陕西省榆林市榆阳区人民法院民 事 判 决 书(2018)陕0802民初2759635号原告：杜某某，女，1955年8月18日出生，汉族，陕西省佳县人，现住榆阳区XX酒店附近；身份证号码：612XXXXXXXXXXXXXXX。原告：徐某某，男，1953年12月21日出生，汉族，陕西省佳县人，现住榆阳区附近，身份证号码：612XXXXXXXXXXXXXXX某某。二原告共同委托诉讼代理人：徐良河，陕西富能律师事务所律师。被告：榆林市榆阳区某某管理局，住所地：榆林市榆阳区。法人代表人：秦刚，系该局局长。委托诉讼代理人：郭宝柱，男，1985年2月2日出生，汉族，榆林市榆阳区人，现住榆阳区，榆林市榆阳区某某管理局职工，身份证号码：612XXXXXXXXXXXXXXX某某。委托诉讼代理人：朱利军，陕西驼城律师事务所律师。原告杜某某、徐某某与被告榆林市榆阳区某某管理局劳动争议一案，本院于2017122017年7月2825日作出了（2017）陕0802民初39444838号民事判决。原告杜某某、徐某某不服该判决，向陕西省榆林市中级人民法院提起上诉。榆林市中级人民法院于2017年12月28日作出（2017）陕08民终3944号民事裁定，发回重审。本院于2018年9月17日依法受理后，依法另行组成合议庭于2019年4月3日公开开庭进行了审理。原告杜某某、徐某某的共同委托诉讼代理人徐良河、被告榆林市榆阳区某某管理局的委托诉讼代理人郭宝柱、朱利军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告杜某某、徐某某向本院提出诉讼请求：1、依法确认被告未与二原告签订劳动合同以及擅自解除劳动合同的行为违法；2、判令被告按榆林市一类地区最低工资标准赔偿给原告杜某某支付12个月工资的二倍35520元，给原告徐某某支付7个月工资的二倍20720元，合计56240元；3、依法判令被告给原告杜某某、徐某某每人支付2017年3月份工资1480元；给原告每人支付未依法通知解除劳动合同的一个月补偿工资1480元，共计5920元；4、依法判令被告给原告杜某某、徐某某每人补发2015年5月份至2017年2月份低于最低工资标准部分的工资5040元，合计10080元；5.依法判令被告给原告杜某某支付补偿金17760元、给徐某某支付经济补偿金10360元，合计28120元；6.依法判令被告给原告杜某某赔偿社会保险待遇损失21000021万元；7.依法判令被告给原告徐某某赔偿社会保险待遇损失13000013万元；8.依法判令被告给原告杜某某支付节假日、休息日加班费15000015万元；9.依法判令被告给原告徐某某支付节假日休息日加班费10000010万元；10.依法判令被告给原告徐某某享受患病期间法律规定的各项待遇。原告在第一次庭审中将诉请变更为：1.依法确认被告与二原告劳动关系已经解除；2.判决被告因未提前通知解除劳动合同向原告杜某某赔偿12个月工资的二倍65280元，向原告徐某某赔偿8个月工资的二倍23680元，合计88960元；并向原告杜某某支付一个月的补偿工资2720元、向徐某某支付补偿工资1480元，共4200元；合计93160元。3.判决被告向原告杜某某支付2017年3月份工资2720元；向原告徐某某补发2015年6月至2017年4月工资32560元（以最低工资标准1480元计算），合计35280元；4.判决被告向原告杜某某支付经济补偿金32640元、节假日、休息日加班费15000015万元；向原告徐某某支付经济补偿金11840元、节假日、休息日加班费10000010万元，合计294480元；5.判决被告向原告杜某某赔偿社会保险待遇损失21000021万元；向原告徐某某赔偿社会保险待遇损失13000013万元，合计34000034万元；6.判决被告向原告徐某某支付患病期间的各项待遇损失20000020万元；7.本案诉讼费由被告承担。在第二次庭审中，原告将第3项诉请3变更为：判决被告向原告徐某某补发2015年6月至2017年4月工资32560元（以最低工资标准1480元计算）。事实和理由：原告杜某某、徐某某系夫妻关系。被告与原告杜某某于2004年起建立劳动关系，原告从事卫生清扫工作，但双方一直未签订劳动合同，原告杜某某现每月资1360元。被告与原告徐某某从2010年起建立劳动关系，但双方一直不签订劳动合同，2015年2月，原告徐某某患病，其卫生清扫工作一直由杜某某代替，现每月工资为1360元。