四川省西昌市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川3401民初3329号 原告（反诉被告）：苏玉，女，汉族，现住四川省西昌市。 原告（反诉被告）：赵婷，女，汉族，现住四川省西昌市。 以上二原告委托诉讼代理人：陈伯华，四川担当律师事务所律师，代理权限为特别授权。 被告（反诉原告）：李信敏，女，汉族，住四川省西昌市。 委托诉讼代理人：程志刚，四川月城律师事务所律师，代理权限为特别授权。 原告（反诉被告）苏玉、赵婷与被告（反诉原告）李信敏合同纠纷一案，本院于2019年6月25日立案受理后，本院依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）、被告（反诉原告）及委托代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告（反诉被告）苏玉、赵婷向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院判令解除原、被告双方于2019年2月16日签订的《协议》，由被告退还原告支付的费用25万元；2、请求人民法院判令被告支付原告违约金20万元；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2019年2月16日，原被告签订《协议》一份，约定被告将西昌市大兴乡石安村八组果园内2亩地内的鸡场以及设备、临时建筑物9间、2500只鸡（双方估计，没有实际清点）承包给原告。被告承诺将其所有客户资源一并移交给原告经营，但《协议》签订后，被告不仅未履行上述口头承诺，甚至在原告自行拓展客户时，从中作梗绕乱原告经营。2019年6月22日，西昌市大兴乡石安村八组向两原告发出《通知》，载明原告的承包行为违反该组与凉山州科技中药材种植开发有限公司签订的《果园承包合同》第六条“乙方在承包区内不准接收外来户居住，如转包他人按违约处理”之规定，并要求原告在收到通知后7日内自行搬离。至此原告才知道该果园系凉山州科技中药材种植开发有限公司承包地，被告无权对外承包。该《协议》系被告恶意隐瞒真实情况，在欺诈情形下形成的，应依法解除。据此，原告为了维护自身合法权益，依法起诉，请求法院判如所请。 被告（反诉原告）李信敏辩称：双方于2019年2月16日签订《协议》，至今四个月，一直都是其自主生产经营，答辩人只是给予一定的协助，自始至终并未对其生产经营作梗扰乱的行为。《通知》所涉及的事由并非事实，公司已向该村作了陈述，因此不能作为不履行协议的依据。被答辩人对养鸡场的现状与性质作了充分的考察了解后达成的《协议》，《协议》明确了鸡场的现状、性质及经营需办理的证照等，没有恶意隐瞒的行为。凉山州科技中药材种植开发有限公司实为家庭企业。答辩人担任企业的法定代表人，一切事务由答辩人具体负责。按照约定，被答辩人应在2019年3月10日之前将剩余的25万元使用费支付答辩人，但至今未履行义务。被答辩人的主张应当驳回。 被告（反诉原告）李信敏向本院提出诉讼请求:1、判令反诉被告承担违约责任，支付违约金20万元；2、判令反诉被告继续履行协议，支付欠款25万元，承担逾期付款并按协议总标的50万元为基数的滞纳金，从2019年3月11日起按每日千分之三计算至欠款付清时止（至反诉之日应支付滞纳金165000元）；3、因反诉产生的费用由反诉被告承担。事实和理由：2019年2月16日，双方签订《协议》，协议是双方真实意思的表示，合法有效，双方应按照协议确定享有权利承担义务。我方已按约定交付标的物，而反诉被告未履行支付使用费，至今尚欠25万元未支付。反诉被告的行为严重违约，应当承担违约责任，支付违约金20万元及按照每天千分之三支付滞纳金。 原告（反诉被告）苏玉、赵婷答辩：被告（反诉原告）的反诉无事实和法律依据，请求予以驳回。 双方当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。对原告（反诉被告）、被告（反诉原告）提交的证据，本院认定如下：1、对原告（反诉被告）提供的《果园承包合同》、《协议》、《收条》三张、《通知》两份、视频资料，证明了双方签订《协议》后付款的事实及违反《果园承包合同》约定擅自转包，村组责令原告（反诉被告）搬走的事实，本院予以采信；2、对被告（反诉原告）的证据的真实性无异议，但不能达到其证明目的，本院不予采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年2月16日，苏玉、赵婷与李信敏签订《协议》，涉案内容约定李信敏将西昌市大兴乡石安村八组（以下简称大兴乡石安村）果园内2亩地内的鸡场以及设备、临时建筑物9间、2500只鸡给苏玉、赵婷有偿使用，使用费50万元。承包期限2019年2月16日至2024年2月15日。同时约定任何一方擅自终止履行本协议或不履行协议约定义务，均视为违约行为，由违约方向守约方支付20万元违约金。《协议》签订后，苏玉、赵婷向李信敏支付了25万元。2019年6月22日、29日，大兴乡石安村向苏玉、赵婷及凉山州科技中药材种植开发有限公司（以下简称凉山中药材公司）发出两次《通知》，明确苏玉、赵婷的承包行为违反该组与凉山中药材公司签订的《果园承包合同》第六条“乙方在承包区内不准接收外来户居住，如转包他人按违约处理”之规定，并要求苏玉、赵婷在收到通知后7日内自行搬离。为此双方发生争议。