浙江省金华市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）浙07执复79号 复议申请人（异议人、被执行人）：浙江义乌奔度服饰有限公司，住所地：浙江省义乌市大陈特色工业小区。 法定代表人：陈克信，经理。 委托代理人：陈万里，浙江赞成律师事务所律师。 申请执行人：中国农业银行股份有限公司义乌分行，住所地：浙江省义乌市宾王路181号。 负责人：陈湘文，行长。 被执行人：义乌市童迪制衣有限公司，住所地：浙江省义乌市稠城街道办事处六石塘村。 法定代表人：陈东明。 被执行人：义乌市红棉制衣有限公司，住所地：浙江省义乌市大陈特色工业小区。 法定代表人：陈尚民。 被执行人：陈东明，男，1966年9月18日出生，汉族，住浙江省义乌市。 被执行人：陈丽英，女，1970年11月1日出生，汉族，住浙江省义乌市。 被执行人：陈尚正，男，1967年6月1日出生，汉族，住浙江省杭州市上城区，现住浙江义乌。 复议申请人浙江义乌奔度服饰有限公司（以下简称奔度公司）不服浙江省义乌市人民法院（以下简称义乌法院）（2019）浙0782执异76号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 义乌法院在执行申请执行人中国农业银行股份有限公司义乌分行（以下简称农行义乌分行）与被执行人奔度公司、义乌市童迪制衣有限公司、义乌市红棉制衣有限公司、陈东明、陈丽英、陈尚正金融借款合同纠纷一案过程中，奔度公司提出书面异议，请求：一、撤销义乌法院网络司法拍卖平台2018年11月1日至2019年2月1日拍卖、变卖异议人房地产的违法行为，撤销（2015）浙0782执5606号之二执行裁定书。二、撤销该案司法变卖网络竞价成功确认书、变卖成交确认书、相关执行裁定书、协助执行通知书等司法文书。三、违法变卖房地产所有权返还异议人。 义乌法院查明，2015年11月9日，农行义乌分行为与奔度公司、义乌市童迪制衣有限公司、义乌市红棉制衣有限公司、陈东明、陈丽英、陈尚正金融借款合同纠纷一案向义乌法院提起诉讼。2015年11月19日，该院作出（2015）金义商初字第7222号民事裁定，查封奔度公司所有的坐落于义乌市大陈特色工业区的房屋[房产证号：义乌房权证大陈字第c00××号、c00××号]。2015年12月15日，义乌法院作出（2015）金义商初字第7222号民事判决：一、奔度公司于判决生效后十日内归还农行义乌分行借款本金人民币900万元及利息（按合同约定计算，从2015年9月21日至实际履行完毕之日止）。二、农行义乌分行在上述债权及诉讼费用范围内对奔度公司坐落于义乌市大陈特色工业区房地产【房产证号：义乌房权证大陈字第c××号；土地证号：义乌国用（2003）字第22-××号；最高额4149万元】享有优先受偿权。三、义乌市童迪制衣有限公司、义乌市红棉制衣有限公司、陈东明、陈丽英、陈尚正对上述债务承担连带清偿责任。判决生效后，各被告未履行，农行义乌分行于2016年6月1日向义乌法院申请强制执行，该院于同日立案执行。2016年8月17日，该院作出（2016）浙0782执5606号之一执行裁定，拍卖被执行人奔度公司坐落于义乌市大陈特色工业区房地产（房产证号：义乌房权证大陈字第c××号；土地证号：义乌国用（2003）字第22-××号）。同日，该院发布腾空公告，责令被执行人奔度公司于2016年9月17日前将上述房产自行腾空。如不按期腾空，该院将依法强制腾空。2016年8月30日，该院作出（2016）浙0782执5606号之二执行裁定，拍卖被执行人奔度公司坐落于义乌市大陈特色工业区房地产【房产证号：义乌房权证大陈字第c××号、义乌房权证大陈字第c××号；土地证号：义乌国用（2003）字第22-××号】。2016年9月14日，该院依法委托金华市华诚房地产土地评估有限责任公司对上述涉案房地产进行评估。2016年10月19日，金华市华诚房地产土地评估有限责任公司作出金华诚房（估）字（2016）第10－1645号房地产估价报告，于价值时点（2016年10月13日）的市场价值为人民币44659000元。