赤峰市松山区人民法院民事判决书（2019）内0404民初7874号原告：赤峰奥朗热力有限公司。住所地：赤峰市松山区初头朗镇初头朗村北镇中。法定代表人：张某，总经理。委托诉讼代理人：刘某，男，1968年11月21日出生，公民身份号码×××，现住赤峰市。委托诉讼代理人：唐某，男，1967年6月22日出生，公民身份号码×××，蒙古族，职员，现住赤峰市。被告：雷某，男，1983年1月18日出生，公民身份号码×××，现住赤峰市。原告赤峰奥朗热力有限公司与被告雷某供用热力合同纠纷一案，本院于2019年7月31日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赤峰奥朗热力有限公司的委托诉讼代理人刘某、唐某，被告雷某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告赤峰奥朗热力有限公司向本院提出诉讼请求：1.要求依法判令被告雷某立即给付原告赤峰奥朗热力有限公司取暖费15642元，管网材料施工费4345元，支付欠款利息3128.40元，合计人民币23674元；2.被告雷某承担本案诉讼费用。事实和理由：原告赤峰奥朗热力有限公司于2013年10月15日开始为被告雷某居住的赤峰市××区住的赤峰市××区房屋供热，被告雷某自2013年起未缴纳取暖费及管网材料施工费，多次催要无果。因被告雷某居住的楼房赤峰市××区是上给下回的大循环系统，无法停暖，几次与被告雷某沟通，遭到被告雷某拒绝。直至2019年4月15日欠供热费15642元，管网材料施工费4345元。被告雷某辩称，原告赤峰奥朗热力有限公司所述与实际不符。原告赤峰奥朗热力有限公司改网之前并没有以公告或其他形式通知住户，收取多少费用用户也不清楚，对施工后再收取管网材料施工费被告雷某不认可。原告赤峰奥朗热力有限公司未经过被告雷某允许就进行供暖，虽然经开发商同意，但是未与被告雷某签订供热合同，被告雷某不欠原告赤峰奥朗热力有限公司的取暖费，且室内温度达不到规定的标准，擅自停止供热，被告雷某对于取暖费不认可。请求人民法院驳回原告赤峰奥朗热力有限公司的诉讼请求。原告赤峰奥朗热力有限公司围绕其诉讼请求向本院提交的赤政办发【2009】303号《赤峰市中心城区市政公用设施建筑配套费征收管理规定》和《内蒙古自治区城镇供热条例》，均系赤峰市人民政府和内蒙古自治区人民政府行政主管部门制定的地方性规章或条例，该规章或条例与法律法规不相抵触，该规定和条例内容真实，形式合法，本院予以采信；《招商引资协议书》，确系赤峰市松山区初头朗镇人民政府与敖汉鳌能热力有限公司签订，是双方真实意思表示其内容真实、形式合法，本院予以采信；城市供用热力合同范本，能够证明原告赤峰奥朗热力有限公司每平方米按30元的标准收取热力费，除被告雷某等极少数用热人未签订合同外，都按该标准签订了供热合同，该合同对本案的事实具有证明作用，本庭予以采信；对《接热楼内部管网设施整改通知》，该通知确系原告赤峰奥朗热力有限公司制作，但其没有提供证据证明该通知已经进行公示，所以对该证据本庭不予采信。被告雷某为支持其答辩理由向本院提交的手机内存储的照片，因原告赤峰奥朗热力有限公司对该照片不认可，被告雷某不能证明该照片的拍摄地点，加之从该照片中不能确定原告赤峰奥朗热力有限公司供热温度达不到标准，故本院对该证据不予采信。本院经审理认定事实如下：2011年4月13日，赤峰市松山区初头朗镇人民政府为了加快初头朗镇城镇化建设步伐，完善城镇基础设施功能，提升城镇发展水平，与敖汉鳌能热力有限公司签订《招商引资协议书》，约定，敖汉鳌能热力有限公司投资建设初头朗镇集中供热工程，赤峰市松山区初头朗镇人民政府无偿提供集中供热厂区用地23亩，敖汉鳌能热力有限公司先期垫付征地资金，之后赤峰市松山区初头朗镇人民政府一年内用项目资金或等价资产偿付。