吉林省高级人民法院赔偿委员会 国 家 赔 偿 决 定 书 （2019）吉委赔9号 赔偿请求人：张福文，男，汉族，1933年5月4日出生，住辽源市龙山区。 赔偿义务机关：辽源市中级人民法院。 法定代表人：王树仁，院长。 委托代理人：邓利，该院工作人员。 委托代理人：张闯，该院工作人员。 赔偿请求人张福文因申请辽源市中级人民法院（以下简称辽源中院）再审无罪国家赔偿一案，不服辽源中院（2018）吉04法赔10号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。 2018年12月28日，张福文以再审无罪赔偿为由向辽源中院申请国家赔偿，请求赔偿因全残致丧失劳动能力的赔偿金60万元、误工费75.4万元、医疗费30万元、护工费56.4万元、告状费28万元、精神损失费60万元。2019年1月22日，辽源中院作出（2018）吉04法赔10号国家赔偿决定，该决定认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款规定：“再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。”本案中，张福文不服辽源市龙山区人民法院（以下简称龙山区法院）（2016）吉0402刑初158号刑事判决上诉至该院，该院作出（2016）吉04刑终53号刑事裁定并发生法律效力，吉林省高级人民法院再审改判张福文无罪，辽源中院应为赔偿义务机关。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十六条第一款的规定，张福文要求赔偿侵犯人身自由赔偿金、精神损害抚慰金等赔偿请求应当提供证据予以证明，因张福文无法提供相应的证据，该院不予支持。张福文的其他赔偿请求，不属于《中华人民共和国国家赔偿法》的赔偿范围，该院不予支持。据此，辽源中院决定驳回赔偿请求人张福文的国家赔偿申请。 赔偿请求人张福文不服，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定，其请求事项是：1.撤销辽源中院（2018）吉04法赔10号国家赔偿决定；2.赔偿因被侵犯人身自由的赔偿金80万元、因全残致丧失劳动能力的赔偿金60万元、误工费674万元、医疗费30万元、护工费56.4万元、告状费28万元、精神损失费60万元。理由是：2018年8月13日，本院（2018）吉刑再5号刑事判决改判张福文无罪，其据此依法申请国家赔偿。具体理由：1.2003年1月13日至2004年4月18日，张福文先后被辽源市纪检委、辽源市人民检察院、辽源市龙山区人民检察院（以下简称龙山区检察院）、辽源市西安区人民检察院限制人身自由383天，故请求赔偿被限制人身自由的赔偿金。2.《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（四）项规定：“行使侦查、检察、审判、监狱管理机关及其他工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的”。在张福文被限制人身自由期间，上述四机关对其进行刑讯逼供、殴打引发脑出血，造成其终身残疾，故请求赔偿其因此致残的费用。3.从2003年1月13日至今，张福文一直未上班，请求赔偿其误工费。4.因病多次就医，产生医疗费用，请求赔偿医疗费。5.从2003年3月19日第一次脑出血开始到现在，一直请护工照料，故请求赔偿护工费。6.从2012年5月开始，为刑事案件申诉去北京7次，故请求赔偿告状费。7.在被限制人身自由383天期间，两次脑出血，给其造成精神伤害，故请求赔偿精神损害抚慰金。 本院赔偿委员会查明，2012年6月1日，龙山区检察院因张福文、黄会英、尹立萍、何久涉嫌贪污犯罪，决定对上述四人立案侦查。2012年7月20日，张福文被龙山区检察院取保候审。2012年7月20日龙山区检察院辽龙检刑诉［2012］169号起诉书指控，被告人张福文在担任辽源市燃料销售有限公司（以下简称燃料销售公司）经理期间，伙同被告人黄会英、尹立萍、何久，利用原辽源市物资总会解决劳保、职工生计，在公司分离、整合、设立新公司之机，以弄虚作假手段骗得房产部门信任，将国有房屋资产补办了公司房产证照，在房屋拆迁过程中，借用法律诉讼手段获得拆迁补偿费56万余元，于2003年10月21日在被告人张福文的主持下，四人将此款分掉。