福建省厦门市同安区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0212民初2337号 原告：李军，男，汉族，1974年4月29日出生，住福建省厦门市同安区。 原告：纪玉燕，女，汉族，1981年5月1日出生，住福建省厦门市同安区。 原告：李某，女，汉族，2006年4月12日出生，住福建省厦门市同安区。 法定代理人：李军、纪玉燕，身份事项同上，分别系李某的父亲、母亲。 被告：厦门市同安区洪塘镇塘边村山仔后第一村民小组，住所地厦门市同安区洪塘镇塘边村山仔后里。 负责人：纪发展，组长。 被告：厦门市同安区洪塘镇塘边村山仔后第四村民小组，住所厦门市同安区洪塘镇塘边村山仔后里。 负责人：纪坚持，组长。 二被告之共同委托诉讼代理人：林梅芳，厦门市新诚法律服务所法律工作者。 原告李军、纪玉燕、李某与被告厦门市同安区洪塘镇塘边村山仔后第一村民小组（以下简称“塘边一组”）、被告厦门市同安区洪塘镇塘边村山仔后第四村民小组（以下简称“塘边四组”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院立案后依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告李某的法定代理人暨原告李军、纪玉燕之共同委托诉讼代理人叶青岩，与二被告之共同委托诉讼代理人林梅芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 纪玉燕、李军、李某向本院提出诉讼请求：1.判决二被告支付三原告征地补偿收益各人民币16000元（币种下同），合计48000元；2.诉讼费由二被告承担。事实与理由：两被告在厦门市同安区洪塘镇塘边村村民委员会是一个独立核算村民小组。原告纪玉燕自出生后就落户在塘边一组。2005年3月8日，原告李军与纪玉燕登记结婚，婚后李军于2006年7月31日将户口迁入塘边一组，与纪玉燕同户。2006年4月12日，李军与纪玉燕生育一女李某，后随其母亲纪玉燕将户口落户于塘边一组。三原告均居住于山仔后里94号的房子，从未迁居。因国家建设324国道复线、城东中路、同龙路需要征用被告集体土地，被告分别于2017年1月22日、2017年12月28日、2019年1月下旬召开户主会议，决定因建设324国道、城中东路、同龙路给予每人口分配征地补偿款2000元、10000元、4000元，总计16000元／人。然而被告以2006年1月5日制定的《山仔后第一、第四村民小组征地综合补偿分配方案》关于“户口在本村的，已嫁到本村的，现户口留在本村的嫁出女，随母在本村落户的子女，以及寄户人员，一律不给予分配”为由，拒绝分配给三原告。 被告塘边一组、塘边四组辩称：一、原告不具备被告集体经济组织成员资格，不享有集体土地征地补偿款，原告的诉讼请求缺乏事实根据和法律依据，应依法予以驳回。集体组织成员资格的判断，在尊重村（居）民自治的前提下，应结合生产、生活以及户籍因素、土地承包关系、权利义务、和生活保障基础作综合考量。第一、原告纪玉燕于2005年3月8日与四川省内江市东兴区?南乡花马村的李军登记结婚，原告纪玉燕系出嫁女，其出嫁后成为夫家的家庭成员。三原告的户口虽在被告处，但没有与被告形成较为固定的生产、生活为基础，生活保障也未依附于被告集体经济组织。三原告的户口属于“空挂性质。三原告均未履行被告集体经济组织的义务，不具备被告集体经济组织员资格，无权参与征地补偿款的分配。第二，原告李军在结婚登记1年后，于2006年7月才以夫妻投靠将户口迁至被告第一村民小组，属空挂户性质。首先，从户籍上来看，现由于户籍管理较为放因厦门属于经济特区，原告出于利益驱动或其他特殊目的将户口挂在被告处，属于空寄户性质。原告于2006年7月户口迁入本市后，2006年9月11日就购买了址于湖里区金山西二里24号402室，即原告李军是为了在厦门具有购房资格才将户口迁入被告小组。而且三原告长期在湖里区金山西二里24号402室居住生活，原告李某也在湖里区金山社区的小学就学，三原告的生产生活基础均未在被告处。李军虽将户口迁入至被告小组，并非当然取得被集体经济组织的成员资格，其能否取得集体经济组织成员资格，应在尊重村（居）民自治的前提下，由被告集体经济组织依民主程序自治决定。但原告李军并未取得被告的认可，其并不具备小组集体经济组织成员资格。第三、从土地承包关系上看，原告纪玉燕在结婚之后且因被告小组的土地被征用，原告纪玉燕的土地已于2014年1月12日已全部由小组统一收回再分配。原告已没有承包土地。另，被告小组并未分配责任田给原告李军，原告李军的生活基础和生活来源从未依靠过被告的土地，其生产保障并非依附于被告集体经济组织的土地。