河南省平顶山市卫东区人民法院民 事 判 决 书(2019)豫0403民初662号原告：河南省益洁环保科技有限公司，住所地郑州市金水区中州大道西农业路北苏荷公寓5层541号，组织机构代码：32687661-9。法定代表人：李泽汝，经理。委托诉讼代理人：李军益，男，1961年8月30日出生，汉族，该公司员工，住平顶山市卫东区。被告：河南广厦集团房地产开发有限公司，住所地平顶山市卫东区建设路中段路南57号，统一社会信用代码：91410400171808688Q。法定代表人：王德林，总经理。委托诉讼代理人：王延兵，男，1974年6月10日出生，汉族，该公司员工，住平顶山市卫东区。委托诉讼代理人：申寅哲，河南旭宏然律师事务所律师。原告河南省益洁环保科技有限公司（以下称益洁公司）与被告河南广厦集团房地产开发有限公司（以下称广厦公司）租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告益洁公司的委托诉讼代理人李军益，被告广厦公司的委托诉讼代理人王延兵、申寅哲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告益洁公司向本院提出诉讼请求：1.判令原被告于2016年9月13日签订的场地租赁合同无效；2.要求被告赔偿损失，包括返还租金20000元，保证金7000元，混凝土损失（人工和材料）13000元，运垃圾平场地4250元，找平地面硬化26700元，地基5320元，下水门头6500元，营业损失43000元，以上共计125770元。3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2016年9月13日我公司与广厦公司签订的场地租赁合同是经王林德介绍与被告广厦公司签订的场地租赁合同，王林德系广厦公司法定代表人王德林之兄，合同签订后我方按合同约定进行施工。2016年11月3日我方对场地进行地坪硬化施工中，因场地的归属问题由大营村第五小组领导组长华主任出面代表街道办、区委强令停工，给我方造成重大损失。后经了解，此场地非被告拥有土地出租权，经多方协调均无果。而被告又于2017年3月强行让我方退出租赁场地给我方造成经济上、经营上的严重损失，使我方的经营投资付之流水。我方认为被告明知场地的使用属性不符合出租条件而违反国家有关规定对外出租给我方造成重大经济上的损失和名誉上的损失应由被告赔偿，原告根据我国相关法律规定依法向法院提出诉讼，请求法院依法查明事实，依法判决。被告广厦公司辩称，一、答辩人对该场地有权开发、利用、经营。本案所涉及的土地，系由答辩人按照卫东区政府关于该区域旧城改造项目的需要，根据政府下发文件的指示，合法取得了包括该场地在内的土地的使用权，并全权负责拆迁征地、补偿及后续的开发工作。该租赁范围原址上的拆迁补偿正是由答辩人实施并完成的，因此答辩人有权就该区域进行开发、利用。而在开发进程中，该区域地块因规划设计的原因，暂时未能够完成开发，但仍然属于答辩人的开发范围之内，在完成开发之前，为有效利用土地，答辩人出租该地块减少经营损失，合情合法。至于被答辩人所称该场地的使用属性不符合出租条件更是无稽之谈。该场地因尚处于开发状态之中，对于将来的建设规划目前尚未明确，故现阶段需保持空地状态，但这并不影响答辩人对地块的合理使用，更不影响被答辩人在双方合同约定范围内的使用。且在双方签署的合同中，对于租赁的租赁期限及因答辩人需要开发引起终止合同的情况（合同第六条)都作了明确的约定，可见被答辩人对于该地块的状态有清晰的了解。且该场地实际已出租了较长时间，历任承租人的经营活动也一直正常进行，被答辩人在私自动工改变场地用途前，租赁状态一直正常。这充分说明了该场地完全可以出租，被答辩人目前承租不能系其自身原因所致。二、被答辩人的损失没有任何依据，就算有损失也是因被答辩人自己的违约行为所致，答辩人不应承担任何责任。2016年9月13日，被答辩人与答辩人签订了《场地租赁合同》，合同第二条明确约定，该场地用于科技环保。除双方另有约定外，乙方不得任意改变场地用途。