海南省三亚市城郊人民法院民事裁定书（2019）琼0271民初5311号原告：孙有雄，男，1949年12月8日出生（公民身份号码：×××），汉族，住三亚市。委托诉讼代理人：夏依博，海南邦威律师事务所律师。委托诉讼代理人：徐俊，海南邦威律师事务所律师。被告：孙有党，男，1959年5月10日出生（公民身份号码：×××），汉族，住三亚市。委托诉讼代理人：孙臣，广东财富东方律师事务所律师。原告孙有雄与被告孙有党排除妨害纠纷一案，本院于2019年6月5日立案后，依法适用简易程序，于2019年7月10日公开开庭进行审理。原告孙有雄及其委托诉讼代理人夏依博，被告孙有党及其委托诉讼代理人孙臣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告孙有雄向本院提出诉讼请求：1.判令确认涉案土地使用权及地上建筑物所有权归原告孙有雄所有；2.判令被告孙有党立即停止侵权行为；3.判令被告孙有党排除妨害即拆除其在原告孙有雄土地上加建的围墙，恢复原状；4.本案诉讼费由被告承担。在庭审过程中，原告对第一项诉讼请求变更为：判令确认涉案土地面积1400平方米（四至：北至国防公路；东至露天电影场；西至牛车路；南至水利沟）的使用权及地上建筑物（除了红砖的围墙外）所有权归原告所有。事实和理由：1988年7月5日，原告以12000元的价格向三亚市食品进出口公司购置了位于三亚市梅山镇梅山约1990平方米的仓库围墙及土地（以下简称：原土地）。2000年，由于原告与案外人林某存在经济纠纷，被林某起诉至法院。2001年2月13日，三亚市城郊人民法院依据（2000）城执第385-2号民事裁定书，查封了原土地中位于镇政府右斜对面、梅山镇新市场旁边约400平方米的房屋和土地（以下简称：查封土地）。2001年5月18日，三亚市梅山产供销公司向三亚市城郊人民法院提出执行异议，主张查封土地并非原告的个人财产，而是公司财产。经三亚市城郊人民法院组织听证并经合议庭合议，认定原土地归孙有雄个人所有，并强制执行了查封土地给林某进行抵偿。在查封土地后，原告土地剩余1400多平方米，四至为：东至电影院；西至道路；南至道路；北至公路（以下简称：涉案土地）归原告所有，原告在涉案土地上建有两幢一层的住宅楼，并居住生活至今。被告明知涉案土地归原告所有，多次主张分割部分土地归其所有，并在原告的庭院中建起一座高约1.3米的围墙。涉案土地已由法院认定系原告的个人财产，原告对于涉案土地享有合法有效的土地使用权以及地上建筑物的所有权，被告强行占有土地的行为已侵害了原告的合法权益。根据《中华人民共和国物权法》第七条、第十五条规定，被告应当立即停止侵权并承担相关责任。为维护原告的合法权益，请求法院支持原告的诉讼请求。被告孙有党辩称，1.原告主张的涉案土地约1990平方米的仓库及土地是其个人财产没有事实依据。该土地是上世纪八十年代原告三亚市梅山产供销公司从三亚食品进出口支公司转让而来，用于经营场地的部分用地，并非孙有雄购置的土地。2.涉案土地是被告于1990年8月18日申请，经原三亚市梅山产供销公司同意后取得，原告也签字表示同意，被告在使用土地过程中，原告亦未提出异议并收取了被告支付部分涉案土地上的椰子树款项，故被告未对原告实施侵权行为。3.三亚市城郊人民法院（2000）城执第385-2号民事裁定书，查封的土地与被告使用的涉案土地无关。被告使用的涉案土地是从原来的土地中分割出来后，三亚市城郊人民法院才查封剩下的部分土地，被查封的土地不及于被告使用的土地。4.本案不属于人民法院受案范围。确认土地使用权属，是人民政府的职权范围，不属于受理民事案件的管辖范围。综上，请求驳回原告的诉讼请求。本院经审查认为，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。在本案中，原告主张确认涉案土地使用权以及地上建筑物所有权归其所有的诉讼请求，该诉讼请求双方争议的实质是涉案土地使用权的归属和地上建筑物所有权的权属的问题，即请求本院对涉案土地使用权和地上建筑物所有权进行确权。原告主张对1400平方米的涉案土地享有使用权，但依据其提交的集体土地房屋权证记载的用地面积是694.19平方米，不足以证明其对1400平方米的涉案土地享有使用权。因双方当事人对土地使用权属有争议，依法应由人民政府处理，本案不属于人民法院的受案范围。土地使用权属明确是确认地上建筑物所有权以及原告主张排除妨害的基础，因涉案土地使用权属不明，本院不宜对地上建筑物所有权作出认定。综上，本案不属于人民法院的受案范围，应驳回原告的起诉，原告可在土地使用权属被确认后再另行起诉。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项和《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条之规定，裁定如下：驳回原告孙有雄的起诉。案件受理费100元，减半收取计50元（原告已预缴），退回给原告孙有雄。如不服本裁定，可在本裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省三亚市中级人民法院。审判员 钟海坚 二〇一九年八月十二日书记员 陈 冰附：相关法律条文《中华人民共和国土地管理法》第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。第一百五十四条裁定适用下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）财产保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第（一）、（二）、（三）项裁定，可以上诉。裁定书应写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案;对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。