安徽省庐江县人民法院刑 事 判 决 书(2019)皖0124刑初1号公诉机关庐江县人民检察院被告人王善知，男，汉族，1963年7月18日出生于安徽省庐江县，本科文化，郭河镇财政所副所长兼资金会计，住庐江县。因涉嫌犯挪用公款罪于2018年11月5日经庐江县人民检察院决定逮捕，当日由庐江县公安局执行逮捕。现羁押于庐江县看守所。辩护人许承斌，安徽庐家律师事务所律师。庐江县人民检察院以庐江检公诉刑诉（2018）555号起诉书，指控被告人王善知犯挪用公款罪，于2019年1月2日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法适用普通程序，组成合议庭，于2019年3月5日公开开庭审理了本案。庐江县人民检察院指派检察员宛某出庭支持公诉，被告人王善知及其辩护人许承斌到庭参加诉讼。其间，公诉机关因补充侦查建议延期审理2次，本院重新计算审理期限。本案现已审理终结。庐江县人民检察院指控：2015年2月至2018年3月，被告人王善知在担任郭河镇财政所副所长兼资金会计期间，利用职务上的便利，单独或伙同束某（另案处理）多次挪用郭河镇财政所镇直账户、镇村级账户公款共计1168.6万元，借给安徽富泰磁业科技有限公司（以下简称富泰公司）用于资金周转、偿还借欠款、贷款及利息。公诉机关就其指控当庭宣读并出示了相关证据予以证实。公诉机关认为，被告人王善知在庐江县郭河镇财政所任职期间，利用职务上的便利，多次挪用公款进行营利性活动，情节严重，且挪用公款数额巨大不退还，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条的规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。被告人王善知对公诉机关指控的事实和罪名无异议，自愿认罪。被告人王善知的辩护人提出的辩护意见是：被告人多次挪用公款并用后期挪用的公款归还前期挪用的公款，应当以其最后没有归还的441.8万元认定挪用公款数额；其具有坦白情节，认罪、悔罪，可以从轻处罚；其积极归还挪用的公款，赔偿了单位损失13万余元，且郭河镇政府于2015年12月奖励富泰公司62万元，应对公诉机关指控的第1起挪用公款区别对待，建议对被告人从轻处罚。经审理查明：2015年2月至2018年3月，被告人王善知在担任郭河镇财政所副所长兼资金会计期间，利用职务上的便利，单独或伙同时任郭河镇财政所所长的束某（另案处理）多次挪用郭河镇财政所镇直账户20000148014110300000018（以下简称18账户）、镇村级账户20000148014110300000026（以下简称26账户）公款共计966.6万元，借给富泰公司用于资金周转、偿还借欠款、贷款及利息。分述如下：一、2015年2月13日，王善知从郭河镇财政所的镇直账户18账户中向富泰公司法定代表人王某1的个人银行卡62×××73（以下简称73账户）转账62万元，借给富泰公司用于资金周转。案发前该款已归还。上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的下列证据证实，足以认定：1、郭河镇镇直18账户、郭河镇镇村级26账户、王善知个人农商行62×××71账户（以下简称71账户）、王某173账户客户对账单、转账支票存根证实：2015年2月13日，18账户王某1富73账户转账62万元。同年6月30日26账户向18账户转账62万元。2、借据证实：2015年6月30日王某1富出具借据，借到财政所王善知陆62万元。二、2015年4月1日，王善知从26账户王某1富73账户转账50万元，借给富泰公司用于资金周转。案发前该款已经归还。上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的下列证据证实，足以认定：1、郭河镇镇直18账户、郭河镇镇村级26账户、王善知71账户王某1富73账户客户对账单、转账支票存根证实：2015年4月1日，26账户向王某173账户转账50万元。2、借据证实：2015年4月1日，王某1出具借据，借财政所王善知50万元。三、2015年11月18日，王善知从18账户向王某173账户转账35万元，借给富泰公司用于资金周转。案发前该款已经归还。上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的下列证据证实，足以认定：1、郭河镇镇直18账户、郭河镇镇村级26账户、王善知71账户、王某173账户客户对账单、转账支票存根证实：2015年11月18日，18账户向王某173账户转账35万元。2016年2月3日，26账户向18账户转账35万元。2、借据证实：2015年11月18日，王某1出具借据，借到财政所王善知35万元。四、2015年12月22日，王善知从18账户向王某173账户转账3.5万元，借给富泰公司用于资金周转。案发前该款已经归还。上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的下列证据证实，足以认定：1、郭河镇镇直18账户、郭河镇镇村级26账户、王善知71账户、王某173账户客户对账单、转账支票存根证实：2015年12月22日，18账户向王某173账户转账3.5万元。2、借据证实：2015年12月20日，王某1出具借据，借到财政所王善知35000元。五、2016年5月19日，王善知从26账户向王某173账户转账15万元，借给富泰公司用于资金周转。案发前该款已经归还。上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的下列证据证实，足以认定：1、郭河镇镇直18账户、郭河镇镇村级26账户、王善知71账户、王某173账户客户对账单、转账支票存根证实：2016年5月19日，26账户向王某173账户转账15万元。2、借据证实：2016年5月19日，王某1出具借据，借到财政所王善知15万元。六、2017年4月1日，王善知从26账户向王某173账户转账10万元，借给富泰公司用于资金周转。案发前该款已经归还。上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的下列证据证实，足以认定：1、郭河镇镇直18账户、郭河镇镇村级26账户、王善知71账户、王某173账户客户对账单、转账支票存根证实：2017年4月1日，26账户向王某173账户转账10万元。2、借据证实：2017年4月27日，王某1出具借据，借到80万元周转款（含2017年4月20日借款45万元、4月28日借款25万元）。