河南省镇平县人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫1324刑初441号公诉机关河南省镇平县人民检察院。被告人刘国文，男，1961年7月20日出生，汉族，中共党员，农民，户籍所在地河南省镇平县，住镇平县。因涉嫌敲诈勒索罪2018年10月12日被镇平县公安局刑事拘留，2018年10月26日经镇平县人民检察院以涉嫌敲诈勒索罪批准逮捕，同日被镇平县公安局执行逮捕。辩护人刘向军，河南宛平律师事务所律师。镇平县人民检察院以镇检公诉刑诉（2018）948号起诉书指控被告人刘国文犯敲诈勒索罪，于2019年1月11日向本院提起公诉。本院于2019年4月18日作出判决，后被告人刘国文不服判决，提起上诉。2019年5月31日南阳市中级人民法院作出裁定，发还我院重新审理。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。镇平县人民检察院指派检察员李丰翠出庭支持公诉。被告人刘国文及其辩护人刘向军到庭参加诉讼。现已审理终结。镇平县人民检察院指控：2015年以来，被告人刘国文多次以政府处理其因建房和刘国龙发生纠纷一事中对其不公平为由进行非法上访，向政府施加压力，并向村里索要钱财，王坪村村委因其非法上访已多次被乡政府和县政府批评。经调查，刘国文上访反映的情况不属实，刘国文因非法占有邻居刘国龙的耕地建房，后双方发生纠纷，经政府调解，刘国文赔偿刘国龙5000元，刘国龙不再追究刘国文非法占地建房一事。刘国文建好房以后，以政府处理不公为由，到处进行上访，威胁村干部以及信访工作人员，要求赔偿其损失。2018年9月17日，刘国文再次以到中央督导组上访为由，威胁村干部和信访人员，后敲诈村委现金三万元，并签订协议不再上访，签订协议后三天，刘国文又找其他事情以上访为由，要求村委、政府对其进行赔偿。公诉机关指控上述事实，向法庭提供有被告人供述与辩解，证人证言，书证等证据。据此认为，被告人刘国文强拿硬要他人财物，扰乱社会秩序，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。请依法判处。被告人刘国文认为自己没有寻衅滋事；领取三万元属实，但是是危房改造款。辩护人刘向军提出的辩护意见是：刘国文是逐级上访，且收取30000元系危房改造款，不构成寻衅滋事罪。经审理查明：2015年以来，被告人刘国文多次以政府处理其因建房和刘国龙发生纠纷一事中对其不公平及二龙乡政府责令其停工造成其房屋裂缝要求赔偿为由多次上访，王坪村村委因其上访多次被乡政府和县政府批评，刘国文趁机向政府、村委工作人员施加压力，不满足其要求即将其父亲拉到政府门口滋事，并以继续信访为由索要钱财，扰乱政府工作秩序。2018年9月17日，刘国文再次以到中央督导组上访为由，向村委硬要人民币30000元，并签订协议不再上访，后该村工作人员向其支付人民币30000元，签订协议后，刘国文又以其他事情为由上访，要求村委、政府对其进行赔偿。案发后，被告人刘国文退出违法所得30000元。认定上述事实的证据如下：1.书证（1）常住人口基本信息表、前科证明证实被告人刘国文无前科、达到刑事责任年龄及其他基本情况。（2）调解协议复印件证实刘国文与刘国龙因建房发生纠纷后于2015年11月25日达成协议。（3）河南省纪委监察委来访登记表、王坪村村委会议记录、协议书证实刘国文多次以政府处理其因建房和刘国龙发生纠纷及造成其房屋顶裂纹为由进行上访。（4）现金收据、视频光盘证实刘国文以信访为由向村委工作人员强要现金人民币30000元的事实。