广西壮族自治区高级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）桂行申178号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）广西国凯物业服务有限公司。住所地：来宾市桂中大道西97号。 法定代表人韦欣余，总经理。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）来宾市人力资源和社会保障局，住所地：来宾市绿源路329号。 法定代表人蔡学军，局长。 原审第三人罗召兰，女，1949年2月8日出生，壮族，户籍所在地：来宾市兴宾区，现住来宾市兴宾区，系磨飞真之母亲。 再审申请人广西国凯物业服务有限公司（以下简称国凯物业公司）因其诉来宾市人力资源和社会保障局(以下简称来宾市人社局）工伤认定一案，不服来宾市中级人民法院（2018）桂13行终43号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。 来宾市兴宾区人民法院一审查明：磨飞真系国凯物业公司聘用的保安，工作岗位为该公司派驻广西来宾桂中农村合作银行中南支行的保安员。2017年2月9日上午9时，磨飞真正常到工作岗位上班，11时左右磨飞真到银行大堂分别与大堂经理秦某、覃某及大堂内的保安陈某（同事）交谈，称身体不舒服，要到医院看病，并请求他们帮助照料其岗位的工作。之后磨飞真自行离开工作岗位后到来宾市中医医院医治，并于2月9日11时54分经来宾市中医医院收治入内（2）科住院治疗并于当日23时35分出院，2月10日00时30分经来宾市人民医院收治入ICU住院治疗，2月10日17时30分经来宾市人民医院抢救无效死亡。另根据来宾市中医医院出具的《24小时内入出院记录》，磨飞真在来宾市中医医院入院主诉“吐血、便血约6小时”，并自述昨日饮酒后今早开始出现恶心呕吐，吐红色血液，夹杂血块，每次量约300g，自觉轻度头昏眼花、胸闷，软困乏力。经来宾市中医医院诊断为消化道出血，根据来宾市人民医院出具的《入院24小时内死亡记录》，2月10日00时30分磨飞真经来宾市人民医院收治入ICU住院治疗，2月10日17时30分经来宾市人民医院抢救无效死亡，死亡原因为急性上消化道出血，死亡诊断：上消化道出血、肝硬化失代偿期、失血性休克。后罗召兰（磨飞真母亲）于2017年5月11日向来宾市人社局提起其子磨飞真的工伤认定申请，经调查核实，来宾市人社局于2017年7月18日作出来人社工伤决字〔2017〕01053号认定工伤决定书，该工伤认定决定书决定：磨飞真因病离开工作岗位自行到医院救治，后在48小时内经医院抢救无效死亡的情形，符合《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项之规定，属于工伤认定范围，现予以视同为工伤。来宾市人社局分别于2017年8月4日和8月7日将该工伤认定决定书送达双方当事人。国凯物业公司不服，遂向法院提起行政诉讼，请求法院撤销来宾市人社局作出的来人社工伤决字〔2017〕01053号认定工伤决定书。 来宾市兴宾区人民法院一审认为：《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项规定“职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的”。本案中，磨飞真于2017年2月9日上午9时正常到工作岗位上班，工作2小时后磨飞真自行离开工作岗位后到来宾市中医医院医治，并于2月9日11时54分经来宾市中医医院收治入内（2）科住院治疗并于当日23时35分出院，2月10日00时30分经来宾市人民医院收治入ICU住院治疗，2月10日17时30分经来宾市人民医院抢救无效死亡。即磨飞真符合在工作岗位上因突发疾病住院治疗48小时内抢救无效死亡的情形，属于视同工伤的范围，应认定工伤。来宾市人社局认定磨飞真的死亡视同工伤，有医院疾病证明书、证人证言以及调查笔录等证据为证，且程序合法，适用法律正确。因此，来宾市人社局于2017年7月18日作出的来人社工伤决字〔2017〕01053号认定工伤决定书，认定事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，予以维持。国凯物业公司的诉讼请求，没有事实根据和法律依据，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回国凯物业公司的诉讼请求。 来宾市中级人民法院查明的事实与一审判决认定的基本事实一致。该院二审认为：根据《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项的规定：在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤。《劳动和社会保障部关于实施〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第三条规定“条例第十五条规定职工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤”，这里的“突发疾病”包括各类疾病。