贵州省平塘县人民法院民 事 判 决 书（2019）黔2727民初506号原告：黔南州兴旺建筑劳务有限公司。住所：贵州省黔南布依族苗族自治州都匀市斗篷山路317号灵智英伦国际3栋1单元5楼1号统一社会信用代码：91522701MA6DKHEH3T。法定代表人：韦邦翠。委托诉讼代理人：林安顺，系贵州黔匀律师事务所律师。代理权限：一般代理。被告：中阁西北对外建设工程集团有限公司。地址：贵州省贵阳市南明区沙冲南路贵州省建筑材料科学研究设计院13号房4-13号。统一社会信用代码：91520000065786032D。法定代表人：孙大经被告：王新和,男,1963年2月28日生,汉族，湖南省望城县人,户籍地：湖南省望城县，原告黔南州兴旺建筑劳务有限公司（以下简称黔南兴旺公司）诉与被告中阁西北对外建设工程集团有限公司（以下称西北建设公司）、王新和合同纠纷一案，原告于2019年2月27日向本院提起诉讼，本院立案受理后，因被告王新和下落不明，本院于2019年5月16日在《民主与法制时报》向被告王新和公告送达诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等诉讼材料。公告期满后，依法组成合议庭，于2019年8月19日公开开庭进行了审理。原告黔南兴旺公司法定代表人韦邦翠、被告西北建设公司法定代表人孙大经到庭参加了诉讼，被告王新和未到庭参加诉讼，本院依法缺席进行了审理，本案现已审理终结。原告黔南兴旺公司向本院提出诉讼请求：1、判决被告中阁西北对外建设工程集团有限公司返还原告工程质量保证金19万元，以及从2017年6月25日起按3分计算至返还工程质量保证金完毕之日止的占用资金利息；2、判决被告中阁西北对外建设工程集团有限公司支付原告为准备施工修建的临时设施支付的相关费用和管理费26000.00元（以上合计216000.00元）；3、请求被告王新和对以上费用承担连带责任；4、本案案件受理费由被告承担。事实和理由：2016年11月21日，黔南兴旺公司与西北建设公司签订《建筑工程劳务施工合同》，工程地点：平塘县通州镇新星村麻翁组，工程名称：平塘县通州镇古屯堡文化产业园综合体建设项目一、二、三期工程，建筑面积：约14万平方千米，承包内容：施工图纸所示：主体施工，模板制作，钢筋制作（包焊接），内外架管，内外抹灰。除此之外，合同还约定由黔南兴旺公司向西北建设公司交纳60万元保证金。签订合同以后，原告黔南兴旺公司于2016年11月21日分两次向被告西北建设公司交纳保证金12万元，并由被告王新和出具收条且加盖被告西北建设公司公章予以确认。2016年12月10日，原告再次交纳保证金20万元，并由被告王新和出具收条且加盖被告西北建设公司公章予以确认。2017年2月9日，经被告王新和指定，原告将保证金1万元汇入被告堵小霞个人银行账户，以上保证金共计33万元。2017年6月5日，被告王新和向原告退还保证金14万元，并承诺2017年7月10日前退清所有保证金。《承诺》还约定，剩余的保证金按月利息3分计算占用资金的利息。因被告西北建设公司的违约行为，导致原告一直无法进场施工，亦未给予原告入场施工的书面通知，所以对剩余的保证金原告没有交纳。综上所述，被告王新和代替被告西北建设公司收取原告保证金，应当与被告西北建设公司承担返还保证金的连带责任。被告的行为属于违约行为，且违反诚实信用原则，为了维护原告的合法权益，特提起诉讼，望依法判准前列诉求。被告西北建设公司辩称：西北建设公司并没有收到原告给付的33万元保证金，也没有出具收条给原告，更没有在收条上加盖公司公章。至于王新和收取原告33万元保证金及已经退还原告14万元保证金一事，被告公司并不知道此事。王新和只是挂靠被告公司，并不是被告公司的职员，也不是公司的委托人，涉案工程不是被告公司的工程，因此本案与被告公司无关。被告王新和在答辩期内未提交书面答辩意见。原告黔南兴旺公司在审理中向法庭提供以下证据：证据1、《建筑工程劳务施工合同》复印件1份5页，拟用证明2016年11月21日原告与被告西北建设公司签订施工合同，合同约定原告向被告交纳工程质量保证金60万元，合同签订后3个工作日交纳30万元，余款进场施工后3日内交清，同时对退还工程款也进行了约定；证据2、收条复印件3张、农村信用社转款凭据复印件1张，拟用证明原告分4次向被告交纳保证金33万元，被告出具收条并加盖公章认可收到原告保证金33万元；证据3、《承诺》复印件1份1页，拟用证明2017年6月25日，被告王新和认可因通州项目收到原告33万元，已经退还14万元，余款19万元承诺于2017年7月10日前还清，按月息3分计算。对于原告的举证，被告西北建设公司的意见是：对证据1、2、3有异议；公司工程项目部的公章是王新和私制刻制的，并不是被告公司的。原告没有将保证金交入被告公司银行账户，收取和退还保证金与被告公司没有关系。