甘肃省兰州市城关区人民法院民 事 判 决 书(2018)甘0102民初6232号原告王顺佳，男，汉族，1967年12月24日出生，住福建省晋江市。委托诉讼代理人尹捷，甘肃博龙律师事务所律师。被告：陇南市人民政府驻兰州办事处，住所地兰州市城关区。法定代表人：马明，该办事处主任。委托诉讼代理人王保元，甘肃明源律师事务所律师。原告王顺佳诉被告陇南市人民政府驻兰州办事处房屋买卖同纠纷一案，本院于2015年12月21日作出（2014）城民一初字第987号民事判决，被告陇南市人民政府驻兰州办事处不服判决提出上诉，兰州市中级人民法院作出（2016）甘01民终561号民事裁定，撤销原判，发回重审。本院于2018年8月8日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王顺佳的委托诉讼代理人尹捷，被告陇南市人民政府驻兰州办事处的委托诉讼代理人王保元均到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。原告王顺佳向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告于1997年6月19日签订的售房协议书。2、被告返还原告购房款271049元。3、被告向原告支付房屋涨价造成的损失1235821元。4、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：1997年6月19日，原告与被告签订《售房协议书》，约定被告将其第二号住宅楼1单元1楼西侧共167.43平方米的房屋转让给原告，房款共计284631元。协议签订后，原告按约定于1997年8月29日支付订金10000元，后又于1998年11月28日支付购房款143000元，2001年8月1日支付购房款40000元。因原告常年在厦门做生意，遂与被告电话联系办理房屋产权证事宜，被告答复产权证办理下来后会通知，但至今被告也未通知原告。后原告经调查发现该房屋已由被告出售给他人，并办理了产权证。原告认为被告一房二卖的行为侵犯其合法权益，故诉至本院。被告陇南市人民政府驻兰州办事处辩称，1、原告诉讼请求与事实不符，其并不知道原告购房行为是否真实。原告所交款项从未进入被告账户，且原告因涉嫌刑事犯罪一直在检察院的追捕中并至今未到案。2、原告的起诉已经超过法律规定的诉讼时效。综上，请求驳回原告的诉讼请求。原告围绕诉讼请求依法提交了以下证据：1、售房协议书、收据三张、收条一张、甘肃格致房地产评估商务有限责任公司房地产评估报告书；2、证人杨某证言；3、《陇南地区行政公署审计处关于行署驻兰办事处原主任杨某同志经济责任审计的结果报告》。被告提交如下证据：1、陇南市人民政府驻兰州办事处（2018）8号文；2、陇南市监察委员会函件；3、陇南市人民政府办公室陇政办函［2017］28号文。本院组织当事人进行了证据交换和质证，本院根据证据的真实性、合法性、关联性对能够证明案件事实的证据和事实予以认定。本院查明的事实如下：1997年6月19日，甲方甘肃省陇南地区行政公署驻兰州办事处（现为被告陇南市人民政府驻兰州办事处）与乙方福建省晋江市三银瓷业有限公司签订售房协议书，约定甲方将第2号住宅楼1单元1楼西侧共167.43平方米出售给乙方福建省晋江三银瓷业有限公司。双方约定房屋每平方米售价1700元，共计284631元;乙方必须于97年10月底以前付甲方10万元作为购房订金，并保证甲方1号住宅楼的瓷砖供应货款拖欠到甲方确有资金时结算，剩余资金在工程竣工交付使用前一次结清;房款交清后，由甲方负责办理房产过户手续，费用甲方承担（包括配套各种费）;甲方必须保证在98年9月底前将房屋交乙方使用。该协议落款处的甲方由甘肃省陇南地区行政公署驻兰州办事处盖章，主任杨某、赵志富签名，乙方由福建省晋江县陶瓷联营公司驻武经销部盖章，原告签名。协议签订后，原告王顺佳于1997年8月29日向被告支付2号楼3单元1楼住宅的订金100000元。1998年11月28日原告又向被告支付购房款143000元，被告在出具的收据中收款事由写明:“购2号住宅楼西侧共167.43㎡，每平方米1700元。剩余款房产证办理后10日内交清”。房屋建成后，由被告当时的副主任赵志富对外出租。2001年8月1日被告又给原告出具40000元的收据一张，写明:“2月20日打的白条收据作废，以此收据为准”。2001年11月3日，被告向原告退还了购房款11951元。2003年底，被告将房屋另行出售给了他人，双方并办理了产权过户手续。该房屋现由他人对外出租经营“全明园干果店”。另查明，经本院向有关工商行政机关核实，均未有福建省晋江市三银瓷业有限公司及福建省晋江县陶瓷联营公司驻武经销部的企业登记信息。在本案审理过程中，经原告申请本院委托甘肃格致房地产评估商务有限责任公司评估，涉案的位于兰州市城关区陇南大酒店2号住宅楼1单元1楼西侧，售房协议书记载建筑面积167.43平方米房产的市场单价为9119元／平方米，总价为1526794元。评估报告送达双方当事人后，本院询问原告是否变更诉讼请求，原告以其对房屋的估价与评估报告评估价格差距不大为由表示不再变更其诉讼请求。