湖南省东安县人民法院民 事 判 决 书（2019）湘1122民初1475号原告：唐庆祝，男，1963年9月6日出生，汉族，湖南省东安县人，双牌县木材总公司下岗职工，现住东安县。原告：欧阳雪利，女，1963年12月7日出生，汉族，湖南省宁远县人，双牌县木材总公司下岗职工，现住东安县。原告：唐益兵，男，1988年8月8日出生，汉族，湖南省双牌县人，居民，现住双牌县。被告：东安县白牙市镇工业新村第十四村民小组，住所地东安县白牙市镇工业新村**。负责人：唐干生，该组组长。原告唐庆祝、欧阳雪利、唐益兵与被告东安县白牙市镇工业新村第十四村民小组（以下简称工业新村14组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年7月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告唐庆祝、欧阳雪利、唐益兵，被告工业新村14组的负责人唐干生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告唐庆祝、欧阳雪利、唐益兵向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告立即将原告家3人唐庆祝、欧阳雪利、唐益兵按人口分配的土地补偿款共计人民币57,600元返还给原告家，组里违反《中华人民共和农村土地承包法》第十六条承包方享有下列权利，承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；2.本案诉讼费680.5元和2016年2月23日的诉讼费2860元，律师费2000元由被告承担；3.2003年至2015年共计13年来，组里每年扣缴原告家2.45亩的租金收益，每亩扣200元，每年扣490元，共计扣缴5000元，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条14页，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴，第五十八条21页，任何组织和个人擅自截留、扣缴土地承包经营权流转收益的应当退还；4.2015年至2019年共计4年来，组里侵害原告家3人的权利，国家补给失地农民每月290元/人，全组农户都有，原告家3人没有，导致原告家损失41,760元，侵害承包户，给承包户造成损失的，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十五条19页发包方应赔偿损失等民事责任。2003年至2019年共17年来，组里侵占原告家承包地的租金收益13年，国家征收土地补偿款4年，共计给原告家造成损失计人民币壹拾万零玖仟玖佰零伍角（109,900.50元），请依法判给原告家。事实与理由：湖南省永州市东安县白牙市镇工业新村14组，违反《中华人民共和国农村土地承包法》违反组里2009年1月17日写的协议，侵占承包户原告家3人，承包地被国家依法征收的土地补偿款按人口分配计人民币伍万柒仟陆百元，原告母亲蒋丁贵是湖南省永州市东安县白牙市镇工业新村**村民，分得承包田1.6亩，山1.85亩，根据《中华人民共和国农村土地承包法》5页第二章家庭承包，13页第三十一条，承包人所得的承包收益，依照继承法的规定继承，林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包，2012年2月7日，原告母亲去世了，承包的田、山由原告唐庆祝继续承包。2015年7月份，原告承包的田1.6亩，山1.85亩，世代耕种的自留地0.35亩，合计3.8亩，全部被国家征收，组里未通知原告家，征地合同书原告家未签字，这是组里违反《中华人民共和国合同法》，侵占原告家的权利，2019年6月15日，组里强制性搞5/5分配协议，承包户分配50%，人口分配50%，全组有35户农户，有14户没有被征收到土地，全组农户都按人口分配了，唯独原告家3人没有按人口分配，这是组里违法侵占原告家3人按人口分配的土地补偿款计57,600元，违反《中华人民共和国农村土地承包法》5页，第二章，家庭承包，7页第十六条承包方享有下列权利：（二）承包地被依法征用，占用的有权依法获得相应的补偿。2016年2月23日原告家起诉，组里欺压农户，违反继承法，违反《中华人民共和国农村土地承包法》5页，第二章家庭承包，13页第三十一条承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承，林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期间内继续承包，组里辩称，蒋丁贵死亡后土地承包权不能继承，应收归集体所有，原告唐庆祝无权继承，且蒋丁贵的承包合同已经到期，全组的承包合同都未到期，说原告家的承包期到期了，已达到驳回原告家的诉讼请求。综上所述，原告认为，被告违反《中华人民共和国农村土地承包法》，违反继承法，其行为已损害了原告家利益。为此，现根据有关规定，特具状贵院，请求依法裁决。原告唐庆祝、欧阳雪利、唐益兵为支持其诉讼主张，在本院指定的举证期限内提供了下列证据：1.唐庆祝、欧阳雪利、唐益兵身份证复印件，拟证明唐庆祝、欧阳雪利、唐益兵的身份信息及具备本案原告主体资格；2.常住人口登记卡复印件，拟证明蒋丁贵与唐庆祝系母子关系；3.蒋丁贵死亡证明，拟证明蒋丁贵于2012年2月7日因病死亡；4.东安县白牙市镇工业新村村民委员会证明，拟证明原官田村五组并入工业新村14组；5.2016年2月3日东安县白牙市镇官田村第5组出具的证明复印件，拟证明原告母亲蒋丁贵承包稻田1.6亩，山1.85，自留地0.35亩，全部被征收以及征收土地征收总价款127,989元；6.征地合同书（2015年7月14日东安县征地拆迁事务所与东安县白牙市镇官田村5组签订的）复印件，拟证明集体土地被国家征收情况及征收土地面积、价格情况；7.租山合同附件，拟证明各户租山面积及租金的补充情况；8.东安县白牙市镇官田村5组协议复印件，拟证明2009年元月17日组里约定各土地承包、租地、卖地款归各户所有；9.2015年9月23日农户自愿签字协议，拟证明冷东城际公路征地及以后征地，同意2009年元月17日协议的各户签字生效；10.