广东省广州市花都区人民法院民 事 判 决 书（2018）粤0114民初9728号原告：黄飞虎，男，1959年3月2日出生，汉族，住广东省信宜市。委托诉讼代理人：陈允生，男，1956年1月27日出生，汉族，住广东省信宜市。被告：广东省核工业地质局二九一大队，住所地广东省广州市花都区湖畔路6号广核大厦。法定代表人：苏文聪，该单位大队长兼党委副书记。委托诉讼代理人：蒋媛媛，北京德恒（广州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：金豪，北京德恒（广州）律师事务所律师。原告黄飞虎诉被告广东省核工业地质局二九一大队（以下简称二九一大队）养老保险待遇纠纷一案，本院于2018年9月10日立案后，依法适用普通程序，于2018年10月15日公开开庭进行了审理。原告黄飞虎及其委托诉讼代理人陈允生，被告二九一大队的委托诉讼代理人金豪、蒋媛媛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黄飞虎向本院提出诉讼请求：1、被告赔偿养老保险待遇损失人民币625000元给原告；2、被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：被告单位从一九九七年十月起为本单位职工投保职工基本保险。被告为本单位职工投保职工基本保险时原告仍然是被告单位的职工，还在被告单位工作。但被告故意没有为原告投保职工基本保险，导致原告到了退休年龄不能享受养老保险待遇。原告在被告单位所从事的工作属于特殊职业，按《中华人民共和国劳动保险条例》的规定，从事该职业的工龄计算一年按一年六个月计算。原告服兵役时间六年，在被告单位工作十五年折合工龄为二十二年，合计工龄为二十八年。根据国家劳动总局（80）劳总字50号、地质矿产部地发（1986）214号、地发（1987）401号、地发（1988）276号和核工业、劳动人事部、卫生部劳人护（1983）27号等文件规定，原告所从事的工作可以提前退休。原告到58岁了，仍然没有收到社会保险部门通知原告办理领取养老金的通知，也没有收到人力资源和社会保险部门发放的养老金。后原告到被告单位询问，被告推不清楚，要求原告到人力资源和社会保险局了解；原告到人力资源和社会保险局了解，被告单位当年没有为原告投保职工基本保险。原告认为，根据劳动法、社会保险法等相关法律规定，用人单位只要与劳动者建立了劳动关系，就应当依法为劳动者办理养老保险，按时缴纳养老保险费，此为用人单位的法定义务。用人单位未按法律规定为劳动者办理社会养老保险导致劳动者无法享受养老保险待遇而遭受损失，是对劳动者合法权益的侵害，用人单位应当赔偿劳动者遭受的养老保险待遇损失，按照社会保险法律规定的养老保险待遇进行赔付。为维护原告的合法权益，原告依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定向人民法院提起诉讼，请求人民法院依法支持原告的诉讼请求。被告二九一大队辩称，1、本案不符合受理条件，应当依法裁定驳回起诉。根据最高院关于审理劳动争议案件适用法律的若干问题三第1条规定，原告不符合规定的两个要件，原告在被告工作期间被告有为原告办理社会保险手续，另外原告只是后来在辞职后退保。原告也没有提供证据证实社会保险机构不能补办，因此应当裁定驳回原告起诉。2、即使本案认为是民事纠纷，基于被告已经为原告购买了社会保险，依法也应当判决驳回原告的全部诉讼请求。被告单位原属于部队系列，在1984年进行整体军转民，属于中央部委的下属单位。在1997年之前，事业单位是不需要为职工购买社会保险的，被告单位在1997年驻地在广东省，按照韶关市相关文件精神，1997年10月份事业单位需要为职工购买社会保险，但该购买社会保险也是职工个人部分，单位无需缴纳，单位是在工资中代扣代缴。事业单位发展到2014年，职工社保才分两块，单位由单位购买，个人由个人购买。原告于1998年辞职，且被告也给予了原告相应的经济补偿，社会保险关系的转移已经在原告所提交的证据中明确由原告自行办理。原告离职后在1999年主动申请了退保，所以责任不在被告方，基于此，应当判决驳回原告的诉讼请求。经审理查明，二九一大队属于事业单位法人。黄飞虎于1978年2月入伍到中国人民解放军00273部队服役，于1984年1月转业至二九一大队，从事地质勘探工作，先后在韶关市南雄县、乳源县、佛山市三水工作过，于1998年9月10日辞职。黄飞虎在辞职后回到了户籍所在地广东省××市生活，在当地一直没有购买养老保险。黄飞虎在二九一大队工作期间，该大队为其在韶关市乳源县缴纳了1997年10月至1998年6月共9个月的养老保险，但韶关市社会保险服务管理局乳源分局在1999年1月已为其办理了退保手续。黄飞虎主张二九一大队没有为其依法缴纳养老保险，且未经本人允许擅自为黄飞虎办理了退保手续，导致其无法提前退休，无法享受养老保险待遇，故要求二九一大队按照2500元/月支付其55岁起至80岁的养老保险待遇。黄飞虎提供了以下证据证明其主张：1、二九一大队于2015年5月26日出具的证明，内容有：黄飞虎同志在我队（前身系中国人民解放军基本建设工程兵第二0三师六一九团；第二十七支队二六三团，代号为中国人民解放军00273部队）工作，公祖哦期间（1978年2月至1998年9月）从事钻工工作，该工种属于提前退休范围。