黄石市下陆区人民法院行 政 判 决 书（2019）鄂0204行初31号原告何少容，女，1984年6月25日出生，汉族，住鄂州市鄂城区，委托诉讼代理人何元焱，男，1952年1月12日出生，汉族，住鄂州市鄂城区，系原告何少容的父亲，一般代理。委托诉讼代理人金营，湖北磁湖律师事务所律师，一般代理。被告黄石市下陆区民政局，住所地：黄石市下陆区政府办公大楼**。法定代表人张虹凌，该局局长。委托诉讼代理人张建华、程梦，湖北人本律师事务所律师，一般代理。第三人何少芬，女，1986年6月25日出生，汉族，住鄂州市鄂城区，第三人袁军，男，1980年8月1日出生，汉族，住黄石市，原告何少容不服被告黄石市下陆区民政局于2007年5月10日作出的鄂黄下结050700422号婚姻行政登记一案，于2019年7月11日向本院提起行政诉讼。本院于2019年7月18日立案后，于2019年7月19日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年8月21日公开开庭审理了本案。原告何少容的委托诉讼代理人何元焱、金营、被告黄石市下陆区民政局的委托诉讼代理人张建华、程梦、第三人袁军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告何少容诉称，原告与第三人何少芬系亲姐妹关系。2003年7月24日，第三人何少芬借用原告身份信息在鄂州市××城区沙窝乡派出所办理了第一代居民身份证，此后第三人一直持该身份证参加工作和生活。2007年5月10日，第三人何少芬持该虚假身份证件和袁军一同至被告婚姻登记处申请结婚登记，被告经审查后认为“符合结婚条件，准予登记”并为第三人颁发鄂黄下结字050700422号《结婚证》。原告认为，其从未向被告婚姻登记处提出过结婚登记申请，第三人借用其身份办理的居民身份证系虚假证件，第三人在向被告申请结婚登记时提供的系该虚假身份证件，导致被告为第三人办理结婚登记的程序存在瑕疵，损失了原告合法权益。为此，请求判令撤销被告黄石市下陆区民政局颁发的鄂黄下结字050700422号《结婚证》。原告何少容向本院提交了以下证据：1、原告、第三人身份证明及被告登记证明，证明原、被告及第三人的诉讼主体资格；2、第三人何少芬于2003年借用原告身份信息办理的第一代居民身份证、鄂州市鄂城区公安分局沙窝派出所出具的情况说明；3结婚登记档案信息、鄂黄下结字050700422号《结婚证》，证明第三人借用原告的身份证信息在户籍管理部门办理了一张虚假居民身份证件，并持该虚假身份证件向被告婚姻登记处申请与袁军办理结婚登记；被告经审查后认为符合结婚条件准予登记，并向第三人颁发鄂黄下结字050700422号《结婚证》。被告黄石市下陆区民政局辩称，1、被告已经按照《婚姻登记条件》及《婚姻登记工作暂行规范》的相关规定进行了书面审查，认真履行了工作职责，不存在过错。根据《婚姻登记条例》第五条“办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：（一）本人的户口簿、身份证；（二）本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲签字声明。”第七条“婚姻登记结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人符合结婚条件的，应当当场予以登记，发给结婚证；对当事人不符合结婚条件不予登记的，应当向当事人说明理由。”《婚姻登记工作暂行规范》第二十八条、第三十六条、第三十七条“婚姻登记员对当事人提交的证件、证明、声明进行审查，符合结婚条件的，填写《结婚登记审查处理表》和结婚证”的规定可知，婚姻登记机关只对当事人提交的材料进行书面审查，无法进行实质性审查，也无法去核实申请人提交材料（含身份证件）的真实性、唯一性。本案中，原告何少容（实际是第三人何少芬）与袁军于2007年5月10日向被告申请结婚登记时向被告提交了双方的户口簿、身份证（其中何少容的身份证件系何少芬借用其身份信息办理的身份证件），被告经审查后要求两人签署了申请结婚登记声明书，双方均对声明的内容（包括双方身份信息）保证完全真实，如有虚假，愿承担相应的法律责任。