重庆市梁平区人民法院民 事 判 决 书（2019）渝0155民初3142号原告：重庆市梁平区新鑫实业有限公司（以下简称新鑫公司），住所地重庆市梁平区梁山街道双桂路**，统一社会信用代码91500228MA5U6WWA9P。法定代表人：王涛，系该公司董事、经理。委托诉讼代理人：高娜，重庆正衡律师事务所律师。被告：蒋吉华，男，1966年4月29日出生，汉族，重庆市梁平区人，住重庆市梁平区。委托诉讼代理人：古光轩，重庆豪文律师事务所律师。第三人:唐高敬，男，1973年9月19日，汉族，重庆市梁平区人，住重庆市梁平区。原告新鑫公司诉被告蒋吉华与第三人唐高敬房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员张小兵适用简易程序独任审判，公开开庭进行了审理。原告新鑫公司的委托诉讼代理人高娜与被告蒋吉华及其委托诉讼代理人古光轩与第三人唐高敬（第二次庭审未到庭）到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告新鑫公司向本院提出诉讼请求：判令被告立即腾空并搬出梁平区乾街世纪佳苑B区一层3号部分门市房屋内的设施；判令被告赔偿原告因其违约造成门市重新招标出租的损失104500.00元；判令被告按年租金110000.00元/年标准支付2019年4月26日至腾空并搬离该门市期间的违法占用费；判令被告支付违约金5000.00元；诉讼费由被告承担。事实与理由:原告系梁平区乾街世纪佳苑B区一层3号部分门市（国有资产）的管理人，2019年2月15日，被告经原告同意，从原承租人李传芬、蒋小英手中转租世纪佳苑B区一层3号部分门市，转租时，被告已明知该门市租期于2019年4月25日届满，原告也明确向被告告知，如需续租门市，需要公开竞租，明确了相关权利义务后，签订了转租协议，被告也明确表态，如到期未竞租到该门市，所有设施设备无条件搬离，将门市无偿交还给原告。原告于2019年3月15日公开在公共资源交易网发布招租信息，被告参与竞租最终以110000.00元/年的价格获得世纪佳苑B区一层3号部分门市承租权，被告获得承租权后，又以价格过高为由，不与原告签订房屋租赁合同。被告并向原告明确表示愿意承担竞标后的违约责任。原告只能重新招标，经招标，该门市被第三人唐高敬中标租赁，第三人与原告签订租赁合同。现被告于2019年4月25日已届满租赁期间，拒不返还租赁门市，造成原告与第三人签订的门市租赁合同无法交付履行，为维护国家的合法权益，根据相关法律规定，依法起诉，请依法支持原告的诉讼请求。被告蒋吉华辩称，关于原告提出的诉讼请求，均是在认为原告与第三人签订的房屋租赁合同有效的情况下提出，这些诉讼主张是在被告于2019年5月13日起诉主张确认原告与第三人签订的房屋租赁合同剥夺了被告的优先承租权，并确认该合同无效的情况下，原告选择的起诉。原告与第三人签订的合同是否有效是本案诉讼进行的前提条件，且被告起诉受理在前，请求中止审理本案，待原告与第三人签订的租赁合同的合法性审查结果处理出来后恢复审理。原告未提供房屋产权证原件，原告无请求权，原告的主张没有事实依据和法律依据。原告所说的公开招租的价格与市场价相差太大，被告取得优先承租权的时候，原告与第三人存在不正当的手段，在我承担转让费和装修费后，故意把价格抬高，让被告造成损失。原告与第三人以竞租的方式在同等条件下11万元，如果被告放弃了，第三人因此取得了承租权，我方无异议。因为11万元的抬高就是第三人与被告一直在竞价，是第三人故意抬价，我方放弃了，并承担了5000.00元的违约责任，我们认为并不丧失同等竞租条件下的优先承租权，原告以会议研究决定的方式直接剥夺了被告参与同等条件下的竞租，直接剥夺了被告以合同约定和法律规定应当享有的同等条件下的优先承租权，原告虽口头邀约被告，但没有证据证实，原告的法定代理人批注不准被告参与该资产竞租，原告的工作人员虽通知原告参加竞租，找被告的亲人来竞租，在通话录音上再一次明确表明被告不得参与竞租。第三人唐高敬称，我与原告租赁房屋都是公开竞租的，在第一次竞租，被告说我们故意抬高价格是不正确的。被告说原告挂的这个房子与原来的房子不一样，被告明知不一样为什么还要竞租？