广东省新兴县人民法院民 事 裁 定 书（2019）粤5321民初1292号原告：冯某1,女,2017年11月21日出生，汉族,学龄前儿童，住新兴县。原告兼原告冯某1的法定代理人：黄丽秋（是冯某1的母亲）,女,1985年7月21日出生,汉族,居民,住新兴县。原告冯某1的法定代理人：冯某2（是冯某1的父亲）,男,1984年8月3日出生,汉族,居民,住新兴县。原告：杨某1,女,2006年12月9日出生,汉族,学生，住新兴县。原告兼原告杨某1的法定代理人：黄小玲（是杨某1的母亲）,女,1982年11月17日出生,汉族,居民,住新兴县。原告杨某1的法定代理人：杨某（是杨某1的父亲）,男,1979年1月20日出生,汉族,居民,住广东省兴宁市。原告：林某1,男,2012年10月9日出生,汉族,学龄前儿童，住新兴县。原告兼原告林某1的法定代理人:张见好（是林某1的母亲）,女,1987年10月1日出生,汉族,居民,住新兴县。原告林某1的法定代理人：林某2（是林某1的父亲）,男,1986年12月20日出生,汉族,居民,住韶关市浈江区。原告：黄某1,女,2010年9月20日出生,汉族,学生，住新兴县。原告：黄某2,男,2011年11月16日出生,汉族,学生，住新兴县。原告兼原告黄某1、黄某2的法定代理人：黄燕萍（是黄某1、黄某2的母亲）,女,1987年4月24日出生,汉族,居民,住新兴县。原告黄某1、黄某2的法定代理人：黄某3（是黄某1、黄某2的父亲）,男,1981年11月21日出生,汉族,居民，住广西钦州市。原告：黄秀红,女,1995年1月9日出生,汉族,居民,住新兴县。原告：张燕霞,女,1987年10月3日出生,汉族,居民,住新兴县。原告：张春燕,女,1981年2月13日出生,汉族,居民，住新兴县。原告：陈某1,男,2010年3月31日出生,汉族,学生，住新兴县。原告兼原告陈某1的法定代理人：黄秀梅（是陈某1母亲）,女,1990年4月12日出生,汉族,居民，住新兴县。原告陈某1的法定代理人：陈某2（是陈某1父亲），男，1989年12月1日出生，汉族，居民，住新兴县。上列原告的共同委托诉讼代理人：李新林，广东来邦律师事务所律师。被告：新兴县新城镇联群村委会第三村民小组。住所地新兴县。负责人：黄宝华，村民小组长。原告冯某1、黄丽秋、杨某1、黄小玲、林某1、张见好、黄某1、黄某2、黄燕萍、黄秀红、张燕霞、张春燕、黄秀梅、陈某1诉被告新兴县新城镇联群村委会第三村民小组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年7月17日立案后，依法进行了审理。原告冯某1、黄丽秋、杨某1、黄小玲、林某1、张见好、黄某1、黄某2、黄燕萍、黄秀红、张燕霞、张春燕、黄秀梅、陈某1向本院提出诉讼请求：1.判决被告新兴县新城镇联群村委会第三村民小组支付原告冯某1、黄丽秋、杨某1、黄小玲、林某1、张见好、黄某1、黄某2、黄燕萍、黄秀红、张燕霞、张春燕、陈某1、黄秀梅土地补偿费68500元/人及利息（自2019年1月4日起按本金68500元以及年利率6%计算资金占用期间的利息至支付之日止）。2.案件受理费由被告承担。事实和理由：来源于农村集体所有的土地等自然资源的收益，依法属于全体成员分享，每个成员的权利是平等的，但被告在分配福利时，出现了部分村民的分配权被限制或剥夺的情况。黄仲基为被告村民，黄丽秋自出生后随其父亲黄仲基入户到被告处并享有责任田。2016年12月30日，黄丽秋与冯某2登记结婚，婚后于2017年11月21日生育女儿冯某1，并于2018年1月16日出生申报入户至其外公黄仲基户籍中。黄少锐为被告村民,黄小玲自出生后随其父亲黄少锐入户到被告处并享有责任田。2006年6月19日,黄小玲与杨某登记结婚,婚后于2006年12月9日生育女儿杨某1,并于2009年8月27日补报往年出生入户至其外公黄少锐户籍中。张容锦为被告村民,张见好自出生后随其父亲张容锦入户到被告处并享有责任田。2012年5月2日，张见好与林某2登记结婚，婚后于2012年10月9日生育儿子林某1,并于2013年1月29日出生申报入户至其外公张容锦户籍中。黄耀秋为被告村民,黄燕萍自出生后随其父亲入户到被告处并享有责任田,现黄燕萍户口登记在其兄长黄耀秋处。