宁夏回族自治区银川市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）宁01民初743号 原告：江苏省苏中建设集团股份有限公司。 法定代表人：笪某，该公司董事长。 委托诉讼代理人：郁某，住江苏省海安县。 被告：银川市望远庆丰房地产开发有限公司。 法定代表人：唐某，该公司董事长。 委托诉讼代理人：陈某、刘某，宁夏辅德律师事务所律师。 原告江苏省苏中建设集团股份有限公司（以下简称江苏苏中公司）与被告银川市望远庆丰房地产开发有限公司（以下简称银川庆丰公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年4月2日立案受理后，依法组成合议庭于2019年7月5日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人郁某与被告的委托诉讼代理人陈某、刘某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告江苏苏中公司向本院起诉请求：1.判令被告立即向原告支付庆丰御锦湾建设项目一期工程一标段工程款44647001.58元；2.被告向原告支付自2019年1月1日至2019年3月31日止利息共计2009115.07元；3.被告向原告支付以44647001.58元为基数，按月息1.5%计算，自2019年4月1日起至被告实际支付日止的迟延利息；4.确认原告对庆丰·御锦湾建设项目一期工程二标段6#-8#楼、12#-14#、16#、21#楼高层住宅，40#垃圾转运站及公厕以及地下车库的优先受偿权；5.本案全部诉讼费、保全费均由被告承担。事实理由：被告与原告于2013年12月20日签订建设工程施工合同，合同约定：原告承包被告开发的位于望远蔚湖城工程以北、李银路以西的庆丰御锦湾建设项目一期工程。工程内容为：二标段6#-8#楼、12#-14#、16#、21#楼高层住宅，40#垃圾转运站及公厕以及地下车库的工程施工。该建设工程合同价款（中标价）为：92435092.00元。工程以审定的施工图、工程量清单及设计变更、现场签证、政策性调整、图纸会审纪要、洽商文件据实结算。工程竣工验收合格后，发包人在收到承包人结算申请和结算资料后与承包人完成结算，完成结算后3个月内支付至结算总价款的95%，结算价款的5%作为质保金。该工程于2018年1月30日通过验收，并交付被告使用。后经结算，涉案工程最终结算价款为180643960.00元。至原告起诉之日起，被告仅支付工程款126964760.40元，扣除保修金，被告尚欠原告工程款44647001.58元。原告多次要求被告支付下欠工程款，被告均以各种理由推脱。故诉至法院，请求判如所请。 被告银川庆丰公司辩称，因原告未依约提供足额的工程款发票，我公司有权拒绝支付下剩工程款项，原告的诉请不能成立：涉案工程竣工后，我公司与原告针对工程款的结算支付事宜，于2018年12月31日签署了《庆丰御景湾一期工程结算协议》。依据结算协议第二条的约定，原告申领工程款前，应先向我公司提供等额、合法且符合税法规定的增值税普通发票，如原告未向被告开具增值税普通发票的，我公司有权拒绝支付下剩工程款，且不被视为违约，亦无须承担任何违约责任。截止目前，原告仍下欠涉案Ⅱ标段工程金额44647001.58元（不含质保金）的发票未向我公司开具，依据上述约定，我公司有权拒绝支付下剩工程款且不承担违约责任。因此，原告要求我公司支付下剩工程款及逾期付款利息的诉请不能成立。另外，原告按照月息1.5%的标准计算逾期利息缺乏依据，我公司不予认可。另外，我公司对原告所主张的建设工程优先受偿权无异议。综上，请求贵院依法驳回原告的诉讼请求。 审理中，当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人对证据进行了质证。 经审理查明，2013年12月20日，原、被告双方签订《建设工程施工合同》，约定：由原告承包被告发包的位于望远蔚湖城工程以北、李银路以西的庆丰御锦湾建设项目一期工程，工程内容为二标段6#-8#楼、12#-14#、16#、21#楼高层住宅，40#垃圾转运站及公厕以及地下车库的工程施工；承包范围为施工图纸设计范围内的土建、给排水、采暖、电气安装工程等，含图纸会审纪要内的所有内容；合同价款（中标价）为92435092.00元；组成合同的文件包括：1.建筑施工意向协议、2.中标通知书、3.投标书及其附件、4.本合同专用条款、5.本合同通用条款、6.标准规范及有关技术文件、7.图纸、8.工程量清单、9.