广东省新丰县人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤0233刑初63号公诉机关新丰县人民检察院。被告人杨茂庭，男，1970年12月13日出生，广东省新丰县人，汉族，小学文化，住新丰县。2015年9月11日因犯滥伐林木罪被判处有期徒刑四年(刑期自2014年5月16日至2018年5月15日止)，2017年7月13日被假释释放，假释考验期限执行完毕后被发现犯有本罪。因本案于2018年11月2日被羁押并于同日被刑事拘留，同年12月5日被逮捕。现羁押于新丰县看守所。辩护人梁剑敏，广东登鼎律师事务所律师。新丰县人民检察院以新检诉刑诉[2019]60号起诉书指控被告人杨茂庭犯非法采矿罪，于2019年5月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新丰县人民检察院检察员余友芳出庭支持公诉，被告人杨茂庭及其辩护人梁剑敏到庭参加了诉讼。现已审理终结。新丰县人民检察院指控，2017年10月至12月期间，被告人杨茂庭在未办理采矿许可证的情况下，雇请工人在新丰县沙田镇缠良石桥组高山地段以原山浸泡的方式非法开采稀土矿。经广东省国土资源厅鉴定，非法开采破坏广东省新丰县沙田镇缠良村石桥组高山山段稀土矿矿石量143075吨，稀土氧化物74.4吨（析出稀土氧化物22.89吨），造成矿产资源破坏价值人民币831万元，非法开采析出的稀土矿氧化物价值为人民币255万元。公诉机关向法庭提供了相关的证据，认为被告人杨茂庭无视国家法律，违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证伙同他人擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节特别严重，根据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，构成非法采矿罪。被告人是属累犯，应当从重处罚。提请本院依法判处。被告人杨茂庭对起诉书指控的事实有异议。认为其有参与非法开采稀土矿，表示自愿认罪。但认为老板不是其本人，其只是帮助别人租田、水塘，山不是其帮忙去租的。辩护人辩称，1、被告人在非法开采稀土中参与程度很低，只做些协助性工作，没有具体参与开采稀土的危害行为，属于从犯。2、被告人没有为非法开采投入资金。3、被告人没有从非法开采稀土的收益中获得任何收益。4、被告人不存在犯罪的主观故意，其犯罪行为是被犯罪分子利用所致。5、被告人能当庭认罪。综上，应对被告人酌情从轻、减轻处罚。经审理查明：2017年下半年，被告人杨茂庭叫其儿子杨某7及杨某8去新丰县沙田镇缠良村石桥组高山地段采集泥土。杨茂庭又将采集的泥土送去化验，经化验确认有稀土矿成分后，即多次找石桥组村民协商租赁高山地段，疏通村民关系，并将租山的租金每家每户亲手送到村民手中。2017年10月至12月期间，杨茂庭在未办理采矿许可证的情况下，雇请工人杨某8、潘某1等人在高山地段以原山浸泡的方式非法开采稀土矿。同时杨茂庭还参与了开车搭载工人到矿点做工及发放工人工资等工作。经广东省国土资源厅鉴定，非法开采破坏广东省新丰县沙田镇缠良村石桥组高山山段稀土矿矿石量143075吨，稀土氧化物74.4吨（析出稀土氧化物22.89吨），造成矿产资源破坏价值人民币831万元，非法开采析出的稀土矿氧化物价值为人民币255万元。上述事实，有庭审笔录及公诉机关提供并经本院质证、认证的如下证据证实：一、有关书证1、搜查笔录、扣押清单，证实公安机关扣押了在杨茂庭家搜查到的广东省新丰县陶瓷原料分析中心检测报告二份、王某身份证复印件一份及山塘转租合同原件、复印件各一份。2、山塘转租合同，证实公安机关搜查到一份甲方为杨茂庭、乙方为王某签名的山塘转租合同。杨茂庭辨认出那份合同就是其与王某签订的合同。3、检测报告二份，证实了广东省新丰县陶瓷原料分析中心检测对二份样品进行化学成分分析并作出检测报告。4、非法开采广东省新丰县沙田镇缠良村石桥组高山山段稀土矿矿区范围拐点坐标，证实了非法开采稀土矿矿区范围拐点坐标情况。