江西省赣州经济技术开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）赣0791民初598号 原告：范存燕，女，汉族，1980年11月18日，住江西省赣州市章贡区。 被告：赣州方基置业有限公司，住所地：江西省赣州经济技术开发区金岭路北侧方基塞纳春天****商铺，统一社会信用代码：91360700778842313H。 法定代表人：赖桥水，系该公司董事长。 委托代理人：欧阳树华，广东华商（赣州）律师事务所律师，代理权限：特别授权。 原告范存燕与被告赣州方基置业有限公司房屋买卖合同纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告范存燕，被告赣州方基置业有限公司的委托代理人欧阳树华到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告诉称，原告与被告于2016年9月13日签订《赣州市商品房买卖合同》，合同约定：原告以总价356043元购买被告开发的方基塞纳春天三期3#栋8楼808室房屋，被告于2016年12月30日交付房屋。合同第二十条第（二）项约定：该房屋交付之日起270日内办理该房屋所有权转移登记，因出卖人的责任原告未能在270日内取得该商品房的房屋所有权证书的，自期限届满之次日起至实际完成所有权登记之日止，被告按日计算向原告支付全部房价款的万分之壹点五的违约金。合同约定：交付房屋时，相关设施设备交付条件包括用电纳入城市供电网络并正式供电〔合同第十条第（一）项之2〕，包括室内对讲系统、物业监控系统，用电按一户一表接入供电公司公用变压器（合同附件四《关于装饰装修和相关设备标准的约定》之9和之11项）。合同约定后，原告按约定向被告付清了房屋总价款，被告于2016年12月30日向原告交付了房屋，但因被告未向政府补交土地出让金、未办理房屋初始登记原因，原告至今未取得所购房屋的所有权证书，且所购房屋的用电目前仍然使用建筑工地临时用电，未依合同约定按一户一表接入供电公司公用变压器、纳入城市供电网络，室内对讲系统、物业监控系统也未安装完成交付使用，此外，新都汇3号楼规划有5部电梯，属于3号楼所有业主的公共设施，但目前被告将2部电梯单独向3号楼内的威斯汀国际酒店（仅有6层客房）提供，其他楼层的400多户业主无法使用该两部电梯，出入极为不便。被告的行为已构成违约，应承担支付违约金，继续履行债务等法律责任。为维护原告合法权益，特向法院提起诉讼，请求：1、判令被告向原告转移登记方基?塞纳春天三期三栋××808室房屋的所有权；2、判令被告向原告支付逾期取得不动产权证书自2017年10月1日至2019年1月21日的违约金贰万伍仟伍佰贰拾捌元贰角捌分（以全部购房价款￥356043元按日计算万分之壹点五计算违约金直至原告取得房屋所有权证书之日止）；3、判令被告完成所购房屋室内对讲系统、物业监控系统安装并交付原告正常使用；4、判令被告办理所购房屋用电纳入城市供电网络手续（一户一表接入供电公司公用变压器）；5、判令被告开放3号楼所有电梯给全部业主使用；6、本案诉讼费由被告承担。 方基置业有限公司辩称，一、答辩人无需对因土地问题导致的逾期办证承担责任。根据原告提交的《赣州市国土资源局开发区分局、赣州经济技术开发区房地产管理所、国网江西省电力有限公司赣州开发区供电分公司》关于方基.塞纳春天三期（新都汇）信访事项答复意见书可知案涉房屋的不动产证逾期办理系因土地问题导致。另根据《商品房买卖合同》（以下简称合同）约定：“1、双方共同向房屋登记机构申请办理该商品房的房屋所有权转移登记；2、买受人自行办理该商品房建设用地使用权登记”，答辩人根据合同约定仅需与原告共同申请办理房屋所有权转移登记，现因建设用地使用权的问题导致逾期办理不动产权证的责任应由买受人自行承担。二、本案导致逾期办证实属答辩人不能预见、不能避免、不能克服的客观情况所导致，属不可抗力，答辩人应免责。根据上述《合同》约定答辩人仅与原告共同办理房屋所有权证，原告自行办理建设用地使用权证，现因国家法律法规的变化，将房屋所有权证、房屋契证、建设用地使用权证合并为不动产证，答辩人现需协助原告办理不动产权证，实属答辩人在签订上述合同时不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。