北京市西城区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0102民初4354号原告：汪亮，男，1968年4月1日出生，汉族，北京世伟诚达装饰有限公司项目经理，住北京市西城区。原告：汪义，男，1987年3月28日出生，汉族，北京伴随成长科技有限公司职工，住北京市西城区。被告：汪贵岭，男，1949年3月28日出生，汉族，首都钢铁第一建筑公司退休职工，住北京市石景山区。委托诉讼代理人：李雪梅（汪贵岭之妻），1950年12月7日出生，北京市海淀区田村中心小学退休教师。委托诉讼代理人：曹露，北京顶言律师事务所律师。被告：汪贵强，男，1957年2月24日出生，汉族，户籍地北京市西城区。原告汪亮、汪义与被告汪贵岭、汪贵强合同纠纷一案，本院于2019年1月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告汪亮，汪义，被告汪贵岭的委托诉讼代理人李雪梅、曹露到庭参加诉讼，被告汪贵强经本院公告送达传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。汪亮、汪义向本院提出诉讼请求：1、判令撤销2018年1月7日汪贵强、李雪梅（代汪贵岭）、汪亮签订的承诺书；2．本案诉讼费用、公告费用由汪贵岭、汪贵强承担。事实和理由：原告与被告之间系兄弟父子关系。原告和被告母亲朱敏良于2009年去世，但名下登记有北京市西城区四环胡同XX公租房一套，因该房屋2017年被危房腾退，故被告组织家庭会议，在所有人并不清楚规章制度以及补偿政策时，在被告的欺骗下，由被告汪贵岭之妻李雪梅召开家庭会议，汪贵强进行主持，称变更承租人需要所有家庭成员签字，户口在此楼和户口不在此楼及在此居住和不在此居住所有人员签字。而被告汪贵岭代理人李雪梅称，变更承租人需要她签字，而签字就要给她80万，并马上写承诺书让所有人签字，而当时汪贵强马上同意，汪亮并不想签字，汪亮不清楚由谁来支付她80万元，在汪贵岭代理人李雪梅及汪贵强的欺骗下，汪亮勉强作为协议人签字，去征集所有人意见，而反馈回来的常住人口并户籍所在人员及其他家庭成员都不同意李雪梅的无理要求。在腾退相关部门给户口所在的常住人口讲解此次腾退本着改善住房为宗旨，户口不在和不在此居住的人员，不需汪贵岭等人签字变更承租人，也不在补偿范围。汪贵岭代理人李雪梅及汪贵强不仅合伙欺骗了所有符合腾退受益人，更侵害了所有的户籍所在常驻人员的利益，故此《承诺书》严重侵害所有的户籍所在常驻人员十余人的利益。为维护所有的户籍所在常驻人员合法权益，特向贵院提起诉讼，望贵院支持原告所有诉讼请求。汪贵岭辩称，不同意原告的诉讼请求，理由如下：一、汪义不是合同相对方，其不具备作为原告进行起诉的资格。二、协议书是双方自愿签订，有事实依据。原告在2017年11月就知道了腾退办法和条件，并且在2017年12月12日已经有拆迁的公告，并且自己多次去了拆迁办房管所询问过相关腾退的事宜以及补偿办法，对于被腾退人必须是公租房的合法承租人，才能享有腾退补偿系明知。西城区四环胡同XX公租房的承租人是原告与被告的母亲，原告此时并不符合腾退补偿条件，因此为将原承租人朱敏良变更为原告汪亮。全体家家庭成员于2018年1月7日召开了家庭会议，同意将承租人变更为原告汪亮，同时，原告汪亮给予各家庭成员相应的腾退补偿款。原告汪亮与被告汪贵岭是基于召开家庭会议的内容，自愿给被告汪贵岭出具了承诺书，并且允诺给予被告腾退补偿款人民币80万元。因此，在整个过程当中并不存在欺诈或者胁迫，也不可能当着全家人的面出现欺诈或者胁迫的可能。2018年的1月8日，在什刹海房管所工作人员的主持下，所有家庭成员在公租房变更承租人申请上签字按手印，被告也在该申请上签字按手印，以上事实是符合一般情理的。被告是基于原告愿意给予腾退补偿款人民币80万元的情况下，才愿意将公租房承租人变更为原告，事后也是由于先变更为承租人后才获得了相应的腾退补偿资格，继而获得腾退补偿款。所以原告称由李雪梅主持家庭会议并在所有人不清楚规章制度以及补偿政策下，因李雪梅的欺骗而签订的承诺书无事实依据。三、原告汪亮、被告汪贵岭签订承诺书系双方自愿有法律依据。双方签订的承诺书系双方真实意思表示。承诺书的内容也并不违反相关的法律法规，不违反公序良俗。同时，原告汪亮因变更公租房承租人获得腾退款，其有权处分该笔腾退款，因为该款直接由拆迁的相关政府机构直接打到原告汪亮的账户下，原告汪亮应当履行承诺书。原告汪亮给予被告汪贵岭腾退款80万元也并不侵害其他人的权益，因此，原告签订的承诺书有法律依据。四、原告汪亮主张受被告欺骗签订的承诺书应予撤销，应承担相应的举证责任，原告无法举证，应承担不利后果。因此，承诺书系双方真实意思表示，有事实以及法律依据。该承诺书合法有效，不存在可撤销情形。