北京市东城区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0101民初15766号原告：北京中视联媒广告有限公司，住所地北京市海淀区复兴路**天行建商务大厦****。法定代表人：张锦融，总经理。委托诉讼代理人：刘向东，北京通美律师事务所律师。被告：中国环境文化促进会，住所地北京市，住所地北京市海淀区花园路**汉太华写字楼**法定代表人：章少民，秘书长。委托诉讼代理人：王辉，北京市京广律师事务所律师。委托诉讼代理人：庞伟卿，北京市京广律师事务所实习律师。原告北京中视联媒广告有限公司（以下简称中视联媒公司）与被告中国环境文化促进会合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中视联媒公司的委托诉讼代理人刘向东，被告中国环境文化促进会的委托诉讼代理人王辉、庞伟卿到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。中视联媒公司向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告于2014年11月24日签订的《“圣诞老人欢乐跑”环保公益活动合作协议》；2.判令解除原、被告于2014年12月4日签订的《补充协议》；3.判令被告退还原告100000元活动技术指导管理费；4.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告与被告于2014年11月24日签订了《“圣诞老人欢乐跑”环保公益活动合作协议》（以下简称涉诉协议），约定由被告联合北京园博园共同主办的“圣诞老人欢乐跑”环保公益活动中，被告担任活动主办方之一，对整个活动进行整体整理、提供技术性指导及培训，并收取相关费用、负责参与活动整体策划创意、负责相关文件的起草和整体报批等工作。合同签订后，原告向被告支付了100000元活动技术指导管理费。2014年12月4日，双方签订了《补充协议》（以下简称涉诉补充协议）。直至今日，该活动仍未能举办，合同无法履行，但被告拒绝返还已经支付的活动技术指导管理费用。为维护自身权益，原告诉至法院。中国环境文化促进会辩称：不同意中视联媒公司的诉讼请求。理由如下：一、因原告的原因，涉诉协议及补充协议已经于2017年5月8日解除；二、原告要求被告退还100000元的活动技术指导管理费，没有事实和法律根据。被告已根据双方的约定，履行了相应的义务。2014年11月4日，原告向被告发函邀请主办“圣诞老人欢乐跑”活动，双方达成合作意向。被告向中国环境保护部宣传教育司请示联合主办“圣诞老人欢乐跑”环保公益活动，并得到了环境保护部宣传教育司的复函。2014年11月25日，被告向原告发函同意参与主办“圣诞老人欢乐跑”环保公益活动。按照涉诉协议的约定，原告应于2014年12月4日支付活动技术指导管理费用10万元。最后，“圣诞老人欢乐跑”环保公益活动未如期举行，系原告的单方原因造成，原告应当承担违约责任。本院认定事实如下：2014年11月24日，中视联媒公司作为甲方，中国环境文化促进会作为乙方，双方签订《“圣诞老人欢乐跑”环保公益活动合作协议》。该协议约定如下，活动性质：拟由甲方发起并承办，中国环境文化促进会联合北京园博园共同主办，北京20**年冬季奥林匹克运动会申办委员会、北京奥运城市发展促进会、丰台区政府等单位联合支持的“圣诞老人欢乐跑”环保公益活动。甲方权利及义务：（一）应向乙方提供《企业法人营业执照副本》复印件、法人代表身份证复印件等相关证明文件；（二）负责活动整体策划创意、洽谈优势资源力量、项目运作资金筹集等各项前期重点筹备工作；（三）负责沟通、协调、落实场地、安保及医疗等相关事宜，负责“生态文明校园行”活动具体组织实施工作；（四）负责公安部门的沟通、协调、文件起草及报批等工作；（五）负责“生态文明校园行”活动具体组织实施工作；（六）负责承担“生态文明校园行”活动高校志愿者劳务费用；（七）负责承担活动新闻宣传相关指导费用；（八）负责本次活动整体组织工作。乙方权利及义务：（一）担任活动主办方之一；（二）对于整个活动及相关环节进行整体管理、提供技术性指导及培训，并收取相关费用；（三）负责参与活动整体策划创意；（四）负责相关文件的起草和整体性报批工作；（五）负责活动新闻宣传相关指导；（六）负责协调、邀请相关领导，中国环境大使，体育界人士等嘉宾出席活动并致辞；（七）负责“生态文明校园行”活动相关指导；（八）必要时向其他合作单位提供活动相关证明文件。费用说明：（一）活动技术指导管理费壹拾万元整；（二）甲方收到活动赞助企业首笔资金后，并在2014年12月21日前，向乙方支付安全风险保证押金壹拾万元整；（三）甲方按照乙方提供的账号将相关款项转入乙方指定账户。……违约责任：（一）由于甲方原因导致活动取消，乙方已收取的甲方的技术指导管理费不予退还，作为甲方支付给乙方的违约金，其他已收取的协议款双方另行商议解决方案；（二）甲方未按时足额支付应付款项时，乙方有权解除本协议，已收协议款不予退还，乙方有权要求甲方继续支付相应的协议款项，并且甲方应当按日支付逾期应付款项日万分之五的违约金；（三）由于乙方原因导致活动相关工作出现重大问题，经甲乙双方友好协商后，甲方可扣除部门应支付的乙方款项……2014年12月4日，双方签订涉诉补充协议，内容为：“甲乙双方经协商，达成统一意见。