且原告李军在其户籍所在地的土地并未被收回，我国的第二轮土地承包经营权是从1998年12月1日至2028年12月31日，原告李军在将户口迁入被告处已取得户籍地的承包土地，且其开具的证明也仅是证明户籍迁出后在本村不享受土地分配。但原告并未提供证据证明户籍未迁出前的土地是否被收回。故，原告李军的生产保障并非依附于被告集体经济组织的土地。第四、原告李军原户籍地为四川省内江市东兴区，原告纪玉燕与李军结婚，但李军并非入赘于纪玉燕家庭，原告纪玉燕家有弟弟纪荣静。原告李军到纪玉燕家里落户不符合“有女无儿，儿子没有赡养能力或女儿尽主要赡以务”之情形且未与被告集体经济组织建立生活保障依存关系。故，原告李军不具备被告集体经济组织成员资格，参与征地补偿款的分配。 二、原告要求被告支付征地补偿款缺乏事实和法律依据。1、被告根据本集体经济组织的实际情况及村规民约的规定，通过村民小组主会讨论决定制定的《分配方案》，充分体现村民自治原则，符合《村民委员组织法》有关规定，合法有效，对全体集体组织成员均有约東力。根据该分配案的规定，第二条“女方没有兄弟，只有姐妹，若招婿落户，只允许其中一女婿，并享受土地分配;有兄弟姐妹，女方招婿落户，视同嫁出，男女双方均不享受”。第七条“由于户籍管理原因，现为国家工作人员，退休人员，原农转人员，原国有企业破产回村等寄户人员以及其他一些“空挂户”人员，不属于村集体经济组织成员，一律不享受征地款及其他收益款分配”。因此，三原告不属于方案规定的有权参与分配的对象，无权参与集体收的分配，不享有小组任何利益。依法应驳回原告的诉讼请求。被告制定的分配方案体现了村民自治和民主议定的原则，没有违反法律的强制规定，是合法、有效的。原告不属于方案规定的有权参与分配的对象，没有资格参与集体收益的分配，不享有小组任何利益。综上所述，请法院依法驳回原告诉讼请求。2、原告主张的补偿款中包括租赁土地的果树赔偿款及工矿地、池塘、石窟等租金的分红，该部份不属于民事案件受理范围，应依法予以驳回。首先，被告于2017年1月份发放的款项的每人2000元及2019年1月份发放的每人4000元，并非原告主张的属于土地征用补偿款。其中包括2016年3月31日纪荣柱交付的承包后潭土地树苗赔偿款30万元及工矿地、池塘、石窟等租金的分红租金242625元，合计542625元:历年结余的租金收入73760元、2014年1月23日324线分离式立交补偿征地的补偿款为157115元。因此，小组集体历年结余的租金收入的分红并非本案原告主张的征地补偿款分配的款项，不属于法院受理的范畴。土地补偿款是指国家征用土地对土地所有者和使用者，土地投入和收益造成损失的补偿，是对失地农民的一种补偿:而土地租金、赔偿的收入进行年终分红是被告小组根据本小组的收入进行的分红，二者具有明显的区别，租金分红不属于人民法院受理的范围。 综上所述，被告认为，被告制定的分配方案合法有效，虽然原告的户籍在被告处，但与被告不存在土地承包关系，在被告处未履行当地村民的任何义务，原告的生活保障基础不存在依存于其户籍所在地的被告集体经济组织，不具备被告所在的集体经济组织成员资格，无权享有被告村民同等的分配权利。因此，对于原告诉讼请求，依法应予以驳回。 纪玉燕、李军、李某为证明其诉讼主张，向本院提供了结婚证、户口本；土地承包经营权证、承包土地合同表；常住人口基本信息表、户籍注销证明、农村房屋所有权证、电费明细；证明。塘边一组、塘边四组为证明其诉讼主张，向本院提供了洪塘镇塘边村第一、四村民小组实施征地补偿款及其他收益款分配方案；第一、四小组村民代表大会会议记录、塘边村第一、四组村民户主会议报告单、塘边村第一、四组村民代表会议决议；塘边村第一、四组承包后潭土地种植龙眼处理和期满重新承包协议、发票、发包及上交收入明细账、土地承包招投标结果公示；厦门市不动产登记信息查询结果等证据。上述证据经本院组织庭审质证，双方对对方所举示证据的真实性均无异议，但对其关联性分别提出了异议。本院经审查以上证据并结合双方当事人的陈述，认定事实如下： 被告塘边一组与被告塘边四组在厦门市同安区洪塘镇塘边村村民委员会属同一个核算单位。原告纪玉燕的父母亲均系塘边一组村民，纪玉燕出生后落户于塘边一组，也是该组村民。1998年12月22日，厦门市同安区洪塘镇塘边村村民委员会颁发给纪解放一家包括纪玉燕在内的《土地承包经营权证》，载明经营期限为1998年12月至2028年12月31日。2005年3月8日，纪玉燕与户籍地位于四川省内江市东兴区的被告李军在厦门市同安区登记结婚。婚后纪玉燕的户籍仍留在塘边一组，并继续在塘边一组居住生活。2006年7月31日，李军因夫妻投靠将其户籍迁入塘边一组纪玉燕的户籍中。婚生女李某于2006年4月12日出生，自出生后即落户于塘边一组纪玉燕的户籍处。2006年1月5日，二被告制定《洪塘镇塘边村第一、第四村民小组实施征地补偿款及其他收益分配方案》，并经村民民主议定程序通过。