福建省诏安县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）闽0624刑初250号 公诉机关福建省诏安县人民检察院。 被告人沈晓彬，外号“东哥”，男，1975年8月20日出生于福建省诏安县，汉族，初中文化，无业，住福建省诏安县。因涉嫌犯非法采矿罪于2019年3月12日被刑事拘留，同年4月17日被逮捕。现羁押于福建省诏安县看守所。 诏安县人民检察院以诏检生态刑诉[2019]8号起诉书指控被告人沈晓彬犯非法采矿罪，于2019年7月9日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。诏安县人民检察院指派检察员沈冰川、代理检察员许炜坡出庭支持公诉，被告人沈晓彬到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控:2015年农历11月左右，杨苡武伙同张镇雄、徐岳贵、徐紧皇、刘祖荣（上述人员均已判决）以及外号“钦仔”（另案处理）商定共同出资购买抽砂设备，在诏安县东溪河道盗采河砂。2015年农历12月初，杨苡武等上述6人开始在该地点采砂，主要利用傍晚18时左右至次日凌晨时间段，由杨苡武等人负责操作抽砂工具将砂子从河道中间抽至租地上存放，并由杨苡武叫来的杨某等人驾驶农用车运载河砂，张镇雄负责管理该采砂点财务，刘祖荣负责管理抽砂设备，所抽取河砂部分用于场地及运输道路整修，部分出售获利。约采砂一个多月后，因没能挣钱，且政府严查，张镇雄先退股。期间，该采砂点约采砂20多天，每天采砂数量约10农用车，每农用车载砂数量约10立方米，张镇雄参股期间，该采砂点采砂数量约2000立方米；张镇雄退股后，其他人继续采砂二三天约采砂200立方米后，其他股东也相继退股，至只剩杨苡武一人，杨苡武才停止采砂。上述期间，杨苡武等人在该地点盗采河砂共约2200立方米。 2017年2月初，沈晓彬主动找到杨苡武建议2人合伙在上述地点采砂，2人协商同意后重新购买抽砂设备进行采砂并雇佣沈某、杨某等人进行盗采河砂，直至2017年5月25日被民警现场查获。被告人沈晓彬上述盗采河砂的地块属东溪河道管理范围，与上游方向桥长122米的梅花桥闸距离600米，属禁采区。被告人沈晓彬在上述地块非法采砂，均没有办理采砂许可证，属无证采砂。 经诏安县价格认证中心认定，涉案河砂坑口价人民币67.35元（以下无特指，币种均为人民币）每立方米。经福建省闽南地质大队鉴定，该采砂点破坏的河砂地质储蓄量（资源量）为11424.37立方米，松散系数为1.10，非法采砂行为造成矿产资源破坏的价值846374.45元。其中，沈晓彬参与盗采河砂破坏的河砂地质储量（资源量）为9224.37立方米，造成矿产资源破坏价值为683387.45元。 公诉机关向法庭提供了相关证据。 公诉机关认为，被告人沈晓彬违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证，擅自在禁采区非法采矿，造成矿产资源破坏价值为683387.45元，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款的规定，应以非法采矿罪追究其刑事责任。 被告人沈晓彬的供述与辩解：对公诉机关指控的事实及罪名均无异议。 经审理查明：2015年农历11月左右，杨苡武伙同张镇雄、徐岳贵、徐紧皇、刘祖荣（上述人员均已判决）以及外号“钦仔”（另案处理）商定共同出资购买抽砂设备，在诏安县建设乡月港村吉户自然村东溪河道盗采河砂。2015年农历12月初，杨苡武等上述6人开始在该地点采砂，主要利用傍晚18时左右至次日凌晨时间段，由杨苡武等人负责操作抽砂工具将砂子从河道中间抽至租地上存放，并由杨苡武叫来的杨某等人驾驶农用车运载河砂，张镇雄负责管理该采砂点财务，刘祖荣负责管理抽砂设备，所抽取河砂部分用于场地及运输道路整修，部分出售获利。约采砂一个多月后，因没能挣钱，且政府严查，张镇雄先退股。期间，该采砂点约采砂20多天，每天采砂数量约10农用车，每农用车载砂数量约10立方米，张镇雄参股期间，该采砂点采砂数量约2000立方米；张镇雄退股后，其他人继续采砂二三天约采砂200立方米后，其他股东也相继退股，至只剩杨苡武一人，杨苡武才停止采砂。上述期间，杨苡武等人在该地点盗采河砂共约2200立方米。 2017年2月初，沈晓彬主动找到杨苡武建议2人合伙在上述地点采砂，2人协商同意后重新购买抽砂设备进行采砂并雇佣沈某、杨某等人进行盗采河砂，直至2017年5月25日被民警现场查获。被告人沈晓彬上述盗采河砂的地块属东溪河道管理范围，与上游方向桥长122米的梅花桥闸距离600米，属禁采区。被告人沈晓彬在上述地块非法采砂，均没有办理采砂许可证，属无证采砂。 经诏安县价格认证中心认定，涉案河砂坑口价67.35元每立方米。