甘肃省镇原县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）甘1027刑初88号 公诉机关镇原县人民检察院。 被告人郑富平，男，汉族，初中文化，甘肃省镇原县人，农民，住镇原县。因涉嫌非法采矿罪于2018年5月23日被新疆维吾尔自治区昌吉市公安局抓获，羁押于昌吉市看守所，2018年5月31日被镇原县公安局刑事拘留，2018年6月14日被镇原县公安局取保候审，2019年1月25日被镇原县人民检察院取保候审。2019年8月6日被镇原县人民法院决定逮捕。现羁押于镇原县看守所。 指定辩护人刘登位，甘肃良友律师事务所律师。 镇原县人民检察院以镇检公诉刑诉〔2019〕86号起诉书，指控被告人郑富平犯拒不执行判决罪、非法采矿罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。镇原县人民检察院指派检察员路永刚出庭支持公诉。被告人郑富平及其辩护人刘登位到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，1、2017年8月23日，镇原县人民法院作出（2017）甘1027民初1746号民事判决，判决被告人郑富平给付巨某某购买车辆款77000元，利息7200元，本息合计84200元，限判决生效后十日内履行完毕，负担诉讼费952.50元。判决生效、自动履行期满后，被告人郑富平未履行判决义务。巨某某遂向镇原县人民法院申请强制执行，镇原县人民法院于2017年11月2日立案，并向被告人郑富平送达了执行通知书及报告财产令。被告人收到执行通知书及报告财产令后，承诺按期履行判决确定的义务，镇原县人民法院传票传唤被告人于2017年12月11日到执行庭履行义务，执行案件。到期后，被告人郑富平未到庭履行义务，关闭手机，执行人员无法联系到被告人。2018年3月2日，镇原县人民法院作出（2017）甘1027执573号拘留决定书，以被告人拒不履行生效判决、拒不申报财产，决定司法拘留十五日。因被告人郑富平外出，司法拘留未执行。2018年2月5日，镇原县人民法院依法查封被告人郑富平名下甘M*****号“长城牌”轿车一辆，甘M*****号“东风日产牌”轿车一辆。被告人郑富平在未申报财产的情况下，于2017年11月将甘M*****号“长城牌”轿车抵顶给李某某。甘M*****号“东风日产牌”轿车因其在中国工商银行成都东大支行抵押贷款被银行于2017年10月份收回。被告人郑富平经营“镇原县韦平养殖专业合作社”，2018年3月1日将合作社养殖的生猪出售给郑某某，所得款项未用于执行法院判决。2019年3月21日，被告人执行案款9000元。 2、2016年9月至11月份，被告人郑富平在未取得采矿许可证的情况下，擅自在镇原县方山乡蒲河行政村枣沟自然村境内进行非法采砂，并将所采毛砂以每车200元至400元不等的价格出售。2016年9月14日、2016年9月27日、2016年11月18日，镇原县国土资源局向被告人郑富平下发了《责令停止违法行为通知书》、《国土资源违法后果预先告知书》、《责令改正违法行为通知书》,要求被告人郑富平停止违法行为，郑富平遂停止非法采矿。2016年9月30日，镇原县国土资源局作出行政处罚决定书，要求被告人立即停止开采，限期恢复地貌，没收其违法所得4000元，罚款1000元。郑富平于2016年10月9日缴纳了违法所得及罚款5000元。2016年12月28日，镇原县国土资源局以被告人郑富平非法采矿涉嫌犯罪将案件线索移送到镇原县公安局。经鉴定郑富平非法采出砂矿资源总量为5508.36立方米,非法开采资源量总价值为23.33万元。 被告人郑富平之行为构成拒不执行判决罪、非法采矿罪，应数罪并罚追究其刑事责任，并提供犯罪案件移送书，接处警工作登记表、受案登记表、立案决定书，执行通知书，报告财产令，传票，现场勘查笔录及照片，鉴定意见，行政处罚决定书，证人李有宽、郑浩兵、刘金利、刘万科、申永发等人证言，被告人郑富平供述，户籍证明，归案情况说明等证据证实。 被告人郑富平对起诉书指控其非法采矿的犯罪事实及罪名无异议。