贵州省岑巩县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）黔2626刑初43号 公诉机关岑巩县人民检察院。 被告人褚清洪，男，1977年9月14日出生，侗族，初中文化，务农，户籍所在地贵州省黔东南苗族侗族自治州岑巩县。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2018年12月5日被岑巩县公安局刑事拘留，于2018年12月21日经岑巩县人民检察院决定执行逮捕。现羁押于岑巩县看守所。 辩护人吴明枢，男，贵州贵信律师事务所律师。 被告人褚吉培，男，1976年9月13日出生，侗族，初中文化，务农，户籍所在地贵州省黔东南苗族侗族自治州岑巩县。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2019年1月23日被岑巩县公安局取保候审，于2019年8月23日经本院决定执行逮捕。现羁押于岑巩县看守所。 被告人褚吉兵，男，1972年7月29日出生，汉族，小学文化，务农，户籍所在地贵州省黔东南苗族侗族自治州岑巩县。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2019年1月23日被岑巩县公安局取保候审，于2019年8月23日经本院决定执行逮捕。现羁押于岑巩县看守所。 被告人褚吉辉，男，1982年7月15日出生，侗族，初中文化，务农，户籍所在地贵州省黔东南苗族侗族自治州岑巩县。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2018年11月16日被岑巩县公安局民警抓获，于2018年11月17日被岑巩县公安局刑事拘留，于2018年12月21日经岑巩县人民检察院决定执行逮捕。现羁押于岑巩县看守所。 被告人褚清松，男，1986年11月20日出生，侗族，初中文化，务农，户籍所在地贵州省黔东南苗族侗族自治州岑巩县。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2018年11月16日被岑巩县公安局民警抓获，于2018年11月17日被岑巩县公安局刑事拘留，于2018年12月21日经岑巩县人民检察院决定执行逮捕。现羁押于岑巩县看守所。 被告人褚清三，男，1988年5月20日出生，汉族，小学文化，务农，户籍所在地贵州省黔东南苗族侗族自治州岑巩县。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2018年11月21日被岑巩县公安局刑事拘留，于2018年12月21日经岑巩县人民检察院决定执行逮捕。现羁押于岑巩县看守所。 被告人谭天军，男，1958年5月24日出生，侗族，小学文化，务农，户籍所在地贵州省黔东南苗族侗族自治州岑巩县。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2018年11月21日被岑巩县公安局刑事拘留，于2018年12月21日经岑巩县人民检察院决定执行逮捕。现羁押于岑巩县看守所。 岑巩县人民检察院以岑检公诉刑诉（2019）41号起诉书指控被告人褚清洪、褚吉培、褚吉兵、褚吉辉、褚清三、褚清松、谭天军犯聚众扰乱社会秩序罪，于2019年3月21日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年4月19日公开开庭进行了审理。岑巩县人民检察院指派检察员杨军出庭支持公诉，被告人褚清洪及其辩护人吴明枢、被告人褚吉培、褚吉兵、褚吉辉、褚清三、褚清松、谭天军均到庭参加诉讼。因本案涉及面广，案情重大、复杂，经贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院批准延长审限三个月。