成都市双流区人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）川0116刑初777号 公诉机关成都市双流区人民检察院。 被告人李昭秀，女，1968年4月15日出生，汉族，初中文化，户籍所在地：四川省成都市双流区。2015年12月31日因涉嫌犯寻衅滋事罪被成都市公安局双流区分局刑事拘留，2016年1月29日被成都市公安局双流区分局取保候审，2016年3月9日被成都市公安局双流区分局刑事拘留，2016年3月16日被成都市公安局双流区分局监视居住，2017年9月14日经成都市双流区人民检察院批准，2017年9月17日由成都市公安局双流区分局执行逮捕。现羁押于成都市双流区看守所。 辩护人冉彤，四川川卓律师事务所律师。 辩护人郭海波，四川川卓律师事务所律师。 成都市双流区人民检察院以双检公诉刑诉[2018]111号起诉书指控被告人李昭秀犯寻衅滋事罪，于2018年5月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。成都市双流区人民检察院指派检察员王海霖、杨强出庭支持公诉，被告人李昭秀及其辩护人冉彤、郭海波到庭参加了诉讼。现已审理终结。 成都市双流区人民检察院指控:成都市双流区九江街道邹家场社区安置小区“龙池西锦”二期工程，由中国华西企业股份有限公司（以下简称华西公司）中标负责施工。自2015年9月，华西公司进场施工以来，被告人李昭秀作为拆迁安置对象，因不满征地拆迁安置条件及失地社保标准，长期会同其他社区村民聚集该工地施工现场阻碍施工。 2015年9月30日凌晨，李昭仁（已判决）指使社区巡逻队员用车辆非法围堵该工地大门，被告人李昭秀等人聚集此处。期间，李昭秀见工地方人员持械聚集，遂提议李昭仁等人准备人员、器械予以应对。随后，李昭仁组织社区巡逻队员携带甩棍等装备，与王科（已判决）等社会人员发生打斗，造成双方多人受伤。 2015年12月30日10时许，被告人李昭秀驾驶川Ａ×××××黑色大众汽车到达龙池西锦二期统建安置小区施工工地，先后采用停放车辆封堵施工工地出入口及人为封堵、拦截等方式，阻碍货运及施工车辆进出工地，导致该工地无法正常施工，造成华西公司当日经济损失约人民币8000余元。期间，公安机关民警多次劝解李昭秀离开现场未果。当日14时47分，公安机关民警将李昭秀带离现场。 为支持指控事实成立，公诉机关当庭出示了书证，证人证言，被告人的供述与辩解，辨认笔录，视听资料等。 公诉机关认为，被告人李昭秀煽动他人持凶器随意殴打他人，情节恶劣，在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。提请法院依法判处。 被告人李昭秀辩称，自己是维权，对方系违法施工，自己没有煽动他人参与寻衅滋事。其辩护人提出：1.被告人李昭秀未有煽动他人的行为；2.现有证据不能证明被告人李昭秀的行为构成寻衅滋事罪；3.被告人李昭秀身患疾病，请求对被告人李昭秀从轻处罚。被告人李昭秀的辩护人为支持其辩护意见，向法庭提交了土地承包经营权证、耕地保护合同、李昭秀的病情证明书。 经审理查明，成都市双流区九江街道邹家场社区安置小区“龙池西锦”二期工程，由中国华西企业股份有限公司（以下简称华西公司）中标负责施工。自2015年9月，华西公司进场施工以来，被告人李昭秀作为拆迁安置对象，因不满征地拆迁安置条件及失地社保标准，长期会同其他社区村民聚集该工地施工现场阻碍施工。 2015年12月30日10时许，被告人李昭秀驾驶川Ａ×××××黑色大众汽车到达龙池西锦二期统建安置小区施工工地，先后采用停放车辆封堵施工工地出入口及人为封堵、拦截等方式，阻碍货运及施工车辆进出工地，导致该工地无法正常施工，造成华西公司当日经济损失约人民币8000余元。