重庆市江津区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）渝0116行初105号 原告南部县锦兴建筑安装工程有限公司，住所地：南部县蜀北街道办事处振兴街中段南岭巷2幢，统-社会信用代码：91511321584213383R。 法定代表人龙河，公司董事。 委托代理人钟秋月，重庆道通保成律师事务所律师，特别授权。 委托代理人何章华，重庆道通保成律师事务所律师，一般代理。 被告重庆市江津区人力资源和社会保障局，住所地：重庆市江津区小西门大有正街1号。统一社会信用代码：11500381771784229H。 法定代表人刘辉，局长。 委托代理人赵云，被告单位工作人员，一般代理。 第三人吴全荣，男，1959年9月12日出生，汉族，住重庆市江津区。 委托代理人刘远凤，重庆市江津区维权法律服务所法律工作者，特别授权。 原告南部县锦兴建筑安装工程有限公司不服被告重庆市江津区人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政确认一案，于2019年7月8日向本院提起行政诉讼。本院立案受理后，于2019年7月10向被告送达了起诉状副本及应诉通知书等法律文书。因吴全荣与本案有利害关系，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条的规定，通知其为第三人参加诉讼。本院于2019年7月31日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人何章华，被告的委托代理人赵云，第三人的委托代理人刘远凤到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告重庆市江津区人力资源和社会保障局（下简称区人社局）于2019年3月12日作出津人社伤险认字[2019]××号《认定工伤决定书》，该决定书载明：……吴全荣系南部县锦兴建筑安装工程有限公司承建的金科集美郡工程木工，2019年1月19日10时左右，吴全荣在金科集美郡工程15号楼工地切割模板时，不慎被机器锯伤左手拇指。……吴全荣同志于2019年1月19日受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤……。 原告南部县锦兴建筑安装工程有限公司诉称，原告与第三人吴全荣因工伤认定纠纷，不服重庆市江津区人力资源和社会保障局2019年3月12日作出的津人社伤险认字[2019]××号《认定工伤决定书》。被告作出认定书采信的事实有误，第三人不是原告的员工，不属于原告管理，工资也不由原告发放，第三人与原告没有劳动关系，受伤与原告没有关系。原告也不存在违法转包分包情况，因此第三人所受伤害不属于工伤。为维护原告的合法权益，特诉至贵院，请求贵院依法撤销被告作出的津人社伤险认字[2019]××号《认定工伤决定书》。 原告提交的证据： 津人社伤险认字[2019]××号《认定工伤决定书》。证明被告作出行政行为。 被告区人社局辩称，（一）2019年1月30日南部县锦兴建筑安装工程有限公司向我局提交了吴全荣2019年1月19日在南部县锦兴建筑安装工程有限公司承建的金科集美郡工程×号楼工地切割模板时，因工受伤的工伤认定申请，并提交了相应的工伤认定申请资料。经审查提交的资料符合《工伤保险条例》规定的受理条件，我局于2019年2月13日作出了《工伤认定申请受理决定书》，并依法送达申请人。根据南部县锦兴建筑安装工程有限公司提交的材料，经审核，吴全荣2019年1月19日受伤应属工伤，故于2019年3月12日作出了津人社伤认字[2019]××号《认定工伤决定书》，并依法送达，其工伤认定程序合法。（二）南部县锦兴建筑安装工程有限公司在提交吴全荣的工伤认定申请时，在工伤认定申请表中的“用人单位意见栏”，加注了“情况属实、同意进行认定”的意见，并加盖了公司印章。故，这是一起事实清楚、权利义务清晰、双方劳动关系明确的工伤认定申请，第三人吴全荣是在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，符合《工伤保险条例》第十四条（一）项规定的情形，应当认定为工伤。