湖南省洪江市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘1281民初539号 原告：洪江市沅河镇堰桥村民委员会。 负责人：刘远芳，女，1972年12月11日出生，汉族，该村委会主任，住洪江市。 委托诉讼代理人（特别授权）：杨冬云，男，1964年12月8日出生，侗族，该村支部书记，住洪江市。 委托诉讼代理人：张华平，男，洪江市昌龄法律服务所法律工作者。 被告：洪江市沅河镇兴农柑橘专业合作社，住所地洪江市。 法定代表人：陈超，男，1992年3月15日出生，侗族，居民，住洪江市。 被告：陈武军，男，1964年8月8日出生，侗族，居民，住洪江市，又系被告洪江市沅河镇兴农柑橘专业合作社的特别授权委托诉讼代理人。 原告（反诉被告）洪江市沅河镇堰桥村民委员会（以下简称“堰桥村委会”）与被告洪江市沅河镇兴农柑橘专业合作社（以下简称“兴农柑橘合作社”）、被告陈武军（反诉原告）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年4月19日立案受理后，被告陈武军于同年5月28日提起反诉。在审理的过程中，本院发现本案不宜适用简易程序，于2019年6月13日将本案转为普通程序并公开开庭进行了审理。原告堰桥村委会的委托诉讼代理人杨冬云、张华平，被告兴农柑橘合作社的委托诉讼代理人陈武军及被告陈武军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告堰桥村委会向本院提出诉讼请求：1、依法解除原、被告签订的《堰桥村老柑桔场承包合同》，原告收回堰桥村两头田老柑桔场的承包经营权；2、被告赔偿给原告违约金50000元；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2016年2月17日，原告将本村两头田老柑桔场的承包经营权发包给被告经营管理，双方签订了《堰桥村老柑桔场承包合同》。合同约定：总面积约50亩；承包期限从2016年2月起至2035年2月底止，共计19年；原告总投资壹年（包括村集体请人工开垦被告承包范围内的桔园工资23940元在内），扣留总投资内10000元作为押金；待合同期满后，2035年2月底前将押金付给被告；被告必须在3月底之前完成嫁接栽种“丑八怪”苗木，修建水池、柑桔场公路的费用由被告负责，待上级有关部门验收合格后，原告付清被告16060元整；被告从2019年开始向原告每年支付8000元承包款（该款在每年的2月底之前付清）等等。之后原告按合同规定履行了义务，于2017年12月16日将堰桥村两头田柑桔场投资款（委托改造资金）合计50000元交付给被告，被告陈武军向原告出具了领款凭单。从2019年开始原告要求被告支付柑桔场承包款时，被告未按承包合同第六条约定，拒绝向原告交纳承包款8000元，被告的行为实属违约，严重侵害村集体利益，为维护原告的合法权益，请求法院判如所诉。 被告兴农柑橘合作社、被告陈武军辩称：1、原告诉称内容与事实不符，2016年2月原、被告签订《堰桥村老柑桔场承包合同》，内容是由原告先期投资50000元，被告按照合同内容完成项目建设后，洪江市扶贫办验收合格并下拨了全额资金，当被告多次要求原告付清应付资金时，原告却要被告付清冯仲勋的修路工资，才肯付款给被告，当时被告就说这事与原告没有任何关系，如果原告不付钱给被告，原告就必须得承担合同条款上的违约金；2、合同上的面积为五十亩与实际不符，误差极大，还有就是桔园四周界至不详，合同拟定在桔园之内的面积都没有收回交与被告经营；3、原告方声称要与被告解除合同关系，纯属没有法律常识，明明系其自身违约，没有履行合同条款，却将责任推卸给被告，故请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求，还原事实真相，判决原告刘远芳赔偿违约所造成的直接损失，给社会营造一个良好的投资环境。 