广东省汕头市潮阳区人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤0513刑初625号公诉机关汕头市潮阳区人民检察院。被告人陈新填，男，1990年3月5日出生于广东省汕头市，汉族，初中文化，做生意，住汕头市潮阳区。因本案于2019年5月14日被先行羁押，同年5月15日被处以行政拘留十五日，因涉嫌犯污染环境罪于同年5月27日被刑事拘留，同年6月21日被逮捕。现羁押于汕头市潮阳区看守所。指定辩护人李锦忠，系广东东沙律师事务所律师。被告人刘德金，男，1963年5月3日出生于湖南省龙山县，汉族，小学文化，做工，住龙山县。因本案于2019年5月14日被先行羁押，同年5月15日被处以行政拘留十二日，因涉嫌犯污染环境罪于同年5月27日被刑事拘留，同年6月21日被逮捕。现羁押于汕头市潮阳区看守所。汕头市潮阳区人民检察院以潮阳检诉刑诉[2019]567号起诉书指控被告人陈新填、刘德金犯污染环境罪，于2019年7月31日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。汕头市潮阳区人民检察院指派检察员翁春弟出庭支持公诉，被告人陈新填、刘德金及被告人陈新填的指定辩护人李锦忠到庭参加诉讼。现已审理终结。汕头市潮阳区人民检察院指控，2017年底，被告人陈新填向李某租用其位于汕头市潮阳区贵屿镇北林村泰凌西区6路南一层楼房用于开设分拣粉碎清洗塑料作坊，在未办理工商营业执照及排污许可证，没有任何环保设施的情况下，被告人陈新填购置一台粉碎机、一套耙料机、一台甩干机，并雇佣被告人刘德金负责粉碎清洗塑料及十一名女工（均身份不明）负责分拣塑料，生产过程中产生的废水没有经过环保设施处理及通过法定排污口排放，而是通过暗管直接排放到作坊外面的水沟。2019年5月14日，公安机关查获该作坊，现场抓获被告人陈新填、刘德金，缴获粉碎机一台、耙料机一套、甩干机一台、记账本四本、考勤卡十二张、过磅单七十五张、退货单八张。经检测，外排污水总铜超标0.5倍，总锌超标1.4倍。经查，期间该作坊卖给客户需要粉碎清洗加工塑料销售额合计165.2708万元。公诉机关对指控的事实向法庭宣读出示了证人陈某1的证言，证人庄某、陈某2、马某、彭某、李某的证言及辨认笔录，被告人陈新填、刘德金原在公安机关的供述及辨认笔录，受案登记表，抓获经过，现场勘验笔录，汕头市潮阳区贵屿环境保护分局监督管理现场检查笔录，扣押物品、文件清单，扣押清单，行政处罚决定书，“证明”，监测报告，“情况说明”，废旧塑料作坊交易明细账目表，刑事照片，户籍证明和人口基本信息等证据。公诉机关认为被告人陈新填、刘德金的行为均构成污染环境罪，属严重污染环境，被告人刘德金属从犯，提请依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条和第二十五条的规定分别判处。被告人陈新填、刘德金对被指控的事实均作了供认，并当庭自愿认罪。被告人陈新填的指定辩护人提出被告人陈新填在本案中的环境违法行为较轻，有坦白情节，认罪态度良好，属初犯，偶犯，请求对被告人陈新填从轻处罚的辩护意见。经审理查明，2017年年底，被告人陈新填向李某租用其位于汕头市潮阳区贵屿镇北林村泰凌西区6路南一层楼房用于开设分拣粉碎清洗塑料作坊，在未办理工商营业执照及排污许可证，没有任何环保设施的情况下，被告人陈新填购置一台粉碎机、一套耙料机、一台甩干机，并雇佣被告人刘德金负责粉碎清洗塑料及十一名女工（均身份不明）负责分拣塑料，生产过程中产生的废水没有经过环保设施处理及通过法定排污口排放，而是通过暗管直接排放到作坊外面的水沟。2019年5月14日，公安机关查获该作坊，现场抓获被告人陈新填、刘德金，缴获粉碎机一台、耙料机一套、甩干机一台、记账本四本、考勤卡十二张、过磅单七十五张、退货单八张。经检测，外排污水总铜超标0.5倍，总锌超标1.4倍。经查，期间该作坊卖给客户需要粉碎清洗加工塑料销售额合计165.2708万元。