江西省新干县人民法院行 政 判 决 书（2019）赣0824行初18号原告张声田，男，1977年7月7日出生，汉族，农民，住江西省吉水县。被告吉水县民政局，住所地江西省吉水县文峰镇文化中路162号，统一社会信用代码113610220148204649。法定代表人周建明，该局局长。委托代理人谭棠武，江西荟萃律师事务所律师。第三人郭小敏，女，1986年10月2日出生，汉族，农民，住陕西省安康市汉阴县。原告张声田不服被告吉水县民政局民政行政登记，于2019年2月19日向本院提起行政诉讼。本院于2019年2月19日立案后，于2019年2月21日向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年5月24日公开开庭审理了本案。原告张声田,被告吉水县民政局局长周建明及其委托代理人谭棠武,第三人郭小敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告吉水县民政局于2005年4月19日核发2005年赣吉结字第5614号结婚证，该证载明:姓名为张声田，身份证件号为，常住户口所在地为江西省吉安市吉水县冠山乡桂圆大队，姓名为郭敏，身份证件号为，常住户口所在地为陕西省安康市汉阴县涧池镇西坝。原告张声田诉称，请求撤销被告吉水县民政局于2005年4月19日对张声田、郭敏核发的2005年赣吉结字第5614号结婚证，理由为：张声田、郭小敏在外务工相识并建立恋情，由于郭小敏父母不同意张声田、郭小敏结婚，更拿不到郭小敏娘家保管的真实户口簿信息，而双方又非常难分难舍，为此，张声田便在社会上假造了郭小敏的户口信息，将郭小敏的名字写成郭敏，出生日期为1981年10月8日，身份证号码为。此后，张声田、郭小敏于2005年4月19日持该假证在吉水县民政局办理了结婚登记手续，结婚证字号为赣吉结字第5614号，该证载明女方为郭敏，1981年10月8日出生，身份证号码为，而实际上并没有郭敏这个人，其出生日期和身份证号码都是不存在的，张声田实际上是和郭小敏结婚，她于1986年10月2日出生，身份证号码为。基于上述情况，给原告多年来的生产、生活带来了很多不便，原告多次要求被告撤销或更改失实的结婚登记亦遭拒绝。对造成失实结婚登记的原因，原告表示承认错误并请求组织谅解。综上，请法院支持原告的诉请。原告张声田向本院提交了以下证据：1.张声田的身份证原件1份，拟证明原告具有诉讼主体资格；2.吉水县公安局白水派出所证明原件1份，拟证明于2019年1月25日查询到郭敏的身份信息不存在，法院是在2019年2月19日立案，未超过起诉期限。被告吉水县民政局辩称，张声田、郭小敏所诉郭小敏利用名字为郭敏的假身份证办理结婚证的事实，基本属实。对于身份证的审查，被告只作形式审查，不作实质性审查。在2005年张声田、郭小敏办理结婚证时，也不具备识别假身份证的条件。张声田、郭小敏这一行为，不属于我国婚姻法第十条婚姻无效的行为，也不属于婚姻法第十一条因胁迫结婚而申请撤销的婚姻。我国婚姻法第十一条、婚姻登记条例第九条均规定因胁迫结婚，受胁迫的当事人要求撤销其婚姻登记并提供相关的证据材料，婚姻登记机关在审查后，且不涉及子女抚养，财产及债务问题的，应当撤销该婚姻，宣告结婚证作废。除上述情形之外，被告作为婚姻登记机关，无权撤销其他任何结婚登记，也无权宣布其他任何情况下所办理的结婚证作废。本案中，张声田、郭小敏采取欺骗方式所取得的结婚证，被告依法无权撤销。综上，请求法院公正判决。被告吉水县民政局向本院提交了以下证据、依据：一、证据1.婚姻登记信息表1份，拟证明张声田与郭敏在2005年4月19日办理了2005年赣吉结字第5614号结婚证；2.郭敏的户口簿复印件1份，张声田的机动车驾驶证复印件1份，拟证明张声田、郭敏办理结婚登记时提供的材料；3.《结婚登记审查处理表》1份，拟证明经过审查，张声田、郭敏符合结婚登记条件，被告颁发2005年赣吉结字第5614号结婚证；4.《申请结婚登记声明书》2份，张声田的户口簿复印件1份，拟证明张声田、郭敏声明没有配偶，没有不能结婚的法定情形。二、依据《婚姻登记条例》。第三人郭小敏述称，请求撤销被告核发的2005年赣吉结字第5614号结婚证。第三人郭小敏未向本院提交证据。经庭审质证，本院对上述证据认证如下：一、关于原告张声田提供的证据。对证据1，被告及第三人均无异议，被告认为只能是一个形式审查，是否真实不清楚，本院认为，被告及第三人对该份证据均无异议，本院予以确认；对证据2，第三人无异议，被告对该份证据的真实性无异议，关联性有异议，认为郭敏的户籍本来就不在吉水县公安局白水派出所辖区内，而是在陕西省安康市，所以出具证明应该由陕西省安康市出具，白水派出所不能证明郭敏是否真实存在。本院认为，被告及第三人对该份证据的真实性无异议，本院对该份证据的真实性予以确认。二、关于被告吉水县民政局提供的证据。原告及第三人对被告提供的证据均无异议，本院均予以确认。经审理查明，2005年4月19日，原告张声田与自称“郭敏”的一女子到被告处办理结婚登记。原告张声田提交了驾驶证和户口簿，上述证件载明张声田公民身份证件编号为；“郭敏”提交了户口簿，该证件载明“郭敏”出生地为陕西省汉阴县，籍贯为陕西省汉阴县，公民身份证件编号为。