四川省汉源县人民法院 民 事 判 决 书 （2019)川1823民初558号 原告：杨玉秀，女，1958年8月5日出生，汉族，四川省汉源县人，住四川省汉源县。 委托诉讼代理人：陈德刚(特别授权)，汉源县九襄法律服务所法律工作者。 原告：周路英，女，1989年7月4日出生，汉族，四川省汉源县人，户籍住址：四川省汉源县。现住四川省汉源县。 上列二原告委托诉讼代理人：陈平龙（杨玉秀之子、周路英之夫），男，1985年5月5日出生，汉族，四川省汉源县人，住四川省汉源县。 原告：王树珍，女，1926年4月3日出生，汉族，四川省汉源县人，住四川省汉源县。 委托诉讼代理人：王国华（王树珍之子），男，1955年9月25日出生，汉族，四川省汉源县人，住四川省汉源县。 被告：杨玉国，男，1967年9月6日出生，汉族，四川省汉源县人，户籍住址：四川省汉源县。现住四川省汉源县。 委托诉讼代理人：蒋兴洪，四川黎源律师事务所律师。 被告：余香，女，1966年10月3日出生，汉族，四川省汉源县人，户籍住址：四川省汉源县。现住四川省汉源县。 被告：杨平先，男，1988年2月1日出生，汉族，四川省汉源县人，户籍住址：四川省汉源县。现住四川省汉源县。 被告：余龙，男，1990年3月16日出生，汉族，四川省汉源县人，户籍住址：四川省汉源县。现住四川省汉源县。 原告杨玉秀与被告杨玉国土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2019年3月6日立案受理后，依法追加周路英、王树珍为共同原告，追加余香、杨平先、余龙为共同被告，本案适用普通程序，于2019年6月25日公开开庭进行了审理。原告杨玉秀及其委托诉讼代理人陈平龙、陈德刚，原告王树珍的委托诉讼代理人王国华，原告周路英的委托诉讼代理人陈平龙，被告杨玉国及其委托诉讼代理人蒋兴洪，被告余香、杨平先、余龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告杨玉秀、周路英、王树珍向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院判令被告退还耕种原告位于上陈家杠1.94亩，下陈家杠1.42亩，南沟头0.74亩承包土地，共计4.10亩。2.请求人民法院判令终止原、被告2013年1月10日签订的《协议书》。3.请求人民法院判令被告给付从2013年起至2019年承包费按每年大米6年×100斤/年=600斤，现金400元/年×6年=2400元；4.判令由被告承担本案诉讼费。事实和理由：原、被告系姐弟关系，被告杨玉国系富庄镇联络村8组村民，原告因顾及被告杨玉国生活困难，于1999年时，将自己在柴坪村1组上陈家杠1.94亩，下陈家杠1.42亩，南沟头0.74亩，槽沟头1.17亩承包土地转包给被告耕种，口头约定每年给付100斤大米作为承包费，被告承包耕种承包土地后，2012年时就不履行承包费，为此双方发生纠纷。2013年时，在双方亲戚劝说下再次达成书面协议原告收回槽沟头1.17亩承包土地，被告每年给付400元现金及大米100斤做为承包费用，谁知被告继续耕种后拒绝给付约定承包费，原告催收多次无果后，只得要求被告退还承包土地不再继续转包该土地，可被告却据为己有拒不退还也拒付承包费，经村组和乡司法所多次调解仍未果，被告至今仍在耕种，原告无奈只得诉诸于法律。综上所述，原告承包土地权属明确，将自己承包土地转包给被告耕种，被告应守信按时履行承包费用，原告不再继续转包该土地，被告应如数退还原告承包土地。为此，原告为了维护其合法权益不受侵害，特请求贵院责令被告退还原告承包土地共计4.10亩，并履行未付的承包费用大米600斤，现金2400元，望依法予以支持。 被告杨玉国辩称,请求人民法院在本案调解未果的情况下，判决驳回原告杨玉秀的全部诉讼请求。理由如下：被告1986年从汉源县富庄镇联络村8组前往联络村14组以男到女家落户方式与余香同居生活。1991年被告与余香通过汉源县人民法院宜东法庭解除同居关系，后被告与随自己生活的长子杨平先回联络村8组生活，余香和余龙仍生活于联络村14组。