河北省巨鹿县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）冀0529刑初45号 公诉机关河北省巨鹿县人民检察院。 被告人王守一，男，1982年6月7日出生于河北省巨鹿县，汉族，中专文化，邢台兴诚供电服务有限公司巨鹿分公司职工，群众，户籍所在地及住址巨鹿县。因涉嫌犯重大责任事故罪于2017年11月14日被刑事拘留，同年11月28日被取保候审。 辩护人孙国华，河北绍飞律师事务所律师。 河北省巨鹿县人民检察院以巨检公诉刑诉〔2019〕11号起诉书指控被告人王守一犯重大责任事故罪，于2019年3月18日向本院提起公诉。期间公诉机关建议对本案补充侦查一次,本院依法延长审理期限。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。河北省巨鹿县人民检察院指派检察员苑萌萌出庭支持公诉，被告人王守一等到庭参加诉讼。现已审理终结。 河北省巨鹿县人民检察院指控，2017年9月26日中午，国网河北省电力有限公司巨鹿县供电分公司因巨鹿县小吕寨0232线路紧急抢修，通知该线路当天14时至17时全线停电。被告人王守一身为小吕寨供电所10kv线路的工作负责人，违反电力线路维修的安全管理规定，未按照程序申请停电和派工，私自电话通知同事王建广趁本次停电一起去维修河北冠晔路桥工程有限责任公司高压线路。当天约14时57分该线路停电，已经赶到维修地点的王建广未等王守一到场且没有采取拉下隔离开关等安全措施即上电线杆维修，约15时24分该线路检修完毕恢复供电，王建广触电身亡。案发后，邢台兴诚供电服务有限公司巨鹿分公司对王建广家属予以赔偿。 就上述指控，公诉机关提交和出示了书证、证人证言、勘验、检查笔录、鉴定意见、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人王守一在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。 被告人王守一对指控的犯罪事实及罪名均无异议。 辩护人提出的辩护意见是：被告人一贯表现良好，无犯罪前科；在被采取强制措施后，配合公安机关侦查，如实供述自己的罪行；被害人对事故的发生有较大过错；兴诚公司赔偿被害人亲属后，王守一也进行补偿。建议对被告人免予刑事处罚。 经审理查明，2017年9月26日中午，国网河北省电力有限公司巨鹿县供电分公司因巨鹿县小吕寨0232线路紧急抢修，通知该线路当天14时至17时全线停电。小吕寨供电所10kv线路工作负责人王守一违反电力线路维修的安全管理规定，未按照程序申请停电和派工，私自电话通知同事王建广趁本次停电，一起去维修河北冠晔路桥工程有限责任公司的高压线路。当天约14时57分该线路停电，已经赶到维修地点的王建广未等王守一到场且没有采取安全措施即上电线杆维修，约15时24分该线路检修完毕恢复供电，王建广触电身亡。案发后，邢台兴诚供电服务有限公司巨鹿分公司、被告人王守一分别对王建广家属进行赔偿、补偿，王建广家属对王守一表示谅解。 认定上述事实，由以下经庭审举证、质证的证据证实： 1、报警案件登记表、受案登记表、立案决定书证明，本案由岳恒印于2017年9月26日15时43分电话报警，巨鹿县公安局于2017年9月29日立案。 2、户籍证明信证明，被告人王守一的户籍信息，在户籍辖区内无犯罪记录。 3、到案经过证明，王守一经巨鹿县公安局小吕寨派出所传唤到案。 4、王守一、王建广的劳动合同书、签订劳动合同申请书、劳动合同双方告知登记表证明，王守一、王建广均系邢台兴诚供电服务有限公司巨鹿分公司职工。 5、国网河北省电力有限公司巨鹿县供电分公司与邢台兴诚供电服务有限公司巨鹿分公司的业务委托合同证明，国网巨鹿分公司将巨鹿县境内农村配电网运行、维护、检修业务委托给邢台兴诚供电服务有限公司巨鹿分公司。 6、国网河北电力公司巨鹿县供电分公司文件及出具的证明证明，王守一是小吕寨供电所10kV线路第一、二种工作票工作负责人。