辽宁省法库县人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0124民初599号原告：党淑娟，女，1963年8月9日出生，汉族，退休教师，住辽宁省法库县。委托诉讼代理人：孟庆红，系辽宁守衡律师事务所律师。被告：法库县依牛堡镇中心小学，住所地法库县依牛堡子镇依牛堡子村。法定代表人：李勇，系该小学校长。委托诉讼代理人：张俊德，系辽宁兴法律师事务所律师。原告党淑娟与被告法库县依牛堡镇中心小学（以下简称依牛堡镇小学）劳动争议一案，本院于2019年1月23日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告党淑娟及委托诉讼代理人孟庆红、被告法库县依牛堡镇中心小学法定代表人李勇及委托诉讼代理人张俊德到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告党淑娟向本院提出诉讼请求：1、确认原告党淑娟与被告法库县依牛堡镇中心小学存在劳动关系；2、由被告法库县依牛堡镇中心小学向原告补发低于沈阳市最低工资标准的部分48,470.00元；3、由被告法库县依牛堡镇中心小学按照《劳动合同法》第82条规定，以沈阳市最低工资标准向原告党淑娟增加支付一倍工资，增加支付工资额为117,720.00元；4、由被告法库县依牛堡镇中心小学为原告党淑娟，赔偿因社会保险经办机构不能补办导致原告无法享受社会保险待遇而遭受的损失，损失的计算参照沈阳市2018年度社平工资5,991.50元标准，按照33个月补偿金的双倍支付赔偿金，总额为395,439.00元。事实与理由：原告从1986年3月1日到2018年7月一直在法库县依牛堡镇中心小学任班主任工作，并担任语文和数学教师。原告和其他教师一样，每天正常上下班，严格遵守学校的各项规章制度，遵守劳动纪律和教师职业道德，积极参加各项培训。每天上班时间为早上6:30分至下午4:30分，上下班都签到，工资按月计算。工作33年来，曾获得“先进教师”、“优秀指导教师奖”等荣誉称号。2018年7月份，学校领导口头通知原告已到退休年龄，将原告辞退。原告和被告符合劳动法规定的劳动者与用人单位之间的主体资格；被告单位的各项劳动规章制度适用于原告，原告受被告的劳动管理，从事被告单位安排的有报酬的劳动；原告从事的班主任工作和语文数学的教学工作是被告单位教学工作的不可分割的组成部分。因此，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》及劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）的规定，原告党淑娟与被告法库县依牛堡镇中心小学存在劳动关系。原告自工作以来，享受的工资待遇均低于沈阳市最低工资标准。从2007年起算至2018年6月期间，每年只开11个月工资。按照沈阳市最低工资标准，被告累计向原告少发工资48,470.00元。《中华人民共和国劳动合同法》施行后，原告与被告已经形成了无固定期限劳动合同关系。但被告始终没有按照法律规定与原告订立书面的无固定期限劳动合同，依据该法第82条规定，被告应以沈阳市最低工资标准向原告党淑娟增加支付一倍工资，增加支付工资额为117,720.00元。被告没有按照劳动法规定为原告办理社会保险，导致原告达到退休年龄后不能享受社会保险待遇，被告应为原告补办社会保险；如社会保险经办机构不能补办导致原告无法享受社会保险待遇，则被告应赔偿原告无法享受社会保险待遇而遭受的损失；或者以沈阳市2018年度社平工资5,991.50元标准，按照33个月补偿金的双倍支付赔偿金，总额为395,439.00元。依牛堡小学辩称，请法院依法驳回原告的起诉，1、原告的起诉根据法库县劳动仲裁委的仲裁裁决结果不属于仲裁的受案范围，那么同样也不属于人民法院的民事受案范围；2、原告的起诉已超过仲裁时效，根据劳动法的规定提起仲裁的时效是60日，根据2008年实行的劳动争议调解仲裁法的规定是1年，原告所主张的诉讼请求均已超过仲裁时效，那么也就超过了法院的诉讼时效，因此请法院依法驳回原告的诉讼请求；3、原告诉称原、被告存在劳动关系，原告1986年3月至小学任职，无证民师，当时属于乡镇雇佣教师，村级教师由本村聘用，在2003年法库县统一辞退了无证民师和代课老师，要求原告提供在2003年至今上班的证据，对原告连续的工龄被告有异议。