吉林省通化市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）吉05民终631号上诉人（原审原告）：刘宝华，女，1964年4月21日出生，汉族，住柳河县。委托诉讼代理人：宋亚军，吉林辰德律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：柳河县硕丰塑料厂，住所柳河县。法定代表人：于国胜，该厂厂长。委托诉讼代理人：孙昌奎，吉林秦英杰律师事务所律师。原审第三人：柳河县房屋征收经办中心，住所柳河县。负责人：赵勇，该中心主任。委托诉讼代理人：司增辉，该中心科员。委托诉讼代理人：秦英杰，吉林秦英杰律师事务所律师。上诉人刘宝华因与被上诉人柳河县硕丰塑料厂、原审第三人柳河县房屋征收经办中心房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服柳河县人民法院（2019）吉0524民初213号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年6月4日立案后，依法组成合议庭，公开进行了审理。上诉人刘宝华及其委托诉讼代理人宋亚军，被上诉人柳河县硕丰塑料厂的委托诉讼代理人孙昌奎、柳河县房屋征收经办中心的委托诉讼代理人司增辉、秦英杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘宝华上诉请求：撤销柳河县人民法院（2019）吉0524民初213号民事判决，改判柳河县硕丰塑料厂返还刘宝华停产停业损失33,600元及利息（自被上诉人收到停产停业损失费用之日起至返还上诉人止，按照中国人民银行同期贷款利率计算）。事实与理由：柳河县房屋征收经办中心将应支付给刘宝华的停产停业损失错误的支付给了柳河县硕丰塑料厂，应予返还。若认定刘宝华一直从生产经营至租赁期满，并未停产停业，那么柳河县房屋征收经办中心就不应支付停产停业损失，柳河县房屋征收经办中心给付停产停业损失就应该给付刘宝华。柳河县硕丰塑料厂辩称，刘宝华租赁期限至2014年10月14日终止，柳河县硕丰塑料厂与柳河县房屋征收经办中心签订协议时，租赁期已经届满。柳河县房屋征收经办中心给付的停产停业损失的范围不包括出租房屋。刘宝华与柳河县硕丰塑料厂签订的租赁协议明确约定出租房屋动迁时，承租方无条件搬出，所以是刘宝华自愿放弃各项补偿收益。原审判决正确，应予维持。柳河县房屋征收经办中心述称，本案的被征收人是柳河县硕丰塑料厂，营业损失补偿是给该厂的。刘宝华租赁期限至2014年10月14日，签订补偿协议时租赁期已经届满。原审判决正确，应予维持。刘宝华向一审法院起诉请求：柳河县硕丰塑料厂立即返还刘宝华停产停业损失费33,600元及利息（自柳河县硕丰塑料厂收到停产停业损失费之日起至返还刘宝华止按照中国人民银行同期贷款利率计算）。一审法院认定事实：刘宝华与柳河县硕丰塑料厂于2013年10月16日签订房屋租赁合同一份，内容为出租方硕丰塑料厂、承租方亨利粮店，根据合同法有关规定，为明确出租方与承租方的权力和义务特签订合同如下：一、房屋面积70平方米。二、承租期限2013年10月15日至2014年10月15日。三、租金额陆仟元正（整）。四、水费、电费、取暖费有承租方负担。五、承租方所产生的生活生产垃圾根据实际情况承租方承担清理费用。六、承租方应服从出租方的安全、保卫、消防、环境卫生及其他行政方面的管理。七、承租方在承租期间如果发生货物丢失、失火等意外损失由承租方自负。八、出租方变更房屋承租人、房屋维修及动迁等，需提前两个月通知承租人，承租人在通知之日起三个月内无条件迁出，承租人因搬迁所发生的费用由承租方自负。九、承租人不得随意改变房屋结构，造成房屋损坏的必须赔偿其损失。十、承租人不得擅自把房屋转租他人。出租方签字于国胜，承租方签字刘宝华。2013年8月21日刘宝华、柳河县硕丰塑料厂双方又签订了一份房屋租赁合同，房屋面积为70平方米，承租期限2013年8月20日至2014年8月19日，合同的其他内容与2013年10月16日双方签订的合同内容一致。上述两份合同签订后，柳河县硕丰塑料厂一直在上述两处租赁房屋用于存储粮食。2014年4月3日，柳河县人民政府下达了柳河县原烟草公司地段旧城区改造房屋征收补偿安置方案（征求意见稿）第十五条，非住宅房屋有合法证照并正常经营的，给予从业人员补助、停产停业损失费，标准如下：（一）从业人员补助费；按柳河县低保补助标准每人每月260元，一次性给予六个月补助。