安徽省六安市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）皖15民初18号原告：合肥瑶海建筑安装工程有限责任公司，住所地安徽省合肥市新站区龙门岭路翠馨居商业****，统一社会信用代码913401001492314218。法定代表人：姚大煌，该公司董事长。委托诉讼代理人：陆芝云，上海锦天城律师事务所律师。被告：六安金环房地产开发有限公司，住，住所地安徽省六安市人民路国贸中心**楼**一社会信用代码91341500680840088P。法定代表人：王君，该公司董事长。委托诉讼代理人：吴正林，安徽徽商律师事务所律师。委托诉讼代理人：吴月，安徽徽商律师事务所律师。原告合肥瑶海建筑安装工程有限责任公司（以下简称瑶海公司）因与被告六安金环房地产开发有限公司（以下简称金环公司）建设工程施工合同纠纷一案，向本院提起诉讼。本院于2018年2月8日立案受理后，依法组成合议庭于2019年7月30日公开开庭进行了审理。原告瑶海公司的委托诉讼代理人陆芝云，被告金环公司的委托诉讼代理人吴正林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告瑶海公司诉讼请求：1、依法判决被告支付金环万象城工程款92941491.32元（具体金额以双方认可的结算价为准或最终以司法鉴定为准）；2、依法判决原告在上述工程款范围内对本案工程项目依法享有优先受偿权；3、被告承担本案诉讼费用、保全费用和司法鉴定费用。事实与理由：2011年2月28日，原被告双方签订一份《建设工程施工合同》，约定被告投资开发的“金环万象城”工程发包给原告施工。双方对承包内容及方式、工期、价格、保证金、工程竣工结算办法、工程款支付、违约责任等进行了约定。签订合同前，原告于2010年8月3日缴纳投标保证金200万元。原告按约进行了施工，且在合同范围外完成了室外道排工程的施工。但在履行过程中，被告一直没有按约定支付工程进度款及返还保证金，且因被告原因工程停工，原告多次发函催促，造成原告停窝工损失巨大。先期施工的工程金环万象城1＃－3＃楼，其中的1＃和2＃楼于2015年8月26日验收合格，已经办理竣工验收手续并交付使用；3＃楼因被告自身供电原因一直没有完善竣工手续，但被告已经将工程交付业主使用。二期4＃－7＃楼及地下室等工程，已经于2017年10月份竣工，但因被告原因没有办理竣工验收手续，且因供水供电不通尚未交付使用。2016年7月10日，被告收到原告报送金环万象城1＃－3＃楼完整的竣工结算资料，总造价为132043488元（其中1＃、2＃楼土建、装饰、安装合计工程造价97539606.38元；3＃楼土建、装饰、安装合计工程造价33830357.92元；1＃楼－3＃楼变更签证673523.76元）。根据合同约定，1＃、2＃楼工程竣工验收合格，原告所报送决算造价97539606.38元在2016年9月11日应视为认可，被告应在2016年10月10日前支付完毕。3＃楼土建、装饰、安装工程造价33830357.92元和1＃－3＃楼变更签证673523.76元合计34503881.68元，按合同约定被告至少应付至已完工程量的80%，经计算为27603105.34元。2017年10月18日，被告收到原告报送金环万象城4＃－7＃楼及地下室、基坑支护、室外工程完整的竣工结算资料，总造价为112655967元。根据合同约定，被告至少应付至已完工程量的80%，经计算为90124773.6元。以上3－7＃楼工程及1－2＃楼变更签证工程部分合计到期应付工程款为117727878.94元。其余应在决算后支付的20%部分的工程款以及因被告逾期支付进度款而造成的停窝工损失等，原告后期视情况另行主张。根据以上统计，被告目前合计到期应付工程款为215267485.32元，应返还保证金200万元。另外被告承诺支付原告2013年7月1日至10月31日垫资补偿款210万元。2014年8月1日至2015年1月31日财务损失补偿款120万元，合计应付款220567485.32元。期间被告合计付款127625994元，已经支付的应为先行到期应返还的保证金和一期1－3＃楼工程款及补偿款，故欠付工程款为92941491.32元。原告已经向被告开具工程款发票127705994元（包含华筑公司开票）。此外，根据法律规定，原告应对本案工程项目所主张的工程款及利息、全部停工损失依法享有优先受偿权。庭审时，原告瑶海公司变更诉讼请求：1、依法判决被告支付金环万象城工程款99590421元（具体金额最终根据司法鉴定意见确定）；2、依法判决原告在上述工程款范围内对本案工程项目依法享有优先受偿权；3、被告承担本案诉讼费用、保全费用和司法鉴定费用330000元。事实与理由：签订合同前，2010年8月3日原告就本工程项目已经缴纳投标保证金200万元，在合同履行过程中随着工程进度款支付相应返还。上述《建设工程施工合同》签订后，原告按合同约定及被告的要求施工，完成了约定工程施工范围，且在合同范围外完成了室外道排工程的施工。但在合同履行过程中，被告一直没有按约定支付工程进度款及返还保证金，且被告原因工程停工。原告多次发函催促，造成原告停窝工损失巨大。先期施工的工程金环万象城1＃－3＃楼，其中1＃、2＃楼于2015年8月26日验收合格，已经办理竣工验收手续并交付使用；3＃楼因被告自身供电系统原因一直没有完善竣工手续，但被告已经交工程交付业主使用。二期4＃－7＃楼及地下室等工程，已经于2017年10月份竣工，但因被告供水供电不通原因没有办理竣工验收手续，但被告已经强行入住交付使用。2016年7月10日，被告收到原告报送金环万象城1＃－3＃楼完整的竣工结算资料，总造价为132043488元（其中1＃、2＃楼土建、装饰、安装合计工程造价97539606.38元；3＃楼土建、装饰、安装合计工程造价33830357.92元；1＃－3＃楼变更签证673523.76元）。根据合同约定，1＃、2＃楼工程竣工验收合格，原告所报送决算造价97539606.38元在2016年9月11日应视为认可，被告应在2016年10月10日前支付完毕。3＃楼土建、装饰、安装工程造价33830357.92元和1＃－3＃楼变更签证673523.76元合计34503881.68元，已经支付使用视为验收合格，决算价应视为认可，达到全部付款条件。2017年10月18日，被告收到原告报送金环万象城4＃－7＃楼及地下室、基坑支护、室外工程完整的竣工结算资料，总造价为112655967元。