湖北省钟祥市人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂0881民初3314号原告：孙中国，男，1965年10月25日出生，汉族，住钟祥市。委托诉讼代理人：刘春梅，湖北飞奥律师事务所律师。代理权限为特别授权。被告：钟祥市磷矿镇喻家村村民委员会，住所地：钟祥市磷矿镇喻家村。统一社会信用代码54420881ME1816416Q。法定代表人：朱朝秀，村委会主任。委托诉讼代理人：袁成林，男，系钟祥市磷矿镇喻家村村民委员会副主任。代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：刘荣勤，钟祥市磷矿法律服务所法律工作者。原告孙中国与被告钟祥市磷矿镇喻家村村民委员会（以下简称喻家村委员）缔约过失责任纠纷一案，本院于2019年10月28日立案受理后，依法适用简易程序。原告于2019年12月5日向本院提出申请，对其承包地上的女贞树苗价值进行评估。2020年7月14日，本院公开开庭审理了本案。原告孙中国及其委托诉讼代理人刘春梅、被告喻家村委员的委托诉讼代理人袁成林、刘荣勤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告孙中国向本院提出诉讼请求：一、请求被告赔偿因合同无效给原告造成的经济损失39.62万元（以鉴定为准）；二、请求被告赔偿2018年5月因修路毁坏原告女贞树苗经济损失1万元（以鉴定为准）。审理中，原告变更诉讼请求为：一、请求被告赔偿因合同无效给原告造成的经济损失9.4万元；二、鉴定费2000元由被告负担。事实及理由：1998年6月28日，原告与被告签订了一份《拍卖非耕地使用权合同书》，主要内容是被告将位于该村十里大岗的60亩非耕地发包给原告种树，期限二十年（即自1997年11月20日至2017年11月19日）。合同生效后，原告在承包地上种植了大量的意杨树。在合同履行期间，即2013年7月25日，被告方因为村里修路缺钱，又主动与原告签订了一份《荒山延包合同》，即将原合同期限再延长二十年，并收取了原告的承包费36000元。2014年，原告将该承包地上的部分意杨树砍了（本人还因为未办证就砍伐意杨树曾受过刑事处罚），然后种上了女贞子树苗，大概有5万多颗，占地面积约19亩，此后女贞子树苗茁壮成长。不料，2018年5月，被告突然向人民法院起诉要求确认《荒山延包合同》为无效合同。原告虽然聘请律师进行抗辩，并据理力争，但最后还是被两级人民法院确认为无效合同。现在被告要求原告将已成活的女贞子树全部清除。但因该树尚小，无法变卖，原告的损失将不可估量。原告一再要求被告赔偿损失后收购原告的树苗，但未能达成协议。原告孙中国为支持其诉讼请求，向本院提交了下列证据：证据A1、《钟祥市拍卖非耕地使用权合同书》、《荒山延包合同》、荆门市村级集体经济组织收款收据各一份，拟证明：1、原、被告签订农村土地承包合同；2、荒山延包合同是被告提前主动与原告签订；3、被告提前收取承包款36000元。证据A2、钟祥市人民法院（2018）鄂0881民初1420号民事判决书、荆门市中级人民法院（2019）鄂08民终444号民事判决书各一份，拟证明：1、荒山延包合同已被两级人民法院确认为无效合同；2、被告未赔偿原告的经济损失。证据A3、刑事判决书一份，拟证明：1、2014年原告砍伐意杨树，后换上女贞树苗的时间是在2013年荒山延包合同签订之后；2、原告因此受到刑事处罚。证据A4、信访事项处理意见书一份、照片打印件8张，拟证明：1、2018年5月被告毁坏原告女贞树苗；2、原告因此向磷矿政府上访；3、树苗被毁坏的现状。证据A5、评估报告一份，拟证明现在地上的女贞树价值为9.4万元。证据A6、鉴定费发票一张，拟证明原告所花的鉴定费2000元。被告喻家村委员辩称，一、原告起诉不属实，请求人民法院驳回原告的诉讼请求，根据生效判决，原告应当返还土地，被告要求原告将位于土地上树木移栽出去，并没有损坏原告树木，不存在损失问题；二、请求判令原告返还被告经济损失即土地承包款34020元（日期从2017年11月20日至2019年11月19日止）；三、请求原告退还补偿款（从1997年11月20日至2019年11月19日止）；四、鉴定费与本案无关，被告不应负担，原告变更诉请的9.4万元被告不承担，合同于2018年11月就被判决确认无效，从2018年12月至今原告早就该自行处理树木。被告喻家村委员为支持其抗辩理由，向本院提交了下列证据：证据B1、土地租赁合同一份，拟证明现在发包每亩每年承包费270元，原告没有把土地返还给被告。证据B2、照片4张，拟证明路是4.5米-4.8米，修路是在老路基上修，没有占用原告承包土地。经庭审质证，被告喻家村委员对证据A1真实性无异议，但认为原告2013年7月25日交付的36000元已经退还原告，并支付利息5760元（从2013年7月25日至2017年11月19日，按年息4%计算），对该证据证明目的二有异议，不能证明是被告提前主动与原告签订合同。原告解释对退还36000元并支付利息情况认可属实。对证据A2的真实性无异议，对证明目的有异议，原告在2013年合同到期后，原告就该将原物返还给被告，原告不存在经济损失。对证据A3的真实性、证明目的均无异议。对证据A4的意见书真实性无异议，称原告栽的树都是在原有路基上；对照片有异议，不知道照片照的什么地方的，无法确认。