吉林省吉林市昌邑区人民法院民事裁定书（2019）吉0202民初970号原告：中国人民武装警察部队吉林支队，住所地吉林省。法定代表人：齐志忠，支队长。委托诉讼代理人：赵朕，武警吉林支队助理。被告：王和平，男，1954年7月16日出生，汉族，住吉林市。原告中国人民武装警察部队吉林支队与被告王和平房屋租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中国人民武装警察部队吉林支队委托代理人赵朕、被告王和平到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告中国人民武装警察部队吉林支队向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院判令被告支付拖欠房屋租金人民币40226.4元;2、诉讼费用由被告承担。事实及理由：被告占有使用的××路左门使用面积为55.87平方米的房屋为吉林市武警支队所有。根据总部后勤部2008年9月下发的《关于调整军队住房租金标准的通知》及2008年4月下发的《军队公寓住房管理规定》的相关规定，使用、占有武警部队公寓住房的，使用人、占有人应当以10元/平方米/月的标准支付房屋租金。被告原在吉林市武警支队工作，工作期间我支队为满足在吉宫兵及家属的住宿要求，分配位于××路左门房屋一套供被告居住，该房屋使用面积为55.87平方米，被告已退出现役，被告仍居住在我支队分配的房屋内，且拖欠2013年1月至今的房屋租金，共计人民币40226.4元。双方存在事实房屋租赁关系。根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《关于调整军队住房租金标准的通知》及《军队公寓住房管理规定》的相关规定，特提起诉讼，请依法判处，维护原告合法权益。被告王和平辩称：吉林市武警支队因收缴房屋租金把我们三号楼30余户转业军人告上地方法庭，我认为，这是在抹煞我们曾经的军人历史，是在践踏我们做为军人的尊严，也是蹂躏我们曾经是军人而积储的感情的做法。为什么。首先，三号楼是福利房，不是什么公寓。三号楼作为福利性质的住房，是紧贴着住房改革的。改为公寓就是剥夺了我们住房改革的权利和利益。三号楼的住户，都是原三支队一些叱咤风云的人物，是部队建设的重要力量，都是在一线带兵出来的娇娇者。这一批人代表了原三支队的一段历史，这段历史写满了我们二十年左右的青春和奉献，福利房是对我们那个时期长期工作在部队的唯一一种认可。随着历史的进程，三号楼只有汇于参加房改的一种可能，没有任何理由更改为其它，现在被更改成了公寓，就是切头切尾地改变了我们三号楼这些曾经是军人的历史，就是肆意践踏我们曾经是军人的尊严。就是无端蹂躏我们长期建立起的对军队的感情。三号楼对于我们来说，拆射出的福利，尊严，感情还沥沥在目。1989年，三号建成，为原三支队军官的稳定起到了一个重要支点作用。这个支点的内涵特质就是福利，是福利给予了安心部队工作。原三支队党委在分配住房时是严格安福利的条件分配的，分配三号楼甚至不用支队党委排队，符合条件的军官自己就排好了。这是一个十分阳光的分配，有符合条件的但排在后面没户可进的，也只能等待下一轮，没有任何的思想想法，这就是当时的有福无利。这个分配，支队党委做为重大工作立会记录了详细情况，应该是立档封存的重要依据，法庭可以调取阅档福利住房，是当时部队给予长期在部队奉献，职级相称的军人的基本待遇，是军人分享福利房的要件，是那一段历史特质。没有人否定得了这样一段历史。吉林市支队用改变住房性质的作法来改变我们获得的福利，要拿回我们的福利,我们不会答应吉林市支队在改三号楼为公寓楼时，即没有告知三号楼住户，又没有按上级文件要求的，将公寓楼划定在营区内的做法，更没有按文件要求的对退休，转业，复员，调动工作后已安排住房或购买住房的，应当限期腾出现住用的公寓住房，对现居住公寓区内的其他人员应采取调整，置换和安排购房等办法逐步迁出的要求。我们现在居住的三号楼是吉林市××队的要求，胡乱更改的，是没有任何依据的。吉林市支队所有的房改，福利改公富，现在还是一锅粥。几栋楼房都面临矛盾纠纷，严重造成了利益不均等，现在拿出一个调整军队住房租金标准的通知，要求我们三号楼从过去的4角3月交纳房弗一下提高到月租每平米10元，这与此路是我开，此树是我裁的做法有什么区别。告诉你们，真正为三号楼开路裁树的是我们这代军人。我是1997年搬进三号楼的。