山东省烟台市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁06民终3368号上诉人（原审被告、原告）：中国平安财产保险股份有限公司烟台中心支公司。住所地：烟台市莱山区迎海路21号。法定代表人：霍明，该公司总经理。委托诉讼代理人：刁焕洲，山东德扬律师事务所执业律师。被上诉人（原审原告、被告）：秦嫣华，女，1970年5月6日出生，汉族，住山东省莱阳市。委托诉讼代理人：秦志强（系秦嫣华之兄），男，1959年9月17日出生，汉族，住山东省莱阳市。上诉人中国平安财产保险股份有限公司烟台中心支公司（以下简称平安公司）因与被上诉人秦嫣华劳动争议一案，不服莱山区人民法院（2018）鲁0613民初1754号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年7月8日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。平安公司上诉请求：1、请求法院依法撤销一审法院作出的（2018）鲁0613民初1754号民事判决书，并驳回秦嫣华的上诉请求或发回重审。2、本案的一切诉讼费用由秦嫣华承担。事实与理由：平安公司向秦嫣华邮寄了辞退通知书，该通知书中明确要求秦嫣华在一周内到平安公司处办理离职手续，但秦嫣华一直未到平安公司处理办理。秦嫣华辩称，劳动仲裁裁决书上平安公司辩称双方没有解除合同。秦嫣华向一审法院起诉请求：1、平安公司支付秦嫣华2009年6月17日至2018年7月19日期间未出具解除劳动合同书面证明、未及时办理解除劳动合同手续造成的经济损失147070元；2、诉讼费由平安公司承担。一审庭审中，秦嫣华变更第一项诉请为平安公司支付其2009年6月17日至2018年11月13日期间未办理解除劳动合同手续的损失215830元（1910元乘以113个月）。平安公司向一审法院起诉请求：1、平安公司不支付秦嫣华2009年7月3日至2018年4月24日期间未出具解除劳动合同证明造成的损失90091元；2、诉讼费由秦嫣华承担。一审法院认定事实如下：2005年10月，秦嫣华至平安公司所属的莱阳支公司从事保险业务工作，双方陆续签订了期限自2008年1月16日起至2011年1月15日止的劳动合同。2009年6月16日，平安公司以秦嫣华未达到考核要求、未胜任本职工作为由向秦嫣华邮寄了《辞职通知书》。2009年6月17日，秦嫣华收到辞退通知书。平安公司至今未向秦嫣华出具解除/终止劳动合同证明。双方因工资、赔偿金、缴纳和返还社会保险、返还医疗卡、工资卡和医疗卡存折、双倍工资、办理档案、社会保险转移手续及失业手续、缴纳住房公积金、支付克扣和拖欠工资的经济补偿金和赔偿金等问题发生争议，经莱阳市劳动仲裁委员会仲裁、莱阳市人民法院一审、烟台市中级人民法院二审、莱阳市人民法院重审、烟台市中级人民法院二审后，2017年11月17日烟台市中级人民法院作出（2017）鲁06民终3002号民事判决，判决平安公司支付秦嫣华工资80608元、违法解除劳动合同赔偿金38360元、拖欠工资经济补偿金20152元、返还秦嫣华工资卡（折）、为秦嫣华办理档案和社会保险关系转移手续，并驳回秦嫣华其他仲裁及诉讼请求。2018年3月15日，秦嫣华因与平安公司为未及时办理解除劳动合同手续造成的损失发生争议诉至烟台市莱山区劳动人事争议仲裁委员会，要求裁决：平安公司支付秦嫣华2009年6月17日至2018年4月24日期间未及时办理解除劳动合同手续造成的损失135569元。2018年6月25日，该委作出烟莱劳人仲案字（2018）第106号裁决书，裁决：平安公司支付秦嫣华2009年7月3日至2018年4月24日期间未及时办理解除劳动合同手续造成的损失90091元；2、驳回秦嫣华的其他申诉请求。秦嫣华、平安公司均不服该裁决，诉至一审法院。秦嫣华主张，因平安公司没有出具解除劳动合同证明，别的单位无法接收，导致其不能就业，这期间没有收入，无法缴纳社保，因为在平安公司工作期间档案、社保均转移到平安公司，且工资待遇是烟台标准，所以未办理解除劳动合同造成的损失应依烟台市莱山区最低工资标准计算。