广东省博罗县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）粤1322刑初579号 公诉机关博罗县人民检察院。 被告人范惠雄，男，1971年5月14日出生，汉族，初中文化，户籍所在地：广东省惠州市博罗县公庄镇。因涉嫌非法采矿罪，于2018年10月17日主动到案，同月18日被博罗县公安局刑事拘留，经博罗县人民检察院批准，同年11月20日由博罗县公安局执行逮捕。现羁押于博罗县看守所。 委托辩护人张倩倩，广东伟伦律师事务所律师。 被告人高玉华，男，1965年1月18日出生，汉族，本科文化，户籍所在地：广东省惠州市博罗县公庄镇。因涉嫌非法采矿罪，于2018年10月17日主动到案，同月18日被博罗县公安局刑事拘留，经博罗县人民检察院批准，同年11月20日由博罗县公安局执行逮捕。现羁押于博罗县看守所。 委托辩护人翁石强、欧阳雪儿，广东伟伦律师事务所律师、实习律师。 被告人石龙坤，男，1956年12月23日出生，汉族，高中文化，户籍所在地：广东省梅州市兴宁市黄陂镇。因涉嫌非法采矿罪，于2018年10月12日被博罗县公安局抓获，同月13日被博罗县公安局刑事拘留，经博罗县人民检察院批准，同年11月20日由博罗县公安局执行逮捕。现羁押于博罗县看守所。 委托辩护人曾桂张，广东启创律师事务所律师。 委托辩护人巢福彪，广东赋诚律师事务所律师。 被告人陈东辉，男，1972年12月1日出生，汉族，高中文化，户籍所在地：广东省深圳市南山区。因涉嫌非法采矿罪，于2018年10月12日被博罗县公安局抓获，同月13日被博罗县公安局刑事拘留，经博罗县人民检察院批准，同年11月20日由博罗县公安局执行逮捕。现羁押于博罗县看守所。 委托辩护人利小聪，广东伟伦（仲恺）律师事务所律师。 被告人高永灵，男，1972年6月26日出生，汉族，小学文化，户籍所在地：广东省惠州市博罗县公庄镇。因涉嫌非法采矿罪，于2018年10月12日被博罗县公安局抓获，同月13日被博罗县公安局刑事拘留，经博罗县人民检察院批准，同年11月20日由博罗县公安局执行逮捕。现羁押于博罗县看守所。 委托辩护人梁齐，广东伟伦律师事务所律师。 博罗县人民检察院以博检公诉刑诉〔2019〕514号起诉书指控被告人范惠雄、高玉华、石龙坤、陈东辉、高永灵犯非法采矿罪，于2019年7月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。博罗县人民检察院指派检察员李军伟出庭支持公诉，被告人范惠雄及其辩护人张倩倩、被告人高玉华及其辩护人翁石强、欧阳雪儿、被告人石龙坤及其辩护人曾桂张、被告人陈东辉及其辩护人利小聪、被告人高永灵及其辩护人梁齐到庭参加了诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2013年4月28日，博罗县盈鑫石业有限公司（以下简称盈鑫公司）取得位于博罗县公庄镇上利山石场的采矿权，依法领取开采水泥用石灰岩的许可证，有效期限至2017年4月28日。期间，被告人范惠雄系上述公司股东、被告人高玉华受委托行使股东部分权限，二人共同对公司的财务等经营活动进行管理，被告人石龙坤任该公司法定代表人兼场长，负责石场全面工作，被告人陈东辉任副场长，负责管理挖机、矿石装车及安全生产工作，被告人高永灵负责管理矿石运输、销售工作。2017年5月份始，范惠雄、高玉华、石龙坤、陈东辉、高永灵在明知采矿许可证已到期的情况下，未经盈鑫公司股东会依法同意，仍继续对上利山石场进行开采作业，并将开采的矿产用于销售，直至同年9月底方停止。期间，博罗县国土资源等行政管理部门，多次下达停止开采通知。经核算，范惠雄、高玉华等人非法开采水泥用石灰岩价值达12308180.44元 2018年10月12日，公安民警在上利山石场将被告人石龙坤、陈东辉、高永灵抓获归案。同月17日下午，范惠雄、高玉华接博罗县公安局治安大队通知后，自动到博罗县公安局投案，到案后如实供述了自己的犯罪事实。 公诉机关就上述指控的事实提供了相关证据，认为被告人范惠雄、高玉华、石龙坤、陈东辉、高永灵的行为均已构成非法采矿罪。鉴于被告五人非法开采的矿产价值达12308180.44元，被告人范惠雄、高玉华有自首情节，被告人石龙坤、陈东辉、高永灵属从犯，有坦白情节，且被告五人系初犯，认罪态度较好，涉案非法所得已全部退赔，故建议对被告人范惠雄、高玉华判处一年七个月以上二年以下有期徒刑，并处罚金；建议判处被告人石龙坤一年三个月以上一年六个月以下有期徒刑，并处罚金；建议判处被告人陈东辉、高永灵一年以上一年三个月以下有期徒刑，并处罚金。 被告人范惠雄对公诉机关指控的犯罪事实有异议，认为公诉机关提出的量刑建议过重，希望法庭对其量刑的起点为一年三个月。同时提出如下辩解意见：1、其认为自己并非公司股东，没有参与公司的实际管理；2、其在案发前多次反对公司生产开采；3、其认为自己具有立功的情节。 被告人范惠雄的辩护人认为范惠雄的行为并不构成犯罪，并提出如下辩护意见：1、本案被告人在采矿许可证有效期届满后采矿的行为，根据司法解释的相关规定，并不属于“未取得采矿许可证”采矿的情形；2、本案盈鑫公司在采矿许可证到期前，向国土部门提出延长许可的申请，但国土部门在该许可证到期前并未作出同意与否的决定。根据《行政许可法》第50条的规定：行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。同时，该辩护人认为如果法庭认为范惠雄构成非法采矿罪，则范惠雄具有如下从轻、减轻的量刑情节：1、属从犯。股权所占的份额少，无权决定石场是否开工，且不参与实际的经营管。2、范惠雄多次阻止石场在许可证届满后进行施工，属犯罪中止。3、自首。4、属立功。5、范惠雄属初犯、偶犯，平时表现一贯良好，获得村民的一致好评。希望法庭对范惠雄判处一年以下有期徒刑，或者使用缓刑。 被告人高玉华对公诉机关指控的犯罪事实、罪名均无异议，但希望法庭对其判处十一个月以上一年二个月以下有期徒刑。 被告人高玉华的辩护人认为高玉华的行为并不构成犯罪,并提出如下辩护意见:1、盈鑫公司在采矿许可证到期前，向国土部门提出延长许可的申请，但国土部门在该许可证到期前并未作出同意与否的决定。根据《行政许可法》第50条的规定，应视为国土部门同意盈鑫公司的延期申请；2、被告人高玉华的具体工作是在盈鑫公司的支出凭证上签字，并未实际参与矿石的开采、现场管理、运输、销售等具体行为，应当认定高玉华并未实际参与非法采矿。同时，该辩护人提出高玉华如果构成非法采矿罪，则具有如下从轻、减轻的量刑情节：1、高玉华具有自首情节；2、具有犯罪中止的情节，只是因为后来高玉华母亲病重，才未将采矿一事阻止到底。3、应按照存疑有利于被告的原则认定非法采矿的价值。希望法庭对高玉华判处一年以下有期徒刑，并适用缓刑。 被告人石龙坤对公诉机关指控的犯罪事实、罪名均无异议，但希望法庭对其判处一年以下有期徒刑。 被告人石龙坤的辩护人对公诉机关指控石龙坤所犯罪名及起诉书指控的犯罪事实，均无异议，但就量刑部分发表如下的辩护意见：1、被告人石龙坤具有坦白情节；2、石龙坤系初犯、偶犯；3、犯罪所得已依法予以退缴；4、石龙坤对现场石场的开采、运输、销售石材不享有决策权，也没有领取分红，属从犯；5、本案非法采矿的行为仅限于对已爆破的松散石进行处理，未有爆破行为。综上希望法庭对石龙坤适用缓刑。 被告人陈东辉对公诉机关指控的犯罪事实、罪名均无异议，但希望法庭对其判处一年以下有期徒刑。 被告人陈东辉的辩护人认为陈东辉的行为并不构成犯罪，并提出如下辩护意见：1、被告人陈东辉不是盈鑫公司的主管人员和直接责任人，也不是采矿行为的主体和受益人，故其不符合被追究刑事责任的主体要件；2、被告人不具有非法采矿的故意，其认为其行为只是在履行承包合同义务，不符合犯罪的主观要件；3、盈鑫公司在采矿许可证到期之前依法办理续期手续，在旧证到期至新政核发期间未实施实际开采行为，在销售过程中积极缴纳相关税费，以上行为均未侵犯非法采矿罪的客体；4、盈鑫公司已于2018年2月5日依法取得新的采矿许可证，涉案情节以及相关证据已经发生重大变化，且之前行为未造成严重后果，应属于情节轻微的情形。同时，该辩护人提出如果陈东辉构成非法采矿罪，则陈东辉具有如下从轻、减轻、免除刑罚的量刑情节：1、被告人陈东辉属从犯；2、陈东辉系偶犯、初犯；3、被告人具有自首情节，其接到博罗县公庄镇维稳办的电话后主动到场等待公安人员，类似于主动投案，且到案后积极配合调查，应认定其具有自首情节4、犯罪所得已全部依法予以退缴。希望法庭对陈东辉给予免予刑事处罚。 被告人高永灵对公诉机关指控的犯罪事实、罪名均无异议，但希望法庭对其判处一年以下有期徒刑。 被告人高永灵的辩护人认为高永灵的行为并不构成犯罪,并提出如下辩护意见:1、盈鑫公司在采矿许可证有效期届满后采矿的行为，根据司法解释的相关规定，并不属于“未取得采矿许可证”采矿的情形；2、本案盈鑫公司在采矿许可证到期前，向国土部门提出延长许可的申请，但国土部门在该许可证到期前并未作出同意与否的决定。根据《行政许可法》第50条，应视为国土部门同意。3、被告人高永灵为盈鑫公司的普通雇佣员工，未参与公司的采矿行为，也未参与公司的利润分成或者领取高额的固定工资，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件使用法律若干问题的解释》第十一条规定：对受雇佣为非法采矿、破坏性采矿犯罪提供劳务的人员，除参与利润分成或者领取高额固定工资的以外，一般不以犯罪论处，但曾因非法采矿、破坏性采矿受过处罚的除外。因此不应认定为非法采矿罪。同时，该辩护人提出如果高永灵构成非法采矿罪，则高永灵具有如下从轻、减轻、或者免除处罚的量刑情节：1、高永灵属从犯；2、高永灵系偶犯、初犯；3、犯罪所得已全部依法予以退缴。4、高永灵具有坦白情节。 公诉机关当庭对各被告人及其辩护人的辩解、辩护意见一一予以回应。 经审理查明，2013年4月28日，博罗县盈鑫石业有限公司（以下简称盈鑫公司）取得位于博罗县公庄镇上利山石场的采矿权，依法领取开采水泥用石灰岩的许可证，有效期限至2017年4月28日。期间，被告人范惠雄任盈鑫公司的股东，高玉华受委托行使部分股权并履行管理职责，其二人还共同负责在公司的开支单据上签名。被告人石龙坤受雇任该公司的法定代表人兼场长，负责除财务外的其它管理工作；被告人陈东辉任副场长，负责安全生产、挖机、钻孔爆破等工作；被告人高永灵作为运输负责人，负责矿产的销售事宜。2017年3月30日，盈鑫公司在采矿许可证到期前，向博罗县国土局申请变更开采标高，但未获许可。2017年5月开始，范惠雄、高玉华、石龙坤、陈东辉、高永灵在明知采矿许可证已过期、又未经主管部门许可，且未经股东会依法同意的情况下，继续对上利山石场进行开采作业，并将开采的矿产用于销售，直至同年9月底方停止。期间，博罗县国土资源等行政管理部门，多次下达停止开采通知。