北京市海淀区人民法院民 事 判 决 书（2018）京0108民初49093号原告：李某，女，1973年8月29日出生，汉族，住北京市大兴区。委托诉讼代理人：怀向阳，北京市盈科律师事务所律师。委托诉讼代理人：高敏，北京市盈科律师事务所实习律师。被告：柏某1（柏某2之父，兼柏某2法定代理人），1970年12月17出生，汉族，住北京市海淀区。被告：柏某2，男，2002年10月20日出生，汉族，住北京市海淀区。被告：柏某3，男，1948年8月14日出生，住河北省固安县。原告李某诉被告柏某1、柏某2、柏某3分家析产纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李某及其委托诉讼代理人怀向阳、高敏与被告柏某3到庭参加了诉讼。被告柏某1、柏某2经本院合法传唤未到庭应诉，本院予以缺席审理。本案现已审理终结。李某向本院提出诉讼请求：要求对北京市海淀区西北旺镇皇后店村×号院落拆迁安置取得的三套安置房进行分割，其中我方要求判决海淀区永丰新店村友谊嘉园×区×号楼×单元×号房屋（建筑面积56.32平方米）由我居住使用，柏某3等三人将该房屋腾空交付给我，另要求对×号宅院取得的货币补偿款进行分割；本案诉讼费由柏某3等三人承担。事实与理由：柏某3是柏某1的父亲，我与柏某1，2002年1月22日办理结婚登记，婚后于2002年10月20日育有一子柏某2。2012年7月23日，我与柏某1经法院调解离婚，婚生子柏某2由我抚养；2017年2月6日，我起诉变更监护权，经法院调解，柏某2由柏某1抚养。2012年西北旺镇皇后店村拆迁，2012年1月5日，柏某3同永创兴业（北京）置业有限公司就皇后店村×号房屋签订《定向安置房置换协议》，共计获得安置房三套。按照拆迁政策，我为本次拆迁的被安置人口，应享有50平方米的安置面积。今柏某3办理了全部三套房屋的交接手续，将本属于我享有的拆迁利益据为己有，严重侵犯了我的合法利益，故起诉至法院。柏某3辩称，李某不符合起诉的主体资格。柏某1是城镇户口，拆迁利益没有他的，村里是农民才给拆迁利益。柏某1工作以后，没有给过我生活费，他自己的工资全都自己花了，还跟家里要钱，我病了他也不管我，他对家里没有任何贡献，我多年没有跟他联系，也没必要联系，他欠信用卡债，银行也找过我，他现在不知道在哪儿躲债。我现在只是管着柏某2，我给孩子钱，因为孩子未成年，我不能推向社会，孩子现在辍学了在广东，父母离异了没有人管。柏某1、柏某2经本院合法传唤未到庭应诉，亦未提交书面答辩意见。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。经审理查明，李某与柏某1，2002年1月22日登记结婚，婚后于2002年10月20日生育一子柏某2。2012年7月23日，柏某1与李某经本院调解离婚，柏某2由李某抚养。2017年6月5日，经本院主持调解，李某与柏某1将柏某2变更由柏某1抚养，李某每月支付抚养费500元。柏某3为柏某1之父。位于原北京市海淀区西北旺镇皇后店村×号院由柏某3向村委会申请审批取得。柏某3主张1971年由其与第一任妻子建北房3间（土坯房），1980年二人将北房3间翻建为北房5间（砖瓦房）；1986年，其与第二任妻子马艳霞婚后有过建房行为。李某主张2002年其与柏某1给了柏某3，5000元用于建盖南房，后其二人居住南房中的两间半，出资进行了装修。柏某3认可2003年底建盖南房5间，否认李某出资事宜，认可李某、柏某1出资装修了南房中的两间半自行居住使用直至拆迁。李某称婚后无工作，柏某1打零工，其家与柏某3分别居住生活。2011年，皇后店村×号院落所在地涉及腾退搬迁。马艳霞与柏某3签订《共同房产分割协议书》，内容为：柏某3与马艳霞系夫妻关系，在2008年协议离婚，当时协议离婚时没有对共同的房屋进行分割。柏某3和马艳霞位于北京市海淀区永丰皇后店村×号院共有北房五间、东西房各一间（共150平方米），南房一层五间、二层七间（共200平方米），院子五十四平方米。以上房屋及院子均系柏某3和马艳霞的共同财产，现经双方友好协商达成如下协议：一、位于北京市海淀区永丰皇后店村×号院的北房东边两间半、东房一间（共75平方米）以及南房一层东边两间半、二层东边三间半（共100平方米），包括东半边的院子（27平方米），归马艳霞所有。二、位于北京市海淀区永丰皇后店村×号院的北房西边两间半、西房一间（共75平方米）以及南房一层西边两间半、二层西边三间半（共100平方米），包括西半边的院子（27平方米），归柏某3所有。