湖南省涟源市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘1382民初2014号 原告谭孝辉，男，1957年5月26日出生，汉族，国网湖南省电力有限公司涟源市供电分公司退休职工，住湖南省涟源市。 委托代理人刘宏伟，湖南振瀚律师事务所律师，代理权限为特别授权。 被告国网湖南省电力有限公司涟源市供电分公司，住所地湖南省涟源市人民东路。 负责人梅其建。 委托代理人向金伟，男，1979年1月21日出生，汉族，国网湖南省电力有限公司涟源市供电分公司办公室主任，住湖南省涟源市，代理权限为特别授权。 委托代理人阳旭东，湖南顺时律师事务所律师，代理权限为一般授权。 原告谭孝辉与被告国网湖南省电力有限公司涟源市供电分公司用人单位责任纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告谭孝辉及其委托代理人刘宏伟、被告国网湖南省电力有限公司涟源市供电分公司的委托代理人向金伟、阳旭东到庭参加诉讼，现已审理终结。 原告谭孝辉请求本院判令：1、被告一次性补发原告自2017年6月至2019年5月少发的退休工资72913.8元（应发每月6540.08元，现发每月3686.32元，扣除年度递增的5%即退休时实发3502.004元，补发金额6540.08－3502.004=3038.076元/月×24月）；2、被告以每年36456.912的标准一次性向原告发放工资至原告85周岁共计838508.976元（3038.076元/月×12月×23年）；3、被告提前一次性向原告支付待原告百年之后的相应抚恤金、丧葬费等共计72913.8元（3038.076元/月×24月）；4、被告一次性补发原告自2017年6月至2019年5月少发的退役金6216元，并以每月580元的标准发放退役金至原告85周岁共计160080元（应发580元/月，实发321元/月，按580元/月的标准计算至85周岁）；5、被告支付精神损害抚慰金30000元；6、被告赔偿原告交通费8000元；7、被告承担本案诉讼费。 被告国网湖南省电力有限公司涟源市供电分公司答辩要点：1、原告首先是单位临时工，1995年1月1日《劳动法》实施前对关于临时工管理不完善，故原告诉状中所说“当年招工聘用手续被被告单位遗失了”，不符合事实；2、应当由单位给予原告的退休待遇，早已落实到位，被告单位无过错，不存在影响原告退休待遇的问题；3、本案不属于用人单位责任纠纷，被告单位不是适格的被告，应当通过行政诉讼方式解决而不是提起民事诉讼；4、本案已过诉讼时效，原告的临时工招工聘用手续问题至今已有40多年，不管原告何时知道没有招工聘用手续，都早超过20年的最长诉讼时效了。 查明的事实 经审理查明，本院确认如下法律事实： 1974年6月，原告谭孝辉通过公开招聘的方式成为被告单位（原“涟源市电力局”）的临时工，在食堂任炊事员。自1974年6月至2017年5月，原告谭孝辉在被告单位工作了43年，从无间断。且从1993年1月至2017年5月，原告谭孝辉都按时足额缴纳了养老保险金。但在2017年原告谭孝辉面临退休时，却发现其当年的招工聘用手续等人事档案材料被保管人事档案的被告单位遗失了。导致原告在办理退休手续时受挫。因原告谭孝辉的档案中丢失了招工聘用人事档案材料，致使原告谭孝辉在办理退休时人社部门认定其参加工作的时间被无故推迟到了1991年7月1日，造成其在职工养老保险社会统筹之前的17年多工龄不能视同缴费年限，直接导致原告原本应当享受每月6540.08元（由社保局人员按1974年6月参加工作计算所得）的养老金实际只享受每月3510.78元（3686.32元/月÷1.05），原告每月养老金减少了3029.3元（6540.08元－3510.78元）。每月由被告单位发放给原告的补贴减少了380.5－321=59.5元（每月380.5元由被告单位人员按1974年6月参加工作计算所得）。期间，原告谭孝辉为争取自己的退休待遇，多次往返涟源、娄底和长沙向被告、上级单位和人社部门汇报。经多次沟通未果至2018年5月被告单位才为原告谭孝辉办理了于2017年5月26日退休的手续。原告谭孝辉至此才退休回家。2019年5月8日，原告谭孝辉诉至本院。 另查明，2019年度，原告谭孝辉每月领取养老金3686.32元，在被告单位每月领取补贴321元。 判决理由与结果 争执焦点：一、被告单位是否遗失了原告的招工聘用人事档案材料？二、本案是否已过诉讼时效？三、原告的诉讼请求是否应当支持？ 本院认为，关于争执焦点一，从被告国网湖南省电力有限公司涟源市供电分公司向本院提交原告谭孝辉的人事档案来看，档案中只有2008年5月26日双方签订的《劳动合同书》，没有此前的招工聘用材料和《劳动合同书》，结合庭审查明的事实，原、被告提交的证据，以及原告谭孝辉拖延到2018年5月才办理退休手续的实际情况，本院采信原告主张的观点，被告国网湖南省电力有限公司涟源市供电分公司遗失了原告谭孝辉的招工聘用部分人事档案材料。 关于争执焦点二，原告谭孝辉做为被告国网湖南省电力有限公司涟源市供电分公司的职工，其人事档案是由被告国网湖南省电力有限公司涟源市供电分公司负责保管的。