石家庄市栾城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0111民初949号 原告（反诉被告）：石家庄市栾城区栾城镇柴赵村民委员会。地址：栾城区栾城镇柴赵村。统一社会信用代码：54130111ME33050465。 法定代表人：赵婵，该村主任。 委托代理人：冯维华，该村委会治保会主任。 委托代理人：王立强，河北凌众律师事务所律师。 被告（反诉原告）：杜荣坤，男，1965年1月28日生，汉族，栾城区栾城镇柴赵村人。 委托代理人：任硕瑶，河北宏源律师事务所律师。 原告（反诉被告）石家庄市栾城区栾城镇柴赵村民委员会与被告（反诉原告）杜荣坤排除妨害纠纷一案，本院于2019年5月9日立案后，依法适用普通程序，于2019年6月14日公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）石家庄市栾城区栾城镇柴赵村民委员会委托代理人冯维华、王立强，被告（反诉原告）杜荣坤及委托代理人任硕瑶到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 石家庄市栾城区栾城镇柴赵村民委员会向本院提出诉讼请求：一、要求被告（反诉原告）返还土地，恢复土地原状，拆除建筑设施等一切附着物;二、要求被告（反诉原告）支付2010年至2019年的占地损失费45000元；三、诉讼费用由被告（反诉原告）承担。2010年初，被告（反诉原告）未经原告（反诉被告）方同意，擅自占用了原告（反诉被告）村东集体土地1.66亩，该地块四至范围为东至赵珠林耕地，北至杜荣坤家，南至坑，西至水坑。被告（反诉原告）现在圈占该地块，土地上建有羊圈及房屋。被告（反诉原告）的行为侵害了原告（反诉被告）村集体的合法权益，参照其他土地租赁户租赁费交纳标准，被告（反诉原告）应当赔偿占用期间的占地费损失。为了维护原告（反诉被告）的合法权益，特此起诉。请依法判如所请。 杜荣坤答辩并反诉称，原告（反诉被告）起诉书中并非事实，答辩人并非在2010年占用该土地，是在2015年经过村委会同意后，利用村东闲置的河坑并进行添平，在平整好的地方养羊至今。原告（反诉被告）做为村委会，也就是土地发包方，不得无故干涉被告（反诉原告）依法进行正常生产经营活动，也不得无故收回土地，而且被告（反诉原告）所主张返还的土地，原为废弃河坑，如果没有被告（反诉原告）的添平，也就没有现在的土地，假如判决被告（反诉原告）向原告（反诉被告）返还土地，因自己出资5万元购土，对河坑进行了填埋，原告（反诉被告）应予以补偿。另，原告（反诉被告）所主张的占地损失费没有法律依据，且所主张的损失费用起算点错误，应当从2015年开始计算。综上所述，应依法驳回原告（反诉被告）的诉讼请求。 石家庄市栾城区栾城镇柴赵村民委员会就反诉部分辨称，被告（反诉原告）所提出的反诉没有事实依据，被反诉人村委会从未同意杜荣坤利用河坑搞养殖，也并未把河坑发包给反诉人，杜荣坤所提到的填平河坑的费用也没有事实依据，据村委会了解，反诉人填平河坑所用的材料是建筑垃圾、化工垃圾和生活垃圾等对人体有害的废弃物，且反诉人向倾倒垃圾的人收取费用，因此，反诉人不但没有损失，而且还有盈利，因此，应当驳回反诉人所提出的反诉请求。 经审理查明，被告（反诉原告）所居住地方为该村村东，西为南北大街、北为住户，东为耕地，南为8米东西路，路南原为村内河坑。该河坑系历史遗留，因有人陆续向河坑内倾倒垃圾，造成现在的现状。被告（反诉原告）对河坑内倾倒垃圾的地方，进行了平整，搭建了养殖棚和小房，搞起了养殖。庭审中被告（反诉原告）称，2015年，经村委会同意，自己对现在所占的部分河坑进行了填埋和平整，搞起了养殖，并不是侵占，且填埋河道购土花费5万元。为此出示了原该村书记张建中的证言，证明所占用的该河坑是经村委会同意的，有协议，后不慎丢失。对被告（反诉原告）出示的证据，原告（反诉被告）不予认可，并称该证明虽有张建中签名，但无法确认是否是该村前任书记张建中所书写，村委会并未将村东废坑承包给被告（反诉原告），也没有与被告（反诉原告）签订过承包协议。