（5）抓获经过2018年10月12日刘国文在镇平县二龙乡二龙街被镇平县公安局民警抓获。2.证人证言（1）证人刘某1的证言，2015年夏天，王坪村刘国龙和刘国安兄弟两个到俺们土地所反映，刘国文盖房子占了我们的地，叫我们去解决。接着，我们土地所的人到现场，我给刘国文们和刘国龙们叫一块说，两下争论一番后，我说，如果说不清，刘国文先不盖，等啥时间地界弄清了再盖，我们还对刘国文下发停建通知书。没过几天，刘国龙又去农房所反映，刘国文又在建地基。我们又过去，制止刘国文不叫盖。两下又在争吵。他们一家当中有个老姑娘，刘国文和刘国龙他们喊姑。人家站出来看看地界说了一句：刘国文，你们盖房子站了刘国龙们一个房子角的地。说了，老姑娘回去了。刘国文停工了。又是没停多久，刘国文不听，还要盖。刘国龙又去农房上反映，反反复复好几次。后来刘国龙把刘国文占的地基切了一个角。最后村委也出面调解，刘国文找一个人叫赵青波出面，给刘国龙们解和，赔偿对方5千元。这刘国文房子才盖好。（2）证人王某1证言，2015年刘国文因建房与刘国龙发生纠纷，期间政府依法责令刘国文停止建房，后经调解刘国文支付刘国龙5000元，刘国龙同意刘国文在其土地上建房。后来刘国文将房子建起来之后就开始反悔，说是乡政府把这个事管偏了，当时他不应该给刘国龙5000块钱，要求乡政府从刘国龙那里把他的5000块钱要回来，因为当时双方是自愿和解的，乡政府也没法帮助刘国文要回这5000元钱，刘国文就开始赴省上访给地方政府施压。刘国文就三番五次到郑州赴省上访，乡政府多次让村委会出面做刘国文的工作，但是刘国文执意要钱。2016年刘国文建设的房子出现裂缝，刘国文又以其房子出现裂缝系当时乡政府责令其停工造成的赴省上访要求乡政府赔偿其损失100000元。乡镇府信访办将刘国文接回后，我们继续对刘国文做工作，并向其宣讲相关政策，刘国文执意要求乡政府赔偿其60000元，因为刘国文的要求无相关法律法规和政策支持，乡政府无法满足刘国文的要求的，刘国文就继续赴省进京上访。直至今年9月15日，刘国文再次赴省上访，乡政府派出乡人大主席贾苗、包村领导王某2、包村干部侯某、乡信访干部李某、王坪村委委员赵红云、王坪村文书刘某2、还有我找刘国文谈话，刘国文还是提出找乡政府要钱，乡政府干部告知刘国文其诉求不符合相关政策，乡政府财政无法出这个钱，后刘国文说最少得给他30000块钱，因为无相关文件支持，乡政府财政无法出这个钱。这些年，王坪村为了刘国文上访的事也是忙得不可开交，钱也花了不少，导致村里很多工作无法开展，2018年9月17日，王坪村接受了刘国文提出的30000元钱的要求，赵红云、刘某2、以及我当着贾苗、王某2、侯某、李某的面将30000元交给了刘国文，刘国文当场签订了停访协议，表示以后不再上访。刘国文拿到钱后一个星期左右，乡信访干部李某又给我打电话，说刘国文义给他打电话说，村里卖地的事不对，他要省里上访，想再次找村里要钱。（3）证人侯某的证言，我去郑州接访过刘国文三次。2018年5月份的一天上午，我和沈小云就去郑州接刘国文回来，到郑州我见到刘国文后，看到李某和刘国文交谈，刘国文说：“我房子赔偿这事你们必须给我解决，不解决我就住这不走了。”通过他们交谈我大致知道刘国文是因为几年前刘国文和刘国龙因为土地纠纷打架的事情，王坪村村支书王某1和乡里几个工作人员因为当中间人和见证人说和，后来刘国文拿他的房子裂缝的事情告王坪村村支书王某1和几个乡里的工作人员，要求政府赔偿他损失。我听李某说当时刘国文要政府赔偿他六万，李某说政府拿不出来那么多钱，这事也跟政府无关，没法拿这钱，这次就没谈拢。