广西壮族自治区柳州市柳北区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0205民初3380号 原告：广西建工集团第三建筑工程有限责任公司，住所地广西壮族自治区柳州市北雀路98号。 法定代表人：欧志永，董事长。 委托诉讼代理人：莫慧斌，广西建工集团有限责任公司办公室律师。 被告：甘细二，男，1955年12月8日出生，汉族，农民，住广西壮族自治区灵川县。 被告：甘秀成，女，1958年8月2日出生，汉族，农民，住广西壮族自治区灵川县。 二被告共同委托诉讼代理人：廖善超，广西桂超扬律师事务所律师。 二被告共同委托诉讼代理人：吴子兑湘，广西桂超扬律师事务所实习律师。 原告广西建工集团第三建筑工程有限责任公司与被告甘细二、甘秀成劳动争议纠纷一案，本院于2019年7月5日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告广西建工集团第三建筑工程有限责任公司（以下简称：广西三建）的委托诉讼代理人莫慧斌、被告甘细二、甘秀成的委托诉讼代理人廖善超、吴子兑湘到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 广西三建向本院提出诉讼请求：1.广西三建无须支付甘细二、甘秀成丧葬补助金；2.广西三建无须支付甘秀成的供养亲属抚恤金；3.诉讼费由甘细二、甘秀成承担。事实和理由:甘细二、甘秀成系甘映辉的父母。甘映辉2014年农历8月15日起到广西三建的桂林市象山博望园工地从事开塔吊的工作。广西三建与李桂权签订了一份关于承包塔吊工作的协议。甘映辉是李桂权招来工作的，受李桂权的管理，由李桂权安排工作时间及发放劳动报酬。2014年12月25日21时28分，甘映辉在桂林市叠彩区碧云高尔夫俱乐部门前路段时发生交通事故死亡。本案在劳动仲裁阶段未将甘映辉的实际雇佣人李桂权追加到仲裁中，无法知晓死者甘映辉的实际收入。桂林市劳动人事争议仲裁委员会以广西三建未提供平均工资的相关证据而直接认定甘映辉2014年9月至12月的工资为2500元、4000元、4000元、4000元，平均工资为3625元，实为不当。另外，根据相关规定，获得供养亲属抚恤金应当符合两个条件：既要符合年龄条件，也要符合其依靠因工死亡职工生前提供主要生活来源，并且完全丧失劳动能力的条件。甘秀成在甘映辉死亡时，并没有完全丧失劳动能力，也未依靠甘映辉提供主要生活来源。桂林市劳动人事争议仲裁委员会仅根据灵川县灵川镇王家村民委员会出具的《证明》就认定甘细二、甘秀成没有劳动能力和其它收入，即不符合事实情理，也不符合基本证据规则的要求。基于以上事实和理由，为保护广西三建的合法权益，特诉至贵院，请依法支持广西三建的诉讼请求。 甘细二、甘秀成共同辩称，请求驳回广西三建的诉讼请求。在桂林市劳人仲案字〔2015〕301号仲裁裁决书中已经将李桂权作为第三人，李桂权在仲裁庭的调查过程中陈述了甘映辉的工资情况。在之后桂林市法院一审二审的文书均对李桂权陈述的事实予以确认。在此过程中，广西三建始终没有提出异议，更没有提供证据否定李桂权的陈述。广西三建以无法查清甘映辉收入情况为由不认可仲裁裁决，理由不充分。甘秀成因年老体衰而没有劳动能力。在甘映辉去世前，甘秀成就一直由甘映辉等三名子女扶养；另外，甘映辉去世时，甘秀成年满56周岁，其情况符合法律规定的依靠因工死亡职工生前提供主要生活来源和年满55周岁的可以领取供养亲属抚恤金条件的。综上，广西三建的诉请没有事实和法律依据，请求法院依法驳回。 本院经审理认定事实如下：广西三建系有限责任公司(非自然人投资或控股的法人独资)，于1982年1月21日登记成立。甘细二、甘秀成系甘映辉的父母。2014年12月25日21时38分，甘映辉在桂林市叠彩区碧云高尔夫俱乐部门前路段发生交通事故，当场死亡。之后，甘细二、甘秀成向桂林市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求裁决甘映辉与广西三建存在事实劳动关系，同时将李桂权列为该案第三人。2015年8月12日，桂林市劳动人事争议仲裁委员会作出桂林市劳人仲字〔2015〕301号仲裁裁决书，裁决甘映辉与广西三建存在劳动关系；该裁决书中还记载李桂权在仲裁时陈述甘映辉从2014年农历8月15日后到广西三建承建的工地上工作，第一个月工资2500元，之后的月工资为4000元。广西三建对上述仲裁裁决书不服，向桂林市象山区人民法院提起诉讼，要求判决甘映辉与广西三建之间不存在劳动关系。2015年12月15日，桂林市象山区人民法院作出（2015）象民初字第2360号民事判决书，判决确认广西三建与甘映辉不存在事实劳动关系，该判决书的事实部分同时记载甘映辉在广西三建工地做工期间接受李桂权管理，由李桂权安排工作及发放劳动报酬，甘映辉入职第一个月工资为2500元，之后每个月工资为4000元。