新乡市红旗区人民法院民 事 判 决 书河南省新乡市红旗区人民法院民事判决书（2019）豫0702民初3814号原告：闫涵，女，汉族，2010年12月15日出生，住新乡市。法定代理人：马金金，女，汉族，1989年12月15日出生，住新乡市。委托诉讼代理人：程鑫，河南牧野律师事务所律师。委托诉讼代理人：程海斌，河南牧野律师事务所实习律师。被告：新乡高新技术产业开发区关堤乡马堤村村民委员会，住所地新乡高新技术产业开发区关堤乡马堤村。法定代表人：马增刚，主任。委托诉讼代理人：吴伟，河南宇华大众律师事务所律师。原告闫涵诉被告新乡高新技术产业开发区关堤乡马堤村村民委员会（以下简称马堤村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年7月2日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告闫涵的法定代理人马金金及委托诉讼代理人程鑫、程海斌，被告马堤村村委会的委托诉讼代理人吴伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告闫涵诉称，原告母亲马金金系被告村村民，2010年原告出生后户口随母亲马金金下至马堤，一直接受马堤村组织的管理。2011年底，马堤土地被征收，被告向其他村民每人发放征地补偿款24242元，当时公布时，被告以原告不具备村民资格拒绝向原告分配征地补偿款。当时由于原告外公系村委会委员，原告准备同其他一样情况的村民起诉被告，但被告劝说以后如果其他村民诉讼赢了再分，也同样给原告分配。后其他村民胜诉，本应分配给原告的款项却一直无果。2018年2月，马堤土地再次被征用，根据马堤土地补偿款补偿方案，每人分配54120元的补偿款，但原告作为马堤村民，在被告公布的补充人员中，仍没有原告任何补偿，后原告找被告协商无果。为维护原告的合法权益，原告为此诉至法院，要求判令：被告支付原告土地补偿款78362元；2、本案诉讼费用由被告承担。被告马堤委会书面辩称，1、原告不是被告村村民，只是户口在被告处，原告基于出生根据户籍管理规定，下至其母亲户口本上，并没有在被告村生活，不应当享受村民待遇；2、原告所主张的2011年土地补偿款，因已过了诉讼时效，应当驳回其主张；3、原告在被告村没有承包地，因被告村集体土地被征用而获得的土地补偿款与原告无关，应当驳回原告诉讼请求；4、被告村对没有地的户口在马堤的是否分配，如何分配截止目前为止没有通过民主议定程序制定方案，因此根据最高院关于审理涉及农村承包土地案件司法解释第24条规定由于分配方案尚不确定而起诉条件不具备应当驳回起诉。原告闫涵向本院提交的书面证据材料有：1、户口簿、马堤第九届村民委员会选举参选证、闫涵合作医疗证明各一份；2、新乡市红旗区人民法院（2012）红民一初字第1025号民事判决书一份，证明2011年底马堤因土地征收，为每位村民分配土地补偿款24242元；3、马堤村2018年11月公示的征地补偿明细、新乡市红旗区人民法院（2018）豫0702民初3970号民事调解书各一份，证明2018年马堤再次因土地征收，为每位村民分配土地补偿款54120元；4、马堤2008年土地调整以来新增人口公示表一份，证明被告一直未将原告列为新增人口，未给原告发放土地补偿款。被告马堤委会未向本院提交证据材料。庭审期间，被告对原告提交的证据1认为户口本户主地址显示关堤乡和兴社区25号楼，不显示马堤，证明其户主不是在马堤居住而是居住在和兴社区。原告的初始登记时间为2012年3月28日原因是基于出生申报，也就是说即便和兴社区是马堤的在2011年底土地被征收时原告并没有迁到该户口本上，从原告出生申报时间就可以证明原告主张2011年底的土地补偿款没有事实及法律依据，原告起诉状写的很明确是2011年底的土地补偿款没有分配，因此原告没有权利索要该补偿款。对马金金的参选证，与原告是否是被告村民无关。