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：汪贵岭、汪贵强、汪亮均系朱敏良之子，汪义系汪贵强之子。朱敏良配偶汪连友于1973年10月6日因死亡注销户口，朱敏良于2017年9月8日因死亡注销户口。朱敏良生前承租北京市西城区四环胡同XX房屋2间。2017年12月12日，北京市西城区房屋土地经营管理中心向西城区四环胡同11号楼居民发出公告，称从公告之日起对西城区四环胡同11号楼实施解危排险腾退工作，请西城区四环胡同11号楼的被腾退人前来办理腾退事宜。腾退奖励其自2017年12月12日起，期限为30天。同日，北京市西城区房屋土地经营管理中心亦发出《致居民的一封信》，其中写明腾退对象为“被腾退人为被腾退简易楼内持有《北京市公有住宅租赁合同》的公房承租人”。2018年1月5日，汪亮在承租人变更申请及《承租人及相关家庭成员同意变更承租人的相关声明》上签字。2018年1月7日，汪亮及汪贵岭的代理人李雪梅作为协议者在《承诺书》中签字，内容为：“北京市西城区四环胡同11号楼XX一套公租房是母亲朱敏良名下的，将腾退款中80万元给长子汪贵岭。”汪贵强作为同意者在上述承诺书中签字。后朱敏良家庭的其他家庭成员包括汪贵岭，向北京市西城区房屋土地经营管理中心什刹海房管所提交申请，要求将北京市西城区四环胡同XX号直管公房承租人变更为汪亮，并出具《承租人及相关家庭成员同意变更承租人的相关声明》。2018年1月10日，北京市西城区房屋土地经营管理中心什刹海房管所与汪亮就涉案房屋签订《北京市公有住宅租赁合同》。2018年1月11日，北京市西城区房屋土地经营管理中心作为甲方，汪亮作为乙方，就涉案房屋签订了《腾退货币补偿协议》，其中显示甲方向乙方支付被腾退房屋货币补偿及补助金额为6275278元。2018年3月10日，李秀霞等5人向北京市西城区房屋土地经营管理中心什刹海房管所出具《承租人及相关家庭成员同意变更承租人的相关声明》。2018年4月27日，赵金玲、赵帅向北京市西城区房屋土地经营管理中心作出说明：“……因朱敏良去世，经全家人协商一致同意承租人变更为汪亮，所有家庭人员在变更材料商签字之后，本人赵金玲、儿子赵帅发现材料中有三人包括：李秀霞、汪硕、张旭不是本人签字，后向房管所反映此事，因更名材料存在做假，所以这套更名手续不认可，现这三人李秀霞、汪硕、张旭本人已到房管所签字，同意更名为汪亮……”，同日，赵金玲、赵帅向北京市西城区房屋土地经营管理中心什刹海房管所出具《承租人及相关家庭成员同意变更承租人的相关声明》。2018年5月15日，北京市西城区房屋土地经营管理中心作为甲方，汪亮作为乙方，就涉案房屋腾退的临时安置费签订了《腾退货币补偿协议》。另查，庭审中，汪贵岭提交《腾退房屋补偿明细》，证明承诺书是在全体家庭成员经过会议讨论确定各家的补偿数额后形成的，并称该补偿明细系由汪义打印；二原告认可在该补偿明细系由汪义打印，但其对于补偿明细中的金额都是汪贵强和李雪梅定的，打印上述明细是按照汪贵强的要求打印，但认为如果各方同意应当签字。经询，汪亮、汪义称在承诺书签订时的在场人有汪贵盛及其前妻和儿子、汪红、汪贵明之妻高永红、汪贵强、汪亮、汪义、李雪梅。本院认为，承诺书的签订主体为汪亮、汪贵岭。汪贵强在该承诺书中的签字表示其对承诺书内容的认可，汪义并非上述《承诺书》的签订主体，其以因受到欺诈或重大误解要求撤销涉案《承诺书》，缺乏法律依据，本院对其提起的本次诉讼予以驳回。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，汪亮主张《承诺书》应予撤销之理由为签订该《承诺书》存在欺诈、胁迫等情形。关于欺诈，汪亮主张汪贵岭的代理人李雪梅、汪贵强存在欺诈行为，迫使汪亮签订《承诺书》。本案涉及涉诉宅院腾退，腾退政策具有公开性，汪亮并未提供充分证据证明李雪梅、汪贵强以欺诈的故意实施欺诈行为，使其在违背真实意思的情况下签订《承诺书》，对此主张本院难以采信；关于胁迫，汪亮并未提交证据予以佐证，故本院对汪亮以此为由要求撤销《承诺书》的主张不予支持；汪亮主张其他家庭人口对《承诺书》内容不认可，但其亦未提交证据予以佐证，且该事由亦不符合撤销《承诺书》的法定事由，故本院对汪亮的诉讼请求不予支持。被告汪贵强经本院依法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第九十二条、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回汪亮、汪义的全部诉讼请求。案件受理费11800元，由汪亮、汪义负担（已交纳5900元，剩余5900元于本判决生效之日起七日内交纳）。公告费260元，由汪亮、汪义负担（已交纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。审 判 长  徐澜涛人民陪审员  郑 伟人民陪审员  王立统二〇一九年八月二十八日书 记 员  姜 洁