贵州省纳雍县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）黔0525刑初106号 公诉机关纳雍县人民检察院。 被告人龙海，男，1978年10月10日出生于贵州省纳雍县，穿青人，初中文化，农民，住纳雍县。因本案于2018年7月6日被刑事拘留，同年8月11日被逮捕。现羁押于纳雍县看守所。 辩护人张翼，贵州讼泰律师事务所律师。 辩护人陈丹，贵州讼泰律师事务所律师。 被告人张习志，男，1974年6月22日出生于贵州省纳雍县，穿青人，初中文化，农民，住纳雍县。因本案于2018年7月10日被刑事拘留，同年8月11日被逮捕。现羁押于纳雍县看守所。 辩护人杨维科，重庆圣必德律师事务所律师。 被告人郭正举，男，1974年9月5日出生于贵州省纳雍县，穿青人，初中文化，农民，住纳雍县。因本案于2018年7月14日被刑事拘留，同年8月11日被逮捕。现羁押于纳雍县看守所。 辩护人司朝伦，贵州黔成起智律师事务所律师。 辩护人陈琪武，贵州贵翔律师事务所律师。 被告人张磊，男，1981年9月19日出生于贵州省纳雍县，穿青人，初中文化，农民，住纳雍县。因本案于2018年8月16日被刑事拘留，同月31日被逮捕。现羁押于纳雍县看守所。 辩护人谢忠俊，贵州黔成起智律师事务所律师。 被告人李明秀，女，1954年8月15日出生于贵州省纳雍县，穿青人，文盲，农民，住纳雍县。因本案于2018年7月14日被刑事拘留，同年8月11日由纳雍县公安局取保候审,2019年6月12日由本院决定逮捕。现羁押于纳雍县看守所。 指定辩护人郭雷，贵州雍盛律师事务所律师。 纳雍县人民检察院以纳检公诉刑诉（2019）47号起诉书，指控被告人龙海、张习志、郭正举、张磊、李明秀犯聚众扰乱社会秩序罪、寻衅滋事罪，于2019年4月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，于同年5月24日公开开庭审理了本案。纳雍县人民检察院指派检察员轩利、田健出庭支持公诉，被告人龙海及其辩护人张翼、陈丹，被告人张习志及其辩护人杨维科，被告人郭正举及其辩护人司朝伦、陈琪武，被告人张磊及其辩护人谢忠俊，被告人李明秀及其指定辩护人郭雷到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：被告人龙海、张习志、郭正举、张磊、李明秀等人恶势力犯罪组织在纳雍县文昌公园工程项目建设征地拆迁过程中，多次组织、煽动、教唆有关群众聚众扰乱社会秩序，阻碍纳雍县文昌公园的施工，多次到纳雍县人民政府门前聚集静坐，多次到纳雍县文昌办事处食堂吃饭滋事，以聚众冲击公安机关、阻碍执法等方式进行滋事，实施了聚众扰乱社会秩序、寻衅滋事等违法犯罪活动，严重扰乱人民群众的生产、生活、经济和社会秩序，在当地造成了较为恶劣的社会影响。具体犯罪事实如下： 一、聚众扰乱社会秩序罪 2015年纳雍县人民政府工作报告会上，纳雍县人民政府将修建文昌公园作为2016年十大民生工程之一，并开会决定将文昌公园的修建地址选定为纳雍县城西片区CX-17地块，所涉及征地、拆迁地域包括纳雍县文昌办事处文昌社区杨家寨组、文阁组、庙脚组、猫下组等地。2017年11月30日，纳雍县人民政府决定对文昌公园开工建设，并于同年12月29日与太平洋建设集团有限公司签订投资合作协议，由该公司承建文昌公园。2017年11月，纳雍县文昌办事处对文昌公园修建涉及的地块及农户开展征地、拆迁工作，征地补偿标准为33200元/亩，所涉及的农户与纳雍县文昌办事处签订了征地补偿协议并领取了征地补偿款。其中涉及被告人张习志、郭正举、张磊家的土地被征收、张磊家的房屋被拆迁，以上人员均已领取相应补偿款，而被告人龙海家并没有被征收的土地或住房。 2018年2月1日，毕节市人民政府下发文件将纳雍县文昌办事处文昌社区的地价补偿标准提升为47200元/亩，文昌社区被征地农户得知该情况后，对政府以33200元/亩的价格征收土地的决定不服。被告人龙海、张习志、郭正举、张磊遂借此契机煽动、组织文昌社区被征地农户阻止文昌公园项目施工，并从网上发文到国家信访局上访。具体事实如下： 2018年4月27日，文昌社区被告人郭正举和张某1等农户的住房被拆迁后，张某2召集被告人龙海、张习志、郭正举、张磊等人开会商量决定，一方面要以阻止文昌公园施工的方式来给政府施压，要求政府满足他们的四个条件：一是要求政府将征地补偿款以47200元/亩的标准发放给被征地农户；二是要求政府将自己的违章建筑拆除标准按照合法建筑的标准予以补偿；三是划地安置；四是解决失地农户的就业、养老问题。另一方面要编辑相关上访材料从网上发到国家信访局上访。 会后，被告人龙海、张习志、张磊等人决定在被告人郭正举家被拆除的房屋上搭建工棚以方便组织村民在此处监控文昌公园的施工情况，以便通知群众堵工。2018年5月10日左右至2018年6月22日左右，被告人龙海、张习志、郭正举、张磊先后多次组织并积极参与阻止文昌公园项目的施工建设，导致该项目工期受到严重拖延，项目建设停滞。其中主要堵工时间为：2018年5月10日、11日、13日、14日、15日、17日、18日、19日、2018年6月2日、4日、5日、6日、20日、22日，堵工人员主要有被告人龙海、张习志、郭正举、张磊、李明秀及涉及的农户张某2等人。 二、寻衅滋事罪 （一）2018年6月5日10时许，被告人龙海、张习志等人在文昌公园阻止施工后，堵工人员又在文昌社区白包包开会，会上涉拆迁农户认为采取堵工手段没有达到预期效果，为了给政府施加更大的压力，被告人龙海、张习志遂提出让农户到纳雍县文昌办事处食堂吃饭、到县委政府门口静坐等方式引起政府的重视。当日11时30分许，被告人李明秀等十几名妇女和老人便到纳雍县文昌办事处食堂吃饭。文昌办事处工作人员到场劝阻，被告人李明秀等人不听劝阻仍然继续吃饭。此后，纳雍县文昌公园的部分被征地村民相继于2018年6月6日、13日、19日到文昌办事处职工食堂吃饭滋事，严重扰乱纳雍县文昌办事处工作秩序和生活秩序。 2018年6月19日11时40分许，在被告人龙海、张习志、张磊等人的组织下，被告人李明秀等几十名村民到纳雍县文昌办事处职工食堂强行吃饭后，并于当日15时许在被告人龙海、张磊等人的煽动下到纳雍县县委大楼门口聚集、静坐，要求见县委书记，后经公安民警到场劝解，被告人龙海、张习志、张磊等人又走到县人大办公楼门口、县政府路口静坐，直到当日18时许才离开。 （二）2018年6月19日，被告人龙海、张习志、郭正举等人煽动参与纳雍县文昌公园涉地村民到纳雍县委门口及附近静坐后，文昌办事处工作人员对静坐村民劝解并答应给他们答复。2018年6月20日，张某2、张某3等人到纳雍县信访局得到答复后，对答复表示不满。2018年6月23日，被告人龙海、张习志、郭正举、张磊等人遂又召集文昌公园涉地的几十名村民开会商量，在会上被告人龙海、张磊等人提出要给纳雍县政府继续施加压力，制造声势。被告人龙海、张磊便提出组织农户到贵阳上访，被告人张习志和村民张某2等群众表示赞同。被告人张习志便组织农户按照每户五十元的标准凑钱作为到贵阳上访的资金，并确定被告人张习志、张磊等16名群众为上访群众。会后被告人龙海向张磊表示其是共产党员不方便上访，让被告人张磊等人组织大家上访。 2018年6月25日7时许，被告人张习志、张磊和村民张某2等十余人到纳雍火车站准备去贵阳上访时，被纳雍县文昌办事处、公安局工作人员劝返，并将被告人张习志、张磊等十余人带回纳雍县公安局文昌派出所调查询问。参与上访的谭某某从火车站回来后在“文阁组、庙脚组老乡群”的微信群中通知大家说张习志、张磊等人被带到文昌派出所。被告人龙海得知该消息后又组织煽动被告人李明秀等几十名群众到文昌派出所大厅内聚集滋事，要求公安机关放人，同时还从文昌派出所一楼大厅楼梯准备强行冲上二楼，被现场公安民警阻止后，被告人龙海又在文昌派出所煽动被告人李明秀等几十名群众到纳雍县县委大楼门口聚集、静坐并要求见县委领导，被县委保安阻止后，龙海又安排两名妇女随同保安到县委大楼内找县委领导。当日11时许，被告人龙海等人得知张习志、张磊等人离开文昌派出所后，龙海又煽动群众到文昌办事处职工食堂聚集准备在食堂吃饭，因食堂没有开门而未果，直至当日12时许，龙海等人才从文昌办事处离开。 （三）2018年7月3日，被告人龙海被纳雍县纪委监委带走谈话。次日8时30分，龙海的妻子王某1、母亲刘某某召集被告人张习志、郭正举、张磊、李明秀和村民张某2等几十名群众聚集在纳雍县文昌办事处文昌社区办公室门口及办公室内，要求文昌社区书记郭某1将龙海交还给他们。郭某1将此情况向文昌办事处副书记郭某2反映后，郭某2赶到文昌社区办公室，王某1、刘某某及被告人张习志、李明秀等人要求郭某2和郭某1去把龙海找来交还给他们。期间郭某2和郭某1一直劝导王某1、刘某某和张习志、李明秀等人，并要求他们不要聚集在办公场所未果。当日17时许，郭某2准备从文昌社区办公室离开，刘某某、王某1等人便尾随郭某2不让其离开。后郭某2准备乘车离开，王某1、刘某某便将其小孩放到郭某2所乘车辆内，被告人李明秀站在该车辆前面阻止驾驶员将车开走，同时也不准郭某2下车。21时许，公安民警到现场给被告人张习志、郭正举、张磊、李明秀及王某1、刘某某、张某2等人解释和宣传相关法律法规，但上述人员仍不听劝导，一直聚集在文昌社区办公室门口，并限制郭某2的行动。至当日22时许，公安民警在现场采取拉警戒线等方式后上述人员才陆续离开，郭某2才得以脱身。 2018年7月5日8时许，被告人李明秀与王某1、刘某某等几十人又到文昌社区办公室聚集，准备向郭某1要人，但因未遇到郭某1等人要人未果后，被告人李明秀与王某1、刘某某等遂到纳雍县县委聚集并要求见县委书记，一直持续到当日11时许才离开县委。当日14时许，被告人李明秀与王某1、刘某某等几十人又继续到文昌社区聚集并要求郭某1书记将龙海归还，直至当日17时许，才离开文昌社区办公室。 （四）2018年7月13日14时许，纳雍县公安局民警在纳雍新立医院对面发现被告人郭正举，并依法传唤郭正举。被告人李明秀见状遂大呼郭正举的妻子龙某某一起上前阻止，民警亮明身份并告知是依法传唤郭正举后，被告人李明秀与龙某某仍然采取掰民警手腕、扯民警衣服、拉车门、大呼大喊等方式不让公安民警依法传唤郭正举，阻止公安民警依法执法，引起群众围观，造成不良社会影响。最后公安机关增援警力，才得以将郭正举和阻碍民警执法的李明秀和龙某某传唤到公安机关。 公诉机关为证明其指控，当庭出示相关证据予以佐证。据此认为，被告人龙海、张习志、郭正举、张磊、李明秀为了达到其在政府征地拆迁过程中的利益最大化及满足其不合理要求的目的，多次组织、煽动并积极参与在政府公益性项目文昌公园项目工地堵工；到纳雍县文昌办事处、县委县政府、文昌派出所等国家机关聚众滋事，其行为致使文昌公园项目工程建设停滞、国家机关的正常工作秩序受到严重影响，在当地造成较为恶劣的社会影响，系恶势力犯罪。五名被告人的行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条、第二百九十三条之规定，应当以聚众扰乱社会秩序罪、寻衅滋事罪追究其刑事责任。请依法判处。 被告人龙海表示认罪，辩称其不属恶势力，也不是本案文昌公园建设项目工地堵工行为的召集者。无证据提交，请求从轻、减轻处罚。 辩护人张翼、陈丹的辩护意见是：1.被告人龙海的行为不属恶势力；2.本案是由征地拆迁引发，纳雍县人民政府在征收文昌公园建设项目用地的过程中存在过错，没有及时将土地征收补偿标准提高之事告知被征地村民，存在违法征收土地的情况；3.文昌社区村民是自发和自愿实施阻止文昌公园项目施工以及到纳雍县人民政府等部门静坐上访的，被告人龙海在本案中不是组织者，不应对本案区分主从犯；4.被告人龙海系初犯、偶犯，归案后如实供述其犯罪事实，具有坦白情节。综上所述，请求法庭对被告人龙海从轻处罚。 被告人张习志不认罪，辩称本案是因纳雍县人民政府在文昌公园建设项目过程中违法征收土地引发，其不属恶势力，没有煽动群众闹事，也没有煽动群众到文昌办事处食堂吃饭和到纳雍县委、县政府门前静坐。无证据提交，请求依法判决。 辩护人杨维科的辩护意见是：1.本案以恶势力犯罪组织追诉被告人张习志等人，违背了最高法、最高检、公安部、司法部于2019年4月9日发布的《关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见》的主旨精神和有关规定，张习志等人不是经常纠集在一起的团伙组织，其行为不具有为非作恶、欺压百姓的特征，也没有扰乱经济秩序和造成恶劣的社会影响，且本案确属事出有因，不应将张习志等人作为恶势力犯罪组织处理；2.