河北省石家庄市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）冀01民终9225号上诉人（原审原告）：张某力，男，汉族，住无极县。被上诉人（原审被告）：无极县郭庄村村民委员会，住所地无极县郭庄村。法定代表人：龚某青，村委会主任。被上诉人（原审被告）：刘某强，男，汉族，住无极县。上诉人张某力因与被上诉人无极县郭庄村村民委员会、刘某强土地承包经营权纠纷一案，不服河北省无极县人民法院（2019）冀0130民初968号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年7月25日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。张某力上诉请求：1、撤销一审判决，依法改判；2、本案的诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：1、一审法院以因《土地承包合同》中的印章与该村委会的印章非系同一枚印章以抗辩原告的主张，经本院释明，原告及第三人均拒绝对印章进行鉴定，故本院对于《土地承包合同》中的印章是否系该村委会的印章无法认定。被告刘某强经法院合法传唤无正当理由未到庭，视为其放弃答辩，举证，质证的权利为由,驳回了上诉人请求，属于适用法律错误,事实没有调查清楚。2、判决书第一页第10行表明本院2019年4月1日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。民事诉讼法规定：用简易程序审理案件，人民法院应当在受理后二十日以内审结。2019年4月1日案件受理至2019年7月2日收到判决书整整3个月的时间，请问这是什么行为？合理合法吗？2、本案毋庸置疑的事实是：被上诉人刘某强与第三被上诉人郭庄村委会2013年10月1日签订的《土地承包合同》及收条合理合法事实清楚，属于真实有效受法律保护的正规合同。合同中明确的表明了甲乙双方的权利和义务，合同中第五条规定：本合同一经签订，即具有法律约束力，任何单位和个人不得随意变更和解除。经甲乙双方办商一致签订书面协议方可变更或解除本合同。一审法院并未对本案两个重要人员刘某强、陈某晓调查取证就以《土地承包合同》中的印章是否系该村委会印章无法认定为由驳回了上诉人张某力的诉讼请求显然是徇私舞弊判决错误，明显违反了《中华人民共和国合同法》的相关规定。二、一审法院对本案部分主要事实没有查清楚。1、郭庄村委会出具的会议记录和证人郭庄村委会副书记刘某的出庭，符合不符合法律的相关规定，他们是一个集体或者说是一家人能不能作为证据和证人出庭作证。2、第一次开庭第三人出具的关于郭庄村委会由乡里收回印章的会议记录复印件龚某青村主任明确表明是乡政府的会议记录，为什么第二次开庭出具的会议记录原件是郭庄村委会的会议记录？对此问题我当庭提出没人回答，为此我怀疑这个会议记录的真实性。我问龚某青村长2013年10月份陈某晓是不是郭庄村的书记龚某青回答说“是”，我说《土地承包合同》上陈某晓的签字是不是他本人签的回答说“是”陈某晓的签名他们都认识他们无法狡辩。我又问2013年6月13日乡政府把郭庄村委会的公章收回去了那村里人或者外人到村里办事找谁啊，龚某青说找领导，我说谁是领导啊？他说不知道那时候我还不是村长。上述都有审判庭录音录像为证。《土地承包合同》是当时在任的书记陈某晓在郭庄村委会签订的合同上的签名也是陈某晓本人签的人家最后在盖个假公章，谁都感觉这事不合理啊，老百姓怎么分辨印章的真假老百姓有没有那个能力分辨？人和人之间还有信任吗？当今的社会还有公平、诚信吗？3、如果说《土地承包合同》及《收条》上郭庄村民委员会上的印章是假的，《土地承包合同》及《收条》都是由刘某强和当时的郭庄村委会书记陈某晓在郭庄村委会签订的，当时陈某晓是书记代表的是郭庄村民委员会，那么这个法律责任和我的经济损失由谁负责？我是不是可以理解为郭庄村委会合同诈骗。三、判决书第4页1、2、3行，原告及第三人均拒绝对印章进行鉴定，故本院对于《土地承包合同》中的印章是否系该村委会的印章无法认定的表述令人费解，法律规定谁举证谁鉴定为什么说原告拒绝对印章进行鉴定？第三人郭庄村委会以《土地承包合同》中的印章与该村委会的印章非系同一枚印章以抗辩原告的主张，本案最大的争议就是合同上印章的真假。既然无极县人民法院无法对《土地承包合同》是否是该村委会的印章无法认定，那又是拿什么为依据出具的（2019）冀0130民初968号民事判决书呢。四、第一次开庭第三人和证人刘某辩称：郭庄村委会公章在2013年6月13日有乡政府纪检书记刘根庆收到乡政府保管并公章刻合口并出具了乡政府的会议记录复印件为证据。乡政府收回郭庄村委会的公章他们有没有义务发声明或者公告公开此事、以减少别人不必要的损失和麻颁，以前丢个驾驶证补办还要出钱登报纸声明呢，村委会被收回公章这么大的事法律上就没有一个具体的管理办法和流程吗？