（二）停产停业损失费；1、被征收人能够提供税务部门出具的前三年纳税凭证的，按照前三年的纳税情况计算年平均盈利额，一次性支付6个月。2、被征收人不能提供税务部门出具纳税凭证的，或者提供的纳税凭证不能真实反映停产停业损失的，参照临时安置费一次性支付6个月。3、营业房屋征收时闲置的，只给予过渡期间临时安置费，不给予停产停业损失补偿。2014年4月17日，柳河县硕丰塑料厂找到刘宝华让其同意搬迁，但刘宝华要求与柳河县硕丰塑料厂再签订三年的租赁合同就同意搬走，柳河县硕丰塑料厂未同意，双方协商未果，此后刘宝华一直占有两处租赁房屋。2015年9月17日，柳河县房屋征收经办中心与柳河县硕丰塑料厂，依据柳河县原烟草公司地段旧城区改造房屋征收补偿安置方案的相关规定，应给予柳河县硕丰塑料厂临时安置费：1,200,045元、签约奖：5,000元、搬迁奖励：15,00057元、停产停业损失：1,200,045元；从业人员60,840元，合计3,965,987元，该停产停业损失包括柳河县硕丰塑料厂租赁给刘宝华的两处房屋的停产停业损失费用33,600元。2017年柳河县人民政府诉柳河县亨利粮行，经营者刘宝华、邵宝华，第三人柳河县硕丰塑料厂租赁合同一案，柳河县人民政府要求腾迁房屋，2017年3月17日法院判决柳河县亨利粮行于判决生效后三日内，腾迁原柳河县硕丰塑料厂一号、二号库房，交付房屋，现该判决已生效。2018年10月22日柳河县房屋征收经办中心与塑料厂、刘宝华，因柳河县原烟草公司地段旧城区改造建设项目的需要，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，并依据《柳河县原烟草公司地段旧城区改造房屋征收补偿安置方案》的补偿安置标准，就塑料厂被征收房屋安置补偿达成如下协议：一、承租人各项补偿费：1、评估报告金额：122,760元。2、从业人员补助费5人×260元/月×6月＝7,800元，合计（大写）壹拾叁万零伍佰陆拾元整￥130,560元。二、承租人保证在2018年10月24日前搬迁腾空被征收房屋，塑料厂及承租人不得自行拆除或破坏被征收房屋及公共设施，擅自拆除或破坏照价赔偿。三、塑料厂在约定的限期内搬迁腾空被征收房屋，柳河县房屋征收经办中心在2018年12月1日前将其补偿款一次性支付给承租人等内容，柳河县房屋征收经办中心（孙琦），承租人刘宝华、邵安华。2018年11月刘宝华搬离租赁柳河县硕丰塑料厂的两处房屋。一审法院认为，刘宝华与柳河县硕丰塑料厂签订的房屋租赁合同，是双方当事人真实意思表示，内容不违反国家法律、法规的强制性规定，该合同依法成立。合同的第八条“出租方变更房屋承租人、房屋维修及动迁等，需提前两个月通知承租人，承租人在通知之日三个月内无条件迁出，承租人因搬迁所发生的费用由承租方自负”，该条款中，未对停产停业损失进行具体约定，属约定不明。停产停业损失费是承租人因拆迁所产生的损失，依法应由刘宝华享有，但本案中，刘宝华在柳河县政府下达了拆迁通知后，一直从事生产经营活动直至租赁期限届满，并未停产、停业，故对其主张的停产停业损失费的请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、二百一十二条、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条、第二十三条之规定，判决如下：驳回刘宝华的诉讼请求。案件受理费320元，由刘宝华承担。本院二审中，各方当事人未提交新证据。本院二审认定事实与一审认定事实基本一致。本院认为，停产停业损失是柳河县房屋征收经办中心因征收房屋而给予被征收人丧失获得利润机会的损失。本案中，刘宝华作为实际经营者的亨利粮店与柳河县硕丰塑料厂签订房屋租赁合同的租赁期限为2013年10月15日至2014年10月14日止。刘宝华一直占有使用争议房屋至2018年11月，在此期间刘宝华、亨利粮店并未停产。刘宝华请求柳河县硕丰塑料厂给付停产停业损失没有事实与法律依据。综上所述，刘宝华的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费640元，由刘宝华负担。本判决为终审判决。审判长  孙建敏审判员  张 娜审判员  衣 思二〇一九年八月十二日书记员  孙 萌