甘肃省临洮县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）甘1124民初2045号 原告：临洮县新添镇下街村民委员会。 住所地：临洮县新添镇下街村六社。 负责人：康卫豹，系该村委会主任。 委托诉讼代理人：于小慧，甘肃洮鼎律师事务所律师。 被告：刘胜利，男，汉族，1985年11月5日出生，农民，住临洮县。 被告：临洮县新添镇人民政府。 负责人：牟文龙，系该镇镇长。 委托诉讼代理人：李梅喜，临洮县新添镇司法所所长。 委托诉讼代理人：马伟，系该镇党建办主任。 原告临洮县新添镇下街村民委员会与被告刘胜利、临洮县新添镇人民政府返还原物纠纷一案，本院于2019年4月23日立案后，依法适用普通程序，公开开庭审理了本案。原告临洮县新添镇下街村民委员会的负责人康卫豹及其委托诉讼代理人于小慧，被告刘胜利、临洮县新添镇人民政府的委托诉讼代理人李梅喜、马伟到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 临洮县××下街村民委员会（以下简称村委会）向本院提出诉讼请求：1、判令刘胜利、临洮县××××镇人民政府立即返还其侵占的临洮县××××镇下村村民委员会村部内的房屋四间；2、判令刘胜利立即清除其堆放在临洮县××下街村民委员会村部内堆放的杂物及垃圾；3、诉讼费由刘胜利、临洮县××××镇人民政府负担。事实和理由：临洮县××下街村民委员会在临洮县下街村六社修建了村委会的村部。2006年临洮县××××镇人民政府实施小城镇建设项目期间，将刘胜利的住宅征收，并将刘胜利强行安置在临洮县××下街村民委员会的村部中临时居住。2011年9月，镇政府给刘胜利修建了新的宅院，刘胜利拒绝接受新的宅院，拒绝搬离村部的临时居住房屋，并在村委会村部的院内堆放其收购的废品等,严重影响村委会的日常工作开展。自2011年至今，村委会多次与刘胜利、镇政府交涉未果，现起诉，请求如前。 刘胜利辩称，之所以居住村委会村部的房屋，是因为镇政府在将其一块生活的祖母的宅院征收拆迁时，由镇政府将刘胜利一块生活的祖母等人安排在村委会村部的房屋内居住，后镇政府虽然又重新给修建了新的“安置房”但自己拒绝接受，且镇政府没有对自己进行“赔偿”，故不同意原告的诉讼请求。 临洮县××××镇人民政府（以下简称镇政府）辩称，2006年在实施小城镇项目的建设时，将与刘胜利一块生活的其祖母的宅院征收、拆迁。后在村委会的默许下，将被拆迁的刘胜利等人安排在村委会村部的房屋内作为临时过渡安置，并没有将村委会的村部房屋作为刘胜利等人的安置房。后镇政府于2011年又给刘胜利等人修建了水、电、路全通的房屋，对刘胜利等人进行安置，但因刘胜利拒绝接受未果。因现在实际占用村委会村部房屋的是刘胜利，而不是镇政府，故不同意村委会要求镇政府返还刘胜利占用的村部房屋四间的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本案争议焦点为：（一）刘胜利的行为是否属于侵权行为，其应否向村委会返还其占用的村部内的房屋四间，并将其收购的废品清除？本院经审查认为，刘胜利的行为属于侵权行为，其应向村委会返还其占用的村委会的房屋四间，并将其堆放在村委会院内的杂物清除。理由如下：1、双方当事人及证人康某,4的证言，证实刘胜利与其祖母一块生活，镇政府在实施小城镇项目的建设时，将与刘胜利一块生活的其祖母的宅院征收、拆迁。经镇政府与刘胜利的祖母口头协商后，镇政府在村委会的配合下，镇政府将刘胜利的祖母安排在村委会的村部的房屋内临时过渡安置，后刘胜利的祖母去世，刘胜利至今居住在村委会的四间房屋内的事实；2、双方当事人均陈述，现刘胜利居住的村委会的四间房屋，并不是刘胜利祖母的安置房，仅是临时过渡房的事实；3、村委会、镇政府均明确表示，镇政府于2011年给刘胜利等人修建了水、电、路全通的具有居住条件房屋，刘胜利以镇政府未给其作出赔偿为由拒绝接受的事实。本院认为，刘胜利在明知其居住的村委会的房屋并不是对其的安置房，其没有权利持续占有、使用，在镇政府已经给其提供新的住房的情况下，其以镇政府没有给其继续赔偿为由持续占有、使用村委会的四间房屋及相应院落的行为无事实及法律依据，在村委会要求其返还居住村部四间房屋后，其拒绝搬出、返还的行为属侵权行为，应承担相应的侵权责任，其应向村委会返还其占用的办公用房四间（由东向西），并将其堆放的杂物清除。 （二）临洮县××××镇人民政府是否是本案的适格被告？本案经审查认为，临洮县××××镇人民政府是本案的适格被告。理由如下：本案中，刘胜利之所以现居住、使用临洮县××下街村委会的办公用房四间，是因为镇政府在实施小城镇建设的过程中，拆迁了与刘胜利共同生活的其祖母的宅院，在镇政府的安排下才居住至今，刘胜利居住使用村委会的村部房屋，有镇政府行为的因素，故本案的处理与镇政府有直接的利害关系，临洮县××××镇人民政府为本案的适格被告。 （三）村委会要求镇政府返还刘胜利占用的村部房屋四间的诉讼请求是否应予支持？本院经审查认为，村委会要求镇政府返还刘胜利占用的村委会办公用房四间的诉讼请求不予支持。理由如下：该案诉争的房屋的实际占用人是刘胜利，而不是镇政府，故村委会要求镇政府返还刘胜利占用的房屋四间的诉讼请求无事实及法律依据，不予支持，应于驳回。 基于以上证据的分析与认定，本院查明如下事实：临洮县××下街村民委员会在临洮县下街村六社修建了村委会的办公用房，共计有房屋十几间。2006年临洮县××××镇人民政府实施小城镇建设项目期间，将与刘胜利共同生活的刘胜利祖母的住宅征收、拆迁。后镇政府在村委会的配合下，将刘胜利的祖母安排在村委会的办公用房内临时过渡安置，后刘胜利的祖母去世，刘胜利至今居住村委会的办公用房四间（由东向西），并在村委会的院落内堆放杂物等。2011年9月，镇政府在别处给刘胜利修建了水、电、路全通具有居住条件的房屋，但刘胜利以镇政府未给其作出赔偿为由拒绝接受镇政府给其修建的新的过渡房，拒绝向村委会返还其居住的村委会的办公用房四间，双方协商未果。 上述事实有：双方当事人的陈述；证人康某,4的证言、照片五张等在案佐证，相互印证后，足可证明上述事实。 本院认为：刘胜利在明知其居住的临洮县××下街村民委员会的房屋并不是对其的安置房，其没有权利持续占有、使用，在临洮县××××镇人民政府已经给其提供新的有居住条件的房屋的情况下，其以临洮县××××镇人民政府没有给其进行“赔偿”为由持续占有、使用村委会的村部内的四间房屋及相应院落的行为无事实及法律依据，在临洮县××下街村民员委会要求其返还居住的四间房屋后，其拒绝返还的行为属侵权行为，应承担相应的侵权责任，其应向临洮县××下街村民委员会返还其占用的房屋四间（由东向西），并将其堆放在村委会院落中的杂物清除。刘胜利与临洮县××××镇人民政府之间的房屋拆迁补偿等方面的纠纷，应由刘胜利与临洮县××××镇人民政府另行解决。临洮县××下街村委会要求临洮县××××镇人民政府返还刘胜利占用的村部房屋四间的诉讼请求无事实及法律依据，不予支持，应于驳回。 综上所述，临洮县××下街村民委员会要求刘胜利返还其居住使用的临洮县××××镇村民委员会的房屋四间及清除其堆放在临洮县××下街村民委员会院内杂物的诉讼请求，于法有据，应予支持。临洮县××下街村民委员会要求临洮县××××镇人民政府返还刘胜利占用的临洮县××下街村民委员会房屋四间的诉讼请求无事实及法律依据，不予支持，应于驳回。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、第一百七十九条第一款第二项、第四项，《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款，第一百一十七条第一款，《中华人民共和国物权法》第三十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款及《最高人民法院》第二条、第七十六条，判决如下： 一、刘胜利于本判决发生法律效力后10内向临洮县新添镇下街村民委员会返还其居住的临洮县新添镇下街村民委员会的房屋四间（由东向西）； 二、刘胜利于本判决发生法律效力后10内将其堆放在临洮县新添镇下街村民委员会院内的杂物清除； 三、驳回临洮县新添镇下街村民委会对临洮县新添镇人民政府的诉讼请求。 案件受理费140元，由刘胜利负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省定西市中级人民法院。 审 判 长  丁永财 审 判 员  罗军生 人民陪审员  杜映东 二〇一九年八月二十一日 书 记 员  龙 渊