山东省高唐县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁1526民初758号 原告：高唐县固河镇冯庄村民委员会，住所地：山东省高唐县固河镇冯庄村。 法定代表人：焦维刚，该村民委员会主任。 委托诉讼代理人：贺敬赞，山东高阳律师事务所律师。 被告：山东国富农业科技有限公司，住所地：山东省高唐县鱼丘湖街道鼓楼东路恒冠物流园一号门西侧。 法定代表人：张士国，该公司总经理。 委托诉讼代理人：孙天鹏，山东鸣远律师事务所律师。 委托诉讼代理人：穆建军，山东鸣远律师事务所律师。 原告高唐县冯庄村民委员会（简称冯庄村委会）与被告山东国富农业科技有限公司（简称国富公司）承揽合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。本案当事人和委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 冯庄村委会向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告对温室大棚进行修复并赔偿因此所造成的经济损失暂计10000元；2.由被告承担本案的全部诉讼费用。审理过程中，原告将诉讼请求第一项变更为要求被告修复至合同标准或者支付修复费用240000元，被告赔偿原告经济损失607040元，并支付原告鉴定费用8000元。事实和理由：2017年3月16日，原被告双方签订了冬暖日光温室施工合同，由被告承揽建设原告8个温室大棚工程，施工地点为高唐县固河镇冯庄村，工期为60天。该温室大棚建成后不久，就出现严重质量问题，8个大棚墙体均出现严重裂痕，先后全部倒塌。按照合同约定，该工程质保期为一年，如有问题影响正常使用，乙方负责维修并承担一切费用。但原告在大棚出现问题后多次与被告联系，被告均拒绝维修。为维护原告的合法权益，特诉至贵院，请求贵院依法支持原告的诉讼请求。 国富公司辩称，答辩人已经按约定将大棚施工完毕，并经原告验收合格实际使用，原告在使用过程中大棚倒塌，是原告没有尽到合理使用、妥善管理的义务，造成的损失与被告无关，应驳回原告的起诉。 本院经审理认定事实如下：2017年3月16日，原告作为甲方、被告作为乙方签订了《冬暖日光温室施工合同》一份，主要内容为：一、甲方总工程量(单位：米)：日光温室8栋左右，总长800米左右（每栋温室长度测量标准为：以温室东西两山墙前脚外地锚线间的距离为准：总工程量最终以实际完工情况据此标准测算为准）。二、工程总造价：总长约800米，工程总造价约为642176元（以最后实际施工米数结算为准）；单价802.72元/米。三、本合同施工地点：1.高唐县固河镇冯庄。2.建设依据及技术术语，技术支持:中华人民共和国农业工程建设标准之日光温室建设标准(NYJ/T07-2005)。3.本温室材料及施工说明（附件1）。四、工期:自开始施工之日（即甲方按合同约定付款日)起60日施工安装完毕，施工期间如遇雨、雪等影响施工的天气时，工期顺延，每雨、雪一天，工期顺延3天，双方应在施工日志记载上述天气情况后签字。五、付款方式:1.本合同签订后，乙方技术人员到达施工现场，实地规划放线完毕后，2日内甲方向乙方支付合同总金额的20％；2.墙体施工一半，骨架材料开始入场，2日内甲方向乙方支付合同总金额的30％；3.温室骨架安装完成后，2日内甲方向乙方支付合同总金额的35％；4.棚膜覆盖完成后，2日内甲方向乙方支付合同总金额的12％；5.剩余3％作为质量保证金，自工程验收合格之日起，满12个月后，如无未结质量问题，7日内甲方向乙方一次性付清。六、甲方权利与义务:1.甲方负责处理施工工地，地表附属物、地下光缆、坟墓、电线、水管、树木等公用设施，做好施工前土地平整等前期准备工作，按照乙方提供的设计方案，使地块具备相应的施工条件，并在施工中为乙方做好辅助工作;2.甲方为乙方协调解决工程机械用油，费用由乙方负担;并为乙方无偿提供水电、住宿场所；3.