广东省肇庆市端州区人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤1202刑初第258号公诉机关肇庆市端州区人民检察院。被告人何冠伟，曾用名何显强，男，1966年8月2日出生，汉族，大学文化，案发前任肇庆市高要区教育局党组书记、局长，曾先后担任高要区金利镇委书记、交通运输局党组书记、局长。户籍地广东省肇庆市高要区，住广东省肇庆市端州区。因本案于2018年11月16日被肇庆市监察委员会采取留置措施，2019年4月22日被刑事拘留，同年4月30日因涉嫌受贿罪被逮捕。现押于肇庆市看守所。辩护人孟伟涛，广东金桥百信（肇庆）律师事务所律师。肇庆市端州区人民检察院以肇端检刑诉[2019]222号起诉书指控被告人何冠伟犯受贿罪，于2019年7月31日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。肇庆市端州区人民检察院指派检察员黎巧玲出庭支持公诉。被告人何冠伟及其辩护人孟伟涛到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：被告人何冠伟于2011年至2017年期间，利用其先后担任高要市金某3党委书记、肇庆市高要（市）区交通运输局局长的职务便利，非法收受他人财物合计人民币254万元，为他人谋取利益。1.2011年至2015年期间，被告人何冠伟利用其先后担任高要市金某3党委书记、肇庆市高要（市）区交通运输局局长的职务便利，在工程发包、工程款拨付等方面为工程老板邓某提供帮助，伙同陈某1（另案处理）分多次收受邓某所送现金合计人民币160万元。2.2014年至2017年期间，被告人何冠伟利用其担任肇庆市高要（市）区交通运输局局长的职务便利，为其下属卢某（另案处理）私下承接交通工程等方面提供帮助，分多次收受卢某所送现金合计人民币36万元。3.2014年至2017年期间，被告人何冠伟利用其担任肇庆市高要（市）区交通运输局局长的职务便利，在工程发包、工程款拨付等方面为工程老板杨某提供帮助，分多次收受杨某所送现金合计人民币30万元。4.2014年至2017年期间，被告人何冠伟利用其担任肇庆市高要（市）区交通运输局局长的职务便利，在工程发包、工程款拨付等方面为工程老板廖某提供帮助，分多次收受廖某所送现金合计人民币28万元。案发后，被告人何冠伟已退出违法所得254万元。公诉机关认为，被告人何冠伟的行为构成受贿罪，并举出相应证据，请本院依法判处。被告人何冠伟对指控无异议。辩护人提出，对指控被告人何冠伟受贿罪及受贿金额没有异议，但被告人有如下从轻处罚的情节：自愿认罪，具结悔过，认罪态度较好；其因涉嫌收取卢某贿赂被调查，主动交代了办案机关未掌握的收取邓某、杨某、廖某共218万元的事实，起诉书认定的受贿金额大部分都是其主动交代的；积极叮嘱亲属全部退清了赃款；无索贿情节和事前受贿行为，主观恶性小，犯罪情节较轻，未造成危害后果；是初犯、偶犯，一贯表现良好，且有悔罪表现；被告人患有高血压，身体状况较差。建议从轻从宽处理。经审理查明，被告人何冠伟于2011年至2017年期间，利用其先后担任高要市金某3党委书记、肇庆市高要（市）区交通运输局局长的职务便利，为他人在工程发包、工程款拨付等方面提供帮助，非法收受他人财物合计人民币254万元。具体犯罪事实如下：1.2011年至2015年期间，被告人何冠伟为邓某提供帮助，伙同陈某1（另案处理）分多次收受邓某所送现金，合计人民币160万元。2.2014年至2017年期间，被告人何冠伟为其下属卢某（另案处理）提供帮助，分多次收受卢某所送现金，合计人民币36万元。3.2014年至2017年期间，被告人何冠伟为杨某提供帮助，分多次收受杨某所送现金，合计人民币30万元。4.2014年至2017年期间，被告人何冠伟为廖某提供帮助，分多次收受廖某所送现金，合计人民币28万元。案发后，被告人何冠伟已通过亲属退出全部违法所得共254万元。上述事实，有公诉机关举出的下列证据证实：一、书证1.立案、到案经过。