陕西省西安市长安区人民法院刑事判决书                                （2018）陕0116刑初773号 公诉机关西安市长安区人民检察院。   被告人禹某某，女，2018年1月27日因涉嫌犯串通投标罪被刑事拘留，当日被西安市公安局长安分局监视居住，同年3月9日被西安市公安局长安分局取保候审。   辩护人余伟安，陕西仁和万国律师事务所律师。被告人田某某，男，2018年4月2日因涉嫌犯串通投标罪被刑事拘留，次日被西安市公安局长安分局取保候审。辩护人杨永刚、黄珍珍，（实习），陕西格润律师事务所律师。被告人牛某某，男，2018年4月3日因涉嫌犯串通投标罪被西安市公安局长安分局取保候审。辩护人田扣新、戴迪楠，陕西英博律师事务所律师。被告人曾某某，曾用名曾某甲，女，2018年3月21日因涉嫌犯串通投标罪被刑事拘留，同年4月24日被依法逮捕，同年8月31日被西安市长安区人民检察院取保候审。辩护人张冰，朱志辉，陕西丰瑞律师事务所律师。被告人侯某某，男，2018年3月30日因涉嫌犯串通投标罪被刑事拘留，同年5月4日被依法逮捕，同年8月31日被西安市长安区人民检察院取保候审。辩护人王鹏宇，陕西云德律师事务所律师。被告人穆某某，男，2018年3月30日因涉嫌犯串通投标罪被西安市公安局长安分局取保候审。辩护人张锋，陕西德伦律师事务所律师。被告人冯某某，男，2017年12月9日因涉嫌犯串通投标罪被西安市公安局长安分局监视居住，2018年2月12日被刑事拘留，同年3月21日被依法逮捕，同年6月8日被西安市长安区人民检察院取保候审。辩护人田卷鹏、田虹，陕西仁和万国律师事务所律师。被告人牛某某，男，2017年12月6日因涉嫌犯串通投标罪被西安市公安局长安分局监视居住，2018年2月12日被西安市公安局长安分局取保候审。辩护人贠梦辰，陕西仁和万国律师事务所律师。西安市长安区人民检察院以长检公诉刑诉（2018）787号起诉书指控被告人禹某某、田某某、牛某某、曾某某、侯某某、穆某某、冯某某、牛某某涉嫌犯串通投标罪，于2018年10月31日向本院提起公诉。本院经指定管辖受理本案后，依法组成合议庭，适用刑事案件认罪认罚从宽制度，于2018年12月28日公开开庭审理了本案。西安市长安区人民检察院指派检察员郭向宏出庭支持公诉，被告人禹某某、田某某、牛某某、曾某某、侯某某、穆某某、冯某某、牛某某及辩护人余伟安、杨永刚、黄珍珍（实习）、田扣新、戴迪楠、张冰，朱志辉、王鹏宇、张锋、田卷鹏、贠梦辰到庭参加诉讼。诉讼期间，本案曾因法定事由中止诉讼。现已审理终结。西安市长安区人民检察院指控：2017年2月，被告人禹某某得知西安市XX林带建设工程（PPP）项目（工程造价122亿余元）的监理标（价值96708400元）招代理公司，遂找到王某乙（男，原西安市XX区人民政府副区长，西安市XX路地区综合改造管理委员会西安市XX路地区综合改造管理委员会副主任，已另案判决），称其公司想做该项目的代理公司，王某乙便告知被告人田某某让西安建X公司做该监理标的招标代理公司。后田某某和禹某某商定让西安建X公司帮助制作招标文件等资料，禹某某并安排本公司业务部部长被告人牛某某及公司员工丁某某制作了相关文件。2017年4月10日，禹某某又在代理标开标时安排本公司员工程某某（女，另案处理）作为甲方代表与田某某参与评标打分，使西安建X公司在评审中取得最高某某，并最终中标。后禹某某为表示谢意送给王某乙三万元美金，2017年12月初，王某乙将该笔款项退还给禹某某。XX林带建设工程项目监理标开始招标工作后，被告人穆某某及牛某某均找到中建西安XX林带投资有限公司法人兼总经理范某某，称其公司想参与XX林带项目，并通过范某某将二人所在公司推荐给王某乙。被告人侯某某与曾某某亦找到王某乙，称其公司想参与XX林带项目。后王某乙告知田某某，要让上述四家公司中标监理标工程一、二、三、四标段，田某某遂授意禹某某要保证上述四家公司中标。