沈阳市辽中区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）辽0115刑初250号 公诉机关沈阳市辽中区人民检察院。 被告人高某某，男，1956年10月13日出生于沈阳市辽中区，汉族，高中文化，中共党员，原系沈阳市辽中区养××王××村村委会主任，捕前住沈阳市辽中区。因本案于2018年9月13日被抓获，因涉嫌犯非法采矿罪于2018年9月14日被刑事拘留，因涉嫌犯职务侵占罪于同年10月19日被逮捕，现羁押于沈阳市辽中区看守所。 辩护人赵英伟，系辽宁英伟律师事务所律师。 辩护人许言，系辽宁英伟律师事务所律师。 沈阳市辽中区人民检察院以沈辽检公诉刑诉〔2019〕217号起诉书指控被告人高某某犯非法采矿罪、职务侵占罪。于2019年6月19日向本院提起公诉，本院于同日立案并依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。沈阳市辽中区人民检察院指派检察员张晓春出庭支持公诉，被告人高某某及其辩护人许言出庭参加诉讼。现已审理终结。 沈阳市辽中区人民检察院指控： 1、被告人高某某非法采矿的犯罪事实 2012、2013年期间，被告人高某某在辽中区养××王××村村西头的沙坑子抽沙子，后将沙子卖出。2017年5、6月份期间，被告人高某某在辽中区养士堡镇王家村西坑以让赵某4（另案处理）承包鱼塘的形式抽沙子，经沈阳市勘察测绘研究院出具的报告书显示：挖方量（沙堆）17918.6立方米，土样为细砂。经沈阳市辽中区价格认证中心出具的价格认定结论书显示：该地块挖方量（沙堆）17918.6立方米，细沙于价格认定基准日的产地价为人民币元286698元。 2、被告人高某某职务侵占的犯罪事实。 2016年12月22日，被告人高某某在担任辽中区养××王××村村主任期间，利用职务便利，向常某购买路边石用于王家村修路美化，共计花费81900元。经调查，销售方常某实际收到货款38000元左右，该发票系常某应高文启要求所开，与实付金额相差43000元，被其占有。 2016年12月5日，购买金叶榆所开发票50400元，经调查，该发票系被告人高某某和郭某1两人花4100元购买的假发票，发票金额与实付金额相差22500元，被其占有。 2017年5月27日王家村001***号支出票据，内容为王某7修广场被大坑填土，总金额53100元。经调查，王某5既没有为王某7拉过土，也没有收到过53100元拉土钱，被其占有。 2018年9月13日，被告人高某某被公安机关传唤到案。 对指控上述事实，公诉机关向法庭提供了相关的证据，证明被告人高某某犯非法采矿罪和犯职务侵占罪的事实。公诉机关认为，被告人高某某的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第二百七十一条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法采矿罪、职务侵占罪追究被告人高某某的刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，被告人应数罪并罚。 被告人高某某对起诉书指控的犯罪事实没有意见。 被告人高某某的辩护人认为，被告人高某某无前科劣迹，自愿认罪认罚，另外被告人高某某年岁较高身体健康较差，希望法庭对高某某从轻处罚。 经审理查明： （一）、被告人高某某非法采矿的犯罪事实 2017年5、6月份期间，被告人高某某在辽中区养士堡镇王家村西坑其以赵某4名义承包的鱼塘内抽砂子，经沈阳市勘察测绘研究院出具的报告书显示：该地块挖方量（沙堆）17918.6立方米，土样为细砂。经沈阳市辽中区价格认证中心出具的价格认定结论书显示：该地块挖方量（沙堆）17918.6立方米，细砂于价格认定基准日的产地价为人民币元286698元。