云南省耿马傣族佤族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）云0926刑初187号 公诉机关云南省耿马傣族佤族自治县人民检察院。 被告人岩柱，男，1979年12月26日出生，耿马自治县人，傣族，小学文化，原系耿马自治县勐撒镇丙令村委会丙令组组长，住耿马自治县。因本案于2017年3月22日经耿马自治县人民检察院决定刑事拘留，同日由耿马自治县公安局执行；2017年3月29日经耿马自治县人民检察院决定取保候审，次日由耿马自治县公安局执行；2018年3月26日经本院决定取保候审，当日由耿马自治县公安局执行；2018年7月19日因被判处实刑经本院决定逮捕，同日由耿马自治县公安局执行逮捕。现羁押于耿马自治县看守所。 辩护人肖飞，云南临疆律师事务所律师。 耿马自治县人民检察院以耿检公诉刑诉〔2018〕22号起诉书指控被告人岩柱犯贪污罪，于2018年1月22日向本院提起公诉，本院于当日立案，并于2018年7月17日作出（2018）云0926刑初22号刑事判决书。被告人岩柱不服判决，上诉至云南省临沧市中级人民法院。2018年9月26日，临沧市中级人民法院审理后作出（2018）云09刑终72号刑事裁定书，裁定撤销原判，发回重审。本院于2018年10月30日立案登记，依法另行组成合议庭，于2018年12月13日进行第一次公开开庭审理，耿马自治县人民检察院指派检察员何慧丽出庭支持公诉，被告人岩柱及其辩护人肖飞到庭参加诉讼。2019年1月28日经耿马自治县人民检察院建议本院于同日决定对该案延期审理。2019年2月28日经耿马自治县人民检察院建议本院于同日决定恢复对该案的审理。本院分别于2019年4月3日、5月6日进行第二、三次公开开庭审理，耿马自治县人民检察院指派检察员何慧丽出庭支持公诉，被告人岩柱及其辩护人肖飞到庭参加诉讼。2019年5月27日经耿马自治县人民检察院建议本院于次日决定对该案延期审理。2019年6月27日经耿马自治县人民检察院建议本院于次日决定恢复对该案的审理。本院于2019年8月21日进行第四次公开开庭审理，耿马自治县人民检察院指派检察员何慧丽出庭支持公诉，被告人岩柱及其辩护人肖飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控：2015年至2017年期间，被告人岩柱利用担任耿马自治县勐撒镇丙令村委会丙令组组长的职务便利，在协助勐撒镇人民政府履行项目资金申请、呈报审批、拨款发放等工作职责的过程中，以为农户申领建房补助或者拨款建设集体基础设施为由，收取或者借用丙令组农户的28张银行卡，冒领那召新寨易地搬迁安居工程补助金共计23.6578万元人民币（以下币种均为人民币）；收取或借用丙令组农户的18张银行卡，冒领市级领导挂钩旧房补助金18万元；收取或借用丙令组农户的20张银行卡，冒领2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助金共计28万元；收取或借用丙令组农户的9张银行卡，冒领2015年度十百千万工程示范户水果种植补助金9万元；收取丙令组农户的2张银行卡，冒领2013年度抗震安居补助金共计4.4万元；虚报丙令组的农户杨某16海建设住房，骗取2014年度危房改造补助金1.2万元。以上资金共计84.2578万元被岩柱领取后，分别用于支付丙令组搬迁征地款及农户转借贷款利息共计28.6606万元、丙令组缅寺修缮工程款35万元、丙令组挡墙建设工程款10万元、丙令组搬迁点修沟工程款3.2万元，余款7.3972万元被其个人占有。 2015年1月至2017年3月，被告人岩柱利用其担任丙令组组长的职务便利，在协助政府履行申报丙令组农户享受低保的工作职责中，收取或者借用丙令组杨某2、艾某1行等11户农户的银行卡后，冒用上述农户户名申报享受低保政策，共骗取低保金10.8522万元用于个人生活开支。 针对以上指控事实，公诉机关当庭宣读并出示了相关证据材料予以证实，公诉机关认为被告人岩柱利用职务之便，在协助人民政府从事管理的过程中，冒领、骗取公共财物共计18.2494万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。故提请本院依法判处。 庭审中，被告人岩柱提出以下辩解意见：1.对公诉机关指控其领取相关款项的事实无异议，但认为其领取的款项均用于组上公共支出，其个人并未使用，其的行为不构成犯罪；2.与陈某购买的土地是其向勐撒镇领导谢某、丙令村支书王某明汇报后才购买的，且购买该土地是为了建盖丙令组寨门，并非其个人使用，其在购买后也将情况告知过其他组干部；3.其有老人、小孩需要照顾，希望法庭对其从轻处罚。辩护人肖飞为被告人岩柱提出以下辩护意见：1本案无相关证据证实被告人岩柱具有犯贪污罪的主观意图；2.人民政府的相关补助是直接打到农户卡上的，被告人岩柱对这些资金并没有进行管理。被告人岩柱只是对本组农户应当享受扶贫资金的情况进行申报，是否发放补助需要上级部门进行审核，上级部门没有进行严格审查，并非被告人岩柱的过错，且被告人岩柱并没有造成损失；3.被告人岩柱没有骗取、冒领相关补助的行为，农户是自愿交卡及将密码告知被告人岩柱的；4.虽然被告人岩柱与陈某购买土地时没有告知丙令组其他组干部，但其已阐明以个人名义购买更便宜，且购买之后该土地实际也由组上使用，故购买土地的款项不能认定为其犯罪的金额；5.被告人岩柱被侦查机关传讯后主动交代自己的犯罪事实。综上，公诉机关指控被告人岩柱犯贪污罪的事实不清，证据不足，请法庭依法作出公平、公正的判决。 经本院审理查明：2015年至2017年期间，被告人岩柱利用担任耿马自治县勐撒镇丙令村委会丙令组组长的职务便利，在协助勐撒镇人民政府履行项目资金申请、呈报审批、拨款发放等工作职责及申报丙令组农户享受低保的工作职责过程中，以为农户申领建房补助或者拨款建设集体基础设施为由，收取或借用农户银行卡，冒领或骗取以下款项：冒领那召新寨易地搬迁安居工程补助金23.6578万元、市级领导挂钩旧房补助金18万元、2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助金共计28万元、2015年度十百千万工程示范户水果种植补助金9万元、2013年度抗震安居补助金共计4.4万元；虚报丙令组的农户杨某16海建设住房，骗取2014年度危房改造补助金1.2万元；冒用杨某2等11户农户户名申报享受低保政策，共骗取低保金10.8522万元。以上款项合计95.11万元，其中被告人岩柱用于支付丙令组搬迁征地款及农户转借贷款本息共计28.6606万元、丙令组缅寺修缮工程款35万元、丙令组挡墙建设工程款10万元、丙令组搬迁点修沟工程款3.2万元、刘国春的工程款1.3万元、张自凤的工程款2.11万元、其他公务支出3.4043万元。余款11.4351万元被其个人使用。 上述事实有下列经庭审举证、质证的证据予以证实： 1.身份证明材料，证实被告人岩柱犯罪时已达刑事责任年龄，此前无违法犯罪记录；2013年至案发，岩柱担任勐撒镇丙令村委会丙令组组长。 2.到案经过，证实本案由耿马自治县人民检察院于2017年3月21日立案侦查，2017年3月22日决定对被告人岩柱刑事拘留，同日由耿马自治县公安局执行。 3.物证照片，证实被告人岩柱依法指认其持有的他人银行卡、相关存取款凭证的实物情况以及藏匿地点。另，证实杨某16海发给岩柱银行卡和身份证的彩信记录情况。 4.勐撒镇财政所提供的那召新寨易地搬迁安居工程补助资金拨款审批表、验收情况登记表、花名册、农村信用合作社转账支票存根，市级领导挂钩建房补助记账凭证、验收情况登记表、农户花名册，2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目资金拨款审批表、农户补助情况登记表、农户补助花名册，2015年度十百千万工程示范户水果种植补助农村信用合作社转账支票存根、补助花名册，勐撒镇2013年扶贫安居工程补助农村信用合作社转账支票存根、验收情况登记表、农户花名册，被告人岩柱提供的市级领导挂钩旧房补助资金农户花名册、扶贫安居工程建房项目资金补助农户花名册、2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目农户补助花名册、那召新寨易地搬迁安居工程补助花名册、勐撒镇丙令自然村十百千万工程项目示范户补助花名册。证实勐撒镇财政所拨付以下资金情况：（1）2015年4月7日，拨付75户农户那召新寨易地搬迁安居工程补助资金合计30万元（每户0.4万元）；2015年6月16日，拨付76户农户那召新寨易地搬迁安居工程补助资金合计53万元（每户0.6925万元，其中新增户艾三拨付1.0921万元）；（2）2015年4月7日，拨付30户市级领导挂钩建房补助金30万元（每户1万元）；（3）2015年10月29日，拨付106户农户2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助资金148.4万元（每户1.4万元）；（4）2016年3月31日，拨付10户农户2015年度十百千万工程示范户水果种植补助资金10万元（每户1万元）；（5）2015年3月30日，拨付30户农户勐撒镇2013年扶贫安居工程补助金共计30万元（每户1万元）。 5.勐撒镇财政所提供的2013年度补贴资金分配明细表，勐撒镇村镇规划建设服务中心提供的勐撒镇2014年度危房改造花名册。证实：（1）丙令村委会丙令组的杨某3、毛某1二户获得2013年度抗震安居补助金各2.2万元；（2）丙令村委会丙令组的杨某16海获得勐撒镇2014年度危房改造补助金1.2万元。 6.勐撒镇财政所提供的临发改复[2013]257号文件、耿发改发[2014]107号文件，证实勐撒镇丙令村那召新寨安置点安居建设76户的中央补助资金为83万元。 7.耿马县财政局提供的临财农发[2013]265号文件、耿财农发[2015]5号文件，证实市级领导挂钩补助资金30万元系旧房改造补助。 8.耿马县国土资源和环境保护局提供的临政办字[2014]145号文件、临财建联发[2014]198号文件、云政办发[2014]3号文件，证实2014年度中央地质灾害防治专项资金第四批项目拨款212万元给耿马自治县勐撒镇丙令村丙令组106户农户。按照资金使用要求，直接补助到户的搬迁避让经费不得低于总额的70%，即2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目农户补助不低于148.4万元。 9.勐撒镇财政所提供的耿财农联发[2015]6号文件、耿马自治县勐撒镇丙令村丙令自然村2015年度示范区建设十百千万工程项目实施方案、发票、农村信用社业务结算申请书、农村信用社转账支票存根，证实2015年度勐撒镇人民政府使用民宗资金10万元，扶持10户农户作为示范户，2016年3月31日拨付该款。 10.