辽宁省凤城市人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0682民初1574号原告：张兆伟，男，1965年4月13日出生，满族，农民，现住凤城市。被告：凤城市四门子镇人民政府，住所地：凤城市四门子镇四门子村一组。法定代表人：丁威，该镇镇长。被告：凤城市四门子镇企业综合服务中心，住所地：凤城市四门子镇四门子村。法定代表人：卢笛，该中心主任。被告共同委托诉讼代理人：赵万兴，辽宁圣权律师事务所律师。原告张兆伟与被告凤城市四门子镇人民政府、凤城市四门子镇企业综合服务中心劳务合同纠纷一案，本院于2019年4月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张兆伟、被告凤城市四门子镇人民政府和凤城市四门子镇企业综合服务中心法定代表人卢笛及其诉讼代理人赵万兴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张兆伟向本院提出诉讼请求：1、要求被告立即给付欠款以及利息25498元。2、诉讼费由被告承担。事实和理由：第二被告系第一被告的一个职能部门，2008年第一被告以第二被告的名义开办硅石矿，并将开凿坑道的工作承包给原告，原告依照约定全部履行完毕，被告拖欠原告的费用以各种理由拒绝支付。故原告依据《合同法》的规定，诉至人民法院，请求依法判令被告立即给付欠款。被告凤城市四门子镇人民政府和凤城市四门子镇企业综合服务中心辩称，原告诉称四门子镇企业综合服务中心系四门子镇政府职能部门错误，实为四门子镇政府的事业单位；原告诉称2008年第一被告以第二被告的名义开办硅石矿错误，硅石矿是四门子镇政府于1989年8月14日开办的集体所有制企业，并不是四门子镇政府以第二被告名义开办的企业；原告诉称2008年第一被告将开凿硅石矿坑道的工作承包给原告，原告依照约定全部履行完毕，但是被告拖欠原告的费用(工时费)却以各种理由拒绝支付，并不是客观法律事实，原告打坑道工时费所欠付部分属于集体企业硅石矿债务，应由集体企业硅石矿承继的私营企业硅石矿承担，原告以凤城市四门子镇人民政府、凤城市四门子镇企业综合服务中心为共同被告向凤城法院提起劳务合同纠纷，属于错列当事人，人民法院不应受理；原告诉请凤城法院判决被告给付欠款及利息款所依据的证据涉嫌伪造，人民法院不应采信；原告于2015年9月1日撤诉后已经过去3年多，超过诉讼时效3年的法律规定，已经丧失胜诉权，不应予以支持；被告不欠原告的劳务费，双方的费用已经结算清楚，原工业公司在清算账目的时候，其中没有欠原告的欠款及利息。本院经过审理认定事实如下：1998年7月27日，被告凤城市四门子镇人民政府所属的凤城市四门子镇工业公司作为甲方与原告张兆伟作为乙方签订关于开办硅石矿雇佣凿岩工协议书，双方约定：甲方在小荒村三组开办硅石生产项目，雇佣陈小岭村六组凿岩工张兆伟打坑道，乙方同意为甲方作业生产。甲方付给乙方打坑道工时费，按坑道规格1.8*2.0米为标准，100米以内每延长米为280元，101米至150米每米为300元，151米至170米每米为330元，如坑道需要重新开叉生产作业，每米380元，但只限20米以内，如打叉坑道超过20米，超过部分单价双方另议。乙方在打坑道作业中，自行解决生产中所需用的一切固定资产设备及附属生产备件。乙方在凿岩作业中如有发生一切伤亡事故，由乙方自行负责一切经济损失及其后果，撬渣工如有发生人身伤亡事故，与乙方有连带责任。甲方应保证乙方在正常生产中所需用的一切生产费用。甲方并为乙方每月解决一定的正常生活费用，结账时从作业报酬中扣除，剩余报酬年末一次结清，如年末结账如有拖欠，拖欠部分，甲方按年息一分利息付给乙方。坑道见矿后，如需采矿，在与同行业同等价格条件下，由乙方优先生产作业。此协议如有未尽事宜，双方另议。甲、乙双方分别签字并盖章。