黄燕萍与黄某3于2010年9月20日生育女儿黄某1、于2011年11月16日生育儿子黄某2，黄某1、黄某2于2014年6月11日补报往年出生入户至其二人舅舅黄耀秋户籍中。随后，2017年6月12日,原告黄燕萍与黄某3补办了结婚登记手续。黄家中为被告村民,黄秀红自出生后随其父亲黄家中入户到被告处并享有责任田。2016年2月19日,黄秀红与张剑登记结婚，婚后至今没有迁移户口。张英华为被告村民,张燕霞自出生后随其父亲张英华入户到被告处并享有责任田。2008年12月22日,张燕霞与韦先辉登记结婚，婚后至今没有迁移户口。张三朱为被告村民,张春燕自出生后随其父亲张三朱入户到被告处并享有责任田。2013年1月9日,张春燕与张卫兵登记结婚，婚后至今没有迁移户口。黄家中为被告村民,黄秀梅自出生后随其父亲黄家中入户到被告处并享有责任田。黄秀梅与新兴县太平镇悦塘村人陈某2同居时于2010年3月31日生育儿子陈某1,并于2013年11月13日补报往年出生入户至其外公黄家中的户籍中。后黄秀梅与钟旭发于2015年2月9日登记结婚,随后二人于2017年3月7日离婚,至今一直没有迁移户口。由上可见,各原告自出生时起就入户至被告处,自小在村中长大,是土生土长的下排村人,至今一直没有迁移户口,同时积极参与村中各项义务。2018年3月12日，各原告向新兴县新城镇人民政府申请确认村民资格，新兴县新城镇人民政府分别于2018年4月17日、18日作出新城府行决[2018]X号、新城府行决[2018]X号《行政处理决定书》，载明根据各原告的身份证、户口簿，依法可以印证各原告的居民成员资格已经属于被告新兴县新城镇联群村委会第三村民小组的村民,无需再申请确认。据此，各原告自入户以来已经取得被告集体经济成员资格。2019年1月3日，被告召开村民代表大会,确定并向村中其他村民支付了68500元/人的征地补偿款,但至今尚未支付各原告应得的份额。根据《民法通则》第四条、第五条、第七十四条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条以及《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条“妇女在农村土地承包经营,集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面,享有与男子平等的权利”的规定，为维护各原告的合法权益，特向法院提起诉讼，提出前述请求。本院经审查认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（六）项“人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理”的规定，本案中，新兴县新城镇人民政府于2019年7月30日作出新城府行决[2019]27号、29号《行政处理决定书》，而各原告起诉时间即2019年7月17日在此时间之前，且该决定书目前尚未生效，各原告可待该《行政处理决定书》生效后再进行起诉。鉴此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（六）项、第一百五十四条第一款第（三）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款的规定，裁定如下：驳回原告冯某1、黄丽秋、杨某1、黄小玲、林某1、张见好、黄某1、黄某2、黄燕萍、黄秀红、张燕霞、张春燕、黄秀梅、陈某1的起诉。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。审判员  曹国剑二〇一九年八月二十三日书记员  叶绮颖附：相关法律条文1.《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。2.《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。3.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。