勐撒镇村镇规划建设服务中心提供的耿政办发[2013]157号、耿政办发[2014]131号、勐政发[2013]49号、勐政发[2013]50号文件，证实2013年、2014年耿马自治县农村危房改造及地震安居工程的拆除重建户补助标准，实行三级分类补助。即特困户每户补助3.7万元，中度贫困户每户补助2.2万元、其他贫困户每户补助1.2万元。勐撒镇人民政府成立2013年度农村危房改造及地震安居工程建设工作领导小组，并发行通知各村委会，对需要拆除重建或加固改造的农户居民给予确定，建立档案，明确资金补助标准，并由村民小组和村民理事会与需拆除重建或加固改造的农户签订责任书。 11.勐撒镇人民政府提供的耿政办发[2012]113号文件、耿政办发[2014]78号文件、耿民发[2014]101号文件、耿马自治县民政局转发临沧市民政局转发云南省民政厅关于印发2015年低保规范化管理专项整治行动实施方案的通知、临民电[2015]16号文件、云民电[2015]22号文件，耿马自治县民政局提供的临财社联发[2011]161号文件、耿政办发[2012]113号文件、临民联发[2013]5号文件、临民联发[2015]2号文件、临民联发[2015]21号文件、临民联发[2016]12号文件、临财社发[2016]137号文件。证实上述文件系低保相关规定文件，耿马自治县农村居民最低生活保障规范化管理工作实施方案明确耿马自治县农村低保规范化管理坚持“按施某保、核定收入、差额补助、应保尽保”的工作方针，同时明确耿马自治县农村低保的保障标准和保障范围、保障分类和补差办法。同时明确规定县、乡（镇）、村要成立相应的工作领导小组，由党政主要领导任组长，相关单位负责人为成员，领导小组下设入户调查小组、评议小组、审核小组、信访协调小组等工作机构。成员由乡、村、组干部、驻村工作队员、群众代表等人员组成。开展入户调查，入调查名单的确定由村民小组根据贫困家庭的申请并结合本村村民小组的实际，召开村民小组会议推荐，向村委会提交入户调查的名单。 12.勐撒镇人民政府提供的2015年1月至2016年12月期间丙令村委会丙令组低保台账和发放花名册，耿马自治县民政局提供的2013年1月至2017年3月期间勐撒镇丙令村农村低保发放花名册，岩柱提供的丙令组低保户花名册。证实：（1）丙令组杨某2荣艾某1叶行毛某2平、杨某角、岩某某、俸某刚杨某4兰艾某2务、艾某某杨某3亮、付某乐11户获得国家低保金。2015年1月至2017年3月，上述丙令组的11户农户别某申领的低保金数额为杨某2荣户1.9462万元艾某1叶行户1.31958万元毛某2平户1.48224万元、杨某角户0.9585万元、岩某某户2.0118万元、俸某刚户0.7743万元杨某4兰户1.9158万元艾某2务户0.7668万元、艾某某户1.38624万元杨某3亮户1.48158万元、付某乐户1.25748万元；（2）岩柱提供的低保户花名册中享受低保的农户与耿马自治县民政局、勐撒镇人民政府分别提供的低保发名册能相互印证。 13.耿马自治县农村信用合作联社勐撒分社提供的云南省农村信用社个人结算账户开户及综合服务申请表，证实2015年1月29日，丙令组毛某2平杨某1毛某1平杨某3亮王某3华、付某乐、俸某刚杨某4兰、付某华9户在耿马自治县农村信用合作联社勐撒分社申请开户。 14.2015年3月12毛某2平、岩柱李某1珍、付某乐及2015年4月10日俸某刚杨某3亮杨某5芳毛某2平杨某2荣农村信用社储蓄取款凭证，2015年3月12康某1恒忠农村信用社储蓄存款凭证。证实：（1）2015年3月12日毛某2平李某1珍、付某乐的信用社账户分别在勐撒农场分社取款2万元，岩柱的信用社账户在勐撒农场分社取款4万元，以上共计10万元。户名康某1恒忠的信用社账户当日存款10万元（以上系被告人岩柱取款10万元支康某1恒忠承建丙令组缅寺的工程款）；（2）2015年4月10日，俸某刚杨某3亮杨某5芳毛某2平杨某2荣五人的信用社账户在勐撒农场分社分别取款1.4万元、1.8万元、1.4万元、1万元、1.4万元，以上共计7万元（该款系被告人岩柱冒用上述农户银行卡取款）。 15.耿马自治县农村信用合作联社勐撒分社提供的代发单位借方凭证、入账交易清单、转账支票、转账清单杨某3亮毛某2平、俸某刚提供的卡交易对账单，耿马自治县农村信用合作联社勐撒分社提供杨某7小岩等44户信用社账户交易记录。证实：（1）户名杨某2荣、爱弄、俸某刚杨某4兰杨某3亮、哎某毛某2平杨某6旺李某1珍张某兰杨某5芳毛某1平艾某2务艾某1叶行、艾某某、岩某某、杨某角、付某乐艾某3安杨某7小岩、俸某良、俸光华唐某柱杨某8亮王某4明、俸某明杨某9老四、岩某更的28户农户的银行账户分别于2015年4月8日、6月20日各存入那召新寨异地搬迁安居工程补助金0.4万元、0.6921万元，合计30.5788万元（该款中被告人岩柱冒领19.6578万元，让农户自取或交卡后领取4万元，合计23.6578万元）；（2）2015年4月8日，户名杨某2荣、爱弄、俸某刚杨某4兰杨某3亮毛某2平杨某6旺李某1珍张某兰艾某4芒杨某5芳毛某1平艾某1叶行、艾某某、岩某某、杨某角艾某2务、付某乐18户的银行账户各存入市级领导挂钩旧房补助金1万元，以上共计18万元（该款均被被告人岩柱冒领）；（3）2015年11月4日，户名杨某2荣、爱弄、俸某刚杨某4兰杨某3亮、哎某毛某2平杨某6旺李某1珍张某兰毛某1平艾某2务艾某1叶行、岩某某杨某10少李某2梅、杨某角杨某5芳、艾某某、岩柱20户的银行账户各存入2014度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助金1.4万元，共计28万元（该款均被被告人岩柱冒领）；（4）2016年3月31日，户名为付某乐杨某2荣、岩某某、杨某角李某1珍、哎某张某兰艾某4芒、岩柱9户的银行账户各存入2015年度十百千万工程示范户水果种植补助金1万元，以上共计9万元（该款均被被告人岩柱冒领）；（5）2015年1月29日，俸某刚毛某2平杨某3亮杨某4兰、付某乐毛某1平在勐撒分社销户（一折通）后更换金某1卡，卡中余额均为2.207755（含2013年抗震安补助2.2万元）；（6）2015年8月18日，户杨某16永海账62×××322存入危房改造补助1.2万元；（7）2015年1月至2017年3月，户名杨某2荣艾某1叶行毛某2平、杨某角、岩某某、俸某刚杨某4兰艾某2务、艾某某杨某3亮、付某乐11户的银行卡分不同的补助标准打入低保金，所打入低保金的数额与耿马县民政局提供的农村低保发放花名册的数额一致（其中的10.8522万元被被告人岩柱冒领）。 16康某1恒忠提供的缅寺施工合同书、道路工程合同，耿马南华勐永糖业有限公司提供的借据、进账单陈某焕提供的土地流转协议、储蓄存单，岩柱提供的收据、丙令组部分贷款名单、云南省农村信用社贷款收息凭证及存取款回单、笔记本记录材料、土地流转协议、丙令自然村户代表大会会议记录王某1明提供的丙令组搬迁点征地亩积和补偿记录、收据、笔记本记录材料，耿马自治县农村信用合作联社提供杨某1王某4明、付某华、付光明杨某8亮、付某乐申某1荣杨某12进前、俸某光、岩某路杨某13依、玉某杨某14华、俸某岩、俸某加杨某15华申某2付、哎某2、叁某杨某7小岩的贷款账单等。证实：（1）2015年3月2日岩柱向耿马南华勐永糖业有限公司借款15万元，2015年3月5日岩柱转账10万元至沈刘62×××544账户内，2015年4月28日岩柱通过沈某刚账户转款10万元康某1恒忠账户，作为支康某1恒忠承建丙令组挡墙工程款。2015年3月31日，被告人岩柱通过现金5.5万元和转账9.5万元（使用杨某角6223690934991882账户转账）的方式归还勐永糖业有限公司借款；（2）2015年4月28日，岩柱支康某1恒忠修建丙令组缅寺工程款35万元；（3）2015年4月10日，岩柱支付岩某更修建丙令组搬迁点沟渠工程款3.2万元；（4）岩柱支付用于丙令组搬迁征地的借款和农户转借贷款本息共计28.6606万元；（5）2015年8月5日，岩柱陈某焕购买位于丙令村丙令组岔路口一地块的土地使用权，双方签订了土地流转协议。 17.证人身份证、户口簿及银行卡、借款合同、云南省农村信用合作社借款借据、存取款回单等复印件，证实涉案农户的身份情况及银行账户情况。 18.搜查笔录、扣押笔录，证实侦查人员依法对岩柱持有的一云Ｓ×××××1号车辆进行搜查，在该车后备箱内搜出一黑色皮包，并在皮包内查获十三张银行卡及存取款回单。搜查过程中，岩柱又从其家拿出来三张银行卡及单证。侦查人员依法对以上物品进行扣押。 19.情况说明，证实：（1）以下几笔款项因未能查清资金去向，故不认定为岩柱领取的款项：①打入丙令组的俸某华银行卡内的扶贫安居工程建房项目补助金1万元；②丙令组张某兰、哎某均称只领取抗震安居补助金2万元，余额0.2万元未能认定；③打入丙令组的俸某明银行卡的那召新寨异地搬迁安居工程补助金0.6921万元；④打入丙令组的俸光华银行卡的那召新寨异地搬迁安居工程补助金0.6921万元、市级领导挂钩旧房补助金1万元及部分低保金；⑤打入丙令组哎某2银行卡的那召新寨异地搬迁安居工程补助金1.0921万元；⑥打入丙令组的杨某生银行卡的2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助金1.4万元；（2）岩柱提供其为部分农户支付贷款利息的账本记录，虽只有手写的账本记录，而没有其他直接证据，但综合耿马自治县农村信用合作联社勐撒分社提供的书证（贷款账）、转借贷款农户的证言、借款人（丙令组干部）的证言及岩柱的供述及辩解等证据，证据之间互不矛盾，且能相互印证，应予以认定；（3）虽丙令组李某1珍在外省打工，未能对其调查取证，但岩柱供认其冒李某1珍的银行卡领取补助金共计4.4921万元，耿马自治县人民检察院依法对岩柱持李某1珍的银行卡进行了扣押，并调取银行卡交易明细进行了核实，应予以认定；（4）丙令组的爱弄与岩柱系母子关系，因爱弄患有风湿性心脏病，未能对其调查取证，但耿马自治县人民检察院依法对被告人岩柱持有爱弄的银行卡进行了扣押，并调取银行卡交易明细进行了核实，岩柱冒用爱弄的银行卡领取多项补助金共计3.4921万元，应予以认定。 20.证人证言 20.杨某2荣证言，证实：（1）2013年至今其户没有享受过低保；（2）大概是2014年，岩柱以为其兄弟杨光明申领建房补助为由让其把身份证交给岩柱。之后岩柱带其到信用社办理银行卡，当天岩柱取现2.2万元交给其，但未归还卡并称要留用，至今岩柱未归还卡；（3）2014年其家以次子杨志明的户名及银行卡申领过建房补助2.2万元后没有领取过其他补助；（4）其没有在相关补助花名册上签名捺印过，相关资金来源及发放情况其不清楚。 20.2岩某某证言，证实：（1）大概是2014年，为申请国家建房补助，岩柱让其将身份证交给岩柱办理银行卡申报，办卡后卡一直由岩柱保管，至今未归还；（2）大概2015年，岩柱约其到信用社领取2.2万元建房补助交给其，后岩柱称丙令组的修路款要通过其的卡打入，故需留用其的卡；（3）除领取上述2.2万元外，其户没有领取过其他建房补助；2014年至今其户也没有享受过低保；（4）其没有在《2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助金》、《那召新寨异地搬迁安居工程补助花名册》、《市级领导挂钩旧房补助花名册》、《勐撒镇丙令村丙令自然村十百千万工程项目示范户补助花名册》上签名捺印过。 