河北省成安县人民法院 行 政 判 决 书 （2019）冀0424行初3号 原告王增，男，1963年9月17日出生，汉族，住成安县。 委托代理人马五的，男，河北浩博律师事务所律师。 被告成安县自然资源和规划局（原成安县国土资源局）。所在地址：成安县乾候路北段路东。 法定代表人秦俊涛，成安县自然资源和规划局局长。 委托代理人孔德顺，男，成安县自然资源和规划局工作人员。 委托代理人吴海燕，女，成安县自然资源和规划局工作人员。 第三人闫国印，男，1961年1月22日出生，汉族，住成安县。 委托代理人张瑞英，女，住成安县，系闫国印爱人。 原告王增不服被告成安县自然资源和规划局（原成安县国土资源局）2018年10月17日对王增作出的成国土注字（2018）第3号关于注销王伏明成集建（土）字第514060218号集体土地建设用地使用证的决定书，于2019年4月15日向本院提起行政诉讼。本院于2019年4月22日立案后，于2019年4月26日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书、举证通知书，因闫国印与案件处理有利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2019年8月7日公开开庭审理了本案。原告王增、委托代理人马五的，被告成安县自然资源和规划局委托代理人孔德顺、吴海燕，第三人闫国印、委托代理人张瑞英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告成安县自然资源和规划局（原成安县国土资源局）对原告王增于2018年10月17日作出成国土注字（2018）第3号关于注销王伏明成集建（土）字第514060218号集体土地建设用地使用证的决定书，以经查实，你所持的你父亲王伏明（已故）的成集建（土）字第514060218号集体土地建设用地使用证所载地幅，位于长××乡××内南北过道西侧，登记四至：东至过道，西至闫国印，南至空地，北至王桐。呈刀把形状，登记的南段尺丈为：东西11米，南北14.6米，北段尺丈为：东西14.6米，南北21米，西边南北总长35米，面积400平方米。经实地测量，该宅基地实际使用东西尺丈为：北边13.4米，南边10.5米，登记尺丈与实际占地尺丈不相符；另查明，该宅基地西至为闫国珍、闫国印、闫国玉三户，登记的西至也与实际不符，属于登记错误，并导致与西邻闫国印发生边界争议。综上所述，你所持的成集建（土）字第514060218号集体土地建设用地使用证存在登记面积和西至与实际使用面积和西至不相符的情况，属于登记错误。为此，根据《土地登记办法》第58条规定，已报经成安县人民政府批准，决定对你父亲王伏明的第514060218号居民宅基地登记卡进行更正登记，限你在30日内将成集建（土）字第514060218号集体土地建设用地使用证交回成安县国土资源局办理注销手续，逾期不办理的，将以公告形式废止。 原告王增诉称，1995年，我村对村民居住的宅基地土地登记颁发土地证书时，闫长巷村委会，长巷乡人民政府、土地行政主管部门规定对于土地边界双方有争议的均不进行丈量、土地登记、颁发土地证。