河南省孟津县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0322民初227号原告:孟津县会盟镇老城村第一村民组。代表人:王光欣，男，1964年5月8日出生，住孟津县。任组长。委托代理人：王学东，孟津县会盟法律服务所法律工作者，特别授权。被告:焦亚玲，女，1974年1月24日出生，住孟津县。原告孟津县会盟镇老城村第一村民组诉被告焦亚玲农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年1月17日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告代表人王光欣、代理人王学东，被告焦亚玲到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告的诉讼请求：1、依法变更2010年10月31日承包合同的承包面积（12亩变更为19亩）和年承包款（6600元变更为10450元）。2、依法判令被告恢复生产路原状。3、依法判令被告补齐8年承包款8×3850=30800元（从2010年10月31日至2018年10月30日）。4、本案诉讼费全部由被告承担。事实与理由：2010年10月31日，被告与原告（时任组长是原告丈夫刘红伟）签订承包合同，将原告组里的村大渠南地承包（附合同）。土地面积没有准确丈量，亩数计算错误。仅约定了承包款。2012年换组长，村民意见较大向新组长反映，新组长找村干部处理，村干部让到镇司法所调解，一直无果。故起诉以实现诉求。被告辩称：一、原告诉求不明，将合同纠纷之诉与金钱给付之诉混合，不符合民诉法一案一理的法定事由，应驳回原告的诉求。二、原告要求变更合同面积和承包款于法无据。2010年10月31日与原告签订的土地承包合同，是原告公开招标、被告公开投标后，依法获得的承包11权；在公开招投标过程中，明确对标的物的面积、承包金、承包时间等进行了公示，被告承包后又与原告签订了承包合同，而且有群众代表、组长及部分群众（其中含有现任组长王光欣）对承包地进行了现场确认及书面合同的签画。被告是经过民主议定依法取得的承包权，受法律保护。三、原被告合同签订后，被告依合同约定履行合同时被告没有提出任何异议。被告为改善承包地周边环境，便于生产管理，投入资金实现三通一平，将周边荒地（未开垦的荒地、没有耕地功能）进行了开垦，将构树全部清理干净。被告的行为符合农业产业政策中规定的谁开垦谁受益，原告无权追加被告承包款，不符合法律法规规定。四、原告对被告的追偿超过追偿期限，被告逐年开垦荒地时被告从没有异议，但原告从2010年追偿没有法律依据。被告焦亚玲在庭审中曾提出反诉，要求“反诉被告将反诉原告开垦的7亩荒地按每亩2800元（河南省滩涂地流转办法）补偿给反诉原告”，但未在本院限定的期限内预交反诉受理费。庭审中，当事人围绕各自的诉辩主张进行了举证和质证，具体情况如下：原告方提供的证据：一、2010年10月31日承包合同一份（原告为甲方、被告为乙方），内容“…承包土地的位置位于村大渠南端，长210米，宽54米，…经丈量后此地属于低洼地，西邻2组高于此地4-5米，高处栽有树、盖有房斜苫10余米宽，经丈量人员一致同意让10米宽斜苫后共有土地12亩，以每亩550元…乙方每年交付甲方6600元…。…如双方无故终止合同应赔偿对方贰万元。…此合同可转租、转包不受甲方约束。…”。拟证明：原被告存在土地承包合同关系，该合同所涉及的承包土地，合同记载的宽度与事实不符，该地是梯形南宽北窄，让10米宽斜苫不合理不公平，应依法予以变更，同时也证明这块地不存在周边有荒地之说，合同承包人签名不是被告本人，原组长刘宏伟和承包人被告是夫妻关系。二、原告绘制的原土地面积承包图一份。拟证明：涉案土地的长宽尺寸及面积。三、老城村委会给司法所出具的信件。拟证明：原告一直主张诉讼权利。被告质证意见：对证据一的真实性及原组长是被告丈夫的事实无异议，但合同是通过公开投标，程序合法；被告每年都按合同约定交地租，从去年原告提出不合理要求，拒收承包款，经过村委会调解不成，原告坚持起诉，被告才没有交。对证据二无异议，但目前的现状与以前的情况不符合，如果不是经过被告的平整，不会是现在的样子。对证据三无异议，司法所去村里进行过调解，原告接收了2012年的地租，后来继续交，到去年交2019年地租时，原告拒收。被告方提供的证据：一、王某出具的证明一份，内容“老城刘红卫推土机平地10个小时…壹仟伍佰元正。2010年9月10日.王某.电话136××××7904”。二、高孟获出具的证明一份，内容“2018年6月13日平地8时.14日平地把树枝8时，2000元；2017年6月10日平地8时.1000元；2016年6月12日挖地边渠500元.135××××2550。2019年元月12日.高孟怀”。一、二拟证明：王某用推土机给被告整过地。三、李某出具的收条3份（收到挖机平地费：2010年10月4日收5324元，2012年9月27日收3600元，2013年10月16日收6300元）。拟证明：李某2010年10月4日、2012年9月27日、2013年10月16日三次给被告用挖机整地。四、2010年10月11日承包合同及丈量土地面积名单。