20.3杨某角（岩柱妹夫）证言，主要证实：（1）大概是2014年，岩柱向其借一张信用社卡使用，具体岩柱如何使用该卡不清楚，该卡至今未归还，岩柱使用该卡期间没有给过其任何资金；（2）杨某角家2014年获得建房补助2.2万元后没有领取过其他补助；（3）2014年后，丙令组干部没有组织群众开过申领低保的会议，其户亦未享受过低保；（4）其没有在《2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助花名册》、《那召新寨异地搬迁安居工程补助花名册》、《扶贫安居工程建房项目补助花名册》、《勐撒镇丙令村丙令自然村十百千万工程项目示范户补助花名册》签名捺印过，亦未领取过上述资金，上述资金的来源及发放情况其不清楚。 20.杨某5芳（杨某角妻子、岩柱妹妹）证言，证实：（1）2014年至今，其没有用其及家人的户名申领过低保；（2）几年前岩柱向其借用过一张银行卡至今未归还；（3）其没有在《2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助花名册》、《那召新寨异地搬迁安居工程补助花名册》、《市级领导挂钩旧房补助花名册》上签名捺印过，亦未领取过上述资金。 20.5付某乐证言，证实：（1）大概是2013年，其家因搬迁建房申领国家建房补助。大概2015年初，岩柱带领一批丙令组的农户到勐撒信用社办理银行卡，办卡当天其发现卡内有2.2万元的建房补助，岩柱称待其家打好建房基础后再将卡交给其取款，岩柱当天就把其家存有建房补助的银行卡收走，后经其与妻子艾玉多次向岩柱催要建房补助未果；（2）2017年2月份，岩柱归还其银行卡，卡上余额为0.0629万元，岩柱保管卡期间，没有与其说过卡的使用情况；（3）大概是2014年底，其贷款5万元转借给丙令组副组杨某1光用于支付丙令组搬迁征地费，并商定借款期间由丙令组体集承担贷款利息。大概是2015年底，为向其归还借款杨某1光让其找3张银行卡打款，其找借金某2兵安某1旺2张卡张交杨某1光，之杨某1光、岩柱还清了上述贷款本息；（4）其没有在《那召新寨异地搬迁安居工程补助花名册》、《市级领导挂钩旧房补助花名册》、《2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助花名册》、《勐撒镇丙令村丙令自然村十百千万工程项目示范户补助花名册》上签字捺印过；（5）其家没有享受过低保，岩柱保管其家卡期间没有向其说关其家申领低保金的情况。 20.杨某4兰证言，证实：（1）大概是2013年，其家因建房申领国家建房补助。大概是2015年初，为领取国家建房补助，其把自己的身份证交给岩柱帮办理银行卡，几天后岩柱通知其与丙令组毛某1平、付某华杨某3亮等人一同到勐撒信用社办理银行卡，但办得卡当天就被岩柱收走，后经多次催要岩柱才分三次将2.2万元建房补助交给其；（2）2017年1月27日，岩柱将银行卡归还其，卡内余额为77.71元。岩柱保管其的银行卡期间使用情况其不清楚；（3）其没有在《2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助花名册》、《那召新寨异地搬迁安居工程补助花名册》、《市级领导挂钩旧房补助花名册》上签字捺印过，上述资金的来源及用途其不清楚；（4）其家除领取2.2万元的建房补助外，没有领取过其他补助，其家没有享受过低保。 20.7俸某刚证言，证实：（1）大概是2013年，其家因搬迁建房申领国家建房补助。大概是2014年底，岩柱通知其把其的身份证交给岩柱办理申领建房补助的银行卡。大概是2015年初，岩柱通知其与丙令组王某3华李某2梅毛某2平妻子）杨某3亮杨某1毛某1平、付某乐杨某4兰、付某华等人一同到勐撒信用社办理银行卡，办好后，岩柱称卡内有2.2万元是建房补助款，没有建好建房基础的不发给银行卡，办得卡当天杨某1毛某2平外其余7户的银行卡均被岩柱收走；（2）2015年底，岩柱通知其毛某2平一同到勐撒信用领取建房补助，岩柱以现金0.8万元和交还存有1.4万元的银行卡方式支付其毛某2平建房补助各2.2万元；（3）其没有使用账号62×××999的银行卡在勐撒农场信用社取过钱，交易代码为1302、编号为249的《储蓄取款凭证》上“俸某刚”的字样不是其写的；（4）其家没有享受过低保。2015年傣族开门时，岩柱称其家领取建房补助的卡内多打了0.05万元的低保金，让其退还。 20.毛某2平李某2梅证言，证实：（1）大概是2013年毛某2平家因地质灾害申报搬迁建房，过后毛某2平的身份证李某2梅的银行卡交给岩柱申领建房补助；（2）2015年，因未能在丙令组搬迁规划点分地建房毛某2平家遂在原宅基地上拆除重建，同年岩柱通毛某2平到勐撒信用社领取建房补助，并以取现0.8万元和交还内存1.4万元李某2梅银行卡的方式支毛某2平建房补助2.2万元；（3）2017年3月8日，经到勐撒镇民政办咨询毛某2平发现自己有一张账号62×××733的银行卡在2015年至2017年期间获得国家低保金，毛某2平从未见过该银行卡，也不知道这张银行卡是如何办理，于毛某2平向勐撒派出所报案后，又到耿马自治县人民检察院反映上述情况；（4毛某2平家没有领取过其他补助，《2014年度丙令组地地质灾害搬迁避让项目农户花名册》上李某2梅”的字样不李某2梅签字捺印的。 20.9艾某某、俸某加证言，证实：（1）二人系夫妻关系。大概是2013年，艾某某家因搬迁建房申领国家建房补助，之后岩柱让俸某加把艾某某的身份证交给岩柱办理申领建房补助的银行卡，当天岩柱带领艾某某及丙令组的岩桥、艾桥、艾依伏等人办理银行卡并交卡给岩柱保管。之后经过多次催要，岩柱于2016年上旬才将2.2万元的建房补助给艾某某家，艾某某家除了领取该笔补助外没有领取过其他补助；（2）艾某某家也没有享受过低保，岩柱担任组长以来没有组织召开过申报低保的群众会议；（3）2017年春节期间，岩柱才将申领建房补助的卡交还给艾某某家，还款时卡内余额为0.007万余元，岩柱保管该卡期间，艾某某家不清楚该卡的使用情况；（4）艾某某、俸某加没有在《2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助花名册》、《那召新寨异地搬迁安居工程补助花名册》、《市级领导挂钩旧房补助金花名册》上签字捺印过，也不清楚上述资金的来源及用途；（5）大概2014年底，俸某加向勐撒信用社贷款5万元借给岩柱，商定由岩柱支付贷款利息，截止2017年4月27日岩柱共归还其3.8万元。 20.1艾某2务、俸某华证言，证实：（1）二人系夫妻关系艾某2务家建盖新房时领取过2.2万元的建房补助，没有享受过低保；（2艾某2务家银行卡被岩柱借用过两次。第一次大概在2014年，岩柱称有一笔修建丙令组硬板路的资金要通过农户的银行卡打入，让把俸某华的银行卡交给岩柱取款，借用几天后归还；第二次也是在2014年，俸某华艾某2务的名字办了一张信用社卡后被岩柱借走，直到2017年2月才归还，卡内余额为0.05万元。借卡期艾某2务家不清楚银行卡的使用情况，没有用该卡到临翔区取过钱，亦没有与岩柱拿过钱；（3艾某2务、俸某华没有在《2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助花名册》、《那召新寨异地搬迁安居工程补助花名册》、《市级领导挂钩旧房补助花名册》上签字捺印过，其家没有领取过上述补助；俸某华没有在《扶贫安居工程建房项目资金补助农户花名册》上签字捺印过，亦未领取过上述资金；（4艾某2务家2014年、2015年以俸某华的户名享受过低保，2016年至今没有享受。 20.1艾某1叶行杨某16永海证言，证实：（1）二人系母子关系且共同生活。大概2013年艾某1叶行家因搬迁建房申领建房补助。大概2014年，岩柱艾某1叶行把身份证交给岩柱办理银行卡申领建房补助，办得的艾某1叶行没有见过，岩柱至今未将卡归还艾某1叶行家，岩柱是否用该卡领取过其他补助不清楚；（2）大概2016年初艾某1叶行家获得建房补助金2.2万元。2015年岩柱杨某16永海的户名和银行卡领取过建房补助后分杨某16永海0.2万元。此艾某1叶行家没有领取过其他补助；（3艾某1叶行没有在《2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助花名册》、《那召新寨异地搬迁安居工程补助花名册》、《市级领导挂钩旧房补助金花名册》上签字捺印过；（4艾某1叶行家没有享受过低保。 20.1杨某3亮证言，证实：（1）大概是2014年，岩柱称要给其将享受低保，让其把身份证交给岩柱办理一折通卡。大概2015年初，岩柱通知其与丙令组李某2梅杨某1毛某1平王某3华、付某乐、俸某刚杨某4兰、付某华9户一起到勐撒信用社办理银行卡，后岩柱以要借用其家的银行卡为由拿走了其家的卡，经其多次催要后未果。2016年8月17日其挂失该卡并重新办卡，卡上的余额为0.165794万元；（2）2017年3月16日，通过查询后得知上述挂失的银行卡之前有多次资金打入及取出的情况，并且信用社工作人员告知其，上述账户有低保金打入；（3）其没有用挂失的银行卡在勐撒农场信用社取过钱，交易代码为1302的《储蓄取款凭证》上杨某3亮”的字样不是其写的。 20.1毛某1平证言，证实：（1）大概是2013年，其家因搬迁建房申领建房补助金。大概是2015年初，岩柱通知其与丙令组的付某华、付某乐杨某3亮杨某4兰杨某17中等人一同到勐撒信用社办理申领建房补助的银行卡，办得卡当天其就发现卡内存有2.2万元的建房补助金，但因其资金不足没有开工建房，卡就被岩柱收走至今未归还，其也没有领取过建房补助。岩柱保管该卡期间其没有用该卡取过钱；（2）其没有在《2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助花名册》、《那召新寨异地搬迁安居工程补助花名册》、《市级领导挂钩旧房补助花名册》上签字捺印过，也没有领取过上述资金。 20.14张某证言，证实：（1）大概是2013年，为申请国家建房补助，其把其身份证交给岩柱。大概是2014年至2015年期间，岩柱在勐撒信用社取现2万元交给其，并告知该2万元就是其家的建房补助；（2）其没有在《2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助花名册》、《那召新寨异地搬迁安居工程补助花名册》、《市级领导挂钩旧房补助花名册》、《勐撒镇丙令村丙令自然村十百千万工程项目示范户补助花名册》上签字捺印过，其没有领取过上述补助；（3）其对62×××47的银行卡的办理情况不清楚。 