吉林省通榆县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）吉0822刑初147号 公诉机关吉林省通榆县人民检察院。 被告人侯建林，男，1957年5月8日出生，吉林省通榆县人，汉族，初中文化，住吉林省通榆县。曾因犯贪污罪，于2004年7月12日被通榆县人民法院判处有期徒刑二年，宣告缓刑三年。现因涉嫌贪污，于2017年12月16日由通榆县公安局刑事拘留；经通榆县人民检察院批准，于2017年12月30日由通榆县公安局执行逮捕。现押于通榆县看守所。 辩护人高岩，吉林超远律师事务所律师。 吉林省通榆县人民检察院于2018年7月10日以通检职检刑诉〔2018〕3号起诉书指控被告人侯建林犯贪污罪，向本院提起公诉，本院于2019年3月11日作出（2018）吉0822刑初138号刑事判决，被告人侯建林不服，提起上诉。吉林省白城市中级人民法院于2019年4月22日作出（2019）吉08刑终62号刑事裁定，撤销原判，发回本院重新审判。本院依法另行组成合议庭，于2019年7月24日公开开庭进行了审理。通榆县人民检察院检察员张海臣、毕艳丽出庭支持公诉，被告人侯建林及其辩护人高岩到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。 吉林省通榆县人民检察院指控：2014年，被告人侯建林任通榆县兴隆山镇水管所所长期间，在兴隆山镇负责“2014年度中央统筹资金通榆县维修养护项目”配套物资申报、发放工作中，利用职务便利，将自己保管的应发放给兴隆山镇粮丰村农民，由中央财政补助资金63,455元的7套项目配套物资侵吞，非法据为己有（每套物资包括柴油机、发电机、潜水泵各一台，涂塑软带300米。每套物资价值11,565元，其中国家补助9,065元，农户自筹2,500元），后以每套3,000元的价格非法转卖给兴隆山镇东风河村农民李某甲、蔡某甲、胡某甲、王某甲各1套，张某丙2套。侯建林从中非法获利的3,500元被其挥霍。 2015年，被告人侯建林任通榆县兴隆山镇水管所所长期间，在兴隆山镇负责“2015年度通榆县中央财政农田水利维修养护建设项目”配套物资申报、发放工作中，利用职务便利，将自己保管的应发放给项目实施地兴隆山镇长发村、三宝村、粮丰村、莲花泡村农民，由中央财政补助资金115,860元的12套项目物资侵吞，非法据为己有（每套物资包括柴油机、发电机、潜水泵各一台，涂塑软带300米。每套物资价值11,455元，其中国家补助9,655元，农户自筹1,800元），后以每套1,800元的价格非法转卖给不符合国家项目物资发放对象的本人亲属、朋友，其中卖给其儿子侯某甲的同学兴隆山镇兴盛村农民刘某甲、陈某乙、张某辛、张某壬各1套；卖给其亲属兴隆山镇莲花泡村农民侯某乙、兴隆山镇长胜村农民姜某甲各1套；卖给其朋友兴隆山镇个体工商户张某甲、兴隆山镇爱国村农民吴某甲、兴隆山镇统管中心工作人员时光、兴隆山镇长发村农民陈某甲各1套，兴隆山镇粮丰村农民张某乙2套。 针对上述指控，公诉机关列举了相关证据，并认为：被告人侯建林在任通榆县兴隆山镇水管所所长期间，利用职务便利，将自己管理的公共财物，由中央财政补助金额达17.9万余元的项目配套物资侵吞并非法转卖，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。请依法判处。 被告人侯建林对公诉机关指控的犯罪事实无异议，但认为其行为属于滥用职权，不应认定为贪污罪。 辩护人当庭提出辩护意见如下：侯建林的行为不构成贪污罪，而是一种滥用职权的行为，本案中最终获利的是19位农户，不是侯建林。侯建林滥用职权的行为给国家造成的经济损失共计17.9万元，未达到立案和定罪标准，不构成犯罪。 本案系通榆县委巡察办在巡查中发现，并于2017年12月15日移交至通榆县反腐败协调组，2017年12月16日移交至通榆县公安局。通榆县公安局因侯建林涉嫌犯职务侵占罪，于2017年12月16日对其立案侦查并刑事拘留；因侯建林涉嫌犯贪污罪，于2018年6月11日将案件移送至通榆县监察委员会。通榆县监察委员会于2018年6月11日对侯建林立案调查，通过外围取证及讯问侯建林，侦破此案。 