辽宁省锦州市凌河区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0703民再3号再审申请人（原审原告）：刘军，男，1971年4月19日出生，汉族，无职业，住锦州市凌河区。被申请人（原审被告）：锦州市凌河城市建设投资有限公司，住所地锦州市凌河区安居春小区胜河里1号。法定代表人：王闯，该公司经理。委托诉讼代理人：张亮，男，该公司工作人员。委托诉讼代理人：王晓梅，该公司法律顾问。再审申请人刘军因与被申请人锦州市凌河城市建设投资有限公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服锦州市凌河区人民法院（2018）辽0703民初407号民事判决，向锦州市中级人民法院申请再审。锦州市中级人民法院于2018年11月20日作出（2018）辽07民申241号民事裁定：一、指令锦州市凌河区人民法院再审本案；二、再审期间，中止原判决的执行。本院立案后，依法另行组成合议庭，开庭审理了本案。再审申请人刘军、被申请人的委托诉讼代理人张亮、王晓梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。再审申请人刘军申请再审称：原审法院认定事实不清，适用法律不当，存在明显枉法裁判行为。原审法院认定被申请人未按照约定时间将房屋交付给再审申请人，被申请人有失诚信，属于不履行合同约定的违约行为。按照《城市房屋拆迁产权调换安置协议书》第七条的约定，超期交付产权调换房屋的按拆迁政策有关规定执行。原审法院却引用《锦州市国有土地房屋征收与补偿办法》第三十四条来计算违约金的标准，明显是适用法律不当。原审法院在判决中没有标明《城市房屋拆迁产权调换安置协议书》是由被申请人提供和拟定的格式条款协议这一事实，根据这一事实，原审法院审理此案，应依据合同法和相关司法解释的规定，作出认定。原审法院故意遗漏合同中约定的补偿面积58.24平方米这一事实，明显认定事实不清，适用法律不当。请求撤销原审判决，判令被申请人支付给再审申请人停产停业损失补偿费261716元；判令被申请人继续从2018年1月1日起按协议面积乘以60元，乘以1.5倍，每月每平方米的标准支付停业停产损失费给再审申请人，每月按18000元计算，直到回迁之日止；3.本案所涉及的所有费用全部由被申请人承担。另外，动迁协议已经约定我2016年应该有200平方米的门市，因为原审被告的原因我没有回迁，违约的部分停产停业损失应该按200平方米×60×1.5倍给付，原审判决的是61.9×60这个标准给付的，2016年就已经违约，应该按照协议面积200×60×1.5倍计算。被申请人锦州市凌河城市建设投资有限公司辩称，原审原告在拆迁范围内被拆迁的房屋系商服房屋，建筑面积为61.9平方米，按照拆迁生产经营性房屋的相关规定，其应当享受的是停产停业损失费，支付的标准是房屋建筑面积×每月每平米60元，被申请人已按此规定支付了相应的损失费，所以原审原告的诉求没有事实和法律依据，应当予以驳回。刘军向原审法院起诉请求：1.判令被告向原告支付2016年6月30日至2017年12月30日期间被告少给原告的停业停产损失费153716元；2.判令被告继续从2018年1月1日起按协议面积乘以60元乘以1.5倍每月每平方米的标准支付停业停产损失费给原告，每月按18000元计算，直到原告回迁之日止；3.本案所涉及的所有费用全部由被告承担。原审法院认定事实：被告对原告所有的座落在锦州市凌河区，建筑面积61.9平方米的商服房屋进行产权调换安置，2014年12月19日原告与被告签订城市房屋拆迁产权调换安置协议书，协议第三项产权调换房屋载明，产权调换房屋必须符合国家有关规定、标准，安置地点在跃层门市，面积约200平方米，该房屋设计用途为商服，为期房，暂定2016年6月30日前交付原告。协议第七项载明，超期交付产权调换房屋的按拆迁政策有关规定执行。2016年6月30日被告未能按照协议约定期限交付房屋，同时约定过渡期补助按实际发生月计算。被告对已经支付原告2016年6月30日起至2017年12月31日止的停产停业损失补偿费62284元表示认可。原审法院认为：原告与被告签订的《城市房屋拆迁产权调换安置协议书》是双方的真实意思表示，协议的内容不违反法律规定，双方应当按照协议的约定全面履行各自的义务。被告存在未按照约定的时间将房屋交付原告的事实，有失诚信，属不履行合同的违约行为。《城市房屋拆迁产权调换安置协议书》约定，超期交付产权调换房屋的按拆迁政策有关规定执行。《锦州市国有土地上房屋征收与补偿办法》第三十四条规定，征收生产、经营性房屋，房屋征收部门应当向被征收人支付停产停业损失补偿费。