福建省福安市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽0981民初770号 原告：福建省温泉建设工程有限公司，住所地福建省福州市晋安区新店镇坂中路6号泰禾城市广场（一期）1#、1a#楼19层02办公室，统一社会信用代码91350100154620202G。 法定代表人：林为熙，董事长。 委托诉讼代理人：杨惠森，福建人文律师事务所律师。 被告：福建金盛泰实业集团有限公司，住所地福建省福安市赛岐经济开发区工业园赛江中路66-68号，统一社会信用代码91350981696636911A。 法定代表人：吴住松。 原告福建省温泉建设工程有限公司（以下简称“温泉公司”）与被告福建金盛泰实业集团有限公司（以下简称“金盛泰公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年11月9日立案后,依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告温泉公司的委托诉讼代理人杨惠森到庭参加诉讼，被告金盛泰公司经本院传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 温泉公司向本院提出诉讼请求：1.判令金盛泰公司支付温泉公司工程款22811354.2元，并支付从2017年9月5日起至实际付清款项之日止的利息（以22811354.2元为基数，按银行同期贷款利息计算）；2.温泉公司就上述第一项判决确定的工程款，在金盛泰公司位于福建海峡家居精品中心项目土地及地上建筑物工程折价或拍卖所得价款范围内享有优先受偿权。事实和理由：2013年5月15日，温泉公司与金盛泰公司签订《建设工程施工承包合同》，约定温泉公司建设金盛泰公司所属的“福建海峡家居精品中心”厂房、办公楼、商场、酒店式公寓等项目。2015年9月5日，双方就该项目施工合同解除事项协商一致，达成《解除建设工程施工合同协议书》，确定金盛泰公司尚欠工程款总额人民币22811354.2元，金盛泰公司承诺于该解除合同协议书生效之日起两年内向温泉公司完成付款。现还款期限已届满，经温泉公司多次催讨，金盛泰公司拒不履行支付义务。金盛泰公司的行为已构成违约，严重侵犯温泉公司的权益，故为维护自身合法权益，温泉公司依法具状起诉。 金盛泰公司未作答辩。 温泉公司围绕诉讼请求向本院依法提交营业执照、法定代表人身份证、建设工程施工承包合同书、协议书、解除建设工程施工合同协议书及附件、承诺书、签证单、补充协议、工程爆破协议书、林为祥出具的证明、工程款支付明细汇总表、兴业银行账户流水、土石方开挖施工合同、林发胜出具的证明、林桂春身份证复印件、建设银行账户客户交易明细清单、收条、林而和光大银行账户转账流水等证据，金盛泰公司未提交证据。金盛泰公司未出庭参加诉讼，亦未提交书面质证意见，视其自动放弃相应的诉讼权利。经审查，温泉公司提交的证据真实、合法，与本案存在关联，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定案件事实如下：2013年5月15日，温泉公司与金盛泰公司签订一份《建设工程施工承包合同书》，约定1、金盛泰公司将其位于福安市、南安村的“福建海峡家居精品中心项目厂房、办公楼、商场、酒店式公寓”项目发包给温泉公司施工建设。2、工程内容为建筑面积1＃、2＃厂房各3层和3＃厂房2层约面积25302㎡，办公楼6层约5330㎡，商场、酒店式公寓21层约60900㎡，厂房、办公楼造价预估3200万元，商场、酒店式公寓造价预估1亿2000万元，合计总造价预估1亿5200万元。3、承包范围为厂房、办公楼、商场、酒店式公寓的主体工程，具体为金盛泰公司书面确认的设计图纸要求设计变更和工程现场签证，以及金盛泰公司要求增加或减少的其他内容（合同另有详细约定）。4、开工日期为2013年6月15日（暂定日期，具体以监理发出开工通知中的开工日期为准），竣工日期为2013年12月15日（按具体开工日期顺推），工期为180日历天，其中关键节点在2013年10月15日前完成所有的主体工程（合同第三部分“专用合同条款”第1.1.4.3条另约定在2013年12月15日前完成厂房、办公楼建设工程，在2014年10月1日完成商场、酒店式公寓建设工程）。5、在合同签订后，开工前10天，温泉公司支付100万元到金盛泰公司账户作为履约保证金，到厂房、办公楼地梁浇筑后予以退还。合同另对质量标准和施工安全、合同价款、工程进度款、工程结算方式、组成合同文件、第二部分通用合同条款、第三部分专用合同条款等内容进行了约定。双方另于2014年12月2日签订一份《协议书》，约定金盛泰公司将位于上述项目地的售楼部工程发包给温泉公司施工建设，售楼部建筑面积约300㎡，按精装修5000元／㎡包干建设，合计价款为150万元，温泉公司根据金盛泰公司提供的售楼部建设草图建设，售楼部建成后经金盛泰公司验收合格的，金盛泰公司一次性支付150万元给温泉公司，无法支付的，金盛泰公司自2015年3月起按2%的月息支付给温泉公司到金盛泰公司还清150万元止，该协议另对其他内容进行了约定。此后，温泉公司依约进行施工建设并完成了案涉工程的一些基础工程，包括基础抽水、1＃楼基础超深石方外运、1＃楼石方爆破超深土方回填、基础砖模砌筑等工程，并于2013年6月1日通过案外人林而和的个人银行账户转账支付99.99万元给金盛泰公司的法定代表人吴住松作为上述合同约定的保证金，金盛泰公司于2013年6月4日出具一份收条交温泉公司收执，确认收到押金100万元，但金盛泰公司未依约向温泉公司支付工程进度款。后经温泉公司、金盛泰公司及案外人林发胜三方协商，三方于2015年9月5日签订一份《解除建设工程合同协议书》，约定1.