辽宁省法库县人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0124民初2293号原告：姜玉芬，女，1968年4月24日出生，汉族，农民，住辽宁省法库县。被告：法库县包家屯镇人民政府，住所地法库县包家屯镇。法定代表人：石文权，系该镇镇长。委托诉讼代理人：王乃忱，男，1964年5月4日出生，汉族，系该镇党委副书记，住辽宁省法库县。原告姜玉芬与被告法库县包家屯镇人民政府（以下简称包家屯镇政府）工伤保险待遇纠纷一案，本院于2019年5月27日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告姜玉芬、被告包家屯镇政府委托代理人王乃忱到庭参加诉讼。本案现已审理终结。姜玉芬向本院提出诉讼请求：1、原告享受工伤待遇；2、被告给付原告住院期间的医疗费、护理费12705元（110天×115.5元/天）、误工费27720元（115.5元×8个月）、住院伙食补助费11000元（100元/天×110天）；3、营养费11000元（100元/天×110天）；4、2016年9月3日住院被确诊为布鲁氏菌病直至2018年12月31日，这期间生活劳动能力补偿23000元（1000元/月×23个月），共计85425元。事实与理由：被告根据工作需要聘用原告为村级动物防疫员，双方签订了聘用合同书，合同一年一签订，原告在被告处工作了10年。2016年7月9日，原告到沈阳益泰农牧股份有限公司对感染布鲁氏菌病的绵羊进行扑杀（我们没有扑杀义务，政府强制我们去扑杀，并且没有很好的防护措施）。同年9月3日经沈阳市第六人民医院诊断为：布鲁氏菌病；2017年10月24日被确诊为职业病。后原告提出工伤认定申请，2018年1月15日，法库县人力资源和社会保障局出具认定工伤决定书，认定原告为工伤，故原告提起诉讼。包家屯镇政府辩称，2016年7月9日，包家屯镇满斗村有个养羊规模场，叫沈阳益泰公司。经法库县动监局检测发现绵羊感染了布鲁氏菌病，由动监局副局长左树良和王春江主任带队到该规模场进行扑杀，要求我镇各村防疫员协助扑杀。扑杀工作结束后，防疫员陆续发生了病情。9月3日，我们组织各村防疫员到沈阳第六人民医院进行检查，结果有十名防疫员感染了布鲁氏菌病，包括镇畜牧助理王云峰也感染了，我镇及时向动监局、县领导汇报。10月11日，政府召开县长办公会，专题研究防疫员感染布鲁氏菌病一事，并形成了县长办公会纪要，我镇按照纪要所安排的内容逐一进行落实。首先对十名防疫员进行了工伤鉴定，职业病致残程度鉴定，由县劳动工伤部门对十名防疫员认定为工伤。之后由法库县政府出资对十名防疫员进行了感染布鲁氏菌病进行治疗，三年时间共计支出治疗费70余万元，现在对十名防疫员的病情仍然进行治疗。2019年5月15日，法库县劳动人事争议仲裁委员会对原告提出的诉讼进行了裁决。政府同意法库县劳动人事争议仲裁委员会的裁决结果。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。对于有争议的事实本院作如下分析认定：1、姜玉芬系包家屯镇政府聘用的村级动物防疫员，双方一年一签聘用合同书，年工资为10000元。2、包家屯镇政府未给姜玉芬缴纳工伤保险费。3、2016年7月9日，姜玉芬到沈阳益泰农牧股份有限公司对感染布鲁氏菌病的绵羊进行扑杀。2017年10月24日，姜玉芬被确诊为职业性布鲁氏菌病。2018年1月15日，法库县人力资源和社会保障局出具认定姜玉芬为工伤。4、姜玉芬先后六次入沈阳市第六人民医院住院治疗计110天，医疗费已由包家屯镇政府支出。住院期间由儿子尚尔玉（打工）及湛永山(农民)交替护理。5、姜玉芬未进行工伤致残程度鉴定。6、法库县劳动人事争议仲裁委作出的沈法劳人仲裁字〔2019〕19号裁决书裁决：（1）被申请人法库县包家屯镇人民政府在本裁决生效之日起五日内一次性支付申请人姜玉芬停工留薪工资2359.25元；（2）被申请人法库县包家屯镇人民政府在本裁决生效之日起五日内一次性支付申请人姜玉芬住院期间护理费11978.89元；（3）被申请人法库县包家屯镇人民政府在本裁决生效之日起五日内一次性支付申请人姜玉芬住院期间伙食补助费3336.20元；(4)驳回申请人其它诉求。本裁决终局裁决。7、姜玉芬与法库县包家屯镇政府之间未终止聘用合同。本院认为：法库县劳动人事争议仲裁委作出的沈法劳人仲裁字〔2019〕19号裁决书为终局裁决。原告姜玉芬在本案诉求事项中要求享受工伤待遇，同时请求增加各项损害赔偿数额，因此本案应当按工伤事故损害赔偿纠纷审理。《中华人民共和国职业病防治法》第58条规定：职业病病人除依法享有工伤保险外,依照有关民事法律,尚有获得赔偿的权利的,有权向用人单位提出赔偿要求。