原告谭孝辉直至2017年办理退休手续时才得知其人事档案材料部分丢失。根据《民法总则》第一百八十八条之规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。诉讼时效期间自权利人知道或应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。本院认为本案未过诉讼时效。 关于争执焦点三，根据原告提交的工作经历证明、工资表等证据及被告提交的原告的人事档案中职工履历表、工资审批表、职工升级审批表等证据均证实原告于1974年6月即到被告单位参加工作直到退休。参照2002年9月25日《劳动和社会保障部办公厅关于劳动合同制职工工龄计算问题的回函》：“贵州省劳动和社会保障厅：你厅《关于劳动合同制职工工龄计算问题的请示》（黔劳社呈[2002]31号）收悉。经研究，现答复如下：对按照有关规定招用的临时工，转为企业劳动合同制工人的，其最后一次在本企业从事临时工的工作时间与被招收为劳动合同制工人后的工作时间可合并计算为连续工龄。在当地实行养老保险社会统筹前的临时工期间的连续工龄，可视同缴费年限；在当地实行养老保险社会统筹后的临时工期间的连续工龄，要按规定缴纳养老保险费，计算缴费年限，没有缴纳养老保险费的，不能计算视同缴费年限或缴费年限。”规定，原告谭孝辉从1974年6月招录为被告单位临时工后，到转为被告单位合同制工人，一直在被告单位工作到退休，故原告谭孝辉的养老金待遇应当从1974年6月起计算工龄。现湖南省社保厅发给原告的养老金待遇是从1991年7月计算工龄的，被告应当赔偿原告两者相差17年零1个月工龄的养老金等经济损失。参照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的相关规定，对于原告造成的经济损失最长可按20年计算，结合原告自己主张的经济损失计算方法，原告因此造成的合理经济损失为：1、养老金损失：3029.3元/月×12月×20年=727032元；2、单位补贴损失：59.5元/月×12月×20年=14280元；3、交通费酌定4000元，合计745312元。对于原告主张超过上述范围和数额的其他诉讼请求，因证据不足，本院不予支持。 至于被告在答辩状中提到本案不属于用人单位责任纠纷，其不是适格的被告，应当通过行政诉讼方式解决而不是提起民事诉讼的辩解意见，根据2006年6月13日《最高人民法院关于人事档案被原单位丢失后当事人起诉原用人单位补办人事档案并赔偿经济损失是否受理的复函》（2004）民立他字第47号答复意见，原告谭孝辉的人事档案被用人单位被告丢失，原告要求被告赔偿因此造成的养老金等经济损失的，人民法院应当作为民事案件受理。据此，原告依法向本院提起民事诉讼，并无不当。依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第十五条第一款第（六）项、第二十条、第二十五条，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、由被告国网湖南省电力有限公司涟源市供电分公司赔偿原告谭孝辉养老金损失人民币727032元，单位补贴损失人民币14280元，交通费人民币4000元，合计745312元，上述款项限本判决生效后20日内履行（本院开户名：涟源市******，开户行：中国邮政储蓄银行*****，帐号：94300501**********）； 二、驳回原告谭孝辉的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费15442元，减半收取7721元，由被告国网湖南省电力有限公司涟源市供电分公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省娄底市中级人民法院。 审 判 员  廖庆华 二〇一九年八月六日 代理书记员  张 归 附相关法律条文： 《中华人民共和国侵权责任法》 第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。 本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。 第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 第二十条侵害他人人身权益造成财产损失的，按照被侵权人因此受到的损失赔偿；被侵权人的损失难以确定，侵权人因此获得利益的，按照其获得的利益赔偿；侵权人因此获得的利益难以确定，被侵权人和侵权人就赔偿数额协商不一致，向人民法院提起诉讼的，由人民法院根据实际情况确定赔偿数额。 第二十五条损害发生后，当事人可以协商赔偿费用的支付方式。协商不一致的，赔偿费用应当一次性支付；一次性支付确有困难的，可以分期支付，但应当提供相应的担保。 《中华人民共和国民法总则》 第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。 诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。