文书内容重庆市潼南区人民法院民 事 判 决 书(2019)渝0152民初9号原告：周始茂，男，汉族，1970年6月24日出生，住重庆市潼南区。委托诉讼代理人：苟小龙，北京天驰君泰（重庆）律师事务所律师。被告：重庆市人能建筑劳务有限公司，住所地重庆市南岸区江南大道23号17-1号，统一社会信用代码91500108693929460U。法定代表人：彭闯。被告：彭健，男，汉族，1968年3月30日出生，住重庆市江津区。被告：中色十二冶金建设有限公司重庆分公司，住所地重庆市北部新区金渝大道68号4栋第24楼，统一社会信用代码91500000568731455P。法定代表人：张欣，副总经理。委托诉讼代理人：陈丹，重庆博志律师事务所律师。委托诉讼代理人：王和林，重庆博志律师事务所律师。被告：重庆市金潼工业建设投资有限公司，住所地重庆市潼南区梓潼街道办事处金潼大道123号，统一社会信用代码91500223576183348A。法定代表人：徐传喜，董事长。委托诉讼代理人：卓书宇，女，该公司工作人员。委托诉讼代理人：董俊中，重庆俊中律师事务所律师。原告周始茂与被告重庆市人能建筑劳务有限公司（以下简称人能劳务）、彭健、中色十二冶金建设有限公司重庆分公司（以下简称中色十二冶金重庆公司）、重庆市金潼工业建设投资有限公司（以下简称金潼工业）建设工程分包合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告周始茂及其委托诉讼代理人苟小龙，被告中色十二冶金重庆公司委托诉讼代理人王和林，金潼工业委托诉讼代理人董俊中、卓书宇到庭参加诉讼，被告人能劳务、彭健经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告周始茂向本院提出诉讼请求：1.判令人能劳务支付工程款1200000元、违约金50000元及资金占用利息（以1200000元为计算基数，按每日5‰的标准自2015年4月24日计算至付清支付止）；2.彭健、中色十二冶金重庆公司、金潼工业就人能劳务的前述付款义务承担连带责任。事实和理由：2015年1月15日，周始茂、人能劳务签订沥青砼路面摊铺施工合同书，人能劳务将潼南工业园区H5延伸段道路工程沥青砼路面摊铺工程交由周始茂承建。订立合同后，周始茂组织了人员进行施工，严格按照约定完成了施工任务，工程经相关人员进行了验收、结算，但人能劳务一直拖欠工程款。2017年5月24日，彭健（人能公司原负责人，工程项目负责人）写下欠条1份，确认尚欠工程款1200000元，承诺于2017年6月30日前付清，并以其个人名下的一切财产作担保，但至今仍为支付。案涉工程项目系金潼工业发包，人能劳务借用了中色十二冶金重庆公司的资质承包了案涉工程。周始茂认为，彭健出具欠条的行为具有债务加入的意思，中色十二冶金重庆公司与人能劳务存在挂靠关系，金潼工业作为发包人存在欠付工程款的情况，彭健、中色十二冶金重庆公司、金潼工业应承担连带责任。被告人能劳务未作答辩。被告彭健未作答辩。被告中色十二冶金重庆公司辩称，不同意周始茂对中色十二冶金重庆公司的诉讼请求。周始茂并非合同签订方，不具有主体资格，周始茂并非实际施工人，中色十二冶金重庆公司也并非项目总发包人，中色十二冶金重庆公司按照约定向人能劳务支付了全部劳务费用，不存在欠付情况。被告金潼工业辩称，金潼工业并非合同相对人，不存在应当付款的约定义务，也无承担连带责任的法律依据，不同意周始茂对金潼工业的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2015年1月15日，周始茂以重庆可基混凝土有限公司的名义与人能劳务签订沥青砼路面摊铺施工合同书（重庆可基混凝土有限公司为乙方，人能劳务为甲方），约定甲方将潼南工业园区北区H5延伸段道路工程沥青砼路面摊铺工程发包给乙方。约定工程内容为沥青砼路面摊铺，摊铺面积约9000平方米（含沥青砼、稀浆、透层油、粘层油、摊铺施工等）；工程期限为3天（以甲方通知乙方进场时间为准）；合同价款为综合单价115元/平方米计算，合同总价约1035000元，结算时以双方收方工程量为准进行计算；工程款支付方式为工程完工，乙方设备出场之日起3个月后（7天内）支付工程款总价的80%，6个月内支付工程款的97%，余款3%在一年质保期满后一次性付清。双方另约定，甲方在乙方设备和人员出场之日起20日内不组织验收，视同本工程验收合格，验收合格之日视为工程交付之日，工程验收合格之日或视同合格之日起5日内，乙方向甲方提供完整的结算资料，双方办理工程结算，无正当理由甲方不进行工程结算，视为甲方接受并认可乙方提交的工程结算报告和工程结算价款；乙方因质量不合格或乙方工程延期超过5天（除不可抗力因素以外），视为乙方违约，承担违约金50000元，并赔偿甲方相应损失（该损失包括甲方向第三方承担的违约责任）；甲方未按照合同约定支付工程款，超过一个月视为违约，违约金50000元，并承担未付款项的资金占用利息（按每日0.5‰计算）。在该施工合同书尾部，有周始茂作为委托代理人的签字，合同中除由重庆可基混凝土有限公司的打印字样外，未加盖公司印章，无公司人员签字。