江西省贵溪市人民法院刑 事 判 决 书(2019)赣0681刑初195号公诉机关贵溪市人民检察院。被告人陈某兰，女，1977年2月18日出生，汉族，江西省贵溪市人，小学文化，无业。曾因犯寻衅滋事罪于2016年4月15日被贵溪市人民法院判处有期徒刑一年零八个月，2017年12月14日刑满释放。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2018年11月29日被贵溪市公安局刑事拘留，同年12月29日经贵溪市人民检察院批准逮捕，同日由贵溪市公安局执行逮捕。现羁押于鹰潭市看守所。贵溪市人民检察院以贵溪检察公诉刑诉[2019]180号起诉书指控被告人陈某兰犯寻衅滋事罪，于2019年5月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。贵溪市人民检察院指派检察员曾德隐出庭支持公诉。被告人陈某兰到庭参加诉讼。现已审理终结。贵溪市人民检察院指控，2011年，贵溪市罗河镇陈家村因建设新农村需要，将被告人陈某兰家闲置老屋拆除十余平方米并给予补偿。后陈某兰认为补偿太少，到各级政府信访，要求更高的经济补偿，2014年年底，陈某兰信访事项经罗河镇人民政府、贵溪市人民政府、鹰潭市人民政府三级信访程序终结，陈某兰仍以此事多次进京非法上访并要挟政府被刑事处罚。2018年11月7日上午8点40分许，被告人陈某兰再次到北京中南海非法上访，强行冲闯中南海12号门，严重扰乱社会正常管理秩序，后被北京市公安机关当场抓获。针对上述指控，公诉机关当庭宣读并出示了被告人陈某兰的供述与辩解；证人吴某、姜某等人的证言；视听资料；受案登记表、立案决定书、信访事项答复意见书、归案情况说明、户籍及前科证明等证据证实。公诉机关认为，被告人陈某兰在三级信访程度终结的情况下，多次到非信访地点上访，经教育、训诫、行政处罚、刑事处罚后，再次到北京重点地区、敏感部位上访，严重扰乱社会正常管理秩序，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，应当以寻衅滋事罪追究被告人刑事责任。提请本院依法惩处。被告人陈某兰辩称其家中女儿没人养，家中没做新房没房住，要求政府解决，且其的行为是发生在北京，应当由北京处理。经审理查明，2011年，贵溪市罗河镇陈家村因建设新农村需要，将被告人陈某兰家闲置老屋拆除十余平方米并给予补偿。后陈某兰认为补偿太少，到各级政府信访，要求更高的经济补偿，2014年年底，陈某兰信访事项经罗河镇人民政府、贵溪市人民政府、鹰潭市人民政府三级信访程序终结，陈某兰仍以此事多次进京非法上访并要挟政府被刑事处罚。2018年11月7日上午8点40分许，被告人陈某兰再次到北京中南海非法上访，强行冲闯中南海12号门，严重扰乱社会正常管理秩序，后被西长安街派出所查获。2018年11月28日下午3时，罗河派出所将被告人陈某兰抓获并移送至贵溪市公安局治安大队接受调查，2019年11月29日被告人陈某兰被刑事拘留。在法庭质证、认证过程中，公诉机关提交下列证据予以证实：1、视频资料，证实2018年11月7日上午8点40分许，陈某兰突然冲击中南海大门被在场工作人员制服，后被公安机关带离现场。2、报告，证实因陈某兰2018年11月7日在北京硬闯中南海，罗河镇政府出具书面报告要求公安机关依法处理。3、情况说明，证实2018年11月7日8时许，陈某兰因闯中南海被西长安街派出所查获。4、鹰潭市驻京返劝工作组出具的情况说明，证实鹰潭市驻京返劝工作组工作人员接省信访驻京工作组通知后，于2018年11月7日上午11时到西长安派出所了解陈某兰非法上访一事，当晚20时其等人将陈某兰接走，于11月9日将陈某兰转交给吴某等二人。5、训诫书、劝返接离移交单,证实因被告人陈某兰非法上访，2018年6月19日北京市公安局西城分局对其作出训诫的决定，同日将陈某兰移交至鹰潭市驻京工作组。6、行政处罚决定书,证实陈某兰因非法上访，分别于2015年3月11日、2018年6月21日、2018年11月16日被贵溪市公安局处行政拘留。7、罗河镇人民政府陈某兰信访事项答复意见书，证实2014年8月27日，罗河镇政府对陈某兰提出信访作出答复，对陈某兰提出信访请求不予支持。8、贵溪市人民政府关于陈某兰信访事项复查意见书，证实2014年10月10日，贵溪市人民政府对陈某兰提出信访复查要求作出复查意见，认为罗河镇政府答复符合相关法律法规，答复适当，对陈某兰提出信访请求不予支持。