广西壮族自治区柳州市柳南区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0204民初212号 原告（被告）：谭钧元（曾用名：谭月三），女，1982年4月15日出生，壮族，无固定职业，住广西马山县。 委托诉讼代理人：欧秀玲，广西同望（柳州）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：廖琪芳，广西通华律师事务所律师。 被告（原告）：柳州市东南汽车配件有限责任公司，住所地：柳州市石烂路21号，统一社会信用代码：91450200198596128B。 法定代表人：谢党恩，公司执行董事。 委托诉讼代理人：赵为，广西华震律师事务所律师。 委托诉讼代理人：胡斌，广西华震律师事务所实习律师。 谭钧元与柳州市东南汽车配件有限责任公司劳动争议一案，双方收到仲裁裁决书后，均不服裁决结果，劳动者与单位先后向本院提起诉讼。本院于2019年1月7日受理后，依法并案审理，并适用普通程序，由审判员蔡坤宏担任审判长，与人民陪审员黄隆坤、梁惠组成合议庭，书记员黄璐瑶担任法庭记录，于2019年4月3日公开开庭进行了审理。谭钧元的委托诉讼代理人欧秀玲，柳州市东南汽车配件有限责任公司（以下简称东南汽配公司）的委托诉讼代理人赵为到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告谭钧元向本院提出诉讼请求：一、确认谭钧元与东南汽配公司2011年5月10日至2018年5月22日期间存在劳动关系；二、判决东南汽配公司支付谭钧元解除劳动合同经济补偿金23,106.07元（2011年3月1日-2018年5月22日，月均工资3080.81元）；三、判决东南汽配公司支付谭钧元失业保险损失37,632元;四、本案诉讼费由东南汽配公司承担。 事实与理由：原告于2011年5月10日入职东南汽配公司，岗位是冲压工。双方劳动关系存续期间，签订过五次劳动合同，五份劳动合同签订的期限分别是：2011年7月1日至2012年6月30日、2012年7月1日至2013年6月30日、2013年7月1日至2015年6月30日、2015年7月1日至2017年6月30日、2017年7月1日至2019年6月30日。双方劳动关系存续期间，东南汽配公司以银行转账的形式发放原告的工资，谭钧元每月在东南汽配提供的工资单上签字确认月工资发放数额，工资单留存在东南汽配公司。由于东南汽配公司从2016年1月1日开始停止为谭钧元缴纳社会保险，并且拖欠谭钧元2018年4月、5月1日至22日的工资没有发放，谭钧元于2018年5月21日以快递的方式向东南汽配公司的住所地寄出《与公司解除劳动合同的通知》，东南汽配公司于2018年5月22日签收，依照劳动合同法第四十八条之规定，东南汽配公司应当支付谭钧元解除劳动合同经济补偿金23,106.07元(月均工资3,080.81元×7.5个月）。东南汽配公司从2016年1月开始停止为谭钧元缴纳社会保险，造成谭钧元的失业保险损失37,632元（2018年柳州最低工资标准1,680元×70%×16个月×2）。本案经过柳州市劳动人事争议仲裁委裁决，并于2018年12月26日送达仲裁裁决书给谭钧元，谭钧元对柳劳人仲字[2018]第1046-1号裁决书的部分裁决结果不服，在法定期限内提起诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求。 被告东南汽配公司答辩称，认可与劳动者存在劳动关系，但是对建立劳动关系起始时间有异议，并且不认可劳动者的辞职理由，劳动者不是被迫解除劳动合同，所以主张经济补偿和失业保险的请求不成立。 原告东南汽配公司向本院提出诉讼请求：1.判决东南汽配公司无须向谭钧元赔偿失业保险金待遇损失37,632元；2、本案诉讼费由谭钧元承担。 事实与理由：东南汽配公司与谭钧元之间的劳动争议，经柳州市劳动人事争议仲裁委员会审理后，作出（2018）柳劳人仲字第1046-1号、1046-2号仲裁裁决书，其中（2018）柳劳人仲字第1046-1号裁决书为非终局裁决。东南汽配公司认为，（2018）柳劳人仲字第1046-1号裁决书中存在事实认定错误及适用法律错误，理由如下：东南汽配公司不应向谭钧元支付失业保险待遇损失。首先，仲裁委的裁决自相矛盾，根据仲裁委查明的事实，我方已依法为劳动者建立有社会保险账户，仲裁委在该仲裁裁决中的经济补偿请求中认为，劳动者以我方拖欠工资和未为其缴纳社会保险费为由提出解除劳动关系的理由均不成立，因此劳动者不应当属于被迫辞职。其次，我方已为劳动者建立有社会保险，虽然存在欠费情况，但由于已经与社保经办机构签订协议，故如果劳动者符合领取失业保险待遇条件，也不会影响其领取相关待遇。再次，根据社保经办机构的规定，亦认为劳动者单方解除合同的行为不符合失业保险待遇条件，故劳动者也不存在实际的失业保险损失。