山东省莱西市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0285民初3108号 原告：阎桂美，女，1928年7月23日出生，汉族，莱西市人，住莱西市。 委托诉讼代理人：张松华，莱西商城法律服务所法律工作者。 被告：王岐义，男，1966年7月26日出生，汉族，莱西市人，住莱西市。 委托诉讼代理人：王君晖，女，1989年12月3日出生，汉族，莱西市人，住莱西市，系王岐义之女。 原告阎桂美与被告王岐义所有权确认纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告阎桂美及其委托诉讼代理人张松华，被告王岐义及其委托代理人王君晖均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 阎桂美向本院提出诉讼请求：1、请求确认望城街道办事处南望城村王岐松东临二间房屋归原告所有；2、诉讼费用由被告承担。后原告变更诉讼请求为：涉案两间房子的拆迁补偿款40万元归原告所有，具体数额以拆迁补偿为准。事实和理由：我与被告系母子关系。1985年、1987年，我与丈夫王玉顺共建房10间，西四间分给四儿子王岐松，东四间分给了被告，中间两间属于原告与王玉顺所有。1998年王玉顺去世，后原告一直居住在该两间房屋中。2019年我村拆迁时原告才得知被告将两间房屋改在被告名下。为此，我于2019年3月4日诉至法院，要求确认该两间房屋归原告所有，后被告及其女儿王子珍多次找我，让我撤诉，应允撤诉后将涉案两间房屋归我所有。撤诉后被告并未兑现承诺。为此，诉至法院，请求依法判决。 王岐义提交书面答辩状辩称，一、原告刚来南望城村时是二婚，一婚时生有三个儿子，从张家庄来时带了两个儿子（二儿子送人了），大儿子王某8岁，三儿子王岐宝5岁，虽然是继子也是以王玉顺的名义给他们批房屋用于结婚后分给他们，这次房屋拆迁也在范围内，又与王玉顺（原告的丈夫）生了四儿子王岐松和五儿子王岐义。我与原告系母子关系，我是原告的小儿子。首先原告依据（印契号西字NO0026203）的东临两间归原告所有无事实和法律依据。该印契号只能证明当时批建房屋东至王玉顺所批的房屋六间，并非原告所诉的两间，另外该印契已于莱西市人民政府签发《集体土地建设使用证》时自动失去效力。原告断章取义以印契号起诉无法律依据。二、原告所诉1985年及1987年与丈夫王玉顺建房十间，西四间分给四儿子王岐松是1983年4月24日以王玉顺名义所批，1985年王岐松结婚分给王岐松是事实。而东六间是1987年以王玉顺名义批六间是给被告结婚用后分给被告，被告于1988年分得上述六间房屋后又到派出所变更了户主，原告与我父亲王玉顺均是家庭成员。1989年该房屋登记在被告名下，王玉顺于1998年12月16日病故。原告于2009年8月12日移出户口，虽已移出户口，但原告一直跟我居住。综上所述，原告所诉两间房屋归原告所有无事实和法律依据。莱西市人民政府印发的《集体土地建设使用证》合法有效，原告无权要求法院确认被告的合法房屋归其所有。换句话说，如果原告有证据证明上述房屋归原告所有，原告可以向颁发土地使用证的政府主管部门提起行政诉讼，而不应要求法院确认。原告于2019年3月4日起诉，于2019年4月8日自愿撤诉，期间从未承认主张过起诉，又于2019年4月15日再次起诉，被告从未应允原告任何承诺。根据《中华人民共和国民法通则》时效20年人民法院不予保护，已经过了诉讼时效，因此原告的诉讼请求无事实和法律依据，故请求人民法院甄别原告的证据，依法驳回原告对我的起诉。庭审中，王岐义口头补充答辩意见：原告要求涉案两间房屋拆迁补偿款归其所有的请求无法律依据，不予认可。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和庭审质证。阎桂美提交以下证据:证据1、莱西市人民政府核发的字第0026203号房屋建筑印契1份，该证据充分证明王岐松东临王玉顺，即原告之夫，而不是被告，证明东临房屋所有权人为王玉顺，同时证明1987年11月22日涉案房屋已经存在。证据2、照片2张，证明所留的房门口在西邻王岐松处，涉案两间房屋独门独院，从外观及建筑材料、地基材质等能够充分证明涉案2间房屋建成时间与西4间王岐松的房屋一致。证据3、十间房屋的照片1张。被告质证称，对证据1真实性无异议，原告刚才说的莱西市人民政府核发的字第0026203号房屋建筑印契在1997年国家颁发集体土地建设使用证时自动失去法律效力，稍后提交证据证明。