安徽省亳州市谯城区人民法院刑 事 判 决 书（2019）皖1602刑初379号公诉机关安徽省亳州市谯城区人民检察院。被告人宋洪义，男，汉族，1956年6月8日出生，小学文化，无业，户籍所在地安徽省亳州市谯城区，住安徽省亳州市经开区，2007年10月19日因扰乱公共场所秩序被亳州市公安局谯城分局行政拘留10日、2009年3月7日又因扰乱公共场所秩序被亳州市公安局谯城分局行政拘留10日，2009年3月5日因违法上访被北京市公安局天安门分局训诫，2013年10月12日因扰乱公共场所秩序被北京市公安局西城分局行政拘留5日，2013年11月21日因扰乱单位秩序被亳州市公安局谯城分局行政拘留10日、2015年9月2日因扰乱单位秩序被亳州市公安局谯城分局行政拘留5日，因涉嫌危险方法危害公共安全罪，于2019年3月7日被亳州市公安局经济开发区分局刑事拘留，2019年3月20日被谯城区人民检察院以放火罪批准逮捕，同日被该局执行逮捕。现羁押于亳州市看守所。辩护人吴雷，江苏达云律师事务所律师。亳州市谯城区人民检察院以谯检刑诉（2019）314号起诉书，于2019年4月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。亳州市谯城区人民检察院指派检察员张某1、武某出庭支持公诉。被告人宋洪义及其辩护人吴雷到庭参加诉讼。现已审理终结。亳州市谯城区人民检察院指控，2018年10月29日14时10分许，被告人宋洪义在距离国家监察委门口约20米处，身上洒上汽油，用随身携带的打火机点燃自己后向前冲（奔跑过程中迎面走来一名老人，该老人急忙避闪，相对走来或行驶的有行人、车辆若干），后冲进国家监察委院内，口喊冤枉并抛撒上访材料，被执勤门卫拦住并用灭火器将宋洪义身上的火扑灭，后宋洪义被送往北京丰台右安门医院治疗，经诊断，宋洪义汽油火焰烧伤20%深二度、15%三度、5%全身多处。公诉机关针对上述事实，当庭出示相关证据，认为被告人宋洪义的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十四条之规定，应当以放火罪追究其刑事责任。被告人宋洪义对公诉机关指控的犯罪事实辩称，其点火的目的是想引起领导关注，当时现场没有其他人。其辩护人认为被告人的行为没有危及公共安全及他人生命财产安全，因此不构成放火罪。经审理查明，2018年10月29日14时10分许，被告人宋洪义在距离国家监察委门口约20米处，身上洒上汽油，用随身携带的打火机点燃自己后向前冲（奔跑过程中迎面走来一名老人，该老人急忙避闪，相对走来或行驶的有行人、车辆若干），后冲进国家监察委院内，口喊冤枉并抛撒上访材料，被执勤门卫拦住并用灭火器将宋洪义身上的火扑灭，后宋洪义被送往北京丰台右安门医院治疗，经诊断，宋洪义汽油火焰烧伤20%深二度、15%三度、5%全身多处。上述事实，由下列经庭审举证的证据予以证实：1.接处警情况登记表、受案登记表、立案决定书证明2019年3月6日亳州市公安局经济开发区分局接北京市西城分局移交案件线索称2018年10月29日14时许，宋洪义自焚后闯进国家监察委员会西院。同年3月7日立为刑事案件。2.入所健康检查表，证明被告人宋洪义被刑拘入看守所时肢体活动正常。3.归案经过证明，宋洪义于2019年3月7日因涉嫌以危险方法危害公共安全罪被亳州市经开区刑警大队抓获归案。4.宋洪义的户籍信息证明送洪义的基本情况。5.宋洪义的前科情况说明，证明2007年10月19日宋洪义在“十七大”期间到北京最高人民法院、公安部上访，因扰乱公共秩序被亳州市公安局谯城分局行政拘留10日；2009年3月7日宋洪义在“两会”期间到北京最高人民检察院上访，并被天安门公安分局训诫，因扰乱公共场所秩序被亳州市公安局谯城分局行政拘留10日；2013年10月12日宋洪义在北京中纪委机关门前因扰乱公共场所秩序被北京市公安局西城分局行政拘留5日；2013年11月21日宋洪义于亳州市军分区大门口因扰乱单位秩序被亳州市公安局谯城分局行政拘留10日；2015年9月2日宋洪义于“9.3”阅兵期间去国家信访局违规上访，因扰乱单位秩序被亳州市公安局谯城分局行政拘留5日。