山东省临沂市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁13民终3883号上诉人（原审被告）：姜良胜（曾用名姜良伟），男，1965年7月14日出生，汉族，住山东省临沂市兰山区。被上诉人（原审原告）：临沂市兰山区汪沟镇南杨庄村民委员会，住所地山东省临沂市兰山区汪沟镇南杨庄。法定代表人：李建民，主任。委托诉讼代理人：王建恩，临沂兰山利群法律服务所法律工作者。上诉人姜良胜因与被上诉人临沂市兰山区汪沟镇南杨庄村民委员会（以下简称南杨庄村委会）侵权责任纠纷一案，不服山东省临沂市兰山区人民法院（2018）鲁1302民初19687号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年6月12日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。姜良胜上诉请求：1.撤销山东省临沂市兰山区人民法院（2018）鲁1302民初19687号民事判决，依法改判或发回重审；2.一、二审案件受理费由南杨庄村委会承担。事实和理由：一审法院认定事实不清，证据不充分，判决结果不当。1.南杨庄村委会主张的每亩600元没有事实和法律依据。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十二条、第二十四条第八项、第二十六条、第三十五条规定，以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产，涉及村民利益的事项，需经村民会议或村民代表会议的过半数讨论决定方可办理。而南杨庄村委会没有提供相关的证据以证明提高承包费的决定曾经村民会议或村民代表会议讨论。另，刘金福与姜良胜系同时期承包土地，刘金福承包土地用于建厂、旋皮子，是工业用途，而姜良胜经营的是蔬菜大棚，是农业用途，承包费应低于工业工业用途土地的承包价格。合同到期后，南杨庄村委会按每亩400元的价格收取刘金福的承包费，按每亩600元收取姜良胜的承包费，没有事实和法律依据。2.南杨庄村委会分别收取了案外人姜良业、姜良荣3000元、2300元，应视为南杨庄村委会对姜良胜继续承包同块土地按300元每亩价格的认可。3.姜良胜在2001年承包涉案土地后，在该宗土地上投入了大量的人力、物力、财力，付出了大量的心血，现在经营蔬菜大棚，符合中央、省、市、区对农村经济发展的要求，南杨庄村委会请求法院判令姜良胜清除地上附着物、返还土地，与党对农村的政策背道而驰。4.一审法院没有经过详细的调查，盲目作出清除地上附着物的判决有失公允，不利于农村经济的发展，打击了农民的积极性。5.南杨庄村委会提交的2008年至2018年的土地承包费交纳情况，有600元、1200元、1750元三个档次，与本案的土地非同时期同类型同用途的土地，没有可比性与关联性。综上，一审法院所做判决认定事实不清，证据不充分，请求支持姜良胜的诉讼请求，维护姜良胜的合法权益。南杨庄村委会辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律得当，判决正确。一审判决认定的承包费虽有所降低，未按南杨庄村委会在一审法院提交的临沂市兰山区汪沟镇人民政府经管站提供的证据进行判决，但考虑到姜良胜与南杨庄村委会的关系，南杨庄村委会未提起上诉，请求法院驳回上诉，维持原判。南杨庄村委会向一审法院起诉请求：1.判令姜良胜返还侵占的土地，并清除被侵占土地上的所有附着物；2.赔偿南杨庄村委会经济损失10万元；3诉讼费用由姜良胜承担。一审法院认定事实：2001年6月1日，姜良胜承包了南杨庄村东土地2.69亩(四至：东至生产路、西至路、南至姜良荣、北至姜良业、南北长53米、款33.84米)，采用先交款后使用的原则每年每亩承包费300元，承包期限为2001年6月1日至2006年6月1日，共计5年，2003年3月20日又将相邻土地进行了承包，两份土地共计6.96亩，承包期限亦为5年，两份土地合并后承包费共计10425元。姜良胜于2001年5月20日交纳承包费860元、2002年6月4日交纳承包费807元、2002年1月29日交纳承包费4500元、2003年12月20日交纳承包费2000元、2004年3月15日交纳承包费1683元，以上共计交纳承包费8183元，尚欠承包费2242元。一审法院另查明，南杨庄村委会提交与姜良胜同期同类土地其他村民已缴纳的2008年至2018年承包费情况，有每亩每年承包费600元、1200元、1750元三种价格。一审法院认为，南杨庄村委会与姜良胜签订《土地承包合同》系双方当事人的真实意思表示，符合相关法律规定，为有效协议，双方当事人应严格遵守。南杨庄村委会与姜良胜达成协议后，依约将涉案土地交付姜良胜使用，并于2018年4月9日向姜良胜送达了要求解除地上附属物的通知书，现姜良胜未将涉案土地予以返还，构成了对南杨庄村委会土地所有权的侵犯，且姜良胜在庭审中也认可涉案土地现由其使用，故对南杨庄村委会要求姜良胜返还位于村东土地的诉讼请求，一审法院予以支持，其返还土地亩数认定为6.96亩。