河北省围场满族蒙古族自治县人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0828民初3240号原告：周桂琴，女，1965年10月27日生，汉族，农民，住河北省围场满族蒙古族自治县。委托诉讼代理人：李玉心，河北正围律师事务所律师。被告崔国臣，男，1968年9月14日生，汉族，农民，住河北省围场满族蒙古族自治县。委托诉讼代理人：吴雅琴（系崔国臣之妻），女，1966年12月29日生，满族，农民，河北省围场满族蒙古族自治县组。原告周桂琴与被告崔国臣土地承包经营权确认纠纷一案，本院于2019年7月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告周桂琴的委托诉讼代理人李玉心、被告崔国臣的委托诉讼代理人吴雅琴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告周桂琴向本院提出诉讼请求：1、请求法院确认我对二轮承包分得我家承包地（东大渠下1.68亩、树边子0.4亩、东大渠上1.52亩、老候坟地0.34亩、沙窝地0.68亩、王婆坟1.15亩、河湾地1.95亩、东大渠上0.85亩、大阴坡1.2亩、阴坡上顶2.1亩）有承包经营权；2、诉讼费用由被告承担。事实与理由：一轮土地承包时，被告一口人的承包地在我公公的土地承包经营证书上，在二轮土地承包时，被告选几块好地单分出去了，自己单有一份承包证书。我公公这个承包地证上共有6口人的地，即有我公公的、我婆婆的、我丈夫的、我本人的、我长女的和我小姑子的。前些年，我公公、婆婆相继去世，小姑子出嫁了，这六口人的地一直有我经营管理，耕种收益。前几年，我随着丈夫外出打工，就把这些承包地都转包给被告经营管理并耕种收益，但我没要一点承包费。被告在没经过我们许可的情况下，将我家承包地的一半确权在自己名下（没下来证呢），于是，我将我家地要回一部分（另一半被告不给）承包给他人，被告又强行将这些地要回、耕种。不但如此，被告又私自将我家河湾地给卖了。无奈，为维护我们的合法承包经营权，特向法院起诉，恳请法院依法裁决。被告崔国臣辩称，我们结婚后分家时分得的承包土地，是父母给我们分得，并不是我们挑选的好地。我们种植的土地都是我们应分的承包地，与原告没有任何关系。母亲去世后，为了照顾父亲的生活，在长辈亲属的主持下，原告夫妇和我们夫妇签订了一份扶养协议，约定父亲生前由我们两家扶养，父亲死后的财产和土地由我们两家平分。对于原告在起诉时提到他家的土地，包括我父母去世后留下的承包地，按着签订的扶养协议和村委会郭河给我们调解时达成的协议，我家只是对原告要求确认的土地中的河湾地1.95亩种植了一半，约0.97亩，对阴坡上顶2.1亩，种植四分之一，约0.53亩。我们耕种的河湾地一半和阴坡上顶四分之一的承包地是按照两份协议进行耕种的，其余的承包地我们都给了原告，我家并没有多占。原告周桂琴向法庭出示以下证据：1号证据：系崔贞名下承包土地明细登记表，证明崔贞（有时写作崔珍或崔祯）名下承包土地信息及家庭分地人口为六口人；2号证据：系崔国臣名下承包土地明细登记表，证明被告家分得土地不在原告家的土地之内；3号证据：系户籍注销证明，证明崔贞因病死亡户口注销的时间为2016年7月4日；4号证据：系户籍注销证明，证明婆婆于素琴因病死亡，户口注销的时间为2011年9月6日；5号证据：系户籍注销证明，证明丈夫崔国明因搬迁于2011年4月7日注销当地的户籍；6号证据，系户籍注销证明，证明长女崔楠楠因搬迁于2011年10月31日注销当地户籍；7号证据，系周桂琴、崔艳华的常驻人口登记卡，复印件；上述3-7号证据证明原告的公公崔贞、婆婆于素琴、丈夫崔国明、长女崔楠楠、原告自己和小姑子崔艳华在第二轮土地承包时均在腰站镇碑亭子村1组有承包土地。被告崔国臣向法院出示以下证据：1号证据：系2009年12月25日签订的扶养协议复印件，证明自己对崔贞、于素琴承包的土地有二分之一的承包经营权；2号证据：系协议一份，证明经碑亭子村委会的郭河调解，自己对河湾土地有二分之一的耕种权；3号证据：于某文出庭所作的证明，证明其大姐于素琴去世后，为赡养其姐夫崔贞经于景顺、于景林崔某福和自己等人签订了一份扶养协议，土地是崔国明和崔国臣两家每家二分之一，并对被告出示的扶养协议予以认可；4号证据：崔某福出庭所作的证明，证明崔国臣的母亲死后，其父亲崔贞生前由崔国明、崔国臣共同赡养，死后土地他们二人平分，并对被告出示的扶养协议进行了确认，同时提出自己手中还有一份原件。