黑龙江省齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区人民法院民 事 判 决 书(2019)黑0208民初983号原告梁卓，男，1969年9月9日出生，满族，农民，住黑龙江省齐齐梅里斯达斡尔族区。原告梁栋，男，1964年3月16日出生，满族，农民，住黑龙江省齐齐梅里斯达斡尔族区。二原告委托代理人李玉明，松泽律师事务所律师。被告齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区卧牛吐达斡尔族镇西卧牛吐村村民委员会（以下简称西卧村）。法定代表人尹占武，职务村委会主任。被告赵红刚，男，1976年2月6日出生，汉族，住黑龙江省齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区。原告梁卓、梁栋与被告西卧村、被告赵红刚确认合同有效纠纷一案，本院于2019年6月17日受理后，依法适用普通程序组成合议庭，本案在审理过程中，原告撤回对被告赵红刚的起诉。于2019年7月25日公开开庭进行了审理，二原告及委托代理人、被告西卧村村委会法定代表人尹占武到庭参加诉讼，经合议庭合议，本案现已审理终结。原告诉讼请求：1、请求法院依法确认原、被告于2016年4月27日签订的委托代理协议合法有效，并继续履行；2、将争议的1000余亩（土地面积以实际收回土地面积为准）兴安林场（原齐齐哈尔造纸有限公司）退还的伐迹地交由原告无偿使用10年；3、诉讼费由被告负担。事实和理由：西卧牛吐村民委员会与齐齐哈尔造纸有限公司因造林用地合同纠纷一案，于2005年9月19日经黑龙江省高级人民法院调解达成调解协议，并制作了调解书，在调解书中的第三项约定尚余1000余亩林地待有关部门批准后，造纸公司负责办理采伐手续，造纸公司砍伐后的伐迹地立即退还给西卧村。调解后，造纸公司没有履行黑龙江省高级人民法院（2005）黑商终字第131号民事调解书第三项的约定，2016年4月27日，西卧村召开村民代表大会，经研究决定委托本村代理人梁卓、梁栋向有关部门主张权利，并与梁卓签订了委托代理协议。后梁卓、梁栋多次到北京有关部门、中央巡视组、黑龙江省巡视组、齐齐哈尔市信访办、齐齐哈尔市政府信访办反映情况。经梅里斯区政府考虑梁卓、梁栋上访情况所反映的问题研究决定，督促有关部门按照黑龙江省高级人民法院（2005）黑商终字第131号民事调解书马上履行，可是被告西卧村委会现拒不履行双方签订的委托代理协议，严重的损害了原告的合法权益，特诉至法院。庭审中，二原告又明确了诉讼请求：在保持原诉讼请求第一项、第二项不变的情况下，要求明确卖树款96万元，由西卧村享有50﹪，即48万元；梁栋、梁卓享有48万元的30﹪即14.4万元。原告对其诉讼请求向本院提供如下证据，1、2016年4月27日委托代理协议一份、2016年4月27日村民代表会议记录一份，证明经西卧村村民代表讨论决定同意向造纸厂要回林地，委托代理人与造纸厂主张权利，与梁卓签订了委托代理协议，约定委托梁卓代理西卧村向齐齐哈尔造纸厂主张权利，在代理过程中不向西卧村索要任何费用，所有费用都由梁卓方承担，梁卓为村上将土地要回后，树木按照市场价格30﹪价款归梁卓，收回的土地由梁卓无偿使用10年；2、黑龙江省高级人民法院（2005）黑商终字第131号民事调解书一份，证明调解书第三项尚余的1000余亩林地待有关部门批准后造纸公司负责办理采伐手续，造纸公司砍伐后的伐迹地立即退还给西卧村；3、2018年11月9日梅里斯区信访工作联系会议纪要一份，证明其中16项：梁栋反应西卧村土地被造纸厂占用多年要求返还土地的信访案件。区信访局刘孝辉表示，该案件由区工信局负责，法院有判决，但判决未执行。会议决定，兴安林场执行黑龙江省高级人民法院判决，对该林地进行公开挂牌转让，转让后所得的款项按比例分配。被告西卧村辩称，2016年4月27日在我们西卧村原党支部书记王振武、会计董其芳、村长尹占武，我们开了一个班子成员会，开完班子会以后我们又召开了村民代表会，在代表会同意的情况下村里与梁卓签的这个协议。这个协议确实是我们村委会和梁卓签的。我们的意见是需要当时的班子成员老三位到场。尹占武的意见是让王振武、董其芳也得到场。被告西卧村未举证。对原告提供的证据予以认定。