河南省新郑市人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0184民初6551号原告：新郑市郭店镇河范村民委员会，住所地新郑市郭店镇河范村。法定代表人：杨建民，村主任。委托诉讼代理人：刘洪彬，河南锦策律师事务所律师。被告：河南高发农业科技有限公司，住所地新郑市郭店镇鄢陵府村。法定代表人：范强，该公司总经理。委托诉讼代理人：周文涛，该公司员工。委托诉讼代理人：荆勇杰，河南郑韩大有律师事务所律师。原告新郑市郭店镇河范村民委员会与被告河南高发农业科技有限公司农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年6月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告新郑市郭店镇河范村民委员会的委托诉讼代理人刘洪彬，被告河南高发农业科技有限公司的委托诉讼代理人周文涛、荆勇杰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。新郑市郭店镇河范村民委员会向本院提出诉讼请求，请求：1、依法判令解除原被告签订的《土地承包经营出租合同》；2、依法判令被告支付原告租金1520000元；3、依法判令被告于2019年9月1日前将承租土地附属物清理完毕,恢复至耕种标准；4、诉讼费由被告承担。事实与理由：2013年,原被告签订了《土地承包经营出租合同》,原告将辖区内九个组共2088亩的耕地集体流转出租给被告从事农业生产,租赁期限为15年,自2013年10月5日起至2028年10月5日止,租金为每年每亩1200斤小麦折合当年市场价于每年9月1日前支付租金。2018年9月1日前国家市场保护价为1.18元每斤，被告承租了其中1780.03亩的土地,应支付2520522元的租金,现如今被告在支付了100万的租金后剩余租金末付，被告至今仍占用土地的行为导致原告权益受损严重。被告在2016年前后在承租土地的中间建了一个占地大约25亩左右构筑物用于经营洗浴中心，被当地政府以改变土地使用性质为由被强制拆除，之后被告承租的土地大约存在三分之一的土地一直被撂荒，荒草遍地生长，对土地利用造成了严重的伤害，被告的种种行为表明已经严重背离了合同的承诺，违约性质极其严重。为了不影响土地的耕种使用,保持土地能够尽快投入生产,特诉至法院,望依法判如所请。河南高发农业科技有限公司辩称，根据原告与被告签订的《土地承包经营出租合同》第七条，合同解除情形包括：国家征用土地；乙方将出租合同中全部或部分权利转让给第三人；自然灾害导致土地被毁；撂荒。以上情形中并未约定迟延止付租金属于合同解除情形。在没有约定解除合同情形的情况下，合同解除须依据法律规定。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，本案不符合迟延履行解除合同的法定情形，在原告通知要求支付252万元租金之前，被告及时给付了100万元租金，已履行了部分主要债务，存在继续履行合同的意愿。被告履行债务为金钱给付，超过履行期限对原告所造成的期望利益损失，可以通过合同履行期内事后补足款项的方式实现。被告有履行合同意愿，并非不能实现原告的合同目的。在合同履行期届满前，原告所期望的经济利益是完全有可能得到满足的。本案合同期尚未截止，被告也在可周转资金范围内积极履行合同义务。无论从合同可执行期限的角度，还是从违约方履约的主观意愿角度，依照合同约定足额支付租金的目的是有可能实现的。综上，原告请求解除合同没有依据。现合同约定的履行期尚未截止，原告要求解除合同并清除上述设施，有违诚实信用的履约原则，不应予以支持。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：新郑市郭店镇河范村民委员会村民出具有《河南省农村土地承包经营权流转委托书转出委托书》，采取出租流转方式，以每亩1200斤小麦补偿标准，委托新郑市郭店镇河范村民委员会储备、流转，流转期限为15年,即自2013年10月1日起至2028年10月1日止。新郑市郭店镇河范村民委员会（甲方出租方）与河南高发农业科技有限公司（乙方承租方）签订《土地承包经营出租合同》，约定：甲方将其管辖区内的一、二、四、五、六、七、八、九、十组村民承包经营的郭店镇河范、大杨庄村2088.58亩耕地,出租给乙方从事高科技农业生产、经营和销售；出租期限15年,即2013年10月5日起至2028年10月5日止；出租土地的租金为每年每亩1200斤小麦；乙方采用实物折合当年市场价分年度支付,2013年年度支付时间为甲方将土地整合好交给乙方后的一个月内付清,以后年度支付时间为每年的9月1日前(以9月1日前国家市场保护价为准);合同执行每5年增加年度折算后总金额的5%,小麦量每年每亩1200斤不变等内容。2017年10月24日，河南高发农业科技有限公司向新郑市郭店镇河范村民委员会支付2017-2018年土地租金2479486.80元。