经福建省闽南地质大队鉴定，该采砂点破坏的河砂地质储蓄量（资源量）为11424.37立方米，松散系数为1.10，非法采砂行为造成矿产资源破坏的价值846374.45元。其中，沈晓彬参与盗采河砂破坏的河砂地质储量（资源量）为9224.37立方米，造成矿产资源破坏价值为683387.45元。 另查明，2018年6月28日，同案人杨苡武被本院判处有期徒刑三年三个月，并处罚金5万元；同案人张镇雄被本院判处有期徒刑九个月，罚金1万元。并责令退赔被害单位诏安县水利局的经济损失； 2018年12月19日，同案人徐紧皇、刘祖荣分别被本院判处有期徒刑九个月、缓刑一年二个月，并处罚金1万元；徐岳贵被本院判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币8000元。并责令分别或共同退赔被害单位诏安县水利局经济损失。 上述事实，被告人沈晓彬在开庭审理过程中亦无异议，并有扣押决定书、扣押清单、户籍证明、到案经过、有关禁采区的情况说明及刑事判决书等书证，证人沈某、杨某的证言，同案人杨苡武、张镇雄、徐紧皇、徐岳贵、刘祖荣的供述，现场勘查、辨认笔录、现场图、现场照片，及价格认定结论意见书、矿产资源破坏价值鉴定意见书等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人沈晓彬伙同他人违反矿产资源法的规定，未取得河道采砂许可证，擅自在河道管理范围内，又系禁采区内非法采砂，其中被告人沈晓彬的非法采砂行为造成矿产资源破坏价值为683387.45元，情节特别严重，其行为符合非法采矿罪的犯罪构成要件，公诉机关指控的罪名成立，被告人沈晓彬的行为构成非法采矿罪，应予刑事处罚，且属共同犯罪。其非法采砂行为造成矿产资源破坏价值683387.45元，应责令其与同案人杨苡武共同退赔被害单位诏安县水利局的经济损失。被告人沈晓彬虽不具有自首情节，但到案后能如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。 依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第（一）项、第三条第二款第（一）项、第四条、第十二条第一款的规定，判决如下： 一、被告人沈晓彬犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币2万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2019年3月12日起至2022年3月11日止。罚金限于本判决生效后十日内缴纳。） 二、责令被告人沈晓彬与同案人杨苡武共同退赔被害单位诏安县水利局经济损失共计人民币683387.45元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。 审 判 长  胡东荣 审 判 员  张玲玲 人民陪审员  许辉容 二〇一九年八月二十八日 书 记 员  陈彬娜 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 …… 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 …… 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财产和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条…… 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。 第二条具有下列情形之一，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的‘未取得采矿许可证’： 无许可证的； …… 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的'情节严重’： ...... （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； ...... 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； ...... 第四条在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚： （一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的； 第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。 ......。