苏玉、赵婷向本院诉求：1、请求人民法院判令解除原、被告双方于2019年2月16日签订的《协议》，由被告退还原告支付的费用25万元；2、请求人民法院判令被告支付原告违约金20万元；3、本案诉讼费由被告承担。李信敏向本院反诉请求:1、判令反诉被告承担违约责任，支付违约金20万元；判令反诉被告继续履行协议，支付欠款25万元，承担逾期付款并按协议总标的50万元为基数的滞纳金，从2019年3月11日起按每日千分之三计算至欠款付清时止（至反诉之日应支付滞纳金165000元）；3、因反诉产生的费用由反诉被告承担。 另查明，李信敏系凉山中药材公司法定代表人，持有该公司股份65.22%。2004年5月26日,凉山中药材公司与大兴乡石安村签订的《果园承包合同》经该组村民签字同意。 本院庭审后认为案涉合同无效，并向原被告释明合同无效是否变更诉讼请求，原被告答复不予变更。 本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案李信敏以个人名义将凉山中药材公司与大兴乡石安村签订的《果园承包合同》中的2亩承包地转包给苏玉、赵婷使用。2019年6月22日、29日，大兴乡石安村向苏玉、赵婷发出两次《通知》，责令其限期搬走。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条第一款规定“发包方将农村土地发包给本集体组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意”。案涉《协议》未经大兴乡石安村村民同意擅自转包的行为违反法律规定，合同无效。无效合同对当事人自始不产生法律约束力。而合同的解除是合同生效后，当具备一定解除条件时，因当事人一方的意思或双方协商，使合同效力消除，终止双方基于合同的权利义务的行为。因此苏玉、赵婷、李信敏主张解除《协议》、支付违约金及滞纳金的请求不符合法律的规定，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还。”的规定，苏玉、赵婷主张返还25万元承包费的请求，因原告实际使用了承包地，应当折抵其使用费。该地承包期限5年，承包费50万元，每年承包费为10万元，故其使用费从合同签订之日计算至立案之日为宜（2019年2月16日至2019年6月25日）,期间使用费8333元／月×4个月+278元／天×9天=35834.00元，被告（反诉原告）李信敏应当返还原告（反诉被告）苏玉、赵婷承包费214166元。 综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条第一款，《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告（反诉原告）李信敏于本判决书生效后十日内返还原告（反诉被告）苏玉、赵婷承包费214166.00元； 二、驳回原告（反诉被告）苏玉、赵婷及被告（反诉原告）李信敏的其他的诉讼请求。 本诉案件受理费8050.00元，减半收取4025.00元，反诉案件受理费4975.00元，减半收取2487.50元，合计6512.50元由被告（反诉原告）李信敏负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。 如逾期不履行本判决确定的金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 法律文书生效后，当事人不履行义务的，享有权利的当事人可在本判决书规定的履行期限届满后，向人民法院申请强制执行，包括原告所垫付的诉讼费。申请执行的期间为二年。 审判员  龙晓鸿 二〇一九年八月二十七日 书记员  田 野 附1：本案证据目录 一、原告举证： 第一组证据：《果园承包合同》一份 证明内容：2004年5月26日，西昌市大兴乡石安村八组将本案涉及的果园承包给凉山州科技中药材种植开发有限公司，每年承包费2000元，果园面积30亩，承包费30年不变。合同第6条约定，凉山州科技中药材种植开发有限公司不准接收外来户居住，如转包他人按违约处理。 第二组证据：《协议》一份、《收条》三张 证明内容：2019年2月16日，被告李信敏将西昌市大兴乡石安村八组果园内2亩鸡场、设备、临时建筑物等承包给原告，期限5年，承包费50万元。原告苏玉分三次共计支付了承包费25万元给李信敏。被告李信敏明知其无权对外承包，仍然以欺诈的方式欺骗原告签订该《协议》，恶意隐瞒真实情况。 第三组证据：《通知》两份 证明内容：2019年6月22日，西昌市大兴乡石安村八组及村民代表向原告发出通知，明确告知原告未经允许擅自搬到果园居住，原告是非法承包该组果园，违反了相关合同约定，责令原告自动搬走，否则将报警。6月29日，西昌市大兴乡石安村八组再次责令原告自动搬走。 第四组证据：视频资料 证明内容：证明2019年7月16日，大兴乡石安村八组书记、村民责令原告立即退场，将鸡场等交还给被告，大兴乡石安村八组不同意被告将养鸡场转包给原告的行为。 被告举证: 1、协议一份、2、微信通知两份、3、果园承包合同一份、4、营业执照复印件一份、公司章程复印件一份、5、结婚证复印件一份。 附2：本案适用的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第四十八条第一款发包方将农村土地发包给本集体组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。