葫芦岛市南票区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽1404民初38号原告：高清，女，1954年8月17日生，锡伯族，退休职工，住葫芦岛市南票区。委托诉讼代理人：刘朝晖，系辽宁斯特律师事务所律师。被告：葫芦岛市南票华宇集体企业总公司，住所地:葫芦岛市南票区。法定代表人：刘国利，系该公司经理。委托诉讼代理人：晏洪亮，系辽宁兴连律师事务所律师。被告：南票矿务局破产清算组，住所地：南票区。法定代表人：王洪升，系该清算组组长。委托诉讼代理人：李勇，系辽宁木鱼石律师事务所律师。被告：葫芦岛市集体经济管理办公室，住所地：葫芦岛市龙港区。法定代表人：唐宝，系该单位主任。委托诉讼代理人：李雷明，系辽宁兴连律师事务所律师。被告：南票矿务局苇子沟煤矿多种经营公司，原住所地：南票区。法定代表人：陈锋，原系该公司经理。原告高清诉被告葫芦岛市南票华宇集体企业总公司（以下简称“华宇公司”）、南票矿务局破产清算组、葫芦岛市集体经济管理办公室（以下简称“市集体办”）、南票矿务局苇子沟煤矿多种经营公司（以下简称“苇经公司”）劳动争议一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告高清及其委托诉讼代理人刘朝辉、被告华宇公司的委托诉讼代理人晏洪亮、被告南票矿务局破产清算组的委托诉讼代理人李勇、被告市集体办的委托诉讼代理人李雷明到庭参加诉讼。被告苇经公司经本院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。原告高清向本院提出诉讼请求：判令被告南票矿务局破产清算组、市集体办、华宇公司连带清偿原告工资及伤残补助共计112,127.40元。事实和理由：原告高清是南票矿务局苇子沟煤矿多种经营公司职工，该公司经营期间从1988年1月-1993年6月期间拖欠原告工资及伤残补助，自2004年-2008年期间亦拖欠原告伤残补助，拖欠数额合计112,127.40元。根据查询被告苇经公司状态属于吊销，吊销的原因是被撤销，虽然其有自己的注册资本，是独立的法人，但是由南票矿务局投资的，南票矿务局是其主管部门，其应在苇经公司解散时进行清算而没有清算，2006年9月南票矿务局破产后成立南票矿务局破产清算组，由其接手南票矿务局的全部业务，在没有清算的情况下又于2010年将苇经公司移交给被告市集体办，根据《民法总则》第六十九和七十条规定，二被告有连带清偿高清拖欠工资及伤残补助的义务。2014年，市集体办通过被告华宇公司对苇经公司的其他职工发放了拖欠款项，却遗漏了原告。原告得知此事后，多次向三被告索要拖欠款项，但三被告互相推诿。故起诉请求法院支持原告的诉讼请求。被告华宇公司辩称，原告与华宇公司之间没有劳动关系，华宇公司接管的集体企业清单中没有苇经公司。本被告不是苇经公司的主管部门。苇经公司是集体所有制法人单位，现处于吊销状态而非注销，应该以其所有财产承担民事责任，与其他单位无关。本公司作为被告主体不适格，原告起诉也已经超过诉讼时效。被告南票矿务局破产清算组辩称，原告将答辩人列为被告属被告主体不适格。根据原告诉称，其是苇经公司职工。苇经公司系独立法人单位，现在处于吊销状态，并未注销，法人在未经过清算注销前尚有诉讼主体资格，都以法人财产承担债权债务。南票矿务局于2006年9月破产，包括苇经在内的集体企业未参与破产，由华宇公司主管苇经公司。原告曾起诉过本被告，被法院驳回诉讼请求。本案构成重复诉讼。关于清算义务人，南票矿务局破产清算组对于苇经公司不具有清算义务。原告没有证据证明苇经公司现在已经解散并且破产了。苇经公司是独立的法人，如果解散破产了，清算义务人也有明确规定的，不应该是清算组。清算组在2010年把苇经在内的16家集体企业的人员和资产都交给市集体办了。原告工资是1988年拖欠的，不可能2014年之前不知晓，已超过诉讼时效。证人郑某只能证明欠钱，证明不了拖欠的具体数额。综上，清算组对原告没有给付义务，不承担任何责任。庭审中，南票矿务局破产清算组辩称，南票区法院对本案没有管辖权。被告市集体办辩称，根据市政府会议纪要，本被告于2010年与南票矿务局破产清算组签订过移交协议书，接管了包括苇经公司的16家企业，虽然包括高清在内的企业人员移交了，但南票矿务局破产清算组没有移交苇经公司的任何财产。市集体办是市政府下设的事业单位，职责是对集体企业改制进行指导。目前的市集体办已经过两次变动，2013年被撤销，2018年重新组建，不再是2010年的市集体办，职能范围已经发生重大变化。在本案当中不是适格的被告，不能承担民事责任。清算组移交表中1-6级工伤已经解决了，证人郑某不能证明原告主张的拖欠一事。即使按1993年计算至2013年，也已超过最长诉讼时效。最长时效不以当事人应当知道为开始计算日期。被告苇经公司未答辩。本案经审理认定事实如下，原告高清系被告苇经公司职工。1984年1月高清因工作不慎造成头部、腰部、腿部受伤。2004年9月，高清退休。单位未给高清交纳工伤保险。2005年4月11日，高清经葫芦岛市劳动鉴定委员会评定为二级伤残和二级护理。苇经公司拖欠原告1988年1月至1993年6月期间的工资、伤残补助及2004年1月至2008年12月期间的护理费。拖欠的具体数额如下：①工资8,868.00元（78.00元×12月+90.00元×12月+146.00元×12月+146.00元×12月+172.00元×12月+214.00元×6月）、②护理费36,096.00元[3,366.00（51元×66个月×1人）+32,730.00（545.5元×60个月×1人）]、③工龄津贴1,338.00元、④肉粮补贴及卫生费2,249.40元，以上合计48,551.40元。