被告公司授权王新和使用公章只是用于签订合同，不能用于借款和融资。被告西北建设公司在举证期限内没有向法庭提交证据。被告王新和在举证期限内没有向法庭提交证据。结合原、被告的庭审陈述、举证、质证及辩论意见，本院确认本案法律事实如下：2016年11月21日，被告王新和以被告西北建设公司（甲方）代表人的身份与原告（乙方）签订《建筑工程劳务施工合同》，将“平塘县通州镇古屯堡文化产业园综合体建设项目”的部分工程分包给原告施工。合同约定：“工程质量保证金60万元，甲乙双方签订本合同后，3个工作日向甲方交纳30万元合同违约金，余款在正常施工3日内交清，到时不交，甲方有权利解除合同，甲方不承担乙方任何费用。”合同签订当日，被告王新和出具收条以被告西北建设公司通州古屯堡项目部名义收到原告保证金12万元，2016年12月9日、2016年12月10日，被告王新和又先后收到原告保证金1万、20万元。原告交纳保证金后，被告并没有将合同约定的工程交给原告施工，2017年6月25日，被告王新和向原告出具承诺书，内容为：“本人王新和因通州1907项目收了谢德本（谢德本系原告职员）人民币共计叁拾叁万元正。其中已退还壹拾肆万元（140000.00），余款壹拾玖万元本金在2017年7月10日前还清。另加月息3分，以前本人与谢德本的条据及合同作废，以此条据为依据执行。承诺人：王新和，2017年6月25日。”到期后因被告王新和没有按承诺退还原告保证金，故原告向本院提起诉讼并提出前述诉讼请求。本院认为：关于原告起诉要求被告西北建设公司、被告王新和退还原告交纳的合同保证金19万元并承担月息3分的请求；原告依据2016年11月21日与被告西北建设公司签订的《建筑工程劳务施工合同》约定向被告交纳合同保证金，有被告王新和出具收据并加盖项目部公章予以确认，应予以认定。《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条：“因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求返还不当利益。”在原、被告签订的施工合同事实上已经不能履行的情况下，被告依据该合同收取原告保证金没有事实和法律依据，依法应当将收取原告的合同保证金退还给原告。被告王新和作为案涉工程的实际承包人和保证金的实际收取人，在被告西北建设公司否认与王新和存在委托和代理关系、原告也没有证据证明王新和收取的保证金已经交存到被告西北建设公司账户的情况下，应当由被告王新和承担退还原告保证金19万元的责任。关于被告西北建设公司提出与原告没有签订过案涉施工合同，没有收取过原告合同保证金，王新和收取原告保证金的行为与被告西北建设公司无关的辩称，在被告西北建设公司认可准许王新和使用该公司的公章与他人签订建设施工合同，王新和与该公司存在挂靠关系的情况下，被告西北建设公司作为被挂靠人应当承担被挂靠的连带责任。被告西北建设公司承担连带责任后，可以依与被告王新和的约定向被告王新和追偿。因此被告西北建设公司的辩称不能成立。关于原告要求被告承担19万元保证金月息3分的利息请求，因该利息约定超过法律规定不予支持，但鉴于被告王新和对退还保证金期限和利息有承诺，可视为一种对资金占用费的约定，可按年利率6%支持原告资金占用费请求。被告王新和承诺2017年7月10日退还清楚余款19万元，至2019年8月一审判决时其仍没有退还，逾期25个月，被告应当承担逾期退还款资金占用费：190000.00×（6%÷12）×25=23750.00元。关于原告要求被告承担修路及管理费26000.00元的请求；因原告没有提供该费用损失的证据，故原告该项请求不能支持。被告王新和经公告传票传唤，无正当理由不出庭参加诉讼，应当承担相应法律后果。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：一、由被告王新和于本判决生效后二十日内退还原告黔南州兴旺建筑劳务有限公司交纳的合同保证金壹拾玖万元（￥190000.00元）及资金占用费贰万叁仟柒佰伍拾元（￥23750.00元）；二、被告中阁西北对外建设工程集团有限公司对上述款项的退还承担连带责任；三、驳回原告黔南州兴旺建筑劳务有限公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费5566.00元，公告费450.00元，共计6016.00元。由被告王新和负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期不提起上诉，本判决即发生法律效力。义务人在期限内未自动履行义务，权利人可在履行期限届满之日起2年内有权向本院申请强制执行。审 判 长  张万忠人民陪审员  孙雪芹人民陪审员  李顺玲二〇一九年八月二十二日书 记 员  石加曲