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明： 1、证人郭某1的证言，2017年高某某在养××王××村村西头的沙坑抽沙子，这个坑我知道以前是王某6的，后来听说转包给赵某4了，究竟是谁承包了我不清楚，高某某找人用泥浆泵抽沙子，高某某在现场指挥的，赵某1给参谋的，高某某找的车，先抽的北边的坑，后抽的南边的坑，南边的坑刚准备抽就被有关部门阻止了，大约能抽十多天的沙子，之后都卖了，卖给谁我不知道，抽出多少沙子我也不知道。当时我家盖房子我也用过他们抽出来的沙子，我跟高某某说要用点沙子，高某某让我跟高某某说一声，我就跟高某某说，高某某让我自己找车拉，我大约用了10多立方米。没给他钱。我听说赵某3、王某4也用过沙子。 2、证人赵某1的证言，2010年开始，我在高某某的蘑菇菌厂打工，王某7西大坑的鱼池是高某某和他儿子高某的，当时鱼池边上建看护房，高某某和高某都去组织人员干活了，当时高某某找的人建的房子，高某找人用泥浆泵抽沙子。我当时在现场干活来着，高某某找的我，让我当力工，一天给我120元，我记得干了7天，之后高某某给我的工钱，当时高某找人用泥浆泵抽沙子，抽沙子和建看护房是同时进行的。泥浆泵总共请了两伙人，高某最开始找的冷子堡镇叶兴村的一伙人，大约能有七八个人，我不认识，这伙人抽了20左右天就不用他们了，后来高某又在于家房那边找一伙人，大约10个人，一直干到最后，这些人我都不认识。当时用泥浆泵连水带沙子一起抽上来，推到渔池东面，当时修的坝，一面是地膜，修起来五六十公分厚，抽上来的砂子和水往坝另一侧灌。一般都是白天修坝，晚上用泥浆泵抽沙子。抽上来的砂子高某卖一部分，剩下的现在还在那堆着呢，卖谁了我不知道。2018年高文启让我用垃圾车拉5车砂子运到他的蘑菇菌厂垫平台了，垃圾车一次能拉5立砂子。别人拉没拉过砂子我不知道。高某某、高某在2017年8、9月份抽过砂子，高某卖砂子的地方在养士堡镇职业高中对面一个加油站旁边。 3、证人程某的证言，我于2018年4月10日左右从赵某4处承包养士堡镇王某7西边的鱼池，包2年，以1000元一亩承包的鱼池，一共118000元，我给赵某4的是现金。 4、证人王某1的证言，我是开铲车的司机，2017年的时候我在高某某的鱼池给他干过活，帮高某某铲沙子、装土，铲的是高某某在养鱼池里抽出来的沙子，这些沙子主要用于垫养鱼池的坝盖鱼池看护房，还给赵某3、王某4家送过，别的干什么用了我不知道。 5、证人赵某2的证言，2017年的时候我在高某某的鱼池干力工，盖看护房，高某某是否在养鱼池里挖沙子和土我不知道。 6、证人王某2的证言，2017年我在高某某的养鱼池干力工，是高某某找的我，高某某的养鱼池一开始的时候太浅，不能养鱼，要往深挖一点，在养鱼池边上盖一个看护房，当时高某某挖出来的沙子都放在养鱼池道东了，高某某是否贩卖过沙子我不清楚。 7、证人赵某3的证言，2018年夏天的时候，我家修墙，我向高某某的儿子高某要的沙子，是在王某7西边的养鱼池直接拉的，大约拉了9立方米，没给钱。 8、证人王某3的证言，2017年秋天我在高某某养鱼池打工干点零活，当时高某某养鱼池不深，养不了鱼，就往深挖一点，挖出来的沙子都堆到养鱼池道东了，高某某是否贩卖过沙子我不清楚。 9、证人王某4的证言，2018年夏天的时候我家修房子，我跟高某某打电话要了点沙子，没花钱，是王某某用铲车给我送来的。高某某是否卖过沙子我不清楚。 10、证人赵某4的证言，我跟高某某是好朋友，高某某在村上承包的鱼池是用我名字承包的，高某某说他是村干部，他在村上承包鱼池不好，怕村里百姓往上头反映，就跟我说用我名字承包，我就同意了，承包鱼池从李某手里承包的，花了15万元，是高某某拿的钱，2018年又转包给姓方的两年，承包金11万元，给高某某了，我没从中获利，这个鱼池以前放了点野生鱼，打沙子时把鱼都捞上来了。