宁波市江北区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）浙0205刑初355号 公诉机关宁波市江北区人民检察院。 被告人竺成，男，1982年6月22日出生于浙江省宁波市，汉族，大学本科文化，原系宁波市江北区工作人员，住宁波市江北区。因涉嫌犯串通投标罪于2019年4月2日被宁波市公安局江北分局指定居所监视居住，因涉嫌犯受贿罪于2019年4月4日被宁波市江北区监察委员会立案调查，2019年5月9日被采取留置措施，2019年7月11日被宁波市江北区人民检察院决定刑事拘留，2019年7月17日被宁波市江北区人民检察院决定逮捕。现羁押于宁波市看守所。 宁波市江北区人民检察院以甬北检公诉刑诉〔2019〕318号起诉书指控被告人竺成犯贪污罪、受贿罪，于2019年8月9日向本院提起公诉，并建议适用简易程序，本院于2019年8月15日立案受理，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。宁波市江北区人民检察院检察员缪敏出庭支持公诉，被告人竺成到庭参加诉讼。现已审理终结。 宁波市江北区人民检察院指控： （一）贪污罪 2017年下半年，被告人竺成在宁波市江北区工作期间，利用负责对接拆迁项目测绘、评估等拆迁前期工作及具体经办项目拟定报批、拆迁工程项目招投标、施工现场管理、工程款结算等职务之便，虚构二号区块海峰公司水泵房废弃水池填满及路面硬化工程项目、四号区块大庆北路102号（都市水岸）两侧部分违章拆除及沿路围墙施工工程项目，通过孔浦拆迁项目老板蔡某走项目流程的方式，从孔浦拆迁办公室套取公款共计155795元（币种为人民币，下同），其中30000元被用于单位公务支出，3389.96元被用于支付套用成本，其余122405.04元被竺成非法占有。 （二）受贿罪 2014年至2019年，被告人竺成在孔浦拆迁办工作期间，利用职务便利，在项目承接、拆迁工程项目以及拆迁区块后续管理项目的招投标、项目现场管理、项目款结算等方面给予孔浦拆迁项目老板鲍某1、杨某1、韩某、杨某2、广告宣传业务老板严某、测绘项目负责人李某关照，并收受上述人员送予的款物共计价值57500元，具体分述如下： 1.2014年至2015年，被告人竺成在被借调到孔浦拆办工作期间，利用经办宁波大学扩建（双桥）项目房屋拆除工程项目的职务之便，在工程项目招投标、施工现场管理等方面给予项目施工负责人鲍某1关照，并于2015年上半年的一天，在孔浦拆迁办的办公室内收受鲍某1送予的现金15000元。 2.2015年至2017年，被告人竺成在孔浦拆办工作期间，利用经办孔浦成片危旧房改造项目一号区块、二号区块、三号区块、四号区块等区块房屋测绘项目的职务之便，在测绘项目承接、项目实施管理等方面给予宁波市开源房地产咨询测绘有限公司项目负责人李某关照，并于2017年春节前的一天，在孔浦拆迁办附近收受李某送予的现金4000元。 3.2015年至2017年，被告人竺成在孔浦拆迁办工作期间，利用经办孔浦成片危旧房改造项目相关宣传标牌制作、展板制作等广告宣传项目的职务之便，在项目承接、项目实施管理等方面给予宁波市江北孔浦一品字牌制造社法定代表人严某关照，并于2018年春节后的一天，在孔浦拆迁办外面收受严某送予的面值1000元的中石油加油卡5张，共计价值5000元。案发后，其中1张未使用的加油卡被监察机关依法查扣。 4.2016年至2018年，被告人竺成在孔浦拆迁办工作期间，利用经办孔浦成片危旧房改造项目大庆北路73#、81#房屋及周边附属房屋拆除工程、六号区块水产小区第2幢房屋拆除工程、江北区粮油公司（军粮供应站）及周边房屋拆除工程、六号、五号、9-3区块后续管理项目等拆迁项目的职务之便，在拆迁工程项目、拆迁区块场地管理项目的招投标、项目现场管理等方面给予项目施工、管理方负责人杨某2关照，并于2016年的一天和2017年下半年的一天，先后二次分别在项目工地附近和孔浦拆迁办的办公室内办公室内收受杨某2送予的现金共计15000元。 5.2017年，被告人竺成在孔浦拆迁办工作期间，利用经办孔浦成片危旧房改造项目（一号区块）房屋拆除及新建围墙工程、一号区块孔浦一村27幢及周边房屋拆除工程等拆迁项目的职务之便，在拆迁项目施工现场管理等方面给予项目施工方负责人杨某1关照，并于2017年9月的一天在孔浦拆迁办的办公室内收受杨某1给予的金色64G苹果8手机1部（价值人民币5500元）。