宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院民事判决书（2019）宁0105民初3177号原告：王友春，男，1941年2月17日出生，汉族，无业，住宁夏银川市。原告：冯玉霞，女，1949年1月17日出生，汉族，无业，住宁夏银川市。共同委托诉讼代理人：康乔，宁夏天盛律师事务所律师。被告：银川市土地储备局，住所地宁夏银川市金凤区黄河东路**。法定代表人：张芳，该局局长。委托诉讼代理人：谢生虎，宁夏言成律师事务所律师。委托诉讼代理人：原志民，宁夏言成律师事务所律师。原告王友春、冯玉霞与被告银川市土地储备局房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年5月31日立案后，依法适用简易程序，于2019年7月25日公开开庭进行了审理。原告王友春、冯玉霞的共同委托诉讼代理人康乔、被告银川市土地储备局的委托诉讼代理人谢生虎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王友春、冯玉霞向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告按照《宁夏地矿局居民小区房屋征收产权调换安置补偿协议（银土储【2011】399号）》的约定向原告交付安置房屋并办理房屋产权证书；2.请求依法判令被告向原告支付临时安置费154319元[2013年2月至2015年3月的临时安置费31844元（81.65平方米×15元×26个月）、2015年4月至2019年5月的临时安置费122475元（81.65平方米×15元×50个月×2）]；并按照原住宅房屋建筑面积81.65每平方米30元的标准继续发放至安置为止；3.本案诉讼费由被告承担。事实及理由：2011年，被告受银川市人民政府委托，具体负责实施银川市西夏区北京西路住宅楼的房屋征收补偿安置工作，原告的房屋也在征收范围之内。2011年9月25日，原、被告签订《宁夏地矿局居民小区房屋征收产权调换安置补偿协议》，原告原住宅房屋面积81.65平方米，其选择Ⅱ期馨地苑安置，双方约定安置时间为自Ⅱ期工程开工之日起两年内安置；同时约定被告自协议签订后10日内，一次性向原告支付搬迁费0.0817万元和临时安置费0.245万元，超过过渡期限未能如期安置，临时安置费由被告按照标准加一倍发放至安置为止。被告自2015年1月起再未向原告发放临时安置费，且至今未向原告安置房屋。综上，原告为维护其合法权益，诉至法院，请求判如所请。被告银川市土地储备局辩称，原告起诉状所称的基本事实属实，针对其诉讼请求有两点需要说明，1.关于原告诉讼所要求交付房屋的问题，因被告与宁夏众鑫诚房地产开发有限公司签订《拆迁安置合同》，由宁夏众鑫诚房地产开发有限公司承担过渡期的租赁费和交付房屋的义务，但宁夏众鑫诚房地产开发有限公司由于欠付施工方江苏中信公司的工程款，施工单位拒付施工资料，也不配合完成后续的消防、绿化等工程，致使所建房屋不能完成竣工手续，涉案类似的情况有300多安置户，现包括原告在内有27户拒绝接收房屋，被告在银川市中级人民法院提起诉讼，要求宁夏众鑫诚房地产开发有限公司和施工单位交付竣工验收手续，该案件尚在诉讼过程中，现原告要求交付安置房，因涉及到本案的案外人未履行义务的问题，被告无法履行交房义务，待宁夏众鑫诚房地产开发有限公司完善竣工验收手续后才能交房，原告也可以接收该房屋，其他住户已接收，现在也可以办理现房交房手续，但没有竣工验收手续，也不能够办理房产证；2.关于原告起诉的安置费数额被告有异议，原告起诉是按2013年开始一直到2019年5月计算安置费，但实际被告向原告支付安置费已至2014年12月底，所欠安置费应当从2015年1月起计算，且2015年1月至3月的计算标准认可原告的标准按每月每平方米15元计算，其他认可，合计欠付原告安置费126149元。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原告提交的《宁夏房屋征收产权调换安置补偿协议》复印件1份、宁夏银行个人活期一本通存折1份，被告提交的《宁夏地矿局居民小区房屋征收产权调换安置补偿协议》复印件1份、宁夏地矿局居民小区征收改造项目搬家费复印件1份、临时安置费发放表及明细表复印件1份、银行流水复印件3页、关于馨地苑（西城府邸）小区二期房屋安置补偿合同纠纷诉讼案件核查情况说明及统计表打印件1份共2页，上述证据符合证据的真实性、合法性、关联性，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