后侯某某、牛某某、曾某某、穆某某又相继找田某某和禹某某进行沟通、联系。在与禹某某沟通中，牛某某为保证相关公司顺利中标，找到西安XX工程咨询监理有限公司等三家公司的主要负责人李某甲（男，另案处理）、肖某某（女，另案处理）、王某甲（男，另案处理）参与陪标。后禹某某让牛某某和本公司董事长助理被告人冯某某担任资格预审评审的甲方代表，并授意二人给前述7家公司打高某某。2017 年6 月13 日，资格预审评审工作中，冯某某让其他五名专家打“死分”，自己和牛某某打弹性的“活分”分值，使上述7家公司顺利通过资格预审，入围监理标。为确保王某乙、田某某授意的四家公司中标，禹某某在监理标开标前两天，让冯某某、牛某某将拟好的商务标报价分别交给穆某某、侯某某、曾某某、牛某某，后由牛某某又将相关报价告知李某甲、王某甲、肖某某。上述7家公司按照禹某某给的报价进行商务标报价，最终使上述四家公司顺利中标。2018年9月，牛某某给王某甲转账1万元以示感谢，后王某甲将钱交至其单位纪委。为证实上述指控事实，公诉人当庭出示了证人证言、诸被告人及同案犯供述、相关书证等随案移送的相关证据。据此，公诉机关认为，被告人禹某某、田某某、牛某某、曾某某、侯某某、穆某某、冯某某、牛某某无视国家法律，与他人串通投标，损害市场秩序，应以串通投标罪追究其刑事责任，并提出对诸被告人判处两年以下有期徒刑并可处缓刑的量刑建议，提请依法判处。被告人禹某某对公诉机关指控其犯串通投标罪的犯罪事实和罪名均无异议，并自愿认罪。被告人禹某某的辩护人对公诉机关指控禹某某犯串通投标罪的犯罪事实及罪名亦无异议，并提出辩护意见如下：1.禹某某在招标代理活动中，非串通投标犯意的发起者和受益者，犯罪情节轻微；2.禹某某系从犯，不应被列位为第一被告；3.禹某某的犯罪行为系职务行为，其所在单位因犯罪情节轻微未被追究刑事责任，被告人也应免予刑事处罚；4.禹某某系初犯、偶犯，且有“重大立功”表现。综上，建议对被告人禹某某免予刑事处罚，或者从轻单处罚金刑。被告人田某某对公诉机关指控其犯串通投标罪的犯罪事实和罪名均无异议，并自愿认罪。被告人田某某的辩护人对公诉机关指控田某某犯串通投标罪的犯罪事实及罪名亦无异议，并提出辩护意见如下：1.结合田某某的行为性质、情节、作用，不应被列位为第二被告，其诉讼地位应列本案被告人末位；2.本案涉及的招标活动分为两项，一是对招标代理机构的招采，在此部分田某某以甲方代表身份参与评标的行为并无违法之处，田某某向禹某某索取招标文件样本的行为亦不属于违法行为；二是对监理机构的招采，在此部分田某某的违法情节仅仅表现为传话活动，田某某作为XX路建设公司董事长及XX林带建设公司董事长，非XX路管委会领导，其职权无法左右评标结果，对招投标活动并不能产生实质性影响；3.田某某自动投案、如实供述的行为应认定为“自首”，且系初犯、偶犯，符合量刑从轻情节。综上，建议对被告人田某某免除刑事处罚。被告人牛某某对公诉机关指控其犯串通投标罪的犯罪事实和罪名均无异议，并自愿认罪。被告人牛某某的辩护人对公诉机关指控牛某某犯串通投标罪的犯罪事实及罪名亦无异议，并提出辩护意见如下：1.牛某某在本案中的行为仅系联系其他三家公司参与投标，并未全程参与谋划，且其对是否中标无实际控制能力；2.本案的涉案工程仍在正常施工，牛某某所属公司对涉案工程提供了优质的监理服务，未造成国有资产损失，社会危害性相对较小；3.国家大力提倡保护和鼓励民营企业的发展，愿在个案中体现国家政策导向，遵循大政方针指引；4.牛某某如实供述，属“坦白”情节，且系初犯、偶犯，人身危险性较小，没有再犯罪危险。综上，建议对被告人牛某某仅处罚金刑。被告人曾某某对公诉机关指控其犯串通投标罪的犯罪事实和罪名均无异议，并自愿认罪。被告人曾某某的辩护人对公诉机关指控曾某某犯串通投标罪的犯罪事实及罪名亦无异议，并提出辩护意见如下：1.