广西壮族自治区南宁市良庆区人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）桂0108执异42号 异议申请人(申请执行人)：李冰光，男,1963年1月25日出生,住南宁市兴宁区。 委托代理人:何庆先,广西广为律师事务所律师。 委托代理人:何若霞,广西广为律师事务所律师见习律师。 被执行人:卢建英，女，1964年1月15日出生，住南宁市兴宁区。 被执行人：江西省建工集团公司，住江西省南昌市。 法定代表人：李平，公司总经理。 被执行人：江西省建工集团公司南宁分公司,住南宁市。 主要负责人：刘力，公司经理。 本院在执行已经发生法律效力南宁市中级人民法院（2017）桂01民终8360号民事判决一案中，异议申请人李冰光于2019年7月10日向本院提出执行异议申请,请求依法追加江西省建工集团有限责任公司、江西省建工集团有限责任公司广西分公司为本案的被执行人，并由被追加的被执行人与江西省建工集团公司、江西省建工集团公司南宁分公司所欠申请执行人李冰光的债务共同承担连带清偿责任。本院受理后,依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 异议申请人李冰光提出执行异议的事实和理由:异议申请人与卢建英、江西建工集团、江西建工集团南宁分公司建设工程施工合同纠纷一案，经南宁市良庆区人民法院作出(2015)良民一重字第6号民事判决书和南宁市中级人民法院作出(2017)桂01民终8360号民事判决书。异议申请人于2019年3月4日依据上述生效判决书，申请良庆区人民法院强制执行，执行案号为(2019)桂0108执151号。据以执行判决书确定的债务本息为430多万元，但至今被执行人分文未付。根据己生效的2016年12月21日上海市第二中级人民法院（2016)沪02民终8590号民事判决书认定，江西建工集团第一届职工代表大会第二次会议通过《江西省江西建工集团改制方案》，决定改制方式采取分立式改制方式。省国资委以江西建工集团经评估的优质资产作为出资，通过引进战略投资者入股，并鼓励集团公司、控股子公司两层经营团队及集团公司本部管理技术骨干参股方式，组建股权多元化的有限责任公司。新公司名称暂定为江西省建工集团有限责任公司，承继改制前江西建工集团所拥有的房屋建筑工程施工总承包特技等资质及国际工程承包和劳务合作经营权，从事生产经营和资产经营活动，分立后的江西建工集团继续保留，受省国资委代持新公司的国有股权，新公司和新集团公司实行“两块牌子、一套人马”的管理模式，新集团公司的各项管理工作由新公司代管。2011年6月20日江西省人民政府出具“关于同意江西省建工集团公司改制方案有关问题的批复”，原则同意《江西省建工集团公司改制方案》，同意采取分立式方式推进江西建工集团改制，即由国资委以江西建工集团优质资产出资，引进战略合作者，并鼓励经营团队以参股的方式，设立股权多元化的江西省建工集团有限责任公司，分立后的江西建工集团继续保留。同年7月5日江西省国有资产监督管理委员会转发通知，原则同意《江西省建工集团公司改制方案》。2011年6月30日中发国际资产评估有限公司对江西建工集团股权进行评估，结论认为该公司拟纳入股权多元化改制范围所涉及的相关资产及负债于评估基准日2011年6月30日资产账目价值为157,147.43万元，负债账面价值为110,282.95万元，净资产账面价值为46,860.48万元；经过评估，资产评估值为168,996.81万元，负债评估价值为110,286.95万元，净资产评估价值为58,709.86万元。嗣后，江西省国资委将上述资产中的58,709.86万元中的31，410万元作为投资，改制设立江西建工有限公司。2011年12月23日江西建工有限公司成立,法定代表人为李平，股东为江西益合投资股份有限公司、台湾汉唐集成股份有限公司、江西省省属国有企业资产经营（控股）有限公司。公司注册资本为521,750,000元,其中江西益合投资股份有限公司出资104,350,000元，占注册资本20%,台湾汉唐集成股份有限公司出资103,300,000元，占注册资本19.8%,江西省省属国有企业资产经营(控股》有限公司出资314,100,000元，占注册资本60.2%。2014年1月15日江西省国有资产监督管理委员会发布通知，同意江西建工有限公司注册资本由52,175万元增加到104,350万元，由原股东按原出资比例同比例增资。其中，江西省（持股比例为60.2%)以持有江西建工有限公司债权31，410万元转为股权方式增资。