甘细二、甘秀成不服上述一审判决，向桂林市中级人民法院上诉。2016年6月10日，桂林市中级人民法院作出（2016）桂03民终970号判决书，判决驳回上诉，维持原判；该判决书对一审判决书认定的事实予以确认。2017年8月22日，桂林市人力资源和社会保障局作出市人社伤认字〔2017〕516号认定工伤决定书，将广西三建作为甘映辉的单位，并认定甘映辉2014年12月25日下班途中发生交通事故死亡为工伤。广西三建对该工伤认定决定书不服，向桂林市临桂区人民法院提起行政诉讼，要求撤回该工伤认定决定书。2018年7月12日，桂林市临桂区人民法院作出（2018）桂0312行初6号行政判决书判决驳回广西三建的诉讼请求。广西三建不服，向桂林市中级人民法院上诉。2019年1月4日，桂林市中级人民法院作出（2018）桂03行终244号行政判决书，判决驳回上诉，维持原判。同时期，甘细二、甘秀成向桂林市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求裁决：广西三建支付甘细二、甘秀成因甘映辉工亡的一次性工亡补助金727920元、丧葬补助金30120元，供养亲属抚恤金576000元。2019年5月20日，桂林市劳动人事争议仲裁委员会作出桂林市劳人仲字〔2018〕410号仲裁裁决书，裁决：一、广西三建支付甘细二、甘秀成丧葬补助金21318元，一次性工亡补助金539100元；二、广西三建支付甘秀成2015年1月至2019年4月的供养亲属抚恤金61958元；三、自2015年5月起，广西三建按照全区职工平均工资和生活费变化等情况调整供养亲属抚恤金标准，并按月支付甘秀成供养亲属抚恤金至丧失领取条件止。广西三建不服该仲裁裁决书，向本院提起诉讼。 另查明甘细二1955年12月8日出生，甘秀成1958年8月2日出生，系甘映辉的父母。甘映辉死亡时没有配偶及子女。广西壮族自治区灵川县灵川镇王家村委于2018年4月13日出具一份《证明》，称该村村民甘细二、甘秀成系夫妻关系，共生育甘映辉、甘艳明、甘艳丽三个子女。甘细二和甘秀成因没有劳动能力和其他收入。在甘映辉于2014年12月份去世前，甘细二和甘秀成两人一直由甘映辉、甘艳明、甘艳丽三个子女扶养。 再查明，2013年度广西壮族自治区职工月平均工资为3553元。 本院认为，人社部发[2013]34号《人力资源和社会保障部关于执行若干问题的意见》第七条规定，具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因公伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法承担的工伤保险责任。本案中，广西三建违反相关法律，将其承包的工程违法分包给没有施工资质的个人李桂权，现甘映辉因工死亡，广西三建应当承担工伤保险责任。根据《工伤保险条例》第六十二条第二款规定，依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。甘映辉没有参加工伤保险，发生工伤，广西三建应按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。 关于一次工亡补助金的问题。桂林市劳人仲字〔2018〕410号仲裁裁决书裁决广西三建支付甘细二、甘秀成一次性工亡补助金539100元。广西三建及甘细二、甘秀成均未对该项裁决起诉或提出异议，视为对该项裁决予以认可，本院依法予以确认。 关于丧葬补助金的问题。《工伤保险条例》第三十九条第一款第（一）项规定，职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金：（一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资。甘映辉2014年12月25日发生交通事故死亡，2013年广西壮族自治区职工月平均工资为3553元/月。故广西三建应当向甘细二、甘秀成支付丧葬补助金21318元（3553元/月×6个月）。 关于甘映辉工资水平的问题。甘细二、甘秀成主张甘映辉2014年9月工资2500元/月，2014年10月之后每个月工资4000元/月。该工资标准与安排甘映辉工作，向甘映辉发放工资的李桂权陈述一致。广西三建不认可甘映辉的工资情况，也没有对甘映辉的工资水平做出陈述，更未提供证据证明甘映辉的工资水平。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。故本院对广西三建的该项主张不予认可，认定甘映辉的工资水平为2014年9月工资2500元/月，2014年10月之后每个月工资4000元/月。 关于甘秀成的供养亲属抚恤金的问题。