山东省昌乐县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁0725民初1706号 原告（另案被告）：李新发，男，1973年9月14日出生，满族，住潍坊市坊子区。 委托诉讼代理人：韩玲群，昌乐亿铭法律服务所法律工作者。 被告(另案原告)：昌乐泽田机械配件有限公司，住所地：昌乐县营丘镇辛庄子村。 法定代表人：王福建，总经理。 委托诉讼代理人：郑华，山东宝通律师事务所律师。 李新发、昌乐泽田机械配件有限公司(以下简称泽田公司)劳动争议纠纷一案，李新发起诉的(2020)鲁0725民初1588号案，本院于2020年6月2日立案受理，泽田公司起诉的(2020)鲁0725民初1706号案，本院于2020年6月8日立案受理。2020年7月1日，本案依法适用简易程序将两案进行合并审理。李新发及其委托诉讼代理人韩玲群、泽田公司委托诉讼代理人郑华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 李新发向本院提出诉讼请求：判令泽田公司支付以下款项：1、原告因工伤造成的一次性伤残补助金105000元(7个月×15000元/月实际工资)，2、停工留薪期工资60000元(4个月×15000元/月实际工资)，3、因未签订劳动合同期间的双倍工资165000元(自2019年1月至2019年12月共11个月每月按15000元计算)，4、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：乐劳仲案字[2020]第64号仲裁裁决书的部分裁决内容不符合法律规定，部分经济损失的赔偿数额计算错误，原因是李新发在泽田公司工作实际工资每月15000元，按该工资标准标准，一次性伤残补助金、停工留薪期工资及双倍工资等，都应计算出诉讼请求的数额。 泽田公司辩称，李新发所诉无事实与法律依据，请求驳回李新发的诉讼请求。 泽田公司向本院提出诉讼请求：一、确认他公司与李新发属于劳务关系而非劳动关系，他公司不应向李新发支付停工留薪期工资21796元、一次性伤残补助金38143元、一次性工伤医疗补助金23080元、一次性伤残就业补助金46208元、2019年1月至3月未签订劳动合同双倍工资差额16347元、医疗费2900元等费用和款项；二、诉讼费用由李新发承担。事实与理由：1、李新发是泽田公司雇佣的劳务人员，泽田公司按日支付报酬而不是工资，双方是劳务关系，泽田公司无需承担由劳动关系引起的法定义务。2、李新发报酬就是每天50-100元，月度统一核算，李新发第一笔银行收款13500元不是工资，是公司经理为招聘劳务人员，先为李新发垫付的生活费或称招聘保证金，后期还要统一结算扣减。李新发实际工作后的报酬有一个月是1000元，有一个月是3000元。3、李新发的工伤认定和伤情应重新鉴定，不认可李新发的十级伤残。4、李新发伤情不属于工伤，其扭脚后请假是第二次伤害，属意外伤害，膝盖半月板损伤属于老年人常发病，与工作无关。5、李新发为了灵活就业请假，拒不签订劳动合同，与他公司属于劳务关系。 李新发辩称，泽田公司所诉与事实不符，请求驳回泽田公司的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院依法组织当事人进行证据交换与质证，本院对证据予以确认并在卷为证。 李新发提供证据如下：1、乐劳人仲裁字［2020］第64号仲裁裁决书，2、泽田公司回收铸造金属零件票据(收款收据)十八份，3、李新发与泽田公司的招聘信息微信截图打印件，4、工资银行打款明细，5、网上下载的相关案例材料，6、2019年4月19日回收铸造金属零件“正三通”票据复印件一份。 李新发以上述证据证明自己的月工资数额每月15000元，及2019年4月19日金属零件“正三通”未收到公司报酬情况。泽田公司质证认为，回收铸造金属零件票据不能证明原告月工资情况，2019年4月19日的回收铸造金属零件“正三通”票据复印件，说明该证据的原件因兑付已被公司收回，复印件无证明力；招聘信息微信截图亦不能证明工资数额；网上下载案例与本案无关；工资银行打款明细在仲裁庭已提交，仲裁庭已分析与认证。 泽田公司提供山东省劳动能力鉴定委员会出具的鉴定材料收讫告知书与终止劳动能力再次鉴定程序告知书，以对证据存在异议为由，要求对李新发伤情重新鉴定。李新发质证认为，该二份告知书在仲裁庭已提交，仲裁庭已驳回泽田公司重新鉴定的请求。 根据当事人陈述、经审查确认的证据，本院认定事实如下： 李新发作为申请人，于2020年4月向昌乐劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会经组织申请人与被申请人开庭审理，对双方当事人提交的并经过质证的证据进行审查，于2020年5月8日作出乐劳人仲裁字［2020］第64号仲裁裁决书。