现已审理终结。 公诉机关指控，被告人褚清洪、褚吉培、褚吉兵、褚吉辉、谭天军等人与岑巩县水尾镇xx组部分村民，以岑巩县水尾镇x水泥厂污染了xx组的饮用水源为由，分别于2018年11月2日、8日到x水泥厂门口将大门堵住，不准车辆进出。岑巩县水尾镇人民政府相关负责人组织x水泥厂和xx组村民代表进行协商，并提出了相应的补偿方案。2018年11月13日，被告人褚清洪、褚吉培等人，因不满协商的补偿方案，再次组织xx组村民开会商量。被告人褚清洪、褚吉培、褚吉兵在会上号召村民于2018年11月15日早上再次采取堵厂的方式，给x水泥厂和岑巩县水尾镇人民政府施压，以到达补偿的目的；并要求每一户至少去一人参与堵厂，每户多去的每人补助50元钱。 2018年11月15日9时许，被告人褚清洪、褚吉培、褚吉兵、褚吉辉、褚清三、褚清松、谭天军等几十人陆陆续续聚集在x水泥厂门口准备堵厂，被告人褚吉辉、褚清松分别从x水泥厂大门的保安室旁边扯了一根彩带绳将进出x水泥厂的铁门栓住，被告人谭天军看见褚吉辉在栓门时，便上前帮褚吉辉的忙。被告人褚清三害怕用彩带拴住大门不牢固，又拿了一根铁链与谭天军一起将水泥厂大门锁住。当日14时许，因天气下雨，被告人褚吉辉与被告人褚清松驾驶车辆到褚清松家中拿了两把大伞到水泥厂门口，方便参与堵厂的人躲雨。村民在参与堵厂期间，被告人褚清洪负责登记参与堵厂人员名单，被告人褚吉培到村民组长褚某1处拿了集体资金5000元负责生活安排。 岑巩县水尾镇人民政府获悉后，及时安排相关负责人到现场安抚村民，并请村民排代表参加协调。经岑巩县水尾镇人民政府相关负责人组织协调，x水泥厂与村民代表达成协议，由x水泥厂补偿xx村民组200吨水泥折合人民币8万元，并限x水泥厂在三个月内整改排污管道。xx组村民代表将协调情况告知村民后，部分村民认为补偿太低，不同意补偿方案，遂继续堵x水泥厂的大门，不准车辆出入。xx组村民集聚在x水泥厂门口，不准车辆出入，致使厂内外100余辆货车被堵，直到11月16日14时许才撤离，导致生产销售的水泥无法正常运输，严重扰乱了x水泥厂正常的生产、销售秩序。案发后，x水泥厂出具一份谅解申请，请求对上述被告人减轻处罚。被告人褚吉培主动投案，并如实供述犯罪事实。 公诉机关认为，被告人褚清洪、褚吉培、褚吉兵、褚吉辉、褚清三、褚清松、谭天军采取聚众堵厂的方式，时间长达20多小时，致使x鑫水泥厂工作生产、销售秩序无法正常进行，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款之规定，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究七被告人的刑事责任。被告人褚清洪、褚吉培起到组织、策划作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十六条第一款的规定，应认定为主犯；被告人褚吉兵、褚吉辉、褚清三、褚清松、谭天军积极参加，起到辅助作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条的规定，是从犯，应当从轻、减轻处罚。被告人褚吉培犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或者减轻处罚。 被告人褚清洪及其辩护人吴明枢对公诉机关起诉指控的罪名无异议，但对褚清洪的犯罪事实有异议。辩护人吴明枢提出如下意见：1、被告人褚清洪构成自首，适用从轻或减轻处罚的相关规定。被告人褚清洪在第一次接受公安机关询问的过程中己经按照公安机关提问的内容，如实供述了相关事实。并且褚清洪系接到公安机关的电话通知后主动到案，应认定为自首。2、被告人褚清洪系参与人员而非首要分子，应当适用关于参与人员的量刑规定。根据通话记录显示，被告人褚清洪事发期间未向任何人拨打过电话。