福建省永安市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽0481民初4451号 原告：文行武，男，1973年7月21日出生，汉族，住福建省泉州市丰泽区。 委托诉讼代理人：王坤龙，福建宇迈律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王坤枝，福建宇迈律师事务所律师。 被告：江苏德广建设工程有限公司，住所地：江苏省连云港市赣榆区赣马镇南关南路10号，统一社会信用代码：91320707138981358P。 法定代表人：王宁波，职务：执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：郭宏清，北京大成（厦门）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：周宇，北京大成（厦门）律师事务所律师。 被告：永安市佳洁置业有限公司，住所地：福建省三明市永安市燕江南路1399号3幢801-802室，统一社会信用代码：91350481671906110D。 法定代表人：潘伟中，职务：执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：罗伟荣，男，1989年1月18日出生，汉族，住福建省永安市，系永安市佳洁置业有限公司员工。 原告文行武与被告江苏德广建设工程有限公司（以下简称江苏德广公司）、永安市佳洁置业有限公司（以下简称永安市佳洁置业公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2018年10月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告文行武的委托诉讼代理人王坤龙、王坤枝、被告江苏德广公司的委托诉讼代理人郭宏清、周宇、被告永安市佳洁置业公司的委托诉讼代理人罗伟荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 文行武向本院提出诉讼请求：1.判决江苏德广公司立即向文行武偿付工程款5，899，378.83元及利息（自2018年5月21日起算至工程款付清之日止按月利率2%计算利息）。暂计至2018年10月21日，利息589，937元，本息合计6，489，315.83元；2.判决永安市佳洁置业公司对上述第一条所述债务与江苏德广公司承担连带偿付责任；3.判决文行武在第一条所述工程款5，899，378.83元范围内对永安市茅坪下了齐坂地块（二期）工程（永安佳洁广场二期），依法享有《合同法》第二百八十六条规定的工程款优先受偿权；4.本案诉讼费用由江苏德广公司、永安市佳洁置业公司负担。诉讼过程中，文行武变更诉讼请求为：1.判决江苏德广公司立即向文行武偿付工程款5，899，378.83元及利息（以5899378.83元为基数，按月利率2%计算自2018年5月21日起算至工程款付清之日止的利息）；2.判决永安市佳洁置业公司对上述第一条所述债务其中的工程款5，600，000元及利息（以5，600，000元为基数，按月利率2%计算自2018年5月21日起算至工程款付清之日止的利息）与江苏德广公司承担连带偿付责任；3.判决文行武在第一条所述工程款5，600，000元范围内对永安市茅坪下了齐坂地块（二期）工程（永安佳洁广场二期），依法享有《合同法》第二百八十六条规定的工程款优先受偿权；4.本案诉讼费用由江苏德广公司、永安市佳洁置业公司负担。事实和理由：2015年9月18日，江苏德广公司、永安市佳洁置业公司签订了《建设工程施工合同》一份约定：永安市佳洁置业公司将位于永安市茅坪下了齐坂地块（二期）工程（即永安佳洁广场二期）土建工程、基坑支护工程、水电安装工程、人防工程、消防工程、楼宇智能化及室外雨污水管道施工等发包给江苏德广公司施工。2015年10月10日，江苏德广公司与文行武签订《工程项目内部经营责任承包协议》一份约定：江苏德广公司将上述工程转包给文行武实际施工，第一条第3款第（1）项约定文行武向被告公司上缴4.5%管理费；第六条第1款约定文行武交纳300万元履约保证金等内容。文行武向江苏德广公司交纳了工程保证金300万元。