四川省西昌市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川3401民初3059号 原告：丁培高，男，汉族，住四川省西昌市。 委托诉讼代理人：王道斌，四川毫达（凉山）律师事务所律师（特别授权）。 原告：杜晓梅，女，汉族，住四川省西昌市。 委托诉讼代理人：王道斌，四川毫达（凉山）律师事务所律师（特别授权）。 被告：罗定华，男，汉族，住云南省会泽县。 委托诉讼代理人：潘科，四川鼎仁律师事务所律师（特别授权）。 原告丁培高、杜晓梅诉被告罗定华合同纠纷一案。本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人和被告及其委托诉讼代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告的诉讼请求：判令被告支付拖欠原告的管理费、财务费人民币120万元整，并按协议约定支付违约金。原告变更诉讼请求为200万元整。本案的全部诉讼费用（包括保全费）均有被告承担。事实和理由：2017年3月10日，原、被告签订《协议》约定，原告将自己出资改建并承包坐落于云南省会泽以则铅锌厂选厂的劳务承包交由被告实施，期限2017年2月20日至2019年9月30日；被告每月洗选矿石4000吨以下时，原告按4000吨收取26万元，每月结算一次，次月5日前必须交清上月应支付给原告的管理、财物费，以及电费等扣除其他费用，被告每月应支付原告管理、财物费20万元／月。但时至今日，被告除了2月份以前还欠的40万元管理费没有支付给原告，3、4、5月份的管理费也未支付。《协议》第六条还约定，双方需信守协议，若有争议，可自行协商，也可到被告对方所在地法院诉讼。庭审中原告补正起诉书中被告每月支付20万元为笔误，应改为每月支付26万元。起诉书中电费等扣除其他费用不存在扣除问题。补充事实和理由：2017年2月20日至2019年3月被告应支付原告管理、财务费2345959.49元；另外被告在合同期内以其实际行动表明其不缴纳之后的财务及管理费，存在先期违约。根据《合同法》108条规定原告要求被告将合同期内所有财务费和管理费全部支付完毕。合同期内被告应支付原告管理、财务费用总计人民币3905959.49元，在此原告仅主张被告支付200万元及违约金人民币100万元，共300万元。 被告辩称，1、今天原告作出的变更诉讼请求和事实理由并非起诉书所述。2、本案实际就是缴纳承包费，每月20万元。电费在承包期间是我方在支付，所以不存在扣除，也没有其他费用需要扣除。3、我方在给付2017年2月20日至2019年3月共计24月零10天。我方在此期间除合同特别约定之外，其他应当支付的承包费是给付完的，没有违约行为。4、不存在原告所述的4、5、6月还要给付承包费，因为选厂的所有人在今年4月1日已将该厂收回自用，导致原告、被告签订的协议无法在继续履行，我方也将同时保留追究其相关违约责任。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，双方当事人对对方提交证据的真实性均无异议，本院均予以确认并在卷佐证。 对有争议的证据，本院经审查认定如下： 本院调取《调查笔录》。原告有异议，认为1、这个证言不属实，对原被告之间的承包关系他不知道是假的，从会议纪要五份可以看出原被告之间的经营生产，李用都参加，而且他是会议主持人；2、原告与李用之间的承包关系至今还在持续，并未终止，双方也没有签订什么结算单；3、李用有意袒护被告作出对原告不利的证词。本院认为，该证据是本院向会泽以则铅锌矿有限公司法定代表人李用调取，原告对其证明内容有异议，本院结合被告出具的证据会泽以则铅锌矿有限公司《证明》，二份证据能够相互印证，证明从2019年4月1日起会泽以则铅锌矿有限公司收回选厂自主经营的事实。对此，本院予以采信。至于会泽以则铅锌矿有限公司与原告之间的法律关系不属本案的审理范围，在此本院不作评判。