9、鹰潭市人民政府对陈某兰信访事项复核意见书，证实2014年12月4日，鹰潭市人民政府对陈某兰提出信访复核作出复核意见，维持贵溪市人民政府的复查意见。10、贵溪市公安局出具的归案情况说明，证实2018年11月28日，贵溪市公安局治安大队接到贵溪市派出所案件移送，于2018年11月28日下午3时将罗河派出所抓获的陈某兰移送至贵溪市公安局治安大队接受调查。11、（2016）赣0681刑初211号刑事判决书、刑事裁定书，证实被告人陈某兰曾因犯寻衅滋事罪于2017年3月9日被贵溪市人民法院判处有期徒刑一年零八个月，经鹰潭市中级人民法院二审裁定维持原判，被告人陈某兰于2017年12月14日刑满释放。12、受案登记表、立案决定书，证实本案受、立案的情况。户籍信息及前科情况，证实被告人陈某兰出生于1977年2月18日，案发时已达到刑事责任年龄，具备刑事责任能力且有犯罪前科。13、证人吴某（罗河镇信访办主任）的证言，“……陈某兰因多次去北京上访被判刑，出狱后陈某兰先后于2018年2月5日、6月20日、11月7日三次到中南海周边非法上访，诉求是因为新农村建设时拆除她家空闲房部分构造以及其因上访被判刑。……2018年2月5日，陈某兰到北京中南海周边上访，北京市公安局西城分局下达了训诫书，鹰潭市信访劝返组人员对其做思想工作，陈某兰以各种理由索要罗河镇政府1万元，不支付就不回来，后来罗河镇政府通过干部支付了1万元，陈某兰才肯回来。……2018年6月20日，陈某兰又到北京中南海周边上访，北京市公安局下达了训诫书，罗河镇政府接到贵溪市信访局电话后，派我和涂亚军到北京接陈某兰回来，但陈某兰不同意又向罗河镇政府索要金钱。……2018年11月7日，陈某兰再次去北京中南海周边上访并硬闯中南海12号侧门，……之后陈某兰被带到西长安街派出所。罗河镇政府接到贵溪市信访局电话后，派我和姜某去接，但陈某兰不同意回来并索要200万人民币补偿款，……我们没答应她的要求并对其做思想工作，……两天后陈某兰要求政府支付其女儿在大学的一年生活费，其他要求等回来后再和领导谈判，我与姜某没答应她的无理要求，11月16日我们终于勉强做通她工作并包车将陈某兰带回来了……”。证实被告人陈某兰分别于2018年2月5日、6月20日、11月7日三次到中南海周边非法上访，并以此为要挟向罗河镇政府索要钱财的情况。14、证人姜某的证言，证实因陈某兰于2018年11月7日企图强行闯入中南海时被现场人员制止，2018年11月9日，其受指派与吴某到达北京见到非访人员陈某兰，其和吴某劝说陈某兰不要非法上访，但陈某兰提出要其停止到北京非法上访需支付现金200万的情况。15、被告人陈某兰的供述，证实2018年11月7日8时，其坐公交车来到中南海的12号门，其知道中央领导就在里面，看到门口有个武警站岗，就往前面冲，企图冲进去，但被控制住的事实。以上证据均能相互印证，并经庭审质证，予以认定。本院认为，被告人陈某兰在三级信访程度终结的情况下，多次到非信访地点上访，经教育、训诫、行政处罚、刑事处罚后，再次到北京重点地区、敏感部位上访，严重扰乱社会正常管理秩序，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的事实清楚，证据充分，罪名成立。被告人陈某兰在判处有期徒刑以上刑罚刑满释放后，五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，系累犯，依法可从重处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款、第六十五条第一款之规定，判决如下：被告人陈某兰犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年零一个月。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年11月29日起至2020年12月28日止。)如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省鹰潭市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  项 艳人民陪审员  葛玲花人民陪审员  **成二〇一九年八月二十三日书 记 员  张 松