广西壮族自治区南宁市西乡塘区人民法院 行 政 判 决 书 （2018)桂0107行初320号 原告唐宁，男，1962年10月2日出生，汉族，住南宁市邕宁区。 被告南宁市公安局江南分局，住所地南宁市江南区高棠路1号。 法定代表人寻湘涛，该局局长。 委托代理人曾璐，该局工作人员。 委托代理人黄凯，南宁市公安局那洪派出所工作人员。 第三人林华，女，1985年9月11日出生，汉族，住广西灵山县石塘镇镇安村委会新安村十七队8号，现住南宁市江南区。 原告唐宁不服被告南宁市公安局江南分局（以下简称江南公安分局）治安行政处罚及行政赔偿一案，于2018年11月5日向本院提起诉讼。本院于同日立案后，于2018年11月14日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书等诉讼材料。本院依法组成合议庭，于2018年12月27日公开开庭进行了审理。原告唐宁，被告江南公安分局的副职负责人钟俊及委托代理人曾璐、黄凯，第三人林华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2018年5月20日，被告江南公安分局向原告唐宁作出南公江行罚决字[2018]04842号《行政处罚决定书》，主要内容如下：2018年5月19日17时许，唐宁在南宁市××区××大道××号普罗旺斯南站西加油站因加油问题与加油站工作人员林华发生口角后动手将林华打伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对唐宁处以行政拘留十日，并处罚款伍佰元。 原告唐宁诉称，2018年5月19日17时许，原告唐宁驾车到南宁市××区××大道××号普罗旺斯南站西加油站加油，油站工作人员即涉案人林华问原告是现金支付吗？原告问是否可以微信支付？林华讲微信支付也可以，原告当即先交200元现金给林华并告知暂不加油，说如果微信能支付则退回现金后即去前台微信支付200元到林华给的加油卡，等原告充值后拿加油卡出来给林华加油，林华讲已加200元油了，就又把微信充值后的加油卡插入再加油，但加油到75元就加满了，油卡里还剩125元不能加了，原告要求退回该款，但林华说不能退了，故双方发生争执，原告讲不能退钱就把油卡给我下次再加，林华坚持不给油卡，原告就去争抢林华手中油卡，争抢中林华故意摔倒在地。那洪派出所民警接报警后即赶到现场，但办案民警既不作详细调查，也不听原告辩解，更不顾及原告身边带着两个未成年小孩（一个是原告女儿、另一个是朋友的女儿，均为13岁多），就强行将原告带派出所调查并限制其人身自由，原告携带的两个小女孩独自在加油站呆约八个小时后才被亲人接走。原告被带到派出所后多次向办案民警强调自己没有打人，是加油站工作人员与自己争抢加油卡时摔倒在地，但派出所民警将监控录像给原告看，并说原告手已举起来，就硬认定原告已打人。派出所民警对原告作出行政拘留五天，但原告据理力争，办案民警讲原告不配合调查处理为由，加处行政拘留五天并处罚款500元，因此，被告于2018年5月20日作出南公江行罚决字[2018]04842号行政处罚决定书，即对原告行政拘留十天（2018年5月20日至2018年5月30日），并处罚款伍佰元。原告认为自己没有打人，办案民警不作详细的调查，主观认定原告打伤他人，既不依法办案，又滥用职权，作出对原告的行政处罚，且行政处罚已执行。综上所述，被告违法办案严重侵犯了原告的合法权益，损害了法律的权威，故原告为维护自己合法权益，更严重的是作为人民警察居然违反了《中华人民共和国未成年人保护法》，致使未成年人身心健康受到了损害，为严肃法纪，特依法提起诉讼，请求人民法院判决：1、判令撤销广西南宁市公安局江南分局《行政处罚决定书》南公江行罚决字[2018]04842号；2、判令被告赔偿原告经济损失2600元；3、本案诉讼费用由被告承担。 原告当庭补充理由如下：1、被告应提供的笔录要核对原件。 2、被告不按照程序办案所以被迫拘留十天。民间纠纷可以调解处理，但被告没有进行调解，没拿到第三人病历就出决定书。行政处罚告知笔录是21点签的，马上写有病历，还说打伤人，那时候林华还在医院检查，时间提前半个小时以上，检查结果还没出来就说我打伤人，违反了程序。交钱没有叫我去银行交钱，直接当场收钱，没有开收据。被告说我不听话就再拘留五天十天，被告程序违法。当时我带着2个未成年人，说送到孤儿院。3、我在里面没有水和饭吃直到第二天。第三人和被告说的我打人的部位都不一致。 