贵州省遵义市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）黔03民终4609号上诉人（原审被告）：刘莉，女，1969年4月29日出生，汉族，住广东省深圳市罗湖区。委托诉讼代理人：蔡华刚，四川蜀渝律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：赤水市同兴国有林场。住所地:贵州省赤水市人民北路6号。法定代表人：胡小平，该场场长。委托诉讼代理人：罗大伟，赤水市中心法律事务所法律工作者。上诉人刘莉因与被上诉人赤水市同兴国有林场林业承包合同纠纷一案，不服贵州省赤水市人民法院（2019）黔0381民初78号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年7月23日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。刘莉上诉请求：1.请求撤销原判第二、三项，依法改判;2.一审、二审诉讼费由赤水市同兴国有林场承担。事实和理由：一、刘莉实际经营管理18个月，还应支付承包费为9708元，一审计算错误。二、刘莉不应承担违约责任。赤水市同兴国有林场在签订合同时隐瞒了林区公路与相邻村民之间的矛盾，致使刘莉无法经营，系导致案涉合同无法履行的根本原因。应由赤水市同兴国有林场对解除案涉合同承担全部责任。赤水市同兴国有林场辩称，原审判决认定事实清楚，证据确实充分应予以维持。赤水市同兴国有林场向一审法院起诉请求：1.判令解除赤水市同兴国有林场与刘莉于2014年11月1日签订的《赤水市同兴国有林场竹林承包经营管理合同》；2.判令刘莉支付承包费285872元；3.判令刘莉承担按合同约定承包费总额20%的违约金57174.4元；4.案件受理费由刘莉承担。一审法院认定事实：2002年6月1日，赤水市同兴国有林场将两河口工区雪白坪、关山段的楠竹山林承包给案外人袁成康经营管理，双方签订《楠竹林承包经营管理合同》，期限为20年，面积2255.49亩。2014年4月10日，经赤水市同兴国有林场同意，案外人袁成康将其承包的楠竹林转包给刘莉。2014年11月1日，赤水市同兴国有林场与刘莉重新签订《赤水市同兴国有林场竹林承包合同》，合同主要内容为“一、承包林地基本情况及用途：赤水市同兴国有林场将两河工区雪北坪片区的国有楠竹林经营权承包给刘莉从事生产销售，经营承包的林地面积2255亩；二、承包期限：30年，即自2014年1月1日起至2043年12月31日止；三、承包费计算及支付方式：首年的承包费为人民币柒万玖仟贰佰壹拾捌元（79,218.00元），以后各年度的承包费由赤水市同兴国有林场每年的1月10日前书面通知刘莉，刘莉必须在每年的1月30日前交清下一年度的承包费。否则，赤水市同兴国有林场有权终止本合同；刘莉失去本合同所有权利，赤水市同兴国有林场并对刘莉违约责任进行追偿。十、违约责任：1.因不履行合同致使一方遭受损失的，应由责任方承担本合同30年总承包金额的30%的违约金，并负责赔偿经济损失；6.刘莉按本合同约定逾期三个月未支付承包费用，本合同自动失效，并由刘莉承担合同违约金”。2014年11月4日，刘莉向赤水市同兴国有林场支付承包费79218元。2016年4月26日，刘莉向赤水市同兴国有林场支付2015年的楠竹林承包费30000元，尚欠2015年度承包费49218元。2016年4月，刘莉雇请李顺平对涉案林木进行生产销售。但因涉及林区公路与相邻村民之间的关系，致使部分村民阻拦其运输竹木，经有关组织调解，未能达成协议。刘莉放弃对涉案林场的经营管理，同时也未继续向赤水市同兴国有林场缴纳承包费。2019年1月7日，赤水市同兴国有林场以诉称理由向一审法院起诉。庭审中，赤水市同兴国有林场与刘莉均表示同意解除双方于2014年11月1日签订的《赤水市同兴国有林场竹林承包合同》，但因涉及是否应缴纳承包费的问题，双方分歧较大，故审理调解未果。一审法院认为，赤水市同兴国有林场将赤水市两河工区雪北坪片区的国有楠竹林承包给刘莉经营管理，现双方因合同的履行问题发生争议，结合本案的争议焦点问题为：一、关于合同的效力问题，赤水市同兴国有林场同意将案外人袁成康承包的两河口工区雪北坪片区楠竹林转包给刘莉，并与刘莉于2014年11月1日重新签订《赤水市同兴国有林场竹林承包合同》，属双方当事人真实意思表示，且不违反国家强制性规定。根据《中华人民共和国合同法》第四十四条之规定，双方签订的《赤水市同兴国有林场竹林承包合同》属于有效合同，双方均应按照合同约定享受权利、履行义务。二、关于合同的解除问题，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条之规定，在庭审中，赤水市同兴国有林场与刘莉均表示同意解除双方于2014年11月1日签订《赤水市同兴国有林场竹林承包合同》，一审法院从其自愿，依法予以解除。