河北省鸡泽县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）冀0431刑初50号 公诉机关河北省鸡泽县人民检察院。 被告人黄乾飞，男，1980年10月10日出生,汉族，小学文化，农民，群众，河北省鸡泽县人,捕前住该村。2012年6月23日，因殴打他人被鸡泽县公安局行政拘留七日，并处罚款人民币二百元。2018年9月21日因涉嫌污染环境罪被鸡泽县公安局批拘在逃，同年12月5日到鸡泽县公安局投案，当日被刑事拘留，2018年12月9日被逮捕。现羁押于鸡泽县看守所。 河北省鸡泽县人民检察院以鸡泽县院公诉刑诉﹝2019﹞37号起诉书指控被告人黄乾飞犯污染环境罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。鸡泽县人民检察院指派检察员李爱军出庭支持公诉，被告人黄乾飞到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2018年8月20日，被告人黄乾飞在没有危险废物经营许可证的情况下，在鸡泽县租赁张某的厂子进行镀锌。在镀锌过程中产生的废液未经处理直接排入该厂东南角未采取任何防渗漏措施的一个坑内，致使镀锌废液在渗坑内自然下渗造成土壤污染。经河北嘉澳环境检测技术有限公司检测报告鉴定：该废液池ＰＨ＜2、铜2.66㎎／Ｌ、锌6.80×10³㎎／Ｌ、总铬1.46㎎／Ｌ。上述事实，公诉机关向法庭提交了：1、河北嘉澳环境检测技术有限公司检测报告、到案经过、前科证明、户籍证明等书证；2、证人证言；3、被告人供述与辩解；4、现场勘查笔录等证据，认为被告人黄乾飞的行为构成污染环境罪，要求本院依法判处。 被告人黄乾飞对公诉机关指控不持异议。 经审理查明，2018年8月20日，被告人黄乾飞在没有危险废物经营许可证的情况下，在鸡泽县租赁张某的厂子进行镀锌。在镀锌过程中产生的废液未经处理直接排入该厂东南角未采取任何防渗漏措施的一个坑内，致使镀锌废液在渗坑内自然下渗造成土壤污染。经河北嘉澳环境检测技术有限公司检测报告鉴定：该废液池ＰＨ＜2、铜2.66㎎／Ｌ、锌6.80×10³㎎／Ｌ、总铬1.46㎎／Ｌ。渗坑内镀锌废液为强酸（ＦＨ值 上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据予以证实： 1、被告人黄乾飞供述，2018年8月21日，我在浮图店乡××北租了一个闲置的厂棚。第二天开始安装镀锌设备，到8月26日安装好了后开始镀锌，是镀高速护栏的螺丝，大概镀锌了有十五六吨护栏丝。8月29日，我的镀锌厂就被鸡泽县环保局和鸡泽县公安局联合执法取缔了。我是厂子老板，一个配料师傅，两个工人。镀锌用的配料里含有盐酸、水、锌，具体比例我不清楚，是我请的师傅配制的。护栏丝镀锌后，镀锌废水排放到厂子南边一个无任何防护措施的大坑里，让废水自行渗下去。我的镀锌厂没有办理任何手续，厂子被取缔后县环保局通知我与第三方商谈污染的土壤处置费用，第三方提出处置费用需要8万多元，后来我父亲黄某1缴纳了处置费用。 2、证人曹某证言证实，我是生产高速公路护栏配套丝的，配套丝生产出来之后需要镀锌。后黄乾飞让我到他的镀锌厂进行镀锌，我一共拉到黄乾飞镀锌厂有二十来吨左右的货，镀锌了有五吨左右，还剩下十四五吨货。黄乾飞的厂子在鸡泽县的地里，四周都是玉米地，是个彩钢棚，有一辆铲车，用两个锅来镀锌的。镀锌的工艺流程是用铲车把货铲到一个转锅里，锅里再加上锌粉等化工原料，开机转一会螺丝就镀锌完成了，倒出来螺丝用风机吹干。倒出来螺丝时锅里面的液体流到旁边的一个水泥坑，水泥坑坏了液体就流到一个土坑里。 3、证人张某证言证实，2018年8月份的一天，黄乾飞租赁我狗厂北边50米处的彩钢棚干滚丝机件加工，租金每年是10000元，黄乾飞干了没几天就被县环保局查住了。 4、证人刘某证言证实，2018年8月29日晚上8点多，我在鸡泽县里的厂子干活装货时，被鸡泽县环保局的人和公安民警带到了派出所。厂子是干镀锌的，我和蔡庄的一个人负责装货，还有两个不认识的人负责镀锌。我来厂子才两天不知道老板是谁，是周村的王青喜介绍我来的，说是一天100元左右。厂子离村有一里地左右是个彩钢棚，四周是玉米地。我不知道镀锌的工艺流程，见厂子里有个土坑池子，镀锌的废水都流到了土坑里。这个坑大概有四米见方，周围都是土，没有防渗漏措施。厂子里的货是标准件螺丝之类的，不知道厂子有什么酸类的物质，我只闻见有酸味，呛鼻子。我没见过厂子老板，另外两个工人在环保局检查的时候跑了，干镀锌污染环境是违法的。 5、证人贾某证言证实，具体哪一天我不清楚，黄乾飞的父亲黄某2我帮忙问以下黄乾飞在浮图店乡柏枝寺村北干的镀锌厂被县环保局查住的事，看看怎么处理。我到县环保局了解到环保局工作人员通过第三方环境科技公司处理废水，环保局工作人员说处理废水过程中产生的费用黄乾飞是否承担。我给黄文璧打电话说费用的事，黄文璧说他承担。我把第三方环境科技公司的联系方式给了黄文璧，之后的事情我就没参与了。 6、租赁合同证实，出租方（甲方）张某，承包方（乙方）黄乾飞；（一）甲方将自己仓库一处面积约400平方出租给乙方，用于滚丝机件加工使用，若有违反法律，由乙方负责；（二）租赁时间从2018年8月20日起，每年租金10000元（壹万元），投产后1个月内交付，以后每年9月1日交下一年租金；（三）乙方如果终止合同应提前一个月通知甲方；（四）水电费自负；（五）本合同一式两份，甲乙双方各执一份，自签字起生效。签订时间为2018年8月20日，有张某、黄乾飞的签名按有手印。 