广东省信宜市人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0983民初457号原告：蔡茂连，女，1966年4月28日出生（公民身份号码：440************868），汉族，住所地广东省信宜市************，经常居住地广东省信宜市城北自建房，电话：183*****083、157*****814。委托诉讼代理人：陈允生，男，1956年1月27日出生（公民身份号码：440************895），汉族，住广东省信宜市*********，电话：134*****736。由信宜市****礼圩社区*民委员会推荐。被告：信宜市东镇街礼圩社区***民小组，住所地：广东省信宜市*********。法定代表人：蔡茂元，该社社长。原告蔡茂连与被告信宜市东镇街礼圩社区***民小组（以下简称“油行村民小组”）土地承包经营权纠纷一案，本院于2019年2月15日立案后，依法适用简易程序。后因案情复杂，不宜适用简易程序，本院于2019年5月15日转为普通程序审理，于2019年4月14日公开开庭进行了审理。原告蔡茂连及其委托诉讼代理人陈允生、被告油行村民小组的法定代表人蔡茂元到庭加诉讼。本案现已审理终结。原告蔡茂连向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告应得集体经济组织收益和征地补偿分配款11739.86元(其中：黄屋垌征地补偿款分配应得5085.61元，街口留用地补偿款分配应得141.25元，到勒塘高速公路征地补偿款分配应得1270元，彭少飞承包到勒塘土地租金分配应得2764元，黄屋垌返还地租金分配应得2479元)给原告；2.判令被告承担本案的诉讼费用。诉讼中，原告将第一项诉讼请求变更为：判令被告支付原告应得集体经济组织收益和征地补偿分配款12339.86元。事实与理由：原告是被告村民小组的村民。农村集体实行联产承包责任制后，被告村民小组分给原告0.3388亩责任田。原告于1989年与信宜市*************民小组的村民何法俭登记结婚。1995年，被告村民小组以原告是外嫁女为理由，收回原告承包经营的责任田，停止分配集体经济组织收益和征地补偿款给原告。原告虽与何法俭结婚，但原告的户口没有迁出，户口从未发生迁移，户口性质亦未发生变化；且履行计划生育、缴交社会养老保险费和农村合作医疗费等义务；除此之外，还遵守当地的乡规民约和履行村集体经济组织的章程与义务；在农村基层组织的历届换届选举中，原告都是礼圩社区的合法选民，有选举权和被选举权。根据《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条第一款、第二款“原人民公社、生产大队、生产队的社员，户口保留在农村集体经济组织所在地，履行法律法规和组织章程规定义务的，属于农村集体经济组织的成员。实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，集体经济组织成员所生的子女，户口在集体经济组织所在地，并履行法律法规和组织章程规定义务的，属于农村集体经济组织的成员”、第十六“农村集体经济组织成员享有以下权利：…..(二)享有集体资产产权、获得集体资产和依法确定由集体使用的国家所有的资产的经营收益；…….(六)法律、法规、规章和组织章程规定的其他权利”的规定，原告作为被告的集体经济组织成员，也应享有集体资产的经营收益分配，以及享有其他组织成员同等的福利待遇与权利义务。1995年，被告停止分配集体经济组织收益和征地补偿款给原告，其行为剥夺了原告的分配集体经济组织收益和征地补偿款分配权，被告村民小组剥夺原告的股份分红等权益的行为是违法行为，侵害了原告作为妇女依法应享有的合法权益。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十条第二款规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条规定：妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条规定，任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”《广东省实施办法》第二十三条规定“村民代表会议或者村民大会决议、村规民约和股份制应当坚持男女平等原则，不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害其合法权益”。第二十四条规定“农村集体经济组织成员中的妇女，结婚后户口仍在原农村集体经济组织所在地，或者离婚、丧偶后户口仍在男方家所在地，并履行集体经济组织章程义务的，在土地承包经营、集体经济组织收益分配、股权分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与本农村集体经济组织其他成员平等的权益。符合生育规定且户口与妇女在同一农村集体经济组织所在地的子女，履行集体经济组织章程义务的，享有前款规定的各项权益。”根据上述法律法规规定，被告村民小组应恢复原告享有集体经济组织收益和征地补偿款分配等权利。为了维护原告的合法权益，原告根据《民法总则》的有关规定，向人民法院提起诉讼，请求支持原告的诉讼请求。原告蔡茂连围绕其诉讼请求举证如下：1.原告蔡茂连、何法俭身份证、常住人口登记卡、结婚证各1份，欲证明原告身份信息，原告是被告油行村民小组经济合作社的村民，与白石镇利试村村民何法俭登记结婚。2.信宜市****礼圩社区*民委员会出具的《证明》、信宜市*******民委员会出具《证明》各1份，欲证明原告与何法俭结婚后，没有享受何法俭所在地集体经济组织的任何权利，被告收回原告经营的责任田。3.信宜市东镇街礼圩社区***民小组印章的集体经济组织的现金收支日记账复印件11页，欲证明原告应得集体经济组织收益和征地款补偿款分配款11739.86元。4.选民登记表、礼圩村第七届村民委员会选举参选村民花名册、东镇街道礼圩村油行村小组参加城乡医保家庭成员簿各1份；广东省合作医疗互助保障资金专用票据复印件3份，欲证明原告在信宜市东镇街礼圩社区油行经济合作社参加选举的事实、原告曾在礼圩社区信宜市东镇街礼圩社区油行经济合作社参加医保的事实，城乡医保家庭成员簿原件在被告处。5.社会保障基金发票7份、参加社会保险申请表1份，欲证明原告在礼圩社区信宜市东镇街礼圩社区油行经济合作社交纳社保的事实。经质证，被告对原告的证据1-5无异议。被告油行村民小组答辩意见如下：原告起诉状及变更诉讼请求申请书所述均是事实，但村集体以其为外嫁女，就不向其分红。所以被告方请求法院依法判决。被告油行村民小组没有向本院提交证据。综合原、被告的陈述及质证意见，本院认定事实如下：原告是被告油行村民小组村民。落实家庭联产承包责任时，承包了被告油行村民小组的0.3388亩责任田。1989年2月17日，原告与信宜市**************民小组的村民何法俭登记结婚，但原告户籍并未外迁，户籍性质也未发生变更。