内蒙古自治区包头市中级人民法院   民事判决书   （2019）内02民终1886号   上诉人（原审被告）：包头市福清渔港置业有限公司。   法定代表人：林某，董事长。   委托诉讼代理人：姚某，内蒙古鹿城联众律师事务所鄂尔多斯分所律师。   被上诉人（原审原告）：刘某，女，1982年8月11日出生，个体工商户，住包头市。   委托诉讼代理人：苏某，包头市冉昇法律服务所法律工作者。   上诉人包头市福清渔港置业有限公司（以下简称：福清渔港置业公司）与被上诉人刘某因房屋买卖合同纠纷一案，不服内蒙古自治区包头市昆都仑区人民法院（2019）内0203民初2082号民事判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。   福清渔港置业公司上诉请求：一、请求二审人民法院依法撤销包头市昆都仑区人民法院（2019）内0203民初2082号第二项民事判决，判决上诉人不承担违约责任，不向被上诉人支付违约金。二、请求二审人民法院判决由被上诉人承担本案的一、二审全部诉讼费用。事实与理由：一、一审判决认定事实不清：上诉人确在案涉房屋所在小区的公示栏中张贴过通知，房屋销售人员也电话通知过相关业主在规定时间提交办理产权登记所需的资料，但囚张贴时间己过日久，电话通话没有录音，所以此证据在庭审时无法提交，但公示事实是存在的，被上诉人也应当是知情的。更何况，正是因被上诉人知晓通知内容后补足全部资料，案涉房屋才具备备案条件，案涉房屋上诉人己于2018年11月6日向包头市不动产登记中心备案。所以，一审判决认定事实错误，上诉人确已通知被上诉人交付相关资料，故土诉人在一审时的抗辩意见，有事实和法律依据。另外，依照双方《商品房买卖合同》约定：上诉人向被答辩人支付违约金是附条件的，所附条件是：1、出卖人没有在约定时间内提供资料报产权登记机关备案，2、因出卖人原因，买受人不能在规定的期限内取得房地产权属证书的。照此约定，以上两条件同时具备时，上诉人才承担违约责任。而本案中，被上诉人并没有在约定时间内依约全部履行自己的合同先义务，没有及时向上诉人提交办证委托书及相关身份资料等办理该房屋所有权证书的全部资料，才导致其房产备案时间滞后。更重要的，案涉房屋之所以没有依约取得所有权证书，是政府行为原因所致，并不是答辩人的违约行为体现。综上，《商品房买卖合同》第十二条出卖人有关“权属登记”义务应为备案义务，应当解释为“在购买人向主管部门申请办理房地产权属证书前提下，出卖人仅向主管部门提供需由出卖人提供的办理房地产权属证书所需的登记材料的义务”。现因被上诉人原因未依约办理，上诉人不应承担相关责任。二、一审法院未采信上诉人提交的重要证据，导致认定事实错误：l、一审庭审时，上诉人提交了证据：2017第094号《关于房屋产权登记集中治理项目转办函》和2018第111号《关于房屋产权登记集中治理项目转办函》以及包头市城市规划区房屋产权登记集中治理工作领导小组办公室在2017年11月9日和2018年l月16日先后给市不动产登记局发出《关于房屋产权登记集中治理项目转办函》，证明上诉人在发此函前，己具备办理不动产登记条件（己提交备案材料，但之前没有接收），只是因办理单位移交，没有及时办理相关于续，证明上诉人迟延办理相关手续是政府行为，不可抗力所致，上诉人没有违约。但此关键证据在一审判决书中没有体现，所以，上诉人认为一审判决认定事实有误。2、一审庭审时，上诉人还提交了测量费发票（交费金额73440元；时间为2017年11月21日）；提交了研发和技术服务测量费发票两张（交费金额100000元和31520元，交费时间为2018年l月26日）。还提交了不动产登记费发票两张，交费金额23100元和45600元，交费时间为2018年1月22日。此证据上诉人欲证明自己一直在依约履行合同义务，并不存在违约行为，但→审判决没有采信，判决书中也没有体现。上诉人认为，本案所涉房屋之所以没有及时备案，是因不动产局成立时间不长，是因其工作人员工作交接，工作协调事由所致，导致办理备案手续需分批控制办理（此情形的相关证据当事人无法取得），希望二审法院依职权调取涉案的相关证据，核查案件事实。所以，本案不能依约办理的原因是政府行为，不可抗力所致，依据相关法律规定，上诉人因此可以免责，不需承担违约责任，希望二审法院对此予以认定。三、一审判决缺乏法律依据。四、一审法院部分支持被上诉人关于违约金的请求既没有事实也没有法律依据。综上所述，一审判决认定事实不清，部分事实认定错误，判决结果缺乏法律依据。上诉人恳请二审法院查明本案事实，依法改判，驳回被上诉人的全部诉讼请求，并由其承担本案全部诉讼费用。   刘某辩称：一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。   刘某向一审法院起诉请求：1.判令被告给原告办理不动产登记；2.判令被告支付违约金46827元，从2016年12月25日至判决生效之日止，按照每日56.76元计算；3.