河南省滑县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0526民初5350号原告崔连海，男，汉族，1956年9月8日生，住河南省汤阴县。委托诉讼代理人牛成军，河南谦荣律师事务所律师。被告新乡医学院第一附属医院滑县医院，住所地：滑县新区长途汽车站西侧200米路北。法定代表人：吴洁清，职务：院长。委托诉讼代理人田华峰、邢洁（实习），河南正安律师事务所律师。原告崔连海与被告新乡医学院第一附属医院滑县医院（以下简称新滑医院）劳动争议一案，本院于2019年5月13日立案受理后，依法适用普通程序，于2019年6月27日公开开庭进行了审理。原告崔连海及其委托诉讼代理人牛成军、被告新滑医院的委托诉讼代理人田华峰、邢洁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告崔连海向本院提出诉讼请求：1．判令被告承担原告享受退休待遇的全部费用并一次性支付（该项费用合计576000元）；2．判令被告向原告赔偿因未交纳社会保险、住房公积金对原告造成的损失134784元（原告当庭变更为137232元，并继续为原告缴纳医疗保险）；3．判令被告向原告支付自2016年9月8日（原告法定退休之日）至起诉之日期间应领取养老金73440元（原告当庭变更为80640元）；4．判令被告向原告支付因未签订劳动合同经济补偿金28800元。上述1-4项合计：813024元，变更后为822672元。事实与理由：2006年11月，被告新滑医院（原名滑县肿瘤医院，2010年5月改名为新滑医院）聘请原告任主管会计并开始工作。2016年9月8日，原告年满60周岁达到国家法定退休年龄时，被告拒不为原告办理退休手续，且仍然让原告在先前的岗位工作。原告在被告处工作13年，工作期间被告仅为原告交纳了医疗保险，没有为原告交纳应交纳的社会保险和住房公积金。现被告为原告发放工资标准为2400元/月。为维护原告合法权益，特具状起诉，望判如所请。被告新滑医院辩称：一、原告诉讼请求超过仲裁诉讼时效，依法应予以驳回。1.2011年3月6日，新滑医院成立，此时原告才与被告建立劳动关系，期间被告为原告交纳了医疗保险，在2016年9月8日原告达到法定退休年龄，其就可以享受退休待遇，即在2016年9月8日原告就应当知道其不能享受退休待遇，但是原告并没有行使其权利，一直到2019年3月21日原告才向滑县劳动人事争议仲裁委员会（以下简称滑县仲裁委）提起劳动仲裁。依据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请的时效期间为一年，显然原告的诉讼请求已超过一年的仲裁时效，同时原告在庭审中也未举证证明该仲裁时效存在中断情形，故依法应驳回原告的诉讼请求。2．原告要求未签订劳动合同经济补偿金的诉讼请求超过诉讼时效。2011年3月6日原告和被告建立新的劳动关系，当时因原告不符合新滑医院的用工条件，导致原、被告双方未签订书面的劳动合同，主张双倍工资仲裁时效应从最后履行期限届满之日起一年内主张。本案原告主张双倍工资的时效即应自2012年3月6日起计算一年的诉讼，即原告应当于2013年3月6日前主张该权利，但原告于2019年3月26日起诉主张该权利，显然已超过诉讼时效，依法应不予支持。二、原告主张的诉讼请求，无事实和法律依据，依法应予驳回。退休待遇指劳动者退休后应当领取的退休金，也即社会养老保险金。2011年3月原告与被告建立劳动关系，但原告在2016年9月达到退休年龄，即使被告按照规定为原告交纳养老保险，原告交纳养老保险的时间仅为5年，但养老保险金必须累计缴满15年才能领取，因此原告自身就不符合领取养老保险金的法定条件。退一步讲，即使按照原告起诉状自认其在2006年11月份就在被告处工作，截止至2016年9月8日，其交纳养老保险也仅为10年，仍不符合领取养老保险金必须累计满15年的法定条件，显然原告主张的退休待遇、社会保险损失、以及应领取的养老保险金均与被告无关，原告主张让被告承担上述费用，无事实和法律依据。三、原告所主张的诉讼请求不属于人民法院的受案范围，依法应予驳回。1．原告在庭审中，未向法庭提供证据证明被告未为其办理社会养老手续，原告自认被告已为其交纳了医疗保险，同时医疗保险属于社会保险中的一种，说明被告未为原告交纳其他社会保险，即本案属于用人单位欠缴或者拒缴社会保险费用产生的争议，该争议属于行政管理范畴，即属于劳动行政部门和税务机关职权范围，不属于人民法院受案范围。2．根据《住房公积金管理条例》第三十七条、三十八条的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行的规定。因此，原告诉请住房公积金损失不属于人民法院受案范围。