青海省民和回族土族自治县人民法院   刑事判决书   （2019）青0222刑初74号   公诉机关青海省民和回族土族自治县人民检察院。   被告人唐铭阳，出生于黑龙江省鸡西市，专科文化程度，民和县利民公交有限责任公司车队队长，住民和回族土族自治县。2018年10月23日因涉嫌寻衅滋事罪被民和县公安局取保候审，2019年5月28日经本院决定被依法逮捕。现羁押于青海省海东市平安区看守所。   辩护人孔庆红，青海合仁律师事务所律师。   辩护人李玉成，青海知安律师事务所律师。   青海省民和回族土族自治县人民检察院以民检公诉刑诉（2019）77号起诉书指控被告人唐铭阳犯寻衅滋事罪和以危险方法危害公共安全罪，于2019年5月17日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭适用普通程序于2019年7月26日公开开庭审理了本案。青海省民和回族土族自治县人民检察院指派检察员冶秀兰出庭支持公诉，被告人唐铭阳及其辩护人孔庆红、李玉成到庭参加诉讼。现已审理终结。   青海省民和回族土族自治县人民检察院指控，被告人唐铭阳系民和县利民公交有限责任公司（以下简称利民公司）车队长。2018年2月13日12时许，唐铭阳以民和县恒安公共交通有限公司（以下简称恒安公司）车牌号为×××D号7路公交车不按规定路线运营为由，在民和县川口镇下集场公交站点拦截正在营运中的该7路车长达半小时，严重影响大十字到山城方向的车辆通行，并造成大量群众围观，造成恶劣社会影响。   2018年4月27日7时许，被告人唐铭阳以恒安公司车牌号为×××D号7路车不按规定路线行驶、违规载客为由，在民和川垣南路三中丁字路口附近，用车牌号为×××的白色宝马车将正在营运中的该7路车拦截，后又指使利民公司的三辆公交车与宝马车对该7路公交车进行前后左右的围堵，堵停时间持续一小时左右，严重影响川垣南路三中路口附近来往车辆正常通行，引起群众围观，造成恶劣社会影响。   2018年5月18日16时许，被告人唐铭阳以恒安公司车牌号为×××的7路车不按规定路线行驶、违规载客为由，在民和川垣北路民和县医院正门口，用车牌号为×××的白色宝马车拦截正在营运中的该7路车，并指使利民公司车牌号为×××的5路公交车斜插在7路车车尾，造成川垣二路与川垣北路交汇十字交通拥堵，后执勤辅警对唐铭阳及5路车司机进行劝离，唐铭阳拒绝将白色宝马车驶离，但同意让5路公交车驶离现场。后5路车司机倒车准备离开，恒安公司的7路公交车司机乘机倒车也欲驶离现场，唐铭阳强行扒在正在行驶的该7路车驾驶员一侧车窗处并抢夺方向盘，迫使7路车靠边停车，当时车上载有乘客40余名。   2018年9月5日18时许，被告人唐铭阳以恒安公司车牌号为×××的7路公交车违规在民和县川垣新区居环路民中校门口接送放学学生为由，用车牌号为×××的白色宝马车将该7路车拦截，并指示利民公司司机白某11违规将车牌号为×××的3路公交车停到7路车车尾，假借接送学生为由进行堵截，致使该7路车被围堵10分钟左右，造成恶劣社会影响。   公诉机关就指控的上述事实，当庭出示了书证，证人证言，视听资料、电子数据，被告人唐铭阳的供述与辩解等证据。   公诉机关认为，被告人唐铭阳多次拦截民和县恒安公共交通有限公司正在营运中的7路车，严重破坏社会秩序，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款之规定，属情节恶劣，根据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任；唐铭阳在公交车行驶过程中抢夺方向盘，根据《中华人民共和国刑法》第一百一十四条之规定，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以以危险方法危害公共安全罪追究其刑事责任。唐铭阳在判决宣告以前一人犯数罪，根据《中华人民共和囯刑法》第六十九条之规定，应对唐铭阳数罪并罚。被告人唐铭阳经公安局联系后主动到案，到案后能如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可以从轻或减轻处罚，建议对被告人唐铭阳判处有期徒刑四年至五年。   被告人唐铭阳对起诉书指控的第四笔事实提出异议，称其当时给交通局执法大队打电话，交通局工作人员说若有违规行为让其先去堵住，交通局的人随后过来。   二辩护人对起诉书指控被告人的第四笔事实构成寻衅滋事罪提出异议，认为本次冲突事件缺乏视频资料，仅有证人证言及被告人供述的言辞证据证明，此次事件未造成公共交通堵塞、秩序混乱等后果，属违反治安管理的行为，不应按寻衅滋事罪认定。被告人唐铭阳因与对方公司存在利益冲突而几次进行围堵，其主观心态并不是故意冒犯、漠视社会正常秩序，未使用暴力等手段，属于应激行为，未造成交通拥堵的情形，未造成严重的社会危害后果，被告人唐铭阳的行为显著轻微，未造成实际损害后果,且恒安公司对本案的起因存在过错。被告人唐铭阳的行为具有前因行为，主观上没有故意，且未造成危害后果，按照刑法禁止类推的原则，被告人唐铭阳不属于乘客，不应适用《关于依法惩治妨害公共交通工具安全驾驶违法犯罪行为的指导意见》中对乘客的相关规定，故唐铭阳的行为不构成以危险方法危害公共安全罪，不应数罪并罚。被告人唐铭阳的行为未造成严重社会危害后果，且系初犯，并主动投案，如实供述，属自首，依法可以从轻、减轻处罚。综上，请求法庭对被告人从轻处罚，适用缓刑。   经审理查明：   （一）寻衅滋事犯罪事实   1.被告人唐铭阳系民和县利民公交有限责任公司（以下简称利民公司）车队长。2018年2月13日12时许，唐铭阳以民和县恒安公共交通有限公司（以下简称恒安公司）的车牌号为×××D号7路公交车不按规定路线运营为由，在民和县川口镇下集场公交站点拦截正在营运中的该7路车长达半小时，致众多群众围观，严重影响大十字到山城方向的车辆通行，造成恶劣社会影响。   上述事实有下列证据予以证明：   （1）证人马某11、马某12、李某12、赵某1、曹某的证言，不同程度证明2018年2月13日早上11点多在下集场站点，马某11接到赵某1的电话，说7路公交车被利民公司人员逼停，不让行驶，后马某11赶至现场，发现唐铭阳驾驶的利民公司的灰色面包车别在7路车前面，利民公司的公交车堵在后面，中间的7路车不能动弹。马某11等人与唐铭阳理论，让其不要再阻挠公交车正常运营，但唐铭阳未答应，持续了半个多小时。