吉林省长白朝鲜族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）吉0623刑初45号 公诉机关吉林省长白朝鲜族自治县人民检察院。 被告人郭建海，男，1970年9月7日出生于吉林省抚松县，汉族，初中文化,无业，户籍所在地及居住地：吉林省抚松县北岗镇。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2019年4月14日被刑事拘留，于2019年5月10日被执行逮捕。现羁押于吉林省长白朝鲜族自治县看守所。 吉林省长白朝鲜族自治县人民检察院以长检刑检刑诉（2019）40号起诉书指控被告人郭建海犯非法占用农用地罪、伪证罪，于2019年7月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年8月20日、8月30日公开开庭审理了本案。长白朝鲜族自治县人民检察院指派检察员杨巍巍出庭支持公诉，被告人郭建海到庭参加诉讼，现已审理终结。 吉林省长白朝鲜族自治县人民检察院指控：2015年7月至10月期间，被告人郭建海未经林业部门批准，私自在横山林场施业区107林班8、11小班内，破坏林地原有植被开垦林地，经林业技术人员现场勘验测量，涉嫌非法占用农用地面积为14.895亩，其中14.469亩为县局级公益林。 2018年3月，在长白森林公安局侦办赵某涉嫌非法占用农用地一案中，被告人郭建海对于案件有关重要关系的情节，故意作虚假证言，意图使赵某逃避刑事处罚。 吉林省长白朝鲜族自治县人民检察院指控上述犯罪事实所列的证据有：长白森林公安局现场勘查笔录、现场照片；长白县林业局鉴定意见；证人樊某、裴某、陈某、朴某、赵某、朱某、徐某、王某1的证言；被告人郭建海的供述和辩解。 吉林省长白朝鲜族自治县人民检察院认为，被告人郭建海非法占用农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成农用地大量破坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，构成非法占用农用地罪，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人郭建海在刑事诉讼中，对于案件有重要关系的情节，故意作虚假证言，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百零五条之规定，构成伪证罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以伪证罪追究其刑事责任。 被告人郭建海对公诉机关的指控无辩解。 本院经审理查明： （一）2015年7月至10月期间，被告人郭建海未经林业部门批准，私自在横山林场施业区107林班8、11小班内，破坏林地原有植被开垦林地，经林业技术人员现场勘验测量，涉嫌非法占用农用地面积为14.895亩，其中14.469亩为县局级公益林。2019年4月13日，长白森林公安局办案民警以电话通知的方式传唤被告人郭建海到案。 上述事实，有在庭审中举证、质证的下列证据予以证明： 1、长白森林公安局刑警大队案件来源、到案经过证实，案发及被告人郭建海到案情况。 2、长白森林公安局现场勘查笔录证实，现场位于横山林场施业区107林班8、11小班，现场林地原有植被已均被破坏，面积共计14.895亩。 3、现场平面图、宗地附图证实，被告人郭建海非法占用农用地现场位于横山林场施业区107林班8、11小班。 4、现场照片证实，被告人郭建海非法占用农用地现场情况。 5、现场指认照片证实，被告人郭建海指认其非法占用农用地现场。 6、长白朝鲜族自治县林业局鉴定意见证实，侵占林地为横山林场施业区107林班8、11小班，共计14.895亩，侵占林地为县局级公益林、商品林，森林植被全部毁坏，造成水土流失，森林植被的涵养水源、保持水土的功能局部丧失，短期内难以恢复森林的防护效能。 7、查封清单及查封决定书证实，长白森林公安局于2019年4月29日将郭建海持有的位于横山林场施业区107林班8、11小班，共计14.895亩的林地予以查封。 8、长白朝鲜族自治县林业局说明证实，横山林场施业区107林班8小班无资源档案数据库。