贵州省习水县人民法院行 政 判 决 书（2019）黔0330行初246号原告遵义鸿福建筑工程劳务有限公司（以下简称遵义鸿福建筑劳务公司）。住所地：遵义市播州区民主路锦都豪庭4号楼2楼。统一社会信用代码91520321789763223Y。法定代表人代文春，该公司总经理。委托代理人杨玉梅，贵州贵达（遵义）律师事务所律师。被告遵义市人力资源和社会保障局（以下简称遵义市人社局）。住所地：遵义市汇川区广州路256号。统一社会信用代码11520300560919015T。法定代表人王长林，局长。出庭负责人陈川，仁怀市人社局副局长。委托代理人戴学萍，贵州仁致律师事务所律师。第三人胡孟丰，男，汉族，生于1966年12月10日，贵州省遵义市人，住遵义市播州区。委托代理人黄守强，遵义市播州区南白法律服务所法律工作者。原告遵义鸿福建筑劳务公司不服被告遵义市人社局、第三人胡孟丰工伤认定一案，于2019年4月22日向遵义市中级人民法院起诉，该院受理后，于2019年5月31日作出（2019）黔03行初284号行政裁定，将案件移交本院审理，本院依法向被告送达了起诉状副本及举证通知书，并依法组成合议庭于2019年8月15日公开开庭进行审理。原告遵义鸿福劳务建筑公司的委托代理人刘玉梅，被告遵义市人社局出庭负责人陈川及委托代理人戴学萍，第三人胡孟丰及委托代理人黄守强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告遵义市人社局于2018年12月7日作出遵市人社工认字[2018]42072号《工伤认定决定书》，认定胡孟丰于2018年3月4日进入遵义鸿福建筑劳务有限公司承建的仁怀市妇幼保健院工程项目从事木工工作，2018年3月25日16时许，胡孟丰在该项目二楼进行支模加固工作时从钢架上摔下受伤，在遵义医学院治疗。出院诊断为：1、颅脑外伤，1.1双侧额叶、左侧颞叶脑挫伤并血肿，1.2双侧颞部硬膜下血肿，1.3右侧岛叶、小脑挫裂伤，1.4左侧颞枕顶部硬膜外血肿，1.5蛛网膜下腔出血，1.6左侧颞顶骨骨折，1.7颅内积气，1.8左侧顶枕部硬膜下积液并血肿；2、胸5、6、8椎体压缩性骨折；3、胸骨体骨折；4、颈4、5、6棘突、颈7椎体骨折；5、右侧气胸；6、双肺××并挫伤；7、双侧胸腔积液。其受伤符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，予以认定工伤。原告遵义鸿福建筑劳务公司诉称，请求依法判决：撤销[2018]42072号《工伤认定决定书》。事实与理由：原告公司与第三人不存在劳动关系，且根据仁怀市社会保险事业局工伤保险缴费记录，第三人的用人单位并非原告，故被诉工伤认定决定书认定事实不清，证据不足，望人民法院判如所请。原告遵义鸿福建筑劳务公司为其主张向本院提交下列证据（复印件）：工伤保险缴费单，证明第三人的工伤保险费用由上海二十冶建设有限公司缴纳，原告与第三人之间劳动关系不成立。经庭审质证：被告及第三人对真实性、合法性无异议，关联性及证明目的持异议。被告遵义市人社局辩称，胡孟丰于2018年3月4日进入遵义鸿福建筑劳务有限公司承建的仁怀市妇幼保健院工程项目从事木工工作，2018年3月25日16时许，胡孟丰在该项目二楼进行支模加固工作时从钢架上摔下受伤，在遵义医学院治疗。其受伤符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，予以认定工伤。被告所作工伤认定决定书，认定事实清楚，证据确凿充分，适用法规正确，程序合法，原告的起诉超过起诉期限，请求驳回原告的诉讼请求。被告遵义市人社局为证明行政行为合法，在举证期限内向本院提交了所作行政行为的证据及依据（复印件）：1.组织机构代码，证明主体资格；2.工伤认定申请表、第三人身份证、原告公司木工安全技术交底记录、原告与第三人签署的安全教育记录卡、秦崇海与秦连华证明材料、遵义医学院疾病诊断书、检验报告、手术记录、出入院记录、医嘱，证明原告与第三人之间劳动关系成立，2018年3月25日第三人受伤属于工伤；3.认定工伤举证通知书、受理通知书、送达回证，证明程序合法；4.对秦连华、秦崇海、胡孟丰的询问笔录，证明第三人受伤应认定工伤；5.原告公司对工伤认定的情况说明，证明程序合法；6.工伤认定决定书、工伤认证更正决定及送达回证，证明送达程序合法经庭审质证，原告对第1、3、4、5、6组证据无异议；对第2组证据中工伤认定申请表、身份证三性无异议，证明目的有异议，陈述与事实不符，第三人并非与原告有劳动关系，对原告公司木工安全技术交底记录、原告与第三人签署的安全教育记录卡、秦崇海与秦连华证明材料三性不持异议，证人的陈述仅仅能证明第三人在该工地施工；对遵义医学院疾病诊断书、检验报告、手术记录、出入院记录、医嘱的证据三性予以认可。对第4、5组证据证明目的不予以认可。第三人对所有证据三性予以认可。第三人胡孟丰述称，同意遵义市人社局的答辩意见，请求驳回原告的诉讼请求。第三人胡孟丰未举证。本院对当事人证据认证如下：被告所举证据是其在行政程序中收集，来源合法，与本案关联，客观真实，本院据以认定案件事实。