山西省沁水县人民法院民事判决书（2019）晋0521民初510号原告：黄大兴，男，1963年4月5日生，汉族，四川省叙州区人。被告：山西沁水半峪煤业有限公司，住所地沁水县郑村镇半峪村。法定代表人：孙广建，该公司董事长。被告：沁和能源集团有限公司候村煤矿，住所地沁水县郑村镇候村。主要负责人：张金贵，该煤矿矿长。委托诉讼代理人：崔旭强，山西本和律师事务所律师。被告：沁和能源集团有限公司，住所地沁水县城梅杏北路59号。法定代表人：张高平，该公司董事长。委托诉讼代理人：闫巍巍，山西权洲律师事务所律师。原告黄大兴与被告山西沁水半峪煤业有限公司（以下简称半峪煤业）、沁和能源集团有限公司候村煤矿（以下简称候村煤矿）、沁和能源集团有限公司（以下简称沁和公司）劳动争议纠纷一案，本院于2019年5月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告黄大兴、被告候村煤矿的委托诉讼代理人崔旭强、被告沁和公司的委托诉讼代理人闫巍巍到庭参加了诉讼，被告半峪煤业经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案依法缺席审理，现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告半峪煤业支付原告60周岁至死亡期间的工伤待遇，包括伤残津贴、丧葬补助费（旧伤复发中的医疗费、护理费）、供养亲属抚恤金等判定明确；2、判令被告半峪煤业一次性支付原告应当缴存的住房公积金293800元（1300元/月×226个月，自2001年5月至2019年5月），后续住房公积金支付延续至原告60周岁；3、判令被告半峪煤业一次性支付原告应当缴纳的医疗保险45200元（200元/月×226个月，自2001年5月至2019年5月），后续医疗保险支付至被告给原告缴纳医疗保险之日和支付终身医保待遇；4、判令被告半峪煤业一次性支付原告工人福利9500元（500元/年×19年，自2001年5月至2019年），后续给原告发放长期福利待遇；5、判令被告候村煤矿和沁和公司承担连带支付责任。事实和理由：2001年5月原告到被告半峪煤业工作，同年8月13日原告工伤，构成四级伤残，经过诉讼，法院判决被告半峪煤业按月支付伤残津贴到原告60周岁，保留原告与被告半峪煤业之间的劳动关系，五险一金的征收由劳动行政部门负责。企业单位不缴纳五险一金和缴纳不进去的连带责任，应当依法明确，故原告再次起诉。同时，自2001年5月开始，被告半峪煤业便没有为原告缴纳医疗保险、工伤保险、养老保险、住房公积金等，原告要求补缴和返还各项费用至终身是国家强制性规定。另被告半峪煤业在法院判决其支付原告工伤待遇后，却没有为原告缴纳保险，致使原告工伤后产生的医疗费用均为自费，无法报销，请求判决被告半峪煤业为原告返还和缴纳医疗保险待遇。作为公司员工，原告应当享受公司每年中秋节、春季等期间的福利待遇，但原告从未收到过公司发放的节日福利，被告半峪煤业应当一次性补发和发放福利至原告终身。现原告只有基本生活的伤残津贴，如果原告缴纳了社会保险和住房公积金，被告半峪煤业也应补齐原告伤残津贴的标准。而被告沁和公司收购了被告半峪煤业，确定新煤矿的名称为候村煤矿，虽被告半峪煤业具有独立法人资格，但无主体存在，故应判决被告沁和公司和候村煤矿承担连带责任。综上，原告请求人民法院依法判决。被告半峪煤业未答辩。被告候村煤矿辩称，1、原告起诉超过诉讼时效，应依法驳回原告的诉讼请求；2、原告起诉的养老保险、工伤保险待遇等已经过法院裁判，且生效的裁定书驳回了原告对保险待遇的起诉，原告再次起诉违反民事诉讼一事不再理原则；3、原告提出的60周岁至死亡期间的工伤待遇，及退还住房公积金不属于法院民事案件受案范围；4、原告提出的医疗社保返还没有法律依据，且与被告候村煤矿无关；5、原告提出的支付工人福利待遇没有事实和法律依据，且与被告候村煤矿无关；6、原告要求被告候村煤矿承担连带责任于法无据。综上，法院应驳回原告的诉讼请求。被告沁和公司的答辩意见同被告候村煤矿的答辩意见一致。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。原告提交购药、门诊票据11页，欲证明其经常因病购药。被告候村煤矿和沁和公司的质证意见为：以上证据与原告的诉讼请求无关。本院认为，原告提交的以上票据能够证明其买药的事实，且也符合客观实际，故予以认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2001年5月，原告到原郑村镇下半峪煤矿从事井下传煤工工作。同年8月13日，原告在矿井下工作时被矿车挤伤。2006年9月25日，晋城市劳动和社会保障委员会认定原告为工伤，经晋城市劳动鉴定委员会鉴定，原告为四级伤残。