黑龙江省建三江人民法院民 事 判 决 书（2019）黑8102民初1662号原告：安丰强，男，1994年1月23日出生，汉族，无职业，住黑龙江省富锦市。委托诉讼代理人：李祥文，黑龙江田野律师事务所律师。被告：同江市千手千行劳务有限公司，统一社会信用代码91230881MA18XQ7E6M，住所地黑龙江省同江市三江路工商局综合楼。法定代表人：田淑兰，该公司总经理。第三人：中央储备粮创业直属库有限公司，统一社会信用代码912330066774752194，住所地黑龙江省佳木斯市富锦市建三江创业农场场部内。法定代表人：黄绍宽，该公司总经理。委托诉讼代理人：刘异，中央储备粮创业直属库有限公司综合科科长。委托诉讼代理人：徐云龙，黑龙江红旗（建三江）律师事务所律师。原告安丰强与被告同江市千手千行劳务有限公司（以下简称同江千手公司）、第三人中央储备粮创业直属库有限公司（以下简称创业直属库）工伤保险待遇纠纷一案，本院于2019年5月20日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告安丰强及其委托诉讼代理人李祥文、被告同江千手公司法定代表人田淑兰、第三人创业直属库委托诉讼代理人刘异、徐云龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。安丰强向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告给付原告工伤保险待遇(1)住院护理费(工伤保险住院服务标准)：19日×115元=2185元；(2)伙食补助费：19日×100元=1900元；(3)停工留薪期间工资：6000元/月×12个月=72000元；(4)生活护理费：6000元/月×24个月×30%=43200元；(5)一次性伤残补助金：6000元/月×18个月=108000元；(6)一次性伤残就业补助金：6000元/月×16个月=96000元；(7)一次性工伤医疗补助金：6000元/月×30个月=180000元；(8)假肢辅助器具费：53年每四年更换一次，每次47450元×13.25次，计628712.50元；(9)假肢维修费：每次47450元×10%×53年=251485.00元；(10)假肢安装康复食宿费：15日/年×13.25次×50元×2人=19875元；(11)假肢安装康复陪护费：15日/年×13.25次×158元/日(4735元/月2019年度黑龙江省职工平均工资)×1人=31402.50元；(12)住院医疗费(输血)：920元。以上十二项合计：1435680元；2.请求判令被告向原告支付工资6000元（2016年10月至11月）；3.请求判令第三人对原告的第一、二项请求与被告承担连带责任,以上合计1441680元；4.判令被告、第三人承担诉讼费用。事实与理由：原告安丰强因与被告同江市千手千行劳务有限公司、第三人中央储备粮创业直属库支付工伤待遇一案，黑龙江省农垦建三江管理局劳动人事争议仲裁委员会于2019年4月25日作出建垦劳人仲字(2019)第17号《仲裁裁决书》，并于2019年5月9日向原告送达。原告不服裁决决定，现依法提起诉讼如下：2016年10月22日，原告经人介绍到第三人处从事烘干塔执机手工作，未签订书面的《劳动合同》，被告及第三人没有进行必要的培训，也没有为原告办理工伤保险。原告在工作时约定的工资为月工资6000元。2016年11月9日，原告在第三人处从事烘干塔清理粮食工作时，右腿被卷入机器中，诊断为右足脚压毁损伤。2018年5月12日黑龙江省农垦建三江管理局人力资源和社会保障局作出建人社伤险认决字（2018）第11号《工伤认定决定书》认定原告系被告工人，受到的事故伤害为工伤。原告受伤后，第三人将原告送佳木斯市骨科医院住院治疗19日，并支付了除输血费用920元以外的全部住院医疗费。原告临床治疗结束后，于2017年2月在建三江人力资源和社会保障局定点的假肢安装机构德林义肢矫型(北京)有限公司佳木斯分公司安装假肢，花费假肢费47450元。并假肢需四年更换一次，每年维修费约为假肢总价的5%～10%左右，安装假肢训练需15日，需陪护一人，每人每天食宿费用50元/日，原告终身需要佩戴假肢。并且，第三人与被告没有依据《中华人民共和国劳动合同法》第58条之规定，与原告签订书面的劳动合同，被告作为劳务派遣单位更没有依法与原告订立固定期限劳动合同。第三人作为用人单位没有依据《劳动合同法》62条之规定，履行提供劳动保护及对原告进行必需的培训，并且违反了《劳务派遣暂行规定》的其他规定，对于原告的工伤后果，应当依据《劳动合同法》第92条之规定与被告应当承担连带赔偿责任。同江千手公司辩称，希望维持劳动仲裁的判决，同意给付原告435180元。