广西壮族自治区钦州市钦南区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0702民初1878号 原告陆大虎,男,1972年12月25日出生,汉族,钦州市钦南区人,农民,住所地钦州市钦南区。 原告陆礼生,男,1975年2月26日出生,汉族，钦州市钦南区人，农民,住所地钦州市钦南区。 以上两原告的共同委托代理人黄伟俊，广西众厚律师事务所律师。 以上两原告的共同委托代理人车璐洁，广西众厚律师事务所律师。 被告钦南区犀牛脚镇丹寮社区居委会上八村民小组,住所地钦州市钦南区犀牛脚镇丹寮社区居委会。 负责人陆义贵，该村民小组组长。 原告陆大虎、陆礼生诉被告钦南区犀牛脚镇丹寮社区居委会上八村民小组劳务合同纠纷一案，本院于2019年6月13日立案受理后，依法由审判员苏德海适用简易程序于2019年7月10日、24日两次公开开庭进行了审理。原告陆大虎、陆礼生及共同委托代理人黄伟俊、车璐洁，被告钦南区犀牛脚镇丹寮社区居委会上八村民小组负责人陆义贵均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陆大虎、陆礼生向本院提出诉讼请求：1、判令被告钦南区犀牛脚镇丹寮社区居委会上八村民小组支付劳务费500000元及利息142500元（以500000元为基数按年利率6%从2014年8月2日起计至2019年5月2日，以后另行计至付清之日止）；2、本案一切诉讼费用由被告钦南区犀牛脚镇丹寮社区居委会上八村民小组负担。事实和理由：2011年12月5日被告钦南区犀牛脚镇丹寮社区居委会上八村民小组为解决与钦南区犀牛脚镇丹寮社区居委会下八村民小组之间发生林地权属纠纷而成立了“早禾坑大岭”确权小组，该确权小组决定由原告陆大虎、陆礼生担任确权小组的执行员负责搜集证据、联系证人等劳务工作。同时确权小组经村民会议讨论一致同意在确权成功后给予执行员陆大虎、陆礼生劳务奖励500000。2014年8月1日钦州市中级人民法院以生效（2014）钦行终字第40号行政判决书终审判决确认“早禾坑大岭”权属归被告钦南区犀牛脚镇丹寮村民委员会上八村民小组所有并依法驳回钦南区犀牛脚镇丹寮社区居委会下八村民小组的上诉请求。权属成功确权给被告钦南区犀牛脚镇丹寮社区居委会上八村民小组后，被告钦南区犀牛脚镇丹寮社区居委会上八村民小组却一直没有依约支付500000元劳务费给原告陆大虎、陆礼生。原告则认为被告钦南区犀牛脚镇丹寮社区居委会上八村民小组的拒付行为已构成违约，依法应承担违约责任。因此原告陆大虎、陆礼生诉至人民法院提出上述诉讼请求。 被告钦南区犀牛脚镇丹寮社区居委会上八村民小组辩称，一、被告钦南区犀牛脚镇丹寮社区居委会上八村民小组与钦南区犀牛脚镇丹寮社区居委会下八村民小组发生土地权属争议时，被告钦南区犀牛脚镇丹寮社区居委会上八村民小组为了成功将“早禾坑大岭”权属确权给自己村民小组所有而成立了确权小组，经村民会议讨论一致同意决定由原告陆大虎、陆礼生负责搜集证据、联系证人等劳务工作并承诺事成之后给予劳务奖励500000。事后在处理土地权属争议过程中，原告陆大虎、陆礼生做了大量的搜集证据、联系证人等工作直至二审终审确权给被告钦南区犀牛脚镇丹寮社区居委会上八村民小组。这些都是事实。二、“早禾坑大岭”权属确权结束后，被告钦南区犀牛脚镇丹寮社区居委会上八村民小组领回属于生产队的钱并同意支付500000元劳务费给原告陆大虎、陆礼生，但是却遭到被告钦南区犀牛脚镇丹寮社区居委会上八村民小组部分村民反对阻止支付，导致今日仍没能按约定支付500000元劳务费。综上所述，请求人民法院依法公正处理。 本院经审理认定事实如下：2011年12月5日被告钦南区犀牛脚镇丹寮社区居委会上八村民小组因发生与钦南区犀牛脚镇丹寮社区居委会下八村民小组林地权属纠纷而成立了“早禾坑大岭”土地确权工作组并经村民会议讨论一致同意后由村代表签字和捺印制作了《丹寮上八生产小组关于成立“早禾坑大岭”土地确权工作组的决定》，其内容载明“为更好地处理本小组‘早禾坑大岭’的权属纠纷，维护本小组的合法权益，经小组各户代表会议一致通过，决定成立‘早禾坑大岭’确权工作组，组员有陆礼贺、陆义贵、陆礼东、陆大虎、陆礼生、韦金强六位同志，其中陆礼贺同志为组长、陆大虎、陆礼生两位同志为执行员。小组成立之日起，全权处理‘早禾坑大岭’确权问题。小组成员以小组利益最大化为工作目标，以认真的态度早日完成‘早禾坑大岭’确权问题。