期间，公安机关民警多次劝解李昭秀离开现场未果。当日14时47分，公安机关民警将李昭秀带离现场。 上述事实，有经庭审质证的下列证据予以证实： 1、公安机关出具的接受刑事案件登记表、立案决定书及到案经过、现场勘验笔录、现场照片，证实案件来源及被告人李昭秀到案经过，2015年12月30日10时许，民警接报警称双流县九江“龙池西锦”二期工地大门有人堵门，民警到达现场，该工地停放一辆川Ａ×××××黑色大众轿车，一名女子将车停放在此堵住工地进出口，该女子还自己走到进出的商混车前阻拦汽车进出工地。经查，该女子叫李昭秀，民警先后多次向李昭秀宣传法律规定，请她不要阻碍施工，李昭秀不听劝阻，仍然用身体堵住车辆进出工地。后民警依法将李昭秀口头传唤到蛟龙港派出所接受调查，传唤过程中，李昭秀无明显反抗行为。 2、工地监控录像截图及情况说明，证实2015年12月30日10时10分许至14时47分，李昭秀将川Ａ×××××轿车停放在“龙池西锦”二期工地大门，自己坐在施工门外阻扰施工以及被堵在施工场地外货车的情况。 3、被告人李昭秀的供述证实，自己未在2015年12月30日阻碍“龙池西锦”工地施工，公安机关办案民警向李昭秀出示了工地监控录像截图，李昭秀拒绝回答任何问题。称自己未阻碍施工，只是站在自家良田边上，货车破坏了自己的良田，因此自己就不让货车出去。2015年12月30日早上10时许，自己看见有运渣车往自己良田那边运渣土，运渣车空车出来后，自己就叫丈夫将车辆停在了工地门口，不让车出来，到了13时许，自己把车辆挪开了，到了下午的时候，自己又看见有运渣车出入工地，自己独自一人又去挡在这辆车前面，不让其通行，后来民警给自己说不要阻碍施工，自己没有听警察的，自己就站在农田边，警察再三劝自己，自己也没听，后来就被警察带到了派出所。2015年9月30日，自己与丈夫江某开车到“龙池西锦”去喝茶，还没走到茶坊，就看见“龙池西锦”二期工地外有很多人，自己下车看见有二十余人提着木棒，开始动手打人、砸车，自己没看见江某是怎么被打伤的，自己当时看见对方拿木棒，就自言自语说：他们都拿起木棒的，事后自己也了解到是“龙池西锦”工地方的砂石车要进工地被堵了，他们就喊人来打的。 4、证人吕某的证言证实，自己是九江镇邹家场社区的治保主任。“龙池西锦”二期工地经常被邹家场2组的居民堵住大门，不让车辆进出施工，自己看到李昭秀经常都是最先走到门口去堵工地，其他人就跟着过去。自己看见李昭秀参与堵工地有三、四次，并且李昭秀还几次将她的黑色轿车开到施工门口堵起。2015年9月30日凌晨，社区主任李某2打电话叫自己安排几个人开社区的皮卡车去把“龙池西锦”二期工地的大门堵了，自己认为社区没有权力就没有给巡逻队员打电话，最后是李某2给值班的巡逻队员打电话叫人开车去堵的门，后来工地方的杨总就带着两三个人到社区来找李主任，自己不知道他们在二楼的谈话内容，好像有一个叫杨瑞彬的人在李主任办公室，那段时间他经常来找李某2。当晚21时许，城管中队扬尘办的队长潘峰到自己办公室，让自己安排社区巡逻队员去堵工地门，不准货车拉建渣。自己就给李某2打电话，李某2就说那就挡，然后潘峰就用电话和李某2沟通了一阵，自己就安排值班的队员丁某、戴礼富、康小平三个人开皮卡车去把工地大门堵了。随后，李某2就和自己开车去看工地。下车后，自己看见潘峰和他带的几个巡逻队员穿着反光背心，工地门口周围有二三十个社会上的人。自己就意识到情况不对，李某2就打电话给街办的领导汇报，同时叫自己马上把巡逻队的人员全部通知过来。于是自己给艾建国打电话，让他通知所有的队员都穿制服带甩棍过来。这时，李昭秀就过来说：“对方拿了木棒来，你们还不准备哈？”，因为其他队员还没有到，自己就安排在场的队员去拿甩棍。自己看到现场的状况要打起来，李主任态度强硬地说不怕对方。