安徽省含山县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0522民初375号 原告：含山县环峰镇双圩行政村大石嘴村民一组，住所地安徽省含山县环峰镇双圩行政村大石嘴自然村。 诉讼代表人：范后生，男，1956年4月6日出生，汉族，住安徽省含山县。 委托诉讼代理人：蒋东山，安徽省含山县环峰镇法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：张宏兴，安徽省含山县环峰镇法律服务所法律工作者。 被告：何前道，男，1962年7月20日出生，汉族，住安徽省含山县。 委托诉讼代理人：马文华，安徽方华律师事务所律师。 原告含山县环峰镇双圩行政村大石嘴村民一组（以下简称大石嘴村民一组）与被告何前道农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年1月16日立案后，依法适用简易程序，于2019年2月28日公开开庭进行了审理。原告大石嘴村民一组的诉讼代表人范后生及其委托诉讼代理人蒋东山，被告何前道及其委托诉讼代理人马文华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 大石嘴村民一组向本院提出诉讼请求：1.判令被告继续履行土地经营权流转承包合同；2.依法判令被告支付原告2018年度土地承包金172200元；3.依法判令被告依约按照协议交付原告30000元土地承包押金；4.诉讼费用由被告负担。事实和理由：2015年3月20日，在含山县村民委员会的见证下，原、被告双方签订了一份土地流转承包合同，合同约定：承包期10年，承包田亩为287亩，承包金为每年每亩600元，即每年的总承包金为172200元，同时约定承包金必须在每年11月20日至30日前一次性付清下一年的承包金。在承包经营期间，被告没有履行承包合同中约定的给付义务，至今将2018年度的承包金分文未付，同时对合同约定的30000元押金也未交付给原告。原告多次催要未果，故提起诉讼。 何前道辩称，请求驳回原告的诉请，因为原告在被告不知情的情况下，擅自将土地发包给王祥来承包；另外对于原告造成被告的损失，被告将保留起诉的权利。 大石嘴村民一组为支持其诉请，向法庭提交以下证据：双圩大石嘴村关于土地经营权流转承包合同一份，证明：原、被告双方约定原告将村民小组287亩土地发包给被告承包，承包期限为10年，每年每亩承包金为600元，每年的承包金为172200元，每年提前交清下一年的承包金，同时约定由被告交付定金30000元。 何前道为支持其抗辩，向法庭提交以下证据： 证据一、被告的身份证，证明：被告主体适格； 证据二、农村土地承包经营权流转合同一份（复印件）及协议书一份（复印件），证明：原告已将涉案的土地发包给王祥来，原告已擅自解除合同。 本院依法调取的证据含山县委会出具的情况说明一份，以及王祥来的调查笔录两份，组织原、被告双方当事人进行了质证。 对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据认定如下：对何前道提交的农村土地承包经营权流转合同及协议书，在证明王祥来在2018年承包大石嘴村民一组的土地，同时以实际种植面积按250元／亩计算租金的内容予以认定；对本院调取的证据，含山县委会出具的情况说明与王祥来的调查笔录内容能够相互印证，且与原告的陈述内容亦相互印证，本院予以认定。 结合法庭认证及当事人陈述，本院经审理认定事实如下：何前道是含山县环峰镇双圩行政村大石嘴村的村民，属种粮大户。2015年3月20日，大石嘴村民一组（甲方）与何前道（乙方）签订《土地经营权流转承包合同》，约定：乙方承包大石嘴村一队土地287亩；按60平方丈为一亩，每年按最低600元/亩承包，每年为租金172200元，租金必须在每年11月20日至30日前一次交清下一年租金给甲方；转包期从2014年11月30日到2024年11月30日止，暂定10年；乙方交押金3万元给甲方，乙方承包到期时，所有事务、债务等与甲方无瓜葛牵连，甲方如数退还乙方押金；合同还约定其他事项。协议由甲方村民代表签名、乙方何前道签名，双圩村村民委员会进行见证并盖章。协议签订后，2015至2017年，何前道均按合同约定支付租金，未支付押金。 2018年初，何前道因粮食收购价格下跌、生产资料价格上涨等因素影响，要求大石嘴村民一组降低承包费至400元/亩，但大石嘴村民一组村民只愿意降至550元/亩，双方未能达成一致。后经所在行政村干部多次调解未果，何前道执意不再承包。同年6月11日，大石嘴村民一组村民集体到含山县信访局、环峰镇人民政府上访要求兑现合同未果。大石嘴村民一组为防止土地抛荒扩大损失，与含山县陶厂镇唐庄村村民王祥来签订一年期的《土地承包经营权流转合同》，由王祥来按照250元/亩承包，并根据实际承包田亩支付承包金。此后，王祥来按实际承包田亩支付承包金70000元。 本案在审理过程中，因考虑到播种季节即将到来，为了不影响田亩的耕种，本院组织大石嘴村民一组与何前道进行协商，双方均同意解除2015年3月20日签订的《土地经营权流转承包合同》，并在所在行政村的见证下由何前道将承包田亩恢复原状后返还给大石嘴村民一组，对于解除合同后损失赔偿问题双方未达成协议。 本院认为：《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”大石嘴村民一组与何前道于2015年3月20日签订的《土地经营权流转承包合同》，系双方当事人的真实意思表示，不违反法律规定，应为合法有效。合同履行过程中，何前道2015至2017年均按照合同约定支付承包费，但在2018年初，因国家粮食价格下调、化肥等生产资料价格上涨等因素影响，何前道提出降低承包费请求，希望将承包金由600元/亩降至400元/亩，大石嘴村民一组不同意，何前道表示不再继续耕种案涉土地。何前道就降低承包费标准与大石嘴村民二组协商未果情况下，违反合同约定，擅自将承包田抛荒，已构成违约，应承担相应的违约责任。《中华人民共和国合同法》第一百一十九条规定：“当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。”大石嘴村民一组在何前道先行违约的情况下，才与王祥来达成承包协议，约定按照250元/亩计算承包费，系为了防止损失的进一步扩大而采取的减少或避免损失扩大的行为，因此不构成违约。同时，大石嘴村民一组考虑到2018年粮食价格下调等因素，自愿将2018年承包金降至550元/亩，系当事人自由处分民事权利，不违反法律规定，本院予以准许，因此何前道应当承担2018年承包金为157850元（287亩×550元/亩），扣除王祥来按实际承包土地已支付给大石嘴村民一组承包金70000元，何前道还应当支付87850元。另在审理过程中，大石嘴村民一组与何前道自愿解除《土地经营权流转承包合同》，不违反法律规定，本院予以准许。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条、第一百零七条之规定，判决如下： 一、准予解除含山县环峰镇双圩行政村大石嘴村民一组与何前道2015年3月20日签订的《土地经营权流转承包合同》； 二、何前道于本判决生效后三日内向含山县环峰镇双圩行政村大石嘴村民一组支付2018年承包金87850元； 三、驳回含山县环峰镇双圩行政村大石嘴村民一组的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4420元，减半收取计2210元，由何前道负担960元，含山县环峰镇双圩行政村大石嘴村民一组负担1250元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。 审判员  王礼芳 八月五日二〇一九年八月五日 书记员  孙 燕 附相关法条： 《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。