葫芦岛市龙港区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽1403民初1637号原告：辽宁世星药化有限公司，住所地葫芦岛市龙港区锦葫北路**，统一社会信用代码91211400120770309T。法定代表人：王宝琴，该公司执行董事。委托诉讼代理人：刘宾，北京盈科（沈阳）律师事务所律师。委托诉讼代理人：宋宇，辽宁开智律师事务所律师。被告：高邮市邮助化工经营部（曾用名高邮市助剂厂），住所地江苏省高邮市运河大桥北，统一社会信用代码913210841409511076。法定代表人：秦国柳，该经营部厂长。委托诉讼代理人：赵朝林、杨倩，江苏政泰律师事务所律师。原告辽宁世星药化有限公司与被告高邮市邮助化工经营部合同纠纷一案，本院于2019年5月6日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告辽宁世星药化有限公司的委托诉讼代理人刘宾、宋宇，被告高邮市邮助化工经营部的委托诉讼代理人赵朝林、杨倩到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告辽宁世星药化有限公司诉称，为合作生产邻硝基苯酚、邻氨基苯酚、荧光增白剂项目，经原、被告多次协商，就该项目合作签订了《合作协议》。依据协议约定，被告应提供的资产包括但不限于邻硝基苯酚、邻氨基苯酚、荧光增白剂产品的所有设备及设备档案、生产技术、操作规程、安全防护及环保治理方案。协议履行期间，因发生事故按照要求停产，被告撤走工作人员。葫芦岛市龙港区安全生产监督管理局于2019年2月20日以龙安监发【2019】3号文件批准原告公司恢复生产（乙基香兰素车间除外）。此后，原告两次发函催告被告，要求被告继续按照协议约定提供设备，并进行安装、调试，但被告回函借故拒不履行协议约定的义务。被告拒不履行合同义务的行为，违反了合同约定及法律规定，故原告诉至法院，请求判令：被告继续履行原告与被告于2017年10月19日签订的《合作协议》；被告将生产邻硝基苯酚、邻氨基苯酚、荧光增白剂产品的部分设备：3台树脂柱（V=3m3、￠800×6000）、1台废水高位槽（V=5m3、￠2000×3000）、1台配碱槽（V=5m3、￠1600×2600）、1台解析液槽（V=5m3、￠1600×2600）交付给原告（价值约10万元）；被告承担本案诉讼费用。被告高邮市邮助化工经营部辩称，原告未按合作合同约定履行义务。合作协议第一条第二款约定，原告提供包括但不限于上产邻硝基苯酚、邻氨基苯酚、荧光增白剂产品的土地、厂房、仓储、共有工程、土建等建设，负责上述产品的前期可行性研究、立项、备案审批、安评、环评、职业卫生、消防验收、生产许可证的办理。到目前为止，原告尚未完成其义务，包括土建方面，生产车间内外路面未完成，生产车间屋顶未封闭，公用工程，水电气未开通，电力方面变压器未到位且未增容，消防设施没有安装完成，至今未向被告提供可行性研究报告、立项手续、符合法律法规要求的环评、安评批准手续，由于上述前期事项未完成，导致接下来后续扫尾安装以及调试手续无法进行，甚至依法不能继续履行合同；被告已经按照合作协议约定履行了相应的义务。合同签订后，被告陆续提供了价值约3000万元的生产设备、原料，且均已到达原告生产车间，被告还向原告陆续汇款1600余万元。在原告公司发生事故而停产前，生产设备的安装基本已经完成，需等待原告的前期准备工作全部完成后方可继续。至于原告提出的第二项诉讼请求即部分设备问题，除树脂吸附柱外（该设备被告已向供货商支付货款，等待供货商发货），其余设备已经到达原告生产车间，且上述设备只是后期生产所需，目前尚不需要。在合作过程中被告已经按照合同的约定履行了义务，且在合作过程中还帮助原告履行了本应由原告履行的垫资、付款等，足以证明被告的合作诚意；在合同履行过程中由于原告的种种行为导致合同履行进程缓慢。