河南省焦作市马村区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0804民初698号原告：焦作市马村区安阳城街道办事处马界村村民委员会，住所：焦作市马村区安阳城街道办事处马界村。法定代表人：武小平，村主任。委托诉讼代理人：张贻培，河南星歌律师事务所律师。委托诉讼代理人：康慧新，河南星歌律师事务所实习律师。被告：卢明，男，汉族，1968年10月26日出生，现住焦作市解放区。原告焦作市马村区安阳城街道办事处马界村村民委员会（以下简称马界村委）与被告卢明合同纠纷一案,本院于2019年7月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告马界村委委托诉讼代理人张贻培、康慧新，被告卢明到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告马界村委向本院提出诉讼请求：一、判令被告向原告支付拖欠的土地流转费280000元（自2016年4月30日起计算至2018年8月31日）；二、判令被告向原告支付土地占用使用费90000元(从2018年9月份计算至2019年5月份)；三、判令被告于判决生效后5日内清除占用原告土地的核桃树等，返还流转土地150亩；四、诉讼费用由被告承担。事实理由：2012年3月13日，原、被告签订《焦作市马村区农村土地流转合同》（合同编号2013301），土地流转时限自2012年4月10日至2042年4月9日，流转土地数量为150亩，流转费用为800元/亩/年。每年4月30日之前付清当年土地流转费，每年合计流转费120000元，每月10000元。自2016年起，被告一直违约，截止2018年8月31日共拖欠土地流转费280000元。原告多次催要，被告一直不予支付，构成严重违约行为。原告因此提出解除合同。原、被告双方于2018年8月31日签订解除合同书。但合同解除后，被告既不支付拖欠的土地流转费，也未将流转土地恢复原状并返还原告，至今已近一年。现起诉至法院，请依法支持原告的诉讼请求。被告卢明辩称，一、2012年3月13日，被告与马村区安阳城街道办事处、马界村委三方签订了土地承包书面合同，被告在承包地上种植果树5820棵，已经形成百亩经济林，2014年11月12日，焦作市马村区政府颁发焦马政林证字（2014）第0002号林权证。根据《中华人民共和国林业法》、《焦作市绿化条例》规定，被告投资的5820棵核桃树的所有权和土地使用权的合法权益受法律保护。根据双方签订的合同第八、九、十条约定，关于此果园的林木有关的财产所有权和处分权、收益权等权利，应该属于被告依法享有。二、在2012年至2018年，被告累计向原告交付地亩费1020000元，2018年8月31日，被告与原告村委主任武小平草签了一份没有加盖公章的通知书，同时口头约定，最后交款期限为2018年11月30日，在此前将拖欠的地亩费280000元足额交付，完成后土地承包合同双方继续履行。2018年11月25日，被告足额转账支付给马界村委四年地亩费480000元。三、被告与马村区安阳城街道办事处、马界村委三方签订的土地承包合同依法并未正式解除，该合同继续有效。原因为：1、在双方约定的最后期限内，被告已将480000元地亩费缴给原告；2、在双方未依法解除合同前，原告于2018年4月，将该承包地转包给案外人焦作市华洛农业发展有限公司，原告此行为构成违约；3、双方所谓的“双方自愿解除合同书”实质是没有加盖公章的催款告知书，不具有解除合同的形式要件和法律条件，不具备解除合同的法律效力。综上，被告与马村区安阳城街道办事处、马界村委三方签订的土地承包合同依法有效，请求依法驳回原告的诉讼请求。原告围绕诉讼请求依法提交证据如下：一、《焦作市马村区农村土地流转合同》复印件1份，证明：1、双方于2012年3月13日签订该份合同，合同第4条约定原告将第六条所列土地150亩流转给被告经营，流转费用800元每亩每年。2、合同签订后，被告自2016年4月30日起未按约向原告支付相关费用的事实。3、合同第7条第一项、第八条第二项约定合同解除后被告应当交还土地150亩用于复耕的事实；二、《自愿解除合同》复印件1份，证明双方于2018年8月31日解除土地流转合同的事实。被告质证后认为，证据一是复印件，但对其内容认可，不认可证明指向2，认为已支付过费用；证据二原件上未加盖公章，对其真实性有异议。本院认为：对证据一内容的真实性予以确认，对基证明指向2，因合同本身不能证明缴纳相关费用情况，故对该证明指向不予确认；关于证据二，结合被告提交的证据，认为其内容真实，但加盖的公章是原告事后所加，对公章部分不予确认。被告卢明围绕答辩意见依法提交证据如下：一、合同书原件1份，证明原、被告签订土地流转合同；二、公告书复印1份，证明土地承包签订前村委会会议公示；三、林权证复印件1份，证明被告完成果树投资和林树林权法律登记；四、通知书复印件1份，证明原告向被告催交地亩费通知；五、财务证明复印件5份，证明被告已向原告交纳地亩费；六、通知函复印件1份，证明原告擅自转包诉争土地给案外第三人，已经违约；七、果园照片原件8份，证明果园被案外第三人毁坏情况。