经核算，范惠雄、高玉华等人非法开采水泥用石灰岩价值达12308180.44元 2018年10月12日，公安民警在上利山石场将被告人石龙坤、陈东辉、高永灵抓获归案。同月17日下午，范惠雄、高玉华接博罗县公安局治安大队通知后，自动到博罗县公安局投案，到案后如实供述了自己的犯罪事实。 上述事实，有公诉机关提交、辩护人当庭补充提交、且经法庭质证、认证的下列证据予以证实： 一、物证、书证 1、线索移送函、受案登记表、立案决定书，证实该案由博罗县纪委、监察委于2018年9月25日向博罗县公安局移送线索，后博罗县公安局于2018年10月12日依法立案侦查。 2、户籍信息，证实被告五人作案时已达完全刑事责任年龄，且无既往犯罪记录。 3、到案经过，证实被告人石龙坤、陈东辉、高永灵于2018年10月12日被动归案，被告人范惠雄、高玉华于同月17日主动到案。 4、员工花名册，证实盈鑫公司员工的职务情况，其中石龙坤为主要负责人，陈东辉为安全管理员，高永灵为销售经理，谭某3与何某2为财务人员，以及其他爆破员、安检员的情况。 5、现场检测报告书，证实高玉华、范惠雄、何某、胡某、陈某、钟某、高某2、高某1、陈某1、石某1、杨某、石龙坤、高永灵、何某2尿液的检测样本经吗啡、甲基安非他明、氯胺酮联合检测试剂盒现场检测，结果均呈阴性。 6、账目凭证，证实案发期间，盈鑫公司与东骏水泥有限公司、利山建材有限公司、田威石粉厂、公庄镇天利石粉厂、惠州市水电建筑工程有限公司等企业及个人存在石灰石交易。 7、购买炸药情况表，证实盈鑫公司在2017年1月-4月购买炸药的情况，其中1月购买炸药合计24600公斤，3月合计91080公斤，4月合计166512公斤。申请炸药量明显增加。 8、过磅单，证实盈鑫公司案发前的石灰石开采情况（包括出售给东骏公司、布联等公司及个人）。 9、何平威提供的对账单，证实博罗县公庄镇天利石粉厂与盈鑫公司的交易情况。 10、账户明细，证实盈鑫公司于案发前与固力水泥等公司及“范某威”等人有大额转账记录。 11、工商登记资料，证实盈鑫公司于2009年5月22日成立，原始股东为刘某（法定代表人）、范惠雄、何某7。后于2015年4月20日领取营业执照，变更法定代表人为石龙坤（执行董事兼总经理），经营范围：露天开采水泥用石灰岩，营业期限至2017年4月28日，注册资本20万元人民币、注册地址：博罗县公庄镇上利山。股东为高某4、李某3、叶某、范惠雄、何某、刘某六人（刘某于2014年2月24日退出），期间上述股东有开会决定变更公司营业期限，修改公司章程。 12、何某3于2018年9月18日提供的照片截图，该照片为何某3于2017年9月14日在利山石场拍摄的照片，该照片证实2017年9月，利山石场内有大量的运输车辆、挖机等作业情况，存在非法开采行为。 13、采矿许可手续，证实： （1）博罗县盈鑫石业有限公司于2013年4月28日（最早系博罗县国土局为出让人，刘某于2008年9月8日竞得，许可期限2009年4月28日至2013年4月28日）取得涉案石场的采矿许可证，由惠州市国土资源局发证，开采矿中为水泥用石灰岩，每年可采62.5万吨，有限期限至2017年4月28日，开采深度：由370米至185米标高，共有7个拐点圈定（有详细坐标）。 （2）盈鑫石业有限公司于2018年2月5日取得新采矿许可证（博罗县国土局发，2018年1月9日起权限下放）、有效期限至2026年2月5日。采矿权人：博罗县盈鑫石业有限公司。 （3）2018年1月29日，盈鑫石业缴纳采矿权价款440万给国土局。 14、延续审批材料，证实： （1）证实博罗县盈鑫石业有限公司最早于2016年7月21日提请办理采矿许可证有效期的延续登记，县政府常务会议于2016年12月20日决定，要求县国土局根据会议要求进一步完善盈鑫石业延续申请手续，在征求市国土局意见后，再报县政府审定。 （2）2016年9月28日，县国土局向博罗县人民政府请示盈鑫石业采矿权延续事宜，建议同意盈鑫公司的采矿延续申请事宜。（未提协议转让事宜，提及第十五届县政府常务会议决定的，在县矿产资源规划批准实施前，采取减量有序开采和矿业权合理布置原则，对全县建筑用花岗岩、石灰岩、陶瓷土的采矿权到期矿石一律关闭复绿） 公庄镇政府于2016年10月17日原则上同意。 博罗县农业和林业局于2016年11月7日原则上同意。 博罗县环保局于2016年10月17日出具意见，要求盈鑫石业公司确认手续是否符合规定。注：未标明是否同意。 博罗县水务局、农林局于2016年10月份期间原则上同意。 （3）2017年1月5日，县国土局第二次向县政府请示盈鑫石业采矿权延续事宜（已协议转让为由），县国土局同意延续，并提交了相关部门的征求意见。同日亦请示保留上利山石场。 （4）2017年1月6日，县政府（十六届4次）常务会议，讨论盈鑫石业申请延续问题。拟同意保留矿区，由县国土局依法依规完善相关手续后，将该矿区采矿权公开向社会招标。 （5）2017年2月8日，县国土局向市国土局请示保留上利山矿区，提及在市局同意后，将该矿区采矿权公开向社会招标。 （6）2017年2月28日，盈鑫石业（申请办理采矿许可证有效期的延续登记）向博罗县国土局申请办理延续。理由：仍有储量。知道第十六届4次政府常务会议决定（公开招标），亦知道属重新设立矿区，需重新配号，盈鑫公司有不中标的可能。留有高玉华电话。 （7）2017年3月30日，盈鑫石业向博罗县国土局申请变更开采标高的申请（可增加矿石360万吨）。注：欲协议出让。 （8）2017年4月13日，县国土局通过局务会议，研究同意盈鑫公司的申请，并采用协议出让方式，原则上同意保县政府审定（4月10日，盈鑫石业提交变更采矿标高的申请，国土局亦同意）。 （9）2017年4月25日，县国土局再次请示盈鑫石业有限公司采矿权延续和变更矿区范围的请示（提到县政府常务会议拟将该矿区招标出让，盈鑫石业不同意县政府第四次常务会议的决定） （10）2017年5月4日，县法制局提出办理意见，仅列举相关规定，提到许可证期限届满前无法完成延续，采矿权人应向登记机关书面说明原因，登记机关可以在原采矿许可证上加注有效期顺延三个月。同时提及，现有的部门规章规定，要从严控制协议出让，勘查、开采项目出资人已经确定，并经矿业权登记管理机关集体会审、属于已设采矿权需要整合或利用原有生产系统扩大勘查开采范围的毗邻区域，准许以协议方式出让探矿权、采矿权。 （11）2017年5月16日（发文时间为5月22日），十六届县政府常务会议研究，原则上同意盈鑫石业有限公司采矿权延续登记和变更矿区范围（矿区面积和坐标不变，开采标高由原来的+370米至185米变更为+370米至175米） （12）2017年5月27日，博罗县国土局将延续登记和变更矿区范围的请示及初审意见上报惠州市国土局。 （13）2017年6月16日，惠州市国土局对变更开采标高进行批复。惠州市国土局同意变更矿区标高，但同时要求继续办理延续登记，许可证办理前不得采伐。 （14）2017年12月19日，惠州市国土资源局于同意盈鑫石业采矿权延续登记8年，协议出让资源量500万吨，但要求博罗县国土局按照规定收取相关手续费后，备齐资料到惠州市国土局办理采矿权延续登记手续，且要督促盈鑫石业做好环境保护工作（收件时间为2018年1月8日）。 15、工资表，证实范惠雄、石龙坤、高永灵、范某威、高某4等人于2017年6月份的出勤情况，均为26天。范惠雄该月实发工资3500元，石龙坤3300元，高永灵3200元，高某43200元，范某威3000元。 16、要求停止采矿的相关材料，证实： 博罗县国土局已于2017年4月25日以《通知》形式，告知博罗县盈鑫石业有限公司停止一切采矿经营生产作业行为，做好采矿闭坑治理，进入关闭采场复绿治理工作阶段，防止厂区内出现水土流失和安全事故发生。石龙坤于2017年4月26以盈鑫石业公司名义接收。同时该通知抄送县公安、安监、水务、环保等部门。并于同日致函博罗县公安局自4月28日停止盈鑫石业的民爆物品供应。 2017年7月10日，博罗县国土局工作人员去现场拍照，并再次告知被告人高永灵停止开采作业。 2017年8月18日下午，公庄镇国土所工作人员亦到矿场现场要求停止一切作业，包括运输矿石。 2017年8月30日，博罗县国土局下发《再次通知》，要求盈鑫公司停止一切采矿经营生产作业行为，并做好采矿闭坑治理工作。 2017年11月15日，惠州市国土局关于延续变更的复函，发现盈鑫石业疑似越界开采，要求国土局进一步核实。同月30日博罗县国土局复函，未发现违法开采问题，并提供广东省地质局第七地质大队的2017年年中动态监测简报。 2017年12月19日，惠州市国土资源局于同意盈鑫石业采矿权延续登记8年，协议出让资源量500万吨，但要求博罗县国土局按照规定收取相关手续费后，备齐资料到惠州市国土局办理采矿权延续登记手续，且要督促盈鑫石业做好环境保护工作。 17、广东省博罗县公庄镇上利山矿区水泥用石灰岩矿2017年度矿山储量年报、资格证(附广东省博罗县公庄镇上利山矿区水泥用石灰岩矿2016年12月31日地形地质及采剥现状图)，证实中国建筑材料工业地质勘查中心广东总队出具的年报显示，矿山自2017年1月1日至2017年12月31日累计动用矿石量为18.335万t，实际采出矿石量17.00万t，损失1.335万t，损失率为7.28%。采矿权范围内累计查明的水泥用灰岩矿资源储量2748.42万t。其中证内历年开采消耗的资源储量598.205万t。保有的资源储量2150.215t。 18、高玉华、范惠雄签名的博罗县盈鑫石业有限公司相关复印件，被告人高玉华、范惠雄均证实2017年1月、3月至9月、12月份间博罗县盈鑫石业有限公司付款凭证、增值税电子普通发票、工资表等相关复印件均由其二人签名确认。 19、占用矿产资源储量登记书，证实博罗县公庄镇上利山水泥用石灰岩矿区矿产基础储量为13506.26千吨。（资源储量计算截止日期为2017年5月1日） 20、采矿权出让合同、票据，证实惠州市国土资源局授权将位于博罗县公庄镇上利山水泥用石灰岩矿区的采矿权出让给博罗县盈鑫石业有限公司（合同签订日期为2018年1月3日），并支付422.72万元采矿权价款及4000元采矿权使用费。 21、会议纪要、记录 （1）十六届县政府3次常务会议，由博罗县国土资源局按会议要求进一步修改完善博罗县盈鑫石业有限公司采矿权申请续期的方案，并征求市国土资源局意见后，再报县政府定。 （2）十六届县政府4次常务会议，拟同意保留位于公庄镇大陂村上利山地段的石灰岩矿区，由县国土资源局依法依规向上级主管部门提出申请，如上级主管部门同意保留，则由县国土资源局依法依规完善相关手续后，将该矿区采矿权公开向社会招投标。 （3）十六届县政府10次常务会议，经研究，原则同意博罗县盈鑫石业有限公司采矿许可证延续登记和变更矿区范围（矿区面积和坐标不变，开采标高由原来的+370cm～+185m变更为+370cm～+175cm）。具体由县国土资源局依法依规上报市国土资源局审批。 