时隔不到半个月，刘国文又去上访了，刘国文上访的诉求还是说因为这件事情，催着要求政府赔偿他损失，李某还一直劝他，并说政府在想办法解决，刘国文就说：“你们这事得赶紧给我解决，我房子裂缝这事你们得赔偿我，这事乡张书记也有责任。”李某还二直劝他，并说：“政府在想办法把钱挪出来，政府现在也没钱，有钱第一时间就会把你的房屋赔偿款给你落实，现在你在这边也没啥用，咱们回去好好商量下。刘国文就说：“现在中央巡视组在郑州哪个地方？”我们把刘国文接回来，李某就又去刘国文家跟他谈，过了没多久，刘国文又去上访了。到了2018年9月17号，李某通过电话联系在郑州上访的刘国文，说钱准备好了，让刘国文回来拿钱，刘国文就同意回来了，到晚上21时许在镇平县新汽车站，我、王某2、李某、刘某2在汽车站接到从郑州回来的刘国文后就去了二龙乡王坪村村部，到了村部，刘国文一刻也不想等，就问：“钱在哪？”然后在我、王某2、李某、刘某2、王某1、赵红云和贾苗的见证下给刘国文三万元，并让刘国文打了收条，到此刘国文表态说不为这件事上访告状了。（4）证人赵某的证言，2015年的时候刘国文因为建房子占了刘国龙的一点地，双方发生纠纷，刘国文本来占人家地就是不对，为这事刘国龙把刘国文建的地基的一个角给切了，后来因为政府为了和谐稳定，调解双方达成协议，刘国文自愿赔偿刘国龙5000元，刘国龙不再追究刘国文占地的责任，刘国文也可以把房子建起来。后来他说政府处理不公平拉着他的老父亲到乡政府大门口和县土地局大门口堵人家大门，他老父亲当时因为生病，谁也不敢动他，还是乡里面多次给他做工作他才带着他父亲回家了，至于政府答应刘国文什么我不清楚。2015年年底的时候刘国文的父亲因病去世了，之后他也没有再去上访。2018年年初的时候，刘国文家的房子有个裂缝，他说这是政府当年处理不公造成的，现问政府要赔偿他一部分钱，刘国文的意思就是给政府要钱进行房子，维修，如果政府不给钱他就一直告政府。后来政府也没给他钱，刘国文就到处上访，为这事村里也多次到省市信。我是在最后签协议的时侯在场，让刘国文签了个协议，意思就是给刘国文三万元，刘国文不能再去上访，这事算是过去了。过了没几天我就听乡信访办主任李某说刘国文又去找他了，说是还要去上访。（5）证人沈某的证言，我在王坪村委会工作将近有20年了，任副支书也有七八年了。2015年刘国文因建房占住了刘国龙的地两家发生了纠纷，还发生了打架事件，后来乡政府组织土地所和农房所对刘国文的建房手续进行审查。经审查发生刘国文建房未经土地所和农房所审批，刘国文又未经刘国龙同意占住了刘国龙的地，刘国龙不同意，要求政府强制拆除刘国文的房子，后来土地所和农房所依法责令刘国文停止违法建设，土地所和农房所责令刘国文停止施工，当时刘国文不同意，也不拆房子，刘国龙就把他的地基的一个角给切掉了。然后刘国文就带着他八十多岁的老父亲到乡政府闹事，还带了柴火和被子等生活用品，并扬言不帮他解决问题，不让他建房，他和他父亲就不走了。当时乡政府为了社会和谐和村里的邻里关系和睦，由乡政府出面牵头组织人员为其调解，最后刘国文和刘国龙达成和解，刘国文赔偿刘国龙五千元，刘国龙让刘国文把房子建了。房子建好后他就开始上访，一开始只是说要一万元，我们说这个事错在你，我们没法给你赔偿，然后就一直上访，他在2015年至2017年一直在县里和乡里上访，刘国文说我们处理不公，要求我们赔偿他损失，从一开始的万元，后来是两万，然后是六万元。最后在今年年初的时候他开始到省里上访，县里和市里的领导们都知道这个事了，然后就给乡里和村里施加压力。但是这个事情错在刘国文没有经刘国龙同意就占人家的地建房，我们肯定不会赔偿，就这样一直拖着，他每个月都要去上访。