广西壮族自治区横县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0127民初1637号 原告：谭克荣，男，1964年11月10日出生，壮族，住广西横县。 委托诉讼代理人：石振，广西胜展律师事务所律师。 被告:横县校椅水泥厂，住址地横县校椅镇狮子岭。（已经注销）。 被告：横县校椅镇农业站，住所地横县校椅镇北街296号。统一社会信用代码：12450127MB0454360U。 负责人：王远能，站长。 委托诉讼代理人：李静，广西双贺律师事务所律师。 原告谭克荣与被告横县校椅水泥厂、横县校椅镇农业站确认劳动关系纠纷一案，本院于2019年5月17日立案后，依法适用简易程序，于2019年7月29日公开开庭进行了审理。原告谭克荣及其委托诉讼代理人石振，被告横县校椅镇农业站的委托诉讼代理人李静到庭参加诉讼。被告横县校椅水泥厂经本院合法传唤无正当理由没有到庭参加诉讼，本案依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告谭克荣向本院提出诉讼请求：请求确认原告与横县校椅水泥厂1991年6月24日至2007年9月1日期间存在劳动关系。事实和理由：原告自1991年6月24日开始，在横县校椅水泥厂工作，先后担任立窑操作工、班长、车间主任、生产科长、生产副厂长等职务。横县校椅水泥厂于2016年5月31日决议注销，并办理了注销核准登记。横县校椅水泥厂主管部门是横县校椅镇农业服务中心。后因政策原因，横县校椅镇农业服务中心变更为横县校椅镇农业站。2019年4月30日，原告向横县劳动仲裁委申请劳动仲裁，横县仲裁委作出横劳人仲不字(2019)第3号不予受理通知书。原告不服该决定，特向贵院提起诉讼。根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第六条规定，发生争议的用人单位未办理营业执照、被吊销营业执照、营业执照到期继续经营、被责令关闭、被撤销以及用人单位解散、歇业，不能承担相关责任的，应当将用人单位和其出资人、开办单位或者主管部门作为共同当事人。因此，请求贵院依法受理并审理本案，并判如所请。 被告横县校椅水泥厂没有答辩。 被告横县校椅镇农业站辩称，一、本案未经劳动人事争议仲裁委员会裁决，法院应该裁定驳回原告的起诉。《劳动法》（自1995年1月1日起施行）第七十九条规定：劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人．方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人-方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提出诉讼。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》（自2008年5月1日起施行。）第二条规定：中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：（一）因确认劳动关系发生的争议。同时，该法第五条规定：发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会中请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。即劳动争议应该先经过仲裁，对仲裁裁决不服的，才可以向人民法院提起诉讼。横县劳动人事争议仲裁委员会作出的横劳人仲不字【2019】第3号不予受理通知书并不是仲裁裁决，本案并没有经过劳动人事仲裁裁决，因此法院不能受理此案，已经受理的，应该裁定驳回原告的起诉。二、原告申请仲裁已经超过时效。1、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》（自2008年5月l日起施行。）第二十七条规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。2、劳动人事争议仲裁办案规则（中华人民共和国人力资源和社会保障部令第33号，自2017年7月1日起施行）第一二十六条本规则第二条第（一）、（三）、（四）、（五）项规定的争议，申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。3、《劳动法》第八十二条规定：提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的60日内作出。对仲裁裁决无异议的，当事人必须履行。4、根据本案原告的起诉状陈述，原告从1991年6月24日起至2007年9月1日止在横县校椅水泥工作。从2007年9月2日起原告己不在横县校椅水泥工作，如原告要确认其和横县校椅水泥厂之间存在劳劭关系，原告应该在法定的时限内（即按劳动法的规定应在2007年9月2日起的60天内提出仲裁申请，其于2019年4月30日才向横县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，已经超过上述法律规定的仲裁申请时效，其请求应予驳回。三、原告和原横县校椅水泥厂是否存在劳动关系，答辩人不能确认，这个由法院依法认定；但是，原告和答辩人之间是不存在劳动关系的。1、2018年12月26日答辩人出具的证明，是当时原告到答辩人处要求答辩人出具的，内容也是他自己陈述，他当时是说要到人社局办理养老手续需要。至于证明里的内容是否真实，答辩人并没有任何证据印证，从现在原告的起诉看，证明的内容也是不真实的，如工作的起始时间，证明里说是1988年3月起在校椅水泥厂工作，但是水泥厂是1991年6月24日才登记成立。