被告人褚清洪既没有电话通知相关人员到场开会，也没有组织领导群众围堵水泥厂。被告人褚清洪在本次事件中仅仅是听从被告人褚吉培等人的安排后进行登记到场人员名单。3、村民围堵水泥厂系事出有因，应秉承教育为主惩罚为辅的原则从轻处理。4、被告人褚清洪到案后及庭审过程中均认罪悔罪，态度良好，且公安机关也己对其进行关押，起到了教育作用。综上，建议人民法院对被告人褚清洪处1年以下有期徒刑且适用缓刑。 被告人褚吉培对公诉机关起诉指控的罪名无异议，但对部分犯罪事实有异议。提出如下意见：1、被告人褚吉培未参与第一次村民围堵水泥厂的活动，也未组织村民开会。11月15日9时许，被告人褚吉培在水尾信用社给他人转款，未与村民聚集在水泥厂门口准备堵厂。2、被告人褚吉培多次积极参加镇村调解组织的调解工作，态度诚恳，积极主动服从调解，并不想走极端围堵水泥厂。3、案发后被告人褚吉培主动投案自首，且取得了x鑫水泥厂的谅解。被告人褚吉培无犯罪前科，且患有腰椎5-骶椎1结核，希望人民法院减轻处罚且适用缓刑。 被告人褚吉兵对公诉机关起诉指控的罪名无异议，但对部分犯罪事实有异议，提出其未起带头作用，也没有参加第一次村民围堵水泥厂的活动，希望对其从轻处罚。 被告人褚清松对公诉机关起诉指控的罪名无异议，但对部分犯罪事实有异议，提出其只是拿了一根彩带交给褚吉辉，未用彩带栓门，希望对其从轻处罚。 被告人褚吉辉、褚清三、谭天军对公诉机关起诉指控的犯罪事实及罪名无异议，但均提出其家庭负担重，希望从轻处罚。 经审理查明，2018年11月初，被告人褚清洪、褚吉辉、褚清松、褚清三、谭天军等人与岑巩县水尾镇xx组部分村民，以岑巩县水尾镇x水泥厂污染了xx组的饮用水源为由，到x水泥厂门口将大门堵住，不准车辆进出。岑巩县水尾镇人民政府工作人员做工作将村民疏散。2018年11月8日、11月15日，被告人褚清洪、褚吉培、褚吉兵、褚吉辉、褚清松、褚清三、谭天军等人与部分村民再次到x水泥厂门口将大门堵住，不准车辆进出。其中，在11月15日围堵x水泥厂前，xx组村民于11月13日开会商量。被告人褚清洪、褚吉培、褚吉兵在会上号召村民于2018年11月15日早上再次采取堵厂的方式，给x水泥厂和岑巩县水尾镇人民政府施压，以到达补偿的目的；并要求每一户至少去一人参与堵厂，每户多去的每人补助50元钱。 2018年11月15日9时许，被告人褚清洪、褚吉培、褚吉兵、褚吉辉、褚清三、褚清松、谭天军等几十人陆续聚集在x水泥厂门口准备堵厂，被告人褚吉辉从x水泥厂大门保安室旁边扯了一根彩带绳将进出x水泥厂的铁门栓住，被告人谭天军看见褚吉辉在栓门时，便上前帮褚吉辉的忙。被告人褚清三又拿了一根铁链与谭天军一起将水泥厂大门锁住。当日14时许，因天气下雨，被告人褚吉辉与被告人褚清松驾驶车辆到褚清松家中拿了两个红色雨棚到水泥厂门口，方便参与堵厂的人躲雨。xx组村民在参与堵厂期间，被告人褚清洪负责清点、登记参与堵厂人员名单，被告人褚吉培到村民组长褚某1处拿了集体资金5000元负责生活安排及兑付每户多到人员的费用。 岑巩县水尾镇人民政府获悉后，及时安排相关负责人到现场安抚村民，并请村民派代表参加协调。经岑巩县水尾镇人民政府相关负责人组织协调，x水泥厂与村民代表达成协议，由x水泥厂补偿村民组200吨水泥折合人民币8万元，并限x水泥厂在三个月内整改排污管道。但xx组村民代表将协调情况告知村民后，部分村民认为补偿太低，不同意补偿方案，继续堵x水泥厂的大门，不准车辆出入。被告人褚清洪、褚吉培、褚吉兵、褚吉辉、褚清三、褚清松、谭天军等人亦继续参加堵x水泥厂的大门。11月16日上午，褚吉兵和褚吉培到新晃县买牛准备集体杀来吃。 xx组村民集聚在x水泥厂门口，不准车辆出入，从2018年11月15日9时许陆续聚集到11月16日14时许撤离，致使厂内外100余辆货车被堵，生产销售的水泥无法正常运输，严重扰乱了x水泥厂正常的生产、销售秩序。案发后，x水泥厂出具一份谅解申请，请求对上述被告人减轻处罚。