吉林省白城市洮北区人民法院民 事 判 决 书（2019）吉0802民初2214号原告（反诉被告）：谢兰英，女，汉族，1961年9月7日生，无职业，住吉林省白城市。被告（反诉原告）：潘革，男，汉族，1967年9月1日生，无职业，住吉林省白城市。委托诉讼代理人：王维新，系白城市洮北区青山镇法律服务所法律服务工作者。原告（反诉被告）谢兰英诉被告潘革（反诉原告）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年6月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）谢兰英、被告（反诉原告）潘革及其委托诉讼代理人王维新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。谢兰英向本院提出诉讼请求：1.判决立即支付房租5万元及利息，按1分利息，从2019年5月1日开始计算；2.判决办理君安时尚宾馆所有营业手续进行年检；3.判决被告承担案件受理费。事实和理由：原、被告于2016年7月15日签订《房屋租赁合同》，原告将位于××区市出租给被告经营旅店（所有许可均使用申请人的手续），约定年租金7万元，每年租期前一个月支付（3月25日前），但直到2019年4月12日仅支付2万元，余下租金5万元至今不予支付，而且也没有按照约定为工商营业执照和特种行业许可证年检，因此被告的行为已构成违约。诉前曾多次催要，但被告再三提出无理要求拒不支付，无奈依法诉至贵院，判令支持以上诉求。潘革辩称，原告的诉讼请求不成立。本案不属于房屋租赁合同纠纷，事实上是属于旅店转让经营权，从原告的起诉状中可以证明这一点，原告在诉状中明确写到原告将位于洮北区朝阳路7号君安宾馆，所有许可均使用原告手续。合同签订后，原告将君安时尚宾馆屋内的床位及所有设施包括营业执照一份交给被告，当时并没有特种行业许可证，在2017年7月12日才将特种行业许可证交给被告。再有双方签订的房屋合同中明确规定显示双方的行为是旅店经营权转让，在本案发生后，现在被公安部门告知不得经营，因为旅店是属于特种行业，不允许转让，转让行为应当是违反法律规定的。还有现在被告无法经营，还有营业执照上登记的君安旅社分部，经营者为谢兰英，而特种行业许可证上登记的是君安招待所，已经作废，而现在挂的牌子是君安时尚宾馆，公安检查营业执照、特种行业许可证，实际挂的牌匾相互矛盾，严重不符。在7月29日代理人与被告一同到洮北区公安局查询特种行业许可证是否可以接续办理，回答的是这个在2017年10月12日办理的特种行业许可证在公安没有登记，所以告知原告到公安说明情况，之后勒令我们不得经营，待查询后再做处理。被告无法经营，所以本案只能解除合同。在特种行业许可证到期也就是在2018年10月12日被告去公安部门年检时告知必须本人来，当时被告已经告知原告这种情况，原告回答的是没事，她去办理。所以导致特种行业许可证无效，原告要求赔偿经济损失没有事实和证据加以佐证，被告不同意赔偿。潘革向本院提出反诉请求：1.要求解除反诉人与被反诉人签订的《房屋租赁合同》；2.要求被反诉人返还2万元租金。事实和理由：一、反诉人与被反诉人在2016年7月15日签订《房屋租赁合同》，被反诉人将位于××区市出租给反诉人经营旅店，约定每年租金为7万元，反诉人按约定按期向被反诉人交付租金。可是，在反诉人租赁后，才知道所租的房屋时常从下水道往上返脏水，开始，被反诉人答应给解决，后来被反诉人经常不在白城，很难找到被反诉人，使反诉人无法正常经营旅店。2019年4月11日晚，被反诉人来旅店要租金，反诉人就告知被反诉人要求解除合同。双方发生争吵，协商后，被反诉人同意反诉人在2019年只给付被反诉人2万元租金，并答应将下水道尽快维修好，否则可以解除合同。于是反诉人给付被反诉人2万元。二、依照合同法第233条规定反诉人所承租被反诉人的房屋经常返味返脏水，已经严重危害了反诉人及旅客的身心健康，在多次通知被反诉人后，至今没有修好，所以依法应当解除双方的租赁合同。依照合同法司法解释第26条的规定，双方已经无法实现合同的目的，根据公平原则，请求法院解除双方的合同。