贵州省黄平县人民法院民 事 判 决 书（2019）黔2622民初855号原告：潘六元，男，1940年6月6日生，苗族，贵州省黄平县村民，住黄平县。诉讼委托代理人：潘光才，男，1963年8月4日生，苗族，贵州省黄平县村民（系原告潘六元之儿子）。代理权限：特别授权。被告：潘漏海，男，1981年3月19日生，苗族，贵州省黄平县村民，住黄平县。诉讼委托代理人：王小春，贵州维律律师事务所律师。代理权限：特别授权。诉讼委托代理人：彭燕，贵州维律律师事务所实习律师。代理权限：特别授权。原告潘六元与被告潘漏海承包地征收补偿费分配纠纷一案，本院于2019年5月27日立案后依法适用简易程序进行审理，因被告外出务工，无法取得联系，于2019年6月28日裁定转为普通程序审理，在本院公告传唤期间，被告到庭签收诉讼文书及开庭传票，并同意提前开庭审理。本院于2019年8月12日公开开庭进行了审理，原告潘六元及其诉讼委托代理人潘光才，被告潘漏海及其诉讼委托代理人王小春、彭燕到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告潘六元向本院提出诉讼请求：1、判决确认原、被告争议地白洋坪征地补偿款105,861.6元归原告所有；2、本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：1984年7月18日，原告在第一轮土地承包到户时承包得白洋坪土地一丘，面积2.262亩。1993年4月分户时，原告将该承包地划分给儿子潘光才经营管理至今，从未变动。且1984年的土地承包合同书中四至清楚，未有与被告相邻的土地。2017年10月，黄平县城至谷陇公路改建，需征用原告的该承包地并补偿征地费105,861.60元，被告获知后无中生有说有一部分是他家的，故双方引发纠纷。案经村、镇组织双方调解，被告均未有证据证明该土地有部分属于被告的，据此，依法提起诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求。被告潘漏海辩称：一、原告潘六元与本案无直接的利害关系，依照法律规定，其作为原告起诉，主体不适格；二、原告潘六元对诉请的争议地白洋坪该宗地不享有任何土地权益，其并不是该宗地的使用权人，其对该宗地所产生的权益依法不享有；三、被告潘漏海系争议地白洋坪的使用权人，该宗地所产生的收益应由被告享有，故原告的请求无事实依据和法律依据。综上所述，请求人民法院驳回原告的全部诉讼请求。原告潘六元为证明自己的诉讼请求成立向法庭提交如下证据材料，被告进行了质证，本院作如下认证：1、原告身份证，证明原告的诉讼主体资格；对该证被告提出对身份证无异议，但对证明主体适格有异议，因潘六元与本案没有法律上的利害关系，其对争议地不享有土地权益。经审查，原告提供的1984年7月28日黄平县人民政府颁发的延长土地承包合同公证书及合同书，该合同书上载明有争议地“白洋坪”，而该合同是以原告为户主代表家庭成员所签订，潘六元与本案有法律上的利害关系，其代表家庭成员主张权利，其作为原告主张权利主体适格，本院予以确认。2、户口册，证明原告的基本信息；对该证据被告无异议，本院予以确认。3、1984年7月28日，以原告为户主的延长土地承包合同公证书及合同书，证明征用地白洋坪系原告承包经营的事实；对该证被告提出对真实性无异议，但承包合同书上记载的白洋坪未载明四至及面积情况。经审查，该合同书载明有争议地“白洋坪”，能证明该争议地系原告承包经营，虽未载明面积，除东抵杨昌凡外，其余均抵山，四至是清楚的，本院予确认。4-5、李三寨村委矛盾纠纷移送申请书、新州镇人民调解委调解终结证明书，证明纠纷经村、镇调解委调解未果的事实；对该组证据被告提出恰好证明争议主体是潘光才和潘漏海，而不是潘六元。经审查，该组证据不能证明潘光才系本案适格原告，因潘六元年近80高龄，只能证明潘光才代表其父潘六元参与纠纷的调解，本院予以确认。6、争议地白洋坪图解，证明争议地白洋坪的信息；对该组证据被告提出对三性有异议，该证据来源不明，形成时间、地点、内容不明确。经审查，该证形成时间、地点、内容不明确，缺乏证据的三性，本院不予确认。