被告人褚清洪在2018年11月20日接受公安机关询问时，主动交代自己的罪行；被告人褚吉培于2018年12月3日主动投案，并如实供述犯罪事实。 另查明，贵州x水泥有限责任公司（即x鑫水泥厂）于2018年9月10日，因违法排放油类污染物被岑巩县环境保护局处以罚款48万元的行政处罚。 上述事实，有经法庭举证、质证，认证属实的下列证据予以证实： （一）书证 受案登记表、立案决定书、传唤证、拘留证、拘留通知书、变更办案期限通知书、逮捕证、逮捕通知书及取保候审决定书、到案情况说明，抓获经过，证实本案的案件来源、立案时间以及被告人褚清洪、褚吉培、褚吉兵、褚吉辉、褚清松、褚清三、谭天军被采取强制措施的情况。 七份户籍证明，证实被告人褚清洪、褚吉培、褚吉兵、褚吉辉、褚清松、褚清三、谭天军的基本身份信息，均已达到应负刑事责任年龄。 3、x水泥厂2018年10月至11月期间水泥销售清单，证实x水泥厂2018年10月至11月期间每天水泥销售情况。 4、岑巩县环境保护局作出的行政处罚决定书，证实因贵州x水泥有限责任公司（即x水泥厂）涉嫌违法排放油类污染物，于2018年9月10日被岑巩县环境保护局罚款48万元的事实。 5、x水泥厂出具的一份谅解书，证实x水泥厂请求对七被告人从轻处罚的事实。 6、岑巩县水尾镇政法委书记杨某证词，证实：1、2018年11月5日，部分村民因发现x水泥厂排污水，将水泥厂的门堵了，镇干部通过做工作疏散了村民；2、11月7日，村民再次到x水泥厂堵门，镇干部组织协商，再次疏散村民；3、2018年11月15日,镇干部组织x水泥厂与村民代表进行协商，达成赔偿方案，但村民代表回去后未能做通村民工作。 7、水尾镇xx村支部书记黄某2证词，证实2018年11月15日在村民堵厂过程中其对村民进行了劝说。 8、水尾镇xx村支部副书记向某证词，证实2018年11月15日在村民堵厂过程中其对村民进行了劝说。 9、水尾镇综治办工作人员钟水平出具的一份情况说明，证实2018年11月14日11时许，水尾综治办召集村民代表调查了解情况；当晚19时30分许，镇政府尚某1镇长组织村民代表进行调处，并给出了调处方案，但村民代表未同意该方案；11月15日11时35分许，水尾镇综治办再次与x水泥厂协商，并组织村民代表再次调处，形成调处方案，即x水泥厂补偿村民组200吨水泥折合人民币8万元，并限x水泥厂在三个月内整改排污管道。参加调处的村民代表均同意的此次调处方案，但村民代表回去后表示未能做通村民工作。 10、被告人褚清洪通话记录清单（电话号码136××××xx88），证实褚清洪于2018年11月13日至14日只主叫呼出电话一次。 物证 铁链1条，证实褚清三、谭天军用于锁x水泥厂的铁链情况。 （三）证人证言 陈某证言，证实：2018年11月15日上午九十点钟，其到x水泥厂拉了一车水泥准备回湖北，看到很多人把水泥厂的大门锁了，很多人站到大门旁边，后来才知道是当地老百姓把大门堵了。当时被堵在水泥厂里面的车大概有二三十辆，外面被堵了大概有一百多辆。 谭某1证言，证实：2018年11月15日上午10时许，褚吉辉等四五十人到水泥厂大门口，褚吉辉在大门旁边拿得一根彩带捆大门，谭天军去帮忙捆，不允许车辆进出水泥厂。中午下雨了，褚吉辉开车拿了两把大伞到水泥厂门口，给堵厂的人躲雨。11月16日中午，堵厂的人听到公安局的人来了才撤离，接近堵了三十多个小时。水泥厂内被堵了四十多辆车，外面被堵了二百多辆。长时间的堵厂，影响了水泥厂的销售秩序。 谭某2证言，证实：2018年11月15日上午11点钟，有二十多个村民到水泥厂大门，四五个中年男子用一根红蓝相间的绳子将水泥厂的大门绑住，造成电动大门无法开启。十多分钟后，水泥厂的大门又被一个穿咖啡色外套的中年男子拿着一条铁链彻底锁死了，造成拉水泥的所有货车无法出去，严重影响了水泥厂的生产经营。 沈某证言，证实：2018年11月15日至16日，x水泥厂被当地群众堵住大门。 