重庆市大渡口区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）渝0104民初1528号 原告：重庆市大渡口区房屋租赁管理所，住所地重庆市大渡口区春晖路街道松青路88号，统一社会信用代码12500104346044131G。 法定代表人：贾云杰，职务所长。 委托诉讼代理人：袁成，重庆渝敏律师事务所律师，特别授权。 被告：甘登明，男，1956年出生，汉族，住重庆市大渡口。 原告重庆市大渡口区房屋租赁管理所与被告甘登明房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年3月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告重庆市大渡口区房屋租赁管理所的委托诉讼代理人袁成、被告甘登明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告重庆市大渡口区房屋租赁管理所向本院提出诉讼请求：1、确认原、被告的租赁合同关系已于2017年12月31日终止；2、判令被告立即返还租赁房屋，即大渡口区八桥镇四达路15号2栋附11号、12号房屋，并自2018年1月1日起按照每月5780元支付逾期腾房的占有使用费，直至返还房屋之日止；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年12月21日，原告与被告签订房屋租赁合同，约定将位于大渡口区八桥镇四达路15号2栋11号、12号的房屋出租给被告，租赁期限为12个月，自2017年1月1日至2017年12月31日止；两套房屋租金共2750元/月，按月支付；租赁期满，出租人有权收回房屋，被告需要继续承租该房屋的需于租赁期届满前30日通知出租人，就下一年租金达成一致后被告才能继续承租。根据2017年9月6日印发的大渡口区属各行政事业单位房地产出租出借暂行管理办法规定，出租单位招租时，不能公开招募的，报主管部门或财政部门核查后，以协议方式向外出租，出租价格不得低于市场公允价格。经重庆金地房地产土地资产评估有限公司对上述两套房屋进行评估，两套房屋的月租金各为2890元，而之前的两套房屋共计2750元，明显低于市场公允价格。原合同租赁期满后，双方无法就来年租金达成一致，原告要求收回房屋，被告拒绝腾空，同时也拒不按照评估价格支付租金。为维护原告的合法权益，遂诉至法院。诉讼中，原告向本院申请撤回第一项诉讼请求。 被告甘登明辩称，被告从2004年6月起就租赁原告的门面，当时从他人手里转租过来，直至2011年租金是每月2000元。2011年，被告所承租的门面遇拆迁，政府在对被告进行安置时就将案涉的两个门面交由被告承租，租金为两个门面每月2000元。因该案涉门面系由区政府安置补偿被告的，故租金不能随意乱涨价，对此被告不能接受。 本院经审理认定事实如下：自2012年5月8日起至2016年12月20日，被告甘登明承租原告重庆市大渡口区房屋租赁管理所所有的位于大渡口区八桥镇四达路15号附11号、12号的房屋。 2016年12月21日，原告重庆市大渡口区房屋租赁管理所（甲方）与被告甘登明（乙方）签订《重庆市房屋租赁合同》，主要约定：甲方将位于大渡口区八桥镇四达路15号2栋附11号、12号的房屋（证载用途：营业）出租给乙方使用，房屋建筑面积235.68平方米；该房屋现有装修及设施、设备情况，由甲、乙双方分别在本合同附件中列明，除双方另有约定外，该附件作为甲方按照本合同约定交付乙方使用和乙方在本合同租赁期满交还该房屋的验证凭据；租赁期限共12个月，自2017年1月1日至2017年12月31日止；租赁期满，甲方有权收回该房屋，乙方应如期交还。乙方需要继续承租该房屋的，则应于租赁期届满前30日通知甲方，且就下一年租金达成一致的情况下乙方才能继续承租该房屋。若协商达不成一致，租赁期满，甲方有权收回该房屋；租金及支付方式：该房屋月租金为2750元，于当月底前以现金方式缴纳房租费；甲方交付该房屋时，乙方应向甲方支付房屋租赁押金6000元，甲方收取押金后应向乙方出具收款凭证，租赁期满或合同解除后，甲方应退还乙方支付的房屋租赁押金；租赁期间，使用该房屋所发生的水、电、燃气、通讯费用、有线电视、物业管理费由乙方承担；乙方应按本合同第三条的约定向甲方如期支付租金，乙方未按约定时间支付租金超10日，甲方有权单方解除合同，甲方不解除合同的，乙方应向甲方按应支付租金的10%支付违约金；租赁到期或合同解除后，乙方应将房屋钥匙及正常使用状态下的附件中所列物品交还给甲方，乙方应当保证该房屋附属设施、设备、装饰装修保持良好，结清应由乙方支付的相关费用等。合同签订后，原告依约将案涉房屋交付被告使用。