安徽省高级人民法院行 政 裁 定 书（2019）皖行终917号上诉人（一审原告）杨义和等355人（名单附后）。诉讼代表人杨义和，男，1959年10月9日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。诉讼代表人钱朝金，男，1945年11月26日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。诉讼代表人钱朝芳，女，1953年10月25日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。诉讼代表人何金武，男，1970年4月21日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。诉讼代表人凌德炳，男，1952年1月8日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。委托代理人倪学军，安徽皖大律师事务所律师。委托代理人胡馨，安徽皖大律师事务所实习律师。被上诉人（一审被告）合肥新站高新技术产业开发区管理委员会，住所地安徽省合肥市文忠路999号。法定代表人路军，该管理委员会主任。委托代理人袁会，安徽安泰达律师事务所律师。被上诉人（一审被告）合肥市人民政府，住所地安徽省合肥市东流路100号。法定代表人凌云，该市市长。委托代理人杨忠，该市人民政府复议应诉办公室工作人员。上诉人杨义和等355人因诉合肥新站高新技术产业开发区管理委员会（原为合肥新站综合开发试验区管理委员会，以下简称合肥新站区管委会）、合肥市人民政府不履行补偿职责一案，不服安徽省合肥市中级人民法院（2019）皖01行初31号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。杨义和等355人向一审法院起诉称，2004年因项目建设需要，原七里塘镇新华村68.4926公顷土地被征收，征收批复为皖政地〔2004〕13号。土地被征收后，被告将每亩21000元的土地补偿款中70%直接支付给了承包户，但并未依法将其余30%的土地补偿款进行发放，合计为3160287.9元。被告未足额支付土地补偿费的行政行为损害的原告合法权益，原告就本案纠纷于2018年7月24日向安徽省人民政府提出行政复议申请，后安徽省人民政府作出《驳回行政复议申请决定书》，驳回了原告的复议申请。各原告系原七里塘镇新华村村民，2005年7月6日，原七里塘镇新华村改为合肥新站综合开发试验区七里塘街道新华社区居民委员会，各原告也转为城镇居民。现为维护合法权益，特提起诉讼，请求：1.依法确认被告一、二未足额支付土地补偿费的行政行为违法；2.被告一、二立即支付土地补偿费3160287.9元。一审法院经审理查明，2004年1月19日，安徽省人民政府作出《关于合肥市2003年第69批次城镇建设用地的批复》（皖政地〔2004〕13号），批准征收原告所使用的集体土地。2006年1月，原告所在的合肥新站区新华居委会召开居民代表会议，会议表决：土地补偿费标准按《合肥市征用集体所有土地暂行办法》，即（2003）138号文件执行。土地补偿费集体和个人之间的分配，以社区委公示的实际丈量发放总面积为标准，按70%支付给被征地农户，今后，如遇土地征收补偿政策调整，被征地农民不得再提出上述土地范围内的有关征地补偿方面的要求。新华社居委按照村民代表会议决议于2006年将土地补偿费的70%给被征地农户。新华社居委原王漕坊、姚小郢、季书房、钱南、钱北、姚东、姚西居民组群众因要求补发30%土地补偿费，向七里塘社区管理委员会提出信访，因不服七里塘社区管理委员会《关于新华王漕坊等七个居民组信访事项的答复意见》，于2016年4月28日向合肥新站综合开发试验区管理委员会提出复查申请，合肥新站综合开发试验区管理委员会经复查后作出《关于杨义和等信访事项的答复意见》，认为，一、七里塘社区新华社居委按照相关文件规定的标准将青苗补偿费、安置补偿费、土地补偿费发放给征地农户，七里塘社区新华社居委执行的文件和发放的标准是正确的，各项补偿费用已足额到位兑现群众。二、依据《合肥市征用集体所有土地暂行办法》【（2003）138号】文件规定，王漕坊等七个居民组土地补偿费30%部分应归新华社居委集体所有。因此，对复查申请人提出的“补发30%土地补偿费”的诉求不予支持。复查申请人于2016年5月底收到上述答复意见。一审法院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条规定，行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。原告等人的征地补偿费发放早于2006年完成，因要求“补发30%土地补偿费”提出亦提出信访诉求，合肥新站综合开发试验区管理委员会作出《关于杨义和等信访事项的答复意见》，对该项诉求作出明确答复，并于2016年5月底将答复意见送达给原告等人，即使按照信访答复时间起算，原告等人于2018年11月提起的本起诉讼也已超过法律规定的起诉期限，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件。据此，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）、（二）规定，裁定驳回原告杨义和等355人的起诉。杨义和等355人上诉称,1.本案因土地征收补偿引发的纠纷，属于因不动产引发的纠纷，起诉期限应当按照《行政诉讼法》第四十六条第二款规定：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”进行计算最长不超过20年，上诉人的征地补偿费发放于2006年完成，上诉人于2018年11月提起的本案诉讼并未超过法律规定的起诉期限，符合行政诉讼法第四十九条规定的起诉条件。2.本案是对涉及农村集体土地的行政行为不服的，过半数的原集体经济组织成员提起的诉讼，而在2016年进行信访的只是部分居民并不是本案进行诉讼过半的原集体经济组织成员全部。3.本案是政府应履行给付30%土地补偿费的事由，且合肥新站区管委会也在信访答复材料中明确此费用应予给付新华社居集体经济组织，没有任何不履行给付30%土地补偿费的意思表示。故不存在上诉人知道或者应当知道政府不履行给付30%土地补偿费的事实存在。请求撤销一审裁定，指令一审对本案继续审理。本院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条规定，行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。本案上诉人土地被依法征收，征地补偿费已于2006年发放完毕。因上诉人要求“补发30%土地补偿费”曾向有关部门提出信访诉求，2016年5月27日，合肥新站综合开发试验区管理委员会作出《关于杨义和等信访事项的复查意见》，对该项诉求作出明确答复，即“对复查申请人提出的补发30%土地补偿费的诉求不予支持。”并于2016年5月底将答复意见送达给复查申请人。即上诉人最迟于2016年5月底已知晓其提出的补发30%土地补偿费的诉求被上诉人不予支持，其对该不履行补偿职责行为不服，于2018年11月14日才向人民法院提起行政诉讼，显已超过法定起诉期限。即使根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款的规定，亦已超过2年起诉期限。综上，一审裁定驳回杨义和等355人的起诉并无不当，上诉人杨义和等355人的上诉理由不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长  张志强审判员  王新林审判员  钟祖凤二〇一九年八月九日法官助理阮秀芳书记员潘玉丹附1：本裁定适用的相关法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定。附2：上诉人（一审原告）名单上诉人（一审原告）钱朝金，男，1945年11月26日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）罗来侠，女，1945年7月20日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）钱朝安，男，1952年7月13日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）史孔英，女，1955年7月8日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）钱朝华，女，1957年8月7日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）钱进，男，1980年5月24日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）张桂芳，女，1931年6月2日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）沈华英，女，1955年11月25日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）钱朝琼，女，1942年11月17日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）凌德惠，女，1936年12月9日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）李亚玉，女，1975年4月12日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）钱朝旗，男，1973年8月6日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）姚从新，女，1940年，3月11日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）丁晓勤，女，1961年10月19日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）姚玉平，女，1966年8月9日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）钱传良，男，1968年4月9日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）王帮凤，女，1932年1月1日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）李志庭，男，1959年2月26日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）钱朝银，女，1960年6月11日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）钱玉久，男，1968年2月23日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）朱宝胜，男，1963年2月16日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）张玉兰，女，1962年7月22日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）高维英，女，1948年11月19日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）朱宝珍，女，1946年2月23日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）方良凤，女，1974年12月11日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）王宏珍，女，1943年9月24日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）范家玉，女，1973年5月14日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）马有翠，女，1963年1月22日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）凌必勤，男，1965年8月14日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）凌玲，女，1987年6月22日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）赵俊兰，女，1967年5月10日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）史传英，女，1925年2月18日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区上诉人（一审原告）钱朝江，男，1957年10月20日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）王传琴，女，1958年5月27日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）钱春，男，1986年2月9日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）钱凤娇，女，1943年6月21日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）钱朝珍，女，1946年6月23日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）季维平，女，1956年7月4日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）钱传华，男，1980年7月13日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）朱维云，女，1965年11月1日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）何培章，男，1954年3月30日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）何月章，女，1962年7月16日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）何章英，女，1948年6月18日出生，汉族，住安徽省合肥市庐阳区。