福建省福州市仓山区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)闽0104民初985号 原告：福州闽山水木业有限公司，住所地福州市仓山区上渡路149号(林产品交易市场)12楼。 法定代表人：潘开一，公司总经理。 委托诉讼代理人:江荣海,福建锐熙律师事务所律师。 被告：福州市仓山区建新镇人民政府，住所地福州市仓山区建新镇红塘街馆后42号， 法定代表人：陈涛，镇长。 委托诉讼代理人:李学磊、陈鸳情,福建世好律师事务所律师。 被告：福州市仓山区统建房屋征收有限公司，住所地福州市仓山区工农街36号下池小区19号-21号连接体二层。 法定代表人：黄秋榕，公司总经理。 委托诉讼代理人:江秀彬住福建省闽侯县，系公司员工。 原告福州闽山水木业有限公司（以下简称闽山水公司）与被告福州市仓山区建新镇人民政府（以下简称建新镇政府）、福州市仓山区统建房屋征收有限公司（以下简称统建征收公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告闽山水公司委托诉讼代理人江荣海、被告建新镇政府委托诉讼代理人李学磊、陈鸳情、被告统建征收公司委托诉讼代理人江秀彬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告闽山水公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告建新镇政府立即将其承租的座落于福州市仓山区内的厂房腾空并返还原告；2.依法判令两被告按合同约定的租金标准（即每月68000元）向原告支付自2018年7月1日起至实际腾房之日止的逾期腾房的占有使用费（暂计至起诉之日为374000元）；3.本案诉讼费用由两被告承担。事实与理由：2016年9月，因福州市仓山区奥体中心项目征收交地及有关仓山区人民政府酒类产品临时过渡存放的会议纪要，两被告就福州闽乐食品贸易有限公司的设施、设备、产品等物件的存放及厂房租赁事宜与原告达成一致：原告将其座落于福州市仓山区内的厂房（建筑面积3400平方米）租赁给被告建新镇政府，租赁期限为一年，自2016年10月1日起至2017年9月30日止，厂房每月每平方米建筑面积租金为15元，月租金合计51000元，该租金由被告统建征收公司支付。同时约定：租赁期满，甲方（即原告）有权收回出租厂房，乙方（即被告建新镇政府）应如期归还，乙方需继续承租的，应于租赁期满前壹个月向甲方提出书面要求，经甲方同意后重新签订租赁合同。 合同签订后，原告依约将厂房交付两被告使用。2017年9月租赁期限届满后，原告及两被告就续租事宜补签《厂房租赁三方合同》，约定厂房租赁期限自2017年10月1日至2018年6月30日止，共计九个月，厂房每月每平方米建筑面积租金为20元，月租金合计68000元，租金由被告统建征收公司支付。同时约定：租赁期满，甲方（即原告）有权收回出租厂房，乙方（即被告建新镇政府）应如期归还，乙方需继续承租的，应于租赁期满前壹个月向甲方提出书面要求，经甲方同意后重新签订租赁合同。 上述租赁期满后，因两被告未提出续租，也未将厂房腾空并返回原告，原告遂于2018年10月11日委托福建锐熙律师事务所律师向两被告发出《律师函》，要求限期腾空厂房并返还原告。函件发出后，两被告均未作任何回应。为维护原告合法权益，现提起诉讼，望判如所请。 被告建新镇政府辩称，1.本案诉争房屋系福州闽乐食品贸易有限公司因房屋被征收搬迁过渡使用，诉争的欠款等相关费用应由福州闽乐食品贸易有限公司承担。根据福州闽乐食品贸易有限公司与案外人签订的《房屋征收补偿安置协议书》约定：福州闽乐食品贸易有限公司实行自行过渡。诉争房产系福州闽乐食品贸易有限公司自行过渡使用，诉争房产现场存放的为福州闽乐食品贸易有限公司的物品，福州闽乐食品贸易有限公司为实际使用人并从中受益，相关费用应由福州闽乐食品贸易有限公司承担，答辩人无需承担相应的付款义务。答辩人及被告统建征收公司此前垫付的费用及因此造成的经济损失，答辩人及相关单位保留向福州闽乐食品贸易有限公司追偿的权利。2.本案诉争房屋现场存放的为福州闽乐食品贸易有限公司的物品，应由福州闽乐食品贸易有限公司负责腾空并交还原告，答辩人不负相应的腾房义务也不具备腾房的能力。综上，请求驳回原告对答辩人的诉讼请求。 被告统建征收公司辩称，1.根据原告与本案两被告于2017年7月、2018年9月两次签订的《厂房租赁三方合同》，案涉厂房租赁关系为原告为出租方，被告建新镇政府为承租方，统建征收公司为出资方，因此根据《厂房租赁三方合同》相关规定，案涉厂房租赁期满后，如期腾空搬离，归还原告厂房，即租赁期满后发生的占用使用费均与被告统建征收公司无关。2.被告统建征收公司已按三方合同约定向原告于2017年7月2018年10月分两次履行了厂房租金义务，因此根据《厂房租赁三方合同》，被告统建征收公司已履行完合同义务。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1.原告闽山水公司有提交厂房租赁三方合同(2017年7月14日及2018年9月5日)、律师函、EMS快递面单及签收影印件、仓山区盖山镇上岐村民委员会证明原件核对，且被告建新镇政府、统建征收公司对上述证据的真实性无异议，对上述证据的形式真实性本院予以采信。