在合作期间，由于原告公司发生安全事故，导致合作项目建设暂时中止。在事故处理完毕后，被告负责人秦国柳专程就合同事宜于2019年农历正月前往原告公司商谈，但原告却提出了诸多加重被告责任的条件，导致被告对原告的真诚合作产生合理的怀疑。2019年4月初，原告先后发出两次书面催告函，称主管部门已同意恢复生产，要求被告继续履行合同。被告也两次回函要求原告做好恢复生产前的准备工作以及办理好相关手续，但被告均未予答复。2019年5月2日，被告负责人秦国柳又再次前往原告处商谈合作项目后续事宜，由于双方存在分歧，导致合作事宜暂未向前推进。综上，被告已经按照合作协议履行了相应的义务，为合同的履行投入了相应的设备和资金，由于原告前期工作尚未全部完成，导致被告难以继续完成后续事宜。被告同意继续履行合作协议，但原告应完成其义务，被告不存在违约行为。本院经审理查明，2017年10月19日，原、被告签订《合作协议》，约定被告提供资产包括但不限于：邻硝基苯酚、邻氨基苯酚、荧光增白剂产品的所有设备及设备档案、生产技术、操作规程、安全防护及环保治理方案。被告提供的大型设备双方共同约定使用年限，在使用年限内，设备损坏维修费用由被告承担，使用期限外，维修费用计入生产成本；原告提供资产包括但不限于：生产邻硝基苯酚、邻氨基苯酚、荧光增白剂产品的土地、厂房、仓储、公用工程、土建等建设，负责上述产品的前期可研、立项、备案审批、安评、环评、职业卫生、消防验收、生产许可证等资质的办理。2019年1月3日，葫芦岛市生态环境局出具葫环审[2019]3号《关于辽宁世星药化有限公司旧厂房旧装置技术改造项目（二期）环境影响报告书的批复》，批复意见为：原则同意环境影响报告书的环境影响评价总体结论和采取的环境保护措施。2019年5月13日，葫芦岛市应急管理局出具葫危化项目安设审字[2019]4号《危险化学品建设项目安全设施设计审查意见书》，同意原告提出的旧厂房旧装置技术改造项目（二期）安全设施设计。另查明，2019年4月12日、2019年4月26日，原告分别向被告出具催告函，催告被告继续履行《合作协议》。2019年4月19日，被告向原告出具告知函，2019年4月30日，被告向原告出具催告函，均载明待原告办理安评、环评等资质证书，具备生产条件后，被告将按照合作协议内容调试运营。上述事实，有合作协议、关于辽宁世星药化有限公司旧厂房旧装置技术改造项目（二期）环境影响报告书的批复、危险化学品建设项目安全设施设计审查意见书、催告函、告知函等及双方当事人陈述在案为凭，经本院审查和庭审质证，可以采信。本院认为，原、被告签订的《合作协议》系双方真实意思表示，该协议合法有效，对双方当事人具有拘束力，双方均应按照协议约定履行。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”。原告已经获得环评、安评的审批，被告应继续履行其合同义务，庭审中，被告亦对继续履行协议予以认可，故原告诉请被告继续履行协议，本院予以支持。被告辩称因原告未完全履行其合同义务，导致被告不能继续履行，因其未提供充分证据予以证明，本院不予采信。关于原告诉请被告交付设备，交付设备也属于履行协议内容，应由原、被告双方在协议履行过程中自行确认，故原告该项诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告高邮市邮助化工经营部继续履行与原告辽宁世星药化有限公司于2017年10月19日签订的《合作协议》；二、驳回原告辽宁世星药化有限公司其他的诉讼请求。案件受理费2,300.00元，由被告高邮市邮助化工经营部承担1,150.00元，原告辽宁世星药化有限公司承担1,150.00元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省葫芦岛市中级人民法院。审 判 长  陈志伟人民陪审员  张丽敏人民陪审员  王丽娟二〇一九年八月二十三日书 记 员  刘 晶