青海省西宁市中级人民法院执行裁定书（2019）青01执复22号复议申请人(被执行人):青海磁石机械制造有限公司,统一社会信用代码:916301007814364471,住所地:青海省西宁市城**建设南巷****楼**。法定代表人:丁宁,该公司董事长。委托诉讼代理人:何晓龙，该公司经理。委托诉讼代理人:柳克俭,系青海夏都律师事务所律师。申请执行人:王军,男,汉族,1966年9月7日出生,公民身份号码:×××,青海王军商贸有限公司董事长,住西宁市。复议申请人青海磁石机械制造有限公司不服青海省西宁市城西区人民法院(2017)青0104执异16号执行裁定书,向本院申请复议,本院依法组成合议庭进行审查,现已审查终结。执行法院查明,原告(反诉被告)青海磁石机械制造有限公司与被告(反诉原告)王军、被告郭英场地租赁纠纷一案,于2018年6月12日立案,经城西区法院审理于2018年10月8日作出(2018)青0104民初1390号民事判决书,判决内容为:“一、依法解除原告(反诉被告)青海磁石机械制造有限公司与被告(反诉原告)王军签订的《场地租赁合同》；二、被告(反诉原告)王军、被告郭英共同返还原告(反诉被告)青海磁石机械制造有限公司场地租赁费337500元；三、原告(反诉被告)青海磁石机械制造有限公司将场地恢复原状后交付被告(反诉原告)王军。以上款项于本判决生效之日起20日内履行完毕；四、驳回原告(反诉被告)青海磁石机械制造有限公司要求被告(反诉原告)王军、被告郭英承担经济损失13162元的诉讼请求；五、驳回被告(反诉原告)王军要求原告(反诉被告)青海磁石机械制造有限公司支付租赁费30000元及经济损失1950元的反诉请求。”宣判后,各方均未上诉,该判决已生效。王军依据该判决于2019年6月10日申请执行,本院依据(2018)青0104民初1390号民事判决书作出(2019)青0104执972号执行通知书,要求被执行人青海磁石机械制造有限公司将场地恢复原状后交付王军。现青海磁石机械制造有限公司认为王军要求将场地恢复为沙土状态有违公序良俗,对本院依据(2019)青O1**执972号执行通知书的执行行为提出了异议。执行法院认为,西宁市城西区人民法院(2019)青0104执972号执行通知书是依据已生效的(2018)青0104民初1390号民事判决书做出的,生效判决对各方当事人产生约束,义务人应当履行,故异议人青海磁石机械制造有限公司的异议理由不能成立,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定,裁定:驳回异议人青海磁石机械制造有限公司的异议申请。复议申请人青海磁石机械制造有限公司申请复议称,一、涉案场地原系城西区彭家寨镇张家湾村的第一砖厂,砖厂停办多年后,于2008年8月27日王军与张家湾村委会签订《租赁协议》,租赁了该场地,租赁期50年,王军将该场地对外出租或用作停车场。2013年3月21日,复议申请人与王军签订《场地租赁合同》,承租场地用于制造机械设备的生产厂房。复议申请人接手场地时,该场地系沙土地,且南北高低不平,复议申请人投资30万元左右对场地进行了平整和打混凝土地坪。2017年7月,因全国性的环保大督查,复议申请人修建的所有地上建筑物被全部拆除,并将垃圾清运后,将场地交还王军。后双方就场地租赁事宜产生纠纷,复议申请人要求王军返还租赁费337500元,复议申请人诉至法院。该院作出了(2018)青0104民初1390号民事判决,该判决支持了复议申请人的诉求,但也判决复议申请人将场地恢复原状后交还王军。复议申请人认为场地之上修建的厂房、吊车均已拆除,场地已经恢复原状,而且也已交还王军达一年多时间,王军也早将场地出租用作停车场使用。人民法院应当以当事人已自动履行恢复原状的义务而不予执行。但是王军申请强制执行,人民法院受理后,执行法院要求复议申请人在十天之内将混凝土地坪铲除恢复至租赁前的沙土状态。因此,执行法院执行行为违法,提出异议请求不予执行。但是执行裁定书对复议申请人提出的异议理由及事实没有进行审查和认定,执行裁定脱离基本事实、脱离复议申请人异议理由的认定是不符合法律规定的;二、执行法院要求复议申请人将混凝土地坪铲除的执行行为没有任何法律依据,且有违社会公序良俗。故依据《最高人民法院关于人民法院办理机行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第三项的规定,依法裁定撤销(2019)青执异16号《执行裁定书》,并裁定不予执行(2018)青0104民初1390号《民事判决书》第三判项即青海磁石机械制造有限公司将场地恢复原状后交付王军的执行行为。王军未提交书面答辩意见。本院查明的事实与执行法院查明的事实一致,本院予以确认。另查明,双方当事人在执行过程中,对(2018)青0104民初1390号民事判决,判决第三项确定青海磁石机械制造有限公司将场地恢复原状后交付王军。青海磁石机械制造有限公司认为,该判决没有说明恢复到什么程度,将房屋拆除完毕就已恢复原状,且目前地面是水泥地面,更有利用价值。王军认为恢复到租赁前的沙地状态或房租中抵扣恢复费用。双方均提供了场地租赁前后的照片,就场地恢复原状双方协商未达成一致意见。双方当事人对执行依据指向的场地恢复原状存在着分歧。本院认为,本案争议焦点青海磁石机械制造有限公司将场地恢复原状后交付王军具体指向是否明确问题。根据法律规定,发生法律效力的判决,当事人必须履行。一方拒绝履行的,对方当事人可以向人民法院申请执行。但同时,《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题规定(试行)》第十八条第一款规定了人民法院受理执行案件,应当符合的条件,其中第四项“申请执行的法律文书有给付内容,且执行标的和被执行人明确”;《最高人民法院关于适用的解释》第四百六十三条第一款明确规定,“当事人申请人民法院执行的生效法律文书应当具备下列条件:(一)权利义务主体明确;(二)给付内容明确。”根据该规定精神,执行法院在受理执行案件时,对执行依据的内容是否明确予以审查。本案中,双方当事人对执行依据指向的场地恢复原状存在着严重分歧,显属执行依据内容不明确。(2018)青0104民初1390号民事判决书,即判决第三项青海磁石机械制造有限公司将场地恢复原状后交付王军具体指向不明确,案件的主要事实没有做进一步查明,需要继续查清事实或者提请生效法律文书作出机构进行补正解释,明确本案执行依据的内容。因此,执行法院对案件的主要事实尚未查清,即作出的(2019)青O1**执异16号执行裁定书不当,应予撤销异议裁定,发回执行法院重新作出审查。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第三项之规定,裁定如下:一、撤销青海省西宁市城西区人民法院(2019)青0104执异16号执行裁定;二、本案发回青海省西宁市城西区人民法院重新审查。本裁定为终审裁定。审判长 蒋清燕审判员 许正芳审判员 樊 静 二○一九年八月二十六日书记员 岳 林附:本裁定的适用法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的,可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的,人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查,理由成立的,裁定撤销或者改正;理由不成立的,裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的,可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后,应当按照下列情形,分别处理:(一)异议裁定认定事实清楚,适用法律正确,结果应予维持的,裁定驳回复议申请,维持异议裁定;(二)异议裁定认定事实错误,或者适用法律错误,结果应予纠正的,裁定撤销或者变更异议裁定;(三)异议裁定认定基本事实不清、证据不足的,裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新审查,或者查清事实后作出相应裁定;(四)异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形,裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新审查;(五)异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议,错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的,裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外,裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的,应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后,当事人、利害关系人申请复议的,上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。