辽宁省大石桥市人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0882民初3011号原告徐桂英，女，1954年7月13日出生，农民，住大石桥市。委托代理人焦传国，系辽宁辰州律师事务所律师。被告崔岩，男，1963年4月2日出生，汉族，农民，住大石桥市。被告孙庆臣，男，1955年8月8日出生，汉族，农民，住大石桥市。被告孙庆吉，男，1951年8月12日出生，汉族，农民，住大石桥市。被告孙庆库，男，1954年10月7日出生，汉族，农民，住大石桥市。被告华勇，男，1964年4月21日出生，汉族，农民，住大石桥市。被告崔洪，男，1968年12月19日出生，汉族，农民，住大石桥市。被告吕秀云，女，1957年9月13日出生，汉族，农民，住大石桥市。被告陈国军，男，1969年2月25日出生，汉族，农民，住大石桥市。被告孙庆春，男，1963年6月8日出生，汉族，农民，住大石桥市。被告孙庆武，男，1973年5月3日出生，汉族，农民，住大石桥市。被告孙庆林，男，1966年12月28日出生，汉族，农民，住大石桥市。被告孙庆祥，男，1944年9月4日出生，汉族，农民，住大石桥市。被告孙强，男，1950年11月4日出生，汉族，农民，住大石桥市。被告李允功，男，1953年8月28日出生，汉族，农民，住大石桥市。被告孙庆一，男，1954年12月14日出生，汉族，农民，住大石桥市。被告孙庆斌，男，1972年3月18日出生，汉族，农民，住大石桥市。被告孙长征，男，1972年9月27日出生，汉族，农民，住大石桥市。被告孙庆君，男，1971年4月29日出生，汉族，农民，住大石桥市。被告周艳华，女，1955年8月8日出生，汉族，农民，住大石桥市。被告孙庆伟，男，1968年2月9日出生，汉族，农民，住大石桥市。被告孙庆洪，男，1970年2月8日出生，汉族，农民，住大石桥市。被告娄玉民，男，1944年3月8日出生，汉族，农民，住大石桥市。被告韩桂梅，女，1947年11月11日出生，汉族，农民，住大石桥市。被告孙庆涌，男，1954年3月27日出生，汉族，农民，住大石桥市。被告邢德文，男，1944年9月15日出生，汉族，农民，住大石桥市。被告孙秋红，女，1969年7月6日出生，汉族，农民，住大石桥市。被告大石桥市水源镇马家村村民委员会，住所地大石桥市水源镇马家村。法定代表人：魏秉建，职务村主任。原告徐桂英与被告崔岩、孙庆臣等二十六人、被告大石桥市水源镇马家村村民委员会农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年5月6日立案后，依法组成合议庭公开进行审理。原告徐桂英委托代理人焦传国和被告崔岩、孙庆臣、均到庭参加了诉讼，被告大石桥市水源镇水源村村民委员会及其余被告经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告徐桂英诉称：请求依法判令被告26户村民及被告村委会沟通共同赔偿原告在承包地上的投入如的经济损失人民币20万元。事实与理由：2001年至2002年被告26户村民所承包的大石桥市水源镇马家村共计41亩土地弃耕、撂荒。2003年大石桥市水源镇马家村村民委员会为响应上级要求不得对土地弃耕撂荒的政策，主动找到原告丈夫马述启（已故）请求承包26户村民承包的41亩土地，在村委会召开了村民代表大会并征得26户村民同意并签订《5对马述启流转下各户合同情况表》之后，约定承包期限为2003年至2019年12月末，承包费每亩每年60元。原告丈夫承包后，进行土壤改良、建鱼塘、修路、建看护房、架设电力设施等，逐渐投资近百万元。2017年，被告26户村民向大石桥市人民法院提起诉讼，要求确认被告马家村委会与原告签订的《土地流转协议》无效，并要求返还土地。大石桥市人民法院经审理后作出判决，判决马家村委会与原告签订的《土地流转协议》无效，并判决原告返还26户村民共计41亩土地。