山西省吕梁市中级人民法院民事判决书（2019）晋11民终1531号上诉人(原审原告)：李某1李某1，男，汉族，甘肃省酒泉市人，现住山西省兴县，现住山西省兴县，公民身份号码：××××××。被上诉人(原审被告)：兴县国营农作物原种场。法定代表人：李某2李某2，场长。委托诉讼代理人：苗某苗某，山西和胜律师事务所律师。委托诉讼代理人：左某左某，山西和胜律师事务所律师。原审第三人：兴县农业农村局。负责人：张建兵，局长。委托诉讼代理人：苗某苗某，山西和胜律师事务所律师。委托诉讼代理人：左某左某，山西和胜律师事务所律师。上诉人李某1李某1因与被上诉人兴县国营农作物原种场及原审第三人兴县农业农村局劳动争议纠纷一案，不服山西省兴县人民法院（2019）晋1123民初86号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年7月8日立案后，依法组成合议庭，经阅卷、公开询问审理了本案。本案现已审理终结。李某1李某1上诉请求：1.判令被上诉人与原审第三人赔偿上诉人2006年至今应得医疗保险金每年1500元,并支付100%的赔偿金；2.判令被上诉人与原审第三人赔偿上诉人2003年至少应得高级职称每月650元工资,并支付100%的赔偿金;两项共计270000元；3.被上诉人涉嫌犯罪问题恳请移送司法机关依法处理。事实和理由：上诉人与被上诉人及原审第三人的劳动关系建立于1978年10月,1998年发生劳动争议经仲裁及判决于2003年依法维护了上诉人的权益,但被上诉人及原审第三人拒绝履行裁判确定的义务事项,拒绝上诉人工作,拒不通知上诉人考核工人技术等级称职,其违法行为给上诉人至少造成高级职称每月650元工资损失,造成每年应得1500元医疗保金损失。被上诉人单位20多年来财务收支不清且下落不明,部分耕地及房产等转让他人一次性收取了30年的转让金,2007年将300多亩耕地以30年合同期限每年126000元的价格,转让给兴县中兴有限责任公司经营,期间收取了两年转让金,之后成了每年60000元，系违法犯罪行为,收入下落不明。综上,被上诉人与原审第三人的违法行为,给上诉人造成巨大的经济损失和心身健康损害,依法应当承担法律责任。兴县国营农作物原种场辩称，1.被上诉人是定额财政补助事业单位，被上诉人事实上确未给上诉人缴纳医疗保险，原因是对政策理解不到位，以为是先保障工人的工资和生活费，目前相关单位正在进行督促。2.2018年兴县劳动人事仲裁委员会仲裁裁决书裁决被上诉人为上诉人办理医疗保险，但是涉及缴纳医疗保险必须单位开户，同时核定单位及个人缴费基数，而个人缴费基数的核定基本上依赖于工人工资和山西省公布的在岗职工平均工资，如果本人工资低于山西省在岗职工平均工资，将按平均工资的60%核定个人缴费基数，因为山西省统计局每年5月才能公布上一年度本省财政在岗职工平均工资，今年的相关数据于2019年5月27日才公布，所以截止到一审判决送达之日，被上诉人单位无法办理保险开户和缴纳手续，关于医疗保险的缴费和个人账户的划入情况，吕梁市2011年7月20日颁布的城镇职工医疗保险市的城镇职工医疗保险市级统筹实施办法的通知，在正常开户的情况下基本医疗单位缴纳6%，个人缴纳2%，大病医疗单位缴纳36元，个人缴纳24元，而个人医疗卡中划入的金额仅剩2%，和单位缴纳的1.8%，且单位部分也只能是在保险开户的情况下才能划入。缴纳医疗保险的目的主要是小病花账户，大病用统筹。而从2007-2009年上诉人并未向被上诉人单位提供任何个人因大病在外就医的相关证明资料。综上，鉴于被上诉人目前医疗保险账户正在办理单位部分无法划入个人账户的情况。上诉人自己未能提供证明，故无法证明其损失的金额。因此，应当驳回其上诉请求。3.关于第二项诉讼请求，上诉人未取得高级职称，故无法发放高级职称工资。4.关于第三项上诉请求，属于新增上诉请求，依法应当另案受理，该诉讼请求不属于本案审查的范围。兴县农业农村局述称，上诉人与兴县农业农村局没有劳动法律关系，上诉人主张的主体错误。李某1李某1向一审法院起诉请求：1.被告及第三人支付原告2006年至今应得医疗保险金每年1500元，并支付100%的赔偿金；2.被告及第三人支付原告2003年至今应得高级职称工资每月650元，并支付100%的赔偿金，两项共计270000元；3.