王建广并非工作票签发人、工作许可人、工作负责人“三种人”，无相关权限 7、特种作业操作证证明，王守一作业类别为电工作业，准操项目为低压电工作业。 8、国家电网巨鹿分公司的答复证明，王守一有低压电工资格证，没有高压行业资格证。该公司未对王建广进行过相关证件培训。 9、《国家电网公司电力安全工作规程（配电部分）》，该规程对在配电线路和设备上工作，保证安全的技术措施有详细、明确的规定。 10、王守一的通话记录证明，事故发生当天王守一通话情况。 11、国家电网巨鹿公司电力调度控制分中心出具的关于10KV小吕寨线0232路线2017年9月26日停、送电说明证明，事发当天0232线路停送电指令具体操作时间为14:50控分，15:24控合。 12、国家电网巨鹿分公司2017年10月26日对0232线路调控操作指令票及运行记录证明，事发当天0232线路停送电操作时间及过程（其中14:57转检修，15:25转运行）。 13、高压供电合同证明，发生事故的变压器产权为冠晔路桥公司所有。 14、国网巨鹿县供电公司关于王建广触电死亡的情况报告证明，发生触电地点的产权属于冠晔路桥公司，王建广到冠晔路桥公司维修属个人行为。 15、收款证明、补偿协议书证明，2017年9月30日邢台兴诚供电服务有限公司巨鹿分公司向王建广家属支付了一次性补助金、丧葬费；2019年8月15日王守一向王建广亲属支付了补偿金，王建广亲属对王守一表示谅解。 16、现场勘验笔录、现场图、现场照片证明，现场位于巨鹿县，路桥拌和站内，及事故发生后的具体状况。 17、巨鹿县公安局物证鉴定室（冀巨）公（物证）鉴（尸检）字[2017]56号法医学尸体检验鉴定意见书证明，王建广系电击死亡。 18、邢台市人民医院尸检中心关于王建广尸检标本病理检验报告书证明，王建广系电击死，心脑符合电击死改变。 19、邢台市公安局物证鉴定所邢公物鉴化字[2017]117号检验报告证明，王建广血液中未检出毒鼠强、地西泮、甲胺磷。 20、赵有艺（巨鹿县供电公司调控分中心工作人员）证明，2017年9月26日12时接到小吕寨线0232路变电站下午有工作需要停电的通知。14时05分，运维班的李广波申请10千伏小吕寨线0232开关及线路检修，14时07分下达停电指令，14时57分李广波回复停电操作完毕指令；15时19分李广波报工作竣工申请送电指令，15时20分下达恢复送电指令，15点25分李广波回复送电操作完毕。15点50分小吕寨供电所长杨国辉报告小吕寨0232线路有人触电需要紧急停电。 21、杨国辉（巨鹿县供电公司小吕寨供电所长）证明，王建广是2000年左右到供电所上班的，负责小吕寨村七台变压器的低压日常维护，有时根据工作需要也会安排驻村电工相互配合工作。2017年9月26日14时左右，其安排王建广协助李英涛去邢衡高速巨鹿口西边安装电表，王建广对李英涛说回家换衣服就来，让李英涛在供电所等着。快16时的时候，小吕寨屯里村的电工郭林波和县运维部的王伟方分别给其打电话说，邢衡高速巨鹿口西南角的搅拌站电住人了。其接到电话后向调控分中心赵有艺申请先切断小吕寨0232路的电，随后便赶赴位于邢衡高速巨鹿口西南方向屯里沥青搅拌站厂区西北角的现场，看到王建广腰部的安全带一头系在电线杆上，另一头将王建广吊在空中，现场已有120救护车和警察。 当天供电公司对小吕寨线0232路的线路进行紧急抢修，王建广触电身亡的地方属该电路范围，抢修需要断电，王建广在断电期间去事发现场的变压器进行作业时，0232路恢复了供电，王建广触电身亡。维修高压线路首先要有单位的派工单或者抢修单，然后到施工现场做好安全措施后才能施工作业，至少两个人才能操作。王建广去事发现场维护变压器不是供电所指派过去的，事后调查时，王守一说是他让王建广去维护的。王守一和王建广在工作中是平级关系，没有指派王建广的权力。 22、证人徐某（巨鹿县供电公司小吕寨供电所副所长）证明，一般计划停电时通知用电的重点单位和用户，送电时不再通知。