协议签订后，原告开始进行生产，原告共计打坑道172米及打叉道、斜井等总报酬合计66030元，支出火工产品、借款、修车等费用29272元，原告应得工资余额36758元。1999年9月6日，凤城市四门子镇工业公司作为甲方与原告作为乙方签订硅石矿租赁合同书：为了开发我镇矿山资源，经工业公司研究将硅石矿坑口（172延长米）租赁给原告经营管理，租赁期为二年，自1999年10月1日起至2000年9月30日止。上交租金每年10000元，签订合同时上交第一年租金，其中上交现金5000元，另外5000元顶原硅石矿欠原告款。第二年租金10000元，顶原硅石矿欠原告款。乙方在租赁期间，必须按有关规定上交各种税费、开采费及管理费等。甲、乙双方分别签字并盖章。2001年8月21日，凤城市四门子镇工业公司作为甲方与原告作为乙方签订硅石矿租赁合同书：经甲乙双方协商将硅石矿坑口租赁给原告经营管理，租赁期限五年，自2002年1月1日至2006年12月31日止。上交租金每年2.4万元，签订合同时上交两年4.8万元，第三年租金2004年1月1日至2006年1月1日每年上交2.4万元。乙方在租赁期采矿所需占用山林、土地等一切经济费用由乙方承担。乙方在租赁期间，必须按国家规定上交各种税费。在租赁期间，甲方如有招商引资大项目投资的情况下，乙方无条件终止合同，租金按实际生产时间上交。甲、乙双方分别签字并盖章。2008年12月25日，凤城市四门子镇工业公司为原告出具结算欠张兆伟款及利息款结算凭证，该凭证记载：1、结止1999年1月付本金1000元、利息900元。2、尚欠本金9100元、结至2008年末计10年利息9100元（10%利率）。3、还欠本金9100元、利息10000元，合计19100元。结算日期：2008年12月25日。该结算凭证加盖凤城市四门子镇工业公司印章。2012年4月，凤城市四门子镇工业公司工作人员在2008年12月25日出具的结算凭证上“合计19100元”后添加了计算至2012年4月份的利息“+利息6398元=25498元”的字样。2015年2月2日，原告以凤城市四门子镇人民政府为被告向本院提起诉讼，请求被告立即给付下设工业公司陈欠本金9100元，利息截止2008年末19100元，2008年至2014年末利息11400元，合计30500元。在审理过程中，原告于2015年9月1日向本院提出撤诉申请。本院于同日作出（2015）凤民初字第01060号民事裁定书，准予原告撤回起诉。该裁定已经发生法律效力。同日，原告以凤城市四门子镇工业公司为被告提起诉讼，请求被告立即给付陈欠款本金及利息合计30500元。因涉及上一案件退诉讼费后再缴纳新案诉讼费、通远堡法庭原个别工作人员违法被有关机关查处延误了退费。凤城市四门子镇工业公司系被告凤城市四门子镇人民政府于1993年3月22日投资成立的集体所有制企业。2015年10月15日，凤城市四门子镇工业公司被注销。经过审查认为原告起诉被告的主体不符合法律规定，原告的起诉状被退回。原告即以凤城市四门子镇人民政府和凤城市四门子镇企业综合服务中心为被告向本院提起诉讼。另查明，凤城满族自治县四门子乡硅石矿系被告凤城市四门子镇人民政府的前身凤城满族自治县四门子乡人民政府于1989年8月14日开办的乡办集体所有制企业，1994年4月6日更名为凤城市四门子硅石矿，2001年3月1日，该矿法定代表人由代绍浩变更为扈桂兰。2006年5月31日，该矿向工商管理部门提出申请：因企业改制，经凤城市四门子镇人民政府决定，申请注销该企业注册的营业执照。企业债权债务已经处理完毕，如有未尽事宜由扈桂兰承担。同日，被告凤城市四门子镇人民政府同扈桂兰签订企业名称转让协议书，双方商定扈桂兰利用转让后的名称重新办理企业登记注册为私营企业，原企业债权债务由扈桂兰负责。2006年6月1日，扈桂兰申请开办私营企业凤城市四门子硅石矿得到工商管理部门的批准。