重庆市万州区人民法院民 事 判 决 书(2019)渝0101民初1667号原告：重庆市万州区五桥街道办事处，住所地重庆市万州区上海大道698号，统一社会信用代码11500101739839461B。负责人：谭建容，主任。委托诉讼代理人：谭勇，男，1979年10月10日出生，汉族，住重庆市万州区，特别授权。委托诉讼代理人：李樱，重庆法韵律师事务所律师，一般代理。被告：金生林，男，1962年5月2日出生，汉族，住重庆市万州区。被告：陈方玉，女，1971年12月24日出生，汉族，住重庆市万州区。被告：陈建波，男，1970年9月23日出生，汉族，住重庆市万州区。被告：陈正奎，男，1972年10月18日出生，汉族，住重庆市万州区。被告：刘明英，女，1960年10月4日出生，汉族，住重庆市万州区。被告：秦从权，男，1975年4月7日出生，汉族，住重庆市万州区。被告共同委托诉讼代理人：邬乾兵、周芹，重庆渝万律师事务所律师，一般代理。第三人：张瑞蓉，女，1974年7月9日出生，汉族，住重庆市万州区。委托诉讼代理人：邬乾兵、周芹，重庆渝万律师事务所律师，一般代理。第三人：郭光福，男，1953年12月22日出生，汉族，住重庆市万州区。委托诉讼代理人：邬乾兵、周芹，重庆渝万律师事务所律师，一般代理。第三人：覃玉彪，男，1969年12月24日出生，汉族，住重庆市万州区。委托诉讼代理人：覃文彩，男，1944年2月6日出生，汉族，住重庆市万州区，特别授权。第三人：江丽，女，1974年8月14日出生，汉族，住重庆市万州区。原告重庆市万州区五桥街道办事处与被告金生林、陈建波、陈方玉、刘明英、秦从权、陈正奎，第三人张瑞蓉、郭光福、覃玉彪、江丽合同纠纷一案，本院于2019年2月12日立案后，依法适用普通程序，三次公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人谭勇、李樱，被告金生林、陈建波、陈方玉、刘明英、秦从权、陈正奎及第三人张瑞蓉、郭光福的委托诉讼代理人邬乾兵、周芹，被告金生林、陈建波、陈方玉、秦从权，第三人张瑞蓉，第三人覃玉彪的委托诉讼代理人覃文彩到庭参加诉讼。第三人江丽在第一次开庭时到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告重庆市万州区五桥街道办事处向本院提出诉讼请求：1、判令被告及第三人在分配公司资金的范围内向原告返还集体资产89158元，其余50842元以及支付从2000年至2016年期间资金占用费用共计160000元，由清算组成员赔偿；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告系重庆市万州金旺实业有限公司(以下简称金旺实业公司)股东。金旺实业公司成立于2000年3月9日，2016年12月13日金旺实业全体股东一致决议解散金旺实业公司并于2016年12月14日进行工商注销登记备案。金旺实业公司原为重庆市万州区金汇标准件厂(属于乡镇企业)，隶属原五桥乡镇企业管理局管理。因1999年11月金汇标准件厂进行了股份制改革，将该厂在企业改制中按净资产的30%划出，作为乡镇企业集体资产，划出总金额为26万元，由五桥乡镇企业局管理。1999年11月5日经协商，五桥乡镇企业管理局同意以一辆桑塔纳轿车价值12万元冲抵集体资产，余下的14万元集体资产仍留给该厂使用，在使用期间每年交五桥乡镇企业管理局资金占用费1万元整。(即从2000年3月9日金旺实业注册股份公司起至2016年12月14日注销该公司止应支付原告资金占用费共计16万元整)。根据2006年1月24日《中共重庆市万州区委重庆市万州区人民政府关于调整区属国有和集体企业管理权属的通知》附件万州区国有和集体企业管理权属调整名单中明确将金旺实业公司由原告负责管理。在管理期间，原告多次找到被告要求返还集体资产并支付相应资金占用费用，被告以种种理由拒绝返还支付。第三人如果系金旺实业公司的股东，也应当承担返还责任。被告金生林、陈建波、陈方玉、刘明英、秦从权、陈正奎辩称，1、本案原告与六被告没有合同关系，原被告诉讼主体不适格。2、本案原告诉请的14万元及资金占用费的来源是原五桥金汇标件厂、五桥乡镇企业局的协议，从集体资产中划出30%管理，划出30%不符合相关规定。3、协议已经对20余万元作了相应的处理，12万元为桑塔拉轿车处理，余下14万留归原五桥金汇标件厂使用，无需返还，该协议是双方真实意思表示，因此原告的请求没有相应的依据。4、原五桥标件厂改制为金旺公司后的10多年，乡镇企业局等均未向金旺公司主张过14万元和资金占用费的事实，从该行为可以表明当时已经作为了处理。