广东省广州市中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）粤01执复503号复议申请人（异议人）：广州市广发出租汽车有限公司，住所地：广东省广州市荔湾区新隆沙西1号13幢102房。法定代表人：周慧玲。委托诉讼代理人：甄敏妮，该公司职员。申请执行人：李德军，男，1968年3月2日出生，汉族，住河南省鄂陵县。申请执行人：刘高峰，男，1976年1月9日出生，汉族，住河南省商水县。申请执行人：杨国贞，男，1971年5月17日出生，汉族，住河南省扶沟县。申请执行人：李中利，男，1978年6月17日出生，汉族，住河南省鄂陵县。申请执行人：杨红现，男，1966年8月8日出生，汉族，住河南省鄂陵县。申请执行人：李合营，男，1966年2月26日出生，汉族，住河南省扶沟县。申请执行人：金国旺，男，1973年1月4日出生，汉族，住河南省鄂陵县组。上述申请执行人的共同委托代理人：江珍来，广东金桥律师事务所律师。被执行人：广州市金士利汽车出租有限公司，住所地广东省广州市天河区员村三横路10号405房。法定代表人：胡志鸿。复议申请人广州市广发出租汽车有限公司（以下简称广发公司）不服广东省广州市天河区人民法院（2019）粤0106执异177号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。执行法院在执行申请执行人李德军、刘高峰、杨国贞、李中利、杨红现、李合营、金国旺与被执行人广州市金士利汽车出租有限公司（以下简称金士利公司）劳动争议一案中，异议人广发公司对执行法院的执行行为不服提出书面异议，请求：1.撤销提取被执行人金士利公司的成品油价格补助149982.96元的裁定。2.将异议人根据《广州市交通委员会关于做好2017年度市区出租车行业中央财政成品油价格改革补助资金发放工作的通知》（穗交函（2019）29号）汇入执行法院代管款账户的上述成品油价格补助款项如数退回异议人，并由异议人按政策规定发放给对应车辆的司机。执行法院查明：申请执行人李德军等7人申请执行金士利公司劳动争议系列案，广州市中级人民法院作出的（2017）粤01民终22735-22748号民事判决已经发生法律效力。根据判决，金士利公司应向李德军等7人支付共计495205.54元。因金士利公司没有履行生效法律文书，李德军等人于2018年1月8日向执行法院申请执行。在执行过程中，执行法院于2018年12月26日作出（2018）粤0106执530-536号执行裁定，冻结、提取广州市交通委员会应发放给金士利公司的成品油价格补助149982.96元。当天，执行法院向广州市交通委员会发出了《协助执行通知书》。另查，2018年12月12日，广州市财政局穗财工【2018】291号文《关于做好中央财政2018年城市出租车成品油价格补助资金拨付工作的通知（市直）》，广州市交通委员会分配给金士利公司39.23台车辆成品油价格补助149982.96元。2019年1月3日广州市交通委员会穗交函【2019】29号《关于做好2017年度市区出租车行业中央财政成品油价格改革补助资金发放工作的通知》，补助范围是2017年广州市市区参与营运的巡游出租车，补助的车辆统计数据以各企业2108年初上报且经广东天华华粤会计师事务所有限公司审计确认的2017年度在营运车辆数量为准。各企业要在本通知收到之日起10个工作日内，结合本单位实际，采取切实可行措施，将补助资金如数兑付给驾驶员。根据省、市财政部门的要求，本次油补资金补助的时间为2017年全年。2019年1月3日，广州市交通委员会关于协助天河区人民法院执行冻结广州市金士利汽车出租有限公司2017年度油价补助资金的通知》。内容：根据《广东省广州市天河区人民法院协助执行通知书》[(2018)粤0106执530-536号，以下简称《通知书》]有关要求，请你们按照《广东省广州市天河区人民法院执行裁定书》（（2018）粤0106执530-536号之一）要求，在收到本《通知》之日起5日内，协助广州市金士利出租有限公司2017年度油价补助资金汇入广州市天河区法院指定的代管款账户，并将相应银行转账凭证复印件报送给广州市客运交通管理处，请你们向被冻结油价补助资金利益相关司机做好解释说明工作，若其存有异议，可按照有关法律规定，向广州市天河区人民法院出面提出异议。执行法院认为，执行法院冻结、提取广州市交通委员会应发放给金士利公司的成品油价格补助149982.96元，根据广州市财政局穗财工【2018】291号文和广州市交通委员会穗交函【2019】29号，该油价补助资金的补助对象为金士利公司名下39.23台车辆，再由金士利公司向符合补贴条件的出租车驾驶员发放，主体并非异议人，故异议人无权提起执行异议。