湖北省浠水县人民法院刑 事 判 决 书(2019)鄂1125刑初1号公诉机关湖北省浠水县人民检察院。被告人周云华，男，1964年7月21日出生于湖北省监利县，汉族，高中文化程度，系监利华新农机制造有限公司法定代表人，居所地湖北省荆州市监利县。因本案于2018年3月13日被刑事拘留，同年4月19日被逮捕。现羁押于浠水县看守所。辩护人黄霖，湖北华浩诚信律师事务所律师，执业证号14211201110353607，联7。辩护人陈威，湖北华浩诚信律师事务所律师，执业证号14211201810016314，联9。被告人张继文，曾用名张太平，男，1963年3月1日出生于湖北省监利县,汉族，大学文化程度，系监利华新农机制造有限公司股东，户籍荆州市监利县号，居所地监利县人民大垸农场。因本案于2018年3月16日被刑事拘留，同年4月19日被逮捕。现羁押于浠水县看守所。辩护人肖世祥，湖北华浩诚信律师事务所律师，执业证号14211200610471071，联7。被告人田辉民，男，1957年9月10日出生于湖北省监利县,汉族，小学文化程度，原系监利华新农机制造有限公司销售经理，户籍荆州市监利县号，居所地监利县容城镇企业局3栋702室。因本案于2018年3月14日被刑事拘留，同年4月19日被逮捕。现羁押于浠水县看守所。辩护人姚贤彪，湖北诺亚律师事务所律师，执业证号14201200310683095，联6。辩护人黄锐，湖北诺亚律师事务所律师，执业证号14201201210355702。被告人林林，男，1978年7月7日出生于湖北省团风县，汉族，高中文化程度，团风县总路咀农机服务中心职工，居所地团风县团风镇上寨街102号。因本案于2018年5月10日被刑事拘留，同年5月24日被取保候审。现在居所地。辩护人王磊，湖北鄂东律师事务所律师，执业证号14211201210526753，联4。被告人余国新，男，1961年5月1日出生于湖北省蕲春县，汉族，初中文化程度，私营业主居所地蕲春县号。因本案于2018年4月26日被刑事拘留，同年5月31日被逮捕，同年7月2日被取保候审。现在居所地。辩护人曹葆振，湖北亨迪律师事务所律师，执业证号14211198710331644，联系。被告人刘解成，男，1956年2月9日出生于湖北省红安县，汉族，高中文化程度，私营业主，居所地红安县。2013年7月8日，因犯诈骗罪被湖北省咸宁市咸安区人民法院判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币一万元。因本案于2018年9月5日被刑事拘留，同年9月5日被取保候审。现在居所地。被告人刘涛，男，1983年12月20日出生于湖北省红安县，汉族，高中文化程度，私营业主，居所地红安县。因本案于2018年8月21日被刑事拘留，同年9月5日被取保候审。现在居所地。辩护人罗靖宇，湖北东坡律师事务所律师，执业证号14211201110433921。被告人王红玲，女，1975年3月17日出生于湖北省黄梅县，汉族，中专文化程度，私营业主，居所地黄梅县。因本案于2018年5月18日被取保候审，现在居所地。被告人徐钊，曾用名徐召，男，1977年5月11日出生于湖北省罗田县，汉族，大专文化程度，系罗田县农机技术推广站站长，居所地罗田县。因本案于2018年5月16日被刑事拘留，同年5月22日被取保候审。现在居所地。辩护人廖家富，湖北胜智律师事务所律师，执业证号14211200810977892，联系。浠水县人民检院以鄂浠检公诉刑诉（2018）362号起诉书，指控被告人周云华、张继文、田辉民、林林、余国新、刘解成、刘涛、王红玲、徐钊犯诈骗罪一案，本院于2019年1月4日受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，浠水县人民检察院指派检察员严杰华出庭支持公诉，被告人周云华及其辩护人黄霖、陈威，被告人张继文及其辩护人肖世祥，被告人田辉民及其辩护人姚贤彪、黄锐，被告人林林及其辩护人王磊，被告人余国新及其辩护人曹葆振，被告人刘解成，被告人刘涛及其辩护人罗靖宇，被告人王红玲，被告人徐钊及其辩护人廖家富，均出庭参加了诉讼。期间，浠水县人民检察院申请延长审理期限二次。本案经审判委员会讨论决定，现已审理终结。浠水县人民检察院指控，2013年，监利华某农机制造有限公司（以下简称监利华某公司）从江苏采购回20台旋耕机，与其公司生产的条播部分配套组成“华某兴农牌”2BFYD-8型油菜直播机（以下简称直播机）向湖北省农机局申报国某补贴机型，湖北省农业机械鉴定站对由条播部分和旋耕部分两部分组成的直播机出具检验报告，后该型直播机通过审核进入湖北省农机局2015年农机补贴目录，规定农机补贴额为2800元/台。2015年年初，时任监利华某公司法定代表人的被告人周云华、主管供销工作股东的被告人张继文、销售经理被告人田辉民三人为扩大其公司生产直播机的销量，减少生产成本获取利益，决定只生产直播机的条播部分，不生产旋耕部分，减配销售；共同制定了“监利华某公司产品销售政策”、“购销合同”、“华某兴农牌2BFYD-8型多功能油菜直播机宣传单”。嗣后，被告人张继文、田辉民先后到黄冈市向浠水县、蕲春县、黄梅县、黄州区经销商推销直播机，告诉各地经销商该型直播机是由条播部分和旋耕部分组成，只有整机才能领取国某补贴，整机国某补贴为2800元/台，但其公司不生产、销售旋耕部分，只提供条播部分，条播部分按2400元/台销售给经销商，销售量超过81台，每台返利200元，实际销售价格2200元/台，并承诺各地经销商可以用条播部分代替整机办理国某农机补贴，若办不出补贴其公司负责。2015年期间，被告人周云华、张继文、田辉民分别伙同被告人林林、余国新、刘解成、刘涛、王红玲、徐钊及同案人熊某2（另案处理）、佘文书（另案处理）等人，利用1155台直播机的条播部分代替整机，套取国某农机购置补贴3234000元。后以免费或收取100元左右运费的方式销售给农民，违法赚取每台国某补贴2800元与实际购机价格之间550-650元不等的差价,实际销售给农民1124台，合计骗取国某资金675050元；另浠水县农业机械化技术推广站有31台未销售，骗取国某补贴资金86800元，被告人周云华、张继文、田辉民骗取国某补贴资金共计761850元。被告人林林伙同被告人周云华、张继文、田辉民利用148台直播机的条播部分代替整机套取国某农机购置补贴，实际购机价2200元/台，免费销售给团风县农民，违法赚取每台国某购置补贴2800元与实际购机价之间的差价600元，被告人林林骗取国某补贴资金88800元。