从养鱼池挖沙我没参与，是高某某、高某挖的，是雇人用泥浆泵采的沙子，采出的沙子垫坝用过，建看护房用过，高阳拉走过。 11、涉嫌犯罪案件移送书，证明沈阳市规划和国土资源局辽中分局于2018年7月9日向公安局移送辽中区养士堡镇四王村涉嫌非法采矿犯罪线索。 12、沈阳市勘察测绘研究院测绘报告，证明鱼塘填方量为163654.5立方米，挖方量（沙堆）17918.6立方米，土样为细砂。 13、沈阳市规划和国土资源局辽中分局材料，证明沈阳市规划和国土资源局辽中分局调查材料。 14、转让协议等材料，证明鱼塘所在地承包、转让情况。 15、价格认定结论书，证明挖方量砂于价格认定基准日产地价286698元；填方量砂于价格认定基准日产地价2618472元。 16、勘察测绘单位资质证明材料，证明勘察测绘机构资质。 17、检测报告，证明砂样的成份； 18、情况说明，证明鱼塘占地的地类情况； 19、国某（1991）5号文件、情况说明、辽中地质矿产图，证明国家规定保护性矿种及本案涉嫌地块不是国家规划矿区，不是对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区，不是国家规定实行保护性开采的特定矿种； 20、中华人民共和国矿产资源法实施细则，证明建筑用砂属于国家非金属矿产； 21、常住人口信息表，证明被告人高文启及本案相关证人的自然情况。 22、公民无刑事犯罪记录证明，证明被告人高某某无前科情况。 23、案件来源、抓捕经过，证明本案的来源及被告人高文启到案情况。 24、被告人高某某的供述，2017年6、7月份我把从王某6手里承包的王某7养鱼池修整一下，因为原来太浅了，不太适合养鱼，我就雇了几个工人用泥浆泵和钩机把两个鱼池底部的砂子挖出来放在鱼池边上，我就这些砂子建了鱼池看护房，具体挖出多少砂子我也没计算，都堆在那，挖出的砂子我没卖过，村上有几户人家盖房子从那拉过砂子，但我没收过钱。 以上证据，相互印证，确实、充分，足以认定。 经审理查明： （二）、被告人高某某职务侵占的犯罪事实 2016年12月22日，被告人高某某在担任辽中区养××王××村村主任期间，利用职务便利，向常某购买路边石用于王家村修路美化，共计花费81900元。经调查，销售方常某实际收到货款38000元左右，该发票系常某应高某某要求所开，与实付金额相差43000元被其占有。 2016年12月5日，购买金叶榆所开发票50400元（发票号为0210031）。经调查，其中含有金额22500元系被告人高某某找经营苗圃的赵某5出具假的买树款，该发票系被告人高某某和郭某1两人花4100元购买的假发票，22500元被其占有。 2017年5月27日王家村0013152号支出票据，内容为王某7修广场被大坑填土，总金额53100元。经调查，王某5既没有为王某7拉过土，也没有收到过53100元拉土钱，该款被其占有。 被告人高某某以上共计侵占集体资金人民币118600元，均被其挥霍。 2018年9月13日，被告人高某某被公安机关传唤到案。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明： 1、证人郭某1的证言，我是王某7报账员，2018年9月9日，董某问我有没有未报销的2万多元的票据，我说有两张，其中前一张是32000元，另一张是支付给王某某修路基边沿钩机费用21000元，随后他用车将我拉到老乡政府油厂，高某某在那里等着我跟董某，随后高某某、董某和我商量编造买柳树款50400元，最后商定含钩机费用21000元票据，买树款22500元、购买发票款4100元、雇佣4个人给树浇水和回填树坑每人500元及给水车交水费用800元，晚上我们又找的赵某5，赵某4跟赵某5谈的，让赵某5承认卖了王某7150棵金叶榆，我认为这笔钱50400元是被董某和高某某套出现金私分了。