我现居住的宅基地在1995年进行丈量时，我父亲王伏明拿出我家宅基地的老土地证，以老土地证上的步数换算成米西邻闫国玉、闫国印、闫国珍均侵占了我的宅基地，经与我的西邻闫国玉、闫国印、闫国珍分别协商，既要尊重历史照顾我家老土地证所记载的面积，又要面对现实，本着维护现在的土地现状分别达成了宅基地定界边界协议，我父亲王伏明与我宅基地北边的西邻居闫国玉协商定了边界，中间的西邻居闫国印与我相邻的边界最长，经与闫国印共同协商达成了丈量定界的协议，以闫国印原老东房的房基房根定界向东丈量，我的宅基西邻南边与闫国珍相邻边界最少，也是以其墙根定界往东进行丈量，我父亲王伏明与西邻三户邻居经协商在各方土地边界无争议的情况下村委会丈量人员对我的宅基地进行了丈量，我的宅基地与西邻共同协商定了边界后，按我的老土地证的步换算成米往东量到哪里哪里就是我宅基东边的边界，经闫长巷村委会同意，长巷乡人民政府审查同意后，土地行政部门相关人员进行地籍调查时，进行了实地查看，询问了我父亲与我西邻闫国玉、闫国印、闫国珍，分别共同指认了我与西邻三户的宅基地权属边界界线，经审查审核确认我的宅基地土地权属合法、界地清楚、面积准确，经县级人民政府批准，对我现居住的宅基地进行注册登记，并颁发了土地证书。我村对居民居住的宅基地具体丈量时，是按照村委会规定按相邻之间自己协商的定界意见进行丈量后均未栽灰界。我村在进行土地丈量后所填写的居民宅基地登记卡上，如相邻有多户邻居，均在填写的居民宅基地登记卡和土地证书上选择一个相邻边界最长的邻居进行填写邻居，如我村村民郭希林的宅基证，西邻是郭志平、郭福春二户，但其居民宅基地登记卡和土地证书上也只填写了郭志平一户，南邻郭志明、郭为民二户，也只填写了郭志明一户，还有郭志平土地证书等均是多户邻居只填写相邻边界最长的邻居填写的四邻，全村同类的情况很多，这是全村在为村民填写居民宅基地登记卡时的共性问题。成安县人民政府为我父亲颁发的成集建（土）字第514060218号集体土地建设用地使用证是经我家老土地证的步换算成米后土地登记的丈量与实际占地的丈量相符，土地的坐落与邻居界址界线清楚，面积准确，被告原成安县国土资源局对我作出的行政行为以登记的尺丈与实际占地的尺丈不相符，登记的西至也与实际不符，属于登记错误，并导致与西邻闫国印发生边界争议，作出注销我持的我父亲王伏明成集建（土）字第514060218号集体土地建设用地使用证的决定书没有事实根据和证据支持。我的宅基土地登记不属于错误登记，所谓错误登记，是指登记机关把本应属于甲享有的土地权利，错误登记在乙的名下，或者将应属于乙享有的土地权利，错误登记在甲的名下，我与我的西邻即本案的第三人闫国印不存在边界争议，我的宅基地在土地登记丈量时，是经闫国印在我家的居民宅基地登记卡西邻栏内捺印共同确认的土地边界界线，我的宅基地使用权在1995年已由成安县人民政府土地登记审批，确权给我使用，并为我颁发土地证书后二十多年来我家的宅基地与闫国印边界界线无争议，如第三人闫国印仍按照我宅基地登记时共同协商共同指认的并在我家的居民宅基地登记卡上捺印确认的土地边界建房，以闫国印原房根边界建房其房后不留滴水，我们双方仍然不会发生争议。根据《土地登记办法》规定，利害关系人闫国印认为我的宅基土地登记错误的，可以持土地权利人我的书面同意的证明，申请更正登记，我不同意更正登记的，利害关系人可以向国土资源行政主管部门申请异议登记。异议登记期间，未经异议登记权利人我的同意，不得办理土地权利的变更登记。更正登记涉及土地权利归属的，应当对登记结果进行公告，并应当在人民政府或者国土资源行政主管部门的门户网站上进行公告。《关于土地发证后提出的异议能否按权属争议处理问题的复函》（国土资厅函[2007]60号）规定：土地所有权、使用权依法登记后第三人对其结果提出异议的，利害关系人可根据《土地登记规则》的规定向原登记机关申请更正登记，也可向原登记机关的上级主管机关提出行政复议或直接向法院提起行政诉讼。综上，我的土地使用权依法登记后，第三人闫国印对我宅基地的登记结果提出异议的，应当持权利人我的书面同意更正的证明向成安县人民政府申请更正登记，权利人我不同意更正的，利害关系人闫国印可以申请异议登记，未经异议登记权利人我的同意，不得办理土地权利的变更登记。