河南省焦作市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫08民终1965号上诉人(原审原告)：河南源通置业有限公司。住所地：河南省焦作市山阳区山阳路**豫龙商贸城**楼**。法定代表人：周西岳，总经理。委托诉讼代理人：陈钦峰，副经理。上诉人（原审被告）：焦作市鑫忆诚商务酒店有限公司。住所。住所地：河南省焦作市山阳区山阳路**豫龙商贸城**楼div>法定代表人：吕军超，该公司总经理。委托诉讼代理人：马国栋，河南敏学律师事务所律师。上诉人河南源通置业有限公司（以下简称：源通公司）因与上诉人焦作市鑫忆诚商务酒店有限公司（以下简称：鑫忆诚公司）房屋租赁合同纠纷一案，不服焦作市山阳区人民法院于2019年5月10日作出的（2018）豫0811民初4003号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年7月1日立案后，依法组成合议庭审理了本案。上诉人源通公司于2019年8月2日申请撤回上诉，本院予以准许，不再另行制作裁定书。本案现已审理终结。鑫忆诚公司上诉请求：1、依法撤销焦作市山阳区人民法院（2018）豫0811民初4003号民事判决；2、改判鑫忆诚公司不予支付源通公司电费60141.04元；3、改判源通公司向鑫忆诚公司返还多收取的电费27669.4元，并赔偿因擅自违规停电给反诉人造成的直接经济损失38965元，两项合计66634.4元；4、本案的一、二审诉讼费由源通公司承担。事实和理由：一、一审判决鑫忆诚公司向源通公司支付所欠电费60141.04元，并认为该费用属合理合法损耗费用为事实认定错误、适用法律不当。1、根据河南省发展和改革委员会办公室《关于开展清理规范电网和转供电环节收费工作的通知》，焦作市发展和改革委员会、国网焦作供电公司关于印发《焦作市清理规范转供电环节加价行为实施方案》的通知，转供电经营者或出租者应严格按照《河南省电网销售电价表》中分类电价执行，不得以电费名义收取用电以外的其他费用。源通公司作为租赁方，于2017年5月10日给鑫忆诚公司出具的《租房申请批复》中明确载明“我司提供正常用电（电费以实际用量收取）”，因此租赁双方之间并未就用电价格标准进行特别约定。依据《中华人民共和国合同法》第62条第二款规定：价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。而作为本案诉争的焦点：收取电费价格标准问题，显然应当属于政府定价的范畴。因此，源通公司超出《河南省电网销售电价表》的标准加价收取电费的行为已经违反了相关法律规定和政府制定的标准，其诉讼请求依法不应支持。2、鑫忆诚公司自租房之日起每月按照源通公司的要求，以超出国家规定的用电收费标准，将每月使用的电费转至其指定的账户九个月，期间源通公司从未提出过异议，鑫忆诚公司也从未收到过任何催交电费通知。但源通公司突然于2018年2月要求按照1元/千瓦时的标准补缴前期所有电费，属于合同主要条款的变更。根据《合同法》第七十七条规定：当事人协商一致，可以变更合同。在双方还没有协商一致的情况下，源通公司单方变更合同内容明显不符合法律规定。3、一审法院认定源通公司多收取的电费属于合理合法损耗费用没有法律依据。根据源通公司提供的鑫忆诚公司已缴纳的电费数据可以看出，按《河南省电网销售电价表》的标准，鑫忆诚公司每月需要向源通公司多缴纳约1万元的电费，源通公司安装变压器的费用约20余万元，照此计算，仅多收取鑫忆诚公司一家的电费费用，其投资回报率就可达到约40%/年，这样的标准、这么高的利润率算是合理费用吗？4、鑫忆诚公司与源通公司因为电价调整的问题没有协商成功，源通公司是于2018年2月11日停止供电，但是在源通公司一审提供的电量清单中显示2018年2月13日至3月12日仍有5360度电要求鑫忆诚公司承担，试问一下，此时，源通公司已经不让鑫忆诚公司使用电了，怎么又出现了5360度电，这明显有违常理。二、源通公司应当向鑫忆诚公司返还多收取的电费，并赔偿因擅自违规停电给反诉人造成的直接经济损失。