原告不服，提起上诉，营口市中级人民法院经审理后，作出判决，维持一审判决。原告不服，申请再审，营口市中级人民法院经审查后作出裁定，驳回了原告的再审申请。理由是原告在原审中对赔偿损失未提出独立的诉讼请求，故不予审查。最高人民法院《关于审理农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第六条第二款规定，现原告依法提起赔偿的独立诉讼请求，请求被告26户村民及被告马家村委会共同赔偿原告在承包地上的投入损失。原告为证明其主张提交了、流转协议一份、判决书两份、裁定书一份、照片等证据在卷为凭。被告崔岩辩称：原告说的与事实不符。被告孙庆臣辩称：与崔岩的答辩意见一致。被告大石桥市水源镇马家村村民委员会及其他被告未作答辩。经审理查明：第二轮土地承包过程中，二十六户被告作为第一承包人，承包了被告大石桥市水源镇马家村村民委员会涉案土地共计41亩。承包期限2001年至2030年。2001年、2002年本地区大旱，自然灾害较为严重，二十六户被告撂荒、弃耕涉案41亩土地。2003年5月13日，水源镇马家村村民委员会将二十六户被告弃耕、撂荒土地另行承包给马述启（被告徐桂英丈夫，已故）耕种，原告与被告马家村委会双方签订《土地流转协议书》，二十六户被告41亩土地流转承包给马述启耕种，承包期限2003年起至2029年12月末。承包费每亩60元（向村委会交纳），甲方大石桥市水源镇马家村村民委员，乙方马述启。被告徐桂英一家一直耕种经营涉案41亩土地至今。原告徐桂英耕种土地期间向村委会缴纳的协议约定承包费每亩60元，实际为向村里缴纳的提留款及土地相应费用，原告并未向村里交纳土地承包费。2006年、2007年、2008年、2012年国家支补钱由原告领取。另查，2017年，被告26户村民向大石桥市人民法院提起诉讼，要求确认被告马家村委会与原告签订的《土地流转协议》无效，并要求返还土地。大石桥市人民法院经审理后作出判决，判决马家村委会与原告签订的《土地流转协议》无效，并判决原告返还26户村民共计41亩土地。原告不服，提起上诉，营口市中级人民法院经审理后，作出判决，维持一审判决。原告不服，申请再审，营口市中级人民法院经审查后作出裁定，驳回了原告的再审申请。再查，原告诉称的损失为：一处3间看护房（无房照），土质大把500-600米，将盐碱地改良为耕地及鱼塘，鱼塘里还有草鱼、黑鱼、鲤鱼，动力电（未提交产权证明），接生活用水自来水管线，水泥管30根，两个四轮车、插秧机，750拖拉机、发电机、农用挂车。以上标的物在二审判决书下达后均因被告26户村民收回土地行为导致全部损毁。本院所确认的上述事实，有原、被告陈述笔录、判决书等证据在卷为凭，并经开庭审查、核实、质证，可以采信。本院经审查认为：本案因农村土地流转合同经法院确认无效返还土地后，原告请求补偿其在承包地上的合理投入产生的纠纷。考虑以下因素：一、原告对土地投入包括可以移动变现部分以及不易移动部分。法院对原告返还土地已经给予充分的时间腾退土地以减少其合理损失。但原告由于自身原因扩大损失范围及数额，对于这部分损失原告应自行承担；二、原告经营耕种土地期间，向村委会缴纳每亩60元费用，这笔费用为每位村民均应承担土地费用，原告实为无偿耕种土地。故原告耕种土地收益与其投入亦有相抵。三、原告诉请的标的物已经灭失，本院无法核实具体的价值。现有证据原告不足以支持其诉讼请求，故对于原告诉请，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条，判决如下：驳回原告徐桂英的诉讼请求。案件受理费4300元，由26名被告每人承担100元，被告大石桥市水源镇马家村村民委员会承担500元，原告承担1200元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省营口市中级法院。审 判 长  张明瑞人民陪审员  姜雅婷人民陪审员  葛 楚二〇一九年八月二十二日书 记 员  冯婷婷