海口市琼山区人民法院   民事判决书   （2019）琼0107民初1109号   原告：周永才，男，1949年11月11日出生，汉族，住海口市。   委托诉讼代理人：杨晓峰，海南国岛律师事务所律师。   委托诉讼代理人：王哲飞，海南国岛律师事务所律师。   被告：曾庆明，男，1980年10月6日出生，汉族，住海口市。   被告：中国人民财产保险股份有限公司海南省分公司，住所地海口市国贸大道。   负责人：徐青，该司总经理。   委托诉讼代理人：李翠霞，海南新概念律师事务所律师。   原告周永才与被告曾庆明、中国人民财产保险股份有限公司海南省分公司（以下简称人保财险海南省分公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2019年2月12日立案受理后，依法适用简易程序进行审理。因该案较为复杂，双方当事人争议较大，本院于2019年3月7日将该案转为普通程序公开开庭进行了审理。原告周永才及其委托诉讼代理人杨晓峰、王哲飞、被告曾庆明、人保财险海南省分公司的委托诉讼代理人李翠霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告向本院提出诉讼请求：一、判令被告人保财险海南省分公司在机动车交通事故责任强制保险限额内赔偿原告人民币120500元；二、被告人保财险海南省分公司在第三者责任险限额内赔偿原告95034.67元；三、被告人保财险海南省分公司赔偿原告鉴定费2700元；四、被告曾庆明对以上赔偿承担连带责任；五、本案诉讼费由二被告承担。事实与理由：2018年3月31日12时30分许，在海口市琼山区云龙镇云美路3.7公里路段，被告曾庆明驾驶×××号小轿车沿云美路往南行驶，行至事故地点时，因超速行驶和超越前方正在左转弯的车辆与同向正在实施左转弯的周永才驾驶后载周佳琪的无号牌（车架号1804384）二轮电动车发生刮碰，造成两车受损和周永才及周佳琪受伤的交通事故。海口市公安局交通警察支队第0008845号道路事故认定书，认定被告曾庆明承担该交通事故的全部责任，周永才无事故责任。事故当日原告被送往海口市人民医院救治，截止至2018年6月4日已花费医疗费175264.99元。入院诊断：1、广泛性脑挫裂伤；2、右额颞叶脑挫裂伤并脑内血肿；3、右额颞顶部硬膜下血肿；4、颅底骨折/并脑脊液耳漏；5、左侧颞骨多发骨折；6、左侧顶骨骨折；7、左侧颞顶部头皮下血肿并挫裂伤；8、左侧颧骨骨折；9、右眼失明；10、颈椎退行性变；11、左侧第5-12肋骨多发骨折；12、双肺挫裂伤；13、左侧胸腔积液；14、T9-10左侧横突骨折；15、双肾囊肿；16、全身多处软组织挫擦伤。海口市公安局交通警察支队委托海南公平司法鉴定中心对原告周永才因交通事故致左侧第5-12肋骨多发骨折的鉴定意见，评定为：十级伤残，后续治疗费用约需人民币12000元，被鉴定人周永才“三期”评定为：误工（休息）180日，护理65日，营养65日（自2018年3月31日起计算）。   事故发生前，原告从事畜牧业，月均收入6000元左右。住院后，由于伤势严重，请专业护工进行护理，原告儿子从事建筑业，也不得不放下工作在医院照顾，原告已花费了巨额医药费，家属也承受了巨大的精神压力。目前两位被告未赔偿原告任何费用，被告曾庆明车辆已由被告人保财险海南省分公司承保机动车交通事故责任强制保险、机动车第三者责任险。被告曾庆明、被告人保财险海南省分公司应依法承担相应的保险赔偿责任，现特诉至贵院，请判如所请。   被告曾庆明辩称，一、原告主张的各项赔偿数额过高，请求法院予以调整；二、×××号小轿车在被告人保财险海南省分公司投保了交强险和第三者责任商业险30万，且事故发生在保险期限内，应先由被告人保财险海南省分公司在交强险限额范围内予以赔偿后，再由保险公司在所承保的第三者责任保险范围内予以赔偿，不足部分才由本人承担赔偿责任；三、本人通过微信向原告儿子共转账7350元，其中1000元为原告住院期间的医疗费，1000元为在外面药店买药的费用，剩余5350元为护工费、生活费，应予以扣除给本人。   被告人保财险海南省分公司辩称，一、原告主张的各赔偿项目及赔偿数额应于法有据。（一）原告主张的残疾赔偿金应按照海南省2017年度农村常住居民人均可支配收入12902元计算11年。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（下称《解释》）第二十九条“残疾赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入(http://baike.baidu.com/view/2332455.htm“”http://baike.baidu.com/view/_blank)或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算”，本案中原告定残时69岁，计算11年。