案发后，该手机已被监察机关依法查扣。 6.2018年至2019年，被告人竺成在孔浦拆迁办工作期间，利用经办孔浦成片危旧房改造项目二号区块农业银行及信用社房屋拆除及围墙工程等拆迁工程项目的职务之便，在拆迁项目施工现场管理、工程款结算等方面给予项目施工负责人韩某关照，并于2018年12月5日和2019年1月份左右的一天，先后二次分别以微信转账和住院探望红包方式收受韩某送予的财物共计13000元。 被告人竺成因涉嫌串通投标罪被公安机关监视居住后，如实供述了监察机关没有掌握的受贿犯罪事实，并在被监察机关留置期间，如实供述了自己的贪污犯罪事实。案发后，被告人竺成在其亲属的协助下，于2019年7月12日已全额退缴赃款。 上述事实，被告人竺成在庭审中无异议。其中第一节事实有公诉机关提交，经庭审质证、认证的书证身份证明、事业单位法人证书、宁波市江北区机构编制委员会文件、中共宁波市江北区委办公室文件、营业执照、公司基本信息表、劳动合同、基本情况登记表、情况说明、工程施工合同、竣工结算的审核报告、中标通知书、招投标情况报告、建筑业企业资质证书、安全生产许可证、记账凭证、国内支付业务付款回单、收据、宁波增值税普通发票、联席会议记录、工程造价审定单、微信聊天记录、个人业务凭证，证人蔡某、肖某、白某、王某、郎某的证言，被告人竺成的供述等证据证实；第二节事实有公诉机关提交，经庭审质证、认证的物证手机、加油卡，书证记账凭证、客户贷记回单、现金缴款单、资金往来结算票据、施工合同、发票、建筑工程结算单、招标报告、招标公告、投标报名登记表、招投标过程监督情况登记表、招投标标底确认书、评标报告、中标公告、中标通知书、施工协议、管理协议、联席会议纪要、国内支付业务付款回单、建设项目审批登记表、招标项目评标委员会组织情况、会议签到表、后续管理合同、工程竣工结算的审核报告、工程造价审定单、工程协议书、委托收款授权书、经费使用审批单、工程造价审定表、招标控制价的编制报告、微信转账记录、收据、价格认定结论书、房产测绘委托合同、测绘公司汇总表、宣传标牌制作合同、宣传标牌制作清单、到案经过、破案经过、情况说明、缴款凭证，证人鲍某1、李某、严某、杨某2、杨某1、韩某的证言，被告人竺成的供述等证据证实，足以认定。 根据以上犯罪事实及情节，公诉机关建议以贪污罪判处被告人竺成有期徒刑九个月，并处罚金人民币21万元；以受贿罪判处被告人竺成有期徒刑六个月，并处罚金人民币14万元，决定执行有期徒刑一年，并处罚金人民币35万元。 本院认为，被告人竺成身为国家工作人员，利用职务上的便利，骗取公共财物，数额较大，其行为已构成贪污罪；被告人竺成身为国家工作人员，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名均成立。被告人竺成在判决宣告前兼犯二罪，依法予以数罪并罚。被告人竺成在贪污犯罪一节事实中有坦白情节，在受贿罪一节事实中有自首情节，且自愿认罪认罚，依法从轻处罚；被告人竺成在案发后已退清赃款，酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十九条、第六十七条第二款、第三款、第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人竺成犯贪污罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币二十一万元；犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十四万元，决定执行有期徒刑一年，并处罚金人民币三十五万元(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前羁押一日折抵刑期一日；留置一日折抵刑期一日；指定居所监视居住二日折抵一日，即自2019年7月11日起至2020年4月19日止；罚金限于判决生效后一个月内向本院缴纳)； 二、随案移送的赃物手机一部、加油卡一张依法予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 员  谢 星 二〇一九年八月二十一日 代书记员  王丹薇