22、情况说明、证明材料、复函、说明，证实 （1）何某提供的结算情况：2017年7月购进石头7206.80吨，每吨29.50元，合计212600元；8月无进货；9月购进石头7368.36吨，每吨29.50元，合计217367元；2017年10月至2018年10月26日无购石业务发生。（但情况说明并未说明出货石场是哪家石场） （2）博罗县国土资源局的复函，证实： 盈鑫公司提供的中国建筑材料工业地质勘查中心广东总队编制的《博罗县公庄镇利山矿区水泥用石灰岩矿2017年度矿石储量年报》是在未开展现场地形测量情况下提交的报告，所提供的报告和相关图件不能反映矿区现场的实际情况，资源储量的计算也缺乏依据。 由于上述原因，该局委托广东省有色金属地质局九三八队编制的《非法开采广东省博罗县上利山矿区（201808）采坑资源储量估算报告》与《博罗县公庄镇利山矿区水泥用石灰岩矿2017年度矿石储量年报》存在着巨大的差异。同时，广东省有色金属地质局九三八队编制的《非法开采广东省博罗县上利山矿区（201808）采坑资源储量估算报告》的基础文件（中国建筑材料工业地质勘查中心广东总队提供的2017年6月采剥现状图），无法反应出当时矿区开采的现状情况，估算的非法开采资源量依据不足。 （3）广东省有色金属地质局九三八队只能依据以上资料估算广东省博罗县公庄镇上利山矿区2017年5月1日至2017年10月30日期间采耗资源储量，其余无证期间采耗的资源储量无法准确估算。 （4）证明博罗县盈鑫石业有限公司在博罗县辖区内仅有1个矿区，位于博罗县公庄镇上利山矿区，开采矿种为水泥用石灰岩。采矿许可证号为：C4413002009047130013691。 （5）盈鑫石业有限公司新取得的采矿区与原采矿区范围上下相邻，符合相关法律法规规定的“毗邻区”。 （6）采矿权延续：采矿许可证有效期满，需要继续采矿时，采矿权人提前到登记管理机关办理延长采矿许可证有限期手续，获得新的采矿期限。 采矿权变更：在采矿许可证有限期限内，采矿权人因某种原因导致其不能按许可证规定的内容进行采矿活动或不能满足其采矿活动要求时，向采矿登记管理机关申请改变采矿许可证设定的内容，经批准后换发采矿许可证。 变更采矿区范围，即矿区主体空间范围的扩大或者缩小。 当采矿许可证即将到期，政府出让采量已采完，矿区内仍有储量（变更矿区范围增储量），且符合环保、林业、水利等规划的，经批准后办理采矿权延续登记颁发新的采矿许可证。 （7）博罗县盈鑫石业有限公司采矿权延续和变更矿区范围的法规依据及相关问题的说明。 说明一：根据补充侦查提纲中要求核算出盈鑫石业有限公司出售矿产时所记录的过磅称重记录，现网监经办人员出发在外地，无法制作提取报告。等经办人员出发归来，将尽早提取报告补充完善。 说明二：博罗县公安局已对盈鑫石业工作人员谭某3挂网追逃，博罗县公安局治安大队办案人员多次到其住处及找到其相关的亲属做思想工作，至今仍无法找到谭某3。 说明三：被告人范惠雄及其辩护人反映，范惠雄曾有揭发检举何某3、何伟松等人敲诈勒索叶某24万元、王伟标150万元。经博罗县公安局刑侦大队对检举揭发的情况侦查核实后，于2018年12月17日，对何伟松刑事拘留，于2019年1月25日对何某3刑事拘留。根据检举反映的情况核查后，博罗县公安局于2019年1月25日决定对何某3盗窃石灰石立案侦查，在2019年2月27日，决定对叶某2被寻衅滋事立案侦查，范惠雄有立功的表现。 附：立案决定书。博罗县公安局于2019年2月27日对叶某2被寻衅滋事一案予以立案侦查，同年1月17日对何伟松等人寻衅滋事案予以立案侦查，同年1月25日对何某3盗窃石灰石一案予以立案侦查。 23、在逃人员登记表，证实谭某3为刑拘在逃人员。 24、报案材料、起诉意见书、何某3、何伟松案件受理材料、律师调查笔录范惠雄检举材料，证实： （1）公庄镇大陂村应上小组村民，现任小组长和副组长何某红、何某恩、何某冲等3人证实，何伟松在2011年4月至2017年6月任应上小组长期间利用职务之便，挪用和侵占集体财产；多次收取利山矿业股份有限公司的所谓协调费，共2届6年期间收取协调费以及好处费约100多万元。（注：该举报材料落款时间2017年12月28日） （2）博罗县公安局以何伟松利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用，数额较大超过三个月未还，触犯挪用资金罪；何伟松、何某3以图财为目的，强拿强要占用他人财物的行为触犯寻衅滋事罪，于2019年3月12日移交博罗县人民检察院审查起诉。 （3）广东伟伦律师事务所律师调查笔录中，博罗县看守所科员徐某证实，2018年12月6日下午14点30分笔录，被告人范惠雄首先向博罗县看守所检举何伟松等人向叶某2和王伟标索要钱财的事是属实。先是交由看守所的领导审批，后交给县公安局打击办，后交由县公安局领导审批，移交给公庄派出所核查。 （4）博罗县看守所深挖犯罪线索转递审批表、博罗县公安局公庄派出所出具的情况说明、受案登记表、立案决定书补充证据，证实博罗县公安局公庄派出所根据范惠雄在看守所的举报线索，对何伟松等人进行调查。经查何伟松于2018年12月17日因挪用集体资金被上述公安局拘留，后又经过调查核实，于2019年2月27日对何伟松寻衅滋事一事进行立案，范惠雄所举报的对象何伟松敲诈勒索他人的案情属实。博罗县公安局于2019年2月27日对叶某2被寻衅滋事一事进行立案侦查。 （5）叶某2被寻衅滋事案于2019年2月27日由博罗县公安机关受理、立案侦查，且何伟松因寻衅滋事罪于2019年1月21日由公安机关执行逮捕；何某3因在2008年5月份至8月份之间盗窃博罗县盈鑫石厂石灰石，于2019年1月25日被博罗县公安局办案中心传唤，且公安机关于当日立案侦查，后博罗县人民检察院以事实不清、证据不足作出不予批准逮捕决定书，2019年3月1日，由博罗县公安局对何某3取保候审。 综合上述材料，公安机关虽对何某3、何伟松依法立案处理，但博罗县人民检察院决定不批准逮捕犯罪嫌疑人何某3。对何某3、何伟松敲诈勒索叶某2等违法犯罪情况，是否属犯罪尚未查证属实。 25、任免通知、情况说明、谈治记录，证实被告人高玉华1995年3月为公庄镇聘任（合同）制干部。2011年2月经党委考虑为了加强农村组织建设，决定派高玉华同志到其原籍公庄镇黄陂村挂任村党支部副书记。2014年10月镇党委就挂职干部的管理和使用专门约谈了当事人，直到2018年10月其案发。 26、通知，证实国土资源部就关于进一步完善矿产权登记管理有关问题，以及严格控制和规范矿业权协议出让管理有关问题所作出的具体规定。 27、电子证据检查笔录，证实公安机关依法对博罗县盈鑫公司非法采矿案台式电脑主机4台进行检查，发现大量文档，含盈鑫石场日报表、工资表、结算单等。 28、搜查证、搜查笔录，证实公安机关依法对博罗县盈鑫石业有限公司进行搜查及对博罗县公庄镇黄陂村高玉华家进行搜查。 29、辩护人当庭补充提交的联名请愿书，证实博罗县公庄镇大陂村全体小组长及党员、村名代表联名请愿，请求对法庭对被告人范惠雄从轻处罚。 二、证人证言 1、证人何某的证言：我在博罗县公庄镇利元砖厂担任总经理一职，也是盈鑫石业有限公司的股东，在该公司占股15%，我享受分红的权利，我没有参与公司的管理。该公司总共有6个股东，李某3、高某4、叶某各占60%的股份，范惠雄占股15%，刘伟峰占股15%。我们股东分红是没有固定说怎么分红的，是由李某3、高某4、叶某他们决定的，没有幕后老板。我们股东都没有在盈鑫公司管理的，我们是聘请了石龙坤来全权管理公司的，如果遇到大问题就会跟股东高某4汇报处理，处理不了就会开股东会议商量处理。该公司有《采矿许可证》、《公司营业执照》，证件是2017年4月28日到期的，直到2018年2月5日续期的。2017年4月28日至2018年2月5日期间，公司没有继续采矿的行为，其余的我不清楚。我有向盈鑫公司购买过石头，是购买用于我经营的利山建材有限公司生产石粉使用的，在2017年12月因盈鑫石业公司没有石头卖我就停产了。我大约是从2011年开始和盈鑫公司购买石头使用的，在2017年4月28日至2018年2月5日这段时间里，我在2017年6月份的时候向盈鑫公司购买了7206.8吨石头，同年9月份再次向盈鑫公司购买了7368.36吨石头，都是29.5元一吨，第一次是212600元，第二次是217367元，都是现金交易。由于时间太久，找不到任何收据和发票。这期间我向盈鑫公司购买的石头都是堆积在该公司石场内的。 2、证人石某1的证言：我于2013年7月份开始在公庄镇的盈鑫石业有限公司担任地磅员至今，盈鑫石业公司的法人代表是石龙坤，老板是高玉华，股东是李乐、叶文彦（具体名字不确定）、高玉华。盈鑫石业公司和开采石料都在同一个地方，位于惠州市博罗县公庄镇大陂村利山，盈鑫石业公司平时由石龙坤管理日常工作；高永灵负责管理运输车辆；财务是何某2；安全员分别是高某1和高某2；地磅员分别是高玉娜和我本人；厨工是高伟英，盈鑫石业公司办有《工商营业执照》、《采矿许可证》，但是在2017年4月28日到期，有进行开采石料。盈鑫公司销售石料需要运输车在石场通过挖掘机装载石料后，运输到地磅过磅后，运输出去。 盈鑫石业公司在2017年9月30日至2018年2月份间并没有进行开采。时间应该是2017年4月28日至2017年9月30日，公司有对外销售开采的石料，这些销售的石料都是盈鑫石业公司的石场开采出来的，主要销售到公庄固力水泥有限公司，其余由部分销售到公庄镇范围内的石粉厂。《工商营业执照》、《采矿许可证》到期后，石龙坤和高永灵叫我们继续开工。在2017年4月28日至2017年9月30日，挖掘机一般有4至5台，运输车约有40辆，挖掘机由包公头陈东辉负责，每辆车载重25吨至50吨，每天每辆运输车来回运输3次，每天约有120辆车过磅，这段时间的采矿量约40万至50万吨，石料的销售价格为20元人民币每吨，盈鑫石业公司的过磅单是通过过磅室打印出来，然后我和高玉娜就把单交给财务统计。 3、证人何某2的证言：我是预备党员，在博罗县盈鑫石业有限公司负责出纳，负责石场的平时支出及入账对账。我平时负责收钱付钱，还有核对公司车辆的过磅单。公司的工资由我进行发放，每个月以现金发的，工资表由谭某3保管。我们的资金的收入与支出通过农商行（账号：80020********9245）。微信群名为“利山石场工作群”的微信群是我创建的，主要用于工资发放通知，开工日期以及安全文件通知。公司于2008年许筹建，公司的法人是石龙坤，股东6名，分别是：叶某、何某、刘某、李某3、高某4、范惠雄；平时石龙坤场长负责全面管理公司。公司约有14名员工，其中石龙坤任场长、陈东辉任副场长、高永灵任运输组负责人。石某1任地磅员、高某1、高某2任安全员。陈东辉是承包博罗县盈鑫石业有限公司的爆破和安全生产的工作的。高玉华是公庄镇黄陂村委会副书记，也是公司的股东之一高某4的父亲，高玉华每个月都会去公司一两次来找高永灵和石龙坤，不清楚谈什么内容，但是有时候公司结账或者购买东西高玉华也会给我电话，我是按他意思去操作的，有时候公司的单据也有高玉华签字确认，在2017年4月28日至2018年2月5日期间这段时间高玉华也参与公司的日常管理。 