四平市铁东区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0303民初1196号 原告：赵化福，男，汉族，住辽宁省昌图县。 委托代理人：王桂玥，吉林公捷律师事务所律师。 被告：深圳市国艺园林建设有限公司四平市分公司。住所：四平市铁**石岭镇架山北路。统一社会信用代码：912203005789036441。 负责人：王京生，经理。 委托代理人：刘储郡，系委托单位工作人员。 委托代理人：单丽芳，北京大成（吉林）律师事务所律师。 原告赵化福与被告深圳市国艺园林建设有限公司四平市分公司（以下简称国艺园林四平公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年7月4日受理后，依法适用简易程序，于2019年7月16日公开开庭进行了审理。赵化福及其委托代理人王桂玥，国艺园林四平分公司的委托代理人刘储郡、单丽芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 赵化福诉称：2016年5月原告赵化福和被告国艺园林四平公司签订《紫昕广场维修工程协议书》一份，约定由原告维修紫昕广场喷泉，工程总价暂定60万元（最终以四平市财政评审中心审定为准），工期为2016年5月21日到2016年6月20日。2016年7月17日工程经验收合格交付给被告。截止2019年1月24日，被告仅给付工程款25.1万元，剩余27万元尚未给付，导致原告拖欠工人工资至今。故起诉要求被告立即给付剩余工程款27万元及利息，并由被告承担本案诉讼费用。 国艺园林四平公司辩称：（一）案涉工程为四平市紫昕广场喷泉维修工程，该工程由四平市四通城市基础设施建设投资有限公司发包给深圳市国艺园林建设有限公司建设施工。（二）答辩人与原告之间的关系为雇佣关系，原告系答辩人为施工案涉工程而聘用的技术负责人，由原告负责材料采购、以及现场技术指导与施工，现场其他的送水、送电、会计、结算等工作均由答辩人公司其他员工负责。答辩人与原告系雇佣关系。（三）为鼓励原告的积极性，答辩人给付原告的款项根据甲方实际结算款按比例结算。案涉工程为市政府投资的重点、重大项目，按照规定，首先由当地财政中心审计，然后由省财政或国家审计局复核，最终确认工程评审价。本案案涉工程目前仅经四平财政中心评审，尚未经省财政及国家审计局复核评审，因此最终的工程评审价无法确定，目前不具备给付原告剩余款项的条件。待省财政评审结束后，方可计算出最终的应付款。答辩人已支付原告的25.1万元，按照双方约定，已支付超过全部应付的50%，能够保证全部的人工费。因此，本案中不涉及拖欠人工费的问题。（四）站前广场全部工程均由我公司承揽，我公司自2011年开始施工至2016年全部工程施工完毕，历时6年，工程质量优秀，在设计、施工等方面均获得奖项。但由于政府资金紧张，自2016年以后政府再未向我公司支付过工程款，至今欠付我公司工程款达2000余万元，我公司所有的、与本案原告情况类似的合作方或雇佣人员均与我公司共同承担该风险各压力，本案是第一个、也是唯一一个起诉我公司的案件。鉴于本工程已经列为政府还款计划当中，且政府将其列为债务置换序列，近期工程款将会进一步给付。待政府支付款项后，我公司亦会立即向原告支付相应款项。因此，我公司希望与原告友好解决本案争议，本着不给政府添麻烦的角度和原则出发，互体互谅，达成一致解决方案。综上，原告起诉的款项由于最终审计未出结果、目前不具备支付条件，答辩人暂时无法支付，待条件成就时，答辩人会自行支付。本案中，恳请法院驳回原告的诉请，维护答辩人的合法权益。 赵化福为支持自己的主张向法庭提交证据材料如下：1.紫昕广场维修工程协议书1份；2.工程交接单1份；3.证人证言6份；4.证人赵某1、赵某2证言；5.工程竣工结算总价、结算项目复核、审核意见。 国艺园林四平公司为支持自己的辩解意见或反驳对方的主张提交证据材料有：原告方银行流水5页。 审理查明：四平市四通城市基础设施建设投资有限公司（以下简称四通公司）是四平高铁站前广场项目的发包人，国艺园林四平公司是该项目的承包人。2016年5月27日，国艺园林四平公司四平高铁站前广场项目部（以下简称项目部）以深圳市国艺园林建设有限公司名义（作为转包人、甲方）与赵化福（作为实际施工人、乙方）签订一份《紫昕广场维修工程协议书》，约定国艺园林四平公司将其承包的紫昕广场喷泉维修工程分包给赵化福负责施工，承包方式为“包工包料”；约定的合同工期为2016年5月21日至2016年6月20日，合同价款为60万元（最终以四平市财政评审中心审定为准）。