云南省砚山县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）云2622民初309号 原告：王砚芬，女，1972年2月12日生，壮族，云南省砚山县人，小学文化，农民，现住云南省文山市。 委托诉讼代理人：韦延武，云南圆合圆律师事务所律师，特别授权。 被告：梁绍金，女，1941年10月15日生，壮族，云南省砚山县人，文盲，农民，住云南省砚山县。 被告：王砚斌，男，1975年1月4日生，壮族，云南省砚山县人，小学文化，农民，住云南省砚山县。 原告王砚芬与被告梁绍金、王砚斌物权保护纠纷一案，本院于2017年7月11日作出（2017）云2622民初553号民事判决书。王砚芬不服该判决，向文山壮族苗族自治州中级人民法院提起上诉。文山壮族苗族自治州中级人民法院于2018年12月25日作出（2017）云26民终891号民事裁定书，发回重审。本院依法另行组成合议庭，于2019年8月8日公开开庭进行了审理。原告王砚芬的委托诉讼代理人韦延武到庭参加诉讼，被告梁绍金、王砚斌经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王砚芬向本院提出诉讼请求：1.判令梁绍金、王砚斌返还王砚芬应得的土地征用补偿费共计105353.3元（112353.3元-7000元）；2.本案诉讼费用由梁绍金、王砚斌承担。事实和理由：梁绍金系王砚芬母亲，王砚斌系王砚芬胞弟。第一轮土地承包时，以王砚芬父亲王云忠为户主承包得位于砚山县集体土地“柏油连”等地块。后王砚芬、王砚斌相继成婚，并各自另立门户，在父亲主持下将土地平分栽种。父亲2006年8月过世后，母亲梁绍金反悔，就只给王砚芬栽种位于本村的集体土地“柏油连”地块。后再次因二人反悔以土地承包经营权纠纷诉至砚山县人民法院，该院审理后作出（2016）云2622民初135号民事判决书，判决：王砚芬对梁绍金、王砚斌持有的以王云忠为户代表的《文山州农民集体土地承包合同书》登记的承包土地地名为“柏油连”，登记面积为1.5亩，东至小水沟、南至沙立志地、西至陆光兵地、北至大路的承包地享有管理耕种的权利。梁绍金、王砚斌不服判决提起上诉，文山壮族苗族自治州中级人民法院作出（2016）云26民终615号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判，现该判决已经发生法律效力。因国家建设需要，对“柏油连”地块进行征收，经对该地块四至界限内面积进行实地丈量为3.22亩，并由政府公示公告与相邻四至界限各户及村集体无争议。但是王砚斌隐瞒该地块被征收的事实，背着王砚芬冒签梁绍金的名到砚山县国土资源局盘龙国土资源管理所将属于王砚芬的征地补偿款110456.5元及地上附着物补偿款1896.8元领取据为己有。经双方多次协商，王砚斌以借的名义给了王砚芬7000元后就以各种理由拒绝返还余下的土地征收费用。综上所述，梁绍金、王砚斌冒领王砚芬土地补偿款的行为，严重侵犯了王砚芬的财产权益，故诉至法院，请求支持诉请。 梁绍金、王砚斌未作答辩。 王砚芬围绕诉讼请求依法提交了证据，梁绍金、王砚斌未提交证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对王砚芬提交的证据，本院认定如下：第1组砚山县人民法院（2016）云2622民初135号民事判决书、文山壮族苗族自治州中级人民法院（2016）云26民终615号民事判决书复印件各一份，以证实位于砚山县地名为“柏油连”地块的承包地已经人民法院终审判决为王砚芬享有管理耕种的事实。本院认为，该两份判决书已被文山壮族苗族自治州中级人民法院于2018年11月13日作出的（2018）云26民再6号民事判决书撤销，故本院对该事实不予确认。第2组高速公路建设项目征地付款花名册及地上附着物付款花名册复印件各一份，以证实王砚芬享有管理耕种权利的位于砚山县的地名为“柏油连”地块的承包地被依法征收，被梁绍金、王砚斌私自领取共计112353.3元拒不交给王砚芬，其行为构成不当得利的事实。