河北省邯郸市丛台区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)冀0403民初1480号 原告：李金宝，男，1962年8月20日生，汉族，住邯郸市涉县。 原告：任翠花，女，1964年12月29日生，汉族，住邯郸市涉县。 二原告委托诉讼代理人：张俊杰，河北九川律师事务所律师。 被告：邯郸市城市管理综合行政执法局，地址，邯郸市丛台区果园路58号。 法定代表人：陈玉建，该局局长。 委托诉讼代理人：刘艳，河北天汉律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘飞，河北天汉律师事务所律师。 被告：邯郸市丛台区城市管理和综合执法局，地址，邯郸市丛台区幸福路10号。 法定代表人：李书强，该局局长。 委托诉讼代理人：苏亚山、周银虎，河北浩博（魏县）律师事务所律师。 被告：邯郸市市政工程管理处，地址，邯郸市邯山区渚河路92号。 法定代表人：王志海，该处处长。 委托诉讼代理人：刘珊，河北神威律师事务所律师。 委托诉讼代理人：廖艳，河北神威律师事务所律师。 被告：邯郸市市政排水管理处，地址，邯郸市东环路中段。 法定代表人：张永，该处处长。 委托诉讼代理人：蔡方方，河北神威律师事务所律师。 被告：阳光财产保险股份有限公司邯郸中心支公司，地址，邯郸市东环路颐高大厦17层。 负责人：李金刚，该公司经理。 委托诉讼代理人：程冲，河北盈邦律师事务所律师。 原告李金宝、任翠花诉被告邯郸市城市管理综合行政执法局、邯郸市丛台区城市管理和综合执法局、邯郸市市政工程管理处、邯郸市市政排水管理处、阳光财产保险股份有限公司邯郸中心支公司为侵权责任纠纷一案，本院于2019年4月15日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李金宝、任翠花的委托诉讼代理人张俊杰、被告邯郸市城市管理综合行政执法局的委托诉讼代理人刘飞、刘艳、被告邯郸市丛台区城市管理和综合执法局的委托诉讼代理人苏亚山、周银虎、被告邯郸市市政工程管理处的委托诉讼代理人刘珊、廖艳、被告阳光财产保险股份有限公司邯郸中心支公司的委托诉讼代理人程冲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 李金宝、任翠花向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告赔偿原告各项损失664883.23元（具体包括死亡赔偿金：659940元、丧葬费32633元、精神抚慰金50000元、医疗费20040.56元、住院伙食补助1250元、误工费2757.63元、护理费3212元，以上合计949833.19元的70%的责任，即664883.23元）；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2018年10月27日，原告的女儿李岩在上班途中驾驶电动自行车沿北环路由西向东行驶至耒马台路段时，因前方道路右侧有大量积水，李岩为避让前方积水左拐，轧到道路中间水泥凸起处，李岩车辆失控后摔倒在积水处，当场摔成重伤昏迷。经冀中能源峰峰集团有限公司邯郸医院抢救无效于2018年11月22日死亡，原告共花费医疗费200040.56元，被告作为城市道路的管理机关，在市民多次投诉举报、新闻多次报道该路面存有积水的实施情况仍未及时消除安全隐患，是导致受害人摔到死亡的根本原因，故诉至法院。 邯郸市城市管理综合行政执法局辩称：1：我方是市政府工作部门，不负责具体道路施工、维护及清扫工作，该工作由相应部门负责，我方不承担任何责任。 邯郸市丛台区城市管理和综合执法局辩称：我方只负责道路清扫及市容卫生等日常管理，事发路段是长期积水，视频中可以看出原告系自行摔倒，我单位不应承担赔偿责任。 邯郸市市政工程管理处辩称：我方只负责对道路进行养护、维修和管理，保证道路完好无损，职责不包括清扫道路上障碍物和垃圾等，视频及原告照片看出，事发路段完好无损，因此原告损伤与我方无关。 邯郸市市政排水管理处辩称：李岩损害不是避水造成，我方只负责中心城区污水排水处理，道路积水清扫，不属于我方职责范围，原告损伤与我方无关。 阳光财产保险股份有限公司邯郸中心支公司辩称：1、邯郸市市政管理处在我司投保，限额200万元，财产和人伤各100万元，每人限额15万元，身故残疾13万元，医疗费2万元，每次事故绝对免赔500元，或损失金额的5%，两者以高者为准；2、本次事故因李岩避让积水操作不当导致，与被保险人职责不存在因果关系；3、原告证据无法证实事发地道路情况及原告摔伤是否因为道路损坏。 本院经审理认定事实如下：李岩系二原告的女儿，2018年10月27日，李岩在上班途中驾驶电动自行车沿北环路由西向东行驶至耒马台路段时，因轧到道路中间水泥凸起处，李岩车辆失控后摔倒昏迷，送至冀中能源峰峰集团有限公司邯郸医院救治，至2018年11月22日死亡，原告花费医疗费200040.56元，原告通过医保报销80000元，实际支出医药费120040.56元；住院伙食补助费1250元（25天×50元）；误工费2757.63元；死亡赔偿金659940元；丧葬费应为35816.5元，原告主张32633元（以原告主张的数额为准）；精神抚慰金50000元；以上共计866621.19元。原告要求各被告共承担664883.23元的赔偿责任，被告拒付，双方争议成讼。 