甘肃省古浪县人民法院民 事 判 决 书（2019）甘0622民初938号原告（再审被申请人）：辛某1，男，汉族，农民，住古浪县。原告（再审被申请人）：马某，女，回族，住古浪县。委托诉讼代理人：辛某1，系马某丈夫。原告（再审被申请人）：辛某2，男，汉族，农民，住古浪县。法定代理人：辛某1，系辛某2父亲。被告（再审申请人）：辛某3，男，汉族，农民，住古浪县。被告（再审申请人）：丁某（辛某3妻子），女，汉族，农民，住古浪县。委托诉讼代理人：郭某，男，1972年10月4日生，汉族，住古浪县。被告（再审申请人）：辛某4（辛某3女儿），女，汉族，农民，住古浪县。被告（再审申请人）：辛某5（辛某3次子），男，汉族，农民，住古浪县。被告（再审申请人）：王某（辛某5妻子），女，汉族，农民，住古浪县。原告辛某1、马某、辛某2与被告辛某3、丁某、辛某4、辛某5、王某分家析产纠纷一案，本院于2016年10月25日作出（2016）甘0622民初1398号民事判决书，原告辛某1、马某、辛某2不服该判决向武威市中级人民法院提起上诉，武威市中级人民法院于2017年3月9日作出（2017）甘06民终53号民事裁定书,将本案发回重审。2017年10月5日,本院依法另行组成合议庭审理后做出（2017）甘0622民初805号民事判决书，被告辛某3、丁某、辛某4、辛某5、王某不服该判决向武威市中级人民法院提起上诉，武威市中级人民法院于2018年3月16日做出（2018）甘06民终32号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。被告辛某3、丁某、辛某4、辛某5、王某不服该判决，向甘肃省高级人民法院申请再审,甘肃省高级人民法院于2018年10月15日作出（2018）甘民申1159号民事裁定，指令武威市中级人民法院再审，武威市人民法院于2019年1月11日作出（2018）甘06民再15号民事裁定书，撤销了武威市中级人民法院作出的（2018）甘06民终32号民事判决书及古浪县人民法院（2017）甘0622民初805号民事判决书，将本案发回本院重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告辛某1、被告辛某3、被告辛某3及被告丁某的委托诉讼代理人郭德年到庭参加了诉讼，被告辛某4、辛某5、王某经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：判令家庭共同财产（一套住宅楼、三套商铺）中位于××县的一套商铺归三原告所有。本次庭审中，原告变更诉讼请求为：1、判令被告依法分割给三原告房屋三间（西面土木结构的两间书房和一间小房）、宅基地75平方米；2、判令依法分割给三原告被征用的0.6亩土地的征地补偿款72000元；3、判令被告依法分割给三原告5.2亩（1.6亩条田地和3.6亩黄灌区承包地）土地的承包经营权。事实和理由：三原告与五被告系一家人，被告辛某3是原告辛某1的父亲，被告丁某是原告辛某1的继母，被告辛某4、辛某5与辛某1系同父异母的兄妹。被告辛某3与原告辛某1母亲党希莲在原告辛某1不满一周岁时离婚后，原告辛某1随母亲党希莲共同生活。原告在年满18岁之前基本没有与被告辛某3共同生活。1989年9月之后，原告断断续续与被告辛某3共同生活。1991年，原告辛某1将户口转入被告辛某3名下。1995年，古浪县大靖镇东关村七组给原告分配了宅基地。同年，原告辛某1与被告辛某3分家，被告辛某3将黄灌区的10.88亩承包地分配给原告辛某1耕种。2012年，被告辛某3又将黄灌区的10.88亩承包地收回了。三原告与被告在××县拥有宅基地一处、承包地约6亩。2014年，古浪县大靖镇人民政府征收大靖镇东关村部分土地，三原告与五被告共同所有的1.8亩承包地和宅基地被征收，经村民小组表决，给原、被告家人补偿住宅楼一套、商铺三套。现住宅楼及商铺被五被告独占。