江西省南昌高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2019）赣0191民初173号原告：南昌高新技术产业开发区麻丘镇鲁溪村民委员会，住所地：江西省南昌市高新开发区麻丘镇鲁溪村，组织机构代码：B3718025-2。负责人：魏会信，该村委会主任。委托诉讼代理人：王春玲，江西朗秋律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈谷，江西朗秋律师事务所律师。被告：江西英加林业投资有限公司，住所地：江西省南昌市高新区艾溪湖南路溪湖春天小区2号楼2单元102室，统一社会信用代码：91360106581620709E。法定代表人：杨超，该公司董事。委托诉讼代理人：詹碧峰，江西新兰律师事务所律师。原告南昌高新技术产业开发区麻丘镇鲁溪村民委员会（以下简称鲁溪村委会）与被告江西英加林业投资有限公司（以下简称英加林业）土地承包经营权纠纷一案，本院于2018年7月5日作出（2018）赣0191民初1044号民事判决,英加林业不服该判决，向江西省南昌市中级人民法院提起上诉。江西省南昌市中级人民法院于2019年1月21日作出（2018）赣01民终2819号裁定，发回重审。本院依法另行组成合议庭，于2019年4月23日公开开庭进行了审理，鲁溪村委会当庭提出变更诉讼请求，本院于2019年6月13日第二次公开开庭进行了审理。原告鲁溪村委会的委托诉讼代理人王春玲，被告英加林业的委托诉讼代理人詹碧峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。鲁溪村委会向本院提出诉讼请求：1、依法判令解除原、被告于2012年3月13日签订的租赁合同；2、判令被告向原告支付拖欠租金暂计算至起诉之日止共计1400100元；3、判令被告向原告支付逾期支付租金利息（自2017年3月1日起按同期银行贷款利率计算至清偿之日止），暂计算至2018年2月1日利息为172631元；4、判令被告向原告支付违约金1077000元；5、本案诉讼费用、保全费用由被告承担。事实与理由：2012年3月13日，原、被告签订土地租赁合同，将“德昌”高速高新区段宜林农地的土地租赁给被告。合同约定：租赁土地位置是“德昌”高速（南昌高新区段）两边两侧铁丝网外约300米可视范围宜林农地；租赁期限为8年，自2012年3月1日起至2020年3月1日止；租赁的宜林田地为1077亩；被告每年应付租金646200元，每年支付一次，先租后用，不足一年算一年。合同还约定，违约方应承担另一方损失每亩1000元。合同签订后，被告自2016年起未按合同约定交纳租金，经原告多次催讨其仍拒不支付。为维护原告合法权益，特诉至法院。鲁溪村委会增加诉讼请求：1、判令被告解除租赁合同后立即向原告交回土地，清理地上附着物；2、判令被告向原告支付从起诉之日起至被告实际交回土地之日止的土地占用费，按合同约定的租金标准计算。英加林业辩称，一、原告诉请的第1项请求，没有事实与法律依据，其陈述的事实理由是以我方拖欠租金为由主张解除合同，因双方在2018年5月5日已经达成协议，该协议已经实际履行，被告与原告之间达成合意继续履行该合同，因此，原告向法院主张解除该租赁合同无法律依据。二、原告诉请的第2、3、4项包括租金、逾期支付租金的利息及违约金，因本案是基于我方租赁的土地发生了重大变化，涉及到国家征收，整个土地面积是1070亩，对550亩国家征收范围我方无异议，就未征收的520亩土地应当按合同继续履行至2020年3月1日。基于以上事实，原告主张要求我方支付租金、租金利息以及违约金，在2018年5月份双方达成了协议，通过麻丘镇政府预付了140万，不存在拖欠租金及利息和违约的事实。需要说明的是，我方支付140万远远超过了租金，所谓的租金是指16-18年三年的租金，征收情况是2016年11月份征收180亩，2017年6月份征收470亩，实际上没有用到那么多土地，通过村委会确认最终征收550亩。