安徽省淮南市田家庵区人民法院刑 事 判 决 书（2018）皖0403刑初641号公诉机关淮南市田家庵区人民检察院。被告人张来宾，男，1966年2月26日出生于淮南市寿县，汉族，硕士文化程度，原系淮南市寿县常委、县政府副县长(常务)、寿春镇党委书记，住淮南市寿县。被告人张来宾因涉嫌犯受贿罪、滥用职权罪于2018年5月18日被淮南市监察委员会执行留置措施，同年10月24日经淮南市人民检察院决定逮捕，淮南市公安局于同日执行。现羁押于淮南市看守所。辩护人卞修全，北京市法大律师事务所律师。辩护人李鹏程，北京市法大律师事务所律师。淮南市田家庵区人民检察院以田检刑诉（2018）560号起诉书指控被告人张来宾犯受贿罪、滥用职权罪，于2018年12月14日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。淮南市田家庵区人民检察院指派检察员张某1出庭支持公诉，被告人张来宾及其辩护人卞修全、李鹏程到庭参加诉讼。其间，公诉机关建议本院延期审理，本院依法同意延期审理，后提请恢复审理。本案现已审理终结。公诉机关指控：一、滥用职权罪2007年寿春镇与花园村委会签订合同，将位于寿县大圆盘东侧、国税局西侧的停车场交给花园村承包，何某1具体负责。2012年该停车场进行拆迁时何某1要求对自己在停车场新建的房屋进行补偿，按规定何某1在停车场私自新建的房屋不能补偿。被告人张来宾利用职务之便违反规定出具证明将原属于寿春镇政府的拆迁补偿款52.591万元补偿给了何某1。张来宾滥用职权的行为造成国家损失52．591万元。二、受贿罪1、2013年初，吴某1（另案处理）为了感谢被告人张来宾、洪祖荣（另案处理）两人长期以来在其公司承包保洁项目以及在渣土公司成立时提前透露文件要求等方面提供的帮助，出资购买了寿县现代汉城D区5号楼的房产，将该房产产权登记在吴某1的代理人吴某2、张来宾的代理人张某2、洪祖荣的代理人曹某三人名下，三人共同共有。后吴某1将该房产用于经营新国瑞酒店，以酒店盈利偿还贷款。张来宾和洪祖荣既未出资购买房产也未参与酒店经营管理，却以各自代理人的名义持有寿县现代汉城D区5号楼房产三分之一。经司法鉴定，现代汉城D区5号楼在房产登记时价值1701.815985万元，张来宾收受吴某1送的价值567.271995万元房产。2、2007年、2008年、2010年至2018年每年春节前后，张来宾都收受寿滨村村委会原主任吴某1贿赂1万元，共11万元，2009年春节前的一天，张来宾在办公室收受吴某1贿赂5万元，2010年春节前的一天，张来宾在办公室收受吴某1贿赂10万元，2010年下半年的一天，张来宾在办公室收受吴某1贿赂5万元，2014年3月的一天，张来宾在北京出差时，收受吴某11万元赌资，2014年和2015年年底的一天，张来宾在办公室分别收受吴某1送的10万元贿赂，共20万元。张来宾共计收受吴某1贿赂52万元，并为其在协调纠纷、承揽工程、拆迁安置等方面提供帮助。3、2006年至2015年春节前，张来宾每年收受寿春镇陡润村村委会主任王某6贿赂1万元，共10万元，2016年下半年的一天，张来宾在办公室收受王某6贿赂5万元，2016年下半年的一天，张来宾在办公室收受王某6贿赂5万元，2017年上半年的一天，张来宾在办公室收受王某6贿赂10万元。并为其亲友在项目承包、推进上提供帮助。4、2012年6、7月的一天，张来宾在办公室收受王某9贿赂20万元，并为王某9在工程项目推进上提供帮助。5、2012年春节前的一天，张来宾在办公室收受何某1贿赂5万元，2018年春节前的一天，张来宾在办公室收受何某1贿赂2万元，并为其在房屋拆迁赔偿上提供帮助。6、2011年春节前的一天，张来宾在办公室收受朱某贿赂3万元，并为其在工程承包方面提供帮助。7、2013年下半年的一天，张来宾在办公室收受寿县迎河镇镇长何某2贿赂2万元，并为其在职务晋升上提供帮助。8、2015年春节前的一天，张来宾在办公室收受寿县八公山乡人大主席戈某贿赂2万元，并为其在职务晋升上提供帮助。9、2012年、2013年、2014年每年春节，张来宾都收受了王某11送的1万元现金，共3万元，2014年9月的一天，张来宾在联友宾馆收受王某11贿赂1万元，并为其在酒店经营上提供帮助。10、2013年、2014年每年春节期间，张来宾在家收受寿县寿春镇寿滨村党支部原副书记石某4送的1万元现金，共2万元，2015年春节期间，张来宾在家收受石某4贿赂2万元，并为其在职务晋升上提供帮助。11、2012年春节前的一天，张来宾在办公室收受寿县寿春镇经济发展办公室主任陈某2贿赂1万元，并为其在职务晋升上提供帮助。12、2010年至2015年六年的春节、中秋节，张来宾每次收受寿春镇农机站站长孙某2贿赂0.5万元，六年共6万元，并在其承包工程上提供帮助。13、2009年春节前的一天，张来宾在办公室收受寿县寿春镇兴隆村原书记顾某送的4万元现金，2014年春节前的一天，张来宾在办公室收受顾某送的1万元现金，并为其在职务晋升等方面提供帮助。14、2012年至2018年每年春节期间，张来宾都在办公室或家中收受寿县寿春镇东津社区居委会原主任柏某3贿赂1万元，共7万元，并在其入党、办理房产证及存放脚手架等方面提供帮助。15、2015年春节前的一天，张来宾在家中收受王某8贿赂1万元，并为其在承接工程上提供帮助。16、2016年春节前的一天，张来宾在办公室收受柏某4贿赂1万元，并在其向寿春镇销售酒水和及时付款方面提供帮助。17、2013年春节前的一天，张来宾在家中收受寿县寿春镇东津社区书记鲍某贿赂1万元，并为其在拆迁工作上提供帮助和照顾。18、2017年春节前的一天，张来宾在家中收受寿县国精粮油有限公司法定代表人葛某1贿赂1万元，并为其在企业政策补助、项目申报上提供帮助。19、2012年春节前的一天，张来宾在办公室收受寿县寿春镇副镇长江某贿赂1万元，并为其在职务晋升上提供帮助。20、2012年春节前的一天，张来宾在办公室收受寿县寿春镇南关村党支部原书记米某贿赂2万元，并为其在拆迁工作上提供帮助和照顾。21、2008年11月的一天，张来宾在办公室收受寿县市场监督管理局副局长聂某贿赂1万元，聂某送钱是感谢张来宾在其职务晋升上提供的帮助。22、2012年下半年的一天，张来宾儿子张续在上海租房，寿县敏旺制衣有限公司总经理任某帮其付了1万元房租，张来宾为任某在征地、建设方面提供了帮助。23、2014年春节前的一天，张来宾在家中收受寿县寿春镇寿滨村党支部书记孙某3送的1万元，并为其在职务晋升上提供帮助。24、2010年和2011年两年春节前，张来宾都在办公室收受寿县乐林钢构集团有限责任公司法定代表人孙同乐送的1万元，共2万元，并在其厂房的征地建设上提供帮助。25、2015年春节前的一天，张来宾在家中收受寿春镇古城村党支部书记孙某4送的1万元，并为其在拆迁工作上提供帮助和照顾。26、2012年春节前的一天，张来宾在家中收受寿县寿春镇九龙村党支部书记王某12送的2万元，并为其在九龙村村部建设上提供帮助。27、2016年春节前的一天，张来宾在办公室收受吴某6贿赂1万元，并为其在照顾饭店生意上提供帮助。28、2016年春节前的一天，张来宾在办公室收受寿县寿春镇党委委员、人武部部长张某3贿赂1万元，并为其在职务晋升上提供帮助。29、2015年7月的一天，张来宾在办公室收受葛某2贿赂2万元，并在其经营的兄弟电子公司在申报固定资产投资奖励方面提供帮助。30、2012年春节前的一天，张来宾在办公室收受寿县寿春镇周塞村支部书记周某2贿赂2万元，2015年春节前的一天，张来宾在办公室收受周某2贿赂1万元，并为其在拆迁工作上提供帮助和照顾。针对上述指控，公诉机关当庭出示了被告人的供述、证人证言、干部任免审批表、寿县县委、政府文件、寿春镇文件、房屋产权证、贷款合同、银行交易流水、合同、营业执照、投标文件、报销单据、到案经过、户籍证明、安徽众信司法鉴定所鉴定意见等证据证实。据此，公诉机关认为：被告人张来宾身为国家工作人员利用职务上的便利，收受他人钱款共计732．27199万元，数额特别巨大，并为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人张来宾身为国家机关工作人员，违反规定使不符合补偿条件的人获得补偿，造成52．591万元的经济损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款之规定，应当以滥用职权罪追究其刑事责任。被告人张来宾一人犯有数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条第一款的规定，应当数罪并罚。并建议对被告人张来宾以滥用职权罪判处有期徒刑六个月至一年，以受贿罪判处张来宾有期徒刑十年至十一年，并处罚金，合并执行有期徒刑十年至十年六个月。提请本院依法判处。被告人张来宾对公诉机关指控的犯罪事实，以及构成受贿罪、滥用职权罪的罪名无异议，但对于和他人共同购买现代汉城D5楼的行为是否构成犯罪，听从法院判决。另辩解称其具有立功情节，请依法从轻判处。其辩护人提出以下辩护意见：一、起诉书指控张来宾涉嫌犯滥用职权罪事实不清，证据不足。首先，公诉机关无相关证据证明张来宾违规给何某1停车场房屋的权属证明是如何安排，向何人安排，证明内容是谁起草等相关环节，无法证明张来宾利用职权，安排他人违反规定出具证明。且拆迁工作不是张来宾的职权，将原属于寿春镇政府的拆迁补偿款52.591万元补偿给何某1并非张来宾所为。