：2011年9月25日，原、被告签订《宁夏地矿局居民小区房屋征收产权调换安置补偿协议（银土储【2011】399号）》一份，协议第一条约定：被征收房屋基本情况：被征收房屋位于西夏区、国有土地使用权证房屋面积81.65平方米、房屋权属性质为私有房改、房屋用途为住宅、楼层为一层;协议第二条约定：产权调换房屋安置面积：产权调换安置房屋面积81.65平方米（相互不找差价）……选择期房安置的被征收人实行原地安置（馨地苑），选择Ⅰ期安置的在2013年6月30日前安置，选择Ⅱ期安置的，安置时间自Ⅱ期工程开工之日起两年内安置，乙方选择在馨地苑安置，房屋设计面积101.78平方米（最终以实测面积为准），L户型；协议第三条约定：搬迁费、临时安置费：选择期房安置的，由甲方（银川市土地储备局）按被征收房屋建筑面积以10元/㎡的标准支付给乙方（王友春、冯玉霞）1次搬迁费，房屋面积81.65平方米，计0.0817万元；在过渡期间由甲方按被征收住宅房屋建筑面积10元/㎡/月的标准支付给乙方房屋面积81.65平方米，过渡期3个月，计0.2450万元；协议第五条约定：费用支付方式：自本协议签订后10日内，甲方一次性向乙方支付拆迁费和临时安置费，超过过渡期限未能如期安置，临时安置费由甲方按照标准加一倍发放至安置为止；该协议还对其他事项进行了约定，协议最后甲方银川市土地储备局盖章、乙方王友春、冯玉霞（代）签字确认。另，原、被告认可过渡期至2015年3月，且临时安置费发放至2014年12月。另查明，原、被告均认可虽然双方签订的协议约定过渡期的临时安置费按每平方米10元/月支付，但实际被告按每平方米15元/月支付，逾期期间按每平方米30元/月支付。再查明，涉案的馨地苑Ⅱ期工程至今未竣工验收，交付时间无法确定。本院认为，依法成立的合同受法律保护。本案中，原、被告签订的《宁夏地矿局居民小区房屋征收产权调换安置补偿协议（银土储【2011】399号）》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效。原告要求被告按照约定向原告交付安置房屋并办理房屋产权证书的诉讼请求，因涉案房屋的整体工程至今未竣工验收，不具备交付条件，交付时间也无法确定，故对原告该项诉讼请求，本院不予处理，待该房屋具备交付、办理房屋产权证条件后，原告可另行主张。原告主张由被告支付临时安置费154319元的诉讼请求，该费用应分两段计算，即2015年1月至2015年3月为3674.25元（81.65平方米×15元/月×3个月），2015年4月至2019年5月122478元（81.65平方米×30元/月×50个月），合计126149.25元，故本院支持被告支付原告临时安置费126149.25元。原告要求被告按原住宅面积81.65平方米以30元标准继续支付临时安置费至安置为止的诉讼请求，因涉案房屋实际交付时间无法确定，具体金额也无法确定，故对原告该项诉讼请求，本院不予处理，待实际安置时间确定后，原告可另行主张。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条、第二十一条、第二十二条、第二十五条规定，判决如下：一、被告银川市土地储备局于本判决生效之日起十日内支付原告王友春、冯玉霞临时安置费126149.25元；二、驳回原告王友春、冯玉霞的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3386元，减半收取计1693元，由原告王友春、冯玉霞负担305元，由被告银川市土地储备局负担1388元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 员 张月琴 二〇一九年八月二十九日法官助理 段和珍书 记 员 金 虹附：本案适用的相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。第二十一条被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。被征收人选择房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。第二十二条因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费；选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。第二十五条房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。