广西壮族自治区兴业县人民法院刑 事 判 决 书（2019）桂0924刑初45号公诉机关广西壮族自治区兴业县人民检察院。被告人钟某兴，男，1967年1月18日出生于广西壮族自治区兴业县，汉族，初中文化，居民，住兴业县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2018年7月4日被抓获并留置，次日被刑事拘留，同年8月4日被逮捕。现羁押于玉林市看守所。辩护人梁凌志，广西金懿晟律师事务所律师。被告人黄某权，男，1980年11月24日出生于广西壮族自治区兴业县，汉族，初中文化，居民，住兴业县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2018年6月9日被抓获并留置，次日被刑事拘留，同年7月18日被逮捕。现羁押于玉林市看守所。辩护人李健龙，广西渊顺律师事务所律师。辩护人石民权，广西善仁律师事务所律师。被告人钟某荣，男，1972年7月20日出生于广西壮族自治区兴业县，汉族，初中文化，居民，住兴业县。因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2018年6月8日被抓获并留置，次日被刑事拘留，同年7月14日被逮捕。现羁押于玉林市看守所。辩护人赵平，广西中善律师事务所律师。被告人钟某发，男，1967年11月12日出生于广西壮族自治区兴业县，汉族，小学文化，居民，住兴业县。因阻挠中铝广西玉林稀土开发有限公司施工，于2018年5月23日被抓获并留置，次日被行政拘留十日；因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于同年6月3日被刑事拘留，同年7月11日被逮捕。现羁押于玉林市看守所。辩护人玉杰，广东商达（南宁）律师事务所律师。广西壮族自治区兴业县人民检察院以兴检公诉刑诉（2019）26号起诉书指控被告人钟某兴、黄某权、钟某荣、钟某发犯聚众扰乱社会秩序罪，于2019年3月11日向本院提起公诉。本院于同年3月15日立案，并依法组成合议庭，于同年6月5日公开开庭审理了本案。广西壮族自治区兴业县人民检察院指派检察员陈红虹、助理陈持出庭支持公诉，被告人钟某兴及其辩护人梁凌志、被告人黄某权及其辩护人李健龙和石民权、被告人钟某荣及其辩护人赵平、被告人钟某发及其辩护人玉杰均到庭参加诉讼。本案因公诉机关建议，本院于2019年6月13日决定延期审理，同年7月12日恢复法庭审理。现已审理终结。广西壮族自治区兴业县人民检察院指控：自2017年5月13日开始，兴业县龙安镇马鹏村的村民以开采稀土会污染环境为由，不满中铝广西玉林稀土开发有限公司（以下简称中铝玉林公司）合法获取玉林市兴业县卖酒镇竹沙村黎木塘水库旁的稀土资源，为了阻止中铝玉林公司开采稀土资源，被告人钟某兴、黄某权、钟某荣、钟某发等人积极串联并伙同其他村民采取威胁、辱骂政府干部、村干部及中铝玉林公司工作人员，到中铝玉林公司施工现场阻挠施工，并组织非法游行示威，以及组织学生罢课等违法行为，严重扰乱社会秩序，致使工作、生产和教学无法进行，造成恶劣的社会影响。具体事实分述如下：1、2017年5月13日晚上，政府工作人员和中铝玉林公司工作人员到兴业县马塘口做宣传工作时，被告人黄某权、钟某荣等人扰乱并阻碍工作人员的宣传。2、2017年5月24日，被告人钟某兴、黄某权、钟某荣等人在兴业县，对进行环保监测井施工的广西桂贵环保咨询有限公司工作人员扣车阻挠；并于次日侮辱、阻拦兴业县党委书记梁某4进行宣传解释工作，造成工作受阻。3、2018年4月2日，被告人钟某荣、黄某权、钟某兴等人为了阻止中铝玉林公司开采稀土，到兴业县龙安镇马鹏村村委办公室质问村支部书记梁某1，后钟某荣对梁某1进行殴打，致使梁某1的头部受伤。经鉴定，梁某1的损伤程度为轻微伤。钟某荣等人打伤梁某1后又威胁其他村委工作人员，致使村委干部要求辞职，严重影响村委会的正常工作。4、2018年5月22日上午，被告人钟某兴、黄某权、钟某发等几十名村民到中铝玉林公司开采稀土项目施工现场阻挠施工，威胁并谩骂工地施工人员，致使施工现场停止工作。5、2018年5月22日下午，被告人钟某兴、钟某发等人未经公安机关批准，采取撑横幅、敲鼓等方式，非法聚集到兴业县游行示威。6、2018年5月23日上午，被告人钟某兴、黄某权、钟某发等人到中铝玉林公司开采稀土项目工地阻挠施工，并起哄、造谣工作人员打人，冲击现场警戒线，致使正在执勤的兴业县公安局巡防队员莫某、倪某1、黎某1受伤。经鉴定，莫某、倪某1、黎某1的损伤程度均为轻微伤。7、2018年5月23日下午，被告人钟某兴、黄某权等人在微信群中动员村民捐款用于阻止中铝玉林公司开采稀土施工等途径，其中由黄某权通过微信转账或微信红包方式收取，钟某兴等人收取现金。