安徽省安庆市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）皖08民终1577号上诉人（原审被告）：吴任兰，女，1963年3月3日生，汉族，农民，住安徽省宿松县。委托诉讼代理人：石学应（系吴任兰丈夫），男，1962年6月28日出生，汉族，农民，住安徽省宿松县。委托诉讼代理人：王文星，安徽引江律师事务所律师。上诉人（原审被告）：安徽楚宸建设工程有限公司，住所地安徽省合肥市长丰县水湖镇杨公路城西农贸市场。法定代表人：邵业军，该公司总经理。委托诉讼代理人：檀金水，安徽大雷律师事务所律师。上诉人（原审被告）：安徽省九成监狱管理分局，住所地安徽省宿松县九成坂。法定代表人：袁颖，该局局长。委托诉讼代理人：陈维淼，男，该局职工。委托诉讼代理人：张成智，男，该局职工。被上诉人（原审原告）：毕胡国，男，1978年9月29日出生，汉族，住安徽省宿松县。委托诉讼代理人：吴建国，安徽松圣律师事务所律师。上诉人吴任兰、安徽楚宸建设工程有限公司（以下简称楚宸公司）、安徽省九成监狱管理分局（以下简称九成监狱）因与被上诉人毕胡国机动车交通事故责任纠纷一案，不服安徽省宿松县人民法院（2019）皖0826民初13号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年6月18日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人吴任兰的委托诉讼代理人石学应、王文星，上诉人楚宸公司的委托诉讼代理人檀金水，上诉人九成监狱的委托诉讼代理人张成智，被上诉人毕胡国的委托诉讼代理人吴建国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。吴任兰上诉请求：撤销原判，依法改判。事实和理由：1、安庆市公安局九成分局交通管理大队《道路交通事故认定书》对于吴任兰的身份证号码、三轮电动车电机号认定错误，存在重大瑕疵，一审法院根据该《道路交通事故认定书》确定责任承担比例显然不当；2、毕胡国常年在家务工，且其提供的证据不足以证明其在江苏省苏州市工作一年以上，一审法院按照江苏省城镇居民标准计算其残疾赔偿金显然错误，应按照安徽省农村人口标准计算其残疾赔偿金。毕胡国辩称，1、《道路交通事故认定书》对于吴任兰身份证号码及三轮电动车电机号认定错误，并不影响事故责任划分和事故的认定；2、一审已提交证据证明毕胡国常年在江苏省苏州市工作，一审法院按照江苏省城镇居民标准计算其残疾赔偿金符合法律规定。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。楚宸公司、九成监狱均辩称，吴任兰的上诉请求与其无关，不发表意见。楚宸公司上诉请求：撤销原判，依法改判驳回对楚宸公司的起诉。事实和理由：1、本起交通事故发生时，吴任兰已经绕过事发公路的凹陷处5米，事故发生系吴任兰操作不当所致，与公路凹陷无关；2、楚宸公司一审中已经举证证明事发公路早已经竣工验收合格并交付使用，即使应承担责任也应由该公路管理或养护单位承担，要求楚宸公司作为施工单位承担赔偿责任无事实和法律依据；3、楚宸公司在收到九成监狱的通知后，第二天就对公路凹陷进行了修复，已经尽到了及时修复的责任，一审法院认定楚宸公司没有及时对公路凹陷进行修复显然不当。吴任兰辩称，楚宸公司对于道路的凹陷没有及时修复，应负本次事故次要责任，请求驳回楚宸公司的上诉。九成监狱辩称，1、同意楚宸公司上诉提出的事故发生与道路凹陷无因果关系的意见，根据《道路交通事故认定书》认定，事发时吴任兰已经绕过道路凹陷处，其操作不当系导致事故发生的直接原因；2、事发时，事发路段尚未交付，楚宸公司系道路养护的主体；3、根据九成监狱与楚宸公司的合同约定，道路技术问题楚宸公司应在1小时内响应，6小时内处理完毕，九成监狱在事发前已经通知楚宸公司处理道路凹陷，楚宸公司未尽到及时修复或管理的义务，如需承担责任也应当由楚宸公司承担。