广西壮族自治区容县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂0921刑初16号 公诉机关广西壮族自治区容县人民检察院。 被告人伍高云，男，1962年9月25日出生于广西壮族自治区容县，汉族，大学本科文化，容县农村能源办公室原主任，住容县，户籍所在地容县。因犯受贿罪，于2016年9月22日被刑事拘留，同月30日被逮捕，于2017年7月26日被本院判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。现在广西壮族自治区西江监狱服刑。 被告人侯文雄，男，1959年12月16日出生于广西壮族自治区容县，汉族，大学本科文化，容县农村能源办公室原副主任，住容县。因涉嫌犯单位受贿罪，于2017年12月26日被逮捕。2018年10月25日被取保候审。 辩护人李辉，广西通诚律师事务所律师。 辩护人张培，广西沵达律师事务所律师。 广西壮族自治区容县人民检察院以容检刑诉（2018）57号起诉书、容检刑变诉（2018）5号变更起诉决定书指控被告人伍高云、侯文雄犯单位受贿罪，于2018年4月4日向本院提起公诉。本院于2018年10月24日作出（2018）桂0921刑初56号刑事判决。宣判后，被告人伍高云、侯文雄提出上诉。广西壮族自治区玉林市中级人民法院于2018年12月13日作出（2018）桂09刑终391号刑事裁定，以本案事实不清，证据不足为由，撤销原判，发回本院重新审判。本院于2019年1月2日重新立案，依法另行组成合议庭，于同年3月21日公开开庭进行了审理。广西壮族自治区容县人民检察院指派检察员胡杰出庭支持公诉，被告人伍高云，被告人侯文雄及其辩护人李辉、张培到庭参加诉讼。期间，检察机关以本案需补充侦查为由，于2019年4月1日建议延期审理，本院根据检察机关的建议于同日决定延期审理；2019年4月30日，本院根据检察机关的申请，决定恢复审理；检察机关以本案需补充侦查为由，于2019年6月17日建议延期审理，本院根据检察机关的建议于同日决定延期审理；2019年7月17日，本院根据检察机关的申请，决定恢复审理。现已审理终结。 广西壮族自治区容县人民检察院指控，2008年以来，中央投资推广、普及农村沼气建设项目，容县农村能源办公室作为项目法人，负责组织实施容县辖区内农村沼气建设的推广和普及，并由自治区、县市配套补助。2008年至2014年，容县能源办公室在推广沼气池项目的过程中，经全体人员开会讨论后决定，向每户申报建设沼气池的农户收取30元的储运保管费并存入被告人侯文雄的账户，由侯文雄统一保管、支出，并将节余部分进行私分。2008年至2013年，容县能源办公室向农户收取并私分储运保管费共225000元，其中被告人侯文雄参与单位受贿225000元，被告人伍高云参与单位受贿165000元。 对起诉指控的事实，公诉机关提供了相应的证据予以证实。公诉机关认为，被告人伍高云、侯文雄的行为已构成单位受贿罪，侯文雄有自首情节。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十七条第一款、第六十七条第一款的规定，对伍高云、侯文雄定罪处罚。 被告人伍高云对公诉机关指控的犯罪事实和罪名有异议，辩解其未参与决定违反规定收取储运保管费，其行为不构成单位受贿罪。 被告人侯文雄对公诉机关指控的犯罪事实无异议，是否构成犯罪由法院认定。 被告人侯文雄的辩护人对公诉机关指控的犯罪事实有异议，认为本案中不存在受贿的犯罪故意，收取30元费用不存在索贿的非法收受的行为，侯文雄的行为不构成单位受贿罪。 一、被告人的主体身份 容县农村能源办公室是事业单位，被告人伍高云于2009年11月27日至2015年7月17日担任容县农村能源办公室主任，被告人侯文雄于1998年10月23日至2016年1月18日担任容县农村能源办公室副主任。 上述事实，有公诉机关提供并经法庭庭审质证、认证属实的下列证据证实： 1、组织机构代码证，证明容县农村能源办公室是事业单位。 2、容县人民政府容政干（2009）25号文件，证明被告人伍高云于2009年11月27日被任命为容县农村能源办公室主任。 3、中共容县委员会容党干（2015）59号文件，证明被告人伍高云于2015年7月17日被免去容县农村能源办公室主任职务。 