由于下集场站点附近有农贸市场，还有超市，沿途过路的群众特别多，当时围观的群众有100多人,后交通行政执法大队的队长带着其同事过来，并给唐解释7路车运营的情况，但唐依旧未让7路车运营，后110的民警也来了，也对其劝说，让其好好配合交通局的执法人员，劝说了大概20多分钟，但唐还是没听，后党队长不知道和唐说了什么，她就放行了。   证人马某11还证明：我们公司2011年8月份成立，并获得了交通部门的道路运输经营许可证，经营范围是班车客运（县内），公交运输。我们的城市公交是2017年12月份开始试运营，一开始我们根据交通局的行文在拉学生上下车，其他时间在站内停放。直到2018年2月11日，我们与交通局签订了省市公交特许经营协议,当月13日我们开始真正的公交线路运营。   （2）证人党某、马某12、王某1、晁某1的证言，不同程度证明2018年2月13日在下集场，利民公交公司堵住恒安公司的公交车的事情是党某去过现场处理。从党某到现场到最后放行大概20分钟左右，当时没有完全阻断交通，一定程度上影响了交通。在下集场，利民公交公司设了一个站牌，但他两家公司在下集场的停靠点都是一样的，7路车在那儿停靠拉人是合法的。当时围观的群众大概有一百多人。   （3）证人马某14、马某15、马某16的证言，不同程度证明案发一个中午，一辆灰色大发车堵住了蓝色公交车，有个戴眼镜的女子（唐铭阳）站在公交车前骂着，蓝色公交车被堵了一会儿交通局和交警就来了，当时劝说那个女的不要堵车，但是那个女的还是吵着，前后持续了一个多小时。当时灰色的面包车斜插在蓝色公交车的前头，一辆绿色的公交车在公交车站台那斜插在蓝色公交车后面。蓝色的公交车被堵住不能行驶。当时我的店门前交通还能通行，但是路对面那个面包车一堵其他车就过不去了，后来交警来了以后那个女的就将面包车停好了，车就能过去了。当时围观的人特别多，具体多少人我说不上。   （4）证人白某12的证言：我在现场看见灰色的面包车停在蓝色7路车的前头，然后一个女子就在7路车的前头吵着，交通局的人都在劝她，和她说7路车运营有合法的手续，让她不要堵着了，有事情到交通局反映。本来西大街的路中间用铁栏隔得很窄，她再用面包车把7路车一堵，加上周围群众多，导致当时从大十字到山城的交通堵塞，在大十字可能压车了，交警就到了现场疏导交通，其中还有个交警劝她不要再堵车影响交通，之后她就把车开到前头的巴州河大桥上，又到了7路车车前头，站在哪儿不走。后来110民警来到了现场，告知她围堵七路车是违法的，但是她还是不听。后我就去店里忙了。   （5）证人武某、乔某的证言，不同程度证明恒安的车被堵情况与其他证人的证言基本一致。当时来往车辆已经严重被堵塞，后110巡警车来到了现场，大概过了十多分钟，唐被110巡警带离了现场。我们就疏导交通，后也离开了。当时车已经被堵到大十字了，车辆无法往前行驶，当时现场围观人员特别多。堵了大概20多分钟。本来我们在十字执勤，看到十字里堵车很严重就去看是否发生了事故，到了现场才发现是因为利民的稽查车和公交车将恒安的公交车堵了的原因，导致交通堵塞，车辆无法通行。当时我们劝了唐将车开走，但是她不听。   证人乔某还证明：我看到稽查车将路面堵了，我们让唐将稽查车开走，她不停，后我们又反复劝她，她才将稽查车开走了三四米左右。当时现场有交通局的人和曹某队长我们就离开去疏导交通，疏导了一会儿后，车辆可以缓慢驶过去了，之后110巡警来了。并在现场劝唐让他把车挪开不要影响交通，但是唐拒绝了。我就走到被堵的7路车后面继续疏导交通，疏导了一会儿我看唐、交通局的人都不见了，交通也恢复了正常。   （6）证人李某12的证言：我开公交稽查车从史纳巡查线路经过下集场农贸市场对面的站点，看见唐铭阳站在恒安7路车的前面吵着，当时现场有110出警民警、交通局运管所的工作人员、交警都在现场，后看到交通局的党某、110的民警在劝她让她不要再堵7路车，她没听，我看是交通也堵塞了，我就让她离开，然后她就让开了，我就走了。当时她没有直接把那条路堵住，她是站在了7路车的车头，然后当时围观的人多，很多人在人行道上，还有一部分群众站在了路上，致使交通被堵塞了，后附近的交警指挥了一下，车辆可以缓慢通过。   （7）证人鲍某的证言：我是恒安公司7路车司机，恒安公司的负责人是马某11。大概是2018年1月2月左右的白天，我开着7路车从东至西行驶到下集场爱家超市门口的停车点停靠的时候，我的前面就开来了唐铭阳驾驶的一辆利民公交公司的稽查车，我准备走的时候他把车往后倒，我从倒车镜看见我的车后面停着一辆利民公交车，把我的车夹在了中间，我的车无法行驶。我坐在车上看见马某11、马某12与唐铭阳在路边交涉，唐铭阳吵得声音较大，我在车上也听见了，当时围观的群众也比较多，交通严重堵塞，过了一会110、交通局执法大队的工作人员也来了，来了之后出警的警察和执法大队的工作人员在和唐铭阳交涉，还与马某11说话。大约持续了半个小时左右，警察、执法大队的工作人员、马某11、马某12、唐铭阳都开着车走了，交通畅通了，我就开着车走了。刚开始被堵的时候，还没多少人，后来唐铭阳吵开以后，围观的人越来越多，当时旁边也只有小轿车刚刚能过，但是稍微大一点车过不去，交通也堵塞了，在警察和执法大队的工作人员对马某11和唐铭阳说明情况后，具体说什么了我不知道，大概持续了半个多小时，之后交通畅通了。   （8）现场视频，证实车辆被围堵情况、现场围观人数及现场情况。   （9）被告人唐铭阳的供述与辩解：大概是春节前后，有人给我打电话说恒安公司的公交车在县城我们利民线路上胡乱行驶违规载客，我就开着我们公司的灰色面包车到了下集场公交车站点，我把车停在7路车的前面，下车质问7路车司机走的是什么路线，为什么到我们的站点了，对方司机说是他们公司的领导让他走这条路线的，他给他们领导打了个电话，过了一阵子，恒安公司的负责人马某11、还有一个他们公司的站长来到了现场，然后我就和他吵了起来，具体的我忘了，我只记得我问了7路车为什么要走我们的线路，他说是他有政府的批文，有运营路线。吵了一阵子之后交警来了，交警让我们把车开走，我把我开的那辆面包车开到了前面的大桥处，然后7路车直接停靠到了我们的站点，我看让7路车后面有我们的公交车停着，我就让我们公司的公交车司机先绕行把车开走，别影响交通。过了一会儿，110的警察到了现场,劝导了一下双方的人，但是我们协商不了，110的警察让我们到公安局，然后我开着车到了公安局。