福建省龙岩市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）闽08执复45号 复议申请人（利害关系人）：江晨阳，男，1993年2月28日出生，汉族，住福建省古田县，现住福建省厦门市集美区。 申请执行人：中国邮政储蓄银行股份有限公司漳平市支行，住所地漳平市菁城街道和平中路**，统一社会信用代码913508816765184326。 负责人：傅薛林，行长。 委托诉讼代理人：谢家烜，男，1981年6月19日出生，住福建省龙岩市新罗区，系公司员工。 被执行人：李铁广，男，1969年9月20日出生，汉族，住福建省漳平市。 被执行人：程仙凤，女，1973年6月16日出生，汉族，住福建省漳平市。 被执行人：程志文，男，1981年8月15日出生，汉族，住福建省漳平市。 被执行人：陈晓霞，女，1988年4月1日出生，汉族，住福建省漳平市。 被执行人：陈天孝，男，1961年10月21日出生，汉族，住福建省漳平市。 被执行人：陈仁女，女，1965年3月14日出生，汉族，住福建省漳平市。 复议申请人江晨阳不服福建省漳平市人民法院（2019）闽0881执异11号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 福建省漳平市人民法院（以下简称漳平法院）在执行申请执行人中国邮政储蓄银行股份有限公司漳平市支行与被执行人李铁广、程仙凤、程志文、陈晓霞、陈天孝、陈仁女金融借款合同纠纷一案中，异议人江晨阳对漳平法院作出的（2017）闽0881执1511号之二执行裁定书提出书面异议，请求撤销（2017）闽0881执1511号之二执行裁定书，并按拍卖公告将全部214亩林权重新裁定给异议人江晨阳。漳平法院受理该异议后，于2019年6月28日作出（2019）闽0881执异11号《执行裁定书》，裁定驳回江晨阳的异议申请。江晨阳不服该裁定，向本院提出书面复议，要求撤销漳平法院（2019）闽0881执异11号《执行裁定书》，并支持其按拍卖公告将全部214亩林权裁定给异议人江晨阳的异议请求。 漳平法院审查查明事实：2017年11月1日，申请执行人中国邮政储蓄银行股份有限公司漳平市支行因被执行人李铁广、程仙凤、程志文、陈晓霞、陈天孝、陈仁女未履行已发生法律效力的（2017）闽0881民初457号民事判决书向漳平法院申请执行。本案在执行过程中，漳平法院于2017年11月7日作出（2017）闽0881执1511号之一执行裁定书，裁定查封、拍卖被执行人陈天孝名下位于漳平市××××村山场的林地使用权和森林、林木所有权［林权证号：漳林证字（2010）第15060031、15060032号］。2018年11月15日，漳平法院委托厦门中利资产评估土地房地产估价有限公司对陈天孝名下位于漳平市××××村山场的林地使用权和森林、林木所有权［林权证号：漳林证字（2010）第15060031、15060032号］进行价格评估。2019年3月22日，厦门中利资产评估土地房地产估价有限公司出具中利资评报字（2019）0第005号《资产评估报告书》并附《森林资源资产清查评估明细表》，《森林资源资产清查评估明细表》载明：陈天孝名下坐落于漳平市永福镇××村淇××组石壁下面积32亩（林班35小班6-1）林权评估价为67100元；陈天孝、陈天金名下坐落于漳平市永福镇××村××后××面积××（××班××小班××）及××于永福镇××坑16亩［林班37小班3-4（1）］林权，因评估人员现场勘查时，上述林地种植的树种为花卉，花卉权属及林地种植树种变更的合法性无法确定，故本次评估中无法对上述花卉价值进行评估，林地使用根据委托人提供的林地承包转让合同由于林地承包转让合同，记载承包人在林木出售时，应上缴行政村按木材采伐市场行情销售价总收入金额的20%，由于林地种植树种变更本次评估无法对林地使用权进行评估。2019年4月15日，漳平法院通过淘宝网人民法院司法拍卖平台挂网拍卖被执行人陈天孝名下位于漳平市××××村山场的林地使用权和森林、林木所有权［林权证号：漳林证字（2010）第15060031、漳林证字（2010）第15060032号］，并发布了拍卖公告。在拍卖公告中标的物信息第4条载明：本次评估中，《林权登记申请表》（申请表编号：03508811506ＧＤＹＭＳＹ00025）、《林权登记申请表》（申请表编号：03508811506ＧＤＹＭＳＹ00027）表上记载的主要树种分别为杉木及马尾松、毛竹、林种为用材林。评估人员现场勘查时，上述林地种植的树种为花卉，花卉权属及林地种植树种变更的合法性无法确定，故本次评估中无法对上述花卉价值进行评估，根据林地承包转让合同由于林地承包转让合同，记载承包人在林木出售时，应上缴行政村按木材采伐市场行情销售价总收入金额的20%，由于林地种植树种变更,本次评估无法对林地使用权进行评估，特此说明；第6条载明：请有意购买者务必详细查看附件《森林资源资产清查评估明细表》及《林权登记申请表》，同时将《森林资源资产清查评估明细表》及《林权登记申请表》作为附件上传至网拍平台。