湖南省长沙市天心区人民法院刑 事 判 决 书(2019)湘0103刑初489号公诉机关长沙市天心区人民检察院。被告人刘明，男，1984年12月1日出生于湖南省株洲县，汉族，初中文化，系长沙县湘龙向小阳二手车行负责人，住长沙县，户籍所在地湖南省株洲县。因涉嫌行贿罪，于2019年1月7日被长沙市天心区人民检检察院取保候审，并由株洲县公安局执行。2019年8月20日经本院决定逮捕，2019年8月22日由长沙市公安局天心分局执行逮捕。现羁押于长沙市第一看守所。长沙市天心区人民检察院以长天检诉刑诉[2019]469号起诉书指控被告人刘明犯行贿罪，于2019年7月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。长沙市天心区人民检察院指派检察员柳彬出庭支持公诉。被告人刘明到庭参加诉讼。现已审理终结。长沙市天心区人民检察院指控被告人刘明行贿的犯罪事实如下：2013年上半年，被告人刘明在代办车辆非现场交通违章处理过程中，经长沙市公安局交警支队处罚教育科劳务派遣人员刘明强（另案处理）介绍，与处罚教育科民警肖某（另案处理）结识。在交往过程中，刘明得知肖某具有车辆非现场交通违法记录免记分等处理权限。2013年11月，为谋取不正当利益，被告人刘明请托肖某帮忙为其代办的车辆非现场交通违法记录进行免记分处理，并承诺按每处理一条应记3分的违法记录100元、每处理一条应记6分的违法记录200元的标准给予好处费。肖某接受了刘明的请托。2013年11月起，被告人刘明从违章车主及从刘某、文某等中介人员处揽取车辆非现场交通违法业务后，将违法记录写在纸条上，并将应给肖某的好处费夹在纸条内，每周一至二次到肖某的办公室，请肖某对车辆违法记录进行免记分处理，并将好处费一并送给肖某，每次送给肖某5000元至6000元不等现金。2013年11月至2015年3月，被告人刘明通过上述方式，先后52次送给肖某现金共计人民币462500元，其通过请托肖某帮忙办理车辆非现场交通违法记录免分业务，非法获利几十万元。2018年4月4日，被告人刘明主动与湖南省纪委监委驻省公安厅纪检监察组“12.07”专案组取得联系，到专案组如实交代了自己涉嫌行贿的事实，并协助专案组抓捕、劝说其他社会中介人员到案，有立功表现。其归案后如实供述了自己的罪行并退缴赃款40000元。该院以到案经过、证人肖某的证言、被告人刘明的供述和辩解等证据为佐证，指控被告人刘明为谋取不正当利益，请托国家工作人员违法处理车辆交通违法记录，并给予财物，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人刘明系主动投案并如实供述了自己的罪行，若其在法庭审理期间仍能如实供述自己的罪行，可以认定其具有自首情节，可以从轻处罚；被告人刘明协助办案机关抓捕了其他犯罪嫌疑人并劝说其他犯罪嫌疑人投案自首，可以认定其具有立功情节，可以从轻处罚；被告人刘明自愿认罪认罚并签署认罪认罚具结书，可以依法从宽处理。故该院建议对被告人刘明犯行贿罪在有期徒刑一年以上一年五个月以下予以量刑，并处罚金，可以适用缓刑。被告人刘明对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，自愿认罪认罚。被告人刘明对公诉机关提交的证据亦无异议。经审理查明,2013年上半年，被告人刘明在代办车辆非现场交通违章处理过程中，经长沙市公安局交警支队处罚教育科劳务派遣人员刘明强（另案处理）介绍，与处罚教育科民警肖某（另案处理）结识。在交往过程中，刘明得知肖某具有车辆非现场交通违法记录免记分等处理权限。2013年11月，为谋取不正当利益，被告人刘明请托肖某帮忙为其代办的车辆非现场交通违法记录进行免记分处理，并承诺按每处理一条应记3分的违法记录100元、每处理一条应记6分的违法记录200元的标准给予好处费。肖某接受了刘明的请托。2013年11月起，被告人刘明从违章车主及从刘某、文某等中介人员处揽取车辆非现场交通违法业务后，将违法记录写在纸条上，并将应给肖某的好处费夹在纸条内，每周一至二次到肖某的办公室，请肖某对车辆违法记录进行免记分处理，并将好处费一并送给肖某，每次送给肖某5000元至6000元不等现金。