湖南省临武县人民法院民 事 判 决 书（2019）湘1025民初466号原告：郭慧鹏，男，1990年11月18日出生，汉族，务工，住湖南省临武县。委托诉讼代理人：唐绍钧，临武县舜安法律服务所法律工作者。被告：李庆红，男，1983年2月6日出生，汉族，农民，住湖南省临武县。委托诉讼代理人：黄建，湖南民安律师事务所律师。被告：临武县公路建设养护中心，住所地：临武县舜峰镇东云路**。法定代表人：唐建明。委托诉讼代理人：唐云昭，湖南林邑律师事务所律师。原告郭慧鹏与被告李庆红机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2019年5月13日立案受理后，依法适用简易程序于2019年6月13日公开开庭进行了审理，原告郭慧鹏及其委托诉讼代理人唐绍钧、被告李庆红及其委托诉讼代理人黄建到庭参加诉讼。诉讼中，本院根据郭慧鹏申请追加临武县公路建设养护中心（以下简称公路养护中心）为本案的被告参加诉讼。2019年7月18日，本案第二次公开开庭审理，原告郭慧鹏的委托诉讼代理人唐绍钧、被告李庆红及其委托诉讼代理人黄建、被告公路养护中心的委托诉讼代理人唐云昭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告郭慧鹏向本院提出诉讼请求：1.判令李庆红赔偿郭慧鹏交通事故造成的损失共计14817.8元；2.判令公路养护中心赔偿郭慧鹏交通事故造成的损失共计7408.9元；3.案件受理费由被告承担。事实和理由：2018年10月9日16时许，郭慧鹏驾驶自有的湘Ｌ×××**号普通二轮摩托车搭乘苏莹莹由麦市镇上乔村向临武县城方向行驶，至省道Ｓ324线临武县路段时，因摩托车碾压到李庆红未经相关职能部门批准擅自堆放在Ｓ324线上的碎石堆（碎石堆占用有效路面4.25米的2.35米），造成摩托车侧翻，郭慧鹏、苏莹莹受伤的交通事故。事故经临武县交警部门认定，郭慧鹏和李庆红分别承担事故的主、次责任。郭慧鹏受伤后，分别在临武县中医院、常宁市中医院治疗11天，医疗费共计19855.69元。郭慧鹏之伤经鉴定构成十级伤残。郭慧鹏的损失共计74089.2元，请求法院判令李庆红承担20%的赔偿责任，即14817.8元；公路养护中心承担10%的赔偿责任，即7408.9元。被告李庆红辩称，一、关于本案的责任。1.李庆红堆放的碎石与郭慧鹏倒地现场有一定距离，临武县公安局交通警察大队认定郭慧鹏驾驶的摩托车碾压碎石后倒地，无证据证实；2.郭慧鹏驾驶摩托车存在超速、无证驾驶、摩托车未年检且未投保交强险的违法行为，且事故是因郭慧鹏操作不当导致，责任应由郭慧鹏承担；3.摩托车车主郭艾玲明知郭慧鹏没有驾驶证仍将摩托车交给郭慧鹏驾驶，未尽到管理职责，应承担相应的过错责任。二、精神抚慰金不应计算。本案系郭慧鹏自身原因导致交通事故发生，郭慧鹏主张精神抚慰金无事实依据和法律依据。综上，李庆红未经批准在道路上堆放碎石属于行政管理的范畴，不是造成事故的原因，李庆红不应承担法定责任，但李庆红愿意在5%的责任范围内承担人道主义责任。公路养护中心辩称，一、公路养护中心是本案的当事人但不应承担赔偿责任，郭慧鹏无证据证明公路养护中心与本案有因果关系，请求法院驳回郭慧鹏对公路养护中心的诉讼请求；二、公路养护中心作为行政执法主体对李庆红堆放碎石有警示、清理义务，公路养护中心已依法尽到清理职责，本案应由郭慧鹏和李庆红承担责任。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：李庆红对临武县公安局交通警察大队作出的道路交通事故认定书有异议，但未能提交证据予以推翻，故道路交通事故认定书具有真实性、合法性和关联性，可以作为本案的定案依据；郭艾玲未出庭作证，其书面证言不符合法律规定，本院不予采信。本院对李庆红提交的现场勘查笔录和照片的真实性予以确认，但上述证据不能证明李庆红的举证目的，对李庆红主张的事实本院不予认定。郭慧鹏和李庆红对公路养护中心提交的《湖南省公路路政巡查制度》和《巡查日志》的真实性均无异议，本院予以确认，对证据的证明目的本院将结合案情综合评判；公路养护中心出具的《情况说明》系其自身陈述，本院将结合本案的其他证据予以评判。