其次，张来宾的供述、何某1及相关证人证言均能够证明何某1在停车场内亦有自建房，现有证据也无法证明拆迁的房屋所有权即为寿春镇所有。故不能认定张来宾的行为构成滥用职权罪。二、起诉书指控收受吴某1价值567.271995万元房产的行为属受贿，系定性错误。被告人张来宾与洪祖荣、吴某1使用拆借的资金购买现代汉城D５号楼房产，然后用房产抵押贷款，利用贷款归还借款和用于新国瑞酒店经营，以酒店盈利偿还贷款，三人没有行、受贿的主观故意；在客观行为上，虽然在购买房产时使用了吉安公司的钱和吴某1的借款，但借款在房产证办理抵押后，由吉安公司和新国瑞酒店使用银行贷款予以偿还，说明张来宾购买房产的钱并非吴某1承担，吴某1也没有免除张来宾的债务，以共同经营的收益归还共同债务，不存在行、受贿行为。且新国瑞酒店即使经营失败，无法归还贷款，现代汉城D5号楼作为抵押物予以拍卖偿还贷款，所以张来宾承担债务风险，借款购房、办理银行抵押，以及经营新国瑞酒店，均是经营行为，承担经营风险，与张来宾的公职身份无关，该行为属于违纪，但不构成犯罪。另房产的价值不应当使用评估价格。本案中，现代汉城D5楼的买卖是正常房产交易，交易合同、银行转账记录、发票、证人证言等均能证明交易价格，房产证也是在交易后直接登记在张来宾妻妹的名下，不存在短期内房产增值的问题。故，使用交易价格才真正体现客观事实。三、张来宾于2010年1月收受吴某110万元，应属于劳务报酬，并非受贿。吴某1与史永成在合伙开发大光新街项目上存在矛盾，张来宾系史永成远亲，吴某1请张来宾从中调解，并最终使双方达成和解协议，为表示感谢，吴某1送给张来宾10万元，大光新街项目是寿县堰口镇的项目，而当时张来宾是寿春镇书记，对大光新街项目没有管辖权和影响力，并非利用国家公职人员身份从事职权范围内的工作，故不应认定为受贿。四、张来宾具有以下从轻处罚情节。1、张来宾归案后如实供述自己的犯罪事实，自愿认罪，具有坦白情节；2、张来宾在留置期间，主动检举揭发他人重大犯罪行为，经查证属实，应当认定为有重大立功表现；3、案发后，张来宾积极退赃，认罪、悔罪态度好。建议对张来宾从轻、减轻处罚。经审理查明：被告人张来宾于2003年3月始任寿县寿春镇党委副书记、镇长，2009年1月始任寿县寿春镇党委书记，2015年8月始任寿县县委常委、寿春镇党委书记，2016年5月始任寿县县委常委、县政府副县长（常务）、寿春镇党委书记。其间，被告人张来宾利用职务之便，多次收受他人贿赂现金165万元，以及收受吴某1所送现代汉城D区5号楼三分之一的房产（价值567.271995万元）；并滥用职权违反规定使不符合补偿条件的人获得补偿，给国家造成52.5910万元的经济损失。具体犯罪事实如下：一、关于滥用职权的事实2007年寿春镇与花园村委会签订合同，将位于寿县大圆盘东侧、国税局西侧的停车场交给花园村承包，何某1具体负责。2012年该停车场进行拆迁时何某1要求对自己在停车场新建的房屋进行补偿，按规定何某1在停车场私自新建的房屋不能补偿。被告人张来宾利用职务之便违反规定出具证明将原属于寿春镇政府的拆迁补偿款52.591万元补偿给了何某1。张来宾滥用职权的行为造成国家损失52．591万元。上述事实有下列证据证明：1、寿县村干部登记表，证明何某1的基本信息及任职情况。2、寿县监察委员会涉嫌职务犯罪案件移送起诉意见书，证明寿县监察委员会于2018年6月24日将何某1涉嫌挪用公款罪、挪用资金罪、贪污罪、职务侵占罪、行贿罪一案移送至寿县人民检察院依法提起公诉。3、租赁合同，证明寿春镇人民政府与花园村民委员会签订停车场租赁合同，并就租赁期限、租金等相关事项进行了约定。4、收款凭证，证明寿春镇支付城关建筑公司停车场工程款20000元。5、公证书、国有土地上房屋征收及附属物补偿测算表，证明寿县房屋征收补偿办公室与杨某1签订寿县房屋及土地征收补偿协议，寿县房屋征收补偿办公室支付杨某1被征收房屋补偿款525910元、附属物等补偿款32928元、航吊院落垫土补偿款380000元，合计938838元。6、关于明珠大道停车场内房屋权属的说明，证明2012年9月27日寿春镇人民政府向县拆迁办出具该镇明珠大道北侧停车场内由北至南二十间房屋为承包人搭建，含附属物，权属为承包人杨某1，其余房屋为镇政府所有的说明。该说明加盖有寿县寿春镇人民政府公章。7、寿县国有土地拆迁房屋及附属物勘测记录表，证明对位于明珠大道北侧停车场院内，姓名为杨某1的房屋及附属物的勘测情况。8、吴晓军、卞修磊、洪强出具的材料，证明寿春镇停车场经现场勘察，参照航拍图，该场砖瓦房5.5X70M，航拍图有标注，建于2002年4月1日前。9、记账凭证、领条、银行卡交易明细、户籍证明，证明2012年12月26日杨某1领到补偿款938838元，其中房屋补偿款525910元、航吊院落垫土补偿款380000元、附属物补偿款32928元，以及杨某1的户籍信息。10、寿县不动产登记中心于2018年4月2日出具的说明，证明经查阅该局地籍调查档案，原寿春镇停车场按现状调查为：寿春镇人民政府（停车场），资料显示国有土地。11、关于征收寿蔡路局部地段规划范围内房屋的决定、关于寿蔡路局部地段规划范围内房屋征收决定的公告、补偿方案，证明2011年7月16日寿县人民政府曾经就涉案土地房屋发布征收公告并制定房屋征收补偿方案。12、证人何某1的证言，证明2007年其即承包花园村停车场，2012年8月停车场要拆迁，其在停车场内盖的房屋属于违章建筑，不符合拆迁补偿政策，其不同意。后张来宾等人到现场丈量土地及房屋附属物，其提出把停车场内镇里的房屋给其八间，补偿款给其。朱平提出寿春镇要出具权属说明，说明该房屋系其所有，张来宾默认并安排人给其出具权属证明。此后的一天张来宾给其打电话告诉其停车场的事情已经协调好了，让其到拆迁办签协议，腾空房屋。其领到拆迁补偿款938838元，由于张来宾的帮助停车场才能多赔525910元。13、证人常某的证言，证明花园村停车场由何某1经营，2011年张来宾带其、李某1、朱平到现场处理此事，何文检的自建房不属于合法建筑，不能给予补偿，何文检提出把寿春镇在停车场的房屋匀几间给他，当时张来宾和朱平协商了一会，后此事具体怎么协调的，其不知情。14、证人李某1的证言，证明2011年张来宾带其和常某、朱平到花园村停车场处理拆迁事宜，何某1要求把自建的房屋按照合法建筑予以补偿，按照规定肯定是不行的，具体后来他们怎么谈的，以及何某1有没有获得补偿，其不知情。15、证人王某1的证言，证明其在寿春镇工作期间曾经负责在南门外停车场围墙西边盖了十几间石棉瓦棚子，工程款20000元是其经手拨付给寿县城关建筑公司的。16、证人杨某1的证言，证明其系何某1姐夫。2007年其帮助何某1在停车场看场子，另证明寿县房屋及土地征收补偿协议及寿县国有土地拆迁附属物勘测记录表中“杨某1”的签名是何某1让其所签，补偿款不是其领的。17、被告人张来宾的供述及自书材料，证明2011年寿县寿春镇棚户区改造拆迁，何某1在花园村承包的停车场内盖的建筑物属于违章建筑，只能象征性的给点补助，何某1不愿意，影响拆迁进度，其当时任寿春镇党委书记，拆迁办找到其，其出面协调，何某1提出把镇里在停车场的房子划几间给他，镇里干部表示此事需要有相关手续，其就安排镇里干部去办了相关手续，办好后其告知何某1去签协议。何某1为感谢其在拆迁方面给予的帮助，于2013年春节前到其办公室送现金5万元以示感谢。二、关于受贿的事实（一）2013年初，吴某1（另案处理）为了感谢被告人张来宾、洪祖荣（另案处理）两人长期以来在其公司承包保洁项目以及在渣土公司成立时提前透露文件要求等方面提供的帮助，出资购买了寿县现代汉城D区5号楼的房产，并于2013年4月3日将该房产产权登记在吴某1的代理人吴某2、张来宾的代理人张某2、洪祖荣的代理人曹某三人名下，三人共同共有。后吴某1将该房产用于经营寿县新国瑞酒店有限公司，并用该房产作为抵押从银行贷款偿还其购买房产时的借款及装修酒店资金，再以酒店盈利归还银行贷款。张来宾和洪祖荣既未出资购买房产也未参与酒店经营管理，却以各自代理人的名义持有寿县现代汉城D区5号楼房产三分之一。经安徽众信司法鉴定所鉴定，现代汉城D区5号楼在房产登记时价值为1701.815985万元，张来宾收受吴某1所送价值567.271995万元的房产。上述事实有下列证据证明：1、商品房买卖合同、销售不动产统一发票、寿县浙皖企业管理服务有限公司出具的情况说明，证明安徽省浙皖置业集团有限公司（以下简称浙皖公司）于2013年1月22日将现代汉城D区5号楼的商业楼销售给曹某、张某2、吴某2，实收购房款为1250万元，合同价为1000万元，发票价为1000万元。2、浙皖公司记账凭证、进账单、收据、预收款明细表、中国建设银行网上银行电子回单、联网业务入账通知书、寿县农村信用合作联社进账单、联行凭证、情况说明，证明安徽省浙皖置业集团有限公司收到现代汉城D区5号楼购房款1000万元，付款方为吴某2、张某2、曹某。其中通过柏某2账户转款800万元，上海敏旺制衣有限公司转款200万元，另250万元柏某2于2013年1月21日转款至该公司会计梅应成个人账户，合计购房款为1250万元。3、房地权证、房地产平面图、寿县建设局寿县城建办情况说明、寿县商品房网税情况证明等，证明房地权证字第寿县00022006号、房地权证共字第共00000937号、00000938号房地坐落于寿春镇现代汉城D区5号楼1至3层，建筑面积为3238.47㎡，分别登记在张某2、吴某2、曹某名下，系该三人共同共有，登记时间为2013年4月3日。