呼和浩特市玉泉区人民法院民事判决书（2019）内0104民初1566号原告：强占亮，男，农民，住呼和浩特市。委托诉讼代理人：王怀志，呼和浩特市“148”协调指挥中心第一法律服务所法律工作者。被告：呼和浩特市玉泉区小黑河镇讨卜齐村委会村民委员会，住内蒙古自治区呼和浩特市玉泉区小黑河镇讨卜齐村委会。法定代表人：云二俊，该村村委会主任。原告强占亮与被告呼和浩特市玉泉区小黑河镇讨卜齐村委会村民委员会（以下简称“讨卜齐村委会”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年5月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告强占亮及委托诉讼代理人王怀志，被告讨卜齐村委会法定代表人云二俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。强占亮向本院提出诉讼请求：依法判令被告限期给原告支付承包地征收补偿款9500400元（45.24亩×210000元）。事实与理由：原告于2003年10月8日至2005年10月8日期间，垫资为被告讨卜齐村委会建办公楼西楼、硬化路边、修筑排水沟等工程。工程竣工验收合格后，因讨卜齐村委会资金困难，无法支付工程款，2006年3月2日，经村委会成员研究，并且经过村民代表29日大会讨论通过，并一致同意签字确认，用河北奶牛小区内荒地173亩，以每亩一万元的承包价格，承包期为70年，充顶工程款173万元，于2006年3月8日签订了《土地承包合同》和《土地使用权出让合同》、《农村土地承包经验权证登记申请书》，经当时任玉泉区桃花乡的分管土地副乡长赵永珍批准，同意村委会意见，按173亩承包，并加盖了呼和浩特市玉泉区桃花乡经营管理站的公章。完全符合土地承包法规定的荒地承包的相关程序。《土地承包合同》第一条，对承包土地的名称、亩数、四至及坐标都作了明确的约定，双方一致委托内蒙古土地勘测规划院，制作了《呼和浩特市玉泉区讨卜齐村委会河北荒地平面位置图》（详情见图），在图纸上村委会领导三个人签字确认，并且加盖了村委会的公章，原告也签字确认。第二条明确了承包起止时间，从2006年3月8日至2075年3月8日止，共计70年，第五条约定：乙方的权利和义务：1、依法享有所承包土地的使用、收益和承包经营权，有权自主生产经营和处置产品。2、承包地今后被依法征收时，必经乙方同意，并按照国家有关法律规定实施法律补偿。《土地使用权出让合同》第五条约定：“本土地被依法征用、占用时乙方有权获得本土地的全部补偿（其中包括土地的补偿和地上投入而提高生产能力的投资）”合同签订后，原告按照《合同》约定，认真经营了12年，经营权、处置权都由原告负责，无任何权属争议。2018年呼和浩特市人民政府决定修建呼市“三环路”，三环路指挥部委托内蒙古蓝图测绘有限公司，根据实际占地情况，制作了《呼和浩特市玉泉区讨卜齐村委会河北荒地三环线占地及地上附着物平面位置图》，从坐标位置图可以清楚的反映出占用原告承包地45.24亩，每亩征地补偿款为21万元，共计征收补偿款9500400元。但是，被告村委会以种种借口不给原告发放全部征地补偿款。严重的构成了违约，侵害了原告的合法权益。根据《农村土地承包法》和《内蒙古自治区农牧业承包合同条例》的相关规定，为了维护原告的合法权益，无奈提起诉讼，敬请依法支持原告的诉讼请求，作出公平、公正的判决。讨卜齐村委会承认原告强占亮在本案中所主张的事实，但认为具体合同知道呢，具体内容不清楚，占地补偿款不是村委会给了，有个项目部，补偿流程是什么我们也不清楚，事实承认了，关键地不是村委会征用的。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证,就当事人出示证据，本院认定如下：1.原告强占亮所举证据：《土地承包合同》；欲证明原、被告双方以真实意思表示，签订的合同，对承包土地的名称、四至、期限、用途、双方的权利，义务约定明确，以及违约责任明确。违约责任约定甲方有下列行为之一，应当承担停止侵害，返还原状，排除妨害、消除危险，赔偿损失等责任，其他侵权土地承包经营权的行为；被告讨卜齐村委会质证意见为不清楚；本院对该组证据予以采信。2.原告强占亮所举证据：农村土地承包经营权证登记申请书；欲证明发包方同意承包方办理农村土地承包经营权证，并加盖村委会公章，村长签字，分管农业的副乡长赵永珍给签字确认，同意村委会意见，按173亩租地；被告讨卜齐村委会质证意见为认可；本院对该组证据予以采信。3.原告强占亮所举证据：土地使用权出让合同、财务专用收据；欲证明被告承认从2003年10月8日至2005年10月8日原告为其垫资建办公楼，硬化路面，排水等工程，因资金紧张，愿将173亩土地出让给乙方，充顶工程款，一亩一万元；本土地被依法征用、占用时、乙方（原告）有权获得本土地的全部补偿（其中包括土地的补修和地上投入而提高生产能力的投资）；被告给出具了财务专用收据，证明收到原告承包款172.93万元，充顶工程款，被告讨卜齐村委会质证意见为不清楚；4.原告强占亮所举证据：承包地、三环线占地平面位置图；欲证明承包期间原告、被告共同委托测绘公司对承包的面积、四至进行了测绘，被告给加盖了公章，领导签字确认，原告也签字，证明对承包土地173亩的真实性均认可；呼市玉泉区三环路线占地及地上附着物平面图，经过测绘局测量，占用原告的承包土地45.24亩，证明原告的主张有法可依，并非凭空捏造。被告讨卜齐村委会质证意见为不清楚。本院对该组证据真实性予以采信。对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认,对双方有争议的，本院经审理认定事实如下：原告强占亮与被告讨卜齐村委会于2006年3月8日签订《土地承包合同》，约定原告强占亮取得讨卜齐村河北奶牛小区173亩（第一块四至：东至丁跃进坐标东北角X:10460.273、Y：17552.701；西至王军坐标西南角X:10018.260、Y：17373.104；南至规划路坐标东南角X:10045.126、Y：17601.529；北至鱼池坐标西北角X:10433.406、Y：17324.276。