徐州市铜山区人民法院民 事 判 决 书(2018)苏0312民初1753号原告:李明,男,1970年11月30日出生,汉族，职工，住徐州市铜山区。原告:张芳,女,1969年11月17日出生,汉族，工人，住徐州市铜山区。原告:张其春,女,1970年12月18日出生,汉族，农民，住徐州市铜山区。原告:李娟,女,1973年12月7日出生,汉族，农民，住徐州市铜山区。原告:李薇,女,1991年11月4日出生,汉族，农民，住徐州市铜山区。原告:李威,男,1992年8月21日出生,汉族，农民，住徐州市铜山区。原告:李坤,男,1970年11月30日出生,汉族，农民，住徐州市铜山区。共同委托诉讼代理人：许瑞峰，徐州市铜山区大许法律服务所法律工作者。被告:张秀云,女,1963年10月29日出生，汉族,农民，住徐州市铜山区。被告:李雪涛,男,1992年11月2日出生，汉族,农民，住徐州市铜山区。共同委托诉讼代理人：汤雪，北京泽盈（徐州）律师事务所律师。共同委托诉讼代理人：张望秋，北京泽盈（徐州）律师事务所实习律师。第三人：徐州市铜山区大许镇郑庙村村民委员会，住所地徐州市铜山区大许镇郑庙村。法定代表人：李为禄，该村委会主任。原告李明、张芳、张其春、李娟、李薇、李威、李坤与被告张秀云、李雪涛土地承包经营权纠纷一案，本院于2018年2月8日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。在诉讼过程中，本院为查明案件事实，依法追加徐州市铜山区大许镇郑庙村村民委员会（以下简称：大许郑庙村委会）作为第三人参加诉讼。原告李明、张芳及其与原告的共同委托诉讼代理人许瑞峰、被告李雪涛及其被告的共同委托诉讼代理人汤雪、张望秋、大许郑庙村委会法定代表人李为禄到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告李明、张芳、张其春、李娟、李薇、李威、李坤向本院提出诉讼请求：1、被告返还原告大南湖承包地7.88亩；2、被告赔偿返还从1998年至2018年承包地补贴及损失6000元；3、被告承担诉讼费及其他费用。事实与理由：以上被告在二轮承包地面积为大南湖7.88亩，承包地块为一块，四至为：东：张如兰，西：李克华，南：沟，北：路。四至清楚。当时被告承诺原告什么时候要，什么时候就还地，原告将地交给被告耕种。1998年由被告耕种至今，几年来，原告多次找到被告讨要返还原告承包地块并且经过村、组、镇多次协调，只因为原告和被告是近房关系，未就调解达成一致意见。依据《中华人民共和国农村土地承包法》及《中华人民共和国物权法》有关规定，为稳定和完善农村承包土地关系，维护土地承包当事人的合法权益，巩固农村基本经营制度。2015年9月1日，经农业行政部门审查登记，人民政府审核，确认了原告依法取得农村土地承包经营权并颁发《中华人民共和国农村土地承包经营权证》。为维护原告的合法权益，特诉至法院请求人民法院依法查清事实并支持原告的诉请。被告张秀云、李雪涛辩称，1、原告主体不适格，原告全家搬出郑庙村，可能已经转为非农业户口，原告无权承包本案土地；2、没有侵权，耕种是自己合法的土地，2008年5月20日，颁布发给被告土地承包证，被告自1998年一直耕种为自己合法土地，原告诉争土地四至与被告的土地四至不一致；3、原告要求赔偿损失已经超出诉讼时效。第三人大许郑庙村委会陈述，认可原告陈述，应支持原告。本院经审理认定事实如下：1990年8月25日，铜山县太山乡郑庙村民委员会出具十队土地调整后做土地清册花账，内容：李克选，（土地）长253，宽20.14，面积7.65亩。2015年8月31日，李克选（承包方）与徐州市铜山区大许镇郑庙村村民委员会（发包方）签订了农村土地家庭承包合同，承包（发包）事项：1.承包方式，家庭承包；2.承包地二轮合同总面积7.65亩，实测总面积7.88亩。（承包土地名称、坐落、面积、质量及四至等见《农户承包地登记基本信息表》。3.土地用途：农业生产经营；4.承包期限：2015年09月01日至2027年08月31日止。5.承包方住址：徐州市铜山区大许镇郑庙村，并于同日颁发《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，载明：土地承包方代表姓名李克选，地块名称，大南湖，四至，东张如兰，西李克华，南沟，北路。