广东省广州市越秀区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0104民初6233号原告：谭树国，男，1957年11月11日出生，汉族，住广州市越秀区。委托诉讼代理人：罗斌、陈家骏，广东百思威律师事务所律师。被告：广州旭城实业发展有限公司，住所地广州市越秀区中山三路33号10楼B座（10楼B部分）自编E53（仅限办公用途）。法定代表人：何德赞，职务董事长。委托诉讼代理人：陈冠希，该公司员工，联系地址。委托诉讼代理人：郭清华，广东百高律师事务所律师。原告谭树国诉被告广州旭城实业发展有限公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人罗斌，被告的委托诉讼代理人郭清华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提起诉讼请求：1.被告向原告支付自2016年10月26日起至判决生效之日止的延期补助费（按每月临时安置补助费1993元的200%的标准暂计至2018年10月25日共24个月，为95664元）；2.被告在广州市东华西路以南、东濠涌永胜西以东地段兴建的回迁楼第x层安排建筑面积共147.88平方米，用途为住宅的房屋给原告作为回迁安置补偿房屋。事实与理由：2000年11月26日，广州市东山区房地产经营开发公司（后改名为广州市东晨房地产开发有限公司，以下简称东晨公司）与原告签订《房屋拆迁安置协议》，约定东晨公司经批准拆除原告原居住的广州市东华西路三角市x号房屋，东晨公司每月应按1993元的标准向原告发放临时搬迁补助费至通知回迁之月止。东晨公司应于2005年4月29日前将位于三角市回迁新建楼第x层、产权自有的房屋中安排建筑面积147.88平方米的房屋给原告居住，逾期承担相应的违约责任等。协议签订后，原告依约迁出房屋，2009年8月12日，被告通过拍卖竞得了东华西路以南、东濠涌永胜西以东地段（第二期用地）的国有建设用地使用权。按照拍卖公告中设置的条件，东晨公司与原告签订的《房屋拆迁安置协议》对被告有效。但被告至今未按照协议约定的义务按时足额支付原告临时搬迁补助费等费用，也未安排原告回迁居住。原告先后多次将被告诉至法院要求被告支付临迁费、延期补助费、补偿金等费用。另据了解，被告曾在2013年申领了新建商住楼的《建设工程规划许可证》，并已将回迁位置及层数在送审图中予以标示。现该商住楼已建成并对外发售。迟至今日，被告仍不安排原告回迁，存在将回迁房屋出售损害回迁户利益的嫌疑。为维护原告的合法权益，特向法院提起本案诉讼。被告辩称：经初步核查，原告拆迁人的身份可能存在虚假。庭前我方提交延期审理的申请书，对原告拆迁主体的身份需要进一步收集证据，请求法院延期审理本案。安排拆迁户回迁时原东晨公司所记录的拆迁档案资料中三角市x号房屋的产权并不明确，拆迁协议中记录三角市x号建筑面积121.88平方米，拆迁地块都没有这么大的户型，我方现在正在调查三角市路x号房屋的原被拆迁人真正身份信息。如果将原告当做地块的真正拆迁户，那么对于延期补助费的标准我方并无异议，事实上公司在安置回迁时拟安排东华西路50号xx房和xx房作为回迁房屋，但原告并不同意原来的回迁安置方案，造成不能回迁安置，也并非被告的责任。我方请法院再给予我方适当的时间补充有关被拆迁人的主体信息，或法院责令原告提交能够证明其作为拆迁人主体证明的证据以便查明事实。经审理查明：2000年11月26日，原告（被拆迁人，乙方）与东晨公司（原广州市东山区房地产经营开发公司，拆迁人，甲方）签订《房屋拆迁补偿协议》，约定甲方经广州市房地产管理局以（2000）房拆许字14号房屋拆迁许可证批准，拆除乙方房屋，甲方将自有的座落在三角市回迁新建楼玖层西向85平方米，北向62.88平方米的自有房屋用作拆除乙方原址房屋后的产权调换（补偿）；经核定甲方调换（补偿）给乙方的147.88平方米比乙方原址房屋建筑面积相差26平方米，乙方根据有关规定付给甲方94525.25元，并于2000年12月30日前付清；甲方应在2005年4月29日将自有房屋交付给乙方等。同日，双方另签订《房屋拆迁安置协议》，该协议载明，甲方经广州市房地产管理局以（2000）房拆许字14号房屋拆迁许可证批准，拆除乙方居住的本市东华西路三角市x号房屋（建筑面积121.88平方米），乙方自行解决临时搬迁，甲方每月按1993元的标准向乙方发给临时搬迁补助费至通知乙方回迁之月止等。2000年12月4日，原广州市东山区公证处就该协议的签订出具编号为（2000）穗东内证字第3791号《证明书》。前述原告原址房屋拆迁后，因东晨公司未能安置原告回迁，原告遂多次向本院提起诉讼，要求其支付临迁补助费及逾期支付临迁补助费的补偿金。