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2015年6月26日，原告（乙方）与会泽以则铅锌矿有限公司（甲方）签订《会泽以则铅锌矿有限公司矿石洗选劳务协议》主要约定，甲方将会泽以则铅锌矿有限公司选厂手续、场地、设施、设备、用房等无偿提供给乙方使用，乙方为甲方有偿洗选矿石，乙方负责投资改造、更换原设备，使日处理原矿量不低于300吨。合作期限自2015年9月1日至2018年8月30日。2016年4月17日，会泽以则铅锌矿有限公司法定代表人李用《承诺》载明：兹承诺将我司2016年6月26日和丁培高、杜晓梅签订的《会泽以则铅锌矿有限公司矿石洗选劳务协议》使用期执行完后再往后延长壹年，本时间内均按原协议约定办理。特此约定承诺，李用签字同意执行并签名。2017年2月20日，丁培高、杜晓梅（甲方）与罗定华（乙方）签订《协议》主要约定，将丁培高、杜晓梅在会泽以则铅锌矿选厂取得劳务经营权由罗定华负责实施，甲方收取管理、财务等费用。甲方的权利、义务、责任，1、权利：监督管理乙方的生产经营；收取乙方的管理费、财务等费用，每月以5000吨为基数，每吨收取65元，6000吨以上，每吨收取60元，7000吨以上，每吨收取55元，4000吨以下，按4000吨收取26万元；终止合同时，需签终止协议，收回乙方的劳务经营权，收回全部厂房、设备、设施，并保证要完好。2、义务、责任：协助乙方协调好周边关系，确保生产秩序正常；把厂内设备、设施移交给乙方使用，负责水电路、尾矿处理并承担费用；不干涉乙方原矿、产品采购销售。乙方的权利、义务、责任，1、担任厂长，管理厂内一切事务；获取劳务经营取得利益。2、义务、责任：管理好厂内一切事务，安全操作；保守商业秘密；接受甲方的监督；完成和甲方约定的任务；协议终止时交回劳务经营权、厂房、设备、设施，保证完好。其他约定：1、每月结算一次，次月5日前必须交清上月应给甲方的管理、财务以及应交李用公司电费；2、每年除去春节15天假，其余除去政府要求停产以及乙方的责任造成的外，都要计算收费时间；3、由甲方派出副厂长、财务人员各1名监管厂内事务和财务结算，其余人员由乙方自行安排，甲方派出的人员，由乙方每月支付工资各3000元；4、结算的款项，由甲方丁培高指定负责财务的人员收取。违约金壹佰万元整。注：本协议自2017年2月20日生效，2019年9月30日止，过去所签协议作废。 2018年3月27日，会泽县安全生产监督管理局向会泽以则铅锌矿有限公司发出《责令限期整改指令》经查，你单位存在下列问题：1、尾矿库分隔坝内B区库容已满，存在安全隐患；2、尾矿库处期坝外有矿渣堆放，存在安全隐患；3、尾矿库库区周边有从事危害尾矿库安全的采砂作业，存在安全隐患。责令于2018年6月27日前整改完毕。2018年5月24日，会泽县安全生产监督管理局向会泽以则铅锌矿有限公司发出《责令限期整改指令》经查，你单位存在下列问题：1、分隔坝坝体存在渗漏现象；2、库区未按照设计要求修建截洪沟；3、初期坝北侧未按设计要求修建浆砌石溢洪沟；4、尾矿库特种作业人员未持证上岗。责令于2018年8月24日前整改完毕。2018年6月12日，曲靖市安全生产监督管理局向会泽以则铅锌矿有限公司发出《责令整改通知书》，对你单位存在安全隐患，责令立即停止尾矿排放，落实安全整改措施，于2018年9月30日前整改完毕。 被告于2016年10月10日至2019年2月3日期间向原告转款总计3772869元（其中包括借款和风险抵押金）。 另查明，会泽以则铅锌矿有限公司于2019年4月1日收回选厂，整改自主经营。 本院认为，本案的争议焦点为：1．原告向被告收取的管理、财务等费用应为多少；2．被告经营期限问题；3.关于违约问题；4.《协议》约定需扣减的收费时间及安全生产整改的期限问题；5、原告称代被告转款给李用缴纳电费的问题；6.原告代被告支付丁建华、王国树工资的问题。 争议焦点一、原告称按《协议》约定每月应收取管理、财务等费用26万元，被告称实际履行按每月支付管理、财务等费用20万元。