安徽省利辛县人民法院刑 事 判 决 书（2018）皖1623刑初802号公诉机关利辛县人民检察院。被告人周展，男，1972年7月26日出生，汉族，大学本科文化，原中共党员，原利辛县江集镇党委书记（已于2018年6月22日开除党籍和公职）,户籍所在地安徽省利辛县，住利辛县。因涉嫌犯受贿罪，于2018年5月1日由利辛县监察委员会决定留置，同年6月25日被利辛县人民检察院决定逮捕。现羁押于利辛县看守所。辩护人耿建生，安徽承义律师事务所律师。辩护人钱海玲，安徽承义律师事务所律师。利辛县人民检察院以利检刑诉[2018]550号起诉书指控被告人周展犯受贿罪，于2018年11月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。期间，退回补充材料二次。利辛县人民检察院指派检察员任珂珂出庭支持公诉。被告人周展及其辩护人耿建生、钱海玲到庭参加了诉讼。现已审理终结。利辛县人民检察院指控：2010年至2017年间，被告人周展在任利辛县卫生局副局长、江集镇党委书记期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物,为他人谋取利益，共计折合42.0063万元人民币。1、2014年7、8月份的一天晚上，工程承包商夏某为感谢周展在承包江集镇墙体立面改造工程中提供的帮助和催要工程款，夏某到周展家里送给周展10万元现金。2、2012年5、6月份，工程承包商江某1通过挂靠公司竞得江集镇沿街房屋外立面改造一期工程，之后通过江集镇政府邀标承接江集镇墙体立面改造二期、三期工程，工程总造价1000万左右，其中江某1总共承接约600多万元墙体立面改造工程，周展将剩余300多万墙体立面改造工程交他人承接。2013年春节前，江某1为感谢周展在工程上的关照，并为尽快拨付工程款，在周展办公室给周展送了2万元现金。2014年春节前，江某1为感谢周展让其承揽工程，并为让周展关照其工程及顺利结算工程款，江某1到周展家里送给周展2万元现金。2014年6、7月份的一天，江某1听说周展女儿要到英国留学，为了继续获得周展在工程上的照顾和顺利结算工程款，江某1兑换0.2万元英镑（折合人民币2.1063万元）到周展家里送给周展，请周展关照其工程，并尽快拨付工程款，周展同意并收下。2015年春节前，江某1为感谢周展对其工程的帮忙，并为催要工程款，到周展家里送给周展2万元现金。2015年年底，江某1以利辛县东华建筑安装工程有限公司的资质中标江集镇计划生育服务站改造工程，周展安排把江集镇计划生育服务站附属工程交给江某1一起做，为了感谢周展让其承包工程并为顺利结算工程款，江某1到周展家里送给周展2万元现金。2017年春节前一天，江某1为感谢周展对其工程上的帮助,并为顺利结算工程款，到周展家里送给周展2万元现金，周展收下。3、2012年上半年，工程承包商王某通过挂靠合肥万振建筑工程有限公司中标江集镇利涡路道路改造及污水管网、江新村道排等工程，通过挂靠合肥景观园林工程有限公司承揽江新景观渠以及相关绿化工程。2013年春节前的一天，王某为请周展对其工程给予关照并催要工程款，王某委托周展连襟江某2送给周展2万元现金，周展收下。2014年夏天，王某为感谢周展对其工程的关照和催要工程款，王某委托江某2送给周展1万元现金。后江某2到周展家里把1万元现金送给周展，并跟周展提出给王某工程上多帮忙，工程款尽快拨付，周展答应并收下现金。4、2013年下半年，周展连襟江某2和涡阳县人王某1合伙以利辛县交通局通途路桥公司的名义在江集镇承接江新村道排、路灯等工程，造价大约三百万元。2014年年底，江某2为感谢周展在工程施工过程中协调关系和工程款结算方面的帮助，把一块和田玉牌（经鉴定时价1万元)送给周展。5、2010年下半年，工程承包商江某4为感谢周展在其承揽江集镇卫生院大楼工程上的帮助，委托原江集镇卫生院院长吴某送给周展2万元现金，周展收下。2017年7月份的一天，工程承包商江某3为了感谢周展让其承揽江集镇境内学校的均衡教育工程，委托吴某送给周展3万元现金，周展收下。2017年10月份的一天，江某3为感谢周展让其承揽江集镇庞元庄异地搬迁工程，委托吴某给周展6万元现金，周展收下。2017年10月底，周展把其收受江某2的和田玉一块送给吴某。6、2015年夏季的一天，江集镇铭乐制管厂负责人江某5为感谢周展对其制管厂生意的关照，并请周展帮忙协调让江集镇双营村道排工程使用其厂生产的水泥涵管，江某5通过周展司机魏某送给周展0.5万元老人头专卖店衣服票，周展收下并答应帮忙协调。7、2012年年初,淮南人邵某经人介绍认识时任利辛县江集镇党委书记周展，在2012年至2016年间，周展通过邀标议标的方式安排邵某承揽了江集镇车辙沟治理、利涡路路肩工程和郑老营农田治理等工程。2012年中秋节的一天，邵某为感谢周展让其承揽了江集镇的工程，在周展办公室送给周展1万元现金，周展收下。2013年春节前的一天，邵某为感谢周展在其工程上的帮助，到周展办公室送给周展两张价值0.1万元粮油商厦购物卡,合计价值0.2万元，周展收下。2014年5、6月份的一天，周展母亲生病，邵某以看周展母亲为名，送给周展0.6万元现金，以感谢周展在其工程上的帮助，并请周展尽快为其拨付工程款，周展收下。