黑龙江省大庆市萨尔图区人民法院民 事 判 决 书（2019）黑0602民初1663号原告：大庆市兴荣物业管理集团有限公司。住所地：大庆市萨尔图区。法定代表人:杨锐锋，该公司董事长。委托诉讼代理人：袁庆梅，女，大庆市兴荣物业管理集团有限公司员工。被告：大庆百禾沣电器销售有限公司。住所地：大庆市萨尔图区。法定代表人：张世龙，该公司总经理。原告大庆市兴荣物业管理集团有限公司与被告大庆百禾沣电器销售有限公司供用热力合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人袁庆梅到庭参加诉讼，被告经本院依法传唤后无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告大庆市兴荣物业管理集团有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告大庆百禾沣电器销售有限公司给付2018年10月15日至2019年4月15日的供热设施运行基础费260217元、违约金3773元（2019年1月1日起至4月30日止），合计263990元；2.判令被告承担本案的诉讼费用。事实及理由：原告是被告所使用、经营的大庆市萨尔图会战西街东、中八路北商服的供热单位。被告作为用热方在享受了供热服务的同时理应支付采暖费，而被告所使用经营的位于大庆市萨尔图会战西街东、中八路北商服在2018年10月15日至2019年4月15日期间拖欠供热运行基础费260217元一直未向原告交纳。原告多次催其交纳该部分费用，被告至今仍然拒绝履行交费义务。为保护自身的合法权益，现原告依据《黑龙江省供热条例》的相关规定，向人民法院提起诉讼，请求人民法院依法裁判。被告大庆百禾沣电器销售有限公司经本院依法传唤后无正当理由未到庭应诉、答辩。在举证期限内和庭审过程中，原告大庆市兴荣物业管理集团有限公司举证如下：证据一、《协议书》及房屋所有权证复印件各一份，证明：第一、原、被告之间存在供用热力服务合同关系；第二、被告接受原告供热服务的房屋面积为19940平方米，位于大庆市××会战西××、××北；第三、2015年1月31日，原、被告双方签订协议，被告将该房屋配套并入原告的供热管网。被告未到庭质证。本院对该证据的真实性予以确认。证据二、庆价联发[2012]6号、庆政发[2015]16号文件复印件各一份，证明：第一、被告停热后仍需按照热费总额的30%计付供热设施运行基础费；第二、大庆市商服的供热价格为每采暖期每平方米43.50元。被告未到庭质证。本院对该证据的真实性予以确认。证据三、欠费明细表一份，证明：2018年10月15日至2019年4月15日期间被告应交纳的供热设施运行基础费为260217元，应按年利率4.35%给付逾期利息即违约金。被告未到庭质证。本院对该证据的真实性予以确认。证据四、（2018）黑0602民初338号民事判决书一份，证明：2016至2017年度、2017至2018年度两个采暖期的供热设施运行基础费经过诉讼程序已经得到法院的支持和认可。被告未到庭质证。本院对该证据予以确认。在举证期限内和庭审过程中，被告大庆百禾沣电器销售有限公司均未举证。依据上述证据及庭审中当事人的陈述，可确认本案法律事实如下：2014年6月，被告大庆百禾沣电器销售有限公司从中国信达资产管理股份有限公司黑龙江省分公司处购买了坐落于大庆市××会战西××、××北的建筑面积为19940平方米的房屋并办理完毕房屋所有权证。原告大庆市兴荣物业管理集团有限公司系该房屋所在街区的供热服务企业。2015年1月31日，原、被告就物业和供热事宜签订了《协议书》一份，《协议书》中记载“乙方（被告）房屋的建筑面积为19940平方米，按照相关规定房屋入网供热应当是整体建筑面积，且物业费及采暖费也应当按建筑面积收取，但是乙方的房屋目前只启动使用4853.88平方米，剩余面积闲置，现乙方要求在本采暖期及物业服务期限内按照4853.88平方米向甲方（原告）交纳采暖费和物业费，甲方同意乙方的此要求”并同时约定：供热期限为2015年1月1日至2015年4月20日；采暖费收费标准为48元/平方米，协议期内乙方应向甲方交纳采暖费共计135908元；给排水改造费100万元，此费用由乙方于2015年9月30日前一次性全额给付甲方；自2015-2016采暖期开始，不论乙方的房屋是否全部启动使用，都必须按房屋的建筑面积19940平方米入网供热并按此面积向甲方交纳采暖费；乙方未按协议约定及时履行交费义务，每迟延一日应按本协议标的总额的1%按日向甲方给付违约金，同时甲方有权暂停相关服务，如因此给甲方造成损失的，由乙方承担全部的赔偿责任；协议在履行期间如发生争议，双方可协商解决，协商不成时均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。