原告向本院提供以下证据：1、行政处罚决定书，证明江南分局对唐宁拘留十天；2、解除拘留证明书，证明期限届满；3、罚没收据，证明唐宁已交罚款；4、证人唐某的证言，证明被告民警收取唐某缴纳的500元罚款后没有开具收据，且被告口头表示原告不老实，原拘留5天时间现在改为10天。 原告当庭提交如下证据：1、邀请函，证明原告身份；2、照片，证明当天有两个未成年人跟随我以及当天唐宁穿的衣服。 被告江南公安分局辩称，一、唐宁的殴打他人行为确实存在。经调查，2018年5月19日17时许，唐宁在南宁市××区××大道××号普罗旺斯南站西加油站因加油问题与加油站工作人员林华发生口角，随后唐宁一拳打在报警人林华的脸上，导致林华在地上。唐宁的行为已构成殴打他人，以上事实有唐宁、林华的询问笔录，证人岑某的询问笔录，现场监控视频、以及林华的病历等证据证实。唐宁的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定。二、处罚裁量标准适当。2018年5月20日，被告经调查取证，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，依法对唐宁行政拘留十日，并处罚款五百元。对唐宁的处罚决定，事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确，裁量适当。 请贵院查清事实，维持被告作出的南公江行罚决字[2018]04842号决定，驳回原告诉讼请求。 被告向本院提供了以下证据：1、受案登记表；2、行政处罚决定书；3、行政拘留执行回执；4、行政拘留家属通知书；5、延长询问时限审批表；以上证据1-5共同证明办案程序合法；6、询问笔录，证明犯罪事实；7、行政处罚告知笔录；8、现场检测报告书；9、抓获经过；10、现场笔录；以上证据7-10共同证明办案程序合法；11、调取证据通知书、清单；12、林华的病历及检查报告；13、现场监控视频截图；以上证据11-13共同证明犯罪事实；14、户籍证明，证明唐宁的户籍信息；15、现场监控视频，证明犯罪事实。 第三人林华当庭述称，被告作出的行政处罚合法。 第三人并未向本院提供证据。 本院对上述证据认证如下：原告庭前提交的证据1-3及被告提交的证据与本案具有关联性，可以作为定案依据。 经审理查明，2018年5月19日17时许，原告唐宁在南宁市××区××大道××号普罗旺斯南站西加油站因加油问题与加油站工作人员林华发生口角后动手将林华推到在地，林华随即打电话报警。民警到达现场后将双方带回派出所，作进一步调查。同日，被告江南公安分局经相关调查后，向原告作出行政处罚告知笔录，告知原告拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知原告有享有陈述和申辩的权利，原告在告知笔录上签名确认。同日，被告对原告作出被诉《行政处罚决定书》。同日，原告被送至南宁市拘留所执行拘留决定。 本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。”本案中，原告故意伤害第三人林华的事实，有第三人陈述、证人证言、现场监控视频等在案证据予以证实。被告江南公安分局据此对原告作出拘留十日并处罚款500元的处罚决定，认定事实清楚，证据充分，适用法律正确。被告在作出被诉行政处罚决定前，依法进行调查，以笔录的形式告知了原告拟对其处罚的事实、理由和依据，告知其享有陈述和申辩的权利，然后依据前述法律规定对原告作出拘留的处罚决定，依法向原告宣告并送达，符合法定程序。综上，被告被诉《行政处罚决定书》证据确凿，适用法律正确，符合法定程序，本院予以支持。 因被告被诉行政行为不存在违法情形，原告的赔偿请求于法无据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条的规定，判决如下： 驳回原告唐宁的诉讼请求。 本案案件受理费50元，由原告唐宁负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  陆 刚 人民陪审员  莫艳林 人民陪审员  卢嘉红 二〇一九年八月二十三日 法官 助理  黎 恒 书 记 员  冼 娜 附法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》 第三十三条被告的具体行政行为违法但尚未对原告合法权益造成损害的，或者原告的请求没有事实根据或法律根据的，人民法院应当判决驳回原告的赔偿请求。