河南省开封市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫02民终905号上诉人（原审被告）：中国化学工程第十一建设有限公司住所地：开封市汴京路53号统一社会信用代码：91410200170644116B。法定代表人：李石聚，董事长。委托代理人：张宝杰，该公司员工，代理权限为一般代理。被上诉人（原审原告）：梁喜梅，女，汉族，1980年11月19日生，住河南省开封市顺河回族区。委托诉讼代理人：崔红星，开封市顺河区东京法律服务所法律工作者，代理权限为一般代理。上诉人中国化学工程第十一建设有限公司（以下简称十一化建公司）因与被上诉人梁喜梅劳动争议纠纷一案，不服河南省开封市顺河回族区人民法院（2019）豫0203民初1402号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。十一化建公司上诉请求：一、请求人民法院查清事实撤销一审判决，依法改判。二、请求人民法院判令被上诉人承担一、二审的诉讼费等。事实和理由：一审法院在事实没有审理清楚，明确上诉人与被上诉人梁喜梅双方对错的情况下，简单的判令上诉人:“于本判决书生效之日起十日内支付梁喜梅2018年12月至2019年5月的工资1080元”,上诉人认为这种判决是错误的。仅仅就本案来说，上诉人与被上诉人梁喜梅因停发其待岗工资发纠纷一案，请求一审法院来审清事实，明辨是非，裁决对错,最后就判令应由谁承担相应的法律责任。简单说，就是被上人梁喜梅的行为是否违犯了上诉人的规章制度?如果违犯了规章制度是否应给予相应的处罚?俗话说,“没有规矩不成方园”,上诉人做为国有独资企业，有义务履行维护国有资产增值增效，有权力管理好每一个员工维护正常的经营秩序，同时，被上诉人梁喜梅做为上诉人的员工也应该严格遵守所在单位的劳动纪律和各种规章制度。被上诉人梁喜梅2004年7月大学毕业即到公司下属的子公司华鼎设计公司工作,并与该子公司签订劳动合同,2018年4月18日,因北建投对华鼎设计公司重组整合后,梁喜梅既不同意到该单位继续工作，又没有选择公司其他分(子)公司工作,后经她本人同意将她安排上诉人新疆分公司工作,被上诉人在与上诉人的新疆分公司签订劳动合同期间，以其“在哺乳期”的理由申请待岗，虽然被上诉人梁喜梅在2017年7月28日生二胎,2018年7月31日签订劳动合同的时候,按照相关法律规定已过哺乳期不符合照顾条件,但上诉人的二级单位新疆分公司出于好意也给予了适当照顾,安排基地待岗。但在2018年8月6日至10月10日,梁喜梅未经新疆分公司同意,私自联系公司其它分公司下属漳州项目部结算组上班并领取工资，自此再也未到新疆分公司签到。直至2018年9月份,新疆分公司才得知她到漳州项目部结算组上班，才停发了其180元生活费。因被上诉人梁喜梅没有任何说明也没有签到,新疆分公司不知梁喜梅何时离开漳州项目结算组,直至2019年5月为其解除劳动合同为止,就没有再为其发放待岗生活费，但一直为其代为缴纳社保费和公积金（包括个人和单位部分)。在此期间,上诉人认为被上诉人梁喜梅存在以下违规行为:(1)公司《职工劳动管理规定》第二十五条(一)款2项规定:职工因个人原因需要在公司内部各单位之间调动时,职工个人须写出内部调动申请(附件2)，并经调出与调入单位同意盖章后报人力资源部。被上诉人梁喜梅未经新疆分公司同意,私自联系公司下属漳州项目部结算组上班属于违规行为。（2）公司《职工劳动管理规定》第二十六条(四)款规定:职工待岗期间执行本人报到签名制度，每月报到签名不少于2次。自2018年9月起,被上诉人梁喜梅就再也未到新疆分公司签到，严重违反上诉人公司待岗人员管理规定，按此规定就应停发生活费。另外,上诉人公司《职工劳动管理规定》第二十六条(七)款规定:个人原因造成长期待岗的待遇标准如下:1、自被批准之日起累计待岗6个月内,执行现行待岗标准;2、累计待岗的第7到12个月,停发待岗生活费,单位代个人缴纳各项社会保险费用和住房公积金。因此,上诉人即使不追究被上诉人梁喜梅私自调动和待岗期间不签到的违规行为，也应自2018年12月起停发待岗生活费,所以，上诉人对被上诉人梁喜梅相应处罚是有理有据,合情合理合法的。上诉人认为,本案的判决不是支付金额多少的问题，而是上诉人单位员工违犯劳动纪律和规章制度能不能处罚和处理的关健所在!是不是上诉人的正常管理权力和合法的职责能不能得到法律保护核心问题。综合以上所述,不论从法理还是情理上上诉人对被上诉人梁喜梅都给予了最大程度照顾,但她有过错就应该受到合理的处罚。