4、中共容县委员会组织部容某3（1998）17号文件，证明被告人侯文雄于1998年10月23日被任命为容县农村能源办公室副主任。 5、中共容县委员会容党干（2016）2号文件，证明被告人侯文雄于2016年1月18日被免去容县农村能源办公室副主任职务。 二、单位受贿的犯罪事实 2008年至2012年，容县人民政府根据区发展和改革委员会、区林业厅及区财政厅的文件要求，制定农村沼气建设项目实施方案，在县辖区内推广农村沼气池建设，由财政对农户新建沼气池进行资金及沼气灶具等实物补助，同时规定由容县农村能源办公室负责沼气建设项目的日常事务及业务工作。时任容县农村能源办公室副主任的被告人侯文雄分管沼气建设项目。2008年10月，容县农村能源办公室在推广沼气池建设工作中，经侯文雄主持，容县农村能源办公室召开全体工作人员会议，会议讨论决定违反规定向每户申报建设沼气池的农户收取30元的补助实物储运保管费，收取的储运保管费由侯文雄统一保管、支出。2008年至2009年11月，容县农村能源办公室共向2800户新建沼气池农户收取储运保管费，并以发放辛苦费为名将其中的60000元分发给办公室全体工作人员。2009年11月，被告人伍高云担任容县农村能源办公室主任后，侯文雄将容县农村能源办公室违反规定向申报建设沼气池的农户补助实物储运保管费的做法向伍高云汇报，伍高云指示按照以前的做法继续违规收取储运保管费。2010年至2012年，容县农村能源办公室共向9100户新建沼气池农户收取储运保管费，并以发放辛苦费为名将其中的165000元分发给办公室全体工作人员。 综上所述，被告人伍高云参与单位受贿165000元，被告人侯文雄参与单位受贿225000元。 上述事实，有检察机关提供且经过庭审质证、认证属实的下列证据证实： 1、证人梁某1的证言，证明其是容县农村能源办公室出纳。2008年至2012年的每年，能源办按上级要求推广农村沼气池项目，由财政对新建沼气池农户进行资金和实物补助。2008年10月15日，能源办全体工作人员，包括主任李某5、副主任侯文雄等人开会讨论推广农村沼气池项目，会议讨论决定违反规定向每户申报建设沼气池的农户收取30元的补助实物储运保管费并存入侯文雄的个人账户统一保管、开支。自2008年开始，能源办在推广农村沼气池项目工作中，要求建造沼气池的技术人员在为农户建造沼气池前向每户农户收取130元存入侯文雄的个人账户，其中30元是补助实物的储运保管费，100元是沼气池质量保证金，之后技术人员才能为农户建造沼气池。在沼气池建好并通过验收后，能源办将100元质量保证金退回给农户，30元储运保管费不退给农户。收取的储运保管费节余部分由能源办全体工作人员作为辛苦费分发。2009年中秋期间的一天，其和李某5、侯文雄、梁某2、农某、黄某1在办公室，李某5提出2008年收取的储运保管费有部分节余，由大家一起分发。随后，侯文雄分给每人5000元。2010年中秋期间的一天，其和侯文雄、梁某2、农某、黄某1在办公室，侯文雄提出2009年收取的储运保管费有部分节余，由大家一起分发。随后，侯文雄分给每人5000元。2009年11月，伍高云接替李某5担任能源办主任后，经伍高云决定，能源办按照原来的做法继续违规向新建沼气池农户收取储运保管费。2011年中秋期间的一天，其和侯文雄、李某1、梁某2、农某、黄某1在办公室，侯文雄提出2010年收取的储运保管费有部分节余，每人分发3500元。随后，侯文雄分给每人3500元。2012年中秋期间的一天，其和侯文雄、黄某1等人在办公室，侯文雄提出2011年收取的储运保管费有部分节余，每人分发10000元。随后，侯文雄分给每人10000元。2013年6月的一天，侯文雄到其家门口告诉其，2012年收取的储运保管费有部分节余，每人分发10000元。随后，侯文雄分给其10000元。 2、证人梁某2的证言，证明其是容县农村能源办公室综合股股长。2008年至2012年的每年，能源办公室按上级要求推广农村沼气池项目，由财政对新建沼气池农户进行资金和实物补助。2008年10月15日，能源办全体工作人员，包括主任李某5、副主任侯文雄等人开会讨论决定违反规定向每户申报建设沼气池的农户收取30元的补助实物储运保管费并存入侯文雄的个人账户。