青海省西宁市中级人民法院   民事判决书   （2019）青01民初160号   原告：湖北省建工工业设备安装有限公司，统一社会信用代码：914200001775940866，住所地武汉市武昌区民主路**。   法定代表人：徐国强，董事长。   委托诉讼代理人：曹鸿雁，该公司项目负责人。   委托诉讼代理人：胡爱红，湖北首义律师事务所律师。   被告：青海中发源实业有限公司，统一社会信用代码：91630000679169434T，住，住所地西宁市城**建国大街**/div>   法定代表人：马义良，董事长。   委托诉讼代理人：曹青萍，青海同一律师事务所律师。   原告湖北省建工工业设备安装有限公司（以下简称：湖北建工公司）与被告青海中发源实业有限公司（以下简称：中发源公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年2月12日立案后，依法适用普通程序于2019年4月24日公开开庭进行了审理。原告湖北建工公司的委托诉讼代理人曹鸿雁、胡爱红及中发源公司的委托诉讼代理人曹青萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   湖北建工公司向本院提起的诉讼请求:一、判令被告支付竣工结算价款部分余款19174158.98元；二、判令被告承担延期支付款项截止2019年2月12日违约金961990元及自2019年2月13日至付清之日期间万分之十的违约金；三、本案财产保全费、案件受理费等全部由被告承担。事实及理由：2017年04月25日，被告将青海省西宁市××区青海时代广场一期商业机电安装工程发包给原告，双方签署《青海时代场一期商业机电安装工程施工合同》。原告如约施工。2018年07月10日工程竣工。同月20日，被告把工程全部投入使用。2018年10月29被告收到原告提交的竣工结算资料、结算书等全套竣工结算文件：工程竣工结算价款为38393851.56元。根据施工合同第六条第10项约定，视为被告截至目前，被告已付1730万元，未付竣工结算价款19174158.98元（暂不包括5%工程质保金）。根据施工合同第七条第4项约定，自2019年元月1日起，被告还应当向原告支付竣工结算价款部分余款19174158.98元（暂不包括5%工程质保金）。被告至今未付，被告应当向原告支付以此款为本金，以合同第九条第一项约定的违约金标准，至此款付清之日期间的违约金（其中，截至起诉之日的违约金961990.00元），导致纠纷产生。庭审中原告变更诉讼请求为：一、判令被告支付竣工结算价款部分余款19517010.27元；二、判令被告支付延期支付款项截止2019年4月2日利息1392192.95元，支付第一项诉求款项2019年4月3日至付清之日期间日千分之一的利息；三、本案财产保全费、案件受理费等全部由被告承担。   被告中发源公司答辩称，湖北建工公司诉称“2018年10月29中发源公司收到竣工结算资料、结算书等全套竣工结算文件”与事实不符，根据原被告签订的《青海时代广场一期商业机电安装工程施工合同》，（1）工程虽已完工，但因原告在施工中存在不按施工图纸施工，施工不符合质量要求需要整改，且未完等因素，导致双方至今未进行竣工验收；（2）被告未收到原告提交的竣工结算报告及完整的结算资料，（3、）原告完成工程整改后双方才有工程结算的基础条件，工程尚未竣工结算。另涉案合同当中约定的是暂定价，而且这个工程至今没有通过竣工验收并结算。按照合同的约定。被告支付了18404520元的工程款，不存在逾期支付工程款的行为，所以对原告诉求不予认可，请法院公正裁判。   本案经开庭审理及当事人当庭陈述，本院确认以下事实：   2017年04月25日，原告作为乙方、被告为甲方双方签订《青海?时代广场一期商业机电安装工程施工合同》，约定被告将青海省西宁市××区青海?时代广场一期商业机电安装工程发包给原告。合同第六条第十项约定工程竣工验收后，乙方向甲方递交竣工结算报告及完整的结算资料。双方参照本合同书约定的结算方式进行工程竣工结算。收到乙方报送结算资料后，45个工作日内结算完毕。超出该时间视同甲方认可乙方的结算总价。合同第七条第4项约定。发包方式：本案工程是交钥匙工程，乙方包工、包料、包质量……、包同相关施工单位的配合工作、包图纸深化优化、包验收通过等、工程开工日期2017年4月25日、竣工日期2017年10月27日，总工期186天。暂估合同总价2000万元。