甘肃省庆阳市西峰区人民法院民事判决书（2019）甘1002民初2698号原告：耿小丽，女，。委托诉讼代理人：高宪福（耿小丽丈夫），。被告：中国石油天然气股份有限公司甘肃庆阳销售分公司。负责人：党建军，该分公司总经理。委托诉讼代理人：张维中，男。委托诉讼代理人：郭峰，甘肃泰丰律师事务所律师。原告耿小丽与被告中国石油天然气股份有限公司甘肃庆阳销售分公司（以下简称庆阳石油公司）劳动争议纠纷一案，本院于2019年4月9日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告耿小丽及其委托诉讼代理人高宪福、被告庆阳石油公司委托诉讼代理人张维中、郭峰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告耿小丽向本院提出诉讼请求：1.要求被告支付原告2006年2月至2018年2月共12年工作期间延长工作时间及休息日、法定休假日安排上班的工资报酬1147410元、支付赔偿金1147410元；2.要求撤销庆阳市劳动人事仲裁委员会仲裁裁决书（庆劳人仲案字[2019]第01号）；3.要求被告因对原告身心健康造成伤害向原告进行公开道歉并赔偿不低于1元的精神抚慰金；4.要求被告停止侵害原告合法权益、限期终止违犯《劳动法》的现行工时制度。事实及理由：原告因申请被告支付2006年2月至2018年2月期间延长工作时间工资报酬劳动争议一案，不服仲裁裁决及相关赔偿请求提起诉讼。原告在被告加油站工作，工作机制为两班倒模式，即上一天班，休息一天，该制度违法。平均每天工作时间12小时，每周工作时间84小时，每天延长工作时间4小时。除每年最多15天年休假外，法定休假日和休息日全部工作，无换休，被告未支付延长劳动时间及休息日、法定休假日工作报酬。自2006年2月至2018年2月原告延长工作时间11000小时，按照月工资4088元计算，小时工资为23.75元，应支付原告延长工作时间工资报酬为11000小时×23.75元/小时×150%=391875元；应支付原告安排休息日工作的工资报酬13728小时×23.75元/小时×200%=652080元；应支付原告安排法定休假日工作工资报酬1452小时×23.75元/小时×300%=103455元；三项合计1147410元。按照《劳动法》规定，被告应支付拒付延长工作时间及休息日、法定休假日的劳动报酬赔偿金1147410元。庆阳市劳动仲裁委裁决时被告提供的6份证据均为无效证据，被告实行的综合计时工作制不符合规定；劳动合同原告并没有签名，属于伪造。仲裁委裁决书没有采信原告的证据，对原告工作时间和休息时间界定错误。因此该仲裁裁决书法院应予撤销。原告因工作劳累，作息时间不规律，接触有害物质，长期超负荷劳动等原因，导致患上室性心上速、贫血、右腿半月板损伤等严重疾病，多次住院治疗至今未愈。被告采取高压管理模式，原告上班提心吊胆，机关干部语言暴力，给原告造成精神伤害。且对原告打击报复，不按规定批准原告的请假，对职工缺失应有的关爱和尊重，伤害原告自尊，应给予原告精神赔偿。被告实行的加油站营业员倒班轮岗制度，平均每日工作12小时，侵害成千上万加油员的合法权益，被告应限期终止违犯《劳动法》的工时制度。被告庆阳石油公司辩称，原告系被告所属加油站职工，经甘肃省人力资源部门批准，被告单位实行不定时工作制和综合计算工时工作制。即上班一天在家休息一天，在上班的一天中，实际上班12小时，其余12小时在加油站员工休息室休息，因此被告并没有延长职工工作时间。凡是在法定休息日、节假日轮班上岗的职工，均在当月工资中发放了加班费，不存在拖欠加班费情形。原告要求撤销仲裁裁决书、赔礼道歉、支付精神抚慰金等诉讼请求均不能成立。此外，原告要求被告支付延长工作时间及法定休息日、节假日劳动报酬的诉讼请求，已经超过仲裁时效。原告耿小丽围绕诉讼请求提交了以下证据：1.中石油培训教程；2.被告在劳动仲裁阶段的仲裁答辩状；3.被告在仲裁阶段提交的《关于西峰片区所属加油站上班时间的说明》；4.被告企业实行不定时工作制及综合计算工时工作制审批表、原被告双方签订的《劳动合同书》；5.被告2014年、2015年、2017年《不定时工作制和综合计算工时工作制度批复》；6.被告关于调整加班补贴标准的通知、2010年至2019年工资表；7.加油站营业员岗位职责；8.富友加油站工作日志；9.与被告加油站站长语音对话；10.原告2018年2月份工资表；11.原告病例证明；12.原告体检报告、病历；13.原告诊断证明；14.被告关于调整神秘顾客暗访分值的通知的文件；15.（被告实施）语言暴力微信部分截图；16.录音；17.原告请假条、诊断证明；18.《关于加油站连续12年每周被违法延长劳动时间40小时引起健康问题的诉求》；19.五里铺加油站环评报告；20.“2+N”排班法及优酷视频“2+N”之变光碟；21.中石油加油站管理规范；22.QHSE指导书；23.中石油细节管理手册；24.类似劳动争议的判例。被告庆阳石油公司围绕辩称提交了以下证据：1.甘肃省人力资源部门《企业实行不定时工作制及综合计算工时工作制审批表》；2.加油站执行综合计算工时工作制批复；3.与原告签订的劳动合同书；4.关于西峰片区所属纠正上班时间的说明；5.调整法定节假日加班补贴标准通知；6.