自2008年开始，能源办公室在推广农村沼气池项目工作中，要求建造沼气池的技术人员在为农户建造沼气池前向每户农户收取130元存入侯文雄的个人账户，其中30元是补助实物的储运保管费，100元是沼气池质量保证金，之后技术人员才能为农户建造沼气池。在沼气池建好并通过验收后，能源办将100元质量保证金退回给农户，30元储运保管费不退给农户。收取的储运保管费节余部分由能源办全体工作人员作为辛苦费分发。2009年中秋期间的一天，其和侯文雄、李某5、梁某1、农某、黄某1在办公室，李某5提出2008年收取的储运保管费有部分节余，由大家一起分发。随后，侯文雄分给每人5000元。2010年中秋期间的一天，其和侯文雄、梁某1、农某、黄某1在办公室，侯文雄提出2009年收取的储运保管费有部分节余，每人分发5000元。随后，侯文雄分给每人5000元。2009年11月，伍高云接替李某5担任能源办主任后按照原来的做法继续违规收取储运保管费。2011年中秋期间的一天，其和侯文雄、梁某1、农某、黄某1、陈某在办公室，侯文雄提出2010年收取的储运保管费有部分节余，每人分发3500元。随后，侯文雄分给每人3500元。2012年中秋期间的一天，其和侯文雄、梁某1、农某、黄某1、李某1在办公室，侯文雄提出2011年收取的储运保管费有部分节余，每人分发10000元。随后，侯文雄分给每人10000元。2013年6月的一天，侯文雄到其家门口告诉其，2012年收取的储运保管费有部分节余，每人分发10000元。随后，侯文雄分给其10000元。 3、证人黄某1的证言，证明其是容县农村能源办公室业务股股长兼会计。2008年至2012年的每年，能源办按上级要求推广农村沼气池项目，由财政对新建沼气池农户进行资金和实物补助。在2008年推广农村沼气池项目的过程中，能源办主任李某5要求向每户申报建设沼气池的农户收取30元的补助实物储运保管费并存入副主任侯文雄的个人账户由侯文雄统一保管、开支。自2008年开始，能源办在推广农村沼气池项目工作中，要求建造沼气池的技术人员在为农户建造沼气池前向每户农户收取130元存入侯文雄的个人账户，其中30元是补助实物的储运保管费，100元是沼气池质量保证金，之后技术人员才能为农户建造沼气池。在沼气池建好并通过验收后，能源办将100元质量保证金退回给农户，30元储运保管费不退给农户。收取的储运保管费节余部分由能源办全体工作人员作为辛苦费分发。2009年中秋期间的一天，其和侯文雄、李某5、梁某1、农某、梁某2在办公室，李某5提出2008年收取的储运保管费有部分节余，由大家一起分发。随后，侯文雄分给每人5000元。2010年中秋期间的一天，其和侯文雄、梁某1、农某、梁某2在办公室，侯文雄提出2009年收取的储运保管费有部分节余，每人分发5000元。随后，侯文雄分给每人5000元。2009年11月，伍高云接替李某5担任能源办主任后按照原来的做法继续违规收取储运保管费。2011年中秋期间的一天，其和侯文雄、梁某1、农某、梁某2、陈某在办公室，侯文雄提出2010年收取的储运保管费有部分节余，经伍高云同意，伍高云分发4000元，其余每人分发3500元。随后，侯文雄分给每人3500元。2012年中秋期间的一天，其和侯文雄、梁某1等人在办公室，侯文雄提出2011年收取的储运保管费有部分节余，每人分发些钱过节。随后，侯文雄分给每人10000元。2013年5月左右的一天，侯文雄到其家门口告诉其，2012年收取的储运保管费有部分节余，每人分发10000元。随后，侯文雄分给其10000元。 4、证人李某1的证言，证明其自2012年12月至2016年6月期间担任容县农村能源办公室副主任。其到能源办担任副主任后，能源办在推广农村沼气池建设工作中，按照以往的做法由建池技术人员向每户申报建设沼气池的农户收取30元的补助实物储运保管费并存入副主任侯文雄的个人账户统一保管、开支。2013年5月左右的一天，侯文雄到其家门口告诉其，2012年收取的储运保管费有部分节余，每人发些辛苦费，随后，侯文雄分给其10000元。 5、证人农某的证言，证明其是容县农村能源办公室工作人员。2008年至2012年的每年，容县农村能源办公室按上级要求推广农村沼气池项目，由财政对新建沼气池农户进行资金和实物补助。