宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民法院   行政裁定书   （2019）宁0303行初7号   原告张小波，男，1982年2月16日出生，汉族，住宁夏回族自治区固原市。   委托代理人马宁，宁夏纲伦律师事务所律师。特别授权代理。   被告吴忠市公安局太阳山移民开发区分局，住所地：宁夏回族自治区吴忠市太阳山开发区昌盛街。   法定代表人魏升，系该分局局长。   出庭负责人田果，男，汉族，1978年12月5日出生，住宁夏回族自治区吴忠市，系该分局副局长。   委托诉讼代理人梁东升，男，该局交警大队大队长。特别授权代理。   委托诉讼代理人王亚洲，宁夏昊德律师事务所律师。特别授权代理。   原告张小波因要求确认被告吴忠市公安局太阳山移民开发区分局（以下简称“太阳山公安局”）2015年4月9日将宁×××车辆违法信息录入到原告所有的宁×××车辆信息内的行为违法，并要求赔偿损失，于2019年5月20日向本院提起行政诉讼。本院于2019年5月20日立案后，于2019年5月23日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年8月15日公开开庭审理了本案。原告张小波及其委托代理人马宁、被告太阳山公安局出庭负责人田果、委托代理人梁东升、王亚洲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   被告太阳山公安局于2015年4月9日因工作失误将他人车牌号为宁×××车辆违法信息录入到原告张小波所有的车牌号为宁×××车辆信息内。被告发现后积极对错误录入的信息进行消除、修改，但由于不可抗力的原因导致该信息延迟消除。现被告已经对原告车辆的状态恢复正常。   原告张小波诉称，2015年4月9日，被告太阳山公安局因工作失误将他人车牌号为宁×××的车辆违法信息录入到原告所有的车牌号为宁×××的车辆信息内。原告将该情况提出后，被告未能及时消除，导致原告车辆三年内不能进行年检，并最终导致原告宁D×××号车辆被强制注销。被告曾向固原市交警支队直属一大队出具了一份说明，说明中对强制注销原告车辆登记信息的原因有客观陈述，且承诺其上级机关会恢复对原告车辆的检验，但是被告的承诺没有实现。在此期间原告车辆无法上路行驶，常年处于停运状态，给原告造成了经济损失。故原告提起行政诉讼，请求确认被告太阳山公安局2015年4月9日将宁×××车辆违法信息录入到原告所有的宁×××车辆信息内的行为违法，并赔偿原告经济损失265464元。原告向本院提供的证据有：证据1.旧机动车中介协议书一份，证明宁×××车辆系原告从马某处购买，未办理过户手续；证据2.被告向固原市交警支队直属一大队出具的情况说明一份、原告调取的宁×××车辆违法信息单一份，证明被告错误的将宁×××的违法信息录入到原告宁×××的车辆名下；证据3.机动车安全技术检测报告二份、机动车交通事故责任强制保险单三份，证明原告车辆2015年、2016年检测均合格，并购买强制险的事实。   被告太阳山公安局辩称，1.原告要求确认被告将车辆违法信息录入错误系违法行为不能成立。被告承认因工作失误将宁×××的违法信息错误录至原告所使用的车辆，但错误发生后，被告及时予以消除、修改，由于系统程序出现乱码，又报至吴忠市交通管理局进行处理，仍因系统原因短期内无法予以解决。2018年3月，被告再次上报，仍因系统问题无法修改。随后被告又向宁夏回族自治区公安厅交通管理局申请，最终撤销了该违法信息。后得知原告的车辆已经由于逾期未检验而被强制注销，被告为保障原告的合法权益，再次向宁夏回族自治区公安厅交通管理局提交申请，要求恢复原告涉案车辆的状态，经宁夏回族自治区公安厅上报公安部交通管理局审核同意，2019年6月12日该车信息信息已恢复为车辆逾期未检验状态，被告正在协助原告审验车辆。现原告车辆已恢复正常状态。故被告不存在不作为的情形，并且错误已经弥补，此行为不应认定为违法。2.原告要求被告赔偿损失265464元没有事实和法律依据。原告的车辆在被错误录入违法信息以来，并不存在原告所称的其车辆无法上路行驶，常年处于停运状态的情况，而是正常行驶、运营。综上，请求驳回原告的诉讼请求。   被告太阳山公安局向本院提交了以下证据、依据:证据1.《机动车信息查询结果单》一张，证明宁×××号货车登记所有人是马某；证据2.《消除交通违法信息审批表》一张、《公安交通管理信息系统数据修改审批表》一张，证明被告在消除违法信息时系统出现乱码，被告无法自行消除，遂于2018年3月19日、9月19日向吴忠市交通管理局提交申请，要求消除该违法信息；证据3.《吴忠市公安局交通管理局》一张，原告车辆因未检验被强制注销后，被告向宁夏回族自治区公安厅交通管理局提交申请，要求恢复原告车辆的状态；证据4.《关于对宁×××道路运输车辆问题解决情况说明》一份、《机动车信息查询结果单》一张，证明经被告与原告及固原市道路运输管理局协调，固原市道路运输管理局对原告车辆逾期未检验不予行政处罚，对原告车辆按照要求办理，该车辆的状态已恢复正常；证据5.《宁×××号货车过车记录及信息》7张、《违法记录》一张、《车辆照片》一张，证明原告车辆2015年至2019年6月13日期间处于正常行驶和运营状态，不存在原告所称停运的情况。   经庭审质证，原告张小波对被告太阳山公安局提供的证据质证认为，对证据1、2、3、4的真实性、合法性、关联性无异议，但证据显示被告直到2018年3月19日才向吴忠市交通管理局提出申请处理原告车辆问题，不能证明被告及时处理自己失误；对证据5真实性无异议，该组证据过车时间正好能反映出原告的过车时间均在晚上、凌晨及交警未上班的时间行驶，而且过车信息也是不连续的，说明原告全家的生活全靠该车辆维持，原告是在交警下班时偷偷地运营补贴家用，该证据并不能证实原告车辆属于正常运营状态。   被告太阳山公安局对原告提交的证据无异议。   本院对上述证据认定如下：原告及被告太阳山公安局提供的证据均来源合法有效，内容客观真实，与本案事实相关联，予以确认。   