内蒙古自治区宁城县人民法院民事判决书（2019）内0429民初2252号原告：内蒙古东方万旗肉牛产业有限公司。住所地：宁城县中京工业园区。法定代表人：王维峰，该公司董事长。委托诉讼代理人：菅来胜，内蒙古大宁律师事务所律师。被告：秦皇岛欣绿环保设备有限公司。住所地：秦皇岛市海港区北部工业区北港大街77号（秦皇岛裕安船务有限公司院内）。法定代表人：赵国辉，该公司董事长。委托诉讼代理人：杨立新，内蒙古大宁律师事务所律师。原告内蒙古东方万旗肉牛产业有限公司（以下简称万旗公司）与被告秦皇岛欣绿环保设备有限公司（以下简称欣绿公司）承揽合同纠纷一案，本院于2019年4月25日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人菅来胜及被告欣绿公司的委托诉讼代理人杨立新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告万旗公司向本院提出诉讼请求：1.依法解除原告与被告签订的《内蒙古东方万旗肉牛产业有限公司燃煤锅炉除尘脱硫提标改造工程承包合同》（以下简称承包合同）及补充协议。2.解除原告与被告签订的《内蒙古东方万旗肉牛产业有限公司燃煤锅炉除尘脱硫提标改造工程技术协议》（以下简称技术协议）。3.判决被告返还原告已付的工程款61万元，支付违约金183000元，赔偿原告损失20万元，合计993000元。事实及理由：2018年4月8日，原告与被告签订《承包合同》一份。合同约定被告承揽原告公司生产用燃煤锅炉除尘脱硫改造工程，工程范围包括：1.将原有两台锅炉的多管除尘系统进行维修，密闭及新的除尘脱硫系统有效的衔接；2.增加两台4吨锅炉布袋除尘系统和共用一台4吨锅炉脱硫系统（均含管道及附属设施）；3.被告负责提供所有设备基础图纸和整个系统的平面图纸；4.本工程为交钥匙工程，即被告负责本工程所有的系统设计、造价、运输、安装、调试、安全、正常运行，并承担相关费用；5.被告保证脱硫工艺法-氧化镁法，正常运行，同时保证长期生产过程中符合检测要求，改造后应在不增加原告生产成本的前提下能够与其他脱硫工艺法相互有效正常转换；6.施工现场清理。合同约定工期为原告50天，工程含税总价为71万元。合同同时约定原告首付款16万元，第二批货款在被告供给的主体设备发货前由原告委托第三方付款，金额以被告实际收到的货款为准，剩余工程款由原告预留5万元质保金，其余的工程款待验收合格后支付。此外合同约定了违约责任。承包合同签订当日双方签订了《技术协议》，协议约定了工程详细的技术标准。上述合同及协议签订后，原告积极履行合同及协议约定的义务，支付了首付款160000元，并委托第三方支付给被告工程款45万元。被告履行了合同约定的部分义务，其中交付的部分设备不符合标准，剩余工程迟迟未能完成。经原告多次催促，双方于2018年12月20日签订了补充协议。补充协议约定被告在2019年1月20日之前完成所有工程。补充协议签订后被告仍拒不履行合同，以致原告无法实现合同目的，且因被告的违约行为给原告造成经济损失。综上所述，被告不正当履行合同，已交付的设备存在瑕疵，且拒不履行剩余部分合同义务，以致原告无法实现合同目的，因此给原告造成损失，故具状起诉，请求如前。被告欣绿公司辩称，一、原告陈述的事实与真相严重不符。未能按约定期间交工的实际原因均是因为原告多次违约所导致。原、被告于2018年4月8日分别签订了《承包合同》和《技术协议》。在上列合同中，约定了工程项目、工程质量、工程价款及给付方式以及工程期限等内容。合同签订后，被告立即投入人力物力进场，准备施工。但是，由原告负责施工的脱硫塔基础原告却还没有建成，由此导致工程延期。此后，被告督促原告赶紧修建，原告这才找人修建脱硫塔基础。然而，原告找人修建的工程基础在浇筑混凝土时却没有下入钢筋预埋件，因此无法进行涉案工程。在被告提出异议后，原告施工的工人用插入方式将钢筋砸入混凝土中，但这样根本无法满足强度要求。