2008年10月15日，能源办全体工作人员，包括主任李某5、副主任侯文雄等人开会讨论决定违反规定向每户申报建设沼气池的农户收取30元的补助实物储运保管费并存入侯文雄的个人账户。自2008年开始，能源办在推广农村沼气池项目工作中，要求建造沼气池的技术人员在为农户建造沼气池前向每户农户收取130元存入侯文雄的个人账户，其中30元是补助实物的储运保管费，100元是沼气池质量保证金，之后技术人员才能为农户建造沼气池。在沼气池建好并通过验收后，能源办将100元质量保证金退回给农户，30元储运保管费不退给农户。收取的储运保管费节余部分由能源办全体工作人员作为辛苦费分发。2009年中秋期间的一天，其和李某5、侯文雄、梁某1、梁某2、黄某1在办公室，李某5提出2008年收取的储运保管费有部分节余，大家一起发些辛苦费。随后，侯文雄分发给每人5000元。2010年中秋期间的一天，其和侯文雄、梁某1、梁某2、黄某1在能源办办公室，侯文雄提出2009年收取的储运保管费有部分节余，每人分发5000元。随后，侯文雄分发给每人5000元。2009年11月，伍高云接替李某5担任能源办主任后按照原来的做法继续违规收取储运保管费。2011年中秋期间的一天，其和侯文雄、梁某1、梁某2、黄某1、陈某在能源办办公室，侯文雄提出2010年收取的储运保管费有部分节余，经伍高云同意，节余部分由大家一起分发，伍高云分发4000元。随后，侯文雄分给每人3500元。2012年中秋期间的一天，其和侯文雄、梁某2、陈某等人在办公室，侯文雄提出2011年收取的储运保管费有部分节余，每人分发10000元。随后，侯文雄分发给每人10000元。2013年5月左右的一天，侯文雄到其家门口告诉其，2012年收取的储运保管费有部分节余，每人分发10000元。随后，侯文雄分发给其10000元。 6、证人陈某的证言，证明其于2009年12月至2012年12月担任容县农村能源办公室副主任。容县农村能源办公室在推广农村沼气池建设工作中，按照主任伍高云的决定违反规定向每户申报建设沼气池的农户收取30元的补助实物储运保管费并存入副主任侯文雄的个人账户统一保管、开支，节余部分由能源办全体工作人员分发。2011年中秋期间的一天，其和侯文雄、梁某1、梁某2、黄某1、农某在办公室，侯文雄提出2010年收取的储运保管费有部分节余，经伍高云同意，由大家一起分发。随后，侯文雄分给每人3500元。2012年中秋期间的一天，其和侯文雄、梁某2、农某等人在能源办办公室，侯文雄提出2011年收取的储运保管费有部分节余，每人分发10000元。随后，侯文雄分发给每人10000元。 7、证人陆某的证言，证明其是沼气池建造技术员，自1999年开始为容县农户承建获得国家补助的沼气池。在为农户承建沼气池时，其按照容县农村能源办公室的要求，向每户农户收取130元存入能源办副主任侯文雄的个人账户，其中30元是实物补助的储运费，100元是质量保证金。在沼气池建好并通过验收后，能源办将100元质量保证金退回给农户，30元储运费则不退回。其自2006年到2014年承建有约800份的沼气池，帮能源办收取储运费约24000元。 8、证人李某2的证言，证明其是沼气池建造技术员，为获得容县农村能源办公室批准补助的农户承建沼气池。在为农户承建沼气池的过程中，其按照容县农村能源办公室的要求，按每10立方米沼气池130元的标准向农户收取费用存入能源办副主任侯文雄的个人账户，其中30元是补助给农户的沼气灶具、管道等材料的储运费，100元是质量保证金。在沼气池建好并通过验收后，能源办将100元质量保证金退回给农户，30元储运费则不退回。其自2004年到2014年承建有约500份的沼气池，帮能源办收取储运费约15000元。 9、证人黄某2、梁某3、甘某、梁某4、谢某、卢某1的证言，证明其六人是沼气池建造技术员，自2008年开始为获得容县农村能源办公室批准补助的农户承建沼气池。在为农户承建沼气池时，其按照容县农村能源办公室的要求，向农户收取10立方米100元的质量保证金和30元的沼气灶具、管道等材料的储运费存入侯文雄的个人账户。之后技术员凭存款单到能源办领取沼气池编号，领到编号后与农户签订沼气池承建合同。后建造沼气池。在沼气池建好并通过验收后，能源办支付将沼气灶具、管道等材料拨付给农户，同时将100元质量保证金退回给农户，30元储运费则不退回。 