甘肃省山丹县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）甘0725刑初69号 公诉机关山丹县人民检察院。 被告单位山丹县唐宏环保建材有限公司。 住所地山丹县交通街(山丹县清泉镇东街村委会旁) 企业信用代码91620725396767848N。 法定代表人唐某某。 诉讼代表人陈建民，山丹县法律援助中心指派律师。 被告人唐某某，男，汉族，初中文化，籍贯江苏省张家港市，甘肃省山丹县居民。因涉嫌拒不支付劳动报酬罪，于2018年9月11日由山丹县公安局决定取保候审，2019年6月20日被江苏省张家港市公安局西张派出所民警抓获，同月27日被逮捕。现羁押于山丹县看守所。 指派辩护人牛惠玲，甘肃培黎律师事务所律师。 山丹县人民检察院以山检诉刑诉〔2019〕74号起诉书指控被告人山丹县唐宏环保建材有限公司、唐某某犯拒不支付劳动报酬罪，于2019年8月13日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，于2019年8月21日公开开庭审理了本案。山丹县人民检察院指派检察员徐永存出庭支持公诉，被告人山丹县唐宏环保建材有限公司的诉讼代表人陈建民和被告人唐某某及其辩护人牛惠玲等到庭参加诉讼。现已审理终结。 山丹县人民检察院指控，2014年7月24日，被告人唐某某与他人共同在山丹县成立被告单位山丹县唐宏环保建材有限公司，唐某某为该公司实际管理者，后任公司法人代表，公司状态开业。2016年10月至2017年10月，山丹县位奇镇十里堡村居民赵多财、清泉镇郑庄村居民黄玉生等5人到被告单位山丹县唐宏环保建材有限公司务工期间，该公司拖欠赵多财、黄玉生等5人工资计66895元未支付。赵多财等人多次向被告人唐某某索要，唐某某均借故推脱。2018年3月21日，赵多财等5人向山丹县人力资源和社会保障局投诉。同月28日，山丹县人力资源和社会保障局向被告单位山丹县唐宏环保建材有限公司下达山劳监令〔2018]11号《山丹县劳动保障监察限期改正指令书》责令该公司收到指令书十五日内支付黄玉生等5人拖欠工资，并将指令书送达于被告人唐某某。但被告单位、被告人唐某某仍未支付。同年4月20日，山丹县人力资源和社会保障局又向被告人唐某某送达了山人社劳监告字(2018)第005号《劳动保障监察行政处理事先告知书》。同年5月7日，山丹县人力资源和社会保障局又对被告单位山丹县唐宏环保建材有限公司作出山人社劳监处字2018002号《劳动保障监察行政处理决定书》责令该公司收到决定书十五日内支付拖欠黄玉生等人的工资，并将决定书送达于被告人唐某某，但被告单位、被告人唐某某仍未支付。同年6月4日，山丹县人力资源和社会保障局将案件移送山丹县公安局。同年10月8日，山丹县公安局将案件移送本院审查起诉。审查起诉期间，被告人唐某某向赵多财、黄玉生等5人发放拖欠工资66895元。 2016年4月至2018年11月，山丹县王家庄居民杜全胜、清泉镇居民李伟等27人到被告单位山丹县唐宏环保建材有限公司务工期间，该公司拖欠27人工资共计194596.7元未支付。杜全胜等人多次向被告人唐某某索要，唐某某均借故推脱，后唐某某离开山丹。2018年11月20日，杜全胜等人向山丹县人力资源和社会保障局投诉。同月21日，山丹县人力资源和社会保障局向被告单位山丹县唐宏环保建材有限公司下达山劳监令字〔2018]66号《山丹县劳动保障监察限期改正指令书》，责令该公司收到指令书十五日内支付杜全胜等人拖欠工资，并将指令书张贴于被告单位门口。同年12月13日，山丹县人力资源和社会保障局又向被告单位张贴送达了山人社劳监告字(2018)第012号《劳动保障监察行政处理事先告知书》。同月29日，山丹县人力资源和社会保障局又对被告单位山丹县唐宏环保建材有限公司作出山人社劳监处字〔2018]005号《劳动保障监察行政处理决定书》，责令该公司收到决定书十五日内支付拖欠杜全胜等人的工资，并将决定书张贴于被告单位门口。2019年1月15日，山丹县人力资源和社会保障局将案件移送山丹县公安局。山丹县公安局于同年4月8日上网追逃被告人唐某某。同年6月20日，被告人唐某某被江苏省张家港市公安局西张派出所民警抓获。侦査期间，被告人唐某某亲属代表其向杜全胜等27人发放了拖欠的工资194596.7元。 公诉机关认为被告单位山丹县唐宏环保建材有限公司拖欠本单位务工人员工资共计261491.7元，经政府有关部门责令支付仍不支付，被告人唐某某作为被告单位直接责任人员，明知公司拖欠务工人员工资，在公司正常经营有能力支付的情况下不积极支付，并且在审查起诉期间逃匿，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。被告人唐某某在提起公诉前支付了劳动者的全部劳动报酬，根据法律规定，可以减轻处罚。被告人唐某某如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。建议判处被告单位罚金10000元至20000元，被告人唐某某有期徒刑一年至一年六个月，并处罚金10000元至20000元，可以适用缓刑。 被告单位山丹县唐宏环保建材有限公司诉讼代表人陈建民当庭对公诉机关指控本单位拖欠务工人员工资共计261491.7元的基本事实无异议。 被告人唐某某对公诉机关指控的欠薪事实无异议，表示认罪认罚。但因收不回外面欠公司的欠款，导致资金困难，不是故意有能力支付而不支付劳动者报酬。辩护人的辩护意见是：被告人唐某某既非有能力支付而不支付劳动者报酬，也没有转移财产，其离开公司外出还是从生产经营出发试图融资解困，即便认定其逃匿构成拒不支付劳动报酬罪，也是身不由己，主观恶性小，提请法庭对其从宽处理。 