辛某3辩称，不同意原告的诉讼请求。原告的陈述不属实。1968年，我与辛某1母亲党希莲结婚，婚后共同生活的老宅院内只有平房两间，我与辛某1的母亲党希莲生育有辛某1及辛某1姐姐两个孩子。1973年，我与党希莲离婚，两个孩子均随党希莲到新疆落户生活。1983年，我在其他地方重新申请了宅基地并建房五间居住。1989年辛某1从新疆回来，我将辛某1收留，但辛某1常常外出，一起生活的时间很少。1991年，我与辛某1分家另居，我在黄灌区给辛某1分了1.2亩宅基地并将我家在黄灌区8口人的10.88亩承包地暂时交由辛某1耕种。2012年，因我生活困难，我把10.88亩承包地收回了。2015年，我们与甘肃紫荆房地产开发公司协商，我用宅基地置换了位于××县住宅楼一套（90平方米，价值27万元）及位于××县的面积约为45㎡的商铺两套。另外用1.8亩承包地置换了位于××县面积约45㎡的商铺一套。现楼房我们已入住，但甘肃紫荆房地产开发公司不再同意置换商铺。在××县有承包地的分别是辛某3、丁某、辛某5、辛建玲、辛某4、辛建梅、辛建琴、辛某18个人。辛某1来我家中共同生活时我已修建了五间房屋，与辛某1没有关系，原告没有权利分割房屋。我与辛某1分家时已经给辛某1分配了宅基地，故辛某1没有权利再分割宅基地。被征收的1.8亩承包地辛某1有八分之一的份额，被征收的1.8亩承包地的征地补偿款是216000元，我愿意给原告分八分之一即27000元。条田3亩没有征收，愿意给原告分割八分之一即0.4亩，黄灌区有10.88亩土地，愿意给原告分割八分之一，还有黄灌区的宅基地1.2亩愿意分给原告。被告丁某在原审时辩称，不同意原告的诉讼请求。在辛某1姐弟来我家之前，我们的宅基地已经就有了，且后来给辛某1已分配了宅基地，故我们的宅基地没有辛某1的份额。1.8亩承包地中辛某1有八分之一的份额。辛某1的承包地，我同意如数交由辛某1耕种。被告辛某5在原审时辩称，不同意原告的诉讼请求。因为已经给辛某1分配了宅基地。我们的宅基地没有辛某1的份额，1.8亩承包地中辛某1有八分之一的份额。分家时，父亲辛某3暂时将10.88亩黄灌区耕地交给辛某1耕种，并没有分给辛某1。双方当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，经庭审质证，对当事人无异议的证据，本院对其证明效力予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院认定如下：辛某3提交的××县民委员会分别于2017年2月13日、2017年5月5日出具的证明2份，证明：1、辛某3、辛某5用宅基地及承包地置换楼房、商铺的事实；2、辛某3用于置换楼房及商铺的宅基地系与辛某1母亲离婚后申请取得，与辛某1无关，辛某1在黄灌区有宅基地。经质证，原告对两份证明的真实性均有异议，认为黄灌区没有居民点，村民委员会出具的证明称其“在黄灌区分宅基地”及“辛某31983年重新申请宅基地”均不属实。法庭出示了依职权调取的以下证据：1、徐某（古浪县大靖镇东关村七组组长）的证言：宅基地是1982年分配的，辛某3大约于1982年修建了房屋。1988年政府以宅基地名义给村民分配黄灌区土地每户1.2亩，其他土地按人口分配，但村民不同意，后来就以每口人1.34亩土地分配，其中包括每口人三分地的宅基地，这三分地人人有份，辛某1、辛某3都有，但村民并未在黄灌区建房，因辛某1娶了媳妇没处居住，在地头修了几间房居住。辛某3家的承包地是按辛某3夫妇和包括辛某1六个子女共八口人分配的，后来村里几次根据新增人口变动土地，辛某3出嫁姑娘的土地不让取，所以他家新增人口也一直没有重新分配土地。他家置换楼房和商铺的宅基地应该有辛某1的份额。经质证，原告无异议，但被告对徐某的证言有异议，认为辛某1出生在老院子里，现在的宅基地与辛某1无关。