江苏省盐城市大丰区人民法院刑 事 判 决 书（2019）苏0982刑初125号公诉机关盐城市大丰区人民检察院。被告人陈某，曾用名陈某，男，1977年12月22日生，汉族，打工，住江苏省启东市。被告人陈某因涉嫌重大责任事故罪，于2017年12月22日被盐城市大丰区公安局取保候审，2018年12月19日被盐城市大丰区人民检察院决定取保候审。盐城市大丰区人民检察院以大检诉刑诉（2019）104号起诉书指控被告人陈某犯重大责任事故罪，于2019年4月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。盐城市大丰区人民检察院指派检察员蔡蔚出庭支持公诉，被告人陈某到庭参加了诉讼。现已审理终结。盐城市大丰区人民检察院指控：2016年12月16日，江苏瑞达海洋食品有限公司（以下简称瑞达公司）将该公司冷藏库保温工程发包给江苏卧牛山保温防水技术有限公司（以下简称卧牛山公司）。2016年12月31日，卧牛山公司将该冷藏库保温工程施工劳务分包给徐州润泉人力资源管理有限公司（以下简称润泉公司），由蔡某作为润泉公司劳务班组负责人组织施工，蔡某班组在现场的施工负责人为被告人陈某。2017年2月9日，被告人陈某违反《建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-2016》规定，要求工人在瑞达公司冷藏库二楼搭建防护栏存在缺陷的脚手架操作平台。2017年2月12日13时许，被害人赵某在该脚手架操作平台安装保温板时，不慎从脚手架操作平台坠落死亡。经盐城市大丰区公安局法医鉴定，赵某符合钝性外力作用致颅脑损伤合并胸部损伤死亡。盐城市大丰区人民政府事故调查组认定，陈某作为润泉公司现场施工负责人，未在施工现场进行安全管理，在日常安全巡查和定期安全检查过程中未发现并及时消除脚手架操作平台防护栏存在缺陷的事故隐患，对事故的发生负有直接责任。案发后，被告人陈某接到公安机关电话通知后到案，归案后如实供述了犯罪事实。案发后，被告人陈某已与被害人赵某近亲属达成民事赔偿协议，并全部履行。指控证据有被告人供述、证人证言、事故认定书、鉴定结论等。公诉机关认为，被告人陈某在生产、作业中，违反有关安全管理规定，因而发生致一人死亡的重大伤亡事故，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。被告人陈某自动投案，如实供述犯罪事实，系自首，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可从轻或减轻处罚。被告人陈某对起诉书指控的犯罪事实未提出异议，并当庭表示认罪认罚。经审理查明：2016年12月16日，江苏瑞达海洋食品有限公司（以下简称瑞达公司）将本公司冷藏库保温工程发包给江苏卧牛山保温防水技术有限公司（以下简称卧牛山公司）。2016年12月31日，卧牛山公司将该冷藏库保温工程施工劳务分包给徐州润泉人力资源管理有限公司（以下简称润泉公司）。2017年1月26日润泉公司又将上述保温工程劳务用工转包给蔡某，并签订了劳务用工合同和建筑工程项目安全生产协议书，合同签订后蔡某将该工程的现场施工交被告人陈某负责。2017年2月9日，被告人陈某作为施工现场负责人违反《建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-2016》规定，在该瑞达公司冷藏库二楼搭建的脚手架防护栏存在缺陷，安全隐患未消除的情况下让工人进行操作施工。2017年2月12日，被告人陈某在未落实好施工安全管理情况下离开现场，当日13时许，被害人赵某在该脚手架操作平台上安装保温板进行施工时，不慎从脚手架操作平台上坠地死亡。经盐城市大丰区公安局法医鉴定，赵某符合钝性外力作用致颅脑损伤合并胸部损伤死亡。盐城市大丰区人民政府事故调查组认定，陈某作为润泉公司现场施工负责人，未在施工现场进行安全管理，在日常安全巡查和定期安全检查过程中未发现并及时消除脚手架操作平台防护栏存在缺陷的事故隐患，对事故的发生负有直接责任。案发后，被告人陈某接到公安机关电话通知后到案，归案后如实供述了犯罪事实。案发后，被害人赵某近亲属已得到本次事故承包方的民事赔偿，并对事故相关责任人表示谅解。上述事实，被告人陈某在庭审中表示无异议；并有证人蔡某、邓某、王某、龙某、胡某等人相关证言；书证案件移送报告、盐城市大丰区公安局接处警登记表、发破案情况及被告人归案情况说明，保温工程施工合同书及建筑工程文明、安全生产协议书、劳务用工合同，赔偿款收条、协议书及被害人近亲属谅解笔录；盐城市大丰区人民政府事故调查报告及批复，盐城市大丰区公安局物证鉴定室的法医学尸体检验意见书等证据在卷证实，足以认定。本院认为，被告人陈某在生产、作业中违反有关安全管理规定，因而发生致一人死亡的重大伤亡事故，其行为已构成重大责任事故罪。公诉机关的指控，主要事实清楚，证据充分，定性准确，应予支持。本案被告人陈某经他人提示后并未采取切实措施消除安全隐患，应从重处罚。案发后，被告人陈某主动投案，归案后如实供述了犯罪事实，系自首，依法可从轻处罚。