福建省福州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 (2019)闽01执复97号 复议申请人(被执行人)：福建省连江县鸿伟水产品贸易有限公司，住所地：连江县苔菉镇琇垹村安南角**。 法定代表人：卞礼鸿。 委托诉讼代理人：汤国彬，福建亚太天正律师事务所律师。 申请执行人：福建连江华兴小额贷款股份有限公司，住，住所地连江县凤城镇玉荷西路建行大楼**/div> 法定代表人：郑松，董事长。 委托诉讼代理人：黄胜红、王毅，北京大成（福州）律师事务所律师。 复议申请人福建省连江县鸿伟水产品贸易有限公司不服连江县人民法院（2019）闽0122执异28号裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 连江县人民法院查明，申请执行人福建连江华兴小额贷款股份有限公司与被执行人卞礼鸿、张娟霞、何年锋、杨学民、福建省连江县鸿伟水产品贸易有限公司、福建鸿翔海洋渔业有限公司、三沙鸿华渔业有限公司金融借款合同纠纷一案，本院于2017年5月9日作出（2017）连民初字第1229号民事调解书，已发生法律效力，由于被执行人未履行生效民事调解书所确定的还款义务，申请执行人福建连江华兴小额贷款股份有限公司于2018年1月11日向本院申请强制执行，本案在执行过程中，本院分别于2018年7月12日作出（2018）闽0122执154号之一执行裁定书、2019年2月14日作出（2018）闽0122执154号之三裁定书，裁定拍卖被执行人福建省连江县鸿伟水产品贸易有限公司名下坐落于连江县楼××房产以及配套的机器设备,经委托福建永和资产评估房地产土地估价有限责任公司评估，上述财产价值计人民币3648100元。本院于2018年12月10日将评估结果电话告知被执行人福建省连江县鸿伟水产品贸易有限公司的法人代表卞礼鸿，并告知其相关异议权利，被执行人福建省连江县鸿伟水产品贸易有限公司未在法定期限内向我院书面提出异议。本院于2019年2月20日在淘宝网公告拍卖上述财产，起拍价为评估价的70%即2553670元，2019年3月24日上述标的物以2558670元拍卖成交。本院于2019年4月2日向买受人送达成交确认书。上述拍卖过程中，被执行人之一福建鸿翔海洋渔业有限公司于2019年1月10日向烟台海洋渔业有限公司作出了一份《不可撤销的付款指示函》，该函附福建连江华兴小额贷款股份有限公司盖章，并注明该款用于归还欠福建省华兴小额贷款股份有限公司的贷款本息。 连江县人民法院认为，1、因被执行人福建省连江县鸿伟水产品贸易有限公司等未主动履行连江县人民法院（2017）连民初字第1229号民事调解书确定的还款义务，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十七条的规定，本院作出（2018）闽0122执154号之一、（2018）闽0122执154号之三执行裁定书裁定拍卖被执行人福建省连江县鸿伟水产品贸易有限公司名下坐落于连江县××房产以及配套的机器设备的执行行为符合法律规定。被执行人福建省连江县鸿伟水产品贸易有限公司认为申请执行人福建连江华兴小额贷款股份有限公司于2019年1月10日与另一被执行人福建鸿翔海洋渔业有限公司达成执行和解协议，发生债权债务转移的效力，且被执行人表示愿意等待烟台海洋渔业有限公司的付款，因此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十六条第一款第（一）项的规定，请求中止本案执行。而申请执行人认为其与鸿翔公司并未达成执行和解协议，亦未达成债权债务转移的协议，更无免除被执行人的担保责任。本院认为，异议人提供的《不可撤销的付款指示函》，不足以证明被异议人福建连江华兴小额贷款股份有限公司已与本案相关被执行人达成执行和解协议并同意本案延期执行，因此，异议人请求中止本案执行的异议证据不足，本院不予支持。