另查明：邯郸市市政工程管理处在阳光财产保险股份有限公司邯郸中心支公司投有公众责任保险，其中人身伤亡赔偿限额为1000000元、每人赔偿限额为150000元（其中身故残疾赔偿限额13万元，医疗限额2万元），每次事故绝对免赔500元或损失金额的5％（150000元×5％=7500元），二者以高者为准；保险期限自2018年5月10日至2019年5月10日，事故发生在保险期间。 还查明：事故发生后，2018年11月14日邯郸市交通警察支队丛台大队事故中队出具证明，内容：2018年10月27日14时46分许，李岩驾驶电动自行车沿北环路由西向东行驶至东耒马台路段时，因路中间有一水泥凸起，李岩避让不及导致车辆失控后摔倒在地，造成李岩受伤。 本院认为，本案中，根据邯郸市交通警察支队丛台大队事故中队出具的证明记载，李岩系驾驶电动自行车，辗轧路面水泥凸起摔倒，造成受害人受伤，作为该路段维护管理者的邯郸市市政工程管理处，在维护和管理中存在瑕疵，其未提交证据证明其没有过错，故应当对李岩的损失后果承担赔偿责任。李岩驾驶电动自行车对路面观察不够仔细，没有尽到必要的注意义务，其自身也有责任，可适当减轻被告邯郸市市政工程管理处的责任。据此邯郸市市政工程管理处应承担事故70％（606634.83元）的责任；邯郸市市政工程管理处在阳光财产保险股份有限公司邯郸中心支公司投有公众责任保险，事故发生在保险期间，保险公司应在保险金额赔偿范围内142500元（150000元-7500元）承担给付责任。因邯郸市城市管理综合行政执法局作为政府部门，不负责具体的道路施工、维护及清扫工作，故原告要求其承担责任的请求，本院不予支持。原告要求的护理费，未提交护理人员因护理减少收入的相关证据，本院不予支持。关于原告要求邯郸市市政排水管理处承担赔偿责任的请求，因其提交的证据不足以证明李岩系为躲避积水而造成事故，故原告该请求，本院不予支持。至于原告要求邯郸市丛台区城市管理和综合执法局承担赔偿责任的请求，因原告未提交能够证明该水泥凸起属于遗留的垃圾，应是邯郸市丛台区城市管理和综合执法局清扫的工作范畴而其未履行职责的相关证据，故原告该请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款第一项、第十九条、第二十条、第二十三条、第二十七条、第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 一、被告邯郸市市政工程管理处于本判决生效后十日内赔付原告李金宝、任翠花各项损失464134.83元； 二、被告阳光财产保险股份有限公司邯郸中心支公司于本判决生效后五日内给付原告李金宝、任翠花各项损失142500元； 三、驳回原告李金宝、任翠花对邯郸市城市管理综合行政执法局、邯郸市丛台区城市管理和综合执法局、邯郸市市政排水管理处的诉讼请求； 四、驳回原告其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10448元，由被告邯郸市市政工程管理处承担9866元，原告李金宝、任翠花承担582元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。 审 判 长  李燕萍 人民陪审员  庞晓晨 人民陪审员  郭 冰 二〇一九年八月十四日 书 记 员  靳小哲 附相关法条： 《中华人民共和国民法通则》第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。 《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款第一项下列情形，适用民法通则第一百二十六条的规定，由所有人或者管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外：（一）道路、桥梁、隧道灯人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的。 第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。 医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。 第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。 误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。 受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。 第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。 受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。 第二十七条丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。 第二十九条死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。 《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。