广东省四会市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）粤1284刑初153号 公诉机关广东省四会市人民检察院。 被告人顾某某，男，1963年8月5日出生，汉族，大专文化，户籍地址：广东省四会市。因本案于2019年5月31日被逮捕，现押于四会市看守所。 辩护人邓国盛，广东圣禾律师事务所律师。 四会市人民检察院以四检刑诉〔2019〕127号起诉书指控被告人顾某某犯受贿罪，于2019年6月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。四会市人民检察院指派检察员陈汉坤出庭支持公诉，被告人顾某某及其辩护人邓国盛到庭参加了诉讼。现已审理终结。 四会市人民检察院指控：2010年5月经四会市民政局批准，蔡某峰成立了四会市某早期教育康复中心（以下简称某中心），是从事非营利性社会服务活动的社会组织，业务主管单位是四会市残疾人联合会（以下简称四会市残联），业务范围是为四会市0-6岁自闭儿童提供教育咨询、感觉综合系统康复训练，经费需向四会市残联申请拨付。 2013年至2015年期间，被告人顾某某利用担任四会市某职位的职务便利，以四会市残联经费不足的名义，向蔡某峰主动索取好处费，蔡某峰为寻求被告人顾某某为某中心向四会市人民政府和四会市财政局申请更多经费提供帮助，答应了被告人顾某某向他索取好处费的要求。于是，被告人顾某某从2013年至2015年期间，积极帮助某中心向四会市人民政府及四会市财政局申请救济助残工作经费，由以往的每年5万元提高至每年10万元。某中心收到当年救济助残工作经费后，蔡某峰便兑现对被告人顾某某的承诺，于2013年、2014年和2015年期间，每年分别送给顾某某人民币3万元的好处费，合计9万元。被告人顾某某将9万元用于个人日常消费和支配。2019年6月4日，被告人顾某某的亲属为其退出赃款人民币9万元。 公诉机关据此认为，被告人顾某某无视国家法律，利用职务之便，在监管残疾人事业专项资金工作中，为他人谋取利益，并主动索取好处费9万元，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人顾某某归案后能如实供述自己的罪行，依法可从轻处罚。并提供了相应的证据材料。 被告人顾某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。 辩护人提出如下辩护意见：1、被告人顾某某在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，依法可从轻、减轻或者免除处罚。被告人在四会市监察委员会的调查中对犯罪行为如实供述，主动提交忏悔书，以及在被告人积极吩咐下其家属于2019年6月4日退还赃款90000元，由此可见，被告人主动认罪认罚，真诚悔罪，依法可以从轻、减轻或者免除处罚。2、被告人系初犯，无任何前科劣迹。工作期间始终勤勤恳恳、兢兢业业，履职期间为市残疾人事业发展做出了贡献，酌情可以从轻处罚。3、被告人年纪较大，且患有长期的糖尿病史，一直服用相关药物进行治疗，且需要定期检查和复诊，身体状况一直不佳，羁押后身体情况每况日下。综上，请求对被告人从轻处罚并适用缓刑。 经审理查明：2010年5月经四会市民政局批准，蔡某峰成立了四会市某早期教育康复中心（以下简称某中心），是从事非营利性社会服务活动的社会组织，业务主管单位是四会市残疾人联合会（以下简称四会市残联），业务范围是为四会市0-6岁自闭儿童提供教育咨询、感觉综合系统康复训练，经费需向四会市残联申请拨付。 2013年至2015年期间，被告人顾某某利用担任四会市某职位的职务便利，以四会市残联经费不足的名义，向蔡某峰主动索取好处费，蔡某峰为寻求被告人顾某某为某中心向四会市人民政府和四会市财政局申请更多经费提供帮助，答应了被告人顾某某向他索取好处费的要求。于是，被告人顾某某从2013年至2015年期间，积极帮助某中心向四会市人民政府及四会市财政局申请救济助残工作经费，由以往的每年5万元提高至每年10万元。某中心收到当年救济助残工作经费后，蔡某峰便兑现对被告人顾某某的承诺，于2013年、2014年和2015年期间，每年分别送给顾某某人民币3万元的好处费，合计9万元。被告人顾某某将9万元用于个人日常消费和支配。 2019年6月4日，被告人顾某某的亲属为其退出赃款人民币9万元。 认定上述犯罪事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证实： 一、书证 （一）证明办案程序、顾某某任职情况的书证 （1）《关于巡察市残联的问题线索专报》、《立案决定书》。证明四会市委第一巡察组于2017年9月8日向四会市委巡察工作领导小组专报巡察市残联的问题，市残联理事长、某中心法人代表蔡某峰存在违纪问题。2018年2月8日，四会市纪委、市监委决定对顾某某涉嫌违纪问题予以立案审（调）查。 （2）顾某某参照公务员法管理机关登记表、干部任免表、工资变动审批表、机构代码证书、残联机构设置文件、干部任免文件等。证明顾某某从2012年5月29日开始任残联理事长至2018年6月28日被免。 （3）《关于对顾某某严重违纪问题处理意见的请示》的批复。证明2019年5月31日经市委十三届第85次常委会议研究，同意给予顾某某开除党籍处分、开除公职处分，并将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。 （4）被告人顾某某到案经过。证明2017年9月27日，四会市委巡察组向四会市监察委员会转来巡察线索，反映社会组织四会市某早期教育康复中心涉嫌违规使用扶贫助残资金，四会市残疾人联合会涉嫌监管缺失等问题。2018年2月8日，经四会市纪委常委会、监察委委务会议研究，并经肇庆市纪委和四会市委主要领导批准，决定对顾某某涉嫌违纪问题予以立案审查调查。2019年5月21日，四会市监察委员会通过电话通知顾某某接受组织审查调查，顾某某于当日上午9时许来到四会市监察委员会接受审查调查。由于顾某某涉嫌的问题比较复杂，四会市监察委员会于当天将其带到肇庆市廉政教育中心继续调查。在肇庆市廉政教育中心接受调查过程中，顾某某还是不配合四会市监察委员会调查工作，不如实坦白交代个人受贿问题，并没有退赃。 （5）被告人顾某某的户籍资料和前科资料。证明顾某某的个人户籍信息，无犯罪前科。 （二）证明受贿事实的书证 （1）亿婴早期教育康复中心成立的材料，民办非企业单位（法人）登记申请表，残联的批复，某中心登记证书、税务登记表。证明2010年4月12日，残联批复同意成立。 （2）残联（甲方）与蔡某峰（乙方，某中心）签订的合作协议书4份，自2010年4月1日至2020年3月1日。 （3）调查机关向顾某某出示的某中心向残联申请工作经费的申请书、会议纪要、向市财政局（人民政府）要求拨款的函、残联发展行凭证、费用报销单。 ①2013年4月9日申请10万，残联班子研究同意扶持5万；2013年4月23日残联向市财政局发函要求划拨福利彩票公益金5万元给某中心。 ②2013年9月5日申请5万，残联班子研究同意扶持5万；2013年10月16日残联向市财政局发函要求划拨福利彩票公益金5万元给某中心。 ③2014年4月21日申请10万，残联班子研究同意扶持10万（从彩票公益金中解决）；2014年5月21日残联向市人民政府发函要求解决扶持工作经费10万元给某中心。 ④2015年10月22日申请10万，残联班子研究同意扶持10万；2015年11月1日残联向市财政局发函要求解决扶持工作经费10万元给某中心。 （4）蔡某峰对4份申请书签名确认、对每次取款送给顾某某3万元的取款记录、凭证进行了指认。 （5）江某洪、邓某华对申请书4份、会议纪要4份进行签名确认。 （6）黄某华对某中心向残联申请工作经费的申请书4份、会议纪要4份，向市财政局（人民政府）要求拨款的函4份，残联发展行凭证（均记载为彩票公益金或者彩票）、财政授权支付额度通知单（凭证）、广发银行进账单（给某中心）、费用报销单各4份进行签名确认。进账单证明向某中心账号2013年5月9日支付5万元，2013年11月20日支付5万元，2014年6月16日支付10万元，2015年11月16日支付10万元。 （7）四会某中心账号100360575260010001的交易明细。证明收到来自残联的经费中，2013年5月10日5万元，2013年11月20日5万元，2014年6月16日10万元，2015年11月16日10万元。与广发银行进账单一致。 （8）某中心的银行存款日记账，因蔡某峰无法明确指认其9万元行贿款的入账记录，所以无明确证明内容。 （9）广东省暂时扣押、冻结财物收据、电汇凭证、随案移送赃证款物品清单。证明被告人顾某某向四会市人民检察院退出涉案赃款人民币9万元，后四会市人民检察院将涉案赃款9万元移送我院案款账户。 二、证人证言 （1）证人蔡某峰的证言（摘录）： ①某中心是2010年5月经四会市民政局批准成立，办公场所：四会市城中区县前街73号三楼，法定代表人：蔡某峰，注册资金：3万元，业务主管单位：四会市残疾人联合会，业务范围：为0-6岁自闭（包括孤独症、多动症、学习障碍等）儿童提供教育咨询，感觉统合康复训练，属于民办非企业。四会市残联主要对某中心日常业务进行监管，负责某中心向政府部门申请资金的前置审批等，四会市残联作为某中心的政府主管部门，某中心向政府部门申请各种资金都是首先将申请资料递交到四会市残联，由四会市残联进行第一道审批，如果四会市残联审批通过，再将某中心的申请资料往相关部门递交审核。某中心成立至今，向四会市残联递交过的资金申请主要有两种用途：一是为自闭症儿童进行康复训练的康复经费的申请；二是申请扶持某中心的工作经费的申请。上述两种用途的资金来源是不同的：为自闭症儿童进行康复训练的康复经费主要来源中央、广东省下拨的资金；扶持某中心的工作经费来源于四会市残联下拨的资金，该资金是四会市这一级的财政资金。某中心是2010年成立的，成立初期2010年、2011年、2012年，由于广东省政府还没有将自闭症儿童列入支助对象，所以某中心向四会市残联申请的为自闭症儿童进行康复的经费数额是比较少的，具体金额不记得，以资料记录为准；2013年开始，广东省政府将自闭症儿童列入支助对象，因此2013年至2015年，某中心向四会市残联申请的为自闭症儿童进行康复的经费数额大幅增长，其中2013年某中心申请的康复经费15多万元，2014年某中心申请的康复经费20多万元，2015年某中心申请的康复经费30多万元，具体数额以相关申请资料为准，而每年广东省政府对于自闭症儿童进行支助是有名额限制的，相应肇庆、四会也是有支助名额限制（每年的支助数额不定），所以某中心每年都是在限额范围内向四会市残联申请自闭症儿童康复训练经费的。