因上述不可抗力的客观情况导致案涉房屋逾期办证，应全部免除答辩人的责任。三、答辩人已经切实积极、诚信履行合同。1、根据双方签订的《商品房买卖合同》：“双方同意共同向房屋登记机构申请办理该商品房的房屋所有权转移登记”，答辩人在办理产权证的过程中，其主要义务是完成案涉小区的首次登记，从答辩人提交的证据材料中足以证明答辩人在商品房买卖合同约定的时间内已经备齐了相关证明文件。2、根据答辩人提供的赣州市城乡规划局赣州经济技术开发区分局发至开发区国土分局的《复函》可知答辩人已按相关规定进行了规划报建，且已获得规划开发分局的批准同意。3、案涉小区建成后，答辩人向开发区不动产登记所申请首次登记时，赣州市国土资源局开发区分局以三期“新都汇”占用了属于一二期用地的地块一中的1365.78㎡土地，存在跨宗地建设情况为由，暂缓了答辩人的首次登记。经过多次开会研究，2019年1月24日赣州市不动产登记中心作出会议纪要，会议明确一是项目未售部分房屋所分摊的土地使用权使用期限与地块一保持一致，已售部分房屋所分摊的土地使用期限与地块四保持一致；二是“新都汇”占用地块一的1365.78㎡与地块四，作为“新都汇”全体业主的共有宗地。至此案涉小区的历史遗留问题已解决，答辩人已完成首次登记，现案涉小区已有四十多户的不动产权证已经办理，其余的正在办理。四、答辩人与原告所签订的《商品房买卖合同》明确约定答辩人承担违约责任之前提是因答辩人的责任导致逾期办证，本案的房产证逾期办理并非答辩人所引起，答辩人依法依约不应承担违约责任。《商品房买卖合同》明确约定：“因出卖人的责任，买受人未能在该商品房交付之日起270日内取得该商品房的房屋所有权证书的，双方同意按照下列第1种方式处理。”，如上所述，本案导致逾期办证的因素系答辩人无法预料和控制的客观因素，非答辩人的过错所导致，不应归责于答辩人。且发生上述客观事由后，答辩人已立即采取措施处理相关问题，答辩人依法依约不应承担违约责任。五、即使退一万步讲，如果认定答辩人存在违约行为，本案所涉违约金过高，请求法院予以适当减少。（一）案涉小区的逾期办证属于情势变更，应结合本案实际情况变更合同内容。根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十六条：“合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。”之规定，结合原告跟答辩人双方在订立合同时，答辩人无法预见房屋所有权证、建设用地使用权证、契证三证合为不动产权证，因此合同成立后，由于答辩人无法预见和避免的客观情况所致，如果继续按照商品房买卖合同之约定的期限要求答辩人办理不动产权证并要求答辩人承担逾期办证的违约责任，明显不公平。（二）在本次逾期办证事件中，原告并无实际损失。根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十九条：“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。”之规定，本案原告并无损失，合同约定的违约金过高。1、案涉房屋已经按合同约定交付至了原告，原告已接收房屋，原告未受到任何实际损失。2、本案中，答辩人多次恳请政府解决原告的办证问题，并积极的在办理不动产证，原告的不动产权证已于2019年4月10日办理。3、如前所述，对于案涉小区的不动产证逾期办理，属国家法律法规政策的变化导致，答辩人不存有过错。六、案涉小区已纳入城市供电网络系统，只是因为供电公司的表计系统更新需要更换新的表计，导致尚未完成一户一表。根据答辩人提交的《江西省赣南电力实业总公司黄金分公司工程竣工资料-赣州宜家物业管理有限公司（塞纳春天小区物业用电）配电工程竣工资料》可知案涉小区的配电工程已经竣工验收，已纳入城市供电网络系统；现案涉小区尚未完成一户一表系因为表计系统更新，而江西省赣南电力实业总公司黄金分公司需向江西省赣南电力实业总公司领取表计，现因表计有限，导致尚未完成一户一表。七、案涉小区的对讲系统、物业监控系统已在调试中，本月可开始使用。 