江西省龙南县人民法院行 政 判 决 书（2019）赣0727行初32号原告：缪娟，女，1986年10月27日生，汉族，住定南县，系缪以才之女。委托代理人：肖欢，江西客家人律师事务所律师。被告：定南县人力资源和社会保障局。法定代表人：俞妹莲，该局局长。行政机关负责人：李乐平，该局副局长。委托代理人：曾云龙，该局工作人员，特别代理。委托代理人：任少华，定南县天平法律服务所法律工作者，特别代理。第三人：定南县金盾保安服务有限公司，地址：定南县历市镇建设西路。法定代表人：钟大茂，系该公司总经理。委托代理人：任向阳，定南县正泰法律服务所法律工作者，特别代理。原告缪娟诉被告定南县人力资源和社会保障局社会保障行政管理一案，于2019年2月18日向本院提起行政诉讼。本院于当日立案受理后，向被告定南县人力资源和社会保障局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年4月29日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人肖欢，被告定南县人力资源和社会保障局的行政机关负责人李乐平、委托代理人曾云龙、任少华，第三人定南县金盾保安服务有限公司的委托代理人任向阳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告于2018年8月28日作出定人社伤不认字[2018]第41号《不予认定工伤（亡）决定书》，主要内容为：2017年10月21日15时40分左右，定南县金盾保安服务有限公司员工缪以才在工作时间，擅自离开工作岗位，在定南中学室内体育馆与学生打乒乓球，弯腰捡球时突发疾病，经定南县第一人民医院120急救人员现场抢救无效死亡，医学推断死亡原因为：心源性猝死。缪以才在这次事故中造成的伤害，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条之规定，经该局工伤认定小组2018年8月27日会议讨论决定，不同意认定为工伤（亡）或视同工伤（亡）。原告缪娟诉称：原告父亲缪以才生前为第三人定南县金盾保安服务有限公司派驻到定南中学（现定南四中）的保安，负责校区内的巡逻和安全保卫工作。2017年10月21日下午3时40分许，缪以才在该校区上班巡逻至乒乓球馆内，在与学生打乒乓球时突然晕倒。之后，该校老师、学生拨打了120急救电话，并通知了原告等亲属。定南县第一人民医院派员现场抢救无效死亡，医学推断死亡原因为：心源性猝死。根据《工伤保险条例》第十五条“职工下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无救死亡的。”因此，被告不予认定缪以才为工伤（亡），有违法律法规的规定。综上所述，被告作出的《不予认定工伤（亡）决定书》(定人社伤不认字[2018]第41号)缺乏事实和法律依据，请求法院判令：1.依法撤销被告定南县人力资源和社会保障局《不予认定工伤（亡）决定书》（定人社伤不认字[2018]第41号；2.被告定南县人力资源和社会保障局在法定期限内重新作出工伤（亡）认定；3.本案诉讼费由被告定南县人力资源和社会保障局承担。原告为支持其主张，向本院提供了以下证据：1.缪娟身份信息、亲属关系证明、定南县金盾保安服务有限公司企业信息，证明当事人的诉讼主体资格；2.不予认定工伤决定书，证明被告作出了不予认定缪以才工伤（亡）的行政行为违法。3.龙雁兵、杨瑞琪、刘钰雪、黄泽村询问笔录、死亡证明、火化证明，证明缪以才在工作时间、工作岗位上突发疾病死亡，应当认定为工伤。被告定南县人力资源和社会保障局辩称：答辩人作出定人社伤不认字[2018]第41号《不予认定工伤（亡）决定书》程序合法，答辩人受理原告申请，审查了原告提交的材料，在规定的时间内向第三人送达了工伤（亡）认定举证通书。答辩人作出定人社伤不认字[2018]第41号《不予认定工伤（亡）决定书》内容真实。答辩人依据原告提交的材料，对第三人的相关工作人员和老师作了调查笔录。相关人员明确表述，2017年10月21日15时40分左右，缪以才在工作时间、擅自离开工作岗位，到定南中学室内体育馆与学生打乒乓球，从事与工作内容无关的事时，突发心源性猝死。