该裁决书主要内容如下： 申请人诉称：2018年12月到被申请人处上班，2019年3月26日因工作受伤,事后经昌乐县人力资源和社会保障局认定申请人此次受伤为工伤，潍坊市劳动能力鉴定委员会鉴定申请人劳动功能障碍程度为十级。仲裁请求：1依法裁决解除申请人与被申请人之间的劳动关系；2、依法裁决被申请人支付申请人一次性伤残补助金105000元、一次性工伤医疗补助金23080元、一次性伤残就业补助金46208元、停工留薪期工资60000元，合计234288元；3、依法裁决被申请人支付未签订劳动合同双倍工资差额165000元。 被申请人辩称：申请人与被申请人之间不存在劳动关系，申请人是被申请人雇佣的人员，被申请人按日支付报酬而不是工资，被申请人无需承担与申请人解除双方劳动关系及支付未签订劳动合同双倍工资的法律义务。申请人主张的医疗费，被申请人对昌乐县人力资源和保障局作出的认定工伤决定书中的2019年3月26日在潍坊市高新技术产业开发区人民医院骨科治疗的单据认可，但被申请人为申请人投保意外伤害险，申请人通过保险公司已经理赔医疗费，被申请人无需支付医疗费差额。昌乐县人力资源和社会保障局的认定工伤决定书中关于“左膝关节半月板损伤”的描述与申请人在车间干活没有直接关系，在车间干活不会伤及腿和膝盖，而且按照申请人的年龄，本身可能存在骨关节病症，申请人当天向被申请人报告脚扭伤，自称伤情轻微然后请假回家，回家后进行了一系列私人活动，不排除请假在家从事私人活动受伤的可能性。对认定工伤决定书，被申请人也提出行政复议，对潍坊市劳动能力鉴定委员会初次鉴定结论书，被申请人也提出了复查申请，但山东省劳动能力鉴定委员会在无任何理由的前提下终止了鉴定，对此，被申请人要求仲裁委员会重新委托鉴定。申请人主张的一次性伤残补助金等工伤待遇是建立在双方解除劳动关系的基础上，申请人与被申请人既然不存在劳动关系则不存在支付上述工伤待遇的义务。申请人要求四个月的停工留薪期，在申请人的认定工伤决定书中并没有确认申请人可以享受几个月的停工留薪期，且申请人主张月工资15000元没有事实依据，被申请人并非按月支付给报酬，而是根据工作量累计发放的，对申请人该项仲裁请求，被申请人不予认可。 仲裁庭查明，2019年3月26日，申请人在潍坊高新技术产业开发区人民医院就诊，诊断结论为左第4趾骨骨折，李新发支出DR检查费、药费共312.23元。2019年4月19日，申请人在潍坊高新技术产业开发区人民医院支出药费23.30元、在潍坊市人民医院支出西药费等239.96元。2019年4月29日，申请人因外伤后膝关节疼痛1月到潍坊市人民医院就诊，诊断结论为左足第四趾骨骨折、左膝关节半月板损伤。2019年5月6日，申请人在潍坊市人民医院支出药费共565.45元。2019年6月10日，申请人到潍坊市人民医院就诊，医方要求休息理疗不适随诊，申请人支出西药费340.29元。2019年8月5日，申请人到潍坊市人民医院就诊，医方要求休息理疗不适随诊，申请人支出西药费574.02元。后申请人在潍坊市市立医院支出放射费、核磁费共828元。 2019年7月31日，昌乐县人力资源和社会保障局作出乐人社工伤认字﹝2019﹞255号《认定工伤决定书》，载明申请人的用人单位为被申请人，并认定申请人2019年3月24日在被申请人工作时所受事故伤害为工伤。2019年9月30日，潍坊市劳动能力鉴定委员会确认申请人劳动功能障碍程度为十级、无生活自理障碍。2019年11月6日，山东省劳动能力鉴定委员会收到被申请人提出的劳动能力鉴定申请，2019年11月29日，山东省劳动能力鉴定委员会告知申请人同意其撤销劳动能力再次鉴定申请，终止劳动能力再次鉴定程序，该告知书同时抄送被申请人及潍坊市劳动能力鉴定委员会。中国农业银行银行卡交易明细清单记载2019年1月25日，户名为“王福建”的账户向申请人转账13459元，1月26日转账1000元，5月6日转账6500元。申请人受伤后，获得被申请人为其投保的意外伤害险理赔医药费300元，被申请人未支付申请人任何工伤待遇。 以上事实有当事人陈述，申请人提供的乐人社工伤认字﹝2019﹞255号认定工伤决定书1份、潍劳鉴﹝2019﹞第210072号初次鉴定结论书1份、2019年3月26日潍坊高新区人民医院X线检查报告单1份及收费票据2张、2019年4月19日潍坊高新区人民医院收费票据3张，2019年4月29日潍坊市人民医院门诊病历1份、2019年5月6日潍坊市人民医院收费票据1份、2019年6月10日潍坊市人民医院门诊病历1份及收费票据1张、2019年7月29日潍坊市人民医院门诊病历1份及收费票据1张、2019年8月5日潍坊市人民医院门诊病历1份及收费票据1张、2019年9月19日潍坊市市立医院有限责任公司发票1张、中国农业银行银行卡交易明细清单2页，昌乐泽田机械配件有限公司提供的山东省劳动能力鉴定委员会劳动能力鉴定材料收讫告知书1份、山东省劳动能力鉴定委员会告知书1份，以及庭审笔录等在案为凭。 