山西省岢岚县人民法院民事判决书 （2019）晋0929民初241号原告（反诉被告）山西鑫昊通工程监理有限公司，地址：山西综改示范区太原学府园区科技街9号丹阳科技楼605室。法定代表人马华，该公司经理。委托代理人石婷婷，山西纵合横律师事务所律师。委托代理人卫鹏翔，男，山西鑫昊通工程监理有限公司员工。被告（反诉原告）山西大唐岢岚风电有限公司，地址忻州市岢岚县漪泽园。法定代表人张自立，该公司经理。委托代理人梁栋，男，北京大成（太原）律师事务所律师。原告（反诉被告）山西鑫昊通工程监理有限公司与被告（反诉原告）山西大唐岢岚风电有限公司建设工程合同纠纷一案，向本院提起诉讼，本诉被告（反诉原告）山西大唐岢岚风电有限公司向本院提起反诉，本院受理后，依法组成合议庭，对本案的本诉和反诉进行了合并审理，于2019年7月17日依法公开开庭进行了审理，原告（反诉被告）山西鑫昊通工程监理有限公司委托代理人石婷婷、卫鹏翔，被告（反诉原告）山西大唐岢岚风电有限公司委托代理人梁栋到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告（反诉被告）向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告支付欠付原告的监理费用1022500元。2、请求依法判令被告按银行同期贷款利率支付原告自2018年7月1日逾期付款之日起至实际付清之日止的利息（暂计算至2019年4月15日为30030元）。3、本案诉讼费用、保全费、保全担保保险费由被告承担。事实与理由：2016年6月8日，原、被告双方签订《大唐岢岚燕家村二期风电项目工程建设监理合同》，约定由原告为被告大唐岢岚燕家村二期风电项目工程进行监理工作，监理服务期限605日历天，服务期限2016年10月20日至2018年6月30日，合同总价73万元。合同签订后，原告进驻现场，并严格按照合同要求安排监理人员，认真履行合同义务，但由于被告资金不到位、供材供应不及时、手续审批迟延等自身原因，导致项目进度严重滞后、监理服务期限超出合同约定且无限延长。期间，被告仅于2017年9月28日、2017年11月7日、2018年2月11日分三次向原告支付监理费用3.65万元、10.95万元、10.95万元，合计25.55万元，之后再未向原告支付过任何监理费用。2018年9月21日，在合同约定的监理期限届满后，原告向被告发送《工程监理服务确认单》，明确双方截止2018年9月21日，实际发生的监理费用为1278000元，被告对确认单予以认可，并盖章确认。但截至今日，经原告多次催促，被告仍未向原告支付未付监理费用。原告认为，原、被告双方因签订建设工程监理合同，依法成立建设工程监理合同关系，双方均应按照约定履行各自义务，现被告违反合同约定，拖欠原告监理费用且拒不支付，严重损害了原告的合法权益。诉至贵院，请求判如所请。被告（反诉原告）山西大唐岢岚风电有限公司辩称，山西鑫昊通工程监理有限公司提出的监理费用不符合《大唐岢岚燕家村二期风电监理合同》的约定。根据该合同约定，合同价73万元整为固定包死价，主体工程工期延长，监理工作仍未结束，六个月内监理费用不调整，鑫昊通公司停止监理工作仍属不调整监理费用期间，现鑫昊通公司提出的诉讼请求超出合同约定付款金额，不应得到支持。二、鑫昊通公司派出的总监理工程师与总监理工程师代表均未常驻施工现场，也未按照《施工监理投票文件》和《监理合同》约定派出监理人员，所以，鑫昊通公司无权就不符合合同约定的监理服务来要求结算监理费用，同时，如因鑫吴通公司的违约行为给答辩人造成损失，答辩人保留追诉权利。三、鑫昊通公司获得利息损失没有依据。综上，鑫吴通公司的诉求不符合合 约定，并在履行《监理合同》过程中存在重大瑕疵，无权结算监理费用，请求驳回其诉讼请求。反诉原告（本诉被告）向本院提出反诉请求：1、请求人民法院判令解除反诉原告与反诉被告之间签订的《大唐岢岚燕家村二期风电项目工程建设监理合同》；2、本案反诉诉讼费用由反诉被告承担。事实和理由：2016年6月，反诉原告与反诉被告签订《大唐岢岚燕家村二期风电项目工程建设监理合同》，约定由反诉被告为大唐岢岚燕家村二期风电项目工程提供监理服务，监理服务期限605日历天，计划服务期限自2016年10月20日至2018年6月30日，计划工期与监理服务时间矛盾时，以170人月监理配置为依据结算，合同总价73万元，合同并约定，由于反诉原告方的原因至主体工程工期延长，监理工作仍未结束，六个月内监理费用不调整，超过六个月的费用，经双方协调后达成一致后解决。合同签订后，大唐岢岚燕家村二期风电项目工程因故延期，反诉被告于2018年9月向反诉原告提出支付1287000元监理费用，并在工程复工后拒绝恢复监理工作。反诉原告认为，反诉被告的行为违反了合同6.3条的约定和合同法第94条的规定，双方之间的合同已无法继续履行，特提出反诉，望判如所请。