工程报价单或预算书，双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同组成部分；本工程以审定的施工图、工程量清单及设计变更、现场签证、政策性调整、图纸会审纪要、洽商文件据实结算；工程竣工验收合格后，发包人在收到承包人结算申请和结算资料后与承包人完成结算，完成结算后3个月内支付至结算总价款的95%，结算价款的5%作为质保金。待工程2年保修期满后一个月内发包人一次性付3%质保金，剩余2%质保金待防水工程五年保修期满后一次性付清；发包人应当严格按照本合同约定向承包人拨付工程尽速款，如逾期付款超过15日，则自第十六日起，发包人每日应按照同期银行贷款利息的两倍向承包人支付利息；本工程质量保修金为工程结算总价款的5%，发包人在质量保修期满后30天内，将剩余保修金无息返还承包人。 2014年5月13日，原、被告双方签订《永宁庆丰-天琴湾项目一期工程建筑施工意向协议》一份，载明：工程名称为庆丰-天琴湾项目一期工程；工程竣工验收合格后，发包人在收到承包人结算申请和结算资料后与承包人完成结算，完成结算后3个月内支付至结算总价款的95%，结算价款的5%作为质保金，待工程保修期满后一个月内发包方一次性结清；发包人向承包方承诺按照协议约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。如果发包人逾期支付工程款超过30天以上的，发包人应按1.5%的月利率向承包人支付当期应付未付工程款的欠款利息，总欠款不能超过10个月，否则按上述利率的双倍向承包人支付相应欠款利息。原被告双方均认可《永宁庆丰-天琴湾项目一期工程建筑施工意向协议》载明的天琴湾项目与《建设工程施工合同》，载明的庆丰御锦湾项目系同一工程。 2016年1月27日，原、被告双方签订《庆丰·御锦湾建设项目一期建设工程安装工程施工补充协议》一份，载明：双方就庆丰·御锦湾建设项目一期工程一、二标段工程于2013年12月20日签订的两份《建设工程施工合同》、2014年5月8日签订《建设施工一项协议》（以上三份合同以下统称“原合同”），经充分协商一致，对原合同内容进行变更和补充，签订本补充协议。一、工程内容：原合同约定的1#-5#楼、9#-11#楼高层住宅、6#-8#楼、12#-14#楼、16#、21#楼高层住宅、38#商业楼各单体工程；二、工程内容：以上（第一条）工程施工图纸设计范围内的全部给排水、消防、通风、喷淋、电气安装、地暖（包括分水器）等安装工程，含图纸会审纪要内容。…… 2016年4月22日，原、被告双方签订《庆丰·御锦湾建设项目一期建设工程施工补充协议》一份，该补充协议对工程内容相关问题进行了变更，同时该补充协议约定由于该项目工程量增加，涉案工程价款总价为18800万元，现变更为29000万元，最终以实际完成工程量进行结算。 双方当事人均认可涉案工程于2018年1月30日通过验收，并交付被告使用。原告自认，涉案工程中40#垃圾转运站及公厕未施工结算价款中也不含该工程。 2018年12月31日，原、被告双方对庆丰·御锦湾一期进行结算，并形成《庆丰·御锦湾一期工程结算协议》及《工程结算定案单》。《庆丰·御锦湾一期工程结算协议》载明：原、被告双方于2018年12月31日完成庆丰·御锦湾一期工程《工程结算定案单》的最终结算，确认金额为362950000元（包含一、二标段），双方对庆丰·御锦湾一期工程结算价款及相关费用再无任何争议，双方同意放弃对合同履约过程中对方违约行为的追责（包括但不限于劳保基金、违约金、赔偿金及《工程结算定案单》签字日期之前的逾期付款利息等），质量问题仍按合同履行保修责任和义务；原告申领工程款前，应向被告提供等额、合法且符合税法规定的增值税普通发票（发票备注栏注明项目名称及项目地址）。经被告核实无误后办理付款手续。如原告未向被告开具增值税普通发票的，被告有权拒绝支付下剩款项，且不被视为违约，亦无须承担任何违约责任。 同时，原告称其已经全额开具发票，随时可以向被告交付发票。被告称按照《庆丰·御锦湾一期工程结算协议》的约定，原告未提供增值税发票，原告主张的逾期利息不能成立，被告有权拒绝支付下剩工程款，且不被视为违约，亦无须承担任何违约责任，即便支付逾期利息，也应按照《建设工程施工合同》约定同期银行贷款利息两倍支付。 原、被告于2019年7月3日向本院提交《银川市庆丰房地产开发有限公司与江苏苏中建设集团股份有限公司建设工程施工合同纠纷一案工程款结算支付说明》，载明：涉案工程（二标段）结算金额为171611761.98元、已付款126964760.40元、欠付工程款44647001.58元（不含保修金）、已提交发票126964760.40元、欠付发票44647001.58元（不含保修金）。 以上事实由原告提交的建设工程施工合同、建筑施工意向协议、施工补充协议、安装工程施工补充协议、《工程竣工验收备案表》、工程结算审核定案单、庆丰·御锦湾一期工程结算协议、被告提交的庆丰御景锦湾一期工程结算协议、审核定案单及双方当事人的陈述在案为凭，对上述事实本院予以确认。 