广西壮族自治区北海市海城区人民法院 民 事 裁 定 书 （2018）桂0502民初2283号 原告:北海桂信置业投资有限公司，住所地北海市云南南路碧桂华庭内超市三楼。统一社会信用代码：91450500199336635H。 法定代表人：丁蕃志，总经理。 委托诉讼代理人：宋建平，广西创和律师事务所律师。 委托诉讼代理人：廖淑莲，广西创和律师事务所律师。 被告：姚远志，男，汉族，1946年11月10日出生，住所地广西北海市海城区。 被告：姚国，男，汉族，1977年4月28日出生，住所地广西北海市海城区。 被告：姚学，男，汉族，1979年6月18日出生，身份证号码：45050219790618077X，住所地广西北海市海城区贵州南路油行村21号。 被告：姚金，男，汉族，1975年7月3日出生，住所地广西北海市海城区。 以上四被告的委托诉讼代理人：魏薇，广西广合律师事务所律师。 以上四被告的委托诉讼代理人：廖海珊，广西广合律师事务所律师。 原告北海桂信置业投资有限公司（以下简称“桂信公司”）诉被告姚远志、姚国、姚学、姚金合同纠纷一案，本院于2018年6月26日受理后，依法组成由审判员谭晓明担任审判长，人民陪审员傅春燕、李石珍参加的合议庭，于2018年11月27日、2019年5月8日公开开庭进行了审理。书记员庞大洋担任法庭记录。原告的委托诉讼代理人廖淑莲、被告姚远志、姚学、及姚远志、姚国、姚学、姚金的委托诉讼代理人魏薇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告桂信公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令四被告配合原告办理油行村回建用地《建设用地批准书》及《土地使用权证》；2、请求判令四被告向原告赔偿经济损失100000元（原告在庭审结束后向本院提交书面申请撤回该项请求）；3、请求判令本案所有的诉讼费用由四被告承担。事实和理由：2002年5月17日，北海市人民政府就原告上报的《关于改造油行村的指示》作出了北政办函【2002】33号《关于同意改造油行村的批复》，同意由原告按照法律程序对油行村进行项目改造建设。原告取得批复后，对油行村进行拆迁协调，并以户为单位签订《房屋拆迁补偿协议》，协议约定经测量，按照均价每平方米150元计算补偿款，合同生效三日内原告向被告支付第一期补偿款60489.9元作为定金，第二期款待办理好村庄的一切改造手续之后七日内付清。协议签订后，原告按照约定向被告支付第一期补偿款60489.9元。2006年6月8日，原被告签订《房屋拆迁补偿协议书》，约定将原协议中补偿标准主屋每平方米150元的基础上，提高到每平方米200元，家庭成员为9人；合同第八条约定原告为被告办理好所属名下的《建设用地许可证》、《建设用地批准书》、《施工图》和报建手续等，费用由原告负担；协议第九条约定被告自收到原告给办理好所属名下的《建设用地规划许可证》、《建设用地批准书》并交付给被告之日起，十五日内原告付清给被告的房屋拆迁补偿款。2007年3月8日，原告按照协议约定办理了被告回建用地的《私人住宅建设用地规划审批单》、《建设用地规划许可证》。2009年2月、4月，原告为被告向北海市国土资源局等相关政府部门申报土地登记、个人建设住宅用地呈批表、确认土地使用权申请、审批表。但是办理《建设用地批准书》需要提交土地使用权人的身份证和户口簿等材料，并需要权利人签字配合，原告多次联系被告要求其提供并配合，但是被告一直以各种理由不提供、不配合。2017年4月22日，原告再次将上述所需配合事项的通知邮寄给被告，但是被告至今仍拒绝提供。