2、法庭出示了依法向甘肃紫荆房地产开发公司项目负责人彭福嘉做的调查笔录1份，彭福嘉陈述辛某3居住的东关村住宅及宅基地原计划在拆迁范围内，但现在古浪县国土资源局已经明确确定该住宅不在甘肃紫荆房地产开发公司的拆迁范围内，辛某3的院落不是甘肃紫荆房地产开发公司征收的，甘肃紫荆房地产开发公司无权拆迁。其公司出具的东关村棚户区拆迁面积与预约安置补偿面积确认书确认“辛某3及全家在东关村的宅基地289.33平方米，根据大靖镇东关村棚户区改造居民房屋拆迁补偿安置协议约定按比例补偿：1、大靖天街北侧市场内商业三间共计142平方米；2、紫瑞家园安置小区7-122号房110.2平方米（含地下室17平方米）；经预算辛某3向甘肃紫荆房地产开发公司交款216000元，在征地补偿款中直接扣除”，但现在因辛某3的宅基地不能拆迁，这两项安置协议都不能兑现，其公司虽将紫瑞家园安置小区7-122号房已交给辛某3居住，但辛某3必须全额向其公司交纳房款。甘肃紫荆房地产开发公司征用了辛某3家1.8亩承包地，每亩承包地补偿款120000元，总计补偿款是216000元。拆迁补偿和土地征收补偿是独立的两项活动，现在其公司不再拆迁辛某3的住宅，所以其公司不再给辛某3家补偿大靖天街北侧市场内商业三间。本院认为，古浪县大靖镇东关村村民委员会证明两份，其中证明辛某3、辛某5曾用宅基地及承包地置换楼房、商铺及辛某3用于置换楼房及商铺的宅基地系与辛某1母亲离婚后申请取得的情况与原、被告的陈述一致，客观真实，其证明效力予以认定；对证明辛某1在黄灌区有宅基地，因该村委会在黄灌区为村民均分配了宅基地，但无居民点，至今无人居住，辛某1曾在黄灌区居住，但并未履行宅基地审批手续，故对该部分内容的证明效力不予认定。徐某的证言中，其证明辛某3现居住的宅院内有辛某1的份额系个人意见，并非证明事项，不具有证明效力。徐某的其他证言客观真实，原、被告均无异议，其证明效力予以确认。甘肃紫荆房地产开发公司项目负责人彭福嘉向法庭的陈述客观真实，原、被告均无异议，其证明效力予以认定。根据原、被告陈述和经本院审查确认的证据，认定事实如下：原告辛某1系被告辛某3长子，被告丁某系原告辛某1继母，辛某5、辛某4系辛某1同父异母弟、妹。辛某3与辛某1生母党希莲于1973年离婚后，辛某1与其姐姐随生母党希莲共同生活，后辛某3与丁某结婚。1980年1月，第一轮土地承包时，辛某3一家承包水地5.6亩、承包黄灌区土地10.88亩，承包期限1980年1月1日至1998年12月31日。1989年7月，辛某3在其他地址另行申请批准住宅一处修建5间住房，后辛某3又在院内修建了房屋，但辛某1并未参与修建。1989年9月，辛某1回到辛某3家，与辛某3及其妻子及五个子女共同生活，并于1991年将户口转入辛某3名下。1995年，辛某3将辛某1从家中分出让其另居，辛某3出资帮助辛某1在黄灌区承包地头修建三间土平房供辛某1居住并将其家在黄灌区的10.88亩承包地交由辛某1耕种。1999年，第二轮土地承包时，辛某3家庭承包土地未调整。2010年，辛某1户籍从辛某3家户口中转出。2012年，因辛某1将黄灌区的10.88亩承包地租赁给他人耕种，辛某3将该承包地收回，辛某1在外打工，后成家生子，现暂居内蒙古额济纳旗。期间，被告辛某3与丁某所生子女亦相继结婚成家，被告辛某5婚后与父母同院居住，除辛某4婚后户口尚未迁出，其他三个女儿户口均从辛某3名下迁出。2015年，大靖镇东关村实施棚户区改造，被告辛某3、辛某5与甘肃紫荆房地产开发公司协商，用位于东关村的宅基地置换大靖镇紫瑞家园住宅楼一套、大靖镇天街北侧市场商铺三间。现住××园房已交付辛某3后由被告辛某5、王某夫妻及其子女居住，但辛某3位于东关村的宅基地未被列入拆迁征用范围未拆迁，甘肃紫荆房地产开发公司不再为辛某3补偿交付商铺。另被告辛某3的1.8亩承包地被征收应得征地补偿款216000元。本院认为，本案的争议焦点是原告请求分割房屋三间、宅基地75平方米有无法律和事实依据？