呼和浩特市赛罕区人民法院民事判决书（2018）内0105民初8652号原告：内蒙古科达铝业装饰工程有限公司，住所地内蒙古自治区呼和浩特市回民区金海工业园区。法定代表人：翟连科，该公司董事长。委托诉讼代理人：顼永利，男，该公司职员。委托诉讼代理人：李春光，慧聪律师事务所律师。被告：呼和浩特经济技术开发区博园房地产开发有限责任公司，住所地内蒙古自治区呼和浩特市如意开发区内蒙古乾坤公司公寓楼202室。法定代表人：崔志，该公司董事长。委托诉讼代理人：周海涛，内蒙古上都律师事务所律师。委托诉讼代理人：肖婕，内蒙古上都律师事务所律师。原告内蒙古科达铝业装饰工程有限公司（以下简称科达铝业）与被告呼和浩特经济技术开发区博园房地产开发有限责任公司（以下简称博园房地产）建设工程合同纠纷一案，本院于2018年9月29日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告科达铝业的委托诉讼代理人顼永利、李春光，被告博园房地产的委托诉讼代理人周海涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。科达铝业向本院提出诉讼请求：１．请求判令被告支付工程款3,845,294元；２．请求判令被告支付因逾期付款造成的违约金至实际支付日为止（计算方法为：以逾期付款为本金，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，分两部分，以欠款本金为基数，从2016年3月28日起算，质保金从2018年3月16日起算，暂计算到起诉日为438,831.81元）；3．本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：一、欠付工程款问题。科达铝业于2012年8月10日与博园房地产签订了《呼和浩特留学人员创业园建筑幕墙及门窗等工程施工合同》（简称《施工合同》）。合同中对工程承包范围、合同工期及合同暂定价为26527401.31元进行了约定。合同专用条款部分，约定合同价款采用固定单价的合同形式，并对合同预付款、工程进度款的支付进行了明确约定。对竣工验收、竣工结算、质量保修和违约责任约定了按照通用条款执行。《施工合同》签订后，原告按照合同约定如期完成了施工工作，并于2016年3月10日工程完工进行竣工验收，竣工验收合格，由发包单位（被告）、建立单位和施工单位（原告）出具了《竣工报告》。工程竣工验收合格后，原告于竣工当日向被告提交竣工结算报告及完整的结算资料，报审工程结算价为22217717元。被告收到竣工结算报告后经被告委托的审计单位审计结算价为19162194元。按照《施工合同》第二部分通用条款第33.3条的约定“发包人收到竣工结算报告及结算资料后18天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第18天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。”因此，被告应当按照19162194元进行结算，并应当于2016年3月28日支付到工程款的95%，即18204084.3元。截止到2016年3月28日，被告已付工程款15316900元，欠付工程款2887184.3元。二、欠付工程质保金问题。《施工合同》第三部分专用条款第六条：合同价款与支付，第26款双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：“2、工程完工经验收合格后，付到合同价款的90%。工程竣工后，30日内，发包人组织审计单位进行审计，审计完成后付到工程结算价款的95%，进入质保期；剩余5%为保修金，质保期两年过后一周内支付。”《建设工程质量管理条例》第四十条第3款规定：“建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。”案涉工程于2016年3月10日竣工验收合格，保修期自2016年3月10日起至2018年3月9日止。被告应于2018年3月16日前支付5%质保金，即958109.7元。三、欠付逾期付款违约金问题。《施工合同》第三部分专用条款第十条违约、索赔和争议第35款违约第35.1项本合同中关于发包人违约的具体责任如下：“本合同通用条款24条约定发包人违约应承担的违约责任：按照《通用条款》执行。本合同通用条款第26.4款约定发包人违约应承担的违约责任：按《通用条款》执行。本合同通用条款第33.3款约定发包人违约应承担的违约责任：按照《通用条款》执行。”依据以上关于违约条款的约定，可以看出，被告的逾期付款违约责任可以分为两个部分：第一，竣工结算款逾期支付违约责任；第二、质保金逾期支付违约责任。按照合同约定和法律规定，暂计算到起诉之日2018年9月28日止，被告应当支付的逾期付款违约金为438831.81元（后附计算明细）。根据以上事实和《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》以及《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，特向人民法院提起诉讼，以保障维护原告的合法权益。