合作医疗证明不能证明原告是马堤村民，根据现在的医疗保险制度支持外地户籍在异地缴纳医疗保险，因此不能因为医疗证上写马堤就证明是马堤村民；对证据2认为判决书的内容与本案无关，不能证明原告也应当享受相同待遇，2011年确实有土地征收补偿事宜，但由于原告并不是被告村村民，不应享有该判决所认定的内容；对证据3中的征地补偿明细有异议，认为是复印件，不能证明原告的村民身份又不能证明没有耕地人口的分配方案。对调解书认为与本案无关，不能证明本案原告是被告村村民身份，不能证明无地户的分配方案已经出台；对证据4认为新增人口公示表没有加盖公章，上面并没有原告的名字，证明原告不是被告村的村民。经庭审质证，对原告提交的证据，本院结合案情综合予以认证。根据上述有效证据、当事人的当庭陈述及诉辩意见，本院确认以下案件事实：原告闫涵母亲马金金系马堤村民，其户籍在马堤，一直在马堤居住生活，成年后于2013年12月17日在新乡开发区社会事业局登记结婚，2010年12月15日生育一女，取名闫涵，2012年3月28日出生申报，随母亲马金金将户籍下至在马堤，成为马堤村民。2011年底马堤部分土地被征用，马堤委会为每位村民分配土地补偿款24242元，但未向原告闫涵分配该土地补偿款。2017年秋，政府又征用马堤大部分土地，马堤通过民主议程制定了土地补偿款分配方案，为本村有土地有户口的村民于2017年11月份每人分配59532元（含赔青款792元、附着物款4620元及土地补偿款54120元），于2018年4月24日为本村无土地有户口的村民每人分配54120元。原告闫涵属于马堤无土地有户口的村民，但被告认为原告闫涵不具有马堤村民资格，未向其分配，原告认为其具有马堤村民资格，被告未向其分配以上土地补偿款侵犯了其合法权益，为此诉至法院，要求被告支付其2011年、2018年马堤分配的土地补偿款共计78362元。另查明，关堤乡和兴社区系关堤乡的五个行政村，即郭小庄村、塔小庄村、刘堤村、马堤、白马村共同按新农村建设政策建造居住的示范社区。本院认为，农村集体经济组织可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。2011年底马堤部分土地被征用，原告闫涵2012年3月28日出生申报，将户籍下至在马堤，成为马堤村民。2011年底征地时原告闫涵还不具有马堤村民资格，原告闫涵也未提交证据证明征地补偿安置方案确定时，其是否已具有马堤村民资格，即便征地补偿安置方案确定时，其已具有马堤村民资格，应当分配该土地补偿款，至今八年之久，且其也未提交证据证明存在诉讼时效中断的情形，故原告闫涵该24242元诉讼请求，本院不予支持。原告闫涵自户籍下至在马堤后，与母亲马金金一直在马堤居住，同马堤其他村民一样履行各项村民义务，应当享受同其他村民一样的村民待遇，马堤委会2018年4月24日为本村无土地有户口的村民每人分配土地补偿款54120元，未向原告分配，侵犯了原告的合法权益，故原告要求被告支付土地补偿款54120元的诉讼请求，本院予以支持。被告的其他辩解意见，无法律依据，本院不予采信。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第一百零六条第二款，并参照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第四项、第二十四条之规定，判决如下：一、新乡高新技术产业开发区关堤乡马堤村村民委员会于本判决生效之日起十日内支付闫涵土地补偿款54120元；二、驳回闫涵的其他诉讼请求。如果新乡高新技术产业开发区关堤乡马堤村村民委员会未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1759元，减半收取879.5元，由新乡高新技术产业开发区关堤乡马堤村村民委员会承担600元，由闫涵承担279.5元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省新乡市中级人民法院。审判员  刘向军二〇一九年八月十二日书记员  张 冲新乡市红旗区人民法院地址：新乡市红旗区健康路76号电话：0373-3769000邮编：453000(公众号)（掌上法院）