呼和浩特市中级人民法院执行裁定书（2019）内01执复149号复议申请人（被执行人）：内蒙古万铭房地产开发有限责任公司，住所地内蒙古自治区呼和浩特市如意开发区四纬路9号万铭公馆3楼。法定代表人：**，该公司执行董事。委托诉讼代理人：付国锋，内蒙古蒙烁律师事务所律师。委托诉讼代理人：邢志生，内蒙古蒙烁律师事务所律师。申请执行人：乌兰图雅，女，住内蒙古自治区锡林郭勒盟锡林浩特市。复议申请人内蒙古万铭房地产开发有限责任公司不服呼和浩特市赛罕区人民法院（2019）内0105执异190号执行裁定，向本院申请复议,本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。赛罕区人民法院查明，申请执行人乌兰图雅与被执行人万铭房地产公司房屋买卖合同纠纷一案，本院于2016年3月7日作出(2015)赛民初字第05128号民事判决，判决的主要内容为:一、万铭房地产公司于本判决生效之日起十五日内协助乌兰图雅办理领海B座1单元601楼房的房屋产权证书。二、万铭房地产公司于本判决生效之日起十五日内向乌兰图雅支付违约金3402元。三、驳回乌兰图雅的其他诉讼请求。判决生效后，万铭房地产公司未履行生效判决确定的义务。2016年10月11日，乌兰图雅向本院申请强制执行。2016年11月4日，本院向万铭房地产公司送达了(2016)内0105执1911号执行通知书，责令其自该通知书送达之日起3日内协助乌兰图雅办理领海B座1单元601楼房的房屋产权证书，支付违约金3402元；负担案件受理费125元，申请执行费500元。2016年11月24日，本院作出(2016)内0105执1911号执行裁定，裁定主要内容为：乌兰图雅与万铭房地产公司达成和解协议，申请人乌兰图雅撤回执行申请，裁定：终结（2016）内0105执1911号案件的执行。后万铭房地产公司未按和解协议履行，乌兰图雅申请对该案恢复执行，执行案号：(2019)内0105执恢340号。另查明，2011年3月6日，乌兰图雅与万铭房地产公司签订商品房买卖合同，购买了位于呼和浩特市如意开发区万铭上东领海，领海B座1单元601楼房的房屋，建筑面积145.35平方米，单价2330元，总价款338666元。2015年5月28日，开具销售不动产统一发票，付款方为乌兰图雅，金额340249.9元，款项性质为购房款。赛罕区人民法院认为，根据法律规定，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。本案中，本院作出(2015)赛民初字第05128号民事判决的判项即要求：万铭房地产公司于本判决生效之日起十五日内协助乌兰图雅办理领海B座1单元601楼房的房屋产权证书。本院依据生效的执行依据向万铭房地产公司发出执行通知，执行通知内容中“万铭房地产公司协助乌兰图雅办理领海B座1单元601楼房的房屋产权证书”是依据(2015)赛民初字第05128号民事判决判项作出的，执行行为并无不当。万铭房地产公司认为，因政府免缴超容积率土地出让金的会议纪要被撤销，乌兰图雅未交清房款等异议理由，实质是对上述判决有异议，对此，其应通过审判监督程序解决。现执行依据并未被撤销，异议人的异议理由不能成立。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一款第一项之规定，裁定驳回内蒙古万铭房地产开发有限责任公司的异议请求。复议申请人内蒙古万铭房地产开发有限责任公司向本院复议称，一、本案执行通知书的内容违反法律规定，事实上执行不能。根据《不动产登记条例实施细则》第三十四条第（三）项，申请国有建设用地使用权首次登记，应当提交：“土地出让价款、土地租金、相关税费等缴纳凭证”。第三十五条第（一）第（五）项，申请国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记的，应当提交：“不动产权属证书或者土地权属来源材料、相关税费缴纳凭证”。根据国土部国土资规〔2016〕6号《不动产登记操作规范》第9.1.3条第8项，申请国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记，提交的材料包括相关税费缴纳凭证。