湖北省十堰市郧阳区人民法院民 事 裁 定 书(2019)鄂0304民初1293号原告：湖北弘烨创达建筑装饰工程有限公司，住所地：武汉市黄陂区武湖农场汉施路39号。统一社会信用代码：91420116565550595Y。法定代表人：吴恩胜，该公司总经理。委托诉讼代理人：谌康，湖北皋野律师事务所律师，代理权限：一般代理。被告：湖北华袤旅游开发有限公司，住所地：十堰市郧阳区柳陂镇青龙山村巩子岭园艺场（地质公园）1幢。统一社会信用代码：91420300667674978。法定代表人：李新圭，该公司执行董事。被告：胡永国，男，1983年9月19日出生，汉族，住武汉市洪山区。二被告委托诉讼代理人：王志，湖北诚智成（十堰）律师事务所律师，代理权限：特别授权。包括代为承认、变更、放弃诉讼请求，进行和解，提起反诉、上诉，代为接收法律文书等。原告湖北弘烨创达建筑装饰工程有限公司(以下简称：弘烨装饰公司)诉被告湖北华袤旅游开发有限公司（以下简称：华袤旅游公司）、胡永国建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年5月29日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告弘烨装饰公司的委托诉讼代理人谌康、被告华袤旅游公司、胡永国的委托诉讼代理人王志到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。弘烨装饰公司向本院提出如下诉讼请求：1、请求判令华袤旅游公司、胡永国支付我公司工程款563000元；2、判令华袤旅游公司、胡永国支付我公司迟延履行利息，以563000元为本金，自2018年2月12日起至款项全部结清止，按年利率6%计算利息；3、本案诉讼费由华袤旅游公司、胡永国承担。事实和理由：2015年期间，我公司与华袤旅游公司签订建筑施工合同，承建了郧县恐龙博物馆工程，工程已于2015年全部竣工。2017年12月27日，我公司与华袤旅游公司的总经理胡永国对工程尾款达成协议，工程尾款为813000元，胡永国承诺该款项由胡永国于2018年2月12日付清。但截止至今，华袤旅游公司、胡永国仅支付原告250000元，余欠563000元未予支付，故诉至人民法院。华袤旅游公司辩称：弘烨装饰公司承建的郧县恐龙博物馆工程没有竣工验收，作为发包人，我公司没有达到支付工程款的条件，而且弘烨装饰公司施工的工程质量严重不合格，因此我公司在未经竣工验收之前，不具有支付工程款的义务。请求法院依法驳回原告对华袤公司的起诉。胡永国辩称：1、胡永国不是建设工程合同的合同当事人，没有支付建设工程款的义务；2、弘烨装饰公司起诉胡永国构成重复起诉，应当依法驳回原告对胡永国个人的起诉。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年12月27日，华袤旅游公司与弘烨装饰公司签订《青龙山二期遗址博物馆建设工程施工合同》1份，将郧县恐龙蛋遗址博物馆二期工程的主体、装修及安装工程发包给弘烨装饰公司施工。合同包括两部分，第一部分为协议书，第二部分为专用条款。在协议书中，双方约定：一、工程概况工程名称：郧县恐龙蛋遗址博物馆二期工程地点：郧县青龙山工程内容：二期博物馆恐龙蛋遗址展示园……二、工程承包范围：二期博物馆主体、装修及安装工程三、合同工期开工日期：2015年1月8日竣工日期：2015年8月8日四、质量标准：合格五、合同价款：12000000元……。在专用条款中，双方约定：……11、合同计价方式：固定价款（12000000.00元），12、工程款支付方式：第一次：合同签订盖章生效后支付合同总价款10%，第二次：施工人员及设备进场支付合同总价款15%，第三次：按图纸施工，现场土建施工完成并验收合格，支付合同总价款20%，第四次：钢结构施工完成并验收合格，支付合同总价款20%，第五次：按图纸施工，屋面工程及二次结构、附属工程施工完成并验收合格，支付合同总价款20%，第六次：按图纸施工，并竣工验收合格，支付合同总价款10%，第七次：余款作为工程质量保证金，质保期1年满后全部结清。……16、竣工验收16.1承包人提供竣工图及结算资料的约定：竣工验收后15日内，竣工图3套、结算资料1套。16.2结算时间约定：竣工验收后、乙方报送结算资料后60天内完成（有争议的部分除外）。……合同签订后弘烨装饰公司完成了施工。2017年12月27日，弘烨装饰公司的法定代表人吴恩胜与华袤旅游公司的总经理胡永国就郧县恐龙蛋遗址博物馆工程工程尾款及工程结算事宜进行协商后签署了一份《青龙山恐龙蛋遗址博物馆工程结算证明》，内容如下：“2017年12月27日吴恩胜胡永国二人在郧县国家地质公园管理局四楼会议室就湖北弘烨创达建筑装饰工程有限公司承青龙山恐龙蛋遗址博物馆工程工程尾款及工程结算事宜达成以下协议：（一）江西嘉业建筑工程有限公司欠湖北弘烨创达建筑装饰工程有限公司工程款￥813000.00元（捌拾壹万叁仟元整）。