山东省兰陵县人民法院刑 事 判 决 书（2020）鲁1324刑初44号公诉机关山东省兰陵县人民检察院。被告人刘堂虎，男，1989年12月8日出生，汉族，初中文化，农民，山东省兰陵县人，住兰陵县经济开发区。因犯抢劫罪，于2008年6月24日被临沂市中级人民法院判处有期徒刑七年，并处罚金人民币10000元。因涉嫌非法采矿罪，于2019年9月20日被兰陵县公安局刑事拘留，同年9月28日被取保候审。山东省兰陵县人民检察院以兰检一部刑诉（2020）22号起诉书指控被告人刘堂虎犯非法采矿罪，于2020年1月9日向本院提起公诉。本院受理后，征得被告人同意，依法适用简易程序，实行独任审判，于2020年1月19日公开开庭审理了本案。兰陵县人民检察院指派检察员刘琛出庭支持公诉，被告人刘堂虎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，2019年6、7月份，被告人刘堂虎在未办理采矿许可证的情况下，擅自在兰陵县苍山街道办事处东坞丘村非法开采灰岩。经勘查，灰岩动用量4595吨，经兰陵县价格认证中心认定，非法开采灰岩原矿为36元/吨，价值合计165420元。对上述指控事实，公诉机关提交以下证据予以证实：户籍证明等书证；鉴定意见；证人任某等人的证言；被告人刘堂虎的供述和辩解等。公诉机关认为，被告人刘堂虎违反《矿产资源法》的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人刘堂虎自愿认罪认罚，可以从宽处理，建议判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年，并处罚金。被告人刘堂虎对公诉机关指控的罪名与犯罪事实均无异议，认罪认罚。经审理查明，2019年6、7月份，被告人刘堂虎在未办理采矿许可证的情况下，擅自在兰陵县苍山街道办事处东坞丘村非法开采灰岩予以出售。经勘测，灰岩动用量共计4595吨，经兰陵县价格认证中心认定，被告人刘堂虎非法开采石灰岩原矿为36元/吨，被告人刘堂虎非法开采的矿产品价值合计165420元。另查明，被告人刘堂虎犯罪以后自动投案，如实供述了自己的罪行，构成自首。被告人刘堂虎在立案侦查阶段向兰陵县公安局上缴违法所得人民币80000元，在审查起诉阶段向兰陵县人民检察院上缴违法所得85420元，并自愿签署认罪认罚具结书。再查明，被告人刘堂虎因犯抢劫罪，于2008年6月24日被临沂市中级人民法院判处有期徒刑七年，并处罚金人民币10000元。刑期自2007年5月15日至2014年5月14日。上述事实，有经庭审质证、确认的以下证据证实：1、证人证言（1）证人任某（男，33岁，住兰陵县开发区孤山屯村）于2019年9月5日10时25分至11时0分在兰陵县公安局的证言（侦查员：程某、王某），侦查卷P33-35：我有五辆工程车，我有找的驾驶员给我开这几辆车。我认识刘堂虎，我和他一个庄。在东坞丘北方向的石塘是他的，我之前有三辆车在他这个石塘干活，不过现在车被兰陵县执法局查扣了，三辆都是后八轮的车。我的车就在石塘干了那一晚上，当天刘堂虎联系我去的，平时我的车都在工地上干活。当时我没在现场，我听驾驶员给我打电话说还没怎么装车就被执法局查了，我的车当天是第一次去，还没拉就被扣了。刘堂虎用我的车说是往郯城运，每拉一吨给我20元，运费还没给我。刘堂虎30来岁，手机号155××××2234。在石塘被查扣的车我知道的七辆，其中我的三辆，还有三辆应该是范天龙（151××××3869）“驰骋运输”的前四后八车，还有一辆不知道是谁的。（2）证人袁某（男，28岁，住兰陵县开发区赵官庄村）于2019年9月5日9时45分至10时20分在兰陵县公安局的证言（侦查员：程某、王某），侦查卷P36-39：我自己有辆临工挖掘机，平时开挖掘机。现在我的这辆车被兰陵县综合执法大队扣押在开发区停车场。是因为我在坞丘那边一个石塘干活被扣的。2019年7月4日，赵官庄的黄某联系我，说让我晚上开挖掘机去坞丘那边的石塘干活，当天晚上9点多，我租赁个拖车把我挖掘机拉过去，当时是黄某带我一起过去的，他的挖掘机以前就在这个石塘干活吧。