贵州省织金县人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0524民初3657号原告：尚小林，男，1984年9月9日出生，白族，农民，住贵州省织金县。委托诉讼代理人（特别授权）：柒海，贵州印鼎律师事务所律师。委托诉讼代理人：陆丹，贵州印鼎律师事务所实习律师。被告：织金县汽车运输有限责任公司，住所地贵州省毕节市织金县原城关镇玉屏街91号附1号，统一社会信用代码91520524215570094G。法定代表人：陈爱青，公司总经理。委托诉讼代理人（特别授权）：王龙长，公司安全经理。委托诉讼代理人：何国印，贵州君印律师事务所律师。原告尚小林与被告织金县汽车运输有限责任公司（以下简称织金汽运公司）确认合同无效纠纷一案，本院于2019年7月9日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告尚小林的委托诉讼代理人柒海和陆丹，被告织金汽运公司的委托诉讼代理人王龙长和何国印到庭参加诉讼。本案现已审理终结。尚小林向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院判决确认原告与被告于2013年7月30日签订的《织金县汽车运输有限责任公司车辆承包经营合同》中的第二条、第四条、第十二条、第十三条约定无效；2.判决被告返还原告已经支付的款项100000元；3.本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：2013年7月30日，原告（乙方）与被告织金汽运公司（甲方）签订《织金县汽车运输有限责任公司车辆承包经营合同》，约定被告将贵Ｆ×××××号车承包给原告经营，承包期限从2013年6月21日至2019年6月20日。其中，第二条约定乙方在经营贵Ｆ×××××号车活动中，不得超出织金至吹聋的线路营运（以线路牌为准），由此所产生的一切后果行政经济处罚由乙方自负。第四条约定乙方在经营期间必须认真遵守国家相关政策法律、法规、行业主管、物价等部门各项管理规章制度；甲方各项管理措施、规定，做到守法经营、文明经营，不参与闹事、罢运、不甩客、宰客，不参与上访、群访事件，遵守站场规定，不超速，超载等违法经营行为，因此被行业主管部门摄像、监控、抄告造成甲方经营资质、信誉考核受影响及行政经济处罚，概由乙方负责。第八条约定为增强甲方的抗风险能力，乙方服务信誉保证，乙方必须一次性向甲方预交承包费90000元（平均按每月1250元，经营中逐月充销），安全保证金5000元，除一次性预交的承包费外，每月还另向甲方交付承包费及管理费640元。第十二条约定乙方在经营运行中必须自觉遵守交通法规、服从行业管理部门及甲方管理人员的管理，对违反规则制度、操作规程等造成的一切行政经济处罚、经济损失均由乙方承担。第十三条约定乙方在承包经营过程中发生交通事故应及时报警，并就地报保险公司电话（如95××8），并及时向甲方汇报。甲方竭力解决事故事宜，但事故所造成的经济损失除保险公司赔偿外，所欠部分全部由乙方承担（事故现场处理费、监管机关的罚款等直接事故费用）。因发生重特大事故，被运管部门收回经营权后合同自然终止，但经济损失必须由乙方赔偿。乙方因拒赔，甲方有权将乙方的车辆所有残值，所有的无形资产、有形资产作价赔偿，直至追究到乙方赔偿能力并负法律责任后所欠部分由甲方承担理赔。合同对其他事项也进行了明确约定。合同签订后，原告按照约定交纳费用开始经营。2018年6月30日，原告在营运过程中，罗元驾驶贵Ｆ×××××号车行驶至黄望（黄泥塘至望谟）85ＫＭ＋980Ｍ（小地名织金县面，造成一死九伤。2018年11月18日，案外人冯广艳驾驶其在被告处承包经营的贵Ｆ×××××号车在织金县马家寨路段时发生交通事故，造成一死一伤。织金县应急管理局在取得织金县人民政府许可下，对两起事故进行合并调查最终确定责任并予以处理，作出《行政处罚决定书》处被告200000元罚款。