经审理查明，被告单位山丹县唐宏环保建材有限公司登记成立于2014年7月24日，注册资本330万元，股东为毛亚红、赵润良和被告人唐某某。被告人唐某某为公司实际经营管理者，2016年10月21日法定代表人由毛亚红变更为唐某某。公司经营范围为内、外墙保温材料生产、销售及安装。 2016年10月至2017年10月，山丹县位奇镇十里堡村居民赵多财、清泉镇郑庄村居民黄玉生等5人到被告单位山丹县唐宏环保建材有限公司务工期间，该公司拖欠赵多财、黄玉生等5人工资计66895元未支付。赵多财等人多次向被告人唐某某索要，唐某某均借故推脱。2018年3月21日，赵多财等5人向山丹县人力资源和社会保障局投诉。同月28日，山丹县人力资源和社会保障局向被告单位山丹县唐宏环保建材有限公司下达山劳监令〔2018]11号《山丹县劳动保障监察限期改正指令书》责令该公司收到指令书十五日内支付黄玉生等5人拖欠工资，并将指令书送达于被告人唐某某。但被告单位、被告人唐某某仍未支付。同年4月20日，山丹县人力资源和社会保障局又向被告人唐某某送达了山人社劳监告字(2018)第005号《劳动保障监察行政处理事先告知书》。同年5月7日，山丹县人力资源和社会保障局又对被告单位山丹县唐宏环保建材有限公司作出山人社劳监处字2018002号《劳动保障监察行政处理决定书》责令该公司收到决定书十五日内支付拖欠黄玉生等人的工资，并将决定书送达于被告人唐某某，但被告单位、被告人唐某某仍未支付。同年6月4日，山丹县人力资源和社会保障局将案件移送山丹县公安局。同年10月8日，山丹县公安局将案件移送山丹县检察院审查起诉。审查起诉期间，被告人唐某某向赵多财、黄玉生等5人发放拖欠工资66895元。 2016年4月至2018年11月，山丹县王家庄居民杜全胜、清泉镇居民李伟等27人到被告单位山丹县唐宏环保建材有限公司务工期间，该公司拖欠27人工资共计194596.7元未支付。杜全胜等人多次向被告人唐某某索要，唐某某均借故推脱，后唐某某离开山丹。2018年11月20日，杜全胜等人向山丹县人力资源和社会保障局投诉。同月21日，山丹县人力资源和社会保障局向被告单位山丹县唐宏环保建材有限公司下达山劳监令字〔2018]66号《山丹县劳动保障监察限期改正指令书》，责令该公司收到指令书十五日内支付杜全胜等人拖欠工资，并将指令书张贴于被告单位门口。同年12月13日，山丹县人力资源和社会保障局又向被告单位张贴送达了山人社劳监告字(2018)第012号《劳动保障监察行政处理事先告知书》。同月29日，山丹县人力资源和社会保障局又对被告单位山丹县唐宏环保建材有限公司作出山人社劳监处字〔2018]005号《劳动保障监察行政处理决定书》，责令该公司收到决定书十五日内支付拖欠杜全胜等人的工资，并将决定书张贴于被告单位门口。2019年1月15日，山丹县人力资源和社会保障局将案件移送山丹县公安局。山丹县公安局于同年4月8日上网追逃被告人唐某某。同年6月20日，被告人唐某某被江苏省张家港市公安局西张派出所民警抓获。侦査期间，被告人唐某某亲属代表其向杜全胜等27人发放了拖欠的工资194596.7元。 上述事实,被告人唐某某在开庭审理过程中亦无异议，且有公诉机关提交出示并经庭审质证、认证的被害人赵多财、杨金菊、毛爱琴、黄玉生、赵涛、杜全胜、李伟、王维红、赵有禄、李东海、王小菊、王香兰、周克能、马丽君、王晓玲、张国栋、马福芝、徐晓霞、李华、陈云花、应洪玉、侯宗义、黄俊、毛华、王素明、周晓红、丁芳、刘芙容、周英武、杨文全等人的陈述，证人李静、刘玉珍、毛亚红的证言，工资欠发明细表、山丹县公安局关于劳动保障涉嫌犯罪案件移送审批表、移送书及回执，山丹县人力资源和社会保障局送达限期改正指令书的视频光盘，山丹县人力资源和社会保障局山劳监令字[2018]11号766号限期改正指令书及其送达回执，山丹县人力资源和社会保障局劳动保障监察投诉登记表、劳动保障监察案件限期改正指令报批表、立案审批表，山丹县劳动保障监察大队对被害人杜全胜、李伟、王维红等26位工人的调查询问笔录，劳动合同书、工资发放表，本案线索来源及抓获经过，以及被告人的供述与辩解等证据证实，足以认定。 本院认为，被告单位山丹县唐宏环保建材有限公司长时间拖欠职工工资，其法定代表人、实际控制人唐某某以逃匿方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，严重侵犯职工财产权利，且经政府有关机关责令支付后仍未能按期支付，其行为构成拒不支付劳动报酬单位犯罪。被告人唐某某作为直接负责山丹县唐宏环保建材有限公司的法定代表人依法亦构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控被告单位山丹县唐宏环保建材有限公司、被告人唐某某均犯拒不支付劳动报酬罪的事实和罪名成立，应予支持。被告人唐某某如实供述犯罪事实，认罪认罚，在提起公诉前支付了劳动者的全部劳动报酬，并获得被害人谅解，可从轻处罚。现综合考虑被告单位的实际情况，企业相关善后事务需要有人出面处理的现实状况，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条第二百七十六条【破坏生产经营罪】由于泄愤报复或者其他个人目的，毁坏机器设备、残害耕畜或者以其他方法破坏生产经营的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。  第二百七十六条之一【拒不支付劳动报酬罪】以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。  