河南省清丰县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0922民初1418号原告：清丰县仙庄镇卫生院。登记号：289905410922713051。地址：清丰县仙庄集西大街。法定代表人：张振杰，该院院长。委托诉讼代理人：王应，河南逐鹿律师事务所律师。被告：常纪忠，男，汉族，1970年3月22日出生，住河南省清丰县。委托诉讼代理人：郭徽，河南良承律师事务所律师。原告清丰县仙庄镇卫生院与被告常纪忠确认合同效力纠纷一案，本院于2019年3月14日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理，原告清丰县仙庄镇卫生院的委托诉讼代理人王应，被告常纪忠及其委托诉讼代理人郭徽到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告清丰县仙庄镇卫生院提出诉讼请求：1、判令确认原告与被告于2013年10月12日签订的协议书有效，被告立即从原告的房屋内搬出；2、判令被告支付占用原告房屋期间的使用费暂计50000元；3、案件诉讼费由被告承担。事实与理由：2005年4月13日，原告清丰县仙庄镇卫生院与被告常纪忠签订有《门诊楼土地租赁合同》，约定将原告自有的门诊楼上下共14间租赁给被告使用。2013年10月12日，在清丰县卫生局的见证下，原、被告双方又签订《协议书》一份，约定：解除原告与被告签订的《门诊楼土地租赁合同》，限期被告在协议签订后5日内搬出，被告搬出后，原告支付被告80000元补偿款。现被告仍在使用本案所涉房屋，并且不缴纳占用期间的使用费。为维护原告的合法权益，特向法院起诉，请求支持原告的诉讼请求。被告常纪忠辩称，被告已经按照《协议书》约定内容充分履行了搬出义务，但原告却没有按照《协议书》的约定履行给付80000元补偿金的义务；且被告现在使用本案所涉房屋是经原告方许可的，故应驳回原告的诉讼请求。为证明自己的主张，原告清丰县仙庄镇卫生院提供了如下证据：固定资产明细分类账一份，证明本案所涉房屋的所有权归原告所有；门诊楼土地租赁合同书一份，证明本案所涉房屋共14间自2005年4月13日始由被告租赁，租赁期为40年，租赁费用为56000元；协议书一份，证明2013年10月12日原告（甲方）、被告（乙方）双方在清丰县卫生局的见证下签订协议约定（摘要）：一、甲、乙双方同意终止履行2005年4月13日签订的《门诊楼土地租赁合同》。二、对乙方在租赁期间的所有投资（包括新建房屋、新建房屋归甲方所有），甲方给予一次性补偿。补偿金额为捌万元（80000元）；三、乙方应在签订本协议后五日内从原租赁房屋搬出；四、乙方搬出后，甲方将捌万元的补偿款支付给乙方；五、甲、乙方双方均应将原租赁合同原件交由清丰县卫生局保存；六、本协议自双方签字盖章之日起生效。双方不得再因此事发生纠纷；七、本协议一式三份，甲、乙双方各一份，清丰县卫生局一份。4、图片六张，证明本案所涉房屋14间仍由被告占有和使用。被告常纪忠对上述证据的质证意见为：对证据的真实性无异议。协议书签订时，被告仅使用原告房屋使用了8年，剩余租金应予以退换。原告提供的证据也可证明被告租赁的房屋为危房，被告租赁后对该房屋进行了加固、又新建了两间房屋，被告支出的费用明显高于原告在协议书中约定的补偿费80000元。原告给付的80000元，是对被告让渡新建房屋所有权的补偿，并不包括应当赔偿的违约金、损失、应当返还的租金。原告提供的照片显示被告对本案所涉房屋进行了美化，该部分费用原告也应支付。被告常纪忠为证明自己的主张提供了如下证据：证人邓某（时任清丰县仙庄镇卫生院院长）证言，证明被告重新入住本案所涉房屋是因清丰县卫生院未向被告支付经济补偿金80000元，经原告许可后被告重新入住本案所涉房屋。该证言是对《协议书》的实质性变更，因原告未支付80000元，故被告享有先履行抗辩权。收据两张，证明被告经原告许可入住本案所涉房屋的时间为2017年1月。原告清丰县仙庄镇卫生院对上述证据的质证意见为：证人应当出庭作证，证言内容与实际情况不符，被告并未从本案所涉房屋内搬出；被告提供的证据2与本案无关。为查明案件事实，本院依法调查了证人邓某，其证明：在清丰县卫生局的见证下，仙庄镇卫生院与常纪忠达成协议后，常纪忠从本案所涉房屋内搬了出去，但仙庄镇卫生院并未向常纪忠支付80000元补偿款，后常纪忠私自搬进本案所涉房屋内。