陕西省洛南县人民法院民事判决书                               (2019)陕1021民初316号原告:郝云龙，男，生于1978年7月21日，汉族，农民，住洛南县。委托诉讼代理人：王婷，陕西彩虹律师事务所律师。被告:张健，男，生于1976年5月8日，汉族，住洛南县。被告：洛南县保安镇人民政府，住所地陕西省洛南县，统一社会信用代码116110217197967672。法定代表人：席海荣，镇长。委托诉讼代理人：杨桢，洛南县保安镇人民政府干部。委托诉讼代理人：赵战锋，洛南县保安镇人民政府干部。被告：陕西嘉贵建筑工程有限公司（简称嘉贵公司），住所地陕西省商洛市洛南县。统一社会信用代码91610000797934993E。法定代表人：丁军锋，任总经理。原告郝云龙诉被告张健、洛南县保安镇人民政府、嘉贵公司建设工程分包合同纠纷一案，本院依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告郝云龙及其委托诉讼代理人王婷，被告洛南县保安镇人民政府委托诉讼代理人杨桢、赵战锋，被告嘉贵公司法定代表人丁军锋到庭参加了诉讼，被告张健经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告郝云龙诉讼请求：请求判令被告张健给付原告工程款37991.4元及利息（利息以37991.4元为基数自2017年1月1日起计算至实际支付之日止。按照中国人民银行同期贷款利率计算）；2.上述给付款项由被告洛南县保安镇人民政府、被告嘉贵公司在欠付工程款范围内承担责任；3.案件受理费由被告承担。事实与理由：2016年8月29日，被告嘉贵公司承建了洛南县保安片区异地扶贫移民搬迁元扈小区三标段14#、15#楼工程，并将外墙保温工程分包给了被告张健。2017年3月24日，被告张健又将其承包的该外墙保温施工工程转包给原告施工，施工价格人工费每平方米17元，2017年4月20日完工，经结算，工程款总价款37991.4元。原告多次向被告张健索要工程款未果，遂起诉。被告张健对欠原告保安移民搬迁工程外墙保温工程款37991.4元认可。被告洛南县保安镇人民政府辩称：1.保安镇人民政府与原告之间没有任何合同及经济关系，也没有给原告付款的义务；2.工程款已全部支付完毕，不存在拖欠工程款情形，原告要求保安镇人民政府对其承担付款责任缺乏依据，请求驳回。被告嘉贵公司辩称，不拖欠张健工程款。与原告没有建立任何劳务关系，原告要求其承担责任没有事实依据，也不符合法律规定，请求法院驳回原告的诉讼请求。经审理查明：2016年8月29日，被告嘉贵公司与洛南县保安镇人民政府签订了建设工程施工合同，合同约定被告嘉贵公司承建洛南县保安片区异地扶贫移民搬迁元扈小区三标段14#、15#楼工程，工程合同总价款4212153.12元，质量保修金为施工合同价款的5%，最长质保期限5年。被告嘉贵公司将该工程外墙保温工程分包给被告张健，被告张健又将其承包的该外墙保温工程分包给原告郝云龙，工程完工后经结算，被告张健尚欠原告郝云龙保温工程款37991.4元。被告嘉贵公司承建洛南县保安片区异地扶贫移民搬迁元扈小区三标段14#、15#楼工程已于2017年12月8日整体验收合格并交付使用。该工程合同价款4212153.12元，被告洛南县保安镇人民政府支付被告嘉贵公司工程款3993736元。剩余218417.12元因质保未到期作为质保金，洛南县保安镇人民政府无欠付被告嘉贵公司工程款。 被告张健承包的洛南县保安片区异地扶贫移民搬迁元扈小区三标段保温工程完工后，被告嘉贵公司与被告张健对保温工程进行了结算，保温工程总价款100269元，被告嘉贵公司已将保温工程款100269元全部向被告张健付清。另查明：原告郝云龙、被告张健均无建筑施工资质。证明上述事实的证据，有原告提供的：2018年2月2日张健书写洛南县保安移民搬迁保温工程欠条复印件一份；有被告嘉贵公司提供的：2018年3月21日张健领取保安移民搬迁工程外墙保温工程款领条复印件一份，客户收付款入账通知109000元、客户收付款入账通知420000元、客户收付款入账通知2100000元、客户收付款入账通知732914元、电子回单1431000元复印件各一份，被告嘉贵公司与洛南县保安镇人民政府签订的建设工程施工合同复印件一份；被告保安镇人民政府提供的证据：被告嘉贵公司与洛南县保安镇人民政府签订的建设工程施工合同复印件一份，2016年10月31日易地扶贫搬迁贷款资金支付审批一览表、农发行进账单复印件420000元，2016年12月22日易地扶贫搬迁贷款资金支付审批一览表、2017年1月10日农发行进账单2100000元复印件各一份，2017年6月15日易地扶贫搬迁贷款资金支付审批一览表、2017年7月18日农发行进账单732914元复印件各一份，2018年1月16日易地扶贫搬迁贷款资金支付审批一览表、2018年2月11日转账支票631822元复印件各一份，2016年10月7日结算业务申请书、2016年9月20日嘉贵公司领条复印件各一份，上述证据经质证，本院予以确认。 