新疆维吾尔自治区策勒县人民法院民事判决书（2019）新3225民初9号原告：新疆昆鹏建筑工程有限责任公司。住所地：新疆和田地区策勒县多斯鲁克街**。法定代表人：艾合塔尔·肉孜托合提，该公司董事长。委托诉讼代理人：李德宣，新疆玉山律师事务所律师。被告：策勒县教育局。住所地：新疆和田地区策勒县博斯坦街**。法定代表人：艾斯凯尔·麦麦提热伊木，该局局长。委托诉讼代理人：陈崇敏，男，汉族，系策勒县教育局工会副主席。委托诉讼代理人：艾合麦提江·穆萨，男，维吾尔族，系策勒县教育局项目办副主任。原告新疆昆鹏建筑工程有限责任公司与被告策勒县教育局合同纠纷一案，本院于2019年1月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告新疆昆鹏建筑工程有限责任公司的委托诉讼代理人李德宣、被告策勒县教育局的委托诉讼代理人陈崇敏、艾合麦提江·穆萨到庭参加诉讼,本案现已审理终结。原告新疆昆鹏建筑工程有限责任公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告策勒县教育局支付工程款6844341.86元；2、判令被告支付因延期支付工程款的利息1231981.53元；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2013年7月1日，原告新疆昆鹏建筑工程有限责任公司与被告策勒县教育局签订策勒乡第二中学教学楼、宿舍楼、锅炉房、浴室等工程《建设工程施工合同》；同年8月13日与被告签订了策勒乡第二中学室外电力管网工程《建设工程施工合同》；同年9月25日与被告签订策勒乡第二中学室外采暖、给水、消防、排水管网工程《建设工程施工合同》；2015年5月8日与被告签订策勒乡第二中学大门、围墙、绿、硬化工程《建设工程施工合同》；同年7月15日与被告签订旧教学楼、宿舍楼、食堂、给排水等改造、垃圾清理工程《建设工程施工合同》，上述工程价款35252495.02元。原告新疆昆鹏建筑工程有限责任公司签订以上合同后积极组织人员进行施工，完成了全部建设工程，招标漏项及实际施工中增加工程量等，实际原告完成工程总价款为40948544.05元，并于2015年7月25日交付被告使用。2017年11月原告完成了以上工程结算，并于2017年11月13日将上述工程结算报告及完整的结算资料移交被告进行结算，但被告至今没有进行答复，根据《建设工程施工合同》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》和《建设工程价款结算暂行管理办法》的规定，被告逾期未提出意见视为认可原告的结算价款。原告结算报告总价款为40948544.05元，被告已给付工程价款为34104202.19元，现被告还欠工程款6844341.86元。该款经原告多次索要未果，故原告呈讼，提出如上诉请。被告策勒县教育局辩称：1、本案涉及的合同中有三个项目，原告昆鹏建筑工程有限责任公司一直未提交锅炉房、浴室的竣工资料给我方，我方无法审计。当时进行教学楼、宿舍楼工程确认时，原告方一直未到场参加确认，2018年12月原告方才委托人到现场确认。另原告方无竣工图，在增加工程量等资料中我方也无签字确认。2、双方签订的工程施工合同中对于延期支付工程款需支付利息也无约定条款，原告要求被告支付延期支付利息1231981.53元无依据。3、双方签订的合同中，补充条款中第47条约定：如因资金未到位，施工方需保障施工顺利进行。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人提交的证据，本院认定如下：原告提交证据：1、策勒县教育局与新疆昆鹏建筑工程有限责任公司签订的《策勒县策勒乡第二中学值班室大门、围墙、绿化硬化管网工程建设工程施工合同》、《策勒县策勒乡第二中学建设项目（教学楼、宿舍楼）建设工程施工合同》、《策勒县策勒乡第二中学建设项目室外管网工程建设工程施工合同》、《策勒县策勒乡第二中学旧教学楼、宿舍楼、食堂、给排水管道、运动场平整、桥涵改道、垃圾清理等项目建设工程施工合同》、《策勒县策勒乡第二中学室外管网建设工程施工合同》，证明问题：1、本案涉及的工程签订时间、工程总价、工程竣工结算等事项；2、合同约定，工程完工后，需支付工程款95%，剩余5%于质保期满1年后十日内支付；3、合同未约定本案涉及的工程需第三方审计后再付款。