本院认为，本案中，原告提交的建设工程施工合同、建筑施工意向协议、施工补充协议、安装工程施工补充协议，系原、被告自愿达成，且不违反相关法律法规，合法有效，本院予以确认，双方当事人均应按照上述合同约定享有权利、履行义务。本案中，《工程竣工验收备案表》、工程结算审核定案单、庆丰·御锦湾一期工程结算协议，可以证实涉案工程已竣工验收、交付使用，且双方当事人已对涉案工程进行了结算。被告对原告主张的欠付工程款数额无异议，故本院对原告主张的欠付工程款44647001.58元予以确认。根据双方的诉辩意见，本院总结争议焦点如下：原告诉请的欠付工程款44647001.58元是否达到付款条件；原告主张的逾期付款利息能否支持及数额；原告主张的对庆丰御锦湾建设项目一期工程二标段6#-8#楼、12#-14#、16#、21#高层住宅，40#垃圾转运站及公厕以及地下车库享有优先受偿权能否成立。 关于原告诉请的欠付工程款44647001.58元是否达到付款条件。涉案工程于2018年1月30日验收交付使用，并于2018年12月31日进行结算。双方对涉案欠付工程44647001.58元均无异议。虽然被告支付下欠工程款与原告提供发票的权利义务关系并不对等，但双方《庆丰·御锦湾一期工程结算协议》约定“如原告未向被告开具增值税普通发票的，被告有权拒绝支付下剩款项，且不被视为违约，亦无须承担任何违约责任”，故本院认定被告于原告提供44647001.58元工程款发票十日内向原告支付下欠工程款44647001.58元。 同时，对于欠付工程款的逾期利息。基于结算协议的上述约定，被告支付下欠工程款的条件尚未成就，对原告主张逾期利息的主张不符合双方约定，本院不予支持。 关于原告主张的对庆丰御锦湾建设项目一期工程二标段6#-8#楼、12#-14#、16#、21#高层住宅，40#垃圾转运站及公厕以及地下车库享有优先受偿权的请求。原告自认，40#垃圾转运站及公厕未施工也未进入结算。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十九条、第二十二条的规定，原告于2019年4月2日向本院提起诉讼，符合法律规定，对原告主张的对庆丰御锦湾建设项目一期工程二标段6#-8#楼、12#-14#、16#、21#高层住宅及地下车库工程享有优先受偿权的请求本院予以支持。 综上，依据《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百七十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十九条、第二十一条、第二十二条规定，判决如下： 一、被告银川市望远庆丰房地产开发有限公司于原告江苏省苏中建设集团股份有限公司提供44647001.58元工程款发票十日内向原告江苏省苏中建设集团股份有限公司支付44647001.58元工程款； 二、原告江苏省苏中建设集团股份有限公司对其承建涉案工程的价款就其承建工程部分（不含40#垃圾转运站及公厕）折价或者拍卖的价款优先受偿； 三、驳回原告江苏省苏中建设集团股份有限公司的其他诉讼请求。 如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费277227元，原告江苏省苏中建设集团股份有限公司负担11927元，被告银川市望远庆丰房地产开发有限公司负担265300元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于宁夏回族自治区高级人民法院。 审 判 长  李根贤 审 判 员  张 婧 人民陪审员  李宁华 二〇一九年八月二十九日 书 记 员  曾 睿 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 第二百七十九条建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。…… 最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二） 第十九条建设工程质量合格，承包人请求其承建工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。 第二十一条承包人建设工程价款优先受偿的范围依照国务院有关行政主管部门关于建设工程价款范围的规定确定。 承包人就逾期支付建设工程价款的利息、违约金、损害赔偿金等主张优先受偿的，人民法院不予支持。 第二十二条承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。