广东省佛山市南海区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0605民初8464号原告：曹治信，男，汉族，住广东省信宜市。委托诉讼代理人：唐子杨，广东易春秋律师事务所律师。被告：佛山市南海佛广公共汽车有限公司，住所地广东省佛山市南海区。法定代表人：杨俊武，副总经理。委托诉讼代理人：张琬雲，女，汉族，系被告的员工。委托诉讼代理人：周晓东，女，汉族，系被告的员工。原告曹治信与被告佛山市南海佛广公共汽车有限公司劳动合同纠纷一案，本院于2019年4月17日受理后，依法适用简易程序于2019年5月16日公开开庭进行了审理，原告曹治信及其委托诉讼代理人唐子杨，被告的委托诉讼代理人张琬雲、周晓东均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。事实认定及裁判理由以下是双方没有争议的事项，本院予以确认：1.劳动仲裁请求。原告作为申请人曾以被告为被申请人向佛山市南海区劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：被申请人支付申请人违法解除劳动合同的赔偿金123320.40元。2.劳动仲裁结果。佛山市南海区劳动人事争议调解仲裁委员会作出佛南劳人仲案字[2019]542号仲裁裁决书，裁决如下：驳回申请人的仲裁请求。3.原告的诉讼请求。原告不服上述佛南劳人仲案字[2019]542号仲裁裁决而向本院提起诉讼，请求判令：被告支付解除劳动合同经济赔偿金123320.4元。4.原告入职时间及工作岗位。原告于2008年11月14日入职，职务为公共汽车司机。5.签订劳动合同情况。2008年11月14日，原告与被告签订了一份劳动合同，期限从2008年11月14日起至2011年11月13日止。2011年11月14日，原告与被告再次签订一份劳动合同，期限从2011年11月14日起至2014年11月30日止。2014年11月19日，原告作为乙方、被告作为甲方，再次签订一份劳动合同，期限从2014年12月1日起至法定的或本合同所约定的终止条件出现时止，合同内容包括“乙方阅读、掌握并同意执行甲方依法制定的各项规章制度，包括但不限于《交通安全管理制度》、《驾驶员安全服务积分考核办法》、《客运服务管理制度违规处理办法》、《营运管理制度》、《考勤管理规定》、《责任追究管理规定》及公司系列的安全服务管理制度、营运管理制度、技术管理制度、工资分配制度、加班管理规定、工作时间安排、奖惩制度等企业规章制度……乙方因个人原因不能胜任原岗位工作，甲方可以变更乙方工作岗位并确定其新岗位相应的劳动报酬……如乙方从事车辆（含营运车、工程车、钱箱车、公务车等）专职驾驶员工作，凡被公安交警部门吊扣驾驶证不超过六个月（不含）而停止驾驶，或严重违反驾驶操作规程、服务规范的，视为不能胜任驾驶员的工作岗位，须服从甲方的以下安排：调整工作岗位，并实行易岗易薪……”6.原告的工资情况。双方确认的工资条显示原告2017年9月至2018年8月期间的应发工资分别为6165.94元、7802.05元、6471.67元、6351.94元、6190.83元、6174.33元、6060.26元、6345.68元、3845元、6412.03元、6368.46元、6078.64元。2018年5月，原告休年假1天，请病假7天，出勤不足21.75天。原告主张其离职前十二个月的平均工资为6166.02元/月，被告则主张为6236.59元/月。7.解除劳动关系情况。2018年9月27日，被告向原告出示《严重违反公司规章制度解除劳动合同告知书》，认为原告分别于2018年5月3日、8月2日和8月3日共发生1宗全责交通事故和2宗妨碍安全驾驶的违章行为。2018年安全服务积分已累计扣减达12分，即2018年度安全服务积分为0分（第三级），此行为已严重违反公司规章制度，从2018年9月28日起，对原告作严重违反公司规章制度解除劳动合同处理。原告没有签收该告知书，被告就在2018年9月28日向原告邮寄该告知书，原告没有签收邮件。原告向被告出具《不服解除劳动合同申请书》，认为“公司认定本人严重违反公司规章制度的理由过于牵强”，落款为2018年9月28日。被告向原告出具《领取告知书》，要求原告于2018年10月30日前领取解除劳动合同证明，落款为2018年10月25日。8.其他情况。2010年8月30日，被告公司的职工代表大会作出《关于通过等十六个制度文件的决议》，显示职工代表于2010年8月25日前对包括《关于试行驾驶员安全服务积分考核办法的通知》在内的十六个制度文件进行审议，该十六个制度文件获得通过。