四川省泸州市江阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0502民初571号 原告：雷启富，女，1945年10月8日生，汉族，住四川省泸州市龙马潭区。 被告：泸州泰华出租汽车有限公司，住所地泸州市江阳区星光路2号1号楼802号。统一社会信用代码91510502204828942T。 法定代表人：张扬，总经理。 委托诉讼代理人：陈臻，四川康乾律师事务所律师。 原告雷启富与被告泸州泰华出租汽车有限公司（以下简称泰华公司）挂靠经营合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告雷启富、被告泰华公司的委托诉讼代理人陈臻到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告雷启富向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告退还原告从2013年8月起收取每车每月225元的安全经费。至今已收取65个月，共计收取225×65=14625元，要求被告终止收取此费并出具收取票据依据和用途明细；2.请求判令被告退还原告从2015年1月起收取的GPS使用费48×70=3360元以及每年延保费200元，并出具票据原件；3.请求判令被告退还原告从2016年1月起至今增收的每月200元管理费共36×200=7200元，要求被告出具原告2012年出资2280元安装自动灭火器的收款凭据；4.请求判令被告按国家有关文件规定，原告不再做二级维护；5.请求法院判令被告出示所收取原告的一切税费发票；6.请求判令本次诉讼费由被告承担。 事实和理由：1.原告雷启富的出租车挂靠在被告处。2013年7月起，被告向车主发短信要求车主每月多支付225元的安全经费，被告没有收费文件，只是凭借行业特权，就要求原告强行缴纳，请求法院判决停止收取和退还已收取的金额。2.被告在2014年12月要求车主出资2980元安装GPS，并于2015年元月开始按70元/车/月收取GPS使用费，另加收200元/车/年的GPS延保费，该收费没有相关部门的任何收费凭据和票据，公司使用车主的钱和自愿打广告收取广告费，却要求原告缴纳使用费和维护费，故请求法院判令被告立即停止收取和退还已收取的金额。3.根据四川省财政厅、四川省物价局颁布的川财综（2006）32号文件的第五条第一项指出：挂靠综合服务费收费标准为每月最高200元，望法院判令被告退还多收的费用。4.按财政部国家发展改革委公布的财综（2017）127号的第一条中（财综（2011）9号）规定取消运营车辆二级维护检测收费，有关地方仍作为经营服务性收费收取的应一律取消。被告的行为已经对原告造成严重侵权，给原告造成重大精神损失和经济损失。为维护原告合法权益，请求法院支付原告诉讼请求。 被告泰华公司辩称，合同未违反法律法规禁止性规定，是有效合同，也不存在部分条款无效的情形。原告诉请的费用是合同约定了的，被告依据合同约定收取，不应退还。合同约定车辆不得随意转让，过户费违约金的收取符合法律规定。二级维护是被告代收代缴，请求法院驳回原告的诉请。 本院经审理认定事实如下：2015年3月30日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《出租汽车客运经营合同》，该合同约定：第一条承包方式乙方向甲方承包一辆出租车客运经营使用权，顶灯编号为：039（等），乙方购置符合条件的车辆，车牌号为川Ｅ×××××（等）……进行出租汽车客运经营，乙方在甲方管理下自主经营，自负盈亏。承包期限到期后，在政府政策不变，特许经营存在的前提下，乙方享有继续承包经营资格，现有半承包经营模式不变。第二条承包经营期限……第三条承包费2015年12月31日前，承包费按现有标准执行。2016年1月1日起，每月乙方应向甲方交纳承包费为人民币肆佰元（不包含其他任何项目费用，另外所涉及代收代缴的各项费用按实另行收取，其标准公司将上墙公示并及时更新）。如遇政策性调整，承包费也相应进行调整，乙方必须于每月30日前向甲方交纳次月承包费，延迟缴纳的处以10元/日的违约金，连续超过三个月的，甲方有权解除合同。第四条承包经营权的变更和终止：1.本合同在履行过程中，因不可抗力致使不能实现合同目的的，甲乙双方均由权解除合同；2.如甲、乙双方有单方违约的，对方有权按照合同约定解除合同……第五条经营权承包期内乙方经营服务标准……第六条甲、乙双方的权利和义务：（一）甲方的权利：1.根据法律的规定，行使相关的资格报批和办证权……3.