广东省广州市黄埔区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0112民初6121号原告：广州市普高管理咨询有限公司，住所地广州高新技术产业开发区科丰路91号（自编C4栋）2609房，统一社会信用代码91440116MA59BXPY1Y。法定代表人：陈雪，系该公司的董事长。委托诉讼代理人：何干林，系广东四端律师事务所律师。被告：广东铭安职业安全技术检测有限公司，住所地广州市越秀区小北路52号八楼，统一社会信用代码914400007436757702。法定代表人：李大江，系该公司的总经理。委托诉讼代理人：赵清伟，男，系该公司业务顾问经理。委托诉讼代理人：罗红梅，女，系该公司财务。原告广州市普高管理咨询有限公司（以下简称普高公司）诉被告广东铭安职业安全技术检测有限公司（以下简称铭安公司）服务合同纠纷一案，本院于2019年6月3日立案受理后，依法适用简易程序，于2019年7月15日公开开庭进行了审理。普高公司委托诉讼代理人何干林、铭安公司委托诉讼代理人赵清伟、罗红梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。普高公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令铭安公司向普高公司支付“广东省高新技术企业培育入库”项目的服务费6万元及违约金900元（自2019年5月28日开始，以6万元为基数，按每日0.5‰的标准计算至付清之日止，暂计算至2019年6月27日止）。2.请求判令铭安公司向普高公司支付“国家高新技术企业认定”项目的服务费2万元及违约金300元（自2019年5月28日开始，以2万元为基数，按每日0.5‰的标准计算至付清之日止，暂计算至2019年6月27日止）。3.本案诉讼费用由铭安公司承担。事实与理由：2017年6月17日，普高公司与铭安公司签订了“广东省高新技术企业培育入库、广州市科技创新小巨人企业培育入库及国家高新技术企业认定”项目的《咨询服务合同》，约定了双方的权利义务关系。2018年4月27日，广东省科技厅在官网上发布了《广东省科学技术厅广东省财政厅广东省国家税务局广东省地方税务局关于公布广东省2017年高新技术企业名单的通知》（文件编号：粤科高字[2018]69号），通知附件2（附件名称：广东省2017年第二批高新技术企业名单，序号：148）显示，铭安公司已被成功认定为高新技术企业（证书编号：GR201744008926）。根据《广州市人民政府办公厅关于印发广州市科技创新小巨人企业及高新技术企业培育行动方案的通知》（文件编号：穗府办函[2015]127号）第四.（三）.6条之规定，受理高新技术企业申报的，财政给予每家20万元的资助（铭安公司的该笔款项尚未拨付），通过高新技术企业认定的，市财政与越秀区财政按5：5的比例给予每家100万元的奖励，即区和市财政各承担50万元，其中区财政的款项尚未拨付，市财政分三年拨付（按2：4：4的拨付进度），现市财政第一年的款项10万元已于2018年下半年拨付到企业账户。2018年5月2日，广东省科技厅在官网上发布了《广东省科学技术厅关于广东省2017年高新技术企业培育库拟入库企业（第二批）及奖补项目计划的公示》（文件编号：粤科公示[2018]8号），该通知附件（附件名称：《2017年广东省高新技术企业培育库拟入库企业（第二批）及奖补项目计划明细表》，附件页码：第18页，序号：588）显示铭安公司已被列入高新技术企业培育库企业名单并给予资金资助，拟奖补金额为30万元，该款项资金已经拨付到企业账户。根据《咨询服务协议》第四条之约定，铭安公司应付普高公司的咨询服务费为8万元（10万元×20%+30万元×20%）。又根据《咨询服务协议》第六.3条之约定，铭安公司逾期付款的，应当按照每日0.5%的标准承担违约金，现普高公司酌情将违约金的标准降低至万分之五每日计收。综上，为维护普高公司合法权益，现依法提起诉讼，请求贵院依法判如所请。铭安公司答辩称：一、普高公司在履行《咨询服务协议》的过程中存在过错，提供服务不符合约定，致使铭安公司被广东省高新技术企业认定管理工作领导小组办公室（以下简称“省高企认定办”）取消高新技术企业资格。二、普高公司在履行《咨询服务协议》的过程中存在过错，提供服务不符合约定，致使铭安公司被省高企认定办取消高新技术企业资格，按国家规定须退回相关奖励资金。