2019年5月7日，厦门中利资产评估土地房地产估价有限公司向漳平法院出具了《说明函》，说明中利资评报字（2019）0第005号《资产评估报告书》的评估价值，仅是《林权登记申请表》（申请表编号：03508811506ＧＤＹＭＳＹ00026）记载的32亩林权的市场价值。2019年5月16日，买受人江晨阳以80680元的最高价竞得。2019年5月23日，漳平法院作出了（2017）闽0881执1511号之二执行裁定书，裁定登记在被执行人陈天孝名下位于漳平市永福镇××村淇××组石壁下（编号：03508811506ＧＤＹＭＳＹ00026）的32亩山场［林权证号：漳林证字（2010）第15060032号］的林地使用权和森林、林木所有权及相应的其他权利归买受人江晨阳（公民身份号码：3522271993××××××××）所有。2019年6月17日，买受人江晨阳对本院作出的（2017）闽0881执1511号之二执行裁定书提出书面异议，要求撤销（2017）闽0881执1511号之二执行裁定书，并按拍卖公告将其中的全部214亩林权重新裁定给江晨阳。 漳平法院认为，其院委托厦门中利资产评估土地房地产估价有限公司对陈天孝名下位于漳平市××××村面积分别为32亩、166亩、16亩的林权进行价值评估，但厦门中利资产评估土地房地产估价有限公司仅对《林权登记申请表》（申请表编号：03508811506ＧＤＹＭＳＹ00026）记载的32亩林权的市场价值作出评估结论，其余182亩林权因故无法进行评估，《资产评估报告书》的评估价值实际记载的是32亩林权的市场价值。虽然本院拍卖公告标题为“关于拍卖漳平市××××村214亩林权的公告”，但实际拍卖的是评估公司已作出评估价值的32亩林权，对此在拍卖公告中已作提示，并将《森林资源资产清查评估明细表》一并上传提醒，况且以80680元可以竞得214亩林权也不符合常理。综上，可以确认异议人江晨阳竞得的是32亩林权，而非214亩林权，故作出（2017）闽0881执1511号之二执行裁定书，符合法律规定，予以支持。异议人江晨阳提出的异议请求，理由不充分，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一款第（一）项规定，裁定：驳回异议人江晨阳的异议请求。 江晨阳向本院申请复议称，复议请求：撤销漳平法院（2019）闽0881执异11号《执行裁定书》，并支持其按拍卖公告将全部214亩林权裁定给异议人江晨阳的异议请求。事实和理由：1.通读拍卖公告全文，并未找到任何关于“实际拍卖的是评估公司已作出评估价值的32亩林权”的提示，虽有上传《森林资源资产清查评估明细表》，但实际并无任何说明不含后面两块16亩和166亩的林权说明。倒是根据“竞买公告”第一条，此次拍卖标的明确标明有三块林权(分别为32亩、16亩、166亩)，面积共214亩，在拍卖公告的“标的物介绍”部分，也详细列明了三块林权。至于其中两块分别为16亩和166亩的林权在评估报告中没有评估价值，与本次拍卖标的并无必然关联，并不影响也不应该影响裁定跟移交。如果评估报告前置程序存在错误，按竞买须知第十五条规定，法院应该在拍卖前或拍卖中撤回或终止拍卖。但此次拍卖结束，无论是被执行人、申请执行人还是法院均未提出异议，可以视为以上三方均认同此次拍卖标的的合法性与完整性。因此以“已作提示”为理由驳回请求属认定事实不清楚。2.森林资产的价格受林地条件、林木质量、资产年限等多方因素的影响，买受人作为非专业人士，无法判断资产的准确价恪，但买受人及其他竞品人共计7人在淘宝公开的司法拍卖平台上报名，买受人经过22轮竞拍，加价达50%才拍得竞品的结果，其结果的公平性和市场价值判断不容置疑。因此以“价格不合常理”为理由驳回请求属判决依据不准确。3.2019年5月23日下午3点34分和2019年5月24日下午2点45分漳平市人民法院执行局法官通过电话致电受买人，通话过程中也曾提出过拍卖详情页存在瑕疵，在2019年6月4日早上8点16分致电受买人，要求受买人悔拍，要把钱退还受买人，标的物重新开拍。若漳平市人民法院未存在失误，本案标的物有何理由可退回重新拍卖。综上所述，执行法院在本标的拍卖前置程序上存在失误，拍卖的过程未及时发现纠正，拍卖后又草率做出错误裁定，在买受人提出异议申请后，未加任何沟通即以不清楚的事实和不准确的依据驳回异议，属于执行违法，严重侵犯了申请人的合法权益，违反了相关法律规定，应撤销原裁定，纠正执行法院的违法行为，以维护申请人的合法权益。 中国邮政储蓄银行股份有限公司漳平市支行答辩称，1.