广西壮族自治区上思县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0621民初462号 原告：李极新，女，1975年11月7日出生，壮族，住广西上思县。 委托诉讼代理人：黄托生，上思县法律事务中心法律工作者。 委托诉讼代理人：吴茂兰，上思县法律事务中心法律工作者。 被告：上思县环境卫生管理站，统一社会信用代码12450621498858898T，住所地广西上思县思阳镇中华路。 法定代表人：卢勇优，站长。 委托诉讼代理人：零春可，广西济顺律师事务所律师。 原告李极新与被告上思县环境卫生管理站（以下简称环卫站）劳动争议一案，本院于2019年5月22日立案受理后，依法适用普通程序，于2019年6月25日公开开庭进行了审理。原告李极新及其委托诉讼代理人黄托生，被告环卫站委托诉讼代理人零春可到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李极新向本院提出诉讼请求：一、被告支付从2017年3月1日至2019年4月30日25个月工资，每月1000元共25000元给原告；二、被告负担本案一切诉讼费用。事实和理由：2007年1月原告通过招聘成为环卫站职工，2008年1月双方签订有劳动合同，到2014年3月1日环卫站再与原告签订一份无固定期限的劳动合同书。被告于2017年2月24日以“原告没有履行保洁义务”解除原告的劳动关系。之后原告申请仲裁，但没有申请支付工资损失费。2018年1月25日一审法院作出（2017）桂0621民初854号判决“环卫站对原告解除劳动关系无效，继续履行与原告无固定期限劳动合同，并从2017年3月支付至恢复合同履行期间的工资每月1000元”。2018年5月8日防城港市中级人民法院作出（2018）桂06民终267号判决书，提示“李极新主张工资损失费，该项诉讼请求与原仲裁时的请求不具有依附性，不符合不可分性的要求，因此李极新可就该项请求向上思县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁”的相关终审判决。根据中级法院的提示，原告在仲裁期限内申请仲裁，但仲裁委以“申请人的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围”不予受理，并告知在15日内向人民法院起诉。为维护原告合法权益，特向人民法院提起诉讼。 被告环卫站辩称，第一，原告诉讼请求已超过了劳动争议时效一年的规定。原告提交的证据第七项证实涉案诉讼请求申请仲裁时间为2019年4月15日，原告提交的《民事诉状》证实本案诉讼时间为2019年4月16日。从原告提交的证据可以证实，涉案劳动争议产生于2017年2月24日，而申请仲裁时间为2019年4月15日，根据《劳动争议调解仲裁法》第27条之规定显然超过一年劳动争议时效。第二，自2017年12月1日开始以来原告劳动岗位及内容已经不存在。2017年12月1日，被告主管部门即上思县住房与城乡建设局与长沙中联重科环境产业有限公司（以下简称中联公司）签订《上思县城规划已建区环卫一体化服务外包试运行合同》将县城保洁工作全部承包给了中联公司，自此开始至今原告诉称“劳动内容及工作岗位”已不存在。根据《劳动合同法实施条例》第十九条第十、十四项之规定，因劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的，被告有权解除劳动合同。综上所述，原告诉讼请求已超过一年，劳动争议已超过诉讼时效，依法其诉讼请求不应支持。另外，自2017年12月因劳务外包原告劳动内容及岗位已不存在，依法原告诉讼请求也不应支持。请求法院驳回原告的诉讼请求。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。 原告对其陈述的事实在举证期限内提供如下证据：1、劳动合同，原告与被告订立有无期限的劳动合同；2、解除劳动关系通知书，证明被告违法解除原告的劳动关系；3、仲裁裁决书，证明原告在申请仲裁时没有主张工资损失费；4、上思县人民法院民事判决书，证明一审法院判决环卫站解除原告的劳动关系，履行双方签订的无固定期限劳动合同，并支付从2017年3月至恢复合同履行期间的工资，每月1000元；5、防城港市中级人民法院民事判决书，证明中院判决原告主张支付工资每月1000元，但在仲裁时没有提出，原告可就该项请求向上思县劳动人事争议仲裁委申请仲裁；6、仲裁申请书，证明原告向仲裁委申请仲裁要求被告支付工资；7、不予受理通知书，证明仲裁委不予受理；8、执行申请书，证明原告申请执行的事实；9、上环卫通字【2018】17号，证明被告通知原告与中联公司签订劳动合同，但中联公司不予接收的事实。 被告环卫站对其陈述的事实在举证期限内提供如下证据：《上思县城规划已建区环卫一体化服务外包试运行合同》，证明案涉的县城保洁工作全外包给中联公司，也证明原告诉请的劳动岗位与劳动合同已不存在。 经开庭质证，被告对原告提交的证据3的三性均无异议，对原告提交的证据1、2、4的真实性、合法性无异议，但关联性有异议，理由是2014年2月被告已经将劳动岗位外包给劳务派遣公司，2017年12月上思县住房与城乡建设局已经与长沙中联重科环境产业有限公司签订《上思县城规划已建区环卫一体化服务外包试运行合同》，将县城保洁工作全部承包给了中联公司，自此开始至今原告诉称的“劳动内容即工作岗位”已经不存在了，劳动合同无法履行。