广东省信宜市人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0983民初1295号原告：潘秀芳，女，汉族，1943年6月21日出生（公民身份号码：440***19*******224），住广东省信宜市***********号。电话：136*****593。委托诉讼代理人：严龙（系原告潘秀芳的儿子），男，汉族，1962年5月29日出生（公民身份号码：440************279），住广东省信宜市***********。被告：梁芝祥，男，汉族，1968年11月16日出生（公民身份号码：440************212），住广东省信宜市************。电话：134*****889。委托诉讼代理人：廖世东，男，汉族，1962年9月20日出生（公民身份号码：440**219*******035），住广东省高州市*******。由信宜市*******民委员会推荐为被告的诉讼代理人。委托诉讼代理人：张肖权，男，汉族，1971年1月7日出生（公民身份号码：440************655），户籍所在地广东省信宜市镇隆镇人民政府大院。由信宜市*******民委员会推荐为被告的诉讼代理人。原告潘秀芳与被告梁芝祥土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年5月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告潘秀芳及其委托诉讼代理人严龙，被告梁芝祥及其委托诉讼代理人廖世东、张肖权到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告潘秀芳向本院提出诉讼请求：1.判令解除原告潘秀芳与被告梁芝祥于2010年6月15日签订的《协议》，将涉路土地使用权返还原告；2.判令被告梁芝祥支付拖欠转让土地做路地租900元给原告。3.受理费由被告承担。事实和理由：原、被告同属于上旺经济合作社村民，原告在塘讹屋边有一块土地。2010年横茶中间村村民雷某就、雷某飞在“岭咀”建造花盆厂生产花盆，因需运送产品经过原告上述土地，雷某就、雷某飞与原告口头协商并开通上述部分土地通行，并按时向原告付清地租。2010年6月被告也在该“岭咀”建起花盆厂，为了从上述土地通行，由社长黄某昌召集双方协商并起草协议，双方于2010年6月15日签订《协议》：一、花盆厂老板雷某就、雷某飞、梁芝祥每年要交土地做路地租共450元，其中给当地生产队清理山圹水埒100元，给潘秀芳户350元；二、2010年7月份先交下半年款。以后每年年初要交清本年租金。厂方老板梁芝祥、雷某飞签名，地主潘秀芳签名，在场人黄某昌签名。签订协议后，实际上是由厂方老板支付地租450元给原告潘秀芳后，由潘秀芳负责清理水利泥土，并由潘秀芳交100元给生产队。2014年年底雷某飞的花盆厂停产不再使用该路。2015年起至2017年年底，该路段由雷某就和梁芝祥使用并按协议支付地租450元给原告，再由原告支付100元清理费给上旺坡社。自2018年1月1日起涉案路段由被告梁芝祥独自使用至今，因被告没有按时支付，原告曾多次催促被告交清地租，但被告却一拖再拖已两年没有支付地租共900元。原告就此事向镇、村两级投诉处理，但均调解无果。原告起诉被告的侵权事实清楚，证据确凿，理由充分，依照《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》的有关规定，请求法院支持原告的诉讼请求。被告梁芝祥辩称，一、原告起诉时遗漏了被告的主体，如不补正，则应驳回原告的起诉。原告提供的《协议》是由原告方写好后再让厂方签名的，因此可认定协议内容是原告的意思表示。该协议第一条有雷某就、雷某飞、梁芝祥三人名字，起诉书中也称是这三人共同享有权利义务，中途也没有证据表明减少该协议的主体。事实上该路已演变为公共通道，不仅是原三人在此通行，社会上其他的群众都在此通行，现原告只起诉要求梁芝祥一人履行协议的全部责任明显错误。因此应判决驳回原告的诉讼请求。二、该《协议》是有效的，答辩人不同意解除《协议》。该《协议》是几名私营企业经营者为了运输产品的通畅，与土地使用者在平等互助互利的基础上协商确定的，《协议》对于发展生产，方便群众生活有着重要作用，《协议》签订并履行已近十年，一直相安无事，这也证明该《协议》是双方的真实意愿，且没有违反国家法律的强制性规定，因此该《协议》是完全有效的。且该道路的通行因历时长久已成为历史通道，不但答辩人不同意解除，村民和社会群众都不同意解除。如果解除《协议》，原告可能会毁坏该路，这会妨碍答辩人的通行，法律对此也是不允许的。三、该《协议》虽然没有明确使用者各自应交的金额，但一直以来都由雷某就、雷某飞、梁芝祥各自每年向原告交150元，合计450元，该行为已形成事实上的按份履行。答辩人自签订《协议》时起一直至2018年都是每年交租金150元，今年的租金因双方闹矛盾，原告拒收2019年的租金，如果原告愿意，答辩人可立即交付2019年的地租150元，因此不存在答辩人拖欠地租900元的问题。四、原告无故于2019年1月13日拉石头堵路，破坏道路妨碍通行，该行为已造成答辩人的损失，如果原告继续妨碍答辩人的通行，影响答辩人的生产，答辩人将对此提起诉讼，追究侵权人造成答辩人损失的责任。本院经审理认定事实如下：原告潘秀芳与被告梁芝祥均是信宜市***********民。