浙江省三门县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙1022民初1438号 原告：台州华越电子有限公司，住所地三门县浦坝港镇（三门沿海工业城）。 法定代表人：金良进，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：王台敏，三门县海游法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：吴正，三门县海游法律服务所法律工作者。 被告：吴顺民，男，1978年9月11日出生，汉族，住路桥区。 原告台州华越电子有限公司与被告吴顺民企业承包经营合同纠纷一案，本院于2019年4月4日立案后，依法适用简易程序进行审理。后发现本案不宜适用简易程序，本院于2019年5月5日裁定本案转为普通程序，于2019年8月5日公开开庭进行了审理。原告台州华越电子有限公司的委托诉讼代理人王台敏到庭参加诉讼，被告吴顺民经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告台州华越电子有限公司向本院提出诉讼请求：一、解除原、被告于2017年1月1日签订的《内部承包合同》；二、被告及时支付给原告截至2017年10月31日的承包费466700元及滞纳金46670元；三、被告及时赔偿原告违约金100000元；四、被告及时支付给原告柴油费11950元、行政处罚款135000元，合计146950元。诉讼过程中，原告将第二项诉讼请求变更为要求被告及时支付给原告承包费362470元（自2017年1月1日至2017年8月23日期间的承包费），并自愿放弃向被告主张滞纳金及之后承包费的权利。另外，原告撤回第四项诉讼请求，不在本案中主张，但保留诉权。事实和理由：原告将位于三门县浦坝港镇沿海工业城公司内的2号厂房1楼车间承包给被告经营电镀业务。双方于2017年1月1日签订《内部承包合同》，该合同约定了承包车间位置、承包期限及使用范围、经营目标、承包费及支付方式、水电费、污水处理费等承担方式以及违约责任等内容。合同签订后，原告依约将公司内的2号厂房1楼车间交给被告经营电镀业务，但被告却没有依约履行合同义务。被告承包经营的滚镀镍生产线未经环保主管部门审批即擅自开工建设，需配套建设的环保处理设施未经验收即投入生产。被告的前述违法行为已经被原三门县环境保护局（现为台州市生态环境局三门分局）查处，并作出三环罚字（2017）83号行政处罚决定书，责令滚镀镍生产线停止生产，罚款135000元。被告没有依约支付原告承包费、柴油费等相关费用，至今未付分文。原告曾多次向被告催讨，但被告均未予支付。为此，原告依据双方签订的《内部承包合同》的约定，要求与被告解除合同并要求被告支付所欠承包费以及违约金。 被告吴顺民未作答辩。 原告为证明自己的主张，向本院提交了下列证据： （1）原、被告于2017年1月1日签订的《内部承包合同》原件一份，拟证明原告将位于三门县浦坝港镇沿海工业城的公司2号厂房1楼车间承包给被告经营电镀业务以及双方约定承包的时间、义务和违约金的事实。 （2）（2018）浙1022民初796号民事判决书一份，拟证明被告违约已经被处罚的事实。原告称，因为被告生产所需的原材料是以原告名义审批，所以原三门县环境保护局的处罚决定书也是向原告作出，但实际是被告违法行为所致。 （3）三环罚字（2017）83号行政处罚决定书复印件一份，拟证明被告承包经营的滚镀镍生产线未经环保主管部门审批即擅自开工建设，需配套建设的环保处理设施未经验收即投入生产。原告称，该证据调取自原三门县环境保护局，相关盖章的复印件保存在（2018）浙1022民初796号民事案件卷宗中。 被告吴顺民未向本院提交证据。 对原告提交的证据本院认证如下： 证据（1）为原件，且有被告签字确认，而被告经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃质证的权利，故本院对该证据予以采信。原告提交证据（2）、（3）用于证明被告承包经营的生产线存在违法经营并被处罚，但该二证据并未明确三环罚字（2017）83号行政处罚决定书与被告的生产经营之间存在因果关系，而原告亦未提供其他证据予以佐证，故本院对原告据此主张的待证事实不予认定。 综上，本院认定本案事实如下： 2017年1月1日，原、被告签订《内部承包合同》，该合同约定：原告将其位于三门县沿海工业城的2号厂房1楼承包给被告；本次承包期限为4年，自2017年1月1日起至2020年12月31日；被告主营为电镀生产线，涉及铜、镍、银等化工原料；经双方商定，2017年承包费560000元，每月支付46670元，2018年承包费600000元，每月支付50000元，从2019年开始不涨价，但每月按50000元支付承包费；被告应按约支付承包费，如有拖欠，按欠承包费总额10%加付滞纳金；合同签订后对双方均有法律约束力，如原告未履行合同义务，原告应赔偿被告1000000元，如被告未履行合同义务，被告应赔偿原告1000000元；若被告拖欠承包费、税金、水电气费及污水处理费超过2个月，原告有权提前解除本合同。在原告以传真或信函等书面方式通知被告之日起，本合同自动终止。合同签订后，被告在上述承租厂房内生产经营，却未支付承包费。为此，原告向本院起诉要求与被告解除合同并支付所欠承包费及违约金，被告于2019年7月8日收到起诉状及证据副本。 查明，2017年8月23日，原三门县环境保护局作出三环责改[2017]103号责令改正违法行为决定书，认为原告厂区西南面的车间内建有一条滚镀镍生产线，该条生产线未经环保主管部门审批即擅自开工建设，需配套的环保处理设施未经验收即投入生产，故责令原告立即停止生产。后原三门县环境保护局于2017年10月31日作出三环罚字[2017]83号行政处罚决定书，责令原告停止滚镀镍生产线生产并罚款135000元。 本院认为，原、被告签订的《内部承包合同》对双方均有拘束力，原告按约履行合同义务，而被告未按约支付承包费的行为，构成违约。根据双方签订的《内部承包合同》的约定，因被告拖欠承包费超过2个月，原告有权提前解除合同，故原告具有解除权。根据《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款的规定，原、被告于2017年1月1日签订的《内部承包合同》自解除合同的通知到达被告时解除，而原告未举证证明曾发出解除合同的通知，故当载有解除意思的起诉状副本送达被告时，发生合同解除的效力，即被告于2019年7月8日收到原告提交的载有解除意思的起诉状副本时，发生原、被告于2017年1月1日签订的《内部承包合同》解除的效力。故原告要求解除双方签订的《内部承包合同》的诉讼请求，合法合理，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十八条的规定，结合双方签订的《内部承包合同》的约定以及原告自2017年8月23日被责令停止生产，原告主张要求被告支付自2017年1月1日至2017年8月23日期间的承包费362470元的诉讼请求，于法不悖，本院予以支持。同理，根据原、被告签订的《内部承包合同》的约定，原告主张要求被告支付违约金100000的诉讼请求，亦于法不悖，故本院也予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十六条第一款、第九十八条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、解除原告台州华越电子有限公司与被告吴顺民于2017年1月1日签订的《内部承包合同》； 二、限被告吴顺民于本判决生效之日起十五日内支付给原告台州华越电子有限公司尚欠的承包费362470元及违约金100000元。 如果被告吴顺民未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费8237元（按变更后的诉讼请求计算），由被告吴顺民负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于浙江省台州市中级人民法院。 本案申请执行期限为二年 审 判 长  方 刚 人民陪审员  罗香莲 人民陪审员  何爱娟 二〇一九年八月三十日 代书 记员  吴娇敏