安徽省宣城市宣州区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1802民初2168号 原告：宣城市宣州区环境卫生管理处，住所地为安徽省宣城市环城北路。 法定代表人：郑明博，系该管理处主任。 委托诉讼代理人：蔡东梁，安徽众博律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张浩，安徽众博律师事务所律师。 被告：殷宝生，男，汉族，1972年7月16日出生，汉族，住安徽省宣城市宣州区。 被告：冯晓燕，女，1977年11月29日出生，汉族，住安徽省宣城市宣州区。 委托诉讼代理人：程庭曦，上海福新律师事务所律师。 原告宣城市宣州区环境卫生管理处（以下简称宣州区环卫处）与被告殷宝生、冯晓燕追偿权纠纷一案，本院于2019年3月25日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告宣城市宣州区环境卫生管理处的委托诉讼代理人蔡东梁、被告冯晓燕及其委托诉讼代理人程庭曦到庭参加了诉讼，被告殷宝生经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 宣州区环卫处向本院提出诉讼请求：依法判令两被告立即返还原告80万元赔偿款，并承担本案的诉讼费和保全费。事实与理由：2018年10月30日12时34分，被告殷宝生驾驶电动自行车沿市区状元南路机动车道由南向北行驶，当车行至状元南路创客街路段，碰撞路段东侧机动车道上作业的原告单位环卫工人史桂兰，造成史桂兰当场死亡及电动自行车受损的道路交通事故。经宣城市公安局交通警察支队二大队认定，被告殷宝生负事故全责，史桂兰无责。因史桂兰为超过法定退休年龄的人员，与原告签署了《宣州区道路清扫保洁劳务协议》，明确了双方用工性质为民事雇佣关系。事故发生后，史桂兰近亲属情绪异常不安，被告殷宝生被羁押在宣城市看守所，且史桂兰近亲属明确要求原告进行赔偿。为防治激化矛盾，维护社会稳定，原告在当地党委、政府、公安及主管部门的指导下，与史桂兰近亲属在宣城市宣州区向阳街道人民调解委员会的主持下，进行了3天的调解，并达成了《调解协议》。最终由原告赔偿史桂兰因交通事故死亡造成的损失各项赔偿金合计80万元，该款项赔偿之后由原告向肇事者进行追偿。综上，原告认为依照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款之规定，被告作为道路交通事故的直接侵权人，造成史桂兰死亡，为终局赔偿责任人。原告代替被告支付该赔偿款之后，应由被告归还该款项。为此，特具状至贵院，望判如所请。 冯晓燕辩称：1、被告已经就涉案事故对受害人家属进行了赔偿，承担了相应的民事和刑事赔偿责任，因而原告要求被告再次给付赔偿款没有法律依据；2、原告对受害人的赔偿，是其自愿的是对受害人的补偿，根据原告和受害人的劳务协议，原告方没有向受害人赔偿的义务，且具体的赔偿数额不符合法律规定。 殷宝生未到庭，亦未在法定期限内向本院提交书面答辩意见及证据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.宣州区环卫处是否享有追偿权。本案中史桂兰在为宣州区环卫处从事雇佣活动中遭受雇佣关系以外的殷宝生的侵权致死。史桂兰的近亲属在请求雇主宣州区环卫处赔偿后，由于殷宝生作为直接侵权人，并在事故中负全部责任，根据相关法律规定承担终局赔偿责任，故宣州区环卫处对殷宝生享有追偿权。2.宣州区环卫处向史桂兰近亲属实际支出的赔偿数额。宣州区环卫处提交的收条拟证明其将赔偿款80万元交付给史桂兰近亲属。但根据其与史桂兰近亲属签订的调解协议，其中50万元为保险公司理赔款并非宣州区环卫处给付的赔偿款，故宣州区环卫处实际支付赔偿款30万元，具体项目包括但不限于死亡赔偿金、丧葬费、被扶养人生活费、精神损害抚慰金、亲属处理丧事误工费等全部费用。另约定，史桂兰若日后被劳动行政部门认定为工伤，亦不得再向宣州区环卫处主张。3.宣州区环卫处可向侵权人追偿的数额。雇主向赔偿权利人作出赔偿后只能在第三人应承担的赔偿责任限额范围内向第三人行驶追偿权。本案中殷宝生驾驶的电动车不属于机动车辆，其应承担的民事赔偿责任不能适用《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条规定。殷宝生驾驶电动自行车发生交通事故构成交通肇事罪，被依法判处刑罚，处理犯罪行为的赔偿问题，应优先适用刑法和刑事诉讼法的相关规定，而不应当适用主要规定民事侵权的侵权责任法的规定。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律的相关规定，史桂兰近亲属可以向殷宝生主张各项损失38575元[丧葬费32575元（65150元÷2）、处理丧葬事宜费用6000元（本院酌定）]。