2010年下半年被告人张福文伙同被告人黄会英、尹立萍、何久，将属于国有资产的站前煤场以8万元的价格变卖给他人，此款在张福文的主持下，四人按比例分掉，张福文占40%，分得3.2万元；黄会英占24%，分得1.92万元；尹立萍占16%，分得1.28万元；何久占20%，分得1.6万元。 龙山区法院据张福文等四人的上述犯罪事实于2012年12月6日作出（2012）龙刑初字第142号刑事判决，以贪污罪分别判处张福文有期徒刑十年，黄会英、尹立萍、何久有期徒刑三年，缓刑五年。张福文等四人不服，提出上诉。辽源中院于2013年1月22日作出（2012）辽刑终字第68号刑事裁定，撤销龙山区法院（2012）龙刑初字第142号刑事判决，发回龙山区法院重新审判。2013年6月14日，龙山区法院作出（2013）龙刑重初字第2号刑事判决，对公诉机关指控被告人张福文、黄会英、尹立萍、何久贪污拆迁补偿款56万余元的事实，因认定各被告人具有贪污的主观故意和具体数额的证据不足，不予认定，遂以贪污罪分别判处张福文有期徒刑五年，黄会英、尹立萍、何久有期徒刑一年，缓刑一年。张福文等四人不服，提出上诉。2013年9月27日，辽源中院作出（2013）辽刑终字第28号刑事裁定，驳回上诉，维持原判。张福文不服，提出申诉。2013年11月25日，辽源中院作出（2013）辽刑监字第6号驳回申诉通知，对张福文的申请不予支持。张福文不服，向吉林省人民检察院提出申诉。2014年10月9日，吉林省人民检察院作出吉检刑申抗［2014］5号刑事抗诉书，以原判认定事实和适用法律均有错误为由，向本院提出抗诉。本院于2015年8月7日作出（2014）吉刑再终字第5号刑事裁定，撤销辽源中院（2013）辽刑再终字第28号刑事裁定，发回辽源中院重新审理。辽源中院于2016年3月25日作出（2015）辽刑再终字第3号刑事裁定，撤销龙山区法院（2013）龙刑重初字第2号刑事判决，将该案发回龙山区法院重新审理。龙山区法院于2016年6月7日作出（2016）吉0402刑初158号刑事判决，以贪污罪分别判处被告人张福文有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金20000元；被告人黄会英、尹立萍、何久有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金10000元。张福文等四人不服，向辽源中院提出上诉。辽源中院于2017年3月28日作出(2016)吉04刑终53号刑事裁定，驳回上诉，维持原判。张福文不服，向本院提出申诉。本院于2018年8月13日作出（2018）吉刑再5号刑事判决，以原裁判认定原审被告人张福文、黄会英、尹立萍、何久犯贪污罪的事实不清，证据不足为由对原审被告人张福文、黄会英、尹立萍、何久改判无罪。 另查明，2004年6月23日，龙山区检察院作出辽龙检反贪撤字［2004］第2号撤销案件决定书，该院于2003年1月18日决定立案的犯罪嫌疑人张福文涉嫌贪污一案，经侦查认为，犯罪嫌疑人张福文在担任燃料销售公司经理期间，利用职务之便，在1997年至2001年间，在明知公司亏损的情况下，以分红为由，采取做假工资表等手段，先后六次分红利38590.90元。犯罪嫌疑人张福文得款11730.30元。因张福文个人在公司有股份，故根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第135条、第15条（1）项的规定，本案情节显著轻微，危害不大，不认为是犯，现决定撤销张福文贪污案。 以上事实有龙山区法院（2012）龙刑初字第142号刑事判决、辽源中院（2012）辽刑终字第68号刑事裁定、龙山区法院（2013）龙刑重初字第2号刑事判决、辽源中院（2013）辽刑终字第28号刑事裁定、（2013）辽刑监字第6号驳回申诉通知、吉林省人民检察院吉检刑申抗［2014］5号刑事抗诉书、本院（2014）吉刑再终字第5号刑事裁定、辽源中院（2015）辽刑再终字第3号刑事裁定、龙山区法院（2016）吉0402刑初158号刑事判决、辽源中院(2016)吉04刑终53号刑事裁定、本院（2018）吉刑再5号刑事判决、龙山区检察院辽龙检反贪立字［2012］第13号立案决定书、取保候审决定书、辽龙检反贪撤字［2004］第2号撤销案件决定书等予以证实。 