三、该协议一式三份，双方各执壹份，北京市宝盛律师事务所留存一份。该协议经双方签字后即生效，不得反悔。2011年12月6日，柏某3作为被腾退人（乙方）与腾退实施人（甲方）永创兴业（北京）置业有限公司签订《腾退补偿协议》，内容载：乙方腾退的有效宅基地地址为皇后店村×号，有效宅基地面积257.08平方米，有效宅基地四至范围内应评估补偿的房屋建筑面积257.08平方米，工商营业面积128.54平方米，应拆除房屋及附属物总面积402.62平方米；乙方现有在册人口叁人，应安置人口肆人，分别为柏某3、柏某1、柏某2、李某；乙方有效宅基地面积中可1:1比例置换安置房的建筑面积为257.08平方米；甲方给予乙方的有效宅基地四至范围内的房屋及附属物评估价为339886元；各项补助、奖励含搬家补助费10283.2元、分体空调移机费400元、固定电话移机费235元、停产停业补助费89978元、提前搬家奖50000元、支持工程配合奖250000元、提前腾地奖257080元、未建违章特殊奖（二层拆除补助费）150000元、其他14357.1元（提前搬家租房补助9600元、建材回收4757.1元），补助、奖励款合计822333.3元；甲方支付乙方四人20个月的自行周转费96000元；甲方支付乙方补偿、补助、奖励、周转费等款总计1258219.3元。2012年1月5日，甲乙双方再次签订《定向安置房置换协议》，内容载：乙方腾退的宅基地地址为皇后店村×号，有效宅基地面积257.08平方米；应安置人口肆人，分别为柏某3、柏某1、柏某2、李某；乙方有效宅基地面积中可1:1比例置换定向安置房的设计建筑面积为257.08平方米，乙方可享受奖励购买定向安置房设计建筑面积为10平方米，乙方可享受置换、购买北京威凯建设发展有限公司建设的辛店居住组团定向安置房总设计建筑面积为267.08平方米，具体为×号楼×单元×号，设计建筑面积84.42平方米，××号楼××单元××号，设计建筑面积56.32平方米，×××号楼×××单元×××号，设计建筑面积84.36平方米，设计建筑面积合计225.10平方米；乙方所置换购房的总设计建筑面积中，小于有效宅基地置换面积部分为31.98平方米，甲方应支付乙方放弃有效宅基地置换面积货币补偿款（31.98平方米*11000元）351780元；甲方应支付乙方装修补助费（225.1平方米*300元）67530元，甲方应支付乙方各项款合计1677529.3元。柏某3领取了上述款项，给付柏某1、李某、柏某2三人周转费共计11万余元，现柏某3居住在1303号房屋，其余两套房屋由其对外出租。本案，李某要求将×号房屋判归其居住使用，理由为其参与了×号院落建房，一直居住使用，且其为拆迁被安置人，享有50平方米的安置面积指标。李某另主张房屋重置成新价，根据×号院估价结果通知单，标号为2号的为南房（重置成新价为72457元），其主张该房屋四分之一的重置成新价；装修设备及附属物（价值金额为62164元）要求按照人口分，其主张四分之一；搬家补助费、提前搬家奖励费、工程配合奖、其他均主张四分之一；空调、电话移机费主张全额；停产停业补助费主张二分之一，主张其经营了一个洗衣店，洗衣店无执照。在停产停业面积确认单中，载：西北旺镇皇后店村，门牌×号，被腾退人柏某3，经现场核实确认，宅基地内合法经营面积为128.54平方米，按照《西北旺镇皇后店村宅基地腾退搬迁改造实施方案》实施细则相关规定，应对该部分给予停产停业补助。柏某3对李某的诉求均不同意。另，根据《西北旺镇皇后店村宅基地腾退搬迁改造实施方式》实施细则，具体内容为：被腾退人是指合法宅基地使用权人及其户籍在本址的共居直系亲属，宅基地上合法房屋、附属物的产权人及其共同使用人；安置对象为符合安置条件的宅基地使用权人及其户籍在腾退搬迁改造范围内的共居直系亲属：（1）本次腾退搬迁改造范围内，经批准的宅基地使用人及常住的本村农业人口；（2）在历次国家征占地农转居人员和半工半农户中的居民户口人员（因夫妻一方为本村农民户口，另一方为城市居民户口，经批准宅基地使用的家庭及所生子女后代）；（4）符合婚姻法和北京市户籍管理政策的自然增长户籍人口及应计入腾退安置人口未办妥户口迁入手续的人员，由于婚姻关系，如娶媳妇、招女婿的自然增长人口。