但认为其生意亏了，没有能力执行案件，不构成拒不执行判决罪。 辩护人刘登位认为，证人证言证实被告人郑富平没有履行判决的经济能力，被告人的非法采矿行为已被行政处罚，故起诉书指控被告人郑富平犯拒不执行判决罪、非法采矿罪的事实不清、证据不足，应依法宣告被告人无罪。 经审理查明，一、拒不执行判决罪 2017年8月23日，镇原县人民法院审理了巨某某与被告人郑富平买卖合同纠纷一案，依法作出（2017）甘1027民初1746号民事判决，判决被告人郑富平给付巨某某购买车辆款77000元，利息7200元，本息合计84200元，限判决生效后十日内履行完毕，负担诉讼费952.50元。判决生效、自动履行期满后，被告人郑富平未履行判决确定义务。巨某某遂向镇原县人民法院申请强制执行，镇原县人民法院于2017年11月2日立案，向被告人郑富平送达了执行通知书及报告财产令。被告人收到执行通知书及报告财产令后，未按期申报财产。镇原县人民法院传票传唤被告人于2017年12月11日到执行庭履行义务，执行案件。到期后，被告人郑富平未按时到庭履行义务，且关闭手机，执行人员无法联系到被告人。2018年3月2日，镇原县人民法院作出（2017）甘1027执573号拘留决定书，以被告人拒不履行生效判决、拒不申报财产，决定司法拘留十五日。因被告人外出下落不明，司法拘留未执行。 另查明，被告人郑富平在未申报财产的情况下，于2017年11月将甘M*****号“长城牌”轿车以8000元抵顶给李某某。甘M*****号“东风日产牌”轿车因其在中国工商银行成都东大支行抵押贷款，到期未归还贷款被银行于2017年10月收回。2018年2月5日，镇原县人民法院依法查封被告人郑富平名下甘M*****号“长城牌”轿车一辆，甘M*****号“东风日产牌”轿车一辆。被告人郑富平经营“镇原县韦平养殖专业合作社”，2017年先后在庆阳宗瑞肉类加工有限公司屠宰生猪31头，得款47910元，其中2017年11月25日屠宰生猪6头，得款8544元。2018年3月1日被告人之母李某某将合作社养殖的22头生猪以21000元出售给郑某某，所得款项未用于执行法院判决。在取保候审期间，被告人郑富平于2018年6月28日执行案款9000元。 认定上述事实的证据如下： 1、镇原县人民法院关于巨某某与郑富平买卖合同纠纷一案的移送侦查报告，证实2018年4月8日，镇原县人民法院在执行巨某某与郑富平买卖合同纠纷一案中，发现被告人郑富平外出规避执行，拒不申报财产且转移、隐匿财产，涉嫌拒不执行判决罪，遂将案件移送镇原县公安局依法侦查的事实。 2、镇原县公安局接受报案回执，证实镇原县公安局对郑富平涉嫌拒不执行判决案立案侦查的事实。 3、镇原县人民法院（2017）甘1027民初1746号民事判决书，证实巨某某与郑富平买卖合同纠纷一案，镇原县人民法院判决被告人郑富平给付巨某某购买车辆款77000元，利息7200元，本息合计84200元，限判决生效后十日内履行完毕，负担诉讼费952.50元的事实。 4、申请执行书、移送执行案件表、执行案件立案登记表，证实该民事案件于2017年9月13日生效，自动履行期限2017年9月23日届满，巨某某申请镇原县人民法院强制执行的事实及被告人郑富平在判决生效、自动履行期限届满后未履行判决确定义务，申请人巨某某申请强制执行后孟坝人民法庭将该案移送执行庭强制执行的事实。 5、镇原县人民法院（2017）甘1027执574号执行通知书、报告财产令、送达回证，证实镇原县人民法院执行庭依法给被告人郑富平送达执行通知书、报告财产令的事实。 6、传票，证实镇原县人民法院依法传唤被告人郑富平于2017年12月11日到法院执行庭执行案件的事实。 7、镇原县人民法院（2017）甘1027执573号拘留决定书、（2018）甘1027执函2号协助查找被执行人函，协助查找被执行人名单，证实镇原县人民法院因被告人郑富平拒不申报财产、拒不履行判决义务，决定对其拘留十五日，因被告人外出下落不明，请求镇原县公安局协助查找被告人郑富平下落并协助执行的事实。 8、镇原县人民法院（2017）甘1027执573号限制消费令、失信决定书，证实镇原县人民法院依法限制被告人郑富平消费活动及将其纳入失信被执行人名单的事实。 