黑龙江省佳木斯市郊区人民法院民 事 判 决 书（2019）黑0811民初69号原告：潘玉杰，女，1971年7月4日出生，汉族，住黑龙江省佳木斯市向阳区。委托诉讼代理人：徐雷，黑龙江郝忠辉律师事务所律师，系受佳木斯市法律援助中心指派提供法律援助。被告：佳木斯七彩毯业有限公司，住所地黑龙江省佳木斯市郊区富强社区（七彩街**）。法定代表人：高孟才，董事长。委托诉讼代理人：千涛，黑龙江中东律师事务所律师。原告潘玉杰与被告佳木斯七彩毯业有限公司（以下简称七彩公司）劳动争议纠纷一案，本院于2019年1月11日立案后，依法适用简易程序，于2019年1月22日公开开庭进行了审理。原告潘玉杰及其委托诉讼代理人徐雷，被告七彩公司的委托诉讼代理人千涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。潘玉杰向本院提出诉讼请求：1.七彩公司向其支付2013年7月至2018年12月期间未休年休假工资5454元；2.七彩公司向其支付2013年7月至2018年12月期间休息日加班工资63336元；3.七彩公司向其支付2013年7月至2018年12月期间法定假日加班工资50242元；4.七彩公司向其支付2013年7月至2018年12月期间的延时加班工资129600元；5.七彩公司给付拖欠的2018年9月份工资3000元；6.七彩公司为其补缴2016年1月至2018年12月期间的基本医疗和基本养老保险；7.七彩公司为其补缴2010年期间的失业保险。事实和理由：潘玉杰于2013年7月到七彩公司印染车间从事甩干工作，已连续工作6年有余。工作时间为每天7点上班，19点下班，夜班为晚19点上班，次日早7点下班，每天延长4小时的工作时间，并且自2013年7月至2018年12月期间未休年休假、休息日，法定假日还进行加班。此外七彩公司还欠缴潘玉杰2016年1月至2018年12月期间的基本医疗保险、养老保险及失业保险，并欠付潘玉杰2018年9月份的工资。2018年10月24日，潘玉杰向佳木斯市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，该委员会于2018年12月20日作出了佳劳人仲字〔2018〕第454号仲裁裁决，潘玉杰不服该裁决向法院提起诉讼。七彩公司辩称，劳动争议仲裁时效为1年，故仅应对2017年10月至2018年10月期间的劳动争议进行裁决。其公司已安排潘玉杰在春节和其他法定节假日连同其应享受的年休假一起进行了休息，并且潘玉杰每年所请事假累计已超过20天，其公司未扣工资，不应再向其支付带薪年休假工资。因潘玉杰从事的工作是计件报酬，每周工作时间未超过44小时，工作时间按每日的生产情况有所调整，延时加班一般每日不超过1小时，其公司已按规定支付了加班费。对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。对于当事人有争议的事实，本院认定如下：一、关于潘玉杰请求七彩公司向其支付延时加班工资、休息日加班工资及法定假日加班工资的请求是否已经超过1年仲裁时效的问题。因延时加班工资、休息日加班工资及法定假日加班工资均应视为劳动者的劳动报酬，依据《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。……劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”的规定，潘玉杰在申请仲裁请求支付上述劳动报酬时，仍与七彩公司存在劳动关系，故潘玉杰请求七彩公司向其支付延时加班工资、休息日加班工资及法定假日加班工资的请求不受1年仲裁时效的限制。二、对于潘玉杰是否存在延时加班、休息日加班以及法定假日加班的事实认定问题。《黑龙江省关于审理劳动人事争议案件若干问题处理意见》第三十二条“劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。劳动者有证据证明用人单位掌握管理加班事实存在证据的，由用人单位参照《工资支付暂行规定》关于工资支付记录保存期限的规定，自劳动者申请仲裁之日向前推算两年期间承担举证责任，用人单位不提供相关证据的，应承担不利后果”。潘玉杰于2018年10月24日向佳木斯市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，故七彩公司应对2016年10月25日至2018年10月24日期间潘玉杰的考勤记录和工资支付记录承担举证责任。七彩公司提交了此期间内潘玉杰的出勤考核表及工资发放明细表，用以证明潘玉杰的实际出勤情况、工资发放数额及工资构成明细。