湖北省浠水县人民法院刑 事 判 决 书（2018）鄂1125刑初317号公诉机关湖北省浠水县人民检察院。被告人程实，曾用名程宣，男，1967年6月25日出生于湖北省浠水县，汉族，初中肄业，个体工商户，居所地浠水县。因本案于2017年11月28日被刑事拘留，2018年1月4日被逮捕。现羁押于浠水县看守所。辩护人陈学东，湖北华浩诚信律师事务所律师，执业证号14211200910334968，联系。被告人程为良，男，1971年9月3日出生于湖北省浠水县，汉族，初中肄业，户籍地浠水县，居所地浠水县。因本案于2017年11月28日被刑事拘留，2018年1月4日被取保候审。现在居所地。辩护人陈兴旺，湖北文海律师事务所律师，执业证号14211200810267455，联系。浠水县人民检察院以鄂浠检公诉刑诉（2018）286号起诉书指控被告人程实、程为良犯诈骗罪，于2018年11月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。浠水县人民检察院指派检察员王某4出庭支持公诉，被告人程实及其辩护人陈学东、被告人程为良及其辩护人陈兴旺到庭参加了诉讼。其间，浠水县人民检察院两次申请延期审理补充侦查，本院报请黄冈市中级人民法院批准延长审理期限三个月。本案现已审理终结。浠水县人民检察院指控，2016年至2017年度，浠水县农机公司第三门市部的被告人程实，利用自己从事销售农机，熟知国家相关政策的机会，单独或者伙同被告人程为良，采取伪造农机购置补贴手续和农机报废补贴手续的办法，骗取国家补贴资金，从中据为己有49.803万元。案发后，被告人程实退赃20万元，被告人程为良退赃5万元。现分述如下：㈠被告人程实伙同程为良，采取伪造农机补贴资金申请手续的手段，骗取国家农机补贴资金5.36万元。根据国家环保部2016年第5号文件及鄂农机函[2016]87号文件规定，2016年12月1日之后国Ⅱ标准的柴油机不再享有国家购机补贴，而浠水县农机公司第三门市部的程实所销售的304轮式拖拉机即为国Ⅱ标准的柴油机，该型号农机国家购机补贴为1.08万元。被告人程实即找被告人程为良商量，由程为良负责找两个人来先将这两台国Ⅱ标准的304轮式拖拉机的购机补贴套出来。2016年11月30日，被告人程为良找来自己的好友余某1和黎某二人，将他们带到青园国际程实囤放304轮式拖拉机的地方。被告人程实让余某1和黎某分别和304轮式拖拉机合影，后又将他们带到丁司垱农友合作社，让余某1和黎某分别与一台非他们本人所有的半喂入自走式联合收割机合影。并由被告人程为良持余某1和黎某虚假的办理报废补贴所需的表格到二人所在的村委会盖章，最后由被告人程实伪造其他的办理购机补贴手续和报废补贴手续，分别从中骗取国家补贴2.16万元、报废补贴3.2万元。至案发时止，涉案的两台国Ⅱ标准的304轮式拖拉机未卖出。㈡被告人程实采取伪造农机补贴资金申请手续的手段，骗取国家农机补贴资金，从中据为己有44.443万元。1.被告人程实伪造辜某的报废补贴手续及潘某2的购机补贴手续和报废补贴手续，骗取国家补贴资金4.8万元，从中据为己有1.95万元。2016年9月26日，浠水县汪岗镇张安庙村村民辜某到浠水县农机公司第三门市部程实门店里，购买一台沃某牌全喂入自走式联合收割机，同时报废其本人的一台龙舟牌全喂入自走式联合收割机。沃某牌全喂入自走式联合收割机销售总价为9.6万元，二人商定报废旧机折抵4500元，实际付款6.55万元购机。辜某后按照程实的要求和一台旧的久保田牌收割机合影，被告人程实伪造辜某的报废补贴手续，骗取报废补贴1.6万元。并办理辜某的购机补贴手续，领取购机补贴2.7万元，从中据为己有1.25万元。被告人程实后又找来其侄女潘某2，并要求潘某2在青园国际分别和一台新收割机和一台旧收割机合影，伪造潘某2的购机补贴手续和报废补贴手续，骗取国家购机补贴2.7万元、报废补贴5000元。该台收割机销售总价为9.8万元，后以7.3万元的价格转卖给河南省汝南县农机具经销商马某1，被告人程实从中据为己有国家补贴7000元。2.被告人程实以毛某的名义伪造购机补贴和报废补贴手续，骗取国家补贴资金，从中据为己有4.75万元。2016年4月份，浠水县白莲镇樟树村村民毛某到被告人程实农机门店里，欲购买一台沃某牌轮式拖拉机，但最后未购买新机。被告人程实让毛某先与沃某牌轮式拖拉机合影，后又谎称毛某2015年报废的龙舟牌全喂入自走式联合收割机报废补贴手续没有办下来，需要再办一次。又将毛某带至丁司垱农友合作社，让毛某与一台非其本人所有的半喂入自走式联合收割机合影，并伪造毛某的购机补贴和报废补贴手续，骗取购机补贴3.15万元及报废补贴1.6万元，据为己有。3.被告人程实以安某的名义伪造购机补贴手续，骗取国家补贴资金2.7万元，从中据为己有2000元。2016年上半年，被告人程实对浠水县关口镇大王坳村村民安某谎称，自己有销售任务叫安某帮忙，将安某带到浠水县青园国际与一台沃某牌全喂入自走式联合收割机合影，并伪造安某的农机购机补贴手续，骗取国家农机补贴2.7万元，安某并未购买任何收割机。该收割机销售总价9.8万元，后以7.3万元转卖给河南省汝南县农机具经销商马某1，被告人程实从中据为己有2000元。4.被告人程实以程某1的名义伪造购机补贴手续和报废补贴手续，骗取国家补贴资金4.3万元，从中据为己有7000元。2016年8月，蔡河镇郑坳村村民程某1欲购买一台联合收割机。找到被告人程实，程实要求程某1先办理收割机补贴手续，并把程某1带到青园国际和丁司垱停放收割机的场地，要求程某1分别和收割机合影，伪造购机补贴和报废补贴，骗取购机补贴2.7万元、报废补贴1.6万元，程某1并未购机和报废收割机。该收割机销售总价为9.6万元，后以6万元的价格卖给湖北广水市农机具经销商吴某，被告人程实从中据为己有国家补贴7000元。5.被告人程实伪造高某的购机补贴和报废补贴手续，骗取国家补贴资金4.3万元，从中据为己有1.7万元。2016年7月份，团陂镇李岗村村民高某到被告人程实的门店购买一台沃某牌全喂入自走式联合收割机。该机型销售总价为9.6万元，二人商定售价为7万元。高某按照程实的要求，先后和一台新的联合收割机及旧的久保田半喂入联合收割机合影，伪造高某的购机补贴手续及报废补贴手续，骗取国家购机补贴2.7万元、报废补贴1.6万元，被告人程实从中据为己有国家补贴1.7万元。6.被告人程实以何某3的名义伪造购机补贴手续，骗取国家补贴资金3万元，从中据为己有1000元。2015年2月，蕲春县株林镇村民许某到被告人程实的门店利里购买一台沃某牌全喂入自走式联合收割机，该机型售价9.3万元，二人商定售价6.4万元。许某按程实的要求找来自己在浠水的亲戚何某3到青园国际，让何某3和一台沃某牌全喂入联合收割机合影。