现被告新房已经盖好，旧房未拆迁并将其出租获取收益，拒绝配合原告的办证和拆迁工作，已严重影响原告对整个油行村改造项目的推进，此行为属于严重的违约行为，造成原告巨大的经济损失。为维护原告的合法权益，特诉至法院。 被告姚远志辩称：1、原告拖延履行合同的行为已经构成严重违约，造成被告信赖利益、期待利益的重大损失；2、《房屋拆迁补偿协议》的补充标准过低、显示公平，应根据目前市场和生活水平的提高对补偿标准进行调整。 被告姚金、姚国、姚学辩称：1、三被告与原告无任何合同关系，不属于适格被告，《房屋拆迁协议书》签订主体是被告姚远志，三被告从未授权被告姚远志代为行使民事行为，也未进行追认；2、原告的行为对三被告构成侵权，被告姚远志不具有三被告所分得房屋的处置权，故原告不应对三被告的财产进行安排处置。 经审理查明：被告姚远志与被告姚金、姚学、姚国系父子关系，被告姚金、姚国、姚学分别于1992年7月4日、1993年3月24日、1996年11月29日与被告姚远志分户。 2002年3月8日，被告姚远志（甲方）与原告桂信公司（乙方）签订《房屋拆迁协议书》，约定乙方经北海市有关部门批准，投资改造西油行村村庄环境，需拆迁甲方房屋作甲方用地使用，甲方同意搬迁； 甲方自有房屋总建筑面积为1316.33平方米，统一按150元/㎡（标准补偿给甲方作房屋拆迁费，合计人民币197449.5元整）（详见拆迁房屋计价补偿表），但需扣除乙方经办单位北海市地产开发公司根据北海房屋拆迁补偿有关规定向甲方补偿的相关费用；村民按照每人25平方米宅基地进行补偿（人数由政府部门核实），其中实际每人补偿宅基地20平方米，另外的5平方米折价按每平方米1000元的价格由乙方支付；甲方家庭成员6人，按每人5000元标准补偿拆迁费，18岁以上未婚男青年3人按每人25000元标准向甲方补偿75000元，共向甲方补偿拆迁费105000元；安置办法为村内外来购房户实行异地安置，由乙方另购土地按有关政策规定进行安置。世居村民实行原地安置，由乙方会同规划、土地等有关部门在乙方用地贵州南路西油行村东侧、西侧规划给甲方回建，由甲方自行建房安置；乙方分两期付款。第一期甲乙双方签订本协议之日起三日内，由乙方按丈量房屋的平方数总款20%即60489.9元整给甲方作为定金。第二期乙方办好村庄改造的一切手续后七日内把所有的款项付清给甲方。如乙方急需用地，付给甲方的租房租金以后商议；甲方自在确定补偿宅基地和收到补偿款之日起十日内自行拆除应拆房屋及其设施，逾期不拆则由有关部门强行拆除，并以料抵工；乙方负责为甲方搞好三通一平、办理建设用地规划许可证、建设用地批准书，施工图纸和报建手续等。 2002年3月22日，原告出具《收据》一份确认被告姚远志收到拆迁款60489.9元。2002年5月11日，被告姚远志出具《保证书》一份，承诺：本人在收到原告现金10000元后，自愿将其在油行村土地上的所有附着物给予原告清理，保证不再提出补偿要求。 2006年6月8日，被告姚远志（甲方）与原告桂信公司（乙方）签订《房屋拆迁补充协议》，约定乙方依据北海市人民政府北政办函（2002）第33号《关于同意改造西油行村的批复》，需拆迁甲方座落在，甲方自愿搬迁；甲方自有砖木结构主、次房屋总建筑面积为1316.33平方米，其中50平方米归属姚远珍占有，实为1266.33平方米，乙方按原签订的《房屋拆迁协议书》所确定的每平方米补偿房屋拆迁费人民币150元的基础上，提高到每平方米为人民币200元，即乙方补偿给甲方的主、次屋拆迁补偿费计人民币263266元；甲方家庭成员9人，乙方向甲方人均补偿迁建用地20平方米，计180平方米，由甲方自行建屋，补偿的迁建用地实行原地安置，具体位置在北海市规划局出具给乙方的《油行村民房搬迁回建用地界线图》内；甲乙双方自签字之日起二个月内，乙方支付定金人民币100000元整给甲方作建新屋适用；甲方动工建新屋时间，先动工后补证。