4、委托鉴定书、房地产价格鉴定估价报告，证明安徽众信司法鉴定所接受淮南市监察委员会的委托对寿县寿春镇现代汉城D区５号楼房地产于估价时点2013年4月3日的价值进行鉴定，经鉴定该房产1至3层均价为5255元/㎡,估价金额为17018159.85元。5、寿县新国瑞酒店有限公司（以下简称新国瑞酒店）设立登记申请书、股东出资信息、董事、监事、法定代表人信息、指定代表或共同委托代理人的证明、股东会议纪要、曹某、张某2、吴某2出具的证明、企业登记证照颁发及档案记录表、公司章程、验资报告、企业注册登记信息采集表、承诺书、注册登记资本实收情况明细、验资事项说明、中国工商银行资信证明书、工行现金存款凭证、会计师事务所执业证书、新国瑞餐饮服务许可证、股东会议纪要、承诺、股东身份证复印件、企业名称预先核准等相关手续，证明寿县新国瑞酒店有限公司于2013年12月10日经寿县工商行政管理局登记注册成立，法定代表人为曹某，注册资金200万元，曹某出资120万元，持股60%，张某2出资80万元，持股40%，属大型餐馆，2016年9月9日法定代表人由曹某变更为邸某，同年12月22日变更名称为安徽省国瑞酒店管理有限公司，股东变更为邸某、张某2，注册资金变更为1000万元。另曹某、张某2、吴某2出具证明，现代汉城D区５号楼无偿提供给寿县新国瑞酒店有限公司使用。6、记账凭证、进账单、收据、发票、银行单子回单、证明、借条，证明周寨米面有限公司于2013年1月21日转款780万元至柏某3账户，2013年2月1日吴某1分别通过其本人账户、柏某2、张某2账户转入周寨米面有限公司480万元，2013年2月吴某1给周寨米面有限公司出具300万元的借条一张。7、借款凭证、放款通知书、报审贷款批复意见书、借款借据、流动资金贷款合同，证明2015年、2016年新国瑞酒店从安徽寿县农村商业银行股份有限公司贷款的金额、期限、用途，以及寿县信达融资担保有限公司为贷款提供担保，新国瑞酒店以吴某2、张某2、曹某所有的房地权证寿县字第**，共有权人为张某2、曹某，共有权证号00000937、00000938号提供反担保房产抵押的情况。8、安徽农村合作金融借方记账凭证、收回贷款凭证、记账凭证汇总表等相关书证，证明2013年、2014年吉安公司从寿县农商银行营业部贷款及还本付息的情况。9、新国瑞酒店现金流水账，证明2018年3月、6月新国瑞酒店偿还银行利息的情况。10、日记账，证明洪某提供的2014年、2015年期间支付部分利息的情况。11、借条，证明2015年5月、2015年9月、2012年10月吴某1分别从运输公司借款302700元、15000元、903994元的事实。12、证人吴某1的证言，证明2013年其与张来宾、洪祖荣协商购买现代汉城D区５号楼房屋经营酒店，其从周寨米厂借款780万元，从敏旺制衣任某处借款200万元，150万元是其个人的钱或100万元是老国瑞酒店的借款，其记不清了，120万元是从寿县天顺公司运输有限公司（以下简称天顺公司）、寿县吉安运输有限公司（以下简称吉安公司）的借款，共1250万元付清了房款。其中1000万元转到了浙皖公司账户，另250万元转到浙皖公司工作人员梅应成个人账户。房产证办好后，其用房产证抵押贷款800万元，后又抵押贷款1500万元，用贷款还清了之前的购房欠款，余款用于新国瑞酒店的装修。之后其将该楼抵押给寿县信达融资担保有限公司，由信达公司在寿县农村商业银行担保，以新国瑞酒店名义贷款1500万元，新国瑞酒店的盈利款用于偿还银行贷款，目前新国瑞酒店只欠银行钱。张来宾、洪祖荣没有出资，不知道购房款的来源，也没有参与新国瑞酒店的经营。其这么做一方面是感谢张来宾和洪祖荣在渣土运输公司、保洁项目等方面给予的帮助，另一方面是为了处好关系，继续得到帮助。另证明D５楼房产虽登记在张某2、曹某、吴某2名下，但实际就是其和张来宾、洪祖荣三人共有。13、证人张某2的证言，证明张来宾系其姐夫。其没有参与新国瑞酒店的出资及日常经营管理，是代替张来宾持有该酒店的房产与股份。吉安公司工商登记显示其是该公司股东，实际只是代替张来宾持有股份，以及张来宾、洪祖荣、吴某1从吉安公司、天顺公司分得房产及领取现金情况。另证明新国瑞酒店从吉安、天顺公司、国瑞宾馆借过钱，但不是投资款，现均已经还清。吉安公司从银行贷款900万元，实际是新国瑞酒店的贷款，贷款的本金和利息是新国瑞宾馆承担，吉安、天顺公司没有偿还过贷款的本金和利息。14、证人邸某的证言，证明新国瑞酒店是吴某1与他人共同经营，登记在其和张某2、曹某名下，但是三人都不参与新国瑞酒店的经营。15、证人吴某2的证言，证明新国瑞酒店的房产具体出资是其哥哥吴某1弄得，只是登记在其名下，其没有参与新国瑞酒店的经营。16、证人曹某的证言，证明新国瑞酒店的房产是其嫂子洪祖荣让其配合吴某1去办理的产权登记手续，然后每年办理抵押贷款其都签字，但其只是酒店的挂名股东，没有参与经营管理。17、证人余某的证言，证明吴某1通过其联系浙皖公司老总朱建新购买楼房的经过，事后得知吴某1将楼房购买下来开了新国瑞宾馆。另证明其不知道吴某1购买房屋的价格，但肯定不低于周边房价，不低于市场价格。18、证人吴某3的证言，证明2013年元月，吴某1向其借款780万元，十日后吴某1通过转账还款480万元，还欠300万元至今未还，吴某1出具300万元借条。19、证人任某的证言，证明其系寿县敏旺制衣有限公司总经理。2013年元月吴某1向其借款200万元，并转账至吴某1指定的账户，1个月后吴某1就归还了该笔借款。20、证人梅应成的证言，证明其系寿县浙皖企业管理服务有限公司会计。2013年初吴某1联系要购买现代汉城D区５号商业楼，其给吴某1提供了转账账户，价款为1250万元。后公司收到柏某2转账的800万元，上海敏旺制衣有限公司转账的200万元，另250万元根据公司需要转账到其寿县农村商业银行的账户，两天内其将此款转账到公司指定的三个账户，后按照吴某1的要求将付款单位开成吴某2、张某2、曹某三人，合同也是这三个人的名字。21、证人王某2的证言，证明其于2014年5月到吉安、天顺公司负责财务，卡号为62×××03的邮政银行卡在2018年3月12日之后用于公司财务。曾经吴某1让其用卡号为62×××82的银行卡于2015年5月15日（凭证显示当天）到农村金融寿县联社营业本部归还了吉安公司的贷款150万元，利息28438元。22、证人柏某1的证言，证明其系吉安、天顺两公司的代账会计。吉安公司于2013年4月26日从寿县农商行贷款900万元，4月26日到吉安公司账户500万元，次日即转入安徽省方达汽车销售服务有限公司账户；2013年5月2日吉安公司账户400万元，当日即转入合肥宇诚汽车服务公司账户，2014年吉安公司贷款900万元，其中400万元在2014年5月23日到公司账户，当日即转入寿县国群商业管理有限公司账户，另外500万元于2014年5月28日到吉安公司账户，当日转到寿县翰林首府项目部账户。并证明了两笔贷款的还款情况，该两笔贷款实际只是以吉安公司名义贷的，实际用款人、还款人均不是吉安公司。23、证人柏某2的证言，证明其系吉安公司法定代表人。2013年、2014年吴某1以吉安公司名义从银行分别贷款900万元的事实。24、证人洪某的证言，证明新国瑞酒店于2013年、2014年分别以吉安公司的名义各贷款900万元，并全部还清借款本息。2014年之后新国瑞酒店即以自己的名义从银行贷款。还款的本金有新国瑞酒店账面上的钱，也有吴某1自己在外的借款，还款基本是将钱存入吴某1、柏某2、代某的个人银行卡，然后由其或者吴某1去还。新国瑞酒店成立之前的贷款利息是吉安公司垫付，以新国瑞酒店的名义出具欠条给吉安公司，新国瑞酒店成立以后的利息是用酒店的盈利还款。25、证人代某的证言，证明其是洪某的妻子，没有办理过银行卡。26、证人杨某2的证言，证明其于2017年夏天到新国瑞酒店工作，2018年2月担任该酒店会计，曾经经手偿还过新国瑞酒店的贷款本息。27、证人王某3的证言，证明其不是天顺公司股东，对此事并不知情。28、同案人洪祖荣的证言，证明2013年初其与吴某1、张来宾协商由吴某1出资购买D５楼用于开办酒店，其和张来宾既不出钱也不参与酒店经营，其不知道吴某1的资金来源。房产证办好后吴某1用房产证抵押从寿县农村银行贷款，归还D5楼的借款，余款用于新国瑞酒店的资金运作，然后用新国瑞酒店的盈利来偿还购买D5楼的债务，其从没有想过用自己的钱来偿还欠款。该房产登记在曹某、张某2、吴某2名下，实际是属于其和张来宾、吴某1三人共有。另证明其和张来宾、吴某1从没有说过用三人共同经营的老国瑞宾馆和渣土公司的钱来投资购买D５楼，其曾经在渣土运输、古城墙养护、寿县新城区道路保洁、寿春镇社区、广场保洁等方面给吴某1提供过帮助。29、被告人张来宾的供述，证明2013年年初，其与吴某1、洪祖荣协商购买D5楼开办酒店，由吴某1借钱购买D5楼，用D５楼的房产作为抵押以新国瑞酒店的名义从银行贷款，该贷款一部分偿还D5楼的借款，另一部分用来作为开办新国瑞酒店的资金，然后吴某1用他经营酒店的收益来偿还购买D5楼的贷款，这样其和洪祖荣就不用出资而获得三分之一的房产。D5楼房产证登记在张某2、曹某、吴某2名下，张某2系其妻妹、曹某系洪祖荣小叔子、吴某2系吴某1弟弟。新国瑞酒店工商登记的是张某2和邸某（吴某1妻子）的名字，其没有参与过该酒店的经营管理。其虽然说购买D５楼的债务自己认账，但却从没有承担过还款义务，也没有找吴某1谈过要求承担债务。