江苏省沭阳县人民法院民 事 判 决 书（2018）苏1322民初20632号原告:特锐艺术（江苏）集团有限公司，统一社会信用代码91320506072784764J，住所地苏州吴中区经济开发区越溪街道溪翔路。法定代表人：徐青松，该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：王倩，江苏平江律师事务所律师。被告:江苏建设控股集团有限公司，统一社会信用代码91320400137178635Q，住所地常州市钟楼区新闸镇新龙路23号。法定代表人：杨圣，该公司董事长。委托诉讼代理人：张艳，江苏律恒律师事务所律师。被告：沭阳县文化广电和旅游局，统一社会信用代码1132132201431277XQ，住所地沭阳县南部新城区学路院图书馆大楼。法定代表人:吴锋，该局局长。委托诉讼代理人：朱扬，江苏瀛扬律师事务所律师。原告特锐艺术（江苏）集团有限公司（以下简称特锐公司）与被告江苏建设控股集团有限公司（以下简称江苏建设公司）、沭阳县文化广电和旅游局（以下简称沭阳文化旅游局）装饰装修合同纠纷一案，本院立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告:特锐艺术（江苏）集团有限公司的委托诉讼代理人王倩、被告江苏建设公司的委托诉讼代理人张艳、被告沭阳县文化旅游局的委托诉讼代理人朱扬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告特锐公司向本院提出诉讼请求：1、要求被告江苏建设公司给付原告工程款849500元及违约金635949元，共计1485449元（违约金以777075元为基数，从2016年9月27日起按每日1‰计算到实际付款之日，暂算至2018年12月26日为629430.75元；以72425为基数，从2018年9月27日起按每日1‰计算到实际付款之日，暂算至2018年12月26日为6518.25元）；2、被告沭阳文化旅游局对上述款项承担连带清偿责任；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2015年10月23日，原告和被告江苏建设公司签订《工程加工制作及安装合同》一份，约定：由原告承接沭阳县博物馆内装饰装修及展陈施工工程—装饰布展加工及安装工程，合同价款为1330000元。在施工过程中，又增加工程款118500元。原告于2016年9月26日完工，但被告至今仅支付599000元，尚余849500元工程款未付。该工程原系被告沭阳文化旅游局发包与被告江苏建设公司承建，被告沭阳文化旅游局应在欠付工程款范围内承担连带责任。被告江苏建设公司辩称：1、涉案工程至今未通过竣工验收，工程款的支付条件未成就。2、涉案的合同虽系原告和被告江苏建设公司签订，但是原告只履行了合同的部分义务，且在原告已经施工的工程中有部分不符合合同的约定，存在质量问题，相应的工程价款应当从中扣除。3、因涉案的合同系分包合同，合同属于无效合同，故违约金条款无效。即使合同有效，原告所主张的违约金过高。请求依法驳回原告的诉讼请求。被告沭阳文化旅游局辩称：我单位与原告没有任何合同关系。就涉案工程款项，我单位现不欠被告江苏建设公司款项，请求驳回原告对我单位的诉讼请求。本院经审理查明：2015年5月6日，被告沭阳县文化广电和旅游局（原沭阳县文化广电新闻出版局）与被告江苏建设控股集团有限公司签订沭阳县博物馆内装饰装修及展陈施工合同，约定被告江苏建设公司承建沭阳县博物馆内装饰装修及展陈施工工程，合同总价款为21351366.84元，双方还约定了工程款（进度款）支付的方式和时间：完成工程量的50%，付工程合同价款总额的30%；完成工程量的80%，付工程合同价款总额的20%；工程完工，经验收合格后，付工程合同价款总额的30%；工程完工验收合格后安排决算审计，审计决算后，扣除质保金（国家相关规定预留〕后按审计决算价付清余款；质量保证期结束后再支付质保金〔质保期按国家相关规定执行〕，审计结束十五日内，甲方应付至工程审定价的95%，余款5%的质量保修金待保修期〔24个月）满后14个工作日内付清，质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。