湖北省枣阳市人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂0683民初2823号原告：枣阳市北城街道办事处南园社区居民委员会，住所地枣阳市光武路**。法定代表人：刘朋清，系该居委会主任。委托诉讼代理人：陈德泉，男，1964年12月26日出生，汉族，枣阳市北城街道办事处南园社区居民委员会副书记，住湖北省枣阳市。委托诉讼代理人：赵毅，湖北金鹤律师事务所律师。被告：刘明坤，男，1955年7月3日出生，汉族，居民，住枣阳市。委托诉讼代理人：李前领，男，1953年4月23生，汉族，居民，住湖北省枣阳市。原告枣阳市北城街道办事处南园社区居民委员会（以下简称南园居委会）与被告刘明坤返还原物纠纷一案，本院受理后，依法由审判员张磊独任审判，公开开庭进行了审理。原告南园居委会的委托诉讼代理人陈德泉、赵毅，被告刘明坤及其委托诉讼代理人李前领到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告南园居委会向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判令被告刘明坤立即支付房屋土地占用费4000元整；2、被告刘明坤立即腾退交还所占用原告的全部房屋土地。事实和理由：2000年初，南园社区居民谢成伦租用南园居委会的位于民主路××、××以西约500平方米的土地，自己投资在该土地上建房屋十余间，用于开办建筑公司。2005年8月1日，谢成伦与徐坡斌订立房屋租赁合同，将上述房屋的其中六间出租给徐坡斌，徐用于经营澡堂，租期为四年，至2009年8月1日止。2006年10月13日，徐坡斌在未征得南园居委会和谢成伦同意的情况下，以门店转让的形式将其租用的六间房屋转租给了被告刘明坤。按照常理，被告充其量也只能经营到2009年8月1日，之后应当与谢成伦商议续签合同，但被告刘明坤既不续签合同、交纳租金，也不腾退交还房屋，强占使用至今。2016年4月1日原告南园社区居委会与谢成伦达成协议，收回谢成伦租用的全部土地，对谢成伦投资兴建的房屋（含被告刘明坤强占的六间房），委托湖北佳源房地产价格评佑有限公司评估定价，以评估价234203元全部回购。自2016年4月1日原告向谢成伦付清评估价款时起，原有土地及谢投资建造的房屋均归原告南园居委会所有。原告欲收回房屋自用，从去年四月起多次派人与被告交涉，被告置之不理，其行为已严重侵犯了原告的合法权益。现原告起诉至枣阳市人民法院，请求法院依法判决。被告刘明坤辩称，1、原告诉讼已超过时效;2、诉讼程序不合法;3、诉讼主体错误，请求依法驳回原告的诉讼请求。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年1月1日，南园居委会作为甲方（发包方）与谢成伦作为乙方（承包方）签订了一份承包经营合同书，合同书主要约定：为进一步加强集体企业管理，保持经济持续增长，增加经济收入。现甲方根据集体企业现状，制定承包考核指标，对承包方实行奖惩。一、承包期限：自2010年1月1日起至2010年12月31日止；二、承包期企业性质：乙方承包的企业产权、资产、固定附作物均属甲方所有；三、承包经营方式：乙方承包经营采取自主经营、独立核算、照章纳税、确保上缴、自负盈亏；乙方在承包经营期内应向甲方缴纳承包经济指标任务6600元，以及承包抵押金、承包考核指标、承包期内双方职责等权利义务内容。2000年8月，谢成伦作为甲方与张建新作为乙方签订了一份房屋出租合同书，合同书主要约定：甲方现有政法街东院内6间坡房、大门东边空场地租给乙方，经营浴池。订立如下协议：1、时间：2000年8月15日起至2001年8月15日止；2、租用费一年肆仟元一次交清；3、甲方提供水电，乙方按月交纳水电费；4、乙方在空场地上不得建筑任何固定物，如需建临时用房需甲乙双方商定方可；5、乙方必须遵守村规定计划生育和卫生。以上条款双方共同执行任何一方不得违约。2005年8月1日，谢成伦作为甲方与徐坡斌作为乙方签订了一份房屋租赁合同，合同主要约定：甲方向乙方出租房屋，经双方协商，签订本合同：1、枣阳市南城区人民路西，共计六间房屋及以大门为准东半院由乙方租赁经营；2、在甲方出租的地方建浴池一个，由乙方自己投资兴建；3、乙方在租赁期间发生的水电费及其他费用均由乙方自己承担，甲方概不负责；4、租赁时间：从2005年8月1日至2009年8月1日止；5、租金：租金定为一年肆仟元整，四年壹万陆仟元，一年一付。