云南省南涧彝族自治县人民法院民 事 判 决 书（2019）云2926民初825号原告：吴杰政，男，1973年5月22日生，汉族，云南省南涧县人，农民，住云南省南涧县。委托代理人：李智新，云南展腾（南涧）律师事务所律师，一般授权代理。委托代理人：郑国祥，男，1966年11月25日生，汉族，云南省南涧县人，住云南省，系南涧县宝华镇无量村委会推荐诉讼代理人，一般授权代理。被告：吴团政，男，1967年6月8日生，汉族，云南省南涧县人，农民，住云南省南涧县。委托代理人：董智宇，云南星震律师事务所律师，特别授权代理。原告吴杰政诉被告吴团政财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年4月8日立案受理后，于2019年4月26日作出（2019）云2926民初443号驳回起诉的民事裁定，原告吴杰政不服裁定提起上诉。云南省大理白族自治州中级人民法院于2019年6月21日作出（2019）云29民终793号指令南涧县人民法院审理本案的民事裁定。本院于2019年7月10日重新立案，于2019年8月27日公开开庭进行了审理。原告吴杰政及其委托代理人李智新、被告委托代理人董智宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：1996年11月，原告与宝华镇小铁窑村委会三家村者华珍流转坐落214线西侧K249.5+20米处，四至为东到侧沟、南至小梨树、西到竹树根、北到牛圈的空闲地。次年3月建盖5格瓦屋面平房(长18米、宽3.6米、高4米)。房建好后借给妹妹吴某开饭店2年，后原告用于堆放木料、钢管等建筑材料。后被告曾向原告借住一段时间，被告房屋建好后，原告再次在房屋里堆放杂物。2019年2月27日，被告请来挖机将原告5格平房及屋后15m2简易石棉瓦房推到，原告报案后，宝华国土所向被告发出停工通知，其他未予以处理。原告认为，被告擅自毁坏原告的合法财产已构成民事侵权，依法应当承担民事责任即赔偿原告相应损失。故请求法院判决被告及时赔偿原告财产损失150000元，并承担诉讼费。被告辩称：诉争房屋系家庭共有，购买土地和建盖临时用房其家庭成员有原被告及其父母和妹妹吴某、吴开娟6人，作为原告吴杰政是代表家庭与者华珍购买土地，建房出资是被告吴团政和妹妹吴某，其他人是协助。原告不具有独立的物权请求权。诉争房屋系违法建筑，土地存在两次买卖，仅有案外人获得的公路局批准的2年临时建房许可，但至今没有土地资源部门批准的临时土地使用证，属违法建筑。且该房屋原先是妹妹吴某管理，后来是被告管理，不是向原告借用。被告拆除是因建筑属危房，村委会干部口头要求拆除。其房产价值在产生纠纷后，在解决过程中评估得出20000元。综上，原告请求赔偿主张存在：无独立请求权、房产不具合法性且被告非擅自拆除和价值不确定，因此，请求法院依法驳回原告的诉讼请求综合双方的诉辩主张，本案争议焦点是：原告是否具有诉争的独立财产权，诉争的土地房产是否具有合法性，原告的损失如何确定。原告就其诉讼主张向本院提供以下证据：第一组，原告方申请证人何某、周某当庭证实曾帮原告建过5格平房，其所建房屋属原告所有。第二组，原告身份证复印件一份，用以证明原告的身份情况。第三组,1.合同书复印件一份；2.领条复印件一份。用以证明涉案土地的来源，即系原告从案外人者华珍户购买而来，价格为1000元，已于《合同书》签订当日由原告实际支付给案外人者华珍。第四组，1.申请复印件一份；2.小铁窑村公所证明复印件一份；3.南涧公路管理段路政大队建房的审批手续和收款收据各复印件一份。用以证明购买土地后，原告以李海宾（系者华珍丈夫）名义申请建房，南涧公路管理段路政大队于1997年1月27日同意原告在涉案土地上（公路边）建房，原告已交纳相应费用。此房屋虽然属于临时占地建房，但是目前国家没有要求返还占用土地，该土地上的建房依旧属于合法的）。第五组，黑白照片打印件七张，用以证明原告所建房屋被被告损毁后的现状。第六组，收条复印件一份，用以证明1982年，原告家庭进行分家，被告及原告二哥吴民政共同分得面房一间三格，一人一半，后被告将分得的面房归并给原告，原告向被告支付7000元。第七组，1.宝华司法所调解案件受理登记表复印件一份，2.宝华派出所吴杰政、吴团政询问笔录各一份，3.责令停止国土资源违法行为通知书复印件一份，4.国土资源法律文书送达回证复印件一份，5.黑白照片打印件三张。用以证明2019年3月7日，原告向宝华司法所反映房屋被被告损毁的情况，宝华司法所电话告知先到村委会进行调解；同日，原告向宝华派出所报案，在询问笔录中被告认可拆除原告房屋的事实；被告未经批准，擅自建盖房屋属于违法行为。第八组，南涧县自然资源局关于宝华镇吴杰政证明申请的回复一份，用以证明吴杰政建盖的房屋具有合法手续。第九组，来源于南涧县自然资源局的卫星照片打印件一份，用以证明照片上面画着红圈的地方就是被拆除房屋的位置。被告就其答辩主张向本院提供以下证据：第一组，被告申请证人吴某当庭证实，诉争房屋建盖是家庭共同建盖，由证人吴某出资，价值10000元。由证人吴某管理使用，拆除是证人吴某转通知被告拆除，同时也通知原告将寄存的材料搬走。