河南省光山县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）豫1522民初2431号 原告（反诉被告）：光山县司法局。 法定代表人：黄频，光山县司法局局长。 委托诉讼代理人：易海燕，河南紫弦律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨庆辉，河南紫弦律师事务所律师。 被告（反诉原告）：李家强，男，汉族，光山县政协委员，1970年8月3日生，户籍所在地：光山县城关镇马湾村小马湾，身份证号码：413025197008030318。 委托诉讼代理人：吴继寿，河南银辉律师事务所律师。 原告光山县司法局诉被告李家强房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年5月15日受理后，依法组成合议庭，诉讼过程中被告提起反诉，本院公开开庭进行了审理。原告光山县司法局及其委托诉讼代理人易海燕、杨庆辉、被告李家强及其委托诉讼代理人吴继寿均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 光山县司法局向本院提出以下诉讼请求：1、要求被告立即交还租赁原告房屋及地下车库；2、承担本案诉讼费用；3、请求判令被告立即拆除其租赁经营期间树立的广告牌和烤漆房、烟囱，以及倚北墙搭建的简易仓库和变压器上的电缆线等所有设施（诉讼中增加）。事实与理由：原告诉称：2013年11月6日原告与被告订立《房屋租赁合同》，合同约定原告将单位新建办公楼一、二层及部分地下车库租赁给被告用于服务性经营，期限五年。2014年5月11日，被告经营的“小拇指”汽车维修连锁店正式开业。合同租赁期间双方正常履行合同，合同到期前几个月，原告因急需要用房不再对外出租，多次通知被告早日做好搬离准备，被告充耳不闻，现起诉要求被告立即交还租赁原告房屋及地下车库，并立即拆除其租赁经营期间树立的广告牌和烤漆房、烟囱，以及倚北墙搭建的简易仓库和变压器上的电缆线等所有设施。 为支持诉讼请求，司法局举证如下： 《房屋租赁合同》，证明双方存在租赁合同关系以及合同期限自装修完毕正式开业启用时计算，租期五年； 2、《光山新媒时代》广告宣传图片，证明李家强开业时间为2014年5月11日，合同到期是2019年5月11日，被告也认可，以其开业为准； 3、2019年1月28日《通知》，司法局通知李家强租期五年接近到期，计划将租赁房屋收回建设“光山县城乡公共法律服务中心”，请提前做好搬离准备，证明对房屋到期后不再继续出租的情况进行了告知； 4、《公证书》，司法局将证据3《通知》送达并留置于李家强办公室，证明李家强已收到了“到期退房”的告知提醒； 5、2019年4月11日《通知》，提醒李家强房屋到期（2019年5月11日）收回，请早作搬离准备，证明再次提示李家强到期搬家； 县委办公室文件光政【2019】14号文件，司法局在2019年完成光山县十件重点民生实事之一光山县城乡公共法律服务中心的建设工作，证明出租房屋确有收回自用的客观事实，用途主要是为了建设光山县公共法律服务中心； 《光山政务督查》第34期，县政府督促光山县城乡公共法律服务中心建设工作，限期司法局收回到期租赁房屋； 相关照片，被告租赁经营期间所增设的广告牌、烤漆房、烟囱、简易仓库及变压器上的电缆线等，截止目前，被告仍继续占据着租赁物没有彻底清退，妨碍原告使用，构成了违约； 光山县司法局业务用房规划图，证明：司法局和光州学校的界限，围墙外面是司法局，约定明确，地坪也是司法局建房打地坪时候打好了的。 李家强答辩并反诉称：1、其承租房屋并未违约，起诉之前已经开始拆除租赁物的安装设施，2、司法局没有按照合同约定向李家强交付合格房屋，表现为地下室三分之二租给李家强，常年渗水，不能使用，房屋质量问题由司法局负责，司法局应该承担违约责任。3、租赁期间司法局两任领导均安排李家强为其垫付门前道路、地坪等设施的工程款，在双方协议不再续租情况下，司法局应当支付相关费用；4、司法局增加的诉讼请求与租赁合同无关，不是租赁合同审查范围，请求驳回光山县司法局的诉讼请求。同时，合同履行期间，应司法局领导要求，在合同之外为司法局修门前道路和地坪、通道、拆电线杆、地下室防水、改建楼梯、协调电缆等工程，并多收电费，现要求司法局给付租赁合同之外的上述支出款28万元。 为支持答辩及反诉请求，李家强举证如下： 1、租赁合同，证明：1）双方租赁关系；2）司法局违约没有协调电业部门为其安电表，多收电费；3）本案反诉的项目不在租赁合同范围内为其垫付款项。 2、为司法局修租赁外门口道路地坪合同及付款收条，证明：垫工程款225089.08元； 3、挪电线杆付款凭条，证明：为司法局垫付2000元； 4、地下室防水款凭条，证明：为司法局垫付款6000元； 5、水泵等收条，证明：为司法局垫付水泵等款900元； 6、抽水人工费凭证，证明：为司法局垫付开支3000元； 7、军用电缆防护协议及给部队买鞋收据，证明：为司法局垫付协调费1万元和买鞋开支2600元； 8、电费交费收条，证明：多收电费85089.11元。 