实行产权调换的，按过渡期计算；停产停业损失补偿费的计算标准，按照生产、经营性房屋建筑面积每月每平方米60元计算。故本案应当按照上述标准计算原告的停产停业损失补偿费，符合法律规定，于法有据，本院予以支持。原告主张的停产停业损失补偿费计算标准，证据不足，本院不予支持。综上所述，对原告诉讼请求的合理部分，依法予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、最高人民法院《关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告锦州市凌河城市建设投资有限公司赔偿原告刘军2016年6月起至2017年12月止18个月的停产停业损失补偿费66852元,被告锦州市凌河城市建设投资有限公司已支付原告刘军62284元,余款4568元被告锦州市凌河城市建设投资有限公司于本判决生效之日起10日内付清；二、被告锦州市凌河城市建设投资有限公司于本判决生效之日起10日内赔偿原告刘军2018年1月起至2018年3月止3个月的停产停业损失补偿费11142元;三、驳回原告刘军的其他诉讼请求。案件受理费1868元，由原告刘军负担1697元，被申请人锦州市凌河城市建设投资有限公司负担171元。围绕当事人的再审请求，本院对有争议的证据和事实认定如下：本院再审查明的事实与原审认定的事实相同。经审查，再审申请人刘军与被申请人锦州市凌河城市建设投资有限公司签订的第3807号《城市房屋拆迁产权调换安置协议》，按刘军58.24平方米无照营业房屋给付了了搬迁补偿费、综合补偿费及产权调换房屋价款。另查，被申请人至今未将安置的房屋交付给再审申请人，但被申请人从2016年6月30日起按61.9平方米有照房屋已给付再审申请人停产停业损失费133704元（其中包括多支付了22284元）。本院再审认为，本案争议的焦点是否应按回迁后的200平方米房屋面积计算停产停业损失以及58.24平方米无照房屋停产停业损失是否应得到补偿的问题。双方签订的《城市房屋拆迁产权调换安置协议书》约定，超期交付产权调换房屋的按拆迁政策有关规定执行。《锦州市国有土地上房屋征收与补偿办法》第三十四条规定，征收生产、经营性房屋，房屋征收部门应当向被征收人支付停产停业损失补偿费。实行产权调换的，按过渡期计算；停产停业损失补偿费的计算标准，按照生产、经营性房屋建筑面积每月每平方米60元计算。故原审按照上述标准计算停产停业损失补偿费并无不当。因《城市房屋拆迁产权调换安置协议书》中按58.24平方米无照房屋计算了搬迁补偿费、综合补偿费及产权调换房屋价款，58.24平方米无照房屋为再审申请人的实际经营使用面积，故被申请人应按61.9平方米有照房屋面积和58.24平方米无照房屋面积的总和乘以每平方米60元赔偿再审申请人2016年6月30日起至2019年7月31日的停产停业损失。对于再审申请人提出应从2018年1月1日起按协议面积乘以60元乘以1.5倍每月每平方米的标准支付停业停产损失费每月按18000元计算，直到原告回迁之日止的停产停业损失的请求，因无事实与法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、最高人民法院《关于适用的解释》第九十条、第四百零七条第二款规定，判决如下：一、被申请人锦州市凌河城市建设投资有限公司给付再审申请人刘军2016年6月30日起至2019年7月31日止（共37个月）以61.9平方米有照房屋面积为基数乘以每平方米60元的停产停业损失计137418元（61.9㎡×60元/㎡×37=137418元）；扣除被申请人已给付的停产停业损失补偿费133704元，余款3714（137418元-133704元=3714元）被申请人锦州市凌河城市建设投资有限公司于本判决生效之日起10日内付清；二、被申请人锦州市凌河城市建设投资有限公司给付再审申请人刘军2016年6月30日起至2019年7月31日止（共37个月）以58.24平方米无照房屋面积为基数乘以每平方米60元的停产停业损失129292.8元（58.24㎡×60元/㎡×37=129292.8元），被申请人锦州市凌河城市建设投资有限公司于本判决生效之日起10日内付清；三、驳回再审申请人其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。原审案件受理费1868元，由再审申请人刘军负担388元，被申请人锦州市凌河城市建设投资有限公司负担1480元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省锦州市中级人民法院。审 判 长 王 宏人民陪审员 朴 钱人民陪审员 侯 娜二〇一九年八月十九日书 记 员 李小娇