湖南省道县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)湘1124民初1371号 原告：蒋某平，男，汉族，湖南省道县人。 委托诉讼代理人：许家解，道县东方法律服务所法律工作者。 被告：道县洪塘营瑶族乡洞湖村委会，住所地：道县洪塘营瑶族乡洞湖村。 法定代表人：李清运，该村村长。 被告：盘某，男，汉族，湖南省道县人。 被告：赖某，女，汉族，湖南省道县人。 被告：曾某，女，汉族，湖南省道县人。 原告蒋某平与被告道县洪塘营瑶族乡洞湖村委会、盘某、赖某、曾某建设工程合同纠纷一案，本院于2019年6月3日受理后，依法适用简易程序，2019年6月24日公开开庭进行了审理，原告蒋某平及其委托诉讼代理人许家解，被告道县洪塘营瑶族乡洞湖村委会、盘某、赖某、曾某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告蒋某平向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告给付原告欠款本金100882元及利息；2、由被告承担本案的诉讼费。事实与理由：原告于2015年与被告签订佳竹洞村主道硬化承包合同，该合同已经施工，工程已经完工，并与被告验收结账。结账后被告共欠原告工程款179386元，原告多次催讨后被告给付78504元，现被告下欠原告100882元。原告多次催讨，被告以种种理由拒绝给付。 被告道县洪塘营瑶族乡洞湖村委会辩称，1.答辩人不属于欠款方，原告所指的2016年公路欠款不属于原佳竹洞村委会的欠款，纯属原佳竹洞村民所筹资欠款。原佳竹洞村委会提交了村民欠款的花名册，原佳竹洞村合并到洞湖村后，新村支两委召开过会议并到欠款村民家收缴，村民提出公路质量不合标准，验收单也存在问题拒绝给付。为避免纠纷，2018年洞湖村村委会从村转移支付中给付原告30000元；2.原告本人应承担一定责任，原告本人系原佳竹洞支部委员，在明知有部分集资村民组长及村民代表不到场签字，筹措资金不到位的情况下便签订合同，导致了后续矛盾。原告明知原浪泥湖村路段不属于重修硬化路段，在未经原浪泥湖村委会同意的情况下凿掉重修，此路段的花费45314元，无法收缴。 被告盘某、赖某、曾某辩称，1.答辩人不是硬化工程合同欠款的责任人。2015年签订的佳竹洞主道硬化工程合同是被答辩人与佳竹洞村委会签订的，责任主体是佳竹洞村委会。答辩人是佳竹洞的村干部有权利对账，故在工程欠款单上签名；2.被答辩人在施工过程中不规范，部分村民对工程质量有异议，故不愿交集资款；3.工程发包方佳竹洞村委会一直代收村民集资款，收到村民款项后再支付给被答辩人。 原告向本院提交了原告身份证、《佳竹洞村主道路硬化承包合同》、欠条、结算单、质量监督受理通知书、工程款支付审批凭证、农村公路通畅工程竣工验收鉴定书等7组证据，被告道县洪塘营瑶族乡洞湖村委会未提交证据，被告盘某、赖某、曾某向本院提交了《佳竹洞村主道路硬化承包合同》、《佳竹洞村2015年修村主道水泥路集资制度》、证明等三组证据，原、被告提交的证据本院予以认定并附卷佐证。 经审理查明，2015年10月26日原告蒋某平为承包方与发包方佳竹洞村签订《佳竹洞村主道硬化承包合同》，合同约定瑶山坳至狗子坳村主干道由承包方包工包料、灌缝、浇水铺盖养护，培路肩。合同第五条第2款约定彭家到狗子坳路段的一切费用由浪泥湖村负责，如有纠纷由本村二组村民协助村支两委与浪泥湖共同协商；第3款约定工程经村民代表验收和交通局验收合格后一次性付清工程款。原告蒋某平施工完成后经道县交通局验收合格。后经对账2016年3月26日原佳竹洞村村支书盘某、村主任赖某、专干曾某向蒋某平出具欠条，佳竹洞、浪泥湖尚欠蒋某平工程款179386元，其中质保金6万元，佳竹洞欠款74072元，浪泥湖村45314元。2017年3月佳竹洞村与浪泥湖村合并为洞湖村。结账后被告道县洪塘营瑶族乡洞湖村委会给付原告3万元，至今该项工程总共尚欠原告86630元，其中浪泥湖村的欠款45314元原告已经收取1万元，尚欠35314元。 本院认为，本案系建设工程合同纠纷。盘某、赖某、曾某作为村干部与原告签订合同并结算系履行职务的行为，其责任应由佳竹洞村委会承担。现佳竹洞村已经合并到洞湖村，故佳竹洞村委会的债务应由洞湖村委会承担。被告道县洪塘营瑶族乡洞湖村委会辩称是道路是集资修建的，欠款人应为村民，村委会只负责收取不是欠款人，本院认为合同签订者是佳竹洞村委会，根据合同相对性的原则，原告只能找佳竹洞村委会承担责任。