对证据A5的真实性无异议，对证明内容有异议，认为树木价值偏高，要求被告来赔偿没有法律依据，原告与被告签订的合同在2018年11月已确定无效，给了原告充足时间处理，原告没有处理。对证据A6的真实性无异议，对证明内容有异议，因是原告自己申请的，与被告无关。原告孙中国对被告喻家村委员提交的证据B1合同的三性有异议。对证据B2真实性无异议，对关联性有异议，认为照片与原告所称的道路不是同一道路。双方对证据A3无异议，本院对该证据予以认定。对有争议的证据，本院认为：证据A1真实性被告无异议，能够证明双方签订两份农村土地承包合同的事实，本院予以认定。证据A2，被告对证据真实性无异议，对该证据的真实性，本院予以认定；但因合同的存在导致原告长期规划造成损失，对被告称未造成原告损失的抗辩意见，本院不予采纳。证据A4，因原告已经放弃要求被告赔偿2018年5月因修路毁坏原告女贞树苗经济损失1万元的诉讼请求，该证据与本案已不具有关联性，本院对该证据不予采信。证据A5，原告申请鉴定后，系双方共同选定的合法鉴定机构作出的鉴定意见，该证据本院予以认定。证据A6，能够证明原告因鉴定开支鉴定费2000元，本院予以认定。证据B1，与本案无关，本院不作认定。证据B2，因原告已经放弃要求被告赔偿2018年5月因修路毁坏原告女贞树苗经济损失1万元的诉讼请求，该证据与本案已不具有关联性，本院对该证据不予采信。经审理查明，1998年6月28日，原、被告签订《非耕地使用权拍卖合同书》一份，主要约定：被告将本村位于十里大岗的63亩非耕地使用权发包给原告种树，期限二十年即自1997年11月20日至2017年11月19日；承包费为25200元。合同生效后，原告按约定交纳承包费并开始种树、使用该承包地。在合同履行期间，双方以该合同为基础，于2013年7月25日，再次签订了一份《荒山延包合同》，确定延包面积60亩，在原合同期限再延长二十年即自2017年11月20日至2037年11月19日；承包费36000元。合同签订后，原告于当日向被告交纳了承包费36000元。2014年原告将原种植树木砍伐后种植女贞树苗，因未办理砍伐许可证，2014年11月4日，原告因犯滥伐林木罪，被本院判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金3万元。2018年5月30日，被告向本院提起诉讼，请求确认原、被告2013年7月25日签订的《荒山延包合同》无效；返还占用的非耕地60亩。经本院审理，于2018年11月2日作出（2018）鄂0881民初1420号民事判决书，认定《荒山延包合同》的签订，未经集体经济组织的村民三分之二以上同意，并报镇人民政府批准，违反民主议定程序无效，并限定原告返还60亩非耕地。原告不服该判决，提出上诉，荆门市中级人民法院以（2019）鄂08民终444号民事判决书维持原判。判决生效后，被告返还了原告交纳的延期承包费36000元，并支其付利息损失5760元，原告至今未返还被告土地。原告因与被告就土地上种植的树木损失赔偿问题协商无果，遂诉至本院。本案审理中，原告于2019年12月5日向本院提出申请，对其承包地上的女贞树苗价值进行评估。经本院委托鉴定，湖北荆门方正资产评估事务所作出鄂荆方评报字【2020】010号资产评估报告书，评估价值为94000元，原告开支鉴定费2000元。本院认为，被告违反《中华人民共和国土地管理法》“农民集体所有的土地由集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准”的规定，与原告签订《荒山延包合同》，该合同在被告提起诉讼后，被依法确认无效，被告存在缔约过失，造成了原告信赖利益的损失，应当承担缔约过失责任。被告辩称，鉴定女贞树苗经济损失过高，鉴定系原告申请，被告不应承担鉴定费。因鉴定是本案查明事实的必要程序，是确定原告损失的合法途径，经依法委托合法鉴定机构作出的鄂荆方评报字【2020】010号资产评估报告书，本院应予认定。原告要求被告赔偿栽种的女贞树苗经济损失9.4万元于法有据，本院予以支持，原告对其承包地上栽种的树木应随60亩非耕地返还时一并返还被告。鉴定费属原告开支的合理损失，被告应予承担。审理中，原告自愿放弃要求被告赔偿毁坏的女贞树损失1万元的诉讼请求，本院予以准许。被告要求原告返还2017年11月20日至2019年11月19日土地承包费34020元及补偿款，其主张不明，且未提起反诉，又因被告缔约过失责任，导致原告损失一直未能采取补救措施得到合理解决，对被告的该抗辩主张，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十二条、第五十八条之规定，判决如下：一、被告钟祥市磷矿镇喻家村村民委员会赔偿原告孙中国经济损失94000元；二、被告钟祥市磷矿镇喻家村村民委员会支付原告孙中国鉴定费2000元。上述第一、二项，限本判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8800元，减半收取4400元，由原告孙中国负担3300元，被告钟祥市磷矿镇喻家村村民委员会负担1100元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省荆门市中级人民法院。审判员  阳剑二〇二〇年七月三十一日法官助理柯香玉书记员翁杨