被告人余国新伙同被告人周云华、张继文、田辉民利用221台直播机的条播部分代替整机套取国某农机购置补贴，实际购机价2200元/台，免费销售给蕲春县农民，违法赚取每台国某购置补贴2800元与实际购机价之间的差价600元，被告人余国新骗取国某补贴资金132600元。被告人刘解成、刘涛伙同被告人周云华、张继文、田辉民利用164台直播机的条播部分代替整机套取国某农机购置补贴，实际购机价2200元/台，免费销售给红安县农民，违法赚取每台国某购置补贴2800元与实际购机价之间的差价600元，被告人刘解成、刘涛骗取国某补贴资金98400元。被告人王红玲伙同被告人周云华、张继文、田辉民利用60台直播机的条播部分代替整机套取国某农机购置补贴，实际购机价2250元/台，以免费或收取100元左右运费的方式销售给黄某县农民，违法赚取每台国某购置补贴2800元与实际购机价之间的差价550元，被告人王红玲骗取国某补贴资金33000元。被告人徐钊以罗田县农机技术推广站的名义伙同被告人周云华、张继文、田辉民利用205台直播机的条播部分代替整机套取国某农机购置补贴，实际购机价2150元/台，免费销售给罗田县农民，违法赚取每台国某购置补贴2800元与实际购机价之间的差价650元，因其中有5台直播机的购置补贴14000元没有从农户手中收取，本起犯罪事实中只有200台骗取国某补贴，被告人徐钊（罗田县农机技术推广站）骗取国某补贴资金119250元(133250-14000=119250元，其中119000元已作罗田县农机技术推广站收入账，另250元在被告人徐钊手中未入账)。同案人熊某2以浠水县农业机械化技术推广站的名义伙同被告人周云华、张继文、田辉民利用176台直播机的条播部分代替整机套取囯家农机购置补贴，实际购机价2200元/台，免费销售给浠水县农民145台，违法赚取每台国某购置补贴2800元与实际购机价之间的差价600元，骗取国某补贴资金87000元；31台未销售，骗取国某资金86800元，同案人熊某2（浠水县农业机械化技术推广站站长）骗取国某补贴资金共计173800元（其中浠水县农机公司提取管理费49280元，浠水县农业机械化技术推广站实得56320元）。同案人佘文书伙同被告人周云华、张继文、田辉民利用186台直播机的条播部分代替整机套取国某农机购置补贴，实际购机价2200元/台，免费销售给黄州、英山、麻城、红安等地农民，违法赚取每台国某购置补贴2800元与实际购机价之间的差价600元，同案人佘文书骗取国某补贴资金116000元。同时查明，被告人田辉民、张继文、王红玲、刘解成分别于2018年3月14日、3月16日、5月14日、9月5日主动到公安机关投案。被告人刘涛于2018年5月22日在公安机关未确定被告人的情况下接受询问，如实陈述自己的犯罪事实，于2018年8月21日被公安机关抓获。公安机关于2018年5月14日依法暂扣被告人王红玲168000元；于2018年5月16日依法暂扣被告人徐钊350000元；2018年5月23日依法暂扣被告人林林414400元；于2018年7月2日依法暂扣被告人余国新6188**元；于2018年9月5日依法暂扣被告人刘解成、刘涛200000元；于2018年5月31日分别依法冻结被告人刘解成邮政银行账户资金12000元、中国银行账户资金35900元;冻结被告人刘涛邮政银行账户资金32000元；冻结同案人佘文书中国农业银行账户资金71000元。为证明指控事实，公诉机关提交了物证扣押31台直播机扣押清单；被告人的户籍证明、到案经过、华某公司宣传资料、购销合同、银行交易流水、农机购置补贴档案等书证；证人徐某1、田某、林某、童某、桂某、佘某等53人的证言；鉴定意见；视听资料、电子数据；被告人周云华、张继文、田辉民、林林、佘国新、刘解成、刘涛、王红玲、徐钊及同案人熊某2、佘文书的供述和辩解等证据证实。公诉机关认为，被告人周云华、张继文、田辉民分别伙同被告人林林、余国新、刘解成、刘涛、王红玲、徐钊及同案人熊某2、佘文书等人利用减配的农机具套取国某补贴，数额巨大或较大，华某公司、罗田农机技术推广站构成单位犯罪，九被告人的行为均应以诈骗罪追究刑事责任。法庭审理中，⑴被告人周云华对指控的事实没有异议，辩解直播机包括条播和旋耕部分，具体实施中是以直播机的成本价销售没有获利。其辩护人黄霖、陈威的辩护意见是，被告人周云华的行为不构成诈骗罪，一是按照农机购置补贴机具目录，旋耕机、播种机都可以享有农机补贴，不能认定2BFYD-8型免耕播种机没有配备旋耕部分，就成立诈骗；二是按照农机购置补贴申报流程，以没有配备旋耕部分的机具申报补贴，经过了农机主管部门审核和财政部门复核，不应认定被害人陷入错误认识；三是黄冈地区销售的2BFYD-8型免耕播种机经过了湖北省农机局调查，对先前暂停发放已经列入农机补贴的机具又继续给予补贴，该处分行为是有关部门的自愿行为。量刑上，尚有31台机具没有销售，该部分属于未遂；被告人张继文、田辉民成立自首，周云华作为单位法定代表人亦成立自首，请求法庭酌情从轻处罚。⑵被告人张继文对指控的事实没有异议，免耕播种机是不配备旋耕部分的，免耕播种机也有农机补贴。一是旋耕机属整地机械、条播机属种植施肥机械，种类不同但均有补贴。湖北省农机局对监利华某公司生产的2BFYD-8型油菜直播机的调查结论是没有重复领取旋耕机补贴，指控需整机销售的理由不成立。二是涉案销售的数量应当扣除湖北省农机局于2015年12月18日下文停办后又批准补贴到账的红安、麻城部分应当扣除。三是农民免费取得了涉案农机具，享受了农机补贴实惠，实现了国某农机补贴政策目的，不应认定造成了国某财产损失。⑶被告人田辉民辩解，其是公司雇佣人员，月工资3000元，没有参与公司决策，只是负责销售业务。其辩护人姚贤彪、黄锐的辩护意见是，一是田辉民是以监利华某公司的名义实施行为，由单位领导层决定，销售收入亦归公司所有，属于单位犯罪；二是销售的农机具实在享有补贴，农户也实在地享受了补贴，其非法所得应为销售款与补贴款之间的差价；三是经农机主管部门调查核实后仍发放的购机补贴，即红安的补贴数不应计入诈骗数额。被告人田辉民系从犯，具有自首情节，应当从轻处罚。⑷被告人林林对指控的事实没有异议，其辩护人王磊的辩护意见是，被告人林林没有以“非法占有农机购置补贴资金”为目的，对农机购置补贴核验部门实施欺诈行为；其次，农机购置补贴核验部门也没有产生错误认识和基于错误认识而处分购置补贴资金的事实；第三、被告人林林未获得农机购置补贴资金，该补贴政策的目的并未落空。