宁夏回族自治区吴忠市利通区人民法院民事判决书（2018）宁0302民初5878号原告：宁夏回族自治区吴忠市利通区郭家桥乡郭家桥村村民委员会。负责人：杨某1。委托诉讼代理人：马某，系宁夏昊德律师事务所律师（特别授权）。被告：杨某2，1964年12月20日出生，住宁夏回族自治区吴忠市。委托诉讼代理人：吴某，系吴忠市利通区金星法律服务所法律工作者（特别授权）。原告宁夏回族自治区吴忠市利通区郭家桥乡郭家桥村村民委员会（以下简称：利通区郭家桥村委会）与被告杨某2土地承包经营权纠纷一案，本院于2018年9月17日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告利通区郭家桥村委会法定代表人杨某1及其委托诉讼代理人马某、被告杨某2及其委托诉讼代理人吴某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告利通区郭家桥村委会向本院提出诉讼请求：1.请求依法解除原、被告签订的《果园承包合同》；2.判令被告支付五年的承包费28000元（2013年至2018年）及违约金8400元，共计36400元，承包费算至被告搬离；3.请求被告立即搬离承包果园；4.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2007年9月20日原告与被告达成了果园承包合同，约定被告承包原告的果园，每年承包费为5600元，承包期为6年，从2007年10月31日起至2013年10月31日止。协议达成后，被告进入场地开始工作，原、被告按照合同约定履行工作义务，2013年10月31日，原告与被告承包期届满，被告拒不搬离果园，也不缴纳承包费用，经原告多次催要，被告以种种理由推脱不予支付。现共欠2013年至2018年五年的承包费28000元。综上，原告认为，原告与被告之间果园承包合同是双方真实意思表示，合法有效，应受法律保护。现原告已按合同约定实际履行了合同义务，被告拒不支付承包费，亦不搬离果园，给原告造成较大损失。因此，为维护原告的合法权益，特诉至法院。被告杨某2辩称，请求驳回原告诉讼请求：一、原告的诉讼已超过法律规定的诉讼时效。原告在其诉状中称：“2007年9月20日，原告与被告达成了果园承包合同，2013年10月31日，原告与被告承包期届满，被告拒不搬出果园，也不缴纳承包费用。”就此，原告从2013年10月到2018年9月已过去了五年，从未通过合法有效的程序向被告主张其合法权益。因此，根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条之规定，原告的诉讼已超过法律规定的诉讼时效；二、原告的诉讼及诉讼请求，既无法律事实，也无法律依据。原告在其诉状中称：“2007年9月20日，原告与被告达成了果园承包合同。2013年10月31日，原告与被告承包期届满，被告拒不搬离果园，也不缴纳承包费用，经原告多次催要，被告以种种理由推拖不予支付。现共欠2013年至2018年五年的承包费28000元。”简直是在混淆案件事实。该诉状事实称的是被告2007年9月20日承包了原告的果园，2013年9月20日承包合同到期，既不搬离果园，也不缴纳承包费。转而理由又称共欠2013年至2018年五年的承包费共计28000元。原告究竟诉讼的是2007年至2013年的果园承包合同纠纷，还是诉讼的是2013年至2018年的果园承包合同纠纷，这样张冠李戴的诉讼，让被告很是费解，其本案真实事实是，被告已完全缴纳清了2007年9月至2013年9月共计7年的果园承包费32000元。2013年9月被告承包期限届满，数次请求续签果园承包合同，原告以新换届的领导班子工作忙等理由和不实之词，总不与被告签订果园承包合同。特别是2017年3月20日早九时许，原告法定代表人杨某1给被告打电话，让其到村委会商量签订果园承包合同，当时参加会议的有村党支部书记杨某1、村主任王志刚、会计马春梅、妇女主任罗婷、武保人员王发直和该村8个生产队的队长参加会议。通过协商，一致同意村委会继续与被告签订果园合同，承包费为一年1万元，于次日签订。当被告提出可否再少一千元，原告不同意，被告只好同意。因原告突然有事，会议暂时停止。第二天被告找到村主任王志刚，要求签订果园承包合同，王村长说：“你该干啥就干啥，再说。”再以后，被告又多次找到杨某1书记、王志刚村长，他们以工作忙为由，不予被告签订合同。现原告依法诉讼，其四项诉讼请求从何而来，肆意不与被告签订果园合同，拿什么证据来诉讼被告，不能空口无凭的状告被告。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”、第五条“在合同纠纷案件中，主张合同关系成立并生效的一方当事人对合同订立和生效的事实承担举证责任”。就此以上案件事实和法规的规定，请求人民法院依法裁定驳回原告的诉讼，维护被告的合法权益不受侵害。原告围绕其诉讼请求当庭提交证据如下：第一组，果园承包合同一份，证明：1.位于吴忠市××乡三十亩及果树的土地果园所有权归甲方；2.乙方承包上述果园，承包期为六年，承包中所得到的收益是果树修枝枝材归乙方、水果的销售权归乙方；3.