反诉被告（本诉原告）辩称，反诉原告系合同履行中的违约一方，于法于理，不应得到支持，反诉原告依据反诉被告依据的合同条款即6.3条约定，当一方无正当理由不履行合同义务时，另一方可以根据本合同约定，暂停履行本合同直到解除，本案中无正当理由不履行合同义务的一方是反诉原告，因其资金不到位、供材不及时等自身原因导致涉案工程进度无限期延长，其作为本身就是违反合同的违约方，依据合同约定，并不享有合同解除权。其次反诉原告在反诉状中陈述，是反诉被告向其提出支付1278000元的费用，其在故意逃避本案很重要的事实，使该监理费用的确认已经经过反诉原告与反诉被告双方的签字盖章，而最终确认的监理费用，据此，反诉原告在已经确定最终应支付的监理费用后，长期拒绝向反诉被告支付，已经构成根本违约，其作为违约方，也不具有合同法第94条规定的法定解除合同的权利。3、反诉原告给反诉被告所发送的要求反诉被告进场复工以及其他一系列通知，是在双方已经进入诉讼阶段后发送的，该一系列通知并不能产生相应的通知效应，本案的解决应以法院的裁决为准。综上，本案反诉原告不具有解除合同的权利，其发送的关于解除合同的函也不具有解除的效力，请求法庭依法驳回反诉原告的请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。经本院对证据进行审查，双方当事人提供的证据均符合证据的三要素，可作为有效证据予以使用。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年6月，原告（反诉被告）山西鑫昊通工程监理有限公司通过招投标，中标《大唐岢岚燕家村二期风电项目工程》。同年6月8日，原告（反诉被告）山西鑫昊通工程监理有限公司与被告（反诉原告）签订《大唐岢岚燕家村二期风电项目工程建设监理合同》。合同约定，由原告（反诉被告）山西金昊通工程监理有限公司为被告（反诉原告）大唐岢岚燕家村二期风电项目工程提供监理服务，服务期限为605日历天，计划服务期限自2016年10月20日至2018年6月30日，计划工期与监理服务时间相矛盾时，以170人月监理配置为依据结算。合同对项目监理机构和人员进行了详细的规定。另约定，合同总价为730000元，此合同价为固定包死价，在监理人履行服务期间，此合同价不随国家政策、法规、物价变动而变动，合同价款在约定后，任何一方不得擅自改变。合同价款总额中的90%作为合同进度款同价款总额的5%作为质量保证金；合同价款总额为4%作为安全保证金（包括安全文明施工、环境保护等），合同价款总额的1%作为档案保证金。合同对附加、额外工作亦作了约定，工程的附加工作、额外工作的费用，经双方协商后达成一致后解决，由于委托方的原因至主体工程工期延长，监理工作仍未结束，六个月内监理费用不调整，超过六个月的费用，经双方协商后达成一致解决。合同签订后，原告（反诉被告）山西鑫昊通工程监理有限公司即开始进场监理。由于被告（反诉原告）山西大唐岢岚风电有限公司的征地、供材、资金等问题，该工程未能如期完工，原告（反诉被告）山西鑫昊通工程监理有限公司监理人员一直驻在被告（反诉原告）山西大唐岢岚风电有限公司燕家村项目部。被告（反诉原告）山西大唐岢岚风电有限公司于2017年9月28日、2017年11月7日、2018年2月11日分三次支付原告（反诉被告）山西鑫昊通工程监理有限公司监理费用3.65万元、10.95万元、10.95万元，合计25.55万元。2018年9月26日，原告（反诉被告）山西鑫昊通工程监理有限公司向大唐岢岚燕家村二期风电项目部发出了工程监理服务确认单，请求确认实际发生监理费用共计1278000元，大唐岢岚燕家村二期风电项目部盖章并由项目部经理签字。2018年12月31日，原告（反诉被告）山西鑫昊通工程有限公司致函被告（反诉原告）山西大唐岢岚风电有限公司，请求支付监理合同实际发生费用1278000元，并请求补充协议未果，原告（反诉被告）撤出山西大唐岢岚燕家村二期风电项目部。就此，原告（反诉被告）诉至本院。本院认为，原告（反诉被告）山西鑫昊通工程监理有限公司通过竞标的方式获得了被告（反诉原告）山西大唐岢岚风电有限公司燕家村二期风电项目的的监理服务，双方并且签订了《大唐岢岚燕家村二期风电项目工程建设监理合同》该合同符合法律规定的关于合同的相关要件，未违反法律强制性规定，属有效合同。合同在原告（反诉被告）、被告（反诉原告）双方签订后即开始生效，双方履行合同均应受合同规定条款约束。合同约定的监理期限为2016年10月20日至2018年6月30日，并约定由于委托方的原因至主体工程工期延长，监理工作仍未结束，六个月内监理费用不调整，超过六个月的费用，经双方协商后达成一致解决。双方在履行《监理合同》过程中，由于被告（反诉原告）山西大唐岢岚风电有限公司自身原因，导致工程延长，按照合同约定，该六个月的费用不调整，超过六个月的费用双方应在协商一致后解决。合同总价为730000元，双方约定为固定包死价，在监理人履行服务期间，此合同价不随国家政策、法规、物价变动而变动，合同价款在约定后，任何一方不得擅自改变。