包头市九原区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）内0207民初1263号 原告：杨万福，男，1953年6月17日出生，汉族，农民，现住包头市。 委托诉讼代理人：付玉成，包头市玉成法律服务所法律工作者。 被告：张梨女，女，1955年1月11日出生，汉族，农民，现住包头市。 委托诉讼代理人：乔多，北京市亿达（包头）律师事务所律师。 被告：包头市九原区哈林格尔镇厂汉村村民委员会马桂村村小组。 负责人：秦玉柱，该村小组组长。 委托诉讼代理人：贾亚东，北京市大瀚（包头）律师事务所律师。 原告杨万福与被告张梨女、包头市九原区哈林格尔镇厂汉村村民委员会马桂村村小组(以下简称马桂村小组)承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年7月12日立案受理。依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告杨万福及其委托诉讼代理人付玉成，被告张梨女的委托诉讼代理人乔多，被告马桂村小组的负责人秦玉柱及其委托诉讼代理人贾亚东到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告杨万福向本院提出的诉讼请求：1、请求被告依法返还原告占地款共计215050元；2、诉讼费由被告承担。事实与理由：被告张梨女丈夫去世后，于1988年10月12日与原告结婚，婚后村委会决定将被告前夫的土地顶给原告，从此原告一直与同村村民享受同等待遇。1995年3月双方感情破裂，经法院调解离婚，由于承包证上的名字是被告张果梨，土地无法分割，因此被告也一直享有4人的土地，其中有原告的一份。2016年村里每人分得占地款215050元，被告将原告的占地款占有，原告对此索要，被告拒绝给付，经村委会协调未果，原告诉至人民法院请求支持诉讼请求。 被告张梨女辩称，原、被告双方已经在1995年解除婚姻关系，在1997年二轮土地承包的时候原告已经不属于被告张梨女家庭的成员，未纳入联产承包合同，所以被告的承包地没有原告的份额。 被告马桂村小组辩称，1、原告所述不属实，村小组在2016年并没有给村民每人分占地款215050元。2、被告村小组并没有将土地承包给原告。3、原告并非被告村小组集体经济组织成员，不具有被告村小组集体组织成员的资格。4、原告诉求的占地款性质不明确，请法庭驳回原告的诉讼请求。 原告杨万福向本院提交以下证据：1、原告户口本、身份证复印件，证明原告现在已经是九原区哈林格尔镇马桂村合格的村民。2、证明一份，是九原区哈林格尔镇官将村天合义村小组出具的，证明原告将户籍迁到了马桂村小组，原来村里的承包地都已经收回。3、会议纪要一份，是厂汉村委会、马桂村小组出具的，证明村委会、村小组对杨万福的户口、土地问题进行研究，会议决定被告张果梨与原告结婚后前夫秦德喜的土地未退回，村集体将秦德喜的土地顶给了杨万福。4、原村长赵后出具的证明一份，证明原告与其他村民一样都分得了水地和旱地。5、分地花名册一份，证明原告在村里分地的具体亩数，原告已经是村里的合格村民。被告张梨女质证认为，对原告的户口、身份证的真实性认可，证明目的不认可，该证据体现不出原告是什么时间迁入到马桂村的，即便是村集体组织的成员，也未必能够承包到土地。对天合义村小组的证明真实性、证明目的均不认可，应该由王雷成或天合义村的负责人出庭作证，并且原集体经济组织收回承包地并不代表原告在新加入的集体组织就能否分得土地，这个没有法律上的逻辑关系。对会议纪要的合法性不认可，按照内蒙古自治区实施中华人民共和国农村土地承包法办法第八条规定，户口迁入并实际居住，在原居住地无取得承包地的，要经三分之二以上的村民代表的同意才能分得土地，该会议并不是召开村民会议，并且张梨女并不在场，因此会议纪要是不合法的，是无效的。对赵后的证明以及分地名册的真实性、合法性、证明目的不予认可。被告马桂村小组质证认为，对原告的户口、身份证的真实性认可，证明目的不认可。该证据只能证明原告户口在马桂村小组，并不是说原告就享有村集体组织成员身份。户口本上的日期并不能证明迁入的时间。该户口本是单独成户的，农村土地承包是按照户进行承包的，我们没有与原告签订过土地承包合同。对天合义村小组的证明真实性、合法性、关联性、证明目的不予认可。落款是天合义村小组，公章是官将村委会，是不符的。村小组王为成的笔体和颜色都不一样。该证明可以看出是先盖章后写字，说明这个很可能内容是原告自己随便填写的。对于会议纪要我们村小组不清楚，我们也没开过村民会议对这个事项进行表决。我们从没有将土地承包给杨万福。对于赵后的证明不认可，涉及具体的土地怎么分配，应该由村小组出证明，个人是没有这个权利的。对于分地名册的真实性、合法性、关联性、证明目的不予认可。 被告张梨女向本院以下提交证据，内蒙古自治区农村集体土地承包合同一份（复印件），该合同原件在镇政府经管站，是1997年11月18日签订的，证明1995年原被告双方解除婚姻关系后，原告已经不是张梨女的家庭成员，1997年被告张梨女重新以家庭联产承包的方式承包了耕地，此时这一户只包括被告及其子女。原告在此并没有份额，按照规定应该以个人为家庭单位另行承包土地。原告杨万福质证认为，对证据的真实性认可，但对证明目的不认可，我方提供的两委会会议纪要中记录的很清楚，原告和被告在1988年结婚后，两委会同意杨万福顶秦德喜的土地。