吴某1之所以这么做一方面是为了感谢之前其在渣土运输公司、保洁公司等方面提供的帮助，另一方面是为了与其和洪祖荣处好关系，继续给他提供帮助。（二）2007年、2008年、2010年至2018年春节前后，张来宾每年收受寿滨村村委会原主任吴某1贿赂1万元，共11万元，2009年春节前的一天，张来宾在办公室收受吴某1贿赂5万元，2010年春节前的一天，张来宾在办公室收受吴某1贿赂10万元，2010年下半年的一天，张来宾在办公室收受吴某1贿赂5万元，2014年3月的一天，张来宾在北京出差时，收受吴某11万元赌资，2013年、2014年吴某1在收到城墙养护项目的拨款后，每年年底都给张来宾送现金5万元，两年合计10万元；2014年、2015年吴某1在收到新城区环卫保洁项目的拨款后，每年年底都给张来宾送现金5万元，两年合计10万元。张来宾共计收受吴某1贿赂52万元，并为其在协调纠纷、承揽工程、拆迁安置等方面提供帮助。上述事实有下列证据证明：1、情况说明、支付保洁费表格、寿春镇环卫所环卫工作承包书，证明吴某1承包寿春镇保洁项目的事实，以及发放承包费的情况。2、安徽省寿县工商登记行政管理局企业登记档案，证明天顺公司、吉安公司申请设立登记的时间、出资人明细、经营范围等企业工商登记的相关情况。3、寿政（2012）20号、寿政（2011）30号文件，证明寿县关于城市建筑垃圾和工程渣土处置管理等方面的规定。4、渣土运输企业采购项目报名资格审查记录表、寿县寿春镇建筑渣土运输专营企业送定项目竞争谈判性公告、寿县招投标中心政府采购活动记录、招标采购方式审批表、谈判文件、招标会议开标程序、审查登记表、成交确认书、项目结果公示、合同等文件，证明寿县寿春镇因建筑渣土运输专营企业选定项目向寿春镇区域范围内招投标，吉安、天顺公司参与竞标，最终吉安公司、天顺公司中标，并由寿县寿春镇人民政府与吉安公司、天顺公司签订合同。5、寿县古城墙养护的招标公告、自行采购项目申请表、开标会议记录、报名表，证明寿县寿春镇人民政府因寿县古城墙维护向社会公开招标，其中周某1、吴某4、葛厚胜、石某1参与竞标，吴某4报价20.88万元，洪祖荣系招标委员会委员。6、古城墙养护合同书、记账凭证、单据报销封面、领条、进账单、付款申请表，证明寿县寿春镇人民政府与吴某4签订合同书，约定养护期3年，每年养护费为20.88万元，以及吴某4于2011年、2012年、2013年、2014年领取古城墙养护费钱款的情况。7、寿县机构编制委员会文件，证明2009年经县编委会议研究，将原寿县市容局环卫所建制划归寿春镇管理，组建寿春镇环境卫生管理所，2015年寿春镇环境卫生管理所建制由寿春镇划规县城管局管理。8、企业法人营业执照、寿县新城区道路清扫保洁服务采购项目招标公告、合同书、政府采购项目委托函、确认书开标会议记录、评议报告、服务采购项目、投标函、投标报价清单表等，证明寿县洁净保洁服务有限公司、寿县佳美保洁有限责任公司企业登记的相关信息，以及两公司中标新城区道路清扫保洁服务并与寿县寿春镇人民政府签订道路清扫保洁合同的相关情况。9、情况说明，证明经查寿县城建档案馆，未查到位于寿县镇通淝路西侧寿春镇计生服务站规划审批档案。10、企业基本信息查询单、记账凭证、进账单、工程款支付申请、承包合同等，证明寿县正方建筑有限责任公司的企业登记信息，以及该公司承建寿春镇计生综合楼和收到工程款的相关事宜。11、企业基本信息查询单、公证书，证明寿县周寨米面有限公司与寿县房屋征收补偿办公室签订房屋拆迁补偿协议，以及寿县周寨米面有限公司企业登记信息。12、证人吴某1的证言，证明其承包过寿县寿春镇的保洁项目，期间张来宾、洪祖荣给其提供过帮助。另证明洪祖荣向其透露寿县新城区渣土运输公司对外招投标的信息，其和张来宾、洪祖荣各自出资50万元成立吉安、天顺两家渣土公司，因张来宾和洪祖荣提前让其知道渣土运输管理规定的内容和招标标准，所以中标了新城区渣土运输业务。2015年其用渣土公司账上的钱购买了通淝小区的4套门面房，其中2间面积较大的分别给了洪祖荣和张来宾，用渣土公司的债权给其和张来宾各抵了一套住宅房，给洪祖荣20万元的债权欠条，张来宾另从公司分三次拿了60万元，其中50万元打的借条，洪祖荣拿走30万元，其从公司拿了120万元，都出具了借条。为购买现代汉城D５楼其从两家公司拆借了120万元，至今未还，张来宾和洪祖荣均不知情。另证明为感谢张来宾的帮助，从2007年至2015年间给张来宾送现金合计52万元。其中包括2010年春节前的一天，为感谢张来宾在大光新街项目上给予的协调、帮助，并为了跟张来宾继续处好关系，其送给张来宾现金10万元。13、证人王某4、穆某的证言，证明2009年左右寿春镇环卫清扫保洁外包，经副镇长黄绍群跟张来宾、洪祖荣研究，民主社区、红星社区、新民社区的保洁由吴某1承包，以及后期的春申广场、南门广场、北门广场、文峰广场等保洁工作也由吴某1承包。14、证人黄某1的证言，证明其向张来宾、洪祖荣汇报保洁项目外包方案及报名情况后，张来宾让吴某1承包民主、红星、新民社区的保洁工作，后来吴某1又陆续承包了南门、春申、文峰、北门四个广场的保洁业务。15、证人柏某2的证言，证明其虽系吉安公司的法定代表人，但实际是吴某1的公司，承包工程的工程款多是以转账方式支付，也有部分是现金支付。另证明2011年春天其代替石某1去参与寿县古城墙养护投标的事实。16、证人曹某的证言，证明其是吉安公司的挂名股东，没有出资，寿春镇通淝小区的门面房是洪祖荣让登记在其名下，房产应该是洪祖荣的。17、证人王某5的证言、会议记录、暂行规定、审查报告，证明其起草了《寿县城市建筑垃圾和工程渣土处置管理暂行规定》，县里组织讨论，寿春镇2011年4月的会议是洪祖荣参加的，5月份的会议是张来宾还是洪祖荣参加的，其记不清楚了，以及该暂行规定的具体内容和提请县政府会议审定的情况。18、证人吴某4的证言，证明其于2011年4月以自己的名义替吴某1投标寿县古城墙养护，吴某1在投标前告诉其投20.88万元，其中标并签订合同，但项目实际是吴某1干的。19、证人周某1的证言，证明因寿县古城墙项目吴某1让其去围标，以及吴某4中标的事实。20、证人石某1的证言、委托书，证明吴某1让其去参与古城墙养护项目的围标，后其委托柏某2去投标。21、证人吴某3的证言，证明因周寨米厂拆迁事宜其通过吴某1向张来宾行贿5万元的事实。22、证人吴某5的证言，证明其没有出资成立寿县洁净保洁服务有限公司，保洁承包合同是其大哥吴某1让其签的。23、证人陈某1的证言，证明寿县正方建筑有限公司中标寿春镇计生服务综合楼工程，吴某1挂靠在其该公司，由吴某1负责承建，公司收取管理费。24、证人邸某的证言，证明寿县佳美保洁有限公司是其丈夫吴某1开办的，合同签订也是吴某1让其签的。25、证人石某2的证言，证明其和吴某1共同投标寿县堰口镇南街地块开发的招投标，吴某1让其退出并提出和其合伙干，吴某1中标后让其退出，其不同意，后吴某1晚上请吃饭张来宾也在场，后经过协商吴某1、吴大斌补偿其130万元，其退出该工程。26、证人石某3的证言，证明吴可斌挂靠其经营的安徽鑫胜房地产开发有限公司开发堰口镇大光新街项目的事实。27、同案人洪祖荣的证言，证明其和张来宾在吴某1承包寿县寿春镇保洁项目中曾经给予过帮助。另证明其和张来宾、吴某1共同出资成立渣土公司，中标新城区渣土运输业务，事后分的房产及20万元债权的事实，与张来宾的供述、吴某1的证言基本一致。另证明其因城墙养护项目于2013年、2014年每年下半年分别收受吴某1现金5万元，合计10万元，2014年、2015年连续两年年底吴某1在收到寿春镇新城区保洁项目拨款后都会到其办公室送5万元现金，两年合计10万元。28、被告人张来宾的供述及自书材料，证明1、其曾在寿县古城墙项目维护、寿县新城区道路清洁保洁服务项目、寿县寿春镇环卫所环卫工作承包项目上给予吴某1帮助；2、2011年初据洪祖荣说县里准备对新城区的渣土业务进行管理，新城区的渣土业务由寿春镇负责管理，提议其与吴某1、洪祖荣每人出资50万元成立了吉安公司、天顺公司，并在洪祖荣和其的操作下中标新城区的渣土运输业务，其没有参与渣土公司的经营管理，其小姨子张某2在公司干财务，后吴某1给其一套抵账的住宅房，通淝小区一间门面房，在渣土公司账上分三次拿了60万元，算是预支分红，洪祖荣、吴某1也买的门面房以及抵债的住宅房。另证明没有与洪祖荣、吴某1商量过拿两个渣土公司的钱投资其他项目；为感谢其在工作中给与的帮助，让其在未来承接的工程项目中继续给予关照。2007年、2008年、2010年至2018年每年春节前后，吴某1都会给其送1万元，共计11万元，2009年春节前的一天，收受吴某1贿赂5万元，2010年春节前的一天，收受吴某1贿赂10万元，2010年春节前的一天，为感谢其在大光新街项目上给予的协调、帮助，并为了让其在以后的工作中继续提供帮助、关照，吴某1送给其现金10万元，2010年下半年的一天收受吴某1贿赂5万元，2014年3月的一天其在北京出差时收受吴某11万元赌资，2013年至2014年每年下半年吴某1在收到寿春镇古城墙维护的拨款后，都会到其办公室给其送5万元，两年合计10万元，2014年、2015年吴某1在收到新城区环卫保洁项目的拨款后，每年年底都给其送5万元，两年合计10万元。（三）2006年至2015年春节前，张来宾每年收受寿春镇陡润村村委会主任王某6贿赂1万元，共10万元，2016年下半年的一天，张来宾在办公室收受王某6贿赂5万元，2016年下半年的一天，张来宾在办公室收受王某6贿赂5万元，2017年上半年的一天，张来宾在办公室收受王某6贿赂10万元，并为其亲友在项目承包、推进上提供帮助。