由于该场地需保持自身空地状态，一般只能作为停车场和洗车厂使用，长期以来也是如此，被答辩人也明知这点。但随后被答辩人出于利益考虑，试图私自改变场地用途，企图违法搭建建筑物的做法不仅违反了合同约定，更是违反了法律法规，这自然遭到了当地政府部门的制止。可见2016年11月3日被答辩人在进行地坪硬化施工中被强令停工的原因是其违约改变场地用途，而非该场地的归属问题。而答辩人之所以2017年3月让被答辩人退出场地，是因为被答辩人欠缴租金，实际违约。根据《场地租赁合同》第九条第三款约定，被答辩人拖欠租金累计达一个月，答辩人当然可以终止合同，勒令被答辩人退出，且被答辩人如果造成答辩人损失，也应负责赔偿。综上，答辩人有权出租该场地，被答辩人的损失计算也没有任何依据，就算遭受损失是自身违约所致，我方依法不承担任何责任。故恳请法庭公正判决，驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告益洁公司提交的证据有：1.设备租赁协议书。2.场地平整施工合同。3.收据两张。4.混凝土发货单。5.收据四张。6.场地租赁合同。被告广厦公司提交的证据有：1.大营村旧城改造工程建设合同书。2.大营村旧城改造拆迁安置及工程建设合同书。3.与孙某就同一地块签署的场地租赁合同。4.与孟某签署的场地租赁合同。5.与刘某签署的场地租赁合同。6.与原告之间的场地租赁合同。7.拆迁安置补偿协议书。8.关于广厦大营月台河项目的情况说明。根据当事人提供的证据和本院的审查，对本案事实认定如下：1.2016年9月13日，原告益洁公司作为乙方与被告广厦公司作为甲方签订场地租赁合同。双方约定广厦公司将位于大营碧水湾楼东面积为630平方米的空地出租给原告益洁公司。租赁期限为2016年10月1日至2017年9月30日。年租金为80000元。同时约定，益洁公司应于合同生效之日向广厦公司支付保证金7000元，于合同生效之日起5日内支付每季度租赁场地费用20000元。该合同第二条约定，“该场地用于科技环保。除双方另有约定外，乙方不得任意改变场地用途。”第九条约定，“乙方有下列情形之一的，甲方可终止合同，造成甲方损失由乙方负责赔偿：1.擅自将承租的房屋转租、转让、转借他人或擅自调换使用的；2.擅自改变承租房屋用途的；3.拖欠租金累计达壹个月；4.利用承租房屋进行违法活动的；5.未经甲方同意，擅自设置、张贴、悬挂牌匾、户外广告、宣传标牌；”2.2016年7月13日，广厦公司向益洁公司的代理人李军益出具收到“8月-10月份房租”贰万元整和保证金柒仟元整的收据两张。3.2016年11月3日，原告益洁公司在对场地进行施工建设时遭到大营社区工作人员的阻拦。4.本案争议空地属于大营村旧城改造工程范围，平顶山市卫东区人民政府与平顶山广厦房地产开发有限公司于2006年1月6日签订大营村旧城改造工程建设合同书，约定由平顶山广厦房地产开发有限公司负责大营村旧城改造的具体工作。后，平顶山广厦房地产开发有限公司作为甲方于2006年1月10日与卫东区鸿鹰街道办事处大营社区作为乙方签订大营村旧城改造拆迁安置及工程建设合同书。约定“村内道路及空闲土地在甲方补偿乙方高压走廊及新规划湛北路、铁南路住户的前提下，无偿给甲方使用。”5.经本院向平顶山市国土资源局卫东分局核实，本案争议空地于2006年4月12日由国土资源部向河南省人民政府下发“关于平顶山市城市建设农用地转用和土地征收的批复”，同意将包括本案争议空地在内的农村集体农用地转为建设用地并办理征地手续，另征收农村集体建设用地51.3171公顷。6.原告益洁公司向本院申请对其损失进行鉴定，本院依法委托后，郑州宏信价格评估咨询有限公司作出评估结论：场地施工等基建项目损失42070元整（其中合同周期内折旧损失2100元，剩下残值部分39970元）。具体项目为：垃圾清运费用（劳务）原价值4250元，评估价值170元；场地平整硬化原价值26000元，评估价值1040元；地基预埋费用原价值5320元，评估价值213元；下水处理原价值1600元，评估价值64元；门头原价值4900元，评估价值613元。