广东省惠州市惠城区人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤1302刑初1347号公诉机关惠州市惠城区人民检察院。被告人简健辉，男，1979年7月14日出生，汉族，初中文化，户籍所在地：广东省惠州市仲恺区。因涉嫌非法转让土地使用权罪，于2019年4月25日被惠州市公安局仲恺高新技术产业开发区分局取保候审，于2019年5月30日由惠州市公安局仲恺高新技术产业开发区分局执行逮捕。现羁押于惠州市看守所。辩护人刘墁冰、黄丽冰，分别系广东宝晟律师事务所律师、实习律师。惠州市惠城区人民检察院于2019年8月10日以惠城检公诉刑诉〔2019〕1292号起诉书，指控被告人简健辉犯非法转让土地使用权罪,向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，于2019年8月29日公开开庭审理了本案。惠州市惠城区人民检察院指派检察员刘建辉出庭支持公诉，被告人简健辉及其辩护人刘墁冰、黄丽冰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。惠州市惠城区人民检察院指控，2014年7月16日，被告人简健辉经他人介绍，将其位于惠州市仲恺高新技术开发区陈江街道办事处东升村委会新屋仔小组下坑铁路桥旁一块自留地以52万元人民币的价格转让给张某1，除去2万元人民币中介费，被告人简健辉于2014年7月18日通过银行账户实际收取了50万元人民币土地款。2014年8月4日，张某1将上述土地使用权以120万元人民币的价格转让给徐某，后因土地实际面积少于合同约定面积双方遂产生纠纷。2016年1月3日，被告人简健辉与张某1、徐某三方对上述交易重新签订合同，针对土地实际面积不足的事实，约定张某1补回相应土地款给徐某。2016年1月4日，张某2（张某1父亲）为避免上述交易产生纠纷，要求被告人简健辉重新与徐某直接签订土地使用权转让协议，张某1退出该交易，后被告人简健辉于当天直接与徐某签订协议约定简健辉将上述土地使用权以65万元人民币的价格转让给徐某，并出具金额为65万元人民币的收据一张（余款15万元人民币未实际收取）给徐某。经广东经纬土地勘测规划科技有限公司勘查，简健辉的涉案土地实际面积为1557.85平方米；经惠州市国土资源局仲恺高新技术产业开发区分局认定，简健辉实际面积为1557.85平方米的涉案土地属于集体土地。2019年4月25日，简健辉到公安机关投案自首。2019年5月29日，简健辉及其家属将50万元人民币土地使用权转让款退还给张某2、张某1，张某2、张某1对简健辉的行为予以谅解。以上事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人简健辉以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，获利50万元人民币，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法转让土地使用权罪追究其刑事责任。被告人简健辉犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定之情节，是自首，可以从轻或者减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。被告人简健辉对公诉机关所指控的犯罪事实无异议，认罪。辩护人提出如下辩护意见：一、被告人简健辉犯罪情节显著轻微。1、被告人无明显的犯罪动机，主观恶性小。被告人简健辉在本案中的犯罪所得数额为五十万元整，刚好达到非法转让土地使用权的立案标准，犯罪情节非常轻微。2、被告人简健辉认罪悔罪态度良好积极，简健辉及其家属积极筹措款项进行退款，获得买受方的谅解，未给他人、社会和国家造成不良影响。二、被告人简健辉具有法定、酌定量刑情节。1、被告人具有自首情节，可以从轻处罚或减轻处罚，且被告人认罪认罚的，可以依法从宽处理。2、被告人犯罪情节轻微，取得被害人谅解的，可以依法从宽处理，不需判处刑罚的，可以免予刑事处罚。三、建议对被告人简健辉适用缓刑。综上所述，结合相关法律法规，按照宽严相济的刑事政策，被告人简健辉所犯非法转让土地使用权罪犯罪情节轻微，社会危害性不大，且属于初犯，主观恶性小、有悔改表现，具有多项法定和酌定从轻、减轻或免除处罚的情节，故特恳请贵院判决对被告人简健辉适用缓刑。经审理查明，2014年7月16日，被告人简健辉经他人介绍，将其位于惠州市仲恺高新技术开发区陈江街道办事处东升村委会新屋仔小组下坑铁路桥旁一块自留地以52万元人民币的价格转让给张某1，除去2万元人民币中介费，被告人简健辉于2014年7月18日通过银行账户实际收取了50万元人民币土地款。2014年8月4日，张某1将上述土地使用权以120万元人民币的价格转让给徐某，后因土地实际面积少于合同约定面积双方遂产生纠纷。2016年1月3日，被告人简健辉与张某1、徐某三方对上述交易重新签订合同，针对土地实际面积不足的事实，约定张某1补回相应土地款给徐某。2016年1月4日，张某2（张某1父亲）为避免上述交易产生纠纷，要求被告人简健辉重新与徐某直接签订土地使用权转让协议，张某1退出该交易，后被告人简健辉于当天直接与徐某签订协议约定简健辉将上述土地使用权以65万元人民币的价格转让给徐某，并出具金额为65万元人民币的收据一张（余款15万元人民币未实际收取）给徐某。经广东经纬土地勘测规划科技有限公司勘查，简健辉的涉案土地实际面积为1557.85平方米；经惠州市国土资源局仲恺高新技术产业开发区分局认定，简健辉实际面积为1557.85平方米的涉案土地属于集体土地。2019年4月25日，简健辉到公安机关投案自首。2019年5月29日，简健辉及其家属将50万元人民币土地使用权转让款退还给张某2、张某1，张某2、张某1对简健辉的行为予以谅解。另查明，被告人简健辉于2019年7月31日在值班律师的见证下，自愿签署《认罪认罚具结书》。以上事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：证人证言，书证，现场勘验照片，被告人供述。本院认为，被告人简健辉以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，获利50万元人民币，情节严重，其行为已构成非法转让土地使用权罪。公诉机关指控被告人简健辉犯非法转让土地使用权罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。辩护人辩称被告人犯罪情节轻微、有自首情节、认罪认罚、退赃并取得被害人谅解，可从轻处罚的辩护意见，与查明事实相符，本院予以采纳，依法对其从轻处罚。但辩护人建议对被告人简健辉适用缓刑，本院不予采纳。综上，公诉机关建议判处被告人简健辉有期徒刑六个月至八个月，并处罚金二万五千元至六万元的量刑意见适当，本院予以采纳。根据被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条的规定，判决如下：被告人简健辉犯非法转让土地使用权罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金三万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年5月30日起至2019年12月29日止。罚金应在本判决生效之日起一个月内，一次性向本院缴纳，上缴国库）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向惠州市中级人民法院上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审判员  邹玉娟二〇一九年八月二十九日法官助理胡艺明书记员梁红玉附相关法律条文《中华人民共和国刑法》第二百二十八条【非法转让、倒卖土地使用权罪】以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。