河北省大城县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀1025民初1938号 原告：李力均，女，1980年3月31日出生，汉族，住大城县。 原告：程友朝，男，1977年4月5日出生，汉族，住址同上。与原告李力均系夫妻关系。 二原告委托代理人：王友增，男，1964年5月10日出生，汉族，住河北省霸州市开发区。 被告：大城县北魏镇郑家村村民委员会，住址：大城县郑家村。 法定代表人：郑克芹，该村村主任。 委托代理人：李会娟、裴欣欣（实习律师）。 被告：大城县北魏镇人民政府，住址：大城县北魏镇北位村。 统一社会信用代码：11131025000566610C。 法定代表人：邓建利，该镇镇长。 委托代理人：赵领辉，该镇副镇长。 委托代理人：马嘉誉，河北王伟东律师事务所律师。 被告：大城县郑家村中学，住址：大城县北魏镇郑家村。统一社会信用代码：12131025700761441L。 法定代表人：李建强，该中学校长。 委托代理人：高晓晓，河北瀛川律师事务所律师。 委托代理人：郑武强。 原告李力均、程友朝与被告大城县北魏镇郑家村村民委员会、大城县北魏镇人民政府、大城县郑家村中学为公共场所管理人责任纠纷一案，本院于2019年5月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李力均、程友朝及委托代理人王友增，被告大城县北魏镇郑家村村民委员会的法定代表人郑克芹及委托代理人李会娟，被告大城县北魏镇人民政府的委托代理人赵领辉、马嘉誉，被告大城县郑家村中学的委托代理人高晓晓、郑武强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 李力均、程友朝向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令三被告依法连带赔偿二原告的各项经济损失300000元；2、本案的诉讼费用由被告负担。事实和理由：二原告之子程佳文系郑家村中学学生，2019年5月9日18时左右在郑家村大坑中溺水，经大城县医院抢救无效死亡。被告郑家村中学作为程佳文的管理学校，在其未回家前应有监管的义务，应依法承担责任。被告北魏镇郑家村村民委员会、北魏镇人民政府作为该村大坑的管理者、使用者，对大坑未采取任何防护措施，未设置任何提示标志是造成程佳文死亡的主要原因，应依法承担赔偿责任。该事故发生后，原告多次与被告沟通，但沟通未果，故诉至法院，请求法院依法支持原告的诉讼请求。 大城县北魏镇郑家村村民委员会辩称，第一，我方早已在涉案大坑周围设置了警示标志，并定期加以维护，而且每年我们都会通过村里的广播向大家宣传防溺水警示及相关知识，已尽到危险警示告知义务，我方不存在过错，不应当承担责任。第二，事件发生时死者已年满14周岁属于限制行为能力人，对自己的行为有完全的认知能力，损害后果也应自己承担。第三，监护人应为未成年子女的第一责任人，承担未成年子女的安全教育工作。综上所述，请求依法驳回对我方的起诉。 大城县北魏镇人民政府辩称，一、我方已履行了对包括被告大城县郑家村在内的各村村民委员会的指导职责，原告的损失我方不存在过错行为。二、镇政府每年均给各村发放一至两个警示标牌，警示标牌数额不足的自行安排。三、镇政府每年均发放宣传资料进行宣传防止溺水等事故的发生。综上所述，镇政府没有实施侵权行为，也不存在过错，与原告的损害事实没有法律上的因果关系，请求依法驳回原告要求我方承担赔偿责任的诉讼请求。 大城县郑家村中学辩称，一、我方并非大坑的管理人，没有法律上的监管及安全保障义务。二、我方在日常教学中积极开展安全教育工作，已尽到教育、管理的义务。事故发生在放学期间，不属于学校监管时间，且不在学校监管范围，故损害事实与学校没有法律上的因果关系，学校不承担赔偿责任。三、事故发生时程佳文已年满14周岁，作为具备一定认知和控制能力且能辩认自己行为的限制民事行为人，对案涉大坑所因有的危险应予避免。四、父母作为监护人是未成年子女的第一责任人，不应在监管职责上缺失。综上所述，校方与该案无法律上的因果关系，且不存在过错，不应承担赔偿责任，请求法院驳回原告的诉讼请求。 原告李力均、程友朝向法庭提交证据如下：1、程佳友的户籍信息，证明程佳文的身份情况及与原告的关系。2、大城县医院急诊病历、诊断证明及医学死亡证明书，证明程佳文的死亡事实。3、2019年5月9日、12日视频资料两份及大坑照片，证明事故发生时及发生后，案涉的大坑周围均没有设置安全防护措施及警示标志。 被告大城县北魏镇郑家村村民委员会对原告提交的证据质证意见为：对证据1、2的真实性及证明目的没有异议，对证据3的证明目的不认可，理由为5月9日的视频没有拍摄案涉大坑的全貌，5月12日的视频不是事当日拍摄，照片无原始载体，无法核实拍摄时间。 被告大城县北魏镇人民政府的质证意见：同被告大城县郑家村村民委员会的质证意见。 被告大城县郑家村中学的质证意见：同被告大城县郑家村村民委员会的质证意见。 被告大城县北魏镇郑家村村民委员会向法庭提交证据：1、注有“水深危险、禁止游泳”的照片三张，证明自2019年3月9日起村委会一直有警示牌，已尽警示义务。2、预防学生溺水倡议书一份（2018年7月11日，复印件）、防溺水致学生家长一封信一份（2019年4月24日，复印件）、致学生家长一封信一份（2019年5月5日，复印件），证明通过广播、散发传单的方式向村民、学校做了防溺水安全工作。 