⑸被告人余国新对指控的事实没有异议，其辩护人曹葆振的辩护意见是，一是余国新销售监利华某公司免耕直播机属于正常销售行为；二是余国新销售的免耕直播机均上报省、市、县农机部门审核，国某农机补贴资金损失的责任应由职能部门承担；三是余国新在主观上没有犯意，客观上也没有实施诈骗行为，不构成诈骗罪。⑹被告人刘解成对指控的事实没有异议，辩称其属于被厂家误导不知道销售的直播机不带旋耕部分，也没有实际享有农机补贴。⑺被告人刘涛对指控的事实没有异议，其辩护人罗靖宇的辩护意见，被告人刘涛的行为不构成诈骗罪，其销售油菜直播机的对象均是农民或农户，因此而取得的购机补贴是经省、市农机主管部门调查核实后拨付的，其主观上无诈骗故意，客观上没有实施诈骗行为。⑻被告人王红玲对指控的事实没有异议，辩称其在销售免耕播种机的过程中，没有隐瞒事实真相骗取补贴资金的故意，农机补贴资金的审核均经农机部门、财政部门审批，审核职责是农机主管部门的责任，不应当归责于销售人员。⑼被告人徐钊对指控的事实没有异议，其辩护人廖家富的辩护意见是，罗田县农机技术推广站及被告人徐钊的事实均不能成立，其主观上没有非法占有的目的，客观上没有实施虚构事实、隐瞒真相的行为，农机主管机关也没有产生错误认识，并因此而处分国某财产。假如，被告人徐钊的行为成立犯罪，因具有单位犯罪、自首、积极退赃和被害人过错的法定、酌定减轻、从某，建议对其免于刑事处罚。经审理查明，2015年初，经湖北省农机局审批，监利华某农机制造有限公司（以下简称“监利华某公司”）生产的2BFYD-8型油菜直播机（主要技术规格包括旋耕部分和条播部分）被列入湖北省2015-2017年农机购置补贴机具范围，归入普通6行及以上免耕播种机档次，直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织购买该型号产品的，可以申请享受中央补贴2800元/台。2015年6月，监利华某公司法定代表人周云华、股东张继文、销售经理田辉民共同商议将2BFYD-8型油菜直播机减配，以条播部分代替整机进行销售，并制定销售政策“2BFYD-8型油菜直播机2400元/台，不含分沟犁”，“…年销量在51台以上的返利150元/台，年销量在81台以上的返利200元/台”。嗣后，被告人周云华、张继文、田辉民分别与黄冈市辖区农机经销商被告人林林、刘解成、刘涛、余国新、王红玲、徐钊以及熊小华（另案处理）、佘文书（另案处理）以监利华某公司的销售条件达成书面或口头合同，约定由华某公司提供不含旋耕机部分、配有整机铭牌的2BFYD-8型油菜直播机（以下简称“2BFYD-8型减配直播机”）；由被告人林林、刘解成、刘涛、余国新、王红玲、徐钊及熊某2、佘文书采取仅收取农机购置补贴，免收农机具购置款的方式，向辖区内农民和农业生产组织提供2BFYD-8型减配直播机共计1155台，其中：湖北省农机局决定取消监利华某公司补贴机具资格前拨付813台共计补贴资金2276400元，2016年6月6日后拨付342台共计补贴资金957600元；扣减条播部分销售价单台22**元，实际骗取487800元（813台），农机补贴机具主管部门自主拨付205200元（342台）。分述如下：1.2015年6月，经被告人田辉民的推广宣传，被告人林林以团风县新锐农机有限公司的名义，按照监利华某公司的销售政策条件与之签订《购销合同》，销售2BFYD-8型减配直播机。后，被告人林林和林某采取电话联系的方式，将148台2BF**-8型减配直播机，免费提供给秦某、周某1等农户或农业专业合作社，开具每台销售价7450的增值税普通发票，以农户或专业合作社的名义办理农机购置补贴申领资料，收取每台28**元的购置补贴，共计414400元。被告人林林将其中2200元/台作为货款支付给监利华某公司共计325600元，将其中600元/台共计88800元据为己有。2018年5月10日，被告人林林经协助侦查的团风县公安局水陆派出所口头传唤到案，如实交代了自己的犯罪事实。案发后，侦查机关暂扣其缴纳款项414400元。2.2015年6月13日，经被告人田辉民推广宣传，被告人余国新以蕲春县隆发农业机械有限公司的名义，按照监利华某公司的销售政策条件与之签订《购销合同》，销售2BFYD-8型减配直播机。同年8月，被告人余国新伙同田辉民通过以2BFYD-8型减配直播机配齐某部分现场演示的方式，取得蕲春县农机局领导的信任和支持，决定由各乡镇农机服务中心通知农户办理购机补贴申领手续，在被告人余国新处免费提取2BFYD-8型减配直播机。被告人余国新开具每台销售价7200元的增值税普通发票，以购机农户的名义代办购机补贴申领资料，并将经审核后拨付每台28**元的农机购置补贴取出，支付给监利华某公司单台22**元采购款后，将剩余600元/台据为己有。共计销售2BFYD-8型减配直播机221台，骗取农机购置补贴618800元，实际非法占有132600元。2018年4月26日，侦查机关将被告人余国新抓获，其如实供述了自己的犯罪事实。案发后，侦查机关依法暂扣被告人余国新缴纳款项618800元。3.2015年6月，经被告人田辉民的推广宣传，被告人刘涛、刘解成以红安农友机械销售有限公司的名义，按照监利华某公司的销售政策条件与之达成口头协议，销售2BFYD-8型减配直播机。后，被告人刘涛及刘解成将164台2BF**-8型减配直播机，免费提供给红安县农户或农业专业合作社，开具每台销售价7000的增值税普通发票，以农户或专业合作社的名义办理农机购置补贴申领手续。同年12月18日，因监利华某公司减配销售2BFYD-8型油菜直播机被举报，湖北省农机局决定自2015年12月18日暂停办理该产品补贴，要求各地市州对监利华某公司减配销售的2BFYD-8型减配直播机进行核查，后决定自2016年6月6日起取消监利华某公司所有产品的农机购置补贴资格。2016年7月，红安县农业机械管理局在没有收到上级农机补贴机具主管部门明确指示的情况下，将已录入湖北农机补贴系统的248台(其中：刘涛、刘解成共计164台)监利华某公司生产的2BFYD-8型减配直播机补贴资金予以拨付。被告人刘涛、刘解成以农户名义领取补贴共计459200元，以单台22**元支付监利华某公司采购款360800元后，实际占有农机补贴98400元。同时查明，被告人刘解成于2018年9月5日主动到公安机关投案，被告人刘涛于同年5月22日在公安机关未确定被告人的情况下接受询问，如实陈述自己的犯罪事实。案发后，公安机关依法暂扣被告人刘解成、刘涛200000元，冻结被告人刘解成邮政银行账户资金12000元、中国银行账户资金35900元、冻结被告人刘涛邮政银行账户资金32000元。