安徽省铜陵市铜官区人民法院民 事 判 决 书（2019）皖0705民初3738号原告：孙起军，男，1978年12月27日出生，汉族，住安徽省铜陵市铜官区。委托诉讼代理人：程辉，铜陵市义安区老洲乡法律服务所法律工作者。被告：铜陵市公安局，住所地安徽省铜陵市经济技术开发区华山大道**。负责人：邹河，局长。委托诉讼代理人：余国富，安徽宪达律师事务所律师。原告孙起军诉被告铜陵市公安局劳动争议纠纷一案，本院于2019年7月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告孙起军及其委托诉讼代理人程辉、被告铜陵市公安局委托诉讼代理人余国富到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告孙起军向本院提出诉讼请求：1.判令解除被告与原告之间的劳动关系；2.判令被告向原告支付12个月经济补偿金人民币34368元（2007年6月起至2019年5月份止）；3.判令被告向原告支付克扣工资人民币6400元（2018年11月起至2019年6月份止共计8个月每月克扣人民币800元）；4.请求判令被告向原告支付拒签无固定期劳动合同每月二倍的工资除已付每月工资外从2017年7月起至2019年6月份止，共24个月，每月工资2864元，共计人民币68736元；5.诉讼费由被告负担。事实与理由：2007年6月份原告进入铜陵市公安局工作，被聘为铜陵市公安局驾驶员，在驾驶员工作岗位上连续工作至2019年5月份止，工作年限达11年零11个月。原告在工作中正如邹河局长和副局长章红兵批示的《关于市局警保处部分辅警人员领取补助的情况报告》，肯定原告进入公安工作后，工作时间不规律，时常加班加点为工作常态，尽管工作时间长、风险大、收入低，仍然坚持尽职尽责，兢兢业业，安全行车无事故的评价。被告明知道原告在这样超负荷的工作状态下，从2018年11月份开始至2019年6月止克扣原告8个月原本很低的工资收入每月800元，共计人民币6400元。原告多次要求被告发放，被告以种种理由拒绝支付，其行为违反了法律之规定，原告在被告处驾驶同工作岗位上连续工作了11年零11个月，依法应当签订无固定期限劳动合同，原告多次要求签订，被告就是不签订，还要求原告在打印好经济补偿金表上签字确认无误的情况事实，即便如此，双方所确认的经济补偿金34360元也不兑现。原告向铜陵市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，但该委员会不予受理。被告铜陵市公安局辩称：原告诉讼请求第一项解除劳动关系已实际解除，第二项诉请中款项已经发放，原告已放弃了该诉请。第三项诉请要求支付克扣工资6400元，原告所有证据都不能表明这6400元是工资，6400元实际不是工资。第四项诉请要求支付两倍的工资，公安局通过口头、书面、电子的方式在公安局网上发布要求签订合同，原告均没有提出异议，由于原告原来从事驾驶工作，人员调整安排从事辅警工作，对辅警岗位不愿意，原告现提出按照签订无固定期限合同规定主张两倍工资于法无据，与事实不相符。本院经审理认定事实如下：2007年6月，原告孙起军被铜陵市公安局聘为驾驶员，孙起军身份关系为保安公司保安员，2011年7月转为交通协管员，一直从事驾驶员工作，双方未签订书面劳动合同。起初，孙起军月工资由保安公司发放，并领取铜陵市公安局每月发放的补助200元。2007年底，铜陵市公安局研究决定将发放的补助200元增至800元整，仍由保安公司发放并代缴。2011年4月15日，铜陵市公安局决定，包括孙起军在内的8名驾驶员身份转为交通协管员，工资由交警支队发放，为每月1250元，市财政局保障，原由市局支付的800元补助转由保安公司发放。2016年4月，保安公司与铜陵市公安局脱钩，该800元补助由铜陵市公安局支付。2016年1月，铜陵市公安局开始推行公务用车制度改革。2018年11月，因车改致劳动强度减少，铜陵市公安局停发了孙起军的800元补助。后，铜陵市公安局将孙起军工作岗位调整到铜陵市交警二大队任辅警，并要求签订书面劳动合同，但孙起军以合同有期限不是无固定期限及克扣了800元工资为由拒绝签字。2019年5月20日，孙起军在铜陵市公安局经济补偿金表格上签字，由铜陵市公安局给予12个月的经济补偿金34368元。2019年6月24日，孙起军以铜陵市公安局不签订无固定期限劳动合同、克扣部分工资及被迫调离原驾驶工作岗位为由向铜陵市公安局递交了书面《解除劳动关系申请》。同日，孙起军向铜陵市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委员会不予受理。本案审理过程中，铜陵市公安局向孙起军发放了经济补偿金34368元，庭审时孙起军撤回了要求支付经济补偿金34368元的诉请。以上事实，有当事人陈述、解除劳动关系申请、铜陵市劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书、经济补偿金表格、铜陵市公务用车制度改革司勤人员分流安置办法、铜陵市公安机关执法执勤车辆使用范围及公务出车用车的管理办法等证据在卷佐证，并经庭审质证，本院予以确认。本院认为：2019年5月20日孙起军在经济补偿金表格上签字证明孙起军与铜陵市公安局就解除劳动关系达成协议，此后孙起军又提交了书面解除劳动关系申请，双方劳动关系已实际解除。孙起军属聘用人员，其基本工资由政府财政支出，针对驾驶员岗位特别的劳动消耗，铜陵市公安局自筹资金额外给予孙起军每月800元补助，属工资范畴，但双方未签订劳动合同对此进行约定，2018年11月铜陵市公安局在车改后驾驶员劳动强度降低的情况下，取消此项补助并不违反劳动法律规定；孙起军要求铜陵市公安局补发克扣的工资6400元，本院依法不予支持。因双方未签订书面劳动合同，根据“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”的法律规定，此前双方已是无固定期限劳动合同法律关系。孙起军是于2019年5月对签订有期限的劳动合同提出异议，但随后与铜陵市公安局解除了劳动关系，根据“用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资”的法律规定，孙起军于解除劳动关系后再诉请支付拒签无固定期劳动合同的2017年7月起至2019年6月份工资共计人民币68736元，不符合上述法律规定，本院依法不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国劳动合同法》第14条、第46条、第47条、第48条、第82条、第87条之规定，判决如下：驳回原告孙起军诉讼请求。案件受理费10元,减半收取5元，由被告铜陵市公安局负担，于本判决生效后十日内交付给本院。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院。审判员  洪峰二〇一九年八月二十二日书记员  鲍丹附：相关法律条文《中华人民共和国劳动合同法》第十四条无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同:（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿:（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。