湖北省随县人民法院民 事 裁 定 书（2019）鄂1321民初1548号原告潜继山，男，1959年1月18日出生，汉族，农民，住随县。原告潜明福，男，1955年5月25日出生，汉族，农民，住随县。原告曾庆朝，男，1963年12月12日出生，汉族，农民，住随县。原告曾庆才，男，1955年8月21日出生，汉族，农民，住随县。原告黎守江，男，1935年8月18日出生，汉族，农民，住随县。原告曾宪奎，男，1952年10月23日出生，汉族，农民，住随县。原告章万兴，男，1944年12月5日出生，汉族，农民，住随县。原告曾照强，男，1941年11月8日出生，汉族，农民，住随县。原告李玉成，男，1946年3月25日出生，汉族，农民，住随县。原告曾庆山，男，1951年11月13日出生，汉族，农民，住随县。原告曾兆修，男，1948年11月19日出生，汉族，农民，住随县。原告梁加华，男，1951年5月8日出生，汉族，农民，住随县。原告何新付，男，1953年5月9日出生，汉族，农民，住随县。原告曾宪忠，男，1975年7月13日出生，汉族，农民，住随县。原告曾宪友，男，1967年10月14日出生，汉族，农民，住随县。原告潜继成，男，1950年11月26日出生，汉族，农民，住随县。原告曾凡平，男，1949年7月20日出生，汉族，农民，住随县。原告梁四平，男，1968年2月10日出生，汉族，农民，住随县。原告潜长书，男，1946年12月12日出生，汉族，农民，住随县。原告章世海，男，1969年6月23日出生，汉族，农民，住随县。原告游华珍，女，1962年5月5日出生，汉族，农民，住随县。原告曾凡国，男，1963年3月18日出生，汉族，农民，住随县。原告潜继亮，男，1971年10月22日出生，汉族，农民，住随县。原告曾凡龙，男，1969年6月23日出生，汉族，农民，住随县。原告潜明义，男，1960年7月20日出生，汉族，农民，住随县。原告梁远忠，男，1953年6月23日出生，汉族，农民，住随县。原告何光江，男，1952年12月7日出生，汉族，农民，住随县。原告曾宪国，男，1956年10月20日出生，汉族，农民，住随县。原告潜继祥，男，1962年8月28日出生，汉族，农民，住随县。原告潜继国，男，1955年7月25日出生，汉族，农民，住随县。原告潜继华，男，1960年5月18日出生，汉族，农民，住随县。原告曾凡兴，男，1955年1月21日出生，汉族，农民，住随县。原告王新军，男，1958年2月7日出生，汉族，农民，住随县。原告潜继明，男，1960年5月10日出生，汉族，农民，住随县。原告潜继洲，男，1954年12月7日出生，汉族，农民，住随县。原告梁远洲，男，1963年12月14日出生，汉族，农民，住随县。原告曾宪亮，男，1958年11月6日出生，汉族，农民，住随县。原告梁升红，男，1962年6月20日出生，汉族，农民，住随县。原告曾庆美，男，1967年2月12日出生，汉族，农民，住随县。原告梁小平，男，1964年8月3日出生，汉族，农民，住随县。原告曾庆洲，男，1954年2月12日出生，汉族，农民，住随县。原告钟运华，男，1965年1月9日出生，汉族，农民，住随县。原告曾凡成，男，1964年5月25日出生，汉族，农民，住随县。原告潜长又，男，1944年6月12日出生，汉族，农民，住随县。原告何新友，男，1937年10月25日出生，汉族，农民，住随县。原告潜继江，男，1956年10月22日出生，汉族，农民，住随县。原告梁仁刚，男，1970年8月13日出生，汉族，农民，住随县。原告潜长申（曾用名潜云开），男，1943年1月18日出生，汉族，农民，住随县。原告王兴生（曾用名王新生），男，1954年1月20日出生，汉族，农民，住随县。原告曾庆方，男，1957年6月2日出生，汉族，农民，住随县。原告孔光清，女，1963年5月10日出生，汉族，农民，住随县。原告曾成林，男，1976年9月13日出生，汉族，农民，住随县。