其中原告于2005年向法院起诉要求东晨公司支付临迁补助费、延期补助费以及逾期支付临迁补助费的补偿金，并获法院判决支付，相关案件有本院（2004）东法民三初字第1106号民事判决书、（2005）穗中法审监民再字第205号民事判决；（2010）越法民三初字第2182号民事判决、（2011）穗中法民五终字第374号民事判决；（2012）穗越法民三初字第1956号民事判决以及（2014）穗越法民三初字第1875号民事判决书等。2016年10月25日，因被告未能安置回迁，原、被告双方经本院主持调解，达成和解协议并由本院制作（2016）粤0104民初18567号《民事调解书》，被告自该调解书送达之日起30日内按照每月3986元的标准向原告支付自2014年9月26日至2016年10月25日止的延期补助费等。2013年7月31日，原广州市国土资源和房屋管理局向被告发出穗国土建用函【2013】190号《市国土房管局关于延长动工开发时间和有效期的函》，其中写明同意延长涉案地块动工开发时间及《建设用地批准书》有效期至2014年7月31日、竣工时间至2016年7月31日等。2016年12月16日，广州市人民政府国有土地上房屋征收办公室向被告发出穗房征函【2016】178号《广州市人民政府国有土地上房屋征收办公室关于越秀区东华西路以南、东濠涌永胜西以东地块（第二期用地）拆迁补偿情况的复函》，写明：一、已明确回迁单元部分（一）房屋产权人已经明确回迁补偿的住宅共41套（建筑面积共2595.4887平方米），分别为东华西路xx号705、712、805、811、909、911、912、1002、1005、1008、1105、1304、1305、1309、1502、1606、1607、1608、1609、1707、1803、1802、1801、1806、1804、1901、1906、1907、1908、1909、2003、2005、2009、2102、2106、2107、2201、2202、2206、2302、2303房；二、未明确回迁单元部分（一）住宅部分，协议约定补偿安置住宅面积为3519.2032平方米，你司提供了98套（建筑面积共6753.2684平方米）的回迁房进行预留，即东华西路xx号701、702、703、707、710、711、713、801、802、901、902、905、1001、1006、1013、1101、1102、1103、1113、1201、1202、1203、1205、1206、1208、1210、1212、1213、1301、1303、1308、1402、1403、1404、1409、1410、1504、1509、1511、1601、1604、1610、1702、1704、1709、1805、1808、1809、1810、1902、1903、1904、1905、2002、2004、2008、2101、2103、2104、2105、2203、2205、2207、2304、2305、2306、2307、2401、2403、2404、2405、2406、2407、2503、2504、2505、2506、2507、2603、2604、2605、2606、2607、2902、2903、2904、2905、2906、2907、3002、3003、3004、3005、3006、3007、3101、3102、3103房。三、其他。除上述回迁房外，考虑到地块拆迁时限较长，为保障被拆迁户合法权益，你司提供了20套房屋（建筑面积共1991.0162平方米）作为额外的预留回迁房，分别为东华西路xx号（自编B栋）301、302、303、2001、2002、2003房（3楼、20楼全层）和东华西路xx号（自编A栋）2701、2702、2703、2704、2705、2706、2707、2801、2802、2803、2804、2805、2806、2807房（27-28楼全层）。以上拟用于回迁补偿安置的房屋暂不能出售、抵押和出租，以保护被拆迁户的合法权益。涉及地块公房的回迁情况请向市住建委房屋管理处申请审核等。2018年10月31日，被告在《广州日报》、《香港商报》发布《关于越秀区东华西路以南、东濠涌永胜西以东地块（第二期用地）回迁居民回迁安置的公告》，称涉案项目回迁安置住房（第二期用地）已具备回迁安置条件，现进行回迁安置工作，并通知回迁户于2018年10月31日起前往项目物业中心办理回迁安置手续等。另查明，2009年7月11日，广州市越秀区人民法院及广州市房地产交易登记中心发出《广州市国有建设用地使用权转让拍卖公告》，公告拍卖越秀区（原东山区）东华西路以南、东濠涌永胜西以东地段（第二期用地）的国有建设土地使用权。公告事项中“转让条件”内容中注明该宗地原拆迁合同仍然有效，拍卖成交后，买受人须承担拍卖标的上被拆迁户的回迁安置（包括经生效法律文书确认已将补偿方式变更为货币补偿的拆迁户的回迁安置），并按原签订的合同内容执行负担拍卖成交日后的合同义务。