经鉴定，认为造价为99725186.87元，被告已经交付使用视为工程验收合格，根据合同约定，被告应付至95%，经计算为94738927.53元。以上4－7＃楼工程及1－2＃楼变更签证工程部分保修金以及因被告逾期支付进度款而造成的停窝工损失等，原告后期视情况另行主张。根据以上统计，被告目前合计到期应付工程款为226782415元，应返还保证金200万元。另外被告承诺支付原告2013年7月1日至10月31日垫资补偿款210万元；2014年8月1日至2015年1月31日财务损失补偿款120万元，合计应付款232082415元。期间被告合计付款132491994元，已经支付的应为先行到期应返还的保证金和一期1－3＃楼工程款及补偿款，其中工程款127625994元，故欠付工程款为99590421元。另被告应承担司法鉴定费用33万元。被告金环公司对瑶海公司当庭变更诉讼请求放弃答辩期和举证期，同时答辩称：1、被告方已付工程款已达1.5亿，已经达到已完工程量的90%以上。2、现在原告已完工程量没有经过双方认可，原告主张结算报告视为被告认可的观点不能成立。3、双方合同约定是分期施工分期结算，现在第一、二期均未竣工交付，达不到结算的条件，而且，原告交付的结算资料不符合结算条件，双方目前对1、2、3号楼及第一期工程的结算问题，一直在持续不断的协调当中。4、未按期完工的原因是原告方经常擅自停工，不执行双方的合同和补充协议。5、现在两期工程均未竣工交付，并未验收合格，因此，本案不仅不符合结算条件，也无法申请第三方工程款鉴定。6、按照合同约定，一期工程的工期是30个月，二期工程的工期是定额工期的80%，早已过了交付期限，给被告造成的巨大损失，主要是回迁安置和商品房买卖合同的违约责任，对此，被告方保留依法追究原告逾期交付违约责任的权利。原告瑶海公司为支持其诉讼请求，提供下列证据：证据一、企业法人登记信息1份，证明：被告诉讼主体适格。证据二、施工资质证书1份、施工许可证书2份，证明：原告具备一级施工资质，涉案工程取得施工许可，双方签订的施工合同合法有效。证据三、《建设工程施工合同书》1份，证明：2011年2月28日，原被告双方签订了一份《建设工程施工合同书》，约定被告（合同甲方）将其投资建设项目“金环万象城”工程发包给原告（合同乙方）承包施工。合同约定了双方的权利义务，合同依法成立并生效。证据四、《函》2份，《会议纪要》1份，证明：被告不能按期支付工程进度款，造成工程停工，经双方协调，原告同意垫资施工，被告应按约定补偿原告垫资补偿款210万元。证据五、2015年1月31日《函》1份，证明：被告延迟支付工程进度款，同意支付原告120万元作为原告财务损失费用，不计入工程决算内，单独列支。证据六、《协议书》1份，证明：被告不能按约支付工程款，同意将房产交由他人销售后将销售款支付原告，或销售未果将房产抵偿原告，但实际被告未按协议履行。证据七、保证金收据及条据，证明：本工程项目原告缴纳投标保证金200万元，早已经达到返还条件。证据八、决算资料二套（土建、安装、装饰、签证等），证明：2016年7月10日被告收到原告报送金环万象城1#-3#楼完整的竣工结算资料，总造价为132043488元（其中1#、2#楼土建、装饰、安装合计工程造价97539606.38元；3#楼土建、装饰、安装合计工程造价33830357.92元；1#-3#楼变更签证673523.76元）。根据合同约定，1#、2#楼工程竣工验收合格，原告所报送决算造价97539606.38元在2016年9月11日应视为认可，被告应在2016年10月10日前支付完毕。3#楼土建、装饰、安装工程造价33830357.92元和1#-3#楼变更签证673523.76元合计34503881.68元，按合同约定被告至少应付至已完工程量的80%，经计算34503881.68*80%为27603105.34元。2017年10月18日被告收到原告报送金环万象城4#-7#楼及地下室、基坑支护、室外工程完整的竣工结算资料，总造价为112655967元。根据合同约定，被告至少应付至已完工程量的80%，经计算112655967*80%为90124773.6元。以上3-7#楼工程及1-2#楼变更签证工程部分合计到期应付工程款为117727878.94元。证据九、金环万象城1#、2#楼竣工验收报告和质量验收综合表，证明：2015年8月26日金环万象城1#、2#楼竣工验收合格并交付使用。证据十、完整决算资料三本（土建、安装、装饰、签证等），证明：2016年7月10日被告收到原告报送金环万象城1#-3#楼完整的竣工结算资料，总造价为132043488元（其中1#、2#楼土建、装饰、安装合计工程造价97539606.38元；3#楼土建、装饰、安装合计工程造价33830357.92元；1#-3#楼变更签证673523.76元）。根据合同约定，1#、2#楼工程竣工验收合格，原告所报送决算造价97539606.38元在2016年9月11日应视为认可，不应再行决算。3#楼土建、装饰、安装工程造价33830357.92元和1#-3#楼变更签证673523.76元合计34503881.68元，应予尽快决算或司法鉴定。2017年10月18日被告收到原告报送金环万象城4#-7#楼及地下室、基坑支护、室外工程完整的竣工结算资料，总造价为112655967元。被告应予尽快决算或司法鉴定确定造价。证据十一、质量监督信息网公示信息及通知，证明：2015年8月26日金环万象城1#、2#楼竣工验收合格并交付使用。但金环万象城3#楼被告原因并未组织验收即交付使用。证据十二、承诺书，证明：金环万象城4#-7#楼因被告供电供水问题存在，造成至今未能验收。金环公司质证称：证据一的三性和证明目的不持异议。证据二的三性不持异议，由此可以证明，原告具有合法的施工资质，我方不持异议，但是不能决定案件合同效力。证据三的三性不持异议，对于原告的证明目的也不持异议，1、原告诉状当中陈述的承包范围和合同约定的不相符，实际情况弱电工程不是原告承包的，桩基工程是原告承包的。2、具体合同约定内容和实际情况在我方举证时会详细阐述。证据四两份函的真实性、合法性、关联性均持有异议，没有收到函，也没有授权第三人收过原告发送的这份函。会议纪要的三性不持异议，但对原告的证明目的有异议，双方曾经对垫资施工作出过约定，但在合同履行过程中，被告方已经按照约定了相应义务，因此，在本案中不应当承担原告垫资补偿款210万元。证据五函的三性以及原告的证明目的不持异议。证据六协议书的三性不持异议，对其证明目的有异议。