湖南省涟源市人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）湘1382刑初562号 公诉机关湖南省涟源市人民检察院。 被告人黄某阳，女，1964年5月5日出生于湖南省涟源市，汉族，初中文化，农民，住湖南省涟源市。因涉嫌寻衅滋事犯罪，2018年3月7日被刑事拘留，同年4月3日被逮捕。现羁押于湖南省娄底市看守所。 辩护人黄建良，湖南真理律师事务所律师。 湖南省涟源市人民检察院以涟检公诉刑诉[2018]569号起诉书指控被告人黄某阳犯寻衅滋事罪，于2018年8月29日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。在审理过程中，湖南省涟源市检察院向本院建议延期审理二次。因本案案情复杂，本院向娄底市中级人民法院申请延期审理三个月。湖南省涟源市人民检察院指派检察员吴庆林出庭支持公诉，被告人黄某阳及其辩护人黄建良到庭参加诉讼。现已审理终结。 湖南省涟源市人民检察院指控，2011年至今，被告人黄某阳以国土问题、儿子龙某2在部队服役得病等问题多次上访，尤其在“两会”等敏感时期，黄某阳以进京上访，或以进京上访和拒绝劝返相要挟，向政府工作人员强行索要财物，具体事实如下： 1、2017年10月份，在党的“十九大”维稳时期，黄某阳以购买火车票去北京上访和拒绝劝返相要挟，向涟源市湄江镇人民政府强行索要财物2000元。 2、2018年2月13日，黄某阳到北京上访并以拒绝劝返为要挟，向涟源市湄江镇人民政府索要财物1500元。 3、2018年3月6日，黄某阳购买火车票以在2018年全国“两会”期间进京上访为要挟，涟源市湄江镇人民政府安排包案干部周某、梁某、陈某等人对其稳控，黄某阳借机向包案干部索要20000元上访花费和误工费。经双方协商，由该镇政府干部周某付20000元现金给黄某阳。 2018年3月6日，被告人黄某阳在涟源市湄江镇长春村家中被涟源市公安局民警抓获。 公诉机关提供的证明指控事实的证据有：户籍资料、抓获经过、收据、黄某阳等信访事项交办函、信访事项处理答复书、火车票、上访情况登记表等相关书证，证人陈某、周某、龙某1等人的证言，被告人黄某阳的供述和辩解等。据此认为，被告人黄某阳强拿硬要公私财物，破坏社会秩序，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。诉请依法判处。 被告人黄某阳提出，湄江镇人民政府给付的钱款不是她强拿硬要的。 辩护人提出，湄江镇人民政府给付黄某阳的钱款不是强拿硬要，被告人黄某阳不构成寻衅滋事罪。 经审理查明，2011年至今，被告人黄某阳以国土问题、儿子龙某2在部队服役得病等问题多次上访，尤其在“两会”等敏感时期，黄某阳以进京上访，或以进京上访和拒绝劝返相要挟，向政府工作人员强行索要财物，具体事实如下： 1、2017年10月份，在党的“十九大”维稳时期，黄某阳以购买火车票去北京上访和拒绝劝返相要挟，向涟源市湄江镇人民政府强行索要财物2000元。 2、2018年2月13日，黄某阳到北京上访并以拒绝劝返为要挟，向涟源市湄江镇人民政府索要财物1500元。 3、2018年3月6日，黄某阳购买火车票以在2018年全国“两会”期间进京上访为要挟，涟源市湄江镇人民政府安排包案干部周某、梁某、陈某等人对其稳控，黄某阳借机向包案干部索要20000元上访花费和误工费。后该镇政府干部周某支付了20000元现金给黄某阳。 2018年3月6日，被告人黄某阳在涟源市湄江镇长春村家中被涟源市公安局民警抓获。 上述事实，有下列经过庭审质证并且查证属实的证据证明： 1、证人陈某的证言，证明陈某系湄江镇大江口群众工作站站长。湄江镇石陶村（原长春村）有个叫黄某阳的女子，因为其同组的龙某3初建房问题和其儿子龙某2在部队服役得病问题，多次无理上访，并以上访为要挟多次向湄江镇人民政府索要钱财。龙某3初建房问题，已得到国土部门批准，龙某2得病的问题，也得到了部队答复，认为龙某2的病不属于带病回乡的范畴，但黄某阳固执地认为要由部队治疗好。黄某阳以上访为由向政府索要过三次钱：第一次是十九大维稳期间，黄某阳购买了去北京的火车票准备上访，镇干部梁某、周某等做黄某阳的工作，黄某阳提出给她2000元给龙某2治病，不给钱就去北京上访，湄江镇政府迫于信访压力，答应了她的要求；第二次是2018年1月，黄某阳再次去北京上访，经镇政府工作人员做工作，黄某阳要求镇政府给她1500元钱才回来，镇政府迫于信访维稳压力，答应了她的要求，黄某阳回来的第二天，就向镇政府索要了1500元钱；第三次是2018年3月6日，黄某阳再次要去北京上访，陈某和和周某、梁某、吴某1等一同去做工作，黄某阳就索要20000元钱，作为她多次上访的费用和误工费，不然就去北京上访，镇政府迫于信访压力，只得答应，周某和吴某1就凑了20000元给了黄某阳，黄某阳打了领据。 2、证人周某、龙某1、梁某、吴某1的证言，均证明黄某阳多次无理上访，并以上访为威胁，多次向湄江镇人民政府索要财物。