广东省中山市第一人民法院民 事 判 决 书（2018）粤2071民初26934号原告：中山市三乡镇侨兴花园业主委员会，住所地广东省中山市三乡镇侨兴花园。主要负责人：陈锦凤，该业委会主任。委托诉讼代理人：杜香聪，该业委会委员。委托诉讼代理人：曹树德，该业委会委员。被告：中山市侨兴物业管理有限公司，住所地广东省中山市三乡镇侨兴花园侨兴路68号，统一社会信用代码91442000707879557M。法定代表人：陈明沛。委托诉讼代理人：欧阳明，湖南华方律师事务所律师。原告中山市三乡镇侨兴花园业主委员会（以下简称侨兴花园业委会）诉被告中山市侨兴物业管理有限公司（以下简称侨兴物业公司）恢复原状纠纷一案，本院于2018年12月21日立案后，依法适用普通程序于2019年4月19日公开开庭进行了审理。原告侨兴花园业委会主任陈锦凤及委托诉讼代理人曹树德、被告侨兴物业公司委托诉讼代理人欧阳明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告侨兴花园业委会向本院提出诉讼请求：1.判令被告恢复侨兴花园小区游泳池网球场路灯绿化等设施，疏通所有下水道，恢复开发商交楼状态；2.判令被告书面登报赔礼道歉。事实与理由：侨兴花园小区由侨兴房产公司开发完成后，由被告侨兴物业公司管理，二家公司法人均为陈明沛。长达几十年被告只收物业费，不尽管理维护之责。业主的财产经常被盗受损，无人常住的别墅区所有门窗电线水管全被盗被拆被毁。被告将已经成林的大王椰树架在火上烧，导致近十棵大王椰树被烧死。被告将网球场破坏，拆除设施卖废品赚钱。被告将游泳池堆填垃圾，游泳池完全不能用。被告将小区垃圾站占地，卖与他人建商品房出售，导致小区垃圾无处存放，露天堆放在小区篮球活动场，臭气弥漫小区。被告将路灯破坏，把路灯杆当废品卖赚钱。被告未缴纳公用电费省下进自己腰包，全然不顾黑灯瞎火小区老人小孩的安危死活。被告将网球场破坏，球场设施卖废品赚钱。《中山市小区物业服务等级标准》最低等级四级中规定：“7、路灯、楼道灯完好率不低于80%。”侨兴花园小区路灯全被破坏，晚上全黑，远低于路灯完好率80%的最低规定要求。基于上述事实，故原告起诉至法院，请求法院判如所请。原告侨兴花园业委会为支持其诉讼请求，向本院提供了下列主要证据：1.照片3张；2.侨兴花园维修基金收入明细表；3.现金支出单、收据；4.协议书；5.业委会资料；6.被破坏的网球场铁柱脚图片、小区规划图片；7.各高层公用楼梯灯物业公司电表登记表两份；8.中山市公安局行政处罚决定书二份；9.证明一份；10.试用期协议终止公告；11.中山市三乡镇西山社区居民委员会出的证明一份；12.情况说明；13.业主反映球场公用灯欠费情况；14.对三乡住建局信访回复的几点意见；15.工作报告。被告侨兴物业公司辩称，原告的诉求缺少证据，原告提交的证据均不具真实性、合法性、关联性，原告证明所列举的所谓事实既没有时间也没有具体的地点，仅凭照片看不出发生了什么事情，而且照片的标题均是夸大其词。原告提出要恢复开发商交楼时的状态，原告也没有向法庭提供开发商交楼时小区的情况，无法恢复到开发商交楼时小区的状态。原告三次提到其指责被告变卖赚钱，将网球场破坏，将球场设施卖成废品卖钱，其起诉状通篇只有指责，而没有证据。因此根据法律规定，谁主张谁举证，原告没有证据证明其诉求，请求法庭依法驳回原告的诉求。另被告主张原告于2019年1月底任期届满，而新的业委会尚未产生，故原告不是适格的原告。被告侨兴物业公司为其辩解和主张，向本院提供了下列证据：1.营业执照复印件、法人身份证复印件；2.业委会2018年10月31日发出的公告；3.电费催缴通知书5份、通知单；4.公用电灯欠缴电费明细表；5.原告发出的通知2份；6.商品房购销合同；7.信访事项处理意见书；8.（2017）粤20民终2013号民事判决书；9.三乡镇住房和城乡建设局回复；10.中山市住房和城乡建设局关于陈富辉申请中山市侨兴管理有限公司物业管理资格证书批复信息公开的复函。本院经审理认定事实如下：侨兴花园小区系烂尾老旧小区，小区物业管理公司侨兴物业与业主矛盾尖锐，致业主多次上访。2015年7月26日，侨兴花园业委会为甲方、侨兴物业公司为乙方签订一份《协议书》，约定：在甲方和侨兴花园全体业主的支持配合下，乙方履行改善侨兴花园小区的义务，甲方提出要求乙方在半年试用期内的改造方案。