西藏自治区那曲市色尼区人民法院民 事 判 决 书（2019）藏2421民初135号原告：国网西藏电力有限公司那曲供电公司，住所地西藏那曲市那曲镇超丹路22号。负责人：王琢，该公司总经理。委托诉讼代理人：毛胜永，西藏羌塘律师事务所律师。委托诉讼代理人：德庆措姆，西藏羌塘律师事务所律师。被告：西藏那曲地区浙江商城经营管理有限公司，住所地那曲市浙江中路北侧。法定代表人：周加，该公司总经理。委托诉讼代理人：拉浪太，男，该公司工作人员。委托诉讼代理人：银尖，男，该公司工作人员。原告国网西藏电力有限公司那曲供电公司（以下简称那曲供电公司）与被告西藏那曲地区浙江商城经营管理有限公司（以下简称浙江商城）供用电合同纠纷一案，本院于2019年3月1日立案后，依法适用普通程序，于2019年6月25日公开开庭审理了本案。原告那曲供电公司的委托诉讼代理人德庆措姆到庭参加诉讼，被告浙江商城的委托诉讼代理人拉浪太、银尖到庭参加诉讼，本案现已审理终结。那曲供电公司向本院提出诉讼请求：1.依法判决解除原、被告之间的供用电合同；2.依法判决由被告向原告支付2017年至2018年欠缴的电费1090099.05元。事实和理由：2018年7月25日，因被告拖欠电费未缴，原告与被告就浙江商城五家用电点拖欠2017年至2018年6月的电费919306.38元及2018年7月开始的电费结算方式签订《拖欠电费还款协议》。约定拖欠的电费919306.38元于2018年12月10日前全部还清。自2018年7月开始每月30日前及时足额缴纳浙江商城五家用电客户当月电费。但截至目前，被告拒不缴纳原欠缴的电费，而且还继续拖欠2018年8月至12月的电费，目前欠缴金额高达1090099.05元，被告怠于履行缴纳电费义务，给原告带来巨大的损失，故诉至法院，请求依法判决。浙江商城辩称，自2005年成立以来，一直服务于那曲浙江商城的物业管理，曾对那曲地区经济繁荣也做出了一定的贡献。到2016年运行11年的商城给那曲供电公司缴纳了140余万元的电费，对于各种硬件设施严重老化，物业公司也面临严重亏损，那曲地区行署非常重视。于2016年印发关于《那曲地区浙江商城综合整治工作方案》的方案，并纳入那曲政府市政管理网改造工程，使浙江商城连续三年处于半瘫痪状态，连续三年未收物业管理费，是造成严重亏损的一个主要原因。2018年7月浙江商城与那曲供电公司签订拖欠电费还款协议，于2018年12月10日还清以前欠费共计919306.38元，但因面对市政管网工程的施工严重滞后，计划是在8月份完工，结果到10月底，原来由政府负责的强（弱）电线路改造，到今年又变成了政府只负责弱电，220伏的弱电自行承担，使本来亏损状态的公司雪上加霜。无奈向市政府申请了补助资金，以帮公司渡过难关，但目前还未答复。鉴于以上情况，今年年底来说是一个巨大的难关，望那曲供电公司领导从大局和长远出发，确定考虑服务性的小微企业处境，给浙江商城三年的支付时间，在2019年5月1日至2022年4月30日期间还清所有电费。另外根据市政委员会意见，负责的弱电改造也能在3月份基本完成，就有能力和信心偿还以往的欠费。总之对电量电费是认可的，但是目前没有能力支付。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.那曲供电公司提交的证据《供电营业规则》一份，拟证明供电营业规则明确规定超过10千伏以上要安装电能计量柜，对此给浙江商城安装了高压电计量箱。浙江商城提出该证据是电力公司内部的规定，不是法律规定。本院认为该证据系原电力工业部发布施行，故本院对该证据的真实性、关联性、合法性予以确认。2.那曲供电公司提交的一组证据《中华人民共和国电力行业标准》一份及浙江商城高压计量箱设备参数照片四张，其中电力行业标准拟证明综合倍率是由高压变电箱电压比和电流比计算得来的；四张照片拟证明能够看出电压比和电流比，计量箱是浙江商城那边安装的。浙江商城对四张照片无异议，但对于行业标准的倍率计算不予认可。本院认为那曲供电公司是按照电力行业标准的规定给浙江商城安装了高压计量箱设备，其中倍率是高压计量箱设备显示的数据进行了计算，故本院对该组证据的真实性、关联性、合法性予以确认。3.浙江商城提交的证据那曲地区行署办公室关于印发《那曲地区浙江商城综合整治工作方案》的通知，拟证明浙江商城的电路需要整改，因没有整改所以偷电漏电的情况时有发生，对此产生了电费。原告对该证据提出与本案无关联。本院认为该证据系那曲地区行署办公室下发的整治工作方案通知，与欠缴的电费无关。