甘肃省张掖市甘州区人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）甘0702刑初28号 公诉机关甘肃省张掖市甘州区人民检察院。 被告人周某，男，东乡族，1966年2月18日出生于甘肃省东乡县，大学本科文化，捕前任临夏州政府教育督导室督学（副县级），家住临夏回族自治州东乡族自治县。2017年4月17日因涉嫌贪污、行贿罪被张掖市公安局刑事拘留，同年5月1日被逮捕。现羁押于甘州区看守所。 辩护人陈某，甘肃金彤律师事务所律师。 张掖市甘州区人民检察院以甘区检刑诉（2018）第22号起诉书指控被告人周某犯贪污罪、行贿罪，于2018年1月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，甘州区人民检察院指派检察员范亚胤出庭支持公诉，被告人周某及辩护人陈某到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：2011年至2013年，被告人周某在担任东乡县发改局局长期间，利用职务便利，单独或者伙同他人采取编造虚假项目资料和财务资料的方式，套取国家专项资金158万元据为己有，数额巨大，其行为构成贪污罪。被告人周某为谋取个人不正当利益，给予时任东乡县县委书记高某20万元现金，其行为构成行贿罪。被告人周某具有自首情节，且积极退赃可以从轻或者减轻处罚。 针对上述指控，公诉机关当庭出示了证人证言，被告人供述，账务凭证，干部任免审批表，情况说明等证据。公诉机关认为被告人周某的行为构成贪污罪和行贿罪，建议本院依法惩处。 被告人周某对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，请求法院从轻判处。其辩护人辩称，被告人周某具有自首情节、积极退赃、认罪态度好，请法庭从轻处罚。 经审理查明： （一）贪污事实 1.2011年，东乡县发改局申报立项了东乡县坪庄乡双树村易地搬迁项目，国家拨付专项资金163.7万元，但该项目因故未能实施。2012年8月，担任东乡县发改局局长的被告人周某与该局分管副局长汪佐政、项目办副主任马成龙商量后，决定将未能实施的坪庄乡双树村易地搬迁项目并到韩则岭村的特色民俗村建设项目中，既可完成项目任务，又可将节省出的建设项目费用100万元用于发改局的非合理开支。后周某又与坪庄乡党委书记马剑峰商议后，通过东乡县第三建筑公司第十五工程队，将该项目国家专项拨款163.7万元虚列支出，并由第十五工程队将163.7万元专项资金全部提现。在扣除开票税金及个人好处费共计13.7万元后，第十五工程队负责人马进华将100万元交给东乡县发改局用于非合理性账外开支，其余50万元交给马剑锋后，被周某和马剑锋共同贪污。其中周某分得赃款30万元，马剑锋(另案处理)分得赃款20万元。周某将贪污款项用于其投资的商铺建设。 2.2011年，东乡县发改局申请立项的锁南镇退耕还林基本口粮田建设项目，因资金未到位一直未能实施。2012年年底，东乡县财政局要求发改局提供第三方账号，用于拨付2011年度尚未支付的基本口粮田建设资金108万元。当时已经被任命为临夏州政府教育督导室督学的被告人周某认为自己马上要调离发改局局长一职，遂产生借机捞钱、贪污该笔资金的念头。后周某联系定西市少贵土建工程有限公司法人白少贵，慌称县上有笔工程款要倒出来使用，要求白少贵提供其公司账户、套取现金并开具发票，并和白少贵约定套取的108万元项目资金中，其中10万元用于支付白少贵开票的税费和好处费，剩余的98万元交与周某。周某安排东乡县发改局会计马某办理相关财务手续，安排东乡县水保局原下属唐兰萍制作虚假工程资料。后东乡县财政局根据马某提供的账号将108万元项目资金打入白少贵的公司账户。2013年1月，白少贵将108万元项目资金全部提现后交与周某，周某给白少贵10万元的开票税金及好处费后，将剩余的98万元据为己有，用于其个人开支和投资商铺修建。 上述事实的证据有： 1．书证 （1）干部履历表、公务员登记表、任免审批表。证明被告人周某系国家机关工作人员及任职情况。 （2）东乡族自治县锁南镇马场村、苜叶村民委员会证明。证明东乡县发展和改革局未在该村实施过基本口粮田项目。 （3）东乡县水土保持局情况说明。证明2011-2012年该局未在锁南镇马场村、苜叶村实施任何水保项目。 （4）东乡县农业综合开发办公室情况说明。