广东省普宁市人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤5281刑初222号公诉机关普宁市人民检察院。被告人房永洪，男，1969年9月16日出生，汉族，广东省普宁市人，本科文化程度，住普宁市流沙西街道尚堤********。2008年5月至2017年1月任普宁市云落镇党委副书记、镇长，2017年1月至2019年1月任普宁市城市管理局副局长、党组成员、主任科员。因本案于2018年9月27日被采取留置措施，同年12月26日延长留置，2019年1月14日被刑事拘留，同月23日被普宁市人民检察院取保候审，同年2月18日被普宁市人民法院取保候审。辩护人陈启光，广东壮达律师事务所律师。普宁市人民检察院以普检诉刑诉[2019]137号起诉书指控被告人房永洪犯挪用公款罪、受贿罪，于2019年2月18日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，先后于同年4月9日、5月31日两次公开开庭审理了本案。普宁市人民检察院指派检察员邓晓纯出庭支持公诉，被告人房永洪及其辩护人陈启光到庭参加诉讼。现已审理终结。普宁市人民检察院指控：一、挪用公款罪2011年3月，xx市xx镇xx村村委会开始建设洋角水电站技改扩容工程，由xx市水利水电建筑工程有限公司承建，郑某1和为该工程队负责人。2012年9月工程结算时，xx村委会结欠对方工程款人民币91．665万元。2013年7月29日，郑某1和以“解决洋角水电站工程款解决工人工资货款”为由，向某落镇人民政府书面申请借款人民币91.665万元。时任xx镇镇长的被告人房永洪与时任xx镇党委书记的郑某4经商议后，同意郑某1和借款申请并由镇财务借出现金，郑某4在借款凭单上签证明，房永洪在借款凭单上签同意，擅自将镇政府公款人民币91．665万元借给郑某1和。郑某1和至2018年12月27日才将所借款项人民币91.665万元归还给xx镇政府。二、受贿罪2009年，xx生态村有限公司负责人秦新鸿在xx镇投资建设“xx生态村”项目，项目规划占地4000多亩。被告人房永洪利用其担任xx镇党委副书记、镇长职务之便，为“南方梅某态村”项目征地拆迁等事项提供帮助，先后于2010、2013年二次收受“xx村”项目负责人秦某1（秦某2之胞弟）给予的现金人民币共10万元。2009年，东莞广济物业管理有限公司负责人黄某在xx市投资创办金某工业园，占地500亩。2012年，被告人房永洪利用其担任xx镇党委副书记、镇长职务之便，为金某工业园项目征地拆迁等事项提供帮助，收受黄某给予的现金人民币20万元。2011年，李某1家族计划收购位于xx市原金某工业区的全部资产用于建设xx医药产业园项目。2013年，被告人房永洪利用其担任xx镇党委副书记、镇长职务之便，为康谷生物医药产业园项目征地拆迁等事项提供帮助，收受康谷生物医药产业园项目负责人李某1给予的现金港币13万元。2011年，xx市xx投资实业有限公司在xx市投资建设金花茶生态园项目。2013年，被告人房永洪利用其担任xx镇党委副书记、镇长职务之便，为xx生态园项目征地拆迁等事项提供帮助，收受金花茶生态园项目方代表杨某2给予的现金人民币10万元。案发后，被告人房永洪向普宁市监察委员会上缴其受贿所得共计折人民币51万元，该款现由普宁市监察委员会暂扣。普宁市人民检察院向法庭提供了会议纪要、协议书、合同书、竣工验收证书、工程造价结算审核报告书、工程价款月付款证书、收款收据、申请书、银行转账凭证、借款凭据、记账凭证、审计工作底稿、银行交易明细回单、收款收据、农村集体经济组织统一收款收据、会议记录、通告、个人简历、破案经过、违纪违法款物收缴清单、证人证言、被告人供述及户籍证明等证据，认为被告人房永洪的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第三百八十五条的规定，已构成挪用公款罪、受贿罪。提请本院对房永洪受贿的退赃款人民币51万元一并依法判处。被告人房永洪对公诉机关指控的犯罪事实无异议。辩护人提出的辩护意见是：1.被告人房永洪是为了帮羊角水电站改建工程负责人郑某1和解决工人工资和货款问题，不是进行非法活动和营利活动。该行为是为了单位的利益，履行党和政府的公共管理职能，不构成挪用公款罪，2.房永洪有自首情节。3.房永洪积极退赃，将受贿赃款全部上缴。4.平时表现好，是初犯。综上，建议法庭对房永洪减轻或免除处罚。经审理查明：受贿事实2009年，xx生态村有限公司负责人秦新鸿在xx镇投资建设“xx生态村”项目，项目规划占地4000多亩。