腾退安置或补偿时所认定的有效宅基地面积，依据《海淀区私有房屋建房申请表（农）》或《海淀区农村私有房屋建设工程规划许可证》中审批的合法面积予以认定，对于无法提供宅基地及房屋审批证件的，参照北京市人民政府令1989年第39号《北京市人民政府关于加强农村村民建房用地管理若干规定》，村民每户建房用地的标准最高不得超过0.25亩（折166.67平方米），1982年以前的老宅基地，可按每户最高不超过0.4亩（折266.68平方米）的标准从宽认定为合法有效的宅基地，但不得超过宅基地现状使用面积。对符合安置条件的被腾退人，实行有效宅基地面积置换与货币补偿相结合的安置原则，依据市政府《关于加强农村农民建房用地管理若干规定》宅基地使用审批面积，最高不超过0.4亩标准对被腾退人有效宅基地现状面积给予置换标准认定：1、被腾退人有效宅基地面积大于0.4亩的，按266.68平方米给予安置置换；2、被腾退人有效宅基地面积小于0.4亩的，按实际面积给予安置置换；4、享受安置的被腾退人，共居人口多而有效宅基地面积少的住房困难户，可向村腾退安置及补偿工作领导小组提出住房困难申请，经村民主评议小组按照相关政策评议后，按评议结果由腾退实施人给予适当增加补助面积进行安置，但该困难户补助面积与置换面积合计最高不得超过该户总安置人口人均50平方米。腾退人对符合安置的被腾退人使用的有效宅基地面积进行认定，与被腾退人签订《腾退补偿协议》并开具对应标准的《置换选房单》，腾退实施人按《置换选房单》认定的面积按1:1比例提供相应建筑面积的住宅楼房给予置换安置，互不结算差价。不享受安置的被腾退人腾退的有效宅基地面积小于腾退实施人提供的安置置换楼房最小户型面积时，由腾退实施人按11000元/平方米，对其有效宅基地面积给予货币补偿。以每个有效宅基地院落为奖励对象，给予奖励：提前搬家奖励费5万元、支持工程配合奖励费25万元、未建违章房屋给予特殊奖励15万元，对于合法有效的宅基地0.4亩以内的部分按照1000元/平方米给予提前腾地奖；在有效宅基地范围内，未有建筑部分按400元/平方米进行补助；二次搬家补助，依据被腾退的合法房屋面积，一次性给予40元/平方米补助费；固定电话移机按235元/部给予补助；分体式空调移机费凭发票给予400元/台移机费；停产停业补助，对被腾退人在有效宅基地上有工商营业执照并经营的，凭执照登记面积，按500元/平方米-700元/平方米的标准给予停产停业补助；腾退实施人对腾退范围内的安置人口，按1200元/人/月支付周转费；按被腾退人签订的《定向安置房置换协议》中标明的置换购买安置房总面积，给予300元/平方米的装修补助。本院认为，财产可以为二人以上共有。本案中，原北京市海淀区西北旺镇皇后店村×号院系柏某3审批取得，该院落于2011年搬迁腾退时，柏某3作为被腾退人签订《腾退补偿协议》及《定向安置房置换协议》，含李某在内家庭人员被列为安置人口，搬迁利益含各类补偿、补助、奖励、周转费及安置房。就该院落内原有房屋建盖情况，就南房，李某主张给付柏某35000元用于建房，未提交相关证据，且结合当时李某、柏某1工作收入及生活情况，本院对李某的主张不予采信。柏某3认可李某、柏某1对南房中的两间半进行了装修。上述房屋腾退时转化为房屋重置成新价及装修、设备及附属物价值，就李某、柏某1装修投入的体现，本院在对应的装修补偿中适当予以考虑。就李某主张的其他货币补偿款，部分系以腾退院落为标准给予的补助，李某在腾退之前一直居住在该院落，以院落为标准的项目，李某有权主张，份额按照四分之一予以分配；就自行周转费，柏某3已给付；就停产停业补助费，李某未提交证据证明其参与经营，其要求分割，本院不予支持。就安置房，×号院落系按照有效宅基地面积1:1置换取得，考虑院落来源、院落内房屋建盖情况及各家庭成员对宅基地及房屋的贡献情况，李某与柏某1离婚及柏某2的抚养生活情况，现李某要求取得安置房一套，本院不予支持。因所有款项由柏某3领取，故判决由柏某3承担钱款给付义务。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第七十八条之规定，判决如下：一、柏某3于本判决生效后十五日内给付李某人民币九万六千八百六十元五分；二、驳回李某其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费二万四千零八十四元，由李某负担二万三千零四元，已交纳；由柏某3负担一千零八十元，于本判决生效后七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的,按自动撤回上诉处理。审 判 长  胡喜辉人民陪审员  沈玉明人民陪审员  胡显蕾二〇一九年八月八日书 记 员  李甜甜