从我用车堵、到后面我站在他们车头前到最后我们被叫到公安局前后大约半个小时左右。当时是春节前后车流量比较大，他们双方发生矛盾之后，影响到了交通。没有造成交通堵塞，小车能过去，大车过不去，当时7路车停到我们下集场的站点后，车上的乘客有上有下，我堵住的时候那辆车上大概有10多人，可能是因为等不住了。看那辆7路车不走了，就自行下车了。当时快过年了，马路两面都有人在观望围观，现场围观的人大概有六七十人。7路车停在我们站点后，后面来的公交车就是在正常运营，没有参与堵车行为。   上述证据来源合法，证明的内容客观、真实，且证据间相互印证，足以证明本案事实，本院予以确认。   2.2018年4月27日7时许，被告人唐铭阳以恒安公司车牌号为×××D号7路车不按规定路线行驶、违规载客为由，在民和川垣南路三中丁字路口附近，用车牌号为×××的白色宝马车将正在营运中的该7路车拦截，后又指使利民公司的三辆公交车与宝马车对该7路公交车进行前后左右的围堵，堵停时间持续一小时左右，严重影响川垣南路三中路口附近来往车辆正常通行，引起群众围观，造成恶劣社会影响。   上述事实有下列证据予以证明：   （1）证人冶某的证言：2018年4月27日早上六时许，我因为是早班车，在南庄子拉学生，自南向北行驶到高架桥附近时，有一辆利民公交公司的公交车把我的车逼停了，于是我下车与他理论，对方什么话都没有说，我就开车走了。在行驶到三中门口（自西向东行驶)，我将车停下，三中的学生从我的车上刚下完，我看见，我的车后面停着两辆利民公司的公交车，右侧停着一辆利民公交车，左面停着两辆利民公交车，前面停着一辆利民公交车和宝马车，唐铭阳从宝马车上下来，她站在我正面的路上，说是让我下来，嘴里还不三不四的骂着，对方人多，我害怕出事情，就没有下来，唐铭阳说我跑的路线是他们的，在他们的路线上拉了人，还说要打我。此时我车上还有五六名民中的学生，我就对学生说，车堵哈了，你们自行到学校。学生下完后，我在车上给赵某1打了电话。过了一会，我们公司的马某11、曹站来了，交通局执法大队的工作人员来了，当时记得好像有晁某2，还有几个我不认识，警察也来了，这些人基本上是一起来了。见他们来后我就从车上下来站在路边，我听见执法大队的工作人员和警察对唐铭阳说，先把车走给，有什么事情到交通局说来，唐铭阳就开始骂执法大队的工作人员和警察，这时听见曹站说交通局的人和警察对你说了，你不听着，你时什么样的人呀，唐铭阳说了些什么我没有听清，过了一会儿唐总的宝马车和利民公司的公交车都开走了，从堵车到利民的公家车、宝马车开走，持续了一个半小时左右，因是早上没有堵塞，围观群众由少到多，利民公司的车让开后，我就开着车也走了。围堵我的车前面一辆，后面两辆，左面两辆，右面一辆，这些是利民的公交车，我的前面还停着一辆宝马车，总共六辆车。其他车车牌号我记不清，但是宝马车车号后面是11111，是青B的。我开的是×××D。利民公司的人为什么堵我的车我刚开始不知道，后来唐铭阳骂开后，我才知道我所行驶的路线拉客与利民公司的公交车的路线重叠上了，但是我不这么认为，我跑的路线是我们领导给我们说的，从早上6点开始到7点30份结束。这条路线是专门针对学生上学时拉的，放学不管。7点30分结束之后，我们就按原定的路线行驶。路线更改后，我们就不跑早上的这条路线。这条路线是领导给我说的，有没有批复什么的我不清楚。当时交通局执法大队的人在现场，还和唐铭阳说有什么事到交通局说，但是唐铭阳不听，还骂执法大队的人。   （2）证人铁某的证言：我在利民公交公司开4路车。车牌号是×××,有时候公司临时调度时我就跑个2路和5路。今年我两次参与了拦截、围堵7路公交车的事情。大概是今年2018年4月份的一天早上6点多，我开着×××公交车开到川垣南路三中口子时，看见我们公司的一辆×××公交车紧挨着7路车在南侧停着，两辆车车头朝东，两辆车的车头位置横着停着一辆白色越野车，然后我开车到跟前后，我们公司老板的丫头唐铭阳把我堵哈了，她说是那辆被堵的7路车在我们的线路上拉人了，让我也参与进来把那辆7路车堵哈，我就调转车头，把车开到了7路车的北侧堵上了。堵了一阵子之后，我们公司的另一辆车来了，他停在了7路车后面的那辆利民公交车的后面，7路车被团团围住后，我就坐在车上一直没有没有下车，过来将近50分钟左右，唐铭阳说把7路车放行掉，然后我就把车开走了。我到现场的时间大概在七点到七点十分之间。我离开现场时已经过了8点。我参与围堵了大概50分钟左右，其他车辆堵了多长时间我不知道。我们利民公司的冶得胜开着的×××号4路车停在被围堵的那辆7路车的右边，我开着的×××堵在了7路车的左边，7路车的后面堵着一辆我们公司袁某开的×××号四路车，之后赶来的一辆2路车停在袁某的后面，前面是我们公司老板的丫头唐铭阳开的白色越野车横堵着，所有公交车都是车头朝东。7路车被我们围在了中间去三中上学的学生都会在路过时，停哈了看一下，然后就去学校，直接围住了长时间围观的人没几个。那段时间进学校的学生特别多，人数我说不上。没有造成交通堵塞，但是来往的车辆到了那儿之后，就会缓慢行驶，交通受到了一定的影响。我们把旧城到川垣的行驶的车道直接占完了，影响了旧城往川垣行驶的机动车正常行驶，造成了交通隐患。还有就是7路车被堵了将近一个小时，致使那辆7路车不能正常运营，给恒安公司造成了损失。7路车是从祁连山水泥厂到海鸿国际的这条线路，他们本身只有几辆车，其中的一辆被堵，导致沿线坐车上班、上学的人坐车困难。   （3）证人袁某、冶得胜的证言，不同程度证明唐铭阳之前给我们说如果碰到七路车在我们的线路上拉人就把车堵哈，之后给她打电话。然后我就去把7路车堵哈了然后给她打的电话。后来那个七路车司机开着7路车绕开我就走了，当时在电话里给唐铭阳说完情况后，唐铭阳让我给那个车拍个照片还让我紧跟着那辆车，然后就挂了电话，我就给那辆车拍了照片，然后开车去追7路车，后那辆车故意踩了几次刹车，因为距离比较近，我就放慢了速度，中途还拉了几次人，后来唐铭阳给我打电话，问我在什么位置，并让我赶到三中，我开车快到三中十字的时候就看见那辆7路车停在路中间，学生正在下车，唐铭阳的车在他的车头停着。然后我把车开到离7路车尾一米的地方停车让三中的学生下车。唐铭阳觉得我停的离7路车不紧，又让我往前开了40、50公分。这时又有我们公司的两辆公交车来了，唐铭阳让他们分别停在7路车的左面和右面。过了一会又来了一辆我们公司的公交车，停在了我的车后面。