广东省阳春市人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤1781刑初344号公诉机关广东省阳春市人民检察院。被告人刘经忠，男，1962年9月18日出生于广东省阳春市，汉族，高中文化，中共党员，阳春市双滘镇第十七届人民代表大会代表，住阳春市。因本案于2019年4月13日被阳春市公安局抓获并被刑事拘留，同年5月15日因阳春市人民检察院不批准逮捕被阳春市公安局取保候审。2019年7月30日被本院取保候审。被告人刘权，男，1979年2月15日出生于广东省阳春市，汉族，初中文化，中共党员，住阳春市。因本案于2019年4月11日被阳春市公安局抓获，同月12日被刑事拘留，同年5月15日经阳春市人民检察院批准被阳春市公安局执行逮捕。现羁押在阳春市看守所。被告人刘景，男，1982年3月19日出生于广东省阳春市，汉族，初中文化，住阳春市。因本案于2019年4月11日被阳春市公安局抓获，同月12日被刑事拘留，同年5月15日经阳春市人民检察院批准被阳春市公安局执行逮捕。现羁押在阳春市看守所。阳春市人民检察院以春检诉刑诉[2019]275号起诉书指控被告人刘经忠、刘权、刘景犯非法采矿罪，于2019年7月29日向本院提起公诉。本院于同日立案受理，依法适用简易程序，实行独任审判，于2019年8月5日公开开庭审理了本案。阳春市人民检察院指派检察员梁健兵出庭支持公诉，被告人刘经忠、刘权、刘景到庭参加了诉讼。现已审理终结。阳春市人民检察院指控：2019年2月下旬，被告人刘经忠、刘权等人在刘权的小卖部召开新农村建设会议，商讨新农村建设事宜。会上作为当时阳春市双滘镇古重村委会村的书记刘经忠提出建设新农村自筹经费不足，为了节省费用提议让被告人刘权、刘景到双滘镇古重村委会古重电站河段开采河砂用于新农村建设。2019年2月至4月，被告人刘权、刘景在未取得采砂许可证的情况下，擅自在阳春市双滘镇古重村委会古重电站河段开采河砂。该河段经阳春市水务局证实属河砂开采禁采区。经阳春市水利水电勘测设计室勘测，上述河段被开采的砂石混合料共2953.5立方米，含砂量40%，共计建筑用砂1184.4立方米。经阳春市价格认证中心认定，上述建筑用砂价值109870.2元。2019年7月5日，被告人刘权、刘景通过家属分别向阳春市公安局退赔54735.1元，合计109870.2元。上述事实，被告人刘经忠、刘权、刘景在开庭审理过程中亦无异议，并有受案登记表，立案决定书，证人刘某1、杨某、黎某、王某1、刘某2、王某2、刘某3、刘某4、罗某、刘某5、张某、刘某6、林某、刘某7、苏某、梁某的证言，辨认笔录，现场勘验笔录，指认笔录及照片，非法采砂现场勘测报告书，价格认定结论书，鉴定意见通知书，办案说明，广东省暂扣财物收据，抓获经过，常住人口基本信息等证据予以证实，被告人刘经忠、刘权、刘景亦供认在案，足以认定。本院认为：被告人刘经忠、刘权、刘景无视国家法律，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，三名被告人的行为均已构成非法采矿罪，依法应予惩处。鉴于被告人刘经忠、刘权、刘景归案后能如实供述犯罪事实，庭审自愿认罪，依法可以从轻处罚。被告人刘权、刘景通过家属积极向公安机关退赔损失，可酌情从轻处罚。根据被告人刘经忠、刘权、刘景的犯罪情节和有悔罪表现等情况，依法可对三名被告人适用宣告缓刑。公诉机关指控被告人刘经忠、刘权、刘景犯非法采矿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，提出对三名被告人均判处有期徒刑八个月以上十个月以下并适用缓刑、并处罚金人民币5000元的量刑建议恰当，均予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，第六十七条第三款，第七十二条，第七十三条第二款、第三款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第四条的规定，判决如下：一、被告人刘经忠犯非法采矿罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币5000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限在本判决发生法律效力后十日内向本院缴纳。）二、被告人刘权犯非法采矿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币5000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限在本判决发生法律效力后十日内向本院缴纳。）三、被告人刘景犯非法采矿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币5000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限在本判决发生法律效力后十日内向本院缴纳。）四、对被告人刘权、刘景退出的涉案款109870.2元予以没收，由阳春市公安局依法处理，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向阳江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本三份。审判员  李宁二〇一九年八月八日书记员  王湛附相关法律条文：1.《中华人民共和国刑法》第三百四十三条：违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条：拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。2.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条：实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。第四条：在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚：（一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的；（二）依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采矿许可证的。实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条第一款规定的情形，但严重影响河势稳定，危害防洪安全的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。