河南省南阳市宛城区人民法院行 政 裁 定 书(2019)豫1302行初54号原告：华道多（华芸燕），男，汉族，1984年4月25日，出生，住南阳市卧龙区。被告：南阳市公安局。统一社会信用代码：11411300006001258C。住所地：南阳市张衡路**。法定代表人：戚绍斌，任该局局长。委托代理人：闫朝阳，南阳市公安局法制支队干警。原告华道多诉被告南阳市公安局行政复议申请不予受理决定书一案，原告于2019年3月18日向本院提起诉讼，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告华道多，被告南阳市公安局委托代理人闫朝阳均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。被诉行政行为：南阳市公安局于2019年3月14日作出宛公复不受字（2019）05号行政复议申请不予受理决定书。原告不服诉称，原告于2019年3月11日以信件形式向被告提出行政复议申请，请求：1、依法确认并证实2017年3月15日华道多受伤事实及南阳市医专医院治伤事实。2、依法确认并证实南阳市公安局物证鉴定所（宛）公（伤）鉴（法医）字（2017）193号鉴定华道多喉部挫伤属被人殴打造成（外伤）事实及受伤后引发喉部发炎事实。3、依法确认并证实2017年3月15日华道多在潦河法庭被人殴打受伤后引发喉部发炎时间顺序事实；4、依法确认并证实纠纷为潦河法庭吕民革与李梅月之间民事纠纷、执行纠纷、经济纠纷等自始至终与华道多无关；原告不存在大吵大闹、辱骂、扰乱法庭秩序等行为等等。被告不作调查、不作确认、不作证实的行政行为违法。原告复议申请诉求并未超过法定行政复议期限；被告以“不符合法律规定为由”决定不予受理实属放纵、包庇违法行为；被告不作证实、不作确认原告治伤、鉴定、报案等相关事实实属掩盖事实真相。原告请求本院依法撤销被告作出的宛公复不字（2019）05号行政不予受理决定书；案件受理费50元，交通费120元，文印费50元由被告负担。原告在本院一审审理期间向本院提供证据有：1、受案回执、活体检验报告、就诊卡、病例本、治伤票据、法院判决书、传票，证明：2017年3月15日，原告在潦河法庭办公室被吕民革及工作人员故意殴打受伤报案的事实。2、南阳市中级人民法院裁定书、举报控告书，证明：卧龙区人民法院执行裁定未执行，潦河法庭承办人对河南省高级法院督办行为应付了事。3、光碟一份，证实原告受伤事实及执行款是2万元而不是1.9万元；原告于2019年6月19日收到被告答辩状，原告对该答辩状有异议，歪曲事实。4、票据，证明原告因诉讼产生费用。被告答辩称，1、答辩人作出的不予受理决定适用法律正确，程序合法，处理适当。原告以邮寄申请书的方式向我局申请行政复议，我局于2019年3月12日收到后，按照《行政复议法》的相关规定进行了审查，查明：2017年3月15日，南阳市卧龙区潦河镇华道多被殴打一案，南阳市公安局青华分局经调查取证，未发现吕民革存在故意伤害原告的违法事实，于2017年4月17日作出青公（青二）行终止决定（2017）号终止案件调查决定并送达原告。原告不服该决定于同年4月9日向我局申请行政复议，我局经审查后作出复议决定，维持终止调查决定。华道多不服，向新野县人民法院提起行政诉讼，2017年7月31日，新野县法院判决驳回华道多的诉讼请求。之后，华道多上诉于南阳市中级法院，2017年11月6日，南阳市中级法院终审判决驳回上诉，维持原审判决。答辩人认为，华道多被殴打一案，被申请人作出案件终止调查决定，该行政行为合法性已经人民法院通过行政诉讼程序予以司法审查，申请人复议申请不符合法律规定。2、原告诉讼请求明显不当且无事实和理由。原告就同一纠纷请求事项多次提起行政复议、行政诉讼，且在行政案件审理后，又再次提出行政复议，实质是要求重复评价法院既判案件的相关事实和论断，属于浪费司法资源和复议资源，属于重复起诉、滥用诉权。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告在一审期间向本院提供的证据有：1、行政复议申请书；2、南阳市公安局宛公不受字（2019）05号行政复议申请不予受理决定书；3、送达回证；4、宛公复决（2017）043号行政复议决定书；5、新野县人民法院行政判决书；6、南阳市中级人民法院行政判决书；7、河南省高级人民法院行政裁定书。