贵州省遵义市红花岗区人民法院民 事 判 决 书(2019)黔0302民初5296号原告：张传红，女，1967年9月28日出生，汉族，遵义市人，住遵义市红花岗区。委托诉讼代理人：袁安刚，红花岗区舟水桥法律服务所法律工作者。被告：贵州世纪中天（遵义）房地产开发有限责任公司，住所地贵州省遵义市南部新区忠庄街道桃溪河畔一号会所。统一社会信用代码9152030274113679XP（1-1）。法定代表人：刘建国，总经理。委托诉讼代理人:戴泽伦，副总经理。原告张传红与被告贵州世纪中天（遵义）房地产开发有限责任公司（以下简称世纪中天公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年5月14日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张传红的委托诉讼代理人袁安刚、被告世纪中天公司的委托诉讼代理人戴泽伦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张传红向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院判令被告履行在2012年9月20日与原告签订的“遵义市房屋拆迁安置补偿协议书”，按协议约定还给原告门面房面积50平方，办理产权证；2、请求人民法院判令被告因未按协议约定期限安置还房，依据“贵州省城市房屋拆迁管理办法”三十三条的规定，承担门面房超期过渡费47375元；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告在桃溪河畔搞开发，需拆迁原告的房屋，双方在协商一致下于2012年9月20日签订了《遵义市房屋拆迁安置补偿协议书》。约定了拆迁原告的门面房面积50平方。还房时间在2014年9月20日前，约定门面房按每平方每月10元支付过渡费，约定了超期不能还房按贵州省第三十三条规定发放周转过渡费。到期后被告未对原告进行还房安置，并停发给原告的过渡费。经原告多次催促无果，故依法向红花岗区人民法院提起诉讼。依据贵州省人民政府令第33号城市房屋拆迁管理办法第33条的规定；“由于拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆除房屋使用人，从逾期之月起在原临时安置补助费标准的基础上增加临时安置补助费，增加标准为：逾期不满半年的增加25%，逾期满半年不足一年的增加50%，逾期满一年不足二年的增加75%，逾期二年不足三年的增加100%，逾期三年以上的，拆迁人必须采取措施予以安置，不予安置的，在原临时安置补助标准基础上增加500%”。为此，原告的门面房按协议约定应支付过渡费50平方，每平方每月10元，应为在2014年9月20日起至2015年3月20日止为10元的25%是12.5元×50平方一月再×6个月=3750元。从2015年3月20日起至2015年9月20日止为10元的50%是15元×50平方一月再×6个月=4500元。又从2015年9月20日起至2016年9月20日止为10元的75%是17.5元×50平方一月=875元再×12个月=10500元，又从2016年9月20日起至2017午9月20日止为10元的100%是20元×50平方一月=1000元×12个月=12000元。又从2017年9月20日起至2019年4月20日止18个月为10元的500%是60元×50平方一月=3000元×18个月=54000元，门面房过渡费合计为81375元，被告在2016年2月26日支付有12000元，在2017年1月4日支付了12000，在2019年一月支付了10000元，合计支付了34000元。还应补发超期过渡费47375元。综上所述，原被告在协议书中有明确约定违约责任，可被告严重违约，经原告无数次催促还房无果，依法诉至贵院，请求贵院依法支持原告如前诉请为谢！被告世纪中天公司辩称，我方与原告签订的协议是依托于村委会的协议，之前与村委会起诉过，目前正在上诉阶段；关于过渡费我公司支付到2017年，过渡费要依照中院的判决算，且我公司没有约定要办理产权，原告的还房是划拨土地，本身就不具办理产权的条件。本院经审理认定事实如下：2011年7月28日，案外人遵义市红花岗区忠庄镇××村村民委员会（以下简称××村委会）与被告签订《委托代还房协议》，协议约定：“为加快南部新城建设，拉动桃溪寺片区的经济发展，根据区委区政府加快项目推进的精神，按照忠庄镇党委在2011年6月24日组织召开的镇、村及公司专题会议的意见，甲（指原告世纪中天公司）、乙（指被告××村委）双方协商就拆迁委托还房问题达成以下协议：一、按政府的意见，由甲方出（垫）资，委托乙方用村留地安置项目负责还房。二、还房地点：忠庄镇××村，××新村、综合楼（留地安置）项目×号楼×户型（附图），其它小户型再从其它栋调整。三、还房面积：暂定4000平米左右，根据××村提供的图纸经被拆迁户选房后确定的实际面积为准。四、还房时间为2013年7月31日前。超期还房由乙方承担违约金（已付工程款的1%）。