乙方逾期不缴纳承包费，每逾期10天，应向甲方偿付欠缴费30%的违约金，在一个月内交清，如依然不交，甲方有权收回果园另包；第二组，郭家桥村村委会会议纪要六份，证明：2017年3月13日、3月24日、4月1日、4月6日、2018年7月27日、2018年8月15日多次开会要求被告搬离果园，缴纳欠付承包费；第三组，照片四页，证明被告在承包期间针对原告出租承包果园的房屋、土围墙缺乏维修，没有尽到保护职责；第四组，签字意见书十三页，证明郭桥村共八个队的村民大部分人同意解除与被告签订的果园承包合同。被告杨某2为支持其辩解主张当庭提交证据如下：第一组，果园承包合同一份，证明2007年9月20日，原告与被告签订了果园承包合同，承包期限为2007年10月31日至2013年10月31日，承包费为一年5600元。合同约定，合同期满甲方如重新发包，在同等承包条件下，乙方有优先承包权利；第二组，收款收据两张，证明被告与原告签订了果园承包合同后，被告分二次向原告缴清了2007年至2013年承包费。第一次是2007年9月21日向原告缴纳了2万元；第二次是2007年11月1日又向原告缴纳了12000元，共计32000元；第三组，照片十二张，证明2017年3月20日被告参加了原告组织的村委会成员及8个生产队队长会议。会议一致同意该果园继续由被告承包，之后被告购置了8000余元的苹果树苗栽种。2017年4月许，原告的法定代表人及村委会成员和8个生产队队长约20人，将被告新种植的苹果树拔除。经质证，被告对原告提交的证据发表如下质证意见：对第一组证据的真实性、合法性没有异议，但对关联性和证明目的有异议，本合同不是今天原告所诉讼的与本案有关的合同，对这份合同所证明的问题与本案没有关联；对第二组证据的会议纪要的真实性、合法性、关联性及证明目的都有异议，首先，笔记本从2016年12月21日开始使用，至2018年8月7日，本子的痕迹是个新本子，内容不真实。杨某2只参与了2017年3月20日的会议，并没有参与过三次会议，因此对会议纪要的内容不认可；对第三组证据的真实性、合法性、关联性及证明目的有异议，六张照片所显示的并非是原告承包的被告三十亩果园的围墙，而是被告在1985年经乡上和村上同意，在三十亩园子之外盖的简易房，因此原告的第三组证据与本案无关；对第四组的真实性、合法性、关联性及证明目的有异议，根据法律和相关规定，如果被告承包原告的果园到期，应该是经过召开村民大会，对包与不包要有三分之二的村民当场表决，才能决定承包与否，而原告利用填表的形式是不符合法律和相关规定的要求，因此被告的第四组证据与本案无关。原告利通区郭家桥村委会对被告提交的证据发表如下质证意见：对第一组证据的真实性、合法性、关联性认可，对证明目的不认可；对第二组证据的真实性、合法性、关联性认可，收到了合同租赁期内的承包费；对第三组证据的真实性予以认可，证明目的不认可，该照片充分反映了被告在拖欠三到四年的承包费不予支付的情况下，依然强行种植果树，侵害了村民的合法权益，原告的法定代表人和村民对新栽的果树予以拔除。本院对原、被告提交的证据综合认定如下：对原告提交的第一、二组证据的真实性、合法性、关联性予以认可；对第三组证据，因原告未提交其他证据加以佐证，故对其证明目的不予确认；关于第四组证据,因该证据系原告单方制作，且未提交其他证据加以佐证，对其证据效力不予确认。对被告提交的第一、二组证据的真实性、合法性、关联性予以确认；对第三组证据的真实性予以确认，对其证明目的不予确认。根据原、被告的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告杨某2系宁夏回族自治区吴忠市利通区郭家桥乡郭家桥村村民。2007年9月20日，原告利通区郭家桥村委员会（甲方）与被告杨某2（乙方）签订了果园承包合同，双方约定：“第一条承包果园的地点和数甲方将坐落在马湾六队的果园30亩承包给乙方，其中苹果树896株；枣树树7株；杏树树3株。土地及果树所有权归甲方，乙方只有经营管理权和承包受益权。……第二条承包期限承包期为6年，从2007年10月31日起至2013年10月31日（阳历）止。第三条承包费、交费时间及办法乙方在承包期内，承包费每年5600元，共计33000元，承包费均以现金一次性足额上缴20000元，余款13000元必须在2007年10月30日交清。甲方收费后开出收据。……第六条违约责任5、乙方在承包期内，不准在栽新树，如老树死亡在甲方监督下由乙方进行处理后栽培新树，树权归甲方所有。……第七条不可抗力在承包期间，果园如遇不可抗力的自然灾害，致使当年水果减产和绝收，由双方协商，据实递减乙方的承包费，不可抗力造成的果树损害，乙方不负责任。……”。2007年9月21日、11月1日被告两次向原告支付租赁费共计32000元。2017年3月至4月，原告多次约被告协商涉案果园事宜，被告称参加了2017年3月20日的会议，对2017年3月13日、3月24日、4月6日的会议记录中其说话内容认可。被告称2017年左右原告每次找被告都要求被告一个月内搬离，但其认为原告未免除2010年至2011年两年的承包费，而未搬出。另查明，原、被告于2007年9月20日签订的果园承包合同到期后，双方未签订新的合同。