河北省沧县人民法院刑 事 判 决 书（2019）冀0921刑初175号公诉机关沧县人民检察院。被告人叶维良，男，1971年5月6日出生，汉族，初中文化，中共党员，农民，住沧县。因涉嫌敲诈勒索罪于2018年11月7日被沧县公安局刑事拘留，同年11月20日经沧县人民检察院批准，次日由沧县公安局执行逮捕。现羁押于沧州市看守所。辩护人崔春辉，北京家济律师事务所律师。沧县人民检察院以沧县院公诉刑诉【2019】149号起诉书指控被告人叶维良犯敲诈勒索罪，于2019年5月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。沧县人民检察院指派检察员王金勇出庭支持公诉，被告人叶维良及其辩护人崔春辉到庭参加了诉讼。现已审理终结。沧县人民检察院指控：2015年底，沧县捷地乡捷地村村民韩某购买了位于104国道某村路段北侧的五千余平方米土地建设写字楼，被告人叶维良以该处土地不是建筑用地为由向沧县捷地乡土地所予以举报，以此勒索取得韩某70000元现金后不再举报。被告人叶维良之行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以敲诈勤索罪追究其刑事责任。被告人叶维良辩称，起诉书指控其敲诈不实。被告人叶维良的辩护人辩称鉴于被告人反映涉案土地属履行职务行为，叶维良与叶某存在土地权属争议，且相关证据矛盾，故被告人叶维良的行为不构成敲诈勒索罪，请法庭宣告叶维良无罪。经审理查明：2015年底，沧县捷地乡捷地村村民韩某购买了位于104国道某村路段北侧的五千余平方米土地建设写字楼，被告人叶维良以该处土地不是建筑用地为由向沧县捷地乡土地所予以举报，以此勒索取得韩某70000元现金后不再举报。上述事实，有以下证据予以证实：1、被告人叶维良的供述：2016年年初，韩某买了叶某的一片地，当年6月，韩某要在这片地上盖写字楼和幼儿园，其知道这片地是耕地，不能盖东西，韩某开槽动工并把砂石料、木桩等建筑材料拉进场准备动工时，其三番五次找捷地土地所崔某举报韩某盖楼的事，后来韩某打听到是其举报，就托中间人说情，让别告了。韩某找吴某1，其跟吴某1说韩某不给钱其就一直告他，其没说具体数。后来吴某1多次带话给其说韩某给3万让不告他行吗，其当时嫌少没同意，后来又说给5万块钱，其还是嫌少，说这事没十万没完，然后吴某1把话带给韩某。后来吴某1带话，韩某说都是捷地村的，互相给个面，问7万块钱行不行，当时其一看这样，就说行吧。随后吴某1给其拿着7万现金送来，其点出5千块钱给了吴某1，因为他从中间给带话传话了，所以给他5千元好处费。其和韩某没有债务关系。其向韩某要钱是因为他盖房的那块地不是商业用地，其就举报他，如果他不给钱让其满意，其就不让他盖房。2、被害人韩某的陈述：2016年年初，其在捷地村买了一片大约3亩地，当年6月开始垫土准备施工，并入场了130吨钢筋，2千方商混，20多万的木方和木板等材料，刚开始施工进行开槽、打桩时，捷地土地所的工作人员来查施工手续，其刚向土地局提交了调规保证金，其他盖房手续正在申办，当时其就被停工了。临近雨季，不抓紧施工原材料就都糟了，损失巨大，其听说是叶维良举报的，就通过中间人找叶维良让他别举报了，把房子建起来弥补损失。当时其托了好多人找叶维良，都没协调好，后来就托吴某1找叶维良说情，让他别再告了，过了几天吴某1说这个事能解决，叶维良可以不告，但是其得给叶维良一笔钱，后来其就托吴某1给叶维良送去3万元钱，叶维良嫌少没收，随后其又托吴某1给叶维良送去5万元，叶维良还是嫌少没收，并说叶维良说至少10万块才答应不告，其考虑雨季快来了，原材料让水泡了就损失更大了，其跟吴某1说了很多好话让他给说情，都是一个村的别让我损失太大了，于是拿了7万块钱给吴某1让他带给叶维良，吴某1回来说叶维良收下了，从那以后其工地就正常施工了，没人再举报了。叶维良收下这7万元钱大概是2016年6月份的事了。3、证人叶某的证言：2005年春，其想盖肉联厂，在104国道捷地路段北侧的一块地要出售，其自己谈好了，签合同时想找个中间人，叶维良作为见证人参与了整个过程。买完后，叶维良说这块地算我俩的，其当时认为他要出钱入股一块买地，随后叶维良也没拿钱，当时就是一个口头协议，他说要算俩人的，其同意了，但他没出钱，这事就这么放下了。因为这块地原来的主人是回民，不让盖肉联场，因此其就一直种地，到2013年就想把地卖了，2015年翟某2要买，当时是每亩15万元，土地亩数是翟某2他们定的，当时定了四亩地，共计63万元。后来翟某2带着韩某找其说叶维良老去告他们，说他们给点钱别让他告了，当时听他们这么说，就明确表示了叶维良的行为与其无关，也不是其让他去的，让他们找叶维良说。