四川省大竹县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1724民初2053号 原告：大竹县永恒汽车运输有限责任公司，住所地四川 省达州市大竹县工业园区永安路一段，统一社会信用代码91511724709078016D。 法定代表人：张路,公司董事长。 委托诉讼代理人：唐文学，四川黎明律师事务所律师。 委托诉讼代理人：练虎，四川黎明律师事务所律师。 被告：何兴跃，男，汉族，1968年9月21日出生，住大竹县。 被告：罗顺兵，男，汉族，1973年3月5日出生，住大竹县。 二被告委托诉讼代理人：施传顺，大竹县周家法律服务所法律工作者。 原告大竹县永恒汽车运输有限责任公司与被告何兴跃、罗顺兵合同纠纷一案，本院于2019年5月28日立案后，依法适用简易程序，于2019年6月25日公开开庭进行了审理，原告大竹县永恒汽车运输有限责任公司委托诉讼代理人唐文学、练虎，被告何兴跃、罗顺兵及其委托诉讼代理人施传顺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告大竹县永恒汽车运输有限责任公司向本院提出诉讼请求：一、判决确认川SXXXXX机动车（裸车）归二被告所有，其出租车特许经营权归原告；二、判令原告将川SXXXXX机动车过户给二被告，二被告予以配合，车辆过户所产生的一切费用由二被告承担；三、判令被告立即将川SXXXXX出租车辆的车辆行驶证、道路运输证、顶灯、计价器、GPS机器等所有出租车辆附属设施交还给原告；四、判令二被告立即向原告支付原告已代交的2019年1月至5月的税收290*5=1450元，2019年2月至5月的管理费、安全费480*4=1920元，共计3370元，并以3370元为基数按日加收拖欠金额的3‰的标准支付自起诉之日起至付清之日止的滞纳金（在开庭审理后，原告申请撤回要求被告支付2019年1月至5月的税金1450元的诉讼请求）。 事实与理由：原、被告双方于2013年12月31日签订的《出租汽车经营合同》约定：出租车经营权为公共资源，属政府所有，原告为出租车的法定车主，拥有该出租车的管理权，二被告全资购买该车，为该车的实际车主。后因川SXXXXX出租车的经营问题，原告向大竹县人民法院提起诉讼，大竹县人民法院于2019年4月8日作出了（2019）川1724民初185号判决书，判决：“一、解除原告大竹县永恒汽车运输有限责任公司与被告何兴跃、罗顺兵于2013年12月31日签订的《出租汽车经营合同》；二、被告何兴跃、罗顺兵于本判决生效后十日内向原告大竹县永恒汽车运输有限责任公司赔偿因大竹县公路运输管理所的罚款给原告造成的损失1000元;三、被告何兴跃、罗顺兵于本判决生效后十日内向原告大竹县永恒汽车运输有限责任公司支付2019年1月份的管理费、安全费共计480元；案件受理费25元由二被告承担。”该判决已于2019年5月5日生效。因《出租汽车经营合同》已经解除，根据《合同法》的有关规定，双方负有返还义务，为此，原告多次要求被告对合作经营车辆进行过户，交还川SXXXXX出租车辆的车辆行驶证、道路运输证、顶灯、计价器、GPS等所有出租车辆附属设施，但被告迟迟不履行相关义务，因车辆过户必须将车辆开至车管所进行审验方能完成过户，而被告仍继续利用该车从事出租汽车客运经营，拒不配合过户。且被告拒绝支付合同解除前拖欠的有关税收和费用。希望法院支持原告的诉讼请求。 被告何兴跃、罗顺兵辩称，1、涉案川SXXXXX机动车（裸车）车辆所有权是属于二被告所有；2、特许经营权应该依照行政许可确认，原告举证的（2018）川1724民初341号和（2018）17民终878号判例虽牵涉经营权，但特许经营权没有确认属于原告方；3、被告找过原告将川SQJ629机动车过户给被告，是原告未配合办理过户手续；4、川SXXXXX出租车辆的车辆行驶证、道路运输证、顶灯、计价器、GPS机器等所有出租车辆附属设施不属于特许范围，是根据车辆配置的，既然原告返还了被告车辆，附属设施应当一并返还；5、2019年1月16日原告向大竹县人民法院提起诉讼，该院作出（2019）川1724民初185号判决，判决解除原被告之间的《出租汽车经营合同》，因此原、被告之间就不存在管理与被管理的关系，所以原告起诉要求的管理费、安全费不应得到支持；6、合同已经解除，就不存在滞纳金，滞纳金的诉讼请求不应得到支持。