另查，1、2018年河南省最低收购价小麦挂牌收购价格（国标三等质量标准）为2.3元/公斤，相邻等级之间等级差价按每公斤0.04元掌握。2、新郑市郭店镇河范村民委员会庭审中认可涉案土地实际为1753.03亩。3、河南高发农业科技有限公司于2019年3月20日通过华北苗木有限公司向新郑市郭店镇河范村民委员会支付土地租金600000元；于2019年5月19日通过华北苗木有限公司向新郑市郭店镇河范村民委员会支付土地租金400000元。4、本院经现场勘查，涉案土地现状为：大量土地上长满荒草，其中有一个地块上加盖有钢结构大棚一个。新郑市郭店镇河范村民委员会与河南高发农业科技有限公司对涉案土地现状照片均无异议。5、新郑市郭店镇河范村民委员会庭审中明确表示其要求恢复土地耕种标准为地上没有附属物。上述事实，有当事人的陈述，《土地承包经营出租合同》及河南省农村土地承包经营权流转委托书转出委托书，中国建设银行客户专用回单，中国工商银行网上银行电子回单，河南省2018年粮食最低收购价收购工作方案，现场勘查照片等相关证据予以证明。本院认为，原告新郑市郭店镇河范村民委员会与被告河南高发农业科技有限公司签订的《土地承包经营出租合同》系双方当事人真实意思表示，结合河南省农村土地承包经营权流转委托书转出委托书，实际上是承包人自己将承包土地的承包经营权进行的流转，而与新郑市郭店镇河范村民委员会签订的《土地承包经营出租合同》实际是取得了发包方同意及备案，以上土地流转合同不违反相关法律、法规的强制性规定，合法有效。新郑市郭店镇河范村民委员会与河南高发农业科技有限公司应当按照合同约定履行己方义务。河南高发农业科技有限公司承包经营新郑市郭店镇河范村民委员会土地1753.03亩，依照合同约定，应支付的租金为每亩每年1200斤小麦，参照2018年河南省最低收购价小麦挂牌收购价格（国标三等质量标准）2.3元/公斤及相邻等级之间等级差价按每公斤0.04元，结合河南高发农业科技有限公司2017年向新郑市郭店镇河范村民委员会支付的土地租金数额及标准，酌定2018年度租金总额为2461254.12元（1753.03亩×1.17元/斤×1200斤/亩）。河南高发农业科技有限公司已支付的租金1000000元应予以扣除。河南高发农业科技有限公司提交杨二强借条一份主张将该借款计入支付的租金，鉴于该借款涉及案外人，且新郑市郭店镇河范村民委员会对此不予认可，本院对河南高发农业科技有限公司的该主张不予支持。新郑市郭店镇河范村民委员会签订《土地承包经营出租合同》的目的系取得合同约定的租金收益，根据合同约定，河南高发农业科技有限公司应于2018年9月1日前把2018年度的租金支付给新郑市郭店镇河范村民委员会，而河南高发农业科技有限公司现逾期支付租金近一年，导致新郑市郭店镇河范村民委员会合同目的不能实现，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条之规定，新郑市郭店镇河范村民委员会请求解除原、被告签订的《土地承包经营出租合同》符合法律规定，本院依法予以支持。河南高发农业科技有限公司辩称其有履行合同意愿，原告解除合同没有依据与本院查明事实不符，本院对该抗辩意见不予采纳。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”结合涉案土地现状现场勘查情况，涉案土地为农用地，原、被告签订的《土地承包经营出租合同》解除后，新郑市郭店镇河范村民委员会主张河南高发农业科技有限公司清理承租土地附属物，恢复土地上没有附属物的耕种状态符合法律规定，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条、《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第十九条、第三十六条、第三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、解除原告新郑市郭店镇河范村民委员会与被告河南高发农业科技有限公司签订的《土地承包经营出租合同》；二、被告河南高发农业科技有限公司应于本判决生效后十日内支付原告新郑市郭店镇河范村民委员会土地租金1461254.12元。三、被告河南高发农业科技有限公司应于本判决生效之日起十日内将涉案土地恢复为地上没有附属物的耕种状态；四、驳回原告新郑市郭店镇河范村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费18480元，减半收取9240元，由原告新郑市郭店镇河范村民委员会负担357元，被告河南高发农业科技有限公司负担8883元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审 判 员  郭磊二〇一九年八月二十六日代理书记员  聂颖