吉林省延吉市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉2401民初2322号 原告：安今淑，女，朝鲜族，1958年8月3日出生，住吉林省延吉市公园街。 委托诉讼代理人：辛承日，男，朝鲜族，1957年6月22日出生，住吉林省延吉市公园街。 被告：长春金鑫房地产开发有限公司延吉分公司，住所吉林省延吉市公园街。 负责人：王少林，总经理。 被告：长春金鑫房地产开发有限公司，住所吉林省长春市朝阳区。 法定代表人：王有森，董事长。 原告安今淑与被告长春金鑫房地产开发有限公司延吉分公司（简称金鑫延吉分公司）、长春金鑫房地产开发有限公司（简称长春金鑫公司）之间房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。安今淑的委托诉讼代理人辛承日，金鑫延吉分公司的负责人王少林到庭参加诉讼。长春金鑫公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 安今淑向本院提出诉讼请求：1.要求金鑫延吉分公司、长春金鑫公司支付回迁安置补助费244000元（从2017年9月1日起至2019年4月30日止，共20个月，每月按12200元计算），并支付2017年至2018年两年的取暖费共计2000元（每年按1000元计算）；2.本案诉讼费由金鑫延吉分公司、长春金鑫公司负担。事实和理由：2012年5月7日，安今淑与金鑫延吉分公司签订《产权调换协议书》，约定2013年12月30日前回迁安置。因金鑫延吉分公司不支付安置补助费，安今淑于2017年1月向法院提起起诉，要求金鑫延吉分公司、长春金鑫公司支付自2013年11月9日至2017年8月30日止的安置补助费。根据延边朝鲜族自治州中级人民法院作出的（2017）吉24民终1937号民事判决，金鑫延吉分公司、长春金鑫公司于2018年5月30日才全部支付完毕。现因仍未回迁安置，故诉至法院。庭审结束后，安今淑提出变更部分诉讼请求，将回迁安置补助费调整为193980元（从2017年9月1日起至2018年12月27日止，共15个月加27天，每月按12200元计算。具体为：15个月×12200元＋12200元÷30天×27天）。 金鑫延吉分公司辩称，一、金鑫延吉分公司开发建设的延吉市丽水宜家小区是依法规划建设，二期项目已于2017年10月15日经过政府相关职能部门初验后，开始向丽水宜家二期产权调换房屋住户办理交钥匙入住手续，大部分业主已经入住。金鑫延吉分公司同意并要求安今淑按照双方签订的《产权调换协议书》约定将符合第四条第1款“原则上实行原位置、原面积回迁”的商业房交付给安今淑，但安今淑以未取得延吉市规划管理局验收为由，拒绝接受。金鑫延吉分公司已按法律法规支付从2012年5月7日至2017年8月31日（工程交付日）临时安置补助费和取暖费。金鑫延吉分公司已于2018年12月27日取得延吉市规划管理局《延吉市建设工程竣工规划核实通知书》，工程正式验收合格，具备房屋交付条件。双方之间的临时安置补助费和取暖费应结算至此，即2017年9月1日至2018年12月27日共计194980元{（122平方米×50元/月×15月+122平方米×50/30×27天）×2倍+1000元}。同时，安今淑应办理费用结算，领取房屋钥匙。安今淑要求支付从2017年9月1日至2019年4月30日的临时安置补助费和取暖费缺乏法律依据，请求予以驳回。二、2019年5月27日，延吉市人民法院作出（2019）吉2401民初344号民事判决，驳回了安今淑的诉讼请求。在金鑫延吉分公司取得延吉市规划管理局《延吉市建设工程竣工规划核实通知书》，工程正式验收合格，具备房屋交付条件下，安今淑拒绝接受房屋，以未实际交房为由提出的本案诉讼请求缺乏法律依据，请求予以驳回。三、在金鑫延吉分公司同意向安今淑支付2017年9月1日至2018年12月27日的安置补助费及取暖费的情况下，安今淑恶意夸大补偿费及取暖费额度，增加诉讼成本。对此，金鑫延吉分公司请求法院由安今淑承担或按比例承担诉讼费。四、根据（2019）吉2401民初344号民事判决书，希望法院结合本案一并结清包括临时安置补助费等各项费用。综上，请求法院查清事实，依法判决。 长春金鑫公司未答辩。 经审理查明：2017年1月，本院受理原告安今淑与被告金鑫延吉分公司、长春金鑫公司之间房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案后，于2017年9月20日作出（2017）吉2401民初389号民事判决书，认定的事实有“2012年5月7日，金鑫延吉分公司为甲方，安今淑为乙方签订了《产权调换协议书》，约定：甲方将坐落在丽水宜家11号楼1层的房屋作为产权调换房屋，房屋预计建筑面积为122平方米。