安徽省金寨县人民法院 刑 事 判 决 书 (2019)皖1524刑初187号 公诉机关金寨县人民检察院。 被告人周雨，男，汉族，1992年1月17日生于安徽省金寨县，初中文化，无业，住安徽省金寨县。被告人周雨曾因吸毒，于2015年12月24日被金寨县公安局行政拘留五日；于2018年5月23日被金寨县公安局行政拘留十日，并处罚款一千元；曾因在河道采砂，于2018年3月22日被六安市叶集区水利局给予警告并罚款贰万元整的行政处罚；曾因盗采黄砂，于2018年3月28日，被金寨县国土资源局，给予没收违法所得15000元，并处罚款7500元的行政处罚。被告人周雨因涉嫌犯故意毁坏公私财物罪，于2018年3月17日被六安市公安局叶集分局刑事拘留，同年4月13日经六安市公安局叶集分局决定被取保候审；被告人周雨因涉嫌犯非法采矿罪，于2018年8月16日被金寨县公安局刑事拘留，同年9月21日经金寨县人民检察院批准逮捕，当日由金寨县公安局执行逮捕，现羁押于金寨县看守所。 辩护人李静，安徽远宏律师事务所律师。 金寨县人民检察院以金寨检刑诉〔2019〕69号起诉书指控被告人周雨犯非法采矿罪、故意毁坏财物罪，于2019年6月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。金寨县人民检察院依法指派检察员杨灿出庭支持公诉，被告人周雨及其辩护人李静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控：1、2018年3月22日，被告人周雨因在河道采砂，六安市叶集区水利局给予其警告并罚款贰万元整的行政处罚。 2018年3月28日，被告人周雨因未经批准，擅自在开顺村自家承包等耕地内盗采黄砂300方，金寨县国土资源局给予其没收违法所得15000元，并处罚款7500元的行政处罚。 2018年7月8日下午，被告人周雨联系叶集区小南海社区居民汪某，于2018年7月9日凌晨到梅山镇××村买砂。后汪某组织黄某、朱某等四人的货车在叶集区观山村路边等候。2018年7月9日凌晨4时许，周雨电话通知汪某将车开至梅山镇××村染坊组（中良搅拌站后面）一砂地内，并安排刘某的铲车在砂地现场为货车装砂，黄某的货车装满黄砂先行离开后，刘某准备给朱某的货车装黄砂时，被金寨县梅山镇执法中队巡查人员当场查获。周雨当天非法卖砂获利3500元。 2、2018年3月12日凌晨，被告人周雨和余兵（另案处理）带领事先通过叶某及汪某联系的渣土车及铲车到叶集史河大坝彭洲段进行非法采砂。一名铲车驾驶员因害怕在河堤采砂出事，在盗采河砂前驾驶铲车离开现场。周雨与余兵授意另一名铲车驾驶员周世雪（另案处理）驾驶铲车通过河堤护坡及二级平台上下河采砂，周世雪驾驶铲车前后共从护坡及二级平台碾压六趟，加剧了河堤护坡及二级平台的毁坏。经六安市叶集区价格认证中心认定：被毁叶集史河大坝彭洲段河堤护坡及二级平台损失价格为37725.00元。 2018年8月16日13时许，被告人周雨向公安机关投案，并如实供述了非法采矿的犯罪事实。 公诉机关向本院移送了指控被告人周雨犯非法采矿罪、故意毁坏财物罪的书证；证人证言；被告人及同案犯的供述与辩解；现场勘验、辨认笔录；价格认定结论书等证据。认为：被告人周雨违反矿产资源法的规定，在二年内曾因非法采矿受过受过两次行政处罚的情况下又实施非法采矿的行为，以及故意毁坏公私财物数额较大的行为，分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款和《中华人民共和国刑法》第二百七十五条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪、故意毁坏公私财物罪追究其刑事责任。 被告人周雨自愿认罪，辩称对故意毁坏财物罪价格认定有异议，在其没有组织人轧河堤护坡及二级平台之前，河堤护坡及二级平台就已经被毁坏，价格认定的37725元不能全部作为其故意毁坏财物的定罪标准，其他没有异议。 辩护人李静辩称：1.被告人周雨的前两次非法采矿行为情节显著轻微，且已经被行政处罚过，不构成刑事责任；2.周雨2018年3月去叶集史河大坝采砂，碾压河堤护坡及二级平台，但是河堤护坡及二级平台损失并不是周雨一个人导致，证人证言中都有相关提及，周雨不能一人承担其损失，并且周雨已经就河堤护坡及二级平台的损失赔偿了修复费用，请求量刑时从轻或者减轻处罚；3.被告人构成自首，归案后态度较好，庭审中自愿认罪，对其部分犯罪事实供认不讳，被告人之前已经受过相应的处罚，积极缴纳罚款，具有深刻的悔罪情节，确有悔改表现；4.被告人的主观恶性较轻，行为未造成严重的经济后果，家庭比较困难，第二个孩子刚出生，家属没有工作，经济压力大，请求法庭综合考虑，从轻处罚。 经审理查明：1.2018年7月8日下午，被告人周雨联系叶集区小南海社区居民汪某，与其商定卖砂事宜，并约定汪某于2018年7月9日凌晨到梅山镇××村买砂。另周雨与刘某约定共同卖砂，周雨负责联系买家，找人望风，刘某负责出铲车和上砂，卖砂收益除去铲车油费及望风人员小费外，利润的三分之一分给刘某。后汪某组织黄某、朱某等四人的货车在叶集区观山村路边等候。2018年7月9日凌晨4时许，周雨电话通知汪某将车开至梅山镇××村染坊组（中良搅拌站后面）一砂地内，并安排刘某的铲车在砂地现场为货车装砂，黄某的货车装满黄砂先行离开后，刘某准备给朱某的货车装黄砂时，被金寨县梅山镇执法中队巡查人员当场查获。周雨当天非法卖砂获利3500元，因卖砂被查，周雨未按约定分利给刘某。 2.2018年3月11日凌晨，同案犯余兵（另案处理）组织人员及车辆在叶集史河大坝彭洲段盗采黄砂，将原本完好的河堤护坡及二级平台轧毁，经叶集水务局工作人员测量，河堤护坡被毁长11米，宽10米，二级平台被毁长11米，宽8米，经查当日凌晨有两辆铲车及多辆工程车在事发河道的平台及护坡碾压，进行铲砂及拉砂。