异议人的异议不符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定的条件，其异议申请应予以驳回。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条的规定，裁定驳回异议人广发公司的异议申请。广发公司向本院申请复议称：一、执行法院作出的（2019）粤0106执异177号执行裁定书查明事实不清，适用法律错误。复议申请人作为广州市交通委员会指令配合履行对被执行人原出租车驾驶员发放油价补助的管理人，为维护被执行人原出租车驾驶员的合法权益，有权对执行法院执行行为提出异议，是合法的异议主体。2017年7月初，复议申请人通过收购取得胡伟强名下66个出租车经营权牌照。2017年11月16日，复议申请人与被执行人签订了《客运出租汽车经营权转让（变更）协议书》（编号20171115），约定经营权及对应车辆的转让，驾驶员及车辆交接等事宜。2018年1月12日，复议申请人按照合同约定的方式支付了全部收购款。2018年2月6日起，被执行人向广州市客运交通管理处提交了将上述车辆迁出的申请，其后，上述66个出租车经营权牌照陆续完成过户。上述车辆的部分驾驶员继续留任在复议申请人公司进行出租车驾驶经营。鉴于金士利公司已不再经营，亦不再对驾驶员及车辆实施管理；为落实燃油补贴的发放工作，广州市交通委员会于2018年12月24日将被执行人金士利公司原驾驶员的2017年度燃油补贴发放至复议申请人账户，指令由复议申请人作为管理人向对应驾驶员发放。二、执行法院提取的款项为政府财政发放给驾驶员的油价补助专项款项，属于2017年承包被执行人车辆的驾驶员所有，不属于被执行人金士利公司，执行法院将油价补助款冻结查封属于执行不当。2019年1月8日我司将油价补助资金汇入执行法院指定代管款账户。但执行法院冻结、提取的被执行人的成品油价格补助资金149982.96元，是广州市财政局向符合补贴条件的广州市出租车驾驶员发放的2017年度市区出租车油价补助，应归属承包被执行人公司对应车辆的驾驶员所有，不属于被执行人可供执行的财产。三、执行法院错误冻结查封的成品油价格补助已经侵害相关的驾驶员合法权益，如冻结成品油价格补助资金不予发放的，将影响驾驶员队伍稳定及社会稳定。经复议申请人对驾驶员名单进行汇总，成品油价补助资金合计149982.96元，涉及车辆47台，驾驶员73人。所涉的驾驶员大部分不理解，亦不接受执行法院提取、冻结成品油价补助资金的做法，如该笔资金被错误作为被执行人财产进行执行，将造成所涉驾驶员的极大不满。故请求：1.撤销提取被执行人金士利公司的成品油价格补助149982.96元的裁定。2.将复议申请人根据《广州市交通委员会关于做好2017年度市区出租车行业中央财政成品油价格改革补助资金发放工作的通知》（穗交函〔2019〕29号）汇入执行法院代管款账户的上述成品油价格补助款项如数退回复议申请人，并由复议申请人按政策规定发放给对应车辆的驾驶员。或由执行法院直接向对应车辆的驾驶员发放。本院经审查，对执行法院查明的案件事实予以确认。本院认为：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条第一款规定：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。”本案中，因被执行人金士利公司未履行生效判决确定的义务，执行法院冻结、提取广州市交通委员会应发放给金士利公司的成品油价格补助并无不当。广发公司复议认为其作为配合发放油价补助的管理人有权提出异议，但广州市财政局穗财工【2018】291号文和广州市交通委员会穗交函【2019】29号文已明确该油价补助资金发放的单位为金士利公司，并非广发公司，因此广发公司提出本案异议不符合执行异议的受理条件，执行法院驳回其异议申请并无不当。广发公司复议认为该部分油价补助款属于对应车辆的驾驶员所有故不应作为金士利公司的财产，对此本院认为，因金士利公司未清偿本案债务而被执行法院冻结、提取的油价补助款并非法律规定可以豁免执行的财产，金士利公司与相关驾驶员的关系属于另一法律关系，可由相关人员另循法律途径主张，故广发公司的该复议理由亦不能成立，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回广州市广发出租汽车有限公司的复议申请，维持广东省广州市天河区人民法院作出的（2019）粤0106执异177号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长 刘 皓审判长 刘 皓审判员 叶洁靖审判员 李小明二〇一九年八月十九日书记员 何耿旋