被告于同年8月12日与广州市房地产交易登记中心签订《广州市国有建设用地使用权拍卖转让成交确认书》，确认由被告承接上述地段及履行拍卖公告内的义务。另原告与被告未重新签订拆迁安置协议。被告至今未安置原告回迁。被告向本院提交了广州市房地产测绘院出具的涉案房屋所在楼宇的部分房屋测绘成果报告显示:东华西路50号xx房的建筑面积为67.9196平方米（西南朝向），xx房的建筑面积为86.9591平方米（西北朝向）。再查明，原告曾因回迁安置问题于2016年8月18日向本院提起诉讼，诉请要求回迁至东华西路xx号自编A栋xx房和xx房。该案经本院审理，因原告无证据显示前述房屋所在楼宇已完成相应的竣工、规划等验收手续、具备了回迁条件，本院于2017年7月21日作出（2016）粤0104民初12515号民事判决书，判决驳回原告谭树国的诉讼请求。判后，原告不服本院一审判决，并向广州市中级人民法院提起上诉。同年12月27日，广州市中级人民法院以（2017）粤01民终22132号民事判决书，驳回原告的上诉，维持本院一审判决。本院认为：原告与东晨公司签订的《房屋拆迁补偿协议书》是双方当事人的真实意思，其内容没有违反法律、法规的效力性强制性规定，为合法有效合同。根据多份生效判决的认定，被告应承接原东晨公司在涉案地块上的拆迁补偿安置义务，本案中不再赘述。被告理应在具备条件时安置原告回迁并提供符合合同约定的房屋用于调换（补偿）原告原被拆除房屋。因被告至今未安置原告回迁，故原告诉请要求被告按1993元×200%的标准支付延期补助费，理据得当，本院予以支持。至于被告辩称其已于2018年10月31日在《广州日报》、《香港商报》上刊登回迁通知，因原告与被告就回迁房屋的选定未能达成一致导致其未能回迁，因而责任不在被告的意见。根据前述协议的约定，被告安予安置原应回迁的房屋为新建回迁大楼“玖层西向85平方米，北向62.88平方米的自有房屋，”但被告并未能依约在该楼层、朝向上提供对应的房屋用于安置原告回迁。被告亦未就变更回迁房屋的楼层及朝向与原告达成一致意见，因而导致原告未能回迁的责任系因被告违约所致，被告理应向原告支付延期回迁补助费至实际回迁之日止。至于原告诉请要求被告在新建回迁楼第九层提供建筑面积共147.88平方米的房屋用于安置补偿，原告于庭审中明确其诉求为要求被告提供安置补偿的房屋为新建回迁楼的xx、xx房。但据《广州市人民政府国有土地上房屋征收办公室关于越秀区东华西路以南、东濠涌永胜西以东地块（第二期用地）拆迁补偿情况的复函》记载内容，xx房的产权人已明确回迁补偿，而2301房未纳入拆迁补偿安置预留房屋的范畴。因而，原告的主张并不具实际办理补偿安置的条件。而就被告同意补偿安置的xx房、xx房的实际情况来看：面积上，xx房的建筑面积为67.9196平方米，x房的建筑面积为86.9591平方米（西北朝向），两套房屋的面积合计154.8787平方米，稍大于约定的补偿面积；朝向上，xx房的朝向为西南朝向，xx房的朝向为西北朝向，与合同约定的补偿安置房屋的朝向为西向保持一致；楼层上，虽然合同约定的两套补偿安置的房屋均在九楼，考虑到涉案新建大楼为电梯楼，xx层的房屋所处楼层相较于xx层房屋并未造成原告的不便，也可用作补偿安置。因此，为化解原、被告之间的纠纷，避免拆迁补偿合同长期处于悬置不定的状态，本院酌定由被告提供东华西路50号xx房和xx房用作补偿安置房屋。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第七条、《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条的规定，判决如下：一、被告广州旭城实业发展有限公司应于本判决发生法律效力之日起十五日内一次性向原告谭树国支付自2016年10月26日起至本判决发生法律效力之日止的延期补助费（按1993元×200%的标准计付）。二、被告广州旭城实业发展有限公司应于本判决发生法律效力之日起十五日内提供位于广州市越秀区东华西路50号xx房以及xx房给原告谭树国安置回迁。三、驳回原告谭树国的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费30800元，由被告广州旭城实业发展有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内按照不服一审判决部分的上述请求数额向广东省广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。（本页以下无正文）审 判 长  程秀建人民陪审员  周跃新人民陪审员  邓晓红二〇一九年八月二十六日书 记 员  陈佳璇