云南省楚雄市人民法院民 事 判 决 书（2019）云2301民初1990号原告：李红波，男，1975年9月15日生，汉族，云南省楚雄市人，中专文化，建筑业，住楚雄市。委托诉讼代理人：李晓亮，云南楚国律师事务所律师（特别授权）。被告：云南正飞建工集团有限公司，住所地：临沧市临翔区临都上城********，统一社会信用代码：91530902757190846E。法定代表人：刘期平，职务：总经理。被告：楚雄市开发投资有限公司，，住所地：云南省楚雄州楚雄市威楚大道**统一社会信用代码：91532301760432439R。法定代表人：袁培林，职务：总经理。委托诉讼代理人：易云光，男，楚雄市开发投资有限公司员工（特别授权）。被告：楚雄市人民医院，住，住所地：楚雄市经济开发区东盛东路一社会信用代码：12532301431885250E。法定代表人：陈志坚，职务：院长。委托诉讼代理人：邱娅楠，云南兴彝律师事务所律师（特别授权）。原告李红波与被告云南正飞建工集团有限公司（以下简称：正飞建工）、楚雄市开发投资有限公司（以下简称：楚雄市开投公司）、楚雄市人民医院（以下简称：楚雄市医院）建设施工合同纠纷一案，本院于2019年5月27日立案受理后，依法适用普通程序，于2019年7月11日公开开庭进行了审理。原告李红波及其委托诉讼代理人李晓亮，被告正飞建工的法定代表人刘期平，楚雄市开投公司的委托诉讼代理人易云光，楚雄市医院的委托诉讼代理人邱娅楠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李红波向本院提出诉讼请求：1．判令被告正飞公司支付原告李红波工程款583254.7元；2．判令被告市开投公司、市医院在欠付工程款范围内承担支付责任；3．诉讼费由被告承担。事实与理由：2011年12月15日，原告李红波借用被告正飞建工的资质中标被告楚雄市医院新址医技楼、地、地下室院楼建设工程项目，与被告楚雄市开投公司签订《建筑工程施工合同》，约定工程竣工验收合格后，进度款支付至合同价款的80%，剩余20%在审计结束后按审计认定的最终结算作为拨付工程款依据。合同签订后，原告积极组织施工，保质保量完成工程，从未因管理和施工发生纠纷。2018年1月25日，工程竣工验收完毕并经楚雄州审计局审定总造价为64383254.7元，已支付63800000元，尚欠583254.7元。现依法提起诉讼，请支持原告诉请。被告正飞建工辩称，原告从未到我公司协商借用资质的相关事宜，其提交的材料中盖的均不是我公司的公章，必要时可进行鉴定。《中华人民共和国建筑法》第二十六条规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。《建筑工程质量管理条例》第二十五条规定禁止施工单位允许其他单位或个人以本单位的名义承揽工程。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条规定没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效，法院可收缴当事人的非法所得。我公司保留对原告的违法行为给我公司造成的名誉、经济损失的追偿权。被告楚雄市开投公司辩称，我公司是受市医院的委托进行代建，依据国家规定依法组织招投标，签订了施工合同进行施工，我公司全程进行管理。2017年项目审计完成后，整个项目的材料就移交给市医院，后续审计范围内的费用由市医院支付，不由我公司支付。据我公司核实，项目差欠工程款的情况确实存在，具体数额不清楚。合同履行期间到项目竣工验收之前，我公司已经严格按照合同履行完毕，不应当承担责任。被告楚雄市医院辩称，经核实欠付工程款583254.7元是事实，没有拨付原因是2019年5月24日收到楚雄市法院的协助执行通知书，在市医院与法院对接执行款项的时候，又收到了一份保全裁定，对该笔款项进行保全。希望在法庭审理后，尽快支付款项。原告李红波为证明自己的诉讼主张及其所依据的事实和理由，向本院提交以下证据：1、《管理承包责任书》，2、《中标通知书》、《建设工程施工合同》，3、《结算汇总表》、《专项资金拨付审批单》，4、审核报告一份、记账联、进账单、税票、收条各21份、工程款拨付申请、工程计算审核定案表，5、中国人民银行查询记录，6、2019年1月9日正飞公司开具的58万的尾款发票及情况说明。被告正飞建工、楚雄市开投公司、楚雄市医院针对其辩解，未向本院提交证据。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告李红波提交的证据1、2、3、4证实了原告借用被告正飞建工的资质，中标楚雄市医院医技楼、地、地下室院楼建设工程项目，签订相关合同，完工后经审计总造价为64383254.7元，被告楚雄市开投公司、被告楚雄市医院已共计支付63800000元至被告正飞建工账户，尚欠583254.7元的事实；本院予以采信。