同时，对江西建工有限公司对国资委的31，410万元负债形成情况说明如下：1、江西建工集团进行股权多元化改造，对2011年6月30日为基准日的净资产进行了评估，净资产评估值为587,098,663.91元；2、江西建工集团进行股权多元化改造时，江西省国资委将江西建工集团净资产587,098,663.91元中的31，410万元作为投资,272,998,663.91元作为改制后的江西建工有限公司对江西省国资委的负债；3、2013年6月29日江西建工有限公司向江西建工集团借支41,101,336.09元，其中14,631，641.11元作为对省国委的负债，26,469,721.98元作为对江西建工集团的负债。至此，江西建工有限公司对省国资委负债287,630,278.02元，对江西建工集团负债26,469,721.98元，合计314,100,000.00元；5、2013年12月25日，江西建工有限公司将对江西建工集团负债26,469,721.98元，转为对国资委的负债，至此江西建工有限公司对省国资委负债314,100,000.00元，江西建工有限公司本部对江西建工集团的债务为零。2014年2月8日，江西建工有限公司作出章程修正案，主要修改内容为：国有资产监督管理委员会以经评估的江西建工集团货币和非货币出资，原作价人民币叁亿壹仟肆佰壹拾万元(¥314,100,000)，占公司注册资本的60.2%,改为作价人民币陆亿貳仟捌佰贰拾万元(¥628,200,000)，占公司注册资本的60.2%。以上己生效判决认定事实足以证明，江西建工集团与江西建工有限公司实行的是“两块牌子、一套人马”管理方式，相互间确实存在组织机构、管理人员、财产、业务混同的情形，各自财产无法区分，且自2011年至2014年1月通过增资方式共接受江西建工集团6.282亿元净资产，故江西建工有限公司应对江西建工集团所欠申请人李冰光的债务在接受江西建工集团6.282亿元财产范围内承担连带清偿责任。同理，江西建工有限公司广西分公司亦应与江西建工集团南宁分公司共同承担连带清偿责任。综上，根据《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十二条“作为被执行人的法人或其他组织分立，申请执行人申请变更、追加分立后新设的法人或其他组织为被执行人，对生效法律文书确定的债务承担连带责任的，人民法院应予支持。但被执行人在分立前与申请执行人就债务清偿达成的书面协议另有约定的除外”的规定，申请追加被申请人江西建工有限公司、江西建工有限公司广西分公司为南宁市良庆区人民法院案号为(2019)桂0108执151号执行案件的被执行人，并由被申请人与被执行人江西省建工集团公司、江西省建工集团公司南宁分公司所欠申请人李冰光的债务共同承担连带清偿责任,以维护申请人的合法权益。 经审理查明：李冰光、李懿铭与卢建英、江西建工集团、江西建工集团南宁分公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年5月25日作出(2015)良民一重字第6号民事判决书，该判决内容：一、卢建英应于本判决生效之日起15日内向李冰光支付工程款3310509元及逾期利息的50％（逾期利息计算方式：以3310509元为基数，按中国人民银行同期贷款利率，从2009年6月6日起计至付清之日止）；二、江西建工集团、江西建工集团南宁分公司对卢建英上述付款义务承担连带清偿责任；三、南宁市城市建设投资发展有限责任公司在欠付江西建工集团工程款708.56万元范围内对本判决第一项的款项承担连带清偿责任；四、驳回李懿铭的诉讼请求。南宁市城市建设投资发展有限责任公司不服判决,上诉于南宁市中级人民法院,市中级人民法院经审理后于2018年7月20日作出(2017)桂01民终8360号民事判决书，该判内容：一、维持南宁市良庆区人民法院(2015)良民一重字第6号民事判决主文第一项、第二项、第四项；二、撤销南宁市良庆区人民法院(2015)良民一重字第6号民事判决主文第三项；三、驳回被上诉人、李冰光、李懿铭对上诉人南宁市城市建设投资发展有限责任公司的诉讼请求。市中级人民法院终审判决发生法律效力后,申请执行人李冰光于2019年3月4日向本院申请强制执行,本院在执行过程中依法对被执行人卢建英、江西省建工集团、江西省建工集团南宁分公司的财产依法进行查控,现仅查封被执行人卢建英所有的座落于××西××边××街××单元××号房屋(建筑面积46.42㎡)。被执行人卢建英、江西省建工集团、江西省建工集团南宁分公司无其他可供执行的财产。