2017年3月28日，被告给原告杜某某送达了一份《辞退通知书》，该通知以超龄为由，决定从2017年3月31日辞退杜某某，同时也停发了原告徐某某的工资。二原告2017年3月份的工资拖欠至今未发。二原告工作期间，常年加班加点，没有节假日、双休日，被告从未给原告发过节假日、休息日工资。原告与被告劳动关系存续期间，被告未给二原告办理养老保险、医疗保险、工伤保险和失业保险。为此，原告于2017年4月份向榆阳区劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁委员会以原告杜某某已满50周岁、原告徐某某已满60周岁为由不予受理，故原告涉诉到院，提出上述诉请。被告榆林市榆阳区某某管理局辩称：原告未经劳动争议仲裁程序直接向人民法院提起诉讼，严重违反了法律规定的仲裁前置程序，人民法院应当裁定驳回起诉。徐某某从2011年6月起在榆阳区环卫局驼峰路环卫所从事环卫工作。2015年初，徐某某已经61周岁，并且身患疾病导致身体瘫痪，无法从事任何工作。2015年3月10日，经驼峰路环卫所会议决定与徐某某协商征得其和家人同意，于2015年3月23日向徐某某送达《辞退通知书》，与3月31日将其予以辞退，双方解除劳动关系。但是考虑到其身体不便，因此工资发放至5月份，2015年5月31日双方解除劳务关系，并且签订了《辞退协议》，并向其发放了17个月的养老保险台账共计2550元。杜某某从2008年7月份开始在被告处驼峰路环卫所从事环卫清扫工作，因2015年年初其丈夫徐某某身患重病无法继续从事环卫工作，因此在徐某某离职后，她申请将徐某某的工作区域分给她，用人单位基于同情，答应了其要求。2017年3月份，因杜某某已经超过法定退休年龄，经双方协商，于2017年3月31日向其送达《辞退通知书》，决定于2017年3月31日解除劳动关系；并在2017年4月，签订《辞退协议》，并向其一次性发放63个月养老保险台账9450元。且经济补偿金和经济赔偿金，不能重复请求。关于未提前一个月解除劳动关系补偿支付一个月工资的问题。原、被告之间建立的是劳务关系，即便建立的劳动关系，被告也履行了提前一个月通知的义务。关于支付经济补偿金的情况，被告已经向其支付了养老保险台账。关于保险待遇损失的问题，因被告已经支付了养老保险台账，其诉请无依据。节假日和休息日加班费无事实和法律依据。关于支付徐某某在患病期间的各项待遇损失的请求因过仲裁时效，故无法律依据和事实依据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。原告提供的辞退通知书，用于证明原告杜某某与被告之间存在劳动关系，被告未提前三十日以书面通知原告解除劳动关系，其单方解除行为显系违法，被告应当向其支付经济赔偿金的事实；被告对其真实性无异议，证明目的有异议，认为二原告在法定退休年龄之前与被告具有劳动关系，二原告达到法定退休年龄后，双方劳动关系终止，本案被告与二原告经过协商后，并作出了一定的补偿，结合二原告已经领取了养老台账等费用可知，不存在违法解除劳动关系的事实；经审查，该组证据能够证明被告于2017年3月16日向原告杜某某出具了辞退通知书，决定从2017年3月31日辞退原告杜某某的事实，本院依法予以确认。原告提供的徐某某病历，用于证明原告徐某某在与被告存在劳动关系期间，因患病在榆林二院住院治疗，被告应当向其支付病假工资的事实；被告对其真实性无异议，证明目的有异议，认为原告徐某某在2015年身患重病，无法继续从事环卫工作，被告在与原告及其妻子协商后，原告徐某某与环卫局终止劳动关系，且在杜某某的多次请求下，为了照顾杜某某，因此被告将徐某某当初从事的环卫区域分给了杜某某；不存在徐某某在病患期间，被告再为其支付救济费等问题；经审查，该组证据能够证明2015年2月3日原告徐某某因病住院治疗，并于2015年4月27日出院的事实，本院对其真实性依法予以采信。原告提供的二原告工资卡明细，用于证明截止2017年3月杜某某工资2720元，截止2015年6月徐某某工资为1360元。原告徐某某的月工资低于地区最低工资的事实；被告对其真实性无异议，对于杜某某终止劳动关系时的工资标准无异议，证明目的有异议，认为原告徐某某与被告之间已经在2015年3月份终止了劳动关系，且经过协商，徐某某的工作也已经分配给了杜某某来完成，不存在给徐某某支付赔偿金的事实基础；经审查，该组证据能够证明杜某某及徐某某的工资明细情况，本院对其真实性依法予以采信。