广西壮族自治区南宁市西乡塘区人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）桂0107刑初474号 公诉机关广西壮族自治区南宁市西乡塘区人民检察院。 被告人孙长辉，男，1973年10月24日出生于辽宁省盘山县，汉族，初中文化，广西久辉制药有限公司实际负责人，户籍地在沈阳市沈河区，现住南宁市高新区。因本案于2018年1月26日被南宁市公安局高新分局取保候审，同年2月5日被南宁市西乡塘区人民检察院取保候审，同年5月31日被本院取保候审。 广西壮族自治区南宁市西乡塘区人民检察院以南市西检刑诉〔2018〕449号起诉书指控被告人孙长辉犯生产假药罪，于2018年5月15日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南宁市西乡塘区人民检察院指派检察员陈彦、书记员韦嘉敏出庭支持公诉，被告人孙长辉到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，广西久辉制药有限公司（以下简称“久辉公司”）因被广西双蚁药业有限公司（以下简称“双蚁药业”）兼并，于2015年6月8日被南宁市食品药品监督管理局注销《药品生产许可证》，其原生产地址（南宁市高新区科园西十路19号2栋）和生产范围也被核增至“双蚁药业”。2015年6月至10月，在公司停产等待食药监部门核查办理新的“双蚁药业”《药品生产许可证》期间，原“久辉公司”实际负责人孙长辉指挥人员利用剩余库存原料继续生产药品。2016年3月4日，南宁市食药监局对“久辉公司”原生产车间进行核查，当场查获无证生产的“复方苦参水杨酸散”共16278盒、“辛芳鼻炎胶囊”共5189盒、“麻苏止咳颗粒”共2550盒。对上述指控，公诉机关提供了相应的证据证实，并认为被告人孙长辉生产假药，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十一条的规定，应当以生产假药罪追究其刑事责任。提请本院依法惩处。 被告人孙长辉在庭审过程中对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。 经审理查明，因广西久辉制药有限公司（以下简称“久辉公司”）被广西双蚁药业有限公司（以下简称“双蚁药业公司”）兼并，广西区食品药品监督管理局于2015年6月8日将久辉公司的《药品生产许可证》注销，并将久辉公司的原生产地址（南宁市高新区科园西十路19号2栋）和生产范围核增至双蚁药业公司。2015年6月至10月，在没有《药品生产许可证》的情况下，久辉公司的实际负责人孙长辉指挥人员利用剩余库存原料继续生产药品。2016年3月4日，南宁市食品药品监督管理局对久辉公司进行检查时，当场查获无证生产的“复方苦参水杨酸散”共16278盒、“辛芳鼻炎胶囊”共5189盒、“麻苏止咳颗粒”2550盒。 上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的下列证据证实： 1.受案登记表、立案决定书，证实本案来源于南宁市公安局治安警察支队法制大队移送的案卷材料。 2.户籍证明，证实被告人孙长辉的身份情况，其在案发时已达完全刑事责任年龄。 3.抓获经过，证实被告人孙长辉于2016年5月23日接受传唤至公安机关调查，于2018年1月25日被公安机关取保候审。 4.查封物品清单、查封决定书、行政强制措施现场笔录、现场检查笔录，证实过高食品药品监督管理局对南宁市高新区科园西十路19号2栋广西双蚁药业有限公司进行检查，查封复方苦参水杨酸散（批号150601）60盒、复方苦参水杨酸散（批号151002）16218盒、辛芳鼻炎胶囊（批号151001）5140盒、辛芳鼻炎胶囊（批号150601）49盒、麻苏止咳颗粒（批号150901）2550盒、复方苦参水杨酸散包装11985个。 5.查封物品清单、查封决定书、行政强制措施现场笔录，证实2016年4月29日公安机关在南宁市科园西十路19号2栋仓库从覃某处查封复方苦参水杨酸散（批号150601）60盒、复方苦参水杨酸散（批号151002）16218盒、辛芳鼻炎胶囊（批号151001）5140盒、辛芳鼻炎胶囊（批号150601）49盒、麻苏止咳颗粒（批号150901）2550盒、复方苦参水杨酸散包装11985个。 6.南宁市食品药品监督管理局“关于广西久辉制药有限公司涉嫌未经批准生产药品的初步情况汇报”，证实南宁市食品药品监督管理局对广西久辉制药有限公司涉嫌生产假药进行查处的情况说明。 7.广西久辉制药公司的营业执照、药品生产许可证，证实广西久辉制药公司的生产地址和生产范围。 8.广西双蚁药业公司的药品生产许可证、行政许可决定书，证实2015年6月8日广西食品药品监督管理局许可同意双蚁药业公司兼并久辉制药公司，原久辉制药生产地址和生产范围核增至双蚁药业公司《药品生产许可证》，同时注销久辉公司《药品生产许可证》。 9.广西双蚁药业有限公司兼并广西久辉制药有限公司的协议，证实广西双蚁药业有限公司与广西久辉制药有限公司于2015年4月5日达成兼并协议。 10.租赁合同、协议书，证实案发地仓库系孙长辉租赁，其自愿提供给久辉制药公司使用。 11.货位卡、成品库存货位卡，证实久辉公司于2016年6月18日使用79kg水杨酸原料，7月15日将20件247盒复方苦参水杨酸散剂发货给重庆仁和麦克新迪药业有限公司。 