异议申请人李冰光于2019年7月10日向本院提出执行异议申请,请求依法追加江西省建工集团有限责任公司、江西省建工集团有限责任公司广西分公司为本案的被执行人，并由被追加的被执行人与江西省建工集团公司、江西省建工集团公司南宁分公司所欠申请执行人李冰光的债务共同承担连带清偿责任。 另查明，2011年6月20日，江西省人民政府下发赣府字[2011]47号“关于同意江西省建工集团公司改制方案有关问题的批复”的文件，原则同意《江西省建工集团公司改制方案》，同意采取分立式方式推进江西省建工集团公司改制，即由国资委以江西省建工集团公司优质资产出资，引进战略合作者，并鼓励经营团队以参股的方式，设立股权多元化的江西省建工集团有限责任公司，分立后的江西省建工集团公司继续保留等批复指导意见。同年7月5日，江西省国有资产监督管理委员会赣国资改字[2011]285号文件,关于转发《关于同意江西省建工集团公司改制方案有关问题的批复》的通知，原则同意《江西省建工集团公司改制方案》。根据己生效的上海市第二中级人民法院（2016)沪02民终8590号民事判决书认定，江西省建工集团有限责任公司是以江西建工集团以分立式改制为基础，在接收江西建工集团3.141亿元的优质资产及相关资质后,引入其他投资方共同设立的有限责任公司；江西建工有限公司成立后以接收江西建工集团净资产以免除对江西建工有限公司债务的方式接收江西建工集团6.282亿元资产。从江西建工集团职工代表大会通过的改制方案、江西省国有资产监督管理委员会及江西省人民政府出具的相关批复等证据均证明了上述资产转移情况。己生效的湖南省衡阳市中级人民法院（2017)湘04民终1585号民事判决书也认定，江西省建工集团有限责任公司和江西建工集团公司实行的是“两块牌子、一套人马”的管理方式，相互间确实存在组织机构、管理人员、财产、业务混同的情形，各自财产无法区分的事实。江西省建工集团有限责任公司于2011年12月23日成立后，于2014年7月1日注册成立了江西省建工集团有限责任公司广西分公司,属江西省建工集团有限责任公司的下属分支机构。 本院认为，《最高人民法院关于民事执行中变更追加当事人若干问题的规定》第十二条规定：“作为被执行人的法人或其他组织分立，申请执行人申请变更、追加分立后新设的法人或其他组织为被执行人，对生效法律文书确定的债务承担连带责任的，人民法院应予支持。但被执行人在分立前与申请执行人就债务清偿达成的书面协议另有约定的除外”。本案中，江西省建工集团有限责任公司是以分立式改制为基础，分立后的江西省建工集团公司继续保留，受省国资委委托代持江西省建工集团有限责任公司的国有股权，江西省建工集团公司和江西省建工集团有限责任公司实行“两块牌子、一套人马”的管理方式，江西省建工集团公司的各项管理工作由江西省建工集团有限责任公司代管。江西省建工集团有限责任公司系在接收江西省建工集团公司的优质资产及相关资质后，引入其他投资方式共同设立的有限责任公司，江西省建工集团有限责任公司系江西省建工集团公司分立出来的企业法人。答辩人江西省建工集团有限责任公司辩称其是2011年12月23日新设立的有限责任公司与江西省建工集团公司是两个各自独立的企业法人，而不是分立的企业，江西省建工集团公司出资的财产己成为答辩人江西省建工集团有限责任公司的财产，答辩人江西省建工集团有限责任公司与异议申请人没有产生债务关系，不能将债务强加于答辩人。根据江西省人民政府批复实施的《江西省建工集团公司改制方案》，江西省建工集团公司采取分立式方式改制，江西省建工集团公司和分立出来的江西省建工集团有限责任公司相互间确实存在组织机构、管理人员、财产、业务混同的情形，各自财产无法区分，因此江西省建工集团有限责任公司抗辩理由不成立，本院不予采信。另外，江西省建工集团有限责任公司注册成立的广西分公司,是江西省建工集团有限责任公司的分支机构，没有独立法人资格，根据相关法律规定江西省建工集团有限责任公司广西分公司对外应共同承担清偿责任。申请执行人李冰光申请追加江西省建工集团有限责任公司、江西省建工集团有限责任公司广西分公司为本案被执行人并对生效法律文书确定的债务承担连带责任，符合法律规定，本院予以支持。依照最高人民法院《关于民事执行中变更、追加变更、追加当事人若干问题的规定》第十二条、第三十条的规定，裁定如下： 追加江西省建工集团有限责任公司及其下属广西分公司为本院（2019）桂0108执151号执行案件的被执行人，对被执行人卢建英、江西省建工集团公司、江西省建工集团公司南宁分公司所负债务承担连带清偿责任。 如不服本裁定，可在本裁定书送达之日起十日内，向南宁市中级人民法院申请复议,逾期不申请复议,本裁定即发生法律效力。 审 判 长  陈胜贵 人民陪审员  周树立 人民陪审员  赖启布 二〇一九年八月三十日 书 记 员  黄家飞