2014年至今横山林场施业区107林班8、11小班无采伐批复手续，仅查找到107林班8小班0.5公顷林参间作批复文件，权利人为加一公司。 9、长白森林经营局林地属性证明证实，横山林场施业区107林班8小班（2017变更后实际小班号为39、40小班）林地权属国有，属于县局级公益林、林种为水源涵养林。 10、横山林场情况说明证实，横山林场施业区107林班8小班（2017年林地变更分出39、40小班）。该小班资源档案为国有，长白镇解放村有1982年发放林权执照，属于争议地块。该地块2017年秋收已清收还林，造林树种为云杉，达到检验合格成活率。 11、长白森林经营局证明证实，横山林场施业区森林资源一张图107林班8小班（现39、40小班），经查阅2015年至今没有批复采伐许可证。 12、证人樊某的证言证实，樊某在长白县马鹿沟镇办三参场给杨树才管理参地。樊某住的看参房北面有两块参地，靠西面那块参地是松江河姓郭的，北面不远处还有一块参地也是松江河姓郭的参地。姓郭的这两块参地是同一年用钩机起的土。 13、证人裴某的证言证实，2015年9月中旬，裴某在长白县马鹿沟镇办三参场给郭建海的参地看参，有两块参地，一共大约1000丈左右。郭建海是2015年的时候起的土。郭建海的这两块参地在2018年秋天都起参了。郭建海有一小块南北串的是雇钩机起的土。 14、证人陈某的证言证实，2015年10月份，郭建海找陈某开钩机给参地修水沟、起土。郭建海带着陈某去了加一公司南面不远的地方，到地里后陈某发现那里有一块参地已经起完土了，在紧挨着这块参地的北面还有一小块地没起土，地里已经没有树了。郭建海让陈某把这一小块地起土打垄，串是南北串。紧挨着陈某起土参地南面已经起完土的那块参地是东西串。 15、证人朴某的证言证实，2015年，朴某在长白马鹿沟三参场给郭建海干过一次参地起土的活。郭建海的地离一个井湾子挺近。当时给郭建海起了两小块地，中间有片林子隔着，这两块地总共有600来丈。 16、证人赵某的证言证实，2015年，赵某出售给郭建海30亩林地。一开始合计的是郭建海从赵某手里购买批复后的皆伐地，赵某负责办手续及采伐，采伐后把有种参手续的地方交给郭建海。2015年夏天，郭建海手里有很多栽子和参籽，没等赵某办下来手续就先把地开垦了。郭建海是雇临江朴某的钩机给起的土。郭建海在三参场私自开垦了两块地，因为没有手续，郭建海自己顶北边这块地，赵某找朱某帮郭建海顶名了一块地。赵某跟朱某说的是给赵某顶名。 17、证人朱某的证言证实，2015年11月份，赵某找朱某给他在马鹿沟三参场那的参地顶名。朱某没有参与过赵某开垦林地。 18、证人徐某、王某1的证言证实，徐某、王某1一起去现场勘查。现场位于横山林场施业区107林班8、11小班，面积共计14.895亩。测量现场原有植被遭到了破坏此次现场实地测量是按照正规的操作规程进行的。 19、被告人郭建海的供述证实，2014年秋天，郭建海和赵某合计郭建海以每亩2万块钱的价钱买赵某30亩批复地，郭建海给了赵某60万元。当时定的是2015年秋天赵某交给郭建海30亩批复地，郭建海自己起土。2015年七八月份，因为郭建海的参栽子和参籽实在是没地方用了，郭建海着急了就自己先把地开垦成参地，手续让赵某慢慢补。郭建海雇了八个人给清林，雇朴老五的钩机起土，朴老五先起的北边这块地，后又干的南边这块，两块地共计900来丈，郭建海给了朴老五3万元钱工钱。在快上参时，郭建海发现还差百十丈的土播籽，郭建海又在三参场找了一个姓陈的钩机起了94丈，还给挖的水沟，算了大概2000来元钱的工钱。当年秋天上的参，有栽子也有籽，2018年秋天郭建海自行移除了人参。郭建海找的赵某帮忙找人顶名，赵某找的朱某去给顶的名。赵某跟朱某说是替他顶的名。郭建海指认的两个地块是自己未经林业部门批准雇人私自开垦的，先雇的临江“朴老五”的钩机给起的土，秋天的时候，郭建海发现这块地不够用，还差点播籽的地，郭建海就又在三参场临时雇了台外地钩机给起了两三亩地。2019年4月28日，郭建海去指认的现场，经告知测量面积共计14.895亩。 （二）2018年3月，在长白森林公安局侦办赵某涉嫌非法占用农用地一案中，被告人郭建海对于案件有关重要关系的情节，故意作虚假证言，意图使赵某逃避刑事处罚。 上述事实，有在庭审中举证、质证的下列证据予以证明： 1、长白森林公安局刑警大队案件来源、到案经过证实，案发及被告人郭建海到案情况。 2、立案决定书证实，2017年8月29日，长白森林公安局对赵某非法占用农用地一案立案侦查。 