成安县人民政府为我的宅基地颁发的土地权利证书，是我家享有土地使用权的证明，成安县人民政府给我家颁发的土地使用证二十多年来我与四邻不存在边界争议，成安县人民政府对我的宅基地土地登记经村委会、长巷乡人民政府审查审核，国土资源行政主管部门工作人员进行了地籍调查，经审核确认土地权属合法，界址清楚，面积准确，经成安县人民政府批准，进行了注册登记，不存在错误登记，被告对我作出的决定书认定我使用的宅基地属于错误登记没有事实和证据支持。被告决定对我宅基地居民宅基地登记卡进行更正登记，被告在没有告知土地权利人更正登记结果事项和没有对更正登记结果事项进行公告的情况下，直接作出注销我持有的我父亲王伏明成集建（土）字第514060218号集体土地建设用地使用证的决定书，被告的行政行为没有事实根据，证据不足、适用法律、法规错误，违反法定程序，滥用职权，请求人民法院依法撤销被告对我作出的成国土注字（2018）第3号关于注销王伏明成集建（土）字第514060218号集体土地建设用地使用证的决定书。 原告王增向本院提交证据如下： 1、老分单一份。证明其宅基地在土地登记时，以其老分单上的步换算成米进行土地登记和丈量发证的。 2、郭希林土地证一份。证明本村郭希林宅基地的西邻是二户，居民宅基地登记卡也是填写四邻时填写了一户，南邻是2户，填写的居民宅基地登记卡上填写了一户。 3、郭志平土地证一份。证明目的与证据2相同。 4、2018年3月15日郭成林证明一份。证明原告王增与第三人闫国印经其调解最后双方口头达成一致后，闫国印盖房不能往后留水、还不可以出房沿才可以施工盖房。 被告成安县自然资源和规划局（原成安县国土资源局）辩称，原告王增所持的其父亲王伏明（已故）的成集建（土）字第514060218号集体土地建设用地使用证所载地幅，位于长××乡××内南北过道西侧，登记四至：东至过道，西至闫国印，南至空地，北至王桐。呈刀把形状，登记的南段尺丈为：东西11米，南北14.6米，北段尺丈为：东西14.6米，南北21米，西边南北总长35米，面积400平方米。经实地测量，该宅基地实际使用东西尺丈北边13.4米，南边10.5米，登记尺丈与实际占地尺丈不相符；另查明，该宅基地西至为闫国珍、闫国印、闫国玉三户，登记的西至也与实际不符，属于登记错误，并导致与西邻闫国印发生边界争议。程序：经第三人闫国印申请，调查取证，告知王增陈述、申辩、听证的权利，报请成安县人民政府同意对王伏明的第514060218号居民登记卡进行更正登记，根据《土地登记办法》第58条规定，于2018年10月17日作出成国土注字（2018）第3号关于注销王伏明成集建（土）字第514060218号集体土地建设用地使用证的决定书，并于2018年10月22日向原告王增送达决定书，要求驳回原告的诉讼请求。 被告成安县自然资源和规划局（原成安县国土资源局）向本院提交证据、依据如下： 1、2017年3月29日闫国印向成安县人民政府、成安县国土资源局提出的申请书，申请依法注销或撤销王增持有的王伏明非法办理的成集建（土）字第514060218号集体土地建设用地使用证和土地登记，闫国印身份证复印件。 2、对丈量人员王瑞、郭志海询问笔录，对王伏明居民宅基地登记卡上闫国印名上的指纹鉴定协议、证据鉴定委托书、司法鉴定委托书、北京法源司法科学证据鉴定中心文痕类司法鉴定案件受理审查表，王伏明居民宅基地登记卡，成集建（土）字第514060218号集体土地建设用地使用证，2018年3月15日郭成林证明。 3、对王增的询问笔录三份。 4、对闫国印询问笔录二份。 