云南省福贡县人民法院刑 事 判 决 书（2019）云3323刑初45号公诉机关福贡县人民检察院。被告人郑宝记,男,1962年7月15日出生,白族,大学本科文化,云南省泸水市人,原福贡县人民政府扶贫开发办公室主任科员,福贡县室,因涉嫌犯受贿罪于2019年4月15日被福贡县监察委员会采取留置措施,2019年7月3日经福贡县人民检察院决定被刑事拘留,2019年7月12日经福贡县人民检察院决定被逮捕。现羁押于福贡县看守所。辩护人韩永云，云南德星永云律师事务所律师。辩护人杨桂英，云南德星永云律师事务所律师。福贡县人民检察院以福检二部刑诉〔2019〕6号起诉书指控被告人郑宝记犯受贿罪，于2019年7月31日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2019年8月19日在本院审判法庭公开开庭审理了本案。福贡县人民检察院指派检察员陈增武、邬中明、穆建燕出庭支持公诉，被告人郑宝记及其辩护人韩永云、杨桂英到庭参加诉讼。现已审理终结。福贡县人民检察院指控：2007年7月至2012年4月间，郑宝记在担任福贡县人民政府扶贫开发办公室主任期间，利用职务便利，为项目老板谋取非法利益，并从中非法收受他人财物共计人民币80.5654万元。(一)2007年至2012年期间，郑宝记收受福清市龙田种苗场法人代表谢某贿赂的现金共计11万元人民币，并为其在承揽福贡县扶贫办种苗采购等过程中提供便利，为其谋取利益。1、2007年底的一天谢某在昆明大峡谷酒店郑宝记住的房间里，送给郑宝记现金5万元人民币；2、2008年下半年的一天谢某在福贡县金谷酒店的房间里，送给郑宝记现金3万元人民币；3、2012年8-9月的一天，在福贡县国土局职工住宿楼702室郑宝记家中，收受谢某送给的现金3万元人民币。(二)2007年至2009年期间，郑宝记收受苗木老板林某1国贿赂的财物共计25.9654万元人民币，并在苗木采购中为其提供便利，谋取利益。1、2007年11月的一天，在昆明怒江大峡谷酒店内，收林某1国所给予的现金5万元人民币；2、2009年6-7月份的一天，昆明一家电器商店内，收林某1国为其支付的价值7000元人民币的一台三星牌电视机；3、2009年国庆节后的一天晚上，在福贡县国土局职工住宿楼702室郑宝记家中，收林某1国送给的一张存有20.2654万元人民币的农业银行卡（卡62×××199）。(三)2008年的一天晚上，郑宝记在其福贡县统计局职工住宿楼102室家中，收受工程项目老板陈某1为承揽遒路硬化项目送予的现金5万元人民币，并为其谋取利益；(四)2007年-2012年间，郑宝记分三次收受沙叶黄连种植农民专业合作社法人沙某贿赂的现金共计30万元人民币，并在道路硬化、苗木采购等项目中为其提供便利，谋取利益。1、2010年1月底的一天，在福贡县原国土局职工住宿楼702室郑宝记家中，收受沙某送给的现金10万元人民币；2、2011年上半年的一天，在其家中收受沙某送给的现金10万元人民币；3、2012年3月底的一天晚上，在其家中收受沙某现金10万元人民币。(五)2009年底的一天，郑宝记在其家中，非法收受福源养鸡场老板林某2远以感谢为其安排项目为由送予的现金1.2万元人民币，并为其谋取利益；(六)2012年2月份的一天中午，在福源大酒店门口，负责匹河乡棉谷村易地搬迁项目工程负责杨某1，为项目的顺利实施，把装有5万元人民币现金的牛皮纸文件袋放到郑宝记的白色越野车上，随后，郑宝记把该5万元现金放在家中卧室的衣柜内；(七)2012年4月的一天，郑宝记邀约工程项目老杨某2发去六库购买二手车，在六库与卖车的车主陈某2以2.6万元人民币的价格成交，并预付定金2000元。第二天办理过户收手续的时候杨某2发为感谢多年来郑宝记为其安排项目，帮其支付了购车余款，共计2.4万元人民币。公诉机关认为被告人郑宝记在担任福贡县人民政府扶贫开发办公室主任期间，利用职务便利，为项目老板谋取非法利益，从中非法收受他人财物共计人民币80.5654万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人郑宝记到案后能够如实供述自己的犯罪事实，并认罪认罚，依法可以从轻处罚。综上建议以受贿罪判处郑宝记有期徒刑三年至四年，并处罚金。被告人郑宝记对公诉机关指控的犯罪事实及证据均无异议，认罪认罚，请求予以从轻处罚。辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及证据均无异议，提出1.