云南省曲靖市沾益区人民法院民 事 判 决 书（2019）云0328民初1192号原告：胡双喜，男，1951年4月9日生，汉族，曲靖市沾益区人，文盲，农民，住云南省曲靖市沾益区。委托诉讼代理人：梅林，云南权仲律师事务所律师，系特别授权代理。被告：曲靖市沾益区金龙街道办事处新海社区居民委员会红石岩居民小组，住所地：沾益区金龙街道办事处新海社区居民委员会红石岩村。负责人：陈朝先，组长。委托诉讼代理人：王建明，男，1973年11月8日生，汉族，曲靖市沾益区人，小学文化，红石岩村小组副组长，住云南省曲靖市沾益区。系一般授权代理。第三人：潘开花，女，1974年8月23日生，汉族，曲靖市沾益区人，小学文化，农民，住云南省曲靖市沾益区。原告胡双喜与被告曲靖市沾益区金龙街道办事处新海社区居民委员会红石岩居民小组（简称“红石岩居民小组”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年5月30日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。审理中，本院依职权追加潘开花作为本案的第三人。原告胡双喜及其委托诉讼代理人梅林，被告红石岩居民小组组长陈朝先及其委托诉讼代理人王建明，第三人潘开花到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告胡双喜向本院提出诉讼请求：1.依法判决被告支付原告土地补偿款28000元。2.由被告按照中国人民银行同期贷款利率的4倍计算支付原告该补偿款所孳生的利息至款项付清之日止。3.诉讼费由被告承担。事实及理由：2016年5月，原告所属的红石岩居民小组因建风力发电站，征收原告家位于该居民小组石灰窑的承包地0.7亩，补偿款为28000元，该款由风力发电站下发至被告红石岩居民小组后，一直未兑现给原告家，诉请人民法院依法维护原告的合法权益。原告委托诉讼代理人梅林提出代理意见，原告主张要求被告足额支付土地补偿款合法有据，应当得到支持。被告红石岩居民小组辩称，该补偿款在小组账上，因为原告胡双喜与第三人潘开花有纠纷，故没有支付，现同意支付土地补偿款28000元，但原告第二项诉讼请求不应支持。第三人潘开花述称，被征收的土地在分家时由老人分给我丈夫胡小永耕种，土地补偿款应当归我家所有，被告不支付给原告是有道理的。原告胡双喜为支持其诉请，向本院提交了以下证据材料：1、居民身份证复印件。用以证明原告的诉讼主体资格。2、《农村土地承包经营权证》复印件。用以证明涉案土地系以胡双喜为承包户代表、与妻子陈小召等6人为承包方家庭成员进行承包的事实，《农村土地承包经营权证》中并没有本案的第三人。3、新海社区红石岩居民小组出具的证明原件一份。用以证明涉案土地补偿款仍在被告处保管，原告于1999年和儿子胡小永分家时，确实将涉案土地的一部分交由胡小永耕种，但胡小永因病死亡后，其妻子潘开花带着两个小孩改嫁到白水镇，后该土地由原告胡双喜耕种，2015年土地被征用后获得土地补偿款28000元，潘开花又来和胡双喜争，因由争议，故被告没有支付给胡双喜。4、户口注销证明一份。用以证明第三人潘开花以前和胡小永是夫妻关系，胡小永于2006年死亡，胡小永的户口于2014年被注销的事实。经质证，被告红石岩居民小组对上述4组证据均无异议。第三人潘开花对第1、3组证据无异议，对第2组证据提出异议，认为石灰窑的土地在分家时已经分给我家，我和两个孩子都是胡小永的继承人，依法享有继承权，该土地证上胡国强一家四人对该土地不应享有权利，我当时去找过村委会领导，答复我要将两个孩子的的户口转回来才可以办理，但后来村上又不同意把我两个孩子的户口转回来。对证据4胡小永的户口注销时间不清楚，胡小永是2004年农历九月十四死亡的。被告红石岩居民小组在本案中未提交证据。第三人潘开花为支持其述称意见，向本院提交了以下证据材料：2001年3月4日换地协议书复印件一份，2001年12月23日关于解决胡小永与胡富生换地一事协议书复印件一份，2013年3月7日调解协议复印件一份，用以证明涉案被征收的0.7亩土地是老人分给第三人家的。经质证，原告方认为三份协议均系复印件，真实性、合法性无法核实，且与本案无关联性，不能证明第三人的主张。被告对该三份协议无异议。当事人围绕诉讼请求及争议依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对第三人提出异议的《农村土地承包经营权证》，系合法有效的土地承包经营权权属证明，予以采信。