河北省围场满族蒙古族自治县人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0828民初1597号原告：杨清山，男，1963年9月27日出生，汉族，农民，住河北省承德市围场满族蒙古族自治县。委托诉讼代理人：李然，围场满族蒙古族自治县纪元法律服务所法律工作者。被告：尹继丰，男，1972年2月6日出生，满族，个体，住河北省承德市围场满族蒙古族自治县。被告：中旭志建设有限公司，所在地河北省承德市围场满族蒙古族自治县围场镇木兰中路**。统一社会信用代码911308287926819902。法定代表人：孙铁钢，董事长。委托诉讼代理人：王海涛，河北泓鹏律师事务所律师。原告杨清山与被告尹继丰、被告中旭志建设有限公司合同纠纷一案，本院于2019年3月29日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告杨清山及其委托诉讼代理人李然，被告中旭志建设有限公司的委托诉讼代理人王海涛，到庭参加诉讼。被告尹继丰经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨清山向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告给付原告林地补偿款85000.00元及利息，利息按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算至被告履行完毕之日止。2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：围场满族蒙古族自治县西龙头乡甘沟口村色树沟土地整治项目工程中标单位为被告中旭志建设有限公司（原围场满族蒙古族自治县新宇建筑安装有限公司），中标时间为2015年10月30日。该公司中标后，工程由被告尹继丰负责施工建设。在施工过程中，原告有林地60多亩，黑松树木16000棵，均系在工程整治范围内，被告为尽快完成此项工程，经与原告协商，被告同意给付原告林地补偿款85000.00元，但被告当时未付现金，给原告出具欠据一张。此款经原告多次索要，被告至今未给付。被告中旭志建设有限公司辩称，我公司未与原告进行过林地补偿的协商及同意支付补偿款的事实。本案涉及的土地整治项目是耕地整治项目，不是原告所诉的林地整治项目，原告所诉事实虚假，请求法院驳回原告对中旭志建设有限公司的无理诉讼。尹继丰是用原新宇建筑安装有限公司资质进行招标，工程是尹继丰独立完成的。尹继丰与中旭志建设有限公司工程款已经全部结算完毕。被告尹继丰未答辩。本院经审理查明，2015年11月28日，围场满族蒙古族自治县国土资源局作为甲方，被告中旭志建设有限公司（原围场满族蒙古族自治县新宇建筑安装有限公司）作为乙方，双方签订了“土地整治项目工程施工合同”。合同载明，围场满族蒙古族自治县西龙头乡甘沟口村色树沟土地整治（占补平衡）项目经公开招标，确定乙方为中标单位，为维护甲乙双方权益，确保项目保质保量按期完工，订立本合同。合同主要约定：1、项目概况。1.1项目名称，围场满族蒙古族自治县西龙头乡甘沟口村色树沟土地整治（占补平衡）项目。1.2项目地点，围场满族蒙古族自治县西龙头乡甘沟口村。2、项目承包范围，土地平整、客土、农田防护与生态环境保持工程。3、项目约定工期，开工日期2015年11月28日，竣工日期2016年11月28日。4、质量标准。5、合同价款，为人民币2413759.90元。6、组成本合同的文件。7、施工组织、工程款拨付及结算办法。7.1施工组织。乙方必须在本合同签订后3日内提交具有执业资格的项目管理机构组织人员名单、详细的施工组织设计及进度计划，经甲方和监理认可后组织施工。7.2工程款拨付。工程按进度拨款，完成总工程量的70%后可申请拨付50%的工程款，当工程全部完工并经监理确认和甲方初验合格后，工程款拨付至施工费总额的70%；待市国土局验收合格后（甲方收到验收文件）并经省厅核实通过，施工等业内资料齐全后，工程款拨付至施工费总额的90%，剩余10%作为工程质量保证金，待工程验收一年后无质量问题结算。……7.4结算办法。按合同价款并经监理单位确认的实际发生工程量据实结算，但必须经审计机关或具有审计资质的中介机构审计后方可办理工程结算及竣工决算，工程款结算以审计机关或其委托的具有审计资质的中介机构的竣工决算及审计报告作为依据。8、权利义务。8.1严格按照约定工期进行施工，如按期未能完工或因工程质量未通过验收的，造成的后果和损失由乙方承担。8.2为保证工程进度，乙方必须严格按照项目批准规划设计予以施工，不得擅自变更，出现擅自变更视为违约，擅自变更的工程费自己承担，并由乙方付给甲方合同总价款3%的违约金。8.3乙方不得将工程转让或转包，否则甲方有权解除本施工合同，并由乙方付给甲方合同总价款3%的违约金。8.4乙方负责协调好与项目区当地村和群众的关系，凡因工程施工而造成各类纠纷由乙方负责解决，乙方在各项工程验收后，必须交付当地村委会使用，做好移交工作及书面资料保存，同时交甲方一份。8.5乙方负责协调项目施工所需土场、石场、用电、施工道路和施工占地等问题。9、其他约定事项。9.1乙方进入施工现场的主要管理、技术人员数量及资格应与施工组织设计人员一致，特种作业人员需持证上岗。……9.3工程质保期为1年，期内如发现因乙方施工原因造成工程损毁、不能使用和群众上访等问题，乙方负责修复和解决。该合同尾部，建设单位处盖有围场满族蒙古族自治县国土资源局印章和法定代表人印章，承建单位处盖有围场满族蒙古族自治县新宇建筑安装有限公司印章，承建单位法定代表人或授权委托人处有尹继丰签名。该合同签订后，被告尹继丰组织施工。在施工过程中，需占用原告承包的林地。经被告尹继丰与原告杨清山协商，尹继丰同意补偿杨清山85000.00元，当时未付款，尹继丰于2016年10月9日向原告出具了欠条。后经原告索要，二被告均未给付此款。上述事实，有原告提供的欠条、荒山及草场承包拍卖合同、中标通知书、林地现场照片，本院调取的“土地整治项目工程施工合同”，以及出庭当事人陈述予以证实。另查明，甘沟口村色树沟土地整治（占补平衡）项目，工程款实际金额为2211806.74元，至2018年7月12日，案外人围场满族蒙古族自治县国土资源局已将2211806.74元拨付给被告中旭志建设有限公司。被告中旭志建设有限公司称将工程款全部支付给被告尹继丰，并提供了尹继丰支取工程款的收条，但经核对，其中有部分款项支取的证据不足，不能认定被告中旭志建设有限公司已付清工程款，且欠付数额大于原告的欠款数额。本院认为，被告尹继丰在施工中占用原告林地，尹继丰同意补偿原告85000.00元，有证据证实，被告尹继丰应按约定支付相应款项。根据审理中各方的陈述结合尹继丰从中旭志建设有限公司支取工程款的事实，可以认定尹继丰是借用被告中旭志建设有限公司资质签订施工合同，尹继丰为实际施工人。被告中旭志建设有限公司向被告尹继丰出借资质的行为，违反了法律强制性规定，被告中旭志建设有限公司应在欠付尹继丰工程款范围内对被告尹继丰应给付原告的占地补偿款承担连带清偿责任。原告主张由被告支付欠款利息，依据不足，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二项、第二十六条规定，判决如下：一、被告尹继丰给付原告杨清山占地补偿款85000.00元，于判决生效后十五日内付清。二、被告中旭志建设有限公司在欠付被告尹继丰工程款范围内承担连带清偿责任。三、驳回原告杨清山其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1925.00元，由被告尹继丰、被告中旭志建设有限公司共同承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。审 判 长  王晓辉审 判 员  崔 超人民陪审员  贾耀慧二〇一九年八月三十日书 记 员  初 琦