2017年5月27日支出的53100元是支付的垫广场北大坑费用票据，已经进账，实际上没有发生支出，是董某、高某某和我在高某某家计算好用车数及用土量后，由我开了这张票据53100元支据，但我没有往外付钱，我也不知道具体要干什么，账上所附会议记录是我做的假记录，实际上是村委会雇佣赵某1将修建全村花墙扒下来一些残土运到广场北大坑，王某5用车把北大坑里的沙子将残土覆盖、平整了。赵某1拉残土运到北大坑的车，是村委会负责加油，村委会支付王某5的费用大约5000多元。81900元支出票据是购买边石的票据，是高文启和董某给我的，后附的2016年10月8日会议是开了，记录是高文启和董某让我写的，代表的签字不是我写的，手印也不是我按的，预算也没有预算，验收也没真正验收。安装边石和水泥沙子等费用都是我支付的，不在这张81900元支出票据内。 2、证人会某某的证言，我在养护公司工作，工作范围是辽中区内的各级公路养护和工程建议，2016年4月我在王某7修过路，修路大约10天左右，给王某7安装路边石，高某某找我安装的，一共安装150块左右，没收钱，路是省市计划免费给修的，同时高某某还向我要过48棵大金叶榆和20棵小金叶榆，2017年春天，我们公司在沈环线补树的过程中，高某某又跟我要了二三十棵小金叶榆。 3、证人王某5的证言，我个人养一辆铲车，2017年7、8月份给王某7广场用铲车推沙子填坑干过一天的活，每小时150元，我用铲车也给王某7运过垃圾、立路灯、拔树、挑沟这些活也干过，2018年春节前，村会计郭某1给我开两张票，让我在票据上签字，然后给我现金5750元，是之前干那些活的钱。我还签过一张53100元的票据，是高某某找我签的，2017年11月份的一天上午高某某给我打电话说王某7委会广场推沙子的活你干了，现在有一张票据因为找不到其他人，你给签个字，就当你干的活，然后我就去了，就在票据上签字了，但我在王某7委会广场推沙子填坑的活就干一天，53100元票据上的工程我没干过，我本人和我的家属也没从王某7领取53100元的工程款。 4、证人杨某的证言，我是货车司机，2015年以后我主要给常某家拉路边石，他家主要经营各种型号的路边石，在2016年8、9月份，我开车给辽中区养士堡镇王家村送过一千二三百块路边石，我车每次能拉15吨左右，走黑山、牛心坨镇、满都户镇、养士堡镇王某7，我车牌号是辽Ｇ×××××蓝色货车，一共拉了四车，头三车路边石卸在王家村北××从××西卸的货，最后一车石桌子和小型号路边石卸在王家村广场旁边了，前三次去送路边石王家村都是一次一结账，卸完把货款给我，我给常某带回去，最后一次没结算，王某7跟常某单独结算的，头三次每车都是一万零点，三次一共三万多一点，我车费是常某给我，每趟900元。 5、证人常某的证言，我是北镇市关兆杰石材经销处负责人，2016年8、9月份沈阳市辽中区养士堡镇王家村在我公司购买过路边石，给我出示的2016年12月22日开具的发票，总金额为81900元是我公司出具的，因为当时我公司电脑坏了，三合石业有限公司是关系单位，我就联系三合石业有限公司给开具的发票。这张票据里有一部分资金是虚开的，是买货方高某某要求我们虚开的，高某某是通过辽中一个叫李某的人联系上我的，最后高某某买了1200根左右的路边石和一些小路边石和2套石桌，这些货我让杨某开货车分四次送去的，每车货款是一万零点，这些货王某7总共给我结了38000元，发票虚开了43000元。 6、证人张某的证言，我是北镇市三合石业有限公司负责人，票号为05***的发票是我公司开的，2016年12月12日关某石材经销处负责人常某给我打电话，让我公司帮开一张8万多元的发票，因为我们两家公司有业务来往，我就同意了，我就让我公司会计韩某给开了。 