本院赔偿委员会认为，（一）关于主体资格问题。张福文再审被改判无罪，其有依照国家赔偿法的相关规定申请国家赔偿的权利。《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款规定：“再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。”本案中，张福文对龙山区法院（2016）吉0402刑初158号有罪刑事判决不服，提出上诉，辽源中院作出发生法律效力的（2016）吉04刑终53号维持原判的刑事裁定，本院再审改判张福文无罪，故辽源中院应作为本案的赔偿义务机关。（二）关于人身自由赔偿金问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（三）项规定，依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的，受害人有取得赔偿的权利。经查，从2012年6月1日龙山区检察院对张福文因涉嫌贪污罪立案侦查到2018年8月13日其被宣告无罪，期间其于2012年7月20日被龙山区检察院取保候审，即张福文一直未被羁押。我国实行无罪羁押赔偿原则，即只有被宣告无罪且被实际羁押才能获得国家赔偿。本案中，张福文从2012年6月1日至2018年8月13日未被羁押，其虽被改判无罪，但依法不能获得国家赔偿。另张福文主张383天（2003年1月13日至2004年4月18日）被限制人身自由的赔偿金，该时间段不属于其被改判无罪刑事案件的侦查、提起公诉及审判阶段，且此间所涉刑事案件未经法院审判，故张福文向辽源中院主张383天的人身自由赔偿金不属于本案审查范围，对其提出的此项请求不予支持。（三）关于生命健康权赔偿金问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（四）项规定，刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的，受害人有取得赔偿的权利。本案中，张福文称其在2003年1月13日至2004年4月18日先后被辽源市纪检委、辽源市人民检察院、龙山区检察院、辽源市西安区人民检察院限制人身自由并被刑讯逼供和殴打，引发脑出血并造成贰级残疾。从以上情况看，辽源中院并未对张福文实施刑讯逼供、殴打等行为，未侵犯张福文的生命健康权，故张福文向辽源中院主张全残致丧失劳动能力的赔偿金即生命健康权赔偿金缺乏事实根据和法律依据，不予支持。（四）关于精神损害抚慰金问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定：“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”该法第十七条对于侵犯人身权应当给予国家赔偿的情形作了明确规定。本案中，辽源中院未侵犯张福文的人身权，即人身自由权和生命健康权，故张福文向辽源中院主张精神损害抚慰金缺乏事实根据和法律依据，不予支持。（五）关于误工费和护工费问题。国家赔偿法第三十四条是关于侵犯公民生命健康权赔偿金计算标准的规定。本案中，辽源中院未对张福文实施刑讯逼供和殴打，即该院并非侵犯张福文生命健康权的赔偿义务主体，故其向辽源中院主张误工费、护工费缺乏事实根据和法律依据，不予支持。（六）关于告状费问题。张福文提出的此项请求不属于国家赔偿法规定的赔偿范围，故不予支持。 综上，辽源中院（2018）吉04法赔10号国家赔偿决定驳回张福文的国家赔偿申请并无不当，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第三项、第四项、第二十一条第四款、第三十四条、第三十五条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第一项之规定，决定如下： 维持辽源市中级人民法院（2018）吉04法赔10号国家赔偿决定。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇一九年八月二十六日