被告继续占用涉案果园至今，占用期间被告未向原告交纳相关费用。本院认为，本案系农村土地其他方式的承包纠纷。其他方式的承包合同是指以农村集体经济组织家庭成员承包或者不宜采取家庭承包方式的荒山、荒地、荒丘、荒滩等农村土地以招标、拍卖、公开协商等方式，承包农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地合同。本案中，原告利通区郭家桥村委员会将其集体所有的涉案果园租赁给本村村民杨某2，故本案不适用《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条和《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第七条规定的家庭承包方式，对被告辩称依据上述法律规定应再再签订18年果园承包合同的主张，不予支持；原、被告签订的果园承包合同应适用《中华人民共和国农村土地承包法》和《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》关于其他承包方式的相关规定。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十九条规定，以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。本案中，原告利通区郭家桥村委会与被告杨某2签订的合同中明确约定，承包期为六年（从2007年10月31日至2013年10月31日），该合同到期后，双方未就继续承包事宜达成一致意见，亦未重新签订承包合同，现原告主张解除双方签订的《果园承包合同》，可视为原告在承包期限届满后，对承包人继续占用涉案果园无异议，根据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条之规定，原、被告签订的果园合同继续有效，但承包期限为不定期，被告应继续履行双方之前签订的果园承包合同的义务，原告有权随时解除合同，故对原告请求解除双方之间签订的果园承包合同的主张，本院予以支持；对于原告请求被告支付合同期限届满后被告实际占用果园五年（2013年至2018年）承包费28000元及违约金8400元的主张，根据双方在果园承包合同中的约定，对其上述主张，予以支持；对于原告主张至被告实际搬离之日的承包费，根据双方合同约定，应由被告按每年5600元的标准向原告支付自2018年11月1日至实际搬离之日止的承包费；对于原告要求被告立即搬离涉案果园的主张，因双方合同已经解除，被告已无权占用涉案果园，且双方亦约定被告逾期不交承包费，每逾期10天应向原告偿付欠交款30%的违约金，并限期1月内交清，如仍不交，原告有权收回果园另包，故对原告的上述主张本院亦予以支持；对于被告辩称原告的诉讼已过诉讼时效的主张，根据本院确认的证据及双方的陈述，可确认原告在《果园承包合同》期限届满后，多次向被告主张权利，故对其上述辩解，本院不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二条、第三条、第四十九条、第五十九条、《中华人民共和国合同法》第二百三十二条、第二百三十六条之规定，判决如下：一、解除原告宁夏回族自治区吴忠市利通区郭家桥乡郭家桥村村民委员会与被告杨某2签订的《果园承包合同》；二、限被告杨某2于本判决生效后十五日内搬离位于马湾六队的果园；三、由被告杨某2于本判决生效后十五日内向原告宁夏回族自治区吴忠市利通区郭家桥乡郭家桥村村民委员会支付承包费28000元（截止2018年10月31日）及违约金8400元；并由被告杨某2按每年承包费5600元的标准向原告宁夏回族自治区吴忠市利通区郭家桥乡郭家桥村村民委员会支付自2018年11月1日至实际搬离之日止的费用。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费710元，由被告杨某2承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。审 判 长 张 远人民陪审员 薛彩霞人民陪审员 任振淼 二〇一九年八月二十二日书 记 员 于 江附：本案适用的法律规定《中华人民共和国农村土地承包法》第二条本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。第三条国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。第四十九条以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同，承包方取得土地经营权。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。第五十九条当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依法承担违约责任。《中华人民共和国合同法》第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。