纳雍县文昌公园建设项目工程未批先建，属于违法违规开发，同时基层人民政府对涉及群众利益的事件处理不当直接引发群众实施本案的堵工行为，被告人张习志等人的行为不能作为犯罪追诉，也即不构成公诉机关指控的聚众扰乱社会秩序罪；3.被告人张习志等人到纳雍县委、县政府信访静坐以及提示群众到文昌办事处食堂吃饭的行为不符合寻衅滋事罪的主客观构成要件，不构成寻衅滋事罪；4.纳雍县文昌公园建设项目被征地农户提出起诉书指控的划地安置、解决失地农户就业、养老问题等四个条件有理有据，并不过分；5.本案具有明显的引诱执法特征，纳雍县人民政府、文昌办事处以及司法机构完全能预防、制止本案事态的发展，但却任由事态发展以便坐实证据。综上所述，建议法庭依法裁判本案。当庭提交证据1份。 被告人郭正举表示认罪，辩称其不属恶势力，也不是本案文昌公园建设项目工地堵工行为的组织者。无证据提交，请求从轻处罚。 辩护人司朝伦的辩护意见是：1.被告人郭正举等人没有实施暴力犯罪，不具有恶势力犯罪的行为特征，本案不属于恶势力；2.公诉机关指控的聚众扰乱社会秩序罪和寻衅滋事罪属于目的与手段的牵连犯，如果要追究刑事责任的话，只能以一罪追究，不能实行数罪并罚；3.聚众扰乱社会秩序罪中，被告人郭正举等人的诉求是合理的，公诉机关也没有提供证据证实郭正举等人实施的堵工行为造成了严重损失，其行为不构成聚众扰乱社会秩序罪；4.寻衅滋事罪中，被告人郭正举等人主观上没有寻求精神刺激的故意，客观上没有造成交通秩序严重混乱以及严重影响工作秩序等后果，其行为不构成寻衅滋事罪。综上所述，建议法庭依法宣告被告人郭正举无罪。 辩护人陈琪武的辩护意见是：1.公诉机关出示的证据不能证实被告人郭正举是本案的组织者，郭正举在共同犯罪中系起次要作用的从犯；2.被告人郭正举系初犯，在庭审中自愿认罪。综上所述，建议法庭对被告人郭正举从轻处罚。 被告人张磊表示认罪，辩称其不属恶势力，纳雍县人民政府在纳雍县文昌公园建设项目中征地、强拆房屋的行为违法，其实施阻止文昌公园项目施工等行为的目的是为了维权。无证据提交，请求从轻、减轻处罚。 辩护人谢忠俊的辩护意见是：1.被告人张磊等人是因为土地被征收、房屋被拆迁而聚集在一起去维护自己的权益，并不是为了获取一定的其他利益，这与恶势力犯罪有本质区别，其行为不构成恶势力犯罪；2.被告人张磊有自首情节，依法应当从轻处罚；3.被告人张磊是出于大家是寨邻关系才积极参与实施本案的相关行为的，其不是组织者；4.被告人张磊系初犯、偶犯，庭审中认罪态度较好。综上所述，建议法庭对被告人张磊从轻、减轻处罚，判处三年以下有期徒刑，并适用缓刑。 被告人李明秀请求法院综合案件事实对其行为是否构成犯罪作出认定。无证据提交，请求依法判决。 指定辩护人郭雷的辩护意见是：1.被告人李明秀实施阻止文昌公园建设项目施工、到纳雍县人民政府静坐以及到文昌办事处食堂吃饭等行为的目的是为了要求政府兑现自己被征收土地的补偿款，其没有阻碍有关工作人员的工作和扰乱社会秩序，理应属于人民政府和群众之间可以通过协调处理的社会矛盾，不应当认定为犯罪，更不构成恶势力犯罪；2.被告人李明秀在其实施的堵工、上访静坐等行为中不是组织者和策划者，在其他参与者没有被追究刑事责任的前提下，李明秀的行为也不应被认为是犯罪；3.如果被告人李明秀的行为构成犯罪，其在共同犯罪中系起次要作用的从犯，具有坦白情节。综上所述，如果法庭认定被告人李明秀的行为构成犯罪，建议对其从轻、减轻处罚，并适用缓刑。 经审理查明：被告人龙海、张习志、郭正举、张磊、李明秀均系纳雍县文昌办事处文昌社区（原猫场村）村民。2012年11月至2018年3月期间，纳雍县城乡规划局对被告人龙海、张习志、郭正举、张磊与张某2（在逃）等人在纳雍县文昌办事处文昌社区文阁组、庙脚组等地修建违法违章建筑的行为进行了查处，并向上述人员送达了《行政处罚告知书》、《责令停止违法行为通知书》等相关法律文书。2016年，纳雍县人民政府为了推动城市发展，满足人民群众休闲健身和文化娱乐需要，提出在纳雍县文昌办事处文昌社区建设文昌公园这一民生工程。2017年年底，纳雍县文昌办事处启动文昌公园建设项目的征地、拆迁工作。2018年4月，纳雍县人民政府组织相关部门对被告人郭正举等人修建在纳雍县文昌公园建设范围内的违法违章建筑进行了强制拆除，从而引起郭正举等人不满。后被告人龙海在自己家的土地和房屋尚未被征收、拆迁的情况下，为了在以后的征地、拆迁工作中获取利益最大化，纠集已有土地或者房屋在文昌公园建设项目中被征收、拆迁的被告人张习志、郭正举、张磊、李明秀及张某2等人，在文昌公园项目建设过程中，借题发挥，利用毕节市人民政府将文昌公园所在地的征地补偿标准从33200元/亩（含1200元青苗补助）提高到46000元/亩（不含青苗补助）的契机，提出划地安置、将违法建筑按照合法建筑的标准进行补偿等无理要求，多次组织、煽动、裹挟并积极参与其他涉及征地拆迁的群众以堵工方式阻碍文昌公园项目承建方太平洋建设集团有限公司（以下简称“太平洋公司”）施工，并以到纳雍县人民政府门前聚集静坐、到纳雍县文昌办事处食堂强行吃饭滋扰、聚众冲击公安机关以及拦截他人等方式滋事，逐渐形成了以被告人龙海为首，被告人张习志、郭正举、张磊、李明秀等人为主要成员的恶势力犯罪组织。该恶势力犯罪组织在纳雍县文昌公园建设项目过程中组织、教唆、裹挟并积极参与涉及征地拆迁的群众实施聚众扰乱社会秩序、寻衅滋事等违法犯罪活动，欺骗群众，严重扰乱了当地人民群众的正常生产生活秩序和政府机关的正常办公秩序，造成了较为恶劣的社会影响。具体犯罪事实如下： 一、聚众扰乱社会秩序罪 纳雍县人民政府在2015年的政府工作报告会上将修建文昌公园作为2016年的十大民生工程之一，并开会决定将文昌公园的修建地址选定为纳雍县城西片区的CX-17地块，所涉及征地、拆迁地域包括纳雍县文昌办事处文昌社区的杨家寨组、文阁组、庙脚组以及猫下组等地。2017年11月30日，纳雍县人民政府决定开工建设文昌公园，并于同年12月29日与太平洋公司签订投资合作协议，由该公司承建文昌公园项目，太平洋公司为此成立了纳雍县文昌公园景区建设项目部，并组织工人及机械设备进场施工。2017年年底，纳雍县文昌办事处对修建文昌公园涉及的地块及农户房屋开展征地、拆迁工作，征地补偿标准为33200元/亩，其中涉及被告人张习志、郭正举家的土地被征收，被告人张磊家的土地被征收、房屋被拆迁，以上人员均已领取了相应的补偿款，而当时被告人龙海家的土地、房屋尚未被征收或者拆迁。被告人李明秀家涉及被征收的土地因需等待核实是否属于重复丈量的情况，补偿款还未发放。 2018年2月1日，毕节市人民政府下发文件将纳雍县文昌办事处文昌社区的征地补偿标准提升为46000元/亩，文昌社区被征地农户得知该情况后，对纳雍县人民政府以33200元/亩的标准征收文昌公园建设项目土地的决定不满，被告人龙海遂纠集张习志、郭正举、张磊与张某2等人借此契机煽动、组织、裹挟并积极参与被告人李明秀及其他被征地农户以堵工的方式阻止文昌公园项目承建方太平洋公司施工，并编辑上访材料通过手机发送到国家信访局。在纳雍县人民政府同意将文昌社区的征地补偿标准提高到46000元/亩，且部分被征地农户已领取提高后的征地补偿款差价的情况下，被告人张习志、郭正举、张磊等人却拒不领取提高后的征地补偿款差价，并以领取补偿款差价后将得不到划地安置为由裹挟被征地农户继续以堵工的方式阻止文昌公园项目承建方太平洋公司施工，造成纳雍县文昌公园建设项目工期受到严重拖延，项目建设停滞，至今未修建完工，给太平洋公司造成了大量的员工工资和机械设备费用损失。具体事实如下： 2018年4月27日，被告人郭正举与张某1等修建在纳雍县文昌公园建设范围内的违章建筑被拆除，后被告人龙海、张习志、郭正举、张磊与张某2等人开会商量决定，一方面要以阻止文昌公园项目施工的方式向政府施压，要求政府满足他们以下四个条件：一是将征地补偿款以47200元/亩（含1200元青苗补助）的标准发放给被征地农户；二是将违章建筑按照合法建筑的标准予以补偿；三是划地安置被拆迁农户；四是解决失地农户的就业、养老问题。另一方面要编辑相关上访材料从网上发到国家信访局。 会后，被告人龙海、张习志、张磊等人决定在被告人郭正举家被拆除的房屋上搭建工棚以方便组织村民在此处监控文昌公园项目承建方太平洋公司的施工情况，以便通知群众堵工。2018年5月10日至2018年6月20日，被告人龙海、张习志、郭正举、张磊与张某2等人先后多次组织、煽动、裹挟并积极参与被告人李明秀等农户以站在挖掘机前面、拉走钻探机使用的水管等方式阻止文昌公园项目承建方太平洋公司施工，导致该项目工期受到严重拖延，项目建设停滞，至今未修建完工，给太平洋公司造成了大量的员工工资和机械设备费用损失。其中主要堵工时间为2018年5月10日、11日、13日、14日、15日以及2018年6月2日、4日、5日、20日等，参与堵工的主要有被告人龙海、张习志、郭正举、张磊、李明秀与张某2等人。 上述事实，有下列证据证实： （一）公诉机关当庭出示的证据有： 1.被告人龙海供述、自述材料，证实2018年5月的一天，张某2到我家中找我商量被征收土地及被拆迁房屋的补偿问题。几天后，我和张磊、郭正举等人在张某2家商量时，郭正举说他家的房子被挖了，他要以房子被挖为由去堵工，我提出要用土地问题来做文章进行堵工，让政府来和我们协商，就算政府同意以47200元/亩的标准补偿我们，大家都暂时不领取补偿款，我们要达到的最终目的是要政府以后在征收房屋时每户划一个地基并按照850元/平方米的标准进行补偿，张磊提出我们现在要收集上访资料用手机发到国家信访局。后来有17人用手机发了信访件到国家信访局，张某2用他的手机以我的名义发了信访件到国家信访局。当时郭正举也说要让更多的人参与进来，我们要用阻碍施工的方法来和政府谈这件事情。 几天后的一天，我和张某1、张某2、张磊、张某4、郭正举、勾某某、张某5、张习志等人在白包包（小地名）聚集开会时，张磊提出要双管齐下，一边要发信访件到国家信访局，一边要堵工向政府施加压力，郭正举也说要堵工才能有出路。我提出要以土地的名义来进行堵工和政府谈赔偿的事情，张习志说光靠我们几人堵工不行，大家要商量如何召集更多的老百姓来堵工，张某1接着说让我们回家后通知附近的人明天到白包包开会。第二天上午，有30多人在白包包开会，张磊在会上问大家愿不愿意把违法建筑变为合法建筑进行补偿，愿不愿意将土地补偿标准从33200元/亩提高到47200元/亩，大家都说愿意，张磊又接着问大家愿不愿意将施工方堵停，让政府和开发商来处理，大家都说要堵工。当时我提出在郭正举家被拆迁的房屋处搭个棚子给堵工的人休息，但郭正举不同意。第二天，有人在张习军建的名为“文阁庙脚平安群”的微信群内发消息说有人施工了，大家来堵工。虽然当时郭正举没有同意，但我们还是在商量好堵工之事几天后在郭正举家被拆迁的房屋处搭建了一个棚子。 用于堵工的棚子搭建好后，只要文昌公园项目的施工方施工，值守的村民就从棚子里跑去阻止，并在微信群里通知大家，我们赶到后以土地赔偿问题没有处理好为由阻止工人施工。我们采用这样的方式连续堵了三四天后，施工方就没有施工了。后我们每天安排10人值班，如果有施工队来施工，就由这10人在微信群里通知大家赶去现场堵工。我听我妻子说还有人提出以喝血酒的方式来赌咒，让大家继续值守，后来张磊提出重新排20人值一班。在此期间，施工方到工地上钻探打孔时，我和张习志、张某4、张某5、周某某等10多人跑去阻止，但钻探打孔的工人说他们太平洋公司的老板要求今天必须施工，张习志见状就把工人钻探用的水管拉走了。施工的工人报警后，警察赶来劝导我们，但我们还是坚持不让他们施工。 我们堵了一个多月的时间，政府同意按照47200元/亩给我们补偿，但我又让他们拿土地批文给我们看，不给我们看土地批文，我们还要继续堵工，大家也都响应我说要政府拿土地批文出来。当时我和张磊还对大家说如果领了土地补偿款，我们下一步和政府谈判时，就不好将违章建设的房屋和土地打捆起来谈了，我们的目的是通过不领取土地补偿款的方式继续堵工，让政府同意将我们的违章建筑变成合法建筑，最后赔偿地基给我们。后来我和张某1、张某2、张磊、郭正举、张某4六人就继续组织相关群众堵工。 我家还没有土地和房屋在文昌公园项目中被征收，但我考虑到以后也要涉及征收我家的土地和房屋，为了使我家被征收的土地能够得到更高的补偿以及在房屋被拆迁后能够划一个地基给我家，我积极参与并出谋策划实施了堵工、组织上访以及聚众滋事等行为。 2.被告人张习志供述，证实2018年4月，纳雍县人民政府拆除了张某1、郭正举等人的房屋。两三天后的一天19时许，我和张磊、张某1、张某2、郭正举、龙海、张某10、周某某等30多人聚集在白包包开会，龙海说想要政府将钱补上，用房子的理由是不合法的，只有用土地问题来堵工，张磊接着说政府征收土地没有批文，政府是在违法，我们大家唯一的办法就是堵工地，大家都同意将工地堵住不让施工，后我们三四十人在白包包用郭正举家被拆除房屋的砖头搭建了一个棚子用来堵工。 