甘肃省高级人民法院 执 行 裁 定 书 (2019)甘执复137号 复议申请人（申请执行人）:杨龙，男，汉族，1982年9月20日出生，住兰州市安宁区。 复议申请人(被执行人):甘肃创新商贸集团有限公司，住所地兰州市城关区东岗东路1681号(兰新商业广场)。 法定代表人:王敏义，该公司总经理。 兰州市中级人民法院(以下简称兰州中院)执行的申请执行人杨龙与被执行人甘肃创新商贸集团有限公司（以下简称创新公司）民间借贷纠纷两案，杨龙、创新公司对该院(2019)甘01执异400号执行裁定不服，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审査终结。 兰州中院在执行杨龙与创新公司民间借贷纠纷两案中，创新公司对该院超标的冻结其股权不服，请求解除对其持有的甘肃盛邦惠民创业投资发展有限公司1727.2万股、兰州农村商业银行股份有限公司682.5万股、兰州西固热电有限责任公司2640万股、兰州银行股份有限公司2585万股股权的冻结;对已抵(质)押的王喜秀持有的创新公司8000万股、王明义持有的创新公司14000万股股权和创新公司20533.87平方米商铺注销登记。事实与理由:两案涉案标的共计5127.5万元，对甘肃西和农村商业银行股份有限公司2000万股、甘肃灵台农村商业银行股份有限公司500万股、甘肃礼县农村商业银行股份有限公司1300万股股权评估的总价值为7073万元，冻结严重超出执行标的，造成公司无法运营。 兰州中院查明，依据(2018)甘01民初465号、466号民事裁定书，该院冻结了创新公司持有的上述股权。2018年11月13日依据(2018)甘01民初465号、466号民事调解书，作出(2018)甘01执885号、886号执行裁定书，对创新公司持有的甘肃西和农村商业银行股份有限公司2000万股、甘肃灵合农村商业银行股份有限公司500万股、甘肃礼县农村商业银行股份有限公司1300万股股权进行评估，总价值为7073万元。创新公司依据该评估报告提出异议。 兰州中院认为，本案属诉讼保全的查封、冻结，应以诉讼保全裁定确定的财产价值为限。现本案已进入执行程序，依据两案民事调解书确定的涉案标的额目前为5127.5万元。执行中对所冻结的股权评估总价值为7073万元，超过了执行标的，且还有抵(质)押的股权及创新公司动产抵押。即便拍卖中综合考量，已冻结股权及已抵(质)押股权和财产足以清偿本案执行标的。因此，应解除对超标的部分的查封、冻结。故创新公司的理由部分成立，予以支持。而创新公司请求对其抵(质)押股权和商铺注销登记的主张，因该案债务未全部清偿完毕，且不属于执行异议审查范围，不予支持。兰州中院遂作出(2019)甘01执异400号执行裁定，裁定解除对创新公司持有的兰州银行股份有限公司2585万股股权的冻结。 复议申请人创新公司不服(2019)甘01执异400号执行裁定，请求1.对认定的超标的保全的甘肃盛邦惠民创业投资发展有限公司1727.2万股、兰州农村商业银行股份有限公司682.5万股、兰州西固热电有限责任公司2640万股股权与兰州银行股份有限公司2585万股股权一同解封。2.对已抵(质)押的王喜秀持有的创新公司股权8000万股，王敏义持有的创新公司股权14000万股和创新公司2053.87平方米商铺注销登记。事实和理由：涉案标的额共计5127.5万元，对甘肃西和农村商业银行股份有限公司2000万股、甘肃灵台农村商业银行股份有限公司500万股和甘肃礼县农村商业银行股份有限公司1300万股股权评估总价值为7073万元，已严重超出执行标的额。此外还保全了甘肃盛邦惠民创业投资有限公司1727.2万股（价值1727.2万元）、兰州农村商业银行股份有限公司682.5万股（价值1883.7万元）、兰州银行股份有限公司2585万股（价值10882.85万元）、兰州西固热电有限责任公司2640万股（价值5280万元），合计金额19773.75万元。创新公司抵(质)押资产共计83498.42万元，其中王喜秀持有的创新公司股权8000万股（价值15280万元）、王敏义持有的创新公司股权14000万股（价值26740万元）、创新公司商铺20533.87平方米（价值41478.42万元），属严重超标的。(2019)甘01执异400号执行裁定认定超标的保全，解除了对兰州银行股份有限公司2585万股股权的冻结，但对其它未作出裁定。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条：“查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。发现超标的额査封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外。”由于公司资产被过度抵(质)押和超额保全，造成公司无法融资、无法良性运营。