甲方负责协调处理当地关系，如有人员闹事，阻得施工，甲方负责协调解决，如因此造成工程延误，其延误天数不计算在工程期限内，如有损失，按照事情原因，由有责任的的一方承担賠偿责任;4.因履行本合同而产生的税费及其他行政收费等由甲方负责缴纳，如甲方需要乙方开票，则由甲方在合同实际工程款基础上增加实际费用；5.乙方制定项目建设方案后，在建设过程中，对尚未建设的项目，甲方可提出变更意见，但应当向乙方提出书面变更意见，在乙方确认变更项目不会影响整个建设项目质量的前提下，可对建设方案变更，并将工期相应延长。七、乙方权利和义务：1.乙方对此工程不垫付资金，乙方必须按质量施工不得偷工减料，因施工质量给甲方造成的经济损失由乙方负责；2.乙方在签订合同后十日内，按照甲方提供的地块资料和要求，制作项目建设的方案、投资估算、施工图纸；3.乙方按照甲方认可的方案、施工图及材料进行施工，乙方在施工过程中根据地块平面实际情况，因地制宜进行施工，如进行施工方案或材料变更需征得甲方同意，否则产生的后果由乙方负责；4.乙方在施工期间人身安全责任事故由乙方负责承担，甲方存在过错导致乙方人身安全责任事故，甲方承担连带责任；5.质保期一年(自验收合格算起)，甲方在使用过程中，如有问题影响到正常使用，乙方应在两日内，免费安排工程技术人员到达现场进行维护，由此所产生的一切费用，均由乙方解决，但因甲方使用和管理不当导致的质量问题，乙方不负责解决费用。八、竣工验收:施工完毕后，由乙方提出书面或者口头验收申请，由甲方会同乙方按照本合同附件(即温室建设说明)进行验收，甲方须在收到乙方验收申请后两日内验收完毕，验收存在问题的，乙方必须整改。如两日内甲方未出具验收证明，也未在验收记录上签字，或使用温室(征得乙方同意除外)均视为甲方验收合格。温室验收合格以前，温室地上架构所有权以及安全责任归乙方所有、负责。甲方验收通过后，乙方工程方为竣工，支付完毕工程款，日光温室所有权归属甲方。该合同的附件仅为报价单及草图，没有合同中显示的施工方案、施工说明及温室建设说明。 合同签订后，被告开始建设，于2017年7月份左右完工，原告于2017年9月份开始使用大棚，并支付了全部工程款。原告于2017年9月份左右开始使用种植第一茬西红柿。2018年6月份雨季8座大棚出现裂缝，原告联系被告后，被告派人现场堪察，称系使用人原因所致不予维修；同年6月底7月初，8座大棚墙体出现不同程度坍塌，原告再次联系被告后，被告派人现场堪察，发现8座大棚严重积水，墙体严重浸泡并不同程度坍塌，被告向原告提出进行有效排水的意见，双方并对维修费进行协商，因协商未果，被告未进行维修。庭审中原告称，在被告提出进行有效排水意见之前，村民已经在积极排水，因为排水的同时，大棚的地面亦向上冒水，所以排水效果不明显。在此之后，8座大棚无人耕种。 中华人民共和国农业工程建设标准之日光温室建设标准(NYJ/T07-2005)第5条选址与建筑条件第5.0.6条规定：日光温室建设地区的地质、地形条件好坏对投资的影响很大，应选择地质条件好，易于施工的地块，而且要求地下水位低，这样对温室的基础工程有利。一定要避开洪、涝、泥石流和多冰雹、雷击地区，确保温室建筑物的安全。第7条建筑与建设用地第7.0.15条规定日光温室后屋面应采用保温屋面以减少散热量，注意防水和承重功能。第8条配套工程第8.0.6条规定日光温室群应加强整个场区内排水的设计和配置，区内不得渍水和淹没，以保证温室的正常生产。 国富公司成立于2017年2月9日，经营范围为：农业技术研发、咨询、推广服务；冬暖式大棚建造；提供种苗、大棚薄膜、大棚棉被、卷帘机的相关设备、材料销售；化肥、有机肥的销售；蔬菜销售并提供蔬菜的配送服务；（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展的经营活动）。 另查明，审理过程中，冯庄村委会向本院提出申请，要求对8座大棚的选址、设计、质量是否符合合同约定、8座大棚的维修费用、8座大棚自2018年6月起至今不能正常使用的损失进行司法技术鉴定。