原告提供的2016年4月30日华商报的报告，用于证明原告杜某某与被告所在地的工作为13年，被告没有为二原告交纳社会保险，二原告经常加班加点工作，但是却没有加班费的事实；被告对其真实性及证明目的均有异议；认为从网上下载的新闻，其真实性无法考量，且仅是一个新闻报道，与本案不具有关联性；经审查，该组证据能够证明华商报官网曾发表过关于“扫地十三年，榆林一六旬环卫工被辞退 却没有得到任何补偿”的报道，但是因新闻报道系在新闻创作人的主观认识下所创作，因此对其真实性依法予以采信，但是对其证明目的本院仅作为参考。原告提供的不予受理通知书，用于证明本案经过仲裁的前置程序的事实；被告对其真实性无异议，证明目的有异议，认为通过不予受理通知书不能否定本案需要经过仲裁的前置程序；经审查，该组证据能够证明本案经过仲裁的前置程序的事实，本院对其依法予以采信。被告提供的证明、驼峰路环卫所的工作人员作业时间表、杜某某、徐某某工资表，用以证明杜某某的工作时间为2008年7月至2017年3月，徐某某的工作时间为2011年6月至2015年5月；环卫工人的作息时间是轮班制，累计每人每天不超过8小时，不存在加班加点的工作的事实；杜某某离职前的12月工资为 2720元，徐某某的月工资1360元，即使双方有劳动争议的存在，原告也有权主张，但是已经超过了仲裁时效的事实；原告对证明的真实性无异议，证明目的有异议，认为证据所体现的仅是一部分时间段；驼峰路环卫所的工作人员作业时间表真实性及证明目的均有异议，认为仅是自己所制作的；杜某某徐某某工资表真实性无异议，证明目的有异议，认为杜某某在被告处的工作时间为13年而非8年8个月，徐某某的工作时间为6年；经审查，该组证据中的证明能够证明驼峰路环卫所于2017年5月22日作出了关于杜某某2012年6月至2017年3月在驼峰路环卫所从事环卫清扫工作的事实，徐某某从2012年6月至2015年3月在驼峰路环卫所从事环卫清扫工作的事实，本院对其真实性依法予以采信；该组证据中的驼峰路环卫所人员作业时间表，可以证明驼峰路环卫所工作人员的作业时间，本院对其依法予以采信；该组证据中的工资表，能够证明杜某某从2008年7月至2017年3月的工资情况及徐某某从2011年6月至2015年5月的工资情况，本院对其依法予以采信。被告提供的缴纳医疗保险花名册、工伤保险证明、榆林市联合转法文件，用于证明2013年至2017年，2013年至2015年被告为二原告交纳社会保险；2010年、2011年环卫局为杜某某、徐某某缴纳工伤保险；二原告由于年龄超龄，无法为其办理养老保险的事实；原告对缴纳医疗保险花名册、工伤保险证明、榆林市联合转法文件真实性无异议证明目的有异议，认为养老保险因超龄未交纳的理由无法成立，杜某某及徐某某在被告处有不超龄的时间段；经审查，该组证据中的缴纳医疗保险花名册能够证明2013年至2017年被告为原告杜某某缴纳社会保险，2013年至2015年被告为原告徐某某缴纳社会保险的事实；2010年被告为杜某某缴纳工伤保险，2011年被告为原告徐某某缴纳工伤保险的事实；2013年7月2日榆林市人力资源和社会保障局、榆林市财政局、榆林市XX房XX社发（2013）93号文件的事实，本院对该组证据的真实性依法予以采信。被告提交的榆区环卫发文件、情况说明、辞退通知书、辞退协议、证明、会议记录，用以证明二原告与被告协商终止劳动关系，并且按照文件规定给了一定的补偿，不存在违法解除劳动关系的事实；原告对其真实性无异议，证明目的有异议，认为均系被告单方出具的证明和协议，且费用也未实际支付；经审查，该组证据能够证明榆林市榆阳区某某管理局发布了榆区环卫发（2013）6号文件，作出了关于清退超龄人员费用补偿的规定、关于超龄人员费用补偿情况说明，并于2015年3月10日的会议记录，就徐某某的情况进行了开会研究的事实。2017年3月16日被告作出关于杜某某的辞退通知书，2015年3月23日被告作出关于徐某某的辞退通知书，被告向二原告出具的辞退协议，二原告并未签字的事实，本院对其真实性依法予以采信。根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告杜某某、徐某某系夫妻关系；二原告分别于2008年7月、2011年6月到榆林市某某管理处驼峰路环卫所从事环卫清扫工作。2011年榆林市某某管理处将市政环卫管理职能分离出来成立榆林市榆阳区某某管理局；在此期间以及自2012年7月起二原告继续在榆阳区环卫局驼峰路环卫所从事环卫清扫工作。期间，被告与二原告未签订劳动合同，但被告按月给二原告发放工资，并办理了原告杜某某2010年的工伤保险及2013年至2017年的医疗保险，办理了原告徐某某2011年的工伤保险及2013年至2015年的医疗保险，未办理其他社会保险。