山西省灵石县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)晋0729民初296号之一 原告：灵石县晋鲁冀矿山技术服务有限公司，住所地灵石县翠峰镇东大街61号。 法定代表人：任庆庭，经理。 委托诉讼代理人：李新华，男，1967年4月15日出生，汉族，现住灵石县。 被告：山西汾西瑞泰正中煤业有限公司，住所地灵石县静升镇斩断焉村。 法定代表人：王海龙，经理。 委托诉讼代理人：李云海，男，1967年10月21日出生，汉族，山西平遥县人，系介休汾西矿务局职工，现任该公司财务总监。 原告灵石县晋鲁冀矿山技术服务有限公司（以下简称矿山服务公司）与被告山西汾西瑞泰正中煤业有限公司（以下简称瑞泰正中煤业）服务合同纠纷一案，本院于2019年3月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人李新华、被告委托诉讼代理人李云海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告立即支付原告工程劳务费19106074.3元，并承担逾期付款利息损失；2、依法判令被告立即赔偿原告因其违约行为给原告造成的全部经济损失；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2016年4月1日，原、被告双方签订了《山西汾西瑞泰正中煤业工作面回采承包合同》，由原告承包被告井下工作面的采煤，合同期限三年，即从2016年4月1日至2019年3月31日，该合同对双方的权利义务等事项都进行了约定。合同签订之后，原告即按照约定积极开始组织生产，并投入了大量的人力物力。但是，从2016年4月份开始，被告方即经常无端采取限产措施，直接导致原告方无法按预计计划进行生产，经原告多次向被告提出必须确保生产时间的要求后，2016年5月份能够基本正常生产，然而从2016年6月份开始直至10月份，被告方无正当理由又开始采取限产及停产措施，导致原告投入了很大财力却不能正常生产，给原告造成很大的经济损失。后来，在2017年12月底，被告方又一次无正当理由单方要求停产，并无理阻挠原告工人下井生产，原告再次被迫停工。然而，被告在迫使原告停工期间，且在合同履行生效期内，又单方将采煤工程交由第三方生产提前15个月单方解除合同，其行为已构成了严重违约。虽经原告多次与被告交涉，仍然无济于事。另外，对于原告已完工程及劳务费用，根据合同约定，被告应当给原告及时结算，但经原告无数次向被告提出结算要求后，被告才在2018年12月28日与原告进行了结算。经结算被告应付原告的劳务费为32980964元，虽经原告催要，被告仍欠原告19106074.3元劳务费至今未付。由于被告拖欠劳务费以及违约行为已给原告造成了巨大经济损失，严重侵犯了原告的合法权益。为此，原告诉至贵院，请求判如所请。 原告为支持其诉讼请求，向本院提交的证据有：《山西汾西瑞泰正中煤业工作面回采承包合同》、《劳务费结算单》、《辅助明细账》、《对账情况》、《综采队遣散费测算表》、《工人证明》、单项工程《协议》9份、《关于综采项目部部分遗留问题达成的协议》等。 被告辩称，被告瑞泰正中煤业并未无端限制原告生产，对损失不认可。欠款是事实，待核对为准。 经审理查明，被告瑞泰正中煤业与原告矿山服务公司于2016年4月签订《山西汾西瑞泰正中煤业工作面回采承包合同》，合同载明：一、承包范围，从回采工作面切眼到两顺槽及联巷口的所有设备、设施的使用维修保养、顶板管理、巷道维修、通风、排水、运输、标准化、采煤及其他生产辅助工作；工作面溜煤眼下方溜煤嘴维护、放煤及溜煤眼前后15m范围内的工业卫生；材料的地面装运卸。二、安全责任（略）。三、权利义务（略）。四、承包指标、计量及结算方式：（一）承包指标：1、承包费中包括乙方生产作业所需的材料配件工器具消耗费用，设备设施修理费用、安全费用、劳务费用、管理费用，不包括生产作业所需的水、电、气消耗费用，设备正常大修、更新改造、折旧、租赁费用，增值税（由发包方负担）。