合同签订后，被告江苏建设公司又与原告特锐艺术（江苏）集团有限公司（原苏州特锐环境艺术有限公司）签订工程加工制作及安装合同，由原告承接沭阳县博物馆内装饰装修及展陈施工工程—装饰布展加工及安装工程。双方约定合同总价款为1330000元，付款方式：1、本合同签订后7个工作日内，甲方向乙方支付合同总价款的30%作为定金，定金在乙方交货后抵作货款；2、前期工人进场施工后7日内支付合同总价款的50%；3、货到现场，乙方提供交货证明并经甲方清点、初验合格后7个工作日内支付合同总价款的80％；4、安装工程完工并经甲方验收合格后7个工作日内付至合同总价款的95%；5、余款作为保修金，待甲方组织复检并办理保修终结手续〈扣除保修期内应由乙方支付的各类款项）后7个工作日内无息向乙方付清；保修期为2年，自通过本合同约定的全部验收之日起计；甲方派吴金刚为本项目代表，对本项目进度、质量进行监督，督促乙方按约定制作、安装和整理提供各项技术资料，负责解决制作、安装过程中出现的需要甲方协调的问题及办理验收、签证手续。双方还约定：甲方逾期付款的，每逾期一日，按应付未付款的1‰向乙方支付违约金。合同签订后，原告即进行安装施工。后因被告沭阳文化旅游局与被告江苏建设公司因故停工，致使原告有部分安装工程未施工完毕。同时，原告还施工了合同外的部分增加项目，由被告江苏建设公司的项目负责人在增加项目明细表上签字确认。2016年9月25日，沭阳文化旅游局组织施工单位、审计单位对该工程进行审计现场交底。2017年12月26日，沭阳县审计局委托的江苏中信工程管理咨询有限公司对沭阳县博物馆内装饰装修及展陈施工作出造价报告，沭阳县固定资产投资审计中心依据该报告于2018年2月2日作出审核报告，被告江苏建设公司承接的工程经审计造价为15986920元。在江苏中信工程管理咨询有限公司的造价报告项目清单和计价表中对原告施工的工程和未施工的部分工程按二被告签订的合同标准也做出了造价审计。庭审中，经双方核对，参照工程审计现场交底记录和造价报告项目清单和计价表、原、被告所提交的报价明细表，原告未施工部分的内容为：1、“城门口的市井生活”场景复原应景道具石桌一张、石凳四个（报价单价格为1800元）；2、“车马店”的场景复原应景高清喷绘画（报价单价格为8250元）；3、“悦来客栈”场景复原中第一项应景高清喷绘画（报价单价格为11000元）、第二项应景道具中的招幌（报价单价格为1500元）、灯笼（报价单价格为750元），匾额少做一个（报价单价格为1200元）；4、“篷莱小馆”场景复原第一项彷旧桌椅少做一套（报价单价格为2000元）、第三项应景道具未做（报价单价格为5000元）；5、“杂货店”场景复原第一项高清背景喷绘画未做（报价单价格为5500元）、第四项仿真应景道具未做（报价单价格为4000元）；6、“手工作坊1一颜集朝牌”场景复原高清喷绘画未做（报价单价格为19525元）；7、“酒坊”场景复原高清喷绘画未做（报价单价格为7700元）、第四项应景道具未做（报价单价格为8500元）；8、“树荫下的市井生活”1场景复原中第二项桌椅未做（报价单价格为1800元）；9、康泰药店场景复原第一项高清喷绘画未做（报价单价格为4400元）；10、“空心挂面制作技艺”场景复原第一项高清喷绘画未做（报价单价格为6600元）、第二项的面架未做（价格约为500元）；11、“布店”场景复原第一项高清喷绘画未做（报价单价格为13750元）；12、木浮雕纹饰墙面未做（报价单价格为6225元）；13、“万北商代墓葬群”场景第一项立式展项说明牌未做（报价单价格为1000元）、第二项烤漆钢护栏未做（二被告审计价格为24627元）；14、“沭阳远古先民的生活”场景复原第一项少做一个人物雕塑（报价单价格为7500元）。