七、2017年4月20日，王善知从26账户向王某173账户转账45万元，借给富泰公司用于资金周转。案发前该款已经归还。上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的下列证据证实，足以认定：1、郭河镇镇直18账户、郭河镇镇村级26账户、王善知71账户、王某173账户客户对账单、转账支票存根证实：2017年4月20日，26账户向王某173账户转账45万元。2、借据证实：2017年4月27日，王某1出具借据，借到80万元周转款（含2017年4月1日借款10万元、4月28日借款25万元）。八、2017年4月28日，王善知从26账户向王某173账户转账25万元，借给富泰公司用于资金周转。案发前该款已经归还。上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的下列证据证实，足以认定：1、郭河镇镇直18账户、郭河镇镇村级26账户、王善知71账户、王某173账户客户对账单、转账支票存根证实：2017年4月28日，26账户向王某173账户转账25万元。2、借据证实：2017年4月27日，王某1出具借据，借到80万元周转款（含2017年4月1日借款10万元、4月20日借款45万元）。九、2017年5月18日，王善知应王某1要求从26账户向黄某的建行卡62×××76转账1.5万元，借给富泰公司用于偿还欠款。案发前该款已经归还。上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的下列证据证实，足以认定：1、郭河镇镇直18账户、郭河镇镇村级26账户、王善知71账户、王某173账户客户对账单、转账支票存根证实：2017年5月18日，26账户向黄某的建行卡62×××76转账1.5万元。2、借据证实：2017年5月22日，王某1出具借据，借到周转款62.5万元。（含2017年5月20日借款41万元、5月22日借款20万元）。3、证人黄某的证言证实：2017年5月14日，王某1在庐城购买物资，因为钱不够就打电话向其借钱，其借给王某115000元，大约是5月18日的时候，他把钱还了，转账到其卡号为62×××76的建设银行卡上，金额15000元。十、2017年5月20日，王善知从26账户向自己的农商行71账户转账5万元，借给富泰公司用于偿还贷款利息。案发前该款已经归还。上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的下列证据证实，足以认定：1、郭河镇镇直18账户、郭河镇镇村级26账户、王善知71账户、王某173账户客户对账单、转账支票存根证实：2017年5月20日，26账户向王善知71账户转账5万元。2、借据证实：2017年5月20日，王某1出具借据，借到财政所5万元，付公司利息。十一、2017年5月20日，王善知从26账户向王某173账户转账41万元，借给富泰公司用于资金周转。案发前该款已经归还。上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的下列证据证实，足以认定：1、郭河镇镇直18账户、郭河镇镇村级26账户、王善知71账户、王某173账户客户对账单、转账支票存根证实：2017年5月20日，26账户向王某173账户转账41万元。2、借据证实：2017年5月22日，王某1出具借据，借到周转款62.5万元。（含2017年5月18日借款1.5万元、5月22日借款20万元）。十二、2017年5月22日，王善知从26账户向王某173账户转账20万元，借给富泰公司用于资金周转。案发前该款已经归还。上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的下列证据证实，足以认定：1、郭河镇镇直18账户、郭河镇镇村级26账户、王善知71账户、王某173账户客户对账单、转账支票存根证实：2017年5月22日，26账户向王某173账户转账20万元。2、借据证实：2017年5月22日，王某1出具借据，借到周转款62.5万元。（含2017年5月18日借款1.5万元、5月22日借款41万元）。十三、2017年5月26日，王善知从26账户向王某173账户转账15万元，借给富泰公司用于资金周转。案发前该款已经归还。上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的下列证据证实，足以认定：1、郭河镇镇直18账户、郭河镇镇村级26账户、王善知71账户、王某173账户客户对账单、转账支票存根证实：2017年5月26日，26账户向王某173账户转账15万元。2、借据证实：2017年5月26日，王某1出具借据，借到财政所15万元，公司周转材料费。十四、2017年11月20日，王善知从26账户向自已71账户转账6万元，借给富泰公司用于偿还借款利息。案发前该款已经归还。上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的下列证据证实，足以认定：1、郭河镇镇直18账户、郭河镇镇村级26账户、王善知71账户、王某173账户客户对账单、转账支票存根证实：2017年11月20日，26账户向王善知71账户转账6万元。2、借据证实：2017年11月20日，王某1出具借据，借到财政所6万元，付农商行利息。十五、2017年11月23日，王善知从26账户向朱某农商行62×××78账户转账10万元，借给富泰公司用于偿还欠款。案发前该款已经归还。上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的下列证据证实，足以认定：1、郭河镇镇直18账户、郭河镇镇村级26账户、王善知71账户、王某173账户客户对账单、转账支票存根证实：2017年11月23日，26账户向朱某农商行62×××78账户转账10万元。2、借据证实：2017年11月23日，王某1出具借据，借到财政所10万元，还朱某借款。3、证人朱某的证言证实：2017年4月份左右，王某1说他的公司缺乏资金，愿意给其利息借钱周转，当时借给他10万元，2017年11月23日，他把钱还给其，转账到其庐江县农村商业银行的银行卡上10万元。十六、2017年11月30日，王善知从26账户向自已71账户转账5万元，借给富泰公司用于偿还借款利息。案发前该款已经归还。