福建省闽侯县人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）闽0121民初3878号 原告：闽侯县上街镇沙堤村工业经济小区，住所地福建省福州市闽侯县上街镇沙堤村99号。 法定代表人；赵汝华，村长。 委托诉讼代理人：赵秀芝、吴丽玉，福建度德律师事务所执业律师。 被告:中国工商银行股份有限公司闽侯上街支行，住所地福建省闽侯县上街镇新街。 法定代表人：赵连玉，行长。 被告：中国工商银行股份有限公司闽侯支行，住所地福建省闽侯县甘蔗镇街心路67号。 法定代表人：叶文骁，行长。 原告闽侯县上街镇沙堤村工业经济小区与被告中国工商银行股份有限公司闽侯上街支行、中国工商银行股份有限公司闽侯支行储蓄存款合同纠纷一案，本院于2019年7月5日立案后，依法进行审理。 闽侯县上街镇沙堤村工业经济小区向本院提出诉讼请求：1、判令中国工商银行股份有限公司闽侯上街支行向闽侯县上街镇沙堤村工业经济小区返还储蓄的活期账户14×××74内的存款本金109005.49元，并向闽侯县上街镇沙堤村工业经济小区返还自储蓄之日起至返还完毕之日止相应的利息（以中国工商银行股份有限公司规定的同类同期存款利率为准），履行方式为将上述存款以及相应的利息返还至闽侯县上街镇沙堤村工业经济小区指定的账户内（户名：闽侯县上街镇沙堤村经济合作社，账号：62×××80，开户行：中国工商银行闽侯上街支行）。2、判令中国工商银行股份有限公司闽侯上街支行向闽侯县上街镇沙堤村工业经济小区返还储蓄的定期账号14×××31内的存款本金1043018.22元，并向闽侯县上街镇沙堤村工业经济小区返还自储蓄之日起至返还完毕之日止相应的利息（以中国工商银行股份有限公司规定的同类同期定期存款利率为准），履行方式为将上述存款以及相应的利息返还至闽侯县上街镇沙堤村工业经济小区指定的账户内（户名：闽侯县上街镇沙堤村经济合作社，账号：62×××80，开户行：中国工商银行闽侯上街支行）。3、判令中国工商银行股份有限公司闽侯上街支行向闽侯县上街镇沙堤村工业经济小区支付逾期返还利息（以存款本金1152023.71元以及相应的利息为计算基数，按照中国人民银行规定的同期同类贷款利率的标准，从起诉之日起计至返还完毕之日为止）。4、判令中国工商银行股份有限公司闽侯支行对上述第一项、第二项与第三项中国工商银行股份有限公司闽侯上街支行的全部债务向闽侯县上街镇沙堤村工业经济小区承担补充返还责任。5、由中国工商银行股份有限公司闽侯上街支行、中国工商银行股份有限公司闽侯支行承担本案诉讼费用。事实和理由：1992年，闽侯县上街镇沙堤村民委员会（下称“沙堤村委会”）设立“闽侯县上街镇沙堤村工业经济小区”（下称“沙堤经济小区”）。1993年10月4日，工业经济小区在中国工商银行股份有限公司闽侯上街支行（下称“工商上街支行”）开设一活期账户，账号为14×××74，并存款109005.49元，该账户预留村财务主管赵善雄与赵炳英的私章。之后，工业经济小区在工商上街支行处另开设一定期账户，账号为14×××31，沙堤村委会下辖的建华、建新、联丰、东升、黎明五个生产队于2000年至2002年期间在该账户存入8笔定期存款合计1043018.22元。上述活期账户内存款109005.49元以及定期账户内8笔定期存款总额1043018.22元均为1992年沙堤村委会“新东阳高尔夫球场”的征地补偿款村财收入。“新东阳高尔夫球场”的征地补偿款原先均放在沙堤村委会统一在银行理财，后因银行利息降低不足以满足村民的需求，故村委会将上述村财中扣留备用金（即活期存款）后的款项发放回村民手中，其中建华、建新、联丰、东升、黎明五个生产队的村民自愿将该征地补偿款放在生产队统一理财（即8笔定期存款）。之后工业经济小区多次向工商上街支行要求返还上述存款及利息，但是由于“工业经济小区”的账户因长期未使用转为长期不动户，“工业经济小区”的公章虽在，但当初预留私章已无法提供，部分私章为化名，东升生产队于2000年6月19日定期存款35778.05元的定期存单原件已丢失，导致工业经济小区无法支取上述存款总额1152023.71元及利息。为取回上述存款，2008年8月14日，闽侯县上街镇人民政府出具上政综（2008）153号《关于同意成立“闽侯县上街镇沙堤村工业经济小区”的批复》，工业经济小区于2008年9月9日取得组织机构代码证书，并在工商上街支行重新开户。2018年3月22日，闽侯县上街镇人民政府出具一份（2018）15号《上街镇2018年3月19日三套班子联席会议纪要》，会议同意解散“闽侯县上街镇沙堤村工业经济小区”，由沙堤村委会组成清算组对“工业经济小区”进行清算，并由沙堤村委会接管“工业经济小区”的全部债权债务，今后所有债权债务纠纷由沙堤村委会全权负责。该会议纪要出具后，沙堤村委会成立“工业经济小区”清算组，该清算组成员由赵锦春、赵必海、赵汝华组成，由赵汝华作为清算组负责人（组长）。2018年4月9日，沙堤村委会在《东南快报》进行清算公告，公告期满无债权人进行债权申报。“工业经济小区”清算组在清算过程中对“工业经济小区”在中国工商银行股份有限公司闽侯上街支行有储蓄的活期账号14×××74内的存款本金109005.49元以及储蓄的定期账号14×××31内8笔定期存款本金合计1043018.22元进行清算。2018年11月5日，“工业经济小区”清算组向中国工商银行股份有限公司闽侯上街支行、中国工商银行股份有限公司闽侯支行发出一份《告知函》，要求返还上述存款本金及利息。但是，中国工商银行股份有限公司闽侯上街支行、中国工商银行股份有限公司闽侯支行并未向“工业经济小区”清算组返还。2019年1月7日，闽侯县上街镇人民政府出具一份《上街镇2019年1月7日三套班子联席会议纪要》，会议同意由沙堤村委会“工业经济小区”清算组通过司法途径取回上述存款本金及利息。中国工商银行股份有限公司闽侯上街支行作为开户行应当承担返还责任，中国工商银行股份有限公司闽侯支行作为上街支行的上级行，依据《中国人民银行关于对商业银行分支机构民事责任问题的复函》的规定，应当承担补充返还责任。现工业经济小区为维护自身合法权益，根据我国相关法律之规定，特向法院具状起诉，望判如所请。 本院经审查认为，闽侯县上街镇沙堤村工业经济小区已不存在，且其批准设立的上街镇政府已通过会议决议解散闽侯县上街镇沙堤村工业经济小区，因此，闽侯县上街镇沙堤村工业经济小区作为原告主体不适格，应予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项的规定，裁定如下： 驳回闽侯县上街镇沙堤村工业经济小区的起诉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审判员  黄少飞 二〇一九年八月三十日 法官助理何开馨 书记员李燕金 附： 本案适用法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。