山西省吕梁市离石区人民法院民事判决书（2019）晋1102民初159号原告：秦皇岛清青环保设备有限公司法定代表人：李某：董事长住所地：秦皇岛市海港区海阳路558号委托代理人：王某，女，汉族，1967年10月5日生，河北省秦皇岛市海港区人，现住河北省秦皇岛市海港区矿院里******，居民身份证号码：×××，系公司副总经理。被告：山西大土河焦化有限责任公司法定代表人：高某：总经理住所地：山西省吕梁市离石区大土河村委托代理人：刘某1，女，汉族，1983年4月16日生，山西省吕梁市离石区人，现住，现住离石区新华街身份证号码：×××，系公司法务。委托代理人：刘某2，女，汉族，1993年12月9日生，山西省柳林县成家庄镇聚财塔村人，现住，现住离石区马茂庄身份证号码：×××，系公司法务。原告秦皇岛清青环保设备有限公司与被告山西大土河焦化有限责任公司合同纠纷一案，本院于2019年1月16日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托代理人王某、被告委托代理人刘某1、刘某2到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：2010年7月27日，原告秦皇岛市清青环保设备有限公司与被告山西大土河焦化有限责任公司签订新型墙体材料厂隧道窑烟气脱硫工程合同，双方约定由原告为被告承建烟气脱硫工程项目。同时约定了工程概况、工程承包范围及供货要求、合同工期、合同价款、付款方式及税费等双方权利义务。原、被告双方于2014年7月签订该项目的补充协议，就协议工期、验收标准及质保期、付款方式、工程完工验收、违约责任等进行了重新约定，后期双方还签订了技术协议。上述合同签订后，原告按照合同及技术协议内容积极组织技术人员进行设计，组织人力、物力进行施工，按合同工期如期竣工。上述工程由被告进行了验收认可。上述合同总价为2827500元，按照原合同约定，被告已支付1933500元。另，补充协议签订完成后至2015年7月28日，被告一共支付了原告53万元。尚欠894000元程款未支付。原告多次索要，被告均以各种理由推诿。诉讼请求：1、判令被告给付工程款894000元及逾期给付利息160920元，总计1054920元；2、本案诉讼费用由被告承担。被告山西大土河焦化有限责任公司辩称：一、原告所诉工程项目未能按照合同约定达到付款条件，故被告无需支付剩余工程款849000元。1、被告与原告于2014年7月24日签订《隧道窑烟气脱硫项目补充协议》（以下简称合同），合同“第五条第1款约定，原告按照本协议约定完成整改后达到联动试车条件的，被告支付合同第三笔款的20％，即21.8万元”，原告一直未能完全履行合同义务，达到联动试车条件，故被告有权不支付剩余款项。2、合同第五条第3款约定：“工程经山西省环保厅验收合格并出具验收合格报告且原告交付被告增值税专用发票74.411万元及建筑安装发票66.2141万元后，被告支付原告原合同第三笔款109万元的50％，即54．5万元，”原告未能按照合同履行开具发票义务及达到环保验收条件，故被告有权拒绝支付剩余的款项。二、原告未能按照合同约定完全履行义务，为维护被告的合法权益，被告有权不支付剩余的款项，且利息部分更是无需支付。经审理查明：2010年7月27日，原告秦皇岛市清青环保设备有限公司与被告山西大土河焦化有限责任公司签订《山西大土河焦化有限责任公司新型墙体材料厂隧道窑烟气脱硫工程》合同，工程地点为山西大土河焦化有限责任公司新型墙体材料厂，工程内容为烟气脱硫工程。合同第七条约定：验收标准：脱硫后SO2排放浓度：＜150mg/Nm3（以环保部门检测数据为准）。合同第八条约定:本合同总价款为人民币2827500元。合同第九条约定：①预付款：本合同生效后7天内被告向原告支付合同总价款的30%作为预付款，即848250元。