陕西省汉阴县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）陕0921民初725号 原告：紫阳县建筑工程总公司（以下简称紫阳建筑公司）。 住所地：安康市紫阳县城关镇紫府路中段。 法定代表人：王秀平，男，生于1963年11月3日，汉族，住陕西省紫阳县，系公司总经理。 统一社会信用代码：91610924748641158R。 特别授权委托代理人：职芳芳，女，生于1986年2月2日，汉族，住河南省温县，系公司员工。 委托代理人：李若芹，女，陕西振汉律师事务所律师。 被告：陕西广电传媒（集团）股份有限公司汉阴县支公司（以下简称广电传媒汉阴公司）。 住所地：陕西省汉阴县城关镇永安路1号。 负责人：王富君，男，生于1978年6月30日，汉族，住陕西省白河县，系公司总经理。 统一社会信用代码：91610900671521157B。 原告紫阳县建筑工程总公司与被告陕西广电传媒（集团）股份有限公司汉阴县支公司合同纠纷一案，本院受理后依法适用普通程序公开开庭进行审理。原告的委托代理人职芳芳、李若芹及被告的负责人王富君到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告紫阳县建筑工程总公司向本院提出的诉讼请求：1、判令被告支付原告工程款5450328.00元；2、被告自2018年2月起擅自使用原告在铁佛寺镇、平梁镇修建的通信管道约3公里，要求被告按照合同约定的500元/孔公里/天向原告支付管道使用费和违约赔偿金；3、本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：2017原告经汉阴县各乡镇人民政府批准，开工建设铁佛寺镇中心街道、平梁中心街道、双河口老城环线等区域的弱电通信管道,该项目工程由各使用单位支付工程款。2018年6月19日原被告双方自愿签订了《2018年汉阴弱电入地联建工程合同》，约定合同总造价：545038.00元，自合同签订之日起，工程进度达到50%向紫阳县建筑公司付款至工程总预算造价的30%，工程进度达到70%为付款至50%，工程完工后支公司验收合格付款至70%，工程通过省公司决算验收后付款至90%，余下10%作为质量保证金一年质保期满后付清。该合同第九条第2项约定，广电传媒汉阴公司需按合同约定验收合格后并支付工程款至工程总造价的70%方可使用通信管道，如广电传媒汉阴公司未按合同约定向紫阳县建筑公司支付工程款却使用通信管道的，视为承认紫阳县建筑公司工程质量合格，并按500元/孔公里/天另计支付给紫阳县建筑公司作为管道使用费和违约赔偿金。自合同签订之日起至今被告未向原告支付工程款。而被告自2018年2月起未经原告同意擅自使用涉案管道，即视为被告认可涉案工程质量合格。2018年6月，原告向被告提交竣工验收报告后，被告迟迟不组织竣工验收。综上，为维护原告合法权益，特向法院提起诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求。 被告陕西广电传媒（集团）股份有限公司汉阴县支公司辩称，1、原告所主张的工程款是合同价款，但是实际价款要以工程实际结算为准；2、原告没有提供任何验收申请、验收资料，该工程没有验收，按照工程进度付款的合同条款必须是验收之后；3、被告向上级公司申请了29.90万元资金，其中的19.90万元用于支付以往欠原告的工程款，另外的10万元支付本案涉及的工程款；4、合同签订时被告出于对原告的信任没有仔细阅读，对被告的违约责任明显过重，不予认可；5、被告方确实使用了被告修建的平梁镇和铁佛寺镇的部分管道，而且原告也知道被告使用了管道，原告为被告施工建管道，不应按合同约定标准支付使用费，愿意参照每年每公里2300元的租赁费标准支付使用费，同时被告不存在违约行为，不应支付违约金。 当事人围绕诉讼请求及辩论意见依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告紫阳建筑公司向本院提交的证据：1、2018年汉阴弱电入地联建工程合同，证明合同签订时间、工程单价和总造价、使用费及违约金等内容的约定；2、工程竣工图及现场照片，证明被告使用的管道长度；3、发票签收单，证明原告已将增值税发票交给了被告，被告应该支付原告工程款。被告对证据1、3真实性无异议，但对证明目的有异议，对证据2不认可，测量是原告单方进行的，并未经被告确认。被告提交的证据有：1、照片11张，证明原告多处施工未完工；2、项目立项审批单，证明当时是为了立项而草率签订了合同，且工程初步验收未进行；3、记账凭证、费用报销单、业务回单，证明被告已支付给原告工程款10万元。原告对证据1、2、3均不认可，证据1是被告拍摄，未经原告确认，证据2、3是被告自行制作，另给付的10万元是支付的其他工程款，与本案无关。 对当事人无异议的证据本院予确认，有争议的认定如下：对原告提交的证据2及被告提交的证据（除业务回单）均系各方自行制作和收集，未经对方确认且对方对此证据均有异议，原告提交的证据2及被告提交的证据本院不予认可。被告提交的业务回单真实性双方均无异议，其中明确标注转款用途为平涧路管道工程款，对该证据本院予以确认。 