被告人程实后伪造何某3的购机补贴手续，骗取国家购机补贴3万元，被告人程实从中据为己有国家补贴1000元。7.被告人程实伪造何某1的报废补贴手续，骗取报废补贴1.6万元，从中据为己有8400元。2016年洗马镇流铺村村民何某1到被告人程实的门店里购买一台沃某牌全喂入自走式联合收割机，同时报废一台龙舟牌收割机。沃某牌全喂入自走式联合收割机新机型售价9.6万元，二人商定报废一台龙舟牌收割机折抵6000元，何某1付款6.14万元购新机。后何某1按程实的要求到青园国际和一台非本人所有的旧半喂入收割机合影。被告人程实办理何某1的购机补贴手续，领取购机补贴2.7万元。伪造何某1的报废补贴手续，骗取国家报废补贴1.6万元，被告人程实从中据为己有国家补贴8400元。8.被告人程实用洪某的身份办理购机补贴手续，骗取国家购机补贴3万元，从中据为己有国家补贴7000元。2015年年底，团陂镇罗畈村村民洪某、张某一起到被告人程实的门店里购买一台沃某牌全喂入自走式联合收割机。该机型销售总价为9.8万元（含补贴3万元），双方商定售价7.5万元。卖给洪某的这台收割机系被告人程实之前用他人名义套出补贴未卖出的收割机。本次交易中以洪某的身份办理的购机补贴的收割机后又卖给了外地农户。9.被告人程实以张某的名义，伪造购机补贴手续和报废补贴手续，骗取国家补贴资金4.3万元，从中据为己有1000元。2016年团陂镇罗畈村村民洪某、张某一起到被告人程实的门店里欲购买一台机耕船，被告人程实把洪某和张某带到了丁司垱农友合作社，并要求张某和一台旧收割机合影，后又安排张某在青园国际和一台新的沃某牌全喂入自走式联合收割机合影，伪造张某的国家农机购机补贴手续和报废补贴手续，骗取国家购机补贴2.7万元、报废补贴1.6万元。该收割机销售总价为10.2万元，后以6万元的价格卖给湖北广水市农机具经销商吴某，被告人程实从中据为己有国家补贴1000元。10.被告人程实以李某的名义伪造购机补贴和报废补贴手续，骗取国家补贴资金4.3万元据为己有。2016年8月，绿杨乡绿杨街村民李某到被告人程实门店内，欲购买一台沃某牌全喂入自走式联合收割机，并按程实的要求和一台全新的沃某牌全喂入自走式联合收割机合影，后又被陈某2带至丁司垱农友合作社与一台旧收割机合影。被告人程实以李某的名义伪造购机补贴手续和报废补贴手续，骗取购机补贴2.7万元、报废补贴1.6万元。李某后并未购置新机及报废旧机。11.被告人程实以杨某1的名义伪造购机补贴手续，骗取国家补贴资金2.7万元，从中据为己有2000元。2016年10月，被告人程实对其朋友浠水县清泉镇居民杨某1谎称，有一批收割机国家马上不再进行补贴，叫杨某1帮忙先将补贴办理出来。并将杨某1带到浠水县青园国际让杨某1与一台沃某牌全喂入自走式联合收割机合影，伪造杨某1的购机补贴手续，骗取国家补贴资金2.7万元。该收割机销售总价9.8万元，后以7.3万元转卖给河南省汝南县农机具经销商马某1，被告人程实从中据为己有2000元。12.被告人程实以刘某的名义伪造购机补贴手续，骗取国家补贴资金2.7万元，从中据为己有2000元。2016年10月，被告人程实对其朋友浠水县兰溪镇村民刘某谎称，有外地人要购机无法办理购机补贴。后将刘某带到浠水县青园国际让刘某与一台沃某牌全喂入自走式联合收割机合影，伪造刘某的购机补贴手续，骗取国家补贴资金2.7万元。该收割机销售总价9.8万元，后以7.3万元转卖给河南省汝南县农机具经销商马某1，被告人程实从中据为己有2000元。13.被告人程实以杨某2的名义伪造购机补贴手续，骗取国家补贴资金2.7万元，从中据为己有2000元。2016年10月，被告人程实对其朋友浠水县关口镇村民杨某2谎称，有农机卖到河南，手续不全，叫杨某2与农机合影。后将杨某2带到浠水县青园国际让杨某2与一台沃某牌全喂入自走式联合收割机合影，伪造杨某2的购机补贴手续，骗取国家补贴资金2.7万元。该收割机销售总价9.8万元，后以7.3万元转卖给河南省汝南县农机具经销商马某1，被告人程实从中据为己有2000元。14.被告人程实以吕某的名义伪造购机补贴手续和报废补贴手续，骗取国家补贴资金4.3万元，从中据为己有7000元。2016年8月，被告人程实对其亲戚浠水县蔡河镇村民吕某称，要求帮忙办理一台收割机的补贴手续。后将吕某带到浠水县青园国际让其与一台沃某牌全喂入自走式联合收割机合影，带到丁司垱和一台报废的联合收割机合影，并伪造吕某的购机补贴手续和报废补贴手续，骗取购机补贴2.7万元、报废补贴1.6万元。该收割机销售总价为9.6万元，后以6万元的价格卖给湖北广水市农机具经销商吴某，被告人程实从中据为己有国家补贴7000元。15.被告人程实以綦朝东的名义伪造购机补贴手续，骗取国家补贴资金3万元，从中据为己有2000元。2015年8月，蕲春县株林镇村民陈某1到被告人程实的门店购买一台沃某牌全喂入自走式联合收割机，该机型售价9.3万元，二人商定售价6.5万元。陈某1按程实的要求，找来自己浠水的亲戚绿杨乡绿杨村的綦朝东，将綦朝东带到浠水县青园国际和一台沃某牌全喂入自走式联合收割机合影，并伪造綦朝东的购机补贴手续，骗取国家补贴3万元，被告人程实从中据为己有国家补贴2000元。16.被告人程实以潘某1的名义，伪造报废补贴手续，骗取购机补贴2.7万元、报废补贴1.6万元，从中据为己有2.3万元。2016年8月，清泉镇村民潘某1到被告人程实的门店内购买一台沃某牌全喂入自走式联合收割机，该机型售价9.6万元，二人商定售价7.6万元。潘某1按程实的要求，先后在青园国际和县农机局门口，分别与一台新的联合收割机、一台废旧收割机合影，后被告人程实伪造潘某1的农机购机补贴手续和报废补贴手续，骗取国家农机购机补贴2.7万元、报废补贴1.6万元，被告人程实从中据为己有国家补贴2.3万元。17.被告人程实钱某杰的名义伪造购机补贴手续，骗取购机补贴2.7万元，从中据为己有2000元。2016年下半年，被告人程实对亲戚浠水县清泉镇村钱某杰谎称，有外地人购买收割机无法办理购机补贴，要求其帮忙办理。程实钱某杰带到浠水县青园国际让其与一沃某得牌全喂入自走式联合收割机合影，并伪钱某杰的农机购机补贴手续，骗取国家农机购机补贴2.7万元。该收割机销售总价9.8万元，后以7.3万元转卖给河南省汝南县农机具经销马某1看，被告人程实从中据为己有国家补贴2000元。18.被告人程实汪某2飞的名义，伪造购机补贴手续和报废补贴手续，骗取国家补贴资金4.3万元，从中据为己有1万元。2016年5月，被告人程实对其亲戚浠水县清泉镇村汪某2飞称，有外地人要购买收割机无法办理购机补贴，要求其帮忙办理。