该房产属于证人吴某所有，但不主张权利，予以放弃。第二组，被告申请证人者华珍当庭证实，土地是租给吴某，到前后又租给被告，不是出卖。房产价值10000元。第三组，1.土地转让协议复印件一份，2.收条复印件一份。用以证明者华珍与被告于2016年2月23日签订《土地转让协议》，者华珍将土地使用权以20000元价格转让给被告且者华珍已收到这20000元款项。第四组，南涧县宝华镇人民政府证明复印件一份，用以证明争议房屋属于违法违章建筑，房屋建盖时以李海宾户临时用地进行，目前该临时用地两年的使用年限已经届满。第五组，责令停止国土资源违法行为通知书复印件一份，用以证明被告拆除争议房屋后，因未经有关部门批准，违法建设（私自砌挡墙、挖基础），被南涧县国土资源局责令停止施工，此通知不是针对被告拆除争议房屋的行为，而是针对拆除房屋后的建设行为。经质证，被告对原告第一组证据即证人证言，不具真实性；第二组证据，三性无异议；第三组证据，真实性无异议，合法性有异议；第四组证据，路政大队的证据认可，其余均不予认可；第五、六组证据，三性均不予认可；第七组证据，真实性认可，但证明方向不认可；第八组证据，真实性无异议，对证据的合法性、关联性和证明方向有异议；第九组证据，三性均不予以认可。原告对被告第一、二组证据，三性均不予认可；第三组证据，真实性无异议，关联性性和合法性有异议；第四组证据，关联性有异议；第五组证据，三性无异议。本院经综合审查，对原被告双方提供的证据认证如下：一、原告提供第一组证据，部分采信，即二证人帮建盖争议房屋的事实予以确认，但证明房屋的权属不予确认。第二组证据，具备证据三性,本院依法予以确认。第三组证据，不具备证据合法性。第四组证据具备证据三性,本院依法予以确认。第五、七组证据，具备证据三性，本院依法予以确认。第七组证据，与本案缺乏关联性，本院不予确认。第八组证据与被告第四组证据矛盾，本院不予确认。第九组证据，来源不明，本院不予确认。二、原告提供第一组证据，部分采信，即证人吴某主张家庭共同建盖诉争的证实予以采信，其他证实缺乏真实性，本院依法不予采信。第二组证据，证人者华珍的证实缺乏真实性，本院依法不予采信。第三组证据，不具合法性和关联性，本院依法不予采信。第四、五组证据，具备证据三性，本院依法予以确认。根据以上确认证据和当事人陈述，本院确认以下法律事实：1996年11月，以原告为代表的家庭（包括原被告及其父母和妹妹吴某、吴开娟6人）与宝华镇小铁窑村委会三家村者华珍流转坐落214线西侧K249.5+20米处，四至为东到侧沟、南至小梨树、西到竹树根、北到牛圈的空闲地。并以者华珍及其丈夫李海宾名义经南涧县路政大队批准，宝华镇人民政府认可，允许临时性建房（2年），临时用地0.1亩。次年3月以原告为主的家庭建盖5格瓦屋面平房(长18米、宽3.6米、高4米)。房建好后吴某管理使用2年，后由被告管理使用，同时原告在房屋里堆放部分杂物，该房屋权属未明确。2019年2月27日，被告请来挖机将诉争房屋推到。原告报案后，宝华国土所向被告发出停工通知。另查明，在公安机关对原告询问过程中，确认被拆除的房屋估价为20000元左右，在纠纷调处过程中工作人员认定被拆除的房屋价值约20000元。但对原告存放的材料未作估价。在本案审理过程中，除原被告外的其他家庭成员不主张确认，吴某在作证时明确放弃。本院认为：公民的合法财产受法律保护。本案中，诉争的临时性房屋其土地来源不具合法性，但房屋临时性房屋的建盖是得到乡镇人民政府许可的，是具有合法性的。被告擅自拆除侵犯了他人的合法权益，依法应当承担赔偿的民事责任。原告作为建盖房屋的代表人，所占财产份额应当高于其他家庭成员，而现在再以共有纠纷处理已不切实际，且吴某已明确放弃，其他成员也不主张权利，应当确定为原被告共有。因此，原告具有诉权。关于房屋的价值20000元是确定的。原告堆放的材料损失，其鉴定带来的是诉累和成本的增大，本院依职权确定为8000元为宜。因此，本院对原告的诉讼请求予以部分支持，对被告要求驳回原告诉讼请求的主张，依法不予采信。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第六条、第十五条、第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十之规定，判决如下：判决生效后15日内被告吴团政赔偿原告吴杰政临时性房屋所占份额损失费和材料损失费合计人民币20000.00元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取625元，由原告吴杰政负担475元（已交纳），被告吴团政负担150元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省大理白族自治州中级人民法院。双方当事人逾期不上诉的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行义务，享有权利的当事人可在判决规定履行期限届满之日起两年内向本院申请强制执行。审判员  刘建国二〇一九年八月二十七日书记员  钟晓慧