被告人房永洪利用其担任xx镇党委副书记、镇长职务之便，为“xx生态村”项目征地拆迁等事项提供帮助，先后于2010年、2013年二次收受“xx生态村”项目负责人秦某1（秦某2之胞弟）给予的现金共计人民币10万元。2009年，xx公司负责人黄某在xx市投资创办金某工业园，项目规划占地500亩。2012年，被告人房永洪利用其担任xx镇党委副书记、镇长职务之便，为金某工业园项目征地拆迁等事项提供帮助，收受黄某给予的现金人民币20万元。2011年，李某1家族计划收购位于xx市原金某工业区的全部资产用于建设xx生物医药产业园项目。2013年，被告人房永洪利用其担任xx镇党委副书记、镇长职务之便，为xx医药产业园项目扩建征地拆迁等事项提供帮助，收受xx医药产业园项目负责人李某1给予的现金港币13万元。2011年，xx市xx投资有限公司在xx市投资建设xx生态园项目。2013年，被告人房永洪利用其担任xx镇党委副书记、镇长职务之便，为xx生态园项目征地拆迁等事项提供帮助，收受xx生态园项目方代表杨某2给予的现金人民币10万元。2018年9月16日，xx市监察委根据群众举报对xx市原党委书记郑某4涉嫌严重违纪违法问题进行核查，在核查过程，发现该镇原镇长房永洪涉嫌挪用公款，遂于同月27日对房永洪进行立案审查并对其采取留置措施。同月30日，房永洪主动交代了监察委尚未掌握的受贿犯罪事实。案发后，被告人房永洪向xx市监察委员会上缴其受贿所得共计折人民币51万元，该款现由xx市监察委员会暂扣。认定上述事实，有公诉机关提供并经庭审示证、质证，本院予以确认的下列证据证明：1.金某加工区合作建设框架协议，证明：xx市xx镇人民政府与xx市金某投资有限公司于2012年2月2日签订协议，合作在xx镇建设金某加工区,首期征地500亩。2.xx市xx生态园投资合同书，证明：xx市人民政府于2012年5月16日与xx市新xx实业投资有限公司签订合同，约定由xx键实业投资有限公司投资到xx市人民政府在xx镇规划的用地范围内建设xx生态园。3.xx市人民政府“关于对xx市xx生态园用地实施规划控制的通告”，证明：xx市人民政府于2013年7月8日发布通告，为保障xx市xx生态园规划建设的顺利进行，xx市人民政府决定对该生态园用地实施规划控制，规划控制用地范围位于xx镇，东至xx乐园、南至xx山支脉、西至xx庙交界处、北至xx线。在此范围内的土地实行“统一规划、统一征用、统一管理”。4.xx市xx镇党委、镇政府关于广东（普宁）生物医药产业科技园xx生态园控制区工作推进会议纪要，证明：xx市云落镇党委、镇政府于2013年8月2日上午召开会议，决定广东（xx）生物医药产业科技园及xx生态园用地规划控制区内土地管理工作由房永洪负责部署。5.破案经过，证明：2018年9月16日，xx市监察委根据群众举报对xx市原党委书记郑某4涉嫌严重违纪违法问题进行核查，在核查过程，发现该镇原镇长房永洪涉嫌挪用公款，遂于同月27日对房永洪进行立案审查并对其采取留置措施。同月30日，房永洪主动交代了监察委尚未掌握的受贿犯罪事实。6.违纪违法款物收缴清单，证明：xx市监察委员会收到房永洪退赃款人民币51万元。7.证人秦某1的证言及辨认笔录，证明：2009年，xx市政府到xx省xx市招商引资，其兄秦某2在xx市办企业，被引进到xx市xx镇投资建设“xx生态村”项目，成立了广xx生态村有限公司，他是该公司经理。2010年下半年的一天，他打电话请xx镇镇长房永洪到其公司，请求其帮助协调征地各项工作，送给房永洪人民币5万元。2013年年中的一天，他又送给房永洪人民币5万元，感谢其帮助协调征地各项工作。秦某1还从监察机关提供的多人照片中辨认出房永洪。8.证人黄某的证言及辨认笔录，证明：2009年下半年，xx市人民政府进行乡贤回归工程招商引资，招引他的xx物业管理有限公司到xx市投资创办金某工业园，占地500亩。在征地和平整的过程中，镇长房永洪做了大量的工作。2012年下半年的一天，他到xx镇政府xx楼房永洪的办公室，拿了现金人民币20万元送给房永洪。黄某还从监察机关提供的多人照片中辨认出房永洪。9.证人杨某1的证言，证明：他与黄某等人合伙成立金某投资有限公司，该公司到xx镇建设金某工业区。有听黄某说在征地期间送给xx镇委书记郑某4和镇长房永洪各人民币20万，这两笔钱没有在公司入账报销，因公司每年有安排人民币50万元左右的接待费用给黄某去使用。10.证人李某1的证言及辨认笔录，证明：2013年秋，他的xx生物公司接手收购金某工业园进驻xx镇后，在园区扩建过程中，房永洪及镇政府的工作人员协助做了大量工作。