周某1证言，证实：2018年11月15日早上9时许，周安俊到水泥厂拉水泥，大约11点钟，周某1装好水泥开到水泥厂门口就被前面的车堵了。当地村民将水泥厂的大门堵起，不准车子进出，堵在其前面的车有四辆，后面有九辆。水泥厂外面的路上也被堵了好多车辆，11月15日约有200多辆，11月16日约有100多辆。 6、王某1证言，证实：2018年11月15日上午9时许王某1到岑巩县水尾的x水泥厂拉运熟料，把货装好后，其将车开到水泥厂门口时，当地群众就把厂门锁了，不让车辆出厂。王某1是第一个被堵在厂里的，后面还有几十辆车被堵，外面也有上百辆车进不去。 7、黄某1证言，证实：水泥厂被当地村民堵过几次大门，11月15日至16日被村民堵住大门。 8、谭某3证言，证实：2018年11月14日在谭某3家开会，褚清洪先提出每家每户出人去堵厂，多去的人补贴50元钱，褚吉培、褚吉兵、褚某2等人都附和。2018年11月15日早上，谭某3与其父亲谭天军一起到水泥厂门口参与堵厂。现场大概有四十多人，寨上有人要求水泥厂的保安将电动大门关闭，褚吉辉拿着一根彩带和谭天军一起捆电动大门，褚清三拿了一条带锁的铁链到电动大门中间将大门锁住。直到11月16日下午，大家才离开。去堵厂的时候褚清洪负责登记名单，褚吉培发放多去人户每个人50元补贴。 9、褚某2证言，证实：2018年11月13日晚上褚某2接到褚某3的电话通知到谭某3家开会。会上褚清洪、褚吉辉讲后天去堵水泥厂，政府才来解决。褚清洪讲要去堵每家都去一个人，能够多去尽量多去。褚某3讲，多去的每个人发20元，褚清洪和褚某2讲少了，要发50元。2018年11月15日早上10点钟左右，水泥厂的大门已经被堵死了，不允许车辆进出水泥厂。2018年11月16日14时许，政府的杨书记说14点30分必须撤出，村民就陆陆续续回家了。 10、褚某3证言，证实：2018年11月13日中午，姚某1打电话给褚某3，说水泥厂污染寨子的环境，政府又没有来解决怎么搞。褚某3讲晚上开个会商量一下，就在谭某3家开。褚某3打电话给褚某2、褚某1、褚清洪三个人来开会，会上褚清洪、褚吉培等人发言比较积极。 11、褚某4证言，证实：2018年11月15日褚某4与寨上群众去堵x水泥厂大门，看见褚吉辉扯了一根彩带将水泥厂的大门栓住，还看见褚清三拿了一根铁链将水泥厂的大门锁住。褚吉辉和褚清松拿了两把大伞到水泥厂门口给堵厂的村民躲雨。褚吉培讲要守夜堵厂，当天晚上褚某4和褚清洪、褚吉辉等人值班守夜堵厂。 12、褚某5证言，证实：值夜当晚，褚吉培拿了300元钱给褚某5买烟和宵夜。 13、褚某6证言，证实：2018年11月13日晚上，褚吉培打电话喊其去谭某3家开会。会上商量决定在赶场第二天（2018年11月15日）去堵水泥厂。2018年11月15日上午10时左右，褚某6看见x水泥厂大门口大门关着，被一根铁链捆着，车辆不能进出。大约有30多人堵在x水泥厂大门口。 14、褚某7证言，证实：2018年11月13日晚上，村民在谭某3家开会，褚吉培在会上说去把水泥厂堵起，褚吉培让其统计人，褚清洪负责登记。 15、褚某8证言，证实：堵水泥厂前在谭某3家开会，会上决定11月15日去堵x水泥厂的大门给政府施压，早点解决污水的事情。11月15日早上，褚某8与寨上的村民一起去堵水泥厂。水泥厂的大门被一根彩带和一根铁链锁住，水泥厂里面被堵了二十多辆车，外面也被堵了十多辆车。11月15日中午，村民代表与政府谈判，水泥厂同意赔偿8万元，但村民嫌钱少不同意，就继续堵厂。一直到11月16日14时许，罗镇长讲必须撤离，大家才离开。 16、褚某9证言，证实：褚某9两次参与堵水泥厂，最后一次是11月15日那次。 17、褚某1证言，证实：董家坪组的村民三次去堵水泥厂，最后一次是2018年11月15日那一次。在谭某3家开会时，褚吉兵在会上说，“我们的水受到污染，政府又不来解决，你们看怎么搞”，有人就说，“不来解决个个就去堵厂”。