本次合同到期后，原、被告未再续签租赁合同。 另查明，2017年9月6日，重庆市大渡口区财政局向区属各行政事业单位下发《大渡口区属各行政事业单位房地产出租出借暂行管理办法》的通知，要求区级行政事业单位出租/出售房地产，应当履行申报审批、备案，招租，合同签订及备案，出租收入上缴等程序，其中在招租阶段要求对拟出租房产由资产占用单位委托有资质的资产评估机构对其租赁价格进行评估。2018年，重庆金地房地产土地资产评估有限公司受重庆市大渡口区房屋管理局委托对大渡口区八桥镇四达路15号附11号、12号房屋市场租金进行评估，后于2018年3月30日出具《房地产咨询报告》，其中大渡口区八桥镇四达路15号附11号、12号房屋的市场租金各为2890元/月。 再查明，自2004年起至2011年，被告甘登明租赁原告重庆市大渡口区房屋租赁管理所位于大渡口区钢花路863号面积约为156平方米的商业用房，租金为2000元/月。2011年，该房屋所在片区遇拆迁，因被告甘登明与拆迁单位未就拆迁补偿事宜达成一致，后被告甘登明向大渡口区房管局、信访办等政府部门信访反映其诉求，在政府相关部门的协调下，双方达成和解，由被告甘登明承租大渡口区八桥镇四达路15号附11号、12号房屋（租约一年一签），同时被告甘登明获得相应的搬迁和装修补助费等。 以上事实，有原、被告陈述、租约、重庆市房屋租赁合同、房地产权证、房地产咨询报告、重庆市行政事业单位资金往来结算票据、重庆市大渡口区财政局关于印发《大渡口区属各行政事业单位房地产出租出借暂行管理办法》的通知、信访事项告知书、息诉息访承诺书等证据在卷为凭，均经当庭质证，足以认定。 本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。本案中，原告重庆市大渡口区房屋租赁管理所与被告甘登明签订的《重庆市房屋租赁合同》系双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的禁止性规定，该合同依法成立并有效，双方应按合同的约定履行各自的义务。根据合同约定，案涉房屋租赁期限为12个月，从2017年1月1日起至2017年12月31日止，租赁期满被告甘登明需要继续承租案涉房屋的，则应于租赁期届满前30日通知原告重庆市大渡口区房屋租赁管理所，并就下一年租金与原告达成一致意见。虽然被告甘登明按约在租赁期限届满前通知原告其需要继续承租案涉房屋，但是双方未对下一年租金标准达成一致意见，且自2018年1月1日起，原告未再收取被告租金，故双方的租赁合同关系已于2017年12月31日到期终止。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十五条“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物”的规定以及合同“租赁期满，原告有权收回房屋”的约定，被告甘登明应当将案涉房屋返还原告重庆市大渡口区房屋租赁管理所。同时，租赁期限届满后，被告甘登明不及时返还所租房屋的行为已构成违约，原告因被告违约而受到的最直接的损失即房屋进入租赁市场后可获得的租金收益，若被告不及时腾房则必会给原告造成损失，本院参照当地房屋租赁市场价格及合同租金价格等因素，对原告诉请被告按每月5780元的标准计付房屋占有使用费至实际腾交房屋之日止的请求，酌情调整为按照每月2750元的标准计付房屋占有使用费至实际腾交房屋之日止。 综上，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十一条、第二百三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第二款、第六十四条第一款、第一百三十四条第一款、第一百四十二条、第一百五十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、甘登明于本判决生效之日起十五日内向重庆市大渡口区房屋租赁管理所腾交位于大渡口区八桥镇四达路15号附11号、12号的房屋； 二、甘登明于本判决生效之日起十五日内向重庆市大渡口区房屋租赁管理所支付房屋占有使用费（从2018年1月1日起至实际腾交位于大渡口区八桥镇四达路15号附11号、12号房屋之日止按每月2750元的标准计收）； 三、驳回重庆市大渡口区房屋租赁管理所的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费40元，由被告甘登明负担。 如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。 审判员 谭 红 二〇一九年八月二十七日 书记员 李施娅