经审理查明，2008年至2018年间，被告人侯建林先后被任命为兴隆山镇水利站副站长、站长，主持全站工作。 2014、2015年中央统筹资金通榆县维修养护项目由通榆县农田水利重点县建设管理办公室负责开展落实，该办公室通过电话通知各乡镇将项目的实施方案：由各乡镇分别召开村民代表大会，自行统计本辖区内已有农田井的农户数量并将数据上报；由该办公室以招标、委托等形式采购设备后发放。 2014年设备的采购价格为每套11,565元，其中由中央补助9,065元、受益农户自筹2,500元；运输费用由各乡镇自行安排。项目还规定，兴隆山镇在兴盛村和粮丰村实施，设备数量分别为兴盛村6套、粮丰村7套。接到上述通知后，侯建林未向镇政府汇报。在兴隆山镇落实该项目时，数据的统计、申报，设备的领取、发放，均由侯建林一人负责。侯建林领取设备后，按项目规定向兴盛村发放了设备；而应发放给粮丰村的设备，侯建林未按规定发放。因侯建林与东风河村书记张某丙关系不错，便通过张某丙将**设备卖给了东风河村村民，其中李某甲、蔡某甲、吴某乙、胡某甲、王某甲每人一套、张某丙两套。在设备发放时，侯建林以每套3,000元的价格向领取设备的农户收取了自筹款。侯建林收取了39,000元（3,000元×13套）自筹款后，交给水利局32,500元（2,500元×13套），从中获利6,500元；侯建林私自转卖的设备价值80,955元（11,565元×7套），其中包括中央补助资金63,455元（9,065元×7套）。 2015年，兴隆山镇就该项目的落实召开了会议，研究决定，因项目资金有限，分配给兴隆山镇的50套左右设备数量不足，申报时应以2014年打井的农户为主。每套设备由中央补助资金9,655元、受益农户自筹1,800元，其他具体事项由水管所侯建林负责。侯建林在水利局共领取了70套设备，按项目规定，应发放给长发村20套、三宝村20套、莲花泡村15套、粮丰村15套。侯建林违规将其中12套自行留下，放在其朋友张某甲家，以每套1,800元的价格卖给不符合项目规定的农户，包括其儿子的朋友兴盛村农民刘某甲、陈某乙、张某辛、张某壬、其亲属莲花泡村农民侯某乙、长胜村农民姜某甲、其朋友兴隆山镇居民张某甲、吴某甲、时光、长发村农民陈某甲各一套，粮丰村农民张某乙两套，将收取的36,000元自筹款上交到水利局。侯建林私自转卖的设备价值137,460元（11,455元×12套），其中包括中央补助资金115,860元（9,655元×12套）。 认定上述事实的证据如下： （一）书证 1.中共通榆县水利系统委员会关于任免职务的决定，证实被告人侯建林于2008年3月30日被任命为兴隆山镇水利工作站副站长职务（主持全站工作）。 2.事业单位专业技术管理人员退休审批表，证实被告人侯建林于2016年5月26日退休。 3.在通榆县农田水利重点县建设管理办公室存档的2014.2015年度“中央统筹资金”通榆县维修养护项目设备领取签字表，证实由发放人侯建林提交的兴隆山镇设备领取的登记情况。 4.2014、2015年度“中央统筹资金”通榆县维修养护项目实施方案，吉林省水利厅、财政厅关于申报2014年中央财政统筹土地出让收益计提的农田水利建设资金项目的通知，吉林省水利厅、吉林省财政厅关于印发2014年中央财政统筹农田水利建设项目实施方案合规性审查意见的通知，通榆县水利局关于2014年度中央统筹资金通榆县维修养护项目实施方案的批复，吉林省财政厅关于下达中央统筹从土地出让收益中计提的农田水利建设维修养护资金的通知，通榆县农田水利重点县建设管理办公室与长春市佐星机电有限公司签订的柴油机和发电机采购合同、中标通知书，通榆县农田水利重点县建设管理办公室与吉林市奥吉通泵业有限责任公司签订的水泵采购合同、中标通知书，通榆县农田水利重点县建设管理办公室与江苏旺达喷灌机有限公司签订的维塑软管采购合同、中标通知书、投标报价表，通榆县农田水利重点县建设管理办公室与吉林省吉瑞特水利机械制造有限公司签订的采购合同、中标通知书、投标报价表，通榆县农田水利重点县建设管理办公室与福安市永特电机有限公司签订的合同协议书、投标报价表，通榆县农田水利重点县建设管理办公室与长春市泰耀机电设备有限公司签订的柴油机采购合同、中标通知书、投标报价表，通榆县农田水利重点