云南省会泽县人民法院刑 事 判 决 书（2019）云0326刑初56号公诉机关云南省会泽县人民检察院。被告人张明科，男，汉族，1961年5月8日出生，小学文化，群众，户籍所在地云南省曲靖市师宗县，住师宗县。因涉嫌犯行贿罪，于2018年8月2日被师宗县监察委员会立案调查，同日决定对其留置,2018年12月17日经会泽县人民检察院决定取保候审，2019年2月12日经会泽县人民法院决定取保候审，2019年3月26日经会泽县人民法院决定逮捕，2019年3月27日由会泽县公安局执行逮捕。现押于曲靖市看守所。辩护人石红英，北京英弘律师事务所律师。辩护人徐永帅，云南辰铭律师事务所律师。会泽县人民检察院以会检公诉刑诉[2019]39号起诉书指控被告人张明科犯行贿罪，于2019年2月12日向本院提起公诉，本院审查后于2019年2月14日立案，2019年5月13日建议我院延期审理,本院依法决定延期审理。2019年6月13日会泽县人民检察院建议恢复审理。本院依法组成合议庭，于2019年7月18日公开开庭审理了本案。会泽县人民检察院指派检察员黎玮等二人出庭支持公诉，被告人张明科及其辩护人石红英、徐永帅到庭参加诉讼。现已审理终结。会泽县人民检察院指控：2014年至2017年期间，被告人张明科为谋取不正当利益，先后3次送给时任师宗县委副书记、县人民政府县长陈某（另案处理）人民币共计136万元。具体如下：1、2014年春节前的一个晚上，张明科在曲靖市碧桂园小区，送给陈某现金人民币28万元。2、2015年春节前的一天晚上，张明科在曲靖市，送给陈某现金人民币13万元。3、2017年春节前的一天晚上，张明科在曲靖市，送给陈某现金人民币95万元。陈某收受贿赂后利用其职务便利，通过向相关部门安排工作、打招呼等方式，使张明科通过借用他人资质，先后获得师宗县境内交通运输局、水某、丹凤街道办、城投公司等多个单位发包的工程项目并顺利获得工程项目部分工程款拨付。被告人张明科为谋取不正当利益，多次给与国家工作人员财物共计人民币136万元，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，属坦白（公诉机关当庭变更），可以从轻处罚。并列举了立案决定书、到案经过、户口证明、招投标文件、施工合同、转款凭证等书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据材料支持其指控。被告人张明科对公诉机关指控的事实无异议，但辩称自己是8月1日中午接到电话，下午4点多到的监察委,当天就如实交待了向陈某行贿的事实。被告人张明科的辩护人石红英辩称，起诉书指控的全部案情均系被告人张明科在监察委调查期间主动、全面交待的，而且全部案情均系“组织不掌握”，其尚未被司法机关确定为犯罪嫌疑人的情况下交待的，对于该情节，应依法认定为自首。被告人张明科自动投案、如实供述自己的罪行，成立自首，真诚悔罪、认罪认罚的法定和酌定的量刑情节，结合其本次犯罪为初犯、主观恶性较小、犯罪行为相对而言未造成严重后果的情形，恳请合议庭最大限度地对其减轻处罚，建议在3年以下量刑为宜。被告人张明科的辩护人徐永帅辩称，张明科的行贿对象不是直接对涉案工程有决策决定权的师宗县水务局、师宗县农业局、师宗县丹凤街道办事处、师宗县城投公司、师宗县交通局等单位负责人或其他工作人员，而是与这些人员有密切关系的时任师宗县县委副书记、县长陈某。陈某以其作为县长的影响力，通过打招呼的方式，安排其下属的局长、公司经理、街道党工委书记等人把工程交由张明科施工，并收受其贿赂。张明科的行为应认定为对有影响力的人行贿罪。经审理查明：2014年至2017年期间，被告人张明科为谋取不正当利益，先后3次送给时任师宗县委副书记、县人民政府县长陈某（另案处理）人民币共计136万元。具体如下：1、2014年春节前的一个晚上，张明科在曲靖市碧桂园小区，送给陈某现金人民币28万元。2、2015年春节前的一天晚上，张明科在曲靖市，送给陈某现金人民币13万元。3、2017年春节前的一天晚上，张明科在曲靖市，送给陈某现金人民币95万元。陈某收受贿赂后利用其职务便利，通过向相关部门安排工作、打招呼等方式，使张明科通过借用他人资质，先后获得师宗县境内交通运输局、水某、丹凤街道办、城投公司等多个单位发包的工程项目并顺利获得工程项目部分工程款拨付。师宗县监察委员会于2018年8月2日对张明科的违法问题立案调查，2018年8月3日被告人张明科在供述中并未交待向陈某行贿的事实，2018年11月30日笔录中第一次如实供述向陈某行贿136万元事实。受贿人陈某的证言证实2018年11月28日陈某如实交待被告人张明科向受贿人陈某行贿136万元的事实。上述事实，有公诉机关出示，经庭审质证、认证的下列证据予以证实：1、曲靖市监察委员会情况说明、师宗县监察委员会立案决定书证实案件来源：师宗县监察委以师监立〔2018)30号文书，于2018年8月2日对张明科的违法问题予以政务立案调查。