江西省吉安市吉州区人民法院民 事 判 决 书（2019）赣0802民初2914号原告：江西省美环园林绿化苗木有限公司，住所地：吉安市遂川县五江村，统一社会信用代码：91360827056436321G。法定代表人：李海经，公司总经理。委托诉讼代理人：谢英俊，江西庐陵律师事务所律师。被告：吉安市城投资产管理有限责任公司，住所地：吉安市城南市民广场东面框景二楼，统一社会信用代码：913608005988811208。法定代表人：欧阳明华，公司总经理。委托诉讼代理人：郑强强，江西吉泰律师事务所律师。原告江西省美环园林绿化苗木有限公司（以下简称美环公司）与被告吉安市城投资产管理有限责任公司（以下简称城投资产管理公司）承揽合同纠纷一案，本院于2019年6月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告美环公司委托诉讼代理人谢英俊、被告城投公司委托诉讼代理人郑强强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：判令被告支付原告苗木养护费367263.8元。事实和理由：吉安市中心公园暨广场绿化工程（含两年养护）的施工单位为杭州萧宏建设集团，建设单位为吉安市城投公司。2013年5月4日，杭州萧宏建设集团两年的绿化养护期届满，吉安市城投公司将中心花园暨广场绿化养护工作移交给其下属单位吉安市城投资产管理有限责任公司负责。2013年5月25日，被告将中心花园暨广场绿化养护委托原告负责，并于2013年8月22日补签了绿化养护合同，合同约定：养护期限为五个月，自2013年5月25日至2013年10月31日；绿化养护费按市评审办审定的养护费执行。因市评审办对本工程绿化养护费还未出具正式的评审意见，为确保本工程绿化能正常管护，暂定管护费用65000元/月。合同到期后，被告向原告支付了养护费325000元。2017年4月11日，吉安市重点工程投资评审工作领导小组办公室对杭州萧宏建设集团施工及养护的中心公园暨广场绿化项目进行了审定，并出具了评审意见。根据该意见以及合同的约定，被告应每月支付原告养护费138452.76元，5个月合计应支付692263.8元，减去被告已支付的325000元，尚欠原告367263.8元。原告多次要求被告支付拖欠的养护费未果。被告城投资产管理公司辩称，被答辩人的诉请没有事实及法律依据，应予驳回。理由如下：1、答辩人已向原告付清了苗木养护费，不应承担再支付苗木养护费的责任。原、被告签订的《绿化养护合同》约定养护费暂定每月65000元，答辩人已按合同约定付清5个月的养护费325000元；合同到期后，答辩人与中亚公司关于养护工作也签订了一份内容一样的合同，合同价款也是65000元/月，答辩人也按合同约定65000元/月支付了中亚公司养护费。2、原告不能简单套用杭州萧宏建设集团的评审意见要求答辩人按照此标准再向其支付苗木养护费。截至目前，市评审办未对原告的绿化养护工作进行评审；答辩人与杭州萧宏公司签订的合同是关于中心公园暨广场绿化项目的施工、园林种植及养护合同，涉及到园林规划、建设、施工、绿地种植、养护等几个方面，与单纯的绿化养护工作无可比性，不能简单套用评审意见；答辩人未看过原告提交的《工程预算书》、《工程项目投标总价》、吉安市评审办—中心公园暨广场工程评审电子文件；原告应找评审办对涉案养护项目进行评审，答辩人再依据评审价向原告支付相应的养护费（多退少补）。原告围绕诉讼请求提交了如下证据：1、《绿化养护合同》1份，证明合同签订是合法有效的且合同约定养护费按市评审办审定的养护费支付；2、吉城投文【2013】87号请示一份，证明被告在杭州萧宏公司的两年养护期满后与原告协商绿化养护合同事宜期间向市政府上报了园林绿化移交的请示，但未见有关双方养护费的请示，从而证明养护费应按杭州萧宏的养护费支付；3、吉评审【2011】125号、吉评审[2011]46号评审意见、广场项目分决算（财市）电子版U盘一个、广场园林绿化工程结算内及外各一份、养护费决算书，证明市评审办对杭州萧宏集团建设的中心公园暨广场项目建设工程预算及增加结算下达了评审意见书，明确了萧宏集团两年的绿化养护费为3322866.32元，折合每月是138476.72元。4、法院调取的证据：吉安市重点工程投资评审工作领导小组办公室出具的证明、吉评审【2015】262号关于吉安市中心公园暨广场工程结算评审意见的通知、吉安市中心公园暨广场园林绿化工程造价评审明细表、工程结算书各1份，证明杭州萧宏集团的两年绿化养护费用为3517766.31元。被告经庭审质证后认为，对证据1养护合同没有异议；对证据2认为请示时间是2013年5月20日，原、被告合同期限是2013年5月28日，与本案没有关联；对证据3认为三性均有异议，该份证据没有签字盖章，也不是原件，与原、被告签订的合同没有关联。我们和原告签订的合同中关于栽种是另行计费，合同期内原告没有栽种任何苗木。该份证据内容是栽种苗木价格的评审意见，没有对养护费用进行评审；对证据4认为该份证据系新证据，是在法庭一审辩论终结后调取的，不能采用。对该份证据真实性无异议，其中证明内容的证明事项是杭州萧宏集团的两年养护费用，跟本案的两年养护费用是无关联的，且证明是对城投公司与萧宏公司的工程进行评审，没有对原告的绿化养护费用进行评审，没有评审是因为原告没有向被告提供预算。其中吉评审【2015】262号通知是发给城投公司的，现在的被告是城投资产管理公司，两公司是相互独立的公司，上面的内容是工程结算，是给城投公司的。