到了石塘之后，看到现场有三辆后八轮运输车，还有黄某一辆破碎锤车，在现场还有一些开采出来的石头，我就开挖掘机往后八轮车上装石头，装了3、4车后，就被执法局人员查扣了。我到现场时看到的是3辆后八轮车，后来我干活的时候应该又来了几辆后八轮车，当时我在装车，具体又来几辆我不知道，我就记得装了3、4车的石头。我听说开采好几年了，石塘怪大，北边有十几米深，当时天黑，看不清，我也不看不出来石头的吨数。一辆后八轮车能装40-50吨石头。我第一天去，我不知道外卖的情况。我听黄某说石塘的老板叫刘堂虎，孤山屯的，30来岁，我车被扣后见过刘堂虎。黄某和我对象一个村，他也开挖掘机，有活的时候互相喊着。当时现场有3、4辆运输车，一台挖掘机和一台破碎锤，挖掘机是我开的，破碎锤车是黄某的，其他人我不认识我就认识黄某，开运输车的人我不认识，那天晚上我第一天去，也没见其他人。我是在兰陵县开的挖掘机，黄某给我说每装一吨给我3元钱，现在一直也没给我钱，正常每天装7-8百吨，有时候好装多装点，不好装就少装点。（3）证人于某（男，40岁，住兰陵县贾庄乡贾庄村）于2019年9月5日9时35分至10时15分在兰陵县公安局的证言（侦查员：周清清、董某），侦查卷P40-42：我是开翻斗车，刘堂虎给我老板（任某）打电话联系，然后任某给我通知叫我过去的。我们一共去了三辆车，一个是我开的，一个叫姚春远，家哪里的我不清楚，还一个是孤山，叫什么名字我不知道。除了我们以外还有一辆翻斗车，当时去的时候天就黑了，我没看清车牌，也没看清司机长什么样子。我是替班的，我是7月4日晚上八点多去的，我们去的时候是我们不认识的那个翻斗车在装车的，他的车刚装完还没出石塘执法局的就去了，我们去的三辆车都没装就被查扣了，这个石塘前面干了几天我不清楚。干活都是老板安排的，他需要驾驶员的时候给我们联系，我们过去开车。另外几辆车运输了多少石头我不清楚，我就去了那一天。我是跟着任某，都是任某给我开工资，一个月6500元。我今年年初跟着他干的，工资每个月都给我按时结算了。这个石塘是刘堂虎开采的，我不知道他有没有相关手续，我没见过。我不清楚具体开采了多少石头，我去的时候看石塘很大，有不少已经破碎完的石头，具体多少我不知道。石塘里面有两个挖掘机在干活，一辆是锤，主要是破碎石头；一辆是斗，主要是用来装车和剥岩，开挖掘机的我不认识，都是刘堂虎找的。（4）证人黄某（男，32岁，住兰陵县官庄村）于2019年9月5日9时1分至9时30分在兰陵县公安局的证言（侦查员：周清清、董某），侦查卷P43-45：我是挖掘车司机，东坞丘北面有个石塘，我跟着刘堂虎干了几天。是刘堂虎找我去开挖掘机的，平时我们的挖掘机都放在开发区的停车场里面，我们每个挖掘机车上都有电话号码，他给我打的电话，他给我说去东坞丘的一个石塘里面造地的，什么手续都有，去干是的，我一听就答应了。我们一共干了三天，7月2日晚上去，7月5日被执法局查扣了。一共开采出来1000-2000吨的石头，我的挖掘机装的锤，主要就是破碎。我们一共两个挖掘机，一个我的，还有一个我们庄的，叫袁某，他的挖掘机是斗，主要是装车和剥岩。我们的挖掘机都是自己的。我们挖掘机每小时260元，按天结算，干了不到二十个小时，都是晚上干的，晚上9.30开始到凌晨4点结束，到现在没给我钱。我知道的外卖的装了四车，用后八轮装的，都是袁某的挖掘机装的，一车大约40吨石头，其他还有没有我不知道了。一共有四辆车运输石头，司机叫什么我不知道，都是刘堂虎找的。我问过好几次刘堂虎有没有相关手续，他一直都说有，但是没拿给我看，后来被查了我才知道他没手续。现场还有开采出来没拉走的石头，在石塘北面放置的。（5）证人陈某（男，51岁，住兰陵县卞庄街道办事处东坞丘村）于2019年9月26日10时17分至10时55分在兰陵县公安局食药环侦大队的证言（侦查员:孙某、董某），侦查卷P46-48：我是东坞丘村支部书记。刘堂虎在我们村非法开采的事情我不清楚，后来公安机关给我联系我才知道我们村北的石塘的石头被人盗采了。石塘原来，没有人开采，70年代我记事的时候就有小坑了，那个时候的坑小，老百姓盖屋需要石头的时候都过去开采，也有挖石头外卖的，家家户户都过去拉石头，时间久了就成大坑了。