河北省滦平县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0824民初2657号 原告：河北滦平高新技术产业开发区管理委员会。 住所地：河北省承德市滦平县大屯满族乡。 统一社会信用代码：111308240737239476. 诉讼代表人：于山，该单位负责人。 委托诉讼代理人：聂帅，河北国正律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：张辉，男，1984年12月1日出生，满族，住滦平县，该单位财务管理人员。 被告：滦平晶科电力工程有限公司。 住所地：滦平县平坊满族乡乡政府院内。 统一社会信用代码：91130824MA091XGG31. 法定代表人：张勇，职务经理。 委托诉讼代理人：李振环，河北智辩律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：王建松，男，1986年12月4日出生，满族，住滦平县，系该公司职员。 原告河北滦平高新技术产业开发区管理委员会（以下简称滦平开发区管理委员会）诉被告滦平晶科电力工程有限公司（以下简称滦平晶科公司）租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2019年08月30日公开开庭进行了审理。原告滦平开发区管理委员会的委托诉讼代理人聂帅、张辉，被告滦平晶科公司的委托诉讼代理人李振环、王建松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告滦平开发区管理委员会诉称:1.请求依法判令被告给付原告租赁费151.62万元（自2018年5月14日至给付之日止按银行同期贷款利率计算）；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2018年5月2日，经滦平县财政局批准，同意原告出租部分固定资产。原、被告于2018年5月3日，就滦平60兆瓦光伏扶贫发电项目外输110千伏高压线路进入大屯110千伏变电站，使用园区地下管线事宜签订了《协议书》，协议约定被告使用原告所有的地下输电管网3根，通讯管网1根，期限至60兆瓦光伏扶贫发电项目运营期结束。并约定电力管网租赁费为136.62万元，通讯管网租赁费为15万元，合计151.62万元，租赁费自本协议签订后十日内一次性付清。被告至今未向原告支付该笔租赁费用，请贵院依法裁判。 被告滦平晶科公司辩称，原告所述签订《协议书》及未付租赁费的情况属实，但我公司不应向原告支付租赁费用，理由如下：1、我公司系在滦平成立的扶贫企业，按照2017年9月8日滦平县人民政府向省能源局关于京润能源科技有限公司60兆瓦扶贫发电项目政策支持承诺的函，除占地征收费用外，其他费用滦平县人民政府不予收取。本案原告是由滦平县人民政府所设立，其主要职能是服务于在原告处落户的企业，本案所设输电、通讯管网系原告为企业入住所修建的公共设施，故被告不应向原告缴纳其主张的租赁费用；2、根据双方签订协议书的约定，即使被告向原告缴纳租赁费也应按照管网实际投资的成本收取，原、被告协议约定的租赁费不是成本价；3、协议书只是对租赁费的给付期限进行了约定，并未约定违约责任，所以原告要求被告支付利息没有事实根据。4、被告收到原告的诉状后，就积极与滦平县人民政府进行沟通，滦平县人民政府至今没有给被告明确的答复。 当事人围绕着诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。 原告滦平开发区管理委员会为证明自己的主张，当庭提交了下列证据：1、滦平县财政局文件（滦财国资字（2018）39号）。证明滦平县财政局同意原告出租管网，并按成本价收取租赁费；2、原、被告签订的《协议书》，证明双方约定的租赁费金额、租赁费的给付期限等；3、施工合同和中共滦平县机构编制委员会办公室证明，证明原告所述地下管网的所有权属于原告，中共滦平县机构编制委员会办公室证明原告于2019年8月29日，由承德张百湾新兴产业示范区管理委员会变更为河北滦平高新技术产业开发区管理委员会。 被告滦平晶科公司的质证意见是：对原告提供证据的真实性认可。原告的地位是滦平县人民政府下设的一个机构，所以管网的所有权并不属于原告，如果所有权属于原告，那么原告出租管网并不需要县财政局发文，财政局的文件就可以证明管网的所有权并不属于原告。 被告滦平晶科公司就本案争议焦点提供滦平县人民政府在2015年9月8日向能源局提供的支持函，证明被告预留名称为滦平京润能源科技有限公司。 原告滦平开发区管理委员会对被告滦平晶科公司提供证据的质证意见是：对被告提供的证据因为是复印件，对其真实性不予认可。此文件是政府发给省能源局的，与原告没有关系，文件中当事人系滦平京润能源科技有限公司，并不是本案的被告晶科电力能源有限公司，所以对此不予认可。 经审理查明：2018年5月2日，经滦平县财政局批准，同意原告出租部分固定资产。原、被告于2018年5月3日，就滦平60兆瓦光伏扶贫发电项目外输110千伏高压线路进入大屯110千伏变电站，使用园区地下管线事宜签订了《协议书》，约定被告使用原告所有的地下输电管网3根，通讯管网1根，期限至60兆瓦光伏扶贫发电项目运营期结束。并约定电力管网租赁费为136.62万元，通讯管网租赁费为15万元，合计151.62万元，租赁费自本协议签订后十日内一次性付清。被告至今未向原告支付该笔租赁费用。 本院认为：原、被告就滦平60兆瓦光伏扶贫发电项目外输110千伏高压线路进入大屯110千伏变电站，使用园区地下管线事宜签订了《协议书》，双方应按照《协议书》的约定全面履行自己的义务。被告没有按协议的约定履行给付原告租赁费，应承担继续履行给付租赁费的义务。由于被告不履行义务给原告造成的损失，相当于银行同期贷款利息，被告除履行给付租赁费的义务外，还应按照银行同期贷款利率向原告支付利息。依照《中华人民共和国物权法》第三十九条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十三条之规定，判决如下： 由被告滦平晶科电力工程有限公司给付原告河北滦平高新技术产业开发区管理委员会租赁费151.62万元及利息（利息自2018年5月14日至给付之日止按银行同期贷款利率计算），此款于判决生效后十日内付清。 本案受理费18440.00元，由被告滦平晶科电力工程有限公司负担。 如未按本判决确定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。 审 判 长  王香瑞 人民陪审员  宋庆福 人民陪审员  付文雅 二〇一九年八月三十日 书 记 员  刘 峥 附页： 一、判决书依据法律条款 《中华人民共和国物权法》 第三十九条所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有 占有、使用、收益和处分的权利。 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。 二、如果不服这份判决，在收到这份判决书之日起15日内，有权提起上诉。上诉需要按本判决书规定的份数书写上诉状，并预交上诉费，上诉费系本院为承德市中级人民法院代收。如果在期限内没有递交上诉状和上诉费，将失去上诉的权利。如果上诉期的最后一天是法定假日，上诉期将延长到此法定假日结束上班后的第一天。 三、当事人未提起上诉的，本判决书将于上诉期届满的次日发生法律效力。当事人提起上诉的，承德市中级人民法院的终审判决或裁定送达之次日将是法律文书生效之日。判决书生效后，当事人应主动在判决规定的期限内履行义务。如果没有主动按照判决规定的期限内履行义务，可以申请法院强制执行,申请执行的期限是到期之日起两年以内。 ——