云南省昆明市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）云01民终5923号上诉人（原审原告）：李震，男，汉族，1977年12月20日出生，系中国人民银行昆明中心支行职工，住昆明市西山区。上诉人（原审被告）：昆明市西山区鑫逸苑小区业主委员会。住所：昆明市西山区鑫逸苑小区12栋4单元301室。主任：王治宪。上诉人李震因与上诉人昆明市西山区鑫逸苑小区业主委员会业主知情权纠纷一案，均不服昆明市五华区人民法院（2018）云0102民初11089号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年7月25日受理此案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。上诉人李震上诉请求：撤销一审判决第二项、第六项，要求被上诉人在小区公告栏或公共区域内张贴公布业主委员会成立至今所有的决定、决议和会议纪录及各年度财务收支账目、收支凭证。事实和理由：一审判令的公开方式错误，业主有公布和查阅两项权利，一审法院无权驳回上诉人要求被上诉人“公布”的请求。公布第二项、第六项诉讼请求所涉材料是被上诉人的义务。且公布具有合理性、必要性。公布成本较高、负担较重并不成立。昆明市西山区鑫逸苑小区业主委员会答辩称，不认可李震的上诉请求，我们的材料都进行过公示。上诉人昆明市西山区鑫逸苑小区业主委员会上诉请求：撤销一审判决，改判由被上诉人到业委会查阅相关文件。事实和理由：本届业委会截止至2017年12月14日。一审判决要求公布至2018年11月28日的与物业公司签订的合同及业委会的决定及会议记录显然不当。相关文件记录已经在小区内公布，无须再次公布。被上诉人可到业委会查阅。李震答辩称，对方陈述我没有居住与事实不符，对方没有公开我在诉状中的诉求内容。是否缴纳物业费与本案无关。李震向一审法院起诉请求：1、公布鑫逸苑小区建筑物及附属设施的维修资金等筹集使用情况。2、公布业主委员会成立至今所有的决定、决议和会议记录。3、公布业主委员会成立至今与物业管理公司之间订立的服务合同。4、公布鑫逸苑小区共有部分的使用及收益情况。5、公布鑫逸苑小区停车费收支分配和车位处分情况。6、公布业主委员会的各年度财务收支账目、收支凭证。7、本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：昆明市西山区鑫逸苑小区系中国人民银行昆明中心支行的单位住宅小区，原告李震系该单位职工，也是西山区鑫逸苑小区的业主。2013年，鑫逸苑小区以召开业主大会的方式选举产生了鑫逸苑业主委员会委员，2014年，鑫逸苑业委会报相关部门进行了备案登记。原告认为，被告自成立以来未依法向业主公开小区相关的管理信息，侵犯了其知情权。本案审理过程中，原告明确其诉请中“公布”具体指在醒目的公布栏进行张贴、公示。一审法院认为，业主有权依法了解建筑区划内涉及业主共有权以及共同管理权相关事项的权利。《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条规定业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应予支持：（一）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；（二）管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；（三）物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；（四）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；（五）其他应当向业主公开的情况和资料。《业主大会和业主委员会指导规则》第三十六条规定业主委员会应当向业主公布下列情况和资料：（一）管理规约、业主大会议事规则；（二）业主大会和业主委员会的决定；（三）物业服务合同；（四）专项维修资金的筹集、使用情况；（五）物业共有部分的使用和收益情况；（六）占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车车位的处分情况；（七）业主大会和业主委员会工作经费的收支情况；（八）其他应当向业主公开的情况和资料。第四十条规定业主委员会应当建立工作档案，工作档案包括以下主要内容：（一）业主大会、业主委员会的会议记录；（二）业主大会、业主委员会的决定；（三）业主大会议事规则、管理规约和物业服务合同；（四）业主委员会选举及备案资料；（五）专项维修资金筹集及使用账目；（六）业主及业主代表的名册；（七）业主的意见和建议。本案原告的第一、第三、第四、第五项诉讼请求所涉材料属于法律赋予业主所享有知情权的范畴，被告作为小区业主委员会对有关材料负有保管义务，对业主要求公布、查阅相关具体材料的合理请求，被告应予以协助。