宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民 事 判 决 书（2019）宁0104民初2548号原告：青铜峡市圣华伟业房地产开发有限公司，住所地宁夏回族自治区青铜峡市小坝东环路东侧、惠农渠南侧名峡人家售楼处。法定代表人：赵玉平，该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：王华,北京市盈科（银川）律师事务所律师。委托诉讼代理人：宋巍，北京市盈科（银川）律师事务所律师。被告：宁夏金色阳光地产开发有限公司，住所地宁夏回族自治区永宁县望远镇阳光一百建材城主楼4层。法定代表人：祁立峰，该公司董事长。委托诉讼代理人：李莹，宁夏辅德律师事务所律师。委托诉讼代理人：李彦峰，宁夏辅德律师事务所律师。第三人：中国信达资产管理股份有限公司宁夏回族自治区分公司，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区北京中路51号。负责人：黄占平，该分公司总经理。委托诉讼代理人：刘赞，该分公司职员，住宁夏回族自治区贺兰县。原告青铜峡市圣华伟业房地产开发有限公司（以下简称：圣华伟业公司）与被告宁夏金色阳光地产开发有限公司（以下简称：金色阳光公司）合同纠纷一案，本院于2019年2月18日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，后依法追加中国信达资产管理股份有限公司宁夏回族自治区分公司（以下简称：中国信达宁夏分公司）为本案第三人，并依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了审理。原告圣华伟业公司的委托诉讼代理人王华、宋巍，被告金色阳光公司的委托诉讼代理人李莹，中国信达宁夏分公司的委托诉讼代理人刘赞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。圣华伟业公司向本院提出诉讼请求：1.被告继续全面履行《房地产项目合作开发合同》，解除位于银川市兴庆区规划友爱中心路西侧、规划路北侧的两宗合作开发土地的国有土地使用权（银国用（2012）第XXXX号、XXXX号）上的抵押权；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2012年3月3日，原告与被告签订《房地产项目合作开发合同》一份，合同约定：原、被告双方共同开发被告先行缴纳土地出让金后取得的土地证号为银国用(2011)第XXXX号宗地，土地使用权应缴费用及8号路修建费用总计6328.2370万元,由双方各自承担50%，即31641185.00元。合同还对项目用地的基本情况、开发建设资金的具体范围，财务管理制度，项目的报批与实施、工程建设，违约责任等进行了约定。被告于2012年8月16日将银国用(2011)第XXXX号国有土地使用权证注销，重新办理了银国用(2012)第XXXX号、第XXXX号、第XXXX号国有土地使用权证。其中第1XXXX号对应的土地作为双方合作开发的房地产一期项目用地，第1XXXX号、第1XXXX号对应的土地作为合作开发的二期、三期项目用地。上述《房地产项目合作开发合同》签订后，原告按约定向被告指定的账户支付了31641185元，并且实际履行了投入开发建设资金及其他合同义务。目前双方合作开发的房地产一期项目已全部竣工验收，但被告违反合同约定，单方销售合作开发的房屋，现原告已就一期项目收益分配案件在银川中院提起诉讼。在银川中院庭审中，原告主张被告将合作开发的二期、三期项目对应的国有土地使用权已抵押给金融机构用于融资，构成违约。对此被告当庭辩称如后期开发将随时解除抵押，不会影响后期开发。2018年9月，被告将第13024号国有土地使用权再次抵押融资。虽然合作项目的土地使用权证上载明的权利人是被告，但是被告已将该财产作为合作开发项目投入的全部资产，原告也实际承担了一半的土地成本，《房地产项目合作开发合同》生效后，案涉土地使用权已经成为双方用以项目开发的共有财产，原告对该宗土地享有合法的合作开发权，被告擅自用与他人合作开发的土地使用权设定抵押，阻碍原告行使开发权，其行为已构成违约，故原告诉至法院。金色阳光公司辩称，原、被告于2012年3月3日签订的《房地产项目合作开发合同》约定，双方就位于银川市兴庆区物流港的土地进行房地产项目合作开发，由被告提供土地使用权，由原告承担合同项下的全部建设资金，合同还对其他事项进行了约定。