2、吨煤承包单价根据工作面地质、储量、回采工艺等自然条件及初采、末采、过地质变化、正常回采等不同阶段，按照劳动定员、材料消耗、维修费用、管理费用等分别测算，测算结果经双方签字后作为本合同的补充部分。补充合同是本合同不可分割的组成部分（略）。（二）验收及计量：1、甲乙双方按照工作面实际推进度*设计采高（1.3m）*工作面实际长度*煤的密度（1.44）*回采率（0.98）计算回采产量，作为核算依据。每五天检查一次割顶、割底、丢煤和浮煤清理情况。如果不符合作业规程规定按相关规定进行处罚。2、经双方于每月25日生产技术人员将该月产量核实汇总，经发包方签字确认后双方各执一份，作为计算承包费依据。3、零星工程由双方随工程进展及时进行验收，并由发包方现场签证全月用工经双方对现场签证单汇总签字后，作为月计算承包费依据。4、材料费用按相关单据结算费用。（三）结算方式：1、每月26日，双方以核对一致的煤炭当月产量和零星用工数量及单项工程，按合同附件确定的吨煤承包单价、零星工程费用和单项工程费用计算标准计算当月承包费，经双方签字确认后，双方财务结算审批挂账。2、开始生产第三个月起，每月20日前支付上上个月承包费用的70%，第六个月起每月支付上上个月承包费的100%，以此类推，本工作面回采结束后一个月内一次性全部付清，如果乙方拖欠工人工资，剩余承包费在发包方监督下，优先用于支付工人工资。五、其他约定事项（略）。六、违约责任：（一）、双方必须共同遵守合同条款，任何一方的违约行为给另一方造成损失的必须做出相应赔偿。给自身造成的损失，责任自负。（二）、如发包方未按约定支付承包方费用，发包方按同期信用联社银行贷款利率为承包方计算应付未付工程款项的利息，致使承包方生产无法正常进行，承包方有权停产。（三）、发包方未妥善处理好各级政府主管部门、相关企业、周边乡村及村民的各类关系，民用爆破材料供应不及时，煤炭滞销等原因，导致承包方生产无法正常进行时，赔偿承包方停工直接损失。（四）、承包方未按合同约定的责任履行自己的责任，或因管理、技术、用工等原因，造成原煤生产无法正常进行或完不成生产任务时，赔偿甲方停产、减产损失。（五）、其他未履行合同义务之行为。七、合同的生效和终止：1、合同终止（详见合同）。2、合同争议处理，甲乙双方因本合同发生争议，应友好协商解决。如协商不成，向灵石县仲裁委员会提起仲裁。3、合同期限三年，2016年4月1日—2019年3月31日，承包期满，在同等条件下，甲方优先由乙方继续承包其他工作面回采，双方另行签订承包合同。4、合同生效，本合同从签订之日起生效。合同签订后，原告按约定进行组织生产。2016年7月到10月，被告单方要求原告停止生产三个月。在生产中，原、被告就其它单项工程达成九份《协议》，协议均载明了具体工程项目，施工方式均为劳务清包，以及施工工期、双方责任与义务、工程价款支付与结算等。2018年1月18日，双方达成《关于综采项目部部分遗留问题达成的协议》。2018年12月28日，被告瑞泰正中煤业为原告出具《综采队采煤及单项工程劳务费结算单》，《结算单》载明：原告工作期间1201工作面采煤179892吨，单价122元，金额21946824元，1202-1工作面采煤32993吨，单价90元，金额2969370元，合计产量212885吨，金额24916194元；零星工程725295元；遣散费45830元；其它单项工程6880945元。以上合计原告各项工程劳务费32980964元，被告支付部分，尚欠原告1800余万元。2017年12月被告在合同尚有15月才到期情况下单方与原告中止合同，将工作面转包他人，欠款经原告多次催要，被告一直未能支付。 现原告起诉要求被告支付其劳务费19106074.3元，并承担按合同约定之损失，在庭审中经原、被告对账，被告方出具《对账情况》双方认可被告欠原告18787443.53元，但原告尚有32980964元的发票未开具。原告要求被告按合同约定支付以下损失：1、欠劳务费总额：尚欠付劳务费金额为18787443.53元。2、合同拖欠款利息损失：①按欠付劳务费金额:18787443.53元。