辽宁省义县人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0727民初1277号原告赵玉林，男，1955年2月17日出生，汉族，农民，住义县。委托诉讼代理人高桂珍，女，1952年3月2日出生，汉族，农民，住义县，系原告赵玉林妻子。委托诉讼代理人师久伟，系锦州市古塔区站前法律事务所法律工作者。被告杨丽霞，女，1966年5月6日出生，汉族，退休工人。住黑龙江省哈尔滨市南岗区贵新街副7号，身份证号码2301021966********。原告赵玉林与被告杨丽霞农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年7月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵玉林及其委托诉讼代理人高桂珍、师久伟、被告杨丽霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告赵玉林向本院提出诉讼请求：1、请求被告依法履行2016年9月30日签订的协议书，变更此项诉讼请求为解除我与被告双方签订的2016年9月30日和2017年4月19日的两份协议；2、判令被告立即将山林地返还给我，并协助办理林权证更名手续。事实和理由：2014年5月，被告欲在义县承包荒山建水站时，将我承包的荒山承包下来，并于5月27日我与被告签订了转包协议书，后因被告未按约定履行协议义务，我曾于2016年5月起诉到法院，请求解除我与被告签订的转包协议，案经义县人民法院审理后于2016年7月11日作出判决，即解除我与被告于2014年5月27日签订的转包合同。但被告又不履行生效判决，于2016年9月30日再次跟我协商并签订协议书，协议约定：杨丽霞现在去林业局给我批砍伐证，用以抵顶欠款200000元整，余下欠款140000元杨丽霞保证在2017年12月末还清，利息按1分5厘给付。如果杨丽霞到时候还不上140000元，赵玉林返还杨丽霞110000元，杨丽霞将山返还赵玉林，并协助将林权证更名。还款期满后，被告迟迟不还款，经我连年多次催要，被告始终以没钱为由至今分文未还。我与被告因合同纠纷经义县法院生效判决解除双方的转包合同，被告本应将属于我的山林地返还，但被告为了达到占有的目的，又与我签订了两份协议，我基于对被告信任的情况下才签了其后这两份协议，可被告还是不按协议的事项履行约定义务。现我因被告的屡次违约行为导致合同无法实现，还导致原本属于我的山林经营权丧失，故诉至法院。被告杨丽霞辩称，我不同意解除原告主张的两份协议，不同意返还林地，也不同意协助原告办理林权证更名手续。原告所述的所有事实和理由都不符合实际。本院经审理认定事实如下：2014年5月27日，原、被告签订转包合同。2014年11月7日，被告获颁林权证。2015年7月13日，本案原告将本案被告起诉至本院，案外人义县民委员会作为追加第三人参加诉讼，要求解除其与杨丽霞签订的荒山转包合同，杨丽霞向其归还荒山所有证照。2016年7月11日，本院作出（2015）义民九初字第01606号民事判决，判决解除赵玉林与杨丽霞2014年5月27日签订的转包合同，赵玉林返还杨丽霞转包费50000元，上述判决已经发生法律效力。2016年9月30日，原、被告签订协议书，内载“协议书，杨丽霞现在去林业局批砍阀证，给三叔（赵玉林）抵欠款20万（贰拾万元整），余下欠款14万（壹拾肆万元整），杨丽霞保证在2017年12月末还清，14万利息按1分5厘给付，由杨丽霞承担。如果杨丽霞到时候还不上14万（壹拾肆万元整），赵玉林返还杨丽霞11万元（壹拾壹万元整）。杨丽霞将山返还赵玉林，并协助将林权证更名。（如果有育林资金由赵玉林承担）本协议自签订之日起，赵玉林不许再干涉杨丽霞在山上的一切作为。甲方：杨丽霞，乙方：赵玉林，2016年9月30日”，原、被告分别签名捺印。2017年4月19日，原告、原告的委托诉讼代理人原告妻子高桂珍、被告签订双方协议，内载“双方协议，杨丽霞将高台子镇柳河沟村马虎沟村树木办理砍伐证的权力，委托给赵玉林全权办理。如在2017年5月1日办完，杨丽霞将在年底将欠赵玉林的14万元钱一次性付清，如赵玉林办不下来砍伐证，杨丽霞将在2018年年底将钱付清（14万元）。如赵玉林卖树款17万不足20万，余下3万杨丽霞负责补给赵玉林，每年1万连续三年给付清楚。在赵玉林办理砍伐证期间，杨丽霞必须随同办理，不得离开。双方签字：杨丽霞、赵玉林、高桂珍，2017年4月19日”，原告、高桂珍、被告分别签名捺印。2018年3月22日，本案原告将案外人义县国土资源局起诉至本院，案外人义县林业局、本案被告、案外人义县民委员会作为第三人参加诉讼，要求判决义县林业局确认林地所有权归赵玉林所有，收回为杨丽霞提供的申办林权证的权属文件，撤销义县林业局为杨丽霞颁发的（2014）第2705063264号林权证。