黑龙江省五常市人民法院民 事 判 决 书（2019）黑0184民初3027号原告黑龙江省五常昌盛实业开发集团公司，住所地五常市红旗满族乡东城村。法定代表人张军，董事长。委托代理人张喜春，男，1974年5月1日出生，汉族，公司员工，住吉林省榆树市。委托代理人马军勇，男，1962年10月15日出生，汉族，公司员工，住吉林省榆树市。被告陈全，男，1954年3月28日出生，汉族，农民，住五常市。委托代理人赵玉新，黑龙江鑫丰律师事务所律师。原告黑龙江省五常昌盛实业开发集团公司诉被告陈全土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2019年7月16日立案受理，依法由审判员冯成海适用简易程序于2019年8月14日公开进行了审理。原告黑龙江省五常昌盛实业开发集团公司的委托代理人张喜春、马军勇，被告陈全的委托代理人赵玉新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，2000年原告建设日光节能绿色温室基地项目，经红旗乡政府批示，原告与农户双方可直接签订承包合同，承包年限25年。2001年3月20日，原告与红旗满族乡西城村村民委员会及原告，签订了土地承包《协议书》，被告愿将自家7.07亩承包田转包给原告经营，承包期限为25年，每年每亩承包费壹百元,分两次给付承包费。2001年3月至2014年3月前的第一次土地承包费已于签约时一次付清。第二次承包费期限自2014年3月至2026年3月计12年，承包费为8,484.00元，应在2014年春季给付。但是，2014年春季原告多次通知被告领取第二次土地承包费，被告不但不领取承包费，而且还阻止原告正常经营耕种，砸车打人。由于被告野蛮阻拦原告种地，致使上述土地荒废一年。被告的7.07亩土地就让原告当年损失了绞地费、籽种肥料过期损失费1,060.00元(每亩地150.00元)。2015年度、2016年度、被告又强抢种地2年。我们只好将其诉讼至五常市人民法院，请求法院判令被告赔偿原告未种地损失,履行土地承包协议书、交还原告土地经营权。2016年7月五常市法院判决，令其将土地经营权交还给原告。被告向哈尔滨市中级人民法院申请再审，2017年3月8日，哈尔滨市中级人民法院裁定:驳回原告的再审申请。但被告至法律于不顾，仍继续强抢耕种土地1年。2018年春耕时，被告又继续强抢种地，原告只好向五常市人民法院申请执行。通过强制执行，被告才把土地经营权归还给原告。但是,原告4个年度不能在合法有效的合同期内转包士地，给原告造成重大经济损失。原告要求被告赔偿各种损失合计15，250.00元,其中转包费14，140.00元（7.07亩X4年X500.00元）、2014年春绞地费籽种肥料损失费1，060.00元（7.07亩x150.00元）和2016年法院判决应承担50.00元案件受理费。被告辩称，1、原告诉求在五常法院的判决书已经被驳回，违反一事不再理原则；2、案件受理费50.00元应走执行程序；3、原告违约应自行承担损失。总之，原告没有按照协议约定的时间给付被告承包费，其行为已经构成违约，违约方的经济损失应自己承担，故应驳回原告的诉讼请求。原告为证实其主张的事实，向法庭提供如下证据：（一）原告企业注册信息、法定代表人身份信息各一份，证明原告企业的资质情况；经质证，被告对此份证据没有异议，故认定为有效证据予以采纳。（二）红旗满族乡人民政府文件、五常市农业综合开发办公室文件、哈尔滨市计划委员会文件复印件各一份，证实原、被告间的协议书是在政府政策规定下签订的；经质证，被告对此份证据没有异议，故认定为有效证据予以采纳。（三）承包协议书复印件一份，证实2001年3月20日原告与被告及东城村村委会签订土地转包协议，第一次付款已经付清，第二次承包费被告方未领取；经质证，被告认为原告叙述与合同内容不符，是否领取是约定的内容，之后双方协商违约的法律后果，原告向被告出示了阴阳合同。虽然被告对原告拟证实的事项存在异议，但是双方所签订的土地承包协议应予认定。（四）五常市人民法院、哈尔滨市中级人民法院判决书各一份，证实协议书合法有效，被告的再审申请被驳回，维持一审判决；关于赔偿损失问题一审和再审未支持赔偿我们的损失；经质证，被告认为，既然一审和再审已经驳回了原告申请赔偿损失的相关诉求，按照一事不再理原则应该不予认定；原告到现在也没有按期给付转包费的行为构成违约；判决书判决继续履行合同，并没有免除原告履行协议的义务。由于该证据为生效的法律文书，故应予认定。（五）证人张某出庭，证实2014年证人承包原告的土地100亩，交给原告5万元承包费，一年一交。在去绞地时，被告等村民前去阻止，将证人的农用车砸坏。有7垧地没有种上，原告返还证人种子、化肥等费用56，000.00元；（六）收据一份，证实证人张某得到原告土地承包款和化肥及种子赔偿款，合计56,000.00元。经质证，被告认为证人与原告存在利害关系；该收据看不出是谁签的字。