为证明上述主张，秦嫣华提供以下证据：2007年6月28日平安公司向莱阳市劳动服务公司发送的公函，调动秦嫣华到平安公司安排工作；2007年7月前个人社保缴费基本情况复印件；烟台市社会保险服务中心盖章出具的参保缴费证明。平安公司对公函及参保缴费证明的真实性无异议，对2007年7月前个人社保缴费基本情况因是复印件不予质证，但主张秦嫣华的工作地点一直在莱阳，劳动关系也在莱阳，属于平安公司下属莱阳支公司的员工，不应按烟台市莱山区标准计算其待遇；未办理解除劳动合同手续不影响秦嫣华就业，且双方之间的劳动争议由烟台市中级人民法院于2018年5月作出终审判决，在此之前无需向秦嫣华支付损失。确认上述事实，有当事人陈述、烟莱劳人仲案字（2018）第106号裁决书、（2017）鲁06民终3002号民事判决书等证据及庭审笔录在案佐证，上述证据已经本院质证核查，足以采信。一审法院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条、第八十九条规定，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。用人单位违反本法规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。双方劳动关系于2009年6月17日解除后，平安公司未依法向秦嫣华出具解除/终止劳动合同证明的事实清楚，且平安公司未提交证据证明系秦嫣华个人原因导致未及时办理，秦嫣华主张其因此未能重新就业并要求平安公司支付2009年6月18日至2018年4月24日期间未及时办理解除劳动合同手续造成的损失，符合法律规定。双方劳动合同履行地及秦嫣华居住地均为莱阳市。秦嫣华主张损失可依莱阳市最低工资标准计算，故秦嫣华主张上述期间未办理解除劳动合同手续的损失89300元，予以支持；超过部分，不予支持。秦嫣华主张2009年6月17日未办理解除劳动合同手续造成损失，于法无据，不予支持。秦嫣华主张2018年4月25日至2018年11月13日期间未办理解除劳动合同手续的损失，未经仲裁，本案中不予处理。平安公司至今未向秦嫣华出具解除/终止劳动合同证明，其抗辩主张秦嫣华诉讼请求已过诉讼时效，不能成立，一审法院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第五十条、第八十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、中国平安财产保险股份有限公司烟台中心支公司支付秦嫣华2009年6月18日至2018年4月24日期间未办理解除劳动合同手续造成的损失89300元，于本判决生效之日起十日内履行；二、驳回秦嫣华的其他申诉请求及诉讼请求。两案案件受理费减半收取计10元，由中国平安财产保险股份有限公司烟台中心支公司负担。本院认为，用人单位未向劳动者出具解除或终止劳动合同的书面证明，给劳动者造成损害的，应承担赔偿责任，这是明确的法律规定，平安公司以劳动者未到公司办理离职手续为由，认为不应支付未办理解除劳动合同手续造成的损失，没有法律依据，同时，平安公司对自己的主张也未提供证据证实。用人单位因未办理解除劳动合同手续给劳动者造成损失的计算标准，应以不低于当地同期企业职工待岗生活费标准为准。秦嫣华在双方劳动合同解除后并未给平安公司提供劳动，一审按莱阳市最低工资标准支付生活费的请求没有事实依据。但因平安公司经本院询问，对该计算标准无异议，只是认为赔偿数额过高，因此本院对一审判决不再予以调整。上诉人上诉请求不成立，一审判决应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十五条之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由中国平安财产保险股份有限公司烟台中心支公司负担。本判决为终审判决。审判长 于 慧审判员 王家国审判员 衣振国二〇一九年八月二十日书记员 徐颖欣