后来恒安公司的人和110警察的人来到了现场和唐铭阳吵着。后来交通局的人来到了现场，没多久，唐铭阳就让我们放行了7路车，后7路车就开走了，我开着车和唐铭阳去了运管所，之后我等了半个小时，唐铭阳出来让我找点发车去。当时大概堵了一个多小时。当时堵住7路车没有造成交通堵塞但是影响了来往的正常车辆行驶，造成了交通隐患。如果7路车违规拉人就让我们堵的话唐铭阳在过完年学生刚开学的时候跟我们好几个司机在梅花山庄充电站附近说过一次。   冶得胜还证明：唐铭阳喊我将车并排停在了恒安的车右面，铁某的车并排停在恒安车的左面，宁某的车也开过来了，停在袁队车后面，唐铭阳的宝马车停在恒安车的前面。   （4）证人马某11、马某12、赵某1、曹某的证言，不同程度证明2018年4月27日7点多在三中门口，恒安公司的公交车在三中站点，被唐开宝马车逼停。恒安公司工作人员在与唐铭阳协商无果的情况下，给交通局行政执法大队汇报并拨打了110电话。先是110民警来了，对其进行了劝说，告知他，如果7路车违规载客可以向交通主管举报，不能私自别停、阻挡。之后交通行政执法大队执法人员马福臻到达现场，对其进行告知，告知7路车的路线经过交通局审批下来，并在三中有停靠站点，马队长劝说了10多分钟，唐才放行了恒安公司的车。   三中附近是早上学生上学的高峰期，学生很多，来往车辆多，我们的车被堵住后，自西向东，自东向西的车辆基本都堵塞了，堵住我们的车后，交通存在一定的隐患，造成了极大影响，持续时间大概有1个多小时。   （5）证人党某、马某12、晁某2的证言，不同程度证明4月27日10时许，唐铭阳开着宝马车将恒安公司的公交车在前面堵住了，后利民的公交车也开过来将恒安公司的车堵了。马某12反复给唐铭阳做工作，公安局巡警也给她做工作，堵了差不多二十分钟左右，唐铭阳将车开走了。   （6）证人白某13、王某1、马某17、张某的证言基本一致，不同程度证明2018年上半年早上7点左右，利民公交公司的车与唐铭阳驾驶的白色宝马车将恒安公司的7路公交车拦截，一女子（唐铭阳）还在现场大吵大闹。   （7）证人马某18、白某14、马某19的证言，不同程度证明四月下旬开运动会的一天早上六七点左右，在进学校的三岔路口附近，两辆绿色公交车左右夹住一辆蓝色公交车，蓝色公交车前还有一辆白色宝马车堵着。   （8）证人李某14、赵某的证言，不同程度证明2018年4月份一天早上7店10分左右在川垣南路三中丁字路口100米左右的位置一辆7路车被三辆利民公交公司的公交车从左面、右面、后面围堵着，前面还听着白色宝马车。因为事发时间比较早，过往的车辆很少，虽然把大半个的路面占完了，但是没有形成交通堵塞，过往车辆行驶的速度很慢。   （9）证人宁某的证言：我在拉学生到达三中附近时，唐铭阳让我把车停到后面，我就看见有三辆我们公司的公交车围着恒安的公交车，现场有交通局的人。另外三辆车的司机也在旁边站着，我过去听他们说，唐铭阳让我们停下我们就停下被，唐铭阳说了算。后我找到唐铭阳说我把车停到这，去吃个早饭，但唐铭阳说你停这没有作用，再别堵着了，去开交车去，我就开车走了。现场7路车前面是一辆宝马车，前后左面是我们公司的公交车。左面是铁某开的车，前面是老袁的车，后面是冶得胜的车，我刚到现场唐就让我把车停在冶得胜的后面。   我记得在三中被围堵恒安公交车的后一天的下午18点左右，我下班开着私家车回家的途中路过民和县县医院门口附近时，看见唐铭阳和几个交通局穿制服的工作人员在吵，围观的人很多，唐铭阳的白色宝马车堵在了恒安公交公司公交车的车头位置，我在车上看了几分钟就离开了现场。除唐铭阳的白色宝马车外没看见我们公司的其他车，也没看见我们公司的其他人员。   （10）现场视频，证实恒安公司公交车被围堵的情况与证人证言一致。   （11）被告人唐铭阳的供述与辩解：当时具体的时间记不起来，我就记得是一天早上6点左右，三中学生上学的时候，我们的司机袁某给我打电话说是7路车跑到大草沟拉学生，我开着我的×××白色宝马XI车去了川垣南路三中路口，我到现场的时候，我看见那辆恒安公司的公交车已经在三中路口附近停着，车上的学生正在下车。我开车横停在那辆车的车头前面，后来我们公司早班拉学生的三四辆公交车先后到了现场，停车下学生，我就让下完车的三四辆车将那辆7路车团团围住，然后后面又来了一辆我们公司的公交车，我让他也围上，但是我看四周都围上了，过了一段时间后，我就让他走了。围堵住后恒安公司一个姓曹的女的来了，交警跟我了解情况后让我别堵交通，过了一会儿恒安公司的马某11也来了，没有理他们。僵持了一会110的警察和交通局的马不拉先后到了现场，然后马不拉了解了一下情况之后，把我、袁某、马某11、姓曹的女子叫到了交通局说是到那儿之后处理事情。恒安公司的大草沟那个向没有批复线路，在我们公司运营的线路上载客，所以我把他堵住了。我大概是在六点半左右堵住7路车的，我记不起具体是什么时候离开的，交通局的马不拉来了以后，劝导我，然后我就让7路车走了，堵车大概总共不到一个小时。我不记得110出警民警是否劝导了我。我们没有造成交通堵塞，只是占了半个路面，过往车辆能正常行驶。当时正是早上上学的时候，很多学生都在进校的时候路过我们围堵的现场，他们看一下后就进校去了，有没有专门围观的大人，我没有注意到。当时参与的司机和车辆我只记得袁某，其他的人我忘记了，袁忠维的车牌号是×××,其他车牌号我记不住了。   上述证据来源合法，证明的内容客观、真实，且证据间相互印证，足以证明本案事实，本院予以确认。   （二）以危险方法危害公共安全犯罪事实   2018年5月18日16时许，被告人唐铭阳以恒安公司车牌号为×××的7路车不按规定路线行驶违规载客为由，在民和川垣北路民和县医院正门口，用车牌号为×××的白色宝马车拦截正在营运中的该7路车，并指使利民公司车牌号为×××的5路公交车斜插在7路车车尾，造成川垣二路与川垣北路交汇十字交通拥堵，后执勤辅警对唐铭阳及5路车司机进行劝离，唐铭阳拒绝将白色宝马车驶离，但同意让5路公交车驶离现场。后5路车司机倒车准备离开，恒安公司的7路公交车司机乘机倒车也欲驶离现场，唐铭阳强行扒在正在行驶的该7路车驾驶员一侧车窗处并抢夺方向盘，迫使7路车靠边停车，当时车上载有40余名乘客。   上述事实有下列证据予以证明：   （1）证人马某110的证言：5月18日我开车至民中十字时，因为居环路被封堵，我开车从十字直接往民和县医院行驶，看到有学生招手就停车，拉上了一二十个学生和几个大人，准备起步时一辆宝马越野车斜插堵在我的前面，唐老板的女儿下来质问我为何走这条路，还说不解决这件事不让我走，我就给马某12打了电话告知情况。