1、因源通公司未按照《河南省电网销售电价表》的标准收取电费，违反了相关规定，对于源通公司超过标准多收取的电费应当返还给鑫忆诚公司。2、2018年2月11日源通公司私自要求供电局停电，且在停电时，未按照供电局的要求履行相关的提前告知义务，也没有按要求做停电前的准备工作，致使鑫忆诚公司在没有任何准备的前提下，因为突然停电，电压瞬间升高，造成酒店内多处电器损坏。根据《民法通则》第一百一十一条规定：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。源通公司作为出租方，应当保证鑫忆诚公司的安全用电，其违规停电的做法侵害了鑫忆诚公司的合法权益，应当对鑫忆诚公司的损失进行赔偿。源通公司辩称，一审认定电费一元符合事实。因为豫龙商贸城现在是三方供电，供电局是在高压线杆上收费，变压器以下不包含在收费项目。供电局向我方下了通知书，我方也要求对方按供电公司的规定加收违约金。源通公司向一审法院起诉请求：1、被告偿还欠原告电费60141.04元及违约金32942.67元（截止到2018年8月31日），总计93.83.71元。2、加收被告从2018年9月1日至还清欠费之日止的违约金按每日2‰计算。3、诉讼费由被告承担。一审法院认定，原告河南源通置业有限公司为焦作市××号豫龙商贸城投资安装了变压器及线路等用电设备，为该商贸城商户转供电，河南供电公司按照该商贸城供电总表对原告统一收取电费，然后由原告以豫龙商贸城市场办公室的名义向各商户和租房户收取电费。2017年5月9日被告向原告提出租房申请，载明“我公司愿租用豫龙2号楼大部分商业房，建筑面积约5000多平方米，经营品名宾馆，用电量以实计算……”2017年5月10日原告向被告作出租房申请批复，载明“关于贵公司递交自愿继续租用豫龙2号楼部分商业房的申请，我公司批复如下：因目前我公司对豫龙商贸城所有产业尚未全部收回，……为确保各方利益，暂不签订正式租赁合同……正式合同签订之前允许各商户正常营业，我公司提供正常用电（电费以实际用量收取）……该批复用于贵公司正常运营凭证，在正式合同签订之前等同于合同效力……”被告焦作市鑫忆诚商务酒店有限公司租赁原告河南源通置业有限公司位于焦作市××号豫龙商贸城2号楼经营酒店。原告通知被告按照每度1元电价交纳电费。2017年6月、7月份产生的电费，被告已到河南供电公司按照国家用电标准0.723元/度交纳。被告每月用电量及欠电费情况如下：2017年6月份（5月13日至6月12日）用电6048度；7月份（6月13日至7月12日）用电48640度，应交电费48640元，被告已交电费35661元，欠电费12979元；8月份（7月13日至8月12日）用电67144度，应交电费67144元，被告已交电费63683元，欠电费3461元；9月份（8月13日至9月12日）用电36096度，应交电费36096元，被告已交电费33898.60元，欠电费2197.40元；10月份（9月13日至10月12日）用电16928度，应交电费16928元，被告已交电费16027.60元，欠电费900.40元；11月份（10月13日至11月12日）用电9936度，应交电费9936元，被告已交电费9344.50元，欠电费591.50元；12月份（11月13日至12月12日）用电31872度，应交电费31872元，被告已交电费30263.38元，欠电费1608.62元；2018年1月份（2017年12月13日至2018年1月12日）用电52416度，应交电费52416元，被告已交电费49986元，欠电费2430元；2月份（1月13日至2月12日）用电29304度，应交电费29304元，欠电费3461元；3月份（2月13日至3月12日）用电5360度，应交电费5360元。焦作市豫龙商贸市场办公室多次向被告下发催交电费通知书，因被告拖欠电费，2017年8月27日，焦作市豫龙商贸市场办公室向被告下发停电通知书，并于2017年9月4日向被告停止供电。当日被告自行通电。截止到起诉之日，被告尚欠原告电费60141.04元未交。