江苏省江阴市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）苏0281刑初968号 公诉机关江苏省江阴市人民检察院。 被告人赵英，女，1979年11月15日生，汉族，大专文化，江阴市华士实验中学出纳会计，住所地江阴市，户籍所在地江阴市。2019年4月22日因涉嫌犯挪用公款罪被江阴市监察委员会留置，2019年5月9日由江阴市人民检察院决定刑事拘留，同日由江阴市公安局执行拘留，2019年5月10日由江阴市人民检察院决定取保候审。 辩护人顾吉，江苏信卓律师事务所律师。 江苏省江阴市人民检察院以澄检诉刑诉[2019]927号起诉书指控被告人赵英犯挪用公款罪，于2019年5月28日向本院提起公诉。本院受理后，经审查于同日立案，依法适用普通程序，组成合议庭，于2019年6月17日公开开庭审理了本案。江苏省江阴市人民检察院指派检察员张旭到庭支持公诉，被告人赵英及辩护人顾吉到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。 公诉机关指控，被告人赵英于2013年1月至2018年8月期间，利用担任江阴市华士实验中学出纳会计，负责江阴市华士实验中学现金收付、银行结算以及保管江阴市华士实验中学食堂财务印章、支票的职务便利，多次挪用江阴市华士实验中学食堂公款，共计人民币46.25万元，用于其丈夫开办的赛洋毛纺厂发放职工工资、生活费等，案发前已全部归还。 被告人赵英于2019年4月11日，在无锡市委第五巡察组核查江阴市华士实验中学账目时，主动供述上述犯罪事实，后在接受江阴市监察委调查期间，如实供述上述犯罪事实。 为指控上述犯罪事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人赵英身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款数额较大，进行营利活动，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人赵英主动投案，如实供述自己的罪行，是自首，自愿认罪认罚，提请本院依法判处，并建议本院对其在拘役四个月至六个月间量刑，可以适用缓刑。 被告人赵英对公诉机关指控的犯罪事实不持异议，当庭自愿认罪，提出鉴于其具有自首情节、案发前已主动归还挪用的公款，能对其从宽处罚并适用缓刑。 辩护人顾吉提出：被告人赵英系自首、无前科劣迹、自愿认罪认罚、案发前已归还全部挪用款项，建议对其从轻处罚适用缓刑。 经审理查明，被告人赵英于2013年1月至2018年8月期间，利用担任江阴市华士实验中学出纳会计，负责江阴市华士实验中学现金收付、银行结算以及保管江阴市华士实验中学食堂财务印章、支票的职务便利，多次挪用江阴市华士实验中学食堂公款，共计人民币46.25万元(以下币种均为人民币)，用于其丈夫开办的赛洋毛纺厂发放职工工资、生活费等，案发前已全部归还。具体犯罪事实分述如下： 1.被告人赵英于2013年1月18日，从江阴市华士实验中学食堂账户取现5万元，于1月19日将其中3万元用于支付赛洋毛纺厂职工工资。同年2月5日，被告人赵英将5万元归还至江阴市华士实验中学食堂账户，实际挪用公款3万元。 2.被告人赵英于2013年7月30日，从江阴市华士实验中学食堂账户取现5万元，于8月3日将其中1.99万元用于支付赛洋毛纺厂职工工资、生活费。同年8月8日，被告人赵英将5万元归还至江阴市华士实验中学食堂账户，实际挪用公款1.99万元。 3.被告人赵英于2013年11月28日，从江阴市华士实验中学食堂账户取现3万元，于2013年12月8日、22日、26日将3万元全部用于支付赛洋毛纺厂职工工资、生活费。2014年7月25日，被告人赵英将3万元归还至江阴市华士实验中学食堂账户。 4.被告人赵英于2016年4月8日，从江阴市华士实验中学食堂账户取现5万元，于2016年4月15日，再次取现5万元，共计10万元。被告人赵英于2016年5月9日至8月19日期间，将该10万元全部用于支付赛洋毛纺厂职工工资、生活费。 5.被告人赵英于2016年8月1日，从江阴市华士实验中学食堂账户取现16万元，于2016年8月19日至12月10日期间将该16万元全部用于支付赛洋毛纺厂职工工资、生活费。 6.被告人赵英于2017年5月9日，从江阴市华士实验中学食堂账户取现5万元，于2017年5月17日，再次取现3万元，共计8万元。被告人赵英将其中5.4万元用于支付赛洋毛纺厂职工工资、生活费。2017年5月24日，被告人赵英将3万元归还至江阴市华士实验中学食堂账户，用于归还2017年5月17日挪用的公款3万元，实际挪用公款5.4万元。 7.被告人赵英于2018年5月2日,从江阴市华士实验中学食堂账户取现10万元，将其中6.86万元用于支付赛洋毛纺厂职工工资、生活费。2018年7月18日，被告人赵英将10万元归还至江阴市华士实验中学食堂账户，实际挪用公款6.86万元。 被告人赵英于2018年8月1日，将10万元归还至江阴市华士实验中学食堂账户；于2018年8月16日，将10万元归还至江阴市华士实验中学食堂账户；于2019年2月1日，将10万元归还至江阴市华士实验中学食堂账户；于2019年3月28日，将1万元存入江阴市华士实验中学食堂账户。 