产权人原房屋与产权调换房屋差价款为248300元，由甲方交给乙方，进户时按房屋测绘部门实际测量面积为准，重新结算差价，多退少补。乙方在2012年5月9日前搬迁腾空被拆迁房屋，乙方不得擅自拆除、破坏被拆迁房屋及其公共设施。甲方预计在2014年9月30日前将产权调换房屋交付给乙方。到期未能交付的，甲方按实际发生日期向乙方支付临时安置补助费和越冬采暖补助费。如超过政策规定的时限，按照相关政策执行。甲方应于2015年12月30日前负责给乙方办理完产权调换房屋的《房屋所有权证》和《土地使用权证》，其发生的费用按照相关的法律、法规及政策执行。双方签订协议后，金鑫延吉分公司支付了安今淑18个月（从2012年5月9日至2013年11月9日）的安置补助费。依据延吉市政府《房屋征收与补偿办法》的规定，安置补偿标准按照每月每平米50元计算，即安今淑每月可获补偿为：122×50=6100元/月。2013年11月9日至2014年5月8日共6个月的安置补助费按照6100/月×6个月的标准计算，共36600元。关于从2014年5月9日至2017年8月30日（工程交付之日）止的安置补偿金的计算方式，双方存在争议。按照延吉市政府22号文件《房屋征收与补偿办法》第三十二条（二）规定：如20层以下（含20层）房屋安置期限超过24个月，应当自逾期之日起加倍补偿临时安置补偿费。按照《延吉市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》第三十三条第二款的规定：...如安置21层以上（含21层）房屋超过36个月时，应当自预期之月起加倍补助临时安置补偿费。金鑫延吉分公司的《补偿安置方案》中，写明总楼层暂定为18层，2015年9月28日金鑫延吉分公司提出建设工程规划许可证申请，其实际施工房屋为22层。此外，双方关于取暖费的计算标准已达成一致，即每年按照1000元计算，2012至2016年五年的取暖费为5000元”。 389号判决书中本院认为部分写明“双方签订的《产权调换协议书》系双方当事人之间真实的意思表示，双方形成的房屋拆迁安置补偿法律关系合法有效。双方签订的协议中已明确规定补偿的情形和标准，金鑫延吉分公司提出其实际施工房屋为22层，应按照州市相关文件标准重新计算，不应按照20层以下（含20层）房屋的安置期限标准计算。但金鑫延吉分公司的规划变更属其单方行为，其在签订合同前发布的宣传资料和《补偿安置方案》中将总楼层暂定为18层，此信息已构成双方签订合同的基础。金鑫延吉分公司提出案外人张淳善、车一的安置协议可以证明其原来就是22楼的设计，但无其他证据相佐证，本案不予采信。金鑫延吉分公司后期的规划变更是在签订合同三年后，不应影响双方签订的合同履行期限的约定，安置补偿不应适用22层楼房的标准，金鑫延吉分公司应按照20层以下（含20层）房屋的安置期限标准计算安置补偿金，按照延吉市政府22号文件《房屋征收与补偿办法》第三十二条（二）的规定逾期24个月后加倍计算安置补偿费对安今淑进行补偿，即从2014年5月9日至2017年8月30日（工程交付之日）止的安置补偿金按照双倍标准补偿。故2014年5月9日至2017年8月8日共39个月的安置补偿费为：6100元/月×39个月×2倍=475800元，2017年8月9日至2017年8月30日共22天的安置补偿费为：6100元/月÷30天×22天×2倍=8946元。本案中，金鑫延吉分公司应补偿给安今淑的总费用为：2012年至2016年取暖费5000元；2013年11月9日至2014年5月8日的安置补偿金36600元；2014年5月9日至2017年8月30日的安置补偿金475800+8946=484746元，以上总计526346元。此外，由于金鑫延吉分公司不具有法人资格，应由长春金鑫公司共同承担相应责任”。据此，判决：一、被告长春金鑫公司、金鑫延吉分公司于本判决发生法律效力后30日内支付原告安今淑安置补偿费526346元；二、驳回原告安今淑的其他诉讼请求。 金鑫延吉分公司、长春金鑫公司不服389号民事判决提起上诉后，延边朝鲜族中级人民法院于2018年1月10日作出（2017）吉24民终1937号民事判决书，对一审查明的事实予以确认。该判决书中本院认为部分写明“本案二审争议焦点为被上诉人安今淑的拆迁临时安置补偿费计算标准问题，即应按照州市相关文件规定的20层以下（包括20层）标准计算，还是按照21层以上（包括21层）标准计算。首先，安今淑与金鑫延吉分公司签订的《产权调换协议书》系双方之间订立法律关系的基础合同，而该合同并未约定安置房屋的总楼层数，依据合同无法确定安置房屋在合同订立时将楼层定为20层以下。