山东省胶州市人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0281民初8010号原告：青岛希牛饲料有限公司，住所地：胶州市阜安第二工业园立辉路，社会统一信用代码：91370281564737788U。法定代表人：陈作亮，职务：经理。委托诉讼代理人：庄许要，山东正之源律师事务所律师。被告：张荣，女，汉族，1970年10月22日生，住山东省昌邑市。被告：马晓琦，男，汉族，1997年3月22日生，住山东省昌邑市。被告:张桂美，女，汉族，1937年12月21日生，住山东省昌邑市。三被告共同委托诉讼代理人：张瑞，山东文宇律师事务所律师。原告青岛希牛饲料有限公司（以下简称希牛公司）与被告张荣、马晓琦、张桂美（以下简称张荣等三人）劳动争议一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人庄许要与被告张荣以及三被告的共同委托诉讼代理人张瑞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告希牛公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法判决原告不支付被告丧葬补助金、一次性伤亡补助金、供养亲属抚恤金。2、本案全部诉讼费用由被告承担。事实与理由:被告张荣等三人未予书面答辩，在庭审中口头答辩称，原告应当支付被告丧葬补助金、一次性伤亡补助金、供养亲属抚恤金，马立勇视同工亡，已经由生效的法律文书确认，原告作为用人单位，应当依法支付工亡职工因工死亡的全部待遇。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了相关证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于当事人无异议的证据，本院予以确认并在案佐证。现根据当事人的陈述及已经确认的证据，本院确认事实如下：马立勇于2015年11月17日死亡，所受伤害被认定为视同工伤，被告张荣、马晓琦、张桂美、马洪忠分别系马立勇的妻子、儿子、母亲、父亲，马洪忠于2017年2月16日死亡。另查明，2014年度全国城镇居民人均可支配收入为28844元，2014年度青岛市在岗职工月平均工资为4038元。再查明，被告张荣等三人以原告希牛公司为被申请人，提出仲裁申请如下：申请人的亲属马立勇系被申请人处职工，马立勇于2015年11月17日工作时突发疾病抢救无效死亡，胶州市人力资源和社会保障局认定马立勇所受伤害视同工伤。请求裁决：一、被申请人支付申请人二倍工资77723.67元。二、被申请人支付申请人一次性工亡补助金576880元。三、被申请人支付申请人丧葬费29274元。四、被申请人支付申请人供养亲属抚恤金250720.26元。庭审中，申请人明确第一项仲裁请求未订立书面劳动合同二倍工资的期间为2015年2月10日至2015年11月17日；第四项请求供养亲属为马立勇的母亲张桂美及父亲马洪忠，申请人主张的抚恤金包含马洪忠2015年12月至2017年2月的供养亲属抚恤金。胶州市劳动人事争议仲裁委员会对被告张荣等三人的申诉请求进行审查后，作出胶劳人仲案字（2017）第820号裁决书，裁决如下：一、被申请人青岛希牛饲料有限公司自本裁决生效之日起十日内支付申请人张荣、马晓琦、张桂美丧葬补助金24228元、一次性工亡补助金576880元及马洪忠2015年12月至2017年2月期间的供养亲属抚恤金38407元，补发申请人张桂美2015年12月至2019年5月期间的供养亲属抚恤金109622元，并自2019年6月起每月支付申请人张桂美供养亲属抚恤金2655元至张桂美丧失供养条件时止。二、驳回申请人张荣、马晓琦、张桂美的其他仲裁请求。该劳动仲裁裁决书下发后，原告希牛公司不服仲裁裁决诉至法院，即为本案。本案中，原告希牛公司提交胶劳人仲案字【2017】第820号裁决书，欲证明马立勇的死亡不属于法律上的视同工伤。针对工伤认定及其行政诉讼，原告已经提起待审申请。另外，对于被告的双倍工资主张，劳动仲裁已经驳回，且被告并未提起诉讼。被告张荣等三人对该证据的真实性无异议，称该裁决书裁判原告支付丧葬补助金、一次性伤亡补助金、供养亲属抚恤金是正确的，但被告主张的双倍工资并未超过法定诉讼时效。原告与马立勇劳动关系最终确定时间为2016年12月27日，被告自该时起才知道自己的权利受到侵害，被告申请劳动仲裁的时间为2017年7月20日，并未超出1年的劳动仲裁时效。马立勇视同工亡，已经由生效的法律文书确认。被告张荣等三人提交证据如下：1、结婚证、出生医学证明、独生子女证、户口本、证明、火化证各一份。欲证明三被告系本案适格主体，张桂美、马洪忠系马立勇供养的亲属，马洪忠于2017年2月16日死亡。2、胶劳人仲案字（2016）第76号裁决书、胶州市人民法院（2016）鲁0281民初5613号民事判决书、青岛市中级人民法院（2016）鲁02民终8687号民事判决书各一份、昌邑市农村商业银行银行卡历史交易明细一宗，欲证明马立勇与原告之间存在劳动关系，工作期间的月平均工资为8357.34元，原告未与马立勇订立书面劳动合同，原告应当向马立勇的近亲属支付未订立书面劳动合同的二倍工资。3、认定工伤决定书、胶州市人民法院行政判决书、青岛市中级人民法院行政判决书各二份，欲证明马立勇所受伤害视同工伤，原告应当向被告支付工亡待遇。