根据原告与被告签订的《协议》约定，4000吨以下，按4000吨收取26万元，而被告对其主张未提供证据予以证明，本院根据双方提供的证据也无法认定被告的该项主张成立。依照《中华人民共和国合同法》第八条的规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”故本院对原告诉请每月收取管理、财务等费用26万元的主张予以支持。 争议焦点二、原告诉请被告支付管理、财务等费用的时间从2017年2月20日至2019年9月30日止。被告主张因为选厂的所有人在今年4月1日已将该选厂收回自用，导致原告、被告签订的《协议》无法在继续履行，之后的管理、财务等费用不存在给付。根据会泽以则铅锌矿有限公司出具的《证明》和本院向会泽以则铅锌矿有限公司法定代表人李用提取的《调查笔录》均证明会泽以则铅锌矿有限公司已于2019年4月1日收回选厂整改自主经营，故对被告称管理、财务等费用计算至2019年3月30日止的主张，本院予以支持。原告与被告履行《协议》的时间为从2017年2月20日至2019年3月30日止，共计25个月零10天。至于原告与会泽以则铅锌矿有限公司之间的《矿石洗选劳务协议》关系属另一法律关系，本院不予评判。 争议焦点三、原告诉请按《协议》约定支付违约金的问题。原告主张要求被告支付违约金，理由是被告拖欠管理、财务等费用。被告认为没有拖欠管理、财务等费用，也没有违约行为，不应承担违约金。根据被告向原告转账支付管理、财务等费用的银行流水来看，被告并未按照《协议》约定按时足额向原告支付管理、财务等费用，原告没有向被告主张违约，且在《协议》履行过程中，出现《协议》约定的扣减情形，并且发生较大争议，原被告双方又未对管理、财务等费用进行结算，同时原被告也未按照《协议》约定：“终止合同时，签订终止协议，双方债权债务一个月内结算付清。”而《协议》履行期限因第三方原因提前终止，故被告是否存在拖欠管理、财务等费用的事实并不能确定，所以本院对原告的该项诉讼请求不予支持。 争议焦点四、按《协议》约定，除去春节15天假期，故在《协议》履行期内应除去2018年和2019年春节总计30天即1个月的收费时间。另外，会泽县安全生产监督管理局二次向会泽以则铅锌矿有限公司发出《责令限期整改指令》，责令对会泽以则铅锌矿有限公司尾矿库进行整改，但未作出停产指令。2018年6月12日，曲靖市安全生产监督管理局向会泽以则铅锌矿有限公司发出《责令整改通知书》，对你单位尾矿库存在安全隐患，责令你矿立即停止尾矿排放，落实安全整改措施，于2018年9月30日前整改完毕，期限3个月。对于洗选厂来说，停止尾矿排放，客观上必须停产整改。原告认为没有实际停产，但未能提供相应证据予以证明。按《协议》约定，应当扣减3个月的管理、财务等费用。综上，根据《协议》约定，应当扣除的收费时间共计4个月。 争议焦点五、原告称代被告转款736066元给李用缴纳电费的问题。被告不予认可，称原告没有任何责任和义务帮被告交电费，无合同约定，原告也无证据证明该事实成立。本院认为，《协议》并未约定需代缴纳电费的情形，原告仅提供直接转款给第三方的银行流水，但未提供该款项系原告代被告缴纳电费的证据，且第三方不能到庭作证。据此，本院不作评判。 争议焦点六、原告称代被告支付丁建华、王国树工资的问题。 被告不予认可，称原告没有任何责任和义务帮被告给工人发工资，这不符常理，也与合同约定不符，原告又无证据证明该事实成立。本院认为，按《协议》约定，甲方派出副厂长、财务人员各1名监管厂内事务和财务结算，甲方派出的人员，由乙方每月支付工资各3000元。原告提供了银行转款流水，但未提供该款项系代被告支付工资的证据，丁建华、王国树也未能到庭作证。据此，本院不作评判。 