因原告户籍居住区域为农业区域，适用的标准应为海南省2017年度农村常住居民人均可支配收入12902元/年，不应适用城镇标准。（二）护理费数额过高，根据《解释》第二十一条规定，护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。本案鉴定机构没有护理人数两人的意见，也没有证据证明原告由两人护理，所以护理人数应为一人。护理期限经鉴定为65天，护理费标准为100元/天。（三）误工费无事实根据。原告事发时为68岁，超过法定的退休年龄60岁，且没有任何证据证明其本人事故发生之前的收入情况和事故发生之后的误工损失，故主张误工费无事实根据。（四）营养费按照每天30元标准结合营养期65日的鉴定意见确定。（五）后续治疗费待实际产生后再另行主张。（六）精神损害抚慰金数额过高。依据《解释》第十八条及《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》的规定，本案中原告构成伤残，主张的精神损害抚慰金数额与伤情不符，也不符合琼山地区农村居民生活水平，故应驳回过高部分。（七）原告没有证据证明有交通费支出，无法律依据。（八）住院伙食补助费按照每天50元标准，住院病案首页中的天数为65天，出院记录显示61天，由法院查明住院天数。（九）电动车修理费、轮椅花费不予认可。   二、我司承保了×××号车的机动车交强险，因已履行完毕交强险医疗费用限额10000元的赔付义务，故仅在机动车交强险死亡伤残赔偿限额110000元内承担保险责任。因一起交通事故导致两人受伤，由法院综合考虑交强险在原告与事故伤者之间的损失分配比例问题。依据《道路交通安全法》、《机动车交通事故责任强制保险条例》、《机动车交通事故责任强制保险条款》等规定，我司对被保险车辆×××号车发生交通事故承担的保险责任赔偿限额分别为医疗费用赔偿限额10000元，负责赔偿医疗费；死亡伤残赔偿限额为110000元，负责赔偿残疾赔偿金、误工费、护理费、精神损害抚慰金；财产损失限额2000元。我司于2018年4月16日在医疗费用赔偿限额内支付海口市人民医院10000元用于原告的住院治疗。我司不认可财产损失，我司在本案中对原告的合理损失仅在交强险死亡伤残赔偿限额110000元内承担保险责任。另本案交通事故导致两人受伤，法院根据两人受伤情况在交强险死亡伤残赔偿限额110000元内在原告与事故伤者之间的损失分配比例问题。   三、我司承保了×××号车的商业第三者责任险，对超过交强险的部分，根据被告曾庆明的事故责任和民事责任承担情况，依约在商业第三者险保险责任限额300000元内扣除已付的91264.9元后的余额208735.1元内承担相应的保险责任。我司承保了涉案车辆×××号车的商业第三者责任保险，限额为300000元，保险期间自2017年9月29日至2018年9月28日。交警部门认定被告曾庆明负事故全部责任。我司在商业第三者险限额内总共支付91264.9元用于原告的治疗：于2018年4月23日支付海口市人民医院33733元；于2018年5月10日支付海口市人民医院15113元；于2018年5月15日支付海口市人民医院20000元；于2018年5月24日支付海口市人民医院10000元；于2018年7月23日支付原告12418.9元，商业三者险余额为208735.1元。我司根据保险车辆驾驶人方武的民事责任承担情况及保险合同约定在商业三者险余额范围208735.1元内承担相应的保险责任。   四、我司不是交通事故侵权人，不应承担鉴定费、诉讼费。我司依据《侵权责任法》的规定不是交通事故侵权人，不承担交通事故的侵权连带赔偿责任。再依据《机动车交通事故责任强制保险条款》第十条第（四）项“下列损失和费用，交强险不负责赔偿和垫付：（四）因交通事故产生的仲裁或诉讼费用以及其他相关费用。”及《中国人民财产保险股份有限公司机动车综合商业保险条款》第二十六条“下列人身伤亡、财产损失和费用,保险人不负责赔偿:……；(七)律师费,未经保险人事先书面同意的诉讼费、仲裁费；……”的约定，保险人不承担因侵权诉讼产生的诉讼费等与侵权诉讼相关的费用。故我司不应承担鉴定费、诉讼费，依法应由侵权方承担。   综上，恳请法院依法作出公正判决。   经审理查明，2018年3月31日12时30分许，被告曾庆明驾驶×××号小轿车沿云美路自北向南行驶至海口市琼山区云龙镇云美路3.7公里路段时，因被告曾庆明超速驾驶和超越前方正在左转弯的车辆，与同向正在实施左转弯的原告驾驶后载周佳琪的无号牌（车架号1804384）二轮电动车发生刮碰，造成两车受损及电动车驾驶员原告与乘坐人周佳琪受伤的道路交通事故。