四川省宜宾市翠屏区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)川1502民初4288号 原告：蒋太宇，男，汉族，出生于1987年12月21日，住四川省宜宾市翠屏区。 委托诉讼代理人：郑秀书，四川长源律师事务所律师，执业证号：15115199110402257。 被告：宜宾市七禾雨园艺有限责任公司，住所地：四川省宜宾市沙坪镇火花村，统一社会信用代码：91511500777938663j。 法定代表人：韩诚，职务:总经理。 委托诉讼代理人：韩琴，该公司员工。 原告蒋太宇与被告宜宾市七禾雨园艺有限责任公司（以下简称宜宾七禾雨园艺公司）租赁合同纠纷一案，本院于2019年7月11日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告蒋太宇及其委托诉讼代理人郑秀书，被告宜宾七禾雨园艺公司的法定代表人韩诚及其委托诉讼代理人韩琴到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告蒋太宇向本院提出诉讼请求：1、判决解除原、被告于2017年4月17日签订的《承包经营合同》；2、判决被告返还原告支付给被告的履约保证金100000元；3、判决被告退还原告支付的2019年4月至6月的租金8750元；4、判决被告支付给原告违约金28000元；5、诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告于2017年4月17日签订《承包经营合同》，约定被告将自己的位于的2口鱼塘承包给被告经营，承包期4年，每年租金35000元，每年被告为原告提供3次换水。签订合同后，原告向被告交纳了履行保证金100000元，租金支付至2019年6月30日止。但被告只为原告换水1次，自20185年10月起，鱼塘无法换水，根本无水可换，原告自鱼塘水干后多次与被告商量换水事宜，被告置之不理，拒绝换水，后原告了解到，因政府征收，根本不可能有水可换，但被告从没有告诉过原告，双方合同根本无法继续履行。综上，原告认为被告违约，故原告为维护自身合法权益，特诉至法院，诉如所请。 被告宜宾七禾雨园艺公司辩称，我司已按合同约定换水，因临港区开发，我司租用土地外围部分水渠因土地征用以及部分管道被盗的原因，确已无法从原水源水库放水；我司已提供新的供水方案，但却得不到原告方的任何回应；被征属于政府行为，并非我司违约；合同约定的鱼塘并没有被征收，原告仍在经营，我司不存在土地被征用未提前告知原告的违约事实；原告是因为经营不善等原因自行放弃经营，我司不应支付2019年4月至6月的租金8750元，违约金28800元，按合同约定原告应交纳2019年7月至2020年7月1日租金，而未经我司同意将鱼塘转租他人，是原告违约；综上我司没有违约行为，不应承担违约责任，请求驳回原告的3、4、5项诉请，鉴于目前状况，我司同意提前终止合同，但对方在经营过程中造成的设施设备损坏，请原告安装完善鱼塘的围栏。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下： 2012年4月6日，宜宾七禾雨园艺公司与宜宾市志城乡火花村第三农业经济开发联合社签订《土地租赁合同》，由宜宾七禾雨园艺公司租赁三社的土地，共计15.12亩（含二社2.67亩）；租赁土地时间从2012年9月1日起至2022年8月30日止。2012年4月15日，宜宾七禾雨园艺公司与宜宾市志城乡火花村第一农业经济开发联合社签订《土地租赁合同》，由宜宾七禾雨园艺公司租赁一社的土地，共计76.32亩（加龚其英0.78亩）；租赁土地时间从2012年4月16日起至2022年4月15日止。2012年9月1日，宜宾七禾雨园艺公司与宜宾市志城乡火花村第一农业经济开发联合社签订《土地租赁合同》，由宜宾七禾雨园艺公司租赁三社的土地，共计11.97亩（加冯永富1.44亩）；租赁土地时间从2012年9月1日起至2022年8月30日止。宜宾市翠屏区沙坪镇火花社区村民委员会在上述三份合同上加盖公章。 签订上述二份合同后，宜宾七禾雨园艺公司将所租赁土地中的二口鱼塘出租于蒋太宇，双方于2017年4月17日签订了《承包经营合同》，合同约定：宜宾七禾雨园艺公司将位于火花村一社、三社内两口鱼塘承包给蒋太宇经营；承包期为4年，即从2017年7月1日至2021年6月30日止；每年租金为35000元，签订合同当日，蒋太宇一次性向宜宾七禾雨园艺公司支付两年的承包费，以后蒋太宇在每年的7月1日前向宜宾七禾雨园艺公司支付下一年度的承包费，先缴后用；签订合同当日，蒋太宇向宜宾七禾雨园艺公司交纳100000元作为履行保证金，承包期满，蒋太宇完清所有费用，没有违法、违规、违约情形，宜宾七禾雨园艺公司在7个工作日内，无息退还蒋太宇；承包期满后，蒋太宇必须保证鱼塘完整并能不经修整、添附即能使用，承包期内蒋太宇不得有毁损承包范围内的设施设备；宜宾七禾雨园艺公司每年为蒋太宇提供3次换水；如有违约，违约方应按合同总承包费的20%向守约方支付违约金，并赔偿因此给守约方造成的损失。