6.宋洪义在北京丰台右安门医院的住院诊断证明书，住院病历、出院记录证明，宋洪义因汽油火焰烧伤于2018年10月29日在北京丰台右安门医院办理住院手续，于2018年10月30日出院，经诊断：20%深二度烧伤、15%三度烧伤、5%全身多处烧伤。7.北京市公安局西城分局牛街派出所的处警经过证明，2018年10月29日，牛街派出所接国家监察委员会西院保卫报告，有人自燃后闯进国家监察委西院，后民警赶往现场。8.皖高法(2010)204号文件及名单证明，对宋洪义涉诉信坊案件，不再登记，不再接谈，不再向下级法院交办。9.亳州市十九里政府文件：谯九政[2017]122号，谯九政[2018]51号、谯九政[2018]129号证明，亳州市十九里政府对宋洪义多次上访行为进行会商、调查结果：宋洪义多次明确表示：其反映的不是镇政府的事，不给镇政府的人谈，也解决不了问题。10.亳州市十九里镇政府“一案一查”情况汇报：2018年1月18号、2018年4月13日、2018年9月30日三次“一案一查”情况汇报证明，皖高法(2010)254号文件及名单：对宋洪义涉诉信访案件，不再登记、不再接谈、不再向下级法院交办。11.宋洪义出具的保证书及十九里镇政府向区信访局出具的情况说明证明，宋洪义多次反映其女儿新村房位问题，曾先后多次进京、赴省上访，经与十九里镇马寨村委员会调解、协商达成一致意见，宋洪义保证不再以新村房位问题等理由上访并保证清理掉老房屋和树木，积极配合马寨新村土地复垦等各项工作。12.从亳州市经开区信访办调取的宋洪义的上访材料证明，宋洪义分别于2018年9月21日、2018年4月12日，2018年3月7日、2018年1月30日、2018年1月10日，2018年1月3日.2017年12月27日、2017年11月21日，2017年9月30日，2017年8月24日、2017年6月2日、2017年3月6日，2016年11月22日、2016年6月6日、2016年5月20日，2016年3月8日、2016年2月25日、2015年11月18日、2015年9月28日，2015年9月2日、2017年9月30日、2017年11月2日，2016年11月18日、2016年5月17日、2016年3月7日、2015年10月28日以其父亲于1997年被赵永顺等三人打昏，抢救无效死亡，至今凶手逍遥法外，要求尽快侦办等、其女儿的宅基地问题等理由多次到区、市、省、国家信访局上访并多次越级上访的情况。13.从亳州市谯城区信访局调取的宋洪义的上访材料证明，亳州市公安局谯城分局、亳州市十九里镇政府向宋洪义出具的不予受理通知书并送达给宋洪义。14.判决书、裁定书证明，宋洪义反映的案件已经亳州市中级人民法院和安徽省高级人民法院审理终结。15.现场勘验笔录证明，北京市公安局西城分局刑侦支队技术大队于2018年10月29日对国家监察委大门处进行现场勘验：现场位于北京市西城区广安门南街甲2号院门内侧，广安门南街为一条南北走向街道，北侧连接东西走向的广安门内大街，南侧连接东西走向的右安门西街，广安门南街甲2号位于广安门南街北段东侧，院门朝西，现场位于该院院门内侧。勘查人员到达现场时，现场已被工作人员清理，勘查人员在现场院门内侧地面上发现并提取少量燃烧残留物，经对中心现场外围进行搜索，勘查人员在距现场北侧80米处的便道东侧绿化带内发现一瓶盖，勘查人员采用原物提取法对瓶盖进行提取，并采取棉签擦拭法提取瓶盖拭子一枚.现场勘查过程中未发现其他可疑情况并于2018年10月29日18时00分结束。勘查人员到达现场时，烧伤男子宋洪义已被送往右安门医院、勘查结束后勘查人员赶往右安门医院，在医院提取了宋洪义所穿上衣、下衣、鞋、帽子，并提取了该人血样以备对比。16.自国家监察委大门口调取的宋洪义自燃视频证明，视频显示被告人宋洪义在距离国家监察委西院门口不远处的人行道上点燃自己，向国家监察委西院门口冲去，奔跑过程中迎面走来一名老人(女)，该老人(女)看到其着火奔来，急忙躲到人行道的一侧，在人行道上与被告人宋洪义相向而走的有四、五人，人行道旁边的道路上有行人、三轮车、汽车、公交车经过。宋洪义着火后冲到国家监察委西院门时绊倒后起来继续向里冲并抛撒上访材料，后又被电动门绊倒，接着继续爬起向院里冲去。