广西壮族自治区桂平市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0881民初2322号 原告：广西电网有限责任公司贵港桂平供电局，营业场所：桂平市西山镇广场街10号，统一社会信用代码：91450881MA5L62LR8D。 负责人：朱江，该局局长。 委托诉讼代理人：覃梓豪，广西正大五星律师事务所律师。 委托诉讼代理人：曾晖，广西正大五星律师事务所律师。 被告：黄文强，男，1968年8月23日出生，汉族，住桂平市。 被告：黄振辉，男，1941年7月28日出生，汉族，住桂平市。 原告广西电网有限责任公司贵港桂平供电局与被告黄文强、黄振辉财产损害纠纷一案，本院于2019年6月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人覃梓豪，被告黄文强、黄振辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告广西电网有限责任公司贵港桂平供电局向本院提出诉讼请求：1、判令两被告连带赔偿电力设施损失33100元给原告；2、本案诉讼费由两被告负担。事实与理由：2019年1月4日，原告工作人员在巡视维护中发现被告黄文强操作挖掘机在原告管辖的35kv麻江线26号杆（下称26号杆）所在的山岭上的电力设施保护区内开挖取土，威胁了线路运行安全，立即要求其停止作业，并在施工现场设置禁止挖土、取土的警示牌。被告黄文强声称是被告黄振辉雇佣其开挖和取土，有事应找黄振辉。原告工作人员随后电话联系被告黄振辉，告知其违反电力法的规定开挖取土，威胁电力设施运行安全，应立即停止。同年1月28日，原告发现被告黄文强仍然在26号杆保护区内开挖取土，立即签发《安全隐患通知书》，并再次联系被告黄振辉，但两被告拒绝签收通知书。同年1月31日中午，被告黄文强在被告黄振辉指挥下，继续操作挖掘机在26号杆保护区内开挖取土，导致26号杆的基座被挖开而倒塌，引发供电线路跳闸，致使周边大面积停电，造成原告为抢修支出设备材料购置、更换、修复等费用共33100元。原告认为，被告黄文强违反《电力法》的规定，违法操作，导致电杆倒塌，应当承担民事赔偿责任；被告黄振辉作为雇主，违法指挥雇员违法作业，存在重大过错，应当对被告黄文强所造成的损失担连带赔偿责任。故原告提起诉讼。 为支持其主张，原告向法庭提交如下证据： 1、营业执照副本复印件，以证实原告的主体资格； 2、居民身份信息打印件，以证实两被告的身份信息； 3、《电力安全隐患告知书》，以证实原告工作人员于向黄振辉发出告知书，要求其停止挖土、施工，但其拒绝签收； 4、的现场照片4张，照片中可见原告工作人员在事发现场与操作挖掘机的被告黄文强在交涉，26号杆周围约10米外的泥土已部分被挖走，电杆基座与挖开的地面垂直落差有十多米，原告工作人员在现场摆放严禁挖土取土的警示牌。以证实原告发现26号杆周围的泥土被挖开十多米深，曾要求被告黄文强停止施工，并在现场摆放禁止挖土取土的警示牌； 5、的照片4张，照片中可见26号杆已倒塌，基座四周基本被挖空，现场留有一台挖掘机。以证实被告黄文强挖空了26号杆四周的泥土，致使26号杆倒塌； 6、110处警现场回执单，以证实原告工作人员在26号杆倒塌后曾报警； 7、桂平市和力有限公司35kv麻江线#26杆应急修理项目结算书和费用证明，以证实原告为应急修理26号杆而支出33100元给桂平市和力有限公司。 被告黄文强辩称，其在2018年农历12月应黄振辉要求到事发处操作挖掘机挖土，原告在26号杆旁边设立的警示牌写明保护范围为10米，其没有进入保护区挖土，还在电杆周围用包装绳围了一圈。原告工作人员曾要求其不要挖进保护区，但其没有收到告知书。26号电杆倒塌是因为原告之前拆除了25号杆，使得24号杆与26号杆之间的距离过大，加上吹风、下雨所致。因此，被告认为，原、被告各负一半责任，但原告主张的损失过高，不同意赔偿。 被告黄振辉辩称，涉案的山岭是其承包，26号杆是2017年从旁边移来事发处，并立有一个警示牌，内容大约是电杆周边10米内严禁挖土。黄振辉同意被告黄文强来该山岭取土，但双方都没有给钱对方。其没有收到原告的告知书。之前离26号杆不远还有一条25号杆，已被原告拆除，所以使得24号杆与26号杆的距离过远，加上下雨，26号杆才倒塌，与被告黄振辉无关，故不同意赔偿。 庭审中，本院出示了依据原告申请向桂平市公安局社步派出所调取的材料：1、两被告的户籍证明；2、受案回执；3、被毁坏电线杆现场图和照片2张；4、派出所询问梁夏荣、黄文强、黄振辉的笔录。 其中梁夏荣在笔录称，其是原告的工作人员。原告工作人员在2019年1月4日发现有人操作挖掘机在26号杆旁边取土，因为电杆周围10米内为保护区，当时就要求机手停止施工。同年1月24日，原告发现该处并未停止施工，所以在同年1月28日制作了电力安全隐患告知书送给机手，但其拒收，随后联系岭主，但也不来签收。