2018年11月15日褚某1与寨上村民一起到x水泥厂门口堵厂，褚吉辉把彩带捆在大门上，不准车辆进出。 18、姚某1证言，证实：2018年11月13日晚上，褚某3通知其到谭某3家开会，会上决定11月15日早上去堵x水泥厂。开会时，褚清洪、褚吉培讲每家去一个人参与堵厂，多去的人给50元钱。11月15日早上姚某1与寨上村民去堵厂，褚清洪、褚吉培负责清点参与堵厂的人数。 19、褚某10证言，证实：2018年11月15日，褚某10与寨上村民参与堵厂。 20、谭某2证言，证实：谭某2两次参与堵厂。2018年11月15日，谭某2与寨上村民一起到x水泥厂门口参与堵厂，看见褚吉辉用一根彩带将水泥厂的大门捆住，厂里面大概堵了二十多辆车。褚清松在水泥厂门口收大伞。晚饭后，褚清洪安排谭某2晚上守夜堵水泥厂大门，当天晚上，谭某2与褚吉辉、褚清三等人一起参与守夜值班堵厂。 21、谭某3证言，证实：2018年11月14日晚上村民到其家中开会，会上决定11月15日去堵x水泥厂，会上发言最多的人是褚清洪、褚吉培、褚吉兵、褚某2、褚某3。11月15日，谭某3与寨上的村民一起去堵厂，褚清洪负责登记参与堵厂人的名字。当日晚上褚清洪安排守夜，谭某3与褚清洪等人一起值班守夜堵厂。 22、谭某4证言，证实：2018年11月15日，谭某4与寨上村民一起到x水泥厂门口堵厂，看见褚清洪用本子登记人数，并说“愿意去的每家多去一个人有50元的补助”。褚清松和褚吉辉开车去拿了两把伞到水泥厂门口给堵厂的人躲雨。 23、谭某5证言，证实：2018年11月16日中午，谭某5看到褚清洪用手上记录的本子清点人数，褚吉培发钱，其帮其父亲领了50元钱的事实。 （四）被告人的供述与辩解 1、被告人褚清洪的供述与辩解，共1次询问笔录、3次讯问笔录。证实：褚清洪三次参与堵x水泥厂，第三次堵水泥厂时，在2018年11月14日晚上，褚吉培打电话给褚清洪让其到谭某3家开会。会上决定11月15日早上寨上每一家去一个人堵水泥厂，去得多的人家每人多给50元钱。第二天早上寨上的群众就到x水泥厂门口去堵水泥厂，褚清洪负责登记参与堵厂人员名单。水尾政府的杨书记、钟某几个人来找群众商量协调，褚清洪就和褚吉培、褚某2、褚某6等村民代表到水尾政府去协商，通过协商水泥厂答应赔偿200吨水泥，折合人民币8万元钱，村民代表同意了。回来后寨上的群众没有同意，继续堵水泥厂。当天晚上，褚清洪和褚吉培、谭某1等几个人在水泥厂门口值夜班堵厂。 2、被告人褚吉培的供述与辩解，共1次询问笔录、2次讯问笔录。证实：褚吉培于2018年11月8日、11月15日二次参与堵x水泥厂。2018年11月13日，寨上的人在谭某3家开会，大家都同意每一家必须去一个人到水泥厂堵厂，褚清洪说多去的人每人发50元。11月14日褚吉培在组长褚某1家里拿了属于集体的资金5000元，用于堵厂期间的开支。11月15日晚上在褚某6家吃晚饭时，商量晚上安排人到水泥厂门口值班，褚某5说他已经邀了10个人值夜班，褚吉培就拿了320元钱给褚某5买烟、吃宵夜。11月16日早上，褚吉培和褚吉兵去新晃买了一头牛准备集体杀来吃，当天中午13时左右回来后，褚清洪就让把每户多来的每个人50块钱发了。于是由褚清洪喊名字，褚吉培负责发钱。 3、被告人褚吉兵的供述与辩解，共1次询问笔录、1次讯问笔录。证实：褚吉兵于2018年11月8日、11月15日二次参与堵水泥厂。2018年11月14日晚上，寨上的人到谭某3家开会，在会上褚清洪讲隔了五天了，水泥厂和政府都还没有来处理，要求大家明天一早去水泥厂堵厂，每家一户去一个人。褚吉兵讲去得多的每人给20元钱的补助，褚清洪讲要给50元钱作为补助，褚清洪还讲到时要是被公安局的把人抓了就一天补助500元。在会上褚吉兵讲买鸡来杀，赌咒就要搞，既然要堵就堵好。11月15日上午寨上的群众就到x水泥厂门口去堵厂，褚清洪登记每家每户去的人数，褚吉培负责发钱。