湖南省长沙市天心区人民法院民 事 判 决 书（2019）湘0103民初6850号原告：李振团，男，1976年5月14日出生，汉族，住湖南省道县。委托诉讼代理人：董兰芳，湖南群利律师事务所律师。委托诉讼代理人：肖辉民，湖南群利律师事务所律师。被告：唐望峰，女，1973年10月03日出生，汉族，住长沙市天心区。原告李振团与被告唐望峰租赁合同纠纷一案，本院于2019年7月19日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李振团及其委托诉讼代理人董兰芳、肖辉民，被告唐望峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李振团向本院提出诉讼请求：一、判令被告返还原告押金19320元（含无理扣除规费18600元、GPS费720元）、保险理赔金3337.20元，共计人民币22657.20元。二、由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2015年4月5日，原、被告签订《出租汽车租赁合同》，约定被告将自有的车牌为湘Ａ×××××的出租汽车租赁给原告营运，原告一次性向被告支付“车辆以及服务保证金”10万元，每月5号前向被告支付月租赁费用8500元。此后，双方一直依约履行合同。2017年4月1日，《长沙市人民政府办公厅关于深化改革推进全市出租汽车行业健康发展的实施意见》（长政办法（2017）14号）第三条第（一）项规定“自2016年5月1日起，我市城区出租汽车行业停止收取经营权有偿使用费，实行经营权无偿使用。一次性缴纳有偿使用费获得经营权且经营期尚未到期的，按照投入资金、剩余时间折算出相应的余额，并予以退还。”根据该规定，原被告及案外人刘某（刘某承包了被告的另一台车）共同进行口头协商，决定自2016年7月起，将原告的承包费用降至每月5700元。此后，原告每月向被告交纳5700元直至2019年3月合同到期。到期后，双方无意续签合同，被告应退还原告10万元，但被告无故扣除原告规费18600元，并无理扣除2016年度的GPS款720元。此外，2016年4月，原告因交通事故导致1名乘客受伤，原告向该名乘客垫付了赔偿款后，保险公司又向车主即被告支付了保险理赔金3337.2元，但被告于2017年12月8日收到该理赔款后，一直未返还给原告。综上，被告非法扣除原告22657.2元，应予返还，故原告诉至法院。被告唐望峰辩称，第一，原被告原来约定租金为每月8500元，后来双方商量将租期由4年变成5年，租赁费用降为每月5700元。租期5年是租金降低的条件，现在合同只履行了4年，所以被告参照与案外人刘某之间的协议，调整租金为每年6300元，故扣除原告租金18600元（600元×31月）；第二，被告于2017年12月8日收到了保险理赔金3337.2元，被告已告知原告，并在2017年12月的租金中抵扣掉了该理赔金；第三，GPS费本来应该是原告交给被告，被告再交给长沙市昆泰出租车有限公司，原告不交2016年的GPS费，所以被告先垫付了。本案原、被告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年4月5日，被告（作为甲方、发包方）与原告（作为乙方、租赁方）签订《出租汽车租赁合同》，合同约定乙方租赁甲方车牌号为湘Ａ×××××的汽车，租期4年，自2015年4月5日至2019年3月30日止。乙方一次性交纳人民币壹拾万元整给甲方作为车辆及服务保证金，每月租赁费用为捌仟伍佰元。甲方每月交纳的租赁费用包含现有税费、车辆保险费以及甲方的投资成本、投资收益和管理费，车上其他设施的修理和维护费由乙方自行负责。合同期满，乙方缴清各种费用、清除各类违章记录、交回车辆、拍照等给甲方后，甲方即将玖万伍仟元保证金退还给乙方，半年后经查实无任何其他违章违法等记录，再退五千元给乙方，本合同终止。合同同时对甲乙双方的权利、车辆管理等进行了约定。合同签订后，原告向被告缴纳了10万元保证金，并按每月8500元的标准支付了自2015年4月至2016年8月的租赁费用。2017年4月1日，长沙市人民政府办公厅发布《长沙市人民政府办公厅关于深化改革推进全市出租汽车行业健康发展的实施意见》(长政办发[2017]14号），规定“自2016年5月1日起，我市城区出租汽车行业停止收取经营权有偿使用费，实行经营权无偿使用。一次性缴纳有偿使用费获得经营权且经营期尚未到期的，按照投入资金、剩余时间折算出相应的余额，并予以退还。有偿使用费退还后，原核定经营期限不变，出租汽车经营权实行期限管理，每轮期限为5年。”该意见发布后，原告遂与案外人刘某（被告另一车辆的承租人）共同前往长沙市昆泰出租车有限公司与被告就租赁费用变更事宜进行协商，原告及刘某要求将租赁费用变更为每月3900元，被告则认为只有在租期由4年延长至5年的前提下，才同意降低租赁费用，双方未能达成一致。