5、徐长林证明，季茂平、郭春林证明，李大平证明、对李大平询问笔录，闫国玉证明材料二份、对闫国玉询问笔录，王臣证明、对王臣询问笔录，王瑞证明材料、对王瑞询问笔录，郭丁玉证明、对郭丁玉询问笔录，徐振学证明、对徐振学询问笔录，闫长巷村委会调解处理意见。 6、闫国玉与王增宅基地四邻状况图，现场丈量情况、闫国印、王增宅基地现状。 7、成安县国土资源局2018年8月3日注销土地使用证告知书、送达回证，王增申辩材料，成安县国土资源局关于对长巷乡闫长巷村王伏明的第514060218号居民宅基地登记卡进行更正登记的请示，成安县人民政府成政字[2018]115号关于对长巷乡闫长巷村王伏明的第514060218号居民宅基地登记卡进行更正登记的批复，成安县国土资源局成国土注字（2018）第3号关于注销王伏明成集建（土）字第514060218号集体土地建设用地使用证的决定书、送达回证。 法律依据：《土地登记办法》。 第三人闫国印述称，我正在建筑的东屋因与东邻王增有争议，主墙建起，房顶没有建好，王增阻扰我建房顶，房后留有一尺滴水。原告证大地方小，不能从我地方上找，要求撤销原告的使用证。 第三人闫国印向本院提交证据如下： 1、闫国祥宅基地使用证。证明该证四邻是全部填写的。 经庭审质证，原告认为被告提交的证据1第三人申请依法注销或撤销原告持有的成安县人民政府为其颁发的合法的土地权属凭证和合法的土地登记没有事实根据，不符合法律规定；认为被告提交的证据2对郭志海、王瑞的询问笔录，郭志海、王瑞说我的居民宅基地登记卡上丈量人员栏内的手印是否是自己所盖记不清了不是事实，是怕得罪第三人闫国印；认为被告提交的证据4对第三人闫国印的询问笔录，闫国印的陈述并不能说明原告与闫国印宅基边界的界线不在闫国印房根，因为当时原告父亲办土地证时是经双方协商同意边界线定在闫国印房根；认为被告提交的证据5不能否定原告的宅基地进行土地登记时与第三人闫国印已协商确定以闫国印房根作为双方边界的事实，该证据与该案的争议不具有关联性；认为被告提交的证据6与本案没有关联性；认为被告提交的证据7具有真实性，不具有合法性。 第三人闫国印认为被告提交的证据2郭成林证明不是事实，与原告有利害关系；认为被告提交的证据3王增陈述的不是事实，认为被告提交的证据5闫国玉说的情况不属实。 被告及第三人对原告提交的证据认为与本案无关。 原告王增对第三人闫国印提交的闫国祥的宅基证，该证没有发证日期，与本案没有关联性。 本院对原、被告、第三人所提交的证据认证如下： 被告提交的证据1闫国印申请书的内容不完全具有真实性，本院不作确认；被告提交的证据2的真实性予以确认；被告提交的证据3、4对王增、闫国印的询问笔录，王增、闫国印双方所陈述的相互矛盾，本院不作确认；被告提交的证据5证明的内容不符合双方建筑物坐落的现实状况，也不能证明该诉争土地在土地登记中丈量时原告家与第三人边界界线，本院不作确认；被告提交的证据6长巷乡政府工作人员在对原告所居住的该诉争土地进行丈量测量中，没有让当事人到场指认确认该诉争土地在1995年土地登记丈量时该宗地的四至界址、界线，也未让当事人到场指认确认在1995年该诉争土地土地登记丈量时原告家与第三人闫国印所确定的边界界线，长巷乡政府工作人员在对该诉争土地实地测量丈量中的诉争土地的现状图上，也未标明标注该诉争土地宗地坐落四至的界址界线，该诉争土地原告王增与闫国印双方宅基地南头建筑物之间经庭审质证间距为8公分，而现状图标注的是14公分，所提交的现状图也没有标注标明王增与闫国印宅基边界的界址和界线，故本院对该组证据不作确认；被告提交的证据7对其真实性予以确认。本院对原告提交证据的真实性予以确认。对第三人提交的证据的真实性予以确认，但提交的闫国祥宅基地的证上没有发证年代时间，对该证与被诉行政行为的关联性不作确认。 