广西壮族自治区南宁市江南区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）桂0105民初6580号 原告（反诉被告）:黄高纪，男，1969年11月21日出生，壮族，住南宁市江南区。 原告（反诉被告）：刘润环，女，1971年6月21日出生，汉族，住南宁市江南区。 原告（反诉被告）：黄才恒，男，1993年2月12日出生，壮族，住南宁市江南区。 原告（反诉被告）：黄才雄，男，1994年7月20日出生，壮族，住南宁市江南区。 委托诉讼代理人：梁文超，广西宏松律师事务所律师。 被告（反诉原告）：南宁市江南区吴圩镇平垌村村委会平兴坡，住所地南宁市江南区。 负责人：黄高师，组长。 委托诉讼代理人：杨永林，广西桂三力律师事务所律师。 原告（反诉被告）黄高纪、刘润环、黄才恒、黄才雄与被告（反诉原告）南宁市江南区吴圩镇平垌村村委会平兴坡（以下简称平垌平兴坡）物权保护纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，于2017年12月7日公开开庭进行了审理。原告黄才雄、刘润环及四原告（反诉被告）的共同委托诉讼代理人梁文超、被告平垌平兴坡的组长黄高师及其委托诉讼代理人杨永林，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告（反诉被告）黄高纪、刘润环、黄才恒、黄才雄向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告停止妨碍原告使用的承包经营地；2.请求判令被告赔偿恢复土地原状和甘蔗损失10000元；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：自1985年农村土地实行家庭承包经营联产责任制以来，原告家庭成员一直在位于南宁市江南区村委会平兴坡的“花存”地块耕种，并于1999年通过合法途径和被告签订承包合同，并获得承包经营证书。原告一直顺利耕种涉案土地至2016年年底，在2016年12月份时，被告派几名村干部和工人到涉案地块铲除原告土地上耕种的甘蔗，破坏土地原貌，并通知原告称被告已经通过村民全体大会以多数票决定收回原告方的“花存”地块，并认为原告一直以来属于侵占耕种，强行要求原告退还涉案土地。被告不顾事实，单方收回原告合法承包的土地强行决议解除双方签订的土地承包合同，违反《土地承包法》第23条之规定。根据《物权法》第六十三条规定，集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。集体经济组织、村名委员会或者负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。故现原告起诉至法院，以维护自身的合法权益，请求法院支持以上诉请。 被告（反诉原告）平垌平兴坡辩称：1.原告侵占涉案的1.32亩的花存水塘土地，属于答辩人未发包的集体土地，不是原告的家庭承包地。1982年实行农村土地承包改革，集体决定将所有的五个水塘不纳入家庭承包的范围，从没有分配给任何农户承包。水塘的水源，用于供人用、畜饮、农业灌溉。同时，集体决定进行招标出租，收取租金用于集体公益开支；2.原告主张涉案1.32亩集体土地的家庭承包地明显站不住脚，在原告拒不退回涉案土地的情况下，2016年年底，答辩人组织人员进行清理，有理有据，当时原告侵占1.32亩土地因受塘水侵泡而没有长出甘蔗，并不存在损失；3.涉案土地没有发包，不会因为错报而成为原告的家庭承包地。 反诉原告（本诉被告）平垌平兴坡向本院提出诉讼请求：1.请求判决反诉被告将侵占花存水塘1.32亩土地退回集体，恢复水塘原状；2.请求判决反诉被告按每年50元的标准支付侵占1.32亩集体土地17年的占用费1122元；3.请求判决反诉被告赔偿反诉人恢复水塘原状的人工、机械等费用9000元；4.反诉费由反诉被告承担。事实理由：反诉被告已有家庭承包地，但涉案1.32亩的花存水塘土地不是家庭承包地，属于反诉原告未发包的集体土地。涉案土地来源于反诉被告黄高纪的父亲在九十年代围塘抢占抢种，后来兄弟分家，反诉被告的父亲将土地分给反诉被告种植。围塘抢占抢种，造成水塘丧失蓄水功能，影响村民生产生活，村民意见很大，生产队于2010年组织村民对侵占水塘土地进行丈量，并暂时按每年每亩50元处理，各侵占土地的农户都愿意交付租金，反诉被告也按侵占1.32亩每年66元租金给集体。后来，反诉被告以持有错填的承包证为由，不愿意交纳租金，村民表示质疑，也不认可。2015年，开展农村家庭承包土地进行重新丈量确权登记，经集体讨论决定，将所有未发包水塘及周边租赁土地不予丈量确权登记，收回水塘土地，恢复水塘蓄水的原状。经生产队干部做了大量动员工作，其他农户退回给生产队，但反诉被告拒不退回。在反诉被告拒不退回土地的情况下，反诉原告于2016年第组织进行清理。清理后，反诉被告仍然继续侵占，损害反诉原告的集体利益。涉案1.32亩花存水塘土地，属于反诉原告集体未发包的土地，也是反诉原告的集体财产，反诉被告的侵占行为，损害集体利益，违反《物权法》第六十三条第一款关于集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏的规定。根据《民法通则》第一百七十九条、《侵权法》第十五条的规定，反诉被告应当退回涉案土地给反诉原告，恢复花存水塘原状，赔偿反诉原告的损失。为了维护反诉原告的集体利益，特提出反诉，请求人民法院查明事实，支持反诉原告的诉讼请求。 原告（反诉被告）黄高纪、刘润环、黄才恒、黄才雄辩称：1.反诉原告无故将反诉被告的土地收回，没有事实和法律依据；2.