福建省漳州市芗城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0602民初3930号 原告：陈锦美，女，1965年02月15日出生，汉族，住漳州市芗城区。 委托诉讼代理人：吴丽娜，福建品木律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吴云淑，福建品木律师事务所律师。 被告：漳州市芗城区芝山镇林内村民委员会（以下简称林内村委会），住所地漳州市芗城区。 被告：芗城区芝山镇林内村第九村民小组（以下简称林内村第九小组），住所地漳州市芗城区。 委托诉讼代理人：吕丽萍，福建衡评律师事务所律师。 委托诉讼代理人：沈国贤，福建衡评律师事务所实习律师。 原告陈锦美与被告林内村委会、被告林内村第九小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人、被告林内村委会、被告林内村第九小组及其委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：判令两被告支付给原告征地补偿款20500元。事实和理由：原告是芗城区芝山镇林内村第九村民小组成员。2018年1月份，两被告在发放“西湖生态园土地征用综合补偿款”时，遗漏了原告的份额。当时的发放标准为每人17500元及3000元，合计20500元。后原告找被告商讨补发补偿款事宜，两被告拒不发放，并告知原告其村民小组已通过决定，“半招嫁”的一律不得享受征地款，及多补1.5分土地的补偿款。实际上，村小组的决定是针对2016年3月25日之后结婚的，原告早在2001年就结婚了，不存在不符合领取征地补偿款的情形。而且，2018年9月8日，村小组仍旧向原告发放了“补屋地0.15亩”的土地款14486元。综上，原告认为两被告遗漏发放给原告2018年1月份的征地补偿款20500元，已经侵害了原告的合法权益，为此，原告特起诉至法院，请求判如所请。 被告林内村委会辩称，本案是林内村第九小组内部的事情，应该由原告与林内村第九小组去解决，不应牵扯到林内村委会。作为村主任，其也是林内村第九小组的成员，对该纠纷也比较了解，关于“半招嫁”问题小组也协调处理了好多年，一直解决不了，大部分小组成员认为“半招嫁”不得分配土地补偿款。后来，林内村第九小组在2016年达成一致的解决方案：截止2016年3月25日之后的“半招嫁”就不再享受小组的征地补偿款。因此才有了现在的分配方案。 被告林内村第九小组辩称，1、本案确与被告林内村委会无关。本案纠纷是林内村第九小组内部纠纷，村民小组就具有诉讼资格。2、原告的诉讼请求缺乏事实和法律依据，应予驳回。2011年的时候，林内村第九小组即对“惠民花园土地征迁”的土地补偿款发放问题产生争议，小组历经多年、多次召开小组大会，才最终在“半招嫁”的土地补偿款分配问题达成一致意见，并最终形成书面决定，小组全体组员以户为单位派代表在该决定上签字，原告也在决定上签字，即：2016年3月25日前，本小组内已经被征用拆迁的土地补偿款，“半招嫁”的可以全额享受；2016年3月25日之后被征迁所得的土地补偿款，“半招嫁”就不得享受。3、本案“村小组决定”并非村规民约，而是经全体村民讨论协商一致达成的土地分配方案，原告在该方案上签字，即说明其也认可并同意该方案。 针对两被告的答辩，原告认为，对于本案土地补偿款的分配问题，被告村民委员会依法也应承担相应的责任；土地补偿款是每个村民集体共同所有的，村小组制作的规民约不能限制原告的合法权益；本案“村小组决定”是格式条款，是村民小组自己制定的，小组成员只能选择签名；而且，该决定上也明确规定，2016年3月25日以后“半招嫁”不能享受，在这日期之前的“半招嫁”是可以享受的。 经审理查明： 1、原告系芗城区芝山镇林内村第九村民小组成员。 2、林内村第九小组对解决“半招嫁”问题达成“村小组决定”：关于解决半招嫁事宜，经全组户代表研究决定.大家一致通过，2011年惠民征地款全额享受及1.5分地基地.截止时间为2016年3月25日.以后“半招嫁”一律不得享受。 各户代表及原告本人均有在该小组决定上签字，原告签字的落款时间为2018年9月9日。 3、原告已经分得2011年惠民征地款12686元及额外的1.5分屋地款。 4、两被告及证人陈某1、陈某2、陈某3均认为，“村小组决定”规定2016年3月25日以后被拆迁征用的土地补偿款，“半招嫁”均不得享受，该小组决定系经各户代表及原告本人同意并签字确认过的。证人陈某1、陈某2、陈某3同时也是作为户代表在该小组决定上签字的人。 被告林内村第九小组向本院提供了一份有各户代表签字的“证明”，该证明记载了各小组成员对“村小组决定”的理解就是：2016年3月25日以后被拆迁征用的土地补偿款，“半招嫁”均不得享受。 5、2018年1月份西湖生态园土地征迁综合补偿款合计20500元，原告及其他“半招嫁”均未领取。 以上事实有原告提供的“西湖生态园土地征用综合款发放表”、农商行存单、“村小组决定”、“惠民三期征迁土地款发放表”、存折，被告林内村第九小组提供的“证明”，证人陈某1、陈某2、陈某3等人的证言及原、被告的陈述为据。 本院认为，经审理查明可知，原、被告双方的争议焦点主要是：原告是否有权享受2016年3月25日以后被拆迁征用的土地补偿款，即2018年1月份的征地补偿款20500元。对此，本院作如下分析：第一，“村小组决定”对原告是否具有约束力。“村小组决定”是为了解决林内村第九小组内的“半招嫁”问题，经全组户代表研究决定并一致通过的，全组各户代表及原告均有在该决定上签字，该决定实质上是一种协议，原告即已在协议上签字，且已经实际履行了该协议，即依约领取了“2011年惠民征地款12686元及额外的1.5分屋地款”，就应当继续遵守该协议的约定。因此，“村小组决定”对原告是具有法律约束力的。第二，针对“村小组决定”的字面理解问题。对于该问题，被告林内村委会、被告林内村第九小组、户代表陈某1、陈某2、陈某3等人均认为：“村小组决定”是规定2016年3月25日以后被拆迁征用的土地补偿款，“半招嫁”均不得享受，而不是原告理解的：2016年3月25日之后结婚的“半招嫁”才不得享受征地补偿款。事实上，林内村第九小组成员经过多次协商，主要目的就是为了解决现有的“半招嫁”问题，最终经小组成员一致通过才达成了上述决定，由此可知，“村小组决定”中的“半招嫁”应当是指现有的“半招嫁”，而不是指以后结婚的“半招嫁”。由此可以看出，两被告对该决定的字面理解与村小组为解决现有“半招嫁”事宜的精神实质是一致的。因此，两被告对该决定的字面理解与客观情况相符。原告在未进一步举证证明其主张的情况下，要求两被告支付2016年3月25日以后，即2018年1月份的征地补偿款20500元，缺乏事实和法律依据，故对原告的主张，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十六条的规定，判决如下： 驳回原告陈锦美的诉讼请求。 本案受理费313元，适用简易程序减半收取156.5元，由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。 审判员  沈志清 二〇一九年八月一日 书记员  杨 瑜 附主要法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 最高人民法院 《关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》 第七十六条当事人对自己的主张，只有本人陈述而不能提出其他相关证据的，其主张不予支持。但对方当事人认可的除外。 执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。