仲裁委认为，《工伤保险条例》第十八条规定，申请人提出工伤认定需要提交的材料为：（1）工伤认定申请表；（2）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；（3）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。最高人民法院行政审判庭《关于劳动行政部门在工伤认定程序中是否具有劳动关系确认权请示的答复》（﹝2009﹞行他字第12号）中答复“根据《劳动法》第九条和《工伤保险条例》第五条、第十八条的规定，劳动行政部门在工伤认定程序中，具有认定受到伤害的职工与企业之间是否存在劳动关系的职权。”从上述规定可见，对劳动关系的确认是认定工伤过程的一个审查步骤。申请人提供的乐人社工伤认字﹝2019﹞255号《认定工伤决定书》中载明申请人的用人单位为被申请人，表明工伤保险行政机关在工伤认定过程中已经对劳动关系进行了调查核实，并确认了双方存在劳动关系，被申请人未向本院提供因对工伤认定不服提起行政诉讼的证据，对于该未被撤销的工伤认定决定的证明力，本仲裁委予以采纳，并据此确认双方具有劳动关系。对于双方劳动关系的起始时间，申请人主张为2018年12月，被申请人未提供证据予以否认，本院对于李新发的主张予以采信。 被申请人认为山东省劳动能力鉴定委员会终止再次鉴定程序违法，但未向本院提供向有关部门主张权利的证据，对于潍劳鉴﹝2019﹞第210072号《初次鉴定结论书》鉴定申请人为伤残十级的结论，本院予以采信。 根据《工伤保险条例》（以下简称《条例》）第六十二条第二款规定“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇和标准支付费用。”被申请人未给申请人缴纳工伤保险，应当由被申请人按照《条例》规定支付李新发工伤保险待遇。 申请人主张本人月工资为15000元，但申请人受伤前仅在被申请人处工作4个月，其提供的农业银行银行卡账户仅有的三次收入数额差距巨大，无法据此确认其月工资，被申请人也未提供申请人的工资发放表，本院决定采用申请人受伤前上年度（即2018年）潍坊市职工月平均工资5449元为申请人的月工资，对申请人主张的月工资15000元，本仲裁委不予采纳。 根据《条例》第三十三条之规定，申请人因工作遭受事故伤害需要暂停工作接受治疗，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由被申请人按月支付。申请人未提交曾向被申请人提出过确认或者延长停工留薪期申请的证据，本院参照《山东省工伤职工停工留薪期管理办法》及《山东省工伤职工停工留薪分类目录》，结合申请人的伤情，认为申请人主张的四个月的停工留薪期较为合理，本院予以支持。由此计算，被申请人应按每月5449元支付申请人停工留薪期工资21796元，对于申请人主张的60000元的超出部分，本仲裁委予以纠正。 申请人的工伤伤残程度为十级，根据《条例》第三十七条第一款第（一）项之规定，申请人应享受7个月本人工资的一次性伤残补助金。根据《条例》第六十四条之规定，本条例所称的本人工资，是指申请人遭受事故伤害前12个月平均月缴费工资。被申请人未给申请人缴纳社会保险费，不存在缴费工资，本仲裁委决定采用5449元作为申请人的月缴费工资，由此计算，申请人应享受的一次性伤残补助金为38143元，对于申请人主张的105000元的超出部分，本仲裁委予以纠正。 申请人与被申请人没有签订劳动合同，双方存在事实劳动关系，事实劳动关系基于双方存在的事实劳动权利、义务关系而存在，确认事实劳动关系的终止，可以以一方的明确疑似表示，也可以根据双方权利义务实际灭失来判断。本案中，李新发2019年7月24日停工留薪期满后，没有再到用人单位工作，被申请人也未要求申请人继续工作，双方的事实劳动权利义务关系已经实际灭失，且没有继续履行可能，本院确认双方的事实劳动关系因双方均放任劳动权利义务消灭且没有继续履行的意思而于2019年7月24日终止。对于申请人再次在本案中要求与被申请人解除劳动关系，已失去事实基础，本院不予支持。 根据《条例》第三十七条第一款第（二）项，参照《山东省贯彻实施办法》第二十五条第二款的规定，2019年7月24日双方劳动关系终止，被申请人应以劳动关系终止时潍坊市上年度（即2018年）职工月平均工资5449元为基数，支付申请人4个月的一次性工伤医疗补助金21796元、8个月的一次性伤残就业补助金43592元。