江苏省泗洪县人民法院民 事 判 决 书(2019)苏1324民初4334号原告：高献金,男,1963年1月4日出生，农民，住泗洪县。原告：高月华,女,1968年4月5日出生，农民，住安徽省泗县。原告高献金、高月华共同委托诉讼代理人暨原告：高云妹,女,1994年11月5日出生，农民，住泗洪县。三原告共同委托诉讼代理人：高珍，女，1996年10月5日出生，农民，住泗洪县。原告：吴秀仙，女，1970年8月24日出生，农民，住云南省临沧市凤庆县。被告：高生,男,1969年5月20日出生，农民，住泗洪县。原告高献金、高月华、高云妹、吴秀仙诉被告高生土地承包经营权纠纷一案，本院于2019年6月10日立案受理后，依法适用简易程序，分别于2019年7月8日、8月21日公开开庭进行了审理。原告高献金、高月华共同委托诉讼代理人暨原告高云妹，被告高生第一次开庭到庭参加诉讼。原告吴秀仙、其他三原告共同委托诉讼代理人高珍第二次开庭到庭参加诉讼，被告高生经本院传票传唤，无正当理由第二次开庭未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告高献金、高月华、高云妹、吴秀仙向本院提出诉讼请求：1、判令排除被告障碍原告承包土地经营权，恢复土地原状；2、被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2006年，原告高云妹已故父亲高传金欠被告900元肥料钱，经双方协商，原告家同意将自己承包的东湖水稻地6亩左右给被告耕种两年，以抵偿这900元欠款。耕种两年后被告一直占用，拒不归还原告。2015年6月2日，原告家取得泗洪县人民政府颁发的洪证农地承包权（2015）第29179号，至此原告方已合法取得上述被告占用的土地承包经营权。2019年四、五月份，被告未经原告同意在这占用的六亩地中，开挖池塘用于养殖，因此被告继续占用属于原告的承包田强行耕种、养殖行为违法，故起诉来院。被告高生辩称，1、原告家1998年种地没钱买化肥，也没有农机，被告奶奶帮原告家赊欠，用我的手扶拖拉机拖化肥，化肥共2吨多，价值7000多元，因原告没有归还化肥款，被告就年年帮他还利息；2、2001年的时候，原告高云妹奶奶朱兰英从外地打工回来，用三亩多地给被告种抵化肥利息，本来讲好是六亩，到2005年的时候高云妹父亲高传金回来又帮被告要了3亩，共计6亩耕种。当时说好化肥钱让被告带着还，地给被告使用，目前土地被改成鱼塘。当事人围绕诉讼请求，原告提交了承包土地经营权证书、陈吴村村委会出具的证明、被告高生提供证人高某,4证言、本院至案涉土地现场勘验笔录、照片、视频等证据，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原被告均系泗洪县上塘镇陈吴村村民。原告高献金名下共10名成员，其中朱兰英、高传金、高传同、高传银均死亡，高现帅、沈艳（系填写错误，实际为陈月芹）、高献金、高小各（高月华）、高云妹，其承包土地经营权证书载明：承包地二轮合同总面积27亩，承包地实测总面积30.99亩。案涉土地系原告方所有，因1998年左右，被告高生主张帮助原告家赊欠化肥款，2001年朱兰英（高云妹奶奶，已去世）将3亩土地交给被告高生使用，2005年经与原告高云妹的父亲高传金（已去世）协商，将3亩多点土地，合计6.2亩土地交给被告使用，冲抵化肥款。2008年，高传金找时任村计生村长高某,4（后担任村支部书记）调解，要求要回案涉土地，高生以高传金欠其3200元化肥款为由拒绝还地，直至2019年，被告高生将案涉土地及其自有的土地改成水塘，该水塘以中间坝梗为界，向西部分属于案涉土地，向东为被告高生所有的土地。经当事人确认,本案争议焦点为:1、被告主张原告家欠付其化肥款故使用案涉土地冲抵租金的理由是否成立。2、被告将案涉土地改变成养海虾水塘是否有法律依据和事实依据。本院认为，国家实行农村土地承包经营制度，发包方应当与承包方签订书面承包合同。县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。本案涉案土地位于泗洪县，被告高生对案涉土地属于原告方所有，并不持异议。