陕 西 省 高 级 人 民 法 院 陕西省高级人民法院执行裁定书 (2019)陕执复119号 复议申请人(申请执行人)：长安银行股份有限公司榆林分行，刘建芸，系该行行长。负责人：刘建芸，系该行行长。委托诉讼代理人：彭沙，陕西晓红律师事务所律师。委托诉讼代理人：郝琳洁，陕西晓红律师事务所律师。被执行人：榆林昇昌实业有限公司，常银山，男，汉族，1943年8月6日出生，现住榆林市榆阳区。法定代表人：高帆，系该公司经理。被执行人：榆林瑞丰置业有限公司，住所地榆林市榆阳区西(南郊电厂南)。法定代表人：常银山，系该公司董事长。被执行人：常XX，男，汉族，1943年8月6日出生，现住榆林市榆阳区。被执行人：李XX，女，汉族，1942年12月24日出生，现住榆林市榆阳区。被执行人：高X，男，汉族，1991年6月1日出生，现住榆林市榆阳区西沙兴和巷体校家属院。被执行人：高XX，男，汉族，1956年10月15日出生，现住榆林市米脂县。被执行人：常XX，女，汉族，1956年10月17日出生，现住榆林市米脂县。复议申请人长安银行股份有限公司榆林分行不服榆林市中级人民法院(以下简称榆林中院)(2019)陕08执异65号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。榆林中院在执行长安银行股份有限公司榆林分行(以下简称长安银行榆林分行)与榆林昇昌实业有限公司（以下简称昇昌公司）、常银山、李纪兰、高帆、高建平、常向芳民间借贷纠纷一案中，2017年11月15日，该院作出（2017）陕08执200号之二执行裁定书，裁定：一、查封榆林瑞丰置业有限公司名下的位于榆林西南新区苏庄则国有用地（土地证号：横国用（2012）第0389号-2）及土地上建筑物；二、冻结由榆林瑞丰置业有限公司开发的位于XX路XX段以南，怀远八街以西的鼎盛商住小区的网签及预告登记手续；三、查封、冻结期限为三年。被执行人榆林瑞丰置业有限公司（以下简称瑞丰公司）对该院作出的（2017）陕08执200号之二执行裁定，提出书面异议。瑞丰公司提出异议称，请求：1.解除对瑞丰公司名下的国有土地(证号横国用（2012)第0389号-2）及土地上建筑物的查封，改为查封申请人诉讼标的对等价值的房产；2.解除对鼎盛商住小区的网签及预告登记手续的冻结措施；3.解除对瑞丰公司法定代表人常银山在陕西丰庆置业有限公司25%股权的冻结措施。理由是：瑞丰公司只是长安银行榆林分行与昇昌公司借款合同的担保人，根据生效民事判决，只有在借款人未按判决指定的期限履行义务，长安银行榆林分行才有权对瑞丰公司名下的为涉案借款担保的国有土地以折价、拍卖或者变卖方式所得价款优先受偿。该判决在进入执行前，法院已冻结了被执行人常银山在陕西丰庆置业有限公司中25%的股权。故榆林中院查封瑞丰公司名下所有的国有土地（证号横国用（2012）第0389号-2）及地上建筑物并冻结鼎盛商住小区的所有网签及预告登记手续属于明显超标的查封，给瑞丰公司造成巨大损失，应予解封超标的查封部分。长安银行榆林分行答辩称：涉案土地及地上建筑物属于案涉借款合同的抵押物。常银山作为本案的被执行人，其本人未提出异议申请，瑞丰公司所提股权冻结不属于本案审查范围，对冻结的标的物是否存在超标的，由法院依法裁决。异议案件审查期间，瑞丰公司提交了以下证据：抵押合同及抵押凭证各一份，证明：抵押土地的价值足以清偿涉案借款本金及利息和其他费用，其他查封的项目系超标的查封。榆林中院查明，2013年11月15日，长安银行榆林分行与昇昌公司签订《流动资金借款合同》(合同编号：CYY借字（2013)第30号）一份，合同约定：长安银行榆林分行向昇昌公司提供贷款2400万元，借款期限为2013年11月18日至2014年11月18日，约定年利率为9.54%，每季度末月的20日为结息日。逾期部分还可按14.3136%的标准计收罚息。同日，瑞丰公司与长安银行榆林分行签订《抵押合同》，合同约定瑞丰公司以其拥有的位于榆林西南新区苏庄则国有土地（土地证号为：横国用（2012）第0389号-2）为昇昌公司向长安银行榆林分行的上述2400万元贷款提供抵押担保，并于2013年11月18日办理了他项权利证，担保范围为主合同项下的借款本金、利息、复利、罚息、违约金、赔偿金、实现债权的费用和所有其他应付的费用。