对原告提交的证据5的真实性、合法性无异议，但对其关联性有异议，理由是中院告知原告可以就工资问题申请仲裁，但法律没有规定中院告知的时间为仲裁时效开始的时间，以中院告知的日期为仲裁时效开始日期是违法的。对原告提交的证据6的真实性、合法性无异议，但对其关联性有异议，理由是原告于2019年4月才提出工资赔偿的的仲裁，而2017年2月24日双方已经产生劳动争议，原告也知道从那时起就已经不得工资了，所以可以看出原告的仲裁时效已经超过1年的法律规定。对原告提交的证据7的真实性与合法性无异议，虽然该不受理通知书的理由是不正确的，但做出处理的结果是正确的。对原告提交的证据8的真实性与合法性没异议，但关联性有异议，因为2017年12月被告就与中联公司签订外包合同，将县城保洁工作全包给该公司，原告诉请的劳动岗位就已经不存在，另外，此证据可认定被告已将解除劳动合同通知和原告。对原告提交的证据9是认可的，但上思县住房与城乡建设局在2017年12月就与中联公司签订合同，将县城保洁工作全包给该公司，原告诉请所依据的客观情况已经发生重大变化，劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的，被告有权解除劳动合同。 原告对被告提交的证据的真实性、合法性无异议，但关联性有异议，理由是该合同是上思县住房与建设局与中联公司签订的合同，不能约束原告与被告之前所签订的无固定期限的劳动合同，不影响原告与被告的合同关系。因此，原告与被告签订的无固定期限的劳动合同是有效的。 对于原告与被告提供的证据，本院认为，符合证据的真实性、合法性、关联性要求，本院予以确认。 综合全案证据及当事人的陈述，本院确认以下法律事实：原告李极新与被告于2016年8月补签了一份无固定期限劳动合同，双方约定劳动合同无固定期限从2014年3月1日起，该合同对劳动合同期限、工作内容和要求、工作时间和休息、休假、劳动报酬、保险福利、规章制度、劳动保护和劳动条件、劳动合同更变、解除、终止及经济补偿、赔偿责任等等事项进行约定。被告每月支付原告工资1000元（已扣除缴纳社会保险费部分后）。2017年2月24日，原告收到被告作出的《解除劳动关系通知书》，该《通知书》内容：“李极新，你作为街道清扫组组员，负责位于：环卫站——水泥厂生活区（两边）路段的清扫工作，2017年2月23日至24日，你没有履行保洁义务，经多次催告仍不作为，严重违反了劳动纪律及出勤制度，致使垃圾成堆，影响市容市貌形象，依照《中华人民共和国劳动法》第二十五条第（二）项规定，按照上级部门的要求，现解除你与县环卫站的劳动关系；工资福利待遇等，于2017年3月1日停止发放。特此通知。”从2017年3月1日起，被告未再发放原告工资，原告也未向被告提供劳动。原告因不服被告解除劳动关系的决定，向上思县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求撤销上述的《解除劳动关系通知书》（上环卫通字[2017]7号），恢复原告与被告的劳动关系并按规定给予原告应得到的待遇。上思县劳动人事争议仲裁委员会于2017年6月8日作出上劳人仲字[2017]第96号《仲裁裁决书》，驳回原告的全部仲裁请求。原告不服，向本院提起诉讼。2018年1月25日，上思县人民法院作出一审判决：一、被告作出的《解除劳动关系通知书》（上环卫通字[2017]7号）无效；二、被告上思县环境卫生管理站从2017年3月1日起继续履行与原告李极新的无固定期限《劳动合同》；三、被告上思县环境卫生管理站支付原告李极新2017年3月至恢复合同履行期间的工资，每月1000元；四、驳回原告李极新的其他诉讼请求。上思县环境卫生管理站告不服上思县人民法院判决向防城港市中级人民法院提起上诉，2018年5月8日防城港市中级人民法院作出终审判决：一、维持上思县人民法院第一、第二项判决；二、撤销上思县人民法院第三项判决；三、驳回被上诉人李极新的其他诉讼请求。2018年5月25日，原告以上思县人民法院和防城港市中级人民法院的判决为依据向上思县人民法院提出执行申请，要求被告继续履行与原告的无固定期限劳动合同，安排原告的工作以及支付执行费用。2018年11月2日，被告向原告下发《通知》（上环卫通字〔2018〕17号），通知内容为：“因上思县城区环卫一体保洁工作已于2017年12月1日对外承包给上思中联环境产业有限公司，上思县环境卫生管理站保洁工作职能已发生重大变化。鉴于客观情况发生重大变化，我站对（2018）桂06民终267号、（2017）桂0621民初854号民事判决确定的义务履行如下：请你于2018年12月2日前到上思中联环境产业有限公司签订劳动合同，届时你方不签订劳动合同，我单位将不再另行安排你的工作。”原告收到此《通知》后，到上思中联环境产业有限公司协商，因原告不愿意与环卫站解除劳动合同，故不能与上思中联环境产业有限公司签订劳动合同。2019年4月12日，原告向上思县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告支付从2017年3月1日至2019年4月30日25个月工资，每月1000元共25000元给原告。上思县劳动人事争议仲裁委员会于2019年4月16日作出上劳人仲字[2019]第37号《不予受理通知书》，对原告的仲裁申请以不属于劳动人事争议处理范围为由不予受理。