合同还约定，“工程款先按实际材料款支付，余款财政审定后，扣除甲方管理费30%，按总价95%支付，保修期结束余款一次付清（中间工程款以材料进场后，按用款计划支付）”。由赵化福实际施工的上述工程已于2016年7月18日前完成施工并交付使用。2018年8月27日，经四通公司、深圳市国艺园林建设有限公司确认，并经四平市财政投资评审中心审核确认的四平市紫昕广场喷泉维修工程竣工结算总价为698847元。庭审时赵化福修正了其在诉状中的部分陈述，自认国艺园林四平公司已支付工程款221000元。庭审结束后双方自行和解期间，经双方进一步对账后赵化福自认另外收到国艺园林四平公司支付的材料款3万元，并撤回了对该部分款项的诉讼请求。 本案争议的焦点是：国艺园林四平公司是否应当向赵化福支付工程款及利息。 通过原告陈述及庭审调查，结合已经查明的案件事实，依据证据材料，针对本案争议的焦点，本院综合评判如下： 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第一款规定：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。”《紫昕广场维修工程协议书》体现，赵化福是案涉工程的实际施工人。证人赵某1、赵某2出庭证实二人系水暖工，在案涉工程从事水暖电安装作业期间系接受赵化福雇佣，并由赵化福作出承诺支付相应的报酬。国艺园林四平公司虽然辩称其与赵化福存在雇佣关系，并主张赵化福系国艺园林四平公司的技术负责人，但没有提交书面的雇佣合同，故其陈述不能对抗《紫昕广场维修工程协议书》作为书证的证据效力。因赵化福属于自然人性质的实际施工人，不具备建设工程的施工资质，故其与国艺园林四平公司订立的分包合同属于无效合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”《建设工程质量管理条例》第四十条规定：“在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：（一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；（二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；（三）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；（四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。”双方没有约定具体的保修期，庭审时国艺园林四平公司没有以质保期的约定提出抗辩，案涉工程已于2016年7月18日前完成施工并交付使用，已经经过了法律规定的最低保修期限，故赵化福要求国艺园林四平公司支付工程尾款，本院予以支持。经审核确认，案涉工程竣工结算总价为698847元。故国艺园林四平公司应当向赵化福支付238192.90元[698847元×（1-30%）-251000元]。利息属于法定孳息，与欠付工程款的付款责任同时产生，故对赵化福提出支付欠付工程款利息的主张，应予支持。诉讼中赵化福提出按照中国人民银行同期同类贷款利率自2019年1月24日起计算利息，本院予以支持。 依照《中华人民共和国民法通则》第九十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条的规定，判决如下： 被告深圳市国艺园林建设有限公司四平市分公司于本判决生效之日起3日内一次性向原告赵化福支付工程款238192.90元及利息（利息以欠付工程款238192.90元为基数，按照同期同类银行贷款利率自2019年1月24日起计算至实际清偿时止）。 如果被告未能按判决书指定的期间履行给付金钱义务，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2675元，由被告深圳市国艺园林建设有限公司四平市分公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于吉林省四平市中级人民法院。 代理审判员  闫宁波 二〇一九年八月二十九日 书 记 员  李 丹