7、证人韩某的证言，我是北镇市三合石业有限公司员工，票号0*&**的发票是我开具的，2016年12月12日我单位负责人张某给我打电话，让我给关某石材经销处负责人常某开具一张8万多元的发票，货物名称路边石，规格型号15×25×100，单位根、数量2100，单价37.86，总金额是81900元，常某给我百分之四的税点3200元左右，我就把发票给他了。我公司没卖过辽中区养士堡镇王家村路边石，我公司不生产路边石。 8、证人赵某5的证言，2018年9月9日下午3点多，赵某4给我打电话说王某7有点账对不上了，要是有人找你，你就说在你那买的金叶榆150棵，我说我在回家的路上，回家再说，大约晚上8点左右，我和司机燕鹏到养士堡乡政府后边的油坊见到赵某4和三个人，那三个人我不认识，赵某4给我介绍的，一个是王某7高主任，一个戴眼镜40左右岁镇干部，原王某7代理书记，还有一个王某7会计，介绍完后他们四人研究买树的事，研究好后，高主任和戴眼镜的人教我该怎么说，大概是金叶榆150棵，110棵高的，40棵矮的，加运费每棵150元，两车货卸到王某7南道，在会计家门口给我的现金22500元，给钱当时村干部都是在场。我自己经营苗圃，我实际上一棵树也没卖给过王某7，我也没收到王某7买树款。 9、证人蓝某的证言，我跟赵某5是朋友，2018年9月9日上午10点多，我开车跟赵某5去彰武看狗和鸽子，回来的路上不知道是谁打电话给赵某5，我们晚上到养士堡镇政府后院一个油坊，我跟赵某5一起下车，看见四五个人，是王某7的干部，我不认识，我去看看豆油，具体什么事我也没细听，大概听见几句是王某7有点账对不上了，让赵某5帮着担一下。 10、证人董某的证言，2018年9月区纪委找我调查50400元买树栽款的事，我就找到高某某50400元发票的事，高某某说没买树，好像是用钩机修路和用工的票，到镇里审批没通过，之后买的发票，2017年4月还栽金叶榆了，我让他俩补钱，他俩说没钱，高某某说去年栽金叶榆了，得花2万多元，150棵，就按每棵150元，共花22500元，我问树栽子哪买的？赵某4说他能联系到，当天下午高某某给我打电话让我去油坊，到那后见一下卖树栽子的人，我说我不管你俩爱咋办咋办，我想走，高某某不让我走，后来又来了几个人，高某某还给他们介绍我是原来的村书记，然后他们就进屋做了个购买树栽子的白条收据22500元，他俩都已经在上面签字了，并且让我也签字，我就签了。区里将王家村北道柏油路重修后，高某某打电话说，修上路边石上级来参观效果更好，我说应该先开代表会通过一下，高某某说已经开完了，工程确实做了，高某某跟我说用8万元钱，让我在镇里支出8万元，我向镇长说明了情况，从财政支出了8万元现金交给他了，具体修路过程我没参与。王某7修建文化广场，年末审批票据时我看会议记录中讨论过此事，高某某说修建广场拉了108车土，每车450元，具体修建广场过程我没参与。 11、证人赵某4的证言，我认识赵某5，我们以前是一个村的，他在蒲东徐家屯有一个苗圃，种了不少树，我找过赵某5让他为养士堡镇王某7担事，2018年9月9日下午2点左右，董某、高某某、郭某1三人在老养士堡镇政府北边的油坊屋内研究一张林业局拨款的票据，对不上账了，其中涉及到树的问题，因为这个油坊我有股份，所以当时我也在场，我听了以后跟他们三个说我认识赵某5，他自己有苗圃，养了不少树，让他担一下得了，他们三人表示同意，我就给赵某5打电话，赵某5说在外面，等回来说，我告诉他到油坊，晚上8点左右，赵某5跟司机到油坊了，我给赵某5介绍董某、高某某、郭某1认识，然后他们自己聊的。 12、证人王某2的证言，我是王家村村民，我认识王某5，我跟他一个村的，2017年10月份左右，高某某、郭某1让王某5在一张票据上签字，当时在举某某家商店内，是一张拉沙子的5万多元的票据，我当时是赶上的，具体是怎么回事我不知道。 