请求人民法院驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2012年5月12日，原告根据大竹县人民政府关于审批《大竹县城市出租汽车客运经营权第二轮到期后延期有偿出让实施办法》的请示（竹府[2012]31号）、四川省交通运输厅、四川省发改委、四川省财政厅关于同意达州市大竹县出租汽车经营权延续使用的函（川交函[2012]659号），有偿获得第二轮出租汽车经营权，经营权有偿使用费为3000元/年/辆车，经营期限一年一申报一审批，经营出租汽车客运的准入条件为具有经营出租汽车客运资质的运输企业，出租汽车客运经营权有偿出让的对象为本县5家运输企业，包含原告，涉及车辆231辆。2013年12月31日原被告签订《出租汽车经营合同》，该合同第一条是经营车辆情况的约定，车辆车牌号为川SXXXXX（车辆识别代号/车架号为XXXXXXXXXXXXXXXX，大众牌）。该合同第二条是经营方式的约定，第1款约定出租车经营权是公共资源，属政府所有；第2款约定甲方（原告，下同）为该出租车的法定车主，拥有该出租车的管理权，乙方（被告，下同）全资所购该出租车，为该出租车实际车主，拥有该出租车经营收益权；第3款约定乙方依法自主经营、自负盈亏、自担安全经营风险。合同第三条是经营的一般规定的约定，该条第2款约定，乙方每月应向甲方缴纳管理费200元、安全费80元，共计280元，乙方向甲方缴纳安全生产风险抵押金3000元，乙方退出经营后甲方凭据退还给乙方（不计息）；第10款约定国家对出租车所发放燃油补助等各款项，甲方需全额及时返给乙方。合同第四条是合同期限的约定，合同期限从签订之日起至2014年12月31日止；2015年1月1日起，若国家、中央、省对出租车有新的政策出台，则按新的政策执行，若国家对出租车没有新的政策出台，仍按本合同模式继续经营，安全费80元，费用在原管理费200元不变的基础上，每月另上调200元。该合同第八条是违约责任的约定，第1款约定，乙方不得无故拖欠各种税、费，乙方无故逾期不交者，甲方有权按日加收拖欠金额3‰的滞纳金。2015年11月30日，川SXXXX6出租车报废更新为川SXXXXX出租车，合同期顺延，由被告继续经营。 2019年1月16日，原告向本院提起诉讼，要求解除与二被告签订的《出租汽车经营合同》，因二被告不愿意履行合同义务，本院于2019年4月8日作出（2019）川1724民初185号民事判决，判决解除原告与二被告于2013年12月31日签订的《出租汽车经营合同》，被告向原告支付2019年1月份的管理费480元等，双方均未上诉，该判决于2019年5月5日发生法律效力。 另查明，出租车辆的机动车行驶证的所有人登记为原告、道路运输证的业户名称登记为原告。出租车辆的顶灯系大竹县交通运输局购买，每套1136.75元；出租车辆的计价器是由二被告出钱购买。2017年5月8日，原告收取二被告安全风险押金2000元，2017年度国家对出租车所发放的燃油补助款已到原告处，每辆出租车全年682.25元。 上述事实，有原告营业执照复印件及法定代表人身份证明、二被告的身份证复印件、道路运输经营许可证、《出租汽车经营合同》、大竹县出租汽车客运车辆报废更新审批表、竹府[2012]31号文件、大竹县城市出租汽车客运经营权第二轮到期后延期有偿出让实施方案、达市府[2012]27号文件、川交函[2012]659号文件、川交函[2013]102号文件、川交函[2014]396号、达市府函[2015]169号文件、达市府函[2016]16号文件、达市府定字[2017]32号文件、文件竹出管办[2018]1号、竹出管办[2019]1号文件、机动车销售统一发票、机动车登记证书、机动车行驶证、道路运输证、（2018）川1724民初507号民事判决书、（2018）川17民终890号民事判决书、（2019）川1724民初185号判决书、（2019）川1724民初185号证明书等证据证实，本院予以认定。 本院认为，一、关于涉案川SQJ629机动车（裸车）是否归二被告何兴跃、罗顺兵所有的问题。《中华人民共和国物权法》第二十四条规定：“船舶、航空器和机动车等物权的设立、变更、转让和消灭，未经登记，不得对抗善意第三人。”机动车登记仅具有公示及对抗效力而非物权效力，公安机关办理机动车登记，是准许或者不准许机动车上道行驶的登记，不是机动车所有权的登记。诉争车辆虽登记在原告名下，但原被告所签订的《出租汽车经营合同》约定原告为该出租车的法定车主，拥有该出租车的管理权；被告全资购买该车，为该车实际车主。因此，川SXXXXX机动车（裸车）应归被告何兴跃、罗顺兵所有。 