贵州省凯里市人民法院民 事 判 决 书(2019)黔2601民初4455号原告：潘某某，男，1981年12月7日出生，苗族，贵州省凯里市人，住凯里市。被告：凯里市机关事务管理局。住所地：凯里市行政中心B座一楼。法定代表人：杨帆，局长。委托诉讼代理人：杨正彪、马敏娥，贵州正辨律师事务所律师。代理权限为特别授权。原告潘某某诉被告凯里市机关事务管理局（以下简称：机关事务局）劳动争议纠纷一案，本院2019年6月27日立案受理后，依法适用简易程序于2019年8月15日公开开庭进行了审理。原告潘某某、被告机关事务局委托的诉讼代理人杨正彪与马敏娥到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告潘某某请求依法判决被告：1、支付2011年3月24日至2018年3月15日七年经济补偿金的2倍赔偿金28000元；2、支付2018年2月15日至2018年3月15日一个月的工资2000元及25%的赔偿金500元，共计2500元。3、支付所有超时加班费66938.99元；4、支付2011年4月24日至2012年3月24日期间未签订劳动合同的双倍工资9130元。事实及理由：2011年3月24日，我被被告机关事务局录用从事安保工作。2018年3月15日，被告在没有任何辞退通知书的情况下强行将我开除。2019年初，我在提起劳动仲裁过程中才看到被告2018年3月16日作出的《辞退潘某某决定书》，理由是我一个月违反工作纪律三次。实际上，我第一次是上岗时接听电话，第二次是叫人送早餐，被告却硬说我上班玩手机。根据我国劳动合同法的规定，被告开除我的行为属于非法开除劳动者，依法应当赔偿七个月双倍的基本工资。七年来，我每天上班时间为12小时。虽然每周工作时间（56小时）超过法定工作时间，但被告却未支付加班工资。工资花名册上偶尔出现的加班费是我在休息时间来加班的加班工资，并不是像被告所说的那样是加班工资。为了维护我的合法权益，特诉至法院。原告潘某某为证明诉请理由成立，在举证期限内提供的证据有：1、原告的《居民身份证》复印件一份1页，拟证明潘某某的基本身份信息及诉讼主体资格。2、原告的《工作证》复印件一份1页，拟证明潘某某曾在机关事务局从事安保工作的事实。3、原告的《贵州省农村信用社历史流水清单》复印件一份8页，拟证明2011年3月至2018年2月期间潘某某在机关事务局领取工资的基本情况。4、原告的《养老保险个人账户对账单》复印件一份1页，拟证明潘某某在机关事务局上班期间，机关事务局仅为其缴纳2015年1月至2018年3月养老保险金的事实。5、凯劳人仲案字[2019]第15号《仲裁裁决书》及《仲裁裁决送达说明》复印件各一份共10页，拟证明潘某某与机关事务局的劳动争议纠纷已经过劳动仲裁，且潘某某是在规定期限内向法院提起诉讼的事实。被告机关事务局辩称：第一、2011年4月至2018年3月15日期间，原告潘某某在我机关事务局从事安保工作是事实。试用期满后，我局第一年就与原告签订了劳动合同。2012至2014年期间，虽然是原告自身的原因未能每年签订劳动合同，但2015年6月1日，我局与原告还是签订了劳动合同，至此原告便是我机关事务局的长期合同制人员。第二、2017年5月以来，原告潘某某多次违反工作纪律，每月达三次左右。考虑到原告在检讨书上承认上班打瞌睡并表示改正错误的态度，我局给予其三个月的考察期，但原告在2018年2月16日至3月10日期间连续三次违反工作纪律，具体为：一次上班迟到，两次上班玩手机。根据《行政中心安全保卫工作奖惩规定》第8条的规定，经局务会议研究决定，对其作出辞退处理，并向其公布。第三、2018年2月15日至3月15日的工资我局已于当月发放。虽然原告至今未退还从事安保工作的物资和移交相关工作，但我局还是多次电话通知其来办理手续，故未与原告结算该月工资。第四、我局在招聘原告时已如实告知安保工作的作息时间为：12小时一班，每上一班休息24小时，并以此类推。再说8小时外工作的工资我局已通过提供就餐、住宿以及加班工资的方式进行补偿，完全是在原告同意的情况下才聘请其从事安保工作的。综上所述，我局是在原告多次违反劳动纪律，且不改正错误的情况下，才依程序予以辞退，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。被告机关事务局为证明答辩理由成立，在举证期限内提供的证据有：1、《市机关事务管理局聘用人员工资花名册》、《保安加班工资月报表》复印件96份共48页，拟证明（1）2011年4月至2018年3月期间，潘某某在机关事务局领取工资的情况（含加班工资）；（2）机关事务局均按时向潘某某发放工资的事实。2、《承诺书》、《劳动合同书》复印件各一份共5页，拟证明2011年3月至2018年3月期间，潘某某在机关事务局从事安保工作，除试用期外都签订有劳动合同的事实。3、《招聘启事》彩印件一份1页，拟证明招聘潘某某从事安保工作时已讲明工资待遇，加班除支付加班报酬外，还包吃包住的事实。