经查，苇经公司被撤销，日期为2001年7月23日，但该公司企业机读档案显示的是吊销。2002年4月15日，南票矿务局决定：将原来洗运处所属的南票矿务局铁路运输部综合公司变为被告华宇公司；原各矿、厂、处所属的集体企业公司，经清理后认定保留的27家集体企业全部隶属于华宇公司；南票矿务局作为主管部门。被告苇经公司不在被告华宇公司管理的27家企业范围内。2006年9月葫芦岛市中级人民法院裁定南票矿务局破产，同时指定南票矿务局破产清算组处理后续事宜。根据葫芦岛市政府[2010]第24期会议纪要精神，南票矿务局破产清算组应将包含苇经公司在内的16家集体企业的人员、固定资产原值及所占用的土地使用权一次性移交给被告市集体办。2011年1月1日，南票矿务局破产清算组在移交了苇经公司人员的情况下，没有移交该公司的财产。南票矿务局破产清算组没有对苇经公司进行清算，现苇经公司财产不明。另查明，南票矿务局于1988年7月15日批准高清套改后标准工资为78.00元。1988年-1993年辽宁省职工平均工资分别为：1,933.00元、1,982.00元、2,180.00元、2,371.00元、2,715.00元、3,305.00元。庭审中，南票矿务局破产清算组辩称，南票区法院对本案没有管辖权。上述事实有南票矿务局文件（南煤集字[2002]59号和82号）、企业机读档案登记资料、南票矿务局集体企业移交协议书、葫芦岛市政府办公会议纪要、集体企业固定资产情况统计表、南票矿务局集体企业名单、证人证言、职工工伤伤残证、民事裁定书及当事人陈述笔录等载卷为凭，并经庭审质证、认证，可以确认。本院认为，南票矿务局破产清算组在庭审中提出的管辖权异议，已超过管辖权异议提出的法定期限；另有上级法院的司法指导意见，据此意见对该案也有管辖权。因此，被告南票矿务局破产清算组提出的管辖权异议不成立。高清此次以南票矿务局在撤销苇经公司后应清算却未清算这一理由向被告方主张权利，与之前起诉所依据的事实和理由不同，前后两次诉讼的被告也不相同，不属于重复起诉。本案基础法律关系为高清与苇经公司之间的劳动关系，高清诉请的内容属于劳动争议，应适用仲裁时效而非诉讼时效。根据南票矿务局文件内容、苇经公司的机读档案和现实状态能够认定苇经公司未经清算而被其主管部门原南票矿务局撤销。高清与被告华宇公司之间不存在劳动关系，华宇公司未接管苇经公司，既不是苇经公司的主管部门，也不是撤销机构。因此高清要求华宇公司承担苇经公司拖欠的工资和伤残补助款没有事实及法律依据。市集体办并非撤销苇经公司的决定机关，其虽于2011年从南票矿务局破产清算组处接管了苇经公司的人员，但并没有接收到苇经公司的财产。故对原告要求市集体办承担被告苇经公司所欠工资和伤残补助的诉讼请求不予支持。高清原为苇经公司职工，1984年其因工受伤。根据高清提供的加盖苇经公司公章的工资计算表及时任苇经公司经理郑某的证人证言内容，能够认定苇经公司拖欠高清工资及伤残补助的事实。苇经公司未按规定给高清交纳工伤保险，所以高清退休后直至2008年末因此未得的工伤待遇应由苇经公司承担。因苇经公司被撤销多年，公司财产已不复存在，虽有诉讼主体资格，但已不具有实际履行责任的能力，故无法承担责任。根据相关法律规定，苇经公司应承担的责任依法由作出撤销决定的南票矿务局承担。2006年南票矿务局破产后，负责处理南票矿务局破产后续事宜的南票矿务局破产清算组亦未对苇经公司进行清算，且该公司在移交给市集体办前已财产不明，故苇经公司拖欠原告高清的工资及工伤补助款依法由被告南票矿务局破产清算组承担给付义务。关于高清主张的拖欠数额，高清系二级护理，依法应支持一人护理费。高清主张的家庭病房伙食补助费和手纸费于法无据，不予支持。由此计算高清被拖欠工资及工伤补助的合计数额为48,551.40元。综上，依照法释【2015】5号最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第六十四、九十条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第51条，《中华人民共和国企业破产法》第一百三十条，《中华人民共和国劳动法》第四十七、五十、七十三条，《工伤保险条例》第三十五、六十二条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，并经审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告南票矿务局破产清算组于本判决生效后十日内给付拖欠原告高清的工资及伤残补助款合计48,551.40元；二、被告葫芦岛市南票华宇集体企业总公司在本案中不承担给付义务；三、被告葫芦岛市集体经济管理办公室在本案中不承担给付义务；四、被告南票矿务局苇子沟煤矿多种经营公司在本案中不承担给付义务；五、驳回原告高清的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10.00元，由被告南票矿务局破产清算组承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于葫芦岛市中级人民法院。审 判 长 代 威人民陪审员 张 丽人民陪审员 杨 红二〇一九年八月八日书 记 员 许常辉