公司的《工商营业执照》、《采矿许可证》均为2017年4月28日到期，到期后石龙坤场长对我们开会，要求维护石场设备，定期排除险石，在未续期前不得进行爆破及开采石头，直至2018年2月5日才续期。《工商营业执照》、《采矿许可证》到期后没有进行爆破，但在2017年4月28日至2017年9月份许，我们有清理过险石，险石就是2017年4月28日前爆破炸松的边缘山体石头，公司清理险石是经过国土部门同意的，具体手续是石龙坤和高永灵经手的。这些险石由挖掘机挖掘装载上泥头车再对外销售，不需要用钻机钻石。在此期间公司对外销售开采的险石，大部分销往公庄固力水泥厂，还有少部分零售。盈鑫公司销售石头的流程是由挖掘机将险石挖下，接着装载上车，车辆过磅后就直接拉走。2017年4月28日至2018年2月5日期间这段时间有国土部门来查处，都是石龙坤和高永灵处理的。2017年4月28日至2018年2月5日期间的石头销售量约为1万三千吨，这些指散石，这段时间每月卖出约十万吨，五个月就有五十万吨，每吨价格20元，价格不固定，偶尔上下浮动，销售额约有1000万。这段时间的采石项目承包给陈东辉，陈东辉负责开采，我们负责销售，在此期间没有放炮。销售出去的石头有固力公司给我们的回联，不清楚有无保存，统计单据是由会计员谭某3跟进，由她保管。公司的石头产量和开采量由谭某3负责统计。 我们公司对公账户使用盈鑫石业有限公司名字开户的，还有一个范某威的名字开户，范某威是股东范惠雄的儿子，按政府规定需要聘请一名残疾人，他儿子就是残疾人；我不清楚为什么用他名字开户，开户行是公庄镇农商银行。我们2016年矿石的产量大约30万吨，每吨大约15元，共收货款约450万左右，我们2017年矿石的产量大约30万吨，每吨大约18元，共收货款约540万左右，2018年1月份至今矿石的产量大约20万吨左右，每吨20元左右，利润多少要问会计才清楚，货款都打入我们公司账户以及范某威的账户上。我们支付矿价款是有发票和凭证，现发票和凭证都由会计谭某3保管。2017年4月份至2018年2月份无证期间共收货款具体数目我不清楚，但可以通过调取公司的银行账单查清。 博罗县盈鑫石业有限公司在无证开采的过程中，范惠雄提出反对意见，要求石场停止开采的行为。在2017年约6月份，范惠雄在叶某2（博罗县盈鑫石业有限公司股东叶某3的父亲）家里向其提出石场开采证到期，不能继续开采石头的意见，当时我有在现场，叶某2听了范惠雄的意见后说，因为固力水泥集团要保证产量必须要使用石头，所以不能停止石场的运作，范惠雄听到叶某2的回答后当时很生气，说以后石场有什么事与他无关，并离开了叶某2家里。当时只有我、范惠雄、叶某2在现场。不清楚范惠雄还有无和其他人提出过反对意见要求石场停止开采的行为。不清楚高玉华有无关于石场在无证开采过程中，提出过反对意见。我没有见过内容《委托书》。 4、证人高某1的证言：我在盈鑫石业公司做后勤工作，是管理来石场拉石头车辆的秩序。老板是高玉华、石龙坤任法人代表、陈东辉任安全管理人员、高永灵任车队管理人员、陈某1和程某杰任爆破组工作人员、何某2是财务、胡某和钟某是挖掘机师傅、高某2是后勤人员、杨某是钻机师傅、石某1是过磅员。 平时都是石龙坤负责管理全面工作，公司有《工商营业执照》、《采矿许可证》，有效期不是很清楚，我记得《采矿许可证》是2017年4月28日到期，直到2018年2月份才重新办理。《采矿许可证》到期后公司没有召开会议，也没有进行爆破和采矿的行为，但是有将之前爆破剩下的石头来销售，有用挖掘机和钻石机在山上建设山体阶梯（方便车辆在山上运输行走的阶梯）。在2017年4月28日至2018年2月5日之前销售的石头大多数给公庄镇固力水泥厂使用。 5、证人杨某的证言：我从2018年4月份至今在盈鑫石业公司做钻工，主要任务就是在山体上钻孔，然后让爆破员放进炸药到孔里爆破。石龙坤是法人，负责全面管理工作，公司应该有《工商营业执照》、《采矿许可证》，但我没有看到过。 6、证人陈某1的证言：我2014年春节后就在盈鑫石业公司工作，工作是安全检查员。因为我有爆破证，有时候我也会帮忙做爆破。安全检查就是平时在作业的时候巡查是否有险情，有险情就上报并处理。法人代表是石龙坤。该公司平时是石龙坤管理，也是他安排我的工作。公司有《工商营业执照》、《采矿许可证》，我知道这些证在2017年4月份到期，然后2018年3月份才办好续期，到期后我们就没有开工，一直放假到今年3月底，到期后也没有召开会议。平时就三台挖掘机工作，有时候几十台运输车来装货，有时几天都没有，现在都是在清松散石的，有石头就有车来拉。看车辆的承载量大小，一般都是10吨到15吨左右。 7、证人胡某的证言：我在盈鑫石业公司开挖掘机，每天上班8小时，工资是陈东辉发现金给我的，公司的法人和场长是石龙坤、陈东辉是副场长，平时公司由石龙坤管理。公司内部有一个微信群“利山工作群”，安排工作的时候，石龙坤就会在该微信群通知工作人员开工。公司的运作要用炸药爆破炸碎石头或者用钻机碎石，然后用挖机挖走到车上运走。该公司有《工商营业执照》、《采矿许可证》等合法证件，其有限期是2017年4月28日到期。在2017年4月28日至2018年2月5日期间。我只知道用挖掘机挖掘装到运输车，然后过磅合格后就开走。我负责开挖掘机挖掘。盈鑫石业公司2017年的全年开矿量在234000吨，每天约装载50辆运输车，每辆运输车装载13吨。该公司在2017年4月18日《工商营业执照》、《采矿许可证》到期后。公司有2台挖掘机，运输车具体数量不清楚，运输车一种装载11吨，另一种运输车装载18吨，挖掘机司机有3人有钟某、陈某还有我。 8、证人高某2的证言：我在盈鑫石业公司担任后勤管理工作，主要负责检查工作中的挖机和指挥运输车。法人和矿长是石龙坤，地磅员是石某1、财务是何某2、出纳是谭某3、后勤人员是我和高某1、经理是高永灵、安全生产负责人兼爆破组负责人是陈某1。公司的采矿过程需要先跟博罗县公安局申请爆破，然后批下来就在博罗县公庄镇上利山盈鑫石场进行爆破，然后挖机就把石头挖到运输车上。平时是石龙坤管理工作，公司的《工商营业执照》、《采矿许可证》均在2017年4月28日到期，直到2018年2月5日才续期。公司有微信群“盈鑫石业群”该群有140人，主要用于工作安排，里面有上班的员工、司机、附近的村民等。运输车装载的石头是销售到公庄镇附近的石粉加工厂。 9、证人钟某的证言：我是在盈鑫石业公司开挖机的司机，是陈东辉聘请我的，陈东辉是承包该石场的开采石头和挖机装车的工作，他的职务是厂长，每天大约有60车去石场装石头，项目部是厂长石龙坤和高经理负责。我们的工作流程是挖机把石头上面的泥土挖开，然后在大石头上面装填炸药的孔，打好孔就把装填的炸药把大石头炸开，然后碎石机将石头打碎，用挖机把石头装到运输车上，用一次炸药炸石头可以挖七天的石头左右。该公司有一个叫“利山石场工作群”，群主是陈某1。2017年4月28日至2017年7月份，公司有进行开采石头，主要是曾某和赖某负责用挖机开采，我也采过几次。是2017年4月28之前爆破后残留在面上的险石。 10、证人陈某的证言：我是在盈鑫石业公司开挖机的司机。公司每天的运作流程是最先由钻机组开始工作，钻好孔后，爆破组进行爆破，然后挖掘组通过挖机把石头挖到运输车上运走。我从2009年至2017年4月份在盈鑫石业公司上班，2017年4月份到2018年3月份停工，然后2018年3月份至今在公司上班，这段时间我偶尔开挖机处理石场碎石。陈东辉负责管理所有工作，公司平时由管工陈某1负责管理我们工作，由矿长石龙坤负责管理石场安全。我一般一辆大车装填112吨，一天我可以装填200车。公司有《采矿许可证》，在2017年4月份过期。2017年4月28日至2017年9月30日期间，除了我还有2名开炮机的学徒，有1名钻机司机和2名钻机杂工，有约6名挖掘机司机。2017年4月28日《采矿许可证》过期前后，该公司没有召开会议，但是管工陈某1告知我们《采矿许可证》已经过期，让我们放假直到许可证续期，方可回去工作。 盈鑫石业公司在2017年4月份至2017年9月30日期间进行开采石料，但是没有进行爆破，是陈东辉管理我们进行石料开采，2017年9月30日以后就停工了。因为我知道盈鑫石业公司的《采矿许可证》在2017年4月28日至后就过期了，现在被公安机关传唤调查，所以我害怕，就谎称我在2017年4月28日至2018年9月30日期间，我不在盈鑫石业公司上班。后称2017年4月28日至2017年9月30日期间，是陈东辉管理我们进行采石料，也是他通过现金支付工资给我的。 11、证人高某3的证言：我在公庄镇东骏水泥有限公司担任财务会计。我们公司的石料都是在盈鑫石业公司购买的，平均每月购买2000度吨石料，每年约2万吨，每吨约27元，包含运费。费用是通过银行转账每月结算。我们公司保留了银行票据和盈鑫石场的发票。我们公司在2017年至2018年2月份期间向该公司采购约20000吨石料，2017年合计采购24538.78吨。 12、证人陈某2的证言：我是党员，我的关系在中共公庄镇东骏水泥有限公司支部委员会。我是公庄镇东骏水泥有限公司总经理，负责公司的全面管理工作。我们公司所使用的石料全部来自于盈鑫石业公司，每月购买约2000吨。一年20000吨左右，每吨约27元，其中包含运费。我们是使用银行转账的方式进行结算，基本上以每月结算的方式进行结账。 13、证人张某的证言：我是公庄镇鼎盛石粉厂的司机，我们厂的石料大多数都是向平陵石场和盈鑫石业公司购买的。2017年上半年（1月份、2月份、3月份、4月份、5月份、6月份、7月份）都有向盈鑫石业有限公司购买过石头。在2017年4月28日至2018年2月5日期间，我厂每月向盈鑫石业公司购买1000吨石头，2017年大约购买了7000吨石头，2017年7月份开始就没有向盈鑫石业公司购买了。2017年4月份之前每吨25元，在2017年5、6月份每吨28元，在2017年7月份每吨35元。 14、证人陈某3的证言：我在惠州市固力水泥集团有限公司担任会计，主要是负责公司账务和税务方面的工作。惠州市固力水泥集团有限公司的老板和法人代表都是李乐。公司从2011年开始一直有向盈鑫石业公司购买石头，我公司于在2017年4月28日至2017年9月份有和盈鑫石业公司购买石头，一共373193.89吨，共9792340元。平时与盈鑫石业公司交易通过银行转账，有转给盈鑫石业公司的公账：80020********9245，也有转给一个叫范某威的：80010001648890983，都是博罗农商行的账户。我公司是不定时和盈鑫石业有限公司结账的，我公司提供给公安机关的转账凭证上的数据，备注里写有是结账的月份。 15、证人何某3的证言：盈鑫石业公司法人听说股东有范惠雄（担任公庄镇大陂管理区村委书记）、何某6（曾任公庄镇大陂管理区村委书记）、刘某（担任公庄镇维新村村委会村干部），公司平时由高玉华（固力水泥厂的股东）管理。