山东省邹城市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0883民初1239号 原告：王东平，女，1965年3月21日出生，汉族，住邹城市。 被告：兖矿新陆建设发展有限公司。住所地：邹城市龙山北路759号(邹城市国宏大道988号)。 法定代表人:陈嘉,总经理。 委托诉讼代理人：张海莉，山东匡衡律师事务所律师。 被告：兖矿集团有限公司。住所地：邹城市凫山南路298号。 法定代表人：李希勇，董事长。 委托诉讼代理人：李奎光，该公司职工。 委托诉讼代理人：吴志军，该公司职工。 原告王东平诉被告兖矿新陆建设发展有限公司（新陆公司）、被告兖矿集团有限公司劳动争议纠纷一案，本院登记立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王东平、被告新陆公司的委托诉讼代理人张海莉、被告兖矿集团有限公司的委托诉讼代理人李奎光、吴志军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王东平向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令二被告立即返还原告养老保险手册或出具历年养老保险缴费证明；2.对未及时返还原告养老保险手册造成原告不能按时办理退体的经济损失承担连带赔偿责任；3.诉讼费用由二被告承担。诉讼过程中，原告将第一项诉讼请求变更为：请求被告新陆公司返还原告养老保险手册，或者由被告兖矿集团有限公司出具改制前历年养老保险缴费证明。事实和理由：原告于1984年7月1日技校毕业分配到被告兖矿集团有限公司工作。1995年12月20日原告与被告兖矿集团有限公司签订无固定期劳动合同。被告新陆公司是被告兖矿集团有限公司的下属单位。2005年被告新陆公司国有企业改制，被告兖矿集团公司是被告新陆公司的持股人，且被告新陆公司的养老保险仍由被告兖矿集团有限公司统一管理汇总缴至山东省人力资源和社会保障厅。2018年1月31日。被告新陆公司单方与原告解除劳动合同，并下发了解除劳动关系告知书。2019年3月原告到了法定退休年龄，退休由省人社厅办理。在办理过程中省人社厅需要原告提供个人养老保险手册，如保险手册丢失，由原单位出具2002年以前每年的缴费证明（2002年省人社厅成立,2002年以后的缴费记录省人社厅可查询到）。2002年之前，原告的原工作单位是被告兖矿集团有限公司。原告多次向被告新陆公司索要养老保险手册，被告新陆公司拒不返还。原告多次请求被告兖矿集团有限公司出具原告2002年之前的缴费证明，均未给提供。到目前为止，被告新陆公司不返还养老保险手册，被告兖矿集团有限公司不出具证明，致使原告无法按时办理退体。为了维护原告的合法权益，根据《中华人民共和国社会保险法》第八十三条规定提起诉讼，请贵院依法判决。 兖矿新陆建设发展有限公司辩称，原告的诉请无事实和法律依据，请求法庭依法予以驳回。 兖矿集团有限公司辩称，本案答辩人主体不适格，答辩人不应成为被告，亦不应承担法律责任，请求法院驳回被答辩人王东平对答辩人的起诉；或依法驳回对答辩人的诉讼请求。具体理由如下：1、被答辩人王东平与答辩人不存在劳动关系。被答辩人王东平在诉状中称：“1995年12月20日与答辩人签订无固定期限合同,2005年被答辩人充矿新陆建设发展有限公司改制，且养老保险仍由答辩人管理。”与事实不符，答辩人与被答辩人充矿新陆建设发展有限司的养老保险事宜只是委托代管代办关系。答辩人与被答辩人王东平自被答辩人充矿新陆建设发展有限公司改制后不存在任何劳动关系。2、被答辩人王东平的养老保险手册并不在答辩人处存放，而是放在充矿新陆建设发展有限公司处，被答辩人王东平和被答辩人充矿新陆建设发展有限公司劳动关系终止后，归还养老保险手册的义务属于劳动合同终止后的后合同义务，该义务属于被答辩人兖矿新陆建设发展有限公司，因此答辩人没有向被答辩人王东平开具历年养老保险缴费证明的法定义务。综上所述，本案答辩人不是适格的被告，请求人民法院依法驳回被答辩人王东平对答辩人的起诉，或依法驳回对答辩人的诉讼请求，维护答辩人的合法权益。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1984年7月，原告到兖矿集团有限公司下属兖矿集团东华建设有限公司冻结安装分公司工作，双方建立了劳动关系。1995年12月20日，原告与被告兖矿集团有限公司签订了无固定期限劳动合同。因企业改制，2006年12月27日，被告兖矿集团有限公司与原告王东平解除了劳动合同。2006年12月6日，被告兖矿集团有限公司向原告王东平出具《解除、终止劳动合同证明书》载明：“该员工于2000年12月20日与甲方签订的无固定期限的劳动合同（劳动合同书编号954810570），因企业改制，于2006年12月27日终止。有关情况证明如下：……2.该员工领取经济补偿金伍万捌仟贰佰壹拾贰元……”。原告王东平在该证明书上进行了签名。原兖矿集团东华建设有限公司冻结安装分公司改制为兖矿新陆建设发展有限公司即被告新陆公司，原告王东平继续在被告新陆公司工作。 2006年12月28日，被告新陆公司（甲方）与原告王东平（乙方）签订了无固定期限劳动合同。 2018年2月6日，被告新陆公司人力资源部作出了与原告解除劳动关系告知书,该告知书载明:“根据新陆字[2018]3号文件,你与公司订立的劳动合同于2018年1月31日解除,请接到本告知后尽快到公司办理保险及档案转移等手续。”2018年3月5日，原告王东平收到该解除劳动关系告知书。自收到该告知书后，原告未再到被告新陆公司上班，也未去办理社会保险转移手续。2019年3月4日，王东平以兖矿新陆建设发展有限公司、兖矿集团有限公司为被申请人向邹城市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁请求为：1、请求二被申请人立即返还申请人养老保险手册或出具历年养老保险费用证明；2、对未及时给申请人养老保险手册造成申请人不能按时办理退体的经济损失承担连带赔偿责任。