评审意见中的绿化养护工程套用的评审依据是《2006年江西省市政工程及园林工程费用定额》，定额会随着年限、人工费用、政策变化而变化，有下浮让利幅度。城投公司与杭州萧宏集团的工程结算不是以该份证据为准，而是依据审计来结算。工程结算书是按照工程的清单规范要求以及园林养护标准来编制的，本案养护合同只是采购养护服务，这两种养护标准不一致，计费标准也不一样。被告围绕诉讼请求提交了如下证据：1、被告营业执照、法定代表人身份证明各1份，证明被告诉讼主体资格；2、原、被告于2013年8月22日签订的《绿化养护合同》1份，证明被告委托原告对原萧宏集团和市园林处种植的苗木进行养护，并在合同中约定合同期限5个月，绿化养护费按市评审办审定的养护费执行，暂定每月65000元；3、被告与江西中亚建设有限公司于2013年9月30日签订的《绿化养护合同》1份、被告支付给中亚公司养护费凭证6份（从2013.12至2018.10.2），证明被告在原、被告合同到期后与中亚公司签订了该合同，合同的内容与原告的合同内容一致，被告也是按合同约定的每月65000元支付中亚公司养护费；4、杭州萧宏公司的报告书，证明萧宏公司承建了吉安市中心公园暨广场工程，工程中有部分苗木种植，没有养护部分。原告经庭审质证后认为，对证据1、2没有异议；对证据3与本案没有关系，系被告与中亚公司的合同；对证据4报告书只是杭州萧宏公司承建广场的费用，上面没有提到养护费是多少，与本案没有关联。原告提交的证据1、被告提交的证据1、2因双方均无异议，本院予以认定。对有争议的证据，本院认定如下：1、原告提交的证据2为红头文件，系吉安市城市建设投资开发公司向市政府请示将园林绿化移交的文件，有签字盖章，本院予以认定；2、原告提交的证据3是复印件，没有签字盖章，本院不予认可；3、原告提交的证据4系法院根据原告委托诉讼代理人的申请向市评审办调取的，虽在法庭一审辩论终结后调取，但该份证据对本案事实的认定有着重要的影响，且原、被告对证据进行了补充质证，对该份证据，本院予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：吉安市城市建设投资开发公司将吉安市城南新区中心公园暨广场主体工程（含园林绿化两年养护）发包给杭州萧宏建设集团有限公司施工。因园林绿化两年的养护期满，吉安市城市建设投资开发公司将园林绿化养护工作移交给被告城投资产管理公司负责。2013年8月22日，被告城投资产管理公司（以下简称甲方）与原告美环公司（以下简称乙方）补签《绿化养护合同》1份，合同约定：甲方将吉安市城南市民公园绿地上所有的（原萧宏集团、捐赠的苗木与市园林处种植的）苗木委托乙方承包养护；合同期限为5个月，自2013年5月25日至2013年10月31日；绿化养护费按市评审办审定的养护费执行，因市评审办对本工程绿化养护费还未出具正式的评审意见，为确保本工程绿化能正常管护，暂定管护费用每月65000元。合同期满后，因市评审办未出具正式的评审意见，被告按合同约定的暂定管护费金额支付原告管护费用325000元。2019年8月12日，吉安市重点工程投资评审工作领导小组办公室向本院出具证明1份，载明：我办依据吉评审【2015】262号评审意见分部分项分割核算，由杭州萧宏建设集团有限公司负责施工建设的吉安市中心公园暨广场园林绿化工程总造价为15719329.96元，其中两年绿化养护费为3517766.31元。本院认为，原告美环公司与被告城投资产管理公司签订的《绿化养护合同》系双方真实意思表示，合同内容不违反法律、行政法规的强制规定，合法有效，被告应按照合同约定的市评审办审定的养护费标准支付原告养护费用。被告认为市评审办于2019年8月12日出具的证明内容系吉安市城市建设投资开发公司与杭州萧宏建设集团有限公司的两年养护费用结算，并不是本案原、被告之间的养护费用结算，且养护工作要求以及计费标准也不一致，本院认为，原告是在杭州萧宏建设集团有限公司两年的园林绿化养护期限届满后接手该绿化养护工作，绿化养护工作标准并不会因为公司的名称不同而有所改变，且市评审办已从杭州萧宏建设集团有限公司负责施工建设的吉安市中心公园暨广场园林绿化工程造价中单独分割核算出绿化养护费，而被告也没有提供其他可适用的养护费计算依据，原告的养护费用可参照市评审办审定的杭州萧宏建设集团有限公司两年养护费用的金额执行。市评审办出具的证明上载明杭州萧宏建设集团有限公司负责施工建设的吉安市中心公园暨广场园林绿化工程两年绿化养护费用为3517766.31元即每月绿化养护费约为146573.6元，原告诉请中要求被告每月支付原告养护费138452.76元未超出市评审办审定的费用范围，本院予以支持。综上，被告应支付原告养护费367263.8元（138452.76元×5-325000元）。依照《中华人民共和国合同法》第六十条之规定，判决如下：被告吉安市城投资产管理有限责任公司支付原告江西省美环园林绿化苗木有限公司养护费367263.8元，限判决生效后十日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6810元，减半收取计3405元，由被告吉安市城投资产管理有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状,并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省吉安市中级人民法院。审判员  刘文起二〇一九年八月二十三日（）法官助理张琼书记员王敏