1996年12月，原告杨玉秀因生活需要前往汉源县富林镇随其丈夫王国华和其子女生活，而不能在家照顾公婆王树珍和耕种其承包的土地，便凭杨龙福（已故）、杨某（杨玉秀、杨玉国大哥）与被告协商达成“被告帮助原告杨玉秀照管其公婆和代其向国家缴纳农业税、公共粮与集体提留、尽义务工，每年负担其婆母100斤大米直至其婆母去世，原告杨玉秀全家承包的土地与房屋全部归被告杨玉国永远耕种（所有）”的口头协议，后原告杨玉秀将被告及其长子杨平先从富庄镇联络村8组接到双溪乡柴坪村1组居住至今已达22年。被告父子前往双溪乡柴坪村1组后，原告杨玉秀将其1981年土地承包证、1988年土地承包证先后交与被告，被告在耕种原告杨玉秀全家4人承包土地的同时，还为其承担交付公粮、税费、集体提留、义务工等到国家2001年取消粮税时止。2005年双溪乡柴坪村进行新农村建设时，原告杨玉秀又要求被告以其名义修建占地面积105平方米的住房三空二层（一层为吊脚楼）。被告与其长子杨平先到柴坪村后，原富庄镇联络村8组房屋年久失修，无人居住，破败不堪，且被告丧失了2008年与2013年政府给予两次灾后建房优惠政策。2006年农历腊月，原告杨玉秀又多次前往余香与余龙母子居住的富庄镇联络村14组，以其将全家所有土地给予被告与余香及两个儿子永远管理耕种收益为条件，将余香、余龙接至双溪乡柴坪村1组与被告及其长子杨平先共同生活。2009年，被告与余香及其两个儿子又在2005年所建房屋基层上修建二层房屋。目前位于双溪乡柴坪村1组的房屋使用面积已达420平方米，价值约70万元。余香、余龙母子被原告杨玉秀接到柴坪村后，其原居住的联络村14组承包土地部分荒芜，部分被他人占去耕种，至今未收回，且其住房门窗被他人砸烂，家具、农具被盗。余香、余龙母子在联络村14组未像当地其他农户一样栽种经济效益较高的李子、大樱桃、红富士（红将军）苹果树。目前联络村13组、14组农户现在经济收入达20万元以上，是联络村的富裕组。余香、余龙2006年到柴坪村1组后，仍丧失2008年、2013年两次灾后重建房屋的机会。被告与原告自1996年12月达成口头协议后，原告杨玉秀自2011年开始毁约。首先在2011年收回位于柴坪村1组小地名为“漕沟头”的1.17亩土地，其次又在2012年收回“漕沟头”的0.67亩自留地，2013年又想收回小地名“上陈家杠”的0.67亩土地，并要求被告给其婆母王树珍每年100斤大米，400元的土地承包费。被告与余香及两个儿子，因原告杨玉秀收回的“漕沟头”的1.17亩土地和0.68亩自留地，被告已栽种大樱桃等果树且原告杨玉秀未做分文补偿和原告杨玉秀先后两次承诺将其全部承包土地给予被告家永久耕种才到柴坪村居住，原告杨玉秀出尔反尔的行为令人气愤，便未同意原告杨玉秀收回“陈家杠”的0.67亩土地及给付大米100斤、承包费400元的无理诉求。此后，双方纠纷不断，原告杨玉秀及其家人多次损毁被告家农作物、果树。对于原告杨玉秀诉请返还的小地名“下陈家杠”1.42亩土地，有1.3亩是2003年原告杨玉秀妹夫刘贵川因其妻子王国芳死亡，被迫以1300元的价格（其中土地转让费700元，大樱桃树转让费600元）转让与被告。被告受让土地后，又以开荒和坡改梯方式增加耕地面积至6.342亩（其中0.52亩）在2005年调与郑德华家作房基。被告受让1.3亩是原告杨玉秀小姑子王国芳承包的土地，在1998年时王国芳承包的土地与原告杨玉秀承包的土地是共用一承包证。在近期换发新证时未经被告知晓又登记到原告杨玉秀家新证上，故原告杨玉秀所诉的“下陈家杠”1.42亩土地原告杨玉秀无权要求被告返还。原告杨玉秀诉请被告返还的“上陈家杠”1.94亩土地，现实际面积有2亩以上，目前由被告长子杨平先、次子余龙共同耕种。因各种变动情况，属于原告杨玉秀承包的土地面积只应有1亩，其余1亩多是被告家的。现栽种于“上陈家杠”土地中各种果树达856株。变动情况如下：（1）新承包证上的“上陈家杠”、“下陈家杠”就是1998年旧承包证上的“尖尖地”，“尖尖地”的路下就是新证上的“下陈家杠”，面积是1.3亩；旧承包证上“尖尖地”的路上就是新证上的“上陈家杠”，旧证上“尖尖地”承包面积为2.6亩，旧证上“上陈家杠”面积也是1.3亩。（2）2005年柴坪村进行新农村建设后，两次对通村公路进行加宽共占用“尖尖地”路上（“上陈家杠”）土地0.3亩，占地补偿费被原告杨玉秀领取。