广东省广州市从化区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0117民初3391号原告：邱志生，男，1967年11月9日出生，汉族，住广东省从化区。原告：梁少群，女，1968年4月27日出生，汉族，住广东省从化区。两原告的共同委托诉讼代理人：张楠豫，广东广信君达律师事务所律师。被告：广州从化雅居乐房地产开发有限公司，住所地：广州市从化江埔街御景路**,统一社会信用代码：91440101786092161T。法定代表人：杨林森。委托诉讼代理人：舒辉、陈淮，均系广东金桥百信律师事务所律师。原告邱志生、梁少群与被告广州从化雅居乐房地产开发有限公司（以下简称：雅居乐公司）商品房预售合同纠纷一案，本院于2019年7月23日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告邱志生、梁少群的委托诉讼代理人张楠豫及被告雅居乐公司的委托诉讼代理人舒辉、陈淮均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告邱志生、梁少群向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付逾期交房违约金71991.55元给两原告（从2017年12月16日起每日按照总房款1232732元的万分之一为标准，计算至起诉之日即2019年7月23日止）；2、本案诉讼费用及保全费由被告承担。事实和理由：2016年12月8日，两原告与被告签订了《广州市商品房买卖合同（预售）》，由原告向被告购买位于从化区雅居乐沙贝三期4组团（自编L-109栋1梯）202房，房屋建筑面积149.78平方米，房款总额1232732元。合同签订后，两原告己按照合同约定向被告支付完毕全部购房款及专项维修资金，被告于2017年2月18日向两原告开具并交付了购房款全额发票。根据合同约定，被告应当于2017年12月15日前向两原告履行交付房屋的义务。被告虽有通知两原告前往收楼，但是两原告了解到，涉案房屋至今仍未完成永久用电的安装工程。针对永久用电的问题，两原告在2017年12月15日之后向部分己入住的小区业主了解到，该小区因使用临时用电，仍然存在经常停电的情况，实际已影响到了业主的正常居住，也违反了《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》等相关规定。部分业主己就此情况向从化区人民法院提起诉讼，该事实经从化区人民法院及广州市中级人民法院两级法院审理查明，并己做出生效判决，两级法院均认为：“虽然被告已经取得《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》，同时在补充协议中约定小区内用水、电、燃气等居住条件若因当地市政建设水平或项目开发进度暂未达到永久使用标准，原告同意被告以临时设施或服务取代，以不影响原告使用为前提。但其为涉案房屋提供的临时用电，不能保证用电期间临电供应的安全和稳定，不能满足商品房交付买受人所必须具备的基本居住要求，影响了原告的正常使用。因此，涉案房屋尚未达到交付条件，被告应承担延迟交楼的违约责任。”两原告于2018年12月前往从化区供电局了解涉案房屋的居民永久用电的安装情况，从化区供电局工作人口头告知两原告涉案小区的永久用电工程仍然处于安装在途阶段，即至今涉案房屋仍未完成永久用电的安装工作，仍未达到交付标准。鉴于此，两原告认为，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第一款的相关规定，被告应当依据《广州市商品房买卖合同（预售）》第十四条的相关约定，自2017年12月16日起至202房具备交付条件之日止，每日按两原告己付房款即1232732元的万分之一向两原告支付逾期交楼违约金。被告雅居乐公司答辩称：被告与两原告商品房预售合同纠纷一案，被告认为两原告的诉请不能成立，应依法予以驳回。具体理由为：一、根据《中华人民共和国建筑法》第六十一条和《广东省高级人民法院关于审理房屋买卖合同纠纷案件的指引》第三十条的规定，建筑工程经竣工验收并经备案后即可交付使用，也即法定的交付标准是竣工验收备案。涉案房产已经竣工验收备案，符合法定交付标准。二、两原告与被告间《商品房买卖合同》附件七《补充协议》第六条约定，双方同意对《商品房买卖合同》第十二条、第十五条补充约定为：被告在向两原告发出《收楼通知书》后，且在办理交楼手续时出示了竣工验收备案表、住宅质量保证书、住宅使用说明书后即视为符合交付标准，两原告应同意办理收楼手续。如果小区内用水、电、燃气等居住条件因为市政建设水平或项目开发进度暂未达到永久使用标准，两原告同意以临时设施或服务取代，不以此为由主张退房、赔偿或拒绝收楼。该《补充协议》是两原告与被告双方真实意思表示，签约前亦向两原告解释说明，合法有效。也即两原告与被告双方关于涉案房产所约定的交付标准为被告具备竣工验收备案、住宅质量保证书、住宅使用说明书，两原告也已承诺不因为其他原因主张退房、赔偿或拒绝收楼，现其背离承诺，违背契约精神。三、被告已在约定交楼时间前通知原告收楼，两原告签收收楼通知书后却又拒绝收楼，相应的责任应由两原告自行承担。而且被告在2017年12月9日通知两原告在2017年12月13日前来收楼，两原告无故拒绝收楼，所以被告不存在逾期交付问题。四、涉案小区正常供电，可满足居民日常生活需要，两原告无证据证明因为用电问题影响到其正常使用，并因此产生损失或存在损失。综上，恳请法庭判决驳回两原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2016年12月8日，两原告与被告签订《广州市商品房买卖合同（预售）》，约定两原告购买被告开发的位于从化区雅居乐沙贝三期4组团（自编L-109栋1梯）202房；建筑面积149.78平方米；总金额为1232732元；两原告以按揭贷款方式付款：首期款自本预售合同网上签订之日起0日内（不超过5日），支付全部房价款的30.24%，金额372732元；除首期款外，剩余房款金额860000元，须于2016年12月11日前申请办理银行按揭手续，并按照按揭方式付款。