反诉被告每年缴纳的66元，并非租金，而是缴纳集体活动费，且每年66元的租金标准不符合当地市场价；3.反诉原告的主张没有证据证明。 根据双方当事人的诉称和答辩，归纳本案的争议焦点为：1.涉案土地的承包经营情况如何？2.本诉原告诉请本诉被告排除对涉案土地承包经营权妨碍，恢复涉案土地原状，并赔偿损失有何事实和法律依据？3.反诉原告诉请诉请反诉被告退回涉案土地、支付租金，并承担恢复涉案土地原状的费用，有何事实和法律依据？ 当事人围绕诉讼请求依法提交的证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院结合当事人陈述及经审查确认的证据，查明事实如下： 江府农地承包权（2019）第13610号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》记载：发包方：江南区吴圩镇平垌平兴；承包方代表名字：黄高纪；承包方住址：江南区平兴坡；土地承包合同编号：4501050503220441；承包期限：2008年1月1日至2027年12月31日；承包方式：家庭承包方式；承包土地用途：农业生产；承包方土地承包经营权共有人情况：刘润环、黄才恒、黄才雄；承包总面积（亩）：8.4；承包地块总数（块）：8；地块名称……花存，1亩，旱地，东高勇，南水坝，西农场，北高勇。 原告（反诉被告）黄高纪、刘润环、黄才恒、黄才雄承包涉案的花存地块后，在承包地上种植甘蔗。2016年12月，被告（发诉被告）平垌平兴坡组织人员对涉案土地进行清理，并要求原告（反诉被告）黄高纪、刘润环、黄才恒、黄才雄将涉案土地退还集体。 本院认为，土地承包经营权证是承包人享有土地承包经营权的法律凭证。根据《土地承包经营权证》记载的内容，原告（反诉被告）黄高纪、刘润环、黄才恒、黄才雄取得了涉案花存1亩旱地的承包经营权，该权利为物权，受法律保护。被告（反诉原告）平垌平兴坡以确权错误为由，妨害原告（反诉被告）对涉案土地进行耕种，并擅自对土地上的种植物进行清理，其行为已构成侵权，原告（反诉被告）主张排除妨害、停止侵权，本院予以支持。 农村集体组织成员的土地承包经营权，受法律保护。承包期内，发包方不能违法调整、收回承包地。故对于被告（反诉原告）平垌平兴坡要求原告（反诉被告）黄高纪、刘润环、黄才恒、黄才雄退还土地并支付恢复水塘原状的人工、机械使用费9000元的诉讼请求，本院不予支持。 当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。对于原告（反诉被告）诉请的恢复土地原状费用、甘蔗损失10000元，因未能举证证明因被侵权造成的损失，平垌平兴坡亦不予认可，原告（反诉被告）应承担举证不能的不利后果，故本院不支持原告（反诉被告）黄高纪、刘润环、黄才恒、黄才雄的该项诉讼请求。对于被告（反诉原告）平垌平兴坡诉请原告（反诉被告）黄高纪、刘润环、黄才恒、黄才雄支付承包费1122元的请求，因未能举证证明承包费的约定情况，应承担举证不能的不利后果，故本院不支持被告（反诉原告）平垌平兴坡的该项诉讼请求。 综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十四条、第二十七条，《中华人民共和国民事诉诉法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、被告（反诉原告）南宁市江南区村委会平兴坡立即停止对原告（反诉被告）黄高纪、刘润环、黄才恒、黄才雄所承包的位于江南区平兴坡花存1亩土地（东：高勇；南：水坝；西：农场；北：高勇）的侵权行为； 二、驳回原告（反诉被告）黄高纪、刘润环、黄才恒、黄才雄的其他诉讼请求； 三、驳回被告（反诉原告）南宁市江南区村委会平兴坡全部反诉请求。 本诉案件受理费75元，由原告（反诉被告）黄高纪、刘润环、黄才恒、黄才雄共同负担25元，被告（反诉原告）南宁市江南区村委会平兴坡负担50元。反诉案件受理费77元，由被告（反诉原告）南宁市江南区村委会平兴坡负担。 上述义务，义务人应于本判决发生法律效力之日起十日内履行完毕；逾期则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本判决指定的履行期限最后一日起二年内,向本院或与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审判员  韦益情 二〇一九年八月二十九日 书记员  梁耀方 附法律条文： 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第二十四条国家对耕地、林地和草地等实行统一登记，登记机构应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。 土地承包经营权证或者林权证等证书应当将具有土地承包经营权的全部家庭成员列入。 登记机构除按规定收取证书工本费外，不得收取其他费用。 第二十七条承包期内，发包方不得收回承包地。 国家保护进城农户的土地承包经营权。不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。 承包期内，承包农户进城落户的，引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权或者将承包地交回发包方，也可以鼓励其流转土地经营权。 承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。 《中华人民共和国民事诉诉法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 ——