本院经审理认定事实如下：原告与被告在2018年前就管道通信等方面有过合作，2017年原告紫阳建筑工程总公司建设了铁佛寺镇中心街道、平梁中心街道、双河口老城环线、对子沟通信管道、进站路通信管道、仿古街等区域的弱电通信管道，被告陕西广电传媒（集团）股份有限公司汉阴县支公司于2018年3月开始使用原告建设的铁佛寺镇中心街道、平梁中心街道的部分通信管道，后双方于2018年6月19日签订了《2018年汉阴弱电入地联建工程合同，以下简称合同》，合同载明：广电传媒汉阴公司在紫阳建筑公司建设的工程管道中有波纹管总长度7.724孔公里，工程造价为420958元，过街钢管总长度1.034孔公里，工程造价为124080元，总工程造价为545038元。付款方式为自合同签订之日起，工程进度达到50%向紫阳建筑公司付款至工程总预算造价的30%，工程进度达到70%为付款至50%，工程完工后支公司验收合格付款至70%，工程通过省公司决算验收后付款至90%，余下10%作为质量保证金一年质保期满后付清。工程施工标准：紫阳建筑公司应严格按照工程设计、通信行业相关规范标准进行施工并接受广电传媒汉阴公司的监督检查。工程质量及验收：工程竣工后，紫阳建筑公司及时向广电传媒汉阴公司提出验收申请，组织相关单位的工程主管人员严格按照通信行业有关规范和标准进行验收。违约责任：1、紫阳建筑公司向广电传媒汉阴公司提供工程竣工资料，广电传媒汉阴公司应按照合同约定及时向紫阳建筑公司支付工程进度款，不得拖延付款……；2、广电传媒汉阴公司需按合同约定验收合格后并支付工程款至工程总造价的70%方可使用通信管道，如广电传媒汉阴公司未按合同约定向紫阳建筑公司支付工程款却使用通信管道的，视为承认紫阳建筑公司工程质量合格，并按500元/孔公里/天另计支付给紫阳建筑公司作为管道使用费和违约赔偿金；3、紫阳建筑公司向广电传媒汉阴公司提供竣工报告，紫阳县建筑公司组织工程联建方验收，未按时参加验收的将视为承认工程质量合格。该工程双方至今未进行验收。原告以被告未向原告支付工程款等为由向本院提起诉讼。 本院认为：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证实，但法律另有规定的除外。当事人未能提供证据或证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。结合本案，原告与被告签订的《2018年汉阴弱电入地联建工程合同》，系双方当事人真实意思表示，且未违反法律的强制性规定，应当认定为合法有效。虽被告辩解签订该合同只是为了立项而草率签订，其辩解不符合法律规定，本院不予采纳。从原被告双方的陈述来看，本工程是先施工后签订合同，且在2018年3月被告对部分管道已开始使用，可以表明该工程已施工完工。虽被告辩解该工程未全部完工，也未提供证据证实，对此辩解本院不予采纳。根据合同约定，被告应按合同约定支付原告工程预算总造价的50%，即272519元。被告辩解在2019年1月30日向原告已支付工程款100000元，从被告提交的业务回单来看，此次转款的100000元用途为平涧路管道工程款，原告也认可本次支付的工程款是被告下欠原告平涧路工程款，并非本次合同中约定的工程范围，对被告的辩解意见，本院不予采纳。原告要求被告支付全部工程价款545038元的请求，根据合同约定，只有在该工程经被告及其上级省公司验收合格后一年保质期满才支付全部工程价款，而现原告施工的工程并未通过被告验收。虽原告认为是被告故意拖延验收，但从合同约定来看，工程竣工后，原告应及时向被告提出验收申请并组织相关单位的主管人员进行工程验收，原告没有提供证据证明其已向被告提交了验收申请，被告也不认可原告已申请了验收，故原告要求被告支付全部工程款的请求，与合同约定不符，本院不予支持。原告要求被告支付管道使用费和违约金的请求，因双方对实际使用的长度没有实际测量，原告陈述被告使用了3公里的事实，被告也不认可，对管道使用费本院无法计算；对违约金，在合同中约定时与管道使用费一同表述，双方并没有约定明确具体计算标准且在庭审中双方也未达成补充协议，对违约金本院无法确定，故原告的此项请求，本院不予支持。综上所述，对原告合理的诉讼请求，本院予以支持，对被告不合理的辩解，本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》八条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决如下： 一、由被告陕西广电传媒（集团）股份有限公司汉阴县支公司在本判决生效后20日内给付原告紫阳县建筑工程总公司因2018年汉阴弱电入地联建工程合同中约定工程款的50%，即272519元。 二、驳回原告紫阳县建筑工程总公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9250元，由原告紫阳县建筑工程总公司负担2250元，被告陕西广电传媒（集团）股份有限公司汉阴县支公司负担7000元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省安康市中级人民法院。 审 判 长  阮仕琴 人民陪审员  沈 毅 人民陪审员  邱刚英 二〇一九年八月十三日 书 记 员  吴昕驰