湖南省宁乡市人民法院民 事 判 决 书(2019)湘0124民初3361号原告：谢智慧。委托诉讼代理人周爱龙，广东国晖（长沙）律师事务所律师，特别授权。被告：长沙白马新兴建设投资有限公司，地址：宁乡市玉潭街道白马北路29号。法定代表人焦湘平，董事长。委托诉讼代理人高丽琼，湖南光阳律师事务所律师，特别授权。被告：长沙艾碧应科技有限公司，地址：宁乡市城郊街道合安社区玉虹蓝庭国际5栋1单元1802号。法定代表人张龙，总经理。委托诉讼代理人郑建强，系公司经理，特别授权。被告：宁乡市公安局，地址：宁乡市玉潭街道二环西路。负责人：黄勇，局长。委托诉讼代理人唐开勇，湖南岳隆律师事务所律师，特别授权。委托诉讼代理人鄢平，湖南岳隆律师事务所律师。被告：宁乡市白马桥街道办事处，地址：宁乡市白马桥街道仁福社区。负责人：文再明，系街道办事处主任。委托诉讼代理人高丽琼，湖南光阳律师事务所律师，特别授权。被告：宁乡市交通运输局，地址：宁乡市玉潭街道花明北路。法定代表人：杨瑞祥，局长。委托诉讼代理人肖驰文，男，1981年11月5日出生，汉族，住，系宁乡市交通运输局法规科长，特别授权。委托诉讼代理人刘尚，湖南河清律师事务所律师。原告谢智慧诉被告长沙白马新兴建设投资有限公司、长沙艾碧应科技有限公司、宁乡市公安局、宁乡市白马桥街道办事处、宁乡市交通运输局物件脱落、坠落损害责任纠纷一案，本院于2019年5月14日立案受理，依法由审判员江晓辉适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告谢智慧及其委托诉讼代理人周爱龙，被告长沙白马新兴建设投资有限公司、宁乡市白马桥街道办事处的委托诉讼代理人高丽琼、被告长沙艾碧应科技有限公司的委托诉讼代理人郑建强、被告宁乡市公安局的委托诉讼代理人唐开勇、鄢平、被告宁乡市交通运输局的委托诉讼代理人刘尚均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告谢智慧向本院提出诉讼请求:1、请求五被告赔偿原告损失共计187367.85元；2、请求五被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：2018年10月31日18时50分，原告驾驶电动自行车沿宁乡市回龙铺镇玉煤大道由西向东行驶至白龙村委会路段时，被垂落于路中的电缆绊倒，造成原告谢智慧倒地受伤。2018年11月21日，宁乡市公安局交通警察大队出具事故证明，证明上述事故情况属实。经调查核实：该电缆是控制玉煤大道与16乡道交叉口交通信号灯的电缆，使用单位系宁乡市公安局交通警察大队，建设单位系被告长沙白马新兴建设投资有限公司，施工单位系被告长沙艾碧应科技有限公司。原告谢智慧受伤后当即被送往宁乡市中医医院住院治疗，2018年11月22日出院，共住院22天。出院诊断为：1.左胫骨平台粉碎性骨折；2.气滞血瘀。西医诊断：左胫骨平台骨折（粉碎性）。原告支付医疗费共计23417.55元。2019年3月11日，经湖南省人民医院司法鉴定中心鉴定，评定原告谢智慧的损伤程度构成十级伤残，后续治疗费12000元，误工期为180天，护理期为90日，营养期为60日，原告支付鉴定费1905元。原告自2018年2月起一直在湖南华澳智能科技有限公司担任打单员，月平均工资4046元，原告受伤后无法正常工作，存在误工损失。此外，原告还有两个小孩需要抚养，其中大女儿7周岁，二女儿3周岁。原告被垂落于路中的红绿灯电缆绊倒受伤，该电缆是造成原告受伤的直接原因，宁乡市公安局交通警察大队作为该路口红绿灯的实际使用单位，应对红绿灯的使用和维护负责，被告宁乡市公安局作为宁乡市公安局交通警察大队的上级单位应当对此次事故承担赔偿责任。被告长沙白马新兴建设投资有限公司、被告长沙艾碧应科技有限公司分别作为该红绿灯的建设、施工单位，应对原告损失承担赔偿责任。综上所述，原告共计损失人民币187367.85元，五被告理应赔偿。现为维护原告的合法权益，根据相关法律规定，特向法院提起诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求。被告长沙白马新兴建设投资有限公司辩称：1、原告提供的证据不能证明事故是因交通信号灯的电缆脱落所致；2、答辩人作为涉案交通信号灯的建设人完全是被安排的；3、涉案交通信号灯有专门的使用人和管理人；4、涉案交通信号灯有专门的维护人，答辩人不是维护人；5、答辩人没有过错，原告要求答辩人承担赔偿责任的理由不成立；6、原告对损害的发生有过错，应自担责任。被告长沙艾碧应科技有限公司辩称：1、本公司建设的红绿灯并无质量问题；2、导致原告绊倒受伤的垂落于路中的电缆，不是因本公司施工质量或产品质量引起，而是由其他外部因素引起。