贵州省兴仁市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔2322民初2197号 原告：兴仁市宏天梅花鹿牧业有限公司，统一社会信用代码:91522322MA6H4NWF4E，住所地:兴仁市下山镇茅坪村。 法定代表人：侯建新。 委托诉讼代理人：赵仕海，男，1972年10月22日生，系该公司的员工，代理权限：特别授权。 委托诉讼代理人：胡燕，女，1976年5月19日生，系该公司的员工，代理权限：特别授权。 被告：周宗田，男，1973年10月16日生。 原告兴仁市宏天梅花鹿牧业有限公司(以下简称：宏天公司)与被告周宗田合同纠纷一案，本院于2019年5月16日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告宏天公司的委托诉讼代理人赵仕海、胡燕，被告周宗田到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告宏天公司提出诉讼请求：1.判决解除双方签订的《供水成井施工合同》；2.请求判决被告双倍返还原告定金人民币40000元；3.诉讼费用由被告承担。事实及理由：于2019年3月15日，原告与被告在原告公司所在地就出水量每日约50-100吨的水井一口交由被告施工事宜签订了《供水成井施工合同》，约定了施工工期、价款、预付定金、违约责任等事项。原告已付定金20000元给被告，但被告一直未进场施工，经多次催促，被告一直寻找借口一拖再拖，后明确表示无能力施工，原告要求其解除合同并赔偿损失及双倍返还定金，遭其拒绝，未果。综上，故原告提起诉讼。 被告周宗田辩称，一、答辩人请求人民法院判决被答辩人无条件履行双方签订的《供水成井施工合同》；二、被答辩人单方面解除合同，必须按《合同法》相关规定赔偿答辩人实际经济损失和相应违约金；三、本案诉讼费全部由被答辩人承担。事实与理由：2019年3月份经朋友介绍，我与兴仁市宏天梅花鹿牧业有限公司赵总（赵仕海）联系上，双方在电话里谈妥水井施工费用后，并应之邀请开车到该公司拟建养殖基地的现场实地进行踏勘初步分析在该区域可以开采地下水，而后又经地貌及岩土性质进行分析判定该公司基地范围内可以开采地下水资源，具体施工水井位置还将做进一步的物探测定。我与该公司股东赵仕海于2019年3月15日下午在兴仁市人民医院旁签订该份《供水成井施工合同》按合同约定被答辩人于2019年3月16日下午将定金转入答辩人账户答辩人方立即组织物探进场开展工作。并于2019年3月26日晚正式收到物探出具的测量成果资料，并于次日到现场将井口位置确定也是为了被答辩人方争取时间，故迅速安排私人设备进场施工，但是设备人员进到现场后，由于施工条件困难，私人设备技术能力有限所以并未施工，但答辩人积极落实调遣单位设备材料，于2019年4月1日落实就绪，2019年4月2日上午在贵阳准备装车起运，此时接到被答辩人赵总电话，说是他们公司召开股东会决定解除合同，通知我不要做了。并要我退还所交定金，被我回绝了，后又找朋友给我讲过多次均被否绝。答辩人按合同约定结果有序开展工作，而被答辩人肆意妄为，视双方所签合同如儿戏，不但单方面擅自解除合同，无视答辩人的工作成效，反而在答辩人将其井口位置确定后终止履行合同，给答辩人造成了实际损失。综上，答辩人请求贵院驳回被答辩人的各项诉讼请求，依法公正判决。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，当事人双方均无异议的证据，本院予以采信，并在卷佐证。对当事人有异议的证据：证人蒋泽高的证言，被告的质证意见是证人是原告公司管理人员，出庭作证不合适，证言存在不实，具体是和我见过很多次面，我们去物勘的时候我喊人一起去的，还喊证人和我们一起拉设备并参与打桩定点工作，我们进场的时候证人不在，我们出场的时候在门口遇到证人。对该证据，本院将结合其他证据予以综合认定。被告提交的证据：1.勘验协议书复印件一份、物勘论证异常图复印件一份、物勘收费收条复印件一份，证明为了钻井，前期我们为找钻井位置在原告处所作的勘验工作，并支付相关费用。原告的质证意见是被告和我签订合同称有能力施工，但被告又找第三方组织勘验，异常图的真实性不予认可，我们不是专业人员看不懂。2.汽车租赁合同一份、收款收据一张，证明租车来给原告完成工作，从为和原告签订合同开始租车到还车的时间一共产生费用是10260元。原告的质证意见是被告租车与本案没有关系，不知道被告租车是干什么。3.收条一张，证明我去贵阳运输设备请小工花费的搬运费。原告的质证意见是无法证明搬运费是用于涉案工作。4.油票6张，证明在工作时间内开车进场地加汽油的费用，时间从合同订立后到2019年4月2日。原告的质证意见是与本案无关，这些油费到底用在哪里不知道。5.过路费发票21张，证明在这段期间我从晴隆、安龙两个地方到原告现场工作。原告的质证意见是不予认可，与本案无关。被告提交的证据1、2、3、4、5均不能证实该费用系因履行双方合同而产生，故本院不予采信。 本院经审理查明如下事实：2019年3月15日，原告宏天公司与被告周宗田就原告住所地范围内打井开采地下水一事协商一致共同签订《供水成井施工合同》，合同约定：被告在原告场地周边为原告开采地下水，施工水井出水量约每日50—100吨，安装深水井泵一台，水泵保修期为1年，施工工期为20天，工程总价款280000元，原告在合同签订后支付定金20000元并约定了付款方式及原、被告双方的权利义务和纠纷解决方式等。原告方于2019年3月16日将定金20000元转账到被告女儿周银睿的账户。后因被告未按合同约定的时间打井出水双方发生纠纷，原告诉至本院。 另查明，原告宏天公司至今未向兴仁市水务局递交办理取水许可相关申请手续。 本院认为，原告与被告签订的《供水成井施工合同》虽然是当时双方的真实意思表示，但机打深井获取地下水，应当经过水资源管理部门的审批，经查，原告方并未到相关行政主管部门递交办理取水许可的申请手续，原、被告双方违反了《中华人民共和国水法》第四十八条“直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。但是，家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。”的规定。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第五项“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”之规定，该《供水成井施工合同》因违反了国家法律的强制性规定，不具有法律效力，原告请求解除该合同，本院不予支持。合同无效后，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”之规定，原告作为取水单位，没有主动履行审批手续，就开始打井，对损失和纠纷应当承担相应的责任；被告作为打井队伍，应当知道获取地下水需经过行政部门的许可，被告应承担一定的责任。因被告未举证证明因履行该合同的内容对其造成的实际损失，故应由被告返还原告预付的定金20000元。原告请求双倍返还定金的诉讼请求，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国水法》第四十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、限被告周宗田于本判决生效后十日内返还原告兴仁市宏天梅花鹿牧业有限公司定金人民币20000元； 如果未按本判决指定的期限给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 二、驳回原告兴仁市宏天梅花鹿牧业有限公司的其余诉讼请求。 案件受理费800元，减半收取计400元，由被告周宗田负担200元，由原告兴仁市宏天梅花鹿牧业有限公司负担200元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。 审判员 但 艳 二〇一九年八月十三日 书记员 张登云