被告对张声田与“郭敏”出具的证件、证明材料进行了审查，原告与“郭敏”在被告处分别填写《申请结婚登记声明书》，上述声明书中均载明“郭敏”的身份证件号为，原告与“郭敏”分别在“声明人”处签名。之后，被告填写《结婚登记审查处理表》和《结婚证》，《结婚登记审查处理表》和《结婚证》中载明“郭敏”的身份证件号为，原告与“郭敏”在《结婚登记审查处理表》中“当事人领证签名或按指纹”栏签名。2019年1月25日，吉水县公安局白水派出所出具证明一份，证明郭敏(公民身份号码)在该辖区没有户籍信息。2019年2月19日，原告张声田以自己假造虚假的“郭敏”的户口信息与郭小敏进行结婚登记给生活带来不便为由，诉至本院。本院认为，《婚姻登记条例》第二条规定:“内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡(镇)人民政府，……”，本案中，被告吉水县民政局系吉水县人民政府民政部门，故对本县行政区域内的婚姻登记工作负有法定职责。《婚姻登记条例》第五条规定：“办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：（一）本人的户口簿、身份证；（二）本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。……”，第七条规定：“婚姻登记机关应对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。……”，中华人民共和国国家标准《公民身份号码》(GB11643-1999)规定，公民身份号码是特征组合码，由十七位数字本体码和一位数字校验码组成，数字地址码为前六位，表示编码对象常住户口所在县(市、旗、区)的行政区划代码，按GB/T2260的规定执行，顺序码为第十五位到十七位，表示在同一地址码所标识的区域范围内，对同年、同月、同日出生的人编定的顺序号，顺序码的奇数分配给男性，偶数分配给女性。本案中，原告张声田与自称“郭敏”的一女子到被告处办理结婚登记，“郭敏”未提供身份证，仅提交了户口簿，户口簿载明“郭敏”出生地为陕西省汉阴县，籍贯为陕西省汉阴县，公民身份证件编号为。被告对张声田与“郭敏”出具的证件、证明材料进行审查后，在《结婚登记审查处理表》和《结婚证》中载明“郭敏”的身份证件编号均为，因“郭敏”籍贯为陕西省汉阴县，其身份证编号前六位数字地址码应为612422，且“郭敏”为女性，其身份证件编号第十七位应为偶数，故被告在《结婚登记审查处理表》和《结婚证》中载明“郭敏”的身份证件号根本不存在，被告未尽审慎审查义务，违反了婚姻登记的相关规定，被告吉水县民政局核发2005年赣吉结字第5614号结婚证，主要证据不足，应予撤销。原告张声田诉称提供虚假的“郭敏”户口信息进行结婚登记，以致于该结婚登记被撤销，原告张声田存在过错，本案诉讼费应由原告张声田承担。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一项的规定，判决如下：撤销被告吉水县民政局于2005年4月19日核发的2005年赣吉结字第5614号结婚证。案件受理费50元(原告已预交)，由原告张声田负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省吉安市中级人民法院。审 判 长  皮继军人民陪审员  张丽荣人民陪审员  胡咏梅二〇一九年八月十二日书 记 员  习青勇附:本判决适用的相关法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：(一)主要证据不足的;(二)适用法律、法规错误的;(三)违反法定程序的;(四)超越职权的;(五)滥用职权的;(六)明显不当的。《婚姻登记条例》第二条内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡(镇)人民政府，……第五条办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：（一）本人的户口簿、身份证；（二）本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。……第七条婚姻登记机关应对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。……中华人民共和国国家标准《公民身份号码》(GB11643-1999)(中国国家质量技术监督局于1999年7月1日发布)三、号码的结构和表示形式1、号码的结构公民身份号码是特征组合码，由十七位数字本体码和一位校验码组成。排列顺序从左至右依次为:六位数字地址码，八位数字出生日期码，三位数字顺序码和一位数字校验码。2、地址码表示编码对象常住户口所在县(市、旗、区)的行政区划代码，按GB/T2260的规定执行。……4、顺序码表示在同一地址码所标识的区域范围内，对同年、同月、同日出生的人编定的顺序号，顺序码的奇数分配给男性，偶数分配给女性。