②进度款:所采购、制造的主设备进场、脱硫塔封项后7天内，被告向原告一次性支付合同总价款的20％作为到货款，即565500元;设备安装完成，试运行合格后20天内由被告联系山西省环保厅验收，经省环保厅验收合格并出具合格检测报告后，被告在7天内支付合同总价的40％，即1131000元。③质保金:即合同总价款的10％，计282750元，作为工程质量保证金，在质保期满无质量问题后20个工作日内付清。④被告在支付到货款前，原告出具合同总价50％（1413750元)的增值税专用发票。工程经省环保厅验收合格并出具合格检验报告后被告支付40％的合同价款前，原告出具合同总价50％的发票，其中，增值税专用发票744110元，建筑安装发票669640元。合同第十五条约定，③原告未能达到《技术协议》中的质量保证及工程验收指标，被告有权要求原告在指定期限内进行整改，其费用由原告承担。在被告规定时间内仍不能满足验收指标要求的，被告有权拒绝支付剩余合同款。2013年12月20日，吕梁市环境保护局下发吕环〔2013〕234号文件《吕梁环境保护局关于山西大土河有限责任公司焦化一厂等七户企业限期整改的通知》，其中第（七）山西大土河焦化有限责任公司墙材公司1.内燃砖破碎系统除尘设施运行不正常；2.红砖煅烧窑炉除尘脱硫设施运行不正常，烟气直接排放。2014年7月24日，原告秦皇岛市清青环保设备有限公司与被告山西大土河焦化有限责任公司签订《新型墙体材料厂隧道窑烟气脱硫项目补充协议》。该协议载明，一、原合同执行情况：①原告已完成原合同要求的设备采购、制造，但工程安装调试及试运行未完成。②被告按照原合同完成51%的进度付款，即预付款和到货款合计1450000元。③原告已于2010年12月15日给被告开具增值税专用发票1413750元。二、协议工期：本协议签字生效后，原告于2014年7月15日，组织相关技术人员进场，对现场进行整改工作，50日内原告施工完毕。三、1、验收标准：脱硫排放浓度：SO2＜150mg。2、保质期一年，从工程完工双方验收合格，原告出具竣工验收报告且经山西省环保厅验收合格，出具合格检查报告起计算。五、本协议执行总金额为137万元。①原告按照本协议约定完成整改后达到联动试车的条件，被告支付原合同第三笔款（109万元）的20%，即21.8万元；②工程满负荷连续运转168小时后，被告依据双方的竣工验收手续向原告支付原合同第三笔款（109万元）的30%，即32.7万元；③工程经由山西省环保厅验收合格并出具验收合格且原告交付被告增值税发票74.411万元及建筑安装发票66.2141万元后，被告支付原告原合同第三笔款（109万元）的50%，即54.5万元；④本协议质保期满后，工程质量无任何问题后被告5日内支付原告质保金28万元。六、工程完工验收，①自工程整改完毕并达到联动试车条件，该脱硫系统连续运转72小时，双方办理原告离场设备交接手续，若因被告原因无法办理，原告可自动撤场，并视为离场设备交接完毕；若因整改不合格等原告原因导致无法办理，原告自行撤离现场的，视为设备未交接，被告有权拒绝支付剩余合同款，同时追究原告的违约责任。②该工程满负荷连续运转168小时后，双方办理工程竣工验收手续，同时被告负责在15天内向环保部门提出验收申请，原告安排专人配合验收工作。若省环保厅30日内不能安排验收（非被告原因和不可抗力除外）则以环保厅确定验收日期为准，被告书面通知原告验收日期，若15日内被告不能提出验收申请，则视为验收合格。原告关于新型墙体材料厂烧结砖隧道窑烟气脱硫整改项目复工申请报告，被告山西大土河焦化有限责任公司负责人冀拴明于2015年4月23日签字，同意2015年4月24日正式开工。