江苏省南京市秦淮区人民法院民 事 判 决 书(2019)苏0104民初2641号原告：南京五星高能房地产开发有限公司，住所地江苏省南京市鼓楼区东宝路18号。法定代表人：薛频，董事长。委托诉讼代理人：孙亚琴，女，系该公司员工，住江苏省南京市高淳区。被告：江苏华江建设集团有限公司，住所地江苏省扬州市江都区新都路399号。法定代表人：吴祥兵,总经理。委托诉讼代理人：田茂通，上海市协力（南京）律师事务所律师。原告南京五星高能房地产开发有限公司（以下简称五星公司）与被告江苏华江建设集团有限公司（以下简称华江公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2019年3月1日立案后，依法适用简易程序，后转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告五星公司的法定代表人薛频，被告华江公司的委托诉讼代理人田茂通到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告五星公司向本院提出诉讼请求：请求判令被告向原告提交工程决算资料。事实和理由：1995年11月3日，原告与江都公司签订《建设工程施工合同》，由江都公司承建东王府园小区010、011幢工程。1998年4月23日，原告与江都公司签订《协议书》，约定该《协议书》一经签定，被告负责及时提供010幢、011幢工程决算送审所需全部资料给原告。至今，被告始终未履行该义务，致使011幢工程款无法结算。被告未及时交付结算资料，属于违约行为，故原告诉至法院。被告华江公司辩称，1.原告起诉已经超出了法定的诉讼时效，法律规定的一般诉讼时效为两年，被告不存在诉讼时效中止、中断的法定情形，本案所涉建筑是1995年建成，在1998年4月23日双方还订立了协议书，至今二十多年原告从未要求被告提交工程决算资料，也没有主张过，故原告的诉请超过诉讼时效，请求法庭驳回对方的诉请。2.实际上相关决算资料及法院判决要被告提交的材料早已交给对方，只是没有让对方打收条，否则这么长时间原告不可能不提要求，2013年原告向被告起诉，被告已经向当时的承办法官提出要求到建设银行工程造价审核管理处调取相关材料，因原告此前已经委托建设银行工程造价审核管理处对东王府园10栋、11栋审核，并且也已经做出了审核报告，因此原告现在提出上述诉讼请求也应当予以驳回。3.本案系虚假诉讼，被告已经提交了相关资料，建行已经做出了审核报告，审核报告所附材料中就有全部的包括竣工决算相关资料，此前被告代理人调查时其已经把材料拿出来了，但知道在打官司不太愿意配合而要求法院调查，稍后被告华江公司要法院调，但对方以时间长找不到人为由不予配合，鉴于上述情况恳请法院驳回起诉或移送公安机关。各方围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于双方有争议的事实，本院认定如下：1995年11月3日，原告五星公司(甲方)与江都工业建筑安装工程公司南京工程处（乙方，以下简称江都建筑公司南京工程处）签订《建设工程施工合同》，约定：乙方自甲方处承接本市东王府园危房改造工程10、11幢，承包范围包括水、电、土建、包工包料、计划材差在内；合同价款4200000元，包括计划材差一次包定；水、电、电讯等施工管线开工前接到所建建筑物边50米范围内（水电表由江都公司自接）；工程预付款的时间和比例：基础到验收合格后壹周内付总价款的20%，主体完成验收合格后壹周内付总价款的40%，竣工验收合格后15天内付总价款的37%，余3%在保修期一年满足后15天内付清；乙方提交竣工资料和验收报告的时间为验收前壹周，提交竣工图的时间和份数为在验收合格壹周内，每幢叁份；乙方提交结算报告的时间竣工验收合格后壹周内，甲方批准结算报告的时间为竣工验收合格后半个月内。1998年4月23日，原告五星公司（甲方）与江都建筑公司南京工程处（乙方）签订《协议书》，约定：为妥善处理010幢竣工交付和010幢、011幢工程初步结算，双方经友好协商达成本协议；双方同意工程结算总价为4230800元，甲方尚应支付乙方工程款1400100元；为妥善解决010幢竣工交付及010幢、011幢初步结算，经甲乙双方商定：1、由甲方从包装公司给付购房款中支付500000元给乙方，乙方如期完善010幢竣工验收和交付工作，具体办法详见《三方协议》；2、尚欠900100元工程款，甲方同意以011幢402室和05幢602室房屋两套商品房抵给乙方，折合人民币1087246.4元，其中05幢602室房屋折抵428925元；包括乙方施工水电费在内的010幢、011幢工程最终结算待审计部门审计后，根据审计结果与商品房所折房款之间的差额多退少补；本协议一经签订，乙方应立即提供011幢房屋竣工报告与竣工图，抓紧010幢的工程完善、竣工验收和交付工作，负责及时提供010幢、011幢工程决算送审所需全部资料给甲方，甲方同意在竣工验收合格的前提下不奖不罚；本协议签订后，甲乙双方同时办理所涉商品房买卖手续，甲方负责办理相关产权登记手续。