黑龙江省绥化市中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书（2019）黑12委赔9号赔偿请求人：徐连国，男，1963年4月28日出生，汉族，农民，现住肇东市。委托代理人：刘彦双，黑龙江君昌律师事务所律师。赔偿义务机关：肇东市人民法院。住所地：肇东市北环路。法定代表人：王铁军，该院院长。委托代理人：周丽华，女，1970年8月4日出生，汉族，肇东市人民法院行政审判庭庭长，住肇东市。赔偿请求人徐连国因二审无罪赔偿申请赔偿义务机关肇东市人民法院国家赔偿一案，不服赔偿义务机关肇东市人民法院（2019）黑1282法赔2号赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。赔偿请求人徐连国提出国家赔偿申请称：一、请求维持肇东市人民法院（2019）黑1282法赔2号赔偿决定第一项，即肇东市人民法院向徐连国支付人身自由赔偿金513,718.44元。二、撤销肇东市人民法院（2019）黑1282法赔2号赔偿决定第二项，决定被申请人肇东市人民法院赔偿徐连国精神抚慰金600,000.00元，直接经济损失1,000,000.00元。事实和理由：2013年1月19日，徐连国被双鸭山市公安局尖山分局刑事拘留。2013年2月1日，双鸭山市公安局尖山分局对徐连国采取取保候审措施，予以释放。2013年8月2日，肇东市公安局决定对徐连国采取取保候审。2013年9月14日，肇东市公安局对徐连国执行刑事拘留。2013年10月25日，徐连国被肇东市人民检察院批准逮捕。2014年1月3日，肇东市人民检察院向肇东市人民法院提起公诉。肇东市人民法院于2014年11月3日作出（2014）肇法刑初字第57号刑事判决，以徐连国犯合同诈骗罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金100,000.00元。徐连国不服，提起上诉。绥化市中级人民法院裁定，撤销原判，发回重新审判。此后，徐连国又再次被肇东市人民法院判处有期徒刑。徐连国仍不服。绥化市中级人民法院经审理，又再次撤销原判，发回重新审判。经过肇东市人民法院四次有罪判决后，绥化市中级人民法院于2018年11月30日作出（2017）黑12刑终125号刑事判决，宣告徐连国无罪。肇东市人民法院的违法行为，给赔偿请求人徐连国造成巨大的精神损害，应支付精神抚慰金600,000.00元。因投资建设的工程终止，经济损失达数百万元，仅要求赔偿直接经济损失1,000,000.00元。赔偿义务机关肇东市人民法院经审查认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条、第二十一条四款的规定，徐连国有取得国家赔偿的权利。徐连国自2013年1月19日至2013年2月1日、2013年9月14日至2018年2月13日，被完全限制人身自由1626日，应予以赔偿。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工平均工资计算。依照最高人民法院公布的2019年度作出国家赔偿决定涉及的侵犯公民人身自由权的赔偿标准为每日315.94元，应当支付徐连国人身自由损害赔偿金513,718.44元（1626日×315.94元/日）。徐连国提出支付精神损害赔偿金600,000.00元及直接经济损失1,000,000.00元的请求，因未提交证明精神损害后果严重和造成其直接经济损失的相关证据，不予支持。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条、第二十一条四款、第三十三条之规定，决定：一、肇东市人民法院向徐连国支付人身自由损害赔偿金513,718.44元。二、驳回赔偿申请人徐连国的其他赔偿请求。经审理查明，2012年10月29日，双鸭山市公安局尖山分局根据安深报案，以徐连国涉嫌诈骗犯罪为由，决定立案侦查，并上网通缉。2013年1月16日，肇东市公安局工作人员将徐连国抓获，并羁押于肇东市看守所。2013年1月19日，徐连国被双鸭山市公安局尖山分局刑事拘留，并将其羁押于双鸭山市看守所。2013年1月22日，双鸭山市公安局尖山分局作出延长徐连国拘留期限，时间从2013年1月22日至2013年2月26日。2013年2月1日，双鸭山市公安局尖山分局决定对徐连国采取取保候审措施，予以释放。2013年5月31日，双鸭山市公安局尖山分局以犯罪嫌疑人徐连国犯诈骗罪为由，向双鸭山市尖山区人民检察院移送卷宗。双鸭山市尖山区人民检察院以该案不属于本院管辖为由，不予接收。双鸭山市公安局尖山分局将徐连国涉嫌合同诈骗一案，移送至肇东市公安局。2013年1月18日，肇东市公安局根据赵士权报案，决定对徐连国立案侦查，并于2013年8月2日对徐连国采取取保候审措施。2013年9月14日，肇东市公安局以徐连国涉嫌合同诈骗为由，将徐连国刑事拘留。2013年10月25日，徐连国被肇东市人民检察院批准逮捕。2014年1月3日，肇东市人民检察院以徐连国犯合同诈骗罪为由，向肇东市人民法院提起公诉。肇东市人民法院于2014年11月3日作出（2014）肇法刑初字第57号刑事判决，以徐连国犯合同诈骗罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金100,000.00元。徐连国不服，提起上诉。绥化市中级人民法院于2015年2月12日作出（2015）绥中法刑二终字第63号刑事裁定，裁定：撤销肇东市人民法院（2014）肇法刑初字第57号刑事判决，发回肇东市人民法院重新审判。2015年12月25日，肇东市人民法院作出（2015）肇法刑初字第137号刑事判决，以徐连国犯合同诈骗罪，判处有期徒刑六年六个月，并处罚金200,000.00元。