2018年8月15日，本院作出（2018）辽0727行初17号行政裁定，驳回赵玉林的起诉。赵玉林不服，提起上诉。2018年11月26日，锦州市中级人民法院作出（2018）辽07行终189号行政裁定，驳回上诉，维持原裁定。至今，双方均未办理砍伐证，树木未砍伐，被告未向原告给付140000元。对于上述双方当事人没有争议的事实，本院予以确认。对原告提供的（2015）义民九初字第01606号民事判决书，原、被告均提供的2016年9月30日协议书、2017年4月19日双方协议的真实性，对被告提供的（2018）辽0727行初17号行政裁定书、（2018）辽07行终189号行政裁定书，本院予以采信。被告提供2016年9月25日与原告签订的转包合同，内载“甲方：高台子镇柳河沟村村民赵玉林2107271955××××××××、高桂珍2107271952××××××××，乙方：哈尔滨市南岗区贵新街副7号杨丽霞2301021966××××××××……一、转包期限：从二0一六年九月二十五日始至二0四三年九月二十五日止，二十七年。二、转包项目，甲方将位于马虎沟盘道岭道下地块，东至良顶西流水，西至沟，南至盘道岭界，北至山顶南流水。其中开荒地亩，林地492亩，现有树木棵，转包给乙方，乙方自愿承包。三、权利义务1、乙方在转包合同签订前一次性交给甲方转包开荒地、林地、林木的费用和人民币共无偿元整，小写：2、乙方在转包经营期限内，对其承包的开荒地、林地、林木享有占有、使用、收益（采伐）、转包、继承的权利，转包必须经村委会同意。地下矿产资源归国家集体所有，如需开采承包应允许国家集体开采。……”，原告对上述转包合同未发表质证意见。原告提供证人李某出庭作证的证人证言，证明被告每次托李某与原告协商，每次都没有兑现承诺，被告对证人证言无异议。被告提供申请采伐林木的手续，原告对上述证据不予认可。原告以被告屡次不履行协议约定为由，主张解除2016年9月30日协议书、2017年4月19日双方协议，被告不同意解除。本院认为，当事人协商一致或发生法定事由时，可以解除合同。本案中，原告主张解除与被告2016年9月30日签订的协议书、2017年4月19日签订的双方协议，首先应明确两份合同的关系。鉴于原、被告对上述两份合同的真实性均无异议，从两份合同的内容看，均涉及砍伐证的办理、被告给付原告140000元的问题，双方协议对协议书中的上述两事项均作出了变更，即砍伐证由被告办理变更为原告办理，140000元由2017年12月末还清变更为最迟在2018年年底付清，依据法律规定，有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，属实质性变更，故可认定双方协议系对协议书的部分变更，应按照变更后的内容履行。其次应确定协议书中已约定，双方协议中没有约定的内容的效力。因双方协议系对协议书的部分变更，非更新，协议书中已约定的内容继续有效，双方应继续履行。再次原告主张解除协议书、双方协议，是否有相应的事实和法律依据。因原告未按照双方的约定办理砍伐证，被告未按照双方约定的日期给付140000元，属于法律规定的当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行的情形，原告主张解除两份合同，符合法律规定，本院予以支持。最后原告关于被告返还山林地，协助办理林权证更名手续的主张，依据法律规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行，已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失，原告尚未办理砍伐证，被告尚未给付140000元，终止履行，被告提供的2016年9月25日转包合同，原告未发表质证意见，未提供上述转包合同无效、被变更撤销、已解除的证据，故上述转包合同未违反法律法规的强制性规定，合法有效，据此可认定原告已将林地转包给被告，同时被告已获颁林权证，原告主张被告返还山林地、办理林权证更名手续，无事实和法律依据，本院不予支持。因原告在本案中未向被告主张赔偿损失，如有争议，可另行起诉。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第三十条、第九十四条、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：一、解除原告赵玉林与被告杨丽霞2016年9月30日签订的协议书、2017年4月19日签订的双方协议；二、驳回原告赵玉林的其他诉讼请求。案件受理费100元，减半收取50元，由被告杨丽霞负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于辽宁省锦州市中级人民法院。审判员  郑珍珍二〇一九年八月五日书记员  张 鹏