其上访主要原因一是是其儿子龙某2在部队患病，退伍后属于带病反乡的情形，要求部队补钱，部队来人进行了处理，确定龙某2不属于带病返乡的情形；二是黄某阳同组的龙某3初建房问题，国土部门已经批准龙某3初建房。但黄某阳继续无理上访。2017年10月，黄某阳以去北京上访的方式要挟镇政府，从镇政府索取了2000元。2018年1月其去北京上访，从镇政府索取了1500元。2018年2月27日，黄某阳又要去北京上访，镇政府安排梁某和陈某上门左黄某阳的工作，黄某阳要求镇里弥补她20000元上访经费，否则就去北京上访，迫于信访压力，周某和吴某1只好凑了20000元给了黄某阳。 3、进京上访情况登记表，证明黄某阳多次进京上访的情况。 4、领据、费用报销单、车票等票据，证明黄某阳从湄江镇人民政府领取款项的情况。 5、《黄某阳等新房事项交办函》、《关于信访事项答复书》、《涟源市人民政府城乡个人建房用地审批单》、《送达回证》、《息访承诺书》等信访资料，证明黄某阳因龙某3初建房等问题多次信访，相关部门对信访事项进行了解决和答复。 6、抓获经过，证明2018年3月6日，黄某阳在涟源市湄江镇长春村的家中被涟源市公安局民警抓获。 7、户籍资料，证明被告人黄某阳出生于1964年5月5日等基本情况。 8、领据、情况说明，证明黄某阳儿子龙某2于2018年4月27日通过公安机关向湄江镇人民政府退缴黄某阳赃款20000元。 9、被告人黄某阳的供述，证明黄某阳因为龙某3初建房问题、黄某阳儿子龙某2当兵得病问题以及村干部的经济问题等事情去北京上访过很多次。在上访过程中，黄某阳多次要求湄江镇政府解决过上访开支。2017年十九大特护期，黄某阳买了去北京的火车票准备去反映情况，镇里干部讲不能去，后来镇里解决了2000元钱给黄某阳儿子治病。2018年2月，黄某阳又在镇里领了以前上访的车费等1500元。2018年全国“两会”期间，黄某阳买了去北京的火车票，准备去武警总部反映情况，镇里领导梁某、周某、陈某等四人上门做黄某阳工作，黄某阳提出补偿其几十次去长沙、北京等地上访的费用20000元，不然还要去上访，镇干部支付了黄某阳20000元。 全案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。 本院认为，被告人黄某阳强拿硬要公私财物，破坏社会秩序，情节严重，其行为构成寻衅滋事罪，应予处罚。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。被告人黄某阳退缴了大部分赃款，可酌情从轻处罚。被告人黄某阳及其辩护人提出湄江镇人民政府给付黄某阳的钱款不是强拿硬要，黄某阳不构成寻衅滋事罪的辩解及辩护意见。经查，被告人黄某阳以上访为要挟，向政府机关及其工作人员索取钱财，破坏社会秩序，情节严重，其行为构成寻衅滋事罪。故对该辩护及辩解意见本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项、第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条第（一）项之规定，判决如下： 一、被告人黄某阳犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年五个月。 （刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年3月7日起至2019年8月6日止。） 二、追缴被告人黄某阳违法所得二万三千五百元退还涟源市湄江镇人民政府。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省娄底市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  谭 辉 人民陪审员  谭云霞 人民陪审员  万 虹 二〇一九年八月五日 代理书记员  王 姣 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制： （一）随意殴打他人，情节恶劣的； （二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的； （三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的； （四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。 纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑法诉讼法》 第二百条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决： （一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决； （二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决； （三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。