福建省泉州市鲤城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0502民初1190号 原告：泉州市鲤城区工业和信息化局，住所地鲤城区政府办公大楼。 法定代表人：赵伟，局长。 委托诉讼代理人：林高杰，福建刺桐律师事务所律师。 委托诉讼代理人：阮秋梅，福建刺桐律师事务所律师。 被告：泉州怡骏机械有限公司，住所地泉州市鲤城区江南高新技术电子园区紫山路42号。 法定代表人：蒋欢迎，执行董事。 被告：蒋欢迎，男，1979年1月17日出生，汉族，住福建省泉州市鲤城区。 原告泉州市鲤城区工业和信息化局（以下简称“鲤城区工信局”）与被告泉州怡骏机械有限公司（以下简称“怡骏公司”）、蒋欢迎不当得利纠纷一案，本院于2019年3月1日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告鲤城区工信局委托诉讼代理人阮秋梅到庭参加诉讼，被告怡骏公司、蒋欢迎经本院公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 鲤城区工信局向本院提出诉讼请求：1.怡骏公司、蒋欢迎连带将补助资金12万元及自起诉之日起至退还之日止按年利率6%计算的资金占用费退还至鲤城区财政专户（开户行：中华人民共和国国家金库泉州市中心支库，账户：泉州市鲤城区财政局，账号：13×××41）；2.怡骏公司、蒋欢迎承担本案诉讼费用。事实和理由：怡骏公司于2014年5月申报“2014年中小企业成长专项资金——技术创新类设备及工艺技术改造项目”，区经贸局与区财政局联合行文推荐上报市经贸委和市财政局。市经贸委和市财政局为确保2014年上半年专项资金拨付60%，对2014年市级中小企业成长专项资金申报项目分两批下达项目资金。经过初审、专家评审等程序，对初步确定符合条件的项目采取预拨付形式，第一批先拨付60%的资金到区财政局，并要求尽快拨付给相关项目企业。根据《泉州市财政局、泉州市经济贸易委员会关于下达2014年中小企业成长专项资金（第一批）的通知》（泉财指标［2014］530号），怡骏公司列入第一批预拨付项目名单，下达补助资金12万元。鲤城区财政局于2014年8月将上述款项拨付到怡骏公司账户。2014年10月13日至10月25日间，市经贸委与市财政局委托的会计事务所对第一批已拨付资金项目进行专项审计、现场核查后发现怡骏公司未达到补助条件。根据《泉州市经济和信息化委员会、泉州市财政局关于下达2014年中小企业成长专项资金（第二批）项目的通知》（泉经信中小［2015］41号）文件要求，需追回预拨给怡骏公司的补助资金12万元。2016年3月22日鲤城区工信局与鲤城区财政局联合行文向怡骏公司发出《关于追缴泉州怡骏机械有限公司2014年中小企业成长专项资金的通知》，要求怡骏公司在接到通知后15日内将款项退还至鲤城区财政专户。但怡骏公司至今未予退还。怡骏公司系蒋欢迎设立的一人投资公司，故蒋欢迎应对案涉债务承担连带责任。 怡骏公司未作答辩。 蒋欢迎未作答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，因怡骏公司、蒋欢迎未到庭参加诉讼，亦未书面提出异议并提交证据，视为自愿放弃诉讼权利。经审查，鲤城区工信局提交的《泉州市财政局泉州市经济贸易委员会关于下达2014年中小企业成长专项资金（第一批）的通知》（泉财指标［2014］530号）、付款凭证、《泉州市经济和信息化委员会、泉州市财政局关于下达2014年中小企业成长专项资金（第二批）项目的通知》（泉经信中小［2015］41号）文件等符合证据的真实性、关联性、合法性，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年7月17日，泉州市财政局、泉州市经济贸易委员会联合下发《关于下达2014年中小企业成长专项资金（第一批）的通知》（泉财指标［2014］530号）文件，确定怡骏公司以“设备及工艺技术改造项目”获得预拨付的第一批2014年市级中小企业成长专项资金12万元。2014年8月25日，鲤城区财政局按照上述文件要求通过财政专户（开户行：国家金库泉州市中心支库，账户：泉州市鲤城区财政局，账号：13×××41）向怡骏公司预拨了该笔款项。 2015年1月22日，泉州市经济和信息化委员会和泉州市财政局联合下发《关于下达2014年中小企业成长专项资金（第二批）项目的通知》（泉经信中小［2015］41号）文件，确定怡骏公司的项目经专项审计、现场核查后发现其未达到补助条件，需追回已预拨的资金12万元，并要求区经贸、财政部门加强配合，共同做好未达条件项目资金回收工作。 