从2016年-2018年三年租金计算标准应按600元/亩*520亩才是实际租金，我方计算的140万是按照整个面积即1070亩计算的租金，因此我方不仅支付了租金，而且还远远超出了应付租金，对于超出部分，我方要求鲁溪村委会返还。综上，原告鲁溪村委会的诉请无事实及法律依据，应当予以驳回。英加林业针对增加的诉请辩称：一、原告增加的第1项诉请没有事实与法律依据。2017年6月7日，我方与南昌高新区麻丘镇人民政府签订了征迁协议书，按照国家规定的是征收124.9亩，但实际上征迁协议内，我方与麻丘镇政府就征用的土地做了一个整体协议，按照该协议实际征用了470亩，另外于2017年10月份建机场灯光带、交头河整治另外征用了80亩。基于以上事实，鲁溪村委会主张的单方解除合同不能超出我方与原主管单位签订的协议。另外，原告认为我方拖欠租金，拖欠租金是不存在的，是因为发生了重大的情势变更，16年11月份就已经就征收面积有大致意向，双方的租金标准要重新调整和规划，下半年应该扣除征用部分面积重新计算。二、原告增加的第2项诉请，因原告主张的是我方实际交回土地之日起的土地占用费，该诉请不可预测，合同到期后，我方可能随时交回土地，也可能不是，这是不可预计的。经审理查明，2012年3月13日，英加林业作为甲方与鲁溪村委会作为乙方签订《土地承包经营权租赁合同》，合同约定：土地位置是“德昌”高速（南昌高新段）两边两侧铁丝网外约300米可视范围宜林农地。绿化租地计1077亩，绿化面积约718359平方米；乙方将上述土地经营权转让租赁给甲方用于造林绿化建设经营；租赁期限为8年，自2012年3月1日开始至2020年3月1日止，租赁价格按照每年600元/亩进行补偿，前五年按照600元/亩进行补偿，后三年参照乐温高速两侧植树水田补偿标准执行；甲方每年应付乙方租金共计64.62万元，每年支付一次，先租后用，不足一年算一年。如该宗土地被征用，租金价格双方面议。支付时间在每年开始的第一个月内支付，并预付第二年租金10万元整，该预付金直接从第二年中结算；本合同期内，如遇国家建设征用土地或政府政策调整等原因，甲方必须无条件执行，造成本合同不能履行或部分不能履行，或提前终止等，甲方必须坚决执行，双方互不承担责任。租地费乙方不予退回，但土地的青苗林木补偿费或土地经营损失款则归甲方所有；违约责任：如甲方拖欠租金，乙方有权解除合同，收回土地；双方还对其他权利义务进行了约定。原、被告于该合同上盖章予以确认，南昌高新技术产业开发区管理委员会社会发展局作为见证方在该合同上盖章。2016年11月4日，鲁溪村委会向英加林业出具一份《关于要求对德昌高速两侧苗圃进行搬迁的函》，内容为：2012年3月，贵公司租用我村德昌高速两侧土地1077亩用于造林绿化建设经营。2016年10月，因航空城建设需要，该地块中约180亩被高新区征用用于飞机跑道建设，请贵公司收到函件后于2016年11月12日前将该地块的苗木进行搬迁，逾期不搬迁，我村将强行予以铲除。2017年6月7日，南昌高新区麻丘镇人民政府作为甲方与英加林业作为乙方签订《瑶湖机场用地英加林业苗木征迁协议书》，双方约定：甲方同意对乙方470亩苗圃进行整体征迁并补偿；考虑到机场用地时间紧迫，甲乙双方同意对机场用地所涉124.9亩苗圃进行先行复核，复核完成后，乙方同意甲方先行对该地块苗木进行处理，并进场施工；以随机抽签的方式选定评估机构，对该470亩苗圃的苗木资产进行单价及总价的评估，评估结果中470亩苗圃的苗木总资产即为甲方给予乙方征迁补偿金额；双方还对其他权利义务进行了约定。2018年5月5日，英加林业作为甲方与鲁溪村委会作为乙方签订一份《协议》，约定：甲方预付140万元租金给乙方（其中包括2016年及2017年租金，今后以实际费用为准）；该140万元由麻丘镇代为支付给乙方，今后在2017年甲方470亩被征用地苗木补偿款中归还给麻丘镇。双方于该《协议》上盖章确认。2018年5月14日，南昌高新技术产业开发区麻丘镇党政办公室出具一份《抄告单》，写明：因航空城机场跑道建设需要，经会议研究，同意鲁溪村委会关于申请镇政府先行垫付英加林业3年土地租金的报告，从征地拆迁资金账户中垫付英加林业应付鲁溪村2016年至2018年租金共计140万元，该费用待支付英加林业拆迁补偿款时扣回。