福建省龙海市人民法院民 事 判 决 书（2019）闽0681民初2947号原告：林小玲，女，1990年5月19日出生，汉族，住福建省尤溪县。委托诉讼代理人：黄贵华，福建乐丰律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈雅雯，福建乐丰律师事务所律师。被告：漳州招商房地产有限公司，住所地福建省漳州招商局经济技术开发区南炮台卡达凯斯D区南海一路，统一社会信用代码91350681705312944M。法定代表人：刘伟，董事长。委托诉讼代理人：刘贤松，上海锦天城（厦门）律师事务所律师。委托诉讼代理人：彭朝辉，上海锦天城（厦门）律师事务所律师。原告林小玲与被告漳州招商房地产有限公司商品房预约合同纠纷一案,本院于2018年8月6日立案后，于2018年9月20日作出（2018）闽0681民初4059号民事判决，被告漳州招商房地产有限公司不服提起上诉，福建省漳州市中级人民法院于2019年2月20日作出（2019）闽06民终67号民事裁定，撤销原判，发回重审。本院于2019年5月10日立案后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告林小玲的委托诉讼代理人黄贵华、陈雅雯、被告漳州招商房地产有限公司的委托诉讼代理人彭朝辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。林小玲向本院提出诉讼请求：1、判令解除原被告于2017年10月8日签订的《楼宇认购书》；2.判令被告返还原告定金50000元；3.判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2017年10月8日，原告与被告签订一份编号为0001523的《楼宇认购书》，约定：原告认购被告开发的址在漳州兰溪谷南区，定金50000元；双方应当于2017年10月15日签订正式《商品房买卖合同》。协议签订当日，原告向被告支付50000元定金，被告出具等额的定金《收款收据》。至今，被告仍未依约与原告签订正式《商品房买卖合同》。被告违约未与原告签订正式《商品房买卖合同》，原告有权要求解除《楼宇认购书》，被告应向原告返还定金50000元。漳州招商房地产有限公司辩称，一、林小玲无权主张解除《楼宇认购书》并返还定金。1、《楼宇认购书》背面第8条约定“乙方（林小玲）同意，若因房地产主管单位的行政管制等不可归责于双方事由而导致目前认购书签订后而无法办理商品房买卖合同网签、备案登记等手续，认购书约定的签约期限将顺延；待该签约的相关障碍消除后，在甲方通知后7天内，带齐相关证件、资料等前往甲方的销售场所办理完毕商品房买卖合同签约手续并缴交足额首付款。否则，为乙方违约……甲方不再退还乙方已支付的认购房产的定金，认购书终止。”2、漳州市中级人民法院所审理的本案类似讼争楼盘的其他案件，已经确认根据当前漳州市政府出台的相关调控政策，存在因政府调控导致无法及时办理商品房买卖合同及其补充协议的网签、备案登记等手续的情形。根据《楼宇认购书》约定，签约期限应当顺延至行政障碍消除后。3、招商地产在网签的行政障碍消除且具备签订商品房买卖合同条件后，于2018年7月5日通知林小玲签署相关法律文书。在林小玲合同目的可以实现的情形下，林小玲拒绝履行签约义务，过错在林小玲本人，其以合同目的无法实现为由主张解除合同并返还定金于法无据。综上，招商地产认为林小玲的诉讼请求没有事实和法律依据，应当予以驳回。本院经审理认定事实如下：林小玲作为乙方与甲方漳州招商房地产有限公司于2017年10月8日签订一份《楼宇认购书》。该认购书约定：林小玲认购漳州招商房地产有限公司所建设的址于漳州兰溪谷-南区二期37号楼806房产；建筑面积73.88平方米，套内建筑面积60.86平方米；标准售价1233000元，优惠楼价1223000元；付款方式为银行按揭（首付30%）；定金为50000元；林小玲须于2017年10月15日前到招商蛇口售楼处与漳州招商房地产有限公司签订正式《商品房买卖合同》（全部条款包括：《商品房买卖合同》与其附件）；但因不可归责双方事由时，签约期限顺延，详见背面第8条。《楼宇认购书》背面第8条约定：“乙方同意，若因房地产主管单位的行政管制等不可归责于双方事由而导致目前认购书签订后无法办理商品房买卖合同的网签、备案登记等手续，认购书约定的签约期限将顺延；待该签约的相关障碍消除后，在甲方通知后7天内，带齐相关证件、资料等前往甲方的销售场所办理完毕商品房买卖合同签手续并缴交足额首付款。否则，为乙方违约，在该情况下，甲方有权将您所认购房屋出卖给他方或做其他任何处理而无需通知乙方，并且甲方不再退还乙方已支付的认购房产的定金，认购书终止。”第2条约定：“本认购书生效后，若因乙方原因导致认购房产的购房合同未在本认购书约定的期限内签署的，则视为乙方违约。在该情况下，甲方有权将乙方所认购房屋出卖给他方或做其他任何处理而无需通知乙方，并且甲方不再退还乙方已支付的认购房产的定金，本认购书终止。若因甲方的原因，甲方在乙方支付定金之日起至本认购书前述约定的期限止，擅自将认购房产另行出卖给第三方的，则视为甲方违约。在该等情况下，乙方有权要求甲方双倍返还乙方已支付的定金，本认购书终止。”林小玲于2017年10月8日向漳州招商房地产有限公司支付定金50000元。漳州招商房地产有限公司于2018年7月5日通知林小玲在一个星期之内签订《商品房买卖合同》并交齐首付款。原、被告双方至今尚未签订《商品房买卖合同》。2018年9月10日，经过漳州市房产交易中心漳州开发区分中心信息管理系统查询，林小玲所认购的招商局兰溪谷37幢2单元806室网签受理时间为2017年10月26日，办结时间为2018年7月5日。本院认为，林小玲与漳州招商房地产有限公司签订《楼宇认购书》的行为，是双方当事人在平等、自愿基础上订立，双方意思表示真实，且未违反法律、行政法规的效力性强制性规定，应认定合法有效。双方在《楼宇认购书》中所约定的定金从性质上讲，是立约定金，目的在于确保当事人能够最终订立商品房买卖合同。漳州市中级人民法院所审理的本案讼争楼盘的其他案件，即（2018）闽06民终2019号案件，已经确认根据当前漳州市政府出台的相关调控政策，存在因政府调控导致无法及时办理商品房买卖合同及其补充协议的网签、备案登记等手续的情形。结合在行政主管单位的房地产网签备案系统中已体现林小玲为涉案商品房的认购人，以及显示本案讼争房屋的合同网签受理时间及完成时间，本院对于漳州招商房地产有限公司所辩解的本案双方当事人未能按照《楼宇认购书》所约定的时间签订正式《商品房买卖合同》系因房地产主管单位行政管制等不可归责于双方事由所致的意见予以采纳。林小玲请求解除《楼宇认购书》，合法有据，应予支持。漳州招商房地产有限公司依法应当将其所收受的定金50000元予以返还。故林小玲要求漳州招商房地产有限公司返还其定金50000元，符合法律规定，应予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第一项、第九十七条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、解除林小玲与漳州招商房地产有限公司于2017年10月8日签订的《楼宇认购书》；二、漳州招商房地产有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内返还林小玲购房定金50000元；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1050元，减半收取计525元，由漳州招商房地产有限公司负担。如不服本判决,可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。审 判 长  黄明发人民陪审员  许建明人民陪审员  赵家坤二〇一九年八月二十九日书 记 员  李昊蓝书 记 员  蓝 怡