分配协议，拟证明工业新村14组按协议方案进行分配；11.工业新村14组2015年7月15日征地修公路5/5分配村民所得资金汇总，拟证明工业新村14组村民按协议分配所得金额；12.残疾证，拟证明唐庆祝为肢体残疾四级；13.退伍证，拟证明唐庆祝于1981年1月1日退伍；14.解除职工劳动关系合同书，拟证明唐庆祝、欧阳雪丽与双牌县木材总公司解除劳动关系；15.《中华人民共和国农村土地承包法》复印件，拟证明被告工业新村14组违反法律规定；16.（2016）湘1122民初223号判决书，拟证明原告唐庆祝于2016年2月23日向东安县人民法院起诉，法院以被告对土地补偿款尚未分配，侵权行为尚未发生，不存在侵权为由，驳回原告唐庆祝的诉讼请求。被告工业新村14组辩称，原告方所诉的没有文件规定，原告三人户口不在本组，不是本组成员，不能享受组里待遇。被告工业新村14组为支持其抗辩主张，在本院指定的举证期限内提供下列证据：1.林业责任制承包合同书及附表，拟证明蒋丁贵承包的山于2014年8月到期；2.耕地承包合同及明细表，拟证明蒋丁贵承包耕地0.51亩；3.2016年1月至6月失地农民生活费发放花名册，拟证明唐庆祝、欧阳雪利、、唐益兵不是工业新村**村民；/div>4.分配方案，拟证明工业新村14组按协议方案进行分配，唐庆祝签名同意；5.工业新村14组2015年7月15日征地修公路5/5分配村民所得资金汇总，拟证明工业新村14组村民按协议分配所得金额，唐庆祝已按方案领取征地分配款66,544元；6.中共东安县委文件东发（1994）17号，拟证明耕地承包期限，对死亡在本组无其他人员的及承包的山、、地等收回集体经庭审举证、质证，现对原、被告提供的证据认证如下：原告唐庆祝、欧阳雪利、唐益兵在举证期限内提供的证据1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.12.13.14.15.16，被告认为与本组没有关系，本院经审查认为，原告提供的证据1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11，具备证据属性，已形成证据链条，故对上述证据予以采信；原告提供的证据12.13.14，与本案的处理无关联，故对该三份证据不予采信；原告提供的证据15，系国家法律，不属证据范畴；原告提供的证据16，系本院生效判决，故对该证据予以采信。被告提供的证据1.2.3.4.5.6，原告均无异议，上述证据具备证据的属性，且能互相印证，故对上述证据予以采信。本院经审理确认如下事实：蒋丁贵系工业新村14组（原官田村5组）人氏，在工业新村14组承包经营稻田1.6亩、责任山1.85亩、林地3.5亩，蒋丁贵于2012年2月7日因病去世。蒋丁贵系原告唐庆祝母亲，原告唐庆祝与原告欧阳雪利系夫妻关系，原告唐庆祝与原告唐益兵系父子关系。1983年，原告唐庆祝在双牌县木材总公司参加工作，随即将户口迁往双牌县木材总公司，原告欧阳雪利亦系双牌县木材总公司职工，2004年12月3日原告唐庆祝、欧阳雪利与双牌县木材总公司解除职工劳动关系，原告唐益兵从事个体经商。原告唐庆祝、欧阳雪利、唐益兵的户籍所在地均在双牌县泷泊镇，且均系非农户口。蒋丁贵于2012年2月7日去世后，其所承包经营的稻田、责任山、林地，原、被告均未耕种，稻田、责任山、林地均已荒芜，原告只是耕种了蔬菜。2015年7月14日，被告工业新村14组的113.91亩土地被征收，蒋丁贵承包经营的稻田1.6亩、责任山1.85亩、林地3.5亩全部被征收，被告工业新村14组共获得土地补偿费3,845,398.2元。就如何分配该笔承包地征收补偿费，被告工业新村14组于2019年5月6日作出分配方案，主要内容是：1.征地款五五分配，50%归私人承包者得款；2.征地款还余50%作为集体分配，以户口本为准，户口在本组均可参加分配；3.在84年分山和94年分田人，参加人如果死了，只占50%征地款，人口没有权力分配款。原告唐庆祝在该分配方案上签名并已领取该笔承包地征收补偿费66,544元。本院认为，本案案由系承包地征收补偿费用分配纠纷，原告唐庆祝、欧阳雪利、唐益兵的诉讼请求是否具有事实和法律依据，本院评析如下:1.原告唐庆祝、欧阳雪利、唐益兵不具备参与被告工业新村14组承包地征收补偿费分配资格。原告唐庆祝、欧阳雪利、唐益兵的户籍所在地均在双牌县泷泊镇，且均系非农户口。原告唐庆祝、欧阳雪利均系双牌县木材总公司职工，原告唐益兵从事个体经商。因此，原告唐庆祝、欧阳雪利、唐益兵不是被告工业新村14组集体经济组织成员，当然不具备参与被告工业新村14组承包地征收补偿费分配资格。2.原告唐庆祝、欧阳雪利、唐益兵对蒋丁贵承包经营的稻田、责任山、林地未耕种、经营和管理，稻田、责任山、林地均已荒芜，没有实际损失。3.农村土地属于集体所有，被告工业新村14组有权决定对集体土地征收补偿费进行分配。4.原告唐庆祝在被告工业新村14组的分配方案上签名并已领取承包地征收补偿费66,544元。因此，原告唐庆祝、欧阳雪利、唐益兵的诉讼请求无事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款、第一百一十七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第一款第（二）项，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告唐庆祝、欧阳雪利、唐益兵的诉讼请求。案件受理费1361元，减半收取680.5元，由原告唐庆祝、欧阳雪利、唐益兵负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。审判员  邓青南二〇一九年八月二十一日书记员  唐 敏附件：《中华人民共和国民法通则》第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（三）法律、行政法规规定的其他权利。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。