四川省仁寿县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1421民初2105号 原告：胡贤琼，女，汉族，1967年12月6日出生，住四川省金堂县。 委托诉讼代理人：李建平，四川蜀正律师事务所律师，特别授权。 被告：眉山欧尔雅家私有限责任公司。住所：天府新区仁寿视高经济开发区。 法定代表人：徐志祥，董事长。 委托诉讼代理人：李政，男，汉族，1957年10月16日出生，系被告公司行政总监，特别授权。 委托诉讼代理人：周超才，男，汉族，1971年12月18日出生，系被告公司财务总监，特别授权。 原告胡贤琼与被告眉山欧尔雅家私有限责任公司（以下简称欧尔雅公司）劳动争议纠纷一案，本院于2019年5月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告胡贤琼及其委托诉讼代理人李建平，被告欧尔雅公司的委托诉讼代理人李政、周超才到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告胡贤琼向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付待岗工资5316元（月平均工资2016元+1650×2）；2.判令被告支付经济补偿金20160元（月平均工资2016元×10月）；3.判令被告支付未休年休假工资4170元（月平均工资2016元÷21.75×5天×300%×3）；4.补缴2009年2月到2019年1月的社会保险。事实和理由：原告于2009年2月18日入职被告单位，劳动岗位为木工封边。原告入职单位后，被告不按劳动合同法规定与原告签订书面劳动合同，不按法律规定给原告缴纳社会保险，并且长期拖欠原告工资。鉴于此，原告根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定，于2019年1月9日向被告发出解除劳动关系的通知，即依法解除了和被告的劳动关系。由于被告严重违反国家劳动法律法规强制性规定，给原告造成重大损害，于此，原告依据《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第三十条、第三十八条、第四十六条、第四十七条，《劳动法》四十五条，国务院《职工带薪年休假条例》相关规定，提出以上诉讼请求。为了维护原告的合法权益，请求依法判决。在庭审中，原告当庭表示：若法院不支持补缴社保的诉讼请求，原告就将诉讼请求变更为被告给付原告未缴社会保险的赔偿金。 被告欧尔雅公司辩称：1.经公司财务部核实，原告的月平均工资为1558.83元，原告诉求的待岗工资有误，主要原因是工资总额减少，2018年，原告的全年工作时间不足9个月，其待岗工资计算方法应为一个月的平均工资加上两个月眉山市最低工资标准的70%；2.原告提出解除劳动合同存在着不符合《劳动法》、《劳动合同法》的法律规定的违法情形，原告未履行提前通知的法定义务，原告与被告之间既不属于法定解除劳动合同，又不属于双方协商解除劳动合同，属于原告单方面主动提出解除劳动合同，因此被告无需向原告支付经济补偿；3.原告在2018年10月至12月三个月的待岗期间未提供劳动、享受了被告认可的“带薪”待遇、带薪休假大于年休假，因此原告主张未休年休假的工资的理由不成立；4.无论从劳动关系或者是劳务关系方面，原告向人民法院提请被告补缴社保的诉求于法无据，因社保争议不属于法院受理范围，且原告社保诉求超过时效。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下： 对原告提交的证据：1.《欧尔雅家私离职人员结算表》，被告欧尔雅公司认可除待岗工资及离职补偿外的其他内容，本院认为，原告提交的该证据系被告公司制作，原、被告均认可该结算表中关于原告工段、入职时间的记录，对该证据在原告工段及入职时间方面的证明力，本院予以认可；2.银行交易明细，本院认为，原告提交的银行交易明细系从中国农业银行打印制作，且中国农业银行股份有限公司仁寿视高支行在上面盖了公司印章，被告提出部分转账系两个月甚至三个月工资，但未提出证据证实其质证意见，对原告提交的银行卡交易明细，本院予以认可。 对被告欧尔雅公司提交的证据：2017.10-2018.9板式员工工资汇总及欧尔雅家私离职人员工资情况表，胡贤琼认为应该有员工签字确认，但工资汇总及工资情况表上没有其签字，因此工资汇总及工资情况表不具有真实性，本院认为，工资汇总及工资情况表系欧尔雅公司财务制作，上面仅有公司章印，没有胡贤琼签名，也无其他证据佐证工资汇总及工资情况表的真实性，对欧尔雅公司提供的工资汇总及工资情况表，本院不予认可。