并汪某2飞带到浠水县青园国际汪某2飞与一台联合收割机合影，后又在县农机局门口汪某2飞与一台旧收割机合影，伪汪某2飞的购机补贴手续和报废补贴手续，骗取国家农机购机补贴2,7万元、报废补贴1.6万元。该收割机销售总价为9.3万元，后以6万元的价格卖给湖北广水市农机具经销吴某勇，被告人程实从中据为己有国家补贴1万元。19.被告人程实汪某1胜的名义，伪造购机补贴手续，骗取国家购机补贴2.7万元，从中据为己有2000元。2016年10月，被告人程实找到亲戚浠水县清泉镇村汪某1胜，称要汪某1胜的身份把补贴办下来再给别人，要求其帮忙。并汪某1胜叫到浠水县青园国际与一沃某得牌全喂入自走式联合收割机合影，伪汪某1胜的农机购机补贴手续，骗取国家农机购机补贴2.7万元。该收割机销售总价为9.8万元，后以7.3万元转卖给河南省汝南县农机具经销马某1看，被告人程实从中据为己有国家补贴2000元。20.被告人程实王某2池的名义，伪造购机补贴手续和报废补贴手续，骗取国家补贴资金6.94万元，从中据为己有5.78万元。2015年上半年，被告人程实对浠水县关口镇太平寺村村王某2池称，浠水收割机不好卖，要卖到黄梅去，但黄梅人办不了补贴，要王某2池帮忙。并王某2池叫到青园国际与一沃某得牌全喂入自走式联合收割机合影，伪王某2池的购机补贴手续，骗取国家购机补贴3万元据为己有。2016年6月份，被告人程实继续找王某2池，依旧称农机要卖到黄梅去，黄梅人办不了补贴，要求帮忙办理。并王某2池带到青园国际与一沃某得轮式拖拉机合影，后又带到丁司垱农友合作社与一台旧的半喂入收割机合影。伪造购机补贴手续和报废补贴手续，骗取国家购机补贴2.34万元、报废补贴1.6万元。该收割机销售总价为7.16万元，后以6万元的价格卖给湖北省广水市农机具经销吴某勇，被告人程实从中据为己有国家补贴2.78万元。21.被告人程实王某1刚的名义，伪造购机补贴手续，骗取国家购机补贴2.7万元，从中据为己有2000元。2016年10月，被告人程实对其朋友浠水县竹瓦镇村王某1刚谎称，自己有销售任务王某1刚帮忙照张相，并王某1刚带到丁司垱农友合作社与一台收割机合影，伪王某1刚的购机补贴手续，骗取国家购机补贴2.7万元，该收割机销售总价9.8万元，后以7.3万元转卖给河南省汝南县农机具经销马某1看，被告人程实从中据为己有国家补贴2000元。22.被告人程实王某4刚的名义，伪造两份购机补贴手续和一份报废补贴手续，骗取国家补贴资金7.3万元，从中据为己有3.8万元。2015年8月份，被告人程实要求在其门店打工王某4刚与停在浠水县青园国际里的一沃某得牌全喂入自走式联合收割机合影，伪王某4刚的购机补贴手续，骗取国家购机补贴3万元据为己有。2016年6月份，被告人程实又再次要王某4刚分别和一台在浠水县青园国际里沃某得牌全喂入自走式联合收割机、一台被告人程实门店门口的旧半喂入收割机合影，并伪王某4刚的农机购机补贴手续和报废补贴手续，骗取国家农机购机补贴2.7万元、报废补贴1.6万元。该收割机销售总价为9.5万元，后以6万元的价格卖给湖北广水市农机具经销吴某勇，被告人程实从中据为己有国家补贴8000元。23.被告人程实谢某平的名义，办理购机补贴手续，伪造报废补贴手续，骗取国家补贴资金4.3万元，从中据为己有1.9万元。2016年6月，丁司垱镇朝阳庵村村谢某平到被告人程实的门店里购买一沃某得牌全喂入自走式联合收割机，该机型销售总价为9.3万元，二人商定售价为6.9万元。后被告人程实谢某平在浠水青园国际与一台旧半喂入收割机合影，伪谢某平的农机报废补贴手续，骗取报废补贴1.6万元。办谢某平的购机补贴手续，领取购机补贴2.7万元。被告人程实从中据为己有国家补贴1.9万元。24.被告人程实熊某2明的名义伪造购机补贴手续和报废补贴手续，骗取国家补贴资金4.3万元，从中据为己有7000元。2016年上半年，被告人程实对浠水县洗马镇流铺村村熊某2明称，有台收割机卖到外地无法办理购机补贴，要熊某2明帮忙。后熊某2明带到浠水县青园国际与一沃某得牌全喂入自走式联合收割机合影，后又安熊某2明在青园国际与一台旧收割机合影，伪熊某2明的农机购机补贴手续和报废补贴手续，骗取国家农机购机补贴2.7万元、报废补贴1.6万元。该收割机销售总价为9.6万元，后以6万元的价格卖给湖北广水市农机具经销吴某勇，被告人程实从中据为己有国家补贴7000元。25.被告人程实熊某1国的名义，伪造购机补贴手续和报废补贴手续，骗取国家补贴资金3.2万元，从中据为己有9000元。2016年夏天，被告人程实通熊某2明找到洗马镇流铺村村熊某1国帮忙办理农机补贴。并熊某1国带到青园国际与一沃某得牌全喂入自走式联合收割机合影，伪熊某1国购机补贴手续和报废补贴手续，骗取国家购机补贴2.7万元、报废补贴5000元。该台收割机销售总价为9.6万元，被告人程实后以7.3万元的价格转卖给河南省汝南县农机具经销马某1看，被告人程实从中据为己有国家补贴9000元。26.被告人程实徐某兰的名义，伪造购机补贴手续和报废补贴手续，骗取国家补贴资金4.3万元，从中据为己有7000元。2016年上半年，被告人程实通过杨春来找到汪岗镇细王坳村村徐某兰，要求其帮忙与农机具合影。并徐某兰带在程实自己的农机店门口分别和一台新收割机、一台旧收割机合影，伪徐某兰的购机补贴手续和报废补贴手续，骗取国家农机购机补贴2.7万元、报废补贴1.6万元。该收割机销售总价为9.6万元，后以6万元的价格卖给湖北广水市农机具经销吴某勇，被告人程实从中据为己有国家补贴7000元。27.被告人程实严某花的名义，伪造报废补贴手续，骗取国家补贴资金4.3万元，从中据为己有1.9万元。2016年中秋节当天，绿杨乡望江村村严某花在被告人程实门店里购买一沃某得牌全喂入自走式联合收割机，该机型售价为9.6万元，二人商定售价为7.2万元。后被告人程实严某花带到浠水县青园国际与一沃某得牌全喂入自走式联合收割机合影，并安严某花陈某2春一起到丁司垱与一台旧收割机合影，伪严某花的购机补贴手续和报废补贴手续，骗取购机补贴2.7万元、报废补贴1.6万元，被告人程实从中据为己有国家补贴1.9万元。28.被告人程实杨某4锋的名义，伪造购机补贴手续和报废补贴手续，骗取国家补贴资金4.3万元，从中据为己有7000元。2016年4月，被告人程实找来朋友杨春来的儿子汪岗镇陆家河村村杨某4锋，称有外地人要购买收割机无法办理购机补贴，要求其帮忙办理。并杨某4锋带到青园国际和程实自己的门店处，分别与一台旧收割机和一台新收割机合影，伪杨某4锋的农机购机补贴手续和报废补贴手续，骗取国家农机购机补贴2.7万元、报废补贴1.6万元。该收割机销售总价为9.6万元，后以6万元的价格卖给湖北广水市农机具经销吴某勇，被告人程实从中据为己有国家补贴7000元。29.