因为该不锈钢脱硫塔高32米，如果按此基础修建三十多米高的工程设施，以后可能会发生什么样的严重后果无法预料。为此，被告再次向原告提出异议，建议其提供符合工程技术要求的基础，此时因原告的原因导致工程延期。此后，原告将已经建好的不符合工程技术要求未且下钢筋预埋件的基础进行拆除，然后又重新修建脱硫塔基础。但是，在第二次重建时，原告的施工人员在浇筑混凝土时导致基础模板胀模无法使用，原告又将该胀模的基础拆除，又重新修建，由此导致工期长时间顺延。由于原告的合同履行开始就一再违约，所以导致工期延误。脱硫塔基座修好后，被告按着合同约定，积极全面履行合同，尽量抢时间挽救因原告原因导致延误的工期。在将工程完成大约95%左右时，由于原告始终进行生产，涉案设备始终处在出火冒烟的运行状态中，以致耽误了被告许多施工时间。为此，被告多次与原告协商，请其提供停产时间，以便被告在除尘器内完成最后的布袋安装。经过协商，双方于2018年12月20日签订了补充协议一份，该补充协议约定被告于2019年1月20日前完成全部施工。被告没有想到的是，协议签订后，原告仍不按补充协议约定提供停产时间且一直在正常开炉运行，导致被告无法施工。至于原告在诉状中提到的“其中部分设备不符合标准”，真实的情况是，涉案工程需要的部分材料比如不锈钢管材在当地没有销售，被告需要回到秦皇岛公司购买后再给原告换上。为此，被告与原告协商后一致同意先用高碳钢管材代替，目的是不耽误原告生产，待其停产时再给其换上不锈钢管材。还有，涉案工程许多设备不是安装上就完事，还必须按工程要求分步骤进行调试，确保工程符合合同约定。因此，原告此诉失实。二、原告行为构成违约，应当承担违约责任。由上列事实可知，未如期完工的原因系因原告多次违约所致。对此，原告不是好好反省自己的过错和责任，反而违背事实提起诉讼。此外，原告在履行本合同时，并未按合同约定时间按时支付工程款，至今还欠被告10万元工程款未付，原告再次违约，过错严重。更令人无法接受的是，在被告已经完成约95%的工程量时，原告竟然提出解除全部合同，退还已付全部工程款61万元，支付违约金18.3万元及赔偿损失20万元的非常无理的诉讼请求。被告认为，其诉讼目的不仅是欺压被告，而且还想谋取非法利益。原告的上列行为严重背弃了企业信誉、商业道义及诚实信用的职业道德。三、被告提出反诉抗辩。1.由原告支付尾欠的工程款10万元；2.由原告支付多次严重违约的违约金19万元；3.由原告赔偿因其违约导致被告窝工所造成的损失约25万元；4.由原告承担案件诉讼费、律师费等全部费用。对此抗辩请求，被告将视原告态度及后续行为保留起诉的权利；四.因原告严重违约，被告同意解除全部涉案合同。由于原告以实际行为表明不想再继续履行签订的涉案合同，那么被告同意原告解除合同的诉讼请求。对于原告的其他诉讼请求，由于缺乏事实和法律依据，请法院予以驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2018年2月份，原告采用公开招标的方式，采购脱硫除尘设备，采购文件编号为MYZB2018-003。被告中标后，于2018年4月8日与原告签订《承包合同》，约定被告承揽原告燃煤锅炉除尘脱硫提标改造工程，工程范围包括：1.将原有两台锅炉的多管除尘系统进行维修，密闭及新的除尘脱硫系统有效的衔接；2.增加两台4吨锅炉的布袋除尘系统和共用一台4吨锅炉脱硫系统（均含管道及附属设备），具体详见《技术方案》和《技术协议》的设备清单；3.被告负责提供所有设备基础图纸和整个系统的平面图纸，以便原告能够按照被告提供的图纸找第三方进行土建施工等；4.本工程为交钥匙工程，即被告负责本工程所有的系统设计、造价、运输、安装、调试、安全、保证整个系统正常运行，并承担相关费用；5.被告保证脱硫工艺法-氧化镁法，正常运行，同时保证长期生产过程中符合检测要求，改造后应在不增加原告生产成本的前提下能够与其他脱硫工艺法相互有效正常转换；6.