综上所述，依据《中华人民共和国民法通则》第一百零八条,《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第六十一条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第一百零八条第二款，判决如下： 一、被告罗定华于本判决生效后十五日内给付原告丁培高、杜晓梅管理、财务等费用1773797.67元{（260000元×21个月）＋（260000元×10天／30天）-3772869元}。 二、驳回原告丁培高、杜晓梅的其他诉讼请求。 如逾期不履行本判决确定的金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费15600元，减半收取7800元，由原告丁培高、杜晓梅负担3900元，由被告罗定华3900负担（此款原告已垫付，由被告径直支付原告）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。 法律文书生效后，当事人不履行义务的，享有权利的当事人可在本判决书规定的履行期限届满后，向人民法院申请强制执行。申请执行的期间为二年。 审判员  解光伟 二〇一九年八月二十八日 书记员  杨 悦 附1：本案证据目录 一、原告提交证据及证明目的如下： 第一组：丁培高、杜晓梅《身份证》。证明，原告的诉讼主体资格。 第二组：1、《会泽以则铅锌矿有限公司矿石洗选劳务协议》，2、《营业执照》副本，3、《云南省排放污染物许可证》，4、《采矿许可证》（副本），5、《安全生产许可证》副本，6、《承诺》，7、《会议纪要》。证明，原告与被告签订的《协议》合法性。 第三组：《协议》。证明：1、原告将会泽以则铅锌矿有限公司取得的使用权劳务方面于2017年2月20日承包给了被告罗定华；2、合同履行期从2017年2月20日至2019年9月30日；3、在承包期内，被告每月至少需向原告交纳管理费、财产费人民币26万元；4、任何一方违反协议中的任何条款均视为违约金，并应向对方承担100万元违约金。 第四组：《银行转账流水》。证明，1、自2017年2月11日至2019年2月3日，被告向原告转款共35次，合计转款金额3162869元；2、自2017年2月13日至2019年12月11日，原告代被告转给李用电费6笔，合计736066元；3、从2017年5月13日至2019年5月25日，李用转给原告加工费12笔，共计1770479.70元；4、从2017年5月13日至2018年8月1日，原告转加工费给被告5笔，共计841542.19元。 二、被告提交证据及证明目的如下： 第一组：《协议》。证明，这个协议中的第三条2项明确特别约定，在合同期间扣除的两个春节和政府的责令停产整改时按约定可以不支付承包费。 第二组：《会泽县安全监督管理局发出的责令限期整改书》、《曲靖市安全监督管理局发出的责令期限整改书》各两份。证明，2018年3月27日至2018月6月27日整改完毕，在整改期间2018年5月24日又发出第二份整改通知书要求在2018年8月24日前整改完毕。还在整改期间2018年6月12日。曲靖市安检局在场发出第三份整改通知书要求在2018年9月30日前整改完毕。因此在被告承包的厂在半年时间内是整改停业期，按双方合同约定可以不予支付管理费。整改的停产时间是2018年3月27日至2018年9月27日。 第三组：《证明》。证明，在2019年4月1日已经被选厂所有人收回自用，完全不存在还要支付4、5、6月的管理费。 第四组：《银行转账流水》。证明，被告向原告支付的管理费陆续支付完毕。 三、本院提取《调查笔录》。 附2：本案适用的法律条文 《中华人民共和国民法通则》 第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第六十一条合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 第一百零八条第二款对一方当事人为反驳负有举证证明责任的当事人所主张事实而提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，认为待证事实真伪不明的，应当认定该事实不存在。