甘肃省永靖县人民法院民 事 裁 定 书（2019）甘2923民初69号原告（反诉被告）：张艳，女，汉族，生于1986年7月3日，住甘肃省永靖县。公民身份号码×××。原告（反诉被告）：张有坤，男，汉族，1985年12月20日，住甘肃省永靖县，公民身份号码×××。共同委托诉讼代理人：魏世俊，甘肃本恒律师事务所律师。共同委托诉讼代理人：李宝德，甘肃本恒律师事务所律师。被告（反诉原告）：李成效，男，汉族，生于1978年11月4日，住甘肃省永靖县，公民身份号码×××。被告（反诉原告）：罗小英，女，汉族，生于1989年4月18日，住甘肃省永靖县，公民身份号码×××。系李成效妻子。共同委托诉讼代理人：张淑霞，甘肃曙明律师事务所律师。反诉第三人：永靖县自然资源局，统一社会信用代码：11622923MB1512526D。机构地址：甘肃省永靖县刘家峡镇古城新区山水苑大厦。负责人：朱绍明，系该局局长。委托诉讼代理人：丁翾龙，甘肃勇盛（永靖）律师事务所律师。反诉第三人：永靖县住房和城乡建设局，统一社会信用代码：1162292301395839XE。机构地址：甘肃省永靖县古城新区统办楼。负责人：李良贵，系该局局长。委托诉讼代理人：刘海强，系永靖县人防办副主任。委托诉讼代理人：尤国胜，系永靖县房屋产权管理中心副主任。反诉第三人：罗发强，男，土族，个体工商户，生于1970年3月8日，住甘肃省永靖县刘家峡镇黄河路******，公民身份号码×××。反诉第三人：孔利平，女，汉族，初中文化，个体工商户，生于1970年3月8日，住甘肃省，住甘肃省永靖县XXX号码×××。系罗发强妻子。原告（反诉被告）张艳、张有坤与被告（反诉原告）李成效、罗小英、反诉第三人永靖县自然资源局、永靖县住房和城乡建设局、罗发强、孔利平确认合同有效纠纷一案，本案于2019年1月8日立案后，因被告（反诉原告）李成效、罗小英的申请，本院于2019年3月12日裁定中止诉讼，2019年5月23日裁定恢复审理。于2019年7月24日依法适用普通程序公开开庭进行了审理，原告（反诉被告）张艳、张有坤的共同委托诉讼代理人魏世俊、李宝德，被告（反诉原告）李成效、罗小英及其共同委托诉讼代理人张淑霞，反诉第三人永靖县自然资源局的委托诉讼代理人丁翾龙，反诉第三人永靖县住房和城乡建设局的委托诉讼代理人刘海强、尤国胜，反诉第三人罗发强、孔利平均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张艳、张有坤向本院提出诉讼请求：1、依法判决确认二原告与二被告签订的《房地产买卖契约》有效，并立即协助原告办理产权变更手续。2、本案诉讼费由二被告承担。事实和理由：原告张有坤、张艳与被告李成效、罗小英于2016年8月16日签订《房地产买卖契约》，契约约定：李成效、罗小英自愿将坐落于太极镇古城XXX，面积为264.27平方米的房地产（房地产权证号：永私房产证转移字第**）以顶账方式（约8818元／平米，总价为：233万元）出售给原告，随后双方在永靖县住房和城乡建设局产权办签订了该份《房地产买卖契约》，并进行了备案登记。之后原告在办理不动产过户手续时被告拒绝配合，根据《合同法》第44条规定：“依法成立的合同，自成立时生效。”根据《中华人民共和国民法通则》第55条规定，现依法提起诉讼，请求人民法院依法支持原告的诉讼请求。李成效、罗小英反诉并辩称：1、请求法院依法确认反诉人与被反诉人之间的《房地产买卖契约》无效；2、判令被反诉人返还商铺内的物品（具体详见清单），并赔偿侵权经济损失；3、依法驳回被反诉人的诉讼请求；4、本案本诉与反诉的诉讼费用由被反诉人承担。事实及理由：2015年4月份甘肃金通珠宝有限公司向临夏州永靖县广信小额贷款有限责任公司借款150万元（实际借款144万元），2016年8月份应临夏州永靖县广信小额贷款有限责任公司的要求，反诉人李成效与临夏州永靖县广信小额贷款有限责任公司签订《商铺顶账协议书》，以担保债务的清偿，但反诉人罗小英作为妻子并不知情。