2018年4月10日，海口市公安局交通警察支队作出编号为0008845号《道路交通事故认定书》，认定被告曾庆明负该起事故全部责任，原告与乘坐人周佳琪无事故责任。   事故发生后，原告被送往海口市人民医院住院治疗，共住院65天。经诊断：1、广泛性脑挫裂伤；2、右额颞叶脑挫裂伤并脑内血肿；3、右额顶部硬膜下血肿；4、左额颞顶部硬膜下积液；5、颅底骨折并脑脊液耳漏；6、左侧颞骨多发骨折；7、左侧顶骨骨折；8、左侧颞顶部头皮下血肿并挫裂伤；9、左侧颧骨骨折；10、左侧第5－12肋骨多发骨折；11、9－10左侧横突骨折；12、全身多处软组织挫擦伤等。出院医嘱为：1、注意休息，全休半年；2、加强营养；3、左侧第5－12肋骨多发骨折、双肺挫裂伤、双侧胸腔少量积液、胸部发现不适即胸外科随诊；4、T9－10左侧横突骨折，骨科随诊；5、头部发现不适即神经外科随诊等。原告住院期间花去医疗费175264.99元，其中被告人保财险海南省分公司预付医疗费101264.9元，被告曾庆明垫付医疗费74000.09元。另外，被告曾庆明垫付了原告住院期间聘请护工20天的护理费3400元。   在本案起诉前，经原告申请，海口市公安局交通警察支队依法委托海南公平司法鉴定中心对原告周永才的伤残等级、后续治疗费和三期（营养期、护理期、误工期）进行司法鉴定。2018年10月26日，海南公平司法鉴定中心作出琼公平鉴［2018］医鉴字第413号《司法鉴定意见书》，鉴定意见为：1、被鉴定人周永才因交通事故致左侧第5－12肋骨多发骨折，评定为十级伤残；2、被鉴定人周永才的后续治疗费用约需人民币12000元（壹万贰仟圆）；3、被鉴定人周永才“三期”评定为：误工（休息）180日、护理65日、营养65日（自2018年3月31日起计算）。被告曾庆明垫付鉴定费2900元。   本案起诉后，经原告申请，本院依法委托海南省安宁医院精神疾病司法鉴定中心对原告周永才目前精神状态是否正常以及伤残等级进行司法鉴定。海南省安宁医院精神疾病司法鉴定中心2019年6月18日作出海安医精司鉴[2019]精司鉴字第98号《精神疾病司法鉴定意见书》，鉴定意见为：1、被鉴定人周永才目前患有脑外伤所致精神障碍；2、被鉴定人周永才目前属于四级伤残。原告自付鉴定费2700元。   另查，肇事车×××号小轿车登记为被告曾庆明所有，发生事故时系被告曾庆明驾驶。该车在被告人保财险海南省分公司投保了机动车交通事故责任强制保险和商业第三者责任保险30万元（含不计免赔），事故发生在保险期限内。   再查，原告为家庭户口，事故发生前一直居住在海南省海口市××区。   以上事实，有原告提供常住人口登记卡、《道路交通事故认定书》、保险单、海口市人民医院住院病案首页、住院病历、出院记录、检查报告、住院医疗费费用清单、司法鉴定意见书、鉴定费发票；被告人保财险海南省分公司提供的机动保险报案记录（代抄单）、机动车交通事故责任强制保险条款、中国人民财产保险股份有限公司机动车综合商业保险条款、计算书列表；当事人的陈述及庭审笔录在卷佐证，足以证实。   本院认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。本次事故中，海口市公安局交通警察支队作出编号为0008845号《道路交通事故认定书》，认定被告曾庆明负该事故全部责任，原告周永才无事故责任。该认定书对本次交通事故的事实认定清楚，责任认定准确，应予采信。综合本案的具体案情，本院确定由被告曾庆明承担全部民事赔偿责任。   根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《人身损害赔偿案件的解释》）第十七条第一款规定：“受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。”本案的一审法庭辩论终结时的时间是2019年7月23日，本案适用海南省统计局于2019年1月25日发布“2018年海南省国民经济和社会发展统计公报”的统计数据计算原告的人身损害赔偿数额，符合《人身损害赔偿案件的解释》第三十五条的规定。本案的赔偿项目及数额经审核、认定如下：   1、医疗费175264.99元，以上医疗及相关各项费用有相关病历材料及医疗费发票为凭，本院予以认定。其中被告人保财险海南省分公司预付医疗费101264.9元，被告曾庆明垫付医疗费74000.09元。   2、后续治疗费12000元，参照海南公平司法鉴定中心作出琼公平鉴［2018］医鉴字第413号《司法鉴定意见书》关于原告周永才后续治疗费评估意见：被鉴定人周永才的后续治疗费用约需人民币12000元（壹万贰仟圆）。