大概在2012年，有一次我到时任四会市残联理事长顾某某办公室汇报工作时，顾某某对我说，从2012年开始四会市残联每年都有扶持某中心工作经费可以申请，并叫我按照四会市残联的要求，将申请资料整理好，再将资料提交到四会市残联进行申请，于是我每年都将申请资料整理好，递交到四会市残联进行申请扶持某中心工作经费。四会市残联从2012年开始向某中心下拨扶持工作经费，其中2012年下拨的扶持经费为5万元，2013年至2015年下拨的扶持经费每年为10万元，2016年下拨的扶持经费为8万元，2017年、2018年下拨的扶持经费为零。 我今天要向组织主动交代，我在2013年至2015年期间，为了感谢四会市残联时任理事长顾某某的支持，我分三次共送给顾某某好处费9万元人民币。大概在2012年年中，顾某某全面负责四会市残联工作，而我作为某中心的法人，因工作关系多次到顾某某位于贞山街道大花坛附近四会市残联的办公室汇报工作。有一次我向顾某某汇报工作时，顾某某对我说，从2012年开始四会市残联每年会有扶持某中心工作经费申请。在我汇报工作期间，顾某某多次向我提出，以四会市残联临时工的经费不足、市残联福利工厂资金减少等理由，叫我帮助他解决一些经费，其实我知道顾某某说的残联经费不足并要求我帮忙解决是一种借口，实质上是顾某某向我索取的钱财，一是因为如果残联工作经费真的不足，顾某某应该是向财政申请解决的而不是向我一个康复机构请求帮忙解决；二是因为在我和顾某某的交谈中得知，顾某某口头上说的帮忙解决残联经费不足，该经费是直接交给顾某某的，如果是用于解决残联工作经费的，顾某某大可以叫我直接拿到残联财务处，并开具相应单据给我，而事实上顾某某是从我处私底下收取了现金。当时我考虑到扶持某中心工作经费是由四会市残联自主决定的，顾某某是时任残联理事长，对某中心向政府的资金申请审核、上报以及扶持某中心工作经费等事务上具有决定权，说到底顾某某可以帮助某中心争取更多的经费，所以当时我答应了，我对顾某某说，如果某中心的经费充足，我会从经费中拿出一部分钱给他，这部分钱是我为了感谢顾某某的支持和帮助。大概2012年年底，有一次我因工作需要来到顾某某办公室，当时顾某某说，如果某中心经费充足，那你支助残联2到3万元经费吧，顾某某讲完后用3个手指向我表示，于是我问顾某某是要我给你3万元吗，顾某某点了点头，表示同意，那我说3万就3万吧，希望顾理事长多多帮忙。所以在2013年至2015年期间，在四会市残联扶持某中心工作经费下拨到某中心公账后一个月左右时间，我便从亿婴公账上提取现金出来，将3万元人民币交给顾某某。2013年至2015年这三年期间，我每年送3万元、三年一共9万元好处费给顾某某。我分三次共送9万元好处费给顾某某的经过如下： 第一次：大概2013年年中、年底，四会市残联分两次、每次5万元将扶持、支助某中心工作的经费下拨到某中心公账上，我知道四会市残联扶持某中心经费从2012年的5万元提高到2013年的10万元是顾某某帮忙的，所以在扶持工作经费下拨到某中心公账后，我便从四会市龙城附近的邮政银行总行提取现金出来，提取现金出来后，我打电话给顾某某，顾某某说在县前街四会市自来水公司附近见面，当顾某某开车来到自来水公司附近，我便坐上顾某某的车，在顾某某车上我将装有现金3万元人民币（面额一百元一张，一共3捆）的塑胶袋交给顾某某，并说希望顾某某继续支持某中心的工作，顾某某说我会一如既往支持某中心工作的，最后我下车，顾某某将车开走了。 第二次：大概2014年年中，四会市残联一次将10万元扶持某中心工作的经费下拨到某中心公账后，我便从四会市龙城附近的邮政银行总行提取现金出来，我打电话给顾某某，顾某某说在四会市残联办公楼附近见面，于是我开车来到四会市残联附近，我上顾某某的汽车，在车上我将装有现金3万元人民币（面额一百元一张，一共3捆）的塑胶袋交给顾某某，并说希望顾某某继续支持某中心的工作，顾某某说你放心，之后顾某某驾车离开了。 第三次：大概2015年年底，四会市残联将10万元扶持某中心工作的经费下拨到某中心公账后，我知道三年来顾某某在四会市残联扶持某中心工作上帮了很多忙，考虑到当时我们有约定，在四会市残联将扶持某中心工作经费下拨到某中心上，我要给顾某某3万元好处费，于是我便从四会市龙城附近的邮政银行总行提取现金出来，之后我打电话给顾某某，顾某某说在四会市残联办公楼附近见面吧，于是我开车来到四会市残联办公楼附近，我上了顾某某的车上，将装有现金3万元人民币（面额一百元一张，一共3捆）的塑胶袋交给顾某某，并说希望顾理事长继续支持某中心的工作，顾某某说好啊，寒暄几句后，顾某某拿3万元驾车离开了。 某中心公账的开户行是四会市邮政储蓄银行，开户名是某中心，自某中心成立时设立，某中心的公账由我实际支配和使用。上述我送给顾某某的9万元，性质是给顾某某的好处费，因为当时某中心刚出于起步发展阶段，需要获得主管部门四会市残联的支持，而顾某某作为四会市残联的理事长，对某中心向政府的资金申请审核、上报以及支持某中心工作经费等事务上具有决定权，可以决定每年四会市残联扶持某中心的工作经费的数额，事实上正是因为顾某某的帮忙，四会市残联扶持某中心的经费从2012年的5万元提高到2013-2015年每年的10万元，为了搞好我和顾某某的关系、争取四会市残联继续扶持某中心工作经费，我共给顾某某送9万元好处费。没有其他人知道我送给顾某某9万元好处费的事情。上述我送给顾某某的9万元是来自四会市残联对某中心的扶持经费。2017年、2018年上级部门要求我某中心扩大场地，我某中心未达标以及当时顾某某不再担任四会市残联理事长了，对某中心无提供帮助，两方面原因，2017年、2018年我某中心的扶持经费申请没有得到四会市残联的批准。 ②我认为顾某某以残联经费不足为由要我帮助解决经费只是他向我索取钱财的借口，理由有以下两个：一是如果残联工作经费真的不足，顾某某应该是向市财政等相关政府部门申请解决，而不是向我一个康复机构请求帮忙解决；二是顾某某口头上说要我帮忙解决残联经费，但是他要求我给他本人现金，如果是用于解决残联工作经费的，顾某某可以叫我直接拿到残联财务处，并开具相应单据给我回某中心报销，而事实上顾某某只是从我处私下收取了现金，并没有提供过任何单据给我。我送给顾某某的9万元好处费是送给他顾某某本人。 第一次大概是2013年年中至年底期间，顾某某告知我四会市残联分两次、每次5万元将扶持某中心工作的经费下拨到某中心的公账上，由于四会市残联扶持某中心经费从2012年的5万元提高到2013年的10万元是顾某某帮忙的，所以在扶持工作经费下拨到某中心公账后，我便从四会市龙城附近的邮政银行总行提取现金出来，然后我就打电话给顾某某，顾某某说在县前街附近见面，顾某某开车（具体车牌号码不记得了）来到约定的地点后，我便坐上顾某某的车，在顾某某车上我将装有现金3万元人民币（面额一百元一张，一共3捆）的塑胶袋交给顾某某，并说希望顾某某继续支持某中心的工作，顾某某说会一如既往支持某中心工作的，我下车后，顾某某就开车走了。第二次大概是2014年年中，四会市残联一次性将10万元扶持某中心工作的经费下拨到某中心公账后不久，我再次从四会市龙城附近的邮政银行总行提取现金出来，我打电话给顾某某，顾某某说在四会市残联办公楼附近见面，于是我开车（我自己的别克凯越，车牌号码：粤H44XXX）去到四会市残联附近，顾某某下来坐上了我的汽车，在车上我将装有现金3万元人民币（面额一百元一张，一共3捆）的塑胶袋交给顾某某，并说希望顾某某继续支持某中心的工作，顾某某说你放心，之后顾某某下车了我就驾车离开。第三次大概是2015年年底，四会市残联将10万元扶持某中心工作的经费下拨到某中心公账后，由于三年以来顾某某在四会市残联扶持某中心工作上帮了很多忙，考虑到当时我们之前有约定要送钱给他，于是我便从四会市龙城附近的邮政银行总行提取现金出来，然后我打电话给顾某某，顾某某说在四会市残联办公楼附近见面，于是我开车（我自己的五菱宝骏，粤H88B52）来到四会市残联办公楼附近，顾某某下来坐上我的车，我就将装有现金3万元人民币（面额一百元一张，一共3捆）的塑胶袋交给顾某某，并说感谢顾理事长多年来对某中心工作的支持，希望他能继续支持我们的工作，顾某某说好的，我们寒暄了几句，顾某某下车后我就开车离开了。我向纪检监察机关反映的关于我送9万元好处费给顾某某的情况是属实的，但之前有部分细节情况回忆得不够仔细，现在经我仔细回忆，以今天的说法为准。 我向顾某某送了上述9万元好处费，顾某某有提供过帮助。当时某中心刚出于起步发展阶段，需要获得主管部门四会市残联的支持，而顾某某作为四会市残联的理事长，对某中心向政府的资金申请审核、上报以及支持某中心工作经费等事务上具有决定权，可以决定每年四会市残联扶持某中心的工作经费的数额，事实上正是因为顾某某的帮忙，四会市残联扶持某中心的经费从2012年的5万元提高到2013年至2015年期间每年10万元。 （出示《关于要求划拨支持四会市某早期教育康复中心工作经费的申请》复印件四份）经我仔细辨认，上述四份资料就是2013年至2015年期间某中心向四会市残联申请扶持工作经费的申请资料，申请资料上申请人“蔡某峰”的签字是我本人签的，并加盖了某中心的公章。其中，2013年期间申请了两次，每次获批5万元，2014年期间申请了一次，获批10万元，2015年期间申请了一次，获批10万元。 ③2013年至2015年期间，由于四会市残疾人联合会时任理事长顾某某的帮助，四会市残联扶持某中心的工作经费从2012年的5万元提高到2013年至2015年的每年10万元，事后我三次、每次3万元共送给顾某某9万元好处费，具体事实我在之前的笔录中已有供述。 2013年至2015年期间，在当年可以申请扶持工作经费前，顾某某会打电话给我，说可以申请当年的扶持工作经费了，并叫我将申请资料准备好，提交到四会市残联办公室就可以了，剩下的事是他负责的、他会安排好的，于是我每次将申请扶持经费的资料按顾某某的指示，交到四会市残联办公室；至于四会市残联办公室收到我的申请资料后是如何操作的，我并不清楚。 对于2013年至2015年期间我每年送给顾某某的钱，我是以某中心日常支出的名义登记在某中心账册上的。因为我知道我送钱给顾某某的行为是违法的，是错误的，为了规避相关部门的检查以及使某中心的支出与收入相符，我就将我送给顾某某的钱以某中心日常支出的名义入账。 对于我送给顾某某的钱，具体以什么日常支出名义在某中心登记入册的我记不起来了，反正我通过伪造某中心日常支出，将送给顾某某的钱在某中心的账册上以某中心日常支出名义反映出来，事实上这部分支出并不是某中心的真实支出，是我私底下送给顾某某的好处费。 2013年至2015年期间，我将每年送给顾某某的钱以某中心日常支出的名义登记入账，我不能从某中心的账册上找出来哪些是伪造的日常支出，因为这些伪造的支出与某中心真实的支出混淆在一起了，现在我分辨不出哪些是伪造的日常支出，哪些是某中心真实的支出。 （2）证人江某洪（副理事长）的证言（摘录）： 2012年8月至2017年4月，四会市残联班子分别是顾某某任理事长，江某洪任副理事长，邓某华任副理事长。