2015年10月份的一天，周展在合肥生病，邵某为感谢周展在其工程上的帮助，并请周展在其工程上给予帮助，到周展位于合肥市庐阳区金域蓝湾小区2栋802室的家中送给周展2万元现金，周展收下。2016年6月份的一天，邵某为感谢周展在工程上给予的帮助，借周展女儿结婚之机到周展位于利辛县奥林清华小区的家中送给周展0.6万元现金，周展收下。公诉机关当庭出示了相关书证、证人证言以及被告人供述与辩解等证据。据此认为，被告人周展的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。被告人周展对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。辩护人提出：1、起诉书指控的第四起事实中，周展连襟江某2所送的一块和田玉牌系亲友之间的馈赠，不应认定为周展受贿；2、起诉书指控的第五起事实中，吴某受江某3的委托送给周展六万元钱，周展为使自己心里平衡，将江某2所送的玉牌送给了吴某，应从周展受贿六万元的数额中扣除玉牌的价格；3、被告人周展积极退赃，具有自首、立功情节，且认罪认罚，具有悔罪表现，建议法庭对其从轻、减轻处罚。经审理查明：2010年至2017年间，被告人周展在任利辛县卫生局副局长、江集镇党委书记期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物,为他人谋取利益，共计折合41.0063万元人民币。1、2014年7、8月份的一天晚上，工程承包商夏某为感谢周展在承包江集镇墙体立面改造工程中提供的帮助和催要工程款，夏某到周展家里送给周展10万元现金。2、2012年5、6月份，工程承包商江某1通过挂靠公司竞得江集镇沿街房屋外立面改造一期工程，之后通过江集镇政府邀标承接江集镇墙体立面改造二期、三期工程，工程总造价1000万左右，其中江某1总共承接约600多万元墙体立面改造工程，周展将剩余300多万墙体立面改造工程交他人承接。2013年春节前，江某1为感谢周展在工程上的关照，并为尽快拨付工程款，在周展办公室给周展送了2万元现金。2014年春节前，江某1为感谢周展让其承揽工程，并为让周展关照其工程及顺利结算工程款，江某1到周展家里送给周展2万元现金。2014年6、7月份的一天，江某1听说周展女儿要到英国留学，为了继续获得周展在工程上的照顾和顺利结算工程款，江某1兑换0.2万元英镑（折合人民币2.1063万元）到周展家里送给周展，请周展关照其工程，并尽快拨付工程款，周展同意并收下。2015年春节前，江某1为感谢周展对其工程的帮忙，并为催要工程款，到周展家里送给周展2万元现金。2015年年底，江某1以利辛县东华建筑安装工程有限公司的资质中标江集镇计划生育服务站改造工程，周展安排把江集镇计划生育服务站附属工程交给江某1一起做，为了感谢周展让其承包工程并为顺利结算工程款，江某1到周展家里送给周展2万元现金。2017年春节前一天，江某1为感谢周展对其工程上的帮助,并为顺利结算工程款，到周展家里送给周展2万元现金，周展收下。3、2012年上半年，工程承包商王某通过挂靠合肥万振建筑工程有限公司中标江集镇利涡路道路改造及污水管网、江新村道排等工程，通过挂靠合肥景观园林工程有限公司承揽江新景观渠以及相关绿化工程。2013年春节前的一天，王某为请周展对其工程给予关照并催要工程款，王某委托周展连襟江某2送给周展2万元现金，周展收下。2014年夏天，王某为感谢周展对其工程的关照和催要工程款，王某委托江某2送给周展1万元现金。后江某2到周展家里把1万元现金送给周展，并跟周展提出给王某工程上多帮忙，工程款尽快拨付，周展答应并收下现金。4、2013年下半年，周展连襟江某2和涡阳县人王某1合伙以利辛县交通局通途路桥公司的名义在江集镇承接江新村道排、路灯等工程，造价大约三百万元。2014年年底，江某2为感谢周展在工程施工过程中协调关系和工程款结算方面的帮助，把一块和田玉牌（经鉴定时价1万元)送给周展。5、2010年下半年，工程承包商江某4为感谢周展在其承揽江集镇卫生院大楼工程上的帮助，委托原江集镇卫生院院长吴某送给周展2万元现金，周展收下。2017年7月份的一天，工程承包商江某3为了感谢周展让其承揽江集镇境内学校的均衡教育工程，委托吴某送给周展3万元现金，周展收下。2017年10月份的一天，江某3为感谢周展让其承揽江集镇庞元庄异地搬迁工程，委托吴某给周展6万元现金，周展收下。2017年10月底，周展把其收受江某2的和田玉一块送给吴某。6、2015年夏季的一天，江集镇铭乐制管厂负责人江某5为感谢周展对其制管厂生意的关照，并请周展帮忙协调让江集镇双营村道排工程使用其厂生产的水泥涵管，江某5通过周展司机魏某送给周展0.5万元老人头专卖店衣服票，周展收下并答应帮忙协调。7、2012年年初,淮南人邵某经人介绍认识时任利辛县江集镇党委书记周展，在2012年至2016年间，周展通过邀标议标的方式安排邵某承揽了江集镇车辙沟治理、利涡路路肩工程和郑老营农田治理等工程。2012年中秋节的一天，邵某为感谢周展让其承揽了江集镇的工程，在周展办公室送给周展1万元现金，周展收下。