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告胡贤琼，女，出生于1967年12月6日，2009年2月18日进入被告欧尔雅公司工作，工作岗位为封边。原、被告一致认可双方存在劳动关系。因单位停产，自2018年10月开始，胡贤琼一直处于待岗状态，欧尔雅公司未向胡贤琼支付待岗工资。2019年1月9日，原告胡贤琼以“公司不按劳动合同法规定和我签订书面劳动合同，不按国家法律法规规定缴纳社会保险，拖欠并克扣本人工资，不按规定支付未休带薪年休假报酬”为由向欧尔雅公司邮寄《解除劳动合同通知》，书面提出解除与欧尔雅公司的劳动合同。2019年1月12日，欧尔雅公司签收了胡贤琼邮寄的《解除劳动合同通知》，并发出《通知》，通知载明“2019年1月12日中午，公司签收郑仁坤等34名员工通过邮政快递发出的解除劳动合同通知，按照郑仁坤等34名员工的意愿，通知送达即为与公司解除劳动合同，终止劳动关系。至此，郑仁坤等34名员工不再属于公司待岗员工，无需履行待岗期间按时签到手续……”。欧尔雅公司在《通知》中载明了胡贤琼等34名书面提出解除劳动合同员工名单。胡贤琼于2019年2月13日向仁寿县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仁寿县劳动人事争议仲裁委员会于同日作出仁劳人仲不[2019]14号不予受理案件通知书，不予受理的理由为不属于法定的受案范围。 另查明，欧尔雅公司从2014年开始，偶尔会缓发部分员工工资，工资发放方式为银行代发，因欧尔雅公司没有提交工资表证明员工工资，也未提交证据证明公司发放员工工资是两三个月一并发放的，本院仅能从胡贤琼提交的银行交易明细中核算胡贤琼的月平均工资，因双方均认可自2018年9月起，部分员工的工资就没有再发，部分员工的工资系一次性补发了三个月，部分员工是以公司家具抵充的工资，所以本院认可员工银行卡2018年8月及之前的工资交易明细。自2017年7月5日到2018年8月14日，胡贤琼的银行卡中收到来自欧尔雅公司法定代表人徐志祥的转账共12笔，合计金额为19001元，由此推算胡贤琼的月平均工资为1583.4元。 本院认为，胡贤琼于2019年1月9日向欧尔雅公司邮寄《解除劳动合同通知书》，欧尔雅公司与2019年1月12日签收并发出《通知》，虽双方对解除劳动合同的时间无异议。但根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条关于“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止”之规定，达到法定退休年龄是劳动合同关系终止的法定情形，故劳动者达到法定退休年龄后，与用人单位之间不再成立劳动关系。胡贤琼在达到法定退休年龄后虽未与欧尔雅公司书面解除劳动关系，但其与欧尔雅公司间不存在法律意义上的劳动关系，应为劳务关系，胡贤琼与欧尔雅公司的劳动关系终止的时间应为其年满50周岁时，即2017年12月6日。 本案的争议焦点：一、胡贤琼的待岗工资应该如何计算？二、欧尔雅公司是否应该给付胡贤琼经济补偿金？三、欧尔雅公司是否应该给付胡贤琼未休年休假工资？四、欧尔雅公司是否应该为胡贤琼补缴社会保险或支付未缴社会保险的赔偿金？ 一、胡贤琼的待岗工资问题。 在庭审中，欧尔雅公司认可2018年10月至12月期间未支付胡贤琼待岗工资。劳动部《工资支付暂行规定》第十二条“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家规定办理。”因欧尔雅公司停产，其应该按照规定支付胡贤琼待岗工资，但胡贤琼与欧尔雅公司的劳动关系于2017年12月6日终止，2017年12月6日之后双方系劳务关系，胡贤琼不再享受待岗工资。综上，欧尔雅公司不应给付胡贤琼待岗工资。 二、欧尔雅公司是否应该给付胡贤琼经济补偿金问题。 《中华人民共和国劳动法》第五十条规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”根据上述法律规定，用人单位支付劳动者工资系法定义务，以双方建立劳动关系为要件。也即，用人单位不得以法律规定之外的理由拖欠劳动者工资。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：(二)未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的”、第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：(一)劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的”的规定，因欧尔雅公司拖欠胡贤琼的工资，胡贤琼也是以欧尔雅公司“不按国家法律法规规定缴纳社会保险”“拖欠并克扣本人工资”为由要求解除的劳动合同，故欧尔雅公司应向胡贤琼支付经济补偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。