山东省济南市历下区人民法院民 事 判 决 书（2018）鲁0102民初7701号原告：杨风全，女，1966年4月1日出生，汉族，户籍地山东省梁山县。委托诉讼代理人：刘晓珀，泰和泰（济南）律师事务所律师律师。委托诉讼代理人：王红瑞，泰和泰（济南）律师事务所律师律师。被告：济南顺行人力资源管理有限公司，住所地济南市。法定代表人：罗建山，总经理。委托诉讼代理人：张伟伟，山东律雨人律师事务所律师。委托诉讼代理人：张英，女，1971年7月29日出生，汉族，系济南顺行人力资源管理有限公司职工，住济南市。被告：山东警察学院，住所地济南市。法定代表人：韩峰，院长。委托诉讼代理人：王涛，国浩律师（济南）律师事务所律师。委托诉讼代理人：孟凡娇，国浩律师（济南）律师事务所律师。原告杨风全与被告济南顺行人力资源管理有限公司（以下简称济南顺行人力公司）、被告山东警察学院劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。杨风全的委托诉讼代理人王红瑞，济南顺行人力公司的委托诉讼代理人张伟伟、张英，山东警察学院的委托诉讼代理人王涛、孟凡娇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。杨风全向本院提出诉讼请求，要求判决济南顺行人力公司、山东警察学院支付杨风全：1.未休年休假工资2930.79元；2.2018年6月工资1839.23元；3.2017年7-9月及2018年6月高温补贴（防暑降温费）560元；4.解除劳动关系经济补偿金8276.54元（自2014年5月至2018年6月）。事实与理由：杨风全自2014年5月20日，经济南顺行人力公司派遣至山东警察学院工作，工资由济南顺行人力公司、山东警察学院共同发放，社会保险系以济南顺行人力公司名义缴纳。2018年6月，济南顺行人力公司、山东警察学院通知杨风全解除劳动关系，并于2018年7月中断了杨风全的社保缴纳，且至今未发放2018年6月工资，根据《劳动合同法》等相关规定，济南顺行人力公司、山东警察学院应当支付杨风全解除劳动关系经济补偿金。另，杨风全自2015年开始每年应享受带薪年休假5天，然济南顺行人力公司、山东警察学院均未依法安排杨风全享受带薪年休假，故依法应支付带薪年休假工资。2018年8月27日，济南市历下区劳动人事争议仲裁委员会作出济历下劳人仲案[2018]797号不予受理决定书。综上，杨风全认为被告的行为严重违反《劳动合同法》、《劳务派遣暂行规定》及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》等相关法律法律，为维护杨风全的合法权益，特诉至贵院，望判如所请。济南顺行人力公司辩称，一、杨风全生于1966年4月1日，至2016年4月2日，年满50周岁，达到法定退休年龄，根据《劳动合同法实施条例》第二十一条：“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止”。在这种情况下，劳动合同自动终止，由于《劳动合同法》第四十六条及《劳务派遣暂行规定所》等相关法律规定设定的支付经济补偿的情形未包含此种情形，所以杨风全要求济南顺行人力公司支付经济补偿金没有法律依据。双方的劳动关系因杨风全达到退休年龄终止后，济南顺行人力公司与杨风全之间的关系应认定为雇佣关系，杨风全只能主张要求劳动报酬而非工资，杨风全的诉讼请求均是建立在劳动关系的基础上，而双方的劳动关系于2016年4月已经终止，因此，杨风全的诉讼请求没有法律依据，请求贵院依法驳回杨风全的诉讼请求。其次，济南顺行人力公司在收到第济南顺行人力公司、山东警察学院不在续签劳务派遣协议后，积极与杨风全就后续工作安排进行协商，并且承诺工资待遇、工作岗位不变，但杨风全始终拒绝济南顺行人力公司的工作安排，并不到工作单位上班，杨风全的行为应视为自动离职，杨风全在6月份未提供劳务的基础上，济南顺行人力公司依然为其缴纳了六月份的社保，但杨风全一直拒绝上新单位上班、提供劳务，迫于无奈，济南顺行人力公司于7月份断交社保，而杨风全要求解除劳动合同的经济补偿金，更没有事实和法律依据。二、杨风全请求支付未休年休假工资一事，杨风全在山东警察学院工作期间，每年寒暑假都有放假安排假期，休假期间且都正常发放工资，根据《职工带薪年休假条例》第四条第一项规定：“职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的，不再享受当年的年休假。”其次，杨风全自2014年5月份有我公司代缴社保、发放基本工资，截止到杨风全达到退休年龄，共计2年11个月，根据《职工带薪年休假条例》“职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天”的规定，杨风全的年假时间为5天，杨风全要求我方承担自2008年至今的年休假工资，没有事实和法律依据，因此杨风全所述请求没有法律依据，请求驳回其诉讼请求。三、杨风全请求支付6月份工资，因为具体工作的考勤有山东警察学院记录，截止到现在山东警察学院也未向济南顺行人力公司提供六月份的考勤记录，而山东警察学院也在其他案件中一直主张杨风全没有提供劳务，因双方的劳动关系终止，杨风全应当就自己提供过劳务提供相应的证据，但杨风全并没有提供相应的证据，杨风全应当就未提供证据承担不利的后果。