大连市甘井子区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0211民初6266号原告：徐燕成，男，1969年2月17日生，汉族，住址大连市甘井子区。委托代理人:龙辉，系辽宁凡杰律师事务所律师。被告：大连安邦房地产开发有限公司，统一社会信用代码91210200736404454R，住所地大连市甘井子区盛景园15号1单元1层1号。法定代表人：张仕祥，系董事长。委托诉讼代理人：于永亲，系辽宁甘霖律师事务所律师。原告徐燕成与被告大连安邦房地产开发有限公司商品房销售合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告徐燕成及其委托代理人龙辉，被告的委托诉讼代理人于永亲出庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出如下诉讼请求：请求判令:1、被告给付原告逾期办理房屋权属证书的违约金115,255.22元（自2011年9月2日起至2019年1月31日，以总房款425,696元为基数，按日万分之一计算）；2、被告支付自2019年2月1日起至被告将房屋竣工验收合格等资料在大连市不动产登记处备案日止的逾期办理房屋权属证书的违约金（按银行同期贷款利率计算）。事实与理由：2010年1月26日，原告购买被告开发的坐落于甘井子区私产房屋一处，面积68.33m2，购房款425,296元。合同约定因被告责任，自交房之日起超过一年致使原告无法取得房屋权属证书，自一年届满之次日起被告按日承担已付房款的万分之一违约金。被告于2010年9月2日交房，至今已长达8年多时间，原告仍然无法取得房屋权属书，多次找被告办理产权证均无结果。届满一年之次日起至2019年1月31日已逾期2710天，违约金已达115,255.22元。以后何时取得房屋权属证书尚无时日。自房屋交付之日被告应按约定承担逾期办证的违约金责任。因被告已严重违约，故诉至法院，请求依法维护原告的合法权益。被告大连安邦房地产开发有限公司辩称，不同意原告的诉讼请求。理由如下：第一，按照合同第15条第3款约定，如因出卖人的责任，迟延办理产权证书的，被告才承担责任，而本案未办理产权证的原因前期是因政府责任原因所致，在2016年前两级法院已有生效判决，认定系政府原因导致迟延办证。虽然两级法院在2016年以后关于该小区业主迟延办证违约责任判令全部由安邦公司承担，但安邦公司认为法院判决存在错误，不切实际。根据最高人民法院的相关规定，因政策调整等因素导致逾期办理权属证书，买受人主张违约责任的，不应予以支持，因出卖人的原因导致有关机构不予办证，买受人主张违约责任的，应予支持。为此，提请法院予以界定责任，给予公正的判决。另外，目前安邦公司正在积极的与政府及相关部门协调，以界定责任。第二，诉讼时效问题：违约金计算应当是在三年诉讼时效内的，原告部分诉讼请求已经超过诉讼时效，不应予以支持。第三，被告在之前的案件中与部分业主达成和解，部分业主放弃追诉，也有部分业主在中院执行程序中自己承诺放弃追诉，对于该部分业主不能再继续向被告主张权利。第四,原告属于购买抵债房，即安邦公司已将房屋抵顶至案外人的，原告自案外人处购买，又与被告签订《商品房买卖合同》，依据最高院的相关规定，原、被告间并不存在商品房买卖关系，因此原告不能依据与被告签订的合同主张逾期交付或办证的责任。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。经审理查明，2010年1月26日，原告（买受人）与被告（出卖人）签订商品房买卖合同，约定：买受人购买出卖人开发的甘井子区房屋；出卖人应当在商品房交付使用后180日内将办理权属登记需由出卖人提供资料报产权登记机关备案，如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房屋权属证书的，双方同意按下列约定处理：办理该房屋所有权登记的期限为1年，自该房屋交付之日起计算，由买受人负责办理，如因出卖人的责任，自房屋交付起超过1年致使买受人无法取得房屋权属证书的，出卖人应自1年届满之次日起承担买受人已付房款的万分之一的违约金。被告于2012年8月7日为原告出具不动产统一发票一张，显示案涉房屋建筑面积为68.33平方米，总房款为425,696元。现原告称案涉房屋已于2010年9月2日交付使用，被告对此无异议。因被告逾期办证，与原告同小区的其他业主于2015年开始陆续向本院提起诉讼，两级法院已经审理完毕并作出生效判决。生效判决查明如下事实：2012年10月22日，大连市城乡建设系统信访办公室出具关于安邦北湾樱花北园小区业主无法办理产权证问题的调查处理意见的函，该函就鞍钢石灰石矿没有搬迁、被告未建幼儿园的问题提出了处理方案。2013年2月5日，大连市甘井子区人民政府办公室出具会议纪要一份，就安邦北湾樱花北园小区产权证办理事宜鞍钢石灰石矿没有搬迁、被告未建幼儿园的问题，提出了区城建局、教育局先行办理竣工验收手续，被告相关手续齐备后，立即为居民办理房产证的解决方案。2012年12月3日，大连市房地产开发协会出具关于验收新政影响开发企业办理竣工备案手续的情况说明，明确了《大连市建设工程竣工验收备案管理暂行办法》自2011年1月1日起施行后对于办理产权证的影响。