其次，被上诉人原审提供的2016年6月8日延吉市规划管理局就丽水宜家续建工程向上诉人颁发的建设工程规划许可证中确定的项目层高为3-22层。被上诉人安今淑主张安置补偿费应按照20层以下（包括20层）标准计算，其依据为《补偿安置办法》（丽水宜家），然而该补偿安置方案中写明其中总楼层暂定为18层，这说明当时未确定实际总楼层数，而且根据建设工程规划许可证及后期实际建设楼层数均为22层。这也符合2009年12月17日州城规委第四次会议通过的《州城镇规划委员会关于对延吉市呈报的审议项目的决议》，该决议显示丽水宜家建设项目设计方案中建筑高度规划指标层数为2-26。上诉人建设楼层最终确定为22层并不违反该规划层数。综上，拆迁临时安置补偿费应按照实际建设楼层数为标准计算。原审认为金鑫延吉分公司发生了规划变更行为，按照《补偿安置方案》（丽水宜家）中暂定的楼层数18层为标准计算临时安置补偿费，没有事实与法律依据。按照《延吉市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》第三十三条第二款的规定，安置21层以上（含21层）房屋超过36个月时，应当自逾期之月起加倍补助临时安置补偿费对安今淑进行补偿，即从2015年5月9日至2017年8月30日（工程交付之日）止的安置补偿费按照双倍标准补偿。故2013年11月9日至2015年5月8日共18个月的安置补偿费为：6100元/月×18个月=109800元，2015年5月9日至2017年8月8日共27个月的安置补偿费为：6100元/月×27个月×2倍=329400元，2017年8月9日至2017年8月30日共22天的安置补偿费为：6100元/月÷30天×22天×2倍=8946元。本案中，金鑫延吉分公司应补偿给安今淑的总费用为：2012年至2016年取暖费5000元；2013年11月9日至2015年5月8日的安置补偿费109800元；2015年5月9日至2017年8月30日的安置补偿费329400+8946=338346元，以上总计453146元。此外，由于金鑫延吉分公司不具有法人资格，应由长春金鑫公司共同承担相应责任”。据此，判决：一、撤销吉林省延吉市人民法院（2017）吉2401民初389号民事判决；二、长春金鑫公司、金鑫延吉分公司于本判决发生法律效力后30日内支付安今淑安置补偿费453146元；三、驳回安今淑一审其他诉讼请求。该判决为终审判决。 2018年3月19日，安今淑向本院申请强制执行。2018年6月20日，本院作出（2018）吉2401执749号结案通知书，写明案件执行完毕。 庭审中，金鑫延吉分公司称，对于安今淑主张的两年度取暖费2000元无异议。金鑫延吉分公司还陈述：涉案房屋所在工程项目于2018年12月27日经竣工验收合格后，向安今淑交付房屋时，安今淑拒绝接收。对此，安今淑提出涉案房屋至今手续不全，不具备交付条件。 认定上述事实的证据有：产权调换协议书复印件一份、（2017）吉2401民初389号民事判决书复印件一份、（2017）吉24民终1937号民事判决书复印件一份、（2019）吉2401民初344号民事判决书复印件一份、建设工程竣工规划核实通知书复印件一份以及当事人陈述。 本院认为，根据审理查明的案件事实、（2017）吉24民终1937号民事判决确认的内容以及当事人陈述，关于安今淑要求金鑫延吉分公司、长春金鑫公司支付安置补助费193980元（从2017年9月1日起至2018年12月27日止，共15个月加27天，每月按12200元计算。具体为：15个月×12200元＋12200元÷30天×27天）以及2017年至2018年两年的取暖费2000元的请求，认为合法合理，故均予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 被告长春金鑫房地产开发有限公司延吉分公司、长春金鑫房地产开发有限公司于本判决发生法律效力后5日内向原告安今淑支付安置补助费193980元（从2017年9月1日起至2018年12月27日止，共15个月加27天，每月按12200元计算。具体为：15个月×12200元＋12200元÷30天×27天），2017年至2018年两年的取暖费2000元，以上共计195980元。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4220元（原告已预交4807元），由被告长春金鑫房地产开发有限公司延吉分公司、长春金鑫房地产开发有限公司负担。余款587元，退还给原告安今淑。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院。 审 判 长  林大海 人民陪审员  李战江 人民陪审员  刘万涛 二〇一九年八月七日 书 记 员  钟大林