后该院通过邮寄、直接送达方式将评估报告送达给异议人奔度公司。因奔度公司对评估报告有异议，金华市华诚房地产土地评估有限责任公司于2016年11月18日出具关于奔度公司位于义乌市大陈特色工业区附属设施评估的补充说明，对原估价报告中未包含的附属设施项目予以补充，新增加的6项附属设施评估价值合计为44万元，补充后奔度公司最终评估价值为4509.90万元。2016年10月31日，该院作出（2016）浙0782执5606号网络司法拍卖决定书，决定对被执行人奔度公司所有的坐落于义乌市大陈特色工业区的房地产进行网络司法拍卖。后经二次网络司法拍卖均因无人报名而流拍。2017年4月21日，该院作出（2016）浙0782执5606号《网络司法变卖决定书》，因被执行人奔度公司所有的位于义乌市大陈特色工业区的房地产进行拍卖，二次均未能成交，经征询申请执行人也不同意抵债，现决定进行一次变卖。该院在淘宝网司法拍卖网络平台发布变卖公告对涉案房产进行变卖，因无人报名而流拍。后该院对涉案房地产重新进行评估拍卖。2018年6月28日，就奔度公司所有的坐落于义乌市大陈特色工业区房地产评估机构确定问题，申请执行人农行义乌分行表示由法院依法确定。2018年7月4日，该院依法委托浙江国信房地产土地估价咨询有限公司义乌分公司进行评估。2018年8月13日，浙江国信房地产土地估价咨询有限公司（以下简称国信评估公司）作出浙国房估字（2018）第5066号房地产估价报告书，确定估价对象房地产在价值时点（二零一八年七月二十七日）市场价值为人民币4535万元。后该院向异议人奔度公司的住所地邮寄送达评估报告。因异议人奔度公司对评估报告提出异议，国信评估公司于2018年10月26日重新做出浙国房估字（2018）第5066号房地产估价报告书，确定估价对象房地产在价值时点（二零一八年九月二十一日）市场价值为人民币4609万元。该院向异议人奔度公司的住所地邮寄送达评估报告。2018年8月21日，该院作出（2016）浙0782执5606号网络司法拍卖决定书，决定对被执行人奔度公司坐落于义乌市大陈特色工业区房地产及地上建筑物进行网络司法拍卖。经二次网络司法拍卖均因无人报名而流拍。2019年1月11日，该院在淘宝网司法拍卖网络平台发布变卖公告，决定对涉案房产进行网络司法变卖。变卖公告中载明“竞买人需先报名缴纳等同于标的物变卖价全款的变卖预缴款，才能取得变卖参与资格”。2019年2月1日14时28分57秒，浙江益鑫包装材料有限公司以27656000元竞得该房地产。浙江益鑫包装材料有限公司自愿根据《变卖公告》、《变卖须知》的规定，把冻结的保证金及预交款共计2765.6万元人民币自动转入该院指定账户抵作变卖成交款。2019年2月19日，该院作出（2016）浙0782执5606号之二执行裁定：一、解除被执行人奔度公司所有的坐落于义乌市大陈特色工业区的房地产的查封。二、原被执行人奔度公司所有的坐落于义乌市大陈特色工业区的房地产的所有权及相应的其他权利归买受人浙江益鑫包装材料有限公司（统一社会信用代码：91330703MA2DC7ULXU）所有。原被执行人奔度公司所有的坐落于义乌市大陈特色工业区的房地产的财产权自该裁定送达买受人浙江益鑫包装材料有限公司（统一社会信用代码：91330703MA2DC7ULXU）所有时起转移。三、买受人浙江益鑫包装材料有限公司（统一社会信用代码：91330703MA2DC7ULXU）可持该裁定书在三十日内到财产管理机构办理相关产权过户登记手续。同日，该院作出（2016）浙0782执5606号之二协助执行通知书，请义乌市国土资源局协助以下事项：一、解除（2015）金义商初字第7222号民事裁定书对被执行人奔度公司所有的坐落于义乌市大陈特色工业区的房地产【房产证号：义乌房权证大陈字第c000××、c00××、c00××号；土地证号：义乌国用（2003）字第22－××号】的查封及其他轮候查封。二、注销证号为义乌国用（2003）字第22－4122号土地使用证、义乌房权证大陈字第c000××、c0××、c001××号的房屋所有权证，并办理义乌房他证大陈字第ｃ××号他项权证所载抵押权的注销登记。