广东省汕头市澄海区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0515民初542号原告：高建泽，男，1976年7月7日出生，汉族，住汕头市澄海区****************。委托诉讼代理人：张喜成，广东地道律师事务所律师。被告：汕头市澄海区粤东电子元器件厂，住所地汕头市澄海区******侧，统一社会信用代码914************439。投资人：蔡卓辉。委托诉讼代理人：潘少毅，广东正治律师事务所律师。委托诉讼代理人：李婉婷，广东正治律师事务所律师。原告高建泽与被告汕头市澄海区粤东电子元器件厂建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院于2020年3月31日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告高建泽的委托诉讼代理人张喜成、被告汕头市澄海区粤东电子元器件厂的委托诉讼代理人潘少毅、李婉婷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告高建泽向本院提出诉讼请求：1.确认原告与被告于2018年12月18日签订的《土地使用权转让协议书》有效，双方继续履行；2.判令被告将位于汕头市澄海区****侧[国有土地使用证：澄国用(变)字第908/XXXX334号，使用权面积2762平方米]的土地使用权过户登记至原告名下；3.判令被告配套使用的变压器、水表、电表过户至原告名下；4.判令被告支付因其违约行为给原告造成损失100000元；5.判令被告承担本案的诉讼费等相关费用。本案审理期间，原告向本院申请撤回第1项请求。事实和理由：2018年12月18日，原告与被告签订《土地使用权转让协议书》，协议约定：一、被告同意将位于汕头市澄海区****侧用地[国有土地使用证：澄国用(变)字第908/XXXX334号，使用权面积2762平方米]的土地使用权（含地上建筑物、水电等固定配套设施）转让给原告；二、土地转让款为13600000元（大写：壹仟叁佰陆拾万元整）；三、被告负责转让土地使用权而产生的一切现行税制和政策规定双方应纳的税、费（包括但不限于土地增值税、土地转让税、所得税、变更登记费用等）；四、付款方式：分四期付款。1.原、被告双方签订协议之前原告支付定金500000元至被告指定的银行账户；2.签订本协议之日，原告支付被告转让款5000000元；3.被告应于2019年2月底前搬迁完毕并将土地及地上建筑物交付给原告使用，原告投入使用之日应支付被告转让款5000000元；4.被告应协助原告向有关部门递交相关资料，办理注销抵押并办妥过户登记手续后5日内，原告应向被告支付剩余转让款3100000元。上述协议签订之后，原告依约履行了付款义务，分别于2018年12月18日、2018年12月18日、2019年4月2日、2019年5月28日向被告支付了500000元、5000000元、5000000元、300000元，但被告却未按照协议约定，将土地使用权办理过户至原告名下，也未将涉案土地配套的变压器、水电表过户至原告名下，并于2019年5月14日对涉案厂房进行断水断电，导致原告需从其他地方借水借电，也无法对涉案厂房进行基建，原告的员工无法在宿舍居住，给原告的正常生产经营造成很大的经济损失。原告曾多次要求被告办理过户，但被告至今仍未办理。根据协议约定，被告行为已经构成违约。原告与被告签订的《土地使用权转让协议书》，系双方真实意思表示，内容也不违反法律、行政法规的禁止性规定，为有效合同。双方签订的《土地使用权转让协议书》应当继续履行。现被告拒绝按照转让协议书约定履行办理土地使用权变更登记手续，己构成违约，应按照《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”的规定，承担继续履行合同约定的义务。综上所述，为维护原告合法权益，特提起诉讼，请依法判决支持原告的诉讼请求。被告汕头市澄海区粤东电子元器件厂辩称，原告对被告提出的诉讼请求依法不能成立。理由如下：1.涉案《土地使用权转让协议书》为有效协议，对此，被告与原告双方一直没有争议，因此，不存在必须通过诉讼确认该协议合同效力的必要。原告将没有争议的事项作为诉讼请求完全是其单方行为，为此而产生的诉讼费用成本也应由原告自行承担。2.涉案国有土地使用权转让登记是被告与原告的共同责任，并非被告的单方义务。被告已按《土地使用权转让协议书》的约定和不动产转让登记的规定，完全履行了转让登记的申请配合义务。