4.2015年8月，经被告人张继文、田辉民的推广宣传，被告人王红玲以黄某县欣农农机有限公司的名义，按照监利华某公司的销售政策条件与之达成口头合同，销售2BFYD-8型减配直播机。后，被告人王红玲采取电话联系的方式，将60台2BF**-8型减配直播机，免费提供给汪某、余某3等农户或农业专业合作社，开具每台销售价7300元的增值税普通发票，以农户或专业合作社的名义办理农机购置补贴申领资料后，收取每台28**元的购置补贴，共计168000元。被告人王红玲将其中2200元/台共计132000元，作为货款与监利华某公司进行结算，将其中600元/台共计36000元据为己有。2018年5月14日，被告人王红玲主动向侦查机关投案，如实交代了自己的犯罪事实。案发后，侦查机关暂扣涉案资金168000元。5.2015年7月左右，经被告人张继文、田辉民推广宣传，被告人徐钊以罗田县农机推广站的名义，按照监利华某公司的销售政策条件与之达成口头合同，销售2BFYD-8型减配直播机。后，被告人徐钊采取电话联系的方式，将200台2BF**-8型减配直播机，免费提供给徐某3、张某1等农户或农业专业合作社，开具每台销售价7200元的增值税普通发票，以农户或专业合作社的名义办理农机购置补贴申领手续后，收取每台28**元的购置补贴，共计560000元。被告人徐钊以2150元/台与监利华某公司结算货款，将其中650元/台共计130000元作为农机推广站收入，用于发放职工工资。经物价评估，2BFYD-8型油菜直播机条播部分市场销售价为单台22**元。被告人徐钊实际为罗田县农机推广站骗取农机补贴资金120000元。2018年5月16日，被告人徐钊经罗田县公安局凤山派出所通知到案，其如实交代了自己的犯罪事实。案发后，侦查机关暂扣其缴纳款项350000元。6.2015年7月左右，经被告人张继文、田辉民的推广宣传，熊某2以浠水县农业机械化技术推广站的名义，按照监利华某公司的销售政策条件与之达成口头合同，销售2BFYD-8型减配直播机。后，熊某2通过浠水县各乡镇农机站与农户联系的方式，以农户或专业合作社的名义，办理了176台2BF**-8型减配直播机补贴申领资料，将其中145台机具免费提供给李某3、瞿某、王某2、闫某、潘某、严某等农户或专业合作社，因案发另有31台机具被公安机关扣押。熊某2以176台2BF**-8型减配直播机套取农机购置补贴492800元，以2200元/台与监利华某公司结算货款，实际骗取农机补贴105600元。7.2015年6月14日，经被告人田辉民的推广宣传，佘文书以黄冈市益耕农业机械有限公司的名义与监利华某公司签订购销合同，销售2BFYD-8型减配直播机共计186台。嗣后，佘文书以黄冈市新野农机专业合作社的名义办理了5台购置补贴申领资料，套取农机购置补贴14000元；以英山县农民的名义办理了3台购置补贴申领资料，套取农机购置补贴8400元，将其中2台免费提供了一家专业合作社、1台提供了农户。向麻城市农户免费提供94台2BF**-8型减配直播机，并以农户的名义办理购置补贴申请资料；向红安县农户免费提供84台2BF**-8型减配直播机，并以红安富强农机专业合作社名义办理购置补贴申请资料。同年12月18日，因监利华某公司减配销售2BFYD-8型油菜直播机被举报，湖北省农机局决定自2015年12月18日暂停办理该产品补贴，要求各地市州对监利华某公司减配销售的2BFYD-8型油菜直播机进行核查，后决定自2016年6月6日起取消监利华某公司所有产品的农机购置补贴资格。红安县、麻城市农业机械管理局在没有收到上级农机补贴机具主管单位明确指示的情况下，先后于2016年7月、9月将已录入湖北农机补贴系统的2BFYD-8型减配直播机购置补贴予以发放，其中：佘文书在红安销售84台计补贴资金235200元，在麻城销售94台计补贴资金263200元。佘文书领取补贴后，以单台22**元价格与监利华某公司结算货款，实际占有补贴111600元，含2016年6月6日后拨付的105600元。上述事实，有经过查证属实的下列证据证实：㈠物证。扣押清单证实，浠水县公安局自熊小华处扣押华某牌油菜直播机31台。㈡书证。1.湖北省农业厅、财政厅及蕲春县、团风县、罗田县、浠水县农业机械管理局、财政局制定的关于2015-2017农业机械购置补贴实施方案等证实，2015-2017年湖北省农机购置补贴机具包括10大类34小类81个品目，在补贴资金额度内，对水稻插秧机、油菜直播机、粮食烘干机和秸秆综合利用机械等重点支持品种实行敞开补贴。补贴机具产品须在明显位置固定标由生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。农机购置补贴政策实施实行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡（户）”的方式，具体操作流程按照“先申请，后购机，再补贴”的流程办理。2.湖北省2015-2017年农机购置补贴机具补贴额一览表、2015年第二批部级归档农机购置补贴产品信息公示稿证实，2BFYD-8型油菜直播机被列入湖北省2015-2017年农机购置补贴机具范围，归入普通6行及以上免耕播种机档次，直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织购买该型号产品的，可以申请享受中央补贴2800元/台。3.监利华某公司农机具宣传单、产品销售政策、购销合同等证实，监利华某公司以2BFYD-8型油菜直播机整机进行宣传，但在制定销售政策及与经销商签订购销合同中，载明“2BFYD-8型油菜直播机2400/台，不含分沟犁”，“…年销量在51台以上的返利150/台，年销量在81台以上的返利200元/台”，以2BFYD-8型油菜直播机条播部分代替整机进行销售。4.湖北省农机局产业发展处制作的2015年监利华某2BFYD-8型油菜直播机分县分经销商补贴明细表证实，华某公司向湖北省辖区县市销售2BFYD-8型减配直播机，其中：团风县148台中央补贴414400.00元，红安县248台中央补贴694400.00元，罗田县205台中央补贴574000.00元，浠水176台中央补贴492800.00元，蕲春县221台中央补贴618800.00元，黄某60台中央补贴168000.00元，麻城市172台中央补贴263200.00元，英山县3台中央补贴8400.00元，黄州区5台中央补贴14000.00元，共计1284台中央补贴3595200.00元。5.湖北省农机局鄂农机函〔2015〕114号、鄂农机函〔2016〕14号通知证实，因华某公司减配销售2BFYD-8型油菜直播机，湖北省农机局决定自2015年12月18日暂停办理该产品补贴。