经审理查明，2015年4月9日16时21分，宁×××号车辆在吴忠市太阳山移民开发区昌盛街与金环路路口违反禁令标志，被交通技术监控记录，记3分并处罚款100元。被告太阳山公安局在做信息录入时因工作失误将上述违法信息录入登记在马某名下实际所有人为原告张小波的宁×××号货车的违法信息内。2015年5月，原告发现此情况后致电被告，要求消除上述违法信息,被告在网上消除该信息时因系统出现乱码未能及时消除。2018年3月，原告书面申请被告消除错误录入原告车辆的违法信息，并将其车辆因连续三个审验周期未检验而被强制注销恢复正常状态。被告在申请上级部门处理过程中，原告向本院提起行政诉讼。本案在诉讼过程中，被告经报上级部门审批将错误录入被告车辆的违法信息删除，并将被告已被强制注销的车辆恢复正常状态，并协调固原市道路运输管理局对原告车辆逾期未检验不予行政处罚，对原告车辆北斗费用不予追缴，对原告车辆审验手续按照要求及时办理。   本院认为，被告太阳山公安局于2015年4月9日因工作失误将他人车牌号为宁×××车辆违法信息录入到原告张小波所有的车牌号为宁×××车辆信息内，原告当庭陈述其2015年5月参加车辆年检时得知此情况，并致电被告要求消除，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外”规定，原告应当自2015年5月起六个月内提起诉讼，而原告2019年5月20日才提起诉讼，已超过起诉期限。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第十三条第一款：“……对提供机动车行驶证和机动车第三者责任强制保险单的，机动车安全技术检验机构应当予以检验，任何单位不得附加其他条件。对符合机动车国家安全技术标准的，公安机关交通管理部门应当发给检验合格标志”的规定，原告车辆有违法信息并不影响该车辆的检验，被告将宁×××号车辆的违法信息错误录入原告的宁×××号货车的违法信息内，对原告未造成实质影响，原告以其车辆被错误录入违法信息，三年未检验，导致车辆被强制注销，给其造成损失为由要求被告赔偿，亦无法律依据，且根据被告提交的过车记录等证据显示，原告车辆并非处于停运状态。被告因工作失误将他人车牌号为宁×××车辆违法信息录入到原告宁×××车辆信息内，并非其真实意思表示，亦非故意，根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第二十一条第七项：“交通技术监控设备记录或者录入道路交通违法信息管理系统的违法行为信息，有下列情形之一并经核实的，应当予以消除：（七）记录的机动车号牌信息错误的”规定，原告对被告作出的上述行为可申请消除，根据当事人陈述及被告提交的证据，被告已消除了录入原告车辆信息中的违法信息，且已将原告车辆恢复正常状态。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款,《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第二项、第一百零一条第一款第二项、第二款之规定，裁定如下：   驳回原告张小波的起诉。   原告张小波缴纳的案件受理费50元，退还给原告张小波。   如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。   审 判 长 李文科   人民陪审员 方艳琴   人民陪审员 明金花     二〇一九年八月二十八日   书 记 员 张正言   附本案所适用的法律条文：   《中华人民共和国行政诉讼法》   第四十六条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。   因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。   《最高人民法院关于适用的解释》   第六十九条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉   （一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；   （二）超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的；   （三）错列被告且拒绝变更的；   （四）未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的；   （五）未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的；   （六）重复起诉的；   （七）撤回起诉后无正当理由再行起诉的；   （八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；   （九）诉讼标的已为生效裁判或者调解书所羁束的；   （十）其他不符合法定起诉条件的情形。   前款所列情形可以补正或者更正的，人民法院应当指定期间责令补正或者更正；在指定期间已经补正或者更正的，应当依法审理。   人民法院经过阅卷、调查或者询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。   第一百零一条裁定适用于下列范围：   （一）不予立案；   （二）驳回起诉；   （三）管辖异议；   （四）终结诉讼；   （五）中止诉讼；   （六）移送或者指定管辖；   （七）诉讼期间停止行政行为的执行或者驳回停止执行的申请；   （八）财产保全；   （九）先予执行；   （十）准许或者不准许撤诉；   （十一）补正裁判文书中的笔误；   （十二）中止或者终结执行；   （十三）提审、指令再审或者发回重审；   （十四）准许或者不准许执行行政机关的行政行为；   （十五）其他需要裁定的事项。   对第一、二、三项裁定，当事人可以上诉。