昆明市呈贡区人民法院民 事 判 决 书（2019）云0114民初2738号原告：杨明开，男，1969年10月生，布依族，住昆明市呈贡区。委托诉讼代理人：侯正云，天兑法律服务所法律工作者，特别授权代理。被告：昆明市公安局呈贡分局，住所地：昆明市呈贡区龙城街道祥和街547号。负责人：**委托诉讼代理人：刘舒、刘依云，云南新征途律师事务所律师，特别授权代理。原告杨明开与被告昆明市公安局呈贡分局劳动争议纠纷一案，本院于2019年6月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告杨明开及其委托诉讼代理人侯正云，被告昆明市公安局呈贡分局的委托诉讼代理人刘舒到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨明开向本院提出诉讼请求：判令被告1.开具解除合同证明；2.为原告补缴自2014年12月起至2018年12月社会保险金；3.支付经济补偿金：18200元（双倍）；4.支付提前解除劳动合同赔偿金20800元(自2018年4月1日至2018年12月1日，8个月计2600元/月）；5.支付72800元工资（自2015年12月1日应签订长期劳动合同而未签的双倍工资至2018年4月1日，28个月，2600元/月）；6.医疗费2826元；7.承担本案诉讼费。事实与理由：原告不服《昆明市呈贡区劳动人事争议仲裁院呈劳人仲案字〔2019〕43号仲裁裁决书》。原告在2014年12月1日应聘到被告龙街派出所做辅警工作。平均月工资2600元。2017年8月30日凌晨2时许，在执行警务工作中被犯罪分子持械打伤入院治疗。在2017年9月23日主动回龙街派出所上班。在2018年1月20日18时左右在履行警务工作时，驾驶警用云AXXX警号摩托车与云Ａ×××××小型轿车发生碰擦，造成原告受伤两车不同程度损伤的交通事故，经交警认定事故双方承担同等责任。在处理该事故中，被告要求原告除保险公司理赔后，将所有的保险公司未能赔偿的款项2800元，由原告承担。原告伤情好转后在2018年3月1日回到了工作岗位上班。在2018年3月30日被告口头通知，辞退了原告。被告自2014年12月1日招聘到原告处后截止辞退原告止，未与原告签订任何书面的劳动合同。被告截止辞退原告后一直未按《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条【不订立书面劳动合同的法律责任】用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。第八十七条【违法解除或者终止劳动合同的法律责任】用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。第八十五条【未依法支付劳动报酬、经济补偿等的法律责任】用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。第七十二条以及《中华人民共和国社会保险法》第十条之规定购买社会保险，己严重违法，侵害了原告的基本权利。原告依据《中华人民共和国劳动合同法》有关规定依法请求人民法院查清案件事实，判令被告支付社会保险金、经济补偿金、赔偿金、未签的双倍工资、医疗费开具解除合同证明。被告昆明市公安局呈贡分局辩称，第一个关于第二项诉请，是为原告补交2014年12月份到2018年12月份的保险金，首先这个时间的话，是根据他在用工单位实际上工作的时间为准。经过仲裁双方的证据查明的原告杨明开在有效记录发工资的时间是2015年的1月份。证实工资是2015年1月份。那么他辞退的时候是2018年的3月份，这个是准确的离职时间，所以要求补缴的时间的话，应当在这个期间之内。第二至于说补缴的话，补缴诉请超出了法院的受案范围。如果说按照正常劳动合同法买保险是有义务的，杨明开它是属于失地农民，他本身已经有了一份相关的社会保险，所以单位的话就没有再买。原告在单位上班，公安分局这边是为他购买了一个意外伤害保险。医疗费我们在仲裁的时候已经做出说明，双方做出一个调解，保险公司理赔已经全部赔偿到位，不存在再支付相关医疗费的问题。针对第三项诉讼请求，根据劳动合同法，补偿金跟赔偿金是两个不同的概念。经济补偿是我们这边解除合同后对你工作了每年有一个月的工资补偿。赔偿金是根据87条违法解除劳动合同之后才存在双倍赔偿金的问题，原告的概念模糊和矛盾了。经济补偿的话只能是按照你的工作时间到解除合同时间这段期间，每工作一年有一个月的补偿，所以不是赔偿更不是双倍。仲裁第三项是要求支付因为没有签订劳动合同的双倍工资，今天的诉请没有反映。根据劳动争议调解仲裁法第27条第一款的规定，他要求支付的双倍工资诉讼时效一年。对于签订无固定期限合同而没有签订，根据劳动合同法这个第82条第二款的规定，属于惩罚性的赔偿不属于劳动报酬。同样是适用一年的诉讼时效。该项诉请一超过了时效。而不应该得到支持。原、被告围绕诉讼请求向本院提交了书面证据材料，本院组织了证据交换和质证，对于双方无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于双方争议的证据，本院认定如下：原告杨明开提交的民间医生的收条不符合证据的有效要件，本院不予采信。被告提交的《龙街派出所协警考核办法》原告对真实性无异议，本院予以确认，但无法证明与本案关联性，本院不予采信。本院经审理认定事实如下：原告杨明开于2014年12月进入被告昆明市公安局呈贡分局工作，工作岗位为警务辅助人员，负责治安巡逻防控，月工资2600元。双方未签订书面劳动合同，原告杨明开在职期间被告昆明市公安局呈贡分局未为原告杨明开购买社会保险。2018年1月21日，原告杨明开驾驶警用摩托车与案外人驾驶的车辆发生交通事故，经协商达成《人民调解协议书》，案外人中国人民财产保险股份有限公司昆明市分公司赔偿了原告杨明开医疗费，其中扣减了906.59元未赔偿。