被告在签收《行政处罚决定书》后，违法要求原告支付其中的100000元罚款，因在事故发生后原告已经将涉案车辆经营转让给他人，为了能够过户，原告被迫交纳100000元给被告。被告织金汽运公司辩称，原被告签订的合同是双方的真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，该合同经过织金县公证处公证，合同条款并无显失公平之处，双方均应按照合同约定履行义务。原告系涉案车辆的承包人，在其承包期间享有收益的同时负有管理车辆和保证车辆安全营运的义务。原告已经按照合同约定履行义务，被告应对其雇佣的驾驶员罗元的违法行为和自身的违约行为承担相应的法律责任，双方签订的合同现期限届满已终结，原告诉称被迫交纳10万元款项理由不能成立，请求驳回原告的诉讼请求。原告围绕诉讼请求依法提交了下列证据：证据一，被告与原告签订的车辆承包经营合同、邓朝富与被告签订的车辆承包经营合同、张奎良与被告签订的车辆承包经营合同，用以证明原告与被告签订车辆承包经营合同与案外人邓朝富、张奎良签订的车辆承包合同内容一致，该车辆承包合同中的第二条、第四条、第十二条、第十三条均系格式条款，被告未作任何明显的提示说明，免除被告的责任，加重了原告的责任，系无效条款。经质证，被告对证据的真实性无异议，但认为达不到原告的证明目的，该合同总共只有16条，涉案条款被告并没有以明显缩小的文字或其他方式故意让合同当事人忽略其内容，合同权利义务简单清楚，不具备合同法规定的格式条款的形式。本院认为，原告提供的其与被告签订的车辆承包经营合同证据客观真实，能印证双方签订车辆承包经营合同的事实，依法采纳作为本案定证据，但原告主张该合同中无效条款的部分，根据合同的性质，原告作为客运经营者，在营运过程中的风险责任由其自行承担的约定系双方的意表示，且该部分合同内容要求原告按照行业规定进行营运，因此原告认为该部分合同条款系被告免除其责任、加重对方责任的条款而无效的证明目的不予采纳；该组证据中的其他证据本案不具有证据的关联性，故不作为本案的定案证据采用。证据二，织安委办[2019]13号文件、织纪函[2019]3号文件、织府复[2019]15号文件、织金县“6.30”道路运输交通事故调查报告，用以证明经织金县安全生产委员会办公室及织金县相关部门认定，引发此次行政处罚事故的直接原因为被告的驾驶员驾驶涉案车辆时分心走神，未严格按照驾驶操作规程操作行驶车辆等原因，间接原因为被告主体责任落实不到位，管理混乱，对驾驶员录用管理不规范，对车辆动态监控管理不严格，同时，因织金县交通运输管理局监督管理责任不到位，公安交通部门未落实安全生产责任制，未层层签订安全生产目标责任书，对公司驾驶员培训指导不力等原因造成，被告在此次事故中负全部责任。经质证，被告对证据的真实性无异议，但认为达不到原告的证明目的，因为原告作为承包车主，其所雇佣的驾驶员违法驾驶导致重大交通安全事故的发生才引起涉案行政处罚，根据双方合同的约定，运营中的风险责任应由原告承担。本院认为，原告提供的证据客观真实，来源合法，能证明贵Ｆ×××××号车辆发生交通事故的经过，依法采纳作为本案定证据，由于原告作为贵Ｆ×××××号车的运营者，其运营中的风险应自行承担的原则，故对原告的证明目的不予采纳。证据三，行政处罚决定书、行政处罚告知书，用以证明织金县应急管理局基于2018年6月30日被告车辆贵Ｆ×××××号客车在黄望线发生交通事故，造成一死九伤的结果以及2018年11月18日被告驾驶员冯广艳驾驶被告车辆贵Ｆ×××××号车辆在织六线发生交通事故造成一死一伤的结果，因被告违反规定，决定对被告处罚20万元，该20万元系特定处罚被告且在处罚决定书中未明确两起事故中，其中哪一起事故应当的金额及比例。经质证，被告质证意见与证据二一致。本院认为，原告提供的证据客观真实，来源合法，能证明贵Ｆ×××××号车辆发生交通事故并被行政处罚的事实，依法采纳作为本案定证据。由于原告不能提供向因被被告胁迫下交付10万元的证据，根据双方承包合同的约定，原告的这一行为应为对此款项的分担系双方达成的合意，故对原告的证明目的不予采纳。