内蒙古自治区包头市中级人民法院   民事判决书   （2019）内02民终1588号   上诉人（原审原告、案外人）：席淇容，男，1968年12月2日出生，汉族，个体工商户，现住山西省临汾市。   委托诉讼代理人：潘秀英，包头市玉成法律服务所法律工作者。   被上诉人（原审被告、申请执行人）：杨兴凯，男，1960年11月4日出生，汉族，个体工商户，现住包头市。   委托诉讼代理人：杨家峰，男，1985年8月12日出生，汉族，个体工商户，现住包头市。系杨兴凯儿子。   第三人（被执行人）：白二换，男，1965年10月10日出生，汉族，个体工商户，现住包头市××区号。   第三人（被执行人）：王娥女，女，1968年8月7日出生，汉族，无业，现住包头市××区号。   上诉人席淇容与被上诉人杨兴凯，第三人白二换、王娥女因案外人执行异议之诉一案，不服内蒙古自治区包头市九原区人民法院（2019）内0207民初301号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年7月1日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人席淇容及委托诉讼代理人潘秀英，被上诉人杨兴凯的委托诉讼代理人杨家峰，第三人白二换到庭参加诉讼。第三人王娥女经传票传唤，无正当理由拒不到庭,依法缺席审理。本案现已审理终结。   席淇容上诉请求：1.停止对案涉土地及地上房产的强制执行，解除对案涉土地及房产的查封；2.判决案涉土地及房产归席淇容所有。事实和理由：1.席淇容与白二换、王娥女于2005年7月3日签订《买卖土地协议书》，于2006年3月28日签订《售房协议》，约定土地编号为包国用（2005）500185号国有土地中的部分地块使用权及地上房产归席淇容所有；2.席淇容早已履行协议付清价款，并且占有使用一年多后，将房屋出租，距今已有14年之久；3.席淇容所有的财产只是欠缺法律上的形式要件，其不知道十几年后白二换、王娥女会成为被执行人，没有督促其二人去相关部门办理转让登记手续；4.根据相关法律精神，相关登记证书是可以补办的，不能因为缺乏形式要件，而损害席淇容的实际权益。   杨兴凯辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。席淇容在长达14年时间内，未与白二换、王娥女变更登记，一审法院裁定准予执行正确。根据法律规定，国有土地未经有权机关批准不允许买卖，席淇容与白二换、王娥女签订的买卖合同无效。   白二换述称，同意席淇容的意见，其与席淇容存在真实的买卖关系。   席淇容向一审法院起诉请求：1.判决立即停止对包头市九原区二道沙河南村的国有土地使用权[土地证编号：包国用（2005）500185号]部分地块及地上房产的强制执行，并解除对上述地块及地上房产的查封；2.判决确认位于包头市××区的国有土地使用权[土地证编号：包国用（2005）500185号]部分地块使用权及地上房产的所有权归席淇容；3.本案的案件受理费由杨兴凯承担。   一审法院认定事实：2005年7月3日，白二换与席淇容签订一份《买卖土地协议书》，证人王某也在协议书上作为中间人签了字。该协议约定白二换把本案涉案土地1959.436平方米卖给席淇容，价格为20万元，并约定席淇容在办理相关过户手续时，白二换积极配合。2005年8月1日，白二换给席淇容出具了20万元的收条。2006年3月28日，包头市九原区顺达砖茶精制厂作为甲方与作为乙方的席淇容签订一个《售房协议》，甲方签章处有白二换的签名和“王娥”的签名。该协议约定将包头市九原区顺达砖茶精制厂内的主楼北边上三间下三间共计六间楼房出售给席淇容，价格为12万元。2006年4月18日，白二换给席淇容出具了12万元的收条。此后，席淇容对涉案房屋进行了装修，后来还就涉案房屋与他人签订了租赁合同。但席淇容始终未办理涉案土地和房屋的过户登记手续。   一审法院另查明，九原区人民法院受理杨兴凯与白二换、王娥女民间借贷纠纷一案，并根据杨兴凯的诉讼财产保全申请，于2012年9月19日作出（2012）包九原民初字第748号民事裁定书，依法查封了本案涉案的国有土地使用权。后九原区人民法院在执行过程中，席淇容对该院裁定查封被执行人白二换、王娥女位于包头市××区沙河的国有土地使用权[土地证编号：包国用（2005）500185号]不服，向本院提出书面异议。九原区人民法院于2019年1月21日作出（2019）内0207执异1号执行裁定，裁定驳回席淇容的异议请求。席淇容对该裁定不服，诉至法院。关于本案涉案土地，包国用（2005）第500185号土地使用权证书记载：土地使用权人是包头市九原区沙河镇白二换个体运输户，地类（用途）是工业，使用权类型是划拨，使用权面积是4634.9平方米。   一审法院认为，席淇容与白二换签订《买卖土地协议》、《售房协议》，白二换给席淇容出具了收款条，但双方并未依法办理土地使用权、房屋所有权转让的相关手续，席淇容并未取得其主张的土地使用权、房屋所有权。首先，包头市九原区沙河镇白二换个体运输户名下的包国用（2005）第500185号土地使用权证书登记的4634.9平方米土地的使用权类型为划拨。《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条规定：“土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效。但起诉前经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续的，应当认定合同有效”。而席淇容、白二换未经有批准权的人民政府批准并办理土地使用权出让的手续，二人签订的《买卖土地协议》应属无效合同。第二，席淇容所诉的土地使用权、房屋所有权均属于不动产物权，其转让经依法登记，发生效力，未经登记，不发生物权变动效力。席淇容未依法办理登记，现涉案的土地使用权和房屋所有权仍然登记在包头市××区白二换个体运输户名下，席淇容并未取得相关的土地使用权和房屋所有权。席淇容的排除对执行标的执行的请求以及确权请求不能成立。   一审法院依照《中华人民共和国物权法》第九条第一款、第十七条、《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百一十二条第一款第二项、第二款规定，判决：驳回席淇容的全部诉讼请求。   二审中，当事人没有提交新证据。对一审法院审理查明的事实，本院予以确认。   本院认为，本案是案外人执行异议之诉纠纷，案件的争议焦点是席淇容对案涉土地及房屋是否享有阻却人民法院强制执行的民事权益。首先，根据《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条规定，席淇容与白二换签订的《买卖土地协议书》因违反法律规定属于无效合同。其次，二审庭审中，白二换陈述对案涉土地不能办理过户在2005年时已知情，但是并没有与席淇容解除合同；第三，席淇容在上诉理由及二审庭审中均陈述，因其在外地所以一直未办理土地及房屋变更登记。综上，席淇容与白二换签订的合同不能成立，席淇容对案涉土地及房屋在长达十几年期间内怠于行使权力，对未办理过户登记明显存在过错，因此其不能享有阻却人民法院强制执行的民事权益。   综上所述，席淇容的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：   驳回上诉，维持原判。   二审案件受理费6100元，由席淇容负担。   本判决为终审判决。   审判长 李 玺   审判员 贺 斌   审判员 杨 娜     二〇一九年八月二十九日   书记员 李美慧   附：相关法律规定   《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：   （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；   （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；   （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；   （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。   原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。