四川省开江县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1723民初731号 原告：胡见军，男，1991年12月16日出生，汉族，住四川省开江县沙坝场乡。 原告：王树仙，女，1998年3月12日出生，汉族，住云南省红河哈尼族彝族自治州。 委托诉讼代理人：张瑞丰，四川奥飞律师事务所律师。 被告：开江县水务局。 负责人：孙成勇。 委托诉讼代理人：邓承展，四川共法律师事务所律师。 被告：开江县沙坝场乡人民政府。 法定代表人：闵小锋。 被告：开江县沙坝场乡袁家坪村村民委员会。 负责人：罗天均。 原告胡见军、王树仙与被告开江县水务局、开江县沙坝场乡人民政府、开江县沙坝场乡袁家坪村村民委员会生命权纠纷一案，本院受理后依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告胡见军、王树仙及其委托诉讼代理人张瑞丰、被告开江县水务局的委托诉讼代理人邓承展、被告开江县沙坝场乡人民政府法定代表人闵小锋、被告开江县沙坝场乡袁家坪村村民委员会负责人罗天均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告胡见军、王树仙向本院提出如下诉讼请求：1.判决三被告赔偿原告死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金等费用总额的50%，即372827.75元；2.案件受理费由三被告承担。事实和理由：2019年4月19日，二原告的儿子胡端航（两岁两个月）在其母亲王树仙引领下，路过袁家坪村8组蓄水池时，因该水池未设立任何警示标志，也未修建任何防护设施，胡端航不慎落入蓄水池中，其母亲立即跳入水中抢救，但因年纪小已经溺水身亡。该蓄水池系开江县2013年中央财政小型水利重点县建设项目工程，由被告沙坝场乡袁家坪村村民委员会作为发包方，委托中誉远发国际建设集团有限公司承建，被告沙坝场乡人民政府和村民委员会验收，被告开江县水务局负责行业监管和统一调度。三被告在履职过程中未尽到足够的安全监管责任，未修建蓄水池护栏门，也未设置安全警示标志，导致原告之子溺水身亡，应当承担赔偿责任。现提起诉讼请求依法判决。 被告开江县水务局辩称，1.该蓄水池管理者为原告，而非袁家坪村村民委员会；2.死者为2岁的儿童，监护人未尽到监护责任应当承担全部责任；3.开江县水务局无责任。 被告开江县沙坝场乡人民政府辩称，1.该蓄水池系原告家申请进行修建的，应当尽到管理责任；2.监护人未尽到监护责任应当承担全部责任；3.沙坝场乡人民政府无责任，不应承担赔偿责任。 被告开江县沙坝场乡袁家坪村村民委员会辩称，村民委员会不承担赔偿责任。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告胡见军家屋后有口历史形成的水塘。根据中央惠民政策，由中央及省财政等出资在农村修建统一结构蓄水池，用于农村生产用水及天旱人畜用水。2014年2月20日，被告开江县沙坝场乡袁家坪村村民委员会与中誉远发国际建设集团有限公司签订《开江县2013年度小农水重点县建设工程沙坝场乡六标段施工合同》，在沙坝场乡袁家坪村修建蓄水池11口，其中包括原告家屋后的蓄水池，2014年4月30日施工完毕。蓄水池与二原告的家相距很近，蓄水池呈圆形，有一出入口并有石梯入池方便村民取水外，其余部分均有石砌防护栏，蓄水池出入口没有安装铁栅栏也没有写明安全警示标志。 二原告系袁家坪村8组的村民，胡端航系二原告之子，生于2017年2月12日。2019年4月19日上午10时许，原告王树仙带着胡端航去屋后办事，胡端航脱离王树仙的监管掉入蓄水池后溺水身亡。开江县公安局梅家派出所出具接（报）处警登记表载明“王树仙发现其大儿子胡端航（2017年2月12日出生）不见了，经寻找发现胡端航淹死在屋侧边的蓄水池里，该蓄水池取水口未安装防护措施”。上述事实，有经庭审举证、质证的当事人陈述、接（报）处警登记表、施工合同、蓄水池的照片、胡端航的户籍资料等证据在卷佐证，本院予以确认。 本院认为，公民的生命健康权受法律保护。