3月12日凌晨，被告人周雨和余兵（另案处理）带领事先通过叶某及汪某联系的渣土车及铲车再次到叶集史河大坝彭洲段进行非法采砂。一名铲车驾驶员因害怕在河堤采砂出事，在盗采河砂前驾驶铲车离开现场。周雨与余兵授意另一名铲车驾驶员周世雪（另案处理）驾驶铲车通过河堤护坡及二级平台上下河采砂，周世雪驾驶铲车前后共从护坡及二级平台碾压六趟，挖了三铲砂，且每铲砂只装了一半，一车砂尚未装满即被查获，此次采砂加剧了河堤护坡及二级平台的毁坏。 经六安市叶集区价格认证中心认定：被毁叶集史河大坝彭洲段河堤护坡及二级平台损失价格为37725.00元。 2018年8月16日13时许，被告人周雨向公安机关投案，并如实供述了非法采矿的犯罪事实。 上述事实，被告人周雨在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人常住人口信息、到案经过、违法犯罪记录查询、行政处罚决定书等书证；证人刘某、汪某、黄某、罗某、关某、马某、于某、陈某、储某、徐某等人的证言，被告人周雨及同案犯的供述与辩解；现场勘查、辨认笔录及照片；六安市叶集区价格认证中心出具的关于被毁叶集史河大坝彭洲段河堤护坡及二级平台损失价格的价格认定结论书等证据证实，足以认定。 本院认为：被告人周雨所采挖黄砂属于矿产资源，国家对矿产资源实行采矿许可制度。被告人周雨违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证且在二年内曾因非法采矿受过两次行政处罚的情况下又实施非法采矿的行为，构成非法采矿罪，依法应予惩处。公诉机关指控的上述犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，依法予以确认。 公诉机关指控的被告人周雨故意毁坏公私财物数额较大，系根据六安市叶集区价格认证中心出具的关于被毁叶集史河大坝彭洲段河堤护坡及二级平台损失价格的价格认定结论书中认定的价值，根据在卷证据及庭审查实，被毁叶集史河大坝彭洲段河堤护坡及二级平台系由2019年3月11日凌晨及3月12日凌晨两次非法采砂碾压导致，被告人周雨只参与组织了3月12日的非法采砂，该份价格认定书并未将两次非法采砂碾压造成的护坡及二级平台毁损价值分开计算，无法确认本案故意毁坏公私财物数额的大小，公诉机关指控的周雨犯故意毁坏财物罪，因证据不足，不予认定。 辩护人关于被告人具有自首情节，归案后能如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，确有悔罪表现，可依法从轻处罚的辩护意见，与事实相符，本院予以采纳，其他辩护意见于法无据，本院不予采纳。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第六十七条第一款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项、第三条第一款第（三）项之规定，判决如下： 一、被告人周雨犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年一个月，并处罚金人民币5000元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年8月16日起至2019年9月15日止；罚金于判决生效后三日内缴纳）； 二、追缴被告人周雨违法所得人民币3500元，上缴国库。 如不服本判决，可在收到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省六安市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  陈玉婷 审 判 员  杨显明 人民陪审员  冯 华 二〇一九年八月二十七日 法官 助理  桂罗娜 书 记 员  金婷婷 附相关法律条文 《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： (一)无许可证的； (二)许可证被注销、吊销、撤销的； (三)超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； (四)超出许可证规定的矿种的(共生、伴生矿种除外)； (五)其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： (一)开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； (二)在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿,开采国家规定实行保护性开采的特定矿种,或者在禁采区、禁采期内采矿,开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； (三)二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚,又实施非法采矿行为的； (四)造成生态环境严重损害的； (五)其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： (一)数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； (二)造成生态环境特别严重损害的； (三)其他情节特别严重的情形。