经审理查明，原告王增与第三人闫国印所争议的涉案土地位于闫长巷村南北过道西侧，东西相邻，王增居东、闫国印居西。原告王增的宅基地是土改前老宅基地，并持有该片土地老分单，1995年王增所居住的该片宅基地进行土地丈量登记时，闫长巷村委会规定对有争议的土地不予丈量登记，相邻之间宅基地按双方协商定界的意见所定的界线没有争议的予以丈量登记。王增与其父亲王伏明在本案诉争宅基地上的房屋居住，1995年经闫长巷村委会指定的丈量人员对王增宅基地进行了丈量，在为王增填写的514060218号居民宅基地登记卡上填写登记的户主是王增的父亲王伏明，该居民宅基地登记卡上丈量人员王瑞、郭志海，户主王伏明，西邻即本案的第三人闫国印，北邻王桐名上均留有所捺指纹，经村委同意，长巷乡人民政府审查同意，土地行政主管部门工作人员地籍调查审核时并在该居民宅基地登记卡上签字签名确认土地登记面积属实，报成安县人民政府批准，为王增父亲王伏明该片宅基地进行了注册登记，并于1996年4月成安县人民政府为王增父亲王伏明颁发了成集建（土）字第514060218号集体土地建设用地使用证，该证四至东至过道、西至闫国印、南至空地、北至王桐，登记的南段东西11米，南北14.6米，北段东西14.6米，南北21米，西边南北总长35米，面积400平方米。2006年王增父亲病故，王增仍在该片土地上居住。本案的诉争土地的使用权经成安县人民政府土地登记审批确权给王增父亲王伏明并给其颁发了成集建（土）字第514060218号集体土地建设用地使用证后多年原告与第三人均未提出过异议。第三人闫国印在建东屋时与东邻原告王增发生争议，第三人闫国印以王增持有的成集建（土）字第514060218号集体土地建设用地使用证存在隐瞒真实情况，提供虚假材料，属骗取批准非法办理，向成安县人民政府、成安县国土资源局申请注销或撤销王增持有的其父亲王伏明骗取批准的使用证和土地登记。被告成安县国土资源局提交的证据没有证据能证明在为原告家户主王伏明1995年丈量登记时该宗地土地登记的四至的界址和权属界线位置，也没有证据能够证明王伏明居民宅基地登记卡上所盖的公章、土地行政主管部门工作人员在地籍调查时所签字签名确认面积属实、丈量人员王瑞和郭志海、户主王伏明、第三人闫国印、北邻王桐名上所捺的留存指印不具有真实性的情况下，根据长巷乡政府工作人员丈量现状图，于2018年10月17日以原告王增所持的其父亲王伏明（已故）的成集建（土）字第514060218号集体土地建设用地使用证登记的尺丈与实际占地尺丈不相符，原告宅基地西至闫国珍、闫国印、闫国玉三户，登记的西至也与实际不符，属于登记错误，并导致与西邻闫国印发生边界争议，根据《土地登记办法》第58条规定，已报经成安县人民政府批准，决定对原告王增父亲王伏明的第514060218号居民宅基地登记卡进行更正登记，限原告王增在30日内将成集建（土）字第514060218号集体土地建设用地使用证交回成安县国土资源局办理注销登记，逾期不办理的，将以公告形式废止。 另查明，长巷乡政府工作人员在对原告所居住的该诉争土地进行现场丈量时，没有让当事人到场指认确认该诉争土地在1995年土地丈量登记时该宗地的四至界址界线，也未让当事人到场指认确认在1995年该诉争土地丈量登记时原告家宅基地与第三人闫国印宅基地所确定的边界界线，长巷乡政府工作人员在对该诉争土地的现状图上未标注标明1995年该诉争土地丈量登记时，该宗地坐落位置的四至界线的界址点和双方当时所定的界址界线，原告王增宅基西边的南北老砖墙南头与西邻第三人闫国印宅基南头建筑物之间相距经庭审质证为8公分而现状图上标注的是14公分；原告王增父亲王伏明在土地登记丈量时西邻有闫国珍、闫国印、闫国玉，原告王增与闫国珍、闫国玉均未发生土地