2018年8月，原告以项目联合开发产生争议为由向银川市中级人民法院提请诉讼,要求支付项目收益、返还土地款、已付工程款等。银川中院受理的案件与本案属同一当事人，且争议的诉讼标的亦相同，均为涉案土地。在庭审中，原告就以土地抵押被告存在违约行为进行抗辩。本案原告在此期间向贵院单独提请诉讼，严重违反了一事不再理原则。原、被告签订的《房地产项目合作开发合同》中约定，被告的义务为提供合法的土地使用权及协助办理工程报批手续。而项目的国有土地使用权在双方签订合作开发合同之前已由被告通过招拍挂程序取得，建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、建筑工程施工许可证等涉案项目开发建设所需的各项证照也依法办理，被告已按照合同约定履行了全部合同义务。合同对于土地是否可以进行抵押并未明确约定。在合同未明确约定禁止的情况下，被告有权对土地进行处置。即使以后对二、三期进行开发，被告的抵押行为也不会对前期建设造成任何实质影响。合同履行过程中，原告作为涉案项目提供资金的一方，根本不具备合作开发的资金实力，其未及时投入项目资金，存在严重的违约行为。因为原告及施工方的双重违约，致使涉案工程在长达4年的时间内均未完工并交付。原告在此情况下，为了止损，代替原告履行了投入资金的义务，完成了剩余工程的建设。对于原告的违约行为给被告造成的损失，被告保留追究其承担违约责任的权利。中国信达宁夏分公司辩称，2016年5月31日，第三人与被告签订《债权收购暨债务重组抵押合同》，被告以其名下位于兴庆区规划友爱中心路西侧、规划路北侧的一宗国有土地使用权（银国用（2012）第XXXX号），为第三人与宁夏泰益欣生物科技有限公司、宁夏泰瑞制药股份有限公司于同日签订的《债权收购暨债务重组协议》的履行提供抵押担保。第三人于2016年6月3日取得土地他项权证。2018年9月7日，第三人与被告签订《债权收购暨债务重组抵押合同》，被告以其名下位于兴庆区规划友爱中心路西侧、规划路北侧的一宗国有土地使用权（银国用（2012）第XXXX号），为第三人与北京瑞德丰贸易有限公司、宁夏泰益欣生物科技有限公司于同日签订的《债权收购暨债务重组协议》的履行提供抵押担保，并于2018年9月7日取得不动产登记证明。目前，上述合同仍在履约期内。第三人与被告签订的《债权收购暨债务重组抵押合同》合法有效，在此基础上设定的抵押权系各方当事人自愿，亦合法有效。当事人围绕其诉讼请求向本院提交了证据，经组织双方质证，结合双方当庭陈述，本院认定的事实如下：被告系银国用(2012)第13023号、第13024号国有土地使用权人。2012年3月3日，原、被告签订《房地产项目合作开发合同》，约定：被告按照招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权的有关规定于2010年6月22日竞得“银地(挂)字XXXXX号”宗地的土地使用权，后办理银国用(2011)第XXXX号国有土地使用权证，土地用途为商服(中药材交易批发市场)，土地使用权出让年限40年，土地使用权年限具体起止日期为2011年8月22日至2051年8月23日；该宗地位于银川物流港规划八号路东侧，友爱路西侧，一号路南侧，二号路北侧；开发建设资金包括但不限于土地出让金、工程规划勘察设计费、工程前期费、建筑安装成本，小区配套设施费、间接开发成本、管理费用、财务费用、销售费用、税金等。因招标、拍卖方式取得土地使用权而应缴的出让金，税金等费用及8号路修建费用已由被告全部出资，总计63282370.00元，该资金由原、被告双方各承担50%(31641185元)；应由原告承担但被告已经支付出去的出让金、税金等费用及8号路修建费用31641185元，在合同签订之日起的15日内，由原告向被告支付20000000元，余款11641185元在2012年4月15日之前由原告向被告付清；上述资金不列入本合作开发项目的成本；被告提供的本合作地块的全部土地使用权计入被告对本合同合作项目的投资；被告除提供的土地使用权外，在本合同合作项目中不再做其他任何投资；本合同合作项目除取得土地使用权以外的其他全部建设资金由原告出资；为保证合作项目的开发进度，被告须按照实际工程进度及时足额投入所需项目建设资金……；原、被告按照约定按月分配净利润时，项目部应按照每期开发工程所用的土地面积占项目总用地的面积比例从实现的销售收入中优先向被告支付因取得土地使用权而支付的土地成本；本合同项下的合作项目建设用地使用权登记在被告名下，在整体合作项目开发建设完成之前，除将开发的房产销售给本合同原、被告之外的第三人后，按照销售房屋产权登记的有关规定给第三人分割土地使用权之外，在合作项目整体完成之前，原告不得要求分割登记在被告名下的土地使用权。