2016年8月22日，大连市甘井子区建筑工程质量监督站出具《关于安邦北湾小区房屋质量问题的情况说明》，称“自2012年以来，甘区质监站陆续接到安邦北湾小区住户关于漏雨、透寒等质量问题的投诉百余起。我站高度重视，多次发函督促尽快维修，甘井子街道等政府部门也积极协调，但至今仍有部分质量问题未维修完成，致使下一步的竣工验收工作不能开展”。另，根据本小区其他业主在另案中提交的证据，大连市信访局来信办公室于2018年12月26日作出《关于杨子杰反应信访事项的情况说明》，该份情况说明中载明自2011年9月以来，杨子杰等该小区业主（群体）向信访部门多次投诉，反应被告的相关问题，其中包括了逾期办证问题。本院所确认的上述事实，有商品房买卖合同、销售商品房收款专用发票等收据及庭审笔录等在案为凭，这些证据材料已经本院开庭质证和本院审查，可以采信。本院认为，本案为房屋买卖合同纠纷，争议焦点是，第一，原、被告间是否购成商品房买卖合同关系；第二，案涉小区房屋逾期未办理产权证是否系因被告的责任所致，被告是否应当承担逾期办证的违约责任。第三，原告的诉请是否已经超过诉讼时效。关于第一个争议焦点，本院认为，当事人应对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。现被告主张与原告间不形成商品房买卖关系，原告是从案外人处购买的被告抵顶给案外人的抵债房，后与原告签订的《商品房买卖合同》，被告对此主张应负有举证责任。现被告未能举证证明该主张，本院依据原、被告间的《商品房买卖合同》、被告给原告出具的不动产统一发票可以认定原告与被告间形成商品房买卖关系，对被告的上述主张本院不予采信。关于第二个争议焦点，本院认为，依据大连市甘井子区建筑工程质量监督站出具的情况说明，可以证明案涉小区无法办理产权证的原因在于部分房屋质量问题未维修完成，致使下一步的竣工验收工作不能开展，显属被告的责任所导致，被告应当按照合同约定承担相应的违约责任。关于被告辩称因政府的原因导致逾期办证问题，对此本院认为，被告无法证明鞍钢石灰石矿未搬迁及新政的实施是导致案涉工程未能办理竣工验收备案手续的唯一原因,且在上述原因部分现已消除、政府已有明确解决意见的情况下，被告仍旧无法提供办理房屋产权证书条件，故案涉小区的工程质量问题是其无法办理竣工验收手续的根本原因，其在逾期办理房屋产权证书上存在违约行为，应承担相应的违约赔偿责任。关于逾期办证违约金数额应当如何确定的问题，大连市中级人民法院作出的终审判决已就该问题作出了阐述，确定被告应按照已付房款日万分之一的标准向原告支付逾期办证违约金，本院对此标准予以确认。对于被告主张按照总房款万分之一的标准支付逾期办证违约金的意见本院不予采纳。对于原告诉请超出上述标准的部分本院予以驳回。关于第三个争议焦点，根据大连市信访局来信办理处出具的《关于杨子杰反映信访事项的情况说明》可知，包括原告在内的小区业主就逾期办证问题向信访部门进行了多次投诉，其投诉行为亦为其主张权利的方式，故对于被告关于时效的抗辩意见本院不予采纳。关于被告辩称与部分业主达成和解，部分业主同意放弃追诉，不应再继续向被告主张权利的意见，本院认为,该节意见的举证责任在于被告，被告未予举证，其应承担举证不能的后果。综上，原告要求被告以已付房款为本金，按日万分之一的标准自2011年9月2日起至被告将办理权属登记需提供资料报产权登记机关备案之日止的逾期办证违约金的诉讼请求有事实及法律依据，本院予以支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第九十条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、本判决发生法律效力之日起十日内，被告大连安邦房地产开发有限公司给付原告徐燕成逾期办证违约金（自2011年9月2日起计算至被告将办理权属登记需提供资料报产权登记机关备案之日止，以总房款425,696元为基数，按日万分之一计算）。二、驳回原告徐燕成的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2,605元（原告已预交），减半收取1,303元，由被告大连安邦房地产开发有限公司承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。申请执行的期间为二年。审判员  陈袁媛二〇一九年八月二十日书记员  修建华附相关法条：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百二十一条当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条由于出卖人的原因，买受人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任：（一）商品房买卖合同约定的办理房屋所有权登记的期限；（二）商品房买卖合同的标的物为尚未建成房屋的，自房屋交付使用之日起90日；（三）商品房买卖合同的标的物为已竣工房屋的，自合同订立之日起90日。合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。