湖南省湘潭市岳塘区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0304民初2131号 原告：湘潭中环水务有限公司，住所地：湖南省湘潭市岳塘区河东大道建设路口潭水大厦**。 法定代表人：李庆，董事长。 委托诉讼代理人：屈素青，湖南明逸律师事务所律师。 被告：湘潭中地房地产开发有限公司，住所地：湖南省湘潭市岳塘区昭山两型产业发展中心****（昭山示范区）。 法定代表人：刘永亮，董事长。 委托诉讼代理人：戴伟健，湖南惟明律师事务所律师。 委托诉讼代理人：戴丹妮，湖南惟明律师事务所律师。 被告：湖南中菱智慧物业管理有限公司湘潭分公司，住所，住所地：湖南省湘潭市高新区吉安路**达意新城****div> 负责人：肖迪华，总经理。 委托诉讼代理人：周铁军，男，1966年5月22日出生，汉族，系湘潭市中地凯旋城业委会主任，住湖南省湘潭市岳塘区。 原告湘潭中环水务有限公司（以下简称中环水务公司）与被告湘潭中地房地产开发有限公司（以下简称中地房地产公司）、湖南中菱智慧物业管理有限公司湘潭分公司（以下简称中菱物业湘潭公司）供用水合同纠纷一案，本院于2019年7月3日立案后,依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告中环水务公司的委托诉讼代理人屈素青，被告中地房地产公司的委托诉讼代理人戴伟健，被告中菱物业湘潭公司的负责人肖迪华及委托诉讼代理人周铁军均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 中环水务公司向本院提出诉讼请求：1、判令中地房地产公司与中菱物业湘潭公司连带支付水费234069.95元及违约金26554.21元；2、判令中地房地产公司、中菱物业湘潭公司承担本案全部诉讼费用。事实和理由：湘潭市中地凯旋城小区是中地房地产公司于2009年开发建设，于2009年5月向中环水务公司申请用水。之后，湘潭市中地凯旋城小区的物业由中地房地产公司指定的物业公司进行经营管理。从2017年11月开始，湘潭市中地凯旋城小区由中菱物业湘潭公司进行管理并陆续拖欠水费。截至2019年6月10日，中菱物业湘潭公司共计拖欠水费234069.95元，产生违约金26554.21元。中环水务公司认为，中地房地产公司作为湘潭市中地凯旋城小区的用水申请方，与中环水务公司之间存在供用水合同关系。中菱物业湘潭公司作为湘潭市中地凯旋城小区的物业管理公司，理应及时履行代收代缴水费的义务。中环水务公司多次派人催收无果，遂诉至法院，请求判如诉请。 中地房地产公司答辩称：自2017年11月起，涉案的供用水合同的缴费人已经变更为中菱物业湘潭公司。根据合同相对性原则，中地房地产公司没有缴纳水费的义务。依据中地房地产公司出具的承诺书，中地房地产公司的付款责任应当在中菱物业湘潭公司经法院判决承担供用水合同相关款项且判决生效后，仍不履行付款义务的情况下，中地房地产公司才支付21万元的水费，因此中地房地产公司向中环水务公司所承诺承担21万元水费的付款义务尚未达到付款条件。综上，请求依法驳回中环水务公司对中地房地产公司的诉请。 中菱物业湘潭公司答辩称：中菱物业湘潭公司不是供水合同相对方，根据合同相对性原则，不是本案适格主体。湘潭市中地凯旋城小区业委会根据《湘潭市二次供水管理办法》向中环水务公司提交了供水管网改造申请，但中环水务公司置若罔闻，任由水损扩大，造成的水损应由中环水务公司承担。湘潭市中地凯旋城小区自2009年以来一直存在供水管网爆裂现象而造成严重漏水，中菱物业湘潭公司多次向中环水务公司及政府反映，中环水务公司应当及时进行维修，但中环水务公司没有依法履行法定职责，造成的损失不应由中菱物业湘潭公司承担。本案供水管道从交付小区使用时就存在经常爆裂的情形，一直未解决，给中菱物业湘潭公司造成的损失应由原开发商承担。中菱物业湘潭公司自2017年11月为湘潭市中地凯旋城小区提供物业服务以来，在发现水表数据异常后，积极履行法定义务，尽量避免水损的扩大，履行了物业应尽的职责，正常代收的水费已如期支付给了中环水务公司。综上所述，请求依法驳回中环水务公司对中菱物业湘潭公司的诉请。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行质证，双方的质证意见参见法庭笔录。对当事人无异议的证据即中环水务公司提交的民事判决书、民事裁定书，本院予以认定。