福建省莆田市城厢区人民法院 行 政 判 决 书 (2019)闽0302行初90号 原告许仙春（系许东乡父亲），男，1962年11月27日出生，汉族，住福建省莆田市涵江区。 原告黄金霞（系许东乡母亲），女，1964年10月28日出生，汉族，住福建省莆田市涵江区。 原告陈敏（系许东乡丈夫），男，1985年2月13日出生，汉族，住福建省莆田市涵江区。 原告陈某1（系许东乡女儿），女，2010年7月19日出生，汉族，住福建省莆田市涵江区。 原告陈某2（系许东乡儿子），男，2017年6月14日出生，汉族，住福建省莆田市涵江区。 委托代理人欧国泉，福建聚华律师事务所律师。 被告莆田市涵江区人力资源和社会保障局，住所地福建省莆田市涵江区兴涵街1号。 法定代表人翁素美，局长。 委托代理人林文容、陈益群，莆田市涵江区人力资源和社会保障局工作人员。 第三人福建荔丰鞋业开发有限公司，住所地福建省莆田市涵江区梧塘镇沁溪北街888号。 法定代表人PeterNickerson。 原告许仙春、黄金霞、陈敏、陈某1、陈某2不服被告莆田市涵江区人力资源和社会保障局工伤认定一案，于2019年4月17日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年6月21日公开开庭审理了本案。原告陈敏及委托代理人欧国泉，被告委托代理人林文容、陈益群到庭参加诉讼。第三人福建荔丰鞋业开发有限公司经依法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 被告莆田市涵江区人力资源和社会保障局于2019年1月24日作出莆涵人社工认[2018]350号《不予认定工伤决定书》，认定：2018年12月12日8时02分左右，许东乡在进入公司大门后（距离大门几十米处）欲往打卡室途中突然晕倒不省人事，公司将其送往莆田市第一医院抢救治疗。2018年12月12日10时30分，医院宣布许东乡临床死亡。后莆田市第一医院于2018年12月16日作出诊断：1、呼吸心跳骤停；2、肥厚型心肌病。许东乡受到的意外伤害，不符合《工伤保险条例》第一条之规定，且不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条规定应认定工伤或视同工伤的情形，不属于工伤认定范围，经研究认定为不属于工伤。 原告诉称，2011年9月9日，许东乡依法被第三人福建荔丰鞋业开发有限公司招为员工，从事作业员工作。2018年12月12日8时02分左右，许东乡在进入公司大门后欲往打卡途中突然晕倒。2018年12月12日10时30分，经莆田市第一医院诊断，许东乡临床死亡。2018年12月17日，第三人向被告提起工伤认定申请，但被告认定许东乡死亡的性质不属于工伤。原告认为，许东乡依法被第三人招聘为员工，在进入第三人公司上班途中突发疾病在48小时内死亡，根据《工伤保险条例》第十四条、第十五条规定，应认定为工伤，被告作出的《不予认定工伤决定书》是错误的。综上，请求撤销被告于2019年1月24日作出的莆涵人社工认[2018]350号《不予认定工伤决定书》，并依法责令被告重新作出具体行政行为。 原告向本院提交了以下证据： 1、身份证复印件、户口本、派出所出具的亲属关系证明，证明原告的主体身份。 2、《工伤认定申请书》、《不予认定工伤决定书》，证明被告不予认定工伤的事实。 被告莆田市涵江区人力资源和社会保障局辩称，一、被告认定许东乡的意外死亡性质不属于工伤，事实清楚、程序合法、适用法律正确。许东乡发生的意外事故，不符合《工伤保险条例》第一条之规定，且不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条规定应认定工伤或者视同工伤的情形，不属于工伤认定范围。二、原告认为许东乡意外事故符合认定工伤的条件，缺乏事实和法律依据。故请求驳回原告的诉讼请求。 被告向本院提交了证明行政行为合法性的以下证据、法律依据： 1、劳动合同书及许东乡身份证，证明许东乡与第三人之间存在劳动关系。 