根据中华人民共和国劳社部令第18号《因工死亡职工供养亲属范围规定》第二条第一款规定：“本规定所称因工死亡职工供养亲属，是指该职工的配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹。”及第三条第三项规定：“上条规定的人员，依靠因工死亡职工生前提供主要生活来源，并有下列情形之一的，可按规定申请供养亲属扰恤金：(三)工亡职工父母男年满60周岁、女年满55周岁。”甘映辉2014年12月25日因工死亡时，其母亲甘秀成年满56周岁。广西三建主张，不应仅凭村委出具的证明即认可甘秀成达到法律规定的可以获得供养亲属抚恤金的条件。本院认为，现有的证据显示，甘细二和甘秀成为农民，并没有其他收入来源，在甘映辉去世前，其依靠甘映辉及其他两名子女共同抚养，由包括甘映辉在内的三名子女提供主要生活来源。在广西三建未举证证明甘秀成还有劳动能力或者有其他收入来源的情况下，本院对其主张不予采纳。甘秀成的情况符合获得供养亲属抚恤金的条件，广西三建应向其支付供养亲属抚恤金。甘映辉2014年9月至2014年12月期间平均工资为3625元／月。经桂林市社会保险事务局核算：甘秀成2015年1月至2015年12月供养亲属抚恤金为1087.5元/月(3625元／月×30％)；2016年1月至20l6年12月供养亲属抚恤金按每人每月增加70元进行调整为ll57．5元/月。2017年1月至2017年12月供养亲属抚恤金按每人每月增加60元进行调整为1217.5元／月；2018年1月至2019年4月供养亲属抚恤金按每人每月增加58元进行调整为1275．5元／月。因此，2015年1月至2019年4月，广西三建应支付付甘秀成供养亲属抚恤金61958元(1087.5元／月×12个月+1157.5元／月×12个月+1217.5元／月×12个月+1275.5元／月×16个月)。根据《工伤保险条例》第四十条规定：伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费由统筹地区社会保险行政部门根据职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整。调整办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。《广西壮族自治区人民政府关于修改的决定》第二十九条规定：伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费，由自治区社会保险行政部门根据全区职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整。故自2019年5月起，广西三建按照全区职工平均工资和生活费用变化等情况调整供养亲属抚恤金标准，并按月支付甘秀成供养亲属抚恤金至丧失领取条件止。 综上所述根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第四十二条第四款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《工伤保险条例》第三十九条第一款、第四十条、第六十二条第二款，人社部发[2013]34号《人力资源和社会保障部关于执行若干问题的意见》第七条，《因工死亡职工供养亲属范围规定》第二条第一款，《广西壮族自治区人民政府关于修改的决定》第二十九条的规定，判决如下： 原告广西建工集团第三建筑工程有限责任公司在本判决生效之日起十日内向被告甘细二、甘秀成支付一次性工亡补助金539100元； 原告广西建工集团第三建筑工程有限责任公司在本判决生效之日起十日内向被告甘细二、甘秀成支付丧葬补助金21318元； 原告广西建工集团第三建筑工程有限责任公司在本判决生效之日起十日内向被告甘秀成支付2015年1月至2019年4月的供养亲属抚恤金61958元，自2019年5月起，原告广西建工集团第三建筑工程有限责任公司按全区职工平均工资和生活费变化等情况调整供养亲属抚恤金标准，按月向甘秀成支付供养亲属抚恤金至丧失领取条件止； 驳回原告广西建工集团第三建筑工程有限责任公司的诉讼请求。 案件受理费10元（原告已预交），减半收取，由原告广西建工集团第三建筑工程有限责任公司负担。 以上应付款项，义务人应于本判决确定的履行期内履行完毕，逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人应在本判决确定的履行期间的最后一日起二年内向本院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于柳州市中级人民法院。 审 判 员  温 荃 二〇一九年八月二十六日 法官助理  蓝婷钰 书 记 员  刘思涛