在九月份的时候，中央督导组因扫黑除恶在郑州督导工作，刘国文在上访期间再次扬言如果不帮他解决问题，赔偿他损失，他就要到督导组上访，甚至他都已经到郑州了。当时的乡政府信访办李某就说你先回来我让村里给你解决，他说我必须要现金，不见钱不会去。最后实在没办法了，我们这些干部也没有钱，就从村里的账上取了三万元，这样刘国文才从郑州回到家。刘国文回到家的当天晚上十点多他一回到家，我们组织人员和他签订了协议，他也保证拿到钱后不再上访，但是没几天我就听李某说刘国文又说要去上访。他以我们村里的一块地被我们村的村支书王某1给私自卖掉了为由上访，其实这块地是租给杨海岑了，杨海岑前几年一直在交租金，这两年他估计是感觉交了这么长时间费用了，想把这块地占为己有，但是我们村里都没有同意，我们都正在找杨海岑协商，并没有把地卖给他，但是刘国文就以村支书私自卖地为由上访，他这纯粹是无理取闹。（6）证人刘某2的证言，2015年刘国文在王坪村上庄组路边建房，因宅基地与邻居刘国龙产生纠纷。当时政府认为刘国文占了刘国龙的地，让刘国文停止建房，刘国文不服就拉着他父亲到政府上访，带着他父亲到政府院里，他们拿着被子和生活用品，让他父亲躺在政府院过道内，并扬言不帮他解决事情他就不走了，刘国文的父亲七八十岁，谁也不敢动在，后来2015年下半年，经调解，由刘国文给刘国龙5000元，双方达成和解，不再追究刘国文占地建房的事情，2015年年底刘国文房子也建了。之后刘国文的房子产生了裂口，刘国文认为乡政府、村委会在调解宅基地纠纷时，处理不公，他认为他不应该给刘国龙出5000元钱。而且现在他的房子裂了，想找人赔他钱，然后自2016年开始他就以此事上访，开始到县里乡里，今年开始到市里、省里上访，反映二龙乡政府、王坪村委处理事情不公和王坪乡卖地的事情，刘国文基本上每月都要去上访，最多的一个月去了三趟左右。我们村出现这种无理上访的上访户，我们村里没办法，就通过乡信访办李某等中间人说和、协调，最后我们王坪村村委会一致通过同意给他三万元，但是我们村当时也没有钱，我们拿不出来，我们就给刘国文说要不先给你两万，剩下的一万年底给你，刘国文当时就说不行，你们要不现在就给我，要不我还上访，当时我们说再商量商量，结果刘国文在一天晚上坐车就又去了郑州上访了。他上访被我们知道后，我们就赶快给他联系说，你回来吧，我们商量好了，给你钱，他这才坐车赶回来了，在他回来的当天晚上十点左右到镇平车站，我们十一点左右到我们村，刘国文要求当时就把钱给了，我们就找乡里和村里的干部在我们村委会办公室，让他签了一个不再上访的协议，并给了他三万元现金，然后他打了一个收条。（7）证人李某的证言，我是2015年年初开始任二龙乡政府信访办的信访干部的。2015年，王坪村的刘国文未经土地局和农房所的审批私自在王坪村建房，其中部分地基占住了同村刘国龙的地，因为施工的时候刘国龙不在家，后来刘国文的地基打好后，刘国龙从外地回来知道了这件事，刘国龙就不同意刘国文占用其土地建房，为了这事两家人还闹了矛盾，刘国龙将刘国文在其地基上建的地基切了一个角，刘国文也将刘国龙打了，后来刘国龙将刘国文违法建房的事实告到乡政府，乡政府组织有关部门审查后，责令刘国文停止施工，为了这事，刘国文带着柴火、被子等生活用品把他老父亲拉到乡政府，住在乡政府大门口，以此要挟乡政府同意其建房，后来乡政府为了化解两家矛盾，组织了刘国文和刘国龙进行了和解，双方经和解达成一致意见，由刘国文支付刘国龙5000元钱，刘国龙不再追究刘国文打他一事，而且同意刘国文建房。