毕胡国辩称，请求驳回楚宸公司的上诉请求，维持原判。1、一审法院根据《道路交通事故认定书》来认定事故责任主体并无不当；2、楚宸公司与九成监狱的责任承担问题，应由楚宸公司举证证明。九成监狱上诉请求：撤销原判，依法改判九成监狱不承担赔偿责任。事实和理由：1、案涉道路工程并未竣工验收。一审中，九成监狱在规定时间内提交了《公路工程竣（交）工验收办法》、情况说明等证据，证明事发公路至今仍未通过竣工验收，但一审法院未组织质证，一审判决书中也未提及，导致认定事实不清；2、吴任兰交通肇事后逃逸，应承担全部赔偿责任。毕胡国辩称，1、九成监狱是否进行法律意义上的验收与本案责任承担没有关系；2、《道路交通事故认定书》并没有认定吴任兰肇事后逃逸。请求驳回九成监狱的上诉，维持原判。楚宸公司辩称，1、一审中已经提交证据证明事发公路已经验收合格，即使未验收，九成监狱擅自将公路交付使用，也应当承担相应的法律后果；2、同意九成监狱其他上诉理由。吴任兰辩称，事发后其并未逃逸，公安机关也没有认定其逃逸。请求驳回九成监狱的上诉请求。毕胡国向一审法院起诉请求：1、判令吴任兰、楚宸公司、九成监狱共同赔偿其因交通事故造成的各项损失194217.49元，扣除吴任兰垫付的10000元，下余184217.49元并承担案件诉讼费用。一审法院认定事实：2017年11月29日13时50分许，吴任兰驾驶无号牌正三轮轻便摩托车沿宿松县下仓镇至九成监狱公路由东向西行驶至九成八号桥附近路段，遇路面前方北侧凹坑，吴任兰驾驶无号牌正三轮轻便摩托车往道路南侧行驶绕过凹坑5米后未及时返回北侧路面，与由西向东行驶的毕胡国驾驶的无号牌二轮摩托车发生碰撞，造成毕胡国和普通二轮摩托车乘坐人沈秀林两人受伤，两车损坏的道路交通事故。事故发生后，吴任兰驾驶无号牌正三轮轻便摩托车离开现场，后步行回到事故发生地点。2018年4月23日，安庆市公安局九成分局交管大队作出的安九公交重认字[2018]第00266号道路交通事故认定书认定：一、当事人吴任兰承担本起道路交通事故的主要责任，二、当事人毕胡国承担本起道路交通事故的次要责任，三、楚宸公司承担本起道路交通事故的次要责任，四、当事人沈秀林无责任。毕胡国受伤后，在望江县人民医院门诊治疗，后被送往安庆市立医院住院治疗，经诊断为：右侧胫骨平台粉碎性骨折，于2017年12月26日出院，住院27天，花去医疗费共38589.69元，吴任兰垫付了10000元医疗费。2018年4月17日，一审法院委托安徽正邦司法鉴定所对毕胡国伤残等级、三期、后续治疗费进行评定；2018年4月28日，经安徽正邦司法鉴定所鉴定，被鉴定人毕胡国因道路交通事故致右胫骨平台粉碎性骨折，右膝功能障碍，构成十级伤残；建议给予被鉴定人伤后误工期180日，护理期90日，营养期60日；建议给予被鉴定人后续取内固定医疗费9000元。鉴定费2700元。2017年12月1日，安庆市公安局九成分局交通管理大队委托安徽全诚司法鉴定中心,1、对无号牌三轮电动车的车辆属性进行鉴定，2、对无号牌二轮摩托车事故发生时的行驶速度进行鉴定；2017年12月18日,经安徽全诚司法鉴定中心鉴定,1、无号牌二轮摩托车事故发生时的行驶速度在22km/h-27km/h,2、被鉴定的无号牌三轮电动车为机动车类的正三轮轻便摩托车。楚宸公司提供的事故路段的单项工程竣工验收报告显示，该路段于2017年6月30日竣工，2017年7月25日经现场验收施工质量合格，同意交付使用，工程质量保质期一年，本案事故发生于2017年11月29日，在该工程保质期内。一审另查明,2017年度安徽省农、林、牧、渔业年平均工资为36132元，2017年安徽省居民服务、修理和其他服务业年平均工资为48500元，2017年度江苏省城镇居民人均可支配收入为43622元。