原告施工不符合约定的内容为：1、“活字印刷”造型墙基层板未做，原告认为应扣除相应材料和人工费，按11.57平方米×60元计算；2、“万北遗址”场景第一项夹胶玻璃未安装，原告认为应扣除安装人工费按34.65平方米×15元计算；3、“沈括治沭”场景第二项人物雕塑比例不符，原告认可扣减一个雕塑的价款6500元；4、弧形工艺屏风场景所用钢管的直径80mm实改为55mm；（报单价总价为63730元）5、“杂货店”场景复原第二项实木柜台实做2.5米，少做2.1米（报价单总价为3220元）、第三项实木货架完成2.5米，少做2.1米（报价单总价为3220元）；6、“剪纸、烙画”场景复原中第二项玻璃通柜做成木制通柜（报价单价格为10000元）；7、“布店”场景复原第四项玻璃柜做成木柜（报价单价格为4000元）；8、“花坊”场景复原第二项的展柜实做面积0.72立方米（报价单要求4.8立方米，价格为8000元）；9、“昭德庙”场景复原第一项高清喷绘画实做5.2平方米（报价单要求34平方米，价格为18700元）；10、“篷莱小馆”场景复原第二项储放柜实做2.4米，少做1.6米（报价单总价2800元）。原告施工的增项部分为：1、街景喷绘画多做了18.56平方米（报价单价格为每平方米550元）；2、“名人馆”沈括人物传雕塑多做一个（增加项目明细表中价格为5000元）；3、“迎亲队伍”人物多四个和花轿一个（审计报告价格为28000元）；4、猿人玻璃钢人物四个（审计报告价格为25000元）；5、往事悠悠玻璃钢人物及浮雕（审计报告价格为10000元）；6、“名人馆”马赛曲制作安装（增加项目明细表中价格为13200元）。庭审中，原、被告均认可原告未施工部分的工程款应按原告提交的报价单所确定的价格标准进行扣除。对于原告施工的增加部分工程，原告认为按审计报告价格进行确定价款，被告江苏建设公司认为应按原告报价单价格进行确定。对于原告施工不符合约定的工程内容，被告江苏建设公司认为不应计算工程价款，应全部扣除，原告认为应按比例进行相应扣减。另查明，原告具有景观、雕塑、园林古建、室内外装饰装潢的设计、制作与施工资质。被告江苏建设公司具有承包各类建筑室内外装饰装修工程的设计、施工资质。被告沭阳文化旅游局已给付被告江苏建设公司工程款15187600元。被告江苏建设公司已付原告工程款599000元。还查明：55mm钢管比重为4.88kg/m,80mm钢管比重为8.34kg/m。上述事实，由原告陈述、二被告答辩、装饰装修及展陈施工合同、工程加工制作及安装合同、报价明细表、增加项目明细表、造价报告、审核报告、项目清单与计价表、汇款凭证、工程审计现场交底记录等证据证明。本院认为：被告沭阳文化旅游局与被告江苏建设公司签订的装饰装修及展陈施工合同、原告与被告江苏建设公司签订的工程加工制作及安装合同系双方真实意思表示，且不违反法律规定，均系有效合同。原、被告均应按合同约定内容履行各自义务。被告江苏建设公司在签订合同后，将其承接的装饰工程部分内容分包与原告施工，双方形成分包合同关系。在合同履行过程中，因发包方被告沭阳文化旅游局的原因，原告及被告江苏建设公司被迫停工，现已均无法继续履行合同，被告沭阳文化旅游局也对被告江苏建设公司完成的工程进行了审计核算，故原告施工的工程虽未完工，也未经验收，但原告在合同履行过程中并无过错，故其就已完工部分工程向被告江苏建设公司主张合同约定的工程价款的请求，本院予以支持。因原告施工存在部分工程未完工的情形，故对未完工部分应按其合同约定原告提供的报价清单中价格予以扣除相应工程款，原告对此也予以认可。经计算，原告未完工部分的工程价款为143127元，该款应从合同约定总价中予以扣除。对于原告未按合同约定标准完成的部分工程价款，因该部分项目原告确已施工，虽然未按标准完工，但对存在尺寸差异、用料规格不同的项目内容，从公平合理的原则考虑，该部分工程项目已安装并交付审计，故对原告提出的按比例进行扣减的主张，并无不当，本院予以采信。