江西省修水县人民法院刑 事 判 决 书（2019）赣0424刑初307号公诉机关江西省修水县人民检察院。被告人徐象林，男，1968年8月12日出生，汉族，初中文化，个体户，户籍所在地修水县，住修水县。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年1月8日被修水县公安局取保候审，2019年4月9日经修水县人民检察院批准逮捕，同日由修水县公安局执行逮捕。现羁押于修水县看守所。被告人匡亮亮，男，1986年5月15日出生，汉族，初中文化，个体户，户籍所在地修水县，住修水县。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年5月16日被修水县公安局取保候审，同年5月23日修水县人民检察院对其继续取保候审。现在家候审。被告人王建，男，1985年6月23日出生，汉族，初中文化，个体户，户籍所在地修水县，住址同上。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年1月8日被修水县公安局取保候审，同年5月23日修水县人民检察院对其继续取保候审。现在家候审。被告人巢传发，男，1968年9月10日出生，汉族，初中文化，个体户，户籍所在地修水县，住修水县。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年5月20日被修水县公安局取保候审，同年5月23日修水县人民检察院对其继续取保候审。现在家候审。被告人樊后员，男，1986年11月14日出生，汉族，初中文化，个体户，户籍所在地修水县，住修水县。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年1月8日被修水县公安局取保候审，同年5月23日修水县人民检察院对其继续取保候审。现在家候审。被告人卢金磊，男，1978年10月19日出生，汉族，初中文化，个体户，户籍所在地浙江省永康市，住修水县。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年1月4日被修水县公安局取保候审，同年4月9日经修水县人民检察院批准逮捕，同日由修水县公安局执行逮捕。现羁押于修水县看守所。被告人朱沈阳，男，1984年9月20日出生，汉族，大学文化，个体户，户籍所在地修水县，住修水县。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年2月13日被修水县公安局刑事拘留，同年3月21日经修水县人民检察院批准逮捕，同日由修水县公安局执行逮捕。现羁押于修水县看守所。辩护人樊斌杰，江西问章律师事务所律师。被告人何安平，男，1987年5月16日出生，汉族，初中文化，个体户，户籍所在地修水县，住修水县。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年1月4日被修水县公安局刑事拘留，同年1月22日变更为取保候审，同年4月9日经修水县人民检察院批准逮捕，同月12日由修水县公安局执行逮捕。现羁押于修水县看守所。辩护人舒权胜，湖北富川律师事务所律师。江西省修水县人民检察院以修检公诉刑诉〔2019〕287号起诉书指控被告人徐象林、匡亮亮、王建、巢传发、樊后员、卢金磊、朱沈阳、何安平犯串通投标罪，于2019年7月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年8月22日公开开庭审理了本案。修水县人民检察院指派检察员丁某1、检某出庭支持公诉，被告人徐象林、匡亮亮、王建、巢传发、樊后员、卢金磊、朱沈阳、何安平及辩护人樊斌杰、舒权胜均到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：1、2018年6月，修水县山口镇中心小学综合楼项目工程以要约价6129000元进行招标，被告人何安平获悉后，通过被告人卢金磊取得江西鑫辉建设工程有限公司、江西惠泽建设有限公司、江西省正方体建设有限公司共三家的介绍信参与投标。为了提高中标概率，被告人朱沈阳、徐象林、卢金磊、匡亮亮、王建、樊后员、巢传发等人商议决定，除了被告人何安平的三家公司外，再联合江西祥华建设有限公司、江西宇正建设发展有限公司、江西省邦盛建筑工程有限公司、江西嘉杰建筑工程有限公司、江西万磊建筑工程有限公司、江西东利隆建设工程有限公司、江西天地和建筑有限公司、江西嘉航建设有限公司、江西旺胜建设工程有限公司、江西中景园林绿化有限公司、宜丰县中兴建筑工程有限公司等十一家公司，共计十四家公司一起围标。并决定联合的十四家公司中只要有一家公司中了标，中标公司就拿出中标价的7%给大家分红，并交中标价的1.5%给中标公司作为管理费。被告人卢金磊将这一决定告知被告人何安平，被告人何安平表示同意。之后，被告人朱沈阳将联合在一起的十四家公司名单及中标后分红的比例等写在一张A4纸上，并告知大家。2018年7月18日该项目开标，被告人何安平以江西惠泽建设有限公司的资质中标。之后，被告人何安平将335000元现金拿到被告人朱沈阳的九江市景弘建筑设计咨询有限公司的办公室去分红，被告人朱沈阳、樊后员、王建、匡亮亮分别非法获利30500元，被告人徐象林非法获利63000元，被告人卢金磊、巢传发一起非法获利30500元。2、2018年10月，修水县特殊教育学校校舍建设项目一期工程以要约价14727931.46元进行招标，被告人徐象林、匡亮亮、王建、巢传发、樊后员、卢金磊等人获悉后，通过取得江西福海建设工程有限公司、宜丰县中兴建筑工程有限公司、江西嘉霖建筑工程有限公司共三家的介绍信参与投标。为了提高中标概率，被告人徐象林、匡亮亮、王建、樊后员、巢传发、卢金磊等人商议，加入了取得江西天一建筑有限公司、江西天翔建设工程有限公司、江西省川盛建设工程有限公司、江西景超建设工程有限公司、江西省剑杰建设工程有限公司、江西信业投资发展有限公司、江西盛科建设工程有限公司、江西斌盛建设有限公司、江西省荆公建筑工程有限公司、江西中丰建筑工程有限公司等十家公司参与投标的张文华（另案处理）、李慧华（另案处理）、朱某2、胡某、张某、丁某2等人一起用十三家公司进行围标，并约定联合的十三家公司中只要有一家公司中标，中标公司就拿出中标价的7%给大家分红，并交中标价的1.5%给中标公司作为管理费。