湖北省监利县人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂1023刑初56号公诉机关湖北省监利县人民检察院。被告人黄亚平，男，1974年4月27日出生于湖北省监利县，汉族，大专文化，住监利县，中共党员。因涉嫌犯挪用资金罪,于2018年9月3日被广西壮族自治区南丹县公安局抓获，同月6日被监利县公安局刑事拘留，同月30日经监利县人民检察院决定逮捕，同日执行。现羁押于监利县看守所。指定辩护人胡毅、李兰支，湖北司典律师事务所律师监利县人民检察院以鄂监检公诉刑诉〔2019〕37号起诉书指控被告人黄亚平犯挪用资金罪、挪用公款罪，于2019年1月30日向本院提起公诉。后监利县人民检察院又以鄂监检公诉刑补诉〔2019〕1号指控被告人黄亚平犯伪造国家机关证件罪于2019年4月17日向本院补充提起公诉。本院于2019年1月31日立案，并依法组成合议庭，于2019年7月11日公开开庭进行了审理。监利县人民检察院指派检察员湛逢东出庭支持公诉，被告人黄亚平和其指定辩护人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。监利县人民检察院指控：挪用资金罪2012年3月至2017年8月，被告人黄亚平在担任监利县白螺镇高黄村党支部书记期间，利用职务上的便利，将经手收取村集体所有的刘文见的柴洲承包款25万元、吴述信交纳柴洲承包款19万元、宋兵安交纳的高黄村树田地承包款14.05万元、李伍清经手代刘小配交纳的鱼池承包款4.128万元，以上资金共计621780元应上缴村集体而未上缴，全部被黄亚平个人挪用，用于其家庭、个人以及其他消费支出。挪用公款罪2016年至2017年，白螺镇人民政府委托高黄村村委会代收居民自来水开户费、居民农村合作医疗参保费，被告人黄亚平利用担任高黄村党支部书记职务上的便利，将经手收取的高黄村90户居民自来水安装费54000元和居民农村合作医疗参保费23020元予以挪用，以上两项公款合计77020元全部被黄亚平个人挪用后用于其家庭、个人及其他消费支出。伪造国家机关证件罪2016年夏天的一天，监利县白螺镇人杨某（另案处理）因该镇薛桥村民委员会在起诉杨某、杨发炎物权保护纠纷案庭审中，薛桥村民委员会持有其承包的53.8亩鱼池的农村集体土地使用权证，而自己提供的证据不充分将要败诉，便找到时任监利县白螺镇高黄村党支部书记的被告人黄亚平合谋，由黄亚平利用职务之便找到2005年土地二轮延包时遗留下来的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》空白证件，并由黄亚平亲自编写了该证件号568329及承包方代表杨某、53.8亩等虚假内容。杨某持黄亚平编造的第568329号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》在一审败诉后，上诉至荆州市中级人民法院，干扰了司法审判工作，造成了极坏的影响。后荆州市中级人民法院未采纳杨发胜提供的编造的第568329号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，裁定驳回杨某的上诉维持原判。公诉机关针对上述指控，向本院提供了相应的证据材料，认为被告人被告人黄亚平利用担任高黄村党支部书记的职务便利，挪用本单位资金，数额较大不退还；协助人民政府从事行政管理工作时利用职务便利，挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还；被告人黄亚平伪造国家机关证件，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款、第三百八十四条第一款、第二百八十条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用资金罪、挪用公款罪、伪造国家机关证件罪追究其刑事责任。被告人黄亚平在开庭审理中对起诉书指控的事实提出异议，认为吴述新的柴某承包款是未收款而不是挪用；并认为编造承包经营权证的行为不构成伪造国家机关证件罪。被告人的辩护人的辩护意见是：1.吴述信得19万元承包款不是挪用；2.不构成伪造国家机关证件罪；3.被告人系初犯；4.被告人对挪用资金罪、挪用公款罪自愿认罪，可以从轻处罚；5.被告人及其亲友愿意退赃，可以从轻处罚。