被告负责此次施工自身方面造成的垃圾清运和现场清理。工期期限为2018年4月10日至2018年5月30日（50天内安装完毕）；如果被告未按期完工，每延期一日，被告需承担合同总金额千分之五的违约金。工程含税总价为71万元。合同同时约定原告首付款16万元，第二批货款在被告供给的主体设备发货前由原告委托第三方付款，金额以被告实际收到的货款为准，剩余工程款由原告预留5万元质保金，其余的工程款待验收合格后支付。此外合同约定了违约责任。同日，双方签订《技术协议》，协议约定了工程详细的技术标准。上述合同及协议签订后，原告支付了首付款16万元，5月17日，宁城县财政局国库集中支付被告工程款45万元。因被告未按约履行合同义务，2018年12月20日，被告法定代表人向原告出具《承包合同》之补充协议，约定：1.被告在2018年12月31日前完成除压滤机设备以外的全部设备工程；2、压滤机在2019年1月20日之前按照承包合同完成所有工程，通过验收，保证符合国家安全与环保运行标准，并辅助原告完成设备验收工作；3.循环管道在2019年4月30日前更换现有碳钢管道为不锈钢管道；4.辅助原告在2018年底完成相应检测评估，并达到标准，通过环保项目验收标准；5.具体安装配件型号需与所签订合同清单相符，不符合合同配件清单的，需要按照合同要求更换相应型号配件等内容。被告签订补充协议后，仍未履行补充协议约定的义务。截至庭审时，被告主张完成了不锈钢脱硫塔、脱硫塔的水箱、除尘器、水循环系统、两套引风机、三台循环泵、烟道的除尘等设备的安装，尚有除尘器的布袋、压滤机、储气罐等未安装以及部分设备未调试等。经现场勘察，被告现存放于案涉现场尚未安装使用的设备有青岛东方三力压力容器有限公司生产的储气罐（容积300L）1个、上海奈衡节能科技有限公司一般用喷油螺杆空气压缩机1个、杭州埃克森压滤机有限公司埃克森压滤机1个、搅拌罐3个。本院认为，原、被告签订的《承包合同》《技术协议》及《承包合同》之补充协议系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，应合法有效。现原告要求解除合同，被告亦表示同意，本院对此予以支持。因被告未完成合同约定的施工内容，交付的设备亦不符合合同要求，致使原告签订合同的目的不能实现，故合同解除后，被告应将其收取的设备款返还原告。原告要求被告支付违约金及赔偿损失的请求，因没有证据佐证，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第（二）项、第九十七条、第一百零七条规定，判决如下：一、解除原告内蒙古东方万旗肉牛产业有限公司与被告秦皇岛欣绿环保设备有限公司于2018年4月8日签订的《内蒙古东方万旗肉牛产业有限公司燃煤锅炉除尘脱硫提标改造工程承包合同》及《内蒙古东方万旗肉牛产业有限公司燃煤锅炉除尘脱硫提标改造工程技术协议》；二、被告秦皇岛欣绿环保设备有限公司返还原告内蒙古东方万旗肉牛产业有限公司已付设备款61万元，原告内蒙古东方万旗肉牛产业有限公司返还被告秦皇岛欣绿环保设备有限公司已安装的设备及未安装的设备青岛东方三力压力容器有限公司生产的储气罐（容积300L）1个、上海奈衡节能科技有限公司一般用喷油螺杆空气压缩机1个、杭州埃克森压滤机有限公司埃克森压滤机1个、搅拌罐3个。双方于本判决生效后十日内履行。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13730元，邮寄费44元，合计13774元，由被告秦皇岛欣绿环保设备有限公司负担9197元，原告内蒙古东方万旗肉牛产业有限公司4577元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。审 判 长 宁素梅人民陪审员 刘育华人民陪审员 菅立春 二○一九年八月十九日