对于南杨庄村委会所主张的涉案土地承包费，姜良胜承包期内共欠承包费2242元，对于2008年3月21日之后的承包费，根据南杨庄村委会在庭审结束后提交的村内其他承包户同期同类承包地承包费交纳的情况，自2008年3月21日至2018年12月31日止共10年零9个月承包费为44892元。关于姜良胜辩称的应按照300元每亩每年计算承包费，既无事实和法律依据又未提交相关证据予以证实，且南杨庄村委会不予认可，故对姜良胜的该抗辩，一审法院不予采信。依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第十五条，《中华人民共和国农村土地承包法》第九条之规定，判决：一、姜良胜于判决生效后二十日内返还所侵占临沂市兰山区汪沟镇南杨庄村民委员会位于村东土地6.96亩，并清除地上附属物；二、姜良胜于判决生效后二十日内支付所欠临沂市兰山区汪沟镇南杨庄村民委员会土地承包费44892元；三、驳回临沂市兰山区汪沟镇南杨庄村民委员会其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2500元，减半收取1250元，由姜良胜负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据质证。姜良胜提交了证据一、编号为0039451的山东省临沂市农村合作经济组织统一收款票据原件一份，出具时间为2001年3月20日，交款人为案外人“刘金夫姜良聚李传民李传军”，收款项目为“板厂站地承包费870+877+950+997”，金额为3694元；证据二、编号为0047397的山东省临沂市农村合作经济组织统一收款票据原件一份，出具时间为2002年6月4日，交款人为案外人“刘金夫”，收款项目为“收承包地款（2001板厂）”，数量为“2.926”，金额为877元；证据三、编号为0096633的山东省临沂市农村合作经济组织统一收款票据复印件一份，出具时间为2010年12月20日，交款人“刘金福”，收款项目“收刘金福板厂承包地款2009年10月1日至2014年10月1日到期”，金额5800元，三份证据拟共同证明承包地承包费应当为每亩300元/年。南杨庄村委会质证认为，证据一和证据二系存根，与本案无关，且价格为每亩300元/年、400元/年不等，姜良胜向南杨庄村委会交纳的承包费未超出该数额；证据三系复印件，且是2010年12月20日出具的，和2017年的承包费金额不同，现在的承包费每亩每年均达到1000元以上。对姜良胜提交的证据，因均系案外人交纳承包费的单据，与本案无关，本院不予采用。二审查明，南杨庄村委会与姜良胜签订的《土地承包合同》于2006年6月1日到期后，南杨庄村委会没有向姜良胜收回土地，姜良胜占有涉案土地至今。二审查明的其他事实与一审一致。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。本案中，南杨庄村委会与姜良胜签订了《土地承包合同》，合同约定南杨庄村委会将涉案土地承包给姜良胜，南杨庄村委会有义务将合同约定的土地交付给姜良胜；若南杨庄村委会不履行合同约定的交付义务，姜良胜可依据合同约定的给付请求权向人民法院起诉请求南杨庄村委会交付涉案土地。反之，合同到期后而合同终止，或者因一方当事人行使合同解除权而解除合同成功，姜良胜也负有向南杨庄村委会返还土地的给付义务；若此情况下姜良胜不返还土地，南杨庄村委会也可以依据合同的给付请求权向姜良胜、或向人民法院起诉请求姜良胜返还涉案土地。南杨庄村委会没有提交证据证明，其在合同到期后行使了上述给付请求权，即没有向姜良胜收回涉案土地。南杨庄村委会主张姜良胜占有涉案土地构成侵权，应当提供包括过错、违法行为、因果关系、损害事实在内的侵权责任要件的相关事实和证据，其未能提供，应当承担不利的后果。本案是基于合同而存在的土地的占有，是合法占有还是非法占有，需要审理合同纠纷才能确定，故南杨庄村委会与姜良胜之间的纠纷系合同纠纷，而不是侵权纠纷，双方的合同解除、承包费交纳、土地返还等问题应按双方之间合同约定另案处理，本院不予审理。姜良胜基于之前的合同关系占有土地，不是侵权行为，故，南杨庄村委会向提起的姜良胜主张返还侵占土地、清理土地上附着物、赔偿经济损失的诉求为侵权之诉，没有事实依据，本院不予支持。综上所述，姜良胜的上诉请求成立，予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、撤销山东省临沂市兰山区人民法院（2018）鲁1302民初19687号民事判决；二、驳回临沂市兰山区汪沟镇南杨庄村民委员会的诉讼请求。一审案件受理费2500元，减半收取1250元，二审案件受理费2500元，由临沂市兰山区汪沟镇南杨庄村民委员会负担。本判决为终审判决。审判长  万法宝审判员  田开玉审判员  姚玉蕊法官助理王靖斌二〇一九年八月九日书记员  季玲玲