2018年5月25日，高新区麻丘镇政府通过转账的方式将140万元支付给鲁溪村委会，并注明：“征地拆迁资金账户垫付英加林业付鲁溪村16-18年租金”，庭审中鲁溪村委会对此无异议。另查明，因焦头河改造，英加林业承包的土地被占用部分面积未举证证明。上述事实有《土地承包经营权租赁合同》、《关于要求对德昌高速两侧苗圃进行搬迁的函》、《瑶湖机场用地英加林业苗木征迁协议书》、《协议》、《抄告单》、进账单及庭审记录予以佐证，本院予以确认。本院认为，承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权；当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任。本案中，原告鲁溪村委会与被告英加林业于2012年3月13日签订的《土地承包经营权租赁合同》是双方真实意思表示，内容不违反法律规定，该承包合同成立并生效，双方当事人均应按合同约定诚信履行各自义务。根据原、被告双方的诉、辩意见，本院归纳以下争议焦点进行评析：一、被告英加林业是否存在违约行为。依据双方签订的《土地承包经营权租赁合同》，英加林业的合同义务是每年支付鲁溪村委会租金共计646200元，先租后用，不足一年算一年，从每年开始的第一个月内支付。英加林业自2016年起未支付鲁溪村委会租金，其应当于2016年1月、2017年1月，2018年1月内支付当年的租金，然直至2018年5月25日才由高新区麻丘镇政府代其支付140万元租金给鲁溪村委会，即英加林业并未按约定的期限履行支付2016、2017、2018年租金的义务，其拖欠租金行为属于违约，故应当承担违约责任。虽英加林业辩称根据双方于2018年5月5日签订的《协议》，已不存在拖欠租金的事实，然其在逾期后补交租金并不能否认其前期存在未支付租金的事实，故对该抗辩，本院不予采纳。关于英加林业辩称因2016年11月份出现土地征收这一重大情势变更，双方租金标准需要重新调整和规划，然而根据双方签订的合同，对土地征收双方均有预期且有约定，即便存在部分土地被征收，对于未征收的土地，英加林业亦应当按约定履行支付租金义务，故对该抗辩，本院亦不予采纳。二、原告鲁溪村委会要求解除《土地承包经营权租赁合同》是否有事实和法律依据。依据法律规定，当事人可以约定一方解除合同的条件，解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。本案中，根据原、被告双方签订的《土地承包经营权租赁合同》，鲁溪村委会在英加林业拖欠租金的情况下，系依法享有合同解除权。根据本院查明的事实，英加林业确实存在拖欠2016年、2017年、2018年三年租金的行为，解除合同的条件已成就，鲁溪村委会依法享有解除权。虽英加林业辩称，双方在2018年5月5日已经达成协议，属于双方合意继续履行该合同，然而根据该《协议》内容，系对2016及2017年拖欠的租金履行方式进行的约定，即双方均同意由高新区麻丘镇政府代为支付租金140万元，并未排除鲁溪村委会享有的解除权，也未明确约定双方同意继续履行该合同。且该协议达成时间是在诉讼中，鲁溪村委会并未向本院申请放弃其要求解除合同的诉讼请求，故对英加林业该抗辩，本院不予支持。原告要求解除与被告于2012年3月13日签订的《土地承包经营权租赁合同》，于法有据，本院予以支持。三、关于原告主张被告支付的租金、逾期利息、违约金。根据双方于2018年5月5日签订的《协议》，双方对拖欠租金如何履行进行了新的约定，且已履行完毕，租金已支付至2018年，双方未涉及到就拖欠租金还存在计算逾期利息及违约金的合意，故本院仅对英加林业应当支付的租金进行依法计算，而逾期利息及违约金，本院不予支持。关于英加林业主张其于2016年6月28日支付至南昌高新技术产业开发区麻丘镇经营管理站的30万元系案涉租金，因该经营管理站并非《土地承包经营权租赁合同》的相对方，故对该主张，本院不予采纳。