证明2015年东乡县农业综合开发办公室除了在东乡县锁南镇建设高标准农田建设项目外，再未实施过任何项目。 （5）东乡县财政局2011年基本口粮田建设项目及2011年易地搬迁扶贫项目相关审批文件及财务资料。证明东乡县财政局向定西市少贵土建工程有限公司支付基本口粮田建设项目资金108万元。 （6）中国工商银行尾号1765、8557、7591账户交易明细证明。证明白少贵银行账户转入108万元及提取现金情况。 （7）东乡县坪庄乡政府关于双树村易地搬迁项目相关财务及项目资料复印件。证明东乡县发改局将2012年韩则岭村安置区易地搬迁工程款163.7万元转入东乡县坪庄乡人民政府，后东乡县坪庄乡人民政府支付给东乡县第三建筑工程公司。 （8）东乡县第三建筑工程公司第十五施工队账户交易明细及银行凭证。证明收到东乡县坪庄乡人民政府163.7万元，后从该账户支取现金163.7万元。 （9）甘肃省张掖市人民检察院查封、扣押财物、文件清单。证明从周清龙处扣押人民币128万元，从白少贵处扣押现金42112元，从马进华处扣押现金49256.8元。 2.证人证言 （1）马某的证言。我在东乡县发改局担任会计，2013年1月初的一天，时任东乡县发改局局长的周某给我安排，说有一个发改局的梯田工程，水保局已经实施了，让我和施工队联系赶紧把工程款付了，他给我提供了工程队老板白少贵的电话，让我和白少贵联系，把施工合同签了，并把付款手续也都办了。我就去周某办公室问合同的具体事情，周某就给了我一个临夏州发改委的批复文件，要我按照那个文件的内容拟好两个合同，一个合同施工地点写成锁南镇苜叶村，一个施工地点写成锁南镇马场村。我根据周某给我说的，编了两个施工合同。我打电话联系白少贵，白少贵在两个合同上签了字并盖了他公司的章。随后，我填写了用款申请单报到东乡县财政局，并同时拿这两个合同到财政局验证了。我去水保局唐兰萍的办公室把实施方案、预决算书、图纸等工程资料取上，把验收单准备好，让白少贵在竣工验收单以及其它需要他签字盖章的工程资料上都签了字盖了章。我在竣工验收单验收意见栏签了同意验收的意见，拿竣工验收单去找周某签字，根据周某安排，我去找时任副局长的汪佐政、杨成明、马成龙、吴建才及项目办副主任汪洪仁在验收人员一栏签字，我就用所有这些资料做了账。108万元基本口粮田建设项目资金由财政局打给了白少贵的公司，但资金的实际去向和用途我不知道。我没有去过项目现场，没有进行实际的验收，也不知道项目是否真实存在，整个感觉就是在编造一个虚假的工程。 （2）唐兰萍的证言。《东乡县2011年度重点退耕还林地区基本口粮田建设项目实施方案》不是我们水保局编制的，是我个人受县发改局局长周某委托自行编制的，实施方案中的××乡、苜叶村的基本口粮田工程是否真正实施，我不知道。 （3）吴建才、汪佐政、汪洪仁、杨成明的证言。证明在东乡县发改局工作期间，东乡县没有实施过2011年度重点退耕还林地区基本口粮田建设项目，发改局局长周某安排他们在验收单上签字。 （4）白少贵的证言。2012年年底的一天，周某给我打电话，说他们发改局有一个梯田建设的工程，别人已经实施完了，但是对方没有公司，账没办法付，要借用我的公司账户，把工程款打到我公司的账户上，我再把钱给他。事情办完给我10万元作为工程的税款和管理费。我答应了周某之后没过多久，东乡县发改局马会计打电话，让我带上公司的公章去他办公室，他拿给了我两份事先准备好的合同，让我在合同上面签了字盖了章。过了几天，东乡县财政局就将108万元打到了我公司账户上。钱收到第二天下午，我就在定西取了108万元现金，和我姐夫马占忠一起开车到了临夏，我将108万钱给了周某。周某从108万元里面拿出了10万给我，让我把税上了，完了把发票给马会计。然后我和姐夫开车就去了东乡县地税局，把税上了并开了发票，将发票和公司的收款收据一起给了马会计，在工程验收单上签字和盖了章。再后来的事情，我就不知道了。 （5）马占忠的证言。2013年元月的一天，白少贵开着他的白色丰田越野车带着我从定西到了临夏市，在临夏市滨河路，我们停车等了一会，一个人开车来了。白少贵就从车后备箱里面提了一个塑料编织袋下去给了那个人，他们在车下聊了几分钟，白少贵就上车了，然后我们就开车去了东乡县地税局，我就在车上等他，白少贵出来后在车里面等了一会，又来了一个人，白少贵下车和那个人说了几句话，把发票给了那个人，然后我们就开车回定西了。 （6）马成龙的证言。