安徽省宿州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖13民终1406号 上诉人（原审被告）：泗县泗州学校，住所地安徽省泗县开发区泗州大道，统一社会信用代码52341300MJA737317A。 法定代表人：李亚，该校校长。 委托诉讼代理人：蒋伟，安徽邦建律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：姚义军，男，1979年6月24日出生，汉族，住安徽省宿州市泗县。 委托诉讼代理人：蔡震，安徽玉金律师事务所律师。 上诉人泗县泗州学校因与被上诉人姚义军劳动争议一案，不服安徽省泗县人民法院（2018）皖1324民初2773号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年5月20日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 泗县泗州学校上诉请求：撤销一审判决，依法改判驳回姚义军的诉讼请求。事实和理由：一、一审法院认定姚义军曾于2017年9月提起过民事诉讼，后又撤诉，证明姚义军在法定时限内一直在主张民事权利，对姚义军要求泗县泗州学校为其缴纳2010年7月至2016年6月社会保险费的请求予以支持错误。按《劳动争议仲裁调解法》第二十七条规定劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。泗县泗州学校在2016年7月之前没有给姚义军缴纳社会保险费，姚义军对此是知晓的，其于2016年7月离职后，不管其在2017年9月提起民事诉讼，还是在2017年11月提出劳动仲裁申请均已超过仲裁时效。二、本案不属于人民法院受理。安徽省高级人民法院《关于审理劳动争议案件若干问题的意见》（实行）中第三条规定，以法律、行政法规、政策规定用人单位必须为劳动者办理社会保险而未予办理，或用人单位拖欠应缴的社会保险费用，劳动者为此起诉不予受理。综上，劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的劳动争议，应受仲裁时效的限制。姚义军申请劳动仲裁已超过一年的仲裁时效，不能因诉讼而改变，应依法予以驳回。同时，姚义军的诉讼请求没有事实和法律依据，依法不能成立。 姚义军辩称：一、自2010年7月至2016年7月，姚义军一直在泗县泗州学校工作，但泗县泗州学校在此期间一直未给姚义军缴纳社会保险费，姚义军与泗县泗州学校多次协调未果，后提起劳动仲裁，并未超出一年仲裁时效。二、姚义军主张的诉讼请求均属于人民法院受案范围。一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持。 姚义军向一审法院起诉请求：1、判令泗县泗州学校支付给姚义军经济补偿金26000元(2010年7月-2016年7月)；2、判令泗县泗州学校为姚义军补交社会保险(2010年7月-2016年7月)；3、判令泗县泗州学校支付2016年7月份工资4000元；4、判令泗县泗州学校支付未签订劳动合同双倍工资44000元；5、本案诉讼费用由泗县泗州学校负担。 一审法院认定事实：2010年7月至2016年6月，姚义军应聘到泗县泗州学校担任该校体育教师，开始聘用时，双方曾经签订过一年聘用合同，此后，双方虽然没有续签聘用合同，但姚义军仍然正常在泗县泗州学校工作，在此期间，泗县泗州学校与姚义军之间没有劳资纠纷。2016年6月24日，双方签订一份聘用合同书以后，姚义军离职到其他学校工作。由于姚义军在泗县泗州学校工作期间，学校一直没有为其缴纳社会保险，导致姚义军在泗县时间的社保缴纳出现了时间中断。姚义军在与泗县泗州学校交涉未果的情况下，姚义军于2017年9月8日向泗县劳动人事争议委员会提起劳动仲裁。泗县劳动人事争议仲裁委员会作出泗劳人仲裁字（2018）26号仲裁裁决书认定，申请人姚义军的仲裁申请超过了仲裁时效，驳回申请人姚义军的仲裁请求。另查明，姚义军在泗县泗州学校处领取工资的截止时间是2016年6月，姚义军在本案中所举证据不能证明其2016年7月仍然在泗县泗州学校处工作，也不能证明其真正的离职原因。 一审法院认为：2010年7月至2016年6月，姚义军应聘在泗县泗州学校任教，事实清楚，证据充分。根据《社会保险法》第五十八条的规定，用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。本案中，泗县泗州学校作为用人单位，为姚义军缴纳社会保险费是其法定义务，由于泗县泗州学校没有及时履行该义务，导致姚义军的合法权益受到侵害。姚义军曾经于2017年9月提起过民事诉讼，后又撤诉，证明姚义军在法定时限内一直在主张其民事权利，对于姚义军要求泗县泗州学校为其缴纳2010年7月至2016年6月社会保险费的请求，予以支持。对于姚义军的其他诉讼请求，由于没有证据佐证，不予支持。一审依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第七十条、第七十九条，《中华人民共和国社会保险法》第五十八条之规定，判决：一、泗县泗州学校于在判决书生效后十日内为姚义军缴纳2010年7月至2016年6月的社会保险费。缴纳金额和比例按照泗县社会保险经办机构规定的同期民营企业为职工缴纳社会保险费的金额比例执行。二、驳回姚义军其他诉讼请求。一审案件受理费5元，由泗县泗州学校负担。 二审中，当事人没有提交新证据。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：一审认定的事实属实，本院予以确认。 本院认为，归纳当事人举证、质证及诉辩意见，本案二审的争议焦点是：姚义军缴纳社会保险费的诉求是否属于人民法院受理劳动争议案件受案范围问题。 《中华人民共和国劳动法》第一百条规定“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”、《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”及第八十四条规定“用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。”由此可知，社会保险费征缴属于社会保险部门的行政职责，社会保险部门对用人单位为劳动者办理社会保险的享有管理权、监察权和处罚权，用人单位、劳动者和社会保险机构就欠费发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理的性质。因此，此类纠纷应由社会保险管理部门解决处理，不属于人民法院受理劳动争议案件的受案范围，本院不予处理。泗县泗州学校上诉提出姚义军与其学校之间关于缴纳社会保险费的争议不属于人民法院受理劳动争议案件受案范围的主张成立，本院予以支持。另，一审期间姚义军还主张要求泗县泗州学校支付经济补偿金、支付2016年7月份工资及未签订劳动合同双倍工资三项诉讼请求，一审以姚义军没有提供证据佐证为由，判决驳回姚义军该三项诉讼请求，姚义军认可判决结果，未提出上诉，二审中姚义军也未提交新证据，故，本院对一审判决驳回姚义军的该三项诉讼请求的处理结果予以维持。 综上所述，泗县泗州学校上诉提出社会保险费的征缴不属法院受理劳动争议案件受案范围的主张成立，本院予以支持。一审法院认定事实清楚，但对姚义军的社会保险费缴纳予以处理不当，本院予以纠正。依照《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条、第八十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项、第六十四条第一款规定，判决如下： 一、撤销安徽省泗县人民法院（2018）皖1324民初2773号民事判决； 二、驳回被上诉人（原审原告）姚义军的诉讼请求。 一审案件受理费10元，减半收取5元，二审案件受理费10元，均由被上诉人姚义军负担。 本判决为终审判决。 审判长  许劲松 审判员  郜周伟 审判员  张虹良 二〇一九年八月十九日 法官助理马文 书记员余倩男 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国劳动法》 第一百条用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。 《中华人民共和国社会保险法》 第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。 用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。 用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。 第八十四条用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。