（二）湖北弘烨创达建筑装饰工程有限公司工程款￥813000元（捌拾壹万叁仟元整）由建设方胡永国支付。（2018年2月12日付清）。（三）湖北弘烨创达建筑装饰工程有限公司承接的青龙山恐龙蛋遗址博物馆工程已全部完工，工程款全部结算完毕。工程质量按签订合同条约履行。结算人：胡永国同意人：吴恩胜2017年12月27日”。此后，华袤旅游公司向弘烨装饰公司支付工程款250000元，其余563000元至今未予支付。本院认为：第一、《中华人民共和国民法总则》第一百七十条规定：“执行法人或者非法人组织工作任务的人员，就其职权范围内的事项，以法人或者非法人组织的名义实施民事法律行为，对法人或者非法人组织发生效力。法人或者非法人组织对执行其工作任务的人员职权范围的限制，不得对抗善意相对人。”胡永国系华袤旅游公司的总经理，工程发包、验收、结算应是其职权范围的事项，胡永国与弘烨装饰公司的法定代表人吴恩胜签署《青龙山恐龙蛋遗址博物馆工程结算证明》的行为，是职务行为，其行为的后果应当由其各自所代表的公司承担，结算证明中的“由建设方胡永国支付”应理解为“由建设方胡永国所代表的华袤旅游公司支付”。胡永国辩解提出的自己不是建设工程合同的当事人，没有支付建设工程款的义务的意见，符合法律规定，本院予以采纳。第二，从《青龙山恐龙蛋遗址博物馆工程结算证明》的内容看，可以认定双方认可弘烨装饰公司承接的工程已全部完工，工程款全部结算完毕这一事实，并形成了工程款由建设方支付的一致意见。但工程完工与竣工验收是两个不同的概念，《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》第五条规定“工程符合下列要求方可进行竣工验收：……（五）有完整的技术档案和施工管理资料。……”第六条规定：“工程竣工验收应当按以下程序进行：（一）工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。……”庭审中，华袤旅游公司提出工程未经竣工验收，弘烨装饰公司未能提供其将完整的技术档案和施工管理资料及竣工验收报告提交给华袤旅游公司请求竣工验收的证据，故不能由此推定弘烨装饰公司完成的工程已经华袤旅游公司验收合格。华袤旅游公司提出工程未经竣工验收，本院予以采信。第三、《中华人民共和国合同法》第六十条规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”第六十七条规定：“当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求。”在建设工程施工合同的履行过程中，施工方向建设方提交完整的技术档案和施工管理资料、提请竣工验收是其附随义务，双方在合同中亦有明确的约定，弘烨装饰公司在尚未完成工程竣工验收这一重要环节的情形下，请求华袤旅游公司支付尚欠的工程款，不符合法律规定，本院不予支持。华袤旅游公司辩解提出工程未经验收，未达到支付工程款的条件的意见，符合法律规定，本院予以采纳。弘烨装饰公司可以在完成工程竣工验收环节后再行向华袤旅游公司主张权利。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十六条、第六十七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条、第一百二十四条、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下：驳回原告湖北弘烨创达建筑装饰工程有限公司的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。审判员  康秀深二〇一九年八月二十八日书记员  龚 震附：本案适用的相关法律依据1、《中华人民共和国民法总则》第一百七十条执行法人或者非法人组织工作任务的人员，就其职权范围内的事项，以法人或者非法人组织的名义实施民事法律行为，对法人或者非法人组织发生效力。法人或者非法人组织对执行其工作任务的人员职权范围的限制，不得对抗善意相对人。2、《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第六十六条当事人互负债务，没有先后履行顺序的，应当同时履行。一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求。一方在对方履行债务不符合约定时，有权拒绝其相应的履行要求。第六十七条当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求。3、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。3、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。