上诉人（一审原告）何凤章，女，1950年11月28日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）何萍，女，1966年9月18日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）何选章，男，1937年12月15日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）朱正芳，女，1948年9月19日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）何金保，男，1968年12月8日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）何朝英，女，1927年1月8日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）季维高，男，1968年11月18日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）季维恒，女，1966年9月26日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）万福海，男，1951年1月18日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）季维钧，男，1964年6月29日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）季维凤，女，1950年1月4日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）陆守宽，男，1952年4月15日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）陆汝金，男，1970年4月4日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）蔡继珍，女，1941年7月15日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）季汝高，男，1963年6月24日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）季汝菊，女，1965年10月3日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）季汝红，女，1968年2月4日出生，汉族，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）姚大英，女，1949年6月29日出生，汉族，住安徽省合肥市庐阳区。上诉人（一审原告）孙华琼，女，1951年11月13日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）沈思英，女，1948年1月17日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）沈思海，男，1952年5月18日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）王汝英，女，1952年6月9日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）蒯文爱，男，1954年9月13日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）巫绪发，男，1944年1月7日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）何连章，男，1954年4月29日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）何富章，女，1949年8月23日出生，汉族，住安徽省合肥市蜀山区。上诉人（一审原告）何华章，女，1943年3月26日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）钱朝英，女，1966年11月16日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）钱传珍，女，1953年1月2日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）王本英，女，1933年2月26日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）方立英，女，1949年11月6日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）季汝海，男，1965年6月1日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）宣圣英，女，1924年2月15日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）孙义艮，男，1960年6月9日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）孙华明，男，1937年11月30日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）孙国富，男，1968年6月18日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）蒯文新，男，1947年11月8日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）季汝银，女，1970年7月23日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）王家凤，女，1931年11月12日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）季汝贵，男，1963年10月5日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）季汝堂，男，1954年9月22日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）季汝新，男，1967年2月24日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）季汝田，男，1951年3月10日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）陈义新，女，1948年12月25日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）季维贵，男，1942年10月13日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）季维珍，女，1952年1月16日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）季维海，男，1954年1月21日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）钱朝炳，男，1954年9月24日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）钱朝桂，女，1962年7月18日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）钱朝华，男，1952年11月6日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）钱朝龙，男，1964年8月26日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）钱朝翠，女，1959年6月30日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）黄守英，女，1934年7月1日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）季维标，男，1962年6月29日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）姚本友，男，1962年12月1日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）姚本才，男，1964年9月14日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）姚大清，男，1935年7月24日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）谢忠勤，女，1968年11月25日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）季汝和，男，1960年1月15日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）钱朝芳，女，1953年10月25日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）沈华柱，男，1953年7月25日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）童乃英，女，1954年8月24日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）沈华桥，男，1965年11月24日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）张树珍，女，1968年9月5日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）沈国俊，男，1983年8月20日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）尚昌腊，男，1958年1月24日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）尚明霞，女，1982年8月13日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）王金星，女，1955年4月1日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）贺琳，女，1954年11月20日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）张世英，女，1923年2月2日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）程龙才，男，1966年1月11日