江苏省沭阳县人民法院民 事 判 决 书（2017）苏1322民初18820号原告：沈斌，男，1957年8月14日出生，沭阳县人，居民，住沭阳县。委托诉讼代理人：吴占强，江苏序阳律师事务所律师。被告：江苏通达运输有限公司，住所地沭阳县迎宾大道8号。统一社会信用代码：91321322739567478R。法定代表人：王保华，该公司董事长。委托诉讼代理人：王俭，江苏铭云律师事务所律师。委托诉讼代理人：王辉，江苏铭云律师事务所律师。被告：江苏通达运输有限公司客运分公司，住所地沭阳县迎宾大道8号。统一社会信用代码：913213227448146646。负责人:李苏明，该公司经理。委托诉讼代理人：王俭，江苏铭云律师事务所律师。委托诉讼代理人：王辉，江苏铭云律师事务所律师。原告沈斌与被告江苏通达运输有限公司(以下简称“通达公司”)、江苏通达运输有限公司客运分公司(以下简称“通达客运分公司”)承包经营合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，四次公开开庭进行了审理。四次庭审，原告沈斌及其委托诉讼代理人吴占强、被告通达公司和被告通达客运分公司的委托诉讼代理人王俭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、依法判令二被告退还原告款4819177.11元及利息（从起诉之日起按年利率6%计算至实际付款时止）。事实和理由：2015年5月1日，原告通过公开竞标方式取得沭阳至上海班车线路经营权，并与被告通达客运分公司签订合同。合同签订后，原告依照被告通达客运分公司的要求支付了相关费用，但被告未能按照合同约定向原告提供手续齐全的车辆用于营运，致原告无法将承包的车辆投入实际的班车营运。原告后多次要求被告提供手续齐全的车辆用于营运，被告以各种理由拖延。2017年9月，原告向被告发出解除合同通知，并要求被告领取车辆。被告同意解除车辆并于2017年11月1日接受了车辆。经结算，原告承包被告车辆经营期间收入为29681764.68元，加上原告预交的保证金和押金3825000元，共计33506764.68元。上述款项，扣除下列款项：预借周转资金11000000元、车辆折旧费4270182.27元、承包金9124806.10元、车辆保险1657658元、交接车辆自带费用46849元、代职工养老金93987元、领取款2409778.20元、代开发票税金84327元，共计28687587.57元。被告应退回原告款4819177.11元。被告通达公司和通达客运分公司辩称：原告与被告通达客运分公司签订客运车辆目标考核责任合同属实，根据合同约定，被告通达客运分公司先后向原告交付客运班车25辆，其中24辆参与营运。原告在运营期间单方解除合同属于违约行为，应承担相应的违约责任。被告同意案涉合同于2017年11月1日予以解除。对于原告关于案涉款项计算方法无异议，但对下列费用存在异议：代开发票税金为96025.31元，领取款为2409779.20元，车辆结算收入为29681764.69元，承包金应为16020230元。车辆折旧费第三方没有提供。代职工养老金没有核实。其他项目费用与原告陈述一致。案件审理过程中，原告认可车辆经营收入和领取款以被告陈述为准即29681764.69元和2409779.20元，车辆折旧费变更为4267816.02元。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年5月1日，原告与被告通达客运分公司签订《公车经营管理目标考核责任合同》，合同约定由被告通达客运分公司通过公开招投标的方式将沭阳至上海班线25辆车统一对原告经营管理目标考核，由原告经营上述班线。经营期限自2015年5月1日至2020年4月30日止。原告每年须向被告通达客运分公司交纳班次使用费共计6375000元，车辆未按时交接和更新以交接时间为准。合同约定被告通达客运分公司将证照齐全车辆交与原告营运，并为原告提供线路标志牌、道路运输证等。合同还约定了其他事项。后发、承包双方对承包费即班次使用费的计算方法进行了调整，2016年6月30日前按照每辆车每年258000元予以计算，2016年7月1日之后按照每辆车每年238000元予以计算。2017年6月26日，江苏通达运输有限公司沭阳客运总站经营科出具《关于通知停止上海专线拾辆手续不全班车运行问题的证明》，载明“2016年6月26日，沭阳县运输管理所客运股领导袁世伟同志专门来沭阳汽车东站，传达上级领导的指示精神，要求上海专线公司务必规范运行，手续不全的苏Ｎ×××××、苏Ｎ×××××、苏Ｎ×××××、苏Ｎ×××××、苏Ｎ×××××、苏Ｎ×××××、苏Ｎ×××××、苏Ｎ×××××、苏Ｎ×××××、苏Ｎ×××××拾辆班车不得参与班车运行。（注：以上拾台车平时未正常运行，就在节假日客流高峰期间为了旅客走了走好，参与加班）。2017年7月12日，沭阳县运输管理所出具《情况说明》一份，载明“于2016年6月25日接到市处客运科彭德红同志电话通知，传达省局精神，要求我县经营沭阳至上海客运班车规范经营，手续不全车辆暂停营运，待手续完善后方可营运。6月26日我向上海专线和客运站转达了市处要求。