该笔借款到期后，因昇昌公司未履行还款义务，长安银行榆林分行以金融借款合同纠纷为案由将昇昌公司、瑞丰公司、常银山等被告诉至该院，该院于2016年6月16日作出（2016）陕08民初84号民事裁定书，裁定：一、对常银山持有的陕西丰庆置业有限公司25%的股权予以冻结。冻结期间常银山不得对该股权进行转让、抵押、质押等处分行为；二、对常银山持有的榆林瑞丰置业有限公司100%的股权予以冻结。冻结期间常银山不得对该股权进行转让、抵押、质押等处分行为。以上二项冻结的股权以价值2400万元为限；三、冻结的期限为2016年6月20日至2019年6月19日。需要继续冻结的，应当在查封期限届满前十日向该院提出续行冻结的书面申请，履行义务后可以申请解除冻结。2016年12月27日，该院作出（2016）陕08民初84号民事判决书，判决：一、由榆林市昇昌实业有限公司于本判决生效后十五日内向长安银行榆林分行偿还借款本金2400万元及其利息（从2014年9月25日起至2014年11月18日止以年利率9.72%计算利息，从2014年11月19日起至借款本金偿还完毕之日止按年利率14.3136%计算利息）；二、如果榆林市昇昌实业有限公司未按本判决指定的期间履行义务，长安银行榆林分行有权对榆林瑞丰置业有限公司名下位于榆林西南新区苏庄则的国有土地（土地证号为：横国用（2012）第0389号-2）以折价、拍卖或变卖方式所得价款优先受偿。榆林瑞丰置业有限公司承担担保责任后，有权向债务人榆林市昇昌实业有限公司追偿；三、如果榆林市昇昌实业有限公司未按本判决指定的期间履行义务，长安银行榆林分行有权要求XXX、XXX、XXX、高某某借款本息承担连带清偿责任。XXX、XXX、XXX、XX承担保证责任后，有权向债务人榆林市昇昌实业有限公司追偿；四、驳回长安银行榆林分行的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费165200元，由昇昌实业有限公司、榆林瑞丰置业有限公司、XXX、XXX、XXX、XX负担。另查明，2017年11月15日，该院作出(2017)陕08执200号之二执行裁定，裁定：一、查封榆林瑞丰置业有限公司名下所有的国有土地（证号横国用（2012）第0389号-2）及土地上的在建物；二、冻结由榆林瑞丰置业有限公司开发的位于XX路XX段以南，怀远八街以西的鼎盛商住小区的网签及预告登记手续；三、查封、冻结期限为三年。榆林中院认为，根据生效民事判决所判决的内容，异议人瑞丰公司用其名下位于榆林西南新区苏庄则的国有土地(土地证号为：横国用（2012)第0389-2号）为昇昌公司向长安银行榆林分行的案涉借款进行抵押，并经人民法院生效民事判决，判决以该土地折价、拍卖或者变卖方式所得价款优先受偿长安银行榆林分行，故在本案执行期间裁定查封上述土地及土地上的建筑物正确。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条：“查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外。”之规定，查封、扣押、冻结被执行人的财产，不得明显超标的。本案中，瑞丰公司以其名下财产为案涉借款提供担保，人民法院应只针对抵押物采取查封、扣押、拍卖、变卖等执行措施，不得对瑞丰公司抵押物之外的其余财产采取执行措施。该院（2017）陕08执200号之二执行裁定第二项内容，即“冻结由榆林瑞丰置业有限公司开发的位于XX路XX段以南，怀远八街以西的鼎盛商住小区的网签及预告登记手续”，显然超出了瑞丰公司的担保范围，属于超标的冻结，瑞丰公司要求解除该冻结理由成立，应予支持。关于瑞丰公司提出解除对其公司法定代表人常银山股权及股份冻结手续的异议事项，因常银山亦为本案被执行人，人民法院可以依法查封、扣押、冻结其名下财产及相关权利，人民法院对其名下财产及权利采取执行措施如有不当，应由其本人提出异议，瑞丰公司所提该项异议本案不予审查。