被告人程实余某2轩的名义，伪造购机补贴手续，骗取国家购机补贴2.7万元，从中据为己有2000元。2016年10月，被告人程实找来其朋友白莲镇莲花北街村余某2轩，谎称有人要购买收割机没带身份证，要求其帮忙。并余某2轩带到浠水县青园国际与一台新收割机合影，伪余某2轩的农机购机补贴手续，骗取国家农机购机补贴2.7万元。该收割机销售总价为9.8万元，后以7.3万元转卖给河南省汝南县农机具经销马某1看，被告人程实从中据为己有国家补贴2000元。30.被告人程实袁某2雄的名义，伪造购机补贴手续和报废补贴手续，骗取国家补贴资金4.3万元，从中据为己有7000元。2016年5月，清泉镇芦河村村袁某2雄到被告人程实的门店里买农机具配件，程实谎称有个购机人的身份证消磁了，借袁某2雄的身份证，后又安袁某2雄与程实门店门口的一台旧收割机及青园国际里的一台新收割机合影，伪袁某2雄的农机购机补贴和报废补贴手续，骗取国家农机购机补贴2.7万元、报废补贴1.6万元。该收割机销售总价为9.6万元，后以6万元的价格卖给湖北广水市农机具经销吴某勇，被告人程实从中据为己有国家补贴7000元。31.被告人程实袁某1鹏的名义，伪造购机补贴手续和报废补贴手续，骗取国家补贴资金4.3万元，从中据为己有1.4万元。2016年6月，被告人程实找来其朋友清泉镇芦河村村袁某1鹏，称有外地人要购买收割机无法办理购机补贴，要求其帮忙。并安袁某1鹏在浠水县青园国际和丁司垱农友合作社，分别与一台新收割机和一台旧收割机合影，伪袁某1鹏的农机购机补贴手续和报废补贴手续，骗取国家农机购机补贴2.7万元、报废补贴1.6万元。该收割机销售总价为10.2万元，后以7.3万元转卖给河南省汝南县农机具经销马某1看，被告人程实从中据为己有国家补贴1.4万元。32.被告人程实袁某3林的名义，伪造购机补贴手续和报废补贴手续，骗取国家补贴资金4.3万元，从中据为己有1000元。2016年6月，被告人程实找来其朋友清泉镇芦河村村袁某3林，称有外地人要购买收割机无法办理购机补贴，要求其帮忙。并安袁某3林在浠水县青园国际分别与一台新收割机、一台旧收割机合影，伪袁某3林的农机购机补贴手续和报废补贴手续，骗取国家农机购机补贴2.7万元、报废补贴1.6万元。该收割机销售总价为10.2万元，后以6万元转卖给湖北广水市农机具经销吴某勇，被告人程实从中据为己有国家补贴1000元。33.被告人程实翟某1兵的名义，伪造两份购机补贴手续，骗取购机补贴4.473万元据为己有。2016年四月份左右，被告人程实找来其曾经的同事散花镇望花村村翟某1兵，称下半年补贴紧张不好办，要翟某1兵帮忙。并翟某1兵带到青园国际分别与一沃某得牌全喂入自走式联合收割机及一台奥利达牌轮式拖拉机合影，分别伪造两翟某1兵的购机补贴手续，分别骗取收割机购机补贴2.7万元、拖拉机购机补贴1.773万元。34.被告人程实邹某安的名义，伪造购机补贴手续和报废补贴手续，骗取国家补贴资金2.95万元，从中据为己有4500元。2016年上半年，被告人程实找来其熟人清泉镇芦河村村邹某安，并安邹某安到县农机局院内分别与一台新收割机和一台旧拖拉机合影，伪邹某安的农机购机补贴手续和报废补贴手续，骗取国家购机补贴2.7万元、报废补贴2500元。该台收割机销售总价为9.8万元，后以7.3万元转卖给河南省汝南县农机具经销马某1看，被告人程实从中据为己有国家补贴4500元。公诉机关认为，被告人程实的行为应当以诈骗罪追究其刑事责任，因其具有坦白量刑情节，建议判处其有期徒刑八年左右，并处罚金，没收非法所得；被告人程为良的行为构成诈骗罪，因其系从犯，建议判处其有期徒刑一年六个月左右，可适用缓刑，并处罚金。被告人程实辩称，一是起诉书中指控我所卖的拖拉机和收割机除两台以外均已卖给农户，都上了农机号牌，国家购机补贴的钱也在卖给农户时扣减了；二是报废的收割机都有号牌，是真实报废；三是陈某2春报废的八台收割机，我每台只收取2000元的办理费用，报废补贴都抵扣了他的购机款；四是农机公司收取了总补贴金额8%的管理费，合计收取了十余万元，都算成我“骗取”的国家补贴。我主观和客观上都没有骗取国家补贴，没有将国家资金据为己有，不符合“诈骗罪”特征，请求法庭公正判决。其辩护人陈学东辩称，1、公诉人指控程实涉嫌单独骗取33台收割机、3台轮式拖拉机购机补贴，不能认定构成诈骗罪。程实主观上没有非法占有农机补贴款的故意，客观上也没有占有农机补贴款。程实销售的33台收割机、3台拖拉机，全部都有实际购机人，农机补贴款已在销售过程中先行以减让价款的形式支付给实际购机人，且购机人都明确知道自己支付的价款已扣减补贴。程实的销售方式是以销售农机为目的，不是以骗取国家补贴为目的。2、程实实施的行为没有社会危害性，虽然让外地农户享受了农机补贴，不符合浠水县本地的农机补贴政策，但按照主管农机补贴政策的农业部办公厅农机办（2014）22号文件规定，程实的行为使补贴政策最终落实到农民，符合中央农机购置补贴政策导向，达到政策目的，不能简单认为其行为违法违规，不能认定其构成诈骗罪。3、程实单独领取了购机补贴33台收割机、3台拖拉机，都实际销售给了农户，没有虚假购机骗补的行为。4、公诉机关指控的程实单独或伙同程为良骗取报废25台农机补贴，有21台不能认定。5、程实在销售和报废农机过程中，都是以浠水县农机公司名义实施的，在开票过程中，向浠水县农机公司缴纳了领取补贴金额8%税费，程实缴纳的税费应当在诈骗金额中予以扣减。5、在侦查过程中，程实家属代其积极退赃20万元，侦查机关冻结扣押大约20万元，为国家挽回了损失，在量刑上应减轻或从轻。6、被告人程实当庭认罪认罚，并如实供述案情，有法定减轻或从轻情节。综上，辩护人认为程实只有部分行为构成诈骗罪，总共骗取补贴金额为72100元，扣减农机公司收取的8%税费5768元，认定诈骗罪金额应该只有66332元，鉴于上述存在减轻和从轻处罚情节，建议判处3年以下有期徒刑并适用缓刑。被告人程为良辩称，对公诉机关所指控事实及罪名无异议。其辩护人陈兴旺辩称，对公诉机关指控被告人程为良构成诈骗罪无异议。被告人程为良具有以下法定、酌定从轻处罚情节：被告人程为良是为帮助其哥哥，补贴手续均由其哥哥程实办理，被告人程为良未获得一分非法所得，在犯罪中所起作用较小，系从犯；被告人程为良到庭后如实供述自己以及其知晓的被告人程实的犯罪事实，系坦白；被告人程为良自愿认罪，系初犯，犯罪情节轻微，故请求对被告人程为良免予刑事处罚。经审理查明，农机购置补贴是中央强农惠农富农政策的重要内容，政策目标是调动农民购机用机积极性，提高农业机械化水平，改善农业生产经营条件。中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，一般农机每档次产品补贴额原则上按不超过该档次产品上年平均销售价格的30%测算，单机补贴额不超过5万元。