安徽省六安市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖15民终1785号 上诉人（原审被告）：六安高新技术产业开发区七里岗村大庄村民组，住所地安徽省六安市裕安区经济开发区七里岗村大庄组。 负责人：盛恩培，男，1955年11月20日生，汉族，住安徽省六安市裕安区，该村民组组长。 委托诉讼代理人:杨武飞,安徽皖西律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：鲍某，男，2019年4月12日生，汉族，住安徽省六安市裕安区。 法定代理人：鲍丙能，男，1985年10月24日生，汉族，住安徽省六安市裕安区，系鲍某父亲。 委托诉讼代理人:曾传根,安徽皋城律师事务所律师。 原审被告：六安高新技术产业开发区七里岗村村民委员会，住所地安徽省六安市裕安区经济开发区七里岗村。 法定代表人：陈仁甫，男，1962年10月15日生，汉族，住安徽省六安市裕安区，该村委会主任。 上诉人六安高新技术产业开发区七里岗村大庄村民组（以下简称七里岗村大庄组）因与被上诉人鲍某、原审被告六安高新技术产业开发区七里岗村民委员会（以下简称七里岗村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服安徽省六安市裕安区人民法院（2019）皖1503民初2643号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年7月15日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。现已审理终结。 七里岗村大庄组上诉请求:一、依法撤销六安市裕安区人民法院（2019）皖1503民初2643号民事判决;二、依法改判驳回被上诉人的诉讼请求;三、本案一审、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由:一、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定“征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”换言之，在征地补偿安置方案确定时没有取得本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，不予支持。一审法院已查明鲍某在分配方案形成时尚未出生，那就更谈不上在集体经济组织成员资格，既然如此，就应当驳回其诉讼请求。二、依据《中华人民共和国民法总则》的相关规定，自然人的民事权利始于出生，终于死亡，胎儿也只有在涉及遗产继承、接受赠与等特定纯获益的法律关系中才被视为具有民事权利能力。本案的争议标的是集体土地征收补偿款，该款的分配并不是纯获益的行为。土地征收补偿款实质是对农民土地承包经营权永久剥夺的一种补偿，而土地承包合同是双务合同，农民作为承包方在享受承包经营权的同时也必须履行相应的义务。本案中，七里岗村大庄组的其他村民之所以能够分配土地款，那是因为他们履行了土地承包的相关义务，向国家缴纳税、费，配合执行三农政策。土地款的分配绝非纯获益的行为，胎儿是不具有民事权利能力的。三、意思自治是民事法律关系的基础，村民自治是我国的一项基本国家制度。2017年4月6日，七里岗村大庄组全体村民就征地补偿款分配事宜经协商后达成一份《合同书》，《合同书》结尾处备注条款效力为终身制，即约束以后的所有征地补偿款分配。该合同第二条约定:凡新娶媳妇、小孩出生将在款到位享受同等待遇，征收款到位前没娶媳妇、或小孩没出生的于生产队毫无瓜葛。鲍某父亲鲍丙能当时也在合同上签字同意。本次土地款到位时间是2019年3月12日，鲍某是2019年4月12日出生，鲍某不符合《合同书》上的分配条件。综上，请二审法院依法改判，支持上诉人的上诉请求。 鲍某答辩称，一、虽然一审法院仅依据村民的陈述便确认分配方案初步形成时答辩人尚未出生，但根据答辩人一审中提供的分配表可以看出，在分配方案最终确定时答辩人已经出生，已具有了被答辩人处集体经济组织成员资格，并享有获得土地征收补偿款的权利。因此，一审法院判决符合《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定。二、答辩人不仅在分配方案确定时已经出生并拥有了获得土地征收补偿款的权利，而且在分配方案确定之前，即答辩人尚为胎儿之时，依法也享有获得土地征收补偿款的权利。案涉土地征收补偿款是被答辩人处土地被征收后对村民的生活补偿，答辩人在分配方案确定前尚为胎儿形态，但答辩人的父母均为被答辩人处成员，其出生后赖以维持生活的基础均在被答辩人处，现其赖以生活的土地被依法征收，其应当获得土地征收补偿款项。此外，《中华人民共和国民法总则》第十六条“涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益保护的，胎儿视为具有民事权利能力。”该条并未规定胎儿只有当获取“纯获益”的权益时才能获得民事权利能力。同时，民事法律关系中对于“纯获益”情形的规定，仅是在判断限制行为能力人的行为能力时有所提及。结合本案，获得土地征收补偿款对于尚为胎儿时的答辩人来说，属于其出生后的必得利益。因此，一审法院认定答辩人在胎儿状态时享有获得土地征收补偿款的权利，符合《中华人民共和国民法总则》关于胎儿利益保护的规定。三、被答辩人一审中提供的合同书,并没有合同的相对方，不具备合同的基本要件，且其内容违反法律的强制性规定，不具备合法性。况且，该合同书第二条规定“凡新娶媳妇、小孩出生将在款到位享受同等待遇”中的“款到位”时间，应为村民实际收到征收款的时间，本案村民实际收到征收款的时间为2019年4月底，而答辩人此时早已出生。因此即便依据该《合同书》，答辩人也具备获得征收款的权利。综上，请求依法驳回被答辩人的上诉请求，维持原判。 