江苏省泰州市高港区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏1203民初380号原告：泰州市高港区口岸街道口岸社区居民委员会，统一社会信用代码55321203MEA50200X8，住所地泰州市高港区口岸街道雕花楼步行街**。法定代表人：赵庆晨，居委会主任。委托诉讼代理人：戴小波，江苏环溪律师事务所律师。被告：陈书章，男，1958年4月15日出生，汉族，住泰州市高港区。委托诉讼代理人：吴国俊，江苏柴墟律师事务所律师。委托诉讼代理人：吴晗，江苏柴墟律师事务所律师。被告：泰州市口岸轧钢有限公司，统一社会信用代码：91321203730693873G，住，住所地泰州市高港区江平中路**/div>委托诉讼代理人：吴国俊，江苏柴墟律师事务所律师。委托诉讼代理人：吴晗，江苏柴墟律师事务所律师。原告泰州市高港区口岸街道口岸社区居民委员会（以下简称口岸社区）与被告陈书章、泰州市口岸轧钢有限公司（以下简称轧钢公司）租赁合同纠纷一案，本院于2019年1月24日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告口岸社区的委托诉讼代理人戴小波，被告陈书章、轧钢公司的共同委托诉讼代理人吴国俊、吴晗到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告口岸社区向本院提出诉讼请求：1、判令两被告立即搬离承租土地、建筑及通道并恢复土地、建筑及通道原状，结清使用期内水电费及各项规费；2、判令两被告支付土地、建筑及通道使用费至实际搬离之日止。事实和理由如下：2013年8月7日，被告陈书章以经营轧钢生产为由与原告签署租赁协议，两被告在协议上签字盖章，协议约定原告将位于口岸社区停车场院墙内土地、建筑及通道出租给被告使用，约定土地租金每年20000元，建筑及通道租金每年56000元，合计年租金76000元，租赁期限为五年，自2013年8月19日至2018年8月18日止。根据社区集体组织意见及相关主管部门意见，不再对本案标的物进行出租，根据双方合同约定，协议终止前被告应当主动结清水电费用，对于可拆卸的设备及建筑物可自行迁移，且原告不做任何补偿；在2018年6月20日，原告提前通知被告，要求被告于协议到期后搬离，但被告至今拒不搬离，造成本社区社员权利受损，为维护原告的合法权益，请求判准所请。被告陈书章、泰州市口岸轧钢有限公司共同辩称：被告租赁原告的房屋土地是从2003年开始，正是得到原告方相关人员的许诺，允诺被告可以长期租赁该场地，所以被告在该场地进行投资、进行场地建设。原被告之间签订协议明确规定，协议期满后，被告有优先续租权，而原告没有明确该房屋拒绝续租给被告后作何用途。被告并没有收到原告所提出的要求搬离的通知，现被告对于租赁期间在租赁场地上的增建部分，被告要求原告作出相应的赔偿。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议及有异议的证据和事实，本院认定如下：2003年8月18日，口岸社区（原泰州市口岸镇口岸村村民委员会）与陈书章签订“出租协议”一份，双方约定陈书章租用口岸社区停车场围墙内所有用地和原有建筑（五间办公用房和两间厨房）及大门口通道，租期暂定五年，租金每年56000元，协议约定租期届满陈书章有优先续租权，协议终止前陈书章主动结清水电费，可拆卸的设备及建筑物自行迁移，口岸社区不作任何补偿。该租赁协议期满后，双方商定续签五年至2013年8月18日止。2013年8月7日，口岸社区与陈书章及轧钢公司就土地及房产分别签订租赁协议，约定土地租金每年20000元、房屋及租金每年56000元；同时约定协议终止前陈书章须主动结清水电费用，可拆卸设备及建筑物应自行迁移，口岸社区亦不作任何补偿；租赁期内如遇拆迁，陈书章必须服从，如拆迁时给予陈书章拆迁补偿按评估机构出具的补偿协议由拆迁方实施补偿，口岸社区不再另外补偿陈书章任何损失，该租赁协议租期五年至2018年8月18日止。2018年6月18日口岸社区南元组及团结组向陈书章及轧钢公司发出书面通知，要求其于租赁期限届满自行搬离；2018年6月20日口岸社区亦向陈书章及轧钢公司发出书面通知，明确表示因租赁场地另有他用而不再续租，并要求其应于租赁期限届满后自行搬离。因双方就租赁期间添附扩建补偿问题存在争议，陈书章及轧钢公司拒绝搬迁从而引发纠纷。2019年1月24日口岸社区诉至本院，要求陈书章及轧钢公司结清相关费用后自行搬离并恢复原状。