依据双方合同约定，对所欠付劳务费款额，按灵石县农村商业银行贷款年利率12.5%计算，截止2019年7月10日应计付利息合计:8042205.77元；②按灵石县农村商业银行贷款合同规定，不按规定期限还款，应按逾期利息加收百分之五十的罚息，共罚息金额为4021102.89元。3、单方停工损失：①2016年7月14日瑞泰正中煤业在无任何理由情况下强行指令让原告停产放假3个月，按2016年4-6月正常生产产量及结算劳务费单价方式计算，导致生产损失4,068,360元。再减去凭《汾西瑞泰正中煤业综采队采煤及单项工程劳务费结算单》中包括2016年7至2016年10月份遣散费458,530.00元，应补偿损失总金额3,609,830元；②2016年停产3个月期间应支付行政管理人员16人工资共计348000元；③2017年底瑞泰正中煤业单方面终止合同致使16名行政管理人员遣散工资计348000元，以上三项共计4305830元。4、①被告单方提前解除合同违约给原告造成损失：2017年12月瑞泰正中煤业单方面终止合同的执行，使原告方少承包生产15个月，按2016年-2017年两年(实际生产21个月)劳务服务费总金额32,980,964.00元计算，月均劳务费收入1,570,522.10元，共计损失金额为23,557,831.50元。另按实际生产21个月总产量212,885吨计算，月均生产量10,137.38吨，按减少生产15个月计算为152,060.70吨。按《汾西正中煤业采掘工程劳动用工协议》第三条第一款第二个采区综采工作面生产吨煤单价为42元计算，应减去金额6,386,549.40元(按影响产量152,060.7吨*42元)，故净损失17,171,282.10元；②关于其它单项工程损失：依据《汾西瑞泰正中煤业综采队采煤及单项工程劳务费结算单》按2016年至2017年两年共结算金额为6,880,945.00元，按实际生产21个月计算，月均327,664.05元，按停产减少生产15个月计算，损失4,914,960.75元，以上两项共计22086242.85元。被告对欠劳务费18787443.53认可，数额双方已予以确认，对损失不予认可。经本院调解无果，本院于2019年7月24日对双方无异议欠款18787443.53元先行予以判决。此为本案事实。 本案双方争议的焦点之一，被告是否应支付原告拖欠款利息损失，数额是多少。为此，原告主张按欠款18787443.53元的合同约定的灵石县农村商业银行年利率12.5%计算利息（截止2019年7月10日应付利息为8042205.77元，以及按银行规定加收50%的罚息为4021102.89元），被告则表示否认。本院认为，原、被告双方签订的《承包合同》第六（二）条约定：“如发包方未按约定支付承包费，发包方应按同期信用联社贷款利率计算应支付工程款项利息。”该约定不违反法律规定，合法明确有效，故被告应按合同约定的灵石县农村商业银行（原灵石县信用联社）贷款年利率12.5%以欠款数为基数计算的利息（截止2019年7月10日利息为8042205.77元，利息付至还清欠款之日止）。关于原告主张的罚息，合同没有约定，本院不予支持。 本案双方争议的焦点之二，被告是否应支付原告因其单方停工给原告造成三个月的损失。原告主张由于被告单方停工，造成原告损失（有工人遣散费等可以证明），要求按2016年4-6月正常生产量及结算劳务费单价计算，导致损失4068360元，减去被告已支付7-10月遣散费458530元，以及停产三个月16名行政人员工资348000元，单方中止合同致使发放行政人员工资348000元，被告共应赔偿原告4305830元，被告对此不予认可。本院认为，依据《承包合同》第六章违约责任第三项之约定，被告单方要求停工造成原告停工三个月的损失，应赔偿原告直接损失。故本院计算损失以生产原煤和单项工程收入为依据，不考虑零星工程和遣散费。