贵州省贵阳市白云区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）黔0113刑初168号 公诉机关贵州省贵阳市白云区人民检察院。 被告人杨某某，男，1959年6月17日生，汉族，贵州省贵阳市人。初中文化，个体经营者，住贵阳市南明区，现暂住贵阳市云岩区。因涉嫌犯行贿罪于2019年2月25日被贵阳市白云区监察委员会立案调查，同年6月12日被贵阳市白云区人民检察院取保候审。 指定辩护人韩月凯，系贵州滔量律师事务所律师。执业证号：15201201210405510。 贵州省贵阳市白云区人民检察院以白检职检刑诉（2019）11号起诉书，指控被告人杨某某犯行贿罪一案，于2019年7月26日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。贵州省贵阳市白云区人民检察院指派检察员韦文锦出庭支持公诉，被告人杨某某及其指定辩护人韩月凯到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 贵州省贵阳市白云区人民检察院起诉指控称：2012年，被告人杨某某为谋取不正当利益，通过张某1、赵某提前获知铜仁复烤厂原烟房建设工程项目的招标信息，并通过挂靠在贵州建工集团第八建筑工程有限责任公司的方式，以串标、围标等不正当手段，承接了铜仁复烤厂原烟库房建设工程项目，后杨某某为表示感谢，分别于2012年8月27日、2013年1月13日送给时任贵州烟叶复烤有限公司总经理张某1（已移送审查起诉）人民币500000元、200000元。庭审中，公诉机关向法庭提供了相关证据，从而证实被告人杨某某的行为已构成行贿罪，建议本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条之规定，依法追究被告人杨某某的刑事责任。并提出被告人杨某某自愿认罪的量刑情节及以行贿罪判处其一年至一年六个月有期徒刑并适用缓刑的量刑建议。 被告人杨某某对公诉机关指控的犯罪事实及提供的证据均无异议。 被告人杨某某的辩护人提出其系初犯、能如实供述自己的犯罪事实等，建议法庭对其从轻处罚并适用缓刑的辩护意见。 经审理查明：2012年，被告人杨某某挂靠在贵州建工集团第八建筑工程有限责任公司后，为获取相关工程项目遂找到时任贵州烟叶复烤有限责任公司总经理的张某1，通过张某1找到时任贵州烟叶复烤有限责任公司设备技改部基建管理员、项目指挥部土建组副组长的赵某，以串标、围标等不正当手段，承接了铜仁复烤厂原烟库房建设工程项目。为感谢张某1的帮忙，被告人杨某某分别于2012年8月27日、2013年1月13日通过银行转账的方式，转给张某1的女儿张某4人民币500000元、200000元。 以上事实，有经庭审一一举证、质证的以下证据予以证实： 1、证人张某1的证词，证实2012年初，铜仁复烤厂项目招投标前，杨某某来到我的办公室，我将赵某喊到办公室，说明杨某某是我的朋友，想拿到铜仁复烤厂原烟库项目，让赵恩祥和杨某某进行具体的沟通对接，帮助杨某某顺利中标。后杨某某分两次通过银行转账给我的女儿张某3，一次为500000元、一次为200000元。 2、证人卢某的证词，证实2011年或2012年，贵州建工八公司的张某2与我联系，邀请二公司参与竞标铜仁复烤厂原烟库项目。2013年，贵州建工四公司经营部与二公司经营部联系，邀请二公司参与竞标铜仁复烤厂挑选库道路改造项目；2013年还是2014年，贵州建工四公司经营部与二公司经营部联系，邀请二公司参与竞标毕节复烤厂片烟仓库项目；2016年，贵州建工一公司市场部与二公司经营部联系，邀请二公司参与竞标遵义复烤厂技改原烟库、辅料库、副产品库项目。贵州建工集团内部有项目资源共享机制，兄弟单位之间会相互帮助竞标。 3、证人张某2的证词，证实我于2009年至2015年在贵州建工八公司任经营部负责人，2015年之后任贵州建工一公司副总经理。2011年底，杨某某找到我称已和复烤公司协商好做铜仁复烤厂的工程，但因杨本人没有公司，需要找建工八公司合作投标，之后双方谈妥由杨某某出管理费和税费，建工八公司以自己的名义邀请兄弟单位去竞标。后贵州建工八公司邀请贵州建工一公司、二公司、贵州京铁建设工程有限公司一起竞标的事实。 4、证人李某的证词，证实2015年、2016年，贵州建工四公司经营部与五公司市场部联系，邀请五公司参与竞标遵义复烤厂技改场地平整工程项目；2015年、2016年，贵州建工一公司经营部，邀请五公司参与竞标湄潭复烤厂技改场地平整工程项目。贵州建工集团内部有项目资源共享机制，如有合适的项目都会邀请其他公司共同参与竞标的事实。 5、证人刘某1的证词，证实2013年贵州建工四公司经营部与七公司经营部联系，邀请七公司参与竞标毕节复烤厂挑选库道路改造项目；2013年、2014年，贵州建工四公司经营部与七公司经营部联系，邀请七公司参与竞标毕节复烤厂片烟仓库项目；2015年、2016年，贵州建工四公司经营部与七公司经营部联系，邀请七公司参与竞标遵义复烤厂技改场地平整项目；2015年、2016年，贵州建工一公司经营部联系七公司经营部，邀请七公司参与竞标湄潭复烤厂易地技改场地平整项目。