第二块四至：东至荒地坐标东北角X:10283.602、Y：16832.835；西至渠坐标西南角X:10188.391、Y：16686.995，南至大渠坐标东南角X:10148.993、Y：16840.633，北至荒地坐标西北角X:10302.029、Y：16695.406）土地承包经营权，并委托内蒙古自治区土地勘测规划院出具平面位置图。同日，原、被告另签订《土地使用权出让合同》，该《土地使用权出让合同》约定被告讨卜齐村将上述土地使用权出让给原告强占亮，原告强占亮就上述土地使用权有权出让、抵押上述案涉土地，出让时被告讨卜齐村委会必须提供相关的收据等手续；第五条约定，上述土地被依法征用，占用时原告强占亮有权获得本土地的全部补偿（其中包括土地的补偿和地上投入而提高生产能力的投资）；2018年5月，内蒙古蓝图测绘有限公司作出“呼和浩特市玉泉区讨卜齐村村委会河北荒地三环线占地及地上附着物平面位置图”，载明呼和浩特市三环线占用原告强占亮承包土地范围内17.54亩（四至：X10259.080Y16692.227，X10238.847Y16835.428，X10188.391Y16686.995，X10198.769Y16692.747，X10184.569Y16725.838，X10172.840Y16769.725，X10148.993Y16840.633）和27.70亩（四至X10251.645Y17345.654，X10299.922Y17543.041，X10171.885Y17355.035，X10220.601Y17580.890），共计45.24亩。原告强占亮于2019年6月16日向本院递交“调取证据申请书”，本院依申请向呼和浩特市玉泉区三环路拆迁指挥部核实共计征收原告强占亮具体亩数，呼和浩特市玉泉区三环路拆迁指挥部告知应以村委会记录为准，呼和浩特市玉泉区三环路拆迁指挥部不做具体征收亩数统计，并调取了（2017）53号呼和浩特市玉泉区人民政府常务会议纪要，该会议纪要第二十四项第8条载明讨卜齐和田家营村征地标准按21万元/亩执行（包括青苗补偿、村民养老等保险，不包括地上附着物）。被告讨卜齐村委会对征收原告强占亮承包土地事实不持异议。本院认为，原告强占亮依据与被告讨卜齐村委会于2006年3月8日签订的《土地承包合同》取得讨卜齐村河北奶牛小区173亩（第一块四至：东至丁跃进坐标东北角X:10460.273、Y：17552.701；西至王军坐标西南角X:10018.260、Y：17373.104；南至规划路坐标东南角X:10045.126、Y：17601.529；北至鱼池坐标西北角X:10433.406、Y：17324.276。第二块四至：东至荒地坐标东北角X:10283.602、Y：16832.835；西至渠坐标西南角X:10188.391、Y：16686.995，南至大渠坐标东南角X:10148.993、Y：16840.633，北至荒地坐标西北角X:10302.029、Y：16695.406）土地承包经营权，原告强占亮享有讨卜齐村河北奶牛小区173亩土地占有、使用、处分、收益权，依据2018年5月，内蒙古蓝图测绘有限公司作出“呼和浩特市玉泉区讨卜齐村村委会河北荒地三环线占地及地上附着物平面位置图”，呼和浩特市三环线建设共计征占原告强占亮土地45.24亩，被告讨卜齐村委会对征地事实亦予以认可，依据《土地承包合同》第五条之约定，原告强占亮对被依法征用土地，有权获得本土地的全部补偿（其中包括土地的补偿和地上投入而提高生产能力的投资），被告讨卜齐村委会作为合同相对人应当按照《土地承包合同》约定向原告强占亮支付征地补偿款，依据（2017）53号呼和浩特市玉泉区人民政府常务会议纪要，讨卜齐村征地标准按21万元/亩，原告强占亮按照每亩210000元标准计算征地补偿款符合行政法规规定，故，原告强占亮请求依法判令被告限期给原告支付承包地征收补偿款9500400元（45.24亩×210000元）的诉讼请求与法有据，本院予以支持，被告讨卜齐村委会以地不是村委征用的抗辩认为补偿款不是村委会给，没有有效证据予以佐证，因证据不足，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国民法总则》第三条第一款，《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十七条（二），《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，判决如下：被告呼和浩特市玉泉区小黑河镇讨卜齐村委会村民委员会于本判决生效后七日内向原告强占亮给付案涉17.54亩（四至：X10259.080Y16692.227，X10238.847Y16835.428，X10188.391Y16686.995，X10198.769Y16692.747，X10184.569Y16725.838，X10172.840Y16769.725，X10148.993Y16840.633）和27.70亩（四至X10251.645Y17345.654，X10299.922Y17543.041，X10171.885Y17355.035，X10220.601Y17580.890）共计45.24亩土地征地补偿款9500400元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费39152元，由被告呼和浩特市玉泉区小黑河镇讨卜齐村委会村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。审判员 牛国权 二○一九年八月六日书记员 赵 忠附：相关法律条文：《中华人民共和国民法总则》第三条第一款民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十七条人民法院就数个证据对同一事实的证明力，可以依照下列原则认定：（二）物证、档案、鉴定结论、勘验笔录或者经过公证、登记的书证，其证明力一般大于其他书证、视听资料和证人证言。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。