2017年十九大召开之际，刘国文突然反悔，县里上访说当年乡政府主持他和刘国龙调解的事，乡政府管偏了，他没有占刘国龙的地，不应该支付刘国龙5000块钱，要求乡政府要回其给刘国龙的5000元钱。当时我对刘国文说：“当年你们两家因为建房发生矛盾，乡政府本着上为领导分忧，下为百姓解难的宗旨主持你们两家进行调解，你们双方是自愿达成和解的，乡政府怎么能帮你要回5000块钱”，刘国文说：“我当时那是缓兵之际才同意给刘国龙5000块钱的，不是我的本意”，我就对刘国文宣讲相关的法律法规和政策，但是刘国文不听，执意要取回支付给刘国龙的5000元钱，因为当时正值十九大召开，我就经常做刘国文的工作，希望其不要提出无理要求，但是刘国文不听仍然继续非访，我也是多方做他工作。今年，刘国文的房子出现了裂缝，刘国文又将起房子出现裂缝的原因归结于是当年乡政府责令其停止违章建设的原因持续向省市县部门上访，要求二龙乡政府赔偿其房屋出现裂缝的损失60000元，因为其诉求与乡政府无关，故乡政府无法满足其要求，2018年5月16日，中央巡视组进驻河南巡视，刘国文又跑到郑州上访，刘国文到郑州后问我中央巡视组在哪，他要去中央巡视组上访，要求二龙乡政府赔偿其房屋出现裂缝的损失60000元，后来省信访局也将刘国文要赴中央巡视组上访的情况通报到二龙乡政府，乡政府又派我去郑州将刘国文接回，我到郑州见到刘国文之后向刘国文解释：“是你自己找的木匠和工匠建设的房子，政府没有参与你建房的事情，现在房子出现裂缝你应该通过法律途径找木匠的事，这事跟政府有啥关系”，刘国文不听，执意要找二龙乡政府赔偿他损失，刘国文就又三番五次到郑州上访，今年九月份中央扫黑除恶督导组赴河南督导，17号晚上刘国文坐车回到镇平，我和王某2，侯某、刘某2一起到汽车站把刘国文接到王坪村村部，刘国文执意要拿到现钱，我们对刘国文说你要60000块钱太多，乡政府本来就出不了这个钱，我们确实无法解决，后来刘国文的要求由60000块钱降到30000块钱，低于30000块钱，刘国文高低不同意，后来没法，王坪村同意从村里的公共经费中拿出30000元现金交给刘国文，刘国文也当场签订了停访协议，我们还对签订协议的现场进行了拍照固定，本来我们想着刘国文拿到钱之后就不会再上访给政府施加压力，可是过了三天之后，刘国文又给我打电话说王坪村卖地的事不对，他还要到省里上访，让政府赔他钱，我一听这情况，刘国文这就是个无底洞，今天我们就来公安机关反映情况了。（8）证人王某2的证言，我听说2015年刘国文为盖房子占了同村刘国龙的地，随后双方发生纠纷，刘国龙因此把刘国文的地基一个角给切了。后经政府调解，双方达成协议，刘国文赔偿刘国龙5000元，双方不再追究对方责任。最近刘国文的房子出现裂纹，刘国文就开始上访，他先给我说他的房子因为我们政府调解不公，现在房子出问题了要政府给个说法，后因政府无法满足刘国文的需求，刘国文就多次到县、市、省三级上访。为此我们政府信访办多次到各级信访办将刘国文接回来，并跟他做工作，我们给他解释他上访的问题错不在我们政府，我们政府肯定给不了钱，最后协商不成，刘国文就一直上访，为了这上级也找我们谈话了，最后村支书王某1出钱给刘国文，他们商量的是三万元，当时王某1也没有钱，就从村里借了三万元给刘国文，给的当天听说刘国文还在郑州上访，我们听到后立即给他联系，给他说同意给他钱，他才自己回来了，当天村里面要求我们政府也出面做见证，要刘国文签订协议，并保证以后不再上访，签过协议后给了他三万元现金，但是过了没几天我就听我们乡的信访办的人说刘国文又找了个理由要上访。