综上，我局2019年3月12日作出的津人社伤认字〔2019〕××号《认定工伤决定书》对第三人吴全荣作出的“认定为工伤”的认定结论，事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。请求人民法院依法驳回原告南部县锦兴建筑安装工程有限公司的诉讼请求。 被告区人社局在举证期内提交了以下证据： 1、工伤认定申请表； 2、吴全荣身份证复印件； 3、劳动合同； 4、营业执照； 被告以1-4号证据证明原告向被告提交了吴全荣的工伤认 定申请、并填写了工伤认定申请表。 5、参保名单；证明江津具有管辖权。 6、诊断证明；证明第三人受伤情况。 7、王德志、潘富贵证词、身份证复印件及劳动合同。证明 吴荣全受伤事实。 8、《工伤认定申请受理决定书》；证明受理情况。 9、津人社伤认字〔2019〕××号《认定工伤决定书》及送达回证。证明被告作出行政行为及送达情况。 第三人吴全荣陈述，与被告的答辩意见一致，请求法院驳回原告的诉讼请求。 第三人未提交证据。 经庭审质证，被告及第三人对原告提交的证据无异议。原告对被告提交证据的真实性均无异议，但认为被告提交的证据中虽然有第三人与原告签定的劳动合同，但认为第三人确实不是原告单位的职工，是下面的班组去招聘来的，工资报酬也是班组发放，并且第三人未遵守原告单位规章制度，故不应认定为工伤。第三人对被告提交的证据无异议。 本院对上述证据认证如下：原告提交的证据及被告提交的9号证据证明被告作出了具体行政行为，被告提交的其余证据证明了被告作出行政行为的程序、以及原告申请工伤认定、被告作出工伤认定的证据，且真实、合法，作为本案的定案证据。 经审理查明，2019年1月30日原告南部县锦兴建筑安装工程有限公司向被告区人社局提交了吴全荣2019年1月19日在南部县锦兴建筑安装工程有限公司承建的金科集美郡工程×号楼工地切割模板时，因工受伤的工伤认定申请，并提交了吴全荣身份证复印件、劳动合同、营业执照、诊断证明、王德志、潘富贵证词、身份证复印件及劳动合同等申请资料。被告经审查后，认为提交的资料符合《工伤保险条例》规定的受理条件，于2019年2月13日作出了《工伤认定申请受理决定书》，根据原告南部县锦兴建筑安装工程有限公司提交的材料，被告经审核后，认为吴全荣2019年1月19日受伤应属工伤。2019年3月12日被告作出津人社伤认字[2019]××号《认定工伤决定书》，并依法送达相关当事人。此后，原告以被告作出的津人社伤认字[2019]××号《认定工伤决定书》采信的事实有误。第三人不是原告的员工等理由，诉讼法院，请求依法撤销津人社伤认字[2019]××号《认定工伤决定书》。 另查明。在原告南部县锦兴建筑安装工程有限公司填写的工伤认定申请表中的“用人单位意见栏”，加注了“情况属实、同意进行认定”的意见，并加盖了原告公司印章。 庭审中，原告对被告作出津人社伤认字[2019]××号《认定工伤决定书》的程序及适用法律均无异议。 本院认为，被告区人社局是本行政区域内的劳动保障行政部门，对本行政区域内的职工受伤是否属于工伤作出认定是其法定职责。本案中，一方面被告受理第三人工伤认定申请后，依据第三人及原告提交的材料进行审核，在审核后，在法定期限内作出津人社伤认字[2019]××号《认定工伤决定书》，并依法将该决定书送达相关当事人，其程序合法。另一方面，原告在提出申请时，提交了原告与第三人签订的劳动合同书，证明第三人系原告单位职工，同时原告填写的工伤认定申请表用人单位意见栏注明了“受伤情况属实”的意见，同时加盖了原告单位印章。证明第三人系在工作时间、工作地点、因工作原因受伤。被告根据上述证据认定第三人受伤属工伤并无不当。综上，被告作出的津人社伤认字[2019]××号《认定工伤决定书》证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。原告请求撤销被告作出的津人社伤认字[2019]××号《认定工伤决定书》的理由不成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告南部县锦兴建筑安装工程有限公司的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告南部县锦兴建筑安装工程有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。 审判员  沈迎春 二〇一九年八月一日 书记员  何俊林