淄博市博山区人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0304民初1555号原告：任义强，男，1977年4月10日出生，汉族，住淄博市沂源县。委托诉讼代理人：陈春蓉，山东博港律师事务所律师。被告：博山区博山镇南博山西村村民委员会，住所地淄博市博山区博山镇南博山西村。法定代表人：谢成言，主任。委托诉讼代理人：钱京卫，山东科力律师事务所律师。委托诉讼代理人：尹玉军，男，系博山区。第三人：山东华珍建设有限公司，住所地淄博市博山区博山镇郭庄西村。统一社会信用代码：913703040643886067。法定代表人：韦宇峰，董事长。委托诉讼代理人：王凯，淄博博山光正律人法律服务所法律工作者。第三人：张强，男，1974年9月29日出生，汉族，住淄博市博山区。原告任义强诉被告博山区博山镇南博山西村村民委员会（以下简称南西村委会）及第三人山东华珍建设有限公司（以下简称华珍公司）、张强建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年5月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告任义强及其委托诉讼代理人陈春蓉，被告南西村委会的法定代表人谢成言及其委托诉讼代理人钱京卫、尹玉军，第三人华珍公司的委托诉讼代理人王凯，第三人张强，均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告任义强向本院提出诉讼请求：1．请求法院依法判令被告支付原告建设工程款264600.00元，利息20095.00元，共计284695.00元；2．依法判令被告支付原告自起诉之日起至实际清偿完毕之日止，按年息6%计算的利息损失；3．案件受理费等由被告承担。事实和理由：2017年5月15日，原告借用第三人山东华珍建设有限公司建筑资质，以第三人山东华珍建设有限公司名义与被告签订博山镇南西村道路硬化施工合同，约定工程合同价以实际建筑路面为准，硬化多少面积按多少面积计算。合同签订后，原告以包工包料的形式自行组织人员为被告实施户户通路面硬化工程，2017年9月份双方对工程进行验收并交付使用，2017年10月11日原告与被告进行工程结算，双方签订博山镇南西村户户通硬化工程结算及付款协议书，确定工程总造价287325.00元，剩余工程欠款为264600.00元，双方约定还款期限为2017年腊月二十前，至今上述工程欠款被告未支付原告，给原告造成经济损失，根据最高院建设工程施工合同纠纷司法解释（二）的相关规定，原告作为实际施工人有权要求被告在欠付的工程价款范围内支付工程欠款。为维护原告的合法权益，特诉至人民法院依法判决。被告博山区博山镇南博山西村村民委员会辩称，1、本案原告是否是涉案工程实际施工人需要进一步审理查明；2、涉案工程总造价287325.00元，剩余工程欠款为264600.00元，施工方至今没有提供结算书，工程系户户通道路工程属于国家资金项目，应当对工程进行审计，工程款应当以审计价款为准；3、涉案工程没有按照合同约定组织施工，完工后不足半年存在严重质量问题，施工方应当对质量问题承担责任，如果原告系本案涉案工程实际施工人，那么第三人华珍公司应当对工程承担连带责任，我方根据庭审情况作出反诉或者立案起诉。第三人华珍公司述称，原告使用第三人华珍公司资质为被告户户通工程进行路面施工，原告系工程实际施工人，由原告出面与被告进行工程款结算，现该工程已经各方验收合格并交付使用。第三人张强述称，被告应支付原告工程款，该工程施工期间我担任被告的村委会主任，原告垫资施工涉案工程，该工程已经验收合格，被告所欠工程款应当支付原告。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。经审查，原告任义强提供的1-5号证据真实、合法，与本案有关联性，具有证明力，本院予以确认并在卷佐证。被告南西村委会提供的1号证据光盘一份，该光盘录像内容不能证实涉案工程的实际状况，且被告主张的质量问题未经鉴定机构予以认定，对该证据的证明效力，本院不予确认；被告南西村委会提交的2号证据2017年12月17日工程竣工验收报告一份，虽系复印件，但原告及第三人均无异议，对其证明效力，本院予以确认；被告南西村委会的3号证据证人尹某证言一份，仅凭其证言并不能认定存在质量问题，对其证明效力，本院不予确认。第三人华珍公司提交的公司营业执照及建筑业资格证书各一份，可证实华珍公司具备施工资质，对其证明效力，本院予以确认。第三人张强提交的1-5号证据，真实、合法，与本案有关联性，对其证明效力，本院予以确认；其提交的6号、7号证据，与本案不具有关联性，对其证明效力，本院不予确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年4月2日，原告任义强因施工需要与第三人华珍公司签订协议书一份，借用第三人华珍公司的建筑施工资质，协议第一条约定：乙方（任义强）必须服从甲方（华珍公司）的领导，听从指挥，按时足额上交各项管理费用；乙方所承接工程名称：南西村户户通道路硬化工程；工程造价40万元；乙方按工程总价的3%向甲方上交管理费。2017年5月15日，第三人华珍公司与被告南西村委会签订博山镇南西村道路硬化施工合同一份，第一条约定，工程名称博山镇南西村户户通道路硬化工程；第五条约定，工程竣工拨工程总造价的90%，工程质保金为总造价的10%，质保期一年，自竣工验收之日计算，期满后一次性支付。合同签订后，因施工原材料问题，原告任义强直至2017年8月份方进驻施工。2017年9月21日，涉案工程因原材料问题于2017年9月12日停工，南西村委会组织村两委成员及部分村民代表对已完工的工程进行验收，并于同日以博山镇南博山西村村民委员会的名义出具了工程竣工验收报告一份，该报告详细列明了工程数量。