即姜玉芬被诊断患有职业病,除依法享有工伤保险待遇外,还可依照最高院人身损害赔偿解释确定赔偿项目和数额的规定向包家屯镇政府请求损害赔偿,但该损害赔偿应扣除沈法劳人仲裁字〔2019〕19号裁决书确定的保险利益。本院依据最高院人身损害赔偿解释及辽宁省2018年度道路交通事故损害赔偿标准，对原告姜玉芬的各项请求作如下审定：1、护理费。依据损害赔偿标准，姜玉芬要求按照居民服务和其他服务业每日115.5元计算，符合相关规定，因此护理费为12705元（110天×115.5元/天）；2、误工费。原告姜玉芬系农民，依据损害赔偿标准，姜玉芬的误工费标准应为每日46.99元。误工期间，因姜玉芬未进行工伤致残程度鉴定，故误工期间暂计算为住院期间。因此误工费为5168.9元（46.99元×110天）；3、住院伙食补助费。参照本地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准，姜玉芬要求按照每日100元计算，符合相关规定。因此住院伙食补助费为11000元（100元/天×110天）；4、营养费。依据相关资料布氏杆菌病是可以治愈的，但本病不论是急性还是慢性的，都是要进行抗生素治疗，并且患者自身还要注意休息，补充维生素、蛋白质等等。2018年12月25日医嘱也明确加强营养。因此姜玉芬的请求应予支持，参照本地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准营养费为11000元（100元/天×110天）；5、2016年9月3日至2018年12月31日期间生活劳动能力补偿23000元。因姜玉芬未进行工伤致残程度鉴定，因此姜玉芬的该请求没有法律依据，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、第七十三条第(三)项、《中华人民共和国社会保险法》第三十六条第一款、第三十九条、第四十一条、《中华人民共和国职业病防治法》第五十八条、第五十九条、《工伤保险条例》第三十三条、第六十二条第二款、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、被告法库县包家屯镇人民政府赔偿原告姜玉芬护理费12705元（包括裁决书的11978.89）、误工费5168.9元（包括裁决书的2359.25）、住院伙食补助费11000元（包括裁决书的3336.2）、营养费11000元；二、驳回姜玉芬其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由法库县包家屯镇人民政府负担。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审判员  马成林二〇一九年八月二十六日法官助理马晓倩书记员周佳鑫本判决所适用的相关法律《中华人民共和国劳动法》第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。第七十三条劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：（三）因工伤残或者患职业病；《中华人民共和国社会保险法》第三十六条职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇。第三十九条因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付：（一）治疗工伤期间的工资福利；（二）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴；（三）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。第四十一条职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。《中华人民共和国职业病防治法》第五十八条职业病病人除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律，尚有获得赔偿的权利的，有权向用人单位提出赔偿要求。第五十九条劳动者被诊断患有职业病，但用人单位没有依法参加工伤保险的，其医疗和生活保障由该用人单位承担。《工伤保险条例》第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第六十二条依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。