权属争议；第三人闫国印宅基地无土地权属证明；被告成安县国土资源局决定对王增父亲王伏明第514060218号居民宅基地登记卡进行更正登记，在对该更正登记没有更正登记的结果和内容及对更正登记结果未进行公告的情况下，直接对原告王增作出成国土注字（2018）第3号关于注销王伏明成集建（土）字第514060218号集体土地建设用地使用证的决定书；2019年1月10日被告成安县国土资源局变更为成安县自然资源和规划局，成安县自然资源和规划局继续行使原成安县国土资源局的职权；原告以1995年其宅基地进行土地丈量登记颁发土地证书时，其父亲与第三人闫国印经协商共同指认确认的宅基地边界界线进行丈量登记，是经闫国印在我家的居民宅基地登记卡上西邻栏内捺印确认的土地边界界线，成安县人民政府在1995年对其宅基地经土地登记审批，并为其父亲王伏明颁发土地使用证后二十多年来我与第三人闫国印边界界线无争议，如第三人闫国印仍按照我宅基地丈量登记时共同协商共同指认并在我家的居民宅基地登记卡上捺印确认的土地边界建房，以闫国印原房根双方所协商定的边界建房仍不会发生争议，闫长巷村委会在为村民填写的居民宅基地登记卡填写四邻时均是按相邻边界最长的一户邻居填写的，是全村共性问题，我的宅基地不存在错误登记，在土地丈量登记时与西邻闫国印不存在边界争议，被告行政行为没有事实根据，证据不足，适用法律、法规错误，违反法定程序，滥用职权，于2019年4月15日以原成安县国土资源局变更后的成安县自然资源和规划局为被告向人民法院提起行政诉讼。 本院认为，原告王增所居住的诉争宅基地在1995年土地丈量登记时，闫长巷村委会规定对当事人土地权属有争议的不予丈量，具体丈量时听当事人自己协商确定的定界意见没有争议的予以进行丈量，该诉争的土地村委会丈量人员丈量后，经村委会同意，长巷乡人民政府审查，土地行政主管部门相关人员经地籍调查并签字审核确认土地登记面积属实，报成安县人民政府批准对该诉争土地进行注册登记。在原告王增父亲王伏明作为户主的514060218号居民宅基地登记卡盖有闫长巷村委会、长巷乡人民政府、土地行政主管部门、成安县人民政府土地登记专用公章，并留有土地行政主管部门相关人员在该居民宅基地登记卡上亲笔签字签名，还留有户主王伏明、西邻闫国印、北邻王桐、闫长巷村委会丈量人员王瑞、郭志海捺印指纹。第三人参加诉讼后，依法有权提出自己独立的主张，并为证明其主张而提供相关的证据，本案经法庭审查质证，被告及第三人闫国印均没有证据能够证明户主王伏明的居民宅基地登记卡上所盖的公章及签字，丈量人员王瑞、郭志海，户主王伏明，西邻即本案第三人闫国印、北邻王桐所捺留有的指印不具有真实性。1995年成安县人民政府对原告王增家户主王伏明宅基地批准的土地登记，1996年为王伏明颁发的成集建（土）字第514060218号集体土地建设用地使用证是确认土地权属关系的法律凭证，原告在该形成的宅基现状土地上居住使用多年与第三人闫国印未发生争议，第三人闫国印在其宅基上建东屋时，于2017年3月29日向成安县人民政府、成安县国土资源局提出申请，请求依法注销或撤销原告王增持有的其父亲王伏明非法办理的成集建（土）字第514060218号集体土地建设用地使用证和土地登记。