湖北省农机局要求各地市州按照不低于10%的比例，对华某公司减配销售的1632台2BF**-8型油菜直播机进行核查。6.湖北省农机局鄂农机函〔2016〕46号通知证实，因华某公司生产的2BFYD-8型油菜直播机在补贴实施过程中，存在虚开发票、减少配置等问题，决定自2016年6月6日起取消华某公司所有产品的农机购置补贴资格。对暂停前已录入湖北省补贴系统，并确认购机的，按照购机补贴有关规定和程序做好善后工作。7.核查通知、核查反馈情况、核查报告等证实，黄冈市农机局经对辖区内黄州区、团风县、红安县、罗田县、英山县、浠水县、蕲春县、黄某县、麻城市等9县市区进行核查和抽查，2015年度销售2BFYD-8型油菜直播机共计1284台补贴总额3595200.00元，其中：红安县、麻城市未结算。销售的2BFYD-8型油菜直播机均没有配备旋耕机，属减配。旋耕机没有重复补贴，销售开票价格为2800元/台-74**元/台不等。8.邮政银行交易流水、农机购置补贴档案、购机补贴协议、补贴机具供货与核实表、购机发票等证实，监利华某公司销售减配2BFYD-8型油菜直播机及与各经销商供货、结算的事实。9.团风县、蕲春县、浠水县、英山县、红安县、麻城市农业机械管理局关于2BFYD-8型油菜直播机补贴资金拨付情况说明及结算明细表证实，团风县148台、蕲春县221台、黄某县60台、罗田205台、浠水县176台、黄州区5台、英山县3台2BF**-8型油菜直播机补贴资金均于2015年12月底前拨付到位，红安县248台2BF**-8型油菜直播机补贴资金于2016年7月底拨付到位，麻城市172台2BF**-8型油菜直播机补贴资金于2016年9月底拨付到位。10.户籍证明、到案经过等证实，被告人周云华、张继文、田辉民具有完全刑事责任能力，田辉民于2018年3月14日、张继文于同年3月16日向监利县公安局刑侦大队投案；周云华于同年3月13日被公安机关抓获到案。11.户籍证明、到案经过、出库单、付账单、购置补贴资料、核查情况反馈表、缴款通知单等证实，被告人林林具完全刑事责任能力，系团风县新锐农机有限公司股东，其于2015年自监利华某公司购进148台2BF**-8型减配直播机，并以农机补贴对象的身份办理了148台机具的农机购置补贴，开票价是7450元每台。其于2018年5月10日到团风水陆派出所说明情况时被公安机关抓获，于同年5月23日向公安机关交纳暂存款414400元。12.户籍证明、到案经过、核查情况表、会议记录、收款凭条、工商登记信息、缴款凭证等证实，被告人余国新具有完全刑事责任能力，系蕲春县隆发农业机械有限公司法定代表人。其于2015年销售了221台2BF**-8型减配直播机，因其报告蕲春县农机局召开专题会决定推广该型机。2018年4月26日因本案被抓获，侦查机关暂扣其涉案资金618800元。13.户籍证明、到案经过、刑事判决书、企业信心登记、核查情况反馈等证实，被告人刘涛、刘解成具完全刑事责任能力，刘涛系红安农友机械销售有限公司法定代表人，被告人刘解成因犯诈骗罪于2013年7月8日被判处有期徒刑三年缓刑三年，并处罚金人民币一万元。二被告人于2015年销售了186台2BF**-8型减配直播机。被告人刘解成于2018年9月5日主动到公安机关投案，被告人刘涛于同年5月22日在公安机关未确定被告人的情况下接受询问，如实陈述自己的犯罪事实。案发后，公安机关依法暂扣被告人刘解成、刘涛200000元，冻结被告人刘解成邮政银行账户资金12000元、中国银行账户资金35900元、冻结被告人刘涛邮政银行账户资金32000元。14.户籍证明、到案经过、核查反馈表、购机发票、营业执照、转账记录等证实，被告人王红玲具有完全刑事责任能力，系黄某县欣农农机有限公司法定代表人，其于2015年9月至12月共销售60台2BF**-8型减配直播机，每台机具的开票价是7300元/台。2015年5月14日主动向公安机关投案，公安机关暂扣其缴纳资金168000元。15.户籍证明、到案经过、情况说明、缴款回单、营业执照等证实，被告人徐钊具有完全刑事责任能力，系罗田县农机推广站站长，2015年共计销售2BFYD-8型减配直播机205台，厂家返利650元/台共计133250元，计入了农机站收入账目。2015年5月16日，经罗田县公安局凤山派出所通知到所说明情况，被侦查机关刑事拘留。侦查机关暂扣其缴款350000元。16.事业单位法人证书、农机具核查表、银行交易明细、会议记录等证实，熊某2以浠水县农业机械化技术推广站的名义销售2BFYD-8型减配直播机176台，均办理了农机购置补贴，其中31台未被农户领走由公安机关扣押。17.佘文书记账本复印件、QQ聊天截屏、农机购置补贴申领资料、购销合同、病历资料等证实，佘文书与监利华某公司签订合同，销售2BFYD-8型减配直播机共计195台，其中办理购机补贴计186台。佘文书患有肝癌疾病。2016年6月14日，麻城市农机局监管科工作人员曾某在黄冈农机补贴交流群请示市黄冈市农机局监管科工作人员蔡婷婷，蔡婷婷答复说已录入网络的华某播种机可以走结算流程。㈢证人证言。1.证人徐某1、田某的证言证实，徐某1系监利华某公司兼职会计、田某系该公司出纳。监利华某公司没有规范的账目，2015年农机补贴停止后，公司有几百台油菜直播机没有销售，公司亏损已经倒闭。监利华某公司自己采取扣除补贴后，销售2BFYD-8型减配直播机，农户的补贴卡到账后，由田某转入公司账，经销商采购款也是由田某结账。2.证人林某、童某、桂某、余某1的证言证实，团风县新锐农机有限公司法定代表人是林某，销售2BFYD-8型减配直播机是林林与监利华某签的合同。团风县农机推广站在审核和发放补贴时，其工作人员童某清楚2BFYD-8型减配直播机的组成部分，林林销售的2BFYD-8型减配直播机不带旋耕机。3.证人周某1、秦某的证言证实，其没有花钱免费在林林处领走了不带旋耕部分的油菜直播机，周某1以自己的名义、秦某以其女儿的名义办理了购机补贴所需的手续，补贴办出后将补贴给了林林。这台机具开票价格是7450元，补贴是2800元。4.证人郑某1、郝某、彭某1、李某1的证言证实，经余国新的推介，蕲春县农机局组织各乡镇农机中心主任参加余国新和监利华某公司2BFYD-8型减配直播机推广演示会后，决定在蕲春县型减配直播机。5.证人付某、王某1的证言证实，接镇农机站通知后，在余国新的农机店免费领取了不带旋耕部分的2BFYD-8型减配直播机，按照余国新的要求办理了人机合影、材料申报、银行卡等手续，并银行卡及密码交给了余国新。6.