房永洪说他们非常辛苦，他听懂房的意思，就拿了13万港币到镇政府房永洪的办公室送给房永洪。李某1还从监察机关提供的多人照片中辨认出房永洪。11.证人陈某的证言，证明：2013年年底的一天，他曾经帮房永洪兑换13万元港币。12.证人杨某2的证言及辨认笔录，证明：xx市xx投资实业有限公司在xx市投资建设xx生态园项目。该公司老板李跃进叫他帮忙协调xx生态园项目的征地工作。后因为xx生态村项目的征地工作一直推进不顺利，公司安排他拿人民币10万元送给xx镇镇长，以便房永洪在以后征地工作中给予支持。2013年年底的一天，他到镇政府房永洪的办公室将人民币10万元送给房永洪。杨某2还从监察机关提供的多人照片中辨认出房永洪。13.被告人房永洪的供述及辨认笔录，证明：他在担任xx镇镇长期间，先后两次收受xx生态村项目代表秦某1送的好处费，每次人民币5万元，合计10万元。第一次是2010年9月（具体时间记不住），秦某1约他去xx生态村办事处，位于xx市xx路红绿灯交界处，秦某1当时送给他人民币5万元，要求对xx生态村的项目继续出力帮忙。第二次大概在2012年或2013年（具体时间记不住），秦某1以联系工作为由，到xx镇政府他的办公室，再次送给他人民币5万元，请求他对xx项目土地统征工作的扫尾加大力度。2012年或者2013年秋季一天下午（具体时间记不起来了），他收受xx科技园项目代表李某1送的好处费港币13万元。李某1要他对项目的发展多关注、多照顾。2013年下半年一天下午（具体时间记不住），他收受xx项目代表杨某2送的好处费10万元人民币。要他支持xx项目的土地统征工作。2011年或者2012年（具体时间记不住），金某工业园负责人黄某到xx镇政府他的办公室将礼品袋放在他办公室内间，说项目征地建设推土基本完成，感谢他对其项目的支持。事后他打开礼品袋，经清点里面有20万元人民币。房永洪还从监察机关提供的多人照片中辨认出秦某1、李某1、杨某2、黄某。14.被告人房永洪的户籍证明。挪用公款事实2011年3月，xx市xx镇xx村村委会开始建设洋角水电站技改扩容工程，由xx市水利水电建筑工程有限公司承建，郑某1和为该工程队负责人。2012年9月工程结算时，xx村委会结欠郑某1和工程款人民币91．665万元。2013年7月29日，郑某1和以“解决洋角水电站工程款解决工人工资货款”为由，向某落镇人民政府书面申请借款91.665万元。时任xx镇镇长的被告人房永洪与时任xx镇党委书记的郑某4经商议后，同意郑某1和借款申请并由镇财务借出现金，郑某4在借款凭单上签证明，房永洪在借款凭单上签同意，擅自将镇政府公款人民币91．665万元借给郑某1和。郑某1和至2018年12月27日才将所借款项人民币91.665万元归还给xx镇政府。认定上述事实，有公诉机关提供并经庭审示证、质证，本院予以确认的下列证据证明：1.xx镇人民政府关于xx镇洋角水电站改建工作会议纪要，证明：xx镇人民政府于2011年3月2日房永洪主持召开会议，对xx集团扶贫项目xx镇洋角水电站改建工程的相关问题进行讨论，形成统一意见，决定改工程由xx镇xx村、xx村、xx村共同参与，重大事项由上述三个村的主要干部协商确定，涉及各项协议委托xx村村委会代表三个村委会组织落实。2.框架协议、扶贫开发合作协议，证明：xx集团与扶贫对象xx市xx镇榕xx村就扶贫项目xx水电站改建工程达成协议。xx集团作为甲方、xx市xx镇xx村村委会作为乙方、xx市xx镇人民政府作为丙方于2011年12月28日签订协议，由xx集团出资对xx水电站进行改建。3.xx水电站技改扩容工程施工承包合同书、施工承包合同书补充协议书，证明：2011年2月至5月间，xx水电站技改扩容工程的发包方xx市xx镇xx村村民委员会与承包方xx市水利水电建筑工程有限公司多次就该工程施工相关事项签订合同。郑某1和作为xx市水利水电建筑工程有限公司的委托代理人在合同上签字。4.竣工验收证书、工程造价结算审核报告书，证明：xx市水利水电建筑工程有限公司承建的xx水电站技改扩容工程于2012年8月25日经验收竣工后，经审核该工程造价为人民币4418655.39元。5.工程价款月付款证书、收款收据，证明：xx市水利水电建筑工程有限公司先后7次领取xx水电站技改扩容工程款共计人民币3502000元。郑某1和均在收款收据的收款人栏签名，并加盖xx市水利水电建筑工程有限公司印章。6.申请书、银行转账凭证、借款凭据、xx镇政府记账凭证，证明：2013年7月29日，郑某1和以洋角水电站工程已经竣工结算，甲方xx村拖欠其工程款人民币916655.39元，其工程队资金紧缺，需付还工人工资、货款等，要求xx镇政府借给资金解决困难。