上述证据经庭审质证，原被告对对方证据均有异议，原告认为被告提供证据除了行政复议申请书之外，其他证据没有原件均不认可。被告认为原告提供证据与本案无关，缺乏证据的关联性。本院对原被告双方提供的各级人民法院生效判决予以采信。本院根据上述已确认证据认定以下法律事实：2017年3月15日，原告华道多到南阳市卧龙区人民法院潦河法庭找庭长吕民革询问其与李梅月财产纠纷案件情况，因对吕民革处理意见不满，对吕民革进行辱骂并大声吵闹，严重影响法庭工作办公秩序。吕民革与法庭其他工作人员强行将其按在办公室的沙发上，后华道多报警称受到法庭人员的殴打。南阳市公安局青华派出所委托南阳市公安局物证鉴定所对华道多的活体检验，2017年3月21日，南阳市公安局物证鉴定所作出（宛）公（伤）鉴（法医）字（2017）193号活体检验鉴定报告，鉴定意见：伤者喉部改变与本次外伤有无直接因果关系无法认定。经调查取证，未发现吕民革存在故意伤害华道多的违法事实。2017年4月17日，南阳市公安局青华分局作出青公（青二）行终决定（2017）号终止案件调查决定书，原告华道多不服申请复议，南阳市公安局于2017年6月14日经审查后维持该决定。原告华道多于2017年6月23日向新野县人民法院起诉。新野县人民法院经审理后认为，本案原告华道多报案称第三人吕民革将其致伤，被告南阳市公安局青华分局取证后认为不存在吕民革伤害原告华道多的违法事实，依据《公安机关办理行政案件程序规定》第二百三十三条第一款之规定，决定终止案件调查决定书。经复议南阳市公安局维持该决定书。该决定书认定事实清楚，程序合法，原告的诉讼理由不能成立。不予支持。2017年7月31日，新野县人民法院作出（2017）豫1329行初17号行政判决：驳回原告华道多的诉讼请求。宣判后，原告华道多不服，提起上诉，南阳市中级人民法院经审理后认为，上诉人并未提交证据来否定被诉行政行为所查明的事实，其提出的质疑和反驳意见不足以否定被诉行政行为合法性。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，2017年11月6日，南阳市中级人民法院作出（2017）豫13行终274号行政判决：驳回上诉，维持南阳市新野县人民法院（2017）豫1329行初17号行政判决。2019年3月12日，南阳市公安局收到华道多复议申请，对南阳市公安局青华分局2017年3月15日华道多被殴打一案的有关事项不服，经审查后认为，“2017年3月15日，华道多被殴打一案，南阳市公安局青华分局作出案件终止调查决定，南阳市公安局作出行政复议决定。你不服终止案件调查决定和行政复议决定，向人民法院提起行政诉讼，新野县人民法院、南阳市中级人民法院分别作出判决驳回你的诉讼请求、驳回你的上诉及维持一审行政判决，该行政行为合法性已经人民法院通过行政诉讼程序予以司法审查，故你提起的行政复议申请不符合法律规定”。根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款的规定，2019年3月14日，被告作出宛公复不受字（2019）05号行政复议申请不予受理决定书。另查明，原告华道多因被殴打一事多次诉讼，河南省新野县人民法院、南阳市中级人民法院及河南省高级人民法院进行过多次审理和再审复查。本院认为，从原告华道多的起诉事实和理由可以看出，其实质依然是请求针对南阳市公安局青华分局、南阳市公安局对其受伤的相关事实不作调查、不作确认、不作查清、不作排除、不作证实的行政行为进行依法确认。本案虽是华道多再次向南阳市公安局申请行政复议后所提起的诉讼，但该诉讼实质上与生效的新野县人民法院（2018）豫1329行初17号、南阳市中级人民法院（2018）豫13行终274号行政判决书所审理的关于华道多提起的诉讼并无实质不同，其提出的诉讼请求实质上是要求重复评价法院既判案件的相关事实和论断，属于重复起诉。依照《最高人民法院关于适用中华人民共和国行政诉讼法的解释》第一百零六条第（三）项、第一百零一条第一款（二）项之规定，裁定如下：驳回原告华道多的起诉。本案受理费50元，退还原告华道多。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。审 判 长  陈 琪人民陪审员  朱德顺人民陪审员  叶 涛二〇一九年八月二日书 记 员  彭政基