安徽省凤阳县人民法院刑 事 判 决 书(2019)皖1126刑初127号公诉机关安徽省凤阳县人民检察院。被告人郑娇娇，女，1989年9月25日出生于安徽省凤阳县，汉族，大学专科文化，原凤阳县公安局交通警察大队车辆管理所辅警，户籍地安徽省凤阳县，住安徽省凤阳县。因涉嫌犯非国家工作人员受贿罪于2019年1月15日被凤阳县公安局刑事拘留，同年1月17日释放，因涉嫌犯受贿罪于同年4月24日经凤阳县人民检察院决定被取保候审。被告人黄永魁，男，1989年12月16日出生于安徽省凤阳县，汉族，小学文化，无业，户籍地安徽省合肥市蜀山区，住安徽省凤阳县。因涉嫌犯非国家工作人员受贿罪于2019年1月15日被凤阳县公安局刑事拘留，同年1月17日释放，因涉嫌犯行贿罪于同年4月24日经凤阳县人民检察院决定取保候审。安徽省凤阳县人民检察院以凤检二部刑诉（2019）15号起诉书指控被告人郑娇娇犯受贿罪、被告人黄永魁犯行贿罪，于2019年6月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2019年8月14日公开开庭审理了本案。凤阳县人民检察院指派检察员李某1出庭支持公诉，被告人郑娇娇、黄永魁到庭参加诉讼。现已审理终结。安徽省凤阳县人民检察院指控：被告人郑娇娇系2008年凤阳县公安局置换辅警，2010年9月调至凤阳县公安局交通警察大队车辆管理所，主要从事机动车驾驶证的初次申领、补证、换证及非税收费、新车入户等工作。2018年9月，被告人郑娇娇与在凤阳县车管所门口帮人办理车辆销分等业务的黄永魁相识，被告人黄永魁知晓郑娇娇系车管所工作人员后，遂联系被告人郑娇娇违规帮忙审验大、中型客货车驾驶证，并协商每审验通过一个滁州或异地的A类、B类机动车驾驶证付其40元－70元不等的费用。被告人郑娇娇明知黄永魁让其帮忙审验的A类、B类机动车驾驶人，在扣分周期内未参加交通法规学习，仍利用被授权的“公安交通管理综合应用平台”的权限，违规帮助黄永魁审验通过A类、B类驾驶证。截至2019年1月，被告人郑娇娇利用其职务便利，多次通过“公安交通管理综合应用平台”帮助黄永魁违规审验滁州及异地A类、B类机动车驾驶证约3000本，并收取被告人黄永魁给付的审证费用共计136280元。案发后，被告人郑娇娇退还赃款136280元。为证实上述指控，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述与辩解、电子数据等证据。公诉机关认为被告人郑娇娇在凤阳县公安局交通警察大队车管所工作期间，利用职务便利，收受他人财物，数额较大（136280元），为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条之规定,应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人黄永魁为谋取不正当利益，多次向郑娇娇行贿136280元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人郑娇娇对起诉书指控的事实及罪名均无异议，请求从轻处罚。被告人黄永魁对起诉书指控的事实及罪名均无异议，请求从轻处罚。经审理查明：被告人郑娇娇系凤阳县公安局辅警，于2010年9月份调至凤阳县公安局交警大队车辆管理所工作，从事机动车驾驶证的初次申领、非税收费、新车入户等工作。2018年9月份，被告人郑娇娇与帮人办理车辆销分等业务的黄永魁相识，二人商议由被告人郑娇娇帮忙违规审验大、中型客货车驾驶证，每审验通过一本滁州或异地的A类、B类机动车驾驶证，被告人黄永魁支付郑娇娇40元至70元不等的费用，被告人黄永魁自己每本也获利40元至70元不等。被告人郑娇娇明知黄永魁让其帮忙审验的A类、B类机动车驾驶证对应的驾驶员未参加交通法规学习，仍利用其工作期间获得的“公安交通管理综合应用平台”的权限，违规帮助黄永魁审验通过A类、B类驾驶证。经从公安交通管理综合应用平台系统中统计，2018年8月10日至2019年1月13日，郑娇娇共办理审验A类、B类机动车驾驶证业务数据3332条，其中办理异地驾驶证审验2675条、本地驾驶证审验657条，收取被告人黄永魁给付的钱款共计136280元。案发后，被告人郑娇娇退出违法所得136280元；侦查机关扣押黄永魁黑色vivoX9i手机一部、笔记本一本、郑娇娇红色iPhone7Plus手机一部。本院审理期间被告人黄永魁主动退出违法所得107000元。上述事实，被告人郑娇娇、黄永魁在开庭审理过程中亦无异议，且有公诉机关当庭出示、经庭审举证、质证，并经本院确认的凤阳县公安局关于郑娇娇案件案发经过的说明、关于辅警郑娇娇个人情况说明、情况说明、受案登记表、立案决定书、拘留决定书、释放通知书、案件移送函、通知书、户籍证明、无违法犯罪记录证明、凤阳县公安局交通警察大队车辆管理所关于郑娇娇岗位的情况说明、关于郑娇娇口令IP地址变更说明、关于郑娇娇审验驾驶证数据来源的情况说明、关于驾证审验流程情况说明、全日制用工劳动合同书、凤阳县人民政府关于印发《凤阳县社会治安辅助人员身份置换工作意见》的通知、治安员使用情况统计表、微信转账清单、银行转账清单、安徽凤阳利民村镇银行有限责任公司郑娇娇银行账户交易明细、凤阳县监察委员会情况说明、微信转账记录、聊天记录、扣押决定书、扣押清单、手机两部、行政事业单位资金往来结算票据、领条、笔记本、凤阳县公安局到案经过、证人李某2、赵某、黄某证言、被告人郑娇娇、黄永魁供述、电子数据、电子物证检查工作记录等证据证实，足以认定。本院认为：被告人郑娇娇在凤阳县公安局交通警察大队车辆管理所工作期间，利用其职务之便，收受他人财物价值人民币136280元，数额较大，为他人谋取利益，其行为已经构成受贿罪。被告人黄永魁为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物136280元，其行为已经构成行贿罪。公诉机关指控的事实及罪名成立，本院予以采纳。被告人郑娇娇、黄永魁归案后如实犯罪事实，系坦白，均可从轻处罚。被告人郑娇娇、黄永魁主动退出违法所得，均可酌情从轻处罚。被告人郑娇娇、黄永魁符合缓刑适用条件，均可适用缓刑。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第九十三条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第七条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人郑娇娇犯受贿罪，判处有期徒刑一年二个月，宣告缓刑二年，并处罚金人民币十三万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）二、被告人黄永魁犯行贿罪，判处有期徒刑十个月，宣告缓刑一年六个月，并处罚金人民币十一万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）三、对已追缴的被告人郑娇娇违法所得人民币十三万六千二百八十元予以没收，上缴国库，由扣押机关凤阳县人民检察院负责处理；对已追缴的被告人黄永魁违法所得人民币十万七千元予以没收，上缴国库。四、对已扣押的被告人郑娇娇作案工具红色iPhone7Plus手机一部、被告人黄永魁作案工具黑色vivoX9i手机一部、笔记本一本予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  魏晓娜人民陪审员  赵玉芝人民陪审员  陈少君二〇一九年八月二十八日代理书记员  王 璐附本案所适用的法律条文及司法解释条款：《中华人民共和国刑法》第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。被宣告缓刑的犯罪分子，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）多次索贿的；（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三）为他人谋取职务提拔、调整的。第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：（一）向三人以上行贿的；（二）将违法所得用于行贿的；（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。