咸阳市秦都区人民法院   民事判决书                                      （2019）陕0402民初3559号   原告：唐某，男，汉族，1985年7月23日生，河南省灵宝市人，系西咸新区村民，，身份证号：411XXXXXXXXXXXXXXX唐某。   原告：王某，女，汉族，1985年11月7日生，陕西省西安市人，系西咸新区村民，，身份证号：610XXXXXXXXXXXXXXX王某。   原告：唐某甲，男，汉族，2007年1月7日生，陕西省西安市人，系西咸新区村民，，身份证号：610XXXXXXXXXXXXXXX。   原告：唐某乙，男，汉族，2014年12月1日生，陕西省西安市人，系西咸新区村民，，身份证号：610XXXXXXXXXXXXXXX。   法定代理人：王某（唐某甲、唐某乙母亲）女，汉族，1985年11月7日生，陕西省西安市人，系西咸新区XX城XX街XX屯XX村村民，XX村XX中心XX街XX号。身份证号：610XXXXXXXXXXXXXXX。   四原告委托诉讼代理人：王某某，（系王某父亲），男，汉族，1959年10月2日生，陕西省西安市人，系西咸新区村民，，身份证号：610XXXXXXXXXXXXXXX王某某王某。   被告：西咸新区XX城XX街XX屯XX村XX村XX小组（以下简称XX村XX组）。   负责人：王鑫，系该组组长。   委托诉讼代理人：赵小计，陕西古渡律师事务所律师。   委托诉讼代理人：王忠益，男，汉族，1954年2月23日生，陕西省西安市人，系西咸新区村民，住该村，身份证号：610XXXXXXXXXXXXXXX。   被告：西咸新区沣西新城高桥街办屯铺村村民委员会（XX屯XX村委会）。   法定代理人：徐海云，系该村民委员会主任。   委托诉讼代理人：王浩，男，汉族，1986年11月5日生，陕西省西安市人，系该村村委会副主任，系西咸新区村民，住该村，身份证号：610XXXXXXXXXXXXXXX。   原告唐某、唐某甲、唐某乙、王某与XX屯XX村XX组、屯铺村委会土地承包经营权纠纷一案，本院受理后，于2019年7月29日依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告唐某、王某及四原告共同委托诉讼代理人王某某、XX屯XX村XX组委托诉讼代理人赵小计、王忠益、屯铺村委会委托诉讼代理人王浩到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   四原告向本院提出诉讼请求：1、请求判令二被告支付四原告2017年10月8日至2019年10月7日45580元及利息2000元；2、请求二被告给付四原告承包地3.4亩；3、依法判决两被告支付承担本案的诉讼费、资料费、复印打印、费车费律师咨询费，合计1200元。事实与理由：XX村XX组在2018年将留给原告的3.4亩承包地以每年每亩2200元承包给他人，侵害了原告的合法权益，XX屯XX村有管理失职之责。原告多次要求二被告解决此事均未果。无奈诉至法院请求依法支持原告诉请。   XX屯XX村XX组辩称，1、原告不具有本村集体经济组织成员资格。首先，唐某的岳父王某某在2010年要将其女儿王某户口从外地转回本村，当时在征求四组村民意见时，给村民说其女儿婚后条件艰苦，只要能把女儿户口转回原籍，无意享受村民待遇，在此情况下，四组村民才同意帮忙签字。但事后其女儿王某在XX村XX组村民同意的情况下，弄虚作假伪造落户证明，又将其丈夫唐某及其孩子的户口转到XX村XX组。其次，原告并未在XX村XX组长期居住生活，且在村组没有承包地，与XX村XX组之间并未形成权利义务关系。唐某在其原籍河南仍享有农村土地承包地，享受当地村民待遇，不能同时在XX村XX组继续享受村民待遇。因此，原告不具有四组集体经济组织成员资格，不应享受土地承包经营权。2、XX屯XX村XX组没有给原告分过承包地，也没有承诺过给原告预留3.4亩承包地。原告的说法缺乏根据。3、原告要求被告支付其2017年和2018年的承包地损失的诉讼请求计算标准没有依据，并且存在重复计算问题。原告曾于2017年在长安区法院起诉过被告要求支付2016年和2017年的承包地损失。由于租金每年每亩600元-2200元不等，长安区法院最后酌情按照每年每亩1500元标准，判令被告第四村民小组支付四原告2015年10月7日至2017年10月7日的承包地损失10200元（1500×2年×0.85亩×4人=10200）。现在原告再次起诉，要求被告按照每年每亩2200元的标准向其支付2017年、2018年的承包地损失。显然，标准过高，且存在重复计算的情况。4、原告要求被告支付利息、诉讼费、资料费、打印费等费用无事实及法律依据。