综上原告的诉求缺乏相应的事实依据和法律依据，请法院予以驳回。第三人张瑞蓉、郭光福述称，系金旺实业公司的股东属实，答辩意见与被告相同。第三人覃玉彪述称，覃玉彪是金旺实业公司的股东但金旺公司在工商部门登记时没有覃玉彪，覃玉彪与本案无关，不负任何赔偿责任。第三人江丽述称：金汇标件厂改制后江丽成为公司的股东，仅占百分之1点几的股份，具体股份不清楚，有现金出资的凭据，作为小股东不应当承担责任。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：1998年12月24日，重庆市万州区五桥乡镇企业管理局（以下简称：五桥乡企局）的“万五企（1998）22号”《关于同意重庆市万州区金汇标准件厂进行股份合作制改革的批复》载明：“重庆市万州区金汇标准件厂：你厂万标厂发（1998）13号文件《重庆市万州区金汇标准件厂关于实行股份合作制的请示》收悉。经局办公会议研究，同意你厂进行股份制改革。”1999年10月31日，五桥乡企局“万五企计[1999]12号”《关于对重庆市万州区金汇标准件厂资产评估结果确认的批复》载明：“重庆市万州区金汇标准件厂：你厂万标厂发（1999）22号文件《关于对我厂资产评估结果进行确认的请示》收悉，你厂经万县市乡镇企业资产评估事务所进行的评估合法，经局长办公会议研究决定现予确认。……根据有关规定你厂在企业改制中应按净资产的30%划出，作为乡镇企业集体资产，划出总金额为260，000.00元，由五桥乡镇企业局管理。经协商该项资金仍留你厂使用，在使用期间每年交五桥乡镇企业管理局资金占用费1万元整。特此批复”。1999年11月5日，甲方五桥乡企局、乙方重庆市万州区金汇标准件厂签订《协议书》：“根据万五企计[1999]12号《关于对重庆市万州区金汇标准件厂资产评估结果确认的批复》，金汇标件厂将企业集体资产的30%（260，000元）划出作为乡镇企业集体资产由五桥乡企局管理，现经甲方与乙方协商，乙方同意以一辆桑塔纳轿车价值120000元冲抵集体资产，余下的140000元集体资产继续留归乙方使用。本协议一式两份，甲、乙双方各一份。”1999年11月13日，五桥乡企局“万五企法[1999]011号”《五桥乡镇企业管理局关于同意的批复》载明：“重庆市万州区金汇标准件厂：你厂报来关于报批《重庆市万州区金汇标准件厂产权制度改革方案》的报告收悉。经局办公会研究决定：原则同意你厂关于产权制度改革的方案。现将有关事宜批复如下：……三、资产处置，原则上按照万五企计（1999）12号文件精神办理。……六、新组建公司的性质仍属乡镇集体企业，隶属五桥乡镇企业局管理，继续执行乡镇企业财务制度。……”2000年3月9日，金旺实业公司登记成立，被告金生林、陈建波、陈方玉、刘明英、秦从权、陈正奎是《重庆市万州金旺实业有限公司章程》中记载的股东。第三人张瑞蓉、郭光福、覃玉彪、江丽持有金旺实业公司《股东证书》。金旺实业公司各股东持有股份百分比为：金生林31.9188、陈方玉24.2930、陈建波8.2619、张瑞蓉9.7288、陈正奎5.3249、刘明英6.7133、秦从权7.8300、郭光福2.9072、覃玉彪1.5451、江丽1.4770。2006年1月24日，重庆市万州区委、万州区人民政府“万州委[2006]6号”《关于调整区属国有和集体企业管理权属的通知》载明：“为充分调动全区各级各部门服务企业的积极性和主动性，促进企业更快更好地发展，区委、区政府决定调整区属国有和集体企业的管理权属。现就有关事项通知如下：……四、工作要求（二）明确职责，推动发展。国有和集体企业管理权属调整后，区级相关部门和镇乡（民族乡）、街道要切实履行职责，按‘谁主管、谁负责’原则，实行管资产、管人和管事相结合。……附：万州区国有和集体企业管理权属调整名单”。该名单中，金旺实业公司为五桥街道管理的6户企业之一。2016年10月12日，金旺实业公司《股东大会会议记录》载明：“会议由董事长金生林主持：一、金生林：经参会股东同意，金旺公司由于高速公路拆迁，不再继续经营，决议宣布解散，公司依法成立清算小组，清算小组由金生林、陈方玉、陈建波、张瑞蓉4人组成，由金生林任清算小组组长，十月底前清算工作原则上结束。……”庭审中，张瑞蓉承认参与清算。2016年12月13日，《重庆市万州金旺实业有限公司注销清算报告》载明：“根据《公司法》及重庆市万州金旺实业有限公司（以下简称公司）《章程》的有关规定，公司已经于2016年10月25日召开股东会议决议解散，并成立清算组于2016年10月25日开始对公司进行清算，现将公司清算情况报告如下：一、清算组成员组成情况。公司清算组成员由股东金生林、陈方玉、陈建波组成，由金生林担任清算组负责人。