这份协议书被告方已经按约履行，其中，一部分房产交由张力来销售支付给原告方工程款280万余元，后期是由于原告方部分建筑物没有建出来，自己不愿意继续履行，因此协议没有继续履行下去，责任不在被告方。证据七真实性合法性关联性不持异议，对其原告的证明目的也不持异议，需要说明的是，双方合同约定的原告方应付保证金的金额是1500万元，而不是200万元，是原告方违约在先。证据八、证据十决算资料一并质证，1、三性均持异议，是原告方单方所作的决算资料。2、本案一期工程和二期工程都没有竣工交付并验收合格，不符合合同约定的决算条件，因此，原告方自己制作的决算资料不能作为本案定案依据。3、由于不符合决算条件，因此，两份决算资料不能作为被告方视为认可已完工程量的依据。4、四至七号楼未予交付，原告方是自认的，一、二号楼虽然竣工验收合格，但是三号楼没有竣工交付，更没有验收合格，因此，一期工程无法按照合同约定进行结算。原告方在诉状中主张一、二号楼按100%计算没有依据，双方约定分期结算，必须是一、二、三号结束了再进行结算，因为都进入的不完全结算条件。5、按照合同约定，原告即使符合决算条件，需提供完整合格的结算资料，包括竣工图、竣工验收报告，原告提供的没有竣工图也没有竣工验收报告，由此说明，原告方也没有提供完整的决算资料。6、本案由于两期工程都没有竣工交付并验收合格，因此，本案不符合司法鉴定条件。证据九、真实性合法性不持异议，但对于关联性、证明目的有异议，一、二号楼完成了建设方和施工方及相关部门的组织的竣工验收，但是，尚没有得到六安市最终的竣工验收合格证书。证据十一、1、质量监督信息网公示信息，真实性合法性不持异议，但对关联性、证明目的有异议，网上资料只能证明2015年8月20日六安市建工局公示于2015年8月26日由建设方组织各质量责任主体对于一、二号楼进行竣工验收，不能证明竣工验收的结果情况。2、通知，真实性庭后问下当事人再确认。三号楼未组织竣工验收是事实，未竣工验收的主要原因是原告方完工时间为2016年，逾期时间长。三号楼有大量回迁户，由于原告方不能竣工验收并交付验收，回迁户上访过程中，回迁户自行搬进去了，形成了现在交付使用的问题，没有竣工验收但是部分回迁户已经实际使用的状况，应该由原告方承担责任。证据十二、承诺书真实性无异议，但系金环公司对政府的承诺，而非业主。（1）二期工程四至七栋房屋原告方到目前为止，没有完成合同约定的工程量，其中包括四号楼西侧靠近解放路独立小二层有将近300平方没有盖，七号楼南侧圆弧状建筑有600平方米没有盖，地下车库，地下车库有近150平方米没有完成照合同约定，二期工程的工期是定额工期的80%，按照四栋楼的开工时间，工期比第一期还短一点，可能在2014年年底2015年年初完工，直到现在工程未完工。（3）二期工程存在购房户入住需求，发生了和三号楼同样的情况，才出现春节前被告方出面和购房户在政府商谈的事情，但与原被告双方约定的交房及工程的完工是不同的概念，与双方履行合同是两个概念，不能依据在政府和老百姓谈的条件。被告方按照已付工程款80%就可以了，整个一、二期项目基本没有变更，双方合同约定整体价格是1.7亿，80%是1.36亿，实际现在付给原告方工程款1.516亿，远远超过了应当付款的比例，从这个角度来讲责任不在于被告方，原告方不能完工是导致本案的原因。金环公司为支持其答辩意见，向本院提供如下证据：证据一、《建设工程施工合同书》，证明：1、合同第八条第1项约定：“该工程分为两期，工程款支付按每期独立核算支付”，其中第1、2、3号楼是一期工程，第4、5、6、7号楼是二期工程；2、合同第八条第2项同时约定：“竣工验收合格后，15日至30日内将工程决算报告交与甲方，甲方在2个月内完成审计”。3号楼尚未竣工验收，不符合交付决算报告及审计的条件；3、合同第八条中约定“主体结构封顶后支付已完成工程量的80%，之后按每月进度支付已完成工程量的80%”；4、合同第八条第4项约定，乙方必须提供完整合格的竣工决算资料，包括竣工图、竣工验收报告等；5、合肥瑶海建安公司主张决算报告视为认可不能成立。证据二、《金环万象城工程补充协议》，证明：合同约定原告必须确保一期工程到全部竣工交付使用工期30个月，而金环万象城3#楼自2012年5月26日开工，至今仍未竣工验收，合肥瑶海建安公司严重违约。证据三、《六安金环房地产开发有限公司支付合肥瑶海建筑安装工程有限责任公司工程款清单》，证明：1、金环公司共支付给瑶海公司工程款151636510.60元；2、按《建设工程施工合同书》约定，“主体结构封顶后支付已完成工程量的80%，之后按每月进度支付已完成工程量的80%”，且合同约定工程价款为1.7亿元，80%即为1.36亿元，金环公司的支付的工程款金额远远超过该数额。证据四、《开工报告（金环万象城3#）》，证明：金环万象城3#楼的开工时间为2012年5月26日，至今仍未竣工验收。证据五、金环公司审计人员（黄工）与瑶海公司审计人员（陈工）关于1#、2#楼决算书审计情况的沟通记录：1、2016年12月12日，黄工向陈工发送《1#楼审计初稿》；2、2017年1月11日，黄工向陈工发送《2#结算审核争议记录》；3、2017年11月9日，黄工向陈工发送《金环1#、2#、3#审核》；4、2017年12月20日，陈工向黄工发送消息要求黄工提供1#、3#楼安装审核。证明：1、金环公司对瑶海公司提供的工程决算书的内容不认可，并一直与瑶海公司进行沟通；2、瑶海公司主张决算报告视为认可不成立。证据六、金环公司给瑶海公司的函件，证明：金环公司多次催促瑶海公司按时完成工期证人黄某出庭作证的证人证言，证明目的同证据五。瑶海公司质证称：1、对其证据一、《建设工程施工合同书》三性没有异议，证明内容有异议。⑴1#、2#楼2015年8月26日验收合格，3#楼竣工后于2016年2月1日应被告要求交付被告使用。经建管部门查处，被告一直怠于办理竣工验收手续，根据司法解释的规定，自转移占有之日视为工程竣工验收合格。故1#、2#、3#楼符合办理决算及审计的条件。⑵被告2016年7月10日收到决算资料，合同约定“在2个月内完成审计，逾期视为认可报送价”，被告在此后一直没有及时决算，原告报送的决算价应视为认可。⑶2011年2月28日双方签订一份工程暂估造价1.7亿元合同外，还签订了一份工程暂估造价2.1亿元的《建设工程施工合同书》，该二份合同内容基本一致，对工程款的支付在第1条约定：“工程款支付按每月独立核算支付”，二份合同均约定“审计结束后30日内支付该幢楼竣工决算价的95%”，可以说明每幢楼工程款支付是单独结算的，被告辩称分期结算和付款，是对合同的曲解，与事实不符。2、证据二《补充协议》三性没有异议，证明内容有异议。