2013年11月至2015年3月，被告人刘明通过上述方式，先后52次送给肖某现金共计人民币462500元，其通过请托肖某帮忙办理车辆非现场交通违法记录免分业务，非法获利180000元。2018年4月4日，被告人刘明主动与湖南省纪委监委驻省公安厅纪检监察组“12.07”专案组取得联系，到专案组如实交代了自己涉嫌行贿的事实，并协助专案组抓捕、劝说其他社会中介人员到案，有立功表现。其归案后如实供述了自己的罪行并退缴赃款40000元。上述事实，有经庭审举证、质证，并经本院确认的如下证据予以证实：1、到案经过,证明2018年5月7日，在肖某受贿案件调查期间，被调查人刘明主动到长沙市纪委监委如实交代其向肖某行贿的违法事实。被告人刘明归案后积极配合调查，协助办案机关抓捕了其他犯罪嫌疑人并劝说其他犯罪嫌疑人投案自首的事实。2、肖某主体身份材料及职权、职责，证明肖某案发前是经国家依法录用的公务员，并于2004年被录用为人民警察，2006年6月29日至2017年12月25日在湖南省长沙市公安局交通警察支队交通处罚教育科工作，有对车辆违章数据进行系统维护和修改的权限的事实。3、《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等法律、法规、规范性文件，证明肖某违反上述法律法规为中介办理免罚、免分业务的事实。4、银行交易明细，证明2013年11月至2015年3月，肖某收受被告人刘明现金并存入个人银行账户的事实。5、被告人刘明的户籍证明、无违法犯罪记录证明，证明被告人刘明已达刑事责任年龄，且无违法犯罪记录。6、证人肖某的证言，证明肖某如实交代其收受被告人刘明现金好处费，帮被告人刘明违规进行免记分处理的事实。7、证人刘某、文某的证言，证明刘某、文某分别与被告人刘明分工合作，代办交通违章业务并收取代办费的事实。8、司法鉴定意见书、从湖南省公安厅交警总队科技处调取的2011年7月至2017年12月肖某在交通违法处罚系统中操作的免罚、免记分电子数据，证明肖某有为多条车辆违章信息进行处理的事实。9、被告人的供述和辩解，证明被告人刘明对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳。本院认为被告人刘明为谋取不正当利益，请托国家工作人员违法处理车辆交通违法记录，并给予财物，应当以行贿罪追究其刑事责任。长沙市天心区人民检察院指控被告人刘明犯行贿罪的事实及罪名成立。本院应对被告人刘明的行为依法予以惩处。被告人刘明系主动投案，其归案后及在在法庭审理期间均能如实供述自己的罪行，可以认定具有自首情节，依法可以从轻处罚。被告人刘明协助办案机关抓捕了其他犯罪嫌疑人并劝说其他犯罪嫌疑人投案自首，可以认定其具有立功情节，依法可以从轻处罚。被告人刘明自愿认罪认罚且签字具结，依法可以从宽处理。公诉机关的量刑建议，本院予以采纳。据此，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第一款、第六十八条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人刘明犯行贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币五万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年8月22日起至2020年8月21日止。罚金限判决生效后十日内缴清。）二、监察机关、检察机关对被告人刘明依法收缴的40000元违法所得予以没收，上缴国库。三、继续追缴被告人刘明违法所得人民币140000元。如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或者直接向湖南省长沙市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  李若兰人民陪审员  杨卫军人民陪审员  杨振亚二〇一九年八月二十二日书 记 员  阙 婷