湖南省株洲市中级人民法院 刑 事 裁 定 书 （2019）湘02刑终215号 原公诉机关湖南省株洲县人民检察院。 上诉人（原审被告人）王鸿彬，男，1977年5月27日出生，汉族，本科文化，湖南省衡阳县人，中共党员，原株洲县财政局干部，住湖南省株洲县。2017年6月21日，因收受红包礼金被中共株洲县纪律检查委员会给予警告处分。因涉嫌犯受贿罪，于2018年4月2日被逮捕。现羁押于株洲市渌口区看守所。 辩护人杨东升，湖南衡州律师事务所律师。 辩护人黄江华，北京中伦文德（长沙）律师事务所律师。 上诉人（原审被告人）曾庆玖，男，1969年2月25日出生，汉族，本科文化，湖南省株洲县人，群众，原株洲县经济科技信息化局法规股股长兼维稳办主任，住湖南省株洲县。因涉嫌犯贪污罪，于2018年7月28日被取保候审，同年9月19日被逮捕。现羁押于株洲市渌口区看守所。 辩护人赵星，湖南御辩律师事务所律师。 原审被告人易正根，男，1978年1月10日出生，汉族，初中文化，湖南省株洲县人，群众，自由职业，住湖南省株洲县。2016年8月10日，因犯失火罪被判处拘役六个月，宣告缓刑六个月，缓刑考验期间自2016年8月23日起至2017年2月22日止。因涉嫌犯贪污罪，于2018年7月30日被取保候审，同年9月19日被逮捕。现羁押于株洲市渌口区看守所。 原审被告人齐要平，男，1960年5月18日出生，汉族，高中文化，湖南省株洲县人，中共党员，原株洲县朱亭镇××村党支部书记，住湖南省株洲县。因涉嫌犯贪污罪，于2018年8月2日被取保候审，同年9月19日被逮捕，2018年10月31日被取保候审。现在家。 湖南省株洲县人民法院审理湖南省株洲县人民检察院指控原审被告人王鸿彬、易正根、曾庆玖、齐要平犯贪污罪，原审被告人王鸿彬犯受贿罪一案，于2019年4月25日作出（2018）湘0221刑初160号刑事判决书，宣判后，原审被告人王鸿彬、曾庆玖不服，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，湖南省株洲市人民检察院检察官吴险峰出庭履行职务，上诉人王鸿彬及其辩护人杨东升、黄江华，上诉人曾庆玖及其辩护人赵星到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原审判决认定： 一、被告人王鸿彬的主体身份。 2012年8月至2016年3月，被告人王鸿彬任株洲县财政局财评中心工程评审股股长，负责对全县范围内的财政投资项目进行工程造价评审审核。2016年3月至案发前，被告人王鸿彬任株洲县财政局农村综合改革办公室（以下称“县综改办”）主任，具体负责株洲县“一事一议”财政奖补项目的立项审批、现场勘察、竣工验收和资金拨付；“美丽乡村”财政奖补建设项目的申报、指导监督、验收和资金拨付；扶持村级经济发展试点财政奖补项目的申报等相关工作。 上述事实有下列经庭审举证质证确认的证据予以证明： ①王鸿彬的户籍证明、公务员登记表，证明被告人王鸿彬国家工作人员的身份情况； ②株洲县财政局2012年8月21日株县财通[2012]28号、2016年3月28日株县财人[2016]3号任免通知，证明被告人王鸿彬于2012年8月21日至2016年3月28日任株洲县财政局投资评审中心工程评审股股长；2016年3月28日至案发前任株洲县财政局农村综合改革办公室主任； ③株洲县财政局出具的关于综改办工作职责的证明材料、株洲县财政局主要职责内设机构和人员编制规定、中共株洲县纪委出具的关于王鸿彬违纪行为的审理报告、县纪审[2017]65号文件等书证，结合被告人王鸿彬的供述，证明被告人王鸿彬在任职县综改办主任期间的主要工作职责。 二、被告人王鸿彬、易正根、曾庆玖、齐要平共同贪污事实。 1、2016年下半年，被告人易正根与被告人曾庆玖商量，由易正根找时任县综改办主任的被告人王鸿彬，利用王鸿彬职务上的便利下拨“一事一议”财政专项奖补资金以捞取好处；由曾庆玖找时任朱亭镇××村村书记的被告人齐要平，以水口的名义申报“一事一议”项目，共同套取财政专项奖补资金。2016年10月，被告人齐要平以已竣工的“朱亭镇××村腊树组马家冲村道路硬化工程”的名义向株洲县财政局申报“一事一议”专项奖补资金。在收到申报资料后，被告人王鸿彬下拨财政专项资金8万元至水口。资金到位后，被告人齐要平将8万元以修路发放工资和付材料费的名义全部套出交给曾庆玖，曾庆玖和易正根将该笔资金进行分配：王鸿彬分得1万元、曾庆玖分得2.95万元、易正根分得2.4万元、齐要平分得1.2万元，缴纳开票税金为0.45万元。 上述事实有下列经庭审举证质证确认的证据予以证明： ①证人曾某的证言，证明其于2011年5月至2017年5月任朱亭镇××村主任，2016年齐要平任村书记。2016年8月，齐要平召集当时的村支两委开会，在会上，齐要平说他的朋友曾庆玖，要借水口马家冲道路硬化工程的名目去申报“一事一议”项目，并从村上过下账，过账的意思是我们村不留一分钱，项目资金下来后曾庆玖要全部提取走。当时大家都没有反对。