黑龙江省大庆市让胡路区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黑0604民初3945号 原告：王占忠，男，1950年8月15日出生，满族，住哈尔滨市道里区。 委托诉讼代理人：刘亚群，男，1945年10月1日出生，汉族，住大庆市让胡路区。 被告：大庆石油管理局有限公司，住所地大庆市让胡路区龙南。 法定代表人：孙龙德，该公司总经理。 委托诉讼代理人：张景宇，黑龙江勤礼律师事务所律师。 委托诉讼代理人：孙宗梅，女，1971年7月12日出生，汉族，住大庆市让胡路区。 原告王占忠与被告大庆石油管理局有限公司（以下简称管理局）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年7月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王占忠及其委托诉讼代理人刘亚群，被告管理局委托诉讼代理人张景宇、孙宗梅均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王占忠向本院提出诉讼请求：1.判令被告补偿原告应由社保基金支付的2014年9月至2019年3月的养老金66704.66元；2.判令被告补偿原告2014年养老保险缴费标准与2019年养老保险缴费标准滞纳利息差损失11292.74元；3.诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告1967年在伊春市新青商业科参加工作，历经东风森警队、五星钢铁厂（工龄9年），1976年由五星钢铁厂推荐带薪到东北重型机械学院上学4年。1980年毕业分配到管理局，由局组织部分配到大庆石油管理局总机械修理厂，历经大庆石油管理局生产协调部机动处、碳黑厂、851生物制品厂、1990年8月在大庆石油管理局技术开发实业公司辞职（工龄10年），从参加工作到辞职连续工龄23年。2014年5月委托代理人与原工作单位联系人事档案转移大庆市人才中心，办理养老保险。2014年8月，大庆油田化工有限公司东昊投资有限公司（以下简称东昊公司）人事档案工作人员带着原告的人事档案同去大庆市人才中心办理档案转移，市人才中心工作人员根据原告档案内的履历表反复核对后告知：“档案内少1967年至1976年伊春工作的档案材料、1976年至1980年大学生档案，以及大中专毕业分配证明（介绍信），当事人如果同意按1981年起算工龄，可以办理档案接收，否则拒收”。东昊公司人事档案负责人称，原告的档案是从他大学分配到管理局开始建档的，不存在丢失问题。依据大庆市中级人民法院2017年9月7日庭审调查，法庭建议双方先行办理退休、养老保险领取工作，关于因工龄起止的计算差错导致养老保险金少领取的部分可明确计入损失，由法院继续审理。大庆市让胡路区人民法院（2018）黑0604民初143号民事判决判决被告先行赔付原告10万元，待原告办理退休手续后，具体损失可另行诉讼主张权利。原告已在2019年3月25日办理完结档案转递和退休手续。现原告诉至法院，要求判令被告补偿原告应由社保基金支付的2014年9月至2019年3月的养老金66704.66元、补偿原告2014年养老保险缴费标准与2019年养老保险缴费标准滞纳利息差损失11292.74元并承担本案诉讼费用。 管理局辩称，1.本案核心是损失赔偿问题，对于合理、合法的损失被告予以赔偿，对于不合理、扩大的损失，被告不予以赔偿；2.本案而言，不合理、扩大损失产生的原因是按照国家规定，退休需要符合两项条件，一项是年满60周岁，另一项是缴费期限应该达到15年以上，原告1950年出生，2010年的时候即达到了60周岁，符合法定退休的年龄，在2014年原告提出调转档案办理退休时，已经符合了退休年龄。只是在社保缴费期限上存在不足，当时档案存在10年的工作记录，按照规定，该10年认定为视同缴费，也就是尚存5年的社保缴费不足。这个时候，原告有三种选择：一是拒绝退休、坚持要求必须找回丢失档案对应的12-13年的工作记录，要求认定12-13年的视同缴费，并以此共计约23年视同缴费办理退休。在这样的情况下，出现诉讼直至2019年3月才开始正式办理退休、领取退休金，2014年至2019年期间根据23年视同缴费退休的退休金，被告应当予以支付，但是不存在支付补缴养老保险滞纳金的问题。二是原告可以补交5年及以上的社保，正常办理退休，之后再提起诉讼追究缺失档案的问题。这样的情况下被告也有义务支付13年视同缴费对应给被答辩人造成的退休金损失。但是不存在支付补缴养老保险滞纳金的问题。第三种，也就是今天的结果，原告坚持拒绝退休，数年诉讼之后，又自愿在2019年补交了1996年至2010年的养老保险及相应滞纳金，原告扩大损失被告不应予以补偿。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对有争议的证据和事实认定如下：1.原告提交的与原件核对无异的民事判决书两份，被告对其真实性无异议，本院对其真实性予以确认；2.原告提交的个人基本养老保险金年度调整明细表、个人补收通知单、中国工商银行领取养老保险金凭条、个人基本养老保险金年度调整后实际应发补偿计算表、黑龙江省参加基本养老保险人员退休待遇核定表、黑龙江省参加基本养老保险基本养老金核改表打印件各一份、养老保险历年缴费标准打印件两份，本院将结合全案予以综合认定。 本案经审理认定事实如下：原告于1967年在伊春市新青商业科参加工作，后到五星钢铁厂工作，1976年带薪到东北重型机械学院上学四年。