浙江省衢州市衢江区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）浙0803刑初128号 公诉机关浙江省衢州市衢江区人民检察院。 被告人叶伟胜，男，1967年8月26日出生于浙江省衢州市，汉族，初中文化，住衢州市柯城区。因涉嫌犯非法经营罪，于2018年3月19日被衢州市公安局衢江分局刑事拘留，同年4月25日变更为取保候审，2019年4月22日被浙江省衢州市衢江区人民检察院取保候审。经本院决定，于同年5月6日被取保候审。 辩护人劳勇，浙江天赞（杭州）律师事务所律师。 浙江省衢州市衢江区人民检察院以衢检公诉刑诉(2019)124号起诉书指控被告人叶伟胜犯非法经营罪，于2019年5月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于同年8月5日公开开庭进行了审理。浙江省衢州市衢江区人民检察院指派检察员祝小利出庭支持公诉，被告人叶伟胜及其辩护人劳勇到庭参加诉讼。现已审理终结。 浙江省衢州市衢江区人民检察院指控，2015年至2017年，被告人叶伟胜在无危险化学品经营许可证和安全生产许可证情况下，为谋取非法利润，将从他人处购买的及自己在租用仓库内（地址为衢江区樟潭街道东滨路**）加工调配的“油漆稀释剂”（由二氯甲烷、乙醇等化学原料混合形成）销售给衢州市三和工矿工程建筑有限公司，共计14790KG，销售金额为76830元。经鉴定：叶伟胜销售的“油漆稀释剂”危险货物为易燃液体，属于《危险化学品目录》（2015版）列明的化学品。 2018年03月18日上午，叶伟胜用于储存二氯甲烷等化学原料、调制“油漆稀释剂”的天盛化工仓库发生火灾。经衢州市公安消防支队衢江大队认定，起火原因为：汽车排气管冒出的火星与仓库内配制调和剂时产生的挥发性气体接触，引发火灾。经鉴定，火灾造成损失为人民币182675元。 针对上述指控事实，公诉机关当庭宣读和出示了物证、书证、证人证言、被告人供述和辩解、现场笔录等证据。据此，公诉机关当庭认为，被告人叶伟胜未经许可经营危险化学品，扰乱市场秩序，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法经营罪追究其刑事责任，叶伟胜当庭认罪、坦白，建议判处其有期徒刑一年至二年，并处罚金。 被告人叶伟胜及辩护人对公诉机关的指控无异议，辩护人认为被告人叶伟胜在火灾发生时第一时间指定人员报警，并在接到消防人员电话后到达现场，属于主动投案，并如实供述自己的罪行，符合自首的特点，依法可以从轻处罚；叶伟胜积极赔偿经济损失，无犯罪前科，可以从轻处罚，请求法庭对其从轻处罚并适用缓刑。 经审理查明，被告人叶伟胜在无危险化学品经营许可证和安全生产许可证情况下，为谋取非法利润，2015年至2016年从龙游金煌油漆厂购买的油漆稀释剂及2017年在其租用的位于衢州市衢江区衢州天盛新材料科技有限公司（以下简称：天盛公司）仓库内，用二氯甲烷、乙醇等化学原料混合形成的油漆稀释剂，销售给衢州市三和工矿工程建筑有限公司，共计14790kg，销售金额为76830元。经鉴定：叶伟胜销售的“油漆稀释剂”主要成分含混合二甲苯、正庚烷、乙酸丁脂、二氯甲烷；危险货物类别第3类易燃液体，属于《危险化学品目录》（2015版）列明的化学品，符合《危险化学品目录》（2015版）中关于“危险化学品的定义和确定原则”。 2018年3月18日上午9时30分许，被告人叶伟胜租用的用于储存二氯甲烷、乙酸丁脂等化学原料、调制“油漆稀释剂”的天盛公司仓库发生火灾。经衢州市公安消防支队衢江区大队认定，起火原因为：汽车排气管冒出的火星与仓库内配制调和剂时产生的挥发性气体接触，引发火灾。经鉴定，火灾造成被毁损房屋等财物损失为182675元。火灾造成国家电网8211线受损抢修，造成损失11336元。 火灾发生后，被告人叶伟胜让吴某1报警，在消防打其电话后到现场，民警对其传唤和第一次询问时，被告人叶伟胜对其作为仓库的实际使用人及其非法经营的事实进行了如实供述。 另查明，火灾发生后，被告人叶伟胜已赔偿天盛公司火灾损失28万元，天盛公司请求法院对叶伟胜从轻处罚。 本案审理过程中，被告人叶伟胜预交赔偿国家电网损失11336元。 上述事实，被告人叶伟胜在开庭审理过程中亦无异议，且有书证受案登记表、《检测鉴定报告》情况说明、危险化学品经营许可申请条件等文书、证明文件、金秋8211线火灾抢救工程结算书、环境监测报告、销售协议、营业执照、出货单、化学品安全技术说明书、送货单、租房协议、房产证、营业执照、手机微信截图、通话详单、收据、承兑汇票、抓获经过、调解款票据、收条、户籍证明、常驻人口基本信息，证人郑某、陈某、张某、吴某1、傅某1、傅某2、戚某、徐某、王某、方某、童某、刘某、龚某、胡某、吴某2、吴某3等的证言，被告人叶伟胜的供述与辩解，检测鉴定报告、火灾事故认定书、关于被毁房屋等财物的价格认定结论书及辨认笔录等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人叶伟胜违反国家规定，未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品，扰乱市场秩序，情节严重，其行为已构成非法经营罪。公诉机关的指控成立。被告人叶伟胜犯罪以后自动投案，如实供述自己的犯罪事实，是自首，依法可以从轻处罚。被告人叶伟胜因非法经营发生火灾，可酌情从重处罚。被告人叶伟胜无犯罪前科，赔偿火灾损失，可酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议合理，本院予以采纳。辩护人提出的与本院认定一致的辩护意见，予以采纳。综合被告人叶伟胜非法经营的犯罪数额、犯罪情节、悔罪表现、社会危害程度，可对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项、第六十七条第一款、第四十五条、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人叶伟胜犯非法经营罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算），并处罚金十万元。罚金限本判决生效的第二日起十日内缴纳。 二、被告人叶伟胜退出的赔偿款11336元由本院转入国网浙江省电力有限公司衢州供电公司帐户内。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省衢州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  王顺华 人民陪审员  李 红 人民陪审员  楼晓虹 二〇一九年八月五日 书 记 员  叶 翀 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产： (一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的； (二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的； (三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的； (四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。 第六十七条第一款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。