安徽省砀山县人民法院民 事 判 决 书（2019）皖1321民初480号原告：罗翠永，女，1971年7月8日出生，汉族，住安徽省宿州市砀山县。委托诉讼代理人：王爱民，男，1970年3月16日出生，汉族，住安徽省宿州市砀山县，系罗翠永的丈夫。委托诉讼代理人：朱怀良，安徽梨苑律师事务所律师。被告:罗安民,男，1951年8月2日出生，汉族，住安徽省宿州市砀山县。委托诉讼代理人：陈文俊，砀山县砀城镇法律服务所法律工作者。原告罗翠永与被告罗安民确认合同有效纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告罗翠永的委托诉讼代理人王爱民、朱怀良、被告罗安民及其委托诉讼代理人陈文俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。罗翠永向本院提出诉讼请求:1、确认坐落在砀城镇东关东方不夜城6-3幢406号房属于罗翠永所有；2、要求罗安民返还拆迁补偿款25734元;3、诉讼费用由罗安民承担。事实与理由:罗翠永与砀山县东升南路两侧地改造项目指挥部于2013年4月10日与东升南路签订了《东升南路两侧地块改造项目房屋征收补偿协议》，约定在东方不夜城B区3幢303号房安置罗翠永住房一套总面积104.55平方米，另外补偿25734元。由于东升南路项目部的行政行为瑕疵导致原本应安置给罗翠永的房屋及补偿款交付给罗安民，即将安置房变更为6-3幢402号房(实际是406号房)，导致罗翠永无法取得补偿协议内容里的房屋及补偿款，以至于协议履行不能。宿州市中级人民法院(2018)皖13民终59号判决认定罗翠永与砀山县东升南路两侧地改造项目指挥部于2013年4月10日签订的协议合法有效。故罗安民取得的东关东方不夜城6-3幢406号房应属于罗翠永所有。罗安民辩称，坐落在砀城镇东关东方不夜城6-3幢406号房及拆迁补偿款25734元是其合法财产。本院经审理查明：罗翠永曾因拆迁安置事宜，以砀山县东升南路两侧地块改造项目指挥部（以下简称东升南路项目部）及砀山县人民政府（以下简称砀山县政府）为被告、以砀山县华强置业有限公司（以下简称华强置业公司）为第三人，于2017年向本院提起诉讼，案号：（2017）皖1321民初2658号，要求东升南路项目部、砀山县政府交付东方不夜城小区B区3幢303号房屋一套及补偿金25734元和超期交房费用并由华强置业公司协助履行交房义务。案经本院审理，判决驳回罗翠永的诉讼请求。罗翠永不服提起上诉，经安徽省宿州市中级人民法院审理，案号：（2018）皖13民终59号，宿州市中级人民法院确认如下事实：罗翠永与罗安民系父女关系，罗翠永系罗安民的二女儿，罗翠永成年后结婚定居在婆家砀山赵屯时杨庄村，罗翠永结婚前随其父亲居住在本县砀城镇东关南村组。2011年，砀山县政府决定对包括东关南村在内的东升路南端两侧地块进行拆迁改造，同时成立东升南路项目部负责该地块的拆迁安置工作。罗翠永的父亲罗安民居住的房屋处在东升路南端两侧地块范围内，该处房屋暂用范围内土地的土地使用权登记在罗翠永的名下，属拆迁安置对象。2013年4月10日，罗翠永携带该地块的集体土地建设用地使用证（砀集建2001字第680号，载明土地使用者为罗翠永，位于东关南一队，用地面积296.40平方米，其中建筑占地56平方米，用途住宅，东至生活路、西至毛作举住宅、南至生活路、北至代忠奎住宅）前往东升南路项目部，经协商签订了《东升南路两侧地块改造项目房屋征收补偿协议》，约定：东升南路项目部（甲方）征收罗翠永（乙方）所有权属的房屋及附属物，产权调换罗翠永房屋总面积94.36平方米（砖混结构81.6平方米、砖木结构12.76平方米），被搬迁房合计补偿金人民币57240.9元。甲方在东方不夜城B区安置乙方住宅房1套（3幢303号房），总面积104.55平方米。