四、杨风全要求支付高温补贴一事，《防暑降温管理办法》第十七条规定：“劳动者从事高温作业的，依法享受岗位津贴。用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴，并纳入工资总额。”本案的杨风全并没有在室外高温环境下工作，且工作环境属于室内且有空调降温，不属于可以享受高温补贴的岗位职工，不应享受高温补贴，请求驳回其诉讼请求。综上，杨风全的诉讼请求没有相关的事实和法律依据，请求法院驳回其诉讼请求，以维护济南顺行人力公司的合法权益。山东警察学院辩称，一、山东警察学院与杨风全之间是用工关系，不是劳动关系，杨风全向山东警察学院主张解除劳动关系经济补偿金，没有事实和法律依据。首先，根据杨风全的起诉状及山东警察学院提供的《劳务派遣协议书》可知，山东警察学院与济南顺行人力公司建立了劳务派遣业务关系，济南顺行人力公司将杨风全派遣至山东警察学院处工作，济南顺行人力公司与杨风全存在劳动关系，而非山东警察学院。杨风全与济南顺行人力公司建立劳动关系以及山东警察学院与济南顺行人力公司签订《劳务派遣协议书》均系双方真实意思表示，不违背法律行政法规的强制性规定，应属有效。因此，杨风全要求山东警察学院支付经济补偿金，没有事实和法律依据。其次，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定：“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。”杨风全于2016年4月1日年满50周岁，达到退休年龄，其之后与济南顺行人力公司建立的是劳务关系，其要求支付经济补偿金没有法律依据。二、杨风全主张未休带薪年休假工资没有事实依据，首先，根据《职工带薪年休假条例》第四条之规定，职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的，不享受当年的年休假。山东警察学院系一所公安类警察本科院校，遵循学校的寒暑假制度，山东警察学院每年都进行寒假放假安排，寒假期间长达1个多月，扣除春节放假调休7天，杨风全的休假天数也远远超过其年休假天数。因此，杨风全依法不享受年休假，山东警察学院不应支付杨风全未休带薪年休假工资。其次，杨风全于2018年8月提起劳动仲裁，其主张的2017年8月之前的未休带薪年休假工资的请求，已超过一年的劳动仲裁时效，贵院不应支持。三、杨风全2018年6月未上班，未提供劳动，其主张6月份工资没有事实依据。四、杨风全主张防暑降温费没有事实依据。《防暑降温措施管理办法》第十七条之规定，劳动者从事高温作业的，依法享受岗位津贴。用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴，并纳入工资总额。本案中，济南顺行人力公司派遣至山东警察学院后勤干训处从事打荷工作，属于室内工作，其工作环境均有空调，有效降低了室内温度，其工作不符合发放高温津贴的工作范畴，况且杨风全亦未提供证据证明其工作环境属于高温津贴的范围。故杨风全主张防暑降温费没有事实依据。另外，杨风全于2018年8月22日提起劳动仲裁，其要求支付的2017年8月22日之前的防暑降温费的请求，已经超过一年的劳动仲裁时效，不应支持。综上所述，山东警察学院与杨风全之间不存在劳动关系，杨风全要求山东警察学院支付经济补偿金、未休带薪年休假工资、2018年6月份工资、高温津贴等费用没有事实和法律依据，贵院应驳回其对山东警察学院的诉求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：杨凤全2014年5月入职山东警察学院，在该院的后勤（餐厅服务员）工作。2013年6月25日，济南顺行公司与山东警察学院签订《劳务派遣协议书》，约定由济南顺行公司与劳动者签订劳动合同，济南顺行公司派遣劳动者到山东警察学院处工作，派遣协议期限2年。后杨凤全与济南顺行公司建立劳动关系，济南顺行公司将杨凤全派遣至山东警察学院继续从事原工作。2015年6月2日，济南顺行公司与山东警察学院续签劳务派遣协议至2018年6月24日。2018年5月16日，山东警察学院向济南顺行公司发出通知书，内容为劳务派遣协议即将届满，山东警察学院决定到期后不再续签，请济南顺行公司做好派遣员工工作安排事宜。济南顺行公司2018年5月17日签收该通知。山东警察学院为杨凤全缴纳了2014年10月至2018年6月期间的社会保险。济南顺行公司为杨凤全缴纳了2013年10月至2018年6月期间的社会保险。杨凤全2015年月平均工资为1857.29元、2016年月平均工资为1803.04元、2017年月平均工资为1691.65元、2018年月平均工资为2035.87元、离职前12个月的平均工资为1831.93元。山东警察学院2016年至2018年度安排学生及教职工休寒假。山东警察学院与济南顺行公司均未支付杨凤全2017年至2018年的防暑降温费。2018年8月22日，杨凤全以济南顺行公司为第一被申请人、山东警察学院为第二被申请人向济南市历下区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，提出与本案诉讼请求相同的仲裁请求。该委作出济历下劳人仲案[2018]797号仲裁决定书：对于杨凤全的仲裁请求，本委不予受理。