拟证明：合同面积当时丈量长210米、宽54米。原告质证意见：对证据一、二、三有异议，不能反映被告主张的开荒，而且所有收条上没有被告的信息，与本案无关。对证据四有异议，长宽有涂改，说明改动了当时的丈量尺寸，请求法院是现场丈量。被告方证人刘某、王某、李某出庭作证情况。1、证人刘某述称：我和被告是亲戚，她是我一家子的堂嫂子，当时我是组委，当时经过组委同意，动用大型机械平整被告承包的土地，丈量土地时都签了名字，那块地在洼地里周围构树、桐树等比较多，除的斜苫比较多。原告方发问证人情况：证人作为组委，当时几个人研究除多少斜苫？（证人答：最少七八人以上，现在记不清了，因为时间长我记不清除多少斜苫）；七八个人除斜苫都有谁在场？（证人答：王光欣在场，我在场，被告东侧邻居的人在场，其他记不清了）。被告方发问证人情况：当时经过组委同意，平整土地你是不是也知道这回事？（证人答：知道）；当时平整土地是怎么回事？（证人答：地周围树除除，把地扩张下，平整下，生产队同意被告拿出钱扩张土地）；树在地种还是在路上种？（证人答：在路边刨树疙瘩）。2、证人王某述称：我和被告没有亲戚，我证明是我开推土机给被告平过地，当时是她丈夫伟联系的，年数记不清了（当庭看过被告提供的证明，认可是自己所写）。3、证人李某述称：我和被告没有亲戚，我来证明我是给被告平整地边，用我挖机，给被告平过地，干活钱数因年数多记不清了，但给被告打的有收条。（当庭看过被告提供的三张收条，认可是自己所写）。原告方坚持：合同是公开投标，当时丈量是组长刘宏伟、刘志远（刘宏伟弟弟），刘小孬（刘宏伟同族哥哥）3人丈量的，当时去参加总共十几个人，但是除了这三个人之外其他人没有看尺寸，刘宏伟随口说是12亩，给那些人各计1个工发5元，账本有显示，在被告承包之前有两户承包这块地，不存在荒地，但面积不清楚。被告地租交到2018年10月30日，后来收2019年地租时，被告让找刘宏伟，后来不见面，约4天后看到刘宏伟，问他该交地租了，刘宏伟说不交，因为被告把生产路挖去了大约2米宽，原来是5米多现在3米多，大型收割机过不去，我让王孟获平路，把周围构树压下去能过收割机，被告认为压住她桐树了，因此要求不交地租，村里乡里也说不成，纪委让起诉。原来生产路5米多宽，被告破坏了2米多，要求恢复原状，从刘某证言，挖东边树根可以说明被告破坏生产路，因为树就在路上。被告坚持：生产路以前多宽，我也没丈量，我没有破坏生产路，只是路边发出构树我们把他除掉，便于生产管理，生产路可能比原来窄一些。一亩地2800元，是根据河南省滩涂荒地流转办法，原告要求我把开垦的7亩荒地按耕地补交承包费，我把荒地开垦成耕地，原告应当给我补偿，各算各的账。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。确认的事实：2010年10月31日，原被告签订承包合同，被告承包了原告的村大渠南地。原告生产组在2012年更换了新组长，新组长认为存在“土地面积丈量不准确、亩数计算错误”等问题，找村及镇司法所处理调解无果。对有争议的证据和事实，分析认定如下：（一）、被告提供的“丈量土地面积名单”显示的“长210米、宽54米”明显有涂改痕迹，被告对此不能做出合理解释，但该尺寸与原被告承包合同记载的尺寸一致；根据合同约定“让10米宽斜苫”，计算出的实际承包面积（不含斜苫）为210×44=9240平方米、折合13.86亩，而承包合同记载为12亩，明显与丈量情况不符。故被告承包原告的土地面积应当为13.86亩；合同所写的12亩应当依法变更为13.86亩。（二）、虽然原告更换新组长后，多次找有关部门反映问题，但被告2018年之前一直按12亩面积交承包款，生产组无异议并一直按此接收承包款；故2019年及之后的承包款按13.86亩交付较妥。原告认为应当按19亩计算并要求被告补齐以前8年承包款于法无据，不应得到支持。（三）、被告在经营管理所承包的土地期间，以“开垦荒地”为由除掉生产路旁边的一些树木以及对土地进行平整的情况是存在的，此行为会导致生产路变窄。因生产路的原状（宽度）等情况不明确，原告也未提供相应的证据，其要求恢复生产路原状的诉求目前不宜支持。（四）、被告认为自己开垦了荒地，要求原告补偿，由于合同中对此没有约定，且被告虽有反诉请求却又未在法定期限内交纳反诉受理费。故该纠纷本案不作处理。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第六十一条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：原告孟津县会盟镇老城村第一村民组与被告焦亚玲2010年10月31日签订的《承包合同》的承包面积由原来的12亩变更为13.86亩，年承包费由原来的6600元变更为7623元。从2019年开始执行。驳回原告孟津县会盟镇老城村第一村民组的其它诉讼请求。本案受理费570元，由原告承担400元，被告承担170元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于洛阳市中级人民法院。审判长  韩南方陪审员  潘明丽陪审员  李润生二〇一九年八月二十二日书记员  张翔飞