三、原被执行人奔度公司所有的坐落于义乌市大陈特色工业区的房地产的所有权及相应的其他权利归买受人浙江益鑫包装材料有限公司（统一社会信用代码：91330703MA2DC7ULXU）所有。 义乌法院认为，关于评估机构确定，申请执行人农行义乌分行向义乌法院表示由法院依法确定，经金华市中级人民法院摇号确定由国信评估公司对涉案房地产进行评估，故不存在异议人所说选择评估机构问题。虽然国信评估公司未在委托书规定的期限内完成评估，于2018年8月13日作出的评估报告内容存在漏评、未列明清单等问题，但该公司于2018年10月26日重新做出评估报告，对上述问题进行了修正。异议人提供的证据尚不足以证明重新作出的评估报告存在评估方法错误、结果失实等情形，该院之后进行的网络司法拍卖、变卖等均依据该份重新作出的评估报告，故国信评估公司存在的上述问题并未影响评估、拍卖结果，并未侵害当事人的合法利益。该院在异议人有委托代理人且提供代理人联系电话情况下，在邮寄送达时未将代理人相关信息予以列明，导致邮件被退回，确实存在一定的瑕疵。但评估报告未送达给有关当事人，并不影响依据评估报告确定拍卖、变卖的价格。该院在拍卖、变卖公告中均附有涉案房地产的评估报告，异议人自述并提供证据表明其在2018年12月21日曾向该院提出异议要求暂停拍卖，可知异议人对涉案房地产的拍卖知情，故异议人可自行在网上查看或向该院领取书面评估报告。异议人表示其在2018年12月21日曾向该院提出执行异议，但该异议系针对2018年8月13日国信评估公司出具的评估报告提出，不属于执行异议的审查范围，国信评估公司于2018年10月26日已重新做出了浙国房估字（2018）第5066号房地产估价报告书，对相关问题予以了修正。对于评估机构是否具有资质问题。根据《房地产估价机构管理办法》第三条规定，房地产估价机构从事房地产估价活动，包括土地、建筑物、构筑物、在建工程、以房地产为主的企业整体资产等各类房地产评估。该院委托国信评估公司对涉案房地产进行评估，涉案房地产中的绿化、消防泵、配电等设施依附于房地产，国信评估公司作为房地产估价机构，其可对以房地产为主的企业整体资产进行评估。关于买受人缴纳拍卖预交款时间问题，根据规定，竞买人在交齐变卖价全款后才能取得竞买资格，故竞买人在报名时就已将变卖价全款缴纳，不存在其不符合《变卖公告》规定的资格问题。综上，异议人的异议理由不成立，依法予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条的规定，裁定驳回异议人奔度公司的异议。 复议申请人奔度公司向本院申请复议称，一、义乌法院变卖财产程序中的买受人浙江益鑫包装材料有限公司未取得竞买人资格，违反司法解释的强制性规定，应予撤销。根据义乌法院于2019年1月11日在司法（拍卖）变卖网络平台上发布的《变卖公告》第三条第2款和《变卖须知》第九项规定，“竞买人需先报名缴纳等同于标的物变卖价款全额金额的变卖预缴款，才能取得变卖参与资格”。因此，先全额缴纳变卖价款是取得竞买资格的前提。义乌法院（2019）浙0782执异76号执行裁定书以“根据规定，竞买人在交齐变卖全款后才能取得竞买资格”即得出“竞买人在报名时就已将变卖价全款缴纳的结论”，但奔度公司提交的《浙江省法院执行、调解款票据》证明，竞买人在竞买时并未缴纳保证金，并未取得竞买人资格。义乌法院认定竞买人有竞买资格的推论，与案件事实严重不符，且无证据支撑。该案不动产变卖活动于2019年1月27日开始至2019年2月1日结束。但根据《浙江省法院执行、调解款票据》显示，义乌法院于2019年2月12日才收到竞买人浙江益鑫包装材料有限公司对本案执行标的物的变卖款共计2765.6万元，故浙江益鑫包装材料有限公司参与竞买时无竞买人资格，不符合《变卖公告》规定的资格要求。义乌法院在组织变卖过程中，没有审查竞买人是否具有竞买资格，径直作出（2015）浙0782执5606之二民事裁定书，明显违法，应予撤销。浙江益鑫包装材料有限公司不能据此取得案涉不动产所有权，更无权要求腾退。