阜新蒙古族自治县人民法院 行 政 判 决 书 （2019）辽0921行初12号 原告刘宏伟，男，1978年11月2日出生，汉族，农民，现住辽宁省阜新蒙古族自治县。 委托代理人刘玉军，男，1952年6月18日出生，汉族，农民，现住辽宁省阜新蒙古族自治县。（系原告父亲） 被告阜新蒙古族自治县公安局，地址阜蒙县民主路147号。 法定代表人宋广和，该局局长。 委托代理人邹艳鹏，该局法制大队工作人员。 委托代理人韩玉龙，阜蒙县公安局务欢池公安派出所民警。 被告阜新蒙古族自治县人民政府，地址阜蒙县文化路东段。 法定代表人吴青林，该县县长。 委托代理人赵娜，阜蒙县司法局工作人员。 第三人王磊，女，2000年5月27日出生，汉族，农民，现住辽宁省阜新蒙古族自治县。 原告刘宏伟不服被告阜新蒙古族自治县公安局（以下简称阜蒙县公安局）于2018年12月10日作出的阜（县）公（治）行罚决字[2018]1373号行政处罚决定书及阜新蒙古族自治县人民政府（以下简称阜蒙县政府）于2019年3月4日作出的阜蒙政行复字[2019]2号行政复议决定书，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告刘宏伟及其委托代理人刘玉军，被告阜蒙县公安局的委托代理人邹艳鹏、韩玉龙，被告阜蒙县政府的委托代理人赵娜到庭参加诉讼。第三人王磊经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告阜蒙县公安局于2018年12月10日对原告作出了阜（县）公（治）行罚决字[2018]1373号行政处罚决定书，该决定书认定：2018年11月7日上午，王艳国给本村会计刘宏伟打电话三遍，因为琐事俩人在电话里发生争吵。12时15分，王艳国开三轮车拉着女儿王磊和本村的五保户周老太太来到刘宏伟的养殖小区的小房处，王艳国下车打刘宏伟一嘴巴子，刘宏伟也打王艳国一嘴巴子，后刘宏伟和王艳国、王磊撕扯到一起，刘宏伟用脚踹王磊的肚子一脚，用手将王艳国轮到。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予刘宏伟拘留七日并罚款二百元的行政处罚。被告阜蒙县公安局在法定举证期限内提供了如下证据材料：1、王磊、王艳国的询问笔录。2、王磊的诊断证明书。3、视频资料。4、刘宏伟的询问笔录。5、刘宏伟妻子毕国会的证人证言。 被告阜蒙县政府于2019年3月4日作出了阜蒙政行复字[2019]2号行政复议决定书，该决定书认定阜蒙县公安局作出的公安行政处罚决定书，事实清楚，证据确凿，适用法律准确，程序合法，量罚适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款（一）项之规定，决定：维持被申请人作出的阜（县）公（治）行罚决字[2018]1373号《阜蒙县公安局行政处罚决定书》的具体行政行为。被告阜蒙县政府在法定举证期限内提供了如下证据材料：1、原告的行政复议申请书。2、提出答复通知书及送达回证。3、行政复议答复书。4、第三人参加行政复议通知书及送达回证。5、行政复议决定书的送达回证。 原告诉称，2018年11月7日上午12点15分钟，第三人王艳国和王磊驾驶三轮摩托车到原告家的养殖厂，进院后开骂原告人，经原告人一番解释不听，上来打原告一耳光，原告用手一巴拉，第三人王艳国倒地，并上来抱住原告人的大腿，咬他腿的小肚子，原告人使劲挣脱，拿手机给刘助理打电话。并解释该低保款，打到你卡上了，王磊上来抢手机，不让原告打电话，始终没打通，这时第三人王磊上来挠原告脸和脖子，还捡砖头打原告头部，原告往后退，边解释你的低保钱已经拨到你的卡里了，第三人王艳国和王磊又拿着铁锹和钉耙追，原告跑到屋里，给亲友和110打电话，几分钟以后刘宏伟的弟弟和父亲赶到，刘宏波制止王艳国砸门，这时村书记和派出所的人也来到，后派出所解决王艳国和王磊拘留15日和罚款500元的决定，而对原告处罚7日和罚款200元罚款，原告对此处罚不服，原告认为第三人王艳国和王磊到原告的养殖场打人和砸门砸窗，纠缠刘宏伟，根本是无理纠缠。原告认为以上事实是原告自卫性质，根本没有加害第三人的行为。更主要是原告把自家监控给被告，表明自己对此案的发生没有殴打第三人的行为，可被告下属派出所袒护第三人，认定原告有殴打第三人的情节，继而错误的认定原告触犯了治安法，错误的处罚原告人其处于7日拘留和处罚200元的裁定，这是没有事实根据的，不在依法行政，原告特向人民法院起诉，请求：1、撤销阜蒙县公安局作出的阜（县）公（治）行罚决字[2018]1373号行政处罚决定书；2、撤销阜蒙县人民政府作出的阜蒙政行复字[2019]2号行政复议决定书；3、诉讼费由被告承担。原告提供了如下证据材料：公安机关对毕国会的询问笔录。 被告阜蒙县公安局辩称，2018年11月7日上午，王艳国给本村会计刘宏伟打电话三遍，因为琐事俩人在电话里发生争吵。12时15分，王艳国开三轮车拉着女儿王磊和本村的五保户周老太太来到刘宏伟的养殖小区的小房处，王艳国下车打刘宏伟一嘴巴子，刘宏伟也打王艳国一嘴巴子。后刘宏伟和王艳国、王磊撕扯在一起，刘宏伟用脚踹王磊肚子一脚，用手将王艳国轮倒。