湖南省益阳市赫山区人民法院刑 事 判 决 书（2019）湘0903刑初350号公诉机关益阳市赫山区人民检察院。被告人谢建新，男，1977年12月29日出生，汉族，湖南省益阳市人，初中文化，个体经营户，住益阳市赫山区。因犯抢劫罪于2009年11月5日被长沙市芙蓉区人民法院判处有期徒刑三年，2011年5月20日刑满释放；又因涉嫌犯非法采矿罪于2019年1月25日被益阳市公安局赫山分局取保候审，同年6月14日由本院决定被执行逮捕。现押于益阳市看守所。辩护人刘正雄，湖南湘军麓和律师事务所律师。被告人刘向阳，男，1974年10月27日出生，汉族，湖南省益阳市人，初中文化，务工人员，住益阳市赫山区。因涉嫌犯非法采矿罪于2019年1月25日被益阳市公安局赫山分局取保候审，同年6月14日由本院决定被监视居住。辩护人张琨，湖南博敏律师事务所律师。被告人陈勇军，男，1968年4月23日出生，汉族，湖南省益阳市人，初中文化，中共党员，衡龙桥镇槽门湾村村干部，住益阳市赫山区。因涉嫌犯非法采矿罪于2019年1月25日被益阳市公安局赫山分局取保候审，同年6月14日由本院决定被监视居住。辩护人伍俊、张旭卉，湖南万维律师事务所律师。益阳市赫山区人民检察院以益赫检公刑诉（2019）361号起诉书指控被告人谢建新、刘向阳、陈勇军犯非法采矿罪，于2019年6月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。益阳市赫山区人民检察院指派检察员裴剑波出庭支持公诉，被告人谢建新、刘向阳、陈勇军及其辩护人均到庭参加了诉讼。现已审理终结。益阳市赫山区人民检察院指控：2017年6月，被告人谢建新得知湘江西高速互通地基工程需要砂石混合土，便找到被告人陈勇军、刘向阳商量，意图通过从衡龙桥镇槽门湾村采挖砂石混合土出售给他人以获取利益，陈勇军和刘向阳见有利可图表示同意。三人商定由陈勇军负责租用山地及协调村民关系，由刘向阳负责管账、现场采挖及联系运输车辆，由谢建新负责销售，所获利润由三人均分。2017年5月至9月，被告人陈勇军、刘向阳、谢建新在未取得采矿许可证的情况下，擅自在槽门湾村等多处山地非法开采砂石混合土，并以每车150元左右的价格销往湘江西互通、欧江岔等地，共计销售金额42万余元，三被告人各分得67000元。经湖南省地球物理地球化学勘察院评估，陈勇军、刘向阳、谢建新非法在槽门湾村槽门湾组多处乡村公路南侧山坡开采的砂石混合土为砂石矿，属露天无风险的浅层矿产，采损砂石矿基础储量1.13万吨，共采出矿石量1.11万吨。2018年12月10日，益阳市国土资源局赫山分局向益阳市公安局赫山分局移送被告人刘向阳等人涉嫌非法采矿的材料，2019年1月4日，赫山公安分局立案侦查，同年1月10日刘向阳主动到赫山公安分局投案，次日，被告人谢建新、陈勇军主动到赫山公安分局投案。案发后，三被告人分别退赃67000元。为支持上述指控，该院提交了证人陈某2、陈某1等人的证言，现场勘验笔录，开采资源损量评价报告等证据材料，并认为被告人谢建新、刘向阳、陈勇军的行为均已构成非法采矿罪，均系主犯，提请本院依法判处。被告人谢建新对指控的犯罪事实和罪名均无异议，自愿认罪。其辩护人的辩护意见为：1、本案谢建新所实施的行为已于2018年1月由益阳市森林公安局以非法占用农用地立案，益阳市赫山区人民检察院已作出不起诉决定，现又以涉嫌非法采矿罪提起公诉，违反了一事不再罚的原则；2、谢建新有自首情节，应认定为共同犯罪中的从犯，其犯罪情节轻微，请求对谢建新免予刑事处罚。被告人刘向阳对指控的犯罪事实和罪名均无异议，自愿认罪。其辩护人辩称刘向阳有自首情节，请求对其从轻处罚。被告人陈勇军对指控的犯罪事实和罪名均无异议，自愿认罪。其辩护人辩称陈勇军有自首情节，被告人对采挖林地已经复绿，请求对其从轻处罚。经审理查明：2017年6月，被告人谢建新得知湘江西高速互通地基工程需要砂石混合土，便找到被告人陈勇军、刘向阳商量，意图通过从衡龙桥镇槽门湾村采挖砂石混合土出售给他人以获取利益，陈勇军和刘向阳见有利可图表示同意。