20.15哎某证言，证实：（1）2013年，其家申请在丙令组搬迁点建设住房，后由岩柱用哎某的户口本去办理银行卡申领国家建房补助金；（2）大概是2015年，岩柱在勐撒信用社取款机领取建房补助2万元交给其，其当场向岩柱要回银行卡，但岩柱以要把其卡交回为由拒绝归还；（3）其没有在《2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助花名册》、《那召新寨异地搬迁安居工程补助花名册》、《勐撒镇丙令村丙令自然村十百千万工程项目示范户补助花名册》上签名捺印过，对上述资金的来源及用途；（4）除了领取上述2万元建房补助外，其家没有领取过其他补助。 20.16杨某明证言，证实：（1）大概是2015年，岩柱以为其家申领建房补助款为由，让其交银行卡，之后其将其父杨某10的银行卡交给岩柱。一个月后，通过岩柱的安排，岩某某打电话通知杨某明到勐撒信用社取款，杨某明用其父杨某10的银行卡取款1.4万元交给岩柱，岩柱当场又把该笔款1.4万元交给岩某某，作为支付岩某某家征地款；（2）其没有代其父亲杨某10在《2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助花名册》签名捺印过，杨某10也没有在上述花名册上签名捺印过，上述资金的来源及用途其不清楚；（3）2013年至今，其家没有享受过低保。 20.17艾某4（岩柱姐姐）证言，证实：（1）大概是2013年，其家申领建房补助，建房期间用其丈夫俸某明的银行卡获取2.2万元建房补助款；（2）大概是2015年，其把其银行卡交给岩柱使用过一次，不久之后岩柱就将卡归还其；（3）其记不记清楚是否用其的卡领取过2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助金、那召新寨异地搬迁安居工程补助金、市级领导挂钩旧房补助金、勐撒镇丙令村丙令自然村十百千万工程项目示范户补助金。 20.18杨某6（岩柱妻子）证言，证实：（1）其本人未办理过任何银行卡，也未领过任何国家补助金，岩柱是否用其身份证办理过银行卡，不清楚；（2）大概2008年，其家建房，建房补助是岩柱申报的，领取多少建房补助其不清楚；（3）2014年至2016年期间其没有领取过低保；（4）其没有在《2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助花名册》、《那召新寨异地搬迁安居工程补助花名册》、《市级领导挂钩旧房补助花名册》上签名捺印过，也没有领取过上述资金。 20.19杨某8证言，证实：（1）2013年其家因建房申领建房补助，2014年获得建房补助2.2万元；（2）大概2014年底，其向信用社贷款5万元借给丙令组会计王某1用于丙令组搬迁点征地款，并商定由丙令组集体承担贷款利息。2015年底为归还其贷款本金及利息，王某1让其找4张银行卡打款，后其向王某1提供艾某1办、杨某17、南兆与其的4张银行卡，之后其在每张卡领取1.4万元共计5.6万元作为王某1归还上述借款本息；（3）2015年岩柱以打款修路为由，让其用卡领取0.4万元交给岩柱；两三个月后，其卡内打入0.6921万元，该款之后被其领用；（4）经核对其借用艾某1办、杨某17、南兆领取的5.6万元即是2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助金，领取的上述0.4万元及0.6921万元即是那召新寨异地搬迁安居工程补助金，但是其没有在《那召新寨异地搬迁安居工程补助花名册》上签名捺印过，也没有代艾某1办、杨某17、南兆在《2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助花名册》签名捺印过。 20.20俸某兰、俸某明证言，证实：（1）俸某兰系俸某明儿媳。大概2013年，俸某兰家搬迁建房，并以俸某明的银行卡申报国家建房补助。大概2014年，俸某兰家获得2.2万元建房补助，此外没有获得过其他补助；（2）大概2015年初，岩柱称政府有一笔丙令村建盖基础设施资金要通过俸某明的卡打入，让俸某兰把俸某明的卡交给岩柱，一段时间后，岩柱带俸某兰到勐撒信用社取款未果，当晚俸某兰收到被取款0.4万元的短信提示；（3）经多次催要后，岩柱于2016年初将卡归还俸某兰，卡上余额为0.02万元余。借卡期间俸某兰家没有用岩柱持有的卡取过钱；（4）俸某明没有在《那召新寨异地搬迁安居工程补助花名册》签名捺印过，俸某兰也没有代俸某明签过。 20.21杨某7岩证言，证实：（1）大概是2015年，岩柱向其借卡使用，一段时间后，岩柱带其到勐撒农场信用社取款0.4万元交给岩柱，当天其将卡收回。之后又有0.6921万元打入，该款被其取用。同年，副组长申某2以要打一笔支付搬迁点征地费为由向其借卡使用，其将上述银行卡借给申某2使用过；（2）其没有在《那召新寨异地搬迁安居工程补助花名册》、《2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助花名册》上签名捺印过。 20.22唐某住证言，证实：（1）大概是2013年，其家因搬迁建房以其父亲唐某的户名及银行卡申领2.2万元建房补助金；（2）大概是2015年，岩柱以打款到唐小柱××路为由，让其用唐某的银行卡取款0.4万元交给岩柱，过后又一笔0.6万余元的款打入唐某的银行卡，该款被其取用；（3）其没有代唐某在《那召新寨异地搬迁安居工程补助花名册》上签名捺印过，也不知道上述资金的来源及用途。 20.23王某4证言，证实：（1）大概是2013年，其家因搬迁建房申领建房补助，并于2015年获得2.2万元建房补助；（2）大概是2015年，丙令组干部广播通知交卡，其把其银行卡交给组长岩柱。两三个月后，岩柱让其与俸岩保、岩某某一起勐撒信用社领卡取款。三人个领取0.4万元交给岩柱，岩柱同时将卡收回。过了一段时，其与岩柱拿回银行卡，接着有0.6921万元打入其的银行卡，该款被其取用。其不知道上述资金的来源及用途，也没有在《那召新寨异地搬迁安居工程补助花名册》上签名捺印过；（3）2014年底，其向信用社贷款5万元借给丙令组会计王某1用于丙令组搬迁点征地款，并商定由丙令组集体承担贷款利息。2015年底，王某1让其找3张卡打款归还上述借款本息，其找了艾某6、王某5及其的银行卡打款，每张打入1.4万元，另外王某1归还其现金1万元，以上王某1共计归还其借款本息5.2万元；（4）经核实其领取分别的艾某6、王某5及其的1.4万元即是2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助金。 20.24俸某良证言，证实：（1）大概是2013年至2014年期间，其家搬迁建房，并于2014年申领了2.2万元建房补助款，此外其家还领取过1万余元的款项，但不清楚是什么钱；（2）其家2014年享受过低保，2015年是否享受不清楚；（3）大概是2015年，经丙令组干部广播通知称要用农户的卡打款用于集体支出并让农户交卡，后其将其的银行卡交给组长岩柱。据岩柱说有一笔0.4万元的款要打到农户的银行卡来用于组上支出，过后岩柱打电话让其去领卡取款，但因当时其忙便将银行卡的密码告诉了岩柱，由岩柱自行用卡取款；之后岩柱将卡归还其，其发现卡内存有1万余元，该款后来被其取用；（4）其没有在《那召新寨异地搬迁安居工程补助花名册》上签名捺印过，也不清楚该资金的来源及用途。 20.25俸光华证言，证实：（1）大概2014年，岩柱以组上急需用钱为由向其借款，并承诺由岩柱偿还贷款本息。2014年10月15日，其向信用社贷款4万元，其取出3.9万元交给岩柱，该款岩柱至今未归还；（2）2015年其家获得1.2万元建房补助，此外没有获得其他补助；（3）大概2014年，岩柱以用农户银行卡打款修路为由，要让农户交银行卡，其将其的银行卡交给岩柱，直到2015年底岩柱才将银行卡归还其，当时卡内没有钱；（4）其交卡给岩柱保管期间，没有同岩柱拿卡取过钱。其没有在《2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助花名册》、《那召新寨异地搬迁安居工程补助花名册》上签字捺印过，亦未领取过上述资金。其也没有在《市级领导挂钩旧房补助资金农户花名册》上签过“三少”的字样，也没有委托“三少”代签过；（5）2014年至今其家领取过0.3万元的低保金（2015年领取）。 20.26艾某3证言，证实大概是2015年初，岩柱向其借卡打款。之后岩柱归还其卡，称有0.4万元的修路款款已打入其银行卡，并让其将该款取出交给岩柱，之后其将0.4万元交给岩柱。几个月后，又有0.6万余元的款项打入，该款被其取用。其不清楚以上两笔资金的来源及用途，也没有在《那召新寨异地搬迁安居工程补助花名册》上签名捺印过。 20.27俸某光、杨某12前证言，（1）俸某光证实，2014年底，杨某1向其转借贷款5万元用于丙令组搬迁征地费，约定利息由组上支付。后为归还借款，其向杨某1提供其与妻子阿七妹的2张银行卡打款。2015年底，由杨某1和岩柱在勐撒信用社结算归还其本息共计5.47万元（取现2.67万元，其所交的上述两张卡内给打入1.4万元），其中的0.47万元是贷款利息。其对其及妻子阿七妹的2张银行卡各领取2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助金1.4万元的情况不清楚。（2）杨某12前证实，2014年底至2015年期间，杨某1向其转借贷款5万元用于丙令组搬迁征地费，约定利息由组上支付。后为归还借款，其向杨某1提供其与侄子杨某22的2张银行卡打款。2015年底，岩柱及杨某1在勐撒信用社归还其借款本息，其中岩柱通过杨某22的银行卡取现1.4万元，余款均是通过岩柱、杨某1转账到其卡上。其对其及杨某22的2张各领取2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助金1.4万元的情况不清楚。 20.28杨某7岩、叁某、哎某2证言，（1）杨某7岩证实，2014年，申某2向其转借贷款5万元用于丙令组搬迁征地费，约定利息由组上支付。2016年，申某2和岩柱带其到勐撒信用社还款结算。归还其的借款本息中2.8万元是通过其及其妻子艾勐的2张银行卡各打款1.4万元，余款2.2万元由岩柱和申某2在勐撒信用社用他人的银行卡取现归还，转借贷款期间利息由岩柱支付。其对其及艾勐的2张银行卡各领取2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助金1.4万元的情况不清楚。（2）叁某证实，2014年底，申某2向其转借贷款5万元用于丙令组搬迁征地费，约定利息由组上支付。2016年，申某2和岩柱带其到勐撒信用社还款结算。归还其借款本息中4.2万元通过其及金某3三、金哎叶3张银行卡各打款1.4万元，1万元折抵其应支付丙令组集体购买土地款，1.0921万元其通过金某3三银行卡取用。转借贷款期间利息由岩柱支付。其对其、金某3三及金哎叶的3张银行卡分别领取的2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助金各1.4万元及金某3三的银行卡领取的那召新寨异地搬迁安居工程补助金1.0921万元的情况不清楚。