2012年9月20日，原告五星高能公司将被告华江公司、江都建筑公司诉至原南京市白下区人民法院，请求判令：1、江都建筑公司、华江公司立即履行《建设工程施工合同》和《协议书》，提供东王府园小区11幢《竣工报告》和《竣工图》等相关材料并通过验收；2、江都建筑公司、华江公司偿还原告垫付的10幢、11幢工程施工水费134069元、电费191377.46元及利息；3、江都建筑公司、华江公司交付全部工程款发票并赔偿未交发票所造成的损失100000元；4、江都建筑公司、华江公司赔偿因未提供竣工报告和竣工图等相关材料、未完成验收造成的损失2234520元；5、江都建筑公司、华江公司承担本案诉讼费。原南京市白下区人民法院经审理于2013年10月20日作出（2012）白民初字第2551号民事判决。原、被告不服一审判决，向江苏省南京市中级人民法院提起上诉。江苏省南京市中级人民法院于2014年9月11日作出（2014）宁民终字第617号民事裁定，撤销（2012）白民初字第2551号民事判决，发回重审。本院于2014年10月21日立案受理后，经审理于2015年12月18日作出（2014）秦民初字第5089号民事判决：“一、被告江苏华江建设集团有限公司于本判决生效之日起三十日内向原告南京五星高能房地产开发有限公司交付本市东王府园（西一新村）11幢竣工报告、竣工图等竣工验收材料。二、驳回原告南京五星高能房地产开发有限公司的其他诉讼请求。”华江公司不服一审判决，向江苏省南京市中级人民法院提起上诉。江苏省南京市中级人民法院于2016年4月20日作出（2016）苏01民终1118号民事判决：“驳回上诉，维持原判”。另查明，江都建筑公司于2000年经改制更名为江苏华江建筑工程有限公司，后又于2010年11月1日更名为江苏华江建设集团有限公司。庭审中，原、被告均表示对于《协议书》中“工程决算送审所需全部资料”未做具体约定，亦不清楚当时的相关规定。原告五星公司提交了2015年11月1日施行的中华人民共和国住房和城乡建设部《建设工程造价咨询规范》（GB/T51095-2015）,并认为因双方未明确约定，故其诉请的工程决算资料应按照该规范8.2.4条的规定包括以下10项内容：1.影响合同价款的法律、法规和规范性文件；2.现场踏勘复验记录；3.施工合同、专业分包合同及补充合同，有关材料、设备采购合同；4.相关工程造价管理机构发布的计价依据；5.招标文件、投标文件；6.工程施工图、经批准的施工组织设计、设计变更、工程洽商、工程索赔与工程签证，相关会议纪要等；7.工程材料及设备认价单。8.发承包双方确认追加或核减的合同价款；9.经批准的开工、竣工报告或停工、复工报告；10.影响合同价款的其他相关资料。原告五星公司另表示其中竣工报告因已另案诉讼处理故不再主张。被告华江公司认为，根据一般法不溯及既往的原则，该规范对实施前的工程不适用。关于案涉工程涉及的工程决算资料，被告华江公司表示存在施工合同、施工图、竣工图、开、竣工报告、停、复工报告、涉及工程增减项的签证单，在施工过程中不存在其它资料，并提交了调查令及南京市建设银行工程造价审查管理处1998年出具的两份审核报告复印件等，主张其先后两次向原告五星公司交付工程竣工决算资料，现被告华江公司处已无留存工程决算资料，案涉工程也已由原告五星公司委托建设银行审计部门进行审计，前案中曾申请法院就此调查，但建行相关人员说时间长记不清了。原告五星公司质证称，审核报告并非原件，对其真实性不予认可，且字迹不清，不知道什么内容，并表示被告华江公司所述工程决算资料包含在其诉请中，但不止这么多。本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。现因江都建筑公司已变更为被告华江公司，故《协议书》的相关权利义务应由华江公司承继。关于原告五星公司起诉是否超过诉讼时效，本院认为，《协议书》中未明确约定被告华江公司向原告五星公司提供案涉工程决算资料的时间，故原告五星公司起诉未超过诉讼时效。被告华江公司主张其已向原告五星公司交付工程决算资料，但其提交的审核报告为复印件，本院对其抗辩意见不予采信，其应履行《协议书》约定义务，向原告五星公司交付工程决算资料。关于工程决算资料的范围，原告五星公司提交的《建设工程造价咨询规范》系2015年施行，不能约束双方于1998年签订《协议书》。根据庭审中双方对施工中所形成的工程决算资料的陈述，被告华江公司应向原告五星公司提供案涉工程的施工合同、施工图、开工报告、停、复工报告及签证单，对于原告五星公司主张的其他资料，因其未能证明在施工过程中实际形成，故被告华江公司客观上不能提供。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：被告江苏华江建设集团有限公司于本判决发生法律效力之日起十五日内向原告南京五星高能房地产开发有限公司交付东王府园（西一新村）10幢、11幢的工程决算资料，包括：施工合同、施工图、开工报告、停、复工报告、签证单。案件受理费80元，由被告华江公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。审 判 长  黄子辰人民陪审员  徐 悦人民陪审员  樊梓巍二〇一九年八月二十七日见习书记员  窦丹丹