根据庭审调查和经过审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年12月15日，被告楚雄市开投公司、楚雄竭诚招标代理有限责任公司向被告正飞建工发出楚雄市医院医技楼、地、地下室院楼建设工程中标通知书。同年12月24日，原告李红波的员工李万金代表被告正飞建工（乙方）与被告楚雄市开投公司（甲方）签订《建设工程施工合同》，约定：工程名称为楚雄市医院医技楼、地、地下室院楼建设工程；开工日期为2011年12月27日，竣工日期为2012年10月24日；合同价款为51762297.12元。竣工验收合格后，工程进度款支付至合同价款的80%为止，预留20%为工程审计预留金，审计结束后按经审计认定的最终结算作为拨付乙方工程款的依据。2012年2月7日，原告李红波签署《云南正飞建工集团有限公司建筑工程项目管理承包责任书》，被告正飞建工在合同上加盖公章。合同签订后，原告李红波按照合同约定进行施工。2012年1月5日至2016年1月29日，被告正飞建工出具发票、税收缴款书后，被告楚雄市开投公司陆续支付工程款62800000元至被告正飞建工账户，被告正飞建工扣除1%的管理费后，将其余款项支付给原告李红波。2017年4月12日，楚雄市医院医技楼、地、地下室院楼工程经审计，总造价为64383254.7元。已支付62800000元，尚欠1583254.7元。2018年5月9日，被告楚雄市医院支付工程款1000000元至被告正飞建工账户，被告正飞建工扣除1%的管理费后，将其余款项支付给原告李红波，尚欠583254.7元。另查明，原告李红波借用被告正飞建工资质中标楚雄市医院医技楼、地、地下室院楼建设工程。2019年1月30日，被告正飞建工出具情况说明，认为其公司账户因司法程序被冻结，无法支付工资及材料款，要求被告楚雄市医院转付到楚雄市鹿城闽兴建材经营部。庭审中，被告正飞建工表示要对2013年其楚雄分公司注销后被告正飞建工的公章进行鉴定。2019年5月28日，经原告李红波申请，本院作出（2019）云2301民初1990号民事裁定书，对被告楚雄市医院应付给被告正飞建工的工程款583254.7元采取停止支付的保全措施，停止支付期限为二年。如要支付，由本院提存。原告预交保全费3462元。本院认为，当事人一方未支付价款或报酬的，对方可以要求其支付价款或报酬。被告正飞建工向原告李红波出借资质，违反了《中华人民共和国建筑法》第二十六条第二款“禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程”之规定。原告按合同约定履行完楚雄市医院医技楼、地、地下室院楼工程施工义务后，被告正飞建工应当按时足额给付工程款，被告楚雄市开投公司、被告楚雄市医院应在欠付被告正飞建工工程款范围内承担代付责任。原告李红波施工建设的楚雄市医院医技楼、地、地下室院楼工程已进行了审计，被告楚雄市开投公司、被告楚雄市医院在审计前后已陆续支付被告正飞建工工程款63800000元。原告李红波起诉要求被告正飞建工支付剩余工程款583254.7元的诉讼请求符合双方约定和法律规定，本院予以支持。被告正飞建工提出要对原告提交的证据中其公司2013年后的公章进行鉴定，但在本院给出的合理期限内未提交鉴定申请及检材，视为其放弃鉴定的权利。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、第二百七十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条、《中华人民共和国建筑法》第二十六条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十二条之规定，判决如下：一、由被告云南正飞建工集团有限公司支付原告李红波工程款583254.7元；二、被告楚雄市开发投资有限公司、楚雄市人民医院在欠付被告云南正飞建工集团有限公司工程款范围内承担代付责任。如果未按照本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9633元，保全费3462元，由被告云南正飞建工集团有限公司负担（未交）。以上应由被告云南正飞建工集团有限公司承担的执行款项，限于本判决生效后十日内一次性付清，款交本院。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于楚雄彝族自治州中级人民法院。审 判 长  高文娟人民陪审员  何绍宏人民陪审员  李丽仙二〇一九年八月二日书 记 员  汪海芸