潘玉杰对七彩公司提交的上述证据有异议，认为出勤考核表上没有车间领导和核算人员的签名，工资发放明细上没有单位公章，也没有潘玉杰本人领取工资的签名，因此七彩公司提交的上述证据是伪造的，不应予以采信。本院认为，当事对自己的主张所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，潘玉杰向本院提交了其工资卡历史明细清单，用以证实其主张。经核对，潘玉杰每个月的工资收入均不固定，工资发放明细表虽与工资卡内工资的入账时间不能对应，但工资发放明细表所记载的发放数额，在工资卡历史明细清单中有对应的相同数额工资的进账记录。出勤考核表中记录的潘玉杰的出勤情况，与工资发放明细表中记载的出勤天数也具有一致性。在潘玉杰仅凭其举示的工资卡历史明细清单不能证实其主张的情况下，本院对七彩公司举示的潘玉杰的出勤考核表及工资发放明细表予以采信。七彩公司认为潘玉杰在其公司实行计件工资形式，但因七彩公司与潘玉杰之间并未签订过书面劳动合同，七彩公司不能举证证实双方对计算工时、工作制度及工资组成形式进行过特别约定，且七彩公司提交的对潘玉杰进行相关考勤管理的证据与其公司所称潘玉杰系实行计件工资制的主张相矛盾，故本院认定潘玉杰在七彩公司实行固定工时制，白班工作时间为7点至19点，晚班为19点至次日七点，每班中间休息约40分钟，每班工作时间约11.5小时，每班延长加班3.5小时（11.5小时﹣8小时）。七彩公司对潘玉杰实行考勤管理，按月向潘玉杰支付劳动报酬。七彩公司根据生产情况存在非固定时间停工，给工人放假的情况。对七彩公司提交的出勤考核表中记录的出勤情况与工资发放明细表中记载的出勤情况不一致的月份，本院认定由负有举证责任的七彩公司承担不利后果，以有利于劳动者的出勤天数记载为准。故潘玉杰在2016年10月25日至2018年10月24日期间工作班次情况如下：2016年10月4个班，11月16个班，12月26个班；2017年1月20个班（其中包含法定假日3天），2月13个班，3月18个班，4月20个班，5月19个班，6月27个班，7月至8月27个班，9月24个班，10月17个班，11月17个班，12月28.5个班；2018年1月23个班，2月4个班，3月23个班，4月19个班，5月13个班，6月8个班，7月12个班，8月14个班。出勤天数超过当月法定工作日天数的，应视为休息日加班。因七彩公司未能举证证实已对安排工作的休息日进行了调休或补休，故本院认定潘玉杰在2016年10月25日至2018年10月24日期间共计22.5个休息日存在加班，具体加班天数如下：2016年12月4天；2017年4月1天，6月5天，9月3天，12月7.5天；2018年1月1天，3月1天。出勤天数超过当月法定工作日天数的，应视为休息日加班。2016年10月25日至2018年10月24日期间，潘玉杰在2017年1月28日、1月29日、1月30日存在出勤记录，故潘玉杰在上述3个法定假日存在加班。对于潘玉杰所主张的2013年7月至2016年10月24日期间法定假日加班工资、休息日加班工资以及延时加班工资，应由潘玉杰自负证实在此期间存在加班的事实，因潘玉杰未能提交证据证明其主张，故不能认定潘玉杰在2013年7月至2016年10月24日期间的法定假日加班、休息日加班以及延时加班的事实。三、对于七彩公司应向潘玉杰支付的加班工资的数额认定问题。因潘玉杰每个月的工资收入均不相同，七彩公司未提交证据对潘玉杰的工资标准予以证实，故本院认定以潘玉杰主张的每日工资60.6元/天，折合为7.58元/小时（60.6元/天÷8小时）为标准计算加班工资。潘玉杰每班工作时间约11.5小时，2016年10月25日至2018年10月24日期间，潘玉杰在3个法定假日存在加班，七彩公司应向其支付的法定假日加班工资为784.53元（7.58元/小时×11.5小时×300%×3天）；潘玉杰在22.5个休息日存在加班，七彩公司应向其支付的休息日加班工资为3922.65元（7.58元/小时×11.5小时×200%×22.5天）。在2016年10月25日至2018年10月24日期间内，潘玉杰存在出勤记录的法定工作日天数共计367天（4天+16天+26天+20天-3天+13天+18天+20天+19天+27天+27天+24天+17天+17天+28.5天+23天+4天+23天+19天+13天+8天+12天+14天-22.5天）。潘玉杰每班工作时间约11.5小时，每班延长加班3.5小时，七彩公司应当向潘玉杰支付的延时加班工资为14604.77元（367天×3.5小时×7.58元/小时×150%）。