事故处理过程中，被害人近亲属的损失已得到赔偿，且被告人陈某作为事故相关责任人得到被害人近亲属谅解，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第三十七条之一、第六十七条第一款、第四十五条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第六条第一款第（一）项、第十二条第一款第（三）项、第十三条、第十六条之规定，判决如下：一、被告人陈某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。（被告人的缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人陈某在缓刑考验期限内，不得从事与安全生产有关联的任何活动。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  季顺江人民陪审员  吴春花人民陪审员  张晓艳二〇一九年八月七日书 记 员  朱爱云附法律条文一、《中华人民共和国刑法》第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。第三十七条之一因利用职业便利实施犯罪，或者实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚的，人民法院可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起从事相关职业，期限为三年至五年。被禁止从事相关职业的人违反人民法院依照前款规定作出的决定的，由公安机关依法给予处罚；情节严重的，依照本法第三百一十三条的规定定罪处罚。其他法律、行政法规对其从事相关职业另有禁止或者限制性规定的，从其规定。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条刑法第一百三十四条第一款规定的犯罪主体，包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员。第六条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役：（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；（二）造成直接经济损失一百万元以上的；（三）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。实施刑法第一百三十四条第二款规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。实施刑法第一百三十七条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为“造成重大安全事故”，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。实施刑法第一百三十八条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款第一项规定情形的，应当认定为“发生重大伤亡事故”，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役。第十二条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条至第一百三十九条之一规定的犯罪行为，具有下列情形之一的，从重处罚：（一）未依法取得安全许可证件或者安全许可证件过期、被暂扣、吊销、注销后从事生产经营活动的；（二）关闭、破坏必要的安全监控和报警设备的；（三）已经发现事故隐患，经有关部门或者个人提出后，仍不采取措施的；（四）一年内曾因危害生产安全违法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的；（五）采取弄虚作假、行贿等手段，故意逃避、阻挠负有安全监督管理职责的部门实施监督检查的；（六）安全事故发生后转移财产意图逃避承担责任的；（七）其他从重处罚的情形。实施前款第五项规定的行为，同时构成刑法第三百八十九条规定的犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。第十三条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条至第一百三十九条之一规定的犯罪行为，在安全事故发生后积极组织、参与事故抢救，或者积极配合调查、主动赔偿损失的，可以酌情从轻处罚。第十六条对于实施危害生产安全犯罪适用缓刑的犯罪分子，可以根据犯罪情况，禁止其在缓刑考验期限内从事与安全生产相关联的特定活动；对于被判处刑罚的犯罪分子，可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起三年至五年内从事与安全生产相关的职业。