濮阳市华龙区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0902民初6222号原告：周忠诚，男，1963年3月15日出生，汉族，住濮阳市华龙区。委托代理人:张海涛，河南百特律师事务律师。被告：高俊锋，男，1963年6月21日出生，汉族，住濮阳高新区。任油辛庄村党支部书记。被告：河南省濮阳经济技术开发区濮上街道办事处油辛庄村民委员会（原名濮阳高新区胡村乡油辛庄村民委员会），住所地濮阳市绿城路中段。法定代表人：任敬山，任该村村委会主任二被告共同委托代理人：杨善卿，河南逐鹿律师事务所律师。原告周忠诚诉被告高俊锋、河南省濮阳经济技术开发区濮上街道办事处油辛庄村民委员会（原名濮阳高新区胡村乡油辛庄村民委员会）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2019年5月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告周忠诚及其委托代理人张海涛，被告高俊锋及被告河南省濮阳经济技术开发区濮上街道办事处油辛庄村民委员会的委托代理人杨善卿到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告周忠诚向本院提出诉讼请求：1、判令二被告返还原告购房款120万元及资金占用费暂计为294035元（自2016.1.24日起以150万元为基础，按照中国人民银行同期贷款利率为计算标准，至2016.9.15日，资金占用费为54285元；自2016.9.16日起以130万元为基础，按照中国人民银行同期贷款利率为标准计算至2018.2.7日，资金占用费为125250元；自2018.2.8日起以120万元为基础，按照中国人民银行同期贷款利率为标准计算至2019.5.16日，资金占用费为114500元），之后资金占用费按照中国人民银行同期贷款利率另算至清偿完毕；2、诉讼费用由二被告承担。事实和理由：2008年时,原告通过时任高新区油辛庄村支部书记的被告高俊锋约定向被告濮阳市高新区胡村乡油辛庄村村民委员会购买该村委会准备建设的房屋两套,并分别于2008年6月11月,2014年6月4日,2014年6月12日直接及通过被告高俊锋账户向被告濮阳市高新区胡村乡油辛庄村村民委员会支付房款共计180万元。因该两套住房一直未能进行建设,二被告承诺退还原告全部购房款。后于2016年1月24日退还给原告30万元,2016年9月退还20万元,2018年2月7日退还10万元。剩余的120万元购房款经原告多次催要,二被告一直推拖,至今不肯归还。被告称的宅基地或房子从没有向原告说明在什么位置，或是承诺什么时间交付给原告。在2016年被告把房款退还之日，双方已经明确，原告不再要房子，只能收回房款。因此，不存在原告委托被告缴纳和房屋有关的费用问题。原告也没有委托二被告缴纳该笔费用。关于被告辩称的缴纳罚款问题，原告并不知道自己要交多少罚款，也没有人向原告告知其中的手续。这些费用都是村委会在开发涉案房屋中应当承担的费用，和原告无关。二被告长期占用原告资金,给原告造成巨大的经济损失。为维护原告的合法权益,特诉至贵院,望判如所请。被告河南省濮阳经济技术开发区濮上街道办事处油辛庄村民委员会辩称：原告诉称向被告支付购房款不属实。其中30万元系原告向被告交付的基础设施资金费及本案宅基地款，共两处30万元。另外150万元系原告委托被告，向濮阳市处理城区国有土地上房屋权属登记历史遗留问题工作小组缴纳的土地出让金利息，城市基础设施配套费，违法建设罚款，不动产销售环节税款，共计（60户）40429750元，涉及原告两处宅基，每处应缴纳的费用635500元，该款项系受原告委托代缴的相关费用，罚款及税金。故不存在原告支付购房款的情形。原告的诉称不属实，请求驳回原告对村委会的诉请。被告高俊锋辩称：高俊锋系村委会的时任支书，在任职期间，受原告委托代为缴纳相关费用，且实际也向政府缴纳了款项，故不应承担任何责任，退一步讲，由于本人是职务行为，相关的责任也应该由村委会承担。其次，高俊锋应原告请求在2016年1月24日退还了原告30万元，在2016年9月份退还了20万元，2018年2年7日退还了10万元，共计实际退还原告60万元。请求法庭驳回原告对高俊锋的诉请。经审理查明，2008年6月11日，原告周忠诚向被告濮阳高新区胡村乡油辛庄村民委员会（现名称为河南省濮阳经济技术开发区濮上街道办事处油辛庄村民委员会）转款30万元，凭证上用途注明“两个房地基款、两人”。2008年6月12日，被告濮阳高新区胡村乡油辛庄村民委员会给周忠诚、葛淑英分别出具基础设施资金的收据，金额分别为15万元。2014年6月4日，原告周忠诚通过中国银行向被告高俊峰转款50万元，凭证用途注明“房款”。