河北省保定市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）冀06民终4296号上诉人（原审原告）：田波，男，1984年3月28日出生，汉族，住定州市南城区。委托诉讼代理人：郭书芹、刘福强，定州市胜利法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：定州市南城区中军帐社区居民委员会，住所地定州市南城区中军帐社区。法定代表人：高志辉，该居委会主任。委托诉讼代理人：于永旺，河北世纪三和律师事务所律师。上诉人田波因与被上诉人定州市南城区中军帐社区居民委员会（以下简称中军帐居委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服河北省定州市人民法院（2018）冀0682民初3737号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年7月5日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。田波上诉请求：1.撤销原判，改判被上诉人给付上诉人征地款43000元(争议标的)；2.一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：上诉人之妻高锦为被上诉人社区居民，上诉人原籍为张家口怀安县满洲坡农民，因与高锦结婚，将户口因婚迁的原因迁到的被上诉人社区，在办理户口迁移的过程中，由于定州市公安局南城派出所的工作人员的错误，误将迁出的原因写为“2007年11月1日因大中专学生毕业由河北省迁来”。在本案诉讼期间，上诉人发现该错误，经原户口迁出地村委会开具的证明并查询了定州市南城区派出所的档案，更改了户籍的性质，但是派出所由于工作需要，没有将因大中专毕业的迁移信息更改，但是上诉人从未上过大学，在全国的学信网上查询的信息也没有上大中专学校的经历。被上诉人村委会也知道上诉人的情况，并且在诉讼前也给上诉人开具了证明，可以证实上诉人的户籍性质为农民。在被上诉人后来土地分配款的其他分配中，也给予了分配。一个人如果出现求学或者当兵、招工等情况，户籍的性质是跟着变更的，但是本案中的上诉人从没有上过大学，派出所将上诉人的户口的性质登记错误，但是派出所给予更正后，上诉人的户籍性质就是原来的农业户口性质。故一审认定上诉人在2017年不是被上诉人社区的农业居民的认定是错误的。一审中认定上诉人提交的，2018年8月20日被上诉人单位给出具的证明不具有证据的形式。虽然民诉法规定了证据的形式，但是该证据系被上诉人单位所出具，并加盖被上诉人单位印章，虽然在一审被上诉人的代理人否认该证明，其应当对该证明的形成进行合理的解释，在没有合理的解释及证明的前提下，该证据就有法律效力。《最高院关于审理涉及农村土地承包纠纷安家使用法律若干问题解释》第24条规定，在分配方案确定时，已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的应当予以支持。上诉人自与高锦结婚后，于2007年将户口迁入被上诉人的社区，就已经是被上诉人社区的居民，其户口从原籍迁到被上诉人社区，中间没有经过变动，户籍的性质一直是农民户籍。2019年的1月14日，上诉人到派出所重新打印时的时间，不是确定农民户籍的时间，故一审认定事实错误，导致错误的判决。中军帐居委会辩称，上诉人不符合一队分配方案确定的分配条件，上诉人在本社区没有承包地，不具备我社区农业户口，与户主高锦不具备血缘关系。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。田波向一审法院起诉请求：依法判令定州市南城区中军帐社区居民委员会给付田波占地分配款102000元。一审法院认定事实：高锦系定州市南城区中军帐村208号居民，田波与高锦于2007年登记结婚，2007年11月1日田波将户口迁至定州市南城区中军帐村208号。2018年8月20日，高锦与田波因购房又将户口迁至定州市南城区中军帐村迎泰新城小区B区7号楼1单元1403室。2016年定州市南城区中军帐社区居民委员会第一生产队部分机动地被征收，关于征地补偿款的分配问题，经过该社区第一生产队组长高金泉、组员高兰甫、高文院和其他居民共十三人协商，于2017年4月12日确定了补偿款的分款方案，内容如下：“1、按现有人口分，原则上按户分。2、市民户口不分，迁出又迁回的不分（学生除外）。3、有血缘关系给（与户主）。4、户口挂靠的不给，外甥外甥女不给。5、国家公务员不给，拿有退休金不给分。6、死亡的不分。7、地款分清不退余额”。根据以上分配方案，第一生产队分得补偿款的成员每人分得43000元。田波、高锦未分得补偿款，定州市南城区中军帐社区居民委员会拒绝向田波、高锦分配补偿款的理由为田波、高锦不是中军帐社区农业户口居民。一审法院认为，2016年定州市南城区中军帐社区居民委员会第一生产队部分机动地被征收，根据该村民小组讨论决定的分配方案，符合分配补偿款条件的村民小组成员每人分配了补偿款43000元。该分配方案第2条规定：“市民户口一律不分”；第3条规定：“与户主有血缘关系给”。本案争议的焦点为田波在2017年“一队分款方案”确定时是否具有定州市南城区中军帐社区居民委员会第一生产队成员资格。