2010年9月25日，被告发出《关于试行驾驶员安全服务积分考核办法的通知》，内容为“公司制定了《佛山市南海佛广交通发展有限公司驾驶员安全服务积分考核办法（试行）》，现印发给你们，自2010年9月1日起认真贯彻执行”。该通知附件《佛山市南海佛广交通发展有限公司驾驶员安全服务积分考核办法（试行）》第2条“积分规定”显示“2.1驾驶员安全服务积分按年度（自然年）规定为12分，并按年度进行考核，驾驶员服务不足一年的按实际积分考核月数进行计算”；第3条“积分扣减办法”显示“3.1驾驶员在考核年度内出现交通违法违章、违反公司有关安全服务管理制度、发生交通责任事故、客伤责任事故等行为或情形的，依照《安全服务积分分值扣减规定》（见附件）进行扣减相应的安全服务积分；若驾驶员发生积分扣减的行为或情形有相互抵触的，依照‘从高’原则，按扣减积分分值高的规定执行”、“3.1.3发生交通、客伤或者其他类型的责任事故，按以下规定扣减积分……3.1.3.2……发生总经济损失为3万元（含千元）至8万元（不含8万元）责任事故的，扣减积分6分……”；第5条“积分应用”显示“5.1驾驶员年度安全服务积分实行分级管理，共分3个等级。积分6至12分的为第一级，积分1至5分的为第二级，积分0分的为第三级”、“5.3驾驶员年度安全服务积分为第二级、第三级范围的，不予奖励；同时对积分为第二级的驾驶员作停产参加再培训学习处理，并安排进行培训考核，合格后才能复产上岗；对积分为第三级的驾驶员，其行为属严重违反公司规章制度，公司将对其作违纪解除劳动合同处理”。《佛山市南海佛广交通发展有限公司驾驶员安全服务积分考核办法（试行）》的附件《驾驶员安全服务积分分值扣减规定》第4条规定“驾驶员发生下列违法行为之一的，安全服务积分一次扣减3分：……4.3违反禁令标志、禁止标线指示的……”2012年5月16日，原告在被告提供的文件签阅表“签阅”栏签名，该文件签约表显示文件主题为《关于驾驶员安全服务积分考核办法的通知》。2017年10月26日，原告在被告提供的年度培训签到表“签到”栏签名，该签到表显示，培训内容包括《驾驶员安全服务积分考核办法【佛广交通[2010]68号】》2018年5月3日，原告驾驶粤Y（自编号：33342）车执行由平洲江滨公园开往保利花园的营运任务，13时50分自东向西方向行驶至桂平东路石龙南路口时，因违反禁止标线指示与粤Y车辆、粤E车辆（行驶方向自东向西）发生碰撞，致粤Y车辆驾驶员受伤。佛山市公安局南海分局交通警察大队作出道路交通事故认定书，认定原告承担事故损失的100%，并对其作出罚款200元，记3分的处罚。事故总损失为34222元（其中粤Y车辆维修费为2450元，对方车辆维修费为31772元）。2018年5月14日，原告填写了一份《驾驶员交通（服务）安全事故自述材料》，确认上述事故。2018年5月16日，被告就上述事故对原告作出如下处理：1.当月的安全行车质量考评等级评为差等；2.参加3天的安全再培训学习；3.扣减安全服务积分6分；4.承担事故总损失的20%，即34222元×20%=6844.4元，在其每月薪酬收入中分期减发，每期减发金额不超过其当月薪酬总收入的20%，原告对同意该处理，并签名确认。2018年8月2日，原告驾驶自编号33342车被稽查查获在南海大道新民大厦路段借道区压实线变道。2018年8月3日，原告驾驶自编号33342车被稽查查获在南海大道跨越实线变道。2018年9月6日，被告分别针对原告于2018年8月2日、8月3日两次跨越实现变道的行为进行约谈教育，原告均确认上述两次行为违章，并表示以后会遵守公司的规章制度。同日，被告对原告的上述两次行为均作出如下处理：1.对当月的安全行车质量考评等级评为中等；2.停产参加安全再培训学习1天；3.扣减安全服务积分3分。原告均同意上述两次处理，并签名确认。2018年9月7日，原告向被告申请于2018年9月14日至2018年9月18日享受2018年度年休假，休假时间共5天，被告同意。2018年9月26日，被告向原告出具《安全服务违章告知书》，对原告作出如下处理：1.不计发当月安全服务奖；2.共累计减扣2018年年度安全服务积分达12分；3.作严重违反公司规章制度解除劳动合同处理。被告于2018年9月27日签收。本案中，双方举证及质证意见如下：原告提交了如下证据：1.原告的身份证、被告的企业机读档案登记资料；2.佛南劳人仲案字[2019]542号仲裁裁决书、送达回证；3.工作证、服务资格证；4.劳动合同；5.领取《解除劳动合同证明》告知书；6.