四川省成都市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）川01执复384号 复议申请人（被执行人）：四川简阳新西拉丝有限责任公司，住所地四川省简阳市新市镇松树村**。 法定代表人：王明忠，经理。 申请执行人：郭银春，女，1971年8月20日出生，汉族，住成都市天府新区。 被执行人：王明忠，男，1967年10月4日出生，汉族，住四川省简阳市。 被执行人：杨群，女，1968年10月2日出生，汉族，住四川省简阳市。 复议申请人四川简阳新西拉丝有限责任公司（以下简称新西拉丝公司）不服成都市金牛区人民法院（以下简称执行法院）（2019）川0106执异273号执行裁定（以下简称异议裁定），向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 2019年5月7日，执行法院作出（2019）川0106执恢475号之一、（2019）川0106执恢475号之二执行裁定，分别对新西拉丝公司在四川省农村信用社联合社88×××10账号、成都银行股份有限公司10×××68-Ｃ300ＣＮＹ账号（以下简称案涉账户）的银行存款予以冻结，冻结金额均为1019824元。 执行法院查明，郭银春与新西拉丝公司、王明忠、杨群民间借贷纠纷一案，该院于2017年12月13日作出（2017）川0106民初10086号民事判决，内容为：一、王明忠于本判决生效之日起十日内归还郭银春借款本金100万元及利息（利息分三笔计算：1.以17万元为基数，从2017年5月2日起按照月利率2%的标准计算至款项实际付清之日止；2.以58万元为基数，从2017年6月8日起按照月利率2%的标准计算至款项实际付清之日止；3.以25万元为基数，从2017年6月9日起按照月利率2%的标准计算至款项实际付清之日止）。二、新西拉丝公司和杨群对王明忠上述第一项判决中的付款义务承担连带清偿责任；新西拉丝公司和杨群承担保证责任后，有权向王明忠追偿。因新西拉丝公司、王明忠、杨群未履行前述判决内容，郭银春向执行法院申请执行，该院以（2018）川0106执1274号立案执行，后以案号（2019）川0106执恢475号恢复执行。执行中，执行法院向全国执行网络查控系统递交控制申请，对新西拉丝公司在成都银行股份有限公司的账户（账号10×××68-Ｃ300ＣＮＹ）、四川省农村信用社联合社的账户（账号88×××10）予以冻结。申请控制金额均为1019824元，成都银行股份有限公司账户的实际控制金额为515.21元、四川省农村信用社联合社账户的实际控制金额为3423.10元。 执行法院认定上述事实，采信了民事判决书、执行裁定书、协助执行通知书（回执）、恢复申请书等证据。 执行法院认为，当事人应当履行生效判决确定的义务。被执行人未能履行生效判决确定的义务的，人民法院有权冻结被执行人应当履行义务部分的财产。本案中，新西拉丝公司、王明忠、杨群作为被执行人未履行生效判决确定的义务，该院对案涉账户采取的冻结措施，符合法律规定。新西拉丝公司要求解除冻结措施，但未提交证据予以证明，故对其主张，不予支持。据此，执行法院依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定：驳回新西拉丝公司的异议请求。 新西拉丝公司申请复议称，1.异议裁定认定该公司未提交证据与事实不符。新西拉丝公司在异议审查中向执行法院提交了成都市公安局出具的刑事立案书，以证明新西拉丝公司涉及非法吸收公众存款案件，受害投资人众多，根据相关规定刑事案件受害人优先于普通民事案件债权人受偿。同时，新西拉丝公司还提交了相关证明，以证明新西拉丝公司属于残疾福利企业，招用大量残疾人员工，案涉账户系为残疾员工发放工资的专用账户，不应冻结。2.异议裁定违背了相关政策及司法解释的规定。执行法院支持采取冻结措施，不符合四川省高级人民法院、人民检察院、公安厅《关于我省办理非法集资刑事案件若干问题的会议纪要》第二条第九款第2项、第三条的规定，以及《最高人民法院最高人民检察院公安部关于办理非法集资刑事案件若干问题的意见》第九条的规定，造成新西拉丝公司无法正常经营，剥夺了新西拉丝公司通过经营产生利润保障残疾员工的生存，偿还非吸投资人、民事债权人债务的权利。3.执行法院未举行听证即作出裁判，违反法律程序。综上，请求：撤销异议裁定，解除对案涉账户存款的冻结措施。 郭银春未答辩。 本院查明的事实与执行法院认定的事实一致。 本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条第一款规定：被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。本案中，新西拉丝公司作为被执行人未履行（2017）川0106民初10086号民事判决确定的义务，执行法院作出裁定冻结其名下案涉账户的存款，符合前述法条的规定。新西拉丝公司涉嫌非法吸收公众存款被公安机关立案侦查，并不影响民事案件对被执行人新西拉丝公司的冻结措施。新西拉丝公司以公安机关立案侦查为由申请复议主张解除冻结措施，缺乏法律依据。至于新西拉丝公司系残疾福利企业，其仍然应当履行生效判决确定的义务，新西拉丝公司以此为由主张该公司银行存款不应被冻结，亦缺乏法律依据。 《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十二条规定：“人民法院对执行异议和复议案件实行书面审查。案情复杂、争议较大的，应当听证。”本案事实清楚，且执行法院实际冻结的金额仅三千余元，金额较小，执行法院采取书面审查方式审查新西拉丝公司所提异议，符合前述司法解释的规定。新西拉丝公司申请复议主张执行异议未举行听证违反法定程序，不能成立。 综上所述，新西拉丝公司申请复议的理由均不能成立，异议裁定驳回其异议请求正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，裁定如下： 驳回四川简阳新西拉丝有限责任公司的复议申请，维持成都市金牛区人民法院（2019）川0106执异273号异议裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 杨 芳 审判员 陈 浩 审判员 邱家德 二〇一九年八月十四日 书记员 沈 巧 附：相关法律及司法解释 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 第二百四十二条被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。人民法院查询、扣押、冻结、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。 人民法院决定扣押、冻结、划拨、变价财产，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，有关单位必须办理。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。