山西省方山县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）晋1128民初442号 原告李奴连，女，1950年7月11日生，汉族，方山县大武镇大武二村人，现住。 原告张克礼，男，1946年10月12日生，汉族，方山县大武镇大武二村人，现住。 委托代理人杨桂英，女，方山县扬阳法律服务所法律工作者。 被告张海清，男，1972年12月23日生，汉族，方山县大武镇大武二村人，现住。 被告张海明，男，1973年10月15日生，汉族，方山县大武镇大武二村人，现住。 被告张海军，男，1976年12月12日生，汉族，方山县大武镇大武二村人，现住。 被告方山县大武镇大武二村村民委员会，住所地：方山县大武镇大武二村。 法定代表人：薛二明，男，该村委会主任。 原告李奴连、张克礼诉被告张海清、张海明、张海军、方山县大武镇大武二村村民委员会房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年5月27日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告李奴连、张克礼及其共同委托代理人杨桂英，被告张海清、张海军到庭参加诉讼，被告张海明、方山县大武镇大武二村村民委员会经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。该案现已审理终结。 原告李奴连、张克礼向本院提出诉讼请求：1.请求判令四被告按吕梁市新城建设房屋征收与补偿安置的设施方案，向二原告交付非住宅安置房屋建筑面积194.55平方米的所有权；2、请求判令四被告返还原告应得的征收补偿款144356元；3、本案诉讼费用由被告承担。审理时变更为：1、请求判令四被告归还原告194.55平方米房屋的所有权，并由大武二村村委与张海清返还原告征收补偿款、逾期过渡费、每平米3元的临时过渡安置补助共计351248元，另加停业损失费148171元、工资补偿费21550元，合计520975元；该房屋后期领取的所有费用由原告领取。2、被告张海清在原告张克礼土地证使用范围上修建的房屋126.63平方米的面积所有权由被告大武二村与张海清归还原告所有，并退还补偿费、逾期过渡费58085元，另加每平米3元的临时过渡安置补助费、停业损失费、工资补偿费67134元，合计125219元；该房屋后期领取的所有费用由二原告领取。3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：二原告于1996年在大武镇大武二村原209国道东中国移动北侧修建门市商铺房屋三间的小二楼，占地94.26平方米，建筑面积合计194.55平方米。1997年方山县人民政府颁发了土地使用证，编号：300809361，四至为东至水道、西至公路9米处、南至李梓荣、北至地。2013年吕梁市新城建设时，此房屋被征收拆迁。2013年4月28日，张克礼长子张海清向张克礼骗取土地证原件，擅自以家长的身份与吕梁市新城建设方山县房屋征收与补偿管理中心、方山县大武镇政府签订了一份征收补偿协议书，把其二弟张海明、三弟张海军填为家庭成员，协议书编号03020286/03020287/03020288。协议乙方为大武镇大武二村村民委员会、张海清、张海明、张海军。大武镇二村村民委员会明知房屋所有权人是张克礼，但不让本人签订协议，也未得到张克礼合法委托，与没有所有权的被告张海清兄弟三人签订了一份征收与补偿协议书，伙同张海清等三人非法处分了张克礼的合法财产。该协议签订后，二原告一直找村委、镇政府、县矛调中心调解，并主动提出妥协的调解意见，但一直未果。故向法院提起诉讼，请求依法判处。 原告为支持其诉讼请求，向本院提供了下列证据材料： 1、方山县房屋补偿管理中心征收补偿协议书的抄件以及非住宅房屋安置分配表抄件三份。 分资协议复印件一份（当庭与原件核对一致），该协议是张海军、张海明、张海清与张克礼、大武二村王五五签订的协议。证明：2017年5月2日约定只是补偿款，当时确实有分资协议，但该协议不能成立。 土地证复印件一份（原件在张海清手里）。 