上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的下列证据证实，足以认定：1、郭河镇镇直18账户、郭河镇镇村级26账户、王善知71账户、王某173账户客户对账单、转账支票存根证实：2017年11月30日，26账户向王善知71账户转账5万元。2、借据证实：2017年11月30日，王某1出具借据，借到财政所5万元，付小贷公司利息。十七、2017年12月8日，王善知从26账户向自己71账户转账10万元，借给富泰公司用于偿还借款利息。案发前该款已经归还。上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的下列证据证实，足以认定：1、郭河镇镇直18账户、郭河镇镇村级26账户、王善知71账户、王某173账户客户对账单、转账支票存根证实：2017年12月8日，26账户向王善知71账户转账10万元。2、借据证实：2017年12月8日，王某1出具借据，借到财政所10万元，付公司贷款、担保费及利息。十八、2017年12月15日，王善知从26账户向周峰个人账户转账3.5万元，借给富泰公司用于资金周转。案发前该款已经归还。上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的下列证据证实，足以认定：1、郭河镇镇直18账户、郭河镇镇村级26账户、王善知71账户、王某173账户客户对账单、转账支票存根证实：2017年12月15日，26账户向周峰账户转账3.5万元。2、借据证实：2017年12月15日，王某1出具借据，借到财政所35000元，付公司利息。十九、2017年12月25日，王善知从26账户向自己71账户转账6.5万元，借给富泰公司用于偿还借款利息。案发前该款已经归还。上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的下列证据证实，足以认定：1、郭河镇镇直18账户、郭河镇镇村级26账户、王善知71账户、王某173账户客户对账单、转账支票存根证实：2017年12月25日，26账户向王善知71账户转账6.5万元。2、借据证实：2017年12月25日，王某1出具借据，借到财政所6.5万元，付公司借款利息。二十、2018年1月2日，王善知从26账户向原富泰公司合伙人王庆法的62×××35农商行账户转账20万元，借给富泰公司用于支付王庆法的退股资金。案发前该款已经归还。上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的下列证据证实，足以认定：1、郭河镇镇直18账户、郭河镇镇村级26账户、王善知71账户、王某173账户客户对账单、转账支票存根证实：2018年1月2日，26账户向王庆法农商行账户转账20万元。2、借据证实：2018年1月2日，王某1出具借据，借到财政所20万元，付王庆法公司借款。3、关于王善知转给20万元现金的情况说明证实：2016年11月王某1邀王庆法合作办厂，但由于合作不成功，双方商定分期分批将投资资金退还王庆法。王某1找王善知，20万就是还款的一批。二十一、2018年1月5日，王善知从26账户向自己71账户转账20万元，借给富泰公司用于资金周转。案发前该款已经归还。上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的下列证据证实，足以认定：1、郭河镇镇直18账户、郭河镇镇村级26账户、王善知71账户、王某173账户客户对账单、转账支票存根证实：2018年1月5日，26账户向王善知71账户转账20万元。2、借据证实：2018年1月5日，王某1出具借据，借到财政所20万元，付借款及利息等。二十二、2018年1月10日，王善知从26账户向自己的71账户转账5万元，借给富泰公司用于资金周转。案发前该款已经归还。上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的下列证据证实，足以认定：1、郭河镇镇直18账户、郭河镇镇村级26账户、王善知71账户、王某173账户客户对账单、转账支票存根证实：2018年1月10日，26账户向王善知71账户转账5万元。2、借据证实：2018年1月10日，王某1出具借据，借到财政所5万元，付公司利息。二十三、2018年1月17日，王善知从26账户向自己71账户转账3.8万元，借给富泰公司用于偿还借款利息。案发前该款已经归还。上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的下列证据证实，足以认定：1、郭河镇镇直18账户、郭河镇镇村级26账户、王善知71账户、王某173账户客户对账单、转账支票存根证实：2018年1月17日，26账户向王善知71账户转账3.8万元。2、借据证实：2018年1月17日，王某1出具借据，借到财政所38000元，付借款利息。二十四、2018年1月20日，王善知从26账户向自已71账户转账1.8万元，借给富泰公司用于偿还借款利息。案发前该款已经归还。上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的下列证据证实，足以认定：1、郭河镇镇直18账户、郭河镇镇村级26账户、王善知71账户、王某173账户客户对账单、转账支票存根证实：2018年1月20日，26账户向王善知71账户转账1.8万元。2、借据证实：2018年1月20日，王某1出具借据，借到财政所18000元，付富泰公司利息。二十五、2018年2月11日，王善知从26账户提取现金10万元借给王某1，富泰公司用于支付供应商王军武的材料款。案发前该款已经归还。上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的下列证据证实，足以认定：1、郭河镇镇直18账户、郭河镇镇村级26账户、王善知71账户、王某173账户客户对账单、转账支票存根证实：2018年2月11日，26账户提取现金10万元。2、借据证实：2018年2月11日，王某1出具借据，借到财政所10万元，还王军武材料款。3、王军武出具的说明证实：其于2018年2月中旬与富泰公司结算货款。王某1因出差在外，委托富泰公司王厂长、司机小王给其10万元货款。二十六.2018年3月6日，王善知从26账户向富泰公司临时出纳会计李某1农商行32×××86账户转账30万元，借给富泰公司用于支付电费和借款利息。案发前该款已经归还。