证实肇庆市纪委监察委根据省监委和高要监委移交的线索，经初查后发现其收受卢某贿赂，于2018年11月14日对何冠伟涉嫌受贿罪立案，同年11月16日对其采取留置措施。留置期间，其主动交代了其收受邓某等人贿赂的事实。2.新常住人口信息。证实何冠伟的基本信息，已达负刑事责任的年龄。3.干部任免审批表、职务任免、工作分工文件。证实2010年5月至2013年11月其间，何冠伟历任高要市金利镇党委书记、人大主席、高要市金淘工业园办公室主任；2013年11月至2018年3月，任高要市（区）政协党组副书记、高要市（区）交通运输局党组书记、局长；2018年4月至2019年3月，任高要区政协常委、区教育局党组书记、局长。4.追赃财物收据。证实肇庆市纪委监察委于2019年3月28日收陈某2代何冠伟缴交的违纪款73万元。肇庆市端州区人民检察院院于2019年6月20日收陈某2代何冠伟缴交的违纪款181万元。5.高要交通局提供的2013-2018年工程资料项目合同。证实由邓某为实际施工人的工程共8项，发生在2013年至2016年，其中2项是经过公开招投标程序，6项是经邀请招标程序；由廖某为实际施工人的工程共10项，发生在2014年至2017年，其中1项经公开招投标程序，8项经邀请招标程序，1项经摇珠程序。由杨某为实际施工人的工程共19项，发生在2013年至2017年，其中16项经邀请招标程序，2项经公开招标程序，1项没有经招标程序。高要开泰公路工程有限公司承接工程24项，全部没有经过招标程序，尚有216172元未支付；南岸新宇路面维修服务部共承接36项工程，全部没有经招标程序，尚有41962元未支付，其中2015年工程量最大的“县道X431线K13+000~K14+400段隐患段整治工程”、“县道X431线校车行驶段安保设施完善工程”经会议决定通过邀标方式确定施工单位，最终分别由新宇公司和开泰公司施工。2013、2014年工程量最大的4项工程经会议决定开泰公司为施工单位，2016、2017年工程量最大的4项工程经会议决定新宇公司为施工单位。6.金某3工程合同、结算审批表。证实邓某实际施工金某3的工程共22项。7.同案人陈某1处理情况。证实陈某1另案处理。8.关于何冠伟检举揭发立功问题，《关于何冠伟受贿案的补充调查说明》。证实何冠伟所举报的线索正在核实中。9.本案行贿人处理情况（《关于何冠伟受贿案的补充调查说明》。证实：卢某涉嫌受贿、行贿问题已由高要区监察委员会立案调查，现已移送司法机关处理。行贿人邓某、廖某、杨某另行处理。二、证人证言1.证人卢某（原任高要区交通运输局总工程师、高要区地方公路管理站站长）证言及自述材料。主要内容：高要城区过境公路（马安到大路头段）施工工程是由一家汕头的公司中标，后来得知是陈泽湖以那家公司的名义中标的。是按照何冠伟的意思配合陈泽湖及其公司参与投标，以及限定工程的招标代理公司，其他不清楚，也没有提供便利和帮助。我主要是负责高要区内的地方公路工程的建设管理以及养护。我认识何冠伟，他于2013年底任高要区交通运输局局长，2018年4月调任高要区教育局局长。2013年底至2017年，何冠伟任高要区交通局局长期间，为了搞好和何冠伟的关系，让他在我参与的工程项目工程款审批过程中给予关照，我曾经分多次给钱何冠伟，共计大概40万元人民币现金（具体数额我记不清楚了，以组织调查核实为准）。每次给钱的具体金额记不太清楚，记忆中每次一般是2万或者3万元，不过我记得有两次给钱的金额是超过10万元的。这两次给钱之所以比平时给的金额要大，是因为当时（大约是2015年）高要准备搞车改，考虑到何冠伟没有公车使用需要买私家车，但我不记得是在他买车之前还是买车之后。我记得当时一般是在何冠伟的办公室给钱，在中秋或者春节前的工作日，但上述给钱金额比较大的那两次不是在中秋或者春节前，是在何冠伟购车前后。在何冠伟任高要区交通运输局局长、我担任该局总工程师兼地方公路管理站站长期间，我本人私下也承接了以我们局地方公路管理站为业主单位的工程，这些工程的工程款支付需要何冠伟审批，批不批、早批还是晚批、批多还是批少都要何冠伟签字。为了搞好和何冠伟的关系，让他尽快将我私下做的这些工程的工程款批下来并按照我申请的工程款金额来支付，所以我才给钱何冠伟。