同时，钟某兴还组织兴业县龙安镇马鹏村马塘口的学生家长通过让学生罢课的方式继续向政府施压。对指控的事实，公诉机关提供了书证、证人证言、被害人陈述、被告人供述与辩解、法医鉴定、现场勘查笔录、现场图及照片、辨认笔录、视频光盘等证据材料。公诉机关认为，被告人钟某兴、黄某权、钟某荣、钟某发聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产和教学等无法进行，造成严重损失，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。被告人钟某兴、黄某权、钟某荣、钟某发共同聚众扰乱社会秩序的行为，是共同犯罪；在共同犯罪中，均起主要作用，是主犯，应当以其参与的全部犯罪处罚。提请本院依法惩处。被告人钟某兴辩称中铝玉林公司的行为不合法；其未参与第2、3笔事实；参与的第4笔事实中只是静坐；第6笔事实中，其只是上午到现场阻挠施工，没有参与下午发生的冲击警戒线；第7笔事实中，其认为捐款不违法。被告人钟某兴的辩护人提出钟某兴的行为不构成聚众扰乱社会秩序罪。被告人黄某权辩称其是从犯；指控的第1笔事实中，其没有扰乱、阻碍宣传；第2笔事实中，其未参与扣车；第4笔事实中，没有谩骂施工人员；第6笔事实中其未参与。被告人黄某权的辩护人提出黄某权的行为不构成聚众扰乱社会秩序罪。被告人钟某荣辩称其未参与指控的第1笔事实；第2笔事实中，其未扣车阻挠，也未见到龙安镇的书记，没有阻拦宣传。被告人钟某荣的辩护人提出钟某荣的行为不构成聚众扰乱社会秩序罪。被告人钟某发对公诉机关的指控未提异议。被告人钟某发的辩护人提出钟某发的行为不构成聚众扰乱社会秩序罪。经审理查明：2016年12月22日，玉林市人民政府经报广西壮族自治区国土资源厅批复同意，由兴业县人民政府组织、中铝广西有色稀土开发有限公司开展荔浦某玉林高速公路兴业段压覆稀土资源抢救性回收工作。中铝玉林公司受中铝广西有色稀土开发有限公司委托，具体负责该稀土回收项目，稀土资源回收准备工作在依法持续进行过程中。2017年5月开始，被告人钟某兴、黄某权、钟某荣、钟某发及兴业县龙安镇马鹏村部分村民以开采稀土污染环境为由，通过各种方式阻止中铝玉林公司依法对高速公路压覆稀土资源进行抢救性回收，威胁、辱骂进行稀土资源回收宣传工作的政府干部、村干部及进行项目筹备工作的工作人员，阻挠中铝玉林公司施工，组织非法游行示威，煽动学生罢课，严重扰乱社会秩序，致使该稀土资源回收项目连续停工52天，工作、生产和教学无法正常进行，造成严重损失。其中：1、2017年5月24日，在兴业县，为阻挠环保监测井施工，被告人黄某权、钟某荣等人将广西桂贵环保咨询有限公司正在进行环保监测工作的车辆扣押回村里，并阻拦、用言语侮辱次日到村里进行宣传解释工作的政府工作人员。经政府派员反复劝解、疏导，数日后才将所扣押车辆放还，严重影响稀土资源回收项目工作进程。2、2018年4月2日，被告人钟某荣、黄某权等人为了阻止中铝玉林公司回收稀土，以黎木塘水库被填为由，到兴业县龙安镇马鹏村村委办公室质问村支部书记梁某1，钟某荣并殴打梁某1的头部致伤，损伤程度构成轻微伤。部分村干部因此提出辞职，致使该村两委工作无法正常开展。3、2018年5月22日上午，被告人钟某兴、黄某权、钟某发伙同数十名村民到中铝玉林公司稀土资源回收项目施工现场阻挠施工，威胁、谩骂施工人员，致使稀土资源回收工作无法进行。4、2018年5月22日下午，被告人钟某兴、钟某发等人未经公安机关批准，采取撑横幅、敲鼓等方式，非法聚集到兴业县游行示威，造成恶劣社会影响。5、2018年5月23日上午，被告人钟某兴、黄某权、钟某发等人到中铝玉林公司稀土资源回收项目工地阻挠施工，起哄、造谣政府工作人员殴打群众，并冲击现场警戒线，致使正在执勤的兴业县公安局巡防队员莫某、倪某1、黎某1受轻微伤。6、2018年5月23日下午，被告人钟某兴、黄某权等人以用于阻止中铝玉林公司开采稀土施工等为由，组织村民通过微信群捐款，煽动村民继续阻止中铝玉林公司对稀土资源进行抢救性回收。当晚，在兴业县龙安镇马鹏村马塘口村中凉亭处，被告人钟某兴等人还煽动该村学生家长让学生罢课以继续向政府施加压力，该村马某小学因此在同年5月24日、25日均有数十名学生未到校上课，致使该校教学无法正常进行。