广西壮族自治区南宁市武鸣区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0122民初2174号 原告：陈娇宁，女，1987年12月14日出生，壮族，农民，现住南宁市武鸣区。 委托诉讼代理人：农永荣，南宁市东方法律事务所法律工作者。 被告：南宁市武鸣区城厢镇大同村第一村民小组，住所地：南宁市武鸣区城厢镇大同村老虎岭屯。 负责人：周爱林，组长。 原告陈娇宁与被告南宁市武鸣区城厢镇大同村第一村民小组（以下简称“大同村一组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年5月21日立案后，依法适用简易程序，于2019年7月15日公开开庭进行了审理。原告陈娇宁的委托诉讼代理人农永荣到庭参加诉讼。被告大同村一组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告陈娇宁向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告征收土地补偿款和安置补偿费共计229450元；2.本案诉讼费由被告负担。事实和理由：原告系土生土长的被告村民小组成员，自出生就原始具备了被告的村民资格，与全体家庭成员共同承包着被告的集体土地，并以经营承包地来维持全家人的生活。2015年11月3日，因南宁教育园区东片区项目建设需要，武鸣区城厢镇人民政府与被告签订了《征收土地补偿协议书》及《征收土地附加协议书》，共向被告征收1142亩集体土地，所被征收的集体土地中也包括原告家的全部承包地。2016年1月26日被告将部分征地补偿款对村民小组成员进行分配，每人均分配得27670元。2016年5月20日被告又一次将土地补偿费按每人20万元的标准对村民进行分配。2017年3月2日被告又再一次按人均1780元的标准将土地补偿费对村民进行分配。被告三次的分配行为原告均没有享受到任何的份额。原告家庭成员共六口人，即父亲陈秀生、母亲梁秋妹、姐姐陈逢宁、姐夫黄庆群、外甥黄海思和原告，除原告外其他五个家庭成员均享受了分配款，被告却以原告已出嫁为由，剥夺了原告享受集体利益分配的权利。原告认为原告自出生就原始具备被告的村民资格，虽原告已结婚成了出嫁女，但根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款的规定，被告的行为侵害了原告的合法权益，特诉至法院，请求支持原告的诉讼请求。 被告大同村一组未答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告陈娇宁为证明其主张，向本院提交以下证据：1.《征收土地补偿协议书（一）》、《征收土地补偿协议书（二）》、《征收土地补偿协议书（三）》、《征收土地附加协议书》，拟证明被告的集体土地被征收及征收土地补偿等事实；2.公告表，拟证明被告将应享受征地补偿款分配权的村民公示；3.代收代付业务明细清单，拟证明被告已将征地补偿费分配给村民；4.活期存款历史明细查询，拟证明原告家收到征地补偿款的数额；5.户口簿，拟证明原告家庭人口情况；6.新农合纳费发票，拟证明原告家庭以村民资格身份参加新农合情况；7.结婚证，拟证明原告已结婚；8.村委证明，拟证明原告结婚后未在夫家生活，也没有享受夫家村民待遇；9.延期承包经营证，拟证明原告家庭承包被告集体土地；10.（2018）桂01民终339号民事判决书，拟证明大同村一组分配的相关补偿款的具体数额。被告大同村一组经本院传票传唤，未到庭参加诉讼，亦未提交证据，视为其放弃举证、质证等权利。原告提供的证据可形成一条完整的证据链证实原告家庭户长期在被告处居住、生产、生活的状态，及原告与被告的权利义务关系，故与本案事实相关，可作为定案依据。 本案的调查重点为：一、原告陈娇宁在本案征地补偿安置方案确定时是否具有被告大同村一组的集体经济组织成员资格；二、被告大同村一组是否侵害了原告的合法权益，是否应当向原告支付相应的土地征收补偿款？ 经审理查明：原告陈娇宁系被告大同村一组村民陈秀生与梁秋妹共同生育之女，1987年12月14日出生于被告大同村**。陈娇宁户籍一直登记于父亲陈秀生户中，该户系农业家庭户。陈娇宁在其户口簿登记卡的“职业”一栏登记为“农民”，在“何时由何地迁来本址”一栏登记为“久居”。2007年12月24日，陈娇宁与南宁市武鸣区太平镇新联村14队村民邓强林登记结婚，但户籍仍登记于被告处。2019年5月13日，南宁市武鸣区太平镇新联村民委员会出具一份《证明》，该证明载明：“……陈娇宁户口未转入夫家。婚后未在夫家居住生活。也未享受夫家在村民小组土地承包及各项村民福利待遇。” 另查明，因南宁教育园区东片区项目建设需要，南宁市武鸣区城厢镇人民政府依法征收大同村一组位于土名“雷桑轰、雷扫把、北弹、塘旱、狼窝、瑞哥坳、瑞哥、可桃、坝大、清明、北门、墓家夏、下那、傍溪、前岭、墓悦、坛红、坛用、阶畚、陆家、公所、王归、板吕正朝、雷雷、往养、坝众、可下、可直、雷桑意、可闹、雷桑、可民、坛轰、坛轰意、那布、三分、农骨、塘三叉、可桃、吐猪”等集体土地面积共1240.55亩作为项目建设用地，征收土地范围、界限详见红线图所示。