4、被告张桂美2015年的住院病历一份，证明张桂美患有脑出血，高血压等疾病，需要供养。5、马洪忠住院病历一份,证明其患有肺癌，需要花费大量的医疗费用，属于需要供养的范围。原告对证据1的真实性及证明事项均无异议。对证据2的真实性无异议，对证明事项有异议，称该证据显示马立勇自2015年2月在原告处工作至死亡之日，被告主张未订立书面劳动合同的二倍工资已超出仲裁时效，在确认劳动关系一案中亦未主张。对证据3的真实性无异议，对证明事项有异议，称该证据载明马立勇死亡视同工伤，马立勇系因病去世，依据同一事实及法律依据，胶州市人民法院撤销青胶人社伤认决字（2016）第JZ001042号认定工伤决定书，青岛市中级人民法院予以维持。胶州市人力资源和社会保障局再次做出相同认定，明显违反法律规定，且认定的事实中明确载明宫相音系原告的客户，该认定与事实不符。青岛市中级人民法院以一审中未提交相应证据，视为放弃权利为由，拒绝接受原告提交证明宫相音系其员工的劳动合同、入职表、工资发放明细等证据，驳回原告的上诉。原告认为该证据为合法的新证据，将在合法时间内提起再审。对证据4，该病历能显示被告张桂美可能属于无民事行为能力人，其法定监护人应当是其直系亲属，或者有关部门指定的人员，通过病历显示，张桂美还有其他子女，且住院联系人是其儿子马建军，根据其病历，原告对于被告张桂美出庭人员的身份提出质疑，请法庭予以审查。该住院病历还证实，张桂美与马洪忠并非只有马立勇一个孩子，对于补发的马洪忠的抚恤金，以及张桂美相应的抚恤金是否有其他权利人，希望法院核实。马洪忠已经于仲裁裁决前去世，其补发的抚恤金的权利人是谁，被告应当提交证据予以证实。另外，张桂美住院病历中注明，言语不清，肢体活动不灵，很明显其不能作为完全民事行为能力人依法委托代理人出庭，对于本案被告的出庭及委托代理人的身份，希望法庭依法核实。对证据５真实性没有异议，但是马洪忠作为人民教师，其工资待遇足以供夫妻共同生活，住院费用应当通过相应社保予以报销。马洪忠去世后应当已经得到相关部门的抚恤金及救济款，张桂美应当已经领取了足额的抚恤金，原告无需再次支付抚恤金。被告张荣等三人庭后提交昌邑市都昌街道角埠村民委员会出具的证明两份，证明张桂美在该村居住，无固定收入，可正常表达意志，可委托诉讼代理人。经本院询问，被告张荣等三人自认马洪忠生前在昌邑市教委以教师身份退休，有退休金。本院确认的上述事实，有双方当事人提供及本院调取的以上证据以及胶劳人仲案字（201７）第820号裁决书和当事人的陈述笔录在案佐证。本院认为：根据《工伤保险条例》第三十九条“职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：（一）丧葬亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%,孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定；(三)一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。”第四十条“伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费由统筹地区社会保险行政部门根据职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整。调整办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。”《山东省贯彻实施办法的通知》（鲁政发【2011】25号）第二十九条“应当参加工伤保险而未参加的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照《条例》和本办法规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照《条例》和本办法的规定支付新发生的费用。”《因工死亡职工供养亲属范围规定》（劳动保障部令第18号）第二条“本规定所称因工死亡职工供养亲属是指该职工的配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹。”第三条“上条规定的人员，依靠因工死亡职工生前提供主要生活来源，并有下列情形之一的，可按规定申请供养亲属抚恤金：（一）完全丧失劳动能力的；（二）工亡职工配偶男年满60周岁、女年满55周岁的；（三）工亡职工父母男年满60周岁、女年满55周岁的；（四）工亡职工子女未满18周岁的；”第四条“领取抚恤金人员有下列情形之一的，停止享受抚恤金待遇：（一）年满18周岁且未完全丧失劳动能力的；（二）就业或参军的；（三）工亡职工配偶再婚的；（四）被他人或组织收养的；（五）死亡的。”《关于2016年调整一级至四级工伤职工伤残津贴、生活护理费和工亡职工供荞亲属抚恤金标准的通知》（鲁人社发〔2016〕41号）“一、调整范围：2015年12月31日前,企业、事业单位、社会团体(参照公务员法管理的事业单位、社会团体除外)、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户及已纳入工伤保险制度实施范围的公务员和参照公务员法管理的事业单位、社会团体的工作人员中，领取伤残津贴的一级至四级工伤职工、经批准领取生活护理费的工伤职工和领取供养亲属抚恤金的工亡职工(含一级至四级伤残职工退休后领取基本养老金期间死亡人员)供养亲属。