湖南省长沙市中级人民法院民 事 判 决 书(2019)湘01民终8687号上诉人（原审原告）：文某某，女。委托诉讼代理人：李立，湖南万和联合律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘省波，湖南万和联合律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：长沙市望城区乌山街道高冲村第二十九村民小组，住所地长沙市望城区乌山街道高冲村。负责人：张文斌，系该村民小组组长。委托诉讼代理人：熊宇，湖南仁润律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：长沙市望城区乌山街道高冲村村民委员会，住所地长沙市望城区乌山街道高冲村。法定代表人：张继光，系该村村民委员会主任。委托诉讼代理人：李军，男。上诉人文某某与被上诉人长沙市望城区乌山街道高冲村第二十九村民小组（以下简称“高冲村二十九组”）、长沙市望城区乌山街道高冲村村民委员会（以下简称“高冲村委会”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服湖南省长沙市望城区人民法院（以下简称一审法院）（2019）湘0112民初1814号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。文某某上诉称：一、请求撤销一审判决第一项内容，并依法改判被上诉人支付上诉人集体土地收益96962元；二、请求贵院依法判决被上诉人承担一、二审案件受理费。事实与理由：一、一审判决采信证据错误，在没有查清被上诉人提交的证据材料《自愿放弃二十九组集团分配协议书》（以下简称“协议书”）、《承诺书》的来龙去脉，没有对该两份材料的合法性进行审查，直接将其作为本案的定案依据是错误的。上诉人认为上诉人提交的《证明》才应当是本案的定案依据，《证明》材料形成在后，内容合法，由组集体各户户主签字，有高冲村村委会、第二十九组签章，对上诉人作为高冲村二十九组成员的权利义务约定明确，系高冲村二十九组集体成员真实意思表示。二、一审法院适用法律错误，一审法院审理本案应当适用《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，而不应当适用《民法总则》第七条规定。上诉人文某某在征地补偿方案确定时已具有高冲村村集体经济组织成员资格，其请求支付相应份额的征地补偿款应当得到法院的支持，而不可以只支付文某某相应份额的15%。三、《高冲村二十九组组规民约》中部分内容侵犯了村民的合法权益，与宪法、法律、法规及国家政策相抵触，这部分条款应当认定无效。四、一审法院以文某某在征地补偿款等集体收益分配权益，系认定事实错误。综上，请求二审法院查明事实，支持上诉人的主张。高冲村二十九组答辩称：一、答辩人按照《高冲村二十九组组规民约》仅分配0.15的个人分红给上诉人于法有据，并未侵犯其合法权益。本案上诉人文某某作为一个身心健康的成年人，经过深思熟虑后，和张甲凯一起主动出示《自愿放弃二十九组集体分配协议》和《承诺书》，均系其真实意思表示，合法有效，对文某某有约束力。本案属于村民自治问题，高冲村二十九村民小组是按照该组组民同意的方案进行的分配。二、上诉人要求答辩人支付集体土地收益缺乏事实基础和法律基础，具有农村集体经济组成成员资格，是享有农村集体收益分配的前提。三、一审认定事实清楚，适用法律正确，判决正确。四、上诉人的上诉状中存在多次错误，根据本案查明的事实，上诉人已经在其原籍享有集体经济组织成员资格，故其无权再次在高冲村二十九组享有。综上，请求二审法院驳回上诉人的上诉请求。高冲村委会的答辩意见同高冲村二十九组的答辩意见。文某某向一审法院提出诉讼请求：1、判令高冲村二十九、高冲村委会支付文某某土地补偿款96962元；2、高冲村二十九、高冲村委会承担本案的全部诉讼费用。一审法院查明：文某某系湖南省宁乡县灰汤镇康宁村尚义组村民。2018年8月1日，文某某与高冲村二十九组村民张甲凯登记结婚。同年9月3日，文某某将户口从宁乡县灰汤镇康宁村尚义组迁入丈夫张甲凯所在村组即高冲村**。后高冲村二十九组因部分土地被征收，组上村民人均分配土地补偿款114778元。文某某仅被分配了15%的份额即17816元。另查明，2018年7月26日，文某某与张甲凯共同向高冲村二十九组出具了《自愿放弃二十九组集体分配协议书》，文某某在该协议书中自愿放弃高冲村二十九组的集体收益分配。