原告把门市挂出来，被告是清楚的。经审理查明,重庆新梁投资开发（集团）有限公司系梁平县（现梁平区）世纪佳苑B区1层3号部分门市（国有资产）的权利人。2016年3月23日，重庆新梁投资开发（集团）有限公司（甲方）与案外人李传芬、蒋小英（乙方）签订《梁平县国资占有单位房屋租赁合同书》，约定甲方将位于梁平县世纪佳苑B区一层3号部分房屋（蔬菜门市）出租给乙方，第一年租金20000.00元，第二年租金22000.00元，第三年租金24200.00元，租赁期限从2016年4月25日至2019年4月25日止，该合同还约定乙方如需继续承租该房屋，须在合同期满前二个月，以书面形式通知甲方，双方协商并报县国资局审批同意后，重新鉴定租赁合同（在同等条件下乙方有优先承租权）。2016年7月29日，重庆新梁投资开发（集团）有限公司（甲方）与梁平县新鑫实业有限公司（乙方）签订《重庆新梁投资开发（集团）有限公司国有经营性资产委托管理合同》，约定甲方将其名下的部分经营性国有资产委托给乙方实行统一管理，自主经营，自负盈亏。2019年2月15日，案外人李传芬、蒋小英（甲方）与被告蒋吉华（乙方）经征得原告新鑫公司同意后签订《房屋转租协议》，约定甲方将梁平县世纪佳苑B区一层3号部分房屋（蔬菜门市）转租给乙方，房屋租期自2019年2月15日至2019年4月25日止，房租费用由乙方付与甲方，签订协议当日由乙方一次性付给新鑫公司租赁质保金6000.00元，该协议还约定该房屋属于国有资产，不存在转让费，在合同到期日前，乙方自愿参与重庆市新鑫公司的公开挂网招租，若未竞租到该门市，乙方所有设施设备无条件搬离，无法搬离的，将无偿移交给新鑫公司。2019年3月21日，世纪佳苑B区一层3号部分门市挂网招租，招租底价39600.00元/年，被告蒋吉华以年租金110000.00元竞租到上述门市。2019年3月26日，被告蒋吉华向原告新鑫公司提交申请，载明：“本人蒋吉华，身份证号5122241966********，于2019年3月21日，由梁平区新鑫实业有限公司委托公共资源交易中心开标的2号房产（世纪佳苑B区一层3号部分门市），以110000.00元公开竞租成功，但竞租成功后，因价格严重偏离市场，本人自愿申请放弃竞租成功后的承租权，并根据《重庆市梁平区新鑫实业有限公司所属房产租赁权竞租须知》第八款第8条之规定，将5000.00元竞租保证金转作为违约金，本人无异议”。2019年3月27日，原告的法定代表人王涛在该申请上批注“经办公会研究，同意将5000.00元竞租保证金作为违约金收缴，本人不再参与该资产竞租。”后，上述门市再次挂网招租，2019年4月3日，招租底价100500.00元/年，竞租失败；2019年4月11日，招租底价91500.00元/年，竞租失败；2019年4月19日，招租底价75000.00元，竞租失败；2019年4月29日，原告新鑫公司向被告蒋吉华送达竞租报名通知书，告知其报名时间、资产序号、招租底价、未报名或未参与竞租的不利后果。2019年4月30日，招租底价55000.00元/年，上述门市由第三人唐高敬以成交金额55000.00元/年竞租成功。2019年5月9日，原告新鑫公司（甲方）与第三人唐高敬（乙方）签订《房屋租赁合同》，甲方将世纪佳苑B区一层3号部分门市（房地产权证号：渝（20**）梁平区不动产权第000620991号）出租给乙方，租期共2年，从2019年5月10日至2021年5月9日止，租金总额115500.00元，第一年租金55000.00元，第二年租金60500.00元。被告蒋吉华以新鑫公司与唐高敬侵害其优先承租权为由，向本院提起诉讼，请求判令确认新鑫公司与唐高敬订立的租赁合同违法无效，依法确认蒋吉华具有优先承租权，本院于2019年5月17日立案受理。被告蒋吉华与案外人李传芬、蒋小英签订的合同到期后，以原告侵犯其优先承租权为由，未将案涉门市交还原告，现原告新鑫公司诉至本院，请求判令被告立即腾空并搬出梁平区乾街世纪佳苑B区一层3号部分门市房屋内的设施；判令被告赔偿原告因其违约造成门市重新招标出租的损失104500.00元；判令被告按年租金110000.00元/年标准支付2019年4月26日至腾空并搬离该门市期间的违法占用费；判令被告支付违约金5000.00元。