疾病的发生、加重往往有一个由轻到重发展过程，对于职工而言，由于缺乏对于疾病的认知能力，带病完成工作不能成为社会保险行政部门不予认定工伤或用人单位否认认定工伤的理由。同时，基于《工伤保险条例》的立法本意，应以最大限度保护劳动者的权益。因此，即使职工在上班前有出现身体不适症状，但职工是在工作时间和工作岗位因突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，应视同工伤。本案中，国凯物业公司与磨飞真之间劳动关系明确，磨飞真于2017年2月9日上午9时正常到工作岗位上班，工作两小时后因身体不适离开工作岗位到医院救治，后在48小时内经医院抢救无效死亡（死亡原因为急性上消化道出血）的情形，符合上述“在工作时间和工作岗位，突发疾病在48小时之内经抢救无效死亡”的要件，来宾市人社局作出的来人社工伤决字〔2017〕01053号认定工伤决定书，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予以维持。为此，对于国凯物业公司提出磨飞真在医院自述其发病时间是在早上约6时，而不是在工作时间发病，磨飞真的死亡不属于工伤的主张，不予采信。国凯物业公司的上诉请求及理由不成立，不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决驳回上诉，维持原判。 再审申请人国凯物业公司申请再审称：1.从来宾市中医医院的病历、入院记录等证据可知，磨飞真存在长年酗酒、不遵照医嘱、放弃治疗的自残行为。其在2017年2月9日上午上班前就已发病，不是突发疾病，不符合《工伤保险条例》第十五条、十六条的规定，不应认定为视同工伤。2.磨飞真以欺诈手段骗得劳动权益，申请人与其劳动关系自始无效。被申请人来宾市人社局作出本案被诉的工伤认定事实不清、程序违法，应予撤销。请求再审撤销原审判决，撤销来宾市人社局作出的来人社工伤决字〔2017〕01053号认定工伤决定书，改判责令来宾市人社局重新作出工伤认定，确认磨飞真的死亡不是视同工伤。 被申请人来宾市人社局答辩称：磨飞真系国凯物业公司聘用的保安。从医院出具的记录、证人证言可证明磨飞真是正常到工作岗位上班后因身体不适离开岗位到医院救治，后在48小时内经医院抢救无效死亡的。磨飞真的死亡符合《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项以及劳动和社会保障部《关于实施若干问题的意见》第三条的规定，属于视同工伤范围。2015年-2016年磨飞真的住院治疗与其死亡没有因果关系，也无法证明磨飞真是以欺诈手段骗取签订劳动合同及劳动合同无效的主张。被申请人作出被诉的来人社工伤决字〔2017〕01053号认定工伤决定书事实清楚，程序合法，请求法院依法驳回国凯物业公司的再审申请。 原审第三人罗召兰述称：磨飞真与国凯物业公司的劳动合同合法有效，磨飞真不存在身患疾病且丧失劳动能力的情况，在入职过程中不存在过错。国凯物业公司的再审申请不符合法律规定，请求法院依法驳回其再审申请。 本院经审查认为：关于磨飞真的死亡是否属于《工伤保险条例》第十五条视同工伤情形的问题。从证人秦某、覃某、陈某的证言可知2017年2月9日上午9时，磨飞真正常到工作岗位上班，11时左右磨飞真因身体不适离开工作岗位到医院救治。之后来宾市中医医院和来宾市人民医院分别出具的记录证明了磨飞真出入院病因、死亡原因及时间。上述事实符合《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡”的规定，应视同工伤。来宾市人社局作出被诉的行政行为事实清楚、适用法律正确。关于国凯物业公司提出磨飞真有酗酒自残行为，不能视为工伤的理由，来宾市人民医院《入院24小时内死亡记录》记载磨飞真死亡原因为急性上消化道出血，而国凯物业公司未提供充分证据证明磨飞真系酗酒致死且酗酒并不属于《工伤保险条例》第十六条不得视同工伤的情形。因此，国凯物业公司上述理由不成立。国凯物业公司以磨飞真在入院记录时自述吐血、便血等身体不适症状约6小时为由认为磨飞真在上班前已旧病复发，不属于在工作岗位上突发疾病的理由。由于疾病的发生、加重往往有一个由轻到重发展过程，职工带病完成工作不能成为社会保险行政部门不予认定工伤或用人单位否认工伤的理由。同时，目前尚无司法鉴定机构认定磨飞真的死因与其以往的住院治疗存在直接的因果关系。因此，国凯物业公司认为磨飞真死因为旧病复发的证据不充分，本院不予支持。 关于国凯物业公司与磨飞真之间的劳动合同效力问题。国凯物业公司与磨飞真之间的劳动合同在本案中只作为证据使用，国凯物业公司在本案中没有提供充分证据否认该劳动合同的真实性、合法性、关联性，另双方之间的劳动合同关系是否合法有效属于民事法律关系，不属本案审理范围，本院不予审查。 综上所述，国凯物业公司的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款的规定，裁定如下： 驳回广西国凯物业服务有限公司的再审申请。 审 判 长 禤达宇 审 判 员 王小成 审 判 员 班 艳 二〇一九年八月二十七日 法官助理 封 宇 书 记 员 饶 栖