（3）2005年村民郑德华使用其位于柴坪村1组“上陈家杠”1.043亩承包土地调换村民刘贵川在2003年转让与被告的下陈家杠（路下）的0.52亩作房基。（4）“上陈家杠”2亩多土地现在是由早已成家且独立生活的杨平先、余龙、余香一起耕种的。被告与余香于1991年经原汉源县人民法院宜东法庭解除同居关系后，又于2006年同居生活于双溪乡柴坪村1组，至今未补办结婚登记手续。现原告杨玉秀持有的新承包证上的小地名“南沟头”0.74亩土地，在1998年旧承包证上只有0.5亩，增加0.24亩是被告通过开荒方式增加的，增加部分应归被告耕种。现位于“南沟头”的0.74亩土地现由被告和余香耕种，栽种有2至5年花椒树158株。被告全家已代原告杨玉秀对其公婆尽照料、护理、赡养义务达14年（1997年-2011年），原告2011年收回“槽沟头”1.17亩土地及果树，2012年又收回“槽沟头”0.68亩自留地及果树都未对被告及其家人做过分文补偿，被告已代原告杨玉秀承担粮、税费、提留等4年。根据上列事实和《中华人民共和国民法总则》第6条、第7条分别关于“民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务”和“民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，秉持诚实、恪守承诺”的规定及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第17条第2款和第22条分别关于“对提高土地生产能力的投入，对方当事人请求承包方给予相应的补偿，应予补偿的，应予以支持”和“承包方将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有”的规定。综上，原告关于退还位于双溪乡柴坪村1组小地名“上陈家杠”1.94亩的土地（实际原告杨玉秀只享有1亩），“下陈家杠”1.42亩的土地（早在2003年刘贵川转让与被告，系王国芳承包土地与原告杨玉秀无关），“南沟头”0.74亩（实际原告杨玉秀只享有0.5亩）的诉求，和给付600斤大米、2400元承包费的诉求，人民法院均应判决驳回。退一步说，被告愿意退还“上陈家杠”的土地1亩、“南沟头”土地0.5亩及给付大米600斤，承包费2400元。原告也应对被告全家一次性补（赔）偿各项经济损失1757000元。补（赔）偿各项损失构成如下：(1)被告为提高土地生产能力自1997年以来，在长达22年的时间内，耕种的“槽沟头”1.17亩土地及0.68亩自留地（原告杨玉秀已收回）及“上陈家杠”1亩、“南沟头”0.5亩，合计3.35亩土地上的肥料、劳务（包括坡改梯劳务）费。被告主张每年每亩2000元，合计147400元（22年×2000元∕亩年×3.35亩）。（2）被告及其家人栽种于“槽沟头”1.17亩土地和0.68亩自留地上果树约170株，栽种于“上陈家杠”1亩土地上的各种果树约400株；栽种于“南沟头”0.5亩土地上花椒树105株。原告杨玉秀已收回和欲收回土地共3.35亩土地上各种果树约750株。被告主张按每株500元补偿，补偿合计337500元（500元∕株×675株）；（3）被告代原告杨玉秀对其公婆进行护理、照料14年的保姆费，按每月1500元计算，合计为252000元（12月∕年×14年×1500元∕月）。给与原告杨玉秀婆母每月100斤大米，共14年，应折价退还给被告，按2元∕斤，应退还大米33600元（14年×1200斤∕年×2元）。代原告杨玉秀缴纳粮食税，尽义务工4年费用8000元（4年×2000元∕年）。（4）被告根据原告杨玉秀2005年转让柴坪村新农村建设指标修建占地面积105平方米，使用面积420平方米已装修的三层四空房屋，以价值70万元折归原告杨玉秀所有。（5）被告2003年向村民刘贵川受让“下陈家杠”1.3亩土地和0.12亩荒地（共计1.42亩），土地上有各种果树共计223株，按土地每亩5万元，果树每株500元折归原告。其中，土地费71000元（1.42亩×50000元∕亩），果树费111500元（500元∕株×223株），共计182500元。（6）被告在2005年使用荒地与周志华调换所得的“大沟边”0.35亩土地及土地上各种果树105株，按土地每亩5万元，果树每株500元还原告。