广西壮族自治区南宁市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂01民终2642号 上诉人（原审被告）：广西满庭芳精细化工有限公司，住所地：广西上林县象山工业园。 法定代表人：赵章法，该公司总经理。 委托诉讼代理人：韦锦兴，男，该公司副总经理。 被上诉人（原审原告）：韦小海，男，1957年9月16日出生，汉族，住广西上林县。 委托诉讼代理人：陆立飞，广西通林律师事务所律师。 上诉人广西满庭芳精细化工有限公司因与被上诉人韦小海养老保险待遇纠纷一案，不服广西壮族自治区上林县人民法院（2018）桂0125民初1886号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 上诉人广西满庭芳精细化工有限公司上诉请求：撤销一审判决，改判广西满庭芳精细化工有限公司不需要赔偿韦小海因未缴纳养老保险造成的损失23163.6元。事实和理由：一、一审法院以2018年6月27日本院作出的终审判决，确认劳动关系判决生效起，作为劳动仲裁时效起点，没有事实和法律依据，本案诉讼时效已过。二、广西满庭芳精细化工有限公司已经尽到社保缴纳的动员、教育宣导义务，是韦小海拒绝缴纳社保，造成的损失应由韦小海承担。三、上林县社保局作出的《关于韦小海一次性养老待遇测算的复函》，其中个人账户储存12386.9元，依据社保法相关规定，该部分是个人账户，个人缴纳才享有，在广西满庭芳精细化工有限公司要求缴纳的情况下，韦小海拒绝缴纳，自然无法享有，该部分的损失与广西满庭芳精细化工有限公司没有直接因果关系，不应由广西满庭芳精细化工有限公司承担；一次性养老保险补贴10776.7元部分，即使判定广西满庭芳精细化工有限公司承担此损失，广西满庭芳精细化工有限公司已经按月支付给韦小海自2015年1月至2017年6月期间的社保补贴13500元也应予以抵扣，多出部分应返还广西满庭芳精细化工有限公司。 被上诉人韦小海辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院维持一审判决。 韦小海向一审法院起诉请求：判令广西满庭芳精细化工有限公司向韦小海支付因不为韦小海办理社会养老保险手续的经济损失23163.6元。 一审法院认定事实：韦小海入职广西满庭芳精细化工有限公司处后，于2014年8月18日写了一份承诺书，该承诺书的内容为：“本人因家庭困难，强烈要求放弃在满庭芳买社会保险，今后不会因为未购买社会保险原因发生争议，如有牵涉相关法律间题，将由本人自己承担，均与广西满庭芳化工有限公司无关。”2016年4月21日韦小海参加由广西满庭芳精细化工有限公司召开的社保动员和社保缴纳、待遇等相关知识培训。2015年1月1日至2017年6月，广西满庭芳精细化工有限公司每月向韦小海支付社会保险补贴450元。 韦小海于2017年8月14日因确认劳动关系向上林县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：确认韦小海与广西满庭芳精细化工有限公司在2011年6月3日至2017年7月31日存在劳动关系。2017年9月4日，上林县劳动人事争议仲裁委员会作出裁决：确认韦小海与广西满庭芳精细化工有限公司从2013年9月至2017年7月存在劳动关系。韦小海不服裁决，于2017年12月20日向一审法院起诉，一审法院经审理后作出（2017）桂0125民初1446号民事判决：韦小海与广西满庭芳精细化工有限公司从2013年9月至2017年7月存在劳动关系。广西满庭芳精细化工有限公司不服一审判决，上诉至本院，本院于2018年6月27日作出终审判决，维持一审判决，该判决书于2018年7月18日发生法律效力。广西满庭芳精细化工有限公司没有为韦小海缴纳2013年9月至2017年7月期间存在劳动关系期间的社会保险费。 2018年8月29日作出《关于韦小海一次性养老待遇测算的复函》，复函中载明：“根据《广西壮族自治区人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》桂政发﹝2006﹞54号第五条第三款的规定，2006年1月1日后，参保人员到达国家法定退休年龄但缴费年限累计不满15年的，不发给基础养老金，其个人账户储存额一次性支付给本人，并终止其基本养老保险关系。同时，按参保人员累计缴费年限计发一次性养老保险补贴，标准为缴费年限每满1年发给1个月本人退休时指数化平均缴费工资。