证据四，通知2份，收据1份，个人账户明细查询1份，用以证明因原告已将车辆经营权转让他人，为了能够过户登记，原告被迫按照被告的要求通过银行转账的方式，转账10万元至被告公司账户，并由被告出具收据给原告，同时载明该10万元的性质为贵Ｆ×××××车辆安检局行政处罚款，该10万元并非由织金县应急管理局处罚原告，被告应当予以返还。经质证，被告对证据真实性无异议，但认为达不到原告的证明目的，该份证据刚好证明了原被告双方之间的车辆承包经营合同已经合同期限届满，双方履行完毕该合同中涉及双方权利义务已经终止的事实。本院认为，对该证据的认证理由同证据三，故不再赘述。被告围绕答辩请求依法提交下列证据：证据一，织金县公路运输管理所于2013年6月21日作出的《道路客运班线经营行政许可决定书》复印件1页、织金县道路运输局于2019年6月25日作出的《道路客运班线（延续）经营行政许可决定书》复印件1页、东风云南汽车有限公司于2013年7月23日开具的机动车销售统一发票复印件1页，用以证明案涉贵Ｆ×××××客运车辆的所有权、经营权系被告织金县汽车运输有限公司所有的事实。经质证，原告对证据一真实性和证明目的均无异议。本院认为，该证据客观真实，来源合法，与本案存在关联性，依法采纳作为本案定案证据。证据二，织金县公证处作出的《公证书》复印件10页（含案涉原被告双方于2013年7月30日签订的《织金县汽车运输有限责任公司车辆承包经营合同》、原告尚小林签署的《声明书》、（2013）黔织公证字第258号《公证书》、《道路客运班线经营行政许可决定书》、原告尚小林身份证复印件、贵Ｆ×××××号车辆行驶证复印件），用以证明原被告双方签订的《织金县汽车运输有限责任公司车辆承包经营合同》经织金县公证处公证，系双方的真实意思表示当属合法有效的事实。经质证，原告对证据二的真实性无异议，但认为达不到被告的证明目的，认为该合同中字体一致，合同属于格式合同，约定的被告免除责任，加重原告责任，该份协议并不能证明被告尽到了合理的提示义务。本院认为，该证据客观真实，来源合法，与本案存在关联性，依法采纳作为本案定案证据；对原告的质证意见不予采纳的理由在前已作认定，故不再赘述。证据三，被告于2018年3月28日对原告案涉车辆作出的《处罚通知》复印件1页、原告于2018年4月2日交纳违规违约金2000元的收据复印件1页、织金县道路运输局于2018年4月3日作出的《违法行为通知书》复印件1页、织金县公安局交通警察大队于2018年7月20日作出的第52242520180000205号《道路交通事故认定书》复印件3页、织金县应急管理局于2019年5月15日作出的（织）应急罚〔2019〕综合1号行政处罚决定书复印件2页、缴纳罚款依据复印件1页，用以证明：①原告所承包的案涉贵Ｆ×××××号客运车辆在2018年6月30日发生本次重大安全事故之前曾因故意破坏该车辆监控终端已被行政机关处罚和承担违约责任的事实；②原告所承包的案涉贵Ｆ×××××号客运车辆于2018年6月30日发生重大交通安全事故，经交警部门认定原告所雇用的驾驶员罗元负此次事故全部责任的事实；③因原告所承包的案涉贵Ｆ×××××号客运车辆于2018年6月30日发生重大交通安全事故以及案外人冯广艳2018年11月22日在织金县发生交通事故，导致被告被织金县应急管理局处罚20万元，被告依据双方的合同约定由原告承担该20万元罚款的二分之一10万元，完全符合双方的合同约定且合情合理不违反法律的强制性规定的事实。经质证，原告对证据的真实性无异议，但认为达不到被告的证明目的，该份证据中只能体现出被告企业主体责任落实到位，监管不力，同时也明确由被告承担全部责任。本院认为，该证据客观真实，来源合法，与本案存在关联性，依法采纳作为本案定案证据。证据四，《毕节市道路旅客运输车辆从业人员管理规定（试行）》复印件11页、织金县汽车运输有限责任公司《驾驶员岗前安全教育培训》资料复印件5页，用以证明原被告之间签订的案涉合同条款内容，均来源于行业主管部门的从严治理客运车辆从业人员的规定，不违反法律行政法规的强制性规定的事实。