过了两三天，我们见施工方来施工，大家三四十人就一起冲下去阻止，李某1爬到挖机上，周某某站在挖机前面，一个姓龙的女人坐在挖机旁的地上。后来文昌办事处副书记郭某2和综治办主任徐某某来劝我们不要堵工，但我们大家不听。堵工持续了10多天后，人数逐渐减少，为了让大家团结，张磊提议每人凑10元钱来喝血酒，我负责登记凑钱人的名字，共有30多人。由于大家都忙于生计，后来龙海将堵工的人分为10人一班，共分成6个班。“文阁组、庙脚组老乡群”的微信群群主是张习军，我进群后多次在群里喊大家来堵工。我们先前堵工的目的是要求政府将我们的土地补偿标准从32000元/亩提高到47750元/亩，后我们又提出必须给我们划地安置的要求。 3.被告人郭正举供述，证实2018年4月27日，我家在文昌公园的房屋被政府部门组织拆除了。同年5月初的一天晚上，我和张磊、龙海、张习志在张某2家商量以我们被征收的土地为由去堵工，我分别通知了李明秀、郭某3、郭某4以及龙某1家于第二天18时到白包包开会。第二天，我们在白包包开会商议的结果是以土地来堵工，要求政府开听证会和出示土地批文，张磊和龙海还说如果剩余的土地补偿款下拨后，大家都不要去领，如果谁家领取土地补偿款，那么以后我们向政府要得地基后，哪家就得不到划地基。2018年5月10日左右，我和张某5、张磊等二三十人在我家被拆除的房子处搭了一个棚子用于堵工。我们搭好棚子后的第二天，我和张磊、张某4、张某2、张某10等20多人在棚子旁聚集，当时文昌公园项目的施工方正在白包包下面钻探，龙海对我们大家说下去堵住不准施工，张某10、李明秀等人就先去将准备吊钻机上来安装的挖机堵住，施工方因此被迫停工。 我们堵工后的第二天，夏成香在名为“文阁、庙脚老乡群”的微信群里喊我们去堵工，我赶到白包包时，大家已将吊着钻机的挖机堵停了，当时文昌派出所的民警和文昌办事处的郭某2书记也赶来劝说，但我们大家不听。我们第三天也是一大帮人去堵，当天参与堵工的有张某10、张习志、龙海等人。2018年5月17日，我妻子龙某某参加堵工回来后对我说张磊提出要分班值守，并且每户要凑5元钱买U盘来整理上访资料。第二天上午，我到白包包参加堵工，当时张磊、张某4和一些女人在场，张磊将我排在第二班，并让我将自己的班值守好。我们堵工期间，有人提出买鸡来喝血酒，张习志和张磊提出每家凑10元钱用于喝血酒，收钱和登记名字由张习志和张磊负责。后来我多次参与堵工，其中有三次我实施了站在挖机前面、喊人参与堵等行为，其余时间我只是参与，基本上没讲什么话。最早提出堵工的是张磊，张磊和龙海还多次对我们说堵工时要让老年人在前面，妇女在中间，年轻人在后面。我们堵工期间，张某2将他制作好的信访资料分别用我、张某1以及郭加林等十几个人的手机发到国家信访局。 4.被告人张磊供述，证实我是来纳雍县公安局投案自首的。2018年4月27日，郭正举、张某1等6户人家的房屋被拆除。我和张某2将修改好的信访书编辑到张某2的手机上后，张某2将信访书转发给我，我又转发给张某6，然后在场的人就相互转发。2018年5月2日，我和张某6、郭正举、张某2、龙海等10多人用手机将信访书发到国家信访局。2018年5月10日左右，我和张某4、郭正举、张某13、张习志等人在张某2家时，龙海说我们的房子是违章建筑，拿房子的问题是讲不过政府的，但我们的土地是合法的，只有用土地的问题来堵工，就算政府同意按47200元/亩的标准来补偿，我们都暂时不要领取补偿的钱，我们要达到的最终目的是要政府在征收房屋时划一个地基给我们并按850元/平方米的标准进行补偿。我说只能用土地的问题堵工，还没有领到土地补偿款的就有理由去堵工。张习志、郭正举、张某2等人也都发表了自己的看法，郭正举说他的房子被挖了，他一定要堵工，后来大家都同意龙海的提议，于是我和龙海、郭正举、张习志、张某2等人就各自回去通知周边的人到包包上商量堵工之事。 第二天早上，我和张习志、张某2、张某4、龙海、李明秀等30余人在包包上商量堵工之事时，我和张习志对大家说堵工时老年人在前面，女人在中前面，男人在后面。2018年5月10日左右的一天，我和龙海、张习志、郭正举、张某10等五六十人从白包包下到工地去堵工，当时由我和龙海去和施工方交涉，以我们的土地问题没有处理好为由让施工方先停工，文昌办事处的郭某2书记和综治办主任徐某某等人前来处理，我向郭某2、徐某某等人提出要求政府解决失地农民的生活保障及就业问题。第二天，我们继续堵工，就这样一直堵到2018年5月15日。同月20日左右，我提议每户凑5元钱用于喝血酒，当时有人认为5元钱不够，就有人提议每户凑10元钱，由我负责收钱，张习志负责登记名字。后来我和龙海提议分班堵工，每10人一班，共分为6个班，如果值守的人发现施工方施工，就通过微信、电话等方式通知其他人来参与堵工。 郭正举同意在他家被拆除的房屋旁搭棚子后，我和张习志、张某5、李明秀等人用了两个小时左右就把棚子搭起来了。我们从2018年5月10日开始堵工，同年7月3日龙海被抓后，就没有什么人堵了。因为修建文昌公园，我家有土地和房屋被征收，土地和房屋的征收补偿款我都领了，只是土地补偿款中后补的差价部分还没有领。 5.被告人李明秀供述，证实我参与堵工的前10多天，我们村每天都有二三十人在郭正举家被挖掉的房子处临时搭建的棚子里值守，负责观察施工队的动向，从而方便进行堵工。后来堵工人员又分成6个班，每班10人，每班值守一天。我们分班轮流值守期间，张习志提议不来值班的拿赌咒，大家都表示同意，当时还有人提议每人凑10元钱用来买鸡喝血酒，我拿了10元钱给张习志。我参与到现场堵工七八次，其中有两次我记得最清楚。第一次我到白包包见郭正举、张习志、周某某、张某10等30多人围住一台挖机不准施工，我站在堵挖机的人后面，对挖机师傅说我们的土地补偿问题还没有和政府谈清楚，让他不要施工。第二次是在一个下雨天，文昌公园项目的施工队开挖机上来准备施工时，我们值班的20多人跑下去堵住挖机，我和张某10、郭某5等人站在挖机前面，对挖机师傅说我们还没有和政府讲好土地赔偿的问题，等我们讲好后才能挖，挖机师傅见状就将挖机开走了。 我家在白包包的土地在2015年时就被政府征收了，当年征收的钱已经全部领取了。2017年时，政府又要征收我家在白包包的部分土地，我家不同意政府征收就没有去领钱。在我们阻止文昌公园项目施工的过程中，平时讲话最多的是龙海、张习志等人。我们到文昌公园堵工有四个目的：一是要求政府划地安置；二是要求安排年轻人的工作；三是要求保障老年人的生活；四是要求按照和平社区47200元/亩的征地标准补齐我们被征土地的差价。 6.证人龙某某（被告人郭正举之妻）证言，证实我家被拆迁的房子是违法建筑，被征收土地的补偿款我家已经签字领取，后来政府将原来的征地补偿标准提高后，我家尚未领取提高后的差价。我家在白包包的房子被拆迁后一个月左右，我发现我家被拆的房子上面搭起了小棚子，有几十人聚集在搭建的小棚子里，张习志问有哪些人要参与值班，值班的人负责堵住施工队不让施工，我也表示要参与值班。我基本上每天都在棚子里值班，我们一看到施工队来打孔施工，就去围住他们，并以政府还没有解决好我们的土地问题为由阻止施工，施工队因此无法施工。我们是想通过堵工的方式向政府施压，从而达到在涉及拆迁我家老房子时可以赔我家一个地基的目的。 7.证人张某11证言，证实郭正举在微信群里通知大家到白包包开会，我参加了两三次。郭正举在会上讲为了分到地基，他要找政府去闹，如果我们现在不参与他们去闹的话，以后分得地基也没有我们的份，当时龙海、张磊等人也都附和郭正举的说法。 8.证人罗某1证言，证实在白包包开会时，姓郭的人说他的房子要被挖了，让我们去帮忙看守和把房子搭起来，还说如果我们不去的话，到时他们得到地基不分给我们，如果我们不去的话就要被龙海等人骂。 9.证人彭某1证言，证实我参与到纳雍县人民政府修建的文昌公园项目工地堵工的原因是因为听说如果不参加堵工，以后就分不到地基。 10.证人徐某某(纳雍县文昌办事处综治办工作人员)证言，证实2017年底，文昌办事处启动文昌公园项目土地征收时的补偿标准是33200元/亩，2018年，毕府发〔2018〕4号文件出台后，文昌公园项目被征土地的补偿标准按照新文件的规定提高到46000元/亩（不含1200元青苗补助），大部分农户都已领取补偿款，有部分农户因为他们提出的划地安置、解决就业以及将违法建筑按照合法建筑标准进行补偿的要求未得到满足，所以就未向财政分局提供材料，所以至今未打款。李明秀家的土地处在以前的项目和文昌公园项目的边缘，有可能已被征收补偿过，在未核实清楚前，暂时不发放补偿款。龙海家没有土地和房屋在文昌公园项目中被征收。在实施文昌公园项目中，郭正举家有土地和房屋被征收，但郭正举家的房屋是违法建筑，且是政府组织强制拆除的，根据纳府发〔2016〕6号文件的规定，对郭正举家被强制拆除的违章建筑不予补助。因郭正举家一直未向财政分局提供银行卡和身份证等材料，所以未能将提高后的征地补偿款差价发放给郭正举家。 2018年5月，文昌公园开工建设后，施工单位进场施工，但因受到部分群众挑拨，文昌公园附近的群众就有组织的到文昌公园项目工地堵工，致使文昌公园一直无法施工。2018年5月13日至15日，文昌公园项目施工方向文昌办事处反映有人在施工现场堵工，我和郭某2副书记赶到现场后，见龙海、张磊、张某2等40多人在现场阻止施工，我们向堵工的群众讲解相关政策并进行思想疏导，但他们不听，并继续聚集在施工现场不准施工。同年6月2日，文昌公园项目施工方施工时，群众又去堵工，张某15将警示标志扯掉后，一群人就堵住不准施工。2018年6月20日上午，我接到通知说文昌公园的杨家寨处有人堵工，我和文昌办事处的工作人员杨某1、何某某、方某某赶到现场后，见张习志、张某12等40余人站在施工方的挖机前面阻止施工，我们四人对张习志、张某12等堵工群众进行政策宣传和思想疏导，但他们不听。他们是有组织的实施堵工，我们每次去做工作时，张磊、张某12、张习志、龙海等人都在施工现场积极参与堵工。 11.证人郭某2（纳雍县文昌办事处党工委副书记、政法委书记）证言，证实2017年底，文昌办事处启动征收文昌公园项目土地时的补偿标准是33200元/亩，后经请示县委政府领导同意，按毕府发〔2018〕4号文件规定的46000元/亩的标准进行补偿，大多数村民都已领取了补偿款，但张习志、郭正举、张磊等部分村民不来领取土地征收补偿款，他们提出要将违法建筑按照合法建筑标准进行补偿、划地安置以及解决失地农民就业、养老问题等要求。 郭正举在文昌公园白包包处的房屋是违法建筑，按纳雍县人民政府规定，可以给予一定补偿，但郭正举要求按照合法建筑标准进行补偿，并划地安置。2018年4月27日，纳雍县人民政府将郭正举的违法建筑拆除。郭正举的违法建筑被拆除后，郭正举为了达到划地安置和将违法建筑按照合法建筑的标准进行补偿的要求，不但不到文昌办事处领取补偿款，还和张磊、张某2、张习志等人教唆、煽动文昌公园项目涉及的被征地村民李明秀等人堵工闹事，并多次参与龙海、张磊、张某2等人到文昌办事处、县委县政府集体上访滋事。文昌公园的建设工程至今无法开展，造成了很大的经济损失。2018年5月13日至15日，张某2、龙海、张某13等人组织文昌公园被征地农户40余人在白包包聚集，不准施工方施工，我和文昌办事处综治办主任徐某某赶到现场进行政策宣传和思想疏导，但龙海等人不听劝导，仍然坚持他们提出的划地安置、将违法建筑按照合法建筑标准进行补偿以及解决就业等要求。 12.证人张某14（纳雍县文昌办事处文昌社区居委会委员）证言，证实我从2017年11月开始参加文昌公园项目的土地征收和房屋丈量工作。文昌公园开工建设后，由于被征地群众长期堵工闹事，导致施工方无法施工，该项目从2018年4月27日开始就基本停工，参与堵工的有张习志、张某4、郭正举、张某13等人。我曾劝龙海说他的房子和土地都没有被征收，让他不要闹事，但龙海不听劝。龙海、张磊、张习志、张某2等人还在文昌社区白包包处的山坡上搭了间临时房，每天都安排人在临时房内值班监视文昌公园的施工情况，只要发现施工方施工，值班人员就用发微信和打电话的方式通知其他村民来堵工。 13.证人肖某某（纳雍县文昌办事处综治办工作人员）证言，证实毕府发〔2018〕4号文件出台后，文昌办事处将该情况向县领导请示汇报，同意按照46000元/亩的标准进行补偿，大部分农户已经领取了征地补偿款，部分农户因划地安置等要求未得到满足，所以未向财政分局提交相关材料，也就没有打款。龙海家没有土地和房屋在文昌公园建设项目中被征收。在实施文昌公园项目建设过程中，龙海、张习志、郭正举、张磊、张某2等人提出以下四个要求:一是将征地补偿款以46000元/亩的价格补发给已被征地的农户；二是将违法建筑按照合法建筑的标准予以补偿；三是划地安置；四是解决失地村民的就业和养老问题。