浙江省永嘉县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）浙0324刑初460号 公诉机关浙江省永嘉县人民检察院。 被告人周元虬，男，1975年1月26日出生于浙江省永嘉县，汉族，大专文化，原永嘉县东城街道峙口村村民委员会副主任，住永嘉县。曾因赌博，于2008年9月21日被永嘉县公安局行政拘留三日。因涉嫌犯非国家工作人员受贿罪，于2019年4月1日被留置，同月11日被拘留，同月19日被逮捕。现羁押于永嘉县看守所。 辩护人黄雪巨，浙江嘉瑞成律师事务所律师。 永嘉县人民检察院以温永检公诉刑诉〔2019〕418号起诉书指控被告人周元虬犯非国家工作人员受贿罪，于2019年5月26日向本院提起公诉。本院于同月27日立案，并依法组成合议庭，于同年6月12日公开开庭审理了本案。永嘉县人民检察院指派检察员黄疆南出庭支持公诉，被告人周元虬及其辩护人黄雪巨到庭参加诉讼。现已审理终结。 永嘉县人民检察院指控，2012年至2013年期间，永嘉县东城街道山仓村和峙口村部分村民以温州XXXX制品有限公司（以下简称XX公司）征地补偿、青苗补偿未赔偿到位等政策处理为由，阻挠该公司进场施工。时任峙口村村委会副主任（实际主持工作）被告人周元虬与山仓村村干部王某1、王某2（均另案处理）在协调相关村民政策处理期间，向XX公司索要好处。后在原上塘经济发展局局长兼滨江工业园区主任林某的居中协调下，XX公司与被告人周元虬达成协议，由XX公司分三期支付约80万元好处费，被告人周元虬应当做好政策处理、村民安抚工作，确保XX公司顺利进场施工。 2014年至2015年，XX公司顺利进场施工后按照约定，以现金、转账等方式陆续支付给周元虬好处费共计60万元，周元虬均予以收受。 对于以上指控事实，公诉机关提交了相应的证据。公诉机关认为，被告人周元虬利用职务上的便利，索取他人财物，为他人谋取利益，数额较大，应当以非国家工作人员受贿罪追究其刑事责任。被告人周元虬归案以后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。诉请本院依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条、第六十七条第三款之规定，予以判处。 被告人周元虬对指控犯非国家工作人员受贿罪的罪名没有异议，表示自愿认罪，但辩解系收受他人财物，并未主动索要。其辩护人提出：1.周元虬在林某居中协调下与XX公司达成协议，协调XX公司进场施工，并收取XX公司支付的费用，属周元虬主观认识错误，且不能认定周元虬主动索要他人财物。2.周元虬协调XX公司进场施工并未利用职务上的便利。3.周元虬雇佣黄某做协调、化解村民纠纷工作，并支付工资5万元，并多次邀请村民吃饭等消费，应当从犯罪数额中予以扣除。4.周元虬系坦白，犯罪行为社会危害性不大。综上，请求法庭从轻或减轻处罚，并适用缓刑。 经审理查明：2012年至2013年间，永嘉县东城街道山仓村和峙口村部分村民以XXXX制品有限公司（以下简称XX公司）征地补偿、青苗补偿未赔偿到位为由，阻挠该公司进场施工。时任峙口村村委会副主任（实际主持工作）即被告人周元虬以此向XX公司要求承接该公司厂房的附属绿化工程，欲从中谋利。后在原永嘉县上塘中心城区经济发展局局长林某（已判刑）的居中协调下，双方经多次协商达成协议，由XX公司直接向被告人周元虬分三期支付约80万元好处费，被告周元虬做好政策处理、村民安抚工作，确保XX公司顺利进场施工。 2014年至2015年，XX公司顺利进场施工后按照约定，以现金、转账等方式陆续支付给被告人周元虬好处费共计60万元。在收到好处费后，周元虬雇佣黄某在工地现场管理并支付其工资5万元。 以上事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实： 1.被告人周元虬原来的供述，供认（1）自己曾跟林某和XX公司老板包某某提出XX公司进场后将厂房绿化等附属工程给自己做，但林某和包某某没有答应，提出XX公司直接拿点利益出来给自己，让自己把村里一些不同意XX公司进场的村民摆平，之后在林某的居中协调下签订下协议，由XX公司分三期支付80余万的的好处费，实际收到银行转账50万，现金5万或者10万，总共应该有55万或者60万；（2）自己叫黄某在现场管理，保障企业顺利进场，自己有给黄某5万或者10万的工资。 2.证人包某某的证言，证明周元虬当时是峙口村主持工作的副主任，周元虬找自己和林某，提出厂房绿化附属工程要给他来做，自己和林某不同意，因为周元虬是村里的干部，为了让周元虬去做村民的工作，就答应直接给好处费大概80万元左右，分三期支付，后来自己一次给了周元虬10万或15万现金，陆续转账30万，自己给周元虬总共不是40万就是45万，潘某那边给了10万或者20万，加起来大概五、六十万。 