湖北省武穴市人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂1182民初1970号原告：蔡绍中，男，1963年4月9日出生，汉族，住湖北省武穴市，委托诉讼代理人：王志新，男，上海申伦律师事务所律师，特别特权。被告：湖北省武穴市港航管理局，住所地：武穴市民主路**，统一社会信用代码：12421182730857532F。法定代表人：项国盛，男，该局局长。委托诉讼代理人：蔡志军，男，武穴市武穴法律服务所法律工作者，一般代理。委托诉讼代理人：张明，男，1964年3月21日出生，汉族，湖北省武穴市港航管理局副局长，住湖北省武穴市，特别授权。原告蔡绍中与被告湖北省武穴市港航管理局（以下简称“武穴港航局”）合同纠纷一案，本院于2019年6月11日立案受理后，依法适用简易程序，于2019年7月29日公开开庭进行了审理。原告蔡绍中及其委托诉讼代理人王志新与被告武穴港航局的委托诉讼代理人蔡志军、张明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告蔡绍中向本院提出诉讼请求：1、判决武穴港航局向蔡绍中支付转让款221000元；2、判决武穴港航局向蔡绍中支付逾期付款利息678912元（自2003年7月起至2019年6月止按月利率0.8%的2倍计算）；3、判决武穴港航局向蔡绍中支付逾期利息至实际付清本息止，利息按月利率0.8%的2倍计算。事实与理由：2002年3月11日，蔡绍中与武穴港航局签订《二里半石油码头转让合同书》，2003年9月25日签订补充协议，约定蔡绍中将用其固定资产换取的二里半石油码头货场及新增建立的附属部分设施有偿转让给武穴港航局，合同转让价格为830000元。合同签订后，蔡绍中向武穴港航局移交了码头货场及附属设施，按合同约定履行了全部义务。根据合同约定，武穴港航局应在2003年6月底之前付清全部转让款，但武穴港航局至今拖欠转让款221000元。蔡绍中每年到武穴港航局催讨，武穴港航局一直拒绝支付，故蔡绍中提起诉讼。被告武穴港航局辩称，一、2003年12月10日，武穴市公安局以蔡绍中涉嫌非法倒卖国有土地使用权为由，扣押了蔡绍中的合同款50000元。武穴港航局实际下欠蔡绍中转让款171000元；二、武穴港航局没有向蔡绍中支付合同价款有正当理由。蔡绍中涉嫌非法倒卖国在土地使用权，武穴市公安局已立案侦查。案件至今还没有处理。正是因蔡绍中涉嫌犯罪，故武穴港航局要求蔡绍中通过合法的途径支取余下欠款，故拖延未付。武穴港航局在本案中没有违约，不应当承担违约责任。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告蔡绍中提交的证据二本院（2016）鄂1182民初1209号民事判决书，系生效的法律文书，予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2002年3月1日，湖北省石油总公司武穴市公司为甲方与蔡绍中为乙方，签订《湖北省石油总公司武穴市公司二里半石油码头货场与大桥村蔡绍中梅川水库临街门面互换协议》,约定：“二、互换对象的具体内容：甲方同意将多年未投入使用的二里半码头货场约60亩（房产、土地及江堤江滩斜坡）与乙方所有的民主路××水库门面（××东香港岛隔壁从南至北第三、四、五间）共三间两层进行互换。另外，乙方补交甲方差价现金拾万元整。三、产权和使用权过户方式：经协商，双方有义务协助对方办理互换后的产权及使用权过户手续，其过户费用由乙方负担。乙方必须给甲方办妥梅川水库门面产权及使用权过户手续。乙方若不提出二里半码头货场（房产和土地及江堤江滩斜坡）过户，不影响互换后乙方的产权和使用权。互换后的二里半码头货场（房产和土地及江堤江滩斜坡）上发生的一切税费由乙方承担。四、双方必须把互换文件资料及所有手续办齐后交给对方，同时签订协议。本协议自签订之日起开始生效。”同年3月11日，湖北省武穴市港航管理所为甲方与蔡绍中为乙方签订《二里半石油码头转让合同书》，约定“按照国家合同法和有关规定，就二里半石油码头转让一事达成协议如下：一、甲乙双方全称：1、甲方：武穴市港航管理所（以下称甲方）2、乙方：武穴市大桥村蔡绍中（以下称乙方）；二、转让原由：乙方用其拥有的固定资产换取的二里半石油码头货场对外有偿转让，经协商，甲方在征得上级主管部门同意后，表示同意接受乙方转让；三、转让金额：经双方协商二里半石油码头货场现有场地面积约60亩，连同附属进港翻堤路、江边斜坡及附属设施的转让价格为83万元；四、转让金支付方式：甲方同意，转让协议达成，乙方交出土地证明文件资料齐备后首期支付10万元，4月底之前再支付31.5万元，第二期为今年12月底之前付21万元，剩下20.50万元待2003年6月底之前付清。