其中，土地费17500元（50000元∕亩×0.35亩），果树费52500元（105株×500元∕株），共计70000元。（7）属于被告耕种的“上陈家杠”1亩余土地及土地上果树456株，按土地每亩5万元，果树每株500元折归原告。其中，土地费50000元（按1亩计算×5000元∕亩），果树费228000元（456株×500元∕株），共计278000元。如原告不愿意或无力补偿被告房款70万元、土地果树补偿款87.04万元，共计157.04万元给被告一家，被告全家则要求原告在被告原籍联络村8组、14组共计22.85亩的承包土地上栽种与柴坪村1组土地上相同品种果树共计1539株，并经营管理到与柴坪村1组土地上1539株各类果树在2019年树龄（有三分之一大樱桃树为16年树龄）、树型、产量时移交与被告一家。移交1539株各类果树时，应在余香位于联络村7组（村委会、村小学）处承包田中为被告一家修建与被告在双溪乡柴坪村1组房屋面积、质量、装修一致的房屋并接通水、电、路后，将被告家柴坪村1组房屋内各种家具、家电、农具运到联络村7组新建房内安装妥当。 被告余香、杨平先、余龙辩称,“下陈家杠”1.42亩土地不应返还；“上陈家杠”1.94亩土地只应返还1亩；“南沟头”0.74亩土地只应返还0.5亩。争议土地上所有果树均应归被告方所有，其中应退还被告的1.5亩土地上的果树，如原告方需要应按评估价3倍支付果树赔偿款36874元的3倍，即110623元；如原告方不需要则按评估价1倍支付果树补偿款36874元与被告方后，被告在通过移栽、出售或砍伐方式自行处理果树后，移交1.5亩土地与原告方。对汉源县农业农村局关于案涉土地上果树价值的评估意见如下：（1）因该评估是参照汉府办（2015）13号文件即汉源县农村集体土地征地附着物和青苗补偿标准作出的。故对本案所涉及的地上附着物和青苗（包括果树）仍参照政府征用土地方法，原则即支付果树补偿费用，果树仍归被征用土地的农户自行处理。众所周知，汉源县所有政府征地都是政府不仅支付土地补偿费、安置补助费、青苗（果树）补偿费，且政府支付上列三项费用后，被征用土地农户仅移交土地与政府，对地上附着物，青苗（果树）均是由被征地农户予以自行处理。也就是说，政府征用土地虽支付青苗（果树）补偿费，但青苗（果树）仍归被征用土地原所有人自行处理。客观上并未转移归征用土地者继续占用、使用、收益。政府征用土地所支付果树补偿费从理论上讲仅仅是政府占用土地后，果树失去土地而进行移栽，或不能移栽进行变卖、砍伐损失。并非转移果树所有权或继续经营、管理、收益权的赔偿。本案是农村土地承包经营权转包纠纷，而非建设用地征用纠纷或土地补偿费分配纠纷，故提请人民法院在按该评估报告处理本案时注意，如原告方仅收回其应收1.5亩土地，而不主张将该1.5亩土地上的果树转给其所有，仍因按评估报告评估价值补偿被告方果树费36874元。如果原告方既要求收回其应收1.5亩土地，又要求将果树转归其所有，由其继续经营、管理、收益，则应按评估价3倍支付果树赔偿费110623元。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第17条第2款关于“对提高土地生产能力的投入，对方当事人请求承包方给予相应补偿的，应予以支持”的规定，原告在收回被告耕种过得“槽沟头”1.7亩土地和0.68亩自留地，及本案将退回的1.5亩土地，应补偿被告一家为提高土地生产能力而多年投入的肥料、劳务。根据《中华人民共和国民法总则》第十条的规定，该案的处理，不仅应当依照法律，且应在没有法律规定的情况下，适用习惯。政府征用土地的习惯全部是农户只移交土地，并移交未土地上的果树，果树全部是由农户自行处理（包括移栽、变卖、砍伐）。如仅以征用土地的果树补偿标准，将果树判归原告方，对被告是显失公平的，且违背土地征用中仅交土地不交果树的习惯。 经审理本院认定事实如下：杨玉秀与杨玉国系亲姐弟关系，原共同居住在汉源县富庄镇联络村8组。1981年杨玉秀与王国华结婚，杨玉秀将户口从原籍迁入汉源县双溪乡柴坪村1组。1982年国家实行家庭联产承包责任制，杨玉秀一家有5人的承包地。承包地块有三块，分别是“兰沟头”、“房子背后”、“尖尖地”。