县建设管理办公室记账凭证汇订册，兴隆山镇党委2015年会议记录，吉林市水利厅、吉林市财政厅关于申报2015年度中央财政农田水利设施补助建设项目的通知，吉林省水利厅、吉林省财政厅关于印发2015年中央农田水利维修养护项目合规性审查意见的通知，通榆县水利局关于2015年通榆县中央财政农田水利维修养护项目实施方案的批复，吉林省财政厅关于拨付农田水利设施建设和水土保持补助资金的通知，通榆县农田水利重点县建设管理办公室与北京泛华国金工程咨询有限公司签订的工程建设项目招标代理协议书，关于通榆县2013年中央农田水利建设资金项目和2014年抗旱费项目情况说明及附表，关于兴隆山镇召开会议落实“2015年度中央财政农田水利维修养护建设项目未做会议记录的情况说明”，证实2014、2015年“中央统筹资金”通榆县维修养护项目的各项规定、通知及项目在通榆县的具体落实情况。 5.孙某甲新出具的收条，载明收货人侯建林2016年1月20日收到25马力柴油机70套、发电机70台、潜水泵70台、2.5寸涂塑软管21,300米。 6.收款凭证，载明交款人陈某甲、收款人臧某甲，2016年1月15日收款2万元整，款项系农田井配套款。 7.收据，载明交款人胡某甲、李某甲，收款人张某丙，2015年2月16日收款9,000元，款项系井上配套设施3套。 8.公民户籍信息证明，证实被告人侯建林的身份信息。 9.刑事判决书，证实被告人侯建林曾因犯贪污罪，于2004年7月12日被本院判处有期徒刑二年，缓刑三年。 10.开通镇光明村村民委员会2018年6月30日出具的情况说明，载明该村村民李井森于2018年3月外出打工，近期不能返回。 11.通榆县农田水利重点县建设管理办公室2018年7月3日2014年度中央统筹资金通榆县维修养护项目、2015年通榆县中央财政农田水利维修养护建设项目证实材料，证实2014年项目中，每套设备采购价格为11,565元，其中中央补助资金9,065元、受益群众自筹2,500元；2015年项目中，每台设备采购价格为11,455元，其中中央补助资金9,655元、受益群众自筹资金1,800元。 （二）证人证言 1.证人张某丁证言：我于2015年5月至今，任通榆县水利局的主任科员，负责农田水利、水流工程、防汛抗旱工作。2015年通榆县中央财政农田水利维修养护建设项目是通榆县水利局实施的，由我负责。具体实施过程就是项目资金下达以后，由各乡镇统计、申报数量，申报对象必须是已有农田井的农户。项目资金来源为国家补贴84%，剩余14%部分由农户自筹。2015年农户自筹部分确定为1,800元是水利局研究决定的，运输费用是各乡镇自行安排的。各乡镇申报的数量没有硬性指标，完全自愿。申报时，种粮大户落实到了农户，其他落实到村，但物资发放时要求必须落实到农户，依据是物资发放采取国家补助为主，农民自筹为辅的方式，所以发放必须落实到农户，以确保产权归个人。2015年兴隆山镇的设备领取签字表是水管所侯建林报上来的，按照规定，实际发放情况应与领取表格相符，若不相符，谁的问题谁负责任。按照项目实施方案规定，每个乡镇水管所领回设备后是绝对不允许变卖的，因为项目资金是国家财政补贴给农户的，而不是补贴给水管所的。 2.证人杨某甲证言，我是水利局农田科科长，2014年以来井上配套物资项目是我们科负责的。2014年、2015年兴隆山镇有两次井上配套项目，2014年发放了14套，2015年发放了75.5套。2014年兴隆山镇实施井上配套的是兴盛村和粮丰村，每个村7套，共14套，项目实施方案确定的地点未履行变更手续是不能更改的；2015年是粮丰村、东风河村、莲花泡村、三宝村和长发村，共70.5套，由乡镇领取，另外有5套是农户直接领取的。项目要求申报的农户必须有井。2015年兴隆山镇上报的设备领取名单没报全，表格上也没签字，身份证复印件少了4份。 3.证人张某戊证言，1999年至今在水利局抗旱服务队工作。2015年5月初，经其手发放2014年中央财政农田水利维修养护建设项目的井上配套物资。兴隆山镇的物资是侯建林领取的，领取时交给张某戊的手续找不到了。侯建林领取了13套，每套包括柴油机一台、发电机一台、潜水泵一台、300米涂塑软带，侯建林自己雇了一辆半截车到抗旱服务队领取的。