合同第十二条约定：该商品房项目工程竣工验收合格，并取得了建设工程质量监督机构出具的商品房建设项目符合验收管理规定的《建设工程质量监督报告》和规划、公安消防、人防、环保部门出具的认可文件或准许使用文件；满足供水、供气、供电及通邮等必要居住条件，并取得了公共服务单位出具的永久供水、供气、供电、通邮的证明文件。合同第十三条约定：被告应当在2017年12月15日前将作为本合同标的物的房屋交付两原告使用。被告向两原告交付房屋时，应当向两原告发出收楼通知书。因不可抗力等原因，房屋需延期交付使用的，被告应当及时书面告知两原告。合同第十四条约定：被告如未能按合同规定的期限交房，自本合同第十三条规定的最后交房期限的第二日起至实际交付之日止，被告按已付房价款的日0.1‰支付违约金至实际交付日止，合同继续履行。合同第十五条约定：两原告与被告双方进行房屋验收交接时，被告应当向两原告提供有关该商品房的下列资料：（一）规划部门出具的《建设工程规划验收合格证》；（二）建设单位出具的《建设工程竣工验收报告》；（三）消防部门出具的《建设工程消防验收合格意见书》或备案凭证；（四）供水、供气、供电、通邮的永久使用证明材料；（五）人防、环保部门出具的认可文件或准许使用文件；（六）《房地产（住宅）质量保证书》；（七）《房地产（住宅）使用说明书》；（八）《临时管理规约》或《管理规约》。上述文件中，（一）至（五）项应出示原件并向两原告提供加盖被告公章的复印件。上述文件不全的，视为不符合交付标准，两原告有权拒绝收楼，由此产生的逾期交付责任由被告承担。合同附件七《补充协议》第六条约定：双方同意对《商品房买卖合同》第十二条、第十五条的补充约定：被告向两原告发出《收楼通知书》后，且在两原告办理收楼手续时，向两原告出示了《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》及提供已加盖被告公章的《房地产（住宅）质量保证书》、《房地产（住宅）使用说明书》，即视为符合交付标准，两原告同意办理收楼手续。上述合同签订后，两原告依约支付全部购房款1232732元。2017年2月18日，被告向两原告出具购房款发票确认收到上述款项。2017年12月9日，被告通过EMS快递方式向原告邮寄收楼通知书。截至本案一审终结前，两原告尚未办理收楼手续。庭审中，被告自认房屋现仍为临时用电。另查，一、两原告于2019年7月23日向本院提起诉讼，请求判令被告支付逾期交房违约金，本院于当日立案受理。二、本院已生效的同系列案件查明，涉案楼房存在多次停电情形，影响居民正常生活使用。本院认为：本案为商品房预售合同纠纷。两原告与被告签订的《商品房买卖合同》是双方当事人的真实意思表示，内容没有违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效。本案主要涉及以下两个问题：一、涉案房屋是否符合交付标准问题。根据中华人民共和国电力工业部发布的《供电营业规则》第十二条第一、二款规定：“对基建工地、农田水利、市政建设等非永久性用电，可供给临时电源。临时用电期限除经供电企业准许外，一般不得超过六个月，逾期不办理延期或永久性正式用电手续的，供电企业应终止供电。使用临时电源的用户不得向外转供电，也不得转让给其他用户，供电企业也不受理其变更用电事宜。如需改为正式用电，应按新装用电办理。”由此可知，所谓临时用电是供电企业按用电期限分类区别于正式供电的一种供电方式，其适用于基建工地、农田水利、市政建设等非永久性用电的情形，而房屋是以居住为目的的，具备永久性用电是居住生活的必备条件，临时用电不能用作居民的日常生活用电。虽然雅居乐公司在《补充协议》中变更交楼标准，删除了原合同对永久性供水、供气、供电、通邮的相关要求，但该变更损害了购房人的合法利益，违背了合同订立与履行的公平原则。且，开发商因行业监管部门的强制要求而必须承担的永久性供电义务并不因补充协议中供电条件的删除而免除。故，即便雅居乐公司已按照《补充协议》约定取得《建筑工程竣工验收报告》，但在涉案楼盘尚未具备永久用电，不能满足买受人基本居住要求的情况下，其主张涉案房屋已于合同约定交房期限2017年12月15日前达到房屋交付标准，与国家电力管理规定相悖。因而，涉案房屋尚不符合房屋交付标准。二、关于逾期交房违约金计算起止时间的问题。如上所述，涉案房屋尚不符合交楼条件，按照《商品房买卖合同》第十五条的约定，两原告有权拒绝收楼，产生的逾期交付责任由被告承担。鉴于被告交付涉案房屋的时间不确定，被告支付逾期交房违约金应暂计至立案之日即2019年7月23日止较为适宜。至于2019年7月24日起至被告实际交付原告涉案房屋之日止的逾期交房违约金，原告可与被告另行协商或另案主张。因此，本案逾期交房违约金应从2017年12月16日起至2019年7月23日止每日按照总房款1232732元的万分之一为标准计付。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、被告广州从化雅居乐房地产开发有限公司自本判决生效之日起十日内支付逾期交房违约金（从2017年12月16日起每日按照总房款1232732元的万分之一为标准，计算至2019年7月23日止）给原告邱志生、梁少群；二、驳回原告邱志生、梁少群的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理800元，由被告广州从化雅居乐房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内向广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审判员  赵晓楠二〇一九年八月二十一日法官助理李芷君书记员李健华