陕西省蒲城县人民法院民 事 判 决 书  (2019)陕0526民初2061号原告：蒲城县孙镇平路村二组。法定代表人：郭顺平，该组组长。委托诉讼代理人：陈永刚，陕西尧山律师事务所律师。被告：苏怀亮，男，1971年4月9日出生，汉族，住陕西省蒲城县。委托诉讼代理人：李宏伟，陕西大瑞律师事务所律师。原告蒲城县孙镇平路村二组（以下简称平路村二组）与被告苏怀亮农村土地承包合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告平路村二组法定代表人郭顺平及委托诉讼代理人陈永刚，被告苏怀亮及委托诉讼代理人李宏伟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告平路村二组向本院提出诉讼请求：1.依法确认2005年双方签订的承包合同无效； 2.由被告苏怀亮交纳承包费5000元(25元/亩·年×20亩×10年)；3.诉讼费用由被告苏怀亮承担。诉讼过程中，原告平路村二组增加诉讼请求：由被告苏怀亮将土地腾空并移交给原告平路村二组。事实和理由：原告平路村二组有20亩土地，2002年平路村村委会主任李套蒲和平路村二组组长张某某没有经过村民同意，将该20亩土地承包给了被告苏怀亮，约定期限为15年，每亩15元承包费。被告苏怀亮交了一年承包费后，再未交纳。2009年，因征收土地，平路村二组与被告协商收回承包土地，但被告不同意，此事就此搁置。2018年10月，平路村二组村民进行信访时，被告却拿出2005年的承包合同，称合同期限为20年，每亩承包费25元。经了解，平路村二组时任组长并未签订该合同，村民亦不知道有该合同，因此村民多次找村委会、镇政府要求收回承包地，被告不同意，多次协商无果。故原告依法提起诉讼。被告苏怀亮辩称，其经营本案所涉土地已17年，平路村民人人皆知，双方签订的合同已履行15年，尚有5年承包期限，原告主张合同无效的理由不能成立；原告不具备诉讼主体资格，2012年，孙镇政府就平路村涉访之事进行处理，涉案的20亩土地已划分给数户村民，处理意见是由平路村二组向相关承包户补足五年的承包费，被告在承包期间所涉的粮食直补金一直由村委会领取，并未向被告发放。本案所涉土地已划分给农户，土地的承包经营权已归相关村民；原告要求5000元承包费无事实依据，被告签订合同后，按期向原告交纳了承包费。2009年8月15日，时任二组组长以村上修路为由，已让被告交纳了之后20年的承包费，原告并未明确5000元承包费的起算时间，要求被告支付的理由不能成立；原告要求腾地的理由不成立。合同约定，双方在承包期内，如遇到国家优惠政策，甲方不得随意克扣，合同到期后，如地上有附着物，应双方协商给乙方另行评估。被告在本案所涉土地上有大量的果树，原告在不对地上附着物做任何赔偿的情况下，不应要求被告腾地。综上，原告平路村二组的诉讼请求无事实及法律依据，依法应予驳回。120052201810302005320195222005465120052200934本院经审理认定如下事实：2002年，被告苏怀亮承包了平路村二组小坡地（地名）的部分土地，共分三块，从北向南分别为：第一块北邻平路村三组地，西邻沟，南邻郭伟地，东邻校凤侠地；第二块北邻郭伟地，西邻沟，南邻苏怀亮地（本案所涉第三块地），东邻平路村十一组地；第三块北邻苏怀亮地（本案所涉第二块地），西邻沟，南邻苏怀亮槐树地，东邻路。2012年前后，因国家征收平路村二组的部分土地，上述土地已由平路村二组分给该组部分农户，但分地农户未实际经营，亦未由相关部门进行确权登记。现上述土地仍由被告苏怀亮进行经营，栽植有果树，但未进行管理，被告苏怀亮称果树是其于2016年栽植。本案审理中，被告苏怀亮称其承包本案所涉土地的时间为2002年播种小麦前；被告苏怀亮持有的合同不是2005年签订的，合同中的时间是打印人员打印错误，合同可能是2003年或2004年签订的。双方当事人对下列事实有争议：一、被告苏怀亮现持有的20152005年12月17日的承包合同是否成立并有效。原、被告均提供了原告平路村二组与被告苏怀亮的一份承包合同复印件，甲方为郭家村二组（即平路村二组），乙方为苏怀亮，合同主要内容为：1.承包地共计三块，分别从北向南为8亩、6亩、6亩，共计20亩，每亩承包费25元，合计伍佰元，每年十一月一日按时交清。2.