二、义乌法院无视法律规定的执行异议审查期限，恶意拖延办案，导致奔度公司合理合法的执行异议请求未及时得到审查，违法的变卖程序未能及时得以纠正，严重侵害了奔度公司的合法权益。根据民事诉讼法第二百二十五条，对于当事人提出的针对执行法院执行行为的执行异议，人民法院应当在十五日内审查完毕。该案执行过程中，奔度公司为维护自身合法权益，阻止违法的拍卖、变卖执行行为，分别于2018年12月21日、2019年3月14日向义乌法院提起执行异议。但义乌法院无视法律规定，直到2019年5月15日才作出（2019）浙0782执异76号执行裁定书。义乌法院严重违反法定程序的行为，导致司法评估中对案涉不动产价值评估明显偏低的错误未得到及时纠正，优质资产被贱卖，严重降低了奔度公司的偿债能力，侵害了奔度公司及奔度公司其他债权人的合法权益。三、案涉不动产价值在司法评估过程中被严重低估，义乌法院无视奔度公司的执行异议，强行对案涉不动产进行贱卖处置，严重损害了奔度公司及奔度公司债权人的权益，有违公平原则，应予撤销。案涉不动产被义乌法院拍卖、变卖之前，已由同一家评估公司国信评估公司进行了三次估价。国信评估公司2015年为奔度公司抵押贷款需要，对案涉不动产中有产权证的房屋及土地进行了评估，评估方法为：成本法和收益法，经评估确认的价格为5152万元，其中土地使用权价值为2880万元，建筑物价值为2272万元。确定地价所依据的文件为义乌市人民政府义政发[2012]31号文件公布的《义乌市基准地价更新评估研究成果》，根据依据案涉地块的基准地价为500元/平方米。2018年，国信评估公司采用同样的评估方法对案涉不动产进行评估，同时在2015年评估对象的基础上增加了六项无证房屋、一项附属物。但案涉土地使用权估价仅为2139.05万元，有证建筑物估价为2276.78万元，无证建筑物估价为63.13万元、附属物为130.04万元，确定地价所依据的文件为义乌市人民政府义政发[2016]51号文件公布的《义乌市人民政府关于更新义乌市基准地价的通知》，根据该依据案涉地块的基准地价为600元/平方米。据此可知，至2018年，案涉土地价值应上涨20%，即2880万元*1.2=3456万元。但国信评估公司作为对同一宗地作出三次评估的公司，在采用相同的评估方法基础上，对已经上涨的土地价值作出了净值减少1316.95万元（=3456-2139.05）的评估结果。根据《企业会计准则第4号——固定资产》第十四规定，土地不同于其他固定资产，不存在损耗问题，因此无需计提折耗。据此可知，土地不存在折旧贬值的问题，如无特别原因，不可能出现骤然贬值的可能。因此，2018年义乌法院委托国信评估公司对案涉资产的评估价值明显偏低，评估低估率（=低估价值/估价）为61.57%（=1316.95/2139.05）。上述证据足以证明国信评估公司重新作出的司法评估报告存在结果失实的情形。本次变卖的财产，不仅是奔度公司唯一且价值最高的资产，更是奔度公司向全体债权人承担义务的重要基础。目前，据不完全统计，奔度公司经生效判决确认并进入执行程序的债权本金数额高达6480.71万元。如该资产为法院以不合理的方式低价贱卖，将直接损害其他债权人利益。本案中，义乌法院在明知案涉不动产价值被低估且奔度公司反复提出异议强调该事项的情况下，仍然强行组织对案涉不动产进行拍卖、变卖，明显侵害了奔度公司及其债权人利益，应予撤销。四、义乌法院通过拍卖、变卖程序强行贱卖民营企业资产，拖延审查民营企业执行异议，强制腾退正在正常生产的民营企业厂房，严重侵害了民营企业的合法权益，与《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》第五条、《最高人民法院关于依法平等保护非公有制经济促进非公有制经济健康发展的意见》第17条、《最高人民法院关于依法审理和执行民事商事案件保障民间投资健康发展的通知》第八条相违背。目前，奔度公司正在正常的进行生产经营，但当前义乌法院存在诸多程序下的强制变卖、强制腾退程序，无疑将置民营企业于死地。