（3）哎某2证实，2014年底，申某2向其转借贷款5万元用于丙令组搬迁征地费，约定利息由组上支付。2016年，申某2和岩柱带其到勐撒信用社还款结算。归还其的借款本息中2.8万元通过其及俸江某的2张银行卡各打款1.4万元，余款2.2万元由岩柱和申某2在勐撒信用社用他人的银行卡取现金归还。转借贷款期间利息由岩柱支付。其对其及俸江某的2张银行卡分别领取2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助金1.4万元、那召新寨异地搬迁安居工程补助金1.0921万元的情况不清楚。 20.29付某华证言，证实：（1）2013年因寨子发生地质灾害其通过将身份证交给岩柱的方式报名申领建房补助。2015年1月29日，岩柱通知其到勐撒信用社办理银行卡，当日其家建房补助2.2万元已打入，因其家当时未开工建房岩柱便将其的卡拿走。2015年10月份，经其多次索要后岩柱将其的卡归还其，但2.2万元已被岩柱取用，至今未归还。（2）2014年底，丙令组会计王某1向其转借贷款5万元用于丙令组搬迁征地费。2015年底，为归还借款本息，其向王某1交了其及奉贤、李玉照、付玉花4张银行卡。后上述4张卡各打入1.4万元，合计5.6万元，扣除王某1向其的借款本息5.1万元后，0.5万元其交给了王某1。其对其、俸贤、李玉照、付玉花的4张银行卡各领取2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助金1.4万元及其的银行卡领取那召新寨异地搬迁安居工程补助金1.0921万元的情况并不知情。 20.30杨某13、玉某、岩某路证言，（1）杨某13证实，大概2014年，杨某18向其转借贷款5万元用于支付丙令组搬迁征地费用，约定利息由组上承担。大概2015年底，杨某18及岩柱带其到勐撒信用社进行还款结算并归还其借款本息。2014年至2015年期间岩柱借用过其及妻子玉信的银行卡打款，但对其借给岩柱的2张银行卡报领2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助金的情况不清楚。（2）玉某证实，2014年底，杨某18向其转借贷款5万元用于支付丙令组搬迁征地费用，约定利息由组上承担。大概2015年底，为归还借款本息，其向杨某18提供其与三毛、小贺英的3张银行卡打款，之后每张卡打入1.4万元，合计归还4.2万元，余款0.8万元至今为归还，丙令组是否支付贷款利息其不清楚（被告人岩柱提供书证证实为玉某支付贷款利息0.4336万元）。其对其提供给杨某18的3张的银行卡报领2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助金的情况不清楚。其使用小贺英的银行卡领取过那召新寨易地搬迁安居工程补助金1.0921万元，但没有在补助名册上签名捺印过。（3）岩某路证实，2014年底，杨某18向其转借贷款5万元用于支付丙令组搬迁征地费用，约定利息由组上承担。大概2015年底，其向杨某18提供其与妻子郑某的2张银行卡打款，后每张卡打入1.4万元，合计归还2.8万元。余款2.2万元至今为归还。其不清楚组上是否支付贷款利息（被告人岩柱提供书证证实为岩某路支付贷款利息0.3261万元）。其对其提供给杨某18的2张银行卡报领2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助金的情况不清楚。 20.31杨某14、杨某15、俸某岩证言，（1）杨某14证实，2014年底，岩柱向其转借贷款5万元用于支付丙令组搬迁征地费，约定由岩柱承担贷款利息。2015年初，岩柱以借卡打款归还借款及修路为由向其借卡。2015年下旬，其同岩柱拿回卡时发现卡内存款少了0.3万余元。经查询，系信用社自动扣缴其贷款利息（岩柱提供的账本记录证实已为杨某14支付贷款利息0.11万元）。2015年底，其银行卡内打入2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助金1.4万元，但其没有在相关的补助名册上签字，且对其的银行卡报领那召新寨异地搬迁安居工程补助金、市级领导挂钩旧房补助金的情况其不清楚。岩柱向其的借款5万元至今未归还。（2）杨某15证实，2014年12月22日，岩柱向其转借贷款5万元，约定由岩柱支付利息。2015年初，岩柱以借卡打款修路为由向其借用银行卡。几个月后其同岩柱拿回银行卡，岩柱告知其已经从其卡上取用了0.4万元，之后还会有钱打入卡内，让其取给岩柱，之后其发现卡内有0.7万元，其便自己取用。2015年至2016年期间，岩柱通过现金支付1万、转账1万、让其自行在上述银行卡内取用1.4万元的方式归还借款。除自动扣缴其存款0.107万余元作为其贷款利息外，其未支付过贷款利息（被告人岩柱提供的账本记录证实已为杨某15支付贷款利息0.1095万元）。其对其借给岩柱的银行卡报领那召新寨异地搬迁安居工程补助金、2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助金的情况不清楚。（3）俸某岩证实，2014年，岩柱向其转借贷款5万元用于支付丙令组搬迁征地费，并约定利息由岩柱承担。信用社自动扣缴其的存款0.29万余元为贷款利息（岩柱提供的账本记录证实已为俸某岩支付贷款利息0.2169万元）。岩柱以其用卡领取的3笔补助金共计2.4921万元（分别为：1.4万元、0.4万元、0.6921万元）折抵归还借款但折抵方式其不同意，其对其的银行卡报领那召新寨异地搬迁安居工程补助金1.0921万元、2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助金1.4万元的情况不清楚。 20.32俸某换、俸某旺、艾某散证言，（1）俸某换证实，2014年至2015年期间，岩柱以借用村民的卡为由通知村民交卡。其将妻子艾爱的银行卡交给岩柱，后其通过该卡分两次领取共计1.0921万元（其中0.4万元岩柱称折抵岩柱向其的借款），但不清楚来源，对该卡申领那召新寨异地搬迁安居工程补助金1.0921万元的情况亦不清楚。（2）俸某旺证实，2015年其家分两次领取1万余的补助款，但其没有在《那召新寨异地搬迁安居工程补助花名册》上签名捺印过。（3）艾某散证实，2014年至2015年期间，岩柱与其借卡使用，几天后其要回其的卡，之后有0.4万元、0.6921万元两笔补助打入其卡内且被其取用。但其没有在《那召新寨异地搬迁安居工程补助花名册》上签名捺印过。 20.33娥某、杨某19、艾某5、俸某祥证言，四人分别证实，2015年底，娥某用其的银行卡，杨某19用银行卡，艾某5用及唐叶乔的银行卡，俸岩样用其及金玉明的银行卡各领取过补助（每张卡领取1.4万元），但均不知道该款的来源及用途，且均没有在《2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助花名册》上签名捺印过。 20.34岩某弄、康某2顺、岩某光、金某秀证言，（1）岩某弄证实，2015年，岩柱与其借卡打款，其便将自己的一张信用社卡交给岩柱，岩柱从其卡内取出0.4万元后将卡归还其，之后该卡内打入的0.6万余元及1.4万元两笔款被其取用，其不清楚该两笔款的来源，也没有在《那召新寨异地搬迁安居工程补助花名册》、《2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助花名册》上签名捺印过。（2）康某2顺证实，2015年，丙令组干部让其把卡号报给会计给王某1，之后该卡内打入0.4万元、0.6921万元、1.4万元三笔款项，岩柱让其把该款取出后交到组上用，但其没有取给岩柱。其不知道该资金的来源及用途，也没有在《那召新寨异地搬迁安居工程补助花名册》、《2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助花名册》上签名捺印过。2014年10月，岩柱还向其转借贷款5万元但至今未归还。（3）岩某光证实，2015年初，岩柱向其借卡打款。2015年底其与岩柱拿回银行卡，之后打入其卡内的1.4万元被其取用，但其没有在《2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助花名册》上签名捺印过，同时其对借给岩柱的卡报领那召新寨异地搬迁安居工程补助1.0921万元的情况不清楚。（4）金某秀证实，2015年，其用其的银行卡领取过1.4万元的补助，但其不清楚该款的来源及用途，其也没有在《2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助花名册》上签名捺印过。该卡在领取该笔款项之前由岩柱保管过一段时间。同时其对该卡申领那召新寨异地搬迁安居工程补助金1.0921万元的情况不清楚。 20.35俸某明、安某2、杨某7三证言，（1）俸某明证实，2015年至2016年期间，其将其的银行卡号报给岩柱后领取过1.4万元、0.4万元、0.6921万元三笔补助。但记不清楚是否在《2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助花名册》及《那召新寨异地搬迁安居工程补助花名册》上签名捺印。另，大概2015年时，岩柱请俸某明等人帮拉土及土夹石填过位于丙令组路口处的一块土地，支付了多少钱已记不清楚。（2）安某2、杨某7三证实，安某2的银行卡领取过1万元、0.4万元、0.6万余元、1.4万元，杨某7三的银行卡领取过1.4万元的补助，但杨某7三与安某2均没有在《2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助花名册》及《那召新寨异地搬迁安居工程补助花名册》上签名捺印过。 20.36杨某生证言，证实2015年，其用其的银行卡领取过1万元的补助。岩柱用其的银行卡领取过1万余元补助，交给其0.6万余元作为其土地转让款后，余款被岩柱取走。其没有在《扶贫安居工程建房项目资金补助花名册》、《2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助花名册》上签名捺印过。 20.37杨某18（丙令组副组长）证言，证实：（1）大概2013年，丙令组因山体滑坡危及到部分农户的住房安全，政府动员丙令组农户搬迁建房，新搬迁点占用农户的土地，征地费用为1.5万元/亩，共计征用72.6亩。因政府的征地款没有拨下来，丙令组的五名组干部（岩柱、王某1、杨某1、申某2、杨某18）商量各借用20万元农户的贷款支付农户征地款，并由丙令组集体承担借款期间的农户贷款利息，待政府的征地款拨下来后再归还借款农户。之后其分别向丙令组的岩某路、玉某、杨某13三人各借款5万元，共计15万元交给会计王某1，其余四名组干部借款的金额为：岩柱、申某2、杨某120万元各20万元、王某125万元；（2）大概2015年，岩柱告知其与王某1、杨某1、申某2，政府的建房补助款要发了，该笔款要用于归还几名组干部向农户的借款，并让其几人收集农户的信用社卡，每张卡打入1.4万元，并将所收集卡中的钱取出用于支付上述借款。