对于第二个和第三个要求，根据纳雍县人民政府纳府发〔2016〕6号文件的规定，纳雍县城市规划区内的房屋征收安置方式只有产权调换和货币补偿两种，违法建筑被强制拆除的不予补偿，因此他们的这两个要求是不合理的。对于第四个要求，没有相关法律和政策规定必须给予他们解决就业问题，只能是同等条件下优先考虑，他们的这个要求也是不合理的。 2018年5月13日至15日，张磊、龙海、张某13、张习志等人组织40余人在白包包聚集堵工，文昌办事处的郭某2副书记和综治办主任徐某某等人赶到现场进行政策宣传和思想疏导，但龙海等人不听解释和疏导，继续堵工。同年6月2日，文昌公园的施工方施工时，龙海等人又去堵工，张某15还将拉起的警示标志扯掉。同月20日，张某12、张习志等人组织43人在杨家寨消防通道处堵工，文昌办事处的工作人员赶到现场进行政策宣传和思想疏导，但张某12、张习志等人不听解释，仍然继续堵工。 14.证人蒙某某（纳雍县文昌办事处综治办工作人员）证言，证实在文昌公园项目征地过程中，我和征地工作组的工作人员就征地问题在龙海家座谈时，张习志、郭正举、张磊、张某2、李明秀等村民提出以下四个要求：一是将征地补偿款以46000元/亩的价格补发给已被征地的村民；二是将违法建筑按照合法建筑的标准进行补偿；三是划地安置；四是解决失地村民就业、养老问题。后来纳雍县人民政府根据市政府文件的规定，同意按照46000元/亩的标准进行补偿，但张习志、郭正举、张磊、张某2、李明秀等人都没有去领取土地补偿款，他们要求将违法建筑按照合法建筑标准进行补偿以及划地安置。根据纳雍县人民政府纳府发〔2016〕6号文件的规定，纳雍县城市规划区内不再进行划地安置，违法建筑被强制拆除的，不予补助，所以这两个要求都是不合理的。 15.证人陈某1（太平洋公司纳雍县文昌公园项目部员工）证言，证实我在公司主要负责外勤和安全等工作，我们公司是2017年12月进场施工的。2018年5月10日，有三四十名群众来到工地上，站在我们正在进行地勘钻孔的地方，导致我们无法正常施工。后来在2018年5月期间，我们工地又多次被群众堵工。2018年6月2日、4日、5日、6日，我们进行地勘作业时，就会有群众到工地上让我们把机器停下，不准我们施工。我们公司的施工虽然被堵了，但每天都要支付工人工资和机器设备费用。我和太平洋公司签有用工合同，我的工资是每月9000元。从文昌公园项目开工以来，我们公司投放的机械设备有三台挖机、两台压路机、一辆洒水车和两台铲车。 16.证人龙某3（太平洋公司纳雍县文昌公园项目部员工）证言，证实我是2018年6月1日到纳雍县文昌公园项目部上班的，主要工作是负责打孔钻。2018年6月3日至21日期间，除了9日、13日、14日我们负责打钻孔的没有施工以外，其余时间只要我们负责打钻孔的施工，就会有群众到施工现场堵工，另外我们项目部在文昌公园开展其他工作时也被堵工。这些堵工群众在文昌公园施工现场上面的小山坡上搭了一个棚子用于看守施工现场，只要我们开始施工，他们就从棚子里赶来，围住我们不准施工，龙海、张某12、张习志等人基本上每次堵工时都在场。 17.证人杨某1（纳雍县文昌办事处村建站工作人员）证言，证实2018年6月20日10时许，我接通知赶到现场时见文昌社区文阁组、庙脚组的二三十名群众站在挖机前面，不让挖机施工。后来文昌办事处的综治办主任徐某某去做群众的工作，但这些群众还是不允许施工，施工单位没有办法，就撤走了。 18.证人华某某（太平洋公司纳雍县文昌公园项目部经理）证言，证实我们公司的施工队于2017年12月9日进场施工，刚开始的几个月都是正常施工，但从2018年5月到现在，当地群众采用围住我们施工队的工人、站在机械设备前面、将我们用来进行地勘施工的水管拉丢在一边等方式堵工，我劝村民们不要堵工，他们不听，我们就没有施工了。我们项目部开始时有40名员工，现在只剩下20多名员工。我和太平洋公司签有劳动合同，我每个月的工资是12000元，是在每年的年底时一次性发放，停工期间的员工工资也是照常计算的。 19.证人王某2（太平洋公司纳雍县文昌公园项目部铲车驾驶员）证言，证实自2018年5月11日以来，只要我们发动机械设备，就有村民来堵工，所以我们一直停工到现在。我每个月工资是7000元，是在年底时一次性结清，停工不影响我们工资的发放。2018年7月时，我们项目部有40多名员工，部分员工在工地被堵工后离开了，现在我们项目部还有23名员工。我们项目部在文昌公园项目上投放的机械设备有三台挖机、两台铲车、一辆洒水车和两台压路机。 20.证人姚某某（太平洋公司纳雍县文昌公园项目部挖机驾驶员）证言，证实我是2018年3月被公司安排来纳雍县文昌公园项目部工作的。2018年6月20日上午，我准备驾驶挖机到文昌公园项目工地开挖一条消防通道，我刚把挖机开到山脚下，就有二十多个村民在挖机前站成一排，不准我往山上开。半个小时后，文昌办事处的三个工作人员赶来协调，但最后协调不成，我们公司的领导只能安排我把挖机开走。这几个月以来，我发现当地村民在文昌公园的山顶上搭建了一个简易房，观察我们施工，只要我们施工，当地的村民就会很快的聚集起来堵工。 21.证人毛某某（太平洋公司纳雍县文昌公园项目部压路机驾驶员）证言，证实我每个月的工资是5300元。2018年5月10日以来，因为群众堵工，我们公司修建的文昌公园项目处于停工状态。2018年6月10日前，我们公司文昌公园项目部有40多名员工，目前只有23名员工。现在我们公司停放在文昌公园项目施工现场的机械设备还有两台挖机、两台装载机、两台压路机、一辆洒水车和一辆加油车。 22.证人钱某某（太平洋公司纳雍县文昌公园项目部后勤员工）证言，证实我每个月的工资是4000元。我们公司在修建文昌公园项目的过程中，因为群众堵工，从2018年5月停工到现在。现在我们公司停放在文昌公园项目施工现场的机械设备还有两台挖机、两台装载机、两台压路机、一辆洒水车和一辆加油车。 23.证人罗某3（太平洋公司纳雍县文昌公园项目部副经理）证言，证实我是2017年11月到纳雍县文昌公园项目部工作的，我每个月的工资是8000元。我们公司在修建文昌公园项目的过程中，因为农户堵工，从2018年5月停工到现在。停工期间，我的工资也是按照每个月8000元计算。文昌公园项目停工前，我们公司文昌公园项目部约有40名员工。停工后，有部分员工放假回家，目前项目部还有23名员工。我们公司投入到文昌公园项目部的机械设备有两台挖机、两台铲车、两台压路机、一辆洒水车和一辆加油车。 24.证人刘某1（太平洋公司纳雍县文昌公园项目部厨师）证言，证实我每个月的工资是4000元。因为群众堵工，我们公司从2018年5月停工到现在。2018年5月10日至6月10日期间，我们公司文昌公园项目部有40多名员工，后来有部分人员放假，目前只有23名员工。停工期间，公司也会如数发放我们的工资。 25.证人夏某某（太平洋公司纳雍县文昌公园项目部员工）证言，证实我是2017年12月到纳雍县文昌公园项目部工作的，我每个月的工资是7000元。为了建设文昌公园，我们公司投放了三台挖机、两台铲车、两台压路机、一辆洒水车和一辆加油车等机械设备。 26.证人何某1（太平洋公司纳雍县文昌公园项目部后勤副总经理）证言，证实我每个月的工资是8000元。从2018年5月开始，文昌公园项目频繁被当地群众聚集堵工，直到现在都无法施工。2018年5月至6月，我们项目部有40多名员工，后来为了减少损失，调了20多人出去，现在还剩下20多名员工。停工期间，我们项目部员工的工资也是照常计算的，同时还有三台挖机、两台铲车、两台装载机、一台洒水车和一台加油车等机械设备被放在施工现场闲置。 27.证人石某某（太平洋公司纳雍县文昌公园项目部员工）证言，证实我在项目部主要负责材料、会计等工作，我在纳雍工作期间每个月的工资是5500元。从2018年四五月开始，因为当地群众堵工，我们项目部一直停工到现在。停工期间，我们项目部常驻的员工有30人左右，这些人的工资都是照常计算的，同时还有两台挖机、两台装载机、一台压路机、一台洒水车和几台钻孔机等机械设备被放在施工现场闲置。 28.证人罗某2（太平洋公司纳雍县文昌公园项目部员工）证言，证实我在项目部主要负责后勤工作，我的工资是年薪制，每年84000元，文昌公园项目从2018年5月11日开始就没有正常施工了。我们项目部投放到文昌公园项目的机械设备有两台挖机、两台铲车、两台压路机和一辆洒水车。 29.证人袁某某（太平洋公司纳雍县文昌公园项目部铲车驾驶员）证言，证实我是2017年11月1日被公司派到纳雍县文昌公园项目部上班的，我每个月的工资是7000元。2018年5月以后，因为当地群众到我们工地堵工，并且每次来堵工时都是一二十人，导致我们根本无法施工，所以一直停工到现在。停工期间，我们项目部有20多人上班，这些人的工资都是照常计算的，同时还有两台挖机、两台压路机、两台铲车、一辆洒水车和一辆加油车等机械设备被放在施工现场闲置。 30.辨认笔录及刑事照片，证实龙某3混杂辨认出多次参与阻碍文昌公园建设项目施工队施工的有被告人龙海、张习志、张磊与张某12等人。 31.现场视频光盘、辨认图片笔录及刑事照片，证实被告人郭正举从现场视频截取的图片中辨认出2018年6月4日在文昌公园项目建设工地堵工的有其和被告人张习志等人，同月5日堵工的有被告人龙海、张习志、李明秀等人，同月20日堵工的有被告人张习志等人；被告人张磊从现场视频截取的图片中辨认出2018年6月4日在文昌公园项目建设工地堵工的有被告人张习志、郭正举等人，同月5日堵工的有被告人龙海、张习志、李明秀等人，同月20日堵工的有被告人张习志等人；郭某1从现场视频截取的图片中辨认出2018年6月4日在文昌公园项目建设工地堵工的有被告人张习志、郭正举等人，同月5日堵工的有被告人龙海、张习志、李明秀等人，同月20日堵工的有被告人张习志等人。 32.纳雍县人民政府工作报告、纳雍县人大常委会工作报告、中国人民政治协商会议纳雍县第十届委员会第一次会议提案表、新闻报道材料、政协纳雍县第十届委员会常务委员会关于十届一次会议以来提案工作情况的报告、中共纳雍县委专题会议纪要（纳委专〔2017〕12号、45号、47号）、纳雍县人大常委会关于对《纳雍县城镇化推进情况报告》的审议意见（纳人常〔2017〕15号）、纳雍县2018年度差别化目标考核体系、中华人民共和国建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设规划工程许可证、建筑工程施工许可证、纳雍县国土资源局关于纳雍县文昌公园建设项目用地预审的复函（纳国土资函〔2018〕114号）、纳雍县发展和改革局关于纳雍县文昌关于建设项目可行性研究报告的批复（纳发改综〔2018〕12号）、纳雍县文昌公园景区建设投资合作协议、营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证，证实纳雍县人民政府将启动建设文昌公园作为2016年的十个方面的民生实事之一，文昌公园项目选址位于纳雍县城西片区CX-17地块。2017年11月30日，文昌公园开工建设。同年12月29日，纳雍县文体广电旅游局与太平洋公司签订纳雍县文昌公园景区建设投资合作协议，由太平洋公司承建文昌公园项目。太平洋公司是经新疆乌鲁木齐市工商行政管理局登记许可成立，并具有相应建筑业企业资质的合法企业单位。 33.纳雍县城乡规划局违法违章建设查处档案，证实2012年11月至2018年3月期间，纳雍县城乡规划局对龙海、张习志、郭正举、张磊等人在纳雍县文昌办事处文昌社区文阁组、庙脚组等地修建违法违章建筑的行为进行了查处，并向上述人员送达了《行政处罚告知书》、《责令停止违法行为通知书》等相关法律文书。 34.纳雍县城市棚户区改造房屋征收补偿安置协议及相关附件材料、领款单、贵州银行转账支票存根、纳雍县文昌公园建设项目实物量现状调查登记表（土地结果）、身份证、银行卡复印件、纳雍县文昌公园征地、附着物统计表，证实文昌公园建设项目的土地征收涉及文昌社区的杨家寨组、文阁组、庙脚组、猫下组等地，张磊、张习志、郭正举在文昌公园建设项目中有土地被征收，征地标准未提高前的征地补偿款均已领取。征地统计表载明李明秀家有土地被征收，但征地补偿款尚未领取，备注情况为待核实。张磊家有房屋在文昌公园项目中被征收，房屋征收补偿款也已领取。纳雍县文昌社区所在地的征地补偿标准提高后，部分被征地农户已按提高后的标准领取了增加的差价，但张习志、郭正举、张磊等人未领取。 35.纳雍县财政局文昌办事处财政分局关于张习志、张某2两户文昌公园征地补偿款的情况说明，证实张习志被征地耕地面积为1.68亩，耕地及青苗补偿款共计55776元，附着物补偿款共计62769元，合计补偿款为118545元；张某2被征地耕地面积为1.58亩，耕地及青苗补偿款共计52456元，附着物补偿款共计71180元，合计补偿款为123636元。