温泉公司与金盛泰公司协商一致，自愿解除上述《建设工程施工承包合同书》、《协议书》等双方针对“海峡家居精品中心”项目的合同、协议书等合法交往文件；2.本解除协议书签订后90天，金盛泰公司应先归还100万元保证金；3.自开工至今，温泉公司完成的项目工程量经三方现场确认，工程结算金额为人民币22811354.2元（工程费用汇总表附后），金盛泰公司应于本解除协议书生效之日起2年内向温泉公司付清工程结算款，如金盛泰公司未在2年内付清工程款，则该工程项目已完可售的房产按市场价格的70%金额抵工程款偿还温泉公司；4.协议书签订后，金盛泰公司应支付温泉公司退场费300万元，温泉公司与金盛泰公司重新安排的施工单位办理交接，新承包者方可进行该工程项目施工。上述《解除建设工程合同协议书》另附有一份《海峡家居精品中心工程款汇总表》，双方结算确认工程款为22811354.2元（包含100万元保证金及300万元退场费）。另查明，林发胜系作为“项目经济承包者”名义在上述协议书中签字，林发胜系案涉工程项目的实际管理者。金盛泰公司另于2015年10月13日出具一份《承诺书》给温泉公司，承诺在上述解除协议书约定期限内，其如无法还给温泉公司和林发胜共计22811354.2元工程款，则自愿将福建省海峡家居精品中心南安地块的在建工程抵押给温泉公司和林发胜。此后，金盛泰公司未能支付工程款，经协商，金盛泰公司、温泉公司及林发胜三方又于2016年6月21日签订一份《补充协议书》，约定三方于2015年9月5日签订的“海峡家居精品中心”项目《解除建设工程合同协议书》，现因金盛泰公司资金周转困难，无法还款，就前述项目施工合同解除事项达成如下补充协议：1.金盛泰公司应于2016年10月1日前归还温泉公司100万元工程保证金；2.金盛泰公司应于本补充协议生效之日起2年内向温泉公司付清工程结算款22811354.2元及退场费300万元；3.金盛泰公司以“海峡家居精品中心”厂房、办公楼、售楼部等财产为前述债务担保，如金盛泰公司未按约付款，温泉公司有权任意处分前述项目工程财产，所得价款优先偿还拖欠温泉公司的款项。此后，双方未办理约定“海峡家居精品中心”厂房、办公楼、售楼部等财产的抵押登记，金盛泰公司亦未依约偿还结欠工程款，温泉公司多次催讨工程款未果，遂提起本案诉讼。 本院认为，温泉公司与金盛泰公司签订的《建设工程施工承包合同书》、《协议书》（关于售楼部的承包协议）合法有效，应受法律保护。上述合同及协议书签订后，温泉公司依约进行施工建设，并完成案涉工程的部分基础工程及售楼部建设工程，故温泉公司依约有权要求金盛泰公司支付相应工程款。双方于2015年9月5日协议解除上述合同及协议书，并结算确认温泉公司已完成工程量的工程款为22811354.2元（包含工程保证金100万元），故温泉公司主张金盛泰公司支付工程款及工程保证金合计22811354.2元有事实依据，金盛泰公司亦未对此提出异议，本院予以认定。关于应付款时间，经查，首先，双方在《建设工程施工承包合同书》约定了工程进度款的支付条件，但温泉公司的实际施工情况并不符合合同约定的付款条件，双方此后在解除合同及结算工程价款时亦对该实际施工情况予以认可，故无法根据该合同确定应付款日期。其次，双方于2015年9月5日签订《解除建设工程合同协议书》时约定金盛泰公司应于协议签订后90日内归还100万元工程保证金，并应在2年内（即推算为2017年9月4日之内）向温泉公司付清上述工程结算款，但此后双方又于2016年6月21日签订一份《补充协议》，约定金盛泰公司应于2016年10月1日前归还100万元工程保证金，另约定金盛泰公司应自该补充协议签订之日起2年内（即推算为2018年6月20日之内）向温泉公司付清工程款。综上，双方于2016年6月21日对于付款日期的约定已将此前约定的付款日期进行变更，故案涉工程款的应付款时间应认定为2018年6月20日之前，100万元工程保证金的应付款时间应为2016年10月1日之前。现双方约定的付款期限已届满，金盛泰公司仍未履行支付工程款及退还保证金义务，构成违约，温泉公司主张金盛泰公司支付欠付工程款按照银行同期贷款利率计算的利息，该主张有事实和法律依据，本院可予支持，但因双方对于利息并无约定，故利率标准依法确定为中国人民银行发布的同期同类贷款利率，该利息应以结欠工程款金额21811354.2元（22811354.2元-100万元）为基数，自逾期付款之日即2018年6月21日起计至工程款偿清之日止，另外100万元工程保证金的逾期还款利息可自2016年10月2日起计算，现温泉公司自愿主张自2017年9月5日起计息，系其民事权利的自由处分，本院可予支持。温泉公司另主张案涉建设工程价款的优先受偿权，金盛泰公司对此未提异议。对此，本院认为，《中华人民共和国合同法》第286条规定“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿”，该建设工程价款优先受偿权的规定系法律基于对承包人已物化于建筑物中的劳动进行保护而作出。从性质上看，建设工程价款优先受偿权具有担保物权的属性，而担保物权行使的前提条件是债权未获满足之时，即建设工程价款优先受偿权的成立需以工程款债权未获满足为前提，故欠付工程款债权的应付款期限届满后才能起算建设工程价款优先受偿权的期间。而工程款的应付款日期应遵从当事人意思自治，双方有约定的应从其约定。