安徽省亳州市中级人民法院刑 事 判 决 书（2019）皖16刑终364号原公诉机关涡阳县人民检察院。上诉人（原审被告人）田杰，男，汉族，1961年10月10日出生于安徽省涡阳县，大学文化，涡阳县财政局原党组成员、非税收入征收管理局局长，2011年2月至2016年8月任涡阳县新农合管理中心主任，住涡阳县城关街道工农南路****。因涉嫌犯受贿罪于2016年12月13日被刑事拘留，同年12月30日被取保候审，2019年6月4日被逮捕。现羁押于涡阳县看守所。辩护人许岩，安徽重信众合律师事务所律师。涡阳县人民法院审理涡阳县人民检察院指控原审被告人田杰犯受贿罪一案，于2019年6月12日作出（2018）皖1621刑初149号刑事判决。宣判后，田杰不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问原审被告人，听取辩护人意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。一审法院判决认定，2011年2月至2016年7月，被告人田杰在担任涡阳县新农合管理中心主任期间，利用职务上的便利，为他人在提前兑付农合预拨款、审核补偿卷宗、报销医疗费用等方面提供便利，非法收受郭某、杨某、任某、李某、王某1、赵某、张某1、席某、吴某等人钱款合计213000元。一审法院认定上述事实的证据有：任职材料、涡阳县卫生和计划生育委员会涡卫[2016]222号文件、统计表、资金情况明细表、涡阳县新型农村合作医疗管理中心出具的说明、记账凭证、装修合同、发票、拨款情况、暂付款明细、审批表、招聘工作人员公告、招聘工作人员岗位一览表、笔试成绩表、暂予扣留、封存款物登记表、中共涡阳县纪律检查委员会出具的涡纪函[2017]2号函、张某3、徐永兰出具的情况说明、证人高某、郭某、杨某、任某、于某、李某、张某1、王某1、赵某、席某、吴某、张某2、王某2、鲁某、董某、徐某、廖某、薛某、邓某、柳某、张某3证言，被告人田杰供述和辩解及自书材料等。一审法院认为，被告人田杰身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益,数额巨大，其行为已构成受贿罪。田杰已退缴全部涉案资金，可酌定对其从轻处罚。遂依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条的规定，以受贿罪判处被告人田杰有期徒刑三年，并处罚金二十二万元（已缴纳十二万元）；对被告人田杰违法所得二十一万三千元，依法予以追缴（已追缴，由办案机关上缴国库）。田杰上诉提出：原判认定其收受阳光医院钱数、次数不属实，应扣除杨某分两次所送的8000元；其未收受新兴医院李某及蚌埠两家医院院长所送钱款，原判认定第二、三、四起受贿不属实；其收受吴某所送40000元，主观上无占有故意，客观上未利用职务便利实施帮助行为，不构成受贿罪；其收取的钱物均用于单位招待等公务开支，依法应对其减轻处罚；其行为构成自首，原判量刑过重。田杰辩护人提出：田杰收受吴某40000元，不符合受贿罪构成要件，不应计入受贿数额；田杰具有自首等法定及酌定的从轻处罚情节，原判量刑过重。经审理查明，2011年2月至2016年7月，上诉人田杰在担任涡阳县新农合管理中心主任期间，利用职务上的便利及本人职权或者地位形成的便利条件，非法收受他人财物共205000元，为他人谋取利益。具体如下：1、2014年至2016年，田杰利用职务上的便利，帮助涡阳县阳光医院提前兑付农合预拨款，共收受该院郭某、杨某、任某三人款项113000元，其中收受郭某53000元、杨某35000元、任某25000元。上述事实，一审判决已列举证据予以证明，所列证据均经庭审举证、质证，本院予以确认。对田杰所提原判认定其收受本起钱数、次数不属实，应扣除杨某分两次所送的8000元的上诉理由，经查，原判认定田杰收受杨某于2015年7月、2016年8月所送钱款合计8000元的证据为田杰的供述及杨某的证言，但二者相互矛盾，无法印证，原判将该8000元认定为田杰受贿数额证据不足，故对其此节上诉理由予以采纳。2、2014年初，田杰利用职务上的便利，帮助新兴医院审核上报的补偿卷宗，收受该院院长李某10000元。上述事实，一审判决已列举证据予以证明，所列证据均经庭审举证、质证，本院予以确认。3、2015年9月、2016年春节前，田杰利用职务上的便利，签批涡阳县到蚌埠企业职工医院就诊人员报销的医疗费用，该院院长王某1为表示感谢，两次送给田杰共7000元。上述事实，一审判决已列举证据予以证明，所列证据均经庭审举证、质证，本院予以确认。4、2015年9月、2016年春节前，田杰利用职务上的便利，签批涡阳县到蚌埠市伟业康复医院就诊人员报销的医疗费用，该院院长赵某为表示感谢，两次送给田杰共7000元。上述事实，一审判决已列举证据予以证明，所列证据均经庭审举证、质证，本院予以确认。对田杰所提其未收受新兴医院李某及蚌埠两家医院院长所送钱款，原判认定第二、三、四起受贿不属实的上诉理由，经查，田杰在侦查阶段的供述、自书交代材料均认可其收受李某、王某1、及赵某所送的行贿钱款，证人李某、王某1、及赵某的证言与田杰供述相互印证，足以证明田杰实施该三起受贿行为，故对田杰此节上诉理由不予采纳。