此后，原告按每月5700元的标准支付了自2016年9月1日至2019年3月30日的租赁费用。2019年3月，《出租汽车租赁合同》到期，原告欲终止租赁关系，要求被告退还100000元保证金。因被告与刘某协商一致，将刘某的租赁费降为每月6300元，被告参考其与刘某之间的价格，要求原告亦按照6300元的标准计付月租赁费，故扣除原告租赁费用18600元【（6300-5700）×31个月】、2016年GPS款720元后，向原告返还了剩余的押金。另查明，2016年4月，原告因交通事故导致1名乘客受伤，原告向该名乘客垫付了赔偿款后，保险公司于2017年12月8日向车主即被告支付了保险理赔金3337.2元。再查明，刘某于2015年1月1日起承租了被告的另一出租车（车牌号：湘Ａ×××××），双方约定月租赁费为8200元，期限四年。2018年5月29日，被告与刘某达成《补充协议》，约定1.从2016年9月1日到2018年12月19日，每月规费变更为6300元，计算方式为400税金，500经营权费及政府减免1000元；2.退2018年未到9600元的保险差额。本院认为，原告与被告签订的《出租汽车租赁合同》系各方真实意思表示，且未违反法律及行政法规的强制性规定，合法有效，各方均应恪守履行。本案的争议焦点为：第一，2016年9月1日至2019年3月30日租赁费的收取标准；第二，2016年的GPS费是否重复收取；第三，被告是否已经退还保险理赔金3337.2元。关于争议焦点一，原告主张其与被告口头协商一致，将租赁费用变更为每月5700元，被告则辩称其确与原告就租赁费降低事宜进行协商，并提出将租期由4年延长至5年，2016年9月至2019年3月的租赁费用为每月5700元，第5年的租赁费为预交12600元车辆折旧费后每月再交3900元，但双方未能协商一致，现合同只履行了4年，故被告参照与刘某之间的协议调整租金为6300元。本院认为，租赁费用的降低系对《出租汽车租赁合同》的变更，应以合同双方协商一致为前提。但根据原告方证人刘某的证言以及当事人的陈述并结合双方未再签订书面补充协议的事实可以认定，原、被告双方实际未就租赁费用、租赁期限的变更形成合意，双方对于租赁费用与租赁期限的谈判是一个有机结合的整体，不能因为双方的方案中均含有2016年9月至2019年3月的租赁费降低为5700元的内容，即简单认为双方就租赁费用的变更问题已达成一致。那么，根据《出租汽车租赁合同》的约定，月租赁费应为8500元，考虑到《长沙市人民政府办公厅关于深化改革推进全市出租汽车行业健康发展的实施意见》出台后，出租车经营者的成本确实显著降低，被告参照其与刘某的补充协议（被告与刘某的补充协议中对降价金额的构成予以了说明），主张对原告也按照每月6300元的标准收取月租赁费，且当庭说明该降价幅度高于出租车经营者因政策变化所节省的成本，原告亦未提出反证予以反驳，本院对被告的主张予以采纳。综上，原告确应补交18600元租赁费用，被告在押金中扣除18600元不违反双方约定，原告要求被告返还该18600元的诉求，本院不予支持。关于争议焦点二，双方一致认可合同约定GPS费由原告承担，原告主张其已向被告交纳了2016年的GPS费，被告再次在押金中扣除，属重复收取，应当返还。本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，原告主张其已经交纳了2016年的GPS费，但未向本院提交证据，本院不予认定，故对于原告的该项诉求，本院不予支持。关于焦点三。原告主张其因交通事故导致1名乘客受伤，原告向该名乘客垫付了赔偿款后，保险公司于2017年12月8日向车主即被告支付了保险理赔金3337.2元，被告应将该笔款项转付给原告。被告对该款项应当支付给原告无异议，但辩称其已将理赔金抵扣原告2018年12月应付的租赁费。被告仅向本院提交一张微信聊天记录，该聊天记录仅显示被告通知原告其收到了保险理赔金，不能证明被告向原告支付了或抵扣了理赔金，本院对被告的该答辩意见不予采纳，被告应向原告返还保险理赔金3337.2元。综上，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告唐望峰于本判决生效之日起十日内向原告李振团支付3337.2元；二、驳回原告李振团的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费366元，减半收取计183元，由原告李振团负担150元，被告唐望峰负担33元。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审 判 员  张澜二〇一九年八月二十九日法官助理刘希雅代理书记员  王钰附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。