安徽省颍上县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1226民初3459号 原告：黄英，女，1970年6月25日出生，汉族，住安徽省颍上县。 原告：徐侠远，女，1971年6月20日出生，汉族，住安徽省颍上县。 原告：李云，女，1969年6月29日出生，汉族，住安徽省颍上县。 原告：曾玲，女，1975年5月5日出生，汉族，住安徽省颍上县。 原告：徐希远，男，1965年3月20日出生，汉族，住安徽省颍上县杨湖镇街道办事处建设街**，现住颍上县。 以上五原告共同委托诉讼代理人：熊树先,颍上县建颍乡法律服务所法律工作者。 被告：颍上县机电排灌所，住所地安徽省颍上县慎城镇二新北路**，统一社会信用代码123412264859807040。 法定代表人：姜成会该所所长。 委托诉讼代理人：王林洪，该所办公室主任。 委托诉讼代理人：李军清，安徽慎诚律师事务所律师。 原告黄英、徐侠远、李云、曾玲、徐希远（以下简称黄英等五原告）与被告颍上县机电排灌所为劳动争议一案，本院于2019年5月13日立案，依法适用简易程序，于2019年7月17日公开开庭进行了审理。黄英等五原告及其委托诉讼代理人熊树先，颍上县机电排灌所的委托诉讼代理人王林洪、李军清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 黄英等五原告向本院提出诉讼请求：1、依法判令颍上县机电排灌所为黄英等五原告补发低于安徽省最低工资标准的差额，从2013年起至2018年止每月按1180元计算补发工资差额52848元（1180元∕月-446元∕月×72个月）；并要求颍上县机电排灌所为黄英等五原告从2019年1月开始按颍上县在岗职工正常工资标准发放工资；2、判令颍上县机电排灌所按照《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》规定，为黄英等五原告补缴养老保险费用，李云已缴养老保险费用中属于单位缴纳的部分由颍上县机电排灌所退返给李云。事实和理由：黄英、徐侠远俩人于1992年7月被颍上县劳动局正式招工为工人，分配到颍上县机电排灌所工作至今己有26年工龄。1996年和2017年11月1日分别与单位签订劳动合同，工资295元。2003年职工工资升级审批表工资446元，加上出勤费等合计工资545元。李云于1987年3月被颍上县劳动局正式招工为工人，分配到颍上县机电排灌所工作至今己有31年工龄。1996年和2017年11月1日分别与单位签订劳动合同，工资295元，2003年职工工资升级审批表工资446元，加上出勤费等合计工资545元。曾玲于1994年12月被颍上县劳动局正式招工为工人，分配到颍上县机电排灌所工作至今己有24年工龄。1996年和2017年11月1日分别与单位签订劳动合同，工资295元，2003年职工工资升级审批表工资446元，加上出勤费等合计工资545元。徐希远于1993年7月被颍上县劳动局正式招工为工人，分配到颍上县机电排灌所工作至今己有25年工龄。1996年和2017年11月1日分别与单位签订劳动合同，工资295元，2003年职工工资升级审批表工资446元，加上出勤费等合计工资545元。黄英等五原告从2003年至今工资都是446元，（由职工工资套改审批表可以佐证），远远低于安徽省职工最低工资标准，应依法判决给予补发。黄英等五原告自从进入颍上县机电排灌所工作时起至今未给黄英等五原告依法缴纳社会养老保险、工伤保险、医疗保险、生育保险、失业保险等费用，黄英等五原告多次找颍上县机电排灌所协商无果，于2019年2月12日向颍上县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，2019年4月12日该仲裁委作出裁决：一、被申请人颍上县机电排灌所及其下属单位共同为申请人补缴自申请人工作至今的职工养老保险。单位部分由被申请人及下属单位承担，个人部分由申请人承担。二、驳回申请人的其他仲裁请求。鉴于上述实情，黄英等五原告认为，颍上县机电排灌所的行为严重违反了我国《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律规定，为维护黄英等五原告的合法权益，特依法提起诉讼，请求法院依法判决，判如所请。 颍上县机电排灌所辩称：1、同意为黄英等五原告买保险，现正在报县政府审批，等审批下来后颍上县机电排灌所给予补交养老保险；2、颍上县机电排灌所无能力给黄英等五原告补发工资；3、黄英等五原告的工资是由收的水费来发放工资的，颍上县机电排灌所只能按照要求向上级汇报。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的身份证，颍上县社会保险个人未参保证明，颍上县劳动争议仲裁委员会仲裁裁决书，法人证明书，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1、黄英等五原告提供的县以上集体单位新招收工人审査登记表、颍上县劳动局集体单位招收新工人分配介绍信，职工定级报告表、升级审批表、标准工资套改审批表，劳动合同、工资表。上述证据客观真实，与本案具有关联性，对其证明效力本院予以认定；2、李云提供的颍上县社会保险个人参保证明，证明其已缴纳社会保险费用，其中单位应缴部分为73185元。该证据客观真实，与本案具有关联性，对其证明效力本院予以认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1987年3月，李云被颍上县劳动局招收为工人，分配到颍上县水利局，被水利局安排到机电排灌所工作。1992年7月，黄英、徐侠远被颍上县劳动局招收为工人，分配到颍上县水利局工作，被水利局安排到机电排灌所工作。1993年7月，徐希远被颍上县劳动局招收为工人，分配到颍上县水利局，被水利局安排到机电排灌所工作。1994年12月，曾玲被颍上县劳动局招收为工人，分配到颍上县水利局，被水利局安排到机电排灌所工作。