贵州建工集团内部有项目资源共享机制，各家公司会相互协作参与竞标的事实。 6、证人杨某的证词，证实2015年，贵州建工四公司经营部与六公司经营部联系，邀请六公司参与竞标毕节复烤厂环厂道路工程项目；2015年、2016年，贵州建工四公司经营部与六公司经营部联系，邀请六公司参与竞标遵义复烤厂技改场地平整项目；2015年、2016年，贵州建工一公司经营部联系六公司经营部，邀请六公司参与竞标湄潭复烤厂易地技改场地平整项目。贵州建工集团内部项目资源共享机制，如有合适的项目都会邀请其他公司共同参与竞标的事实。 7、证人周某的证词，证实贵州建工三公司没有承接到贵州烟草行业的工程项目，但三公司有被其他公司邀请参与共同竞标的情况，有2015年遵义复烤厂原烟库、遵义复烤古厂技改项目场地平整、湄潭复烤厂易地技改场地平整等项目。中标公司经营部的人员会在该项目招标公告发布前联系三公司共同竞标，并告知中标公司在该项目上的报价和投标价格幅度，让三公司参考方便投标，以提高中标几率的事实。 8、证人邹某的证词，证实我于2009年至2012年10月任贵州建工集团第九建筑工程有限责任公司总经理，2012年至2013年底作贵州建工九公司董事长。殷某在其任九公司总经理、董事长期间有过挂靠九公司资质在外承接工程的情况，但具体项目已记不清了，我都是安排分管副总和经营部人员与殷某具体对接投标工作，如何中标我并不清楚的事实。 9、证人赵某的证词，证实我是贵州烟叶复烤有限责任公司任设备技改部基建管理员、项目指挥部土建组副组长期间，主要工作职责是负责本公司及下属七个复烤厂的厂房、道路等土建方面的维修、维护和修缮等工作，前期要做好调研及时向公司领导汇报，维护修缮过程中要及时跟进、监督管理等。我兼任土建组副组长期间的主要职责是协助组长开展技改项目工作，负责招投标内部审核、与设计单位协调完善施工图纸设计及联系预算编制等。在工作期间通过张某1的安排授意下，在相关技改项目招标公告发布前提前告诉黄某、殷某、杨某某等人招投标项目名称、发布时间等相关信息，为他们提前准备资金、挂靠公司准备投标资料、报名投标及提前联系组织其他公司陪同投标以提高中标几率，顺利中标等方面提供便利。杨某某是在2012年左右，以贵州建工集团第八建筑工程有限责任公司的名义中标铜仁复烤厂原烟库项目。 10、证人刘某2的证词，证实我是杨某某的前妻，我与杨某某于2008年或2009年结婚，2013年7月协议离婚。2012年8月27日，我用银行卡转了50万元给张某3，2013年1月又转了20万元给张某3，这些钱都是杨某某叫我打给张某3的事实。 11、证人张某3的证词，证实我是张某1的女儿，我的卡号为62×××67的银行卡分别于2012年8月27日收到50万元、2013年1月13日收到20万元的事实。 12、证人刘某3的证词，证实我是贵州建工集团第一建筑工程有限公司经营部经理，我铜仁复烤厂原烟库项目开标前，中标单位邀请我们公司参加共同竞标，我们公司经营部分安排工作人员与中标公司对接具体事务，比如制作标书、确定投标价等的事实。 13、被告人杨某某的供述，供认张某1跟赵某打招呼后，赵某跟我讲了这个工程项目的具体情况，如什么项目、工程量多少、标的是多少、拦标价是多少等当时没有对外公开的信息。后我安排刘某2向张某1的女儿张某3的账户打了70万元，一次是2012年下半年找的，一次是2013年年初打的。送这70万元是因为铜仁烟叶复烤厂这个工程是张某1提前通知我的，我才有机会来做这个工程，二是因为我在这个工程竞标过程中，张某1跟赵某打了招呼，我才能顺利中标，三是这个工程进度款被卡，我送钱给他也在于张某1能在拨付工程进度款上给予帮助，能顺利结算到工程款的事实。 14、贵阳市白云区监察委员会立案决定书，证实该委于2019年2月25日对被告人杨某某行贿一案立案调查。 15、户籍证明，证实被告人杨某某作案时已达到完全刑事责任年龄。 16、中国烟草总公司贵州省公司、贵州烟叶复烤有限责任公司营业执照，证实中国烟草总公司贵州省公司的性质为全民所有制、贵州烟叶复烤有限责任公司的性质为有限责任公司（国有控股）。 17、贵阳市白云区监察委员会出具的到案经过，证实该委掌握了杨某某向张某1行贿的线索后，于2018年9月12日找到杨某某，杨某某到案后供述了向张某1行贿70余万元的犯罪事实。 18、贵州省烟草专卖会证明，证实张某1系贵州省烟草专卖局正式员工，2009年9月从贵州中烟工业有限责任公司调入贵州省烟草专卖局（公司）任政策法规与企业管理处正处长级干部，2009年12月任贵州烟叶复烤有限责任公司党委书记、总经理，2018年7月退休。 19、2008年干部任免审批表，证实张某1于2008年12月18日经贵州中烟工业公司党组研究同意任贵定卷烟厂厂长。 