证人余某2的证言证实，2018年6月7日其家租用仓库存放的9台、已办理农机补贴未被农户领走的2BFYD-8型减配直播机，在公安机关取证的第二天被农户领走2台，还有7台机具存放在仓库。7.证人刘某1、高某、熊某1、刘某2、董某、喻某1的证言证实，刘涛、刘解成及佘文书于2015年时在红安共以农户或专业合作社的名义办理248台2BF**-8型减配直播机的购置补贴，2015年12月的时候按省农机局的文件停止办理补贴。2016年董某分管农机购置补贴工作时，授权熊某1盖章审核，对已录入系统的机具又发放了补贴。9.证人程某1、蔡某1的证言证实，程某1以单台24**元价格在刘涛、刘解成处进购了78台2BF**-8型减配直播机，免费提供给农户后以农户的名义办理了购置补贴，补贴下拨后程某1将补贴取走。在麻城2BFYD-8型减配直播机的有两家，张加保卖的部分是由佘文书开的发票的，程某1卖的部分由金福来公司开的发票。10.证人吴某1、孔某的证言证实，王红玲所在的欣农农机有限公司共销售了60台2BF**-8型减配直播机并且办理了农机购置补贴，申领农机补贴时有农户身份证明、购机发票、人机合影、整机铭牌，铭牌信息与网上录入信息一致。不清楚王红玲销售的2BFYD-8型减配直播机不含旋耕部分。11.证人汪某的证言证实，2015年的一天，王红玲电话通知其，欣农农机公司有一款油菜免耕播种机不要购机款，于是其到店领走了2台2BF**-8型减配直播机，办理了人机合影后，将身份证和一张银行卡复印件给了王红玲，有她去代办农机购置补贴并领走。12.证人彭某2、徐某2、舒某1、舒某2的证言证实，2015年在罗田县销售的200台左右的2BFYD-8型减配直播机，是徐钊与厂家联系的，经请示农机局党委同意在罗田推广，收入归农机推广站计入账目。13.证人徐某3、吴某2、张某1的证言证实，罗田农机站免费提供的2BFYD-8型减配直播机都不配备旋耕部分。在到徐钊处领取机具时，办理了补贴申报、人机合影、一卡通后，将密码和银行卡交给徐钊，补贴部分由徐钊领走。屈正旺领走机具后，将银行卡密码修改了，徐钊没有将补贴取出。14.证人徐某4、何某、郑某2的证言证实，徐某4是浠水县农机推广站站长、熊某2任副站长，何某、郑某2先后担任农机站出纳。2BFYD-8型减配直播机的销售由熊某2具体负责，其于2015年推广的175台油菜直播机厂家只收2200元/台，国某补贴2800元/台，每台获利600元，至何某离任时熊某2未将获利交农机站，至郑某2接任时熊某2拿了二、三十万的发票到农机站做账，至于销售油菜直播机的收入怎么样被熊某2使用的，徐某4、何某、郑某2均不清楚。15.证人李某2、胡某、周某2、程某2的证言证实，农机站是自主经营，熊某2如何推广销售的2BFYD-8型减配直播机不需要向农机局领导汇报。其销售的175台2BF**-8型减配直播机均申请了农机购置补贴，在审核时主要看人机合影、整机铭牌、购置发票与机具所有人是否一致，因为疏忽没有审查机具配置。农机公司在帮经销商代开发票时，按补贴的10%提取了管理费。16.证人李某3、瞿某、王某2、闫某、潘某、严某的证言证实，经其所在乡镇农机站站长的通知，李某3、王某2、闫某、严某及瞿某所在的蔡某2民农机专业合作社，免购置费在熊某2处领取了未配置旋耕部分的2BFYD-8型减配直播机，并办理了人机合影、补贴申报手续，将用于领取补贴的银行卡交熊某2，由其以补贴抵充购机费用。因2BFYD-8型减配直播机不完整，闫某办理了2台农机补贴手续，只领走1台机具。17.证人张某2、吴某3、曾某、周某3的证言证实，2015年麻城市共办理了172台2BF**-8型减配直播机补贴，佘文书在麻城设立的、由张某2开办的代理店办理了94台，金福来农机公司程某1办理了78台，每台补贴2800元。2BFYD-8型减配直播机因未配备旋耕部分被暂停后，曾某在黄冈市农机局工作群请示，市局答复已销售出去的机具可以办理补贴，麻城市农机局就按指示发放了补贴。18.证人方某宝、李某4的证言证实，方某宝以富强农机专业合作社的名义在没有购买机具的情况下，帮佘文书在红安县型减配直播机的购机补贴，帮刘解成办理了32台2BF**-8型减配直播机的购机补贴。佘文书以黄冈市新野农机专业合作社的名义办理了5台购机补贴。㈣被告人供述和辩解。1.被告人周云华的供述证实，监利华某公司的法定代表人是周云华、股东张继文主要负责采购和销售、聘田辉民为销售经理负责送货、收款及签订合同。为通过进入湖北省农机补贴目录，2014年监利华某公司从江苏购进20台旋耕部分，与公司生产的2BFYD-8型油菜直播机条播部分组合，通过湖北省农机局组织专家鉴定进入补贴名录。减配的2BFYD-8型油菜直播机生产成本是2150元/台，以条播部分代替整机的销售政策，是周云华、张继文、田辉民共同制定，与经销商的合同中载明不含分沟犁（旋耕部分）。2.被告人张继文的供述证实，监利华某公司以2BFYD-8型油菜直播机条播部分代替整机的销售政策，是周云华、张继文、田辉民共同制定，向黄冈地区县市推广宣传时对经销商讲过2BFYD-8型油菜直播机不含旋耕部分，但是可以享受整机的补贴。浠水的熊某2采购了175台、罗田的徐钊采购了205台、黄某的齐学兵（王红玲）采购了60台、蕲春的余国新采购了230台左右、团风的林林采购了100余台。销售结账的方式是，前期是先打款后发货，后期可以赊账待经销商卖出后扣除返利部分，再与公司结账。如果开发商不具备开票资格，就由监利华某公司委托湖北金福来农机有限公司开具发票，发票价7200元/台，包含有农机补贴2800元。3.被告人田辉民的供述证实，监利华某公司不生产油菜直播机的旋耕部分，减配2BFYD-8型油菜直播机对外销售的政策是周云华、张继文制定。其和张继文在黄冈销售减配的2BFYD-8型油菜直播机采取的是一种模式，即:向经销商发放宣传册、介绍该机型的功能，整机的补贴是每台28**元；在推销时一般告知经营商整机的价格比较贵且不好销售，如果不配旋耕部分采购价是2400元/台，可以用部分代替整机销售办理补贴。如果办不出补贴，由公司负责。因此，各地经销商都与公司达成了协议，除团风的林林、红安的刘解成外，其余县市都签订了书面的销售合同。其是监利华某公司的员工，月工资3000元，另加每台销售提成200元，因为销售账款未收回，公司只按每月1000元给付提成。4.被告人林林的供述证实，其看过田辉民提供的华某公司2BFYD-8型油菜直播机宣传单，知道该机型包括条播和旋耕两个部分，销售的148台直播机都不带旋耕部分。其推广时，通过电话联系农户，以农户的名义办理补贴后，免费将机具交给农户，其仅收取2800元的购机补贴。