3.原告关于被告应将配套使用的变压器、水表、电表过户至其名下的诉求没有任何根据。被告已按协议的约定，将转让的土地厂房连同全部水、电、消防等配套设施全部交付原告。至于原告与供电、供水部门如何确立服务合同关系并不是被告的合同义务。4.虽原告对剩余转让款3100000元尚未付还被告，但被告已将涉案转让土地厂房设施交付原告，而且已按转让协议的约定履行全部合同义务，被告一方不存在所谓的违约情形，原告请求违约金赔偿缺乏依据。综上所述，原告对其提起的确认转让协议效力之诉应由其自行承担诉讼费用，其余针对被告的诉求均依法不能成立，应当予以驳回。本院经审理，对当事人双方没有争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告提供的《土地使用权转让协议书》《国有土地使用证》、税收完税证明、收款收据（2018年12月18日、2019年4月2日），被告对三性没有异议，但对证明内容有异议，认为被告已按土地变更登记规定完成相应的土地变更登记手续，也已将地上建筑物连同水电交付给原告使用，被告已履行合同约定的全部义务。因被告对《土地使用权转让协议书》《国有土地使用证》、税收完税证明、收款收据（2018年12月18日、2019年4月2日）的三性没有异议，本院予以确认。原告提供的2019年5月28日的收款收据，被告对真实性、关联性无法确认，认为该收据的收款人并非协议书中约定的陈雪云，签收人不是协议书约定的收款人，也不是经被告确认的收款人，根据转让协议的约定，土地转让款的支付应按照约定的收款账户，并经被告确认出具收据。因该收款收据的收款账户并非双方约定的账户，且没有经被告确认，故对该收款收据不予采信。原告提供的《关于查询土地信息的回复》，被告认为真实性无法确认，不具有合法性，根据不动产登记信息的公示，物权公示应该是不动产登记中心，该回复的落款单位是汕头市澄海区国土资源局档案室，在行政机关改革后，原区国土资源局已变更为区自然资源局，落款的单位与现在的自然资源局不相符，真实性无法确认，档案室不是对外的机构，不是法定的不动产资料的保存、回复机构，该回复不具有合法性，与原告的主张没有关联性，不能得出被告没有按照转让协议的约定履行变更登记义务，被告只有配合变更的义务，被告不构成违约。因汕头市自然资源局澄海分局已出具《关于“汕头市澄海区国土资源局档案室印章的情况”的复函》，就其档案室承担土地产权档案资料查询职责及印章的情况进行了说明，双方当事人也均没有异议，本院对《关于查询土地信息的回复》予以采信。被告提供的《土地使用权转让合同书》、汕头市澄海区博能贸易有限公司营业执照，原告认为与本案没有关联性，真实性由法院认定。因《土地使用权转让合同书》、汕头市澄海区博能贸易有限公司营业执照均涉及案外人且原告有异议，本院不作认定。被告提供的被告的厂门现状照片，原告认为没有原件真实性无法确认，无法看出是被告的原厂门，被告将建筑物按现状完整交付给原告后，原告拥有对建筑物现状的完全处分权，无法证明原告侵犯被告的合法权益。因被告没有提供照片原件，原告提出异议，该照片也与本案争议无关，本院不予认定。被告提供的税收完税证明，原告对真实性无异议，但对证明内容有异议，认为协议书中被告承诺于2019年3月底前将土地转让给原告，但根据查询土地信息的回复，土地使用权属人还是被告。因税收完税证明是税务机关出具的纳税凭证，原告对其真实性没有异议，本院予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告前向汕头市澄海农村信用合作联社XX信用社借款，并提供其位于汕头市澄海区****侧用地[国有土地使用证：澄国用（变）字第908/XXXX334号]作为抵押（最高额抵押6000000元）。汕头市澄海农村信用合作联社XX信用社的上述债权经转让，汕头市光和贸易有限公司现为该借款的债权人和抵押权人。2018年12月18日，被告作为甲方、原告作为乙方、汕头市光和贸易有限公司作为丙方签订了《土地使用权转让协议书》，约定：汕头市光和贸易有限公司同意被告将汕头市澄海区****侧用地[国有土地使用证：澄国用（变）字第908/XXXX334号]的土地使用权转让给原告，被告收取的土地使用权转让款由被告、汕头市光和贸易有限公司协商处置，与原告无关。上述土地使用权（含地上建筑物、水电等固定配套实施）转让款（含税）为13600000元。