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）张良珍，女，1941年10月17日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）张良菊，女，1957年7月24日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区上诉人（一审原告）张玉友，男，1967年4月16日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）周章桂，女，1954年2月3日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）姚大海，男，1950年4月1日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）凌圣芳，女，1953年12月16日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）凌德义，男，1951年12月10日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）赵忠珍，女，1968年2月8日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）尚昌志，男，1977年4月22日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）刘正蓉，女，1947年8月1日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）尚鹦鹉，女，1970年4月9日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）尚晓，男，1971年12月13日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）郑玲，女，1975年7月12日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）尚晓红，女，1979年2月18日出生，汉族，住安徽省合肥市庐阳区。上诉人（一审原告）王昌荣，男，1968年11月5日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）季汝明，男，1963年11月11日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）许有海，女，1954年6月24日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）张玉萍，女，1969年8月5日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）季汝芬，女，1966年7月25日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）叶红，女，1989年9月14日出生，汉族，住安徽省合肥市蜀山区。上诉人（一审原告）张成英，女，1924年11月12日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）郑志梅，女，1969年2月2日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）张玉法，男，1964年11月20日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）凌德知，男，1963年6月21日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）殷宗仙，女，1963年7月16日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）凌德传，女，1954年5月23日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）沈华训，男，1955年4月11日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）沈凌云，女，1989年3月25日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）李平安，男，1971年3月23日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）季汝芳，女，1964年4月13日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）凌龙，男，1987年11月30日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）凌必英，女，1953年11月24日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）凌必和，男，1950年2月2日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）凌发丽，女，1972年8月2日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）张燕霞，女，1980年9月6日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）姚良玉，男，1948年2月13日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）汪维淑，女，1948年5月10日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）王邦存，女，1949年1月14日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）张良芬，女，1938年12月11日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）张玉华，女，1962年4月18日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）费光英，女，1935年4月10日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）彭国英，女，1937年3月3日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）尚昌权，女，1958年1月3日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）尚吉应，男，1986年11月23日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）范家玉，女，1944年12月23日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）尚昌仁，男，1966年2月23日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）尚昌义，男，1969年2月28日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）尚昌宏，男，1972年2月12日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）尚乃顺，男，1962年11月8日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）费瑞琴，女，1964年8月11日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）尚虎军，男，1986年8月4日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）尚菊珍，女，1949年10月24日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）梁光英，女，1948年10月3日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）赵应会，女，1974年5月8日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）钱青进，男，1975年2月24日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）钱勇，男，1978年2月3日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）郑淑英，女，1940年5月3日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）张玉林，男，1972年11月17日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）张玉珍，女，1954年9月27日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）凌必凤，女，1948年6月11日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）王昌海，男，1970年8月10日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）刘家凤，女，1971年7月18日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）张玉金，男，1955年11月13日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）陈碧兰，女，1963年8月16日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）刘传兰，女，1927年4月11日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）胡德霞，女，1954年2月15日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区上诉人（一审原告）尚乃友，男，1954年9月24日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）尚翠萍，女，1978年8月13日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）尚虎彪，男，1986年6月17日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）程龙发，男，1963年11月12日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）杜金传，女，1964年12月5日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）程燕，女，1986年7月16日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）凌飞，男，1979年11月4日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）尚昌菊，女，1965年4月12日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）王家英，女，1935年2月6日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）尚昌付，男，1958年10月31日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）季汝莲，女，1961年5月13日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）尚季云，女，1984年5月23日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）丁士琴，女，1970年12月5日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）孙国胜，男，1976年5月12日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）何章良，男，1938年10月21日