按2016年-2017年实际生产21个月,原告生产原煤212885吨，金额为24916194元，月平均生产原煤金额为1186485.43元，停产三个月损失金额为3559456.29元；按21个月总产煤量212885吨，月平均生产10137.38吨，三个月停产减少产量30412.14吨，按《劳动用工协议》采区综采工作面每吨生产吨煤单价50元或42元，取中间价生产单价46元为标准，计算生产煤成本为1398958.44元，相减后，净损失2160497.85元；其它工程21个月为6880945元，月平均327664.05元，三个月损失为982992.15元；二项损失相加为3143490元。除去遣散费458530元，加上2016年停工3个月应付行政人员16人工资348000元，被告应支付原告单方停工三个月造成损失3032960元。 本案双方争议的焦点之三，被告单方提前解除合同违约损失是多少。原告主张被告单方提前解除合同违约给其造成直接损失17171282.1元，以及其它单项工程损失4914960.75元，共计22086242.85元，被告则不予认可。本院认为，被告于2017年12月底单方中止合同的行为造成原告少承包生产15个月，按2016年、2017年两年（实际生产21个月）21个月原告生产原煤212885吨金额为24916194元，加上其它单项工程21个月为6880945元，两项相加，原告21个月生产期间总收入31797139元，月均收入为1514149.48元，被告单方中止合同造成原告15个月少收入22712242.2元，参考2018年同行业毛利率酌情确定为30%，造成原告损失为6813672.66元，故被告应赔偿原告损失6813672.66元。 本院认为，原、被告签订的《承包合同》实质上是服务合同，是有效合同，依法应予确认，被告应按合同约定支付原告劳务费用。双方对欠劳务费18787443.53元无异议，本院已先行判决被告支付原告劳务费18787443.53元。关于原告主张拖欠劳务费利息损失，依据双方签订的《承包合同》中第三项结算方式的约定：从开始生产第三个月起，每月20日前支付上上个月承包费用的70%，第六个月起每月支付上上个月承包费的100%。《承包合同》中第六项违约责任有约定，故被告瑞泰正中煤业应按约定灵石农商行贷款年利率12.5%计算支付原告利息损失（截止2019年7月1日利息8042205.77元，以后至还清欠款之日按年利率12.5%计算）。关于原告主张逾期罚息损失，因合同无约定，本院不予支持。关于原告主张的单方停工损失4305830元，经庭审查明，被告停工确系属实，本院认为，被告按合同约定赔偿应参照原告21个月平均收入计算，赔偿金额为3032960元。关于原告主张要求被告支付单方提前解除合同违约损失22086242.85元，本院认为，被告提前解除合同确系事实，应以实际减少的收入为基础，参考同行业毛利率兼顾公平原则来确定，损失以6813672.66元为宜。依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十三条之规定，判决如下： 一、被告山西汾西瑞泰正中煤业有限公司在本判决生效后三日内支付原告灵石县晋鲁冀矿山技术服务有限公司拖欠劳务费利息损失，利息算至2019年7月1日为8042205.77元，以后损失以拖欠劳务费数额为基数，按年利率12.5%计算付至还清欠款之日。 二、被告山西汾西瑞泰正中煤业有限公司在本判决生效后三日内支付原告灵石县晋鲁冀矿山技术服务有限公司因被告单方停工造成损失3032960元。 三、被告山西汾西瑞泰正中煤业有限公司在本判决生效后三日内支付原告灵石县晋鲁冀矿山技术服务有限公司因被告单方解除合同违约损失6813672.66元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费193490元，由原告负担118085元，被告负担75405元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省晋中市中级人民法院。 审判长 王茂森 人民陪审员王海全 人民陪审员田雨 二〇一九年八月三十日 书记员 孙 超