宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民法院     行政判决书     （2019）宁0303行初6号     原告卢XX，男，1972年11月8日出生,居民身份证号码XXX，汉族，住宁夏回族自治区吴忠市太阳山开发区。     被告吴忠市自然资源局，住所地：吴忠市裕民东街。     法定代表人马XX，系该局局长。     出庭责任人李X，男，1975年12月15日出生，住宁夏回族自治区吴忠市，系该局副局长。     委托诉讼代理人鲁X，男，系该局工作人员。特别授权代理。     委托诉讼代理人韩XX，北京市泽元（银川）律师事务所律师。特别授权代理。     第三人鲁XX，男，1964年9月11日出生，居民身份证号码XXX，汉族，住宁夏回族自治区吴忠市。     第三人周XX，男，1971年4月28日出生，居民身份证号码XXX，汉族，住宁夏回族自治区吴忠市。     第三人师XX，男，1982年4月17日出生，居民身份证号码XXX，汉族，住宁夏回族自治区吴忠市。     原告卢XX因不服被告吴忠市自然资源局2010年6月29日向第三人鲁XX颁发的《房屋产权证》（吴忠市房权证太阳山字第S0000412号），于2019年5月10日向本院提起行政诉讼。本院于2019年5月10日立案后，于2019年5月15日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年8月22日公开开庭审理了本案。原告卢XX、被告吴忠市自然资源局出庭负责人李X、委托代理人鲁X、第三人周XX到庭参加诉讼，第三人鲁XX、师XX经公告送达开庭传票未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。     被告吴忠市自然资源局于2010年6月29日收到第三人鲁XX提交的工程竣工验收备案表、吴忠市房产测量报告书、吴忠市房屋所有权登记申请表、吴忠市房屋登记审核表、商业街十一标段3#楼放线红线图、吴忠市建设项目规划验收合格证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、建设用地使用权证明、身份证复印件等材料，申请房屋所有权登记。被告经审查，第三人鲁XX提交的材料符合《房屋登记办法》第三十条的规定，遂为第三人鲁XX办理了房屋产权证。     原告卢XX诉称，2007年8月6日，原告与第三人鲁XX、周XX、师XX签订了商品房预定出售合同，购买了第三人所有的吴忠市太阳山移民开发区商业街西侧十一标段三号商贸楼109号房屋。2018年9月20日，原告与第三人因房屋买卖合同纠纷将第三人起诉到吴忠市红寺堡区人民法院，原告在诉讼过程中才发现被告吴忠市自然资源局在2010年6月29日对涉案房屋进行了不动产登记，并颁发了《房屋产权证》（吴忠市房权证太阳山字第S0000412号），该房产证上登记的总层数为3层，建筑面积为302.43平方米。被告登记的涉案房屋的建筑面积远远高于实际建筑面积，是因为其错误的将三层楼顶造型下搭建的彩钢房临时构筑物作为主体建筑测量并进行登记所致。原告认为，被告的错误登记行为加重了原告向第三人支付房款的合同义务，被告作为不动产登记的行政主管部门，有义务纠正错误登记。原告现提起行政诉讼，请求人民法院判决撤销被告于2010年6月29日向第三人鲁XX颁发的《房屋产权证》（吴忠市房权证太阳山字第S0000412号），并责令被告对涉案房屋重新登记。原告提供的证据有：商品房预定出售合同一份、不动产登记信息查询结果证明一份、《房屋产权证》（吴忠市房权证太阳山字第S0000412号）复印件一份、吴忠市红寺堡区人民法院（2018）宁0303民初2287号民事判决书一份，证明涉案房屋是原告从第三人鲁XX、周XX、师XX处购买，现该房屋记在第三人鲁XX的名下，法院已经判给了原告。     被告吴忠市自然资源局辩称，1.被告依据《中华人民共和国物权法》和《房屋登记办法》的规定，作出涉案房屋权属登记，具有法定职权，登记行为事实清楚，程序合法，符合法律规定，应当予以维持。第三人鲁XX于2010年6月29日提交了工程竣工验收备案表、吴忠市房产测量报告书、吴忠市房屋所有权登记申请表、吴忠市房屋登记审核表、商业街十一标段3#楼放线红线图、吴忠市建设项目规划验收合格证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、建设用地使用权证明、身份证复印件等材料，申请房屋所有权登记。被告经审查，第三人鲁XX提交的材料符合《房屋登记办法》第三十条的规定，遂为第三人鲁XX办理了房屋产权证，被告尽到了审慎的注意义务。3.本案已过起诉期限。原告在诉状中自认其于2018年9月20日已经获知涉案房屋办理至第三人鲁XX名下，即原告知道了该行政行为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”之规定，原告至迟应当在2019年2月20日之前诉至法院，原告2019年5月8日才提起诉讼，已经过了起诉期限，应当裁定驳回原告的起诉。     被告吴忠市自然资源局向本院提交了以下证据、依据:1.工程竣工验收备案表；2.吴忠市房产测量报告书；3.吴忠市房屋所有权登记申请表；4.吴忠市房屋登记审核表；5.商业街十一标段3#楼放线红线图；6.