褚吉兵和褚清洪、褚吉培、褚某2、褚某6到政府参加协商，协商的结果是水泥厂赔偿200吨水泥折合人民币8万元，限水泥厂3个月整改。协商好回来后，由于寨上的群众没有同意，就继续堵水泥厂。吃晚饭的时候，褚清洪讲要值夜班，邀10个人一起守夜值班堵厂。11月16日上午，褚吉兵和褚吉培到新晃县买牛准备杀来吃。 4、被告人褚吉辉的供述与辩解，共4次讯问笔录。证实：褚吉辉三次参与堵x水泥厂。2018年11月15日早上11时许，褚吉辉和寨上的人去水泥厂堵大门，褚清洪、褚吉培、褚吉兵和褚某2在大门口传达他们去政府协调的情况，即水泥厂只补200顿水泥，折合8万元钱。村民听到这个情况后，大部分村民不服，就继续赌场。褚吉辉看到大门口旁边的树子上有彩带，就去扯了段彩带拿起走到大门口，并将彩带捆到大门的伸缩门上端。褚清三拿了一根铁链走到大门口，褚清三和谭天军就用铁链把大门锁起。随后看到下雨了，褚吉辉开车和褚清松一起到褚清松家拿了两把大伞到水泥厂大门口，给堵厂的村民躲雨。 5、被告人褚清松的供述与辩解，共4次讯问笔录。证实：褚清松三次参与堵x水泥厂。2018年11月13日晚上，褚清松父亲接到褚某3的电话，喊到“花狗”（即谭某3）家去开会。褚清松前去开会，褚吉培、褚清洪、褚吉兵等几个代表讲，确定于2018年11月15日8点到水泥厂门口集中堵大门，大家齐心点，只有大家齐心了政府才会及时解决。2018年11月15日9点过钟，村民自行到水泥厂旁边集中。当天上午11时许，政府工作人员让作为村民代表的褚清洪、褚吉培、褚吉兵、褚某2到政府协调，村民代表回来讲，水泥厂赔偿200吨水泥，折合人民币8万元。村民觉得钱少了，补偿不合理就不同意，全部站到水泥厂门口把门堵了。有人讲拿绳子把大门捆起，褚清松就到大门保安室旁边扯了一根彩带，接着褚吉辉就拿彩带挂在大门上，放在两个大门的接口处。下午14时许开始下雨了，大家都喊去找把伞来，褚清松爱人做生意有把帐篷，褚清松就喊褚吉辉开车同其一起去水尾农贸市场拿帐篷来放到水泥厂门口，给堵厂的村民躲雨。 6、被告人褚清三的供述与辩解，共4次讯问笔录。证实：褚清三共三次参与堵x水泥厂。2018年11月15日中午，褚清三看到寨上很多村民聚集到水泥厂门口，大门内堵了20多辆货车。水泥厂的大门被一根彩色带子栓住，旁边还撑着两把大伞，褚清三到其摩托车上拿了一条铁链，和谭天军一起用铁链把大门锁起。 7、被告人谭天军的供述与辩解，共4次讯问笔录。证实：谭天军三次参与堵x水泥厂。2018年11月15日上午10时许，谭天军走到水泥厂大门口，看到褚吉辉在水泥厂的大门口扯了一条彩带去栓水泥厂的大门，谭天军跟着上前去栓水泥厂的大门。在栓住之后，就不准任何车辆进出。之后褚清三拿着一根铁链来将x水泥厂的大门栓住，谭天军就帮着褚清三把铁链拴在水泥厂的大门上。当时天下着小雨，褚吉辉和褚清松就开车到褚清松家去拿了两把大雨伞，把雨伞撑在水泥厂门口，堵厂人员在伞下躲雨。直到第二天早上9时许，谭天军到水泥厂门口看见水泥厂大门还是堵着的。 （五）勘验、检查、辨认等笔录 现场勘验检查笔录、现场平面、照片13张，证实案发现场的方位及概况，2018年11月16日x水泥厂大门处于关闭状态，大门上挂了一条彩带绳和一条铁链，水泥厂大门口有两顶红色雨棚，滞留董家坪、白岩塘村民三十余人，场内被堵车辆三十余辆，场外被堵车辆一百余辆。 （六）视听资料 x水泥厂大门监控视频，证实案发时水泥厂门被堵的现场情况。 本院认为，被告人褚清洪、褚吉培、褚吉兵、褚吉辉、褚清三、褚清松、谭天军采取聚众堵厂的方式，扰乱社会秩序，且在2018年11月15日至16日期间堵厂长达20多小时，致使x水泥厂的生产、销售无法正常进行，情节严重，其行为均构成聚众扰乱社会秩序罪，公诉机关指控被告人褚清洪、褚吉培、褚吉兵、褚吉辉、褚清三、褚清松、谭天军犯聚众扰乱社会秩序罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人褚清洪、褚吉培在村民开会时号召村民堵厂，并由被告人褚清洪负责清点、登记参与人数，由被告人褚吉培负责发钱及支付堵厂人员生活开支。