广西壮族自治区博白县人民法院 行 政 判 决 书 （2019）桂0923行初11号 原告：博白县博白镇城西村黎枝园队，地址：博白县博白镇城西村黎枝园队。 负责人：秦兆敬，队长 原告：博白县博白镇城西村高端田队，地址：博白县博白镇城西村高端田队。 负责人：秦兆华，队长 原告：博白县博白镇城西村排牛岭队，地址：博白县博白镇城西村排牛岭队。 负责人：秦增明，队长 原告：博白县博白镇城西村坡元队，地址：博白县博白镇城西村坡元队。 负责人：刘家琨，队长 原告：博白县博白镇城西村中央村队，地址：博白县博白镇城西村中央村队。 负责人：秦增木，队长 原告：博白县博白镇城西村北风头队，地址：博白县博白镇城西村北风头队。 负责代表：秦桂，队长 原告：博白县博白镇城西村李屋队，地址：博白县博白镇城西村李屋队。 负责人：李毓智，队长 原告：博白县博白镇城西村梁屋队，地址：博白县博白镇城西村梁屋队。 法定代表人：梁应文，队长 原告：博白县博白镇城西村张屋队，地址：博白县博白镇城西村张屋队。 负责人：张武华，队长 原告：博白县博白镇城西村岭头队，地址：博白县博白镇城西村岭头队。 负责人：陈作成，队长 原告：博白县博白镇城西村元岭队，地址：博白县博白镇城西村元岭队。 负责人：陈述南，队长 原告：博白县博白镇城西村地三冲队，地址：博白县博白镇城西村地三冲队。 法定代表人：黎英芳，队长 原告：博白县博白镇城西村沙垌队，地址：博白县博白镇城西村沙垌队。 负责人：王祥武，队长 原告：博白县博白镇城西村社头队，地址：博白县博白镇城西村社头队。 负责人：李甲荣，队长 以上北风头队、李屋队、梁屋队、张屋队、岭头队、元岭队、地三冲队、沙垌队、社头队共同委托代理人：秦军，男，1975年5月8日出生，农民，住广西博白县。 被告博白县自然资源局，地址博白县城南六十米大道。 法定代表人黄道志，局长。 委托代理人冯山，博白县自然资源局干部。 委托代理人庞丹凤，博白县自然资源局干部。 原告博白县博白镇城西村中央村队、张屋队、元岭队、沙垌队、北风头队、梁屋队、排牛岭队、李屋队、黎枝园队、岭头队、地三冲队、高端田队、社头队、坡元队诉被告信息公开一案，于2019年4月1日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告博白镇城西村中央村队、黎枝园队、高端田队、坡元队、排牛岭队的负责人及原告张屋队、沙垌队、北风头队、梁屋队、李屋队、岭头队、地三冲队、社头队、元岭队的委托代理人秦军，被告博白县自然资源局委托代理人冯山、庞丹凤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称，被告博白县自然资源局未在法定期限内将“博白县博白镇城西村生产队（城东林场山林字24—015号山权林权证范围内）的征地批准方案和补偿方案”向原告进行政府信息公开，请求依法认定博白县自然资源局不履行法定职责，或称行政不作为;2、依法判令被告博白县自然资源局在法定期限15日内，将博白县博白镇城西村生产队（城东林场山林字24—015号山权林权证范围内）的征地批准方案和补偿方案，向原告现场书面公开。 原告提供如下证据：1、山权林权证彩印照及维权照片3张；2、土地承包经营权彩印件20份各1页；3、玉林市国土资源局【2019】2号政府信息公开告知书2页；4、政府信息公开申请表及特快专递详情单；5、维权代表选举书；6、原告队长身份证明及原告队长身份证复印件；7、国土资源征地信息6份。 被告辩称，原告提出的诉讼请求，被告已于2019年2月14日和5月23日进行了答复，不存在不作为的情况；对于原告的第二项诉讼请求，因原告的申请不符合法律规定，且原告与申请公开的内容没有利害关系，不能对其公开上述请求。 被告向法庭提供如下证据：1、博白县自然资源局文件处理卡、来文答复、答复说明及通话清单，证明被告已履职；2、（2016）桂09行初105号、（2017）桂行终743号，证明原告不属于有利害关系的主体；3、邮政寄出复印件，证明被告已经履职。 