宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院民事判决书（2017）宁0502民初2130号原告：吴恒启，男，生于1970年3月24日，汉族，宁夏中卫市人，高中文化，原农牧厂职工，住宁夏回族自治区中卫市。委托诉讼代理人：王一鹏，宁夏辅德（中卫）律师事务所律师，代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：余良玉，女，生于1968年6月12日，汉族，安徽濉溪县人，中专文化，退休职工，住宁夏回族自治区中卫市。系原告妻子，代理权限为特别授权。被告：崔月霞，女，生于1964年4月8日，汉族，宁夏中卫市人，退休工人，住宁夏回族自治区中卫市。第三人：中卫市沙坡头区迎水桥镇人民政府，住所地：宁夏回族自治区中卫市。负责人：朱政祖，系该镇镇长。委托诉讼代理人：尹国强，宁夏君元律师事务所律师，代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：黄积明，男，生于1968年4月28日，汉族，宁夏中卫市人，大专文化，住宁夏回族自治区中卫市。系该镇政府工作人员，代理权限为特别授权。原告吴恒启诉被告崔月霞、第三人中卫市沙坡头区迎水桥镇人民政府（以下简称迎水桥镇政府）物权确认纠纷一案，本院于2017年7月21日立案后，因本案审理须以另一案的审理结果为依据，依法中止审理。现中止事由消失，法院依法恢复审理。因案情复杂，依法转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告吴恒启的委托诉讼代理人王一鹏、余良玉到庭参加诉讼，第三人中卫市沙坡头区迎水桥镇人民政府的委托诉讼代理人尹国强、黄积明到庭参加诉讼，被告崔月霞经本院依法传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告吴恒启向本院提出诉讼请求：一、依法确认被告与第三人签订的卫房征字第145号《房屋征收补偿安置协议》项下被征收人的权利、义务由原告享有；二、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告原系中卫县农牧厂三号车间的工人。1995年原告从原工作单位分得了位于农牧厂家属院从南向北第二排、由西向东第一户的平房一套。原告分得该平房后一直居住使用。2004年，原告另购置房屋搬至中卫市区居住，该房屋借给对门邻居郑兰生放置杂物。2005年被告崔月霞与其丈夫离婚后无房居住，请求借用原告平房，原告考虑到与被告丈夫系朋友关系，便将平房借给被告崔月霞居住。2012年，中卫市沙坡头区迎水桥镇人民政府开始对农牧厂家属院房屋进行拆迁安置，误认为被告系平房的所有权人，与被告签订了《房屋征收补偿安置协议》。协议签订后平房由第三人实施拆迁。原告事后得知平房已被拆迁，向第三人提出了异议，第三人主持下与被告崔月霞进行协商未果。2015年9月，未经原告同意，被告崔月霞到第三人处办理选房，由被告崔月霞选定中卫市沙坡头区福润苑A2-28号楼431室，面积87.17m2的房屋为置换房屋。第三人未向原、被告交付房屋。2016年1月，被告就房屋安置事宜起诉第三人。经法院审理，于2016年4月裁定驳回起诉。综上所述，本案《房屋征收补偿安置协议》所涉关于中卫市沙坡头区福润苑A2-28号楼431室房屋的安置权利及义务，系由原告平房置换所得。平房因拆迁已灭失，因平房被征收产生的安置权利应当归原告享有。为维护自身合法权益，原告根据《民事诉讼法》第一百一十九条之规定，特诉请贵院，请求依法判决支持原告的诉讼请求。补充事实：诉讼期间，原告得知被告强行入住该房。被告崔月霞经本院依法传票传唤未到庭参加诉讼，也未向本院提交书面答辩状和证据。第三人迎水桥镇政府辩称：诉争的房屋已被拆迁，签订补偿协议时，是基于被告与原告的口头约定。后原被告之间发生纠纷，协议及房屋没有向原被告任何一方交付，也没有收取差价补偿款。待原被告确权后，第三人收取差价款，确权一方依法取得涉案房屋所有权。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对有异议的证据，本院认证如下：1.原告吴恒启提交的《房屋征收补偿安置协议》、房款结算清单，系书证，来源合法，内容真实，本院予以采信；2.原告提交的(2016)宁0502民初161号《民事裁定书》，系书证，来源合法，内容真实，本院予以采信；3.原告提交的《收据》，与本案不具有关联性，本院不予采信；4.原告提交的王生才、郑兰生、韩新平的调查笔录，与被告崔月霞在2016年12月13日、2017年3月24日本院审理(2016)宁0502民初2549号案件时的庭审笔录中的意见一致，能够证明原告经单位分房及房改取得原被拆迁平房所有权的事实，本院予以采信；5.原告提交与本院依法调取的(2016)宁0502民初2549号案件第一次、第二次庭审笔录，系书证原件，来源合法，内容真实，本院予以采信。本院经审理认定事实如下：原告吴恒启系原中卫县农牧厂三号车间的工人。1995年原告从原工作单位分得了位于农牧厂家属院从南向北第二排、由西向东第一户的平房一套，该房屋系房改房。