一审法院认为，《中华人民共和国侵权责任法》第四十八条规定：机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。1、关于吴任兰驾驶三轮电动车被鉴定为“机动车”，是否先行在交强险限额范围内承担赔偿责任问题：吴任兰肇事时所驾驶三轮电动车虽被鉴定为机动车范畴，因为该车并未纳入机动车登记管理，也未强制该类电动车必须进行机动车登记管理并配发相应机动车牌照，该类电动车也未纳入机动车交通事故责任强制保险的投保范围，也无法为其投保。要其在交强险限额范围内先行赔偿，缺乏法律依据，也显失公平。故不应要求吴任兰在交强险限额范围内先行赔付，应按照责任比例分别承担。2、关于本案各相关当事人所应承担道路交通事故民事赔偿责任问题：虽然《道路交通事故认定书》认定吴任兰承担本起道路交通事故的主要责任，毕胡国承担本起道路交通事故的次要责任，楚宸公司承担本起道路交通事故的次要责任，但吴任兰驾驶三轮车行驶绕过凹坑5米后未及时返回行驶的路面与毕胡国行驶的车辆发生碰撞是本次事故的主要原因，其承担主要责任、毕胡国负次责的认定是科学、客观、合法的；本案事故是因道路质量导致路面缺陷引发的，道路缺陷的存在在一定程度上增加了损害结果发生的可能性，考虑本案的具体情况和各方原因力的大小，推定建设单位九成监狱和施工单位楚宸公司具有过错，应承担相应的赔偿责任。综上，本案毕胡国损失的赔偿责任应由吴任兰、毕胡国、九成监狱、楚宸公司按照事故责任比例分别予以承担，故毕胡国全部损失应由吴任兰、毕胡国、九成监狱、楚宸公司分别承担55%、25%、10%、10%的民事责任。即吴任兰应赔偿毕胡国损失的55%即84023.25元（170951.36元×55%=94023.25元，扣除垫付10000元）；九成监狱应赔偿毕胡国损失的10%即17095.14元（170951.36元×10%）。楚宸公司应赔偿毕胡国损失的10%即17095.14元（170951.36元×10%）。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条、第十五条、第十六条、第二十六条，《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零五条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十四条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条、第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第二百五十三条规定，遂判决：一、被告吴任兰赔偿原告毕胡国因交通事故造成的各项损失84023.25元，于判决生效之日起十日内付清。二、被告安徽楚宸建设工程有限公司赔偿原告毕胡国因交通事故造成的各项损失17095.14元，于判决生效之日起十日内付清。三、被告安徽省九成监狱管理分局赔偿原告毕胡国因交通事故造成的各项损失17095.14元，于判决生效之日起十日内付清。四、驳回原告毕胡国其他诉讼请求。案件受理费3340元，减半收取1670元，由毕胡国承担500，吴任兰承担670元，安徽楚宸建设工程有限公司承担250元，安徽省九成监狱管理分局承担250元。二审中，九成监狱提交两份证据，证据一，安徽升建工程管理有限公司出具的证明，证据二，涉案公路的工程变更报告表。两份证据共同证明2017年8月21日仍在对工程进行丈量，工程实际竣工验收时间为2018年5月29日，楚宸公司称2017年7月24日工程已经竣工验收不是事实。毕胡国质证认为，安徽升建工程管理有限公司系工程设计单位，其不能证明工程竣工验收的时间，对证据二无异议。楚宸公司质证认为，证据一与楚宸公司一审中提供的单项工程验收单相矛盾，在该份单项工程验收单中，九成监狱已经确认了验收的事实；对证据二，无原件无法确认真实性，且该工程变更表未涉及道路主体工程，不能证明该工程没有交工验收，竣工验收是在交工验收后两年才能进行。