为此出示了该村村委会证明、两委会议记录和其他人的租赁合同，并申请现任村办公室主任冯某、书记张扬出庭，证明被告（反诉原告）未经原告（反诉被告）同意占用河坑及占用河坑的面积、限被告（反诉原告）拆除地上附着物的时间及计算占地损失费的依据。被告（反诉原告）对原告（反诉被告）出示的村委会证明、两委会议记录和租赁合同及出庭证人冯某的证言均不认可，并称张扬的证言无法证实被告（反诉原告）占用土地的时间，也无法证实是否经过村委会同意。 另，根据被告（反诉原告）的申请，本院于2019年6月11日对现场进行了勘查，经勘查，被告（反诉原告）所占用垫起的河坑地形不规则，大致为三角形状。地形北至杜荣坤家，中间有8米东西道、东至赵珠林耕地、南至坑、西至水坑。东边南北长78米（含8米东西道），中间南北长约55米，北边东西宽约17米，南边东西宽约12米。被告（反诉原告）在该地块北边和东边搭建了养殖棚和小房，搞养羊养殖（详见勘查笔录和现场图及照片）。 本院认为，村土地包括河坑在内，属集体所有，任何人未经允许，都不得随意的占用和使用。本案中，被告（反诉原告）所占用的地方，是该村河坑，属该集体所有，是为排水和储水所用，不能随意填埋和占用，否则在雨季的时候，容易造成排水不畅，引起内涝，故对原告（反诉被告）要求被告（反诉原告）拆除地上建筑物，返还土地的请求，本院予以支持。对原告（反诉被告）诉求的恢复原状，因被告（反诉原告）现占用的地面，原为河坑，后由于别人在河坑内倾倒垃圾所形成现在的现状，现原告（反诉被告）要求被告（反诉原告）恢复原状，显示证据不足，故对此请求，本院不予支持。对原告（反诉被告）诉求的损失问题，因该地块原为河坑，并非耕地和机动地，在被告（反诉原告）占用之前，既无人使用，所诉求的收费标准也缺乏相应证据，故对原告（反诉被告）此项请求，本院亦不予支持。对被告（反诉原告）辨称的理由，虽出示了曾任该村书记的证言，但原告（反诉被告）对此提出异议，证人未到庭，对此证言，本院不予采纳，故对其辨称理由，本院亦不予采纳。对被告（反诉原告）的反诉请求，虽未提交相应证据，但搭建羊圈和平整地面需花费一定的费用，在搭建羊圈和平整地面时，作为原告（反诉被告）未能及时制止，存有一定过错，根据公平原则，原告（反诉被告）应给被告（反诉原告）适当的补偿，酌定1万元。经调解无效，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国民法总则》第六条、《中华人民共和国物权法》第六十三条、《中华人民共和国民法通则》第七十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第六十九条第五款、《中华人民共和国民事诉讼法》第九十条的规定，判决如下： 一、被告（反诉原告）杜荣坤于本判决生效之日起60日内将所占用河坑地上的附着物清理完毕，将河坑地返还给原告（反诉被告）； 二、原告（反诉被告）石家庄市栾城区栾城镇柴赵村民委员会于本判决生效之日起60日内，一次性赔偿原告杜荣坤10000元； 三、驳回原告（反诉被告）石家庄市栾城区栾城镇柴赵村民委员会的其他诉讼请求； 四、驳回被告（反诉原告）杜荣坤的其他诉讼请求。 案件受理费926元及反诉费525元，原告（反诉被告）承担案件受理费926元、被告（反诉原告）承担反诉费525元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。并于上诉期间届满之日起七日内预交本诉上诉费926元、反诉上诉费525元（收款人：河北省石家庄市中级人民法院，开户行：河北银行华兴支行，账号：62×××47）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  刘学超 人民陪审员  王生银 人民陪审员  鲁世尧 二〇一九年八月二十三日 书 记 员  李玉玲 ——