本案诉讼费由被告承担。   一审法院经审理认定事实：2015年9月21日，原、被告签订《包头市商品房买卖合同》一份，原告购买被告开发的昆都仑区钢铁大街位于包头市××区房屋一套，约定房屋总价款为567549元，被告应于2015年12月30日前交付房屋；被告应在商品房交付使用后360日内将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，如因被告的责任，原告不能在规定的期限内取得房地产权属证书的，合同继续履行，被告应每日按商品房价款的1向原告支付违约金。合同附件五中约定，原告同意委托被告办理产权，原告应当在被告通知的时间提供办理房屋产权所需的全部资料、签署相关法律文件、缴纳各项费用，否则原告应承担相应违约责任。合同签订后，原告按约定履行了交付房款的义务，被告于2015年12月30日交付房屋。2016年4月22日，原告向被告交纳了涉案房屋的契税、手续费、登记费、工本费、供暖费、自来水和燃气预存费用以及补交房款共计11354.5元。同日，原告与包头市房屋维修资金管理中心签订《包头市房屋专项维修资金缴交约定书》，并交纳房屋专项维修资金15058.8元。2018年11月6日，被告取得了涉案房屋的不动产情况表。该表显示涉案房屋的不动产权证号为蒙（2018）包头市不动产权第XXXX号。   一审法院审理认为，原告刘某与被告包头市福清渔港置业有限公司签订的《包头市商品房买卖合同》及其补充协议系双方真实意思表示，合同合法有效，双方应当依约定履行相关权利义务。根据合同约定，原告应当在收到被告通知后，向被告提交办理权属登记所需的资料，被告应在商品房交付使用后360内，将办理权属登记需由被告提供的资料报产权登记机关备案。本案中，被告抗辩称原告未提供办理产权登记所需材料，故其有权拒绝为原告办理产权登记证书，但其未能证明其已通知原告交付相关资料，故对被告的该项抗辩意见，缺乏事实和法律依据，本院不予采信。原告收房日期为2015年12月30日，按约定被告需在商品房交付使用后360内，即2016年12月24日前向产权登记机关提交备案手续。被告违约期间应当从2016年12月25日开始计算至其取得不动产情况表的时间即2018年11月6日止，故对原告主张违约金自2016年12月25日起计算至判决生效之日止的诉讼请求，本院予以部分支持。违约金的立法本意旨在以补偿性为基础，以惩罚性为补充，被告亦请求减少，综合考虑被告的违约情形，并参照本辖区内其他小区同类案件的审理情况，本院认为违约金的计算标准以每日按商品房价款的0.5计算较为适宜，即每日28.3775元（567549元×0.5）。故被告应支付原告逾期备案的违约金19325.1元（28.3775元×681天）。合同约定原告委托被告办理产权，且原告已向被告交纳了办理涉案房屋不动产权证书所需的契税、手续费、登记费、工本费等相关费用，故对原告要求被告为其办理不动产权证书的诉讼请求，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十四条规定，判决如下：一、被告包头市福清渔港置业有限公司于本判决生效后六十日内为原告刘某办理位于包头市××区房屋的不动产权证书;二、被告包头市福清渔港置业有限公司于本判决生效后三十日内向原告刘某支付违约金19325.1元；三、驳回原告刘某的其它诉讼请求。案件受理费970元，减半收取计485元（原告已预交），由原告刘某负担243元，由被告包头市福清渔港置业有限公司负担242元。   经本院审理查明的案件事实，与一审法院审理查明的案件事实一致。本院予以确认。   本院认为，上诉人福清渔港置业公司针对原审判决第二项提出上诉，即表明上诉人福清渔港置业公司对原审判决判令其给被上诉人刘某办理不动产产权证书服判，故本院对这一事实不作裁判。上诉人福清渔港置业公司上诉提出不承担违约责任并且不支付违约金，上诉人福清渔港置业公司在双方约定的期限内未能给被上诉人刘某办理不动产产权证书，已经构成违约，应当承担违约责任，故上诉人福清渔港置业公司不承担违约金的上诉请求于法无据，本院不予支持。至于上诉人福清渔港置业公司上诉提出在一审诉讼中提交的2017第094号《关于房屋产权登记集中治理项目转办函》等证据证明其办理了相关手续，上诉人福清渔港置业公司一审提交的该证据是包头市人民政府为包头市民购房后因办理产权证困难，而做的好事实事的体现，并非是房地产开发商办证的程序，因此上诉人福清渔港置业公司的上诉理由，本院不予采信。   综上所述，上诉人福清渔港置业公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：   驳回上诉，维持原判。   二审案件受理费283.13元，由上诉人福清渔港置业公司承担。   本判决为终审判决。   审判长 杨励昕   审判员 岳海岩   审判员 赵红玲     二○一九年八月二十一日   书记员 于 雁