上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的下列证据证实，足以认定：1、郭河镇镇直18账户、郭河镇镇村级26账户、王善知71账户、王某173账户客户对账单、转账支票存根证实：2018年3月6日，26账户向李某1农商行32×××86账户转账30万元。2、借据证实：2018年3月6日，王某1出具借据，借到财政所30万元，付公司电费及利息等。3、证人李某1的证言证实：2018年3月份，王善知让其到富泰公司临时做出纳，3月6日，王善知给其一张30万元的支票，是郭河镇财政所在农村商业银行的26账户，其拿支票去郭河镇农商行把30万元转到其在农商行的62×××86账户上。该款用于富泰公司生产经营等。二十七、2017年1月24日，王善知和束某商议从郭河镇财政所管理的周转金20000148012510300000018账户（用于存储周转金和专项资金）上挪用100万元，从26账户上挪用50万元，共150万元借给富泰公司使用。同日，富泰公司业务厂长王某2出具了一张100万元借据，经王善知审核后，束某签署“同意暂借”。之后束某安排负责管理周转金账户的会计吴某将100万元从周转金账户转到王善知账户上。同日，王善知从26账户中将50万元转至自己银行账户，该150万元均借给富泰公司用于生产经营。案发前该款已经归还。上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的下列证据证实，足以认定：1、郭河镇镇村级26账户、王善知71账户、王某173账户客户对账单、转账支票存根证实：2017年1月24日，26账户向王善知71账户转账45万元，后71账户向王某2农商行62×××23转账45万元，同月25日，26账户向束某农商行卡6229538107202639889转账5万元。2、借据证实：2017年1月24日，王某1出具借据，借到50万元，用于发工资、备材料、还吴成闩5万元。3、庐江农村商业银行转账支票、进账单（100万元的情况）证实：2017年1月24日郭河镇财政所18账户转入王善知尾号为03的账户100万元，2017年8月19日26账户转入18账户100万元。4、证人吴某的证言证实：其负责管理郭河财政所20000148012510300000018账户，这个账户主要存储原周转金和专项资金。大约在2017年元月下旬，不是束某就是王善知将N0031785号借据拿给其，束某让其从该账户转款100万元，其看到借据上王善知和束某都签字了。王善知提供了他的银行账户，于是其填写了40×××86号庐江农村商业银行转账支票。2017年9月，从26账户转款100万元至其管理的账户，其将借据还给了王善知。二十八、2018年1月中旬，王善知和束某商议从26账户里挪用180万元借给富泰公司使用，束某同意。同月17日束某安排预算会计李某2从预算中拔180万元至26账户，同月21日王善知从26账户将180万元转至王某2账户，王某2出具了1张180万元借据，该180万元借给富泰公司用于了的生产经营。2018年2月初，王善知和束某商议从26账户里挪用160万元借给富泰公司使用，束某同意。同月13日王善知从26账户将160万元转至王某2账户，王某2出具了一张160万元借据，该160万元借给富泰公司用于了生产经营。为了掩饰之前挪用未还的财政资金，2018年3月22日，束某以调账名义欲将18账户上一笔389万元的土地置换款调拨至26账户，后王善知将389万元从18账户转至郭河镇三畈村报账员陈某2账户，并安排陈某2转款173.6万元至郭河镇龙庙村报账员赵某账户，转款6万元至18账户填补之前多取的备用金。2018年3月30日，被告人王善知指示陈某2向王某1账户转款170万元，次日指示赵某向王某2账户转款47万元，合计217万元，用于富泰公司归还贷款，富泰公司归还贷款后重新续贷，将200万元归还至陈某2账户。被告人王善知用挪出18账户的389万元，归还了2018年1月挪用26账户的180万元和2018年2月挪用26账户的160万元，并自筹资金33.4万元，归还了之前挪用的公款54.4万元。还款后陈某2账户留存5万元。2018年4月18日和5月18日，被告人王善知自筹100万元和70万元归还其挪用的公款；诉讼期间，束某的亲属向郭河财政所退款100万元。尚有公款119万元未归还。被告人王善知归案后如实供述了自己的罪行。本院另查明，按被告人王善知的要求，富泰公司已向郭河镇财政所退赔挪用的公款利息损失136260.90元。上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的下列证据证实，足以认定：1、庐江县郭河镇1月份用款计划表、财政直接支付入账通知书、庐江农村商业银行转账支票、进账单证实：2018年1月17日郭河财政所（以对村民委员会和村党支部的补助名义）分两次共转账180万元到26账户，2018年1月21日从26账户转账180万元到王某2尾号为23的账户，2018年4月24日陈某2尾号为613账户转账160万到庐江县会计中心郭河分部26账户。2、安徽农村商业银行电汇凭证、记账凭证等证实：2018.2.13庐江县会计中心郭河分部26账户转账160万元至王某2账户，2018.4.23赵某尾号为303的账户转账160万到庐江县会计中心郭河分部26账户。3、临时用款申请单、进账单证实：2018年3月23日庐江县会计中心郭河分部18账户转账389万元至陈某2尾号为613的账户，现金存款54.4万元至庐江县会计中心郭河分部26账户，现金存款6万元至庐江县会计中心郭河分部18账户；3月24日陈某2尾号为613的账户转账148.6万元到赵某尾号为303的账户，3月31日赵某尾号为303的账户转账47万元至王某2尾号为423的账户；3月30日陈某2尾号为613的账户转账170万元至王某1尾号为070的账户，4月18日陈某1尾号为016的账户转账100万元至庐江县会计中心郭河分部18账户，5月18日陈某1现金存款70万元至庐江县会计中心郭河分部18账。4、临时用款申请单、进账单等证实：2018年4月22日王善知尾号为771的账户转账33.4万元至赵某尾号为303的账户。5、证人李某2的证言证实：2018年1月17日，束某让其拨180万元村补资金，于是其制作了1月份用款计划表，“李某2”是其签名，束所长也签字了，之后经财政局审批，从镇财政预算中分两笔拨款共180万元至村级26账户。6、证人张某的证言证实：2018年3月23日上午，郭河镇财政所所长束某到其办公室汇报说镇直账户上有笔389万元土地置换款账户弄错了，需要调账。其听说是账户弄错了，就同意调账。于是束某打电话给镇政府报账员陈某1，陈某1填写了临时专项用款申请单，束某签字后，其也签字了。