马某12指示我在尽量不要和对方冲突的情况下驶离现场，我就准备倒车避开白色宝马车离开现场，这时我的车后面有一辆5路车斜插进来拉学生，后我下车去看现场情况并与唐铭阳吵了起来，后有交警来到现场让唐铭阳和我把车开走不要影响交通,但是唐铭阳拒绝了，后交警去和我后面那辆5路车司机说话，后两个交警又来到了唐跟前对她说了什么，唐和两个交警就去了五路车那里，后5路车开始倒车，然后我就乘机倒车打算避开前面那辆宝马车，正当我开始向左打方向盘向前行驶时，我听见有个女的喊停下，我看你把我碰哈之类的话，我才注意到唐已经扒在了我驾驶位的窗户上，当时车速很慢，我劝她放手，但是她不听，还来抢夺我的方向盘，我就又向右打方向盘，靠边停住了，这时她还执着我的窗户，我就和他又吵起来了。当时车上大概有50多名乘客，她的行为引起了部分乘客的不满和她吵起来了。在这期间之前斜插在我后面的那辆5路车又开到了我7路车的前头，还倒了一下直接把我的车给堵死了。过了一会，那辆5路车就开走了，唐打了一个电话，唐的母亲就将宝马车又开到了我的前面，后唐的母亲还下来骂我，车上20多位乘客看等的没希望就都下车了。一直前后堵了大约半个小时后，我们公司又调来了一辆车，把我车上还留下的乘客都拉走了。之后唐还是堵着我的车不让走，后我看到利民的稽查面包车堵在了我的后面。然后我又下车和唐吵起来了，然后过了几分钟唐的几个亲戚来到了现场，又过了几分钟唐就不见了，我在7路车里等了一二十分钟马小兵他们就来了，后马某11得知情况后给交通-局打了电话，半个多小时后交通局的晁某2他们来了现场。当时唐的父亲也来了现场，他们和交通局的人喧着，但是一直没有将我的车放行，最后到了晚上六七点钟，晁某2说他们话听不进去，你们把车锁上了走，然后我就锁了车门走了。我在倒车的时候没有碰上唐，我当时开的很慢，后面还有等车的学生。唐扒我车窗的时候我没有停车是因为当时就没反应过来，等我反应过来开始踩刹车到停下已经十几米了。被堵的车是晚上12点左右赵某1去开走的。   （2）证人李某15、李某16、马某111、三维鹏、白某15的证言,不同程度证明：1.民中门口七路车常走的路被封闭了，七路车直接从县医院门口经过拉人，该五名学生上了被堵的七路车；2.唐铭阳开的白色越野车挡住了该公交车行经路线，后车司机与唐铭阳发生争执；3.期间该司机往后倒车一两米后，唐铭阳跑到驾驶位窗户处，用手扒住驾驶位窗户并抢夺了方向盘；4.白色越野车拦堵7路公交车时，七路车后面有一辆利民的公交车斜插着；5.听说是唐铭阳被恒安公交公司的车撞了，但是均未看到过程;6.现场车辆上人比较多，被堵后大部分人下车了。   （3）证人李某13的证言：内容基本与前五名证人证言一致，还证明：在车上的乘客与唐铭阳发生了争吵，唐铭阳还是不让车走，还让大家坐他们利民的车走。之后唐铭阳打了个电话，一个年龄比他大的妇女把之前堵车的白色越野车又开到了七路车的前面，挡住了七路车的去路。堵车的过程中，有十几个学生等不住了，就下车了，我在车上等了十多分钟后，被转移到了另一辆7路车上。7路车被堵得时候车上有大概四五十个人，绝大多数是民中的学生。被堵后刚开始大家都忍着，之后见她扒车之后将7路车逼停，大家情绪不稳定，在车里七嘴八舌的吵着、骂她，其中三个还和她对骂了。   （4）证人侯某的证言：7路车被堵情况与前几名证人说法一致，还证明：在7路车司机往后倒了一下车，我隐隐约约听到咣的一声，司机没有管，绕过前面所停的那辆白色越野车往前行驶，后唐铭阳从后面跑过来，就抓住司机一侧的窗子并让司机停车，司机没有关，一致往前行驶，直到民和县医院正门，才把车子停下来，那女的还在抓窗户，这时车上的乘客就和女的吵起来了。后来十几二十个赶时间的乘客从车上下来了，我就一直坐在7路公交车上等着，后来又来了一辆7路公交车，我们就换车了，换车的时候我看见那个白色的越野车又堵在7路车前面。被堵的那辆车前面是一辆白色的越野车，后面是一辆绿色的公交车，但是那个绿色的公交车停了一会儿就走了，后面好像又停了一辆面包车。堵了大概我们走的时候半个多小时了。被堵的时候车上大概有四五十个乘客，大部分是学生。咣的一声具体是装上了什么东西还是有人在敲车我不确定。   （5）证人范某的证言：我和赵某在今年5月份的一天下午四五点多，发现在民中十字通往民中的那条路因为民中当天搞活动之后交通管制刚结束有很多车乱停，我俩就去居环路疏导交通，发现民中十字县医院一侧的路边停着两辆公交车在拉人，当时最前头的七路车是正常停靠，但是它的后面斜插着一辆绿皮的5路公交车，车尾直接把川垣往旧城方向的机动车道占完着，影响了民中十字附近的来往车辆正常行驶，当时到现场看到7路车车头停着一辆白色宝马车，我让宝马车车主（唐铭阳）将车开走，但是她拒绝了，后我建议联系交通局相关人员来处理此事，她没有说话。之后他不听劝，我们是辅警没有执法资格，只能走到民中十字去指挥来往车辆，后我们又去劝他们双方公司的车开走，那个女的说在等双方公司的领导，不能走，后我告诉他那辆利民的公交车车尾把靠近医院一侧的机动车道直接堵死了，让他跟司机说一声驶离，后他就去和5路司机说了之后我们指挥着5路车后退，在5路车后退的时候，好像又有一辆7路车直接穿过民中十字停在了医院西侧，她就大声骂后来的那辆7路车，然后我们去路中间指挥来往的车辆，后来我注意到的时候她好像用脚踢了7路车的车尾，然后那辆7路车先开走了，她也就追过去了，随后那辆5路车也走了，我和赵某就在十字指挥来往车辆。当天下午那条路交通管制着，我和赵某去的时候刚取消掉。那条路上当时停了很多车，车辆可以慢慢行驶过去。宝马车和利民公交车将7路车堵了以后造成的交通拥堵。当时7路车好像倒车了，倒了1米不到，速度很慢。当时宝马女的踢了还是打了7路车车厢我没有注意，就听到咣咣的声音，然后她跟着7路车跑了，在后面我和赵某就去十字疏导交通了。他们影响交通持续了也就10分钟左右。我们不知道宝马女子被撞的事情。   （6）证人赵某的证言：其证言与范某的证言基本一致，补充：当时进民中那条路有很多乱停乱放的车，公交车驶不进去。   （7）证人铁某的证言：距离我参加第一次堵车过了一个月左右的一天下午五点左右，正好赶上学生放学，我当天被安排跑5路线，我开车到十字后看见在川垣北路县医院一侧县医院正门口到民中十字的位置处停着两辆公交车，前面停着的是7路车，后面停着的是我们利民公司的一辆3路车，我开车斜插进7路车的车尾，车刚停下来，唐铭阳从前面过来了，然后让我的车就这么一直斜插着堵住，让在我们线路上行驶的那辆7路车不能动弹，然后我就打开车门拉学生，当时我的车是斜插进3路和7路公交车之间，我的车屁股把从川垣往旧城行驶的机动车车道占完了，造成了交通堵塞，过了个3分钟左右，有两个交警到了我跟前，让我把车开走，我说没有唐铭阳的话，我不能走，然后他俩去找唐铭阳，过了一阵子，唐铭阳让我倒车，把车开走。我倒车的时候，7路车也开始倒车，7路车倒车时和她接触上了，然后她回头嘴里骂着，并用手和脚在踢打车尾，然后7路车向左前方行驶了，她就从车尾跑到驾驶员一侧的驾驶员位置的窗户处，用手扒住了车窗，后被那辆车拖行着走了。后我看见唐铭阳抓着7路车驾驶员一侧的司机窗，在那儿站着，然后我就把车开到了7路车的车头正前面的位置停下了，后又倒了一下车，堵住了7路车的路。过了个3分钟左右，因为车上拉满了人，长时间不能停，我就把车开走了。我当时车上应该有50多人。我知道我的行为违反交通规则，但是我要是不堵着7路车，就会被克扣工资。这一次我堵了两次。第一次是唐铭阳叫我堵得，后面是我看唐铭阳被7路车拖行怕发生意外就堵住了。7路车本来是塞满了人，但是先后堵了20分钟，车里面的人走了，剩了没几个。7路车倒车时速度很慢，车尾和唐铭阳就接触了下，对他没啥影响。有时候开会，唐铭阳给我们说过几次，如果在利民公交公司的路线上拉人的话，就让我们堵哈。   （8）证人王某1的证言：唐铭阳开车送我和她的儿子回家，在路过县医院的时候她开车堵在了一辆7路车的前头，然后她下车和其路车司机争吵。然后我就下车去人行道树，之后看到两个交警到了唐铭阳的跟前和她说话，具体说了什么没有听到，后面我就再没注意，在那儿站了一二十分钟，后7路车和唐铭阳都不在那个地方了，没多久唐铭阳给我打电话，让我把公司的×××面包车开过来堵在7路车车尾，然后我就去开那辆车堵在了7路车后面，我走到7路车车头，看见唐铭阳和7路车司机在吵架，然后唐铭阳说那辆7路车拖拽她了，让我再去把她的宝马车开过来堵在7路车的前头，我就把宝马车开过来堵在了7路车的前头，还和司机吵了几句，问他为啥拖拽我外甥。过了一会，我发现恒安公司的马某11在7路车上坐着，我就去县医院看望我的母亲了。   （9）证人王某2的证言：去医院看望老母亲的时候看到县医院门口7路车后面停着利民公司的面包车，前面是唐铭阳的宝马车堵着，唐铭阳和司机在吵架，询问得知唐铭阳被7路车撞了，遂前往交警队报警，后赶回现场发现唐铭阳和王某1都不在现场，我在路边等交警，后来川口派出所的民警把我们叫到了川口派出所了解情况。晚上10点多我们从派出所出来，后去现场把车开走了。   （10）证人唐某的证言：县医院门口唐铭阳堵7路车被拖拽的那天是晁某2给我打电话，说是我们公司的人将7路车堵在民中门口，让我过去解决一下，后我到了现场看见白色宝马车停在7路车前面，我们公司的面包车停在后面，但是现场没有我们公司的人，之后恒安的司机马某110还有交通局的人，询问后得知，唐铭阳堵住马某110的车，马某110要倒车开走的时候，唐铭阳扒车被拖行一段时间靠边停车了唐铭阳叉让人前后夹击围着7路车，然后她说是受伤了就住院去了，我得知已经报警了以后就让警察处理，但是怕交警没来他们开车跑了就没答应把7路车放行，最后是交警来了，我们和晁某2他们一起离开了现场。   （11）证人马某11、马某12、李某12、赵某1、曹某的证言，不同程度证明5月18日16时许，民中交通管制，恒安公司的公交车未按原来的路线行驶，至此直接经过十字就停下了。开车行驶到县医院门口时因为民中学生放学，有学生在那个站点，恒安公司公交车就停下来拉学生。后唐铭阳开着她的宝马车堵在了恒安公交车的前面，后面被利民的公交车堵住了，但后面的那辆利民公交车把十字的路也给堵了，交警让他们的车驶离，恒安公司公交车司机在驶离过程中发现唐跑到驾驶员一侧的窗户口来抢夺方向盘不让离开，司机看到这种情况后，紧急停靠了车辆，然后利民公交的人用宝马车堵住恒安公交的车头，他们后来赶来的稽查车堵了车的后路。现场影响：大十字到山城那条路比较窄，是双向两车道中间有隔栏分开，他们的车堵停的那一侧车是从大十字往山城方向行驶的，他们堵停后，留下的路线比较窄，虽然没有直接阻断交通，但是车辆到了那里就要很小心的减速行驶，从一定程度上影响了交通。   5月18日那次被堵停的是×××号公交车，司机是马某110，一个小时左右。   （12）证人党某、马某12、王某1、晁某2的证言，不同程度证明5月18日下午17时，县医院门口利民公交公司的车将恒安公司的车也给堵了。马某12到现场后和晁某2一起给唐铭阳的父亲做工作，公安局巡警队民警也在现场，就将涉事的利民公司人员叫到公安局了解情况，当时大概堵了四十分钟左右。利民的车一直堵着恒安的车没有离开。就当天恒安公司公交车将临时更改线路问题我们接马某11的申请后就与唐某说明了该情况，但因时间短，没有做相关的文字性文件通知。利民公司没有向我们递交书面的围堵恒安公司的原因。在现场唐铭阳等人口头向我们反映恒安公司个别司机不按规定的线路行驶。   恒安公司公交在此位置拉学生是不合法的。当时交通堵塞不严重，但是因是县医院附近，围观人员有三四十人。就临时变更线路恒安公司未向我们汇报，因为是临时性的封路。   在县医院门口那次是恒安公交公司的公交车串线了，跟批复的行驶路线不一样，恒安公交公司的公交车未按规定的路线行驶，不合规。县医院门口那次围堵大概20多分钟，围观的人比较多，当时车辆可以缓慢通行，但是影响交通秩序。   （13）证言张海风的证言：2018年5月18日17时许，有个叫唐铭阳的女子前来县医院就诊，并告知其在县医院门口被公交车撞了，还拖行了，后张给唐检查，骨头都好着，软组织挫伤，住了两天院随后就出院了。具体是左胳膊处有皮肤划破的痕迹，腰部右侧也划破了一点，都处理了。   （14）唐铭阳住院病案、入出院记录、检验报告单、CT诊断报告单、彩超诊断报告单、X线检查报告单，证明唐铭阳右侧腰背部可见多处软组织擦伤，右上肢可见多处擦伤，肘关节处肿胀，未见明显青紫。   （15）现场交通录像视频、7路车内监控视频，证明现场围堵情况，现场车流、人流情况及唐铭阳扒在驾驶员一侧车窗处并抢夺公交车方向盘迫使该7路车靠边停车的事实。   （16）机动车驾驶证复印件、车辆信息查询结果单，证明恒安公交车拖拽唐铭阳的驾驶人马某110的准驾车型：A1A2D；所驾驶车辆信息无异常，手续齐备。   （17）被告人唐铭阳的供述与辩解：2018年5月18日16时37分，我公司司机徐长春给我打电话说在民和县人民医院门口路段处，恒安公司的公交车换线拉乘客，我便驾驶我的青号小型轿车赶到县人民医院门口路段将车斜停在恒安公司×××号公交车前，我下车与对方司机理论：“凭啥在这拉人？”对方司机说是上面领导安排的，随后我与对方司机就在现场等待恒安公司领导的到来，期间两名执勤的民警过来询问情况，让我们将后方的车辆指挥开走（有一辆是我们利民公司的公交车）我与一名执勤的交警走到对方×××的尾部，指挥等在×××后面的×××号公交车，让其绕行往旧县城方向行驶，当×××号公交车倒车时，在我身后的×××号公交车向后倒车，在倒车途中撞到我，但车并没有停下，×××号公交车向左打了方向后继续向前行驶,我就绕过公交车尾部与车同速跑到驾驶员的驾驶位置处，用手拉住驾驶室左前玻璃，他并没有停车，将我拖行了大概一百米左右才停下来。我随后打电话报警。我主要伤到胳膊和背部，胳膊上的伤是拽对方坡璃时伤的，只是他不清楚。这件事故发生的目击证人是×××号公交车上的司机铁某。我当时在×××公交车车后中间位置离×××有10公分左右，对方车辆处于倒车状态由西向东，我面朝东站在×××(背对着）车后。对方车辆的车尾部中间位置与我后背部发生碰撞。斜插在7路车后面的是我们公司的5路车，司机是铁某。我没有指使铁某堵车。斜插的5路车车尾甩到了民中十字，影响了周围的交通。当时7路车里面挤满了任，最少有四十多人。   上述证据来源合法，证明的内容客观、真实，且证据间相互印证，足以证明本案事实，本院予以确认。   另查明，2018年10月23日，唐铭阳经公安机关电话联系后主动到案，且到案后能如实供述自己的犯罪事实。   又查明，被告人唐铭阳还具有以下违法事实：   恒安公司7路和利民公司3路公交车在民和县川垣新区居环路民中校门口均没有线路和站点。2018年9月5日18时许，被告人唐铭阳以恒安公司车牌号为×××的7路公交车违规在民和县川垣新区居环路民中校门口接送放学学生为由，用车牌号为×××的白色宝马车在该7路车前面堵住，并指示利民公司司机白某11将3路公交车开到民中校门口的7路公交车（车牌号为×××）后面载客。白某11车开车牌号为×××的3路车停在7路车车尾载客。期间，唐铭阳电话通知民和县交通运输综合行政执法大队副大队长马某12来现场处理，马某12来到现场后及时让两辆公交车将学生送到站点后到史纳停车场停业整顿一天，双方各自作罢开车走了。   上述事实有公诉机关当庭出示并经法庭质证、认证的受案登记表、立案决定书，证人马某12、李某17、白某11的证言，被告人唐铭阳的供述所证实。   证实本案的综合证据有：   （1）受案登记表、受案回执、立案决定书、立案告知书，证实2018年9月20日14时35分，民和县交通运输综合行政执法大队马福臻向民和县川口镇派出所报警，民和县利民公交有限公司欺行霸市、扰乱公共交通客运秩序，请求查处。2018年10月16日民和县公安局对唐铭阳涉嫌寻衅滋事立案侦查。   （2）受案登记表、接处警记录、110警情信息、出警经过、情况说明、受案回执、道路交通事故现场图，证明2018年5月18日王某2向民和县公安局交警大队报警称恒安公司公交车将唐铭阳在民和县人民医院门口拖拽受伤。   2018年9月7日，晁某2报警称民和县川口镇北山小区门口有反动标语。后交通局及办案人员前往现场将横幅取下并对利民相关人员进行批评教育，因未造成严重后果仅对唐某进行批评教育。   民和县公安局指挥中心分别于2018年4月27日、2018年2月13日接报警称：民和县利民公交公司四辆公交车将恒安7路公交车在三中门口进行围堵；民和县下集场公交司机闹事。   2018年9月10日交警大队出具2018年5月18日民和县利民公司王某2到队报警，后出警人员赶至现场勘查取证后，告知双方当事人及车辆驶离现场。   （3）报案材料，证明2018年9月8日民和县公安局交通运输综合行政执法大队向民和县公安局反映情况，并提交相关材料证明民和县利民公交公司存在蛊惑群众、欺行霸市，无视国家法律法规，故意扰乱公共交通客运秩序，严重扰乱正常公共秩序，企图垄断民和县城城市公共交通市场行为，影响极坏，性质及其恶劣。为保护企业和广大人民群众的合法权益不受侵犯，特请公安部门立案侦查。   （4）恒安公司营业执照、道路运输经营许可证、简报、教育局出具的关于民和县一中等学校增派公交车的函、中小学生乘车人数统计、关于投放接送县城周边学生车辆的批复、关于开通海鸿国际广场至祁连山水泥厂公交线路的批复、关于临时调整部分城市公交线路的通知、民和县城市公共交通线路特许经营合同文本，证明恒安公共交通有限公司手续齐备，营运合法。   （5）利民、恒安公司运营城市公交车的相关手续及批复、2014年至2018年运营的城市公交车的线路及站点、恒安公司接送县城周边学生的相关材料、最新的城市公交线路及站点、2017年11月至今利民、恒安公交公司违规被处罚的相关材料和文书，证明利民、恒安公司的手续齐备，二公司的设立及线路划分、调整均按照有关单位的批复与决定进行。   （6）民和县利民公交有限责任公司运营相关手续文书，证明民和县利民公交公司手续齐备，线路划分及调整与唐铭阳及其他证人说法一致。   （7）反映材料，证明2018年10月23日民和县利民公交有限责任公司反映恒安公司未按规定超标运营线路。恒安公司在利民公司线路行驶运营侵犯利民公司的利益。   （8）身份证复印件、违法犯罪记录查询情况说明，证明被告人唐铭阳已达刑事责任年龄，及其在全国违法犯罪信息库和警务信息综合应用平台、吸毒人员信息库中均无犯罪记录。   （9）到案经过，证明2018年10月23日9时53分，办案民警通过电话联系被告人唐铭阳到民和县公安局接受讯问，当日10时16分，被告人唐铭阳到达民和县公安局办案中心。在对唐铭阳进行讯问期间，唐铭阳交代其于2018年2月至10月期间，先后五次在民和县县城街道拦堵恒安公司7路公交车，能基本供述自己的犯罪事实。   （10）被告人唐铭阳的供述与辩解：我在7路车车头前面堵过5次。第五次是今年八、九月份的那几天，我开着宝马车满县城转，看恒安公司的公交车是否有违规运营的情况。