2.被告建新镇政府提交的《房屋征收补偿安置协议书》系福州闽乐食品有限公司与案外人签订的协议，与本案没有关联性。3.被告统建征收公司提交的厂房租赁三方合同(2017年7月14日及2018年9月5日)与原告提交的一致，被告统建征收公司提交有银行进账单原件核对，对上述证据的真实性本院予以采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年9月5日，原告作为出租方（甲方），被告建新镇政府作为承租方（乙方），被告统建征收公司作为出资方（丙方）签订《厂房租赁三方合同》，约定甲方将坐落于福州市仓山区内面积为3400平方米的厂房租赁给乙方使用，由乙方提供给福州闽乐食品有限公司使用，期限自2017年10月1日起至2018年6月30日止，月租金为68000元，租赁费用由丙方承担；租赁期满，如乙方继续承租，租金由乙方自行支付，丙方不再承担支付租金义务；租赁期限届满，乙方应如期搬迁。 上述合同签订后，被告统建征收公司已于2018年11月8日向闽山水公司支付9个月费用612000元。 本院认为，根据最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效”以及第三条第一款“出租人就未经批准或者未按照批准内容建设的临时建筑，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效”的规定，在本案法庭辩论终结前，原告未能提交讼争厂房的建设工程规划许可证，也未提交证据证实该厂房系经批准建造的临时建筑，故本案原、被告签订的《厂房租赁三方合同》应属无效合同。虽然《厂房租赁三方合同》无效，但原告系依照该合同将讼争厂房交付给被告建新镇政府使用，现原告作为出租方（交付人），在合同无效且《厂房租赁三方合同》约定的租赁期限届满情况下，有权要求被告建新镇政府将讼争的厂房腾空并交还，同时，其要求参照约定的租金标准即每月68000元支付自2018年7月1日起至实际腾空之日止的占用费，亦未违反法律、法规的规定，本院予以支持。被告建新镇政府辩称讼争厂房系用于存放福州闽乐食品贸易有限公司的物品，应由福州闽乐食品贸易有限公司负责腾空并交还原告、支付费用，对此，本院认为，福州闽乐食品贸易有限公司并非合同的签订方，被告建新镇政府通过签订《厂房租赁三方合同》的方式将取得的厂房用作何用途，属于被告建新镇政府的对讼争厂房使用权的处分行为，该行为不能免除被告建新镇政府的腾空及支付相关费用的义务，故对被告建新镇政府的该项辩解，本院不予采纳。被告统建征收公司已于2018年11月8日向闽山水公司支付了2018年9月5日《厂房租赁三方合同》约定的9个月费用612000元，其已不再负有继续支付2018年7月1日之后的占用费的义务，现原告要求被告统建征收公司支付占用费，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条，最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第三条第一款、第五条第一款之规定，判决如下： 一、被告福州市仓山区建新镇人民政府于本判决生效之日起三十日内腾空座落于福州市仓山区内的厂房腾空并交还原告福州闽山水木业有限公司； 二、被告福州市仓山区建新镇人民政府于本判决生效之日起三十日内按每月68000元标准向原告福州闽山水木业有限公司支付自2018年7月1日起至实际腾房之日止的占有使用费； 三、驳回原告福州闽山水木业有限公司的其他诉讼请求； 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费7010元，由被告福州市仓山区建新镇人民政府负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审 判 长  陈家挺 审 判 员  陈曜辉 人民陪审员  秦 霖 二〇一九年八月五日 书 记 员  付静思 附注：本民事判决书引用的主要法律条文 《中华人民共和国合同法》 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》 第二条出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。 第三条出租人就未经批准或者未按照批准内容建设的临时建筑，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。 租赁期限超过临时建筑的使用期限，超过部分无效。但在一审法庭辩论终结前经主管部门批准延长使用期限的，人民法院应当认定延长使用期限内的租赁期间有效。 第五条房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。 当事人请求赔偿因合同无效受到的损失，人民法院依照合同法的有关规定和本司法解释第九条、第十三条、第十四条的规定处理。 附二∶执行申请提示 发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。