山东省青岛市市南区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0202民初4618号 原告：李同斌，男，1988年4月18日出生，汉族，住山东省济南市（原莱芜市钢城区。 委托诉讼代理人：白玉峰，山东畅海律师事务所律师。 被告：青岛颐荷商务酒店有限公司，住所地青岛市市南区绍兴三路8号。 法定代表人：王元，总经理。 委托诉讼代理人：牟海峰，山东乾恒律师事务所律师。 被告：青岛市福利彩票发行中心，住所地青岛市市南区延安三路135号。 法定代表人：彭国红，主任。 委托诉讼代理人：韩鹏，山东文康律师事务所律师。 被告：陈坤，男，1966年8月8日出生，汉族，无业，户籍所在地青岛市，现住青岛市。 委托诉讼代理人：齐彪，山东青博律师事务所律师。 原告李同斌诉被告青岛颐荷商务酒店有限公司（以下简称颐荷酒店）、青岛市福利彩票发行中心（以下简称福利彩票中心）、陈坤生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2019年6月12日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李同斌的委托诉讼代理人白玉峰、被告颐荷酒店的委托诉讼代理人牟海峰、福利彩票中心的委托诉讼代理人韩鹏、陈坤的委托诉讼代理人齐彪到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 李同斌向本院提出诉讼请求：1.判令三被告向原告赔偿医疗费343元、住院伙食补助费10600元、护理费45312元、误工费83367元、残疾赔偿金113222元、精神损害抚慰金10000元、交通费1183元、鉴定费2165元，以上合计266192元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2015年5月19日，原告入住陈坤承包经营的颐荷酒店，因该酒店发生爆炸，致使原告受伤。2015年12月30日，青岛市安全责任事故调查组认定此次爆炸为较大安全生产责任事故。福利彩票中心出租给颐荷酒店房屋，不具备酒店业务安全保障条件。依据《中华人民共和国安全生产法》第四十六条、第一百条规定，三被告应对原告的损失承担赔偿责任。 颐荷酒店辩称，原告明确提起本诉的请求依据是基于侵权责任，则在事故发生时颐荷酒店由陈坤实际承包经营，在事故发生时由消防部门作出的事故认定中颐荷酒店也对事故不承担责任。因此请求法院驳回对颐荷酒店的诉请。 福利彩票中心辩称，福利彩票中心不承担赔偿责任，理由是：1.福利彩票中心是跟李杰签订房屋租赁合同，并未与颐荷酒店签订房屋租赁合同，福利彩票中心在合同签订之后已经履行完毕所有的合同义务，不存在违约和侵权行为。2.福利彩票中心并非安全生产法规定的生产经营单位，而是是事业单位法人，不受安全生产法约束。3.即便按照安全生产法规定的内容在福利彩票中心与李杰签订房屋租赁合同时，时间是2008年5月12日，也应当适用旧安全生产法的规定，新的安全生产法于2014年12月1日施行，法不溯既往，按照2002年安全生产法第41条的规定，只有存在多个承包单位、承租单位，才要求签订专门的安全生产管理协议或者在承包合同、租赁合同约定各自的安全生产管理职责。福利彩票中心只与李杰一个人签订房产租赁合同，根据当时的法律规定不需要约定安全生产管理职责。4.福利彩票中心在将房屋出租给李杰之后，即已经丧失了对房屋的控制权，之后无论是李杰与王元成立颐荷酒店还是陈坤承包了颐荷酒店进行经营，福利彩票中心均没有权利也没有能力参与干涉，也不享受任何收益。5.福利彩票中心作为房屋的出租人，只需要尽到提供房屋满足承租人需求的义务即可，经相关部门查明在爆炸发生时颐荷酒店办理了经营酒店相关的营业执照，卫生许可证，特种行业审批证，并通过了消防部门的验收，足以表明福利彩票中心所提供的房产是有安全保障的。6.福利彩票中心了解原告已从政府获得赔偿，不能重复主张，希望法庭予以核实。 陈坤辩称，事故原因是多方面，主要原因是陈为华，间接原因包括颐荷酒店、鸿鑫源公司、永鑫源公司、福利彩票中心、市公安消防支队市南大队、八大湖街道办事处、市城市管理行政执法局市政公用执法大队、市南区城市管理行政执法局、市南区城市管理局、市南区人民政府、市南区食品药品监督管理局、市北区城市管理行政执法局等多人和部门。该事故的发生陈坤已经承担了其应当承担的刑事部分，故陈坤申请追加其他部门均为被告，共同承担责任，陈坤不再承担民事责任。 当事人围绕诉讼请求依法向本院提交了证据，本院依法组织双方当事人对证据进行了质证。对双方当事人无争议的证据，本院予以认定并在卷佐证。对当事人有争议的证据，本院认定如下：1.李同斌提交复印费收据一份，证明支出复印费85元。陈坤对该证据有异议，认为无法证明因本案而花费。