广东省珠海市香洲区人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤0402刑初559号公诉机关珠海市香洲区人民检察院。被告人邱名忠，男，1954年10月16日出生，汉族，专科毕业，户籍地广东省珠海市香洲区，因本案于2019年3月25日被珠海市公安局取保候审。辩护人刘宇杨、王君,广东中晟律师事务所律师。珠海市香洲区人民检察院以珠香检公诉刑诉〔2019〕493号起诉书指控被告人邱名忠犯串通投标罪、虚开发票罪，于2019年4月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。珠海市香洲区人民检察院指派检察员谢谦出庭支持公诉，被告人邱名忠及其辩护人刘宇杨、王君到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明：一、串通投标罪2011年12月，彭某2、潘某2（已起诉）在获悉“明珠路、港昌路道路改造工程照明工程”招标信息后，联系了时任珠海市道路照明技术有限公司（以下称照明公司，该单位已起诉）总经理助理陈某3（已起诉）等相关人员，经过照明公司领导被告人邱名忠等人集体讨论后，双方均同意合作投标，其中彭某2、潘某2一方负责垫付前期投标费用，中标后工程利润双方平分。随后，彭某2、潘某2以珠海香洲班某建筑工具租赁服务部（以下称班某服务部）的名义与被告单位照明公司签订《项目合作协议》。为了能够达到顺利中标上述工程的目的，彭某2、潘某2、陈某3等人经过商议，约定以符合投标人资格的照明公司为拟定的中标公司，后彭某2、潘某2、陈某3分别以行贿、提供投标保证金等形式劝说其他公司放弃投标或配合投标。2012年1月，彭某2、潘某2、陈某3通过上述串通投标活动，致使深圳市金河建筑工程有限公司等8家公司放弃参与投标，进入投标环节的仅剩照明公司、源天公司等5家均由潘某2、照明公司及陈某3实际控制的公司。2012年1月13日，照明公司最终顺利中标明珠路、港昌路道路改造工程照明工程，该工程中标价为人民币31517890.33元（以下币种均为人民币）。二、虚开发票罪上述工程开始施工后，被告单位照明公司于2013年至2014年间分三次向彭某2、潘某2支付工程利润款合计440万元，并且要求彭某2、潘某2提供发票冲账，其中被告人邱名忠通知陈某3负责打电话催要发票。彭某2、潘某2经商议，由彭某2购买两张虚假的增值税普通发票（一张开票方为广州市鑫仲行贸易有限公司，金额为300万元；一张开票方为广东普思贸易有限公司，金额为16万元，两张发票受票方均为照明公司），且购买发票的费用由彭某2与潘某2共同分担。之后，彭某2和潘某1将所购买的假发票及虚假的工人工资表提供给照明公司作为项目成本在公司账上列支。被告人邱名忠作为照明公司的直接责任人员，在明知彭某2、潘某2提供的上述两张发票的开票单位与照明公司没有实际业务往来的情况下，仍配合接受上述发票用于公司入账，抵扣经营成本。珠海市审计局在对照明公司进行审计过程中，发现上述两张增值税普通发票无法通过珠海国税发票管理系统的验证。经广州市国税局对上述两张发票进行核查，鉴定出上述两张发票为虚假的增值税普通发票。2019年3月25日，被告人邱名忠接到民警电话后主动到公安机关接受讯问。另查明，涉案的两张增值税假发票未抵扣增值税进项税额，该两张发票已经列支成本，少缴2013年度企业所得税790000元，后照明公司补缴了上述税款。上述事实，被告人邱名忠在开庭审理过程中亦无异议，且有证人张某1、张某2、卢某、陈某1、杨某、欧某、范某、刘某、梁某、彭某1、陈某2、张某3、张某4、彭某2、潘某1、潘某2、陈某3、黄某1、黄某2的证言，证人林某1、林某2、黄某3的证言及辨认笔录，承诺保证书，承诺书，申请书，广东增值税普通发票，明珠路、港昌路道路改造照明工程施工利润预计说明，工程人工费用，工程预结算通知书，记账凭证，中国农业银行进账单，用款申请单，邮电（工本）费，手续费收费凭证，收据，项目合作协议，分公司承包经营协议，分公司承包经营协议的补充协议，调取证据通知书，调取证据清单，声明，情况说明，社会信用代码，发票代码，增值税普通发票查询，税务登记表，到案情况说明，常住人口信息，人员基本信息，无犯罪记录证明，证据调取类协作查看，珠海市建设工程招标公告，中标通知书，珠海市公共资源交易中心建设工程交易单，刑事判决书，授权委托书，潘某1银行账户流水个人信息查询，投标报名汇总表，商事登记簿，企业法人营业执照，核准变更登记通知书，公司变更登记申请书，指定代表或者共同委托代理人的证明，商事登记申请材料真实性承诺书，核准迁入登记通知书，企业法定代表人签字备案表，珠海市道路照明技术有限公司股东会决议，董事会决议，董事、监事、高级管理人员信息表，法定代表人信息，董事、监事、经理信息，关于邱名忠等通知职务聘免的通知，关于邱名忠等同志任职的通知，关于谭宜朗等同志任职的通知，关于黄某1等同志职务聘任的通知，关于组建珠海航空城工程建设有限公司的通知，关于调整公司领导分工的通知，发票鉴定受理回执单，鉴定聘请书，鉴定意见通知书，扣押决定书，珠海市国家税务局直属税务分局出具的证明，邱名忠任职情况说明等证据证实，足以认定。辩护人认为，被告人邱名忠主动投案，如实供述其所犯罪行，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人邱名忠患有严重疾病，且犯罪情节较轻，本案又系单位犯罪，请求人民法院对被告人邱名忠从轻处罚并适用缓刑。本院认为，被告人邱名忠作为珠海市道路照明技术有限公司的直接责任人员，相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人的利益，情节严重，其行为已触犯刑律，构成串通投标罪；被告人邱名忠还作为珠海市道路照明技术有限公司的直接责任人员，让他人为珠海市道路照明技术有限公司虚开发票，情节严重，其行为亦已触犯刑律，构成虚开发票罪。公诉机关指控被告人邱名忠的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人邱名忠经公安机关传唤后，主动到公安机关接受调查，如实供述其所犯罪行，是自首，依法可以从轻处罚。被告人邱名忠犯数罪，依法应当数罪并罚。根据被告人邱名忠的犯罪情节和悔罪表现，并考虑到被告人邱名忠患有严重疾病，基于人道主义的考量，对其适用缓刑确实不致再危害社会，依法可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二百零五条之一、第六十九条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下：被告人邱名忠犯串通投标罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币一万元；犯虚开发票罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币一万元；总和刑期有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币二万元；决定执行有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币二万元。（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省珠海市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李玉峰审 判 员  周余乐人民陪审员  钟启祥二〇一九年八月五日书 记 员  叶洁钰李俊蓉附相关法条：《中华人民共和国刑法》第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第二百零五条之一虚开本法第二百零五条规定以外的其他发票，情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。第二百二十三条投标人互相串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。