他们走后就再也没找过其。听说翟某2他们给了叶维良七万元钱才了事。4、证人吴某1的证言：2016年初，韩某在捷地村104国道边上买地准备盖写字楼和幼儿园，因为买的地不是建筑用地不能盖写字楼，让人举报了，韩某听说是叶维良举报的他，让其去找叶维良说情。其找到叶维良，问是不是他举报的韩某盖楼这事，叶维良说是他举报的，后来其就问他这事怎么解决，叶维良说这事没钱解决不了，后来其就把这事告诉韩某，当时韩某已经开始在工地上开槽并且买了砂石料拉进了工地开工了，他就说别耽误他施工，就让其带话给叶维良说三万块钱行不行，当时叶维良嫌少没同意，当时他的工地应该又被叶维良举报了让土地所给停工了，韩某着急开工，跟其说要不涨到五万吧，叶维良还是嫌少，没同意，说这事没十万了不了，当时韩某工地木桩和砂石料也都拉进了工地，又快到雨季了，如果再不开工，原材料得让雨泡糟了，于是韩某又找其让其跟叶维良好好说说。后来叶维良说不能少了七万，后来韩某同意了，约其去他家门口把这七万给了其，当时给的是现金，其拿这些钱回家后告诉叶维良到其家把钱拿走了，并且同意不再举报韩某了。叶维良拿钱后过了两天，给其五千元，说是中间帮他给传话，让其别白忙活，韩某当时给其两瓶白酒，后他的工地也就正常施工了，没有再被人举报。5、证人翟某1的证言：2015年10月11月份，其得知叶某在捷地104国道北侧有片地要卖，就找到叶某联系购买这片5亩多土地，经过协商以每亩15万元的价格购买了这片土地，并一次性支付叶某63万元。以其名义购买的，出卖方是叶某，还有几个见证人，这片地其实是其和韩某共同购买的，日后一起搞开发，当时只是由其出面找叶某购买。叶维良没有参与协商及购买过程，他没有出面，整个协商过程没有他的事，购买协议书上也没有他的签字。其不知道这块土地是否有纠纷，后来叶维良因为其和韩某要盖房的时候举报过，但是土地纠纷上面的事其不知道。当时叶维良向土地部门举报，说是他自己全款买的土地，跟别人没关系。再后来就发生了叶维良向其索要钱财，否则就一直向政府和土地部门举报其，其和韩某当时已经把盖房的130吨钢材，2000方商混以及20多万元木料进场地施工了，这些料接近一百余万元，当时正是雨季再晚这些东西就都被雨泡了。叶维良也知道把建筑材料拉进工地了，所以他在索要钱财的时候也说了不给钱材料就废了，他也以这点威胁过其，其找了中间人说和，最后迫于无奈韩某给了叶维良7万块钱，才将这个事解决，将房子盖起来。当时叶维良以盖房的土地不是建筑用地为由，向土地部门举报，事后听说其实是因他和叶某之间因为土地有纠纷，就来讹钱，说如果不给钱就一直举报不让盖房，后来索要了7万元后就不再举报了。6、证人崔某的证言：其2013年7月至2018年8月在沧县土地局捷地乡土地所担任所长一职，现工作于沧县土地局不动产登记中心。在2015年底至2016年年底期间，其接到过多次有人举报捷地村村东104国道北侧捷地村的土地有人违法占地施工建设的事情，至少接到过三次以上举报电话，在占地初期，施工时以及楼房建成后，捷地乡土地所都接到过关于此处土地的违法施工建设的事情。其知道是捷地村的叶维良举报韩某、翟某1违法占地施工。当时叶维良在捷地村内任干部，韩某、翟某1也知道是叶维良举报的他们。接到举报后土地所就给韩某、翟某1的工地多次停工，并下达了罚款决定，后来这块土地也进行了调规。后来叶维良和韩某、翟某1如何解决的其不知情，反正叶维良告过一段时间以后也就不告了。7、证人马某的证言：2016年其听叶维良说村里有人跟叶维良说104国道边上有人盖房。叶维良就去看了，一看是叶某的地卖给了韩某盖房，当初叶某买这片地的时候，是叶维良陪着叶某一起去的，叶维良跟叶某说，这片地算是他们爷俩的，以后卖的时候让叶某给叶维良点好处，结果叶某卖这块地的时候没有跟叶维良说，然后叶维良没有亲自找叶某要这片地的钱，当时叶维良和叶某爷俩闹矛盾，叶维良就让吴某1帮忙找叶某要过，吴某1去找叶某要过两次这片地该给叶维良的钱，但是叶某每次都说这片地是他自己出钱买的，跟叶维良没有关系，把吴某1给拒绝了。其觉得是叶维良为了向叶某要钱，所以就举报这片地存在违法建筑行为，向乡土地所打过电话举报，想着举报以后叶某把这片地的钱分给叶维良一部分，毕竟买地时叶维良和叶某说过这片地也算他一份，买这片地的时候叶维良当时花钱请客了。被举报后，从叶某手里购买这片地的韩某就没法开工建设了。再后来韩某找没找过叶维良，怎么谈的其就都不知道了。过了一阵子吴某1拿了70000块钱给叶维良，也没有说是谁给的，叶维良自拿到70000元以后也没有再提过这个事。叶维良和韩某没有矛盾纠纷或者债务纠纷。