2016年12月31日县财政下拨8万元，曾庆玖全部提走。 ②证人肖某的证言，证明我于2011年5月至2017年5月任水口妇女主任，2017年5月至今任朱亭村妇女主任。2016年下半年，齐要平在村支两委会上讲他的朋友曾庆玖要以我们村上的名义争取“一事一议”项目资金。 ③证人巫某的证言，证明2017年1月16日镇财政所开了88180元的现金支票，其中8万元是水口“一事一议”项目资金，当日我和齐要平一起到信用社取钱，把钱全交给了他。 ④证人周某的证言，证明2016年我承包了从朱亭镇××村腊树组三角坪起至马家冲教堂××村级道路硬化工程，水口申报“一事一议”的合同和领款88180元的领据上周某本人的签字均系伪造。 ⑤2016年株洲县朱亭镇××村“一事一议”财政奖补项目档案资料证明：2016年株洲县朱亭镇××村以腊树组马家冲村道路硬化工程的名义申报“一事一议”财政奖补项目。 ⑥朱亭镇财务中心提供的记账凭证等书证证明：2017年1月8日齐要平领取“一事一议”专项奖补资金8万元。 ⑦村级道路硬化协议书等书证证明：齐要平申报水口“一事一议”财政奖补项目资料系伪造。 ⑧被告人王鸿彬的供述，我负责“一事一议”项目上奖补资金分配和拨付。水口“一事一议”项目本来不在朱亭镇政府第一批申报名单之列，是易正根和曾庆玖找到我，想给水口安排一个“一事一议”项目，在我的帮忙下追加了一个项目指标给水口。2016年10月，水口以已竣工的道路硬化工程项目申报奖补资金；2017年1月上旬左右，经审批，我安排给水口的8万元资金拨付下去。易正根主动告知我他和曾庆玖想通过该项目套取国家资金的意图；曾庆玖负责在村上与齐要平之间联系、衔接，并负责把奖补资金从村上拿出来；齐要平与曾庆玖联系，负责村上的项目资料申报以及到财政所报账，提取8万元钱；我帮忙申请了水口“一事一议”项目指标及安排了8万元资金。易正根曾告知我，如果王鸿彬拨付8万元到朱亭镇××村上的账户上，除去税金4000元，再购买两条价值2000元的“和天下”香烟给村上作为感谢的话，曾庆玖和易正根就能把余下的钱平分。易正根会给我1万元的好处费，我当时表示同意。资金套出后，易正根分了1万元好处费给我。 ⑨被告人曾庆玖的供述，2016年下半年，易正根和我商量利用王鸿彬的职务便利，通过村上套取“一事一议”项目资金。我负责跟齐要平联系，要齐要平做好申报资料；易正根负责跟王鸿彬协调；王鸿彬负责项目的审批和资金的拨付；齐要平负责申报资料的准备以及资金的提取。2017年1月中旬，齐要平打电话告知我8万元资金到账，我从齐要平手中拿了8万元现金后，和易正根碰面，两人算账后进行分赃，扣除齐要平开发票税金0.45万元、0.2万元给齐要平做烟钱及平时的消费开支，剩余6.8万元，易正根和王鸿彬分得3.4万元，我分得3.4万元，后我拿出1万元送给齐要平作为“感谢费”。因为我跟水口齐要平书记关系好，所以能把项目资金全部提取出来，水口村支两委也没有意见。 ⑩被告人易正根的供述，对犯罪起意、分工及分赃过程的供述与曾庆玖供述一致。 ?被告人齐要平的供述，2016年水口以已修建完成的腊树组马家冲村道路硬化工程为名目向政府申报了“一事一议”项目资金8万元，这笔钱由我以虚构的工资、材料费、运输费等名目套出后全部交给曾庆玖。2017年3、4月份，曾庆玖给了齐要平报账开税票的税钱4500元，两条价值2000元的和天下烟、1万元现金。案发后将9000元退给曾庆玖。 2、2017年下半年的一天，被告人王鸿彬与被告人曾庆玖商量，利用王鸿彬在县综改办分配“一事一议”项目指标、安排专项奖补资金的职务便利，以被告人齐要平所在朱亭村的项目为由，共同套取财政专项资金。曾庆玖与齐要平商量后决定，以当年5月份就已竣工的朱亭村“跃进水库”主水渠工程名义向株洲县财政局申报“一事一议”专项奖补资金。在收到申报资料后，王鸿彬下拨专项奖补资金9万元至朱亭村。2018年2月，齐要平等人将该9万元奖补资金以结算工程款的名义全部套出后，将其中7万元交给曾庆玖，留取2万元作为朱亭村部建设资金。事后王鸿彬分得4万元、曾庆玖分得1.64万元、齐要平分得0.8万元、曾某分得0.1万元，开票税金0.46万元。 上述事实有下列经庭审举证质证确认的证据予以证明： ①证人曾某的证言，证明2017年5月，水口与牌楼村合并成为朱亭村，我担任朱亭村村委，齐要平是村主任，向某是村书记。2017年朱亭村以修建跃进坝主水渠项目的名义申报“一事一议”，也是曾庆玖搞的一个项目资金从我村上过账，资金没有用到这个工程上。2018年2月12日拨款9万元到我账上，根据向某的安排提取2万元给村报账员巫某，其余7万元于2月14日取现，齐要平于2月15日拿走，还给了我0.1万元，说是曾庆玖给我的工资。我晓得齐要平将这7万元给了曾庆玖。 ②证人向某的证言，证明我于2017年6月至今任朱亭镇朱亭村书记。2017年下半年齐要平讲他的朋友曾庆玖想以我们村上的名义争取当年“一事一议”的项目资金过下账，纪委找我调查我才知道是以修建跃进坝水渠的名义申报。资金没有用到跃进坝水渠工程上。