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）王家英，男，1941年11月1日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）何金革，男，1966年12月30日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）徐步琴，女，1967年7月8日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）何金春，男，1973年4月10日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）童龙梅，女，1973年9月24日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）汪传英，女，1931年9月2日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）樊道珍，女，1976年2月2日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）张翠芳，女，1946年1月15日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）蔡传元，男，1968年8月26日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）刘忠美，女，1956年11月10日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）钱昌良，男，1957年10月4日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）孙华田，男，1962年11月15日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）刘爱林，女，1964年3月5日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区上诉人（一审原告）孙磊，男，1985年12月9日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）孙鑫，女，1987年12月30日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）何章英，女，1952年2月12日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）钱庆芳，女，1956年3月26日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）何金武，男，1970年4月21日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）姚哨华，女，1972年9月30日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）许从兰，女，1965年4月8日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）何金伦，男，1969年10月17日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）何金宏，男，1967年11月2日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）何浩，女，1987年5月25日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）钱传英，女，1933年3月9日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）何章武，男，1935年4月29日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）何金胜，男，1967年1月8日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）史孔英，女，1967年5月29日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区上诉人（一审原告）何金凤，女，1972年6月26日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）孙华友，女，1952年2月1日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）李军，男，1975年5月9日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）童兴桂，女，1957年2月3日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）钱秀云，女，1969年10月31日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）吴帮存，男，1969年3月8日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）钱秀英，女，1972年9月12日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）钱朝武，男，1967年9月15日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）钱朝德，男，1958年6月25日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）樊宗秀，女，1968年5月3日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）何金龙，男，1970年8月17日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）张创，男，1978年9月20日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）蒯正祥，男，1978年9月30日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）魏青红，女，1980年7月20日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）原告：张慈波，男，1981年11月27日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）李琴，女，1983年4月10日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）何章珍，女，1952年10月9日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）原告：李芳，女，1978年2月23日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）钱朝伦，男，1946年11月10日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）朝大英，女，1949年2月22日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）钱军，男，1975年8月12日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）周玉良，女，1978年10月27日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）孙华元，男，1952年1月28日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）孙华腊，女，1953年3月15日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）何金华，男，1965年1月12日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）孙林，男，1976年11月30日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）杨静，女，1979年3月13日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）刘庆平，女，1969年8月15日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）何金柱，男，1973年2月5日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）钱朝明，男，1942年8月7日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）万庆英，女，1952年7月9日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）王家梅，女，1979年1月29日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）何金勤，女，1964年4月16日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）孙树华，女，1977年1月22日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）孙树飞，男，1979年1月20日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）钱朝宏，男，1936年10月25日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）钟维明，女，1942年8月18日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）钱昌友，男，1968年4月8日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）张国柱，男，1968年4月24日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）汪翠芳，女，1969年6月21日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）杨忠萍，女，1967年4月5日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）何金文，男，1967年5月1日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）蒯文海，男，1946年12月16日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）钟世柱，男，1972年9月30日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）蒯正萍，女，1975年3月4日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）许宏，男，1976年8月20日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）蒯强正，男，1982年11月28日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）钱德艮，男，1952年8月15日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）程克香，女，1954年7月1日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）叶秀妹，女，1952年6月4日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区上诉人（一审原告）张丽丽，女，1981年1月15日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）何章海，男，1943年8月23日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）宣文华，女，1946年12月13日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