内蒙古自治区达拉特旗人民法院刑 事 判 决 书（2019）内0621刑初97号公诉机关内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗人民检察院。被告人张新利，男，生于1977年11月4日，蒙古族，小学文化程度，户籍地内蒙古自治区呼和浩特市和林格尔县，现住内蒙古自治区包头市，系达拉特旗高头窑煤矿工作人员。2018年11月16日因涉嫌重大劳动安全事故罪被达拉特旗公安局取保候审。现取保候审于家中。辩护人史俊民，内蒙古首佳律师事务所律师。达拉特旗人民检察院以达检公诉刑诉（2019）64号起诉书指控被告人张新利犯重大责任事故罪，于2019年2月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。达拉特旗人民检察院依法指派检察员李引泉、刘佳出庭支持公诉，被告人张新利及其辩护人史俊民到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2018年8月24日1时许，在内蒙古北联电能源开发有限责任公司高头窑煤矿3-1煤东辅运大巷掘进工作面内，被告人张新利作为班长及掘进机副司机在生产作业过程中对掘进机主司机张某违反安全管理规定进入空顶区作业的行为未及时发现并制止，没有尽到安全监管责任，导致掘进机司机张某被掉落的石头砸中致死。上述事实，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人供述、鉴定意见、勘验、检查笔录及照片、视听资料等证据。公诉机关认为，被告人张新利的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，应当以重大责任事故罪追究刑事责任。被告人张新利对公诉机关指控的犯罪事实和罪名没有意见。辩护人提出如下辩护意见：被告人张新利不属于煤矿的生产管理人员，其作为普通职工没有违反规章制度的行为，与被害人张某的死亡没有直接的因果关系，不构成重大责任事故罪。经审理查明，2018年8月23日22时40分，内蒙古北联电能源开发有限责任公司高头窑煤矿综掘一队班前会由队长王某主持召开，党支部书记杜某、跟班副队长李某、班长张新利及综掘一队其他8人参会。会后，23时35分，综掘一队进入高头窑煤矿3-1煤东辅运大巷掘进工作面内开始作业。8月24日凌晨1时40分左右，被害人张某在即将完成一个掘进循环时，违规进入空顶区被顶板离层冒落的石块砸中，被告人张新利随即组织人员施救，同时杜某向井上报告。张某被救出后送往鄂尔多斯市中心医院进行抢救，3时42分，被害人张某死亡。案发后煤矿工作人员报案，被告人张新利于2018年11月16日经传唤到案。2018年9月1日，高头窑煤矿与呼和浩特市北元人力资源服务有限公司达拉特旗分公司共同赔偿被害人张某家属一次性工亡补助金、丧葬费等各项费用118万元。上述事实有经当庭举证、质证的下列证据予以证实：1、受案登记表、立案决定书，证实本案于2018年8月24日立为刑事案件侦查。2、取保候审决定书，证实被告人因本案于2018年11月16日被达拉特旗公安局取保候审。3、达拉特旗公安局刑警大队归案人员情况说明，证实被告人于2018年11月16日经传唤到案，归案后如实供述了犯罪事实。4、被告人供述与辩解，证实其是高头窑煤矿综掘一队班长，主要负责综掘队的监督和支护。事发当天下井的时候召开过班前会，井下的人员分工是提前安排好的，张某是掘进机司机，其是副司机，其也和闫二柱、胡某、韩某1等人在张某的后面做支护工作。张某操作掘进机前进采煤时是无人指挥的，前进2.3米是一个循环，到了2.3米自己停下来，然后退回5米后将掘进机停电关锁。事发当天张某没有倒退就将掘进机断电关锁了。其当时距离张某大约20米远，听见掘进机前面响了一声，跑过去以后发现张某在掘进机的前面被一块石头压住了，其就开始救人。当时无人指挥，张某为何下掘进机其不知道。5、证人杜某的证言，证实其是高头窑煤矿综掘一队书记，事发当日下井的共有11人，事发时张某在距其40米左右的巷道尽头，其听到“轰”的一声后就跑了过去，当时张某还可以说话，升井后其跟着去医院抢救了，后张某死亡。在井下时候主要是指挥者是其、李某和张新利。张新利、闫二柱等6人分别负责打帮锚、备料，事发时候其不知道张某为什么下车。掘进司机在正常掘进时不需要人指挥，只有在后退时需要班长和其配合。6、证人李某的证言，证实其是高头窑煤矿综掘一队的副队长，杜某是书记，当天下井的共有十一人，其和杜某负责生产质量和井下及工人的安全情况，张新利是班长，也是负责生产质量和井下及工人的安全情况，死者张某是掘进机司机，当天下井前召开过班前会。事发时张某在距其50米左右的巷道尽头掘进，其听到“轰”的一声后就和韩某2一起跑过去看，发现张某的头部被一块石头压住了，之后其参与了救人。其不知道张某为何跑到了掘进机前面，下井工作杜某负责现场指挥，张新利是支护工，事发当日也作为副司机。