广东省广州市花都区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0114民初569号原告：广州市花都区狮岭镇瑞边经济联合社，住所地广州市花都区狮岭镇瑞边镇。负责人：钟意岳。委托诉讼代理人：许晃庆，广东伟通律师事务所律师。委托诉讼代理人：江诗语，广东伟通律师事务所实习人员。被告：卢维梯，男，1961年10月5日出生，汉族，住广州市花都区。被告：毕绍强，男，1967年4月19日出生，汉族，住广州市花都区。被告：黄敬同，男，1963年9月26日出生，汉族，住广州市花都区。原告广州市花都区狮岭镇瑞边经济联合社（以下简称瑞边经济联合社）与被告卢维梯、毕绍强、黄敬同土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年1月4日立案后，依法组成合议庭适用普通程序，于2019年4月23日公开开庭进行审理。原告瑞边经济联合社的委托诉讼代理人许晃庆到庭参加诉讼，被告卢维梯、毕绍强、黄敬同经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告瑞边经济联合社向本院提出诉讼请求：1.解除原告与三被告签订的《山地转让补充协议》《山地承包合同》，三被告自起诉日将土地移交给原告；2.三被告向原告支付自2018年9月10日起至交还场地之日期间的承包款，承包款按照每年每亩200元以及每5年递增5%的标准计至场地交还之日止；3.原告没收三被告押金5000元；4.诉讼费由三被告承担。事实和理由：2012年9月19日，原告与案外人钟桂深、张伟斌签订了《山地承包合同》，由二人承包位于原告瑞边村土名“长排岭”约55.68亩山地，并约定承包款为每年每亩200元，每五年递增5%，于每年9月10日前支付下一年承包款。2013年12月16日，案外人钟桂深、张伟斌将该山地转让给三被告承包，并共同与原告签订了《山地转让补充协议》，约定由三被告履行《山地承包合同》的权利和义务，承担一切的债权债务等责任。此后，原告已按照约定交付了山地给三被告使用，并履行了全部合同义务。但是自2018年9月10日起，三被告开始拖欠支付下一年的承包款。另外，在承包期间内，三被告擅自将土地用于除经营种养业之外的生产经营用途，私自增设建筑物、铺设钢筋水泥和塑料管道，严重污染了周边环境。为此，原告曾多次向三被告催收承包款、警告并要求三被告按合同合法经营，但三被告仍拖欠承包款，并且拒绝改正。为此，原告委托律师分别于2018年9月10日、11月19日向被告致函催收承包款、要求停止生产经营、拆除违章设施及建筑物，并将土地复绿。但三被告至今仍然拒绝支付承包款及拆除违建、复绿土地，三被告的行为已经严重损害原告的合法权益，据此，特向法院起诉，请求依法判令支持原告的诉讼请求。被告卢维梯、毕绍强、黄敬同未到庭应诉，亦未提交书面答辩意见。本院经审理认定事实如下：涉案土地位于广州市花都区狮岭镇瑞边经济联合社内，土名为长排岭，面积55.68亩，四至范围：东至旧劳大石场公路与集贤村地界，南至梁钊洪和毕国庆承包地界，西至现有房地产开发红线外，北至水库边。根据瑞边经济联合社的陈述，涉案土地属于瑞边经济联合社所有的集体土地，土地性质是农用地。2012年9月19日，瑞边经济联合社作为甲方、发包方，案外人张伟斌、钟桂深作为乙方、承包方签订《山地承包合同》，约定：甲方将涉案土地发包给乙方承包经营，用途为经营种养业及其他合法项目。承包期限共二十九年，即从2012年9月10日起至2041年9月9日止。第四条承包金额及其他款项的计算标准、支付方式：合同签订，乙方应交押金5000元，租期满后经验收退回乙方（该款不计息）。承包金额为每年每亩200元，承包款每五年递增5%，合同签订之日乙方支付第一年的承包款给甲方，以后乙方应在每年9月10日前支付下一年的承包款给甲方。第五条甲乙双方的权利、义务：（一）甲方：1、合同签订之日起，甲方将土地移交给乙方使用，并附合法山林证和土地权证复印件，协助乙方进行承包范围地界的确认。（二）乙方：1、乙方必须按时足额向甲方支付承包款，并按约定履行合同，如延误二十天不交承包款，甲方有权收回该土地作违约。4、合同期内，乙方因经营需要可在承包范围内兴建工人临时住房或经营所需的配套设施，但建设前必须向有关的职能部门办理好有关的审批手续，并承担相关的费用。第九条违约责任：1、甲方无法定理由提前终止合同，除应退还乙方已预付但尚未履行期间的承包金外，还须赔偿乙方在经营期间的全部投资（地上建筑物、乙方种植的青苗以当年的评估价为准）。2、乙方无法定理由提前终止合同，除已付承包金不予退还外，地上青苗、不动产及其附属设施无偿归甲方所有。