被告租用原告2号楼房屋后也未向原告交纳房屋租赁费。双方产生纠纷，原告向该院起诉，要求被告偿还拖欠的电费60141.04元及违约金。被告提起反诉，要求原告返还多收取的电费27669.40元，并赔偿停电直接损失38965元均为本案事实。一审法院认为，被告向原告提出租房申请，原告同意将豫龙商贸城2号楼建筑面积5000多平方米出租给原告，原告与被告之间的房屋租赁关系成立。该租赁合同关系包含有被告使用原告变压器、线路用电等内容，鉴于被告未向原告交纳租赁费等费用，原告通知被告按每度1元收取电费，包含有在国家电费价格每度0.723元的基础上，收取变压器损耗分摊费和线路、电气设备运行折旧率的资费，应当属于合理合法损耗费用，对此各用电户应予合理分担。本案不存在原告欺诈租赁户等乱收费情形。被告在合同成立之初至今一直使用原告的设备用电，视为默认原告确定的每1元收取电费。由于国家供电部门按照总电表已向原告收取了包括被告在内的用电商户的电费，故被告应当按照实际用电量足额向原告交纳电费，长期拖欠是不对的。原告要求被告补交所欠电费60141.04元的诉讼请求，理由正当，证据充分，于法有据，该院予以支持。原告要求根据《电力供应与使用条例》第三十九条规定向被告加收日2‰违约金，不符合法律规定，该院不予支持。被告反诉原告返还多收取电费27669.40元及赔偿因违规停电直接经济损失38965元，理由不当，证据不足，该院不予支持。一审法院判决：一、被告焦作市鑫忆诚商务酒店有限公司于本判决生效后十日内向原告河南源通置业有限公司支付所欠电费60141.04元；二、驳回原告河南源通置业有限公司的其他诉讼请求；三、驳回被告焦作市鑫忆诚商务酒店有限公司的反诉请求。案件受理费2128元，由原告河南源通置业有限公司负担638元，被告焦作市鑫忆诚商务酒店有限公司负担1490元；反诉费733元，由被告焦作市鑫忆诚商务酒店有限公司负担。二审中，源通公司提供如下证据：1、停电催缴电费通知。证明：供电公司如不交电费，就收取1-3‰的违约金，因此鑫忆诚公司欠电费，也应交违约金。2、借款协议。证明：给鑫忆诚公司垫付的电费是此笔借款中的一部分，是交违约金还是交月息2%的利息，任选一个。3、照片三张。证明：向鑫忆诚公司送达停电通知，该公司不签字，照片上的人是王文平。鑫忆诚公司质证称，1、对停电催缴通知真实性无异议，我方2017年6月租用源通公司的房屋经营使用，该通知是2014年11月3日，不是我方欠缴电费所产生的，催缴电费及罚款不是因我方租用未缴电费产生的，与我方无关。且该通知的下发单位应为供电企业，即河南省电力公司焦作供电公司，源通公司不具备收取逾期电费的资质。2、对借款协议真实性不予认可，但从该协议内容上看，借款方为陈钦锋个人，与源通公司无关，另双方借款数额为30万元，用途为2、5、6、9号楼的线路改造及变压器维修，我方租用楼仅为2号楼部分房屋，但我方每月超出供电局标准电费缴纳的费用为1-2万元，超出部分已远远超出其投资收益的合理范围，不应得到支持。3、对照片的真实性无异议，但该照片是在2018年2月份拍摄，源通公司因电费突然涨价，双方在协商过程中其才送达。送达时其通知写的日期是2017年8月，通知时间与送达时间不符。因源通公司申请撤回上诉，本院对其提供的证据不再认证。本院经审理查明的案件事实与一审认定的事实相同。本院认为，鑫忆诚公司租赁源通公司商业用房，源通公司向鑫忆诚公司提供正常用电，电费以实际用量收取，双方未对电价进行约定，源通公司在国家电费价格的基础上，收取变压器损耗分摊费和线路等设备运行折旧费等，属合理损耗费用。鑫忆诚公司请求源通公司赔偿因停电造成的损失，证据不足。鑫忆诚公司的上诉理由不能成立，对其上诉请求，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2836元，由焦作市鑫忆诚商务酒店有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 刘 军审判员 余同云审判员 毕 蕾二〇一九年八月六日书记员 李国良