贵州省修文县人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）黔0123执异18号 异议人（利害关系人）：贵州织金经济开发区管理委员会，住所地贵州省毕节市织金县茶店乡。 法定代表人：王兴明，该委员会副主任。 委托诉讼代理人：邹桂文，贵州织金经济开发区财政局副局长。 申请执行人：吴中全，男，1965年10月08日出生，汉族，住贵州省修文县。 被执行人：任廷江，男，1970年07月18日出生，汉族，住贵州省修文县。 被执行人：李开贵，男，1973年10月20日出生，汉族，住贵州省修文县。 被执行人：任海，男，1992年09月23日出生，汉族，住贵州省修文县。 在本院执行吴中全申请执行任廷江、李开贵、任海民间借贷纠纷一案中，异议人贵州织金经济开发区管理委员会对本院冻结其银行账户不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 异议人向本院提出异议请求：解除对贵州织金经济开发区管理委员会中国工商银行织金支行24×××01账户的冻结。事实与理由：贵州省修文县人民法院在对申请执行人吴中全与被执行人任廷江民间借贷纠纷一案的执行过程中,异议人贵州织金经济开发区管理委员会(以下称我单位)对贵州省修文县人民法院责令追回财务6,579,681元并冻结协助执行义务人管委会银行账户的行为提出异议。贵院于2019年5月27日送来《贵州省修文县人民法院责追回财物通知书》[(2015)修执字第431号]和《贵州省修文县人民法院执行裁定书》[(2015)修执字第431号之一]要求追回陕西省信德工程建设公司在我单位实施的中营南路工程建设资金并冻结我单位银行存款。2014年9月14日,由织金县产业园区管理委员会和陕西省信德工程建设公司签订《建设工程施工合同》,2016年1月竣工并组织验收,验收结果评定为合格,并出具《织金县产业园区管理委员会中营南路建设工程竣工结算审计报告》(以下简称《审计报告》)。根据《审计报告》,审计金额为24,666209.70元。2015年11月产业园区支付中营南路工程进度款1,146,000元,2016年3月支付中营南路工程款12,000,000元,2017年3月根据劳动保障监察令改正决定书(织人社监令字[2017]第8号)支付农民工工资208,000元。截至当时,中营南路未付工程款为11,312,209.7元。自2016年6月16日和11月9日,收到贵阳市修文县人民法院送来的协助执行通知书和裁定书,金额为12,906,547元;2016年8月18日和10月24日,收到贵阳市乌当区人民法院送来的协助执行通知书和裁定书,金额为784,027.55元;2016年12月5日收到重庆沙坪坝区人民法院送来协助执行通知书和裁定书金额为1,100,000元;2017年1月25日和2017年10月26日收到织金县人民法院送来协助执行通知书和裁定书,金额为7,081,525元;2019年5月23日收到西安市鄂邑区人民法院送来的限期履行债务通知书,金额为4,732,528.7元。以上共涉及金额26,604,628.25元,其所剩工程款已远远不够支付。截至目前,相关法院已按照法律程序划转了剩余资金6,579,681元,其中织金县人民法院强制执行5,079,681元,重庆市沙坪坝区人民法院强制执行1,500,000元,现还剩工程款4,732,528.7元日前,还有贵阳市修文县人民法院(金额为12,906,547元)乌当区人民法院(金额为78,4027.55元)、西安市鄂邑区人民法院(金额为4,732,528.7元)和织金县人民法院(金额为2,001,844元)要求对陕西省信德工程建设公司的工程余款4,732,528.7元的进行协助执行。综上,因多家法院均要求我单位协助执行中营南路工程款,但剩余工程款已不足以支付全部法院要求协助执行的金额,请贵院及时与上述几家法院协商处理剩余工程款金额。我县为国家级贫困县,肩负中石化60万吨煤制烯烃项目落地建设的艰巨使命。目前,各项工程建设已陆续开工,为保证项目资金的及时支付及单位正常运转,促进织金社会经济发展,推进扶贫攻坚进程,维护单位干部职工稳定,故提出异议,请求贵院解除对我单位账户冻结。 本院查明，吴中全申请执行任廷江、李开贵、任海民间借贷纠纷一案，本院立案后于2015年11月06日向被执行人发出执行通知书，责令其履行（2015）修民初字第725号民事判决书确定的义务。2015年12月16日，本院作出（2015）修执字第431号《执行裁定书》，裁定扣留、提取被执行人任廷江的收入6100000.00元，或查封、扣押、拍卖、变卖其相应价值的财产。2015年12月17日，本院向异议人陕西信德工程建设公司送达（2015）修执字第431号《执行裁定书》及《协助执行通知书》，要求异议人陕西信德工程建设公司扣留、提取被执行人任廷江在陕西省信德工程建设公司的工程款6100000.00元至修文县人民法院执行案款管理专户。