受四会市残联管理的残疾人培训机构有千枝梅美容美发培训学校、诚丰塑料制品厂有限公司、卡域残疾人职业培训中心、四会市某早期教育康复中心、新茶山庄烹饪培训中心等等多间机构，具体有多少要查阅残联的培训机构档案才清楚。 四会市残联有对管理的培训机构实施帮扶政策。国家、省、肇庆以及四会市残联每年都有对各个残疾人培训机构划拨专项资金、扶持工作经费，具体怎样划拨和划拨多少我就不太清楚，该项工作是由我分管，国家、省、肇庆以及四会市残联下拨专项资金、扶持工作经费给哪一间培训机构实际上由顾某某一人决定。国家、省、肇庆以及四会市残联下拨专项资金、扶持经费召开班子会议时，顾某某都是自己说了算，我和另外的副理事长提出反对意见，顾某某就会发脾气，说我们副职不支持他的工作，给予我们脸色，逼于顾某某的压力，我们也只好服从顾某某的意见。 （出示复印件，四会市残联会议纪要共四份：1、文号：市残联【2013】4号，时间：2013年4月25日；2、文号：市残联【2013】11号，时间：2013年10月16日；3、文号：四残纪办【2014】7号，时间：2014年5月16日；4、文号：四残纪办【2014】26号，时间：2015年10月23日。）经我本人辨认及回忆，上述四份会议纪要就是2013年至2015年，四会市残联在准备拨付扶持工作经费给某中心时的会议纪要，当时开班子会研究四会市残联在准备拨付扶持工作经费给某中心，实际上是顾某某向我们两位副理事长通报一下四会市残联在准备拨付扶持工作经费给某中心的意思，根本不会征求我们副理事长的意见的，即使我们反对意见，顾某某也不会理会，并在会上拍桌子对我们发脾气，给予压力我们，最后，我们被逼服从顾某某的意见。 （出示复印件：1、《关于要求划拨支持四会市某早期教育康复中心工作经费的申请》，时间：2013年4月9日；2、《关于要求划拨支持四会市某早期教育康复中心工作经费的申请》，时间：2013年9月5日；3、《关于要求划拨支持四会市某早期教育康复中心工作经费的申请》，时间：2014年4月21日；4、《关于要求划拨支持四会市某早期教育康复中心工作经费的申请》，时间：2015年10月22日。） 经我本人辨认及回忆，这4份复印件是关于要求四会市某早期教育康复中心向四会市残联申请工作经费，每次申请都是顾某某在班子会议上给予压力，逼我们两位副理事长在会上通过某中心申请，然后，顾某某在《关于要求划拨支持四会市某早期教育康复中心工作经费的申请》签批同意意见，4份复印件上签写经班子研究同意都是顾某某先写上的，顾某某最先签名同意，我们两位副理事长，逼于顾某某的压力，所以也签名。 四会市残联的班子研究关于拨付工作经费给某中心的流程是这样的：顾某某先在班子会议上，提出关于某中心经费申请，只是知会一下我和另外一位副理事长，如果我们提出反对意见，顾某某就会拍桌子，发脾气，说我们不支持他的工作，班子不团结，为了不得罪顾某某，在会上，我们都是被逼服从顾某某，同意他提出的意见。 四会市残联下拨培训机构或者康复中心工作经费正常流程是：由顾某某召集我和另外一位副理事长开班子会议，会议前，由分管副理事长在培训机构或者康复中心工作经费申请签批同意意见，然后到理事长签批同意意见，在会议议题到了关于拨付工作经费给某中心时，由分管副理事长提出培训机构或者康复中心申请经费议题，经班子研究，同意后可以下拨工作经费给培训机构或者康复中心。但是每次班子会议研究的下拨工作经费都是由顾某某知会分管的分理事长。市残联没有安排副职分管财务工作，而是由顾某某理事长直接管理财务工作。 （3）邓某华（副理事长）的证言（摘录）： 2012年6月至2017年4月，四会市残联的班子分别是：顾某某任理事长，江某洪任副理事长，邓某华任副理事长。 国家、省、肇庆以及四会市等，各级残联每年都有对四会市残疾人培训机构或者组织划拨专项资金、扶持工作经费，具体怎样划拨和划拨多少我就不太清楚，只有顾某某知道，他是不让我和江某洪知道的。国家、省、肇庆以及四会市残联下拨专项资金、扶持工作经费给哪一间培训机构也是由顾某某一人决定。国家、省、肇庆以及四会市残联下拨专项资金、扶持经费召开班子会议时，顾某某都是自己说了算，我和江某洪副理事长提出反对意见，顾某某就会发脾气，说我们副职不支持他的工作，他是单位的“一把手”，应该由他统筹安排，给予我们脸色，甚至拍桌子、用粗言秽语骂人，逼于顾某某的压力，我和江某洪被逼服从顾某某的意见。 顾某某在我和江某洪提出与他的意见不合时，并不是按照民主制执行，而是独断专行，拍桌子、在日后工作设置阻碍，甚至以粗言秽语骂人，作风非常霸道。 某中心是2010年经四会市民政局批准成立，地址：旧四会中学对面原电大楼上，法定代表人：蔡某峰，业务主管单位：四会市残联，业务范围：为0-6岁孤独症儿童提供康复训练。我认识蔡某峰，某中心的法定代表人及负责人，我有分管康复工作，因为工作原因，我会接触过蔡某峰。 四会市残联有对某中心进行扶持工作经费的支持。省、肇庆都有专项资金、工作经费对某中心扶持，国家有无扶持资金我记不起来，要查阅资料才确定。四会市残联自2012年至2017年期间，每年都有工作经费对某中心进行扶持，详细时间以及扶持的资金金额以资料记录为准。四会市残联每年至少有10多万元对某中心进行扶持的工作经费，具体情况要查阅资料才知道。 （出示复印件，四会市残联会议纪要共四份：1、文号：市残联【2013】4号，时间：2013年4月25日；2、文号：市残联【2013】11号，时间：2013年10月16日；3、文号：四残纪办【2014】7号，时间：2014年5月16日；4、文号：四残纪办【2014】26号，时间：2015年10月23日。）