金环万象城3#楼开工报告虽然2012年6月已出，但实际进场2013年11月，由于施工现场拆迁户未撤出，边拆边建及土方工程原因，直到一年多后桩基工程才可以施工，主体施工到2014年才开建，施工证已经过期，需要重新办理。加之被告工程进度款支付不及时等，工期应顺延。被告不能交付符合进场条件的施工场地，不能及时付款，工程竣工已交付使用但被告虽经监管部门责令，一直不办理竣工验收手续，被告明显违约。3、证据三《工程款清单》及凭证中的部分付款有异议。具体如下：⑴22014年9月1日200000元条据，系李跃辉个人出具，无任何付款手续，无原告收款凭证，不认可；⑵2014年11月3日1000000元转款，转李跃辉个人账户，无原告收款凭证，不认可；且经了解李跃辉，李跃辉个人与被告公司法人之间互有往来借款。⑶2015年8月18日804516.6元转款，转六安质监站账户，与原告无关；⑷2015年9月1日500万元条据和协议，无任何付款手续和付款凭证，与原告无关；⑸2015年12月7日100000元转款，转王丽亚账户，无原告收款凭证，与原告无关；⑹2016年10月14日240000元转款，转六安质监站账户，与原告无关；⑺2017年6月30日2800000元，李跃辉出具条据，无任何付款手续和付款凭证，与原告无关；⑻2017年9月20日900万元协议，实际所涉车库未办理抵债移交手续。以上合计19144516.6元款项原告不认可。认可被告付款132491994元，其中部分支付方式是房款抵工程款，部分转款华筑公司是因原告以华筑公司名义施工涉案部分工程，另外该付款中含被告退还原告的到期的200万元保证金及补偿金330万元。实际支付工程款127191994元，先行支付的是在先施工的到期应付一期的工程款。4、对证据四开工报告质证意见同证据二《补充协议》。5、对证据五审计相关记录资料，认为三性均有异议，证明内容有异议。首先对聊天记录的人员身份无法确认；其次被告2016年7月10日收到决算资料，合同约定“在2个月内完成审计，逾期视为认可报送价”，被告对约定在2016年9月10日前完成审计是明知的，但即使被告11月份委托审计也早已过了约定的审计期限，原告报送的决算价应视为认可。6、证据六《函件》10份的三性均有异议，证明内容也有异议。上述函件均为被告单方函件，内容不客观不属实。关于黄某证人证言，瑶海公司质证称：证人证言真实性有异议，与被告之间是委托关系，两者之间是有经济上的利害关系，实质上，被告至今没有完成一至三号楼的审计工作，我们了解的情况是，被告没有支付审计费用，所以，审计单位也不出具审计报告，而并不是被告所称的不符合审计的条件，如果不符合审计的条件，从一开始被告就不可能将审计的资料交付审计单位进行审计，所以，我们认为，被告拖延给付审计报告目的就是达到拖延付款的目的。原告有权按照合同约定的条件来主张涉案的工程款。一至二号竣工验收合格，按照合同约定的条件至今未进行审计，应按照单方结算价款进行，符合建设工程司法解释的规定。原告瑶海公司补充证据如下：证据一、《建设工程施工合同一份》，证明：2011年2月28日，原被告双方除签订一份工程暂估造价1.7亿元合同外，还签订了一份工程暂估造价2.1亿元的《建设工程施工合同书》，该二份合同内容基本一致，但对工程款的支付在第1条约定：工程款支付按每月独立核算支付，审计结束支付该幢楼竣工决算价的95%，说明每幢楼工程款支付是单独结算的，被告认为应按二期分期结算，且按合同价支付进度款，与事实不符，与施工行业惯例不符。证据二、《工程联系单》三份及被告工期情况说明一份，证明：3#楼开工报告虽然2012年6月已出，但由于施工现场边拆边建及土方工程原因，直到一年多后桩基工程才可以施工，主体施工到2014年才开建，施工证已经过期，需要重新办理。2#楼由于打桩原因设计变更、1#地库由于拆迁原因、其他5#、6#等不具备同期开工现场施工条件，工期应予顺延。加之被告工程进度款支付不及时等，造成工期延误，与原告无关。证据三、3#楼钥匙移交手续一份、承诺一份及业主入住照片，证明：2016年2月1日，应被告要求，原告将竣工后的3#楼以交钥匙形式交付被告使用。但被告一直怠于办理竣工验收手续，应视为工程竣工验收合格。故3#楼在此后报送的决算应视为认可，被告应按合同约定付款。证据四、4#楼交房收条二份、被告情况汇报一份、原告报告一份、派出所情况说明一份，证明：4#楼工程因被告房屋拆迁原因未按期施工，且因被告供水供电原因影响工程综合竣工验收。2018年2月原告在住建委主持下将电梯及单元门钥匙交付被告。被告与入住业主破坏进户门锁，入住未综合验收的房屋，由此引发纠纷。证据五、3#-7#楼及1#地库质量验收综合表，证明：根据施工流程综合验收大表，原告施工工程主体结构工程及子单位工程竣工质量合格，原告已经提交工程竣工报告，但被告因拖欠监理等费用，拖延至今没有组织办理综合竣工验收，没有出具工程竣工验收报告，以此达到拖延支付工程款的目的。证据六、视频、录音资料，证明房屋入住现状。金环公司质证称：对证据一《建设工程施工合同》的真实性、合法性、关联性、证明目的均有异议。1、该份合同有原件，我们认为也不是金环公司的真实意思表示。2、该份合同复印件上金环公司当时的法定代表人王光炎的签名不是本人所签，显然是别人代签的。3、该份合同复印件上的公章是原子章，该份原子章金环公司2015年才刊刻，说明这份合同肯定是虚假的。4、王君2011年2月还没有到金环公司工作。3月中旬其父亲王光炎去世后，王君才到金环公司担任法定代表人。在2011年2月份，王君不可能在金环公司的合同上签字，而且父子俩同时在一份合同上签字也不可能，没有必要。从以下三个方面看，该份合同不具有合法性。第一，即使此份2.1亿合同是真实的，原、被告双方在此后的2011年8月26日又签订了一份合同价款为9588万元的《建设工程施工合同》，且在2012年3月20日经过建设行政主管部门登记备案。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第21条规定：“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。”应以签订在后且经过备案的9588万元的合同为准。第二，自2011年2月28日签订合同后，双方多次沟通也都认可工程款约定是1.7亿元。2017年金环公司给瑶海公司的函件中也提到工程款是1.7亿元。第三，瑶海公司第一次向法院递交的证据包括诉状也认同工程款约定是1.7亿元。原告的证明目的也不成立。该份合同除工程款数额与1.7亿元的合同不同以外，其他都是相同的。