曾某某具有“坦白”、“自愿认罪认罚”的法定从宽情节；2.西安市XX林带建设工程监理项目未因曾某某的串通投标行为受到实质影响，没有造成国家损失；3.曾某某犯罪的主观恶性小，系初犯、偶犯，社会危害性低；4.曾某某家中尚有九岁幼女、年迈母亲需要照顾。综上，建议对被告人曾某某从轻、减轻处罚，并适用缓刑。被告人侯某某对公诉机关指控其犯串通投标罪的犯罪事实和罪名均无异议，并自愿认罪。被告人侯某某的辩护人对公诉机关指控侯某某犯串通投标罪的犯罪事实及罪名亦无异议，并提出辩护意见如下：1.侯某某系主动投案、如实供述，具有“自首”情节；2.侯某某在串通投标案中系从犯，起次要作用；3.侯某某系偶犯、初犯，且自愿认罪、真诚悔罪。综上，建议对被告人侯某某做出单处罚金的处罚。被告人穆某某对公诉机关指控其犯串通投标罪的犯罪事实和罪名均无异议，并自愿认罪。被告人穆某某的辩护人对公诉机关指控穆某某犯串通投标罪的犯罪事实及罪名亦无异议，并提出辩护意见如下：1.穆某某在本案中的犯罪情节轻微，且未造成任何严重后果；2.穆某某系主动投案、如实供述，具有“自首”情节；3.穆某某系初犯、偶犯，认罪悔罪态度良好。综上，建议对被告人穆某某免予刑事处罚。被告人冯某某对公诉机关指控其犯串通投标罪的犯罪事实和罪名均无异议，并自愿认罪。被告人冯某某的辩护人对公诉机关指控冯某某犯串通投标罪的犯罪事实及罪名亦无异议，并提出辩护意见如下：1.冯某某在本案中是共同犯罪中的帮助犯，犯罪情节极其轻微，依法应当从轻、减轻处罚；2.资格评审中冯某某的打分行为系正常的职务行为，并无违法之处；3.冯某某系初犯，且认罪态度好，悔罪明显，应当从轻处罚。综上，建议对被告人冯某某免予刑事处罚。被告人牛某某对公诉机关指控其犯串通投标罪的犯罪事实和罪名均无异议，并自愿认罪。被告人牛某某的辩护人对公诉机关指控牛某某犯串通投标罪的犯罪事实及罪名亦无异议，并提出辩护意见如下：1.牛某某在本案中的违法行为系职务行为，且未获得个人利益，犯罪情节轻微；2.牛某某系初犯、偶犯、从犯，其能如实供述自己罪行，悔罪态度良好，社会危害性低；3.牛某某是家庭支柱，家中有老人和两个未成年子女需要照顾。综上，建议对被告人牛某某免予刑事处罚。经审理查明：2017年2月，被告人禹某某（时任西安建X工程招标有限公司总经理）得知西安市幸福路地区XX会所属的XX林带建设工程（PPP）项目（工程造价122亿余元）监理标（价值96708400元）欲招代理公司，遂找到王某乙（男，原西安市XX区人民政府副区长，西安市XX路地区综合改造管理委员会西安市XX路地区综合改造管理委员会副主任，已另案判决），称其公司想做西安市XX林带建设工程监理标项目的招标代理公司。王某乙便叫来被告人田某某（时任西安市XX路地区开发建设有限公司董事长兼总经理、西安市XX林带投资建设有限公司董事长），告知田某某让西安建X工程招标有限公司（以下简称“西安建X公司”）做西安市XX林带建设工程监理标的招标代理公司。后田某某和禹某某商定让西安建X公司帮助制作XX路管委会XX路管委会招标文件等资料。禹某某并安排被告人牛某某（时任西安建X公司业务部部长）和西安建X公司员工丁某某参考自己公司的资质、业绩、人员等情况制作了XX林带监理标招标代理的招标文件、招标实施方案等投标公司不能涉及的文件，后交给西安市XX路地区综合改造管理委员会的工作人员田某甲。2017年4月10日，XX林带项目监理标招代理标开标时，禹某某又安排西安建X公司员工程某某（女，另案处理）作为甲方代表与田某某参与评标打分，程某某根据禹某某授意给其公司打高分，给其他公司打低分，使西安建X公司在评审中取得最高分，并中标XX林带建设工程监理标招标代理。后禹某某为表示谢意送给王某乙三万元美金，2017年12月初，王某乙将该笔款项退还给禹某某。