经庭审举证质证，被告对原告提交的证据1、3-7均无异议，对证据2的真实性、合法性、关联性没有异议，但对其证明目的有异议；原告对被告提交的证据2、3无异议，对证据1表示不知情无法确定真实性。 经庭审质证，本院对证据作如下确认：原告提交的证据1,3-7来源合法，客观真实，证明其起诉前向被告提出政府信息公开的申请，本院予以采信。对证据2的真实性予以认可，证明目的不予采信。被告提交的证据2、3，原告均无异议，本院予以采信；被告提供的证据1，来源合法，客观真实，本院予以采信。 经审理查明，2019年2月3日，原告向被告邮寄政府信息公开申请表一份，请求被告公开城西村十五个生产队山地林场（城东林场山林字第24-015号山权林权证范围内）由政府批准的征地批准方案及补偿方案信息。并在EMS快递单内件品名予以注明，同时申请书中载明要求提供信息的方式为书面答复。被告于2019年2月14日收到申请后，于当日致电原告，告知原告申请的内容不明确及材料不完善，要求原告完善补充材料。原告认为被告不履行政府法定定职责的行为违法，遂向本院提起诉讼。 在审理过程中，原告于2019年4月16日，就同一内容向被告提出公开申请，被告接到申请后，于2019年5月23日作出书面答复，告知原告需补充以下材料：1、明确涉及城东林场（山林字第24-015号山权林权证）范围内的征地信息，如涉及该范围内的征收土地批次名称，以及需要公开信息的用途等内容；2、提供与城东林场（山林字第24-015号山权林权证）范围内的利益关系的合法材料或有关证明材料。该书面答复于2019年5月23日邮寄给原告。原告已收到该书面答复。审理中，经本院向原告释明是否需要变更第二项诉讼请求，原告坚持第二项诉讼请求。 本院认为，本案原告于2019年2月13日向被告提交了政府信息公开申请材料，被告能够当场答复的，应当当场予以答复，不能当场答复的，依法应当在20个工作日内予以答复，如需延长答复期限的，应当告知原告，因被告在收到原告的申请材料后，在法定期限内，未对原告的申请事项按原告要求的形式进行书面答复，被告的行为违反了《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条、第四十四条。因此，原告请求确认被告未在法定期限内将“博白县博白镇城西村生产队（城东林场山林字24—015号山权林权证范围内）的征地批准方案和补偿方案”向原告进行政府信息公开行为违法，本院予以支持。2019年5月23日本院开庭前，被告针对原告的第二次申请进行了书面答复，但因原告的第二次申请内容与第一次的申请内容一致，被告该答复实际也是对原告的第一次申请内容进行了答复，并将该答复邮寄给原告，原告已收到，原告要求公开的信息已经得到答复，原告如对该答复内容不服，可另行起诉。故原告提出的第二项诉讼请求的依据不足，理由不成立，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（三）项和最高人民法院《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（八）项的规定，判决如下： 一、被告博白县自然资源局未在法定期限内对原告提出的政府信息公开申请作出书面答复的行为违法； 二、驳回原告的其他诉讼请求。 案件受理费50元，由被告负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院或玉林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院。并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费50元（户名：广西壮族自治区玉林市中级人民法院，账号：20×××57，开户银行：中国农业银行股份有限公司玉林城东支行），逾期不交也不提出免交、缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  叶 明 审 判 员  谢 凤 人民陪审员  黎俊兵 二〇一九年八月××日 书 记 员  林思婷