奔度公司的正常生产经营将被迫停止，大量的工人将面临失业，造成不必要的社会不稳定因素。义乌法院在执行过程中，未考虑此方面因素，强行腾退，明显欠妥。综上，奔度公司认为：义乌法院未按照法律规定对奔度公司的执行异议作出裁定，在执行标的物（案涉不动产）的评估价格存在争议的情况下进入司法拍卖、变卖程序，最终被无竞买资格的益鑫公司违规竞得涉案不动产。义乌法院严重违反民事诉讼法关于执行异议审查期限的规定，严重损害奔度公司的程序权利和实体权利。义乌法院明知案涉不动产价值在司法评估过程中被严重评估，仍无视奔度公司的多次执行异议，强行对案涉不动产进行贱卖处置，严重损害了奔度公司及奔度公司债权人的权益。特申请复议，请求：一、撤销（2019）浙0782执异76号执行裁定书，撤销（2015）浙0782执5606号之二民事裁定书。二、撤销义乌法院就该案作出的《司法变卖网络竞价成功确认书》《变卖成交确认书》《协助执行通知书》。 本院对义乌法院查明的事实予以确认。另查明，义乌法院《变卖公告》第九条明确：“竞买人报名参与变卖时，网拍系统将通过竞买人支付宝账户冻结相应资金作为应缴的变卖预缴款，变卖结束后未能竞得者冻结的变卖预缴款自动解冻退回，冻结期间不计利息。本标的物竞得者原冻结的变卖预缴款自动转入法院指定账户。”涉案标的变卖起拍价为2765.6万元。开拍前，浙江益鑫包装材料有限公司向义乌法院办理了委托黄克有参与竞买的手续，报名参与竞买后，网拍系统通过其参与竞买的黄克有支付宝账户冻结2765.6万元作为应缴的变卖预缴款，2019年2月1日14时28分57秒竞得后，浙江益鑫包装材料有限公司参与竞买的黄克有支付宝账户2765.6万元变卖预缴款于2019年2月1日15时10分13秒转入义乌法院支付宝账户。该笔款项经支付宝账户提现到达义乌法院执行款账户后，义乌法院于2019年2月12日开具了《浙江省法院执行、调解款票据》。 本院认为，《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十七条规定：“人民法院通过互联网平台以变卖方式处置财产的，参照本规定执行。”被执行人奔度公司申请撤销网络司法变卖，本院参照《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十一条之规定，审查是否存在应予撤销的法定情形。本案竞买人浙江益鑫包装材料有限公司报名参与变卖时，网拍系统通过其委托参与竞买的支付宝账户冻结了2765.6万元作为其应缴的变卖预缴款，依据《变卖公告》竞买人已缴纳了等同于标的物变卖价款全额金额的变卖预缴款，取得变卖参与资格，且竞买人竞得后该笔款项已自动转入义乌法院指定账户，经提现到达法院执行款账户，义乌法院据此开具了相应的执行款票据。复议申请人关于竞买人并未缴纳保证金，并未取得参与变卖资格的主张，没有事实和法律依据。涉案标的义乌法院曾依法委托金华市华诚房地产土地评估有限责任公司进行评估，同一标的其后又委托国信评估公司进行评估，从两家评估公司多次评估出具的评估报告看，评估价值并无明显差距。虽然复议申请人主张因抵押贷款需要2015年奔度公司曾委托国信评估公司对相关标的进行评估，但该估价目的为确定房地产抵押贷款额度提供参考依据而评估房地产抵押价值，而司法处置过程中的估价目的为司法拍卖（变卖）提供房地产市场价值参考依据，且复议申请人提出异议后，国信评估公司重新出具了评估报告。涉案标的系被执行人名下财产，且生效法律文书确定申请执行人对其中部分财产享有优先受偿权，义乌法院依法处置，经淘宝网两次司法拍卖流拍后又依法组织网络司法变卖，符合法律规定。综上，复议申请人奔度公司的复议理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回浙江义乌奔度服饰有限公司的复议申请，维持浙江省义乌市人民法院（2019）浙0782执异76号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 郭召军审判员金卓颖审判员陈晓欢 二〇一九年八月二十九日 代书记员 郑      梦      婷