2019年4月11日，无锡市委第五巡察组核查江阴市华士实验中学账目与被告人赵英谈话期间，赵英主动交代监察机关尚未掌握的挪用公款进行营利活动的犯罪事实。2019年4月19日，江阴市监察委员会对赵英以涉嫌犯挪用公款罪立案调查，同月22日对其采取留置措施，被告人赵英在接受调查时如实供述上述事实。 上述事实，有控辩双方提交，并经法庭质证、认证的下列证据加以证明： 1、户籍信息、江阴市机构编制委员会批复、事业单位法人证书、组织机构代码证、劳动合同、江阴市华士实验中学教职工花名册、社保证明，证明被告人赵英的户籍及任职情况。 2、华士实验中学食堂银行账单、现金日记账、银行存款日记账、银行取款业务凭证、现金支票、赛洋毛纺厂账目明细、工资结算单、工资生活费发放汇总表、银行承兑汇票，证明赵英挪用上述公款的金额、时间、用途及归还时间、归还方式。 3、证人赵某甲的证言，证明2010年后建立赛洋毛纺厂，实为小作坊，没有经过工商登记，主要业务就是来料加工粗纺纱线。其负责经营，妻子赵英负责财务发放工人工资等，应收账款收到的银行承兑汇票大部分均交给赵英，如何处理其不知情。 4、证人赵某乙、卞某、赵某丙的证言，证明赵英2008年8月至案发一直任华士实验中学出纳会计，与学校签署劳动合同，是非事业编制的编外职工，由华士实验中学发放工资、缴纳社保。学校有食堂账和行政账。行政账由华士镇财政所代管，存入财政所非税收入专户，主要靠预算拨款。食堂账的收入来源主要是学生伙食费以及教师伙食费，食堂账在银行开设一专门账户，日常资金存取都是出纳会计赵英负责。赵英负责学校食堂账和行政账的现金收支管理、银行结算业务等，同时还负责保管华士实验中学的空白支票等票据、财务章、法人章等。 5、证人杨某、李某、赵某丁、吴某等人的证言，证明各自与赛洋毛纺厂有业务往来，以银行承兑汇票结算货款的情况。 6、发破案经过、情况说明，证明本案案发经过。 7、被告人赵英的供述。 本院认为，被告人赵英身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款数额较大，进行营利活动，其行为已构成挪用公款罪。被告人赵英主动投案，如实供述自己的罪行，系自首，自愿认罪认罚，案发前挪用的公款均已退还，依法予以从轻处罚。公诉机关指控被告人赵英犯挪用公款罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，予以采纳。根据被告人赵英的犯罪情节、悔罪表现，没有再犯罪的危险，结合社区矫正评估意见，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，依法可以宣告缓刑。关于被告人赵英及其辩护人顾吉当庭提出对赵英从宽处罚并适用缓刑的辩解、辩护意见和理由，经查，符合案情和法律规定，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第九十三条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下： 被告人赵英犯挪用公款罪，判处拘役六个月，缓刑九个月（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本1份，副本2份。 审 判 长  夏明丰 审 判 员  李 柯 人民陪审员  姚耀芬 二〇一九年八月一日 书 记 员  吴 洁 本案援引法律条款 《中华人民共和国刑法》： 第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》： 第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”： （一）挪用公款数额在二百万元以上的； （二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的； （三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的； （四）其他严重的情节。 《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》 第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。 （一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。 犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。 并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。 犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。 （二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。 犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。 共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。 犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。