成都市青羊区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0105民初6759号 原告：成都市自来水有限责任公司，住所地：成都市蜀都大道十二桥路。 法定代表人：王斌。 委托诉讼代理人：周鸣江，国浩律师（成都）事务所律师。特别授权。 委托诉讼代理人：高竟尧，国浩律师（成都）事务所律师。特别授权。 被告：太平洋水处理工程有限公司，住所地：江苏省南通市工农路**天虹大厦****。 法定代表人：蒋超。 委托诉讼代理人：张舰化，北京盈科（成都）律师事务所律师。特别授权。 原告成都市自来水有限责任公司（以下简称自来水公司）诉被告太平洋水处理工程有限公司（以下简称太平洋公司）定作合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告自来水公司的委托诉讼代理人周鸣江、高竟尧，被告太平洋公司的委托诉讼代理人张舰化到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告自来水公司向本院提出诉讼请求：1.解除原、被告签订的合同；2.被告向原告退还原告已支付的合同款158000元，并支付逾期退款的利息（利息自2018年7月26日起按中国人民银行同期贷款利率计算至付款之日止）；3.被告支付逾期验收的违约金47400元（158000元×1‰/天×30天）、合同解除的违约金158000元、擅自更换项目人员的违约金40000元；4.被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2018年3月14日，原、被告签订《成都市自来水有限责任公司生产调度管理系统建设项目合同》，约定，被告向原告提供系统建设服务，项目总工期11个月，第一阶段完成平台软件采购及实现主要功能上线试运行，第二阶段完善第一阶段实施的主要功能并完成其余功能；如被告因自己的原因不能在合同签订五个月及延期两个月内达到第一阶段验收标准，原告有权单方终止合同并要求被告支付违约金。另，后该项目两个阶段的系统建设均未按期完成，原告于2019年2月19日书面通知被告解除合同并要求其承担违约责任。 被告太平洋公司辩称，原告故意不履行合同约定的配合义务，其委托的公司提供GIS系统时故意设置障碍，导致合同没有履行。被告并未违约，应驳回原告的诉讼请求。 自来水公司向本院提交《成都市自来水有限责任公司生产调度管理系统建设项目合同》（以下简称《项目合同》）、付款凭证微信聊天截图、《律师函》、《成都市自来水有限责任公司建设项目合同解除的函》、快递单。太平洋公司对证据三性无异议；称收到了《成都市自来水有限责任公司建设项目合同解除的函》；但对《律师函》、《成都市自来水有限责任公司建设项目合同解除的函》、快递单的证明目的不予认可。太平洋公司提交QQ截图，其中邮件内容为太平洋公司请“黄老师”、“彭工”、“陆工”协调处理GIS系统连接对接等问题，其中邮件接收方针对“我方已经根据贵方的需求提供了相关劳动成果，并且积极配合指导贵方使用，但是贵方提供的服务接口使用条件似乎过于苛刻。我对GIS系统不甚了解，但类比于地图服务，我从未听说过当我需要使用URL打开地图的时候还需要自己本地搭建地图服务器”回复了一份地图使用说明，太平洋公司再次回复称“根据公开的文档资料及我与ARCGIS售后的通话结果显示与你们昨天所说你们给的URL必须使用程序打开、必须登录、账户是由ARCGIS进行管理的这些情况的出入较大，还请帮忙核实一下”。自来水公司认为该证据真实性存疑，对关联性和证明目的不予认可。本院对《项目合同》、付款凭证、《成都市自来水有限责任公司建设项目合同解除的函》予以采信；微信聊天截图显示《律师函》的发送，《律师函》系单方意思表示，内容并非解除合同的通知，本院对该两份证据的证明力不予认可；《成都市自来水有限责任公司建设项目合同解除的函》显示的落款时间、印发时间分别为2019年2月27日、2月28日，而快递单显示的寄件时间为2019年2月19日且注明的内件名称仅为“函件”，不足以证明该快递单是向太平洋公司寄送《成都市自来水有限责任公司建设项目合同解除的函》的快递单；QQ邮件截图的证明力在下文阐述。 据此本院确认以下事实：2018年3月14日，自来水公司（甲方）与太平洋公司（乙方）签订《项目合同》，约定，乙方为甲方整合调度中心现有系统，构建统一的数据中心，规划统一的数据接口标准及企业通信协议标准，搭建统一调度监控平台及调度管理系统；项目总工期为11个月，一阶段5个月，完成平台软件采购并实现主要功能上线试运行，主要包括配套软件平台采购、实时监控平台、调度管理系统；二阶段3个月，完善一阶段实施的主要功能并完成其余功能，主要包括调度系统手持端功能开发；合同总价为158万元，其中含平台软件采购费81万元、系统软件开发费77万元；乙方完成项目需求及详细设计方案并经甲方审核确认后，甲方支付合同总额的10%；完成系统验收后，支付合同总额的80%；系统验收一年后，支付质保金即合同总额的10%；甲方有义务与乙方积极配合，向乙方提供需求规格说明书初稿及所需各类文档及条件，对乙方的工作成果、维护成果及时接受并验收；以双方签字确认的功能需求和详细设计方案为验收依据；因乙方原因不能在合同签订后5个月内完成第一阶段的实施工作，延期2个月依然无法达到第一阶段验收标准，甲方有权单方终止合同并不再支付任何款项且有权要求乙方支付合同总金额10%的违约金；若乙方未按合同约定时间完成整个系统实施工作并通过验收，每天支付合同总金额1‰的违约金，逾期超过30天则甲方有权单方终止合同并不再支付任何款项且有权要求乙方支付违约金；系统软件开发服务及质保服务期间，乙方变更项目人员，应支付违约金，违约金按每人次1万元计算；履行本合同发生争议，向甲方所在地人民法院起诉。合同附件一“乙方报价表”列明：合同总价158万元包含软件平台采购费和软件开发服务费；软件平台采购包括模块化C/S构架工业级SCADA系统平台软件（含SCADA系统平台软件、IDE集成组态开发环境、监控客户端软件、移动端监控调度模块）、调度管理平台用数据库、操作系统，软件开发服务包括实时监控平台、调度管理平台。