10、证人扈某的证言，证明其是容县村民。2008年初，其得知建造沼气池可以获得国家补助，便请求沼气池建造技术员黄某2帮其家建造沼气池。黄某2到现场察看后建议其建造一座10立方米的沼气池，其采纳了黄某2的意见。随后，其与黄某2签订了施工合同，并与容县农村能源办公室签订了沼气池建设项目合同。合同签订后，黄某2要求其交纳130元，其中100元是质量保证金，30元是沼气灶具和配套产品的储运保管费。沼气池建好并通过验收后，能源办将资金和实物补助拨付给其，并将100元质量保证金退回给其，30元储运保管费则没有退回给其。 11、证人覃某的证言，证明其是容县村民。2012年初，其得知建造沼气池可以获得国家补助，便请求沼气池建造技术员梁某4帮其家建造沼气池。梁某4到现场察看后建议其建造一座20立方米的沼气池，其采纳了梁某4的意见。随后，其与梁某4签订了施工合同，并与容县农村能源办公室签订了沼气池建设项目合同。合同签订后，梁某4要求其交纳260元，其中200元是质量保证金，60元是沼气灶具和配套产品的储运保管费。沼气池建好并通过验收后，能源办将资金和实物补助拨付给其，并将200元押金退回给其，60元储运保管费则没有退回给其。 12、证人李某3的证言，证明其是容县村民。2010年初，其得知建造沼气池可以获得国家补助，便请求沼气池建造技术员梁某4帮其家建造沼气池。梁某4到现场察看后建议其建造一座10立方米的沼气池，其采纳了梁某4的意见。随后，其与梁某4签订了施工合同，并与容县农村能源办公室签订了沼气池建设项目合同。合同签订后，梁某4要求其交纳130元，其中100元是质量保证金，30元是沼气灶具和配套产品的储运保管费。沼气池建好并通过验收后，能源办将资金和实物补助拨付给其，并将100元质量保证金退回给其，30元储运保管费则没有退回给其。 13、证人彭某的证言，证明其是容县村民。2012年初，其得知建造沼气池可以获得国家补助，便请求沼气池建造技术员谢某帮其家建造沼气池。谢某到现场察看后建议其建造一座30立方米的沼气池，其采纳了谢某的意见。随后，其与谢某签订了施工合同，并与容县农村能源办公室签订了沼气池建设项目合同。合同签订后，谢某要求其交纳390元，其中300元是质量保证金，90元是沼气灶具和配套产品的储运保管费。沼气池建好并通过验收后，能源办将资金和实物补助拨付给其，并将300元质量保证金退回给其，90元储运保管费则没有退回给其。 14、证人林某的证言，证明其是容县村民。2012年初，其得知建造沼气池可以获得国家补助，便请求沼气池建造技术员谢某帮其家建造沼气池。谢某到现场察看后建议其建造一座20立方米的沼气池，其采纳了谢某的意见。随后，其与谢某签订了施工合同，并与容县农村能源办公室签订了沼气池建设项目合同。合同签订后，谢某要求其交纳260元，其中200元是质量保证金，60元是沼气灶具和配套产品的储运保管费。沼气池建好并通过验收后，能源办将资金和实物补助拨付给其，并将200元质量保证金退回给其，60元储运保管费则没有退回给其。 15、证人刘某的证言，证明其是容县村民。2012年初，其得知建造沼气池可以获得国家补助，便请求沼气池建造技术员甘某帮其家建造沼气池。甘某到现场察看后建议其建造一座30立方米的沼气池，其采纳了甘某的意见。随后，其与甘某签订了施工合同，并与容县农村能源办公室签订了沼气池建设项目合同。合同签订后，甘某要求其交纳390元，其中300元是质量保证金，90元是沼气灶具和配套产品的储运保管费。沼气池建好并通过验收后，能源办将资金和实物补助拨付给其，并将300元质量保证金退回给其，90元储运保管费则没有退回给其。 16、证人黄某3的证言，证明其是容县村民。2011年初，其得知建造沼气池可以获得国家补助，便请求沼气池建造技术员黄某2帮其家建造沼气池。黄某2到现场察看后建议其建造一座20立方米的沼气池，其采纳了黄某2的意见。随后，其与黄某2签订了施工合同，并与容县农村能源办公室签订了沼气池建设项目合同。合同签订后，黄某2要求其交纳260元，其中200元是质量保证金，60元是沼气灶具和配套产品的储运保管费。沼气池建好并通过验收后，能源办将资金和实物补助拨付给其，并将200元质量保证金退回给其，60元储运保管费则没有退回给其。 17、证人李某4的证言，证明其是容县村民。