广西壮族自治区南宁市兴宁区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0102民初1348号 原告：王运联，男，1962年10月21日出生，壮族，农民，住南宁市兴宁区。 被告：南宁市中燃城市燃气发展有限公司，住所地:南宁市那洪大道**创意标准厂房****************************，统一社会信用代码：91450100198319251U。 法定代表人：周永革，该公司董事长。 委托诉讼代理人：潘荫，男，1993年12月28日出生，壮族，该公司职员，住广西武鸣县。 委托诉讼代理人：何珊珊，女，1987年1月30日出生，汉族，该公司职员，住广州市天河区。 原告王运联与被告南宁市中燃城市燃气发展有限公司（以下简称“中燃公司”）物权保护纠纷一案，本院于2019年3月1日立案受理后，本院依法适用普通程序，于2019年5月15日公开开庭进行了审理。原告王运联、被告中燃公司的委托诉讼代理人潘荫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王运联向本院提出诉讼请求：1、被告赔偿拆除并重做挡土墙的费用38500元；2、被告支付原告4年土地租金共计1724元（5000元/年×0.862亩×4年）；3、被告支付原告复耕后土壤改良补偿费1300元（5000元/年×0.862亩×3年）；4、被告支付原告误工费、交通费共计2000元；5、本案的诉讼费由被告承担。 事实与理由：2015年3月，被告与三塘镇政府、建新村民委员会签订一份用地合同，合同约定被告一年内经本坡田地埋设地下燃气管道，并复垦交还农户，每亩青苗补偿费5000元。2016年被告给原告砌了一道挡土墙，但质量实在太差，也没有复垦平整，无法保水复耕，原告只好向被告反映，要求重做。2017年，被告的相关领导实际查看后，答应派出施工队重做，但一直没有做，致使原告田地无法耕种。 被告中燃公司辩称：请求驳回原告的诉讼请求。被告作为南宁市管道燃气运营企业，在建设高压管道过程中向南宁市兴宁区部分村镇临时征用了生产耕地，并由兴宁区三塘镇以及建新村村委会统筹协调征地的事宜，建设项目完工后因个别村民对土地复垦工作提出的补偿诉求过高，提出的复垦条件被告无法满足，于是被告与三塘建新村村委会签订了临时使用土地复垦协议书，以一次性买断的方式补偿到位，协议约定甲方向乙方支付复垦费用后，乙方即村委会自行负责复垦，甲方不再负责复垦工作，协议签订后被告已足额支付上述复垦费用，故不应再承担原告要求重做挡土墙的诉求，此外原告主张的土地租金、误工费、交通费没有相应的证据加以佐证，被告不予认可，综上请求法院驳回原告的所有的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 因西气东输工程配套天然气利用—南宁市天然气高压输配系统项目工程建设施工需要，被告中燃公司临时占用南宁市兴宁区建新村包括原告王运联0.0862亩承包地在内的集体土地。施工结束后，被告就前述临时占用的土地复垦事宜经与南宁市兴宁区建新村民委员会协商，于2019年1月2日签订《临时使用土地复垦协议书》（兴复[2018]JX001号），约定：甲方（中燃公司）向乙方（南宁市兴宁区建新村民委员会）支付临时使用土地复垦费用，乙方按照复垦标准自行复垦，甲方不再负责任何地貌恢复等工作。复垦费总计111411.6元，款项拨付至镇财政所，镇财政所在协议签订后十五日内将复垦费用一次性包干价格形式拨付至乙方指定账户。该合同附表中记载王运联户的平整、修筑田埂的费用补偿为7200元，该数额备注为“会同工作组谈判的补偿金额”，制表时间为2017年10月18日。 2019年1月9日，被告将“复耕补偿款”245721.13元付至南宁市兴宁区财政所。 因原告对上述复耕补偿费用数额与被告发生争议，经协商未果遂向本院起诉，并提出前述诉讼请求。 庭审过程中，被告对原告主张的挡土墙拆除重建费用38500元不予认可，并提供单方委托第三方作出的《工程预算书》予以反驳，该《工程预算书》记载的挡土墙工程造价为10194.51元，同时被告主张该数额仅用于证明原告主张的数额过高，不作为其认可的挡土墙造价数额。原告则认可10194.51元仅作为挡土墙重建的费用，而未包含拆除旧墙及挖地基所需费用。