉，法院才有这个权利。根据《五华区西北片区31号、32号、33号地铁集体土地及房屋征迁补偿安置实施方案》，该拆迁补偿款属于非住宅补偿，应当属于承租人即原告所有。原告找到被告索要拆迁补偿款，被告称第三人还没有将拆迁补偿款发下来。原告为维护自己的合法权益，特向人民法院起诉。被告李振东答辩称：我方和原告方签过一个房屋租赁合同，合同里进行了详尽的约定。在合同第七条第二款就约定乙方在租赁期间遇到政府国家政策行为占用此房屋的，那么此合同就自然终止。我方认为现在合同已经属于终止状态，同时甲方不支付乙方搬家费、停业损失费、过渡费及其他所有费用，甲方应提前两个月告知乙方乙方在接到通知60天内必须无条件将所租房屋腾空交给甲，证明我们其实已经过了两个月了，原告现在应该无条件把房屋腾空交给我方。但是我们到现在没有看到腾空的房屋。原告方还要求我方付违约金，合同是双方签订的，对双方都具有约束力。现在合同是有效的，双方都应该从其约定。原告在起诉状里边对合同是断章取义，在合同第七条第二款明确约定不支付搬家费、停业损失费等费用。原告作为承租方，不按时按期支付房租，已经构成违约，违约方是承租方也就是原告，而我们没有任何的违约行为。我方向农村租了地建了房，然后我方依据合法正规的手续到拆迁部门确认了我方的身份，我方是被拆迁人，所以我方领取了属于自己的款项，我方没有帮任何人领过任何款项，所以我方没有义务把自己领取的款项支付给其他任何人。第三人昆明市五华区人民政府普吉街道办事处答辩称：根据刚刚庭审前的确认，已经确认是房屋租赁合同纠纷。那么根据合同的相对性原则，第三人既不是承租人，也不是出租人，不需要向原告承担任何责任。请求法庭依法驳回原告对第三人的所有诉请。原告所述被告李振东冒领拆迁的补偿款其中包含的停业损失费费和过渡费，这里要明确一点，首先根据法律的规定，适格的被拆迁人所指为房屋所有权人，很明显原告不具备这个权利。开庭之前，原告并没有带着他的合法的相关的手续到普吉街道办确认应该归属它的相关费用的内容。所以原告主张按照不当得利提起诉讼，第三人也不是适格的当事人。请求法庭驳回原告对于第三人的所有诉请。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.2017年3月1日，原告的经营者杨艳明作为乙方与作为甲方的被告签订一份《房屋租赁合同》，约定甲方将其位于昆明市房屋出租给乙方，房号为附5号，建筑面积为130平方米，租赁期限为2017年3月15日至2018年3月14日。押金为人民币4000元，租金一年支付一次，签订合同时，乙方支付一年租金3万元给甲方，乙方在租赁期间遇到国家政策及政府行为占用此房屋此合同就自然终止，甲方不支付乙方搬家费、停业损失费、过渡费及其他所有费用，甲方应提前两个月告知乙方，乙方在接到通知60天内必须无条件将所租房屋腾空交房给甲方，乙方在使用期内所装修及建盖的房屋无条件交还给甲方，甲方不在支付任何补偿费及损失给乙方。剩余租金由甲方退给乙方。甲乙双方任何乙方违约，将支付人民币5000元给对方作为违约金。2017年3月21日，原告的经营者杨艳明作为乙方与作为甲方的被告签订一份《房屋租赁合同》，约定甲方将其位于昆明市房屋出租给乙方，房号为附5号，建筑面积为175平方米，租赁期限为2017年4月10日至2019年4月9日。押金为人民币4500元，在签订本合同时一次性付清。签订合同时，乙方支付2017年上半年租金27500元给甲方，租金支付时间为2017年3月21日之前，第二次支付租金时间为2017年9月10日，应支付给甲方的租金为27500元，第三次支付租金时间为2018年3月10日，应支付给甲方的租金为27500元，租金半年支付一次。乙方在租赁期间遇到国家政策及政府行为占用此房屋此合同就自然终止，甲方不支付乙方搬家费、停业损失费、过渡费及其他所有费用，甲方应提前两个月告知乙方，乙方在接到通知60天内必须无条件将所租房屋腾空交房给甲方，乙方在使用期内所装修及建盖的房屋无条件交还给甲方，甲方不在支付任何补偿费及损失给乙方。剩余租金由甲方退给乙方。