根据该鉴定结论确定其因治疗必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以主张。因此，对原告主张后续治疗费12000元，本院予以照准。   3、住院伙食补助费6500元，原告住院共计65天，对原告主张住院伙食补助费按每天100元的标准，即100元/天×65天=6500元，本院予以照准。   4、营养费3250元，根据受害人的伤残情况，参照医疗机构的意见确定。经鉴定营养期为65日，本院确定原告营养期为65天。根据原告伤情状况，本院酌定营养费为50元/天，即50元/天×65天=3250元。对原告主张营养费3250元，本院予以支持。   5、误工费问题，事故发生时，原告已满68周岁，已达到法定的退休年龄，且原告未提供其仍从事工作及收入的相关证明，原告主张误工费损失没有事实和法律依据，本院不予支持。   6、护理费8800元，护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。本案中，原告因本次受伤治疗期间，经鉴定护理期为65日，本院予以采纳。原告的护理期限自受伤之日起计算65天，被告已支付20天护理费3400元，本院确定原告主张实际护理天数为45天。医疗机构或者鉴定机构没有护理人数为二人的意见，且原告未提供证据证明原告由二人护理，故对原告主张护理费按二人计算的意见，本院不予采纳。根据原告的伤情，本院酌情确定护理费标准按120元/天计算，故原告的护理费损失为：5400元（120元/天×45天）+3400元=8800元。对于原告主张护理费超出的部分，本院不予支持。   7、残疾赔偿金68825.88元，残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。原告为家庭户口，事故发生前一直居住在海南省海口市××区，故应按海南省上一年度农村居民人均可支配收入13989元/年计算。原告主张按上一年度城镇居民人均可支配收入30817元/年计算，本院不予采纳。原告出生于1949年11月11日，其定残日为2018年10月26日，故原告残疾赔偿金的赔偿年限为12年。依据海南公平司法鉴定中心作出琼公平鉴［2018］医鉴字第413号《司法鉴定意见书》，被鉴定人周永才因交通事故致左侧第5－12肋骨多发骨折评定为十级伤残和海南省安宁医院精神疾病司法鉴定中心作出海安医精司鉴[2019]精司鉴字第98号《精神疾病司法鉴定意见书》，被鉴定人周永才目前患有脑外伤所致精神障碍，目前属于四级伤残的鉴定意见，原告因上述伤残所造成的赔偿系数为0.41（0.4+0.01）。因此，原告残疾赔偿金计算为：13989元/年×12年×41%=68825.88元。对于原告主张残疾赔偿金超出的部分，本院不予支持。   8、精神损害抚慰金20000元，依据《侵权责任法》第二十二条的规定：“侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。”原告因本次事故造成肋骨骨折构成十级伤残和精神障碍构成四级伤残伤残，给其精神上造成了严重的伤害，故原告主张精神损害抚慰金20000元，于法有据，本院予以支持。   9、交通费500元，交通费应当以正式票据为凭，有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数人身损害赔偿标准相符合。原告虽未提供交通费的相关票据，但考虑到原告就医及因鉴定而往返必然产生一定的交通费用，本院酌情确定交通费为500元。对于原告主张交通费超出的部分，本院不予支持。   10、轮椅费问题，因原告未提供购买轮椅的相关票据，故对原告的该项主张，本院不予支持。   11、财产损失费300元，原告虽未提供电动车购买及维修发票，但海口市公安局交通警察支队作出编号为0008845号《道路交通事故认定书》,认定事故造成双方车辆受损，本院酌情认定电动车损失为300元。对原告主张超出部分，本院不予支持。   12、鉴定费5600元，原告伤情分别经海南公平鉴定中心和海南省安宁医院精神司法鉴定中心进行鉴定，由被告曾庆明垫付鉴定费2900元，原告自付鉴定费2700元，合计5600元。鉴定费属于原告因本次交通事故造成的损失，但不属于交强险赔付范围内的项目。   以上1-12项的损失共计301040.87元，其中1-4项属于交强险医疗费用赔偿限额10000元的赔偿项目，合计197014.99元；5-10项属于交强险死亡伤残赔偿限额110000元的赔偿项目，合计98125.88元；11项属于交强险财产损失限额2000元的赔偿项目，计300元；12项属于其它损失为5600元。   