内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区人民法院民 事 判 决 书（2019）内0602民初3299号原告：高某1，公民身份证号：×××，男，汉族，2018年7月24日出生，鄂尔多斯市人。法定代理人：高某2，公民身份证号：×××，男，汉族，1991年5月23日出生，鄂尔多斯市人，系高某1父亲。委托诉讼代理人：王磊，系内蒙古义盟律师事务所律师。被告：东胜区铜川镇枳机塔村麻黄湾社。负责人：张七云，系该社社长。委托诉讼代理人：郝云霞，系东胜区“148”法律服务所法律服务工作者。原告高某1与被告东胜区铜川镇枳机塔村麻黄湾社侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年6月6日立案受理后，依法由审判员张海涛适用简易程序公开开庭进行了审理。原告法定代理人高某2及其委托诉讼代理人王磊、被告负责人张七云及其委托诉讼代理人郝云霞到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告高某1向本院提出诉讼请求，1、请求依法判令被告支付原告征地补偿款77000元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告高某1出生于2018年7月24日，祖辈、父辈均为铜川镇枳机塔村麻黄湾社村民小组成员，且承包了土地。原告因出生随其父高某2于2018年7月27日将户落入该村民小组，并取得村民小组成员资格。2018年8月18日该村民小组与鄂尔多斯市永顺煤炭有限责任公司签订了《临时使用集体土地协议书》，于2019年1月16日制定集体土地补偿款分配方案，村民小组成员每人分配集体土地征收补偿款205000元。而原告作为村集体组织成员，于分配方案制定前已取得了村民成员资格，被告却无故剥夺了原告的分配权，不予分配。法律规定，人的民事权利能力始于出生。土地征用补偿款归农民集体所有，而非农民个人所共有。所以，征用土地补偿款的获得时间与该款的分配时间有时、空间隔。在分配前，该征地补偿款一直为集体经济组织所有，只要在分配时间前取得成员资格的，就应当享受该款项的分配权。换句话说，分配权取得时间，应当是集体经济组织决定将该征地补偿款进行分配时。所以，在集体经济组织土地被征用获得补偿款后、决定分配前出生的新生儿，具有参加分配征地补偿款的成员资格，与其他成员平等地享有分配权，以维护原告的合法权益。针对其诉讼请求，原告向法庭提供如下证据：证据一：户口本原件一份、出生医学证明复印件一份，证明：1、高某1于2018年7月24日出生，2018年7月27日落户于铜川镇枳机塔村，成为该村村民小组成员；2、高某2系原告高某1的父亲，为高某1的法定代理人；3、原告主体适格；证据二：鄂尔多斯市永顺煤炭有限责任公司临时使用集体土地协议书复印件一份，证明鄂尔多斯市永顺煤炭有限责任公司使用东胜区铜川镇枳机塔村麻黄湾社集体土地，使用年限为2018年3月1日起至2046年2月29人止。证据三：公告复印件一份，铜川镇枳机塔村麻黄湾社矿区移民土地款分配方案复印件一份、高某1户口本复印件一份，证明：1、铜川镇人民政府针对铜川镇枳机塔村麻黄湾社矿区移民发布公告，公告日期为2018年3月14日；2、征地补偿款分配方案的商定时间为2019年1月16日，在铜川镇政府发布公告日期之后，但确定的土地补偿款分配人数截止日期为2018年3月14日发布的铜川镇枳机塔村麻黄湾社矿区移民的公告时享受被告集体林草地补偿款分配的现有人口为准。3、原告高某1出生日期为2018年7月24日，落户于铜川镇枳机塔村麻黄湾社的时间为2018年7月27日，出生时间早于枳机塔村麻黄湾社矿区移民土地款分配方案的确定时间，应当在土地补偿款分配的人数中，参与土地补偿款的分配。被告辩称：不同原告意诉讼请求，理由：没有事实依据和法律依据。被告针对其答辩意见，向法庭提交如下证据:证据一：2018年2月1日被告社社员大会会议纪要复印一份，证明决定永顺、恒泰、蒙泰三家煤矿将被告社整体移民，社员出席人数已达到法定出席人数。证据二：铜川镇枳机塔村麻黄湾社矿区移民土地款分配方案原件一份，证明经社员委员会和全体社员代表协商，形成土地款分配方案，该分配方案确定享受土地款分配的人口以2018年3月14日发布的铜川镇枳机塔村麻黄湾社矿区移民的公告时享受被告集体林草地补充款分配的现有人口为准。被告社全社116户，该分配方案签名110户，以过全社2/3人数。证据三：2018年3月13日铜川镇枳机塔村麻黄湾社社员户籍人数登记台账原件一份、公告复印一份，证明2018年3月18日在册登记社员人口内，没有原告高某1，所以原告不应享受土地补偿款。