因此，铭安公司无须向普高公司支付任何费用。三、普高公司在履行《咨询服务协议》中存在过错，给铭安公司造成经济及名誉损失，普高公司应对此进行赔偿，我方保留相关诉权。四、双方对于违约金的约定过高，应当予以降低。普高公司围绕诉讼请求提供了《咨询服务协议》《广东省科学技术厅广东省财政厅广东省国家税务局广东省地方税务局关于公布广东省2017年高新技术企业名单的通知》及附件2、《广州市人民政府办公厅关于印发广州市科技创新小巨人企业及高新技术企业培育行动方案的通知》《广东省科学技术厅关于广东省2017年高新技术企业培育库拟入库企业（第二批）及奖补项目计划的公示》及附件等证据材料。铭安公司围绕诉讼请求提供了广东省科学技术厅网页打印图（《广东省科学厅广东省财政厅国家税务总局广东省税务局关于取消广州市凯诗迪建材科技有限公司等32家企业高新技术企业资格的通知》以及《广州市科学技术局转发省高新技术企业认定管理工作领导小组办公室关于取消部分企业高新技术资格的通知》）、录音三份及光盘等证据材料，本院经审查后依法予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年12月1日，广州市人民政府办公厅发布了《广州市人民政府办公厅关于印发广州市科技创新小巨人企业及高新技术企业培育行动方案的通知》，载明：“第四条第（三）项5：推动高新技术企业认定（含复审）申报。对在本方案实施期间，在广东省科技业务综合管理系统（即广东省阳光政务平台）提交高新技术企业申请并获得省科技厅受理的企业，由市财政给予每家20万元的经费补贴。同一企业不得重复享受此项补贴。6.对通过高新技术企业认定（含复审）的企业给予奖励。对在本方案实施期间，成功通过高新技术企业认定（含复审）的企业，由市区两级财政按照一定比例（其中，市财政与越秀区、海珠区、荔湾区、白云区财政分担比例为5：5，市财政与天河区、番禺区、花都区财政分担比例为4:6，市财政与从化区财政分担比例为8:2，市财政与增城区财政分担比例为6:4，市财政与南沙区、黄埔区（含原萝岗区）财政分担比例为3:7），给予每家总额100万元的奖励，奖励资金由企业统筹使用。对认定的高新技术企业，鼓励建立企业研发机构，加大研发投入，市财政按照相关政策予以补助。2017年6月17日，普高公司与铭安公司签订了《咨询服务协议》。协议约定：“一、甲方委托乙方提供的服务内容：包括1.广东省高新技术企业培育入库；2.广州市科技创新小巨人企业入库；3.国家高新技术企业认定等事项的咨询服务。二、甲方责任和义务：5、甲方须按照本协议第四条的规定，及时足额支付乙方应得报酬。三、乙方责任和义务：4.乙方将指导甲方采取合理合法的措施以确保满足申报指南的各项要求，依据甲方提供材料编制申请书主体资料，为申报书制作提供咨询服务。四、咨询费用及其支付方式：2.若甲方成功入选广东省高新技术企业培育库，则甲方须按其在入选培育库及出库政府补助资金总额20%的标准向乙方支付咨询服务费，甲方应在政府补助资金到账，且收到乙方开具的增值税专用发票后5个工作日内支付乙方此笔费用。3.若甲方成功入选广州市科技创新小巨人企业库，则甲方须按其在补助期间内每年政府补助资金总额20%的标准向乙方支付咨询服务费，甲方应在政府补助资金到账，且收到乙方开具的增值税专用发票后5个工作日内支付乙方此笔费用。4.若甲方成功申报国家高新技术企业认定，则甲方须按市区两级财政补助受理补助资金和通过认定奖励奖金总额20%的标准向乙方支付咨询服务费，甲方应在政府补助奖励资金到账，且收到乙方开具的增值税专用发票后5个工作日内支付乙方此笔费用。七、违约责任：3.甲方应及时足额支付咨询服务费，逾期支付的，每逾期一日，甲方须按咨询服务费总额的0.5%向乙方支付违约金。”上述协议签订后，普高公司按照协议约定为铭安公司提供相应咨询服务，并为铭安公司申报了广东省高新技术企业培育入库以及高新技术企业认定等项目。2018年4月27日，广东省科技厅发布了《广东省科学技术厅广东省财政厅广东省国家税务局广东省地方税务局关于公布广东省2017年高新技术企业名单的通知》，显示铭安公司被认定为高新技术企业，证书号码为GR201744008926。为此，2019年2月27日，铭安公司收到市财政拨付的10万元奖励金。2018年5月2日，广东省科技厅发布了《广东省科学技术厅关于广东省2017年高新技术企业培育库拟入库企业（第二批）及奖补项目计划的公示》，显示铭安公司为拟入库企业，奖补金额为30万元。