5、新丰县国土资源局的情况说明，证实了在新丰县沙田镇缠良村石桥组高山山段没有办理任何《采矿许可证》。6、广州市从化区人民法院（2014）穗从法刑初字第615号刑事判决书、刑事裁定书、释放证明书、违法犯罪记录情况说明，证实被告人杨茂庭于2015年9月11日因犯滥伐林木罪被判处有期徒刑四年(刑期自2014年5月16日至2018年5月15日止)，2017年7月13日因假释释放。7、抓获经过，证实被告人杨茂庭到案的情况。8、户籍证明，证实了被告人杨茂庭的年龄、身份等情况。9、在逃人员登记/撤销表，证实了被告人杨茂庭因本案被上网追逃的时间等情况。二、鉴定意见广东省国土资源厅出具的粤国土资执法（鉴）字[2018]18号《关于非法开采广东省新丰县沙田镇缠良村石桥组高山山段稀土矿造成矿产资源破坏价值的鉴定结论》，证实非法开采广东省新丰县沙田镇缠良村石桥组高山山段矿石量143075吨，稀土氧化物74.4吨（析出稀土氧化物22.89吨），造成矿产资源破坏价值人民币831万元，非法开采析出的稀土矿氧化物价值为人民币255万元。三、现场勘验笔录及拍照，证实了非法采矿的现场情况。四、证人证言1、证人潘某1证言及辨认笔录我与杨某8、潘某2、阿建、杨茂庭、潘日凯等人在沙田缠良村石桥高山和沙田天中村上腊坑上水田非法开采稀土矿。我是潘某5和杨茂庭叫我去这两个矿点做工的，他们三人是杨茂庭还是潘某5叫去的我就不清楚。我和杨某8、潘某2、阿某1四人都是杨茂庭和潘某5安排我们做工的。在高山做工的工钱就是杨茂庭发给我们的。2017年10月份的一天早上，杨茂庭开着灰白色的三菱车搭着我接上杨某8、潘某2、阿某1去石桥高山矿点，杨茂庭带我们来到矿池，对我们说等矿池的矿沉淀好，你们就用蛇皮袋打包堆放好，如果有车来就装车，安排好后他就走了。晚上杨茂庭开车接我们回去。第二天8点左右，杨茂庭又接上我和啊伟、阿某1、啊告又去了矿点做工，一直做到晚上十一点左右，潘某5开车来接我们回家。第三天，杨茂庭又接上我们去到矿点做工，晚上收工时，杨茂庭跟我们说，不用我们几个人做了，他请了外地其他工人，工钱他过几天会付给我们。过了三四天，杨茂庭拿了750元工钱给我。在混杂照片中，潘某1辨认出杨某8。并辨认出参与非法开采稀土矿的老板潘某5、杨茂庭。2、证人潘某2证言，证实潘某2在沙田缠良村石桥高山和沙田天中村上腊坑共干了4天。在沙田缠良村石桥高山矿点，参与采矿的有20多人，其中其只认识杨某8和阿某1。3、证人杨某1证言及辨认笔录我是石桥组的队长，2017年10月份左右，杨茂庭二次带一个中年男子来我家中，找我谈租石桥高山山段开挖稀土的事情，我都没有答应他。过了十几天，我在跟杨某8的闲聊中，杨某8说这段时间帮杨茂庭进石桥高山那里钻井探矿，我这才知道杨茂庭在那里开挖稀土矿。我老婆和我说杨茂庭拿了租山钱过来了，每家每户都有，这时我才知道杨茂庭将山租下来了。具体他怎样操作我就不清楚，应该是每家每户去问，他是以8万元的价格租下来的，杨茂庭租高山山段没有和生产队签协议。在混杂照片中，杨某1辨认出杨茂庭、杨某8。4、证人杨某2证言，2017年10月份左右的一天，杨茂庭找到我，说他想在高山搞种植，可能会影响到我的鱼塘，并承诺补偿点钱给我，我说既然要用就用，杨茂庭就当场给了我3000元现金。大约过了一两个月，杨某4对我说，我鱼塘边有人开采稀土矿，把我鱼塘破坏了，于是我打电话给杨茂庭问他是否在开采稀土矿，杨茂庭就说是他朋友在搞，他在帮忙，之后杨茂庭又拿了2000元给我。鱼塘权属是我的，但我和杨某9旺一起放鱼在我鱼塘养，也有补偿给杨某9旺，具体多少我不清楚。高山是我们生产队的公山，被杨茂庭以80000元价格租下来，每家每户有分到钱，我家共六口人，分得2000元。我们生产队代表是生产队长、我、杨某4、杨某6四人。在2017年9月或10月的一天，杨茂庭和潘X凯叫我们几个代表在一份租高山搞开发的协议上签名，因为杨茂庭和潘X凯有开采稀土矿的前科，我们大家心里都知道杨茂庭和潘X凯租高山就是想开采稀土矿，加上杨某6极力反对，所以大家都没有签名。