广东省佛山市顺德区人民法院国 家 赔 偿 决 定 书（2019）粤0606法赔2号赔偿请求人陆敏，女，1973年7月18日出生，壮族，住广西柳州市柳北区。委托代理人邓治红，广东天环律师事务所律师。赔偿义务机关广东省佛山市顺德区人民法院，住所地广东省佛山市顺德区大良街道凤南路3号。法定代表人万选才，院长。赔偿请求人陆敏以其被错误羁押为由，于2019年5月20日向本院申请国家赔偿。本院依法立案受理，现已审查终结。赔偿请求人陆敏称，其因涉嫌诈骗罪，于2014年7月21日被佛山市顺德区公安局刑事拘留，于2014年12月26日被逮捕，于2016年1月17日被佛山市顺德区人民法院认定犯诈骗罪，判处有期徒刑十四年。赔偿请求人上诉后，佛山市中级人民法院裁定发回佛山市顺德区人民法院重审。佛山市顺德区人民法院于2017年5月22日判决赔偿请求人无罪，并于6月2日予以释放，因佛山市顺德区人民检察院提出抗诉，赔偿请求人于被释放当日被监视居住，直至佛山市人民检察院撤回抗诉，对其监视居住的强制措施于2017年9月22日予以解除，赔偿请求人终获得自由。在长达三年多的时间里，赔偿请求人一直背负着诈骗犯的罪名，在看守所度日如年，身心均遭受到严重的摧残。在身心遭受巨大痛苦的同时，财产方面赔偿请求人也遭受了巨大的损失。原本已经付了一半房款且已经交付的房子，被公安机关强行处置。等到赔偿请求人洗清冤屈被释放，原本属于自己的房子已经登记在别人名下，赔偿请求人成了无家可归的人。而当初购买时每平方米五千多元的房价已经飙升到将近每平方米一万五千元。这样的损失，就是由此案、公安机关的错误造成的。而赔偿请求人赖以为生的铁粉加工和贸易行业，也由于错误的羁押和判决导致无法继续经营；及至赔偿请求人重获自由，也没有足够资金开始新的生活，可谓居无定处、衣食无着，生活陷入困顿。因此，恳请赔偿义务机关对其进行错误判决中所遭受的精神摧残和财产损失予以补偿和赔偿。要求赔偿错误羁押导致赔偿请求人因失去人身自由的损失，对赔偿请求人的财产损失作出赔偿及对赔偿请求人所遭受长时间的精神损害进行抚慰和赔偿，并在侵权影响的范围内为赔偿请求人恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，尽可能的消除对其已经造成的恶劣的影响，还赔偿请求人一个公道公平和清白。请求赔偿义务机关赔偿的事项包括：1.在侵权范围内对赔偿请求人恢复名誉、消除影响、赔礼道歉；2.向赔偿请求人支付侵犯人身自由赔偿金366490.4元（2014年7月21日至2017年9月22日共计1160天，以2018年城镇非私营单位在岗职工日平均工资315.94元为标准计算）；3.依法向赔偿请求人支付房产差价损失968342.9元（申请赔偿房屋销售每平方差价，以当前该房售价每平方米14000元计算，即每平方米14000元-5762.99元＝8237.01元，8237.01元/平方米×117.56平方米＝968342.9元；另赔偿因银行卡被冻结导致无法正常扣款的银行罚息共19049.2元；4.赔偿请求人支付精神损害150000元；上述各项合计共1503882.5元。案件受理后,赔偿请求人陆敏变更赔偿请求为：要求本院赔偿人身自由赔偿金289401.04元及精神损害抚慰金50000元，共计339401.04元，并撤回其他的赔偿请求。经审查查明，赔偿请求人陆敏因涉嫌犯诈骗罪，于2014年7月21日被佛山市顺德区公安局羁押，于同日被刑事拘留，并于2014年8月14日被取保候审，后因违反取保候审规定于2014年12月25日再次被羁押，次日被逮捕。之后，佛山市顺德区人民检察院向本院提起公诉。2016年1月17日，本院作出（2015）佛顺法刑初字第2350号《刑事判决书》，判决陆敏犯诈骗罪，判处有期徒刑十四年，并处罚金五万元。赔偿请求人不服，向佛山市中级人民法院提起上诉，该院经审理后于2016年8月5日作出（2016）粤06刑终295号《刑事裁定书》，裁定撤销（2015）佛顺法刑初字第2350号《刑事判决书》，将案件发回本院重新审判。本院依法另行组成合议庭，于2017年5月22日作出（2016）粤0606刑初2724号《刑事判决书》，判决赔偿请求人无罪。该判决已发生法律效力。2017年6月2日，赔偿请求人被释放，本院于当日作出监视居住决定书，决定对赔偿请求人监视居住。2017年6月5日，佛山市顺德区人民检察院向佛山市中级人民法院提出抗诉，在该案审理过程中，佛山市人民检察院向佛山市中级人民法院撤回抗诉。佛山市中级人民法院作出（2017）粤06刑终637号《刑事裁定书》，准予佛山市人民检察院撤回抗诉。2017年9月22日，本院决定对赔偿请求人解除监视居住。赔偿请求人自2014年7月21日至2014年8月14日、2014年12月25日至2017年6月2日间共丧失人身自由916天。