广西壮族自治区桂林市七星区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0305民初352号 原告：桂林市七星景区管理处，住所地：桂林市七星路**，统一社会信用代码：124503004986688755。 法定代表人：朱建成，该管理处总经理。 委托代理人：张宇峰，广西君健律师事务所律师。 被告：黄舒长，男，1962年4月3日生，侗族，住广西桂林市七星区。 原告桂林市七星景区管理处与被告黄舒长租赁合同纠纷一案，本院于2019年1月21日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告桂林市七星景区管理处的委托代理人张宇峰、被告黄舒长到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告桂林市七星景区管理处向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付拖欠资源使用费240000元，滞纳金64504.11元（以拖欠资源使用费总额为基数，按年利率24%计算，暂计至2018年11月12日，此后发生费用另计），以上各项共计人民币304504.11元；2、判令本案的全部诉讼费用由被告承担。庭审过程中，原告称被告已于2019年7月18日将拖欠的资源使用费24万元支付完毕，变更第一项诉讼请求为判令被告向原告支付滞纳金96973.15元（以拖欠资源使用费总额为基数，按年利率24%计算，自拖欠之日起计算至2019年7月17日）。事实与理由：2016年2月5日，原告与被告签订《经营场地租赁合同》，由被告租赁使用两处场地，分别为七星景区内花桥到月牙楼右侧地块、厄子口到老动物园辅星山一侧沿山边地块，租赁期限自2016年5月1日至2026年4月30日届满，其中第一、二、三合同年度资源使用费18万元，资源使用费按年度交纳，每一合同年结束前10日内一次性交纳下一年度资源使用费。合同签订后，原告已向被告交付场地，但被告自第二合同年度起未能依约履行资源使用费交纳义务，至今已累计拖欠资源使用费24万元，原告多次向被告发出通知，要求被告及时清偿欠费，截止至2019年7月18日被告已将拖欠的资源使用费24万元支付完毕，但并未支付拖欠资源使用费期间的滞纳金。被告拖欠资源使用费的行为已构成对原告合法财产权的侵犯，故原告诉至法院，请依法判决支持原告的诉讼请求。 被告黄舒长辩称，我方之前已经和景区沟通过，只是原、被告一直没有达成一致意见造成了本次诉讼，我也愿意与景区协商解决此事。由于现在景区经营环境萧条，希望景区能减免一些费用。我觉得不应该支付滞纳金，因为本金我已经支付完毕了，即使要支付，也不应该按年利率24%的标准计算，该标准过高。 原告为证实其观点，提供如下证据：经营场地租赁合同，证明原告与被告的场地租赁合同关系和相关权利义务的约定，及租金支付的金额和期限的约定。合同第二页约定迟延支付资源使用费的滞纳金收费标准，但是该标准过高，故原告起诉时根据24%来主张。 被告黄舒长对原告提供的证据的真实性、合法性、关联性无异议。 被告黄舒长为证实其观点，提供如下证据：调整七星景区资源使用费的申请报告6份，证明被告针对资源使用费和原告一直有沟通解决此事。 原告对被告黄舒长提供的证据，质证意见如下：1、对2018年1月8日的2份申请报告的真实性、合法性、关联性不认可，该证据没有原告加盖公章确认，无法确认是否送达原告，看不出被告与原告沟通过；2、对2018年4月12日申请报告的真实性、合法性、关联性无异议，对证明内容不认可，我方确实收到过该证据，但该证据只是表达被告单方对租赁合同经营问题的意见，租赁合同的相关约定是双方协商一致的结果，只有双方协商一致后，才能调整；3、对2018年9月19日的申请报告、2019年5月23日的申请函的真实性、合法性、关联性不认可，该证据原告没有签收。 本院对原、被告的证据，认定如下：对原告提供的经营场地租赁合同的真实性、合法性、关联性予以认可，该证据可以证明原告与被告之间存在经营场地租赁关系，双方对租赁场地、租赁期限、场地资源使用费、滞纳金等进行了约定。对被告提供的证据的真实性、合法性、关联性予以认可，对证明内容不予认可，该组证据仅能证明被告单方对租赁合同经营问题的意见，原被告双方没有达成一致意见。 