河南省信阳市浉河区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1502民初3952号原告康跃武，男，汉族，1960年5月15日生，住信阳市工区。被告信阳鸡公山风景区经营管理有限公司法定代表人蒋中亮，该公司董事长。委托代理人周玉胜，河南银辉律师事务所律师，代理权限为一般代理。委托代理人刘峰、高思、乔继伟，信阳鸡公山风景区经营管理有限公司员工，代理权限为特别授权。被告信阳市鸡公山管理区管理委员会法定代表人赵安虎，区党委书记、管委主任。委托代理人马建新，河南信申律师事务所律师，代理权限为一般代理。被告河南省科学技术协会法定代表人，曹奎，河南省协会主席。委托代理人唐运清，河南国基律师事务所律师，代理权限为特别授权。原告康跃武诉被告信阳市鸡公山风景经营管理有限公司、信阳市鸡公山管理委员会、河南省科学技术协会劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法由审判员高海波适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告康跃武，被告信阳鸡公山风景经营管理有限公司委托代理人周玉胜、刘峰、高思、乔继伟，被告信阳市鸡公山管理区管理委员会委托代理人马建新，被告河南省科学技术协会委托代理人唐运清均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告康跃武诉称，1986年12月31日，原告通过招工的形式，被信阳市乡镇企业管理局砖瓦服务公司招聘为集体所有制工人。后因河南省科协在鸡公山的休养所驾驶员技术岗位严重缺人，经当时休养所负责人李鑫龄请求，原告于1991年3月份被调往驻地在信阳市鸡公山的事业单位—河南省科技工作者休养所从事驾驶员工作。1995年，根据国家政策要求，双方签订了劳动合同，合同到期后，双方一直持续保留劳动合同关系。1997年12月25日，省科协组织人事部根据河南省事业单位工作人员工资制度改革后正常晋升工资的相关政策，给原告认定的专业技术职称是事业单位中级工，给原告发放工资标准为事业单位工作人员中级工3档，每月固定工资239元，以后每年都随着事业单位人员工资正常发放。2010年后，河南省科技工作者休养所更名为河南省科技活动中心。2010年9月18日，根据上级有关政策进行资源整合，河南省科技活动中心与信阳市鸡公山旅游发展有限公司签订了《协议书》，约定省科技活动中心所属的鸡公山科技宾馆整体移交给信阳市鸡公山旅游发展有限公司。协议还对随宾馆移交包括原告在内的20名工作人员作了约定，其中11名聘用人员根据经营岗位需要并遵循本人自愿，可继续按原聘用合同执行；自2010年10月起，接收人员的工资由信阳市鸡公山旅游发展有限公司发放。2010年12月份，省科技活动中心将包括原告在内的9名长期聘用人员的档案移交至信阳市鸡公山旅游发展有限公司。2011年3月28日，该公司又将上述9名人员档案转至信阳市鸡公山管理局组织宣传局保管，但这9名人员仍在该公司工作，后来信阳市鸡公山旅游发展有限公司的权利义务由新成立的信阳市鸡公山文化旅游发展有限公司全部继承，人员财产全部转入该公司，原告又与信阳市鸡公山文化旅游发展有限公司建立劳动关系。2017年底，该公司的名称变更为“信阳鸡公山风景区经营管理有限公司”，前者的权利义务以及包括原告在内的人员又全部转入后者，原告在信阳鸡公山风景区经营管理有限公司工作至今。原告自参加工作以来，认真履行岗位职责，但自2010年被转入信阳市鸡公山旅游发展有限公司工作至今，自己应有的职务工资一直得不到正常的晋级和发放，因此每月得到的工资少于和自己同期同类人员的工资。原告多次向鸡公山管理区和所在公司提出要求，按照事业单位人员工资给自己晋升和发放劳动报酬，但他们一直以各种理由推脱，后来说因为原告的档案里丢失了毕业证等重要材料，所以无法为原告正常晋升和发放工资。