本院认为，李同斌提交的该证据的出具单位不是医院，不能证明系复印病历支出的费用。故对该证据不予确认；2.李同斌提交医疗费单据三张，主张医疗费343元。颐荷酒店认为该证据无法确认与本案的关联性。本院认为，李同斌提交的购药发票发生在2015年5月27日，该时李同斌正在医院住院治疗，李同斌未能提交证据证据证明其为何到药店购药，结合其住院期间的医疗费已经由政府垫付的事实，本院对该组证据不予确认。3.李同斌提交交通费票据一宗，主张交通费。陈坤认为该组证据无法证明与本案的关联性。本院认为，李同斌提交的该证据为往返其家乡与青岛之间的两人次汽车票，结合其受伤的事实，其家人到青岛探望较为合理，对该组证据予以确认。对当事人对费用金额的异议，本院将在判定责任时予以认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年5月19日凌晨，颐荷酒店厨房勤杂工陈为华到地下室厨房做早餐，没有意识到厨房已经发生液化气泄漏，在点火后一段时间发生爆炸，造成3人死亡，17人受伤。李同斌在事故发生时入住该酒店并受伤。 李同斌受伤后，被送至中国人民解放军第四〇一医院（现中国人民解放军海军第九七一医院）住院治疗，至2015年9月2日出院，共住院106天。出院诊断为：创伤性踇长伸肌腱开放性断裂（右）、创伤性趾长伸肌开放性断裂（右）、创伤性胫神经开放性断裂（右）、创伤性足背动脉开放性断裂（右）、全身多处软组织挫裂伤（左踝、左小腿）、创伤性肋骨骨折（左、9）。 李同斌住院期间，其亲属到青岛探望，共支出交通费543元。 经李同斌申请，本院委托，青岛青大司法鉴定所出具司法鉴定意见书，认为李同斌肋骨骨折已构成十级伤残、右下肢损伤已构成十级伤残。误工期建议为365天，护理期建议为150天。李同斌支出鉴定费2080元。 2008年5月12日，福利彩票中心与李杰签订《房屋租赁合同》，约定将青岛市市南区绍兴三路8号房屋租赁给李杰，租赁期限二十年。2008年7月29日，李杰和王元共同出资成立颐荷酒店。王元于2012年12月7日以公司的名义与案外人陈坤签订了《承包协议》，将酒店整体承包给陈坤。青岛市中级人民法院二〇一八年十二月十日作出的（2018）鲁02民终4608号民事判决书解除了福利彩票中心与李杰签订的《房屋租赁合同》，该案同时查明李杰和王元在出资成立颐荷酒店时系夫妻关系。 青岛市市南区青岛颐荷商务酒店有限公司“5·19”较大液化气爆炸事故调查组出具《调查报告》。主要内容有：1.颐荷酒店由王元、李杰两名股东发起设立，该酒店取得“特种行业许可证”、“卫生许可证”、《建筑工程消防验收的意见书》（不包括地下室）。2012年12月7日，陈坤与王元签订承包协议，整体承包了该酒店经营。陈坤于2013年6月份聘请陈鑫鑫（在本次事故中死亡）作为店长，管理酒店日常事务。2.颐荷酒店所在的楼宇为福利彩票中心所有，原作为办公用房使用。李杰承租后将之改造为酒店，地下室改造为厨房、餐厅、员工宿舍、储藏间。事故发生后，经青岛理工大学工程质量检测鉴定中心对该建筑主体结构进行检测鉴定，该结构楼板在改造后存在严重超载现象，部分结构不符合87建筑设计抗震规范（GBJ11-89）的要求。3.事故发生后，市南区政府将17名伤者送到周围四家医院进行救治，并垫付了死者赔偿金。4.事故直接原因是，颐荷酒店厨房工作人员在5月18日夜间使用中餐灶后，未关闭中餐灶左侧灶头点火燃烧器开关，也未关闭液化气钢瓶角阀，造成液化气泄漏，因地下室较为封闭，通风不良，泄漏的液化气沉积在地表，并扩散到了地下室其他房间。陈为华做早餐时，未发现液化气已经泄漏，点火后，灶具燃烧和人员走动加速了室内空气对流，当泄漏的液化气与空气混合达到爆炸极限时，引发爆炸。5.事故的间接原因包括但不限于，（1）颐荷酒店承包经营人和管理人员安全意识淡泊，未落实安全生产主体责任，超范围经营，私自从事餐饮服务，在地下室未经消防验收，违法使用和储存液化气，存在重大隐患等，对事故的发生负有主要责任；（2）彩票中心未与承租单位签订安全生产协议，就安全生产工作进行约定，彩票中心原主任2008年将绍兴三路8号建筑租赁给颐荷酒店时，未依据安全生产法的规定就该建筑的使用安全方面事项进行约定，督促承租方遵守相应的法律法规要求。6.对事故责任人及责任单位的处理建议中有：（1）陈坤，作为酒店的承包经营人，未建立健全安全生产责任制度等规章制度，在没有餐饮服务许可的情况下，私自从事餐饮服务，在地下室未经消防验收的情况下投入使用，并违规使用和储存液化气，且未建立液化气安全使用制度，未指定专人对液化气进行管理，对事故的发生负有直接责任，建议移交司法机关处理；（2）颐荷酒店，建议青岛市安全生产监督管理局按照《安全生产法》第一百零九条的规定，对其处以罚款，；建议公安机关依法吊销该公司的《特种行业许可证》，建议工商行政管理部门依法吊销该公司的营业执照；（3）福利彩票中心，应加强对其安全生产工作的协调、管理工作，建议责令福利彩票中心限期改正，加强对出租房产的管理。 