（具体计算方法为：4250元+26000元+5320元+1600元+4900元=42070元，170元+1040元+213元+64元+613元=2100元，42070元-2100元=39970元）。本院认为，依法成立的合同自成立时生效，对合同当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。本案中，原告益洁公司与被告广厦公司签订租赁合同，约定广厦公司将位于大营碧水湾楼东面积为630平方米的空地出租给益洁公司。后，益洁公司在对该空地进行施工建设的过程中受到大营社区工作人员的阻拦。益洁公司以广厦公司无权出租该空地为由，诉至本院，要求确认二者之间签订的租赁合同无效，并要求被告广厦公司返还租金及保证金，并赔偿相应损失。本院认为，本案争议空地已经国土资源部批复同意转为城市建设用地，并由广厦公司负责旧城改造的具体工作。参照《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第三条第一款的规定：“当事人一方以出卖人在缔约时对标的物没有所有权或者处分权为由主张合同无效的，人民法院不予支持。”故原告请求确认本案租赁合同无效的诉讼请求，本院不予支持。关于原告益洁公司要求返还租金及保证金，并要求赔偿损失的诉讼请求。本院认为，被告广厦公司于2016年7月13日向原告益洁公司的代理人李军益出具收到“8月-10月份房租”贰万元整的收据和收到保证金柒仟元整的收据。原告益洁公司称该三个月租金实际应为2016年10月-12月，被告广厦公司予以否认，原告益洁公司未提供其他证据证明，本院对益洁公司的这一说法不予支持。原告益洁公司在庭审过程中称被告广厦公司于2017年3月要求其返还空地，且其在租赁期间只缴纳过三个月的租金和7000元保证金。根据原被告双方签订的租赁合同约定在益洁公司拖欠租金累计达壹个月的情形下，广厦公司有权终止合同。故益洁公司要求返还租金及保证金的诉讼请求，本院不予支持。但是，益洁公司在承租空地后，对空地进行垃圾清运及场地平整硬化，该部分工作在益洁公司退场后由广厦公司受益，广厦公司应当对益洁公司进行相应的补偿。该两项工作经鉴定后的价值为29040元（4250元-170元+26000元-1040元）。故本院认为，广厦公司应补偿益洁公司29040元为宜。关于益洁公司进行的地基预埋、下水处理、门头造型等工作违反了合同约定，本院不予支持。混凝土损失，原告益洁公司没有提供证据予以证明，本院不予支持。原告益洁公司诉请的经营损失，本院不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第八条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、被告河南广厦集团房地产开发有限公司于本判决生效之日起三十日内向原告河南省益洁环保科技有限公司支付29040元。二、驳回原告河南省益洁环保科技有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2815元，由被告河南广厦集团房地产开发有限公司承担526元，由原告河南省益洁环保科技有限公司承担2289元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审 判 长  赵烈贞审 判 员  张武杰人民陪审员  冯雪丽二〇一九年八月八日法官助理段婧婧书记员周晓俊附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第三条当事人一方以出卖人在缔约时对标的物没有所有权或者处分权为由主张合同无效的，人民法院不予支持。出卖人因未取得所有权或者处分权致使标的物所有权不能转移，买受人要求出卖人承担违约责任或者要求解除合同并主张损害赔偿的，人民法院应予支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。