江苏省常熟市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0581民初2387号 原告：常熟市梅李镇天字村村民委员会，住所地江苏省常熟市梅李镇天字村江夏路。 法定代表人:秦增发，主任。 委托诉讼代理人：赵军，江苏世纪天合律师事务所律师。 被告：陈建刚，男，1974年10月25日生，汉族，住江苏省常熟市。 委托诉讼代理人：陈卫祥，北京创为律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘锦华，北京创为律师事务所实习律师。 原告常熟市梅李镇天字村村民委员会诉被告陈建刚土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年2月13日立案受理后，依法适用简易程序于2019年3月6日公开开庭进行了审理，原告常熟市梅李镇天字村村民委员会的委托诉讼代理人赵军、被告陈建刚及其委托诉讼代理人陈卫祥、刘锦华到庭参加诉讼。又于2019年6月7日公开开庭进行了审理，原告常熟市梅李镇天字村村民委员会的委托诉讼代理人赵军、被告陈建刚到庭参加诉讼。后转为普通程序于2019年7月29日公开开庭进行了审理，原告常熟市梅李镇天字村村民委员会的委托诉讼代理人赵军、被告陈建刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告常熟市梅李镇天字村村民委员会向本院提出诉讼请求：1.要求确认原、被告之间的租赁关系于2018年5月31日解除，被告向原告腾让返还原银塘十组旁面积4.7亩集体土地；2.判令被告按照37600元/年标准向原告方支付从2018年6月1日起至实际返还之日的土地使用费；3.本案诉讼费由被告承担。审理中，原告申请将诉讼请求第一项变更为：要求终止原、被告之间的租赁，被告向原告腾让返还原银塘十组旁面积4.7亩集体土地。事实和理由：原告与被告于2017年6月1日订立《梅李镇集体土地租赁协议》，约定被告向原告租用原银塘十组旁面积4.7亩集体土地，年租金37600元，租期为一年。后原告于2018年5月21日书面告知被告合同到期后不再续租，但被告占用土地至今，故原告诉讼来院。 被告陈建刚辩称：我方未收到解除合同的通知，该通知签收人是我妻子邵丽华，我本人没有看到过，我妻子也没有和我说过；且她不是本案当事人，不应该按照民事诉讼的方式来送达。土地上我建造了厂房，要求原告适当赔偿。 原告常熟市梅李镇天字村村民委员会为证明自己的主张，向本院提供了如下证据：1.《梅李镇集体土地租赁协议》原件一份，证明原、被告存在租赁关系。2.《天字村整治退出区域出租资产专项治理告知书》原件一份，证明陈建刚的妻子邵丽华于2018年5月24日签收。3.常熟市国土资源局梅李分局盖章的平面图，证明被告承租的土地系建设用地。 被告陈建刚对证据1真实性无异议，但认为该协议过多约定了被告方的义务，且要求20天内腾空土地不具有合法性。关于证据2，被告方认为该告知书真实性、合法性存疑，首先告知上并非被告所签，邵丽华不是本案的当事人，不应按照民事诉讼法的送达方式来送达，村委会与被告所签订的土地使用租赁协议，应当书面告知被告，由本案中的被告亲笔签收，方能履行告知义务。证据3被告无异议。 被告陈建刚提供了2018年5月15日梅李镇政府作出的整改复查意见书复印件，2018年6月4日罚没款收据15000元，证明其已通过整改，可以正常生产经营。 原告常熟市梅李镇天字村村民委员会质证后认为该意见书不能反映被告可以恢复生产的结论，也与本案无关。 根据原、被告所提供的证据和庭审中的相关陈述，本院查明如下事实：2006年5月23日起至2011年5月30日，常熟市梅李镇天字村村民委员会将案涉租赁土地即常熟市梅李镇原银塘十组旁边4.7亩的建设用地租赁给被告父亲陈根法。此后每年续签租赁协议，承租对象变更为被告陈建刚。2017年6月1日，双方续签租赁协议，约定租期为12个月，年租金人民币37600元，被告已支付了该合同期内的相应土地租金。 