（9）证人宋某的证言，2016年的一个冷天，我在政府刚点完名，见刘国文用个三轮车给他爹拉着在政府院里，把被子铺到政府过道下，叫他爹睡到过到下，把锅支到过到南边，接着，刘国文跑到院里跪地上，大声说：政府不叫他盖房子了。在政府院里闹事。我赶紧跑过去，劝他。政府也有几个人在劝说。叫他把他给他爹拉回去，他就不拉。还是在院里吵，一直劝到十二点，这才回去。时隔一天，刘国文又把他爹拉到镇平县土地局去闹事。随后，我又到县里去解劝。（10）证人陈某的证言，2015年刘国文占了邻居的地，盖房子。他没有给人家说好，把地基打好了。人家知道后，把他的地基夯了，为这两家生气。后来政府和村委去调解，刘国文承当赔偿对方5千元。等他房子建好了，他说不该赔偿对方。他说政府管事偏向对方了，处理不公。如果政府不解决，把他爹扔到政府，叫政府养活他爹等等一些话。为这来政府闹事。（11）证人邹某的证言，刘国文家开始盖房子，占着我家和刘国龙的地，没有给刘国龙家说。我们两家就给刘国文打电话，问他占我们家地没有，他说没占，当时我们就回家来看，我们看到他盖的房子三边都盖好了，占我们地的西南角只盖了地基，占着我们两家有半间房子的斜角。因为不给我们说就私自占我们的地，我们两家就找他理论，他不承认占我们的地了，我们就去村里，村里管不下来，我们就去乡里的土地所、房管所，刘国文不和乡里的人见面，更不承认占地的事。我们走了，他又盖，我家和刘国龙的大嫂张云玲就挡着他不让他盖，刘国文和王光兴就把我大嫂打倒住院了。我们回来后就把刘国文的地基毁了一米多，总共前前后后拖了三个多月，这次刘国文托着赵青坡，我家和刘国龙家想着他也算是认错了，就与刘国文的代理人赵青坡在村里、乡里的见证下打了一份协议，刘国文赔偿我大嫂医药费、及我们两家占地费共计5000元，这件事至此结束。3、被告人刘国文供述，因为我多次赴省和中央上访给乡政府和村委会造成压力，村委会给了我30000块钱，让我不要上访了。2015年秋天，我把我的老房子拆了，我在原宅基地的基础上往后挪了5米左右，房屋面积也扩大了，我地基打好之后准备建房，刘国龙说我的房屋扩建占住了他的地，刘国龙就到乡政府告我，后来2015年省委巡视组来镇平巡视，刘国龙又到省委巡视组来镇平巡视，刘国龙又到省委巡视组告我,说我站住了他的地后来政府给我下了一张停建通知书，让我把房子停下来，我心里不愿意。我就要求他们和村里的干部给我们找边界，后土地局把我的钢筋破坏了，让我到土地局，我去了之后说是扒旧房盖新房你们为啥把我的钢筋破坏了，他们说是二龙张书记叫去的，我没叫停就都停了，为啥还这样，他们说我不会再去了你建吧，第二天我就带着我父亲，还带着锅和柴火到乡政府要见乡党委书记，这个事要是解决不了，我就准备和我父亲住在乡政府不走了，我们到了乡政府见到了乡农房所的刘某1，刘某1给我做做工作，然后让我在乡政府吃了点午饭就让我回去了，我回去之后，刘国龙就把我的地基给拆了，后来为了这事，我和刘国龙两家还打了一架，刘国龙把我打伤之后我就报警了，后来派出所到现场出警之后，乡政府也出面给我和刘国龙两家调解，我在住院期间，赵清波到医院找到我问我有啥想法，赵清波说：“马上快过年了，这事结个篇，赶紧把房子盖上”，我说“中”。后来，赵清波就代表我，在乡政府工作人员的见证下和。