《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款规定：“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：……（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；……”和《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条的规定：“同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。本案中，肇事车辆×××号小轿车在被告人保财险海南省分公司投保了交强险及商业三者险30万元（含不计免赔），应先由保险公司在交强险医疗费用赔偿限额内赔偿原告10000、在交强险死亡伤残赔偿限额内赔偿原告110000元，合计为108125.88元；超出交强险的部分192914.99元（301040.87元-10000元-98125.88元），由被告曾庆明承担全部民事责任。被告人保财险海南省分公司依据保险合同的约定在商业三者险30万元限额内向原告赔偿192914.99元，扣减被告人保财险海南省分公司垫付医疗费101264.9元和被告曾庆明垫付医疗费74000.09元、护理费3400元、鉴定费2900元，被告人保财险海南省分公司在机动车交通事故责任强制保险及商业第三者责任保险责任限额内合计赔付给原告人民币119475.88元。   综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第二十二条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款第（二）项、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：   一、限被告中国人民财产保险股份有限公司海南省分公司于本判决生效之日起十日内在机动车交通事故责任强制保险及商业第三者责任保险责任限额内合计赔付给原告周永才人民币119475.88元；   二、驳回原告周永才的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费人民币2010元，由原告周永才负担1215元，被告中国人民财产保险股份有限公司海南省分公司负担795元。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。        审  判 长  王云虹   人民陪审员    丁晓林   人民陪审员   吴   林   二〇一九年八月二十八日   书    记  员   许   静   附：本案适用法律条文：   《中华人民共和国侵权责任法》   第六条第一款行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。   第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。   《中华人民共和国道路交通安全法》   第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：   （一）......。   （二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。   《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》   第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。   《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》   第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：   （一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；   （二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；   （三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。   《最高人民法院关于适用的解释》   第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。   在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。