邹城市劳动人事争议仲裁委员会于2019年3月4日作出邹劳人仲案字[2019]第66号《不予受理通知书》，决定不予受理原告的申请。原告不服该通知，向本院提起民事诉讼。 另查明：2018年2月9日，被告新陆公司（甲方）与被告兖矿集团有限公司（乙方）签订《社会保险等委托代管代办协议书》，甲方委托乙方代管代办改制后员工养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险等工作。该协议书约定：一、社会保险委托代管代办范围。甲方委托乙方代管代办的人员范围为：甲方改制后实际由乙方代管代办参加养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险的人员（临时用工除外）。二、委托代管代办内容。（一）代管代办养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险的基数核定、基金征缴、个人账户管理、社会保险关系转移、社会保险待遇的审核支付、统筹基金的上缴等工作。……三、委托期限。2017年5月1日至2022年12月31日。四、甲方的权利和义务。（二）义务。1.按政策规定如实申报员工工资、缴费基数，负责员工个人各项保险金的代扣代缴，及时足额缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险基金。2.按乙方管理规定，负责参保员工养老保险、医疗保险个人账户的管理，及时准确报送相关报表资料和信息数据。双方在该协议中还约定了其他事项。 本院认为，本案争议的焦点问题为：一是被告新陆公司是否应当返还原告养老保险手册；二是被告兖矿集团有限公司是否应当为原告出具改制前历年养老保险缴费证明。 关于原告新陆公司是否应当返还原告养老保险手册的问题。根据劳动和社会保障部发布的《关于使用的通知》规定：《职工养老保险手册》是准确记载企业和职工缴纳的养老保险费（包括基本养老保险费、企业补充养老保险费和职工个人储蓄性养老保险费），为职工退休时计发其养老金（包括基本养老金、企业补充保险养老金和职工个人储蓄性养老金）提供缴费年限、缴费工资、缴费金额的依据。因此，《职工养老保险手册》的使用和管理，必须规范化，科学化；《职工养老保险手册》由劳动部门核发，职工所在企业填写；由企业保管，还是由职工本人保管，由各省、自治区、直辖市劳动厅（局）根据实际情况，自行确定；职工调动时，《职工养老保险手册》应随同调动手续一并转移；职工到达退休年龄办理退休手续，须凭《职工养老保险手册》换发退休证。根据《山东省劳动局转发劳动部办公厅关于使用的通知的通知》（鲁劳发【1993】35号）规定：《职工养老保险手册》由职工所在单位填写并保管；调出职工，按照养老保险关系转移程序办理手续,并加盖“XX年XX月XX日养老保险个人帐户关系已转”章，《职工养老保险手册》随同转移;《职工养老保险手册》遗失应及时登报声明作废，并携带该声明原件到核发单位办理补领手续；经办人在《职工养老保险手册》“工作单位变更”处注明“根据×年×月×日×报补发”，加盖“丢失补办章”。本案中，被告新陆公司与原告于2018年1月31日解除劳动关系,被告新陆公司通知原告办理社会保险转移等手续，原告未去办理。现原告请求被告新陆公司交付《职工养老保险手册》属于办理社会保险转移手续的范围，符合法律规定，本院予以支持。根据劳动保障部门制定的部门规章及规范性文件，可以认定被告新陆公司保管原告的《职工养老保险手册》，在双方解除劳动关系后，被告新陆公司应当交付原告保管。被告新陆公司主张，原告不能提供证据证明其《职工养老保险手册》是否由被告新陆公司保管，因被告新陆公司的该项诉讼主张不符合法律规定，且其未提供证据证明已将《职工养老保险手册》交付给了原告，故对被告新陆公司的该项诉讼主张，本院不予支持。 关于被告兖矿集团有限公司是否应当为原告出具改制前历年养老保险缴费证明的问题。2006年12月27日，被告兖矿集团有限公司与原告王东平解除了劳动合同。2006年12月6日，被告兖矿集团有限公司向原告王东平出具《解除、终止劳动合同证明书》，双方已不存在劳动关系。原告在被告兖矿集团有限公司工作期间的缴费证明均在《职工养老保险手册》中记载，双方解除劳动关系后，原告的《职工养老保险手册》已由被告新陆公司保管，导致被告兖矿集团有限公司无法出具相关缴费证明。原告请求被告新陆公司返还原告养老保险手册与请求被告兖矿集团有限公司出具改制前历年养老保险缴费证明属于选择性诉讼请求，在本院判决被告新陆公司向原告交付《职工养老保险手册》后，被告兖矿集团有限公司也无须向原告出具改制前历年养老保险缴费证明，故对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。 综上，在被告新陆公司向原告交付《职工养老保险手册》前，原告未提供证据证明其存在不能办理退休的经济损失，故原告请求二被告对不能按时办理退体的经济损失承担连带赔偿责任的诉讼请求，本院不予支持。 依照《中华人民共和国民法总则》第三条、《中华人民共和国劳动合同法》第五十条第一款、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定，判决如下： 一、被告兖矿新陆建设发展有限公司于本判决生效之日起十日内交付原告王东平《职工养老保险手册》； 二、驳回原告王东平的其他诉讼请求。 案件受理费10元，由原告兖矿新陆建设发展有限公司负担。 如不服本判决，可在本裁定送达之日起十五日内向本院提交上诉状正本一份，并按对方当事人人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。 审判员  苗家瀛 二〇一九年八月七日 书记员  徐亚梅