河南省商水县人民法院行 政 判 决 书（2019）豫1623行初92号原告：王爱芝，女，汉族，1970年8月17日出生，住沈丘县。委托代理人：王允胜，男，汉族，1970年9月19日出生，住沈丘县，代理权限为特别授权。被告：沈丘县公安局，住所地沈丘县行政新区金光大道群贤路，统一社会信用代码11411728661811689D。法定代表人：李恒新，局长。委托代理人：韩高峰，沈丘县公安局付井派出所副所长，代理权限为特别授权。委托代理人：鲁长青，沈丘县公安局法制室指导员，代理权限为一般代理。第三人：周秀兰，女，汉族，1947年11月15日出生，住沈丘县。委托代理人：韩晓龙，河南千字文律师事务所律师，代理权限为特别授权。原告王爱芝不服被告沈丘县公安局公安局治安行政处罚一案，于2019年7月2日向本院提起行政诉讼，本院立案后向被告及第三人送达了应诉通知书，依法组成合议庭，于2019年8月7日公开开庭进行了审理。原告王爱芝的委托代理人王允胜，被告沈丘县公安局委托代理人韩高峰、鲁长青，第三人周秀兰的委托代理人韩晓龙到庭参加了诉讼，原告王爱芝、第三人周秀兰未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告沈丘县公安局2019年1月15日作出的沈公（付）行罚决字〔2019〕第10033号行政处罚决定，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款的规定，对王爱芝殴打他人行政拘留十日，并处罚款伍佰元。原告王爱芝诉称，1.依法撤销沈丘县公安局作出的沈公（付）行罚决字〔2019〕第10033号行政处罚决定；2.责令沈丘县公安局对原告违法拘留进行行政赔偿，并赔礼道歉；3.依法追究付井派出所伙同第三人周秀兰伪造证据的法律责任。事实与理由：沈丘县公安局作出的10033号行政处罚决定认定事实错误，周秀兰面部伤情系伪造。2018年1月31日早上天未亮，王允彬和周秀兰夫妇到原告家门口辱骂并把原告家的大门砸了，9时许，原告及王允胜出门时被周秀兰阻拦并用茶杯殴打原告并辱骂原告，王允胜报警后，周秀兰就躺在水泥路，用自己的头撞地满地打滚，叫骂着说我打他了。原告并未殴打周秀兰，沈丘县公安局收集的证人证言系伪证。被告作出的行政处罚认定事实严重违法，依法应予撤销。原告向本院提交的证据有：视频截图6张，据以证明周秀兰的伤不是原告造成的。被告沈丘县公安局辩称，请求驳回原告诉讼请求。事实与理由：1.沈丘公安局认定王爱芝违法的事实清楚，沈丘县公安局付井派出所接到报警到达现场后，发现周秀兰半躺在王爱芝门口西侧的路上，面部有损伤，并对损伤部位进行拍照固定，后调查询问当时在场的相关证人证实案发时周秀兰和王爱芝发生撕扯，王爱芝将周秀兰摔倒在地上，造成周秀兰受轻微伤。2.程序合法，沈丘县公安局对王爱芝拘留前，充分听取了王爱芝的陈述和申辩，且对相关证据进行复核，依法履行了复核职责。3.案件认定的事实清楚，处理过程公正。被告沈丘县公安局向本院提交了以下证据、依据：王爱芝治安处罚卷宗一册，包括：1.接处警登记表；2.受案登记表；3.对王爱芝、周秀兰、王允胜、王允彬、王振、王允力、王允军、卜兰英、王趁、周丽的询问笔录；4.户籍证明；5.检验意见书；6.鉴定结论告知书；7.行政处罚告知书；8.行政处罚决定书；9.被拘留人家属通知书及执行回执；10.行政拘留回执；11.行政复议答复通知书、申请复议申请书、行政复议答复意见书、行政复议决定书；12.王爱芝的行政起诉状；13.商水县法院作出的（2018）豫1623行初49号行政判决、周口市中级法院作出的（2018）豫16行终291号行政判决、河南省高级法院作出的（2019）豫行申529号行政裁定；14.行政处罚告知书；15.行政处罚决定书；16.对王爱芝、孙雪芹、周影荣、王允立、王俊岭的询问笔录；17.周秀兰伤情照片；18.警官证复印件。第三人周秀兰述称，沈丘县公安局作出的第10033号行政处罚决定认定事实清楚、证据确实充分、适用法律正确。第三人陈述及无利害关系人王趁、卜兰英的证言均证实原告抓伤周秀兰脸部且将其摔倒在地造成轻微伤的事实。经庭审质证，对原告提供6张视频截图，被告沈丘县公安局质证意见为：截图不能证明完整的事实发生经过，恰恰能够证明原告和周秀兰发生争执。第三人周秀兰质证意见为：原告提供的是截图，不是完整视频，说明其在回避现场，该证据达不到原告证明目的。对被告沈丘县公安局提供的证据，原告质证意见为：1.卜兰英是周秀兰的弟媳，王趁系周秀兰的孙子，二人都不在现场，而是在距离现场300米左右的小卖部，二人询问笔录内容不真实；2.