原告质证后对证据一、三、四的真实性无异议，本院对以上证据的真实性予以确认并在卷佐证；对证据二，系复印件，内容不清晰，依法不予采信；对证据五，能够与银行转账记录互相印证，对被告于2018年11月25日向原告转账480000元的事实予以确认；原告认为证据六、七与本案无关，经审查，本院认为证据六、七与本案有一定的关联性，依法予以参考。本院经审理认定事实如下：2012年3月13日，原、被告双方签订了《农村土地流转合同》，原告将150亩地以承包方式流转给被告经营种植果木和林下养殖，期限从2012年4月10日至2042年4月9日，流转费为800元∕亩/年，每年在4月30日前付清。之后，被告在该承包地上种植果树，2014年11月12日，马村区农林水利局为其颁发林权证，确定所种核桃树为5820棵。2018年8月31日，原告村委主任武小平与被告签订了《双方自愿解除合同书》，内容为：“2018年8月31日，双方就乙方在甲方承包的150亩核桃地，2012年4月10日至2042年4月9日止，因乙方无资金支付承包费，双方一致同意解除焦作市马村区农村土地流转合同。”同日，原告为被告提供了转账账号，2018年11月25日，被告向原告转账480000元，2018年12月6日，原告将该480000元退还给被告。原告认为承包合同已解除，被告认为未解除，应当继续履行，双方纠纷成诉。本院认为，本案中，原告各项诉讼请求的前提是双方签订的《农村土地流转合同》已经依法解除，双方签订的《农村土地流转合同》是否解除，是本案的主要争议焦点。原告认为双方签订的《农村土地流转合同》已经解除的主要依据是原告村委主任武小平与被告于2018年8月31日签订的《双方自愿解除合同书》。根据庭审情况，本院认为：《双方自愿解除合同书》是原、被告双方解除合同的意向，不是正式的解除合同书。原因是：一、该解除合同书不是被告的真实意思表示。一是在庭审中，被告自始至终不认可合同已经解除；二是双方签订《双方自愿解除合同书》当天，原告向被告提供了转账账号，被告按照该账号向原告转账480000元土地流转费，如果解除合同是被告的真实意思表示，就不应当有后面的较大款项的转账行为；三是双方签订《双方自愿解除合同书》后，并未进一步协商有关具体的解除合同事宜。二、双方签订的《双方自愿解除合同书》缺少必要的实质内容。农村土地承包具有投资大、周期长、见效慢等特点，从中央的相关政策和《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等有关法律法规来看，应当维护农村土地承包的稳定性，慎重处理农村土地承包纠纷。本案中，被告在承包的土地上已经种植5820棵核桃树（林权证确定数额），经过几年的种植，已经到了丰产期，到了收益的时候，此时解除合同，必将使被告受到巨大的损失，显失公平。如确需解除合同，双方应当就有关具体事宜充分协商后再签订解除合同。本案中，双方签订的《双方自愿解除合同书》就有关具体事宜均未约定，如拖欠土地流转费的缴纳、5820棵核桃树的处置、其他地上附属物的处置、土地复耕等。三、双方签订的《双方自愿解除合同书》缺少必要的形式要件，法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受，但在正式合同上应当加盖法人公章。本案中，双方签订的《双方自愿解除合同书》上只有村委主任武小平的签名，并未加盖村委公章（原告提交的《双方自愿解除合同书》上的公章，系其事后所加盖）。综上，双方签订的《双方自愿解除合同书》不是被告的真实意思表示，未对必要的具体事宜进行约定，缺少必要的形式要件，不能视为正式的解除合同书，应当视为解除合同的意向。在双方签订的《农村土地流转合同》未依法解除的情况下，原告的各项诉请均不成立，故对原告的诉讼请求，本院依法不予支持。原、被告双方应当对土地流转费的缴纳情况进行核对，被告应当按照合同约定及时向原告缴纳土地流转费。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百四十三条、《中华人民共和国合同法》第十二条、第三十二条规定，判决如下：驳回原告焦作市马村区安阳城街道办事处马界村村民委员会的诉讼请求。案件受理费3425元，由原告焦作市马村区安阳城街道办事处马界村村民委员会负担。如不服本判决，当事人可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。审判员  王小平二〇一九年八月一日书记员  郭欢欢河南省焦作市马村区人民法院民事判决书（附页）（2019）豫0804民初698号《中华人民共和国民法总则》第一百四十三条具备下列条件的民事法律行为有效：（一）行为人具有相应的民事行为能力；（二）意思表示真实；（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。《中华人民共和国合同法》第十二条合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款：（一）当事人的名称或者姓名和住所；（二）标的；（三）数量；（四）质量；（五）价款或者报酬；（六）履行期限、地点和方式；（七）违约责任；（八）解决争议的方法。当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。第三十二条当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。