被告对于上述证据的真实性、合法性、关联性予以认可，对于证明问题中已付工程款的情况不认可，称被告方支付给原告的工程款已超出合同约定的付款比例，审计时原告方的项目经理也未到场。对于其他问题予以认可。该证据符合证据真实性、合法性、关联性，予以采信。2、提交教学楼、宿舍楼的工程竣工资料移交登记表，证明原告已将相关工程竣工资料移交被告方。被告对于该证据的真实性、关联性、合法性予以认可。但称当时教育局工作人员签收时备注了施工竣工备案表未盖章，被告方无法对该工程审计，直到2017年7月14日被告才收到原告盖章后的备案表。该证据符合证据真实性、合法性、关联性，予以采信。3、《策勒县策勒乡第二中学建设项目-值班室围墙消防水池、绿化管网、桥涵决算书》、《策勒县策勒乡第二中学建设项目教学楼与宿舍楼建设工程决算书》、《策勒县策勒乡第二中学建设项目室外管网工程决算书》、《策勒县策勒乡第二中学建设项目室外零星工程及运动场平整决算书》，证明问题：1、本案涉及的教学楼和宿舍楼工程决算，不包括锅炉房和浴室，决算金额为33650640.32元；2、室外管网与电网工程决算数额2288930.43元；3、室外零星工程及运动场平整决算数额为1260988.2元；4、值班室围墙、消防水池、绿化管网、桥涵结算数额3747985.4元；上述材料于2017年11月13日提交给被告，证明原告所承建工程最终的总价，不包括浴室和锅炉房。被告对于上述证据的真实性、合法性、关联性予以认可，称收到上述决算报告，但涉案工程变化需有甲方签字确认，对于工程量增减的相关资料被告也未签字确认，对于该组证据的证明问题不予认可。该证据符合证据真实性、合法性、关联性，予以采信。4、工程竣工决算资料档案移交登记表两份，证明移交表所含资料已全部移交给被告。被告对于该证据予以认可，称确实收到相关材料，但系原告方分批提交的。该证据符合证据真实性、合法性、关联性，予以采信。被告向法庭提交以下证据：1、《策勒县策勒乡第二中学建设项目（教学楼、宿舍楼、锅炉房、浴室）建设工程施工合同》1份（复印件），证明原告提供的决算资料中浴室和锅炉房的决算资料未提交；2、工程款的支付需审计后支付，本案的工程因原告未提交齐全的资料，影响了被告方的审计。原告对于该证据的合法性、关联性予以认可，对于证明问题不予认可，认为被告所指浴室和锅炉房不在本案的争议范围，另工程决算审计完付款，并非被告所称的第三方审计，支付工程款并非以第三方决算审计为依据。该证据符合证据真实性、合法性、关联性，予以采信。2、策勒县二中运动场平整场地工程概（预）算书、策勒县策勒乡二中运动场第二次测量高程表、工程项目招标控制价汇总表，证明本案涉及的运动场的面积经双方确认，但在原告提交的结算中，工程款的计算面积并未按双方确认的面积决算，故不认可原告的结算数额。原告对于该证据不予认可，认为被告提交的是预算，工程最终以决算为准。结合证据的构成要件，结合庭审查清的事实，该证据不予采信。3、编制说明，证明原告提交的决算资料不完整。原告对于该证据的真实性予以认可，对于关联性不予认可，认为锅炉房和浴室不在本案的争议范围。结合证据的构成要件，结合庭审查清的事实，该证据不予采信。本院经审理认定如下事实：2013年7月1日，原告新疆昆鹏建筑工程有限责任公司与被告策勒县教育局签订《策勒乡第二中学教学楼、宿舍楼、锅炉房、浴室工程建设工程施工合同》；同年8月13日与被告签订了《策勒乡第二中学室外电力管网工程建设工程施工合同》；同年9月25日与被告签订《策勒乡第二中学室外采暖、给水、消防、排水管网工程建设工程施工合同》；2015年5月8日与被告签订《策勒乡第二中学大门、围墙、绿、硬化工程建设工程施工合同》；同年7月15日与被告签订《旧教学楼、宿舍楼、食堂、给排水等改造、垃圾清理工程建设工程施工合同》，上述工程价款35252495.02元。