五、还房价格按每平方米1860元，面积4000平方米，总价款7440000元；工程动工后，由甲方先支付总价款的30%给乙方，金额为2200000元；三层框架以后付款2200000元；房屋封顶以后支付1480000元，余款在验收交房后一个月内付清。六、本协议一式五份，甲、乙双方各两份、镇政府一份，经双方签字后生效。任何一方违约应承担相应责任和损失。”；2011年12月28日，双方又签订一份《委托代还房协议》，协议约定：“为加快南部新城建设，拉动桃溪寺片区的经济发展，根据区委区政府加快项目推进的精神，按照忠庄镇党委在2011年6月24日组织召开的镇、村及公司专题会议的意见，甲乙双方协商就拆迁委托还门面房问题达成以下协议：一、按政府的意见，委托乙方用村留地安置项目负责还房。二、还门面房地点：忠庄镇××村××新村2期、综合楼（留地安置按实际还房面积计算）。三、门面房面积：暂时不以确定，根据××村提供的图纸经被拆迁户选房后确定的实际面积为准。四、还门面房时间为上级政府办理准建手续后事隔两年。超期还房由乙方承担违约金（已付工程款的1%）。五、门面房价格按每平方米3800元。（待甲方被拆迁户还房门面面积认定完后一次性支付门面房款）。六、本协议一式五份，甲乙双方各两份、镇政府一份，经双方签字后生效。任何一方违约应承担相应责任和损失”。协议签订后，世纪中天公司通过忠庄镇人民政府村级财务委托代理服务中心于2012年1月12日支付还房预付款500000元、2012年4月19日支付500000元、2013年5月20日支付800000元、2013年6月19日支付400000元、2018年4月16日以红花岗区建设领域突出问题处置工作领导小组办公室的名义支付7140000元。2011年11月29日，遵义市人民政府以遵府函[2011]234号批复遵义市国土资源局，同意将位于红花岗区忠庄镇××村境内的21878平方米国有建设用地使用权划拨给遵义市红花岗区忠庄镇××村村民委员会作非营利性社会福利设施项目用地。2011年12月9日，遵义市红花岗区人民政府与遵义市红花岗区忠庄镇××村村民委员会签订《国有建设用地交地确认书》，将编号为2011-红-划-007号的划拨宗地实际交付给遵义市红花岗区忠庄镇××村村民委员会。2011年12月23日，遵义市红花岗区忠庄镇××村村民委员会取得遵市国用（2011）第164号土地使用权证，载明用途为非营利性社会福利设施（安置小区）。2014年8月11日，遵义市红花岗区发展和改革局以区发改投资[2014]130号文件批复，同意对忠庄镇××村村民安置小区项目立项，用地面积21878平方米，建筑面积67758.26平方米。安置小区还房工程于2011年开始开工进行边坡平场及地勘工程施工，于2015年进行主体工程建设，双方合同约定的安置房屋已于2018年4月份建设完工。2018年8月2日，原告向本院起诉被告1、请求判令被告向原告支付违约金22000元并赔偿原告损失4110000元；2、请求判令被告支付原告资金占用费（从2018年7月3日起至付清之日止按年6%计算支付）；3、请求确认原、被告于2011年7月28日和2011年12月28日签订的两份《委托代还房协议》合法有效，经本院审理作出（2018）黔0302民初8366号民事判决书，判决：一、原告贵州世纪中天（遵义）房地产开发有限责任公司与被告遵义市红花岗区忠庄镇××村村民委员会于2011年7月28日和2011年12月28日签订的两份《委托代还房协议》有效；二、驳回原告贵州世纪中天（遵义）房地产开发有限责任公司的其余诉讼请求。该判决书认定原告未按合同约定支付款项，致被告因资金问题未能及时建好安置房屋。原告预付款项的合同义务属于先履行义务，被告有先履行抗辩权，故对原告要求被告承担违约责任及损失的诉讼请求，不予支持。该判决作出后，被告不服上诉于遵义市中级人民法院，经审理作出（2018）黔03民终7230号民事判决书，判决驳回上诉、维持原判，现该判决已发生法律效力。2019年1月4日，被告起诉××村委会要求：一、请求判令被告继续履行双方于2011年7月28日、2011年12月28日签订的两份《委托代还房协议》，履行交房义务；二、请求判令被告赔偿原告2018年4月16日后支出的过渡费至被告实际交房之日止，暂算至起诉之日计1220736元。后××村委会反诉要求被告支付未按约定支付款项导致的损失我方的损失已达5752000元。该案经过审理，本院作出（2019）黔0302民初372号判决，判决：“一、由被告遵义市红花岗区忠庄镇××村村民委员会在本判决生效之日起十日内按照2011年7月28日和2011年12月28日签订的两份《委托代还房协议》向原告贵州世纪中天（遵义）房地产开发有限责任公司履行交房义务；二、驳回原告贵州世纪中天（遵义）房地产开发有限责任公司的其他诉讼请求；三、驳回被告遵义市红花岗区忠庄镇××村村民委员会的反诉请求”，后双方均不服，上诉于遵义市中级人民法院，经过审理，该院作出（2019）黔03民终3666号判决，判决驳回上诉、维持原判，现该案已经生效。