河南省驻马店市驿城区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1702民初1944号原告驻马店市汽车运输有限公司，住所地：驻马店市天中山大道1058号。法定代表人姜振，董事长。委托代理人冯贺领，男，1965年8月27日出生，汉族，住河南省驻马店市驿城区。系驻马店市汽车运输有限公司员工。被告张志生，男，1971年6月21日出生，汉族，住河南省安阳市殷都区。原告驻马店市汽车运输有限公司（以下简称驻市汽运公司）与被告张志生挂靠经营合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告驻市汽运公司的委托代理人冯贺领到庭参加诉讼。被告张志生经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告驻市汽运公司诉称，2012年5月，原告购置宇通牌××××大型普通客车—部在车管机关登记入户，车号为豫Ｑ×××××,并在道路运输管理部门办理许可，许可班线是驻马店至安阳，许可期限为2012年6月10日至2020年6月9日。2016年6月被告与原告签订客车班线承包经营合同，合同期满后，2016年12月31日，原、被告续签合同，合同期限为2017年1月1日至2019年12月31日。被告于2018年4月起违反合同约定不进站经营和单位失去联系，2018年8月原告将车辆开回限制整改，被告将车辆盗走，原告只得向公安机关报案，直至公安机关交通管理部门将车辆从安阳市把车辆追回。原告通知被告协商处理，被告置之不理。请求：一、判令解除原、被告间关于豫Ｑ×××××号客车的客车班线承包经营合同；二、判令被告返还驻马店至安阳线路牌及班线经营许可证；三、判令被告支付违约金10000元。被告张志生未到庭亦未答辩。经审理查明，2016年12月31日，原告驻市汽运公司（甲方）与被告张志生（乙方）签订客车线路班次承包经营合同一份，合同约定：“1、车辆牌照号为豫Ｑ×××××；营运证座位数为37，线路班次为驻马店—安阳，发车站点为中心站7:30。2、承包人以竞标或议标方式取得客车线路班次的承包经营权；承包经营原则为交足费用，签订合同，先交后营，自负盈亏，安全生产，依法经营，优质服务，服从管理。3、车辆许可证期限2012年6月10日至2020年6月9日，承包经营合同期限2017年1月1日至2019年12月31日。4、甲方依照“先安全后生产”的原则，对乙方的安全生产经营活动进行管理、监督、检查、指导，对乙方的违法违规行为进行教育、纠正、制止和处罚，以使乙方的经营行为符合国家法律法规政策的要求和行业管理部门的标准。5、乙方在经营中，自觉遵守国家安全生产法律法规和企业安全管理制度，认真落实安全生产责任制，自觉参加安全生产例会教育，服从甲方的安全生产管理，保证旅客的运输安全。保证正班正点，为旅客提供优质服务，严禁欺客、倒客、甩客、宰客。不得以任何理由私自成立或参加他人成立的所谓经营组织、搞垄断经营。不得组织或参与影响社会和企业稳定的活动（如违法上访、停车罢运、围堵政府及甲方大门等）以及其它违法活动。6、有下列情形之一的视为乙方违约：……不按核准的车站进站售票，不让车站人员在二结点补票结算，不按经营许可核定的线路班次和途径道路经营，在站内外喊客拉客代旅客购票，私自与站务员现金结算或涂改结算单违规获利的。对上述违约行为，情节较轻的，乙方应向甲方支付违约金10000元（从安全质量信誉保证金中扣除);情节严重的，甲方有权解除合同，收回乙方所承包经营客车线路班次的承包经营权及各种证照手续，乙方所交的车辆承包押金（或预交车辆折旧费）和安全质量信誉保证金不予退还。不足部分甲方有权采取合法途径追偿”等条款。车辆营运过程中，2017年9月5日、2017年11月3日、2018年4月11日、2018年5月20日，因被告不按约定线路营运或私自包车等行为，原告方多次对被告方进行约谈，被告方向原告方出具了多份整改保证书。2018年6月29日，原告方名下营运车辆在京××段发生重大道路交通事故，河南省人民政府安全生产委员会办公室、河南省道路运输管理局、驻马店市交通运输管理局多次下发文件，要求加强监管，杜绝车辆不按核定线路行驶，不按核定站点停靠、站外揽客、私拉乱跑等违法行为。