2016年8月16日反诉人与被反诉人书写的《房地产买卖契约》是空白合同，当时双方都没有填写房屋价款、付款时间、付款方式、交付房屋时间、违约金额及约定的其他事项，且没有实际交易，因此该合同属于无效合同。之后第三人永靖县住房和城乡建房局，在没有核实该《房地产买卖契约》真实性的情况下，将这份主要内容严重缺失的合同进行了备案登记，也没有具体的备案登记号，属于违法失职行为，没有尽到审慎审查的工作职责，因此第三人戳盖的公章不能作为本案生效的证据使用。后来被反诉人在反诉人不在场的情况下，擅自到第三人永靖县住房和城乡建房局办理了该商铺的产权登记，在2017年12月28日第三人永靖县住房和城乡建房局办公室向被反诉人出具了《房屋权属证书（证明）领证凭证》，在整个产权登记的过程中，反诉人李成效和罗小英都不在场，也没有亲笔签字和捺印，更没有人脸识别的录像，一切都是被反诉人的单方行为，第三人永靖县住房和城乡建设局没有核实双方身份的真实性，存在失职之处。故被反诉人在2017年12月28日擅自办理产权登记事项属于侵犯反诉人合法财产权，属于侵权违法行为。该商铺不动产权登记日期为2018年5月23日，不动产权证编号为甘（2018）永靖县不动产权第XXX号，反诉人实际将该产权证领到手的时间是2018年9月初。临夏州永靖县广信小额贷款有限责任公司于2018年7月25日向永靖县人民法院起诉反诉人李成效，请求反诉人履行商铺顶账协议，开庭中反诉人当庭说明情况，后临夏州永靖县广信小额贷款有限责任公司主动撤诉，永靖县人民法院于2018年9月19日作出准予撤诉的裁定。同年12月17日被反诉人张有坤恶意串通临夏州永靖县广信小额贷款有限责任公司擅自撬开了该商铺的门锁，将商铺内反诉人的物品擅自搬离，并强占了该商铺。导致商铺中的办公设施及文物不知去向，反诉人认为被反诉人应当返还商铺内的所有的办公设施及文物，并赔偿由此带来的一切经济损失。2018年9月17日反诉人李成效、罗小英与第三人罗发强、孔利平在第三人永靖县自然资源局下属部门永靖县不动产登记管理局，签订了不动产转让（买卖）契约（契约编号XXX号），将反诉人名下的该商铺转让给了第三人罗发强、孔利平，进行了房产实质交易，并办理了备案登记，向永靖县税务局申报并全额缴纳了相应的税款，进行了产权登记，且永靖县不动产登记管理局出具了《不动产权证书》领证凭证，同日反诉人将该商铺交付给了第三人罗发强、孔利平。七日后该局工作人员拒绝给第三人罗发强、孔利平发证，理由是被反诉人提出异议申请，以上事实都是被反诉人恶意侵权行为所致，应由被反诉人承担相应的侵权损害赔偿。综上所述，被反诉人张有坤、张艳企图用无效的《房地产买卖契约》，恶意侵占反诉人巨额的合法财产，继续达到他们非法强占的目的，给反诉人造成了巨大的经济损失，请法院查明事实，依法支持反诉人的反诉请求。反诉第三人永靖县自然资源局述称，本案本诉与反诉争议的焦点均为合同是否有效，本案中涉及的合同是否有效，不属于自然资源局的职权范围，且自然资源局与本案无任何的利害关系，因此不应当把永靖县自然资源局列为本案的第三人，请求法庭依法驳回反诉原告对永靖县自然资源局的诉讼。反诉第三人永靖县住房和城乡建设局述称，答辨人不是本案适格的第三人，请求法庭依法驳回被答辩人的起诉：1、2016年8月16日，李成效与张有坤夫妻双方签订房地产买卖契约，将李成效位于永靖县XXX商铺（产权面积264.27平方米）出售给张有坤。2017年1月3日张有坤在地税局缴纳了契税，后向我局房屋产权管理中心提交了房产交易完税证明和房产交易申报单。2017年12月28日我局出具了该商铺房屋所有权转移登记审核意见表和所有过户手续附件资料，我局及时向永靖县不动产管理局提供相关资料并协调其办理房屋所有权证。