经审理查明，被告以出让方式取得坐落于西城区××大道东侧、××岭××道北侧地块的建设用地使用权，并于2014年12月31日经赣州经济技术开发区房地产管理所批准预（销）售。2016年9月13日，原告与被告签订《赣州市商品房买卖合同》，由原告购买被告开发的方基*塞纳春天三期3#楼808房屋。双方约定：原告购买方基*塞纳春天三期3#楼808房屋，单价5469.17元/平方米，总价356043元，付款方式为分期付款，于2016年9月13日前支付首期房款178043元，余款178000元向银行贷款；交付时间为2016年12月31日，逾期交付违约责任为逾期在90日内的自交付期限届满之次日起至实际交付之日止，出卖人按日计算向买受人支付全部房屋价款万分之壹的违约金；房屋所有权转移登记为双方共同向房屋登记机构申请办理该商品房的房屋所有权转移登记；因出卖人的原因，买受人未能在该商品房交付之日起270日内取得该商品房的房屋所有权证书的，双方约定同意按照下列第1种方式处理：（1）买受人有权解除合同，买受人解除合同的，应当书面通知出卖人并配合办理合同解除相关手续。出卖人应当自解除合同通知送达之日起15日内退还买受人已付全部房款（含已付贷款部分），并自买受人付款之日起，按照不低于中国人民银行公布的同期贷款基准利率计算给付利息。买受人不解除合同的，自买受人应当完成房屋所有权登记的期限届满之次日起至实际完成房屋所有权登记之日止，出卖人按日计算向买受人支付全部房价款万分之壹点五的违约金。因买受人的原因未能在约定期限内完成该商品房的房屋所有权转移登记的，出卖人不承担责任；供电：该商品房交付时纳入城市供电网络并正式供电，按政府相关批文收取费用，供电公司公变，一户一表；双方还对面积差处理方式、商品房质量及保修责任等进行了约定。同日，双方还签订了补充协议，协议约定：出卖人向买受人转移的共有部位和其他设施设备的权益包括并限于：同宗土地上的道路、绿地、休憩地、空余地、电梯、楼梯走廊及其他共用设备。合同签订后，原告按合同约定向被告交纳首付款，其余款项办理银行按揭，被告在约定期限内向原告交付了房屋。 另查明，被告取得国有土地使用权，分为四个地块，均为出让的商住用地，方基*塞纳春天项目分三期建设，其中地块一、地块二、地块二、地块三为一地，现已建成5-18#楼并交付使用，房屋产权证已办理；地块四；地块四为**&ldquo”用地，该期用地于2011年9月1日经赣州市城乡规划建设局开发区分局批准用地7363平方米，实际建设中，被告三期“新都汇”占用了地块一1365.78平方米土地，被告存在跨宗地建设情况，且跨宗地土地使用期限不一致，导致“新都汇”项目商品房首次登记手续无法正常办理。被告于2017年4月28日向不动产登记中心提起了国有建设用地使用权及房屋所有权的首次登记，2019年1月24日，经赣州市不动产登记中心召集相关部门协调后，原告的不动产权证已于2019年4月3日办理，被告逾期为原告办理不动产权证553天。 再查明，原、被告商品房买卖合同约定供电应纳入城市供电网络并正式供电，三期“新都汇”业主用电由被告下属的赣州宜家物业管理有限公司收取电费，后赣州宜家物业管理有限公司申请江西省赣南电力实业有限公司黄金分公司申请增加三台6**kVA变压器用电，10kV电源T接10kV黄开一线金岭大道#07环网柜，电价执行居民照明用电，江西省赣南电力实业有限公司黄金分公司于2017年8月18日竣工。现原告所购房屋用电已经纳入城市供电网络，但未完成供电公司公变。房屋对讲系统、物业监控系统被告已进行调试，现可正常使用。 原告为证明自己的主张提供了以下证据：赣州市商品房买卖合同、购房发票、契税发票、购房人身份证复印件、被告企业信息、税收完税证明、销售不动产统一发票、信访事项答复意见书、信访事项处理意见书、交电费收据、交房费用明细表、所缴中华人民共和国税收完税证明（契税、印花税）、江西省住宅专项维修资金专用收据、交房温馨提示、交房费用明细表、信访事项政府部门答复意见书、2018年11月06日投诉信、2018年11月6日群访事件三个部门的答复意见书、2018年11月27日投诉信、无回复函2018年12月10日与不动产中心林主任和国土局张局长通话录音、对第一次开庭被告方证据目录的质证、张贴在电梯厅的办证通知（2019.2.26照片）、新都汇温馨家园群物业管理处罗主任发布办证通知（2019.02.26照片）、赣州方基置业有限公司张贴在原告入户门上的办证通知（落款时间为2019.3.12）、（2019）赣0791民初598号被告提供的新增证据：商品房转移登记委托书（签订日期为2019年3月27日）等证据。