甲乙双方自签订合同之日起，甲方可动工建新屋。甲方若动工建新屋，应提前五天书面通知乙方，并凭择日为据，由乙方派员按所确定的迁建用地位置放线并向甲方发出书面动工通知书即可动工；乙方为甲方办理好所属名下的《建设用地许可证》、《建设用地批准书》、《施工图》和报建手续等，费用由乙方负责；甲方自收到乙方办理好所属名下的《建设用地许可证》、《建设用地批准书》并交给甲方之日起，十五日内乙方付清给甲方的房屋拆迁补偿款项。甲方从如数收到乙方的拆迁款项之日起应将该房屋的所有房产证件如数交给乙方。十日内应无条件拆除所有的、已补偿的房屋及地上附着物，逾期不自行拆除的，则由乙方派员拆除，并以料抵工，由此而耽误乙方开发时间所造成的经济损失和法律责任则全部由甲方承担；甲方的房屋及地上附着物拆除后，所有土地归乙方开发所有。 2006年6月14日，被告姚远志出具《收条》确认收到原告的拆迁生活补偿费3000元。2006年8月8日，原告出具《收据》一份确认被告姚远志收到改造拆迁费10万元。2007年3月起，原告按照协议约定办理了被告姚金、姚国、姚学回建用地的《私人住宅建设用地规划审批单》、《建设用地规划许可证》。2009年2月、4月，原告为被告姚金、姚国、姚学向北海市国土资源局等相关政府部门进行土地登记申请，提交个人建设住宅用地呈批表、确认土地使用权申请、审批表等。2017年4月22日，原告向姚远志（姚金、姚国、姚学）发出通知，要求被告提交身份证及户口簿等材料配合原告办理《土地使用权证》，但被告至今未予配合，原告以被告拒绝提供身份证件及户口簿等材料不予配合办理回建用地的《建设用地批准书》、《土地使用权证书》，严重影响其对整个油行村改造项目的推进为由，诉至法院。 本院认为：原告桂信公司与被告姚远志签订《房屋拆迁补偿协议》及《房屋拆迁补充协议书》，原告已经支付20%的拆迁补偿款给被告，被告也已在安置的拆迁回建用地上建造房屋，该回建用地的使用权已经改变，土地使用权不再属于原告所有。根据《房屋拆迁补偿协议》及《房屋拆迁补充协议书》，原告有为被告回建用地办证的义务，原告主张被告经原告通知拒不配合办证导致上述协议无法往下履行,故请求被告配合完成原告的办证义务。对此本院认为,被告经原告通知后拒不配合原告办证，导致被告无法办理《建设用地批准书》及《土地使用权证》，属于怠于配合履行合同义务，被告不正当地阻止合同条件成就,视为合同条件已经成就，原、被告可继续履行合同,但《建设用地批准书》及《土地使用权证》的权利属于被告享有，故办证的请求权在于被告不在原告，原告仅是义务人，不是本案适格的原告,原告起诉被告配合原告办理油行村回建用地《建设用地批准书》及《土地使用权证》，本院予以驳回。 综上依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第二百零八条第三款的规定，裁定如下： 驳回原告北海桂信置业投资有限公司请求判令被告姚远志、姚国、姚学、姚金配合原告办理油行村回建用地《建设用地批准书》及《土地使用权证》的起诉。 已收取的案件受理费2300元，退回给原告北海桂信置业投资有限公司。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北海市中级人民法院。 审 判 长  谭晓明 人民陪审员  傅春燕 人民陪审员  李石珍 二〇一九年八月二十九日 法官 助理  朱英华 书 记 员  庞大洋