2004年，原告搬离该房屋到其他处居住。在本院审理（2016）宁0502民初2548号民事案件时，庭审笔录中载明：“原告承认2004年至2012年崔月霞一直居住在农牧厂家属院从南向北第二排、由西向东第一户的平房，居住期间原告未要求收回房屋或收取租金；承认2012年拆迁时，第三人迎水桥镇政府组织原、被告进行调解，达成被告给原告10000元的调解协议，被告崔月霞未向原告支付该款项。”崔月霞对福润苑A2-28号楼431室房屋进行装修后，2016年9月入住该房屋。另查明：本院作出的（2016）宁0502民初2549号民事裁定，认定事实：2012年2月29日，被告崔月霞与案外人赵勇（系崔月霞儿子）与第三人迎水桥镇政府就原中卫市迎水桥镇农牧厂家属房签订了《房屋征收安置补偿协议》，约定：1.被征收人崔月霞、赵泉，征收实施单位为崔月霞、赵泉，征收实施单位为迎水桥镇政府；2.被征收房屋的置换面积为63.1平方米，采取异地置换；3.安置过渡期为18个月，超过3个月未安置的，从逾期之日起增加临时安置费，标准为应调换房屋面积乘以6元每平方米每月；4.面积结算差价等内容。2015年9月，被告选择了福润苑A2-28号楼431室作为置换房屋，该房屋面积为87.17平方米，减去崔月霞应置换面积63.1平方米，面积结算差价为70279.79元，被告向第三人支付上述结算差价款时，第三人拒绝收取上述款项，并拒绝向被告交付双方签订的房屋征收安置补偿协议。2016年1月9日，被告向本院提起诉讼，提出要求第三人向其交付福润苑A2-28号楼431室等诉讼请求，本院作出（2016）宁0502民初161号民事裁定：驳回了崔月霞的起诉。原告吴恒启认为，涉案平房系其因房改所得，由崔月霞无偿居住，应当由吴恒启享有崔月霞与迎水桥镇政府签订《房屋征收安置补偿协议》中的权利、义务。本院认为，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条规定，房屋的被征收为房屋所有权人。依据该规定，吴恒启主张享有房屋被征收后的权益，应当举证证明上述事实，但吴恒启提交的证据均系间接证据和传来证据，不足以证实吴恒启对被征收房屋享有所有权或者其他权利，故无法确认吴恒启被征收房屋是否享有相应的权利，亦无法确认吴恒启与本案是否具有直接利害关系。另外，吴恒启提出确认崔月霞与迎水桥镇政府签订的卫房征字第145号《房屋征收补偿安置协议》项下被征收人权利、义务由吴恒启享有的诉讼请求，与吴恒启提出本案案由为物权确认纠纷无关。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百一十九条第（一）项之规定，裁定：驳回吴恒启的起诉。案件受理费100元，退回吴恒启。本院作出的上述（2016）宁0502民初2549号民事裁定书，吴恒启上诉后，中卫市中级人民法院作出（2017）宁05终396号民事裁定书认定：本案对一审法院查明的事实予以确认。裁定：一、撤销中卫市沙坡头人民法院（2016）宁0502民初2549号民事裁定；二、本案指令中卫市沙坡头人民法院审理。本院认为，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，当事人对自己得出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，原告吴恒启提交的证据仅能够证明原告1995年从原工作单位分得的位于农牧厂家属院从南向北第二排、由西向东第一户的平房通过房改取得了房屋所有权。但原告同时也自认其2004年搬离该房屋后，被告崔月霞自2004年至2012年在该房屋内居住长达8年之久，且未向被告主张过任何租借费用。此外，原告称与被告前夫系朋友，与被告不具有朋友关系，而在被告与其前夫离婚后被告住进原告房屋长达8年期间原告未向被告主张任何权利。原告曾与被告达成调解协议，虽未实际履行，协议未生效，但原告仅要求被告支付10000元即不再对涉案房屋主张权利。综合以上情况，原告需进一步提供证据证明在2004年至2012年期间未对其上述分得房屋进行过其他处分。根据上述法律规定，本案中，原告不能证明在2012年第三人征收原农牧厂家属院从南向北第二排、由西向东第一户平房时享有该房屋所有权，其主张确认被告与第三人签订的卫房征字第145号《房屋征收补偿安置协议》项下被征收人的权利、义务的诉讼请求，证据不足，本院不予支持。被告崔月霞经本院依法传票传唤未到庭参加诉讼，视为其对抗辩权利的放弃。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百三十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告吴恒启的诉讼请求。案件受理费100元，由原告吴恒启负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区中卫市中级人民法院。审 判 长 李 静人民陪审员 陈 兴人民陪审员 赵新文 二〇一九年八月十四日书 记 员 马永晶本案适用法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。