第三人创业粮库述称，1.答辩人不应承担连带责任。安丰强与被告存在事实劳动关系，经工伤保险行政部门认定受伤性质为工伤。根据《工伤保险条例》第六十二条：“职工发生工伤的，由用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。”的规定，安丰强的工伤保险待遇应由被告支付；2.培训责任应由被告承担。答辩人与被告之间只是一种劳务外包合同关系，安丰强与被告之间是劳动关系，与答辩人之间是一种劳动服务关系。这种劳务关系的情形又称为“租赁劳动力”。被告作为安丰强的管理单位，应当组织本单位的有关人员，或者聘请本单位以外的有关人员对安丰强进行必要的安全生产教育和培训。综上所述，安丰强诉请答辩人与被告共同承担连带责任，没有事实根据和法律依据，建垦劳人仲字（2019）第17号仲裁裁决书裁决正确。请求人民法院依法驳回安丰强对答辩人的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据：原告证据1.建三江农垦法院（2017）黑8102民初1764号民事判决书、黑龙江农垦中级法院（2018）黑81民终38号民事判决书及劳务外包合同（与原件核对无异后留存复印件）各一份，证明被告为派遣单位，第三人为用工单位；原告证据2.原告佳木斯骨科医院00022438号住院病历一份（原件），证明原告由于右足绞压毁损伤住院19日，并由1人护理，以及原告的诊疗过程；原告证据4.2016年11月9日佳木斯市中心血站金额为920元的用血互助金凭证一份，证明原告在住院期间支出用血费用920元；原告证据5.建三江管理局劳动人事争议仲裁委员会出具的[2019]第17号仲裁裁决书及送达回证一份，证明本案经劳动人事争议仲裁委员会裁决，在未生效的情况下原告提起诉讼，在本案诉讼中原、被告及第三人对裁决的第一、二项无争议。被告同江千手公司及第三人创业粮库对以上证据的真实性均无异议，本院认为以上证据具有真实性、关联性，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提供证据3.劳动能力鉴定结论通知书、建三江管理局人力资源社会保障局出具的（2018）第11号工伤认定决定书（与原件核对无异后留存复印件）、德林义肢矫形器（北京）有限公司佳木斯分公司开具的原告支付假肢安装费用金额47450元的增值税发票、2019年1月14日该公司出具的证字2019佳0101号证明、黑龙江省农垦建三江管理局劳动鉴定委员会出具的鉴劳2018鉴辅器02号配置辅助确认书各一份，证明原告小腿离断伤残五级为工伤，需安装假肢辅助器具，2017年2月23日原告支付假肢安装费47450元，每四年更换一次，每年维修费用为假肢总价格5%-10%，安装假肢训练需15天，陪护人员1人，每人每天食宿费用50元，原告需终身佩戴假肢。被告同江千手公司对证据的真实性及证明的问题均无异议，但不认可该费用。第三人创业粮库对劳动能力鉴定结论通知书及建三江管理局人力资源社会保障局出具的2018第11号工伤认定决定书的真实性及证明的问题均无异议，对其他三份证据的真实性及证明的问题均有异议。认为应当按照仲裁裁决书所依据的法律法规及赔偿标准来计算，不能以德林义肢公司开具的证明为准。本院认为第三人及被告对德林义肢公司出具的安装假肢证明及假肢安装费有异议，均认为费用过高。虽然原告安装假肢费用已实际发生，但根据黑人社函（2012）562号《工伤职工配置辅助器具项目与费用限额标准》规定,组件式助力型小腿假肢最高支付限额14800元，假肢硅胶套及锁具6000元，合计20800元，综合原告的身体实际情况，本院支持20800元为宜。德林义肢公司建议每4年更换一次，每年维修费用为假肢总价格5%-10%，安装假肢训练需15天，陪护人员1人，每人每天食宿费用50元标准。虽然被告及第三人均不予认可该费用，但原告根据配制机构意见，要求给付残疾辅助器具费年限至75周岁，参照法释(2003)20号司法解释中第二十六条、第三十二条有关该项赔偿规定及立法精神，综合本案双方当事人的具体情况，本院参照配制机构有关更换周期的意见及法释(2003)20号司法解释第二十一条中有关护理费最长给付年限不超过20年的规定，暂予支持20年。超过上述确定的给付年限，原告可依法另行起诉。经查明:2016年10月22日，安丰强经千手公司劳务派遣到中央储备粮创业直属库红卫分库院内从事烘干塔执机手工作，包吃包住,每月工资6000元。2016年11月9日安丰强在烘干塔内清理粮食时右腿被卷入机器造成重伤。经佳木斯市骨科医院诊断，右足绞压毁损伤，住院19天,由其母亲在医院护理。千手公司未给原告发放11月份工资。