5、2014年5月、6月，田杰利用职务上的便利，帮助涡阳爱民医院、新兴医院上调“次均费用”标准，收受爱民医院董事长张某1和新兴医院院长李某二人共8000元。上述事实，一审判决已列举证据予以证明，所列证据均经庭审举证、质证，本院予以确认。6、2015年3月、4月，田杰让席某装修农合中心办公室。2015年8月，田杰利用职务上的便利，为席某签批工程款发票，收受席某10000元。上述事实，一审判决已列举证据予以证明，所列证据均经庭审举证、质证，本院予以确认。7、2014年6月，涡阳县新农合管理中心招聘计算机岗位工作人员，涡阳县马店卫生院院长吴某为让田杰在招聘时利用职权或者地位形成的便利条件帮忙疏通关系，让其外甥王凯顺利通过考核，送给田杰40000元。上述事实，一审判决已列举证据予以证明，所列证据均经庭审举证、质证，本院予以确认。对田杰所提本起收受吴某40000元不构成受贿罪的上诉理由及其辩护人相关辩护意见，经查，吴某为王凯顺利通过涡阳县事业单位公开招聘考试向田杰送钱款40000元，田杰当时所在的单位虽对是否招录人员没有决定权，但田杰明知吴某有具体的请托事项，仍利用其本人职权或地位产生的影响和一定的工作联系为他人谋取利益，田杰收受该40000元，应以受贿罪论处，故对田杰此节上诉理由及其辩护人相关意见均不予采纳。8、2016年2月，田杰利用职务上的便利，帮助涡阳县长江中西医结合医院拨付农合预拨款，收受该院名誉院长吴某10000元。上述事实，一审判决已列举证据予以证明，所列证据均经庭审举证、质证，本院予以确认。本院认为，上诉人田杰身为国家工作人员，利用职务上的便利及本人职权或者地位形成的便利条件，非法收受他人财物，为他人谋取利益,数额巨大，其行为已构成受贿罪。田杰已退缴全部涉案资金，可对其酌定从轻处罚。对田杰所提其收取的钱物均用于单位招待等公务开支，依法应对其减轻处罚的上诉理由，经查，现有证据无法证明田杰将收受财物用于单位公务开支，且将赃款赃物用于单位公务支出仅在量刑时予以酌情考虑，并不能作为对受贿人减轻处罚的情节，故对田杰此节上诉理由不予采纳。对田杰所提其构成自首的上诉理由及其辩护人相关辩护意见，经查，田杰虽经传唤主动到案，但其到案前，相关机关已掌握其主要犯罪事实，田杰的行为不构成自首，故对田杰此节上诉理由及其辩护人相关意见均不予采纳。对田杰所提原判量刑过重的上诉理由及其辩护人相关辩护意见，经查，田杰受贿数额虽减少8000元，但此节不影响田杰的量刑，且原判根据田杰的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，对田杰判处的刑罚已属从轻处罚，故对其此节上诉理由及辩护人相关辩护意见均不予采纳。鉴于田杰受贿数额的变动，对其违法所得追缴数额应予纠正。遂依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十八条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（三）项的规定，判决如下：一、维持涡阳县人民法院（2018）皖1621刑初364号刑事判决第一项，即“被告人田杰犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金二十二万元（已缴纳十二万元）”；二、撤销涡阳县人民法院（2018）皖1621刑初364号刑事判决第二项，即“对被告人田杰违法所得二十一万三千元，依法予以追缴（已追缴，由办案机关上缴国库）。”；三、对上诉人田杰违法所得二十万五千元，依法予以追缴（已追缴，由办案机关上缴国库）本判决为终审判决。审判长  赵长坤审判员  何宏民审判员  宁少美二〇一九年八月二十二日书记员  张华东附：本案适用相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。第三百八十八条国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条第一款第（二）项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”,依法判处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金或者没收财产。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的,应当并处十万元以上五十万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的,应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的,应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪,应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（三）项第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：(三)原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判;也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。