上述事实，有公诉机关提交的下列证据予以证明：1、证人陈某1的证言，证明他没有和陈新填合伙开办粉碎塑料作坊，也没有参与该作坊的经营。2、证人庄某的证言及辨认笔录，证明2017年年底，他女婿陈新填在贵屿镇北林社区开了一家废旧塑料分拣作坊，生意刚开始资金有些紧张，所以陈新填不定时会向他借钱还贷款及周转。他在贵屿镇开一家废旧塑料买卖作坊，陈新填也会将其作坊里的一些塑料卖给他当做还欠款。并对被告人陈新填的相片辨认无误。3、证人陈某2、马某、彭某的证言及辨认笔录，证明他们分别于2018年4月中旬、2017年年底、2018年7月中旬开始向陈新填开设的位于贵屿镇北林社区的废旧塑料作坊购买废旧塑料。并均对被告人陈新填的相片辨认无误。4、证人李某的证言及辨认笔录，证明2017年12月份，他将位于贵屿镇北林社区泰凌西区6路南的场地租给陈新填开设废旧塑料作坊，租金每年4万元，陈新填向他租赁时说该场地是用来手工分拣废旧塑料。并对被告人陈新填的相片辨认无误。5、被告人陈新填原在公安机关的供述及辨认笔录，证明2017年底，他向李某租赁其位于贵屿镇北林村泰凌西区6路南的场地，开办一粉碎清洗塑料作坊，主要是将废旧塑料先分类，然后用铲车将塑料放到粉碎机进行粉碎，在粉碎过程中需要往废旧塑料上加水，再将粉碎好的塑料放到甩干机进行甩脱水，最后装袋打包。废料中主要是AB料中的特白AB和黑AB需要粉碎，其他废旧塑料不需要粉碎，直接分拣清楚便进行出售。粉碎塑料产生的污水直接流到地上，然后流到作坊东北角的水坑，最后直接排放到作坊外面的水沟。作坊里有一台粉碎机、一台耙料机和一台甩干机，塑料多就会租用一辆铲车。他平时负责发工资、管理工场和驾驶铲车。该作坊有12名工人，其中一名男工人刘德金是2018年9月到作坊工作的，工资每天130元，负责粉碎清洗工作，另外十一名女工负责分拣废料工作。该作坊没有工商营业执照和排污许可证，污水外排没有经过环保设施处理。至2019年5月14日下午，该作坊被公安机关查处。2018年至2019年期间，该作坊卖出需要粉碎的塑料总金额为1652708元。并对被告人刘德金的相片辨认无误。6、被告人刘德金原在公安机关的供述印证了被告人陈新填的供述。并对被告人陈新填的相片辨认无误。7、“受案登记表”和“抓获经过”，证明2019年5月14日，汕头市公安局潮阳分局联合区驻贵屿环境整治工作组等部门对潮阳区贵屿镇北林村北门6路一废旧物料粉碎清洗作坊进行突击检查，现场抓获陈新填、刘德金二人。经审查，陈新填交代该粉碎塑料作坊是其父亲陈某1开办，其于2018年5月份开始被陈某1雇佣当管理工人，刘德金交代该粉碎塑料作坊是陈新填开办，其于2018年9月被陈新填雇佣当工人，该作坊从事废旧塑料粉碎清洗，生产过程中产生的废水没有经过任何环保设施处理直接向外界排放的违法事实。经潮阳区环保局进一步监测，该作坊外排废水总铜超标0.5倍，总锌超标1.44倍。经潮阳区环保局认定，陈新填作坊外排废水是属于“通过暗管逃避监管的方式排放”。2019年5月15日，贵屿环保分局将陈新填、刘德金移交给潮阳分局治安大队五中队。8、现场勘验笔录，证明公安机关对案发现场汕头市潮阳区贵屿镇北林社区泰凌西区6路南一废旧物料粉碎作坊进行勘验并制作平面示意图的情况。9、汕头市潮阳区贵屿环境保护分局监督管理现场检查笔录，证明2019年5月14日，区环境综合整治打击组、贵屿镇政府、环境犯罪侦查中队、贵屿环保分局、贵屿派出所、环保执法队在位于潮阳区贵屿镇北林社区泰凌西区6路南查处一废旧塑料作坊。检查时现场正在生产，主要从事废旧塑料分拣、粉碎清洗生产，作坊内有粉碎机一台、耙料清洗剂一套、脱水机一台。经现场人员陈新填交代，该作坊是其父亲陈某1经营开办，未能提供环保相关审批验收手续，没有配套污染治理设施，没有设置规范化排污口，通过作坊内地面流到作坊内东北角废水外排口，再直接向地下水道排放，区环保局监测技术人员对该外排废水进行取样送检。10、扣押物品、文件清单和扣押清单，证明公安机关扣押记账账本4本、考勤卡12张、过磅单75张、退货单8张。