那笔389万元是县国土局拨给郭河镇政府的土地置换款（土地占补平衡补偿款），是3月初拨付到镇直账户的。2018年11月5日，王善知到其办公室汇报，其才知道389万元被挪用了。7、证人陈某1的证言证实：其负责郭河镇财政所的报账。2018年3月23日上午，郭河镇财政所所长束某打电话让其去张某镇长办公室，束某说村级账户（尾号26）需要调账，镇长让其办手续。于是其当场按束某说的填写了用款申请单，其签字后，束某签字，张镇长也签字了，之后束某把申请单带走了。土地置换款应当存放在镇直账户，不应存放在村级账户。其填写389万元的用款申请单之后，其银行账户没有收到389万元。大约在4月份，有一次王善知让其去财政所签支票，说其漏了一张没签，其没仔细看就签名了，但没收到389万元。当时其看镇长与束某都商议好了，就没管389万元的去向了。2018年4月份，其账户上收到100万元，王善知让其将100万元交到镇直账户上去，说是平之前调的账，其照办了。2018年7、8月份，其做账时发现账上缺少219万元。8、证人陈某2的证言证实：村备用金账户是镇财政所开设、管理，报账后资金取款账户是其个人在农商行开设的账户62×××13。2018年3月21日，郭河镇财政所的王善知打电话通知其到财政所去。到了所里之后，王善知让其补一个用款申请单，单子上申请用款金额是180万元，名义是土地置换，都是王善知报给其填写的，其填写的时间是2018年3月21日，后来应该是王善知把日期改成了2018年1月21日。其填写、签名后拿给束某签字，束某没问什么就签名了。这张用款申请单上“韩玉明”是他们村主任，按照程序，用款申请单上应该由村主任签名，但这张单子上“韩玉明”三个字是王善知让其代签的。2018年1月21日，其银行账户没有收到180万元。经查询，180万元汇到了富泰公司王某2的账户上去了。2018年3月21日，王善知和其说马上还有一笔389万元要转到其银行卡上过账，其答应帮忙。3月23日，王善知给其一张389万元的支票，将389万元转到其账户上，当天王善知带其去农商行转给镇会计中心26账户54.4万元，转给镇会计中心18账户6万元。3月24日，王善知带其去农商行将148.6万元转给了龙庙村报账员赵某账户。3月30日，王善知带其将170万元转给富泰公司王某2账户，给富泰公司还贷款。大约4月19日，王某2将200万元转到其账户上。4月20日，王善知让其转款25万元给赵某。此时其银行卡上剩185万元。由于2018年3月份富泰公司王某1借给其5万元，等于其账户上剩有180万元。6月份，其向镇会计中心26账户上交160万元，剩下的20万元在其卡上，作为村备用金。9、证人赵某的证言证实：村备用金账户是镇财政所开设、管理，报账后资金取款账户，是其个人在农商行开设的账户62×××03。2018年3月24日，三畈村报账员陈某2向其账户账款148.6万元，当时其不知道是怎么回事。第二天，郭河镇财政所王善知打电话说他汇了148.6万元到其账户上，让其保管，其也没问什么事。3月31日，王善知打电话让其给他的弟弟王某2转款47万元，王某2出具了收条，其将47万元汇至王某2账户。4月中旬，陈某2打电话给其说王善知让他转25万元给其，其和陈某2对接办好了转款手续。4月22日，王善知给其转款33.4万元，这样其卡上有了160万元。第二天，王善知让其将160万元转到了镇会计中心26账户。2018年5月初，王善知电话通知其和村主任王林一起去财政所，王善知说当时在村里拿了160万元，现在账已经平了，补办一下手续。王善知让其在转款160万元支票的背面签字。上述事实，另有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的下列综合性证据证实，足以认定：1、立案决定书证实：2018年10月9日，庐江县监察委员会对被告人王善知涉嫌挪用公款一案立案调查。2、归案经过证实：2018年3月，县纪委接到群众举报，反映金牛镇财政所副所长王善知8次挪用公款，其中有6次被查实，涉案金额215万元，调查期间王善知主动交待了另外21笔挪用公款294.6万元。3、人口信息证实：被告人王善知已达到完全刑事责任年龄。4、庐江县财政局庐财人[2005]196号任职文件证实：2005年12月16日，王善知被庐江县财政局聘用为郭河财政所副所长。5、营业执照、私营企业基本注册信息查询单证实：富泰公司成立于2009年5月26日，法定代表人为王某1，股东有张道菊、束迎春、林清亮。6、账户开设情况说明证实：郭河镇财政所在庐江县农村商业银行郭河支行开设三个银行账户，分别是庐江县会计中心郭河分部20000148014110300000026，用于核算郭河镇13个行政村村集体经济组织日常收支；庐江县会计中心郭河分部20000148014110300000018，用于核算镇直各单位日常收支；庐江县郭河镇财政所2000148012510300000018，核算周转金和专项资金等往来。7、现金缴款单及电汇凭证证实：2016年2月6日向26账户缴款150.5万元。2016年6月2日向26账户缴款15万元。2017年6月30日向26账户缴款5万元。2017年7月31日向26账户缴款10万元。2017年8月9日向26账户缴款30万元。2018年1月31日向26账户转账154.7万元。2018年2月28日向26账户缴款90万元。2018年3月23日向26账户缴款54.4万元。8、证人王某1的证言证实：富泰公司有四个股东，分别是其与其妻子束迎春、林清亮、张道菊，张道菊是挂名股东，由于王善知是财政所副所长，怕影响不好，所以由她代持王善知的股份。2015年初，其因富泰公司资金周转困难，找到在郭河财政所的亲戚王善知，请求他借钱给其周转，自2015年王善知通过其和王某2等人的账户给富泰公司转账25笔资金，共计423.6万元。其中有4笔资金转入王某2账户，共71万元。有1笔资金转入李某1的账户，共30万元。有1笔资金转入黄某的账户，1.5万元。有1笔资金转入王庆法的账户，20万元。有9笔资金转入王善知个人账户，共65.6万元。还有9笔资金是转入其账户，共计235.5万元。2015年2月13日王善知用农商行18账户向其73账户转入资金62万元，2015年4月1日，王善知用农商行26账户往其个人银行卡号73账户上转入50万元，2015年11月18日王善知从18账户上转给其35万元，2015年12月22日王善知从18账户上转了3.5万元到其73账户上，2016年5月19日王善知从26账户上给其转入15万元，2017年4月1日王善知从26账户上转给其10万元，2017年4月28日王善知从26账户转给其25万元，2017年5月22日王善知从26账户转给其20万元，2017年5月26日王善知从26账户转给其15万元。