对李新发主张的一次性工伤医疗补助金23080元、一次性伤残就业补助金46208元的超出部分，本仲裁委予以纠正。 申请人因未签订书面劳动合同要求被申请人支付双倍工资，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条规定“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并与劳动者补订书面劳动合同”，申请人自2018年12月到被申请人处工作，至2019年7月双方终止劳动关系期间，被申请人一直未与其订立书面劳动合同，被申请人应当向申请人支付两倍工资，但2019年4月至7月期间，申请人处于工伤停工留薪期，停工留薪期属于劳动关系的例外期间，不需要签订劳动合同，故也不需要支付双倍工资，申请人可以获得双倍工资的期间为2019年1月至3月，申请人月工资5449元，用单单位已经支付一倍工资，还应额外支付一倍工资16347元。 申请人提供的潍坊高新区人民医院的检查报告单及收费票据、潍坊市人民医院门诊病历及收费票据、潍坊市市立医院检查费，能够证明申请人在本次工伤事故发生后到相关医院进行治疗并在治疗结束后进行劳动能力鉴定的事实，根据《工伤保险条例》第三十条之规定，被申请人应支付申请人因本次工伤所产生的医疗费、鉴定费，对被申请人仅认可受伤当日支出的医疗费的主张，本院不予支持，上述医疗费、鉴定费合集3439.25元，申请人认可商业保险已报销300元，剩余3139.25元，被申请人应予以支付，申请人仅主张2900元，系对自身权益的合理处分，本仲裁委予以支持。 根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条，《中华人民共和国劳动合同法事实条例》第六条，《中华人民共和国工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十二条、第六十四条，参照《山东省贯彻实施办法》第二十五条、《山东省工伤职工停工留薪期管理办法》及《山东省工伤职工停工留薪期分类目录》，《山东省劳动人事争议仲裁证据规则》第九条之规定，裁决如下：一、自本裁决生效之日起十日内，被申请人一次性支付申请人停工留薪期工资21796元、一次性伤残补助金38143元、一次性工伤医疗补助金23080元、一次性伤残就业补助金46208元、2019年1月至3月未签订劳动合同双倍工资差额16347元，医疗费2900元，共计148474元；二、驳回申请人的其他仲裁请求。 本院认为，本案争议的焦点，是仲裁裁决结论是否正确。乐劳人仲案字［2020］第64号仲裁裁决书，对案件事实查明认定清楚，对双方当事人争议事项逐项与相关法律、法规进行比对，裁决的结论既符合客观事实，又符合法律规定。除了李新发提供的回收铸造金属零件票据、招聘信息微信截图、网上下载案例、2019年4月19日铸造金属零件“正三通”票据复印件外，当事人提供的其他证据均在仲裁庭上提交过。回收铸造金属零件票据、招聘信息微信截图、网上下载案例，不能证明李新发主张的月工资15000元，2019年4月19日铸造金属零件“正三通”票据复印件，不能证明李新发未收到相应的报酬。泽田公司以对山东省劳动能力鉴定委员终止劳动能力再鉴定程序告知书存在异议为由，要求对李新发伤情重新鉴定，因潍坊市劳动能力鉴定委员会是具有合法资质的鉴定机构，且仲裁裁决书亦对该鉴定结论予以采信，故本院对泽田公司的重新鉴定申请予以驳回。总之，当事人双方提供的证据，不能推翻仲裁裁决书，故对乐劳仲案字[2020]第64号仲裁裁决书，予以确认。 综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第四十六条、第八十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 一、昌乐泽田机械配件有限公司支付李新发一次性停工留薪期工资21796元、一次性伤残补助金38143元、一次性工伤医疗补助金23080元、一次性伤残就业补助金46208元、2019年1月至3月未签订劳动合同双倍工资差额16347元，医疗费2900元，共计148474元，于本判决生效后十日内付清； 二、驳回李新发的其他诉讼请求； 三、驳回昌乐泽田机械配件有限公司的诉讼请求。 案件受理费20元，由李新发负担10元，昌乐泽田机械配件有限公司负担10元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。 审 判 员 佟文福 二〇二〇年七月二十八日 法官助理 高旭红 书 记 员 冯春洁