七里岗村委会述称无意见。 鲍某向一审法院起诉请求：1、判令两被告按集体经济组织成员同等权利分配给原告土地补偿款110000元（暂定，具体以集体经济组织成员实际分配数额为准）；2、本案诉讼等费用由被告承担。 一审法院审理查明：原告鲍某于2019年4月12日出生，其父母均系被告七里岗村大庄组村民。2019年4月16日原告鲍某办理了户籍登记。因被告七里岗村大庄组部分土地被征迁，原告所在村民组村民每人分得110000元，原告作为该村民组的村民应当享受同等村民待遇，参与征地补偿款的分配，但两被告却拒绝分配。 一审法院认为，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条“土地补偿费归农村集体经济组织所有”之规定，本案诉争土地补偿费应归集体经济组织所有，集体经济组织有权决定哪些集体经济组织成员能够分配土地补偿款，但不得损害集体成员应当享有的合法权利。原告鲍某虽然在分配方案形成时未出生，但胎儿的生命是一种独立的权益，并且带有发展为人的人性尊严。虽然不能享有与出生后的人完全一样的权利，但出于保护人权的需要，在一定程度上也应该受到法律的保护。另外，根据《民法总则》中相关规定，涉及遗产继承、接受赠与等胎儿权益保护的，胎儿视为具有民事权利能力。2019年4月12日，原告鲍某基于出生村民，应享有与七里岗村大庄组其他成员同等的权利。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条第三款规定“村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组”，即被告七里岗村委会对七里岗村大庄组在事关全体村民重大利益的事项上，具有一定的监督、管理和指导职责。本案中，七里岗村委会没有对七里岗村大庄组发放集体收益款项尽到合理的监督、指导之责，客观上放任了七里岗村大庄组的分配行为。据此，依据《中华人民共和国民法通则》第七十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、被告六安高新技术产业开发区七里岗村大庄村民组于本判决生效之日起五日内给付原告鲍某土地补偿款110000元；二、被告六安高新技术产业开发区七里岗村民委员会对被告六安高新技术产业开发区七里岗村大庄组不能履行的部分，承担补充给付义务；三、驳回原告鲍某的其他诉讼请求。案件受理费2500元，减半收取1250元，由被告六安高新技术产业开发区七里岗村大庄组负担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。（开户行：六安工行裕龙支行账户名称：六安市裕安区人民法院,账号：13×××61）。 二审中，各方当事人未向本院提交新的证据。 二审审理查明的事实除同一审一致外，另查明，七里岗村大庄组在2017年4月6日就该年征地的土地补偿款分配形成一份《合同书》，该合同书第二条记载：凡新娶媳妇、小孩出生将在款到位享受同等待遇。征收款到位前没娶媳妇或小孩没出生的与生产队毫无瓜葛。本次诉争的被征土地补偿款分配沿用上述《合同书》的分配方案。2019年4月12日，七里岗村委会法定代表人陈仁甫在《七里岗村鲍大庄组、盛台组华山大道以北周边地块征迁土地款分配表》上签署“属实，同意上报打卡发放。” 归纳诉辩各方的意见，本案二审的争议焦点是：鲍某起诉七里岗村大庄组给付补偿款是否有事实和法律依据。 本院认为，首先，七里岗村大庄组的本次土地补偿款分配方案正式形成在无其他证据证实的情况下，应认定七里岗村委会法定代表人陈仁甫签字落款的时间即2019年4月12日为本次土地补偿款分配方案的正式形成时间。本案中，鲍某正是于该日出生。根据《中华人民共和国民法总则》第十三条“自然人称出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。”故鲍某在案涉土地补偿款分配方案正式形成之日出生，即具有七里岗村大庄组集体经济组织成员资格，依法享有要求与其他村民分得同等土地补偿款的权利。其次，《中华人民共和国民法总则》第十六条“涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益保护的，胎儿视为具有民事权利能力。但是胎儿出生时为死体的，其民事权利能力自始不存在。”该条款只是列举性表述涉及胎儿利益保护的情形。由于土地补偿款的分配对象是集体经济组织成员，只要具备集体经济组织成员资格，就可以享有集体利益。由于法律明确规定涉及胎儿利益保护的，胎儿视为具有民事权利能力，七里岗村大庄组即应为胎儿预留相应的份额。故本案无论是从胎儿利益保护还是案涉土地补偿款分配方案正式形成之日鲍某即因出生集体经济组织成员资格，其要求七里岗村大庄组给付土地补偿款，均应依法予以支持。 综上所述，七里岗村大庄组的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费2500元，由六安高新技术产业开发区七里岗村大庄村民组。 本判决系终审判决。 审判长  童竹平 审判员  王 军 审判员  张海龙 二〇一九年八月八日 法官助理李晓瑞 书记员丰春霖 附：相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： (一)原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； (二)原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； (三)原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； (四)原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。