综合全案证据及庭审，本院经审理确认如下法律事实：2016年2月5日，原告桂林市七星景区管理处（作为甲方）被告黄舒长（作为乙方）签订《经营场地租赁合同》，约定：“甲方出租给乙方的场地为花桥到月牙楼右侧地块、厄子口到老动物园辅星山一侧沿山边地块；租赁期为自2016年5月1日起到2026年4月30日止共十年；场地资源使用费支付方式为合同期1-3年，乙方每年向甲方交纳18万元场地资源使用费，合同期4-6年，乙方每年向甲方交纳21.6万元场地资源使用费，合同期7-10年，乙方每年向甲方交纳25.92万元场地资源使用费，合作期第一年的场地资源使用费需在2016年4月25日前由乙方一次性交到甲方财务部，以后每年的场地资源使用费需在上以合同年度结束前十天内由乙方一次性交到甲方财务部；乙方延迟支付场地资源使用费、水电费和保证金时，甲方将按照延付时间计算，每日加收延付金额的千分之五/日的滞纳金。”合同签订后，原告已向被告交付场地，但被告自第二合同年度起未能依约履行资源使用费交纳义务。2017年4月30日前，被告未依约支付原告2017年度资源使用费18万元；2017年12月20日，被告支付原告2017年度资源使用费12万元，尚欠原告资源使用费6万元；2018年4月30日前，被告未依约支付原告2018年度资源使用费18万元，尚欠原告2017、2018年度资源使用费共计24万元；2019年4月25日，被告支付原告资源使用费10.5万元，尚欠原告资源使用费13.5万元；2019年7月18日，被告支付原告资源使用费13.5万元，结清拖欠原告的2017、2018年度资源使用费。期间，被告没有支付过原告拖欠资源使用费的滞纳金，违反了合同约定，故原告诉至本院，提出前述诉讼请求。 本院认为，本案争议焦点为：原告主张的滞纳金按年利率24%计算是否过高。原、被告签订的《经营场地租赁合同》是双方当事人的真实意思表示，没有违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对双方当事人均具有约束力，双方应当按照约定全面履行自己的义务。合同对资源使用费的支付方式、支付时间、滞纳金进行了约定，被告黄舒长无正当理由未按照约定时间支付资源使用费，应当按照合同约定支付滞纳金，故本院对原告认为被告应当支付滞纳金的观点，予以采纳。滞纳金具有一定的补偿性，被告没有按时支付资源使用费，给原告造成了一定的经济损失，但按年利率24%计算滞纳金，明显超出原告因被告拖欠租金受到的经济损失，故对被告认为按照年利率24%计算滞纳金标准过高的观点，本院予以采纳，本院酌情认定按照年利率6%计算滞纳金。2017年5月1日至2017年12月20日的滞纳金以尚欠资源使用费18万元为基数，按年利率6%计算，为6923.84元；2017年12月21日至2018年4月30日的滞纳金以尚欠资源使用费6万元为基数，按年利率6%计算，为1292.05元；2018年5月1日至2019年4月24日的滞纳金以尚欠资源使用费24万元为基数，按年利率6%计算，为14163.29元；2019年4月25日至2019年7月17日的滞纳金以尚欠资源使用费13.5万元为基数，按年利率6%计算，为1864.1元，综上，被告黄舒长应付原告的滞纳金为24243.28元。故本院对原告要求被告支付滞纳金的诉讼请求的合理部分，予以支持，不合理部分，不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条之规定，判决如下： 一、被告黄舒长支付原告桂林市七星景区管理处滞纳金24243.28元； 二、驳回原告桂林市七星景区管理处的其他诉讼请求。 本案收取案件受理费2224元（原告已预付本院2934元，应退回原告710元）、公告费300元，由原告负担1893元，由被告负担631元。 上述应付款项，义务人应于本判决生效之日起十五日内履行完毕。如果未按本判决指定的期限履行金钱给付义务，逾期则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或向本院同级的被执行财产所在地人民法院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费2224元（收款单位：桂林市中级人民法院，账号：20×××16，开户行：桂林农行高新支行），上诉于桂林市中级人民法院。递交上诉状后七天内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。 审 判 长  周素琴 人民陪审员  卢雪琴 人民陪审员  龙桂林 二〇一九年八月十二日 法官助理周阳 代书记员甄翊含