张海清与大武二村委签订并领取的商铺房屋每平米3元的临时过渡安置补助费、停业损失费、工资补偿等所有费用协议。 被告张海清辩称，2009年原告张克礼结合各自实际情况，为了照顾无固定工作的长子，将1995年自己通过相关部门审批后在209国道旁建起三间二层楼房口头协议分给被告张海清作为财产继承（其中旧宅砖窑三孔、三间二层的楼房留给两个儿子），1997年12月1日方山县政府颁发了土地使用证书一直由原告保管。2009年被告将已分得小二楼进行了翻修，另在小二楼背后扩建了每层为42.21平方米带地下室共3层，建筑面积为126.63平方米，总投资近20万余元。2013年4月28日，原告张克礼带着土地使用证，被告张海明、张海军的户口本、身份证让被告张海清同其去村委签订协议书。该协议书将被告张海清列为“户主”，被告张海明、张海军列为共同所有人，是原告张克礼授权委托才签订的，证明原告张克礼已经把房子分给张海清。签订协议书时被告张海清再次同原告张克礼言明，此征收补偿款项事宜均与被告张海明、张海军无任何关系，原告张克礼并无异议。被告张海清住上自己翻新扩建的新房之后，二原告再次反悔。被告通知组织家庭、亲戚及相关的三个儿子，共同协商将祖宅新建房产重新进行了分割，并写下了契约分单，三个儿子各执一份。原告张克礼均签字按印。故原告所述无法律事实，故应驳回原告的诉讼请求。 被告张海清为支持其诉讼主张，提供证据如下: 方山县房屋征收与补偿中心、方山县大武镇镇政府、大武二村与张海清、张海明、张海军签订的征收与补偿协议复印件一份。 分家产协议补正证明一份。证明2013年签订的拆迁补偿协议以后原、被告发生了纠纷，双方签订过一份分家产的协议，该协议已丢失，2019年7月1日张海清把参与过的人召集在一起，复制了当时分家产的情况。 提供刘虎勤、苏青义、侯永红、成平、贺樊明以及大将军陶瓷商铺的证明。证明被告张海清对争议的房屋进行过扩建、翻新。 关于变更户主及收回分配面积的申请复印件一份。证明2016年12月原告张克礼对原被告争议的房屋，张克礼向村委、镇政府、新城建设指挥部信访材料，要求对签订的征收补偿协议重新变更。 分资契约复印件一份。证明2017年5月2日原、被告签订的分资契约，和原告提供的分资契约一致。 提供1976年7月21日旧宅基地的分配草契一份。证明其祖父分配给自己旧宅基地一块，未在土地局办理的土地证。 提供方山法院档案室调取的(2004)第34号民事判决书复印件一份、土地证件复印件一份、土地草契复印件一份，证明村里旧宅和公路上的房屋有关联的,是不可分割的，宅基地使用证是国家按照尺寸标明的。 被告张海军辩称，同意二原告的意见。 被告张海明经本院合法传唤拒不到庭，也无书面答辩。 被告方山县大武镇大武二村村民委员会经本院合法传唤未到庭，也无书面答辩。 被告张海清、张海军对原告提供的证据均无异议。 二原告对被告张海清提供的证据质证意见为： 对被告张海清的1、4、5号证据无异议； 对证据2的质证意见为2009年进行过一次分家产，有个草稿，但是与第二份证据不符合，未形成事实。当初二原告有一块宅基地,被告张海清是长子,以张海清的名义给原告争取该块宅基地,后张克志不同意,在其去世以后,张海清要在该宅基地修房屋,张克志的儿子堵住不让修建,经过法庭最终把这块宅基地要回来,之后原告张克礼让张海清修建,张海清不修建,是原告自己修建的。原告修建起二层的六间，都归张海清不是事实，当时说的是给张海清4间或者3间（记不清楚了），剩下的是留给原告自己的。除了这6间房屋，还有3间，这3间谁也未给，拆迁的时候都不准数，按平方米算的，总共是拆迁补偿的五百多平方米，兄弟三人每人分的各1百多平米，二原告分的90几平米，补偿款都归原告。拆209国道旁边的门面房时，张海清要土地证，原告给张海清复印了一份，后原告又把原件掉在张海清车里，被告张海清拿到原件不给原告。至今原件还在张海清手中。签订房屋拆迁补偿协议的时候，原告张克礼去了，李奴连未去，总共六间，三个儿子每人两间，但是要以张克礼的名义签订，指挥部的人说不能以张克礼的名义签订，之后就与他们弟兄三人签订，致使之后的租赁费、拆迁费都由被告张海清领取。 对证据3，扩建一事没有，但是新修是存在的，原告修建的时候未把四至范围都占完。