对于九成监狱二审提供的两份证据，能否达到其证明目的，本院将根据查明的案件事实并结合本案其他证据在后文予以综合审查分析。各方当事人对一审查明的事实均无异议，二审予以确认。根据庭审查明的事实及各方当事人上诉、答辩意见，本院认为，本案争议焦点为：1、一审法院按照江苏省城镇居民标准计算毕胡国的残疾赔偿金是否正确；2、一审法院确定各方当事人承担责任的比例是否适当。针对争议焦点一，毕胡国的赔偿标准问题，毕胡国一审中提交了苏州万嘉节能科技有限公司出具的证明及苏州市公安局相城分局漕湖派出所出具的户籍信息表，足以证明其虽农村户籍，但自2015年起长期在江苏省苏州市工作和生活，吴任兰认为毕胡国长期在宿松县农村生活，未提供任何证据，故对其要求按照安徽省农村人口标准计算毕胡国残疾赔偿金的上诉理由不予采信，一审法院按照江苏省城镇居民标准计算毕胡国的残疾赔偿金符合法律规定。针对争议焦点二，各方当事人责任承担比例问题，交警部门《交通事故认定书》认定：吴任兰未取得机动地车驾驶证驾驶未依法登记的正三轮轻便摩托车上路行驶时观察疏忽，未按照规定安全行驶，在中心线的道路上会车时，未能靠右行驶，其行为是造成本次事故发生的主要原因，负本起事故的主要责任。毕胡国未取得摩托车驾驶证驾驶未依法登记的普通二轮摩托车上路行驶时未佩戴安全头盔，未确保安全，其行为是造成本次事故发生的次要原因，但未佩戴安全头盔的行为与本次事故发无因果关系，负此次事故的次要责任；楚宸公司未及时修复事故路段损坏凹坑，设置警示标志，其行为是造成本次事故发生的次要原因。吴任兰对该认定有异议，认为《交通事故认定书》对其身份证号码、三轮电动车电机号认定错误，存在重大瑕疵，确定的责任承担比例不当。但吴任兰对其驾驶车辆发生交通事故的事实无异议，即使该认定书中对其身份证号码及三轮电动车电机号认定错误，并不当然影响交通事故的责任认定。其未提供证据证明其无事故责任或负事故的次要责任，本院对该《道路交通事故认定书》认定的事故责任予以采信。吴任兰的此节上诉理由不能成立。楚宸公司认为事发公路早已经竣工验收合格并交付使用，即使应承担责任也应由该公路管理或养护单位承担。本院认为，事发路段未及时修复，未设置警示标志，事实存在，对此该《道路交通事故认定书》认定的事故责任并无不当。至于楚宸公司上诉称，事发公路早已经竣工验收合格并交付使用，应由该公路管理或养护单位九成监狱承担的问题，从楚宸公司及九成监狱双方提供的验收报告来看，建设单位、监理单位、施工单位等均签名盖章但未签署时间。而从本案事实看，事发公路在本起事故发生前已经实际投入使用，故对九成监狱主张事发公路工程未竣工验收的上诉理由不予采信，九成监狱应为本案事发公路的管理和养护部门，其应对本起事故的发生承担相应的责任。而楚宸公司作为施工单位，承建的道路工程质量出现问题，在九成监狱通知其修复后未及时处理，亦应对本起事故的发生承担责任。对此，九成监狱与楚宸公司的上诉理由均不能成立。一审法院根据案件事实，确定吴任兰负主要责任承担55%的赔偿责任、毕胡国负次要责任自行承担25%的赔偿责任、楚宸公司和九成监狱各自承担10%的赔偿责任，并无不当。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予以维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审受理费2354元，由吴任兰负担1900元，安徽楚宸建设工程有限公司负担227元，安徽省九成监狱管理分局负担227元。本判决为终审判决。审判长  张秀珍审判员  金 京审判员  程 顺二〇一九年八月十五日法官助理赵红军书记员吴杰附：本案适用的法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。