宁波市奉化区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）浙0213行初48号 原告宁波市金海汽车销售服务有限公司，住所地宁波市海曙区段塘西路68号。 法定代表人祝科斌，女，董事长。 委托代理人（特别授权代理）应雪松，浙江海泰律师事务所律师。 委托代理人（特别授权代理）张卓琦，浙江海泰律师事务所律师。 被告宁波市海曙区人民政府房屋征收办公室，住所地宁波市海曙区中山西路布政巷16号科创大厦6楼。 法定代表人郭文光，男，主任。 出庭应诉负责人王旭，男，副主任。 委托代理人周佩英，女，该办公室工作人员。 委托代理人（特别授权代理）上官明泓，北京大成（宁波）律师事务所律师。 原告宁波市金海汽车销售服务有限公司（以下简称“金海公司”）因要求被告宁波市海曙区人民政府房屋征收办公室（以下简称“海曙区征收办”）支付原告实缴税款，于2019年4月24日向本院提起行政诉讼。本院于同日引调立案受理后，于次日向被告海曙区征收办邮寄了起诉状副本和应诉通知书。本院于2019年5月24日正式立案后，依法组成合议庭，于2019年8月7日公开开庭审理了本案。原告金海公司的委托代理人应雪松、被告海曙区征收办的出庭应诉负责人王旭及其委托代理人周佩英、上官明泓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告金海公司起诉称：原告于2014年4月16日收到宁波市海曙区人民政府文件（海政〔2014〕17号）关于《宁波市海曙区人民政府关于段塘村旧城改造（国有非住宅）地块房屋征收的决定》公告，要求有偿拆迁段××号房产，原告于2014年10月履行了搬迁义务，于2014年8月15日收到征收补偿款。 根据拆迁补偿协议约定，有关所得税等优惠政策适用《宁波市市区国有土地房屋征收补偿若干规定》（甬政发[2011]97号），该规定第二十八条：“非住宅用房的被征收人实行货币补偿的，其货币补偿资金按照国家企业所得税有关规定确需缴纳的所得税，被征收人缴纳后凭纳税凭证由房屋征收部门从项目征收补偿资金中按实缴税额予以支付”。由于原告收到补偿款后政府要求企业暂缓交纳拆迁补偿金的所得税，等相关补偿金到位再办理，税务部门也同意延期到2019年办理。该时限届满前原告委托律师发函要求落实政策，被告未予回复。因此原告于2019年4月15日依法缴纳了14622974.57元企业所得税。为此，向法院起诉，请求判令被告支付原告实缴税款14622974.57元。 原告向本院提供了下列证据：1.拆迁协议、凭证各一份，用以证明原被告订立拆迁协议，原告选择货币补偿，收到了拆迁补偿款，被告应按实缴税额支付原告税款的事实；2.律师函、快递底单各一份，用以证明原告曾向被告发函请求落实税收优惠政策事宜的事实；3.完税证明、银行业务回单各一份，用以证明原告就案涉拆迁补偿款缴纳了企业所得税14622974.57元的事实。4.中汇甬税鉴[2019]第D1001号报告（附企业政策性搬迁清算损益表、政策性拆迁补偿资料、搬迁收入支出明细表等）及企业所得税优惠事项备案表各一份，用以证明：第一，具体科目清楚，被告所称税基、抵扣项目证据没有具体证据的说法不成立。关于税基（对被征用资产价值的补偿减去资产处置支出）、抵扣项目（企业处理房屋建筑物及土地账面净值）的具体证据在中汇甬税鉴[2019]第D1001号报告中（第5页四、五条、第7页、第10页-23页）有详细说明，原告单位政策性搬迁和处置收入为 64350898.26元，可扣除的政策性搬迁支出5858744.74元，确认政策性搬迁收入扣除准予扣除的支出项目后余额（税基）为58491898.26元，按照所得税税率25%进行纳税，原告实际应当缴纳的企业政策性搬迁企业所得税税额为 14622974.57元。原告于2019年4月缴纳14700798.54元，其中14622974.57元为拆迁所得应缴纳的所得税。第二，原告缴纳时间符合要求。原告获得最后一笔拆迁款的时间为2015年9月25日（附件第15、16页），原告于2015年10月在税务机关备案，税务机关备案确认原告在2019年12月31日前缴纳关于拆迁的企业所得税的事实。5.说明、利润表、企业所得税月（季）度预缴纳税申报表各一份，用以证明原告向宁波市税务局调取电子档案，税款所属期2019年1月1日至2019年3月31日的利润表和纳税申报表上记载有原告的营业利润为311295.89元，营业外收入为58491898.26元，利润总额为58803194.15元，按照25%的税率，该期应缴税额14700798.54元，除了上述档案之外，税务机关不再出具其他证明的事实。 被告海曙区征收办答辩称，原告要求答辩人支付实缴税款的证据不充分。1.具体科目不对。税基、抵扣项目等都没有具体证据，无法证明纳税基础是否为该征收补偿款，也就是说是否还有其他收入。2.缴税时间不对。取得收入缴税，跨越一个会计年度。原告取得征收补偿款时间为2014年8、9月，缴纳企业所得税时间为2019年4月。3.原告有责任对自己的诉讼请求所依据的事实提供证据加以证明，否则应承担不利的法律后果。综上所述，被告请求驳回原告的诉讼请求。 被告海曙区征收办于2019年8月1日向本院提供了宁波市海曙区人民政府关于段塘村旧村改造（国有非住宅）地块房屋征收决定的公告、补偿协议、核算单、收据各一份，用以证明征收决定合法，已签订补偿协议并支付对应的款项的事实。 经庭审质证，本院对以下证据作如下认定：对被告海曙区征收办提供的证据，虽已超出举证期限，但因原告提供了相同证据，本院在下文原告提交证据部分予以分析。 