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的广西壮族自治区国土资源厅桂国土资函（2016）2142号文件及（2017）609号文件、中铝广西有色稀土开发有限公司中铝桂稀土字（2017）29号文件、中铝玉林公司营业执照、中铝玉林公司说明、广西兴业县基本建设项目登记备案证兴发改备字（2017）27号、广西观天鉴安全咨询有限公司评审报告、玉林市环境保护局玉环项管（2017）83号文件、兴业县国土资源局兴国土资临批（2018）1号文件、兴业县林业局准予行政许可（审批）决定书、林木采伐许可证、建设项目环境影响评价资质证书、户籍证明、兴业县公安局治安管理大队证明、法医学人体损伤程度鉴定书、疾病证明、诊断报告、情况说明、辞职信、学校证明、学生注册表、中铝玉林公司关于多起群众事件的损失报告、中铝玉林公司兴业分公司广西荔浦至玉林市高速公路兴业段压覆稀土资源抢救性回收项目进度缓慢及损失的报告、行政处罚决定书、抓获经过、现场勘查笔录、现场方位图及照片、指认现场笔录及照片、辨认笔录、非法游行视频截图、指认微信群收取红包照片、游行示威视频及施工现场视频光盘、电子证据检查工作记录及光盘，证人何某、梁某2、潘某、魏某、杨某1、杨某2、陈某1、徐某、周某1、吴某1、杨某3、梁某3、尧某、冯某、杨某4、苏某、黄某1、钟某1、钟某2、钟某3、梁某4、梁某5、徐某、周某2、李某、钟某4、钟某5、杨某5、黄某2、蒙某、韦某、覃某1、黄某3、梁某6、庞某、钟某6、黄某4、覃某2、黄某5、陶某1、谭某、黎某2、牟某、吴某2、陈某2、钟某7、钟某8、钟某9、钟某10、钟某11、覃的展、钟某1钟某13、覃某3、赵某、覃某4、覃某5、罗某、钟某14、钟某1钟某16、钟某17、梁某7、陶某2的证言，被害人梁某1、莫某、黎某1、倪某1的陈述，被告人钟某兴、黄某权、钟某发、钟某荣的供述等证据所证实，足以认定。公诉机关指控的其他事实，事实不清，证据不足，本院不予认定。被告人钟某兴辩称未参与指控的第2、3笔事实以及被告人黄某权、钟某荣辩称未参与指控的第1笔事实的辩解意见，与查明的事实一致，本院予以采纳；被告人钟某兴、黄某权、钟某荣的其他辩解意见，与查明的事实不符，本院不予采纳。本院认为，被告人钟某兴、黄某权、钟某荣、钟某发积极参加聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产和教学等无法进行，造成严重损失，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控被告人钟某兴、黄某权、钟某荣、钟某发犯聚众扰乱社会秩序罪的罪名成立，依法应在三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利的幅度内量刑处罚。被告人钟某兴、黄某权、钟某荣、钟某发伙同他人共同积极参加聚众扰乱社会秩序的行为，是共同犯罪；在共同犯罪中，均起主要作用，是主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚。四被告人的辩护人提出钟某兴、黄某权、钟某荣、钟某发的行为不构成聚众扰乱社会秩序罪的辩护意见，经查，四被告人的行为构成聚众扰乱社会秩序罪的事实清楚，证据确凿、充分，足以认定，本院对此辩护意见不予采纳。本院根据被告人钟某兴、黄某权、钟某荣、钟某发犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款和第四款的规定，判决如下：一、被告人钟某兴犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年五个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年7月4日起至2019年12月3日止。）二、被告人黄某权犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年五个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年6月9日起至2019年11月8日止。）三、被告人钟某荣犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年四个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年6月8日起至2019年10月7日止。）四、被告人钟某发犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年三个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年5月23日起至2019年8月22日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向广西壮族自治区玉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  梁 锋审 判 员  梁家荣人民陪审员  吕德坤二〇一九年八月一日书 记 员  陈 倩