公诉机关的指控中收杨某1武5万元的部分，因扶贫办不负责匹河乡棉谷村水电工程，故郑宝记未提供职务上的便利。2.郑宝记虽然在工程项目中收受他人财物，但这些工程均通过验收，可酌情对其从轻处罚。3.郑宝记自愿认罪认罚，积极缴纳罚金，可对其从轻处罚。经审理查明，2007年7月至2012年4月间，郑宝记在担任福贡县人民政府扶贫开发办公室主任期间，利用职务便利，为项目老板谋取非法利益，并从中非法收受他人财物共计人民币80.5654万元。具体犯罪事实如下：一、2007年至2012年期间，郑宝记收受福清市龙田种苗场法人代表谢某贿赂的现金共计人民币11万元，并为其在承揽福贡县扶贫办种苗采购等过程中提供便利，为其谋取利益。1、2007年底的一天，谢某在昆明大峡谷酒店的房间里，送给郑宝记现金人民币5万元；2、2008年下半年的一天，谢某在福贡县金谷酒店的房间里，送给郑宝记现金人民币3万元；3、2012年8月或9月的一天，谢某在福贡县国土局职工住宿楼702室郑宝记家中，送给郑宝记现金人民币3万元。二、2007年至2009年间，郑宝记收受苗木老板林某1贿赂的财物共计人民币25.9654万元，并在苗木采购中为其提供便利，谋取利益。1、2007年11月的一天，郑宝记在昆明怒江大峡谷酒店内，收受林某1所给予的现金人民币5万元；2、2009年6月或7月份的一天，郑宝记在昆明市家电器商店内，收受林某1为其支付的价值人民币7000元的三星牌电视机一台；3、2009年国庆节后的一天晚上，郑宝记在其福贡县国土局职工住宿楼702室的家中，收受林某1送给其的存有人民币20.2654万元的农业银行卡一张（卡号62×××19）。三、2008年的一天晚上，郑宝记在其福贡县统计局职工住宿楼102室家中，收受工程项目老板陈某1为承揽遒路硬化项目送予的现金人民币5万元，并为其谋取利益；四、2007年至2012年间，郑宝记分三次收受福贡县沙叶黄连种植农民专业合作社法人和某贿赂的现金共计人民币30万元，并在道路硬化、苗木采购等项目中为其提供便利，谋取利益。1、2010年1月底的一天，郑宝记在福贡县原国土局职工住宿楼702室家中，收受和某送给的现金人民币10万元；2、2011年上半年的一天，郑宝记在其家中收受和某送给的现金人民币10万元；3、2012年3月底的一天晚上，郑宝记在其家中收受和某现金人民币10万元。五、2009年底的一天，郑宝记在其家中收受福源养鸡场老板林某2以感谢为其安排项目为由送予的现金人民币1.2万元，并为其谋取利益；六、2012年2月份的一天中午，负责匹河乡棉谷村易地搬迁项目工程的杨某1，为项目的顺利实施，在福源大酒店门口把装有人民币5万元现金的牛皮纸文件袋放到郑宝记的白色越野车上。郑宝记收下后把该5万元现金放在家中卧室的衣柜内；七、2012年4月的一天，郑宝记邀约工程项目老板杨某2去六库镇购买二手车，在六库镇其与车主陈某2以人民币2.6万元的价格达成购车协议，并预付购车定金2000元。第二天在办理过户收手续时，杨某2为感谢多年来郑宝记为其安排项目，帮郑宝记支付了购车余款2.4万元。认定上述事实的主要证据有：1.立案决定书。证明本案来源。2.户籍证明。证明被告人郑宝记的身份信息及其达刑事责任年龄的事实。3.公务员登记表、干部任免表、福贡县人民政府任免职务文件。证明被告人郑宝记系国家工作人员及其任职情况。4.工程项目统计表、实施项目资料。证明被告人郑宝记担任福贡县扶贫开发办公室主任期间实施的项目情况及谢某、林某1、陈某1、和某、林某2、杨某1、杨某2等人实施扶贫办项目和资金拨付情况。5.银行交易明细及取款凭证。证明林某1送给郑宝记的农行卡内存有人民币20.2654万元的事实。6.机动车档案资料。证明2012年4月25日，陈某2把号牌云Ｑ×××**的汽车以2.6万元的价格出售给郑宝记的事实。7.证人谢某的证言。证明谢某为获得福贡县扶贫办的项目，于2007年至2012年间分三次送给郑宝记共计11万元的事实。8.证人林某1的证言。证明林某1为获得福贡县扶贫办的项目，于2007年年底的时候在昆明怒江大峡谷酒店送给郑宝记5万元现金；2009年上半年送给郑宝记价值8000元左右的电视一台；2009年下半年的时候送给郑宝记农行卡一张，卡内金额为20.2654万元。9.证人陈某1的证言。证明陈某1为了获得项目，于2008年的一天晚上送给郑宝记5万元的事实。10.证人和某的证言。证明和沙某从2010年初开始，分三次，每次10万元，在郑宝记的家里送给郑宝记共计30万元的事实。11.证人林某2的证言。