9、镇原县人民法院（2017）甘1027执573号协助执行通知书，证实庆阳市公安局交警支队车辆管理所依法协助查封了被告人郑富平名下甘M*****号“长城牌”轿车一辆，甘M*****号“东风日产牌”轿车一辆的事实。 10、庆阳宗瑞肉类加工有限公司收据，证实被告人郑富平2017年先后在该公司屠宰生猪31头，得款47910元，其中2017年11月25日屠宰生猪6头，得款8544元的事实。 11、营业执照复印件，证实被告人郑富平系镇原县韦平养殖专业合作社的法定代表人，该合作社成员出资总额为200万元的事实。 12、郑富平、王某某银行交易明细，证实被告人夫妇的银行交易情况及收支情况。 13、养殖场内生猪专卖协议，证实2018年3月1日，被告人郑富平母亲李某某与郑某某签订协议，将养猪场内大小22头生猪以21000元的价格转卖给郑某某的事实。 14、收据，证实被告人郑富平2018年6月28日执行案款9000元的事实。 15、执行笔录、借据等，证实镇原县人民法院多次和被告人郑富平谈话，要求其依法履行判决确定的义务的事实及2019年3月21日被告人郑富平与巨某某达成执行清偿协议后，被告人郑富平又未按照协议履行等事实。 16、证人证言 （1）李某某证言，证实其是被告人的舅父，2015年4月左右，郑富平因办养猪场借其15000元，2017年2月左右郑富平将长城牌C30黑色轿车给其抵顶了8000元的事实。 （2）郑某某证言，证实郑富平有一个养猪场，2017年10月至今，郑富平和他母亲先后将130多头猪出售得款大约10万元左右。2018年1月前养猪厂由郑富平经营管理，2018年以后，由于郑富平欠其一万元，以其名义担保给郑富平贷款五万元，郑富平就将剩下的生猪折抵给其了。2018年3月1日，其和郑富平的母亲李某某签订协议，李某某将大小22头生猪以21000元的价格转让给其，养猪场暂时由其管理的事实。 （3）齐某某证言，证实郑富平在其屠宰场先后宰过一百多头生猪。2017年在其屠宰场能卖5万元等事实。 （4）巨某某证言，证实自2017年11月29日至2017年12月30日，其三次给郑富平卖了6801元的猪肉，他现在还没有付款。给郑富平打电话时不接电话，以后就关机了，2018年2月就联系不到郑富平的事实。 （5）郑某某证言，证实其哥郑富平去新疆打工了，家里的30多头生猪由其母亲饲养的事实。 （6）李某某证言，证实郑富平去新疆打工去了，现在能执行的财产就是养猪场的事实。 17、被害人巨某某陈述，证实因郑富平未给付其的买车款，其将郑富平起诉到镇原县人民法院，法院依法判决后郑富平仍然没有履行判决，其就申请法院强制执行。郑富平当时有履行能力，他名下有一辆长城牌轿车，能值两、三万元，养猪厂有一百四十多头猪，但是到2018年2月左右，其去他家找他时，他已经把猪卖了。在执行过程中其与郑富平达成执行清偿协议后，郑富平又未按照协议执行等事实。 18、被告人郑富平供述，证实其欠巨某某77000元购车款，没有及时归还，巨某某将其起诉到镇原县人民法院属实。镇原县人民法院作出了（2017）甘1027民初1746号民事判决，其仍然没有钱执行，巨某某就申请执行庭强制执行了。其名下有两辆轿车，一辆是甘M*****号“长城牌”轿车，2017年11月左右以8000元的价格出售给三岔的李某某抵顶了欠款。当时给其母亲看病，没有将车辆出售款执行判决。一辆是甘M*****号“东风日产牌”轿车。其还有一个养猪场，投资了69.8万元，养殖规模200头。判决生效后，其两次出售了30多头白猪，共得款2.2万元，所得钱归还了饲料厂的饲料钱。2017年10月左右其和妻子、孩子到新疆打工等事实。 上述证据，经庭审质证，来源合法、确实充分，足以认定。 二、非法采矿罪 2016年9月至11月份，被告人郑富平在未取得采矿许可证的情况下，擅自在镇原县方山乡蒲河行政村枣沟自然村境内进行非法采砂，并将所采毛砂以每车200元至400元不等的价格出售。