本合同所涉及的活动，甲乙双方争取按期举办，如2014年12月21日无法如期举办，将延期至迟到2015年年底前举办。”同日，中视联媒公司通过银行转账的方式向中国环境文化促进会支付100000元。同月8日，中国环境文化促进会开具上述发票。2017年5月8日，中视联媒公司向中国环境文化促进会出具《关于商请终止“圣诞老人欢乐跑”环保公益活动项目合作及退款函》。内容为：“我司于2014年11月25日邀请贵会主办‘圣诞老人欢乐跑’的活动。我司付给贵会活动经费及广告费人民币壹拾万元。我司投入巨大人力物力，因我司内部人员调动，造成项目搁浅至今，由此我司损失巨大。在此，我司诚挚感谢贵会给与我司的支持与帮助，并对此项目没有合作成功深感歉意，此次合作虽未成功，但双方在诸多项目方面仍有许多合作机会。经公司董事会依照公司章程决议，此项目决定终止执行。由此给贵会造成的不便深表歉意，并请贵会退回我司活动经费及广告费人民币壹拾万元……”2017年10月16日，中视联媒公司的法律顾问单位北京济和律师事务所向中国环境文化促进会出具《律师联络函》，表明“2014年圣诞老人欢乐跑活动”因故未能举办，希望中国环境文化促进会及时返还款项。对上述文件，中国环境文化促进协会表示并未收到。另查，2014年11月4日，中视联媒公司向中国环境文化促进会发出《关于邀请主办“圣诞老人欢乐跑”活动的函》。2014年11月13日，中国环境文化促进会向环境保护部宣传教育司发出《关于联合主办“圣诞老人欢乐跑”环保公益活动的请示》，其中附件三为《“圣诞老人欢乐跑”环保公益活动方案》。该方案内容为：一、活动背景及意义……七、主要活动安排：（一）主体5km慢跑活动，志愿者在北京园博园身着圣诞老人衣服进行5km慢跑。（二）生态文明校园行，活动前期将深入高校进行活动预热报名，环保主题调查问卷、“绿色·健康”理念宣讲交流等相关活动。（三）“在中绿色希望”树苗种植活动……八、新闻宣传……。2014年11月24日，环境保护部宣传教育司出具环宣函【2014】28号《关于联合主办“圣诞老人欢乐跑”环保公益活动的复函》，批准中国环境文化促进会参与该活动。2014年11月25日，中国环境文化促进会出具环文会【2014】97号《关于同意参与主办“圣诞老人欢乐跑”》环保公益活动的复函。案件审理中，中视联媒公司表示因中国环境文化促进会没有履行邀请嘉宾、活动管理、文件起草及报批等义务，导致涉诉协议无法履行。对此，中国环境文化促进会表示其已经履行了文件报批，拟定方案等义务。对于邀请嘉宾、联络媒体等环节须在活动进行时予以开展，但因中视联媒公司的内部原因，合同无法继续。本院认为，依法订立的合同受法律保护。本案中，根据查明的事实，中视联媒公司与中国环境文化促进会于2014年11月24日签订了涉诉协议，并于2014年12月4日签订涉诉补充协议。约定由被告中视联媒公司负责整体策划创意、洽谈优势资源力量、项目运作资金筹集，“生态文明校园行”活动具体的组织实施工作以及本次活动整体组织活动等。中国环境文化促进会对于整个活动及相关环节整体管理、提供技术性指导及培训，并邀请相关领导，中国环境大使，体育界人士等嘉宾出席活动并致辞。该协议内容合法，意思表示真实，双方均应按照该协议履行各自的义务。此后，双方通过涉诉补充协议将该活动的举办期限推迟至2015年年底。然而，2017年5月8日，中视联媒公司向中国环境文化促进会发出终止合作及退款函，并表示造成项目搁浅的原因为中视联媒内部人员调动。对此终止合作和退款函，中国环境文化促进会现表示认可函件内容，认为涉诉协议及补充协议已经于2017年5月8日解除。故涉诉协议及补充协议在本次诉讼前业已解除，中视联媒公司要求解除涉诉协议及补充协议的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。对于中视联媒公司要求中国环境促进会退还100000元活动技术指导管理费用的诉讼请求，因中视联媒公司所发终止合作及退款函中明确表示合同未能履行的原因系中视联媒公司人员调动所致。同时涉诉协议约定由于中视联媒公司的原因导致活动取消，中国环境促进会对已收取的技术指导管理费不予退还，作为中视联媒公司支付给中国环境促进会的违约金。故中视联媒公司要求中国环境促进会全额退还100000元活动技术指导管理费的诉讼请求，没有事实及法律依据。但对于该违约金的数额，本院将根据双方约定、合同履行的情况以及中国环境文化促进会的损失等情节予以酌减。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条第（五）项的规定，判决如下：一、解除原告北京中视联媒广告有限公司与被告中国环境文化促进会于二〇一四年十二月四日签订的《补充协议》；二、被告中国环境文化促进会于本判决生效之日起十五日内退还原告北京中视联媒广告有限公司二万元；三、驳回原告北京中视联媒广告有限公司的其他诉讼请求。案件受理费1150元，由原告北京中视联媒广告有限公司负担1000元（已交纳），被告中国环境文化促进会负担150元（与本判决生效之日起七日内交纳）。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第二中级人民法院。在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 员 杨志彤二〇一九年八月十四日法官助理 成 竹书 记 员 岳 源