博园房地产辩称，一、被告不认可原告起诉的剩余工程款，因原告所实施的工程项目是国有建设资金投入开发的不动产项目，因此工程款的结算必须经过呼和浩特经济技术开发区财政审计局的财政审计后才能作为双方的结算依据。2018年4月17日经呼市开发区财审局委托内蒙古光明工程造价公司作出了内光价字[2018]第14号审价报告，审定的工程金额为16338171元，但原告拒绝在结算审价定案表上签章确认，这也是至今未能支付剩余工程款的主要原因。二、根据财审局的审价报告减去被告已付的15316900元工程款，至今尚欠1021271元工程款，再减去总包服务费408454.28元，因此被告认可剩余未付的工程款为612816.27元。三、原告在诉状中所陈述的已经向被告递交了19162694元的竣工结算报告与事实不符。被告从未接到过原告递交了上述报告，原告也未对已经交付给被告提供证据，因此原告依据施工合同（通用条款）第33条的约定要求支付逾期支付工程款的利息没有事实依据。四、原告仍有5724304元的发票未开具，致使被告无法向财政部门申请付款，因此如果产生逾期付款的违约责任原告未全额向被告开具完整的发票也是导致其后果的主要原因之一。根据以上的意见，原告起诉违约金没有法律和事实依据。综合以上几点，请求人民法院查明事实后予以判决。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年8月3日，科达铝业中标博园房地产中国呼和浩特留学人员创业园项目建筑幕墙及门窗等工程，中标金额为37,299,319.26元；中标内容为副楼A、副楼B、副楼C及对应地下室的建筑幕墙、门窗工程；计划工期为2012年6月10日-2012年12月18日。2012年8月16日，科达铝业向博园房地产出具《放弃函》，载明针对呼和浩特留学人员创业园建筑幕墙及门窗等工程进行的公开招投标工作已完成，由于工程工期紧任务重，科达铝业愿意放弃第一标段C座建筑幕墙及门窗工程。2012年9月20日，科达铝业（承包人、乙方）与博园房地产（发包人、甲方）签订《呼和浩特留学人员创业园建筑幕墙及门窗等工程施工合同》，载明工程承包范围为一标段副楼A、副楼B及对应的地下室建筑幕墙、门窗等工程；合同价款采用固定单价的合同形式；工程预付款为合同签订后十日内甲方向乙方支付15%备料款；工程款支付为工程完工经验收合格后，付到合同价款的90%，工程竣工后，30日内，发包人组织审计单位进行审计，审计完成后付到工程结算价款95%，进入质保期，剩余5%为保修金，质保期两年过后一周内支付;违约责任为通用条款第33.3条约定的违约责任：发包人收到竣工结算报告及结算资料后18天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第18天起向承包人按银行同期贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任等内容，详见合同。合同签订后科达铝业按照合同约定进行施工，2016年3月10日，科达铝业、博园房地产及监理单位对呼和浩特留学人员创业园A楼建筑幕墙工程、呼和浩特留学人员创业园B楼建筑幕墙工程进行了竣工验收并出具了两份《竣工报告》，载明实际竣工日期为2016年3月10日；施工质量验收情况为已验收；审核意见处施工单位载明资料尚未移交档案馆等内容。科达铝业、博园房地产双方均认可截至2015年9月23日，博园房地产已付工程款15,316,900元。另查明，科达铝业制作了《中国呼和浩特留学人员创业园项目建筑幕墙及门窗工程一标段工程审定表》；博园房地产委托内蒙古光明工程造价咨询有限责任公司针对上述工程进行审计，于2018年4月7日出具内光价字（2018）第14号《审价报告》。上述两份报告均载明大面平面石材幕墙的工程量合计为7598.27㎡；T形造型柱石材幕墙的工程量合计为3407.11㎡；石材幕墙墙体保温的工程量合计为6623.03㎡，单价为93.57元，合计价格619,717元；110系列明框玻璃幕墙工程量合计为4255.38㎡，单价为1148.38元，合计价格4,886,793元；135系列明框玻璃幕墙的工程量合计760.7㎡，单价为1185.25元，合计价格901,618元；玻璃幕墙墙体保温工程量合计1259.68㎡，单价93.57元，合计价格117,868元；FC背衬板工程量合计1321.56㎡，单价115.77元，合计价格152,997元；铝单板雨棚工程量合计57.24㎡，单价712.73元，合计价格40,797元；铝合金百叶工程量合计2.52㎡，单价522.1元，合计价格1316元；门斗工程量合计132.58㎡，单价630.15元，合计价格83,545元；铝板幕墙工程量合计574.28㎡，单价627.86元，合计价格360,567元；龙骨变更价格合计55,838元。再查明，科达铝业投标上述工程《工程预算书》载明：大面平面石材工程综合单价分析表中石材金额为单价500元，备注为暂估价；T形造型柱石材工程中石材金额为单价500元，备注为暂估价；各项工程综合单价分析表中载明的价格均与双方认可单价一致，且各工程分析表均包含第七项总包配合费2%，而后计算规费3.5%，税金3.44%。