湖北省鹤峰县人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂2828民初985号原告：鹤峰县公路管理局，住所地鹤峰县容美镇九峰大道15号，统一社会信用代码124228284221601005。法定代表人：肖红胜，系该局局长。委托诉讼代理人（特别授权）：田凤，湖北新理念律师事务所律师。委托诉讼代理人（特别授权）：熊绘，湖北新理念律师事务所实习律师。被告：王怀全，男，1974年12月29日出生，土家族，初中文化，个体工商户，户籍地湖北省利川市，现住鹤峰县，原告鹤峰县公路管理局与被告王怀全房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年6月6日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告鹤峰县公路管理局委托诉讼代理人田凤、熊绘，被告王怀全到庭参加诉讼。本案现已审理终结。鹤峰县公路管理局向本院提出如下诉讼请求：1、判令王怀全腾退鹤峰县公路管理局所有的容美镇××大道××号门面，并按每日19.18元的标准赔偿自2016年8月1日至门面腾退之日止的损失；2、判令王怀全支付未缴清的门面租费7000元、水电费200元；3、本案诉讼费由王怀全承担。事实和理由：2014年8月1日，我单位与王怀全签订了《鹤峰县行政事业单位房屋（门面）租赁合同》，该合同对租赁期限、租金、双方的权利义务等进行了约定，并约定承租期满后，合同自行终止。合同终止后，我单位多次以口头和书面通知等方式要求王怀全腾退门面，王怀全接到腾退通知书后至今未履行腾退义务，反而一直强行占用至今。王怀全的行为严重侵害了我单位的合法权益。王怀全辩称，我承租的门面是从鹤峰县国资局竞拍承租的，鹤峰县公路管理局无权要求我腾退，当时的租价是每年4500元，公路局现在要收取我7000元，没有计算依据。2017年1月公路局派人将我的东西从门面搬走，现在门面里只是一些杂物，应当视为我已经腾退。2018年4月公路局将我经营的案涉门面堵了，影响了我正常经营，到现在都是一堆砂，给我造成了经济损失。我交租金都是交到国资局的，只交到2016年7月31日，后来因为国资局的人说让我先用，我交钱也没有人收，到现在我都没有再交租费。本院经审理认定事实如下：2014年8月1日，鹤峰县公路管理局（甲方）与王怀全（乙方）签订《鹤峰县行政事业单位房屋（门面）租赁合同》，约定甲方将本单位占有使用的位于鹤峰县容美镇九峰大道15号的门面15－8号（现招牌“诚成家电售后维修部”、“王怀全家电维修部”）出租给乙方使用，租赁期限自2014年8月1日至2016年8月1日，年租金7000元；乙方应承担水电费等，租赁期一方不履行或不完全履行合同即为违约，违约方除向对方赔偿损失外，还应按租金总额的3%支付违约金；合同期满或合同终止，乙方无条件将承租的门面归还甲方，无条件清空所承租范围内属于乙方所有的活动财产；对逾期未搬出的物品，乙方放弃其所有权，甲方有权处置，因此产生的费用及造成的损害由乙方承担。王怀全自2014年8月1日租用该门面后，支付了租期第一年的租金7000元，未支付第二年的租金。2016年8月1日租期届满后，王怀全继续占用该门面至今。鹤峰县公路管理局曾于2017年1月要求王怀全腾退门面，后又分别于2017年7月13日、2018年3月16日书面通知王怀全腾退门面、支付租金和水电费。以上事实，有记录在卷的当事人陈述、鹤峰县行政事业单位房屋（门面）租赁合同、鹤峰县公路管理局2017年7月13日及2018年3月16日关于再次要求迅速腾出并交还门面的通知书、照片、鹤峰县财政局行资股出具的证明等证据予以证实。本院认为，鹤峰县公路管理局与王怀全签订房屋（门面）租赁合同系当事人的真实意思表示，合法有效，对双方具有法律约束力。合同约定王怀全有支付租金的义务。王怀全未提交证据证明自己支付了租金，鹤峰县公路管理局提交证据证实王怀全支付了租期第一年租金，应认定王怀全存在未支付租期第二年租金7000元的违约行为，其依法负有继续支付的义务。门面租赁期限届满后，王怀全应于届满之次日（2016年8月2日）向鹤峰县公路管理局返还该门面。故鹤峰县公路管理局诉请判令王怀全支付欠付租金、腾退该门面，于法有据，应予支持。租赁期限届满后，王怀全继续占有、使用该门面，致使鹤峰县公路管理局无法行使权利，客观上造成了其损失。故鹤峰县公路管理局要求判令王怀全赔偿损失的诉讼请求，应予支持，但损失起算日应为2018年8月2日。关于损失数额，鹤峰县公路管理局要求按照每日19.18元（7000元/365）的标准计算，该数额仍按最初签订租赁合同时约定的租金标准计算，在合理范围内，可予支持。王怀全辩称其承租的门面是从鹤峰县国资局竞拍租得，鹤峰县公路管理局无权要求腾退，当时的租价是每年4500元，租金交到2016年7月31日，与审理查明的事实不符，不予采纳。王怀全辩称2018年4月鹤峰县公路管理局将本案所涉门面堵了，影响了其正常经营，给其造成了损失，该辩称意见自认其在合同期满后继续占用本案所涉门面，因其2016年8月2日即应将门面返还鹤峰县公路管理局，其在2018年4月已无权使用该门面，即使因不能正常经营存在损失，也属于其自己造成的损失，应由其自行负担。王怀全辩称2017年1月鹤峰县公路管理局已将其物品搬走，应视为其已腾退，该辩称意见与其前述自认的事实即鹤峰县公路管理局于2018年4月堵其门面时其仍在经营该门面相矛盾，不予采纳。关于鹤峰县公路管理局要求王怀全承担水电费200元的诉讼请求，鹤峰县公路管理局未提供有效证据对水电用量和收费标准予以证实，应承担举证不能的不利后果，故对该项请求不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百二十六条、第二百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告王怀全于本判决生效之日起十日内向原告鹤峰县公路管理局支付门面租金7000元，腾退并交还位于鹤峰县容美镇九峰大道15号的15－8号门面，并自2016年8月2日起按19.18元/日的标准向原告鹤峰县公路管理局赔偿损失至其实际退还该门面之日止；二、驳回原告鹤峰县公路管理局的其他诉讼请求。如未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费80元，减半收取计40元（原告已预交），由被告王怀全负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，帐号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费，并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。审判员  冯本军二〇一九年八月六日法官助理郑志青书记员龚珍附：本判决援引的法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。