根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年10月9日15时许，李庆红未经批准在省道324线228KM+30M临武县楚江镇夏莲塘村路段堆放了碎石用于建房。碎石堆长为3.8米，宽为1.6米，高为0.6米，占用通行道路2.35米。李庆红在碎石堆来车方向未设置明显的安全警示标志。当日16时14分许，郭慧鹏未取得机动车驾驶证、未戴安全头盔驾驶未年检、未投保第三者责任强制保险的普通二轮摩托车搭乘苏莹莹由麦市镇上乔村经X082沿省道324线往临武县城方向行驶，行驶至省道324线228KM+30M临武县楚江镇夏莲塘村路段时因操作失误致使摩托车碾压到李庆红堆放在道路上的碎石堆，造成摩托车侧翻，郭慧鹏和苏莹莹受伤的交通事故。事故经临武县公安局交通警察大队认定，郭慧鹏承担事故的主要责任，李庆红承担事故的次要责任，苏莹莹承担自身伤害次要责任。郭慧鹏受伤后当即被送入临武县中医院住院治疗，2018年10月12日转入常宁市中医院住院治疗。郭慧鹏之伤经诊断为：1.左锁骨骨折；2.左4-9肋骨骨折；3.左尺骨鹰嘴粉碎骨折。2018年10月20日郭慧鹏出院，出院医嘱要求郭慧鹏继续住院治疗。郭慧鹏在临武县中医院的医疗费为8275.05元，在常宁市中医院的医疗费为11580.64元。2019年3月15日，郭慧鹏委托郴州市舜峰司法鉴定所对其伤残程度进行鉴定。同日，郴州市舜峰司法鉴定所作出司法鉴定意见书，评定郭慧鹏肋骨骨折的伤残程度为十级伤残。郭慧鹏支付鉴定费800元。另查明，郭慧鹏系农村居民。公路养护中心对其管辖的路段进行了巡查，并制作了巡查记录。事故发生前一日，公路养护中心对涉案路段进行过路政巡查，未发现损坏公路和违反公路管理法规的违法行为。事故发生当日，公路养护中心对其管辖的其他路段进行巡查，未巡查涉案路段。本院认为，郭慧鹏在交通事故中受到损害，其有权作为赔偿权利人主张人身损失。本案的争议焦点为：郭慧鹏在此次交通事故中的损失认定及损失承担。一、损失认定。郭慧鹏在此次交通事故中的损失为：1.医疗费。郭慧鹏医疗费共计19855.69元（8275.05元+11580.64元），本院予以确认。2.住院伙食补助费。郭慧鹏住院共计12天，住院伙食补助费参照湖南省财政厅颁布的《湖南省省直机关差旅费管理办法》按100元/天的标准计算，为1200元（100元/天×12天）；郭慧鹏主张住院伙食补助费1100元，未超出法律规定，本院予以支持。3.营养费。郭慧鹏受伤导致多处骨折，其主张营养费330元未违反法律规定，本院予以支持。4.护理费。郭慧鹏未提供护理人员的有效收入证明，但鉴于郭慧鹏的受伤治疗情况，护理费属必要费用，本院对郭慧鹏主张护理费的请求予以支持。郭慧鹏主张11天的护理期限，不违反法律规定，本院予以支持。护理费参照2018年湖南省农、林、牧、渔业平均工资44693元/年计算，为1346.91元（44693元/年÷365天×11天）；郭慧鹏主张护理费1173.69元，未超出法律规定，本院予以支持。5.误工费。误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。郭慧鹏未提供证据证明其因伤持续误工，故本院对其主张误工时间算至定残日前一天的请求不予支持。根据郭慧鹏受伤情况及参照《人身损害误工期、护理期、营养期评定规范（GA/T1193-2014）》的规定，本院酌定郭慧鹏的误工期为120日，按湖南省农、林、牧、渔业平均工资44693元/年计算，误工费为14693.59元（44693元/年÷365天×120天）。郭慧鹏主张误工费16643.64元，对超出部分本院不予支持。6.残疾赔偿金。残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级确定。郭慧鹏之伤构成十级伤残，其残疾赔偿金参照上一年度湖南省农村居民人均可支配收入14093元/年计算，为28186元（14093元/年×20年×10%），郭慧鹏主张残疾赔偿金28186元，未超出法律规定，本院予以支持。7.精神损害抚慰金。