补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。政策实施方式实行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡（户）”的操作方式，按照“购机申请、自主购机、人机核实、申请补贴、补贴公示、资金发放、退货处理”的具体流程施行。2015年至1016年，被告人程实在经营浠水县农业机械公司第三门市部期间，单独或伙同被告人程为良，采取虚构浠水籍农机补贴对象购买农机补贴机具或报废农机补贴机具的事实，以浠水籍农机补贴对象的名义申报农机购置补贴和报废更新补贴资料，套取农机购置补贴和报废更新补贴。嗣后，以低于市场销售价出售给其他农机补贴对象或倒卖给外地农机经销商，实际骗取农机补贴资金共计304900元，其中被告人程为良参与金额为37600元。案发后，浠水县公安局暂扣被告人程实退赃200000元，冻结被告人程实农业银行账户资金56330.35元、邮政银行账户资金30112.71元、建设银行账户资金80688.20元；暂扣被告人程为良退赃50000元。具体事实分述如下：1.2016年11月，被告人程实得知国Ⅱ标准农机具自2016年12月1日起不再享受农机补贴政策，遂与被告人程为良合谋，由程为良请托浠水籍农户以其名义办理农机购置补贴资料，套取农机购置补贴资金。被告人程为良请托其朋余某1全黎某德，虚构二人各购买一台国Ⅱ标准的轮式拖拉机同时各报废旧半喂入联合收割机的事实，并余某1全黎某德的名义办理农机购置补贴和报废更新补贴资料，套取中央农机购置补贴21600元（单台补贴标准为10800元）、报废更新补贴32000元（单台补贴标准为16000元）。至案发时，已套取农机购置补贴的2台国Ⅱ标准的轮式拖拉机未出售。同时查明，被告人程实、程为良用于报废的两台旧半喂入联合收割机系程实以单台8000元价格自安徽收购。按单台补贴额扣减旧农机收购价，被告人程实、程为良实际骗取农机补贴资金共计37600元。2.2016年期间，被告人程实采取虚构浠水农户购买农机补贴机具的事实，套取农机购置补贴后，以低于市场销售价的方式销售给其他农民，实际骗取农机购置补贴资金15300元。分述如下：⑴2016年4月，被告人程实虚构浠水县白莲镇樟树村农毛某安购买WD704F轮式拖拉机一台，并以其名义办理农机购置补贴资料，套取中央补贴资金31500元。嗣后，以单台价66000元出售给英山县杨柳镇东夹铺村村程某2超。按农机单台补贴额扣减市场销售价95000元与实际销售价之差计算，被告人程实实际骗取补贴资金2500元。⑵2016年6月，被告人程实虚构浠水县关口镇太平寺村农王某2池购买WD354D轮式拖拉机一台，并以其名义办理农机购置补贴资料，套取中央补贴资金23400元。嗣后，以单台价55000元出售给浠水县洗马镇洗马畈村村夏某2伟。按农机单台补贴额扣减市场销售价71600元与实际销售价之差计算，被告人程实实际骗取补贴资金6800元。⑶2016年10月，被告人程实虚构浠水县清泉镇朴树坳村村王某4刚购买4LZ-5.0E全喂入联合收割机一台，并以其名义办理农机购置补贴资料，套取中央补贴资金27000元。嗣后，以单台价70000元出售给罗田县大崎镇泗泊河村村蔡某珍。按农机单台补贴额扣减市场销售价96000元与实际销售价之差计算，被告人程实实际骗取补贴资金1000元。⑷2016年11月，被告人程实虚构浠水县散花镇望花村村翟某1兵购买4LZ-5.0E全喂入联合收割机和ALD554型轮式拖拉机各一台，并以其名义办理农机购置补贴资料，套取中央农机购置补贴27000元和17730元。嗣后，以单台64000元价格将4LZ-5.0E全喂入联合收割机出售给浠水县绿杨乡株林村村程某3意，以35000元价格将ALD554型轮式拖拉机出售给麻城市闫家河镇山水湾村村阳某全。按农机单台补贴额扣减市场销售价（4LZ-5.0E全喂入联合收割机全喂入联合收割机市场销售价96000元，ALD554型轮式拖拉机市场销售价59500元）与实际销售价之差计算，被告人程实实际骗取全喂入联合收割机补贴资金5000元；ALD554型轮式拖拉机市场销售价补贴额由农阳某全实际享有。3.2016年期间，被告人程实在浠水籍农民购买新农机补贴机时，虚构该农民同时报废旧补贴机具事实，并以其名义办理报废更新补贴资料，套取农机报废更新补贴，按农机单台补贴额扣减市场销售价（市场收购价）与实际销售价之差计算，被告人程实实际骗取中央补贴资金57000元。分述如下：⑴2016年9月，浠水县汪岗镇张安庙村村辜某雄在被告人程实处购买4LZ-5.0E全喂入联合收割机时，同时报废一台龙舟牌旧收割机。被告人程实辜某雄商定，旧收割机折抵价款4500元，扣除更新机具购置补贴后，以实付65500元购取该型全喂入联合收割机。在办理农机购置补贴和报废更新补贴资料过程中，被告人程实陈某2春提供其用于搭车报废的旧久保田牌收割机，辜某雄的名义一并办理农机补贴资料，申领农机购置补贴27000元、套取报废更新补贴资金16000元。嗣后，被告人程实请潘某2洋以其名义办理农机购置补贴和报废更新补贴时，辜某雄提交报废的龙舟牌旧收割机潘某2洋的名义予以报废，申领农机报废补贴5000元。按农机单台补贴额扣减市场销售价沃某得牌全喂入联合收割机市场销售价96000元、旧半喂入收割机市场收购价8000元至9000元）与实际销售价之差计算，被告人程实实际骗取补贴资金8500元。⑵2016年8月，被告人程实虚构浠水县绿杨乡绿杨村农李某军购买4LZ-5.0E全喂入联合收割机的事实，同时陈某2春提供其用于搭车报废的旧半喂入联合收割机，一并李某军的名义办理农机购置补贴和农机报废更新补贴资料，套取农机购置补贴27000元、报废更新补贴16000元。按报废补贴额扣减旧机具价值计算，被告人程实实际骗取补贴资金34000元。⑶2016年6月，被告人程实趁浠水县丁司垱镇朝阳庵村村谢某平购买全喂入谷物联合收割机之机，虚谢某平同时报废旧收割机的事实，陈某2春向其提供的旧半喂入联合收割机予以报废，一并谢某平的名义办理农机购置补贴和农机报废更新补贴资料，套取报废更新补贴16000元，扣减旧机具价值9000元，被告人程实实际骗取补贴资金7000元。⑷2016年9月，被告人程实趁浠水县绿杨乡望江村村严某花购买全喂入谷物联合收割机之机，虚严某花同时报废旧收割机的事实，陈某2春向其提供的旧半喂入联合收割机予以报废，一并严某花的名义办理农机购置补贴和农机报废更新补贴资料，套取报废更新补贴16000元，扣减旧机具购买价值9000元，被告人程实实际骗取补贴资金7000元。