被告陈武军反诉称：1、判令原告支付《堰桥村老柑桔场承包合同》约定的违约金50000元；2、判令原告按合同确定的五十亩土地面积补足给被告经营；3、判令原告支付散布谣言给被告造成的精神损失费、名誉费10000元；4、判令原告承担反诉受理费。事实与理由：1、原告没有及时付清应付的桔园建设专项资金余款；2、原告没有执行合同约定的承包面积；3、因原告拒绝签字盖章，导致被告的养鸡养殖业务被搁浅；4、2017年8月，被告申请复原返乡创业政策性补贴，此事需要原告出示证明，但原告不仅不出示，还欺上瞒下，事情一直拖到2017年12月16日，在沅河镇政府办公室，经镇党委书记、镇长、副镇长、人大、政法、综治办、司法等部门领导主持督促，原告才付清投资款，超出合同约定18个月；5、2018年，被告遭受罕见狂风暴雨，导致养鸡棚倒塌，原告也是不闻不问；6、2018年2月，被告申请“惠农担”、“特色贷”需要堰桥村委会签署推荐意见，原告却拒绝签盖意见。综上所述，原告拉帮结伙、欺上瞒下，把为人民服务的义务当成讨价还价的筹码，请求法院查清事实，判令原告赔偿被告的一切损失。 原告堰桥村委会对被告陈武军的反诉辩称：1、合同约定原告总投资是50000元，而不是先期投资50000元，被告的主张不成立，理由是被告于2017年12月16日向原告出具了1张50000元的投资款收据，这充分说明被告已认可并接受得到投资款50000元的事实，因此原告不应支付给被告违约金，相反，被告拒付合同约定的承包款，应赔偿原告违约金；2、被告要求补足面积50亩土地进行经营的事实不成立，签订合同时双方已认可合同面积约50亩，且被告交纳承包款不是按面积交纳，而是按整块柑桔场交纳承包款8000元，原告也未将该柑桔场分块承包给他人；3、被告要求原告赔偿精神损失费、名誉费10000元，没有任何事实和法律依据，被告陈述的事实与理由是对村干部的污辱，与本案无任何关系，综上所述，请求法院驳回被告的反诉请求。 被告兴龙柑橘合作社对被告陈武军的反诉请求无异议。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提交的《村民代表会议或村民会议决议》、《通知》、易某出具的《证明》、《议事委员会成员会议》及证人易某、周某、杨某、黄某出庭作证的证言，被告虽提出异议，但该上述证据与庭审查明的事实能够佐证被告确未交纳2019年的承包款且原告的诉请要求经村民代表会议讨论通过，故对上述证据的真实性，本院予以采信。被告提交的《请求政府调查处理事件的说明书》、《维护主权：请求政府伸张正义》、《“惠农担-特色贷推荐函》2份，与本案无关联性，本院不予采信；《人民调解协议书》、《堰桥村老柑桔场承包合同》与原告提交的一致，本院对该证据予以采信；洪江市堰桥村民委员会出具的《证明》，双方对证据的真实性均无异议，故对其真实性本院予以确认。 2016年，原告堰桥村委会组织召开村全体议事委员会议，讨论村老柑桔场的发包事宜。2016年2月17日，原告堰桥村委会（甲方）与被告兴农柑橘合作社、被告陈武军（乙方）签订《堰桥村老柑桔场承包合同》，其约定的主要内容为：1、承包地点：堰桥村两头田老柑桔场；2、总面积约50亩；3、承包年限：从2016年2月起至2035年2月底止，共19年；4、甲方总投资1年（2016年），总投资金额为50000元（包括村集体请工开垦乙方承包范围内的桔园工资共计23940元在内），扣留总投资内10000元作为押金，待合同期满后，2035年2月底前将押金付给乙方；5、乙方必须在3月底之前完成嫁接栽种“丑八怪”苗木，修建水池，柑桔场公路，费用由乙方负责，待上级有关部门验收合格后，甲方付清乙方16060元；6、乙方从2019年开始向甲方每年支付8000元的承包款（该款在每年的2月底之前付清）；7、职责范围……甲、乙双方须遵守合同条款，如任何一方违约，违约方向另一方赔偿损失50000元。2016年下半年，该项目经上级有关部门验收合格后，原、被告因支付柑桔园修路工人的工资及支付投资款问题产生纠纷，经洪江市沅河镇人民调解委员会调解，2017年12月16日被告陈武军与修路工人达成《人民调解协议书》，主要内容为：经双方协商，陈武军支付冯金平等三人修公路工资款共计10000元。