经质证，原告对证据的真实性无异议，但认为达不到被告的证明目的，该份证据中没有任何一条涉及到原告与被告签订车辆承包经营合同中签订的任何一条。本院认为，该证据客观真实，来源合法，与本案不存在关联性，不应采纳作为本案定案证据。依据当事人陈述和有效证据，本院确认本案事实如下：2013年7月30日原告尚小林（乙方）与被告织金县汽车运输有限责任公司（甲方）签订了《织金县汽车运输有限责任公司车辆承包经营合同》，合同约定：“……一、甲乙双方经过协商，甲方将贵Ｆ×××××号车承包给乙方经营，承包期从2013年6月21日起至运输管理部门核准该车班线经营使用年限到期为止（2019年6月20日）。二、乙方在经营贵Ｆ×××××号车活动中，不得超出织金至吹聋的线路营运（以线路牌为准），由此所产生的一切后果行政经济处罚由乙方自负。……四、乙方在经营期间必须认真遵守国家相关政策法律、法规、行业主管、物价等部门各项管理规章制度；甲方各项管理措施、规定，做到守法经营、文明经营、不参与闹事、罢运、不甩客、宰客，不参与上访、群访事件，遵守站场规定，不超速，超载等违法经营行为，因此被行业主管部门摄像、监控、抄告造成甲方经营资质、信誉考核受影响及行政经济处罚，概由乙方负责。甲方视情节将按规定进行停班、整顿学习，并处200-1000元经济违约处罚，直至取缔该车营运资质。……十二、乙方在经营运行中必须自觉遵守交通法规、服从行业管理部门及甲方管理人员的管理，对违反规章制度、操作规程等造成的一切行政经济处罚、经济损失均由乙方承担。十三、乙方在承包经营过程中发生交通事故应急时报警，并就地报保险公司电话（如95××8），并及时向甲方汇报。甲方竭力解决事故事宜，但事故所造成的经济损失除保险公司赔偿外，所欠部分全部由乙方承担（事故现场处理费、监管机关的罚款等直接事故费用）。因发生重特大事故，被运管部门收回经营权后合同自然终止，但经济损失必须由乙方赔偿。乙方因拒赔，甲方有权将乙方的车辆所有残值，所有的无形资产、有形资产作价赔偿，直至追究到乙方赔偿能力并负法律责任后所欠部分由甲方承担理赔。……”。2018年6月30日原告在经营贵Ｆ×××××号中型普通客车时发生交通事故以及2018年11月8日被告公司的驾驶员冯广艳驾驶的贵Ｆ×××××号中性普通客车发生交通事故，为此被告被相关部门罚款20万元。2019年5月30日，原、被告提前解除双方的汽车承包经营合同，当日原告向被告支付了10万元。本院认为：原被告签订的承包经营合同符合有关法律的规定，该合同合法有效。原告主张该合同中的第二条、第四条、第十二条、第十三条系被告提供的格式条款，系免除其责任、加重对对方责任的条款，故该部分合同条款无效，因该合同自2013年双方一直履行至2019年，由于原告从事客运业务，根据双方合同的性质，该部分条款中的内容均是要求原告按照相关部门的规定进行营运，且原告作为贵Ｆ×××××号中型普通客车承包经营，并从中受益，因此对客运车辆所产生的风险责任应当承担相应的责任；原告主张被胁迫而向被告交付的10万元并要求被告返还，对此原告未向本院提供相应的证据证实，故对原告的这一主张的不予采纳。综上，原告主张双方签订的《织金县汽车运输有限责任公司车辆承包经营合同》中的第二条、第四条、第十二条、第十三条无效并要求被告返还10万元的诉讼请求无事实及法律依据。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十条的规定，判决如下：驳回原告尚小林的诉讼请求。案件受理费2300元，减半收取计1150元，由原告尚小林负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人或代表人人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。审判员  彭月发二〇一九年八月二十日书记员  付禹鑫