其中工程款支付约定在第八条第1项第2项，约定的是“工程分为两期，按期支付工程款”，无论是第一期还是第二期都没有到支付节点，被告远远超出了合同约定的付款比例。对证据二《工程联系单》及被告工期情况说明的真实性、合法性无异议，对关联性和原告的证明目的有异议。第一，3#楼虽然因拆迁原因导致部分延期开工，但人工挖空桩商品混凝土进场时间是2013年10月23日，由此可确认原告已于2013年10月开始施工，基槽是2013年11月验收，说明桩基工程在2013年11月开始施工。由此可见原告所说到2014年才开建是不实之词。该栋楼是2016年8月结构封顶的，早已超过了合同约定的工期。第二，2#楼工期因为拆迁原因延误2个月，是被告金环公司认可的。除此之外的延误，实际竣工完工超出了合同的标准，原告是需要承担违约责任的。第三、“5#、6#楼与2#、3#、1#汽车库同期办好施工许可证，但原告自己主张不能同期施工，自行决定推迟开工，责任应当自负。对于原告迟延开工和完工，应当按照合同约定承担违约责任，对此被告保留起诉的权利。对证据三3#楼钥匙移交手续一份、承诺一份及业主入住照片的真实性、关联性、证明目的均有异议。①2016年2月1日钥匙移交手续是由于被告“售房需要”，所以拿了部分钥匙，不能证明原告与被告已经对房屋进行了竣工验收。②2016年8月4日承诺，仅是3#楼1602室业主急需用房，将该一户钥匙交付给被告，也并非整栋3#楼的竣工验收。况且竣工验收手续应当经过法律规定的一系列流程。即使原告交付钥匙给被告，也不能视为竣工验收合格。③业主入住照片的生成时间不能确定，真实性及证明目的不予确认。对证据四，情况汇报真实性认可，平桥派出所情况说明也予以认可。对其他证据的真实性、合法性、关联性及证明目的均有异议。①两份收条提到的电梯钥匙及单元门钥匙的交接，被告方应原告方的要求，把电梯钥匙和单元门钥匙交付给原告方，便于后期施工，在原告方施工完毕的时候拒绝退还给被告。并不能证明4#楼的交付，因为电梯及单元门并非原告负责施工建设，为后期施工方便，从被告借用电梯和单元门钥匙。为此被告将钥匙交付给原告。后被告于2018年2月5日从原告处要回，迫不得已在原告方写的收条上签字，把钥匙收回来，要回单元门和电梯的钥匙与交付是两个概念。②供水供电影响工程综合竣工验收，是由于原告未完成工程配套，导致供水供电无法进场施工。被告与供电公司（安徽海生建设投资发展有限公司）签订合同中明确工程价款支付方式为“工程竣工送电后”，故不存在被告欠付供水供电工程款导致影响工程竣工验收一说。关于被告方的情况汇报：1、被告方2018年2月1日给住建委的报告中，我们陈述了工程总价是1.7亿，而我方已经支付超出80%的价款，原告方擅自停工并且拒绝竣工验收，是双方导致纠纷的根本原因。2、项目拆迁过程中造成延期，被告也是认可的，但是必须按照合同期限完成，迟迟不予交付擅自停工给被告造成的损失要赔偿。3、该份报告中我们也提到了由于施工单位擅自停工，导致供水供电不能继续实施，以及不能竣工验收的根本原因。4、原告给六安市住建委信访局建设质量监督站的报告，上面所写的事实与客观情况不符。（1）原告方讲是被告方拖欠监理公司费用导致监理公司不签字不盖章导致资料无法备案，与事实不符，是因为原告方工程质量存在问题，没有按照监理公司的要求，监理公司内部也有分歧意见，所以，监理公司没有盖章。在监理公司盖章之前，按照竣工验收的要求，工程施工过程中相关责任人员也应当签字确认，但是在综合竣工验收报告中，1号、2号楼竣工验收签字栏其中土建工程、水电工程很多部门没有人员签字，也是监理公司不盖章的原因之一。（2）原告方陈述四号楼工程早已施工完成具备验收条件，因供水供电问题不符合事实。真实情况是供水部门在2015年就已经将截水沟截到了小区，由于原告方没有能够及时施工与供水部门对接，导致供水迟迟不能到位。供电部门无条件施工到送电以后，由于原告不配合特别是其擅自停工不让供电部门进入，双方在施工过程中矛盾重重导致供电部门不能及时完成工作。5、关于派出所出具的证明一事是真实的，2018年4月20日由于原告方擅自将4号楼单元门封锁一直不交付，部分老百姓上访后来到派出所，由派出所现场监督安排开门公司将门打开，部分业主进入了4号楼，不是双方履行竣工验收也不是原告方的交付。对证据五3#-7#楼及1#地库质量验收综合表的真实性、合法性无异议，对证明目的有异议。质量验收综合表并不能证明原告施工工程主体结构工程及子单位工程竣工质量合格，《安徽省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收与备案管理规定》工程竣工验收应当有：施工单位汇报《工程竣工报告》，监理单位汇报《工程质量评估报告》，勘察、设计单位分别汇报勘察、设计质量检查意见，建设单位汇报《工程竣工总结》，以及验收人员工程竣工验收意见等。原告提供的质量验收综合表许多验收记录和检查意见中均没有相关单位签字确认，并不符合工程竣工验收的条件。整个7栋楼竣工验收情况下，1、2号原告方完成了部分竣工验收签字，包括水电、监理都尚未签字，规划、消防、环保、承建档案、质监部门也没有盖章，并没有完成竣工验收合格。3至7号楼到目前为止没有进入工程竣工验收的程序，是原告方报质监部门之前自己做的一部分工作。对证据六视频的真实性无异议，但对其关联性、证明目的有异议；对录音资料的真实性、合法性及关联性均有异议。1、录音资料的谈话对象无法确定，不能证明谈话内容的真实性。监理单位对外作出任何意思表示应是其法定代表人或其授权代理人以符合法律规定的形式作出。本次录音资料不具有证明力。监理单位未盖章的原因是原告未按照监理单位的意见整改，并不是因为被告未支付监理费用。2、1－2＃楼已交付使用，但3－7＃楼非正常入住，正是原告未履行竣工验收手续，迟迟未交付，部分业主因住房需求等原因擅自入住，即部分业主入住，不能视为3－7＃楼已验收，也不能认定被告方对原告施工质量的认可。3、原告员工丁宁生擅自将4＃楼单元门锁上，导致业主报警，后派出所安排开锁公司将4＃楼单元门锁打工。该事实不能证明4＃楼已经竣工交付，原告竣工验收义务并未完成，不能认定被告对原告施工质量的认可。金环公司补充提供下列证据：证据一、《建设工程施工合同》，签订时间是2011年8月26日，建设主管部门备案时间是2012年3月20日，备案章在第二页右下角。证明：1、2011年8月26日原被告双方签订施工合同，确定工程价款为9588万元。2、该份合同于2012年3月20日经六安市建设管理局登记备案，应当作为本案定案依据。