同年1月31日中午12时许，原告的设备检测到上述线路跳闸，随后派员到现场发现26号杆已倒塌，现场较28号时又被取了不少土，还留有一台挖掘机，故报警。 黄文强在笔录称，事发现场被泥土压住的挖掘机是其停放的，但其不知谁在现场挖土，也不知电杆为何倒塌，岭主为黄振辉。 黄振辉在笔录称，电杆所在的山岭是其的，其打算在那个岭上建房给儿子住。黄文强得知后，称由他挖土不用给钱，泥土交由黄文强自行处理就可，故黄振辉就答应，但没有让黄文强挖电杆那里。 原告和两被告对本院调取的证据无异议。 本院经审理认定事实如下：原告管辖的35kv麻江线26号杆位于玉桂公路社步镇石江村路段旁边的山岭上，电杆旁放置有一警示牌，内容为电杆附近10米为保护区，禁止取土。2019年1月，被告黄振辉为建房需要，在未经批准的情况下，同意被告黄文强义务帮其到26号杆所在的山岭挖土，平整地基。同年1月4日，原告工作人员发现被告黄文强在未经批准的情况下，将26号杆所在的山岭的泥土挖走，已挖到了安全保护范围，26杆基座与地面垂直落差达十多米，当即要求其停止挖土，并在26号杆下已被挖开的岭脚边摆放了一个内容为“严禁在高压设备周围挖土、取土”的警示牌。同年1月28日，原告再次派员到现场要求被告黄文强停止施工挖土，并电话联系被告黄振辉，欲送达《安全隐患通知书》，但两人均拒收。同年1月31日中午12时许，原告的设备监测到上述线路跳闸，随后派员到现场，发现26号杆因四周的泥土已被挖空而倒塌，现场还留有一台挖掘机，故向桂平市公安局社步派出所报警。之后，原告聘请桂平市和力有限公司进行抢修，重新在附近栽种了一条电杆，桂平市和力有限公司于2019年3月22日出具了结算书给原告，并同年4月16日出具了费用证明，原告需支付33100元费用。因两被告拒不赔偿，故原告于2019年6月10日向本院提起诉讼，提出上述诉讼请求。 本院认为，《中华人民共和国电力法》第五十二条规定：“任何单位和个人不得危害发电设施、变电设施和电力线路设施及其有关辅助设施。在电力设施周围进行爆破及其他可能危及电力设施安全的作业的，应当按照国务院有关电力设施保护的规定，经批准并采取确保电力设施安全的措施后，方可进行作业。”第六十八条规定：“违反本法第五十二条第二款和第五十四条规定，未经批准或者未采取安全措施在电力设施周围或者在依法划定的电力设施保护区内进行作业，危及电力设施安全的，由电力管理部门责令停止作业、恢复原状并赔偿损失。”本案中，被告黄文强违反法律规定，且在原告两次制止的情况下，仍然将26号杆基座四周的泥土挖走，使得基座与地面落差达十多米，危及了26号杆的安全，其又未采取安全措施，最终使得26号杆基座失去保护而倒塌，故应认定被告黄文强的挖土行为是造成26号杆倒塌的直接原因。两被告辩称26号杆倒塌是因与前一条电杆的距离过远，加上下雨等因素造成，原告也有责任，但两被告经本院释明，不申请进行鉴定，故本院不予采信。 被告黄振辉明知26号杆周围为电力设施保护区，未经批准，为建房而接受被告黄文强提供的劳务，帮其在26号杆所在的山岭挖土，其对被告黄文强未尽监督义务，致使26号杆倒塌，存在过错，其作为接受劳务一方，应对被告黄文强造成原告的损失承担侵权责任。被告黄文强明知26号杆周围为电力设施保护区，未经批准擅自挖土，并在原告两次要求其停止施工的情况下继续施工，造成26号杆倒塌，应认定其存在重大过失，故应对原告的损失承担连带赔偿责任。对于原告的损失，原告已提供证据证实因抢修线路需要支付33100元给桂平市和力有限公司，两被告虽不认可，但经本院释明，也不申请进行鉴定，故本院对原告的主张予以采信。因此，原告请求两被告连带赔偿损失33100元给原告，有事实依据，符合法律依据，本院依法予支持。 综上，依照《中华人民共和国物权法》第三十七条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第八条、第十三条、第十五条、第三十五条，《中华人民共和国电力法》第五十二条、第六十八条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 被告黄振辉、黄文强应当连带赔偿经济损失33100元给原告广西电网有限责任公司贵港桂平供电局。 本案受理费620元（立案时已按简易程序减半收取310元，原告已预交），由被告黄振辉、黄文强负担。 上述债务，义务人应当在本案判决发生法律效力之日起十日内履行完毕，逾期则按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决所规定的履行期限届满之日起二年内，向本院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数加五提出副本，上诉于贵港市中级人民法院。同时应在上诉期届满后七日内预交上诉案件受理费620元，款汇至户名为：广西壮族自治区贵港市中级人民法院非税收入财政汇缴专户；开户行：中国农业银行贵港分行；账号：20×××16。逾期不交也未提出司法救助申请的，则按自动撤回上诉处理。 审判员  宾志伟 二〇一九年八月五 书记员  容 语