原告梁远英，女，1941年11月26日出生，汉族，农民，住随县。原告曾庆祥，男，1934年7月26日出生，汉族，农民，住随县。原告曾庆书，男，1947年7月27日出生，汉族，农民，住随县。原告潜继国，男，1946年11月1日出生，汉族，农民，住随县。原告曾照胜，男，1948年10月19日出生，汉族，农民，住随县。原告章世明，男，1958年9月18日出生，汉族，农民，住随县。原告曾宪志，男，1965年11月14日出生，汉族，农民，住随县。原告曾宪德，男，1962年7月14日出生，汉族，农民，住随县。诉讼代表人潜继山、潜明福、曾庆朝、曾庆才。共同委托诉讼代理人：佘洪军（代理权限：出庭诉讼、收集证据、参与调解），随县环潭法律服务所法律工作者。被告：胡文明，男，1966年3月2日出生，汉族，住随州市曾都区。委托诉讼代理人：徐成（代理权限：代为答辩、发表代理意见，进行和解），随州市曾都区东城法律服务所法律工作者。被告：随县安居镇姜家棚村民委员会。住所地：随县安居镇姜家棚村。法定代表人：范纯祖，村主任。原告潜继山、潜明福等60人与被告随县安居镇姜家棚村民委员会（以下简称姜家棚村委会）、胡文明农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年7月9日立案后，依法进行审理。原告诉称，随县安居镇姜家棚村三组有山场1085.5亩，山上有几十万棵松树，2010年8月5日被告姜家棚村委会与被告胡文明签订山林承包合同，将姜家棚村三组的山场及山上的松树全部承包给被告胡文明，该合同侵犯了原告方的合法权益。因该山林登记树种为“生态公益林”，根据规定防护林不能进行转让承包。综上所述，为维护原告合法权益，根据《中华人民共和国森林法》第四条、第十五条、《中华人民共和国合同法》第九十四条、《湖北省森林资源流转条例》第七条规定，被告签订的山林承包合同违反了法律法规的强制性规定，故请求人民法院解除《山林、林地承包合同》。本院认为，根据《中华人民共和国土地承包法》第十二条规定,农民集体所有的土地依法属于村民集体所有的,由村集体经济组织或村民委员会发包。又根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款和第三条的规定,农村土地承包合同纠纷的双方当事人应为发包方和承包方,本案原告系随县安居镇姜家棚村**部分村民,既非承包合同的发包方,也非承包方,根据合同的相对性，原告并非合同的当事人，不享有合同的解除权。原告称合同涉及的山场系村民实际享有集体所有权，故依法享有诉权。根据《中华人民共和国民法总则》第九十六条，合同的一方随县安居镇姜家棚村委会系特别法人，独立从事为履行职能所需要的民事活动，故合同的相关权利由随县安居镇姜家棚村委会享有。原告诉讼主体不适格，不能提起诉讼要求解除合同。依据《中华人民共和国合同法》第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条之规定,裁定如下：驳回原告潜继山、潜明福、曾庆朝、曾庆才、黎守江、曾宪奎、章万兴、曾照强、李玉成、曾庆山、曾兆修、梁加华、何新付、曾宪忠、曾宪友、潜继成、曾凡平、梁四平、潜长书、章世海、游华珍、曾凡国、潜继亮、曾凡龙、潜明义、梁远忠、何光江、曾宪国、潜继祥、潜继国、潜继华、曾凡兴、王新军、潜继明、潜继洲、梁远洲、曾宪亮、梁升红、曾庆美、梁小平、曾庆洲、钟运华、曾凡成、潜长又、何新友、潜继江、梁仁刚、潜长申、王兴生、曾庆方、孔光清、曾成林、梁远英、曾庆祥、曾庆书、潜继国、曾照胜、章世明、曾宪志、曾宪德的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方人数提出副本，上诉于湖北省随州市中级人民法院。审 判 长  刘芳铭审 判 员  何萌萌人民陪审员  吕华鑫二〇一九年八月二十八日书 记 员  张 娱