山东省临沂市兰山区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）鲁1302刑初531号 公诉机关临沂市兰山区人民检察院。 被告人盖某某，男，1974年8月10日生，汉族，初中文化，山东省临沂市人，个体户，住临沂市兰山区。因涉嫌编造虚假恐怖信息于2018年11月9日被刑事拘留，同年12月14日被逮捕。现羁押于临沂市看守所。 临沂市兰山区人民检察院以临兰检刑捕诉刑诉[2019]521号起诉书指控被告人盖某某犯编造虚假恐怖信息罪，于2019年3月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。临沂市兰山区人民检察院指派检察员蒋文涛出庭支持公诉。被告人盖某某到庭参加诉讼。现已审理终结。 临沂市兰山区人民检察院指控， 2018年6月25日、7月4日，被告人盖某某编造“带二十斤炸药，到北京天安门广场前轰隆一声巨响”的信息，向时任兰山区区委书记赵某1发短信，为此兰山区区委区政府成立多个稳控组，临沂市公安局兰山分局成立专案侦查。2018年7月13日，临沂市公安局兰山分局组织搜排爆专业人员携危爆物品探测仪器和搜爆犬，对临沂市××区××家园××室及××居委租房进行搜查，未发现违禁品。 公诉机关认为被告人盖某某编造爆炸威胁恐怖信息，其行为构成编造虚假恐怖信息罪，提请依法判处。 公诉机关向法庭提交了被告人供述、证人证言、相关书证等证据。 被告人盖某某辩称，我没有散布虚假谣言，散布至少发送三条以上才构成犯罪。我只给区委书记说过，我去北京上访时，七里沟村委的说我带着二十斤炸药去炸天安门，我并没有这样做，我发短信给区委书记后，五里堡派出所带人去我家搜查没有搜查出任何违禁物品，派出所的人告诉我这个事已经解决，后来又把我送到看守所羁押违反了法律规定。 经审理查明，2018年6月25日、7月4日，被告人盖某某编造“带二十斤炸药，到北京天安门广场前轰隆一声巨响”的信息，向时任兰山区区委书记赵某1发短信，为此兰山区区委区政府成立多个稳控组，临沂市公安局兰山分局成立专案侦查。2018年7月13日，临沂市公安局兰山分局组织搜排爆专业人员携危爆物品探测仪器和搜爆犬，对临沂市××区××家园××室及××居委租房进行搜查，未发现违禁品。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1、视听资料证实：被告人盖某某向区委书记发送虚假恐怖信息后，侦查人员携搜爆犬对被告人盖某某家搜查的事实。 2、搜查笔录证实：2018年7月13日15时30分至16时02分，侦查人员崔某、杨某1持警官证、搜查证对盖某某住处搜查未发现违禁品。 3、书证 （1）户籍信息证实：被告人盖某某已达到刑事责任年龄。 （2）手机短信截图证实： 赵某1通过微信向王行军转发盖某某的短信，内容如下：尊敬的赵书记赵大人你好！我是××村民盖某某，自十九大一别以（已）有数月，刘英娣调职，王西钦下台，我以（已）无心上访。于2018年2月28日我在上班，开车，王某1、杨某2指示恶奴于某亮等人将我在临沂服务区逮捕，后送进临沂看守所，非法刑事拘留30天、并办理取保候审，再次激起我上访之心，我与2018.6.4日去北京上访，6.12日把我从北京拘押回临沂，给我罗织的罪名是:“网上在逃，组织上访，捣乱青岛峰会”！王某1、杨某2派人在大肆散布谣言：“盖某某带20斤炸药去北京的，意图不轨”。后王某1、杨某2以赌一把姿态，再次把我送进临沂市看守所，非法刑拘七日，后取保，我知道是你放的我，我诚挚感谢您！既然给我弄了事，我下次上北京就带二十斤炸药，到北京天安门前轰隆一声巨响，我不能成为岳飞、秦某，我能活在村民心中十年、二十年三十年。我要让北京知道临沂拆迁、官场有多么腐败，让官老爷知道后果。我把二十斤炸药带到北京时，我会再次告诉你的，当北京警方告诉你们时，才知道我盖某某一言九鼎。” 赵某1向王某1转发信息、王某1向于某亮转发赵某1的短信，内容同上。 （3）关于对盖某某开展工作的情况说明证实：2018年7月5日，根据分局领导的安排，针对我区××村民盖某某扬言携带炸药去北京滋事的情况，我大队立即成立专案进行侦查，并利用技术手段对盖某某开展工作，工作期限为六个月，切实做到对盖某某的严密稳控，严防其进京滋事。 （4）临沂市公安局兰山分局刑侦大队于2019年1月24日出具的工作情况说明一份证实：2018年7月5日，张某某接到大队长王某增的通报，获悉××辖区长期上访人员盖某某给兰山区委书记赵某1同志发信息，扬言“带二十斤炸药，到北京天安门前轰隆一巨响”，同时根据王大队的指示，本人高度重视，立即对盖某某使用的手机号码130××××1555通过技侦部门开展盯控，严防盖某某失控，严防其进京制造事端。 （5）情况说明一份证实： 临沂市公安局××分局××派出所所长于某亮于2018年11月18日出具工作情况说明：本人于2018年6月25日9时29分收到银雀山街道王某1前发来的转自赵某1书记的信息，内容中扬言“下次去北京就带二十斤炸药，到北京天安门前轰隆一声巨响”，立即向分管局长丁某主任做了汇报，并采取以下工作措施：以盖某某涉恐受案初查，并调取了相关证据材料。联系盖某某本人，并与6月27日见面，形成笔录材料，称系说的是气话，实际没有炸药也不会去做。7月13日，我所联合治安大队、站内所，对盖某某的住宅及租房进行搜查，未发现炸药等危险品。 （6）情况说明一份证实： ××街道党工委于2018年11月26日出具情况说明，6月25日街道赵某1通知转来盖某某所发的恐吓短信后，安排新华工作区主任张某1、民政办主任赵某2与盖某某本人见面，做思想工作，盖某某漫天要价，提出无理要求，并扬言如果问题得不到解决，就要带二十斤找去北京、到天安门制造爆炸。为防止意外发生，办事处安排工作区和社区分成多个组，轮流做盖某某的稳控工作。 盖某某于7月9日、8月17日、9月1日多次串联组织他人到北京府右街及北京使馆区非法上访。11月8日，盖某某与王某2、刘某洋到北京天安门周边公交车站附近抛洒传单，被北京警方控制，从王某2身上搜出装满汽油的汽油瓶。 （7）临沂市公安局兰山分局治安管理大队大队长杨某3出具的工作情况说明证实： 2018年7月13日街道××派出所所长于某亮通报，其辖区长期上访人员盖某某给兰山区委书记赵某1同志手机发短信，扬言“下次去北京就带二十斤炸药，到北京天安门前轰隆一声巨响”，意图制造影响。接到情况通报后，我大队高度重视，根据局领导的要求，立即安排大队专业民警朱某、邱某、张某2等人携带危爆物品探测仪器和搜爆犬与五里堡派出所民警一道对盖某某的住宅及租房进行了详细的搜查，未发现炸药等危险物品。 （8）临沂市公安局××分局党委委员、指挥中心主任丁某于2018年12月8日出具的工作情况说明证实： 2018年6月25日上午10时许，××派出所所长于某亮向其通报盖某某向区委赵某1书记发送短信一事，立即向王局长做了汇报，按照王局长的指示要求，同时做出如下安排： 一、由××派出所以盖某某涉恐受案初查，立即接触盖某某，调取相关证据材料，进一步核查短信真伪。 二、由治安大队杨某3大队长安排搜排爆专业人员会同××派出所，对盖某某住处及周边开展一次治安安全检查。 三、联系银雀山街道王某1前书记，安排稳控人员会同××派出所轮流盯控盖某某，严防发生极端案事件。 （9）抓获经过证实： 2018年11月8日，盖某某与王某2、刘子洋到北京天安门周边公交车上抛洒传单，被北京警方控制，从王某2身上搜出装满汽油的汽油瓶，2018年11月9日兰山区信访局将盖某某移交兰山公安分局处理。 （10）北京市公安局治安总队二中队于2018年6月26日向山东、辽宁等驻京工作组发生传真件证实：某人（山东临沂手机130××××1555）25日对外联系，携自带二十斤炸药到天安门前轰隆一声巨响。请贵工作组协助核查，做好涉及人员的疏导稳定工作，工作情况请及时反馈治安总队。 4、证人王某1前的证言证实：××村的盖某某给区委赵书记发恐怖信息，扬言要带20斤炸药到北京天安门前实施爆炸。赵书记就是咱区委的赵某某书记。6月25日早上7点多，赵书记转给我一条手机短信，准确时间是7点49分，赵书记用186××××6669手机号发给我的186××××0006手机号的，我给赵书记回复说收到，我们做好工作，具体信息内容我在当天上午9点来钟转给你了。请公安机关依法调查此事，引起高度重视，排除危险因素确保安全，另外我安排办事处会同村社区开展工作，密切注视盖某某的动向。 5、被告人盖某某的供述证实：（你是否对外发送信息扬言带二十斤炸药到天安门前轰隆一声巨响）是的，因为我上北京上访时听说有人在村里散布谣言说我带着二十斤炸药去北京了，这是××办事处的领导让故意散播的，我很生气所以故意说的气话，并给某个领导发了这条短信息（带二十斤炸药到天安门前轰隆一声响）。（谁散播的谣言，你给哪位领导发的信息）我不想说。我没有炸药，我就是说的气话，也没有这个想法。 本院认为，被告人盖某某编造虚假恐怖信息，严重扰乱了社会秩序，其行为已构成编造虚假恐怖信息罪，依法应予惩处。公诉机关指控盖某某犯编造虚假恐怖信息罪的罪名成立。盖某某辩称其没有散布虚假谣言，没有搜到违禁品，其不构成犯罪的意见，经审理认为，根据最高人民法院《关于审理编造、故意传播虚假虚假恐怖信息刑事案件适用若干法律问题的解释》第二条规定：编造、故意传播虚假恐怖信息，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百九十一条之一的“严重扰乱社会秩序”…（五）致使公安、武警、消防、卫生检疫等职能部门采取紧急应对措施的。盖某某向时任区委书记赵某1发送虚假爆炸威胁恐怖信息，致使公安机关采取紧急应对措施，其行为已经构成了编造虚假恐怖信息罪，对盖某某的相关辩解意见不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之一、最高人民法院《关于审理编造、故意传播虚假虚假恐怖信息刑事案件适用若干法律问题的解释》第二条第五项之规定，判决如下： 被告人盖某某犯编造虚假恐怖信息罪，判处有期徒刑一年十个月。（刑期从判决执行之日期计算。判决执行之前羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年11月9日起至2020年9月8日止） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向山东省临沂市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  李相元 人民陪审员  刘 伟 人民陪审员  王玉鑫 二〇一九年八月十九日 书 记 员  徐守丽