2017年6月6日，安丰强向建三江管理局劳动人事争议仲裁委申请仲裁，要求确认安丰强与创业直属库之间存在劳动关系。2017年8月7日，建三江管理局劳动争议仲裁委员会作出建垦劳人仲字[2017]第11号仲裁裁决：确认安丰强与创业直属库之间存在劳动关系不予支持。原告安丰强不服仲裁裁决，诉至本院，请求依法撤销该裁决，并要求确认安丰强与创业直属库之间存在事实劳动关系。本院于2017年9月14日作出（2017）黑8102民初1764号判决，驳回安丰强诉讼请求。安丰强不服判决，上诉至黑龙江省农垦中级法院，农垦中院于2018年2月9日作出（2018））黑81民终38号民事判决，维持原判。安丰强于2018年5月12日经黑龙江省农垦建三江管理局人力资源和社会保障局认定为工伤,2018年11月12日经黑龙江省农垦建三江管理局劳动鉴定委员会作出建(工伤)劳鉴字(2018)26号鉴定,伤残等级为五级。2019年2月27日安丰强向建三江管理局劳动人事争议仲裁委申请仲裁，要求解除与同江市千手千行劳务有限公司的劳动关系,主张一次性支付工伤待遇共计1468982.50元。2019年4月25日，建三江管理局劳动人事争议仲裁委员会作出建垦劳人仲字[2019]第17号仲裁裁决：一、依法裁决解除安丰强与千手公司的劳动关系；二、千手公司支付安丰强一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金,共计64个月本人工资384000元；支付安丰强停工留薪期工资36000元；支付伙食补助费380元；支付安装假肢费用14800元。原告安丰强不服仲裁裁决，诉至法院，请求依法撤销该裁决，解除安丰强与千手公司的事实劳动关系；要求千手公司支付安丰强一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、伙食补助费、安装假肢等各项费用合计1441680元。另查明，2016年4月30日，创业直属库与千手公司签订劳务外包合同，合同约定：“将创业直属库及红卫分库的粮食出入仓、搬运、装卸、烘干、卫生清扫作业及其他劳务服务等承包给千手公司。承包费包括千手公司劳务人员的工资、保险、设备及材料使用费等；为方便工作，千手公司授权创业直属库的相关科室可直接向千手公司劳务人员安排工作任务，但创业直属库直接对千手公司劳务人员安排工作不构成对该劳务人员的领导或管理；千手公司劳务人员在创业直属库工作期间发生的伤亡事故及由此产生的所有责任和相关经济损失全部由千手公司承担”。合同期限自2016年4月30日至2017年4月30日止。千手公司认可安丰强是其公司雇佣人员，与其公司形成事实劳动关系。本院认为，原告安丰强在执行千手公司派遣工作中受伤，经工伤保险行政部门认定为工伤，适用《工伤保险条例》。根据《工伤保险条例》第六十二条的规定，应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。故原告安丰强工伤保险待遇应当由被千手公司支付。原告受伤后，千手公司未支付原告2016年11月工资，原告要求被告给付所欠工资6000元，本院予以支持。因千手公司未及时足额支付劳动报酬，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款的规定，安丰强要求与千手公司解除劳动合同，本院予以支持。安丰强经劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残五级，根据《工伤保险条例》第三十六条和《黑龙江省贯彻若干规定》第十三条规定，“职工因工致残被鉴定为五级伤残的,经本人提出解除劳动合同的,由用人单位支付一次性伤残补助金18个月本人工资、一次性工伤医疗补助金30个月本人工资和一次性伤残就业补助金16个月本人工资”。根据上述规定,原告要求千手公司支付上述三项补助金共计64个月，6000元/月工资标准384000元，本院予以支持。关于停工留薪期的工资，根据《黑龙江省工伤职工停工留薪期管理办法》第三条规定：用人单位根据工伤医疗机构的诊断证明，按照《黑龙江省工伤职工停工留薪期目录》确定工伤留薪期。申请人经工伤保险行政部门认定工伤部位为右足绞压毁损伤。按伤害部位及损伤程度“下肢创伤性切断T13.6”标准,申请人停工留薪期应确定为6个月。故本院支持安丰强的停工留薪期6个月，即36000元。对于安丰强的住院期间伙食补助费用，原告主张按照黑龙江省省直机关工作人员出差标准1900元的请求，因该案为工伤引起赔偿问题，所适用《工伤保险条例》及《中华人民共和国劳动合同法》调整，伙食补助费应按黑垦局发[2013]4号文件黑龙江省农垦总局《关于印发垦区工伤保险实施办法》的通知规定，20元/天标准，安丰强住院19天，伙食补助费为380元。