本案中，双方在案涉合同解除后对于工程款进行结算，并就工程款的支付时间进行了明确约定，按照前述认定，案涉工程款的应付款日期为2018年6月20日之前，在此日期之后工程款优先受偿权才能开始起算，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第22条“承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算”之规定，温泉公司于2018年11月9日提起本案诉讼并主张优先权未超过法定的6个月期间，故温泉公司关于案涉工程价款优先受偿权的主张有事实和法律依据，应予支持。另外，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第21条“承包人建设工程价款优先受偿的范围依照国务院有关行政主管部门关于建设工程价款范围的规定确定。承包人就逾期支付建设工程价款的利息、违约金、损害赔偿金等主张优先受偿的，人民法院不予支持”及《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》第5条“工程价格由成本（直接成本、间接成本）、利润（酬金）和税金构成。工程价格包括：合同价款、追加合同价款和其他款项。合同价款系指按合同条款约定的完成全部工程内容的价款。追加合同价款系指在施工过程因设计变更、索赔等增加的合同价款以及按合同条款约定的计算方法计算的材料价差。其他款项系指在合同价款之外甲方应支付的款项”之规定，从本案双方结算的工程款项目来看，温泉公司主张的100万元工程保证金及工程款利息，不属于工程价款优先受偿权的范围，应相应予以剔除，故温泉公司享有优先受偿权的建设工程价款应为21811354.2元（22811354.2元-100万元），超出此限部分的主张并无法律依据，本院不予支持。金盛泰公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法予以缺席审理和判决。 综上所述，温泉公司有事实和理由部分的诉讼请求，本院依法予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第二百六十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条第一款、第十七条、第十八条及《最高人民法院关于建设工程款优先受偿权问题的批复》第四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十一条、第二十二条，《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》第五条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、福建金盛泰实业集团有限公司应于本判决生效之日起十日内向福建省温泉建设工程有限公司支付工程款及工程保证金合计22811354.2元并支付利息（其中100万元工程保证金的利息应自2017年9月5日起计算，21811354.2元工程款的利息应自2018年6月21日起计算，以上利息均按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，均计至款项偿清之日止）。 二、福建省温泉建设工程有限公司在21811354.2元工程款的范围内，对其承建的案涉福建海峡家具精品中心项目工程享有建设工程价款优先受偿权。 三、驳回福建省温泉建设工程有限公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费155857元，由福建金盛泰实业集团有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院。（上诉案件受理费缴纳办法：到本院领取福建省财政厅印制的人民法院诉讼费用缴费通知书，至迟在上诉期满后七日内预交到宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤诉处理。） 审 判 长 李 锦 人民陪审员 王 华 人民陪审员 王振金 二〇一九年八月二日 书 记 员 刘映霞 附本案适用法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按 照约定结算工程价款。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 《最高人民法院关于建设工程款优先受偿权问题的批复》 三、建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》 第二十一条承包人建设工程价款优先受偿的范围依照国务院有关行政主管部门关于建设工程价款范围的规定确定。 承包人就逾期支付建设工程价款的利息、违约金、损害赔偿金等主张优先受偿的，人民法院不予支持。 第二十二条承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。 《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》 第五条工程价格的构成。 工程价格由成本（直接成本、间接成本）、利润（酬金）和税金构成。 工程价格包括：合同价款、追加合同价款和其他款项。 合同价款系指按合同条款约定的完成全部工程内容的价款。追加合同价款系指在施工过程因设计变更、索赔等增加的合同价款以及按合同条款约定的计算方法计算的材料价差。 其他款项系指在合同价款之外甲方应支付的款项。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 附注：义务人未履行法院判决确定义务，权利人可以向法院申请强制执行。申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 -8-