1998年第二轮土地承包时，维持了原第一轮承包土地的面积及地块，面积是3.87亩，地块仍是“兰沟头”0.5亩、“房子背后”0.77亩、“尖尖地”2.6亩。2018年新一轮农村土地确权时，经农村土地主管部门确权，汉源县人民政府于2018年8月向杨玉秀颁发汉府发农地承包权证〔2018〕第013135号农村土地承包经营权证，该证书载明：“杨玉秀为承包方代表，土地承包经营权人有杨玉秀、周路英、王树珍，汉源县人民政府确认杨玉秀现有承包土地面积为5.27亩，地块为“槽沟头”1.17亩、“上陈家杠1.94亩”、“下陈家杠1.42亩”、南沟头0.74亩。承包期起止自1998年7月1日起至2028年6月30日止”。 1996年12月杨玉秀经与杨玉国口头协商，将其位于汉源县双溪乡柴坪村1组承包的土地转包给杨玉国耕种，同时约定每年给付大米100斤作为承包费，未约定合同终止期，亦未约定合同解除的情形。双方按约履行至2012年底。2013年1月双方因土地流转事宜发生纠纷，同年1月10日双方协商将原口头协议固定为书面协议。于是在2013年1月10日由执笔李银辉，中证人杨某、李某在场见证，书写了《协议书》，该《协议书》载明：“王国华、杨玉秀与杨玉国、余香双方为承包土地协议，一、杨玉秀所承包土地现转包杨玉国；二、杨玉国承担老人大米100斤；三、杨玉国对杨玉秀每年夏天支付承包费400元；四、杨玉秀所承包土地一切补贴由杨玉秀领。五、杨玉国对老人担到老人寿终为止；六、双方协议与国家政策变为止。协议人杨玉秀、杨玉国，中证人杨某、李某，执笔李银辉，二〇一三年1月10号”。该《协议书》经执笔人李银辉书写后，双方并未确认该协议书的效力，并未在协议书上签字、捺印，并未实际履行。现原告以被告继续耕种其承包地却拒绝给付约定的承包费，经其多次催收无果，经村组、乡司法所多次调解仍未果的情况下，诉至人民法院，并提出前述主张。 另查明，杨玉秀所承包的土地的地块位于汉源县双溪乡柴坪村1组，地块为“槽沟头”（原1998年第二轮承包证“房子背后”土地面积为0.77亩）1.17亩、“上陈家杠1.94亩”、“下陈家杠1.42亩”（上、下陈家杠土地为原第二轮承包证“尖尖地”土地面积为2.6亩）、南沟头0.74亩（南沟头为原第二轮承包证兰沟头面积为0.5亩）。 再查明，杨玉国与余香原系夫妻关系，1991年经汉源县人民法院解除夫妻关系。此前，夫妻二人共育有两子，分别是长子杨平先，生于1988年2月1日；次子余龙，生于1990年3月16日。杨平先于1996年12月随杨玉国到汉源县双溪乡柴坪村1组生活，并耕种杨玉秀所承包的土地至今，并陆续发展各类果树。余香与余龙于2006年到汉源县双溪乡柴坪村1组随杨玉国、杨平先一同生活，并耕种杨玉秀所承包的土地，并发展各类果树。2019年5月24日在原、被告双方同意的情况下，本院委托汉源县农业农村局工作人员到双方争议的案涉土地上核查果树苗木的数量、生长状态、市场行情等参照汉府办（2015）13号文件补偿标准，核查出案涉土地上的各类果树的情况为：甜樱桃242株（其中成年树200株、幼树42株）、中华樱桃1株（成年树）、花椒346株（其中成年树222株、幼树124株）、李子387株（其中成年树11株、幼树376株）、苹果74株（其中成年树50株、幼树24株）、梨子1株（为成年树）、柿子1株（为成年树）、枇杷5株（均为成年树），补偿金额为100790元。2005年杨玉国又以杨玉秀建房指标在汉源县双溪乡柴坪村1组修建了占地面积105平方米的砖混结构楼房一层，后余香与余龙到柴坪村1组后，又继续修建该房屋，目前该房屋为三空三楼一底。 认定上述事实的证据，有原、被告身份证明，农村土地承包经营权证，协议书，介绍信，基层组织证明、处理意见，现场照片，汉源县农业农村局关于对四川省汉源县人民法院（2019）川1823民初558号青苗价值的回函，证人证言以及当事人的陈述等，以上证据来源真实、合法与本案具有关联性，本院予以确认。 本院认为，土地是农民最基本的生产资料，合法的土地承包经营权受法律保护。《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条规定:“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包。