2018年5月24日，常熟市梅李镇天字村村民委员会向陈建刚送达《天字村整治退出区域出租资产专项治理告知书》，签收人邵丽华系被告陈建刚妻子。 庭审中，原告向法庭明确，在返还案涉租赁土地的前提下，关于土地上的建筑物，按双方认可的评估公司出具评估报告上金额支付给被告。被告陈建刚自述，其在案涉租赁土地上建造了约2680平方米的厂房，于2008年设立了常熟市宇豪织造有限公司，现已注销。2018年，其又成立了常熟市梅李镇丽娟经编厂，经营者系被告妻子邵丽华的妹妹邵丽娟。 审理中，原、被告就案涉出租土地上建筑物的价值存在争议，经被告申请，本院委托苏州中洲房地产土地资产评估咨询有限公司对常熟市宇豪织造有限公司厂房及装修附属物市场价值进行评估。2019年5月30日，苏州中洲房地产土地资产评估咨询有限公司出具《房地产估价报告》，评估结论为：常熟市宇豪织造有限公司厂房及装修附属物市场价值为人民币2164068元。被告支付评估费16670元。 本院认为：租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。原告常熟市梅李镇天字村村民委员会与被告陈建刚签订的《土地租赁协议》合法有效，被告陈建刚应当按照协议约定返还租赁物。协议中约定，承租人应在租赁期限届满20日内腾让、归还土地，逾期腾让的，需按原租金的两倍向出租人支付逾期腾让的土地使用费。现原告仍按原租金的标准（37600元/年）主张土地使用费，符合双方的协议约定，本院予以支持，被告陈建刚需支付自协议届满20日起至实际腾空归还土地之日止的土地使用费。被告陈建刚抗辩未收到《天字村整治退出区域出租资产专项治理告知书》，但无论双方的土地租赁合同是否在2018年5月31日即合同期满后终止，被告均需支付租金或土地使用费，该二项费用的标准相同，且被告在庭审中也同意终止租赁合同，返还承租土地，故被告的抗辩不对其权利产生影响，本院不予支持。关于被告陈建刚主张的租赁土地上的建筑物损失，苏州中洲房地产土地资产评估咨询有限公司作出的评估结论，可以作为参照依据。原告常熟市梅李镇天字村村民委员会认为评估价格过高，但未提供证据证明，对于其抗辩，本院不予认可。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百三十五条之规定，判决如下： 一、被告陈建刚腾空常熟市梅李镇原银塘十组旁边4.7亩土地上及相应建筑物（以评估报告为准）并返还给原告常熟市梅李镇天字村村民委员会，于本判决生效之日起十日内履行。 二、被告陈建刚支付原告常熟市梅李镇天字村村民委员会2018年6月21日至实际返还土地之日每日按103.01元计算的土地使用费，于本判决生效之日起十日内履行（如采用转账方式支付，请汇入原告指定账号，或汇入常熟市人民法院，账号：62×××66，开户银行：中国农业银行常熟方塔支行）。 三、原告常熟市梅李镇天字村村民委员会支付被告陈建刚租赁土地上的建筑物损失2164068元，于本判决生效之日起十日内履行（如采用转账方式支付，请汇入被告指定账号，或汇入常熟市人民法院，账号：62×××67，开户银行：中国农业银行常熟方塔支行）。 四、驳回原告常熟市梅李镇天字村村民委员会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费收取人民币24113元，评估费16670元，合计40783元，由原、被告各半承担，被告陈建刚尚应支付原告告常熟市梅李镇天字村村民委员会3721.5元（原告同意其预交的诉讼费由被告向其直接支付，本院不再退还，由被告在本判决生效之日起十日内向原告支付）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费。江苏省苏州市中级人民法院账户：苏州市中级人民法院；开户行：中国农业银行苏州苏福路支行；账号：10×××76。 审 判 长  叶 惠 人民陪审员  杨建军 人民陪审员  徐雪英 二〇一九年八月二十八日 法官 助理  陶敬渊 书 记 员  朱 斌