4、《关于行政中心安全保卫工作人员就餐工作安排的请示》复印件一份1页，拟证明机关事务局对安保人员实行包吃包住管理的事实。5、《行政中心安全保卫工作制度》、《行政中心安全保卫工作奖惩规定》、机关单位《安保管理细则》复印件10份共7页，拟证明机关事务局的规章制度明确规定一个月内违反纪律达3次以上予以辞退的事实。6、《行政中心安保开会培训签到表》、《奖惩规定培训会》复印件各一份共2页，拟证明机关事务局对安保人员实行严格管理的事实。7、2017年12月20日的《检讨书》复印件一份1页，拟证明潘某某认可上个月违反工作纪律，并表示改正错误和愿意接受处罚的事实。8、《凯里市机关事务管理局工作督查表》复印件一份1页，拟证明2018年2月27日至2018年3月10日期间，潘某某连续违反工作纪律达三次（一次上班迟到、两次上班时间玩手机）的事实。9、《保安执勤表》、《机关事务局保安考勤表》复印件各一份共12页，拟证明2018年2月16日至3月15日潘某某上班的考勤签到及值班情况。10、2019年3月8日的《证明》复印件一份1页，拟证明（1）2017年11月13日安保工作会议研究拟辞退潘某某，在其保证改正错误的情况下，给予一个月考察期的事实；（2）2017年11月25日，原告再次违反工作纪律，其又再次检讨，故延长其考察期到三个月的事实。11、《会议记录》、《潘某某同志违反工作纪律情况说明》复印件各一份共11页，拟证明2017年5月8日至2018年3月12日期间，潘某某多次违反工作纪律，会议决定对其进行通报处理的事实。12、[2018]5号、9号《会议纪要》复印件两份共4页，拟证明2018年2月6日、3月13日机关事务局班子会议决定对潘某某违反工作纪律作出处理，一次是给予一个月的考察期限、一次是作辞退处理的事实。13、2018年3月16日《辞退潘某某决定书》复印件一份1页，拟证明机关事务局辞退潘某某的事实。14、2018年6月19日的《领取工资短信通知》复印件一份1页，拟证明机关事务局通过短信方式通知潘某某领取2018年2月16日至3月15日工资的事实。经审理查明：被告机关事务局系财政全额拨款的事业单位法人，宗旨与业务范围有：为机关行政中心提供后勤服务；机关办公区域环境卫生及绿化；机关办公区域的安全保卫等。2011年3月24日，原告潘某某被被告机关事务局录用从事安全保卫工作。2017年5月以来，被告机关事务局在日常督查工作中发现原告潘某某多次违反工作纪律，经批评教育后潘某某向被告作出书面检讨。被告机关事务局针对潘某某违反工作纪律的情形和认错态度，于2017年12月25日对其给予三个月考察期的处理。2018年2月27日至2018年3月10日期间，原告潘某某连续三次违反工作纪律。2018年3月16日，被告机关管理局经局务会议研究决定辞退潘某某，并由保安队长李德军、王华明向其宣布辞退决定。2019年初，潘某某向凯里市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁请求为：“1、确认申请人与被申请人2011年3月24日至2018年3月15日期间存在劳动关系；2、裁决被申请人向申请人支付2011年3月24日至2018年3月15日期间赔偿金28000.00元；3、裁决被申请人向申请人支付2018年2月15日至2018年3月15日期间拖欠的工资2000.00元以及25%赔偿金500.00元；4、裁决被申请人向申请人支付所有超时加班工资66938.99元；5、裁决被申请人向申请人支付2011年4月24日至2012年3月24日期间未签订劳动合同的第二倍工资9130.00元。”凯里市劳动人事争议仲裁委员会于2019年6月6日作出凯劳人仲案字[2019]第15号《仲裁裁决书》，裁决“一、申请人与被申请人2011年3月24日至2018年3月15日存在劳动关系。二、被申请人向申请人支付2018年2月15日至2018年3月15日期间的工资1799.28元。三、驳回申请人的其他仲裁请求。”原告潘某某对仲裁结果不服，于2019年6月27日向本院提起诉讼。庭审中，因双方当事人的意见分歧较大，案经本院调解未果。另查明：2015年6月1日，原、被告就确定劳动关系相关事宜签订了一份《劳动合同》，合同期限为一年即2015年6月1日至2016年6月1日止。原告潘某某的工资由基本工资+加班工资或奖励构成，每月工资不等，作息时间为轮班制即工作12小时休息24小时。同时查明：原告潘某某被被告机关事务局辞退后至今未领取2019年2月15日至3月15日的工资，该月工资为1799.28元。上述事实，有原告潘某某的起诉状、被告机关事务局的答辩状以及本院采信双方当事人所举证据和庭审记录等在卷佐证，经庭审举证、质证，本院依法审查，可以认定。本院认为：劳动者的合法权益依法应予保护。我国劳动合同法所述的劳动关系是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理下提供有报酬的劳动而产生的权利义务关系。本案原告潘某某与被告机关事务局在2011年3月至2018年3月期间虽然不是每年都签订有劳动合同，但原告在被告处从事安全保卫工作是事实。