承包经营权调整时，原告并未获得信宜市**************民小组的土地承包经营权。原告结婚后，曾在娘家居住，后在信宜市****城北山背开发区（与油行村民小组邻近）购买土地建房居住，但未纳入城镇居民社会保障体系，且作为油行村民小组成员继续履行缴交社会养老保险费和农村合作医疗费等义务，在历届换届选举中，原告都是以礼圩社区的合法选民，享有选举权和被选举权。1995年，被告油行村民小组以原告是外嫁女为理由，收回原告原承包经营的责任田，停止分配集体经济组织收益和征地补偿款给原告。根据被告油行村民小组的《油行村收入支出明细》显示，被告油行村民小组分配收益如下：1.2000年1月15日分配黄屋垌征地款620754.55元，人均分红5085.61元（604751.47元÷143人）；2.2007年10月7日分配街口地补偿款21000元，人均分红141.25元（21000元÷143人）；3.2013年9月17日分配高速公路征收到勒塘土地补偿款195763.66元，人均分红1270元（195763.66元÷141人）；4.2015年2月2日分配彭少飞承包到勒塘田地租金389799元，人均分红2764元（389799元÷141人）；5.分配李海燕租用黄屋垌返还地租金354497元，人均分红2479元（354497元÷143人）元；6.租金收益分红人均600元（是2018年5月31日至2018年9月30日的村集体收入，其中于2018年5月31日至2018年8月6日车场租金分配分红200元，于2018年11月23日收李海燕停车场租金分红200元，于2019年1月30日车场租金分红200元）。综上，上述分红人均为12339.86元。本院认为，本案争议焦点：原告是否是被告村民，是否享有获取本集体经济组织的收益及征地补偿分配的权利？首先，虽然原告于1989年2月17日与信宜市**************民小组的村民何法俭登记结婚，但原告户籍并未外迁，其户籍性质仍为农业人口。其次，原告作为农民，土地是其最基本生活保障，其在嫁入地没有分到承包地和任何征地补偿款，且已不在嫁入地生产生活，而被告将其责任田收回分配，最终可能导致原告集体经济组织成员资格双重落空，严重损害其合法权益。虽然原告婚后在信宜市****城北山背开发区生活，但这并不等于她们已被纳入城镇居民社会保障体系，且原告仍作为被告村民行使权利、履行义务。再次，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利”、第三十三条“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”的规定，及《广东省实施办法》第二十三条“村民代表会议或者村民大会决议、村规民约和股份制应当坚持男女平等原则，不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害其合法权益”、及第二十四条“农村集体经济组织成员中的妇女，结婚后户口仍在原农村集体经济组织所在地，或者离婚、丧偶后户口仍在男方家所在地，并履行集体经济组织章程义务的，在土地承包经营、集体经济组织收益分配、股权分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与本农村集体经济组织其他成员平等的权益。符合生育规定且户口与妇女在同一农村集体经济组织所在地的子女，履行集体经济组织章程义务的，享有前款规定的各项权益”的规定，依法认定，原告仍是被告村村民，与村民应享受同等待遇。被告仅以原告出嫁女为由，未能保障原告在集体经济组织收益分配、股权分配、土地征收或者征用补偿费使用等方面，享有与本农村集体经济组织其他成员平等的权益，违反法律规定。对于被告村集体的人均分红12339.86元，原、被告均无异，本院依法予以确认。原告请求被告支付原告应得集体经济组织收益和征地补偿分配款12339.86元的理据充分，依法予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国土地承包法》第二十六条、第二十七条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高法关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：限被告信宜市东镇街礼圩社区***民小组在本判决发生法律效力之日起十五日内支付收益和征地补偿分配款12339.86元给原告蔡茂连。如果被告未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费96元，由被告信宜市东镇街礼圩社区***民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于广东省茂名市中级人民法院。审 判 长  李继生审 判 员  万彩凤人民陪审员  黄章杰二〇一九年八月九日书 记 员  何斌嵩附录法律条文内容如下：一、《中华人民共和国土地承包法》第二十六条承包期内，发包方不得收回承包地。承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。第二十七条承包期内，发包方不得调整承包地。承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。第三十条承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。二、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。三、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。四、《最高法关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款及其他土地收益款；征地补偿款安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应当予以支持。五、《广东省实施＜中华人民共和国妇女权益保障法＞办法》第二十三条村民代表会议或者村民大会决议、村规民约和股份制章程中涉及土地承包经营、集体经济组织收益分配、股权分配、土地征收或者征用补偿费使用，以及宅基地使用等方面的规定，应当坚持男女平等原则，不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害其合法权益。第二十四条农村集体经济组织成员中的妇女，结婚后户口仍在原农村集体经济组织所在地，或者离婚、丧偶后户口仍在男方家所在地，并履行集体经济组织章程义务的，在土地承包经营、集体经济组织收益分配、股权分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与本农村集体经济组织其他成员平等的权益。符合生育规定且户口与妇女在同一农村集体经济组织所在地的子女，履行集体经济组织章程义务的，享有前款规定的各项权益。