山西省怀仁市人民法院刑事判决书（2019）晋0624刑初137号公诉机关怀仁市人民检察院。被告人王汉有，男，1971年12月28日出生于山西省怀仁市，汉族，初中文化，原任兴旺村党支部书记兼村委会主任。因本案于2019年6月4日被怀仁市监察委员会立案调查，6月26日被怀仁市人民检察院取保候审。2019年8月5日被本院重新取保候审。怀仁市人民检察院以怀检刑刑诉[2019]131号起诉书指控被告人王汉有犯贪污罪，于2019年8月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。怀仁市人民检察院指派检察官陈世军出庭支持公诉，被告人王汉有到庭参加了诉讼。现已审理终结。怀仁市人民检察院指控：2018年11月，被告人王汉有身为兴旺村党支部书记，村委会主任，在得知怀仁市人民法院近期向本村提供环境整治帮扶款后，逐让个体人员李某1借用其朋友宋某的身份证在怀仁市税务局，以“清理危房烂院”的名义虚开了一张金额为38800元的增值税普通发票，并让兴旺村报账员李某2伪造了兴旺村与宋某的租赁机械清理村内外垃圾的合同。2018年12月12日怀仁市人民法院将环境整治帮扶款20000元拨付给河头乡政府，同月26日河头乡政府将该款汇入兴旺村村委会的账户上。2018年12月12日被告人王汉有将该20000元汇入宋某提供的个人工商银行卡，并以“支宋某清理危房烂院费用”为名，在兴旺村村账上将该款下账处理。2018年12月28日宋某将该20000元取出后交给了王汉有，王汉有将该款据为已有。2019年6月4日，被告人王汉有已将涉案赃款20000元退缴至怀仁市监察委员会涉案款专户。为此，公诉机关当庭宣读、出示了王汉有的供述，李某2、宋某、李某1等人的证言，兴旺村财务原始凭证及附件，河头乡人民政府等单位出具的相关证明材料。公诉机关认为，被告人王汉有身为兴旺村党支部书记兼村委会主任，在协助政府进行环境整治期间，利用职务之便，伪造报销资料，将环境整治帮扶款据为己有，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。庭审中，被告人王汉有提出其用其中的5000元于2019年春节期间招待宴请了兴旺村在外地工作的人员，另为创建“五村联创”花去5000元买了一处危房进行了清理的辩解。但其未提供相关的证据。经审理查明：被告人王汉有在任河头乡兴旺村党支部书记、村委会主任期间，利用职务之便，采取虚列支出项目的办法，骗取怀仁市人民法院拨付该村的环境整治帮扶款20000元。具体为：按照怀仁县人民政府《怀仁县2018年整治农村环境建设美丽乡村实施方案》（2018年5月10日怀政办发[2018]38号）文件精神，原怀仁县人民法院（2018年8月8日怀仁县撤县设市）对口帮扶河头乡兴旺村。王汉有利用与兴旺村有经济往来的个体人员李某1与村委会结算工程款之机，要求李某1为其虚开一张支出发票。2018年11月23日李某1借用其朋友宋某的身份证在国家税务局怀仁市税务局，以“清理危房烂院”的名义虚开了一张金额为38800元的增值税普通发票。李某1将发票及宋某的身份证和工商银行卡的复印件交给了王汉有，王汉有让本村报账员李某2编造了虚假的租赁机械明细表和村民代表会议记录，王汉有自己又伪造了宋某签订的租赁机械合同，并于2018年12月26日以“支宋某清理危房烂院费用”为名，在兴旺村村委会注账，记“转账20000元、往来18800元”。怀仁市人民法院于2018年12月12日拨付河头乡人民政府环境整治款20000元，12月26日河头乡人民政府将该款汇入了兴旺村村委会的账上。同日王汉有就将该款汇入宋某个人工商银行卡里，并电话通知李某1让将2万元取出交给他。12月28日李某1电话通知宋某让其将2万元取出来交给王汉有。宋某接电话后去怀仁市农贸市场工商银行ATM机上分4次将2万元取出（每次5000元）后交给了王汉有。后王汉有将该款据为己有。2019年6月4日，被告人王汉有将涉案赃款2万元退缴至了怀仁市监察委员会涉案款专户。认定上述事实的证据有：1、中共怀仁县河头乡委员会文件、河头乡人大主席团证明及河头乡政府提供的材料，证实王汉有于2015年11月担任河头乡兴旺村党支部书记，2017年12月担任河头乡兴旺村党支部书记，村委会主任。2、怀仁县人民政府办公室怀政办发[2018]38号文件《怀仁县2018年整治农村环境建设美丽乡村实施方案》及所附“包村帮扶安排表”，证实了怀仁市河头乡兴旺村由怀仁县人民法院包村帮扶。3、怀仁市人民法院的记账凭证及证明，证实了该院根据怀仁县人民政府办公室怀政办发[2018]38号文件精神，给予河头乡兴旺村“整治农村环境建设美丽乡村”帮扶款2万元整，该款于2018年12月12日汇入河头乡人民政府账上。4、证人李某1的证言，证实了他经营挖掘机和装载机搞出租业务。