在签订前述合同后，周始茂又与重庆可基混凝土有限公司签订了沥青摊铺合同，将沥青砼路面摊铺施工合同书中所约定的工程项目以936000元全部发包给重庆可基混凝土有限公司。重庆可基混凝土有限公司完成了施工任务，该工程项目于2015年2月4日竣工验收合格。2017年5月24日，彭健向周始茂出具欠条，主要内容：今欠到周始茂潼南工业园区北区H5延伸段道路工程工程劳务费1200000元，此款定于2017年6月30日前付清，若到期未付清，本人自愿以名下的一切财产进行抵偿，到期未能付清，本人承担一切法律责任。该欠条尾部欠款人处有彭健的签名捺印。另查明，2013年11月27日，金潼工业与中色十二冶金建设有限公司（以下简称中色十二冶金）订立合同协议，约定金潼工业将潼南工业园区H5延伸段道路发包给中色十二冶金承包，签约合同中标金额为10308715.42元。2013年12月8日，中色十二冶金以西南分公司的名义与人能劳务订立劳务分包合同，约定中色十二冶金西南公司将潼南工业园北区H5延伸道路工程以劳务分包的方式发包给人能劳务，合同价为10154084元，该合同中约定的人能劳务一方驻工地代表为彭健，在合同尾部人能劳务授权代表人处有彭健的签名。以上事实，有潼南工业园区H5延伸段道路工程合同书、施工劳务分包合同、沥青砼路面摊铺施工合同书、欠条以及当事人陈述等证据佐证，并经本院审查和组织质证，可以认定。本院认为，周始茂与人能劳务所订立的摊铺合同，虽其以重庆可基混凝土有限公司的名义所签订，但该合同中并无该公司的有关签字、签章，无其他证据能够证实存在该公司授权或者公司进行了追认，周始茂以公司名义与人能劳务订立合同的行为，属无权代理行为，该行为的相应后果由周始茂承担，即摊铺合同的合同主体实际为人能劳务与周始茂。周始茂、人能劳务所订立的摊铺合同，属于道路工程的施工合同，依照《中华人民共和国建筑法》的有关规定，承包人需要专门的施工资质，周始茂系自然人，并无相关资质，该摊铺合同属无效合同，不受法律保护。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照约定支付工程价款的，应予支持。在摊铺合同中，双方约定的合同总价约为1035000元，结算时以收方为准。双方还约定，周始茂在工程验收合格后向乙方提供完整的结算资料，双方办理结算，人能劳务无正当理由不进行工程结算的，视为人能劳务接受并认可周始茂提交的工程结算报告和工程结算价款。从本案查明的事实看，工程项目已经竣工验收合格，周始茂并未直接与人能劳务办理工程结算。但彭健本人系人能劳务的驻工地代表，并且向周始茂出具过关于该工程项目的欠条，周始茂持有该载明有具体结算金额的欠条向人能劳务提起诉讼，本身具有向人能劳务主张结算的性质，人能劳务经本院合法传唤，又未到庭参加诉讼，可以认定人能劳务存在拒不与周始茂办理工程结算的情况。本案可以视为人能劳务接受并认可周始茂所主张的结算数额。关于周始茂凭摊铺合同所主张的违约金，因摊铺合同无效，本院不予支持。欠付工程款的利息问题，本院结合周始茂在诉讼中关于在收到欠条时认可2017年6月30日前作为付款截止日期的陈述，确定利息的具体计算方法为自2017年7月1日起，按中国人民银行同期同类贷款利率的标准计算至付清之日止。关于彭健是否承担连带责任的问题。彭健并非摊铺合同的相对人，不存在基于摊铺合同负担给付义务的情形。但彭健于2017年5月24日向周始茂作出了关于负担1200000元工程款的欠条，载明有关于其本人欠付的内容，彭健具有债务加入的意思，不违反法律规定，本院予以确认。关于周始茂向中色十二冶金重庆公司、金潼工业所提出的主张，基于周始茂在承揽工程后再次转包，本身并未实际施工，不具有实际施工人的身份，周始茂的相关合同权利，应严守合同相对性，不存在突破的例外。综上，本院对周始茂的诉讼请求部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十八条、第五十二条、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百三十四条、第一百四十四条规定，判决如下：一、被告重庆市人能建筑劳务有限公司于本判决生效之日起十日内向原告周始茂支付工程款1200000元及资金占用利息（以1200000元为计算基数，自2017年7月1日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至付清之日止）；二、被告彭健就被告重庆市人能建筑劳务有限公司的前述付款义务承担连带清偿责任；三、驳回原告周始茂对被告重庆市金潼工业建设投资有限公司、被告中色十二冶金建设有限公司重庆分公司的诉讼请求；四、驳回原告周始茂的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费16050元，由原告周始茂负担450元，被告重庆市人能建筑劳务有限公司、彭健负担15600元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审 判 长  周致余人民陪审员  李文莉人民陪审员  郑第尧二〇一九年八月五日（院印）法官 助理  钟亚男书 记 员  周一凡