在签订本协议之前，原告已经通过银行转账方式支付定金500000元至被告指定的银行账户，在签订本协议之日，该款项转为购地款项；在签订本协议之日，原告应支付被告转让款5000000元；被告应于2019年2月底前搬迁完毕并将土地及地上建筑物交付原告使用，原告投入使用之日应支付被告转让款5000000元；被告、汕头市光和贸易有限公司应协助原告向有关部门递交相关资料，办理注销抵押并办妥过户登记手续后5日内，原告应向被告支付转让款3100000元。被告指定收款的银行账户为农业银行汕头澄南支行，户名陈雪云，账户622*************713。被告承诺在2019年2月底前完成土地及地上建筑物的清退，将土地及地上建筑物按现状完整交付给原告，在2019年3月底前将土地使用权过户至原告名下或原告指定的个人或公司名下。被告、汕头市光和贸易有限公司应无条件配合原告完成土地使用权的过户手续。《土地使用权转让协议书》还约定了其他事项。2018年12月18日，被告出具《收款收据》，确认分别收到原告通过转账支付的转让款500000元、5000000元。2019年4月2日，被告再出具《收款收据》，确认收到原告通过转账支付的转让款5000000元。2019年5月30日，国家税务总局汕头市澄海区税务局出具《税收完税证明》，确认原告已缴纳契税149197.14元、印花税1243.30元，合计150440.44元。2020年5月6日，国家税务总局汕头市澄海区税务局出具《税收完税证明》，确认被告缴纳各项税费合计1874198.44元。双方确认被告已将转让的土地及地上建筑物、配套设施交付给原告使用。至庭审时，涉案的土地、配套的水表、电表均登记在被告名下。2020年7月2日，汕头市光和贸易有限公司出具《声明书》，声明签订《土地使用权转让协议书》是其真实意思表示，作为汕头市澄海区****侧用地[国有土地使用证：澄国用（变）字第908/XXXX334号]的抵押权人，同意被告将上述抵押土地使用权转让给原告，且也已经协助办妥了上述土地的抵押权注销登记手续。本院认为，本案是建设用地使用权转让合同纠纷。原告、被告与汕头市光和贸易有限公司签订的《土地使用权转让协议书》主体适格，意思表示真实，内容不违反法律规定，为有效合同，对当事人均有法律约束力。原、被告应按约定全面履行合同义务，并根据合同的目的，履行协助的义务。根据《土地使用权转让协议书》的约定，原告应依约按时支付土地使用权转让款，被告应交付土地使用权（含地上建筑物、水电等固定配套设施）和配合办理变更登记手续。《土地使用权转让协议书》签订后，原告已按约定向被告支付转让款10500000元，被告虽已将土地（含地上建筑物、水电等固定配套设施）交由原告使用，但至今尚未完成协助办妥将涉案国有土地使用权及相关配套设施变更登记至原告名下的义务，现原告请求被告协助办理涉案国有土地使用权、配套变压器、水表、电表的变更过户登记手续，符合双方在《土地使用权转让协议书》的约定，本院予以支持。原告要求被告支付违约金100000元，经查，被告已缴纳了涉案土地使用权变更登记的各项税费1874198.44元，故原告的该项请求依据不足，本院不予支持。原告申请撤回第1项诉讼请求，系其在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利，申请不违反法律规定，本院予以照准。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告汕头市澄海区粤东电子元器件厂应于本判决生效之日起10日内协助将位于汕头市澄海区****侧用地[国有土地使用证：澄国用（变）字第908/XXXX334号]的国有土地使用权过户登记至原告高建泽名下。二、被告汕头市澄海区粤东电子元器件厂应于本判决生效之日起10日内协助将位于汕头市澄海区****侧用地[国有土地使用证：澄国用（变）字第908/XXXX334号]的配套变压器、水表、电表过户登记至原告高建泽名下。三、驳回原告高建泽的其他诉讼请求。案件受理费2500元，减半收取计1250元，由原告高建泽负担1150元，被告汕头市澄海区粤东电子元器件厂负担100元。原告高建泽已预交的案件受理费15000元，本院予以退回13850元；被告汕头市澄海区粤东电子元器件厂负担的案件受理费100元，应于本判决生效之日起10日内向本院交纳，拒不交纳的，本院将依法强制执行。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式七份，上诉于广东省汕头市中级人民法院。审 判 员 王椰波二〇二〇年七月十六日法官助理 王丽丹书 记 员 郑 杭附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。