对此，省运管局分别于2016年9月1日和10月10日召开了由上海陆管处、市处、县所参加的完善上海班车线进站经营协调会，并形成会议纪要和双方企业共同约定，且于2017年4月省局再次要求尽快办理车辆进站手续”。袁世伟在上述情况说明上签名。案涉25辆车，除了上述手续不全的10辆车以外，其中11辆于2015年4月30日予以交接，1辆于2015年5月5日予以交接，1辆于2015年5月13日予以交接，2辆于2015年7月13日予以交接。原告与二被告于2017年11月1日解除案涉车辆经营合同，二被告于同日接受了案涉车辆。另查，苏Ｎ×××××、苏Ｎ×××××车辆于2017年下半年有上海长途汽车客运总站进站证并在该站正常运营。原告同意两辆车运营四个月期间的承包费用予以计算为15.87万元。二被告提供案涉手续不全的拾辆车参与运营的部分收入明细。被告陈述案涉车辆运营的相关费用委托第三方予以审核计算。本院认为，原告与被告通达客运分公司签订的车辆经营合同系承包经营合同，所谓承包经营合同，是指由发包方与承包方就企业实行承包经营责任制的各项事项协商一致后，达成的确定双方权利义务关系的书面协议。承包经营合同的双方应按照合同约定的内容全面履行自己的义务。案涉承包经营合同中，明确约定被告通达客运分公司将证照齐全车辆交与原告营运，并为原告提供线路标志牌、道路运输证。后被告通达客运分公司没有按约履行上述义务，对合同中约定车辆中的10辆车未能提供手续齐全的相关证照，致使该10辆车被主管部门停运。对于承包方即原告来说，其承包案涉车辆的目的就是通过车辆营运来取得利润，如其承包的车辆被停运，其合同目的就无法实现，故被告通达客运分公司对合约定中的10辆车未能提供手续齐全的相关证照，属于严重的违约行为。客车营运过程中存在风险，应属于公共安全管理范围，相关主管部门确应对其实行严密监管，本案中，省、市、县相关主管部门对案涉手续不全的10辆车多次要求停运，应系出于公共安全等考虑，如将手续不全的车辆投入运营，系严重违反规定的行为，应给予否定性评价，且被告未能提供证据证明该10车辆车和其他车辆一样正常投入运营。综上，被告通达客运分公司未能按照合同约定提供相关10车辆车的齐全手续，致该10辆车停运，该10辆车的相应的承包金不应计算支付。被告通达客运分公司于2017年11月1日接受了案涉车辆，案涉车辆经营合同事实已经过协商而予以解除。对于案涉各项项目的数额问题，关于车辆结算收入29681764.69元、预交保证金、押金3825000元、预借周转资金11000000元、车辆保险1657658元、交接车辆自带费用46849元、领取款2409779.20元，原、被告陈述一致，本院予以确认。对车辆折旧费、代职工养老金、代开发票税金三项费用，被告通达客运分公司作为发包方，其应对以上费用做账入册，即使其委托他方审核计算，也应掌握该数据，对此，其应负举证责任。上述数据非因被告自身客观原因无法提供，故其对不能提供相关数据而承担不利的法律后果，本院对原告提供的数据予以认定，即车辆折旧费为4267816.02元、代职工养老金93987元、代开发票税金84327元。关于承包金即双方合同约定的班次使用费数额问题，应以手续齐全的15辆车予以计算，以各辆车实际的交接时间至2017年11月1日，总数额为9160957元。加上苏Ｎ×××××、苏Ｎ×××××车辆于2017年下半年取得进站后运营四个月期间的班次使用费用158700元，原告应承担的班次使用费即承包金应为9319657元。综上，被告应退回原告款为4626691.47元[（29681764.69元+3825000元）－（11000000元+4267816.02元+9319657元+1657658元+46849元+93987元+2409779.20元+84327元）]。被告通达客运分公司具有诉讼主体资格，但因其不具有独立的法人资格，不具有独立承担民事责任的资格，故本案相关民事责任应由其总公司被告通达公司承担，即被告通达公司应退回原告款4626691.47元。调解不成，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条、第一百零七条、《中华人民共和国公司法》第十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定,判决如下：一、被告江苏通达运输有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告沈斌款4626691.47元；二、驳回原告沈斌的其他诉讼请求；案件受理费45353元（原告已预交22677元），由被告江苏通达运输有限公司负担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费45353元。审 判 长 宋    岩    峰人民陪审员 陈德宣人民陪审员陈儒建二〇一九年八月十四日书 记 员 袁         洋附录法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国公司法》第十四条公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。