河南省郑州高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0191民初17405号原告:张晋华，男，汉族，1992年1月24日出生，住河南省林州市。委托代理人：何伟，河南威鼎律师事务所律师。委托代理人：邢现娟，河南威鼎律师事务所律师。被告：河南老街坊置业有限公司，住所地郑州市郑东新区金水东路**绿地新都会**楼**508。法定代表人：方东兴，总经理。委托代理人：吉娟，上海市建纬（郑州）律师事务所律师。委托代理人：付芳芳，上海市建纬（郑州）律师事务所律师。原告张晋华与被告河南老街坊置业有限公司（以下简称老街坊公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序,公开开庭进行了审理。原告张晋华的委托代理人何伟，被告老街坊公司的委托代理人吉娟、付芳芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告向其支付逾期交房违约金3240元（自2016年12月1日至2016年12月12日）2.依法判令被告向其支付逾期办理初始登记违约金15884（自2017年1月31日计至郑州经济技术开发区房地产管理局受理之日止，现暂计至2018年1月19日，计15884元）;3.本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：2016年9月5日，原被告签订房屋买卖合同,约定被告应当于2016年11月30日交付房屋，2017年1月30日前办理房屋产权初始登记。被告供电方式未达到合同约定标准，原告拒绝接收房屋不违反约定。被告未按照约定日期交付房屋及办理房屋产权初始登记构成违约。故诉至法院。针对其诉讼请求，原告向本院提交证据有商品房买卖合同、购房票据、物业费收据。被告老街坊公司辩称，1.导致延期交房，存在政府因素、环保因素及原告逾期交付房款情形等合理事由，交房期限应予以顺延。2.原告要求支付逾期办理初始登记违约金不符合事实及法律依据。提交相关资料即视为完成合同约定初始登记事项。郑州市房管局与不动产局业务调整导致无法提交资料的时间应予以免除。针对其辩称意见，被告提交证据有郑州市启动实施Ⅱ级应急减排措施（2015年12月7日发布）、豫气攻坚办（2016）102号河南省大气污染防治攻坚战领导小组办公室关于扬尘管控工作的紧急通知、2016年12月12日大河报刊登交房催告、郑州市人民政府关于在郑州市主城区实施不动产统一登记通告、楼盘表及案卷办理进度表等。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年9月5日，原被告签订商品房买卖合同，约定原告购买被告位于郑州经济技术开发区××大街东、××北××单元××号房屋，总金额899943元。付款方式为：约定付款时间2016年9月5日交纳现金189943元，2016年11月5日交纳710000元，付款方式商业贷款。合同第八条约定，出卖人应当在2016年11月30日前将具备以下条件：该商品房建设工程竣工验收合格，并向建设行政主管部门报送备案材料，取得建设行政主管部门竣工备案表，配套的基础设施和公共设施按照本合同第十四条约定内容已完成，前期物业管理已经落实，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用。合同第十五条约定，出卖人应当在商品房交付使用后60日内，持办理权属登记需由出卖人提供的资料到产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方按合同附件四第六条约定内容执行。附件四第六条约定内容产权初始登记，出卖人应当在2017年1月30日（房屋交付使用后60日内）前，将需要由其提供的办理房屋权属初始登记的资料报送郑州市住房保障和房地产管理局。出卖人在约定时限内未报送上述申报资料或报送资料不齐未被房地产行政主管部门受理的，按日向买受人支付总房款的0.005%违约金。转移登记，出卖人取得该商品房初始登记后，双方约定该商品房所有权转移登记按以下方式办理：买受人委托出卖人办理该商品房转移登记。买受人应在商品房交付使用时向出卖人提供办理产权登记所需资料，出卖人应当在取得该商品房初始登记后240日内，取得买受人该房屋所有权证，并及时通知买受人领取。上述合同签订后，张晋华向老街坊公司交纳预收购房款及购房款，老街坊公司分别于2016年6月5日、2016年12月14日、2016年10月28日向其出具金额为110000元、79943元及710000元相应发票。2016年12月12日，被告在大河报向绿地海珀兰轩业主发出交房催告，内容为：郑州经济技术开发区第一大街东、朝凤路北海珀兰轩1—15号楼经相关部门验收合同，已具备合同约定的交房条件。公司已于2016年11月30日起开始办理交房手续。2017年7月12日，郑州经济技术开发区房地产管理局及郑州市住房保障和房地产管理局向被告出具郑州市房屋交易和产权状况确认单（楼盘表）。另查明，根据郑州市人民政府关于在郑州市主城区实施不动产统一登记的通告，自2016年8月20日起，郑州市不动产登记中心和各区（开发区）不动产登记分中心统一办理各类不动产登记业务，颁发《不动产权证书》和《不动产登记证明》，郑州市住房保障等部门原业务受理窗口停止办理登记业务，不再核发房屋所有权证等相关登记证明。《郑州市国土资源局、郑州市住房保障和房地产管理局会议纪要》（郑国土联会纪［2017］1号）要求，对于办理房屋所有权首次登记的，由房管部门前置办理，生成楼盘表并出具确认单后，再由建设单位前往市不动产登记中心申请办理首次登记。本院认为，依法成立的合同，受法律保护，当事人应当按照合同约定全面履行各自的义务。当事人一方不履行义务或者履行义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。当事人对于自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，原、被告双方签订《商品房买卖合同》，其内容不违反法律法规的强制性规定，合法有效，对双方当事人均具有约束力，双方应按照约定和有关法律规定履行各自的义务。本案中，原告全额支付购房款899943，被告于2016年12月12日交付房屋，与约定交付日期（2016年11月30日前）逾期12天，系违约，应承担相应民事责任。考虑因涉案的工程项目在施工过程中，因郑州市多次启动重污染天气应急减排措施等响应，工程项目暂时停止施工的情况客观存在，对延期交房有一定的影响，而工程项目因天气原因停止施工并非被告过错所致，应适当减轻被告违约赔偿责任，因此，本院对被告应承担的逾期交房违约赔偿责任酌减20%，经计算违约金为2592元（899943元×0.03%×12×80%），原告请求超出该数额部分，本院不予支持。《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十六条规定，合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。本案中，根据本院查明事实，双方约定被告应当在2017年1月30日前将办理房屋权属初始登记的资料报送郑州经济技术开发区房地产管理局。而在合同履行过程中，《不动产登记暂行条例》实施，考虑政府部分职能调整，自2016年8月20日起原由住房保障和房地产管理局办理初始登记变更为由不动产登记中心办理不动产首次登记，同时，办理首次登记的流程增加了楼盘表确认、不动产权籍调查、不动产测量等事项。鉴于办理权属登记的客观情况已发生变化，该变化系原、被告双方在订立合同时无法预见且不可归责于双方当事人，属情事变更。因此关于原告要求被告向其支付逾期办理产权初始登记违约金的请求，根据上述规定，本院不予支持。但无论是房屋产权初始登记还是房屋权属首次登记，均是商品房买受人取得房屋权属证书的前提，被告作为出卖人仍应当遵循诚实信用原则，根据政策变化，继续履行配合房屋买受人办理、取得不动产权属证书的义务，以期实现双方合同目的。被告老街坊辩称意见，根据本院查明事实，本院酌予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、《最高人民法院关于适用若干为题的解释（二）》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告河南老街坊置业有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告张晋华逾期交房违约金2592元；二、驳回原告张晋华的其他诉讼请求。如果被告河南老街坊置业有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费按简易程序收取139元，由原告张晋华承担120元，被告河南老街坊置业有限公司承担19元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式十份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员  苏占卿二〇一九年八月十四日书记员  袁庆霞