最后，如果经核实劳动者确实符合失业保险待遇损失，经双方配合办理手续后，也可以为劳动者补办手续后领取待遇。因此，仲裁委在未查清事实的情况下裁决我方需双倍赔偿劳动者的失业保险待遇损失显然对我方不公，也缺乏法律依据。 被告谭钧元答辩称，我方不同意东南汽配公司的诉请，我方认为东南汽配公司的诉请没有事实和法律依据。双方当事人之间存在劳动关系。因用人单位的原因没有依法及时足额缴纳保险费，劳动者有权依照劳动合同法的第三十八条规定，解除劳动关系，并有权要求用人单位依照第五十条的规定办理社会保险手续的转移及失业保险待遇领取手续，现因用人未依法按照规定为劳动者办理上述手续。因此，相关失业保险待遇损失由其承担。 谭钧元、东南汽配公司均围绕各自主张向本院提交了证据，本院依法组织当事人进行了证据交换和质证。对于当事人提交的证据，本院将结合查明的事实在本院认为部分予以综合认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定法律事实如下： 谭钧元提交了其与东南汽配公司签订的三份劳动合同书，期限分别为：2011年7月1日至2012年6月30日，2015年7月1日至2017年6月30日，2017年7月1日至2019年6月30日，合同约定谭钧元的工作岗位为冲压工。双方均认可解除劳动关系前12月谭钧元的平均工资为3,540.66元，工资为隔月于月底发放。东南汽配公司自2011年7月开始为谭钧元缴纳各项社会保险，从2016年1月开始欠缴谭钧元的社会保险费。谭钧元于2018年5月21日向东南汽配公司邮寄解除劳动合同通知书，以单位拖欠其2018年3月、4月工资，且自2016年1月开始欠缴其社会报销费用为由，要求与单位解除劳动合同。东南汽配公司认可于2018年5月22日收到该解除劳动合同通知。双方因存在劳动争议，谭钧元于2018年6月8日以东南汽配公司作为被申请人向柳州市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁请求：1.确认申请人与被申请人2011年5月10日至2018年5月22日期间存在劳动关系，确认申请人与被申请人劳动关系解除时间为2018年5月22日；2.被申请人支付申请人2011年3月1日至2018年5月22日解除劳动合同经济补偿金23,106.07元；3。被申请人支付申请人2012年5月11日至2018年5月22日期间带薪年休假工资8,215.49元；4。被申请人支付申请人拖欠2018年4月工资2,098元、5月1日至22日工资3,116.22元，以及扣除社会保险个人缴费部分名义扣除的2016年1月至2018年1月共25个月工资共12,414.22元；5。被申请人支付申请人失业保险损失37,632元。谭钧元在仲裁过程中撤回要求第1项中要求确认双方劳动关系解除时间为2018年5月22日的仲裁请求。柳州市劳动人事争议仲裁委员会于2018年11月26日分别作出柳劳人仲字[2018]第1046-1号、柳劳人仲字[2018]第1046-2号仲裁裁决书，其中柳劳人仲字[2018]第1046-1号仲裁裁决书对谭钧元的第1、2、5项裁决申请作出裁决，裁决结果为：一、确认申请人与被申请人2011年7月1日至2018年5月22日期间存在劳动关系；二、被申请人一次性赔偿申请人失业保险待遇损失37,632元；三、申请人要求被申请人支付解除劳动合同经济补偿金的仲裁请求，不予支持。对于谭钧元的其余仲裁请求，均在柳劳人仲字[2018]第1046-2号仲裁裁决书中进行处理。谭钧元与东南汽配公司均不服柳劳人仲字[2018]第1046-1号仲裁裁决结果，先后向本院提起本案诉讼。 庭审时，谭钧元自述其2018年3月份的工资于2018年5月31日领取，2018年2月份前的工资亦于2018年4月28日结算完毕，但2018年4月、5月份的工资尚未发放。东南汽配公司予以认可，并表示谭钧元与单位解除劳动合同时，尚未到发放2018年4月、5月份的工资，之后由于劳动关系解除后的社会保险应当由个人承担，而谭钧元一直没有办理停保手续，所以谭钧元的工资已经用来结算社会保险；公司为劳动者申报了各项社会保险，因经营困难才欠缴劳动者的社会保险费，但已向社保部门申请缓交社会保险，之后2018年8、9月又由于公司另案债务纠纷被法院查封账户，除工资发放账户以外，其他账户都已经被查封，无法为员工缴纳社会保险。谭钧元自认其社会保险于2019年2月份办理停保手续。 本院认为，关于劳动关系存续期间的问题。劳动者主张其于2011年5月10日起与东南汽配公司建立劳动关系，但从其提交的证据来看，双方签订的三份劳动合同起始期限为2011年7月1日，东南汽配公司亦是自2011年7月份开始为劳动者缴纳社会保险费用，劳动者主张其2011年5月10日开始与东南汽配公司建立劳动关系无其他证据证明，东南汽配公司亦不予认可，故对劳动者的该项主张，本院不予支持，结合本案证据，认定双方建立劳动关系的时间为2011年7月1日。