杭州市西湖区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0106民初982号 原告：柯翔甜，男，1981年11月2日出生，汉族，住杭州市西湖区。 原告：柯某1，女，2009年3月18日出生，汉族，住杭州市西湖区。 原告：柯某2，女，2011年3月8日出生，汉族，住杭州市西湖区。 原告柯某1、柯某2的法定代理人：叶某，系原告柯某1、柯某2之母，住杭州市西湖区。 原告：叶某，女，1985年7月18日出生，汉族，住杭州市西湖区。 被告：杭州市西湖区留下街道石马社区居民委员会四组，住所地杭州市西湖区留下街道石马村。 法定代表人：柯其水，组长。 被告：杭州石马股份经济合作社，住所地杭州市留下街道石马新村公建2幢。 法定代表人：郑书平，董事长。 被告：杭州市西湖区留下街道石马社区居民委员会，住所地杭州市西湖区留下街道石马新村2幢。 法定代表人：柯月华，主任。 三被告共同委托诉讼代理人：王敏，浙江凯麦律师事务所律师。 原告柯翔甜、柯某1、柯某2、叶某诉被告杭州市西湖区留下街道石马社区居民委员会四组（以下简称石马社区四组）、杭州石马股份经济合作社（以下简称石马经合社）、杭州市西湖区留下街道石马社区居民委员会（以下简称石马社区）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年3月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告柯翔甜及原告柯某1、柯某2的法定代理人即原告叶某、三被告共同委托诉讼代理人王敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.被告石马社区四组支付原告柯翔甜剩余的土地征用补偿款145500元，原告柯某1土地征用补偿款231000元，原告柯某2土地征用补偿款170000元，原告叶某土地征用补偿款289400元；2.被告石马经合社、被告石马社区对上述款项承担共同付款责任；3.本案诉讼费由被告负担。事实和理由：原告柯翔甜自1981年11月2日出生后一直生活在石马村，户籍也登记在石马村，并且一直生活在石马村第四小组，并享有土地承包权，与石马村形成较为稳定的生产、生活关系。2006年12月18日，原告柯翔甜与原告叶某登记结婚，后户口也登记在被告石马社区。2009年3月18日原告柯某1出生，2009年3月30日出生申报，户口登记于被告石马社区。2011年3月8日原告柯某2出生，2012年12月10日申报户口，户口登记于被告石马社区。2013年石马新村拆村建居；经济合作社股份量化，被告石马经合社承认原告柯翔甜的股东身份，原告柯翔甜和其他社员一样取得了该合作社的《股权证》。然而，从石马新村土地征用开始，被告即对原告柯翔甜采取歧视性的待遇，仅按50%分配，而婚生子女以及配偶都一直未予以分配。被告歧视性对待各原告的做法显然违反法律规定，请求判决按照100%份额予以参加土地补偿款的分配。 三被告共同辩称，第一、本案原告提出2005年1月12日至2010年5月12日期间支付土地征用补偿款的诉讼请求已超过诉讼时效期间。原告诉讼请求所述款项的内容每笔均是独立的，截至本案原告起诉之日，原告对2005年1月12日至2010年5月12日期间相关款项的诉讼请求已超过三年，被告认为原告已丧失上述期间土地征用补偿款的支付请求权。 第二，被告石马社区四组按民主议定程序形成的土地征用补偿款分配方案合法有效。2005年前石马村四组即被告石马社区四组曾经民主议定程序，确定土地征用补偿款的分配方案，并按此规定实施至今。2019年8月4日，被告石马社区四组以民主议定程序再次明确本组土地征用补偿款的分配方案，形成《关于石马村4组小和山单元地块被征用土地款分配方案的会议纪要》，再次明确“考入大学户口迁出的人员，分配土地款按50%给予分配”以及“结婚登记人员的配偶必须是农村户口”否则不予以分配。被告石马社区四组一共有30户，此次会议由25位户代表签字同意，符合《村民委员会组织法》中“本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意”的规定，会议程序上合法合规，内容不违反国家和社会公共利益以及效力性强制性规定，应合法有效，被告石马社区四组所在成员应遵照执行上述土地征用补偿款的分配方案。 第三，上述土地征用补偿款分配方案，柯其忠家庭户包括原告均已知悉并认可。原告柯翔甜作为考入大学户口迁出的人员，于2004年6月1日迁入被告石马社区四组内，按上述土地征用补偿款分配方案可给予分配50%土地征用补偿款;原告柯某1于2009年3月30日以居民身份出生申报在被告石马社区四组内，原告柯某2于2012年12月10日以居民身份出生申报在被告石马社区四组内，原告叶某于2017年2月23日以居民身份迁入被告石马社区四组内，按上述土地征用补偿款分配方案规定，上述三原告不享受土地征用补偿款的分配权利。2005年1月12日至2019年9月28日期间，被告石马社区四组已按土地征用补偿款的50%向原告柯翔甜给予分配，未向其余原告给予分配，原告户代表均在土地征用补偿款分配清单上签字认可，其中2007年2月13日、2009年12月3日、2015年5月12日由原告柯翔甜亲自签字，表明原告均知悉上述土地征用补偿款的分配方案并从行为上予以认可。另外，原告柯翔甜的兄弟柯翔华在2016年7月22日与柯其忠家庭户分户前，也是同意按上述土地征用补偿款分配方案执行。