户口注销证明系有权机关依法出具，第三人未提出实质性的异议，予以采信。第三人出示的证据虽系复印件，被告无异议，原告未提出实质性的异议，换地协议能够证明胡小永在2001年与案外人胡富生有换地行为，调解协议能够证明胡国强与潘开花因宅基地使用界限及换地经原西平镇新海村民委员会人民调解委员会进行过调解，真实性予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下：原告胡双喜系云南省曲靖市沾益区金龙街道办事处新海社区居民委员会红石岩村村民，作为家庭承包户代表，在红石岩居民小组拥有承包地确权总面积35.73亩，共16块，其中石灰窑承包土地面积为8.21亩，承包方家庭成员为6人，即户主胡双喜、妻子陈小招、三子胡国强、儿媳臧买香（胡国强之妻）、孙女胡梦娇、胡梦瑞，承包期限自1998年1月1日至2027年12月31日。原告胡双喜还有一子胡小永，1999年分家时，原告将位于石灰窑的承包地分给胡小永耕种。2004年农历九月十四，胡小永因病死亡，其妻子潘开花耕种了一年后，带领着两个儿子胡留成、胡留熊改嫁到沾益区白水镇，并于2006年12月24日将其和两个孩子胡留成、胡留熊的户口均从红石岩居民小组迁至沾益区白水镇。后该土地由原告胡双喜耕种，并办理了农村土地承包经营权证，第三人潘开花及其子胡留成、胡留熊均不在承包方家庭成员中。2016年5月，因建风力发电站，原告位于红石岩居民小组石灰窑承包地中的0.7亩土地被征收，每亩土地补偿费补偿标准为40000元，获得土地补偿款28000元，该款拨付到被告红石岩居民小组后，因潘开花与胡双喜对分配该承包地征收补偿费存有争议，被告未兑付该土地补偿款。另查明，2001年3月4日，胡小永与胡富生签订协议换地，胡小永用沟对门撇坡地及滑草凹子大路南边兑换胡富生卧老鹰石团转土地。2013年3月7日，经原西平镇新海村民委员会人民调解委员会进行调解，因换地中不平衡，胡国强一次性补助潘开花家29000元，界限内属胡国强使用，界限外属潘开花、胡留成、胡留熊使用，双方对宅基地使用权界限作了划分。本院认为，本案的争议焦点为原告要求被告支付土地征收补偿款及该款未付清期间的利息能否成立。《中华人民共和国物权法》第一百二十四条第二款规定：“农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度。”《中华人民共和国农村土地承包法》第二条规定：“本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。”第二十三条规定：“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。”本案中，原告作为承包方代表持有土地承包经营权证，在该证中明确记载包括涉案的石灰窑0.7亩土地在内的土地使用权利人为胡双喜、陈小招、胡国强、臧买香、胡梦娇、胡梦瑞六人，故应当认定原告胡双喜对涉案的0.7亩土地享有承包经营权。第三人及其子的户口均已迁出红石岩居民小组，已不属于该集体经济组织成员，且没有证据证明第三人及其子对涉案土地享有承包经营权，被告以原告及第三人有纠纷而扣发征地补偿款的理由不能成立，原告主张被告支付土地补偿款28000元的诉讼请求有事实和法律依据，本院予以支持，但要求被告按照中国人民银行同期贷款利率的4倍计算支付原告该补偿款所孳生的利息至款项付清之日止没有法律依据，本院不予支持，第三人与原告如有纠纷可寻求其他途径予以解决。综上，原告的诉讼请求部分成立，本院予以部分支持。依照《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百二十四条第二款、第一百二十五条、第一百二十七条、第一百三十二条、《中华人民共和国农村土地承包法》第二条、第十六条、第二十三条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条的规定，判决如下：一、被告曲靖市沾益区金龙街道办事处新海社区居民委员会红石岩居民小组于本判决生效之日起十日内支付原告胡双喜土地补偿款28000元。二、驳回原告胡双喜的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费250元，由被告曲靖市沾益区金龙街道办事处新海社区居民委员会红石岩居民小组负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。审判员  宋端琦二〇一九年八月四日书记员  饶 珺