三、关于合同有效期内，刘莉应缴纳承包费多少的问题，赤水市同兴国有林场与刘莉于2014年11月1日签订《赤水市同兴国有林场竹林承包合同》。根据刘莉提供的李顺平证人证言表明，在合同签订后，直至2016年4月，刘莉仍雇请李顺平为其生产销售竹子和2016年4月26日刘莉向赤水市同兴国有林场缴纳承包费的收据表明，刘莉于2016年4月仍在对涉案林场进行经营管理并缴纳2015年度的承包费30000元。综上，应视为刘莉在此期间对涉案楠竹林进行经营和管理。结合本案实际，一审法院确定刘莉实际经营管理期为28个月（2014年1月至2016年4月）。根据双方合同的约定，每年的承包费为79218元即每月6602元，刘莉应承担的承包费为184842元（6602元×28个月），扣减刘莉已支付的109218元（79218元+30000元），尚欠承包费75624元。对于2016年5月至今的承包费问题，根据双方签订的《赤水市同兴国有林场竹林承包合同》第三条第2项和第十条第6项“刘莉按本合同约定逾期三个月未支付承包费用，本合同自动失效，并由刘莉承担合同违约金”的约定，刘莉在合同签订后应按约向赤水市同兴国有林场缴纳承包费，如果未缴纳，赤水市同兴国有林场应及时向刘莉发出书面通知书，并依法行使合同的解除权。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，赤水市同兴国有林场未提供证据证明已尽到书面通知义务。故在刘莉未履行缴纳义务的情形下，赤水市同兴国有林场未及时向刘莉发出催收通知书和行使合同的解除权，属于怠于行使解除权、有意扩大损失的范畴，对赤水市同兴国有林场主张从2016年5月至今的承包费，一审法院不予支持。四、关于合同违约金57174.4元的问题，根据双方签订的《赤水市同兴国有林场竹林承包合同》第十条“违约责任1.因不履行合同致使一方遭受损失的，应由责任方承担本合同30年总承包金额的30%的违约金，并负责赔偿经济损失；6.刘莉按本合同约定逾期三个月未支付承包费用，本合同自动失效，并由刘莉承担合同违约金”的约定，并依照《中华人民共和国合同法》第一百零八条的规定,审理中，双方均表示已无继续履行合同的必要，同意解除合同。按照合同约定，刘莉应承担的违约金为合同标的额的30%，现赤水市同兴国有林场主张按尚欠承包费总额的20%计算违约金,这是其对权利作出的处分。为平衡各方当事人的利益，一审法院确定刘莉应承担违约金为实际经营管理期间应缴纳承包费总额的20%，即36968.4元（184842元×20%）。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第九十三条、第一百零八条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决：一、解除赤水市同兴国有林场与刘莉于2014年11月1日签订的《赤水市同兴国有林场竹林承包经营管理合同》；二、刘莉于本判决生效之日起十日内支付赤水市同兴国有林场承包费75624元；三、刘莉于本判决生效之日起十日内支付赤水市同兴国有林场违约金36968.4元；四、驳回赤水市同兴国有林场的其他诉讼请求。已减半收取的案件受理费3220元，由被告刘莉承担1700元，赤水市同兴国有林场承担1520元。本院二审期间，双方当事人未提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，刘莉与赤水市同兴国有林场签订《赤水市同兴国有林场竹林承包合同》的时间虽然是2014年11月1日，但双方在合同中已明确约定“林地承包期限为30年，即2014年1月1日起至2043年12月31日止”。刘莉按照合同约定支付了首年的承包费，并且在2016年4月26日支付了2015年的部分承包费用3万元。据此，刘莉要求承包费缴纳期限应从2014年11月1日起计算，无事实和法律依据，本院不予支持。关于刘莉上诉认为其不应承担违约责任的问题。根据刘莉与赤水市同兴国有林场签订《赤水市同兴国有林场竹林承包合同》第十条“违约责任1.因不履行合同致使一方遭受损失的，应由责任方承担本合同30年总承包金额的30%的违约金，并负责赔偿经济损失；6.刘莉按本合同约定逾期三个月未支付承包费用，本合同自动失效，并由刘莉承担合同违约金”之约定，刘莉逾期未支付承包费用的行为，已经构成违约。而一审结合本案双方当事人的客观情况，降低了违约金计算比例，判决其承担实际经营管理期间应缴纳承包费总额的20%，符合本案实际，本院予以确认。因此，刘莉关于不承担违约责任的上诉理由，本院不予采纳。综上所述，刘莉的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费6440元，由刘莉负担。本判决为终审判决。审判长  李露露审判员  蔡一雷审判员  付甫金二〇一九年八月二十七日法官助理陶晓梅书记员周玲玲