内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）内07民终1072号上诉人（原审被告）：张某某1，男，1972年12月15日出生，汉族，住内蒙古自治区阿荣旗。委托诉讼代理人：宫国强，阿荣旗查巴奇乡法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：张某某3，女，1957年10月15日出生，汉族，住内蒙古自治区阿荣旗。委托诉讼代理人：纪美容，女，1950年7月10日出生，汉族，住内蒙古自治区阿荣旗。被上诉人（原审被告）：张某某2，女，1974年5月27日出生，汉族，住内蒙古自治区阿荣旗。上诉人张某某1因与被上诉人张某某3、张某某2土地承包经营权纠纷一案，不服内蒙古自治区阿荣旗人民法院（2018）内0721民初3914号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年7月24日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人张某某1的委托诉讼代理人宫国强，被上诉人张某某3及其委托诉讼代理人纪美容，被上诉人张某某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张某某1上诉请求：1.撤销一审判决；2.改判驳回张某某3的诉讼请求；3.一、二审案件受理费由张某某3承担。事实及理由：本案涉案的14亩土地地名为顺道子，2011年5月3日通过二调耕地落实到张某某3的儿子宫某某1名下，粮食补贴和粮食直补也在宫某某1的名下。张某某3提交的承诺书，属于张某某3和其子女宫某某2、宫某某3、宫某某1的个人行为，并未经过有关部门的同意，故张某某3在本案中不具备原告的主体资格。张某某3辩称,1997年1月1日，张某某3的丈夫张某某4作为农户代表签订家庭土地承包合同时，家庭成员包括张某某4、张某某3、宫某某2、宫某某3和宫某某1五人，张某某1和张某某2并不是该农户的家庭成员。一审法院认定张某某3与宫某某2、宫某某3和宫某某1在内的全体成员协商将家庭承包的土地分开各自耕种，只在家庭内部具有约束力，与张某某1、张某某2无关正确。张某某3作为家庭承包农户的成员，在其他家庭成员授权的前提下，依法具有本案的诉讼主体资格。综上，请求二审法院驳回上诉，作出公正判决。张某某2辩称，张某某1耕种的土地在二调时已经分配完毕，本案争议土地与张某某3无关，同意张某某1的上诉意见。张某某3向一审法院起诉请求：1.判令张某某1停止侵害，返还涉案14亩土地承包经营权，并赔偿2018年度粮食收益损失10000元；2.张某某2承担连带赔偿责任。一审法院认定事实：张某某3与张某某4（已故）于1993年4月5日登记结婚，双方均系再婚。张某某1、张某某2系张某某4子女，张某某4再婚时张某某1、张某某2已独立生活。1997年1月1日，张某某3的丈夫张某某4作为农户代表与某镇某村村民委员会签订家庭土地承包合同，承包土地70亩（房东道上地12.5亩、下山头道下地7.5亩、顺道地18亩、大山东坡地14.5亩、大坝西甸地17.5亩），承包人口数为5人，包括张某某4、张某某3、宫某某2、宫某某3、宫某某1五人，承包期限从1997年1月1日起至2026年12月31日止。2018年3月10日，张某某4病故，其后张某某1在位于阿荣旗某镇某村张某某4家庭承包土地顺道地处的14亩土地上种植了玉米。张某某1、张某某2认可土地租金含粮食补贴在内为每年4000元，涉案土地的粮食补贴由张某某1领取。另查明，张某某4承包经营户的成员内部达成分户协议，包括诉争土地在内的28亩土地承包经营权归张某某3享有。一审法院认为，张某某4作为涉案土地的农户代表已经死亡，其他成员虽未重新推选代表人进行诉讼，但经张某某3与宫某某2、宫某某3、宫某某1在内的全体成员共同协商，决定将家庭承包的土地分开各自耕种，属于家庭成员对承包经营权的自行分配，在家庭内部具有约束力，故张某某3对诉争土地享有独立的诉权。首先，张某某1、张某某2虽系张某某4的子女，但张某某4再婚后，在农村第二轮土地承包时，张某某3与张某某4及其继子女宫某某2、宫某某3、宫某某1以家庭承包方式共同取得包括涉案土地在内的70亩土地承包经营权，依照《农村土地承包法》第十五条"家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户"的规定，其本质特征是以本集体经济组织内部农户家庭为单位实行农村土地承包经营，该种形式的农村土地承包经营权只能属于农户家庭，而并非属于家庭成员，故诉争土地属于张某某4家庭，张某某1、张某某2不属于张某某4土地承包户成员，故张某某1、张某某2对该部分家庭承包土地亦不享有权利。