马桂村小组质证对证据的真实性和证明目的认可。该证据表明村小组从未将土地承包给杨万福。 被告马桂村小组未提交证据。 本院经审理认定事实如下：1、原告杨万福与被告张梨女于1995年离婚。2、1997年马桂村与张梨女签订农村土地承包合同，张梨女分得承包地。3、张梨女将承包地其中的一亩交由原告杨万福经营，期间杨万福将该一亩地与本村村民苏德义进行调换，取得苏德义0.8亩承包地，现耕种至今，双方对以上事实没有异议，本院予以确认。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：经审理查明，被告张梨女丧偶后，于1988年与原告杨万福结婚，之后原告将户口迁入被告马桂村小组。双方因感情破裂于1995年3月调解离婚。1997年被告张梨女与马桂村小组签订二轮土地承包合同，承包了该村土地进行经营。原告杨万福未与马桂村小组签订二轮土地承包合同。期间被告张梨女将自己承包的1亩土地交由原告经营，原告又将该1亩土地与同村村民苏德义调换，取得苏德义0.8亩土地经营至今。2016年因为土地问题，原告请求厂汉村委会以及马桂村小组进行协调，村委会于2016年11月11日组织部分两委会委员、原马桂村小组组长以及原告开会进行研究，在被告张梨女未到场的情况下作出决议，将被告张梨女前夫秦德喜的土地顶给原告杨万福。但该决定并没有履行。之后原告以被告未给付征地补偿款向本院提起诉讼。 本院认为，本案围绕原告提出的诉讼请求以及被告的答辩争议的焦点有：1、原告杨万福是否为马桂村小组的集体组织成员；2、原告杨万福是否取得马桂村小组的承包土地；3、原告杨万福是否为被告张梨女的承包户内成员；4、原告杨万福主张的征地补偿款215050元是否有事实和法律依据。首先，原告杨万福因婚迁入被告马桂村小组，并居住在该村，且耕种该村土地，因此原告杨万福应为马桂村小组的集体组织成员。其次，原告杨万福在1995年离婚后，应在1997年二轮土地承包时，应当与马桂村小组单独签订土地承包合同，取得土地承包经营权，但杨万福没有签订承包合同，因此其未取得承包土地经营权，并且杨万福此时已经不是被告张梨女的承包户内成员，其无权享有张梨女承包户内的相应权利。第三，原告主张2016年被告马桂村小组向每名村民发放了215050元的征地补偿款，但其没有提供发放款项的会议纪要、发放明细、发放公示以及村民领款清单等证据，因此原告杨万福的主张没有事实和法律依据，原告杨万福的请求不予支持。 综上所述，原告杨万福的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十九条、第二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条之规定，判决如下： 驳回原告杨万福的诉讼请求。 案件受理费4526元（因适用简易程序减半收取，原告已预交2263元），由原告杨万福负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于包头市中级人民法院。 审判员  焦敏 二〇一九年八月十五日 书记员  郭静 附相关法律条文： 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理： （一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准； （二）从村集体经济所得收益的使用； （三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案； （四）土地承包经营方案； （五）村集体经济项目的立项、承包方案； （六）宅基地的使用方案； （七）征地补偿费的使用、分配方案； （八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产； （九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。 村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。 法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第十九条土地承包应当遵循以下原则： (一)按照规定统一组织承包时，本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，也可以自愿放弃承包土地的权利; (二)民主协商，公平合理; (三)承包方案应当按照本法第十三条的规定，依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意; (四)承包程序合法。 第二十条土地承包应当按照以下程序进行： (一)本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组; (二)承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案; (三)依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案; (四)公开组织实施承包方案; (五)签订承包合同。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。