被告大城县北魏镇人民政府向法庭提交的证据：2019年4月24日“防溺水致学生家长一封信”一份、2018年7月11日“预防学生溺水倡议书”一份、2019年1月20日、1月22日、4月24日微信聊天记录截屏6页，以上三组证据证明大城县北魏镇人民政府已指导各村街负责人做好河道、干渠、坑塘溺水风险防范工作。 被告大城县郑家村中学向法庭提交的证据：1、2019年3月5日、3月18日、4月30日学校向包括程佳文在内的学生家长发的致家长一封信，以上信件由学生及家长签字；2、在学生家长群里，老师将致学生家长一封信及作息时间表发给家长，提醒家长“四知道”“六不准”；3、学校安全宣传栏、板报、主题班会等照片打印件；4、微信聊天截屏、音频播放材料，以上四组证据证明学校已经尽到教育、管理、预防的职责。5、韩逸伟、王子项、卢佳阔、王帅、潘一博、张子恒、张义合等同学书写的事发经过，证明事故发生时间在放学后，不在学校监管的时间及范围内。 原告李力均、程友朝对三被告提交的上述证据的质证意见：认为被告提交的对家长致信的形式不能证实对未成年人已尽到监管的责任，且照片可以作假、学校发的致家长一封信我方也没有收到，学生放学时间也应该属于学校监管的时间。 被告大城县北魏镇郑家村村民委员会、大城县北魏镇人民政府、大城县郑家村中学之间对各自提交的证据没有异议。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对双方当事人无异议和有证据证实的事实，本院认定如下：程佳文系被告大城县郑家村中学初二二班学生。2019年5月9日18时左右，放学途中的程佳文在位于郑家村的大坑溺水，后经大城县医院抢救无效死亡。本院认定原告李力均、程友朝的经济损失有：一、丧葬费35816.50元（按2019年度河北省统计在岗职工年平均工资71633元计算6个月），死亡赔偿金280620元（按2019年度河北省统计的农村居民人均年可支配收入14031元计算20年），处理丧葬事故人员误工费23550.50元（按2019年河北省统计在岗职工年平均工资71633元以4人计算30日），处理丧葬事故人员交通费2000元（酌定），精神损害赔偿金50000元。对于有争议的证据和事实，本院认定如下：涉案大坑位于被告大城县北魏镇郑家村村民委员会辖区，并由该村管理和使用。原告在庭审中提交了显示拍摄时间的两份视频资料，均证明事故发生时或发生后，涉案大坑周围均无明显警示牌或者警示标志，被告大城县北魏镇郑家村村民委员会提交的照片、倡议书及致家长的一封信，也不能完全证明该村对案涉大坑进行过管理和预防的职责；被告大城县郑家村中学提交了的证据证实学校已向包括程佳文在内的学生及学生家长进行就中小学生防溺水安全工作，尽到了教育、管理和预防的职责，且事故发生在学生放学后；被告大城县北魏镇郑家村村民委员会是基层群众性自治组织，不是被告大城县北魏镇人民政府的派出机关，双方也没有隶属关系，仅对下设的各村的工作给予指导、支持和帮助，其在庭审时提交的证据证明已对包括郑家村在内的各村街履行了指导的职责。原告主张抢救费和交通费30000元，因没有提交相关证据予以证实，本院无法予以认定。 本院认为，被告大城县北魏镇郑家村村民委员会，对其辖区内所有的河道、干渠、坑塘等公共场所的溺水风险防范工作负有安全保障义务，现由于其疏忽大意，没有尽到足够的安全保障义务，导致程佳文溺水死亡的发生，故应对原告的损失承担赔偿责任。庭审中，被告大城县北魏镇郑家村村民委员会虽然主张其已设置了警示牌，但并未提交足以证明自己主张的证据。本院认为，程佳文作为限制民事行力能力人，已经具备了一定认知和控制能力，对案涉大坑所应有的危险应有一定的认识并应予避免。根据本案事实和双方的责任过错程度，原告未尽到监护义务是损害结果发生的主要原因，应承担主要的过错责任，责任比例以70%为宜（391987元*70%），被告大城县北魏镇郑家村村民委员会作为案涉大坑的所有者、管理者和使用者，未尽到足够的安全注意义务是事故发生的次要原因，应承担次要的过错责任，责任比例以30%为宜（391987元*30%）。该事故发生在学生放学途中，且被告大城县郑家村中学已尽到安全管理的责任，故对原告的损失不承担赔偿责任。被告大城县北魏镇人民政府不是案涉大坑的所有者、管理者和使用者，且其对下设各村街已履行指导职责，故对原告的损失不承担赔偿责任。 根据《中华人民共和国民法通则》第一百二十五条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十六条、第三十七条、第三十八条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第二十条、第二十二条、第二十七条、第二十九条之规定，判决如下： 一、被告大城县北魏镇郑家村村民委员会于本判决生效后五日内赔偿原告李力均、程友朝117596.10元。 二、驳回原告李力均、程友朝的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1326元（已减半收取），由被告大城县北魏镇郑家村村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。 审判员  邵心梅 二〇一九年八月二十九日 书记员  张 宁