改造方案有如下内容：（1）积极协助有关职能部门开展拆除违章建筑的工作；（2）大门改造，人车分流，一车一杆，智能刷卡，行人凭电子锁开门进入，严禁门口车辆摆放，规划统一停车场；（3）逐步进行围墙加固，食街两边大门加固；（4）积极配合业主下水道、化粪池疏通（保证不乱用业主分毫）；（5）垃圾池及绿化整理，确保小区环境整洁；（6）逐步完善外来人员办理暂住证入住手续；（7）逐步计划增设小区活动中心，节假日文娱活动，为业委会提供办公场地和工作经费（每月3800元）；（8）杜绝一切：业主狗只不能放养，小区内部的公共地方不能种菜；不能养鸡鸭鸟家禽，不能养蜜蜂等；（9）明文规定所有出租屋不得收废品；（10）适当增加小区内的监控和路灯；（11）业主的维修基金由乙方代收，每月每户5元，每月底结算上月数，转交甲方或住建局主管单位公用账户保管，如需要动用该项维修基金的，经业委会同意并发出通知后方能使用；（12）其他应该需要由乙方完成的工作；（13）下水道爆漏，要在24小时内行动施工进行修复工作；（14）楼梯要求每周打扫2次，2周拖洗一次；（15）别墅及适当的地方要增设垃圾桶，安装打卡机，每天24小时步行巡逻打卡登记12次；（16）要求星期六有物管工作人员值班，方便业主交管理费.如乙方提前基本完成上述改造该案，经甲方认可即退还50000元保证金给乙方，双方签订3年以上物业管理合同。2016年3月14日，侨兴花园小区委员会发出侨兴物业公司试用协议终止公告，以侨兴物业公司在试用期内没有达到协议要求存在违约为由终止协议。2016年7月8日，侨兴花园小区召开业主大会，会议作出关于解聘侨兴物业公司及选聘新物业公司（金诺公司成为中标物业公司）的决议。本院于2019年1月31日作出（2018）粤2071民初4598号民事判决，判决撤销中山市三乡镇侨兴花园小区2016年7月8日业主大会关于解聘中山市三乡镇侨兴物业管理有限公司及选聘新物业公司（金诺公司成为中标物业公司）的决议。侨兴花园业委会主张，侨兴花园小区由侨兴房产公司开发完成后，由侨兴物业公司管理，侨兴物业公司长达几十年只收钱，不尽责，破坏小区游泳池、网球场、路灯、绿化等设施，故要求侨兴物业公司恢复小区游泳池、网球场、路灯、绿化等设施，疏通所有下水道，恢复开发商交楼状态；并要求其书面登报赔礼道歉。侨兴花园业委会提交照片拟证实涉案小区被破坏的状况，但未提交证据证实涉案小区开发商交楼状态。侨兴物业公司对此不予确认，主张原告提交的照片不能反映被破坏，及被谁破坏的事实。侨兴物业公司称下水道有时会出现堵塞情况，物业接到业主反映堵塞情况会马上疏通，下大雨也可能存在排水不及时。经查，侨兴花园业委会提交的照片显示了涉案小区车辆停放在路面、房屋破损、垃圾堆放、树木、路灯及下水道等情况。另查明：侨兴花园业委会任期至2019年1月14日止，现仍未产生第二届业主委员会。被告主张原告任期届满，故原告不是适格的原告。本院认为，关于侨兴花园业委会是否为本案适格原告问题。侨兴花园业委会在起诉时任职尚未届满，而在审理过程中任职届满，但无业主对业主委员会的诉讼主体资格提出异议，业主委员会系代表业主进行维权，而不是处分权利，业主委员会有权继续代表业主进行诉讼。故被告主张原告不是适格原告的主张不能成立，本院不予采纳。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定:“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”本案中，侨兴花园业委会主张侨兴物业公司破坏小区游泳池、网球场、路灯、绿化等设施，故要求侨兴物业公司恢复上述设施至开发商交楼状态，但其提交的证据并不能证明涉案小区开发商交楼时小区设施具体状况，也未能提交证据证明上述设施是被侨兴物业公司破坏或擅自改建，故应由其承担举证不能的不利后果。本院无法认定侨兴花园业委会主张侨兴物业公司破坏小区游泳池、网球场、路灯、绿化等设施的事实。关于侨兴花园业委会要求侨兴物业公司疏通所有下水道问题，侨兴物业公司明确发现下水道出现堵塞会马上疏通。另侨兴花园业委会要求侨兴物业公司书面登报赔礼道歉的主张没有事实和法律依据，本院不予支持。综上，原告侨兴花园业委会的诉请不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告中山市三乡镇侨兴花园业主委员会的全部诉讼请求。案件受理费100元，由原告中山市三乡镇侨兴花园业主委员会负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审 判 长  梁华乔审 判 员  唐 群人民陪审员  郑美琪二〇一九年八月六日书 记 员  杨志伟冯莹