河北省滦南县人民法院   民事判决书   （2019）冀0224民初652号   原告：唐山特美博贸易有限公司。住所地：乐亭县乐亭镇关帝庙村。统一社会信用代码：91130225XXXXXXXXX。   法定代表人：程印建，该公司执行董事。   委托诉讼代理人：李言，河北三汇律师事务所律师。   被告：滦南县倴城镇周东庄村民委员会。   法定代表人：赵荣信，村主任。   原告唐山特美博贸易有限公司（以下简称特美博公司）与被告滦南县倴城镇周东庄村民委员会（以下简称周东庄村委会）债权转让合同纠纷一案，本院于2019年2月18日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告特美博公司委托诉讼代理人李言到庭参加诉讼，被告周东庄村委会经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告特美博公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告偿还原告借款本金人民币5.5万元，并按借款合同的约定支付利息；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：1995年6月2日，原滦南县东关混凝土预制件厂（以下简称东关预制件厂）与原中国农业银行滦南县支行倴城营业所（以下简称倴城营业所）签订《保证担保借款协议书》（编号（倴）农银借合字第10号）约定：借款金额2万元，借期自1995年6月2日至1996年5月30日，利率月息10.98‰；对逾期借款加收20%的利息。原滦南县倴城镇周东庄经济联合社（以下简称周东庄经联社）为该笔借款提供了担保。同日，原告贷款人向原告借款人发放了该笔借款。该笔借款，被告于1996年5月24日偿还本金1.5万元，至今尚欠本金5000元及相应利息。   1996年3月11日，东关预制件厂倴城营业所签订《保证担保借款协议书》（编号（倴）农银借合字第1号）约定：借款金额5万元，借期自1996年3月11日至1997年3月1日，利率月息12.06‰；原滦南县第二水泥厂为该笔借款提供了担保。同日，原告贷款人向原告借款人发放了该笔借款。该笔借款，被告等至今未偿还任何借款本金。   原借款人东关预制件厂系被告周东庄村委会的村办企业，该企业早已被变卖；原告担保人周东庄经联社系被告周东庄村委会下属的经济管理组织，早已被撤销。2003年6月13日、2006年9月13日、2007年5月22日，被告周东庄村委会多次在中国农业银行滦南支行的《债务逾期催收通知书》上盖章签收，再次对本案所涉及的借款进行确认。   后依据国务院和财政部相关文件，中国农业银行进行改制，本案所涉及的借款统一划归中国农业银行股份有限公司唐山分行（以下简称“唐山农行”）进行管理。唐山农行于2016年9月27日将上述债权对应的借款合同、担保合同及其他相关协议项下全部权利依法转让给中国长城资产管理公司石家庄办事处。中国长城资产管理公司石家庄办事处于2016年12月28日将上述权利转让给原告。现原告特诉至贵院，望判如所请，依法维护原告合法权益。   被告周东庄村委会未到庭亦未答辩。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1995年6月2日，东关预制件厂与倴城营业所签订《保证担保借款协议书》（编号（倴）农银借合字第10号）约定：借款金额2万元，借期自1995年6月2日至1996年5月30日，利率月息10.98‰；同时合同第四条约定：“……，双方未签订延期还款协议的逾期贷款，贷款方应加收20%的利息。”周东庄经联社为该笔借款提供了担保。同日，原告贷款人向原告借款人发放了该笔借款。该笔借款，被告于1996年5月24日偿还本金1.5万元，至今尚欠本金5000元及相应利息；1996年3月11日，东关预制件厂倴城营业所签订《保证担保借款协议书》（编号（倴）农银借合字第1号）约定：借款金额5万元，借期自1996年3月11日至1997年3月1日，利率月息12.06‰；滦南县第二水泥厂为该笔借款提供了担保。同日，原告贷款人向原告借款人发放了该笔借款。该笔借款，被告及原借款人、担保人均未履行偿还义务。   2007年5月15日，被告周东庄村委出具证明载明：“兹证明滦南县东关混凝土预制件厂系我村村办企业，由于经营严重亏损，资不抵债，企业早已被变卖，现企业没有任何资产。”2007年5月18日，被告周东庄村委会再次出具证明载明：“兹证明滦南县奔城镇周东庄经济联合社，系我村下属经济管理组织，负责村办企业的经济管理，没有任何经济实力及财产，早已经被政府撤销。”2007年5月28日，滦南县奔城镇人民政府出具证明载明：“滦南县第二水泥厂，原系我镇镇办企业，因经营亏损，已经整体出售，其资金全部用于解决社会集资及职工工资等问题，现无任何资产。”   2003年6月13日，2006年9月6日、2007年5月22日，农行滦南支行分别向东关预制件厂发出《债务逾期催收通知书》载明尚欠本金5.5万元，尚欠利息待计，被告周东庄村委会在债务人声明处盖章签收。   2009年5月18日，被告周东庄村委会（收件人赵宗信）签收了农行滦南支行向周东庄村委会发出的通过EMS特快专递进行邮寄的《债务逾期催收通知书》。   2009年10月20日，中国农业银行股份有限公司在《金融时报》刊登资产转让暨受托管理和处置公告，公告称“经国务院批准，中国农业银行(现已改制为中国农业银行股份有限公司，以下简称‘农行’)已将总额8157亿元的资产及对应权利（以下简称‘转让资产’）转让给财政部，财政部委托农行对转让资产进行管理和处置，由农行以农行的名义代理履行债权和资产所有人职责。……请该等转让资产的债务人、担保人、其他责任人或承继人，继续向农行履行相应合同约定的义务或承担相应的责任。”   