甘肃省山丹县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）甘0725民初1725号 原告：王某1，男，汉族，山丹县居民，现住山丹县。联系电话：188XXXXXXXX 委托诉讼代理人：周某，甘肃瑞雪律师事务所律师。 被告：王某2，男，汉族，山丹县居民。联系电话：153XXXXXXXX。 委托诉讼代理人：王某3，甘肃焉支律师事务所律师。 被告：山丹县交通运输局。 地址：张掖市山丹县东环路36号。 统一社会信用代码：XXX。 负责人：刘某，系该局局长。 委托诉讼代理人：钱某，甘肃焉支律师事务所律师。 委托诉讼代理人：赵某，山丹县交通运输局副局长。 原告王某1与被告王某2不当得利纠纷一案，本院于2019年5月21日受理后，经被告王某2申请追加山丹县交通运输局作为本案被告参加诉讼。本案依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王某1及其委托诉讼代理人周某、被告王某2及其委托诉讼代理人王某3、被告山丹县交通运输局的委托诉讼代理人钱某、赵某到庭参加了诉讼。在审理中，根据案件事实，本案案由确定为债务转移纠纷依法进行了审理，本案现已审理终结。 原告王某1向本院提出诉讼请求：一、依法判令被告王某2偿还原告欠款230000元，被告山丹县交通运输局承担连带责任。事实和理由：2015年期间，被告王某2与原告同为山丹县交通运输局施工队施工。年底结算时，被告山丹县交通运输局对原告工程队在合同外做的工程量及被告王某2工程队变更了材料的工程量进行了核算确认。为结算简捷方便，在山丹县交通运输局的协调下，原告与被告王某2同意将原告合同外所做的工程量价款转移到被告王某2名下，由被告王某2给原告支付230000元的工程款，被告王某2向原告出具欠条一张，并承诺尽快偿付。后经原告多次催要，被告王某2推诿拒付，故提起本案诉讼。 被告王某2辩称，1.本案为合同的债务转移纠纷，因双方施工的工程是以挂靠公司的名义所承包，故原告王某1和被告王某2作为诉讼主体不适格；2.被告王某2挂靠的是甘肃省广川路桥建设工程有限公司，并以该公司的名义承包工程，被告王某2是该公司的项目负责人，在工程施工过程中被告王某2和原告没有任何经济往来，也不欠原告的工程款。 山丹县交通运输局辩称，1.原告和被告的主体是适格的，原告王某1和被告王某2在山丹县交通局施工时，名义上虽均挂靠其他公司，但实际施工人就是原告王某1和被告王某2；2.本案法律关系不属不当得利，应属债务转移。原告和被告王某2在山丹县交通运输局施工过程中，因原告完成了除合同外的工程量价款23万元，应由山丹县交通运输局支付原告王某1工程款23万元；被告王某2在施工过程中，变更施工材料，将合同约定的碎石变为了砾石，经结算，被告王某2欠山丹县交通运输局变更材料差价款252739元（扣除税款后）。综上，山丹县交通运输局和原告之间存有债权债务，山丹县交通运输局和被告王某2之间存有债权债务。后经山丹县交通运输局召集原、被告共同协商，最终三方同意将山丹县交通运输局欠原告工程款23万元的债务转移给被告王某2，由被告王某2代为向原告支付欠款23万元，被告王某2给原告出具了新的欠款凭据，被告王某2也不再向山丹县交通运输局支付材料差价款。债务转移后，山丹县交通运输局和原告之间的债务灭失，被告王某2和交通局的债务也随之灭失；3.债务转移已经完成，故山丹县交通运输局不再承担向原告支付欠款的责任。 本院经审理认定事实如下：2014年期间，原告王某1挂靠张掖市鑫铭路桥建设有限责任公司，承包了山丹县交通运输局山丹县2014年农村公路工程建设项目第三标段乡村水泥混凝土道路修建工程，实际施工人是原告王某1。2015年期间，被告王某2挂靠甘肃广川工程建设有限公司，承包了山丹县交通运输局山丹县2015年农村公路工程建设项目第二标段乡村水泥混凝土道路修建工程，实际施工人是王某2。在施工过程中被告王某2把施工材料由碎石变为砾石。后在结算时，由于原告王某1的工程队经山丹县交通运输局要求在合同外超额完成了部分工程量，应当由山丹县交通运输局支付给原告超额完成工程量价款230000元。由于王某2对施工材料的变更，王某2欠山丹县交通运输局材料差价款252839元（扣除税款），2015年12月20日，被告王某2向山丹县交通运输局出具欠条一张。