其收集了其及妻子王某6、岩某路及岩某路妻子郑某、玉某及玉某妻子三毛、玉某父亲小贺依、杨某13及杨某13妻子玉信9张银行卡登记上报组上。之后上述卡中各打入1.4万元，其与妻子卡中的2.4万元被其使用；玉某家卡打入4.2万元，余款0.8万元至今未归还；岩某路家卡打入2.8万元，余款2.2万元至今未归还；杨某13家卡打入2.8万元，余款由岩柱代为归还。向农户借款期间的利息由岩柱归还；（3）《扶贫安居工程建房款项目资金补助农户花名册》、《那召新寨易地搬迁安居工程补助花名册》上“王某6”的名字是其签的，以上资金其领取后交给了岩柱，上述资金的使用情况，组上没有商量过；（4）2013年至今，岩柱没有与组干部商量过用组上的钱购买土地的情况，其不清楚岩柱与陈某购买土地的事；（5）2013年至2017年，其担任丙令组副组长期间，丙令组的基础设施建设主要有：硬板路、挡墙、修缮缅寺等工程，上述工程均由丙令村委会支书王某明与丙令组组长岩柱找人实施，其不清楚工程资金来源和使用情况。 20.38申某2（丙令组副组长）证言，证实：（1）大概是2013年，丙令组因地质灾害危及到农户的住房安全，政府动员丙令组农户搬迁建房，具体搬迁的事情是由政府、村干部与岩柱商量，其没有参与过。2014年的一天，岩柱召集其与王某1、杨某1、杨某18开会商量借征地款事宜。会上岩柱称政府的征地款要待农户的房屋建好后才拨付，丙令组需要先筹集征地款。当天岩柱安排几名组干部各借款20万元垫付征地款，等政府的项目资金拨付后再归还借款，借款期间的利息由组上承担。后其与丙令组的哎某2、叁某、杨某7岩各借款5万元，其自己贷款5万元，合计20万元作为征地款交给王某1。另外4名组干部借款的金额为：岩柱、杨某1各借款20万元，杨某1815万元，王某125万元；（2）大概是2015年中下旬，岩柱称政府的建房补助款要发了，该笔款要用于归还几名组干部向农户的借款，并让其几人收集农户的信用社卡，每张卡打入1.4万元，并将所收集卡中的钱取出用于支付上述借款本息。之后，其收取了哎某2、叁某、俸江某、岩亮、金某3三、金哎叶、艾某某、杨某20、岩某某、俸三、毛阿伍、周某1、杨某21、艾勐及其人各1张、杨某7岩2张，共计17张银行卡后将账号报给岩柱。之后上述17张卡内打入23.8万元，2016年初其用该款归还了借款的本息，余款1万元现由其持有。经核对，上述17张卡内各打入的1.4万元系2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目资金；（3）其领取过1万元的扶贫安居工程建房项目资金，但其不知道该1万元的来源及用途，只是打款前岩柱让其报卡号；（4）丙令组没有召集过那召新寨易地搬迁安居工程补助金、扶贫安居工程建房项目补助金、市级领导挂钩旧房补助资金、勐撒镇丙令村丙令自然村十百千万工程项目示范户补助金的申报及使用的会议；（5）岩柱向其及村民说过，岩柱个人与陈某购买了一块位于丙令组岔路口的土地；（6）2013年至2017年，其担任丙令组副组长期间，丙令组的基础设施建设主要有：硬板路、挡墙、修缮缅寺等工程，上述工程的资金来源及使用情况其不清楚；（7）2014年后，丙令组就没有再召开过有关申报享受低保的群众会议，组上的统计上报工作由会计王某1负责，但丙令组具体是哪些村民享受低保不清楚。 20.39杨某1（丙令组副组长）证言，证实：（1）2013年，因丙令组发生地质灾害，经政府动员，丙令组的大部分村民同意搬迁建房。2014年底，为筹集搬迁征地费，岩柱召集丙令组组干部商量筹款事宜。会议决定，由5名组干部各向农户借款20万元作为征地费交给王某1。其向申某1、俸某光、付某乐、杨某12前4户各借款5万元，并向4户承诺，借款利息由丙令组承担；（2）2015年底，岩柱召集丙令组干部开会称，政府要拨一笔款给丙令组，并让组干部各自找银行卡打款归还上述借款本息。其收集了安某1、南美、金某2、俸家杰、毛某3、哎岩、杨某22、付某乐、议角、杨某12前、王某7、申某1、岩亮、周某2、李某3、陶某、周云凤、俸某光、啊七妹及其本人共20张银行卡申报，通过岩柱及王某1办理申报打款事宜后，上述20张银行卡各打入1.4万元，合计28万元。经核实上述20张卡内打入的1.4万元系2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助金；（3）上述28万元的使用情况为：①岩柱让其将打入其本人的银行卡中的1.4万元用于搬迁点修沟的工费和材料费；②打入王某7、岩亮、周某2、李某3、陶某的7万元，经岩柱同意后，用于支付其在丙令组搬迁点挖地基费及其转让给集体的路钱；③剩余的19.6万元加岩柱补给的1万余元，合计20.6万余元其用于归还与农户的借款本息；（4）丙令组没有召集过那召新寨易地搬迁安居工程补助金、扶贫安居工程建房项目补助金、市级领导挂钩旧房补助资金、勐撒镇丙令村丙令自然村十百千万工程项目示范户补助金申报及使用的会议，其不清楚上述资金的来源及用途。但打款前岩柱让其报卡号，后其家通过妻子王某7的银行卡领取过1.0921万元的那召新寨易地搬迁安居工程补助金及1万元的扶贫安居工程建房项目补助金；（5）2013年至2017年期间，岩柱没有召集过组干部开会讨论集体购买土地的事宜，对于岩柱向芒播组陈某购买土地的事其不知情；（6）2013年至2017年期间，丙令组的基础设施建设主要有：硬板路、挡墙、修缮缅寺等工程，上述工程均由丙令村委会支书王某明与丙令组组长岩柱找人实施，但支书王某明与组长岩柱均未组织村组干部及群众召开过有关实施上述工程的会议，其不清楚工程资金来源和使用情况。 20.40王某1（丙令组会计）证言，证实：（1）大概2013年，丙令组老寨因地质灾害危及部分农户住房安全，经政府及村组干部动员后，丙令组的农户同意搬迁建房，当年丙令组为搬迁农户申请了抗震安居补助金。同时组干部通过会议决定，收取报名搬迁但在搬迁点没有土地的农户地基费0.5万元/户或者0.7万元/户不等，之后其共收取38户地基费23.6万元，该款用于搬迁点的整改坪地费用及贷款利息；（2）大概2014年初，因征地时政府没有及时给予征地费，为筹搬迁征地款，丙令组5名组干部通过会议决定，每名组干部借用20万元农户的贷款作为征地费，并由丙令组集体承担借款期间的农户贷款利息，待政府的补助金发放后再归还农户。之后其分别向付某华、杨某8、付光明、王某4、杨某11各借款5万元，合计25万元作为征地款。其余四名组干部的借款金额分别为：岩柱、申某2、杨某1各20万元，杨某1815万元；（3）5名组干部所借的100万元均交由其保管，其保管的100万元借款及23.6万元的地基费用于支出征地费102.148万元、搬迁点地基整改施工费21.626万元；（4）大概是2015年底，岩柱称协调到一笔政府款项用于归还向农户的借款本息。并让几名组干部收集农户的银行卡领款。其收集了杨某11、哎玉、付正美、付某华、杨某8、岩少芒、艾某1书、艾某6、付光明、南岩兆、李玉照、俸贤、俸光华、岩着、王某4、王某5、付玉花、杨某17及其本人共计19张银行卡报领。上述19张卡每张打入1.4万元，共计26.6万元，其领取后用于归还其借款25万元的本息。经核实打入上述19张卡中的款项即是2014年丙令组地质灾害搬迁避让项目补助金；（5）《2014年丙令组地质灾害搬迁避让项目农户补助花名册》是岩柱其制作的，名册中的106户其是按照丙令组5名组干部找来的农户银行卡登记上报的；（6）《那召新寨异地搬迁安居工程补助花名册》、《扶贫安居工程建房项目资金补助农户花名册》、《勐撒镇丙令村丙令自然村十百千万工程项目示范户补助花名册》是岩柱安排其制作后上报勐撒镇政府的，但其不清楚补助金的来源和用途，名册上农户银行卡交来的都由岩柱保管和使用，岩柱具体如何领取上述补助金其不清楚，丙令组干部没有对上述补助金的用途开会讨论过。其以自己的银行卡领取上述三项补助金共计3.0921万元，同时其还领取过1万元市级领导挂钩旧房补助金，以上4.0921万元其作为个人开支使用；（7）其不清楚岩柱向陈某购买土地的事；（8）2013年至2017年，岩柱及村支书王某明让康某1忠承包过丙令组硬板路、挡墙、修缮缅寺等工程，但实施上述工程资金来源和使用情况不清楚。另外，岩柱发包搬迁点沟渠建设工程给丙令组的岩某更，但岩柱支付岩某更工程款的来源不清楚；（9）2013年至2017年，丙令组没有因申报农户享受低保而召开过群众会议，开始主要沿用前届组干部申报的名单，后来就由其和岩柱分别调整，根据其二人提供申领低保金的户名及银行卡账号，由其统一登记后上报丙令村委会。 20.41杨某兰（原丙令村村务监督委员会主任）、王某明（原丙令村委会支书兼主任）、李大保（原丙令村委会副支书）证言，（1）王某明、杨某23证实，丙令村委会按照勐撒镇政府分配享受低保的名额及相关的文件规定，组织各自然小组干部开会传达学习有关低保的文件规定，并按政府下发的相关文件规定要求各组上报享受低保的对象应符合件条是患大病、遭遇自然灾害、经济困难的学生家庭、残疾人、家庭无劳动能力等贫困户。申请享受低保的程序是农户向组干部提出申请，并通过组上召开群众会议讨论决定，后由组干部统计申请享受低保的农户花名册上交丙令村委会，再由杨某23上报勐撒政府民政办。大概是2015年，丙令组岩柱、王某1统计上报丙令组享受低保花名册交给杨某23，丙令村委会未实际入户调查，就将丙令组享受低保名单统一登记后报送勐撒镇民政办。（2）王某明、李某4证实，①2013年因丙令组农户住宅区受地质灾害的影响，报名搬迁的农户均申领危房改造及抗震安居补助。2015年至2016年，丙令组部分农户还报领取其他补助金，丙令组农户申领补助金具体由李某4和岩柱、王某1等人负责办理报批手续，丙令组申请的每一项补助金都经丙令村委会签字盖章，后再上报勐撒镇政府领导审批、拨款，并且每一项补助金都是通过勐撒镇财政所拨款至勐撒信用社代发到农户银行卡上。②2015年至2016年，王某明及李某4对丙令组领取各项补助金的用途安排如下：扶贫安居工程建房项目补助金30万元，是给予丙令组建房户30户的补助，每户补助1万元；市级领导挂钩旧房补助金30万元，是给予丙令组建房户30户的补助，每户补助1万元；勐撒镇丙令村丙令自然村十百千万工程项目示范户补助金10万元，是给予丙令组10户发展种植业的补助金，每户补助1万元；那召新寨异地搬迁安居工程补助金83万元，王某明安排岩柱把这笔资金用于丙令组搬迁点的三通一平工程款及征地款（李某4不清楚该资金的支配及用途），但这笔资金部分被农户自行领取，而被岩柱收回的资金数额及用途不详，据岩柱向王某明的汇报是，收回的这笔资金用于支付康某1忠修缮丙令组缅寺工程款35万元和支付康某1忠承建丙令组挡墙工程款10万元；2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目农户补助金148.4万元，是丙令组搬迁点征地款，经丙令村委会及丙令组干部会议讨论决定，使用丙令组农户的银行卡申领该款作为丙令组搬迁征地款（先由组干部收集农户银行卡后申领该资金），具体由丙令组的岩柱等五名组干部办理。