文昌办事处财政分局工作人员多次请文昌社区干部张祥通知张习志、张某2办理农村信用合作社银行卡交到财政分局，以便及时兑现他们的被征土地及附着物补偿款，但张习志和张某2一直未来办理。 36.中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅关于印发《贵州省深度贫困地区脱贫攻坚行动方案》的通知（黔党办发〔2017〕24号）、国土资源部关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见（国土资规〔2017〕10号），证实纳雍县为贵州省的深度贫困县，国土资源部为支持深度贫困地区的脱贫攻坚，对于深度贫困地区实施用地审批特殊政策。深度贫困地区建设用地，涉及农用地转用和土地征收的，在做好补偿安置的前提下，可以边建设边报批；涉及占用耕地的允许边占边补，确实难以落实占优补优、占水田补水田的，可以按补改结合方式落实，并按用地审批权限办理用地手续。深度贫困地区省级以下基础设施、异地扶贫搬迁、民生发展等建设项目，确实难以避让永久基本农田的，可以纳入重大建设项目范围，由省级国土资源主管部门办理用地预审，并按照规定办理农用地转用和土地征收。 37.毕节地区行政公署（现毕节市）关于纳雍县调整征地统一年产值标准和征地区片综合地价补偿标准的批复（毕署复〔2011〕87号）、毕节市人民政府关于公布实施毕节市征地统一年产值和区片综合地价更新标准的通知（毕府发〔2018〕4号），证实2018年2月1日，毕节市人民政府将纳雍县文昌办事处文昌社区的征地补偿标准调整为46000元/亩（不含青苗补助）。 38.纳雍县文昌办事处关于张磊、龙海等5人聚众扰乱社会秩序、寻衅滋事的相关情况说明，证实在纳雍县文昌公园项目建设过程中，郭正举家有土地被征收，征地补偿款已按33200元/亩的标准领取，郭正举家位于文昌社区白包包的建筑属于违法建筑，且是纳雍县人民政府组织强制拆除的，根据纳雍县人民政府纳府发〔2016〕6号文件的规定，被政府强制拆除的违章建筑不予补偿；被告人龙海家没有土地和房屋被征收或者拆迁；李明秀家涉及被征收的土地因需等待核实是否属于重复丈量的情况，补偿款还未发放；2018年5月初以来，龙海、张习志、张磊、郭正举、李明秀与张某2等人一直在文昌公园项目工地堵工；毕节市人民政府的毕府发〔2018〕4号文件出台后，文昌办事处经请示纳雍县人民政府，同意按照46000元/亩的新补偿标准进行补偿，后文昌办事处的工作组多次通知被征地农户将银行卡、身份证等材料交到财政分局完善相关手续后打款，通知后，部分农户已领取补偿款，还有一部分农户未提交相关资料到财政分局，至今未打款。 39.纳雍县人民政府关于印发纳雍县县城规划区内房屋征收补偿安置方案的通知（纳府发〔2016〕6号），证实纳雍县县城规划区城市建设或者棚户区改造项目房屋的征收补偿安置方式为产权调换和货币补偿两种，2008年1月1日至本方案施行之日（2016年3月14日）未经批准修建的房屋视为违法建筑，主动拆除的按350元/m2给予工料补助，强制拆除的，不予补助。 40.信访事项基本情况登记表、网上投诉信访事项交办单、当日个体来访个案信息采集登记表、国家局查询码告知单，证实2018年5月1日至4日，纳雍县文昌办事处文昌社区文阁组和庙脚组的村民勾某某、郭加林、郭茜、郭正举、郭正荣、龙海、毛明富、彭辉、彭军、彭磊、张果、张某1、张某2、张雷、张某13、张某6、章登等人向国家信访局进行网上投诉，以上人员主要反映以下两个方面的内容：一是纳雍县文昌办事处在征收文昌公园建设项目土地的过程中没有任何征地批文，也不召开听证会和出台失地农民安置方案，对不愿意丈量土地的村民强制进行司法丈量；二是纳雍县文昌办事处在房屋拆迁的过程中补偿标准不一致，将老百姓的无证房屋定性为违法违章建筑，在没有经过司法程序和通知房屋所有权人的情况下，就对房屋进行了强制拆除。 上列证据，来源合法，经庭审举证、质证属实，证据间能相互印证，形成锁链，本院予以确认。 （二）被告人张习志的辩护人杨维科当庭出示中华人民共和国税收完税证明1份，拟证实被告人张习志无证建设的房屋是取得批准建设的，张习志因为房屋未得到赔偿而阻止文昌公园项目施工属于事出有因。经查，被告人张习志的该房屋尚未被拆迁，政府相关职能部门如何认定该房屋的性质以及如何进行补偿的情况尚不清楚。该份证据达不到证明张习志阻止文昌公园项目施工属于事出有因的证明目的，故本院不予采信。 二、寻衅滋事罪 （一）2018年6月5日上午，被告人龙海、张习志、张磊等人在文昌社区的白包包处值班监控文昌公园项目承建方太平洋公司的施工情况时，为了给政府施加更大的压力，被告人龙海提出以让农户强行到纳雍县文昌办事处食堂吃饭的方式进行滋事，被告人张习志附合同意。当天中午，被告人李明秀与周某某、王祖荣等十几名妇女和老人便强行冲到纳雍县文昌办事处的职工食堂自行盛饭吃，文昌办事处的相关工作人员进行劝阻，李明秀等人不听劝阻。被告人李明秀等人吃完饭后，随意将碗筷丢弃在食堂内后离开，李明秀等人的行为导致文昌办事处无从管理食堂秩序，造成食堂秩序混乱。此后，纳雍县文昌公园建设项目所在地的部分被征地村民又相继于2018年6月6日、13日、19日强行冲到文昌办事处职工食堂以吃饭的方式进行滋事，严重扰乱纳雍县文昌办事处的工作秩序和生活秩序。 2018年6月19日中午，被告人龙海、张习志、张磊等人组织被告人李明秀等几十名村民强行冲到纳雍县文昌办事处职工食堂以吃饭方式进行滋事后，被告人龙海、张习志、郭正举、张磊、李明秀等几十名村民又于当日15时许到纳雍县县委大楼门口聚集静坐滋事，要求见县委书记，公安民警赶到现场劝解未果。后被告人龙海、张习志、张磊等人又到县人大办公楼门口和县政府路口聚集静坐，直至当日18时许才离开。 上述事实，公诉机关当庭出示下列证据证实： 1.被告人龙海供述、自述材料，证实2018年6月初的一天上午，为了给政府施压，我提议去文昌办事处食堂吃饭，张习志也跟着附和。当日11时许，周某某、王祖荣、杨群香等十多人去文昌办事处食堂吃饭。第二天，我们寨子里的人又去文昌办事处食堂吃饭。我们到文昌办事处食堂吃饭的这段时间里，第一次和第二次去了十多人，第三次去了七八人，第四次共有四十多人去，但吃饭的只有二十多人，其他人就站在文昌办事处门口制造声势。期间，因我们的行为没有引起政府关注，6月中旬的一天下午，张磊提议去县政府讨说法。后我们寨子里的四十多人就到县委办公楼前面静坐，我和张磊、张某12等七八人坐在县委办公楼门口的楼梯上。文昌办事处的蒙某某和郭某2劝我们回去，我们听到蒙某某说要拿答复给我们，我们就回去了。 2.被告人张习志供述，证实龙海提议去文昌办事处食堂吃饭，我说我看他们去。当天中午，周某某、李某1等十多人去文昌办事处食堂时，我跟着她们走到发展大道上我就回家了。后我听说周某某等人又去了文昌办事处食堂几次。我们堵工期间的一天，我跟着张磊、郭正举、周某某、张某2等四十多人去县政府上访，我不知道这次去上访的诉求是什么，我只参与张磊等人去信访局上访一次。 3.被告人郭正举供述，证实张磊和张某2做好上访材料后，喊我们下午一起到县政府上访。当天下午，我和张磊等四五十人到县政府上访。 4.被告人张磊供述，证实龙海提议去文昌办事处食堂吃饭，张习志也附和同意，后李明秀、周某某等人去文昌办事处食堂强行吃了几次饭。2018年6月19日，我们组织了二三十人到文昌办事处食堂吃饭。当日下午，有人提议去县政府找县委书记，我和龙海等三四十人于15时30分许到县政府找彭书记，因彭书记不在，我们就一直坐在县委办公楼门口和县人大办公楼门口，公安民警劝导我们，我们不听。18时许，文昌办事处的蒙某某答应我们第二天去拿处理决定，我们才离开。 5.被告人李明秀供述，证实我和周某某等人去文昌办事处食堂吃过两次饭，周某某等人去过四次。我们吃过饭后，将碗筷乱扔在餐桌上就走了。我参与龙海、张习志等二十多人到纳雍县人民政府上访过。 6.证人龙某某证言，证实2018年5月的一天11时许，龙海说：“吃饭又不犯法”，后我们二十多名妇女就去文昌办事处食堂吃饭，文昌办事处的郭某2劝我们，我们没听，我们吃完饭将碗筷放在桌子上和厨房里就走了。第二天中午，我们二十多名妇女又去文昌办事处食堂各自拿碗筷吃饭，郭某2说这样做会影响到办事处的正常办公，我们没听，后文昌办事处的人报警。我们去堵工、去文昌办事处食堂吃饭以及去派出所、文昌社区、县委的目的是给政府施压，让政府在拆迁我家老房子时可以赔偿我家一个地基。 7.证人徐某某证言，证实2018年6月6日，向某某等二十多名妇女冲到文昌办事处职工食堂吃饭，郭某2向她们解释：“食堂是干部职工交钱的，你们把饭吃了，干部职工没有饭吃会影响工作，同时也会给文昌办事处的工作秩序造成影响”，但这群妇女不听，仍坐在食堂餐厅和门口吃饭。后文昌办事处报警，派出所民警赶到现场才将她们劝走。这群妇女共到文昌办事处职工食堂吃了四次饭。 8.证人郭某2证言，证实2018年6月13日中午，文昌公园项目的涉拆迁户向某某、胡阳、向文会等七名妇女强行冲到文昌办事处职工食堂吃饭，我制止并向她们解释，但她们不听，我们报警后，她们才离开。同年6月19日中午，向某某等人又强行冲进办事处食堂吃饭，并扬言如果不解决她们的就业问题还要来。饭后，她们仍然逗留在食堂和院子里，为了不影响办事处的正常办公秩序，高某某打电话报警，后公安民警赶到现场将她们劝走。当日15时许，陈某2书记打电话给我说这帮人又到县政府门口闹事，我随即安排蒙某某和肖某某到现场劝阻。17时许，我和陈某2赶到县政府门口时，见张磊、张习志、张某2、龙海等人围在县委、县政府办公楼门前的路上要求见县委书记，直至18时30分许，他们才离开。向某某等人强行来文昌办事处职工食堂吃饭四次，导致我们很多职工当天没有饭吃。因向某某等人不满意文昌公园的相关征地拆迁政策，就有人组织她们强行到办事处食堂吃饭，扰乱办事处的办公秩序，给办事处造成较大的负面影响。 9.证人张某14证言，证实王祖荣等人除强行到文昌办事处职工食堂抢饭吃外，还到文昌办事处和县政府闹事。 10.证人龙某某（纳雍县财政局文昌办事处财政分局工作人员）证言，证实2018年6月6日12时许，文昌公园的拆迁户张兰、向某某、杨某4等二十多名妇女带着小孩强行冲进文昌办事处职工食堂吃饭，办事处领导陈某2和郭某2等人劝阻，但她们不听，还扬言要去县政府找饭吃。因向某某等人来食堂闹事，导致很多工作人员没能在食堂吃饭，给文昌办事处造成了恶劣的社会影响。 11.证人黄某某（纳雍县文昌办事处工作人员）证言，证实2018年6月5日中午，有一帮群众强行冲进文昌办事处职工食堂吃饭。第二天12时许，又有一帮群众强行冲进文昌办事处职工食堂吃饭，办事处领导陈某2、郭某2等人劝阻未果。 12.证人宋某某（纳雍县文昌办事处食堂工作人员）证言，证实2018年6月5日中午，有一二十名妇女强行冲进职工食堂吃饭，我叫她们有事找领导反映，但她们不听。饭后，那帮妇女乱扔碗筷。第二天12时许，有十多名妇女带着老人和小孩强行冲进食堂吃饭，办事处领导陈某2、郭某2等人劝阻，但那帮人不听，并将吃好的碗筷扔在桌子上就走了。2018年6月5日至29日，这帮人共强行来食堂吃饭五次。因他们强行来食堂吃饭，严重影响了办事处干部职工的工作和生活。 13.证人陈某3（纳雍县文昌办事处综治办工作人员）证言，证实2018年6月13日12时许，我接到通知说有人在职工食堂闹事，叫我拿执法记录仪去录像。我开启执法记录仪录像期间，办事处领导郭某2等人来劝那帮妇女，但那些人不听，后派出所民警赶到现场，那些人就走了。因修建文昌公园需征收土地，那些人认为政府赔付的钱太少，所以采取这种方式来食堂闹。 14.证人高某某（纳雍县文昌办事处综治办工作人员）证言，证实2018年6月13日12时许，文昌公园涉拆迁户中的五六名妇女带着一个小孩强行来文昌办事处职工食堂吃饭。饭后，那几名妇女随意将碗筷乱扔就走了。这帮妇女因不满意土地征收政策，有组织地采取这种方式给政府施加压力，严重影响了文昌办事处的形象，影响了土地征收工作，同时也引起一些负面效应。 15.证人陈某4（纳雍县文昌办事处主任）证言，证实2018年6月19日中午，文昌公园的涉拆迁户约三四十人强行来文昌办事处职工食堂吃饭，我们进行劝解，那帮人不听。饭后，那帮人将碗筷随意乱扔。当日15时至18时许，文昌公园的涉拆迁户约四十多人有组织地到县委、县政府办公楼前采取静坐的方式要求见县委书记。在建设文昌公园项目的过程中，多名群众在他人的组织和唆使下，采取强行来办事处职工食堂吃饭及到县委、县政府门口静坐的方式给政府施压，扰乱了办事处和县委、县政府的工作秩序，造成了恶劣的社会影响。 16.证人杨某2（纳雍县文昌办事处食堂工作人员）证言，证实文昌办事处的涉拆迁户强行来食堂吃饭时，我有三次在场。