7、鸡泽县环境保护局环境违法行为立案审批表、现场勘验检查笔录及照片、询问调查笔录、调查终结报告、涉嫌犯罪移送报告等材料证实，2018年8月29日、30日，鸡泽县环境保护局执法人员在检查中发现，位于鸡泽县＂）处的电镀厂（无任何证照）正在开工生产，产生的镀锌废水未经任何设施处理利用私设的明沟直接排到厂区东南角方向的一个为采取任何防渗漏措施的渗坑内（渗坑东西长5.7米，南北宽4.5米，坑中液面深0.57米）。坑中废水约14.6吨，呈黄棕色，有刺鼻气味，经ＰＨ试纸测试，废水酸碱值接近1，为强酸。8月30日，经由第三方检测公司河北嘉澳环境检测技术有限公司工作人员对该厂东南角的渗坑内（东经114°45＇54.63°、北纬36°51＇33.66＂）的镀锌废水提取了水样进行检测。9月3日该公司出具的嘉澳测字（2018）第497号监测报告显示，渗坑废水为强酸（ＰＨ值 2018年9月1日，为避免该处渗坑废水污染土壤，鸡泽县环境保护局启封应急措施，由廊坊莱索思环境技术有限公司对当坑内受污染土壤利用钩机挖出后装入吨包内临时储存。9月3日，该镀锌厂当事人委托他人经由廊坊莱索思环境技术有限公司对污染环境的土壤8.11吨进行合法处置，主动给付了廊坊莱索思环境技术有限公司在处置受污染土壤过程中产生的处置费用。 该电镀厂非法排放危险废物14吨以上，违反了《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款第二项非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；第四项排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；第五项通过暗管、渗井、当坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的规定。该电镀厂的行为已涉嫌《刑法》第三百三十八条规定的污染环境罪，依据《中华人民共和国刑法》、《关于办理环境污染犯罪案件的若干规定（试行）》和《行政执法机关移送涉嫌犯罪的案件的规定》，2018年9月4日将该案移交公安机关进行立案侦查。 8、河北嘉澳环境检测技术有限公司出具的嘉澳测字【2018】第497号检测报告证实，鸡泽县厂房东南角坑内废液检测出ｐＨ 9、危险废物转移联单、处置危险废物发票证实，2018年9月4日，鸡泽县环境保护局将具有腐蚀性、感染性、反应性、毒性的土壤8.11吨通过廊坊市绿创运输有限公司运送到廊坊市莱索思环境技术有限公司进行处置，处置费用为82179元。 10、鸡泽县环境保护局关于柏枝寺村北小电镀渗坑处置情况说明证实，2018年8月29日，鸡泽县环境保护局在检查中发现位于柏枝寺村××××一家非法小电镀厂，将产生的镀锌废水直接排到厂区东南角一渗坑内。为防止该渗坑内废水继续污染环境，鸡泽县环境保护局联系廊坊莱索思环境技术有限公司对渗坑内的废水及土壤进行应急处置。在此过程中，案件当事人委托他人主动将应急处置费用共计82179元交付到廊坊莱索思环境技术有限公司。 11、到案经过证实，2018年12月5日，犯罪嫌疑人黄乾飞主动到鸡泽县公安局环境安全保卫大队投案，到案后对其涉嫌污染环境的犯罪事实供认不讳。 12、鸡泽县公安局环境保卫大队出具的办案说明证实，经调查，案卷中提到的曹某与曹建勇系同一人；该案中黄乾飞供述2000年左右因敲诈未遂被石家庄判刑一年，因时间较长和判处刑罚的法院不清楚故无法调取判决书，经从河北省公安机关执法办案系统、河北省公安机关刑侦信息专业应用系统查询，均查不到其犯罪前科。 13、鸡泽县公安局行政处罚决定书、鸡泽县公安局双塔派出所出具的前科证明证实，辖区双塔镇东仝庄村民黄乾飞，2000年因敲诈未遂被判刑一年；2012年6月23日，黄乾飞因殴打他人被鸡泽县公安局行政拘留七日，并处罚款200元。 14、在逃人员登记/撤销表、现场视频光盘、被告人户籍证明等证据均在卷予以佐证。 本院认为，被告人黄乾飞违反国家规定，利用渗坑非法排放含锌超过国家污染物排放标准十倍以上的危险废物，严重污染环境，其行为构成污染环境罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人黄乾飞在案发后主动投案并如实供述，系自首；且主动承担处置危险废物费用，认罪、悔罪态度诚恳，可依法从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第五十二条、第五十三条、第六十七条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条（四）、（五）之规定，判决如下： 被告人黄乾飞犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币二万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押一日，折抵刑期一日，即自2018年12月5日起至2019年12月4日止。） 上述罚金待判决生效后十日内缴纳。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向邯郸市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  丁利民 人民陪审员  李 英 人民陪审员  赵 刚 二〇一九年八月五日 书 记 员  王 涛 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》： 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。