我在东乡县发改局担任出纳期间，在一个项目的竣工验收表上签过一次名，是退耕还林口粮田建设项目，周某给我们说有个项目已经实施完了，工程也都合格，让我们把验收单签了。后来马某找我让我在两份竣工验收单上签字，我看周某和其他几个领导都签了，所以我也就签字了。 东乡县易地搬迁项目计划是在坪庄乡双树村实施，但是后来在项目拨款的时候，周某说将易地搬迁项目从双树村调整到韩则岭村，发改局能从这个项目中倒出一部分钱，这些钱正好可以解决下发改局当前的财务困难。2012年8月份给坪庄乡拨付易地搬迁项目工程款1637000元。周某就说和乡政府领导说好了，到时有人联系你的时候你把钱收下。有一天下午，马进华就将一个编织袋给了我，说这里面装的就是周某安排给我的钱，我数了是100万，我给周某打电话汇报了，将这100万元现金都放在保险柜里面了。这100万主要是用来支付发改局的非正常费用了。 （7）马剑锋的证言。我在担任坪庄乡党委书记期间，2011年东乡县发改局申报立项了东乡县坪庄乡双树村易地搬迁项目，由于双数村搬迁的土地无法落实，一些老百姓不同意搬迁，就一直没有实施。2012年8月份的一天，时任东乡县发改局局长周某给我说，既然坪庄乡的易地搬迁项目在双树村没有办法实施，而现在坪庄乡的韩则岭村在搞民俗文化村建设项目，那么就把原来在双树村实施的易地搬迁项目调整到韩则岭村，然后易地搬迁项目就干脆不要实施了，让坪庄乡想办法把这160多万元易地搬迁工程款倒出来，100万给发改局，发改局拿到东源乡毛沟村实施个扶贫项目，50万给我拿来30万元，剩余的20万给乡上用去。我就同意了。然后周某就叫来东乡县第三建筑工程公司第十五工程队（以下简称三建十五队）的马进华，想通过他的公司把这个工程的160多万工程款倒出来，100万元给发改局，50万拿给我，其余的让马进华拿去上税开发票。马进华听完就同意了。马进华走后，周某又给我说，留到我那的50万元，其中30万给他，他个人要急用，另外20万元，让我自己看着用。回来后我就把当时坪庄乡的乡长马清廉叫到办公室给他说了，马清廉听完就同意了。然后我就安排会计汪生真，把做假资料将双树村易地拆迁项目并到韩则岭村的意思告诉了他，并让他联系马进华做一套虚假的易地搬迁项目工程资料，然后将工程款打到马进华的三建十五队的账户上。后来汪生真根据我的安排，就将所有需要的工程资料做好了。2012年8月份，发改局将160多万的工程款打到我们坪庄乡政府的账上后，我安排汪生真先后分两次(一次100万，一次60多万）将工程款打给了马进华。第二笔钱马进华收到后，就把50万给我了。过了一两天，我就把30万现金给了周某。剩下的20万，都用于村社干部的报酬了。 （8）马清廉的证言。我在坪庄乡担任乡长期间，2012年坪庄乡政府实施了一个易地搬迁项目，由于双树村搬迁的土地无法落实，一些老百姓不同意搬迁，就一直没有实施。2012年夏天的一天，时任东乡县坪庄乡党委书记的马剑锋把我叫到他办公室，说双树村的易地搬迁项目没有办法实施，上面的领导和发改局领导商量了，要我们坪庄乡把原计划在双树村实施的易地搬迁项目调整到韩则岭村，调整到韩则岭村后，这个项目也不实施了，我们坪庄乡政府将项目资金163.7万元全部倒出来，其中100万给发改局，发改局拿这100万去东源乡毛沟村实施个项目，我们坪庄乡政府留下50万用，我同意了。后来马剑锋就安排会计汪生真将163.7万元全部打到了马进华的施工队账户里面了。汪生真在做工程资料时拿着一份施工合同和工程的预、决算书让我签字，因为事先马剑锋已经告诉我是通过易地搬迁项目倒账，我什么都没有说就签字了。 （9）汪生真的证言。我在坪庄乡担任会计期间，所有的由坪庄乡政府实施的工程的工程款都是由我经手拨付的。2012年夏天，党委书记马剑锋安排我，让我做一套韩则岭村易地搬迁项目有关的施工合同、预算书、决算书等全套工程资料，工程资料做好后，将163.7万元工程款全部打到马进华的施工队的账户上。 （10）马进华的证言。东乡族自治县第三建筑工程公司第十五工程队没有独立的法人身份，我挂靠在他们公司名下干工程。2012年的一天，时任东乡县发改局局长的周某给我打电话，要我去他办公室。我到周某办公室后，看见坪庄乡党委书记马剑锋也在周某办公室。周某给我说，高某书记要在东塬乡毛沟村实施个扶贫项目，东乡县发改局给坪庄乡政府打了163.7万元钱，坪庄乡政府再把这些钱打给我，让我把这些钱倒出来，100万给他，50万给马剑锋，其余的钱我拿去上税。我听后同意了。没过几天，坪庄乡政府就把163.7万元打到我工程队的账户上了。