王善知转账的钱都是郭河财政所的财政资金，用于富泰公司的生产开支。钱都归还了。2018年3月份，王善知告诉其应该把占用财政所资金所产生的利息归还给政府。于是其按银行6厘5的利息标准将136260.9元的利息交到了郭河镇财政所26账户上。2017年5月20日王善知将郭河财政所的41万元公款以及2017年4月20日王善知将郭河财政所45万元公款转至其个人银行账户，都是事实。公款全部用于富泰公司支付工资、借款利息、公司设备购买和其他费用上，没有用于个人消费。2017年1月底，由于需要偿还公司欠款，公司资金缺口在100万元左右，其和王某2一起去财政所找束某和王善知。其提出向束某借100万元，月息3.5%，束某同意了。由于其随后去外地出差，是王某2办理的手续，他出具了借据。1月24日财政所账户将100万元汇到了王某2农商行银行卡上，王某2将100万元随后转到了其农商行账户，其将100万元用于偿还公司欠款。大约在2017年8、9月份，其将40万元还给财政所财政专户。剩下的60万元，其找束某从平安银行借款45.2万元、找周峰借款26万元偿还的。2018年1月份，公司资金缺口180万元。当时其在外地出差，其打电话给束某，提出借款180万元，束某同意了。后来，是王善知和王某2去经办的，王某2出具了借据，月息3.5%。180万元汇到了王某2的农商行账户，是财政所的公款。用来支付工人工资、材料款、电费和公司欠款等。2018年2月份，公司资金缺口160万元。当时其也在外地，于是打电话给束某，提出向束某借款160万元，束某同意了。后来，是王善知和王某2去经办的，王某2出具了借据，月息3.5%。160万元汇到了王某2的农商行账户，是财政所的公款。一部分用来支付工人工资，王某2还取了10万元用于支付束某的利息，其他的用于偿还公司借款。事后没几天，王善知和其说了这件事，由于王善知和其说束某帮助厂里搞了340万元，除了支付10万元外，王善知还支付过7.35万元的利息给了束某。大约在2016年，公司向农商行贷款200万元，每年偿还后再重新贷款，由王善知、束某等十名公务员担保，3月份到期。当时他们知道束某挪用了389万元公款在陈某2账户，其和王善知去财政所找了束某，让他从陈某2账户里转款170万元给其，束某也同意了。其在拿到这170万元后，还清了贷款，重新贷款200万元，全部转到了陈某2账户。由于340万元没有归还，为了掩饰问题，束某挪用389万元用于平账。2018年4月份，王善知将合肥的房产抵押，借款100万元汇到其农商行账户，让其将100万元汇给了镇政府报账员陈某1。之后，王善知又偿还70万元到财政所账户。9、证人束某的证言证实：2017年1月24日，王善知到其办公室借钱给富泰公司使用，其同意了。他们商议从财政所管理的银行账户里拿钱，王善知查询后说周转金账户上资金不够，只能拿100万元，于是他们商议从26账户上再挪用50万元。随后王某2到所里出具了一张100万元的借据，王善知自己打了一张50万元的借据。100万元的借据是王善知手填的，其在借据上签字同意暂借。周转金账户是吴某在负责管理，其喊吴某到办公室，王善知把借据交给了吴某，其让吴某照办，后来是吴某办理的。该150万元富泰公司主要用于支付人员工资和材料款。富泰公司于2017年9月份归还的。2017年1月24日，王善知向其银行卡转账5万元，说先付一部分利息，后来他又陆陆续续地付给其几次利息，包含那5万元，总共利息是15.75万元，是支付150万元借款的利息。2018年1月15日左右，王善知到其办公室，说富泰公司缺钱，有很多材料款要付，提出借180万元，按3.5%付给其月息。其在确认借款安全后，同意借款。但当时其家没有这么多钱，于是和王善知商议从财政所管理的银行账户里挪钱。其找到预算会计李某2，让她从预算中拨180万元到26账户。王善知后来开支票将180万元从26账户转走了，其问过王善知借钱的时候有没有手续，他说有条子（借条）。富泰公司将180万元主要是支付材料款和工人工资。2018年2月份，王善知和其说很多人在富泰公司闹事，需要160万元。王善知和其商议从村级补助资金里拿160万元给富泰公司用，富泰公司按照月息3.5%支付利息给其。年后，其问了王善知，王善知说富泰公司出具了借条。该160万元富泰公司主要是支付工人工资和材料款。2月13日，王善知给其利息73500元。财政所将180万元做在三畈村的备用金账上，将160万元做在龙庙村的备用金账户上。2018年3月份，为了迎接财政局检查，其急着平那340万元的账。王善知查询后，告诉其18账户划过来一笔389万元。其问了后知道是土地置换款（土地占补平衡款），于是在3月22日上午到张某镇长办公室汇报说将389万元的土地置换款调到村级账户用来平账，张镇长没问什么就同意了。其当时就打电话给镇政府报账员陈某1，陈某1当场填写了一张用款申请表，其签字后，张镇长也签字了。其把用款申请单交给了王善知，让王善知将389万元从18账户转到26账户。其和王善知交代将340万借款还掉，王善知将两个村的账平掉后也和其汇报了。王善知和其汇报过他从389万元中拿出54.4万元还至26账户，把之前他挪用的钱还上了。2018年4月份，王善知还了100万元，5月份又还了70万元，剩下的219万元没还。10、证人王某2的证言证实：2017年1月24日下午，束某同意从财政所账户里借100万元给富泰公司使用，约定好月利息3.5%，其打了一张借据，王善知签名，束某也签字同意了。当天，财政所就将100万元汇到了其农商行账户上，其将100万元转给了王某1农商行账户，付了一部分工人工资，付了一部分债务。后来王某1将这100万元还给了郭河镇财政所，2017年1月24日，王善知给其农商行62×××23账户转账50万元，其收到后转给富泰公司的会计账户上，主要用于富泰公司购买生产设备。2017年11月20日王善知给其农商行3423账户转账6万元，2017年11月23日王善知给其农商行3423账户转账10万元，2017年11月30日王善知给其农商行3423账户转账5万元。都用于富泰公司的资金周转。2018的1月，公司为偿还外债，需要180万元资金，王某1再次找到束某和王善知借钱，束某同意从财政所账户借180万元给富泰公司，约定月息3.5%，其打了一张借据给了束某，注明了月息3.5%。2018年1月21日，财政所就将180万元汇到了其的农商行账户上。这180万元其汇了一部分钱给了王某1用于公司生产经营，剩下的钱其都用于还富泰公司的欠款。