原告新疆昆鹏建筑工程有限责任公司完成了全部建设工程，招标漏项及实际施工中增加工程量。原告完成工程总价款为40948544.35元，本案涉及工程于2015年7月25日交付被告使用。另查：2017年11月，原告新疆昆鹏建筑工程有限责任公司就承建的策勒县策勒乡第二中学建设项目--值班室、围墙、消防水池、绿化管网、桥涵、策勒县策勒乡第二中学建设项目教学楼与宿舍楼建设工程、策勒县策勒乡第二中学建设项目室外管网与电网工程、策勒县策勒乡第二中学建设项目室外零星工程及运动场平整工程进行决算，上述工程款合计40948544.35元。本案涉及的工程款不包括策勒乡第二中学锅炉房、浴室工程。被告策勒县教育局已支付上述工程涉及的工程款34707304.87元。再查：原告新疆昆鹏建筑工程有限责任公司于2017年11月13日将本案涉及的工程竣工结算资料档案移交策勒县教育局，签收人为策勒县教育局的干部艾合买提江。本院认为，原告新疆昆鹏建筑工程有限责任公司与被告策勒县教育局签订的建设工程施工合同，系双方真实意思表示，应属有效，双方均应按照合同约定行使权利、履行义务。原告依照约定完成了工程建设，被告应当按照约定支付工程款。本案中原告主张被告应支付剩余工程款，被告对于该主张不予认可，辩称因原告未按期移交竣工资料，于2018年12月才安排人员确认工程量，影响原告方对工程的审计，但对该辩称未提交相关证据予以证明，本院认为，原告于2015年7月25日将本案涉及工程交付被告使用，相关工程竣工结算资料档案确于2017年11月13移交被告策勒县教育局，根据财政部、建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》第十四条规定:单项工程竣工后，承包人应在提交竣工验收报告的同时，向发包方递交竣工结算报告及完整的结算资料，发包方应按以下规定时限进行核对（审查）并提出审查意见。本案工程款金额涉及40948544.35元，应从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起45天内进行核实，在规定期限内，对结算报告及资料没有提出意见，则视同认可，结合本案查明事实，故本院对于被告的该辩称不予支持。被告则应付原告工程款6241239.48元。（总工程款40948544.35-已付工程款34707304.87=6241239.48）。原告主张被告应支付从2015年8月1日至2018年10月1日按银行同期贷款利率计付利息，该请求符合法律规定，本院予以支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题解释》第十七条、第十八条、＜财政部、建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》＞第十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、被告策勒县教育局于本判决生效之日起30日内支付原告新疆昆鹏建筑工程有限责任公司剩余工程款6241239.48元。二、被告策勒县教育局向原告新疆昆鹏建筑工程有限责任公司支付迟延支付工程款的利息，自2015年8月1日至2018年10月1日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算。三、驳回原告新疆昆鹏建筑工程有限责任公司的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费68334.26元（原告已预付），原告新疆昆鹏建筑工程有限责任公司负担9831.02元，被告策勒县教育局负担58503.24元，被告策勒县教育局应负担的案件受理费由被告与前款一并支付给原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区和田地区中级人民法院。审 判 长 施正霞审 判 员 茹克亚姆·苏莱曼人民陪审员 麦提阿则·麦提色迪克二0一九年八月十日书 记 员 阿扎提古丽·托合提肉孜