医疗费（住院期间输血费用）920元本院予以支持。安丰强在住院治疗期间，由其母亲进行护理，未举证护理人员工资标准，应按2016年全省分行业农林牧渔业的平均工资28782元/年标准计算为1498元（28782元÷365天×19天）。关于原告要求安装假肢费用53年每四年更换一次，每次47450元，更换13.25次的问题，根据黑人社函（2012）562号《工伤职工配置辅助器具项目与费用限额标准》,组件式助力型小腿假肢最高支付限额合计20800元，本院支持20800元/次。关于德林义肢公司建议每四年更换一次，每年维修费用为假肢总价格5%-10%，安装假肢训练需15天，陪护人员1人，每人每天食宿费用50元标准。虽然被告及第三人均不予认可该费用，但原告根据配制机构意见，要求给付残疾辅助器具费年限至75周岁，参照法释(2003)20号司法解释中第二十六条、第三十二条有关该项赔偿规定及立法精神，综合本案双方当事人的具体情况，本院参照配制机构有关更换周期的意见及法释(2003)20号司法解释第二十一条中有关护理费最长给付年限不超过20年的规定，暂予支持20年。超过上述确定的给付年限，原告可依法另行起诉。即支持假肢辅助器具费：20年每四年更换一次，每次20800元×5次，计104000元；假肢维修费：每次20800×10%×5年=10400元；假肢安装康复食宿费：15日/年×5次×50元×2人=7500元；假肢安装康复陪护费：15日/年×5次×84.73元/日(2019年全省分行业农林牧渔业的平均工资30926元/年)×1人=6355元。对于安丰强请求的生活护理费43200元。根据《工伤保险条例》第三十四条的规定，工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的。工伤保险基金按月支付生活护理费。安丰强未提供经劳动能力鉴定委员会出具的需要生活护理的鉴定结论及相关证据，故本院不予支持。关于原告安丰强要求第三人创业直属库承担连带责任的问题。根据千手公司出具的证明,可以认定安丰独与千手公司之间虽无书面劳动合同,但存在事实劳动关系。创业直属库与千手公司签订《劳务外包合同》,明确约定将创业直属库及红卫分库的粮食出入仓,搬运、装卸、烘干卫生清扫作业及其他劳务服务等承包给千手公司,该合同实为劳务派遣协议,千手公司对此认可。安丰强到创业直属库工作,创业直属库并不直接支付劳动报酬给安丰强,而是以承包费的形式将劳动者的报酬支付给千手公司,其招用、报酬发放均不由创业直属库决定。创业直属库与千手公司签订的《劳务外包合同》中明确约定对劳动者的录用、岗前培训、签订劳动合同、社会保险等非生产劳动方面的管理均属于千手公司的义务,安丰强不受创业直属库单位规章制度的约束,与创业直属库建立的仅是因劳务派遣而形成的用工关系,并非劳动关系。创业直属库作为发包方，已将承包费全部给付千手公司，并无过错。所以安丰强要求创业直属库承担连带责任的主张无事实和法律依据,本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款，《工伤保险条例》第三十六条、第六十二条，《黑龙江省贯彻若干规定》第十一条、第十三条，《黑龙江省工伤职工停工留薪期管理办法》第三条的规定，判决如下：一、依法解除原告安丰强与被告同江市千手千行劳务有限公司的劳动关系；二、被告同江市千手千行劳务有限公司给付原告安丰强一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性伤残就业补助金，合计64个月本人工资384000元；三、被告同江市千手千行劳务有限公司给付原告安丰强停工留薪期工资36000元；四、被告同江市千手千行劳务有限公司给付原告安丰强医疗费（输血费）920元、伙食补助费为380元、护理费1498元；五、被告同江市千手千行劳务有限公司给付原告安丰强安装假肢辅助器具费104000元、假肢维修费10400元、假肢安装康复食宿费7500元、假肢安装康复陪护费6355元，合计128255元；六、被告同江市千手千行劳务有限公司给付原告安丰强2016年11月工资6000元；以上款项于本判决生效之日起10日内履行。七、驳回原告安丰强的其他诉讼请求。如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费17775元，减半收取8888元，由原告安丰强负担4203元，被告同江市千手千行劳务有限公司负担4685元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省农垦中级法院。审判员  邹明华二〇一九年八月八日书记员  季郅儇