海南省三亚市城郊人民法院民事判决书（2019）琼0271民初7103号原告：苏美燕，女，1981年7月18日出生（公民身份号码×××），黎族，现住保亭县。委托诉讼代理人：蔡乃卫，海南邦威律师事务所律师。被告：三亚市吉阳区博后村民委员会新坡三村民小组。住所地：三亚市吉阳区博后村民委员会。代表人：符建强，该组组长。原告苏美燕诉被告三亚市吉阳区博后村民委员会新坡三村民小组（以下简称新坡三组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年7月17日立案受理后，依法由审判员谭光华独任审判，同年8月15日公开开庭进行了审理。原告苏美燕的委托诉讼代理人蔡乃卫，被告新坡三组的代表人符建强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告苏美燕向本院提出诉讼请求：（1）判令新坡三组向苏美燕支付村集体土地收益补偿分配款27300元；（2）本案诉讼费用由新坡三组承担。事实和理由：2013年6月26日，本院作出（2013）城民一初字第865号民事判决书，判定苏美燕系新坡三组村民；苏美燕的户籍、住房、政治、生产、生活均在新坡三组村里，具有新坡三组村集体经济成员资格，依法应与新坡三组其他村民享有同等的集体收益分配权。2013年lO月12日，三亚市中级人民法院作出（2013）三亚民一终字第612号民事判决书，判决驳回新坡三组上诉，维持原判。2001年4月19日，苏美燕与黄新武登记结婚，婚后就定居新坡三组村里，全家人共同居住生活生产在新坡三组村里至今。苏美燕自出生及婚后户籍仍登记在新坡三组，并且在新坡三组里有住房、农村承包责任田、参加农村医疗合作、养医保险及历届班子选举，参与新坡三组各项生产及其他农务活动，已形成较为固定的生产、生活关系，以新坡三组为主要生活来源作为保障，有权享受与新坡三组其他村民同等分配权益。其后，新坡三组集体土地被征收、出租获得收益，分别于2012年新坡三组将其集体土地租赁给三亚亚龙湾风景高尔夫文化公园有限公司用于经营高尔夫球场及“玫瑰谷”景点。新坡三组决定按人头给村民发放土地租金收益款，高尔夫球场土地租金收益发放如下：2013年10月18日3300元/人，2014年9月12日3300元/人，2015年9月23日3200元/人，2016年9月14日3200元/人，2017年9月19日3100元/人，2018年10月8日3100元/人，六次共计发放19200元/人；“玫瑰谷”土地租金收益发放如下：2014年和2018年两次发放共计4100元/人。2017年新坡三组将集体土地出租给政府用于“美丽乡村”建设。2017年10月20日，新坡三组按人头给村民发放“美丽乡村”土地补偿收益款4000元/人。对于上述款项共计27300元，新坡三组却以苏美燕是“外嫁女”为由待发，等新坡三组村召开村民会议决定是否发放至今未果，经苏美燕多次讨要土地补偿款至今未果。综上所述，新坡三组的行为侵害集体经济组织成员苏美燕的合法权益，为维护苏美燕的合法权益，特向法院起诉，请判如所请。被告新坡三组辩称：我组不同意给苏美燕发放收益款，因为苏美燕嫁到保亭后就一直不在村里居住，也没参加过村里的劳动，门牌号也没有，也没有村民资格确认证明。需要我组村民同意确认苏美燕有村民资格才能发放。本院经审理认定事实如下：2012年新坡三组将其集体土地租赁给三亚亚龙湾风景高尔夫文化公园有限公司用于经营高尔夫球场及“玫瑰谷”景点。新坡三组决定按人头给村民发放土地租金收益款，高尔夫球场土地租金收益发放如下：2013年10月18日3300元/人，2014年9月12日3300元/人，2015年9月23日3200元/人，2016年9月14日3200元/人，2017年9月19日3100元/人，2018年10月8日3100元/人，六次共计发放19200元/人；“玫瑰谷”土地租金收益发放如下：2014年和2018年两次发放共计4100元/人。2017年新坡三组将集体土地出租给政府用于“美丽乡村”建设。2017年10月20日，新坡三组按人头给村民发放“美丽乡村”土地补偿收益款4000元/人。新坡三组召开村民大会或代表大会确定的分配方案是：经过三分之二以上村民代表同意才能分配，按本村人头发放收益款；对“外嫁女”不到一年的给第一年的收益，第二年起不再参与分配；嫁进村的需落户本村才能参与分配；过世的第一年给分配，之后不再分配。新坡三组以苏美燕未经过三分之二以上村民代表同意为由不给苏美燕分配上述发放的收益款。已生效的本院（2013）城民一初字第865号民事判决书和三亚市中级人民法院（2013）三亚民一终字第612号民事判决书确认苏美燕具有新坡三组集体经济组织成员资格。2019年7月16日，苏美燕向本院起诉，要求新坡三组支付收益款。查明，苏美燕出生于新坡三组，户籍落在新坡三组，结婚前在新坡三组居住生活，在新坡三组分有责任田，参加村里的基本医疗保险，在新坡三组建有房屋。