尔后，文行武组织班组进场进行了部分前期基础施工，由于建设单位图纸设计等原因，整个工程迟迟无法正式开工，导致工程施工进展缓慢。2018年4月19日，经江苏德广公司、永安市佳洁置业公司与土石方施工方班组决算已经完工土石方工程造价364.4万元，扣除已付工程款130.4万元，尚欠工程款234万元转移给业主另付。2018年5月3日，江苏德广公司、永安市佳洁置业公司经协商一致同意终止（解除）讼争工程相关的发承包合同关系、对已经完工工程决算工程造价660万元〔1、土石方工程款140万元（不包括需由建设单位另付的234万元）；2、基坑支护360万元；3、签证工程临时设施60万元；4、资金占用费20万元（业主已经支付20万元）；5、人员工资及误工损失40万元（业主已经支付35万元）；6、预算费用40万元；以上1-6合计660万元，扣除业主已付55万元（资金占用费20万元，人员工资及误工损失35万元），尚欠605万元〕，该部分系由文行武实际组织班组施工。上述工程款660万元，应扣除各项费用700，621.17元〔江苏德广公司公司管理费29.7万元（660万元×4.5%﹦29.7万元）；已领款3，403，621.17元-退还文行武交纳的工程保证金300万元﹦实领工程款403，621.17元〕后，江苏德广公司应付给文行武工程款5899378.83元（660万元-700，621.17元﹦5，899，378.83元）。永安市佳洁置业公司实际拨付给江苏德广公司工程款项1，000，000元，保证金3，000，000元，合计4，000，000元，尚欠5，00，000元。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”等规定，江苏德广公司对尚欠文行武的工程款应承担偿还责任，永安市佳洁置业公司应对尚欠文行武的工程款与江苏德广公司承担连带偿还责任。综上，为维护文行武的合法权益不受侵害，根据《民事诉讼法》第119条之规定，文行武现特具状起诉至本院，请求依法判如所求。 江苏德广公司未作书面答辩，在庭审中口头辩称，1.江苏德广公司主张文行武与江苏德广公司签订的协议无效，应该按照有效的解除合同协议书来履行；2.文行武对请求权基础没有表达清楚，根据起诉状来看，土石方工程不是文行武做的，基于这个事实，文行武也不是实际施工人，无权依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定以实际施工人的身份来对江苏德广公司提出诉讼；3.退一步来讲，本案江苏德广公司与文行武之间系挂靠关系，文行武作为挂靠人，无论是否为实际施工人，都不能依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条提起诉讼，并且主张被挂靠人和发包人承担欠付工程款的连带责任，没有事实依据。 永安市佳洁置业公司未作书面答辩，在庭审中口头辩称，1.永安市佳洁置业公司主张文行武与江苏德广公司签订的协议无效，应该按照有效的解除合同协议书来履行；2.文行武对请求权基础没有表达清楚，起诉状来看，土石方工程不是文行武做的，基于这个事实，文行武也不是实际施工人，无权依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定以实际施工人的身份来江苏对德广公司提出诉讼；3.退一步来讲，本案江苏德广公司与文行武之间系挂靠关系，文行武作为挂靠人，无论是否为实际施工人，都不能依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条提起诉讼，并且主张被挂靠人江苏德广公司和发包人永安市佳洁置业公司承担欠付工程款的连带责任，没有事实依据；4.依据合同相对性原则，永安市佳洁置业公司二期工程发包至今从未与文行武签署相关的书面材料，永安市佳洁置业公司仅仅与江苏德广公司发生发包、承包关系，文行武要求永安市佳洁置业公司对江苏德广公司的工程款承担连带偿还责任没有法律依据。 文行武围绕诉讼请求依法提交如下证据：1.建设工程施工合同复印件一份，证明2015年9月18日，江苏德广公司、永安市佳洁置业公司签订《建设工程施工合同》一份约定：永安市佳洁置业公司将永安市茅坪下了齐坂地块（二期）工程（即永安佳洁广场二期）土建工程、基坑支护工程、水电安装工程、人防工程、消防工程、楼宇智能化及室外雨污水管道施工等发包给江苏德广公司施工。