3、原告方在补充证据环节向法庭提交的所谓2.1亿元工程合同不真实的，不能作为定案依据。证据二、六安金环万象城项目商混进场日期，原件保管人员在外地，下次带至法庭。被告方与商品混凝土结算因素，依据中有商品混凝土进场时间，能够证明施工时间，从进场日期可以看出3号楼人工挖空场时间是2013年10月23日，32层结构峰顶日期是2014年10月20日，由此可以看出，原告方在补充证据当中陈述的事实与客观事实不相符。证据三、金环万象城电配电工程合同书，第十六条第二项约定工程竣工送电后节点付款时间，证明被告方不存在因为没有支付给供电公司的款项而影响施工，供电公司是全额垫资，本案是原告方原因导致不能施工。瑶海公司质证称：1、《建设工程施工合同》三性无异议，证明目的有异议。是双方为了工程合同的备案需要而签订的，价格订的比较低是降低建设单位备案缴纳的成本，无论是1.7亿、2.1亿或9000多万，三份合同都是可调价，价格约定与本案工程造价没有实质影响，应该是以审计决算为准。1、2、3号楼竣工验收后被告未按期审核视为认可单方决算价。关于进度款支付也非常明确，款项的支付是按照单体工程进行的，并不是被告所称的按照每期同一进度支付，此外按照已完工程量进行相应支付，并不是被告所称的按照合同价进行支付，被告一直是以合同价核算付款本身就是错误的，因为工程实际造价远远大于双方之间预算合同价。在这份双方备案的合同中明确约定了原告递交决算报告之后两个月内进行审计，逾期视为认可。2、六安金环万象城项目商混进场日期三性均有异议，即便能提供汇总表原件，从表上所反映的进场时间，约定的还是按照实际的进场时间，但从该份表中反映不出来。3、金环万象城电配电工程合同书三性和证明目的均有异议。合同证明目的来看，与原告于2018年提交给住建委四号楼情况汇报内容是相矛盾的。针对瑶海公司对已付工程款的质证意见，金环公司又提供以下证据：证据一、2016年4月22日安徽华筑公司开具的17655994元的发票及该发票包含的款项列表，证明：2014年9月1日支付给李跃辉的现金20万元是李跃辉及安徽华筑公司认可的金环公司已付工程款。证据二、中国银行回单，证明：2015年8月18日支付的804516.6元是金环公司代瑶海公司支付给六安市建设工程质量监督站的保证金，在2018年2月12日已经退还到瑶海公司帐户。证据三、瑶海公司对协议所涉车位进行出售后向金环公司提交的收款收据，证明：瑶海公司已经实际履行双方签订的协议，并且已经在出售车位后获得了工程款。瑶海公司质证称：1、20万元属于李跃辉与金环公司法定代表人王君之间的个人经济往来，与瑶海公司无关。2、3、车位没有实际交付，也没有实际抵付，且考虑到车位买卖的合法性，以后亦不能实现合同目的。本院认证，瑶海公司所举1、2、3＃楼决算资料系其单方制作，不能作为本案工程造价的依据，不予确认。金环公司所举六安金环万象城项目商混进场日期、金环万象城电配电工程合同书的证明目的与本案诉争事实缺乏关联性，不予认定。至于瑶海公司和金环公司所举其他证据，均与本案事实相关联，本院予以确认。诉讼过程中，瑶海公司向本院申请对金环万象城4＃－7＃楼及地下室、基坑支护、室外工程等进行造价鉴定。本院对其释明应对1、2、3＃楼工程造价同时进行鉴定，被拒绝后，依法委托安徽中信工程咨询有限责任公司对金环万象城4＃－7＃楼及地下室、基坑支护、室外工程等进行造价鉴定。该鉴定机构于2019年7月18日出具《工程造价鉴定意见书》，鉴定结论为：1、金环万象城4＃－7＃楼及地下室、基坑支护、室外工程造价为87510949.74元。2、基础灰土回填子目申请人瑶海公司要求按照定额进行结算，被申请人金环公司要求按照市场价30元/m3进行结算，此项为争议项，由法院判定。本鉴定意见书按照30元/m3进行鉴定，若按照定额计算，灰土回填鉴定造价相应增加551245.99元。本院依法要求鉴定人出庭接受双方当事人质询，该鉴定机构在接受质询后，亦出具了《造价意见书补充说明》：1、省级安全文明示范工地奖励问题，若计算应增加176836.62元，若不计算则应从鉴定意见书中减少造价908957.72元。2、基坑支护缺少部分应增加1418046.31元。3、一期室外工程签证部分增加造价465387.16元。4、手续不全的工程联系单造价110092.42元。5、对《造价意见书》复核后增减造价1405154.54元。本院认证，安徽中信工程咨询有限责任公司出具的《工程造价鉴定意见书》及接受质询后作出的《造价意见书补充说明》，程序合法，依据客观，可以作为本案工程造价的认定依据。其中有争议或请法院判定部分：1、基础灰土回填项目，合同约定按定额计算，故该部分应当增加造价551245.99元。2、省级安全文明示范工地奖励，因该奖励目前未实现，以后是否实现未知，故该部分908957.72元应予扣除，瑶海公司待实现后再予主张。3、基坑支护，该部分工程项目的图纸经当庭质证后，金环公司未能对其真实性、合法性提出实质性意见，故应增加造价1418046.31元。4、经当庭核对，鉴定机构根据完整地联系单确定一期室外工程造价，应为合理公正，故该部分增加造价465387.16元应予确认。5、因瑶海公司提供的部分工程联系单缺少施工单位、业主及监理单位的签章，鉴定机构未予鉴定，应属正确。6、鉴定机构根据当事人要求对《鉴定意见书》进行复核的要求，对《鉴定意见书》进行了复核，所得出的结论应为合法有效。综上，金环万象城4＃－7＃楼及地下室、基坑支护、室外工程造价为87510949.74元＋1405154.54元＋551245.99元＋1418046.31元＋465387.16元－908957.72元＝90441826.02元。关于已付工程款，金环公司认为已付151631650.6元，瑶海公司认为已付132491994元。经过对帐，针对有异议部分，本院确认如下：1、李跃辉系本案工程的实际施工人，其在2014年9月1日出具的《借条》中明确载明系“今借到金环公司人民币贰拾万元正（200000元）”，瑶海公司质证认为此系李跃辉与金环公司的法定代表人王君个人之间的借款往来，显然与借条内容不符。另外，在安徽华筑公司开具的17655994元的发票后所附的款项中亦将该20万元作为工程款记入在内，故该20万元应予确认。2、2014年11月3日转款100万元，虽转给李跃辉，但转款凭证载明系工程款，故应予认定。3、2015年8月18日支付质监站的804516.60元，金环公司举证证明该笔款已由质监站返还给瑶海公司，故应予认定。而2016年10月14日支付质监站的保证金240000元，因金环公司未能证明质监站已返还给瑶海公司，故对此不予认定。