几分钟后，对方社会上的人就朝我们走过来，有几个人直接用甩棍把李某2打翻在地，自己从车上拿了一根木棍出来把那几个人赶跑后，潘峰和他们的队员马上追过去，自己这边的队员也拿着棍子过来，就和对方人员打起来。 5、证人宋某的证言证实，自己是九江街道石牛社区的副书记，九江邹家场社区2组拆迁，政府打算建安置房，但社区2组的居民就阻扰不让开发商进场施工，只要有拉货的车辆进场，他们就会去挡，自己几乎每天都能看见李昭秀，只要有车子进场，她就说又有车子进场了，其他人就会去挡车子。 6、证人甘某的证言证实，自己是包工头，带人在“龙池西锦”二期工地做事，2015年年底，自己去“龙池西锦”二期工地干活，看见有一群人将工地大门堵住，对方阻止我们进入工地，到了中午，工地请来保安人员，我们施工人员才进入工地，但施工车辆还是不能进入工地。给我方工人造成损失约10万元。 7、证人尹某的证言证实，自己是华西公司第八分公司的工作人员，负责邹家场社区“龙池西锦”二期安置房的施工。龙池西锦”二期工程开工后，当地老百姓阻碍工程施工，不让施工车辆进入施工工地。工程损失约108万元。 8、证人丁某的证言证实，自己是九江镇邹家场社区的巡逻队员。2015年9月30日晚上20时左右，“龙池西锦”二期工地现场有货车运输砂石进工地，时任邹家场社区主任李昭仁说对方没有手续，叫巡逻队去把工地门堵起，自己就和同事了社区巡逻车拦在工地门口，大约20分钟后，工地方来了六七十人，质问为什么拦他们的车，李某2和对方交涉、要求对方拿手续时双方发生了争执，当时就有人过来说不把车挪开就砸巡逻车。双方争执过程中，李昭秀的丈夫江某站在旁边，对方陆续有人在过来，还有人在戴手套、开后备箱，自己没看清楚他们是否在拿东西，这时，李昭秀过来说对方都拿棍子了，你们还不去拿东西，李某2就叫我们巡逻队员全部回社区拿反光背心和装备，等到拿上装备还没到现场，就有人喊打死人了，自己看见江某、江老九、李昭秀在跟工地方的打，有六、七个人用木棒打江某，后来对方看见巡逻队的过来就跑了。李昭秀和江某住在温江，也不知道那天那么晚了他们会出现在工地门口。 9、证人王某的证言证实，自己是九江镇邹家场社区的巡逻队员。2015年9月30日20时许，自己接到李某2的电话说“龙池西锦”二期工地有人闹事，自己就去了工地的大门口，当时李昭秀和她丈夫江某也在现场，李昭秀没有直接参与打架，当时工地方有人戴白手套朝我这边来，李昭秀就朝我们巡逻队员大声喊：他们都拿东西过来了，你们还站起干啥子？她的意思是喊我们去拿东西，随后我们去社区拿了甩棍等装备出来，刚到办公室门口，就听到工地那边有人在喊“逮到”、“打死”之类的话，我们一人拿了一根木棒朝工地方向跑，就看见有七、八个人戴着白手套、拿着木棍追打江某，我们就上去抓住其中一个人殴打，后来听说老百姓把工地的围栏弄垮了。之后，李昭秀等人经常去堵工地的大门，至少有十多次，每次都是不让工地的车出来或进去。 10、证人马某的证言证实，自己是“龙池西锦”二期工地上运建渣的货车司机，2015年12月30日上午9时，自己在“龙池西锦”施工工地倒建渣，准备出大门时，发现工地门口横向停放着一辆黑色轿车，还看见有个四、五十岁的妇女拿来一把椅子，坐在工地门口，开始只有她一个人，后来在工地门口聚集的人越来越多，中途双方离开过，后来又再次回来堵门，工地上另外两辆货车也被挡在工地里面，外面还有拉商混的车要进工地，也被堵在外面。证人马某辨认出当天堵工地门的系李昭秀。 11、证人宾某的证言证实，自己在成都华西集团八公司上班，是“龙池西锦”工地项目的管理人员，2015年12月30日9时许，有一个中年女子将一辆黑色大众轿车停放在施工工地进出口，阻挡工地的运渣车辆出入，她说是因为土地被占用了，我们劝她把车子挪开，她没有理会我们，后来堵工地的人越来越多，我们就打电话报警了，警察来后劝她离开，她不听，到了中午，她自行将车辆开走，但她还是和其他人一起站在工地出入口，不让工地车辆进出，之后，警察将堵门的女子带走。