根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》国发〔2001〕15号第二条:“土地使用者需要改变原批准的土地用途、容积率等，必须依法报经市、县人民政府批准。对原划拨用地，因发生土地转让、出租或改变用途后不再符合划拨用地范围的，应依法实行出让等有偿使用方式；对出让土地，凡改变土地用途、容积率的，应按规定补交不同用途和容积率的土地差价。”根据以上法律规定可以明确，办理房屋产权的前提是按规定缴纳土地出让金，现因呼和浩特海关及海关职工尚欠土地出让金未缴纳，所以复议申请人无法提交相关税费缴纳凭证，不符合相关法律规定的办证要求。该执行通知书的内容事实上执行不能。二、赛罕区人民法院对案涉“上东领海”小区房屋产权的办理问题做出明确判决，该小区尚不具备办理房屋权属证书的条件。2019年4月4日赛罕区人民法院就与本案同一系列案件中的海关职工范永良诉万铭公司办理房屋产权的案件做出（2018）内0105民初3131号民事判决书，该判决认为：“万铭公司虽然己经取得案涉楼宇的房屋权属证书，但根据呼和浩特市人民政府及呼和浩特市土地收购储备拍卖中心、相关部门文件要求，案涉上东领海项目存在超容积率问题，需要补缴土地出让金，故案涉房屋客观上不具备办理房屋权属证书的条件，对范永良主张万铭公司为其提供办理房屋权属证书所需的一切资料，协助其完成办理房屋权属证书所需的手续的诉讼请求，本院不予支持，待土地出让金事宜处理完毕后，双方可就房屋权属证书办理事宜另行协商，协商不成可另行起诉。”乌兰图雅所购房屋是通过海关团购取得，与该案性质相同，两案均为复议申请人与呼和浩特海关和海关职工合同纠纷系列案件中的案件之一。所以根据该判决，乌兰图雅购买的上东领海房屋暂不具备办理房屋权属证书的条件，执行通知书中要求万铭公司协助乌兰图雅办理房屋产权的执行内容无法实现。三、本案在一审时开庭传票和判决书的送达上填写的邮寄地址与实际不符，复议申请人未能签收，没有送达回执，违反法律规定，剥夺了复议申请人的诉讼权利。该判决书也尚未对复议申请人发生法律效力。现申请人万铭公司己经对本案一审判决提起再审，正由贵院进行再审审查。综上，本案一审判决在程序和案件实体上均存在错误，虽然该错误需要通过再审程序予以纠正，但是赛罕区人民法院不能因为该错误的判决未撤销，而在执行通知书内容明显违反法律规定，执行不能的情况下要求申请人履行无法履行的执行义务。所以请求贵院依法支持复议申请人的复议请求。本院查明的事实与赛罕区人民法院查明的事实一致，本院予以确认。本院认为，生效法律文书是人民法院强制执行的唯一依据，执行法院依据生效法律文书及申请执行人申请，依法向被执行人送达执行通知书，限期其履行生效法律文书所确定的义务，符合法律规定。本案中，赛罕区人民法院依据（2015）赛民初字第05128号民事判决，向被执行人内蒙古万铭房地产开发有限责任公司发出执行通知书，执行通知书内容为：“内蒙古万铭房地产公司协助乌兰图雅办理领海B座1单元601楼房的房屋产权证书”，该通知是依据(2015)赛民初字第05128号民事判决书的判项作出的，该执行行为符合法律规定。复议申请人以因政府免缴超容积率土地出让金的会议纪要被撤销，乌兰图雅未交清房款，案涉小区尚不具备办理房屋权属证书，事实上执行不能，执行依据未送达等理由，请求撤销执行通知书，归根到底是对执行依据不服，其应通过审判监督程序进行救济，且执行依据并未被撤销。综上，复议申请人的复议理由缺乏事实和法律依据，不能成立。呼和浩特市赛罕区人民法院（2019）内0105执异190号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十一条、第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回内蒙古万铭房地产开发有限责任公司的复议申请，维持呼和浩特市赛罕区人民法院（2019）内0105执异190号异议裁定。本裁定为终审裁定。审判长 胡尔查审判员 任小军审判员 郭丑红 二〇一九年八月二十六日书记员 韩 超