4、2015年9月1日500万元条据和协议，因无任何付款手续和付款凭证，且双方均认可未实际发生，故对该笔款项不予确认。5、2015年12月7日转款王丽亚帐户的10万元，鉴于王丽亚系李跃辉的会计，且亦有其他款项曾转往王丽亚的帐户，故瑶海公司称其未收到该笔款应负有举证责任，其举证不能，应当承担对其不利的法律后果，该笔款项应予认定。6、2017年6月20日李跃辉出具的《收条》明确载明其收到的280万元系金环万象城工程款，故对此予以认定。7、至于2017年9月20日900万元协议，因该协议涉及地下车库的买卖是否有效、是否能够全面履行等问题，故在本案中不予解决。综上，可认定金环公司支付的工程款有争议部分为4904516.6元，加上瑶海公司无异议部分132491994元，合计137396510.6元。经审理查明，2011年2月28日，金环公司（甲方）与瑶海公司（乙方）签订《建设工程施工合同》，由瑶海公司承建金环公司开发的位于六安市大别山路与解放南路交叉处的“金环万象城”工程，建筑面积“暂定为11万平方米（含地下室）”，合同价款暂定“壹亿柒千万元整”，最终以竣工审计决算总价为准。其中约定：合同工期1.按定额工期的80%为合同期；2.本项目分两期开发，第一期开工时间，本合同签订后三个月内开工。具体开工日期以甲方、监理公司批准的开工报告为准。工程履约保证金：1.壹仟伍佰万元整（无息）。2.保证金支付时间：签订本合同乙方需支付200万元保证金到甲方指定的帐户，签订本合同生效，剩余保证金待开工前一个月支付到甲方指定的帐户。3.保证金返还时间：一期工程施工至三层结构封顶一周内，返还20%保证金，至主体结构封顶一周内返还30%，二期工程施工至三层结构封顶一周内返还20%，至主体结构封顶一周以内返还30%保证金。甲方承诺在一期工程封顶之前二期工程必须开工。工程款支付：1.该工程分为两期，工程款支付按每期独立核算支付。2.每期工程施工至六层结构封顶支付已完成工程量的70%，施工至十六层结构封顶支付已完成工程量的70%，依次在二十六层结构封顶时支付已完成工程量的70%，主体结构封顶后支付已完成工程量的80%，之后按每月进度支付已完成工程量的80%。竣工验收合格后，15日至30日内将工程决算报告交与甲方，甲方在2个月内完成审计，逾期视为甲方认可乙方报送价。审计结束后30日内支付该幢楼竣工决算总价的95%，余5%作为质量保证金。3、保修期满一年后15日内返还保修金总额的50%。保修期满两年后15日内再返还保修金总额的30%，保修期满五年且乙方履行保修义务后15日余款一次性返还。4、本工程竣工验收合格后，乙方提供完整合格的竣工决算资料，包括竣工图、设计变更、现场签证、竣工验收报告、工程计算书（含电子版、套价书、材料设备数量及单价统计表、取费表、汇总表及编制说明）。2011年2月28日，金环公司与瑶海公司签订《金环万象城工程补充协议》，对承包方式及范围、一期工程的工期、质量、结算等又进行了约定。2012年3月20日，金环公司与瑶海公司签订一份合同价款为“暂定9588万元”的《建设工程施工合同》在六安市建设主管部门备案。诉讼中，瑶海公司又提供一份2011年2月28日由金环公司盖章、法定代表人王光炎、王君签字的合同价款为“暂定2.1亿元”的《建设工程施工合同》。2012年5月21日，瑶海公司取得金环万象城2/3/5/6号A（原6号楼）/1号地下车库《建筑工程施工许可证》，规定开工日期2012年5月22日，竣工日期2013年12月8日；2013年7月13日，瑶海公司取得1/4/6B/6C/7号楼《建筑工程施工许可证》，规定开工日期2013年6月23日，竣工日期2015年12月16日。2013年7月27日，金环公司和瑶海公司就万象城工程款支付，形成《会议纪要》，达成如下意见：1、工程进度款支付按双方先前的口头约定，即瑶海公司垫资至16层，金环公司按合同约定的节点支付工程进度款，高层付款节点为施工至16层、26层、结构封顶，多层施工至落架开始支付工程进度款。2、因金环公司尚欠工程进度款未付，现瑶海公司同意继续垫资至2013年9月1日，垫资额度为壹仟万元，如金环公司不能在9月1日之前支付壹仟万元，则瑶海公司继续垫资至2013年9月30日，垫资总额度为壹仟伍佰万元。4、本纪要第2条金环公司与瑶海公司履行完毕，下步的进度款按合同约定执行。5、金环公司无论资金是否到位，瑶海公司在2013年9月30日之前，保证继续施工。2013年9月30日之前金环公司不能支付瑶海公司壹仟伍佰万元，则整个工程全面停工，金环公司自应付工程进款之日起每月按应付未付的工程款金额的2%支付瑶海公司停工损失和利息。6、金环公司确保2013年9月30日之前金环万象城能具备全面开工条件，如不能具备全面开工条件，则工程也全面停工，损失计算执行本纪要的第5条。7、本纪要作为该项目的施工合同附件。2013年6月8日，金环公司支付300万元后，一直到2013年11月16日才开始支付2695万元。2013年10月31日，瑶海公司向金环公司致函，要求金环公司按照《会议纪要》支付补偿款贰佰壹拾万元整（2013年7月1日至2013年10月31日）。2015年1月31日，瑶海公司向金环公司致函，要求工程进度款未到位的违约损失。金环公司的法定代表人王君在该函签字“因延迟支付工程进度款，造成施工方财务成本增大，通过双方友好协商，甲方同意补偿施工方财务损失120万元作为利息补偿，此款不计在工程成本决算内，由金环公司另行支付”。金环万象城1＃楼《工程竣工验收报告》载明：开工日期2013年3月15日，竣工日期2015年8月26日。该工程在四方主体（建设单位、监理单位、施工单位、设计单位）验收中，监理公司没有盖章。金环万象城2＃楼《工程竣工验收报告》载明：开工日期2012年5月10日，竣工日期2015年8月16日。该工程在四方主体（建设单位、监理单位、施工单位、设计单位）验收中，监理公司没有盖章。2016年7月10日，金环公司收到瑶海公司报送的1－3＃楼工程决算资料。2017年10月18日，金环公司收到瑶海公司报送的4－7＃楼、地下室、、地下室及室外工程决算资料。经金环公司确认，金环万象城3＃、4＃、5＃、6＃、7＃楼及地下车库工程已经主体结构完工。经双方共同确认，金环万象城3＃、4＃、5＃、6＃、7＃楼及地下车库工程未经竣工验收。经双方共同确认，上述工程均有部分业主入住（回迁户和购房户）。经瑶海公司申请，本院委托安徽中信工程咨询有限责任公司鉴定，金环万象城4＃－7＃楼及地下室、基坑支护、室外工程造价为90441826.02元。