对证据2有异议，原告说房门口西邻王岐松处，从照片看无法看出是房门口，只能看出墙上放了块木头。证据3真实性无异议，无法证明原告的主张。 王岐义提交以下证据:证据1、山东省莱西县人民政府房屋建筑印契西字NO0026202一份，证明印契上的房屋间数为六间，并不是原告所说的两间，此六间房屋印契由王玉顺1987年2月30日立契申请为被告结婚所用，与原告所说的不符，原告起诉状中提到的南望城村王岐松印契西字NO0026203现有莱西县人民政府农村建房宅基地使用批准证明通知书西农建字第006414号一份，可以证明1983年4月24日以王玉顺的名义为王岐松批宅基地2分4厘，即158.73平方米，于王岐松结婚用，正好与王岐松的土地证相吻合，上述宅基地使用批准证明通知书西农建字第006414号登记的是王玉顺的名字，原告起诉状提到的南望城村王岐松印契西字NO0026203号，1987年办理时由于王岐松已经结婚，所以该印契登记的名字是王岐松，被告于1988年结婚，1987年办理印契时还未结婚，所以印契登记的名字是王玉顺；证据2、集体土地建设使用证，集建1997字第00133号和00131号土地使用证2份，可以证明1987年的印契于1997年转换成土地使用证，1997年颁发的王岐松土地使用证面积为158.73平方米，即2分4厘，东临王岐义，因被告于1988年结婚，结婚后成为户主，王玉顺与原告是家庭成员，跟着被告居住，1997年由村委会统一办理土地使用证，所以王岐松的东临为被告，至于之前的印契因1987年办理印契时被告还未结婚，所以印契登记的名字是王玉顺，可以证明王岐松在王玉顺申请的宅基地西农建字第006414号转换成印契，又转换成土地使用证时印契自动失去效力，可以证明东六间是被告的，与原告无关；证据3、常住人口索引表第一页和户主为被告的户口薄复印件2页，证明被告自1988年成为户主，王玉顺是家庭成员，于1998年12月16日病故，原告阎桂美是家庭成员，于2009年8月移出户口；证据4、青岛市房屋所有权登记领证通知一份，证明1989年政府告诉被告父亲王玉顺去领取土地使用证，因当时户主是被告，派出所记录的户籍可以证明，被告于1988年结婚后成为户主，本来就是为被告批的又分给被告，申请法庭去望城派出所调取1988年被告户籍成为户主的相关证据；证据5、房屋验收单、房屋搬迁补偿协议各一份，可以证明被告签字的房屋拆迁补偿协议是六间房屋，由于原告保全了被告两间房屋，所以只领到四间房屋的拆迁补偿款，集体土地建设使用证集建1997字第00131号原件已上交村委会，原告诉讼中提到的王岐松印契西字NO0026203在本次拆迁签字过程中村委会不予认可，因已自动失去效力，现原告拿着失效的印契证起诉，到法院主张权利无法律依据；证据6、近3年水电费缴费单据24张，证明从建房以来此6间房屋的水电费一直是被告缴费，六间房屋是一个水表一个电表是一个整体；证据7、照片7张，证明被告在第二与第三间房屋墙上留有一个便门，方便以后照顾老人，并打算自己老了把东四间给子女居住，自己住西两间，方便来回照顾，这是长远规划。综上所述，1987年以前印契具有法律效力，国家颁发土地使用证印契就自动失去效力。证据8、光盘1份，证明便门情况，当时为了照顾老人而留一个便门，更加证实了该房屋属于被告。原告质证称，对证据1、真实性无异议，该证据恰恰说明原告出庭的证人证实的内容吻合，该印契在新的房产权属证办理下来前具有法律效力；证据2、00133号证，该证土地使用权人为王岐松，而不是被告；00131号证因该证据系复印件无证明效力，原告不予认可，同时该复印件名称与房屋印契名称不一致，不认可；证据3、与本案无关联性；证据4、领证通知恰恰能证明该房是王玉顺所有；证据5、真实性无异议，对证明内容有异议，该房屋补偿协议依据与印契所有权人不一致，同时该补偿协议中有两间房屋补偿应为原告所有，侵犯了原告合法权益；证据6、真实性不知道，但被告作为原告之子，其为原告缴纳水电费是尽赡养义务，不能证明其所述证明内容；证明7、事实不存在，该照片真实性不认可。证据8、从视频看门是刚扒的，同时根据视频播放可以看出该诉争两间房屋的形式建筑材料与东四间明显不同，结合被告当庭陈述2007年对其所有的房屋翻新过，说墙皮都抹了，但是中间两间是旧的，反而进一步证明该两间房屋是原告所有。 庭审中，原告申请证人王某（原告之长子）、史淑芳（原告之四儿媳）、王清（原告四子之女），该三名证人均证明涉案两间房屋系原告与王玉顺所有，并证明西六间是先建的，东四间是后建的。原告对证人证言无异议。被告有异议，证人讲的不对，先盖的西四间后盖的东六间，西四间是1983年批的，东六间是1987年批的。