在经营使用期内，收取乙方的承包费（包括代收代缴费用）……（二）甲方的义务：1.在经营权使用期内……4.维护出租车行业的稳定，制定应急预案，预防和及时有效处置突发安全及稳定事件；5.将甲方的各项管理制度印发向乙方及驾驶员予以印发，并组织学习；6.协助乙方妥善处理其经营车辆的交通事故及民事纠纷、治安纠纷，切实维护经营者、驾驶员的合法权益；7.加强安全生产管理，负责对驾驶员进行安全培训教育……。（三）乙方的权利…。在经营期内，有提出合理化建议的权利……（四）乙方的义务：……按时足额缴纳本合同约定的费用（包括代收代缴费用）……第七条履约保证1.为保证乙方如约履行本合同的义务，甲方原收取履约保证金不变。2.履约保证金的退还：乙方在经营权使用期限内履行完毕本合同约定义务的，本合同终止或解除的，在扣除相应违约金后，甲方应在本合同终止或解除后半年，一次性向乙方退还剩余的履约保证金（不计息）。第八条在合同履行期间，乙方有下列行为之一的，甲方有权解除合同……第九条在合同履行期间……第十条争议解决方式……第十一条其他约定事项……。合同附件约定企业收费项目承包费为400元/月/车，安全经费225元/月/车，工会会费40元/月/车/2人，代收代交项目税费453元/月，GPS使用费70元/月/车……。 合同签订后，原告向被告交纳承包费等费用（含代收代缴费用）。此后，因原告认为被告未按《企业安全生产费用提取和使用管理办法》使用安全经费，承包费收取过高、GPS使用费和维护费不应由原告承担等，与被告协商未果后，遂诉至本院提出上述诉讼请求。 本院认为：原、被告签订的《出租汽车客运经营合同》系双方真实意思表示，且不违反法律规定，该合同合法有效。本案的争议焦点为：被告是否应当退还原告安全经费、GPS使用费及延保费、管理费；原告诉请不用再做二级维护是否符合法律规定；原告要求被告出具安装自动灭火器的收款凭据及所收取原告的一切税费发票。针对上述争议焦点，结合本院查明的事实，本院评述如下： 1.关于被告是否应当退还原告安全经费、GPS使用费及延保费、管理费并出具相关票据的问题。原告诉请退还的管理费对照合同条款为承包费，其中承包费400元/月、安全经费225元/月、GPS使用费（维护费）70元/月（代收），均在合同主文或附件予以明确。关于安全经费225元/月系被告按照《国家财政部、安监总局关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知》（财企[2012]16号）要求收取，该经费属于企业自提自用资金，由行业主管部门对该资金的提取、使用和管理进行监管。关于GPS使用费的收取，因被告在2013年8月开始收取225元安装经费时，尚未安装GPS，GPS使用费系2015年1月才产生，故被告将该费用另行列支系合理的。关于GPS延保费200元/年，虽未在合同中约定，但GPS是原告使用，是为保障安全行车的费用，原告是使用GPS的实际受益人，按照责权一致性原则，该费用应由原告承担，原告要求被告退还该费用的诉请不予支持。综上，对于原告请求退还安全经费、GPS使用费及延保费、承包费、终止收取安全经费及要求被告出示收取依据票据、缴费票据和用途明细的诉请，本院不予支持。 2.关于原告要求不再做二级维护的诉请是否应得到支持的问题。“交通运输部2016年1号部令”明确不再强制维护，由道路运输经营者科学制定车辆维护周期。二级维护是对出租车定期进行检测维护，是出租车安全行车的保障。被告出于安全管理的需要，要求原告定期进行二级维护并无不妥，故原告要求不再做二级维护的诉请不予支持。 3.原告要求被告出具安装自动灭火器的收款凭据及所收取原告的一切税费发票的问题。关于原告要求被告出具安装自动灭火器的收款凭据的诉请，被告已经向原告出具了收据。关于原告要求被告出示税费发票的诉请，被告是否缴纳税款由国家机关予以管理，故对原告的诉请不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第六十一条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第一百零八条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 驳回原告雷启富诉讼请求。 案件受理费本院收取507元，由原告雷启富负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省泸州市中级人民法院。 审判长 王 兰 审判员 陈 刚 审判员 王 帅 二〇一九年八月十二日 书记员 刘俊麟