2.工程项目内部经营责任承包协议复印件一份，证明2015年10月10日，江苏德广公司与文行武签订《工程项目内部经营责任承包协议》一份约定：江苏德广公司将上述工程转包给文行武实际施工，第一条第3款第（1）项约定文行武向江苏德广公司上缴4.5%管理费；第六条第1款约定文行武交纳300万元履约保证金等内容。3.关于下了齐坂地块土方工程阶段性结算协议复印件一份，证明2018年4月19日，经江苏德广公司、永安市佳洁置业公司与土石方施工方班组决算已经完工土石方工程造价364.4万元，扣除已付工程款130.4万元，尚欠工程款234万元转移给业主另付。4.协议书复印件一份，证明2018年5月3日，江苏德广公司、永安市佳洁置业公司经协商一致同意终止（解除）讼争工程相关的发承包合同关系、对已经完工工程决算工程造价660万元〔1、土石方工程款140万元（不包括需由建设单位另付的234万元）；2、基坑支护360万元；3、签证工程临时设施60万元；4、资金占用费20万元（业主已经支付20万元）；5、人员工资及误工损失40万元（业主已经支付35万元）；6、预算费用40万元；以上1-6合计660万元，扣除业主已付55万元（资金占用费20万元，人员工资及误工损失35万元），尚欠605万元〕，该部分系由文行武实际组织班组施工。5.工作联系单复印件一份，证明《建设工程施工合同》第一部分合同协议书第二条虽然约定“计划开工日期2015年11月1日，计划竣工日期2018年2月20日，工期总日历天数830天”，但是由于业主的原因迟至2017年6月22日仍未能办妥开工许可证、无法满足正式开工，直至双方合同解除之日仍未果，导致整个工期整体延期和停工。6.工程竣工验收报告复印件一份，证明讼争工程的基坑支护工程于2018年5月18日通过实际竣工验收，文行武起诉未超过建设工程价款优先受偿权六个月期限。7.银行流水单复印件三份，说明复印件一份，证明文行武向江苏德广公司缴纳工程保证金300万元〔其中文行武于2015-10-7转账30万元、2015-10-10转账85万元，文行武委托赖其鑫于2015-10-10代付代转185万元，款项均转入江苏德广公司指定的户名江苏德广建设工程有限公司福建分公司、开户行建行漳州龙文支行，账号35×××92〕。江苏德广公司依法提交如下证据：1.工程项目内部经营责任承包协议复印件，证明2015年10月10日，文行武为承揽佳洁商业广场工程施工项目，借用江苏德广公司的施工资质，与江苏德广公司签订《工程项目内部经营责任承包协议》。该合同名为内部承包，实为挂靠协议。双方成立的是挂靠关系，而不是转包关系。2.协议书复印件，证明（1）文行武与江苏德广公司签订《协议书》，其中明确约定解除双方挂靠承包关系。（2）协议约定乙方分包工程队、材料供应商和其他合作方不得向甲方提出其他任何主张，若因此引起纠纷及责任由乙方自行处理和负责，证明自行主导项目运作，将工程对外分包，自行承担责任，故文行武与江苏德广公司系挂靠关系。（3）协议约定甲方在收到建设单位支付的每期工程款后，扣除乙方应付甲方4.5%工程管理费，将剩余款项支付给乙方。故在佳洁公司未向德广公司支付工程款的情况下，江苏德广公司对文行武付款条件尚不成就，江苏德广公司无需承担付款责任。最后说明一点，根据协议的性质和效力，《协议书》是解除挂靠关系的协议，因此协议的效力属于清算协议，效力是独立的，即便挂靠协议无效，这份清算协议也是有效的，约定的付款条件也是合法有效的。3.《承诺函》复印件一份，证明文行武在签订解除挂靠关系《协议书》且江苏德广公司与佳洁公司签订解除施工合同的《协议书》之后再次出具《承诺书》，对解除挂靠关系事宜再次进行明确。证明文行武与江苏德广公司系挂靠关系，江苏德广公司不应承担付款责任。永安市佳洁置业公司未提交证据。本院依法组织双方当事人进行了证据交换和质证。对当事人没有异议的证据，予以确认并在卷佐证。对有异议的证据，在查明事实中予以分析认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 1.2015年9月18日，江苏德广公司、永安市佳洁置业公司签订了《建设工程施工合同》一份约定：永安市佳洁置业公司将位于永安市茅坪下了齐坂地块（二期）工程（即永安佳洁广场二期）土建工程（含地下室土方开挖、基础、地下室、上部主体工程、装饰装修工程）、基坑支护工程、水电安装工程、人防工程、消防工程、楼宇智能化及室外雨污水管道施工等发包给江苏德广公司施工。