2012年初，其得知建造沼气池可以获得国家补助，便请求沼气池建造技术员卢某1帮其家建造沼气池。卢某1到现场察看后建议其建造一座60立方米的沼气池，其采纳了卢某1的意见。随后，其与卢某1签订了施工合同，并与容县农村能源办公室签订了沼气池建设项目合同。合同签订后，卢某1要求其交纳780元，其中600元是质量保证金，180元是沼气灶具和配套产品的储运保管费。沼气池建好并通过验收后，能源办将资金和实物补助拨付给其，并将600元质量保证金退回给其，180元储运保管费则没有退回给其。 18、容县人民政府容政报（2009）1号、（2009）22号、（2010）37号、（2011）44号、（2013）2号文件，证明自2008年开始，容县人民政府根据区发展和改革委员会、区林业厅及区财政厅的文件要求，投资推广农村沼气建设项目，规定由财政对农户新建沼气池进行资金及沼气灶具等实物补助，同时规定由容县农村能源办公室负责实施日常事务及业务工作。其中2008年新增建设1300座，2009年新增建设1500座，2010年新增建设2100座，2011年新增建设4000座，2012年新增建设3000座。 19、会议记录，证明2008年10月15日，容县农村能源办公室全体工作人员，包括主任李某5等人在容县大红门饭店开会讨论推广农村沼气池项目，会议由侯文雄主持，会议讨论决定向每户申报建设沼气池的农户收取30元的储运保管费。 20、2008年、2009年新增项目押金领取流水账、技术员建池数，证明容县农村能源办公室于2008年推广新建沼气池1300座，于2009年推广新建沼气池1500座，推广新建的沼气池均收取每户农户质量保证金（押金）100元，收取的质量保证金已退回农户。 21、容县农村能源办公室代发款业务明细清单，证明容县农村能源办公室于2010年推广新建沼气池2100座，推广新建的沼气池均收取每户农户质量保证金（押金）100元，收取的质量保证金已退回农户。 22、银行账户交易明细，证明2008年至2013年，被告人侯文雄的信用社个人账户存入、支取储运保管费的情况。 23、被告人侯文雄的供述，证明其于1998年10月23日至2016年1月18日担任容县农村能源办公室副主任，分管沼气池建设项目。2008年至2013年的每年，容县农村能源办公室按上级要求推广农村沼气池项目，由财政对新建沼气池农户进行资金和实物补助。2008年10月15日，经其主持，包括主任李来福在内的容县农村能源办公室全体工作人员召开会议讨论推广农村沼气池项目，会议讨论决定向每户申报新建沼气池的农户收取30元的储运保管费并存入其个人账户统一保管、开支。自2008年开始，能源办在推广农村沼气池项目工作中，要求建造沼气池的技术人员在为农户建造沼气池前向每户农户收取130元存入其个人账户，其中30元是补助实物的储运保管费，100元是沼气池质量保证金，之后技术人员才能为农户建造沼气池。在沼气池建好并通过验收后，其将100元质量保证金退回给农户，30元储运保管费不退给农户。收取的储运保管费节余部分由能源办全体工作人员作为辛苦费分发。2008年能源办向1300户农户收取储运保管费39000元，除去开支余下30000多元。2009年中秋期间的一天，其和李某5、梁某1、梁某2、农某、黄某1在办公室，李某5提出2008年收取的储运保管费有部分节余，大家工作辛苦了，每人分发5000元。随后，其按李某5的要求分发给自己和李某5、梁某1、梁某2、农某、黄某1每人5000元。2009年能源办向1500户农户收取储运保管费45000元，除去开支余下30000多元。2010年中秋期间的一天，其将30000元领取出来，按惯例将钱分发给自己和李某5、梁某1、梁某2、农某、黄某1每人分发5000元。2009年11月，伍高云接替李某5担任能源办主任后，其将之前能源办违规收取储运保管费的事情向伍高云汇报，伍高云指示按原来的做法继续收取储运保管费。因此2010年后能源办继续违规向农户收取储运保管费。2010年能源办向2100户农户收取储运保管费63000元，除去开支余下25000多元。2011年中秋期间，伍高云指示其从节余的储运保管费中分发些辛苦费给能源办全体工作人员。其按伍高云的要求将25000元领取出来，在分发给伍高云4000元，分发给自己和梁某1、黄某1、梁某2、农某、陈某每人3500元。