庭审中博园房地产主张工程款中扣除总包配合费2%，科达铝业对由博园房地产交纳总包配合费予以认可。又查明，2013年4月16日，科达铝业（甲方）与北京九天龙建筑石材工程有限公司（乙方）及博园房地产（丙方）就创业园外墙干挂石材（产品型号G640#）的生产、加工、制作、检验、技术指导服务、售后服务及保修等签订《采购合同》，合同约定每平方米285元，开槽费每个1.7元；甲方付款前，丙方应当先行将以上相应款项给付甲方，甲方再行给付乙方货款等内容。本院认为，科达铝业与博园房地产签订的《呼和浩特留学人员创业园建筑幕墙及门窗等工程施工合同》系双方当事人的真实意思表示，且内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效合同，双方当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。科达铝业已经按照合同约定完成了一标段副楼A、副楼B及对应的地下室建筑幕墙、门窗等工程，博园房地产应按照合同约定给付相应的工程款。博园房地产委托内蒙古光明工程造价咨询有限责任公司针对上述工程进行审计，于2018年4月7日出具内光价字（2018）第14号《审价报告》载明了各项工程单价、工程量等内容，科达铝业对工程量均予以认可，但主张大面平面石材幕墙、T形造型柱石材幕墙两项工程的约定单价分别为1075.17元、1107.01元。因双方签订《呼和浩特留学人员创业园建筑幕墙及门窗等工程施工合同》约定工程价款为中标的固定单价，中标单价中约定的石材价格为暂估价。在科达铝业与北京九天龙建筑石材工程有限公司及博园房地产三方签订的《采购合同》中，科达铝业、博园房地产均认可石材单价为285元，故针对大面平面石材幕墙、T形造型柱石材幕墙两项工程的单价计算应以285元为基数，按照工程综合单价分析表计算，分别为818.56元、850.42元，对科达铝业主张的单价，本院不予支持，应以实际单价计算，对内光价字（2018）第14号《审价报告》载明的总工程款16,338,171元予以采信。博园房地产抗辩应扣除2%的总包配合费，科达铝业对此予以认可，因此总工程款按照工程综合单价分析表应在不计算3.44%的税金及3.5%的规费基础上扣除2%总包配合费，计算为304479.46元。故本案的总工程款为16,033,691.54元。合同约定工程款支付为工程完工经验收合格后，付到合同价款的90%，工程竣工后，30日内，发包人组织审计单位进行审计，审计完成后付到工程结算价款95%，进入质保期，剩余5%为保修金，质保期两年过后一周内支付。故博园房地产应在2016年3月10日工程竣工验收后付至工程款的90%（即14430322.386元），并应在2016年4月10日前组织审计，审计完成后付至结算价款的95%（即15232006.96元），并于两年质保期满后一周内支付剩余质保金，因博园房地产未按时组织审计，质保期应自2016年4月10日起算，并于2018年4月10日届满，博园房地产应于2018年4月17日前给付全部款项，即给付剩余款项716791.54元，对于科达铝业请求博园房地产支付工程款的诉讼请求，本院予以支持716791.54元。博园房地产未按时支付工程款，应给付科达铝业资金占用期间的损失，对于科达铝业主张的按同期人民银行贷款利率计算的违约损失，本院予以支持，自2018年4月17日计算至2018年9月29日为14377.64元，并应给付自2018年9月30日至付清工程款之日止，以未给付剩余工程款为基数，同期人民银行贷款利率计算的违约损失。科达铝业主张的开槽费，并非《呼和浩特留学人员创业园建筑幕墙及门窗等工程施工合同》约定的工程款内容，系《采购合同》形成的其他法律关系，故不予计算在本案的工程款范围内。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十四条规定、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、被告呼和浩特经济技术开发区博园房地产开发有限责任公司自本判决生效之日起十五日内支付原告内蒙古科达铝业装饰工程有限公司剩余工程款716791.54元；二、被告呼和浩特经济技术开发区博园房地产开发有限责任公司自本判决生效之日起十五日内给付原告内蒙古科达铝业装饰工程有限公司2018年9月29日前的违约损失14377.64元，并给付自2018年9月30日起至实际支付剩余工程款之日止的违约损失（以未给付剩余工程款为基数，同期人民银行贷款利率计算）；三、驳回原告内蒙古科达铝业装饰工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费41073元，由呼和浩特经济技术开发区博园房地产开发有限责任公司负担11112元，由内蒙古科达铝业装饰工程有限公司负担29961元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。审 判 长 德 海 洋人民陪审员 斯琴高娃人民陪审员 王 利 华 二〇一九年八月一日书 记 员 梁 美 鹃