单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。  有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。 之一第一款、第二款，第六十七条第三款、七十二条第一款、第七十三条、第七十五条第七十六条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条和《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释法规标题最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释 制定机关最高人民法院效力等级司法解释 公布日期2013.01.16时效性现行有效 》第二条第（二）项、第三条第一款第（二）项、第四条、第六条、第九条的规定，判决如下： 一、被告单位山丹县唐宏环保建材有限公司犯拒不支付劳动报酬罪，判处罚金人民币10000元，于判决确定后十日内缴清; 二、被告人唐某某犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币5000元。 （缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金于判决确定之日起十日内缴清。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省张掖市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。 审判员 赵海涛 二〇一九年八月二十一日 书记员 马      君 附法律条文： 《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第二款规定，以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他责任人员，依照前款的规定处罚。 第六十七条第三款规定，犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条规定，对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第七十五条被宣告缓刑的犯罪分子，应当遵守下列规定： （一）遵守法律、行政法规，服从监督； （二）按照考察机关的规定报告自己的活动情况； （三）遵守考察机关关于会客的规定； （四）离开所居住的市、县或者迁居，应当报经考察机关批准。 第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。 《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释法规标题最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释 制定机关最高人民法院效力等级司法解释 公布日期2013.01.16时效性现行有效 》第二条以逃避支付劳动者的劳动报酬为目的，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”： （二）逃跑、藏匿的； 第三条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”： （二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三 万元至十万元以上的。 第四条经人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门依法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付劳动者的劳动报酬后，在指定的期限内仍不支付的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“经政府有关部门责令支付仍不支付”，但有证据证明行为人有正当理由未知悉责令支付或者未及时支付劳动报酬的除外。 行为人逃匿，无法将责令支付文书送交其本人、同住成年家属或者所在单位负责收件的人的，如果有关部门已通过在行为人的住所地、生产经营场所等地张贴责令支付文书等方式责令支付，并采用拍照、录像等方式记录的，应当视为“经政府有关部门责令支付”。 第六条拒不支付劳动者的劳动报酬，尚未造成严重后果，在刑事立案前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以认定为情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪；在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除刑事处罚；在一审宣判前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以从轻处罚。 第九条单位拒不支付劳动报酬，构成犯罪的，依照本解释规定的相应个人犯罪的定罪量刑标准，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚，并对单位判处罚金。 缴纳罚金账户名称：山丹县人民法院； 开户银行：中国农业银行股份有限公司山丹支行仁和分理处； 行号：103827618330； 帐号：27183301040001118。