杨凤全不服该仲裁决定书，在法定期限内诉至本院。济南顺行公司与山东警察学院均未就该仲裁裁决提起诉讼。本院认为，济南顺行公司与山东警察学院签订派遣协议后，济南顺行公司将员工杨凤全派往山东警察学院工作，故三方系劳务派遣关系，济南顺行公司系用人单位、山东警察学院系用工单位。关于未休带薪年假工资，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”杨凤全于2018年8月份提起劳动仲裁，因杨凤全于2014年入职山东警察学院，其自2015年开始享受带薪年假，其主张2015年及之前的带薪年假工资已超过仲裁时效，本院不予支持。对于杨凤全2017年、2018年的带薪年假工资，《企业职工带薪年休假实施办法》第三条规定，职工连续工作满12个月以上的，享受带薪年休假。《职工带薪年假条例》第三条规定，职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天。根据上述规定，杨凤全2017年应享受的带薪年假为10天，2018年应享受的带薪年假经折算为5天。山东警察学院主张已安排杨凤全寒暑假休假，但其提供的寒假安排通知放假人员范围为该学院学生及教职工，杨凤全并非上述人员范围。山东警察学院与济南顺行公司未提交其他证据证明已安排杨凤全寒暑假休假或休年假，根据《中华人民共和国劳动合同法》第六十二条、第九十二条之规定，应向杨凤全支付2017年度、2018年度的带薪年假工资计2491.57元（1691.65元÷21.75天×10天×2倍+2035.87元÷21.75天×5天×2倍），对杨凤全的该项诉讼请求，本院予以部分支持，超出部分的诉讼请求，本院不予支持。关于2018年6月份工资，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定：“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。”济南顺行公司与山东警察学院主张杨凤全2018年5月7日之后未上班自行离职，但均未能举证证实，应承担举证不能的法律后果，应向杨凤全支付2018年6月份工资，因各方当事人均未说明杨凤全2018年6月工资数额，本院参照杨凤全2018年月平均工资2035.87元计算，杨凤全仅主张1839.23元，未超出上述范围，本院予以支持。关于防暑降温费，《关于调整企业职工防暑降温费标准的通知》（鲁人社发[2015]45号）规定，企业职工防暑降温费标准调整为：从事室外和高温作业人员每人每月200元；非高温作业人员每人每月140元。全年按6月、7月、8月、9月共4个月计发，列入企业成本费用。企业在岗且提供正常劳动的职工列入发放范围。职工未正常出勤的，企业可按其实际出勤天数折算发放。杨凤全属于非高温作业人员，其按140元/月主张防暑降温费符合上述规定，但杨凤全于2018年8月申请劳动仲裁，其主张2017年7月份的防暑降温费已超过劳动争议仲裁时效，本院不予支持。济南顺行公司与山东警察学院未支付杨凤全2017年8月、9月及2018年6月份的防暑降温费，应予补发计420元（140元/月×3个月），对杨凤全超出部分的诉讼请求，本院不予支持。对于杨风全要求济南顺行人力公司和山东警察学院支付解除劳动关系经济补偿金8276.54元（自2014年5月至2018年6月）的诉讼请求，因杨风全出生于1966年，其于2016年达到法定退休年龄，开始享受养老保险待遇，济南顺行人力公司根据《劳动合同法实施条例》第二十一条的规定，以杨风全达到法定退休年龄为由终止双方的劳动关系，符合法律规定，无须支付经济补偿金，对于杨风全的该项诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条、第五十八条、第五十九条、第六十二条、第九十二条、第九十七条第三款，第九十八条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条，《职工带薪年假条例》第三条，《企业职工带薪年休假实施办法》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百五十二条之规定，判决如下：一、被告济南顺行人力资源管理有限公司与山东警察学院于本判决生效之日起十日内共同支付原告杨凤全2017年度与2018年度未休带薪年假工资共计2491.57元；二、被告济南顺行人力资源管理有限公司与山东警察学院于本判决生效之日起十日内共同支付原告杨凤全2018年6月份工资1839.23元；三、被告济南顺行人力资源管理有限公司与山东警察学院于本判决生效之日起十日内共同支付原告杨凤全2017年8月、9月及2018年6月防暑降温费共计420元；四、驳回原告杨凤全超出部分的诉讼请求；五、驳回原告杨凤全其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告济南顺行人力资源管理有限公司、山东警察学院共同负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉费，上诉于山东省济南市中级人民法院。审 判 长  朱春晓人民陪审员  丁世玉人民陪审员  侯丽娜二〇一九年八月二十日书 记 员  樊鑫馨