另查，2011年5月12日，本院作出（2011）佛顺法民二初字第1275号、第1276号《民事判决书》，分别判决赔偿请求人向中国农业银行股份有限公司顺德分行偿还透支款8073.54元、852.27元及逾期透支利息。上述判决发生法律效力后，中国农业银行股份有限公司顺德分行向本院申请强制执行，因赔偿请求人暂无财产可供执行，本院于2011年12月12日作出（2011）佛顺法执字第11483号、第11482号《执行裁定书》，裁定终结该次执行。2017年11月7日，本院作出（2011）佛顺法执字第11482号、11483号、（2015）佛顺法执字第9311号《关于被执行人陆敏的执行款分配方案告知书》，认定本院于2017年11月6日扣划了赔偿请求人陆敏所有的银行账户内存款342155.94元，并因执行款不足清偿赔偿请求人陆敏的所有债权，故对该执行款依法进行分配，其中（2011）佛顺法执字第11483号、第11482号《执行裁定书》（执行依据分别为：（2011）佛顺法民二初字第1275号、第1276号《民事判决书》）两案分配所得款分别为17179.55元和1869.65元，合计19049.2元。认定以上事实的证据有：（2015）佛顺法刑初字第2350号《刑事判决书》、（2016）粤06刑终295号《刑事裁定书》、（2016）粤0606刑初2724号《刑事判决书》、（2017）粤06刑终637号《刑事裁定书》、释放证明书、监视居住决定书、解除监视居住决定书、刑事抗诉书、拘留证、释放通知书、取保候审决定书、拘留证、释放通知书、（2011）佛顺法执字第11483号、第11482号《执行裁定书》、（2011）佛顺法民二初字第1275号、第1276号《民事判决书》、（2011）佛顺法执字第11483号、11482号、（2015）佛顺法执字第9311号《关于被执行人陆敏的执行款分配方案告知书》。本院认为，赔偿请求人陆敏因涉嫌犯诈骗罪于2014年7月21日被羁押，后本院作出（2016）粤0606刑初2724号《刑事判决书》重审宣告陆敏无罪，至2017年6月2日被释放（其中2014年8月14日至2014年12月24日被取保候审）。赔偿请求人的赔偿申请属于《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项规定的赔偿范围，依法有取得国家赔偿的权利。本院作为赔偿义务机关，应承担赔偿请求人被错误羁押期间的国家赔偿责任，赔偿方式分为支付赔偿请求人被侵犯人身自由赔偿金及一定数额的精神损害抚慰金。按最高人民法院于2019年5月15日下发的通知，自即日起审理国家赔偿案件时按照2018年全国城镇非私营单位就业人员日平均工资315.94元的标准执行。即赔偿请求人被错误羁押为916天（2014年7月21日至2014年8月14日、2014年12月25日至2017年6月2日），人身自由赔偿金为916天×315.94元/天＝289401.04元。另根据《广东省高级人民法院、广东省人民检察院、广东省公安厅关于在国家赔偿工作中适用精神损害抚慰金若干问题的座谈会纪要》第2条第2款规定，受损害人完全没有犯罪行为的可以认为是精神损害后果严重，本案赔偿请求人已被人民法院宣告无罪，属于完全没有犯罪行为的情形，故本院应依法承担精神损害赔偿义务。关于精神损害抚慰金的支付标准问题，根据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》（法发〔2014〕14号）的规定，以人身自由赔偿金的35%为上限；同时，《广东省高级人民法院、广东省人民检察院、广东省公安厅关于在国家赔偿工作中适用精神损害抚慰金若干问题的座谈会纪要》确定了“一年以下2万以下，三年以下5万以下”的标准，综合考量赔偿请求人被实际羁押时间916天的事实以及受到精神损害的程度，应支付赔偿请求人精神损害抚慰金50000元。综上，本院应赔偿赔偿请求人陆敏侵犯人身自由赔偿金及精神损害抚慰金合共339401.04元。在审查过程中，赔偿请求人与本院协商，赔偿请求人同意在本院赔偿其侵犯人身自由赔偿金289401.04元及精神损害抚慰金50000元的同时，在本次国家赔偿申请中放弃其他赔偿请求。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款、第二十三条第一款、第三十二条第一款、第三十三条、第三十五条及《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害若干问题的意见》第七条的规定，决定如下：本院向赔偿请求人陆敏赔偿侵犯人身自由赔偿金及精神损害抚慰金合共339401.04元。本决定为发生法律效力的决定。二〇一九年八月六日