第四组：枳机塔村麻黄湾社矿区移民土地分款花名原件一份，证明该社社员有地有户每位社员享受9.7万元，有地无户人员享受2.5万元，有户无地享受7.9万元，所以原告诉求没有事实依据。经本院审查后认为，原、被告对双方证据真实性均认可，本院予以确认；本院对原告出示的证据经审查符合证据的三性原则，本院予以确认。对被告出示的证据所要证明的问题，与本案不具有关联性，不能证实其待证的事实，对其所要证明的问题本院不予采信。经审理查明，2018年8月18日，鄂尔多斯市永顺煤炭有限责任公司与被告社及东胜区铜川镇枳机塔村民委员会签订《临时使用集体土地协议书》，就永顺煤炭公司使用被告社集体土地补偿达成协议，并给与土地补偿。2019年1月16日，被告社土地分配方案确定：一、矿区移民土地补偿分配人数截止为2018年3、13日（依据为2018、3、12日麻黄湾社社员同意矿区移民记录和社员（户主代表）签字，人数以2018、3、14日发布的铜川镇枳机塔村麻黄湾社矿区整体民移民时享受麻黄湾集体林草地补偿款分配现有人口为准）。1、留地人口确定已参加1997年二轮土地承包的社员含（迁出、去世）为准。留地人口按每人6亩现耕地（水浇地4亩、旱地2亩）。二、土地款分配。1、有地有户：现耕地6亩、集体林草地平均分配。2：有地无户：现耕地6亩（去世、迁出）。3、无地有户：集体林草地平均分配。4、土地款以当时实际到账金额对参加过二轮土地承包的社员按比例作出分配后，剩余土地款按2018年3月14日时享受麻黄湾集体林草地补偿款分配现有人口平均分配。三、以上分配方案，以同意移民土地款作出分配的社员签字通过为准，后续土地补偿款到账后仍按方案进行分配（后附签字）……。按照被告社的规定，有户无地的人员应分地款总额为205000元，现在的诉讼属于第一次分款，应分配金额为77000元。被告社为未给原告分配此土地补偿款77000元，双方协商未果诉至本院。另查明，原告于2018年7月24日出生，于同年7月27日将户落入被告社。本院认为，本案争议焦点：原告作为征地补偿款分配时新增人员的分配资格如何认定，请求是否合法有据。针对争议焦点，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外”。原告高某1的父亲户口在被告社，且与被告建立了土地承包关系，享有土地承包经营权，是被告社的集体经济组织成员。高某1出生后随父亲落户于被告社，其出生之日起即原始取得被告社集体经济组织成员资格。本案原、被告争执的焦点是时间节点问题，被告辩称经社员委员会和全体社员代表协商，形成土地款分配方案，该分配方案确定享受土地款分配的人口以2018年3月14日发布的铜川镇枳机塔村麻黄湾社矿区移民的公告时享受被告集体林草地补偿款分配的现有人口为准。本案中，具有集体经济组织成员资格是新增人员有权参与分配征地补偿款的前提，原告是否享有本次诉争的征地补偿款，应考量其成为经济组织新增人员的时间与本次征地时间的先后顺序。农村土地被征收的时间应以农村集体组织作为被征地单位与用地单位签订征地协议的时间为准。本案原告出生于2018年7月24日，被告社与鄂尔多斯市永顺煤炭有限责任公司签订的《临时使用集体土地协议书》时间为2018年8月18日，而被告社确定公示的《土地款分配方案》落款时间为2019年1月16日，本院认为应以此时间为准是符合法律及事实的，同时从以上法律规定“……征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人……”也可以证实这一点。原告出生时间早于被告社与永顺煤矿签订协议的时间，而不应以被告辩称的2018年3月14日为准，故原告有权利分得该笔补偿款，被告已然侵害了原告的合法权益。针对被告的辩称理由本院不予采信，原告要求被告给予补偿的请求是合法有据的。综上，原告要求被告给付补偿款的诉讼请求本院予以支持。依照《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：被告东胜区铜川镇枳机塔村麻黄湾社于本判决发生法律效力之日给付原告高某1土地补偿款77000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息，至实际给付之日。案件受理费2188元，由原高某1负担1325元，由被告东胜区铜川镇枳机塔村麻黄湾社负担863元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。审判员  张海涛二〇一九年八月二十八日书记员  刘成龙