合同附件二“技术标准和要求”载明实时监控平台和调度管理平台的具体内容，其中“系统接口（GIS、视频、DLP大屏、实时数据、对外标准接口）”属于“调度管理平台工程实施”七项内容中的一项；涉及GIS的内容为“要能以图表的方式展示系统的KPI指标和各种汇总统计表……为分析业务运行状况提供有效的数据依据”“系统采用OGC接口方式进行GIS服务调用”、“;地图数据能以GIS等图层为背景的方式分别展示管网监测点水厂、泵站、控流站、趸售用户及施工工地等的位置和数据，能定位显示、任意矢量放大缩小，直观展示全市重要节点的运行数据，且能通过快捷键直达属性管理卡、视讯窗口、指令菜单、工艺图展示等，调度背景地图须与GIS系统无缝对接，在GIS中操作的更新也应随即同步到调度背景地图中”。合同附件三列明“乙方项目小组主要成员”六人。2018年7月25日，自来水公司向太平洋公司转款158000元，注明为“服务费”。 审理中，太平洋公司陈述，GIS是地理信息系统，是其他版块的联结和展示平台，其影响整个项目。自来水公司称GIS只是一个平台接口，不足以影响整个系统，并且其已向自来水公司提供了厂商。自来水公司陈述，其已于2018年12月14日停止了该项目。 本院认为，（一）《项目合同》系自来水公司、太平洋公司双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。合同约定，项目总工期为11个月，如太平洋公司未按合同约定时间完成整个系统实施工作并通过验收，逾期超过30天则自来水公司有权单方终止合同。太平洋公司未举证证明其在合同约定的期限内完成系统并通过验收，其辩称合同没有履行是因为原告故意不履行合同约定的配合义务。对此，本院认为，GIS为地理信息系统，GIS系统系自来水公司委托案外人负责，而根据本案《项目合同》中关于GIS的描述“地图数据能以GIS等图层为背景的方式分别展示管网监测点……等的位置和数据”以及合同附件列明的内容，太平洋公司负责的是GIS系统接口；太平洋公司的合同义务包括配套软件平台采购及实时监控平台、调度管理系统的开发的诸多内容，现并无证据证明GIS系统接口是合同项下各系统版块的基础，同时太平洋公司自称GIS系统接口是其他版块的联结和展示平台，即其他合同项下系统版块可以独立于GIS进行采购开发；另，即使太平洋公司的邮件接收方确系自来水公司一方的人员，证据内容亦不足以证明自来水公司存在阻碍太平洋公司履行合同的行为。综上，本院对太平洋公司的抗辩意见不予采纳。合同约定第一阶段工期为合同签订后5个月，项目总体工期为11个月，太平洋公司未按期完成，自来水公司有权单方解除合同。太平洋公司虽认可收到了《成都市自来水有限责任公司建设项目合同解除的函》，但如前所述，自来水公司提交的快递单显示的情况不足以证明向太平洋公司送达《成都市自来水有限责任公司建设项目合同解除的函》的时间。现自来水公司起诉来院，本院对其关于解除双方之间的《项目合同》的主张予以支持。合同解除，且太平洋公司并未举证证明其已完成的合同义务及相应金额，故太平洋公司应当退还自来水公司已支付的合同款158000元，并支付以158000元为基数，自本案起诉之日即2019年4月16日起至本金付清之日止，按中国人民银行同期同档贷款基准利率计算的资金占用利息。 （二）《项目合同》约定，第一阶段逾期完成和验收，自来水公司有权单方解除合同并收取合同总金额10%的违约金；整个系统逾期完成和验收，每天按合同总金额的1‰支付逾期验收的违约金。现太平洋公司对违约责任提出根本抗辩。因自来水公司未在第一阶段发生逾期验收后行使合同解除权，且其未举证证明除前述第（一）项中的资金占用利息之外的其他损失，故综合考虑合同约定及实际情况，本院酌定太平洋公司支付自系统工期届满次日即2019年2月15日起至合同解除之日即本判决生效之日止，按年利率24%的标准（即每天158万元×24%/年÷365天/年＝1038.9元）计算的违约金，并以自来水公司主张的违约金总额205400元为限。 （三）自来水公司主张太平洋公司支付更换项目人员的违约金，但未提交相应的证据证明太平洋公司具有更换项目人员的行为，本院对该主张不予支持。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十六条、第九十七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下： 一、解除成都市自来水有限责任公司与太平洋水处理工程有限公司签订的《成都市自来水有限责任公司生产调度管理系统建设项目合同》； 二、太平洋水处理工程有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向成都市自来水有限责任公司退还合同款158000元，并支付以158000元为基数，自2019年4月16日起至本金付清之日止，按中国人民银行同期同档贷款基准利率计算的利息； 三、太平洋水处理工程有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向成都市自来水有限责任公司支付自2019年2月15日起至本判决发生法律效力之日止，按每天1038.9元的标准计算的违约金，并以205400元为限； 四、驳回成都市自来水有限责任公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行上述给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费7351元，由成都市自来水有限责任公司承担3317元，太平洋公司承担4034元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审 判 长  彭翌超 人民陪审员  王 川 人民陪审员  侯 波 二〇一九年八月十三日 书 记 员  曾 洁 速录书记员张春梅