山东省济南市槐荫区人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁0104行审39号 申请执行人济南市槐荫区人民政府，住所地济南市。 法定代表人朱玉明，区长。 委托代理人周斌，济南市槐荫区房屋征收服务中心科长。 委托代理人卢晓霞,山东众成清泰（济南）律师事务所律师。 被执行人范桂民，男，1954年7月26日出生，居民汉族，住址济南市，现住济南市槐荫区纬十路**号*-***。 被执行人韩佩华（系范桂民之妻），女，1953年7月27日出生，居民汉族，住址济南市，现住济南市槐荫区纬十路**号*-***。 申请执行人济南市槐荫区人民政府（以下简称槐荫区政府）于2019年8月1日向本院申请强制执行槐荫政房征补决字[2018]104号济南市槐荫区人民政府房屋征收补偿决定书，本院于同年8月5日受理后，依法组成合议庭，于2019年8月16日对本案进行了公开听证，本案现已审查终结。 申请执行人槐荫区政府称，为切实完善槐荫医院东侧片区医疗资源配置，提高和改善该片区居民的医疗服务和生活居住条件，加快该地段基础配套设施建设，槐荫区政府决定在槐荫医院东侧片区规划用地范围内的土地上实施棚户区改造项目，该项目的实施符合广大群众的公共利益。槐荫区政府与2018年7月23日作出《房屋征收决定书》（济（槐荫）征字[2018]12号），决定对东至纬十路、西至槐荫医院、南至经四路、北至金得利粮油北现状路范围内的房屋进行征收（具体以项目规划用地范围附图为准），并于同日发布了《房屋征收决定公告》（济（槐荫）征告字[2018]12号）。该项目签约期限届满后，征收工作人员多次做工作，被申请人二人仍未与征收部门达成房屋征收补偿协议。2018年12月27日，槐荫区政府对被申请人二人依法作出《济南市槐荫区人民政府房屋征收补偿决定书》（槐荫政房征补决字第[2018]104号）并均予以送达，但被申请人二人均未在法定期限内提出行政复议，也均未向人民法院提起行政诉讼，经催告后也均未在规定的期限内完成搬迁，腾空被征收房屋。现槐荫区政府根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条的规定，向法院提出对范桂民、韩佩华涉案房屋及附属物实行强制腾空并交由拆除单位拆除的申请。 槐荫区政府向本院提交了以下证据、依据的复印件：1.房屋征收补偿决定及送达凭证；2.催告书及送达回证；3.申请强制执行的房屋状况及被执行房屋权属状况；4.评估报告及送达凭证；5.被执行人身份情况；6.补偿资金存储情况；7.属于因公共利益需要而实施的项目立项批复文件；8.经过公开征求意见的征收补偿方案及公示情况（照片2018年5月28日拍摄于医院东项目公示栏）；9.经修改的征收补偿方案及公示情况（照片2018年7月11日拍摄于医院东项目公示栏）；10.房屋征收决定及公告资料（照片2018年7月23日拍摄于医院东项目公示栏）；11.医院东评估机构选定结果公告（照片2018年4月3日拍摄于医院东项目公示栏）；12.社会稳定风险评估报告；13.被征收房屋的调查结果（照片于2018年6月25日拍摄于医院东项目公示栏）和分户补偿情况公布材料（含照片2019年6月6日拍摄于项目公示栏）； 范桂民、韩佩华辩称，评估的价格低，评估是没有双气的，61号2-301房屋是有双气的。安置的地点偏远，生活不便，我现在居住的地点就医方便，家中有病人。房屋补偿的价值偏低，要求一次性补偿到位。要求解决现有住房，交通就医方便。 经审查查明，2018年12月27日槐荫区政府作出槐荫政房征补决字[2018]104号房屋征收补偿决定书，载明：登记在范桂民名下的坐落于槐荫区经四路纬十路**号楼*-***号的房屋位于规定的征收范围之内，该房屋为范桂民与韩佩华夫妻共同房改购房取得，《房屋所有权证》号为济房权证省直字第******号，证载建筑面积75.67平方米，实测建筑面积78.53平方米，房屋用途为住宅，房屋结构为混合。经山东同诚土地房地产评估有限公司评估，被征收房屋单价为人民币19528元/平方米，评估被征收房屋价值为人民币1533533.84元（不包括住宅装修、附属物价值）。根据相关法律规定及《槐荫医院东侧棚户区改造项目房屋征收补偿方案》，区房屋征收部门依法为被征收人提供了货币补偿和产权调换两种补偿方式：1、选择货币补偿的：可按照被征收房屋评估价值为1533533.84元再增加2%货币奖励，合计可得被征收房屋货币补偿金额1564204.52元。2、选择产权调换的：根据《槐荫医院东侧棚户区改造项目房屋征收补偿方案》和《槐荫医院东侧棚户区改造项目住宅安置房选房方案》等规定，为被征收人提供坐落于民天面粉厂地块安置房*号楼*单元***室安置房源1套，建筑面积110.73平方米，双方按规定结算房屋差价。本机关认为，该项目房屋征收程序合法，区房屋征收部门为被征收人提供的补偿标准和补偿方式符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《山东省国有土地上房屋征收与补偿条例》、《济南市国有土地上房屋征收与补偿办法》等相关规定，现该项目征收补偿签约期限已届满，征收工作人员就房屋征收补偿事宜多次与被征收人协商，但未能达成补偿协议。