故柯其忠家庭户包括原告均已知悉并认可上述土地征用补偿款的分配方案。 第四，上述土地征用补偿款分配方案已形成村规民约，已具有历史性和稳定性。从石马村成立到2013年石马村实施撤村建居至今，被告石马社区四组对涉及土地征用补偿款的分配均按照2019年会议纪要中的分配方案延续实施至今，历经十几载，具有历史性，并已形成一定影响力的村规民约，且为广大组内成员所接受执行，也具有稳定性。若不认可上述土地征用补偿款分配方案，由于之前的分配行为已不可逆转，则从某种程度上会直接损害遵照上述土地征用补偿款分配的村民，显失公平，同时也会造成组内成员以致整个石马社区成员的异议，可能会造成一定程度的社会不稳定。 本院经审理认定事实如下：原告柯翔甜于1981年11月2日出生于石马村，现为被告石马经合社社员，期间因考取大学而迁出户口，后于2004年大学毕业后迁回。2006年12月18日，原告柯翔甜与原告叶某登记结婚，婚后生育二女，即原告柯某1、原告柯某2。其中原告柯某1于2009年3月18日出生，户口以居民身份随父落户；原告柯某2于2011年3月8日出生，户口以居民身份随父落户。2012年，石马村撤村建居，成立被告石马社区。2017年2月23日，原告叶某户口以居民身份迁入被告石马社区。 2005年至今，被告石马社区曾分配如下土地补偿款：1.2005年1月12日，四组经济适用房征地青苗和地面附着物补偿分配8000元/人，农嫁居、学校户口迁出3000元/人；2.2005年1月29日集体暂借款1000元/人；3.2005年1月12日暂借款2000元/人；4.2006年1月4日集体暂借款1500元/人，农嫁居750元/人；5.2007年2月13日韵升公司征地款分配16000元/人，农嫁居8000元/人；6.2007年2月7日集体暂借款1400元/人，农嫁居700元/人；7.2008年2月3日韵升公司征地青苗费分配1000元/人，农嫁居500元/人；8.2009年1月20日高教大道土地款分配40000元/人，农嫁居20000元/人；9.2009年12月21日高教大道征用茶场拆迁费分配5000/人，农嫁居2500元/人；10.2009年12月3日华强体训中心征地青苗费40000元/人，农嫁居20000元/人；11.2010年2月9日体训中心青苗费3000元/人，农嫁居1500元/人；12.2010年4月1日高教大道带征土地青苗费分配4000元/人，农嫁居2000元/人；13.2010年5月12日省残联体训中心二期带征土地青苗费分配9000元/人，农嫁居4500元/人；14.2019年9月28日，四组挂牌地中征地补偿款分配170000元/人，农嫁居85000元/人。 另查明，2019年8月，被告石马社区四组就小和山单元被征用地块召开村民户代表会议，会议形成《土地款分配方案的会议纪要》，其中载明：经四组村民户代表讨论决定，这次小和山单元被征用地块土地分配款，按以前的分配方案实施，以前具体分配方案如下：……3.考入大学户口迁出的人员，分配土地补偿款按50%给予分配；4.登记结婚人员的配偶户口迁入及子女出生后，按土地分配款100%给予分配，但要在征用土地款拨到组里账户之前登记结婚人员的配偶及出生的子女，才能按100%给予分配。结婚登记人员的配偶必须是农村户口，结婚人员按登记结婚日期为准，否则不给予分配……等。 因被告石马社区四组一直按50%比例向原告柯翔甜发放上述土地补偿款，未向其他原告发放土地补偿款等，故四原告诉至本院，要求判如所请。 以上事实由户口本、结婚证、会议纪要、土地款分配清单及当事人当庭陈述等在案佐证。 本院认为，第一，关于四原告主张的发放在2010年5月前的土地补偿款。四原告未提供证据证明其在诉讼时效期间内主张权利，故三被告辩称四原告的该部分诉讼请求已过诉讼时效，本院予以采信，本院对四原告的该部分诉讼请求不予支持。第二，关于四原告主张的2019年发放的土地补偿款。根据有关法律规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在集体经济组织内部分配已经收到的土体补偿款。本案中，被告石马社区四组村民以户为单位派代表参加了2019年8月召开的村民会议，并就案涉土地补偿款的分配方案形成会议纪要，该会议纪要的内容不与宪法、法律、法规和政策相抵触，属于村民自治范畴，应认定有效。本案中，原告柯翔甜因考取大学而迁出户口，原告柯某1、原告柯某2在被告石马社区撤村建居前即以居民身份落户，而原告叶某于2017年户口迁入前系居民身份落户，故四原告的相关诉讼请求缺乏依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 驳回柯翔甜、柯某1、柯某2、叶某的诉讼请求。 案件受理费减半收取6080元，由柯翔甜、柯某1、柯某2、叶某负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院，并向浙江省杭州市中级人民法院指定账号预交上诉案件受理费。对财产案件提起上诉的，案件受理费按不服一审判决部分的上诉请求预交。在收到《上诉费用交纳通知书》次日起七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。浙江省杭州市中级人民法院户名、开户行、指定账号详见《上诉费用交纳通知书》。 审判员 王 蓉 二〇二〇年七月六日 书记员 王越阳