广东省湛江市坡头区人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤0804刑初123号公诉机关广东省湛江市坡头区人民检察院。被告人黄柏林,男,1970年9月6日出生于云南省曲靖市,汉族,文化程度研究生，原任赤坎区委常委、统战部部长,户籍所在地湛江市赤坎区,住湛江市赤坎区。无前科。因本案于2018年11月22日被湛江市监察委员会留置，同年12月1日被解除留置。2019年6月28日被公诉机关取保候审。2019年7月30日被本院取保候审。湛江市中级人民法院以“(2019)粤0804刑辖30号”指定管辖决定书指定本院管辖该案。湛江市坡头区人民检察院以“坡检诉刑诉[2019]109号”起诉书,指控被告人黄柏林犯行贿罪，于2019年7月26日向本院提起公诉,本院依法适用简易程序。因出现不宜适用简易程序的情况,本院于2019年8月6日中止简易程序,转为适用普通程序审理。本院依法组成合议庭,公开开庭审理了本案。湛江市坡头区人民检察院指派检察员梁婧出庭支持公诉，被告人黄柏林到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2009年至2015年，被告人黄柏林为谋取职务提拔、调整，先后多次送给时任湛江市赤坎区区委书记陈某（另案处理）现金人民币共计21.8万元。具体事实如下：2010年下半年，湛江市赤坎区将有一个副处级干部职位出现空缺。被告人黄柏林向时任湛江市赤坎区区委书记陈某表示其想被提拔为副处级干部。2010年6、7月份的一天，被告人黄柏林在湛江市霞山区龙泉湾小区的路边，将装有10万元人民币和2条中华牌香烟的电脑包交给陈某的司机易某，委托易某将上述物品转交给陈某。次日，易某将上述物品交给陈某。后湛江市赤坎区沙湾街道因计生工作出现问题被湛江市计生局提醒注意，时任湛江市赤坎区沙湾街道党工委书记的黄柏林受此影响,未获提拔。2011年下半年，湛江市赤坎区将进行区四套班子换届工作。被告人黄柏林向陈某提出想进入区委领导班子。2011年3、4月份的一天，被告人黄柏林在湛江市赤坎区园林宾馆的停车场，将装有3万元人民币和2条中华牌香烟的布质文件袋交给易某，委托易某将上述物品转交给陈某。次日，易某将上述物品交给陈某。2011年10月，经陈某推荐，被告人黄柏林被任命为湛江市赤坎区人民政府副区长。2012年春节期间，被告人黄柏林为感谢陈某帮忙其提拔，在湛江市赤坎区园林宾馆的停车场，将装有7万元人民币和2条中华牌香烟的布质文件袋交给易某，委托易某将上述物品转交陈某。次日，易某将上述物品交给陈某。此外，2009年至2015年，被告人黄柏林为谋取职务提拔、调整，先后9次在陈某办公室共送给陈某人民币1.8万元。2018年11月22日，湛江市监察委员会通知被告人黄柏林到案接受调查,并对黄柏林采取留置措施。针对以上指控，公诉机关提供了相应的证据，据以认为被告人黄柏林无视国家法律,为谋取职务提拔、调整，给予国家工作人员现金人民币21.8万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，构成行贿罪。被告人黄柏林到案后能如实供述，依法可以从轻处罚。提请本院对被告人黄柏林定罪处罚。被告人黄柏林对公诉机关的指控无异议。经审理查明:2005年起,黄柏林兼任湛江市赤坎区沙湾街道党工委书记。2010年至2015年，黄柏林为谋取职务提拔、调整，先后多次向时任湛江市赤坎区区委书记陈某（另案处理）行贿现金人民币合计21.8万元。具体事实如下：(一)2010年下半年,湛江市赤坎区有一个副处级干部职位空缺。被告人黄柏林向时任湛江市赤坎区区委书记陈某表示希望被提拔为副处级干部。2010年6、7月份的一天，被告人黄柏林在湛江市霞山区龙泉湾小区的路边,将装有10万元人民币和2条中华牌香烟的电脑包交给陈某的公务车司机易某,委托易某将上述物品转交给陈某。次日，易某将上述物品交给陈某。后湛江市赤坎区沙湾街道因计生工作出现问题被湛江市计生局提醒注意,黄柏林受此影响未获提拔。(二)2011年下半年，湛江市赤坎区开展区四套班子换届工作。被告人黄柏林向陈某提出希望升任区委领导班子成员的要求。2011年3、4月份的一天，被告人黄柏林在湛江市赤坎区园林宾馆的停车场,将装有3万元人民币和2条中华牌香烟的布质文件袋交给易某,委托易某将上述物品转交给陈某。次日,易某将上述物品交给陈某。2011年10月,经陈某推荐,被告人黄柏林被任命为湛江市赤坎区人民政府副区长。(三)2012年春节期间,被告人黄柏林在湛江市赤坎区园林宾馆的停车场，将装有7万元人民币和2条中华牌香烟的布质文件袋交给易某，委托易某将上述物品转交陈某,以感谢陈某帮忙升职。次日,易某将上述物品交给陈某。(四)2009年至2015年，被告人黄柏林为谋取职务提拔、调整，先后9次在陈某办公室共送给陈某人民币1.8万元。2018年11月22日,被告人黄柏林因本案被湛江市监察委员会通知到案,并被采取留置措施。上述事实,有公诉机关移交，并经庭审示证、质证、认证的如下证据证实，足以认定：被告人黄柏林的供述和辩解和自述材料、证人陈某的自述材料与易某的证言、被告人黄柏林的人事任免材料、被告人黄柏林的到案经过、户籍证明及无前科证明等。本院认为，被告人黄柏林为谋取职务提拔、调整，给予国家工作人员现金人民币21.8万元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，予以支持。被告人黄柏林到案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人黄柏林是初犯、认罪悔过，依法可适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第十二条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二、三款、《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》(法释[2016]9号)第七条第二款、第十九条第二款的规定,判决如下：被告人黄柏林犯行贿罪,判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内一次性向本院缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湛江市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长 龙  志  军审 判 员 陈    霞人民陪审员 梁  康  进二〇一九年八月十九日书 记 员 陈晓晨（代）附:1、《中华人民共和国刑法》有关条文第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。2、《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。3、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释[2016]9号）第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：（一）向三人以上行贿的；（二）将违法所得用于行贿的；（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的,应当并处十万元以上五十万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的,应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的,应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪,应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。