县财政拨款的9万元到账后，我们村上借了2万元用于村部建设，我叫曾某将2万元交给巫某，其他的给曾庆玖拿走了。 ③证人肖某的证言，证明我于2017年5月至今任朱亭村妇女主任。2017年下半年在朱亭村村支两委会上，齐要平讲他的朋友曾庆玖要以朱亭村的名义争取“一事一议”项目资金。2018年初，向某讲从曾庆玖手中的项目资金中借2万元用于村上装修。 ④证人巫某的证言，证明2018年1月份，朱亭村的“一事一议”项目资金县财政分8万元和1万元两次拨到镇财政所，报账的资料是齐要平准备的，我报账后将钱打到曾某的个人账户上，因为这笔钱当时是以曾某承包的跃进坝水渠工程的名义进行申报的。这9万元都给曾庆玖拿走了，朱亭村上向曾庆玖借2万元用于村部建设。 ⑤2017年株洲县朱亭镇朱亭村“一事一议”财政奖补项目档案资料等书证证明：2017年株洲县朱亭镇朱亭村以跃进水渠的名义申报“一事一议”财政奖补项目。 ⑥朱亭镇财务中心提供的记账凭证等书证证明：朱亭村领取“一事一议”专项奖补资金9万元的情况。 ⑦被告人王鸿彬的供述，2017年6月份左右的一天，曾庆玖打电话给我，问是否可以在株洲县朱亭镇朱亭村安排一个“一事一议”项目，并告知我如果安排的话，拨付到村上的钱，他可以全部拿出来，扣除税金及村里协调费，余下的钱可以给我50%的好处费。后经我向领导请示，为朱亭村争取了一个指标。2017年11月份左右，我给朱亭村安排的9万元资金并经审批后，于2018年1月下旬拨付。2018年2月14日，曾庆玖从朱亭村拿钱回来后在经科局院子里给我4万元，其中有2万元现金，另外2万元冲抵了我之前因装修向曾庆玖借的2万元借款。 ⑧被告人曾庆玖的供述，2017年11月份，王鸿彬打电话叫我联系齐要平搞“一事一议”项目，并叫我不要对易正根讲。我与齐要平商量以朱亭村跃进坝灌溉水渠的名义申报，因为朱亭村的“一事一议”是属于增补项目，资料要得比较急，王鸿彬讲了，资料准备好后直接交他那里，不要交政府走程序。2018年2月齐要平打电话告诉我9万元已经到村上，并告知其有2万元要留在村上作开支，我安排0.46万元作开票税金，0.1万元给曾某作辛苦费，0.8万元给齐要平做辛苦费，剩下的5.64万元王鸿彬拿走4万元，其中有2万元现金，另外2万元冲抵他的2万元欠款。我分得1.64万元。2018年3月20日，王鸿彬的妻子李花枝退给我4万元，我将4万元交到县纪委。 ⑨被告人齐要平的供述，2017年朱亭村申报“一事一议”项目的资料均系齐要平伪造，目的是为了帮曾庆玖把项目奖补资金套出来，事后分得8000元好处费。 3、2017年下半年的一天，被告人王鸿彬和被告人易正根商量，由被告人王鸿彬利用其在县综改办有分配、下拨“一事一议”专项奖补资金的职务便利，由被告人易正根联系村上申报项目，共同套取财政专项奖补资金。被告人易正根联系时任株洲县南洲镇昭陵村党支部书记田某1、马家湾党支部书记林某，以村上修路需资金为由向株洲县财政局申报“一事一议”专项奖补资金。被告人王鸿彬在收到申报资料后，向两村拨付专项奖补资金各8万元。资金到位后，被告人易正根按事先和田某1、林某约定将资金分配，其中，马家湾分得4万元、昭陵村分得5万元、王鸿彬分得3.6万元、易正根分得3.4万元。 上述事实有下列经庭审举证质证确认的证据予以证明： ①证人田某1的证言证明：2017年我任南洲镇昭陵村党支部书记，我请易正根帮昭陵村争取了“一事一议”项目。易正根提出争取到“一事一议”专项奖补资金8万元，他要3万元感谢费。我村村支两委召开了会议研究申报“一事一议”的事，跟大家讲了给易正根3万元“争资费”的事。2018年1月底，我听说8万元资金快要到账时，我在南洲镇财税所借了8万元，其中5万元给了村报账员田某3，给了易正根3万元。2018年3月20日左右，易正根把3万元退到村主任田某2手中。 ②证人田某2的证言证明：2017年我任株洲县南洲镇昭陵村村主任，易正根帮我们村上获得财政“一事一议”专项奖补资金8万元。村书记田某1召集开会，告诉我们如获得项目奖补资金，村上还是给易正根一些“感谢费”。田某1事后告诉了我，给了易正根3万元。2018年3月20日左右，易正根把3万元退给我。 ③证人田某3、欧某、马某的证言与田某2证言内容一致。 ④证人林某的证言证明：2017年我任株洲县南洲镇马家湾书记，2017年马家湾不在县财政“一事一议”项目计划内，是易正根帮我们找了财政局的熟人争取到的项目并约定分得50%的资金作“好处费”。2018年2月村上到账8万元，我于2018年2月13日中午在渌口镇渌水大桥桥底下将4万元给了易正根，3月20日因纪委调查，他将4万元归还给我。2018年3月23日，我将8万元钱全部退到南洲镇财政所。 ⑤证人邓某1的证言，证明2017年我任马家湾村主任，村书记林某打电话给我，讲有人愿意帮村上争取一个“一事一议”项目，但是村上要花点费用，当时我同意适当开销一点。 ⑥证人朱某、孙某的证言，证明马家湾以村级主干道整修沥青路面项目申报获得“一事一议”项目8万元奖补资金。 ⑦2017年株洲县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目档案资料（南洲镇昭陵村）、株洲县南洲镇政府村级会计服务中心提供的相关凭据等书证证明：2017年10月昭陵村以村级主路拓宽硬化工程向株洲县财政局申请财政奖补专项资金；2018年1月31日昭陵村领取“一事一议”专项奖补资金8万元。 ⑧2017年株洲县村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目档案资料（南洲镇马家湾）、南洲镇政府提供马家湾一事一议的奖补资金相关资料、株洲县2017年度村级公益事业一事一议资金拨付明细表等书证证明：2017年9月马家湾以主干道道路沥青硬化向株洲县财政局申请“一事一议”财政奖补专项资金；2018年3月23日，马家湾将项目奖金8万元退回镇财政所。 ⑨被告人王鸿彬的供述，2017年下半年，易正根向王鸿彬提出想帮昭陵村和马家湾各争取一个“一事一议”指标，并且告知王鸿彬他可以拿到昭陵村项目资金40%、马家湾50%的“争资费”，二人约定平分。在省里第二批奖补资金下来后，王鸿彬安排易正根与昭陵村联系打申请报告并准备申报材料，后又主动向其主管领导张某1申请为马家湾争取到一个指标。2018年1月份，王鸿彬通过县综改办的奖补资金账户，以“一事一议”专项奖补资金的名义，将16万元直接拨付到南洲镇村帐乡代理账户上。按照事先约定，易正根需分给王鸿彬3.6万元，但因王鸿彬尚欠易正根4万元借款，故双方默认好处费冲抵相应借款。2018年3月20日左右，在纪委调查期间，王鸿彬安排其妻子李花枝退还给易正根4万元。 ⑩被告人易正根的供述，昭陵村书记田某1和村主任田某2找我帮村上争取“一事一议”项目资金，我讲要按拨付资金40%的比例给我“争资费”，田某1同意了。我找王鸿彬帮忙，告诉他田某1答应拿40%的费用作我们的“好处费”，他安排了8万元给村上。2018年2月，田某1将3万元给了我。按照事先约定，田某1应该给我和王鸿彬3.2万元，我和王鸿彬每人1.6万元，但田某1只给我3万元，这个事我没有告诉王鸿彬，所以王鸿彬一直以为我要给他1.6万元。王鸿彬没有拿现金走，但他实际上获利是1.6万元钱，在借我××钱中××了××书记××我××村上解决资金，我提出要50%的“好处费”，便一直找王鸿彬，后王鸿彬告诉我安排了8万元到马家湾。2018年2月林某给了我4万元，我和王鸿彬各得2万元，王鸿彬分得的2万元直接用于冲抵从我这借的欠账。 2017年10月的一天，王鸿彬向我借4万元用于房子装修，我拿了4万元给他，当时没有打借条。马家湾的4万元到手后，我约王鸿彬讲要将4万元钱全给他，他说不要，讲还要给我5000元，意思是他认为他在昭陵村××××事一议项目中分得的好处费3.6万元，冲抵了我借他的4万元钱，多出一千元他讲是给我支付的一起喝茶的钱，之后王鸿彬也没有将这5000元钱还给我。2018年3月20日晚，王鸿彬妻子李花枝打电话给我讲要把王鸿彬借的4万元还给我，我担心王鸿彬出事，拿了钱第二天就退给了林某，过了几天，又将3万元退给了田某2。 案发后，被告人王鸿彬主动交代贪污的犯罪事实；被告人曾庆玖、易正根、齐要平在接到株洲县监察委调查人员的电话后主动到调查机构交待犯罪事实。案发后，被告人王鸿彬退赃6万元、被告人曾庆玖退赃9万元、被告人易正根退赃1.9万元、被告人齐要平退赃2.5万元，株洲县南洲镇昭陵村、马家湾已退缴涉案赃款各8万元。在审理过程中，被告人易正根退缴赃款9000元，被告人曾庆玖退缴赃款4900元。 上述事实有下列经庭审举证质证确认的证据予以证明： ①株洲县监察委员会出具的到案情况说明。 ②银行缴款凭证等书证证明：涉案赃款的退缴情况。 三、被告人王鸿彬受贿事实 1、2016年5月至2017年9月，被告人王鸿彬利用其负责株洲县“美丽乡村”项目监督审核的职务便利，先后八次索取、收受株洲县南洲镇田家冲及朱亭镇原天石村“美丽乡村”项目实际承包人徐某现金共计人民币7.9万元、价值人民币0.5万元的中石化加油卡一张，为徐某承包的“美丽乡村”项目进度款的拨付、工程验收、项目评审提供帮助。具体犯罪事实如下： （1）2016年5月，徐某为和被告人王鸿彬搞好关系，在株洲县渌口镇“鸿远足浴”房间内，送给被告人王鸿彬人民币0．2万元，王鸿彬予以收受。 （2）2016年6月左右，徐某为获得被告人王鸿彬的关照和帮助，在被告人王鸿彬对株洲县南洲镇田家冲“美丽乡村”工程项目工地实地踏勘后回渌口镇途中，送给其人民币0.5万元，王鸿彬予以收受。 （3）2016年7月左右，徐某为得到被告人王鸿彬的关照，在王鸿彬过生日前，送给被告人王鸿彬人民币0.2万元，王鸿彬予以收受。 （4）2016年9月，被告人王鸿彬在对株洲县朱亭镇原天石村“美丽乡村”工程的项目工地进行查勘过程中，以工作“协调费”的名义，向徐某索要人民币1万元。 （5）2016年12月2日，被告人王鸿彬在株洲县渌口镇渌江大桥下以“美丽乡村项目工作经费”的名义向徐某索要人民币2万元。 （6）2016年12月中旬，被告人王鸿彬在株洲湘江六桥公交站附近以“美丽乡村项目工作经费”的名义向徐某索要人民币2万元。 （7）2017年3月左右，徐某为了结算“美丽乡村”项目工程款，送给王鸿彬一张价值人民币0.5万元的中石化加油卡，王鸿彬予以收受。 （8）2017年9月中下旬，被告人王鸿彬在长沙出差期间，以项目评审中介机构“协调费”的名义向徐某索要人民币2万元。 2017年2月，徐某向被告人王鸿彬的单位主管领导张某1举报，王鸿彬向其索取财物。在张某1的要求下，王鸿彬将人民币6万元退还给徐某。 上述事实有下列经庭审举证质证确认的证据予以证明： ①证人徐某的证言证明：徐某挂靠在湖南擎天建筑公司、长沙方迪照明电器公司名下承包了南洲镇田家冲和朱亭镇原天石村两个“美丽乡村”工程项目。2016年5月份王鸿彬调任综改办主任，负责“美丽乡村”项目资金把关、项目审核及验收。徐某为了想和被告人王鸿彬搞好关系、获得其关照同时王鸿彬也主动向其索要钱物，所以前后多次送钱物给王鸿彬。其中，主动向王鸿彬行贿4次，折合人民币共计1.4万元，具体是：2016年5月的一天晚上，在株洲县渌口镇漉浦广场“鸿远足浴”房间内，送给被告人王鸿彬人民币0.2万元；2016年6月，在王鸿彬对株洲县南洲镇田家冲“美丽乡村”工程项目工地实地踏勘后回渌口镇途中，徐某送给其人民币0.5万元；2016年7月，在王鸿彬过生日前，徐某送给被告人王鸿彬人民币0.2万元；2017年3月，徐某为了结算“美丽乡村”项目工程款，送给被告人王鸿彬一张价值人民币0.5万元的中石化加油卡。被告人王鸿彬主动向徐某索贿4次，共计人民币7万元，具体是：2016年9月份，被告人王鸿彬到株洲县朱亭镇原天石村“美丽乡村”项目工地查勘完回县城的路上，以审计“协调费”的名义，向徐某索要人民币1万元；在田家冲水库王鸿彬曾主动提出要2万元作为综改办“工作经费”；2016年12月初，被告人王鸿彬打电话告知徐某天石村“美丽乡村”项目前期预拨工程款到位，徐某在株洲县渌口镇渌江大桥下王鸿彬的车上送给王鸿彬人民币2万元兑现田家冲“综改办工作经费”，因为徐某之前承诺在天石村“美丽乡村”项目预拨资金到位后除了田家冲2万元工作经费，还会给王鸿彬2万元天石村工作经费，但是这一次只给其2万元，王鸿彬骂徐某不讲信用；2016年12月中旬因拨付工程款，徐某找王鸿彬，王鸿彬提出2万元工作经费，被告人王鸿彬以“工作经费”的名义在株洲湘江六桥公交站附近王鸿彬车上向徐某索要人民币2万元；2017年9月中下旬，被告人王鸿彬在长沙出差期间，以“项目评审中介机构协调费”的名义向徐某索要人民币2万元。在“美丽乡村”项目中，王鸿彬帮其协调了中介机构；在资金拨付方面缩短了时间；在项目检查验收方面没有严格把关，明知徐某报的工程量有虚增、材料单价虚高，王鸿彬也是睁一只眼闭一只眼。 2017年2月初，徐某向被告人王鸿彬的主管副局长张某1举报其索拿卡要，在张某1的要求下，王鸿彬退款6万元给徐某。 ②证人张某1的证言证明：徐某将王鸿彬索贿的情况告诉张某1，其将情况报告了局长和纪检组长唐某。 ③证人唐某的证言证明：2017年5月份左右，听财政局副局长张某1讲过王鸿彬向一个工程老板索要钱财，被这个工程老板录了音，后来这个老板找张某1反映了情况，张某1批评了王鸿彬，并要求他把钱物退还。 ④证人何某1的证言证明：张某1、王鸿彬、徐某到我办公室，我让张某1帮忙帮我们村解决1万元经费，我当时意思是让他从财政局拨付，钱是否拨付我不清楚，我没有再去找财政局的人。 ⑤株洲县2015年村级公益事业“一事一议”美丽乡村-田家冲财政奖补资金拨付存档资料、田家冲美丽乡村建设项目验收资料等书证证明：田家冲“美丽乡村”工程系由县综改办牵头联合验收，进行工程造价结算核算，拨付工程款。 ⑥株洲县2016年村级公益事业“一事一议”美丽乡村-龙凤村（原天石村）村财政奖补资金拨付存档资料等书证证明：王鸿彬作为时任县财政局综改办主任，对徐某承包的“美丽乡村”项目工程款的具体拨付进度有建议权和分配权。 ⑦被告人王鸿彬的供述证明：因为徐某在株洲县做“美丽乡村”工程，很多方面需要王鸿彬关照，所以多次给其送红包礼金或者礼品，具体有：2016年5月的一天，徐某在鸿远足浴包厢内送其人民币2000元；2016年6月或者7月份的一天，在从××村“美丽乡村”工程的项目工地踏勘后返回县城的路上，徐某送其5000元钱；2016年7月份的一天（农历5月份），王鸿彬过农历40岁生日的时候，徐某送其2000元钱；2016年9月份中旬的一天，被告人王鸿彬到株洲县朱亭镇原天石村“美丽乡村”工程的项目工地查勘完后回县城的路上，王鸿彬提出需要1万元“审计协调费”，徐某当场送给其人民币1万元；2016年11月底的一天，在款项到位后，徐某找到王鸿彬，要求结算原天石村“美丽乡村”项目前期工程款并表示兑现田家冲项目的2万元“工作经费”。