同日被告陈武军亦向原告出具《领款凭单》,载明“今领到堰桥村二头田柑桔场投资款委托改造资金款，合计人民币伍万元整”，被告实际领到投资款40000元（含原告请工开垦承包范围内支付的桔园工资23940元），另扣留了10000元作为押金。 因被告未按合同约定支付2019年的承包款，2019年3月1日原告召开村民代表会议讨论收缴承包款事宜，参会代表一致同意解除合同，并要求被告兴农柑橘合作社、陈武军支付违约金50000元。2019年3月，原告向被告发送解除合同的《通知》,告知其在书面通知之日起10日内到堰桥村委会交清2019年度的承包款，逾期将按承包合同第七款第5条执行。因被告至今尚未交纳承包款，故原告诉至本院，要求判如所请。 本院认为，依法成立的合同，受法律保护。原、被告签订的承包合同不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。关于原告是否有权解除合同，本院认为当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行的，另一方当事人可以解除合同。因原、被告在合同中约定2019年的承包费应于2019年2月底前付清，现被告至今未向原告支付承包费，被告的行为已构成违约，原告有权解除合同。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质,当事人有权要求恢复原状，故对于原告要求解除承包合同并收回承包经营权的诉讼请求，本院予以支持。关于原告主张的违约金问题，原告主张的依据为合同中约定的违约方向另一方赔偿损失，而原告主张的损失为投资款50000元，但原告实际支付的投资款为40000元且该笔款项均用于柑橘场的改造，原告以此要求被告支付违约金的证据不足，故对该诉讼请求本院不予支持。 关于被告辩称并反诉称因原告未按时支付承包款，要求原告支付违约金50000元的问题，根据双方签订的承包合同，原告应在上级有关部门验收合格后付清被告16060元，该内容未明确具体的履行期限且经双方协商后，原告已于2017年12月26日向被告付清该投资款，故对被告反诉要求原告承担违约金的诉讼请求，本院不予支持；关于被告反诉要求原告补足50亩承包地的问题，合同约定承包面积为约50亩，其本身系估算面积，且被告未提供证据证明其承包面积不足的具体数额，被告应承担举证不能的法律后果，故对其要求原告补足50亩承包土地的反诉请求，本院不予支持；关于被告反诉要求原告赔偿精神损失费、名誉费的问题，该反诉请求系另一民事法律关系，被告可另行主张权利。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条、第九十七条、第九十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、解除原告（反诉被告）洪江市沅河镇堰桥村民委员会与被告洪江市沅河镇兴农柑橘专业合作社、被告（反诉原告）陈武军签订的《堰桥村老柑桔场承包合同》，洪江市沅河镇堰桥村两头田老柑桔场的承包经营权于本判决生效后10日内收归原告洪江市沅河镇堰桥村民委员会所有; 二、驳回原告（反诉被告）洪江市沅河镇堰桥村民委员会的其他诉讼请求； 三、驳回被告（反诉原告）陈武军的反诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费1050元，由原告洪江市沅河镇堰桥村民委员会负担950元，被告洪江市沅河镇兴农柑橘专业合作社、被告陈武军负担100元；反诉案件受理费525元，由被告陈武军负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。 审 判 长  段柳媛 人民陪审员  舒新才 人民陪审员  钦 霞 二〇一九年八月二十八日 书 记 员  唐国富