经我本人辨认及回忆，上述四份会议纪要就是2013年至2015年，四会市残联在准备拨付扶持工作经费给某中心时的会议纪要，当时开班子会研究四会市残联在准备拨付扶持工作经费给某中心，实际上是顾某某向我和江某洪两位副理事长通报一下四会市残联在准备拨付扶持工作经费给某中心的意思，根本不会征求我们副理事长的意见的，即使我们反对意见，顾某某也不会理会，并在会上拍桌子对我们发脾气，给予压力我们，甚至在日后的工作中设置阻碍，最后，我们被逼服从顾某某的意见。 （出示复印件：1、《关于要求划拨支持四会市某早期教育康复中心工作经费的申请》，时间：2013年4月9日；2、《关于要求划拨支持四会市某早期教育康复中心工作经费的申请》，时间：2013年9月5日；3、《关于要求划拨支持四会市某早期教育康复中心工作经费的申请》，时间：2014年4月21日；4、《关于要求划拨支持四会市某早期教育康复中心工作经费的申请》，时间：2015年10月22日。） 经我本人辨认及回忆，这4份复印件是关于要求某中心向四会市残联申请工作经费，顾某某每次在班子会议上将亿婴申请工作经费给我和江某洪传阅，问我和江某洪是否同意，我问是否可以采取相应措施监督下拨给某中心工作经费的使用，但是顾某某不予理会，然后给我和江某洪予压力，逼我们两位副理事长在会上通过某中心申请，然后，顾某某在《关于要求划拨支持四会市某早期教育康复中心工作经费的申请》签批同意意见，4份复印件上签写经班子研究同意都是顾某某先写上的，顾某某最先签名同意，我和江某洪副理事长，逼于顾某某的压力，所以也签名。顾某某先在班子会议上，提出关于某中心经费申请，只是知会一下我和另外一位副理事长，因为我和江某洪都知道，平时顾某某就以“一把手”统筹全面工作，自己决定如何工作，如果我们提出反对意见，不同意他的意见，顾某某就会拍桌子，发脾气，甚至骂人，说我们不支持他的工作，破坏班子不团结，为了不得罪顾某某，在会上，我们都是被逼服从顾某某，同意他提出的意见。 四会市残联下拨培训机构或者康复中心工作经费正常流程是：由顾某某召集我和另外一位副理事长开班子会议，会议前，由分管副理事长在培训机构或者康复中心工作经费申请签批同意意见，然后到理事长签批同意意见，在会议议题到了关于拨付工作经费给某中心时，由分管副理事长提出培训机构或者康复中心申请经费议题，经班子研究，同意后可以下拨工作经费给培训机构或者康复中心。但是每次班子会议研究的下拨工作经费都是由顾某某知会分管的分理副事长。 我刚到市残联时，我分管市残联财务工作，因为我向单位财务黄某华提出查看单位的财务收支报表，被顾某某知道后，顾某某在我和黄某华面前说，不要让他的钱包给人看。顾某某将单位的财务看做是自己的钱包，任意支配单位的财务，并想方设法摆脱监督，在2013年左右，顾某某理事长直接管理财务工作。市残联在实际支出各项扶持费用时没有经过业务分管领导的审核，包括我分管的工作经费支出也不用我审核或签名，顾某某一人签批就可以报销。我觉得顾某某独揽残联的财务工作，不想让分管的副理事长干预，摆脱监管。 （4）黄某华（财务）的证言（摘录）： 2013年至2015年期间，四会市残联有向某中心划拨过扶持工作经费。四会市残联向某中心划拨扶持工作经费的流程：由某中心提交相关资料向四会市残联提出扶持经费申请，扶持经费申请经四会市残联班子会议研究通过，然后向上级政府部门逐级上报请示，待上级政府部门审批后，由市财政局下拨工作经费到四会市残联公账上，四会市残联通知某中心提交相关资料，再经四会市残联管理财务的领导顾某某同意，制作下拨给某中心的工作经费的凭证。每次四会市残联划拨工作经费都是顾某某叫我办理划拨手续的，我都按照顾某某的意思执行。 四会市残联下拨工作经费给某中心的凭证有费用报销单、残联发展行凭证、财政授权支付凭证、发展银行进账单。当下拨给亿婴工作经费到市残联公账后，先由我制作费用报销单，在经手人处签名黄某华，然后找沈志刚作为证明人，沈志刚在费用报销单备注处签名，再找顾某某审批，顾某某在费用报销单领导审批处加意见“同意支付”，我就到四会市发展银行办理转账手续，将工作经费转账到某中心的公账，再由李星亮制单入账，下拨给亿婴工作经费的过程就是这样完成的。 （出示复印件一份，共39页）经我本人辨认，资料复印件是某中心向四会市残联申请扶持工作经费的相关资料。有费用报销单、残联发展行凭证、财政授权支付凭证、发展银行进账单。这些凭证都是我是经手人、沈志刚或李星亮是证明人、审批领导是顾某某，而且都有我、沈志刚、顾某某亲笔签名。李星亮在市残联划拨给某中心的扶持工作经费后填写残联发展行凭证等凭证入账，残联发展行凭证制单人是李星亮。 三、被告人顾某某的供述与辩解（摘录）： （1）在2013年至2015年期间，我以四会市残联经费不足，需要某中心负责人蔡某峰帮忙解决的名义，帮助某中心向四会市残联申请的扶持工作经费从每年的5万元提高到每年10万元后，一共收取了蔡某峰给我的9万元人民币，我将该9万元中的7万元用于我个人和家庭日常开支，剩下的2万元用于支付四会市残联无接待公函的接待餐费。某中心是2010年经四会市民政局批准成立，地址是在旧四会中学对面原电大楼上，法定代表人：蔡某峰，业务主管单位：四会市残联，业务范围：为0-6岁孤独症儿童提供康复训练。