判后，徐连国仍不服，提起上诉。绥化市中级人民法院于2016年3月26日作出（2016）黑12刑终47号刑事裁定，裁定：撤销肇东市人民法院（2015）肇法刑初字第137号刑事判决，发回肇东市人民法院重新审判。2016年10月13日，肇东市人民法院作出（2016）黑1282刑初229号刑事判决，以徐连国犯合同诈骗罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金100,000.00元。判后，徐连国仍不服，提起上诉。绥化市中级人民法院于2017年1月22日作出（2016）黑12刑终205号刑事裁定，裁定：撤销肇东市人民法院（2016）黑1282刑初229号刑事判决，发回肇东市人民法院重新审判。2017年6月26日，肇东市人民法院作出（2017）黑1282刑初67号刑事判决，以徐连国犯合同诈骗罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金100,000.00元。判后，徐连国仍不服，再次提起上诉。绥化市中级人民法院以认定徐连国犯合同诈骗罪的事实不清，证据不足为由，于2018年11月30日作出（2017）黑12刑终125号刑事判决，判决：一、撤销肇东市人民法院（2017）黑1282刑初67号刑事判决；二、上诉人（原审被告人）徐连国无罪。该判决已经发生法律效力。2019年5月6日，徐连国向肇东市人民法院提出国家赔偿申请。肇东市人民法院作出（2019）黑1282法赔2号赔偿决定，决定：一、肇东市人民法院向申请人徐连国支付人身自由损害赔偿金513,718.44元。二、驳回赔偿申请人（徐连国）的其他赔偿请求。赔偿请求人徐连国对该赔偿决定不服，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。又查明，2018年2月13日，肇东市人民法院决定对徐连国采取取保候审措施，予以释放。赔偿请求人徐连国一共被羁押1631日。在本院审理过程中，经对肇东市人民法院（2019）黑1282法赔2号赔偿决定进行审查，该决定认定徐连国被限制人身自由1626日，向徐连国支付侵犯人身自由损害赔偿金513,718.44元（1626日×315.94元/日）错误，少支付侵犯徐连国被限制人身自由赔偿金1,579.70元（5日×315.94元/日）。依据国家赔偿法相关规定，经向徐连国释明，徐连国表示对该赔偿金1,579.70元（5日×315.94元/日）部分，自愿放弃。本院赔偿委员会认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利”和第二十一条第四款“……二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关”的规定，徐连国向肇东市人民法院申请国家赔偿，并无不当。赔偿请求人徐连国被限制人身自由1631日，肇东市人民法院应依法支付侵犯徐连国被限制人身自由赔偿金515,298.14元（1631日×315.94元/日）。肇东市人民法院（2019）黑1282法赔2号赔偿决定，支付侵犯徐连国被限制人身自由1626日的赔偿金513,718.44元（1626日×315.94元/日），违反法律规定。但鉴于在本院审理过程中，已就相关法律规定向徐连国释明，徐连国明确表示对少支付限制人身自由赔偿金1,579.70元（5日×315.94元/日）部分，自愿放弃赔偿，并不违反法律规定，应予准许。肇东市人民法院赔偿决定，支付侵犯徐连国人身自由损害赔偿金513,718.44元，应予维持。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金”的规定，徐连国被限制人身自由1631日，其正常的家庭生活、工作，社会评价都因此遭受到影响，属于侵犯公民人身自由，造成严重精神损害后果的情形，后果相当严重，应依法得到精神赔偿。肇东市人民法院拒绝支付徐连国精神损害抚慰金，没有法律依据。国家赔偿法规定的精神损害抚慰金属于“抚慰”性质，综合考虑徐连国被无罪羁押1631日的事实和对徐连国及其家人精神和生活造成的影响，以及肇东市人民法院侵权过错程度等因素，决定由肇东市人民法院支付徐连国精神损害抚慰金50,000.00元。赔偿请求人徐连国提出支付精神损害抚慰金的申请，符合法律规定，但请求支付精神损害抚慰金600,000.00元，数额过高，不能支持。国家赔偿实行法定赔偿原则。肇东市人民法院的有罪判决，虽然侵犯了徐连国的人身自由权，但并没有对其财产权造成直接侵害。徐连国提出的肇东市人民法院有罪判决，导致其正在投资建设的工程终止，造成经济损失几百万元，仅请求赔偿直接经济损失1,000,000.00元的赔偿申请，没有法律依据，不能支持。综上，赔偿请求人徐连国申请国家赔偿合理请求，应予支持，无理部分，应予驳回。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第二十一条第四款、第二十七条、第二十九条、第三十五条和《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第七条、第十九条第（一）、（二）项，第二十条的规定，决定如下：一、维持肇东市人民法院（2019）黑1282法赔2号赔偿决定第一项，即肇东市人民法院向申请人徐连国支付人身自由损害赔偿金513,718.44元；二、撤销肇东市人民法院（2019）黑1282法赔2号赔偿决定第二项，即驳回赔偿申请人（徐连国）的其他赔偿请求；三、赔偿义务机关肇东市人民法院支付赔偿请求人徐连国精神损害抚慰金50,000.00元；四、驳回赔偿请求人徐连国关于赔偿其直接经济损失1,000,000.00元的国家赔偿申请，不予赔偿。本决定为发生法律效力的决定。二〇一九年八月二十二日