张某某1认可其耕种涉案土地的事实，其行为具有过错，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条的规定，张某某3的主张于法有据，予以支持。关于损失的数额，鉴于张某某3未能提交2018年度粮食收益损失的相关依据，张某某1、张某某2认可2018年租地价格为4000元，故对张某某3请求的土地损失维护4000元，超出部分不予支持。其次，依照《农村土地承包法》第三条第二款"农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。"的规定，农村土地承包经营权分为家庭承包和以其他方式承包两种类型。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十五条"林地家庭承包中，承包方的继承人请求在承包期内继续承包的，应予支持。其他方式承包中，承包方的继承人或权利义务承受者请求在承包期内继续承包的，应予支持。"的规定，只有林地及其他方式承包人的继承人在承包人死亡后可以继续承包，且根据《中华人民共和国继承法》第三条"遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产。"，农村土地承包经营权不属于个人财产，故不发生继承问题，故对张某某1提出的对涉案土地享有继承权的辩解，不予支持。第三，根据《中华人民共和国民法总则》第一百七十八条第三款"连带责任，由法律规定或者当事人约定。"的规定，连带责任应遵循法定原则，《中华人民共和国侵权责任法》第八条"二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。"，明确规定二人以上侵权行为的连带责任，但张某某3并无有效证据证实张某某2与张某某1共同实施侵犯其土地承包经营权的行为，故对张某某3要求张某某2承担连带责任的主张，不予支持。判决：一、张某某1于本判决生效后立即停止侵害，将位于阿荣旗某镇某村六组顺道地处14亩耕地返还给张月香；二、张某某1于本判决生效后三日内赔偿张某某3土地损失4000元；三、驳回张月香的其他诉讼请求。二审中，张某某1提交宫某某1在阿荣旗某镇某村村委会出具的二调耕地落实明细台账和阿荣旗某镇某村村委会出具的二调耕地落实明细台账各一份，证明本案争议的14亩土地登记在宫某某1的名下，张某某3对该14亩土地张某某3没有经营权、使用权，无权向张某某1、张某某2主张权利。经质证，张某某3对两份土地台账不认可，认为村委会台账不明确，也没有经过张某某3和宫某某1签字确认。张某某2对两份证据真实性及证明目的认可，并认为涉案土地与张某某3的无关。本院经审查认为，张某某3作为涉案土地家庭承包农户的成员，在其他家庭成员授权的前提下，依法享有本案的诉讼主体资格，故对张某某1关于张某某3对该14亩土地没有经营权、使用权，无权向张某某1、张某某2主张权利的证明主张不予采纳。张某某3提交租地合同一份，证明涉案土地属于张某某3。经质证，张某某1认为，张某某3出租土地的位置在龙头山，与本案无关。张某某2称其不知道租地的事，张某某3提交租地合同与本案无关。本院认为，张某某3提交租地合同，与本案争议的14亩土地无关联，依法不予确认。本院经审理查明的事实与一审法院查明的事实一致，应予确认。本院认为，依照《农村土地承包法》第十五条"家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户"之规定，本案诉争土地的承包经营权属于张某某4、张某某3、宫某某2、宫某某3、宫某某1家庭成员所有，张某某4作为涉案土地的农户代表已经死亡，其他成员虽未重新推选代表人进行诉讼，但经张某某3与宫某某2、宫某某3、宫某某1在内全体成员共同协商，决定将家庭承包的土地分开各自耕种，属于家庭成员对承包经营权的自行分配，在家庭内部具有约束力，故张某某3在其他家庭成员宫某某2、宫某某3、宫某某1和授权的情况下，依法对本案诉争的14亩土地享有独立的诉权。张某某1所持涉案14亩土地通过二调耕地落实到张某某3的儿子宫某某1名下，张某某3不具备本案原告主体资格的上诉理由，缺乏事实和法律依据支持，依法不能成立，本院不予维护。综上，张某某1的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由张某某1负担。本判决为终审判决。审判长 彭 程审判员 傅玺发审判员 蒋忠顺二〇一九年八月二十日书记员 范晨阳附：本案判决所依据的相关法律：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项：原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。