西安市XX林带建设工程项目监理标开始面向社会进行招标工作后，被告人穆某某（时任陕西信X建设项目管理集团有限公司副总经理）通过冯某甲找到中建西安XX林带投资有限公司法人兼总经理范某某，称其公司想参与XX林带项目。被告人牛某某（时任西安X迈项目管理有限公司第十四项目部经理）亦找到范某某，称其公司想参与XX林带项目，范某某告知穆某某和牛某某该项目由XX路管委会负责，西安建X公司负责招标代理，并答应穆某某和牛某某将其公司向XX路管委会推荐。后范某某将陕西信X建设项目管理集团有限公司（以下简称“陕西信X公司”）和西安X迈项目管理有限公司（以下简称“西安X迈公司”）推荐给王某乙。此间，被告人侯某某（时任西安X天建设监理有限公司副总经理）找到王某乙，称其公司（以下简称“西安X天公司”）想参与XX林带项目。被告人曾某某（时任陕西省工X监理有限公司项目分部负责人）则通过符琳凯联系到王某乙，称其公司（以下简称“陕西工X公司”）想参与XX林带项目。后王某乙告知田某某，要让西安X天公司、西安X迈公司、陕西工X公司、陕西信X公司中标西安XX林带项目工程监理标工程一、二、三、四标段，田某某遂授意禹某某要保证上述四家公司中标。其后，禹某某和田某某商定用资格预审的方式进行评标，侯某某、牛某某、曾某某、穆某某又相继找田某某和禹某某进行沟通、联系。在与禹某某沟通中，牛某某为保证其公司和已经指定的其他公司顺利中标，自己找到西安XX工程咨询监理有限公司的市政工程事业部副总经理李某甲（男，另案处理）、中航XX（北京）有限公司西北负责人肖某某（女，另案处理）、中国XX建设工程咨询西北有限公司市场开发部副主任王某甲（男，另案处理）参与陪标，并让其公司工作人员赵某某、朱某某、成某某给上述三家公司提供了购买资格预审招标文件等事项的协助。资格预审评标前，禹某某让牛某某和被告人冯某某（时任西安建X公司董事长助理）担任资格预审评审的甲方代表，并授意二人给西安X天公司、西安X迈公司、陕西工X公司、陕西信X公司及西安XX工程咨询监理有限公司、中航XX（北京）有限公司、中国XX建设工程咨询西北有限公司等七家公司打高某某，从而通过资格预审。2017年6月13日，在西安XX林带项目工程监理标一、二、三、四标段资格预审评审工作中，冯某某让其他五名专家打“死分”，自己和牛某某打弹性的“活分”分值，使上述七家公司顺利通过资格预审，入围监理标。后禹某某为确保王某乙、田某某授意的四家公司中标，在监理标开标前两天，让冯某某、牛某某算出七家通过资格预审公司中标决定性因素的商务标报价，将拟好的报价分别交给穆某某、侯某某、曾某某、牛某某，后由牛某某又将相关报价分别告知李某甲、王某甲、肖某某。后上述七家公司按照禹某某提供的报价进行了商务标报价。2017年8月2日，西安市XX林带建设工程监理标正式开标，最终由西安X天公司中标第一标段（标段监理费26592300 元）、西安X迈公司中标第二标段（标段监理费28185100元）、陕西工X公司中标第三标段（标段监理费23278100元）、陕西信X公司中标第四标段（标段监理费18652900元）。2018年9月，西安X迈公司收到中标通知书后，牛某某给王某甲中国银行账户转账10000元以示感谢，后王某甲将钱交至其单位XX委。另查明，因中共西安市纪委在核查西安市XX林带项目工程招投标有关问题时发现违法线索，中共西安市委反腐败协调小组办公室于2017年11月23日函告西安市公安局，申请公安机关提前介入。2018年1月24日，西安市公安局长安分局决定对西安市XX林带建设工程项目涉嫌串通投标案立案侦查。同年2月8日，中共西安市纪律检查委员会、西安市监察委员会决定对王某乙涉嫌违法违纪问题立案审（调）查，并于次日对王某乙依法采取留置措施。后田某某、禹某某等人亦相继到案，并在到案后均如实供述了各自犯罪事实。本案诉讼期间，本院于2018年12月24日对王某乙涉嫌串通投标罪一案作出（2018）陕0116刑初792号刑事判决，以被告人王某乙犯串通投标罪判处其有期徒刑六个月，并处罚金人民币50000元（已缴纳）。