2015年年初，原告徐某某已年满61周岁，且因疾病于2015年2月3日住院治疗，并于2015年4月27日出院。2015年3月10日，经被告单位会议研究决定，并于2015年3月23日向徐某某送达《辞退通知书》，决定于2015年3月31日前将徐某某予以辞退，被告一次性向原告徐某某支付17个月的养老保险台账共计2550元，原告徐某某未领取该养老保险台账。徐某某工资发放至2015年6月份。徐某某被辞退后，其负责清扫的卫生区域由原告杜某某清扫，从2015年7月份原告杜某某开始领取双份工资2720元。2017年3月因杜某某已年满60周岁，超过了法定退休年龄，经被告单位会议研究决定，于2017年3月16日向原告杜某某送达《辞退通知书》，决定于2017年3月31日将其予以辞退，被告一次性向原告杜某某支付63个月的养老保险台账共计9450元。原告杜某某并未领取该养老保险台账。杜某某工资发放至2017年3月份。之后，双方因解除劳动关系发生纠纷，原告向榆阳区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁委员会于2017年4月27日作出榆区劳仲案字[2017]第4号不予受理通知书，以超过法定退休年龄为由决定不予受理。为此，原告涉诉到院，提出上述诉请。另查明：原告杜某某离职前十二个月月平均工资为2720元。某某20087某某20116201120127某某201020132017201120132015201561201523201542720153102015323201533117255020156某某20157某某20173某某602017316某某2017331639450某某201742720174某某2720201551某某1480本院认为，原告徐某某从2011年6月起在榆林市某某管理处从事环卫工作，双方存在劳动关系。2011年榆林市某某管理处将市政环卫管理职能分离出来成立榆林市榆阳区某某管理局，原告继续在榆阳区环卫局从事环卫工作，原被告双方存在无固定期限劳动关系。2015年2月3日原告徐某某因病住院治疗， 2015年3月10日，经被告单位会议研究决定，并于2015年3月23日向徐某某送达《辞退通知书》，决定于2015年3月31日前将徐某某予以辞退，徐某某虽未领取被告单位发放的养老保险台账，但是经过原被告庭审中确认，徐某某在2015年2月因病再未返岗工作，且其工资一直发放在2015年6月份。根据《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定 》第三条、第四条之规定，原告徐某某依法享有三个月的医疗期，同时根据《劳动部关于贯彻的通知》第一条之规定：“医疗期计算应从病休第一天开始，累计计算。”因此徐某某的医疗期从2015年2月3日起算至2015年5月3日止。被告将其工资发放至2015年6月份，符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十条之规定，也即用人单位在劳动者患病或者非因工负伤后，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的，额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同。因此，原告徐某某与被告榆林市榆阳区某某管理局之间的劳动关系于2015年5月3日解除。2017年4月27日，原告徐某某向榆林市榆阳区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，该仲裁请求已经超过仲裁时效，且被告亦在庭审中主张原告徐某某的诉请已经超过仲裁时效，因此原告徐某某的各项诉请本院均依法不予支持。原告杜某某从2008年7月起在榆林市某某管理处从事环卫工作，双方存在劳动关系。2011年榆林市某某管理处将市政环卫管理职能分离出来成立榆林市榆阳区某某管理局，原告继续在榆阳区环卫局从事环卫工作，原被告双方存在无固定期限劳动关系。庭审中，原、被告双方均确认双方的劳动关系于2017年3月31日解除，因此本院对此依法予以确认。2010年原告杜某某已经达到法定退休年龄，但是原被告双方并未解除或者终止劳动关系，也未签订劳动合同，原告杜某某亦未领取职工退休养老保险金；因此在此阶段，原被告双方存在事实劳动关系。