同年8月1日，文某某向高冲村二十九组出具《承诺书》，载明：“我于2018年8月1日与高冲二十九组村民张甲凯结婚，为了以后生活等各方面的便利，请求将本人户口户口迁入本组，，本人承诺：1、完全赞同高冲二十九组的各项村规民约，并无条件支持；2、完全放弃组集体的各项集体收益分配权利，永远放弃组集体因征拆、租赁等方面产生的各项收益分配；3、放弃因组集体分配权而上诉、上访的权利。承诺人：文某某。2018.8.1”。文某某的丈夫张甲凯亦签字同意该承诺书。宁乡县灰汤镇康宁村现为宁乡市灰汤镇八石村。2019年4月25日，及宁乡市灰汤镇八石村村委会共同出具证明：文某某在承包有田土、山林。上述事实，有常住人口登记卡、结婚证、高冲村二十九组拆迁项目分红表、高冲村二十九组土地费分红表、自愿放弃二十九组集体分配协议书、承诺书、证明及庭审笔录等在卷予以佐证，足以认定。一审法院认为，本案的争议焦点为文某某是否享有参加高冲村二十九组征地补偿款等集体收益分配的权利。《中华人民共和国民法总则》第七条规定：“民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。”本案中，文某某在将户口户口迁入高冲村**时曾向高冲村**出具《自愿放弃**集体分配协议书》及《承诺书》，表示放弃高冲村二十九组的集体收益分配。一审法院认为，该协议书及承诺书系文某某自愿签订，合法有效，文某某应恪守该承诺。文某某主张签订该协议书及承诺书时受到逼迫，但并未向一审法院提交证据证明，故一审法院对其该主张不予支持。况且，文某某在还承包有田土、山林，享受了集体经济组织成员权益，故一审法院认定文某某不享有参加高冲村二十九组征地补偿款等集体收益分配的权利，对文某某主张高冲村二十九组支付未发放的集体收益款96962元的诉讼请求，一审法院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第七条、《中华人民共和国物权法》第五十九条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定，判决：驳回文某某的诉讼请求。本案一审案件受理费2224元，因适用简易程序减半收取1112元，由文某某负担。本案二审中，上诉人文某某向本院提交了如下新证据：证据一、灰汤镇八石村民委员会出具的证明，拟证明文某某不再具有尚义村集体经济组织成员资格，也不再享有权益，所以应当在高冲村享有各项权益。证据二、张甲凯的户主发言稿，拟证明户主张甲凯认为高冲村要求文某某签订承诺书以及制作分配方案严重不公。被上诉人高冲村二十九组及高冲村委会针对上述证据质证称：对证据一的真实性、合法性没有异议，但不能达到其证明目的，上诉人实际具有尚义组的集体经济组织成员资格，只是没有享受待遇。对证据二的真实性、合法性及关联性均不认可，不能达到上诉人的证明目的。经过庭审、举证、质证，本院对上诉人提交的上述证据认证如下：对证据一的真实性、合法性、关联性予以认定，对能否达到其证明目的本院将结合全案事实综合认定。证据二系张甲凯的个人陈述，对其真实性无法核实，本院不将其作为证据进行认定。本院二审查明的事实与一审法院查明事实一致。本院认为，本案的争议焦点为文某某是否有权参与高冲村二十九村民小组征地补偿款等集体收益的分配。文某某原系村民，在承包有田土、山林，具有了基本的生活保障，如其在高冲村二十九村民小组重复享有收益分配，也会损害高冲村二十九村民小组其它集体经济组织成员的合法权益。且文某某在将其户籍迁入高冲村二户籍迁入高冲村**时曾向高冲村**出具《自愿放弃**集体分配协议书》及《承诺书》，村二十九组的集体收益分配。文某某作为完全民事行为能力人，自愿签署上述协议及承诺，并不违反法律法规的强制性规定，其应按照协议及承诺的内容履行。综上，一审法院认定文某某不享有参加高冲村二十九组征地补偿款等集体收益分配的权利符合法律规定，本院依法予以维持。综上所述，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本案二审受理费2224元，由文某某承担。本判决为终审判决。审判长  黄学里审判员  张文欢审判员  姜 文二〇一九年八月二十七日书记员  王 静附相关法律法规：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。