甲乙双方任何一方违约，将支付人民币15000元给对方作为违约金。2017年3月21日，原告向被告支付押金4500元。2019年3月6日，原告向被告支付2019年3月10日至2019年4月9日的房屋租金27500元。2.2019年1月24日，昆明市五华区人民政府发布“昆明市五华区人民政府关于五华区西北片区31号、32号、33号地块集体土地及房屋征地拆迁公告”，2019年3月5日，昆明市五华区人民政府发布“昆明市五华区人民政府关于五华区西北片区31号、32号、33号地块国有土地及房屋征收决定的公告”均载明拆迁范围为五华区西北片区31、32号、33号地块。其中31号地块东至32号地块，南临中船重工研究所，西至金川路，北抵王筇路；32号地块东至沙河路，南临中船重工研究所，西至31号地块，北抵王筇路；33号地块东至沙河路，南至海豚路，西至金川路，北临中船重工研究所。征收该范围集体土地上的房屋、地上构筑物，同时征收该范围内的全部集体土地。2018年6月25日，昆明市五华区人民政府办公室发布“昆明市五华区人民政府办公室关于印发五华区西北片区31号、32号、33号地块集体土地及房屋征拆补偿安置实施方案的通知”载明被被拆迁人为征迁范围内集体土地使用权人及集体土地上单位（企业）和个人房屋所有权人。庭审中，被告与第三人一致确认双方尚未就拆迁补偿事宜签订协议。本院认为，本案中，原、被告及第三人之间存在多种法律关系，经本院释明后，原告当庭表示依据不当得利纠纷提起诉讼。对此，本院认为，首先，根据《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条之规定：“因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。”不当得利作为一种独立的法律制度，具有严格的构成要件及适用范围。而本案中，原告虽主张要求被告及第三人支付因不当得利而获得的拆迁补偿款52500元及搬家费3000元，但原告并未提交证据证实被告及第三人在没有法律依据的情况下取得不当利益，并且造成了原告的损失。其次，原告系因政府拆迁行为无法继续使用被告出租给原告的房屋，而被告因其房屋拆迁取得了被拆迁资格，故原告及被告均应向实际的拆迁人主张自己的权益，而本案中被告并非实际拆迁人，原告向其主张拆迁补偿款等费用并无法律依据。最后，原、被告签订的《房屋租赁合同》中，明确约定了“乙方在租赁期间遇到国家政策及政府行为占用此房屋此合同就自然终止，甲方不支付乙方搬家费、停业损失费、过渡费及其他所有费用，甲方应提前两个月告知乙方，乙方在接到通知60天内必须无条件将所租房屋腾空交房给甲方，乙方在使用期内所装修及建盖的房屋无条件交还给甲方，甲方不在支付任何补偿费及损失给乙方”，上述内容明确约定了遇到国家政策及政府行为时双方的权利义务，且被告系作为房屋所有权人取得被拆迁人资格，因而获得相应拆迁补偿款等具有法律依据。综上，原告虽主张按照不当得利纠纷向被告及第三人主张权利，但原告并未提交确实充分的证据证明被告及第三人在没有法律依据的情况下取得了不当利益，并且造成了原告的损失，根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”之规定，应由原告承担举证不力的法律后果，故原告要求被告及第三人支付其拆迁补偿款52500元及搬家费3000元的诉讼请求，本院不予支持。据此，本院依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十八条及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告昆明五华区小菜一碟小吃店的全部诉讼请求。案件受理费人民币2850元，减半收取人民币1425元由原告昆明五华区小菜一碟小吃店承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。审判员  罗振兴二〇一九年八月二十六日法官助理张海彤书记员范津海