湖北省随县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2019）鄂1321刑初175号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人湖北省随县人民检察院。被告人余胜，男，1985年2月10日出生于湖北省随县，汉族，初中文化，无业，住随县。因涉嫌污染环境罪于2019年1月16日被取保候审。辩护人暨附带民事公益诉讼代理人黄大力，湖北美佳律师事务所律师。湖北省随县人民检察院以鄂随县检一部刑诉［2019］105号起诉书指控被告人余胜犯污染环境罪，于2019年7月22日向本院提起公诉。本院于同日立案，在诉讼过程中，随县人民检察院以随县检民公［2019］42132100002号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2019年8月7日公开开庭进行了合并审理。随县人民检察院指派检察员伊贵斌出庭支持公诉，指派检察人员肖某出庭履行职责，被告人余胜及其辩护人暨附带民事公益诉讼代理人黄大力到庭参加诉讼。现已审理终结。湖北省随县人民检察院指控，2017年8月份左右，被告人余胜未办理相关审批手续，擅自在随县万和镇辛集村四组猴沟黄土岭郑某1、郑某2的荒地上建设一座废旧轮胎炼油厂，该炼油厂系国家明令取缔关停的“十五小”企业中“土法炼油”类企业。2017年9月至2018年1月，余胜采取高温干馏法用废旧轮胎炼油，销售轮胎油及钢丝总价值37万余元（人民币，下同），炼油厂产生的废气未经任何处理便直接排放至周围环境，炼油废渣(轮胎残渣)、废铁丝等废弃物在厂内土地上随意堆放而未采取任何防护措施，致使周边环境受到严重影响。2018年5月8日，随县环境保护局作出随县环罚字［2018］7号行政处罚决定，责令该炼油厂停止生产，并处罚款21.8万元。经湖北省环境科学研究院生态环境损害司法鉴定中心鉴定，炼油废渣属危险废物。经随县环境保护局工作人员现场称重，现场遗留炼油废渣共计4.585吨。2018年7月16日，随县环境保护局将现场遗留废渣交由湖北中油优艺环保科技有限公司进行危险废物无害化处置。2019年1月16日，被告人余胜到随县公安局投案自首，并退缴违法所得15万元。同年6月19日，随县公安局民警对炼油现场生态环境修复情况进行了勘测，现场大部分场地被填土并种植白杨树和松树，白杨树高约2－3米，松树高约40－70厘米，场地中间部分还有一些剩余的砖与残渣。公诉机关为证实上述指控，当庭宣读、出示了书证、证人证言、鉴定意见、现场勘查材料、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人余胜违反国家规定，排放危险废物4.585吨，应当以污染环境罪追究其刑事责任；建议判处有期徒刑六个月至一年，并处罚金人民币一万元。附带民事公益诉讼起诉人湖北省随县人民检察院诉称，被告人余胜违法排放危险废物致使现场林地种植条件遭受破坏，随县环境保护局并为此支出鉴定费用1万元、危险废物处置费用17423元。余胜虽进行了补植复绿，但被毁林地恢复原状尚需一定时日，且只有在正常管护下才能实现修复目的，余胜应承担被毁林地后续生态修复工作及本案鉴定费用、危险废物处置费用。请求判令⑴余胜对被毁林地继续采取修复措施，恢复林地生态环境状态和功能；⑵承担本案炼油残渣检验费用10000元、危险废物处置费用17423元。被告人余胜对公诉机关指控的事实、罪名及量刑意见均无异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议，并愿意承担被毁林地后续生态修复工作及本案鉴定费用、危险废物处置费用。其辩护人暨附带民事公益诉讼代理人提出，余胜犯罪后自首并退缴违法所得，且对被毁林地进行了补植复绿，请求对余胜从轻处罚。经审理查明：2017年8月份左右，被告人余胜未办理相关审批手续便擅自在随县万和镇辛集村四组猴沟黄土岭郑某1、郑某2承包土地上建设一座废旧轮胎炼油厂，该炼油厂系国家明令取缔关停的“十五小”企业中“土法炼油”类企业。2017年9月至2018年1月，该炼油厂采取高温干馏法使用废旧轮胎进行炼油，炼油产生的废气未经任何处理便直接排放至周围环境，炼油废渣(轮胎残渣)、废铁丝等废弃物在厂内土地上随意堆放而未采取任何防护措施，致使周边环境受到严重影响。