被告经书面审查认定双方申请符合手续，准予登记，袁军与何少容也在结婚登记审查处理表上签字并领取结婚证书。据此，被告在为原告何少容（实际上是第三人何少芬）与袁军办理婚姻登记时，工作人员已经严格按照上述法律规定的程序以及相应职责对何少容与袁军提交的资材进行了书面审查，并且经审查后依法对何少容与袁军两人予以结婚登记完全符合法律规定，被告不存在任何过错。2、本案中，第三人何少芬对借用原告何少容的身份信息并向被告提交身份证件的情况是明知的，且有过错。另外，原告何少容与第三人何少芬系亲姐妹关系，其不可能不知道第三人何少芬借用其身份信息并办理身份证件且使用长达7年之久的事实，故原告自身不加以阻止也存在过错。综上所述，被告已经按照《婚姻登记条例》及《婚姻登记工作暂行规范》的相关规定进行了书面审查，认真履行工作职责，不存在过错；且原告何少容与第三人何少芬在本案中均存在过错，故恳请贵院在查明本案事实后，依法作出公正判决。被告黄石市下陆区民政局向本院提交以下证据：结婚登记审查处理表、申请结婚登记声明书、原告何少容与第三人袁军的身份证件。第三人何少芬、袁军述称：结婚前何少芬冒用原告何少容的身份证第三人袁军是不知情的，第三人袁军是结婚后才知道的。对何少芬冒用何少容身份证办理结婚登记的行为，第三人袁军向被告表示道歉，并请求对冒用身份证领取的结婚予以撤销。第三人没有提供任何证据。经庭审质证，原告与第三人对被告提交的证据均无异议，被告与第三人对原告提交的证据亦无异议，本院予以确认。综合原告、被告和第三人的质证意见，本院对各方当事人提供的证据作如下确认：原告与被告提供的第三人的身份证及户口簿，能证明第三人使用虚假身份材料骗取办理结婚登记的事实，本院予以确认。原告与被告提供的其他证据在内容上具有真实性，证据的来源具有合法性，且与本案具有关联性，可作为本案的定案依据。经审理查明，原告何少容与第三人何少芬系同胞姐妹关系。2003年7月24日，第三人何少芬在其父亲何元焱的陪同下，用原告何少容的户口页办理了一张身份证（证件号码为）。2007年5月10日，第三人何少芬持原告何少容的身份证、户口簿与第三人袁军到被告的婚姻登记处申请办理结婚登记，并填写了结婚登记审查处理表、申请结婚登记声明书。被告对第三人何少芬提交的证件及身份材料进行审查后认为符合结婚登记条件，即为两人办理了婚姻登记，并颁发鄂黄下结字050700422号《结婚证》。2010年第三人何少芬持本人户口页办理了一张身份证（证件号码为）。本院认为，被告黄石市下陆区民政局是黄石市下陆区人民政府主管婚姻登记的管理部门，具有作出本案婚姻登记行为的主体资格和法定职权。婚姻登记部门对符合《中华人民共和国婚姻法》及《婚姻登记条例》规定条件的当事人，应当场予以颁发《结婚证》。本案中，被告黄石市下陆区民政局在办理原告何少容（实际为第三人何少芬）与袁军的结婚登记时，虽然对双方当事人出具的身份证件及证明材料进行了审查，但因受客观条件的限制，审查中无法辩明第三人何少芬提交的户口簿、身份证的真伪，遂向第三人颁发了鄂黄下结字050700422号《结婚证》。由于第三人何少芬所提供的身份证系伪造的假证，导致被告黄石市下陆区民政局作出了错误的婚姻登记行为，对此应依法予以纠正。庭审中，第三人袁军向被告黄石市下陆区民政局表示道歉，对第三人何少芬的违法行为给被告带来的诉讼进行道歉，本院予以认可。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一款第一项的规定，判决如下：撤销被告黄石市下陆区民政局于2007年5月10日向原告何少容与第三人袁军颁发的鄂黄下结字050700422号《结婚证》。本案案件受理费50元，由原告何少容承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或黄石市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于黄石市中级人民法院。审 判 长  彭亚萍人民陪审员  方三安人民陪审员  周绍明二〇一九年八月二十二日法官助理汪静书记员王威