林权拍卖的首页，左边有显著提示，“参与司法拍卖注意事项”，提示了五项：实地看样、评估报告、税费、阅读竞买公告及竞买须知、过户；右边为司法竞拍流程。申请复议人能完整拍下整个标的物，应当看过此注意事项及并列在右侧的拍卖流程。2.申请复议人江晨阳事实及理由第一条表述“通读拍卖公告全文”，已看到竞买公告第一条最后一段明确写明:有意竞买者请先仔细阅拍卖公告和须知中的相关内容，可咨询案件承办人，详细了解所拍标的物现状;第六条中的特别提醒:“……，务必详细了解拍卖标的，……”3.与竞买公告、竞买须知并排的《标的物介绍》一栏中，第4点用不同字体、不同颜色突出介绍标的物：“本次评估中，《林权登记申请表》(申请表编号:03508811506GDYMSY00025)、《林权登记申请表》(申请表编号：035088l1506GDYMSY00027)表上记载的主要树种分别为杉木及马尾松、毛竹，林种为用材林。评估人员现场勘查时上述林地种植的树种为花卉，花卉权属及林地种植树种变更的合法性无法确定，故本次评估无法对上述花卉价值进行评估。根据林地承包转让合同由于林地承包转让合同，记载承包人在林木出售时应上缴行政村按木材采伐市场行情销售价总收入金额的20%，由于林地种植树种变更，本次评估无法对林地使用权进行评估。特此说明!”该条款已特别提示说明未对此两块的林权进行评估。标的物介绍最后一点第6点提示:请有意购买者务必详细查看附件(附件名称森林资源资产清查评估明细表、林权登记表)。此附件已列明32亩的林权评估价，当前拍卖价格中，标的物只有32亩。综上，申请复议人已阅知《参与司法拍卖注意事项》，通读了拍卖公告全文，拍卖标的物介绍及附件《森林资源资产清查评估明细表》已详细写明评估拍卖标的物为已作出估价的32亩林权，漳平市人民法院作出的(2019)闽0881执异11号执行裁定书驳回异议人江晨阳的异议请求，事实清楚、理由充足。 陈仁女答辩称，答辩人的丈夫陈天孝与其兄陈天金依据国家政策，承包本村三宗山地，分别为32亩、16亩、166亩。2011年10月间，将位于隔后塘166亩这宗山地转让给女儿陈晓燕、刘信奎夫妇种植花果林木，已达9年多了。答辩人夫妻双方替亲属向银行贷款作担保。款未还，人民法院依据法律规定将答辩人夫妻承包的山林进行拍卖偿还欠款。拍卖的仅是位于小地名石壁下的这一块，绝不是申请人江晨阳所说的三块地。这在厦门中利资产评估公司的资产评估报告书，即中利资评报字(2019)第005号第十一项，特别事项说明中第4条、第5条、第6条及备查附件之森林资源资产清查评估明细表中已经十分明白无误的说明拍卖的土地仅是位于石壁下的32亩这一块，与其他无涉。 李铁广、程仙凤、程志文、陈晓霞、陈天孝未作答辩。 本院审查查明:2019年3月22日，厦门中利资产评估土地房地产估价有限公司出具中利资评报字（2019）0第005号《资产评估报告书》中资产评估报告摘要第七条特别事项说明第（九）其他特别说明事项第5点载明：“本次评估采用市场价倒算法对《林权登记申请表》（申请表编号：03508811506GDYMSY00026）的32亩，林木所有权进行评估，根据委托人提供的林地承包转让记载，承包人在林木出售时，应上缴行政村按木材采伐市场行情销售价总收入金额的20%。拒缴林木转让费的，取消其林权转让承包合同。本次评估结论已按上述比例扣除了需缴纳行政村的费用。但林地上现有林木砍伐后的林地使用权相关费用将由买受人与林地所有权人商定，该未确认的事项将直接影响到林地使用权价值，故本次评估无法对林地使用权价值进行评估，特此说明！” 本院认为，《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第四条规定：“对拟拍卖的财产，人民法院应当委托具有相应资质的评估机构进行价格评估。对于财产价值较低或者价格依照通常方法容易确定的，可以不进行评估。当事人双方及其他执行债权人申请不进行评估的，人民法院应当准许。……”本案中，本次评估机构最终确定的评估标的为《林权登记申请表》（申请表编号：03508811506GDYMSY00026）的32亩的林木所有权，并不包括该林地的林地使用权等价值，对其余未经评估确定价值的林权在未经特别程序确定情形下，在本次拍卖中不应作为拍卖财产。综上，原审认定基本事实不清。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第三项规定，裁定如下： 一、撤销福建省漳平市人民法院（2019）闽0881执异11号异议裁定； 二、发回福建省漳平市人民法院重新审查。 本裁定为终审裁定。 审判长  王乔金 审判员  童寿华 审判员  梁 源 二〇一九年八月二十六日 法官助理马传科 书记员何艳 附相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。