2016年12月2日，被告人王鸿彬打电话告知徐某天石村项目前期预拨工程款到位，徐某在株洲县渌口镇渌江大桥下王鸿彬的车上送给其人民币2万元，因未兑现天石村2万元“工作经费”，王鸿彬骂徐某不讲信用；2016年12月15日，在株洲湘江六桥公交站附近王鸿彬的车上，徐某将天石村“工作经费”2万元送给王鸿彬；2017年3、4月份的一天下午，徐某为了求得王鸿彬以后继续关照，送了一张价值人民币0.5万元的中石化加油卡给被告人王鸿彬，王鸿彬予以收受；2017年9月26日，被告人王鸿彬在长沙出差期间，徐某提出想认识天石村“美丽乡村”项目中介机构负责人，王鸿彬随即以“协调费用”的名义向徐某索要人民币2万元。在田家冲××、天石村“美丽乡村”项目中，王鸿彬在工程进度款的拨付、工程验收、项目评审等方面给徐某提供了帮助和关照，即使在发现项目存在工程量虚增、材料价格虚高的情况，也没有核实情况、及时制止，为徐某顺利拿到工程款提供了便利。在徐某向王鸿彬主管副局长张某1举报后，王鸿彬于2017年2月7日退给徐某6万元。 2、为加快株洲县县城美化工程（二期）台湾村老旧片区改造项目评审进度，2014年10月，袁某送给时任株洲县财政局评审中心工程评审股股长的被告人王鸿彬人民币0.5万元，王鸿彬予以收受。 上述事实有下列经庭审举证质证确认的证据予以证明： ①证人袁某的证言证明：为加快株洲县县城美化工程（二期）台湾村老旧片区改造项目的评审进度，杨某委托其帮助承建商陈某协调评审进度，袁某送给时任株洲县财政局评审股股长王鸿彬5000元。 ②证人陈某的证言证明：陈某是株洲县县城美化工程（二期）台湾村老旧片区改造项目承建商，2014年10月份陈某委托杨某找袁某给王鸿彬打招呼，加快该项目的评审进度。 ③证人杨某的证言证明：2014年10月份左右，在台湾村项目资料送财政局评审中心后，陈某找我希望加快这个项目的评审进度，我找袁某帮忙，他告诉我送了点礼给财评的人。 ④关于株洲县县城美化工程（二期）台湾村老旧片区改造项目结算的评审报告等书证证明：被告人王鸿彬是株洲县县城美化工程(二期)台湾村老旧片区改造项目的评审负责人。 ⑤被告人王鸿彬的供述，2014年10月底的一天晚上8点多钟，袁某在江南岸茶楼送其5000元，希望在株洲县县城美化（二期）台湾村老旧片区改造项目得到关照，加快评审进度。 3、为加快株洲县县城跃达大道提质改造工程项目评审进度，早日结算工程款，实际承包人姚某1于2014年12月送给时任株洲县财政局评审中心工程评审股股长的被告人王鸿彬人民币0.5万元。2017年3月，在接受中共株洲县纪律检查委员会调查期间，被告人王鸿彬将所得贿款退还给姚某1。 上述事实有下列经庭审举证质证确认的证据予以证明： ①证人姚某1的证言，证明我是株洲县跃达大道提质改造工程的承包人。王鸿彬是该项目评审工作的负责人，我想让王鸿彬加快评审进度，于2014年年底和2015年中秋节二次在他办公室分别送给他5000元和4000元。2017年3月，在县纪委对王鸿彬调查期间，王鸿彬将9000元退给我。 ②株洲县县城跃达大道提质改造工程审计报告、株洲县财政投资评审中心外委项目评审报告征询意见呈批表、株洲县财政投资评审资料（补）审批表、建设工程造价咨询评审委托合同书等书证证明：跃达大道提质改造工程由株洲县财政局委托湖南乐为工程造价咨询事务所有限责任公司提供预、决算造价咨询评审服务，王鸿彬系咨询评审服务联络人。 ③被告人王鸿彬的供述，姚某1希望我在跃达大道提质改造工程项目评审进度上督促中介机构加快速度，分别于2014年12月份、2015年中秋节前，在王鸿彬办公室和碧鸿家园小区里分两次收受姚某15000元、4000元，2017年3月我将9000元退还给姚某1。 4、2016年下半年，株洲县渌口镇高泉村以四塔桥至秧田坳组道路硬化项目向株洲县财政局申报“一事一议”专项奖补资金，易正根受张某2之托找时任县综改办主任王鸿彬要求增补资金2万元，资金到位并拨付给工程承包人邓某2后，易正根找邓某2索要1万元，被告人王鸿彬分得其中0.5万元。 上述事实有下列经庭审举证质证确认的证据予以证明： ①证人张某2的证言，证明2016年下半年，张某2请王鸿彬帮忙，将高泉村四塔桥到秧田坳组的修路项目“一事一议”专项奖补资金从6万元提高到8万元，增补的2万元用于该村后背垅组修路工程，承包施工人邓某2。后易正根对我讲他要从中抽点费用，我讲这个事要找邓某2。 ②证人邓某2的证言，证明我承包了高泉村“一事一议”项目（四塔桥组到秧田坳组道路水泥硬化工程），2017年1月领取“一事一议”项目资金8万元，其中6万元用于高泉村四塔桥组到秧田坳组道路水泥硬化工程，另外2万元用于高泉村后背垅组修路。8万元到账后，易正根多次找我要1万元烟钱，我于2017年3月左右的一天给了易正根1万元。2018年3月份，易正根把1万元退还给我。 ③证人何某2、刘某、姚某2、邓某3的证言，均证明2016年高泉村四塔桥组到秧田坳组道路水泥硬化工程“一事一议”专项奖补资金本来只有6万元，是张某2找了熟人增加到8万元，并要求将增补的2万元用到了村上另外一个修路项目（后背垅组），这两条路都是邓某2承包。 ④2016年株洲县村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目档案资料（渌口镇高泉村）等书证，证明2016年高泉村申报的“一事一议”项目是四塔桥到秧田坳组的修路项目。 ⑤同案人易正根的供述，2016年10月，张某2找到易正根请王鸿彬帮忙为高泉村“一事一议”争取多拨付2万元，易正根提出要好处费，张某2要其找邓某2，邓某2答应给其1万元。2017年1月钱到账后，易正根向邓某2索要了1万元，王鸿彬分得其中5000元。 ⑥被告人王鸿彬的供述，王鸿彬在拨付高泉村“一事一议”8万元资金后，易正根告知其拿到了1万元争资费，王鸿彬分得其中5000元。 本案还有下列经庭审举证质证确认的证据予以证明： ①株洲县监察委员会立案决定书等书证，证明株洲县监察委员会于2018年3月29日以涉嫌受贿对王鸿彬立案调查；于2018年5月23日以涉嫌贪污对曾庆玖、易正根、齐要平立案调查。 ②曾庆玖、易正根、齐要平的户籍证明及中共株洲县朱亭镇委员会、株洲县朱亭镇人民政府出具的证明材料等书证，证明三被告人的身份情况。 ③中共株洲县纪委出具的关于王鸿彬违纪行为的审理报告、县纪审[2017]65号文件，证明王鸿彬在2012年至2015年担任县财政局评审股股长期间，违规收受县机关事务办红包礼金共计人民币12000元，中共株洲县纪委于2017年6月21日决定给予其警告处分。 （2016）湘0221刑初75号刑事判决书及社区矫正相关材料，证明易正根于2016年8月10日因犯失火罪被株洲县人民法院判处拘役六个月，缓刑六个月，缓刑考验期自2016年8月23日至2017年2月22日。 在诉讼过程中，本院依法委托株洲县司法局对被告人齐要平进行社区矫正评估调查，评估结果为：适用社区矫正。 原审法院根据上述事实和证据，对被告人王鸿彬适用《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二、三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一、三款、第六十九条第一、三款以及《最高人民法院、最高人民检察院》第二条第一款、第十三条第一款第（一）、（二）项、第二款、第十五条第一款、第十九条；对被告人易正根适用《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、三款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二、三款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款、第六十九条第二、三款、第七十一条以及《最高人民法院、最高人民检察院》第二条第一款、第十九条；对被告人曾庆玖适用《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、三款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二、三款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款以及《最高人民法院、最高人民检察院》第一条第一款、第十九条；对被告人齐要平适用《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、三款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二、三款、第二十五条第一款、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款以及《最高人民法院、最高人民检察院》第一条第一款、第十九条；对被告人王鸿彬、易正根、曾庆玖、齐要平适用《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决：一、被告人王鸿彬犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币二十万元；被告人王鸿彬犯受贿罪，判处有期徒刑一年五个月，并处罚金人民币十万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三十万元。二、被告人易正根犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十五万元；撤销（2016）湘0221刑初75号刑事判决书中对被告人易正根“判处拘役六个月，宣告缓刑六个月”中的宣告缓刑部分;数罪并罚，决定执行有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十五万元。三、被告人曾庆玖犯贪污罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币十二万元。四、被告人齐要平犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币十万元。