贵州省水城县人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0221民初2045号原告：严达田，男，1970年9月10日出生，汉族，贵州省水城县人，住贵州省水城县。特别授权委托诉讼代理人：杨远俊，贵州勤维律师事务所律师。执业证号：15202201510843320。被告：水城县林务投资有限责任公司，住所地贵州省六盘水市水城县林业局**。统一社会信用代码：915202210610465553。法定代表人：任辉，系该公司经理。特别授权委托诉讼代理人：李翔，贵州星黔律师事务所律师。执业证号：15202200610366716。特别授权委托诉讼代理人：王耀明，男，1990年11月23日出生，汉族，贵州省水城县人，住贵州省水城县。系被告职工。被告：水城县海坪种养殖农民专业合作社，住所地贵州省六盘水市水城县玉舍乡海坪村拉戛组。统一社会信用代码：93520221MA6EFKA19E。法定代表人：罗昌贤，系该合作社理事。特别授权委托诉讼代理人：石云海，男，1990年3月16日出生，彝族，贵州省水城县人，住贵州省水城县。系该合作社社员。原告严达田与被告水城县林务投资有限责任公司（以下简称：林务公司）、水城县海坪种养殖农民专业合作社（以下简称：海坪合作社）土地承包经营权入股合同纠纷一案，本院于2019年5月13日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告严达田及其委托诉讼代理人杨远俊，被告林务公司的委托诉讼代理人李翔、王耀明，被告海坪合作社的委托诉讼代理人石云海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告严达田向本院提出诉讼请求：1、判决被告与原告在2017年10月1日签订的《水城县刺梨产业入股合同书》为有效；2、判决被告林务公司支付原告2019年土地承包经营权入股分红金3880元；3、判决被告海坪合作社支付原告管护及抚育费2673元；4、判决二被告共同支付原告违约金13128元。事实和理由：2017年10月1日，被告和原告签订了《水城县刺梨产业入股合作合同书》（以下简称：刺梨入股合同书），项目名称：水城县2017年刺梨产业发展项目，该合同约定：甲方（林务公司）用以下方式获得项目股权，负责按《刺梨入股合同书》约定支付项目前三年种植管护费用及物资采购费用共计2470元/亩，其中：①、②、③……（详见1456号合同），乙方（严达田）以承包土地9.72亩（四至界限以地块矢量数据为准）的经营权获得项目股权（详见1456号合同）。丙方（海坪合同社）以组织好刺梨产业的宣传发动，管理好刺梨产业管护人员和抚育人员、组织好刺梨鲜果收购获得项目股权。合同签订后，原告按照甲乙丙三方在2017年10月1日签订的《刺梨入股合同书》约定履行了全部合同义务，而被告却未按合同全面履行义务，就2017年10月1日甲乙丙三方签订合同第1页正数栏（四）利润分配方式：自合同签订之日起，前三年内甲方以400元/亩的标准向乙方支付保底分红，以第一年275元/亩/年，第二、三年300元/亩/年的标准向丙方支付管护及抚育费……（五）付款方式：1、土地承包经营权入股分红支付，土地承包经营权丈量结束后，乡（镇、街道）向甲方提供土地承包经营权入股花名册，甲方凭土地承包经营权入股花名册在20个工作日内一次性拨付当年土地承包经营权入股分红金。2019年土地承包经营权入股分红金在2019年1月1日至1月30日支付；2020年土地承包经营权入股分红金在2019年10月8日至11月7日支付。2、种植费用支付。土地丈量结束后，甲方凭乡（镇、街道）……在20个……一次性向乙方支付60％种植费用。种植结束后，……复查验收结束合格率达100％的向乙方支付剩余40％种植费用。3、管护及抚育费用支付，前三年管护、抚育费用按照当年签订的《水城县刺梨产业管护合同书》及《抚育合同书》约定执行。4、……在20个工作日内按照约定方式兑现资金。合作期限为10年。权利与义务（详见1456号合同书）。