刘国龙进行了和解，和解的内容大概就是我支付刘国龙5000元钱，刘国龙不再阻止我建房，2015年年底的时候，我家把房子建好了，房子建好当时没事，2016年下半年，房子房顶开始出现崩裂，我认为，是当年刘国龙等人拆我地基导致的我房屋房顶崩裂，2017年6月份开始，我就到乡政府和县里反映这个事，一是要求乡政府纠正当年作为中间人给我和刘国龙进行的调解，二是要求乡政府承担我房屋房顶出现崩裂的损失，但是乡政府以这事跟他们无关为由告知我他们无权解决，我就说，你们要是无权解决，你们就把我这个损失承担了，你们给我10000块钱算了，我不再上访了，但是乡政府和村里都不愿意出这个钱，我就开始上访，先是在县里和南阳市上访，我多次到县里和南阳市上访都被二龙乡政府干部接回家，他们把我接我回去的时候给我说这事回去慢慢解决，但是回去之后他们都不给我钱，我就又继续往省里上访，2018年2月份，河南省两会期间，我去了一次郑州，我到郑州之后还没有登记就又被二龙乡政府工作人员接回来了，我被二龙乡政府工作人员接回来之后他们还是不解决。2018年5月16日，我就又跑去郑州上访了，我到郑州之后，二龙乡的信访干部李某到郑州接的我，让我跟他一起回去商量我房子的事，李某把我接回二龙。2018年7月4日，我就又去省纪委信访，因为之前我去信访他们一喊我我就跟着回去了没有进行登记，我到省纪委上访之后，我就直接进去进行了信访登记，他们一看我信访登记了，回来之后他们虽然表面给我商量钱的事，但实质是拖，我看他们无心给我钱，我就说10000元要是谈不成，现在我要20000元，村里还是拖着不给我钱，后来我就又多次往郑州跑着上访，今年九月份，我听说中央扫黑除恶督导组来河南督导住在郑州。9月17日，我就又跑到郑州上访，乡政府干部李某就给我打电话让我回来，我想着之前他们跟李某当时在电话里说他给领导汇报了，领导同意解决让我赶紧回来，后来我就回来了，我回来之后，李某和几个乡干部到汽车站把我接到王坪村，对我宣讲法律和政策。后达成协议说是以后为房子的事以后不要再上访了。当时我说的是地的事，他说半个月之内解决，我就同意了，王坪村的文书刘某2拿了30000元现金给我，当时当着几个乡干部的面，我和王坪村签订停访协议表示以后不再上访。但是第三天，我想到2001年村里把我们的地卖了，我就给李某打电话说村里卖地的事情不对，我还要上郑州去上访要求王坪村里赔钱。到目前为止，我只是给李某说了一下，还没有去郑州上访。上述证据经庭审质证，证据之间能够相互印证，可以作为本案的定案依据，本院予以采信。本院认为，被告人刘国文以政府不解决其不合理要求为由到政府滋事，强拿硬要他人财物，扰乱社会秩序，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人刘国文及其辩护人认为收取30000元系危房改造款，不构成寻衅滋事罪的意见，经查，被告人刘国文在与他人发生纠纷，经政府及其他中间人调处且经刘国文认可签字，后刘国文反悔，多次以处理不公、停工造成损失为由到政府滋事，后向他人索要30000元赔款，已构成寻衅滋事罪，此有被告人刘国文关于收取30000元的供述、协议书、现场视频及证人证言予以证实，故该辩护意见不予采纳。在案件审理过程中，被告人退出违法所得，可对其从轻处罚。根据本案犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项、第六十四条、第六十一条之规定，判决如下：一、被告人刘国文犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年零六个月。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年10月12日起至2020年4月11日止。）二、违法所得30000元返还王坪村委。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张国权审 判 员  魏 东人民陪审员  **荣二〇一九年八月二十八日书 记 员  崔婉莹