对原告提交的证据，被告对证据1的真实性没有异议，对证明对象有异议，认为无法证明实缴税额；对证据2的真实性无异议，但快递面单上没有备注，无法确认其中内容是该份律师函；对证据3没有异议。本院对证据1、2、3的真实性予以确认。被告对证据4的真实性没有异议，对证明对象有异议，认为由税务师事务所出具的清算鉴证报告不能证明金海公司因拆迁补偿所产生的实缴税款，应当由税务机关出具材料来证明。本院对证据4的真实性予以认定。被告对证据5的真实性、合法性、关联性均有异议，认为不能证明房屋拆迁的实缴税款，被告仅认可税务机关出具的证明材料。本院对证据5中从税务机关调取的盖有税务机关公章的利润表、企业所得税月（季）度预缴纳税申报表的真实性予以认定。结合清算鉴证报告、报税利润表、企业所得税预缴纳税申报表以及完税证明来看，金海公司报送的营业外收入与清算鉴证报告中审核所得的政策性搬迁收入扣除准予扣除的支出项目后的余额一致，均为58491898.26元，加上营业利润311295.89元后，利润总额为58803194.15元，按照25%的税率，该期应缴税额14700798.54元，完税税额亦为14700798.54元，可以证明金海公司依据清算鉴证报告向税务机关缴纳了相应税款。 经审理，本院查明事实如下：2014年4月16日，宁波市海曙区人民政府发布《关于段塘村旧村改造（国有非住宅）地块房屋征收的决定》（海政〔2014〕17号），载明：“一、征收范围为：东至环城西路、西至看经路、南至段塘西路、北至苏家。具体门牌地址为：……环城西路南段812弄9号……征收范围内被征收人共11户，涉及被征收房屋建筑面积约47118平方米……三、上述被征收房屋由宁波市海曙区人民政府房屋征收办公室组织实施，并委托宁波市海曙区房屋征收事务所承担房屋征收与补偿的具体工作……”。原告房屋位于征收范围内。 被告海曙区征收办作为甲方、金海公司作为乙方，签订编号为201417-02的《非住宅用房征收货币补偿协议》一份。该协议书上载明：“根据宁波市海曙区人民政府（海政[2014]17号）房屋征收决定，乙方房屋已列入海曙区段塘村旧村改造（国有非住宅）地块工程建设项目房屋征收范围，现按照《关于贯彻实施国有土地上房屋征收与补偿条例的若干意见（试行）》、《宁波市市区国有土地上房屋征收补偿若干规定》等有关规定，甲、乙双方就房屋征收补偿安置达成如下协议。第一条：被征收房屋概况：房屋位于段××号，建筑面积4973.21平方米；土地面积6512.2平方米，用途：工业，取得方式：国有出让……乙方合计征收补偿资金55792042元”，协议还对双方的其他权利义务以及违约责任等事项进行了约定，该协议无落款日期。被告于2014年8月15日向原告支付了征收补偿款，原告于2014年10月10日履行了搬迁义务。原告于2015年10月向税务机关进行了企业所得税优惠事项备案，备案表中记载的享受优惠期间为2015年1月1日至2019年12月31日。金海公司报送的税款所属期2019年1月1日至2019年3月31日的利润表和纳税申报表上记载其营业利润为311295.89元，营业外收入为58491898.26元（与清算鉴证报告中审核所得的政策性搬迁收入扣除准予扣除的支出项目后的余额一致），利润总额为58803194.15元，按照25%的税率，该期应缴税额14700798.54元。2019年4月16日，原告共计缴纳企业所得税14700798.54元，该次缴税当中，针对上述拆迁补偿款缴纳的企业所得税为58491898.26元×25%=14622974.57元。 本院认为：根据《宁波市市区国有土地上房屋征收补偿若干规定》（甬政发[2011]97号）第二十八条的规定，非住宅用房的被征收人实行货币补偿的，其货币补偿资金按照国家企业所得税有关规定确需缴纳的所得税，被征收人缴纳后凭纳税凭证由房屋征收部门从项目征收补偿资金中按实缴税额予以支付。原、被告签订的涉案《非住宅用房征收货币补偿协议》符合上述规定，现原告在收到征收补偿款后，在经过备案的享受优惠期间内，针对上述拆迁补偿款缴纳了企业所得税14622974.57元，按规定可凭纳税凭证由房屋征收部门按实缴税额予以支持，被告作为涉案协议的房屋征收部门理应支付上述税额。为此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十三条的规定，判决如下： 被告宁波市海曙区人民政府房屋征收办公室于本判决生效之日起六十日内向原告宁波市金海汽车销售服务有限公司支付实缴税额14622974.57元。 本案受理费109537.85元，由被告宁波市海曙区人民政府房屋征收办公室负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院，并在上诉期内凭判决书向浙江省宁波市中级人民法院立案大厅收费窗口预交上诉案件的案件受理费109537.85元；如通过银行汇款，收款人为宁波市财政局非税资金专户，帐号为37×××92，开户银行为宁波市中国银行营业部；如通过邮政汇款，收款人为宁波市中级人民法院立案室，汇款时一律注明原审案号。上诉案件的案件受理费未在上诉期限内预交的，应当在上诉期限届满后七日内预交，逾期不交，作放弃上诉处理。 审 判 长  李倩倩 人民陪审员  孙恩国 人民陪审员  刘德远 二〇一九年八月三十日 书 记 员  吴珂芹 附：本案适用的法律、法规及规范性文件： 《中华人民共和国行政诉讼法》第七十三条人民法院经过审理，查明被告依法负有给付义务的，判决被告履行给付义务。