1980年毕业分配到被告管理局工作。1990年8月，原告在大庆石油管理局技术开发实业公司辞职。2014年8月，原告为办理退休手续向原工作单位申请办理人事档案转移时得知：“档案内少1967年至1976年伊春工作的档案材料、1976年至1980年大学生档案，以及大中专毕业分配证明（介绍信），当事人如果同意按1981年起算工龄，可以办理档案接收，否则拒收”。2015年5月12日，原告以被告对其档案保管不善造成其无法顺利办理各项社会保险手续为由诉至法院，要求被告补偿2014年至2030年应由社保基金支付（1967年至1980年）13年工龄所应得的基本养老金189542.40元、补偿因移送档案过程中给原告造成的相应经济损失，从2014年8月起至再次移送档案到大庆市人才中心期间应得的基本养老金20064.72元、因部分（1967-1976计9年）档案永久遗失，判令被告赔偿原告90000元。2016年11月16日，本院作出(2015)让民初字第1493号民事判决，判决被告大庆石油管理局赔偿原告因档案丢失造成的损失5万元，驳回原告其他诉讼请求。宣判后，原告王占忠不服该判决并提起上诉，大庆市中级人民法院对本案进行审理后，于2017年11月9日作出（2017）黑06民终1240号民事裁定书，以二审过程中当事人陈述新情况导致一审纠纷定性错误、过错原因未能查明为由发回重审。本院依法另行组成合议庭进行了审理，于2018年6月21日作出（2018）黑0604民初143号民事判决，认定被告保管的原告部分档案丢失，且无法恢复，使得原告无法顺利办理各项社会保险手续，以致原告目前的基本生存及将来的养老问题均面临困境，该损失后果的形成，被告具有一定过错，应当依法承担赔偿责任，但因原告未办理退休手续，其各项具体损失无法计算，故根据原告目前的实际生活状况、工作年限，结合本市居民最低生活保障标准以及被告的过错程度等因素酌情认定，被告先行赔付原告10万元，待原告办理退休手续后，具体损失可另行诉讼主张权利。判决被告大庆石油管理局有限公司赔偿原告王占忠因丢失人事档案造成的经济损失人民币10万元，驳回原告王占忠的其他诉讼请求。宣判后，原告王占忠及被告管理局均不服提起上诉，2018年12月26日，大庆市中级人民法院作出（2018）黑06民终2587号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。2019年3月1日，原告补缴了1996年至2010年8月期间的养老保险金60737.20元，其中滞纳利息为23610.92元，如果原告在2014年8月申请转移档案时就补缴上述费用，则需缴纳的滞纳利息为12377.57元，补缴的利息差为11233.35元。2019年3月29日，大庆市社会保险事业管理局出具《黑龙江省参加基本养老保险基本养老金核改表》一份，载明原告王占忠的月基本养老金为1844.58元。2019年3月末，原告办理了退休手续。2019年4月，原告领取退休金3345.20元。 另查：按照养老保险机构确定的原告的月基本养老金1844.58元计算，2014年8月至2019年3月期间原告应得养老保险金为166704.66元（包含国家对基本养老保险金年度调整金额）。 本院认为：本案属于民事诉讼，原告在诉讼请求中虽要求被告“补偿”养老金及滞纳利息，但其实际主张的是赔偿内容，故本案法律关系应为财产损害赔偿纠纷。本案中，由于被告的过失导致原告的人事档案部分丢失，致使原告在2014年8月未能及时办理退休手续，迟延至2019年4月才开始领取了基本养老保险金，2014年8月至2019年3月期间未能取得的养老金合计166704.66元，此款应为被告的过失行为给原告造成的直接损失，被告应当承担赔偿责任，鉴于被告依据生效判决已经赔偿原告10万元，故对剩余的66704.66元，被告应继续予以赔偿，本院对原告的此项诉讼请求，依法予以支持。关于原告主张的滞纳利息损失，是客观存在并实际发生的，被告亦应予以赔偿，经计算数额应为11233.35元。关于被告主张原告扩大损失的问题，因原告于2014年8月才发现其人事档案部分丢失，且被告对丢失行为不予认可，最终导致原告进行诉讼，直至2018年12月才最终确定被告对原告档案丢失存在过错，该诉讼是原告依法维护其民事权利的过程，不属于怠于行使权利而使损失扩大的情形，故对被告的抗辩主张，本院依法不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下: 一、被告大庆石油管理局有限公司于本判决生效后五日内一次性赔偿原告王占忠2014年8月至2019年3月的养老金66704.66元； 二、被告大庆石油管理局有限公司于本判决生效后五日内一次性赔偿原告王占忠养老保险滞纳利息差损失11233.35元； 三、驳回原告王占忠的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告负担。 如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于大庆市中级人民法院。 审判长  陈晓鹏 审判员  董 凤 审判员  张宏伟 二〇一九年八月二十日 书记员  于丽丽 附：相关法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第一百二十条民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。