内蒙古自治区扎兰屯市人民法院民 事 裁 定 书（2019）内0783民初690号原告：邸文清，男，1954年9月13日出生，住内蒙古自治区扎兰屯市。原告：应士良，男，1958年12月8日出生，住内蒙古自治区扎兰屯市。原告：王玉财，男，1954年12月18日出生，住内蒙古自治区扎兰屯市。原告：焦万树，男，1955年3月27日出生，住内蒙古自治区扎兰屯市。原告：马天山，男，1953年4月17日出生，住内蒙古自治区扎兰屯市。原告：孙宝寿，男，1956年9月20日出生，住内蒙古自治区。原告：魏世有，男，1954年11月27日出生，住内蒙古自治区扎兰屯市。原告：马福忱，男，1955年2月25日出生，住内蒙古自治区。原告：王维军，男，1951年2月18日出生，住内蒙古自治区。原告：刘英福，男，1966年3月2日出生，住内蒙古自治区扎兰屯市。原告：关明臣，男，1965年8月4日出生，住内蒙古自治区扎兰屯市。原告：张友，男，1958年2月19日出生，住内蒙古自治区扎兰屯市。原告：王振芳，男，1959年9月29日出生，住内蒙古自治区扎兰屯市。原告：朱长仁，男，1958年9月24日出生，住内蒙古自治区扎兰屯市。原告：齐勇，男，1964年9月5日出生，住内蒙古自治区扎兰屯市。原告：李全，男，1975年4月9日出生，住内蒙古自治区扎兰屯市。原告：刘绪春，男，1957年9月2日出生，住内蒙古自治区扎兰屯市。原告：胡荣阁，男，1962年10月21日出生，住内蒙古自治区扎兰屯市。原告：于洪文，男，1968年5月17日出生，住内蒙古自治区扎兰屯市。原告：王庆福，男，1963年7月10日出生，住内蒙古自治区扎兰屯市。原告：孙有，男，1957年2月4日出生，住内蒙古自治区扎兰屯市。原告：张奎龙，男，1963年3月6日出生，住内蒙古自治区扎兰屯市。原告：鄂铁刚，男，1960年10月17日出生，住内蒙古自治区扎兰屯市。原告：宋耀坤，男，1963年12月2日出生，住内蒙古自治区扎兰屯市。原告：鲁本华，男，1958年8月4日出生，住内蒙古自治区扎兰屯市。原告：于海波，男，1966年5月7日出生，住内蒙古自治区扎兰屯市。原告：刘秀，男，1967年10月16日出生，住内蒙古自治区扎兰屯市。原告：王彪，男，1962年10月16日出生，住内蒙古自治区扎兰屯市。原告：王国建，男，1966年10月25日出生，住内蒙古自治区扎兰屯市。原告：赵洪艳，男，1957年5月12日出生，住内蒙古自治区。原告：于德富，男，1965年3月29日出生，住内蒙古自治区扎兰屯市。原告：宫金山，男，1957年9月27日出生，住内蒙古自治区扎兰屯市。原告：高学昌，男，1959年1月2日出生，住内蒙古自治区扎兰屯市。原告：马桂申，男，1952年11月14日出生，住内蒙古自治区扎兰屯市。原告：王福林，男，1962年9月20日出生，住内蒙古自治区扎兰屯市。原告：傅万国，男，1960年9月6日出生，住内蒙古自治区。原告：李荣福，男，1956年8月10日出生，住内蒙古自治区扎兰屯市。原告：辛炳成，男，1953年10月13日出生，住内蒙古自治区扎兰屯市。原告：姜云峰，男，1971年3月20日出生，住内蒙古自治区扎兰屯市。原告：王树峰，男，1982年7月7日出生，住内蒙古自治区。原告：刘晓鹏，男，1971年5月1日出生，住内蒙古自治区扎兰屯市。原告：于成仁，男，1958年12月14日出生，住内蒙古自治区扎兰屯市。原告：张伟，男，1968年12月19日出生，住内蒙古自治区扎兰屯市。原告：鄂铁成，男，1957年6月4日出生，住内蒙古自治区扎兰屯市。原告：李树贵，男，1970年5月15日出生，住内蒙古自治区扎兰屯市。原告：王淑起，男，1978年11月24日出生，住内蒙古自治区扎兰屯市。原告：张艳萍，女，1972年4月26日出生，住内蒙古自治区扎兰屯市。四十七名原告委托诉讼代理人：张照英，内蒙古守正律师事务所律师。被告：国网内蒙古东部电力有限公司扎兰屯市供电分公司，住所地内蒙古自治区扎兰屯市中央北路**。负责人：于开文，经理。委托诉讼代理人：林立，该公司运维检修部主任。委托诉讼代理人：郑春燕，内蒙古政光律师事务所律师。原告邸文清等47人与被告国网内蒙古东部电力有限公司扎兰屯市供电分公司劳动合同纠纷一案，本院于2019年3月1日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。