黄英等五原告从2003年至今获得的劳动报酬均为545元。因颍上县机电排灌所未按照国家法律、法规及政策规定，足额支付劳动报酬，缴纳国家规定的各项保险；双方为此发生纠纷。2019年2月12日，黄英等五原告向颍上县劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。2019年4月12日，颍上县劳动争议仲裁委员会作出颍劳仲案字（2019）07号仲裁裁决书。黄英等五原告不服，依法向本院提起诉讼。 另查明，李云于1996年1月参加乡镇集体企业养老保险，自行缴纳社会保险费，经与颍上县社会保险基金征缴和信息管理中心核实，单位应缴纳部分费用为73185元。黄英、徐侠远、曾玲、徐希远未缴纳社会养老保险费，黄英等五原告均未达到退休年龄。 本院认为，本案争议的焦点有：关于补发差额工资的问题。国家实行最低工资保障制度，安徽省颍上县从2011年7月1日起最低工资680元/月，2013年7月1日起最低工资860元/月，从2015年11月1日起最低工资为1150元/月，2018年11月1日最低工资1180元/月。《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定，用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金:（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。颍上县机电排灌所在2013年1月至2018年12月期间支付黄英等五原告的工资报酬低于颍上县最低工资标准,根据上述规定，颍上县机电排灌所应当按照颍上县最低工资标准支付黄英等五原告每人的工资差额32680元[（680元∕月-545元∕月×6个月）+（860元∕月-545元∕月×28个月）+（1150元∕月-545元∕月×36个月）+（1180元∕月-545元∕月×2个月）]。黄英等五原告主张颍上县机电排灌所支付补发工资差额，对其合理部分本院予以支持。颍上县机电排灌所辩称无能力补发工资的理由不能成立，本院不予釆信。 关于补交社会养老保险费问题。《社会保险费征缴暂行条例》《劳动保障监察条例》等行政法规赋予了劳动行政部门对用人单位为劳动者办理社会保险的专属管理权、监察权和处罚权，用人单位、劳动者和社会保险机构就欠费发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理的性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社会保险争议。因此，此类纠纷应由社会保险管理部门解决处理，不属于人民法院受理劳动争议案件的受案范围。本案中，黄英等五原告主张补交社会保险费，不属于人民法院受理劳动争议案件的受案范围。黄英等五原告可依法向社保征管机构反映或循其他法律途径处理。 关于李云垫付的社会养老保险费问题。根据《安徽省高级人民法院〈关于审理劳动争议案件若干问题的指导意见〉》第二十五条规定，劳动者起诉主张用人单位返还由其垫付的社会保险费用的，人民法院应按劳动者已缴费情况，判决用人单位将依法由用人单位负担、劳动者事前垫付的基本社会保险费用直接给付劳动者。本案中，李云垫付的社会保险费用73185元，颍上县机电排灌所应直接给付李云。 综上所述，黄英等五原告与颍上县机电排灌所之间存在劳动关系，其主张颍上县机电排灌所承担劳动用工主体责任，于法有据，对其合理部分本院予以支持。黄英等五原告要求颍上县机电排灌所从2019年1月开始按颍上县在岗职工工资标准发放工资，该诉求本案不予审理，待事实发生后黄英等五原告另行主张权利。依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第八十五条，《安徽省高级人民法院关于审理劳动争议案件若干问题的指导意见》第二十五条规定，判决如下： 一、颍上县机电排灌所于本判决生效之日起五日内给付黄英差额工资32680元、徐侠远差额工资32680元、曾玲差额工资32680元、徐希远差额工资32680元、李云差额工资32680元，给付李云垫付的社会保险费用73185元； 二、驳回黄英、徐侠远、李云、曾玲、徐希远的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由颍上县机电排灌所负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审判员 赵 锐 二〇一九年八月六日 书记员 莫旭东 附本案相关法律条文： 《中华人民共和国劳动合同法》 第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。 第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。 已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。 用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。 第八十五条用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金： （一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的； （二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的； （三）安排加班不支付加班费的； （四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。 《安徽省高级人民法院关于审理劳动争议案件若干问题的指导意见》 第二十五条劳动者起诉主张用人单位返还由其垫付的社会保险费用的，人民法院应按劳动者已缴费情况、社会保险缴费通知书和社会保险经办机构出具的社保登记证明，判决用人单位将依法由用人单位负担、劳动者事前垫付的基本社会保险费用直接给付劳动者。