方案规定了女方嫁出，履行结婚登记手续之日起，只能享受当年的分配，此后不能再享受；有兄弟姐妹的女方招婿落户视同嫁出，男女双方均不能享受。2017年1月22日、2017年12月28日，二被告先后召开该二组村民户主会议讨论，决定对324国道征地款和案外人纪荣柱租赁后潭土地的租金收入按现有人口分红，每人2000元；以及对2017年城东中路和同龙路的征地补偿款每人分红10000元。2019年1月4日，二被告召开村民代表会议并通过以下决议：“一、四小组城东中路东侧土地租金及小组之前存款，按本小组2006年和2014年户主会和村民代表会议通过征地补偿款和土地承包款分配方案及2018年12月28日关于增减人口分配惯例的决议实施。经会议讨论决定每人分红肆仟元。二、结婚满三年户口迁入的村民按2017年1月22日户主大会决议进行补发。其中外出多年未归的类型（如：村民柯天才等）从今年起暂不发放分红款，若此类型村民回来后再补发之前所有未发的分红款。”但二被告在具体落实上述三笔款分配过程中未分配给三原告。 另查明，内江市东兴区花马村村民委员会出具证明称，李军自户籍迁出后，未在该村享受土地分配以及其他优惠。李军于2006年9月11日购买址于湖里区金山西二里24号402室的房产。庭审中，原告述称李某在湖里区上学，目前就读于厦门市金尚中学，因孩子上学，目前两地来回跑，两地均有居住；纪玉燕与李军均系自由职业者，没有具体的工作单位，李军从事钢管租赁，纪玉燕没有具体的工作。 本院认为，纪玉燕的父母亲均系塘边一组的村民，纪玉燕出生后亦落户于塘边一组，并参与了家庭承包该村的土地，属原始取得该组集体经济组织成员资格，其婚后并未从该组迁出户口，系该集体经济组织成员的事实未发生改变。同样，纪玉燕婚生女李某出生后亦落户于塘边一组，也属于原始取得该组集体经济组织成员资格。李军在与纪玉燕结婚前虽是四川省内江市东兴区村民，但与纪玉燕结婚后其户口迁移至塘边一组纪玉燕处，即依法取得户口所在地农村集体经济组织成员平等的权益。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款规定“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”，第二款规定“因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。”此外，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”塘边一组、塘边四组述称三原告是寄户性质，不享有本小组集体组织成员资格，没有任何法律依据，且与上述法律规定相抵触。李军虽购买址于厦门市湖里区金山西二里24号402室的房产，但该事实不足以证明李军的生产生活基础位于厦门市湖里区。李军自户籍迁出后未在原户籍地享受土地分配及其他优惠。综上，李军应依法享有塘边一组集体经济组织成员平等的权益。塘边一组、塘边四组制定的《分配方案》侵害了三原告在该农村集体经济组织中的合法权益，与上述《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》相抵触，对三原告不具有约束力。三原告主张的48000元，该款项包含有该集体经济组织的租金等收益在内，并不完全是征地补偿款，故本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷。三原告主张二被告支付该三人每人16000元，系该三原告作为该集体经济组织成员依法应当平等享有的权益，本院应予支持。 综上，本院依照《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 被告厦门市同安区洪塘镇塘边村山仔后第一村民小组、被告厦门市同安区洪塘镇塘边村山仔后第四村民小组应于本判决生效之日起五日内支付原告纪玉燕、李军、李某征地补偿款等收益各计16000元。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费1000元，因适用简易程序审理减半收取500元，由被告厦门市同安区洪塘镇塘边村山仔后第一村民小组、被告厦门市同安区洪塘镇塘边村山仔后第四村民小组负担，款限于本判决生效之日交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起的十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员  宋 岩 二〇一九年八月二十二日 法官助理张彬峰 代书记员  李韦男 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百一十五条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。