2015年5月21日，冀拴明在脱硫系统问题整改完成情况上签字，脱硫系统问题整改完成情况记载21项，上述各项完成情况属实，具体完成质量以最终试车验收结果为准，现不具备试车条件（2015年4月23日进场，5月21日留守1人，其余人员返回）。2017年11月17日，被告向原告发出《烟气脱硫合同履行催促函》称，2014年7月24日，双方就需整改项目又签订《新型墙体材料厂隧道窑烟气脱硫项目补充协议》，且未完全履行完毕本合同。2017年11月24日，原告对被告发出《工作联系函》，是由：《关于大土河焦化公司烟气脱硫合同催促函的回复》。《工作联系函》载明，按照2014年7月24日《新型墙体材料厂隧道窑烟气脱硫项目补充协议》，我方已全面履行了工程项目，贵公司需支付工程款，但迟迟不予支付。贵公司负责人拒不履行工程验收的程序，我方多次派人与贵方负责人面谈及电话沟通未果。原告称按合同工期如期竣工，由被告进行了验收认可。但原告未出具竣工验收报告及双方的竣工验收手续。原、被告均未提供山西省环保厅验收文件。2018年1月4日，被告山西大土河焦化有限责任公司与山东湛蓝环保科技有限公司签订《墙材厂隧道窑烟气脱硫修缮工程》，约定对山西大土河焦化有限责任公司墙材厂进行烟气脱硫修缮工程。双方约定验收标准：脱硫后脱硫后SO2排放浓度：＜150mg/Nm3（以山西省环保厅或其指定的有资质的环保检测验收单位检测数据为准）。合同总价款57万元，开17%增值税专用发票。2018年6月15日，被告委托山西华都环境检测有限公司对墙材厂污染源检测，烧结砖窑尾脱硫塔出口二氧化硫测试结果均值为183mg/m3，烧结砖窑尾脱硫塔出口氮氧化物测试结果均值为100mg/m3。2018年7月16日，吕梁市离石区环境保护局下发离环罚字〔2018〕032号行政处罚决定书，对山西大土河焦化有限公司新型墙材厂因该厂二氧化硫排放浓度为3447mg/m3，超出规定限值，给予罚款20万元。补充协议约定，剩余工程执行总金额为137万元。补充协议签订后至2015年7月28日，被告一共支付了原告53万元、截至现在，被告尚欠原告84万元。以上事实，有原、被告举证、质证的证据和原、被告的陈述予以佐证。本院认为，原告秦皇岛市清青环保设备有限公司与被告山西大土河焦化有限责任公司签订的合同和补充协议合法有效，系双方真实意思表示，符合法律规定，双方均应按合同约定履行自己的义务。被告辩称“原告一直未能完全履行合同义务，故被告有权不支付剩余款项”，即本案焦点为原告秦皇岛市清青环保设备有限公司承揽的工程是否合格，合同是否完全履行。庭审中原告称系被告操作不当造成设备损坏，被告称设备不能正常运行导致排放不达标。由于双方均未组织对该工程验收，被告也未及时向环保部门提出验收申请，原告以不申请验收视为验收合格离厂。原告不能证明被告操作不当，故原告的主张缺乏证据支持。反之，2018年7月被告被离石区环境保护局因脱硫不合格给予20万处罚，及被告委托山东湛蓝环保科技有限公司修缮工程花费57万元。同时，双方在2010年签订的合同中，第十五条第三款约定：“乙方（原告）未能达到《技术协议》中的质量保证及工程验收指标，甲方（被告）有权要求乙方在指定期限内进行整改，其费用由乙方承担。在甲方规定时间内仍不能满足验收指标要求的，甲方有权拒绝支付剩余合同款”。原告又未提供竣工验收报告及双方的竣工验收手续等相关材料，应承担举证不能的法律后果。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第五条第二款之规定，判决如下：驳回原告秦皇岛市清青环保设备有限公司的诉讼请求。诉讼费14294元，减半收取，由原告秦皇岛市清青环保设备有限公司承担。如不服本判决，应在接到本判决之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省吕梁市中级人民法院。审判员 薛宁柱 二0一九年八月三十日书记员 武 力