经各方当事人的举证、质证，本院认定证据如下：1、固定资产明细分类账一份，证明本案所涉房屋的所有权归原告所有；2、门诊楼土地租赁合同书一份，证明本案所涉房屋共14间自2005年4月13日始由被告租赁，租赁期为40年，租赁费用为56000元；3、协议书一份，证明2013年10月12日原告（甲方）、被告（乙方）双方在清丰县卫生局的见证下签订协议约定（摘要）：一、甲、乙双方同意终止履行2005年4月13日签订的《门诊楼土地租赁合同》。二、对乙方在租赁期间的所有投资（包括新建房屋、新建房屋归甲方所有），甲方给予一次性补偿。补偿金额为捌万元（80000元）；三、乙方应在签订本协议后五日内从原租赁房屋搬出；四、乙方搬出后，甲方将捌万元的补偿款支付给乙方；五、甲、乙方双方均应将原租赁合同原件交由清丰县卫生局保存；六、本协议自双方签字盖章之日起生效。双方不得再因此事发生纠纷；七、本协议一式三份，甲、乙双方各一份，清丰县卫生局一份。4、图片六张，证明本案所涉房屋14间由被告占有。5、证人邓某证言，证明：原告仙庄镇卫生院与被告常纪忠达成协议书后，被告常纪忠从本案所涉房屋内搬了出去，但原告并未向被告支付80000元补偿款。被告提供的两张收据，只能证明其修建卫生院门前楼所支出的装修费用，与本案没有太大的关联性，故本院不予认定。本院经审理认定事实如下：2005年4月13日，原告清丰县仙庄镇卫生院与被告常纪忠签订有《门诊楼土地租赁合同书》一份，约定：将原告自有的门诊楼上下共14间（上下各7间、含两间楼梯）、危房楼后8米租赁给被告使用，租赁期限为40年，原告收取被告40年的租赁费56000元，拆房费、新建房屋费用归被告承担，原告的危房楼作为被告拆房费用归被告所有。2013年10月12日，在清丰县卫生局的见证下，原、被告双方又签订《协议书》一份，约定：“一、原告与被告双方同意终止履行2005年4月13日签订的《门诊楼土地租赁合同》；二、对被告在租赁期间的所有投资（包括新建房屋），原告给予一次性补偿，补偿金额为80000元；三、被告应在签订本协议后五日内从原租赁房屋搬出；四、被告搬出后，原告将80000元的补偿款支付给被告；五、原、被告双方均应将原租赁合同原件交由清丰县卫生局保存；六、本协议自双方签字盖章之日起生效。双方不得再因此事发生任何纠纷；七、本协议一式三份，甲、乙双方各一份，清丰县卫生局一份。”。原、被告达成协议后，被告常纪忠按照协议从本案所涉房屋内搬出，但原告清丰县仙庄镇卫生院时至今日仍未按照协议向被告常纪忠支付80000元补偿款，后被告又重新搬进本案所涉房屋，原告遂向本院起诉。本院认为，有效的合同对订立合同的双方或者多方当事人均具有法律约束力。本案案由为确认合同效力纠纷之诉，原告清丰县仙庄镇卫生院作为具有完全民事行为能力的法人，其与被告常纪忠在清丰县卫生局的见证下于2013年10月12日达成的协议书不违反法律法规及公序良俗的规定，且意思表示真实，故原告与被告订立的协议书应属有效合同，本院予以确认。原、被告均应当基于合同（即协议书）内容承担自己的义务。本案中，当事人均应依照已发生效力的于2013年10月12日达成的协议书履行各自的义务，该协议书第三项、第四项分别规定了被告及原告应履行的义务，即：被告搬出本案所涉房屋、原告支付补偿金，且上述义务有先后履行顺序。据本院查明的事实，在原、被告达成协议书后不久，被告就从本案所涉房屋内搬出，被告已经履行了自己的义务，但原告在被告搬出本案所涉房屋后，并未及时向被告支付补偿金80000元，虽然协议书中并未明确原告支付补偿金的具体日期，但原告也需在合理期限内进行支付，截止本案裁判时止（已长达近6年的时间），原告仍未履行自己应尽的支付义务，故依据当事人于2013年10月12日达成的协议，原告已违约在先。原告在自己已经违约的情形下，再去要求被告履行搬出义务，明显已违背民事行为的公平原则，故本院对原告请求判令被告搬出本案所涉房屋、并支付使用费的请求不予支持。按照《中华人民共和国合同法》第二条第一款、第三条、第四条、第五条、第六条、第七条、第八条第一款、第二款、第九条第一款、第十条第一款、第十一条、第四十四条第一款、第六十条第一款、第二款、第六十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告清丰县仙庄镇卫生院的诉讼请求。如果未按判决书指定的期限履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费1050元，由原告清丰县仙庄镇卫生院负担。如不服本判决，可以在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提交副本，上诉于河南省濮阳市中级人民法院。审 判 长  聂建杰审 判 员  孔 山人民陪审员  刘钢盾二〇一九年八月六日书 记 员  赵梦茹