截止本案诉讼，金环公司已经支付瑶海公司工程价款为137396510.6元。本院认为，本案工程金环公司和瑶海公司共签订三份《建设工程施工合同》，合同标的额分别为1.7亿元、2.1亿元、9588万元（备案合同），金环公司称9588万元的合同系根据招投标和备案之需要与瑶海公司签订的合同，真正履行的合同是1.7亿元的合同。而瑶海公司则称本案工程未经招投标，且在民事起诉状和第一次递交证据时，亦将1.7亿元的合同作为依据。经审查，三份合同除合同价款不一样外，其他主要条款内容基本一致（如建筑面积均为11万平方米）。可见，9588万元的备案合同应系双方串通，且违反了《招投标法》，应属无效。鉴于备案合同的无效，故作为未经招投标程序而签订的的1.7亿元和2.1亿元合同亦属无效。当事人就同一建设工程订立的数份施工合同均被认定无效，应当参照当事人实际履行的合同结算工程价款。故金环公司和瑶海公司签订的合同价款1.7亿元的合同可以作为本案工程价款的结算依据。瑶海公司认为，其施工已经完毕，且1－2＃楼业经竣工验收并交付使用，另外，其他已完工程虽未经验收，但金环公司已接收并交付业主入住，故应视为验收合格，符合合同约定的结算条件。金环公司则认为，上述工程均未通过验收，不符合合同约定的结算条件。经查，瑶海公司施工的1＃、2＃楼已经完工，并提交单体验收。但在竣工验收报告上，缺少监理单位的公章。根据《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第五条第（二）项规定“工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料”，故本案1＃、2＃楼未能通过单体验收。本案工程，均有部分业主入住，金环公司和瑶海公司对该事实均不持异议。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条“建设工程未经竣工验收。发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持……”之规定，本案工程截止目前，金环公司既不组织验收，也不予审计，且将工程交付使用，故本案工程款的结算可以参照工程竣工验收合格来进行。据此，瑶海公司认为，其于2016年7月10日向金环公司报送1－3＃楼工程决算资料。而金环公司未按合同关于“竣工验收合格后，15日至30日内将工程决算报告交与甲方，甲方在2个月内完成审计，逾期视为甲方认可乙方报送价”之约定完成审计，故应当以其报送的决算价作为1－3＃楼的工程造价。但是，经审查，该约定还同时附加一个条件，即“本工程竣工验收合格后，乙方提供完整合格的竣工决算资料，包括竣工图、设计变更、现场签证、竣工验收报告、工程计算书（含电子版、套价书、材料设备数量及单价统计表、取费表、汇总表及编制说明）”，然瑶海公司至今未能提供。可见，瑶海公司的报送行为，不符合双方约定的报送条件，因此，瑶海公司要求按照其报送的决算价作为1－3＃楼的工程造价之理由，不能成立。诉讼中，本院曾向瑶海公司释明，要求对1－3＃楼的工程造价进行鉴定，然该公司明确拒绝。2017年10月18日，金环公司收到瑶海公司报送的4－7＃楼、地下室、、地下室及室外工程决算资料，但瑶海公司亦未能报送竣工图、设计变更、现场签证、竣工验收报告、工程计算书（含电子版、套价书、材料设备数量及单价统计表、取费表、汇总表及编制说明），基于上述理由，瑶海公司报送的决算资料依然不能作为工程造价依据。诉讼中，瑶海公司对该部分工程造价申请鉴定，本院经委托并通过数次质询，确定该部分已完工程造价为90441826.02元。同理，基于瑶海公司未能按照约定报送完整的竣工结算资料，故该合同约定的95%结算条件未能成就，金环公司应当按合同约定支付工程进度款80%。鉴于1－3＃楼工程造价不能确定，瑶海公司又不能厘分一期和二期工程合同约定的价款及收付款，故本院以双方实际履行的1.7亿合同价款为参照，确定应付的80%进度款暂定为1.36亿元，本院确定的已付款为137396510.6元。金环公司承诺给付瑶海公司的垫资补偿款210万元，财务损失补偿款120万元应当从已付款中扣除，计134096510.6元。另外，瑶海公司缴纳的200万元履约保证金，鉴于金环公司已就本案工程交付使用，故该保证金应予返还，可从金环公司已付工程款中比除，计132096510.6元。136000000元－132096510.6元＝余欠3903489.4元工程进度款，金环公司应予给付。《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿”。本案中，瑶海公司在法定的期限内提出主张，符合上述法律规定，应当予以支持。关于金环公司开发的金环万象城小区，因房屋质量、消防、以及办理房产证等问题，引发小区住户群体性信访，六安市人民政府亦组织相关部门正在进行处理。希望瑶海公司作为承包方将本案工程的相关工程资料予以交付，配合相关部门组织验收，以利于群众合法权益的保护，亦有利于维护自身合法权益。综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百八十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、六安金环房地产开发有限公司于本判决生效之日起三十日内给付合肥瑶海建筑安装工程有限公司工程进度款3903489.4元；二、合肥瑶海建筑安装工程有限公司对上述款项就其已完工程享有优先受偿权；三、驳回合肥瑶海建筑安装工程有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期限履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费539752.1元，诉讼保全费5000元，鉴定费330000元，合计874752.1元，由合肥瑶海建筑安装工程有限责任公司负担800000元，六安金环房地产开发有限公司负担74752.1元。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省高级人民法院。审判长 何 武审判员 魏晶晶审判员 王 丽二〇一九年八月二十三日书记员 宋贵杰附：法律条文《中华人民共和国合同法》第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付工程价款的合同。第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。