补贴到账后，其将2200元付给华某公司，自己每台获利600元。5.被告人余国新的供述证实，与监利华某公司签订购销合同后，其请示蕲春县农机局领导在蕲春推广2BFYD-8型减配直播机。其知道销售的2BFYD-8型减配直播机与监利华某公司宣传单上的产品不一致，在产品推广演示会上其自己找了拖拉机、旋耕机与田辉民送来的2BFYD-8型油菜直播机条播部分组合后进行演示。在蕲春共销售了221台不带旋耕部分的2BFYD-8型减配直播机，并办理了农机购置补贴，按照监利华某公司的政策每台获利600元，共计132600元。卖给农户机具的开票价是每台72**元。6.被告人刘涛的供述证实，其与父亲刘解成共同经营红安农友农机销售有限公司。其与田辉民按照监利华某公司的销售政策达成口头协议，共分两批销售了164台不带旋耕机部分的2BFYD-8型减配直播机。方式是电话通知农户免费领取机具，由农户按照要求办理购置补贴申请资料，待补贴资金到账后，按单台22**元价格与监利华某公司结算，其余部分归自己所有。7.被告人刘解成的供述证实，红安农友农机销售有限公司法定代表人是刘涛，日常事务由刘解成打理。第一批销售的是20台2BF**-8型减配直播机，是其打电话联系农户来免费领取的；后来销售的几批，有的是农户自己听说免费领取的信息后自己来的，有的是农机手帮忙推广的。补贴手续是农户自己办的，有的农户把补贴卡给我，补贴下来后，自己取出来；有的卡在农户手中，补贴下来后我自己去要来的。开票额度是每台70**元，补贴额是每台28**元，共销售了164台。程某1是我介绍卖油菜直播机的，发票是厂家直接开的，补贴是在麻城办理。8.被告人王红玲的供述证实，其与监利华某公司按照该公司的销售政策达成口头协议，共计销售了60台不带旋耕机部分的2BFYD-8型减配直播机。在销售过程中，由农户按照自己的要求办理人机合影、补贴申领手续后，将拨付到卡的补贴资金取出交给其，其将其中2400元支付给监利华某公司，剩余部分由其占有。其在开具购机发票时，是按每台73**元价款，只有整机价格发票才能领取国某购机补贴。9.被告人徐钊的供述证实，其于2015年7月担任罗田县农机推广站站长期间，监利华某公司的张继文、田辉民来罗田推广2BFYD-8型减配直播机，其请示农机局领导后，按照免费向农户提供不含旋耕部分的2BFYD-8型减配直播机，仅收取农户办理的2800元/台的方式共计销售了205台，将其中的2150元/台与监利华某公司结账，剩下650元/台作为利润计入了农机推广站的账目，共计获非法所得130000元，另有5台机具已办理补贴但没有从农户手中收取。开票价7200元/台，是以补贴额的2.5倍即整机价计算。10.同案人熊某2的供述证实，其销售的监利华某公司生产的176台不含旋耕部分的2BFYD-8型减配直播机，开票价是7200元/台，免费提供给农户后，由农户办理人机合影、补贴申报手续，其将农户银行卡补贴资金取出后，以每台22**元的价格支付给监利华某公司，其余部分向农机公司交纳百分之十的管理费后作为农机推广站的收入。其中有31台农户没有提走。11.同案人佘文书的供述证实，其经田辉民的推广宣传，共向监利华某公司采购了195台不含旋耕部分的2BFYD-8型减配直播机，其中186台办理了购机补贴，9台未办理购机补贴也未销售。每台获利600元共计116000元。186台机具中，红安84台、麻城94台、黄州区5台、英山3台。㈤鉴定意见。⑴2BFYD-8型油菜直播机检验报告证实，监利华某农机制造有限公司申请列入农机购置补贴机具范围推广的2BFYD-8型油菜直播机主要技术规格包括“…旋耕部分、条播部分”。⑵价格认定结论书证实，2BFYD-8型油菜直播机在价格认定基准期的价格：直播机条播部分2200元、旋耕部分4800元。㈥视听资料、电子数据。农机购置补贴电子档案光盘证实，涉案农机具购置补贴申报办理的事实。综合控辩双方的意见，本案的争议焦点是被告人周云华、张继文、田辉民、林林、余国新、王红玲、徐钊、刘解成、刘涛的行为是否成立犯罪，与此相关的问题是：⒈在骗取的财产系国某补贴资金时，谁是被欺骗的对象？2.国某补贴资金的损失数额如何确定？3.农机补贴机具主管部门取消监利华某公司产品补贴资格后，下级农机补贴机具主管部门自主拨付补贴资金，能否阻却犯罪？4.共同犯罪中，各被告人的地位与作用如何判定？5.单位能否为诈骗犯罪的主体，对单位直接责任人如何科处刑罚？评判如下：㈠关于犯罪成立问题。刑法第二百六十六条规定的诈骗罪，是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大公私财物的行为。基本构造是：行为人实施欺骗行为—对方（被欺骗者）产生错误认识—对方基于错误认识处分财产—行为人或第三者取得财产—被害人遭受财产损害。在骗取的财产为国某补贴资金时，其欺骗的对象是依法履行公务职责的工作人员，只要行为人实施欺骗行为，导致受骗者就所交付财产的用途、财产接受者存在法益关系的认识错误时，即使被害人（国某）没有期待相当给付，也应认为存在财产损失，行为人的行为成立诈骗罪。本案中，被告人周云华、张继文、田辉民伙同被告人林林、余国新、刘涛、刘解成、王红玲、徐钊利用国某许可生产、经销农机补贴产品的资格，以代办的农机购置补贴资金抵充农机价款，免费向农民和农业生产组织赠送农机补贴产品为名，采取虚开发票、减配销售2BFYD-8型油菜直播机的方式，骗取国某农机购置补贴，被告人周云华、张继文、田辉民、林林、余国新、刘涛、刘解成、王红玲、徐钊的行为均构成诈骗罪。㈡关于损失认定问题。农机购置补贴是中央强农惠农富农政策的重要内容，政策目标是调动农民购机用机积极性，提高农业机械化水平。如果被告人的欺骗行为导致国某农机购置补贴政策目的未能实现，即购买农机补贴机具的农民和农业生产经营组织没有享受补贴政策，则可以认定存在财产损失，诈骗数额以实际诈骗所得数额计算。本案中，2BFYD-8型油菜直播机条播部分经鉴定市场销售价为每台22**元，2BFYD-8型油菜直播机整机每台农机购置补贴2800元，农民和农业生产经营组织未支付购置款取得了2BFYD-8型油菜直播机条播部分，诈骗数额为每台6**元，据此，被告人周云华、张继文、田辉民以监利华某公司名义实际骗取农机购置补贴计487800元，其中：被告人林林销售部分88800元、余国新销售部分132600元、王红玲销售部分36000元、徐钊销售部分120000元及熊某2销售部分105600元、佘文书销售部分4800元。㈢关于犯罪未遂问题。刑法第二十三条规定，已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因未得逞的，是犯罪未遂。