呼和浩特市中级人民法院执行裁定书（2019）内01执复94号复议申请人:呼和浩特市供排水管网发展有限责任公司，住所地呼和浩特市赛罕区兴安南路45号。法定代表人：孙正华，该公司总经理。申请执行人:内蒙古正亚商贸有限公司，住所地呼和浩特市回民区西二环18号内蒙古金海国际机电城1号楼10层10025室。法定代表人：胡海滨，该公司经理。被执行人：内蒙古义和泰水泥制品有限责任公司，住所地呼和浩特市新城区毫沁营村。法定代表人:张宽厚，该公司经理。复议申请人呼和浩特市供排水管网发展有限责任公司不服呼和浩特市新城区人民法院（2018）内0102执异159号执行裁定，向本院申请复议,本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。执行法院查明，2017年2月20日，本院作出（2016）内0102民初5848号民事判决书，判决内容为：一、被告内蒙古义和泰水泥制品有限责任公司于本判决生效之日起十日内给付原告内蒙古正亚商贸有限公司水泥款及运费4924066元；二、被告内蒙古义和泰水泥制品有限责任公司于本判决生效之日起十日内给付原告内蒙古正亚商贸有限公司货款利息2239142元（以4924066元为基数按照月利率2%从2015年1月1日起计算至2016年9月30日止）。并支付从2016年10月1日至本息全部付清之日止的货款利息，按照月利率2%计算，按季支付。如未按本判决指定的期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。判决书发生法律效力后，内蒙古正亚商贸有限公司向本院申请强制执行，本院向被告内蒙古义和泰水泥制品有限责任公司发出执行通知书。本院于2017年4月21日作出（2017）内0102执字第2056号执行裁定书，裁定的内容为：查封、扣押、冻结、划拨被执行人内蒙古义和泰水泥制品有限责任公司728.8677万元及逾期利息或同等价值的财产。2018年1月16日本院向呼和浩特市供排水管网发展有限责任公司发出协助执行通知书，要求扣留被执行人内蒙古义和泰水泥制品有限责任公司在呼和浩特市供排水管网发展有限责任公司的债权，预留增值税专用发票税率17.4%及质保金，所扣留款项由法院工作人员支取。另查明，异议人（利害关系人）向法庭提供了出卖人为内蒙古义和泰水泥制品有限责任公司与买受人呼和浩特市供排水管网发展有限责任公司于2016年9月27日签订的《工业品买卖合同》复印件，证实了异议人（利害关系人）与被执行人内蒙古义和泰水泥制品有限责任公司存在买卖关系，2017年6月2日，内蒙古义和泰水泥制品有限责任公司发出承诺书，承诺向呼和浩特市供排水管网发展有限责任公司开具全额新增供应量货款发票及累计所欠发票，若未开齐全额所欠发票，你公司有权拒绝向我公司支付尾款，直到我公司补齐所欠发票为止，方可继续支付尾款。再查明，本院于2018年1月22日作出（2017）内0102执2056号履行到期债务通知书，并于2018年1月31日送达呼和浩特市供排水管网发展有限责任公司，通知书的内容是：呼和浩特市供排水管网发展有限责任公司，请你公司收到本通知十五日内直接向申请人内蒙古正亚商贸有限公司履行你单位对被执行人内蒙古义和泰水泥制品有限责任公司所欠的到期债务750万元，并不得向被执行人清偿；如有异议，应当自收到本通知之日起十五日内向本院提出；若擅自向被执行人内蒙古义和泰水泥制品有限责任公司履行造成财产不能追回的，除在已履行的财产范围内与被执行人承担连带清偿责任外，本院将依法追究你妨害执行的法律责任。呼和浩特市供排水管网发展有限责任公司于2018年2月13日向本院对履行到期债务通知书提出书面异议，本院于2018年3月27日作出（2018）内0102执异51号执行裁定书，裁定驳回异议人（利害关系人）呼和浩特市供排水管网发展有限责任公司的异议请求。执行法院认为，被执行人内蒙古义和泰水泥制品有限责任公司未履行生效法律文书确定的义务，申请执行人内蒙古正亚商贸有限公司本院申请强制执行。本院依据当事人的申请及生效法律文书，作出执行裁定书和协助执行通知书，程序正确，符合法律规定。根据《最高人民法院关于执行工作若干问题的规定》36条的规定，被执行人在有关单位的收入尚未支取的，人民法院应当作出裁定，向该单位发出协助执行通知书，由其协助扣留或提取。本案中，被执行人内蒙古义和泰水泥制品有限责任公司在异议人（利害关系人）呼和浩特市供排水管网发展有限责任公司有尚未支取的货款，其尚未支取的货款，应该是被执行人内蒙古义和泰水泥制品有限责任公司的收入，本院要求异议人（利害关系人）协助执行，符合上述法律规定。