第一次是2018年6月6日中午，有七八名妇女强行冲进食堂吃饭，另有十多人站在门口，我和办事处工作人员向她们解释，但她们不听，还将碗筷四处乱扔，后公安民警赶来劝解，对方才陆续离开。第二次是十多天前的一天中午，有三四十个村民冲进食堂吃饭，公安民警赶到现场劝解，对方才离开。第三次是2018年6月25日中午，办事处的工作人员跑来说之前来吃饭的村民又聚集过来了，叫我们把门锁好后离开，后我和宋某某将食堂的门锁好后就走了。我们食堂是根据办事处的职工数量做饭菜，因村民强行来食堂吃饭，导致很多职工没得饭吃。 17.证人肖某某、蒙某某证言，证实2018年6月19日，龙海、张磊、张习志、张某2、郭正举、李明秀等四五十人到县委、县政府办公楼门前及周边静坐上访，因围观群众多，导致前往县委、县政府门口的车辆无法通行。因我们办事处大多数职工都在现场进行劝导，严重影响了我们自身的工作完成情况，且龙海等人采取在县委门口静坐的方式上访严重影响了政府部门的形象。 18.现场视频光盘、辨认照片笔录及刑事照片，证实被告人郭正举从现场视频截取的图片中辨认出2018年6月6日在纳雍县文昌办事处食堂吃饭的有龙某某、王祖荣等人，同月19日在文办事处食堂吃饭的有被告人李明秀等人，在县委门口聚集上访的有被告人龙海等人；被告人张磊从现场视频截取的图片中辨认出2018年6月6日在纳雍县文昌办事处食堂吃饭的有龙某某、王祖荣等人，同月19日在文办事处食堂吃饭的有被告人李明秀等人，在县委门口聚集上访的有被告人龙海等人；郭某1从现场视频截取的图片中辨认出2018年6月6日在纳雍县文昌办事处食堂吃饭的有龙某某、王祖荣等人，同月19日在文办事处食堂吃饭的有被告人李明秀等人，在县委门口聚集上访的有被告人龙海等人。 上列证据，来源合法，经庭审举证、质证属实，证据间能相互印证，形成锁链，本院予以确认。 （二）2018年6月19日，被告人龙海、张习志、郭正举、张磊等人煽动并参与纳雍县文昌公园涉征地村民到纳雍县委门口及附近聚集静坐滋事后，文昌办事处工作人员对静坐的村民劝解并答应给他们答复。次日，被告人龙海、张磊与张某2、张某3等人到纳雍县文昌办事处拿到答复后，对答复表示不满。后被告人龙海、张磊、张习志、郭正举等人遂又召集文昌公园涉及征地的几十名村民开会商量，在会上被告人张磊提出以组织农户到贵阳上访的方式继续向纳雍县人民政府施加压力，制造声势，被告人龙海、张习志、郭正举等人表示赞同。针对到贵阳上访的相关事宜，大家在会上商量决定按照每户50元的标准集资钱交到被告人张习志处作为上访资金，并确定被告人张磊、张习志等十多名群众为上访群众。会后，被告人龙海向被告人张磊表示其是共产党员不方便上访，让被告人张磊等人组织大家上访。 2018年6月25日7时许，被告人张磊、张习志与村民张某2等十余人在纳雍火车站准备乘火车去贵阳上访时，被纳雍县文昌办事处和纳雍县公安局的工作人员劝返，张磊、张习志等十余人在纳雍县公安局文昌派出所接受调查询问。参与上访的谭某某从火车站回来后在“文阁组、庙脚组老乡群”的微信群中通知大家说被告人张磊、张习志等人被带到文昌派出所。被告人龙海得知该消息后又组织、煽动被告人郭正举、李明秀等几十名群众到文昌派出所大厅内聚集滋事，要求公安机关放人，同时还从文昌派出所一楼大厅楼梯准备强行冲上二楼，被现场公安民警阻止后，被告人龙海又在文昌派出所煽动被告人李明秀等几十名群众到纳雍县委大楼门口聚集静坐并要求见县委领导，被县委保安阻止后，龙海又安排两名妇女随同保安到县委大楼内找县委领导。当日11时许，被告人龙海等人得知被告人张磊、张习志等人被从文昌派出所放出来后，龙海、张习志、李明秀等人又到文昌办事处职工食堂门口聚集准备在食堂吃饭滋事，后因食堂没有开门而未果。直至当日12时许，被告人龙海等人才从文昌办事处离开。 上述事实，公诉机关当庭出示下列证据证实： 1.被告人龙海供述、自述材料，证实蒙某某和徐某某把告知书拿给张某3，我们大家说不同意政府的答复，张某3和张某2分别在告知书上签了“不同意”三个字后就走了。当天晚上，张磊提议去贵阳上访，我对张磊说因我是共产党员不能去上访。第二天下午，我们在白包包时，张磊又提议去贵阳上访，大家表示同意，张习志提出每户出50元，他负责登记名字和保管钱，由罗刚收钱。当时共集资得三千多元，有六十多户人参与，愿意去上访的有张磊、罗刚、张习志、张某6、郭某6等16人。2018年6月25日8时许，谭某某通过名为“文阁庙脚平安群”的微信群通知大家说去上访的人被抓了，张某1喊我去白包包商量。我们到白包包后，彭某2喊：“走，去找人的些”，我们就到文昌派出所要求放人，派出所民警和办事处领导向我们解释，我们不听，并冲上二楼去找人，派出所民警就将二楼的玻璃门锁了。后我喊大家：“走，我们去县政府要人”。有四五十人跟着我到县委办公楼门口，我们准备冲进去时被保安拦住，保安要求我们选两个代表进去，我就安排向文会和张某10进去。后郭某6打电话给其妻说他们已从派出所出来，我就喊大家走了。我们经过文昌办事处时有人提议去职工食堂吃饭，但食堂门是关着的。 2.被告人张习志供述，证实2018年6月20几号的一天，张磊提议去贵阳上访，并提出每户凑50元钱，由我收钱和登记名字，当时有64户交钱，共收得3200元，报名上访的有我和张磊、谭某某、张某6、张某5等14人，我当场发给张磊等人各50元钱，叫他们自己买票。第二天上午，我到火车站时被文昌办事处的工作人员劝返，后到派出所接受询问。我们从派出所出来准备去文昌办事处找陈某2书记退火车票时，见我们文昌社区有几十人聚集在文昌办事处食堂门口要进去吃饭，但食堂门是关着的。 3.被告人郭正举供述，证实2018年6月24日中午，我和张磊、张习志等十多人经商量后表示愿意去贵阳上访，张磊提出每家出50元钱，钱是交给张习志，龙海说不去上访的人坚持守住白包包。第二天7时许，谭某某在名为“文阁庙脚老乡群”的微信群里说上访的人被文昌办事处拦下了。我们到白包包集中后，龙海提议去文昌办事处要人。后我们四十多人跟着龙海到文昌派出所一楼大厅吵闹，要求放人。向文会等人欲强行冲上二楼放人被派出所民警拦住，大家在楼梯间推搡时，派出所民警将上二楼的玻璃门锁上，夏成香、张某10等人就在派出所吵闹。后龙海又提议去县政府要人，我们来到县政府门口后，因保安不让我们进去，我们就到县委门口吵闹要求见领导。后张某10、向文会作为代表到县委大楼去协商，张某10、向文会协商出来后，龙海就喊大家走了。我们返回文昌办事处时，见张习志、郭某6等人也在那里，大家准备去文昌办事处的职工食堂吃饭时，因门是关着的，大家就在食堂门口吵闹。 4.被告人张磊供述，证实2018年6月20日下午，龙海、张习志、郭正举等人到文昌办事处拿到处理决定后，因对处理决定不服，于是张某2就在处理意见一栏签字不同意。后我提议去贵阳上访，大家表示同意，我和龙海说愿意上访的登记名字，当时有16人报名。愿意去上访的每户交50元钱用作费用，由罗刚收钱，张习志登记，约收得3000元。因龙海是共产党员，他说他不参与上访，后我安排去上访的人各自到张习志处拿钱买票。同年6月25日上午，我们到火车站准备乘车时被文昌办事处的工作人员劝返并带到文昌派出所接受询问。 5.被告人李明秀供述，证实2018年6月25日上午，我侄儿郭某6和张习志、张某5等人因要去贵阳上访被带到文昌派出所接受调查，我们三十多人到派出所吵闹要求放人。我和卢凤秀、彭某2等人要冲上二楼去放人，派出所民警拦住我们并将二楼的玻璃门锁上，我们就大声吵闹。过了一个多小时，龙海提议去县委找领导。我们三四十人跟着龙海来到县委办公楼后，保安不准我们进去，要求选出代表。后不知是谁安排张某10和向文会进去，我们其他人就在县委办公楼门前静坐。约两个小时后，我们听说郭某6等人已从派出所出来，大家又喊去文昌办事处食堂吃饭。因食堂的门是关着的，我们就坐在门口吵闹。 6.证人龙某某证言，证实张习志等十多人被劝离火车站后，我跟着其他人到派出所要求放人，后我们又跟着龙海等人到县委办公楼门前静坐逗留了两个多小时。因听说张习志等人已从派出所出来，我们就各自回家了。 7.证人郭某2、肖某某证言，证实2018年6月25日上午，龙海、张某2、郭正举、李明秀等人在文昌派出所一楼大厅吵闹，要求释放去贵阳上访的张习志等人。我们参与劝导，但龙海等人不听，并强行冲到二楼放人，派出所民警被迫将上二楼的门锁住，导致前来办事的人不能进入，严重影响了派出所的办公秩序。当日9时许，龙海又带着李明秀等三四十人到县委办公楼门前静坐。因当时围观群众较多，进出县委、县政府办公楼的车辆不能正常通行，导致交通堵塞，严重损害政府形象。12时许，龙海等人听说张习志等人已离开派出所后，龙海等人才离开。 8.证人蒙某某证言，证实2018年6月25日6时许，张习志、张某5、龙某某等十余人聚集在火车站门口欲乘车去贵阳上访，我参与劝返，后文昌派出所民警将张习志、张某5等人带到派出所询问了解情况。当日9时许，龙海、张磊、郭正举、李明秀等四十多人冲到文昌派出所吵闹，要求放人，并要强行冲到派出所二楼，后派出所民警将上二楼的门锁上，龙海等人就在一楼大厅吵闹。后在龙海的提议下，张某2、郭正举、李明秀、周某某等四十多人到县委办公楼门前静坐，要求见领导，因当时围观群众多，导致进入县政府门口的车辆不能通行。12时许，龙海等人听说张习志等人离开派出所后，龙海等人才离开。 9.证人高某某证言，证实2018年6月25日，有四五十个村民聚集在文昌派出所闹事，时间持续了一两个小时。因闹事的人数量众多，导致前来派出所办事的人无法办事，严重影响了派出所的正常办公秩序。 10.证人刘某2、陈某5（二人均系纳雍县委办公楼保安）证言，证实2018年6月25日10时许，有四五十户村民冲进县委大门声称要找领导，我们挡住大门后，那帮人就坐在门前的石梯上。文昌办事处的工作人员和派出所民警在现场劝导，但那帮人不听，并大声吵闹欲冲进来。后我们叫他们选出代表登记进来，龙海将他的身份证拿给我们登记后，安排两名妇女跟我们进去，刘某2将那两名妇女带到县委二楼秘书一股后就下楼了，那帮人仍坐在县委门口吵闹。11时许，那两名妇女出来后，龙海等人围上去，并聚集到人大办公楼门前，后不知什么原因就走了。因那帮人在县委门口吵闹，引起群众围观，导致我们的工作不能正常进行，也影响县委办公楼的工作秩序。 11.纳雍县委来访登记表，证实2018年6月25日，被告人龙海到纳雍县委登记来访，当日11时2分离开。 12.现场视频光盘、辨认照片笔录刑事照片，证实被告人郭正举从现场视频截取的图片中辨认出2018年6月25日聚集在纳雍县公安局文昌派出所的有被告人龙海、李明秀等人，聚集在纳雍县委办公楼前的有被告人龙海等人，欲准备在纳雍县文昌办事处食堂吃饭的有被告人龙海、张习志、李明秀等人；被告人张磊从现场视频截取的图片中辨认出2018年6月25日聚集在纳雍县公安局文昌派出所的有被告人龙海、李明秀等人，聚集在纳雍县委办公楼前的有被告人龙海等人，欲准备在纳雍县文昌办事处食堂吃饭的有被告人龙海、张习志、李明秀等人；郭某1从现场视频截取的图片中辨认出2018年6月25日聚集在纳雍县公安局文昌派出所的有被告人龙海、李明秀等人，聚集在纳雍县委办公楼前的有被告人龙海等人，欲准备在纳雍县文昌办事处食堂吃饭的有被告人龙海、张习志、李明秀等人。 上列证据，来源合法，经庭审举证、质证属实，证据间能相互印证，形成锁链，本院予以确认。 （三）2018年7月3日，被告人龙海被纳雍县纪委带走谈话。次日8时30分许，被告人龙海之妻王某1、之母刘某某召集被告人张习志、郭正举、张磊、李明秀与张某2、周某某等四十余名村民冲到文昌社区，要求文昌社区支部书记郭某1和文昌办事处副书记郭某2将龙海交出来，郭某2、郭某1向张习志、郭正举、张磊、李明秀与王某1、刘某某等人解释说龙海系被纳雍县纪委传唤进行调查，后王某1便故意将刘某某及龙海的三个孩子留在社区，并带着其他人去纳雍县纪委。期间刘某某及龙海的三个人孩子在社区哭闹，引发群众围观，导致文昌社区的工作无法进行。后王某1等人又返回文昌社区，继续向郭某1、郭某2要人。当日17时许，郭某2乘车准备去参加会议时，刘某某、王某1等人尾随郭某2到车上并将龙海的三个孩子放在车上，李明秀等人将该车围住，拒不让郭某2离开车。期间，郭某2表示要去卫生间，亦遭到阻止。当日21时许，纳雍县公安局民警赶到现场对张习志、郭正举、张磊、李明秀与张某2、王某1、刘某某等人进行劝说未果。22时许，公安民警在现场采取拉警戒线的方式后，上述人员才陆续离开，郭某2才得以脱身。 2018年7月5日8时许，被告人李明秀与王某1、刘某某等二十余人又到文昌社区办公室聚集，准备向郭某1要人，因未见到郭某1等人，李明秀与王某1、刘某某等人便到纳雍县县委门前聚集到当天中午才离开。