综上，异议人瑞丰公司所提异议理由部分成立，其余不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第十五条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第三项规定，裁定：一、维持(2017)陕08执200号之二执行裁定第一项；二、撤销（2017）陕08执200号之二执行裁定第二项；三、驳回榆林瑞丰置业有限公司的其他异议请求。长安银行榆林分行申请复议称，请求撤销榆林中院(2019)陕08执异65号执行裁定的第二项内容，维持榆林中院（2017）陕08执200号之二执行裁定书。理由是：1、长安银行榆林分行有权申请冻结由榆林瑞丰置业公司开发的鼎盛商住小区的网签及预告登记手续，榆林中院查封冻结行为是合法的。本院查明，榆林中院查明的事实属实。另查明，榆林中院查封的瑞丰置业有限公司名下所有的国有土地(证号横国用（2012)第0389号-2）土地证显示：使用权面积：16952.59平方米。瑞丰置业公司用该土地为长安银行榆林分行与昇昌公司借款合同纠纷一案提供抵押并办理了抵押权他项权利证。榆林市城乡建设规划局颁发的建设用地规划许可证载明：鼎盛商住小区用地面积为37333平方米。拟建设栋数为9栋。本院认为，本案争议的焦点问题是：一、榆林中院查封被执行人瑞丰置业公司所有的案涉抵押土地使用权及地上在建工程是否符合法律规定；二、榆林中院查封瑞丰置业公司开发的鼎盛商住小区网签及预告登记手续是否符合法律规定。一、关于榆林中院查封被执行人瑞丰置业公司名下案涉抵押土地使用权及地上在建工程是否符合法律规定的问题。榆林中院依据该院生效的(2016)陕08民初84号民事判决书对长安银行榆林分行与昇昌公司、瑞丰置业公司、XXX、XXX、XXX、XX民间借贷纠纷一案执行，该生效判决已确定了案涉贷款的主债务人是昇昌公司，瑞丰置业公司作为案涉贷款的担保人用自己名下的案涉土地使用权为该笔贷款提供抵押担保，也即瑞丰置业公司在主债务人昇昌公司无法清偿贷款的情形下，长安银行榆林分行可就该抵押土地使用权处置后优先受偿，瑞丰置业公司对该笔贷款承担责任的范围仅限于该抵押土地处置后的款项，故榆林中院查封案涉抵押土地的使用权具有事实和法律依据。同时，结合本案实际情况，榆林中院在执行过程中，由于案涉抵押土地上已开始建设房屋，因土地和房屋不可分离的属性，查封土地的效力应当及于土地上的建筑物，故榆林中院查封土地并及于土地上的在建工程具有事实和法律依据。二、榆林中院查封瑞丰置业公司开发的鼎盛商住小区网签及预告登记手续是否符合法律规定。本案中，榆林中院查封的被执行人瑞丰置业公司开发的鼎盛商住小区的房屋所坐落的土地包括案涉的抵押土地及未抵押土地，该小区房屋及房屋坐落的部分土地并非案涉贷款的抵押物，由于据以执行的榆林中院生效的(2016)陕08民初84号民事判决书已明确判令如果昇昌公司未按该判决指定的期间履行义务，长安银行榆林分行有权对瑞丰置业公司名下位于榆林西南新区苏庄则的国有土地（土地证号为：横国用（2012）第0389号-2）以折价、拍卖或变卖方式所得价款优先受偿。故瑞丰置业公司仅以上述抵押物对案涉贷款在担保范围内承担责任。现榆林中院查封鼎盛商住小区所有房屋的网签及预告登记手续超出了瑞丰置业公司应当承担责任的范围，应当对超范围查封部分予以解除。综上，复议申请人长安银行榆林分行主张的部分复议理由成立。榆林中院执行异议裁定认定事实清楚，但适用法律有误，处理结果应予部分变更。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第二十三条第一款（二）项之规定，裁定如下：一、维持榆林市中级人民法院(2019)陕08执异65号执行裁定第一项内容；二、撤销榆林市中级人民法院(2019)陕08执异65号执行裁定第二项内容；三、变更榆林市中级人民法院(2019)陕08执异65号执行裁定第二项内容为：冻结由榆林瑞丰置业有限公司开发的位于XX路XX段以南，怀远八街以西横国用(2012)第0389号-2土地证上的鼎盛商住小区房屋的网签及预告登记手续。本裁定为终审裁定。  审  判  长   魏西霞审  判  员   张 工审  判  员   贾文军   二0一九年八月二十八日 法  官  助  理      陈  婧书  记  员   王 晨 1-  -