2006年10月13日，徐坡斌（徐坡兵）作为甲方与刘明坤作为乙方签订了一份转让协议书，协议书内容为：经甲乙双方协商，甲方将人民路谢成伦院内经营浴池的房屋，包括甲方为扩大经营所建房屋水、电及设备一次性转让给乙方，具体事项如下：1、甲方转让给乙方，转让费为壹拾万元整，一次性交给甲方（以徐坡斌出的收条为准）；2、2006年的承包费4000元由乙方支付，以后由乙方继续经营，费用自付；3、2006年10月13日以前所发生的费用、债务由甲方负责，10月13日以后的费用由乙方负责。该转让协议书签订后，刘明坤于2006年10月在受让的位于枣阳市人民路、民主路以北谢成伦院内私自兴建房屋、接待室、锅炉房用于经营浴池，该处房屋、接待室、锅炉房未办理房屋所有权证书或不动产登记。2016年1月26日，湖北佳源房地产价格评估有限责任公司接受南园居委会委托对位于枣阳市民主路××、××以西，属谢成伦所有的房屋进行了现值评估，评估额总价值为：贰拾叁万肆仟贰佰零叁元整（￥：234203元）。2016年3月30日，南园居委会作出关于南园社区回购拆迁原南园建筑队（谢成伦）房屋的决定，内容为：2016年3月30日上午，南园社区召开“两委”干部会议，就回购位于人民路与政法街交汇处的谢成伦个人兴建的原南园社区建筑队房屋一事进行了集体研究。参加会议人员一致认为：为配合“天虹一景”项目建设工作，也为了增加集体收入，决定同意以“湖北佳源房地产评估有限公司”评估价格23.42万元（贰拾叁万肆仟贰佰元），整体回购拆迁补偿谢成伦个人兴建的原社区建筑队房屋。2016年4月1日，南园居委会作为甲方与谢成伦作为乙方签订了一份协议书，协议书内容为：经甲乙双方协商，乙方同意将位于人民路，民主路以北的原社区建筑队谢成伦个人所建房屋，卖给南园社区居委会，甲方经集体研究同意以贰拾叁万肆仟贰佰元价格购买（所购房屋价格为湖北佳源房地产评估有限公司评估价格）。后南园居委会为腾退房屋及土地与刘明坤产生纠纷，遂诉至本院请求解决。2006年11月23日，南园居委会取得枣阳市人民政府颁发的枣国用（2006）第12237号国有土地使用证，载明：土地使用权人为南园居委会建筑队、座落枣阳市北城办事处××社区××组、××、、地类用途）商业和住宅、使用权类型为划拨、使用权面积2722.40㎡。刘明坤私自兴建的房屋、接待室、锅炉房所占用土地的土地使用权人为南园居委会建筑队。本院认为，民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。本案中，被告刘明坤与徐坡斌签订转让协议书，徐坡斌（徐坡兵）将其承租的谢成伦的六间房屋转让给刘明坤，属无权处分，徐坡斌转让后未经权利人追认或者事后取得处分权，故该转让协议书因违反法律规定而无效。被告刘明坤另在其受让的位于枣阳市人民路、民主路以北谢成伦院内私自兴建房屋、接待室、锅炉房用于经营浴池，该处房屋、接待室、锅炉房未办理房屋所有权证书或不动产登记，并且刘明坤私自兴建的房屋、接待室、锅炉房所占用土地的土地使用权人为南园居委会下辖的建筑队。《中华人民共和国土地管理法》第十三条“依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”被告刘明坤在原告南园居委会下辖的建筑队为土地使用权人的国有土地上兴建的房屋、接待室、锅炉房，侵犯了原告南园居委会的土地使用权，应当承担相应的侵权责任。原告南园居委会请求被告刘明坤腾退交还房屋土地，符合法律规定，本院予以支持；原告南园居委会另请求被告刘明坤支付房屋土地占用费4000元，无事实和法律依据，本院不予支持。被告刘明坤辩称驳回原告诉讼请求的理由，与法相悖，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国物权法》第四条、第六十一条、《中华人民共和国土地管理法》第十三条、《中华人民共和国合同法》第五十一条、第五十二条规定，判决如下：一、被告刘明坤向原告枣阳市北城街道办事处南园社区居民委员会返还其从徐坡兵处受让的六间房屋及其私自兴建房屋、接待室、锅炉房所占用的位于枣阳市人民路主干道以西、民主路以北的土地（枣国用（2006）第12237号国有土地使用证所载明的部分土地），于本判决生效后三十日内履行完毕。二、驳回原告枣阳市北城街道办事处南园社区居民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费80元减半收取计40元，由被告刘明坤负担，于本判决生效后七日内交纳。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。审判员  张磊二〇一九年八月二十二日书记员  董珍