庭审中，公诉机关针对部分辩护人所述涉案3P项目是可以免于招标的，且该涉案工程仍在实际施工，施工进度超标完成，并未因此给国家造成实际损失的辩护意见，认为即使该情况属实，但并未改变违法中标的事实，故诸被告人的行为依然扰乱了市场交易秩序，应依法惩处。此外，公诉机关当庭出示了由中共西安市新城区纪委出具的《关于田某某违纪违法问题有关情况》说明公函，证明田某某在被调查及“双规”期间，能够积极配合组织核实调查工作，主动交代违纪违法问题，提供了组织未掌握的线索信息，并作出深刻忏悔。经当庭举证、质证，认定上述事实的证据有：1.报请指定管辖函、指定管辖公函、指定管辖批复及决定书、立案决定书；2. 受案登记表、破案经过、到案及抓获经过；3. 证人证言、被告人禹某某、田某某、牛某某、曾某某、侯某某、穆某某、冯某某、牛某某、同案犯王某乙及同案嫌疑人程某某、肖某某、李某乙、王某甲等人的供述与辩解； 4. 辨认笔录及照片、银行交易流水；5. 西安市XX林带建设工程监理标报名表、报名确认单、保证金缴存通知单及确认单、招标代理协议书、招标及投标文件、资格预审公告、资格预审文件、招标代理合同、发标资料接收表、资格预审评审报告、开标记录一览表、评委个人打分表、评审结果汇总表、评审报告、中标通知书、西安市纪委有关被告人田某某违纪违法问题的相关情况说明、中国水利水电建筑工程咨询西北有限公司纪检监察部出具的关于王某甲礼品上交的情况说明及相关凭证复印件、暂予扣留涉案款物登记表；6. 司法鉴定意见书、文件检验鉴定书、刑事判决书；7. 无犯罪记录证明、工作情况说明、公司资质证件；8. 诸被告人及同案（犯）嫌疑人身份信息（户籍证明）。 上述证据能够相互印证，确实充分，足以认定。本院认为：被告人禹某某作为从事建设工程招标业务的公司主要负责人，通过与享有建设工程招标决策权的王某乙相互串通，采用违反相关招投标程序的不正当手段，使本公司成为涉案工程监理标项目的招标代理公司，后又按照王某乙及被告人田某某的授意，通过与相关投标公司业务负责人被告人牛某某、曾某某、侯某某、穆某某相互串通并采用类同于上述不正当手段的方式，使陕西信X公司等四家公司成为涉案工程监理标项目的中标公司。被告人田某某、冯某某、牛某某分别基于王某乙与被告人禹某某的指示，为禹某某等人的串通投标行为提供便利条件及帮助行为，致使相关公司违规中标。上述各被告人的行为，致使国家利益可能遭受损害，同时扰乱了自由公平的市场秩序，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十三条之规定，构成串通投标罪。公诉机关指控被告人禹某某、田某某、牛某某、曾某某、侯某某、穆某某、冯某某、牛某某的犯罪事实清楚，证据确实、充分，所犯罪名成立。同案犯王某乙及被告人田某某为西安建X公司、陕西信X公司等投标公司在投标过程中违规提供便利的行为与上述投标公司相关负责人被告人禹某某、牛某某、曾某某、侯某某、穆某某在投标过程中谋求招标方提供关照的行为，以及被告人冯某某、牛某某实施的违规招投标行为，属基于同一犯罪意图的共同犯罪，应据各自在共同犯罪中所起作用依法惩处。据本案查明事实，被告人禹某某、牛某某、曾某某、侯某某、穆某某作为相关投标公司的业务负责人，通过自主决策及与王某乙、田某某的直接联系，共同策划并参与实施了相关串通投标行为，在共同犯罪中与享有招标决策权的王某乙均起主要作用，应作为主犯予以惩处。故对被告人禹某某、侯某某的辩护人认为二人系本案从犯的辩护意见，本院不予采纳。被告人田某某在为涉案工程招采招标代理机构及监理机构过程中，分别违反相关招标程序，为禹某某的公司并通过禹某某为牛某某、曾某某、侯某某、穆某某的公司违规提供便利均属违反公平交易的限制竞争行为，故对其辩护人认为其在对招标代理机构的招采阶段并无违法之处的辩护意见，本院不予采纳。