诉讼中，经本院多次调解，双方差距较大致调解未果。上述事实，有历次租赁协议、搬迁通知、现场图及影像资料等在卷佐证。本院认为：本案租赁合同系双方在平等协商基础上自愿达成一致，意思表示真实且不违反相关法律法规的规定，该租赁合同合法有效。根据相关法律规定，租赁合同因租赁期间届满而终止的，对形成附合部分的装饰装修物、添附建筑及配套设施的“现值”或“残值”损失，租赁协议中有约定从其约定，虽无合同约定但租赁双方能够就补偿自愿达成一致的，则按其届期约定处理；若双方不能达成最终协议，则无论其残值几何，承租人均无权请求出租人补偿。同时，出租人有权请求承租人去除装饰装修物及构造物并恢复原状，对于未经出租人同意且未经合法审批的添附建筑及配套设施，承租人亦应在合理期限内腾空交付、清除障碍并恢复原状。对于租赁期限届满，承租人返还租赁物或租赁场地后，其无法回收拆除的建筑物或构造物仍然具有使用价值，出租人愿意接受的，则应按重置折旧价对承租人予以补偿；但本案出租人明确表示租赁物不再续租，亦不愿接受租赁期内承租人的添附物，而承租人的添附扩建系为其生产经营所需而为，租赁协议对此未作特别约定且承租人未提供足够有效证据证明其主张，本案中不予支持。另，考虑到厂房腾退需一定的时间，本院酌定腾退交付期为六十日；对于口岸社区主张的租赁期满后占用费，因陈书章、轧钢公司租赁届期后拒绝搬迁，本院酌定其实际占有使用期间按照先前约定年租金标准予以赔付；关于双方是否存在其他费用结算问题，因口岸社区未就其主张的水电费及规费等提交证据，故本案不予理涉。双方对于本案未涉事项可另行协商解决，或持相关有效证据依法另行主张权利。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第二百二十三条、第二百三十五条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条、第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告陈书章、泰州市口岸轧钢有限公司应于本判决生效后六十日内将位于江平路东侧、口岸变电所北侧的口岸停车场院内所有建筑、土地及通道等腾空并恢复原状后交付给原告泰州市高港区口岸街道口岸社区居民委员会。二、被告陈书章、泰州市口岸轧钢有限公司应于本判决生效后十日内赔付原告泰州市高港区口岸街道口岸社区居民委员会租赁届期后实际占有使用费（以年租金76000元标准，自2018年8月至实际搬迁当月计算）。三、驳回原告泰州市高港区口岸街道口岸社区居民委员会的其他诉讼请求。案件受理费680元，由被告陈书章、泰州市口岸轧钢有限公司负担。此款应于本判决生效后五日内向法院缴纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于泰州市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费680元。审 判 长  周树平人民陪审员  陈俊宏人民陪审员  焦酉生二〇一九年八月二十三日法官 助理  冯 翔书 记 员  张丽娟附：裁判所依据的法律条文《中华人民共和国合同法》第六条【诚实信用原则】当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。第八条【依合同履行义务原则】依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护第二百二十三条【租赁物的改善】承租人经出租人同意，可以对租赁物进行改善或者增设他物。承租人未经出租人同意，对租赁物进行改善或者增设他物的，出租人可以要求承租人恢复原状或者赔偿损失。第二百三十五条【租赁物的返还】租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条承租人未经出租人同意装饰装修或者扩建发生的费用，由承租人负担。出租人请求承租人恢复原状或者赔偿损失的，人民法院应予支持。第十四条承租人经出租人同意扩建，但双方对扩建费用的处理没有约定的，人民法院按照下列情形分别处理：（一）办理合法建设手续的，扩建造价费用由出租人负担；（二）未办理合法建设手续的，扩建造价费用由双方按照过错分担。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条【证明责任和职权探知】当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。