周秀兰的询问笔录，周秀兰陈述是王爱芝推了她，她自己倒地上的，王爱芝并没有打周秀兰；3.王允彬、王允力、王允军、周丽均不在现场，笔录中所述不实，且王允军、王允力、王允彬是一个爷的堂兄弟，和周秀兰有利害关系；4.周影荣当时根本不在现场，其说的内容是虚假的；5.最后提交的周秀荣伤情照片恰恰能说明法医鉴定是假的；6.对公安局提供的其他证据无异议。第三人周秀兰对公安局提供的证据无异议，认为该证据能够证明第三人的伤是原告造成的。本院对上述证据认证如下：被告沈丘县公安局提供的证据内容客观真实，能够证明案件事实，本院予以确认。原告提供的现场视频截图6张，不能完整反映案件发生的过程，不能实现其证明目的，本院不予认可。经审理查明，王爱芝与周秀兰因宅基地纠纷，王爱芝丈夫王允胜在周秀兰家屋后挖窑子，2018年1月31日9时许，周秀兰到王允胜家辱骂王允胜，王允胜亦辱骂周秀兰，后王爱芝与周秀兰发生厮打，致使周秀兰受伤。沈丘县公安局付井镇派出所接到王允胜的报警到达现场后，对周秀兰脸部受伤部位拍照，后经鉴定，周秀兰的伤情构成轻微伤。沈丘县公安局随后对相关人员进行了调查，2018年2月26日对王爱芝履行了处罚前告知义务后，于当日作出沈公（付）行罚决字〔2018〕第10204号行政处罚决定，给予王爱芝行政拘留十日、并处罚款伍佰元的行政处罚，已执行。因周秀兰侮辱他人，沈丘县公安局于2018年2月26日作出沈公（付）行罚决字〔2018〕第10205号行政处罚决定书，给予周秀兰行政拘留五日的行政处罚，因周秀兰年满70周岁，未予执行。王爱芝不服沈丘县公安局作出的沈公（付）行罚决字〔2018〕第10204号行政处罚决定，向沈丘县人民政府提出复议申请，沈丘县人民政府于2018年3月20日受理该申请，并于6月18日作出沈政复决字〔2018〕11号行政复议决定，维持沈公（付）行罚决字〔2018〕第10205号行政处罚决定书。原告对行政处罚决定、行政复议决定不服，诉至本院，商水县法院于2018年10月25日作出（2018）豫1623行初49号判决，判决驳回原告的诉讼请求，原告不服向中院提起上诉。周口市中院作出（2018）豫16行终291号行政判决，撤销商水县法院作出的（2018）豫1623行初49号行政判决、撤销沈丘县公安局2018年2月16日作出的沈公（付）行罚决字〔2018〕第10204号的处罚决定、沈丘县人民政府沈政复决字〔2018〕11号的复议决定，同时责令被告在法定期限内重新作出处罚决定，原告仍不服，向河南省高级人民法院申请再审。再审期间，沈丘县公安局于2019年1月15日作出的沈公（付）行罚决字〔2019〕第10033号行政处罚决定，王爱芝向河南省高级法院提出撤回再审申请，河南省高级法院于2019年6月17日作出（2019）豫行申529号裁定书，准予王爱芝撤回再审申请。王爱芝对沈丘县公安局作出的沈公（付）行罚决字〔2019〕第10033号处罚决定不服，遂于2019年7月2日诉至本院。本院认为，本案综合沈丘县公安局对相关人员的调查及鉴定结论，可以证明王爱芝和周秀兰发生厮打，并致使周秀兰受到轻微伤的事实，故公安机关认定王爱芝违法的事实清楚，原告王爱芝主张周秀兰的伤不是其造成的，本院不予支持。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。有下列情形之一的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款：（一）结伙殴打、伤害他人的；（二）殴打、伤害××人、孕妇、不满14周岁的人或者60周岁以上的人的；（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。”本案中，周秀兰已年满70周岁，被告沈丘县公安局依照上述规定，作出沈公（付）行罚决字〔2019〕第10033号行政处罚决定书，决定给予原告行政拘留十日、并处罚款伍佰元的处罚，适用法律正确，处罚适当。综上所述，原告要求撤销沈公（付）行罚决字〔2019〕第10033号行政处罚决定以及要求被告行政赔偿的诉求不能成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告王爱芝的诉讼请求。案件受理费50元，由原告王爱芝负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。审判长  王海水审判员  郭晶晶审判员  王松虎二〇一九年八月三十日书记员  朱治东