赤峰市松山区初头朗镇人民政府依据国家有关热网建设收费的政策规定同意敖汉鳌能热力有限公司向用户收取主管网材料及施工费，参照赤峰市区目前标准50元/㎡，供暖热费价格为每采暖期民用30元/㎡，民用以外40元/㎡。赤峰市松山区初头朗镇人民政府同意敖汉鳌能热力有限公司在初头朗镇境内注册供热公司经营热力。协议签订后，敖汉鳌能热力有限公司建设了热力站，并于2011年9月19日经自然人投资注册了原告赤峰奥朗热力有限公司。原告赤峰奥朗热力有限公司自2013年10月15日开始为被告雷某居住的赤峰市××区住的赤峰市××区86住的赤峰市××区.9㎡房屋供热至今。被告雷某自2013年供热年度起至今未缴纳取暖费及管网材料施工费，经原告赤峰奥朗热力有限公司多次催要无果。因被告雷某用热的赤峰市××区的房屋是上给下回的大循环系统，无法单独停暖。至2019年4月15日，被告雷某拖欠原告赤峰奥朗热力有限公司供热费15642元，管网材料施工费4345元。本院认为，供用热力合同是供热人向用热人供热，用热人支付热力费用的合同。原告赤峰奥朗热力有限公司自2013年10月15日为被告雷某居住的位于赤峰市××区.9㎡房屋供热至2019年4月15日，原告赤峰奥朗热力有限公司与被告之间虽然没有签订书面供用热力合同，但事实上形成了固定的供用热力合同关系。被告雷某欠原告赤峰奥朗热力有限公司供热费15642元，管网材料施工费4345元，事实清楚，证据充分，对此有原告赤峰奥朗热力有限公司的陈述，被告雷某的答辩，赤政办发【2009】303号《赤峰市中心城区市政公用设施建筑配套费征收管理规定》、《招商引资协议书》、《内蒙古自治区城镇供热条例》、城市供用热力合同范本在卷佐证，足以认定；《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条规定：民事主体应当依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”同时根据第一百八十二条和第一百八十四条的规定，用热人被告雷某应当按照国家有关规定及时交付热力费；原告赤峰奥朗热力有限公司依据国家有关热网建设收费的政策规定并参照赤峰市区目前标准向用户收取主管网材料及施工费50元/㎡，供暖热费为每采暖期民用30元/㎡，民用以外40元/㎡不违反法律、法规及有关规定。用热人被告雷某逾期不交付热力费，实属违约，应当按照约定支付违约金，但原被告之间没有签订书面的供热合同，亦没有约定违约金的计算方法，故本院对原告赤峰奥朗热力有限公司要求被告雷某按照中国人民银行同期贷款利率支付利息3128.40元的诉讼请求不予支付；被告雷某称原告赤峰奥朗热力有限公司所供热力的温度不符合标准，擅自停止供热，但其没有提供证据予以佐证，加之《内蒙古自治区城镇供热条例》第四十条第一款第（一）项规定：未按照规定缴纳热费的导致室内温度低于条例规定温度或者供用热力合同约定温度的，供热单位不承担责任。因此，本院对被告雷某的辩称理由不予支持。综上所述，本院对原告赤峰奥朗热力有限公司的诉讼请求予以部分支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百八十二条、第一百八十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：一、被告雷某于本判决生效之日起十日内给付原告赤峰奥朗热力有限公司热力费15642元，管网材料施工费4345元，合计人民币19987元；二、驳回原告赤峰奥朗热力有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费189元，由原告赤峰奥朗热力有限公司负担39元，由被告雷某负担150元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。审判员 韩玉杰 二〇一九年八月二十八日书记员 丁望蛟