广东省广州市中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）粤01执复538号复议申请人（被执行人）：黎锡标，男，1974年11月27日出生，汉族，住广东省广州市番禺区。申请执行人：广州市南沙区横沥镇义沙经济联合社，住所地：广东省广州市南沙区横沥镇义沙村部。法定代表人：李润牛。复议申请人黎锡标不服广东省广州市南沙区人民法院（以下简称南沙法院）（2019）粤0115执异54号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。南沙法院执行申请执行人广州市南沙区横沥镇义沙经济联合社（以下简称义沙联合社）与被执行人黎锡标农村土地承包合同纠纷一案中，作出（2016）粤0115执3129号之四执行裁定，裁定划拨、扣留黎锡标45311元征地款，黎锡标对该执行行为不服，遂提出本案异议。南沙法院查明，义沙联合社诉黎锡标农村土地承包合同纠纷一案中查明，2006年12月15日，义沙联合社作为甲方与作为乙方的黎锡标签订《鱼塘承包合同》，约定甲方将位于广州市南沙区横沥镇义沙村三多围字号的鱼塘发包给乙方承包。该院审理后，于2016年4月29日作出（2015）穗南法民二初字第289号民事判决，判决黎锡标向义沙联合社支付鱼塘使用费（自2015年1月1日起计至实际归还鱼塘之日止，按每年每亩2,200元的标准计付）等。一审宣判后，黎锡标不服，提起上诉。广东省广州市中级人民法院于2016年9月23日作出（2016）粤01民终10393号终审判决，驳回上诉，维持原判。该判决于2016年9月30日发生法律效力。判决生效后，2016年11月2日，义沙联合社向该院申请执行，该院受理后立案（2016）粤0115执3129号。案件执行过程中，经调查，黎锡标在义沙村有征地款45311元。2019年4月12日，该院作出（2016）粤0115执3129号之四执行裁定，裁定划拨、扣留黎锡标在广州市南沙区横沥镇义沙村民委员会第六生产队（包括广州市南沙区横沥镇义沙经济联合社第六生产队）45311元征地款。2019年4月23日，黎锡标到该院接受询问称，对该院上述执行裁定书扣划内容没有异议。但对申请执行内容有异议，因为村里的征地款具体金额未知。另涉案鱼塘有青苗款1190000多元，征地方和义沙联合社在完全未告知黎锡标情况下，私自将该款打入义沙联合社账户，建议该院先做调查，如果确认该笔款是黎锡标的，则同意该院划扣后将剩余款项退还黎锡标。南沙法院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条第一款规定：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用。”该院作出执行（2016）粤0115执3129号之四执行裁定，划拨、扣留黎锡标的收入45311元是合法有据的。黎锡标称其尚有其他收入可供执行，属于另行提供执行线索，且未经证明，故黎锡标以此作为本案执行异议理由是缺乏理据的，该院不予支持。据此，南沙法院于2019年5月31日作出（2019）粤0115执异54号执行裁定，对黎锡标的异议请求予以驳回。黎锡标向本院申请复议称，一、黎锡标不存在逃避执行的情况，并主动联系申请执行人协商案件的执行事宜。黎锡标曾主动打电话给申请执行人，让申请执行人恢复鱼塘供电，让黎锡标卖了鱼偿还土地使用费并完成土地归还事宜，申请执行人当天表示同意。但当黎锡标到达鱼塘时，申请执行人却引来一群人员阻止黎锡标在鱼塘工作，并报警不准黎锡标卖鱼支付土地使用费，双方到广州市公安局南沙分局横沥派出所做了笔录。二、义沙联合社无理由要求黎锡标支付土地使用费。黎锡标鱼塘里的鱼变卖后足以支付土地使用费。但义沙联合社不允许黎锡标变卖鱼，强行霸占鱼塘里的鱼，私自于2017年3月15日与广州市南沙开发区土地开发中心、横沥镇人民政府签订土地移交确认书，把包括案涉鱼塘在内的土地移交给土地开发中心。在移交鱼塘后，拆除了黎锡标养殖场内的所有设施，并损坏了农作物填埋鱼塘，导致黎锡标的损失。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第四款的规定，义沙联合社私自移交土地显属违法。三、案涉鱼塘在涉案生效判决之前已被广东省国土资源厅依法批准征收，黎锡标应获得案涉鱼塘除土地补偿费与安置补偿费以外的其他补偿费用。根据广东省国土资源厅的《关于广东省国土资源厅关于政府信息公开申请的答复》，案涉土地已于2016年7月28日被广东省国土资源厅批准征收。黎锡标作为案涉鱼塘的使用权人，应获得青苗及地上附着物补偿款。四、黎锡标应获得的1193176.47元青苗及地上附着物补偿款，被义沙联合社收取。义沙联合社还恶意向法院申请执行黎锡标的其他款项毫无依据。五、强制划拨黎锡标在广州市南沙区横沥镇义沙村民委员会第六生产小组的征地款45311元理据不足。黎锡标根本不知道存在该笔款项，且根据黎锡标于2017年7月10日向广州市南沙区国土资源和规划局申请公开国家依法批准全征横沥镇义沙村第六生产小组集体所有农田的相关文件信息，其答复均不存在。既然不存在合法征地文件，则该笔款项的合法性存疑。且义沙村第六生产小组关于政府违法征地，还有多宗诉讼案件在审理，对涉及有关联案件存在的相关款项进行执行显属不妥。据此，黎锡标的复议请求为：1.撤销南沙法院（2019）粤0115执异54号执行裁定；2.撤销（2016）粤0115执3129号之四执行裁定。本院另查明，南沙法院于2016年4月29日作出（2015）穗南法民二初字第289号民事判决，认定黎锡标于该判决发生法律效力之日起三十日内将涉案鱼塘交还给义沙联合社，并于该判决发生法律效力之日起十日内向义沙联合社支付鱼塘使用费（自2015年1月1日起计至实际归还鱼塘之日止，按每年每亩2200元的标准计付）。该判决已于2016年9月30日发生法律效力。对南沙法院查明的其他事实，本院经审查予以认定。本院认为，本案的争议焦点为：划拨、扣留黎锡标45311元征地款是否合法。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条第一款的规定：“发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。”第二百四十二条条规定：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。人民法院查询、扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。人民法院决定扣押、冻结、划拨、变价财产，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，有关单位必须办理。”第二百四十三条第一款规定：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用。”南沙法院作出的（2015）穗南法民二初字第289号民事判决已发生法律效力，黎锡标应按该生效判决所确定的期限履行其义务，但黎锡标并未按期履行。南沙法院经过调查发现黎锡标在义沙村有征地款45311元，据此作出（2016）粤0115执3129号之四执行裁定对该笔款项予以划拨、扣留符合上述引用条款的规定。黎锡标称其应获得涉案鱼塘的青苗补偿款、义沙联合社在移交鱼塘过程中存在违法行为及造成其损失的问题，属于其他法律关系，应由黎锡标另循法律途径解决，其以此作为本案执行异议的复议理由不能成立，本院不予认可。南沙法院驳回黎锡标的异议请求并无不当，且理由论述充分，本院予以确认。综上所述，黎锡标的复议理由均不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第十一项、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项的规定，裁定如下：驳回黎锡标的复议申请，维持广东省广州市南沙区人民法院（2019）粤0115执异54号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  张蕾蕾审判员  李小明审判员  叶洁靖二〇一九年八月二十三日书记员  孙 帅