维修高压线路前首先应办理工作票、操作票，然后上报领导，领导批准后才能停电。维修高压线路时要有单位的派工单，领导同意后才能去维修，还要准备一些安全措施。2017年9月26日，供电所没有派王守一或王建广去冠晔路桥公司维修高压线。王守一、王建广在工作中是平级关系，王守一没有对王建广指派的权利，他们管理的范围不同。 23、证人王某（河北冠晔路桥公司电工）证明，王守一是冠晔路桥公司的辖区电工，公司使用着两台变压器，一台是负责生活区用电，一台是公司施工用电，事故发生两个月前，负责生活区用电的变压器突然不能供电，发现是通往变压器上的线路开关上面的一根高压线断了，其通知了王守一，让他来维修，还用手机照了照片通过微信发给王守一。王守一没有去修。2017年9月26日15时左右公司停电了，其正在发电时，王建广借用拉闸杆搞维修。事故发生后，才知道王建广是去其公司维修高压线路。 24、证人张某1（河北冠晔路桥公司员工）证明，2017年9月26日下午3点多的时候，其正在铲车上看手机，突然听到身后有声音，发现变压器电杆上有人触电了，跑到公司门口叫上赵某就过去了，随后过来好多人。 25、证人赵某（河北冠晔路桥公司员工）证言与张某1的证言一致。 26、证人张某2（河北冠晔路桥公司总经理）证明，2017年9月26日下午3点多，其在公司办公室，听说有人触电了，就去了公司配电室，发现没有事。后来看见有一个人在电线杆上挂着安全带头朝下吊着，听旁边的人说是王建广。 27、被告人王守一供述，2017年9月26日中午12点多，供电所值班人员李英涛、所长杨国辉先后打电话说“全线停电”，时间是14时到17时，让通知重要用电单位和用户。其通知完用户后，想起两个月前冠晔路桥的电工曾说公司的变压器线路东边这一项电线被雷击断了。当时冠晔路桥公司都在施工，不能停电也不能维修，所以一直没有维修。既然全线停电，就想趁着停电的机会把冠晔路桥的变压器线路修好，12时30分，其给王建广打电话说，前段时间冠晔路桥公司的变压器线路被雷击断了一根，下午停电以后其二人去把那根电线接上吧，王建广同意。15时12分，王建广在电话中称，已经停电了，他准备过去。然后其收拾东西，也准备从家里出发，这时接到辖区内一个厂子电话说，已经来电了。其立即向供电所打电话核实，证实确实线路上已送电。其立即给王建广打电话，打算告诉他已经来电了，别再去维修了，打了两次王建广的手机无人接听，其立即去了现场，看到王建广在其让干活的那个电线杆上已经触电了。小吕寨线02320线路的操作规程是首先要向领导申请单位的派工单，到现场后先拉开A项刀闸，然后拉开C项刀闸，最后拉开B项刀闸，这时就断电了。接着用高压验电器验电，验电器没有发出警报就证明没电。然后用专门电线从高压线的A、B、C三条电线上分别接上通往地下后，才可以开始施工。当天和王建广联系维修高压线路的事，没有跟领导说。 本院认为，被告人王守一在电力生产、作业中违反有关安全管理的规定,趁线路停电之机，联系同事去维修其辖区内的高压线路，因而发生死亡一人的重大伤亡事故,其行为构成重大责任事故罪。公诉机关指控本案事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被害人王建广做为在供电所工作多年的专业人员，接到被告人王守一电话通知后，违反安全管理规定，擅自登杆作业，综合其从业资格、从业时间、现场条件等因素考虑，应认定其对本事故的发生负有直接责任；事故发生后，被告人王守一如实供述自己的罪行，并对被害人近亲属进行补偿，取得了谅解，结合以上情节，被告人王守一犯罪情节轻微，可以免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第三款、第三十七条的规定，判决如下： 被告人王守一犯重大责任事故罪，免予刑事处罚。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  薄耀辉 人民陪审员  李运强 人民陪审员  崔敏娜 二〇一九年八月十六日 书 记 员  程 金