雷某就、雷某飞及被告梁芝祥于2010年在信宜市*********“岭咀”开办花盆厂生产花盆，因原有道路不足以通行车辆用于运输花盆，需经过由原告承包的在圹讹屋边的部分土地，双方在*旺坡村村长黄某昌见证下于2010年6月15日签订《协议》一份，《协议》载明主要内容为“兹由新公路至凤圹山圹机耕路段，保证花盆厂通车，不得阻塞妨碍道路。协议如下：一、花盆厂老板雷某就、雷某飞、梁芝祥每年要交土地做路地租共肆佰伍拾元（450元），其中给当地生产队清理山圹埒水利壹佰元（100元），给潘秀芳户叁佰伍拾元（350）。二、2010年7月份先交下半年款。以后每年年初要交清本年租金。此协议共同执行。厂方老板栏梁芝祥、雷某飞签名，地主栏潘秀芳签名，在场人栏黄其昌”。原告提供徐某文等村民签名、信宜市******上旺坡经济合作社于2019年1月28日出具的《证明》及申请证人黄某昌出庭作证，证实原告主张的涉案土地属于原告潘秀芳户承包，在原告承包土地北面原有涉案道路宽约2米，在上世纪80年代他人因建造砖厂向原告租用部分土地将涉案道路扩大至现有的宽约4.5米，且该道路保持原状通行至今。经本院现场察看，涉案土地所在道路是被告房屋、被告经营的花盆厂、西面山上在建厂房及某一村民房屋平时出入的唯一道路。庭审中原告称原有道路宽不足1米，并主张被告租用其土地宽约3.5米，长约14.5米，原告要求解除《协议》返还涉案土地使用权的主要理由是被告没有按时支付租金，尚欠2018年至今共两年的租金900元。另查明，原告承包的该圹讹屋边的土地并没有办理农村土地承包经营权证。本院认为，本案的争议焦点应为：一、双方于2010年6月15日签订的《协议》是否具有法律效力。二、2010年6月15日《协议》是否应继续履行。涉案道路于上世纪80年代由砖厂租用后扩大至宽约4.5米，在30多年时间里，该道路均保持宽约4.5米使用至今。被告梁芝祥等人与原告潘秀芳于2010年6月15日签订的《协议》内容涉及的实质是对被告等人的工厂及房屋通行权的处理。双方在《协议》中明确约定由花盆厂老板雷某就、雷某飞、梁芝祥租用原告的部分土地用于通行，利于生产。故该《协议》是双方的真实意思表示，未违反国家法律、行政法规，属于有效合同。被告在花盆厂旁建造房屋一栋、本村某一村民也在争议土地上方建造三层楼房一栋及西面山上在建厂房，以上各户均由涉案道路通行，也是唯一道路。故该段争议路段的部分土地虽然属于原告户承包土地，但因被告等人自2010年后一直在该段路通行至今，该道路也是被告等人出入的唯一通道，且被告也不同意解除《协议》。故根据《中华人民共和国物权法》第八十七条“不动产权利人对相邻权利人因通行等必须利用其土地的，应当提供必要的便利”的规定，为了有利于生产、方便生活，正确处理通行方面的相邻关系，原、被告等人于2010年6月15日签订的《协议》宜继续履行。故被告等人应按《协议》约定支付租金给原告。对原告主张被告支付2018年至2019年共两年租金900元的问题，因该《协议》是雷某就、雷某飞及被告等人共同签订的，实际上涉案道路也是雷某就、雷某飞及被告等人使用，且原、被告均确认自签订《协议》后至2017年，由雷某就、雷某飞及被告各自支付150元给原告，故可认定为由雷某就、雷某飞及被告三人按份履行《协议》，即被告应支付150元/年的租金给原告。因此，应由被告支付2018年至2019年租金共300元给原告。依照《中华人民共和国民法通则》第八十三条，《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国物权法》第八十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、限被告梁芝祥于本判决发生法律效力之日起十日内支付2018年至2019年的租金共300元给原告潘秀芳；二、驳回原告潘秀芳的其他诉讼请求。如未能按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25元（原告已预交），由被告梁芝祥负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省茂名市中级人民法院。审 判 员 肖健全二〇一九年八月十二日法官助理 高洁玉书 记 员 梁郁良附法律条文内容如下：1.《中华人民共和国民法通则》第八十三条：不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。2.《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款：依法成立的合同，自成立时生效。第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。3.《中华人民共和国物权法》第八十七条：不动产权利人对相邻权利人因通行等必须利用其土地的，应当提供必要的便利。4.《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。5.《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。6.自动履行、强制执行告知事项：本判决生效后，义务人应在本判决确定的履行期限内自动履行，如涉款项交付义务的，义务人可直接向对方支付，也可将案款汇入信宜市人民法院账户（户名：信宜市人民法院，账号：201*************589，开户行：中国工商银行信宜市支行，应备注当事人姓名、案号、承办法官姓名），如义务人拒不履行，权利人可在判决书确定的履行期限届满后两年内向本院或与本院同级的被执行财产所在地的人民法院申请执行。