福建省上杭县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0823民初1160号 原告：黄先良男，1961年12月3日出生，汉族，农民，住上杭县。 委托诉讼代理人：罗旭辉，福建正廉律师事务所律师。 被告**长男，1952年1月3日出生，汉族，农民，住上杭县。 被告：上杭县太拔镇人民政府(统一社会信用代码11350823004113408G)，住所地上杭县太拔镇太拔集镇1号。 法定代表人：郭东亮，镇长。 委托诉讼代理人：陈裕文，福建汀杭律师事务所律师。 被告：太拔镇黄家村民委员会，住所地上杭县太拔镇黄家村。 负责人：黄发泉，村民委员会主任。 被告：黄发泉男，1971年7月23日出生，汉族，黄家村村民委员会主任，住上杭县。 委托诉讼代理人：李培基，福建汀杭律师事务所律师。 原告黄先良与被告**长、上杭县太拔镇人民政府（以下简称太拔镇政府）、上杭县太拔镇黄家村民委员会（以下简称黄家村委会）、黄发泉建筑物、构筑物倒塌损害责任纠纷一案，本院于2019年3月25日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告黄先良的委托诉讼代理人罗旭辉，被告太拔镇政府的委托诉讼代理人陈裕文、被告黄发泉以及被告黄家村委会、黄发泉的共同委托诉讼代理人李培基到庭参加诉讼，被告**长经本院传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 黄先良向本院提出诉讼请求：判决**长、太拔镇政府、黄家村委会、黄发泉共同向黄先良赔偿医疗费53986.39元（以医疗费发票为准）、营养费5000元、住院伙食补助费690元、护理费9540元、误工费28620元、残疾赔偿金32669.6元、被扶养人生活费1166.95元、精神损害抚慰金5000元、交通费230元、鉴定费1800元，合计138702.94元，扣除太拔镇政府已支付5000元和黄家村委会已支付1.2万元，还应赔偿121702.94元。事实和理由：2018年6月由上杭县慈善组织实施的“慈善爱心屋”捐建项目中，上杭县慈善总会与**长、太拔镇政府签订了《慈善爱心捐建协议书》，该协议书约定由上杭县慈善总会想被告**长捐赠4万元为其修建一栋慈善爱心屋，由太拔镇政府负责组织慈善爱心屋的建设施工。该协议书签订后，上杭县慈善总会即有将相关款项汇给**长，但由于本次捐建属于公益事业加上**长的身体不便的原因，所以太拔镇政府委托黄家村委会负责具体的施工。之后在黄家村委会支部书记兼村主任黄发泉的组织下，黄先良及其他几名工人即进入施工现场进行工作，在施工过程中黄先良及其他工人的工资均是由黄发泉负责发放。2018年12月22日在工程即将完工时，因工程墙体备考山体的一面存在缝隙所以需要对缝隙进行填埋，黄发泉即要求施工工人对该缝隙实施填埋，此时泥水师傅提醒道背靠山体一面的上层墙体刚刚完工尚不稳固，建议隔天在对该缝隙填埋以防墙体倒塌，但是黄发泉认为填埋不会导致墙体倒塌，随即再次要求对该缝隙进行填埋，工人也即按照要求进行施工。然而，在对该缝隙的填埋施工过程中，由于墙体新砌过程中恰好砸中正在施工的黄先良，致使黄先良受伤。黄先良受伤后，即被送往龙岩市第二医院住院治疗23天，并花去医疗费53000余元，黄先良出院后于2019年3月12日前往福建益科司法鉴定所进行鉴定，经鉴定黄先良的伤情构成了十级伤残，误工期180日、护理期60日、营养期60日，为此花去鉴定费1800元。综上，原告的各项损失为：1、医疗费：53986.39元，2、营养费：5000元，3、住院伙食补助费：690元，4.护理费：9540元，5.误工费：28620元，6、残疾赔偿金：32669.6元，7、被抚养人生活费：1166.95元8、精神损害抚慰金：5000元，9、交通费：230元，10：鉴定费:1800元，以上总计138702.94元，扣除太拔镇政府暂先赔付的5000元及黄家村民委员会暂先赔付的1.2万元，各被告还应向黄先良赔偿各项损失121702.94元。黄先良认为，本次施工是在太拔镇政府、黄家村委会的组织下实施施工的，且黄发泉在本次事故中存在过错，**长是本次施工的受益者，所以黄先良的各项损失理应由各被告共同承担。 **长未作答辩。 太拔镇政府辩称，1.太拔镇政府不是本案适格的被告，应当驳回对太拔镇政府的起诉。黄先良作为提供劳务方，接受劳务方是**长且是房屋所有人，而太拔镇政府只是通过上杭县慈善总会为贫困户**长建房争取资金补助，与黄先良没有形成劳务关系，不是接受劳务一方。2.太拔镇政府支付黄先良5000元和黄家村委会支付1.2万元，是因黄先良受伤后，**长是贫困户，无力支付黄先良医疗费，为了使黄先良的伤情得到及时救治，太拔镇政府和黄家村委会先行垫付医疗费，并非赔偿款。3.黄先良诉请的赔偿费用部分项目缺乏事实和法律规定。误工费计算至定残前一日，黄先良2018年12月22日受伤，2019年3月12日定残，误工天数是80天而不是180天。被扶养人生活费没有法律依据。精神损害抚慰金5000元过高，2000元为宜。 黄家村委会、黄发泉辩称，1.村委会及村干部不是本案的适格被告，驳回对黄家村委会、黄先良的诉讼请求。2018年上杭县慈善总会捐助4万元给**长建房，解决其住房困难。县慈善总会干部到实地考察时，看到**长的实际情况，提出要有人来监管这笔善款，确保用在建房上。**长表示可以委托村委会及村干部来监管。村委会及村主任黄发泉考虑**长的实际困难，同意代管这笔善款，保证不被挪作他用。后由于**长不能找到合适的师傅建房，为解决其困难，村委会及村主任黄发泉帮忙联系介绍师傅建房，工价及其他问题均由**长与建房师傅商谈。因此黄家村委会和黄发泉与黄先良不存在劳务关系。另外，村委会及黄发泉没有强制要求黄先良填埋墙体缝隙。2.黄先良在施工过程中受伤，其本人有重大过错，应当承担部分责任。