贵州省凯里市人民法院民 事 判 决 书(2019)黔2601民初3685号原告：陶卫，男，于1968年11月5日出生，居民，住所贵州省凯里市永乐路****附**，现住凯里市。原告：张雯婧，女，汉族，1974年5月31日，居民，现住凯里市。被告：贵州高投东南置业有限公司。住所地：贵州省凯里迎宾大道南侧体育馆旁凯里公路枢纽组织管理中心大楼**。统一社会信用代码：91522601577107216A。法定代表人：夏庆峰,系该公司董事长。委托诉讼代理人(特别授权)：孟庆云，贵州天筑律师事务所律师。原告陶卫、张雯婧诉被告贵州高投东南置业有限公司（以下简称：高投东南置业公司）合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行审理。原告陶卫、张雯婧，被告高投东南置业公司的委托诉讼代理人孟庆云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：判令被告退还原告电表费520元、燃气费2400元、电视费980元，合计3900元。2、被告承担本案诉讼费。事实与理由：原告于2017年3月2日与被告签订《商品房买卖合同》在凯里市风情大道未来城45栋购得商品房。于2018年5月15日被告发手机短信通知原告接房，原告经三个月的室内装修完毕。因被告仓促交房“三通”设施未解决好，特别是水电和燃气没有按时入户开通，原告不能入住。原告曾经多次向被告催促，被告以各种理由开脱责任。原告被迫交了“三通费”。被告违反国家法律法规，侵犯了原告的合法权益。原告陶卫、张雯婧向本院提交的证据有：1、原告《身份证》复印件，证明原告主体资格。2、《电视费收据》、《电表费收据》、《燃气费收据》复印件，证明被告收取了电视费、电表费、燃气费的事实。3、《购房合同》复印件，证明原告与被告是合法的买卖合同的关系。4、《凯里市新能燃气有限公司客户服务派工单》复印件，证明燃气管道安装费、工料费是由原告自己支付的事实。被告高投东南置业有限公司辩称，被告方收取的三项费用，燃气费，电表费，闭路电视费，是被告受特许经营单位的委托收取的费用，被告是代收代付，所以被告不应退还原告的三项费用。被告高投东南置业有限公司向本院提交的证据有：1、《营业执照》、《法定代表人证明》、《法定代表人身份证》复印件，证明被告具有合法诉讼主体资格。2、《商品房预售合同登记备案表》、《商品房买卖合同》复印件，证明商品房买卖合同第七条约定商品房价格已包括水、电建设安装费用以及双方约定的附件五所列配套设施的建设安装费用，被告不得再向买受人收取该商品房总价款以外的费用。但原告诉请被告返还的管道燃气安装费、电表开户费、有线电视费用显然不属于“水、电建设安装费用以及双方约定的附件五所列配套设施的建设安装费用”。且该等费用亦非被告收取后自用，而是被告代相关经营单位收取，收取该等费用的主体是相关经营单位，被告无权退还。商品房买卖合同第十二条明确约定，供电交付时达到使用条件，燃气管线、有线电视交付时敷设到户。被告向原告交付房屋时供电设施、燃气、有线电视确实已敷设到户，达到使用条件。且该条也明确约定，供电、燃气、有线电视等需要原告自行办理开通使用手续。而原告交付给被告、被告代收代付的燃气费、电表费、有线电视其实就是开通使用时应缴纳给供电、燃气、有线电视等部门的开通费用，被告无权退还。3、《黔东南地区小区燃气安装费代收协议书》、《申请》、《未来城A1、B1、B3、B4、16号地块广电入网安装代收协议》，证明被告系根据燃气经营单位、供电部门、有线电视经营部门的委托，向原告等购房者收取的管道燃气安装费、电表开户费、有线电视费。被告不应退还原告已支付的该三项费用。4、被告向凯里市新能燃气有限公司缴纳的燃气费的《收款收据》复印件，证明被告代收商品房购房者的燃气费代付给了燃气经营单位，被告不应退还原告的燃气费。根据采信的证据和庭审查明的情况，本院认定本案法律事实如下：2017年3月2日，以原告陶卫、张雯婧为买受人、被告高投东南置业公司为出卖人就商品房买卖事宜签订《商品房买卖合同》，双方对所购房屋的面积、房号、购房款金额及付款方式进行了约定。其中《商品房买卖合同》第七条约定:“前述约定的商品房价格已包括水、电建设安装费用以及双方约定的附件五所列配套设施的建设安装费用，出卖人不再向买受人收取该商品房总价款以外的费用”。