之后岩柱向王某明汇报该笔资金用于归还搬迁点征地费的借款及农户贷款利息。（3）王某明证实，其因准备将来用于修建丙令组花园式寨子门的原因安排岩柱向陈某购买过位于羊耿线丙令组岔路口的地块。（4）杨某23证实，岩柱因与陈某购买土地事宜到村委会让其帮打印过一份文字材料（是协议还是收条其已记不清楚），当时岩柱跟其说过镇领导为打造形象让组干部征地备用。 20.42付某争（于2011年至2016年在勐撒镇人民政府民政办工作）证言，证实：（1）勐撒民政办按照耿马自治县人民政府印发的农村居民最低生活保障规范化管理工作实施方案的通知开展工作。（2）申报享受低保的主要对象为因病、灾、学生活困难户、残疾人、家庭无劳动能力困难户等。申报享受低保的具体程序为，经民政办报政府领导批准后分配低保名额至各村委会，村委会再分配到各小组。后由村民提出申请，通过各小组群众会议评议后向村委会申报，村委会对申报名册进行审核及公示，之后再上报民政办。（3）丙令村委会由杨某23负责开展低保相关工作。丙令组岩柱负责协助村委会和民政办开展低保相关工作。2012年或2013年，因丙令组群众反映上报享受低保名单不合理的问题，其与政府领导到丙令组召开群众会议，但群众未达成统一意见，丙令组如何申报享受低保的名单，其不清楚。（4）勐撒镇民政办不允许村组干部收取享受低保村民的银行卡保管和使用，并禁止将低保金挪作其他建设资金使用。 20.43王某江（勐撒镇村镇规划建设服务中心助理工程师）、黄选康（勐撒镇村镇规划建设服务中心主任）证言，（1）王某8、黄某证实，根据耿马自治县人民政府和勐撒镇人民政府有关农村危房改造及地震安居工程实施方案，勐撒镇村镇规划建设服务中心下达农村危房改造及地震安居工程项目任务计划数至村委会，村委会根据建房户的情况分不同的贫困类别统计上报农户建房补助。经镇人民政府审核后上报县住建局审批。具体贫困类别分为，特困户每户补助3.7万元、中度贫困户每户补助2.2万元、一般贫困户每户补助1.2万元。对危房改造及地震安居补助不允许截留或挪作他用。不允许同一居住户重报危房改造及地震安居补助。（2）黄某证实，其在《那召新寨2014年异地搬迁安居工程补助验收情况登记表》、《市级领导挂钩旧房补助验收情况登记表》、《勐撒镇2013年扶贫安居工程补助验收情况登记表》、《2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目农户补助验收情况登记表》的建设所意见栏审批和签名，目的是证实农户是否实际建房，农户所建的房屋是否达到抗震要求，有利于政府及时兑付农户建房补助。其未参与验收，其指派王某8参加验收过农户建房情况。其不清楚上述四项补助金的来源和用途；丙令村委会主要由李某4负责统计上报建房户的信息，丙令组岩柱协助丙令村委会及勐撒镇规划建设服务中心开展危房改造及地震安居补助的申报工作。 20.44常某（原勐撒镇党委委员）证言，证实：2014年初，其负责验收及审批的丙令村丙令组易地搬迁项目工程资金来源及使用情况中那召新寨2014年异地搬迁安居工程补助金83万元、市级领导挂钩旧房改造补助金30万元、勐撒镇2013年度扶贫安居工程补助金30万元、2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助金148.4万元、勐撒镇丙令自然村十百千万工程项目示范户补助金10万元，丙令组的经办人员系丙令组岩柱等人。岩柱申办上述资金的行为属于代政府履职的行为。根据规定，上述资金不允许村组干部截留或整合作为其他基础设施资金。另政府允许村组干部集中管理农户申领安居补助的银行卡直至启动建房工程，除农户本人委托外不允许私自使用安居补助金。 20.45谢某（原勐撒镇党委副书记、镇长）证言，证实时任勐撒镇党委委员的常某、丙令组组长岩柱等人持符合拨付手续的材料向其请示后，其审批了2014年异地搬迁安居工程补助金83万元、2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助金148.4万元、市级领导挂钩旧房改造补助金30万元（电话请示）、勐撒镇丙令自然村十百千万工程项目示范户补助金10万元、勐撒镇2013年度扶贫安居工程补助金30万元。岩柱申办上述资金的行为属于代政府履职的行为。根据规定，上述资金不允许村组干部截留或整合作为其他基础设施资金。丙令组搬迁点建设的过程中，丙令村组干部问过其，能否将发给农户的补助金作为丙令组的征地费，其以个人意见回答，原则上是不允许，如果农户自愿同意，并经召开群众会议后，让农户把领取的补助金交给村组作为其他基础设施建设是可以的。过后，丙令村组干部有没有整合上述补助金作为征地费或者其他基础设施建设资金其不清楚。另，王某明与岩柱跟其汇报过想把丙令组前的一块土地买来以后做寨门，之后是何时购买、与什么人购买、用什么人的名义购买、购买多少钱其均不清楚。 20.46岩某更、杨某9四证言，证实：（1）大概是2015年初，丙令组组长岩柱口头发包丙令组搬迁点沟渠工程给予岩某更承建，后岩某更顾用俸岩保、付岩保、俸某加、杨某9四、俸国伟等人共同施工，同年的4月份，经结算岩柱一次性支付工程款共计3.2万元。其的0.8万元是岩柱让岩某更和杨某9四分别用各自银行卡取款0.4万元交给岩柱，后在支付给岩某更、杨某9四；（2）岩某更、杨某9四没有在《那召新寨异地搬迁安居工程补助花名册》上签名捺印过，但花名册中0.4万元是岩某更、杨某9四取出来交给岩柱后，岩柱给岩某更、杨某9四的施工费。另一笔0.6921万元，分别被岩某更、杨某9四取用了；（3）岩某更没有在《2014年丙令组地质灾搬迁避让项目补助花名册》上签名捺印过，但花名册上的1.4万元补助金被岩某更取用了。 20.47康某1忠证言，证实2015年3月18日，其承包丙令组缅寺修缮工程，并与丙令组组长岩柱签订《缅寺施工合同书》，工程总造价28万元由岩柱支付给其。后因增加附属工程的施工项目，岩柱多支付给其7万元，工程款合计35万元；2014年，岩柱口头发包丙令组老寨边的挡墙建设工程给其，期间岩柱借款向其支付工程款10万元（通过勐撒农场信用社转账给其），其给岩柱开具一份收款11.5万元的《收据》，其中的1.5万元系写给岩柱的借款利息。 20.48陈某证言，证实2015年，岩柱以为他人购买土地为由，以7.3万元的价格向其购买位于羊耿线公路旁丙××组岔路口处的一块土地，并与其签订一份《土地流转协议》。 20.49沈某刚证言，证实2015年上半年，其向岩柱借款10万元，后其将存有10万元的信用社卡交给岩柱，岩柱至今未归还该卡；2015年，其陪同岩柱找陈某购买土地，土地转让价格为7.3万元，双方签订了协议一份，岩柱购买土地的用途及资金来源其均不清楚。 20.50周某发证言，证实三四年前其帮岩柱填过一块土地的土方，该土地是谁的不清楚。当时岩柱支付其三四千元钱，其还出具了收条。 20.51罗某1、李某5、罗某2证言，证实丙令组因从芒播组接水支付芒播组接水费2万元，之后每年支付0.3万元。因接水占到李某5及罗某2的土地，岩柱分别向李某5、罗某2支付0.63万元、0.5万元。 21.被告人岩柱供述与辩解（自书材料、询问笔录、讯问笔录），证实：（1）2012年至2013年期间，丙令村丙令组发生山体滑坡，危害到部分农户住房安全，勐撒镇人民政府动员丙令组农户搬迁。由勐撒镇人民政府的常成才、丙令村支书王某明、丙令村副支书李大保等人到丙令村召开群众动员会。会上明确，要下拨部分资金用于征地及搬迁点的基础设施建设，这些资金要打在农户的银行卡上，勐撒镇人民政府要求丙令组上报农户的花名册，并把农户的银行卡收集起来统一保管。其与丙令组的组干部王某1、杨某18、申某2、杨某1便分别收取农户的银行卡并各自保管；（2）因开始征地后，政府的资金没有到位，政府让丙令组先行筹集征地款。丙令组的5位组干部协调到25位农户贷款共计100万元用于支付搬迁征地款，其协调的分别为俸某岩、俸岩尖、杨某24、杨某15、岩叶5户共计25万元，之后其将该25万元交给王某1支付征地款；（3）2013年至2016年期间，其擅自使用农户银行卡领取补助金及低保金的情况如下：①擅自使用丙令组的杨某2、爱弄、俸某刚、杨某4、杨某3、哎某、毛某2、杨某6、李某1、张某、杨某5、毛某1、艾某2、艾某1行、艾某某、岩某某、杨某角、付某乐共计18户的银行卡领取那召新寨异地搬迁安居工程补助金共计19.6578万元（1.0921万元/户），并以建设基础设施为由，收取或者自行领取打入丙令组的艾某3、杨某7岩、俸某良、俸光华、唐某、杨某8、王某4、俸某明、杨某9四、岩某更10户银行卡的那召新寨异地搬迁安居工程补助金共计4万元（0.4万元/户），共计23.6578万元。②擅自使用丙令组的杨某2、爱弄、俸某刚、杨某4、杨某3、毛某2、杨某6、李某1、张某、艾某4、杨某5、毛某1、艾某1行、艾某某、岩某某、杨某角、艾某2、付某乐共计18户的银行卡领取市级领导挂钩旧房补助金18万元（1万元/户）。③擅自使用丙令组的杨某2、爱弄、俸某刚、杨某4、杨某3、哎某、毛某2、杨某6、李某1、张某、毛某1、艾某2、艾某1行、岩某某、杨某10、李某2、杨某角、杨某5、艾某某及其本人共计20户的银行卡领取2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助金28万元（1.4万元/户）；④擅自使用丙令组的付某乐、杨某2、岩某某、杨某角、李某1、哎某、张某、艾某4及其本人共计9户的银行卡领取2015年度十百千万工程示范户补助金9万元（1万元/户）。⑤擅自使用丙令组的杨某3、毛某1二人银行卡领取2013度抗震安居补助金4.4万元（2.2万元/户）。⑥虚报杨某16海户建设住房，以户名为杨某16海的银行卡骗取2014年危房改造补助金1.2万元；⑦2015年1月至2017年3月，其使用丙令组的杨某2、艾某1行、毛某2、杨某角、岩某某、俸某刚、杨某4、艾某2、艾某某、杨某3、付某乐共计11户的户名申领低保金共计15.30052万元，其中的10.8522万元被其冒领，并全部用于个人生活开支。以上款项共计95.11万元，使用情况如下：①支付丙令组搬迁征地款及贷款本息共计28.6606万元；②支付康某1忠修建丙令组缅寺工程款35万元；③支付康某1忠修建挡墙工程款10万元（先向勐永糖厂借款支付，再领取上述款项后归还勐永糖厂）；④支付岩某更、杨某9四、俸某岩修建丙令组搬迁点沟渠施工费3.2万元，以上合计76.8606万元。余款18.2494万元中9.8万元被其用于个人与陈某购买土地及填土，其余被其用于日常生活开支。同时其于2017年3月27日在侦查机关的第4次讯问中称与陈某购买土地是为了以后其个人使用。 22.视听资料、电子数据，（1）耿马自治县农村信用合作联社提供的视频证实，2017年1月9日至同年1月14日期间，岩柱持卡在耿马自治县农村信用合作联社勐撒农场分社自助取款机取款，分别与毛某262×××73、杨某角6223690934409885、杨某46231900000025603107、付某乐62×××81的银行账户交易记录取款时间及地点相一致；（2）侦查机关搜查岩柱持有银行卡及书证的视频证实，2017年3月29日，侦查机关搜查、提取、扣押相关物证、书证程序合法。 