上述事实，有原、被告当庭的陈述及原告提供的房屋产权证、《梁平县国资占有单位房屋租赁合同书》、《重庆新梁投资开发（集团）有限公司国有经营性资产委托管理合同》、《房屋转租协》、竞租公告、竞租（三月）会议记录、竞租登记表、竞租承诺书、承租确认书、申请、竞租报名通知书、通话记录、彩信图片、通知、竞租结果公示表（四月）、唐高敬承租确认书、竞租登记表、竞租承诺书、《房屋租赁合同》、承租确认书（唐高敬）与被告蒋吉华提供的民事诉状、受理案件通知书、申请、房屋转租协议、门市转租申请、录音光盘予以证实。本院认为，重庆新梁投资开发（集团）有限公司系梁平县（现梁平区）世纪佳苑B区1层3号部分门市的权利人。重庆新梁投资开发（集团）有限公司委托新鑫公将其名下的部分经营性国有资产实行统一管理，自主经营，自负盈亏。本案案涉门市属于委托管理国有资产之一，原告新鑫公司有权对案涉房屋进行管理、收益，具有诉讼主体资格。重庆新梁投资开发（集团）有限公司与案外人李传芬、蒋小英签订《梁平县国资占有单位房屋租赁合同书》，系双方真实意思表示，其内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对双方具有约束力。原告新鑫公司接受重庆新梁投资开发（集团）有限公司委托后，案外人李传芬、蒋小英征得原告新鑫公司同意与被告蒋吉华签订《房屋转租协议》，房屋租赁合同的相对方变为原告新鑫公司与被告蒋吉华，《梁平县国资占有单位房屋租赁合同书》继续有效，对原、被告之间具有约束力。《房屋转租协议》第二条约定“房屋租期自2019年2月15日起至2019年4月25日止”；第三条约定“房屋属于国有资产，不存在转让费，在合同到期日前，乙方自愿参与重庆市新鑫公司的公开挂网招租，若未竞租到该门市，乙方所有设施设备无条件搬离，无法搬离的，将无偿移交给新鑫公司”。原告新鑫公司对案涉房屋挂网招租后，被告蒋吉华以年租金110000.00元竞租成功，后被告蒋吉华以租金偏离市场价格放弃承租权，现案涉房屋已于2019年4月25日到期，原告请求被告蒋吉华腾空房屋并搬出梁平区乾街世纪佳元B区一层3号部分门市房屋内设施的请求本院予以支持。关于原告请求判令因被告违约，造成门市重新招标出租的损失费104500.00元的问题。被告蒋吉华虽通过竞租形式以年租金110000.00元竞得案涉门市，后放弃承租权，但其已承担了违约责任，该租金110000.00元属于竞价产生的结果，原告现以与第三人唐高敬签订合同租金115500.00元与被告如按约履行合同应缴纳租金220000.00元之间的差价来主张损失，于法无据，也显失公平，对该请求不予支持。租期届满后，被告蒋吉华并未腾空并搬离案涉门市，现原告主张占用费，本院应予支持，占有费标准按第三人与原告签订的《房屋租赁合同》中约定的年租金55000.00元标准计算。对于原告请求被告支付违约金5000.00元，因原、被告之间并无约定，对该请求不予支持。据此，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百二十四条、第二百三十五条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、由被告蒋吉华在本判决生效后十日内腾空并搬出梁平区世纪佳苑B区一层3号部分门市内的设施。二、由被告蒋吉华在判决生效后十日内按年租金55000.00元标准支付原告重庆市梁平区新鑫实业有限公司2019年4月26日起至腾空并搬离梁平区世纪佳苑B区一层3号部分门市时止的占用费。三、驳回原告重庆市梁平区新鑫实业有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，将按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2490.00元，减半收取1245.00元，由原告重庆市梁平区新鑫实业有限公司负担1116.00元，由被告蒋吉华负担129.00元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审判员  张小兵二〇一九年八月二十一日书记员  唐万琴