本院司法技术科就冯庄村委会关于8座大棚坍塌原因及维修费用咨询相关机构和个人，因无正规图纸及具体质量要求，省内外没有相关专业机构进行分析鉴定，将两项鉴定内容退回。对于冯庄村委会要求鉴定的损失，经本院委托烟台天平价格评估事务所有限公司鉴定，鉴定结论为：8座坍塌大棚自2018年6月起至今不能正常使用的损失价值为607040元。冯庄村委会支出鉴定费8000元。国富公司对于该鉴定结论有异议，认为没有损失评估清单，依据种植西红柿的市场价格作出的损失无依据，且大棚坍塌后原告并未进行种植。烟台天平价格评估事务所有限公司针对该异议进行了补充说明，主要内容为：根据调查，在正常生产经营情况下，种植户标的大棚主要种植西红柿，每棚苗约为3600棵，每年两季，每棵每季平均产西红柿8-10斤(取中等9斤/棵)，在价格鉴定基准日期间，西红柿当地批发价格(或收购价格)为1.5-3.0元/斤(取中等2元/斤)。苗的价格约为0.71-0.73元/棵(取中等0.72元)，农药化肥每年费用约为15000元。棚覆膜每年更换一次费用约为3000元。标的大棚管理人员为2人。2018年高唐县农民人均纯收入约为15118元/年，年用电量约为300元。标的正常业务收入按照标的正常种植品种(西红柿)，西红柿价格按照基准日当地中等批发价格进行测算，正常业务收入为3600棵×9斤/棵/季×2季×2元/斤＝129600元。标的可变成本包括西红柿苗、肥料农药、人工、棚覆膜、水电费用，土地租金、大棚折旧费用属于不变成本，可变成本为： 0.72×3600×2+15000+3000+15118×2+300＝53720元(按规范规定土地租金、大棚折旧费用属于不变成本，本次鉴定标的损失价值时不予扣除）。每个大棚损失价值＝129600元-53720元＝75880元，共计8个大棚，损失价值总计75880×8＝607040元。 2019年5月8日本院对8座大棚进行了现场勘察，情况如下：1.大棚现场位于，南北方向排列共8个，北侧为农田，西侧、南侧为生产路，东边为建大棚挖掘的排水沟，排水沟南端为圆筒形水泥地下排水管道向东通向冯庄村东河沟，管道直径约1米。2.8个大棚及排水系统共占地东西125米，南北217米。单个棚体均座北朝南，东西长100米，南北宽12米，顶高5.5米，棚体间距6－7米。3.8个大棚均为下挖式土墙日光温室，钢木混合拱架结构，多排水泥预制立柱。4.整片大棚所在区域均低于周围正常农田，棚外地势低于生产路0.5米以上并且由西向东更加变低倾斜成坡，达东侧排水沟时最低，排水沟原来约宽3米，深2米，现已被淤泥不同程度填充。5.8个大棚内栽培床平整，低于各自棚外台面0.5－1米，现已荒废长满杂草。6.各大棚两侧山墙及后墙均为推土压制切削而成，西山墙与后墙连接处为生产用房，内部通过掏切墙体而成的一甬道通往棚内，东西两侧山墙基本完好，各大棚的后墙及甬道不同程度出现坍塌、裂缝等，以后墙中间部最为严重，部分支撑水泥立柱有折断，登上棚顶见后墙顶宽约0.5米。 对于8座大棚的修复问题，冯庄村委会主张自行找人修复，修复费用为每个棚30000元，共计240000元；国富公司主张不再进行修复，选择由冯庄村委会自行找人修复，需要监督修复价格，认为每个大棚修复费用为8000至10000元。 再查明，大棚的修建过程中，被告将棚区范围内的农作物清除，就地取土修建大棚，用东方红推土机对土砌墙体进行压实，没有对棚区的地下水位进行勘测。原告称大棚东侧的排水沟系原告与固河镇政府对其标准协商一致后，由固河镇政府出资挖掘、提供水泥管道并派专业人员勘察指导建设的。 审理过程中，国富公司提交大棚验收证明一份，内容为：根据合同约定，乙方为甲方施工大棚工程规格及用料完全符合合同要求，实际施工用料完全符合工程量清单标准。甲乙双方对工程质量共同鉴定为工程__合格__，于2018年7月6日正式交付使用，焦维刚、朱金莲、乜希良、周中成、周中君在甲方签字处署名，乙方处加盖了国富公司的公章。