2018年5月8日，随县环境保护局作出随县环罚字［2018］7号行政处罚决定，责令该炼油厂停止生产，并处以罚款21.8万元。同年5月9日，经湖北省环境科学研究院生态环境损害司法鉴定中心鉴定，现场遗留炼油废渣属危险废物。同年7月11日，随县环境保护局工作人员对现场遗留炼油废渣进行了称重，称重结果为4.585吨。同年7月16日，随县环境保护局将现场遗留废渣交由湖北中油优艺环保科技有限公司进行危险废物无害化处置。因本案，随县环境保护局支出鉴定费用1万元、危险废物处置费用17423元。2019年1月16日，被告人余胜到随县公安局投案自首，并退缴违法所得15万元。同日，余胜被随县公安局取保候审。同年6月19日，随县公安局办案民警对现场情况进行了勘查，勘查结果为“现场大部分场地被填土并种植白杨树和松树，白杨树高约2－3米，松树高约40－70厘米，场地中间部分还有一些剩余的砖与残渣”。本院审理期间，被告人余胜主动将随县环境保护局支出的鉴定费用1万元、危险废物处置费用17423元缴纳至本院。上述事实有经庭审质证、确认的现场勘查材料、证人鲍国海、郑某1、郑某2、韩某、邵某、苏某等人的证言、随县环境保护局随县环罚字［2018］7号行政处罚决定书及调查询问笔录、污染源现场监察记录、湖北省环境科学研究院生态环境损害司法鉴定中心鄂环研司鉴［2018］环鉴字004号司法鉴定意见书、随县环境保护局出具的称重情况说明及拍摄的现场称重视频、湖北中油优艺环保科技有限公司危险废物无害化委托处置合同、随县环境保护局支付鉴定费、危险废物处置费的付款凭证、随县公安局检查修复情况时制作的现场勘查笔录、被告人余胜原在公安机关的供述与辩解等证据证实，足以认定。本院认为，被告人余胜违反国家规定，非法倾倒危险废物4.585吨，严重污染环境，侵犯了国家对危险废物的安全管理制度，其行为已构成污染环境罪。公诉机关的指控成立。余胜非法倾倒危险废物，造成林地种植条件严重毁坏，随县环境保护局并为此支出鉴定费用1万元、危险废物处置费用17423元，余胜依法应承担相应的赔偿责任。余胜对受损林地虽采取了一定的修复措施，但现场勘查情况证明受损林地尚未完全修复，余胜应继续采取修复措施，将受损林地修复到损害发生之前的状态和功能。附带民事公益诉讼起诉人随县人民检察院请求判令余胜继续采取修复措施并承担鉴定费用、危险废物处置费用的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。余胜犯罪后自首并退缴部分违法所得、对受损林地进行一定修复，具有明显的悔罪表现，依法可对其从轻处罚。辩护人的相关辩护意见，本院予以采纳。公诉机关关于对余胜判处有期徒刑六个月至一年的量刑建议适当。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十四条、第六十七条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二项、第十五条以及《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一百五十五条第一款、第一百五十六条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条、第二十二条之规定，判决如下：一、被告人余胜犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币二十五万元（已缴纳一万元），限本判决生效后五日内缴纳（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押一日折抵刑期一日）；二、被告人余胜退至随县公安局的违法所得十五万元予以追缴，由随县公安局上缴国库；三、被告人余胜于刑满释放后六十日内将受损土地修复到损害发生之前的状态和功能，若逾期未履行修复义务，则应承担相应的修复费用；四、被告人余胜赔偿随县环境保护局人民币27423元（已缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省随州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本四份。审 判 长  冯 军审 判 员  晏贵先审 判 员  周露露人民陪审员  张国升人民陪审员  赵 铁人民陪审员  游春艳人民陪审员  周 敏二〇一九年八月八日书 记 员  黎芷孜