河北省怀来县人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0730民初14号原告：张轶斌，男，1973年8月10日出生，汉族，农民，现住山东省青岛市即墨区。委托诉讼代理人：李少军，河北博远律师事务所律师。被告：怀来县市政建设管理处，住所地：怀来县沙城镇长城北路高速公路收费站出口东侧。法定代表人：徐建军，主任。委托诉讼代理人：韩军，男，市政管理处员工。委托诉讼代理人：武晓锐，河北厚霖律师事务所律师。原告张轶斌与被告怀来县市政建设管理处（以下简称市政管理处）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年1月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张轶斌的委托诉讼代理人李少军、被告怀来县市政建设管理处的委托诉讼代理人韩军、武晓锐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张轶斌向本院提出诉讼请求：1、请求依法判决被告赔偿原告树木死亡损失费1016505元以及10万元清理积水费；2、判决被告承担本案诉讼费、鉴定费。事实和理由：2009年3月15日,原告和原告合伙人吴新宇、王洪，经怀来县沙城镇宋家营村委会同意,共同承包了该村村民任建明承包的村委会位于村南鸡场坡下300亩土地。承包当年,原告对承包的土地进行平整,打井,种植杨树16000余棵。从2009年至2018年初,原告种植的16000余棵杨树一直长势良好,最粗杨树可达20公分。2018年8月7日、8日怀来县城区内下了两场大雨。县城西半部雨水基本是通过怀来县城内各排水管道通过下水道直接排往永定河,在排水过程中,由于排水设施设计量较小(20年前的设施,当时城区面积较小,排水量较小。20年后,仅城区住宅面积和公共设施面积扩大近10倍面积,需排放的雨水需较大)。因此,造成排放的雨水出县城后,通过被告设置的排水管道口四溢漫延四溢泛滥,导致大量雨水将原告承包的300亩土地的杨树浸泡,致原告种植的杨树99%以上死亡。被告作为城市道路设施、城市排水设施的管理机关,应当对有关设施予以维护管理,应当因地制宜,根据实际情况进行建设。由于被告排水设施存在瑕疵,其设施不适应现在排水量的要求,导致大雨过后,雨水四处漫延,流至原告承包地,导致原告遭受巨大损失。被告应当对此承担赔偿责任。被告在庭审过程中提出的答辩意见,完全是在推脱其应承担的责任,其答辩理由不能成立,被告由于对其应承担的责任放任,对其管理的排水设施出现的瑕疵疏于管理和改造,是原告此次遭受巨大经济损失的全部原因,望法庭查明本案事实,支持原告的诉讼请求。被告怀来县市政建设管理处辩称，一、答辩人对被答辩人所遭受的损失不存在过错,不应当对此承担责任。1.被答辩人所谓的“防洪排水渠道设施”实际是由自然形成的排水河道,并非由答辩人修建、设置。该排水渠道不属于答辩人管理。2.根据被答辩人的陈述:“2018年8月9日的一场大雨”可以得出结论,被答辩人遭受损失的起因是突发的自然现象,属不可抗力因素,不是答辩人的原因。3.自2018年8月9日的大雨至被答辩人起诉时的数月时间内,甚至在2019年5、6月份对被答辩人的树木进行司法鉴定时,部分区域内仍存有30-50cm不等的积水。可见被答辩人没有采取任何救助措施,任由损失结果发生、扩大。这完全是被答辩人自己的过错造成的,应当由其本人承担全部责任。二、被答辩人遭受的损失与答辩人不具有因果关系。1.根据冀农司【2019】农鉴字第248号《司法鉴定意见书》,被答辩人要求鉴定的是树木的死亡原因、死亡树的价值等。然而出具该司法鉴定意见的鉴定人员均只具备进行林业、林果损失鉴定的资质,不具有对树木死亡原因的鉴定资质,其对树木死亡原因的鉴定意见无效,不能作为本案诉讼的证据。2.即使依据该鉴定意见,树木的死亡原因为:“长期水淹受涝害致死”。如果要认定是由于答辩人的原因导致被答辩人树木长期被水淹并致死,被答辩人应当对此承担举证责任,否则应当承担相应的不利后果。