2、医院诊病证明书、居民死亡医学证明（推断）书、抢救记录、门诊病历记录单、户口注销证明，证明许东乡死亡原因系突发疾病。 3、第三人福建荔丰鞋业开发有限公司出具的许东乡死亡经过证明、调查笔录，证明许东乡意外事故的发生经过。 4、证人身份证，证明证人的身份。 5、业务受理承诺书及送达回执，证明被告受理程序合法。 6、第三人福建荔丰鞋业开发有限公司提交的监控视频，证明许东乡意外事故的发生经过。 7、《不予认定工伤决定书》及送达回执，证明被告依法送达决定书给第三人及原告。 法律依据为《工伤保险条例》第一条、第十四条、第十五条。 第三人福建荔丰鞋业开发有限公司没有提交答辩状及证据。 经庭审质证，被告对原告提供的证据1真实性无异议，对关联性有异议，认为该证据与本案无关。对证据2真实性没异议，认为许东乡的情况依法不能认定为工伤。原告对被告提供的证据1、2、4、5、7无异议。对证据3、6真实性无异议，认为许东乡是在进入公司大门后死亡的。 本院对上述证据认证如下：原、被告提供的证据真实性，双方均无异议，本院予以确认。 经审理查明，原告许仙春、黄金霞、陈敏、陈某1、陈某2分别是许东乡的父亲、母亲、丈夫、女儿、儿子。许东乡生前系第三人福建荔丰鞋业开发有限公司的员工。2018年12月12日8时2分左右，许东乡进入第三人公司大门欲往打卡室打卡途中突然晕倒。第三人公司派人将许东乡送往莆田市第一医院进行抢救。2018年12月12日10时30分，莆田市第一医院宣布许东乡死亡。2018年12月16日，莆田市第一医院出具许东乡的疾病证明书，经诊断：1、呼吸心跳骤停；2、肥厚型心肌病。第三人于2018年12月17日向被告提交工伤认定申请。被告于2019年1月24日作出莆涵人社工认［2018］350号《不予认定工伤决定书》，认定许东乡受到的意外伤害不符合《工伤保险条例》第一条之规定，且不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条规定应认定工伤或视同工伤的情形，不属于工伤认定范围，经研究认定为不属于工伤。原告不服，向本院提起行政诉讼。 本院认为，许东乡与第三人福建荔丰鞋业开发有限公司之间存在劳动关系，原、被告对此均无异议，本院予以确认。本案的争议焦点为许东乡是否属于《工伤保险条例》第十五条第一款第一项规定的“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的”的情形。根据被告提供的证人陈某3、郑某、方某的证言，均提到许东乡当天上的是正常班，公司规定打卡时间是7:46到8：00。故许东乡于2018年12月12日8时2分左右进入第三人公司，应认定其是在工作时间发生的意外事故。被告主张许东乡当天尚未打卡，不应认定为工作时间，本院不予认可。上述规定中的工作岗位通常是指用人单位能够对从事日常经营活动进行有效管理的区域和职工为完成某项特定生产经营活动所涉及的相关区域。本案中，许东乡在进入公司大门后欲往打卡室途中突然晕倒，尚未进入相关工作区域，不应认定其是在工作岗位上发生的意外事故。故许东乡受到的意外伤害，不能适用《工伤保险条例》第十五条第一款第一项规定，不能认定为工伤。被告作出的莆涵人社工认［2018］350号《不予认定工伤决定书》有事实根据和法律依据，并无不当。原告主张许东乡的情形应认定为工伤，该诉请理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告许仙春、黄金霞、陈敏、陈某1、陈某2的诉讼请求。 本案案件受理费50元，由原告负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于莆田市中级人民法院。 审 判 长  王冠丽 人民陪审员  涂 星 人民陪审员  黄静敏 二〇一九年八月八日 书 记 员  林 滢 附引用法律的条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 -4-