发票费税由乙方承担，但办理房地产及土地过户费税由甲方负责；五、违约责任：双方同意，任何一方若因第三方原因造成合同无法履行，则按转让金额20%赔偿对方。甲方承诺若因资金不能按期支付则按银行同期利息的两倍支付给乙方。若甲方到期无法支付本金和利息，则乙方有权终止甲方二里半码头使用权，直到付清为止；六、其它规定：双方同意，甲方首期支付10万元后，转让范围内的房地产及附属设施，双方当面清点封存并一次转交甲方，水电欠费及原场地发生债权债务由乙方结清，甲方概不负责债权债务。”2002年4月4日，蔡绍中与湖北省武穴市港航管理所按合同的约定办理了财产转移交接。武穴市港航管理所于2002年4月29日支付蔡绍中99000元，2002年8月2日支付100000元，2002年8月16日支付100000元，2002年10月9日支付60000元，2002年11月12日支付100000元，2003年1月27日支付50000元，2003年4月3日支付100000元。2003年9月25日，湖北省武穴市港航管理所与蔡绍中签订补充协议，约定：“1、双方同意原合同中的有偿转让只限于码头和附属设施及人工完成的货场等建、构筑物；2、乙方转让给甲方的前述建、构筑物的土地使用手续由甲方按国家政策另行申请政府划拨；3、因甲方需要的是乙方码头和附属设施及人工完成的货场，双方原签订的合同书的目的仍可实现，故原合同中约定的转让份额不变”。2003年12月10日，武穴市公安局以蔡绍中涉嫌非法倒卖国有土地使用权为由，扣押了蔡绍中合同转让款50000元。2006年8月，湖北省武穴市港航管理所更名为“湖北省武穴市港航管理局”。本院认为：一、原告蔡绍中与武穴市港航管理所签订的《二里半石油码头转让合同书》及补充协议，系双方真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，不存在《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的合同无效的情形，是有效合同。对原告蔡绍中与武穴市港航管理所均有约束力。2006年8月，湖北省武穴市港航管理所更名为“湖北省武穴市港航管理局”，武穴市港航管理所的权利和义务依法应由被告武穴港航局承继；二、原告蔡绍中按合同的约定向被告武穴港航局移交全部的财产，被告武穴港航局应当按合同的约定支付价款。按合同的约定，被告武穴港航局应当在2002年4月4日支付原告蔡绍中100000元，在2002年4月30日前再支付315000元，在2002年12月31日前再支付原告蔡绍中210000元，2003年6月30日前付清合同价款。被告武穴港航局在2002年4月29日支付原告蔡绍中99000元，2002年8月2日支付100000元，2002年8月16日支付100000元，2002年10月9日支付60000元，2002年11月12日支付100000元，2003年1月27日支付50000元，2003年4月3日支付100000元，2003年12月10日，武穴市公安局以蔡绍中涉嫌非法倒卖国有土地使用权为由，扣押了原告蔡绍中合同转让款50000元，合计659000元，下欠170000元。被告武穴港航局履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行，并赔偿给原告蔡绍中造成的损失。根据合同第五条约定“任何一方若因第三方原因造成合同无法履行，则按转让金额20%赔偿对方。甲方承诺若因资金不能按期支付则按银行同期利息的两倍支付给乙方”，结合因被告武穴港航局逾期付款给原告蔡绍中造成的损失，综合考量，由被告武穴港航局按中国人民银行颁布的同期贷款基准利率标准的两倍支付原告蔡绍中逾期付款损失，时间自2003年7月1日起至还清之日止。对于武穴市公安局扣押原告蔡绍中合同转让款50000元，原告蔡绍中可另行主张权利。依照依照《中华人民共和国合同法》第第六十条、第一百零七条、第一百一十二条、第一百一十三条、第一百五十九条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、限被告湖北省武穴市港航管理局在本判决生效之日起五日内支付原告蔡绍中转让款171000元，并自2003年7月1日起至还清之日止按中国人民银行颁布的同期银行贷款基准利率的两倍计算逾期付款利息；二、驳回原告蔡绍中的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费12799元，由原告蔡绍中承担5799元，由被告湖北省武穴市港航管理局承担7000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黄冈市中级人民法院。审判员  金清强二〇一九年八月十九日书记员  陈 立