盈鑫石业公司是2008年9月份，刘某经惠州市国土资源局批准取得公庄镇利山石场的采矿权。公司有《采矿许可证》，2017年3月、4月份的时候，也就是《采矿许可证》到期之前，盈鑫公司增加了爆破数量：在每次爆破作业中放“两炮”炸药进行爆破，“一炮”炸药约有5吨炸药，超出了在安全范围内每次只放“一炮”约5吨炸药的规定，每炮就能炸出约4万吨的石头，“两炮”炸药就可以炸出约8万吨的石头。加大爆破量之后，公司没有将爆破炸松的石头拉走，还保存在现场。后来到期后就没有爆破了，但是每天都有7、8辆挖机和约80台运输车运输，情况持续到2017年9月30日。我家在石场附近，我都有对现场拍照；在2017年9月30日，有省政府工作人员来盈鑫石业公司检查并作出处罚，公司才停止采矿作业。在2018年3月21日重新取得《采矿许可证》，现在正常采矿。 16、证人何某4的证言：我是当地村民，平时在石场附近的“木棉坝”上种植树木，每个月都会上“木棉坝”3、4次，“木棉坝”与“利山”是连在一起的，大约隔200米。我每次种树的时候都看见在“利山”采矿。盈鑫石业公司从2017年4月28日至今都在采石，公司每天约有40辆车运输，平均一台装50吨。石料大部分卖给公庄镇固力水泥厂。2017年4月28日，我偶尔上山看到有挖掘机进行开采。 17、证人谭某的证言：我是中共党员，党支部在博罗县公庄镇大陂管理区，担任大陂管理区新联村塘唇小组小组长。我知道股东有何某6、范惠雄、李乐、高玉华。2017年，我们大陂管理区全村人都在传盈鑫石业公司采矿证过期了，还在继续采矿，村民有报警和向相关部门投诉过，都没有用，盈鑫石业公司还是照常运输石料。 18、证人曾某的证言：我是当地村民，家住附近。盈鑫石业公司在2017年过完农历新年之后，就一直进行采矿至今，每天能看到大约200辆进行运输。公司从凌晨5点开工至晚上21时停工。我不清楚2017年4月28日之后，盈鑫公司有没有进行采矿，我只是每天都看到很多运输车在运输。 19、证人谭某2的证言：我是当地村民，盈鑫石业公司从2017年4月28日至今都在采矿石，每天都看见有运输车辆在运输石头，但没有在现场看到他们采矿。每天平均有100辆运输车，每车约50吨，都是卖给固力水泥厂和东骏水泥厂。我只知道2017年4月28日之后每天都看到很多运输车在运输，不清楚盈鑫公司有没有进行采矿。 20、证人何某5的证言：我在2017年1-3月份在盈鑫石业公司做过司机，我家也住在石场附近。我记得2017年5月份就没有使用炸药炸山，不过，还是有运输车辆从“利山”拉石，一直到2017年9月份。公司大约在2017年9月份就停工了，但是2017年5月份至9月份，我去利山石场看到都是挖掘机和碎石机在施工，将以前炸出来堆积在地上的石头和被炸松留在山上的石头使用挖掘机铲上运输车辆。盈鑫石业有限公司开采利山在约2017年9月份后有停止过工作。现在盈鑫公司有继续开采利山石场，但恢复开采的时间不清楚。 21、证人李某的证言：我是公庄镇大陂管理区涨竹沥小组组长。盈鑫石业公司法人是石龙坤，股东是何某、何某6（上任村委书记兼主任）、范惠雄（现任村委书记兼主任）。盈鑫石业公司在2017年4月28日采矿许可证到期后，有继续采矿，2017年5月19日我过去盈鑫石业有限公司办公室喝茶看到他们使用钻机钻山上的石头，钻下来的山石再用挖掘机将山石放在运输车辆上江石头运出石场，2017年5月19日至今未停止开采，下雨的时候他们才停止开采。现我提供博罗县盈鑫石业有限公司的过磅单复印件以及博罗国土资源局的信访事项告知书复印件给公安机关。 22、证人高某4的证言：我是博罗县公庄镇盈鑫石业有限公司的股东之一。该公司的法人代表是石龙坤，有六名股东分别是李某3、叶某、范惠雄、何某、刘某、还有我。我和李某3、叶某分别持有20%的股份，范惠雄和何某分别持有15%的股份，刘某持有10%的股份。平时都是矿长石龙坤负责管理全面工作的。我在公司没有领取工资。公司都是按股份进行分红的，经营的好就有钱分。公司很少开会，我也没有参与。我基本都是不到公司，不参与管理该公司的日产工作。我的父亲高玉华没有参与公司工作管理的，公司日常开支和发工资等业务需要股东签名，高玉华在空余的时间代我签名，公司的其他股东都是知道的。公司的日常开支和发工资等业务除了高玉华签名还要加上范惠雄的签名。 23、证人刘某的证言，我儿子刘某是盈鑫石业有限公司的股东之一（占股10%）。我儿子没有参与管理博罗县盈鑫石业有限公司。我本人没有参与管理博罗县盈鑫石业有限公司。在2017年5、6月份期间，范惠雄当时在我家打电话给高玉华说不要开采，高玉华就说压力大，固力水泥厂没有石头。我只知道范惠雄反对过几次，其中有一次是在我家里。高玉华对我也说过不想采，但是说压力大，因为固力水泥厂没有石头。 24、证人何某6的证言：我于2003年至2017年任职博罗县公庄镇大陂村委会书记，我儿子何某是盈鑫石场的股东之一（占股份15%）。盈鑫石场在无证开采过程中，范惠雄有提出反对意见，要求石场停止开采。在2018年5月下旬，我当时任公庄镇大陂村委会书记，范惠雄任公庄镇大陂村委会副书记，他来到我的办公室，并打电话通知高玉华来村委会，我们就针对石场在无证期间开采一事坐在办公室商量。范惠雄当时向高玉华提出反对意见，称：“现场石场无证，外面群众意见大，现场最好立即停止开采。”高玉华当时称固力公司石头资源紧张，老板可能不肯，他称要回去与叶某2及李乐商量。范惠雄在办公室提出反对意见时，就只有我、范惠雄、高玉华三人在场。范惠雄提出反对意见约10天后，石场还是没有停止开采，于是我就问范惠雄，石场为何还没有停止开采，范惠雄称他阻止不了，并称叶某2向他说已经把事情搞定了，意思是叶某2给了何伟松等人4万元，群众没有意见，没有人去告了。 25、证人曾某2的证言：我是博罗县国土资源局矿产资源股负责人。我局提供《关于博罗县盈鑫石业有限公司涉嫌非法采矿有关问题的复函》中，“鉴于盈鑫石业有限公司提供的由中国建筑材料工业地质勘查中心广东总队编制的《博罗县公庄镇上利山矿区水泥用石灰岩矿2017年度矿石储量年报》是在没有开展矿区现场测量工作的情况下提交的报告，所提供的报告和相关图件不能反应矿区现场实际情况，资源储量的计算也缺乏依据，导致我局委托广东省有色金属地质局九三八编制的《非法开采广东省博罗县上利山矿区（201808）采坑资源储量估算报告》与中国建筑材料工业地质勘查中心广东总队编制的《博罗县公庄镇上利山矿区水泥用石灰岩矿2017年度矿石储量年报》在非法开采的矿石量存在巨大的差异。我局认为广东省有色金属地质局九三八队编制的《非法开采广东省博罗县上利山矿区（201808采坑）资源储量估算报告》的基础图件（中国建筑材料工业地质勘查中心广东总队提供2017年6月采剥现状图），无法反映出当时矿区开采的现状情况，估算的非法开采资源量依据不足”，其依据是，按照规定委托有资质的第三方公司广东省有色金属地质局九三八队去测量鉴定，测量鉴定结果我局依法提供公安机关，同时我局工作人员通过中国建筑材料工业地质勘查中心广东总队的技术人员李某2进行了解，询问的结果及依据也移交给公安机关。我局委托的第三方广东省有色金属地质局九三八队是具有承担固体勘查，基础性，公益性，战略性地质工作能力的资质，所编制的《非法开采广东省博罗县上利山矿区（201808）采坑资源储量估算报告》是具有法律效力，但对报告的相关数据无法核定。 26、证人李某2的证言：我是中国建筑材料工业地质勘查中心广东总队的工作人员。我为博罗县盈鑫石业有限公司编制过《广东省博罗县公庄镇上利山矿区水泥用石灰岩矿2017年度矿山储量年报》，是盈鑫石业有限公司一名姓高的老板在2017年年底通过电话委托我编制的，他的电话是135*****263。除了高老板，盈鑫公司没有其他人给我联系，都是他跟我联系的。我编制这份报告及采剥现状图没有收取任何费用的，但公司有无收取我不清楚。这个《委托书》是我写的，当时高老板委托我帮他写的。虽然出具了储量报告，但我是没有到现场测量的。我还为博罗县盈鑫石业有限公司出具过2016年度的储量年报，也是在未进行现场测量的情况作出的。2016年度及2017年度出具的储量年报中的储量数量是高老板通过电话口头上说多少我就统计登记多少的，他那边的公司台账是不会给我看的。高老板没有给过我好处费。我们还为其公司开具过《储量核实报告》及《开发利用方案》。 博罗县盈鑫石业有限公司于2018年初在未签订合同的情况下，该公司高老板口头委托我队编制了《博罗县公庄镇上利山矿区水泥用石灰岩矿2017年度储量年报》。由于当时时间要求紧迫，该姓高老板给我电话，要求我队在未进行现场地形测量工作的情况下编制报告。我队相关编制人员在没有开展矿区现场测量工作的情况下提交了报告给博罗县盈鑫石业有限公司，该报告也没有经过编制单位内部的审查，所提供的报告和相关图件不能反应矿区现场实际情况，资源储量的计算也缺乏依据。 另2017年6月，盈鑫石业有限公司高老板口头要求我提供2017年6月采剥现状图，并要求我不用进行现场测量工作并尽快提供，于是我在未开展现场地形测量情况下，提供了2017年6月矿区现场采剥图给博罗县盈鑫石业有限公司，该图不能反应现场实际情况，缺乏相关依据。 三、被告人的供述与辩解 1、被告人石龙坤的供述与辩解 我于2013年6月份到盈鑫工作，当时工作是该公司的负责人，主要负责安全管理和采矿，2015年下半年变更为公司的法人代表。我在公司没有股份，只领取每个月约5000元的工资，没有额外奖金和分红。我只是公司的法人代表，实际控制人是高玉华和范惠雄，他们两个都是老板。我只是个打工的，负责石场的安全管理和现场管理，没有参与公司的爆破工作，公司有专门的爆破工作人员。高玉华是盈鑫的老板，李乐、叶某2、高玉华三人都是固力水泥的老板，他们三人持股盈鑫60%的股份，刘某、还有一个姓范的、一个姓何的，他们持盈鑫剩下40%的股份。高玉华负责盈鑫的日常主要管理、何某2负责出纳、谭某3负责会计、石某1、高玉娜负责过磅、高永灵负责销售、我则负责管安全开采。高永灵、何某2是由高玉华负责管理的。陈东辉没有直接参与爆破，他只是在公司负责管理爆破工作人员，他在博罗县公庄镇盈鑫石业有限公司主要是负责管理爆破工作和安全生产的工作，但与博罗县公庄镇盈鑫石业有限公司没有签订合同。公司有和爆破公司签有关于爆破工作的合同，但具体什么时候签的我记不清楚了，我看过该合同但具体内容也忘记了。 盈鑫的运作情况是，先跟爆破公司和博罗县公安局申请批准炸药，之后是拿炸药去炸山，用挖掘机挖出石头来，装车，车辆过磅，大部分石头卖到固力水泥厂，少部分固力水泥厂不要的，就卖到附近的石粉厂。 盈鑫有《工商营业执照》、《采矿许可证》等合法证件，期限均为2017年4月28日到期，直到2018年2月5日续期。高玉华、高永灵、范惠雄、陈东辉都清楚证件的到期日期为2017年4月28日，“民炮公司”、安监等主管部门在到期前都有跟他们说过，整个公司的人也都清楚。 证件到期之前，公司没有开过相关会议，我只听说过高玉华说要延续这件事。