长巷乡政府工作人员在对原告所居住的该诉争土地进行丈量时，没有让当事人到场指认确认该诉争土地在1995年土地丈量登记时该宗地的四至界址界线，也未让当事人到场指认确认在1995年该诉争土地丈量登记时原告家宅基地与第三人闫国印宅基地双方当时所确定的边界界线，长巷乡政府工作人员在对该诉争土地的现状丈量图上未标注标明1995年该诉争土地丈量登记时，该宗地坐落位置的四至界线的界址点和当时双方所确定的边界界址点，原告与第三人双方宅基地南头建筑物之间经庭审质证间距为8公分，而现状丈量图上标注的是14公分，被告原成安县国土资源局根据长巷乡政府工作人员丈量的现状图认定原告王增持有的该诉争土地的土地使用证登记尺丈与实际占地尺丈不相符，属于登记错误，并导致与西邻闫国印发生边界争议，所谓错误登记，一般是指登记机关把本应属于甲享有的土地权利，错误登记在乙的名下，或者将应属于乙享有的土地权利，错误地登记在甲的名下，本案经庭审质证被告没有证据证明该诉争的土地是把本应属于第三人闫国印享有的土地权利错误地登记在原告王增父亲王伏明的名下，被告的行政行为没有事实根据和证据支持。原告居住的该诉争土地与西邻闫国珍、闫国玉不存在土地权属争议，王增家户主王伏明1995年居民宅基地登记卡未将闫国珍、闫国玉作为西邻填写，经村、乡和土地行政主管部门审查同意，成安县人民政府批准对该宗土地登记颁发土地证书并不侵犯第三人闫国印的合法权益，不足以导致原告王增持有的其父亲王伏明土地权属的凭证被注销的结果，被告原成安县国土资源局以此理由作出注销原告家户主王伏明的土地使用证明显不当。国土资厅函[2007]60号《国土资源部办公厅关于土地登记发证后提出的争议能否按权属争议处理问题的复函》，土地所有权、使用权依法登记后第三人对其结果提出异议的，利害关系人可根据《土地登记规则》的规定向原登记机关申请更正登记，也可以向原登记机关的上级主管机关提出行政复议或直接向法院提起行政诉讼。《土地登记办法》第五十八条第二款更正登记涉及土地权利归属的，应当对更正登记结果进行公告。第五十九条第二款利害关系人认为土地登记薄记载的事项错误的，可以持土地权利人书面同意更正的证明文件，申请更正登记。第六十条土地登记簿记载的权利人不同意更正的，利害关系人可以申请异议登记。对符合异议登记条件的，国土资源行政主管部门应当将相关事项记载于土地登记簿，并向申请人颁发异议登记证明，同时书面通知土地登记簿记载的土地权利人。异议登记期间，未经异议登记权利人同意，不得办理土地权利的变更登记或者设定土地抵押权。第七十六条土地登记中依照本办法需要公告的，应当在人民政府或者国土资源行政主管部门的门户网站上进行公告。本案第三人闫国印对原告王增家户主王伏明土地登记没有申请更正登记和异议登记，被告原成安县国土资源局以原告王增家户主王伏明1995年的土地登记属于错误登记，并导致与西邻闫国印发生边界争议，决定对原告父亲王伏明的第514060218号居民宅基地登记卡进行更正登记，在对更正登记没有结果内容，没有依法公告的情况下，依照2017年12月29日已废止的《土地登记办法》第58条规定，于2018年10月17日作出成国土注字（2018）第3号关于注销王伏明成集建（土）字第514060218号集体土地建设用地使用证的决定书，人民法院对行政行为合法性进行审查，应当依据行政机关作出行政行为时所收集的证据、认定的事实、适用的法律和主张的理由来综合判断。综上，本案被告的行政行为主要证据不足，适用法律、法规错误，违反法定程序，明显不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（六）项之规定，判决如下： 撤销被告成安县自然资源和规划局（原成安县国土资源局）2018年10月17日对原告王增作出的成国土注字（2018）第3号关于注销王伏明成集建（土）字第514060218号集体土地建设用地使用证的决定书。 案件受理费50元，由被告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。 审 判 长  马千海 审 判 员  武红磊 人民陪审员  陈利芬 二〇一九年八月二十一日 书 记 员  王晓敬