湖南省湘潭县人民法院 刑 事 判 决 书 (2019）湘0321刑初150号 公诉机关湖南省湘潭县人民检察院。 被告人陈仕卫，男，1963年7月19日出生，湖南省湘潭县人，汉族，小学肄业文化，农民，住湘潭县。2014年5月20日因非法改变林地用途被湘潭县林业局决定罚款32016元，并限期恢复原状。2018年7月26日因涉嫌犯非法采矿罪被湘潭县公安局刑事拘留，2018年8月31日经湘潭县人民检察院批准被依法逮捕，现羁押于湘潭县看守所。 被告人肖建良，男，1966年6月28日出生，湖南省湘潭县人，汉族，初中文化，农民，住湘潭县。1991年6月20日因犯盗窃罪被本院判处管制一年。2018年7月18日因殴打他人被湘潭县公安局决定行政拘留十日。2018年7月26日因涉嫌犯非法采矿罪被湘潭县公安局刑事拘留，2018年8月31日经湘潭县人民检察院批准被依法逮捕。现羁押于湘潭县看守所。 湖南省湘潭县人民检察院以潭县检公诉刑诉[2019]114号起诉书指控被告人陈仕卫、肖建良犯非法采矿罪，于2019年5月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，采用普通程序审理的方式公开开庭审理了本案，湘潭县人民检察院指派检察员周浪出庭支持公诉，被告人陈仕卫、肖建良均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 湖南省湘潭县人民检察院指控：被告人陈仕卫、肖建良违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。在共同犯罪中，被告人陈仕卫、肖建良均系主犯，同时适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款之规定。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。 被告人陈仕卫对公诉机关指控其犯非法采矿罪的罪名和犯罪事实均无异议，但提出自己所采山砂的数量没有起诉书认定的那么多。 被告人肖建良对公诉机关指控其犯非法采矿罪的罪名和犯罪事实均无异议，表示认罪认罚，但提出并不知道自己所采山砂的具体数量，以法庭核实的数量为准。 经审理查明：2014年4月开始，被告人陈仕卫在未取得采矿许可证的情况下，在其位于湘潭县分水乡晓冲村细屋组白沙岭自留山上非法开采山砂。2015年初至2017年上半年，陈仕卫许可被告人肖建良在其自留山上开采山砂，并收取了45000元费用。之后，被告人陈仕卫亦继续零星开采直至2018年7月。经湖南省地质调查院评估且经湖南省国土资源厅认定，陈仕卫、肖建良在湘潭县分水乡晓冲村细屋组非法开采建筑用砂矿石资源量为127121吨，采出的矿产品价值为2542420元，其中陈仕卫单独非法开采建筑用砂矿石资源量为40031吨，矿产品价值为800620元；肖建良、陈仕卫共同非法开采建筑用砂矿石资源量为87090吨，矿产品价值为1741800元。 另查明：被告人肖建良还曾与陈光辉（已死亡）分别对湘潭县分水乡槐北村白沙岭陈满英的自留山上的山砂进行了非法开采。经湖南省地质调查院评估且经湖南省国土资源厅认定，肖建良、陈光辉在湘潭县分水乡槐北村小村组非法开采建筑用砂矿石资源量为119607吨，采出的矿产品价值为2392140元，但无法查明二人分别开采矿石资源的具体数量。 证实上述事实的证据有：受案登记表；被告人陈仕卫、肖建良的供述；证人陈某1、左某1、肖某1、朱某、谭某、陈某2、唐某、赵某1、曾某1、陈某3、汤某、倪某、赵某2、熊某、左某2、方某1、方某2、曾某2、肖某2、刘某、许某的证言；湘潭县公安局现场勘验检查工作记录、分析报告及现场照片；湘潭县价格认证和信息监测中心潭县价认定（2018）169号关于陈仕卫等人非法采矿所涉及山砂的价格认定书；湘潭县公安局价格认定协助书；湖南省国土资源厅湘国土资鉴（2018）第26号关于《肖建良等人在湘潭县分水乡槐北村小村组非法开采建筑用砂矿采出的矿产品价值评估报告》的认定意见；肖建良等人在湘潭县分水乡槐北村小村组非法开采建筑用砂矿采出的矿产品价值评估报告；湖南省国土资源厅湘国土资鉴（2018）第28号关于《陈仕卫等人在湘潭县分水乡晓冲村细屋组非法开采建筑用砂矿采出的矿产品价值评估报告》的认定意见；陈仕卫等人在湘潭县分水乡晓冲村细屋组非法开采建筑用砂矿采出的矿产品价值评估报告；；湘潭县分水乡财政所领据；陈仕卫在分水乡小冲村羊角组非法占用林地取土处；二被告人的户籍资料；到案经过、办案说明情况等证据。 以上证据，已经庭审质证、认证，证据确实、充分，足以认定。 本院认为：被告人陈仕卫、肖建良违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为均已经构成非法采矿罪，依法应予惩罚，公诉机关指控的罪名成立。在共同犯罪中，被告人陈仕卫、肖建良均起了主要作用，均系主犯，均依法应当按照其所参与的、组织指挥的全部犯罪处罚。案发后，被告人陈仕卫就非法采矿的全部犯罪事实进行了如实供述，被告人肖建良就非法采矿的主要犯罪事实进行了供述，并当庭表示认罪，依法均可以从轻处罚。关于本案中被告人陈仕卫、肖建良在湘潭县分水乡晓冲村细屋组采矿量的计算问题，湖南省地质调查院及湖南省国土资源厅作出了认定，该处被开采的矿产资源总价值为2542420元，其中陈仕卫单独开采的价值为800620元，陈仕卫、肖建良共同开采的价值为1741800元。本院认为该处被开采的矿产资源价值1741800元，虽不能确认两被告人各自的具体开采量，在被告人肖建良向陈仕卫交付了45000元的开采费后，陈仕卫明知肖建良无采矿许可证而允许肖建良在该处进行非法开采，应视为两被告人犯罪共谋，利益共享，属于共同犯罪，其损毁的矿产资源价值应当由两被告人共同承担法律责任。对于被告人肖建良在陈满英的自留山上进行非法开采，原开采人陈光辉已经死亡，确实无法查清被告人肖建良与陈光辉各自的开采量，对于该部分矿产资源价值的开采量及矿产品价值的认定，从有利于被告人判决的刑事原则，不宜以具体价值对被告人肖建良定罪量刑，但可作为量刑情节考虑，故对二被告人均提出自己所采出的山砂的数量没有起诉书指控的那么多的辩解意见，本院不予采纳。对于被告人陈仕卫非法获得肖建良的45000元，予以没收，上缴国库。为保护国家矿产资源，根据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十四条、第六十七条第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项、第三条第二款（一）项之规定，判决如下： 一、被告人陈仕卫犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币五万元（有期徒刑的刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2018年7月26日起至2021年7月25日止，罚金限在判决生效后十日内缴纳）； 被告人肖建良犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币五万元（有期徒刑的刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2018年7月26日起至2021年7月25日止，罚金限在判决生效后十日内缴纳）。 二、追缴被告人陈仕卫的违法所得45000元予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内通过本院提出上诉，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  谭凤明 人民陪审员  周汉超 人民陪审员  李晓宇 二〇一九年八月一日 代理书记员  张 旦 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。