但被告高生主张，目前原告方仍欠其化肥款，需要用案涉土地租金冲抵，经本院查明，被告主张1998年，其奶奶帮原告方赊欠化肥，用手扶拖拉机一车拉2吨多化肥，价值7000多元，经庭审现场百度查询，1998年进口化肥在600-700元/吨，国产化肥在300-480元/吨，被告高生主张一手扶拖拉机化肥价值7000元明显存在虚假陈述，被告高生表示化肥系从案外人郑家抗处购买，系被告高生出具欠条，记在郑家抗记账本上，按照利息1分计算，已经翻到30000多元，本院要求被告高生提供相关证据予以证实，其未提供，相反被告高生第一次庭审后提供的证人高某,4陈述，其在2008年担任陈吴村计生村长时，高传金请其协调案涉土地问题时，到高生家协商此事，高生说高传金差其3200元化肥款，该陈述与高生主张的1998年就差7000多元化肥款明细数额悬殊，综上，被告高生主张原告方欠其化肥款巨大的理由并不成立，其陈述相互矛盾。案涉土地据高生自认自2001年使用案涉土地3亩，2005年使用案涉土地3亩多点，合计6.2亩土地占用至今，即使存在高生垫付化肥款，理应全部冲抵土地租金，案涉土地应归还原告方。关于被告高生将案涉土地改为鱼塘问题，被告高生在占用土地期间，未经土地所有权人原告方同意，私自改变土地用途，将水稻地改为鱼塘，根据《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条第二款规定：损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿，故被告高生应承担恢复案涉6.2亩土地原状的责任，即将鱼塘改回能够耕种水稻的状态。关于高献金户下成员，有未参与本案诉讼问题，经高现帅、沈艳（陈月芹）提交书面意见，表示因户籍已经迁出，且外出打工，放弃参加本案诉讼，该意见未违反法律规定，本院予以照准。综上，依据《中华人民共和国民法通则》第八十条第二款、第一百一十七条第二款，《中华人民共和国农村土地承包法》第三条第二款、第五条第二款、第十五条之规定，判决如下：一、被告高生在判决生效后10日内，将原告高献金、高月华、高云妹、吴秀仙所有的承包土地6.2亩（位于泗洪县，从陈吴村高庄组生产路牌向东600米左右，附近唯一挖掘成四方形的鱼塘，该鱼塘以中间坝梗为界（向东部分属于高生），向西至案外人高传庆家土地、向北至陈吴村十组土地、向南至公共道路6.2亩土地，以勘验笔录为准）恢复至能够耕种水稻的状态；二、被告高生将案涉土地恢复至能够耕种水稻的状态十日内，将案涉承包土地6.2亩返还给原告高献金、高月华、高云妹、吴秀仙。案件受理费（已减半收取）40元，由被告高生负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。根据《诉讼费用交纳办法》的规定，向江苏省宿迁市中级人民法院预交上诉案件受理费80元。审判员  崔学志二〇一九年八月二十七日书记员  华 玮附录一：本案证据目录原告提交的证据及证明目的如下：1、土地确权证书一份，证明案涉土地属于原告所有。2、陈吴村村委会出具的证明一份，证明高小各是高月华的乳名。被告提供证人高献民，本院与之谈话。本院制作的现场勘验笔录、照片、视频、附录二：相关法律条文《中华人民共和国民法通则》第八十条国家所有的土地，可以依法由全民所有制单位使用，也可以依法确定由集体所有制单位使用，国家保护它的使用、收益的权利；使用单位有管理、保护、合理利用的义务。公民、集体依法对集体所有的或者国家所有由集体使用的土地的承包经营权，受法律保护。承包双方的权利和义务，依照法律由承包合同规定。土地不得买卖、出租、抵押或者以其他形式非法转让。第一百一十七条【侵害财产权的民事责任】侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。《中华人民共和国农村土地承包法》第三条国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。第十五条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。