5、证人潘某3证言，证实了潘某3在高山杨某2的鱼塘养鱼，大约在2017年5、6月份，杨茂庭叫潘某3不要养鱼了，并将作为鱼塘的补偿的一万元交给潘某3，潘某3拿了三四千元，剩下七千元左右交给了杨某3。6、证人杨某3证言，证实了杨某3(曾用名杨火旺)在高山杨某2的鱼塘养鱼，杨茂庭在2017年上半年补偿鱼塘的钱（一万元）给了潘某3，潘某3给了杨某3七千元。7、证人杨某4证言，在2017年7、8月间，我将工棚那块地租给了杨茂庭，杨茂庭给了2000元钱，钱是我儿媳妇接的。一开始我不知道他在那里非法开采稀土矿，后来我到山上看到住在工棚的工人在山上非法开采稀土矿，我就劝杨茂庭，说他:“怎么还敢开采稀土矿”，他说不怕。2017年4、5月份，杨茂庭约我们生产队代表吃饭，杨茂庭和潘某5提出说租石桥高山来开采稀土矿，并拿出租山合同给我们签名,但我们不同意。最后是如何把山租下来的我就不清楚。8、证人杨某5证言及辨认笔录我在石桥组生产队任财务一职，由我保管生产队的钱。石桥高山矿点的山是杨茂庭在2017年10月左右租的，租金没有经过我的手，都是由杨茂庭到每家每户按人头亲自去发放，每家每户都有，我家三口人，共分得一千多元。我家分得租山的钱是杨茂庭亲自送过来的。我老婆对我说杨茂庭拿了一千多元过来，说是租高山的租金。杨茂庭租下高山与生关队没有签订相关协议。在混杂照片中，杨某5辨认出杨茂庭。9、证人杨某6证言及辨认笔录石桥组生产队代表有我、杨某1、杨某2、杨某4。2017年9月左右，杨茂庭和一个叫“阿某2”的人来我家，杨茂庭对我说，想租下高山来搞开发，我知道他们想租下高山为了开采稀土矿，所以我不同意。不久，在杨某2家，阿某2拿出一份合同，并叫我签名，我看是租高山的合同，我就说我不签，阿某2听了就拿起合同往我身上一扔，杨茂庭也站起来骂我，接着杨茂庭与阿某2就合同都没有拿就走了。我经常见到杨茂庭开车进石桥，加上杨茂庭他们以前开采过稀土矿，高山也没有什么好开发的，所以我想杨茂庭他们应该在那里开采稀土矿。在混杂照片中，杨某6辨认出杨茂庭、阿某2（潘某5）。10、证人杨某7证言及辨认笔录我记得在2017年大概四五月的时候，我父亲杨茂庭叫我跟我叔杨某8去石桥高山采集一些泥土回来交给他，化验有无稀土成分。我就跟杨某8进了高山，采集了大概三塑料袋泥土，每袋一斤左右。我们将采集的交泥给我父亲，之后我父亲拿去化验。不知道过了多久，我父亲说化验到那些泥土有稀土矿成分。杨某8是我父亲请他帮忙采泥探矿的，所以我父亲支付他每天150元工钱。我记得当时去采集泥土化验的时候，还没有开始在缠良高山采矿，等化验结果出来后，我父亲才去高山租山，到了2018年初的时候，就开始进山开采稀土矿，这些都是我那年过年回家我父亲跟我讲的。在混杂照片中，杨某7辨认出杨某8。11、证人杨某8证言及辨认笔录2017年下半年的一天，杨茂庭打电话给我说他朋友在高山开采稀土矿，问我有没有时间去做，如果有就再叫一个人，他已经叫了啊过和啊龙，当时我没有工做就答应了他。我和啊龙、啊过、叶某是以工人的身份在石桥高山大塘参与非法开采稀土矿，杨茂庭是什么身份我就不知道，只知道他参与租山，疏通村民关系。我在矿点做工三天，见过杨茂庭一次，当时他来了一会交代我们安心做工，要服从安排，然后就走了。去石桥高山做工，有时杨茂庭接送，有时潘X凯接送。有一次，潘X凯在接送我们时，他对我们说他朋友在搞稀土矿，他和杨茂庭在帮忙。我们的工资是杨茂庭发给我们的，是直接发现金。山桥高山大塘是杨茂庭带人租下来的，租山钱共80000元，按生产队人头分，每人几百元，但租山没有签订什么协议。除了山根钱外，因为我还有一个鱼塘在矿山和矿池边，所以还补偿了10000元给我，这10000元是杨茂庭直接拿给我现金。在进场开采前一个多月，杨茂庭叫我和他儿子杨某7一起去高山探矿，我们两人拿着工具去高山挖了一些泥给杨茂庭，然后杨茂庭就拿去化验。杨茂庭叫我去高山做工时，杨茂庭说他带了大老板在高山搞稀土矿，他在矿山帮忙，当时我还问杨茂庭怕不怕被抓，杨茂庭说不怕，这个后台很硬。在混杂照片中，杨某8辨认出叶某、阿龙（潘某1）、杨茂庭。五、被告人杨茂庭供述及辨认笔录，我没有在沙田镇缠良村石桥高山开采稀土矿，只是帮忙租山和租水塘。