经本院审理查明，2004年西卧牛吐村民委员会与齐齐哈尔造纸有限公司因造林用地合同纠纷一案，向齐齐哈尔市中级人民法院起诉，齐齐哈尔市中级人民法院判决后，西卧牛吐村村委会不服齐齐哈尔市（2004）齐民商初字第111号民事判决，向黑龙江省高级人民法院提起上诉。2005年9月19日经黑龙江省高级人民法院调解达成调解协议，并制作了调解书，在调解书中的第三项约定尚余1000余亩林地待有关部门批准后，造纸公司负责办理采伐手续，造纸公司砍伐后的伐迹地立即退还给西卧村。调解后，西卧村未申请法院执行，造纸公司也没有履行黑龙江省高级人民法院（2005）黑商终字第131号民事调解书第三项的约定。2016年4月27日，西卧村召开村民代表大会，经研究决定委托本村村民代理人梁卓、梁栋向有关部门主张权利，并于2016年4月27日当天被告西卧牛吐村村委会与原告梁卓签订了委托代理协议。甲方为西卧村，乙方为梁卓。内容为：甲乙双方经平等协商，自愿达成以下协议：一、甲方经村民代表会议讨论通过（会议记录附后），决定将齐齐哈尔造纸厂占用、树木、土地、官司，委托给乙方代理（其中包括齐齐哈尔造纸厂一切占用土地、树木，含苗圃等地）。二、甲方无偿向乙方提供相关的材料、证人。三、乙方在代理过程中不得向甲方索要打官司所发生的任何费用，打官司所发生的诉讼费、律师费、交通费、划界费等一切费用由乙方承担。四、乙方为甲方将树木、土地要回后，甲方将赢回的树木，按市场价格的30﹪树木款归乙方，所要回的土地乙方无偿使用10年。土地面积以实际收回土地面积为准。如低于原齐齐哈尔造纸厂占用面积，乙方不属于违约，仍应按10年将收回土地交由乙方使用。10年的承包期从要回的土地的第一年开始计算，如果官司打输，甲方不支付乙方所有发生的任何费用。五、如土地被要回后，甲方不将土地交由乙方经营，甲方赔偿乙方要回土地10年的土地承包费的双倍价格赔偿乙方。六、本协议经双方签字、盖章后生效。村委会主任尹占武签字并盖有村委会公章，梁卓签字捺印。协议签订后，原告梁卓、梁栋多次到有关部门反映情况。2018年11月9日，梅里斯达斡尔族区信访工作联席会议决定，兴安林场执行黑龙江省高级人民法院（2005）黑商终字第131号民事调解书第三项的约定。现该争议的1000余亩林地已经要回归西卧村所有，但土地上的树木已经挂牌拍卖了，拍卖树款96万元已交到梅里斯区有关部门，还未交到被告西卧牛吐村，树木未砍伐。原告诉至本院，1、请求法院依法确认原、被告于2016年4月27日签订的委托代理协议合法有效，并继续履行；2、将争议的1000余亩（土地面积以实际收回土地面积为准）兴安林场（原齐齐哈尔造纸有限公司）退还的伐迹地交由原告无偿使用10年；3、明确卖树款96万元，由西卧村享有50﹪，即48万元；梁栋、梁卓享有48万元的30﹪即14.4万元；4、诉讼费由被告负担本院认为，原告梁卓与被告西卧牛吐村村民委员会于2016年4月27日签订的委托代理协议是双方当事人的真实意思表示，且该协议是在被告召开完班子成员会议及村民代表大会均表示同意的情况下被告才与原告梁卓签订的，该协议约定如原告未将该争议的1000余亩林地要回归被告西卧村，则所发费的一切费用均自行承担，原告承担着一定的风险，故该协议不违反法律强制性规定，合法有效，被告应予履行。协议签订后，原告梁卓、梁栋共同努力下将齐齐哈尔造纸厂占用的1000余亩林地要回归被告西卧村所有，故梁栋为原告适格。因现该争议的林地还未砍伐，应按砍伐后西卧牛吐村交由二原告时算起由二原告无偿使用10年；协议中约定的树款，二原告应按约定享有被告西卧牛吐村享有的50﹪的30﹪，因二原告未补交诉讼费，可另行主张权利。依据《中华人民共和国合同法》第四十四条，第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定判决如下：一、原、被告于2016年4月27日签订的委托协议合法有效，应继续履行。二、被告齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区卧牛吐达斡尔族镇西卧牛吐村村民委会将从齐齐哈尔造纸厂兴安林场要回的1000余亩（以实际测量为准）林地待砍伐后的伐迹交由原告梁卓、梁栋无偿使用10年（从该林地上的树木砍伐后西卧牛吐村交由二原告始计算）。案件受理费50元由被告西卧村委会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于齐齐哈尔市中级人民法院。审判长  赵庆金审判员  马燮阳审判员  李贵林二〇一九年八月七日书记员  米 娜