3、甲乙双方如有其他违约情况，应赔偿守约方因此造成的直接经济损失。2013年12月16日，瑞边经济联合社作为甲方,张伟斌、钟桂深作为乙方，卢维梯、毕绍强、黄敬同作为丙方签订《山地转让补充协议》，约定甲方与乙方于2012年9月19日签订位于瑞边村土名“长排岭”山地承包合同，山地面积约55.68亩，承包期限29年（即2012年9月10日至2041年9月9日止），山地租金已缴交到2014年9月9日止。现经甲方同意乙方将该山地使用权转让给（丙方）使用，并由丙方履行原合同的权利和义务，原合同涉及转让费3000元由乙方负责支付。签订山地使用权转让协议后，由丙方履行原合同的权利和义务，并承担一切债权债务等责任。瑞边经济社另提交《会议记录》《申请》，拟证明合同权利义务的转让已经村委会会议讨论通过。瑞边经济联合社依约向卢维梯、毕绍强、黄敬同交付了土地，卢维梯、毕绍强、黄敬同向瑞边经济联合社支付押金5000元，支付承包款至2018年9月10日，之后的承包款未支付。瑞边经济联合社表示在承包期内，卢维梯、毕绍强、黄敬同擅自将土地用于除经营种养业之外的生产经营用途，增设建筑物、铺设钢筋水泥和塑料管道，2018年期间多次被政府部门查处并拆除了违章建筑，场地现在空置。瑞边经济联合社于2018年9月10日、11月19日委托律师事务所向毕绍强寄发律师函，要求其付清承包款、停止生产经营、拆除违法违章建筑并将土地复绿。催促未果后，瑞边经济联合社诉至本院成讼。瑞边经济联合社另提交《瑞边村村民代表会议记录》《瑞边村简新经济社会议记录》，拟证明其提起本案诉讼已经村民代表会议2/3以上代表表决通过。另查，卢维梯、毕绍强、黄敬同不是瑞边经济社的村民。本院认为，瑞边经济联合社与卢维梯、毕绍强、黄敬同之间的《山地承包合同》《山地转让补充协议》为土地租赁合同，合同约定的租赁期限超过二十年的部分无效，其余部分合法有效，对双方当事人具有法律约束力。根据合同的约定，卢维梯、毕绍强、黄敬同应于每年9月10日前向瑞边经济联合社支付下一年的租金，因卢维梯、毕绍强、黄敬同拖欠租金及进行违法建设，构成违约，瑞边经济联合社要求解除双方签订的《山地承包合同》《山地转让补充协议》，卢维梯、毕绍强、黄敬同交还涉案土地，并按合同约定的租金标准支付自2018年9月10日起至交还之日止的租金或占有使用费合理合法，本院予以支持。因卢维梯、毕绍强、黄敬同下落不明，本院于2019年2月12日以公告方式向其送达了起诉状副本等诉讼材料，自公告之日起经过六十日，即视为送达，故涉案合同应于2019年4月14日解除。关于租金标准，根据合同约定，2018年9月10日至2022年9月9日的租金标准为11692.8元/年，2022年9月10日至2027年9月9日为12277.44元/年，2027年9月10日至2032年9月9日为12891.31元/年。关于押金，卢维梯、毕绍强、黄敬同向瑞边经济联合社所交的押金具有担保合同履行的性质，因卢维梯、毕绍强、黄敬同的行为构成违约，瑞边经济联合社要求没收卢维梯、毕绍强、黄敬同交纳的5000元押金合理合法，本院予以支持。卢维梯、毕绍强、黄敬同经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、确认原告广州市花都区狮岭镇瑞边经济联合社与被告卢维梯、毕绍强、黄敬同签订的《山地承包合同》《山地转让补充协议》于2019年4月14日解除；二、被告卢维梯、毕绍强、黄敬同于本判决发生法律效力之日起十日内，向原告广州市花都区狮岭镇瑞边经济联合社交还位于广州市花都区狮岭镇瑞边经济联合社内，土名为长排岭，面积55.68亩的土地；三、被告卢维梯、毕绍强、黄敬同于本判决发生法律效力之日起十日内，向原告广州市花都区狮岭镇瑞边经济联合社支付自2018年9月10日起至交还上述土地之日止的租金或占有使用费，租金或占有使用费标准如下：①2018年9月10日至2022年9月9日为11692.8元/年；②2022年9月10日至2027年9月9日为12277.44元/年；③2027年9月10日至2032年9月9日为12891.31元/年；四、原告广州市花都区狮岭镇瑞边经济联合社收取被告卢维梯、毕绍强、黄敬同的押金5000元不予退还；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6767.8元，由被告卢维梯、毕绍强、黄敬同负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。审 判 长  王 璇人民陪审员  骆国贤人民陪审员  朱小玲二〇一九年八月三十日书 记 员  刘 赟方琢华