2014年6月12日，原告周忠诚通过中国建设银行向被告高俊峰转款100万元。2014年5月21日，濮阳市处理市城区国有土地上房屋权属登记历史遗留问题工作领导小组向被告濮阳高新区胡村乡油辛庄村民委员会发出缴费通知单，内容：按照市处理市城区国有土地上房屋权属登记历史遗留问题工作领导小组会议纪要（2014）1号精神，你单位建设的位于卫河××、××路北的住宅项目，申报房屋建筑面积21000平方米，需预先缴纳以下税费：出让金本金20620000元、出让金利息14846400元、城市基础设施配套费1890000元、违法建设罚款735000元、不动产销售环节税款2338350元，共计40429750元。你单位需于2014年5月31日前将出让金本金、出让金利息、城市基础设施配套费、违法建设罚款缴纳至濮阳市处理市城区国有土地上房屋权属登记历史遗留问题工作领导小组办公室，开户银行：濮阳××××州路支行，账号：6010200016000000154834。缴纳不动产销售环节税款需携带税收自查表、房屋销售清单、房屋销售汇总单报送主管税务机关清算，并缴纳相关税款。逾期不缴纳者，将不再享受相关税费优惠政策。2014年5月31日，被告濮阳高新区胡村乡油辛庄村民委员会（邻秀苑）向濮阳市经济开发区地方税务局缴纳产权转移书据、企业所得税、土地增值税、营业税附征、城市维护建设税、销售建筑物或构筑物的税款共计1100400元。2014年6月19日，刘朝瑞向濮阳市处理市城区国有土地上房屋权属登记历史遗留问题工作领导小组办公室在濮阳××××州路支行开户的6010200016000000154834账号转款35466400元、735000元、1890000元。另查明，2014年被告高俊锋任濮阳高新区胡村乡油辛庄村党支部书记。周忠诚认可被告高俊锋自2016年至2018年2月7日陆续退还其60万元。本院认为，本案争议的焦点问题是：原告周忠诚与被告濮阳高新区胡村乡油辛庄村民委员会之间是否有房屋买卖合同关系，原告周忠诚的诉讼请求依法能否支持。2008年6月12日，原告周忠诚向被告濮阳高新区胡村乡油辛庄村民委员会交付了30万元，并注明了是房地基地款，在2014年6月，原告周忠诚又通过银行转账给高俊锋150万元，并注明是房款，因被告高俊锋时任被告濮阳高新区胡村乡油辛庄村民委员会党支部书记，且被告濮阳高新区胡村乡油辛庄村民委员会认可高俊锋的收款行为是职务行为，故可以认定被告濮阳高新区胡村乡油辛庄村民委员会共收取原告周忠诚180万元。但是原告周忠诚与被告濮阳高新区胡村乡油辛庄村民委员会没有签订房屋买卖合同，也没有能够证明原告周忠诚交付款项指向的具体明确的地基位置或房屋，故不能认定双方之间有房屋买卖合同关系。在不能认定双方之间有房屋买卖合同关系的情况下，被告濮阳高新区胡村乡油辛庄村民委员会收取原告的款项没有事实根据和法律依据，应返还原告交付的款项并赔偿原告资金占用期间的损失。因原告自认在2018年2月7日前，被告高俊锋已退还其60万元，故被告濮阳高新区胡村乡油辛庄村民委员会应退还原告周忠诚120万元，结合本案的情况，参照民间借贷相关法律规定，被告濮阳高新区胡村乡油辛庄村民委员会应自2018年2月8日之日起按照年利率6%支付原告120万资金占用期间的利息。被告濮阳高新区胡村乡油辛庄村民委员会辩称将原告周忠诚交纳的款项受其委托用于支付相关房屋建设的各项费用的支出，但是不能提供原告的委托手续或其他证据证明，故其辩解意见，本院不予采信。综上，被告濮阳高新区胡村乡油辛庄村民委员会返还原告周忠诚120万元并按照年利率6%支付占用期间的利息，利息自2018年2月8日起计算。依照《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第一条，《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、第一百七十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、被告河南省濮阳经济技术开发区濮上街道办事处油辛庄村民委员会返还原告周忠诚1200000元并支付利息（按照年利率6%自2018年2月8日起计算至付清之日），于本判决生效后十日内付清。二、驳回原告周忠诚对被告高俊锋的诉讼请求。三、驳回原告周忠诚的其他诉讼请求如果被告未按照本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费9123元，由被告河南省濮阳经济技术开发区濮上街道办事处油辛庄村民委员会负担。如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于濮阳市中级人民法院。审判员  李慧二〇一九年八月十二日书记员  李扬