该女子之前就堵过工地门口。证人宾某辨认出当天堵工地门的系李昭秀。 12、证人李某1的证言证实，自己是华西集团第八建筑工程公司的一名现场施工管理员，负责“龙池西锦”二期工地的现场施工。2015年9月30日晚，因为有人来堵工地的大门，运渣土的人员就跟堵门的人员打起来了，自己去的时候只看见十多个穿制服的人在破坏工地的围栏。当时自己不认识李昭秀，所以没有注意到她是否在场，自己是到医院看望伤者时，才见到李昭秀，也了解到伤者是李昭秀的丈夫江某，自己代表公司看望伤者并垫付了医疗费。在此之前，自己看见李昭秀多次阻碍工地施工，2015年12月30日，李昭秀开车来堵了“龙池西锦”施工工地的大门，还站到车辆前面去拦车，在门口有一辆装有砂浆的混凝土的车不能进去，村民不让工人施工，倒在施工现场的材料最后都被凝固在那里，只有作废料处理了。当天堵门的时间持续4个小时，造成砂浆损失6800元、混凝土损失3600元、窝工费用损失3000元。证人李某1对李昭秀进行了辨认。 13、证人田某的证言证实，自己是崇州市崇阳街道世纪大道759号成都澳力鑫新型建材有限公司车辆调度处主任，自己公司与“龙池西锦”二期工程有业务往来，公司负责向“龙池西锦”工程提供建筑砂浆，经查询发货日志，2015年12月30日向“龙池西锦”二期工程发过一车建筑砂浆，收货人是李某1，当时项目部说砂浆没有送到，有村民把施工工地入口堵了，车开不进去，在外面等了两个小时左右，后来公司将砂浆拉回来作报废处理了。这车货价值1500元左右。证人提交了公司与中国华西企业股份有限公司签订的“龙池西锦”二期工程项目的采购合同。 14、证人于某的证言证实，自己是四川华西绿舍建材有限公司双流搅拌站主任工程师，2015年12月公司向“龙池西锦”二期工地运送过混凝土，12月29日8车、12月30日4车、12月31日2车，听说搅拌站送的货被村民堵过，具体情况自己不清楚。 15、证人江某的证言证实，2015年9月30日晚上20时许，自己和妻子李昭秀到邹家场小区喝茶，走到“龙池西锦”小区工地外面，就看见有很多人围观在那里，自己就和妻子在看热闹，不一会就看见有人拿木棒走来，他们先是打了李某2，自己转身跑，没跑掉被对方打了，自己当时没听见李昭秀说什么，自己被打住院期间，不知道李昭秀是否堵过工地。公安机关民警向江某出示了监控截图，江某证实停放在“龙池西锦”施工现场的一辆川Ａ×××××黑色大众牌汽车，是自己所有，2015年12月30日早上9、10点，自己与妻子李昭秀开车从家里出发，自己将车开到“龙池西锦”施工工地门口停下后，自己就去喝茶，因为施工工地里有自己家的良田，一直没有谈好赔偿的事情，因此就将车停在了施工工地门口。李昭秀后来做了什么自己不清楚。 16、证人李某2的证言证实，自己是原九江镇邹家场社区主任，与李昭秀是堂兄妹。邹家场建安置小区时有群众阻扰施工，每天时间都很早，有龚启洪、袁文玉、吴延忠，2015年12月20多号安置小区工地进场第二天，李昭秀和江某先直接阻拦施工车辆，不让车进场，后来我们给他们交代过政策。2015年9月30日上午，因为社区巡逻队的人把“龙池西锦”二期工地施工方的车挡了，华西公司的工作人员就打电话过来跟自己交涉，自己到现场后就让巡逻队员把车放了。当天下午，自己在办公室和华西公司的杨经理以及另外两个工作人员进行沟通，当时杨瑞彬、龚庆龙、龚启红正好到自己的办公室，自己当时就帮了几句腔，要求华西公司的人拿点工程给他们做。2015年9月30日21时许，九江城管中队的潘峰给自己打电话，说他们在“龙池西锦”二期工地门口挡获了倒建渣的人，让自己安排人员协助他们，自己就让社区治保主任吕某派两个人过去看一下。