二、通知和公告债权人情况。公司清算组于2016年10月25日通知了公司债权人申报债权。并于2016年10月27日在重庆商报公告公司债权人申报债权。三、公司财务状况。公司于2016年10月25日为清算基准日，经清算，公司资产总额89158元，其中净资产89158元，负债总额为0元。四、公司财产构成状况：现金89158元。五、公司债权、债务的清算情况。截止2016年12月13日公司已清算完毕。1、债权的清收情况：无债权。2、债务的清偿情况：无债务。六、公司剩余财产的分配情况：现金89158元分配明细：1、金生林：23181.08元，2、陈方玉：17831.6元，3、陈建波：16048.44元，4、陈正奎：13373.7元，5、刘明英：10342.33元，6、秦从权：8380.85元。七、公司会计凭证、账册等会计资料的保存情况。公司会计凭证、账册等会计资料由陈方玉负责保存。八、其他有关事项说明：无。”金生林等六被告签名。2016年12月14日，重庆市工商行政管理局万州分局决定对金旺实业公司准予注销登记。本院认为，五桥乡企局“万五企计[1999]12号”《关于对重庆市万州区金汇标准件厂资产评估结果确认的批复》划出重庆市万州区金汇标准件厂的集体资产26万元由五桥乡企局管理，并与重庆市万州区金汇标准件厂签订《协议书》，重庆市万州区金汇标准件厂及其后改制的金旺实业公司未提出异议，关于26万元集体资产处理的行为至今未被撤销，故《协议书》系双方的真实意思表示，余下的14万元集体资产继续留归重庆市万州区金汇标准件厂使用，双方之间成立了14万元的债权债务关系。重庆市万州区金汇标准件厂改制成立金旺实业公司，由金旺实业公司承继了相关权利义务，该14万元由金旺实业公司使用，为金旺实业公司的债务，使用期限届满应予返还。原告依据《关于调整区属国有和集体企业管理权属的通知》取得管理金旺实业公司的权利，五桥乡企局已不再管理金旺实业公司，该笔集体资产由原告进行管理符合该通知的规定。金旺实业公司被注销之日即不再使用该笔资金，应返还给该笔资产的管理者原告。金旺实业公司在注销时有现金89158元，已由金旺实业公司的股东即本案6被告及4个第三人进行了分割，故本案6被告及4个第三人应当承担共同返还责任。金旺实业公司在清算时，明知有14万元债务，未通知相关债权人，关于该部分清算不符合法律规定，其清算组成员金生林、陈方玉、陈建波、张瑞蓉对其余50842元应承担赔偿责任。《协议书》未约定资金占用费，原告主张的16万元资金占用费，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国公司法》第一百八十五条、第一百八十九条，《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第十一条，参照《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》第一条、第八条的规定，判决如下：一、被告金生林、陈建波、陈方玉、刘明英、秦从权、陈正奎与第三人张瑞蓉、郭光福、覃玉彪、江丽在本判决生效后十日内共同返还原告重庆市万州区五桥街道办事处集体资产89158元;二、被告金生林、陈建波、陈方玉、第三人张瑞蓉在本判决生效后十日内赔偿原告重庆市万州区五桥街道办事处集体资产50842元;三、驳回原告重庆市万州区五桥街道办事处的其他诉讼请求。案件受理费5800元，由原告重庆市万州区五桥街道办事处负担2700元，被告刘明英、秦从权、金生林、陈建波、陈方玉、陈正奎，第三人张瑞蓉、郭光福、覃玉彪、江丽负担2029元，被告金生林、陈建波、陈方玉、第三人张瑞蓉负担1071元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。同时，按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定交纳上诉案件受理费。递交上诉状并收到本院预交上诉费通知书后应当及时预交上诉案件受理费。未在本院预交上诉费通知书指定的期限内预交上诉案件受理费又未提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理。本判决生效后，当事人应当自觉履行判决的全部义务。一方不履行时，自本判决生效之日起，权利人可以向本院申请强制执行，申请执行的期限为两年。该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审 判 长  向 勇人民陪审员  余忠卿人民陪审员  赖庆娟二〇一九年八月九日书 记 员  张庭婷