违约责任：甲方未按约定支付款项的，按欠付金额承担每日万分之五的利息，并顺延工期；若超过付款日期21天，甲方承担双倍利息。结算方式：本工程结算总价按竣工图纸结合现场实际完成套取合同规定的定额计算。定额依据参照（青建工（2015）431号）《青海省房屋建筑与装饰消耗定额与基价》等计算。合同签订后，原告对涉案的机电工程进行了施工。其中，采暖工程2017年11月20日竣工投入使用，万达影院的通风、空调及排水、电气系统等于2017年12月23日投入使用，剩余工程是在2018年7月20日被告全部投入使用。2018年10月29被告收到原告提交的工程竣工结算资料、结算书等竣工结算文件。被告现已支付工程款1730万元（其中包含曹鸿雁个人借款50000元）。   2018年07月2日、25日，原、被告共签订2份《协议书》，约定被告用青海?时代广场三期3套商品房现房11号楼11203室、10号1151室、1156室分别冲抵所欠原告工程款1274520元。协议书签订后，被告于2019年1月16日与李爱军、曹鸿雁、何维强签订商品房预售合同，但未将该3套房屋实际交付买受人。   根据双方的诉辩主张，本案争议焦点：一、原告2018年10月29日报送给被告的竣工结算书中的结算总价能否作为确认涉案工程竣工结算价款的依据？二、原、被告以房抵款协议书中的合同价款能否冲抵工程价款？三、原告主张的迟延付款利息能否支持？   一、关于原告2018年10月29日报送给被告的竣工结算书中的结算总价能否作为确认涉案工程竣工结算价款的依据？   本院认为，涉案建设工程是“西宁中发源项目一期商业综合体”的机电工程，属“青海·时代广场一期商业”房屋建筑工程的单项工程之一，该工程由建设工程业主被告直接发包给原告，合同约定涉案工程为交钥匙工程。工程于2018年07月20日被告全部投入使用，且2019年1月12日《时代广场一期商业机电工程验收移交》单中被告也书面确认：涉案工程“已完成交接”“数量属实，运行正常”。故涉案工程已通过竣工验收，具备结算条件，被告抗辩关于涉案工程需要建设行政主管部门组织竣工验收备案才算竣工验收及质量存在问题的抗辩主张无事实和法律依据，本院不予采纳。2018年10月29日，被告“资料员”严谨签收原告递交的竣工结算书以及相关结算资料等结算文件：包括1.《青海·时代广场一期商业机电安装工程结算书》共二册，原件2套；2.结算图纸复印件1套；3.工程材料品牌价格确认清单复印件1套；4.上述文件计量计价的“算王”和“广联达”版本及excel电子版等电子文档光盘2张。结算书汇总表载明结算总价38393851.56元，其中不计质保金的金额为6857025.77元。因双方施工合同中专门约定：“工程竣工验收合格后，乙方向甲方递交竣工结算报告及完整的竣工结算资料”，“收到乙方报送竣工结算资料后，45个工作日内结算完毕。超出该时间视为甲方认可乙方的结算总价”。被告在收到该结算文件后45个工作日没有审核结算文件，依照最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2004]14号）第二十条：“当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。”之规定，应当视为被告认可原告结算书的总价。另根据双方合同约定结算方式：本工程结算总价按竣工图纸结合现场实际完成套取合同规定的定额计算。定额依据参照（青建工（2015）431号）《青海省房屋建筑与装饰消耗定额与基价》等计算。2018年10月25日原告出具结算书中也注明涉案工程结算图纸依据甲方提供的图纸、定额及计费标准执行合同约定，定额内未计价材料和设备价格执行甲方的限价文件。结算书计算方式亦与双方合同约定相符，故原告提交的竣工结算书的总价应当作为涉案工程结算价款。被告认为，原告的结算文件不能作为确定涉案工程竣工结算价款的依据，并于2019年4月23日提交书面申请要求对涉案工程已完成的工程量及价款进行司法鉴定的申请，本院不予准许。综上，涉案工程应以原告提交竣工结算书中的结算总价款38393851.56元，本院应予确认。   二、关于原、被告以房抵款协议书中的合同价款能否冲抵工程结算价款问题。   本院认为，原、被告分别于2018年07月02日、7月25日签订了2份《协议书》：约定被告用3套商品房现房分别冲抵所欠原告的965264元、308896元工程款。为此，原告向被告出具了销售这3套商品房现房的委托书。