上述事实有下列证据证明：1、寿县村干部登记表，证明王某6的基本信息，以及任陡涧村村委会主任的情况。2、私营企业基本注册信息查询单，证明安徽翔宁建筑工程有限公司的企业基本信息以及经营范围等。3、施工协议书、工程预算表、工程计算表、工程决算表、工程量计算书、验收报告、报销凭证，证明王某8承建寿县寿春古城水泥路维修工程，以及接受工程款的情况。4、进账单、会计核算中心直接付款申请表、发票、小型建筑安装工程承包合同、中标通知书、编制报告、工程计算表、记账凭证、情况说明，证明安徽省建业建筑工程有限公司承建寿县镇综合楼文化站工程，王某8承包劳务机械，以及收到资金的情况。5、合同协议书、投诉受理登记表、中共寿县纪律检查委员会文件、举报信、行政处罚决定书、湖南省第四工程有限公司承接北京市石景山区刘娘府综合改造项目定向安置用房一期项目的相关书证、约谈会议记录及约谈记录表、调查报告、调查处理情况报告、业绩举报调查处理意见，证明湖南省第四工程有限公司承接北京市石景山区刘娘府综合改造项目定向安置用房一期项目的相关情况，以及该公司因违反《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》被怀化市工商行政管理局行政处罚的情况，另证明该公司中标安徽新桥创业家苑安置小区建设项目被举报，经调查最终维持原中标结果，以及湖南省第四工程有限公司的企业登记信息和该公司中标新桥创业家苑安置小区建设项目后，劳务、机械分包给黄某2和王某8的事实。6、营业执照、施工合同、王某8、黄某2出具的情况说明，证明河南乾坤路桥工程有限公司的企业登记信息，承建寿县城南新区寿县春南路G328楚都大道-湖滨大道段建设项目，劳务、机械分包给黄某2和王某8，以及王某8、黄某2出具说明给王某6的10万元二人各提了5万元现金，没有入公司账户。7、证人王某6的证言，证明为感谢张来宾在其亲友项目承包、推进方面给予的帮助，其于2006年至2015年春节，以及2016年分二次，2017年一次给张来宾送钱合计30万元的事实。8、证人王某7的证言，证明为感谢张来宾在其公司承建工程得以顺利推进方面提供的帮助，其委托王某6于2016年下半年给张来宾送现金5万元。9、证人王某8、孙某1的证言，证明其二人分包了部分寿六路拓宽工程，为协调关系，2016年下半年其二人委托王某6到张来宾办公室给张来宾送5万元的事实。10、证人黄某2、王某8的证言，证明为感谢张来宾在其和王某8在寿县新桥桂苑安居工程项目推进方面给予的帮助，其和王某8委托王某6给张来宾送现金10万元。11、被告人张来宾的供述，证明为感谢其在王某6承包工程方面提供的帮助，2006年至2015年每年春节王某6都会给其送1万元现金，共计10万元。2016年下半年的一天，王某6代替和兴工程造价公司的老板王某7给其送5万元，同年下半年王某6在承建寿六路工程期间给其送5万元，2017年上半年王某6中标新桥桂苑安居工程，给其送10万元。（四）2012年6、7月的一天，张来宾在办公室收受王某9委托洪祖荣所送贿赂款20万元，并为王某9在工程项目推进上提供帮助。上述事实有下列证据证明：1、寿县寿春镇人民政府情况说明及常某出具的情况说明、九里联圩加固东津社区东津渡鱼塘挖压补偿花名册、树木砍伐费补助表、赔偿名册、单据报销封面，证明该镇于2012年安排常某负责九里联圩在建标段的清障工作，涉及此工程段的补偿标准按新城区补偿标准补偿，以及对拆迁户鱼塘、蟹塘、其他附属物等的补偿情况。2、工程竣工验收报告、记账凭证、单据报销封面、发票、工程款支付申请表、户名为王某10的银行卡交易明细、会议纪要、建设工程施工合同、内部承包合同，证明寿县寿春镇对新城区排水防洪渠整治及东津圩加固建设项目研究的会议纪要，安徽省寿州水电建筑安装有限公司承建新城区排水防洪渠整治及东津圩加固建设项目（在建标段），后又与王某10签订该项目建设工程内部承包合同，对工期施工期限、价款等做出约定，以及寿县寿春镇新城区建设征地拆迁办公室对工程款的支付情况。3、证人王某9的证言，证明其给洪祖荣送款50万元，让洪祖荣找张来宾协调东津圩清障一事，后洪祖荣告诉其送给张来宾20万元，剩余30万元洪祖荣也没有退还。4、证人王某10的证言，证明2011年其父亲挂靠的安徽省寿州水电建筑安装工程有限公司中标新城区排水防洪渠整治及东津圩加固建设项目工程，工程款1000余万元已经全部付清。中国银行账户名为王某10，客户号为297088972的银行卡在实施寿县景观渠建标段工程期间其和王某9都使用过该卡，但主要由其父亲使用。5、证人常某的证言，证明张来宾安排其到唐山镇九里村村委会协调土地补偿事宜，使得王某9东津圩加固工程得以顺利施工。6、同案人洪祖荣的证言，证明2017年7月王某9到其家给其送现金50万元，让其帮助找张来宾把承接的东津圩加固工程清障的事情协调好，次日其到张来宾办公室给张来宾送现金30万元，并告知张来宾钱款的来源及送钱的目的，张来宾收下20万元，10万元其带回。一周后王某9告诉其工程已经顺利开工，工程的拨款、验收都非常顺利。7、被告人张来宾的供述及自书材料，证明2012年7月份的一天，为了让其组织人员协调东津圩清障，帮助王某9早日开工，王某9委托洪祖荣到其办公室给其送30万元现金，其收下20万元，剩余10万元让洪祖荣带回去。之后其安排寿春镇政协联络处主任常某在东津圩清障，王某9及时开工，包括拨款、验收等其都没有为难王某9。（五）2012年年底的一天，张来宾在办公室收受何某1贿赂5万元，2018年春节前的一天，张来宾在办公室收受何某1贿赂2万元，并为其在房屋拆迁赔偿上提供帮助。上述事实有下列证据证明：1、证人何某1的证言，证明为感谢张来宾在房屋拆迁赔偿上提供的帮助，其于2012年年底的一天到张来宾的办公室送给张来宾50000元现金表示感谢。2018年春节前的一天为感谢张来宾在其家宅基地房屋拆迁补偿中给予的帮助，其到张来宾家中送给张来宾现金20000元。2、被告人张来宾的供述，证明何某1为感谢其在何某1承包停车场内违章建筑违规获得补偿款上给予的帮助，于2013年春节前到其办公室送现金5万元，2018年春节前的一天，何某1为感谢其在宅基地上房屋拆迁补偿方面给予的帮助，到其家中送给其现金20000元。（六）2013年春节前的一天，张来宾在办公室收受朱某贿赂款3万元，并为其在工程承包方面提供帮助。上述事实有下列证据证明：1、单据报销封面、发票、工程协议、维修南高桥路面工程预算、决算、验收报告、进账单、会计核算中心直接付款申请表、垃圾清理费用决算清单、建设工程施工合同协议条款、古城村支渠路段村村通水泥路维修、工程取费表等，证明2012年朱某承接寿春镇工程以及收到工程款的情况。2、证人朱某的证言，证明为感谢张来宾在其2012年承建寿春镇三个工程方面提供的帮助，其于2013年春节前的一天到张来宾办公室送3万元的事实。3、被告人张来宾的供述及自书材料，证明朱某为感谢其在承建古城村村村通道路维修工程、九龙工业园垃圾清理工程、寿春镇南高桥路面维修工程方面的帮助，在收到镇里拨付的工程款后，于2013年春节前的一天给其送现金3万元。（七）2013年下半年的一天，张来宾在办公室收受寿县迎河镇镇长何某2贿赂2万元，并为其在职务晋升上提供帮助。上述事实有下列证据证明：1、中共寿县县委组织部文件、会议记录，证明2013年9月10日任命何某2为迎河镇镇长。2、干部任免审批表，证明何某2在寿春镇的任职情况。3、证人何某2的证言，证明为感谢张来宾的提拔重用，其于2013年下半年的一天到张来宾办公室给张来宾送现金2万元。4、被告人张来宾的供述及自书材料，证明为感谢其的推荐提拔，何某2于2013年下半年的一天到其办公室送现金2万元。（八）2015年春节前的一天，张来宾在办公室收受寿县八公山乡人大主席戈某贿赂2万元，并为其在职务晋升上提供帮助。上述事实有下列证据证明：1、干部任免审批表，证明戈某在寿春镇的任职情况。2、证人戈某的证言，证明为得到提拔重用，其于2015年春节前的一天给张来宾送2万元。3、被告人张来宾的供述及自书材料，证明戈某为让其在职务晋升中给予帮助，于2015年春节前的一天给其送现金2万元。（九）2012年、2013年、2014年春节，张来宾每年收受王某11送的1万元现金，共3万元，2014年9月的一天，张来宾在联友宾馆收受王某11贿赂1万元，并为其在酒店经营上提供帮助。上述事实有下列证据证明：1、寿春镇政府出具的说明，证明联友宾馆是寿春镇定点饭店，当时新城区只有联友宾馆一家定点饭店。2、私营企业基本注册信息查询单、餐饮部承包协议，证明寿县联友宾馆有限责任公司的经营范围，以及王某11承包联友宾馆的情况。3、记账凭证、单据报销封面、公务接待报销单、发票等，证明寿春镇政府在联友宾馆的就餐、招待，以及费用报销情况。4、寿县村干部简历表，证明王某11曾经在寿春镇花园村的任职情况。5、证人王某11的证言，证明2012年、2013年、2014年每年春节其都给张来宾送1万元现金，2014年9月的一天再次送给张来宾1万元，以感谢张来宾对其经营酒店方面给予的关照。6、证人谈某的证言，证明其系张来宾的妻子。2012年春节王某11到其家中拜年，送了几盒茶叶，其没有打开过茶叶盒，张来宾也没有跟其说过什么。7、被告人张来宾的供述及自书材料，证明王某11为感谢其在酒店经营方面提供的帮助，于2012年、2013年、2014年春节分别收受王某11现金1万元，2014年9月的一天收受王某11现金1万元。