2017年10月11日，原告任义强与被告南西村委会签订了博山镇南西村户户通硬化工程结算及付款协议书一份，双方在该份协议书中共同确认：原告任义强已经于2017年9月完成了全部施工项目，且已竣工验收；工程总造价287325.00元，扣除已经支付的挖掘机费用22725.00元，被告南西村委会还欠原告任义强工程款264600.00元；南西村委会承诺2017年腊月二十日（即2018年2月5日）前支付。另查明，2017年12月17日，涉案工称的建设单位即被告南西村委会、施工单位即第三人华珍公司、监理单位淄博政达建设项目管理有限公司共同出具了工程竣工验收报告一份，该报告载明工程的开工日期为2017年4月21日，竣工日期为2017年11月15日，该验收报告中载明的工程数量与被告南西村委会于2017年9月21日自行出具的验收报告中的工程数量一致。本院认为，没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。本案中，原告任义强作为实际施工人借用第三人华珍公司的施工资质以第三人华珍公司名义与被告南西村委会签订建设工程施工合同的行为无效，但是建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。原告任义强所施工的工程于2017年9月21日经南西村委会验收，于2017年10月11日进行了结算，后又于2017年12月17日，经涉案工程的建设单位南西村委会、施工单位华珍公司、监理单位淄博政达建设项目管理有限公司共同出具了工程竣工验收报告，据此足以认定涉案工程已经验收合格并投入使用，原告任义强要求被告南西村委会支付工程款的诉讼请求符合法律规定，应当予以支持。被告南西村委会辩称原告任义强的实际施工人身份并不确定，但是结合庭审查明的事实以及原、被告、第三人提交的证据足以认定原告任义强的实际施工人身份；被告南西村委会辩称涉案工程的工程款应以审计结果为准，但在被告南西村委会与第三人华珍公司的合同中并未进行明确约定，故本院不予采信；被告南西村委会辩称涉案工程存在质量问题，但其提供的证明不足以证实其主张，且依据庭审中原、被告提供的验收报告，可以证实涉案工程已经验收合格，故本院对被告的该抗辩不予采信。被告南西村委会欠原告任义强工程款264600.00元，事实清楚、证据充分，对于原告要求被告南西村委会支付工程款264600.00元的诉讼请求，本院予以支持。原告任义强要求被告南西村委会支付逾期利息20095.00元，因双方在2017年10月11日的工程结算及付款协议书中对付款时间作出明确约定，故被告南西村委会应按照约定履行付款义务，应于2018年2月5日前付清上述欠款，被告南西村委会未按约定时间履行付款义务，构成违约，应当承担逾期付款的利息损失，自2018年2月5日至原告任义强主张的2019年5月16日共计456日，以欠款264600.00元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率4.75%计算，利息为15702.02元，对于原告任义强要求被告南西村委会支付逾期利息20095.00元的诉讼请求，本院予以部分支持，其诉讼请求中的超出部分，本院不予支持。自原告任义强起诉之日2019年5月20日至被告南西村委会实际给付之日止的利息，以欠款264600.00元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率4.35%计算。综上，依照《中华人民共和国合同法》二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条、第二条、第四条、第十七条之规定，判决如下：一、被告博山区博山镇南博山西村村民委员会于本判决生效之日起十日内支付原告任义强工程款264600.00元；二、被告博山区博山镇南博山西村村民委员会于本判决生效之日起十日内支付原告任义强逾期付款利息15702.02元（计算至2019年5月16日，2019年5月20日以后的利息，以欠款264600.00元为基数，按照年利率4.35%计算至实际给付之日止）；三、驳回原告任义强的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2785.00元，原告任义强负担2752.00元，被告博山区博山镇南博山西村村民委员会负担33.00元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。审判员  申海亮二〇一九年八月十九日法官助理尹九州书记员孙学健附：本案证据目录一、原告任义强提供证据如下：1、山东华珍建设有限公司与任义强签订的协议书一份、博山镇南西村道路硬化施工合同一份；2、2017年9月21日博山区博山镇南博山西村村民委员会出具的工程验收报告一份；3、2017年10月11日博山镇南西村户户通硬化工程结算及付款协议书一份；4、挖掘机施工明细一份；5、博山区博山镇南博山西村村内道路硬化施工明细以及山东省增值税发票一份。二、被告博山区博山镇南博山西村村民委员会提供证据如下：1、光盘一份；2、工程竣工验收报告复印件一份；3、证人尹长增证言一份。三、第三人山东华珍建设有限公司提供证据如下：1、公司营业执照及建筑业资格证书各一份。四、第三人张强提供证据如下：1、当选证书一份；2、2017年9月20日，南西村村民委员会会议纪要一份；3、2017年9月21日工程验收报告一份；4、2017年10月11日博山镇南西村户户通硬化工程结算及付款协议书一份；5、挖掘机施工明细一份；6、博正办字（2018）33号文；7、施工情况照片两份。