14时许，被告人李明秀与王某1、刘某某等二十余人又继续到文昌社区办公室聚集并要求郭某1书记将龙海交出来，直至当天17时许，王某1等人才离开文昌社区办公室。 上述事实，公诉机关当庭出示下列证据证实： 1.被告人张习志供述，证实2018年7月初的一天，龙海之妻王某1邀约我和张磊、张某2、张某1等三四十人来到文昌社区后，王某1和龙海之母刘某某在办公室里哭闹并与郭某1、郭某2交谈。后王某1带着我们三四十人到纳雍县纪委寻找龙海未果，我们又回到社区。当日18时许，刘某某在社区哭闹并尾随郭某2，郭某2乘车准备离开时，王某1、刘某某及王某1的三个孩子便跟随到郭某2乘坐的车上，夏成香扒着车门，张某10、周某某等人围着车大闹，我站在后面，参与围观的约有四五十人。直至21时许，公安民警拉警戒线准备处置时，我们才离开社区，郭某2才得以脱身。次日8时许，我和王某1、李明秀、宋邦英、张某10等二十余人到纳雍县人民政府反映问题，直到当天12时许才离开。14时许，我们又来到文昌社区。16时许，我们便各自回家了。 2.被告人郭正举供述，证实2018年7月4日，我和王某1、刘某某、张某10、李明秀、张磊、张习志、张某1、张某2、龙某2、龙某1等三四十人在白包包集合，王某1邀约我们去文昌社区找郭某1要龙海。我们来到社区后，王某1、刘某某以及龙海的三个小孩等人向郭某1要人。后王某1带着我们三四十人到纳雍县纪委寻找龙海未果，我们又返回社区，王某1哭闹着向郭某2要人，并将刘某某和龙海的三个小孩留在社区。14时许，我们四十余人又来到社区，王某1一直向郭某1、郭某2要人。18时许，龙海的母亲拉着郭某2不让其离开。后郭某2乘车准备离开时，龙海的母亲跑到车上拦着郭某2，龙洋将龙海的三个小孩抱上车，大家将车围住。民警劝说未果，在拉起警戒线准备核查身份时，大家才散开。 3.被告人张磊供述，证实2018年7月4日7时许，我们四五十人来到文昌社区找郭某1书记要龙海，我和张某2坐在椅子上，王某1、龙海的母亲刘某某及龙海的三个小孩在文昌社区办公室里哭闹，郭某2书记给我们解释说龙海是被纪委带走谈话。当日11时许，我和王某1、张某2、张习志、郭正举、李明秀等四五十人到纳雍县纪委去问龙海的情况，但没有得到答复。我们回到社区后，王某1、刘某某便一直尾随郭某2书记不让其离开。后郭某2书记准备乘车离开时，刘某某等人将三个小孩抱到车上，同时刘某某也跑到车上坐起，李明秀将车门堵起，我站在社区门口。后警察拉起警戒线，我们才陆续离开。 4.被告人李明秀供述，证实2018年7月4日7时许，龙海之母刘某某邀约我和张磊、张习志、张某2、郭正举等三四十人来到文昌社区后，我和龙海的三个孩子、龙海的妻子王某1以及刘某某等十多人进入文昌社区办公室，找郭某1、郭某2要龙海，刘某某和王某1及龙海的三个孩子在社区办公室里哭闹，并对郭某1、郭某2的解释不予理睬。后我们与王某1等人来到纳雍县监察委员会寻找龙海未果。当日14时许，我们又来到文昌社区办公室，刘某某、王某1及龙海的三个孩子等人继续在办公室里哭闹，并一直跟随郭某1。17时许，郭某2准备乘车离开时，王某1将她的三个孩子抱上车，刘某某也跟着上车，我们其余人将车辆围住，期间郭某2称要下车去卫生间，刘某某和王某1拒绝让郭某2下车。后警察来到现场劝说我们，22时许我们才相继离开社区。次日8时许，我们一行人又来到社区找郭某1要人，因未见到郭某1，我们便来到县政府并在门口的石梯上坐了三四个小时。当日14时许，我们又到文昌社区找郭某1要人，郭某1一直给我们解释，17时许我们便离开社区各自回家。 5.证人龙某某证言，证实龙海之妻王某1邀约我和她去要龙海，我们二三十人来到文昌社区要人。 6.证人陈某6（纳雍县文办事处文昌社区卫生院工作人员）证言，证实2018年7月4日9时许，文昌社区门口聚集了很多人，他们称村里的一个人被政府相关部门喊去谈话，要求见此人。 7.证人张某16证言，证实2018年7月4日10时许，我来文昌社区出证明时，见四五十人聚集在社区，一女老人和三个小孩在社区办公室大哭，引来许多人的围观，社区工作人员忙着维持秩序，因此没有给我们办事。我看到有一些来办事的群众没有办成事情，还有很多人围观，造成了很不好的影响。 8.证人何某2证言，证实2018年7月4日10时20分许，我见庙脚组、文阁组的四五十个村民聚集在文昌社区，文昌社区的工作人员告知我今天不能给我办事。因我有重要的事情要办，我便在社区等候，期间有一中年妇女给社区领导要人并将其三个孩子留在领导办公室后离开，这时工作人员才得以给我出具证明。 9.证人史某某证言，证实2018年7月4日9时许，我见很多人聚集在文昌社区，一老年妇女在社区办公室里哭闹，她旁边坐着三个小孩及几个年轻人。当日20时许，我来到办事处门口见还有三十多人聚集，门口停着三辆警车，上午哭闹的那个老年妇女及三个孩子坐在一辆警车上，有几名警察在录音录像。 10.证人张某9证言，证实2018年7月4日8时许，三十余人聚集在文昌社区称他们村的一村民被社区工作人员喊来谈话约二十个小时了，要求社区领导归还该村民。当日19时许，一女老人边哭边对一男子说若不放人，便要一直跟随该男子，该男子告知那名女老人她的行为是违法的，那名女老人不听。这些群众从早上8点到晚上10点一直围聚在文昌社区办公楼闹事，严重影响社区工作人员的工作，造成了不好的社会影响。 11.证人徐某某证言，证实2018年7月4日8时许，我和郭某2书记、肖某某到文昌社区处理龙海家属在社区办公室聚集扰乱工作秩序一事。当日18时30分许，郭某2准备到县委开会，刘某某尾随郭某2到郭某2乘坐的车上抱着郭某2大腿，龙某2趁机将三个孩子放在车上。我们对刘某某等人进行劝说未果后报警，民警赶到后对刘某某等人进行劝说亦未果，直到当日22时许郭某2才得以脱身。 12.证人郭某2证言，证实2018年7月3日15时许，文昌社区的支部书记郭某1通知该支部的党员龙海来社区学习党章党规期间，龙海被纳雍县纪委带走调查，当晚郭某1在电话里将该情况告知了王某1。同月4日8时30分许，王某1带着四五十人聚集在社区向郭某1要人，郭某1将该情况向我反映，我和徐某某、肖某某赶到社区，见许多人聚集在社区门口及社区办公室，导致工作人员未能正常工作。我们将龙海的具体情况再次向王某1等人释明，并宣传相关法律法规，王某1等人不予理睬，继续吵闹。期间，王某1将其母刘某某及龙海的三个孩子留在社区后离开。王某1离开期间，刘某某在社区哭闹。当日18时30分许，陈某4主任打电话叫我到办事处开会，我欲乘车离开社区时，王某1等人便尾随我，刘某某跟着我上车并抱住我的大腿哭闹，王某1等人将龙海的三个孩子放在车上，李明秀、张某10、周某某、张习志、郭正举、张磊等三四十人将我乘坐的车围住，导致从五眼桥通往张维的主要道路堵塞，后公安机关将我解救，这条道路才得以正常通行。因我被王某1等人拦着未能参加开会，会议的时间不得不改在7月5日晚上。 13.证人张某14证言，证实2018年7月4日上午，三十多人聚集在社区要求郭某1书记将龙海交出来，郭某1向王某1等人解释，王某1、李明秀等人不予理睬并在社区大吵大闹。当日10时30分许，郭某2书记来到文昌社区再次向王某1等人解释，王某1等人不予理睬，龙海的三个孩子及龙海的母亲刘某某在社区哭闹，严重扰乱我们社区的工作秩序。期间，王某1等人故意将龙海的三个孩子及刘某某留在社区。后张某10、周某某、李明秀等人将刘某某和龙海的三个孩子强行放进郭某2乘坐的车内，民警劝说王某1等人未果。后民警拉起警戒线，上述人员才让郭某2离开。当天，我们整个社区的工作不能正常开展，郭某1直接不敢上班，只能躲起来。 14.证人贺某某、张某8（二人均系纳雍县文昌办事处文昌社区工作人员）证言，证实2018年7月4日上午，我们见文阁组和庙脚组的村民王某1、张磊、张某2、张某1、李明秀等三十多人聚集在文昌社区门口要求郭某1书记将龙海交出来，郭某1向他们解释，他们不予理睬并继续吵闹。后郭某2书记赶来社区劝解亦未果。期间，王某1故意将其三个小孩及龙海的母亲刘某某留在社区办公室后离开，刘某某及三个孩子便在社区哭闹。第二天14时30分许，我们见王某1等三十余人又聚集在社区，围着郭某1要龙海，直到当天17时许才离开。王某1等三十余人聚集在文昌社区办公室的行为，严重扰乱社区的工作秩序，致使我们不能及时给村民办事。 15.证人郭某1（纳雍县文昌办事处文昌社区支部书记）证言，证实2018年7月3日23时，我在电话里将龙海被纳雍县纪委带走了解情况一事告知龙海的妻子王某1。次日8时30分许，王某1、龙海的母亲刘某某、王某1的三个孩子以及张磊、张习志、李明秀、张某12、张某10、周某某等十多人聚集在文昌社区向我要龙海，我打电话将该情况向郭某2书记汇报。郭某2书记来到社区后，我和郭某2书记劝说王某1等人未果。期间，王某1故意将她的三个孩子及刘某某留在社区。后王某1和李明秀等五十余人又返回社区向我们要龙海，郭某2书记召集社区的工作人员准备在会议室开会时，刘某某跑进会议室哭闹，导致会议未能召开。在郭某2书记乘车准备离开时，刘某某等人围住车子不让郭某2书记离开。当天22时许，在民警的劝说下，王某1等人才离开社区。2018年7月5日9时30分许，王某1又打电话向我要龙海。当天15时30分许，王某1、刘某某、李明秀等二十余人又到社区向我要龙海，并在社区吵闹。王某1等人的行为严重扰乱了我们社区的办公秩序。 16.证人肖某某、蒙某某证言，证实2018年7月4日，王某1等人聚集在文昌社区闹事，我们和郭某2、徐某某赶到社区后，龙海的母亲刘某某、李明秀、张习志、郭正举、张磊、王某1围着郭某1和郭某2，要郭某1和郭某2把龙海交出来，郭某1和郭某2向他们解释龙海是被纳雍县监察委员会找去谈话，但他们不听，一直吵闹并尾随郭某1、郭某2，甚至郭某2上厕所时都有人围着。当天18时许，郭某2书记接到回去开会的电话，准备乘车离开时，刘某某和龙海的三个孩子来到郭某2乘坐的车上，李明秀、张某10、周某某、张习志、郭正举、张磊等人将车围住，不让郭某2离开，导致五眼桥通往张维的主要道路堵塞。后警察来到现场维持秩序，22时许，郭某2才得以脱身，这条道路才得以正常通行。 17.现场视频光盘、辨认照片笔录及刑事照片，证实被告人郭正举从现场视频截取的图片中辨认出2018年7月4日聚集在纳雍县文昌社区的有被告人张习志、李明秀等人；被告人张磊从现场视频截取的图片中辨认出2018年7月4日聚集在纳雍县文昌社区的有被告人张习志、李明秀等人；郭某1从现场视频截取的图片中辨认出2018年7月4日聚集在纳雍县文昌社区的有被告人张习志、李明秀等人。 上列证据，来源合法，经庭审举证、质证属实，证据间能相互印证，形成锁链，本院予以确认。 （四）2018年7月13日14时许，纳雍县公安局民警在纳雍新立医院对面发现被告人郭正举，并依法传唤郭正举。被告人李明秀见状遂大呼郭正举的妻子龙某某一起上前阻止，民警亮明身份并告知是依法传唤郭正举后，被告人李明秀与龙某某仍然采取掰民警手腕、扯民警衣服、拉车门、大呼大喊等方式不让公安民警依法传唤郭正举，阻止公安民警依法执法，引起群众围观，造成不良社会影响。最后公安机关增援警力，才得以将郭正举和阻碍民警执法的李明秀和龙某某传唤到公安机关。 另查明，纳雍县纪委在对被告人龙海进行纪律审查中，发现龙海涉嫌寻衅滋事犯罪，遂于2018年7月5日将龙海移送纳雍县公安局；同月9日，被告人张习志被公安机关抓获归案；2018年7月13日，被告人郭正举、李明秀被公安机关抓获归案;同年8月16日，被告人张磊到纳雍县公安局投案，归案后如实供述其主要犯罪事实。 上述事实，公诉机关当庭出示下列证据证实： 1.被告人李明秀供述，证实2018年7月13日中午，我和郭正举、龙某某夫妇等人走到文昌办事处阿蒙家电城门口下面时，有三个人拉郭正举上车，我见状大喊走在前面的龙某某快过来，同时拉住其中一人的手和车门不让他们拉郭正举上车。当时有人向我解释，但因为人太多，而且情况紧急，我没有听清楚他们具体说的是什么。我和龙某某一直拉住车门，不准他们开车将郭正举带走，后来就有几个穿制服的警察赶来将我们带到纳雍县公安局了。 2.证人龙某某证言，证实2018年7月13日13时50分许，我和我丈夫郭正举以及李明秀等人走到纳雍县文昌办事处新立医院附近的路口处时，李明秀喊我说郭正举被抓了，我转脸看见有三个人正准备把郭正举带上车，我认识其中一个叫张某4的，并知道他是警察，其他两人我不认识。这时我见李明秀在拉拽阻拦其中一人，因李明秀没有拉住，郭正举被带上车。郭正举被拉上车后，我拉住车门把手不放，并质问他们为什么要抓郭正举，对方一人说他们是公安局，要带郭正举去接受调查，让我们不要阻拦。因我一直拉住车门把手，公安民警无法离开现场就将我带上车了。 3.证人张某7证言，证实2018年7月13日14时许，我在纳雍县文昌办事处阿蒙家电城附近见三个男人抓住另一个男人，因被抓的男人反抗，抓人的那三个男人中的一人就将警察证放进包里，这时我才知道是警察在抓人。