后原告对上述争议申请劳动仲裁，2006年11月10日，沁水县劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决。原告不服向本院提起诉讼。本院于2007年6月7日作出（2007）沁民初字第1号民事判决。该判决生效后，晋城市中级人民法院经再审，于2009年7月5日作出（2009）晋市法民终字第10号民事判决。2016年9月19日，晋城市中级人民法院又裁定撤销（2009）晋市法民终字第10号民事判决和（2007）沁民初字第1号民事判决，并发回本院重审。重审时原告的诉讼请求为：1、被告半峪煤业和候村煤矿赔偿原告后续医疗费用18480.85元、住院伙食补助费、护理费、交通费等2100元；2、被告半峪煤业和候村煤矿保留与原告的劳动关系，并按国家规定标准按月支付原告自2001年8月13日起至办理退休之日止的伤残津贴；3、被告半峪煤业和候村煤矿按国家规定标准支付原告一次性伤残补助金（按21个月计算）；4、被告半峪煤业和候村煤矿按国家规定标准支付原告停工留薪期间18个月的工资；5、被告半峪煤业和候村煤矿按月支付原告生活护理费；6、被告半峪煤业和候村煤矿按国家规定为原告缴纳2001年起至退休止的社会保险；7、被告半峪煤业和候村煤矿支付（2009）晋市法民终字第10号民事判决认定的原告2006年的医疗费、住院伙食补助费、护理费、交通费和安装假肢费用。2017年3月3日，本院作出（2016）晋0521民初1234号民事判决，判决：一、被告半峪煤业于本判决生效后立即支付原告安装假肢费用215000元，医疗费用23748.77元，住院伙食补助费480元、护理费960元、交通费963元，合计241151.77元（已付221785.92元）；二、保留原告与被告半峪煤业的劳动关系，被告半峪煤业自2003年2月14日起，按月支付原告伤残津贴432.4元至原告退休（已付55344元）；三、被告半峪煤业于本判决生效后立即支付原告一次性伤残补助金10377元（已付）；四、被告半峪煤业于本判决生效后立即支付原告停工留薪期间的工资10377元（已付）；五、原告于本判决生效后立即返还被告半峪煤业16603.2元；六、驳回原告黄大兴的其他诉讼请求。同时，本院作出（2016）晋0521民初1234号民事裁定，驳回原告要求被告半峪煤业和候村煤矿按国家规定为其缴纳2001年起至退休止的社会保险的起诉。原告对上述判决和裁定均不服，提起上诉。晋城市中级人民法院于2017年6月28日作出（2017）晋05民再9号民事判决，判决：一、维持沁水县人民法院（2016）晋0521民初1234号民事判决第一、三、四、五、六项；二、撤销沁水县人民法院（2016）晋0521民初1234号民事判决第二项；三、被告半峪煤业在本判决生效之日起30日内，一次性支付原告自2003年2月14日起至2016年12月底止的伤残津贴198298元（包括已支付的55344元）；从2017年起按照晋城市人力资源和社会保障局、晋城市财政局联合文件确定的标准，按月支付至原告年满60周岁退休；四、驳回原告的其他诉讼请求。同时作出（2017）晋05民再9号民事裁定，裁定：驳回上诉，维持原裁定。2017年7月24日，原告向沁水县人力资源和社会保障局投诉，要求其向被告半峪煤业征收五险一金。沁水县人力资源和社会保障局于2017年9月11日对原告的投诉事项作出回复：“经调查，原郑村镇下半峪煤矿为乡镇集体企业，我县乡镇集体企业参加社会保险工作从2004年开始实施，黄大兴在郑村镇下半峪煤矿务工期间，未参加各项社会保险，未缴纳社会保险费用。根据《山西省劳动和社会保障厅关于一至四级工伤人员退休后享受基本养老保险待遇的通知》（晋劳社厅发[2009]6号）第二条和《山西省农民工参加工伤保险暂行办法》第九条规定，黄大兴因工受伤，应享受伤残津贴，由山西沁水半峪煤业有限公司按月支付黄大兴伤残津贴，直至丧失领取条件时止。”2017年9月26日，沁水县人力资源和社会保障局又作出《劳动保障监察责令改正决定书》，责令被告半峪煤业向社会保险经办机构办理原告的基本医疗保险参保手续，按时足额缴纳基本医疗保险费用，并于同年9月30日在《太行日报》上公告送达。后因原告认为沁水县人力资源和社会保障局不履行法定职责，向阳城县人民法院提起行政诉讼。阳城县人民法院作出（2017）晋0522行初87号行政判决，驳回原告的诉讼请求。原告不服提起上诉。晋城市中级人民法院于2018年3月30日作出（2018）晋05行终21号行政判决，驳回上诉，维持原判。2019年3月6日，原告向本院提起诉讼，因原告起诉未经劳动仲裁部门仲裁，本院裁定驳回原告起诉。2019年4月15日，原告就上述事项申请仲裁，4月22日，沁水县劳动争议仲裁委员会作出不予受理通知书，理由为其他，5月9日，原告再次诉至本院。