我从工程队账上取了150万元后，给周某打电话，周某让我和马成龙联系。接着我又给马成龙打电话，马成龙开车来了，我把装有100万现金的塑料编织袋给了马成龙，马成龙就开车走了。然后我又给马剑锋打电话，把装有50万现金的黑色塑料食品袋给了马剑锋。我到东乡县地税局上了大概8万多的税款，把发票给了坪庄乡政府的汪会计了。 （11）周清龙的证言。周某是我哥哥。2013年，我从我们镇政府附近的尕常村赵永寿的手里买了8分土地，打算修几间铺面，可是手里没钱。我哥说他出钱修，修起来的铺面我和他一人一半。我们一共修了11间大约800多平米的铺面，他没给我说过花了多少钱，我估计我们的铺面花了大约70多万元，修建用的材料钱、工钱都是周某支付的，钱是哪来的我不知道。 3．被告人周某的供述 2011年，我们申报立项了东乡县坪庄乡双树村易地搬迁项目，国家拨付的专项资金大约是160万元。但是后来项目实施难度很大，一直没有实施下去。2012年，东乡县坪庄乡又立项实施古兰经珍藏馆项目和特色民俗村项目，具体地点在坪庄乡韩则岭村。我就和发改局分管副局长汪佐政以及项目办副主任马成龙一起商量，把坪庄乡双树村的易地搬迁项目并到韩则岭村的特色民俗村建设项目中，这样既可以将项目任务完成掉，又可以省出重复建设项目的费用大约100万元，用于发改局的一些非合理开支，大家都同意这么做。我打电话和时任坪庄乡党委书记马剑锋沟通了一下，他同意了，但提出得和珍藏馆项目实施人马进华商议。我把马剑锋和马进华叫到我的办公室，给马进华说让他帮忙通过他的施工队把一个项目的160多万元钱倒出来用于县上在毛沟村实施另一个项目，马进华留上十几万，用于开票上税和对他倒账的报酬，其余150万元，把100万元给发改局，把50万元给马剑锋，马进华答应了。马进华走后，我又给马剑锋说了。留到你那的50万元，其中30万完了你拿给我，我有急用，另外20万元，你自己看着用，马剑锋答应了。2012年8月份，发改局将160多万元的易地搬迁项目经费打给了坪庄乡政府。之后，马进华把100万元钱给了我们局的马成龙。马剑锋给我打电话，说他已经把钱拿上了，给了我30万元，当时我和我大弟周清龙正在河滩镇合作修建商铺，这笔钱我就用于商铺建设了。 2012年年底的一天，东乡县财政局要求发改局提供第三方账号，将尚未支付的2011年度108万元基本口粮田建设资金支付。当时我和周清龙修建商铺正缺钱，自己也马上要调离发改局局长一职了，便产生了借此机会捞一笔的想法。我考虑可以通过制作虚假的账务资料把钱倒出来，并利用已经实施过的基本口粮田建设项目工程应付可能的验收和检查。我就联系曾在水保局承揽过工程的白少贵，说有笔工程款要倒出来县上要用，要求他提供公司账户，把钱打到他公司然后倒出来交给我，并要求他提供发票，给他10万元，包括他开票时要承担的税费和好处费，他同意了。我找来单位会计马某，说是锁南镇马场村和苜叶村有个梯田项目，已经由水保局实施了，现在付款并需要完善相关资料，让他和白少贵联系并从财政局将108万元的项目资金打到白少贵的公司。我又给马某交待让他和水保局的唐兰萍联系，把项目资料做好。同时，我也给我在水保局工作时的下属唐兰萍打了电话，让她帮我做一下方案等相关工程资料。后来财务资料和工程资料都是由马某负责收集的，我在相关的财务凭单和工程资料上把该签的字也都签了。2013年1月，白少贵将108万元提现后给了我，我从其中拿了10万元给了白少贵，并让他去把发票开了。其余98万元钱，我拿回家后，大部分用于修建河滩镇的商铺了，小部分用于家里其它方面的开支了。 上述证据，经法庭举证、质证属实，足以证明本案事实，本院予以确认。 二、行贿事实 1.2011年1月份的一天，被告人周某为拉近与东乡县县委书记高某的关系，以便在工作给予关照，在高某(另案处理)家中送现金10万元。 2.2011年农历七月的一天，被告人周某为进一步拉近与东乡县县委书记高某的关系，以便在工作给予关照，在高某家中送现金10万元。 上述事实的证据有： 1.证人高某的证言。2011年年初，我任东乡县县委书记时间不长，周某到我临夏市××里给我送了10万元现金。2011年6、7月份开斋节的时候，周某到我临夏市供销社的家里，给我送了10万元现金。 2.被告人周某的供述。2011年1月中旬，我给时任东乡县委书记高某行贿了10万元现金。2011年农历七月，也就是我们回民的开斋节期间，我给时任东乡县委书记高某行贿了10万元现金。