我与朋友黄锦标合伙经营高要开泰公路工程有限公司、高要新宇路面维修服务部，经营范围主要是承接高要范围内一些公路的小修小补工程。我们做的工程基本都是高要交通运输局下属的地方公路管理站为业主单位的工程。我不清楚何冠伟之前知不知道我和他人合开公司，但是何冠伟在调任高要区教育局局长之后，他曾经问过我，说有人反映我私下承接高要交通运输局的工程，问我是不是有这回事，我当时否认。我不清楚何冠伟有没有在工程施工、工程款拨付等给予我帮助、关照。我给何冠伟的钱都是来源于我自己经营公司赚来的钱。2.证人邓某（高要区金永利土石方工程队老板）证言。主要内容：我是通过何冠伟的小舅陈某1认识何冠伟的。我在2005年左右与陈某1认识，当时陈某1在察步做塑料生意，大家一直保持朋友关系。后来陈某1塑料生意失败，亏了很多钱。有一次我和他闲聊时，他说他姐夫何冠伟到金某3做镇委书记了，我对陈某1说，可否让何冠伟给点政府工程给我做，如果我做工程赚了钱，我可以从利润中拿一半钱给陈某1和何冠伟。陈某1答应我去找何冠伟谈谈，后来陈某1向我反馈，他姐夫何冠伟答应了，于是我通过陈某1认识了何冠伟。2011年左右，我在金利做了一些政府的工程后，通过陈某1约何冠伟在端州区伴月路附近的四季茶庄喝过几次茶，每次我都问何冠伟最近有没有工程项目，有的话给些我做，当时何冠伟说有工程的话会跟我说的，具体让我跟陈某1联系。我和何冠伟说过在承接到金利的工程后会多谢他，何冠伟让我和他小舅接洽。所以我在每次收到工程款后，都将钱给陈某1，让他去代我感谢何冠伟。有时过年过节前，我在陈某1位于高要南岸的酒行（好像叫茗仕酒行）买价值2000元的烟、酒、茶叶给何冠伟，也是让陈某1转交的。大概在2011年至2013年，我通过陈某1从何冠伟处拿了一些金某3的教育创强工程以及一些小修小补的道路工程，有些十多万元工程量的工程是何冠伟直接安排我做的，没有通过陈某1，总之，何冠伟在金利任书记期间，我所做的总工程量约有1200万元，利润约60多万元。此过程中，我分5、6次给了陈某1共30万元人民币现金。每次都是在我收到工程款后，我计算好利润后就拿钱给陈某1，因为我和何冠伟不算很熟。至于陈某1收到这些钱与何冠伟怎样处理，我就不理了。因为是分5、6次给的，而且时间过去了很久，我大概记得每次约5至7万元。我记得有时是在我的办公室（广昆高速金利出口附近）送钱给陈某1，有时是在陈某1在高要的茗仕酒行送的。2013年底，何冠伟离开金某3，到高要交通局当局长后，我继续找陈某1让他向何冠伟打招呼，让何冠伟给点交通局的工程我做，我承诺会从工程的利润中给一半他们。于是陈某1按照我们的约定找到何冠伟，何冠伟也答应给我做交通局的工程。2014年年中，当时我正在做着交通局的工程，还未收到工程款，有一天，陈某1打电话给我，说他要买车，问我先预支着我从交通局做工程所赚到的利润所要送给他和何冠伟的部分。我想着将来还要靠他们两人拿交通局的工程和收工程款的，所以我就答应了陈某1，并说让我先准备好钱，过几天让他再到我的办公室拿钱。数额是我预计出我做交通局工程将会获得多少利润，然后从计算出来的数字拿一半的数额，大概是60万元或70万元。大概在2015年年中，当时陈某1打电话给我，说他想借钱买车做运输，问我要60万元或70万元。我考虑今后还要靠陈某1和何冠伟拿工程和工程款，逼于无奈，我只好借给他们。后来我让陈某1到我的办公室拿60万元或70万元的现金。在交通局做工程期间，我一共送了130万元给何冠伟和陈某1。在承接金利镇政府和高要交通局的工程期间我总共给了何冠伟和陈某1160万元。从2014年至今，我曾经多次让陈某1以他的名义向高要的一些石场购买碎石和石粉，然后我把购买碎石和石粉的钱通过转账的方式，从我个人名下的银行账户转到陈某1本人以及他指定的其他人的的账户下。但我转给陈某1用于购买碎石和石粉的钱与上述我做工程给何冠伟、陈某1的钱没有关系。2018年，具体月份我不记得了，何冠伟得知他正在被调查，就叫陈某1找我，让陈某1虚构了两张借条，一张借款时间写成2014年，借款金额为70万元，另一张借款时间写成2015年，借款金额为60万元，并说日后如果有关部门找我调查，就说我在做交通局工程期间给何冠伟和陈某1的130万元是我借给陈某1的。