原告2010.1-2019.1发放明细表；7.劳动部关于部分石油职工实行不定时工作制和综合计算工时工作制的补充批复。本院组织双方当事人对上述证据进行了质证。被告对原告提交的证据均有异议，认为原告提交的证据不能证明其主张，且中国不是判例国家。原告对被告提交证据均有异议，认为证据1、2不符合规定，属无效，应由国务院劳动部门批复；对证据3中原告签名不予认可，认为系伪造；认为证据4、5与劳动法规规定的加班费不同；对证据6认为不能证明被告已发放了加班费；对证据7认为加油站销售岗位不存在。本院审查认为，原告提交的证据1、3、4、5、6、7、8、14、21、22、23属于被告的相关制度、管理办法，本院予以确认；对证据2真实性予以确认；证据9、15、16系视听资料类证据，原告未提交原始载体，无法核实真实性；证据10、11、12、13、17、19、20真实性予以确认，因原告未进行职业病鉴定，故与本案不具有关联性；证据18系原告书写，不具备证据的构成要件；证据24系法院裁判文书，不属于最高人民法院公布的指导案例，不具有参照性。被告提交的证据1、2、4、5、7系管理制度或具有管理性质的文件、批复，真实性予以确认；对证据3原告认为签名系伪造，但其既未提交证据证明，亦未申请笔迹鉴定，故对该证据予以确认；证据6系原告工资表，真实性予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告于2006年2月入职被告公司工作，同年6月20日与被告签订《劳动合同书》，约定劳动合同类型为无固定期限劳动合同，合同期限自2006年6月20日起算，原告同意在被告所属加油站工作，执行综合计算工时工作制。此外劳动合同还对休息休假、劳动保护、劳动报酬、保险福利待遇、劳动纪律等事项予以约定。劳动合同签订后原告先后被安排在被告下属单位西峰区五里铺加油站、富友加油站工作，岗位为加油员，工作、休息制度执行上班一天、休息一天工作制。在上班一天中，原告工作12小时，其余12小时被告安排原告在其加油站员工休息室休息。2006年5月22日，甘肃省劳动和社会保障厅同意中国石油天然气股份有限公司甘肃销售分公司加油站的加油（气）员执行综合计算工时工作制。2014年4月17日、2015年4月16日、2017年4月25日，甘肃省人社厅先后做出（2014）甘人社劳审字69号、（2015）甘人社劳审字40号、（2017）甘人社劳审字113号《不定时工作制和综合计算工时工作制批复》，同意中国石油天然气股份有限公司甘肃销售分公司加油站加油（气）员岗位执行综合计算工时工作制。2012年12月26日，被告做出《关于调整加班补贴标准的通知》，决定自2013年1月1日起，员工法定节假日加班补贴标准调整为150元/日。2018年1月11日，被告做出《关于调整加班补贴标准的通知》，决定自2018年1月1日起，员工法定节假日加班补贴标准调整为210元/日。自2010年1月起至2019年1月，被告先后40次给原告发放加班费及夜餐费9040元。另查明，原告于2015年9月24日在首都医科大学附属北京安贞医院住院治疗，诊断为阵发性室上性心动过速，于同年10月2日出院；2018年6月5日在遵义医学院第五附属（珠海）医院住院治疗，诊断为贫血等疾病，于2018年6月9日出院；2019年1月29日在庆阳市人民医院住院治疗，诊断为贫血性心脏病、新功能Ⅲ级、缺血性贫血（中度）、子宫肌瘤，于2019年2月8日出院；2018年1月29日经庆阳市第二人民医院诊断为：右膝关节半月板损伤、右膝关节骨性关节炎。此外，原告还在珠海等地检查治疗。原告因延长劳动时间、补发加班费等纠纷，于2019年1月17日向庆阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委于2019年3月27日作出庆劳人仲案字[2019]第01号仲裁裁决书裁决：驳回原告的仲裁请求。原告不服该裁决，在法定期限内向本院提起诉讼。本院认为，原告对《劳动合同书》中其签名提出异议认为并非本人所签，但未申请笔迹鉴定，且双方对劳动关系的存在和成立均认可，故应认定原、被告双方的劳动关系合法有效，原告系劳动者，被告系用人单位。本案争议焦点是：一、被告是否存在延长工作时间情形，是否欠付原告加班费；二、原告要求撤销劳动仲裁裁决及要求被告公开道歉、支付精神抚慰金、限期终止不合法工时制度的诉讼请求是否属于人民法院劳动争议案件审理范围。关于焦点一：从法律、规章和政策规定看，《中华人民共和国劳动法》第三十六条规定：国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。第三十八条规定：用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。第三十九条规定：企业因生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法。劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发[1994]503号）第七条规定：中央直属企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的，经国务院行业主管部门审核，报国务院劳动行政部门批准。