江苏省连云港市海州区人民法院执 行 裁 定 书（2019）苏0706执异277号异议人（被执行人）：林某，女，汉族，1971年1月25日生，住所地广东省深圳市福田区。申请执行人：张某，男，汉族，1954年2月3日生，住所地江苏省连云港市海州区。被执行人：深圳市万港物流发展有限公司，统一社会信用代码914403002793155866，住所地广东省深圳市龙岗区。法定代表人：柯雄燊，该公司总经理。被执行人：山东福德投资控股发展有限公司，统一社会信用代码913713005522437051，住所地山东省临沂市经济技术开发区。法定代表人：柯雄燊，该公司总经理。被执行人：柯雄燊，男，汉族，1971年9月19日生，住所地广东省深圳市福田区。本院执行申请执行人张某与被执行人深圳市万港物流发展有限公司（以下简称万港公司）、山东福德投资控股发展有限公司（以下简称福德公司）、柯雄燊、林某民间借贷纠纷一案中，异议人林某向本院提出书面异议，本院于2019年8月5日立案后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。经审查查明，2016年1月20日，本院对原告张某与被告山东福港旅游文化产业发展有限公司、万港公司、第三人福德公司、柯雄燊、林某民间借贷纠纷一案作出（2015）海民初字第05793号民事调解书，原告与被告、第三人自愿达成如下协议：1、山东福港旅游文化产业发展有限公司借原告张某款项及利息截止2015年12月31日欠付共计3950万元，其中借款本金3450万元、借款利息500万元；双方协议该款项由被告万港公司代山东福港旅游文化产业发展有限公司偿还，第三人承担保证责任。于2016年1月25日（含本日，下同）前付清上述利息500万元；本金3450万元分两次付清，于2016年4月30日前偿还借款本金1725万元，于2016年6月30日前付清剩余借款本金1725万元。2、对借款本金3450万元，自2016年1月1日起按年息18%计息，利息于万港公司支付借款本金时，按实际剩余金额一并付清对应利息。3、如万港公司未按照本约定如期履行支付责任，对于逾期部分按照逾期金额和实际逾期天数，以年息24%向原告张某支付逾期利息。4、第三人福德公司、柯雄燊、林某对上述借款及利息承担连带偿还责任。5、案件受理费236520元减半收取118260元及保全费5000元，合计123260元（原告已预交），由原告张某负担61630元，被告万港公司负担61630元（被告将负担部分连同上述款项在最后一次还款时一并给付原告）。根据申请执行人张某的申请，本院分别于2016年3月15日、2016年5月5日、2016年7月12日立案执行，案号分别为（2016）苏0706执999号、（2016）苏0706执1550号、（2016）苏0706执2431号。在上述案件执行过程中，本院依法对被执行人的动产、不动产及其它财产进行了全面调查，查封、冻结了动产、不动产及银行存款，扣划了银行存款并兑付完毕，其他财产暂不宜处置，申请人对被执行人的财产调查情况予以认可，并同意终结上述案件的执行程序，本院作出（2016）苏0706执999-2号、（2016）苏0706执1550-1号、（2016）苏0706执2431号之三民事裁定终结上述案件的执行程序。根据申请执行人张某的恢复执行申请，本院于2018年2月18日立案恢复执行，案号为(2019)苏0706执恢91号。在本案执行过程中，本院于2019年2月22日作出(2019)苏0706执恢91号民事裁定：对本院已查封的被执行人林某（曾用名林四梅，居民身份证号码）所有的坐落于深圳市福田区彩田路西、红荔路南中银花园中南阁15A（不动产证号3000614782）、晋江福埔工业综合开发区华泰国际新城23幢304室（房产证号70××23）的房屋予以评估、拍卖。根据本院向江苏徽商保险公估有限公司（以下简称徽商公司）发出的询价意见函，徽商公司于2018年4月26日出具WPHZQ2018153号询价意见书：晋江福埔工业综合开发区华泰国际新城23幢304室住宅的市场参考总价为1118175元；徽商公司于2018年4月28日出具WPHZQ2018148号询价意见书：深圳市福田区彩田路西、红荔路南中银花园中南阁15A住宅的市场参考价3857945元。本院于2019年3月5日作出执行公告：限令被执行人万港公司、福德公司、柯雄燊、林某于本公告下达之日起十五日内履行还款义务，逾期不履行，本院将依法对被执行人林某（曾用名林四梅，居民身份证号码）所有的坐落于深圳市福田区彩田路西、红荔路南中银花园中南阁15A（不动产号3000614782）、晋江福埔工业综合开发区华泰国际新城23幢304室（房产证号70××23）的房屋予以拍卖，限二十日内腾空上述房产，逾期不履行，将依法强制执行。本院于2019年3月5日向被执行人林某、柯雄燊送达了上述民事裁定书、询价意见书及执行公告。异议人林某提出异议称，1.根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第四条、第六条的规定，法院应当委托具有相应资质的评估机构对涉案房产进行价格评估，并将评估报告发送当事人及其他利害关系人，而本案是以询价方式确定涉案房产拍卖保留价，未经评估，更未依法向当事人送达评估报告，剥夺了当事人的知情权、评估异议的救济权，属于重大执行程序违法和执行行为违法；2.涉案房产的询价结果严重背离实际市场价值，明显低于市场价格，损害异议人的合法权益；3.涉案房产询价意见书的有效期6个月已届满，早已失效，不能作为执行参考依据；4.根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》十六条规定，网络司法拍卖的事项应当在拍卖公告发布三日前通知当事人，贵院于2019年3月5日向异议人送达拍卖裁定、询价意见书及执行公告，但在此之前已经发布了拍卖公告，属于拍卖程序违法。