不服解除劳动合同申请书；7.银行交易流水明细清单；8.工资单；9.文件学习签名表、文件签阅表；10.光盘；11.道路交通事故认定书(简易程序)、公安交通管理简易程序处罚决定书。被告的质证意见如下：对原告提交的证据1、2无异议。对证据3的真实性予以确认，对其关联性有异议，证明被告在依据原告严重违反公司规章制度解除劳动合同后，原告没有配合办理解除手续，没有向被告交换工作证、服务资格证等资料。对证据4的真实性予以确认，关联性存有异议，该证据证实了被告向原告解除劳动合同是符合职工劳动合同第八条第（八）款第1点，第十四条第（一）款的规定，合法合规。对证据5的真实性予以确认，对关联性有异议，该证据证明了被告已依法向原告出具解除劳动合同证明并且充分履行了领取证明的告知义务。对证据6的真实性予以确认，对关联性和证明内容均不确认，该申请书是原告单方面撰写的，申请书的内容带有明显的个人主观意识，不能反映真实情况，不应作为证据。对证据7的真实性予以确认，对证明内容不予确认，该证据证明了被告已按时足额支付原告劳动关系存续期间的工资。对证据8的真实性予以确认，对证明内容不予确认，该证据证明了被告已按时足额支付原告2017年8月-11月、2018年1月-7月的工资。对证据9的文件签阅表的真实性、合法性予以确认，关联性不确认，该证据证明被告已组织原告对制度进行学习、签阅，原告对于制度的内容是知晓的；对文件学习签名表不确认，应以被告提交的原件为准。对证据10不予确认，该证据已经过了举证期限且不属于新证据，对视频资料存在质疑，不应该将视频资料作为定案依据。对证据11道路交通事故认定书(简易程序)无异议。对公安交通管理简易程序处罚决定书的真实性有异议，该证据是不完全的，因为代码不完整。对2018年5月3日的事故发生的事实确认，当时，被告有工作人员到现场协助处理，见证了交警对现场的全部处理过程；但对交警部门扣3分的处理不清楚，原告也没有向被告汇报过公安交警部门对其该违章行为的处理；被告的规章制度制定是根据用人单位内部管理需要，不能完全等同于交警部门对社会交通参与者处罚的力度，体现了被告对职业驾驶人严格管理。被告提交了如下证据:1.职工劳动合同；2.《关于试行驾驶员安全服务积分考核办法的通知》（佛广交通[2010]68号）；3.关于通过《驾驶员住宿管理及住宿补贴发放办法》等十六个制度文件的决议；4.2012、2017年度公司制度文件签阅表；5.原告事故、违章截图；6.2018年5月3日员工违法违章、肇事处理呈批表、驾驶员交通（服务）安全事故自述材料；7.2018年8月2日、8月3日原告驾驶被告车辆跨越实线变道视频；8.2018年8月2日、8月3日员工违法违章、肇事处理呈批表、营运驾驶员约谈教育记录表；9.安全服务违章告知书；10.原告严重违反公司规章制度解除劳动合同呈批表；11.《严重违反公司规章制度解除劳动合同告知书》、EMS邮寄单据、邮单回执查询，站务点公告栏、分公司公告栏张贴《严重违反公司规章制度解除劳动合同告知书》；12.陈永灵、韦丽颖分别于2018年7月3日、2018年8月1日因跨越实线变道的违章行为处理呈批表、驾驶员约谈教育记录表；13.代发业务明细清单、2017年12月、2018年8月、2018年9月部门工资表、员工年休假申请书。原告的质证意见如下：对被告提交的证据1、2的真实性无异议，证明双方存在劳动关系。对关联性有异议，不认可被告说“原告已经阅读、掌握并同意执行被告《驾驶员安全服务积分考核办法》等规章制度”。另外，劳动合同没有约定驾驶员被扣12分属于严重违反公司规章制度，公司可以解除劳动合同；合同上也没写明驾驶员必须遵守《驾驶员安全服务积分考核办法》规定。《驾驶员安全服务积分考核办法》文件是在2010年公司出台，但是在2017年-2018年才有文件学习以及签阅表，说明被告根本没有组织员工去学习以及审阅，只是拿一张表让员工签名，所以被告在解除原、被告双方的劳动关系时，存在事实违法和程序违法。依照《驾驶员安全服务积分考核办法》第3条第1项规定，驾驶员的交通违法和服务违章行为，应依照公安交警部门出具的有关交通违法或违章处理通知书等为依据，而不是由单位单方面认定。因为交警是以12分计算的，如果原告没有被交警扣完12分，那么原告完全具有继续履行合同的能力，所以被告在原告没有被交警部门扣掉12分，也没有认定原告存在违章行为的情况下，就擅自解除劳动合同，属于违法。对证据3原告不清楚，也没有审阅过，被告没有复印或者组织原告参加学习。对证据4真实性予以认可，但对其关联性以及合法性不认可，被告没有组织员工参加学习，只是拿一张表格让原告去签，签名上的日期可以反映所有的司机在同一天学习，那么所有的公交路线是如何运行的？