吉林省通化市东昌区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0502民初2123号 原告：王成，男，1955年4月3日出生，现住通化市东昌区。 委托代理人：王东清（系父子关系），男，1989年11月8日，现住通化市东昌区。代理权限：代为应诉、调查取证、参加庭审调查及辩论；代为参加先予执行申请的听证；代为承认、放弃、变更诉讼请求；代为提起反诉及上诉；代为调解与和解；代为领取法律文书，代为提起管辖权异议申请及案件审理特别授权。 委托代理人：董再国，北京圣运律师事务所律师。代理权限：代为应诉、调查取证、参加庭审调查及辩论；代为参加先予执行申请的听证；代为承认、放弃、变更诉讼请求；代为提起反诉及上诉；代为调解与和解；代为领取法律文书，代为提起管辖权异议申请及案件审理特别授权。 被告：通化市高速公路建设管理办公室，住所地：通化市新华大街**。 负责人：陈本忠，副主任。 委托代理人：焦祎薇，吉林阳光博舟（通化）律师事务所律师，代理权限：一般代理。 委托代理人：闵彦娟，吉林阳光博舟（通化）律师事务所律师，代理权限：一般代理。 被告：浙江交工集团股份有限公司，住，住所地：杭州市滨江区江陵路**钱江大厦/div> 法定代表人：邵文年，董事长。 委托代理人：任艳宇,男,1981年9月1日出生,现住吉林省通化市。代理权限：代为参加庭审、进行辩论、承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解、签订调解协议等特别授权。 原告王成与被告通化市高速公路建设管理办公室(以下简称“高速管理办公室”)、浙江交工集团股份有限公司（以下简称“交工集团”）排除妨害纠纷一案，本院于2019年7月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王成委托代理人王东清、董再国，被告高速管理办公室委托代理人焦祎薇、闵彦娟，被告交工集团委托代理人任艳宇到庭参加诉讼。本案现已依法审理终结。 王成向本院提出诉讼请求：一、判令二被告立即停止对原告位于通化市东昌区环通乡西昌村五组的养牛场及周边地上其他建（构）筑物的侵害,排除妨碍，恢复原状（包括:1、立即清除养牛场周边的弃土;2、立即停止施工，以免继续造成洪水堰塞，并对之前施工行为造成的积水予以清除;3、立即清除封堵原告通行道路的弃土;4、立即停止噪音污）；二、判令二被告赔偿原告经济损失20万元。事实与理由：原告在通化市东昌区环通乡西昌村五组拥有合法的宅基地、房屋及牛场等，现集双高速公路集安至通化段项目的建设和施工行为严重侵犯了我户的合法物权，对我家庭的房屋、牛场造成了严重的损害。具体表现为（被侵害的现场照片及视频详见后附):一、施工路面垫层水平面在原告房屋之上，且与房屋之间挖掘约1.5米深沟，当下正值雨季，洪水沿施工路面直接倒灌进入房屋。因大量雨水无法排泄，房屋长时间受雨水浸泡，现室内外墙体已出现严重裂痕，天花板受水汽影响已严重脱落，房屋随时有坍塌危险，一旦造成人员伤亡，就不单单是施工、征地拆迁那么简单的事儿，谁也担不起这个责任。二、住宅房屋出入口被施工路面封堵，不能正常出入，居住生活受严重影响。三、因路面施工，原告养牛场出入口被路面封堵，造成自家车辆无法正常通行，肉牛及育牛食料运输严重受阻，养牛场无法正常经营。四、人无宁日，牛也没法养。公路施工期间，挖掘机、压路机等大型器械工作产生的噪声震动极大，导致牛场内多只待产母牛流产，不进食，严重影响正常养殖，经济损失巨大。（附图片）五、原告住宅房屋及牛场与公路相接，房屋及牛场出入口车辆与人出行时，存在严重的与正面行驶车辆发生交通事故，导致交通堵塞甚至人员伤亡的隐患。原告及家人或其他人员稍不注意，就极有可能出现难以挽回的灾难性事件。截至原告提起本次诉讼时，上述各种侵权行为仍在持续状态。上述原告家庭及牛场无法正常居住和经营等种种情形,均系集双高速公路集安至通化段项目的建设和施工行为所致。该项目建设方负责机构为高速管理办公室，施工方为交工集团（历史名称为:浙江省交通工程建设集团有限公司)。该两个机构均应对上述情形承担立即停止侵害、排除妨碍、恢复原状的侵权责任。需要说明的是:1、项目建设方负责机构为高速管理办公室,根据相关司法判例，管理办公室系《施工合同》的签约主体，能够独立承担责任，系本案适格主体。2、《施工合同》中载明的“乙方”为交工集团，据查询，现名称应为浙江省交工集团股份有限公司。原告认为:原告对其住宅房屋及养牛场的土地和牛棚等地上建（构）筑物，享有合法的所有权及用益物权，至今未与政府及相关职能部门签订最终补偿安置协议，也未领取任何补偿款项，截至目前，原告对案涉房屋、牛棚、土地的所有权和使用权均未转移，原告的合法物权依法应得到保护，不容任何组织机构和某些领导个人的侵犯。现在建设方和施工方（二被告）在建设和施工过程中的不当行为，严重侵害了原告及家庭的合法物权，给原告及家庭造成严重经济损失。