之前，我住过原三支队院内红楼，住过吉林大街新**，这都是福利分房的调整跟进。1995年我转业，此时已在三支队工作奉献二十一年。我本人也青春不再。到1997年初，原三支队通告我们几位军龄长的转业干部，要把我们调整到三号楼。至此，我们的职务与福利住房面积正好匹配。这就是当时福利界定的公正，严肃性。正是这种不足待时的补充，让我们感到我们的奉献是值得的。曾几何时，吉林市支队改我们的福利房为公寓，还大幅提高租金并诉诸法律，如此，使我们对军队的感情荡然无存。原吉林市支队与三支队合并时，原吉林市支队福利房，面积都是按职级要求建造的，比方，营职70平米。他们就以6万元的拆价卖给了转业军人住户，而我们的改为公寓，现在又高额收费。更离奇的是，我们这个三号楼也有转业多年的人在改公寓前后被调整到了房改楼，随便拿点钱了事。我想问一问现在的支队领导，这些情况你们了解吗?这种情况你们敢管吗?这里面出现两个关键问题。一个是原吉林市支队的福利房住户拿6万算房改了，我们这个三号楼为什么不房改，他们后建的房改了，我们先建的楼不房改，这是什么情况。到了你们这一代，也许你们真的不知道原因，我告诉你们，原三支队大院卖给开发商时，其院内住宅一但定为公寓保留，就无法出卖了，因此，以损失我们三号楼住户利益为代价，将三号楼改为了公寓。这种暗箱操作，成全了时任班子特别是个别人的官位和他们的既得利益，往下我就不说了。但是，如果损失了我们的福利，我们是要针锋相对的。第二个问题是，我们三号楼居住的转业干部，为什么同样的军转干部，个别的调整到了房改楼，如此复杂错乱的公寓之说，如此变化的租金之说，让我们三号楼的现住户怎样理解，吉林市支队你们又怎样圆说。我到想问一问，你们转业了，把你们同等待遇的人分三六九等对待，你们怎么办?我们交不交这房费，请注意，是房费，不是租金。怎么交交多少，从什么时候交起，达成了什么条件才能交，我从下面的问题述。首先，交房费我们不回避，不反对，但必须把上述我陈述的问题解决了，给我们一个公正合理的答复和践行下一问题是，三号楼改造时吉林市支队领导出面跟我们商量说，支队资金困难，让我们住户自己出资一部分，支队承担一部分，我们住的三号楼实在是太破了，为了自己居住方便一些，我们大家统一了一下意见后同意了支队的意见，每家根据面积大小，要改造的预算资金1多少，都相应地出资了几千元。我想问问吉林市支队的领导，我们出资的这一部分钱算什么，算集资呢，还是算投资?另外，长期以来，楼房各种设施陈旧，不能保障生活。我们自己安大门，换坏掉的小门，楼道墙壁脱落粉刷，下水堵塞清淤，取暖设备漏水更换维修，楼顶漏水修补，院内经常挖撇后无人过问，后期修补都是我们自己拿钱置办，出力维修，这算什么呢?算我们投资得利呢还是预支获盈，我们出的力算工钱呢，还是算我们为部队建设做好人好事呀?行，你们吉林市支队怎么算都行。钱算借用，力算为部队做好事，借用是不是有利息，出力是不是我们应该是你部现役军人待遇?不然，算我们给你们打工。你们能承诺吗?敢承诺吗?你们拿近期文件来规范收缴我们的房租，可以。不就是3万4万吗，你们去年要八千九千，今年要3万4万，这种加码的事也能做得出来，那么好。我也来跟你们吉林市支队算一笔帐。这些年，我们三号搂住户也花了二万三万不等，再扣除这些年的房费，还能剩万把千块钱吧，这算合理吧，但我们这些钱用在了三号楼改造维修上，如果这楼我们没参与改造维修，现在你们看到的楼房怕是也要掉眼泪。收房租的手也会发抖。如果，我们拿这万把块钱去理财，不要说现在流行的日进千金，算个日进百元，这十几年是不是赚了一个买房钱现在，你们算你们的帐，我们算我们的帐，你们不是说以将士断腕之决心收取房租吗，那我们会效守土保家之气慨战斗不息。本院经审查认为：被告王和平居住房屋是军队自管房产，所有权人是原告中国人民武装警察部队吉林支队，现原告根据,要求被告缴纳租金，而被告主张居住房屋的性质为福利分房，要求进行房改，因双方的特殊主体身份，属于历史遗留的落实政策的房地产纠纷，不属于民事法律关系调整的范围，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四款之规定，裁定如下：驳回原告中国人民武装警察部队吉林支队的起诉。案件受理费403元，退还给原告中国人民武装警察部队吉林支队。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。审判员 赵莉莉 二○一九年八月二十八日书记员 林湘焱