劳动社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定：“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）、劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分”。依据双方当事人的诉辩和所举证据材料，本院确认原告潘某某2011年3月24日进入被告机关事务局工作，至2018年3月15日止双方之间存在劳动关系。根据原告的仲裁请求和诉讼主张、结合被告的答辩意见，本院作如下评析。第一、被告辞退原告有无事实和法律依据？理由是否正当？《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定：“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；（六）被依法追究刑事责任的。”本案原告潘某某在履行安保工作职责过程中多次违反工作纪律是事实，被告机关事务局作为用人单位也给予批评教育，既有原告自书的《检讨书》，又有被告的会议纪要和督查记录等在卷佐证。原告在考察期内不足一个月的时间里连续三次违反工作纪律，足以说明原告拒绝改正错误，被告在原告再次违反工作纪律的情况将其辞退事实清楚、于法有据，理由正当。第二、原告主张解除劳动合同赔偿金、加班费以及未签订劳动合同的二倍工资有无事实依据？理由是否成立？被告辞退原告的行为不仅于法有据，而且符合被告拟定的规章制度，原告主张解除劳动合同赔偿金不符合我国劳动合同法第四十六条规定的情形。本案原、被告在2011年至2012年期间未签订有劳动合同是事实，但原告却连续七年在被告处从事安保工作，期间双方仅在2015年签订了一份劳动合同，原告作为劳动者既没有申请劳动仲裁，也未提出终止劳动关系，说明原告放弃未签订劳动合同第二倍工资的权利。原告在申请劳动仲裁中所称每月工资应当是由固定工资+加班工资或奖励组成。虽然原告每个班的工作都超8小时，偶尔加班也是客观存在的，但被告作为用人单位在招聘时已明确告知从事安保工作的作息时间，原告是在完全自愿的情况下才与被告形成劳动关系，且被告在劳动者超时工作情况下提供食宿，并给予适当的加班费，完全尽到适当与合理补偿的责任。故原告主张解除劳动合同赔偿金、加班费以及未签订劳动合同的二倍工资理由不能成立。第三、原告对未签订劳动合同第二倍工资的主张是否已经超过诉讼时效？《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”因原告（申请人）未在仲裁时效期限内对未签订劳动合同第二倍工资申请劳动仲裁，以致仲裁委员会驳回该项请求。说明原告对未签订劳动合同第二倍工资的主张已经超过诉讼时效，本院依法予以驳回。第四、被告应否为原告缴纳2011年至2014年期间的社保金？劳动关系存续期间，用人单位不为职工缴纳社会保险违反的是行政法规，依法应当由行政主管部门予以征收，不属于人民法院审理劳动争议案件的范围，故本案不予处理。综上所述，原告的诉请部分事实清楚、证据充分、于法有据，本院予以部分支持。被告的答辩意见与庭审查明的事实相符，本院依法予以采纳。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第三十九条、第四十六条、第八十二条、第八十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，参照”劳动部颁发的[1994]481号《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第十一条、劳社部发[2005]12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条、贵州省高级人民法院和贵州省人力资源和社会保障厅在《关于劳动争议案件若干问题的会议纪要》之规定，判决如下：一、原告潘某某与被告凯里市机关事务管理局在2011年3月24日至2018年3月15日期间存在劳动关系。二、被告凯里市机关事务管理局在本判决生效之日起十日内向原告潘某某支付2018年2月15日至2018年3月15日的工资1799.28元。三、驳回原告潘某某的其余诉讼请求。若义务人未按照本判决确定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由原告潘某某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本。同时，在上诉期限内直接向上诉法院预交上诉费，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。本判决生效后，如负有履行义务的一方当事人不履行义务，享有权利的一方当事人可在判决书确定履行义务期限届满之日起两年内向本院申请强制执行。审判员 彭    春二〇一九年八月二十日书记员 刘春香（代）