2、二九一大队于2017年6月30日出具的证明，内容有：黄飞虎1978年2月在广东省××县应征入伍，1984年1月随单位集体专业大队工作，工人。经本人自愿申请辞职回原籍，大队于1998年9月10日批准黄飞虎辞职并按规定发给一次性辞职安家补助费（含调遣差旅费）叁万叁仟壹佰陆拾柒元整。按照国家及广东省有关规定，我队从1997年10月起参加机关事业险，之前未参加社会保险。3、二九一大队于2017年7月26日出具的证明，内容有：从2013年起我队在广东省社会保险基金管理局参保，单位社保号为：4400901806。4、二九一大队在1998年9月10日发出的《关于批准黄飞虎同志辞职的决定》，内容有：经研究，批准黄飞虎同志辞职。按照有关规定办理辞职手续，并将其户口、粮油关系迁回原籍。其劳动保险由本人负责转移或保管。5、黄飞虎的应征青年入伍登记表。6、广东省核工业地质局出具的证明复印件、单位历史沿革名称对照表复印件。7、收条复印件（加盖韶关市社会保险服务管理局乳源分局公章），内容有：今收到劳动保险公司退回黄飞虎……劳动保险个人缴费部分共计款842元。落款人是二九一大队工作人员，时间是1998年12月28日。8、职工养老保险基金缴纳表，显示黄飞虎的养老金共缴纳了9个月，每月13元。9、二九一大队于1998年10月24日出具给乳源县社会劳保公司的退保申请书，内容有：我队职工黄飞虎……已于九月份办理了辞职，现他们要求帮助办理已缴交的劳动保险（个人部分）退保手续，请予以办理为盼。10、收据、黄飞虎的养老保险个人缴费登记卡片，韶关市社会保险服务管理局乳源分局于2018年10月16日在卡片上注明：该同志于1999年1月办理了退保手续。二九一大队对上述证据1-5、7-10的真实性无异议，关联性不确认；证据6无原件，三性不予确认。二九一大队主张无需向黄飞虎支付养老保险待遇损失，理由是：该单位属于事业单位，在1997年10月前并无文件要求必须为员工缴纳社保，自1997年10月起，职工才开专户缴纳社保，社保费由单位代扣代缴，单位无需负担。黄飞虎在1998年9月自动辞职，劳动保险由黄飞虎自行转移和保管，黄飞虎没有证据证明是二九一大队的过错导致黄飞虎无法享受养老保险待遇。且根据粤人社发〔2011〕91号文件《关于解决离开机关事业单位人员养老保险有关问题的通知》及粤人社规〔2018〕9号文件《广东省人力资源和社会保障厅、广东省民族宗教委、广东省财政厅、国家税务总局广东省税务局关于进一步规范企业职工基本养老保险参保缴费政策的通知》，黄飞虎现在可以补缴社保但不去补缴，由此造成的损失应由黄飞虎自行承担。二九一大队提供了以下证据：1、韶关市人民政府于1997年8月26日发的政府文件《关于实行机关事业单位工作人员养老保险个人缴费的通知》，该文件规定：市直机关事业单位工作人员从1997年10月起实行个人缴纳养老保险费制度，建立个人养老专户。2、黄飞虎的养老保险个人缴费登记卡片、二九一大队在1998年9月10日发出的《关于批准黄飞虎同志辞职的决定》。3、建设银行电汇凭证、领款条，证明二九一大队已向黄飞虎支付了辞职补助款。黄飞虎对上述证据真实性均无异议，但否认在1998年辞职后申请退保，也没有收到退回的保险费。诉讼中，黄飞虎自认其养老保险可以在其户籍所在地信宜社保局补缴，手续均已办好，但因黄飞虎无法筹集到一次性缴纳养老保险资金，故目前仍未补缴。黄飞虎因本案纠纷于2018年8月29日到广州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委于当日以其仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围为由决定不予受理。黄飞虎遂起诉至本院。本院认为，关于黄飞虎的退休年龄问题，黄飞虎主张其符合提前退休的条件，应在年满55周岁时退休，本院认为，黄飞虎是否属于特殊工种并可以在55周岁提前退休，应由人力资源和社会保障部门进行审批决定，在本案中黄飞虎并未提交行政部门同意其提前退休的审批决定书，故对于黄飞虎称其退休年龄为55周岁的主张，本院不予支持。二九一大队是否应向黄飞虎支付养老保险待遇损失的问题。《广东省高级人民法院、广东省劳动人事争议仲裁委员会关于审理劳动人事争议案件若干问题的座谈会纪要》（粤高法〔2012〕284号）第2条第三款规定：劳动者以用人单位未为其办理基本养老保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受基本养老保险待遇为由，请求用人单位赔偿损失的，应同时符合以下条件：（一）用人单位未为劳动者参加基本养老保险；（二）社会保险经办机构明确答复不能补办；（三）劳动者达到法定退休年龄。本案中，黄飞虎在2019年3月2日已年满60周岁，达到了法定退休年龄，但是黄飞虎已确认养老保险可以补缴，且其在信宜社保局已办理了养老保险补缴手续，仅因自身经济能力问题尚未补缴，故本院认为黄飞虎并不符合上述“社会保险经办机构明确答复不能补办”的条件，其要求二九一大队支付养老保险待遇损失理据不足，故本院对黄飞虎的主张不予支持。综上所述，依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：驳回原告黄飞虎的全部诉讼请求。案件受理费10元，由原告黄飞虎负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。审 判 长  黄 萍人民陪审员  黄玉芬人民陪审员  朱晓英二〇一九年八月三十日异书记员冯洁文