四川省南充市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川13民终2033号 上诉人（原审原告）：马先国，男，汉族，生于1966年7月13日，住四川省南部县。 委托诉讼代理人：何莺燕，四川英艳律师事务所律师。 上诉人（原审被告）：仪陇县公路管理局。 法定代表人：祝国文，局长。 委托诉讼代理人：周泽，四川泽航律师事务所律师。 委托诉讼代理人：周益帆，四川泽航律师事务所律师。 原审被告：仪陇县土门镇人民政府。 法定代表人：徐东，镇长。 委托诉讼代理人：贾净，男，汉族，生于1986年5月15日，系该单位职工。 上诉人马先国、上诉人仪陇县公路管理局（下称仪陇公路局）因侵权责任纠纷一案，不服四川省仪陇县人民法院（2019）川1324民初379号民事判决，上诉至本院。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 马先国上诉请求：撤销原判，改判按城镇居民人均可支配收入计赔残疾赔偿金122,908元；改判由仪陇公路局承担80%的责任；诉讼费用由仪陇公路局承担。事实及理由：（一）原审按农村居民标准计算残疾赔偿金不当。马先国虽是农村户籍，但于2014年1月就在南部县城“海腾云鼎”小区购买商品房并随后入住。马先国一直在南部县城经营小生意，并以此作为家庭收入来源。（二）原审对于赔偿责任比例划分不当。事发地设置的钢管架过宽，有效通车路面过窄，路栏没有反光标志，仪陇公路局用钢管搭设的路栏存在严重瑕疵，原审判决其承担60%的责任过轻，马先国承担40%的责任过重，马先国仅应承担10%至20%的责任。 仪陇公路局答辩称，马先国的上诉理由不能成立。马先国系农村居民，且无充分证据证明其收入来源于城镇，原审依据农村居民标准计算赔偿金并无不当。仪陇公路局按规定设置了警示标志，对于事故发生不存在过错，马先国应承担本次事故全部责任。 仪陇公路局上诉请求：撤销原判，改判仪陇公路局不承担任何赔偿责任；诉讼费用由马先国承担。事实及理由：一审认定事实及适用法律错误。仪陇公路局在该路段的养护工作严格按照《公路养护安全作业规程》操作，不存在任何瑕疵问题。路栏前后均有设置安全警示标志牌，路栏上加缠了红白相间的条带，在夜晚车灯的照射下足以引起驾驶人员的注意。事发之前，马先国在傍晚先从南部至金城经过该路段送客，已知晓该路段正在养护，事故的发生系马先国自己驾驶失误造成，马先国应当承担全部责任。仪陇公路局设置路障系养护公路需要，路障设置符合相关要求。仪陇公路局不存在任何过错，不应承担任何责任。 马先国答辩称，仪陇公路局在事发路段设置的路障存在严重的瑕疵，其设置路障的行为与马先国受伤有直接的因果关系，仪陇公路局应当对马先国的受伤承担相应的赔偿责任。 原审第三人仪陇县土门镇人民政府认为，其与案涉事故不存在任何关联，不应承担任何责任。 马先国向一审起诉请求：要求仪陇公路局、仪陇县土门镇人民政府连带赔偿马先国受伤产生的医疗费14,951.71元、误工费14,466.82元、护理费6,148.11元、住院伙食补助费390元、营养费1,800元、残疾赔偿金122,908元、后续医疗费3,000元、精神损害抚慰金10,000元、交通费1,000元、鉴定费2,600元，共计177,270.64元，并承担本案诉讼费用。 一审查明的事实，2018年9月2日傍晚，马先国驾驶川Ｒ×××××号二轮摩托车送人从南部县至仪陇县金城镇，当晚10时左右马先国返回途径土门镇派出所门口路段时，不慎与公路边因养护公路临时搭设的三角形钢管相撞，致其受伤。当晚11点30分，马先国被送往仪陇县人民医院金城院区救治，诊断为：车祸伤，环状软骨骨折（喉狭窄）、上唇挫裂伤、全身多处软组织伤、头皮血肿等。在该院治疗产生医疗费、药费7000.24元，另因救治使用仪陇仁和胃肠医院的救护车产生救护车费等227元。次日，马先国转至南部县人民医院继续治疗至2018年9月15日出院，产生医疗费共计7730.47元。2018年12月10日，马先国委托四川鼎正司法鉴定所对其伤残进行鉴定，评定意见为：伤残九级；后续医疗费3000元；误工期90日；护理期60日；营养期60日。马先国支付鉴定费2600元。 马先国持有驾驶执照且在有效期内。摩托车登记所有人为马先国之妻张渝。马先国提供于2014年1月与开发商签订的购买位于南部县南陇镇北环路中段“海腾云鼎”商品房买卖合同一份，以及马先国户籍地村委会证证明（证明内容为马先国在南部县城经营小生意，未在农村居住），以证实其相关赔偿应按城镇人口标准计算。 事发路段虽已进入土门场镇，但该路段属于省道101组成部分，属二级公路，归仪陇公路局管理与养护。自2018年8月30日起该过境路段开始断道维修。事发路段的三角形钢管架零星缠有红白相间的带子。晚上10时左右因事发路段路旁的路灯部分损坏，光线不佳，路段旁有相应限速20标识提示。 仪陇公路局对马先国提交的鉴定意见不予认可，申请重新鉴定，原审予以准许，并委托四川民生司法鉴定所对马先国的伤残等级等进行重新鉴定，鉴定意见为：伤残等级评定为九级；误工期限评定为首次伤残鉴定前一日止；目前不予后续治疗费用评定。仪陇公路局支付了鉴定费3,500元。马先国为配合本次鉴定，产生交通费，南部至绵阳车费55元每人，马先国称先去成都找亲戚陪同，两人共产生车费289元，另产生生活费因无票据请求酌情认定。 原审认为，讼争焦点为仪陇公路局是否存有过错，与事故发生是否存在因果关系。