17.京公司鉴(理)字[2018]第318号检验结果证明，所送现场北侧地面提取的瓶盖和宋洪义上衣、裤子、鞋、帽子中均检测出汽油残留物成分。18.证人许某的证言证明，2018年10月29日14时10分左右，其正在监察委西院内的地下车库训练，听到电台通报有人自燃闯大门，听到以后，正在训练的六七个人就都往大门口赶，到了大门口以后，当时其看见哨兵张某2正在拿灭火器灭火，等其跑到跟前之后，火已经灭了，其就看到地上趴着一名男子，在地上一直呼喊冤枉，当时地上散落着一些纸质材料，之后四、五个人把他抬到院内拐角处，减少影响。之后他们在现场看着他，其他人按照部署开展工作，通知上级单位和派出所，包括给120打电话，之后警察和120都来了，查完情况，120就把这名自燃男子拉走了，其就和民警来派出所说明情况。19.证人张某2的证言证明，2018年10月29日14时10分左右，其在国家监察委西院驻地南侧大门岗台执勤，当时看到一个男子身上着火了，就往他们驻地的大门里面冲，他是由北边冲过来的，当他冲到大门口的时候，就被伸缩门撞了一下，他就被撞倒了，之后他又爬起来了，还是往大门内冲，他跑了大概有一米的距离，又倒下了，这个时候其把情况用电台报告了上级领导，同时从岗楼拿来了灭火器，用灭火器把他身上的火给熄灭了，与此同时其他的同事也过来了，并往他身上盖了阻燃毯，抬到角落里。20.证人王某1的证言证明，2012年10月29日下午14时许，其听见在外面执勤的保安王某2在叫其，让其赶紧出去，外面有情况，当时其就跑出去了，出去以后就看见一名男子倒在院门口的里边地上，当时他是趴着的，身上的衣物都着火。其看见这个情况马上就去门口的灭火器存放处取了灭火器，之后就冲上去用灭火器灭火，当时除了其还有一个武警战士也拿着灭火器救火，他们两个人一下子就用灭火器把这个人身上的火扑灭了。火扑灭了以后，那个着火的男子就一直在地上趴着，嘴里减冤枉，说地方上打压他，其看他意识是清醒的，当时赶到现场的有不少人，有人就用防火毯给他盖上了，之后就将他抬到角落里了。武警战士看着他，后来警察就来了，询问了着火的男子，那个男子有意识，可以回答问题，一直在说他冤枉之类的话，看上去是上访的，救护车来了之后就将他拉走了。21.证人王某2的证言证明，2018年10月29日下午14时许，其看到一个有60岁左右的男子从国家电网和国家监察委西院中间的小巷子内由东向西走出来朝国家监察委西院门口的方向走过来了，这个男的左手拿个袋子，朝其负责的区域过来了，其就注意上他了，当他走到国家监察委西院门口旗杆石墩台阶的那个位置时停了下来，他从左手拎着的袋子内拿出一些纸夹在他左侧腋下，随后其看到他右手伸到右侧裤兜在掏什么东西，但当时他没完全掏出来，其也没看到他掏的是什么东西，后来他就继续往南朝国家监察委西院门口走着，突然看到他右手往后一伸他的后背就冒起了火，这时他把之前从袋子里拿出的纸从腋下取出来拿在右手，左手拎着袋，举起双手就疯了似的往国家监察委员会西院里面跑，边跑嘴里还不停地喊冤，没法活了，地方打压他之类的话。因为当时国家监察委西院门口的门没有完全关严实，留着一个缝，他就从这个门缝内跑进国家监察委西院的院里，其和同事王某1看到他跑进院里了，就立刻追了进去，进院后其和同事王某2从武警站岗岗亭后每人拿了一个灭火器就追了上去，对着男子着火的后背就喷，这时他还在往前跑，但是没跑几步就摔倒了，其和同事就立即上去继续用灭火器喷男子的后背，这时值班的武警也过来帮忙了，他们用灭火器扑灭了男子后背着的火，当时担心他受伤，其和同事王某1还有武警就将男子抬到大楼南侧的台阶旁边，当时他也坐不起来就趴在地上。这时派出所的民警也到了。这个男子就一直趴着不说话，民警联系了120救护车，没一会儿120救护车和999的急救都来了，后来120救护车走了，999的医生在现场检查完后，将这个男子拉走了。22.证人陈某的证言证明，大概1997年，宋洪义父亲因邻里纠纷被打伤了，后经抢救无效死亡，法院对涉案人员都判决了，但宋洪义认为应该判死刑，法院没有判死刑，多年来一直不停的赴省赴京上访，宋洪义一旦赴省赴京上访，他们就派人把他接过来，对他进行说服教育，做他的思想工作，根据省高院的批示对宋洪义的上访不再登记，不再接谈，不再交办，他们十九镇政府也对他下了不予受理告知书，但他不听教育，认为十九镇政府管不了他的事，还继续不停的上访。