法律规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农村集体所有；宅基地和农村承包土地属于农民集体所有。对土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。被告辛某3等五被告占有的宅基地所有权属于大靖镇东关村集体所有，而非被告辛某3家庭共有，故原告请求分割被告辛某3实际占有的宅基地不属于人民法院民事案件的审理范围，依法应予驳回。原告请求分割的房屋属于辛某3与原告母亲离异后在其他地址另行审批修建的房屋，原告认可现有房屋中五间房屋在其随被告辛某3共同生活之前已建成使用，其余房屋也属被告辛某3修建，故该房屋的所有权专属于辛某3及其配偶，在辛某3在世时，原告及其他人无权分割和继承，故原告的该项诉讼请求亦无事实和法律依据，不予支持。家庭联产承包的承包方是本集体经济组织的农户，故家庭联产承包责任制的承包方主体是家庭，而非户主或家庭成员个人。农户以家庭为单位取得集体土地的承包经营权，但无承包地的所有权。被告辛某3一家的××镇，现原告请求分割土地承包经营权的诉讼请求，依法不属于人民法院民事案件的受案范围，故应予驳回。审理查明，辛某3家的承包地由辛某3夫妇及包括辛某1在内的六个子女共八口人共同承包经营。庭审中，各被告均同意分割给原告现承包土地八分之一的承包经营权，故原告可与被告协商解决，如有争议，可请求当地村民委员会或人民政府处理。关于辛某1应该如何分割该征地补偿款，法律规定承包地被征收的，土地承包经营权人有权获得相应补偿。征地补偿款作为对失地农民的一次性生活补助，是每个家庭成员都应享有的权利，原、被告是以一家人为单位签订的土地承包合同，第二轮土地承包时，辛某1并未结婚生子，现涉案被征用的1.8亩土地的征地补偿款216000元依法应当按照签订承包合同时的人数确定份额，故辛某1应当分得征地补偿款的八分之一即27000元。三原告要求按照三分之一分配该征地补偿款的诉讼请求，无法律和事实依据，不予支持。根据辛某3、辛某5与甘肃紫荆房地产开发公司签订的东关村棚户区拆迁面积与预约安置补偿面积确认书，辛某3、辛某5已授权甘肃紫荆房地产开发公司在征地补偿款中直接扣除辛某3应缴纳的房款216000元，现甘肃紫荆房地产开发公司已将紫瑞家园安置小区7-122号楼房交给辛某3夫妇后由辛某5、王某夫妻居住，辛某3、丁某、辛某5、王某系征地补偿的受益人且对楼房的使用权做出了合意处置，故辛某3、丁某、辛某5、王某应给付原告征地补偿款27000元。辛某4未分得征地补偿款，故不承担给付责任。综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第八条、第十条、第十六条、《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、《中华人民共和国物权法》第一百三十二条、第四十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：1辛某3、丁某、辛某5、王某在本判决生效之日起十日内给付辛某1征地补偿款27000元。2驳回辛某1、马某、辛某2的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3300元，由辛某1辛某1、马某、辛某2承担2887元，辛某3、丁某、辛某5、王某承担413元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省武威市中级人民法院。本判决发生法律效力后，当事人必须履行，一方当事人不主动履行法律文书所确定的义务，对方当事人应在法定期限内申请本院执行，逾期不申请的，本院将不予立案执行。（申请执行的期限为二年。从法律文书规定的履行期间的最后一日起计算，规定分期履行的，从每次履行期限的最后一日算起。）审 判 长  王振国代理审判员  王子祥人民陪审员  杨占华二〇一九年八月十九日书 记 员  王亚男