因此申请对超标的的甘肃盛邦惠民创业投资发展有限公司1727.2万股股权、兰州农村商业银行股份有限公司682.5万股股权、兰州西固热电有限责任公司2640万股股权与兰州银行股份有限公司2585万股股权予以解封，并对抵(质)押的王喜秀持有的创新公司股权8000万股，王敏义持有的创新公司股权14000万股和创新公司20533.87平方米商铺注销登记。 复议申请人杨龙不服(2019)甘01执异400号执行裁定，申请撤销该裁定。事实和理由:1.该裁定认定涉案标的额目前为5127.5万元，属计算错误。(2018)甘01民初465号民事调解书载明：“一、创新公司偿还杨龙借款本金19344363.8元，并支付从2016年12月15日起至2018年4月15日止的利息6280470元，以上共计25624833.8元;二、创新公司按年利率24％支付从2018年4月16日起至借款本息实际清偿之日止的利息;五、案件受理费169924元，减半收取84962元，保全费5000元，由创新公司负担。”、(2018)甘01民初466号民事调解书载明：“一、创新公司偿还杨龙借款本金19363460元，并支付从2016年12月21日起至2018年4月21日止的利息628670元，共计25650130元；二、创新公司按年利率24％支付从2018年4月22日起至借款本息实际清偿之日止的利息;四、案件受理费170051元，减半收取85026元，保全费5000元，由创新公司负担。”两份调解书申请执行标的额合计61906026.3元，(2019)甘01执异400号执行裁定书仅按照本金计算执行标的，明显不当。2.认定已冻结股权和已抵(质)押股权财产足以清偿本案执行标的，缺乏事实依据。根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十条：“网络司法拍卖应当确定保留价，拍卖保留价即为起拍价。起拍价由人民法院参照评估价确定。未作评估的，参照市价确定，并征询当事人意见。起拍价不得低于评估价或者市价的百分之七十。”本案评估价的百分之七十尚不能全部清偿债务，如流拍，本金也无法全部清偿。甘肃盛邦惠民创业投资发展有限公司股权、兰州农村商业银行股份有限公司股权、兰州西固热电有限责任公司股权均未评估，实际价值并未确定。故根据未经拍卖的评估价值认定足以清偿执行标的，缺乏事实依据。 本院查明，(2018)甘01民初465号民事裁定书裁定：“冻结被申请人创新公司、甘肃创新酒店发展有限公司名下银行存款25624833.8元；若存款不足，查封、冻结与差额等值的其他财产。”、(2018)甘01民初466号民事裁定书裁定：“冻结被申请人创新公司名下银行存款25650130元；若存款不足，查封、冻结与差额等值的其他财产。” 还查明，兰州中院依据(2018)甘01民初465号民事调解书作出(2018)甘01执885号执行裁定书、依据(2018)甘01民初466号民事调解书作出(2018)甘01执886号执行裁定书，该两案按照调解书所确定执行标的额合计51646315.8元（未计算2018年4月21日之后利息及迟延履行利息）。 本院认为，判定执行是否存在超标的查封情形，应当先行查明案件执行标的数额并对所查封、冻结财产进行价格评估。本案保全执行中，保全裁定书确定的保全金额为51274963.8元;按照民事调解书载明的债务数额（未计算2018年4月21日之后利息及迟延履行利息），目前执行标的额约5000多万元；本案执行中对部分冻结股权的评估价值为7073万元。执行法院应考虑执行标的所包括的迟延履行利息、执行费用以及拍卖保留价依法下浮的比例等因素，如果对标的物进行两次拍卖，变现价值还将大大折扣。故此，已评估的价值7073万元的股权对本案债权能否足额清偿尚不能定论。鉴于本案所保全的股权价值较高，执行法院应尽快对所冻结的全部股权进行委托评估、确定价值。综上，兰州中院异议裁定在对全部股权未进行评估确定价值即认定已冻结股权及已抵(质)押股权和财产足以清偿本案执行标的，构成基本事实认定不清，证据不足，应当重新审查后作出认定。关于创新公司请求对抵(质)押的王喜秀持有的创新公司股权8000万股，王敏义持有的创新公司股权14000万股和创新公司20533.87平方米商铺注销登记的，不属于执行程序审查的范畴，应通过其他途径解决。 综上所述，(2019)甘01执异400号执行裁定缺乏相应的法律事实，应予撤销。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第(三)项规定，裁定如下: 一、撤销兰州市中级人民法院(2019)甘01执异400号执行裁定； 二、发回兰州市中级人民法院查清事实后作出相应裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  刘珈懿 审判员  李向东 审判员  刘永生 二〇一九年八月八日 书记员  赵天宇