劳动者于2018年5月21日向东南汽配公司邮寄解除劳动关系通知，东南汽配公司认可于2018年5月22日收到该通知，则双方劳动关系解除的时间应为2018年5月22日。故双方劳动关系存续期间应为2011年7月1日至2018年5月22日。 关于解除劳动关系经济补偿金一节。劳动者以用人单位拖欠其2018年3月、4月工资及从2016年1月开始欠缴社会保险费为由提出解除劳动合同。经庭审查明，双方均认可劳动者工资为隔月于月底发放，劳动者在2018年5月21日向用人单位邮寄解除劳动关系通知时，尚未到2018年3月份工资的截止时间，亦未到发放2018年4月份工资的时间，劳动者以用人单位拖欠其2018年3月、4月份工资的理由提出解除劳动合同，并要求用人单位支付解除劳动合同经济补偿金的不能成立，本院不予支持。劳动者自进入用人单位起，用人单位即为劳动者建立社会保险账户申报了各项社会保险，虽然用人单位自2016年1月起欠缴劳动者的社会保险费用，对于用人单位欠缴的社会保险费用，劳动者可以通过要求用人单位补缴或向劳动保障监察部门投诉，由行政部门以强制征缴的方式实现，在此情况下，劳动者以用人单位欠缴社会保险费为由提出解除劳动关系并要求用人的单位支付解除劳动关系合同经济补偿缺乏依据。故对劳动者主张要求用人单位支付解除劳动关系合同经济补偿金的请求，本院不予支持。 关于失业保险待遇损失的问题。如前所述，劳动者以用人单位欠付其2018年3月、4月的工资及欠缴社会保险费两个理由提出与用人单位解除劳动关系的理由均不能成立，故其提出解除劳动关系的行为应认定为自动辞职，不符合领取失业保险待遇的条件，故对其要求用人单位支付失业保险待遇损失的请求，本院不予支持。 据此，依照《失业保险条例》第十四条，《失业保险金申领发放办法》第四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、确认谭钧元与柳州市东南汽车配件有限责任公司于2011年7月1日至2018年5月22日期间存在劳动关系； 二、柳州市东南汽车配件有限责任公司无需向谭钧元支付失业保险待遇损失37,632元； 三、驳回谭钧元要求柳州市东南汽车配件有限责任公司支付解除劳动合同经济补偿金23,106.07元的诉讼请求。 案件受理费10元（谭钧元已预交），由谭钧元自行负担。 如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于柳州市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（收款单位：广西壮族自治区柳州市中级人民法院，账号：20×××09，开户银行：中国农业银行柳南支行潭中分理处）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  蔡坤宏 人民陪审员  黄隆坤 人民陪审员  梁 惠 二〇一九年八月二十二日 书 记 员  黄璐瑶 附相关法律条文： 《失业保险条例》 第十四条具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金： （一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满１年的； （二）非因本人意愿中断就业的； （三）已办理失业登记，并有求职要求的。 失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。 《失业保险金申领发放办法》 失业人员符合《条例》第十四条规定条件的，可以申请领取失业保险金，享受其他失业保险待遇。其中，非因本人意愿中断就业的是指下列人员： （一）终止劳动合同的； （二）被用人单位解除劳动合同的； （三）被用人单位开除、除名和辞退的； （四）根据《中华人民共和国劳动法》第三十二条第二、三项与用人单位解除劳动合同的； （五）法律、行政法规另有规定的。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 履行告知书 依法履行生效法律文书确定的义务是每一位当事人应尽的法律责任。 如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施： 1．扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产； 2．将被执行人纳入失信人员名单； 3．对被执行人限制高消费、限制出境； 4．采取罚款、搜查、拘留等强制措施； 5．情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。 以上强制措施，可以同时采取。希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。 柳州市柳南区人民法院 地址：柳州市柳南区航生路20号 邮政编码：545007