以上事实有证人证言、王磊诊断证明书、视频资料，对刘宏波、刘宏伟、王磊、王艳国的询问笔录等证据证实。我局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款，给予刘宏伟行政拘留七日，罚款二百元的行政处罚。我局认为，对刘宏伟做出的处罚决定事实清楚、证据充分、适用法律准确、程序合法。故呈请阜蒙县人民法院维持我局作出的阜（县）公（治）行罚决字[2018]1373号决定，驳回刘宏伟诉讼请求。 被告阜蒙县政府辩称，一、行政复议程序合法。刘宏伟不服阜蒙县公安局作出的阜（县）公（治）行罚决字[2018]1373号行政处罚决定书，于2019年1月7日向本机关提出行政复议申请，本机关依法予以受理后，向阜蒙县公安局送达《提出答复通知书》。2019年1月15日，阜蒙县公安局提交了书面答复及相关证据。经审查，答辩人于2019年3月4日作出《阜新蒙古族自治县人民政府行政复议决定书》（阜蒙政行复字[2019]2号），并送达给双方当事人。答辩人办理的行政复议案件符合《行政复议法》等相关法律规定的法定程序。二、《阜新蒙古族自治县人民政府行政复议决定书》（阜蒙政行复字[2019]2号）认定事实清楚。2018年11月7日上午，务欢池镇河南营子村村民王艳国与本村会计刘宏伟因为琐事俩人在电话里发生争吵。12时15分许，王艳国开三轮车拉着女儿王磊和本村五保户周老太太来到刘宏伟的养殖小区的小房处，王艳国下车打刘宏伟一嘴巴子，刘宏伟也打王艳国一嘴巴子，王艳国女儿王磊也下车参与厮打，刘宏伟、王艳国、王磊三人撕扯在一起，后刘宏伟进小房内，王艳国和王磊用砖头钉耙等工具砸窗户和门，后刘宏伟弟弟刘宏波、父亲刘玉军、刘宏波妻子艾志坤闻讯开车来到养殖小区小房处，看见王艳国正在砸门，刘宏波过去将王艳国拽到一边，并殴打王艳国头部，后王磊和刘宏波也发生撕扯。双方撕扯过程中造成刘宏伟头部、肩部、腿部等部位受伤，王磊腹部受伤，刘宏波衣服被撕坏，刘宏伟养殖小区门、窗户玻璃不同程度损坏。以上事实有对刘宏伟、刘宏波、王艳国、王磊的询问笔录、证人证言、视频资料、刘宏伟和王磊的诊断证明等证据在卷予以佐证。答辩人依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款（一）项之规定，作出维持决定。综上所诉，被告作出的《阜新蒙古族自治县人民政府行政复议决定书》（阜蒙政行复字[2019]2号）事实清楚，证据确凿，法律适用准确。恳请阜蒙县人民法院驳回原告的诉讼请求。 经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：被告阜蒙县公安局提供的1号、4号证据系依职权取得，且内容与视频资料反映的内容能够相互印证，真实性予以确认。3号证据系监控视频资料，2号证据系医疗机构出具，原告没有相反证据反驳，真实性予以确认。被告阜蒙县政府提供的证据材料，原告没有意见，本院予以采信。原告提供的毕国会的询问笔录，因其内容与公安机关对原告询问笔录的内容及视频监控反映的内容不一致，且毕国会与原告有利害关系，故本院不予采信。 经审理查明，2018年11月7日上午，王艳国给原告刘宏伟打电话，双方因为琐事在电话里发生争吵。当日12时15分，王艳国开三轮车拉着第三人王磊和本村五保户周老太太来到刘宏伟的养殖小区的小房处，王艳国下车打刘宏伟一嘴巴子，刘宏伟也打王艳国一嘴巴子。随后刘宏伟和王艳国、王磊撕扯在一起，刘宏伟用脚踹王磊肚子一脚，用手将王艳国抡倒。事发当日12时20分，原告向被告阜蒙县公安局报案，阜蒙县公安局于次日立案受理。受理后阜蒙县公安局进行了调查。2018年12月10日，阜蒙县公安局作出了阜（县）公（治）行罚决字[2018]1373号行政处罚决定书，次日向原告送达。原告不服，于2019年1月7日申请行政复议。被告阜蒙县政府于2019年3月4日作出了阜蒙政行复字[2019]2号行政复议决定书，同年3月7日向原告送达。原告不服，向本院提起诉讼。 另查明，被告阜蒙县公安局于2018年12月10日分别对王艳国、王磊作出了拘留十日并罚款五百元的行政处罚。 还查明，王艳国在本案诉讼期间死亡。 本院认为，被告阜蒙县公安局作为公安机关对本辖区内的违反治安管理的行为有权在查清事实的基础上依法作出处理。被告阜蒙县公安局在立案后展开调查，并在全面收集证据，充分保障违法行为人陈述、申辩等各项权利的基础上，结合询问笔录、视频资料、医院诊断等证据作出对原告的处罚决定，事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法。被告阜蒙县政府作出的行政复议决定亦符合法律规定。原告的诉讼请求于法无据，不予支持。本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告刘宏伟的诉讼请求。 案件受理费50元,由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省阜新市中级人民法院。 审 判 长  马 英 审 判 员  于英凯 人民陪审员  王桂红 二〇一九年八月二十六日 书 记 员  邵萌萌