连云港市赣榆区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0707民初5244号 原告：江苏昊福建筑劳务有限公司。住所地：连云港市海州区幸福路67号连云港义乌小商品城风情街B区1号楼E1-006室。 法定代表人：郑国明。 委托诉讼代理人：庄石磊、冯莉，北京市炜衡（南京）律师事务所律师。 被告：江苏帝都建设工程有限公司。住所地：江苏省东海县开发区黄河路97号。 法定代表人：唐金利。 原告江苏昊福建筑劳务有限公司（以下简称昊福公司）与被告江苏帝都建设工程有限公司（以下简称帝都公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年6月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告昊福公司的委托诉讼代理人庄石磊到庭参加诉讼。被告帝都公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告昊福公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付工程款等合计1103910元及逾期付款利息（暂计算至2019年6月1日的逾期付款利息为519972.9元，后期以未付款为基数，自2019年6月2日起，按照同期贷款利率四倍计算至实际支付之日止）；2.诉讼费用由被告承担。事实与理由：被告帝都公司在承接连云港市赣榆区项目时，将案涉工程中的钢管脚手架工程分包给原告施工，双方于2016年6月6日签订了《钢管脚手架承包合同》。合同约定，原告根据被告要求提供本工程内外脚手架搭设及材料，外脚手架拆除，现场搭设安全通道，楼梯防护，钢筋作业棚，搅拌机棚，木工作业棚。原告现场的所有材料均由被告负责保管和看护，如有丢失和损坏由被告赔偿原告一切损失（合同第二条）。同时也约定施工单价为35元每平方米，在本工程主体完工后，按实际面积计算。外脚手架的工期为2016年6月10日至2016年9月10日止，内脚手架的工期为2016年6月15日至2016年8月15日止，超出工期就为延期。因被告原因造成内外脚手架进度拖延和延期，被告应按建筑总面积以每天0.3元进行补贴原告劳务材料等所有费用（合同第三条）。付款方式：原告材料进场一个月后，被告应支付款项给原告按总造价20%，在本工程主体封顶后再支付70%，剩余10%款项至外脚手架拆除完成后一次性付清所有款项（合同第五条）。合同末尾甲方处盖有被告帝都公司赣榆区班庄镇商业步行街项目部印章与陈某签字。 合同签订后，原告按约进行了工程施工。因被告原因导致工期拖延，项目脚手架直到2017年7月8日方通知拆除，后经协商，双方于2018年8月16日签订了《钢管脚手架结算清单》，确定工程实际建筑面积为12800平方米；外脚手架延期补贴每天每平方按0.2元计算，延期时间7个月按210天计算，延期费用为537600元，尚欠835110元。被告承诺在2019年5月份之前一次性付清，如在规定时间内款项不到位，延期补贴费用仍按每天每平方0.3元计算，并每天按总金额千分之二支付滞纳金作为赔付。清单末尾发包方处盖被告帝都公司赣榆区班庄镇商业步行街项目部印章与李某签字，承包方处由原告法定代表人郑国明签字。 2018年12月10日，双方签订《抵押协议》，约定因帝都公司赣榆区班庄镇商业步行街项目部欠原告脚手架劳务费835110元，被告现以班庄镇商业步行街的商品房（C#楼一单元02室141.23平方米、C#楼四单元201室141.23平方米、C#楼四单元202室136.41平方米共三套房产）作为抵押。本协议签订后，被告应在2019年5月份之前付清原告所有款项，如被告款项逾期不到位该房产归原告所有。协议甲方处盖有班庄镇商业步行街项目部印章，李某、唐金利签字，乙方处由原告法定代表人郑国明签字。被告未按约定按时支付工程款，且用作抵押的商品房不具备上市交易条件，且所有权人系他人。虽经原告多次催讨均无果，不得已诉至贵院，请求依法维护原告的合法权益。 被告帝都公司未作答辩。 本院经审理认定事实如下：2016年6月6日，被告帝都公司的“赣榆区班庄镇商业步行街项目部”（甲方）与原告昊福公司（乙方）签订《钢管脚手架承包合同》，将其承建的班庄镇商业步行街A、B、C、D栋的内外脚手架搭设、拆除工程发包给原告施工。合同约定乙方根据甲方要求提供本工程内外脚手架搭设及材料，外脚手架拆除，现场搭设安全通道，楼梯防护，钢筋作业棚，搅拌机棚，木工作业棚。施工单价为35元每平方米，按实际面积计算。外脚手架工期为2016年6月10日至2016年9月10日止，内脚手架工期为2016年6月15日至2016年8月15日止，超出工期就为延期。因甲方原因造成内外脚手架进度拖延和延期，甲方应按建筑总面积以每天0.3元进行补贴乙方劳务材料等所有费用。付款方式：乙方材料进场一个月后，甲方应支付款项给乙方按总造价20%，在本工程主体封顶后再支付70%，剩余10%款项至外脚手架拆除完成后一次性付清所有款项。合同另约定在履行或解释本合同中如发生争议，由双方负责人进行协商，协商不成由乙方向连云港市海州区人民法院提起诉讼。合同落款处甲方盖有“帝都公司赣榆区班庄镇商业步行街项目部”印章，并有陈某签字。2018年4月23日，被告帝都公司向原告出具授权委托书一份，委托陈某、李某作为其公司的代理人，负责处理赣榆区班庄镇商业步行街建设项目工程的施工、管理、安全、经济纠纷、工人工资、工程款结算等事宜。2018年8月16日，被告帝都公司的“赣榆区班庄镇商业步行街项目部”与原告于签订《钢管脚手架结算清单》一份，双方对工程款结算如下：原告实际施工面积为128000平方米，每平方米单价为35元，工程款共计448000元。扣除架子工费用89600元，余额为358400元。