黄先良作为有经验的施工人员，参与整个施工过程，应当清楚墙体不稳的情况下填埋缝隙会有倒塌的危险，但其疏忽大意，就有过错，应承担相应的责任。3.黄先良诉请的损失与事实有差异，不应得到全部支持。医疗费应当是45563.42元，以医疗机构出具的正式票据为准，自购药品无证据证明用于治疗相关伤情，不应采纳。营养费5000元过高，以3000元为宜。护理费以住院天数23天为准。误工费计算至定残前一日，71天。黄先良十级伤残，不存在赔偿被扶养人生活费。交通费按法律规定计算就医时本人及必要陪护人员的费用。鉴定费中有关误工期、护理期和营养期的鉴定，不是司法鉴定范畴，由黄先良自行承担。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。当事人对黄先良的门诊病历、出院记录、疾病证明书、住院费用清单、住院和门诊收费票据以及有关伤残等级的鉴定意见无异议，本院予以确认并在卷佐证。当事人对《慈善爱心屋捐建协议书》、现场照片、收款字据、黄家村委会证明的真实性无异议，本院对证据真实性予以确认，可作为认定本案事实的依据。根据上述有效证据和当事人陈述，本院认定事实如下：上杭县慈善总会为弘扬“扶贫济困”，帮助本县特困群众解决“住有所居”问题，于2018年5月，作为甲方与作为乙方的**长，以及太拔镇政府作为丙方签订《慈善爱心屋捐建协议书》。该协议约定由上杭县慈善总会捐赠4万元建房资金帮助**长建造一层面积80平方米的砖混结构慈善爱心屋，**长按上杭县慈善总会提供的图纸建房，住房正面嵌上“慈善爱心屋”的永久性标志，层高不超过两层，上杭县慈善总会有权监督和检查工程的实施及善款的使用。作为丙方的太拔镇政府具体负责或监督**长实施慈善爱心屋捐建项目，配合上杭县慈善总会做好项目资金的使用管理。如帮扶对象无能力单独完成建房工程的，太拔镇政府应委派专门小组或专人负责建房事宜，确保项目如期顺利完成。把好用地安全关，督促**长在建房过程中安全施工。因**长眼睛不好，生活困难，上杭县慈善总会决定由黄家村委会监管上述项目实施。协议签订后，上杭县慈善总会将建房资金转入**长账户。黄家村委会主任黄发泉叫工人给**长建慈善爱心屋，工人报酬实行点工，不包材料，师傅工资一天230元，小工工资男150元一天，女100元一天，建筑材料自己购买。2018年12月22日，房屋已建好一层，且一层楼板上靠山体一侧砌了一堵墙，当天是做底层上第一层楼板的楼梯混泥土浇筑。黄先良做小工，负责将搅拌好的混泥土提上楼梯浇在楼梯模板上。在施工过程中，因一层楼板上靠山体一侧的墙倒塌，压在黄先良身上致使其受伤。黄先良受伤后即被送往龙岩市第二医院住院治疗，诊断为急性颅脑外伤，全身多处挫擦伤。完善相关检查后，急诊全麻下行左额颞顶开颅硬膜外血肿清除术+硬膜下探查术+硬脑膜成形术+颅骨成形术，术后预防感染，补液、预防癫痫、营养支持等。2019年1月14日出院，住院23天。出院查体神志清楚，四肢及张力正常，头部切口愈合好，已拆线，辅料干燥。出院医嘱门诊随访，一个月后复查，休息治疗，加强营养等。2019年3月，黄先良在龙岩市第二医院门诊复查。以上合计花费医疗费45844.39元。2019年3月14日,福建益科司法鉴定所根据黄先良的申请，对黄先良的伤残等级作出鉴定意见，认定黄先良急性颅脑损伤开颅术后的损伤属于十级伤残。黄先良受伤后，太拔镇政府支付5000元，黄发泉支付1.2万元。黄先良的母亲生育7个子女。 对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.黄先良住院期间外购药品合计8142元，黄家村委会、黄发泉对是否用于治疗伤情有异议。上述外购药品有收款票据，并注明了药品名称。黄家村委会、黄发泉未举证证明用药非必要、合理的，应当认定为黄先良的医疗费损失。2.黄先良申请证人黄某、王某出庭作证，证明工人由黄家村委会、黄发泉组织施工，靠山体一面墙体与山体之间缝隙填埋，是黄发泉要求下施工的。证人的陈述是黄发泉作为村主任代表黄家村委会联系建房师傅、小工为**长建房，按天点工，不能证明是黄家村委会、黄发泉是施工的组织者，负有指挥、管理职责。两位证人负责浇筑楼梯，均未陈述黄发泉在墙体未实的情况下强令填土，不能证明黄先良的主张。3.受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残前一日。福建益科司法鉴定所的鉴定意见认定黄先良的误工期长于法律规定的误工期，不予采纳。有关护理期、营养期的鉴定意见，未明确护理级别和营养程度、标准，不予采纳。 本院认为，**长是房屋的所有者，黄先良是为**长建房的工人，黄先良在建房过程中因**长房屋的一扇墙倒塌而被压伤。该事件存在提供劳务者受害的法律关系和物件致人损害的法律关系，黄先良选择物件致人损害的法律关系来诉，原案由提供劳务者受害责任纠纷变更为建筑物、构筑物倒塌损害责任纠纷。侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据黄先良的诉讼请求以及相关事实和法律规定，黄先良因本次事故造成的损失认定为:1.医疗费53986.39元。2.住院伙食补助费，30元/天×住院天数23天=690元。3.营养费，黄先良脑部受伤，并造成伤残，出院医嘱加强营养，酌情认定营养费为3000元。4.护理费，黄先良住院23天，由家属护理，护理人员收入参照从事农业人员的劳动报酬计算，护理费为159元/天×23天=3657元。黄先良出院查体，四肢肌力肌张力正常，出院医嘱休息治疗，没有证据证明出院后生活无法自理，黄先良出院后的护理费请求，不予支持。5.误工费，计算至定残前一日为82天×159元/天=13038元。6.交通费，黄先良有在外就医的事实，其要求交通费230元，予以支持。7.残疾赔偿金，黄先良因事故造成十级伤残，残疾赔偿金为16334.8元/年×20年×10%=32669.6元。8.精神损害抚慰金酌情认定为3000元。以上合计110271元。黄先良未提供证据证明因伤残丧失劳动能力及程度，其被扶养人生活费的主张，不予支持。