根据《不动产登记暂行条例》第二条、第三条规定和永机编发[2017]6号文件精神，不动产转移登记手续由永靖县不动产登记局办理，我局不再承担该项业务，也没有法定权限。2、李成效反诉案中请求确认原告与张有坤夫妻双方签订的房地产买卖契约无效的问题，在甘肃省临夏市人民法院（2018）甘2901行初112号行政判决书中已确认，该案属于房产买卖民事纠纷，原告张有坤一案中未将我局追加为第三人，现李成效反诉案中将我局追加为第三人没有法律依据，系程序违法，我局现没有法定职责履行合同备案手续，也无法再次确认合同是否无效职责。合同确认无效与有效与答辩人行政单位无任何关联性。3、依据《中华人民共和国民事诉讼法》关于反诉的规定，反诉只能针对本诉的原告提起，现张有坤起诉李成效确认合同有效一案中，答辩人不是诉讼参与人，而在反诉中却追加答辩人作为第三人参诉，明显违反法律规定，且答辩人作为行政部门，如何参与民事庭审活动。综上，答辩人不是本案适格的第三人，答辩人现没有法定职责再次审查确认张有坤与李成效签订的原房地产买卖契约是否有效和无效的问题！望法院查清事实后驳回被答辩人对答辩人的起诉。反诉第三人罗发强、第三人孔利平述称，本案中争议商铺的所有权人是被答辩人李成效、罗小英。2018年永靖县商铺的价格整体下跌，答辩人就想购买一处商铺做投资，而李成效、罗小英有意出售该商铺。答辩人与李成效、罗小英经过协商后，于2018年9月17日，答辩人与李成效、罗小英在永靖县自然资源局签订了《不动产转让（买卖）契约》，并一同提交了《房产交易申报单》，当时约定的商铺价格为1905400元。双方共同在永靖县自然资源局办理了不动产产权转移登记手续，分别缴纳了相应的税款，将李成效名下的商铺不动产权证变更到答辩人名下，十个工作日后即可领取新的不动产权证书。当答辩人领取不动产新证时，永靖县自然资源局工作人员告知答辩人，被答辩人张有坤和张艳在私自办理该商铺的产权转移手续，当时商铺所有权人李成效、罗小英并不知情，答辩人认为李成效与张有坤、张艳之间签订的《房地产买卖契约》中重要内容空白，且被答辩人张有坤夫妇没有给李成效夫妇支付相应的房款，且合同没有实际履行，该房地产买卖契约属于无效合同。因此张有坤、张艳无权向永靖县自然资源局就该商铺主张颁发不动产产权证。综上所述，答辩人夫妇认为与李成效夫妇之间的房产买卖合同是双方意思表示真实，符合法律规定，应当受法律保护。请求法院依法驳回张有坤、张艳的诉讼请求，并依法判决永靖县自然资源局给答辩人颁发该商铺的不动产权证，维护答辩人的合法权益，维护社会的和谐稳定。本院经审理认为，本案张有坤涉嫌高利贷及李成效涉嫌合同诈骗行为，根据《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第十一条“人民法院作为经济纠纷受理的案件，经审理认为不属于经济纠纷案件而有经济犯罪嫌疑的，应当裁定驳回起诉，将有关材料移送公安机关或检察机关。”的规定，驳回本诉原告张艳、张有坤及反诉原告李成效、罗小英的起诉，将有关材料移送公安机关查处。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条及《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第十一条的规定，裁定如下：一、驳回原告张艳、张有坤的起诉；二、驳回反诉原告李成效、罗小英的起诉。案件受理费70元，退还原告张艳、张有坤；反诉费70元，退还反诉原告李成效、罗小英。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省临夏回族自治州中级人民法院。审判长 姬良芬人民陪审员张翠翠人民陪审员王立红二〇一九年八月六日书记员 毛        文        君