请求：撤销涉案房屋的拍卖公告等违法执行行为。另查明，本院于2019年2月27日在淘宝网司法拍卖平台上发布了《关于对被执行人林某（曾用名：林四梅）名下的位于泉州市晋江福埔工业综合开发区华泰国际新城23幢304室房产的拍卖公告》和《关于对被执行人林某名下的位于深圳市福田区彩田路西、红荔路南中银花园中南阁15A房产的拍卖公告》。后因案外人对拍卖财产提出确有理由的异议，本院于2019年3月21日撤回了以上拍卖公告。本院认为，本案有四个争议焦点：1.本院以询价方式确定财产处置参考价是否合法；2.询价结果是否会对案涉标的物的最终处分产生不利影响；3.涉案房屋询价意见书已过期是否应当重新确定处置参考价；4.本案未在发布拍卖公告前通知异议人网络司法拍卖事项是否违反网络司法拍卖程序。关于第一个争议焦点，本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十条规定:“网络司法拍卖应当确定保留价,拍卖保留价即为起拍价。起拍价由人民法院参照评估价确定;未作评估的,参照市价确定,并征询当事人意见。起拍价不得低于评估价或者市价的百分之七十。”《江苏省高级人民法院关于完善司法评估、网拍工作的规定》的规定,人民法院进行司法拍卖的,拍卖保留价由双方当事人协商确定,协商不成或无法协商的,执行法院可以向相关部门询价,也可以根据市场价、第三方服务机构提供价格等确定保留价。法院无法自主确定的，可以委托商业评估公司进行评估。可见，法院确定处置财产参考价并非一律要通过委托评估的方式，委托评估也并非法院确定财产处置参考价的首选方式，因为委托评估存在耗时长、成本高等弊端，所以在当事人议价、定向询价不成的，法院可以通过向第三方服务机构询价等方式确定财产处置价。在本案执行过程中，本院通过委托徽商公司出具询价意见书的方式确定涉案房产处置参考价并无不当,符合法律规定，异议人认为本院以询价方式确定涉案房产处置参考价系执行程序违法和执行行为违法的异议理由不能成立，本院不予支持。关于第二个争议焦点，本院认为，询价只是辅助执行法院确定财产处置参考价的手段,询价结果也仅为法院确定拍卖保留价提供参考,估价对象的最终成交价仍由公开拍卖的市场决定,故异议人认为涉案房屋的询价结果低于实际市场价格会侵害其合法权益的异议理由亦不能成立，本院不予支持。被执行人如认为询价结果过低，亦可以在拍卖前履行生效法律文书确定的义务或者参与竞买。关于第三个争议焦点，本院认为，徽商公司对涉案的两处房产分别于2018年4月26日、2018年4月28日出具WPHZQ2018153号、WPHZQ2018148号询价意见书，以上两份询价意见均载明：“本次询价意见书有限期为自提交之日起6个月”，故本院于2019年2月27日发布涉案房产的拍卖公告时，以上询价结果均已经失效。因本院未在在询价结果有效期内发布涉案房产的拍卖公告，故本案需重新确定涉案房产处置参考价并据此重新确定拍卖保留价。因此，异议人认为因涉案房产询价意见书已经失效而不能作为执行参考依据的异议理由成立，本院予以支持。关于第四个争议焦点，本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十六条第一款规定：“网络司法拍卖的事项应当在拍卖公告发布三日前以书面或者其他能够确认收悉的合理方式，通知当事人、已知优先购买权人。权利人书面明确放弃权利的，可以不通知。无法通知的，应当在网络司法拍卖平台公示并说明无法通知的理由，公示满五日视为已经通知。”本院于2019年2月27日在淘宝网司法拍卖平台上发布了涉案房产的拍卖公告，但本院在2019年3月5日才向异议人送达了拍卖裁定、询价意见书及执行公告，未在拍卖公告发布前通知当事人，违反了网络司法拍卖程序，故异议人关于本案网络司法拍卖程序违法的异议理由成立，本院予以支持。综上，异议人的异议理由部分成立，本院依法撤销本院于2019年2月27日发布涉案房产的拍卖公告，待重新确定拍卖保留价后再行发布拍卖公告。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（二）项之规定，裁定如下：撤销本院于2019年2月27日发布《关于对被执行人林某（曾用名：林四梅）名下的位于晋江福埔工业综合开发区华泰国际新城23幢304室房产的拍卖公告》和《关于对被执行人林某名下的位于深圳市福田区彩田路西、红荔路南中银花园中南阁15A房产的拍卖公告》。如不服本裁定，可在本裁定书送达之日起十日内向江苏省连云港市中级人民法院申请复议。审 判 长  杜秀丽人民陪审员  李 玲人民陪审员  蔡伟辉二〇一九年八月六日法官 助理  程秀峰书 记 员  朱庭苇附相关法律条款一、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。二、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。三、《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十条网络司法拍卖应当确定保留价,拍卖保留价即为起拍价。起拍价由人民法院参照评估价确定;未作评估的,参照市价确定,并征询当事人意见。起拍价不得低于评估价或者市价的百分之七十。第十六条网络司法拍卖的事项应当在拍卖公告发布三日前以书面或者其他能够确认收悉的合理方式，通知当事人、已知优先购买权人。权利人书面明确放弃权利的，可以不通知。无法通知的，应当在网络司法拍卖平台公示并说明无法通知的理由，公示满五日视为已经通知。优先购买权人经通知未参与竞买的，视为放弃优先购买权。