后经原、被告三方协商，被告山丹县交通运输局将其对原告王某1的230000元债务转移给被告王某2，由被告王某2代为山丹县交通运输局向原告王某1偿付欠款230000元，同时被告王某2相对山丹县交通运输局的252839元债务抵消。协商一致后，被告王某2将其出具给山丹县交通运输局的欠条抽回，并于2016年3月24日在三方协调下，由被告王某2向原告王某1出具内容为“今欠到王某1金额贰拾叁万元整（230000元），欠款人：王某2，2016.3.24”的欠条一张。 对上述事实原、被告均无异议，但被告王某2辩解，与其施工的共有四个标段，当时山丹县交通运输局承诺其他三个标段若因为材料变更扣款，则对王某2的材料差价也扣款，若对其他三个标段不扣材料差价款，则也不扣王某2的材料差价款。被告王某2虽向山丹县交通运输局出具了材料差价款的欠条，但截至目前，山丹县交通运输局对另外三个标段并没有因为材料的变更而扣款，现在仅仅扣被告王某2一家标段的材料差价款，显失公平且有悖承诺。对此，山丹县交通运输局不认可，认为材料差价款属于国家财产，不可能随意放弃，且对另外三家标段因材料变更的差价款已经进行了扣留。庭审中，原告撤回要求被告山丹县交通运输局承担连带责任的诉讼请求，只要求被告王某2承担付款责任。 上述事实，有原告提交的欠条1份、被告山丹县交通运输局提交的欠条1份，以及原、被告在庭审中的陈述等证据在案证实。 本院认为，债务应当清偿。依据相关法律规定，债务转移是指在不改变债的内容的前提下，经债权人同意，债务人将合同义务全部或部分移转给第三人代为履行的行为。本案中，被告山丹县交通运输局欠原告工程款，同时被告王某2欠山丹县交通运输局材料差价款，经三方协商，被告山丹县交通运输局将其相对原告王某1的债务转移给被告王某2，由王某2代为山丹县交通运输局向王某1偿付欠款，王某2向王某1出具欠条一张，上述一系列行为，足以证明山丹县交通运输局对债务转移的行为，作为债权人的王某1是同意的，作为新债务人的王某2对该内容也是完全知晓的。三方协商后最终形成的山丹县交通运输局应承担债务230000元转由被告王某2承担的债务转移协议，是双方当事人的真实意思表示，符合法定的债务转移条件，未违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效，当事人应当按照约定履行自己的义务。对于被告王某2辩解的其他三个标段没有扣材料变更后的差价款，故也不应扣其材料差价款，对此山丹县交通运输局不认可，被告王某2也未提交证据予以证实，故对被告王某2的辩解不予采信。被告王某2与被告山丹县交通运输局的其他经济纠纷可另行进行解决。 综上所述，本院为保护权益人的合法利益，维护正常的社会经济秩序，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款，第八十四条、第八十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第二百五十三条的规定，判决如下： 一、被告王某2偿付原告王某1欠款230000元，限于本判决生效后30日内付清； 二、被告山丹县交通运输局在本案中不承担责任。 案件受理费4750元，减半收取2375元，由被告王某2负担，限于本判决生效后七日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。 审判员  马晓丽 二〇一九年八月十四日 书记员  朱丽娟 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第八十四条债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。 第八十五条债务人转移义务的，新债务人可以主张原债务人对债权人的抗辩。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 申请执行事项告知： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。 调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。