江苏省连云港市中级人民法院民 事 裁 定 书(2019)苏07民申132号再审申请人（一审原告、二审上诉人）:何家旺,男,1960年7月15日生,汉族,住东海县。再审申请人（一审原告、二审上诉人）:刘福娟,女,1962年9月18日生,汉族,住东海县。以上两名再审申请人共同委托诉讼代理人：高立举，江苏恒旭律师事务所律师。以上两名再审申请人共同委托诉讼代理人：徐兴春，江苏恒旭律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）:何家香,女,1963年2月28日生,汉族,住东海县。委托诉讼代理人：刘安平（系何家香丈夫），男，1950年3月22日生，汉族，住东海县。再审申请人何家旺、刘福娟因与被申请人何家香确认合同无效纠纷一案，不服江苏省东海县人民法院(2018)苏0722民初3159号及本院（2018）苏07民终2936号民事判决书，向本院申请再审。本院依法另行组成合议庭进行了审查，现已审查终结。何家旺、刘福娟申请再审称，请求撤销一、二审判决并改判关于东海县牛山街道8-8号三间宅基地的转让合同无效；诉讼费由被申请人承担。主要事实和理由：第一，一、二审法院关于被申请人何家香将其户口迁入民委员会即取得该村集体经济组织成员资格之认定，明显错误。1、被申请人何加香并不属于东海县牛山街道民委员会的成员。2、委会已确认并张榜公示何家香和刘福兵均不具有该村集体经济组织成员的资格。3、村集体经济组织有权对其所属成员身份进行确认。一、二审法院仅从何加香户口登记在，就主观地认为其具有村民资格，违背了村民自治原则。第二，二审法院审理程序严重违法，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第五项之规定，应依法重审。1、不能采纳再审申请人调取证据的申请。2、无视再审申请人提交的关键性新证据。3、本案存在枉法裁判嫌疑。第三，再审申请人与被申请人关于东海县牛山街道8-8号三间宅基地的转让合同，应依法被确认无效。1、双方之间买卖宅基地的行为因违反《中华人民共和国土地管理法》第62条及其他相关规定而无效。2、被申请人骗取申请人同意转让宅基地的行为有违公序良俗，而不应获得司法确认。被申请人何家香提交意见称：一、被申请人何家香系集体经济组织成员，享有成员应有的权利义务。1.被申请人何家香出生于，成长于，且何家香的丈夫刘安平户籍所在地为，何家香的户籍迁回既合情合理又合法，也不违反国家法律的规定。2.何家香的第一代身份证载明的住址村民。3.国家实行土地承包责任制后，1983年何家香及其丈夫刘安平均在分得家庭联产承包责任田。4.何家香的丈夫刘安平的一代、二代身份证均载明刘安平是人。二、两级法院对何家香是村民的事实进行了认定，但申请人却认为法院存在越权行为，属于无理取闹。三、关于再审申请人称何家香故意隐瞒拆迁的事实，二审法院已进行了充分阐述，不再赘述。综上，两级法院经过审理认定事实清楚，适用法律恰当，判决结果正确，请求驳回再审申请。本院审查过程中，再审申请人何家旺、刘福娟向本院提交如下证据：1.村委会出具的证明一份，同时附提交集体经济组织成员身份确认公示一份共52页，以证明被申请人何家香到目前为止任不具有集体经济组织成员资格。2.刘安平的东海县企业职工基本养老保险待遇审核表及连云港市企业职工退休资格审批表各一份，以证明刘安平系企业职工并非村民。3.邮政快递单号查询表一份，以证明二审判决书寄发时间为2018年11月9号18:02分反应了二审法官在同意申请人在2018年11月8日递交经委会盖章确认的集体经济组织成员身份确认公示一份共52页，但二审法官未予采纳。被申请人何家香质证认为，不知道申请人的证明上委会的章是谁盖的，对申请人提交的公示名单不予认可。对退休资格审批表和企业职工基本养老保险待遇审核表真实性无意义，刘安平户口一直在，从来没有迁走。邮政快递单号查询表与被申请人无关。被申请人何家香提交分地记录复印件一份，证明分地有刘安平的。再审申请人何家旺、刘福娟质证认为，该证据系复印件，真实性无法确认，该证据前后不连贯，上下不清楚，不能说明被申请人主张的事实。该证据与再审申请人提交的刘安平系国家企业的正式职工的证据严重矛盾，故该证据不应采信。即使刘安平有过分地的事实，但在1983年与本案被申请人还不是夫妻关系，而且刘安平其，进入企业工作身份发生了变化，由农业户口变为非农业户口，故该份证据不能证明刘安平是村民。本院经审查认为，当事人对自己的主张，有责任提供证据。本案中，何家旺、刘福娟将涉案宅基地及其地上三间瓦房出售给何家香，有何家旺、刘福娟出具的转让证明及何家香的付款凭证予以证实。何家旺、刘福娟主张何家香并非集体经济组织成员，故双方之间买卖宅基地的行为应为无效，并提供村委会出具的证明及集体经济组织成员身份确认公示予以证明，但何家香对该证明及公示名单不予认可。鉴于村委会未到庭接受质询，对于证据真实性无法确认，故该证据并不足以推翻原审判决。另，何家旺、刘福娟提供刘安平的东海县企业职工基本养老保险待遇审核表及连云港市企业职工退休资格审批表均不足以证明何家香并非集体经济组织成员。因此，一、二审判决综合何家香家庭关系、户籍信息以及村委会并未反对何家香在涉案宅基地上建房的事实综合认定何家香取得该村集体经济组织成员身份，并无不当，双方之间买卖宅基地的行为不存在因违反法律、行政法规而无效的情形。关于何家旺、刘福娟主张二审程序违法的问题，经查，二审法院对当事人提交的证据经过充分举证质证，不存在无视关键证据、枉法裁判的情况，何家旺、刘福娟提交的邮政快递单号查询表也不足以证明二审存在程序违法。关于何家旺、刘福娟主张何家香骗取其同意转让宅基地的行为有违公序良俗的问题，一、二审及本院审查过程中何家旺、刘福娟均未提供充分证据证明何家香通过欺骗等手段购买涉案宅基地，因此何家旺、刘福娟主张涉案转让合同无效，没有事实及法律依据。综上，何家旺、刘福娟的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第三百九十五条第二款的规定，裁定如下：驳回何家旺、刘福娟的再审申请。审 判 长 苏宇审判员罗来成审 判 员 朱   立   刚二〇一九年八月六日法官助理 刘   李   彦书 记 员 陈   梦   迪法律条文附录一、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：（一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；（二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；（三）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；（四）原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；（五）对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的；（六）原判决、裁定适用法律确有错误的；（七）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的；（八）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的；（九）违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的；（十）未经传票传唤，缺席判决的；（十一）原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的；（十二）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；（十三）审判人员审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。第二百零四条第一款人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审；不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。二、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百九十五条第二款当事人主张的再审事由不成立，或者当事人申请再审超过法定申请再审期限、超出法定再审事由范围等不符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定驳回再审申请。