贵州省贵阳市白云区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）黔0113行初180号 原告黄家发，男，1963年9月16日生，汉族，住贵州省贵阳市云岩区。 被告贵阳市公安交通管理局，住所地：贵阳市观山湖区金朱东路。 法定代表人：李昂，局长。 委托代理人曾珍、梅雪，贵州佳合律师事务所律师，代理权限：特别代理。 原告黄家发不服被告贵阳市公安交通管理局撤销行政许可行政行为，向本院提起行政诉讼。本院于2019年5月13日立案后，在法定期限内向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年7月11日公开开庭审理了本案。原告黄家发、被告贵阳市公安交通管理局（以下简称“贵阳市交管局”）委托代理人梅雪及机关负责人委托出庭的工作人员李杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告贵阳市交管局于2019年4月30日作出黔公交撤字（2019）第520100230013848号《公安交通管理撤销机动车登记/驾驶许可决定书》，撤销原告黄家发所有的车辆牌号为贵Ａ×××××的小型轿车的机动车注册登记。 原告黄家发诉称，2017年2月9日，原告以98600元在贵州荣贵源汽车服务有限公司（以下简称“荣贵源公司”）处购买了一辆品牌为三菱翼神牌小轿车。经原告与荣贵源公司协商，原告先行支付10000元作为定金，荣贵源公司负责到被告处办理车辆上路等相关手续后，原告一次性付清尾款88600元。2017年3月24日，荣贵源公司取得了被告颁发的上述车辆的所有合法有效证件（含：机动车登记证、机动车检验合格证检验标志、机动车行驶证）。2017年4月13日，荣贵源公司将上述有效证件交予原告的当日，原告向荣贵源公司付清了尾款88600元。2017年5月28日，因上述车辆有一条违章记录，原告在贵州交警APP上进行处理，发现车辆有异常。原告遂到被告处咨询了解，被告工作人员告知原告的车辆已经被锁定，并要对车辆进行扣押。因原告对此事很着急，被告就未扣押原告车辆，并告知原告不能再将车开出来上路，故原告将车开回去后至今未动过。之后，原告多次到贵阳市相关单位和部门反映情况，都未得到解决，故原告诉至法院，请求：1、撤销被告作出的黔公交撤字（2019）第520100230013848号《公安交通管理撤销机动车登记/驾驶许可决定书》，还原告合法财产；2、案件受理费由被告承担。 原告向本院提交了以下证据：1.机动车年检合格证、2.车辆照片、3.机动车行驶证、4.机动车登记证书、5.撤销机动车登记许可决定书，以上证据证明原告的车辆是经过合法登记的。 被告贵阳市交管局辩称，原告的车辆合格证系伪造的，根据相关法律规定，采用欺骗手段获取的车辆登记应当撤销。故被告撤销原告的车辆登记事实清楚、程序合法、适用法律正确，应当驳回原告的诉请。 被告贵阳市交管局向本院提交了以下证据：第一组：1.被告的统一社会信用代码、2.法定代表人身份证明书，证明被告主体资格适格；第二组：1.案件登记表、2.筑公（刑）立字（2017）520号立案决定书、3.公安部《关于对新疆“11.18”案件开展核查取证工作的通知》及《11.18全部车辆信息》清单，证明原告车辆因使用伪造机动车合格证、发票办理了上牌入户手续，已涉嫌刑事犯罪，被刑事立案侦查；第三组：1.车辆（原车牌号为贵Ａ×××××）注册登记档案（含机动车注册、转移、注销登记/转入申请表、原车主身份证复印件、机动车销售统一发票注册登记联、车辆购置税完税证明、机动车交通事故责任强制保险单、机动车合格证书、机动车查验记录表、代办公司组织机构代码证、授权委托书、代办人身份证复印件）、2.车辆转移登记档案（机动车注册、转移、注销登记/转入申请表、原车行驶证、贵州省政府非税收入一般缴款书、黄家发身份证、二手车销售发票、机动车查验记录表、代办公司营业执照、授权委托书、代办人身份证复印件、号牌申请、号牌核发申请表）、3.东南（福建）汽车工业有限公司出具《合格证认定说明》，证明案涉车辆注册登记时提交的车辆合格证系伪造的；第四组：1.《关于协助锁定车辆的函》、2.《关于对虚假资料登记入户车辆予以撤销机动车登记的协查函》、3.撤销机动车登记告知书、4.撤销机动车登记/驾驶许可决定书，证明由于案涉车辆涉及刑事案件，侦查机关向车管所发出锁车函，在查明该车辆合格证系伪造后，侦查机关发出协查函，要求撤销该车辆的机动车登记。 经庭审质证，原告对被告提交的证据发表如下质证意见：对第一组证据认可；对其余证据真实性认可，但登记时提供的资料是否虚假原告并不知情，原告作为普通群众无法辨别相关材料的真伪。 被告对原告提交证据的真实性认可，但认为原告车辆合格证经侦查机关和东南汽车公司确认是伪造的。 本院对证据的认证如下：原、被告相互认可各自提交证据的真实性，本院对原、被告提交证据的真实性予以确认。 