2016年04月14日，本院对陕西省信德工程建设公司及其贵州分公司作出（2015）修执字第431号《责令协助单位追款通知书》，责令陕西省信德工程建设公司及其贵州分公司自本通知送达之日内如数追回擅自支付的款项7390000.00元，并按照本院协助执行通知书要求将该款交存本院。逾期拒不追回，本院将依法裁定陕西省信德工程建设公司及其贵州分公司在擅自支付的数额内向申请执行人承担相应责任，并视情节轻重追究你单位及其相关负责人妨害执行的法律责任。2016年04月22日，因陕西省信德工程建设公司及其贵州分公司在规定期限内未能追回款项，本院作出（2015）修执字第431号《执行裁定书》，裁定协助执行人陕西省信德工程建设公司及其贵州分公司在擅自支付而未能追回的7390000元范围内，向申请执行人承担赔偿责任。2016年06月16日，本院向织金县产业园区管理委员会下达（2015）修执字第431号《协助执行通知书》，要求提取、扣留协助执行人陕西省信德工程建设公司及其分工公司在该处应得收入7390000.00元，以赔偿申请执行人。 另查明，案涉工程经审计工程款共计24666209.7元，截至2016年06月16日，陕西省信德工程建设公司在异议人处剩余工程款为11312209.7元。2017年06月起，异议人根据贵州省织金县人民法院协助执行通知书及相关法律文书先后向贵州省织金县人民法院支付5079681.00元，于2019年02月12日，向重庆市沙坪坝区人民法院支付1500000.00元，现陕西省信德工程建设公司在异议人处剩余工程款为4732528.7元。本院于2019年05月21日向异议人作出（2015）修执字第431号《责令协助单位追款通知书》，责令异议人自本通知送达之日内如数追回擅自支付的款项6579681.00元，并按照本院协助执行通知书要求将该款交存本院。逾期拒不追回，本院将依法裁定异议人在擅自支付的数额内向申请执行人承担相应责任，并视情节轻重追究异议人及其相关负责人妨害执行的法律责任。因异议人在规定期限内未能追回款项，本院向异议人作出（2015）修执字第431号之一《执行裁定书》，内容为：“冻结、划拨被协助义务人贵州织金经济开发区管理委员会（只进行产业园区管理委员会）银行存款7390000.00元。如其银行存款不足，则扣留、提取或者查封、扣押、冻结、变价、拍卖、变卖其等值的其他财产。在查封期间，被执行人不得转移被查封的财产，不得对被查封财产设立权利负担，不得有妨碍执行的其他行为。”并于同日额度冻结异议人中国工商银行织金支行24×××01账户存款7390000.00元。 本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用。人民法院扣留、提取收入时，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，被执行人所在单位、银行、信用合作社和其他有储蓄业务的单位必须办理。”之规定，异议人有义务协助人民法院执行。本院于2016年06月16日向异议人送达协助执行通知书后，异议人应当按照协助执行通知书履行协助执行义务，但异议人未经本院允许向排位于本院之后的轮候查封法院支付工程款，违反了协助执行义务，本院责令其限期追回相关款项，异议人未在限定期限内追回本院裁定由其承担赔偿责任，并冻结、扣划异议人财产，符合法律规定。故异议人要求解除对贵州织金经济开发区管理委员会中国工商银行织金支行24×××01账户的冻结，本院不予支持。本院向陕西省信德工程建设公司下达的（2015）修执字第431号《执行裁定书》及《协助执行通知书》协助执行金额为6100000.00元，陕西省信德工程建设公司追回及赔偿金额应在协助执行范围内，本院要求异议人协助执行的范围亦应在陕西省信德工程建设公司赔偿金额范围内即6100000.00元。而本院（2015）修执字第431号责令异议人追回金额以及裁定赔偿责任范围为6579681.00元，已超出异议人协助执行范围，超出部分应予纠正。 据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条之规定，裁定如下： 一、变更本院（2015）修执字第431号之一执行裁定第一项为“冻结、划拨被协助义务人贵州织金经济开发区管理委员会（只进行产业园区管理委员会）银行存款6100000.00元。如其银行存款不足，则扣留、提取或者查封、扣押、冻结、变价、拍卖、变卖其等值的其他财产。在查封期间，被执行人不得转移被查封的财产，不得对被查封财产设立权利负担，不得有妨碍执行的其他行为。” 二、驳回异议人贵州织金经济开发区管理委员会其余异议请求。 如不服本裁定，可以自裁定书送达之日起十日内，向贵州省贵阳市中级人民法院申请复议。 审 判 长  姚俊安 审 判 员  薛顺利 人民陪审员  宋洪梅 二〇一九年八月二十二日 书 记 员  余青青