浙江省龙游县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0825民初1236号 原告：胡澈，男，1964年7月18日出生，汉族，住浙江省龙游县。 委托诉讼代理人：胡小虎，浙江游龙律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郑璇，浙江游龙律师事务所律师。 被告：龙游县詹家镇十都村村民委员会，住所地浙江省龙游县詹家镇十都村。 法定代表人：吕振国，系村民主任。 被告：龙游县詹家镇十都村股份经济合作社，住所地浙江省龙游县詹家镇十都村。 法定代表人：吕伟兵，系社长。 原告胡澈与被告龙游县詹家镇十都村村民委员会、龙游县詹家镇十都村股份经济合作社建设工程合同纠纷一案，本院于2019年3月22日立案受理后，适用简易程序，由审判员何桂花独任审判，于2019年6月24日转为普通程序，依法组成合议庭，本案于2019年4月24日、2019年8月9日二次公开开庭进行了审理。原告胡澈的委托诉讼代理人郑璇、胡小虎（第二次开庭）、被告龙游县詹家镇十都村村民委员会的法定代表人吕振国、龙游县詹家镇十都村股份经济合作社的法定代表人吕伟兵到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告胡澈向本院提出诉讼请求：1、判令二被告支付原告工程款105358元及利息（利息自2014年10月1日起按中国人民银行同期同档次贷款基准利率计付至款付清日止，息随款清）；2、本案的诉讼费由二被告负担。事实和理由：二被告为建设单位，原告为施工单位。2014年8月，二被告邀请原告施工“詹家镇十都村村内道路硬化工程”。原告与被告龙游县詹家镇十都村村民委员会就该工程签订《龙游县詹家镇十都村村内道路硬化工程施工合同》，双方对工程范围、工期、质量、价款等作了明确的约定。原告依约积极履行了自己的全部义务。2014年9月10日，詹家镇十都村村内道路硬化工程竣工，经被告验收合格并交付使用。同年9月，原告向二被告提交了工程结算报告及完整的结算资料。二被告对工程造价进行审核后，对该工程造价105358元没有异议，并同意按105358元支付该工程的工程款。原告认为，原告与被告之间系建设工程施工合同关系，原告依约完成符合质量约定的工程并验收合格交付被告使用，二被告理应按约支付工程款。现被告拒付工程款的行为，显属违约。为此，原告诉至法院，望判如诉请。 原告胡澈为证明其诉称事实，向本院提供了下列证据： 1、原告身份证复印件、全国组织机构统一社会信用代码公示查询各1份，证明原、被告是适格的诉讼主体； 2、龙游县詹家镇十都村村内道路硬化工程施工合同1份，证明2014年8月9日，原、被告签订了《龙游县詹家镇十都村村内道路硬化工程施工合同》，双方对工程内容、工期、质量标准、工程价款及支付方式等内容均作了明确约定的事实； 3、开工报告1份、单位工程竣工报告1份、工程质量签订单2份、隐蔽工程验收记录5份、道路平面图2份，证明原告依约履行合同义务，2014年9月10日，工程竣工，经被告验收合格并交付使用的事实； 4、詹家镇十都村道路结算书1份，证明原告编制结算书，其中工程造价为105358元、原告于2014年9月向被告提交结算报告和完整的结算资料的事实； 5、工程确认书1份，证明原告按约履行合同义务、工程于2014年9月10日竣工验收合格并交付使用、原告于2014年9月向被告提交结算报告和完整的结算资料，二被告审核后同意按105358元支付工程款的事实； 6、证人证言2份，证明本案工程由原告施工的事实。 被告龙游县詹家镇十都村村民委员会辩称：原告3月份到村里才知道该事，之前双方没有接触过，两法定代表人是2017年任职的，之前原告未找过被告，到第三年找来，后被告问了一下村里，吕厚东、吕海金有付过钱的，有没有付清不清楚，路放在那里，没有异议，有无结清，不清楚。 龙游县詹家镇十都村股份经济合作社辩称：两法定代表人任职二年多，三月份才得知此事。对原告的起诉有异议，一、工程未走程序，未公开招投标，合同没有公章，施工合同不成立；二、即使工程做了，没有审计，不符合财务规定；三、从时效上说，这么多年，诉讼时效已过。 两被告未提供证据。 本院组织双方在庭审中对证据进行了质证。对双方无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：被告对原告提交的证据2、3、4、5质证意见为：上述证据只有签字，没有公章，说明原告与村民关系，与村委会没有关系，不予认可。本院认为，被告只作简单否认，无相反的证据进行反证，上述证据来源合法、内容真实，与本案有关联，本院予以认定。对原告提供的证据6，被告提出异议，因证人未到庭作证，证言的效力，本院不予认定。 经本院查明，2014年8月9日，原告与被告龙游县詹家镇十都村村民委员会签订《龙游县詹家镇十都村村内道路硬化工程施工合同》一份，合同主要约定：甲方（发包方）：龙游县詹家镇十都村村民委员会，乙方（施工方）：胡澈，甲方作为发包方将詹家镇十都村村内道路硬化工程发包给乙方施工，合同工期为2014年8月10日至9月10日，工程预算造价11万元，付款方式：整个项目完工后，经验收合格无其他质量问题后，工程造价发包方负责人审核签字确认数额为准，发包方应及时支付。双方还对工程质量、变更及隐蔽工程等作了明确的约定。合同签订后，原告依约履行施工义务。至2014年9月10日，詹家镇十都村村内道路硬化工程竣工，经被告验收合格并交付使用。后原告向二被告提交了工程结算报告及完整的结算资料。二被告对工程造价进行审核，于同年10月1日出具工程确认书，对该工程造价105358元进行签字确认，并同意按105358元支付该工程的工程款。该款经原告催收，被告至今未付。 本院认为，本案争议焦点是吕厚东、吕海金的签字行为能否代表二被告并对二被告产生法律效力，二被告是否应承担支付工程款的责任。根据龙游县詹家镇十都村村内道路硬化工程施工合同、工程开工报告、单位工程竣工报告、工程量签证单、隐蔽工程验收记录、工程确认书上均有吕厚东、吕海金的签名，虽未加盖二被告的公章，但基于吕厚东、吕海金的职务身份，胡澈作为合同相对方有理由相信吕厚东、吕海金的签字行为能够代表被告并对其产生法律效力。对尚欠的工程款二被告进行过确认为尚欠金额为105358元。至于被告抗辩工程未进行公开招投标，对工程结算，没有审计，不符合财务规定，过错在于二被告，不应由原告承担上述责任。关于被告抗辩的诉讼时效的问题，因工程确认书上对付款时间并未约定，不存在时效超过问题。建设工程施工合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。原告已按约完成村内道路硬化工程施工，经结算确认工程款105358元，被告至今未支付该款，实属违约，原告起诉要求被告支付工程款105358元及利息，利息自工程交付使用之日起至款付清之日止按中国人民银行同期同档次贷款基准利率计付，理由正当，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决如下： 被告龙游县詹家镇十都村村民委员会、龙游县詹家镇十都村股份经济合作社支付原告胡澈工程款105358元及利息（自2014年10月1日起至款付清之日止按中国人民银行同期同档次贷款基准利率计付），于本判决发生法律效力后十日内履行完毕。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2858元，由被告龙游县詹家镇十都村村民委员会、龙游县詹家镇十都村股份经济合作社负担，于本判决生效之日起七日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递 交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省衢州市中级人民法院。 审 判 长  何桂花 人民陪审员  王炎生 人民陪审员  王慧卿 二〇一九年八月九日 书 记 员  徐 巍