2016年9月14日、2016年9月27日、2016年11月18日，镇原县国土资源局向被告人郑富平下发了《责令停止违法行为通知书》、《国土资源违法后果预先告知书》、《责令改正违法行为通知书》,要求被告人郑富平停止违法行为，郑富平遂停止非法采矿。2016年9月30日，镇原县国土资源局作出行政处罚决定书，要求被告人立即停止开采，限期恢复地貌，没收其违法所得4000元，罚款1000元。郑富平于2016年10月9日缴纳了违法所得及罚款5000元。2016年12月28日，镇原县国土资源局以被告人郑富平非法采矿涉嫌犯罪将案件线索移送到镇原县公安局。经甘肃煤田地质局庆阳资源勘查院鉴定，郑富平非法采出砂矿资源总量为5508.36立方米,非法开采资源量总价值为23.33万元。经甘肃省矿产资源储量评审中心初审，郑富平非法采出砂矿资源总量为5508.36立方米，其非法开采量总价值为23.33万元。经甘肃省非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定委员会鉴定，被告人郑富平自2016年9月至11月期间，在未办理采矿许可证的情况下，擅自在镇原县方山乡蒲河行政村枣沟自然村非法开采砂矿，属无证违法采矿行为。非法开采砂矿5508.36立方米，造成矿产资源破坏的价值为23.33万元。 认定上述事实的证据如下： 1、犯罪案件移送书，接处警工作登记表、受案登记表、立案决定书，证实案件的来源。 2、现场勘查笔录及照片，证实被告人郑富平非法采矿的地点、方位、现场概貌等情况。 3、《责令停止违法行为通知书》、《责令改正违法行为通知书》、《国土资源违法后果预先告知书》，证实2016年9月至11月期间，被告人郑富平在未取得采矿许可证的情况下，擅自在镇原县方山乡蒲河行政村枣沟自然村境内进行非法采砂，镇原县国土资源局下发通知要求其停止违法行为，郑富平遂停止非法采矿的事实。 4、镇原县国土资源局镇国土监矿字（2016）2号矿产行政处罚决定书、镇国土资矿字（2017）14号行政处罚决定书、镇原县国土资源局关于郑富平非法采砂的情况说明，证实镇原县国土资局经过调查，对被告人郑富平非法开采砂石的行为进行处罚的事实。 5、甘肃煤田地质局庆阳资源勘查院关于《镇原县郑富平非法开采砂矿造成矿产资源破坏价值鉴定报告》，证实该院2017年3月26日对被告人郑富平非法开采砂矿矿点进行实地测量，参照相关规范，估算出其非法采出砂矿资源总量为5508.36立方米，非法开采量总价值为23.33万元的事实。 6、甘肃省矿产资源储量评审中心关于《镇原县郑富平非法开采砂矿造成矿产资源破坏价值鉴定报告》的初审意见，证实经该中心初审，被告人郑富平非法采出砂矿资源总量为5508.36立方米，非法开采量总价值为23.33万元的事实。 7、甘肃省国土资源厅关于《镇原县郑富平非法开采砂矿造成矿产资源破坏价值鉴定报告》的审查意见，证实经甘肃省非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定委员会鉴定，被告人郑富平自2016年9月至11月期间，在未办理采矿许可证的情况下，擅自在镇原县方山乡蒲河行政村枣沟自然村非法开采砂矿，属无证违法采矿行为。非法开采砂矿5508.36立方米，造成矿产资源破坏价值为23.33万元的事实。 8、镇原县物价局证明，证实2016年镇原县蒲河流域黄砂市场价格为每立方米37.65元、红砂市场价格为每立方米23.34元的事实。 9、证人刘某1、刘某2、申某1、申某2、张某某等人证言，证实被告人郑富平未取得采矿许可证擅自开采砂石获利等事实。 10、被告人郑富平供述，证实其在未取得采矿许可证的情况下擅自开采砂石获利的事实。 11、抓获经过说明、临时羁押证明书，证实2018年5月23日18时许，昌吉市公安局在昌吉市供电巷附近将网上追逃的在逃人员郑富平抓获，临时羁押于昌吉市看守所的事实。 12、被告人的基本情况、户籍证明，镇原县公安局方山派出所证明，证实被告人郑富平的年龄、住址、职业等基本情况。 上述证据，经庭审质证，来源合法、确实充分，足以认定。 本院认为，被告人郑富平在人民法院向其送达执行通知书及报告财产令后，拒不申报个人财产，依法传票传唤时拒不到庭，且擅自改变联系方式，躲避执行，在处理部分财产后仍不执行案件，对人民法院的判决有能力执行而拒不执行，情节严重，其行为已触犯刑律，构成拒不执行判决罪。