2、从现在原告提交的证据看，答辩人不能确认原告具体到横县校椅水泥厂工作的起始时间。3、原告和横县校椅水泥厂之间是什么关系，现在也没有相应的证据证明。我们同意由法院依法认定。4、横县校椅水泥厂原是一家乡镇集体企业，原主管部门是横县校椅镇企业办公室，该厂2008年已经关闭，2014年已经注销。答辩人单位是因为体制变革等原因才于2017年1月16日登记成立。由此看见，原告和答辩人之间也是不存在任何劳动关系或别的法律关系的。四、对原告捉交的证据的质证意见。1、对书证第1-2页营业执照、组织机构代码证的三性没有异议；2、对书证第3页证明。答辩人确认是答辩人出具，但对内容的真实性不能确认，因此对合法性及关联性也有异议；3、对第4页证明及及第5-8页相关证书的三性没有异议，但对是否可以证明原告和横县校椅水泥厂存在劳动关系不能确认；4、对第9-23页证明的真实及合法性没有异议，但对关联性有异议。以上答辩人意见，请采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告谭克荣原在被告横县校椅水泥厂工作，于2007年9月离职。被告横县校椅水泥厂成立于1991年6月24日，属于集体所有制。2008年关闭停产，2016年5月31日登记注销。主管部门为横县校椅镇农业服务中心。2019年4月30日，原告谭克荣向横县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2019年5月6日，仲裁委作出横劳人仲不字（2019）第3号《不予受理通知书》，以被申请人主体不存在或不适格为理由决定不予受理原告谭克荣的仲裁申请。原告谭克荣遂于2019年5月17日向本院起诉。 本院认为，原告谭克荣请求确认原告谭克荣与被告横县校椅水泥厂1991年6月24日至2007年9月1日期间存在劳动关系，是双方当事人因确认劳动关系发生的纠纷，原告的诉讼请求是一种确认之诉。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条“中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：（一）因确认劳动关系发生的争议；……（六）法律、法规规定的其他劳动争议。”的规定，本案适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》调整。 依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”和《中华人民共和国劳动法》第八十二条“提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的六十日内作出。对仲裁裁决无异议的，当事人必须履行。”的规定，劳动争议的申请和诉讼是分别受到仲裁时效和诉讼时效制度的限制或约束。本案中，原告谭克荣称其自1991年6月24日至2007年9月1日与被告横县校椅水泥厂存在劳动关系，但是原告谭克荣从2007年起离开被告横县校椅水泥厂之后未再向被告横县校椅水泥厂提供劳动，且被告横县校椅水泥厂于2008年已经关闭停产，至2016年注销，原告谭克荣才于2019年4月申请劳动仲裁，并于2019年5月才向法院提起诉讼，根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。”或《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。…”的规定，无论适用仲裁时效期间还是适用诉讼时效期间，原告谭克荣的诉讼请求已经超过时效。诉讼时效是指民事权利受到侵害的权利人在法定的时效期间内不行使权利，当时效期间届满时，即丧失了请求法院依诉讼程序强制义务人履行义务的权利的时效制度。因此，原告谭克荣因漠视自己的权利，没有在法定的时效内寻求法定保护，其丧失了胜诉权。 综上，作为劳动者的原告谭克荣，自2007年终止劳动关系后，直到作为用人单位的被告横县校椅水泥厂于2016年注销，在法定的期间内没有申请仲裁或提出诉讼请求，亦无提供证据证实期间发生中断或中止的法定事由。原告谭克荣请求确认原告谭克荣与被告横县校椅水泥厂1991年6月24日至2007年9月1日期间存在劳动关系，因为已经超过时效且用人主体已经不存在，因此，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百一十九条“当事人超过诉讼时效期间起诉的，人民法院应予受理。受理后对方当事人提出诉讼时效抗辩，人民法院经审理认为抗辩事由成立的，判决驳回原告的诉讼请求。”的规定，本案中，被告对原告的主张提出诉讼时效抗辩且事由成立，故本院对原告谭克荣的诉讼请求不予支持，应予以驳回。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第八十二条、第三十八条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第二十七条，《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国民事诉讼》第一百四十四条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百一十九条的规定，判决如下： 驳回原告谭克荣的诉讼请求。 案件受理费10元，减半收取5元，由原告谭克荣负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费10元（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 员 李雪波 二〇一九年八月七日 法官助理 谢 添 书 记 员 李丽红