这不符合常理。对证据5截图和证据7、8、9的真实性无异议，但是不能认定原告存在违章被扣除2次3分即6分的事实，况且是被告单方面认为原告违章，没有交警部门认定违章违法。另外，该路段正在修路，车辆拥挤过多，堵车严重，原告在不得已的情况下变道，该路线不能按照原规划的路线作为认定违法的事实。对证据6无异议。对证据10的真实性无异议，对关联性和合法性有异议，原告认为没有达到严重违反公司规章制度。对证据11原告不知情，是公司内部的程序问题，原告没有收到《严重违反公司规章制度解除劳动合同告知书》，原告只签收了2018年《安全服务违章告知书》，后来《严重违反公司规章制度解除劳动合同告知书》是被告邮寄的，2018年9月30日原告到被告处要求给付解除劳动合同告知书、解除劳动合同证明，被告没有给，所以对被告的邮寄材料不予认可。原告一直在佛山南海等待上岗，电话也是畅通的，被告从来没有打过电话给原告说要到公司领取什么材料，所以公司邮寄材料在程序上是违法的。对证据12的关联性有异议，与本案无关。对证据13的真实性无异议，对年休假申请书的关联性有异议，在休假期间被告已经解除原告的劳动关系。对于双方有争议的事项，本院认定如下：本案争议焦点在于被告于2018年9月28日向原告出示的《严重违反公司规章制度解除劳动合同告知书》是否构成违法解除劳动关系。本院经审查认为：首先，被告制定的《佛山市南海佛广交通发展有限公司驾驶员安全服务积分考核办法（试行）》（以下简称《积分考核办法》）已经职工代表大会进行审议通过，没有违反法律和行政法规的强制性规定，也没有损害员工的合法权益。原告于2012年5月16日签名的文件签阅表、2017年10月26日签名的年度培训签到表均显示被告已对其进行上述文件内容的培训，原告对上述文件清楚知悉。原告称被告没有向其公示或送达上述文件、没有学习文件内容等，但原告未能举证推翻其在文件签阅表、年度培训签到表的签名，本院不予采信。故原告应受《积分考核办法》约束。其次，原告主张其于2018年5月3日发生交通事故被交警记3分，而被告对其作出扣6分的处罚；2018年8月2日、8月3日，原告跨越实线变道并无交警部门出具的书面处罚通知，被告却对其分别作出扣3分的处罚，原告对被告的处罚有异议。对此，本院认为，被告举证的《2018年5月3日员工违法违章、肇事处理呈批表》、《2018年8月2日、8月3日员工违法违章、肇事处理呈批表》显示，被告根据前述《积分考核办法》对原告作出上述扣分处罚，原告同意并签名确认。原告2018年5月3日交通事故与《积分考核办法》第3.1.3.2条相对应，2018年8月2日、8月3日跨越实线变道的行为与《积分考核办法》的附件《驾驶员安全服务积分分值扣减规定》第4.3条相对应，被告对其作出的扣分处罚有理有据。《积分考核办法》对员工扣分不以交警部门认定为准，扣分数值也不与交警部门的记分数值相一致，并没有违反法律法规的强制性规定，故原告提出的异议不能推翻被告对其作出的扣分处罚。最后，原告主张其尚未构成严重违反公司规章制度，未达到需解除双方劳动合同的条件。如前所述，原告确有《积分考核办法》列举的扣分行为，且被告对其作出的扣分处罚达到12分。该《积分考核办法》第5条“积分应用”显示，积分为0分的为第三等级，对积分为第三级的驾驶员，其行为属严重违反公司规章制度，公司将对其作违纪解除劳动合同处理。原告已被扣12分，积分为0，构成该《积分考核办法》规定的严重违反公司规章制度的情形。原告认为其驾驶证还有9分，仍然能胜任工作，但驾驶证分值并不能作为是否违反公司规章制度的依据。被告是提供公共客运服务的公司，对于员工的安全驾驶提出更高的要求有利于公司业务的发展，《积分考核办法》是被告为加强安全服务管理工作，完善安全服务管理机制，提升安全和服务水平而制定的规章制度，严格于交通管理部门的法律法规亦属合情合理。故原告因三次扣分行为导致积分为0，被告依照《积分考核办法》认定其严重违反公司规章制度，解除双方劳动关系，符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第（二）款之规定。原告请求被告支付经济补偿金，没有法律依据，本院不予支持。裁判结果综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：驳回曹治信的诉讼请求。本案免收受理费。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  刘松霞二〇一九年八月九日书记员  黄泳欣