2011年能源办向4000户农户收取储运保管费120000元，除去开支余下70000多元。2012年中秋期间，其按伍高云的要求，从节余的储运保管费分发给自己和伍高云、梁某1、梁某2、农某、黄某1、李某1每人10000元。2012年能源办向3000户农户收取储运保管费90000元。2013年5月左右，其按伍高云的要求，从节余的储运保管费中分发给自己和伍高云、梁某1、梁某2、农某、黄某1、李某1每人10000元。 24、被告人伍高云在侦查阶段的供述，证明2009年11月，其到容县农村能源办公室担任主任后，副主任侯文雄将能源办推广沼气池建设的实施方案给其看，并将之前能源办违规向每户申报建设沼气池的农户收取30元储运保管费的事情向其汇报，其指示按原来的做法继续收取储运保管费。2011年中秋节期间，其指示从节余的储运保管费中分些辛苦费给能源办全体工作人员。随后，侯文雄分发给其4000元。后来侯文雄向其汇报，他和梁某1、梁某2、农某、黄某1、陈某也分发得了辛苦费。2012年中秋期间，侯文雄向其汇报，2011年收取的储运保管费节余70000多元。随后，侯文雄按惯例分发给其10000元。后来侯文雄向其汇报，他和梁某1、梁某2、农某、黄某1、陈某各分发了10000元。2013年中秋期间，侯文雄向其汇报，2012年收取的储运保管费节余90000多元，是否能源办全体七名工作人员各分发10000元。其予以同意。随后，侯文雄分发给其10000元。 另查明： 1、被告人伍高云因犯受贿罪，于2016年9月22日被刑事拘留，同月30日被逮捕，于2017年7月26日被本院判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。现在广西壮族自治区西江监狱服刑。上述事实有本院（2017）桂0921刑初12号刑事判决予以证实。 2、2016年9月7日，被告人侯文雄主动到容县纪委投案，并如实供述容县农村能源办公室受贿的事实。上述事实有破案经过，情况说明，侯文雄的供述等证据予以证实。 3、案发后，容县农村能源办公室将受贿所得225000元退到容县纪委，容县纪委将赃款移交容县人民检察院。上述事实有行政事业单位资金往来结算票据，银行电汇凭证，接收扣押财物清单，暂扣押款专用票据予以证实。 对被告人的辩解及辩护人的辩护意见，本院综合评析如下： 1、侯文雄的辩护人提出侯文雄的行为不构成单位受贿罪。根据法律规定，单位受贿罪是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体索取或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的行为。本罪侵犯的客体，是国家机关、国有公司、企业、事业单位和人民团体的正常工作秩序和国家的廉政建设制度。客观方面表现为索取或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。犯罪主体为国家机关、国有公司、企业、事业单位和人民团体。上列国家机关、国有单位，在经济往来中，在账外暗中收受各种名义的回扣、手续费，无论用于私分还是本单位的其他用途，均属受贿行为，应以单位受贿论。主观方面由故意构成，这种故意是经单位决策机构授权和同意，由其直接负责的主管人员和其他直接责任人员故意收受或者索取贿赂表现出来的。具体到本案中，容县农村能源办公室是事业单位，被告人侯文雄于1998年10月23日至2016年1月18日担任容县农村能源办公室副主任，分管沼气建设项目，从主观方面来看，根据证人证言、会议记录及侯文雄的供述等证据证实，侯文雄参加了实施违反规定收取储运保管费的决策会议，并且负责保管、分发收取的储运保管费；从客观方面来看，根据全案的证据证实，自2008年开始，能源办在推广农村沼气池项目工作中，要求建造沼气池的技术人员在为农户建造沼气池前向每户农户收取130元存入侯文雄个人账户，其中30元是补助实物的储运保管费，100元是沼气池质量保证金，之后技术人员才能为农户建造沼气池。在沼气池建好并通过验收后，能源办将100元质量保证金退回给农户，30元储运保管费不退给农户，而是存入侯文雄个人账户统一保管、开支，以辛苦费的名义分发给能源办的工作人员。