（十）2013年、2014年每年春节期间，张来宾在家收受寿县寿春镇寿滨村党支部原副书记石某4送的1万元现金，共2万元，2015年春节期间，张来宾在家收受石某4贿赂2万元，并为其在职务晋升上提供帮助。上述事实有下列证据证明：1、中共寿县寿春镇委员会文件、会议记录，证明2015年1月28日任命石某4为寿滨村党总支副书记。2、寿县村干部简历表，证明石某4在寿春镇寿滨村的任职情况。3、证人石某4的证言，证明其于2013年、2014年、2015年春节分别送给张来宾1万元、1万元、2万元，合计4万元，希望张来宾在其职务晋升中提供帮助。4、被告人张来宾的供述及自书材料，证明石某4为了让其在职务晋升中提供帮助，分别于2013年、2014年春节送给其1万元，合计2万元，2015年春节送给其2万元。（十一）2012年春节前的一天，张来宾在办公室收受寿县寿春镇经济发展办公室主任陈某2贿赂1万元，并为其在职务晋升上提供帮助。上述事实有下列证据证明：1、寿春镇干部信息登记表，证明陈某2在寿春镇的任职情况。2、证人陈某2的证言，证明其为职务晋升于2012年春节前的一天给张来宾送1万元的事实。3、被告人张来宾的供述及自书材料，证明陈某2为让其在职务晋升中给予帮助，于2012年春节前的一天以拜年为名送给其现金1万元。（十二）2010年至2015年春节、中秋节，张来宾每次收受寿春镇农机站站长孙某2贿赂0.5万元，六年共6万元，并在其承包工程上提供帮助。上述事实有下列证据证明：1、施工清单、发票、单据报销封面、寿春镇事业单位人员信息登记表，证明孙某2系寿春镇农机站站长，和承包寿春镇部分垃圾清运的情况。2、证人孙某2的证言，证明从2010年至2015年期间，每年春节、中秋节都会到张来宾的办公室送给张来宾现金5千元，六年共6万元。一方面是为了和张来宾搞好关系，另一方面希望张来宾不要干涉其做零星工程。3、被告人张来宾的供述及自书材料，证明孙某2为和其搞好关系，不让其阻挠干寿春镇工程，从2010年至2015年每年都会以过节的名义给其送不少于1万元的现金，六年共计6万元。（十三）2009年春节前的一天，张来宾在办公室收受寿县寿春镇兴隆村原书记顾某送的4万元现金，2014年春节前的一天，张来宾在办公室收受顾某送的1万元现金，并为其在职务晋升等方面提供帮助。上述事实有下列证据证明：1、关于兴隆村村部的使用说明、会议记录，证明经寿春镇党委同意，兴隆村两委于2010年12月搬入九龙计生服务站办公，兴隆村未向镇党委交纳任何费用，属于无偿使用。2、中共寿县寿春镇委员会文件、会议记录，证明2015年12月17日经寿县寿春镇委员会任命顾某为寿春镇民主社区居委会主任。3、寿春镇干部信息登记表，证明顾某在兴隆村的任职情况。4、证人顾某的证言，证明其于2009年、2014年春节前合计送现金5万元，感谢张来宾在兴隆村村部安置提供的帮助，并为其以后的职务晋升给予关照。5、被告人张来宾的供述及自书材料，证明顾某为感谢其在兴隆村村部安置提供的帮助及日后职务晋升方面继续关照，于2009年、2014年春节前分别送给其现金4万元、1万元，合计5万元。（十四）2012年至2018年春节期间，张来宾每年在办公室或家中收受寿县寿春镇东津社区居委会原主任柏某3贿赂1万元，共7万元，并在其入党、办理房产证及存放脚手架等方面提供帮助。上述事实有下列证据证明：1、柏某3基本信息，证明柏某3所在党支部，以及2014年6月21日加入党组织，2015年6月21日转为正式党员。2、房屋产权证书，证明皖（2017）寿县不动产权第**房屋产权证的产权人为柏某3。3、寿县村干部登记表，证明柏某3在寿县东津社区的任职情况。4、情况说明，证明经过张来宾、洪祖荣同意，2011年以来柏某3的脚手架一直堆放在九龙政府院内。5、证人柏某3的证言，证明为感谢张来宾在其入党、办理房产证等方面提供的帮助，其于2012年至2018年每年春节期间都会送给其现金1万元，合计7万元。6、证人鲍某的证言，证明2012年张来宾找到其，让其按程序发展柏某3入党，同年发展柏某3为入党积极分子，2015年发展为正式党员。7、被告人张来宾的供述及自书材料，证明2012年至2018年春节期间，柏某3每年都会给其送1万元现金，合计7万元，以感谢其在柏某3入党、办理房产证及存放脚手架等方面提供的帮助。（十五）2015年春节前的一天，张来宾在家中收受王某8贿赂1万元，并为其在承接工程上提供帮助。上述事实有下列证据证明：1、证人王某8的证言，证明为了让张来宾在其承接工程方面给予帮助，其于2015年春节前以拜年名义给张来宾送1万元。2、被告人张来宾的供述及自书材料，证明2015年春节前王某8以拜年的名义送给其现金1万元，希望在承接工程中得到帮助。（十六）2016年春节前的一天，张来宾在办公室收受柏某4贿赂1万元，并在其向寿春镇销售酒水和及时付款方面提供帮助。上述事实有下列证据证明：1、私营企业基本注册信息查询单、单据报销封面、寿春镇专用发票，证明寿县豪横食品商贸有限公司法定代表人系柏发留（流），以及该公司于2016年向寿春镇销售酒水的情况。2、证人柏某4的证言，证明2016年春节其向张来宾行贿1万元的事实。3、被告人张来宾的供述及自书材料，证明2016年春节柏某4以拜年为由到其家中送现金1万元，希望其在柏某4经营的酒水销售方面提供帮助。（十七）2013年春节前的一天，张来宾在家中收受寿县寿春镇东津社区书记鲍某贿赂1万元，并为其在东津大坝北侧荒塘承包过程中提供帮助和照顾。上述事实有下列证据证明：1、寿县村干部登记表，证明鲍某在寿县寿春镇东津社区的任职情况。2、证人鲍某的证言，证明2013年春节前的一天，其到张来宾家中给张来宾送1万元现金，为了让张来宾不对其处理的事实。3、证人谈某的证言，证明2013年春节前，鲍某曾到其和张来宾住处，给张来宾拜年。4、被告人张来宾的供述及自述材料，证明2012年起鲍某所在的村民组因土地权属问题经常上访，影响稳定，鲍某为了不被处理于2013年春节前的一天到其家中给其送现金1万元。（十八）2017年春节前的一天，张来宾在家中收受寿县国精粮油有限公司法定代表人葛某1贿赂1万元，并为其在企业政策补助、项目申报上提供帮助。1、私营企业基本注册信息查询单，证明安徽国精粮油食品有限公司、寿县国精粮食科技有限公司、寿县国精粮食种植专业合作社、寿县九龙国精米面厂的法定代表人均系葛某1。2、关于申请省级粮食产业化龙头企业财政贴息的报告、专项资金申报汇总表、记账凭证等书证，证明2013年至2017年期间安徽国精粮油食品有限公司申请省级粮食产业化财政专项资金项目的情况，2016年六安市财政局给安徽国精粮油食品有限公司下达粮食产业化财政专项资金18万元。3、证人葛某1的证言，证明其于2017年春节前以拜年为名送给张来宾现金1万元，感谢张来宾在其经营的国精米面厂在政策补助方面提供的帮助。4、被告人张来宾的供述及自书材料，证明2017年春节前的一天，其在家中收受葛某1贿赂1万元，并为葛某1经营的国精米厂在企业政策补助、项目申报上提供帮助。（十九）2012年春节前的一天，张来宾在办公室收受寿县寿春镇副镇长江某贿赂1万元，并为其在职务晋升上提供帮助。上述事实有下列证据证明：1、干部任免审批表，证明江某在寿春镇的任职情况。2、中共寿县县委组织部文件、会议记录，证明2011年12月江某为科技副镇长候选人。3、寿春镇出具的情况说明，证明江某于2004年9月至2011年12月任寿春镇党委委员（副科级），2011年12月任寿春镇副县长（副科级），根据相关规定，平级职务调整不需要推荐。4、证人江某的证言，证明为感谢张来宾在其职务晋升中给予的帮助，2012年春节前其给张来宾送1万元的事实。5、被告人张来宾的供述及自书材料，证明2012年春节前，江某以拜年为名送给其1万元，为其在职务晋升上提供的帮助给予感谢。（二十）2012年春节前的一天，张来宾在办公室收受寿县寿春镇南关村党支部原书记米某贿赂2万元，并为其在拆迁工作上提供帮助和照顾。上述事实有下列证据证明：1、寿县村干部简历表，证明米某在寿县镇南关村的任职情况。2、寿县寿春镇委员会文件，证明寿县寿春镇委员会于2012年3月21日给予米某党内警告处分。3、寿县集体土地房屋搬迁补偿安置协议公证书等书证，证明寿县寿春镇南关村南东村民组房屋搬迁安置的情况。4、证人米某的证言，证明南关村征地拆迁工作严重滞后，为了不被处理其于2012年春节前的一天给张来宾送现金2万元。5、被告人张来宾的供述及自书材料，证明为感谢其在南关村征地拆迁工作上提供帮助和照顾，米某于2012年春节前的一天给其送现金2万元。（二十一）2009年春节前的一天，张来宾在办公室收受寿县市场监督管理局副局长聂某贿赂1万元，聂某送钱是感谢张来宾在其职务晋升上提供的帮助。上述事实有下列证据证明：1、2008年10月民主推荐、定向考察工作记录、关于聂某工作职务的通知、干部任免审批表等书证，证明经过民主推荐、定向考察，中共寿县县委组织部于2008年11月5日任命聂某为寿春镇民主社区居委会主任人选，以及现任职情况。2、证人聂某的证言，证明2009年春节前的一天，为感谢张来宾的推荐提拔，其以拜年为名送给张来宾现金1万元。3、被告人张来宾的供述及自书材料，证明聂某为感谢其的推荐提拔，于2009年春节前送给其现金1万元。（二十二）2012年下半年的一天，张来宾儿子张续在上海租房，寿县敏旺制衣有限公司总经理任某帮其付了1万元房租，张来宾为任某在征地、建设方面提供了帮助。