但至今被告只签订了商品房预售合同，但被告未将《协议书》约定的房屋交付给原告或者原告指定的购房人，亦未开具不动产发票，现原告不同意折抵工程款的情况下，该《协议书》价款不能从涉案工程竣工结算价款中扣除。   三、关于原告主张的延迟付款利息能否支持？   本院认为，依据合同违约责任中约定，被告迟延付款承担每日万分之五的利息，并工期顺延；若超过付款日期21天，被告承担双倍利息。即双方在合同中约定以承担逾期付款利息的方式承担违约金，但双方合同中超过付款日期21天则承担双倍利息即日利率0.1%的约定过高，本院以年利率24%计算利息予以支持。现原告主张的利息的计算包括进度款利息和竣工结算部分利息。具体计算如下：（一）被告迟延支付工程进度款利息：依据2份《以房抵款协议书》，被告应当在2018年07月02日向原告支付工程进度款965264元，应当在同月25日向原告支付工程进度款308896元。被告迟延支付此款，应当向原告支付利息计算为：1、2018年07月03日至2018年12月31日，计182天利息：965264元×（0.05%×21天+0.066%×161天）=112704元；2、2018年07月26日至2018年12月31日，计159天利息，308896元×（0.05%×21天+0.066%×138天）=31377元，合计144081元。（二）被告迟延支付竣工结算价款利息，合同约定竣工结算完毕后21天内，被告付至竣工结算价款的95%，余下5%作为质保金。涉案工程竣工结算价款38393851.56元，减去被告已付工程款1730万元，再预留5%的质保金1576841.29元（竣工结算价款38393851.56元-不留质保金的“限价”材料款6857025.77元=31536825.79元×5%），剩余工程款19517010.27元应予给付。因原告递交竣工结算文件时间是2018年10月29日，45个工作日后为2019年01月01日，再经过21天为同年01月22日。自此至2019年04月02日期间为71天。迟延支付应付竣工结算价款的利息为：19517010.27元×（0.05%×21天+0.066%×50天）=848989元。（三）截止2019年04月02日，能够确定迟延支付工程款的利息共计993070元（即144081元+848989元）。竣工结算款部分余款19517010.27元，在2019年04月02日以后的利息按照年利率24%计算，直到被告付清为止。   综上，本院认为，原、被告签订的《青海·时代广场一期商业机电安装工程施工合同》合法有效，应受法律保护。原告将工程施工完毕并交付被告使用至今，被告应结清工程款。原告依据提交给被告的竣工结算书中的结算总价主张工程欠款及利息的合理部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条、第一百四十二条规定，判决如下：   一、青海中发源实业有限公司于本判决生效后十五日内给付湖北省建工工业设备安装有限公司工程款19517010.27元；   二、青海中发源实业有限公司于本判决生效后十五日内给付湖北省建工工业设备安装有限公司延期支付工程款项利息993070元（截止2019年4月2日），并给付以工程欠款19517010.27元为基数，按年利率24%为标准计算从2019年4月3日起算至付清之日止期间利息。   案件受理费147291元、保全费5000元，由青海中发源实业有限公司负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省高级人民法院。   审 判 长 李宏宁   审 判 员 靳 玲   人民陪审员 陈 祎     二○一九年八月六日   书 记 员 吉 静   附：法律条文   《中华人民共和国合同法》   第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。   第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。   最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》   第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。   第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。