⑸2016年9月，被告人程实虚构浠水县清泉镇芦河村村邹某安购买全喂入谷物联合收割机，同时报废旧轮式拖拉机的事实，请邹某安以其名义办理农机购置补贴和报废更新补贴资料，套取农机购置补贴资27000元、报废更新补贴2500元。嗣后，被告人程实将已办理农机补贴的全喂入谷物联合收割机倒卖给河南省汝南县农机经销马某1看（该笔实际骗取补贴额另计），扣减被告人程实收购旧轮式拖拉机的价值2000元，其实际骗取报废补贴资金500元。4.2016年下半年，被告人程实虚构浠水籍农潘某2洋安某发杨某1军刘某山杨某2初钱某杰汪某1胜王某1刚余某2轩袁某1鹏邹某安熊某1国分别购买12台江沃某得农业机械公司生产的4LZ-5.0E或4LZ-4.0全喂入联合收割机的事实，请托潘某2、余某2、袁某1等12人以其名义办理农机购置补贴，套取中央农机补贴共计324000元（单台农机补贴标准为27000元/台）由自己支配。嗣后，分三次将该12台4LZ-5.0E全喂入联合收割机倒卖给河南省汝南县农机经销商马某1，其中：2台销售价为73000元、10台销售价为71000元。同时查明，4LZ-5.0E或4LZ-4.0全喂入联合收割机中央补贴标准均为27000元/台，采购价为92000元/台。按农机单台补贴额扣减采购价与实际销售价之差计算，被告人程实实际骗取补贴资金52000元。5.2016年5月，湖北省广水市十里办事处谭河村保权农机专业合作社负责人吴某与被告人程实共谋，采取以旧换新的方式，在浠水购买江苏沃某农业机械公司生产的全喂入联合收割机。嗣后，吴某先后将12台旧半喂入联合收割机运交程实，被告人程实以浠水籍农民毛某、程某1、高某、吕某、潘某1、汪某2、熊某2、袁某2、袁某1、袁某3、袁某4、夏某1等12人以其名义办理报废更新补贴资料，套取报废更新补贴192000元。同时，虚构浠水籍农民程某1、张某、吕某、汪某2、王某4、熊某2、杨某4、袁某2、袁某3、徐某等10人购买江苏沃某农业机械公司生产的4LZ-5.0E、4LZ-4.0全喂入联合收割机10台，请托10人以其名义申报农机购置补贴和报废更新补贴，套取中央农机购置补贴270000元。吴某以旧半喂入联合收割机冲抵部分价款后，以单台60000元的价款购得该10台4LZ-5.0E或4LZ-4.0全喂入联合收割机，另2台旧半喂入联合收割机以单机9000元的价格抵偿被告人程实，用于购买农业机械零配件。同时查明，4LZ-5.0E或4LZ-4.0全喂入联合收割机中央补贴标准均为27000元/台，采购价为92000元/台。按农机单台补贴额和报废更新补贴额扣减采购价与实际销售价之差计算，被告人程实实际骗取补贴资金124000元。上述事实，有经举证、质证的下列证据予以证实㈠物证。扣押物证清单证实，公安机关自程实处扣押潘某1身份证1张及潘某1、吕某等28人邮政储蓄卡，其中除潘某1、吕某外其余农户储蓄卡与本案无关。㈡书证。1.户籍证明、营业执照副本、到案经过、暂存款凭证等证实，被告人程实、程为良的自然情况及二被告人均具备完全刑事责任能力，被告人程实家庭经营浠水县农业机械公司第二门市部。因本案，公安机关于2018年11月28日将被告人程实、程为良拘传到案。公安机关暂扣被告人程实退赃200000元，冻结被告人程实农业银行账户资金56330.35元、邮政银行账户资金30112.71元、建设银行账户资金80688.20元；暂扣被告人程为良退赃50000元。2.农机补贴政策文件汇编证实，农机购置补贴是中央强农惠农富农政策的重要内容，政策目标是调动农民购机用机积极性，提高农业机械化水平，改善农业生产经营条件。中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，一般农机每档次产品补贴额原则上按不超过该档次产品上年平均销售价格的30%测算，单机补贴额不超过5万元。补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。政策实施方式实行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡（户）”的操作方式，按照“先购后补”具体流程施行。3.农机购置补贴申请资料、农机报废补贴申请资料、农机购置补贴资金拨付说明、农机购置补贴拨付明细表、农户邮政储蓄卡流水明细等证实，以余某1、黎某、辜某、潘某2、毛某、安某、程某1、高某、张某、李某、杨某1、刘某、杨某2、吕某、潘某1、钱某、汪某2、汪某1、王某2、王某1、谢某、熊某2、熊某1、徐某、严某、杨某4、余某2、袁某2、袁某1、袁某3、翟某1、邹某等34人名义，均申请办理了农机购置补贴或报废更新补贴资料，经农机局审核申报，由财政局将补贴资金拨付至农机局，通过国库补贴代发账户将补贴额拨付给农户银行账户。4.程实邮政储蓄卡流水明细、马某1和赵某邮政储蓄卡流水明细表等证实，河南省汝南县农机经销商赵某通过其尾数6668的邮蓄账户、马某1通过其尾数0297的邮储账户向被告人程实尾数4632的邮储账户汇付购买农机局价款的事实。5.农机具销售记录、销售情况登记表证实，被告人程实以余某1、黎某、潘某2、毛某、安某、程某1、高某、张某、李某、杨某1、刘某、杨某2、吕某、潘某1、钱某、汪某2、汪某1、王某2、王某1、谢某、熊某2、熊某1、徐某、严某、杨某4、余某2、袁某2、袁某1、袁某3、邹某等人名义套取农机补贴机具的型号、发动机号及身份证号码的事实。㈢证人证言。1.证人黎某、余某1、范某、王某3的证言证实，黎某、余某1受朋友程为良的请托，以二人的名义各办理了一台轮式拖拉机和全喂入谷物联合收割机农机购置补贴资料，补贴资料所需的证明印章系二人在各自所在的村委会加盖。嗣后，程为良给了二人各500元的现金。二人没有购买轮式拖拉机和收割机，也没有领取农机购置补贴。2.证人毛某、王某2、王某4、翟某1、程某2、夏某2、蔡某、阳某、程某3的证言证实，程实虚构毛安全、王某2、王某4、翟某1购买补贴机具套取补贴资金，嗣后，将农机补贴机具以低于市场销售价出售给程某2、夏某2、蔡某、阳某、程某3等人的事实。3.证人辜某、李某、谢某、严某、邹某的证言证实，被告人程实在浠辜某、李某、谢某、严某、邹某购买新农机补贴机时，虚构辜某、李某、谢某、严某、邹某同时报废旧补贴机具事实，并以其名义办理报废更新补贴资料，套取农机报废更新补贴。4.证人潘某2、安某、杨某1、刘某、杨某2、钱某、汪某1、王某1、余某2、袁某1、邹某、熊某1的证言证实，被告人程实请托潘某2、安某、杨某1、刘某、杨某2、钱某、汪某1、王某1、余某2、袁某1、邹某、熊某1以其名义虚构分别购买12台江苏沃某农业机械公司生产的4LZ-5.0E或4LZ-4.0全喂入联合收割机，并以其名义办理农机购置补贴，套取中央农机补贴的事实。