经计算，潘玉杰应获得的上述加班工资总额为19311.95元（784.53元+3922.65元+14604.77元）。七彩公司2016年10月至2018年10月期间共支付潘玉杰加班工资10134元（389元+583元+476元+683元+421元+560元+614元+1012元+962元+726元+445元+466元+723元+602元+699元+529元+70元+34元+70元+70元）。七彩公司尚欠潘玉杰法定假日加班工资、休息日加班工资以及延时加班工资差额共计9177.95元（19311.95元-10134元）未向潘玉杰支付。四、对于潘玉杰未休年休假工资的认定问题。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效为一年。仲裁时效从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”。年休假系劳动者在满足一定条件后享受的福利待遇，因此未休年休假折算工资不属于劳动报酬，故潘玉杰主张未休年休假工资的时效期间为一年。根据《企业职工带薪年休假实施办法》第九条规定：“用人单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排年休假。用人单位确因工作需要不能安排职工年休假或者跨1个年度安排年休假的，应征得职工本人同意”。《职工带薪年休假条例》第五条第一、二款规定：“单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。年休假在一个自然年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨一个年度安排。”可见，在年休假的安排上，尽管考虑劳动者本人的意愿，但用人单位仍居于主导地位。因潘玉杰于2018年10月向佳木斯市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，申请仲裁时潘玉杰与七彩公司尚未解除劳动关系，且2018年度尚未结束，不能认定2018年潘玉杰未休年休假，故对潘玉杰要求七彩公司向其支付2018年未休年假工资的主张不予支持。潘玉杰于2018年10月24日申请仲裁，故其要求2017年前的未休年休假工资的诉讼请求已经超过1年的仲裁时效，不予支持。七彩公司未提交证据证实其公司已向潘玉杰支付了2017年未休年休假工资，潘玉杰自2013年7月起到七彩公司工作，至2017年累计工作满1年不满10年，可享受的带薪年休假天数为5天，故七彩公司应向潘玉杰支付2017年未休年休假工资606元（60.6元/天×5天×200%）。五、对于潘玉杰要求七彩公司向其支付拖欠的2018年9月份工资的认定问题。潘玉杰自认七彩公司已将工资支付到2018年8月，七彩公司未能提交证据证实已向潘玉杰支付了2018年9月的工资。潘玉杰在诉请中要求七彩公司向其支付2018年9月工资3000元，但其每月实发工资数额因七彩公司的生产状况不同而不固定，其在劳动仲裁时称记不清2018年9月的具体工作时间和工资情况。七彩公司虽主张其公司存在淡季停工休息的情况，但不应停发停工期间的工资。由于七彩公司不能举证证实潘玉杰在2018年9月的工作情况，应承担举证不能的不利后果。本院以佳木斯市最低工资标准1450元/月为参照，酌定由七彩公司以该标准向潘玉杰支付2018年9月工资1450元。本院经审理认定事实如下：潘玉杰于2013年7月起在七彩公司印染车间从事甩干工作，双方实行标准工时工作制，未签订过书面劳动合同。七彩公司对潘玉杰实行考勤管理，按月向潘玉杰支付劳动报酬。在生产淡季，七彩公司存在非固定时间停工，给工人放假的情形。潘玉杰每月领取的工资不固定，每月工资数额因公司生产情况不同而不同，其中包含七彩公司支付加班工资。潘玉杰在七彩公司每班工作时间为白班早7点上班，晚19点下班；晚班19点上班，次日七点下班。每班中间休息约40分钟，每班工作时间约11.5小时。潘玉杰在2016年10月25日至2018年10月24日期间内的367个工作日存在延时加班，每班延长加班3.5小时；在22.5个休息日以及3个法定假日存在加班。以潘玉杰主张的日工资60.6元/天为标准，潘玉杰应获得的此期间的法定假日加班工资、休息日加班工资以及延时加班工资总额为19311.95元。七彩公司2016年10月至2018年10月期间共支付潘玉杰加班工资10134元，尚有9177.95元的差额未向潘玉杰支付。