淮安市洪泽区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)苏0813民初653号 原告（反诉被告）：淮安市洪泽区高良涧街道办事处浔河村村民委员会，住所地江苏省淮安市洪泽区。 法定代表人：李伏祥，该村委会副主任（主持工作）。 委托诉讼代理人：赵长生，江苏泽之源律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈刚，江苏泽之源律师事务所实习律师。 被告（反诉原告）：丁琳，女，1970年11月13日出生，汉族，住江苏省淮安市洪泽区。 委托诉讼代理人：周志旭，男，1969年12月14日出生，汉族，住江苏省淮安市洪泽区，系被告丈夫。 原告（反诉被告）淮安市洪泽区高良涧街道办事处浔河村村民委员会（以下简称浔河村委会）与被告（反诉原告）丁琳房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年3月12日立案后，依法适用简易程序，于2019年4月18日公开开庭进行了审理，原告浔河村委会的委托诉讼代理人赵长生、陈刚，被告丁琳的委托诉讼代理人周志旭到庭参加诉讼。后于4月29日再次公开开庭审理，原告浔河村委会的委托诉讼代理人赵长生、陈刚，被告丁琳的委托诉讼代理人周志旭、证人孙某、袁某到庭参加诉讼。后依法转为普通程序，于2019年8月26日、28日公开开庭进行了审理，原告浔河村委会的委托诉讼代理人赵长生、陈刚，被告丁琳的委托诉讼代理人周志旭均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告浔河村委会向本院提出诉讼请求：1、请求判令解除原、被告间的租赁协议，并迁出、返还租赁房屋、场地；2、请求判令被告支付拖欠原告的租金14000元（租金计算至2018年12月31日，从2019年1月1日起按照1500元一年的标准支付至被告实际迁出之日止）；3、被告承担诉讼费。事实和理由：原、被告于2004年11月22日签订租赁协议一份，协议约定，原告将原周于村部房屋五间和场地约2亩租赁给被告办密封胶条厂，租期从2004年12月1日至2024年11月30日，前十年租金每年1000元，后十年租金每年1500元，每年12月预交下年租金。协议签订后，被告仅向原告支付了两年租金2000元，剩余租金至今未付，原告多次向被告催要租金，并于2019年1月9日作出限期履行协议通知书，要求被告支付拖欠租金，否则将解除租赁协议。原告于2019年1月10日在被告租赁的房屋处张贴限期履行协议通知书，同时通过微信向被告发送了该通知书，被告收到后，仍未履行义务，故原告向法院提起诉讼。 被告丁琳辩称，1.租赁标的物包括房屋、场地，均有租金约定，但协议签订后，原告未能将场地交付给被告使用，不提供该场地的四址；2.租赁房屋年久失修，被告多次要求原告修缮，原告拒绝，被告自己组织维修2次，共花费维修费约5000元，原告也不予冲抵租金；3.被告愿意与原告协商解决问题，但场地四址的界定以及房屋维修曾多次与原告协商未果，曾以微信转账方式交纳了2000元，被拒收；4.被告愿意交纳全部租金，要求继续履行合同。 反诉原告丁琳向本院提出诉讼请求：请求判令反诉被告赔偿租赁期间添附物价值216571.5元。事实和理由：反诉原、被告于2004年11月22日签订租赁协议一份，约定反诉被告将原周于村部房屋五间和场地约2亩租赁给反诉原告办密封胶条厂，租期从2004年12月1日至2024年11月30日，前十年租金每年1000元，后十年租金每年1500元，每年12月预交下年租金。协议签订后，反诉原告在租赁期间加盖了房屋等添附物，经鉴定确认价值为21万元，墙砖及地砖经勘验，双方确认价格为6571.5元，反诉被告应当赔偿添附物价值。 反诉被告浔河村委会辩称，由法庭根据实际情况依法判决。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2004年11月22日，原告浔河村委会（甲方）与被告丁琳（乙方）签订《租赁协议》，约定甲方将原周于村部房屋五间和场地约二亩租赁给乙方办密封条厂；租期从2004年12月1日至2024年11月30日；前十年每年租金为1000元（房屋600元、场地400元），后十年每年租金1500元（房屋1000元、场地500元），每年12月份预交下年租金。协议第二条约定“在生产经营期间及协议期满，乙方所有固定资产投入归乙方所有，乙方所建厂房必须是生产经营需要”。2005年8月23日，被告向原告交纳租金2000元。 