上述事实有下列证据证明：1、国有建设用地使用权出让审批方案、审批表、建设用地批复、建设用地使用权出让合同、土地出让金专用票据、契税完税情况证明、企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、竞买申请书、成交确认书、土地估价报告，证明寿县敏旺制衣有限公司法定代表人系任某的妻子洪娟，该公司于2012年6月通过竞买的方式取得寿春镇九龙集南部寿六路西侧国有建设用地使用权。2、证人任某的证言，证明2012年其帮张来宾在上海预付了1万元租金，希望张来宾在其筹建敏旺制衣公司中提供帮助。3、被告人张来宾的供述及自书材料，证明2012年下半年敏旺制衣公司老板任某在上海帮其支付了1万元房租，其为任某在征地、建设方面提供帮助。（二十三）2014年春节前的一天，张来宾在家中收受寿县寿春镇寿滨村党支部书记孙某3送的1万元，并为其在职务晋升上提供帮助。上述事实有下列证据证明：1、干部任免审批表，证明孙某3在寿春镇的任职情况。2、证人孙某3的证言，证明为得到提拔重用，其于2014年春节前的一天到张来宾家中送1万元的事实。3、被告人张来宾的供述及自书材料，证明2014年春节前的一天，孙某3以拜年为名到其家中送1万元，为让其在职务提拔中给予帮助。（二十四）2010年和2011年春节前，张来宾每年在办公室收受寿县乐林钢构集团有限责任公司法定代表人孙同乐送的1万元，共2万元，并在其厂房的征地建设上提供帮助。上述事实有下列证据证明：1、私营企业基本注册信息查询单，证明安徽乐林钢构集团有限公司的法定代表人为孙同乐，另证明公司的企业性质及经营范围。2、寿县国土资源局文件、批复、建设用地预审报告、关于请求安徽乐林钢构建设工程有限公司南侧局部地段控规审批的报告、项目用地使用方案、土地使用权证明、房地权证，证明寿县人民政府关于新建寿春镇九龙村工业建设用地项目审批的相关文件，乐林钢构公司三期项目的用地使用申请、规划、批复，以及该公司坐落的位置，土地用途，使用权类型和面积。3、证人孙同乐的证言，证明为了让张来宾在其厂房的征地上给予帮助，其于2010年、2011年春节各送给张来宾1万元，两年合计2万元。4、被告人张来宾的供述及自书材料，证明2010年和2011年两年春节，孙同乐都以拜年名义到其办公室给其送1万元，两年合计2万元，其在孙同乐厂房的征地建设上提供了帮助。（二十五）为了古城村在秸秆禁烧、计划生育等方面工作滞后而不被处理，2015年春节前的一天，寿春镇古城村党支部书记孙某4到张来宾家中给其送1万元。上述事实有下列证据证明：1、寿县村干部登记表，证明孙某4在寿县寿春镇古城村的任职情况。2、证人孙某4的证言，证明起诉书指控的事实，与张来宾的供述一致。3、被告人张来宾的供述及自书材料，证明为了在古城村秸秆禁烧等方面工作滞后不被处理，孙某4于2015年春节前的一天到其家中送现金1万元。（二十六）2012年春节前的一天，张来宾在家中收受寿县寿春镇九龙村党支部书记王某12送的2万元，并为其在九龙村村部建设上提供帮助。上述事实有下列证据证明：1、会议记录、安徽小型建筑安装工程承包合同、记账凭证、农村集体资金专用收据凭证、情况说明等书证，证明寿春镇九龙民族村新建村级办公场所，寿春镇向九龙村拨款的相关事实。2、寿县村干部登记表，证明王某12的一般情况以及在寿春镇九龙村的任职情况。3、证人王某12的证言，证明其2012年春节前的一天到张来宾家中给张来宾送钱的事实。4、被告人张来宾的供述及自书材料，证明为感谢其在九龙村村部建设工程中给予的帮助，2012年春节前的一天，王某12到家中送给其现金2万元。（二十七）2016年春节前的一天，张来宾在办公室收受吴某6贿赂1万元，并为其饭店经营提供帮助。上述事实有下列证据证明：1、寿县村干部登记表，证明吴某6在寿春镇陡涧村的任职情况。2、记账凭证、接待审批单、电话记录、点菜单等相关书证，证明寿县寿春镇政府在吴某6经营的九龙活鱼馆的招待消费情况。3、证人吴某6的证言，证明起诉书指控的犯罪事实，与张来宾的供述基本一致。4、被告人张来宾的供述及自书材料，证明吴某6为感谢其在工作中给予的支持和吴某6经营饭店中给予的帮助，于2016年春节前的一天到其办公室送现金1万元。（二十八）2016年春节前的一天，张来宾在办公室收受寿县寿春镇党委委员、人武部部长张某3贿赂1万元，并为其在职务晋升上提供帮助。上述事实有下列证据证明：1、干部任免审批表，证明张某3在寿春镇的任职情况。2、证人张某3的证言，证明为感谢张来宾的推荐提拔，其于2016年春节前给张来宾送1万元。3、被告人张来宾的供述及自书材料，证明为感谢其的提拔重用，张某3于2016年春节前到其办公室送1万元。（二十九）2013年7月的一天，张来宾在办公室收受葛某2贿赂2万元，并在其经营的安徽兄弟电子有限公司在申报固定资产投资奖励方面提供帮助。上述事实有下列证据证明：1、私营企业基本注册资金查询单，证明安徽兄弟电子有限公司的法定代表人为葛某2，以及该企业的基本信息。2、寿县人民政府文件、会议记录、单据报销凭证、收据等相关书证，证明寿县兄弟电子有限公司是寿春镇政府招商引资项目，经寿县价格认证中心对该公司固定资产进行评估认定后兑现奖励66万元的事实。3、证人葛某2的证言，证明起诉书指控其向张来宾行贿的犯罪事实，与张来宾的供述一致。4、证人王某12的证言，证明2013年7月因咨询返还兄弟电子公司土地出让金一事，其带葛某2到张来宾的办公室，张来宾表示依照规定不能返还土地出让金，但可以按文件要求申请固定资产投资奖励。葛某2给张来宾一信封说是兄弟电子公司的材料，之后的事其就没再过问。5、被告人张来宾的供述及自书材料，证明2013年7月的一天，其在办公室收受葛某2贿赂2万元，并在葛某2经营的兄弟电子公司在申报固定资产投资奖励方面提供帮助。（三十）、2012年春节前的一天，张来宾在办公室收受寿县寿春镇周塞村支部书记周某2贿赂2万元，2015年春节前的天，张来宾在办公室收受周某2贿赂1万元，并为其在拆迁工作上提供帮助和照顾。上述事实有下列证据证明：1、寿县村干部登记表，证明周某2在寿春镇周寨村的任职情况。2、寿县集体土地房屋拆迁安置协议公证书，证明2012年寿县征地拆迁事务所与各拆迁户就寿县集体土地房屋搬迁达成补偿协议的相关情况。3、证人周某2的证言，证明为在拆迁工作中不被处理，其于2012年、2015年春节给张来宾分别送现金2万元、1万元。4、被告人张来宾的供述及自书材料，证明周某2因寿县城市建设拆迁工作进度缓慢，影响工程建设，镇里要处理他，之后周某2以汇报工作为由分别于2012年、2015年春节到其办公室送给其现金2万元、1万元。另查明：2018年7月31日、8月6日、8月13日被告人张来宾亲属退缴违法、违纪所得人民币500000元、400000元、982000元，合计1882000元，其中644000元系违纪款。认定本案的综合证据如下：1、户籍证明，证明被告人张来宾犯罪时具有完全刑事责任能力。2、干部任免审批表、寿县人民政府、中共寿县县委、寿县人大常委会文件，证明被告人张来宾历年来的任职情况、工作分工，以及2018年8月28日经寿县人大常委会会议决定接受张来宾提出辞去县十七届人大代表职务的请求。3、到案经过，证明2018年5月18日，办案人员将张来宾从其办公场所带至淮南市反腐倡廉警示教育基地（洞山）接受组织调查。4、接收协助执行法律文书登记表、协助查询通知书，证明淮南市监察委员会对坐落于寿春镇现代汉城D区5号商业楼寿县00022006、共00000937、共00000938号的房产予以查封。5、安徽农金个人业务凭证、关于收缴张来宾违纪违法款项的说明，证明淮南市监察委员会在办理张来宾严重违纪涉嫌职务犯罪案件期间，张来宾亲属于2018年7月31日、8月6日、8月13日退缴违纪违法所得人民币500000元、400000元、982000元，合计1882000元，其中违纪款项644000元。6、淮南市监察委员会出具的情况说明、关于洪祖荣有关问题线索的举报，证明张来宾认罪态度较好，主动交代了组织上尚未掌握的部分受贿犯罪事实；且该委在查办张来宾涉嫌职务犯罪案件期间，张来宾检举了寿县原县委常委、宣传部部长洪祖荣收受王某6贿赂的情况。另根据2018年10月23日《关于给予张来宾开除党籍处分的决定》（淮纪[2018]89号），张来宾被开除党籍；根据2018年10月23日《关于给予张来宾开除公职处分的决定》（淮监[2018]33号），张来宾被开除公职。另证明，该委对张来宾涉嫌职务犯罪问题立案调查前，已掌握张来宾涉嫌受贿及滥用职权的情况。以上所有证据，均经庭审举证、质证，证据来源合法、有效，所证内容客观、真实，本院予以确认。本案控辩双方争议的焦点为：1、张来宾是否利用职权将原属于寿春镇的拆迁补偿款52.591万元给了何某1，使国家利益遭受重大损失，其行为是否构成滥用职权罪；2、购买现代汉城D区5号楼的行为是张来宾、吴某1、洪祖荣三人的共同投资行为，还是张来宾收受贿赂的行为,该行为能否认定为受贿；3、现代汉城D区5号楼的价值应当以实际购买的价值认定还是以房屋的评估价值认定；4、张来宾帮助吴某1与史永成调解纠纷，最终使二人在大光新街项目上达成协议，张来宾于2010年春节前收受吴某110万元现金，该行为是否属于受贿；5、张来宾是否有重大立功表现。根据控辩双方争议的焦点，结合庭审举证、质证的证据及查明的事实，综合分析评判如下：关于辩护人提出起诉书指控张来宾涉嫌犯滥用职权罪事实不清、证据不足的辩护意见。