邓某对上述两张借据进行了辨认，辨认出其在金某3承接的19项工程以及在高要区交通局承接的7项工程。3.证人陈某1证言。主要内容：我于2012年与孙洪文合伙经营高要区茗士商行，2014年与孙洪文合伙经营高要区建海运输有限公司。2010年至2013年，何冠伟担任金某3委书记期间，邓某分多次将30万元现金交给我，每次的数额都是几万元不等，面额都是100元的，送钱的地点在茗士商行或者邓某的办公室，邓某都会事先将钱放入装有烟酒茶叶的礼品袋里，然后交给我，并说里面有钱要我转交给何冠伟。我拿到钱后将钱放在茗士商行，何冠伟来到茗士商行后，我就将钱款交给他。2013年底，何冠伟在离开金某3到高要交通局当局长后，邓某找我向何冠伟打招呼，让何冠伟给他点交通局的工程做，邓某承诺会从工程的利润中给我们一半。于是我将情况告诉了何冠伟，何冠伟也答应将交通局的工程交给邓某做。到了大约2014年中，我和何冠伟商量了要购买车辆，扩大车队的经营规模，但是因为缺乏资金，我便和姐夫何冠伟商量能不能借钱给我，何冠伟就叫我去向邓某要钱。于是我把情况向邓某说了，邓某答应了，并告诉我过几天去他的办公室拿钱。过了几天，邓某通知我到他的办公室去拿钱，我去到邓某的办公室后，邓某将60万或70万的现金交给了我（钱是用黑色袋子装好的，面额是100元，10万元一叠）。我拿到邓某给的这60或者70万元现金后，我就打电话告诉我姐夫何冠伟并问他这些钱怎么处理，何冠伟就说我经营车队需要用钱的地方很多，这些钱当作他借给我，我以后再还。到了大概在2015年中，我打电话给邓某，向他要60万元或70万元，邓某也答应了，后来我也是去到邓某的办公室拿了60万元或70万元的现金（钱是用黑色袋子装好的，面额是100元，10万元一叠）。我拿到邓某给的这60或者70万元现金后，打电话告诉我姐夫何冠伟并问他这些钱怎么处理，何冠伟就说我经营车队需要用钱的地方很多，这些钱当作他借给我，我以后再还。因为我姐夫何冠伟是高要金某3委书记和高要区交通局局长，邓某承接的工程有很多都是我姐夫何冠伟给他做的，而且他做的工程款也要我姐夫签批同意才能拿到，同时他也是为了日后能拿到更多的工程，所以才会送钱给我姐夫何冠伟。钱都是送给何冠伟个人的。2010年至2013年，邓某通过我送的30万元人民币现金我都给何冠伟了，2014年至2015年，邓某通过我送的130万元，何冠伟说借给我用于公司日常经营。另外，从2014年至今，邓某曾经多次让我以我的名义向高要的一些石场购买碎石和石粉，然后邓某把购买碎石和石粉的钱通过转账的方式，从他个人名下的银行账户转到我本人以及我指定的其他人的的账户下。这些钱与上述邓某做工程给何冠伟的钱是没有关系的。2018年，何冠伟得知他正在被调查，就找到我，让我处理好他与邓某之间的经济关系，因为他是我姐夫，我也不想他出事，我就找邓某商量好，如果有关部门调查何冠伟的问题，让邓某将送给何冠伟的钱说成是借给我的。此外，我还虚构了2张借据交给邓某保管，一张借款时间写成2014年，借款金额为70万元，另一张借款时间写成2015年，借款金额为60万元，并要求他日后如果有关部门找他调查时，就拿这两张借据出来应付，说他在做交通局工程期间给何冠伟的130万元是他借给我的。4.证人杨某证言。证实2014年至2017年间，杨某分多次将30万元现金送给何冠伟，基本上都是在何冠伟家附近送的钱。因为何冠伟是高要交通局局长，送钱是为了能在日后继续得到高要交通局政府工程，也为了日后在工程款上优先得到拨付。在何冠伟任职期间，其挂靠有资质的建筑工程公司共承接了高要区交通局19项工程。5.证人廖某证言。主要内容：何冠伟在高要笋围做副镇长时，分管城建工程工作，我也在笋围镇做过相关的建筑工程，在工作上与他有联系，所以认识了他。何冠伟在2014年调到高要区交通局任局长，我联系他，让他帮我拿点农村公路工程做，我会感谢他的，他说没有问题，到时他会让局基建办去安排的。