被告人郑富平违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，造成矿产资源破坏价值23.33万元，情节严重，其行为已触犯刑律，构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人郑富平的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应予支持。被告人郑富平犯数罪，应数罪并罚。被告人郑富平未按时申报个人财产，在处理部分财产后亦未向人民法院缴纳执行款，属有能力执行而拒不执行，故其辩解理由不能成立，不予支持。辩护人认为本案事实不清、证据不足，应依法宣告被告人无罪的辩护意见与查明的事实不符，不予支持。被告人郑富平对非法采矿行为能够当庭自愿认罪，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百一十三条第一款、第三百四十三条第一款、第六十九条，最高人民法院《关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项，最高人民法院最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，判决如下： 被告人郑富平犯拒不执行判决罪，判处有期徒刑一年，犯非法采矿罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金10000元，数罪并罚，决定执行有期徒刑一年六个月，并处罚金10000元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押一日折抵刑期一日，即自2019年8月6日起至2021年1月14日止。罚金限判决生效后三个月内执行完毕。期满不缴纳的，强制缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向庆阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  米忠锋 人民陪审员  陈军伟 人民陪审员  刘 馨 二〇一九年八月二日 书 记 员  杜晓龙 附法律条文：《中华人民共和国刑法》 第三百一十三条对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 《关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条，负有执行义务的人有能力执行而实施下列行为之一的，应当认定为全国人民代表大会常务委员会关于刑法第三百一十三条的解释忠规定的“其他有能力执行而拒不执行，情节严重的情形”： （一）具有拒绝报告或者虚假报告财产情况、违法人民法院限制高消费及有关消费令等拒不执行行为，经采取罚款或者拘留等强制措施后仍拒不执行的；…… 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第三条实施非法采矿行为,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”: (一)开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的; (二)在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿,开采国家规定实行保护性开采的特定矿种,或者在禁采区、禁采期内采矿,开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的; (三)二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚,又实施非法采矿行为的; (四)造成生态环境严重损害的; (五)其他情节严重的情形。