2018年7月24日及8月份，被告多次出现不按规定线路营运问题。2018年8月16日，原告方下发处罚通报，决定对被告营运车辆罚款500元，车辆承包人、驾驶员到生产科约谈教育，手续上交生产科，车辆封停三天。2018年8月18日，被告营运车辆被封停在驻马店客运中心站。2018年8月19日，被告方在未通知原告的情况下将营运车辆开走。后原告以被告涉嫌盗窃罪、非法经营罪向驻马店市公安局雪松分局报案。2018年11月10日，驻马店市公安局雪松分局将张志生带回该分局进行处理，后原、被告之间协商决定自行解决该纠纷。2018年12月12日，被告方将营运车辆交还给驻马店市客运中心站工作人员。截至目前，该营运车辆一直由驻马店市客运中心站保管。后原告以诉称理由诉至本院，酿成纠纷。另查明，一、原告驻市汽运公司称，其违约金请求依据是合同中“对上述违约行为，情节较轻的，乙方应向甲方支付违约金10000元（从安全质量信誉保证金中扣除);情节严重的，甲方有权解除合同，收回乙方所承包经营客车线路班次的承包经营权及各种证照手续，乙方所交的车辆承包押金（或预交车辆折旧费）和安全质量信誉保证金不予退还。不足部分甲方有权采取合法途径追偿”的条款。二、原告称，诉讼请求中驻马店至安阳线路牌即客车前挡风玻璃处安放的“驻马店至安阳”字样的标识牌，班线经营许可证编号为豫客运许字××××号，一般张贴在标识牌背后，被告在交换车辆时未将上述牌证一并交还。上述事实，有原告提交的承包经营合同、保证书、视频光盘、相关部门文件等证据及原告陈述在卷为据。本院认为，原告驻市汽运公司与被告张志生签订客车线路班次承包经营合同一份，约定被告使用豫Ｑ×××××车辆以承包经营方式营运驻马店—安阳客运线路，原、被告之间系挂靠经营合同关系。合同双方意思表示真实，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效合同。营运过程中，被告方多次出现不按约定线路营运或私自包车等行为，且在多次出具保证书后仍持续有类似情况出现，构成违约。对此违约行为，双方合同约定“情节较轻的，乙方应向甲方支付违约金10000元（从安全质量信誉保证金中扣除);情节严重的，甲方有权解除合同，收回乙方所承包经营客车线路班次的承包经营权及各种证照手续，乙方所交的车辆承包押金（或预交车辆折旧费）和安全质量信誉保证金不予退还。不足部分甲方有权采取合法途径追偿”，本案中，在相关管理部门多次下文要求加强安全管理，要求杜绝车辆不按核定线路行驶以及原告多次对被告方进行约谈等情况下，被告方仍不依规依约服从管理并继续违约，违约情况较为严重，符合合同约定的解除条件。法律规定：“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同”，现原告请求解除原、被告之间关于豫Ｑ×××××号客车的客车班线承包经营合同，有事实和法律依据，本院予以支持。法律规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”，合同解除后，原告请求被告返还驻马店至安阳线路牌及班线经营许可证，符合合同约定和法律规定，本院予以支持。关于原告请求被告支付违约金，因合同约定为“情节较轻的，乙方应向甲方支付违约金10000元”，而本案原告系以被告违约情节严重主张权利，且上述本院已支持原告解除合同的诉讼请求。现原告另行请求被告支付违约金10000元，与合同约定情形不符，故本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告驻马店市汽车运输有限公司与被告张志生于2016年12月31日签订的客车线路班次承包经营合同。二、限被告张志生于本判决生效后十日内向原告驻马店市汽车运输有限公司返还驻马店至安阳线路标识牌及编号为豫客运许字××××号的班线经营许可证。三、驳回原告驻马店市汽车运输有限公司的其他诉讼请求。案件受理费50元，由原告驻马店市汽车运输有限公司负担25元，由被告张志生负担25元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。审判长 刘 林审判员 张伟光审判员 周 岩二〇一九年八月十三日书记员 亓 茹