安徽省南陵县人民法院行 政 判 决 书（2019）皖0223行初4号原告戴昌胜，男，汉族，1976年12月27日出生，汉族，住址安徽省芜湖市南陵县。委托代理人邹守松，安徽皖陵律师事务所律师。被告南陵县民政局，地址安徽省芜湖市南陵县籍山大道市民服务中心，统一社会信用代码11340223003028148K。法定代表人汪飚，局长。委托代理人徐静，女，系南陵县民政局工作人员。委托代理人陶稻花，安徽籍山律师事务所律师。第三人肖利，女，汉族，1988年5月15日出生，汉族，住址江西省。原告戴昌胜不服被告南陵县民政局婚姻登记行政行为纠纷一案，于2019年02月12日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，同日向被告、第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年08月02日公开开庭审理了本案。原告戴昌胜及委托代理人邹守松，被告南陵县民政局委托代理人徐静、陶稻花到庭参加诉讼。第三人肖利经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。2007年05月22日，被告为原告戴昌胜与肖妮办理结婚登记并颁发结婚证。现原告戴昌胜发现肖妮进行婚姻登记时使用的是虚假的身份信息。原告戴昌胜要求撤销与肖妮的婚姻登记。原告戴昌胜诉称，2006年经他人介绍原告与名为肖妮女子相识，并于2007年05月22日在南陵县民政局登记结婚。经南陵县公安局查询，第三人在结婚登记的时候使用了虚假的身份信息，为此提出行政诉讼，诉讼请求：判决撤销戴昌胜与肖妮的结婚登记；2、诉讼费用由被告承担。原告戴昌胜向本院提交如下证据并在开庭时出示：1.原告身份证复印件，证明原告是适格的诉讼主体；2.被告组织机构信息查询件，证明被告的身份情况；3.第三人身份证复印件，证明第三人身份信息；4.结婚登记审查处理表及办理结婚登记时原告和第三人的身份证复印件、申请结婚登记声明书；证明第三人在办理结婚登记的时候用的是虚假的姓名，第三人实际上为肖利；5.撤销结婚登记申请书，证明原告向被告申请撤销结婚登记时提交的申请书；6.协助查询肖妮身份证的情况说明，证明第三人在提交虚假的身份信息登记结婚；7.民事裁定书，证明原告通过民事诉讼的方式解决离婚登记事宜，人民法院以被告身份不明驳回原告的起诉，告知原告可以提起行政诉讼。被告南陵县民政局辩称，被告系本地区婚姻登记有权机关。原告提交的材料齐全，符合婚姻登记的规定，被告应当为其办理结婚登记。被告为原告办理结婚登记过程中对原告和肖妮提交的材料只有书面审查义务，被告的登记行为合法有效，不应当被撤销。原告与肖妮提交材料的真实性由其自己负责，原告与肖妮提交虚假材料导致登记错误，法律后果其自己承担。原告的起诉超过了诉讼时效，不得随意撤销合法登记的行政行为。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求，维护被告的合法权益。被告南陵县民政局向本院提交如下证据：1.申请结婚登记申请书、登记双方的户口簿、身份证复印件；证明被告办理的结婚登记行为合法；2.无配偶及对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明复印件，证明被告的行为合法，原告的起诉超过诉讼时效，被告的登记行为不应当被撤销。同时被告南陵县民政局向本院提交如下依据：行政许可法、行政诉讼法、行政诉讼法司法解释、婚姻登记条例等规定。第三人肖利述称，我与原告于2006年经他人介绍相识，并于2007年05月22日在南陵县民政局登记结婚。因当时我未达结婚年龄且已怀孕，故用了虚假的身份信息登记结婚。我与原告共同生活至今,已生育了第二个孩子。现要求法院判决撤销我与原告于2007年05月22日在南陵县民政局的结婚登记，恢复我与原告真实的婚姻关系。第三人肖利未提供相关的证据。经庭审质证，原告对被告举出的证据质证意见如下：对被告的证据的真实性没有异议，对被告的证明目的有异议。被告对原告的证据质证如下：都证据1、2没有异议；对证据3认为和本案没有关联性；对证据4真实性、合法性没有异议，但达不到原告的证明目的，被告对原告提交的的材料只有书面审查义务；对证据5的真实性有异议，原告应当举出证据来证明被告的不作为；对证据6的真实性没有异议，但不到原告的证明目的；对证据7的真实性没有异议，但达不到原告的证明目的。