二、调整标准：供养亲属抚恤金:配偶每人每月增加68元,其他供养亲属每人每月增加50元,孤寡老人或者孤儿在上述标准的基础上每人每月再增加20元。三、资金来源：调整上述三项待遇所需费用,已参加工伤保险的,从工伤保险基金支付;未参加工伤保险的,由用人单位支付。”《山东省人力资源和社会保障厅山东省财政厅关于2017年调整一级至四级工伤职工伤残津贴生活护理费和工亡职工供养亲属抚恤金标准的通知》（鲁人社发〔2017〕32号）“一、调整范围：2016年12月31日前,企业、事业单位、社会团体(参照公务员法管理的事业单位、社会团体除外)、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户及已纳入工伤保险制度实施范围的公务员和参照公务员法管理的事业单位、社会团体的工作人员中，领取伤残津贴的一级至四级工伤职工、经批准领取生活护理费的工伤职工和领取供养亲属抚恤金的工亡职工(含一级至四级伤残职工退休后领取基本养老金期间死亡人员)供养亲属。二、调整标准：供养亲属抚恤金:配偶每人每月增加69元,其他供养亲属每人每月增加51元,孤寡老人或者孤儿在上述标准的基础上每人每月再增加20元。三、资金来源：调整上述三项待遇所需费用,已参加工伤保险的,从工伤保险基金支付;未参加工伤保险的,由用人单位支付。”《山东省人力资源和社会保障厅山东省财政厅关于2018年调整一级至四级工伤职工伤残津贴生活护理费和工亡职工供养亲属抚恤金标准的通知》（鲁人社发〔2018〕39号）“一、调整范围：2017年12月31日前,企业、事业单位、社会团体(参照公务员法管理的事业单位、社会团体除外)、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户及已纳入工伤保险制度实施范围的公务员和参照公务员法管理的事业单位、社会团体的工作人员中，领取伤残津贴的一级至四级工伤职工、经批准领取生活护理费的工伤职工和领取供养亲属抚恤金的工亡职工(含一级至四级伤残职工退休后领取基本养老金期间死亡人员)供养亲属。二、调整标准：供养亲属抚恤金:配偶每人每月增加63元,其他供养亲属每人每月增加47元,孤寡老人或者孤儿在上述标准的基础上每人每月再增加16元。三、资金来源：调整上述三项待遇所需费用,已参加工伤保险的,从工伤保险基金支付;未参加工伤保险的,由用人单位支付。”之规定，被告张荣等三人主张原告希牛公司支付一次性工亡补助金、丧葬补助金、张桂美供养亲属抚恤金的请求，于法有据。以2014年度全国城镇居民人均可支配收入28844元、2014年度青岛市在岗职工月平均工资4038元计算，原告希牛公司应支付被告张荣等三人丧葬补助金24228元（4038元×6个月）、一次性工亡补助金576880元（28844元×20）。根据本案有效证据被告张荣等三人提交的证据2中昌邑市农村商业银行银行卡历史交易明细计算马立勇工作期间的月平均工资为8357元。原告应补发张桂美2015年12月供养亲属抚恤金2507元（8357元×30%）、2016年供养亲属抚恤金30684元〔（2507元+50元）×12个月〕、2017年供养亲属抚恤金31296元〔（2557元+51元）×12个月〕、2018年至2019年5月供养亲属抚恤金45135元〔（2608元+47元）×17个月〕，并自2019年6月起每月支付张桂美供养亲属抚恤金2655元至张桂美丧失供养条件时止。供养亲属抚恤金并适时调整，调整办法由省人力资源社会保障行政部门会同财政部门根据全省职工平均工资及生活费用变化等情况适时制定。因马立勇的父亲马洪忠系退休老师，有固定的退休金，不属于依靠因工死亡职工生前提供主要生活来源的供养亲属范围，故，对于原告希牛公司不支付马洪忠供养亲属抚恤金的请求本院予以支持。由于被告张荣等三人未在法定期限内提起诉讼，应当视为对仲裁裁决结果的认可，因此，对于被告张荣等三人的其他仲裁请求，本院不予评判。本案经本院调解无效，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条，《工伤保险条例》第三十九条等有关规定，判决如下：一、原告青岛希牛饲料有限公司自本判决生效之日起十日内支付被告张荣、马晓琦、张桂美丧葬补助金24228元、一次性工亡补助金576880元，补发被告张桂美2015年12月至2019年5月期间的供养亲属抚恤金109622元，并自2019年6月起每月支付被告张桂美供养亲属抚恤金2655元至张桂美丧失供养条件时止。供养亲属抚恤金并适时调整，调整办法由省人力资源社会保障行政部门会同财政部门根据全省职工平均工资及生活费用变化等情况适时制定。二、驳回被告张荣、马晓琦、张桂美的其他仲裁请求。三、驳回原告青岛希牛饲料有限公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，因适用简易程序，减半收取5元，由原告青岛希牛饲料有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，缴纳上诉费，上诉于山东省青岛市中级人民法院。审判员  刘素虹二〇一九年八月二十三日书记员  李 准