这个石塘没有人承包，这个石塘都是个人的，1991年分的，村里的每人一分石塘地，这个石塘不是集体的。现在石塘得有10来亩打，深有5、6米。2015年之前老百姓家家户户都去挖，挖出来就找拖拉机拉走了，数量我不知道有多少，每天都有人过去拉。我不知道刘堂虎开采出来多少石头。2、鉴定意见（1）临兰陵价认定（2019）281号价格认证结果报告，侦查卷P97-101证实：通过市场法、专家咨询法的价格认证方法，兰陵县综合行政执法局委托的石灰岩原矿在基准日（2019年1月1日至2019年8月15日）的价格为36元/吨。价格认证人员：盛庆同、杨某、曲某二〇一九年八月二十一日（2）兰陵县苍山街道办事处东坞丘村东北核查区建筑石料用灰岩动用量核查报告，侦查卷P75-96证实：核查基准日为2019年7月10日。核查结论：经估算，核查区内灰岩动用量为4595t。附测量成果表、委托书、测绘资质证书、承诺书、东北核查区建筑石料用灰岩地形地质图、东北核查区建筑石料用灰岩动用量估算水平投影图。3、书证（1）抓获经过，侦查卷P1证实：犯罪嫌疑人刘堂虎系主动投案。（2）兰陵综执移字（2019）第20号涉嫌犯罪移送书，侦查卷P2证实：该案系兰陵县综合行政执法局于2019年8月27日移交兰陵县公安局。（3）2019年8月8日任会会、于安利、杨宗华、袁刚、黄飞在兰陵县综合行政执法局的询问笔录共5份，侦查卷P55-71杨宗华的询问笔录：东坞丘村开采石头是刘堂虎干的，2019年7月4日中午给我打电话，让我开车去东坞丘拉石头，那天晚上我这边去了一辆翻斗运输车，车是我自己的。我是2019年7月4日晚上7点过去的，干了没多长时间，7月5日凌晨就被查扣了。那个石塘是我第一次去，晚上天太黑那边什么情况我不清楚，开采石头的石塘是谁的我不清楚，刘堂虎和我说把石头运到郯城县，刘堂虎安排了一辆车和我一起去，车刚刚装满就被查扣了。我不知道在这开采石头是经过谁同意的。现场有三辆运输车，两台挖掘机，运输车是我的，运输费用是每吨18元。位置在苍山街道东坞丘村东北。其他询问笔录与公安机关证言基本一致，不再摘录。（4）由兰陵县综合行政执法局于2019年8月26日出具的苍山街道东坞丘村涉嫌违法开采的情况说明一份，侦查卷P72-73证实：因刘堂虎非法开采一案涉案金额巨大，已涉嫌刑事犯罪，将案件移送公安机关立案侦查。（5）刘堂虎非法开采石塘现场照片3张，侦查卷P74（6）移送案件查扣物品清单、移送案件涉案物品清单及发还清单各一份，侦查卷P103-105证实：兰陵县综合行政执法局在东坞丘非法开采现场扣押挖掘机一台、破碎锤一台、翻斗运输车四辆，后全部发还至赵丽。（7）扣押决定书及扣押清单各一份，侦查卷P106-107、补充材料：证实：刘堂虎在公安机关上缴违法所得80000元，在兰陵县人民检察院上缴违法所得85420元。（8）（2007）临刑二初字第96号刑事判决书一份，侦查卷P109-125证实：2008年6月24日，刘堂虎因犯抢劫罪被临沂市中级人民法院判处有期徒刑七年，并处罚金10000元（刑期自2007年5月15日至2014年5月14日）。（9）户籍信息，侦查卷P130证实：刘堂虎，男，1989年12月8日出生，达到刑事责任年龄。4、被告人刘堂虎的供述和辩解：以前听说卖石头挣钱，我在东坞丘北发现有个被人开采过的石塘，约10亩多地，塘子里还有开采出来的1000来吨石料，随后我联系了买石头的辉辉，辉辉说用他的车拉，并按照每吨39元收购。2019年6月25号左右，我就去兰陵县开发区大门楼子那边按每小时200元租了一辆挖掘机，当天晚上9点左右，辉辉联系4辆后八轮运输车来到这个石塘，用我租赁的挖掘机在这个石塘装的车，一直干到凌晨4-5点钟，共装了十二、三车拉走了，听辉辉说拉到郯城去了。第二天晚上9点左右，这几辆车又来这个石塘，还是装的原来石塘开采出来的石料，这晚上装了有十八、九车石料。辉辉后来找我说嫌石料块太大，还有土，就把这两天的石料钱结了，一共拉出去31车，共1550吨，给了我6万元现金。辉辉后来说路程太远，开车的司机不愿意，我在卞庄和辉辉见面，给他5000元现金。