本院（2016）鲁0202刑初282号刑事判决书判决陈坤犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。 本院认为，公民的人身权受法律保护。侵权人因过错给受害人造成损失的，应当承担与其过错相应的赔偿责任。本案中，颐荷酒店没有尽到对住客李同斌的安全保障义务，应承担本案赔偿责任，颐荷酒店虽然将酒店承包给陈坤经营，但在对外承担责任中，并不能因此而免除颐荷酒店的责任。陈坤作为酒店的承包经营者，对事故的发生负有不可推卸的责任，本院刑事判决亦认定其构成重大责任事故罪，故陈坤亦应承担本案赔偿责任。即陈坤和颐荷酒店应共同承担本案赔偿责任。青岛市福利彩票发行中心作为颐荷酒店房屋的出租方，对承租人李杰将房屋改造为酒店未尽到监管责任，《调查报告》已经认定，在房屋被改造为酒店后，该结构楼板存在严重超载现象，部分结构不符合87建筑设计抗震规范（GBJ11-89）的要求。颐荷酒店地下室也没有经过消防验收，不具备安全生产条件。《中华人民共和国安全生产法》第四十六条第一款规定，生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。本案中，福利彩票中心在将房屋出租给李杰时虽未约定房屋用途，但在李杰将房屋改造为酒店时，福利彩票中心有义务督促监督酒店符合安全生产条件，而福利彩票中心却任由承租人任意改造，导致房屋被改造后存在危险，不符合安全生产条件。《中华人民共和国安全生产法》第一百条第一款规定，生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人，导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。故福利彩票中心应依法承担本案连带赔偿责任。福利彩票中心辩称其不受安全生产法约束，系对法律规定的误解，本院不予支持。福利彩票中心还认为其系将房屋出租给了李杰，不是颐荷酒店。但本院查明的事实是，李杰在承租房屋后，将房屋改造并成立了颐荷酒店，颐荷酒店只有两名股东，一名是李杰，另一名股东是王元，而王元在颐荷酒店成立时与李杰系夫妻关系，故福利彩票中心将房屋出租给李杰，并不影响在颐荷酒店发生安全生产事故时，福利彩票中心作为房屋出租单位依法应承担的责任。陈坤作为被告无权申请追加被告。 李同斌主张医疗费343元，但未提交证据证明其支出的医疗费的合理性及与本案的关联性，不予支持。 李同斌主张住院伙食补助费10600元，符合相关法律规定，本院予以支持。 李同斌主张护理费45312元，系依据其住院天数加上鉴定意见书建议的护理天数计算得出，并未提交证据证明其实际支出了该笔费用。从鉴定意见书看，该鉴定意见书并未说明其认定的护理天数为出院后的护理。结合鉴定报告依据的《人身损害误工期、护理期、营养期评定规范（GA/T1193-2014）》的规定看，该护理天数也不是出院后的护理天数。故李同斌的该主张没有事实依据，不予支持。本院依据鉴定意见书建议护理150天的事实，酌情支持其护理费28270元，按照青岛市上一年度社平工资的70%计算。 李同斌主张误工费83367元，系依据其住院期间加上鉴定意见书建议的误工天数计算得出，并未提交证据证明其实际产生了该笔误工费。本院亦不予支持，理由同上。本院依据鉴定意见书确定的李同斌误工365天的事实，酌情支持其误工费68791元。 李同斌主张残疾赔偿金113222元，不违反相关法律规定，本院予以支持。 李同斌主张交通费1183元，较为合理，本院予以支持。 李同斌主张精神损害抚慰金10000元，明显过高，本院酌情支持其精神损害抚慰金6000元。 综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第三十七条，《中华人民共和国安全生产法》第四十六条第一款、第一百条第一款规定，判决如下： 一、青岛颐荷商务酒店有限公司和陈坤于本判决生效之日起10日内共同赔偿李同斌住院伙食补助费、护理费、误工费、交通费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金等合计228066元； 二、青岛市福利彩票发行中心对本判决第一项确定的债务承担连带赔偿责任； 三、驳回李同斌的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5293元，鉴定费2080元，合计7373元，由李同斌负担758元，青岛颐荷商务酒店有限公司、青岛市福利彩票发行中心和陈坤共同负担6615元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。 审 判 长  曹恩华 人民陪审员  张 君 人民陪审员  胡日英 二〇一九年八月二十九日 书 记 员  刘晗晗