五、判决书第2页第五行：郭庄村委会辩称2013年10月1日没有签订《土地承包合同》该合同上的印章是他人伪造的也没收到刘某强20万元承包费，收条上的印章也不是郭庄村委会的印章系他人伪造。《他人》指的是谁、有什么证据、这是关键问题，谁伪造的谁负责谁负法律责任赔偿所有经济损失。六、一审判决被上诉人刘某强经法院传唤未到庭法院视为放弃答辩、举证、质证的权利。这对于上诉人张某力不公平，因为刘某强我们签的转让协议刘某强保证《土地承包合同》真实有效并由刘某强出具了《证明》。法院视其为刘某强放弃答辩、举证、质证的权利那么我的关键证据《证明》就不能作为证据了。七、刘某强和当时郭庄村委会书记陈某晓都能联系上，为什么不传唤到庭或者调查取证，这么重要的两个当事人为什么一审不调查取证？人都在呢又能联系上，人一到什么都清楚了。无极县郭庄村村民委员会答辩称，张某力的上诉请求缺乏事实与法律依据，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求驳回上诉、维持原判。张某力向一审法院起诉请求：1、要求被告及第三人履行《转让协议》及《土地承包合同》。2、要求被告及第三人交付协议约定的承包地50亩。3、诉讼费用由被告及第三人负担。一审法院认定事实：2013年10月1日，陈某晓以第三人郭庄村委会名义与被告刘某强签订《土地承包合同》，约定第三人郭庄村委会将位于原猪场旧址面积50亩土地承包给被告刘某强使用，土地的承包经营期限为50年，自2013年10月1日至2063年10月1日止。该土地的承包金为每亩人民币200元，承包金共计50万元，该《土地承包合同》有陈某晓的签名并盖有郭庄村委会的印章。合同签订后，陈某晓代表第三人郭庄村委会预收被告刘某强人民币20万元。2017年8月18日，原告张某力与被告刘某强签订《转让协议》，约定被告刘某强以110万元的总价格将郭庄村村北原猪场50亩土地以及50年土地使用权转卖给原告张某力。被告刘某强于2017年8月18日收到原告张某力110万元承包费。因被告刘某强及第三人郭庄村委会未交付原告张某力约定的承包地，原告遂诉至法院。审理中，第三人提交的会议记录甲记载，郭庄村委会的印章已于2013年6月13日由乡政府保管且该印章当时被刻了两个合口作为标记。以上事实有相关书证及庭审笔录在卷佐证。一审法院认为，主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证责任。本案原告张某力向提交了《土地承包合同》主张被告刘某强与第三人郭庄村委会之间存在土地承包合同关系，第三人郭庄村委会向提交了会议记录及证人刘某的证言证明《土地承包合同》中的印章与该村委会的印章非系同一枚印章以抗辩原告的主张，经本院释明，原告及第三人均拒绝对印章进行鉴定，故本院对于《土地承包合同》中的印章是否系该村委会的印章无法认定。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但是法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。因原告提交的《土地承包合同》不足以证明其主张的成立，其应承担不利后果。被告刘某强经本院合法传唤无正当理由未到庭，视为其放弃答辩、举证、质证的权利。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十一条的规定，判决如下：驳回原告张某力的诉讼请求。案件受理费80元，减半收取计40元，由原告张某力负担。本院二审期间，当事人没有提交新证据。二审查明的事实基本同一审。本院认为，上诉人张某力提交了《土地承包合同》主张被上诉人刘某强与被上诉人郭庄村委会之间存在土地承包合同关系，郭庄村委会则提交了会议记录及证人刘某的证言证明《土地承包合同》中的印章与该村委会的印章非系同一枚印章以抗辩上诉人的主张。经一审法院释明，上诉人及村委会均拒绝对印章进行鉴定，故一审法院对于《土地承包合同》中的印章是否系该村委会的印章作出无法认定的判断，并无不当。结合当事人在庭审中的陈述，诉争承包地既然签订了承包合同，但承包人并未提供其实际占有、使用该承包地的事实。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实，依法应当提供证据加以证明。结合本案因上诉人提交的《土地承包合同》不足以证明其主张的成立，一审判决据此驳回了其诉讼请求，与法不悖。上诉人的损失可依据合同相对性向当事人依法主张。综上所述，张某力的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费80.0元，由上诉人张某力负担。本判决为终审判决。审判长  李荣水审判员  史兆宏审判员  孟志刚二〇一九年八月二十二日书记员  鲁亚丽