2006年8月25日，该企业变更登记为普通合伙企业。2015年8月31日，该企业被吊销营业执照。本院确认的上述事实，有原告提供的关于开办硅石矿雇佣凿岩工协议书、工业硅石矿凿岩工工资表、结算欠张兆伟款及利息款、起诉状、民事裁定书以及本院依原告申请调取的情况说明、申请书、询问笔录、收据，被告凤城市四门子镇人民政府提供的结算欠张兆伟款及利息款、关于开办硅石矿雇佣凿岩工协议书、硅石矿租赁合同书、工业欠款明细、证人傅某的当庭证言、凤城市四门子镇工业公司和凤城市四门子硅石矿工商档案、文件、批复、证人傅某的当庭证言等证据材料以及当事人当庭陈述在卷佐证，上述证据材料已经开庭质证和本院审查，可以采信。本院认为，凤城市四门子镇工业公司作为用工主体于1998年7月27日与原告签订关于开办硅石矿雇佣凿岩工协议书约定雇佣原告打坑道，原告同意作业生产，该协议是双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律规定，并且经过双方的签字和盖章，合法有效。凤城市四门子镇工业公司未能及时结清原告的劳动报酬，于2008年12月25日出具的结算欠张兆伟款及利息款是其认可的当时拖欠原告劳动报酬和利息的事实，并且利息的计算是根据1998年7月27日签订的关于开办硅石矿雇佣凿岩工协议约定的内容和标准计算的，后增加的利息6398元也是该公司工作人员依据上述标准计算添加上的，是客观真实存在的。凤城市四门子镇工业公司被注销后，其应付未付原告的劳动报酬应当由被告凤城市四门子镇人民政府承担。原告的诉讼请求有事实根据和法律依据，本院予以支持。被告辩称欠原告工时费是集体企业硅石矿的债务，应由集体企业硅石矿承继的私营企业硅石矿承担、原告诉请凤城法院判决被告给付欠款及利息款所依据的证据涉嫌伪造的意见，缺乏事实根据，本院不予支持；被告关于原告起诉超过3年诉讼时效的法律规定，已经丧失胜诉权，不应予以支持的意见，根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。凤城市四门子镇工业公司于2008年12月25日为原告出具的结算欠张兆伟款及利息款结算凭证，明确了拖欠原告劳动报酬和利息的事实。原告于2015年2月2日以凤城市四门子镇人民政府为被告向本院提起诉讼，于2015年9月1日向本院提出撤诉申请，本院于同日作出民事裁定书，准予原告撤回起诉，该裁定已经发生法律效力。原告撤诉后又以凤城市四门子镇工业公司为被告提起诉讼，请求被告立即给付陈欠款本金及利息合计30500元。经过本院审查认为原告起诉被告的主体不符合法律规定，原告的起诉状被退回。原告又以凤城市四门子镇人民政府和凤城市四门子镇企业综合服务中心为被告向本院提起诉讼。原告一直为维护自己的权益在主张权利。故被告凤城市四门子镇人民政府提出原告的本次起诉超过诉讼时效意见，不符合法律规定，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零六条、第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、第一百九十五条第一项、第三项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四之规定，判决如下：被告凤城市四门子镇人民政府于本判决生效后十日内给付原告张兆伟劳动报酬9100元、利息16398元，合计25498元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费440元，减半收取220元，由被告凤城市四门子镇人民政府负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省丹东市中级人民法院。审判员 单 文二〇一九年八月六日书记员 林大琳