之后，自己就和吕某到了“龙池西锦”二期工地的门口，与倒建渣的人发生了几句争执。过了一会，就有人围上来把自己打倒在地，后来有人扶着自己朝社区办公室方向走，路过一个理发店门口时，自己看见社区巡逻队员抓到一个对方的人，自己就生气说“打死他”，然后就被人送到温江区医院治疗了。2015年9月30日，“龙池西锦”二期工地发生斗殴时，因自己被人群围住，没有注意到李昭秀和江某，后来自己被打伤送到医院时才知道江某也被打伤了。自己与李昭秀有很多年没有来往，主要是因李昭秀是上访户，自己时任社区干部，为了稳控她把她得罪了，所以李昭秀做什么事情，自己也不清楚。 17、用地补偿协议书、征用土地补偿款分配表、九江街道邹家场社区居民委员会出具的回复，证实2012年3月6日，原九江镇人民政府与邹家场社区居民委员会签订了《用地补偿安置协议书》，该征地项目补偿款共分配两次，李昭秀家庭户主为江某，家庭人员3人，补偿金额为22500元，社区多次通知并通过江某的农商银行储蓄存单发放给江某，江某、李昭秀至今未领取。 18、双流县发展和改革局文件、九江街道办事处出具的证明材料、规委会纪要等证据证实，“龙池西锦”二期项目系拆迁安置小区，已同意该项目开展前期工作。 19、常住人口详细信息证实被告人李昭秀系成年人犯罪。 以上证据符合证据的合法性、客观性、关联性，足以证明案件的事实，本院予以采信。 本院认为，被告人李昭秀在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，构成寻衅滋事罪，依法应追究其刑事责任，成都市双流区人民检察院起诉指控的部分事实清楚，罪名成立，本院予以支持。对起诉书指控被告人李昭秀煽动他人持凶器殴打他人，情节严重的事实，证据不足，本院不予采纳。对被告人李昭秀及其辩护人所提被告人李昭秀系维护自己的权益、未阻扰工程施工的辩护意见，与本院查明事实不符，多名证人均证实被告人李昭秀为阻扰工程施工，采用车辆堵门、用自己身体阻碍施工车辆进入施工场地，引起大量群众围观，造成公共场所秩序严重混乱，故对被告人李昭秀及辩护人的辩护意见，本院不予采纳。被告人李昭秀于2015年12月31日至2016年1月29日、2016年3月9日至2016年3月16日被刑事拘留的时间应当予以折抵刑期，据此，根据被告人李昭秀犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项之规定，判决如下: 被告人李昭秀犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年六个月。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2017年9月17日起至2020年2月7日止。) 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  李 骞 审 判 员  张 超 人民陪审员  倪仕琼 二〇一九年八月二十七日 书 记 员  唐莉萍 相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制： (一)随意殴打他人，情节恶劣的； (二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的； (三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的； (四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。 纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。