本院认为，该组证据来源于砚山县国土资源局盘龙国土资源管理所，内容客观真实，与本案事实相关联，本院予以采信，对该组证据载明的所征“柏油连”土地3.322亩、补偿款110456.5元、地上附着物豌豆补偿款1896.8元及上述款项被梁绍金、王砚斌领取的事实，本院予以确认。第3组电话录音摘抄四份、证实材料原件六份，以证实砚山县盘龙村委会一字桥村村长王李明、村民陆光斌、罗仕安、罗正明、罗金兰及该村砖瓦厂老板蔡和平均证实“柏油连”地是王砚芬父亲分给其栽种的事实；该“柏油连”地四至界限明确，东至小水沟、南至沙立志家、西至陆光斌家、北至大路，至今地内没有开荒地，登记面积为1.5亩，实际丈量面积为3.322亩的事实。本院认为，该组证据能相互印证，本院予以采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：梁绍金与王云忠夫妻共生育王彦芬、王砚芬、王砚文、王砚斌、王砚春、王砚珍六个子女，1982年第一轮土地承包到户时，上述人员及王占义均系盘龙乡盘龙村民委一字桥新寨村小组以王云忠为户代表的家庭成员。1998年12月30日，由户代表王云忠与一字桥村小组签订了《文山州农民集体土地承包合同书》，承包耕地面积9.27亩，含本案涉案地块“柏油连”。2007年，砚山县人民政府颁发以王云忠为户代表的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，土地承包经营权共有人登记为王云忠、梁绍金、王砚斌，办理该证前，王占义、王云忠、王砚文、王砚春已经先后病故。因婚姻关系，王砚芬户口于2013年9月18日迁出至文山市转为非农业户口、王彦芬户口于2015年迁出至文山市转为非农业户口，二人在新居住地未分得承包土地，一字桥新寨村小组也没有重新调整承包土地。2015年1月6日，因建设蒙自至文山至砚山高速公路，政府征收本案涉案地块“柏油连”，实际丈量面积为3.322亩，补偿款为33250元/亩，合计110456.5元，王砚芬栽种的地上附着物豌豆补偿款为1896.8元，两项合计112353.3元，梁绍金、王砚斌办理了相关手续后领取了上述补偿款。其后，梁绍金、王砚斌分给王砚芬7000元补偿款。后王砚芬、王彦芬与梁绍金、王砚斌因土地承包经营权发生纠纷，王砚芬、王彦芬向砚山县农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会申请仲裁，仲裁委于2015年12月31日作出[2015]砚农仲裁字第6号仲裁裁决书，裁决“一、被申请人梁绍金、王砚斌自本裁决生效后，从以王云忠为户代表9人共同承包经营的耕地9.27亩中划分出2.06亩给王彦芬、王砚芬两位申请人，其中：王彦芬1.03亩，王砚芬1.03亩。二、驳回申请人的其他仲裁请求。”梁绍金、王砚斌不服该仲裁裁决向本院提起诉讼。本院于2016年4月27日作出（2016）云2622民初135号民事判决书，判决王砚芬对本案涉案地块“柏油连”享有管理耕种的权利、王彦芬对地块“草皮滩”享有管理耕种的权利。梁绍金、王砚斌不服该判决，上诉至文山壮族苗族自治州中级人民法院，中院于2016年10月19日作出（2016）云26民终615号民事判决书，判决“驳回上诉，维持原判。”2018年11月13日，文山壮族苗族自治州中级人民法院作出（2018）云26民再6号民事判决书，撤销了中院（2016）云26民终615号民事判决书及本院（2016）云2622民初135号民事判决书。2017年4月28日，王砚芬诉至本院，要求梁绍金、王砚斌返还“柏油连”的征地补偿款105323.3元，本院于2017年7月11日作出（2017）云2622民初553号民事判决书，判决“一、由王砚斌、梁绍金返还王砚芬土地补偿费、青苗补偿费共计44771.80元，限本判决生效之日起三十日内履行完毕；二、驳回王砚芬的其他诉讼请求。”王砚芬不服该判决，上诉至文山壮族苗族自治州中级人民法院，中院于2018年12月25日作出（2017）云26民终891号民事裁定书，裁定“一、撤销砚山县人民法院（2017）云2622民初553号民事判决；二、全案发回砚山县人民法院重审。”另查明，现以梁绍金为户主的户口册登记的家庭成员有：梁绍金、王砚斌、王砚珍、何文梅（王砚斌妻子）、王灵星（2007年6月2日生，系王砚斌与何文梅之子。）