合作项目完成后，原、被告依照本合同的约定分配所得房屋产权，按照有关房屋销售的规定分割相应的土地使用权……。2012年3月8日，被告向原告出具委托书，载明上述合同约定应支付的31641185元汇入银川市万兴隆建筑工程有有限公司二分公司。2012年3月15日,2012年3月16日，2012年4月13日，原告向银川市万兴隆建筑工程有限公司二分公司分三次共支付31641185元。2016年5月，被告与第三人签订《债权收购暨债务重组抵押合同》，被告以其名下银国用(2012)第XXXX号国有土地使用权为第三人与宁夏泰益欣生物科技有限公司、宁夏泰瑞制药股份有限公司债务重组提供抵押担保，第三人办理了抵押权登记。2019年9月，被告与第三人又签订《债权收购暨债务重组抵押合同》，被告以其名下银国用(2012)第XXXX号国有土地使用权为第三人与北京瑞德丰贸易有限公司、宁夏泰益欣生物科技有限公司债务重组提供抵押担保，第三人办理了抵押权登记。现原告认为被告抵押上述土地的行为影响了合同履行，故诉至法院，请求判如所请。另查明，2018年7月，原告将被告诉至银川市中级人民法院，请求被告向原告支付金圣动力港（一期）房地产开发合作项目收益50109289.34元，返还已付土地款7280352.12元、已付施工方工程款12300000元、前期项目投资款9704549元及被告付清上述款项之日止的利息。后该案经银川市中级人民法院审理，作出（2018）宁01民初893号民事判决书，驳回了原告的诉讼请求。诉讼中，原告称被告于2012年8月16日将(2011)第XXXX号国有土地使用权证注销，重新办理了银国用(2012)第XXXX号、第XXXX号、第XXXXX号国有土地使用权证。本院认为，原、被告于2012年3月3日签订的《房地产项目合作开发合同》，系双方真实意思表示，不违反法律规定，合法有效，原、被告均应当按照合同约定的内容，履行各自合同义务。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”之规定，解除涉案土地抵押权并非《房地产项目合作开发合同》约定的被告应当履行的合同义务，被告也未提出解除上述合同的请求，且被告与第三人之间关于涉案土地的抵押权已经设立，该抵押权受法律保护，被告及第三人均不同意解除涉案土地抵押权，故对原告要求被告继续履行合同，解除涉案土地上抵押权的请求不予支持。在上述合同履行过程中，若原告认为被告对涉案土地的抵押行为影响了合同的履行，可以根据合同约定或法律规定，另行要求被告承担违约等责任。被告关于本案原告诉讼请求属于重复起诉的辩解，因本案原告的诉讼请求与银川市中级人民法院审理的（2018）宁01民初893号案件中原告提出的诉讼请求并不相同，故本院对其辩解不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十七条之规定，判决如下：驳回原告青铜峡市圣华伟业房地产开发有限公司的诉讼请求。案件受理费100元，由原告青铜峡市圣华伟业房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提交副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 长  保 清人民陪审员  张彦坤人民陪审员  宋文宽二〇一九年八月十六日法官 助理  金俊婷书 记 员  王婷婷附：适用相关法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十七条当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。当事人重复起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉，但法律、司法解释另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。