虽然证人与原告存在利害关系，但是依据证据（四）的生效文书中已经认定被告等人对于土地承包户的正常耕种行为进行阻止，并砸坏车辆，故该证据应予认定。（七）村民陈柱收据两份，证实村民陈柱和被告是地邻，也曾经参加抢地，抢种地三年，去年法院执行局与原告方和村民陈柱和解，陈柱同意每亩地每年赔偿原告300.00元，扣除三年赔偿费，剩余承包费已经给付陈柱，另外给了2018年种子化肥1，095.00元补偿款；经质证，被告认为案外人陈柱与原告达成协议，不能作为本案判决依据。由于被告对该证据的真实性无异议，故该证据应认定为有效证据予以采纳。（八）协议书一份，证实2016年1月15日村民康景龙、蒋立国转包原告承包的土地，承包费20万元，11垧地，承包期四年，就是原告每年应该收到承包费每400.00-500.00元。经质证，被告认为案外人康景龙、蒋立国与原告达成协议，不能作为本案判决依据。由于被告对该证据的真实性无异议，故该证据应认定为有效证据予以采纳。本院依法调取证据（八）中土地承包户蒋立国笔录，该村民称自2016年1月开始与另一村民康景龙承包原告方的土地11垧，每年交承包费200，000.00元，玉米补贴归他们所有，原告的其它土地被其他村民抢种了6-7垧。被告为证实其答辩的事实，向法庭提交了如下证据：（一）双方签订的协议一份，证实该份协议补充“原告不能按期给付承包费，被告有权收回土地，其后果原告自负”；经质证，原告认为其给付承包费的时候，被告未领取。由于法院生效的文书中已经认定被告等12户村民未按通知领取第二次土地承包费，故被告拟证实的事项不能予以认定。（二）原告起诉状一份，证实原告认可2014年3月份给付承包费。经质证，原告认为其已经尽到通知义务，被告未来领取承包费，但是其他村民领取了。由于其他多数村民已经领取土地承包费，应认定被告系自愿放弃领取第二次土地承包费。综上，本院认定下列案件事实：2000年原告建设日光节能绿色温室基地项目，经红旗乡政府批示，原告与农户双方可直接签订承包合同，承包年限25年。2001年3月20日，原告与红旗满族乡西城村村民委员会及被告，签订了土地承包《协议书》，被告自愿将自家7.07亩承包田转包给原告经营，承包期限为25年，每年每亩承包费100.00元,分两次给付承包费。2001年3月至2014年3月前的第一次土地承包费已于签约时一次付清。第二次承包费期限自2014年3月至2026年3月计12年，承包费为8,484.00元，应在2014年春季给付。2014年春季，被告等12户村民拒绝领取第二次土地承包费。由于原告承包村民的土地除了建温室大棚外，还有剩余土地。被告等人遂阻止该土地承包人的耕作。致使上述土地2014年荒废一年。原告当年损失7.07亩土地绞地费、籽种、化肥等费用1，060.00元(每亩地150.00元)。2015年度、2016年度、被告又强抢种地2年。后原告诉至本院，本院判决继续履行土地承包协议书，令其将土地经营权交还给原告，由于当时原告未提交其土地损失的证据，故其请求的土地损失未予以支持。后被告向哈尔滨市中级人民法院申请再审，哈尔滨市中级人民法院裁定驳回原告的再审请求，2017年再审期间被告又耕种该土地1年。2018年春季，经本院强制执行，被告才把土地经营权归还给原告。本院认为，原、被告自愿签订土地转包协议，且已经实际履行多年，该合同依法成立，真实有效，双方当事人理应按照协议约定履行各自义务，被告强行耕种已经承包给原告的土地属于侵权行为，对于原告未能转包该争议土地所造成的损失应予赔偿，故应支持原告的诉讼请求；由于原告已与部分抢地被告达成调解协议，再结合原告2016年转包给其他村民的土地承包价格，故对于原告的土地转包费赔偿应适当予以支持；2014年原告损失的种子、化肥、绞地等损失由于已经赔偿给承包户，原告请求的标准又低于其赔偿他人的标准，故也应予以支持；由于上次诉讼案件受理费也因该争议土地所引起，原告请求给付该费用不违反法律规定，也应予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第三十四条、第五十三条及《中华人民共和国侵权法》第六条、第十五条（一）、（六）款的规定，判决如下：一、被告陈全给付原告黑龙江省五常昌盛实业开发集团公司2014年至2017年土地的承包费11，312.00元（7.07亩X400.00元X4年），给付2014年种子、化肥、绞地等费用1，060.00元，给付案件受理费50.00元，合计给付原告人民币12，422.00元；于判决书生效后立即履行。二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费136.00元减半收取68.00元，由被告承担55.00元，原告自负18.00元，于判决书生效后立即交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。审判员  冯成海二〇一九年八月二十八日书记员  刘多松