法院组织当事人，对对方提供的证据进行了质证。被告对原告出示的1-7号证据均予认可，并无异议；原告对被告出示的1-2号证据及证于某文崔某福出庭所作的证言，提出以下质证意见：1号证据的真实性不予认可，土地不能处分，该协议违反法律规定，是违法不生效的；2号证据不予认可，没有原告方的签字；于某文崔某福的证言涉及土地的证明不予认可，违反法律规定。本院经审理认定的事实如下，在农村土地第二轮承包时，原告周桂琴家共有六口人应分得承包土地，即公公崔贞、婆婆于素琴、小姑子崔艳华、丈夫崔国明、长女崔楠楠和原告自己。分得的土地地名和面积如下：东大渠下1.68亩、树边子0.4亩、东大渠上1.52亩、老候坟地0.34亩、沙窝0.68亩、王婆坟1.15亩、河湾1.95亩、东大渠上0.85亩、大阴坡1.2亩、阴坡上顶2.1亩，上述土地均登记在户主崔贞名下。在2009年12月25日，于素琴因病去世后，因赡养崔贞的问题，在长辈亲属于景林崔某福于某文、刘金瑞、于景顺在场的情况下，崔国明、周桂琴和崔国臣、吴雅琴签订了一份扶养协议，内容如下：即崔国明夫妇将父亲崔贞接到陕西扶养，扶养期间如果崔贞想回崔国臣家，崔国臣夫妇必须扶养，哥俩扶养期间，在哥俩谁家，小病的情况下，所花费用就由谁承担，如果有大病的情况下，所花费用，由崔国明夫妇和崔国臣夫妇承担。在父亲崔贞老年以后，所花费用由崔国明夫妇和崔国臣夫妇承担。财产分配，关于崔贞夫妇的土地和财产由崔国明夫妇和崔国臣夫妇平分，协议达成即日生效。后原告的公公崔贞因病去世，小姑子崔艳华出嫁，在崔贞名下的所有承包土地均由原告经营管理，后来原告随同丈夫外出打工，就将所有的土地交给被告耕种。现原告以在农村土地确权时，被告将原告家的部分承包土地确权到被告的名下，侵犯了自己的合法承包经营权，向本院提出诉讼，请求法院依法确认原告家对二轮承包时分得的承包土地（包括公婆死亡后遗留下的承包土地）自己具有承包经营权，请求法院进行确认。被告则以扶养协议和村调解时出具的协议，证明自己对耕种的河湾1.95亩的二分之一，阴坡上顶2.1亩的四分之一享有耕种的权利为由进行了抗辩。另查明，被告在庭审时出具的2009年12月25日签订的扶养协议，虽然是复印件，但是，通过庭审时证于某文崔某福当庭确认，证实该复印件是当时签订的协议。本院认为，原告周桂琴家在第二轮土地承包时，家庭共有人口为6人，分别为崔贞、于素琴、崔国明、周桂琴、崔艳华和崔楠楠，以当时的户主崔贞为代表，在腰站镇碑亭子村1组共分得承包土地11.87亩，地名和面积分别如下：东大渠下1.68亩、树边子0.4亩、东大渠上1.52亩、老候坟地0.34亩、沙窝0.68亩、王婆坟1.15亩、河湾1.95亩、东大渠上0.85亩、大阴坡1.2亩、阴坡上顶2.1亩，上述土地承包崔贞和于素琴的承包土地在内。按照原、被告两家在2009年12月25日签订的扶养协议，崔贞夫妇的土地和财产由崔国明夫妇和崔国臣夫妇平分的约定，说明被告崔国臣在父亲崔贞和母亲于素琴死亡后，被告崔国臣对父母的承包地在该轮土地承包期间内享有二分之一的继续承包的权利。现原告周桂琴请求法院依法确认在崔贞名下六口人的所有承包土地具有承包经营权，其诉讼主张违背了两家签订的扶养协议，侵害了被告对父母承包土地在承包期间内继续承包的权利，其诉讼请求缺乏证据支持应当予以驳回。对于被告提交的2号证据，因该协议中没有原告及其家人的签名，不符合协议成立的要件，该协议不能作为证据使用。依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十九条、第一百三十一条、第一百三十二条、《中华人民共和国农村土地承包法》第五十条的规定，判决如下：驳回原告周桂琴的诉讼请求。案件受理费100.00元，减半收取50.00元由原告周桂琴承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院（同时缴纳二审案件受理费）。审判员  邵杰二〇一九年八月十四日书记员  徐昊