2、根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条的规定，当事人或者其他利害关系人对评估报告有异议的，可以在收到评估报告后十日内以书面形式向人民法院提出。本案厂房及机器设备的评估报告作出后，我院已将评估报告发送异议人福建省连江县鸿伟水产品贸易有限公司法定代表人卞礼鸿。但异议人并未在法定期限内向连江法院提出书面异议。因此，异议人对评估结果的异议已超出法定期限，本院不予支持。3、根据自2017年1月1日起施行的《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十条的规定，网络司法拍卖应当确定保留价，拍卖保留价即为起拍价。起拍价由人民法院参照评估价确定；未作评估的，参照市价确定，并征询当事人意见。起拍价不得低于评估价或市价的百分之七十。异议人根据2005年1月1日起施行的《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第八条的规定，认为第一次拍卖起拍价不得低于评估价或者市价的80%，连江法院确定本案厂房及机器设备的起拍价位过低。依照新法优于旧法原则，本案应当适用《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》。因此，连江法院确定本案厂房及机器设备的起拍价位为评估价的70%，符合法律规定，异议人的该项异议不能成立。综上，异议人的异议请求不成立，对其关于中止执行本院（2018）闽0122执154号案件的请求，依法不予支持。据此，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项的规定，裁定驳回福建省连江县鸿伟水产品贸易有限公司的异议。 福建省连江县鸿伟水产品贸易有限公司向本院申请复议称，请求裁定撤销连江县人民法院（2019）闽0122执异28号《执行裁定书》，并裁定中止（2018）闽0122执154号案件的执行，对被执行的标的进行重新评估。事实和理由：1、申请复议人与申请执行人福建连江华兴小额贷款股份有限公司借款合同纠纷一案，经连江县人民法院审理过程中达成（2017）连民初字第1229号民事调解书，异议人对卞礼鸿、张娟霞的100万元债务及利息等承担连带担保责任。申请执行人向连江县人民法院申请强制执行后，该院于2018年7月12日作出（2018）闽0122执154号之一执行裁定书、2019年2月14日作出（2018）闽0122执154号之三裁定书，裁定拍卖异议人（被执行人）福建省连江县鸿伟水产品贸易有限公司名下坐落于连江县××房产以及配套的机器设备。但在本案执行过程中，申请执行人连江华兴小额贷款股份有限公司与被执行人之一福建鸿翔海洋渔业有限公司于2019年1月10日达成执行和解，约定被执行人福建鸿翔海洋渔业有限公司偿还260万元，以了结本案债权债务。同日，福建鸿翔海洋渔业有限公司向烟台海洋渔业有限公司发出了《不可撤销的付款指示函》，该函附福建连江华兴小额贷款股份有限公司盖章，并注明指示付款的260万元燃油补贴款系用于归还福建省华兴小额贷款股份有限公司的贷款本息。申请执行人之所以愿意与被执行人福建鸿翔海洋渔业有限公司达成用燃油补贴款抵偿本案债务的和解协议，是因为本案被执行人卞礼鸿于2017年4月27日已偿还的30万元贷款即是通过燃油补贴款由第三方直接支付给申请执行人。上述《不可撤销的付款指示函》发出后已经发生了债权债务转移的法律效力，并不可以撤销。福建鸿翔海洋渔业有限公司以依据合同享有的对烟台海洋渔业有限公司的260万元燃油补助款的债权转移给了申请执行人福建连江华兴小额贷款股份有限公司，申请执行人享有260万元燃油补贴款的权利。但申请执行人在执行过程中故意隐瞒了上述事实。根据《民事诉讼法》第二百五十六条第（一）项规定，本案申请执行人已与被执行人福建鸿翔海洋渔业有限公司达成执行和解，并愿意等待烟台海洋渔业有限公司的付款。2、该案在执行中，连江县人民法院委托第三方对被执行人福建省连江县鸿伟水产品贸易有限公司的财产进行评估，所评估价格低于成本价，完全不符合市场价。