过了3天左右，我从赵官庄联系两辆挖掘机，2019年7月2号左右的一天晚上，我领这两辆挖掘机去这个石塘开采的石头，并把这两辆挖掘机都换成锤，连续开采了两天，开采了约2000来吨石料。开采第一天时候，我让辉辉给我联系了一个买石料的人，当天辉辉带那个人来石塘看石头，谈价格是每吨42元，让我找运输车送过去，我每吨出运费4元钱，其他的运费那个人付，当天晚上辉辉来石塘跟我说可以装车，然后我就租了俺村任会会的4辆工程车，晚上9点多，我领去石塘装的车，刚装完一辆车还没拉走，兰陵县执法局人员就去了，并把车辆全部扣了。辉辉是兰陵县神山镇人，男，40来岁，身高1.65米左右，具体叫什么我不知道，是一块喝酒时候认识的，他手机号：17072077269。我没有开采石料有相关的手续，也没有其他人跟我合伙。这个石塘以前就被开采一个很大的坑，我也不知道是谁开采的，面积约10亩，深的地方约7米。我开采石料的时候没有放炮。我认识到错误了，我是来主动投案的，投案时候我带来了8万块钱，并积极配合政府挽回损失，希望政府对我宽大处理。上述证据内容真实，形式合法，且经庭审质证、认证，足以认定。2020年1月13日，本院向兰陵县司法局社区矫正办公室发送（2020）鲁1324刑初44号调查评估委托书，对被告人刘堂虎适用缓刑进行评估，兰陵县司法局社区矫正办公室于2020年1月13日签收，未作回复。本院认为，矿产资源是人类社会赖以生存与发展的重要物质基础之一，是维护国家安全与促进经济可持续发展的重要保证。由于矿产资源属于不可再生资源，且始终处于持续递减的消耗之中，因而非法采矿、破坏性采矿行为对矿产资源的破坏具有不可逆性。《中华人民共和国矿产资源法》等法律、法规明确规定，矿产资源属于国家所有，任何单位或者公民个人，未经申请并取得“采矿许可证”，不得擅自开采矿产资源。被告人刘堂虎违反相关法律规定，在未取得采矿许可证的情况下，擅自采挖矿产资源灰岩，公诉机关指控被告人犯非法采矿罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名准确，本院依法予以采纳并确认。公诉机关主张被告人刘堂虎自愿认罪认罚，可以从宽处理，建议判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年，并处罚金。本院经审查认为，公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。综合全案被告人刘堂虎的犯罪事实、犯罪性质、犯罪情节及对社会的危害程度，对被告人刘堂虎从轻处罚并宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，故可按照《中华人民共和国刑法》有关缓刑的规定，依法从轻适用缓刑，并到兰陵县经济开发区孤山屯村社区接受矫正，在此期间，被告人刘堂虎应当遵守法律、法规，服从司法行政机关的监督和管理，积极参加公益劳动，做一名有益于社会的公民。综上所述，根据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第四十五条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十七条、第七十二条第一款、三款、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条、第十二条、第十三条之规定，判决如下：一、被告人刘堂虎犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年，并处罚金人民币20000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳）二、没收被告人刘堂虎违法所得人民币165420元（在兰陵县公安局缴纳80000元，在兰陵县人民检察院缴纳85420元，由扣押机关上缴国库）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本八份。审判员杜勇二〇二〇年一月二十二日书记员高雅