2018年3月22日，郑庙村村委会出具一份证明：“兹有我村十组李克选在1990年8月25日二轮确权面积7.65亩与李为永地块2.9亩相隔几户，账目（老册）显示具体当时分地人口不显示，现在地块7.65亩由张秀云耕种，特此证明，郑庙村委会”。2015年9月1日，徐州市铜山区人民政府向李克选等人颁发农村土地承包经营权证，内容为承包方代表姓名：李克选，承包方式：家庭承包，承包方土地承包经营权共有人情况：李克选、李明、张芳、张琪春、李娟、李薇、李威、李坤，承包地二轮合同总面积7.65亩，承包地实测总面积7.88亩，承包地块总数1块，地块名称：大南湖，四至：东张如兰、西李克华、南沟、北路。另查明：2008年5月20日，铜山县人民政府向被告李文永等人颁发农村土地承包经营权证，内容为承包方代表姓名：李文永，承包方式：家庭承包，承包方土地承包经营权共有人情况：张秀云、李小二、李雪山、李雪涛，承包地总面积10.9亩，承包地块总数2块，地块名称：南湖，面积7亩，四至：东克永、西李克华、南路、北路。大南湖，面积3.9亩，四至：东克录、南路，西克祥、北路。承包期限至2027年8月31日止。2015年，被告无诉争土地使用权的登记。现诉争土地由被告耕种，原告索要未果，诉至本院，形成本案诉讼。在诉讼过程中，张秀云、李雪涛、李雪珊、李雪莲将徐州市铜山区大许镇郑庙村村民委员会、李明、张芳、张其春、李娟、李薇、李威、李坤诉至本院，请求确认大许镇郑庙村村民委员会与以李明等为代表的共同被告签订的《农村土地家庭承包合同》无效。2018年11月2日，本院作出(2018)苏0312民初4328号民事判决书，判决驳回张秀云、李雪涛、李雪珊、李雪莲的诉讼请求。后张秀云、李雪涛、李雪珊、李雪莲不服提起上诉，2019年7月16日，徐州市中级人民法院作出(2019)苏03民终1041号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。以上事实，有当事人陈述及其提供1990年土地清册、农村土地家庭承包合同、农村土地承包经营权证、(2018)苏0312民初4328号、(2019)苏03民终1041号民事判决书等证据证实，本院依法予以确认。本院认为，本案系土地承包经营权纠纷。本案争议的焦点是诉争土地承包经营权归谁所有。为此，原告向本院提交了1990年土地清册、农村土地家庭承包合同、2015年徐州市铜山区人民政府向其颁发的土地承包经营权证书，该证书上载明案涉大南湖7.65亩土地（东：张如兰、西：李克华、南：沟、北：路）的土地承包经营权属于原告享有，因此对原告享有案涉7.65亩土地承包经营权的事实，本院可以认定。现被告虽提供2008年5月20日诉争土地的农村土地承包经营权证书，但无其他证据予以佐证，且2015年土地承包经营权颁证确认中未再予以确认，被告占有案涉土地已无事实依据，原告要求被告返还原告位于亩承包地符合法律规定，本院予以支持。被告辩称案涉土地就是第三人给其种植，不同意返还土地的辩解，因未提供充分证据证明，本院不予采纳。同时，鉴于土地耕种用途特点，本院酌定被告于当季农作物收割完毕后予以返还。关于损失6000元，原告主张1998年至今，地补被告领取，大约为6000元；原告未提供充分证据证明，本院不予支持。原告待有证据后，可另行主张。依照《中华人民共和国物权法》第一百二十五条、第一百二十七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、第三十三条、第三十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告张秀云、李雪涛于本判决生效后当季农作物收割完毕十日内将位于亩承包地返还给原告李明、张芳、张其春、李娟、李薇、李威、李坤；二、驳回原告李明、张芳、张其春、李娟、李薇、李威、李坤其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务或其他义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息或。如果未按本判决指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。案件受理费130元，由原告李明、张芳、张其春、李娟、李薇、李威、李坤负担50元，被告张秀云、李雪涛负担80元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审 判 长  厉 玲人民陪审员  刘雪华人民陪审员  吴 妍二〇一九年八月十九日书 记 员  李昊泽