群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件1）。工程承包范围：佳洁二期总面积约12.7万平方米，其中地下室约4.2万平方米；A地块包括一栋27层回迁住宅，建筑面积1.657万平方米；一栋四层商业购物中心及步行街，建筑面积3.801万平方米。B地块包括一栋8层商住楼，一栋30层商住楼；一栋24层住宅楼，建筑面积3.05万平方米。合同工期：计划开工日期：2015年11月1日。计划竣工日期：2018年2月20日。工期总日历天数：830个日历天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。合同签约价为人民币预算造价约叁亿元，合同价格形式：固定单价合同形式，包工包料。合同同时约定了质量标准、合同文件构成、承诺等相关内容。 2.2015年10月10日，江苏德广公司（甲方）与文行武（乙方）签订一份《工程项目内部经营责任承包协议》，协议约定：一、承包范围及方式：1、甲方将获得的“本项目”承包给乙方总包经营，由乙方在承包期间内自主经营，独立核算，自负盈亏，承担“本项目”的经营管理职责，全面履行甲方与业主方签订的本工程合同所有责任，并完成承包经营考核指标。2、“本项目”概况⑴工程名称：茅坪下了齐坂地块（二期）总承包工程。⑶工程内容：建筑面积12.7万平方米（详见总承包合同）。⑷业主：永安市佳洁置业有限公司。⑸承包范围：详见工程招标文件及甲方与业主签订的施工总承包合同等所有相关文件。3、承包经营考核指标：⑴上缴甲方部分：本项目与业主方结算总价的4.5%管理费和其他相关费用，除甲方与发包方合同约定下浮结算总价的2%外（4.5%在发包方支付进度款时，每次按比例扣除。）。二、承包期限：本协议项下的承包期间自本项目甲方与业主签订本项目施工合同日期起至本项目甲方与业主签订的施工合同履约完毕止。六、履约保证金：发包方为合同履约的300万保证金按发包方（关于进场保证金的情况说明）执行。保证金退还后留在甲方设立的账户，优先保证农民工保证金及本工程工地工人保险。合同还约定了工程项目的经营管理、财务管理、业务管理、甲方的管理职责、项目的有关费用、违约责任与合同终止、协议终止后续事宜的处理、争议解决及其他等相关内容。文行武向江苏德广公司交纳了工程保证金300万元。尔后，文行武组织班组进场进行了工程项目的前期基础施工，基坑支护工程于2018年5月18日竣工验收。 3.2018年4月19日，江苏德广建设工程有限公司(乙方)、永安市佳洁置业有限公司（甲方）、永安市南方装载机土建工程有限公司（丙方）签订一份《关于下了齐坂地块土方工程阶段性结算协议》，协议约定：鉴于市场变化等原因，乙方拟退出原承包的甲方下了齐坂项目（即永安佳洁广场二期，以下简称“本项目”）建设工程，为此原由乙方与丙方签订的《佳洁广场二期土石方施工合同》亦拟解除。现就该合同解除和丙方已完成部分土方工程的结算事宜。签订如下协议：一、本协议生效后，乙方与丙方签订的《佳洁广场二期工程土石方施工合同》解除，不在对双方具有约束力。二、各方一致确认丙方在本项目已完成的土方工程量为10.41万立方米。三、各方一致确认丙方已完成土方工程总造价为364.4万元（单价为35元/m3），其中乙方已付130.4万元，尚余234万元未支付。各方一致同意，本协议生效后，乙方该234万元债务转移给甲方承担。乙方不再承担该工程款的支付义务，丙方承诺其分包工程队、材料供应商及其他合作方不得向乙方提出任何主张，若因此引起的纠纷及责任，由丙方自行处理和负责，与乙方无关。甲方应在丙方重新进场施工前支付壹佰万元，但最迟不得超过2018年底，余款壹佰叁拾肆万元应在2018年12月31日前付清。四、项目剩余土方工程由甲方负责协调，由后继承接该工程的施工方与丙方重新签订土方挖运工程协议，土方的挖运量的测算，以三明山水勘测规划有限公司编制的《土石方计算报告》及最终验收报告为准，单价仍按甲方与丙方原商定的35元/m3计算。