7、证人胡某的证言，证实其是高头窑煤矿综掘一队的支护工，证实事发当日下井前开过班前会，书记杜某是负责日常工作的，副队长李某负责监督和安全事项，班长张新利负责分配工作任务和安全事项，张某出事的时候其距离远，具体情况其不清楚。8、证人麻某的证言，证实其是高头窑煤矿综掘一队打帮网的工人，班长张新利、跟班副队长李某、区队书记杜某负责指挥作业。2018年8月24日凌晨，掘进机司机张某在作业时被一块煤矸石砸伤，后送医死亡了。具体情况其当时离的远，不清楚。9、证人何某的证言，证实其是高头窑煤矿综掘一队的打杂工，2018年8月23日22时40分左右，综掘队领队给开完班前会后开始下井，队长王某安排的其负责打锚杆，张新利、闫二柱等人负责支护，张某负责开掘进机，事发当时其距离远，张某为何被煤矸石砸到其不清楚。10、证人韩某1的证言，证实其是高头窑煤矿综掘一队的皮带机司机，2018年8月23日22时40分左右开的班前会，大概23时30分到了井下的工作面，张某被煤矸石砸到致死的具体过程其不清楚。11、证人刘某的证言，证实其是高头窑煤矿综掘一队的皮带工，2018年8月24日凌晨，综掘机司机张某在作业时被煤矸石砸到，后来送医死亡了。下井的共有11人，班长张新利也是支护工，也做支护工的工作了，班长张新利和跟班副队长李某负责指挥作业，书记杜某具体干什么其不清楚。12、证人韩某2的证言，证实其是高头窑煤矿综掘一队的皮带工，2018年8月24日凌晨，综掘机司机张某在作业时被煤矸石砸到，后来送医死亡了，事发时候其离的远，具体过程不清楚。下井的共有11人，班长张新利也是支护工，井下作业由班长张新利和副队长李某指挥，杜某组织指挥作业。13、证人王某的证言，证实其是高头窑煤矿综掘一队队长，证实事发当日下井的共有11人，其参加班前会了，没有下井。张某是掘进机司机，张新利是副司机，副司机负责监督指挥张某作业，队里规定张新利在的时候他就是副司机，他不在的时候就让现场工作经验深的人当副司机。副司机只要把右帮能看得见的地方帮助主司机完成就可以进行其他作业，主要进行备料、拉尾。井下的现场指挥是李某和杜某，按照规定需要有巡视员才能生产作业，巡视员负责巡视监督安全作业。14、证人洪福广的证言，证实其是高头窑煤矿安监部部长，安全员主要负责到井下现场排查安全隐患，2018年8月24日凌晨事发时的事发地点没有安全员巡视，当时安全员在采煤二队进行巡检，还没有查到事发地点。15、特种作业操作证，证实被害人张某具有驾驶掘进机的资格。16、个人基本情况表、高头窑煤矿班前会记录本、员工升入井登记表，证实事发当日下井人员基本情况及召开班前会的情况。17、现场勘验检查工作记录及照片，证实案发现场的情况。18、内蒙古自治区达拉特旗公安司法鉴定中心【（达）公（司）鉴（尸表）字[2018]21号】鉴定文书，证实被害人张某因钝性外力致胸腔脏器损伤死亡。19、高头窑煤矿综掘一队8月24日夜班上岗人员岗位情况说明，证实8月24日夜班上班共计11人及11人的岗位职责情况，其中正式工为杜某及李某，剩余9人为劳务工。20、内蒙古北联电能源开发有限责任公司高头窑煤矿“8.24”顶板事故调查报告，证实事故发生及抢救的经过、事发原因。21、北方联合电力高头窑煤矿作业规程，证实掘进机割煤时必须配备正、副司机，正司机负责开机，副司机负责监护。司机必须精力集中，不得擅自离开工作岗位。22、被告人常住人口基本信息，证实被告人达到刑事责任年龄。上述证据来源合法，法律手续完备，具备证据的客观性和关联性，其证明效力本院予以确认。本院认为，被告人张新利作为高头窑煤矿综掘一队班长，是本班安全生产的直接领导者，同时也是现场生产的直接组织者，在生产作业中未及时发现并制止本班工人的违章行为，因而发生重大伤亡事故，其行为构成重大责任事故罪。达拉特旗人民检察院的指控成立。本案被害人家属的经济损失已经得到赔偿，酌情对被告人张新利从轻处罚。辩护人提出的张新利不构成重大责任事故罪的辩护意见，与审理查明的事实不符，不予支持。被告人张新利犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，依法可免于刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第三十七之规定，判决如下：被告人张新利犯重大责任事故罪，免于刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向鄂尔多斯市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。审 判 长  王俊杰审 判 员  李金珠人民陪审员  赵瑞英二〇一九年八月二十六日书 记 员  肖 婧相关法条：《中华人民共和国刑法》1、第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”2、《中华人民共和国刑法》第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免于刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。