第十六条规定：家庭承包的承包方是本集体经济的农户，第十七条规定：承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）依法互换、转让土地承包经营权；（三）依法流转土地经营权；（四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（五）法律、行政法规规定的其他权利。”杨玉秀作为本集体经济组织的成员经发包方同意承包了本集体的土地，县级人民政府向其颁发了土地承包经营权证，依法确认其土地承包经营权。杨玉国提交1998年的第二轮土地承包经营权等证据进一步证明杨玉秀至今仍是上述承包地的合法土地承包经营权人，依法享有承包期内的各项权利。故对杨玉秀要求被告退还耕种原告位于上陈家杠1.94亩，下陈家杠1.42亩，南沟头0.74亩承包土地，共计4.10亩土地的诉求，予以支持。 被告杨玉国等辩称，与1998年的土地承包经营权证相比较2018年的土地确权证上增加的土地的面积部分是其通过其开荒及其他方式增加的，但被告杨玉国等并未提供证据加以证实，故对该辩解意见本院不予采信。 被告杨玉国等辩称，案涉“下陈家杠”的1.42亩土地不予退还的意见，根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。被告杨玉国等未提交充分证据加以证实，应承担不利后果，故对该辩解意见不予采信。 对被告杨玉国等辩称的房屋补偿要求，因与本案不属于同一法律关系，本院不予处理。 被告杨玉国等辩称，“下陈家杠”1.42亩土地不应返还；“上陈家杠”1.94亩土地只应返还1亩；“南沟头”0.74亩土地只应返还0.5亩。争议土地上所有果树均应归被告方所有，其中应退还被告的1.5亩土地上的果树，如原告方需要应按评估价3倍支付果树赔偿款36874元的意见，被告杨玉国等未提供证据予以证实，本院不予支持。 现查明，原、被告之间实际已发生土地转包关系，但双方既没有签订书面合同，也没有约定合同解除的情形，亦没有约定转包期限。双方自1996年达成口头协议后并实际履行至2012年底。2013年1月10日的书面协议，双方并未在该书面协议签字捺印，并未实际履行，可以认定该协议自始无效。据此，原告要求被告按书面支付承包费大米6年×100斤/年=600斤，现金400元/年×6年=2400元的诉讼请求，与法无据，本院依法不予支持。 鉴于双方在口头转包协议中并未约定转包期限，本院参照《中华人民共和国合同法》第二百三十二条关于租赁的规定，视为不定期转包，按照合同法的相关规定，权利人可随时主张返解除合同。现原告杨玉秀等人作为该诉争土地的承包经营权人，要求被告杨玉国等人返还该土地，应视为双方口头协议的解除。原告方有权随时收回其承包的土地。 根据本院查明的事实，被告方在转包土地过程中发展了各类果树，就该果树如何处理双方各执一词。本院认为，被告方在流转土地期间栽种果树多已成年挂果。根据《农村土地经营权流转管理办法》第十四条的规定：“受让方在流转期间因投入而提高土地生产能力的，土地流转合同到期或者未到期由承包方依法收回承包土地时，受让方有权获得相应的补偿。具体补偿办法可以在土地流转合同中约定或双方通过协商解决”。目前被告方实际耕种案涉土地已长达22年之久，对提高土地的肥力、劳务，其有权获得相应补偿后，该果树归原告方所有。结合汉源县农业农村局青苗价值评估的回函以及当地市场交易价格等因素，本院认为应对案涉土地上的果树的价值适当予以提高补偿标准，其中：甜樱桃242株（成年树200株，提高补偿标准至500元∕株，即200株×500元∕株=100000元，幼树42株，提高补偿标准至50元∕株，即42株×50元∕株=2100元）；中华樱桃1株（成树），提高补偿标准至200元∕株，即200元；花椒346株（成年树222株，提高补偿标准至200元∕株，即222株×200元∕株=44400元，幼树124株，提高补偿标准至30元∕株，即124株×30元∕株=3720元）；李子387株（成年树11株，提高补偿标准至200元∕株，即11株×200元∕株=2200元，幼树376株，提高补偿标准至30元∕株，即376株×30元∕株=11280元）；苹果74株（成年树50株，提高补偿标准至200元∕株，即50株×200元∕株=10000元，幼树24株，提高补偿标准至30元∕株，即24株×30元∕株=720元）；梨子1株（成年树），提高补偿标准至200元∕株，即200元；柿子1株（成年树），提高补偿标准至200元∕株，即200元；枇杷5株（成年树），提高补偿标准至200元∕株，即5株×200元∕株=1000元。