2018年期间王汉有雇佣他在兴旺村做过清理垃圾、平整院子等共计64800元的工程。他为此开具了相应的增值税普通发票交给了王汉有。同时，他还根据王汉有的要求，以他朋友宋某的名义代开了一张38800元的发票也交给了王汉有，王汉有还和他要过宋某的身份证复印件和银行卡号。2018年12月底的一天，王汉有告知他给宋某的卡上打了2万元，他让宋某取上钱后交给了王汉有。5、证人宋某的证言，证实在2018年11月的一天，他朋友李某1让他去国税局用他的身份证开了一张税票交给了李某1，至于用这张发票做什么他不知道。过了几天后，李某1给他打电话说有一笔钱要打到他的银行卡上，让他把身份证和银行卡拍照后通过微信发了过去。2018年12月份的一天，李某1打电话说给他这张工行卡上打了2万元钱，让他取出钱交给一个叫王汉有的人，后他把2万元钱取出来交给了王汉有。宋某还证实他未与兴旺村签过租用机械的合同，兴旺村租赁机械明细表上宋某三个字也不是他签的。6、证人李某2的证言，证实了他于2016年6月开始担任河头乡兴旺村报账员。2018年兴旺村搞“五村联创”时雇佣过李某1打扫村里的卫生，期间，他曾按照村书记王汉有的要求编造过兴旺村租赁机械明细表及村民代表会议记录，明细表上宋某三个字是王汉有签的。当时支付宋某的2万元钱也是王汉有让他记的账。7、被告人王汉有的供述，证实他于2015年12月担任河头乡兴旺村党支部书记，2017年12月担任兴旺村党支部书记、村委会主任。2018年5月份，怀仁县人民政府（当时尚未撤县设市）下发了《整治农村环境建设美丽乡村实施方案》的通知，怀仁市人民法院对口帮扶河头乡兴旺村，他得知怀仁市人民法院要拨付兴旺村两三万元环境整治帮扶款后，找到了给村里清理卫生的李某1，让李去税务局开其清理垃圾64000多元发票的时候，另外又开了一张38000多元的发票。并和李某1要了代开发票人的身份证和银行卡的复印件，还让本村报账员李某2编造了“兴旺村租赁机械明细表”和“村民代表会议记录”，他自己又伪造了一份假的机械租赁合同入账报销了怀仁市人民法院支付给该村的2万元帮扶款。之后，他用其中的5000元于2019年春节期间宴请了兴旺村在外地工作的人员，余款15000元自己花了。8、《租用机械合同》、《村民代表会议记录》、《兴旺村租赁机械明细》，证实了上述虚假资料系由王汉有及李某2编造。9、申请拨付资金审批表、记账凭证、山西省行政事业单位资金往来结算票据、中国人民银行小额支付系统专用凭证、山西省增值税普通发票、怀仁市河头乡人民政府2018年银行存款及付款日记账页、河头乡政府农村集体经济组织专用票据、山西省农村商业银行结算业务委托（申请）书及宋某的身份证和工商银行卡等资料，证实了王汉有将怀仁市人民法院支付给兴旺村的2万元环境整治帮扶款支取的事实。10、违纪违法财物收缴清单，证实了王汉有于2019年6月4日将涉案赃款2万元退缴至怀仁市监察委员会暂存的事实。此外，还有被告人王汉有的忏悔录及户籍证明等证据在案为凭，足以认定。本院认为，被告人王汉有身为基层农村党支部书记、村委会主任，在协助政府进行环境整治期间，利用职务之便，伪造报销资料，将帮扶单位支付给该村的2万元帮扶款非法占有，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的事实及罪名成立，本院予以支持。被告人王汉有所提其将部分赃款用于村集体活动支出的辩解，因其未提供确实有效的证据予以证实，故对其提出的该辩解不予采信。鉴于被告人王汉有在案发后能够积极退缴全部赃款，具有悔罪表现，依法可以从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条和《全国人民代表大会常务委员会关于第九十三条第二款的解释》、《最高人民法院、最高人民检察院＜关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释＞》第一条第二款、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人王汉有犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币10万元。（限于判决生效之日起十日内缴纳）（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人王汉有退缴的赃款2万元，依法没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向朔州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长 肖华云审 判 员 武秀云人民陪审员 魏贯中 二O一九年八月二十二日书 记 员 安永俊