第十二条“本项目内相关设施、设备的交付时间与使用条件”第（一）项约定：“1、上水、下水：交付时达到使用条件；2、供电：交付时达到使用条件；4、燃气：2018年5月15日达到燃气管线敷设到户；5、电话通信：交付时线路敷设到户；6、有线电视：交付时线路敷设到户；7、宽带网络：交付时线路敷设到户。以上第1、2、4、5、6、7项需要买受人自行办理开通使用费手续”。合同签订后，被告于2018年7月12日向原告收取电表费520元，燃气费2400元，电视费980元，被告向原告出具了《收据》。嗣后，原告认为被告收费无据，遂起诉要求退还，案件经调解未果。另查明，在房屋建设过程中，被告与凯里市新能燃气有限公司、贵州菲斯赛维物业管理有限公司黔东南分公司签订有《黔东南地区小区燃气安装费代收协议书》，对“未来城”项目A1、B1、B2、B3、B4、D、16#及1-3号地块9339户居民的燃气安装费代收相关事宜达成协议，其中约定向小区用户收取2400元天然气管道建设维护费。2016年1月21日，被告与贵州省广播电视信息网络股份有限公司黔东南州分公司签订《凯里未来城A1、B1、B2、B3、B4、D、16号地块广电入网安装代收协议书》，约定贵州省广播电视信息网络股份有限公司黔东南州分公司为未来城A1、B1、B2、B3、B4、D、16号地块所涉及的用户进行有线电视网络及配套设施的用户入网、安装、维护管理工作，保障有线电视用户的收视权益。每户收取广电入网费980元，由被告代收。2015年12月17日被告向贵州电网有线责任公司凯里供电局申请，涉案小区的低压用电用户报装计量电表工料费每户520元，由业主缴纳，贵州电网有线责任公司凯里供电局同意被告申请内容。本院认为，依法成立的合同受法律保护，对当事人具有法律约束力。合同的各方当事人应当按照合同的约定，本着诚实信用、相互协作的精神，全面适当地履行自己的义务。本案中原告与被告高投东南置业公司之间签订的《商品房买卖合同》系双方当事人之间的真实意思表示，且未违反法律的强制性效力性规定，属有效合同，原、被告应依约行使权利、履行义务。根据《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》第三十一条第一款、第二款规定：商品房买卖合同应当包括供水、供电、供热、燃气、通讯、道路、绿化等配套基础设施和公共设施的交付承诺及相关权益、责任，约定的商品房价应当包括水、电、燃气等配套设施的建设安装费用。贵州省人民代表大会法制委员给贵州省住建厅关于《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》有关问题询问的答复中已明确，新建商品房配套水、电、燃气、通信、有线电视等设施的建设安装费用应当包含在商品房销售价格之中，房地产开发企业或者相关专业经营单位不得再向购房者收取。因此，被告另行向原告收取燃气费、电表费、电视费违反以上规定。本案原、被告双方签订的《商品房买卖合同》第十二条约定电、燃气、有线电视铺设到户属于被告的合同义务，且该安装费用根据前述法律规定已计入商品房销售价格中，涉案房屋的配套设施，属于被告交付房屋必备的内容，被告以代收名义向原告收取该部分费用违反双方合同约定，故原告主张被告退还燃气费、电表费、电视费的诉请，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、第一百零七条,《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》第三十一条之规定，判决如下：由被告贵州高投东南置业有限公司于本判决生效之日起十五日内退还原告陶卫、张雯婧交纳的燃气费2400元、电表费520元、电视费980元。若义务人未按照本判决确定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费已减半收取25元，由被告贵州高投东南置业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本。同时，在上诉期限内直接向上诉法院预交上诉费，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。本判决生效后，如负有履行义务的一方当事人不履行义务，享有权利的一方当事人可在判决书确定的义务履行期限届满之日起两年内向本院申请强制执行。审判员 蒙 琦二〇一九年八月五日书记员 石鉴宇