为更好明确权利和责任，特作如下几点说明：一、关于分工：小组成员在组长陆礼贺的指导下工作，由执行员负责执行，需小组讨论的由组长召集。二、关于经费来源、费用报销和奖金。1、经费试行备用金制度，由执行员在小组存量资金中提用。2、费用的报销凭票报销，可报销项目及标准为：交通费、住宿费和误餐费（不得高于旅程2元/公里/人，误餐费80元/人/天，住宿费为80元/人/天。）3、招待费：对于工作过程中的招待费用，尽量节约使用，单笔招待费用不得超过800元。经小组成员中3个人以上签字确认。4、奖励：为鼓励工作组的积极性，鉴于面对问题的复杂性和艰巨性，在成功确权后，奖励伍拾万元给执行员作为办理过程中未列入报销项目的其他费用。三、会议决定，全体生产队成员应以生产队利益为重，团结一致，群策群力，保守秘密，配合和协助工作组成员完成确权工作。上八小组、2011年12月5日”。决定作出后，在被告钦南区犀牛脚镇丹寮社区居委会上八村民小组没有经费情况下原告陆大虎、陆礼生自己出钱出力历时二年多时间搜集证据、联系证人及各方奔走提供信息等做了大量工作。2013年10月16日钦南区人民政府作出的《钦南政处字[2013]31林地权属纠纷处理决定书》及2014年1月14日钦州市人民政府作出的《钦政复决字[2014]4号行政复议决定书》均确认“早禾坑大岭”土地权属归被告钦南区犀牛脚镇丹寮社区居委会上八村民小组所有。进入诉讼程序后，由于被告钦南区犀牛脚镇丹寮社区居委会上八村民小组仍没有经费开支，原告陆大虎、陆礼生只好自己出钱出力积极搜集证据、联系证人为诉讼活动提供历时一年多时间的劳务。2014年4月25日钦州市钦南区人民法院作出的（2014）钦南民初字第9号行政判决书及2014年8月1日钦州市中级人民法院作出的（2014）钦行终字第40号行政判决书终于判决将“早禾坑大岭”土地权属确认给被告钦南区犀牛脚镇丹寮社区居委会上八村民小组所有。“早禾坑大岭”土地权属明确后，被告钦南区犀牛脚镇丹寮社区居委会上八村民小组没有依约支付500000元劳务奖励费给两原告，而却以部分村民反对阻止为由拒付。事经双方协商解决未果，为此原告陆大虎、陆礼生诉至人民法院提出上述诉讼请求。 本院认为，被告钦南区犀牛脚镇丹寮社区居委会上八村民小组为了维护集体所有的不动产归属而依照法律规定的民主程序制订《丹寮上八生产小组关于成立“早禾坑大岭”土地确权工作组的决定》进行处分自己权利，其内容属于合同性质，但没有违反国家法律法规的强制性规定也没有损害国家、集体和第三人的合法权益，是合法有效且对各方均有法律约束力的协议。本案土地确权工作组作出决定后，原告陆大虎、陆礼生便为此提供了大量劳务工作，并取得了符合了《丹寮上八生产小组关于成立“早禾坑大岭”土地确权工作组的决定》的成果，而被告钦南区犀牛脚镇丹寮社区居委会上八村民小组却没有依约履行给付劳务奖励费的义务已构成违约,应当承担违约责任。故原告陆大虎、陆礼生请求被告钦南区犀牛脚镇丹寮社区居委会上八村民小组支付劳务奖励费500000元,合理合法,本院予以支持。对于原告陆大虎、陆礼生请求被告钦南区犀牛脚镇丹寮社区居委会上八村民小组支付利息142500元（以500000元为基数按年利率6%自2014年8月2日起计至2019年5月2日，以后另计）,由于双方没有约定,本院对此不予支持。被告钦南区犀牛脚镇丹寮社区居委会上八村民小组以部分村民反对支付劳务奖励费500000元及利息142500元（以500000元为基数按年利率6%自2014年8月2日起计至2019年5月2日，以后另计）为由进行抗辩,其理由不成立,本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、《中华人民共和国物权法》第五十九条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条的规定，判决如下： 一、被告钦南区犀牛脚镇丹寮社区居委会上八村民小组支付劳务奖励费500000元给原告陆大虎、陆礼生； 二、驳回原告陆大虎、陆礼生的其他诉讼请求。 案件受理费10226元，减半收取5113元，由被告钦南区犀牛脚镇丹寮社区居委会上八村民小组负担。 上述判决规定的债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行，或向本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于广西壮族自治区钦州市中级人民法院。 审 判 员 苏德海 二〇一九年七月三十日 法官助理 刘永立 书 记 员 章丰梅