二、关于二被告是否应当协助原告将川SXXXXX机动车登记在二被告名下，车辆过户登记所产生的费用的承担问题。《中华人民共和国合同法合同法》第九十二条规定：“合同的权利义务终止后，当事人应当遵循诚实信用原则，根据交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”合同解除后，川SXXXXX机动车的户籍应当从原告大竹县永恒汽车运输有限责任公司转出，故原告要求被告何兴跃、罗顺兵协助原告将川SXXXXX机动车登记在二被告名下的理由充分，本院予以支持。本院是因二被告不愿意履行合同义务而判决的解除《出租汽车经营合同》，因此，车辆过户登记所产生的费用应当由二被告承担。 三、关于出租汽车经营权的出让对象以及被告是否应当将川SXXXXX出租车辆的机动车行驶证、道路运输证、顶灯、计价器、GPS机器等出租车辆附属设施交还给原告的问题。大竹县城市出租汽车客运经营权第二轮到期后延期有偿出让实施办法规定，经营出租汽车客运的准入条件为具有经营出租汽车客运资质的运输企业，出租汽车客运经营权有偿出让的对象为本县5家运输企业，包含原告，因此，二被告不享有出租汽车客运经营权。 原被告在履行《出租汽车经营合同》期间，川SQJ629机动车行驶证、道路运输证所有人和业户名称登记为原告，原被告解除合同后，川SXXXXX机动车行驶证、道路运输证应当交还原告。 出租车辆的顶灯系大竹县交通运输局购买，出租汽车客运经营权有偿出让的对象为原告，原被告解除合同后，出租车辆的顶灯应交给原告，由原告按出租汽车客运经营权第二轮到期后延期有偿出让实施办法处理。出租车辆的计价器是由二被告出钱购买的，因此，计价器应归二被告所有。诉争车辆上的顶灯、计价器，是出租车管理部门对从事出租客运经营的车辆特许安装的设施，是从事出租客运的特殊标识，在《出租汽车经营合同》解除后，被告应当将出租车顶灯、计价器拆除，不能再安装顶灯和计价器从事出租运输。GPS机器是二被告购买的，原告要求返还GPS机器的请求本院不予支持。 被告是否应当支付原告2019年1月至5月的管理费、安全费及滞纳金的问题。2019年1月16日原告向本院提起诉讼，要求解除与二被告签订的《出租汽车经营合同》及支付2019年1月的管理费、安全费等，该案经本院作出（2019）川1724民初185号民事判决，判决解除原告与二被告签订的《出租汽车经营合同》，被告向原告支付2019年1月份的管理费400元、安全费80元，该判决书2019年5月5日生效，二被告仍应缴纳2019年2月1日至5月4日的管理费、安全费。原告主张的滞纳金，因双方的合同已经判决解除，为此，原告主张的滞纳金，本院不予支持。 合同解除后，原告收取二被告的安全风险押金2000元，2017年度国家对出租车所发放的燃油补助款682.25元，原告应退还和支付给二被告。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十七条、第九十八条规定，判决如下： 登记在原告大竹县永恒汽车运输有限责任公司名下的川SXXXXX（车辆识别代号/车架号XXXXXXXXXXXXXXXXX）大众牌轿车（裸车）归被告何兴跃、罗顺兵所有； 二、被告何兴跃、罗顺兵于本判决生效后十日内协助原告将川SQJ629车辆过户登记在被告何兴跃、罗顺兵名下，车辆过户登记所产生的费用由被告何兴跃、罗顺兵承担； 三、川SXXXXX出租车的经营权由原告享有，被告何兴跃、罗顺兵于本判决生效后十日内将川SXXXXX车辆的顶灯、机动车行驶证、道路运输证交还给原告大竹县永恒汽车运输有限责任公司； 四、被告何兴跃、罗顺兵于本判决生效后十日内向原告大竹县永恒汽车运输有限责任公司支付下欠的2019年2月1日至2019年5月4日的管理费、安全费共计1504元； 五、驳回原告大竹县永恒汽车运输有限责任公司的其他诉讼请求； 六、原告大竹县永恒汽车运输有限责任公司退还二被告安全风险押金2000元，支付2017年度国家对出租车所发放的燃油补助款682.25元。 如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1484元，由被告何兴跃、罗顺兵负担。 上述第四、六项判决及案件受理费抵消后二被告还应支付原告305.75元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省达州市中级人民法院。 审判员 蒲 林 二〇一九年八月二十五日 书记员 朱林燕