我是从2010年开始就认识蔡某峰的，当时我任四会市残联的副理事长，蔡某峰来四会市残联谈某中心与残联合作的工作，在日常工作过程中常与蔡某峰接触，所以认识了他。我在担任四会市残联理事长期间，我的工作职责是负责四会市残联的全面工作，对四会市残联的人、财、物等事务具有决策权，对相关机构向残联经费的申请与否、申请金额多少具有决策权。 2012年下半年，蔡某峰到我办公室汇报工作期间，我曾向他提出，现在四会市残联工作经费不足，你能否帮忙解决一下经费，当时蔡某峰说，如果某中心经费充足，他可以帮我解决一下。我对蔡某峰说，如果某中心经费充足的话，希望你支持2万或者3万，当时蔡某峰说没问题。所以在2013年至2015年期间，我帮助某中心提高了工作经费，蔡某峰每年都拿3万元现金给我，这三年一共给我9万元。某中心向四会市残联申请两种用途的经费：一是用于孤独症儿童康复训练的经费；二是用于扶持某中心的工作经费。一般情况下，某中心按照经费申请要求，将相关资料整理好，提交到四会市残联，由四会市残联开班子会议研究决定后报四会市财政局同意后，再划拨到四会市残联，再由四会市残联划拨到某中心。 （2）蔡某峰因某中心的事情经常到我办公室汇报工作的，在2012年下半年的某天（具体时间我忘了），在一次蔡某峰到我办公室谈工作的时候，我向他提出，现在四会市残联工作经费比较紧缺，让蔡某峰帮忙解决一下经费，当时蔡某峰说，如果某中心经费充足，他可以帮我解决一下；我对蔡某峰说，我帮助某中心提高5万元工作经费，这样你能不能支持2万或者3万给残联，当时蔡某峰说3万元都没问题。所以在2013年至2015年期间，我帮助某中心从往年的5万元工作经费提高到10万元后，蔡某峰就每年都拿3万元现金给我，这三年一共给我9万元。我帮某中心提高的是用于扶持某中心的工作经费。 2013年至2015年期间，蔡某峰每年给我3万元的情况如下：第一次是大约在2013年7月份，某中心收到四会市残联当年下拨完的扶持工作经费后，蔡某峰打电话给我，说钱准备好了，并叫我到旧四会中学附近的某中心楼下马路边，之后我驾驶我的丰田卡罗拉小轿车来到约定的地方，我就打电话让蔡某峰过来，蔡某峰接到电话后就来到我停车的地方并上了我的车，在我的车上蔡某峰将一个黑色塑胶袋交给了我，里面装有现金3万元人民币（面额一百元一张，一共3捆）的，之后我们闲谈了几句后就各自离开了。 第二次是大约在2014年下半年，也是在某中心收到四会市残联当年下拨完的扶持工作经费后，蔡某峰给电话我约我见面，说给钱我，我就叫他来四会市残联的办公楼楼下（贞山大花坛附近怡丰花园侧）；蔡某峰开着他的车（面包车型，白色车身）过来，蔡某峰到后就给电话我说到了，于是我就走出残联办公楼上了他的车，在蔡某峰的车上他同样交给我一个黑色塑胶袋，里面装有现金3万元人民币（面额一百元一张，一共3捆），接着大家说了几句就各自分开了。 第三次是大约在2015年下半年，同样在某中心收到四会市残联当年下拨完的扶持工作经费后，蔡某峰再次打电话约我见面，说他已到了美的广场（在贞山大花坛侧，四会市残联办公楼对面），我听到后就开我的卡罗拉小轿车过去，去到蔡某峰停车的地方就上了蔡某峰的车，在蔡某峰的车里，他同样交给我一个黑色塑胶袋，里面装有现金3万元人民币（面额一百元一张，一共3捆）,随后我们也是闲谈几句就分别离开了。（顾某某仔细辨认复印件共23张）经我本人辨认，这23张复印件就是2013年至2015年，某中心向四会市残联提出申请后，四会市残联划拨给某中心工作经费的申请资料和划拨流程资料复印件，包括某中心向市残联提出划拨工作经费申请和批复资料、市残联向市财政局要求划拨资金的函、市残联领导班子研究拔款的会议纪要、报账凭证、四会市残联向四会市政府的请示等资料，上述复印件上的签名“顾某某”是我的亲笔签名。上述复印件显示从2013年至2015年，某中心向四会市残联共申请四笔专项资金，共申请专项资金30万元，其中2013年二笔，每笔5万元；2014年一笔，这笔是10万元；2015年一笔，也是10万元，这些都是事实，这30万元都下拔到了某中心的账户。蔡某峰是每次在某中心收到四会市残联当年下拨完的扶持工作经费后就给我钱的，应该他给我的钱的来源就是四会市残联扶持某中心的工作经费里拿出来的。 （3）我担任四会市残联理事长期间，帮助某中心向四会市残联申请的扶持工作经费从每年的5万元提高到每年10万元，事后多次收取某中心法定代表人蔡某峰送的共计9万元人民币，这部分事实我在之前的笔录中已有供述，情况属实。在2012年的某天（具体时间我忘了），有一次蔡某峰到我办公室谈工作的时候，我向他提出，四会市残联经费比较紧缺、让蔡某峰帮忙解决一下经费，当时蔡某峰说，某中心经费充足的情况下，他可以帮我解决一下残联工作经费。大概过了一段时间，蔡某峰来到我办公室，我对蔡某峰说，我帮助某中心工作经费提高10万元，这样你能不能支持2万到3万元，当时蔡某峰说3万元都没问题。所以在2013年至2015年期间，我帮助某中心从往年的5万元工作经费提高到10万元后，蔡某峰按照我和他的约定每年都拿3万元现金给我，这三年一共给我送了9万元。2013年，四会市残联向某中心下拨当年扶持工作经费后，蔡某峰打电话给我，说钱准备好了，并叫我到旧四会中学某中心附近，之后我驾驶我的丰田卡罗拉小轿车（粤HK5156）来到约定的地方，我就打电话让蔡某峰过来，蔡某峰接到电话后就来到我停车的地方，蔡某峰将一个塑胶袋放上我的车，袋里面装有现金3万元人民币（面额一百元一张，一共3捆）的，之后我们闲谈了几句后就各自离开了。