福建省厦门市湖里区人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）闽0206行审116号 申请执行人厦门市湖里区城市管理局，住所地厦门市湖里区枋湖路29号，统一社会信用代码11350206004136968M。 法定代表人周泽勇，局长。 委托代理人叶海强、陈进财，厦门市湖里区城市管理局工作人员。 被执行人谢和柄，男，汉族，1953年2月6日出生，身份证住址福建省云霄县。 违建地址：湖里××××室。 申请执行人于2018年6月28日作出厦湖城执［2018］11号责令改正违法行为决定书，认定2017年12月，被执行人未经相关行政主管部门批准，在湖里××××室存在以下违法行为：1、拆除原北侧卫生间北侧砖墙ａ1，ａ1面积为1.38平方米；2、拆除原北侧卫生间东侧砖墙及木门ａ2，ａ2面积为3.68平方米；3、拆除原厨房北侧砖墙及木门ａ3，ａ3面积为3.45平方米；4、拆除原厨房东侧砖墙ａ4，ａ4,面积为1.84平方米；5、拆除原厨房南侧砖墙ａ5，ａ5,面积为1.84平方米；6、拆除原南侧卫生间东侧砖墙及木门ａ6，ａ6面积为4.14平方米；7、拆除原主卧室东侧砖墙及木门ａ7，ａ7面积为3.45平方米；8、拆除原南侧卫生间南侧砖墙ａ8，ａ8面积为6.44平方米；9、在入户门西侧增设砖墙及防盗门ｂ1，ｂ1面积为2.76平方米（其中防盗门面积为2.31平方米）；10、在原餐厅的北侧增设砖墙及木门ｂ2、木墙及木门ｂ3，ｂ2面积为2.99平方米（其中木门面积为1.8平方米），ｂ3面积为3.91平方米（其中木门面积为1.8平方米）；11、在原餐厅的南侧增设砖墙、塑钢门及塑钢窗ｂ5、砖墙ｂ6，ｂ5面积为2.99平方米（其中塑钢门面积为1.61平方米，塑钢窗面积0.78平方米），ｂ6面积为3.91平方米；12、在原餐厅的西侧增设木墙ｂ4，ｂ4面积为1.35平方米；13、在原餐厅中增设砖墙ｂ7，ｂ7面积为5.06平方米；14、在原客厅西北侧增设砖墙ｂ8、ｂ10、砖墙及塑钢门ｂ9，其中ｂ8面积5.29平方米，ｂ10面积3.91平方米，ｂ9面积3.91平方米（其中塑钢门面积1.08平方米）；15、在原主卧室的北侧增设砖墙ｂ11和ｂ12，其中ｂ11面积1.38平方米，ｂ12面积4.6平方米；16、在原南侧卫生间的东侧增设砖墙及塑钢门ｂ15、砖墙及木门ｂ16，ｂ15面积3.45平方米（其中塑钢门面积1.4平方米），ｂ16面积5.29平方米（其中木门面积1.98平方米）；17、在原北侧卫生间的东侧增设砖墙及木门ｂ13，ｂ13面积3.68平方米（其中木门面积1.54平方米）；18、在原厨房的东侧增设塑钢推拉门ｂ14，ｂ14面积3.45平方米；19、在原客厅西北侧增设现卫生间Ａ和Ｂ，在增设的卫生间Ａ和Ｂ内分别增设一个马桶；20、将原餐厅改为现厨房，原厨房改为现洗衣房，原南侧卫生间改为现卧室3，原客厅改为现卧室4，在原客厅西北侧增设现卫生间Ａ和Ｂ，总改变建筑设计使用功能面积为37.89平方米。被执行人上述行为违反了《厦门市物业管理若干规定》第二十九条第二款之规定。