以上合计金额为：176020元（100000元﹢2100元﹢200元﹢44400元﹢3720元﹢2200元﹢11280元﹢10000元﹢720元﹢200元﹢200元﹢1000元）。对被告方提高土地的肥力及付出的劳务，参照本县“瀑电”移民关于土地开垦补偿标准，酌情认定为30000元。以上原告需补偿被告的金额为206020元（176020元﹢30000元）。 关于被告方退还案涉土地及果树给原告方的时间，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包经营权纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，除当事人另有约定或者属于林地承包经营权外，承包地交回的时间应当在农作物收获期结束后或者下一耕种期开始前。结合本案实际及本地区农作物种植规律，原告方在补偿被告方206020元后，定于本判决发生法律效力后三个月内退还原告方位于汉源县双溪乡柴坪村1组小地名上陈家杠1.94亩，下陈家杠1.42亩，南沟头0.74亩，共计4.10亩土地及土地上的各类果树。 综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第三十五条、第一百二十五条，《中华人民共和国合同法》第七条、六十条、二百三十二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第十三条第一款、第十六条第一款、第十七条、第三十六条、第三十九条、第四十三条、第四十四条、第五十五条、第五十六条，《农村土地经营权流转管理办法》第十四条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、二十二条，四川省《中华人民共和国农村土地承包法》实施办法第三十二条、四十二条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、原告杨玉秀、周路英、王树珍于本判决发生法律效力后三个月内补偿被告杨玉国、余香、杨平先、余龙206020元后，被告杨玉国、余香、杨平先、余龙返还原告杨玉秀、周路英、王树珍位于汉源县双溪乡柴坪村一组小地名上陈家杠1.94亩，下陈家杠1.42亩，南沟头0.74亩，共计4.10亩的土地及土地上的各类果树。 二、驳回原告杨玉秀、周路英、王树珍的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费50元，由原告杨玉秀、周路英、王树珍负担25元，被告杨玉国、余香、杨平先、余龙负担25元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省雅安市中级人民法院。 审 判 长  黄茂果 审 判 员  符涌诗 人民陪审员  张文海 二〇一九年八月二十九日 书 记 员  冯海燕 附相关法律条文： 《中华人民共和国物权法》 第三十五条妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。 第一百二十五条土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。 《中华人民共和国合同法》 第七条当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，遵守社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明对的，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同后应当在合理期限之前通知承租人。