经审理查明：挪用资金罪2012年3月至2017年8月，被告人黄亚平在担任监利县白螺镇高黄村党支部书记期间，利用职务上的便利，将经手收取村集体所有的刘文见的柴洲承包款25万元、吴述信交纳柴洲承包款19万元、宋兵安交纳的高黄村树田地承包款14.05万元、李伍清经手代刘小配交纳的鱼池承包款4.128万元，以上资金共计621780元应上缴村集体而未上缴，全部被黄亚平个人挪用，用于其家庭、个人以及其他消费支出。上述挪用款项，被告人亲友于2019年7月24日帮其退赔了58000元。挪用公款罪2016年至2017年，白螺镇人民政府委托高黄村村委会代收居民自来水开户费、居民农村合作医疗参保费，被告人黄亚平利用担任高黄村党支部书记职务上的便利，将经手收取的高黄村90户居民自来水安装费54000元和居民农村合作医疗参保费23020元予以挪用，以上两项公款合计77020元全部被黄亚平个人挪用后用于其家庭、个人及其他消费支出。被告人挪用的医疗参保费23020元，已由村委会从其2017年应得工资中扣除；被告人挪用的自来水安装费54000元已由其亲属于2019年7月24日退赔。伪造国家机关证件罪2016年夏天的一天，监利县白螺镇人杨某（另案处理）因该镇薛桥村民委员会在起诉杨某、杨发炎物权保护纠纷案庭审中，薛桥村民委员会持有其承包的53.8亩鱼池的农村集体土地使用权证，而自己提供的证据不充分将要败诉，便找到时任监利县白螺镇高黄村党支部书记的被告人黄亚平合谋，由黄亚平利用职务之便找到2005年土地二轮延包时遗留下来的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》空白证件，并由黄亚平亲自编写了该证件号568329及承包方代表杨某、53.8亩等虚假内容。杨某持黄亚平编造的第568329号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》在一审败诉后，上诉至荆州市中级人民法院，干扰了司法审判工作，造成了极坏的影响。后荆州市中级人民法院未采纳杨发胜提供的编造的第568329号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，裁定驳回杨某的上诉维持原判。2017年7月19日，杨某赔偿了薛桥村损失后，薛桥村村委会出具了对杨某、黄亚平的谅解书。本院认为，被告人黄亚平利用担任高黄村党支部书记的职务便利，挪用本单位资金，数额较大，超过三个月未归还，其行为构成挪用资金罪；利用协助人民政府从事行政管理工作时的职务便利，挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未归还，其行为构成挪用公款罪；被告人黄亚平伪造国家机关证件，其行为构成伪造国家机关证件罪，公诉机关指控的罪名均成立。被告人多次挪用资金，超过一年未归还，应从重处罚；但其退赔了部分款项，可以从轻处罚。被告人挪用公款超过一年未归还，且挪用的医疗参保费、自来水安装费涉民生款项，应从重处罚；但其退赔了全部款项且自愿认罪，应从轻处罚。被告人伪造国家机关证件，赔偿了受害人款项且取得谅解，可以从轻处罚。被告人及其辩护人提出的第四点辩护意见中挪用公款罪自愿认罪和第5点辩护意见与本院查明的事实相符，本院予以认可。被告人及其辩护人第1、2点辩护意见和第4点辩护意见中挪用资金罪自愿认罪部分与本院查明事不符；第3点辩护意见不是法定从轻情节，本院不予认可。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款，第三百八十四条第一款；第二百八十条第一款；第六十四条、第六十九条第一款、第二款规定，判决如下：一、被告人黄亚平犯挪用资金罪，判处有期徒刑一年三个月；犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月；犯伪造国家机关证件罪，判处拘役三个月，并处罚金二千元。数罪并罚，决定执行有期徒刑一年七个月，并处罚金二千元。(刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年9月3日起至2020年4月2日止。）二、责令被告人黄亚平在判决生效后十日内一次性退赔给监利县白螺镇张仙口村（高黄片）人民币563780元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省荆州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  杨忠人民陪审员  朱春人民陪审员  孔勤二〇一九年八月五日书 记 员  田庄