2013年春节前的一天，邵某为感谢周展在其工程上的帮助，到周展办公室送给周展两张价值0.1万元粮油商厦购物卡,合计价值0.2万元，周展收下。2014年5、6月份的一天，周展母亲生病，邵某以看周展母亲为名，送给周展0.6万元现金，以感谢周展在其工程上的帮助，并请周展尽快为其拨付工程款，周展收下。2015年10月份的一天，周展在合肥生病，邵某为感谢周展在其工程上的帮助，并请周展在其工程上给予帮助，到周展位于合肥市庐阳区金域蓝湾小区2栋802室的家中送给周展2万元现金，周展收下。2016年6月份的一天，邵某为感谢周展在工程上给予的帮助，借周展女儿结婚之机到周展位于利辛县奥林清华小区的家中送给周展0.6万元现金，周展收下。另查明：被告人周展到案后如实供述了自己的犯罪事实；且已积极向办案单位退出全部涉案赃款;提供信息抓捕网上在逃人员郭某1，经查证属实。上述事实，被告人周展在开庭审理过程中亦无异议，并有立案决定书、留置决定书、留置通知书、户籍信息、干部任免审批表、中共利辛县委组织部文件、到案经过、情况说明、合同书、付款凭证、扣押财物清单、缴款书、监管场所犯罪线索转递函、情况说明、举报材料、在逃人员登记/撤销表、抓获经过、拘留证等书证；价格认定书；证人夏某、江某1、王某、江某2、江某3、江某4、吴某、江某5、魏某、邵某、郭某1、郭某2、郭某3等人证言以及被告人周展供述与辩解等证据证实，足以认定。对辩护人提出的辩护意见，经查，在起诉书指控的第四起事实中，周展连襟江某2送给周展时价一万元的玉牌，有具体请托事项，且所送财物价值超出了一般亲友之间的馈赠，应当认定为受贿；在起诉书指控第五起事实中，吴某受江某3的委托送给周展六万元钱，吴某与江某3之间系委托和被委托关系，无论周展将该玉牌送给了吴某还是江某3，均应从周展受贿六万元的数额中扣除玉牌的价格；又经查，虽然周展主动供述了办案机关尚未掌握的大部分受贿事实，但其主动供述的办案单位未掌握的犯罪事实与办案单位已经掌握的犯罪事实系同种罪名，故不构成自首，但可认定坦白。综上，被告人周展具有坦白、立功情节，已退出全部受贿赃款，并积极缴纳部分罚金，依法可对其从轻、减轻处罚。对辩护人提出的与之相符的辩护意见予以采纳。本院认为：被告人周展身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物41.0063万元，为他人谋取利益，且数额巨大，其行为已构成受贿罪。利辛县人民检察院指控被告人的罪名成立，本院予以支持。根据被告人犯罪的事实、性质、后果及对社会的危害程度等情节，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条第三款、第六十八条、第六十四条、第十二条第一款以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人周展犯受贿罪，判处有期徒刑二年二个月，并处罚金人民币二十万元（已缴纳五万元）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。自2018年5月1日起至2020年6月30日止；未缴纳的罚金于判决生效之日起10日内缴纳完毕）。二、被告人周展在办案机关退出赃款41.0063万元，由办案机关依法上缴国库。如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省亳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 马林审判员王妍人民陪审员 巩  晓  梅二〇一九年八月二十九日书 记 员 张     冰附：本案适用的相关法律条文：《中华人民共和国刑法》1、第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。。。2、第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。。。3、第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。。。4、第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。5、第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。6、第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。7、第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。。。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》1、第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。。。2、第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。。。2、第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。。。