同日，xx镇政府通过银行转账汇给郑某1和人民币916650元，郑某1和签写借款凭据交给xx镇政府存执，该单据在用途栏写明“向某落镇政府借到解决xx水电站工程款解决工人工资货款等”。房永洪在批准同意栏批示“同意”并签名，郑某4在单位右上角签名证明。xx镇政府记账凭证中对支出人民币916650元说明系“暂付款，解决xx水电站工程欠款预借款”。7.审计工作底稿，证明：2018年4月28日，审计部门对房永洪任某落镇镇长期间经济责任进行审计，发现xx镇政府账户借方挂账人民币916650元。经查该款系2013年7月29日为解决扶贫项目xx水电站因资金缺口未能支付的工程款人民币916650元，而由镇政府经费户暂借垫付。上述暂借款由镇主要领导批准同意，未经镇党委联席会议集体讨论决定,不符合财经制度规定。8.银行交易明细回单、收款收据，证明：郑某1和于2018年12月27日归还xx镇政府人民币916650元。9.xx市农村集体经济组织统一收款收据两张（NO:0091131、0091134），证明：工程队两次收到xx镇xx公路水泥硬底化工程款共计人民币100万元。10.被告人房永洪的个人简历，证明：2008年5月至2017年1月任某落镇党委副书记、镇长，2017年1月至2019年1月任xx市城市管理局副局长、党组成员、主任科员。11.证人郑某1和的证言，证明：他的工程队于2011年挂靠xx市水利水电建筑工程有限公司，承建了xx镇x水电站技改扩容工程。该水电站产权属于xx镇xx村、xx村、xx村共有，xx村所占份额较大。该工程是xx集团扶贫项目。期间，他的工程款都是分期打报告向xx村领取的，先后7次共领取到工程款人民币3502000元。2018年8月，该工程经验收竣工投入使用后，经审核应付还他的该工程款为人民币4418655.39元，结欠他工程款人民币916650元，他多次向xx村、xx村、xx村追讨，但三个村都说没有钱，一直没有付还他。2013年7月，他多次向镇党委书记郑某4、镇长房永洪反映拖欠他工程款的情况，并说如果再不付还，他就要向上级部门信访并停电，要求镇政府借给他人民币916650元用于付还工人工资及货款，等xx集团的扶贫款到位，他就将该款归还镇政府。同月29日，xx镇政府借了人民币916650元给他，用于还工钱及材料费。在办理借款过程，他没有送给镇政府领导任何好处。12.证人xx镇xx村村委会主任郑再贵、xx镇xx村党支部书记郑荣安、xx镇xx村党支部书记郑某2的证言，分别证明：2010年底，xx集团到扶贫对象xx村帮扶时，见到xx水电站老旧发电量低，便决定出资对该水电站进行改建。因该水电站之前是xx村、xx村、xx村共有的，2011年下半年，由xx镇政府牵头，落实xx集团对xx镇xx水电站进行投资改建。因为xx村占水电站股份的72.5%，所以改建工程相关事项都由xx村代表三个村组织落实。改建工程由xx市水利水电建筑工程有限公司承建，施工负责人是郑某1和。xx集团的扶贫款经xx镇政府拨付xx村，再由该村支付给工程队。2012年8月，工程竣工验收后，xx集团有足额将扶贫款通过xx镇政府拨付给xx村，用于支付xx水电站改扩建工程款。因当时xx集团扶贫工作组的人员曾经口头答应支持xx村和xx村100万元用于xx公路xx村和xx村路段的硬底化建设，所以xx村和xx村将水电站改扩建工程款中的100万元先用于支付里云公路硬底化工程建设款。后由于xx集团领导层变动，上述100万元扶贫款没有到位，因此导致xx水电站扩建工程出现资金缺口，结欠郑某1和工程款人民币916650元。郑某1和多次向xx村和镇政府要求归还该款，后由xx镇政府借出了人民币916650元给郑某1和。13.同案人郑某4供述,证明：xx集团到扶贫对象xx村帮扶时，经过调研决定出资对xx水电站进行改建，由xx村、xx村、xx村共同参与。2011年初，水电站改建工程开工，由xx市水利水电建筑工程有限公司承建，施工负责人是郑某1和。2012年8月，工程竣工验收后，xx集团有足额将扶贫款通过xx镇政府拨付给xx村，用于支付xx水电站改扩建工程款。但xx村和xx村将该款中的100万元先用于支付xx公路硬底化工程建设。而xx集团答应支持xx村和xx村100万元里云公路xx村和xx村路段的硬底化建设的资金没有到位，因此导致xx水电站扩建工程出现资金缺口，结欠郑某1和工程款人民币916650元。郑某1和多次向他反映上述情况，要求镇政府借给他款项去付还工人工资及货款。