2019年1月4日，被告方通过胡巧香微信向村里提出勘界申请。同年1月9日，原告向被告出具《限期履行协议通知书》，要求被告支付2006年12月至2018年11月的全部租金，否则将解除租赁协议，被告表示已收到该通知书。 被告租赁房屋及土地后因生产需要又自建了部分房屋。审理过程中，经被告申请，本院委托江苏金汇通房地产资产评估造价咨询有限公司对位于洪泽区部）后添附的房屋市场价值进行评估。该公司于2019年8月9日出具《房地产咨询报告》，载明估价对象于价值时点2019年6月26日的市场价值合计为21万元。该报告评估价格不包含被告添附的地砖及墙砖铺设，但进行了现场勘验确定墙面砖面积为168.18平方米，地面砖面积为202.44平方米，原、被告予以认可，经原、被告自行协商，一致确认地面砖及墙面砖价格为6517.5元。 另查明，原、被告在庭审中一致确认，截止2019年8月31日，被告尚欠租金15000元；被告丁琳曾用名为丁宁。评估鉴定费为4610元。 以上事实，由原、被告的当庭陈述，《租赁协议》、《关于第六次要求对原周于村部勘察确认四周地界的报告》、结算凭证、微信记录、苏金汇通淮房估字第[F-2019-692]号《房地产咨询报告》等证据予以证实，本院予以确认。 本院认为，原、被告签订的租赁协议是双方当事人真实意思表示，主要内容不违反法律、行政法规的强制性规定，系合法有效的。原、被告之间形成租赁合同关系后，双方当事人均应按照合同约定全面履行自己的义务。本案中，原告签订合同目的是获取租金收益，被告未按合同约定给付租金，在原告向其送达《限期履行协议通知书》后，仍未履行合同义务，致使原告签订合同的目的不能实现，构成根本违约。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条，当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，可以解除合同，故原告要求解除与被告签订的租赁合同的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。原、被告一致确认，截止2019年8月31日，被告尚欠租金15000元，故原告主张被告支付租金的诉讼请求，本院予以支持。对于被告辩称因四址界定问题未付租金，无合同依据和法律规定，且被告在租赁期间已在场地上建造了生产用房，对被告这一抗辩，本院不予采信。 另外，反诉原告丁琳在租赁合同签订后，因生产需要又自建了部分房屋，根据合同约定反诉原告丁琳在租赁期间投入的固定资产归其所有，经评估及原、被告一致确认添附物价值为216571.5元（210000元+6517.5元），反诉被告应予以支付，故对反诉原告丁琳主张反诉被告支付添附物价值216571.5元的诉讼请求，本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条之规定，判决如下： 一、解除原、被告于2004年11月22日签订的《租赁协议》； 二、被告丁琳于本判决发生法律效力之日起十五日内向原告淮安市洪泽区高良涧街道办事处浔河村村民委员会支付租金15000元（截止2019年8月31日）； 三、被告丁琳于本判决发生法律效力之日起十五日内将租赁房屋、场地腾空后交付原告淮安市洪泽区高良涧街道办事处浔河村村民委员会； 四、反诉被告淮安市洪泽区高良涧街道办事处浔河村村民委员会于本判决发生法律效力之日起十日内向反诉原告丁琳支付添附物价值216571.5元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费200元，反诉费2274元，鉴定费4610元，合计7084元，由原告淮安市洪泽区高良涧街道办事处浔河村村民委员会负担6884元，被告丁琳负担200元，未交纳费用的，于判决生效后十五日内向本院交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的规定向淮安市中级人民法院（收款单位：江苏省淮安市中级人民法院；收款银行：中国银行；账号：62×××79；收款行地址：中国银行股份有限公司淮安清江浦支行）预交上诉案件受理费。 审 判 长  陶 春 人民陪审员  黄承云 人民陪审员  朱 聪 二〇一九年八月三十一日 法官 助理  魏 僖 书 记 员  刘云艳 附：相关法律条文及司法解释 《中华人民共和国合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。