因此，宣州区环卫处仅能在38575元限额内向殷宝生行驶追偿权。4.关于冯晓燕与史桂兰近亲属签订的人民调解协议效力。原告提交的死者史桂兰家庭结构状况登记表及授权委托书可以证明史国才、夏园园、夏芳芳、夏云云就史桂兰死亡的一切事宜包括但不限于与环卫处处理赔偿事宜均委托夏官城代为处理。故冯晓燕与史桂兰近亲属签订的人民调解协议合法有效。双方已实际履行该协议，殷宝生、冯晓燕一次性史桂兰近亲属支付赔偿款20万元，史桂兰近亲属向殷宝生出具谅解书。 本院认为，本案的争议焦点为宣州区环卫处对殷宝生的追偿权是否因殷宝生与史桂兰家属达成的人民调解协议的履行而消灭。冯晓燕辩称与史桂兰近亲属达成人民调解协议支付史桂兰死亡赔偿金、丧葬费、处理丧葬事宜相关费用合计20万元，且已履行完毕，其与殷宝生不应当再承担赔偿责任，宣州区环卫处行使追偿权的基础已不存在。本案中，史桂兰近亲属在向宣州区环卫处主张赔偿后，宣州区环卫处及史桂兰近亲属均未告知殷宝生、冯晓燕。后殷宝生与史桂兰近亲属达成人民调解协议并向史桂兰近亲属实际支付超出法律规定的赔偿款，宣州区环卫处的追偿权因殷宝生实际履行民事赔偿责任而消灭。故对原告宣州区环卫处要求被告冯晓燕、殷宝生返还赔偿款80万元的诉讼请求，本院不予支持。被告殷宝生经本院传票传唤无正当理由未到庭，本案依法缺席判决。综上，根据《中华人民共和共侵权责任法》第五条、第六条、第十五条第六款、第十八条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉解释》第一百三十八条、第一百五十五条、第一百六十四条规定，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 驳回原告宣城市宣州区环境卫生管理处的诉讼请求。 案件受理费11800元，由原告宣城市宣州区环境卫生管理处负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宣城市中级人民法院。 审 判 长  聂永香 人民陪审员  王明瑛 人民陪审员  吴晏萍 二〇一九年八月二十六日 法官助理刘雪婷 书记员**靖 附：法律法规 《中华人民共和国侵权责任法》 第五条其他法律对侵权责任另有特别规定的，依照其规定。 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： …… （六）赔偿损失； …… 第十八条被侵权人死亡的，其近亲属有权请求侵权人承担侵权责任。被侵权人为单位，该单位分立、合并的，承继权利的单位有权请求侵权人承担侵权责任。 被侵权人死亡的，支付被侵权人医疗费、丧葬费等合理费用的人有权请求侵权人赔偿费用，但侵权人已支付该费用的除外。 《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第十一条雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。 雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。 属于《工伤保险条例》调整的劳动关系和工伤保险范围的，不适用本条规定。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉解释》 第一百三十八条被害人因人身权利受到犯罪侵犯或者财物被犯罪分子毁坏而遭受物质损失的，有权在刑事诉讼过程中提起附带民事诉讼；被害人死亡或者丧失行为能力的，其法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。 因受到犯罪侵犯，提起附带民事诉讼或者单独提起民事诉讼要求赔偿精神损失的，人民法院不予受理。 第一百五十五条对附带民事诉讼作出判决，应当根据犯罪行为造成的物质损失，结合案件具体情况，确定被告人应当赔偿的数额。 犯罪行为造成被害人人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支付的合理费用，以及因误工减少的收入。造成被害人残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费等费用；造成被害人死亡的，还应当赔偿丧葬费等费用。 驾驶机动车致人死亡或者造成公私财产损失，构成犯罪的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条的规定确定赔偿责任。 附带民事诉讼当事人就民事赔偿问题达成调解、和解协议的，赔偿范围、数额不受第二款、第三款规定的限制。 第一百六十四条被害人或者其法定代理人、近亲属在刑事诉讼过程中未提起附带民事诉讼，另行提起民事诉讼的，人民法院可以进行调解，或者根据物质损失情况作出判决。