本院认为，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。本案首先要确定的是原、被告之间的房屋买卖合同是否真实问题。首先，虽然售房协议书中乙方（买受人）盖章的是福建省晋江县陶瓷联营公司驻武经销部，但该经销部并未依法登记，不具备法人资格，而原告王顺佳作为买受人代表也在合同中签字，并且合同签订后支付的购房款全部由王顺佳以个人名义支付，因此可以确认房屋的实际买受人是原告王顺佳。其次，虽然被告辩称其并不知道房屋出售给原告且购房款并未进入其账户，但被告并未对售房协议书中“甘肃省陇南地区行政公署驻兰州办事处”的公章及收据中“甘肃省陇南地区行政公暑（署）驻兰州办事处财务专用章”的真实性提出异议。而且原告提供的《陇南地区行政公署审计处关于行署驻兰办事处原主任杨某同志经济责任审计的结果报告》中也显示了被告给原告王顺佳出售房屋的事实，因此本院对被告的该项辩称不予采信，对原、被告之间签订的售房协议书的真实性予以确认。该售房协议书是双方真实意思表示，亦不违反法律、行政法规的强制性规定，应属有效协议，双方当事人应当按照协议约定履行各自的义务。原告在协议签订后即按约履行了支付购房订金的义务，此后又陆续支付了大部分房款。从被告1998年11月28日开具的收据看，原告剩余房款待房产证办理后十日内交清，因此原告已经履行了合同约定的义务。而根据合同约定，被告应当负责为原告办理房屋产权过户手续，但被告却将房屋另行处分，导致原告取得房屋所有权的合同目的无法实现。现房屋已由他人占有使用，原告亦请求解除双方的售房协议书，因此本院对原告的该诉讼请求予以支持。关于原告要求被告返还房款的诉讼请求。根据我国合同法的规定，合同解除后，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，有权要求赔偿损失。现双方的售房协议书已经解除，被告理应将原告支付的购房款共计271049元返还给原告。关于原告要求被告赔偿房屋涨价造成的损失问题。根据我国合同法的规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。房屋上涨的溢价额属于合同履行后原告可以获得的利益，被告将房屋另行出售已构成违约，其应当对原告的该损失予以赔偿。但是被告2003年底能将房屋处分与原告及其授权的出租人赵志富对房屋疏于管理有重要关系，且其在长达十余年的时问里均未主张自己的权利，故原告对该房屋价格上涨导致损失扩大也应承担一定的责任。根据本院于2014年12月23日委托甘肃格致房地产评估商务有限责任公司出具的甘格致评字第（2015）1101号房地产估价报告，确定出估价对象在价值时点2015年3月30日的单价为9119元/平方米，综合考虑该价值时点至今已过4年及违约时间，本院酌定原告对该损失承担30%的责任，被告对该损失承担70%的责任。被告辩称支付原告合同约定承担的总房价15%违约金的意见不能成立，本院不予支持。综上，为了维护社会主义市场经济科学、有序的发展，使交易秩序进一步规范、和谐，本院遵循诚实、信用、公平、等价有偿的基本原则，对原告要求被告赔偿房屋涨价造成损失的诉讼请求予以部分支持，被告向原告赔偿房屋溢价损失879000.5元[(1526794-271079)x70%=879000.5]。关于被告辩称原告因涉嫌刑事犯罪一直在检察院的追捕中并至今未到案的主张，被告提供的拘留决定书等证据可以证明原告曾因涉嫌被告原主任杨某贪污案件而被检察机关决定拘留，但经本院核实，被告原主任杨某最终以挪用公款罪被追究刑事责任，该案件判决中并未涉及原告王顺佳，故本院对被告的该项辩称不予采信。关于被告辩称其已于2018年5月30日向监察委举报，申请将本案按照涉嫌犯罪移送陇南市监察委，我院办案人员前往陇南市监察委了解情况，监委工作人员答复对被告的举报线索仅进行了初步审查，并未进行立案受理。故本院对被告的该项申请，暂不做处理。综上所述，依据《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条、《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条第（四）项第九十七条、第一百一十三条第一款之规定，判决如下：一、解除原告王顺佳与被告陇南市人民政府驻兰州办事处于1997年6月19日签订的售房协议书；二、被告陇南市人民政府驻兰州办事处于本判决生效后十日内向原告王顺佳返还购房款271049元，并赔偿损失879000.5元。案件受理费18462元，由原告王顺佳自行承担4372元，被告陇南市人民政府驻兰州办事处承担14090元，并于于本判决生效后十日内向原告给付。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。在上诉期满七日内未缴纳的，按照自动撤回上诉处理。在本判决生效后，如未按判决书指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期限的债务利息。审 判 长 王 娟 娟人民陪审员 田  园人民陪审员 廖 艳 鸿二〇一九年八月二十七日书 记 员 畅沈锦芸