原告胡见军、王树仙之子掉入原告家屋后蓄水池溺水身亡是事实。死者死亡时才刚满两周岁，其安全意识薄弱，行动范围应受到成年家属的保护和控制，二原告作为死者的监护人，未尽到相应的监护责任，是造成此次事故的主要责任。原告诉称被告开江县水务局、开江县沙坝场乡人民政府对修建的蓄水池未进行有效的管护，应承担赔偿责任。原告未提供充分证据证明二被告系案涉蓄水池物权主体，也没有证据证明二被告在本案纠纷中存在过错，不存在法定应当承担责任的情形，故原告要求被告开江县水务局、开江县沙坝场乡人民政府承担赔偿责任的主张没有法律依据，本院不予支持。 原告诉请被告开江县沙坝场乡袁家坪村村民委员会未尽到安全管理责任，应承担赔偿责任。经查，案涉蓄水池系历史形成的水塘，现无法查清业主是谁，被告开江县沙坝场乡袁家村村民委员会在庭审过程中虽提供了袁家坪村8组社长的证人证言证实蓄水池系原告的父母要求修建，但未提供充分的证据证明该蓄水池就属于原告家所有。根据开江县人民政府办公室关于印发《开江县中央财政小型农田水利重点县建设管理办法（试行）》的通知第三十一第（三）项“将一家一户自建的水池确权给受益户，自行管理。”和开江县人民政府关于开展农村小型水利工程产权制度改革的实施意见中“由国家补助、村组集体投资投劳所建成的山平塘、蓄水池、小渠道、村级集中供水等小型水利工程，其产权归所属村组集体所有。”的规定，案涉蓄水池是根据中央小农水惠民政策由被告开江县沙坝场乡袁家坪村村民委员会组织修建，并未确权归原告家所有，案涉蓄水池应当属于开江县沙坝场乡袁家坪村村民委员会所有和管理。开江县沙坝场乡袁家坪村村民委员会在组织修建时未在取水口修建护栏，也未设立警示标志，原告提供的接（报）处警登记表和现场照片予以证实。开江县沙坝场乡袁家坪村村民委员会未尽到安全管理责任，是造成此次事故的次要责任。故二原告承担80％的责任，被告开江县沙坝场乡袁家坪村村民委员会承担20％的责任。 根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的有关规定标准，对原告的损失认定如下：1.原告诉请按城镇居民标准计算死亡赔偿金664320元，原告提供的店面租赁合同原件中约定自签字之日起生效，在合同后面没有合同双方当事人的签字和签订合同的时间，该合同是否生效无法确定。参照最高人民法院民一庭《关于经常居住地在城镇的农村居民因交通事故伤亡如何计算赔偿费用的复函》中“其经常居住地和主要收入来源地均为城市，有关损害赔偿费用应当根据当地城镇居民的相关标准计算。”的规定，原告未提供充分的证据证明其经常居住地和主要收入来源地均为城市，应当按照农村居民标准计算死亡赔偿金266620元；2.精神抚慰金50000元予以支持；3.原告诉请丧葬费50000元超过法律规定，应认定为32358.5元。以上费用共计348978.5元。被告开江县沙坝场乡袁家坪村村民委员会承担20％的责任，即承担69795.7元。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款、第一百一十九条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第三款、第十八条、第二十七条、第二十九条、第三十五条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、被告开江县沙坝场乡袁家坪村村民委员会于本判决生效后三十日内赔偿原告胡见军、王树仙各项费用共计69795.7元。 二、驳回原告胡见军、王树仙的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2264元，由原告胡见军、王树仙负担1811.2元，被告开江县沙坝场乡袁家坪村村民委员会负担452.8元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人和代表人的人数提出副本，上诉于四川省达州市中级人民法院。 审 判 长  杨红梅 人民陪审员  胡仕平 人民陪审员  肖前珍 二〇一九年八月二十二日 书 记 员  张小清