三人商定由陈勇军负责租用山地及协调村民关系，由刘向阳负责管账、现场采挖及联系运输车辆，由谢建新负责销售，所获利润由三人均分。2017年6月至9月，被告人陈勇军、刘向阳、谢建新在未取得采矿许可证的情况下，擅自在槽门湾村等多处山地非法开采砂石混合土，并以每车280元（含运费）左右的价格销往湘江西互通、欧江岔等地，共计销售金额44万余元，三被告人各分得利润67000元。经湖南省地球物理地球化学勘察院评估，陈勇军、刘向阳、谢建新非法在槽门湾村槽门湾组多处乡村公路南侧山坡开采的砂石混合土为砂石矿，属露天无风险的浅层矿产，采损砂石矿基础储量1.13万吨，共采出矿石量1.11万吨。2018年12月10日，益阳市国土资源局赫山分局向益阳市公安局赫山分局移送被告人刘向阳等人涉嫌非法采矿的材料，2019年1月4日，赫山公安分局立案侦查，同年1月10日刘向阳主动到赫山公安分局投案，次日，被告人谢建新、陈勇军主动到赫山公安分局投案。案发后，三被告人分别退赃67000元。2018年11月，三被告人对采挖砂石损毁地块4.2亩进行了复绿。上述事实，有公诉机关、辩护人提交并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：1、证人陈某1、陈某2、陈某3的证言，证明他们从2017年6月至9月在陈勇军等人的采挖砂石混合土工地上运输土方，主要是刘向阳联系他们的，工地上有10多台小金刚农用运输车，每车大约10吨，主要是拉到湘江西路基工程，还有欧江岔等地。2、证人曹某的证言，证明他承建了新益阳互通需要大量的砂石混合土，谢建新送了大约1000车砂石混合土到工地，每车280元，总金额28万元左右。3、证人朱某的证言，证明他承包了湘江西互通工程连接线一段路基工程，谢建新安排人拉了大约60多车砂石混合土，总价12000多元，因检测不能用于路基石料就没有送了。4、开采资源采损量评价报告，证明被告人陈勇军、刘向阳、谢建新非法在槽门湾村槽门湾组多处乡村公路南侧山坡开采的砂石混合土为砂石矿，属露天无风险的浅层矿产，采损砂石矿基础储量1.13万吨，共采出矿石量1.11万吨；记账单，证明三被告人非法开采砂石销售收入为44万余元。5、刑事判决书及释放证明书，证明被告人谢建新的前科犯罪及刑满释放日期。6、扣押决定书、一般缴款书，证明三被告人每人退缴违法所得67000元。7、益阳市赫山区林业局出具的《衡龙桥镇槽门湾毁林地造林复绿验收情况》及照片，证明该局2019年5月委托金雨园林有限公司对槽门湾村老粮站背后山五处采挖砂石损毁林地块共计34.66亩进行了造林复绿，其中4.2亩由刘向阳、陈勇军、谢建新在2018年11月实施了复绿，种植栾树675株，本次复绿在其中套种了杉苗，经验收合格。8、户籍信息，证明三被告人的基本情况；到案经过，证明三被告人主动到公安机关投案。9、被告人谢建新的供述称，他因在槽门湾村非法开采砂石矿到公安机关投案自首。2017年6月，朋友曹某在湘江西互通承包了一个标段，需要砂石混合土打地基，问他能不能搞到砂石混合土，他和陈勇军、刘向阳商量在槽门湾村开采砂石混合土，还商定了分工和获利分配，具体分工是：他负责销售，刘向阳负责联系运输车辆、管账和现场采挖，陈勇军负责山地租用和协调村民关系。采挖砂石没有办理任何手续，一共挖了2块山土，其中一块的一部分是陈勇军的自留地。砂石混合土总共卖了44万余元，除出运费、挖机费24万元外，每人分了67000元。10、被告人陈勇军的供述称，他是槽门湾村村主任，因在槽门湾村非法采矿主动到公安机关说明情况。2007年6月，谢建新、刘向阳找到他说湘江西修路需要砂石，槽门湾村有山可以开采砂石，要他协调村民关系，三个人一起开采，他同意了，三人共出了2万元用于租山和前期车费垫付，协定收入平分，三人的分工是：他负责把山租下来、负责挖机的调配；谢建新负责销售；刘向阳负责管账、现场开采、联系司机。开采的砂石卖给了湘江西互通路基工程建设和欧江岔等地。从2017年6月开始至同年9月直到湘江西高速互通工程结束。