重庆市秀山土家族苗族自治县人民法院 国 家 赔 偿 决 定 书 （2019）渝0241法赔6号 赔偿请求人吴刚，男，苗族，1963年6月7日生，湖南省吉首市人。 委托代理人彭大华，湖南湘州律师事务所律师。 赔偿请求人吴刚于2019年6月5日向本院申请因错误执行给其造成的直接财产损失362100元及加倍迟延履行利息损失。   赔偿请求人请求赔偿的事实及理由： 赔偿请求人吴刚因与杨胜友、姚伦军、林泽西、秀山县川河矿业有限公司川河煤矿、秀山县川河矿业有限公司合伙协议纠纷一案，于2016年2月29日向秀山县法院申请诉前财产保全，缴纳保全费2330元，秀山县法院作出(2016)渝0241财保20号《民事裁定书》，裁定：对秀山县川河矿业有限公司川河煤矿在秀山县安全生产监督管理局的煤矿关闭转产奖励资金362100元予以冻结。赔偿请求人在法定期间向秀山县法院起诉，后赔偿请求人对秀山县法院的(2017)渝0241民初191号《民事判决书》不服，向重庆市第四中级人民法院提出上诉，并申请继续财产保全，缴纳保全费2330元。重庆市第四中级人民法院于2018年4月10日受理，2018年5月30日作出(2018)渝04民终352号《民事判决书》，判决：杨胜友、姚伦军、林泽西在本判决生效之日起十日内支付吴刚补偿资金232960元，一审案件受理费杨胜友、姚伦军、林泽西负担2050元，二审案件受理费杨胜友、姚伦军、林泽西负担4100元。另2016年8月9日，赔偿请求人保全的徐家洞井口奖励资金280687元被秀山县法院执行局扣划，并于2016年9月14日决定用于支付杨胜友、姚伦军、林泽西与赔偿请求人合伙前债务的执行案款，后按比例将该款项支付给相关债权人。赔偿请求人申请强制执行后，执行得款14485元。另赔偿请求人与杨胜友、姚伦军、林泽西民间借贷纠纷一案，重庆市第四中级人民法院已于2019年3月20日作出(2019)渝04民终152号《民事判决书》，判决：杨胜友、姚伦军、林泽西在本判决生效后十日内偿还吴刚借款152100元，一审受理费1671元，二审受理费3342元由杨胜友、姚伦军、林泽西负担。根据重庆市第四中级人民法院(2018)渝04民终352号《民事判决书》载明：关于《股东协议书》的特别约定应予尊重，吴刚不应承担合伙前徐家洞井口债务的认定，徐家洞井口补偿奖励资金中的232960元属于赔偿请求人。赔偿请求人于2016年2月29日采取诉前保全措施，依法冻结了该奖励资金362100元。在没有撤销保全的情况下，秀山县人民法院无视有效裁定，擅自将赔偿请求人冻结的款项扣划，并执行支付杨胜友、姚伦军、林泽西之前的债务。导致赔偿请求人与杨胜友、姚伦军、周胜举、林泽西、秀山县川河矿业公司、川河煤矿合伙纠纷案判决生效后无款可供执行，涉案当事人也无履行能力。赔偿请求人的财产权益严重受损，这是秀山县法院错误执行(2016)渝0241财保20号《民事裁定书》造成的。故赔偿请求人依据《国家赔偿法》的28条、第6条、第11条、第12条、第20条、第22条的规定，向贵院申请，请求赔偿因错误执行给赔偿请求人造成的损失。具体损失：一是赔偿请求人应享有的补偿奖励资金232960元、诉前保全费2330元、一审案件受理费2050元、二审案件受理费4100元、二审继续保全费2330元，民间借贷案借款152100元、一审受理费1671元、二审受理费3342元，合计400883元，减去己执行得的14485元，实际386398元。但赔偿请求人只要求在保全金额362100元范围内承担赔偿责任；二是以229285元为基数自2018年6月10日起至2019年4月1日止的加倍迟延履行利息，以362100元为基数自2019年4月2日至赔偿到位之日止的加倍迟延履行利息。现特向秀山县人民法院提起国家赔偿。 本院查明：2016年2月29日，赔偿请求人吴刚因与杨胜友、姚伦军、林泽西、秀山县川河矿业有限公司川河煤矿、秀山县川河矿业有限公司合伙协议纠纷一案，于2016年2月29日向秀山县法院申请诉前财产保全，秀山县法院作出(2016)渝0241财保20号《民事裁定书》，裁定：对秀山县川河矿业有限公司川河煤矿在秀山县安全生产监督管理局的煤矿关闭转产奖励资金362100元予以冻结，冻结期限为一年（申请人到期需继续冻结的，可在冻结期限届满前十日内向本院申请继续冻结，逾期未申请的将解除冻结）。赔偿请求人吴刚申请保全后在法定期间向秀山县人民法院提起诉讼，本院于2016年5月23日作出（2016）渝0241民初3095号《民事判决书》，判决：驳回原告吴刚的全部诉讼请求。