贵州省贵阳市乌当区人民法院刑 事 判 决 书（2019）黔0112刑初92号公诉机关贵州省贵阳市乌当区人民检察院。被告人汤贤智，男，1970年10月13日出生，汉族，研究生，案发前系贵阳市乌当区水务管理局水政监察大队大队长，户籍所在地及住所地：贵阳市乌当区。因涉嫌受贿，于2019年3月11日被贵阳市乌当区监察委员会留置，同年4月28日被刑事拘留，同年5月6日被执行逮捕。现羁押于贵阳市第一看守所。辩护人但溶，贵州中工律师事务所律师，执业证号：15201199310642740。辩护人任磊，贵州尚境律师事务所律师，执业证号：15201201711882176。贵州省贵阳市乌当区人民检察院以乌检职检刑诉〔2019〕6号起诉书指控被告人汤贤智犯受贿罪，于2019年6月19日向本院提起公诉。本院适用一审普通程序，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。贵阳市乌当区人民检察院指派检察员陈永胜出庭履行职务，被告人汤贤智及其辩护人但溶、任磊均到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。贵州省贵阳市乌当区人民检察院指控：贵州省贵阳市乌当区人民检察院指控：2014年8月至2019年2月，被告人汤贤智在担任贵阳市乌当区水务管理局水政监察大队大队长期间，利用其职务便利，在开展辖区水务执法检查工作的过程中，索取下坝水电站10万元贿赂；在白某第二污水处理厂尾水排放应急工程建设项目的实施过程中，非法收受赵某114万元。公诉机关就指控向本院移送了书证、证人证言、被告人供述、视听资料等证据材料，认为被告人汤贤智的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条的规定，应以受贿罪追究其刑事责任，提请本院依法惩处的同时,建议对其犯受贿罪在有期徒刑三年至四年的幅度内量刑，并处罚金。被告人汤贤智自愿认罪，对公诉机关指控的事实不持异议，但其不清楚其收受下坝水电站10万元的事实是否构成犯罪，请求法庭依法判决。辩护人任磊提出的辩护意见是：1.被告人汤贤智收取下坝水电站10万元钱的事实不属于受贿犯罪，而是其代收的下坝水电站应当缴纳的水资源费；2.被告人汤贤智到案后如实供述所涉犯罪事实，且案发后全部退交赃款。综上，请求法庭对其从轻处罚。经审理查明：2014年8月至2019年2月期间，被告人汤贤智在担任贵阳市乌当区水务管理局（以下简称“乌当水务局”）水政监察大队大队长期间，利用职务便利，索取和非法收受他人钱财共计24万元，具体事实如下：1.2014年8月，被告人汤贤智在开展贵阳市乌当区辖区内水域执法检查工作的过程中，发现贵州越峰水电投资有限公司在贵阳市乌当区下坝镇投资修建的下坝水电站自2009年投入运营以来一直未办理取水许可证，也未依法缴纳水资源费。后被告人汤贤智在明知该水电站的水资源费应由贵州省水利厅收取，且其个人无权代收的情况下，以“预收水资源费”为名，要求下坝水电站向其个人账户转账10万元，下坝水电站站长王某遂安排该水电站副站长兼财务人员吕某取出10万元款项，并通过吕某个人银行账户向被告人汤贤智提供的个人银行账户转款。被告人汤贤智收到该10万元款项后，将款项全部用于个人日常消费。之后，下坝水电站将该款以工程维修费等名义在账上冲销。2.2018年7月，贵阳市白云区发展和改革局批复同意白云第二污水处理厂尾水排放应急工程建设项目（以下简称“白某二污工程”），同年10月31日，贵阳市政府召开专题会议，针对白云区第二污水处理厂尾水排放问题，确定由白云区政府负责，并委托乌当区政府代建涉及乌当区境内的尾水管道。同年11月，乌当区政府决定由乌当区水务局牵头组织实施白某二污工程乌当段项目，乌当区水务局安排被告人汤贤智具体负责该项工作。同年11月29日，经乌当区政府同意，因工程进度需要，由乌当水务局选定一家有资质的施工单位先行进场施工，如后期中标单位不是该施工单位，则按照实际工程建设量据实结算给该施工单位。后被告人汤贤智找来赵某1先行组织施工，2019年1月，乌当区水务局委托浙江省房地产管理咨询有限公司对该项目工程组织招投标，在被告人汤贤智的帮助下，赵某1、赵某2挂靠贵州建工集团第五建筑工程有限公司顺利中标，工程合同总价人民币1498万余元。因年底赵某1需发放农民工工资，遂找到被告人汤贤智帮忙，后在被告人汤贤智的帮助下，被告人赵某1及时得到400万元的工程款项。为感谢被告人汤贤智的帮助，2019年2月，赵某1安排田某驾车到乌当区水务局办公楼处送给被告人汤贤智14万元。综上所述，被告人汤贤智索取和收受他人钱财共计人民币24万元。案发后，被告人汤贤智的家属已代其退交全部赃款。上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实：一、书证立案决定书、留置决定书、拘留证、逮捕证、到案情况说明、户籍证明、干部任免审批表、任免职文件、领导干部职责分工文件、取水许可申请书、缴纳水资源费通知单、收据、银行回单、手机短信截图、财务凭证、发票、《乌当区水务管理局主要职责内设机构和人员编制规定》、《乌当区水务管理局关于对下坝水电站取水许可证办理流程情况汇报》、《贵州省水利厅关于的批复》、《白云区发改局关于的批复》、贵阳市政府会议纪要、白云区政府工作函、乌当区政府会议纪要、乌当区水务局会议纪要、委托代建协议、工程施工框架合作协议、招标代理单位公示、招标代理合同、投标函、投标情况报告、中标通知书、施工合同、情况说明、财务凭证、工程款支付清算表、工程付款审签单、发票、银行支票、电子回单、贵州省水利厅情况说明、汤贤智银行账户流水、往来结算收据等书证。二、证人证言证人王某、吕某、赵某1、田某、赵某2、龙某、杨某的证言。三、被告人供述被告人汤贤智的供述。四、视听资料讯问同步录音录像光盘。以上证据，来源合法，内容客观、真实，能够相互印证庭审查明的事实，且被告人汤贤智亦无异议，可作为本案的定案依据使用。本院认为，被告人汤贤智身为国家工作人员，利用职务便利，索取他人钱财和非法收受他人钱财、为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款：“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。”、第三百八十六条：“对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。”及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条：“贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的‘数额巨大’，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。”的规定，构成受贿罪，应依法追究其刑事责任。公诉机关指控被告人汤贤智犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。被告人汤贤智到案后如实供述其犯罪事实，且主动交代办案机关尚未掌握的同种罪名的部分犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款：“犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；……”的规定，具有坦白情节，依法可对其从轻处罚。关于辩护人所作的“被告人汤贤智收取下坝水电站10万元款项系代收的水资源费，不属于受贿犯罪”的辩护意见，与庭审查明的事实及法律规定不符，本院不予采纳；其余意见与庭审查明的事实及法律规定相符，本院予以采纳。公诉机关所提量刑情节及建议符合庭审查明的事实及法律规定，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人汤贤智犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。扣除已被先行羁押的48日，即自2019年4月28日起至2022年3月10日止。罚金限本判决生效后三十日内全部缴纳。）二、暂扣于贵阳市乌当区监察委员会的被告人汤贤智受贿犯罪所得人民币24万元，依法没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省贵阳市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  荣 松人民陪审员  张丽珍人民陪审员  陈传庆二〇一九年八月二十六日书 记 员  宋 珊