2016年3月22日，鲤城区经济和信息化局、鲤城区财政局联合下发《关于追缴泉州怡骏机械有限公司2014年中小企业成长专项资金的通知》（泉鲤政经信﹝2016﹞27号），要求怡骏公司在接到该通知后15天内（2016年4月5日前），将案涉补助资金12万元上缴鲤城区财政专户。蒋欢迎于同日签收了该通知。但怡骏公司至今未退还案涉补助资金。 后鲤城区工信局受鲤城区财政局委托，代表政府拨款方主张追回案涉款项，于2019年3月1日诉至本院。 另查明，怡骏公司系蒋欢迎一人投资的有限责任公司。2018年12月20日，鲤城区经济和信息化局更名为鲤城区工业和信息化局。 本院认为，怡骏公司于2014年7月17日被泉州市经济贸易委员会、泉州市财政局确认为2014年中小企业专项资金第一批预拨付补助对象，并于2014年8月25日获得预拨补助资金12万元，后经审计，其未达到补助条件，泉州市经济和信息化委员会和泉州市财政局作出决定要求追回该款项，怡骏公司在收到有关退还案涉补助资金的通知后并未予以退还。怡骏公司并无合法理由继续占有案涉款项，且已造成财政资金的损失，构成不当得利。根据《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条“因他人没有合法根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当得利”的规定，现鲤城区工信局代表政府拨款方要求怡骏公司退还案涉补助资金至鲤城区财政专户，合法有据，予以支持。根据《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见》第一百三十一条“返还不当得利，应当包括原物和原物所生的孳息”规定，鲤城区工信局要求怡骏公司按照年利率6%计付自2019年3月1日起诉之日起至退还款项之日止的资金占用费，合理合法，予以支持。怡骏公司系一人有限责任公司，依照《中华人民共和国公司法》第六十三条“一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任”规定，蒋欢迎作为公司股东未能证明公司财产独立于其个人财产，应对怡骏公司的债务承担连带责任。 综上所述，鲤城区工信局的诉讼请求，有事实和法律依据，予以支持。怡骏公司、蒋欢迎经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，本院依法予以缺席判决。依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条、《中华人民共和国公司法》第六十三条、《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见》第一百三十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、泉州怡骏机械有限公司应于本判决生效之日起十日内将补助资金12万元及该款项自2019年3月1日起至退还款项之日止按年利率6%计算的资金占用费退还至鲤城区财政专户（开户行：国家金库泉州市中心支库，账户：泉州市鲤城区财政局，账号：13×××41）； 二、蒋欢迎对本判决第一项确定的债务承担连带清偿责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2700元，由泉州怡骏机械有限公司、蒋欢迎共同负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。 审 判 长  杨佩芳 人民陪审员  许自伟 人民陪审员  庄双艳 二〇一九年八月二十日 法官助理刘丽兰 书记员徐艳玲 本判决引用的法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第一百二十二条因他人没有合法根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当得利。 《中华人民共和国公司法》 第六十三条一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。 《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见》 第一百三十一条返还不当得利，应当包括原物和原物所生的孳息。利用不当得利所取得的其他利益，扣除劳务管理费用后，应当予以收缴。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法院许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 执行提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。