安置房差价合计金额为31506元，经测算甲方应补偿乙方差价为人民币25734元。甲方交房时间为24个月。前述协议签订后，罗翠永的父亲罗安民到东升南路项目部知道前述罗翠永所签协议的情况后，提出异议，表示反对。东升南路项目部工作人员认为涉案所拆迁的房屋属罗安民所有，罗翠永与东升南路项目部所签协议并非其父罗安民的授权或委托，亦非罗安民的意思表示。后，东升南路项目部与罗安民另行签订了《东升南路两侧地块改造项目房屋征收补偿协议》（东升南路项目部自认罗安民与其签订的协议为倒签），协议中的产权调换、被拆迁房屋、院落面积及房屋结构、补偿款等补偿费用等完全一致，仅将房屋位置改为6-3幢402号房（注：实际安置给罗安民的房屋为东方不夜城6-3幢406号房），面积104.3平方米。罗安民与东升南路项目部签订协议后，于2013年7月10日将拆迁安置补偿款25734元领走。前述房屋建好后，东升南路项目部将涉案补偿房屋交付给了罗安民。罗翠永与东升南路项目部约定的东方不夜城小区B区3幢303号房屋已经安置给他人并实际交付入住。宿州市中级人民法院认为，罗翠永与东升南路项目部于2013年4月10日签订的征收补偿协议是双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的效力性强制性规定，该协议合法有效。但罗翠永与东升南路项目部约定的东方不夜城小区B区3幢303号房屋已经安置给他人并实际交付入住，罗翠永与东升南路项目部签订的案涉协议实际上履行不能，罗翠永请求判令东升南路指挥部、砀山县政府交付东方不夜城小区B区3幢303号房屋一套、给付补偿金25734元和超期交房费用的诉讼请求亦不现实。宿州市中级人民法院以一审判决驳回罗翠永的诉讼请求正确，但裁判理由不当，应予以纠正为由，判决驳回罗翠永的上诉，维持原判。另查明，东升南路项目部分别与罗翠永、罗安民签订的《东升南路两侧地块改造项目房屋征收补偿协议》中的被拆除房屋，罗翠永为证明该房屋系其所建造，申请证人出庭作证。庭审中，董世伦出庭作证，证明该房屋系罗翠永的丈夫王爱民找包工头董世伦、董世伦领着一班建筑工人所建造，盖屋的工钱系王爱民支付给董世伦；时文利出庭作证，证明盖屋所用的砖头系王爱民找时文利（拉砖买砖）所买，砖钱系王爱民支付；当时盖屋的工人刘玉军出庭证明，证明盖屋时具体怎么盖听从王爱民指挥，工人盖屋的工钱从董世伦处领取。被拆除房屋所占用的土地使用权登记在罗翠永名下。庭审中，罗安民称盖屋的费用系其母亲（已去世）所出，但罗安民未提交相关证据予以证明。本院认为，东升南路项目部与罗翠永签订的《东升南路两侧地块改造项目房屋征收补偿协议》中的被拆除房屋，罗翠永虽提供证人证明该房屋从建造工钱、砖钱的支付、到盖屋现场的指挥，均系罗翠永的丈夫王爱民所为，以及该房屋所占用的土地使用权登记在罗翠永名下，但罗安民取得的案涉房屋（砀山县东方不夜城6-3幢406号房）及补偿款25734元，系依据东升南路项目部与罗安民签订的《东升南路两侧地块改造项目房屋征收补偿协议》所得。东升南路项目部与罗翠永签订的《东升南路两侧地块改造项目房屋征收补偿协议》虽被宿州市中级人民法院认定合法有效，但罗翠永不能以此协议要求确认罗安民取得的东关东方不夜城6-3幢406号房属其所有并要求罗安民返还补偿款25734元，其诉求本院不予支持，罗翠永权益的保护可另行解决。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：驳回罗翠永的诉讼请求。案件受理费444元，由罗翠永负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。审 判 长  温吉成人民陪审员  王 雷人民陪审员  刘海丽二〇一九年八月二日书 记 员  曹 鹏附法条：《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。