原告承建的道路已经经交通局验收合格，应当给付工程款。彭家到狗子坳的道路，该段道路系浪泥湖村管辖范围，佳竹洞村村委会无权决定该道路的修建。现浪泥湖村拒绝追认该合同，故《佳竹洞村主道硬化承包合同》涉及浪泥湖村道路修建的条款系无效条款。原告蒋某平系原佳竹洞支部委员，对该路段的权属应当明知，其未尽合同审慎义务，在预知利益的驱动下，擅自修路的行为存在重大过错，故本院酌情确定对彭家到狗子坳段道路修建费应由原告自行承担三分之二的责任。被告盘某、赖某、曾某系佳竹洞村委会的主要负责人且向原告出具欠条，其与原告签订的合同约定彭家到狗子坳段道路由原告修建超越了本村的管辖范围，属于越权行为，应自行承担相应责任，故本院酌情确定被告盘某、赖某、曾某承担彭家到狗子坳段道路修建费三分之一的责任即11771元。该道路原告尚有工程款86630元，其中浪泥湖村路段共计326米，该路段下欠款35314元，原告承认道路未沥青罐缝，对沥青灌缝的费用应从工程款中扣减，总工程2.421千米，浪泥湖村路段共计326米，依据《农村道路通畅工程竣工验收鉴定书》的规定每公里沥青灌缝需扣减2000元，故应扣减原告工程款4190元［（2421米-326米）×2000元］。因此，被告道县洪塘营瑶族乡洞湖村委会应支付原告47126元（86630元-35314元-4190元）。《佳竹洞村主道硬化承包合同》第五条第3款约定工程经村民代表验收和交通局验收合格后一次性付清工程款，原告未提供村民代表验收的证据，一次性给付工程款时间不明，但工程完工不给付工程款有失公平，被告应给付工程款，故被告道县洪塘营瑶族乡洞湖村委会应自原告起诉时起按年利率6%支付逾期付款利息。 综上，依据《中华人民共和国民法总则》第六条、第六十一条、第六十七条、第一百七十一条，《中华人民共和国合同法》第六十条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 限被告道县洪塘营瑶族乡洞湖村委会在判决生效后三十日内给付原告蒋某平工程款47126元及利息，利息自2019年6月3日起按年利率6%计至还清欠款时止； 限被告盘某、赖某、曾某于判决生效后三十日内共同给付原告蒋某平工程款11771元； 三、驳回原告蒋某平的其他诉讼请求。 案件受理费2317元，减半收取1158.5元，由原告蒋某平负担579元，被告道县洪塘营瑶族乡洞湖村委会负担579.5元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。 审判员  周忠改 二〇一九年八月二十九日 书记员  唐艺玲 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第六条民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。 第六十一条依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人。 法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受。 法人章程或者法人权力机构对法定代表人代表权的限制，不得对抗善意相对人。 第六十七条法人合并的，其权利和义务由合并后的法人享有和承担。 法人分立的，其权利和义务由分立后的法人享有连带债权，承担连带债务，但是债权人和债务人另有约定的除外。 第一百七十一条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，未经被代理人追认的，对被代理人不发生效力。相对人可以催告被代理人自收到通知之日起一个月内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。行为人实施的行为被追认前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。行为人实施的行为未被追认的，善意相对人有权请求行为人履行债务或者就其受到的损害请求行为人赔偿，但是赔偿的范围不得超过被代理人追认时相对人所能获得的利益。相对人知道或者应当知道行为人无权代理的，相对人和行为人按照各自的过错承担责任。 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。