11、行政处罚决定书，证明被告人陈新填、刘德金均因本案于2019年5月15日分别被处以行政拘留十五日和十二日。12、汕头市潮阳区贵屿镇北林社区居民委员会出具的“证明”，证明2019年5月14日，贵屿派出所在该社区泰凌西区路南六街查获一塑料作坊，经查，该作坊场地系居民李某所有。13、汕头市潮阳区环境保护监测站（潮阳区）环境监测SC字（2019）第037号、044号监测报告，证明涉案“作坊内东北角废水外排口”的水样采样现场无外排，如排往外环境，则监测项目pH值达标，化学需氧量超标6.06倍；监测项目总铬达标；总铜超标0.5倍，总锌超标1.4倍。14、汕头市生态环境局潮阳分局出具的“情况说明”，证明贵屿镇北林社区泰凌西区6路南陈新填废旧塑料作坊外排废水属于通过暗管逃避监管的方式排放，废水中总铜、总锌属于重金属。15、废旧塑料作坊交易明细账目表，证明被告人陈新填经营的作坊卖给客户需要粉碎清洗加工的塑料（特白AB、黑AB）销售额合计1652708元。并经被告人陈新填予以确认。16、刑事照片，证明案发现场拍照的情况。17、“户籍证明”材料和人口基本信息，证明被告人陈新填于1990年3月5日出生，公民身份号码；被告人刘德金于1963年5月3日出生，公民身份号码。上述证据，均经当庭质证核实，且能够相互印证，本院予以确认，作为定案的依据。本院认为，被告人陈新填、刘德金无视国家法律，结伙在经营分拣粉碎清洗塑料作坊的生产过程中，违反国家规定，通过暗管等逃避监管的方式排放含有毒物质的污染物，严重污染环境，侵犯国家对自然环境的保护和安全管理制度，其行为均已构成污染环境罪。属共同犯罪。其中被告人陈新填在共同犯罪中起主要作用，是主犯；被告人刘德金在共同犯罪中起次要作用，是从犯。公诉机关指控被告人陈新填、刘德金犯污染环境罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人陈新填的指定辩护人提出的辩护意见，经查，被告人陈新填通过暗管等逃避监管的方式排放含有毒物质的污染物，严重污染环境，故指定辩护人提出被告人陈新填在本案中的环境违法行为较轻的辩护意见缺乏依据，不予采纳。其余辩护意见有一定依据，可予采纳。鉴于被告人陈新填、刘德金归案后均能如实供述自己的犯罪事实，并当庭自愿认罪，且被告人刘德金是从犯，故依法均可予从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》三百三十八条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第三款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（五）项、第十五条第（三）项之规定，判决如下：一、被告人陈新填犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金一万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月14日起至2020年1月13日止。罚金应予本判决生效后十日内缴纳。）二、被告人刘德金犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金五千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月14日起至2019年11月13日止。罚金应予本判决生效后十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  郭汉隆人民陪审员  陈海潮人民陪审员  周 霞二〇一九年八月二十九日书 记 员  陈婷婷附相关法律条文：一、《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的。第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：（三）含重金属的污染物。