诉讼费由被告及第三人承担。一审法院认定事实：原告李某1李某1于1978年被招工，1979年在被告兴县国营农作物原种场转正定级。1983年原告李某1李某1外出打工，并与被告兴县国营农作物原种场协议留职停薪、工资福利自理，协议未明确外出期限。1998年原告返回被告兴县国营农作物原种场要求上班。被告兴县国营农作物原种场不承认原告为该场工人，发生争议。1998年原告向兴县劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，裁决后，原告不服裁决，于2003年向兴县人民法院起诉，经兴县人民法院（2003）兴民初字第138号判决书判决：1、被告兴县国营农作物原种场在一个月内为原告安排工作。2、被告兴县国营农作物原种场以原告离场时的职务档次、级别和1998年4月的工龄确定原告1998年4月的工资标准，并按规定补办1998年4月以后的调资。3、被告兴县国营农作物原种场在一个月内补发原告从1998年4月至安排原告上班时的工资，并支付补发工资总额25%的经济赔偿金。被告兴县国营农作物原种场未安排原告上班。2008年为原告按每月800元的标准发放工资。到2012年陆续将所欠发的工资全部补发。2013年至今被告兴县国营农作物原种场按每月2456元的标准给原告发放工资。每年冬季取暖费为700元。原告在此期间未取得任何技术等级职称证。2007年被告兴县国营农作物原种场将所属全部土地承包给兴县中兴有限责任公司，承包时间为2007年3月1日至2037年3月31日，承包费每年60000元。被告兴县国营农作物原种场属于定额差补单位，每年财政拨付工资定额150000元，收取承包费60000元，现有人员7人，实发工资198096元，被告兴县国营农作物原种场未给原告参加养老保险。兴县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书（兴劳人仲字（2018）第13号）中裁决被告兴县国营农作物原种场为原告李某1李某1办理医疗保险参保手续并缴纳医疗保险费，该仲裁裁决书已生效，但至今被告兴县农作物原种场未给原告办理医疗保险参保手续，原告本人亦未交纳相应的参保费用。一审法院认为，事实上，被告兴县国营农作物原种场至今未给原告办理医疗保险参保手续，原告本人亦未交纳相应的参保费用；原告至今亦未取得高级职称，故原告的诉请，无法得到支持。依照《最高人民法院关于适用》第二条的规定，判决：驳回原告李某1李某1的诉讼请求。本案受理费10元，减半收取5元，由原告李某1李某1负担。二审审理期间，双方当事人均未提交新的证据。二审经审理查明的事实与一审一致，本院予以确认。本院认为，上诉人以被上诉人兴县国营农作物原种场未给其缴纳医疗保险为由，主张被上诉人支付其医疗保险待遇损失每年1500元,并赔偿其100%赔偿金。被上诉人认可其确未给上诉人办理医疗保险手续、未缴纳医疗保险费用。依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条规定，上诉人主张被上诉人赔偿其因此而导致的医疗保险待遇损失，应予支持。但是，现有证据不能证明上诉人的实际损失为多少，上诉人也不能对其主张的每年1500元损失有何依据作出合理解释，上诉人应承担举证不能的不利后果，该项主张证据不足，不予支持。上诉人关于养老保险待遇100%赔偿金的请求，于法无据，不予支持。上诉人主张被上诉人兴县国营农作物原种场支付其未能得到高级职称所导致的工资损失以及赔偿金。因被上诉人系事业单位，依照《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条规定，上诉人与被上诉人关于职称发生的争议不属于人事争议，不属于人民法院审理范围。上诉人主张原审第三人兴县农业农村局赔偿其上述款项，但是上诉人无证据证明其与原审第三人之间存在劳动关系，也无关于原审第三人应支付其上述款项的合理理由，故不予支持。综上所述，李某1李某1的上诉理由不能成立，其上诉请求应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人李某1李某1负担。本判决为终审判决。审判长 王晓瑜审判员 张晓艳审判员 李高峰 二〇一九年八月二十三日书记员 张亚楠