2014年，也是在某中心收到四会市残联当年下拨完的扶持工作经费后，蔡某峰给电话我约我见面，说给钱我，我就叫他来四会市残联的办公楼楼下（贞山大花坛附近怡丰花园侧）；蔡某峰开着他的车过来，蔡某峰到后就给电话我说到了，于是我就走出残联办公楼上了他的车，在蔡某峰的车上他同样交给我一个塑胶袋，里面装有现金3万元人民币（面额一百元一张，一共3捆），接着大家说了几句就各自分开了。2015年，同样在某中心收到四会市残联当年下拨完的扶持工作经费后，蔡某峰再次打电话约我见面，我叫他到美的广场（在贞山大花坛侧），他到了后我就过去，去到蔡某峰停车的地方，他同样交给我一个塑胶袋、里面装有现金3万元人民币（面额一百元一张，一共3捆）,随后我们也是闲谈几句就分别离开了。 以上就是蔡某峰在2013年至2015年三年期间共给我9万元的具体经过，有些细节方面如果之前的供述与本次的交代有不一致的地方，以本次笔录为准。（出示复印件四张，均是《关于要求划拨支持四会市某早期教育康复中心工作经费的申请》，时间分别为2013年4月9日、2013年9月5日、2014年4月21日、2015年10月22日。）经我本人辨认，上述四张复印件是某中心在2013年至2015年期间，向四会市残联申请工作经费的申请书，上面有我亲笔签署的意见及签名。（出示复印件：1、《关于要求划拨福利彩票公益金的函》，时间：2013年4月23日；2、《关于要求划拨福利彩票公益金的函》时间：2013年10月16日；3、《关于解决扶持四会市某早期教育康复中心工作经费的请示》，文号：四残联【2014】28号，时间：2014年5月21日；4、《关于要求划拨扶持四会市某早期教育康复中心资金的函》，时间：2015年11月4日。）经我本人辨认，上述复印件就是2013年至2015年，某中心向四会市残联提出工作经费划拨申请后，四会市残联制作划拨经费申请给四会市政府及财政局的申请资料。这些资料是班子会议研究同意拨付，由四会市残联办公室制作，经我同意后送四会市政府或财政局的。上述申请资料是要经我同意的。上述申请资料需经我同意后才送到四会市政府或财政局的。我印象中2014及2015年的拨款申请是经我审核并签批同意后发出去的；其它2份是残联办公室制作后通过电话请示，经我同意后发出去的。 （4）按照正常程序，某中心如要申请工作经费，应先向四会市残联相关业务股室康复中心递交申请资料，由康复中心审核加意见后报该股室的分管副理事长审核，在班子会议上由分管该项工作的副理事长提出议题研究，班子同意并一致通过后按程序报四会市政府或财政局划拨资金，而实际上某中心的工作经费申请资料是蔡某峰拿到残联办公室，我交待办公室拿给我，然后在班子会议上我提出增加某中心工作经费的这个议题并发表倾向性的意见，其他班子见我提出意见也就不反对了，之后形成会议纪要后，我率先在某中心的申请资料上加上我的意见并签名后交给其他副理事长签名，其他副职见我已经签名和加意见了也就只能跟着签名了，会议之后就安排工作人员走流程向四会市政府或财政局申请划拨资金。 本院认为，被告人顾某某无视国家法律，利用职务之便，在监管残疾人事业专项资金工作中，为他人谋取利益，并主动索取好处费9万元，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应予采纳。辩护人提出被告人能如实供述自己的罪行，系初犯，且已退还赃款，请求对其从轻处罚的辩护意见，理据充足，予以采纳；其他辩护意见，理据不足，不予采纳。 被告人顾某某能如实供述自己的罪行，依法可从轻处罚。被告人顾某某的家属已为其退出全部赃款，可酌情从轻处罚。被告人顾某某有索贿的情节，依法应当从重处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第六十四条、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十八条、第十九条的规定，判决如下： 一、被告人顾某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金10万元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金在本判决生效之日起三十日内缴清。） 二、被告人顾某某退出的赃款人民币9万元（暂扣本院账户），依法退还给四会市某早期教育康复中心。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省肇庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  李学全 人民陪审员  张惠珍 人民陪审员  罗云英 二〇一九年八月七日 书 记 员  柯海茵 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 如果由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。  第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）多次索贿的；（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三）为他人谋取职务提拔、调整的。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。