3.证人潘某的证言，证明大概在2015年5月份的时候，包某某让自己转了一笔20万元给周元虬。 4.证人苏某的证言，证明2011年至2014年期间，周元虬任村委会副主任，因村委会主任厉某某平时在外经商，周元虬负责村委会的日常工作，相当于主持工作的副主任一样。 5.证人黄某的证言，证明2012年或者2013年的时候，周元虬叫自己在XX公司工地现场帮他管理，如果有村民过来闹，把来闹的村民劝回去，周元虬给了自己一笔5万元的现金当做工资。 6.证人林某的证言，证明XX公司大部分土地位于山仓村，小部分土地位于峙口村，山仓村村干部提出XX公司厂房工程应当交给山仓村，后XX公司不同意，宁可直接给这两个村一些钱，自己找工程队建设厂房，后在自己的协调下，经多次协商，XX公司代表包某某与山仓村村干部王某1、王某2，峙口村村干部周元虬达成口头协议，由XX公司分三期支付好处费80万元左右给峙口村，村民政策问题由峙口村村里解决，保证XX公司能够顺利进场建设厂房，当时作了一个会议记录，参加会议人员均签了字。 7.证人王某1、王某2、王某3的证言，综合证明山仓村村干部王某1等人、峙口村村干部周元虬在林某的居中协调下，与XX公司达成协议，约定分期支付好处费的事实。 8.XX公司登记相关文件资料，证明温州XXXX制品有限公司的工商登记情况及各股东的股份比例。 9.建设用地批准书、永嘉县上塘镇人民政府文件、永嘉县人民政府关于上塘滨江工业园区建设有关遗留问题专题协调会议纪要、关于工业项目建设有关问题专题协调会议纪要，综合证明XX公司相应用地在2007年已经出让完毕，至2012年仍无法进场施工等情况。 10.银行交易明细，证明周元虬、包某某、潘某某相应银行卡的转账记录。 11.选举结果报告单，证明犯罪时周元虬担任峙口村村委会副主任。 12.归案情况说明，证明周元虬的归案情况。 13.行政处罚决定书，证明周元虬的前科情况。 14.人口信息，证明周元虬等人的身份情况。 以上证据之间能够相互印证，足以认定。 关于被告人周元虬提出其未主动索要财物的辩解及辩护人提出周元虬未利用职务便利主动索要他人财物的意见。经查，因峙口村部分村民以XX公司征地补偿、青苗补偿未赔偿到位为由，阻挠该公司进场施工，被告人周元虬作为时任峙口村村委会副主任，便以此向XX公司要求承接该公司厂房的附属绿化工程，欲从中谋利。后在林某的居中协调下由XX公司直接向被告人周元虬分三期支付80万元好处费，被告周元虬做好政策处理、村民安抚工作，确保XX公司顺利进场施工。由此可见被告人周元虬系利用其担任村委会副主任职务所形成的便利条件，要求承接附属绿化工程，后经协调改为直接支付好处费的形式，属利用上的职务便利，索取他人财物。相应辩解与辩护意见与本院查明的事实不符，不予采信。 关于辩护人提出周元虬为做好村民安抚工作而雇佣黄某在工地现场管理而支付的工资5万元及邀请村民吃饭等费用，应当从犯罪金额中予以扣除的意见。经查认为，该金额虽然与XX公司进场施工有一定关联，但被告人周元虬在索取财物后再支出的费用，不应在受贿金额予以扣减，相应辩护意见不予采纳。 本院认为，被告人周元虬利用职务上的便利，索取他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成非国家工作人员受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人周元虬未如实供述自己索取财物的罪行，故不宜再认定为坦白，鉴于周元虬尚能自愿认罪，决定予以酌情从轻处罚。辩护人还提出对被告人周元虬适用缓刑的意见。经查认为，根据被告人周元虬的犯罪情节和社会危害性，不宜对其适用缓刑，相应辩护意见不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人周元虬犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑二年六个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月1日起至2021年9月30日止）。 二、追缴被告人周元虬违法所得人民币60万元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向温州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  李世伟 人民陪审员  廖远鲜 人民陪审员  金秋英 二〇一九年八月二十一日 书 记 员  徐同显 永嘉县人民法院门户网站网址:http:／／yongjia.zjcourt.cn