被告提供了如下证据：赣州市城乡规划局开发区分局复函（复印件）、土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、不动产权籍调查表、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表、江西省赣南电力实业总公司黄金分公司工程竣工资料、2019赣州市不动产登记中心会议纪要（一）（复印件）、商品房转移登记委托书等证据。以上事实还有庭审笔录予以证实。 本院认为，原、被告签订的《赣州市商品房买卖合同》系双方真实意思表示，未违反法律禁止性规定，该合同合法有效，该合同对原、被告双方均有约束力。按照合同约定双方共同向房屋登记机构申请办理该商品房的房屋所有权转移登记，建设用地使用权登记由原告选择由被告或者由原告自行办理，由于被告存在跨宗地建设情况，且跨宗地土地使用期限不一致，导致“新都汇”项目商品房首次登记手续无法正常办理，从而导致被告没有在合同约定的时间内为原告办理房屋所有权转移登记，被告应当承担违约责任，但被告三期“新都汇”占用了地块一1365.78平方米土地建设已经赣州市城乡规划建设局开发区分局批准，逾期为原告办理房屋所有权转移登记并非被告主观故意，且原告购买的房屋已如期交付使用，原告没有提供证据证明逾期办理房屋所有权转移登记造成的实际损失，原告主张逾期办理房屋所有权转移登记影响原告交易不符合中央关于“房子是用来住的、不是用来炒的”精神，故被告主张的违约金过高，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题解释（二）第二十九条：当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决的规定，本院对原、被告约定的违约金作出适当调整，将原、被告约定的“自买受人应当完成房屋所有权登记的期限届满之次日起至实际完成房屋所有权登记之日止，出卖人按日计算向买受人支付全部房价款万分之壹点五的违约金”调整为“自买受人应当完成房屋所有权登记的期限届满之次日起至实际完成房屋所有权登记之日止，出卖人按日计算向买受人支付全部房价款万分之零点五的违约金”；原告主张办理所购房屋用电纳入城市供电网络手续，现原告所购房屋用电已经纳入城市供电网络，但未完成供电公司公变，被告应当尽快完成；关于是否开放3号楼所有电梯给全部业主使用问题，本院认为，原、被告对电梯使用问题合同约定不明确，是否开放给全体业主使用应当经专有部分占建筑物总面积过半的业主且占总人数过半数的业主同意决定。诉讼中，被告已经对原告房屋对讲系统、物业监控系统进行调试，现可以正常使用。根据《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、第一百零七条、第一百三十八条，《中华人民共和国物权法》第七十六条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题解释（二）第二十九条的规定，经审判委员会讨论决定，判决如下： （1）由被告赣州方基置业有限公司支付原告范存燕逾期办证违约金，以房屋总价356043元按照每日万分之零点五计算553天，共计人民币9844.58元； （1）限被告赣州方基置业有限公司三个月内完成合同所约定的纳入城市供电网络并正式供电，供电公司公变，一户一表； （1）上述款项限本判决发生法律效力后一个月内履行完毕； （1）驳回原告范存燕的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费438元，由被告赣州方基置业有限公司承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省赣州市中级人民法院。 审 判 长  罗美娥 人民陪审员  吴桂林 人民陪审员  廖肇忠 二〇一九年八月二十日 代理书记员  谢 腾