根据南宁教育园区东片区集体土地征收补偿标准，南宁市武鸣区城厢镇人民政府按如下统价计算土地补偿费和安置补助费：1240.55亩×90000元/亩＝111649500元。为解决征地后农民生活出路问题，南宁市武鸣区城厢镇人民政府同意在土名“墓悦、坛红、那叉、坛用、阶畚、陆家、公所、公所正朝、坛凹、坛长正朝”按征地面积的比例计算提留98.55亩作为集体“三产”用地。扣除预留“三产”面积后，南宁市武鸣区城厢镇人民政府实际应支付给大同村一组的土地补偿费和安置补助费：1142亩×90000元/亩＝102780000元。2015年11月3日，南宁市武鸣区城厢镇人民政府与大同村一组法定代表人周爱林、生产队群众代表签订了《征收土地补偿协议书（一）》、《征收土地补偿协议书（二）》、《征收土地补偿协议书（三）》、《征收土地附加协议书》。协议签订后，南宁市武鸣区城厢镇人民政府已将土地补偿费和安置补助费支付给大同村一组。大同村一组领取上述款项后分别于2016年1月26日、2016年5月20日、2017年3月2日向具有大同村一组成员资格的317名村民分配土地补偿费和安置补助费每人27670元、200000元、1780元。陈娇宁的父亲陈秀生、母亲梁秋妹已分配得到发放的土地补偿费和安置补助费。陈娇宁因未能参与分配土地补偿费和安置补助费而与大同村一组产生纠纷，双方经协商不下，陈娇宁遂诉至本院，提出前述诉讼请求。 本院认为，依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告大同村一组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，视为其已放弃答辩和质证的权利。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》法释〔2005〕6号第二十四条规定“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”由此可见，土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配，涉及集体经济组织成员资格的确定问题，这是由土地补偿费的性质所决定的，土地补偿费实质上是对集体土地所有权的补偿，土地补偿费的分配与农村集体经济组织的收益分配不同，它并不考虑集体经济组织成员对于集体经济组织的贡献大小，只要具有集体经济组织成员资格，即应当享有均等分配土地补偿费的权利。土地补偿费只能在本集体经济组织成员内部进行分配，不具有集体经济组织成员资格的人，不能参与土地补偿费的分配。可以说，农村集体经济组织成员资格的确定，是解决土地补偿费分配纠纷的基本前提。对于原告是否具有本集体经济组织成员资格的问题，涉及到外嫁女集体经济组织成员资格的认定。本案中，原告出生在大同村**，生产、生活一直在大同村一组，并依法登记为大同村一组的常住户口，属于原始取得大同村一组集体经济组织成员资格。2007年12月原告出嫁，其丈夫邓强林虽系农村居民，但原告出嫁后户口并未迁出大同村**，至今未在夫家所在地分得承包地和享受过集体经济组织成员待遇，现作为家庭户的地块被征收，其却未能取得相应替代性基本生活保障，故原告不存在丧失大同村一组成员资格的情形。大同村一组未能举证证明原告已实际取得其他集体经济组织成员资格或者其他不具备大同村一组成员资格的情形，故对其该主张，本院不予支持。据此，原告在《征收土地补偿协议书》确定时已具有该集体经济组织成员资格，应当有权参与分配大同村一组的土地补偿费和安置补助费。大同村一组分别于2016年1月26日、2016年5月20日、2017年3月2日向具有大同村一组成员资格的村民分配土地补偿费和安置补助费每人27670元、200000元、1780元，共计229450元，故原告要求大同村一组向其支付土地补偿费和安置补助费共计229450元有事实及法律依据，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第一百零六条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下： 被告南宁市武鸣区城厢镇大同村第一村民小组支付原告陈娇宁土地征收补偿费及安置补助费229450元。 上述应付款项，义务人应于本判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起二年内，向本院或者与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费4742元，由被告南宁市武鸣区城厢镇大同村第一村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 员 方丽冬 二〇一九年八月九日 法官助理 廖健伊 书 记 员 马冰媛 附法律条文： 《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。 公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。 没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。