依据《厦门市物业管理若干规定》第四十六条之规定，申请执行人作出决定如下：责令被执行人于收到责令改正违法行为决定书之日起15日内自行恢复位于湖里××××室原北侧卫生间北侧砖墙ａ1，ａ1面积为1.38平方米；恢复原北侧卫生间东侧砖墙及木门ａ2，ａ2面积为3.68平方米；恢复原厨房北侧砖墙及木门ａ3，ａ3面积为3.45平方米；恢复原厨房东侧砖墙ａ4，ａ4,面积为1.84平方米；恢复原厨房南侧砖墙ａ5，ａ5,面积为1.84平方米；恢复原南侧卫生间东侧砖墙及木门ａ6，ａ6面积为4.14平方米；恢复原主卧室东侧砖墙及木门ａ7，ａ7面积为3.45平方米；恢复原南侧卫生间南侧砖墙ａ8，ａ8面积为6.44平方米；拆除在入户门西侧增设的砖墙及防盗门ｂ1，ｂ1面积为2.76平方米（其中防盗门面积为2.31平方米）；拆除原餐厅北侧增设的砖墙及木门ｂ2、木墙及木门ｂ3，ｂ2面积为2.99平方米（其中木门面积为1.8平方米），ｂ3面积为3.91平方米（其中木门面积为1.8平方米）；拆除在原餐厅南侧增设的砖墙、塑钢门及塑钢窗ｂ5、砖墙ｂ6，ｂ5面积为2.99平方米（其中塑钢门面积为1.61平方米，塑钢窗面积0.78平方米），ｂ6面积为3.91平方米；拆除在原餐厅西侧增设的木墙ｂ4，ｂ4面积为1.35平方米；拆除在原餐厅中增设的砖墙ｂ7，ｂ7面积为5.06平方米；拆除在原客厅西北侧增设的砖墙ｂ8、ｂ10、砖墙及塑钢门ｂ9，其中ｂ8面积5.29平方米，ｂ10面积3.91平方米，ｂ9面积3.91平方米（其中塑钢门面积1.08平方米）；拆除在原主卧室北侧增设的砖墙ｂ11和ｂ12，其中ｂ11面积1.38平方米，ｂ12面积4.6平方米；拆除在原南侧卫生间东侧增设的砖墙及塑钢门ｂ15、砖墙及木门ｂ16，ｂ15面积3.45平方米（其中塑钢门面积1.4平方米），ｂ16面积5.29平方米（其中木门面积1.98平方米）；拆除在原北侧卫生间的东侧增设的砖墙及木门ｂ13，ｂ13面积3.68平方米（其中木门面积1.54平方米）；拆除在原厨房东侧增设的塑钢推拉门ｂ14，ｂ14面积3.45平方米；拆除在原客厅西北侧增设的现卫生间Ａ和Ｂ，并拆除在卫生间Ａ和Ｂ内分别增设的一个马桶；改正将原餐厅改为现厨房，原厨房改为现洗衣房，原南侧卫生间改为现卧室3，原客厅改为现卧室4，在原客厅西北侧增设现卫生间Ａ和Ｂ的行为，面积为37.89平方米，恢复房屋原状和功能。因被执行人在规定的时间内不履行该行政决定书所确定的义务，申请执行人遂于2019年8月26日向本院申请强制执行。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。 经审查认定，申请执行人作出涉案决定后，于2018年7月20日向被执行人公告送达案涉责令改正违法行为决定书。因被执行人在法定期限内未履行该决定所确定的义务，申请执行人遂于2019年3月28日作出厦湖城执催告[2019]37号行政强制执行催告书，并于2019年4月25日向被执行人公告送达，但被执行人在规定期限内仍未履行。 本院认为，申请执行人作出涉案决定在行政主体、行政程序及行政依据方面均符合法律规定，未发现《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十一条所规定的应裁定不准予执行的情形。被执行人在法律规定的期间内既未提起行政复议，也未提起行政诉讼，亦未履行涉案决定确定的义务，故涉案决定已经具备法定执行效力，应准予强制执行。《最高人民法院关于在征收拆迁案件中进一步严格规范司法行为积极推进“裁执分离”的通知》（法〔2014〕191号）明确提及应积极推进“裁执分离”，逐步拓宽适用范围。