因此，用人单位在不违背劳动法规强制性规定的前提下，经劳动行政部门批准，根据用人单位工作性质和经营特性，自主制定工作制度和休息制度具有法律依据；从监管审批程序看，原劳动部（劳部发［１９９５］１２８号）《关于陆上石油企业部分专业队伍实行不定时工作制和综合计算工时工作制的批复》等文件，同意被告所属系统石油化工企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制，且该制度已经被告所在地人社部门审查批准，故被告实行综合计算工时工作制程序合法；从有效工作时间看，在被告工作一天、休息一天制度中，劳动者在从事劳动的一天期间，享有在工作单位休息场所休息12小时的权利。因此，原告日平均工作时间为6小时，并未超出法律强制性规定。原告认为被告提供的员工休息室仍处在工作场所，在休息室休息期间应视为工作时间，该主张与事实不符，亦无法律依据，不能成立。原告请求的休息日、法定休假日安排上班的工资报酬，其法律关系属于支付加班费纠纷。在审理中原告没有就加班开始、终止时间及加班事实的存在提供足够证据，亦未提供证据证明被告掌握加班事实的证据，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条：“劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。”的规定，原告陈述的加班事实因无证据证明而无法认定。故原告要求被告支付2006年2月至2018年2月共12年工作期间延长工作时间及休息日、法定休假日安排上班的工资报酬1147410元、赔偿金1147410元的诉讼请求，不能成立，本院不予支持。关于焦点二：根据《最高人民法院对劳动部〈关于人民法院审理劳动争议案件几个问题的函〉的答复》“劳动争议当事人对仲裁决定不服，向人民法院起诉的，人民法院仍应以争议的双方为诉讼当事人，不应将劳动争议仲裁委员会列为被告或者第三人。在判决书、裁定书、调解书中也不应含有撤销或者维持仲裁决定的内容”的规定，原告要求撤销庆阳市劳动人事仲裁委员仲裁裁决书的诉讼请求与法相悖，不予支持。劳动争议案件虽然属于民事案件范畴，但其在审理程序、受案范围等方面存在与民事案件诸多不同之处，具有法定性。原告要求被告向其公开道歉并赔偿不低于1元精神抚慰金的诉讼请求，不属于人民法院劳动争议案件受案范围；《中华人民共和国劳动法》第八十九条规定：用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门给予警告，责令改正;对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。据此，对用人单位劳动规章制度合法性审查的权利机关、监督机关系劳动行政部门，并非人民法院，故原告要求被告停止侵害其合法权益、限期终止违犯《劳动法》现行工时制度的诉讼请求，不属于人民法院审理劳动争议案件的范围，本院不予处理。原告陈述因工作时间延长、强度大等导致其患疾病，但其未申请职业病鉴定，不能确定其患病原因。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。…劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制;但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”及《关于工资总额组成的规定》第四条：“工资总额由下列六个部分组成：（一）计；（五）加班加点工资；（六）特殊情况下支付的工资。”之规定，原告要求支付的延长工作时间工资及加班费属于工资总额组成部分，属于劳动报酬范围，故原告关于延长工作时间工资及加班费的主张并未超过仲裁时效。综上，依据《中华人民共和国劳动法》第三十六条、第三十九条、第四十三条、第八十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告耿小丽的诉讼请求。案件受理费10元，由原告耿小丽负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省庆阳市中级人民法院。审 判 长 任 舸人民陪审员 张金娥人民陪审员 张凤琴 二〇一九年八月一日书 记 员 苏 栋本案引用的法律条文：1《中华人民共和国劳动法》第三十六条国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工作制度。第三十九条企业因生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法。第四十三条用人单位不得违反本法规定延长劳动者的工作时间。第八十九条用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的，由劳动者行政部门给予警告，责令纠正；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。2、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。