13、证人郭某2的证实材料，我从2008开始任养士堡镇财政所现金，2016年2月3日票号为0****4票据事由付给王某7土地补偿金壹拾贰万是经我手付给高某某的现金，2016年7月12日票号为0050716事由付给王某7土地补偿款金额为贰万元，是经我手直接付给董某的现金，2016年8月23日票号为0040680事由付给王某7土地补偿款金额为叁万元是经我手付给高某某的现金。 14、帐簿复印件、票据复印件、会议记录复印件等，证明账目情况。 15、常住人口信息表，证明被告人及本案相关证人的自然情况。 16、情况说明，证明被告人高文启无前科劣迹。 17、案件来源、抓捕经过、情况说明，证明本案的来源及被告人到案情况。 18、被告人高某某的供述，2016年12月22日，我在担任辽中区养××王××村村主任期间，利用职务便利，向常某购买路边石用于王家村修路美化，路边石实际花费38000元，在报账时我做的假发票金额为81900元，剩下的43000元，被我占有花了。2016年12月5日，购买金叶榆所开发票50400元（发票号为02**）。其中含有22500元是我虚列的支出，这22500元被我占有，我自己花了。2017年5月27日王家村0013152号支出票据，内容为王某7修广场给大坑填土，总金额53100元这张票据是假的，王某7没有实际支出这笔费用，王某5既没有为王某7拉过土，也没有收到过53100元拉土钱，这钱被我占有，我自己花了。 以上证据，相互印证，确实、充分，足以认定。 本院认为，被告人高某某违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪，应予处罚。被告人高某某为基层组织工作人员，利用职务上的便利将基层组织的财物非法占为已有，数额较大，被告人的行为又构成职务侵占罪，应予处罚。公诉机关指控被告人高某某犯非法采矿罪、职务侵占罪成立，均应予支持。被告人高某某一人犯数罪，应数罪并罚。公诉机关当庭明确指控被告人高某某非法采矿罪犯罪金额为勘查测绘涉案现场的挖方量一节，因涉案地块原为鱼池，如果按勘查测绘填方量计算被告人犯罪数额与实际情况不符，按照被告人高某某雇工挖掘土方量计算更为客观真实，本院就公诉机关指控被告人高某某非法采矿罪的该项指控予以支持。被告人高某某当庭自愿认罪，又具有自愿认罪、认罚的从宽处罚情节，本院为维护国家环境资源不受破坏和公私财产不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第二百七十一条、第六十四条、第六十九条之规定，判决如下： 一、被告人高某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年五个月，并处罚金人民币五万元，犯职务侵占罪，判处有期徒刑九个月，数罪并罚决定执行有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币五万元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年9月14日起至2020年7月12日止，已扣除先行羁押1日。） 二、责令被告人高某某退赔沈阳市辽中区养士堡镇王家村人民币十一万八千六百元。（上述款项限本判决生效后十日内履行)。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省沈阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  于洋 审 判 员  王爽 人民陪审员  赵希 二〇一九年八月十九日 书 记 员  董慧