5、原告诉请的承包地分配不属于人民法院受案范围。综上所述，原告的诉讼请求缺乏依据，请求法院依法予以驳回。   XX屯XX村委会辩称，该XX屯XX村XX小组的事情，村委会不过多参与，与村委会无关。   经审理查明：原告唐某原户籍登记在河南省，2008年5月21日原告与王某登记结婚。王某出生后户籍登记在被告村组，后因上学迁出，2010年又迁回被告村组。2010年7月5日原告王某父亲王某某与XX屯XX村XX组协商后，将原告唐某户籍迁至被告村组。原告唐某、王某于2007年1月7日生子唐某甲，2014年12月1日生一子唐某乙，两个孩子户口均登记在被告村组。2015年12月7日XX屯XX村XX组例行五年调整土地，每人平均分得0.85亩土地，以原告王某属于出嫁女为由取掉了其名下承包地，同时未给其余三原告分配承包地。2015年10月31日，原告王某向XX城农林水工作局信访要求分配四原告的土地，2016年2月5日，陕西省西咸新区XX城农林水工作局作出的《信访复查函》意见为：“1、XX村XX组取消王某承包地违法，高桥办应依法责令村组改正；2、村组应该给王某及其丈夫、两个孩子分配承包地.……”。另查，被告村组村民对外发包土地，租金每年每亩600元一2400元不等。再查，四原告于2017年将二被告诉至西安市长安区人民法院，该院作出（2017）陕0116民初6019号民事判决书，判决内容如下：一、在本判决生效后30日内，由被告西安市长安区XX屯XX村XX村XX小组给原告王某分配承包地0.85亩。二、在本判决生效后10日内，由被告西安市长安区XX屯XX村XX村XX小组赔偿原告唐某、王某、唐某甲、唐某乙承包地损失10200元。三、驳回原告唐某、王某、唐某甲、唐某乙要求西安市长安区高桥街道屯铺村村民委员会承担赔偿责任的诉讼请求。该判决现已生效。   以上事实有四原告提交的协议（落户协议）、信访记录、户口本复印件、长安区人民法院判决书，被告提交的《落户协议》复印件、《联合声明》、《民意调查》、《调查情况说明》、长安区人民法院民事判决书及庭审调查在案为凭，足以认定。   本院认为，自然人合法的权利受法律保护。本案中，原告唐某、唐某甲、唐某乙、王某属于XX屯XX村XX组集体经济组织成员，西安市长安区人民法院（2017）XX号XX屯XX村XX组向原告王某分配承包地0.85亩，王某在本案中又提起该请求，属一案再诉，应予驳回。但XX屯XX村XX组至今未给王某兑现0.85亩土地，给王某及其他原告造成了经济损失，四原告要求赔偿2017年10月8日至2019年10月7日的承包地损失，本院酌情按照每亩每年1500元计算，即1500元×2年×0.85亩×4人=10200元。原告请求的资料费，复印打印、费车费律师咨询费不予支持。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）款规定：“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政部门解决”，本案中原告唐某、唐某甲、唐某乙应分得承包地，但实际上未取得承包地，该三原告应向其有关行政部门要求解决，本院在此不予处理。同时，未给四原告分配承包第的责任在于XX屯XX村XX组，不在XX屯XX村委会，故四原告起诉XX屯XX村委会无事实及法律依据，本院依法不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）款、《关于适用中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条之规定，判决如下：   一、被告西咸新区XX城XX街XX屯XX村XX村XX小组于本判决生效后立即赔偿原告唐某、王某、唐某甲、唐某乙承包地损失10200元。   二、驳回原告唐某、王某、唐某甲、唐某乙其他诉讼请求。   三、驳回原告唐某、王某、唐某甲、唐某乙要求被告西咸新区沣西新城高桥街办屯铺村村民委员会承担赔偿责任的诉讼请求。   案件受理费1020元减半收取510元由原告唐某、王某、唐某甲、唐某乙负担400元，被告西咸新区XX城XX街XX屯XX村XX村XX小组负担110元。   如未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日向本院递交上诉状及副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。                          审判员余卓君                    二0一九年八月七日                            书记员韩少波          - 1 -