鉴定费1800元属于诉讼费用，在诉讼费负担部分予以决定。 侵权责任法规定，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。黄先良已经筑好的墙倒塌，致使在墙下施工的黄先良受伤并致残疾，黄先良因此所受损失110271元，依法由房屋的所有人**长承担赔偿责任。太拔镇政府、黄家村委会应上杭县慈善总会的要求，对捐赠的建房资金的使用进行监管，保障受赠人不挪作他用，被帮扶人无能力单独完成建房的，帮助负责建房事宜。黄家村委会帮助**长联系建房施工人员，按点工计算报酬，**长的房屋按捐建协议不能建超过两层，农村这种形式的建房，法律未强制规定施工方需要相应资质。黄发泉是村书记兼主任，代表黄家村委会履行职责，黄先良未提供证据证明黄发泉存在强令违章作业的过错。太拔镇政府、黄家村委会在指示或选任上没有过失，黄先良要求太拔镇政府、黄家村委会、黄发泉与**长共同承担赔偿责任，不符合法律规定，不予支持。**长经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，依法可以缺席审理和判决。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第十六条、第八十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿适用法律若干问题的解释》第十条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下： 一、**长应在判决生效后十日内赔偿黄先良因房屋的墙倒塌压伤造成的医疗费、住院伙食补助费、营养费、护理费、误工费、交通费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金合计110271元； 二、驳回黄先良的其余诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费2734元，由黄先良负担257元，**长负担2477元。鉴定费1800元，由黄先良负担800元，**长负担1000元。（鉴定费已由黄先良垫付，**长应将其承担的鉴定费连同上述款项一并执行给黄先良。） 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于龙岩市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 长  谢 彤 人民陪审员  郭永平 人民陪审员  吴四英 二〇一九年八月二十一日 代理书记员  郭雯菁 附适用法律条文： 《中华人民共和国侵权责任法》第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。 本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。 第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 第八十五条建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。 最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或者造成自身损害的，定作人不承担赔偿责任。但定作人对定作、指示或者选任有过失的，应当承担相应的赔偿责任。 第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。 医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。 第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。 误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。 受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。 第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。 护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。 护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。 受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。 第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。 第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。 受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。 第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。 第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。 受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。 第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。 《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百一十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。