违约责任：1、合同方如有一方违约，违约方应赔偿守约方因违约而造成损失的2倍。3、丙方未按合同……并由丙方承担甲方和乙方损失的2倍。5、发生合同纠纷……可向当地人民法院起诉。综上所述，被告与原告在2017年10月1日签订《刺梨入股合同书》，并于合同签订日，被告丈量原告严达田位于水城县玉舍海姑××海姑××组的承包土地9.72亩，用于水城县2017年刺梨产业发展项目基地使用，但是，被告拒绝履行合同义务，经多方交涉，截止2018年11月26日，林务公司才向原告支付2018年土地承包经营权入股分红金3888元。但2017年10月1日起至2018年10月止的管护及抚育费2673元，2019年土地承包经营权入股分红金3888元（2020年土地承包经营权入股分红金在2019年10月8日至11月7日支付，未立入本案诉讼中），经原告多次找被告协商处理未果。由于被告的行为造成：1、2019年土地承包经营权入股分红金3888元；2、2017年10月1日至2018年10月管护及抚育费2673元；3、违约金13128元。被告的行为，共计给原告造成19692元的损失。故原告诉至法院，请求支持原告的诉讼请求。林务公司辩称，1、通过原告的举证，原告并未提供入股土地土地承包经营权证书，可认定为原告方对入股的土地没有承包经营权，无权用争议的土地入股，从而导致三方签订的入股合同书无效，水城县刺梨产业入股合作合同书是一份合伙协议书，各方出资的物资（包含土地入股）都是三方合伙共同体的共有财产，对此合伙企业法有明确的规定，农民拿出土地入股就是对土地经营权的转让，根据农村土地承包法第37条，最高院关于涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释第13条的规定，土地承包经营权以转让方式流转的，应经发包方同意，本案原告作为承包方未经发包方书面同意，所采取的转让方式流转土地的，转让合同无效，所以本案涉及的入股合同书应当认定为无效合同。2、根据合作合同书的约定，是合作社收取管护和抚育费用，故原告要求支付管护和抚育费用2673元没有事实依据。3、如前述，三方是一个合伙体，根据合伙企业法的规定，合伙人利润共享风险共担的原告，在合同书的第4条的约定，是违反利润共享风险共担的原则，应属约定无效，利润分配方式应在产生利润后应按三方约定的分配比例分配。目前该刺梨基地没有产生利润，原告方要求保底分红没有事实依据，故原告请求的第2条请求驳回。4、如前述，本案涉及的合同书是无效合同，原告要求支付违约金违反法律规定，同样得不到法律支持。综上，原告的诉请没有事实及法律依据，请求法院依法予以驳回。海坪合作社辩称，1、我方是按文件实施，其他没有什么讲的，对原告诉讼请求没有意见。2、合作社没有明确原告为抚育人，也未经过合作社验收，所以不同意支付费用。3、合作社没有与原告签订抚育合同。本院经审理认定如下事实：2017年10月1日，甲方（林务公司）、乙方（严达田）、丙方（海坪合作社）签订《水城县刺梨产业入股合作合同书》，约定：“乙方以承包土地9.72亩（四至界限以地块矢量数据为准）的经营权获得项目股权。经甲、乙、丙三方协商决定，甲方占股40％，乙方占股40％，丙方占股20％。自合同签订之日起，前三年内甲方以400元/亩.年的标准向乙方支付保底分红；以第一年275元/亩.年、第二、三年300元/亩.年的标准向丙方支付管护及抚育费用，若该项目提前产生效益，所获收益扣除所有运营成本后，三方按股比4:4:2分红。土地承包经营权入股分红支付，土地承包经营权入股丈量结束后，乡（镇、街道）向甲方提供土地承包经营权入股花名册，甲方凭土地承包经营权入股花名册在20个工作日内一次性拨付当年土地承包经营权入股分红资金。2019年土地承包经营权入股分红金在2019年1月1日至1月30日支付；2020年土地承包经营权入股分红金在2019年10月8日至11月7日支付。管护及抚育费用支付，前三年管护、抚育费用按照当年签订的《水城县刺梨产业管护合同书》及《水城县刺梨产业抚育合同书》约定执行。合同方如有一方违约，违约方应赔偿守约方因违约而造成损失的两倍。”