被告人褚清洪、褚吉培系首要分子，在共同犯罪中起主要作用，是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人褚清洪在未被采取强制措施时，到公安机关接受询问，并如实供述自己的主要罪行；被告人褚吉培主动投案，并如实供述犯罪事实；被告人褚清洪、褚吉培均系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人褚吉兵、褚吉辉、褚清三、褚清松、谭天军积极参加，起到辅助作用，是从犯，应当从轻、减轻处罚。被告人褚吉兵、褚吉辉、褚清三、褚清松、谭天军如实供述罪行，依法可以从轻处罚。案发后，七被告人的行为获得了受害单位贵州x水泥有限责任公司（即x水泥厂）的谅解，酌情可以从轻处罚。被告人褚清洪的辩护人提出褚清洪系自首的意见本院予以采纳，但辩护人提出褚清洪不是本案主犯及首要分子的意见，与本案事实不符，本院不予采纳。 综上，根据被告人褚清洪、褚吉培、褚吉兵、褚吉辉、褚清三、褚清松、谭天军犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第六十七条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人褚清洪犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年12月5日起至2020年6月4日止。） 二、被告人褚吉培犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年8月23日起至2021年2月22日止。） 三、被告人褚吉兵犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑十个月。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年8月23日起至2020年6月22日止。） 四、被告人褚吉辉犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑十个月。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年11月16日起至2019年9月15日止。） 五、被告人褚清松犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑十个月。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年11月16日起至2019年9月15日止。） 六、被告人褚清三犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑十个月。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年11月21日起至2019年9月20日止。） 七、被告人谭天军犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑十个月。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年11月21日起至2019年9月20日止。） 八、被扣押在案的作案工具铁链一条依法予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  陈秋月 审 判 员  刘 萍 人民陪审员  柳仁敦 二〇一九年八月二十三日 法官助理杨令 书记员欧雪梅