对有异议的证据，本院认定如下：1、中环水务公司提交的客户用水申请表、水费清单，具有真实性，本院予以认定；2、中环水务公司提交的水费催缴函及照片，因中菱物业湘潭公司无异议，能够证实中环水务公司催收水费的事实，本院予以认定；3、中环水务公司提交的由中地房地产公司出具的承诺书，因中地房地产公司仅对关联性和证明目的有异议，本院对其真实性、合法性予以认定；4、中环水务公司提交的《供水管道安装工程施工协议》，因中地房地产公司对真实性、合法性无异议，本院予以认定；5、中菱物业湘潭公司提交的《湘潭市中地凯旋城物业管理委托合同》，具有真实性、合法性和关联性，本院予以认定；6、中菱物业湘潭公司提交的《关于中地凯旋城千万业主依法维权问题的报告》、《要求政府相关部门及中环水务公司处理我小区水费的具体情况汇报》、《关于中地凯旋城小区自来水问题的报告》、《请协助找中环水务追讨费用的报告》、《请返还我司代收代缴费用报告》，均系中菱物业湘潭公司的自述材料，不能实现其证明目的，本院不予认定；7、中菱物业湘潭公司提交的《中地凯旋城供水系统改造申请》、湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市城市二次供水管理办法的通知》、《湘潭市岳塘区关于协调解决中地凯旋城小区停水问题的请示》，具有真实性，但不能实现其证明目的，本院不予认定。 本院经审理认定事实如下：湘潭市中地凯旋城小区系中地房地产公司开发建设。2009年5月6日，中地房地产公司向中环水务公司申请安装了生活用水总表、商业用水总表和消防用水总表各1块。涉案托收号为“184215”的水表登记在中地房地产公司名下。从湘潭市中地凯旋城小区首期交付使用至2017年10月，小区由湘潭市天和物业服务公司提供物业管理服务，并负责代收代缴水费。2017年11月27日，湘潭市中地凯旋城业主委员会与中菱物业湘潭公司签订了一份《物业管理委托合同》，约定由中菱物业湘潭公司为该小区提供物业管理服务，委托管理期限自2017年11月3日起至2019年12月31日止。自中菱物业湘潭公司进入小区进行物业管理后，托收号为“184215”的水表则由中菱物业湘潭公司进行管理并负责代收代缴水费。从2017年11月开始，中菱物业湘潭公司陆续拖欠水费，截至2019年6月10日，中菱物业湘潭公司已累计拖欠水费234069.95元未付。中环水务公司催要未果，遂诉至法院。 另查明，2019年6月11日，中地房地产公司向中环水务公司出具了一份承诺书，针对中菱物业湘潭公司长期欠缴水费的问题，承诺在中环水务公司起诉中菱物业湘潭公司后，经法院判决中菱物业湘潭公司承担相关款项且判决生效后，中菱物业湘潭公司仍不履行缴纳水费义务的情况下，中地房地产公司自愿承担21万元水费的支付责任，中地房地产公司承担责任后再向中菱物业湘潭公司追偿。 本院认为：中环水务公司与中菱物业湘潭公司之间虽然未签订书面的供用水合同，但双方已构成事实上的供用水合同关系。中环水务公司履行了供水的义务，中菱物业湘潭公司作为涉案水表实际控制管理人，应当支付相应的水费。中菱物业湘潭公司未足额支付水费是引起本案纠纷的直接原因，应当承担全部责任。中环水务公司要求中菱物业湘潭公司支付水费234069.95元的诉讼请求，合理合法，本院予以支持。中地房地产公司作为湘潭市中地凯旋城小区的开发建设单位，已完成了该小区设备设施的交付，虽涉案托收号为“184215”的水表登记在其名下，但中地房地产公司已非涉案水表的控制或管理人，且中地房地产公司向中环水务公司承诺承担21万元水费的付款义务的条件尚未成就，因此中环水务公司要求中地房地产公司连带支付所欠水费的诉讼请求，本院不予支持。由于双方对违约金未作明确约定，因此中环水务公司要求中地房地产公司、中菱物业湘潭公司按每日千分之五的标准连带支付违约金26554.21元的诉讼请求，本院不予支持。中地房地产公司答辩其没有缴纳水费的义务，请求驳回中环水务公司对其诉请的辩解意见，合理合法，本院予以采纳。中菱物业湘潭公司答辩其不是本案适格主体，拖欠的水费系供水管网爆裂而造成严重漏水所致的辩解意见，证据不足，本院不予采纳。若中菱物业湘潭公司认为水损的产生尚有其他责任主体需承担相应责任，可向相关责任主体进行追偿。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百七十六条、第一百八十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、湖南中菱智慧物业管理有限公司湘潭分公司于本判决生效之日起十日内一次性支付湘潭中环水务有限公司自2017年11月起至2019年6月10日止的水费234069.95元； 二、驳回湘潭中环水务有限公司对湘潭中地房地产开发有限公司的诉讼请求； 三、驳回湘潭中环水务有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行其他义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，支付迟延履行金。 案件受理费5200元，减半收取计2600元，由湘潭中环水务有限公司负担270元，由湖南中菱智慧物业管理有限公司湘潭分公司负担2330元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。 审判员  王冰 二〇一九年八月二十八日 书记员  夏茜