天津市南开区人民法院民 事 判 决 书（2019）津0104民初3372号原告：李迎，女，1973年5月10日出生，汉族，无职业，住河北省张家口市桥**。委托诉讼代理人：赵俊刚，北京市索邦律师事务所律师。被告：天津塞纳筑学房地产信息咨询有限公司，住所地天津市南开区红旗路南端西侧丽都大厦**。法定代表人：郭汉杰，经理。委托诉讼代理人：王冠，男，该公司经理。委托诉讼代理人：李炜，天津铸权律师事务所律师。原告李迎与被告天津塞纳筑学房地产信息咨询有限公司（以下简称塞纳筑学公司）委托合同纠纷一案，本院于2019年3月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李迎的委托诉讼代理人赵俊刚，被告塞纳筑学公司的委托诉讼代理人王冠、李炜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李迎向本院提出诉讼请求：1.解除原、被告签订的《天津积分落户服务单》；2.被告返还原告支付的委托费用55000元；3.诉讼费用由被告承担。事实和理由：2017年9月6日，原告与被告签订《天津积分落户服务单》，由被告负责给原告办理天津积分落户事宜。当时双方特别约定，由被告给原告办理中级非常紧缺职业技能证,如果技能证出现任何问题，由被告负全部责任,并退全款。履行过程中,被告给原告办理的并不是非常紧缺职业技能证,按照双方约定，被告应该将所收款项全部退还。塞纳筑学公司辩称，被告已按照合同约定履行了所有合同条款，为原告办理了社会保险，帮助原告办理了智能楼宇管理师的资格证书。被告只是协助原告办理相关的职业认定和一年的社保，并不保证原告完成在天津的积分落户事宜。根据协议约定，协议一年解除，如果不续费一年后就自动解除。因此，不同意返还原告委托费用55000元，可以继续履行合同，直至被告的义务履行完毕。原告李迎向本院提交如下证据：1.《天津积分落户服务单》；2.技能职业资格证书；3.交付给被告服务费的票据；4.天津市人力资源和社会保障局及天津市财政局发布的2017-2018年度市场紧缺职业需求程度目录的通知；5.天津市社会保险缴费证明，自2017年9月至2018年7月个人和单位共交费14476.59元。被告塞纳筑学公司向本院提交如下证据：2018年4月12日原告的社保单位天津融鑫拓科技发展有限公司收取被告交付的社保费22660元的收据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原、被告于2017年9月6日签订《天津积分落户服务单》（合同编号：20170275），约定：甲方（原告）委托乙方（被告）协助办理天津积分落户事宜，费用共计人民币55000元；备注：乙方负责甲方挂靠公司、缴纳社保、办理劳动技能证中级证书（非常紧缺职业）窗口申报，因乙方挂靠公司缴纳社保、办理劳动技能证出现任何问题由乙方负全部责任（退全款）。同日，原告依约给付被告55000元。合同履行中，2017年12月21日原告取得“智能楼宇管理师二级”职业资格证书，被告为原告缴纳2017年9月至2018年7月社会保险的缴费证明数额为14476.59元。因被告为原告办理的职业资格证书未列入天津市2017-2018年度市场非常紧缺职业需求程度目录，故导致原告未达到落户的积分标准，遂成讼。庭审中，原、被告双方均未出具办理职业资格证书所需费用的证据。另，天津积分落户政策是指政府按照积分从高到低安排外地人落户天津指标，具体条件包括持有天津居住证的外来人员在天津具有稳定职业和稳定居所、签订一年以上劳动合同或在天津投资办企业、并依法缴纳社会保险费等。本院认为，原告委托被告办理落户天津的相关事宜，并就创造各项落户条件所需费用达成共识。原被告双方的委托合同实为通过私人关系制造满足天津积分落户政策所要求的条件，从而实现原告落户天津的目的。按照天津积分落户政策的规定，原告并不符合落户天津的条件，原被告双方对于该事实是明确的。原被告双方在明知不具备落户条件的情况下，意图通过非正当的手段人为地制造一些条件取得天津户籍，规避国家户籍政策，属于法律规定的以合法形式掩盖非法目的的合同无效情形。据此，本院确认原被告之间的委托合同为无效合同。根据《合同法》第五十八条规定：合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产应当予以返还；不能返还或者没必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，原被告双方在明知不具备落户条件的情况下，仍然签订办理落户事务的无效委托合同，原被告均有过错。对于因此造成的损失应由原被告各自承担相应的责任。原告实际交付被告各项费用55000元，其中包括被告为办理委托事务收取的报酬，还包括被告代原告向他人支付的费用。因此，确定被告应返还原告的委托费用，必须明确被告因该合同取得的财产及因涉诉合同无效所造成的损失两方面事实。其中被告因该合同取得的财产应全额返还原告，而因合同无效造成的原告损失则应由原被告根据各自的过错承担责任。被告代原告缴纳社会保险费14476.59元。社会保险法规定：国家建立基本养老保险、基本医疗保险等社会保险制度，是保障公民在年老、疾病等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。本案中，尽管被告代原告缴纳社会保险费的目的是制造积分落户的条件，但与原告实际享受社会保险待遇的事实无冲突，且原告亦有权向社保机关申请退保。因此，被告代缴的社会保险费14476.59元并不属于原告损失，亦不属于被告担责的范畴，故在退还原告的损失中应予以扣减。被告出具的天津融鑫拓科技发展有限公司收取被告交付的关于原告社保费22660元的收据中，只注明为社保费，未明确包括其他服务费，而原告出具的天津市社会保险缴费证明原告自2017年9月至2018年7月个人和单位共交费14476.59元。故本院对被告的收据不予采信。其次，由于原被告均未提供办理职业资格证书所需费用的证据及其他损失的证据，综合考虑被告所提供的服务，原告的损失应由双方共同承担，故本院酌定被告退还原告35000元（55000元-14476.59元-5523.41元）。综上所述，确认原、被告签订的《天津积分落户服务单》无效；原告要求被告返还支付的委托费用55000元、诉讼费用由被告承担，本院予以部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条，第五十八条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、原告李迎与被告天津塞纳筑学房地产信息咨询有限公司签订的《天津积分落户服务单》无效；二、本判决生效后十五日内，被告天津塞纳筑学房地产信息咨询有限公司一次性返还原告李迎积分落户服务费35000元；三、驳回原告李迎的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1175元，由原告李迎负担175元，被告天津塞纳筑学房地产信息咨询有限公司负担1000元。被告天津塞纳筑学房地产信息咨询有限公司负担部分于本判决生效后十五日内直接给付原告李迎。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审 判 长  田 云审 判 员  马 艳人民陪审员  张亚军二〇一九年八月九日书 记 员  李 婵附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。宣判后当事人权利义务告知书一、上诉权的行使。当事人不服我院第一审判决、裁定，有权在判决、裁定书指定的期限内提出上诉。逾期不上诉，我院作出的判决书、裁定书即发生法律效力。当事人提出上诉的，应在上诉期内，将天津市第一中级人民法院上诉费缴费凭证及上诉状正副本一并交至本院诉讼服务中心。逾期不提交，经对方当事人申请，该案件即有可能进入人民法院执行程序。由此产生的后果，由上诉人承担。二、申请再审权的行使。当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向我院申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。三、主动履行。判决书发生法律效力后，负有履行义务的当事人应当主动向对方当事人履行判决书确定的义务，也可与主审法官联系主动履行事宜。四、申请执行权的行使。发生法律效力的判决书、裁定书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。该期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。申请执行人逾期申请执行的，人民法院不予受理。