吉林铁路运输法院 行 政 判 决 书 （2019）吉7102行初42号 原告艾金国，男，1974年4月7日出生，汉族，现住吉林省吉林市龙潭区。 委托代理人冯高华，吉林市丁凤礼律师事务所律师。 被告吉林市公安局龙潭分局，住所地吉林市龙潭区。 负责人邢连政，该局局长。 委托代理人于博文，该局法制大队科员。 委托代理人位立明，该局警员。 第三人张宪华，女，1978年6月30日出生，汉族，现住吉林市龙潭区。 原告艾金国诉被告吉林市公安局龙潭分局（以下简称龙潭公安分局）及第三人张宪华不服治安行政管理处罚一案，于2019年5月27日向本院提起行政诉讼。本院于当日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书等相关材料。本院依法组成合议庭，于2019年7月17日公开开庭审理了本案。原告艾金国及其委托代理人冯高华、被告吉林市公安局龙潭分局的委托代理人于博文、位立明，第三人张宪华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告龙潭公安分局于2018年12月10日作出龙公（大）刑罚决字（2018）405号《行政处罚决定书》，决定依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定给予艾金国行政拘留七日，并处罚款五百元的行政处罚。 原告艾金国诉称，2018年12月10日，被告根据原告的陈述和申辩、证人证言、法医学鉴定，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，作出龙公（大）行罚决字（2018）405号行政处罚决定：决定给予原告行政拘留七日，并处罚款五百元。原告履行完该决定后，认为该决定是在没有事实根据和法律依据的情形下，在没有依法公平公正合理的情况下作出的。请求法院依法撤销龙潭公安分局龙公（大）行罚决字（2018）405号行政处罚决定。 被告龙潭公安分局辩称，一、“龙公（大）行罚决字（2018）405号”行政处罚决定事实清楚，证据充分。2018年9月27日12时许，在吉林市龙潭区大口钦镇王家村一组刘显忠门前，刘显忠、艾金国与张艳、张宪华因为村里修路事宜双方发生纠纷，后艾金国用木棒将张宪华头部打伤，经吉林市公安司法鉴定中心对张宪华头部外伤损伤程度鉴定后，认定张宪华头部外伤构成轻微伤。以上事实有艾金国的询问笔录、张宪华的询问笔录、证人证言、张宪华的法医伤情鉴定等证据能够证实。二、“龙公（大）行罚决字（2018）405号”行政处罚程序合法。龙潭公安分局大口钦派出所在接到报警后依法受理此案，对原告传讯过程中依法履行法定程序，经过依法调查取证，与法制部门研究后，认为原告艾金国殴打他人的违法事实成立，龙潭公安分局对艾金国作出行政处罚决定，依法履行告知程序和家属通知程序。三、“龙公（大）行罚决字（2018）405号”行政处罚决定适用法律正确，经过调查取证后，龙潭公安分局根据取得的证据认定，原告艾金国用木棒殴打张宪华头部的违法事实清楚，证据充分。故我局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条一款之规定，对艾金国予以行政拘留七日并处罚款五百元的行政处罚决定，事实清楚，证据充分，适用法律准确。综上所述，我局依法作出的“龙公（大）行罚决字（2018）405号”行政处罚决定是正确的、是合法的，请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告龙潭公安分局向本院提交了以下证据：一、程序部分证据：证据1.《行政处罚决定书》，证实被告依法向原告告知处罚决定。证据2.《呈请行政处罚报告书》，证实被告履行逐级呈报处罚程序。证据3.《受案登记表和受案回执》，证实被告依法受理此案。证据4.《传唤证》，证实被告按照法定时限对被告进行传唤。证据5.《呈请传唤报告书》，证实被告传唤原告至公安机关履行法定程序。证据6.《行政案件权利义务告知书》，证实被告在对原告询问前依法告知其权利义务。证据7.《行政处罚告知笔录》，证实被告在对原告作出处罚前依法对其告知。证据8.《户籍证明和前科证明》，证实被告在对原告作出处罚前依法核实身份和前科情况。证据9.《工作情况说明》，证实原告殴打张宪华使用的棒子被告未能查找到。证据10.《工作情况说明》，证实被告对其他案件相关人员的违法事实正在进一步调查取证中。证据11.《行政拘留执行回执》，证实被告依法对原告执行行政拘留决定。证据12.《被拘留人家属通知书》，证实被告及时将原告被行政拘留情况告知原告家属。证据13.《呈请延长办案期限报告书》，证实因本案案情复杂，被告按照程序呈请延长案件调查期限。以上证据证明办案程序合法。二、事实部分证据：证据14.《艾金国的三份询问笔录》，证实原告殴打他人的违法事实。