经质证，被告人岩柱及辩护人肖飞对公诉机关所举以上证据均无异议。 庭审中，被告人岩柱及辩护人肖飞向本院提交以下证据材料并申请证人王某1、杨某1出庭作证： 1.收据11张（票据号分别为：0007853、2067478、0113567、9473359、0065951、0036227、0113570、0113571、0113568、0113566、0113572）、收条1张（金额合计22.6855万元），欲证实被告人岩柱将涉案款项中的部分用于组上公务支出。 2.申某2、杨某1、王某1出具的证明1份，欲证实岩柱以个人名义与陈某购买的土地现由丙令组使用。 3.刘国春证言，欲证实其为丙令组缅寺前后大门、煮饭的地方进行修建，岩柱向其支付了1.3万元工程款。 4.蒋某证言，欲证实其和康某1忠承包缅寺后面土地的水泥地板工程，工程造价1.5万元。 5.沈某刚证言，欲证实其与陈某系亲戚，岩柱以要为寨子打造一个有民族特色的大门为由约其与陈某协商购买土地一事。购买土地的价款是七万余元，之后为什么以岩柱个人名义购买不清楚。 6.张自凤证言，欲证实2015年初，其为丙令组做过挡墙工程（改进、加宽道路），岩柱共支付其2.1万元（实际票据为2.11万元）的工程款。岩柱支付的款项是经王某明同意的。 出具以上3-6号证据的证人均在一审时出庭。 7.王某1证言，欲证实岩柱以个人名义与陈某购买的土地现由丙令组在使用，岩柱在耿马自治县人民检察院找组干部做笔录（2017年3月21日）之后告知几名组干部该土地归集体使用。岩柱提供的票据号为0113567、0113570、0113571、0113568、0113566、0113572的收据是其出具的，收据上的费用均为岩柱支付。票据号为0113566号收据上的费用其现已记不清楚是支付什么费用。 8.杨某1证言，欲证实岩柱以个人名义向陈某购买的土地现由集体在使用。岩柱在2017年底、2018年1月初时告知丙令组干部该土地归集体使用。之后组上还找来司机拉土将土地填平。 经质证，公诉机关认为被告人岩柱及辩护人提交的第1号证据中票据号为0113566号收据上收款人及支付款项内容不清楚，不予认可；票据号为2067478号收据的出具时间不在本案的案发期间，不予认可；对其余收据、收条均予以认可，并提出票据号为0007853、9473359号收据上的费用公诉机关此前已经扣减；对第2号证据认为仅是证人手写的单据，证明力较弱；对第3-5、7-8号证据均无异议，对第6号证据认为没有相关收据证实，不应认定为用于公务支出。 为查明案件事实，本院在一审期间依职权调取以下证据材料： 1.杨某23证言，证实其听说过岩柱与陈某购买土地一事，因丙令组项目较多，镇上领导为打造形象让组干部征地以备日后使用。 2.王某明证言，证实其向谢为荣汇报过在陈某的土地上建盖一个寨门，谢为荣也同意。后岩柱与陈某商量买地事宜，但因为组与组之间有矛盾，其便让岩柱以个人名义购买。 经质证，公诉机关、被告人岩柱及辩护人肖飞对本院依职权调取的证据均无异议。 对本案的证据本院作如下认证： 1.因丙令组到芒播组接水的时间系2014年度，不在案发时间，故对公诉机关提供的第20.51组证据及被告人岩柱提交第1号证据中票据号为2067478号收据，本院不作评判； 2.岩柱提供的第1号证据中0113566号的票据虽未注明支付具体款项内容，但结合王某1的证言能证实系岩柱用于组上公务支出，本院予以采信。 3.在案证据证实2015年5月8日，被告人岩柱以个人名义以7.3万元的价格向陈某购买位于丙令组岔路口的一地块土地使用权。购买土地使用权前后岩柱未与丙令组干部协商，亦未组织召开群众会议讨论使用公款购买该土地使用权，且其在购买土地使用权后也未向镇上相关领导汇报购买的情况，直至2017年3月案发之后其才告知组干部该土地由集体使用并予以交付，纵观岩柱以上行为足以体现其购买该土地使用权主观上具有个人占用的目的，故对其购买土地的7.3万元及支付周某发填平土地的费用0.3万元，不应认定为其用于公共支出的费用，不应在其贪污的数额中予以扣除。故对20.41号证据中第（3）项证明内容（王某明的部分证言）及本院依职权调取的第2号证据（王某明证言），本院不予采信；20.41号证据中第（4）项证明内容（杨某23证言），本院不作评判；20.49号证据中沈某刚证实不清楚岩柱与陈某购买土地的用途及资金来源与其在一审时出庭作证的证言（即岩柱提供的第5号证据，其证实岩柱购买土地系要为寨子打造一个有民族特色的大门）相矛盾，对沈某刚证实的该部分内容，本院不予采信。 4.岩柱提供的第4号证据，虽公诉机关无异议，但证人蒋某不能证实其与康某1忠之间的工程款是否实际支付，由谁支付，故对该证据本院不作评判。 5.岩柱提供的第6号证据能与其提供的第1号证据中0065951、0036227号票据及王某1的证言相互印证，本院予以采信。 6.对公诉机关提供的其余证据，被告人岩柱及辩护人肖飞提供的其余证据，本院依职权调取的其余证据，本院予以采信。根据上述证据，本院确认岩柱在2015年至2017年期间，冒领、骗取以下款项：（1）冒领杨某2、爱弄、俸某刚、杨某4、杨某3、哎某、毛某2、杨某6、李某1、张某、杨某5、毛某1、艾某2、艾某1行、艾某某、岩某某、杨某角、付某乐18户每户1.0921万元及艾某3、杨某7岩、俸某良、俸光华、唐某、杨某8、王某4、俸某明、杨某9四、岩某更10户每户0.4万元那召新寨易地搬迁安居工程补助金合计23.6578万元；（2）冒领杨某2、爱弄、俸某刚、杨某4、杨某3、毛某2、杨某6、李某1、张某、艾某4、杨某5、毛某1、艾某1行、艾某某、岩某某、杨某角、艾某2、付某乐共计18户每户1万元市级领导挂钩旧房补助金共计18万元；（3）冒领杨某2、爱弄、俸某刚、杨某4、杨某3、哎某、毛某2、杨某6、李某1、张某、毛某1、艾某2、艾某1行、岩某某、杨某10、李某2、杨某角、杨某5、艾某某及其本人20户每户1.4万元2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助金共计28万元；（4）冒领付某乐、杨某2、岩某某、杨某角、李某1、哎某、张某、艾某4及其本人9户每户1万2015年度十百千万工程示范户水果种植补助金共计9万元；（5）冒领杨某3、毛某1二户每户2.2万元2013年度抗震安居补助金共计4.4万元；（6）虚报丙令组的农户杨某16海建设住房，骗取2014年度危房改造补助金1.2万元；（7）冒用杨某2、艾某1行、毛某2、杨某角、岩某某、俸某刚、杨某4、艾某2、艾某某、杨某3、付某乐共计11户农户户名申报享受低保政策，共骗取低保金10.8522万元。以上款项合计95.11万元。领取款项后其支付丙令组搬迁征地款及农户转借贷款利息共计28.6606万元，支付康某1忠缅寺修缮工程款35万元、丙令组挡墙建设工程款10万元，支付丙令组搬迁点修沟工程款3.2万元，支付刘国春的工程款1.3万元，支付张自凤的工程款2.11万元，用于其他公共支出3.4043万元（即票据号为0113567、0113570、0113571、0113568、0113566、0113572收据），合计83.6749万元。经扣减后被岩柱贪污的金额为11.4351万元。 本院认为，国家机关工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他非法手段占有公共财物，数额较大或者有其他较重情节的，是贪污罪。根据全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释之规定，村民委员会等基层组织人员协助人民政府从事其他行政管理工作的，属于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的“其他依照法律从事公务的人员”，以国家工作人员论。本案中，被告人岩柱作为丙令村委会丙令组组长在那召新寨易地搬迁安居工程补助金、领市级领导挂钩旧房补助金、2014年度丙令组地质灾害搬迁避让项目补助金、2015年度十百千万工程示范户水果种植补助金、2013年度抗震安居补助金、2014年度危房改造补助金、2015年至2017年丙令组低保户享受低保的申报及发放等工作过程中，协助勐撒镇人民政府处理相关工作，其行为的实质是协助勐撒镇人民政府从事其他行政管理工作，符合上述《解释》关于“其他依照法律从事公务的人员”，其身份应当以国家工作人员论。被告人岩柱通过冒领、骗取的涉案款项系相关补助资金及低保金，属于《中华人民共和国刑法》第九十一条规定的公共财产。具备国家工作人员身份的被告人岩柱利用其担任勐撒镇丙令村委会丙令组组长的职务便利，通过冒领、骗取等方式获取公共财产11.4351万元，其行为已触犯刑律，构成贪污罪。《中华人民共和国刑法》第三百八十三条规定，贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》规定，贪污数额在十万元以上不满二十万元，贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。本案中，被告人岩柱贪污低保金等款项符合上述法律关于贪污特定款物，情节严重的规定，其法定刑为三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。公诉机关指控被告人岩柱的罪名及适用法律的公诉意见成立，本院予以支持。被告人岩柱在归案后能基本如实供述自己冒领、骗取相关资金的事实，本院量刑时予以考虑。对被告人岩柱提出的辩解意见及辩护人肖飞提出的辩护意见，与本院查明事实不符且不同于本院认定，本院不予采纳。综合考虑被告人岩柱的犯罪性质、情节及社会危害性，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款（二）项、第九十一条、第九十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条之规定，判决如下： 一、被告人岩柱犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，扣除被告人岩柱先行被羁押的8日，其刑期自2018年7月19日起至2021年7月10日止。罚金限于判决发生法律效力后三十日内缴纳。） 二、涉案赃款11.4351万元，依法予以追缴。 三、未随案移交的扣押物品，由扣押机关按规定处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省临沧市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当交上诉状正本一份，副本二份。 审判长  杨光蕊 审判员  洪 英 审判员  王汝捷 二〇一九年八月二十七日 书记员  杨洪旭