连江县人民法院按照评估价的70%进行拍卖，致使被执行人财产变卖后的价值不足清偿到期债务，损害了被执行人的利益。且连江县法院没有将评估结果依法送达申请复议人。综上，请求上级人民法院支持其复议请求。 福建连江华兴小额贷款股份有限公司辩称，1、其与被执行人之一福建鸿翔海洋渔业有限公司并未达成执行和解协议，亦未达成债权债务转移的协议，更未免除异议人的抵押担保责任。2、复议申请人福建省连江县鸿伟水产品贸易有限公司对评估报告申请异议已超出法定期限。3、复议申请人福建省连江县鸿伟水产品贸易有限公司未提供证据证明评估价格明显偏低，其主张评估价格不符合市场价缺乏依据，不能成立。综上所述，复议申请人福建省连江县鸿伟水产品贸易有限公司申请停止执行缺乏事实和法律依据，请求驳回复议请求，维持一审裁定。 本院查明，连江县人民法院查明的事实属实，本院予以确认。 本院认为，针对复议申请人福建省连江县鸿伟水产品贸易有限公司提出的复议申请，本案争议焦点归纳：1、申请执行人福建连江华兴小额贷款股份有限公司在另一被执行人福建鸿翔海洋渔业有限公司发给烟台海洋渔业有限公司《不可撤销的付款指示函》中加盖公章并备注“该款项用于归还签我司贷款的本息”是否发生债权债务转移的法律效力；2、连江县人民法院对复议申请人福建省连江县鸿伟水产品贸易有限公司名下房产及配套机器设备按照评估价的70%通过网络司法拍卖是否符合法律规定,现分析如下： 一、关于申请执行人福建连江华兴小额贷款股份有限公司在另一被执行人福建鸿翔海洋渔业有限公司发给烟台海洋渔业有限公司《不可撤销的付款指示函》中加盖公章并备注“该款项用于归还签我司贷款的本息”是否发生债权债务转移的法律效力问题。经查《不可撤销的付款指示函》为涉案另一被执行人福建鸿翔海洋渔业有限公司发给案外人烟台海洋渔业有限公司的指示函，属于福建鸿翔海洋渔业有限公司的单方民事行为，该函是否得到案外人的确认以及案外人是否已经履行了付款行为均无证据证明。本案申请执行人福建连江华兴小额贷款股份有限公司在该函中所做的备注仅是对福建鸿翔海洋渔业有限公司指示案外人还款的认可，该函中的内容并没有涉及关联当事人就本案债权债务的转让约定，且申请执行人福建连江华兴小额贷款股份有限公司也没有明示放弃对涉案被执行人债务的执行。因此，复议申请人仅凭《不可撤销的付款指示函》认为涉案债权债务已发生转移于法无据，本院不予采信。 二、关于连江县人民法院对申请复议人（被执行人）福建省连江县鸿伟水产品贸易有限公司名下的房产及配套机器设备按照评估价的70%为起拍价通过网络司法拍卖是否符合法律规定的问题。根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第二条、第十条的规定，人民法院以拍卖方式处置财产，应当采取网络司法拍卖方式；通过网络司法拍卖的应当确定保留价，拍卖保留价即为起拍价，起拍价由人民法院参照评估价确定，起拍价不得低于评估价或市价的百分之七十。因此，连江县人民法院在拍卖涉案财产时，以不低于市场评估价70%为起拍价通过网络司法进行拍卖，符合法律规定。财产评估价是评估公司对评估对象在评估基准日进行正常公平交易的价值估计数额。拍卖物的成交价是根据人民法院依法确定的起拍价，通过网络司法拍卖系统由不特定的竞买者自由竞价而产生，具有公开、公平、公正之属性。在执行中，连江县人民法院已将评估结果电告复议申请人，尤其是复议申请人明知拍卖财产已挂网拍卖，但其均未及时提出异议，因此，复议申请人请求中止对本案的执行，本院不予支持 综上，连江县人民法院作出的裁定，认定事实清楚，适用法律正确，本院应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，裁定如下： 驳回福建省连江县鸿伟水产品贸易有限公司复议申请，维持连江县人民法院（2019）闽0122执异28号异议裁定。 本裁定为终审裁定 审判长  邱灿明 审判员  王 强 审判员  严丽仙 二〇一九年八月六日 法官助理郑泽利 书记员陈敏 附：相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； ......