、王灵香（2015年5月18日生，系王砚斌与何文梅之女。）、夏忠豪（1995年12月5日生，系王砚芬之子。） 本院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条“国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”和第十五条“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。”规定，农村土地家庭承包的，承包方是以本集体经济组织的农户家庭为单位实行农村土地承包经营，土地承包经营权属于农户家庭，而不属于某一个家庭成员。本案中，在两轮土地承包时，均以王云忠户主身份与盘龙一字桥新寨村小组签订了土地承包合同，在第一轮土地承包中，王云忠系代表本家庭农户王占义、王云忠、梁绍金、王彦芬、王砚芬、王砚文、王砚斌、王砚春、王砚珍共9人取得的承包土地，故王云忠所承包的土地中应含有当时9位家庭成员的相应份额。在第二轮土地承包期限内，虽然王砚芬、王彦芬外嫁迁出户口至文山市，并转为非农业户口，但依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。”规定，发包方盘龙一字桥新寨村小组并未对两人的承包地进行收回或调整，故王砚芬、王彦芬仍对王云忠户承包土地享有相应份额。判决由王砚芬享有本案涉案地块“柏油连”管理耕种权利的民事判决书，已被文山壮族苗族自治州中级人民法院2018年11月13日作出的（2018）云26民再6号民事判决书撤销，故征收“柏油连”的土地补偿款110456.5元应属于承包经营户的家庭共有财产。王砚芬栽种在“柏油连”上的豌豆，其补偿款1896.8元属于王砚芬的个人财产，归王砚芬所有。根据国家土地二轮延包政策，土地在原有基础上延长承包期限，按照“增人不增地，减人不减地”的原则处理，在第二轮土地承包期限内，王占义、王云忠、王砚文、王砚春先后病故，至2015年1月6日涉案土地“柏油连”被征收时，该承包户以梁绍金为户主的家庭实际成员为梁绍金、王砚斌、王砚珍、何文梅、王灵星、王灵香、夏忠豪，新增家庭成员何文梅、王灵星、夏忠豪属于家庭土地承包经营权的共有人。 综上，“柏油连”的土地补偿款110456.5元属于梁绍金、王彦芬、王砚芬、王砚斌、王砚珍、何文梅、王灵星、夏忠豪共8人的家庭共有财产，王砚芬主张全额返还的依据因已被法院生效判决撤销，故应享有均等份额，王砚芬享有的土地补偿费份额为110456.5元÷8人＝13807.06元。因土地补偿款、土地附着物补偿款由梁绍金、王砚斌领取，故应由梁绍金、王砚斌给付土地补偿款13807.06元、土地附着物补偿款1896.8元，合计15703.86元，扣减已给付王砚芬的7000元，梁绍金、王砚斌还应给付王砚芬土地补偿款、土地附着物补偿款共计8703.86元。梁绍金、王砚斌经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为自动放弃诉讼权利，本院将依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，依法缺席判决。 综上所述，王砚芬的诉请，有事实和法律依据的部分，予以支持，无事实和法律依据的部分，本院不予支持。依照《中华人民共和农村土地承包法》第三条、第十五条、第十六条、第三十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下： 一、由梁绍金、王砚斌给付王砚芬土地补偿款、土地附着物补偿款共计8703.86元，限本判决生效之日起十日内履行完毕； 二、驳回王砚芬的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2408元，由王砚芬负担2209元，梁绍金、王砚斌负担199元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于文山壮族苗族自治州中级人民法院。 审 判 长  刘 祥 审 判 员  朱丽佳 人民陪审员  李光劭 二〇一九年八月二十二日 书 记 员  唐明泽