《协议书》签订后，原、被告均依约定履行各自的义务。2015年9月29日，大庆市人民政府下发了《关于调整市区城市供热价格的通知》（庆政发[2015]16号），明确大庆市商服供热价格为每供热期43.50元/平方米。因多次向被告催收2015-2016年度的热费未果，原告暂停了对涉案房屋的供热服务。现原告以《黑龙江省城市供热条例》及相关文件规定停止用热的房屋应按热费总额的30%向供热企业交纳供热设施运行基础费为由诉至本院。本院认为，本案系供用热力合同纠纷。原告大庆市兴荣物业管理集团有限公司、被告大庆百禾沣电器销售有限公司就供热服务、物业服务事宜签订《协议书》并对接受服务的房屋的地址、面积、服务期限、收费标准、金额、缴费时限、给排水改造费、供用热力服务中的权利和义务、约定的服务期限之外的热费及物业费的缴费面积、违约责任、争议解决方式等所作的约定系真实意思表示，对双方均有约束力，应依约履行各自的责任和义务。结合本案的案情及相关证据，第一、被告所有的涉案房屋已纳入供热管网，即其采暖所依托的供热设备尚有其他用户共享服务。《黑龙江省城市供热条例》第三十五条规定“……停止用热的用户，应当向供热单位交纳供热设施运行基础费。供热设施运行基础费的收取标准由市、县人民政府确定……”、第四十四条规定“未实行热计量收费的用户应当于供热期前向供热单位交纳不少于50%的热费，剩余热费应当于每年12月31日前向供热单位交纳……”、第四十五条规定“用户逾期不交纳热费的，供热单位可以向用户发出催交通知书，用户自收到催交通知书满15日仍未交纳的，供热单位在不损害其他用户的用热权益的情况下，可以对其限热或者停止供热，并向供热主管部门备案……。”，大庆市物价监督管理局、大庆市城市管理委员会联合下发的《关于大庆市城市供热设施运行基础费有关问题的通知》（庆价联发[2012]第6号文件）第一条第三项规定“停止用热的用户，应当与供热单位签订停止用热协议，并交纳供热设施运行基础费，供热设施运行基础费为总热费的30%，供热企业不得另收其他任何费用……。”，故原告在向被告多次催缴热费未果的情况下暂停对涉案房屋进行集中供热服务并无不当。即使被告在此后自行采用其他方式供热，也应按相关规定办理停热手续并承担供热设施运行基础费。第二、原、被告就涉案房屋的物业、供热服务事宜签订的《协议书》中明确约定“自2015-2016采暖期开始，不论乙方（被告）的房屋是否全部启动使用，都必须按房屋的建筑面积19940平方米入网供热，并按此面积向甲方（原告）交纳采暖费”。原告诉称被告尚未交纳2018年10月15日至2019年4月15日期间的供热费及供热设施运行基础费，而被告在法定期限内并未提交证据反驳，故本院对原告要求被告给付该期间的供热设施运行基础费260217元（19940平方米×每平方米43.50元平方米×30%）的诉讼请求予支持。第三、被告的行为存在过错，原告要求其给付违约金并无不当，且主张亦未超过法定标准和数额，故本院对原告要求被告给付违约金3773元的诉讼请求予以支持。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百八十四条的规定，缺席判决如下：被告大庆百禾沣电器销售有限公司于本判决书生效之日立即给付原告大庆市兴荣物业管理集团有限公司2018年10月15日至2019年4月15日期间的供热设施运行基础费260217元、违约金3773元，合计263990元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5260元，由被告大庆百禾沣电器销售有限公司负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于大庆市中级人民法院。审 判 长  徐彦侠人民陪审员  任淑萍人民陪审员  崔兴东二〇一九年八月二十三日法官助理陈庆强书记员程浩