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百零一条第一款第（十四）项之规定，裁定如下： 一、准予强制执行申请执行人厦门市湖里区城市管理局于2018年6月28日作出厦湖城执[2018]11号责令改正违法行为决定书。 二、被执行人谢和柄于收到责令改正违法行为决定书之日起15日内自行恢复位于湖里××××室原北侧卫生间北侧砖墙ａ1，ａ1面积为1.38平方米；恢复原北侧卫生间东侧砖墙及木门ａ2，ａ2面积为3.68平方米；恢复原厨房北侧砖墙及木门ａ3，ａ3面积为3.45平方米；恢复原厨房东侧砖墙ａ4，ａ4,面积为1.84平方米；恢复原厨房南侧砖墙ａ5，ａ5,面积为1.84平方米；恢复原南侧卫生间东侧砖墙及木门ａ6，ａ6面积为4.14平方米；恢复原主卧室东侧砖墙及木门ａ7，ａ7面积为3.45平方米；恢复原南侧卫生间南侧砖墙ａ8，ａ8面积为6.44平方米；拆除在入户门西侧增设的砖墙及防盗门ｂ1，ｂ1面积为2.76平方米（其中防盗门面积为2.31平方米）；拆除原餐厅北侧增设的砖墙及木门ｂ2、木墙及木门ｂ3，ｂ2面积为2.99平方米（其中木门面积为1.8平方米），ｂ3面积为3.91平方米（其中木门面积为1.8平方米）；拆除在原餐厅南侧增设的砖墙、塑钢门及塑钢窗ｂ5、砖墙ｂ6，ｂ5面积为2.99平方米（其中塑钢门面积为1.61平方米，塑钢窗面积0.78平方米），ｂ6面积为3.91平方米；拆除在原餐厅西侧增设的木墙ｂ4，ｂ4面积为1.35平方米；拆除在原餐厅中增设的砖墙ｂ7，ｂ7面积为5.06平方米；拆除在原客厅西北侧增设的砖墙ｂ8、ｂ10、砖墙及塑钢门ｂ9，其中ｂ8面积5.29平方米，ｂ10面积3.91平方米，ｂ9面积3.91平方米（其中塑钢门面积1.08平方米）；拆除在原主卧室北侧增设的砖墙ｂ11和ｂ12，其中ｂ11面积1.38平方米，ｂ12面积4.6平方米；拆除在原南侧卫生间东侧增设的砖墙及塑钢门ｂ15、砖墙及木门ｂ16，ｂ15面积3.45平方米（其中塑钢门面积1.4平方米），ｂ16面积5.29平方米（其中木门面积1.98平方米）；拆除在原北侧卫生间的东侧增设的砖墙及木门ｂ13，ｂ13面积3.68平方米（其中木门面积1.54平方米）；拆除在原厨房东侧增设的塑钢推拉门ｂ14，ｂ14面积3.45平方米；拆除在原客厅西北侧增设的现卫生间Ａ和Ｂ，并拆除在卫生间Ａ和Ｂ内分别增设的一个马桶；改正将原餐厅改为现厨房，原厨房改为现洗衣房，原南侧卫生间改为现卧室3，原客厅改为现卧室4，在原客厅西北侧增设现卫生间Ａ和Ｂ的行为，面积为37.89平方米，恢复房屋原状和功能。逾期未履行上述义务的，本院将指定由申请执行人厦门市湖里区城市管理局组织实施，由此产生的费用由被执行人承担。 本裁定书送达后立即生效。 审判长  于鲁燕 审判员  苏天胜 审判员  欧 海 二〇一九年八月二十九日 书记员  曾靖贻 附页： 本案适用的法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》 第一百零一条裁定适用于下列范围： …… （十四）准许或者不准许执行行政机关的行政行为； …… 第一百六十一条被申请执行的行政行为有下列情形之一的，人民法院应当裁定不准予执行： （一）实施主体不具有行政主体资格的； （二）明显缺乏事实根据的； （三）明显缺乏法律、法规依据的； （四）其他明显违法并损害被执行人合法权益的情形。