最终原告让张海清在空地上修建一层，结果张海清修建是3层，共计126平方米。修起以后，出水有问题，张海清将屋顶加高，便于出水。被告提供的证明是真实的，修建是真实的，但是谁让修建的原告不清楚。 对证据6质证意见为该契约不予认可，是以张海清的名义给原告争取的土地，未在土地局办理土地本。 对证据7质证意见为原告拿的证据是老宅房子的使用证,不是现在争议的房屋；土地证不清楚,土地契约看不清楚，判决书复印件与本案无关,不予质证。 被告张海军对被告张海清提供的证据质证意见为： 1、对协议书、分资契约、上访材料均无意见。 2、对张克林等人的证明的质证意见,二层房屋建筑是父亲修建的,当时候张海清未参与修建，至于财产属于老人的应由老人分配。 3、对证据7质证意见为当时诉讼的时候虽然字面上属于张海清的,但是实际上是原告父亲的；对土地证和契约书都是复印件,模糊不清，无法质证。 被告张海军未提供证据材料。 经审理查明，二原告系夫妻关系，被告张海清、张海明、张海军系二原告的儿子。原告张克礼于1996年在大武镇大武二村原209国道东中国移动北侧修建门市商铺房屋三间的小二楼一处，建筑面积194.55平方米。1997年方山县人民政府颁发了土地使用证，房屋所有权人是张克礼，编号：300809361，使用权面积92平方米，四至界限为东至水道，西至公路9米处，南至李梓荣，北至地。宗地草图尺寸东西10.0，南北9.2。2013年吕梁市新城建设时，此房屋被征收拆迁。2013年4月28日，原告张克礼与其长子张海清，相跟去大武二村村委，并带着次子张海明、三子张海军的户口本等证件与吕梁市新城建设方山县房屋征收与补偿管理中心、方山县大武镇政府签订了一份征收补偿协议书，协议书编号为03020286/03020287/03020288。协议乙方为大武镇大武二村村民委员会、张海清、张海明、张海军，协议甲方为吕梁市新城建设方山县房屋征收与补偿管理中心、方山县大武镇政府。该协议将原告张克礼名下的门面房屋补偿的面积194.55平方米平均分配给三个儿子张海清、张海明、张海军名下，将各项补偿款314284元分配给被告张海清并领取。该补偿房屋至今未按约得到分配，被告张海清又两次领取双倍租赁费16087元。签订该协议后，二原告反悔，一直找村委、镇政府要求重新订立协议未果。于2017年5月21日二原告与三个儿子又订立了一份《分资契约》，约定后期双倍租赁费由张海清领取自己名下的一份，由张克礼领取张海明、张海军名下的份额。2018年双方因家庭矛盾又一次发生纠纷，二原告又一次反悔订立的《分资契约》，并且向县级有关领导上访。 另查明，1991年正月22日原告张克礼之父将其老宅的空余宅基地一块分配给长孙张海清，之后在其空余宅基地上修建二层楼房一处，张克礼声称此房屋由其自己修建，张海清声称此房屋由其修建。2013年7月21日该房屋被吕梁市新城建设方山县房屋征收与补偿中心征收拆迁时，原告张克礼、李奴连以乙方的身份将自己所有的房屋一处与该二层楼房一并订立房屋征收与补偿协议，将应得安置房516.65平方米分别分配给自己、三个儿子张海清、张海明、张海军及长孙张志伟，所得各项征收费用355481元由二原告领取。2009年间被告张海清在张克礼名下所有的209国道东侧小二楼一处周围扩建房屋三层共计126.63平米，在扩建时将张克礼名下的二层楼房重新装修，共投资20余万元。2013年4月28日张海清与妻子任贵玲在吕梁市新城建设方山县房屋征收与补偿管理中心将此扩建房屋订立征收与补偿协议，所得安置住宅房屋面积88.64平方米并领取补偿费用47614元、逾期过渡补偿费10471元。2013年8月17日被告张海清与大武镇大武二村村民委员会订立张克礼名下所有的209国道东侧小二楼一处194.55平方米与周围扩建三层房屋126.63平方米，停业损失214531元、工资补偿31200元、因缺营业执照与税务登记证扣24573元、临时过渡安置费每平米3元以及地下室面积等的各项费用共计257872元，并由被告张海清领取。其中建筑面积194.55平方米的临时过渡安置费每平米3元合计21011元、停业损失费148171元、工资补偿费21550元。 