虽双方合同约定如遇国家建设征用土地，造成合同部分不能履行，租地费鲁溪村委会不予退回；然根据公平原则，对已实际征用的土地，鲁溪村委会不应当再计算租金。因高新区麻丘镇政府代付的140万元仅写明包含2016及2017年租金，并未具体约定该租金支付至何时，在合同解除的情形下，为明确双方权利义务，本院对租金按每亩600元/年依法进行核算：1、2016年1月1日至2016年11月12日，土地承包经营面积为1077亩，租金为560040元[646200元/年×（10个月＋12天）]。2、2016年11月13日至2017年6月7日，土地承包经营面积为897亩，租金为306475元[44850元/月×（6个月＋25天）]。3、2017年6月8日至2018年12月31日，承包面积为607亩，租金为569568元[30350元/月×（18个月＋23天）]。以上租金共计1436083元，扣除已经支付的140万元，截止至2018年12月31日的租金，英加林业仍欠租金36083元。2019年1月1日至合同解除前的租金，待本判决生效后亦应当依法计算。关于英加林业主张的因焦头河整治征收土地80亩，因未提供证据证明，故本院不予处理，已依法计算的租金，如有证据证明焦头河整治征收土地面积，其可另行主张退回相应的租金。四、关于解除合同后双方的权利义务。依据法律规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案，原、被告双方签订的《土地承包经营权租赁合同》解除后，双方权利义务终止。对于英加林业已种植在承包土地上的林木，英加林业应当在合同解除后的合理期限内清理该地上林木，向原告交回土地。基于被告陈述承包土地上的林木尚有100万棵，综合考虑林木数量、清理的难易及合同期满后一个月内清场的约定，本院酌定给予其一个月的清理期限。逾期英加林业未清理完毕，鲁溪村委会有权依据合同约定自行处理地上苗木及其他地上附着物。关于原告主张的土地占用费，本判决生效后，双方合同即解除，在法院酌定给予的一个月的清理期限内，不应当计算土地占用费；期满后，鲁溪村委会有权自行清理土地，只要鲁溪村委会不怠于行使其权利，亦不会存在英加林业继续占用土地的情形，故对原告该主张，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条、第四十五条、第五十一条第一款、第五十六条，《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十七条、第一百零七条的规定，判决如下：一、解除原告南昌高新技术产业开发区麻丘镇鲁溪村民委员会与被告江西英加林业投资有限公司于2012年3月13日签订的《土地承包经营权租赁合同》。二、被告江西英加林业投资有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告南昌高新技术产业开发区麻丘镇鲁溪村民委员会至2018年12月31日止的租金（土地承包费）36083元。三、被告江西英加林业投资有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告南昌高新技术产业开发区麻丘镇鲁溪村民委员会自2019年1月1日起至本判决生效之日止的租金（土地承包费），以承包面积为607亩为基数，按每月50元/亩计算。四、被告江西英加林业投资有限公司于本判决生效之日起三十日内清理地上苗木及其他地上附着物，并将土地交回原告南昌高新技术产业开发区麻丘镇鲁溪村民委员会。五、驳回原告南昌高新技术产业开发区麻丘镇鲁溪村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费56735元，由被告江西英加林业投资有限公司负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省南昌市中级人民法院。审 判 长  但志燕人民陪审员  石 庆人民陪审员  熊苟崽二〇一九年八月九日法官助理邓萍书 记 员  黄维婷