安徽省岳西县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）皖0828刑初223号 公诉机关安徽省岳西县人民检察院。 被告人吴夕明，男，1980年3月29日出生，汉族，安徽省岳西县人，小学文化，农民，家住岳西县。2016年7月6日因赌博被岳西县公安局行政拘留十日，2019年4月25日因涉嫌犯非法采矿罪被岳西县公安局刑事拘留。2019年5月28日被岳西县人民检察院批准逮捕，并于同日由岳西县公安局执行逮捕。现羁押于岳西县看守所。 辩护人刘光耀，安徽刘光耀律师事务所律师。 岳西县人民检察院以岳检刑诉〔2019〕201号起诉书指控被告人吴夕明犯非法采矿罪，于2019年8月14日向本院提起公诉，本院依适用简易程序，实行独任审判，于2019年8月28日公开开庭进行了审理。岳西县人民检察院指派检察员程某出庭支持公诉，被告人吴夕明及其辩护人刘光耀到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 岳西县人民检察院指控：2017年6月至8月，被告人吴夕明在未取得《采矿许可证》情况下，擅自使用挖机等设备非法在黄尾镇严家河河道内开采河石2000立方米，价值80000元；2017年7月至10月、2018年8月至9月，被告人吴夕明在未经政府相关部门批准的情况下，擅自使用挖机开采位于黄尾镇严家村“小湾子”山场的高速公路严家隧道洞渣12181.9立方米，价值487276元。针对指控的事实，公诉机关当庭宣读并出示了相关证据，认为被告人吴夕明的行为已构成非法采矿罪，应依据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定处罚。 被告人吴夕明对起诉书指控的事实和罪名无异议。 辩护人辩称：1、被告人吴夕明主动投案，并如实供了自己的犯罪事实，系自首；2、被告人吴夕明案发后退出全部赃款；3、被告人吴夕明认罪认罚，积极缴纳罚金，确有悔罪表现；4、被告人吴夕明无犯罪前科，系初犯、偶犯。综合上述情节，请求法庭对被告人吴夕明从轻处罚并适用缓刑。 经审理查明：1.2017年3月，被告人吴夕明承接黄尾镇至头陀镇乡级公路畅通工程（6.4公里，造价12843705.99元人民币），2018年1月，被告人吴夕明承接了岳西县黄尾镇非建档立卡村农村道路畅通工程—童家路（4.7公里，造价1447751.63元人民币）。被告人吴夕明为获取砂石，于2017年6月在没有办理相关手续的情况下，在黄尾镇严家村严家大畈严家河畔建立一处石子加工厂。2017年6月至8月，被告人吴夕明未取得《采矿许可证》，擅自使用挖机等设备从该石子加工厂旁的黄尾镇严家河河道内开采河石2000立方米用于加工成砂石。2019年5月7日岳西县价格认证中心出具的岳价认定[2019]20号认定结论书认定其价值为每立方米40元，价值为80000元。 2.被告人吴夕明在未经政府相关部门批准的情况下，分别于2017年7月至10月、2018年8月至9月擅自使用挖掘机开采位于黄尾镇严家村“小湾子”山场的高速公路严家隧道洞渣。2019年6月14日经安徽省地质矿产勘查局326地质队鉴定，该洞渣成分为二长片麻岩，属于矿产资源分类中的非金属矿产。被告人吴夕明在开采前期将开采出来的洞渣通过公路运输到其石子厂加工成砂石，后其因洞渣开采地点地形变化，吴夕明为更快捷的获取砂石来源，使用挖掘机将山场存放的洞渣挖出后推至严家河河道内，继而在河道内修建便道，再用车辆将河道内堆积的洞渣运回石子厂加工成砂石，石子加工厂在2018年9月停止生产，挖掘洞渣合计12181.9立方米。2019年5月7日岳西县价格认证中心出具的岳价认定[2019]20号认定结论书认定其价值为每立方米40元，合计价值为487276元。 另查明，被告人吴夕明于2018年9月3日被岳西县水利局以被告人吴夕明违反《安徽省河道采沙管理办法》第十三条规定对其罚款2万元。本院在判处被告人吴夕明罚金刑时，予以酌情从轻处罚。 综上所述，被告人吴夕明在未取得《采矿许可证》情况下，非法开采河石2000立方米，洞渣12181.9立方米，总计14181.9立方米，总价值为567276元。其中被告人吴夕明在承包的二处工程中已使用洞渣、河石加工的石子5000立方米。2019年5月14日，岳西县公安局查封被告人吴夕明存放在严家村严家组石子厂内尚未使用的石子9181.9立方米。 2019年4月25日，公安机关根据相关线索通知被告人吴夕明到案接受调查，同日被告人吴夕明到黄尾派出所接受调查，到案后陆续供述了自己的犯罪事实。2019年7月4日，岳西县公安局扣押吴夕明违法所得6万元，2019年8月12日，岳西县人民检察院扣押吴夕明违法所得14万元。 上述事实，被告人吴夕明在开庭审理过程中无异议，并有受案登记表，立案决定书，扣押清单、调取证据清单、查封决定书、扣押决定书、工程量清单，岳西县人民政府令第34号、水行政处罚告知书、岳西县水利局水事违法案件行政处罚决定书及送达回证、缴款收据、凭证，岳西县公安局行政处罚决定书，岳西县平安爆破服务有限公司出具的爆破情况说明、黄尾镇人民政府出具的情况说明、岳西县黄尾镇综合行政执法大队出具的情况说明、黄尾派出所出具的情况说明、岳西县人民检察院关于认定吴夕明非法采矿14181.9立方米的情况说明，证人桂某、朱某、蔡某1、刘某、蔡某2、汪某、王某1、王某2、操镇、储某1、王某3、郑某、储某2的证言，被告人吴夕明的供述和辩解，安徽省鑫诚工程咨询有限公司出具的鉴定意见报告、望江县华一测绘有限公司土石方测绘成果报告、安徽省地质矿产勘查局326地质队鉴定意见、岳西县价格认证中心出具的岳价认定[2019]20号认定结论书，岳西县公安局抽样取证记录、岳西县公安局制作的现场勘验笔录、现场图、现场照片，视频光盘及视频制作说明，到案经过及户籍证明等经庭审质证、认证的证据予以证实，足以认定。 本院认为：被告人吴夕明为获取非法经济利益，在未取得《采矿许可证》的情况下擅自开采河石及洞渣，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立。辩护人辩称，被告人吴夕明有自首情节，经查，被告人吴夕明的犯罪线索已被公安机关所掌握并通知其到案接受调查，因此，被告人吴夕明到案不具有主动性，不符合自首的构成要件。故辩护人关于被告人吴夕明有自首情节的辩护意见不予采纳。被告人吴夕明归案后能如实供述犯罪事实，庭审中自愿认罪，退出全部赃款并积极缴纳罚金，故辩护人请求以及公诉机关建议对被告人吴夕明从轻处罚并适用缓刑的辩护意见，予以采纳。综合上述情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人吴夕明犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币四万元（已缴纳）； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、退出的赃款20万元予以没收，上缴国库； 三、扣押尚未使用的石子9181.9立方米予以没收，拍卖、变卖款上缴国库（由本院执行）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 员 王春红 二〇一九年八月二十八日 代书记员 陶 勇 附相关法律法规 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的本人其它罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍需执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。