后来通过挂我和我儿子名下，陆陆续续做了交通局的工程，总工程量大概有1100多万，具体都是我操作的。从2014年起至2017年，何冠伟在高要区交通局任局长时，我在每年的中秋节、春节期间，一共送给何冠伟现金28万元人民币。通常我在节日期间请何冠伟出去吃饭，饭后我就将现金放在茶叶、烟酒等礼品袋里，然后将装有现金的礼品袋放到何冠伟车上。没有约他吃饭的时候，我会到何冠伟伴月花园的家附近把钱送给他。因为何冠伟将交通局的一些工程给我做，为了感谢他，也希望他在工程款支付上继续关照我，所以我才会送钱给他。我在高要区交通局拿的工程大都是一些100万元以下的小工程，100万元以下的工程只需要邀标就可以，何冠伟让我拿到这些工程。廖某辨认出在何冠伟任职高要区交通局局长期间，其挂靠有资质的建筑工程公司承接的10项工程。6.证人麦某的证言。主要内容：我负责高要区交通规划和年度计划的编制和上报，负责县管权限的公路的质量管理、招投标监督，如果局领导安排，还会负责道路、桥梁的建设和维修的邀标、招标工作。基建股负责的主要是100万元以上的道路桥梁工程需要招投标，100万元以下的工程就采取邀标、摇珠方式决定施工者，还有一些应急的工程就连邀标、摇珠方式都不用，直接由我们找熟悉的老板去承建。邓某、伍某、廖某是在何冠伟到高要区交通局任局长后才承接我们局及下属单位的道路、桥梁工程。邓某通常是挂靠其他有资质的道路工程建筑公司去承接我们局的工程的，如高要市磊达路桥工程有限公司等。他们所承接的工程都是通过邀标方式获得的，因为何冠伟任高要区交通局局长后，交待我们如果有些不需要招投标的工程，在做方案时就把邓某、伍某、廖某的工程队列入考虑的范围，尽量安排他们承接一些邀标的小工程。我们基建股就只好按照何冠伟的意思将一些小工程安排给他们做，至于他们挂靠什么建筑公司我们就不管了。邓某2013年至今大概承接几百万元的工程量，伍某2014年至今大概承接八百多万元的工程量，廖某2014年至今大概承接三百多万元的工程量。另外，廖某的儿子廖镇贤也通过邀标或招投标获得过五百多万元的工程量。杨某一直都有承接高要区交通局的工程。在何冠伟到高要区交通局任局长后，杨某继续承接过我们局及下属单位的道路、桥梁工程。杨某通常是挂靠其他有资质的道路工程建筑公司去承接我们局的工程的，如广西华南建设集团有限公司肇庆分公司、阳江市建安集团第四建筑工程有限公司肇庆分公司等公司。何冠伟到任后，交待我们如果有些不需要招投标的工程，在做方案时就把杨某工程队列入考虑的范围，尽量安排杨某承接一些邀标的小工程。我们基建股就只好按照何冠伟的意思将一些小工程安排给杨某做。何冠伟任区交通局局长期间，杨某大概有承接五、六百万元的工程量。我不清楚何冠伟为什么要交待我们基建股要安排一些不需要招投标的工程给邓某、伍某、廖某、杨某等工程老板做。7.证人梁某的证言。主要内容：我2006年至2015年在高要区金某3城建办任主任，2015年至今在高要区金某3规划建设局任副局长。城建办的职责主要包括：1、对全镇建设工程的监管；2、对全镇市政工程的建设维护保养（包括工程的发包、招投标等）；3、对全镇违法用地监管。何冠伟原来是高要区金某3党委书记，任职时间从2009年至2013年。城建办主要负责以下几种工程：1、需要招投标的工程，主要是100万元以上的工程；2、采取邀标方式的工程，主要是100万元以下的工程；3、零散工程，主要是10万元以下的工程，这些工程直接由我们找熟悉的老板承建。邓某是金某2，是高要金利志城土石方工程队的老板，另外，邓某还是高要区金利商会的副会长。邓某承接过高要区金某3的工程，这些工程主要有金某3市政道路工程，教育创强工程、开发公司综合楼工程。我担任高要区金某3城建办主任开始，邓某就一直都在高要区金利镇承接政府工程，包括现在也有。邓某有时是利用其名下的高要市金利志城土石方工程队承接，有时是挂靠有资质的公司，这些公司有高要市第四建筑工程公司，阳江市建安集团第四建筑工程公司等。邓某所承接的工程通过公开招投标和邀标的方式获得的。何冠伟任金某3党委书记后，告诉我们邓某是金利商会的副会长，我们金利镇政府部分工程项目资金需要商会筹集的，如果我们有些不需要招投标的工程，在做方案时就把邓某的工程队列入考虑范围，尽量安排邓某承接邀标的小工程，我们城建办都按照何冠伟的意思将一些小工程安排给邓某做。