证明在郑宝记女儿结婚的时候，林某2以礼金的名义送给郑宝记1.2万元的事实。12.证人杨某1的证言。证明2012年清明节前，杨某1因为棉谷新村的项目，在福贡县福源酒店门口郑宝记的白色越野车里送给郑宝记5万元。13.证人杨某2的证言。证明为了感谢郑宝记给予安排的项目，杨某2帮郑宝记支付了购车款2.4万元的事实。14.被告人郑宝记的供述与辩解。被告人称其在担任福贡县人民政府扶贫开发办公室主任期间，先后收受谢某、林某1、陈某1、和沙某、林某2、杨某1、杨某2等七人财物共计人民币80.5654万元并为谢某等七人谋取利益的事实。15.扣押财物清单、涉案款物补充情况说明、中国农业银行进帐单。证明被告人郑宝记收受的他人财物共计人民币80.5654万元已交由福贡县监察委员会依法扣押的事实。上述事实,有经当庭举证、质证的书证、证人证言等证据证实，证据间相互印证，足以认定。本院认为，被告人郑宝记无视国法，利用担任福贡县人民政府扶贫开发办公室主任职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币80.5654万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，且数额巨大，公诉机关指控的犯罪事实清楚、证据确实、充分，指控罪名成立。被告人郑宝记到案后能够如实供述自己的犯罪事实，可依法从轻处罚，故对辩护人提出的关于被告人有悔罪表现，积极退赃、缴纳罚金可依法从轻的辩护意见予以采纳，其余辩护意见与本院查明的事实相悖，不予采纳。公诉机关的量刑建议适当，本院在建议幅度内予以判处。综合本案的犯罪事实、情节，根据罪刑法定、罪刑相适应原则，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第九十三条、第六十四条、第六十七条、第五十二条、第五十三之规定，判决如下：一、被告人郑宝记犯受贿罪，判处有期徒刑三年零六个月，并处罚金三十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月15日起至2022年10月14日止。罚金已缴纳。）二、扣押在案的被告人郑宝记受贿所得80.5654万元依法没收，由扣押机关上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省怒江傈僳族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  李志坚审判员  李树美审判员  李荣华二〇一九年八月十九日书记员  胡 幸附：本案判决所适用的法律依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”,依法判处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元,具有本解释第一条第二款规定的情形之一的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”,依法判处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元,具有本解释第一条第三款规定的情形之一的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”,依法判处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金或者没收财产。第十五条对多次受贿未经处理的,累计计算受贿数额。国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物,受请托之前收受的财物数额在一万元以上的,应当一并计入受贿数额。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的,应当并处十万元以上五十万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的,应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的,应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪,应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。