证件快到期的时候，爆破量加不大，因为爆破的炸药是需要审批的，审批多少只能用多少。例如，2015年至2017年每一次申请约4吨的炸药用两次爆破，2017年申请了几次我记不清楚，都是固力水泥厂的叶炎跟公安局申请的。2018年2月份后一次申请约2吨炸药用一次爆破，申请了多少次我也记不清了。 证件到期后，安监和国土局有来石场检查，有时候我接待他们。他们来这里的目的只是过来看石场。证件到期后，公司没有爆破，没有采矿，只是清理之前爆破遗留下来的松散石头。石场《采矿许可证》到期后是高玉华、范惠雄两位老板授意我将证到期前爆破的石头拉走。 在2017年4月28日至2018年2月5日期间，采石场内的石头没有用钻机钻石，是用挖掘机将松散的石头挖到运输车上，然后运输处载着这些松散的石头到过磅处过磅，最后由车拉到目的地。这段期间，采石场不用碎石，我们在这段期间的石头就是炸松散的石头，已经炸碎了的。距离2017年4月28日最近的一次爆破石头应该是2017年4月24日或者25日这样。 我没看过《委托书》，也不清楚是谁出具的。2018年10月12日，博罗县治安大队在石场将我抓获，当时抓了十多个人。我没有意识到这样的行为是非法采矿，我们是按照企业的规范管理所做的工作。 2、被告人陈东辉的供述与辩解 我从2009年10月开始在广东省博罗县公庄镇盈鑫实业有限公司工作的，职务是公司的石场副场长。该公司的法人代表是石龙坤，老板是叶某2、李乐，他们两个同事也是公司的股东，其他的股东我不清楚。该公司的石场平时都是由石龙坤、高永灵和我三个人在负责管理，石龙坤负责全部管理，我负责管理公司石场的现场安全，高永灵是负责运输方面的管理。我平时是向石龙坤汇报工作的。我每个月工资约4500元，由财务何某2发现金给我。2009年10月我开始承包石场的工程，每个月获利不同，有时候还会亏钱，获利多的时候每个月大约有3-5万元，具体获利没有算过。2009年至2014年间，就承包来说，我与盈鑫石业签订了书面协议，之后就没有继续签协议了，但当时盈鑫石业的高玉华跟我有口头协议，说按以前的方式去做。我没有保留合同，但不清楚盈鑫石业是否有保留。 盈鑫公司在取得《工商营业执照》、《安全生产许可证》、《采矿许可证》等证件后，我公司委托有相关资质的公司向公安局申报购买炸药，炸药批下来后，先经过清理开采矿石地方的表面泥土，然后由该公司进行现场爆破的方式进行开采石头，挖机和钻孔爆破的师傅都是我在负责管理的。 公司的《工商营业执照》、《安全生产许可证》、《采矿许可证》等证件的有限期限是2014年4月底到2017年4月28日，在今年3月份的时候才续期的。证件到期后，没有继续进行爆破及采矿的行为。2017年4月28日至2018年3月期间，公司销售的石头是以前挖剩的，因当时有些石头散落在石场内。这些石头主要销售给博罗县固力水泥有限公司。证件到期后，我公司的安全生产组看到散落的石头，说要把那些石头清理，所以才继续开采石头的，也是公司的领导石龙坤叫我们继续开采销售石头的。对于有无非法采矿的行为，主观上我没有，客观上可能有，因为我是一个承包商，我承包盈鑫石业公司的爆破装车工作。公司《采矿许可证》到期我是清楚的，我问过高玉华（可能是股东、领导）和法人代表石龙坤，这样采矿是否非法。他们均说这样不属于违法，因为公司证件都齐全，也缴纳相应税款。 2017年7月29日21时许，我在龙门县平陵镇洞尾石场有使用自己混合的爆炸物，龙门县公安民警到场后缴获了疑似起爆器一个及导爆管两卷，都是属于爆炸装置。两卷导爆管的具体长度是60米。龙门县公安民警对现场遗留的爆炸残留物质进行鉴定，鉴定结果是没有炸药成分，但现场的导爆管是属于公安管制物品，当时龙门县公安局也对我作出行政拘留7日的处罚，并没收了我的起爆器和导爆管等工具。我在洞尾石场使用导爆管进行引爆的正常安全距离是是200米，但我当时引爆的距离只有40米。我已经使用的导爆管的长度是40米，还有20米没有使用。起爆器及导爆管是我以前在公庄镇山鸡斗石场爆破时通过正常途径购买的，这些物品是使用过后遗留下来的。我没有使用同样的手段在上利山石场进行爆破过。 2017年10月12日大概下午14时许，博罗县治安大队打电话传唤我过去调查，我了去公庄维稳中心接受调查。我认罪。我只是一个承包商，对于该公司非法采矿行为我是不清楚它触犯了法律。但是我们只是口头上延续之前合同，同时也我们只管施工方面的问题，对于该公司证件问题、税务、证照等都与我们无关无关。希望从宽处理。 3、被告人高永灵的供述与辩解 我从2013年6月份开始在盈鑫石业有限公司工作，是公司运输组的负责人，平时负责管理来盈鑫石业有限公司石场拉石头的运输车辆的秩序，安排车辆装石，财务何某2打电话告诉我哪个公司打了多少钱让我安排多少货的，我就指挥车辆装石。我没有与市场签订劳动合同，工资是由财务何某2以现金形式发放，每月3500元（含社保），没有提成和分红。公司主要经营露天水泥用石灰岩开采。 盈鑫石业有限公司的法人代表是石龙坤，具体的老板我不清楚，我只知道股东高某4、李某3、刘某、范惠雄、何某，其他的不清楚了。盈鑫公司平时都是高玉华和范惠雄参与管理的，其他股东没有参与管理。公司平时是石龙坤负责管理全面工作的。陈东辉承包公司的爆破项目，当公司平时需要炸山采矿时，就由陈东辉安排爆破组工作人员，先在选好的位置使用机械打孔，放入炸药实施爆破。公司平时在采矿过程中使用的挖掘机、钻孔机、碎石机等都是有陈东辉负责的。我和石龙坤都是由高玉华安排工作，高玉华每个月来盈鑫公司几次签署开支单据，同时盈鑫公司有什么工作就交代我和石龙坤去执行。博罗县盈鑫石业有限公司的大额支出单据要经范惠雄、高玉华两人审批签名才能支出。范惠雄代表范惠雄、何某、刘某这边共40%股份的股东来进行监督，高玉华代表李某3、叶某、高某4这边共60%股份的股东进行监督。因为高某4要负责惠州固力水泥集团有限公司的销售，听说是公司的销售经理，同时自己还做水泥生意，人经常不在公庄，所以高某4就委托他爸高玉华代他在博罗县盈鑫石业有限公司履行股东职责，进行管理监督。 博罗县盈鑫石业有限公司开采出的石灰石80%-90%都是卖给惠州固力水泥集团有限公司，每次放炮完他们都会派人来验成分，只要合格的都运过去。剩下一些钙含量不达标的石灰石才会外卖，外卖的是他们自己找上门来买，基本都是找我买。 公司有《工商营业执照》、《采矿许可证》等证件，证件《工商营业执照》是一直有效的，《采矿许可证》在2017年4月28日到期，直到今年2月5日的时候才重新办了。公司在《采矿许可证》到期后就没有继续对山体事实爆破采矿的行为了。这段时间有对外销售石头，都是之前爆破所留下来的松散石，经过法定代表人石龙坤授意，大多数都是供给固力水泥厂使用。公司管理层的人员之所以授意工作人员继续挖掘山体的石头，我听说管理层人员有向国土和安监等部门申请过，因为以前爆破被炸散和炸松了的石头留在山上存在着安全隐患，而且刚好固力水泥厂需要石头，管理层的人员就让石场工作人员将山上的松散石挖走。在挖松散石的过程中，都是全靠挖掘机和碎石机的，要是附着在山体的石头太大，挖掘机挖不动就需要碎石机打碎，再使用挖掘机挖上运输车辆。 我不清楚在证件到期后，公司有无股东提出反对继续开采的意见，因为我只是个工作人员，不会跟我说相关情况的，但是采矿许可证到期后，股东在盈鑫公司没有召开过会议。采矿许可证到期后公司的老板或股东没有交代我如何工作，石龙坤安排开工就开工，停工就停工。当时2017年4月29日至2018年2月4日期间是石龙坤安排我去运输的。据我了解2017年4月29日至2018年2月4日期间安监、国土部门有到博罗县盈鑫石业有限公司的矿区进行检查，但接待工作是石龙坤负责的，他们说了什么我不知道。 我没见过这份《委托书》，不清楚是谁经办的。因我们矿区含铁量较大，地磅及电脑经常都会遭到雷击，电脑主机一旦遭到雷击损坏就需要更换，更换后所有数据都会没有，所以现在的过磅数据是不完整的。 2018年10月12日，博罗县治安大队在石场将我抓获，当时抓了12-13个人。公司一直都有《采矿许可证》，是否是非法采矿我不清楚，即使认定是非法采矿，也是公司的行为，我只是个打工的，听从公司与领导的安排，不应该被牵连进去。如果知道公司是非法采矿的行为，我不会做这份工作的，因为我不做犯法的事情。 4、被告人范惠雄的供述与辩解 我于2008年8月份在博罗县盈鑫石业有限公司担任股东至今，是专门开支单证明人的工作人员，同时兼在博罗县公庄镇大陂村担任村委会书记，目前不清楚自己的党籍。盈鑫公司共有6位股东，股份情况分别是李某3占20%、叶某占20%、高某4占20%、何某和我各占15%、刘某占10%。公司需要采购、开支单等要我和高某4签名，但是高某4在东莞市还有公司需要管理，由于他在东莞工作，平时也没怎么去过公司，所以他委托他的父亲代为管理。一般情况都是高某4的父亲高玉华代高某4签名。高玉华主要是管财务，和我一样主要负责开支单证明人的工作。盈鑫公司平时是石龙坤和高永灵负责管理。公司每年召开1至2次股东会议，参会的由李某3、高某4等股东以及石龙坤、高永灵和我，公司的管理意见一般都是通过股东会议传达管理意见。公司每年组织一次股东会，我都有参加，但没有记录。2010年至2016年之间，我们盈鑫石业和陈东辉是签了有合同的，但合同到期后有无再续签我不清楚。 盈鑫公司办有《工商营业执照》、《采矿许可证》，《采矿许可证》在2017年4月28日到期，直到2018年2月5日续期。2017年4月28日2018年2月5日期间，公司有无继续采矿我不清楚，但我知道盈鑫公司的石场有继续运输石料销售给固力集团。公司在《采矿许可证》到期之前，即2017年3、4月份有加大爆破量，我不清楚具体是谁决定的，但听说是固力集团怕盈鑫公司的《采矿许可证》到期后，石料不够用，李乐和叶某2就叫其两儿子李某3和叶某加大爆破量，囤积石料备用。当时申请炸药量是法人代表石龙坤和高永灵去办理的，在此期间盈鑫公司的收入有多少我不清楚。《采矿许可证》到期后是法人代表石龙坤和工人们作业的，和证件到期之前的作业时一样，该哪个部门做什么就是什么。我看到过现场有钻机放在边上，我很少去公司的。我们公司没有超范围开采，有依法纳税。盈鑫公司有两个账户，一个对公账户，一个私人账户，对私账户是以范某威名义开户，用于私人向盈鑫公司购买石料的交易账户。我没有看过《委托书》，不是我委托的，也不清楚谁经办的。 证件到期后，我看到石场有载石头出，看到这种情况我多次表达了反对。首先，2017年5月下旬，有一天上午，我打电话叫何某6（股东何某的父亲）过来大陂村委会，然后我又打电话叫高玉华（股东高某4的父亲）过来村委会，我向高玉华说明“你们固力厂这种行为是违法的，你快让它马上停止开采”。其次，约在2017年6、7月份，有一天中午，我专门去叶某2（股东叶某的父亲，实际操作人）家里找他在一楼大厅，我对他们的非法开采行为表示强烈反对，并要求固力厂马上停止开采，当时石场财务何慧妹也在叶某2家里。