任玉松后期单独领取了一套。 4.证人孙某甲新证言，证实2015年水利局实施的井上配套设施项目经其发放，兴隆山镇共发放70.5套，发放给了侯建林。 5.证人曹某甲证言，证实兴隆山镇对干部的交通费用不负责，均由干部自行解决。2014年侯建林未向其汇报要在兴隆山镇实施中央财政农田水利维修养护建设项目。2015年镇里的井上配套物资工作具体由水管所负责。2015年镇里落实、和分配配套物资时，召开了大会，会议决定给2014年打井户配套，有膜下滴灌的优先。 6.证人许某甲证言，证实2014年侯建林未向其汇报要在兴隆山镇实施中央财政农田水利维修养护建设项目。 7.证人房成铖证言，2015年6、7月，兴隆山镇就水利局通知的井上配套物资项目开了一次会，水利局给兴隆山镇发放50套左右设备，每套需要农民自筹1,800元，会议决定，因项目资金有限，故以打井的农户优先。具体工作的实施都由侯建林负责。 8.证人宁志春证言，证实兴隆山镇2015年井上物资配套项目，经其手申报的由十三户，包括赵立民、金凤义、王武、郭宝、宁志文、赵连金、赵连昆、董立文、董加强、孟献伟、刘秀英、罗继成、李有林。其未申报但也得到了物资，不知什么原因。 9.证人张某己证言，证实2015年8月后，兴隆山镇政府就“2015年中央财政农田水利维修养护建设项目”召开了会议，会议决定将井上配套设施给2014年的打井户配套，其他年度的打井户不给，要求各村上报数量、名单，并于水管所核对准确，按照六步工作法，将相关资料报给水管所。 莲花泡村当时申报了30套左右，水管所实际发放了5套，分别给了薄广军、常国华、张贵华、句洪伟、蒋志。领取表上的五人：“张某己”不是本人签字，也没有领取设备；“张某甲”不是莲花泡村户口；“侯某乙”“吴金波”是莲花泡村民，但没有打井。自筹款是水管所安排村上收的，5套设备一共收了1万元。关于该项目，村上没开会，没履行六步工作法。2015年12月至2016年1月期间，侯建林用一个四轮车头带一个加长板车将设备运到莲花泡村发放。侯建林未说过指标不够，从三宝村串指标的事儿。 10.证人田某甲和证言，证实兴隆山镇就“2015年中央财政农田水利维修养护建设项目”召开会议时三宝村无人参会，会后侯建林通知田某甲和将村上各年度打水泥管井的户数上报，未说明是国家项目，亦未说明其他要求。田某甲和统计了村上近年打过大水泥管井的农户，将户数26户报给了侯建林。三宝村2014年实际打井的农户分别是丛辉、孙才、潘树民。后侯建林确认了发放名单，包括孟宪宇、方克真、许海亮、李贵臣、刘海涛、张龙六户，同时水管所通知每户需交自筹款2,000元，由农户自行到水管所缴纳。关于该项目的落实，三宝村未召开六步工作法会议。2015年12月，侯建林用一辆长板车将设备拉到村部，田某甲和命姜鹏经手付货，当时少了李贵臣一套设备，是李贵臣自己去镇上领取的。侯建林未说过指标不够，从三宝村串指标的事儿。 11.证人臧某甲证言，证实2015年7、8月，兴隆山镇政府就“2015年中央财政农田水利维修养护建设项目”召开了会议，会议决定将井上配套设施给2014年的打井户配套，其他年度的打井户不给，要求各村上报数量、名单，并于水管所核对准确，按照六步工作法，将相关资料报给水管所。 为落实该项目，长发村开了村民代表会议，统计了村上所有需要设备的农户总数并报给水管所，其中包括2014年打井的7户和2014年之前打井的农户，因2014年之前打井的农户听说这个项目，觉得设备很便宜，也想申报。臧某甲找到侯建林，提出多申请一些指标，因二人关系不错，侯建林便答应给臧某甲30个指标，发放设备时侯建林称设备不够，实际发放给长发村27套。2015年11月下旬，侯建林用长板车将设备送到村部，经臧某甲手发放。领取表上的字不是臧某甲报给水管所的，字也不是臧某甲的签的。 12.证人李某甲证言，证实其家在2011年打了一眼井。2015年2月，张某丙说兴隆山镇水管所有一批设备要卖，每套3,000元。因低于市场价格，李某甲联系了同村农民王某甲各自以3,000元的价格分别购买了一套。另外在取设备时每套又交了200元运费。设备购买后一直使用至今。 13.证人蔡某甲证言，证实其2015年在张某丙处购买一套井上配套设备，每套设备3,000元，领取时再交200元运费，低于市场价格。 