综上，原告的诉讼请求均超过法定的诉讼时效，且诉讼请求不属于人民法院的受案范围，其主张的诉讼请求无事实和法律依据，依法应予驳回。本院经审理认定事实如下：2006年11月始，滑县肿瘤医院聘用原告崔连海为该院财务科会计。2010年3月5日，滑县肿瘤医院被注销进入清算程序。2010年5月，在滑县肿瘤医院原址上，由新乡医学院第一附属医院、上海博济医院投资管理有限公司、赵志文（原滑县肿瘤医院实际投资人）三方共同投资成立新滑医院，即本案被告，三方投资合作协议约定，新滑医院对滑县肿瘤医院在岗职工原则上全员接受。原告仍留在被告处任聘用制会计，双方未签订书面劳动合同。2016年9月8日，原告年满60周岁，达到法定退休年龄，之后，原告要求被告为其办理退休手续遭拒，但原告仍继续在被告处工作，被告并正常为原告发放工资。2019年3月21日，原告向滑县仲裁委申请仲裁，滑县仲裁委经审查，于同日以原告申请仲裁主体不适格为由决定不予受理。2019年5月13日，原告将被告诉至本院。另查，原告在被告处工作期间，被告为原告办理了医疗保险，但未办理养老保险。被告经中信银行于2019年6月11日给原告发放工资2323.66元（原告的工资标准为2400元/月，扣除医疗保险费的数额为2323.66元），于2019年6月25日给原告发放奖金780元。以上事实，由原告提交的滑县肿瘤医院及新滑医院记账凭证各一份、原告的工资发放流水查询单及中信银行工资转账信息提示记录、原告的滑县肿瘤医院及新滑医院工作证复印件各一份、滑县肿瘤医院清算报告一份、滑县仲裁委滑劳人仲案字（2019）32号不予受理通知书一份，被告提交的《新滑医院投资合作协议书》，以及原、被告当庭部分陈述予以证实，以上证据经庭审质证、认证，可以作为认定本案事实的依据。本院认为：根据《中华人民共和国社会保险法》第十六条的规定，参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。本案中，即使从原告2006年11月到滑县肿瘤医院工作时开始计算养老保险缴费年限，并假设滑县肿瘤医院及被告新滑医院均为其缴纳养老保险，至2016年9月8日原告年满60周岁时，其缴纳养老保险费的年限亦不足十年，也不符合领取养老保险金的条件，被告也无法为其办理退休手续。且根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条的规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其缴纳或者补足。根据该法第二条的规定，医疗保险、养老保险均属于社会保险范畴。本案被告仅为原告缴纳了医疗保险，未为原告缴纳养老保险属于上述《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定的用人单位未按时足额缴纳社会保险费的情形，属于行政管理的范畴，并非人民法院的受理范围。另根据《住房公积金管理条例》第三十七条“违反本条例的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。”和第三十八条“违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。”的规定，用人单位对职工住房公积金的缴存与否，也属于行政管理的范畴，并非人民法院的受理范围。综上，原告提出的有关养老保险和住房公积金的第一至第三项诉讼请求，均没有事实和法律依据，本院均不予支持。关于原告提出的第四项诉讼请求，即要求被告向其支付因未签订劳动合同经济补偿金28800元（即因未签订书面劳动合同支付二倍工资）的主张，经查，二倍工资系对用人单位因未与劳动者订立书面劳动合同的惩罚性规定，不属于劳动报酬，其诉讼时效应适用劳动争议案件仲裁的一般时效，即一年的诉讼时效，本案中，自原告2010年5月在被告处工作，至2011年5月已满一年，原告以未签订劳动合同为由要求被告支付双倍工资的主张，应在2012年5月之前（一年内）提出，但原告于2019年5月13日起诉时才提出该主张，且原告也没有举出有效证据证明仲裁时效存在中止或中断的情形，原告的该项诉请已超过仲裁时效期间，被告提出的原告该项诉请超过诉讼时效的抗辩理由成立，故对原告提出的该项诉请，本院亦不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第二百一十九条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告崔连海的诉讼请求。案件受理费10元，由原告崔连海负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审判长  赵政凯审判员  李红伟审判员  刘国强二〇一九年八月三十日书记员  郭欣欣