最后，在2017年5、6月份左右的一天下午，我找刘某（股东刘伟峰的父亲），在他家里一楼汇报，石场制止阻止不到固力厂的违法行为，刘某跟我说固力厂这样做事不行的，我当即打电话给高玉华、叶某2，表明我们几个小股东坚决反对他们这样的做法。但是我多次反对，固力厂都一意孤行。股东名义是他们的儿子，但实际操控在他们手中。 我多次要求盈鑫石业停止开采，其他股东，例如何某6、高玉华都同意停止开采的，当时也停了大约10日，后来我得知何伟松勒索了叶某24万元，叶某2给了4万元何伟松后，固力厂的股东就自作主张开工了。后两次我找了其他股东都制止不了，当时刘某也同意停止开采的。 2018年10月15日，博罗县公安机关到我们盈鑫石业有限抓获我们的管理层工作人员，2018年10月16日，博罗县治安大队打电话传唤我，第二天我和高玉华、何某去博罗县公安局自首。我到案后根据公安机关提出的问题全部如实陈述。我提交给公安机关的材料都是高玉华从公司里拿给我的。 （2018年12月6日供称）我要向公安机关检举何伟松、何某3和李某的相关违法犯罪情况。何伟松，男，大约52岁，是大陂村委会应上小组村民，2017年换届之前是大陂村委会治保主任兼应上小组长，2017年换届选举时是我竞争村主任的，现在已经于2018年12月19日因为挪用集体资金被公安机关抓获也羁押在看守所；何某3，男，大约55岁，是大陂村委会炉下小组村民，曾因盗窃、强奸被判刑十余年，出狱才4、5年；李某，男，大约36岁，是大陂村委会涨竹沥小组村民，是该小组的小组长，其前往北京非法上访有4、5次，主要都是告我和上任的老书记何某6。 我主要是要反映以何伟松为首，何某3和李某充当其打手的共两件事情，分别是在2017年9月份时，他们曾敲诈勒索固力水泥厂4万元人民币，和2012年以来，他们以各种名义敲诈勒索和索要惠州市明泰利矿公司不低于150万元人民币的事情。我在博罗县盈鑫石业有限公司是占股15%的股东，固力水泥厂的三个股东：叶某2、高玉华和李乐，他们三人也在盈鑫实业有限公司各占20%股份，盈鑫实业有限公司还有何某6占股15%，刘某占股10%。我们盈鑫实业有限公司在大陂村委会经营石场，其中固力水泥厂的高玉华是具体负责石场的，我们的采石证件期限是到2017年4月29日，本来应该停止开采的，但我们还一直在违法开采，主要就是钩机钻机和碎石等，一直有出石材，到了2017年9月份的时候，石场的工人高永灵以及高玉华都告诉我，何某3在石场用手拍摄，我知道以后考虑到何某3他们那段时间到处在告我，而且我个人也收到了村里的一些村民以及小组长的投诉，所以我就和老书记何某6还有高玉华商量石场的开采要停下来了，就这样石场停工了约5、6天。固力水泥厂又叫石场开工了，我知道以后就打电话问叶某2怎么石场又开工了，叶某2就告诉我他已经搞定了，我就问叶某2是怎么搞定的，叶某2就说给何伟松勒索了4万元，但具体情况我就不清楚了。后来过了约10天，高玉华来石场跟我说，给何伟松那4万元是办石场的事情要石场这边入账开支，我当时觉得固力厂的三个老板虽说是我们共同经营石场的大股东，但花4万元给何伟松的事情没有和我商量过，所以我就不同意这笔钱通过盈鑫实业公司出账。因为在盈鑫实业公司我是负责财务开支的证明人，没有我的签名任何数目的金额款项是不能够出账和入账的，所以这4万元后来就应该是通过固力水泥厂开支出账了。在大约几天以后我就和何某6、刘某说固力水泥厂那三个股东用了4万元给何伟松，石场才重新开工的。固力厂想从石场出账我没有同意，何某6和刘某听后也同意我的观点，即这笔钱不能从石场出账。叶某2是如何支付何伟松4万元的具体情况只有叶某2知道，但出这笔4万元钱的事情我们盈鑫实业公司的6个股东都是知情的。叶某2是具体的经手人，是否现金也只有他清楚，至于出账的名目应该是以“协调费”出账的。支付了4万元给何伟松以后石场陆续又重新开了一个月左右。何伟松等人没有再到石场闹事。我个人就没有收到过他们直接来找我的任何威胁，但因为知道他们拍摄石场开工的情况，我们担心会出问题才被迫停工，因此才有后来叶某2给了其4万元后获得一个多月的重新开工。石场和固力水泥厂不会选择去报警处理的，因为作为在当地村里的企业，以后如果还想继续经营下去，都不敢去得罪当地村民的，往往都只能选择息事宁人。 具体情况我不是很清楚的，因为明泰利矿公司在大陂村委会经营铁矿石的开采、销售，我是占股10%的股东，没有任何具体的负责工作和职务。王伟标三兄弟是公司的其余股东，其中王伟标是公司董事长。在2012年，王伟标就多次在各种场合中跟我说，其被何伟松、何某3和李某以各种名义索要、借用和敲诈勒索共计不低于150万元人民币。具体的情况听王伟标说，就是何某3和李某经常找遇到下雨天黄泥水污染到农田、运输车辆超重、挡土台阶过高等各种问题，去向各相关的安监、环保、国土等部门反映，这样明泰利矿公司一旦被投诉报案等，最后何伟松就出来做协调人了。然后明泰利矿公司为了息事宁人通常就会选择按照何伟松提出的条件。 5、被告人高玉华的供述与辩解 我儿子高某4是盈鑫石业有限公司的股东之一，公司是股份制的，股东分别有高某4、李某3、范惠雄、何某、叶某，我不是公司的股东。据我所知，李乐、叶某2、何某6等人没有参与公司的管理。该公司的法人代表是石龙坤，公司平时都是有石龙坤在负责管理全面工作的。盈鑫公司的一些日常开销单据有我的签名是因为原本需要我儿子高某4签名，而他经常在外面做事，所以我就每个月月底的星期六或者星期天有空就过去帮他签名，是我儿子口头上授权我代他签名的。在2013年的时候，高某4成为公司股东，我和他一起去公司的时候，也有和公司其他股东和工作人员说过他不在公司的时候我可以代替他处理一些公司的事务。2013年8月份、9月份（具体时间记不清楚），当时盈鑫实业公司考虑到我做过水泥厂厂长，而且在政府里任职，所以就以股东会的形式决定聘请我负责公司的日常财务开支，包括工人的工资发放。我和范惠雄在盈鑫石业的开支单上同时签名才有效。我没有参与盈鑫公司的日常管理工作。陈东辉是承包了博罗县盈鑫石业有限公司的爆破和安全生产各方面的工作的。我听陈东辉说过是有签订合同，但我没有看过合同。 公司主要经营露天水泥用石灰岩开采，有取得《工商营业执照》、《采矿许可证》。公司的《采矿许可证》是在2017年4月28日的时候到期的，直到今年2月5日的时候才重新办到了。《采矿许可证》有规定一年采矿数量为62.5万吨。 2017年4月28日至2018年2月5日期间，公司有继续公寓石头给固力水泥集团使用，该石头据我所知都是盈鑫石业有限公司在持有各种证件有效期内所采矿囤积下来堆场的石头，具体如何囤积我不清楚。在2017年4月28日至2018年2月5日这段时间盈鑫石业有限公司所销售的石头都是固力水泥集团囤积在石场的石头，固力水泥集团有限公司知道盈鑫石业有限公司的《采矿许可证》准备到期，也知道证件的续期和办理需要时间和繁琐的手续，所以固力水泥集团有限公司就在盈鑫石业有限公司的《采矿许可证》到期前的两、三个月通知石场要囤积石头，避免《采矿许可证》到期的时候无石头可用。 采矿许可证到期前，盈鑫石业公司股东决定，在2017年2月至4月间，通过加大爆破量，多囤积一些石料。在许可证到期后再将石料拉出矿区。当时的股东会，我和范惠雄都有参加会议，我是列席的。采矿许可证到期后石头被爆松之后还在各个台阶下，然后用挖机装车运输出去，这部分是由高永灵负责的，高永灵是负责运输的，挖机是石龙坤负责的，石龙坤负责场内的全部工作。陈东辉也是负责所有的石头上车和挖机。 我不清楚博罗县盈鑫石业有限公司2017年12月28日开具的《委托书》，是谁开具和盖章的，我估计是中国建筑中队写好委托书到博罗县盈鑫石业有限公司直接盖章的。 广州的中国建筑材料工业地质勘查广东总队出具的矿山储量年报，是叶总介绍我认识了这家公司的工作人员，我也有联系过他们做过储量报告。但我不知道具体联系了谁。 2017年5月下旬（具体时间记不清），我、范惠雄和何某6（博罗县盈鑫石业有限公司股东何某父亲）在博罗县公庄镇大陂村委会就博罗县盈鑫石业有限公司就停止采矿的问题进行商量，当时我们三个意见都是同意停止采矿的行为，并向实际控股的惠州固力水泥集团反映停止采矿的行为，当时石场确实也停止了采矿的行为（停了大约十天）。2017年5-6月份期间，范惠雄确实有打电话问我石场不是停止经营了，为何会继续向外面运输石头的，但是因为当时我母亲生病住院，我一直都在惠州陪护，不清楚情况，我就叫范惠雄向实际控股的惠州固力水泥集团了解情况。 2017年6-7月份期间，范惠雄就博罗县盈鑫石业有限公司继续开采一事向实际控股人叶某2提出停止开采意见一事，当时我不现场，所以我不清楚。2017年7、8月份，叶某2告诉我何伟松因博罗县盈鑫石业有限公司的事情向其索要了四万元人民币。 我是2018年10月17日到博罗县公安机关的。因博罗县盈鑫石业有限公司的工作人员石龙坤、高永灵等人涉嫌非法采矿被博罗县公安机关带走了，我知道这个情况后，因我平时在博罗县盈鑫石业有限公司的日常开支账单上签有名字，就到博罗县公安机关投案自首。当时公安局人员打电话让我到公安局治安大队接受调查。公安局民警让我2018年10月17日下午15点前到那的。我是下午14点到的。当时公安局的工作人员让我叫上范惠雄、何某，后来我们就3个人一起去。后来博罗县公安局工作人员有通过电话、发传唤证等方式对我进行传唤，我也按工作人员指定的传唤时间到案。我投案当天交给范惠雄的资料是当天上午我去国土局矿管股复印后再给范惠雄的。我所提交的自诉材料是我本人所写，已经提交给博罗县看守所驻所检察官罗科，该份自诉材料是我真实意思。我在石场负责一部分管理，财物部分就是在签开支单证明，还有对外工作的协调，还有销售经营工作，以及市场动态。我认罪认罚，希望宽大处理。 四、辨认、勘验检查、扣押等笔录 1、辨认笔录，证实： （1）被告人范惠雄能够辨认出盈鑫公司的股东李某3、叶某、高某4、何某、刘某及该公司会计谭某3。 （2）被告人高玉华能够辨认出盈鑫公司的会计谭某3，股东何某、刘某、范惠雄、高某4、李某3、叶某。 （3）何某能够辨认出盈鑫公司的股东李某3、叶某、高某4、范惠雄、刘某及盈鑫公司的财务谭某3。 （4）石某1辨认出高某4，但述称不清楚他是否是盈鑫石业有限公司股东，他平时不在盈鑫石业有限公司，但是他父亲高玉华是公司管理；辨认出范惠雄，但述称不清楚他是否是盈鑫石业有限公司的股东，他平时在盈鑫石业有限公司管理；辨认出刘某，但述称不清楚他是否是盈鑫石业有限公司股东，他平时不在盈鑫石业有限公司；辨认出公司财务谭某3；辨认出盈鑫石业有限公司法人代表石龙坤；辨认出公司管理人高永灵；辨认出包公头陈东辉。 （5）何某2辨认出盈鑫石业公司股东李某3、叶某、高某4、范惠雄、何某、刘某；辨认出公司会计谭某3、法人代表石龙坤、过磅员石某1、运输负责人高永灵、爆破组负责人陈东辉。 （6）李某2辨认出高玉华就是在2017年年底委托其开具2017年度储量年报的“高老板”。 2、现场勘验检查笔录、现场图、照片，证实本案现场位于广东省惠州市博罗县公庄镇上利山。公安机关依法对上述案发地点进行物理勘查，绘制了现场图，并拍摄了现场照片。