2017年3月31日，在无单方解除劳动关系的法定情形下，被告解除与原告的劳动关系，本院依法认定该行为为违法解除，因此依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条、第八十七条的规定，被告应当向原告支付赔偿金。本院对原告杜某某请求被告支付其赔偿金的诉请依法予以支持。因此根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款规定，经济补偿金按劳动者在本单位的工作年限，每满一年支付一个月工资，六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。原告杜玉工作年限符合《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条规定工作年限合并计算的情形。因此原告的经济补偿金年限应从2008年7月开始计算至2017年3月，计8年8个月，其离职前12个月的平均工资为2720元，故被告榆林市榆阳区某某管理局应当支付其9个月经济补偿金2倍的经济赔偿金。因此，被告榆林市榆阳区某某管理局应当支付原告杜某某经济赔偿金48960元（2720元×9个月×2倍）。对于原告诉请的向其支付经济补偿金的诉请，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十五条之规定，劳动者在用人单位依据《劳动合同法》第八十七条之规定向劳动者支付赔偿金后不在支付经济补偿金，因此该项诉请本院依法不予支持。对于原告诉请的节假日、休息日工资，原告并未提供证据证明加以证明，故对该项诉请不予支持。对于原告请求被告向其赔偿社会保险待遇损失的请求，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”的规定，因原告已达退休年龄，且其在庭审中仅要求的是养老保险待遇，根据陕西省人社厅、财政厅、住建厅联合发布的于2013年1月1日起执行的《关于全省环卫工参加社会保险有关问题的通知》的规定，我省各级市容环卫系统用人单位及与其建立劳动关系的环卫工人男年满60周岁，女年满55周岁的，不再参加企业职工社会保险，要按政策规定参加城乡居民社会保险，享受城乡居民社会保险待遇。本案中原告杜某某在2010年时已经年满55周岁，因此原告杜某某要求被告向其赔偿社会保险待遇损失的请求，本院依法不予支持。综上，本案经本院审委会研究决定，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国劳动法》第七十九条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、第四十六条第（二）项、第四十七条第一款、第八十七条、《中华人民共和国社会保险法》第十六条第二款、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第（三）项、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十五条、《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定 》第三条、第四条、《劳动部关于贯彻的通知》第一条之规定，判决如下：一、原告徐某某与被告榆林市榆阳区某某管理局之间的劳动关系于2015年5月3日解除。二、原告杜某某与被告榆林市榆阳区某某管理局之间的劳动关系于2017年3月31日解除。三、本判决生效后十日内，由被告榆林市榆阳区某某管理局一次性支付原告杜某某经济赔偿金48960元。四、驳回二原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告榆林市榆阳区某某管理局负担。2011620112015232015310201532320153312015220156201523201553201562015532017427某某XXXXXXXXXXXX7331某某20087201738812272092某某489602720922008720107737某某802017417513某某201553某某2017331某某4896010如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。  审  判  长   李文庆审  判  员   刘  毅审  判  员   夏仲伟   二○一九年八月二十二日 书  记  员    贾彩英    1