故本院对该证据的关联性不予确认。本院依职权向那曲供电公司的询问笔录一份，拟证明浙江商城五户2018年5月至12月的电量电费表中本月电费计算方式。浙江商城对该证据提出基本电费没有异议，但倍率是电力公司自行加上去的，未征得浙江商城的同意。本院认为电量电费的倍率是那曲供电公司根据国家规定的程序而产生，故本院对该证据予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年7月29日那曲供电公司与浙江商城签订《拖欠电费还款协议》，约定1、浙江商城在2018年12月10日前还清2017年欠缴电费293180.04元和2018年1月至6月欠缴电费626126.04元，共计919306.38元。自2018年8月开始每月30日前偿还欠缴电费，直至2018年12月10日前全部还清为止，若2018年12月10日前未缴纳电费，那曲供电公司将在次日根据电力相关法规予以停电处理，直至缴清电费为止。2、自2018年7月开始每月30日前及时足额缴纳浙江商城5家用电户当月电费，若每月30日前未缴纳，那曲供电公司将在次日根据电力相关法规予以停电处理，直至缴清电费为止。浙江商城已向那曲供电公司支付了2018年1月至6月的电费626126.04元。现浙江商城未支付2017年的电费293180.04元及2018年8月至12月的电费796918.71元。本院认为，那曲供电公司与浙江商城签订的《拖欠电费还款协议》系当事人真实意思表示，内容不违反法律禁止性规定，因而合法有效。根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”的规定，浙江商城应当按照约定向那曲供电公司支付2017年欠缴的电费293180.04元。庭审中浙江商城就对缴纳电费的倍率存有异议的辩称，未向本院提交证据证明那曲供电公司电费的收费标准存在违规现象，故浙江商城提出的该辩称本院不予采信。那曲供电公司要求浙江商城支付2018年8月至12月的电费共计796918.71元，根据《中华人民共和国合同法》第一百八十二条：“用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。…”的规定，那曲供电公司已经向浙江商城进行供电，那么浙江商城应当按照国家有关规定向那曲供电公司支付其所欠的电费796918.71元。那曲供电公司要求解除与浙江商城的供用电合同，根据《中华人民共和国合同法》第一百八十二条：“……用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。”的规定，那曲供电公司经催告浙江商城在合理期限内仍不缴纳电费的，可以中止供电。故本院认为那曲供电公司要求解除供电合同的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。综上所述，那曲供电公司要求1.解除与浙江商城之间的供用电合同的诉讼请求，本院不予支持；2.由浙江商城支付2017年至2018年欠缴的电费1090099.05元的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百七十六条、第一百八十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：一、被告西藏那曲地区浙江商城经营管理有限公司于本判决生效之日起一个月内向原告国网西藏电力有限公司那曲供电公司支付电费1090099.05元；二、驳回原告国网西藏电力有限公司那曲供电公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费14610.90元，由被告西藏那曲地区浙江商城经营管理有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于西藏自治区那曲市中级人民法院。审判长 刘 期 波审判员 刚  祖审判员 边巴卓玛二〇一九年八月五日书记员 李 金 梅附本判决适用的法条：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百七十六条供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。第一百八十二条用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。