那三个警察正准备将被抓的那个男人喊上车时，有个女老人边阻止边喊前面的人，这时走在前面的一个中年妇女跑回来阻止警察将那个男人带上车。那两个女人有时用手拉警察的手，有时阻止警察开车门。那三个警察对那两个女人说他们是警察，阻碍人民警察执行职务是违法犯罪的，但那两个女人不听。过了十分钟左右，又有几个警察赶来增援，才将被抓的男人带上车，但那两个女人还是一直阻止，后来那两个女人也一同被警察带走了。 4.证人李某2证言，证实2018年7月13日14时许，我见几个警察抓住一个四十多岁的男人，那几个警察将那个男人带到车边时，有一个女老人跑来抓住警察的衣服阻止，并喊后面跑来的那个年轻女人的名字说那个男人被抓了，那个年轻女人跑来后也是拉住警察，并说警察乱抓人。双方拉扯了几分钟后，那个男人被拉上车，那两个女人见状就奋力冲上车欲将那个男人拉下车，后来就有几个穿警服的警察跑来将那两个女人拉上另外的车子带走了。穿便衣的那几个人在抓那个男人时，有一人出示了警官证，并说了他们是公安局的。当时有很多人围观，那两个女人过来拉扯时，我听警察喊到他们是公安局的，请你们不要阻碍我们执行职务，但那两个女人依然不听。 5.证人杨某3、廖某某、卢某某出具的情况说明，证实2018年7月13日14时许，纳雍县公安局民警杨某3、廖某某、卢某某等人在办理龙海等人聚众扰乱社会秩序案途经纳雍新立医院路口处时，见郭正举正行走在新立医院对面的人行道上。廖某某、卢某某向郭正举出示人民警察证并口头向郭正举亮明身份，要求郭正举接受传唤到公安机关接受讯问，当时郭正举不接受公安民警的传唤。这时和郭正举在一起的李明秀发现郭正举被公安民警传唤后，立即上前阻止并大呼走在前面的郭正举的妻子龙某某参与阻止民警传唤郭正举。李明秀、龙某某二人采取掰民警杨某3、廖某某、卢某某手腕、扯民警衣服、强行拉开车门、大呼大喊等方式阻止公安民警依法传唤郭正举，引起数十人围观，造成不良社会影响。后执法民警向文昌派出所呼叫支援警力，文昌派出所增援警力赶到后，才将郭正举及阻碍民警执行职务的李明秀和龙某某一起传唤到纳雍县公安局接受讯问。 6.人民警察证，证实杨某3、廖某某、卢某某均系纳雍县公安局民警。 7.现场勘验检查工作笔录、勘验检查照片记录表、视频光盘、扣押物品清单，证实纳雍县公安局对被告人张习志、郭正举的手机进行了扣押，并对手机内的通话记录、微信、QQ聊天记录和信息记录进行了提取，并将提取的数据刻录成光盘。提取结束后，手机已退还被告人张习志、郭正举家属。 8.中共纳雍县纪律检查委员会关于移送文昌办事处文昌社区党员龙海案件的函（纳纪移〔2018〕1号）、抓获经过、归案经过，证实纳雍县纪委在对被告人龙海进行纪律审查中，发现龙海涉嫌寻衅滋事犯罪，遂于2018年7月5日将龙海移送纳雍县公安局；同月9日，被告人张习志被公安机关抓获归案；2018年7月13日，被告人郭正举、李明秀被公安机关抓获归案;同年8月16日，被告人张磊到纳雍县公安局投案。 9.拘留证、在逃人员登记表，证实2018年8月23日，纳雍县公安局对张某2进行网上追逃。 10.人员基本信息，载明被告人龙海、张习志、郭正举、张磊、李明秀的身份信息情况。 上列证据，来源合法，经庭审举证、质证属实，证据间能相互印证，形成锁链，本院予以确认。 本院认为：被告人龙海、张习志、郭正举、张磊、李明秀等人在纳雍县文昌公园工程项目建设过程中，以对政府的征地、拆迁政策不满为由，为了达到划地安置、将违法建筑按照合法建筑的标准进行补偿等无理要求，纠集在一起，多次组织、煽动、裹挟并积极参与该项目涉及的征地拆迁群众实施聚众扰乱社会秩序、寻衅滋事的违法犯罪活动，欺骗群众，逐渐形成了以被告人龙海为首，被告人张习志、郭正举、张磊、李明秀等人为主要成员的恶势力犯罪组织。该恶势力犯罪组织严重扰乱了当地人民群众的正常生产生活秩序和党政机关的正常办公秩序，造成了较为恶劣的社会影响。 被告人龙海、张习志、郭正举、张磊、李明秀聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使纳雍县文昌公园建设项目工程停工，造成严重损失；以到纳雍县人民政府门前聚集静坐、到纳雍县文昌办事处食堂强行吃饭、聚众冲击公安机关以及拦截他人等方式滋事，情节严重并严重扰乱社会公共秩序。被告人龙海、张习志、郭正举、张磊、李明秀的行为均构成聚众扰乱社会秩序罪、寻衅滋事罪，应依法追究刑事责任。被告人龙海、张习志、郭正举、张磊、李明秀一人犯二罪，应依法实行数罪并罚。纳雍县人民检察院指控被告人龙海、张习志、郭正举、张磊、李明秀犯聚众扰乱社会秩序罪、寻衅滋事罪的事实清楚，证据确实充分，本院予以确认。 聚众扰乱社会秩序共同犯罪中，被告人龙海、张习志、郭正举、张磊起策划、组织作用，系首要分子、主犯；被告人李明秀系积极参加者，起次要作用，认定为从犯，依法应当从轻处罚。 寻衅滋事共同犯罪中，被告人张习志、郭正举、张磊纠集他人多次实施寻衅滋事犯罪，依法应当判处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金；被告人龙海在其参与的寻衅滋事共同犯罪中起组织作用，系主犯；被告人李明秀在其参与的寻衅滋事共同犯罪中，均系起次要作用的从犯，依法应当从轻处罚。 被告人张磊主动到公安机关投案，归案后如实供述其主要犯罪事实，其行为构成自首，依法可以从轻处罚。 关于五被告人及其辩护人提出本案不构成恶势力犯罪的辩解及辩护意见。经查，本案在案证据可以充分证实，2018年4月以来，被告人龙海、张习志、郭正举、张磊、李明秀等人在纳雍县文昌公园工程项目建设过程中，为了达到划地安置、将违法建筑按照合法建筑的标准进行补偿等无理要求，纠集在一起多次实施聚众扰乱社会秩序、寻衅滋事等违法犯罪行为，严重扰乱了当地人民群众的正常生产生活秩序和党政机关的正常办公秩序，造成了较为恶劣的社会影响，五被告人的行为均构成恶势力犯罪。故对该辩解及辩护意见，本院不予采纳。 关于被告人张习志及其辩护人杨维科、被告人郭正举的辩护人司朝伦以及被告人李明秀的指定辩护人郭雷提出被告人张习志、郭正举、李明秀的行为不符合聚众扰乱社会秩序罪和寻衅滋事罪的主客观构成要件，其行为不构成聚众扰乱社会秩序罪和寻衅滋事罪的辩解和辩护意见。经查，被告人张习志、郭正举、李明秀聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使纳雍县文昌公园建设项目工程停工，给文昌公园项目承建方太平洋建设集团有限公司造成严重损失，以到纳雍县人民政府门前聚集静坐、到纳雍县文昌办事处食堂强行吃饭、聚众冲击公安机关以及拦截他人等方式进行滋事，情节严重并严重扰乱社会公共秩序的事实，有被告人张习志、郭正举、李明秀及同案被告人龙海、张磊的供述，证人龙某某、郭某2、张某14、肖某某、蒙某某、陈某1、龙某3、杨某1、华某某、王某2、姚某某、毛某某、夏某某等人的证言，辨认笔录及刑事照片以及现场视频光盘等证据证实，这些证据能相互印证，形成锁链，足以认定。故对该辩解及辩护意见，本院不予采纳。 关于被告人龙海的辩护人张翼、陈丹，被告人张习志及其辩护人杨维科，被告人张磊提出纳雍县文昌公园项目未批先建，属于违法违规开发以及纳雍县人民政府征收文昌公园项目用地的过程违法的辩解及辩护意见。经查，根据中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅以及国土资源部相关文件的规定，国土资源部为支持深度贫困地区的脱贫攻坚，对作为贵州省深度贫困县的纳雍县可以实施用地审批特殊政策，即在做好补偿安置的前提下，可以边建设边报批。具体到本案中，纳雍县文昌公园建设项目属于重大的民生工程，在文昌公园所在地的征地补偿标准提高之前，纳雍县人民政府已按规定支付了征地补偿款，并开工建设文昌公园，纳雍县文昌公园项目的建设符合相关政策规定。在纳雍县文昌公园所在地的征地补偿标准提高之后，纳雍县人民政府也同意按照提高后的标准征用文昌公园建设项目用地。因此，纳雍县人民政府征收文昌公园项目用地的过程并不违法。故该辩解及辩护意见，无事实和法律依据，本院不予采纳。 关于被告人郭正举的辩护人司朝伦提出本案公诉机关指控的聚众扰乱社会秩序罪和寻衅滋事罪属于目的和手段的牵连犯，只能以一罪追究，不能实行数罪并罚的辩护意见。经查，被告人郭正举的行为分别符合聚众扰乱社会秩序罪和寻衅滋事的构成要件，应当以聚众扰乱社会秩序罪和寻衅滋事罪追究其刑事责任，并依法实行数罪并罚。故对该辩护意见，本院不予采纳。 关于辩护人张翼、陈丹、陈琪武、谢忠俊提出被告人龙海、郭正举、张磊系初犯、偶犯的辩护意见。经查，被告人龙海、郭正举、张磊一人犯两罪，不属于初犯、偶犯。故对该辩护意见，本院不予采纳。 被告人龙海、张习志、郭正举、李明秀归案后如实供述其犯罪事实，依法可以从轻处罚。故对被告人龙海及其辩护人张翼、陈丹，被告人郭正举及其辩护人陈琪武，被告人张磊及其辩护人谢忠俊，被告人李明秀的指定辩护人郭雷从轻处罚的请求予以采纳。公诉机关提出对被告人龙海、张习志、郭正举在有期徒刑十年至十三年之间，对被告人张磊在有期徒刑九年至十二年之间，对被告人李明秀在有期徒刑六年至八年之间判处刑罚的量刑建议适当，本院予以采纳。 据此，根据五名被告人犯罪的事实，犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二百九十三条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第三款、第六十九条第一款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第五条、第六条的规定，判决如下： 一、被告人龙海犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六年；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑四年六个月。数罪并罚，决定执行有期徒刑十年。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年7月6日起至2028年7月5日止。） 二、被告人张习志犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑五年；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币五万五千元。数罪并罚，决定执行有期徒刑十年，并处罚金人民币五万五千元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年7月10日起至2028年7月9日止。所处罚金，应在本判决生效后三个月内向本院缴纳。） 三、被告人郭正举犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑五年；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币五万五千元。数罪并罚，决定执行有期徒刑十年，并处罚金人民币五万五千元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年7月14日起至2028年7月13日止。所处罚金，应在本判决生效后三个月内向本院缴纳。） 四、被告人张磊犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑四年六个月；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币五万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑九年，并处罚金人民币五万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年8月16日起至2027年8月15日止。所处罚金，应在本判决生效后三个月内向本院缴纳。） 五、被告人李明秀犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑四年。数罪并罚，决定执行有期徒刑六年六个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月12日起至2025年11月12日止。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  雷 嘉 审 判 员  陈 晓 审 判 员  陈 霞 人民陪审员  安学明 人民陪审员  胡德彬 人民陪审员  宋 丹 人民陪审员  陈 敏 二〇一九年八月五日 书 记 员  吴 珊