广西壮族自治区灵山县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0721民初1576号 原告：潘某光，男，1950年6月10日出生，汉族，广西灵山县居民。 委托诉讼代理人：黄升庆，广西公润律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄其浩，广西公润律师事务所实习律师。 被告:灵山县三隆镇陈屋山村民委员会，住所地：三隆镇陈屋山村。 法定代表人：张某玮，村委会主任。 委托诉讼代理人：张某敏 原告潘某光与被告灵山县三隆镇陈屋山村民委员会建设工程合同纠纷一案，本院于2019年7月10日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告潘某光及其委托诉讼代理人黄升庆到庭参加诉讼，委托诉讼代理人黄其浩不到庭参加诉讼。被告灵山县三隆镇陈屋山村民委员会的法定代表人张某玮及其委托诉讼代理人张某敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告潘某光向本院提出诉讼请求：1、判决被告支付原告工程款56210元及资金占用费58635.72元（利息以本金56210元为基数，按年利率6%计算[56210元×（17年+5/12年）×6%,以后续计]；2、案件受理费由被告负担。事实和理由：1998年9月份，被告在灵陆公路（三隆镇陈屋山村委会金珠岭村口对面靠一石炭窑旁）建设四层基脚楼房一幢，建筑面积约325.88平方米的办公楼。被告与原告协商一致，被告将该办公楼工程承包给原告施工。为了确保工程项目的履行，于1998年9月22日双方签订了《工程承包协议书》。签订协议后，原告进场施工，于1998年11月20日将工程交给被告使用。2002年1月10日，双方结算对工程进行结算确认工程造价136908元，被告已经支付工程款80694元，尚欠工程款56210元。之后，原、被告多次就该款的支付问题进行协商，但被告以各种理由一直推托没有支付。被告逾期不支付欠款的行为，已经构成违约。为了维护原告的合法权益，特诉至法院，请支持原告的诉讼主张。 被告三隆镇陈屋山村民委员会辩称，原告诉请支付建设工程款已经超过诉讼时效；原告要求按年利率6%支付逾利息没有法律依据；本案的建设工程没有经过招投标，根据相关法律规定承包合同是无效的；本案工程款与被告无关，相应的资金不应该是由被告支付。谁找原告建的，原告就找谁要钱。综上，请依法驳回原告的诉讼请求。 原告潘某光围绕诉讼请求提供了证据《居民身份证》、《工程承包协议书》、《欠据》、《三隆镇人民政府文件》在卷佐证。经本院组织当事人对以上证据进行质证，对没有异议的，本院予以确认。被告对《工程承包协议书》、《欠据》、《三隆镇人民政府文件》有异议，认为不清楚，但未能提供证据予以证实自己的主张。本院认为，《工程承包协议书》系原告与被告协商一致的真实意思表示，并有双方当事人签字盖章，应有效成立。《欠据》由被告出具，有双方当事人签字盖章，对双方有约束力。《三隆镇人民政府文件》系政府部门依据其职能出具的，能证明原告曾经多次向被告催收尚欠的工程款未果的事实。因此，对上述证据的证明效力，本院予以采信。 综合在案证据及双方当事人的诉辩意见，本院确认以下法律事实：1998年9月22日，被告灵山县三隆镇陈屋山村民委员会（为甲方）与原告潘某光（为乙方）签订《工程承包协议书》，将三隆镇陈屋山村民委员会的办公楼建筑工程发包给原告承建。该协议中约定“一、建设地址及工程量：1.地址：灵陆公路（三隆镇陈屋山村委会金珠岭村口对面靠一石炭的地方）；2、工程量：四层基脚楼房一幢二层，建筑面积325.88平方米。二、建筑标准……三、动工及验收：1、1998年9月25日（农历八月初五）动土，10月3日（农历八月十七）落脚兴建：2、1998年10月30日前完成主体工程，1998年11月20日前交付使用；四、楼房交付使用后一年内，如出现裂缝、下沉等质量问题，由乙方负责；五、工程计价标准……六、付款方式：分期付款。1、建好基脚，即捣好地梁后付壹万元；2、建好一层后付壹万元；3、工程竣工验收后付壹万元；4、余下部分于1999年至2001年付清。七、此协议一式三份，双方各执一份，镇政府执一份，经双方签字后生效”。签订协议后，原告依约进行施工，于1998年11月20日将工程交付被告使用。2002年1月10日，双方对工程进行结算确认工程总造价为136908元，被告已支付工程款80694元，尚欠工程款56210元，被告并立写《欠据》交原告收执。该欠据上载明“今欠到潘某光承建村委办公楼工程款：伍万陆仟贰佰壹拾元整（¥56210.00元）。特立此据。注。陈屋山村委会（盖章）”。之后，原告多次与被告就该欠款进行协商解决，但被告一直以各种理由拖延不付。原告曾向灵山县信访局及三隆镇人民政府反映要求处理。三隆镇人民政府于2019年3月18日作出《关于潘某光信访事项办理情况报告》[三政报（2019）1号文件]，该文件引导当事人通过法律途径维护自己的合法权益。2019年7月10日，原告以上述的诉讼请求、事实及理由诉至本院。 本院认为，依法成立的合同,对当事人具有法律约束力,当事人应当按照合同约定全面履行合同义务。本案中,原告与被告签订的《工程承包协议书》系双方当事人真实意思表示,且不违反法律、行政法规的强制性规定,应合法有效,双方均应当按照合同履行各自义务。根据现有证据表明,由原告施工完成的办公楼工程于1998年11月20日已投入使用,双方于2002年1月10日进行结算,确认被告已支付工程款80694元,尚欠工程款56210元，被告并立写《欠据》交原告收执，故原告诉请被告清偿尚欠的工程款有事实及法律依据，本院予以支持。被告辩称“本案建设工程没有经过招投标，承包合同是无效的；本案工程款与被告无关，相应的资金不应该是由被告支付；原告诉请支付工程款已超过诉讼时效；按年利率6%支付逾利息没有法律依据”，但没有提供证据来证明自己的主张。根据《最高人民法院＜关于民事诉讼证据的若干规定＞》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或证据不足以证明当事人主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”的规定，原告应承担举证不能的法律后果，故本院对被告的主张不予采信。关于是否应支付逾期的利息问题。在本案中，双方在《欠据》中约定有利息另计，这是双方的真实意思表示，合法有效。而被告在原告多次催收的情况下，一直拖欠未能及时清偿，违反了民事活动应遵循的诚实信用原则，其行为已构成违约，应承担相应的违约责任。参照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第二款第（一）项“既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持”的规定，现原告主张按年利率6%计付逾期利息，合法有理，本院予以支持。在双方结算后，原告曾多次向被告催收尚欠的工程款，因此本案中逾期付款的利息计算，应以本金56210元为基数，按年利率6%从双方结算后（即2002年1月11日）起计至付清之日止。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条及《最高人民法院＜关于民事诉讼证据的若干规定＞》第二条的规定，判决如下： 被告灵山县三隆镇陈屋山村民委员会支付工程款56210元及利息（以本金56210元为基数，按年利率6%从2002年1月11日起计至付清之日止）给原告潘某光。 案件受理费已减半收取1299元，由被告灵山县三隆镇陈屋山村民委员会负担。 上述应付款项，义务人应在本案判决生效后十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区钦州市中级人民法院。 审判员  彭家勇 二〇一九年八月二十六日 书记员  檀璇镁