2007年时我方对四间房子翻新过，墙壁都抹了。 庭审中，本院出示了根据原告的申请调取的集建（1997）字第00131号集体土地建设用地使用证1份。原告质证称，有异议，该证第一页1997年的7有明显改动痕迹，第三页上半部分已撕毁不完整，同时原告认为该证为后补形成，因此对该证中手写部分形成时间进行鉴定，我方认为不是1997年10月份形成的。被告质证称，该证是1997年由政府统一办理的，不是后补的。 诉讼中，原告于2019年6月24日向本院递交书面申请，申请对以下事项进行鉴定：1、对集建（1997）字第00131号集体土地建设用地使用证真伪进行司法鉴定。2、如经鉴定该证真实，确属政府部门核发，原告则要求对该证中的手写部分的形成时间进行鉴定。2019年7月8日，原告撤回了以上鉴定申请。 本院经审理认定事实如下：原告阎桂美与王玉顺系再婚。再婚时，阎桂美带有两个儿子，大儿子王某年8岁，三儿子王岐宝年5岁，另有一子未带。阎桂美与王玉顺结婚后，又生育了四子王岐松、五子王岐义。阎桂美与王玉顺在莱西市望城街道办事处南望城村以王玉顺名义申请宅基地建造了10间房屋。该10间房屋于1987年11月22日办理了山东省莱西县人民政府房屋建筑印契，其中西字NO0026202号印契证登记的是王玉顺，瓦房6间，西至王岐松；西字NO0026203号印契证登记的是王岐松，瓦房4间，东至王玉顺。1997年10月10日，该10间房屋分别办理了集体土地建设用地使用证，王岐松的4间房屋办理的集体土地建设用地使用证证号为集建（1997）字第00133号，登记的土地使用者王岐松，用地面积158.73平，建筑面积55.83平，东至王岐义；原西字NO0026202号印契登记的王玉顺的6间房屋办理的集体土地建设用地使用证证号为集建（1997）字第00131号，登记的土地使用者王岐义，用地面积238.81平，建筑面积88.51平，西至王岐松。王玉顺于1998年12月病故。 另查明，2019年5月9日，因潍莱高铁建设工程项目需要搬迁房屋，莱西市望城街道办事处（甲方）、王岐义（乙方）、莱西市望城街道办事处南望城村村民委员会（丙方）签订房屋搬迁补偿协议，王岐义将集体土地建设用地使用证号为集建（1997）字第00131号的6间房屋搬迁，被搬迁房屋宅基地面积238.81平，补偿面积认定为238.81平。搬迁房屋宅基地面积补偿金额为1208975元、房屋装修及其他附着物补偿款102192元，共计1311167元。为此，原告以该6间房屋其中2间为原告与其夫王玉顺所有为由诉来本院，请求判如所请。 诉讼中，本院根据原告诉讼保全的申请，依法查封了补偿款400000元。 本院认为，当事人对自己的主张应当提供证据证明，没有证据或提供的证据不足以证明自己的主张的，应当承担不利的法律后果。本案中，虽然原告与其夫王玉顺在1987年颁发的西字NO0026202号房屋印契证中登记王玉顺拥有房屋6间，但在1997年10月10日，莱西市土地矿产管理局颁发的该6间房屋的集体土地建设用地使用证集建（1997）字第00131号登记的土地使用者王岐义，王玉顺系于1998年12月病故，期间双方对房屋及土地证并无争议。王玉顺病故后多年，原告对房屋及土地证也无争议。根据《中华人民共和国物权法》的相关规定，国家对不动产实行统一登记制度，经依法登记发生效力，不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。王岐义已经取得了涉案房屋的集体土地建设用地使用证，且莱西市望城街道办事处也是依据集建（1997）字第00131号集体土地建设用地使用证对王岐义进行的房屋搬迁补偿，本院认定双方所争议的房屋及土地使用者均为王岐义，故原告主张涉案房屋补偿款归其所有的证据不足，对其请求本院不予支持。王岐义的集体土地建设用地使用证系莱西市土地矿产管理局所颁发，莱西市土地矿产管理局颁发土地证的行为是一种具体行政行为，原告对该集体土地建设用地使用证不予认可，应当向相关行政部门申请解决，该不是民事诉讼受理范围。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 驳回原告阎桂美的诉讼请求。 案件受理费3650元、保全费2520元，合计6170元，由原告阎桂美负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，通过山东法院网上立案诉讼服务系统提交上诉材料，并按对方当事人的人数向本院递交上诉状五份，上诉于山东省青岛市中级人民法院。 审判员  张云涛 二〇一九年八月五日 书记员  武滢梅