经审理查明，车型号为DN××××1B的三菱牌小型汽车原登记所有权人为胡万勇，登记号牌为贵Ａ×××××。2017年年初，原告黄家发从二手车车商陈操处购买该三菱牌小型汽车，约定由原告黄家发预交定金10000元后，由陈操负责办理车辆转移登记等相关手续后，原告黄家发向陈操付清尾款。在具体办理案涉三菱牌小型汽车的转移登记时，原告黄家发于2017年4月13日委托贵阳凤凰村二手车交易有限公司作为代理人进行办理。代理人前往贵阳市公安局交警支队车管所具体办理转移登记时，向被告提交了东南（福建）汽车工业有限公司出具的编号为WC××××××94的汽车合格证，该合格证发证日期是2013年9月29日，车辆型号为DN××××1B。后经东南（福建）汽车工业有限公司对该合格证进行认定，确认该合格证为伪造合格证。2017年4月13日，被告依据原告的申请材料将案涉三菱车辆登记在原告名下，车辆号牌为贵Ａ×××××，并给原告发放了机动车登记证书和机动车行驶证。2018年11月6日，贵阳市公安局观山湖分局刑侦大队向贵阳市公安交通管理局车辆管理所发出《关于对虚假资料登记入户车辆予以撤销机动车登记的协查函》，该协查函载明贵Ａ×××××号车辆的机动车登记系使用虚假合格证办理的，建议根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第103条的规定撤销案涉三菱车辆的机动车登记。2019年4月30日，贵阳市公安交通管理局车辆管理所向原告黄家发作出《撤销机动车登记告知书》，告知原告拟对其作出撤销机动车登记决定的事实、理由和依据，并告知原告享有陈述、申辩和要求举行听证的权利。原告未提出陈述、申辩，亦未申请听证。同日，贵阳市交管局作出黔公交撤字（2019）第520100230013848号《公安交通管理撤销机动车登记/驾驶许可决定书》，原告对该决定书不服，诉至法院，诉请如前。 本院认为，根据《机动车登记规定》第二条“本规定由公安机关交通管理部门负责实施”的规定，被告主管本辖区机动车登记的具体实施工作，是本案适格的被告。根据《机动车登记规定》第七条规定：“申请注册登记的，机动车所有人应当填写申请表，交验机动车，并提交以下证明、凭证：（一）机动车所有人的身份证明；（二）购车发票等机动车来历证明；（三）机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证；（四）车辆购置税完税证明或者免税凭证；（五）机动车交通事故责任强制保险凭证；（六）车船税纳税或者免税证明；（七）法律、行政法规规定应当在机动车注册登记时提交的其他证明、凭证……”和第五十五条规定：“机动车所有人或者代理人申请机动车登记和业务，应当如实向车辆管理所提交规定的材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责”，本案原告代理人在办理车辆注册登记时未能提供真实的机动车出厂合格证，其行为已违反上述规定。本案中，原告代理人使用虚假合格证取得了贵Ａ×××××号车辆的机动车登记，根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第一百零三条规定：“以欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车登记或者驾驶许可的，收缴机动车登记证书、号牌、行驶证或者机动车驾驶证，撤销机动车登记或者机动车驾驶许可”及《机动车登记规定》第五十八条规定：“以欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车登记的，由公安机关交通管理部门收缴机动车登记证书、号牌、行驶证，撤销机动车登记”，被告对原告的机动车登记予以撤销，符合法律规定。并且，被告在作出撤销机动车登记决定前，贵阳市公安交通管理局车辆管理所依法向原告作出并送达撤销机动车登记告知书，将拟对其作出撤销登记决定的事实、理由和依据告知原告，原告在撤销机动车登记过程中享有的权利得到了充分保障。综上，被告对原告作出黔公交撤字（2019）第520100230013848号《公安交通管理撤销机动车登记/驾驶许可决定书》，事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确。据此，原告的诉请，理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条“行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求”的规定，判决如下： 驳回原告黄家发的诉讼请求。 案件受理费人民币50元，由原告黄家发承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵阳市中级人民法院。 审 判 长  肖建忠 审 判 员  李 妤 人民陪审员  朱 江 二〇一九年八月十九日 法官助理唐菲娅 书记员罗祥秋