上述事实有原被告提供的方山县房屋补偿管理中心征收、补偿协议书的复印件一份以及非住宅房屋安置分配表复印件、分资协议复印件一份、土地证复印件一份，张海清与大武二村签订的停业损失、工资等费用的协议；被告提供的证明、证人证言、(2004)第34号民事判决书复印件一份、土地证件复印件一份、土地草契复印件一份以及原告与被告的庭审陈述、本院依据原告张克礼的申请向吕梁市新城建设方山县房屋征收与补偿管理中心调取的证据予以证实。 本院认为，2013年7月原告张克礼与被告张海清相跟去大武二村村委订立房屋征收与补偿协议时，所订立的拆迁房屋属于张克礼名下所有，应当视为原告张克礼、李奴连的共同财产，张海清与吕梁市新城建设管理中心、大武镇政府、大武二村订立该房屋的征收与补偿协议属于对张克礼的表见代理行为，当时订立合同时张克礼在场，应当视为张克礼对张海清的行为默认，之后家庭内部发生纠纷，2017年张克礼与三个儿子重新订立分资协议，原告张克礼的行为一方面代表自己的主张，另一方面代表原告李奴连的意见，张克礼对李奴连也属于表见代理，这两次的表见代理应当视为真实有效行为。因此上述订立的协议合法有效。在2013年开始订立房屋征收与补偿协议时已经将补偿的安置非住宅房屋的房屋面积平均分配给三被告张海清、张海明、张海军，应当视为二原告对三被告的赠与行为，赠与关系确定后赠与物未得到实现，原、被告的赠与物主要属于房屋所有权，房屋所有权的转移应当根据物权法的有关规定以登记为准，至今该房屋未得到分配，更未进行登记，原告对赠与的行为反悔，依法应当将赠与的房屋由受赠与人返回，也就是将来分配安置非住宅房屋的面积194.55平米全部归二原告所有，相应的各项补偿款314284元及该补偿房屋未按时得到分配、又两次领取双倍租赁费16087元、临时过渡安置费每平米3元合计21011元、停业损失费148171元、工资补偿费21550元共计520975元，该房屋后期领取的款项，应当全部归二原告所有，因此已领取的款项应由领款人张海清退还原告，此房屋后期的所有款项应当由二原告领取。二原告请求被告大武二村退还房屋及所有款项，因被告大武二村未得到房屋的所有权，也未领取任何款项，签订房屋征收与补偿协议时，只是在房屋所有人同意的情况下参与订立，因此不应当由被告大武二村承担责任。 二原告请求被告大武二村与张海清在原告张克礼土地证使用范围上修建的房屋126.63平米的面积所有权归原告所有，并退还补偿费、逾期过渡费58085元，另加每平米3元的临时过渡安置补助费、停业损失费、工资补偿等所有费用费67134元，合计125219元，及该房屋后期领取的所有费用由原告领取。因该房屋在土地局为原告张克礼颁发的土地证明中记载的宗地草图尺寸东西10.0，南北9.2的土地使用范围之外，修建时原告也未进行投资，原告主张其权利，属于证据不足。故不应当属于原告所有，原告的该项请求本院不予支持。被告张海清主张的老宅中有一块宅基地属于其祖父赠与，以及在原告张克礼名下所属的209国道旁边的房屋装修费用的主张，应当依法另行诉讼。故根据《中华人民共和国合同法》第一百八十五条、第一百八十六条第一款、第一百八十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定,判决如下: 一、被告张海清、张海明、张海军分别退还原告张克礼、李奴连被征收安置非住宅房屋的建筑面积64.85平方米的所有权。 二、被告张海清返还原告张克礼、李奴连209国道东商铺房屋三间的小二楼一处，建筑面积194.55平方米的征收补偿款、逾期过渡费、每平米3元的临时过渡安置补助费、停业损失费、工资补偿费合计520975元；该房屋后期应当领取的所有费用由原告张克礼、李奴连领取（上述款项限本判决生效后十日内付清）。 三、驳回原告张克礼、李奴连的其他诉讼请求。 案件受理费10261元，由原告张克礼、李奴连承担1988元，由被告张海清承担8273元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吕梁市中级人民法院。 审 判 长  王 锋 审 判 员  李明照 人民陪审员  任建平 二〇一九年八月二十六日 书 记 员  白 云