47名原告的委托诉讼代表人傅万国、鄂铁成、高学昌、委托诉讼代理人张照英、被告的委托诉讼代理人林立、郑春燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。47名原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告给付原告基本养老保险费用、经济补偿金、工资、未及时缴费产生利息等共计3292295元；2、判令被告负担诉讼费用。事实与理由：原告等47人，于1971年到被告电管站连续工作32年，被告违反《劳动法》规定，未从1996年1月为原告办理社会保险，后经原告上访，被告于2016年为原告补办了2001年5月至2008年8月的基本养老保险，原告补缴了1996年1月到2001年4月及2002年9月至2016年11月基本养老费，被告的违法行为给原告造成308577元的利息。被告应该按照《劳动法》和相关文件支付原告基本养老保险费289226元。2000年被告违法单方解除了劳动关系。解除劳动关系应按《劳动法》支付经济补偿金1686550元，赔偿30天工资70500元，赔偿失业保险金541800元，赔偿退休工资391642元，双倍支付风险抵押金4000元（该部分在案件审过程中已解决）。原告请求法院查明事实，支持原告的诉讼请求。被告国网内蒙古东部电力有限公司扎兰屯市供电分公司辩称，被告确实与47名原告存在劳动合同关系，自2001年接收原属于乡、村集体所有的电力资产开始。接收原属于乡镇、村的资产及该资产原农电工后，由于改革需要，在2002、2003年陆续按照中央及部委的相关文件要求，对人员进行减员，继续聘用的签订劳动合同，其余解除劳动合同。本案原告诉求已经超过法定仲裁时效。关于诉求支付赔偿金问题，《中华人民共和国劳动合同法》自2008年1月1日施行，原被告发生争议时，该法尚未施行，原告该诉求没有法律依据。原告诉求的社会保险缴纳问题，不属于人民法院审理范围；原告与被告的劳动争议问题，是国家在农电体制改革过程中基于改革需要及企业改制转制产生，不应由法院作为民事案件审理。本院经审理认定事实如下：邸文清等47名原告原系扎兰屯市各乡镇的农电工，最早自1971年开始在乡镇电管站工作。1999年12月28日，国家经贸委下发《关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理的意见》，对农电管理体制提出明确要求。此后，在2000年国家经贸委又印发《内蒙古自治区加快农牧区电力体制改革加强农牧区电力管理实施方案》的通知，同意内蒙古自治区农电体制改革实施方案，该方案确立了取消乡电管站、实现城乡用电一体化、电力企业定编定岗定员，逐年减员分流的目标。被告国网内蒙古东部电力有限公司扎兰屯市供电分公司于2001年按照上述文件精神及呼伦贝尔市文件精神，接收全市乡镇农电工，并为其缴纳部分时段的养老保险费用。后被告与47名原告解除劳动合同。2018年，原告向扎兰屯市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁部门作出不予受理通知书。本院认为，被告国网内蒙古东部电力有限公司扎兰屯市供电分公司对原农电企业资产划转与人员接收、分流均按国家经贸委、内蒙古自治区经贸委的相关规定进行，并非被告自主进行的。根据最高人民法院《关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》中相关法律条文的规定，政府主管部门在对企业国有资产进行行政性调整，划转过程中发生的纠纷，不属于民事纠纷，人民法院不予受理。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、《关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》第三条之规定，裁定如下：驳回邸文清等47名原告的起诉。案件受理费10元，退还原告。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼伦贝尔市中级人民法院。审判长  周政宇审判员  李 英审判员  张雯雯二〇一九年八月十二日书记员  刘怡麟附：本裁定所适用的法律《关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》第三条政府主管部门在对企业国有资产进行行政性调整、划转过程中发生的纠纷，当事人向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