因郑某1和是xx镇xx村人，政府在该村建设垃圾焚烧站阻力较大，需要xx村的支持，而郑某1和在村里较有影响力，所以，他与镇长房永洪商量后，同意由xx镇政府借出人民币916650元给郑某1和。14.被告人房永洪的供述，证明：xx集团到扶贫对象xx村帮扶时，经过调研决定出资对洋角水电站进行改建，由xx村、xx村、xx村共同参与。2011年初，水电站改建工程开工，由xx市水利水电建筑工程有限公司承建，施工负责人是郑某1和。2012年8月，工程竣工验收后，结欠郑某1和工程款人民币916650元。出现这个情况的原因主要是因当时xx集团扶贫工作组的人员曾经口头答应支持xx村和xx村100万元用于xx公xx村和xx村路段的硬底化建设，所以xx村和xx村将水电站改建款中的100万元先用于支付xx公路硬底化工程建设。后由xx集团领导层变动，上述100万元扶贫款没有到位，因此导致xx水电站扩建工程出现资金缺口，结欠郑某1和工程款人民币916650元。郑某1和多次向他反映上述情况，要求镇政府借给他款项去付还工人工资及货款，并扬言要去上访。因郑某1和是xx镇xx村人，政府要在该村建设垃圾焚烧站阻力较大，需要xx村的支持，而郑某1和在村里较有影响力，所以，他与镇党委书记郑某4商量后，同意由xx镇政府借出了人民币916650元给郑某1和。本院认为，被告人房永洪利用其担任xx市镇长的职务之便，在办理征地工作的过程中，非法收受他人数额巨大的财物，为他人谋取利益，其行为侵犯国家机关的正常工作秩序和国家的廉政建设制度，已构成受贿罪。房永洪还在担任上述职务期间，伙同同案人利用职务之便挪用数额较大的公款借给他人使用，超过三个月未还，其行为侵犯了公务行为的廉洁性和公共财产的使用收益权，又已构成挪用公款罪。应依法实行数罪并罚。公诉机关指控房永洪所犯罪名成立。房永洪因涉嫌挪用公款接受监察机关审查时，主动交代了监察机关尚未掌握的受贿犯罪事实，属自首，对其所犯受贿罪依法可减轻处罚。鉴于房永洪已退清受贿的赃款，有悔罪表现，可适用缓刑。辩护人提出房永洪不构成挪用公款罪的意见，理由不成立，不予采纳。辩护人提出房永洪有自首情节，积极退赃，建议法庭对房永洪所犯受贿罪减轻处罚的意见，理由成立。可予采纳。查扣的退赃款依法予以追缴。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十四条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款、第六十九条、第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第六条、第十三条第一款、第十九条的规定，判决如下：一、被告人房永洪犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币十五万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年六个月；总和刑期有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币十五万元；决定执行有期徒刑三年,缓刑四年，并处罚金人民币十五万元（已缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。二、被告人房永洪的退赃款人民币510000元，予以追缴，由扣押机关普宁市监察委员会上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向揭阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈晓胜人民陪审员  张益群人民陪审员  陈小玲二〇一九年八月三十日书 记 员  吴育妮附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：(一)挪用公款数额在二百万元以上的；(二)挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；(三)挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；(四)其他严重的情节。第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：(一)实际或者承诺为他人谋取利益的；(二)明知他人有具体请托事项的；(三)履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。