五、上述工程款由丙方开据相应税务发票。六、本协议于2018年4月19日签订于永安，自各方签字盖章后生效，未尽事宜另行协商解决。七、本协议一式三份，各方各执一份，均具同等法律效力。江苏德广公司(乙方)、永安市佳洁置业公司（甲方）、永安市南方装载机土建工程有限公司均在协议上盖章。 4.2018年5月3日，永安市佳洁置业有限公司（甲方即发包方）、江苏德广建设工程有限公司(乙方即承包方)签订一份《协议书》，协议约定：甲乙双方于2015年9月18日签订永安市茅坪下了齐坂地块（佳洁二期）工程《施工合同》及后期相关补充协议（以下简称“原《施工合同》及相关补充协议”），合同已经部分履行、工程完成部分施工。由于图纸设计迟延、市场变化等原因，甲乙经平等充分协商，达成一致协议条款如下：一、甲乙双方一致同意即日终止（解除）“原《施工合同》及相关补充协议”，合同已经实际履行、已经施工工程进行决算，合同未履行部分不再履行。除了本协议约定的相关内容之外，甲乙双方互不追究对方其他任何违约责任。二、乙方将项目已施工部分详细结算书提供给甲方，甲方审核后确认含合同优惠下浮2％后的工程总价款及相关费用合计为660万元（含部分土方工程即乙方已支付款项的土方工程、已完成部分基坑支护工程、资金占用、文明施工及简易附属工程、误工及人员工资、图纸预算等费用），详见附表。甲、乙双方认可已施工的工程决算造价为660万元打包。三、截至本协议签订之日，乙方依“原《施工合同》及相关补充协议”所缴纳的保证金500万元已经由甲方退返给乙方450万元，甲方已经支付给乙方的工程款总额为55万元（其中支付资金占用费：20万元；人员工资及误工损失：35万元）。目前为止甲方尚欠乙方工程款共计605万元及保证金50万元。本协议签订之日，甲方应返还乙方保证金50万元。四、甲方尚欠乙方的剩余工程款605万元自2018年5月份起每个月分期支付，甲方应在每月20日前支付100万元给乙方，并应在10月20日前支付最后的105万元，到付清全部款项为止。甲方若有任何一期工程款未按时足额支付，则视为全部欠款均提前到期，乙方有权随时向甲方主张剩余未付工程款及按照剩余未付工程款为基数计算的逾期付款利息（自逾期之日起每月2％计算）。五、本协议签订与甲方对永安市茅坪下了齐坂地块（佳洁二期）工程结算书的确认同时进行，协议签订后乙方向甲方移交工地项目部及其附属用房，并在3日内向甲方提供已建工程详细现场资料文件。同时，乙方不得以任何形式阻挡甲方另行寻找的新工程队进驻入场。若甲方未按约定及时支付乙方工程款，乙方有权收回工地项目部及其附属用房。若甲方按本协议及时足额支付工程款，则乙方确保分包工程队、材料供应商及其他合作人不再向甲方提出其他任何补偿要求，若因此引起的纠纷及责任，由乙方自行处理和负责，与甲方无关；若甲方未能按协议约定及时足额付款，则由此产生的一切责任与后果全部由甲方承担。六、本协议在履行过程中发生纠纷，由双方协商解决，协商不成引起诉讼的由工程项目的所在人民法院管辖。七、本协议一式两份，自双方签章之日起生效。甲、乙双方各执一份，具有同等法律效力。永安市佳洁置业有限公司及江苏德广建设工程有限公司的法定代表人均在《协议书》上盖私章，公司均加盖公章。附表：一、土石方工程款140万元（含管理费，永安市南方装载机土建工程有限公司开具税票，乙方不再另行开税票）；二、基坑支护360万元（含税，营改增前税，若因项目未报备而不能开发票，则甲方按6%扣完税后转给乙方）；三、签证工程、临时设施：60万元（不含税）；四、资金占用费20万元（不含税）；五、人员工资及误工损失40万元（不含税）；六、预算费用40万元（不含税）；以上合计660万元（含管理费，其中签证工程、临时设施、资金占用费、人员工资及误工损失、预算费用为不含税价）。 5.本案文行武实际组织班组施工已经完工工程的决算工程造价660万元，其中1.土石方工程款140万元（不包括需由建设单位另付给永安市南方装载机土建工程有限公司的土石方工程款234万元）；2.基坑支护360万元；3.签证工程临时设施60万元；4.资金占用费20万元；5.人员工资及误工损失40万元；6、预算费用40万元；以上1-6合计660万元。