缪以才死亡不符合工伤（亡）规定。原告没有举证证明缪以才的死亡，是在从事与工作内容有关时死亡的事实。答辩人作出定人社伤不认字[2018]第41号《不予认定工伤（亡）决定书》符合法律规定。缪以才死亡时擅自离开工作岗位，到定南中学室内体育馆与学生打乒乓球，不在工伤岗位，从事与工作内容无关的事，不符合《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项规定的情形，因此，答辩人作出定人社伤不认字[2018]第41号《不予认定工伤（亡）决定书》于法有据，原告诉求撤销定人社伤不认字[2018]第41号《不予认定工伤（亡）决定书》没有事实和法律依据。被告为证明其行政行为的合法性在举证期限内向本院提供了以下证据：1.工伤认定申请表、送达回证，证明原告申请工伤认定事项及被告法律文书送达情况。2.钟大茂、刘立先、谢志勇调查笔录及情况汇报，证明缪以才擅自离开工作岗位从事与工作无关的事情。3.协议书、定南中学保安工作职责、定南县金盾保安服务有限公司关于缪以才死亡事故性质是否工伤的意见，证明缪以才的工作地点应当是在保安室，缪以才不是在工作岗位、工作时间发生事故。第三人辩称，缪以才是前门岗，不是巡查，缪以才打乒乓球的行为与工作无关。被告作出的工伤认定程序合法，符合客观事实，具有法律依据，依法应予维持。第三人未向本院提供证据。经庭审质证，被告、第三人对原告提供的证据无异议，但对其证据2及证据3的证明对象有异议。原告对被告提供的证据质证意见为：证据1，无异议；证据2，调查笔录部分内容的真实性有异议，对情况汇报的真实性有异议，缪以才的岗位并不一定是固定在保安室，也会进行巡逻；证据3，对协议书、定南中学保安工作职责没有异议，但保安除在门岗值班外，需要进行巡逻，缪以才巡逻时间发生事故不属于脱岗，定南县金盾保安服务有限公司关于缪以才死亡事故性质是否工伤的意见只是推断，真实性有异议。第三人对被告提供的证据无异议。本院对上述证据认证如下：对于原告提供的证据，原告及第三人均无异议，予以确认。对于被告提供的证据，对于原告无异议的，与本案具有关联性，予以确认，对于原告有异议的部分，结合原告提供的证据，能够相互印证证明本案基本事实的，予以采信。经审理查明：原告缪娟父亲缪以才被第三人定南县金盾保安服务有限公司派遣到定南中学从事保安工作。2017年10月21日下午3时40分许，缪以才离开工作岗位，在定南中学室内体育馆与学生打乒乓球，弯腰捡球时突发疾病，经定南县第一人民医院120急救人员现场抢救无效死亡，医学推断死亡原因为：心源性猝死。原告于2018年8月7日向被告定南县人力资源和社会保障局申请工伤认定，被告于2018年8月28日作出定人社伤不认字[2018]第41号《不予认定工伤（亡）决定书》，认定缪以才突发疾病死亡不属于工伤或视同工伤，并于当日将该决定书送达了原告及第三人。本院认为：《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项规定，职工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤。本案中，缪以才受第三人派遣在定南中学从事保安工作，其在工作时间到学校室内体育馆与学生打乒乓球，既不是受第三人或作为用工单位的定南中学的安排，也不是出于工作需要或正常的生理需求，显然与履行工作职责无关，其突发疾病死亡不属于在工作岗位上。同时，需要指出的是，职工擅自离开工作岗位是对单位利益的损害，如因此而带来的风险由单位承担，明显对单位不公平。因此，被告定南县人力资源和社会保障局作出的不予认定为工伤的决定所依据的事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告缪娟的诉讼请求。案件受理费50元，由原告缪娟负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于江西省赣州市中级人民法院。（缴纳上诉费账号：99×××88开户行：招商银行赣州长征大道支行户名：江西省赣州市中级人民法院）。审 判 长  陈明圣人民陪审员  王亮星人民陪审员  钟智文二〇一九年八月十五日书 记 员  邓孔菊书 记 员  叶 莹