采挖砂石混合土的具体位置是槽门湾村油籽圹村民组和河边上村民组。混合土是用小金刚货车拉的，每车10吨左右，每车280-320元含运费，实际销售金额44万元左右，利润是20余万元，每人实际分了67000元，每次都是刘向阳将钱给他的。11、被告人刘向阳的供述称，他因在槽门湾村非法开采砂石矿到公安机关投案自首。2017年6月，谢建新找到他和陈勇军讲有一个朋友在湘江西高速互通修路，需要砂石和泥巴的混合土，他们三人合计，由陈勇军负责山地租用、协调村民关系，谢建新负责销售，他负责管账、现场采挖、运输车辆的联系。总共投入2万多元，每人7000多元，用于山地租用和运费垫付，然后三人找了湘江西高速互通的项目经理曹某，谈好每车载重10多吨280元，后来曹某介绍湘江西互通另一标段的朱某，以同样价格运送砂石混合土，欧江岔一个姓邓的那里也送过混合土，一直到7月底湘江西互通工程结束就停止采挖了。采挖砂石混合土没有办理相关证件，采挖了大约14500吨左右，销售金额44万元左右，运费付了22万左右，挖机费付了2万元左右，剩下的20万元是利润，每人分了67000元左右。针对被告人谢建新的辩护人辩称对谢建新应一事不再罚、谢建新系从犯的辩护意见，本院认为，谢建新等人涉嫌非法占用农地一案虽已作不起诉决定，但益阳市国土资源局赫山分局发现谢建新等人的行为涉嫌非法采矿犯罪，并于2018年12月移送益阳市公安局赫山分局，赫山公安分局以非法采矿罪立案侦查，并移送起诉，程序合法，本案不存在一事两罚的情形；被告人谢建新在共同犯罪中提出非法采矿的犯意，在非法采矿过程中负责销售，起了主要作用，系主犯。故上述辩护意见，本院不予采纳。本院认为，被告人谢建新、刘向阳、陈勇军违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自开采砂石矿，情节严重，其行为均已构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立。三被告人在共同犯罪中均起了主要作用，系主犯，应按所参与的全部犯罪处罚；三被告人案发后主动到公安机关投案并如实供述自己的犯罪事实，系自首，均可从轻处罚。根据被告人刘向阳、陈勇军的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑对其所居住的社区无重大不良影响，可宣告缓刑。公安机关扣押的三被告人违法所得应予以追缴。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第六十七条第一款，第六十四条，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款之规定，判决如下：一、被告人谢建新犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金二万元。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人谢建新的刑期自2019年6月14日起至2019年12月13日止。）二、被告人刘向阳犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金二万元。三、被告人陈勇军犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金二万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）（罚金限于本判决生效后十日内缴纳。）四、追缴被告人谢建新、刘向阳、陈勇军违法所得201000元，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省益阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  熊丽霞人民陪审员  张长庚人民陪审员  樊 宇二〇一九年八月十六日法官助理李艳阳书记员符赛