韩某是否给过叶维良财物其不知道，也不知道吴某1拿给叶维良的70000元钱是谁给的，其以为是叶某补偿给叶维良的。8、勘验笔录、现场图、照片，证实涉案土地的基本情况。9、视听资料，证实韩某拿钱给吴某1的录音及监控视频；韩某与吴某1谈话录音；崔某与尹军谈话录音。10、沧县公安局出具的抓获经过，证实2018年11月6日13时许，河北省沧县公安局纸房头刑警队民警在叶维良家中将其抓获。11、沧县公安局2019年1月10日出具的办案说明，证实叶维良涉嫌敲诈勒索罪一案中，证人尹某（时任沧县捷地乡书记）称其现在海南省暂时居住生活，近期均不在沧州，故无法制作询问笔录。12、沧县公安局捷地派出所出具的证明，证实未发现叶维良的违法犯罪记录。13、沧县公安局刑事警察大队出具的办案说明，证实叶维良敲诈勒索一案中，翟某1与翟广歧、翟某2系同一人。14、土地买卖协议，证实叶某与翟某2因买卖土地签订的协议。15、河北省罚款统一收据，证实韩某因违法占地缴纳罚款的事实。16、沧县国土资源局出具的关于沧州志成土地规划咨询有限公司项目选址意见，证实沧州志成土地规划咨询有限公司拟选址位于沧县捷地乡捷地村，占用允许建设区内新增建设用地3.85亩。拟同意选址。未经批准，不得使用土地。17、沧县国土资源局出具的关于沧县捷地乡爱幼幼儿园有限公司项目选址意见，证实沧县捷地乡爱幼幼儿园有限公司拟选址位于沧县捷地乡捷地村，占用允许建设区内新增建设用地3.84亩。拟同意选址。未经批准，不得使用土地。18、沧县公安局刑事警察大队2019年2月26日出具的办案说明，证实经办案民警与叶维良涉嫌敲诈勒索一案的证人崔某通过电话取得联系，崔某称其正在天津市办理私事，无法配合办案民警制作询问笔录，崔某在电话中称韩某违法占地并施工建设一事多次被人举报至捷地乡土地所，每次接报后捷地乡土地所及沧县国土资源局执法大队工作人员多次前往韩某违法占地并施工建设地点进行查处并下达停工，其中有口头停工及书面制式停工通知书，但具体次数及时间其记不清了，崔某并称韩某违法占地并施工建设一事的相关案件卷宗、接报记录、相关书面材料需向沧县国土资源局执法大队、捷地乡土地所进行调查核实，我局民警遂向沧县国土资源局及执法大队、捷地乡土地所调取相关记录及书面材料，未查询到相关案件卷宗、接报记录及相关书面材料。19、沧县公安局刑事警察大队出具的办案说明：叶维良涉嫌敲诈勒索一案中，叶某与叶贵发，韩凤刚与韩风刚，吴某2与吴某1系同一人。20、沧县国土资源局2016年10月31日行政处罚决定书（沧国土资罚字[2016]第17030号）：韩某，我局于2016年10月12日对你占用土地建设办公楼一案立案调查。经查，你未经依法批准擅自于2016年9月占用沧县捷地乡捷地村土地5861.5平方米（其中一般耕地5007平方米、建设用地854.5平方米）建设办公楼的行为，违反了土地管理法第四十三条和第五十九条之规定。决定对你做出如下处罚：责令退还非法占用的5861.5平方米土地；限自收到行政处罚决定书之日起15日内自行拆除在非法占用的5007平方米一般耕地上新建的建筑物及其他附属设施，恢复土地原状；并按一般耕地每平方米20元、建设用地每平方米10元处以处罚，共计罚款108685元。21、扣押发还清单，证实吴某1退回叶维良给予的好处费5千元。22、户籍证明信，证实被告人的基本情况。以上证据，本院予以确认。本院认为，被告人叶维良以威胁、要挟的手段勒索他人财物，数额巨大，其行为已构成敲诈勒索罪，沧县人民检察院指控的罪名成立，应依法追究其刑事责任。其部分被动退赃，可酌情从轻处罚。被告人及其辩护人关于不构成敲诈勒索罪的意见，经查，被告人所谓的履职反映问题的行为，有其个人供述、被害人陈述及包括其妻子在内的相关证人证言，足以证实其举报的事实，就其与叶某的土地权属，有叶某的明确证言证实，该土地与被告人无关。侦查机关的相关证据能形成证据链条，证实被告人敲诈的事实。故其辩解均不能成立。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条的规定，判决如下：被告人叶维良犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年11月7日起至2022年11月16日止；罚金于本判决生效之日起十日内缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省沧州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  李学文人民陪审员  张立喜人民陪审员  孙全文二〇一九年八月十六日书 记 员  高丽英