内蒙古自治区扎鲁特旗人民法院民事判决书（2020）内0526民初224号原告：崔某，住内蒙古自治区通辽市，公民身份号码：×××。被告：通辽市蒙东电力安装有限责任公司，统一社会代码：91150591558143422D。法定代表人：马某1。被告：马某1，住内蒙古自治区通辽市，公民身份号码：×××。二被告委托诉讼代理人：马某2，内蒙古鸿蓝律师事务所律师。原告崔某与被告通辽市蒙东电力安装有限责任公司（以下简称蒙东电力公司）、马某1建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年3月3日作出（2018）内0526民初4999号民事判决：一、被告蒙东电力公司于本判决生效后立即给付原告崔某劳务款304534.92元；二、被告马某1对上述债务承担连带清偿责任。蒙东电力公司和马某1不服判决提起上诉，通辽市中级人民法院于2019年11月1日作出（2019）内05民终1642号民事裁定，认为“事实不清”，“撤销扎鲁特旗人民法院（2018）内0526民初4999号民事判决；发回扎鲁特旗人民法院重审”。本院于2020年1月8日立案受理后，另行组成合议庭，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告崔某、被告蒙东电力公司和马某1委托诉讼代理人马某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告崔某向本院提出诉讼请求：1.要求被告蒙东电力公司给付工程款合计306534.92元；2.要求被告马某1承担连带给付责任；3.案件受理费由被告负担。事实与理由：2013年2月至2015年6月，原告与被告签订了《电力工程施工合同书》（施工地点扎鲁特旗前进镇、乌力吉木仁苏木），合同书由当时公司项目负责人予以签字。随后原告带领施工队对被告公司的招投标工程进行施工，并经相关部门验收使用。但尚有部分施工款经原告多次催要未果。被告马某1作为被告公司的独资股东，应当承担无限连带责任。被告蒙东电力公司辩称，崔某为被告公司提供劳务进行施工属实，但是被告没有与原告订立任何合同，被告方随着原告方的施工进度，已经将工程款全部支付并且还超额支付，故请求合议庭驳回原告对第一被告的诉讼请求。被告马某1辩称，蒙东电力公司是经工商部门注册成立的有限责任公司，有多位股东，故第二被告应在出资范围内对公司债务承担责任，不应该对原告施工款承担连带责任，请求驳回原告对第二被告的诉讼请求。经审理查明：2012年11月15日，扎鲁特旗国土资源局与蒙东电力公司签订《2011内蒙古农村土地整治重大工程扎鲁特旗乌力吉木仁苏木苏布日根塔拉等2个嘎查项目第十六标段施工合同》，扎鲁特旗国土资源局将扎鲁特旗乌力吉木仁苏木第十六标段电缆工程包工包料形式承包给蒙东电力公司。2013年4月22日，被告蒙东电力公司（甲方）与原告崔某（乙方）签订《电力工程施工分包合同书》，乌力吉木仁苏木第十六标段的部分工程清工形式承包给原告，合同主要内容为：一、项目名称：扎鲁特旗五区土地整理工程。施工地点：扎鲁特旗五区第十六标段。二、工程施工发承包计价：1.线路架设工程(此单项工程工序主要包括基坑挖掘、涂写埋深标记、杆塔组立、拉石卡底盘安装敷设、金具及绝缘子安装、拉线制作安装、导线架设、装接引流线、杆号喷涂)。线路架设工程：电压等级10KV线路，6000元/公里。电压等级0.4KV线路，6000元/公里。2.电缆敷设工程：电缆沟开挖电压等级10KV电缆沟，10元/米。电缆沟开挖电压等级0.4KV电缆沟，10元/米。电缆敷设高电压等级10KV电缆，7元/米。电缆敷设高电压等级0.4KV电缆，6元/米。3.进户装箱接表工程，此单项工程工序主要包括：表箱安装、抄负荷接表、接引进户电源线至用户刀闸、启动设150备安装,以上为一套，150元/套。4.配变(改造)新建工程,此单项工程工序主要包括：变台杆组立、配变台架金具安装、配变本体及附件接地装置安装、高低压接引、台区杆号喷涂、台区实测自检整改消缺，配变本体容量250KVA变压器及以下，2000元/台。