扣除已付101240元，余额为257160元。延期补贴为537600元，钢管材料缺少部分计价40350元，共计835110元。结算单约定上述款项应于2019年5月之前一次性付清，如逾期未付清，延期补贴费用仍按每天每平方米0.3元计算（12800平方米），并按每天总金额的千分之二滞纳金作为赔付。结算清单发包方加盖“帝都公司赣榆区班庄镇商业步行街项目部”印章并有李某签名，承包方由原告的法定代表人郑国明签名。2018年12月10日，李某代表被告帝都公司（甲方）与原告的法定代表人郑国明（乙方）签订《抵押协议》一份，协议约定因帝都公司赣榆区班庄镇商业步行街项目部欠原告脚手架劳务费835110元，甲方现以班庄镇商业步行街的商品房（C#楼一单元02室141.23平方米、C#楼四单元201室141.23平方米、C#楼四单元202室136.41平方米共三套房产）作为抵押。本协议签订后甲方应在2019年5月份之前付清原告所有款项，如甲方款项逾期不到位该房产归乙方所有。协议中甲方加盖“班庄商业步行街项目部”印章，并有李某及被告的法定代表人唐金利签字。抵押协议签订后，双方并未办理抵押登记。原告认为结算清单约定的滞纳金计算标准过高，其自愿按中国人民银行同期贷款基准利率四倍向被告主张逾期付款利息。 本院认为，《钢管脚手架承包合同》中发包方加盖的印章虽为“江苏帝都建设工程有限公司赣榆区班庄镇商业步行街项目部”印章，但结合被告帝都公司向原告出具的授权委托书及其法定代表人唐金利在《抵押协议》上的签名，可以确认被告帝都公司系案涉脚手架工程的发包人。原告昊福公司具备建筑劳务分包资质，其与被告签订的承包合同不违反法律的强制性规定，依法应为有效，双方均应按合同约定全面履行各自的义务。 案涉脚手架承包合同在性质上属于建设工程施工合同中的劳务分包合同，依照最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第二十八条第二款的规定，建设工程施工合同纠纷按照不动产纠纷确定管辖，即应由建设工程所在地人民法院管辖。合同当事人的约定管辖不得违反法律关于级别管辖和专属管辖的规定。因此，承包合同关于因履行合同发生的争议由连云港市海州区人民法院管辖的约定违反了法律的强制性规定，该约定依法无效。案涉工程所在地在本院管辖范围，因此，本院对本案有管辖权。结算清单签订后，被告帝都公司未在2019年5月份之前付清工程款，原告按每天每平方0.3元的标准主张延期费用符合约定，本院予以支持。被告应支付原告工程款257160元、延期补贴为806400元、材料损失40350元，共计1103910元。原告认为结算清单约定的滞纳金计算标准过高，其自愿按中国人民银行同期贷款基准利率四倍向被告主张逾期付款利息，是对自身合法权益的处分，未加重被告的责任，本院对此予以支持。结算清单系原、被告双方对付款金额、付款期限及逾期付款责任的重新约定，原告主张的利息应自结算清单约定的付款期限届满的次日起算，即2019年6月1日。 综上所述，对原告昊福公司的诉讼请求，本院在合理、合法范围予以支持。被告帝都公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，是对自身诉讼权利的放弃，不影响案件审理。依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第七条、第十七条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 被告江苏帝都建设工程有限公司应于本判决生效之日起十日内给付原告江苏昊福建筑劳务有限公司工程款、延期补贴、材料损失共计1103910元及逾期利息（利息自2019年6月1日起至实际给付之日止，按中国人民银行同期贷款基准利率四倍计算）。 如果被告未在本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费19415元，减半收取9707.5元，由原告江苏昊福建筑劳务有限公司负担2000元，由被告江苏帝都建设工程有限公司负担7707.5元（上述费用原告已预交，被告对其承担的部分应于本判决生效之日起十日内给付原告）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。根据国务院《诉讼费用交纳办法》，同时应向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费19415元。连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行营业部，账号：10×××94。 审 判 员  李 虎 二〇一九年八月二日 法官助理  孙成志 书 记 员  徐雪妮 法律条文及上诉须知附录 一、法律条文 《中华人民共和国合同法》 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第七条具有劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签订的劳务分包合同，当事人以转包建设工程违反法律规定为由请求确认无效的，不予支持。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： (一)建设工程已实际交付的，为交付之日； (二)建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； (三)建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 二、上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。