2、留置决定书、留置通知书、提请批准延长留置时间申请书、延长留置措施使用期限呈批表证实张明科监察委调查期间留置情况：2018年8月2日由师宗县监察委决定对其留置（当日通知其家属），后经审批延期至2019年1月28日。3、被告人张明科的户口证明、前科证明证实被告人张明科的基本情况及其无违法犯罪记录的事实。师宗县市场监督管理局出具的内资企业登记基本情况表证实涉及张某1、张明科的内资企业登记情况。4、曲靖市监察委员会情况说明、到案经过证实被告人张明科的归案情况：曲靖市监察委在查办师宗县书记钱某涉嫌违纪违法问题调查期间，发现云南瀚森农业科技有限公司实际人张明科涉嫌违法犯罪，2018年8月2日，曲靖市监察委调查组通知张明科到师宗县纪委监察委接受调查，张明科到案后如实供述了其向国家工作人员行贿的事实。5、曲靖市监察委员会曲监立[2018]5号立案决定书、陈某的任免职资料及相关文件证实受贿人陈某是国家机关工作人员及其任职情况。6、被告人张明科的供述和辩解、受贿人陈某的证言、证人周某1、杨某、曹某、岳某、赵某1、周某2、尹某、昝某、赵某2、周某3、张某1、朱某、田某、魏某、孔某、张某2、李某1、杜某、伏某、刘某、李某2、宋某的证言证实在受贿人陈某利用职权分别关照下，被告人张明科采取借用他人资质参与招投标、围标等方式，获得了师宗县五龙乡万亩柑桔基地建设项目、师宗县五龙乡平某未社片规模化高效节水灌溉工程、师宗县五龙乡热区果园道路建设项目、师宗县文笔公园地下停车场工程项目、师宗县全民健身中心建设项目（文笔公园二期一标段）、师宗县子午景观大道市政工程建设项目、师宗县菌凤线县乡道改造扶贫工程建设项目、师宗县荣海新区通源大街北延长线市政道路工程建设项目的承建施工，为感谢陈某的帮助并希望以后继续得到其关照，被告人张明科先后向受贿人陈某行贿136万元。6、相关工程的可行性研究报告、批复、招标相关书证、中标通知书、工程施工合同、资金支付情况说明、拨款凭证、转款流水、网银业务专用凭证、银行交易明细证实被告人张明科实际承建的相关工程的招投标及施工情况及资金支付情况。上述证据能相互印证本院确认的事实，本院予以采信。本院认为，被告人张明科为谋取不正当利益，给予国家机关工作人员人民币136万元，情节严重，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的罪名成立。本案办案机关已掌握了被告人张明科的犯罪线索，通知其到案调查，被告人张明科的行为不属于自动投案，不能认定为自首。辩护人认为被告人张明科属自首的理由不能成立。被告人张明科归案后，如实供述自己的罪行，属坦白，可以从轻处罚。辩护人辩护意见的合理部分本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第三百九十条，第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条第一款第（一）项，第十九条第二款之规定，判决如下：被告人张明科犯行贿罪，判处有期徒刑五年零六个月，并处罚金70万元（罚金限本判决生效后一月内交本院执行）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置的，留置一日折抵刑期一日，即自2019年3月27日起至2024年5月11日止。已扣除先期留置的138天）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省曲靖市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审判长  谢德华审判员  李文柱审判员  王忠平二〇一九年八月九日书记员  韩 淇《中华人民共和国刑法》第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条犯行贿罪，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”：（一）行贿数额在一百万元以上不满五百万元的；（二）行贿数额在五十万元以上不满一百万元，并具有本解释第七条第二款第一项至第五项规定的情形之一的；（三）其他严重的情节。为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，造成经济损失数额在一百万元以上不满五百万元的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“使国家利益遭受重大损失”。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。