因此，上诉人为维护自己的合法权益,请二审法院认真查明事实明确对错，依法主持正义，支持上诉人的上诉请求。梁喜梅辩称，一审判决认定事实清楚,证据充分,要求驳回上诉,维持原判。梁喜梅向一审法院起诉请求：1、被告支付其补偿金53250元，补发工资1620元；2、承担本案诉讼费用。一审法院经审理查明：原告梁喜梅2004年7月1日应聘到被告下属开封市某建筑设计有限公司工作。2018年4月18日，开封市某建筑设计有限公司被某建设工程集团北京建设投资有限公司重组整合，重组后梁喜梅不愿到某建设工程集团北京建设投资有限公司工作，选择到被告公司工作。2018年5月被告将原告安排到新疆分公司工作，2018年5月25日原告到新疆分公司报到后因孩子小在家待岗。因梁喜梅原于开封市某建筑设计有限公司签订的三年期固定期限劳动合同于2018年7月31日到期，2018年8月1日梁喜梅与被告公司签订一年期限劳动合同。2019年4月12日新疆分公司书面通知原告上岗，2019年4月22日原告收到通知后，在该上岗通知回执单接受人签字处签写“不同意，请公司履行对我们某设计院合并时，对我们的承诺，尽快安排本人在开封基地的工作。梁喜梅。2019.4.22”。2019年5月14日被告新疆分公司领导研究决定因原告旷工违反单位的管理制度为由与原告解除劳动合同，2019年5月20日被告出具《关于解除张杰等13人劳动合同征求意见函的复函》报批工会，工会意见2019年5月22日被告依据《劳动合同法》第三十九条规定出具《解除劳动合同证明书》，原告拒绝签字并拍照。被告公司漳州项目部为原告发放了2018年9月至11月的工资。原告待岗期间的生活费为每月180元。2018年12月开始被告公司停发了原告待岗生活费。2019年6月被告为原告停止缴纳社会保险。另查明，2017年7月28日原告梁喜梅因生育开始休产假，产假期满后其每天有两个小时的哺乳时间。再查明，2019年8月26日，开封市劳动人事争议仲裁委员会作出汴劳人仲案字（2019）第0527号《仲裁裁决书》，裁决原告要求被告支付终止劳动合同经济赔偿金53250元及拖欠其2018年至2019年9个月的待岗工资1620元的请求不予支持。2019年12月16日一审法院作出（2019）豫0203民初1194号民事判决，判令被告公司向原告支付经济赔偿金52500元。一审法院认为，关于解除劳动合同的经济补偿金与赔偿金的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条规定的是解除劳动合同支付经济补偿金的范围及计算方法，第四十八条、第八十七条规定的是违法解除劳动合同或者终止劳动合同支付赔偿金和计算方法。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十五条规定“用人单位违反劳动合同法的规定解除或者终止劳动合同，依照劳动合同法第八十七条的规定支付了赔偿金的，不再支付经济补偿。因该赔偿金已在一审法院（2019）豫0203民初1194号民事判决中得到确认，故原告关于要求被告支付经济补偿金53250元的诉讼请求，一审法院不予支持。关于待岗工资问题，企业下岗待工人员，由企业根据当地支付的有关规定支付生活费，生活费可以低于工资标准。原告关于要求被告支付自2018年9月至2019年5月待岗期间的工资1620元的诉讼请求，因原告在被告公司漳州项目部领取了2018年9月至11月的工资，超出部分一审法院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第五十条规定，判决如下：一、中国化学工程第十一建设有限公司于本判决书生效之日起十日内支付梁喜梅2018年12月至2019年5月的工资1080元。二、驳回梁喜梅的其他诉讼请求。二审经审理查明的事实与一审认定的基本事实一致。本院认为，职工待岗期间生活费是职工生活的基本保障，且上诉人中国化学工程第十一建设有限公司给被上诉人待岗期间生活费每月仅180元。一审法院支持梁喜梅从2018年12月至其与上诉人劳动关系解除以前的6个月每月180元共计1080元生活费并无不当，上诉人以被上诉人违反公司相应制度，称不应支持其每月180元生活费的主张，本院不予支持。一审判决正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由中国化学工程第十一建设有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  李景友审判员  杜 琦审判员  张景丽二〇二〇年七月十三日法官助理徐得海书记员杨旭冉书记员张帅朋