根据周围群众反映，此路段曾经发生交通事故，由于事故造成路边树枝压到按要求固定在上空的线缆，没有及时维护处理，被大货车多次碰到而导致该线缆损坏垂落；3、导致原告受伤的事件发生时，本公司不是负责维护该红绿灯的单位。被告宁乡市公安局辩称：1、赔偿费计算过高；2、该事故责任应由建设单位及施工单位承担；3、宁乡市交通运输局应当承担责任；4、宁乡市白马桥街道办事处对该事故应当承担责任；5、宁乡市公安局交通警察大队已经履行了职责，在该事故报警后及时介入调查，及时作出事故处理及证明。作为交通信号灯的使用单位，系对道路交通进行指挥引导，而该事故的发生，并非交通指挥错误导致的；6、原告对该事故存在过错责任。被告宁乡市交通运输局辩称：1、答辩人单位既不是脱落物件即交通信号灯电缆线所有人、管理人和使用人，对该物件及相应的设施设备无管理使用的权利，也无维修维护的职责，故答辩人单位对该物件致原告受伤的损害后果不应当承担任何赔偿责任；2、答辩单位作为公路的主管部门，主要承担公路路政管理及公路养护职责，路障管理以及交通标志、标线等安全设置与管理不属于答辩单位的职责范围，答辩单位没有清除路障的法定义务；同时答辩单位按照法定要求履行了道路巡查职责，答辩单位对交通信号灯电缆线坠落致原告受伤无任何过错责任。被告宁乡市白马桥街道办事处辩称：1、原告所诉事实不清、证据不足；2、涉案交通信号灯有专门的使用人和管理人，答辩人不是使用人也不是管理人；3、涉案交通型号灯在原告受伤时段的维护人是长沙艾碧应科技有限公司，答辩人不是维护人；4、答辩人没有过错，原告要求答辩人承担赔偿责任的理由不成立；5、原告对损害的发生有过错，应自担责任。原、被告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换及质证。对当事人提交的事故证明、事故现场照片、工程竣工验收单、司法鉴定意见书、司法鉴定费发票、宁乡市中医医院病历资料、医疗费票据、住院费用清单、工作证明、公司营业执照复印件、银行流水、社保缴纳记录查询结果、个人参保情况表、被扶养人证明、户口薄复印件、出生医学证明、国家统计局网站城乡代码查询、玉煤大道与16乡道交叉口交通信号灯及标线工程施工合同、彭克明、谢智慧、张灿平的询问笔录、宁政办发（2012）70号宁乡市人民政府办公室文件《宁乡县道路交通安全社会化管理办法》及当事人的陈述等本院予以确认并在卷予以佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实：2018年10月31日18时50分许，原告谢智慧驾驶电动自行车沿宁乡市回龙铺镇玉煤大道由西向东行驶至白龙村委会路段时，被垂落于路中的电缆绊倒，造成原告谢智慧倒地受伤的交通事故。2018年11月21日，宁乡市公安局交通警察大队出具事故证明，证明上述事故情况属实。原告谢智慧受伤后当即被送往宁乡市中医医院住院治疗，共住院22天。出院诊断为：左胫骨平台粉碎性骨折；气滞血瘀。2019年3月11日，经湖南省人民医院司法鉴定中心鉴定，评定原告谢智慧左膝外伤后遗留左膝关节功能部分丧失，损伤程度构成十级伤残，后续治疗费12000元，误工期为180天，护理期为90日，营养期为60日。另查明，1、引起本次事故的电缆为玉煤大道与16乡道交叉口控制交通信号灯的电缆线。事发地段当时无路灯。玉煤大道与16乡道交叉口交通信号灯及标线工程由被告长沙白马新兴建设投资有限公司建设，由被告长沙艾碧应科技有限公司施工安装，于2018年5月17日经宁乡市公安局交通警察大队验收合格，交付使用。2、原告谢智慧从2017年8月至2017年12月在湖南优卓食品科技有限公司工作；2018年2月入职湖南华澳智能科技有限公司，从事物流部打单员工作，月平均工资4000元。原告在交通事故受伤后停止工作，湖南华澳智能科技有限公司共发放三个月病假工资，每个月980元。目前原告居住在宁乡市回龙铺镇金玉村。3、宁政办发（2012）70号宁乡市人民政府办公室文件《宁乡县道路交通安全社会化管理办法》第八条道路交通安全主要职责分工规定：交通运输局负责整改管辖道路安全隐患，保障道路畅通；乡镇政府负责制订本辖区道路交通安全管理措施并组织实施，做好交通安全预防和公路交通安全设施保护工作。4、原告谢智慧女儿谢瑾潼，2015年10月21日出生，女儿朱瑾涵，2011年9月8日出生，现在宁乡市回龙铺中心小学就读。在此次事故中，原告谢智慧的损失如下：医疗费23417元，后续治疗费12000元，住院伙食补助费1320元（60元/天×22天），营养费1800元（30元/天×60天），残疾赔偿金73396元（36698元/年×10%×20年），护理费11807元（47885元/年÷365天×90天），精神损害抚慰金4000元，误工费21060元（4000元/月×6个月-980元×3），被扶养人生活费16536元（12721元/年×0.1×15年÷2+12721元/年×0.1×11年÷2），交通费1000元，司法鉴定费1905元，共计168241元。