另外，邓某承接金某3需公开招投标的工程时，他应该会先和何冠伟打好招呼，因为只有打好招呼才能够确保中标。何冠伟任职期间，邓某承接大概有1000多万元的工程量，这些工程款应该还没支付完。8.证人何某的证言。证实在2012年左右，何冠伟出资50多万元与其共同购买位于珀丽湾商住区奥维多一街12号别墅，房产原来挂陈某2的名字，2014年变更为其丈夫黄伟金，并且把何冠出资的50万元经现金方式分三次给回陈某2。其否认与何冠伟、陈某2有其他经济往来、借贷关系，没有合伙经商做生意，没有为何冠伟保管现金。三、被告人何冠伟供述和辩解。内容：卢某在2014年至2017年中秋、春节送给我共6万元现金，但因为事情过去几年了，他每次给钱我的具体金额我记不太清楚，我只记得每个节日大概给我1、2万元现金。另外，2015年底，卢某分两次共送给我30万元人民币现金（每次均给我15万元人民币）。卢某给我钱都是在我位于高要区交通运输局的办公室，一般都是平时中午下班吃完饭拿过来给我。我认为他给我钱有以下原因：第一，我是高要区交通局局长，卢某出于对我的尊重；第二，为了拉近与我的关系，增加我对他的信任，支持他在公路站的工作；第三，我听说卢某私底下也承接了我们局地方公路管理站的工程，这些工程款项预算安排以及拨付款都需要我签名审批，我想他是为了争取我的支持、帮助。这些钱我都用于个人或家庭日常开支。我记得邓某一共给了我约160万元人民币现金。2011年底至2013年，我在金某3任党委书记期间，邓某分多次通过我小舅陈某1给我约30万元人民币现金；大概2014年或2015年左右，我在高要区交通局任局长期间，邓某分两次通过陈某1一共送给我130万元人民币现金，我记得其中一次60万元人民币，另外一次70万元人民币。2011年底至2013年邓某给我约30万元人民币现金，是分多次把这些钱给我的，邓某每次给我钱的金额多则是5、6万元，少则是2、3万元，但每次都是整数。邓某给我的这些钱一般都是用信封包好，与烟、酒、茶叶等礼品一起用礼品袋装好后，通过陈某1转交送给我的。另外有一、两次都是邓某在金某3请我吃饭的时候给的。大概2014年至2015年左右，当时我小舅陈某1成立了一家运输公司，他跟我说需要资金购买运输车辆，问我借200万元，我当时没那么多钱，就给了陈某170万元，余下还有资金缺口130万元未解决。于是我就让陈某1打电话给邓某接洽。后来，邓某分两次给了陈某1130万元人民币现金，一次60万元、一次70万元。邓某对我说，这130万元就当是感谢我在交通局任局长期间将交通局的工程给他承接，他提前将利润分一部分给我。陈某1两次从邓某那里收到130万元后，他打电话告诉我钱拿到了并问我这些钱怎么处理。我每次都跟他说你的公司刚成立，很多地方需要用钱的，这些钱就先放你那里用于公司经营。我之前都供述是我自己从陈某1那里拿走了130万元，其实是我借给陈某1用于经营生意，我当时想着免得连累陈某1，才说是我直接拿走的。我听邓某和陈某1说过，邓某送给我的130万元是邓某从交通局收到的工程款里出的。邓某要送我160万元是因为：一、我当时是金某3党委书记和高要区交通局长，我将金某3和高要交通局的一些工程给了他做，为了感谢我；二、邓某希望我在工程款支付上给予帮助以及将来继续安排工程给他。我任高要区交通局长期间，2014年至2017年，每年中秋节、春节节日期间，每个节日廖某大约给我3-5万元人民币现金，一共送给我28万元人民币现金。他一般都是在节日前后廖某约我出去吃饭或饮茶，在结束后，他把现金放在实现准备好的茶叶、烟酒等礼品袋里，然后就将装有现金的礼品袋放到我车上。有时候，廖某也会直接到我伴月花园家附近，打电话叫我出去，把现金放在事先准备好的礼品袋和茶叶、烟酒一并送给我。因为我当时是高要区交通局局长，我将高要区交通局的一些工程给了他做，为了感谢我，也希望我以后安排工程给他做，以及在工程款支付上关照他。除了日常开支，这些钱我都是放在我妹妹何某那里帮我保管。