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第八条国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地经营权，任何组织和个人不得侵犯。 第九条承包方承包土地后，享有土地承包经营权，可以自己经营，也可以保留土地承包权，流转其承包地的土地经营权，由他人经营。 第十三条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。 国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。 第十六条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。 农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。 第十七条承包方享有下列权利： （一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品； （二）依法互换、转让土地承包经营权； （三）依法流转土地经营权； （四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿； （五）法律、行政法规规定的其他权利。 第三十六条承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。 第三十九条土地经营权流转的价款，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。 第四十三条经承包方同意，受让方可以依法投资改良土壤，建设农业生产附属、配套设施，并按照合同约定对其投资部分获得合理补偿。 第四十四条承包方流转土地经营权的，其与发包方的承包关系不变。 第五十五条因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府等调解解决。 当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。 第五十六条任何组织和个人侵害土地承包经营权、土地经营权的，应当承担民事责任。 《农村土地经营权流转管理办法》 第十四条受让方在流转期间因投入而提高土地生产能力的，土地流转合同到期或者未到期由承包方依法收回承包土地时，受让方有权获得相应的补偿。具体补偿办法可以在土地流转合同中约定或双方通过协商解决。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对转包、出租地流转期限没有约定或者约定不明的，参照合同法第二百三十二条规定处理。除当事人另有约定或者属于林地承包经营外，承包地交回的时间应当在农作物收获期结束后或者下一耕种期开始前。对提高土地生产能力的投入，对方当事人请求承包方给予相应补偿的，应予支持。 第二十二条承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。 承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。 四川省《中华人民共和国农村土地承包法》实施办法 第三十二条承包方依法采取转包、出租方式将土地承包经营权部分或者全部流转的，承包方与发包方承包关系不变。 第四十二条发生农村土地承包经营纠纷，双方当事人可以协商解决，也可以申请村民委员会、乡(镇)人民政府调解。 经调解达成协议的，应当制作纠纷调解协议书。调解协议书应当写明调解请求、调解事由和协议结果，分别由当事人签字或者盖章，并加盖调解机构或者组织的印章。 当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，以及达成调解协议后又反悔的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉，人民法院应当依法受理。 林地承包纠纷另有规定的，从其规定。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。