证据15.《张宪华的询问笔录》，证实原告殴打他人的违法事实。证据16.《证人尹玉华的询问笔录》，证实原告殴打他人的违法事实。证据17.《证人张志国的询问笔录》，证实原告殴打他人的违法事实。证据18.《证人王亚新的询问笔录》，证实原告殴打他人的违法事实。证据19.《证人王艳秋的询问笔录》，证实原告殴打他人的违法事实。证据20.《证人关美英的询问笔录》，证实原告殴打他人的违法事实。证据21.《刘洋的两份询问笔录》，证实案发经过。证据22.《刘显忠的询问笔录》，证实张宪华头部受伤。证据23.《鉴定意见书》，证明第三人张宪华被原告艾金国殴打所形成的伤情。法律法规：《中华人民共和国治安管理处罚法》。 第三人张宪华述称，龙潭公安分局所说的都是事实，原告艾金国诉状中所说的我不同意。 第三人张宪华向本院提交了以下证据：医院病历，证明艾金国拿木棒打张宪华所受外伤的住院治疗经过。 经庭审质证，原告对证据3、证据14-23内容的真实性有异议。原告称案发时间为13时许，并非证据1中记录的12时许；办案民警当天没到案发现场，是案发后第二天张宪华到派出所报案，和卷宗张宪华等人的证言不符；证据14中对艾金国的第三份询问笔录存在威胁原告的情况，自己始终没有动手打人。对其他证据无异议。原告对第三人提交的证据真实性、合法性无异议，但认为CT检查单证明不了是木棒打击。第三人对被告提供的证据无异议。 本院对当事人提交的证据认证如下：被告提交的证据均是依法定程序作出的，其真实性本院予以采信。因本案的证人尹玉华、王亚新、王艳秋、关美英与第三人张宪华，证人刘显忠、刘洋与原告艾金国均存在亲属关系，故他们的证人证言本院将结合全案予以综合评判。对第三人张宪华提交的证据真实性本院予以采信。 经审理查明，2018年9月27日12时许，在吉林市龙潭区大口钦镇王家村一组刘显忠家门前，刘显忠、艾金国与张艳、张宪华等人因为村里修路事宜双方发生纠纷，艾金国用木棒击打第三人张宪华头部，造成第三人张宪华右顶部头皮裂伤伴皮下积气、头皮血肿，被送至吉林市化工医院住院33天，经鉴定构成轻微伤。原告在2018年12月10日龙潭公安分局大口钦派出的询问笔录中陈述：“2018年9月27日12点多，我和我媳妇去我二叔刘显忠家，因为修路的事我和我二叔和两个女的起了争执，后来又来了三个女的骂我二婶，我二婶就和他们互骂，后来就打到一起了，我用棍子打人了的，但当时比较乱，打的谁我记不太清楚了”。第三人张宪华在询问笔录中陈述：“在双方发生纠纷时，艾金国用一个绿色的棒子打了我后脑”。证人张志国在询问笔录中陈述：“我是施工现场开大车的司机，那两伙女的干起来时，有一个男的手里拿一个棍子绿吧唧的上来打，打谁打哪没太注意，我下车后就看一个女的倒地上了，在之后报警，派出所就来了”。证人尹玉华、王亚新、王艳秋、关美英在公安机关的询问笔录中均证实，在案发时，艾金国用绿色的棒子打了张宪华后脑一下。被告依据艾金国的陈述和申辩、证人证言、法医鉴定等证据，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，作龙公（大）行罚决字（2018）405号行政处罚决定书，给予艾金国行政拘留七日并处罚款五百元的行政处罚，现已执行完毕。原告艾金国不服，向本院提起行政诉讼。 本院认为，被告龙潭公安分局是负责本辖区社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织合法权益的行政机关，具有作出治安管理行政处罚决定的法定职权。本案中，由于龙潭公安分局做出行政处罚所依据的事实为两方互殴导致的第三人受伤，证据中显示互殴两方当事人均对案件的主要事实无争议，仅对导致第三人张宪华受伤的人是否为艾金国存在争议。根据证人尹玉华、王亚新、王艳秋、关美英的证言中对原告击打第三人张宪华工具的描述与证人张志国的证言，可知原告击打第三人张宪华的工具为绿色棒子，且艾金国在第三次询问笔录中自认使用木棒击打他人。结合第三人张宪华的在公安机关的陈述及医院病历，足以证明原告艾金国使用木棒击打第三人张宪华致轻微伤事实存在。原告提出在公安机关的第三次询问笔录中存在威胁自己的情况，但没有提供证据予以证实，故该辩解本院不予认定。综上，被告作出的龙公（大）行罚决字（2018）405号行政处罚决定书，认定事实清楚、适用法律正确、办案程序合法，本院予以支持。原告艾金国的诉讼请求没有事实和法律依据，依法应当予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告艾金国的诉讼请求。 案件受理费50元由原告艾金国负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春铁路运输中级法院。 审判长  吴劲松 审判员  王树胜 审判员  刘冬蕊 二〇一九年八月七日 书记员  陈美璇