2018年3月31日被告昆明市公安局呈贡分局辞退原告杨明开，原告杨明开2018年4月1日起未去被告昆明市公安局呈贡分局处上班。2019年4月3日，原告杨明开向呈贡区劳动人事争议仲裁院提起劳动仲裁，申请事项如下：1.请求裁决被申请人开具解除、终止劳动合同关系证明书，并出具因工两次负伤的情况说明书；2.请求裁决被申请人支付交通强制保险理赔外的部分医疗费2826.6元；3.请求裁决被申请人向申请人支付因没有签订劳动合同每月支付二倍的工资，即11个月工资的双倍赔偿57200元；4.请求裁决被申请人为申请人补交于2014年4月1日开始至今参加社会保险的保险费（包括基本养老保险……）基数1416.86元；5.请求裁决被申请人支付申请人每满一年工龄付一个月工资，不足六个月按半个月工资付给劳动者双倍经济赔偿18200元；6.请求裁决被申请人补给申请人11个月的工资28600元（因单方解除、终止劳动合同，申请人因伤治疗期间和协商解决劳动争议诉求的经济补偿）；7.请求裁决被申请人一次性赔偿申请人因工负伤产生后遗症的后续治疗费及精神损失费10万元。2019年5月14日，呈贡区劳动人事争议仲裁院作出呈劳人仲案字[2019]43号仲裁裁决书，裁决如下：一、由被申请人在本裁决书生效后为申请人开具解除劳动合同证明；二、由被申请人在本裁决书生效后为申请人补缴社会保险；三、由被申请人在本裁决书生效后为申请人支付经济补偿金9100元；四、驳回申请人其他申请请求。后原告杨明开对部分裁决内容不服，向本院提起诉讼。本院认为，呈劳人仲案字[2019]43号仲裁裁决书为终局裁决，劳动争议仲裁中原告杨明开被驳回的仲裁请求即开具因工两次负伤的情况说明书、未签订书面劳动合同的双倍赔偿57200元、后续治疗费及精神损失费100000元在本案中未予以主张，本院不予评判。另双方对于开具解除劳动合同证明均无异议，本院予以确认。针对补缴社会保险的问题，缴纳社会保险费是法律规定的一种强制性行政义务，反映的是社会保险征缴部门与缴费义务主体（即用人单位和劳动者）之间的一种行政关系，并非劳动争议当事人之间的民事关系。故原告杨明开要求补缴社会保险费的主张不属于人民法院受理民事案件的范围，本院不予审理。针对原告杨明开第三项诉讼请求，双倍经济补偿金18200元的问题，被告昆明市公安局呈贡分局认为原告杨明开违反了奖惩办法，不适合辅警工作，但未提供证据证明原告杨明开违反了奖惩办法的事实，且未经过培训或者调整工作岗位，被告昆明市公安局呈贡分局提出解除与劳动者之间的劳动关系，现被告昆明市公安局呈贡分局提交的证据不足以证明其解除与原告杨明开的劳动关系符合法律规定的用人单位可以解除劳动关系的法定情形，故被告昆明市公安局呈贡分局属于违法解除劳动关系，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条规定：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。”原告杨明开主张虽提出主张经济补偿金，但注明为“双倍”，同时明确了该项诉讼请求的法律依据为《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条规定，且在劳动仲裁中其明确主张的为双倍经济赔偿，本院认为其请求实际为二倍赔偿金，原告杨明开该项诉讼请求有事实及法律依据，本院予以支持。针对原告杨明开第四项诉讼请求，提前解除劳动合同赔偿金29800元，针对的是劳动仲裁驳回的11个月工资，因2018年4月1日起原告杨明开未到被告昆明市公安局呈贡分局处工作和提供劳动，且本院已认定被告昆明市公安局呈贡分局支付解除劳动合同的二倍赔偿金，故原告杨明开此项诉讼请求依据不足，本院不予支持。针对原告杨明开第五项诉讼请求未签订无固定期限劳动合同的双倍工资72800元，因《中华人民共和国劳动法》第七十九条第一款规定：“劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。”，该条规定表明起诉到法院的劳动争议案件必须是对仲裁裁决不服的案件，法院才能予以受理，因而劳动争议仲裁是诉讼的必经前置程序。故对于原告杨明开第五项诉讼请求未签订无固定期限劳动合同的双倍工资72800元，未经仲裁前置程序，本院不予审理。针对原告杨明开第六项诉讼请求医疗费2826元，原告杨明开提交的证据能证明其自行承担了交通事故医疗费906.59元，本院支持被告昆明市公安局呈贡分局支付原告杨明开医疗费906.59元。据此，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十八条，《中华人民共和国劳动法》第七十九条第一款，《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第八十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、由被告昆明市公安局呈贡分局于本判决书发生法律效力之日起十日内为原告杨明开开具解除劳动合同证明；二、由被告昆明市公安局呈贡分局于本判决书发生法律效力之日起十日内支付原告杨明开经济赔偿金18200元三、由被告昆明市公安局呈贡分局于本判决书发生法律效力之日起十日内一次性支付原告杨明开医疗费906.59元；四、驳回原告杨明开的其他诉讼请求。如不按本判决指定的期间履行给付义务，则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告昆明市公安局呈贡分局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。本案的申请执行期限为判决生效后二年内。审 判 长  方铮铮人民陪审员  蒋学坤人民陪审员  缪贵荣二〇一九年八月二十六日书 记 员  庄 城