福建省清流县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）闽0423刑初85号 公诉机关清流县人民检察院。 被告人杨树荣，女，1972年4月3日出生于贵州省瓮安县，汉族，初中文化，务农，住福建省清流县。因涉嫌犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2018年12月4日被清流县公安局取保候审，2019年5月24日被清流县人民检察院取保候审，同年6月5日被本院继续取保候审，于2019年8月6日被逮捕。现羁押于三明市看守所。 辩护人魏启祥，清流县法律援助中心律师。 清流县人民检察院以清检公诉刑诉【2019】76号起诉书指控被告人杨树荣犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2019年6月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，并于同年7月15日公开开庭进行了审理。清流县人民检察院指派检察员李炳生出庭支持公诉，被告人杨树荣到庭参加了诉讼。经本院通知，清流县法律援助中心指派魏启祥律师出庭为杨树荣提供辩护。现已审理终结。 清流县人民检察院指控：2018年11月29日，清流县市场监督管理局对位于清流县农贸市场的被告人杨树荣经营的摊位上的猪肉丸进行食品安全抽样检验。经三明出入境检验检疫局综合技术服务中心检测，该送检样品的硼酸含量为2.17×10³mg/kg，不符合食品安全标准要求。该摊位主要由杨树荣经营，购买、添加硼砂和制作猪肉丸均由杨树荣完成。同年12月4日，杨树荣被清流县公安局城关派出所书面传唤到案，到案后如实供述自己的罪行。 为证明上述事实，公诉机关当庭讯问了被告人，并宣读和出示了相关证据。公诉机关据此认为，被告人杨树荣在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料硼砂，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十四条的规定，应以生产、销售有毒、有害食品罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。 被告人杨树荣对起诉书指控的犯罪事实和罪名没有异议，请求从轻处罚。 辩护人的辩护意见：对公诉机关指控被告人杨树荣犯生产、销售有毒、有害食品罪的事实和罪名没有异议。在量刑方面，被告人杨树荣具有坦白情节，系初犯，认罪态度较好，且没有造成严重社会危害后果，可以从轻处罚，并建议对被告人杨树荣适用缓刑。 经审理查明：2018年8月中旬起，被告人杨树荣在福建省清流县农贸市场摆摊贩卖猪肉丸等食品，为了增加猪肉丸的口感，杨树荣在制作猪肉丸的过程中掺入硼砂。2018年11月29日，清流县市场监督管理局工作人员对杨树荣经营的摊位上的猪肉丸进行食品安全抽样检验。经三明出入境检验检疫局综合技术服务中心检测，该抽检样品中非食用物质硼酸的含量为2.17×10³mg/kg，检测结果不符合食品不得添加硼酸的标准要求。该摊位主要由杨树荣经营，购买、添加硼砂及制作猪肉丸均由杨树荣完成。 2018年12月4日，清流县市场监督管理局将案件线索移送清流县公安局立案侦查，被告人杨树荣于同日被清流县公安局城关派出所书面传唤到案，到案后如实供述自己的罪行。 上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认： 1．清流县市场监督管理局抽样取证记录、抽样照片、福建省食品安全抽检检测抽样单，证实：2018年11月29日，清流县市场监督管理局执法人员在清流县第一农贸市场杨树荣经营的猪肉丸进行抽检，抽取了1.5kg猪肉丸样品，经抽检人员和当时在照看摊位的廖某签字封存后，送至三明出入境检验检疫局综合技术服务中心检测的情况。 2．三明出入境检验检疫局综合技术服务中心检验检测机构资质认定证书、检验检测能力范围、实验室认可证书、检验人员上岗证和检测报告，证实：三明出入境检验检疫局综合技术服务中心具备国家有关法律、行政法规规定的基本条件和能力，可以向社会出具具有证明作用的数据和结果，检验检测范围包括硼酸，检验人员尤某、张某授权检测范围包括硼酸。经检测，被告人杨树荣经营的猪肉丸抽样食品中，硼酸含量为2.17×10³mg/kg,不符合《食品中可能违法添加的非食品物质和易滥用的食品添加剂品种名单（第一批）》（食品整治办【2008】3号文件）规定的不得添加硼酸的标准要求。 