异议人（利害关系人）以需要上级行政审批为由，对本院的协助执行提出无期限暂缓协助执行的异议请求，无法律依据，其异议理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议或复议案件若干问题的规定》第十七条第一款的规定，裁定驳回异议人（利害关系人）呼和浩特市供排水管网发展有限责任公司的异议请求。复议申请人呼和浩特市供排水管网发展有限责任公司向本院复议称，1、原审法院适用法律错误且违反法律规定。呼和浩特市赛罕区人民法院依据《最高人民法院关于执行工作若干问题的规定》36条“被执行人在有关单位的收入尚未支取的，人民法院应当作出裁定，向该单位发出协助执行通知书，由其协助扣留或提取。”申请人与被执行人属于一般业务关系，且仅限于买卖合同庴，申请人只是基于双方买卖合同，有未履行的债权，并非该条款所述的收入。而关于债权，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第61条-69条作出了明确说明，其中63条“第三人在履行通知书指定的期间内提出异议的，人民法院不得对第三人强制执行，对提出的异议不进行审查。”64条“第三人提出自己无履行能力或其与申请执行人无直接法律关系，不属于本规定所指的异议。”依照该规定只要是第三人没有以“无履行能力或与申请执行人无直接法律关系”为理由提起执行异议，那么，执行法院就不应当对所提出的异议进行审查并作出驳回异议的裁定。2、原审法院认定申请人无事实和法律依据，异议理由不成立，该说法错误。申请人与被执行人存在实体上的权利义务纠纷，在双方买卖合同关系中，申请人尚未到履行付款义务期限以及被执行人尚有税票1270万元左右未交付申请人，该事实证据，申请人提交了双方签订的《工业品买卖合同》以及被执行人作出的《承诺书》有力的证明了双方争议的事实。但是新城区人民法院未认真审查，无视该证据，认为异议理由不能成立，驳回申请人异议申请，明显错误。3、继续执行将损害申请人合法权益。被执行人在供货时应向申请人提供相关货物发票，截止今日，被执行人在陆续供货过程中，累计欠申请人发票总额约1270万元，由于被执行人未向申请人开具发票，造成申请人无法审计此项费用支出，资金成本无法核算，造成资本损失亦无法计算，如果被执行人继续拖欠发票导致难以审计，申请人除不能付款外，还有可能通过诉讼方式，要求被执行人承担相应损失。综上所述，呼和浩特市新城区人民法院作出的（2018）内0102执异159号执行裁定明显违法，请求贵院依法撤销。本院查明的事实与新城区人民法院查明事实基本一致。本院认为，本案的争议焦点是：呼和浩特市供排水管网发展有限责任公司欠款是到期债务，还是收入；对该款项的执行能否适用《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第36条。本案中，一、被执行人内蒙古义和泰水泥制品有限责任公司与复议申请人呼和浩特市供排水管网发展有限责任公司于2016年9月27日签订了《工业品买卖合同》，该合同证实，双方存在买卖关系。基于该合同产生的是一般意义上的债权债务，而非收入。二、对于该债权债务的执行只能适用到期债权的执行程序，而不能适用对收入的执行程序。事实上，执行法院于2018年1月22日作出了（2017）内0102执2056号履行到期债务通知书，并于2018年1月31日送达呼和浩特市供排水管网发展有限责任公司。根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第63条的规定“第三人在履行通知指定的期间内提出异议的，人民法院不得对第三人强制执行，对提出的异议不进行审查”。综上，复议申请人呼和浩特市供排水管网发展有限责任公司在履行到期债务通知的指定期间内，提出执行异议，符合上述法律规定，本院应予支持。呼和浩特市新城区人民法院（2018）内0102执异159号执行裁定适用法律错误，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第63条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第（二）项规定，裁定如下：一、撤销呼和浩特市新城区人民法院（2018）内0102执异159号异议裁定；二、不得对呼和浩特市供排水管网发展有限责任公司强制执行。本裁定为终审裁定。审判长 胡尔查审判员 任小军审判员 郭丑红 二〇一九年八月十三日书记员 韩 超