目的都是拉近与他关系，希望他在工作中多照顾我。 上述证据，经法庭举证、质证属实，足以证明本案事实，本院予以确认。 本院认为，被告人周某身为国家工作人员，利用职务便利，单独或者伙同他人采取编造虚假项目资料和财务资料的方式，套取国家专项资金据为己有，数额巨大，其行为构成贪污罪。被告人周某为谋取个人不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为构成行贿罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持，依法应数罪并罚。被告人周某向办案机关主动如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚。被告人周某在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，减少损害结果的发生，依法可以从轻处罚。被告人及辩护人的上述辩护意见本院予以采纳。综上，本院为保护国家财产权利不受侵犯，维护国家工作人员职务廉洁性，惩治贪污贿赂犯罪，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款（二）项、第二款、第三款、第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第一款、第六十九条、第六十四条，《最高 人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第二条、第七条、第十八条、第十九条之规定。判决如下： 一、被告人周某犯贪污罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币20万元；犯行贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币10万元。总和刑期四年六个月，决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币30万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的， 羁押一日折抵刑期一日，即自2017年4月17日起至2021年4月16日止。罚金人民币30万元自判决确定之日起一次性缴纳，上缴国库。） 二、被告人周某违法所得138万元，依法没收，由扣押机关上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省张掖市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  徐建军 人民陪审员  朱金兰 人民陪审员  贺斌雄 二〇一九年八月十二日 书 记 员  王丽英 附： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人 民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年 期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。 在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。 因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。 第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己的罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑最高不能超过二十年。 如果数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行。 第六十四条(http://law.lawtime.cn/lifadongtai/37027.html""中华人民共和国刑法释义：第64条""_blank)犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事 案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。