……向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”的规定，胡贤琼与欧尔雅公司劳动关系的存续时间为8年9个月，欧尔雅公司应该给付胡贤琼的经济补偿为1583.4元/月×9月=14250.6元。 三、欧尔雅公司是否应该给付胡贤琼未休年休假工资问题。 关于胡贤琼要求支付自2016年至2018年应休未休年休假工资的问题。根据国务院令第514号《职工带薪年休假条例》第三条“职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天”和第五条第一款“单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假”的规定，胡贤琼未休年休假要求补发工资符合劳动法相关规定，其2016年度应当享受5天的年休假、2017年度应当享受5天的年休假、2018年度应当享受5天的年休假。欧尔雅公司未提供安排胡贤琼年休假或发放年休假工资的证据，因此欧尔雅公司应承担不利后果。但《职工带薪年休假条例》第五条第二款“年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排”的规定，职工带薪年休假可以跨年度休息但不得隔年度休息，加之，欧尔雅公司提出了2016年、2017年胡贤琼未休年休假要求补发工资的主张已过仲裁时效，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”的规定，2016年、2017年胡贤琼未休年休假要求补发工资的主张确已过仲裁时效。因胡贤琼与欧尔雅公司的劳动关系已于2017年12月终止，之后胡贤琼与欧尔雅公司之间系劳务关系，胡贤琼不再享有年休假待遇，因此，胡贤琼要求欧尔雅公司支付未休年休假工资的诉讼请求，本院不予支持。 四、欧尔雅公司是否应该为胡贤琼补缴社会保险或支付未缴社会保险的赔偿金问题。 对于胡贤琼主张欧尔雅公司补缴社会保险的问题，本院认为，缴纳各项社会保险费用是国家对劳动者利益特殊保护而制定的强制性规定，社会保险金由国家强制征缴，不是平等主体之间的权利、义务关系，且征缴行为属国家劳动行政机关职权范围。依照《中华人民共和国劳动法》第一百条“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金”、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条“下列劳动争议，除本法另有规定外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：…。(二)因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议”、《社会保险费征缴暂行条例》第十三条“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金”的规定，社会保险费的催缴属于劳动行政部门的职权范围，胡贤琼要求欧尔雅公司为其补缴社会保险的诉讼请求，不属于人民法院受理民事诉讼案件的范围。 关于胡贤琼要求欧尔雅公司支付未缴社会保险的赔偿金问题，因其已主张补缴社会保险，依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”的规定，需同时满足用人单位未为其办理社会保险，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会社会保险待遇才可以要求用人单位赔偿损失。本案中，欧尔雅公司虽未为胡贤琼办理社会保险，但胡贤琼举证不能证明社会保险经办机构不能补办从而导致其不能享受社会社会保险待遇保险待遇，应承担举证不能的法律后果，对胡贤琼要求欧尔雅公司支付未缴社会保险的赔偿金的诉讼请求，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第五十条、第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、第四十七条之规定，判决如下： 一、被告眉山欧尔雅家私有限责任公司于本判决生效后十日内支付原告胡贤琼经济补偿金14250.6元； 二、驳回原告胡贤琼的其他诉讼请求。 案件受理费5元，由被告眉山欧尔雅家私有限责任公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省眉山市中级人民法院。 审判员  姚继发 二〇一九年八月五日 书记员  吴丽娜