3．清流县市场监督管理局涉嫌犯罪案件移送书、随案移送清单和涉嫌犯罪案件情况调查报告，证实：2018年11月29日，清流县市场监督管理局对杨树荣经营摊位上的猪肉丸进行食品安全抽样送检，经检测，该猪肉丸中含有硼酸，不符合食品安全标准要求，涉嫌危害食品安全犯罪。同年12月4日，清流县市场监督管理局将案件线索移送清流县公安局立案侦查。 4．证人廖某的证言，证实：猪肉丸摊位是他老婆杨树荣向市管局租来的，由杨树荣经营，售卖鱼丸、猪肉丸、蛋肠等，他偶尔没事做的时候会去帮忙卖一下。2018年11月29日，清流县市场监督管理局来抽检样品时，其在摊位上帮忙，其妻子在做猪肉丸，所以当天是他签的字。 5．基本情况、户籍证明，证实：被告人杨树荣的基本身份信息情况，案发时达到刑事责任年龄。 6．到案经过，证实：2018年12月4日，清流县公安局城关派出所接到清流县市场监督管理局移送的杨树荣等人涉嫌生产销售有毒有害食品罪案件线索后，书面传唤廖某、杨树荣到案处理，后经公安机关查明，摊位主要由杨树荣经营，购买、添加硼砂及制作猪肉丸均由杨树荣完成，廖某未参与制作。 7．违法犯罪经历查询情况表，证实：相关系统中未查询到被告人杨树荣的违法犯罪经历。 8．被告人杨树荣的供述和辩解，证实：她有在猪肉丸中添加硼砂，对三明出入境检验检疫局综合技术服务中心出具的检测报告没有异议。2018年2月左右，她开始在清流县农贸市场租了一个摊位，主要经营猪肉丸、鱼丸、蛋肠等。8月份，她去宁化的时候听别人说黄某一点硼砂进去更有嚼劲、更劲道。她于是就在宁化的中药店买硼砂，一包500克。之后，她回家做猪肉丸的时候就有添加硼砂进去，其他食品没有添加，因为只有猪肉丸需要嚼劲。一般每天大概做20斤猪肉丸，每次大概加5g硼砂到肉中搅拌，搅拌好后第二天出摊，这样卖了几个月。清流县市场监督管理局来抽样检测时刚好是她老公帮忙出摊。 本院认为，被告人杨树荣在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食用物质硼砂，其行为已构成生产、销售有毒、有害食品罪，公诉机关指控罪名成立。被告人杨树荣被书面传唤到案后如实供述自己的罪行，是坦白，依法从轻处罚。被告人杨树荣在庭审中认罪态度较好，酌情从轻处罚。对辩护人关于被告人杨树荣坦白、认罪态度较好等辩护意见，本院予以采纳；危害食品安全犯罪直接危害人民群众身体健康和生命安全，其社会危害性较大，故对辩护人关于杨树荣犯罪行为没有造成严重后果可以从轻处罚及适用缓刑的意见，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)》第一百四十四条(?javascript:SLC(17010,144)?)、第五十二条、第五十三条第一款,第六十七条(?javascript:SLC(17010,67)?)第三款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款、第二十条的规定，判决如下： 被告人杨树荣犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币一万五千元。 （刑期从本判决执行之日起算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年8月6日起至2020年4月5日止。罚金在判决生效之日缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  冯庆平 审 判 员  罗建平 人民陪审员  罗成忠 二〇一九年八月十五日 书 记 员  卢 玉 附：本案适用的法律规定 《中华人民共和国刑法》 第一百四十四条在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条第一款罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》 第九条第一款在食品加工、销售、运输、贮存等过程中，掺入有毒、有害的非食品原料，或者使用有毒、有害的非食品原料加工食品的，依照刑法第一百四十四条的规定以生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。 第二十条下列物质应当认定为“有毒、有害的非食品原料”： （一）法律、法规禁止在食品生产经营活动中添加、使用的物质； （二）国务院有关部门公布的《食品中可能违法添加的非食用物质名单》《保健食品中可能非法添加的物质名单》上的物质； -2- -3-