五、对被告人王鸿彬犯罪所得人民币12.5万元（不包含已退给徐某的人民币6万元）、被告人易正根犯罪所得人民币5.8万元、被告人曾庆玖犯罪所得人民币4.59万元、被告人齐要平犯罪所得人民币2万元，依法予以没收，上缴国库。 上诉人王鸿彬及其辩护人以“1、一审认定的三次贪污犯罪事实中，上诉人王鸿彬的行为不构成贪污罪，只构成受贿罪；2、一审认定上诉人王鸿彬在贪污部分与其他被告人同属主犯，但判决明显偏重；3、和徐某不正当的经济往来中，不存在索贿的行为，且对已退还徐某6万元不应当按受贿处理”等为由，请求二审依法改判，减轻对上诉人王鸿彬的刑事处罚。 上诉人曾庆玖及其辩护人以“在贪污犯罪中曾庆玖只起次要作用，应当认定从犯”为由，请求二审法院酌情改判。 检察机关认为，本案事实清楚，证据充分，定性准确，量刑适当，建议驳回上诉，维持原判。 二审经审理查明的事实及认定的证据与一审相同。 本院认为，上诉人王鸿彬利用其担任株洲县财政局农村综合改革办公室主任的职务便利，伙同上诉人曾庆玖及原审被告人易正根、齐要平套取“一事一议”财政专项奖补资金，侵吞公共财物，数额巨大，其行为均已构成贪污罪，上诉人王鸿彬还利用其担任评审股股长及综改办主任职务便利，索取或非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为还构成受贿罪。关于上诉人王鸿彬及其辩护人提出“一审认定的三次贪污犯罪事实中，上诉人王鸿彬的行为不构成贪污罪，只构成受贿罪”的理由，经查，一审认定的三次贪污犯罪事实中上诉人王鸿彬利用其在县综改办有分配、下拨“一事一议”专项奖补资金的职务便利分别伙同曾庆玖、易正根、齐要平等人利用已竣工的相关工程的名义或以修路为由套取财政专项奖补资金，并将所套取的资金进行私分据为己有，其行为符合贪污罪的构成要件；关于上诉人王鸿彬及其辩护人提出“一审认定上诉人王鸿彬在贪污部分与其他被告人同属主犯，但判决明显偏重”的理由，经查，在共同贪污犯罪中上诉人王鸿彬、曾庆玖及原审被告人易正根均起主要作用，均系主犯，均应当按照其所参与的全部犯罪处罚。上诉人王鸿彬参与三次贪污犯罪，涉案金额33万元，根据法律规定，应当在三年以上量刑，但上诉人王鸿彬在接受株洲县调查期间，主动交代了办案机关尚未掌握的贪污犯罪事实，具有自首情节，一审法院依法对其适用减轻处罚，对其贪污罪在三年以下量刑、判处有期徒刑二年六个月，是符合法律规定的；关于上诉人王鸿彬及其辩护人提出“和徐某不正当的经济往来中，不存在索贿的行为，对已退还徐某6万元不应当按受贿处理”的理由，经查，上诉人王鸿彬利用其负责株洲县“美丽乡村”项目监督审核的职务便利，除收受“美丽乡村”项目实际承包人徐某主动送的贿赂外，还多次以“协调费”的名义向徐某索取贿赂，对王鸿彬索拿卡要的行为，徐某曾于2017年2月初向株洲县财政局主管副局长张某1举报，王鸿彬系在张某1的要求下退还6万元给徐某，上述事实有王鸿彬的供述，徐某、张某1的证言在卷证实，事实清楚、证据充分，足以认定。该行为已构成受贿罪，故对该6万元依法不能核减。综上，上诉人王鸿彬的上诉理由及其辩护人的辩护理由均不能成立，本院不予采纳，对上诉人王鸿彬请求二审依法改判，减轻对其刑事处罚的上诉请求，本院不予支持。上诉人曾庆玖及其辩护人提出“在贪污犯罪中曾庆玖只起次要作用，应当认定从犯”的理由，经查，在共同贪污犯罪中，上诉人曾庆玖参与二次犯罪，在二次犯罪中上诉人曾庆玖分别与原审被告人易正根、上诉人王鸿彬商量并进行分工，二次犯罪中上诉人曾庆玖均按分工主动联系原审被告人齐要平，教唆其伪造“一事一议”申报材料套取奖补资金并参与分赃，对共同犯罪的形成、实施和完成起重要作用，应当认定为主犯，上诉人曾庆玖的上诉理由及其辩护人的辩护理由均不能成立，本院不予采纳，对上诉人曾庆玖请求二审酌情改判的上诉请求，本院不予支持。综上，原审判决认定事实清楚，证据确实充分，定罪正确，量刑适当，审判程序合法。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原判。 本裁定为终审裁定。 审判长  谭红艳 审判员  张树萍 审判员  刘 克 二〇一九年八月二十日 书记员  游亚丽 附裁定书所适用的法律条文： 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百三十六条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理： （一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判； （二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判； （三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。 原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。