湖南省永州市冷水滩区人民法院民 事 判 决 书（2019）湘1103民初3066号原告：刘爱民，女，1978年10月2日出生，汉族，户籍地湖南省永州市冷水滩区。委托诉讼代理人：胡小艳，湖南正赢律师事务所律师，代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：唐卫东，湖南正赢律师事务所律师，代理权限为一般代理。被告：冷水滩区凤凰街道四丘田社区刘家居民小组。负责人：刘文，系该组组长，男，1971年10月6日出生，汉族，户籍地湖南省永州市冷水滩区。委托诉讼代理人：蒋荣荣，湖南金州（永州）律师事务所律师，代理权限为一般代理。原告刘爱民与被告冷水滩区凤凰街道四丘田社区刘家居民小组（以下简称被告刘家小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年6月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘爱民及委托诉讼代理人胡小艳、唐卫东，被告刘家小组负责人刘文及委托诉讼代理人蒋荣荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告享有的土地征收补偿款27900元（5000元+900元+22000元）；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告系被告刘家小组土生土长的村民(居民)，参加了被告在1994年以家庭联产的土地承包，并颁发了以原告家庭户主为承包经营户的集体土地承包经营证，之后，原告及家庭承包经营户履行了还粮征购、交纳农业税和教育附加款等各项村民义务，但被告在2000年7月18日拒绝支付原告土地征收收益。被告于2011年10月19日对原告具有集体经济组织成员资格进行了确认，但被告又于2012年1月8日作出《刘家组关于年终分配及有关事项的决定》“以女孩结婚之年起，不能享有刘家小组的所有分红”为由，拒绝给原告分配集体土地的各项收益，侵犯原告的土地承包经营权。原告认为，被告违反了《村民委员会组织法》第27条“村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”;被告违反了《妇女权益保护法》第33条“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”，为此，原告不间断地向被告和上级政府及有关部门反映均无果。现原告依照《农村土地承包法》第6条“农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权”、第17条“承包方享有下列权利：(四)承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿”、第30条“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地;妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地”和《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题解释》第24条“征收补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”等法律之规定，提起诉讼，请求人民法院依法公正裁判。被告刘家小组辩称，一、原告的诉请应当依法予以驳回。理由：1、本案涉及的诉讼金额很多远远超过了诉讼时效；2、关于人口基数，本案的相关人员的分配是根据符合集体组织成员的人数，占有相关安置的金额或政府给予的相关的金额，如果人数发生改变，那么相关的金额也会发生改变，不能依据所谓的推算来算出多少钱；3、土地出租的收入不属于本案起诉审理范围；4、本案主要涉及外嫁女，外嫁女在男方是否享有了权利，是否是双重权利，且被告刘家小组根据正常的人口流动以户为单位进行分配，每户有嫁出去的也有嫁进来的，也有生老病死的；二、原告没有被告处的集体组织成员资格。理由：1、根据村规民约，女孩出嫁了就不具有集体组织成员资格；2、原告在被告处没有集体土地，没有将土地的耕种收益作为生活来源；3、外嫁女嫁出以后就享有嫁入地的村民小组成员资格。经审理查明，原告刘爱民出生在被告刘家小组。原告刘爱民农业户口登记在被告刘家小组。1994年被告刘家小组第二轮土地承包时，原告刘爱民的父亲刘汉忠作为户主与户内人员母亲熊友香、姐姐刘美云、姐姐刘美玉、原告刘爱民五人共同承包了被告刘家小组1.5亩地。2000年1月7日，原告刘爱民与东安县端桥铺镇石坝村村民宋海明登记结婚后，原告刘爱民并未承包该村的田地，也未享受该村一切待遇。2000年7月18日，政府征收被告刘家小组集体土地并支付给被告刘家小组土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费，共计522500元。被告刘家小组将该522500元补偿费按104.5人平均分配，原告不在分配名单之列。2019年5月23日，政府征收被告刘家小组集体土地并支付给土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费，共计2849000元。