原告不服，向本院提起诉讼。 另查明，2017年12月1日，被告的主管部门上思县住房和城乡建设局与长沙中联重科环境产业有限公司签订《上思县城规划已建区环卫一体化服务外包试运行合同》，将上思县城规划内已建区范围的生活垃圾收集与清运以及县城规划已建区的清扫保洁（不含水域保洁、污水管网清理、渣土及建筑垃圾清理）服务外包给长沙中联重科环境产业有限公司，服务期限暂定为2个月，自2017年12月1日至2018年1月31日。届满，双方视试运行效果情况再定是否延期。至今，上思县城规划内已建区范围的生活垃圾收集与清运以及县城规划已建区的清扫保洁工作仍由长沙中联重科环境产业有限公司承担。 综合诉辩双方的意见，本案的争议焦点为：第一，本案是否超过了劳动争议规定的一年的仲裁时效；第二，原告诉请被告支付工资是否有事实和法律依据。 关于本案是否超过了劳动争议的一年仲裁时效的问题。本院认为，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日其计算。”和《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生的争议，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”的规定，本案中原被告的劳动关系经防城港市中级人民法院终审判决，被告于2017年2月24日下发的《解除劳动关系通知书》（上环卫通字[2017]7号）无效，被告从2017年3月1日起继续履行与原告的无固定期限《劳动合同》，故从2017年3月1日起，原被告之间的劳动关系依然存在，现原告于2019年4月12日向上思县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁内容为劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生的争议，该内容的仲裁不受仲裁时间一年的期间限制，故本案没有超过法律规定的仲裁时效。 关于原告诉请被告支付工资是否有事实和法律依据的问题。2017年12月1日，被告的主管部门上思县住房和城乡建设局将上思县城规划内已建区范围的生活垃圾收集与清运以及县城规划已建区的清扫保洁工作外包给长沙中联重科环境产业有限公司，被告不再承担上思县城规划已建区的清扫保洁工作，被告已经没有上思县城规划已建区的清扫保洁工作的工作岗位，被告与原告签订劳动合同的工作岗位已经发生了重大变化。被告于2018年11月2日向原告下发了《通知》（上环卫通字〔2018〕7号），告知原告于2018年12月2日前到上思中联环境产业有限公司签订劳动合同，届时原告不签订劳动合同，被告将不再另行安排原告的工作。因原告不愿意解除与被告的劳动合同，经原告与被告双方协商不能就变更合同达成协议，被告根据《中华人民共和国劳动法》第二十六条的规定：“有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同，但是应当提前30日以书面形式通知劳动者本人：（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。”于2018年11月2日向原告下发了《通知》，要求原告一个月后即2018年12月2日到上思中联环境产业有限公司签订劳动合同，可见被告已经以书面形式提前30天通知了原告，由于原、被告之间经协商不能就变更劳动岗位达成协议，被告可以解除与原告的劳动合同。因此，被告解除与原告的劳动合同的时间为2018年12月3日。从2017年3月1日至2018年12月2日期间，虽然原告与被告之间的劳动关系尚未解除，但在这期间，原告未再向被告提供任何劳动，被告也未安排原告上班，原告不受被告的劳动管理，没有从事被告安排的有报酬的劳动。本院认为，工资是劳动者基于劳动力使用权交换所获得的报酬。2017年3月1日至2018年12月2日期间，原告未再向被告提供劳动用工，被告无需支付原告劳动报酬。故对于原告要求被告支付从2017年3月1日起至2019年4月30日止25个月工资，每月1000元共25000元的诉讼请求，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第二十六条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、第四款之规定，判决如下： 驳回原告李极新的诉讼请求。 案件受理费10元（原告已预交），由原告李极新负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或防城港市中级人民法院递交上诉状，按对方当事人的人数提交副本，上诉于防城港市中级人民法院，并在上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费10元（户名：广西壮族自治区防城港市中级人民法院；开户行：中国农业银行防城港分行营业室；账号：20×××13）。逾期不交也不提出缓交申请的，防城港市中级人民法院则按自动撤回上诉处理（中级法院不再另行通知）。 审 判 长  宁海珊 人民陪审员  梁乃中 人民陪审员  黄珍明 二〇一九年八月二十九日 法官 助理  容弟威 书 记 员  吴美霖