综上，综合主观方面和客观方面来看，侯文雄的行为符合单位受贿罪的构成要件，构成单位受贿罪。因此，辩护人的辩护意见与查明的事实不符，本院不予采纳。 2、被告人伍高云辩解其对未参与决定容县农村能源办公室违反规定向农户收取储运保管费。经核查，本案中，证人梁某1、梁某2、农某、黄某1、李某1、农某的证言及被告人侯文雄的供述均证实，伍高云担任能源办主任后，决定按照以前的做法继续违反规定向农户收取储运保管费，在伍高云的决定下，能源办继续违反规定收取储运保管费并私分了部分储运保管费。伍高云在侦查阶段对其决定违反规定向农户收取储运保管费的犯罪事实也予以供述，上述证据相互吻合、相互印证，足以证实伍高云决定违反规定向农户收取储运保管费的事实。伍高云的辩解与查明的事实不符，本院不予采纳。 本院认为，容县农村能源办公室作为事业单位，非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重，被告人伍高云作为直接负责的主管人员，被告人侯文雄作为其他直接责任人员，伍高云、侯文雄的行为均已触犯刑律，构成单位受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。侯文雄犯罪后自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚。容县农村能源办公室主动退出全部受贿所得，对伍高云、侯文雄可以从轻处罚。伍高云在判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现在判决宣告以前还有其他罪没有判决，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚进行数罪并罚。根据伍高云、侯文雄犯罪的事实，犯罪的性质、情节以及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十七条、第六十七条第一款、第六十九条第一款和第三款、第七十条、第六十四条、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条的规定，判决如下： 一、被告人伍高云犯单位受贿罪，判处有期徒刑一年。与前犯受贿罪所判处的有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元并罚，决定执行有期徒刑三年十个月，并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年9月22日起至2020年7月21日止。所判处的罚金限在判决生效后的第二日起一个月内缴纳。逾期不缴纳的，强制缴纳。） 二、被告人侯文雄犯单位受贿罪，判处有期徒刑十个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年12月26日起至2018年10月25日止。） 三、对容县农村能源办公室退出的违法所得人民币二十二万五千元予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向玉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  陈正品 审 判 员  王 云 人民陪审员  窦红云 二〇一九年八月二十日 书 记 员  肖剑阳 附：本案所适用的相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十七条国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。 前款所列单位，在经济往来中，在帐外暗中收受各种名义的回扣、手续费的，以受贿论，依照前款的规定处罚。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第七十条判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。已经执行的刑期，应当计算在新判决决定的刑期以内。 第六十九条第一款和第三款判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。