被告刘家小组将该2849000元补偿费按129.5人平均分配，原告不在分配名单之列。2000年7月18日的各项补偿费，被告刘家小组未支付给原告刘爱民后，2000年11月6日，原告刘爱民向冷水滩区政府上访，但未有处理结果。之后，原告刘爱民未再要求处理。以上事实有原告户籍及身份信息、集体土地承包经营证、分田花名册、粮食订购任务通知书、农业税收款凭证、社会保障卡及缴费凭证、结婚证、村民委员会证明、刘家居民小组分配表、上访报告、集体经济组织成员资格审核名单、养老保险人员信息统计表及双方当庭陈述佐证，本院予以确认。本院认为,一、原告刘爱民拥有被告刘家小组集体经济组织成员资格。其理由如下：第一、《中华人民共和国婚姻法》第九条规定，登记结婚后，根据男女双方约定，女方可以成为男方家庭的成员，男方可以成为女方家庭的成员。《中华人民共和国户口登记条例》第二条规定，中华人民共和国公民，都应当依照本条例的规定履行户口登记；第五条规定，户口登记以户为单位，同主管人共同居住一处的立为一户，以主管人为户主；第六条规定，公民应当在经常居住的地方登记为常住人口，一个公民只能在一个地方登记为常住人口。本案原告刘爱民出嫁后，不将户口迁出至夫宋海明户籍所在地东安县端桥铺镇石坝村合法。第二、《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条规定，家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户；第二十六条第一款规定，承包期内，发包方不得收回承包地。我国土地承包政策规定：第二轮土地承包期间为30年；在承包期内农户实行“增人不增田、减人不减田”；承包户成员全部死亡且未有后人，发包方有权收回土地。具体到本案，1994年被告刘家小组第二轮土地承包时，刘汉忠一户五口人承包了被告刘家小组1.5亩田地。故被告刘家小组辩称，原告刘爱民没有在被告刘家小组处取得土地承包经营权，与我国土地承包政策不符，不予支持。第三、根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第十三条以及《中华人民共和国物权法》第五十九条规定，农民只能在一个农民集体内享有成员权利，不能同时享有两个或者多个集体成员权利。东安县端桥铺镇石坝村已向本院出具证明：原告刘爱民未在本村登记为农业户口，亦未享受本村一切待遇。故原告刘爱民并未同时享受两个农村集体组织成员权利。《刘家组安置用地分配方案》有违以上法律的规定，剥夺了原告刘爱民已经取得的被告刘家小组集体经济组织人员资格，本院应予纠正，故本院确定原告刘爱民在被告刘家小组被征收土地时已取得被告刘家小组经济组织成员资格。二、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。因原告刘爱民系被告刘家小组集体经济组织成员，所以被告刘家小组应分配2000年7月18日土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费给原告刘爱民，但原告刘爱民请求的该笔费用5000元，已超过诉讼时效，不予支持。根据被告刘家小组集体作出2019年5月23日万寿路征收土地款2849000元，按人口数分配的决定，原告应得土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费20871.7元（2849000元÷136.5人）。原告刘爱民要求被告刘家小组支付土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费22000元计算有误，本院支持其中的20871.7元。三、如本案判决生效后又通过合法程序增减了具有被告刘家小组集体经济组织成员资格的人口，则按上述计算公式重新计算土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费，由原告多退少补。四、由于原告刘爱民要求被告刘家小组支付的900元为集体土地出租款，不属于本案审理范围，不予支持。原告可另案起诉。综上，依照《中华人民共和国婚姻法》第九条，《中华人民共和国物权法》第五十九条第三项，《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第十三条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条、第二十六条第一款，《中华人民共和国户口登记条例》第二条、第五条、第六条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下：一、被告冷水滩区凤凰街道四丘田社区刘家居民小组于本判决生效后十日内支付原告刘爱民土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费，共计20871.7元；二、驳回原告刘爱民的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费498元，减半收取249元，由被告冷水滩区凤凰街道四丘田社区刘家居民小组负担。如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。审 判 员  黄寿成二〇一九年八月十五日法官 助理  宁俊杰代理书记员  刘军语