本院认为,根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》相关规定，承包人非法转包、违法分包建设工程签订建设工程施工合同的行为无效。建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。当事人对欠付工程价款利息计付标准没有约定的，应按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。利息从应付工程价款之日计付，当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，建设工程已实际交付的，交付之日视为应付款时间。据此，被告嘉贵公司作为承建洛南县保安片区异地扶贫移民搬迁元扈小区三标段14#、15#楼工程承包人，将工程的外墙保温工程违法分包给不具备建筑施工资格的张健个人，而张健又将保温工程违法分包给不具备建筑施工资格的郝云龙个人，故上述建设工程分包合同无效。但涉案工程已竣工验收合格并交付使用，被告张健应参照合同约定条款向原告郝云龙支付劳务分包费用37991.4元，被告张健未按约定支付保温工程施工费用，造成原告相应的利息损失是客观存在的，应支付逾期付款的利息，故原告郝云龙的诉讼请求成立，本院予以支持。因原告郝云龙与被告张健未约定付款时间，故应以该工程整体验收合格交付使用的时间2017年12月8日为付款时间，利息应自2017年12月8日起至给付之日止，以中国人民银行同期贷款利率计算。关于原告郝云龙要求被告洛南县保安镇人民政府在洛南县保安片区异地扶贫移民搬迁元扈小区三标段14#、15#楼工程未付工程款范围内对被告张健欠付原告郝云龙工程款承担责任问题。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任”。原告郝云龙作为洛南县保安片区异地扶贫移民搬迁元扈小区三标段14#、15#楼工程的实际施工人，有权要求发包方被告洛南县保安镇人民政府在未付工程款范围内对被告张健欠付原告郝云龙工程款承担责任。但本院查明被告嘉贵公司承建洛南县保安片区异地扶贫移民搬迁元扈小区三标段14#、15#楼工程合同价款为4212153.12元，被告洛南县保安镇人民政府支付被告嘉贵公司工程款3993736元，剩余218417.12元因质保未到期为质保金。现有证据不能认定被告洛南县保安镇人民政府欠付被告嘉贵公司工程款，且原告也未能提供被告保安镇人民政府欠被告嘉贵公司工程款具体数额的证据，故原告诉讼请求不能成立，本院不予支持。对被告洛南县保安镇人民政府辩称原告要求保安镇人民政府对其承担付款责任缺乏依据，请求驳回的观点本院予以采纳。关于原告郝云龙要求被告嘉贵公司在未付工程款范围内对原告郝云龙承担责任问题。因原告也未能提供被告嘉贵公司欠付被告张健工程款具体数额的证据，被告嘉贵公司提供证据证明已全部付清张健洛南县保安片区异地扶贫移民搬迁元扈小区三标段工程保温工程款100269元，现有证据不能认定被告嘉贵公司欠付被告张健工程款，故原告要求被告嘉贵公司在未付工程款范围内对原告郝云龙承担责任诉讼请求不能成立，本院不予支持。对被告嘉贵公司辩称原告要求其承担责任没有事实依据，请求法院驳回原告的诉讼请求的观点予以采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条、第二条、第十七条、第十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定判决如下：一、被告张健于判决生效之日起10日内向原告郝云龙给付欠款37991.4元及利息(利息以37991.4元为基数自2017年12月8日起至实际支付之日止。按照中国人民银行同期贷款利率计算）；二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费750元，由被告张健负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省商洛市中级人民法院。                    审  判  长  姚 亚 龙    审  判  员  张 治 英人民陪审员  陈 文 平    二〇一九年八月二十日                             书  记  员  盛 玉 花    1