到了2018年2月份，公司要支付工人工资，和偿还公司欠债，需要160万元，于是王某1找束某、王善知借钱，束某同意从财政所账户借160万元给富泰公司，约定月息3.5%，其打了一张借据给了束某。当天，财政所就将160万元汇到了其的农商行账户上。其取了12万元支付工人工资，10万元支付给束某的利息，剩下的钱用于还富泰公司的借款。11、被告人王善知的供述和辩解证实：王某1于2016年叫其入股富泰公司，2016年9月，其妻子张道菊入股30万元到富泰公司，富泰公司虽然有效益，但效益都转到生产上去，导致资金紧张，到目前还没有分红。2015年初，其亲戚王某1多次找其，说富泰公司要购买机械设备，资金紧张，要其帮忙用财政资金给其周转。2015年2月13日，其动用了镇直账户庐江农商行郭河支行18账户向王某1个人银行卡73账户转入资金62万元，2015年6月30日其又用村级账户庐江农商行郭河支行26账户转给18账户62万元，大约在2016年2月份归还。2015年4月1日，其用26账户往王某173账户转入50万元，由王某1用于富泰公司周转，2016年2月6日归还。2015年11月18日其从18账户上转给王某135万元，王某1用于公司资金周转，2016年2月3日其从26账户上转给18账户35万元，2016年2月6日归还。2015年12月22日，其从18账户上转了3.5万元到王某1的73账户上，给王某1用于富泰公司资金周转，2016年2月6日归还。2016年5月19日其从26账户上给王某1转入15万元，给王某1用于公司资金周转，6月2日归还。2017年1月24日，富泰公司需要150万元，王某1找其和束某借钱。其和束所长商议从周转金账户里拿100万元给富泰公司用，由于周转金账户上资金不够，他们还商议从26账户上再挪用50万元，富泰公司按照月息3.5%支付利息给束某。随后，其打电话给王某2，他到所里出具了一张100万元的借据和一张50万元的借据。由于周转金账户是副所长吴某在负责管理，所以束某将借据拿给了吴某，吴某经手将100万元转至王某2账户。大约在2017年8月份，王某1将100万元转至26账户，其将100万元转至了周转金账户，吴某也将借据还给了其。其用26账户转给其农商行71账户50万元，再从其账户转50万元到王某2账户上，2017年7月31日归还10万元，占用了188天，2017年8月9日归还30万元，占用了196天，2018年1月31日归还10万元，占用373天。该150万元，富泰公司主要用于支付人员工资，还购买了机械设备。2017年4月1日其从26账户上转给王某110万元，用于富泰公司资金周转，2018年1月31日归还。2017年4月28日从26账户转入王某125万元，用于富泰公司资金周转，2018年1月31日归还。2017年5月18日其用26账户转给黄某的建行卡62×××76上1.5万元，2018年1月31日归还，该笔钱用于富泰公司偿还黄某借款。2017年5月20日从26账户转入71账户5万元，用于给富泰公司支付贷款利息，2017年6月30日归还。2017年5月22日从26账户转给王某120万元，用于富泰公司资金周转，2018年1月31日归还。2017年5月26日从26账户转给王某115万元，用于富泰公司资金周转，2018年1月31日归还2.2万元，2018年2月28日归还2.8万元。2017年11月20日从26账户转给其自己71账户6万元，用于富泰公司支付借款利息，2018年2月28日归还。2017年11月23日其用26账户转给71账户10万元，用于富泰公司归还朱某的借款，2018年2月28日归还。2017年11月30日其用26账户转给自己的71账户5万元，用于富泰公司支付借款利息，2018年2月28日归还。2017年12月8日其用26账户转入10万元到自己71账户，用于富泰公司支付借款利息，2018年2月28日归还。2017年12月15日其用26账户转入3.5万元到其自己的71账户上，用于富泰公司支付借款利息，2018年2月28日归还。2017年12月25日其用26账户转给71账户6.5万元，用于富泰公司支付借款利息，2018年3月23日归还。2018年1月2日其用26账户转给王庆法20万元，王庆法是富泰公司合伙人，后来退出，该笔钱用于支付王庆法投入的资金，3月23日归还。2018年1月5日其用26账户转给自己71账户20万元，用于富泰公司还王立荣借款15万元，剩下的5万元用于富泰公司支付借款利息，2018年3月23日归还。2018年1月10日其用26账户转给其71账户5万元，用于富泰公司支付借款利息，2018年3月23日归还。2018年1月17日其从26账户转给自己71账户3.8万元，用于富泰公司支付借款利息，2018年3月23日归还。2018年1月20日其用26账户转给71账户1.8万元，用于富泰公司支付借款利息，2018年3月23日归还。2018年2月11日其用26账户转给71账户10万元，用于富泰公司支付王军武材料款，2018年3月23日归还。2018年3月6日从26账户转入富泰公司出纳李某1账户30万元，用于富泰公司支付电费和借款利息，2018年3月23日归还。另外，2017年5月20日从26账户转给王某173账户41万元用于富泰公司周转，2018年1月31日归还。2017年4月20日从26账户转给王某173账户45万元用于富泰公司周转，2018年1月31日归还。2018年3月30日上交镇财政利息136260.9元。2018年元月，富泰公司资金困难，需要180万元，王某1找其和束某借钱。其和束所长商议从村级补助资金里拿180万元给富泰公司用，富泰公司按照月息3.5%支付利息给束某。随后王某2出具了一张180万元的借据，注明月息3.5%。束某找到总预算会计李某2，李某2做了用款申请计划，将180万元拨到村级26账户，其从26账户上将180万元转至王某2农商行卡上。该180万元，富泰公司还欠款150余万元。2018年2月份，富泰公司又需要160万元，王某1找其和束某借钱。其和束所长商议从村级补助资金里拿160万元给富泰公司用，富泰公司按照月息3.5%支付利息给束某。随后王某2出具了一张160万元的借据，注明月息3.5%。其将160万元从村级26账户转至王某2账户。该160万元，富泰公司还了70万元欠款，付了一部分工人工资和材料款。2018年3月份，财政所将180万元做在三畈村的备用金账上，160万元做在了龙庙村的备用金账了。一开始没有和村里说。到了3月份，其打电话给龙庙村的报账员赵某，让她和村主任王林一起去。