原告（反诉被告）诉请的以其于2018年9月26日向大唐岢岚燕家村二期风电项目部发出的请求确认实际发生监理费用共计1278000元工程监理服务确认单请求支付监理费用，该确认单中盖章为大唐岢岚燕家村二期风电项目部，该工程的主体为被告（反诉原告）山西大唐岢岚风电有限公司，而非大唐岢岚燕家村二期风电项目部，该项目部不具有法人资格，不具备对外签订合同的能力。且《监理合同》中约定，双方就费用调整，需达成一致意见，并签订补充协议才能发生法律效力，故原告（反诉被告）山西鑫昊通工程监理有限公司请求以1278000元支付监理费用无法律依据，不予支持。被告（反诉原告）诉称其未完成监理服务且在监理服务过程中配备的监理人员不符合合同约定，请求解除双方签订的《大唐岢岚燕家村二期风电项目工程建设监理合同》，通过合同双方当事人提供的《会议纪要》、《施工周报》以及《调大唐岢岚家村二期风电工程总监理工程师的申请》，原告（反诉被告）履行合同符合合同规定，被告（反诉原告）山西大唐岢岚风电有限公司请求解除合同无法律和事实依据，不予支持。《监理合同》中约定合同的总包价为73万元，在服务合同到期后，被告（反诉原告）山西大唐岢岚风电有限公司应按照合同约定，支付原告（反诉被告）相应的合同价款，服务合同约定的监理服务工程虽未完工，未完工的原因属于被告（反诉原告）本身，在服务到期后，应按合同约定支付相应的费用，其未付价款，属于违约，就应承担相应的违约责任。合同中约定的质量保证金、安全保证金、档案保证金，约定在全部发电设备正式移交商业运行一年后，未发生事故，办理完相关手续后30日内予以返还，按约定合同截止2018年6月30日到履行到期，现合同虽未完工，未完工原因不属于原告（反诉被告）的原因，故该三金应随合同价款一并给付。原告（反诉被告）山西鑫昊通工程监理有限公司诉称的请求按银行同期贷款利率支付逾期付款利息，该请求无相关法律依据，不予支持。本案经调解无效，经合议庭评议，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条，《中华人民共和国合同法》第四十四条、第一百零七条之规定，判决如下：一、被告（反诉原告）山西大唐岢岚风电有限公司于本判决生效后十日内给付原告（反诉被告）山西鑫昊通工程监理有限公司监理费用474500元。二、驳回原告（反诉被告）山西鑫昊通工程监理有限公司的其他诉讼请求。三、驳回被告（反诉原告）山西大唐岢岚风电有限公司的诉讼请求。如不按判决书确定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍给付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费7137元已由本诉原告山西鑫昊通工程监理有限公司预交，由本诉被告山西大唐岢岚风电有限公司承担3273元，由本诉原告山西鑫昊通工程监理有限公司承担3864元。本诉诉讼保全费2631元本诉原告山西鑫昊通工程监理有限公司预交，由本诉被告山西大唐岢岚风电有限公司承担1184元，由本诉原告山西鑫昊通工程监理有限公司承担1447元。反诉案件受理费50元已由反诉原告山西大唐岢岚风电有限公司预交，由反诉原告山西大唐岢岚风电有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于忻州市中级人民法院。                                                                                                                                             审判长崔文兵                                                                                                                              审判员王继珍                                                                                                                                             审判员边凤喜                                                                                                                                      二0一九年八月八日                                                                                                                                               书记员郝敏