20、任命文件及贵州烟草专卖局、贵州烟叶复烤有限责任公司文件，证实张某1于2009年12月25日任贵州烟叶复烤有限责任公司总经理，2010年1月11日任党委委员、书记，2011年5月5日不再担任党委书记以及张某1作为总经理期间负责主持全面工作，具体分管人力资源部和财务审计部审计工作。 21、国家烟草专卖局、中国烟草总公司关于贵州省公司打叶复烤企业重组整合的批复（国烟法[2009]517号），证实贵州烟叶复烤有限责任公司系中国烟草总公司贵州省公司控股管理的子公司，公司下设非独立法人的多家复烤厂。各股东在贵州烟叶复烤有限责任公司的股权比例按2008年末原股权投资额对应账面净资产占贵州烟叶复烤有限责任公司净资产总额的比例确定，中国烟草总公司贵州省公司出资比例占56.80%，其他由多家烟草公司占股。 22、贵州烟叶复烤有限责任公司章程第三条，证实公司股东均为国有烟草企业。 银行卡转账明细，证实2012年8月27日，从62××××55的账号通过网转转50万元到62×××67的账号上；2013年1月13日62××××55的账号上再次通过卡取的方式转20万元到62×××67的账号上。 25、贵州建工集团第八建筑工程有限责任公司出具的情况说明，证实杨某某非该公司职工，因承接“贵州省烟叶复烤有限责任公司铜仁复烤厂原曾库房建设项目工程”，杨某某作为项目承包人与公司签订内部承包责任书。 26、支付凭证及电汇凭证，证实铜仁复烤厂库房建设工程付综合服务费及资审保证金的明细情况。 27、情况说明、开工报告、补充通知、中标通知书、项目施工内部承包责任书、建设工程施工合同，证实由贵州省招标有限公司代理的招标人（贵州烟叶复烤有限公司）招标的工程项目（铜仁复烤厂原烟库房建设项目工程施工）于2012年2月9日开标，开标地点在铜仁建设工程有限责任公司（报价28516300.9元），公示期为2012年2月9日至2月13日；2012年2月14日，贵州建工集团第八建筑工程有限责任公司被确定为贵州烟叶复烤有限责任公司铜仁复烤厂烟库房建设项目工程施工的中标人，中标价28516300.9元。2012年2月27日，贵州建工集团第八建筑工程有限责任公司与贵州烟叶复烤有限责任公司签订《建设工程施工合同》，发包人为建设贵州烟叶复烤有限责任公司铜仁复烤厂原烟库房建设项目工程，已接受承包人提出承包本工程的施工、竣工、交付并维修其任何缺陷的投标，合同约同了计划开工日期和竣工日期等。贵州建工集团第八建筑工程有限责任公司将该项目承包给杨某某，杨某某是该项目的项目部负责人，杨某某是该项目工程质量、进度、施工安全、经济核算及债权债务的第一责任人，对该项目的质量终身负责，承担相应的法律责任。杨某某按工程造价的3.5%上缴公司服务费及工程项目开工、结算的基本情况。 28、铜仁复烤厂原烟库房建设项目相关材料，证实该公司招标的过程。 29、铜仁复烤厂原烟库房建设项目材料，证实贵州烟叶复烤公司铜仁复烤厂原烟库房建设项目工程的招标过程，2012年12月22日该项目竣工验收合同。 以上证据，经过庭审一一举证、质证，取证主体合法，内容真实，可以作为本案的定案依据，本院予以采信。 本院认为：被告人杨某某为谋取非法利益，向国有企业工作人员行贿，数额较大，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控被告人杨某某犯行贿罪的罪名成立，本院予以确认。鉴于被告人杨某某庭审中能如实供述自己的犯罪事实，确有悔罪表现，适用缓刑不致再危害社会，故可对其宣告缓刑。被告人杨某某的辩护人提出其系初犯、能如实供述自己的犯罪事实等，建议法庭对其从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳。公诉机关提出被告人杨某某自愿认罪的量刑情节及对其适用缓刑的量刑建议有理，本院予以采纳；但提出判处其一年至一年六个月有期徒刑的量刑建议过轻，本院不予采纳。据此，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条“为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物是，是行贿罪……”、第三百九十条“对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金……”、第七十二条、第五十二条及最高人民法院《关于适用财产刑若干问题的规定》第二条第一款之规定，判决如下： 被告人杨某某犯行贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十五万元（限本判决生效后十日内缴纳）。 （缓刑考验期自判决确定之日起计算）。 如不服本判决，应自接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向贵州省贵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  王冰青 人民陪审员  李元旭 人民陪审员  刘秀琴 二〇一九年八月三十日 法官助理黄奕 书记员许丽娟