谢兰英辩称，我不同意解除合同，在合同中第四条有写着产生的费用由承租人自己承担，下水道堵了产生的费用应该自己承担，我不能返还2万元的租金。本院经审理认定事实如下：2016年7月15日，谢兰英与潘革签订《房屋租赁合同》，约定谢兰英将位于白城市××路市房屋租赁给潘革，租赁期限自2017年4月25日起至2021年4月24日止，租金每年70000元，每年支付一次，应提前一个月支付，潘革在经营过程中需每年年检营业执照，工商、税务、特种行业，如果潘革没有按时年检，产生的后果由潘革负责。合同签订后，潘革取得租赁房屋，经营白城市君安旅社分部。潘革已按合同约定给付谢兰英2017年、2018年租金各70000元，于2019年4月给付谢兰英2019年租金20000元。潘革提交《特种行业许可证》，该证载明：企业名称为白城市君安招待所，法定代表人为谢兰英，有效期为壹年，发证时间为2017年10月12日。依照《吉林省特种行业治安管理办法》第二条第一款：“本办法所称特种行业，是指其经营业务的内容和性质特殊，容易被违法人员利用，需要采取特定治安管理措施的行业。包括：（一）旅馆业；”第九条第一款：“从事旅馆业、典当业、公章刻制业经营，应当依法取得公安机关颁发的特种行业许可证。”第三十九条：“违反本办法第九条第一款规定的，予以取缔，没收违法所得和直接用于非法经营的工具，并处以500元以上1000元以下罚款。”规定，旅馆业应当依法取得特种行业许可证。至本案起诉之日，因未及时年检，君安招待所的特种行业许可证已过有效期，并且在本案诉讼期间，谢兰英、潘革依然未能取得有效的特种行业许可证，该旅馆无有效的特种行业许可证继续经营违反相关法律规定。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第四款：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；”规定，潘革与谢兰英虽然签订的是房屋租赁合同，但是合同约定不仅包括房屋租赁，还包括旅馆经营权，现因双方未能及时取得有效的特种行业许可证，潘革无法继续正常经营，使合同约定的从事旅馆经营的目的无法实现，故应当解除双方于2016年7月15日签订的《房屋租赁合同》。关于合同解除后的法律后果，因双方在本案中均无违约责任的诉求，故本院对此不予审理，双方可另行主张权利。潘革主张谢兰英同意将2019年租金降至20000元，但其未能提交有效证据予以证明，故本院对此不予采信。双方合同约定房屋租金为每年70000元，依照《中华人民共和国合同法》第九十七条：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”第九十八条：“合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。”规定，合同解除并不影响双方租金的结算，潘革应按合同约定的每年70000元（每月5833.33元）给付从2019年4月25日至本判决生效之日止的房屋租金，扣除潘革已给付的20000元。谢兰英要求潘革协助办理君安宾馆的营业手续年检。本院认为，营业执照、特种行业许可证等营业手续年检涉及行政许可，不属于民事诉讼受案范围，故该项请求应予驳回。综上所述，为维护当事人合法权益。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第四款、第九十七条、第九十八条规定，判决如下：一、被告潘革于本判决生效之日立即给付原告谢兰英2019年租金，租金按每年70000元（每月5833.33元），从2019年4月25日计算至本判决生效之日止，扣除潘革已给付的20000元；二、解除反诉原告潘革与反诉被告谢兰英于2016年7月15日签订的《房屋租赁合同》；三、驳回谢兰英、潘革其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费525元，由谢兰英负担500元，由潘革负担25元。反诉费150元，由潘革负担125元，由谢兰英负担25元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。审判员  黄海鹰二〇一九年八月二十一日书记员  孙赛飞