我任高要区交通局长期间，2014年至2017年，杨某在每年中秋节、春节节日都会给我钱，每个节日大约给我3-5万元人民币现金，一共给了我30万元人民币。杨某都是在每年的中秋节、春节前后，月我到我家附近的茶庄喝茶，在喝茶的过程中，把事先准备好的礼品袋给我，礼品袋里面装着现金，大约3-5万元，烟酒、茶叶。因为当时我是高要区交通局局长，我将高要区交通局的一些工程给了他做，他为了感谢我，他也希望我在工程款支付上继续关照他，所以才会送钱给我的。这些钱除了日常开支外，我都是放在我妹妹何某处。2014年至2017年，在我担任高要区交通局局长期间，每逢中秋、春节伍某都会送给我现金，每次大概是10-20万元人民币现金，伍某一共送给我100万元现金。伍某一般都是约我到我家附近的茶庄喝茶，喝茶的时候，把事先准备好的礼品袋给我，礼品袋里面装着现金，春节大约10-20万元，中秋每次约5-10万元、烟酒、茶叶。有时候，伍某也会约在我家，然后把装有现金、烟酒、茶叶的礼品袋给我。因为当时我是高要区交通局局长，我将高要区交通局的一些工程给了他做，他为了感谢我，他也希望我以后继续安排工程给他做，在工程款支付上关照他，所以才会送钱给我的。这些钱除了日常开支外，我都是放在我妹妹何某处。上述讲到我将廖某、杨某、伍某送给我的钱交给我妹妹何某保管，我都是现金交给她的，她不知道钱的来源，我没说过，她可能以为这些钱都是我工资收入。我之所以把钱放在她那里，因为我和我妻子都是公职人员，我怕把这么多钱放在我以及我妻子的账户会让人发现，容易造成不良影响，而我妹妹和妹夫是做生意的，她账户经常有大额资金来往，把钱放在她那里比较安全，不会引起注意。四、被告人何冠伟的自述材料。证实被告人何冠伟交待了其收受廖某80万元、杨某40万元以及邓某160万元的事实。2018年高要交通局被调查时，何冠伟担心会被牵涉，让陈某1虚构了两张借据。本院认为，被告人何冠伟身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，被告人受贿共计人民币254万元，数额巨大。公诉机关的指控事实清楚，证据确实、充分，定性准确，本院予以支持。鉴于被告人何冠伟被纪监委留置期间坦白交代未被发现的罪行，且积极退清了赃款，依法可以从轻处罚。辩护人提出被告人有从轻处罚情节等意见，理据充分，本院予以采纳。被告人退出的受贿款应予以没收，上缴国库。为惩罚犯罪，维护公务活动的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第三款、第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十三条、第十八条、第十九条的规定，判决如下：一、被告人何冠伟犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金二十五万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行留置或羁押的，留置或羁押一日折抵刑期一日，即自2018年11月16日起至2022年11月15日止。罚金限于判决生效后十日内缴纳。）二、被告人何冠伟退出的违法所得人民币254万元，依法予以没收，由扣押机关上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省肇庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。审判长 许 钢审判员 莫石此审判员 葛雪媚二〇一九年八月二十日法官助理陈锦焱书记员谢惠附相关法律条文《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：（一）实际或者承诺为他人谋取利益的；（二）明知他人有具体请托事项的；（三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。窗体顶端第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金窗体底端