一签订合同当日，蒋太宇向宜宾七禾雨园艺公司交纳了履约保证金100000元、2017年7月1日至2018年6月30日的租金35000元，宜宾七禾雨园艺公司收到保证金和租金后向蒋太宇分别出具《收条》各一张。2018年6月29日，蒋太宇再次向宜宾七禾雨园艺公司交纳租金35000元，宜宾七禾雨园艺公司的员工韩琴收款后代表宜宾七禾雨园艺公司向蒋太宇出具了相应《收条》一张。后在蒋太宇经营过程中，宜宾七禾雨园艺公司分别于2017年8月10日、2018年3月22日、2018年5月24日向村委会书面申请放水，村委会签字同意后，放水管理人员文某在放水后分别在上述申请上签字确认已经放水。证人文某到庭对放水事宜加以证明。 庭审中，1、蒋太宇和宜宾七禾雨园艺公司均陈述，现因土地被政府征用，导致原来放水的水库不能再放水至涉案鱼塘；2、蒋太宇和宜宾七禾雨园艺公司当庭一致同意解除双方于2017年4月17日签订的《承包经营合同》；3、蒋太宇陈述现在鱼塘还没有退还给宜宾七禾雨园艺公司。 本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条之规定：当事人协商一致，可以解除合同。本案中，蒋太宇和宜宾七禾雨园艺公司当庭对双方于2017年4月17日签订的《承包经营合同》达成一致意见，同意解除，故本院对双方解除合同予以确认。根据双方合同约定，在蒋太宇承包期内，宜宾七禾雨园艺公司应当每年为其提供3次的换水，经双方的陈述以及双方对此提供的证据和到庭的证人文某的证言，宜宾七禾雨园艺公司能证明自己依合同约定共为蒋太宇承包的鱼塘从承包期开始至一审辩论终结时放水的次数为3次，明显不符合双方约定的每年3次，故本院认为在履行双方合同的过程中，宜宾七禾雨园艺公司的上述行为属于违约。蒋太宇在签订合同后，依合同约定的时间向宜宾七禾雨园艺公司交纳了履约保证金100000元、第一年和第二年的租金70000元，完成了自己的合同约定义务。在双方《承包经营合同》解除后，宜宾七禾雨园艺公司应将履约保证金100000元退还给蒋太宇。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十九条之规定：当事人一方违约后，对方应当采取适当的措施防止损失的扩大，没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。同法第一百一十四条之规定：当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿的计算方式……约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院予以适当减少。本案中，双方合同约定，违约方应向守违约方支付总承包费20%的违约金，并赔偿因此给守约方造成的损失，但该违约明显过分高于蒋太宇因此产生的损失，且根据蒋太宇的陈述，第一个承包年期内，其也主动自己为鱼塘放过水，该陈述说明宜宾七禾雨园艺公司没有足额履行换水义务时，蒋太宇也是可以为鱼塘进行换水作业的，综上，本院酌定按总承包费10%的计算违约金，经计算为14000元。庭审中，蒋太宇陈述现在案涉鱼塘还是其管理中，故其诉请要求退还2019年4月至6月的租金，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《中华人民共和国合同法》第五条、第八条、第六十条、第九十一条、第九十三条、第一百零七条、第一百一十四条、第一百一十九条之规定，判决如下： 一、原告蒋太宇与被告宜宾市七禾雨园艺有限责任公司于2017年4月17日签订的《承包经营合同》于本判决生效之日起解除。 二、被告宜宾市七禾雨园艺有限责任公司于本判决生效之日起30日内退还原告蒋太宇履约保证金100000元。 三、被告宜宾市七禾雨园艺有限责任公司于本判决生效之日起30日内支付原告蒋太宇违约金14000元。 四、驳回原告蒋太宇的其他诉讼请求。 如果上述义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3035元,由被告宜宾市七禾雨园艺有限责任公司承担。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于四川省宜宾市中级人民法院。 审 判 长  钟倩青 审 判 员  陈顺兰 人民陪审员  刘仲霞 二〇一九年八月十三日 书 记 员  王旭伟