2012年9月20日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《房屋拆迁安置补偿协议书》，约定“一、甲方经政府有关部门批准，实施南部新城广场建设，甲方建设规划红线范围内涉及乙方房屋需要拆迁，经丈量核定营业房面积50㎡；二、乙方同意于2012年9月26日前搬迁完毕并将房屋腾空交甲方拆除；三、甲方于2014年9月前，在本市红花岗区桃溪寺村委会留地安置小区内安置营业房一间，具体位置：五号楼××号门面，以实际面积为准；四、过渡费按50㎡计算，工期24个月，首次支付12个月，未按时还房按贵州省房屋拆迁管理条例相关文件执行，过渡费计算方式：50㎡×10元/㎡×12个月=6000元”，协议签订后，原告按要求将房屋腾空交付给被告，被告因各种原因至今未向原告交付了房屋。被告在2016年2月26日支付12000元过渡费，2017年1月4日支付12000元过渡费，2019年1月支付10000元过渡费。上述事实，有原告提交的《房屋拆迁安置补偿协议书》、被告提交的《委托代还房协议》、《民事判决书》等证据材料在卷佐证，经本院核实，予以认定。本院认为，原、被告双方签订的《房屋拆迁安置补偿协议书》系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的禁止性规定，合法有效，对双方当事人均具有约束力。根据该协议，被告应当于2014年9月前将约定的房屋安置给原告，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”之规定，现协议约定的安置房屋已经修建完毕，经过被告与××村委会之间的诉讼，生效判决已经明确由××村委会按照2011年7月28日和2011年12月28日签订的两份《委托代还房协议》向贵州世纪中天（遵义）房地产开发有限责任公司履行交房义务，被告向原告还房已具备现实条件，故对原告要求被告交付还房请求，本院予以支持。原告按约将房屋交付拆迁后，被告未按约向原告交付还房，亦未按约向其支付过渡费，其行为已构成违约，原告要求被告支付逾期还房过渡费的诉请，于法有据，本院予以支持,对原告要求对涉案房屋办理过户手续的请求，因双方对该房屋是否能够办理过户手续，均未提供证据，本院对了原告的请求不予支持。参照已经废止的《贵州省城市房屋拆迁管理办法》第三十三条“由于拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆除房屋使用人，从逾期之月起在原临时安置补助费标准的基础上增加临时安置补助费，增加标准为：逾期不满半年的增加25%；逾期满半年不足一年的增加50%；逾期满一年不足二年的增加75%；逾期二年不足三年的增加100%；逾期三年以上的，拆迁人必须采取措施予以安置，不予安置的，在原临时安置补助费标准基础上增加500%。由于拆迁人的责任，导致由拆迁人提供周转过渡房的被拆除房屋使用人延长过渡期限的，从逾期之月起按本办法第三十一条第一款规定的标准付给临时安置补助费”和2019年7月2日施行的《遵义市国有土地上房屋征收与补偿管理办法》第二十八条第二款“由于征收人的责任延长过渡期限的，临时安置费发放从逾期之月起6个月内在原标准基础上增加50%，7至12个月内增加100%，13至18个月内增加150%，19至24个月内增加200%，逾期24个月后增加300%，最高不超过300%”之规定，过渡费计算如下：1、2014年9月20日至2015年3月20日，50㎡×10元/㎡/月×（1+50%）×6个月=4500元；2、2015年3月20日至2015年9月20日，50㎡×10元/㎡/月×（1+100%）×6个月=6000元；3、2015年9月20日至2016年3月20日，50㎡×10元/㎡/月×（1+150%）×6个月=7500元；4、2016年3月20日至2016年9月20日，50㎡×10元/㎡/月×（1+200%）×6个月=9000元；5、2016年9月20日至2019年4月20日，50㎡×10元/㎡/月×（1+300%）×31个月=62000元。上述过渡费共计89000元，原告主张81375元，本院予以准许。因被告已经支付34000元，故被告还需向原告支付47375元。综上所述，为维护正常的房屋拆迁安置秩序、保护当事人的合法权益，本院根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条之规定，判决如下：一、由被告贵州世纪中天（遵义）房地产开发有限责任公司在本判决生效后十日内将位于红花岗区××小区××门面一间安置给原告张传红；二、由被告贵州世纪中天（遵义）房地产开发有限责任公司于本判决生效后十日内向原告张传红支付2014年9月20日至2019年4月20日期间拖欠的过渡费47375元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费490元，由被告贵州世纪中天（遵义）房地产开发有限责任公司承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。本判决发生法律效力后，权利人可在判决书确定的履行期限届满之日起两年内向本院申请执行。审判员  王梓安二〇一九年八月五日法官助理张婕书记员张铮