14.证人吴某乙证言，证实其2015年5月，通过张某丙以3,000元的价格购买了一套井上配套设备，取设备时又交了200元运费。 15.证人胡某甲证言，证人张某庚证言，证实内容与蔡某甲证言一致。 16.证人王某甲证言，证实内容与李某甲证言一致。 17.证人张某丙证言，证实2014年购买井上配套物资时，领取表上“蔡某甲、吴某乙、胡某甲、李某甲、张某丙、王某甲、伊长春”七个人的名字都是张某丙自己签的。其中伊长春没有实际购买、领取配套物资，是张某丙以自己的名义和伊长春的名义购买了两套物资。七套物资都是通过张某丙联系卖出去的，实际交给侯建林22,000元，其中七套物资21,000元，五套物资的运费1,000元，其以自己名义和伊长春名义购买的两套物资没有交运费钱。 18.证人刘某甲证言，张某辛证言，张某壬证言，陈某乙证言，证实刘某甲、张某辛与侯建林的儿子侯某甲是同学。2015年，刘某甲听说水管所有井上配套物资，每套2,000元，远低于市场价，便在与张某辛、张某壬、陈某乙一起打麻将时提到此事。四人通过侯某甲，在侯建林处以2,000元的价格各自买了一套井上配套设备。因交钱时陈某乙没带身份证、也没带钱，就到高福禄家借钱，同时借用了吴金波的身份证。四人于2016年1月，到张某甲家的大库领取了设备。四人均不知设备的领取系一个国家项目的内容，需要申报，并符合相关要求。四人均以为是水管所出售的。 19.证人侯某乙、姜某甲、吴某甲、陈某甲、张某乙证言，证实2015年末，兴隆山镇村民听说水管所有井上配套设备出售，价格是2,000元一套，远低于市场价，因不符合申报条件，侯某乙等人便通过与侯建林的个人关系，通过侯建林购买。其中，张某乙还以其已去世的父亲张学全的名义另购买了一套。 20.证人张某甲证言，2015年末，张某甲听说有井上配套物资项目，且2,000元一套的价格远低于市场价，但其家2014年没有打井，且户口已从村上迁出，不符合项目申报条件，便想通过侯建林购买。侯建林称需要从别的村往出串。2016年1月，物资到位以后，侯建林将十几套都放在了张某甲家的库里，其中部分当天就被取走，剩余七套陆续被取走。 21.证人时光证言，证人李某乙证言，证实时光的表哥李井森想购买井上配套设备，但因不是兴隆山镇的户口，不符合项目申报条件，时光便以兴隆山镇东风河村农民张国东的名义，帮李井森在侯建林处购买了一套井上配套物资，后李井森又将该套设备卖给其弟弟李某乙。 22.证人李某丙、程某甲、李宝证言，证实李某丙购买后于2017年以4,500元的价格通过程某甲转卖给李凤海。 23.证人伊长春证言，证实其没购买过井上配套物资，对该项目不清楚。 24.证人侯某甲证言，证实其于2015年，帮其同学、朋友刘某甲、张某辛、陈某乙联系其侯建林购买了井上配套物资。 25.证人扈某甲臣证言，证实其2016年1月，在侯建林处以3,000元的价格购买了一套半井上配套物资。该物资的价格非常低，别人买不到，只有通过侯建林才能买到。 26.证人户自军证言，证实其没有井，也未在2015年购买、领取过井上配套设备。 27.证人扈某甲安证言，证实其与扈某甲臣系兄弟关系，其不知道扈某甲臣买井上配套设备的事儿。 （三）被告人侯建林供述与辩解，证实其于2009年至2018年间任兴隆山镇水利站站长，工作职责包括为兴隆山镇农民的水利项目服务。2014、2015年度中央财政农田水利维修养护建设项目在兴隆山镇的落实都由侯建林负责，由其向水利局申报、领取、发放物资。2014年，项目实施方案中规定，兴隆山镇的指标是13套，并规定只能在粮丰村和兴盛村实施。购买物资的资金由中央财政补贴部分、由村民自筹部分，水利局规定农民自筹部分为2,500元。侯建林在接到通知后，未向镇政府主管领导汇报，领取了设备后，想给谁就给谁。在具体落实工作时，自行将农民自筹金额增至3,000元，还收取了每套200元的运费款，且仅向兴盛村的村书记张春雨传达了以上内容，未通知粮丰村的村书记，而是通过张某丙将本应分配给粮丰村的7套设备以3,200元的价格卖给了东风河村的村民。侯建林在落实该项目时，以设备款3,000元、运费200元每套的价格收取了13套设备的自筹款，多出的6,500元被侯建林作为自己的费用。 