唯因田某某实施的相关行为均系基于王某乙授意所为，相较王某乙具有从属地位，故据其客观作用虽可认定为主犯，但罪责相对较轻。被告人牛某某、冯某某实施的相关行为因均系执行禹某某“指示”，相较禹某某亦具有从属地位，故亦属本案从犯。另因被告人禹某某在招采监理机构阶段实施的相关行为亦源于王某乙授意，被告人牛某某、曾某某、侯某某、穆某某则仅在该阶段参与了串通投标，故对上述五被告人应参照王某乙判处结果酌情从轻处罚，同时考虑各人参与阶段、具体作用等因素在量刑时适当区分。本案中，相关被告人虽均系为各自单位利益并以单位名义实施了犯罪行为，具有职务犯罪属性，但因公诉机关未就单位犯罪提出指控，本院对追究相关单位刑事责任一节不予涉及。因诸被告人均系在公安机关对其进行一般性排查询问时主动交代并如实供述了犯罪行为，故应认定诸被告人均具有自首情节。据纪检监察机关证明材料，被告人田某某具有在到案后积极配合调查、促进案件侦破的行为，虽不属法定立功情节，但可据此对其酌情从轻判处。被告人禹某某的辩护人认为禹某某具有重大立功表现的辩护意见，因无事实依据，本院不予采纳。因被告人禹某某、牛某某、曾某某、侯某某、穆某某同属本案主犯，且所涉项目金额较大，故对被告人禹某某、穆某某的辩护人提出对二人免予刑事处罚的量刑建议，本院不予采纳。唯鉴于相关被告人均愿主动缴纳罚金，且考虑到现无证据证实因本案串通投标行为已给国家造成损失，据此在量刑时亦可酌情从轻。因被告人冯某某、牛某某均属本案从犯，且综合上述认定之相关情节，应属犯罪情节轻微，故对冯某某、牛某某的辩护人提出对二人免予刑事处罚的量刑建议，本院予以采纳。被告人田某某虽属罪责较轻的主犯，但其作为国家公职人员，实施上述犯罪行为有悖公务人员基本节操，不应认定其属于犯罪情节轻微，故应对其依法惩处。另考虑到被告人曾某某、侯某某在到案后被羁押时间较长的情况，据此对其量刑时可适当从轻。诸辩护人其余辩护意见，与上述认定一致的，本院予以采纳，余不予采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第六十一条、第二十五条第一款、第二十六条第一款及第四款、第二十七条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第三十七条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第七十六条之规定，判决如下：一．被告人禹某某犯串通投标罪，单处罚金人民币200000元（已缴纳）；二．被告人牛某某犯串通投标罪，单处罚金人民币150000元（已缴纳）；三．被告人穆某某犯串通投标罪，单处罚金人民币120000元（已缴纳）；四．被告人田某某犯串通投标罪，单处罚金人民币80000元（已缴纳）；五．被告人侯某某犯串通投标罪，单处罚金人民币80000元（已缴纳）；六．被告人曾某某犯串通投标罪，单处罚金人民币70000元（已缴纳）；七．被告人冯某某犯串通投标罪，免予刑事处罚；八．被告人牛某某犯串通投标罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于陕西省西安市中级人民法院，书面上诉的，应递交上诉状正本一份，副本三份。                                       审  判  长    田  力                                                    审  判  员    马婉贞                                           审  判  员    郝海荣                                     二〇一九 年 八 月 八 日                                  书 记 员    王  婷     1