另查明，郑村镇下半峪煤矿于2006年名称变更为山西沁水半峪煤业有限公司。2009年12月9日、2010年8月14日、2010年8月15日，被告半峪煤业分别与沁和公司、沁水县郑村钧钥经济开发有限公司签订《股权、资产转让协议书》、《受让书》、《资产转让协议》，约定：沁和公司只受让半峪煤业的资源及井下资产，半峪煤业公司的债权债务及拖欠的职工工资等由沁水县郑村镇钧钥经济开发有限公司承担。现被告半峪煤业的工商登记状态为存续。再查明，1999年1月22日施行的《社会保险费征缴暂行条例》未将乡镇企业纳入社会保险费征缴范围。诉讼中，经本院释明，原告明确表示不追加沁水县郑村镇钧钥经济开发有限公司为被告参加诉讼。本院认为，本案当事人争议的主要焦点为：1、原告起诉是否超过诉讼时效；2、被告候村煤矿和沁和公司是否应当承担连带责任。1、原告起诉是否超过诉讼时效。原告提供的证据表明，原告自权利受到侵害之日起就一直通过仲裁、诉讼等形式向被告主张权利，且被告对该事实均予以认可，故原告起诉未超过诉讼时效。2、被告候村煤矿和沁和公司是否应当承担连带责任。本院认为，被告半峪煤业系独立的法人单位，公司资产协议转让给沁和公司后，其法人主体资格并未消灭，具有完全民事行为能力，仍应对原告的损失承担相应的民事责任。原告请求被告候村煤矿和沁和公司承担连带责任，没有事实和法律依据，本院不予支持。根据晋劳社厅发[2009]6号文件《关于一至四级工伤人员退休后享受基本养老保险待遇的通知》第二条：“未参加基本养老保险企业的一至四级工伤职工达到退休年龄时，继续享受工伤保险待遇。”《山西省农民工参加工伤保险暂行办法》第九条：“被认定为工伤且经劳动能力鉴定委员会鉴定，伤残等级达到一至四级的农民工，享受的伤残津贴、生活护理费原则上按月支付，直至丧失领取条件时止。”因此原告要求被告半峪煤业支付其60周岁至死亡期间工伤待遇的主张符合法律规定，本院予以支持。另原告主张工伤待遇还应当包括丧葬补助费、供养亲属抚恤金、旧伤复发中的医疗费、护理费等，本院认为丧葬补助费及供养亲属抚恤金系工伤职工死亡后，其亲属享有的权利，且原告未提供证据证明其旧伤复发产生的医疗费和护理费，故对原告的该主张不予支持。原告要求被告半峪煤业一次性支付其应当缴存的住房公积金293800元（1300元/月×226个月，自2001年5月至2019年5月），后续住房公积金支付延续至其60周岁；一次性支付其应当缴纳的医疗保险45200元（200元/月×226个月，自2001年5月至2019年5月），后续医疗保险支付至被告给其缴纳医疗保险之日和支付终身医保待遇，本院认为原告的上述主张缺乏法律依据，故不予支持。原告主张被告半峪煤业一次性支付其工人福利9500元（500元/年×19年，自2001年5月至2019年），后续给其发放长期福利待遇，但其没有提交证据证明被告半峪煤业每年均向工人发放福利及福利的金额，原告该主张缺乏事实和法律依据，故本院亦不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条，《工伤保险条例》第六十二条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告山西沁水半峪煤业有限公司于本判决生效后，自原告黄大兴年满60周岁起，按照晋城市人力资源和社会保障局、晋城市财政局联合文件确定的标准，向原告黄大兴按月支付伤残津贴至原告丧失领取条件时止；二、驳回原告黄大兴对被告沁和能源集团有限公司候村煤矿、沁和能源集团有限公司的诉讼请求；三、驳回原告黄大兴的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由被告山西沁水半峪煤业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提交副本，上诉于晋城市中级人民法院。审 判 长 丁友平人民陪审员 韩郭政人民陪审员 霍晓计 二〇一九年八月一日法官 助理 刘秀娜书 记 员 郭沁锋附本案所适用法律条文：《中华人民共和国劳动法》第七十三条劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：（一）退休；（二）患病、负伤；（三）因工伤残或者患职业病；（四）失业；（五）生育。劳动者死亡后，其遗属依法享受遗属津贴。劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律、法规规定。劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付。《工伤保险条例》第六十二条用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。