七彩公司未安排潘玉杰在2017年休年假，应向潘玉杰支付2017年未休年休假工资606元。七彩公司将潘玉杰的工资支付到了2018年8月，未向潘玉杰支付2019年9月的工资1450元。此外，潘玉杰已办理了城乡居民基本医疗保险登记，七彩公司已为潘玉杰办理了基本养老保险登记，没有为潘玉杰办理失业保险登记。潘玉杰于2018年10月24日向佳木斯市劳动争议仲裁委员会申请了劳动仲裁，要求：1.七彩公司向其支付2013年7月25日至2018年9月期间未休年休假工资5454元；2.七彩公司向其支付2013年7月25日至2018年9月期间休息日加班工资25202元；3.七彩公司向其支付2013年7月25日至2018年9月期间法定假日加班工资3206.9元；4.七彩公司向其支付2013年7月25日至2018年9月期间的延时加班工资80163元；5.七彩公司给付拖欠的2018年7月至9月份工资8000元；6.七彩公司为其补缴2016年1月至2018年12月期间的基本养老保险；7.七彩公司为其补缴2013年7月至2018年10月期间的失业保险金；8.七彩公司为其补缴2016年1月至2018年12月期间的基本医疗保险。佳木斯市劳动争议仲裁委员会于2018年12月21日作出佳劳人仲字﹝2018﹞第454号仲裁裁决书，裁决：一、七彩公司支付潘玉杰2017年未休年假工资606元；二、七彩公司支付潘玉杰2016年8月至2018年8月期间延时加班、休息日加班和法定假日加班工资差额部分共计7312元；三、驳回潘玉杰的其他仲裁请求。潘玉杰对该裁决不服诉至法院。本院认为，被告承认原告的诉讼请求部分，不违反法律规定，本院予以支持。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条规定，人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。潘玉杰向佳木斯市劳动争议仲裁委员会申请仲裁时，请求给付的延时加班、双休日加班及法定假日加班费结算至2018年9月，在本院起诉时要求给付的延时加班、双休日加班及法定假日加班费结算至2018年12月，对于潘玉杰起诉时增加的，要求七彩公司向其支付2018年10月至2018年12月期间延时加班、双休日加班及法定假日加班费的请求，因系未经劳动仲裁程序新增加的诉讼请求，本院不予审查。《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴纳的，可以加收滞纳金。”《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费用的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或补足。”《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”依据上述规定可见，缴纳社会保险费反映的是社会保险征缴部门与缴费义务主体之间的一种行政关系，并非劳动争议双方当事人之间的民事关系。故对潘玉杰要求七彩公司为其补缴基本医疗保险、基本养老保险以及失业保险的诉讼请求不属于人民法院受理劳动争议案件的受案范围，本院不予审查。综上所述，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。安排加班，应当按照国家有关规定向劳动者支付加班费。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《中华人民共和国劳动法》第三十六条、第三十八条、第四十条、第四十一条、第四十四条、第四十五条，第五十条，《职工带薪年休假条例》第三条、第五条第三款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条的规定，判决如下：一、佳木斯七彩毯业有限公司向潘玉杰支付2017年未休年休假工资606元；二、佳木斯七彩毯业有限公司向潘玉杰支付2016年10月25日至2018年9月24日期间法定假日加班工资、休息日加班工资以及延时加班工资差额共计9177.95元；三、佳木斯七彩毯业有限公司向潘玉杰支付2018年9月的工资1450元；四、驳回潘玉杰的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由佳木斯七彩毯业有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于黑龙江省佳木斯市中级人民法院。审判员  沈红梅二〇一九年八月二十七日书记员  李 博