）何金全，男，1973年5月7日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）王贤华，女，1973年5月16日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）王宏英，女，1934年11月21日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）姚翠英，女，1962年12月7日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）王丽，女，1973年8月10日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）王家翠，女，1955年11月2日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）何章保，男，1949年4月10日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）姚大庆，男，1984年10月18日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）姚从坤，男，1958年10月30日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）张宏英，女，1958年10月2日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）姚大胜，男，1986年2月4日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）姚凤芝，女，1988年10月26日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）杨青芝，女，1965年2月12日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）杨青芸，女，1954年8月25日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）杨义和，男，1959年10月9日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）沈国芬，女，1963年7月19日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）季忠，男，1974年3月14日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）季维桂，女，1953年12月6日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）姚大海，男，1965年9月21日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）季汝金，男，1962年2月13日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）葛传珍，女，1922年12月6日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）季汝标，男，1948年7月20日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）季汝锐，男，1955年2月24日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）季汝德，女，1944年1月1日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）杨义云，男，1954年4月6日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）姚从恩，男，1962年9月10日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）季维珍，女，1937年9月8日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）王本荣，男，1937年12月16日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）王传桂，男，1963年4月11日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）王传龙，男，1965年12月23日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）张桂英，女，1940年10月12日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）姚从芸，女，1970年6月7日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）姚从年，男，1972年11月25日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）姚从伦，男，1965年2月3日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）姚从勤，女，1962年2月3日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）姚从武，男，1967年11月6日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）孙华翠，女，1957年1月15日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）姚从嵩，男，1957年2月15日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）姚桂林，女，1967年8月24日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）何明华，男，1962年7月8日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）杜学勤，女，1962年8月24日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）姚从怀，男，1957年8月8日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）姚从元，男，1964年2月29日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区上诉人（一审原告）杨义菊，女，1957年4月30日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）季维社，男，1955年8月24日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）唐风珍，女，1921年12月15日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）杨义英，女，1941年7月4日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）何金玉，男，1938年7月19日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）姚玉华，女，1973年7月19日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）杨永玲，女，1973年4月20日出生，住址：安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）姚从纯，女，1949年1月20日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）季汝国，男，1957年4月5日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）黄学武，男，1969年5月12日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）杨义明，男，1948年4月23日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）杨青萍，女，1972年11月25日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）姚从泉，男，1950年7月22日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）杨青兰，女，1957年3月1日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）季维怀，男，1946年1月11日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）姚从保，男，1943年4月4日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）姚大发，男，1968年12月30日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）司圣发，男，1980年6月18日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）季汝础，女，1973年6月24日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）季汝巩，男，1974年11月6日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）孙德珍，女，1948年10月1日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）何明忠，男，1964年4月7日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）方宏珍，女，1951年12月16日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）姚大云，男，1963年3月3日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）姚大金，男，1954年2月1日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）马凤英，女，1936年2月25日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）杨柳，女，1989年2月18日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）姚永，男，1968年4月20日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）孙维翠，女，1948年12月17日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）季维圣，男，1958年1月13日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）姚晨，女，1989年12月18日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）姚德金，男，1943年7月11日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）姚从良，男，1944年1月23日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）姚从峰，男，1956年2月24日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）姚从俊，女，1973年9月12日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）姚从岭，男，1964年4月11日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人（一审原告）彭立芬，女，1946年4月18日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。