2015年项目实施方案中规定，每套设备村民自筹款1,800元；在兴隆山镇的具体方案为：长发村20套、三宝村20套、莲花泡村15套、粮丰村15套，四个村共计70套；只要是村上打井的农户，就符合条件，可以申报。70套设备中，侯建林自己留下了12套，以买套2,000元的价格卖给了亲戚、朋友，我认为他们家里都有井，都符合申领设备的条件。 以上证据经庭审举证、质证，经法庭审查，具有证明力，依法作为定案依据。 本院认为，被告人侯建林任兴隆山镇水利站站长期间，利用职务便利，私自处分其在国家项目的申报、领取、发放的过程中占有的公共财物，使价值179,315元的公共财物为他人所有，并从中获利6,500元，其行为已构成贪污罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人侯建林犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。 关于辩护人提出的侯建林的行为应属滥用职权的辩护意见，经查，滥用职权罪系渎职犯罪，即国家机关工作人员通过滥用职权的行为，使公共财产、国家和人民的利益遭受重大损失，且行为人明知自己滥用职权的行为会发生侵害国家机关公务的合法、公正、有效执行以及国民对此的信赖的结果，并希望或放任该结果的发生。主要包括超越职权、玩弄职权、任意放弃职权、不正确履行职权等几种情形。本案中，侯建林私自处分公共财物，随心所欲的作出处理决定，系玩弄职权的行为，但因其行为未给国家、人民的利益造成重大损失，故其不构成滥用职权犯罪。 辩护人以最终获利者为19名农户而非侯建林为由，提出侯建林不构成贪污罪的观点，经查，贪污罪是国家工作人员利用职务便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为，且行为人明知自己的行为侵犯了职务行为的廉洁性，会发生侵害公共财产的结果，仍希望或放任该结果的发生，具有不法所有的目的。其中，非法占有行为，既包括据为己有，亦包括使第三者所有；不法所有目的，即把自己作为公共财物的所有权人，对财物进行利用、处分。本案中，侯建林以水利站站长的身份，在国家水利项目落实过程中，利用其申报、领取、发放井上配套设备的职务便利，将在此过程中由其占有的设备，凭其个人意愿，任意将设备发放给不符合规定的农户，设备价值数额较大，故其侵吞公共财物处分给他人的行为，已构成贪污罪。侯建林在实施上述行为后将收取款项上交，不影响对其构成贪污罪的认定。综上，辩护人针对定罪方面提出的辩护意见，本院不予支持。 被告人侯建林曾因犯贪污罪被刑罚处罚，情节严重；在实施犯罪行为后上交了钱款，主观恶性不深；到案后能如实供述自己的犯罪事实，系坦白，其在庭审中对自己的行为是否构成犯罪、构成何种犯罪做的辩解不影响该情节的认定，综合考虑上述法定、酌情量刑情节，依法对被告人从轻处罚。为依法打击贪污犯罪，保护国家财产，发挥刑事审判在惩治腐败中的作用，约束国家工作人员依法依规履行职务，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款、第四十五条、第四十七条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款第三项、第二条第二款、第十六条第一款、第十八条、第十九条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十七条、第二百三十九条、第二百四十二条的规定，判决如下： 一、被告人侯建林犯贪污罪，判处有期徒刑一年零九个月，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年12月16日起至2019年9月15日止，罚金于本判决生效之日起三十日内缴纳，逾期不缴纳依法强制缴纳。） 二、对侯建林违法所得6,500元予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省白城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审判长 罗 璠 审判员 胡洪彬 审判员 王海洋 二〇一九年八月二十六日 书记员 王铁成