围绕该焦点对田波提交的证据作如下认定：一、田波提交的2018年10月10日怀安县渡口堡乡满洲坡村村民委员会出具的证明内容：“证明田波，男，原系我村村民，2007年1月10日与河北省定州市中军帐社区的高锦登记结婚，2007年11月1日将户口迁至女方高锦家，迁户口前田波一直生活在我村，未上过大学，家庭户籍为农业户口”，与2018年8月20日田波的户口登记信息中记载的“2007年11月1日因大中专学生毕业由河北省迁至中军帐村208号”相矛盾，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十七条第（二）项规定，档案的证明力一般大于证人证言，因此田波户口本登记信息的效力大于怀安县渡口堡乡满洲坡村村民委员会出具的证明的效力，在户口登记信息职业栏记载为无，因此不能根据以上证据认定田波为定州市南城区中军帐社区居民委员会第一生产队成员。二、田波提交的2018年8月20日定州市南城区中军帐社区居民委员会出具的证明，田波职业为农业大田种植业，定州市南城区中军帐社区居民委员会否认出具过该证明，该证明中没有法定代表人签字，也没有出具证明的人签字，因此该证明不符合证据的形式，不予采信。三、田波提交的2019年1月14日办理的田波的户口登记信息，职业栏为农民，该证据不能证明在2017年分款方案确定时田波具有定州市南城区中军帐社区居民委员会第一生产队成员资格。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条规定，“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”。田波提交的上述证据均不能证明在2017年“一队分款方案”确定时田波具有定州市南城区中军帐社区居民委员会第一生产队成员资格，因此田波要求定州市南城区中军帐社区居民委员会给付征地补偿款43000元的诉讼请求，不予支持。田波请求因2013年中军帐社区第一生产队村东流动地被征收分配补偿款7100元，未提交证据，对田波的请求不予支持。定州市南城区中军帐社区居民委员会第一生产队不具有独立诉讼主体资格，定州市南城区中军帐社区居民委员会主张应由第一生产队作为被告，不予支持。遂依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定判决：“驳回原告田波的诉讼请求。案件受理费1053元，由原告田波负担。”本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。上诉人提交：1.张家口市怀安县公安局渡口堡户籍注销证明，证明上诉人户口是从张家口怀安县迁到定州，上诉人职业是农民，文化程度是初中。2.学信网查询结果，证明上诉人没有读过大学，学信网上没有上诉人的就读信息及毕业证书。证明目的均为上诉人是农民户口性质，没有上过大、中专学校，上诉人户口本上备注的大、中专学校是登记有误。被上诉人质证称：证据1与本案没有关联性，一审中上诉人已经提交过张家口市怀安县渡口堡乡满洲河村村委会证明和田波与高锦的结婚证，其结婚后户籍迁到定州户籍自然注销。证据2不能够证明上诉人具备中军帐社区的农民资格。一审中田波提交一审法院（2018）冀0682民初2226号民事判决（判决“定州市南城区中军帐社区居民委员会于本判决生效之日起十五日内给付高慧筠土地补偿费43000元；定州市南城区中军帐社区居民委员会于本判决生效之日起十五日内给付王凤土地补偿费43000元”），欲证实和本案情形一样的判决已经生效，并进入执行程序。以上事实有二审笔录及上诉人提交的证据材料证实。二审查明事实与一审查明事实一致。本院认为，当事人对反驳对方诉讼请求的事实有责任提供证据加以证明；物证、档案、鉴定结论、勘验笔录或者经过公证、登记的书证，其证明力一般大于其他书证、视听资料和证人证言；双方当事人对同一事实分别举出相反的证据，但都没有足够的依据否定对方的证据的，人民法院应当结合案件情况，判断一方提供证据的证明力是否明显大于另一方提供证据的证明力，并对证明力较大的证据予以确认。本案中，中军帐居委会第一生产队2017年4月12日确定的补偿款分款方案，内容载明了“1、按现有人口分，原则上按户分……”。田波起诉主张判令中军帐居委会给付其占地分配款，一审提交的2018年10月10日怀安县渡口堡乡满洲坡村村民委员会出具的证明及2019年1月14日办理的田波的户口登记信息等证据，虽然其提交的前述证明及信息与2018年8月20日田波的户口登记信息中记载内容相矛盾，结合其一审提交的中军帐居委会出具的证明等证据及二审中其提交的张家口市怀安县公安局渡口堡户籍注销证明，可以证实田波户口是从张家口怀安县迁到定州，其职业是农民，文化程度是初中。2017年案涉分款方案确定前，田波因婚姻关系迁入户籍，案涉分款方案确定时其户籍已经在中军帐居委会落户且系农民身份，依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条规定，应当与同村组其他村民一样有权参与土地补偿费的分配，故一审判决未支持其主张分配的征地款43000元不妥，本院予以纠正。综上所述，田波上诉理由成立，对其上诉请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、撤销河北省定州市人民法院（2018）冀0682民初3737号民事判决；二、定州市南城区中军帐社区居民委员会于本判决生效之日起10日内给付田波土地补偿费43000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费875元，二审案件受理费875元，均由定州市南城区中军帐社区居民委员会负担。本判决为终审判决。审判长  霍丽芳审判员  张峰先审判员  庞 茜二〇一九年八月十九日法官助理周超楠书记员张佳伟