此外，《刺梨入股合同书》还对各方当事人的权利义务、合作期限等作了约定。2018年11月26日，林务公司向原告严达田支付2018年土体流转费用3888元。上述事实，有当事人提交的身份证、营业执照、《水城县刺梨产业入股合作合同书》、《水城县农村信用合作联社玉舍信用社业务凭证》以及当事人的陈述等相关证据在卷佐证。本院认为，通过家庭承包取得的土地可以依法进行流转。一、关于涉案《刺梨入股合同书》的效力问题。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项：“违反法律、行政法规的强制性规定”的合同为无效合同的规定，并非满足合同要素的协议均为有效协议，应综合协议的形式要件及实质要件进行判断。根据《中华人民共和国农村土地承包法》（以下简称：土地承包法）第三十二条：“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。”的规定，本案中，从《刺梨入股合同书》形式要件得知，涉及的土地流转方式为土地承包经营权入股，但前提是入股方对入股的土地享有承包经营权，在一审辩论终结前，原告均未向本院提交入股土地的承包经营权证，原告是否对入股的土地享有处置权无从知晓，故应承担举证不力的法律后果。根据《土地承包法》第三十七条：“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。土地承包经营权流转合同一般包括以下条款：（二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级。……”的规定，本案中，原告提供的《刺梨入股合同书》仅记载流转土地的面积，但土地的坐落位置、四至界限、地块名称等无从体现，欠缺土地承包经营权流转合同的要素；同时，根据上述条款的规定，涉案的流转方式为入股，即为本条规定的其他方式流转，那经发包方备案为强制性条件，原告未提供相关备案材料，应承担对其不利的法律后果。根据《农村土地承包经营权流转管理办法》第十一条：“承包方与受让方达成流转意向的，以转包、出租、互换或者其他方式流转的，承包方应当及时向发包方备案；……”的规定，此条也强调备案的必须性，亦为强制性规定。综上，《刺梨入股合同书》因违反法律（《土地承包法》第三十七条）的强制性规定，为无效合同。二、是否支付2019年土地承包经营权入股分红金的问题。前述对《刺梨入股合同书》的效力已作认定，原告未能提供证据证实其对流转土地享有权利，应承担举证不能的法律后果，因此，对于土地流转费用的支付的请求无事实及法律依据，本院不予支持。三、关于管护及抚育费用的支付问题。《刺梨入股合同书》明确记载“以第一年275元/亩.年、第二、三年300元/亩.年的标准向丙方支付管护及抚育费用”，管护及抚育费用是支付给丙方即海坪合作社，原告主张管护及抚育费用缺乏事实依据；同时，《刺梨入股合同书》还约定“前三年管护、抚育费用按照当年签订的《水城县刺梨产业管护合同书》及《水城县刺梨产业抚育合同书》约定执行”，但在一审辩论终结时，原告均未向本院提交《水城县刺梨产业管护合同书》及《水城县刺梨产业抚育合同书》，原告是否参与管护刺梨及管护费用的支付标准等无从知晓，故原告的主张无事实依据。四、对于违约金。《刺梨入股合同书》明确记载“合同方如有一方违约，违约方应赔偿守约方因违约而造成损失的两倍”，本案中，原告直接以土地分红金及管护、抚育费的基数乘以二计算违约金与合同约定不符，违约方承担的是给守约方造成损失的两倍而非总基数的二倍，此时原告必须提供证据证实其损失，加之涉案合同被认定为无效合同，故对于违约金的请求本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告严达田的全部诉讼请求。案件受理费292元，因适用简易程序减半收取146元，由原告严达田负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。逾期不上诉，本判决将发生法律效力。审判员  范学林二〇一九年八月二日法官助理杨景任书记员周遵润