原告所举证据于本案不具有关联性。经审理查明，第三人胡孟丰于2018年3月4日进入原告遵义鸿福建筑劳务有限公司承建的仁怀市妇幼保健院工程项目从事木工工作，原告公司对第三人进行安全制度的教育，并制作了安全技术交底记录，形成了三级安全记录教育记录卡，胡孟丰签字确认，未签订劳动合同。2018年3月25日16时许，胡孟丰在该项目二楼进行支模加固工作时从钢架上摔下受伤，在遵义医学院治疗。出院诊断为：1、颅脑外伤，1.1双侧额叶、左侧颞叶脑挫伤并血肿，1.2双侧颞部硬膜下血肿，1.3右侧岛叶、小脑挫裂伤，1.4左侧颞枕顶部硬膜外血肿，1.5蛛网膜下腔出血，1.6左侧颞顶骨骨折，1.7颅内积气，1.8左侧顶枕部硬膜下积液并血肿；2、胸5、6、8椎体压缩性骨折；3、胸骨体骨折；4、颈4、5、6棘突、颈7椎体骨折；5、右侧气胸；6、双肺××并挫伤；7、双侧胸腔积液。2018年9月28日，胡孟丰向被告提交工伤认定申请表，原告公司法定代表人代文春在工伤认定申请表上签字、加盖公司印章，用人单位的意见为“胡孟丰与公司系劳动关系，胡孟丰于2018年3月25日在上班时从二楼摔下受伤，为了维护其合法权益，特申请工伤认定。”被告遵义市人社局于2018年10月8日受理第三人的工伤认定申请后，向原告公司送达了《认定工伤举证通知书》，原告公司回复称“胡孟丰进入我公司上岗前，我公司专职安全员就对胡孟丰及其他工人进行上岗前的三级安全教育和安全技术交底，同时上海二十冶建设有限公司专职安全员也对其进行岗前安全交底，合格后才能上岗。我公司安全生产管理员每日上班前对工人进行安全教育，但胡孟丰在作业过程中，明知钢管架上作业的危险，还依然不穿带安全防护绳违规作业。胡孟丰受伤后，我公司及时对他本人进行医疗救治和康复治疗，出院后胡孟丰本人申请伤残鉴定一事我公司无异议，但工伤认定不予认可，是因其不按安全操作规程违规操作导致本次事故的发生。”被告收集了第三人的病历资料，对第三人的工友秦崇海、秦连华以及第三人进行了询问并制作了询问笔录。被告于2018年12月17日作出遵市人社工认字[2018]42072号《工伤认定决定书》，根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，认定胡孟丰受伤属于工伤。2019年5月6日，被告作出《工伤认定认定更正决定》，对《工伤认定决定书》中认定第三人受伤部位及出院诊断进行了更正。原告收到上述《工伤认定决定书》不服，持诉称理由向遵义市中级人民法院起诉，该院受理后，作出行政裁定，将案件移交本院审理。本院认为，根据《工伤保险条例》第五条的规定，被告遵义市人社局作为遵义市劳动保障行政主管部门，负责本行政区域内的工伤保险管理工作，具有对其管辖范围内的用人单位和个人提出的工伤认定进行审核并作出工伤行政确认的主体资格和法定职权。被告在受理第三人的工伤申请后依法进行调查，通知原告公司举证及参加行政程序，作出《认定工伤决定书》后送达双方当事人，程序合法。根据劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知（劳社部发[2005]12号）第一条“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”的规定，本案原告遵义鸿福建筑劳务有限公司具备用工主体资格，第三人在入职原告公司承建的涉案项目之前，接受了原告公司的安全教育，遵守原告公司的制度，第三人提供的木工工作，是原告分包涉案的劳务工作的组成部分，胡孟丰向被告提交工伤认定申请表时，原告公司法定代表人代文春在工伤认定申请表上签字并加盖印章，签署的用人单位意见以及在工伤认定程序中提交的意见均认可胡孟丰与原告公司之间存在劳动关系，故应当认定原告与第三人之间事实劳动关系成立，对于原告在本案诉讼中，出尔反尔，不讲诚信，否认与第三人之间存在劳动关系的行为，本院不予支持。2018年3月25日16时许，第三人胡孟丰在原告公司承建的仁怀市妇幼保健院工程项目二楼进行支模加固工作时从钢架上摔下受伤，是在工作时间、工作地点，因工作原因受伤，被告根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定对其认定工伤，适用法律正确，认定结果正确，本院予以支持。为此，被告所作被诉工伤认定决定事实清楚，证据充分，适用法规正确，认定结果正确，程序合法，依法应予支持并驳回原告的诉讼请求。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告遵义鸿福建筑工程劳务有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告承担。如不服本判决，可在接到本判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。审 判 长  丁旺轩人民陪审员  张 丽人民陪审员  杨 琴二〇一九年八月十五日书 记 员  万 林