之前他上访都是派专人把接过来，还给他解决路费、住宿费、还给他拿点钱，今年9月份他去北京了，但没有登记、自己又回来了，他们一直对他重点监控，但还是失控了。10月底，他在北京自焚，现在在亳州市人民医院住院治疗，费用由政府承担，十九里镇政府派的有专人看护。23.证人马某的证言证明，宋洪义是一个上访专业户，因不服法院的判决，不停的在亳州、合肥、北京上访，最终还是地方给他答复，他始终对答复不满，依然常年上访，每次他去北京上访，咱这边的干部都去北京接他回来，2004年十九里镇政府为解决宋洪义上访的事情，给宋洪义拿19万元，镇政府的吴云玲副书记让其给他谈的，宋洪义不同意，还是继续上访。镇政府为了不让他上访，马寨新村分方位的时候，在原则的允许范围内在最好的地方十字街口的东南角分给宋洪义两套宅基地，他还想为他已经出嫁的女儿要一套宅基地，最后通过政府调解，他低价为他女儿购买了一处宅基地。宋洪义常年上访已经从政府那得到了甜头，但他依然不满，还是继续上访，前一两个月他去了北京上访，这一次政府的人没有去接他，前几天人又在北京自焚，关于宋洪义的事情，省高院早已对他的信访终结了，但他还是继续上访。24.证孙某广的证言证明，宋洪义是在2018年10月30日来的人民医院烧伤科的，他的两大腿内侧、腰背部、两小腿处、右前臂烧伤，现病情已基本稳定。25.证张某3民的证言证明，其是2006年到2009年分管十九里的信访工作，宋洪义多年信访，其记的最清楚的是大概在2009年春节前后，其陪同最高检的同志去宋洪义家里了，当时最高检的同志告知宋洪义，他父亲的案件最高检已复核，没有问题，案件已终结，以后不要再到检察院控诉了。26.被告人宋洪义供述证明，2007年8月27日，其父亲宋效堂被赵永顺、赵永全、赵团结打成重伤成为植物人致死，法院判决赵永顺有期徒刑15年，判决赵永全有期徒刑7年，民事赔偿56000多元，法院认为赵永全无民事赔偿能力终止执行民事赔偿，检察院对赵团结不予起诉，其不服检察院不起诉赵团结、不服法院对赵永顺、赵永全判决开始上访。1997年刚开始在亳州市的公、检、法上访，没有结果，然后其才去的合肥法院、检察院、公安局反映，在省城合肥上访没有合理结果，其去北京信访局、中纪委、检察院、法院、公安部上访反映问题。2018年10月29日下午，在北京其身上洒点汽油点燃后从离国家监察部门口约20米的地方冲进国家监察部院内，把其随身携带的状纸和上访材料撒到国家监察部院内，被武警用灭火器扑灭送到北京的医院，后转院到亳州人民医院治疗。本院认为，被告人宋洪义为了不当的信访诉求，制造影响放火，危害公共安全。其行为已构成放火罪，应予惩处。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。辩护人关于被告人的行为没有危及他人的生命财产安全，因而不构成放火罪的意见。经查，被告人在公共场所点燃汽油，且现场有行人和车辆，危及公共安全，该意见不予采信。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十四条之规定，判决如下：被告人宋洪义犯放火罪，判处有期徒刑五年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年3月7日起至2024年3月6日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省亳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  颜承尧人民陪审员  刘 夏人民陪审员  高倩影二〇一九年八月二日书 记 员  张晓雪附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第一百一十四条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。