养护公路涉及交通安全，应按照相关法律规定与作业规范进行操作。根据中华人民共和国交通运输部发布的《公路养护安全作业规程》，长期和短期养护作业应布置警告、上游过渡、缓冲、工作、下游过渡、终止等区域。事发路段已入场镇，属于养护作业控制区，根据位置应属于警告区或者上游过渡区，应设置相应的安全设施。事发路段放置的三角形钢架，属于车道渠化设施，作用应是为了限制单向通行，属于路栏的一种。路栏应有显明的特征，在夜晚光线不佳的环境中如不足以尽到提示作用，还应配合其他安全设施使用以保障交通安全。案涉的路栏为钢管架搭建，虽加缠了红白相间条带，但在夜间反光作用不明显，故仪陇公路局在此路段的养护安全设施设置存有瑕疵，马先国受伤与此具有因果关系。仪陇公路局有一定过错，应承担相应责任。马先国已在傍晚先从南部至金城送客，已知晓该路段正在养护，对设置的路栏的位置、形态应清楚，在返回经过时应注意减速慢行，其对周围环境观察不足，马先国对本次事故的发生亦有过错。考虑双方过错原因，酌定马先国受伤的损失由其自行承担40%，仪陇公路局承担60%。仪陇县土门镇人民政府不是该公路的管理人与养护人，马先对其提出诉请，不应支持。 对马先国产生损失的相关专业意见，采信四川民生司法鉴定所的意见，其余未重新鉴定的参考马先国个人委托的鉴定意见。马先国户籍地为农村，其主张应按城镇人口标准计算赔偿，应举证证实事发前在城镇居住、主要收入来源于城镇。购买房屋不能等同于居住在该处，出具居住证明在该处的应是当地派出所或者居住地的所在社区、街道办等，或有其他证据佐证。马先国提交证据不能证实其居住于城镇、收入来源于城镇，其相关赔偿仍按农村居民标准计算。对马先国受伤产生的损失确认如下：医疗费14,957.71元；误工费15,914元；护理费6,148元；住院伙食补助费390元；营养费1,800元（30元／日×60日）；残疾赔偿金48,908元；精神损害抚慰金10,000元；交通费酌定500元；鉴定费2,600元。以上合计101,217.71元。仪陇公路局应赔偿60%即60,730元。重新鉴定未对马先国个人委托鉴定作实质改变，二次鉴定费由仪陇公路局自行承担。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条、第十六条、第二十二条、第二十五条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决：一、仪陇县公路管理局于判决生效后三十日内赔偿马先国60,730元；二、驳回马先国的其他诉讼请求。案件受理费1,923元，由马先国负担770元，仪陇县公路管理局负担1,153元。 二审中，马先国提交了四川鼎千物业管理有限公司出具的证明，证明内容为“马先国于2014年7月28日起一直居住于南部县城海腾云鼎小区”，该证明上加盖有南部县公安局北城派出所及红电社区居民委员会印章，并注明情况属实、居住属实。马先国并提交了缴纳相关物业管理费及水、电、气费票据。拟证明其稳定居住于南部县城。仪陇公路局对马先国提交的证据不予认可。合议庭评议认为，马先国提交的上列证据客观真实，来源合法，予以确认。本院对原审查明的其他事实予以确认。 本院认为，仪陇公路局作为公路养护的责任部门，在公路养护期间应履行安全注意义务。案涉事故发生地虽设置一定的安全设施，但并不足以尽到提示作用，马先国受到损害与安全设施的设置瑕疵存在一定的因果关系。原审结合马先国自身观察及注意力不足等因素，认定仪陇公路局承担主要责任，马先国承担次要责任并无不当。故对仪陇公路局关于“应由马先国承担全部责任”、对马先国关于“自身仅应承担较小责任”的上诉意见，均不予采纳。马先国户籍所在地虽系农村，但其在二审中提交了发生事故前已在南部县城购房并长期居住的相关依据，其所居住的小区物业公司、社区居民委员会、所在地公安派出所均证明了马先国在城镇稳定居住生活的事实，其户籍所在地村民委员会亦出具证明证实马先国在城镇经营生意、未在农村居住生活，马先国在城镇经常居住已多年，且其收入来源于城镇，依照法律规定，对于残疾赔偿金应当按照城镇居民人均可支配收入计算，原审按照农村居民人均可支配收入标准计算不当，应予纠正。对马先国关于“原审对残疾赔偿金计算标准不当”的上诉意见，予以采纳。案涉残疾赔偿金金额应为122,908元，加上原审认定的医疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费、营养费、精神抚慰金、交通费、鉴定费等费用，合计确认损失金额为175,217.71元，由仪陇公路局赔偿60％即105,130.63元。综上，原审认定部分事实不当，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下： 一、维持四川省仪陇县人民法院（2019）川1324民初379号民事判决第二项，即“驳回马先国的其他诉讼请求”； 二、变更四川省仪陇县人民法院（2019）川1324民初379号民事判决第一项，即“仪陇县公路管理局于判决生效后三十日内赔偿马先国60,730元”变更为“仪陇县公路管理局于本判决生效后三十日内赔偿马先国105,130.63元”。 一审案件受理费1,923元，由仪陇县公路管理局负担1,423元，马先国负担500元；二审案件受理费7,692元，由仪陇县公路管理局负担6,000元，马先国负担1,692元。 本判决为终审判决。 审判长  李卫东 审判员  何顺红 审判员  董 行 二〇一九年八月十三日 书记员  廖志宏