民中门口堵的第二天，大概早上六点多，我在川垣大道行驶的时候，看见恒安公司的公交车在海虹小区北区大门口载客，恒安公司的公交车右串线了，不按照规定的路线行驶，他们不应该走海鸿小区北区大门口，我准备掉头堵住恒安的公交时，我和一辆轿车发生了交通事故，那辆轿车在倒车的时候将我的车撞了，我没理会撞车的事情，就找恒安公司的公交车司机理论，那个司机问我说：“这个地方也不能来拉人吗？我不知道情况，你就放我走吧”。我先给马不拉打了个电话，但是没人接听，本来我想着一直堵着等他来，但是他没接电话，我就用手机拍了视频后就让恒安公司的公交车走了。到了早上八点半，我拿着视频去了交通局，交通局的人将那辆在海鸿门口违规运营的车辆停运一天。   我们公司现在运营五条公交线路，1路车是镁厂至驼岭至香水村再原路返回，2路车是享堂至高铁站，3路是东垣村大庄至核桃庄村，4路幸福苑至巴州镇，5路车金星村至北山新村。我们有公交站点，我们公司只有山城站、下集场站、客运站、回中门口站是按照站点停，其余站点没有按照规定停。我任职利民公交公司车队长是否有正式任命文件我不太清楚，行政上面的事我都不知道，我只负责车辆运营及维修。我去堵车前，我父亲唐某不知情，我将恒安公司的公交车堵了后就有人给我父亲打电话告诉他这个事情。我堵车是我个人的行为，我告诉过我们公司的公交车司机，如果发现恒安公司的公交车违规运营就给我打电话汇报。我是利民公司的车队长，我负责公交车运营。王某2是我们公司的公交车司机，王某1不是我们公司的工作人员。政府没有给公交公司设置过专门的站牌，我公司以前自己设置过站牌，现在站牌被取掉了。我们公司的公交车在站点附近停车载人。恒安公司以前的线路是从祁连山水泥厂至民和大桥至下集场至客运站至回中至二中至教育局至联通公司至敬老院至民和第一中学至兴垣城至二医院至海鸿国际广场终点站。他们公司现在的线路是从高铁站至船员齐鲁至公园路至东垣小学至大庄至海鸿国际广场至兴垣城至苏宁电器至亚欧超市至广馨至教育局至民和三中至回中至北大街菜市场至客运站原路返回，恒安公司是单向发车。   以前恒安公司公交车行驶闫家口开始到教育局都是重叠段，行驶到联通公司开始一直跟我们公司运营路线重叠。现在我们两个公司的线路只有公园路绕行海鸿国际那段、苏宁电器到亚欧超市这两段不重叠，其他路段均有重叠。我从第一次堵车后就将恒安公司违规营运的事情向民和交通局工作人员反映了。我父亲唐某以公司名义书面向民和县交通局反映过恒安公司公交交车违规营运的事情。我堵车的行为没有造成交通堵塞，但是对交通有影响。我围堵恒安公交车的行为扰乱了社会秩序。民和县交通局对我公司和恒安公司违规运营载客进行过处罚。刚开始我堵车那三次民和县交通局都没管过，今年9月份（2018年）恒安公司改了线路后，交通局对他们进行了停运处罚。民和县交通局对恒安公司违规营运的行为不作为之后，我们向海东市交通运输局反映过，后来人调解过。   政府没有经过公开招标就让交通局自己下属的恒安公司购置了6辆公交车跑公交，我认为是交通局暗箱操作，行政违法。   上述证据来源合法，证明的内容客观、真实，且证据间相互印证，足以证明本案事实，本院予以确认。   本院认为，被告人唐铭阳作为民和县利民公交有限责任公司的职工，在与民和县恒安公共交通有限公司公交车不按规定路线行驶、违规载客发生纠纷时，本应通过正当途径予以解决，却多次拦截对方公司正在营运中的车辆，造成交通堵塞，严重破坏社会秩序，情节恶劣，其行为已构成寻衅滋事罪；被告人唐铭阳在载有四十余名乘客的公交车行驶过程中抢夺方向盘，其行为构成以危险方法危害公共安全罪。依法应当数罪并罚。公诉机关指控被告人唐铭阳的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。公诉机关指控被告人实施了起诉书第四笔寻衅滋事犯罪的指控意见，经查，该起事实，证人李某17、白某11的证言，被告人唐铭阳的供述均能证明两公交公司公交车抢拉乘客，且民和县交通运输综合行政执法大队副大队长马某12证实民和县恒安公共交通有限公司7路和民和县利民公交有限责任公司3路公交车在民和县川垣新区居环路民中校门口均没有线路和站点，案发当时其接到电话来到现场及时进行了处理，时间持续五分钟左右，未造成严重的后果，现有证据无法证实被告人的行为造成了恶劣影响，故公诉机关指控被告人实施该起行为构成寻衅滋事犯罪的指控意见不能成立，本院不予支持。被告人唐铭阳经公安机关电话联系后主动到案，如实供述自己的罪行，属自首，依法可以从轻或减轻处罚。   关于被告人唐铭阳及其辩护人认为起诉书指控的第四笔事实不构成寻衅滋事罪，以及被告人系初犯、具有自首情节可从轻或减轻处罚的辩解和辩护意见与本案查明事实相符，本院予以采纳。   关于辩护人认为被告人唐铭阳的行为不构成以危险方法危害公共安全罪的辩护意见，经查，民和县利民公交有限责任公司5路车司机倒车准备离开，民和县恒安公共交通有限公司的7路公交车司机乘机倒车也欲驶离现场，唐铭阳强行扒在载有四十余名乘客的正在行驶的公交车驾驶员一侧车窗处并抢夺方向盘，虽持续时间短、车辆行驶速度低、距离短，未造成严重后果，但其行为符合以危险方法危害公共安全罪的构成要件，故辩护人的该辩护意见不能成立，本院不予采纳。   关于被告人及辩护人的其他辩解和辩护理由与查明的事实不符，本院不予采纳。   综上，根据被告人犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，对被告人唐铭阳寻衅滋事犯罪从轻处罚，对以危险方法危害公共安全犯罪减轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（二）项、第一百一十四条、第六十九条第一款、第六十七条第一款、第六十一条之规定，判决如下：   被告人唐铭阳犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月；犯以危险方法危害公共安全罪，判处有期徒刑二年，数罪并罚决定执行有期徒刑三年。   （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月28日起至2022年5月27日止）   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向青海省海东市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。   审 判 长 董昌忠   审 判 员 罗胜利   审 判 员 冶晓玲     二〇一九年八月十二日   法官助理 钟慧兰   书 记 员 韩 君