其说富泰公司用钱，在龙庙村过下账，其让王林填写了用款申请表，时间填在2018年2月13日，申请单束某签字了。3月21日，其打电话让三畈村的报账员陈某2到所里，其说富泰公司用钱，在三畈村过下账，让陈某2填写了用款申请表，时间填在2018年1月21日，陈某2拿着申请单找束某签字了。2018年3月份，他们听到风声，有人举报其挪用公款，其和束某都很害怕。于是束某找张某镇长将一笔389万元的土地置换款调到了村级26账户。当时是郭河镇报账员陈某1将1张审批后的用款申请单给其，按照程序，389万元应该汇至陈某1账户，但陈某1说不走他的账户，于是其在3月21日将389万元全部汇至三畈村报账员陈某2账户上。在和陈某2打好招呼后，其带着陈某2去农商行给镇会计中心26账户转款54.4万元，给镇会计中心18账户转款6万元。54.4万元是其之前挪用未还的，6万元是过年报账时多取了6万元的备用金，此次其还了。3月24日，其带着陈某2去农商行将148.6万元转给了龙庙村报账员赵某账户。3月30日，其带着陈某2将170万元转给了富泰公司王某2账户，富泰公司在农商行有笔200万元的贷款到期，该170万元用于还款。其还让赵某转给王某247万元，把贷款还清了。之后富泰公司续贷了200万元，由王某2转到了陈某2账户上。其再让陈某2转款25万元给赵某，这样其把两个村的账平了。在其处理389万元之前，其全部和束某汇报了，主要是用这389万元填补340万元的亏空。2018年4月份，其凑了100万元交给王某1，王某1将100万元交到陈某1账户。其又借了70万元让王某2交到镇级账户上，剩下的219万元没还。关于控辩双方争议的被告人王善知挪用公款的数额，本院评判如下：一、被告人王善知伙同束某于2018年3月23日从郭河镇财政所18账户中挪用389万元，主观上是为了平之前挪用的公款的账，客观上也确实将其中的340万元用于归还2018年1月挪用的180万元、2月挪用的160万元，并将其中的21万元和自筹资金33.4万元归还之前挪用的公款54.4万元，因此在被告人后期挪用的389万元公款中，有361万元用于归还前期挪用的公款。按照司法解释的规定，以后期挪用的公款归还前期挪用的公款，挪用公款数额以案发时未还的实际数额认定。“案发时未还的实际数额”是指经多次挪用公款，最后没有用挪用的公款归还的数额，行为人以自有资金归还后的余额，不属于司法解释中“案发时未还的实际数额”。本案被告人在最后挪用的389万元属于“案发时未还的实际数额”，用该款归还的前期挪用的361万元不应认定为挪用公款数额。公诉机关将以后期挪用的公款归还的前期挪用的公款361万元指控犯罪数额，将被告人用自有资金归还的公款170万元从挪用的公款数额中扣除，均不符合司法解释的规定。另外，在被告人挪用的389万元中，有6万元回到18账户，有5万元在陈某2账户，该11万元没有用于营利性活动，也未超过三个月未还，不应认定为犯罪数额。故被告人实际挪用公款犯罪数额为966.6万元。即第1至第27起挪用公款数额为588.6万元，最后一次挪用公款数额为378万元，合计966.6万元。二、被告人王善知从郭河镇财政所账户中挪用公款后，交给富泰公司归还前期挪用的公款，该情形不属于上述司法解释中规定的以后期挪用的公款归还前期挪用的公款。具体理由是：被告人挪用公款后交给富泰公司，即已改变了公款的用途，公款已被挪作私用，富泰公司实际控制、支配了公款的使用，富泰公司归还前期挪用的公款，属于使用后的退还。被告人在此情形下前后挪用的公款均应认定为挪用公款数额。综上，本院认为：被告人王善知身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次单独或伙同他人挪用公款966.6万元归个人使用，进行营利活动，情节严重，其行为已构成挪用公款罪。依法应当追究其刑事责任。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。“挪用公款数额巨大不退还”是指行为人挪用公款“数额巨大不退还”，即未退还部分达到数额巨大。本案被告人未归还的公款未达到数额巨大，故公诉机关指控被告人挪用公款数额巨大不退还，不符合法律规定，本院不予支持。被告人王善知在与束某共同挪用公款的犯罪中，二人作用相当，不予区分主、从犯；其归案后如实供述了自己的罪行，依法可以从轻处罚；其案发前退还了部分公款、要求富泰公司退赔了利息损失，可酌情从轻处罚。对辩护人据于以上情节提出对被告人从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳；对辩护人提出的郭河镇政府于2015年12月奖励富泰公司62万元，应对公诉机关指控的第1起挪用公款区别对待，建议对被告人从轻处罚的辩护意见，因该奖励款与被告人挪用的公款无关，本院不予采纳。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十四条、《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下：一、被告人王善知犯挪用公款罪，判处有期徒刑六年；（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年11月5日起至2024年11月4日止。）二、责令被告人王善知向庐江县郭河镇财政所退还公款一百一十九万元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  黄德波人民陪审员  姚晓雁人民陪审员  许洪波二〇一九年八月五日书 记 员  张 燕附：本案判决依据的相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利性活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条挪用公款归个人使用，进行营利性活动或者超过三个月未还的，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：（一）挪用公款数额在二百万元以上的；《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第一条刑法第三百八十四条规定的“挪用公款归个人使用”，包括挪用者本人使用或者给他人使用。挪用公款给私有公司、私有企业使用的，属于挪用公款归个人使用。第四条多次挪用公款不还，挪用公款数额累计计算；多次挪用公款，并以后次挪用的公款归还前次挪用的公款，挪用公款数额以案发时未还的实际数额认定。