吴忠市建设项目规划验收合格证；7.建设工程规划许可证；8.建设工程施工许可证；9.建设用地使用权证；10.身份证复印件；11.吴忠市房屋权属调查勘丈表；12.吴忠市房屋调查表；13.房屋所有权证。上列证据证明被告向第三人鲁XX颁发房屋产权证的登记行为事实清楚、程序合法、适用法律正确。     经庭审质证，原告卢XX对被告吴忠市自然资源局提供的证据质证认为，规划许可证与吴忠市房产测量报告书上面积不符，规划面积是3027平方米，实际测绘是3525.33平方米；对其他证据均无异议。被告对原告提供的证据均无异议。     本院对上述证据认定如下：原告及被告吴忠市自然资源局提供的证据均来源合法有效，内容客观真实，与本案事实相关联，予以确认。     经审理查明，2007年8月6日，原告卢XX与第三人鲁XX、周XX、师XX签订商品楼预定出售合同，约定原告预定第三人开发的吴忠市太阳山镇十一标段商贸楼，预定房位置由北向南11号，面积约为263.655平米，预定（售）每平米1436元，总售额378608.58元；工程启动后，预交房款总价50%，计189304.29元，主体封顶后预交总额30%，计113582.57元，余款在交付使用前结算，结算时以房产证面积为准。合同签订后，原告先后多次已向第三人支付房款327886元。2010年6月29日，被告吴忠市自然资源局依第三人鲁XX申请将原告向第三人购买的房屋登记在第三人鲁XX名下，并向鲁XX颁发了《房屋产权证》（吴忠市房权证太阳山字第S0000412号），登记的房屋座落为太阳山开发区商业街西侧十一标段三号商贸楼109号、建筑面积为302.43平方米。2018年9月20日，原告卢XX以鲁XX、周XX、师XX为被告向本院提起诉讼，要求法院判决鲁XX、周XX、师XX配合原告将位于太阳山开发区十一标段商贸楼昌盛街025号房屋过户至原告名下，本院于2019年4月12日作出（2018）宁0303民初2287号民事判决书，确认涉案房屋面积为302.43平方米，判决鲁XX协助原告办理位于太阳山开发区商业街西侧十一标段三号商贸楼109号房屋过户手续，原告向鲁XX、周XX、师XX支付下余房款106403.48元，该判决已发生法律效力。     本院认为，《中华人民共和国物权法》第十条规定：“不动产登记，由不动产所在地的登记机构办理。”被告吴忠市自然资源局作为不动产登记机构对其辖区房屋依法办理登记，其职权依据充分。本案位于太阳山开发区商业街西侧十一标段三号商贸楼109号房屋虽登记在第三人鲁XX名下，但该房屋已由第三人鲁XX、周XX、师XX出售给原告，该事实已由生效判决确认，故原告主体适格。原告认为被告在向第三人鲁XX办理房产证时将三层楼顶造型下搭建的彩钢房临时构筑物作为主体建筑测量并进行登记，将该房屋面积登记为302.43平方米，该登记面积远远大于实际建筑面积，被告的错误登记加重了原告向第三人支付房款的合同义务，但本院在审理原告诉鲁XX、周XX、师XX房屋买卖合同纠纷一案时作出的（2018）宁0303民初2287号民事判决书已经确认涉案房屋面积为302.43平方米，双方当事人在法定期限内均未提出上诉，该判决已发生法律效力，此其一；其二，《中华人民共和国物权法》第十二条：“登记机构应当履行下列职责：（一）查验申请人提供的权属证明和其他必要材料；（二）就有关登记事项询问申请人；（三）如实、及时登记有关事项；（四）法律、行政法规规定的其他职责。申请登记的不动产的有关情况需要进一步证明的，登记机构可以要求申请人补充材料，必要时可以实地查看。”被告办理涉案房屋登记时已尽到上述规定的职责，并进行了实地查看，与第三人鲁XX提供的材料进行了核实，经勘丈调查第三人鲁XX提供的材料与实地相符，被告尽到了审慎审查义务；其三，原告要求对涉案房屋面积进行重新丈量，涉案房屋面积已由吴忠市房地产测量中心依据《房产测量规范》进行了测量，并出具了吴房测（2009）第212号《房产测量报告》，涉案房屋套内面积为297平方米，建筑面积为302.43平方米，该中心依法领取了营业执照，具有房产面积量算资质。综上，被告将太阳山开发区商业街西侧十一标段三号商贸楼109号房屋虽登记在第三人鲁XX名下，并向第三人鲁XX颁发《房屋产权证》（吴忠市房权证太阳山字第S0000412号）的行为并无不当，原告的诉讼请求不能成立，不予支持。关于被告辩称本案已过起诉期限的意见，原告在诉状中称其在原告诉鲁XX、周XX、师XX房屋买卖合同纠纷一案开庭时才得知被告向第三人鲁XX颁发了《房屋产权证》（吴忠市房权证太阳山字第S0000412号），经查，该案开庭时间为2019年2月2日，故本案并未超过起诉期限。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决如下：     驳回原告卢XX的诉讼请求。     案件受理费50元、公告费1160元，由原告卢XX负担。     如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。     审 判 长 李文科     人民陪审员 刘慧霞     人民陪审员 舍存有         二〇一九年八月二十七日     书 记 员 张正言     附本案所适用的法律条文：     《中华人民共和国行政诉讼法》     第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。