5.证人马某1、赵某、胡某1证言证实，2016年下半年，因河南省汝南县缺联合收割机，马某1、赵某经沃某联合收割机武汉经销商胡某2介绍，分三次购买了12台沃某牌988型号的全喂入履带式联合收割机，其中2台按单价73000元购入，10台按单价71000元购入，货款都是马某1或赵某汇入程实邮政储蓄卡62×××32账户。三证：牌照、行驶证、跨区作业证都是以浠水人名义办的，从程实给的以熊某1名义办补贴的这张发票看，我们买的12台收割机都是988型号。收割机运到河南后，马某1、赵某以每台74000元不等的价格出售给当地农户和二手农机经销商胡某1。6.证人毛某、程某1、高某、吕某、潘某1、汪某2、熊某2、袁某2、袁某1、袁某3、袁某4、夏某1的证言证实，被告人程实虚构全安、程某1、高某、吕某、潘某1、汪某2、熊某2、袁某2、袁某1、袁某3、袁某4、夏某1购买全喂入谷物联合收割机，并以其名义办理报废更新补贴资料，套取中央农机补贴的事实。7.证人吴某证言证实，其在广水市十里办事处谭河村开办有保权农民专业合作社。2016年3月，通过沃某联合收割机武汉经销商胡某2介绍，采取以旧换新的方式，在程实处卖了12台洋马、久保田、锋陵、谷园牌旧收割机，买了10台新沃某锐龙98马力全喂入履带式联合收割机。以旧换新的10台新机子程实每台卖72000元，旧收割机一台冲抵购机款10000-12000元。两台没有依旧换新的，每台卖了9000元。新机子的三证：跨区作业证、行驶证、牌照都是以浠水人名义办理的，没有给发票我。2016年四、五月份，吴某以每台70000元的价格转卖到河南。3.证人胡某2证言证实，其系湖北三维农业机械有限公司销售经理，作为一级经销商主要销售沃某牌农机产品、清江拖拉机等，程实是沃某农机二级（浠水）经销商。沃某牌农机产品主要有4LZ-4.0G、4LZ-4.0E、4LZ-5.0E、4LZ-5.0M等型号的全喂入履带式联合收割机，WD554、WD854、WD704、WD704F、WD904G等型号的轮式拖拉机。程实共向其采购了50台左右的收割机，10几台拖拉机，收割机采购价一般比开票价少6000元左右，补贴是每台27000-30000元不等，与程实之间的货款结算都是打入卡号62×××15账号。河南人、广水人打电话想差价购买收割机，我叫他们打电话问问下面的经销商，并把下面经销商的电话给了他。程实出售沃某牌收割机的发票都是我开的，排头是湖北三维农业机械有限公司。㈣鉴定意见。浠价认定﹝2019﹞16号价格认定结论书证实，1.江苏沃某农业机械有限公司生产的4LA-5.0E全喂入联合收割机中等市场价格为96000元；2.江苏沃某农业机械有限公司生产的WD704F轮式拖拉机中等市场价格为73000元。㈤被告人供述与辩解。1.被告人程实供述证实:⑴其经营的浠水县农业机械公司第三门市部主要经营沃某拖拉机和收割机，如有外地人在其手中购买农机产品，其借用浠水本地农民身份办理购置补贴申领手续，一般使用的信息是曾经买过农机农户的身份信息，发票是在三维农机公司开具。非本人购新机具的手续，我找来的都是亲戚或者比较信任的人，购机手续上的签名都是我代签的；报废机具手续，监理站的证明是查峰盖的，人机合影是夏某3的，村委会证明是农户拿空白表找村盖的。⑵2016年下半年，吴某通过沃某产品湖北总代理胡某2联系我，采取以旧换新的方式，拖了12台旧半喂入收割机，买走了10台新的沃某全喂入收割机。旧机子每台冲抵10000-12000元，新收割机按72000元一台，冲抵后实付60000元。购置补贴和报废更新补贴，都是用浠水人名义办理的。余下2台旧收割机换了些配件。⑶2016年8月份左右，马某1通过沃某产品湖北总代理胡某2联系我，先后三次共买了10台全喂入收割机，第一批2台是以每台73000元价格卖给他的；第二次、第三次各5台是以每台71000元卖的，交易的货款都转入了我的尾号4632邮政储蓄卡上。⑷以安某、刘某、潘某2、钱某、汪某1、王某1、杨某1、杨某2、余某2、袁某1、邹某、熊某1这12个人名义办理补贴的收割机，被我卖给了河南的马某1；以程某1、吕某、汪某2、王某2、王某4（2016年办理）、熊某2、徐某、杨某4、袁某2、袁某4、袁某3、张某等12人名义办理补贴的收割机，其中10台卖给了广水的吴某、1台卖给河南息县在浠水跨区作业的人，1台卖给了英山的不知身份的人。⑸辜某购买收割机时同时带了一台旧的全喂入收割机，由于旧全喂入收割报废补贴仅5000元，而旧半喂入收割机补贴为16000元，其以辜某的名义办理了一台旧久保田收割机报废补贴计16000元，辜某拖来的龙舟牌全喂入旧收割机以潘某2的名义报废补贴5000元。用于报废的旧收割机中，吴某拖了12台半喂入旧收割机，我给他9000-12000元/台，按16000元/台办补贴。帮陈某2办理了8台半喂入旧收割机。⑹以翟某1名义办理的沃某联合收割机卖给了一个蕲春人；以王某4名义办理的沃某联合收割机卖给了程明义；以王某2名义单利704拖拉机卖给了夏某2。⑺我叫我弟弟程为良帮忙找两个人帮忙先把两台国Ⅱ标准的拖拉机补贴办下来，补贴是我从余某1、黎某卡上转入我的账户。程为良给了他们每人500元钱，然后我又转了钱给程为良。2.被告人程为良的供述证实，2016年12月份的时候，我哥程实告诉我还有两台国Ⅱ标准的拖拉机补贴没有办下来，到了明年国Ⅱ标准的机型就没有补贴了，叫我帮忙找两个人来办一下。我联系了余堰的余某1和桃树的黎某帮忙。2016年12月份的一天下午，我带余某1和黎某一起到青园国际去，各和一台轮式拖拉机合影，以他们的名义各办了一台购机补贴和报废更新补贴手续。报废更新补贴手续的《机关关于报废无牌证农机具的承诺及村委会证明》，是我拿空白表找桃树的范村长和余堰的周会计盖的。黎某以前在我手中办过补贴，银行卡和身份资料我有，余某1是当天把身份证拿过去办的邮政储蓄卡。他们俩都没有买轮式拖拉机和报废旧农机，也没有领取补贴。有一部补贴打到我的卡上后，我用于了结算货款。这两台轮式拖拉机还放在青园国际。根据本案的事实和证据，针对控辩双方的争议焦点，本院综合评判如下:1.关于损失数额认定问题。农机购置补贴是中央强农惠农富农政策的重要内容，政策目标是调动农民购机用机积极性，提高农业机械化水平。如果被告人的欺骗行为导致国家农机购置补贴政策目的未能实现，即购买农机补贴机具的农民和农业生产经营组织没有享受补贴政策，则可以认定存在财产损失，诈骗数额以实际诈骗所得数额计算。在套取的资金为报废更新补贴的场合，应当扣减旧补贴机具价值，因公诉机关未提交旧补贴机具价值的证据，故按存疑有利于被告人的原则按被告人程实供述收购旧机具价格及以旧机具冲抵购机价值计算实际诈骗所得数额。