经查：在被告人周云华、张继文、田辉民伙同刘涛、刘解成及佘文书实施减配销售2BFYD-8型油菜直播机行为后，农机补贴机具主管单位实际拨付补贴资金前，湖北省农机局鄂农机函〔2016〕46号通知，决定自2016年6月6日起取消监利华某公司所有产品的农机购置补贴资格，系属被告人周云华、张继文、田辉民、刘涛、刘解成意志以外的原因未得逞，是犯罪未遂。虽然，嗣后红安县、麻城市农机补贴机具主管单位仍然拨付了补贴资金，但该拨付行为并非基于各被告人的欺骗而陷入错误认识所致，而是不正当履行职责的行为所致，属于另案处理范围。㈣关于共同犯罪问题。被告人周云华、张继文组织、策划，被告人张继文、田辉民积极实施伙同经销商分别利用许可生产、经销农机补贴产品的资格，减配销售2BFYD-8型油菜直播机，骗取农机购置补贴的危害行为，在共同犯罪中起主要作用，均是主犯，其中被告人田辉民作用相对较轻，可以从宽处理。被告人林林、余国新、刘涛、刘解成、王红玲、徐钊明知销售之农机补贴机具为减配产品，仍以免费赠送的名义取得农民或农业生产组织的信任，骗取农机购置补贴，起次要作用均系从犯，依法应当从轻、减轻或者免除处罚。㈤关于单位犯罪问题。《关于〈中华人民共和国刑法〉第三十条的解释》规定，公司、企业、事业单位、机关、团体等单位实施刑罚规定的危害社会的行为，刑法分则和其他法律未规定追究单位的刑事责任的，对组织、策划、实施该危害社会行为的人依法追究刑事责任。本案中，被告人周云华、张继文、田辉民为监利华某公司，被告人徐钊为罗田县农机推广站谋取非法利益，实施诈骗犯罪行为，所得非法利益为单位所有，依法应当追究其刑事责任。㈥关于量刑情节问题。诈骗犯罪既有既遂，又有未遂，既遂部分所对应的量刑幅度较重，或既、未遂部分所对应的量刑幅度相同的，以既遂部分确定基准刑，未遂部分作为调节基准刑的量刑情节。故，对周云华、张继文、田辉民（未遂）共犯部分，作为调节基准刑的量刑情节；对被告人刘解成、刘涛负责部分，以未遂犯确定基准刑。被告人刘解成因犯诈骗罪于2013年7月8日被判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币一万元，在缓刑考验期内又犯新罪，应当撤销缓刑，数罪并罚。犯罪后，被告人田辉民、张继文、王红玲、刘解成主动投案，被告人徐钊、刘涛未宣布采取强制措施前经通知到案，如实供述犯罪事实，均系自首，依法应当从轻或减轻处罚；被告人周云华、林林、余国新到案后，如实供述犯罪事实，均系坦白，依法可以从轻处罚。案发后，被告人林林、余国新、刘解成、刘涛、王红玲、徐钊全部退回赃款，可以酌情从轻处罚；被告人周云华、张继文、徐钊犯罪所得为单位所有，可以酌情从宽处罚。鉴于被告人林林、余国新认罪悔罪态度诚恳，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十三条、第二十五条第一款、第二十七条、第三十条、第三十八条第一款、第三十九条、第四十一条、第五十二条、第六十四条、第六十七条第一款、第三款、第六十九条、第七十二条第一款、第七十七条和《关于〈中华人民共和国刑法〉第三十条的解释》、《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第六条的规定，判决如下：一、被告人周云华犯诈骗罪，判处有期徒刑六年，并处罚金人民币三万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年3月13日起至2024年3月12日止。罚金限于判决生效后三十日内缴纳）二、被告人张继文犯诈骗罪，判处有期徒刑五年四个月，并处罚金人民币三万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年3月16日起至2023年7月15日止。罚金限于判决生效后三十日内缴纳）三、被告人田辉民犯诈骗罪，判处有期徒刑三年七个月，并处罚金人民币二万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年3月14日起至2021年10月13日止。罚金限于判决生效后三十日内缴纳）四、被告人林林犯诈骗罪，判处有期徒刑一年五个月，缓刑二年，并处罚金人民币一万元。非法所得88800元予以追缴，上交国库。（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。罚金限于判决生效后三十日内缴纳）五、被告人余国新犯诈骗罪，判处有期徒刑一年十个月，缓刑二年，并处罚金人民币一万元。非法所得132600元予以追缴，上缴国库。（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。罚金限于判决生效后三十日内缴纳）六、被告人刘解成犯诈骗罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币五千元。被告人刘解成在缓刑考验期内又犯新罪，应当撤销缓刑，前罪未执行刑期三年、罚金人民币一万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币一万五千元。（刑期从判决确定之日起计算，先行羁押的羁押一日折抵刑期一日。罚金限于判决生效后三十日内缴纳）七、被告人刘涛犯诈骗罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币五千元。非法所得98400元予以追缴，上交国库。（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。罚金限于判决生效后三十日内缴纳）八、被告人王红玲犯诈骗罪，判处管制八个月，并处罚金人民币五千元。非法所得36000元予以追缴，上交国库。（管制的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。罚金限于判决生效后三十日内缴纳）九、被告人徐钊犯诈骗罪，判处管制十一个月，并处罚金人民币一万元。非法所得120000元予以追缴，上交国库。（管制的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。罚金限于判决生效后三十日内缴纳）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 ：黄小益人民陪审员 ：杨学成人民陪审员 ：何启明二〇一九年八月五日书 记 员 ：汪惠清