12.证人陈某的证言，证实其是久辉公司成品仓库负责人，2016年3月4日上午南宁市药监部门在其公司的车间和仓库内查封了一批药品，那批药品都是其公司生产的，其不清楚药品的生产情况，但表示那批药品都没有进行成品检验，且是从外包间运出的，没有出入库登记。孙长辉是久辉公司的老板，负责产品销路。 13.证人覃某的证言，证实其是久辉公司生产技术部负责人，南宁市药监部门在其公司查封了一批复方苦参水杨酸散、麻苏止咳颗粒、辛芳鼻炎胶囊，上述药品尚未运出。久辉公司于2015年6月被兼并后已不能再以广西久辉制药有限公司名义生产药品，但由于有客户强烈要求供货，公司为不失去市场，于2015年9月、10月生产了那批药品。那批药品均没有批生产记录材料，未进行成品检验，也没有销售台账。孙长辉负责久辉公司的所有运营项目，包括采购、销售等。2015年10月孙长辉打电话给覃某，告知其有客户要购买久辉制药的药品，其告知孙长辉那么生产是不对的，孙长辉说一定要生产，出问题他负责。其因为知道不对，就没有制作这批药生产记录等台账。 14.证人赵某的证言，证实其是久辉公司检验QC主管，成品检验报告由其复核签字。久辉公司一般是孙长辉下生产药品的计划指令（品种、数量）给覃某，之后就是覃某负责生产流程。2015年6月久辉公司被双蚁药业兼并以后，原公司地址成为双蚁公司的南宁生产区，被药监部门查封的药品均没有做过检验，没有检验记录。 15.证人梁某的证言，证实其是久辉公司生产车间操作工，被药监部门查封的药品均是久辉公司被兼并后在2015年9-10月生产的，由覃某下达生产指令。孙长辉是久辉公司的老板，工人工资都是他发放的。其不知道那批药品是否进行变更补充申请批件，而批生产记录是由覃某弄的，那批药品按正常生产后就交由包装班组送库待检。 16.证人姜某的证言，证实久辉公司是孙长辉一人出资经营的私人独自企业。2009年6月孙长辉将公司法人变更为其，但其未实际参与经营。久辉公司被南宁市食药监局查扣药品后没有生产许可便停业了，但没有在工商部门注销，2017年5月公司法人变更为孙长辉的父亲孙某。 17.被告人孙长辉的供述，证实久辉公司是其出资注册成立的，负责公司的全面工作兼负责销售，法人代表姜某不具体履行公司职务。久辉公司正常生产三个产品，分别是“复方苦参水杨酸散”、“麻苏止咳颗粒”和“辛芳鼻炎胶囊”。2015年4月25日，久辉公司和广西双蚁药业有限公司签订了一份兼并协议，当时是法定代表人姜某签的协议，签完后久辉公司的营业执照没有注销。同年6月4日双蚁药业向广西药监局提交兼并久辉公司、注销久辉公司《药品生产许可证》的申请，于同年6月8日获得行政许可，原久辉公司的《药品生产许可证》正副本原件由广西药监局收回。因久辉公司处于停工状态，有客户需要久辉公司供货且其担心药品原材料衍生细菌，就在2015年9-10月期间打电话让覃某继续生产“复方苦参水杨酸散”、“麻苏止咳颗粒”和“辛芳鼻炎胶囊”作为样品，并使用原久辉公司的外包装。覃某提醒其没有生产许可证是不允许生产药品的，其就让覃某停止生产，并把已经生产的成品药先存放在外包车间。2016年3月，其向广西区食药监局提交将久辉公司的散剂车间并到双蚁药业的申请，3月4日，南宁食药监的工作人员去到久辉公司检查，覃某打电话问其放在外包车间的药该怎么办，其就雇了辆货车去厂里组织工人装货，在装车过程中被食药监工作人员发现并就地清点、封存那批药品。被查扣时那批药品还没有销售出去，公司也没有记录销售药品账目的相关资料，财务室也没有相关工作人员。其没有注销久辉公司的工商营业执照。 上述证据来源合法、相互印证，本院予以认定。 本院认为，被告人孙长辉在未取得药品生产许可证的情况下生产原料药，其行为已构成生产假药罪。公诉机关指控孙长辉所犯罪名成立。孙长辉归案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。经司法行政机关调查评估，被告人孙长辉具备社区矫正的条件，本院决定对其适用缓刑。根据被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十一条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下： 一、被告人孙长辉犯生产假药罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币三万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 二、扣押在公安机关的涉案药品、包装袋，依法没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  黄朝晖 人民陪审员  闭汉文 人民陪审员  张卫红 二〇一九年八月十六日 书 记 员  胡 月 附相关法条： 《中华人民共和国刑法》 第一百四十一条生产、销售假药的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。 本条所称假药，是指依照《中华人民共和国药品管理法》的规定属于假药和按假药处理的药品、非药品。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 。