本院认为，本案为物件脱落、坠落损害责任纠纷。建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。被告宁乡市公安局为交通信号灯的使用单位，事发当时控制交通信号灯的电缆垂落在道路上造成重大安全隐患，没有及时排除，以致造成原告受伤的交通事故，被告宁乡市公安局应对原告的损失承担赔偿责任。被告长沙白马新兴建设投资有限公司作为交通信号灯设施的建设方，无证据证明产权已移交，故被告长沙白马新兴建设投资有限公司为该设施的所有人，与使用人共同承担设施悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害的赔偿责任。根据《宁乡县道路交通安全社会化管理办法》道路交通安全职责分工规定，被告宁乡市交通运输局和被告宁乡市白马桥街道办事处对涉案道路的交通安全均有管理职责，由于管理方未及时排除安全隐患，未尽到应有的管理职责，导致该事故发生，应对该事故承担相应的责任。被告长沙艾碧应科技有限公司在本案中无过错，不应承担责任。由于原告谢智慧驾驶电动车未及时发现垂落于公路上的电缆，以致被电缆绊倒受伤，原告对于该事故的发生亦存在过错，故原告应对自身损失承担部分责任。本院结合本案的实际情况和双方的过错程度，根据相关法律规定，确定本案中被告宁乡市公安局承担事故30%的责任，被告长沙白马新兴建设投资有限公司承担事故20%的责任，被告宁乡市交通运输局承担事故15%的责任，被告宁乡市白马桥街道办事处承担事故15%的责任，原告谢智慧自负20%的责任。关于损失的计算。原告主张的医疗费根据原告提交的票据确认为23417元。原告主张的住院伙食补助费、护理费、残疾赔偿金、司法鉴定费、后续治疗费、交通费均未超过法定标准，且有相关证据证实，本院依法予以支持。原告主张的营养费本院酌情支持1800元。原告主张的精神损害抚慰金本院酌情支持4000元。原告主张的误工费按平均工资4000元/月计算6个月，扣除误工期间单位发放的工资，误工费为21060元。被扶养人生活费按12721元/年标准分别计算15年和11年，为16536元。原告因此次事故共造成损失168241元，由被告宁乡市公安局承担50472元（168241元×30％）；由被告长沙白马新兴建设投资有限公司承担33648元（168241元×20％）；由被告宁乡市交通运输局承担25236元（168241元×15％）；由被告宁乡市白马桥街道办事处承担25236元（168241元×15％）；其余损失由原告自行承担。据此，依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（六）项、第十六条、第二十二条、第八十五条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一、二款之规定，判决如下：一、由被告宁乡市公安局赔偿原告谢智慧50472元，此款限被告宁乡市公安局于本判决生效后十日内付清；二、由被告长沙白马新兴建设投资有限公司赔偿原告谢智慧33648元，此款限被告长沙白马新兴建设投资有限公司于本判决生效后十日内付清；三、由被告宁乡市交通运输局赔偿原告谢智慧25236元，此款限被告宁乡市交通运输局于本判决生效后十日内付清；四、由被告宁乡市白马桥街道办事处赔偿原告谢智慧25236元，此款限被告宁乡市白马桥街道办事处于本判决生效后十日内付清；如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。五、驳回原告谢智慧的其他诉讼请求。案件受理费1236元，减半收取618元，由被告宁乡市公安局负担168元，由被告长沙白马新兴建设投资有限公司负担150元，由被告宁乡市交通运输局负担150元，由被告宁乡市白马桥街道办事处负担150元。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  江晓辉二〇一九年八月八日书记员  欧彩虹附相关法律条文：《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（六）赔偿损失；第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。第八十五条建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。