针对李家强28万元的反诉请求，司法局辩称，首先电费按合同约定每月结算，不存在多收，其余各项不是租赁房屋事项，与租赁合同没有关联；其次各项都没有司法局领导签字认可；第三李家强提供的证据系白条，证据形式不合法，即便有部分事实，也与司法局无关。请求驳回李家强反诉请求。 经审理查明的事实：2013年11月6日光山县司法局与李家强订立《房屋租赁合同》，合同约定租赁标的物为司法局业务用楼的一层和二层的部分房屋（包括地下车库三分之二面积），具体范围是：一层除主体楼梯所占部分及楼梯北侧二间和最南边一间走廊由甲方使用外，均出租给乙方；二层除主体楼梯占用部分外，全部租给乙方。合同期限五年，自乙方装修完毕正式开业启用时计算。同时约定了双方的权利、义务及违约责任。2014年5月11日，李家强利用租赁房屋经营的“小拇指”汽车维修连锁店装修完毕正式开业。合同租赁期间双方正常履行合同，合同到期前几个月，光山县司法因急需要用房不再对外出租，多次通知李家强早日做好搬离准备，李家强以损失未得到赔偿为由要求协商后搬迁。2019年5月15日光山县司法局起诉要求李家强立即交还租赁原告房屋及地下车库，并立即拆除其租赁经营期间树立的广告牌和烤漆房、烟囱，以及倚北墙搭建的简易仓库和变压器上的电缆线等所有设施。 另查明，合同履行期间，李家强在光山县司法局办公楼院内搭建烤漆房一间，并沿办公楼向上修建铁皮烟囱，在司法局办公楼北侧及后院墙外侧搭建房屋一间和简易仓库若干。诉讼过程中原告申请先予执行，经本院主持调解，合同约定租赁房屋司法局业务用楼的一层和二层的部分房屋（包括地下车库三分之二面积）李家强自己搬迁完毕，双方现场查看并交接钥匙。院内搭建烤漆房和铁皮烟囱李家强已自行拆除完毕。对司法局办公楼北侧及后院墙外侧搭建房屋一间和简易仓库以及外围墙上的广告牌，原告认为系李家强租赁期间增加附属设施，是租赁经营合同引发的，应当由其自行拆除。李家强认为房屋和简易仓库以及外围墙上的广告牌不在租赁合同范围内，且房屋和简易仓库系其本人与光州学校、当地村民协调后自建，土地所有权不属于司法局，租赁合同不是同一法律关系，请求驳回司法局诉讼请求，同时要求原告给付其维修司法局门口道路、嫁接电缆、作地下防水、协调军用电缆等费用共计28万元。双方分歧较大，调解无效引起纠纷。 本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力；租赁合同期限六个月以上，应当采用书面形式，当事人应当按照合同的约定全面履行合同。当事人对自己的主张，有责任提供证据。本案中，2013年11月6日司法局与李家强订立《房屋租赁合同》，意思表示真实、不违反法律规定，该合同合法有效。本案中，双方对合同期限内的履行均无异议，合同到期后，因李家强的搬迁发生分歧，诉讼过程中经本院主持调解，合同约定租赁房屋司法局业务用楼的一层和二层的部分房屋（包括地下车库三分之二面积）李家强自己搬迁完毕，房屋内剩余物品及附着物视为自愿放弃，双方现场查看并交接钥匙，院内搭建烤漆房和铁皮烟囱李家强已经自行拆除完毕，对此本院不再裁判。关于司法局办公楼北侧、后院墙外侧搭建一间房屋和简易仓库以及外围墙上的广告牌，其所处位置不在租赁合同范围内，光山县司法局亦未提供搭建房屋和简易仓库的产权证书，李家强辩称房屋和简易仓库系其本人与光州学校、当地村民协调后自建，土地所有权不属于光山县司法局，因此光山县司法局此项增加诉讼请求，不属于租赁合同法律关系，本案中本院对此不予审理。如属于违法建筑和乱搭乱建广告牌，权益人可依法另行举张权利。关于李家强的反诉请求，《房屋租赁合同》第六条第九项规定，退房前承租人缴清水电费用，该规定并未约定电费价格，且五年来李家强已经逐月缴纳完毕，故反诉请求光山县司法局退还其五年来高出电业局收费标准多收85089.11元电费的请求本院不予支持。关于要求光山县司法局给付其维修司法局门口道路、嫁接电缆、作地下防水、协调军用电缆费等，李家强称上述修路等事项系光山县司法局两任领导安排，庭审中光山县司法局对上述各项事实均不予认可，李家强未举出有效证据证实，故李家强要求光山县司法局支付上述费用的反诉请求，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百一十五条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 一、驳回光山县司法局立即拆除司法局办公楼北侧、后院墙外侧搭建房屋一间和简易仓库以及外围墙上的广告牌的诉讼请求。 二、驳回李家强要求光山县司法局给付修建门口道路、嫁接电缆、作地下防水、协调军用电缆、多收电费等费用共计28万元的诉讼请求。 案件受理费100元，反诉费2750元，共计2850元。光山县司法局承担50元，李家强承担2800元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。 审 判 长  陈梦扬 审 判 员  熊建华 人民陪审员  杜秀明 二〇一九年八月八日 法官 助理  杨 璐 书 记 员  陈 涛