经查，寿春镇政府在停车场内建了十几间石棉瓦棚子，并支付城关建筑公司工程款2万元，2007年寿春镇与花园村民委员会签订停车场租赁合同，时任寿春镇花园村委会主任的何某1以其姐夫杨某1名义在停车场内自建房屋，因何某1的自建房不属于拆迁补偿范围，张来宾身为寿春镇党委书记利用职务之便违规出具房屋系承包人杨某1承建的事实，致使何某1获得房屋补偿款52.591万元，该节事实有被告人张来宾的供述，证人何某1、常某、李某2、王某1、杨某1的证言，收款凭证，租赁合同，国有土地房屋征收及附属物补偿测算表，房屋权属说明，记账凭证，领条等证据证明，足以认定被告人张来宾身为国家机关工作人员，滥用职权使何某1违法获得了拆迁补偿款，致使国家利益遭受重大损失，张来宾的行为已经构成滥用职权罪。故对辩护人提出的此节辩护意见不予采纳。关于辩护人提出现代汉城D区5号楼三分之一的房产价值567.271995万元不应认定为受贿数额的辩护意见。经查：一、张来宾在担任寿春镇党委书记期间多次利用职务之便为吴某1，以及其与吴某1等人共同投资的公司谋取利益，其行为侵犯了公权力的不可私用性，其已经实施了利用职务上的便利为他人谋取利益的行为，且吴某1之所以会在张来宾没有实际出资的情况下给其现代汉城D５楼三分之一的房产，也正是基于对张来宾职务便利的期待，双方对此均系明知；二、张来宾借投资为名在没有实际出资的情况下取得价值567.271995万元的房产，属于非法收受他人财物。其辩护人虽提出购买D５楼房产时张来宾、洪祖荣、吴某1即有约定，由吴某1筹措资金先行垫资购房，然后以房产作抵押从银行贷款偿还吴某1购房借款。但在案证据能够证明吴某1的购房资金包括从周寨米厂借款780万元，从敏旺制衣任某处借款200万元，从吉安、天顺公司借款120万元，另150万元有其个人资金及老国瑞宾馆的借款，张来宾对吴某1购房资金的来源并不知情，虽从三人共同投资的吉安、天顺公司有借款，但该款系吴某1的个人借款，并非三人的共同投资款，且被告人张来宾、同案人洪祖荣的供述、证人吴某1的证言均能够证明张来宾主观上并无出资的意愿，也没有偿还购房借款的意思表示。吴某1以D5楼房产作为抵押从银行贷款，偿还了之前的部分借款，并用新国瑞酒店的经营款支付银行贷款的本金及利息，在此过程中张来宾既没有对新国瑞酒店进行投资，也没有参与酒店的经营和管理，更没有承担投资风险，其行为不属于真正意义上的合作投资行为，吴某1、张来宾等人借合作投资之名，行行受贿之实，符合钱权交易的特征；三、2013年4月3日吴某1经张来宾、洪祖荣同意将房产登记在吴某1的代理人吴某2、张来宾的代理人张某2、洪祖荣的代理人曹某三人名下，三人共同共有，吴某1与张来宾、洪祖荣之间的行受贿行为届时已全部实施完毕，抵押贷款仅是张来宾受贿后对于吴某1关于涉案房产处置的认可，不影响其受贿行为的认定，且通过在案证据能够证实张来宾实施上述行为的最终目的是为了取得现代汉城D５楼三分之一的产权。综上，张来宾利用自己的职务便利长期为吴某1谋取利益，并实际收受了吴某1价值567.271995万元的房产，其行为符合受贿罪的构成要件。对辩护人提出认定收受房产的行为属于违纪，不存在行、受贿行为的辩护意见，不予采纳。关于辩护人提出房产的价值不应当采用评估价格,而应采用房屋买卖时的交易价格的辩护意见。经查，2013年1月25日浙皖公司出具收据收到吴某2、张某2、曹某购房款，2013年4月3日经张来宾等人同意将该房产产权登记在吴某1、张来宾、洪祖荣三人的代理人吴某2、张某2、曹某名下，三人共同共有。吴某1、张来宾、洪祖荣协商购房，以及吴某1支付房款的行为仅是三人前期一种行受贿行为的意思表示，2013年4月3日经过该三人同意将房产登记在三人代理人名下时，吴某1向张来宾等人行贿，以及张来宾接受贿赂的行为才真正得以实现，以该日作为评估的基准日确定房屋价格，从而认定张来宾的受贿数额并无不当。故对辩护人提出的此节辩护意见，不予支持。关于张来宾的辩护人提出张来宾于2010年1月收受吴某110万元，没有利用其职务之便，应属于劳动报酬，不应认定为受贿的辩护意见。经查，张来宾在担任寿春镇党委书记期间受吴某1之托协调解决与史永成在大光新街项目上的矛盾，最终使双方达成和解，2010年春节前的一天吴某1为表示感谢送给张来宾现金10万元。张来宾的供述及证人吴某1的证言均能够证实吴某1送钱的目的一方面是基于对张来宾协调大光新街项目的感谢，另一方面是希望与张来宾处好关系，在以后的工作中继续提供帮助和关照，现有证据也能够证明张来宾在担任寿春镇党委书记期间，多次利用职务上的便利在吴某1承揽工程、拆迁安置等方面提供帮助，吴某1向张来宾行贿10万元，即有对张来宾前期帮助的感谢，也有对其后续关照的期待，张来宾作为一名党员领导干部显然明知10万元的获取与其职务行为有关，并非劳动报酬，权钱交易特征明显，张来宾的行为构成受贿罪。故对此节辩解和辩护意见不予采纳。关于辩护人提出张来宾具有坦白情节，且归案后主动检举他人重大犯罪行为，具有重大立功情节的辩护意见。经查，张来宾归案后如实供述了自己的全部犯罪事实，自愿认罪，可酌情从轻处罚，对辩护人提出的此节辩护意见予以采纳；但对于辩护人提出其具有重大立功表现的辩护意见，依据相关法律规定犯罪分子有检举、揭发他人重大犯罪行为,或者提供侦破其他重大案件的重要线索，经查证属实，应当认定为有重大立功表现，此处所称“重大犯罪”、“重大案件”的标准，一般是指犯罪嫌疑人、被告人可能被判处无期徒刑以上刑罚或者案件在本省、自治区、直辖市或者全国范围内有较大影响等情形。本案中，张来宾归案后有主动检举揭发他人犯罪的行为，且经查证属实，具有立功情节，但不属于检举、揭发他人重大犯罪行为，不构成重大立功。故对辩护人提出具有重大立功情节的辩护意见，不予采纳。出庭检察员发表的以滥用职权罪判处被告人张来宾有期徒刑六个月至一年，以受贿罪判处张来宾有期徒刑十年至十一年，并处罚金，合并执行有期徒刑十年至十年六个月，并处罚金的量刑建议适当，本院予以确认。综上，本院认为：被告人张来宾身为国家机关工作人员，违反国家规定使得不符合拆迁补偿条件的人获得补偿，给国家造成经济损失52.591万元，其行为已构成滥用职权罪；被告人张来宾身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人价值567.271995万元的房产，以及现金165万元，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以确认。张来宾一人犯有数罪，依法应予数罪并罚。被告人张来宾归案后能够如实供述自己的全部犯罪事实，自愿认罪，且主动检举揭发他人犯罪行为，经查证属实，具有立功情节，依法予以从轻处罚；其亲属积极退缴部分赃款，可酌情从轻处罚。根据被告人张来宾的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条第三款、第六十八条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第六十九条第一款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第一款第(二)项、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人张来宾犯滥用职权罪，判处有期徒刑八个月；犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币七十五万元，决定执行有期徒刑十年二个月，并处罚金人民币七十五万元。（已缴纳四十万元，余款于判决生效后十日内缴纳）（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年5月18日起至2028年7月17日止。）二、对于被告人张来宾的违法所得寿县现代汉城D区5号楼三分之一的房产（价值五百六十七万二千七百一十九元九角五分），以及人民币一百六十五万元，依法予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  苏 莉审 判 员  张 霞人民陪审员  张娟娟二〇一九年八月二十七日书 记 员  张 璐附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚;有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，具有下列情形之一的，应当认定为第三百九十七条规定的“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”:（一）造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤9人以上，或者重伤2人、轻伤3人以上，或者重伤1人、轻伤6人以上的；（二）造成经济损失30万元以上的；（三）造成恶劣社会影响的；（四）其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。……《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条贪污或者受贿数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额特别巨大”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。……第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。……