郭慧鹏因事故受伤致残，确实造成了精神损害，郭慧鹏主张精神损害赔偿5000元，符合法律规定，本院予以支持。8.交通费。交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。郭慧鹏未能提交交通费票据，对其主张交通费1000元的诉讼请求本院不予支持。9.鉴定费为800元。上述损失合计71138.97元。二、损失承担问题。李庆红未经批准在道路上堆放碎石，且未设置明显的安全警示标志，以致郭慧鹏驾驶摩托车碾压碎石造成摩托车侧翻，郭慧鹏在交通事故中受伤，以上事实有临武县公安局交通警察大队作出的道路交通事故认定书予以佐证，本院予以认定。李庆红辩称其堆放的碎石与郭慧鹏驾驶的摩托车侧翻无因果关系，但未能提交证据证明其主张，本院对李庆红的辩驳意见不予采纳。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条规定“因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。”郭慧鹏据此要求李庆红承担民事赔偿责任，符合法律规定，本院予以支持。公路养护中心作为涉案公路的管理者，应当按照相应的技术规范和操作规程对公路进行管理、养护，保证公路处于良好的技术状态，要及时发现公路上出现的妨碍通行的情况并采取合理措施予以处理。目前路政巡查的工作特点和技术、人力、物力和财力的局限决定了路政巡查不可能做到时时巡查，无法时时保证对损坏公路和违反公路管理法规的行为尽到清理的义务。本案中，从李庆红在道路上堆放碎石到交通事故的发生不到一小时，而公路养护中心亦根据规定对道路进行了巡查，故公路养护中心已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务，对本案交通事故的发生不存在过错，本院对郭慧鹏要求公路养护中心承担民事赔偿责任的诉讼请求不予支持。郭慧鹏未取得机动车驾驶证驾驶未年检、未投保第三者责任强制保险的摩托车上道路行驶，对前方道路观察不足，驾驶摩托车操作失误致使碾压到碎石堆导致交通事故的发生，郭慧鹏存在过错，本院根据郭慧鹏和李庆红在本案中的过错程度及原因力大小，确定李庆红对郭慧鹏的损失承担15%的赔偿责任，郭慧鹏自行承担85%的责任。郭慧鹏自认其为涉案摩托车的所有人，故本院对李庆红主张郭艾玲为摩托车的所有人应承担责任的辩驳意见不予采纳，不再追加郭艾玲为被告参加本案诉讼。综上所述，郭慧鹏的损失71138.97元，由李庆红承担15%的赔偿责任，为10670.85元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第二十六条、第八十九条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条、第二十七条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：一、限被告李庆红于本判决生效之日起十日内赔偿原告郭慧鹏各项损失共计10670.85元；二、驳回原告郭慧鹏的其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费356元，减半收取178元，由原告郭慧鹏负担144元，被告李庆红负担34元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。审判员  付娟二〇一九年八月九日书记员  骆超附相关法律条款《中华人民共和国侵权责任法》第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。第八十九条在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。第二十七条公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书，人民法院应依法审查并确认其相应的证明力，但有相反证据推翻的除外。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。