之后，张文华将联合在一起围标的十三家公司名单及中标后分红的比例等打印出来分发给大家。2018年11月14日该项目开标，李慧华以江西信业投资发展有限公司的资质中标。之后，李慧华将924000元现金交给了张文华去分红，被告人徐象林、匡亮亮分别非法获利77000元，被告人王建非法获利38500元，被告人卢金磊、巢传发、樊后员分别非法获利12800元。针对上述指控，公诉机关提供了户籍信息，前科证明，归案说明，银行转账凭证，招投标文件，中标通知书，证人邱美连、郭某、朱某1、曹某、朱某2、胡某、张某、丁某2等人的证言，被告人徐象林、匡亮亮、王建、巢传发、樊后员、卢金磊、朱沈阳、何安平的供述与辩解等证据证实。同时认为被告人徐象林、匡亮亮、王建、巢传发、樊后员、卢金磊、朱沈阳、何安平伙同他人相互串通投标报价，损害其他投标人利益，扰乱市场秩序，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款之规定，应当以串通投标罪追究其刑事责任，且属共同犯罪。被告人朱沈阳在第一起犯罪中系主犯；被告人徐象林、匡亮亮、王建、巢传发、樊后员、卢金磊、何安平系从犯，应当从轻或减轻处罚。八被告人均具有自首情节，可以从轻或减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款之规定，提起公诉，请依法判处。八被告人对公诉机关指控的犯罪事实均无异议，当庭认罪，请求从轻处罚。被告人朱沈阳的辩护人樊斌杰对公诉机关指控的事实无异议，但认为被告人朱沈阳没有实施串通投标报价行为，其也不是法律上的投标人，其行为不构成串通投标罪。被告人何安平的辩护人舒权胜对公诉机关指控被告人何安平犯串通投标罪的罪名和事实不持异议，同时认为被告人何安平有自首情节，系从犯，认罪态度好，已退回赃款，主动缴纳罚金，且系初犯、偶犯，建议对被告人何安平从轻处罚。本院经审理查明的事实与公诉机关指控的一致。另查明，修水县公安局扣押非法所得338500元，其中被告人徐象林63000元，被告人匡亮亮107000元，被告人王建30500元，被告人巢传发15250元，被告人樊后员30500元，被告人卢金磊15250元，被告人王建、巢传发、樊后员、卢金磊共77000元。本案在审理中被告人徐象林向本院上交非法所得77000元，被告人朱沈阳向本院上交非法所得30500元，被告人何安平向本院上交非法所得60000元，共计167500元。本院认为，被告人徐象林、匡亮亮、王建、巢传发、樊后员、卢金磊、朱沈阳、何安平伙同他人相互串通投标报价，损害其他投标人利益，扰乱市场秩序，情节严重，其行为已构成串通投标罪，且属共同犯罪。在共同犯罪中，各被告人的作用相当，不宜区分主从犯。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。八被告人主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，可以从轻处罚。八被告人均能主动上交非法所得，积极缴纳罚金，当庭认罪，可以酌情从轻处罚。被告人何安平的辩护人提出的与上述相关的辩护意见，符合法律规定，本院予以采纳。被告人朱沈阳的辩护人提出被告人朱沈阳的行为不构成串通投标罪的辩护意见，缺乏事实和法律依据，本院不予采纳。综合八被告人的犯罪情节、量刑情节等情况，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第六十七条第一款和第六十四条之规定，判决如下：一、被告人徐象林犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金30000元（已缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人匡亮亮犯串通投标罪，判处有期徒刑十一个月，缓刑一年，并处罚金30000元（已缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、被告人王建犯串通投标罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金20000元（已缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）四、被告人巢传发犯串通投标罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金20000元（已缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）五、被告人樊后员犯串通投标罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金20000元（已缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）六、被告人卢金磊犯串通投标罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金20000元（已缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）七、被告人朱沈阳犯串通投标罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金20000元（已缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）八、被告人何安平犯串通投标罪，判处有期徒刑8个月，缓刑一年，并处罚金20000元（已缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）九、对被告人徐象林、匡亮亮、王建、巢传发、樊后员、卢金磊上交的非法所得共计338500元予以没收，由修水县公安局上缴国库；对被告人徐象林、朱沈阳、何安平上交的非法所得共计167500元予以没收，由本院上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省九江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份、副本三份。审 判 长  胡会平人民陪审员  陈沾雄人民陪审员  徐哲平二〇一九年八月三十日书 记 员  晏楠楠