石桥高山是一个叫王某的男子租下来的，不是我带王某去找生产队的人租的，是他自己去找生产队的人谈的。租山的钱不是我每家每户去发给村民的。去高山做工，杨某8叫潘某1去的，而杨某8是我叫去的。我没有请过石桥生产队代表吃饭谈租山的事情。租高山的租金听说是80000元钱，我有分到租山的钱，是按人头分，我家四口人，共分得1000多元，这些钱是我直接去生产队的财务杨某5那里拿的。我不清楚这80000元是谁给财务的。是罗丁向和丘绍配在高山非法开采稀土矿，他们出资多少我不清楚，平时应该丘绍配在管理，因为基本上每天我见他开着他的宝马车停放在我家门口，然后换一辆三菱车进山。稀土矿开采期间我没有去过矿点。2017年8、9月份左右，我想去看看我村上面的山有无瓷泥开采，我叫杨某8带我儿子杨某7去高山看看有无瓷泥，并答应给杨某8100元作为误工费。杨某8就带我儿子上山去探矿，并带回两袋泥交给我。过了几个月，我就叫罗丁向帮我带两袋泥去新丰化验，看看有无瓷泥。后罗丁向拿了两份检测报告来，并说这些不是瓷泥，是杂石，于是我就将报告扔在家里。罗丁向拿回给我的是广东省韶关市新丰县陶瓷原料分析中心的检测报告。本院认为，被告人杨茂庭无视国家法律，违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证伙同他人擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，其行为已构成非法采矿罪，且属情节特别严重。公诉机关指控被告人杨茂庭犯非法采矿罪，事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。杨茂庭之前所犯滥伐林木罪是因假释释放，不是刑满释放，依照相关法律规定，杨茂庭不属于累犯，对公诉机关指控杨茂庭是累犯的意见，不予支持。对被告人、辩护人提出的辩解、辩护意见，评判如下：1、不论被告人杨茂庭是否是开采矿山有出资，或者至案发时有无收益，但其积极找村民协商租山，疏通村民关系，将租高山山段的租金亲自送到各户村民手中，还参与了雇请工人、开车搭载工人进矿点开工及发放工人工资等工作，其在非法采矿的犯罪行为中，所起作用较大，不属于从犯。另杨茂庭将从山上的取下的泥土拿去化验看是否含有稀土矿成分，结合在案的多位证人证言，足以证实杨茂庭主观上是故意参与非法采矿。辩称被告人是从犯及不存在犯罪主观故意的辩护意见，不予采纳。被告人当庭自愿认罪可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第五十二条、第五十三条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项、第三条第一款第（二）项、第二款第（一）项的规定，判决如下：被告人杨茂庭犯非法采矿罪，判处有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币5000元。（罚金限在判决生效后十日内交纳）。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，刑期自2018年11月2日起至2024年5月1日止）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向韶关市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  罗燕生审 判 员  邓素文人民陪审员  李有永二〇一九年八月十六日书 记 员  周淑倩附相关的法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：（一）无许可证的；（二）许可证被注销、吊销、撤销的；（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；（五）其他未取得许可证的情形。第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。