经本院向原告询问其是否申请对其主张的挡土墙拆除及重建费用申请鉴定，原告未在指定的期限内答复。 本院认为：依据《中华人民共和国物权法》第三十六条、第三十七条、第三十八条的规定，物权遭受侵害的，权利人可以请求修理、重作、更换或者恢复原状及赔偿损失。《土地复垦条例》第三条的规定：“生产建设活动损毁的土地，按照“谁损毁，谁复垦”的原则，由生产建设单位或者个人（以下称土地复垦义务人）负责复垦。”第十一条规定：“土地复垦义务人应当按照土地复垦标准和国务院国土资源主管部门的规定编制土地复垦方案。”第十九条规定：“土地复垦义务人对在生产建设活动中损毁的由其他单位或者个人使用的国有土地或者农民集体所有的土地，除负责复垦外，还应当向遭受损失的单位或者个人支付损失补偿费。损失补偿费由土地复垦义务人与遭受损失的单位或者个人按照造成的实际损失协商确定；协商不成的，可以向土地所在地人民政府国土资源主管部门申请调解或者依法向人民法院提起民事诉讼。”本案中，被告中燃公司在临时占用原告承包土地施工过程中，造成该土地不符合可供利用状态，其对该土地负有复垦及赔偿原告损失的义务。虽然被告曾与原告所属的集体经济组织即南宁市兴宁区建新村民委员会就临时使用土地复垦达成书面协议，但是，一方面并无证据证实该协议经过原告同意或授权南宁市兴宁区建新村民委员会与被告签订该协议；另一方面，协议约定被告以支付补偿费并由原告自行复垦的方式履行复垦义务，但并未提供证据证实其支付的复垦费用计付依据客观合理，且原告在不认可前述协议确定的补偿标准的情况下，也未接收被告支付的补偿费，因此该协议对原告不能产生约束力，被告以该协议为由拒绝与原告协商复垦费用及赔偿款项的事宜，理据不足，本院不予支持。 至于原告主张的复垦费用及赔偿款项，原告未能提供客观充分的证据予以证实，其主张的数额计算缺乏客观、合法的依据，经本院释明其亦不申请进行鉴定评估，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条第二款的规定，原告应承担举证不能的法律后果，本院对原告的诉讼请求因缺乏事实依据而不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第三十六条、第三十七条、第三十八条，《土地复垦条例》第三条、第十一条、第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条第二款之规定，判决如下： 驳回原告王运联的全部诉讼请求。 案件受理费50元，由原告王运联负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长 聂 凯 人民陪审员 赖 兵 人民陪审员 雷瑞强 二〇一九年八月二十九日 书 记 员 黄长娇 附法律条文： 《中华人民共和国物权法》 第三十六条造成不动产或者动产毁损的，权利人可以请求修理、重作、更换或者恢复原状。 第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。 第三十八条本章规定的物权保护方式，可以单独适用，也可以根据权利被侵害的情形合并适用。 侵害物权，除承担民事责任外，违反行政管理规定的，依法承担行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 《土地复垦条例》 第三条生产建设活动损毁的土地，按照“谁损毁，谁复垦”的原则，由生产建设单位或者个人（以下称土地复垦义务人）负责复垦。但是，由于历史原因无法确定土地复垦义务人的生产建设活动损毁的土地（以下称历史遗留损毁土地），由县级以上人民政府负责组织复垦。 自然灾害损毁的土地，由县级以上人民政府负责组织复垦。 第十一条土地复垦义务人应当按照土地复垦标准和国务院国土资源主管部门的规定编制土地复垦方案。 第十九条土地复垦义务人对在生产建设活动中损毁的由其他单位或者个人使用的国有土地或者农民集体所有的土地，除负责复垦外，还应当向遭受损失的单位或者个人支付损失补偿费。 损失补偿费由土地复垦义务人与遭受损失的单位或者个人按照造成的实际损失协商确定；协商不成的，可以向土地所在地人民政府国土资源主管部门申请调解或者依法向人民法院提起民事诉讼。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。