7、李三寨村委补偿分配方案，证明补偿款归原告所有的事实；对证据被告提出该证据与本案无关，没有明确补偿款与本案诉争的白洋坪该宗地补偿款的具体信息。经审查，该证能证明李山寨村对该村村民承包地被征收后直接将征地补偿费兑现给承包农户，村委及组不参与提留的事实，本院予以确认。8、新州镇综治办证明一份，证明争议地面积为2.262亩，征地补偿款为105,861.60元，该款存放于新州镇财政所的事实。对该证被告提出对真实性和补偿总额无异议，恰好证明主体是潘光才和潘漏海，与潘六元无关的事实。经审查，该证据不能证明潘光才系本案适格原告，因潘六元年近80高龄，只能证明潘光才代表其父潘六元参与纠纷的调解。本院予以确认。被告潘漏海在举证期限内向法庭提交证据材料，原告并发表质证意见，本院作如下认证：1、被告潘漏海身份证，证明被告潘漏海的基本信息和诉讼主体资格适格；对该证原告无异议，本院予以确认。2、黄平县S308东谷公路改建征地补偿清册（李三寨），证明黄平县S308东谷公路诉争的白洋坪土地补偿款105,861.6元归被告所有。对该证原告提出有异议，不知道被告提供的这块地是什么位置，反正被告家没有土地与原告家相邻。经审查，该征地补偿清册不是土地权属证书，系征收单位向被征收农户所的作的公示材料，本院不予确认。根据当事人双方的陈述、举证、质证，以及审查确认的证据，本院认定如下案件事实：原、被告系黄平县新州××组同组村民。双方争议地位于黄平县新州××组白洋坪处（地名，苗语称“古极略”）。2017年10月，黄平县新州镇东坡至谷陇S308公路改建（简称S308东谷公路），需征用争议地白洋坪土地2.262亩，并确定补偿征地费105,861.60元，为领取争议地白洋坪土地的补偿费问题原、被告双方发生争执，因原告年岁已高，新州镇李三寨村调解委和新州镇人民调解委员会通知原告儿子潘光才代表其父参与调解未果。2019年5月27日，原告遂向本院提起诉讼。另查明，1984年7月28日，黄平县人民政府颁发给原告的延长土地承包期合同证书上对争议地白洋坪四至情况载明：东抵杨昌凡土、西抵山、北抵山、南抵山。丘数为一丘，未载明面积。该争议地至国家征用前双方未发生纠纷，发包方也未对争议地进行过调整。李三寨村委会因征地涉及补偿费的分配问题，村委会及村民小组不作提留，征地补偿款直接兑现归土地承包农户。本院认为，我国农村土地承包实行的是家庭联产承包责任制的方式，即以户为承包单位，户主作为家庭成员代表与发包方签订土地承包合同书即告成立。本案潘六元作为户主代表家庭成员与发包方签订土地承包合同书，其持有的《延长土地承包期合同证书》上载明有争议地白洋坪，证明潘六元对争议地享有承包经营权，该承包地的承包经营权自承包合同生效时即取得，其作为原告起诉主体适格，至于其再次将承包地划分给子女耕种和管理是其家庭内部问题。现该承包地被国家征用，发包方明确表示不作提留，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第（二）项“承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿”的规定，该争议地的征收补偿费应全部归原告所有，故原告要求确认争议地白洋坪的征地补偿款归其所有的诉讼请求，有事实和法律依据，本院予以支持。被告称该争议地潘六元不具有原告主体资格，争议地白洋坪系被告承包经营，该宗地所产生的收益应由被告享有，但其未提供相关证据证明自己主张的事实，其辩称理由不成立，本院不予采纳。综上所述，判决如下：原告潘六元与被告潘漏海所诉争的李三寨村八组白洋坪的征地补偿款人民币105,861.60元归原告潘六元所有。案件受理费2,418.00元，由被告潘漏海负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式两份，同时，应预交上诉费2,418.00元，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。审 判 长  罗如军人民陪审员  陈忠琴人民陪审员  龙文梅二〇一九年八月十六日书 记 员  刘庭菊