为查明案件，本院向证人叶某、黄金芳进行了调查。证人叶某证言：2007年时候我是原告所在自然村的村委会包片干部。当时原告的父亲身患重病，讲原告成家不容易，当时有个外地的女子愿意与原告经婚，并且女子已怀孕。一是我同情原告父子，二是怕影响我村计划生育考评，我就积极促成他们的结婚登记，我还在女子的户籍证明上签了名。该女子与原告结婚后生育了俩男孩，一直共同生活至今。证人黄金芳证言：我是籍山镇仓溪村民委员会的村妇女主任。2007年原告与一外地女子未婚先孕，为了计划生育考评，我与叶某积极促成了他们的结婚登记。当时结婚登记时女子名为“肖妮”，但其真实的姓名为肖利。现在因结婚证上的名字与身份证名字不一致，他们的第二个孩子的户口报不了。原告、被告对本院的调查笔录没有异议。本院对上述证据认证如下：对原、被告双方提供证据的真实性予以采信。因双方提供的证据来源于档案保管机关或人民法院生效裁定，且能相互印证。对证人叶某、黄金芳的证言予以认定。经审理查明，2007年经他人介绍原告与名为“肖妮”相识，并于2007年05月22日在南陵县民政局登记结婚。当时籍山镇仓溪村民委员会村主任叶某、村妇女主任黄金芳在“肖妮”的户籍证明上签名。在申请结婚登记时，原告与“肖妮”提供了双方的居民身份证、户籍证明、结婚照片、填写了申请结婚登记声明书、在结婚登记审查处理表上签名。婚后双方于2007年生育长子，2017生育次子。为了给次子上报户口及恢复女方的真实身份，原告向南陵县人民法院起诉与“肖妮”离婚，法院以“肖妮”身份不明确为由裁定驳回原告的起诉。为此，原告认为被告在办理结婚登记时，未认真审查“肖妮”的身份信息，导致结婚登记错误，鉴于“肖妮”身份虚假，无法诉讼离婚，特诉至法院请求判决撤销原告与肖妮的结婚登记。本院认为，根据2003年10月01日生效的《婚姻登记条例》的规定，办理结婚登记应当出具本人身份证与户口簿。婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查，当事人符合结婚条件的，应当即时予以登记，发给结婚证；对当事人不符合结婚条件不予登记。本案男女双方共同到婚姻登记机关进行婚姻登记，在申请结婚登记时，原告与“肖妮”提供了双方的居民身份证、户籍证明、结婚照片、填写了申请结婚登记声明书、在结婚登记审查处理表上签名。本案男女双方虽然共同到婚姻登记机关进行婚姻登记，但女方故意使用了伪造的居民身份证，违反了婚姻登记的规定。被告辩称，在进行结婚登记的过程中尽到了合理的审查义务，但由于人证不符，还是将人证不符的“肖妮”与原告登记为夫妻关系，属登记结果错误，故对被告于2007年5月22日为原告戴昌胜与“肖妮”办理的结婚登记的行政行为予以撤销。原告提起民事离婚诉讼后，法院经审理以“肖妮”身份不明确为由裁定驳回起诉，故可以从驳回起诉之日计算原告提起行政诉讼的起诉期限。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（二）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（三）》第一条第二款规定，判决如下：撤销被告南陵县民政局于2007年5月22日为原告戴昌胜与肖妮办理的结婚登记。案件受理费50元由被告南陵县民政局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。审 判 长  詹陵生人民陪审员  孙吟雨人民陪审员  向 前二〇一九年八月五日书 记 员  章瀚兰附：本判决适用的相关法律依据一、《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越职权的；（五）滥用职权的；（六）明显不当的。二、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（三）》第一条当事人以婚姻法第十条规定以外的情形申请宣告婚姻无效的，人民法院应当判决驳回当事人的申请。当事人以结婚登记程序存在瑕疵为由提起民事诉讼，主张撤销结婚登记的，告知其可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。