假设广西满庭芳精细化工有限公司在2013年9月至2017年7月存在劳动关系期间给韦小海依法缴纳社会养老保险费，其一次性计取应得金额为个人账户储存额12386.9元和一次性养老保险补贴10776.7元，共计23163.6元。 在本案审理中一审法院向上林县社会保险事业中心发函调查能否为韦小海补缴社会保险，上林县社会保险事业中心回函：“……韦小海现不能补交企业职工基本养老保险。根据《广西北部湾经济区职工基本医疗保险暂行办法》（桂人社发[2014]6号）、《失业保险条例》（中华人民共和国国务院令1999年第258号）等政策，韦小海可以补交职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险”。 一审法院审理认为：根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”的规定，用人单位为劳动者缴纳社会保险费为法律的强制性规定。本案中，广西满庭芳精细化工有限公司未为韦小海缴纳社会保险，致使韦小海在达到法定退休年龄后无法领取养老金，享受养老待遇，广西满庭芳精细化工有限公司作为用人单位，应承担相应的赔偿责任。 韦小海申请仲裁、向人民法院起诉确认其与广西满庭芳精细化工有限公司之间存在事实劳动关系之后，诉请上林县明亮镇人民政府赔偿未缴纳社保的损失才成为可能，确认双方之间存在劳动关系的终审判决于2018年7月18日发生法律效力，韦小海于2018年8月31日申请仲裁，没有超过一年的仲裁时效。 2018年8月29日，上林县社会保险事业局向上林县劳动人事争议仲裁委员会作出《关于韦小海一次性养老待遇测算的复函》，载明：假设广西满庭芳精细化工有限公司在2013年9月至2017年7月存在劳动关系期间给韦小海依法缴纳社会养老保险费，其一次性计取应得金额为个人账户储存额12386.9元和一次性养老保险补贴10776.7元，共计23163.6元。因此广西满庭芳精细化工有限公司应向韦小海赔偿未缴纳社保造成的损失23163.6元。韦小海的诉请于法有据，予以支持。 一审法院判决：广西满庭芳精细化工有限公司向韦小海赔偿养老金损失23163.6元，限于本判决生效之日起十日内付清。一审案件受理费10元，由广西满庭芳精细化工有限公司负担。 二审期间，广西满庭芳精细化工有限公司向本院提交了工作联络单，用以证明广西满庭芳精细化工有限公司已经向韦小海支付了未缴纳社保的补偿，韦小海对该证据的真实性、合法性、关联性均不认可。本院认为该证据系广西满庭芳精细化工有限公司单方制作，并无韦小海签字，对该证据不予采信。一审查明事实属实，本院予以确认。 本院认为，本案的争议焦点为：广西满庭芳精细化工有限公司应否支付韦小海未缴纳养老保险的损失23163.6元。 《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定，“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”，用人单位为劳动者缴纳社会保险费为法律的强制性规定。本案中，广西满庭芳精细化工有限公司未为韦小海缴纳社会保险，致使韦小海在达到法定退休年龄后无法领取养老金，享受养老待遇，广西满庭芳精细化工有限公司作为用人单位，应承担相应的赔偿责任。广西满庭芳精细化工有限公司并无证明证明其与韦小海约定不缴纳社会保险费用，亦没有证据证明已将应缴纳的社会保险费用发给韦小海，广西满庭芳精细化工有限公司要求韦小海退还社保补贴没有事实依据。 本院（2018）桂01民终2113号案中广西满庭芳精细化工有限公司与韦小海对于双方劳动关系的存续期间持不同意见，该案判决确认双方的劳动关系的起止时间，并于2018年7月18日发生法律效力，即韦小海于2018年7月18日才能确定其权益受到损害，韦小海于2018年8月31日申请仲裁，没有超过一年的仲裁时效期间。 综上，广西满庭芳精细化工有限公司的上诉理由不成立。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元（上诉人广西满庭芳精细化工有限公司已预交379元），由上诉人广西满庭芳精细化工有限公司负担。本院退回上诉人广西满庭芳精细化工有限公司369元。 本判决为终审判决。 审判长  郑肖肖 审判员  邓 杰 审判员  黄向洁 二〇一九年七月十二日 书记员  王莹萍