5.线路开关新建工程，此单项工程工序主要包括：开关杆组立、开关台架金具安装、开关本体及附件接地装置安装、高低压接引。新装真空开关，500元/台，200元/组。三、工程施工期限为自2013年4月24日至2013年5月24日竣工。工程量：高低压线路30公里。四、甲方权利与义务：1.甲方负责核定乙方施工队人员配备的劳动防护用品，要求安全工器具符合国家电力主管部门制定的合格产品，否则不得进入现场。2.甲方负责与乙方所有参与施工人员签订农民工合同，并负责为其交纳工伤保险。3.由于甲方原因导致在合同期间出现停工待料及占地协调误工情况，甲方负责支付乙方人员最低生活保障。具体数额规定为:每人每日50元。4.本工程施工所需材料由甲方提供，承包方在施工中按施工预算领取材料，出现材料差额由甲方根据实际情况负责进行调配。5.甲方负责监管乙方人员劳资发放，并落实相关手续。五、乙方权利与义务：1.乙方必须严格按照工程施工图纸(含设计变更)技术标准文件和国家颁布的有关施工规范、规程进行施工，并接受甲方工程，主管部门现场专责人员和监理工程师的监督检查。2.由施工造成的工程质量问题，甲方应书面通知乙方并制定时间进行处理。在保修期内乙方拒不修理时，甲方可动用预留(质保金)保修款，请人处理遗留施工问题超出部分应由乙方负担。3.甲方供应的材料、设备，由乙方负责领取、运输，应妥善保管，不得用、倒卖、丢失或损坏，否则经济损失及工程延误责任自负并追究法律责任。4.甲方供应的设备、材料，因乙方额外超用或未充分利用部分的金额，按供货(料)成本价格从乙方决算中扣除。六、双方责任与义务：1.乙方必须每天向甲方上报当日所完成工作量。2.工程质量必须达到本公司有关工程质量工艺标准。3.承包方必须按照施工图纸、设计文件设备制造厂家的要求和国家颁发的工程规范标准进行施工,并接受甲方派出的工作人员的监督。4.工程验收：按工程图纸设计及技术标准文件要求执行。七、工程款拨付方式：1.所有工程全部单独结算，每个工程款支付按施工进度执行，经甲方监理验收合格后监督劳资发放履行手续支付单项工程费用。2.在未经甲方初验之前预付施工款总额不得超过施工费的40%，工程竣工后经甲方初验合格后支付工程施工费的30%，经电力主管部门验收合格后七日内支付工程施工费的20%,工程施工费10%做为工程保修金,待工程保修期满一年无遗留问题后七个工作日内一次付清。3.乙方进场后，甲方每月按乙方实际完成工程量监督支付乙方工程款。4.由甲方指定技术员进行对乙方施工安全、质量检查，验收合格后由技术员出示完成工作量证明后有效。5.乙方在合同工期内不能完成施工的，扣除施工费总额的20%为违约金。合同落款甲方委托代理人处蒙东电力公司的副总经理周海涛签名，蒙东电力公司未加盖公章，乙方处崔某签名。合同签订后，原告招工进入现场进行施工。被告蒙东电力公司按合同约定对原告提供标段划分图，为原告招工的工人交纳工伤保险。原告按合同约定从被告处领取材料，在扎鲁特旗乌力吉木仁第十六标段的苏布日根塔拉嘎查和满都胡嘎查架设10千伏线路14044米，工程款84264元；架设0.4千伏线路14162米，工程款84972元；挖电缆沟89825.62米，工程款89256元；铺设电缆11618米，工程款69706.9元；进户装箱接表110套，工程款16500元；新装配变29台，工程款43500元，合计工程款388198.92元。从2013年5月9日起至2013年12月30日止，被告蒙东电力公司支付原告崔某扎鲁特旗乌力吉木仁第十六标段的工程款272350元，尾欠115848.92元。2014年初，扎鲁特旗财政局与被告蒙东电力公司签订《2014年内蒙古扎鲁特旗嘎亥图镇节水增粮行动财政支持现代化农业玉米产业农排电力工程合同》，扎鲁特旗财政局将扎鲁特旗嘎亥图镇财政土地整理电缆工程包工包料形式承包给蒙东电力公司。