经计算，该部分应扣减的价款为4060元。对于原告未按合同约定施工漏项的部分，原告提出按材料和人工费标准进行计算扣减的主张，被告虽持有异议，但未提供证据证明相应的价款，且被告也已实际接收，原告主张扣减的标准也较为合理，故本院予以采信。经计算，该部分应扣减的价款为7713.95元。对于原告未按约定施工的“剪纸、烙画”场景复原中第二项玻璃通柜做成木制通柜、“布店”场景复原第四项玻璃柜做成木柜、“花坊”场景复原第二项的展柜实做面积0.72立方米、“昭德庙”场景复原第一项高清喷绘画实做5.2平方米，上述内容与合同约定的规格和标准差异较大，属较为明显的不符合约定标准，故该部分价款应按报价单价格全额予以扣减，经计算，该部分价款为40700元。对于弧形工艺屏风场景所用钢管的直径80mm实改为55mm，虽然从外观上看并无明显差异，但成本价值确实存在较大差异，应参照两种规格钢管的价格进行相应扣减，经计算，合理的扣减金额为26440元。对于原告增项部分的价格，被告江苏建设公司对项目负责人签字确认的内容和价格均持有异议，但对自己的主张未提供充分证据予以证实，故该部分的价格应参照被告项目负责人签字的增加项目明细表中的价格和审计价格中的价格以较低的为准，经计算，该部分价款为91408元。综上，原告施工的工程价款应为1199367.05元（1330000元+91408元-143127元-4060元-7713.95元-40700元-26440元），被告江苏建设公司已付599000元，现尚欠原告工程款600367.05元。故对原告要求被告江苏建设公司给付工程款600367.05元的诉讼请求，本院予以支持。原告要求被告江苏建设公司给付的违约金较高，本院依法调整为按中国人民银行同期贷款利率标准计算。因原告施工工程未竣工验收，但发包方沭阳文化旅游局和被告江苏建设公司于2016年9月25日对包括原告施工的工程进行审计现场交底，故该时间应为交付时间，原告要求给付的违约金应从次日起计算，5%保修金违约金应从保修期二年期满日计算。根据被告江苏建设公司和被告沭阳文化旅游局的合同约定，5%的质保金应自审计核算之日起二年内支付，被告沭阳文化旅游局现已付总价的95%工程款，审计核算报告时间为2018年2月2日，质保金的支付时间现尚未到期，现被告沭阳文化旅游局不欠被告江苏建设公司工程款，故对原告要求被告沭阳文化旅游局承担连带责任的诉讼请求，本院不予支持。调解不成，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百八十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告江苏建设控股集团有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告特锐艺术（江苏）集团有限公司工程款600367.05元及违约金（违约金以540398.70元为本金，自2016年10月2日起按中国人民银行同期贷款利率标准计算至付清款之日止；违约金以59968.35元为本金，自2018年9月26日起按中国人民银行同期贷款利率标准计算至付清款之日止）；二、驳回原告特锐艺术（江苏）集团有限公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费18169元（已由原告特锐艺术（江苏）集团有限公司预交），由原告特锐艺术（江苏）集团有限公司负担8300元，被告江苏建设控股集团有限公司负担9869元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费18169元。审 判 长 辛 晖人民陪审员 仲 宇人民陪审员 张苏淮二〇一九年八月五日法官 助理 陈 严书 记 员 姜祖华附录法律条文《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。