为保证本项目顺利进行，维护公共利益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十条、第二十一条、第二十四条、第二十五条等有关规定，结合《槐荫医院东侧棚户区改造项目房屋征收补偿方案》，本机关作出征收补偿决定如下：一、对登记在范桂民名下的坐落于槐荫区经四路纬十路**号楼*-***号的房屋及附属物实施征收，国有土地使用权同时收回，并按照《槐荫医院东侧棚户区改造项目房屋征收补偿方案》的规定给予货币补偿或产权调换。二、如被征收人选择货币补偿，根据山东同诚土地房地产评估有限公司对房屋及室内装修及房屋附属物的评估和《槐荫区医院东侧棚户区改造项目房屋征收补偿方案》的规定，被征收人应得的货币补偿数额为：1、房屋价值为人民币1533533.84元；2、房屋价值2%的货币奖励为人民币30670.68元；3、住宅房屋搬迁费每平方米人民币30元，按被征收房屋（实测）建筑面积78.53平方米计算，总额不足人民币2000元的，按人民币2000元计发，共计人民币2355.90元；4、住宅房屋临时安置费每月每平方米人民币30元，按被征收房屋（实测）建筑面积78.53平方米计算，每月总额不足人民币1500元的，按人民币1500元计发，选择货币补偿的一次性给予6个月临时安置费，共计人民币14135.40元；5、装修补偿费人民币23179元；6、附属物补偿费人民币2030元；7、设备迁移补助费人民币1030元。上述7项合计为人民币1606934.82元，全部储存于齐鲁银行科技支行。三、如果被征收人选择房屋产权调换，被征收人房屋的评估价值为人民币1533533.84元，安置于民天面粉厂地块安置房*号楼*单元***室安置房源1套（建筑面积为110.73平方米，分摊面积为23.57平方米），该安置房屋价值为人民币1888721.61元。按照政策优惠扣减后安置房总价款人民币1650918.60元，被征收人应向房屋征收部门结清产权调换差价款人民币117384.76元。如安置房屋实测面积与上述面积有差异，据实结算。另征收部门应向被征收人支付：1、搬迁费人民币4711.80元；2、装修补偿费人民币23179元；3、附属物补偿费人民币2030元；4、设备迁移补助费人民币1030元；5、自被征收人交验空房或本机关依法强制拆除之日起18个月临时安置费人民币42406.20元，如剩余过渡期不满18个月的，按照每月2355.90元标准，据实计算。上述5项合计为人民币73357元，全部储存于齐鲁银行科技支行。四、限被征收人持相关权利证明资料自收到本决定书之日起5日内到济南槐荫医院东侧棚户区改造项目房屋征收现场办公室【地址：经四路573号，联系电话：185****8323、185****8321】选择补偿方式，逾期未选择的视为选择产权调换。五、限被征收人自收到本决定书之日起20日内，到济南槐荫医院东侧棚户区改造项目房屋征收现场办公室【地址：经四路573号，联系电话：185****8323、185****8321】与槐荫区房屋征收服务中心办理房屋征收补偿安置手续，并将被征收房屋腾空搬迁，移交槐荫区房屋征收服务中心拆除。同时，被征收人应将房地产权属证书原件上交，逾期不交本机关将依法申请办理注销登记。六、限被征收人持相关权利证明资料应当在房屋腾空之日起5日内，到济南槐荫医院东侧棚户区改造项目房屋征收现场办公室【地址：经四路573号，联系电话：185****8323、185****8321】与槐荫区房屋征收服务中心结算补偿款及相关费用，逾期不领取的，由房屋征收部门提存至征收补偿资金专户。槐荫区政府于2019年1月8日，向范桂民、韩佩华送达了该房屋征收补偿决定书，范桂民、韩佩华在规定的期限内未申请行政复议或提起行政诉讼，也未完成搬迁、腾空被征收房屋，槐荫区政府于2019年7月19日，向范桂民、韩佩华邮寄送达了催告书，范桂民、韩佩华在规定的期限内仍未完成搬迁、腾空被征收房屋，槐荫区政府遂向本院提出对范桂民、韩佩华涉案房屋强制腾空并拆除的申请。 本院认为，槐荫区政府作出的槐荫政房征补决字[2018]104号房屋征收补偿决定书，事实清楚、程序合法、适用法律正确，范桂民、韩佩华在法律规定的期间内既不复议又不提起行政诉讼，也不履行该补偿决定确定的搬迁、腾空被征收房屋的义务，经催告后仍未履行征收补偿决定书确定的义务，槐荫区政府申请本院强制执行，符合法律规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十八条第二款、《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条之规定，裁定如下： 准予强制执行申请执行人济南市槐荫区人民政府作出的槐荫政房征补决字[2018]104号房屋征收补偿决定书，即对被执行人范桂民、韩佩华共同共有的坐落于济南市槐荫区经四路纬十路**号楼*-***号（《房屋所有权证》号为济房权证省直字第******号，证载建筑面积75.67平方米，实测建筑面积78.53平方米）的房屋及附属物进行强制腾空并拆除，由申请执行人济南市槐荫区人民政府组织实施。 本裁定送达后立即发生法律效力。 审 判 长  李 青 审 判 员  张志涛 审 判 员  李巧英 二〇一九年八月三十日 法官助理  张治中 书 记 员  刘 乐