2014年4月10日，原告崔某与被告蒙东电力公司签订《电力工程施工合同书》，合同主要内容为：本工程属扎鲁特旗前进供电区10KY及以下新建配电工程，其主要工程内容为新建10KV线路17公里，0.4KV线路34.2公里，新装配变(10KVA、20KVA、30KVA、50KVA、80KVA、100KVA)及台架组装38台，立12米杆299基，立8米杆605基，井房安装控制及计量装置214套；施工期为自2014年4月10日至2014年5月15日完工；施工费：10KV线路17公里×7000元=119000元，0.4KV线路34.2公里×7000元=239400元，配变(10KVA、20KVA、30KVA、50KVA、80KVA、100KVA)及台架组装38台×2000元=72000元，新挖坑25元/个，清理修正杆坑13元/个，费用合计(不包括杆坑)为430400元，以上费用是预算费用，实际费用以竣工后的实际工程量进行结算。合同落款甲方委托代理人处蒙东电力公司的副总经理周海涛签名，蒙东电力公司未加盖公章，乙方处崔某签名。合同签订后，原告雇佣的人员进入现场进行施工。在扎鲁特旗嘎亥图镇嘎亥图嘎查、塔拉宝力高嘎查、海鲁吐嘎查、乌兰巴达嘎查、开荒村架设线路50公里，工程款为350000元；配电及台架组装38台，工程款为76000元；新挖坑93个，工程款为2325元；清理修正杆坑609个，工程款7917元；地埋线9870米，工程款为148050元；装表213个，工程款为31950元；安装开关设备6台，工程款为3000元；安装熔断器6个，工程款为1200元，合计622442元。被告蒙东电力公司自2014年4月9日起至2015年1月27日期间支付工程款431755.60元，尾欠190686.40元。上述两项工程于2014年竣工，有关单位验收合格，并工程款已经向被告蒙东电力公司付清。以上事实，有原告崔某提供的《电力工程施工合同书》、《电力工程施工分包合同书》、11枚收款收据、38枚入库单、工程施工项目一览表、工程结算审核报告、工程质量自检报告、工程量核实签认单、说明、竣工图8页、项目工程报帐清单、记帐凭证、施工汇总表、第十六标段变更施工合同、证明、内蒙古天美生态工程监理有限公司的证明、标段划分图、劳动合同、崔某借记卡明细清单在卷佐证本院确认。本院认为，法律规定，从事建筑活动的建筑施工企业应取得相应等级的资质证书，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。原告崔某系自然人，不具有从事建筑活动的主体资格，故原告与蒙东电力公司签订《电力工程施工分包合同书》、《电力工程施工合同书》违反了法律、行政法规的强制性规定，属无效。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。本案中，原告崔某与被告蒙东电力公司签订的合同，虽蒙东电力公司未加盖公章，但蒙东电力公司的副经理代表签字，且按合同约定为原告招工的人员上保险，按合同约定提供图纸和材料、合同进度支付部分工程款，再说不是就一次签订施工合同两年两次签订合同，蒙东电力公司的行为属于默认和认可，该工程已经验收合格投入适用，故原告要求被告电力公司按合同约定价款支付工程款予以支持。关于原告要求被告马某1承担连带责任的主张，因未能提供证据证明应承担连带责任的事实和法律依据，故不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、《中华人民共和国民法总则》第一百七十条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告通辽市蒙东电力安装有限责任公司于本判决生效后立即给付原告崔某工程款306534.92元；二、驳回原告崔某对被告马某1的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。案件受理费5899元，由被告通辽市蒙东电力安装有限责任公司负担。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于通辽市中级人民法院。审   判    长 齐   达    来人  民 陪 审 员 冯福荣人民陪审员边薇二〇二〇年七月三日书   记    员 李   金    艳