上述工程款660万元，文行武已领款3，403，621.17元（含退还文行武交纳的工程保证金300万元，永安市佳洁置业公司已支付资金占用费20万元，人员工资及误工损失35万元），实领工程款403，621.17元，扣除应交纳江苏德广公司管理费29.7万元（660万元×4.5%﹦29.7万元），江苏德广公司应付给文行武尚有工程款5，899，378.83元（660万元-403，621.17元-29.7万元﹦5，899，378.83元）。永安市佳洁置业公司实际已支付款项共计100万元，尚有560万元未支付。 本案双方争议的焦点为：文行武与江苏德广公司系挂靠关系还是分包关系的问题。对此本院予以查明、分析与认定。 文行武认为，江苏德广公司与永安市佳洁置业公司签订《建设工程施工合同》后，将永安市佳洁置业公司《建设工程施工合同》涉案工程永安市茅坪下了齐坂地块（二期）工程项目整体转包给文行武施工。从以下三个方面考察：1.江苏德广公司、永安市佳洁置业公司签订的《建设工程施工合同》、文行武与江苏德广公司签订的《工程项目内部经营责任承包协议》签订的时间先后不一致；2.文行武向江苏德广公司交纳的保证金3，000，000元和江苏德广公司向永安市佳洁置业公司交纳的保证金5，000，000元金额不一致；3.工程款及保证金退回的支付方式是：永安市佳洁置业公司支付给江苏德广公司，再由江苏德广公司支付给文行武。以上情况可以充分体现文行武与江苏德广公司之间的关系是工程的转包关系，不是挂靠关系。 江苏德广公司认为，本案江苏德广公司与文行武之间系挂靠关系，江苏德广公司与文行武所签订的经营责任承包协议，实质上就是通过内部承包的形式来达到借用施工资质的目的，文行武对承包的工程自主经营、独立核算、自负盈亏，所以江苏德广公司与文行武的关系当然不是转包与转包的关系，而是文行武借用江苏德广公司施工资质施工的，属于典型的挂靠关系。 永安市佳洁置业公司认为，永安市佳洁置业公司仅仅与江苏德广公司发生发包、承包关系，本案江苏德广公司与文行武之间系挂靠关系。 本院认为，1.《建设工程施工合同》系江苏德广公司与永安市佳洁置业公司签订，并非文行武挂靠江苏德广公司名义签订；2.江苏德广公司与永安市佳洁置业公司签订《建设工程施工合同》之后，与文行武签订《工程项目内部经营责任承包协议》，两份合同工程的内容和承包范围完全一致，江苏德广公司将承包的工程项目全部转给文行武施工；3.《工程项目内部经营责任承包协议》第一条第1款约定江苏德广公司将获得的本项目承包给文行武总承包经营，由文行武在承包期内自主经营、独立核算、自负盈亏，承担本项目的经营管理职责，全面履行江苏德广公司与永安市佳洁置业公司签订的本工程合同所有责任，并完成承包经营考核指标。协议第五条第1款约定项目成本及税费由文行武承担。协议第一条第3款第⑴项约定上缴江苏德广公司部分：本项目与业主方结算总价的4.5%管理费和其他相关费用。4.交纳工程保证金的情况：江苏德广公司与永安市佳洁置业公司签订《协议书》体现江苏德广公司向永安市佳洁置业公司交纳工程保证金500万元，江苏德广公司与文行武签订《工程项目内部经营责任承包协议》证实文行武向江苏德广公司交纳工程保证金300万元。5.工程款支付方式：本案工程款由永安市佳洁置业公司支付给江苏德广公司，再由江苏德广公司支付给文行武。综合以上情况，江苏德广公司与文行武之间更表现为转包关系，而非挂靠关系。 综上所述，本院认为，江苏德广公司与永安市佳洁置业公司于2015年9月18日签订的《建设工程施工合同》系双方当事人的真实意识表示，未违反法律禁止性、强制性规定，为有效合同。江苏德广公司将向永安市佳洁置业公司承包的涉案工程永安市茅坪下了齐坂地块（二期）工程项目转包给没有资质的个人文行武施工，违反法律规定，该转包行为无效。文行武作为实际施工人，已完成工程项目并经验收合格且进行结算，江苏德广公司与永安市佳洁置业公司经结算于2018年5月3日签订的终止（解除）“原《施工合同》及相关补充协议”的决算《协议书》，可作为该工程的付款参考依据。如上所述，江苏德广公司应支付文行武尚有工程款5，899，378.83元，永安市佳洁置业公司实际已支付款项1，000，000元，尚有5，600，000元未支付，均应承担偿付之民事责任。发包人永安市佳洁置业公司在欠付工程价款5，600，000元及利息范围内对实际施工人承担清偿责任。文行武依据约定主张按月息2%计算逾期付款的利息损失，理由成立，予以支持。