中华人民共和国最高人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）最高法民辖终260号 上诉人（原审被告）：国网山东省电力公司滨州市沾化区供电公司。住所地：山东省滨州市沾化区富国路**。 法定代表人：闫新社，该公司经理。 委托代理人：施磊，山东元格律师事务所律师。 委托代理人：王广娜，山东元格律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：中国建设银行股份有限公司滨州沾化支行。住。住所地：山东省滨州市沾化区金海四路**/div> 负责人：孙龙波，该支行行长。 委托代理人：张少卿，男，该支行职工。 原审被告：山东炜烨热电有限公司。住所。住所地：山东省滨州市沾化区恒业三路**div> 法定代表人：花建华，该公司总经理。 原审被告：山东炜烨节能环保科技有限公司。住所地：。住所地：山东省沾化经济开发区恒业四路**v> 法定代表人：花建华，该公司总经理。 原审被告：山东炜烨集团有限公司。住所地：山东。住所地：山东省沾化经济开发区恒业三路** 法定代表人：花建华，该公司总经理。 原审被告：薄其珉，男，1964年5月1日出生，汉族，住山东省滨州市滨城区。 原审被告：张冬梅，女，1964年12月17日出生，汉族，住山东省滨州市滨城区。 原审被告：张继红，女，1967年11月5日出生，汉族，住山东省济南市中区。 原审被告：郭延军，男，1967年1月6日出生，汉族，住山东省沾化区。 以上七原审被告委托代理人：刘芳军，山东芳军律师事务所律师。 原审被告：香港炜烨新材料有限公司。住所地：香港特别。住所地：香港特别行政区铜锣湾告士打道**信和广场****div id='2'  style="line-height: 25pt; text-indent: 30pt; margin: 0.5pt 0cm; font-family: 宋体; font-size: 15pt"> 上诉人国网山东省电力公司滨州市沾化区供电公司（以下简称国电沾化公司）因与被上诉人中国建设银行股份有限公司滨州沾化支行（以下简称建行沾化支行）、原审被告山东炜烨热电有限公司、山东炜烨节能环保科技有限公司、山东炜烨集团有限公司、薄其珉、张冬梅、张继红、郭延军、香港炜烨新材料有限公司金融借款合同纠纷管辖权异议一案，不服山东省高级人民法院（2018）鲁民初166号民事裁定（以下简称原裁定），向本院提起上诉。 国电沾化公司上诉称：（一）根据《中华人民共和国民事诉讼法》第十八条规定，中级人民法院管辖的第一审民事案件类型之一为重大涉外案件，包括涉港、澳、台地区的案件。《最高人民法院关于明确第一审涉外民商事案件级别管辖标准以及归口办理有关问题的通知》，与民事诉讼法的规定存在冲突，根据上位法优于下位法的原则，应当优先适用《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，本案应由山东省滨州市中级人民法院管辖。（二）本案被告之一郭延军，已被公安机关采取强制措施，羁押于看守所。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第十八条、第二十二条、《最高人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知》第一条的规定，对被监禁的人提起的诉讼，由原告住所地人民法院管辖，即本案应移送至山东省滨州市中级人民法院管辖。（三）《最高人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民事案件标准的通知》（法发[2019]14号）规定，中级人民法院管辖第一审民事案件的诉讼标的额上限原则上为50亿元，而高级人民法院管辖诉讼标的额50亿元以上（含本数）或者其他在本辖区有重大影响的第一审民事案件，涉外民事案件的级别管辖标准按照该通知执行。本案的标的额为5亿元，即使涉及香港注册的诉讼参加人，也应由山东省滨州市中级人民法院管辖。请求撤销原裁定，将本案移送山东省滨州市中级人民法院审理。 建行滨州支行答辩称，（一）建行沾化支行与香港炜烨新材料有限公司签订的《银团贷款保证合同》约定，争议提交代理行即建行沾化支行所在地的人民法院通过诉讼解决。（二）根据《最高人民法院关于明确第一审涉外民商事案件级别管辖标准以及归口办理有关问题的通知》规定，涉及香港、澳门特别行政区和台湾地区的民商事案件参照适用该通知。本案一审被告之一香港炜烨新材料有限公司的登记地位于香港特别行政区，本案为涉及香港特别行政区的第一审民商事案件，应适用该通知。该通知规定，山东省高级人民法院管辖诉讼标的额8000万元以上的第一审涉外民商事案件。本案中，本案诉讼标的额为271799995.34元，根据规定，山东省高级人民法院享有本案的管辖权。本案无需移送至山东省滨州市中级人民法院管辖，对国电沾化公司的管辖权异议应予驳回。 本院经审查认为，国电沾化公司的上诉理由不能成立。 《中华人民共和国民事诉讼法》第十八条第一项规定中级人民法院管辖第一审重大涉外民事案件。该条规定的是中级人民法院有权管辖第一审重大涉外民事案件，并未排除中级人民法院的上级人民法院对第一审重大涉外民事案件的管辖权。国电沾化公司认为《最高人民法院关于明确第一审涉外民商事案件级别管辖标准以及归口办理有关问题的通知》关于第一审涉外民商事案件级别管辖的规定与上述民事诉讼法的规定相冲突，本案应由山东省滨州市中级人民法院管辖的上诉理由，没有法律依据。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二十二条第三项、第四项的规定，对被采取强制性教育措施、被监禁的人提起的诉讼由原告住所地人民法院管辖。该条是对地域管辖作出的规定，不涉及级别管辖问题，山东省高级人民法院受理本案并不违反上述法律规定。国电沾化公司称一审被告之一郭延军已被公安机关采取强制措施，羁押于看守所，本案应由山东省高级人民法院移送山东省滨州市中级人民法审理的上诉主张，没有法律依据。 《最高人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民事案件标准的通知》规定：“本通知自2019年5月1日起实施。”山东省高级人民法院2018年10月11日受理本案时，上述通知尚未开始实施。山东省高级人民法院依据受理案件时施行的《最高人民法院关于明确第一审涉外民商事案件级别管辖标准以及归口办理有关问题的通知》确定本案级别管辖，适用法律正确。国电沾化公司依据《最高人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民事案件标准的通知》主张本案应由山东省滨州市中级人民法院管辖的上诉理由亦不能成立，本院不予支持。 《最高人民法院关于明确第一审涉外民商事案件级别管辖标准以及归口办理有关问题的通知》第一条第二项规定：“天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南、广西、海南、四川、重庆高级人民法院管辖诉讼标的额人民币8000万元以上的第一审涉外民商事案件；直辖市中级人民法院以及省会城市、计划单列市、经济特区所在地的市中级人民法院管辖诉讼标的额人民币1000万元以上的第一审涉外民商事案件，其他中级人民法院管辖诉讼标的额人民币500万元以上的第一审涉外民商事案件。”第四条规定：“涉及香港、澳门特别行政区和台湾地区的民商事案件参照适用本通知。”本案具有涉港因素，应参照适用该通知。建行沾化支行所主张的债权为27040万元本金及利息等，本案诉讼标的额超过8000万元，且一审被告山东炜烨热电有限公司、山东炜烨节能环保科技有限公司、张继红、郭延军、薄其珉、张冬梅、山东炜烨集团有限公司、国电沾化公司的住所地均在山东省，根据前述规定，山东省高级人民法院对本案具有管辖权。 综上，国电沾化公司的上诉请求不能成立，依法应予驳回。原裁定认定事实清楚、适用法律正确，应予维持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  黄西武 审判员  杨兴业 审判员  李桂顺 二〇一九年八月二十二日 法官助理陈振檠 书记员房建屹