在该公司的财务室办公抽屉内查获博罗县盈鑫石业有限公司过磅单、三联收款收据、电脑主机；在该公司的资料室内查获电脑主机、光碟、博罗县盈鑫石业有限公司露天开采爆破项目花名册、员工花名册；在该公司的过磅室内查获电脑主机（详见扣押清单）。公示牌可见：石龙坤为安全生产委员会主任、高永灵为副主任，另有陈东辉、魏某汉、陈某1为委员。 3、扣押决定书、扣押清单，证实：（1）公安机关依法将在搜获的电脑主机3台、过磅单39张、三联收款收据2本、光碟3张、爆破项目花名册1本、员工花名册1本予以扣押。（2）博罗县盈鑫公司主动退出非法所得12308180.44元，上述款项由博罗县公安局依法予以扣押。 五、鉴定意见 1、鉴定意见 （1）经博罗县国土资源局于2018年10月18日委托，广东省有色金属地址局九三八队于2018年10月29日出具鉴定报告，证实盈鑫公司非法开采的矿石属水泥用石灰岩，公安机关依法将鉴定意见告知各犯罪嫌疑人。 （2）经博罗县国土局于2018年10月30日委托，广东省有色金属地质局九三八队于2018年11月13日对涉案上利山矿厂的开采量测算结果：非法开采201808采坑范围内，2017年5月1日至2017年10月30日期间，水泥用石灰岩矿资源储存量为：采耗资源储存量2650742t，体积为985406立方米。依法告知后，被告人均有异议，申请重新鉴定。 2、会计审核报告、指认报告书，证实经惠州安众会计师事务所对博罗县盈鑫石业有限公司2017年5-10月期间的矿石销售情况进行核查所执行的商定程序及得出的结果报告： 内部报表数据：金额为12308180.44元、数量为594889.83吨、单价为20.69元。 认证中心数据：金额53014840.00元、数量为2650742.00吨、单价为20.00元。 其中销售收入与开采价值差异-40706659.56元，差异率为-330.73%；销售与开采数量差异-2055852.17吨，差异率为-345.59%；销售单价与市场单价差异0.69元/吨，差异率为3.33%。 3、价格认定结论书及通知书，证实经博罗县发改局物价认定中心认定，博罗县盈鑫石业有限公司非法采矿一案，涉案水泥用石灰岩价值人民币53014840元（以博罗县国土局于2018年10月30日委托广东省有色金属地质局九三八队的测算数据，即非法采耗资源储量达2650742吨，每吨20元认定的）。 公安机关已将惠州安众会计师事务所对博罗县盈鑫石业有限公司2017年5月至10月期间矿石销售数据鉴定结果，及价格认定结论书告知被告人石龙坤、高永灵、高玉华、范惠雄、陈东辉，被告五人均对该鉴定意见有异议。 本院认为，被告人范惠雄、高玉华、石龙坤、陈东辉、高永灵违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，非法开采水泥用石灰岩价值达12308180.44元，属情节特别严重，其行为均已构成非法采矿罪。据此，公诉机关指控被告五人所犯的罪名均成立，本院予以支持。 关于多辩护人提出的根据《行政许可法》第五十条的规定，应认定国土部门同意盈鑫公司就采矿许可证所作的延期申请的辩护意见。经查，盈鑫公司的采矿许可证有效期至2017年4月28日，该公司最早于2016年7月21日提请办理许可证的延期登记，后又于采矿许可证有效期届满前（2017年3月30日），向博罗县国土局申请变更开采标高。申请变更开采标高后，可增加矿石360万吨，故盈鑫公司向采矿登记管理机关所作的申请，应视为延期及变更的共同申请，不属于《行政许可法》第50条规定的一般的延期申请。故对多辩护人提出的上述辩护意见，本院不予采纳。 关于多辩护人提出的本案不属于“未取得采矿许可证”采矿的情形。经查，盈鑫公司于2017年2月28日向博罗县国土局递交的申请书写明，盈鑫公司已知道政府常务会议决定采用公开招标的方式，重新设立矿区，重新配号，县政府并不同意其所提交的申请。另查，采矿许可证有效期届满前后，博罗县国土局等行政部门多次以《通知》或现场查处的方式，责令盈鑫公司停止一切采矿生产作业行为。综上，盈鑫公司非法开采矿产情节，不同于一般的“采矿许可证到期后继续采矿”，其是在许可证到期、县政府不同意延期申请、国土部门多次制止的情形下，擅自持续开采矿产。上述行为，宜认定为“未取得采矿许可证”采矿的情形。故对多辩护人提出的上述辩护意见，本院不予采纳。 关于辩护人提出的被告人范惠雄、高玉华案发前有阻止盈鑫公司非法采矿的情节，其二人的犯罪形态属犯罪中止的辩护意见。经查，被告人范惠雄作为盈鑫公司的股东，高玉华受委托行使部分股权并履行管理职责，其二人还共同对公司的开支活动进行监管，在共同犯罪中属主犯。尽管范惠雄、高玉华在盈鑫公司无证采矿的过程中，有阶段性的制止行为,但事后放任犯罪结果的发生。另外，在采矿许可证到期后，盈鑫公司的主要经营活动还是依赖于矿产的开采及出售，上述二人仍参与对公司的经营管理，如为开支单签名等行为，实质上仍同属于整个共同犯罪，仍然在共同犯罪中发挥着主要作用，故不能认定为成立犯罪中止。但该二人的口头劝阻行为，尤其是范惠雄多次阻止的情节，在量刑时应予以适当考量。 关于被告人范惠雄的检举揭发行为能否认定立功的问题。经查，范惠雄于2018年12月6日首次向公安机关检举何伟松、何某3等人敲诈勒索叶某2、王伟标等相关违法犯罪情况，公安机关亦对何某3、何伟松涉嫌的犯罪依法予以立案。再查，博罗县人民检察院决定对何某3不批准逮捕，何某3、何伟松涉嫌的敲诈勒索等情况是否属犯罪尚未查证属实。故从现有证据出发，无法认定被告人范惠雄的检举揭发行为属立功。 关于各被告人在共同犯罪中所起的作用及各自的量刑情节。经查，被告人范惠雄、高玉华在共同犯罪中起主要作用，是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪进行处罚。被告人石龙坤受雇任盈鑫公司的法定代表人兼场长，负责除财务以外的管理工作；被告人陈东辉任副场长，负责安全生产、挖机、钻孔爆破等工作；被告人高永灵作为运输负责人，负责矿产的销售事宜，其三人均无股份及分红，在共同犯罪中起次要作用，是从犯，依法应当减轻处罚。鉴于被告人范惠雄、高玉华有自首情节，依法可以减轻处罚；被告人石龙坤、陈东辉、高永灵有坦白情节，依法可以从轻处罚。涉案非法所得12308180.44元，被告五人已退缴，可以酌情从轻处罚。被告五人认罪悔罪态度好，当庭表示愿意缴交罚金，可以从宽处罚，故对各辩护人提出的上述从轻、减轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。同时，盈鑫公司在非法开采矿产期间，未使用爆破等手段继续开采，对矿产资源的破坏程度相对较轻，且犯罪期间仍然缴纳各种税费，一定程度上并未完全脱离国家对矿产资源的管控，在量刑时应予以充分考量。公诉机关提出的量刑建议，于法有据，本院予以支持。 公安机关扣押的电脑主机3台、过磅单39张、三联收款收据2本、光碟3张、爆破项目花名册1本、员工花名册1本，属犯罪工具，应当予以没收。公安机关扣押的涉案款项12308180.44元，属违法所得，应当予以追缴。 综上，对被告人范惠雄依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条、第二十六条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第一款、第六十八条之规定，对被告人高玉华依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条、第二十六条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第一款之规定，对被告人石龙坤、陈东辉、高永灵依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款之规定，判决如下： 一、被告人范惠雄犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币650000元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年10月17日起至2020年6月16日止。罚金限在本判决发生法律效力后30日内向本院交纳，上缴国库)。 二、被告人高玉华犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币650000元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年10月17日起至2020年6月16日止。罚金限在本判决发生法律效力后30日内向本院交纳，上缴国库)。 三、被告人石龙坤犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币100000元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年10月12日起至2020年1月11日止。罚金限在本判决发生法律效力后30日内向本院交纳，上缴国库)。 四、被告人陈东辉犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年一个月，并处罚金人民币50000元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年10月12日起至2019年11月11日止。罚金限在本判决发生法律效力后30日内向本院交纳，上缴国库)。 五、被告人高永灵犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币50000元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年10月12日起至2019年10月11日止。罚金限在本判决发生法律效力后30日内向本院交纳，上缴国库)。 六、公安机关扣押的电脑主机3台、过磅单39张、三联收款收据2本、光碟3张、爆破项目花名册1本、员工花名册1本，违法所得12308180.44元，依法予以没收，由扣押机关在本判决发生法律效力后依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向惠州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 袁    小    东 人民陪审员 吕    小    明 人民陪审员 黄    晓    燕 二〇一九年八月二十二日 法官 助理 张    楚    佳 书 记 员 邓耀辉附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚;有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。