基坑支护工程于2018年5月18日竣工验收，文行武于2018年10月29日起诉主张权利，未超过行使建设工程价款优先受偿权六个月的期限，予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十二条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十三条、第二百八十六条、《中华人民共和国建筑法》第二十六条、第二十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第二十六条和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十一条、第十七条、第十九条、第二十一条、第二十二条规定，判决如下： 一、江苏德广建设工程有限公司应于本判决生效后五日内支付文行武工程款5，899，378.83元； 二、江苏德广建设工程有限公司应于本判决生效后五日内支付以5，899，378.83元为基数，按月利率2%计算自2018年5月21日起算至工程款付清之日止的利息； 三、永安市佳洁置业有限公司应于本判决生效后五日内对上述第一条所述债务其中的工程款5，600，000元及利息（以5，600，000元为基数，按月利率2%计算自2018年5月21日起算至工程款付清之日止的利息）范围内承担偿付责任； 四、文行武在以上所述工程款5，600，000元范围内对永安市茅坪下了齐坂地块（二期）工程（永安佳洁广场二期）的工程款依法享有优先受偿权。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费57，225元，减半收取计28，612.50元，由江苏德广建设工程有限公司、永安市佳洁置业有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。 审判员  罗奕音 二〇一九年八月二十七日 书记员  苏 琳 附：本案适用的主要法律条文及执行提示 《中华人民共和国合同法》 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。 经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。 《中华人民共和国建筑法》 第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。 禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。 第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应得依法受理。 实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程款范围内 对实际施工人承担责任。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》 第十一条当事人就同一建设工程订立的数份建设工程施工合同均无效，但建设工程质量合格，一方当事人请求参照实际履行的合同结算建设工程价款的，人民法院应予支持。 实际履行的合同难以确定，当事人请求参照最后签订的合同结算建设工程价款的，人民法院应予支持。 第十七条与发包人订立建设工程施工合同的承包人，根据合同法第二百八十六条规定请求其承建工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。 第十九条建设工程质量合格，承包人请求其承建工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。 第二十一条承包人建设工程价款优先受偿的范围依照国务院有关行政主管部门关于建设工程价款范围的规定确定。 承包人就逾期支付建设工程价款的利息、违约金、损害赔偿金等主张优先受偿的，人民法院不予支持。 第二十二条承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。 申请执行提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。