三、本案的诉讼主体问题。1.被答辩人于2009年3月15日和吴新宇、王洪合伙承包了涉案地块。根据法律规定和世俗常理,应当是由三人共担风险、共享受益。遭受了损失应当由三人共同承担，主张权利也应当由三人共同主张。但是只有被答辩人一人提起诉讼,没有其余二人主张权利的意思表示。被答辩人主张权利的行为已经损害了吴、王二人的合法权益,应当被驳回。2.关于被告的主体问题。如前所述,被答辩人所处位置不属于答辩人的管理范围,此地也不存在属于答辩人管理的设施和设备，因此被答辩人应当向其所在地的真正管理方主张权利,即向怀来县宋家营村委会要求损害赔偿。综上,答辩人认为人民法院应当依法驳回被答辩人的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2009年3月15日原告与吴新宇、王洪（现吴新宇、王洪已退出合伙），经怀来县沙城镇宋家营村委会同意,共同承包了该村村民任建明承包的宋家营村委会位于村南鸡场坡下300亩土地。2018年8月7日、8日两天怀来县城区内降雨量较大，雨水通过各下水管道流入地下排水管道，排水管道的尽头在现废弃的永宏灌渠，雨水通过排水管道流入永宏灌渠，经由永宏灌渠流出，将原告承包地地埂冲毁，流入原告的承包地中，造成原告承包地内种植的树木被浸泡。事后原告与被告协商未果，原告诉至本院。另查明，审理过程中，原告向本院提交了司法鉴定申请书，申请对其承包地内种植的杨树死亡原因及财产价值进行鉴定。2019年6月17日河北农业司法鉴定中心出具《司法鉴定意见书》，鉴定意见为：一、涉案杨树死亡原因为长期水淹受涝害致死；二、涉案死亡杨树的损失为1016505元。本院认为，依据《中华人民共和国侵权责任法》第三条：被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任；第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。从侵权法理论上讲，过错责任可分为故意和过失两种，行为是否具有过失的客观标准就是所谓的合理注意义务，它是指行为人的行为应当符合一定的标准，从而避免第三人遭受不合理的侵害，它是法律承认的谨慎义务。其统一的判断标准是，在通常情况下同一职业领域中一位合格的从业人员在同样的情形下应尽的谨慎、技能和能力。如果行为人的行为已经达到这一标准，则认为尽到了合理注意义务，否则就是过失。就本案而言，被告市政管理处虽在主观上不存在故意，但作为城市给水、排水设施维护管理的事业单位，是一种具有特定技能或者知识的职业人员的持有者，应当确保将城区排出的雨水引流到安全区域，但在此次侵权行为中，被告市政管理处未尽到合理注意义务，导致城区排除出的雨水将原告承包地地埂冲毁，造成原告承包地内种植的树木被浸泡，其行为具有过失。其次，该经济损失与市政管理处具有过失的行为具有法律上的因果关系，故原告要求被告赔偿经济损失1016505元的请求本院予以支持。庭审中原告要求被告赔偿10万元用于将来清理积水的请求，没有相关证据予以佐证，本院对此项诉求不予支持。被告市政管理处在答辩中称，出具司法鉴定意见的鉴定人员均只具备进行林业、林果损失鉴定的资质,不具有对树木死亡原因的鉴定资质,其对树木死亡原因的鉴定意见无效,不能作为本案诉讼的证据。但未向本院提供证据证明其主张，故本院对被告的答辩意见不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、被告怀来县市政建设管理处于判决生效之日起十日内向原告张轶斌支付赔偿款1016505元，鉴定费50000元，合计1066505元。二、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付，迟延履行期间的债务利息。诉讼费6900元，由被告承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。审判员  王春景二〇一九年八月五日书记员  王 晗