2001年4月19日，苏美燕与黄新武登记结婚，婚后在外村居住生活，苏美燕在夫家没有享受所在村小组的福利待遇。以上事实有户口簿、身份证、结婚证、三亚市农地承包权（2014）第05107024号《农村土地承包经营权证》、《城乡居民基本医疗保险证》、村委会及村小组证明书、本院（2013）城民一初字第865号民事判决书、本院（2019）琼0271民初825号民事判决书、三亚市中级人民法院（2013）三亚民一终字第612号民事判决书、照片及当事人的陈述等材料佐证，并经庭审质证，足以认定。本院认为，本院认为，关于苏美燕是否享有新坡三组农村集体经济组织成员土地收益款的分配权，应当根据《海南省高级人民法院关于审理农村集体经济组织土地补偿费分配纠纷案件若干问题的意见（试行）》第16条的规定确定。该条规定：“农村集体经济组织的土地，属于该组织的全体成员共有。人民法院在审理农村集体经济组织土地补偿费分配纠纷案件时，应当审查原告是否具有农村集体经济组织成员资格。原告具有集体经济组织成员资格的，应当与其他集体经济组织成员均等分配土地补偿费；不具有集体经济组织成员资格的，判决驳回其诉讼请求。”苏美燕出生于新坡三组，户籍落在新坡三组，随父母在新坡三组居住生活，在新坡三组分有责任田，参加村里医疗保险，婚后虽在村外居住生活，但在夫家没有享受所在村小组的福利待遇，此种情形至今没有改变。经已生效的法律文书认定苏美燕具有新坡三组农村集体经济组织成员资格。因此，苏美燕主张其具有新坡三组的成员资格，要求与新坡三组其他成员享有同等的分配权，符合法律规定，本院应予支持。新坡三组以苏美燕为“外嫁女”为由决定不给苏美燕分配土地收益款，违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款“村民自治章程、村规民约及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”的规定，新坡三组的行为应确认为无效。故苏美燕应与新坡三组其他村民享有同等的村民待遇，苏美燕的分配土地收益款的合法权益不应受到剥夺。由于苏美燕于2019年7月16日才起诉主张权益，苏美燕没有举证证明在2013年10月18日至2019年7月15日期间就新坡三组发放的土地收益款主张过权益，且新坡三组否认苏美燕向其要过土地收益款，故新坡三组主张苏美燕诉求的部分土地收益款已超过诉讼时效，符合事实和法律规定，本院予以采纳。因此，从新坡三组发放土地收益款的时间来看，苏美燕诉求的在2016年7月15日前发放的土地收益款已超过法律规定的三年诉讼时效，本院不予支持；新坡三组应按确定的分配方案向苏美燕支付2016年7月15日后发放的高尔夫球场土地收益款9400元、“玫瑰谷”土地收益款2050元（2014年和2018年各按一半计）、“美丽乡村”土地收益款4000元共计15450元。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，第六十三条的规定，判决如下：被告三亚市吉阳区博后村民委员会新坡三村民小组应自本判决发生法律效力之日起十日内向原告苏美燕支付分配的土地收益款共计15450元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费241元（减半收取，原告已预缴），由被告新坡三组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省三亚市中级人民法院。审判员 谭光华 二○一九年八月十六日书记员 石毅毅附相关法律条文：1、《中华人民共和国民法总则》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。2、《中华人民共和国民法通则》第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。3、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条……村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。……4、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。人民法院根据当事人的主张和案件审理情况，确定当事人应当提供的证据及其期限。当事人在该期限内提供证据确有困难的，可以向人民法院申请延长期限，人民法院根据当事人的申请适当延长。当事人逾期提供证据的，人民法院应当责令其说明理由；拒不说明理由或者理由不成立的，人民法院根据不同情形可以不予采纳该证据，或者采纳该证据但予以训诫、罚款。5、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。第六十三条人民法院应当以证据能够证明的案件事实为依据依法作出裁判。