对原告第二项诉讼请求所涉及的自业委会成立以来的决定和会议记录，以及第六项诉讼请求的各年度账务收支账目、凭证。因涉及年份较长、内容繁杂，如全部通过复制、张贴等方式进行公布难免造成成本较高、负担较重，不具合理性及必要性。故原告要求在醒目公布栏里进行公布，本院不予支持。原告可至被告处查阅上述资料原件，也可对所需的相关资料进行摘抄、复制。据此，依照《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十八条规定，判决：一、被告昆明市西山区鑫逸苑小区业主委员会于本判决生效之日起三十日内在小区公告栏内或公共区域内张贴公布鑫逸苑小区建筑物及附属设施的维修资金筹集使用情况。二、被告昆明市西山区鑫逸苑小区业主委员会于本判决生效之日起三十日内以接受原告查阅的方式向原告公开自本届业主委员会成立以来至2018年11月28日的业主大会及业主委员会所作出的决定及会议记录。三、被告昆明市西山区鑫逸苑小区业主委员会于本判决生效之日起三十日内在小区公告栏内或公共区域内张贴公布本届业主委员会成立以来至2018年11月28日与物业管理公司签订的服务合同。四、被告昆明市西山区鑫逸苑小区业主委员会于本判决生效之日起三十日内在小区公告栏内或公共区域内张贴公布小区共有部分的使用及收益情况。五、被告昆明市西山区鑫逸苑小区业主委员会于本判决生效之日起三十日内在小区公告栏内或公共区域内张贴公布小区停车费收支分配和车位处分情况。六、被告昆明市西山区鑫逸苑小区业主委员会于本判决生效之日起三十日内以接受原告查阅的方式向原告公开本届业主委员会的各年度财务收支账目、收支凭证。七、驳回原告李震的其它诉讼请求。本案案件受理费100元由被告昆明市西山区鑫逸苑小区业主委员会承担。二审中，双方当事人均未提交新证据。但经双方当事人陈述，案涉小区系团购的商品房。经二审审理查明的其余事实与一审确认的事实相一致，本院依法予以确认。本案的争议焦点是：业主知情权应当如何保障？本院认为：根据最高人民法院《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条规定：“业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应予支持：（一）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；（二）管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；（三）物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；（四）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；（五）其他应当向业主公开的情况和资料。”所谓业主知情权，是指业主了解建筑区划内涉及业主共有权以及共同管理权相关事项的权利。尽管业主行使知情权查询、阅览相关资料时不仅意在了解与其权益有关的事项，而且含有检查监督相关主体行为状况的意图，但是，由于业主的知情权主要是以查阅文件报表或者相关资料的方式进行的，所以，业主的知情权主要表现为业主的查阅权，即通过行使知情权查阅相关文件和资料的方式进行。为了有效行使查阅权，业主享有利用摄像、录影或者其他技术手段进行复制的权利。在查阅过程中，相关义务主体负有协助义务。此外，业主在查阅过程中，可以聘请律师、会计师或者其他专业代理人予以协助。由此可见，一审法院判令昆明市西山区鑫逸苑小区业主委员会以接受查阅的方式向原告公开本届业主委员会成立以来至2018年11月28日的业主大会及业主委员会所作出的决定及会议记录及本届业主委员会的各年度财务收支账目、收支凭证已足以保障李震作为业主行使的知情权。上诉人李震要求必须以公布的形式才能保障其知情权无法律依据，本院不予支持。昆明市西山区鑫逸苑小区业主委员会主张其已于2017年12月14日停止运行，但并未证据显示该业委会已被注销，故其此项抗辩观点，本院不予支持。至于昆明市西山区鑫逸苑小区业主委员会抗辩相应材料已经公示，但该事由并不能免除其对上诉人李震负有的披露义务，一审法院判令其通过在小区公告栏内或公共区域内张贴公布的方式亦不违法法律规定，本院依法予以维持。综上所述，一审法院认定事实清楚、适用法律正确，本院依法予以维持。上诉人的上诉主张无事实和法律依据，本院依法予以驳回。据此，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百一十八条之规定，判决如下：驳回上诉、维持原判。二审案件受理费100元，由上诉人李震、昆明市西山区鑫逸苑小区业主委员会各负担50元。本判决为终审判决。本判决生效后，若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向一审法院申请强制执行，申请强制执行的期限为两年。审判长 姚 丹审判员 古维贤审判员 徐 斌二〇一九年八月十九日书记员 王雨薇