2011年9月27日，农行唐山分行在《河北日报·金融周刊》刊登了债权催收公告，所列序号为1328的债务人名称为周东庄村委会（原东关预制件厂），担保人为周东庄经联社、滦南县第二水泥厂，本金金额为5.5万元；   2013年9月17日，农行唐山分行在《河北日报》刊登债权催收公告，所列序号为1539号，债务人、担保人及尚欠本金数额同上；   2015年9月14日，农行唐山分行在《河北日报》刊登债权催收公告，所列序号为1524，债务人、担保人及尚欠本金数额同上；   2016年9月27日，农行唐山分行与石家庄办事处签订编号为农银唐委托转让字（2016）第01号的《委托资产批量转让协议》，农行唐山分行将包括周东庄村委会在内的受托处置委托不良资产批量转让给石家庄办事处，转让截至的基准日为2016年6月30日，在该协议附件《委托资产批量转让清单》中第100号所列债务人为东关预制件厂，本金为5.5万元，利息为78263.30元。   2016年11月16日，农行唐山分行与石家庄办事处在《河北经济日报》刊登债权转让暨催收事项登报公告，所列序号为100号的债务人名称为东关预制件厂、担保人为周东庄经联社、滦南县第二水泥厂，本金为5.5万元，利息为78263.30元。   2017年1月14日，石家庄办事处与原告特美博公司在《河北经济日报》刊登了债权转让暨催收公告，所列序号为82号的债务人、担保人、本金及利息数额同上。   2018年10月26日，中国长城资产管理股份有限公司河北省分公司向原告特美博公司发出债权转让确认函，确认涉案债权已于2016年12月28日转让给原告特美博公司的事实。   原告向被告主张债权时，被告未履行还款及担保责任，故形成诉讼。   本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务。依法成立的合同，受法律保护。依据《全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于村民委员会和村经济合作社的权利和关系划分的请示的答复》规定：集体所有的土地依照法律规定属于村农民集体所有的，应当由村农业生产合作社等农业集体经济组织经营、管理，没有村农业集体经济组织的，由村民委员会经营、管理。原借款人东关预制件厂属于被告周东庄村委会的村办企业，已被变卖，被告周东庄村委会作为该企业的出资人及出售者，且在农行滦南支行的催收通知单作为债务人进行盖章签收，应当承担相应的责任。   就债权转让是否成立，本院认为，在借款到期后，2003年6月13日，2006年9月6日、2007年5月22日，农行滦南支行向东关预制件厂发出《债务逾期催收通知书》，对到期债权进行催收，被告周东庄村委会进行了签收确认。2009年5月18日，被告周东庄村委会再次签收了农行滦南支行向周东庄村委会发出的通过EMS特快专递进行邮寄的《债务逾期催收通知书》。2009年，经国务院批准，中国农业银行（现已改制为中国农业银行股份有限公司）已将总额为8157亿元的资产及对应权利转让给财政部，财政部委托农行对转让资产进行管理和处置，由农行以农行的名义代理履行债权人和资产所有人职责，农行唐山分行在《河北日报》对被告周东庄村委会连续刊登债权催收公告。2016年，农行唐山分行将对被告周东庄村委会等在内的一系列资产批量转让给石家庄办事处并进行债权转让及催收公告。2017年，石家庄办事处将其对被告周东庄村委会的债权转让给原告特美博公司并在省级报纸上进行债权转让及催收公告，根据《最高人民法院关于审理涉及金融资产管理公司收购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产的案件适用法律若干问题的规定》（法释【2001】12号）第六条规定“金融资产管理公司受让国有银行债权后，原债权银行在全国或者省级有影响的报纸上发布债权转让或通知的，人民法院可以认定债权人履行了《中华人民共和国合同法》第八十条第一款规定的通知义务”，及《最高人民法院关于金融资产管理公司收购、处置银行不良资产有关问题的补充通知》(法发【2005】62号)规定“……本院下发了《关于审理涉及金融资产管理公司收购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产的案件适用法律若干问题的规定》、《关于贯彻执行最高人民法院‘十二条’司法解释有关问题的函的答复》……，一、国有商业银行（包括国有控股银行）向金融资产管理公司转让不良贷款，或者金融资产管理公司受让不良贷款后，通过债权转让方式处置不良资产的，可以适用本院发布的上述规定”，应视为上述农行唐山分行将其对被告周东庄村委会的债权转让给石家庄办事处、石家庄办事处将其对被告周东庄村委会的债权转让给原告特美博公司已经履行了债权转让的通知义务。《中华人民共和国合同法》第八十条第一款规定：债权人转让权利的，应当通知债务人。故应认定债权转让成立。   被告周东庄村委会经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其放弃抗辩权利，应承担举证不能的不利后果。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第九十条、第一百零八条、第一百一十二条、中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第三条之规定，判决如下：   一、被告滦南县倴城镇周东庄村民委员会于本判决生效后十五日内偿还原告唐山特美博贸易有限公司借款本金人民币5000元，并按月息10.98‰支付自1995年6月2日至1996年5月30日的利息；按月息13.17‰支付自1996年5月31日起至借款清偿之日的逾期利息；   二、被告滦南县倴城镇周东庄村民委员会于本判决生效后十五日内偿还原告唐山特美博贸易有限公司借款本金人民币50000元，并按月息12.06‰支付自1996年3月11日起至借款清偿之日的逾期利息；   如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费1175元，由被告滦南县倴城镇周东庄村民委员会负担。（本判决生效即交纳）   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。   审 判 长 王汝利   审 判 员 董宏伟   人民陪审员 鲁 敏     二〇一九年八月九日   书 记 员 牛 超