该证明内容除“2018年7月6日”系国富公司法定代表人张士国手写之外，其余为打印内容。张士国称该日期中的“2018”系笔误，应该为“2017”，冯庄村委会不认可，国富公司申请对大棚验收证明中“焦维刚、朱金莲、乜希良、周中成、周中君”签名的形成时间进行鉴定，拟证明冯庄村委会在2017年7月6日已对大棚验收合格。 以上事实，有当事人陈述、冯庄村委会提交的冬暖日光温室施工合同、新型日光温室造价单、新型节能型日光温室预算表（均系合同附件）及图纸（复印件）、8个大棚现场照片及光盘、价格评估报告、补充说明及鉴定费单据，国富公司提交的大棚验收证明、补充协议在卷佐证。 本院认为，冯庄村委会与国富公司之间的承揽合同关系合法有效。国富公司提出对大棚验收证明中大棚户署名时间进行鉴定，拟证明其交付后应视为原告验收合格，因签名的大棚户不完全具有验收大棚质量的相关经验及知识，且根据《中华人民共和国合同法》第二百六十一条“承揽人完成工作的，应当向定作人交付工作成果，并提交必要的技术资料和有关质量证明”的规定，在国富公司未提交必要的技术资料和有关质量证明的前提下，大棚是否存在质量等问题不应仅以该验收证明作为认定依据，因此是否进行笔迹形成时间鉴定不影响本案的处理，本院对国富公司的鉴定申请不予准许。大棚修建过程中，就地取土量大，致大棚整体区域低于四周农田，对于地下水位未行勘察、排水管道直径小，造成雨季大棚区域内涝、地下泛水，排水不畅；大棚墙体层层压实的作业高度及机器压实作业次数直接影响墙体的承载力，大棚墙体压实不到位也是导致大棚坍塌的重要原因之一，综上因素涉案大棚产生裂缝、坍塌。国富公司作为以自己的设备、技术和劳力完成涉案工程的承揽人，应当就自己的工作成果，向定作人负责，基于上述情况的产生，本院认为国富公司作为承揽人没有完全按照中华人民共和国农业工程建设标准之日光温室建设标准(NYJ/T07-2005)条文说明第5.0.6条、第7.0.15条的规定进行规范施工，对于大棚的坍塌应负主要责任，酌定其按70%的比例承担民事责任；作为定作人的冯庄村委会在工程建设中怠于对工程进行必要的监督检验，对于棚区低于四周的情况没有进行有效监督，且对于配套的排水设施排水能力设计不足，其对于大棚的坍塌应负次要责任，酌定其按30%的比例承担民事责任。 冯庄村委会主张由国富公司支付修复费用240000元，没有事实和法律依据，本院无法支持。涉案8座大棚应由国富公司按双方在合同中约定的中华人民共和国农业工程建设标准之日光温室建设标准(NYJ/T07-2005)进行修复。如果国富公司怠于履行修复义务，则冯庄村委会可另行寻找具有承揽能力的单位或人员进行修复，修复费用可待实际产生后另行主张。 综上所述，国富公司应履行8座大棚的修复义务，应按70%的比例赔偿冯庄村委会因8座大棚坍塌造成的经济损失及鉴定费共计430528元，驳回冯庄村委会的其他诉讼请求。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百五十一条、二百五十三条、第二百六十条、第二百六十一条、第二百六十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、山东国富农业科技有限公司于判决生效后45日内对高唐县固河镇冯庄村民委员会的8座大棚进行修复，达到中华人民共和国农业工程建设标准之日光温室建设标准(NYJ/T07-2005)； 二、山东国富农业科技有限公司于判决生效后十日内支付高唐县固河镇冯庄村民委员会经济损失及鉴定费共计430528元； 三、驳回高唐县固河镇冯庄村民委员会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6175元，由高唐县固河镇冯庄村民委员会负担3087元，山东国富农业科技有限公司负担3088元。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省聊城市中级人民法院。 审判员  初桂平 二〇一九年八月十三日 书记员  魏胜男