3、证人赵某的证言证实，2012年9月份，赵某购买了位于马鹿沟镇三参场的天然林地220亩。2013年年底办理了0.5公顷的林地皆伐手续。因批复面积小，2014年春天，赵某雇了人工把林地里的树给割了有30来亩地。秋天，赵某雇了十多个四川参工，把批复的那块地，人工起土了10来亩参地。2015年春天，张某要买赵某在三参场的2000多丈成品土参地。2015年6月份，赵某雇了十多个四川参工，把2014年剩下的没起土的20来亩地给起土成了参地。2015年9月份，张某和赵某去测量了在三参场的这块参地，面积一共2300丈，张某一共给了赵某128万元。2015年，赵某找郭建海说如果林业部门来调查卖给张某的那2300丈成品土参地时，让他帮忙说谎，说见过这块地是王某2开出来的。 4、证人张某的证言证实，2015年三四月份，张某在马鹿沟镇三参场购买了赵某2300丈成品土参地。地是赵某开垦成成品土的。张某不认识王某2，也没听说过王某2。 5、被告人郭建海的供述证实，2015年，赵某找郭建海说过，如果有人调查张某那块地，就说见过赵某和王某2吵架，王某2买了赵某的地，还没给钱就给开成了参地。2018年3月5日和6月26日，森林公安刑警大队办案人员找郭建海问赵某三参场参地的事时，郭建海帮赵某说谎了，郭建海说的是在参地里看见赵某和王某2吵架，因为王某2买了赵某的地，还没给钱就给开成了参地。事实是张某买赵某这片参地的手续不全，地是赵某私自开出来的。 6、地市常住人口信息查询表证实，被告人郭建海出身于1970年9月7日，作案时达到完全刑事责任年龄。 本院认为，被告人郭建海违反土地管理法规，非法开垦林地共计14.895亩，其中14.469亩为县级公益林，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人郭建海犯非法占用农用地罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以确认。被告人郭建海在刑事诉讼中，对于案件有重要关系的情节故意作虚假证明，其行为构成伪证罪，公诉机关指控被告人李海林犯伪证罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以确认。被告人郭建海在非法占用农用地犯罪中，经电话传唤主动到案后如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法对其从轻处罚。被告人郭建海在伪证犯罪中，到案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法对其从轻处罚。被告人郭建海犯数罪，依法应当数罪并罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百零五条、第六十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第四十七条、第六十九条、《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款第（二）项、《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第一条、第二条第一款之规定，判决如下: 一、被告人郭建海犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十二万元；犯伪证罪，判处有期徒刑六个月，合并执行有期徒刑一年九个月，并处罚金人民币十二万元； （刑期从判决执行之日起计算，判决前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月14日起至2021年1月13日止。罚金在判决生效后三个月内缴纳。） 二、责令被告人郭建海将本案非法开垦的林地，于本判决生效后，限期恢复植被。 如不服本判决，可在接到判决书后的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省白山市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 （此页无正文） 审 判 长 李 毅 审 判 员 李 娜 人民陪审员 娄 敏 二〇一九年八月三十日 书 记 员 崔永麒