鉴此，原告特依据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国民法总则》《民事诉讼法》等相关法律法规之规定，诉至贵院，请依法判如所请。 高速管理办公室辩称，一、原告王成起诉的案由是排除妨害纠纷,要求赔偿的依据是侵权。但答辩人与被答辩人之间并不存在侵权纠纷，理由是（一)虽然答辩人是集安至通化段项目的建设和施工项目施工合同的签约方,但是我方并不是施工方，我方已经把工程承包给了施工方，至于在施工过程中制造的噪音、遗留的弃土等对原告生产生活产生的影响，不应该向答辩人提出赔偿主张。因为按照排除妨害请求权的规定，排除妨害请求权的被请求权人需是对妨害的除去具有支配力的人。答辩人认为施工方对噪音与弃土的去除是最直接最有支配力的一方。并且答辩人与施工方签订的《安全生产合同》责任承担中明确约定，由于乙方在施工中违反安全管理规定，造成甲方、乙方工作人员或第三方人员伤亡或财产损失的,由乙方负责处理并承担由此产生的全部民事责任。二是集安到通化段高速公路项目是由通化市通集高速指挥部统一部署，按照通化市政府统一安排，此项目的征地拆迁等工作并不是我方的职责范围,根据《鹤大高速公路集安至双辽联络线两阶段施工图设计》原告房屋及牛场并不在占地范围内。答辩人根据施工图纸开展项目实施计划合法合规。就原告起诉状中所提出答辩人是施工合同的签约主体就是本案适格的被告,这一点严重不符合逻辑,答辩人虽是签约主体，并不代表就是本案的侵权主体,对被答辩人自认为的对其生产生活造成的不利影响也不是签约方造成的。基于以上理由答辩人认为我方不是本案适格的被告。三、答辩人为在起诉状中不应阐述一些没有证据的言论,针对被答辩人起诉状中对某些行政机关及个别领导的无端揣测及不当言论，我方保留追究相关责任的权利。综上所述,答辩人为不适格被告，不应承担赔偿原告损失的责任，请贵院依法驳回原告的诉讼请求。 交工集团辩称，首先我们是施工方，征地拆迁与我方无关，所有施工地点都在征地拆迁范围之内。我方严格按照业主要求施工图纸继续规范，我们不存在违法违规行为。施工和母牛流产之间与我方没有关系，原告没有理由要求我们承担责任，在我们施工时，原告多次阻止我们施工，给我们造成巨大损失。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年7月16日，高速管理办公室与交工集团未修建集双高速集安至通化段通化连接线工签订了“集双高速集安至通化段通化连接线工程施工合同”，交工集团为施工方。 根据原告的诉讼请求和被告的答辩意见，归纳本案的争议焦点：原告的诉讼请求是否具有事实及法律依据？ 本院认为：根据《中华人民共和国物权法》第三十五条“妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。”、第三十七条“侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。”、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条“承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；”（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并使用。”的规定，首先，对王成提出的第一项诉讼请求，至庭审时，因施工产生的弃土已经清除，路面已经恢复平整。对于噪声污染，本次工程属于惠民工程，此项高速公路建成将大大加快通化去往集安的路程，是给百姓带来福祉的好事情，整个工程关乎的是公共利益，由此带来的交通上、声音上的不便，应当得到理解和支持，这也有别于一般的侵权责任。且交工集团施工是按照设计规划图纸，没有证据证明交工集团的施工造成了侵害。对于恢复原状、停止施工的主张，也不符合客观实际。其次，对第二项诉讼请求，王成没有提交足够证据证明该20万元经济损失的来源以及计算依据，本院无法予以支持。再者，庭审中王成仅提交营业执照及动物防疫合格证及证明，仅能证明养牛的事实，但是没有提交房照、土地证等相关证明其所对争议房屋及土地享有合法权属。综上，本案系排除妨害纠纷，王成不能证明其对争议房屋及土地享有合法权属，也不存在所述的侵害行为，因此，对王成的诉讼主张，根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”的规定，对王成的诉讼请求，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第三十五条、第三十七条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 驳回原告王成的诉讼请求。 案件受理费100元（系减半收取），由原告王成负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省通化市中级人民法院。 审判员  唐丽丽 二〇一九年八月三十日 书记员  任建吉