2018年8月17日，铭安公司收到上述30万元奖励金。2019年6月5日，广东省科技厅、广东省财政厅、国家税务总局广东省税务局发布了《广东省科学技术厅、广东省财政厅、国家税务总局广东省税务局关于取消广州市凯诗迪建材科技有限公司等32家企业高新技术企业资格的通知》，其中的“附件：取消高新技术企业资格的企业名单”中显示：序号为2，企业名称为广东铭安职业安全技术检测有限公司，所在地市为广州市，不符合高企认定条件年度为2017年，高企证书编号为GR201744008926。庭审时，铭安公司表示被取消高新技术企业资格后已补缴相应税收优惠金额，但收取的政府奖励因尚需等进一步通知故暂未退回；还提出广东省高新技术企业培育入库与高新技术企业资格认定紧密相关、不可分割，取消高新技术企业资格后，广东省高新技术企业培育入库资格也将被取消，但没有提供相应证据予以证明；同时铭安公司确认未向普高公司支付“广东省高新技术企业培育入库”和“国家高新技术企业认定”两个项目的服务费。本院认为，普高公司与铭安公司签订的《咨询服务协议》是双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律规定，合法有效，双方当事人应按协议约定行使权利、履行义务。关于“国家高新技术企业认定”项目的服务费问题，虽然普高公司按协议约定为铭安公司提供了咨询服务，铭安公司也被认定为国家高新技术企业，但在2019年6月5日广东省科技厅、广东省财政厅、国家税务总局广东省税务局发布的《广东省科学技术厅、广东省财政厅、国家税务总局广东省税务局关于取消广州市凯诗迪建材科技有限公司等32家企业高新技术企业资格的通知》中显示，铭安公司被取消了高新技术企业资格。因此铭安公司关于认定国家高新技术企业的合同目的没有实现，不符合支付相关服务费的条件，故铭安公司无需向普高公司支付该项目的服务费。对于普高公司要求判令铭安公司向普高公司支付“国家高新技术企业认定”项目服务费及违约金的诉讼请求，本院不予支持。关于“广东省高新技术企业培育入库”项目的服务费问题，普高公司按协议约定为铭安公司提供了咨询服务，铭安公司也成功入选广东省高新技术企业培育库并收到30万元的奖励，铭安公司庭审时表示广东省高新技术企业培育入库与高新技术企业资格认定紧密相关、不可分割，但没有提供证据证明取消高新技术企业资格后，广东省高新技术企业培育入库资格也将被取消。事实上，目前也没有撤销铭安公司“广东省高新技术企业培育入库”企业的资格，因此，铭安公司须按协议约定，按其在入选培育库及出库补助资金总额20%的标准向乙方支付咨询服务费。普高公司自愿将违约金标准调低至每日0.5‰，符合法律规定。故对于普高公司要求判令铭安公司支付“广东省高新技术企业培育入库”项目的服务费6万元及违约金（违约金自2019年5月28日开始，以6万元为基数，按每日0.5‰的标准计算至付清之日止）的诉讼请求，本院予以支持。综上所述，现依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条以及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告广东铭安职业安全技术检测有限公司于本判决生效之日起十日内向原告广州市普高管理咨询有限公司支付所欠服务费60000元及违约金（违约金按每日0.5‰的标准计算，以60000元为基数，从2019年5月28日起计算至款项实际付清之日止）；二、驳回原告广州市普高管理咨询有限公司的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费911元，由原告广州市普高管理咨询有限公司负担228元，由被告广东铭安职业安全技术检测有限公司负担683元。（原告已预缴，被告负担部分迳付原告）如不服本判决，应在收到本判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审判员  张春节二〇一九年八月二十九日书记员  叶梅娟附一：本裁判主要法律依据《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。附二：申请执行期限《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。