吴刚不服该判决提起上诉，因秀山法院之前的保全案件期限届满，吴刚在上诉期间，即2017年3月10日向重庆市第四中级人民法院申请对奖励资金进行保全，保全案号为（2017）渝04执保4号。2017年3月15日，吴刚向重庆市第四中级人民法院申请撤回上诉，该院于2017年3月16作出（2017）渝04民终258号《民事裁定书》，裁定：准许吴刚撤回上诉。 2016年5月16日，川河煤矿向煤管局申请划拨1653571.33元奖励资金，姚祖瑾分配607692.44元，姚伦军分配288386.45元，李启文分配757492.44元，杨胜友在申请上注明“因本人无银行卡，特申请川河煤矿关闭转产剩余资金本人部分288386.45元划拨到姚伦军银行卡上，用于偿还县法院判决确定的债务”。该款划至个人后，本院于2016年8月1日从姚伦军卡上划得280687元，并于同年9月14日将款项分配给杨胜友的债权人。 2017年7月6日，原告吴刚诉被告杨胜友、姚伦军、林泽西、第三人秀山县川河矿业有限公司川河煤矿、秀山县川河矿业有限公司合伙企业纠纷一案本院依法受理，并于2017年9月23日作出（2017）渝0241民初191号《民事判决书》，判决：驳回原告吴刚的诉讼请求。原告吴刚不服，向重庆市第四中级人民法院提起上诉，该院于2018年5月30日作出（2018）渝04民终352号《民事判决书》，判决：一、撤销秀山土家族苗族自治县人民法院作出的（2017）渝0241民初191号民事判决；二、被上诉人杨胜友、姚伦军、林泽西在本判决生效后之日起十日内支付吴刚补偿资金232960元；三、驳回原告吴刚的其他诉讼请求。 上述事实有以下证据证明：1、诉前财产保全申请书、2、(2016)渝0241财保20号《民事裁定书》；3、协助执行通知书及送达回证；4、（2016）渝0241民初3095号《民事判决书》；5、（2017）渝04民终258号《民事裁定书》及结案信息；6、（2017）渝0241民初191号《民事判决书》；7、（2018）渝04民终352号《民事判决书》；8、（2016）渝0241执428号协助冻结存款通知书、对私活期账户明细查询表及对私客户账户信息表；9秀山县人民法院关于涉杨胜友系列案件及案款的分配方案及明细材料；10、重庆第四中级人民法院保全结果和期限告知书；11、重庆市第四中级人民法院二审民事询问笔录；12、（2018）渝0241民初285号《民事判决书》；13、（2018）渝0241民初260号；14、（2019）渝04民终152号。 本院认为：根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定，人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。也就是说，人民法院在诉讼和执行过程中违法实施强制措施、保全措施或者执行错误，并给公民、法人和其他组织造成损失的，才予以赔偿。本案中，首先，赔偿请求人吴刚认为本院执行扣划的资金就是其保全的资金，没有任何事实和法律依据。本院在2016年8月1日所划拨的280687元实际上是杨胜友所分得的奖励资金，系从姚伦军私人银行卡上扣划的，并不是从安监局提取的奖励资金。且当时赔偿请求人吴刚诉杨胜友、姚伦军等人的股东出资纠纷已被本院驳回，并无生效裁判文书支持吴刚对杨胜友分得的款项享有足以排除法院执行的权利；其次，赔偿请求人吴刚向本院申请保全后，其与杨胜友、姚伦军等人的股东出资纠纷一案被判决驳回，吴刚不服向重庆市第四中级人民法院提起上诉，在上诉期间本院保全案件期限届满，吴刚没有向本院申请续保，而是向重庆市第四中级人民法院再次申请保全（保全案号为（2017）渝04执保4号），但其之后撤回上诉，本院一审判决生效，其保全事项未能得到生效裁判支持。故，本院的执行划拨分配杨胜友280687元案款的行为，至始至终与赔偿请求人吴刚无关，更未对其造成任何损失，赔偿请求人吴刚申请赔偿的事实理由不能成立。 综上所述，本院的执行扣划与赔偿请求人的保全资金没有关系，对赔偿请求人吴刚保全的财物并未造成任何损失。故，赔偿请求人吴刚申请本院赔偿的事实及理由均不能成立，其赔偿请求本院不予支持。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十三条规定，决定如下： 对赔偿请求人吴刚提出的财产损失362100元及加倍迟延履行利息损失的赔偿请求予以驳回，不予赔偿。 如对本决定有异议，可在收到本决定书之日起三十日内向重庆市第四中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 二〇一九年八月七日