贵州省金沙县人民法院民 事 判 决 书(2019)黔0523民初1750号原告王生富，男，1962年12月生，汉族，贵州省金沙县人，住贵州省金沙县。原告黄永刚，男，1974年4月生，汉族，贵州省金沙县人，住贵州省金沙县。被告金沙县西洛乡岩脚煤矿负责人姜龙艮，男，系该煤矿矿长。住所地：贵州省金沙县中华社区。原告王生富、黄永刚诉被告金沙县西洛乡岩脚煤矿（以下简称岩脚煤矿）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年4月22日受理后，依法由审判员沙成万适用简易程序，于同年5月23日公开开庭进行了审理。原告王生富、黄永刚到庭参与诉讼，被告金沙县西洛乡岩脚煤矿经本院传票传唤后无正当理由拒不到庭参与诉讼。本案现已审理终结。原告王生富、黄永刚向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告立即支付工程款447918.85元；2、请求判令被告从2012年1月15日起按照月利率2%支付利息至本息清偿之日止；3、本案诉讼费由被告全额负担。事实和理由：2011年4月1日，被告与原告协商一致，同意将该矿瓦斯抽放房等工程发包给原告王生富、黄永刚施工，总工期60天。工程完工后双方均认可工程决算书所列工程细项决算金额肆拾肆万柒仟玖佰壹拾捌元捌角伍分（小写:447918.85元）。且乙方在该决算书上盖章确认。由于被告自身经营原因，该矿一直未正式生产，以上工程款被告也一直未支付给原告。原告从2012年1月至今多次催收，被告均以煤矿停产等理由拒不支付。原告认为，原、被告之间已是事实上的工程施工发包关系，被告作为发包人，工程完工决算后，有义务向原告支付工程款。综上所述，被告的行为已经严重侵犯原告的财产权益，给原告造成了巨大的经济损失。为维护原告的合法权益，特诉至人民法院请求判决支持前述所请。原告王生富、黄永刚为证明其主张，在举证期限内提交的证据有：1、原告的身份证复印件、被告合伙企业营业执照、被告组织机构代码证、被告负责人的身份证复印件：拟证明原、被告的身份信息及主体适格。2、2011年4月1日原、被告双方签订的施工合同一份：拟证明原告在被告处承包了岩脚煤矿瓦斯抽放房、高位水池、低位水池、围墙、水泥硬化地平工程。3、2011年12月15日决算书一份：拟证明原告在被告处承包的工程已施工完毕并经结算。被告岩脚煤矿经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参与诉讼，庭前向本院提交答辩状辩称：2011年4月原告黄永刚、王生富在岩脚煤矿承包地面建设工程修建瓦斯抽放泵房(包工包料)情况属实。但由于国家产业政策的调整变化，岩脚煤矿于2011年6用被政府勒令停止建设至今，致使地面建设工程没有经岩脚煤矿专门负责地面建设工程的人员验收，岩脚煤矿确实也没有支付原告款项。岩脚煤矿董事长傅强专门负责地面建设工程的事宜，由于政策原因停建至今没有恢复建设。煤矿确实没有组织人员验收瓦斯抽放泵房的各项工程量，何来工程决算书。决算书上没有专门负责地画建设工程的人员签字，质疑决算书上的公章的来历，更谈不上工程款的金额多少的问题。由于是大政策导致煤矿停建，岩脚煤矿是最大的利益受害者，如果验收决算后也请人民法院协调原告放弃资金利息的请求。经过庭审质证和本院审查：原告黄永刚、王生富向本院提交的1、2、3号证据，符合证据客观性、合法性、关联性的基本特征，本院予以认定。本院经审理认定事实如下：2011年4月1日，原告黄永刚、王生富与被告岩脚煤矿签订了《工程施工合同》，合同约定原告黄永刚、王生富以包工包料的形式承包岩脚煤矿的瓦斯抽放房、高位水池、地位水池、围墙、水泥硬化地平工程。工程完工后双方对工程价款进行了结算，经结算原告所做工程总价款为447918.85元，2011年12月15日被告岩脚煤矿向原告出具了《金沙县岩脚煤矿瓦斯抽放房及水池等工程决算书》。后经原告多次催收，被告仍未支付工程价款。2019年4月22日，原告诉至本院，请求判决支持前述所请。综合双方当事人对事实和证据的分歧与意见，本案争议的焦点为：原告请求被告支付其工程款447918.85元以及按月利息2%计算从2012年1月15日起支付利息的理由是否成立。本院认为：本案中，被告岩脚煤矿对双方存在合同关系及原告已经实施相关工程的事实无异议，但表示双方并未进行决算，不认可原告提交的《金沙县岩脚煤矿瓦斯抽放房及水池等工程决算书》，并申请对该决算书中加盖的“金沙县西洛乡岩脚煤矿”的公章进行鉴定，经本院外委办通知被告后，被告岩脚煤矿未按规定缴纳鉴定费，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十五条第二款:“对需要鉴定的事项负有举证责任的当事人，在人民法院指定的期限内无正当理由不提出鉴定申请或者不预交鉴定费用或者拒不提供相关材料，致使对案件争议的事实无法通过鉴定结论予以认定的，应当对该事实承担举证不能的法律后果。”之规定，被告岩脚煤矿应当承担举证不能的法律后果。依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。本案中，原告黄永刚、王生富与被告岩脚煤矿签订了《工程施工合同》，合同约定原告黄永刚、王生富以包工包料的形式承包岩脚煤矿的瓦斯抽放房、高位水池、地位水池、围墙、水泥硬化地平工程。原告按约定履行了自己的义务，将约定的工程完工。经双方结算，被告应支付原告工程款447918.85元。根据《中华人民共和国合同法》第六十条：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”第一百零七条:“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”第二百六十三条：“定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付;工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。”之规定，被告岩脚煤矿应支付原告王生富、黄永刚工程款人民币447918.85元。关于原告诉请的逾期付款的利息问题。本案中，原告诉请的利息实际为违约金，因双方未就违约责任进行约定，结合本案实际，被告未按约定支付工程款给原告造成的实际损失相当于银行利息，原告诉请以月利息2%计算违约金过分高于被告逾期付款造成的实际损失。对原告诉请的违约金主张，应以未支付的工程款为基数，按照中国人民银行同期贷款利率从逾期之日计算至本判决书生效之日得出的金额为限予以支持，超过部分本院不予支持。另根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决”之规定，被告岩脚煤矿经本院传票传唤后无正当理由拒不到庭，本院可以依据已查清的事实缺席判决。据此，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，第二百六十三条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》第二十九条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、由被告金沙县西洛乡岩脚煤矿于本判决书生效之日起十五日内支付原告王生富、黄永刚工程款人民币447918.85元；二、由被告金沙县西洛乡岩脚煤矿于本判决书生效之日起十五日内支付原告王生富、黄永刚逾期付款的违约金，违约金以未支付的工程款447918.85元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率从2012年1月15日起计算至本判决书生效之日止；三、驳回原告王生富、黄永刚的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币8020.00元，减半收取4010.00元，保全费2760.00元，由被告金沙县西洛乡岩脚煤矿负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。逾期不提起上诉，本判决则发生法律效力。判决生效后，如义务人未自觉履行判决书确定的义务，权利人可在本判决书生效之日起两年内向本院申请强制执行。审判员  沙成万二〇一九年八月二十二日书记员  帅 丹