2003年法库县代课教师均已经辞退，那么原告所称的在被告处任职也就不存在劳动关系，即使有关系也是劳务关系；4、原告主张的低于沈阳市最低工资标准的差额的诉讼请求也不应该获得支持，按照仲裁时效原告的起诉早已超过，因此从实体上应驳回原告的诉讼请求；5、原告主张的未签订合同的双倍工资，原告的主张也已超过仲裁时效，而且所主张的与法律规定也不相符，不应该获得支持；6、关于原告主张的要求支付未办社会保险损失的问题，原告的仲裁已超过时效不应该获得支持，所主张的标准也与法无依据；7、根据原告自述2004年2月之前被辞退后，学校开学又被反聘回来，同时根据中共法库县委办公室法委办发（2004）3号文件规定，全县所聘用的民办教师均应辞退，根据该文件第6条辞退后不允许自行留用民办教师，因此，2004年2月之前原、被告之间的无论是劳务关系还是劳动关系均以解决完毕，不存在任何的争议，假如原、被告存在劳动关系或劳务关系，那么也是从2004年2月之后又新建立了新的关系；关于原告诉讼请求的第3点主张按未签订固定期限劳动合同要求支付一倍工资的问题，因原、被告之间的关系不符合签订无固定期限劳动合同的情形，而且原告所主张的请求已超过劳动仲裁时效。综上，请法院依法驳回原告的起诉。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实本院认定如下：1986年3月，原告党淑娟入职小学任班主任，任科：语文、数学。编制为无证民办教师。2004年1月，法库县教育局发布《关于全县中小学教师交流、民办教师辞退工作的实施方案》，要求辞退全县中小学所有民办教师，实施中小学教师交流制，辞退在职民办教师395人，其中无证民办教师223人，辞退办法：从2004年2月开始，辞退所有民办教师，对出现缺编的学校通过教师交流的办法加以补充；民办教师辞退后，其工资额发到2004年1月底；乡、镇、村、学校不得自行留用民办教师。2004年1月29日，中共法库县委办公室发布法委发[2004]3号《县委办公室、县政府办公室转发县教育局的通知》，载明：乡镇党委、人民政府、经济开发区、县直有关部门：《关于全县中小学教师交流、民办教师辞退工作的实施方案》经县委、县政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。2004年1月，原告党淑娟被被告小学辞退。2014年2月至2018年7月，被告小学雇佣原告任职代课教师，工资由被告小学发放。2018年7月，原告党淑娟年满55周岁，被告小学通知原告党淑娟离职。2019年1月8日，原告向法库县劳动人事仲裁委员会申请仲裁；2019年1月15日，法库县劳动人事仲裁委员会为原告出具沈法劳人仲不字[2017]4号《不予受理通知书》，因申请人已超过法定退休年龄对原告的仲裁申请不予受理。2019年1月23日，原告起诉至本院。本院认为，劳动者的合法权益应受法律保护。本案争议焦点为原、被告间是否存在劳动关系。经庭审查明，1986年3月，原告入职依被告牛堡镇小学任班主任，编制为无证民办教师；2004年1月，法库县教育局发布《关于全县中小学教师交流、民办教师辞退工作的实施方案》要求辞退全县中小学所有民办教师；2004年1月，被告小学依照《关于全县中小学教师交流、民办教师辞退工作的实施方案》要求将原告党淑娟等统一辞退。依据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）第一条规定：“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动;（三）劳动者提供的劳动是用人单位的组成部分”，本案原告党淑娟于2004年1月被以无证民办教师统一辞退后，不再享有从事人民教师的主体资格，即原告党淑娟属于不符合法律法规规定的主体资格，故原告与被告不存在劳动关系。根据《关于全县中小学教师交流、民办教师辞退工作的实施方案》统一辞退后原、被告已解除劳动关系。2014年2月至2018年7月期间，被告小学雇佣原告任职代课教师，原告任职期间既没有教师资格也无教师编制，原、被告间应为劳务关系，即原告向被告提供教学劳务，被告向原告支付劳务报酬。原告提供劳务后，被告与原告解除劳务关系并无不当。本案原告起诉被告的诉讼请求所依据的前提条件是原被告存在劳动关系的基础上，现已认定原、被告间不存在劳动关系，故本院驳回原告的诉讼请求。综上所述，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）第一条之规定,判决如下：驳回原告党淑娟的起诉。案件受理费10.00元，减半收取5.00元，由原告党淑娟负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 长  周 铮人民陪审员  陈立志人民陪审员  宋立群二〇一九年八月二十日法官助理王艺诺书记员冯丹本判决所依据的相关法律《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动;（三）劳动者提供的劳动是用人单位的组成部分。