根据法律规定，用人单位对劳动者付出的劳动，一般可参照本单位同期、同工种、同岗位的工资（含福利待遇）标准支付劳动报酬，原告参照本单位与自己一起由省科协转来的雒勇的工资（含福利待遇），扣除自己已发放的部分，从2010年10月份算起，自己有6年比他每月少拿800元，有一年比他每月少拿1200元，原告共少拿应得工资（含福利待遇）72000元，所以为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求法院判令被告信阳鸡公山风景区经营管理有限公司赔偿原告工资等劳动报酬共计72000元，并补交相应社保金，被告信阳市鸡公山管理区承担连带责任，判令三被告为原告补齐档案，并赔偿原告精神损失2万元，本案诉讼费用由三名被告承担。被告信阳鸡公山风景区经营管理有限公司辩称，原告诉讼请求不完整，不明确到底是档案丢失还是补齐档案内容。原告档案并未丢失，原始档案在信阳市鸡公山管理区委员会保存，原告从河南省科学技术协会转到我们公司时在移交档案时显示是聘用人员，现在我们公司经过几次变更，一直在与原告签订劳动合同，并不存在违约及侵权行为，因此请求法院依法驳回原告诉讼请求。被告信阳市鸡公山管理区委员会辩称，被答辩人康跃武起诉要求赔偿劳动报酬和侵权损害赔偿纠纷一案，应当先行仲裁。被答辩人在诉讼请求第一条主张要求赔偿工资报酬和补交社保金，依照相关法律规定，应当先行仲裁，对仲裁结果不服才能起诉至人民法院，因此该诉讼请求不在人民法院的受理范围。关于被答辩人主张档案丢失没有事实根据。2011年4月1日，省科技活动中心向鸡公山管理区移交了十八名工作人员的人事档案，被答辩人系聘用制人员，与雒勇（事业编制）关系并不一样，在档案中，被答辩人的调令、工资关系、工人转正相关资料均有保存，而且毕业证及体检表并不在原来移交的档案中，且毕业证并不属于档案报关的材料，被答辩人主张文件丢失应当由被答辩人提供举证材料。被告河南省科学技术协会辩称，原告与被告河南省科学技术协会自始至终不存在人事劳动关系，从被告提供的证据可以看出，原告并非被告单位的正式员工，不存在被告将原告档案移交的问题，更不存在被告管理和丢失原告档案的问题。原告作为河南省科技活动中心的聘用人员，依政府要求，在移交时已经将原告的档案移交给接收单位，并由接收单位经办人清点无误以后签收回执，因此并不存在河南省科学技术协会将原告档案丢失问题。原告档案于2010年已经被整体移送给第一、第二被告，现在又就移交问题提起诉讼，明显超过法律规定的诉讼时效，应当依法驳回原告诉讼请求。经审理查明，2010年12月份，河南省科技活动中心将包括原告康跃武在内的9名长期聘用人员的档案移交至信阳市鸡公山旅游发展有限公司。2011年3月28日，该公司又将上述9名人员档案转至信阳市鸡公山管理局组织宣传局保管，但这9名人员仍在该公司工作，后来信阳市鸡公山旅游发展有限公司的权利义务由新成立的信阳市鸡公山文化旅游发展有限公司全部继承，人员财产全部转入该公司，原告又与信阳市鸡公山文化旅游发展有限公司建立劳动关系。2017年底，该公司的名称变更为“信阳鸡公山风景区经营管理有限公司”，前者的权利义务以及包括原告在内的人员又全部转入后者，原告在信阳鸡公山风景区经营管理有限公司工作至今。从原告提交的证据可以看出，原告作为河南省科技活动中心的聘用人员，与河南省科学技术协会并不存在人事劳动关系，且河南省科技活动中心已于2010年将档案移交给信阳市鸡公山管理区管理委员会，并由签收单位清点无误后签收回执。经本院前往信阳市鸡公山管理委员会档案室查证，原告康跃武档案保存完好，并无丢失情况。本院认为，当事人对于自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当时人主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。原告康跃武主张三名被告为其补齐档案，并赔偿精神损失，三被告对于此诉求均不予认可。根据原告康跃武提交的现有证据无法证实其档案存在丢失情况，因此本院对于这一诉请，不予支持。原告诉请要求被告信阳鸡公山风景区经营管理有限公司赔偿其劳动报酬及补交社保金的诉求属于劳动争议，因未先行仲裁，故本院不予受理。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：驳回原告康跃武的诉讼请求。本案受理费300元，减半收取150元，由原告康跃武承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。审判员  高海波二〇一九年八月九日书记员  陈建勇