安徽省颍上县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1226民初4313号 原告：王素梅，女，1983年3月15日出生，汉族，住安徽省颍上县。 委托诉讼代理人：孙兵，安徽慎诚律师事务所律师。 委托诉讼代理人：秦东伟（实习），安徽慎诚律师事务所律师。 被告：赵凤伟，男，1973年9月4日出生，汉族，住安徽省阜阳市颍州区。 被告：安徽三三建设工程有限公司，住所地合肥市高新区天达路71号，统一社会信用代码91340100066546970G。 法定代表人：张利伟，该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：谢飞，安徽中特律师事务所律师。 原告王素梅与被告赵凤伟、安徽三三建设工程有限公司为建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年6月19日受理后，依法适用简易程序，于2019年8月13日公开开庭进行了审理。王素梅及其委托诉讼代理人孙兵、秦东伟，赵凤伟，安徽三三建设工程有限公司的委托诉讼代理人谢飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王素梅向本院提出诉讼请求：1、判令赵凤伟支付王素梅工程款24万元，安徽三三建设工程有限公司在未付工程款范围内承担连带清偿责任；2、本案诉讼费由赵凤伟、安徽三三建设工程有限公司承担。事实和理由：2017年2月9日，安徽三三建设工程有限公司与安徽八里河旅游开发有限公司签订建设工程施工合同。安徽八里河旅游开发有限公司将“安徽八里河淮河风情文化展示厅建设项目”发包给安徽三三建设工程有限公司承建。2017年2月23日，安徽三三建设工程有限公司将该建设项目转包给赵凤伟。2017年4月3日，赵凤伟将八里河淮河风情文化展示厅工程的“屋顶钢瓦”工程发包给王素梅施工建设，并签订施工合同，合同价款24万元。施工完毕后，赵凤伟为王素梅出具欠24万元工程款的条据。工程竣工后，经业主方委托政府审计部门审计，王素梅实际施工价款为294215元。王素梅多次向赵凤伟催要24万元工程款，但赵凤伟以安徽三三建设工程有限公司未能支付其工程款为由，至今没有给付工程款。王素梅认为，其已经按合同约定施工完毕，赵凤伟依法应支付工程款，安徽三三建设工程有限公司将工程项目违法转包给不具有建设施工资质的个人，依法应在未支付工程价款数额内承担连带清偿责任。为此，王素梅依法提出诉讼。 赵凤伟辩称：王素梅诉请的工程款24万元没有异议，但施工期间由于安徽三三建设工程有限公司没有拨款，所以赵凤伟没有能力支付工程款。 安徽三三建设工程有限公司辩称：1、王素梅诉状中说的情况与事实不符合，安徽三三建设工程有限公司没有将任何工程转包给本案被告赵凤伟；2、涉案工程实际上由安徽三三建设工程有限公司转包给张波，张波负责施工，公司在接到业主工程款之后全部将工程款支付给了张波，公司不存在未支付工程款问题，因此即使王素梅说的施工情况属实，其也不应该要求安徽三三建设工程有限公司承担责任。综上，请求法院驳回王素梅要求安徽三三建设工程有限公司支付工程款的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1、乙方为赵凤伟、孙涛的《施工承包合同》，甲方为赵凤伟、乙方为王素梅的《合同》，上述合同违反《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的有关规定，应认定无效，故本院不予确认；2、欠条、证明，该证据具有真实性、合法性和关联性，本院对其证明效力予以认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年2月9日，安徽三三建设工程有限公司与安徽八里河旅游开发有限公司签订建设工程施工合同。安徽八里河旅游开发有限公司将“安徽八里河淮河风情文化展示厅建设项目”发包给安徽三三建设工程有限公司承建。2017年2月23日，安徽三三建设工程有限公司将该建设项目转包给张波，张波又转包给赵凤伟。2017年4月3日，赵凤伟将八里河淮河风情文化展示厅工程的“屋顶钢瓦”工程转包给王素梅施工建设。施工完毕后，赵凤伟为王素梅出具欠24万元工程款的条据。现工程已竣工验收合格并投入使用。王素梅多次向赵凤伟催要24万元工程款未果，为此，王素梅提起诉讼。 本院认为：承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。本案中，赵凤伟与王素梅签订的《合同》无效，但涉案工程已验收合格，工程款也已经结算，赵凤伟应当向王素梅支付24万元工程款。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”的规定，安徽三三建设工程有限公司不是涉案工程的发包方，也不是赵凤伟与王素梅签订的《合同》相对方，王素梅不能突破合同相对性，要求安徽三三建设工程有限公司承担连带责任。为保护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、第二百六十九条、第二百七十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第四条、第二十六条之规定，判决如下： 一、赵凤伟于本判决生效之日起十日内给付王素梅工程款24万元； 二、驳回王素梅的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4900元，减半收取2450元，由赵凤伟负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审判员 赵 锐 二〇一九年八月二十八日 书记员 莫旭东 附法律条文：《中华人民共和国合同法》 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。 总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。 禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。 第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。