在套取的资金为农机购置补贴的场合，倒卖给其他经销商的，以补贴额扣减采购价与倒卖价之差计算实际诈骗所得数额；直接出售给其他农机补贴对象（农民或直接从事农业生产的组织）的，以补贴额扣减市场销售价与实际出售价之差计算实际诈骗所得数额。2.关于指控骗取辜某、谢某、严某购置补贴问题。经查：⑴证人辜某、南某的证言证实，辜某与程实协商，以旧龙舟收割机折抵4500元，扣除农机购置补贴后实付65500元价款购买全喂入谷物联合收割机一台。以辜某名义办理的购置补贴和农机报废更新补贴资料中，除报废补贴证明公章是辜某通过南某加盖，其余资料均由程实代办，辜某未直接领取补贴资金。⑵证人谢某的证言证实，其以扣除购置补贴后实付69000元的价格自程实处购买了一台沃某牌全喂入联合收割机，购置补贴手续按正规程序办理。程实以其名义办理了一台旧收割机报废手续，报废补贴其未领取。⑶证人严某的证言证实，其以扣除购置补贴实付72000元的价格自程实处购买了一台沃某牌全喂入联合收割机，经陈某2引导与不是本人的旧收割机人机合影、盖章证明后，程实以其名义办理了购置补贴和报废更新补贴手续。其未领取报废补贴。⑷浠价认定﹝2019﹞16号价格认定结论书证实，江苏沃某农业机械有限公司生产的4LA-5.0E全喂入联合收割机中等市场价格为96000元。上述证据证实，被告人程实与辜某、谢某、严某间系采差额购机方式交易，作为农机补贴机具补贴对象的辜某、谢某、严某享有对补贴的处分权，其以扣除补贴后的差额购买补贴机具并不违反法律规定，被告人程实因辜某、谢某、严某的处分行为而取得部分农机补贴额，不属于犯罪。公诉机关对该节指控证据不足，本院不予认定。3.关于指控骗取何某1补贴资金8400元的问题。经查：⑴何某1农机购置补贴和报废更新补贴申领资料证实，在何某1名下申领有农机购置补贴27000元、报废更新补贴16000元；⑵证人何某1的证言证实，其购买全喂入谷物联合收割机时，同时向程实提供了一台旧龙舟牌谷物收割机，与程实商定旧机具折价6000元，扣除购置补贴和旧机具折价款后，其实付61400元购得该全喂入谷物联合收割机。但在办补贴资料时，其进行人机合影的是程实提供的另一台旧收割机；⑶浠价认定﹝2019﹞16号价格认定结论书证实，4LA-5.0E全喂入联合收割机中等市场价格为96000元；⑷被告人程实供述证实，其用于报废的旧农机来源于陈某2提供8台、以8000元/台向安徽人收购旧农机2台、吴某以9000元/台旧农机冲抵配件款2台。上述证据证实，以何某1名义申领的农机补贴共计43000元，何某1购买谷物联合收割机实际受惠34600元，被告人程实占有补贴8400元扣减收购旧报废机具价款，在公诉机关未提交证据证实程实以何某1保有的龙舟牌旧收割机另行申领报废补贴的情况下，不能确定被告人程实实际骗取农机补贴数额，故公诉机关对该节事实的指控，本院不予认定。4.关于指控骗取以洪某名义取得补贴7000元的问题。经查：证人洪某、张某证实，2015年底二人合伙在程实处以扣除补贴后实付75000元的价格，购买了一台履带式全喂入联合收割机，购置补贴手续是洪某配合程实办理，由程实领取冲抵购机款。上述证据证实，洪某与程实之间存在真实的交易关系，且双方协议以补贴折抵购机款的意思表示一致，被告人程实并未实施诈骗行为，且洪某系自主处分其应享受的补贴，不违反法律规定，本院不予认定。公诉机关指控洪某提走的履带式全喂入联合收割机系被告人程实以他人名义套取补贴后的机具，以洪某名义办理的补贴机具又卖给了其他农户，该节事实仅有被告人程实的口供，没有其他证据予以佐证，本院亦不予认定。5.关于指控骗取何某3、綦朝东补贴资金共计3000元的问题。经查：⑴何某3、綦朝东农机购置补贴资料证实，何某3于2015年5月、綦朝东于同年8月分别购买全喂入谷物联合收割机各一台，当年该型机具补贴额为30000元/台，市场销售价为98000元/台。⑵证人许某的证言证实，其系蕲春县株林镇人农忙时从事跨区作业，2015年2月份请托姑爷何金德（浠水县洗马镇河东街人）以其名义在程实处以扣除补贴后实付64000元的价格购买了一台全喂入谷物联合收割机，购置补贴申请资料是以何某3民办理，补贴资金由程实取走冲抵购机款。⑶证人陈某1的证言证实，其其系蕲春县株林镇农民，2015年8月份，其请托舅舅綦朝东（浠水县绿杨乡绿杨村人）以其名义在程实处以扣除补贴后实付65000元的价格购买了一台全喂入谷物联合收割机，购置补贴申请资料是以何某3民办理，补贴资金由程实取走冲抵购机款。上述证据证实，许某、陈某1属于农机购置补贴对象，其借用浠水籍农民身份跨县域差额购买补贴机具，约定补贴款由程实领取冲抵购置差价，系对应享受补贴权利的自主处分，被告人程实的行为不成立诈骗，公诉机关对该节事实的指控，本院不予认定。本院认为，被告人程实以非法占有为目的，单独或伙同被告人程为良采取虚构农机补贴产品交易事实，以农民或直接从事农业生产的组织名义申报农机购置补贴和报废更新补贴，骗取国家补贴资金，二被告人的行为均构成诈骗罪。共同犯罪中，被告人程实起意并组织实施，系主犯；被告人程为良起辅助作用，是从犯，应当从轻、减轻或者免除处罚。被告人程实诈骗数额巨大，依法应当在三年以上十年以下有期徒刑确定刑期，其到案后，如实供述犯罪事实，是坦白，可以从轻处罚；主动退还赃款，可以酌情从轻处罚。被告人程为良诈骗数额较大，依法应当在三年以下有期徒刑、拘役或者管制确定刑期，其到案后，如实供述犯罪事实，是坦白，可以从轻处罚；主动退还赃款，可以酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条第一款、第二十七条、第三十八条第一款、第五十二条、第六十七条第三款和《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：被告人程实犯诈骗罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币15000元。非法所得304900元予以追缴，上交国库。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年11月28日起至2021年5月27日止。罚金限于判决生效后三十日内缴纳）被告人程为良犯诈骗罪，判处管制六个月，并处罚金人民币5000元。（管制的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。罚金限于判决生效后三十日内缴纳）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 ：黄小益审 判 员 ：杨宗典人民陪审员 ：杨学成二〇一九年八月十二日法官助理：张旭红书 记 员 ：汪惠清书 记 员 ：于小贺