从2005年12月17日开始承包，前三年为土壤改良期，后承包期限为20年。3.在承包过程中，如遇到国家优惠补偿政策，甲方不得随意克扣。合同到期后，如地面有附着物，双方协商给乙方另行评估。合同正文后，村委会由李套蒲签字同意，加盖平路村民委员会印章，甲方签字为张某某，乙方由苏怀亮签字。合同签订时间为2005年12月17日。原、被告均不能提供合同原件。本案审理中，张某某到庭陈述，2002年其与被告苏怀亮签订承包合同，每亩地15元，期限为15年，2005年其已不任平路村二组组长，2005年的合同不是其本人签名。经调查，李套蒲称，2005年其已不担任村委会主任，合同中不是其本人签字。二、被告苏怀亮向原告平路村二组交纳承包费的期限。本案审理中，被告苏怀亮称其所承包土地每年承包费为500元，已交纳至2025年。2009年因村上修路，其按每亩地每年25元分两次交纳了剩余承包期内的所有承包费，具体数额其已记不清，并提供了2009年8月15日署名为苏民生的收条一份。经调查，苏民生称其于2009年6月发生事故住院治疗，否认其书写该份收条， 其于2003年至2009年6月份期间任平路村二组组长，被告苏怀亮大约承包了平路村二组二十四、五亩土地，被告苏怀亮按二十亩地每年500元交纳承包费至20192009年，其共收取承包费3500元，曾向苏怀亮出具过3500元的收条。2002本院认为，国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。2002年，原告平路村二组将本案所涉土地发包被告苏怀亮，由被告苏怀亮交纳承包费，双方之间成立农村土地承包合同。当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。依法成立的合同，自成立时生效。本案被告苏怀亮称双方20051217签订了其持有的2005年12月17日的承包合同，但不能提供合同原件，李套蒲及张某某亦否认在合同上签名，故被告苏怀亮提供的证据不足以证明该事实，该合同依法不成立，亦未生效。原告平路村二组称双方约定承包期限为15年，其提供的证据不足以证明该主张，本院亦不采信。因此，原、被告之间的承包合同应视为不定期，当事人可以随时解除合同。被告苏怀亮应根据承包土地的期限合理安排种植的作物，不顾承包期限种植收益周期较长的果树，造成的损失应由其本人承担。现原告平路村二组要求被告苏怀亮将所承包的土地腾空并返还，本院予以支持，但应给其一定的合理期限。本院酌定由被告苏怀亮于本判决生效后690日内将本案所涉土地腾空并返还原告平路村二组。本案中苏民生及被告苏怀亮均认可每年的承包费为500元，被告苏怀亮提供的证据不足以证明其支付2009年以后承包费的事实，双方未能确定被告苏怀亮开始承包土地的具体时间，本案审理中原告苏怀亮称其开始承包土地的时间为2002年播种小麦前，约为9月份，结合本院确定的返还土地的时间，对原告平路村二组请求被告苏怀亮支付承包费5000元的诉讼请求予以支持。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条，《中华人民共和国合同法》第三十二条、第四十四条、第二百一十二条，第二百一十五条、第二百二十六条、第二百三十二条、第二百三十五条之规定，判决如下：一、被告苏怀亮持有的2005年12月17日甲方签名为张某某乙方签名为苏怀亮的合同不成立。二、由被告苏怀亮向原告蒲城县孙镇平路村二组腾空并返还所承包的土地三块[第一块北邻平路村三组地，西邻沟，南邻郭伟地，东邻校凤侠地；第二块北邻郭伟地，西邻沟，南邻苏怀亮地（本案所涉第三块地），东邻平路村十一组地；第三块北邻苏怀亮地（本案所涉第二块地），西邻沟，南邻苏怀亮槐树地，东邻路]，限本判决生效后60日内履行完毕。三、由被告苏怀亮向原告蒲城县孙镇平路村二组支付承包费5000元，限本判决生效后10日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费350150元，减半收取75元，由被告苏怀亮负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省渭南市中级人民法院。  审  判  员  贺俊杰   二〇一九年八月一日（院印）书  记  员  何巾帼     1