安徽省界首市人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖1282民初1507号 原告:罗国场，男，1977年10月25日出生，汉族，河南省鹿邑县人，住河南省鹿邑县。 委托诉讼代理人：张秀芳，河南鸣鹿律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张善臣，河南鸣鹿律师事务所律师。 被告:阜阳市昊康建设工程有限公司。住所地：安徽省阜阳市颖州区颖西办农行家属院。统一社会信用代码:91341200580102483H 法定代表人:沈金林。 被告:刘伟，男，1969年8月14日出生，汉族，安徽省太和县人，住安徽省太和县。 原告罗国场与被告阜阳市昊康建设工程有限公司、刘伟合同纠纷一案，于2020年4月14日向本院起诉。本院受理后，依法由审判员张涛、人民陪审员韩桂芳、徐连友组成合议庭于2020年7月21日公开开庭审理了本案。原告罗国场及其委托诉讼代理人张秀芳到庭参加诉讼，被告阜阳市昊康建设工程有限公司、刘伟经本院公告送达开庭传票无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告罗国场的诉讼请求是:1、判令解除原告与被告一签订的《阜阳正康建筑有限责任公司污水处理工程合作协议》。2、判令二被告立即返还给原告违约保证金10万元，并赔偿原告损失(利息损失按照中国人民银行同期同类贷款利率为标准，自2018年3月29日起计至实际返还之日止，暂计至起诉之日为:9395.89元)。3、本案的诉讼费用由二被告承担。事实与理由:原告与被告阜阳市昊康建设工程有限公司于2018年3月21日签订了《阜阳正康建筑有限责任公司污水处理工程合作协议》，双方在合同中约定:原告以包工包料的方式承包被告阜阳市昊康建设工程有限公司的污水处理池。施工地点:阜阳市界首境内，单价为:33000元一个，合同总款项为33000000元。原告向被告阜阳市昊康建设工程有限公司支付违约保证金10万元，工程完成30到40天后，保证金全部退还。双方签订合同后，原告于2018年3月29日向被告支付了违约保证金10万元整。二被告一直不通知原告进场施工。原告多次督促二被告及时开工。二被告借口拖延开工日期，开工日期一拖再拖，截止至起诉之日，二被告亦未有通知原告具体进场施工时间。原告根据《中华人民共和国合同法》及《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律法规的规定特向贵院提起诉讼，请求依法判决支持原告的诉讼请求。 原告罗国场为支持自己诉讼请求所依据的事实，向本院提供如下证据：1、原告身份证复印件，证明原告的诉讼主体资格。2、阜阳市正康建筑有限责任公司营业执照复印件、法人授权委托书，证明被告的身份信息。3、国家企业信用信息公示系统报告复印件，证明被告身份信息（被告于2020年1月15日更名为阜阳市昊康建设工程有限公司）。4、《阜阳正康建筑有限公司污水处理工程合作协议》复印件一份，证明原告与被告之间成立有效的污水处理工程合作协议。5、原告的账户交易明细、收条复印件各一份，证明原告积极履行了合同（原告于2018年3月29日向被告支付违约保证金）质量保证金10万元。 被告阜阳市昊康建设工程有限公司、刘伟未向本院提供答辩状，也未提交证据。 经本院审理查明的事实是，2018年1月28日，阜阳市正康建筑有限责任公司为被告刘伟出具标号180128号《法人授权委托书》，该份委托书载明“各施工班组：兹授权委托刘伟同志代表阜阳市正康建筑有限责任公司承接签订临泉县污水处理池施工班组（项目名称）业务洽谈并且代表我公司签订正式施工合同。”2018年3月21日，原告罗国场（乙方）与被告阜阳市昊康建设工程有限公司（该公司原名称为阜阳市正康建筑有限责任公司，2020年1月15日变更为阜阳市昊康建设工程有限公司、甲方）签订了《阜阳正康建筑有限责任公司污水处理工程合作协议》，双方在合同中约定:1、工程概况：①工程名称：阜阳界内污水处理池建设；②施工地点：阜阳市界首境内；③施工标准：长9米×宽5米×深3米（按图纸施工）；④工程数量：（以个位单位）壹仟个；⑤承包范围：污水处理池。2、合同价款及承包方式：固定综合单价33000元/个，总价33000000元整。承包方式：包工包料、包验收合格。3、工期要求及开工时间：①本合同施工期为/天，以进场施工时间为准。开工时间/（以发包方进场通知书为准）。4、工程款支付与结算方式：①按五个为结算单位，下面垫层做好按合同价款付20%，总做好付90%。②余下10%验收合格不管完成多少工作量，三个月内全部按100%结清。③每完成五个一结算。若甲方不能按合同执行付款，乙方有权停工，期间损失费用由甲方承担。4、甲乙双方权利义务甲方责任：┅4、甲方收取乙方违约金100000元，工程完成30-40个后违约金全部退回。┅甲方代表（刘伟签字）；乙方罗国场签字。合同签订后，2018年3月29日，原告罗国场将10万元违约金转入被告刘伟的账户，由被告刘伟为原告罗国场出具收条载明“收条今收到罗国场的污水处理池保证金拾万元整（￥100000元整）收款人：刘伟2018.3.29”。之后，二被告并未通知原告进场施工，截止到原告提起诉讼之日，原告尚未开工。为此，原告提起诉讼，请求依法判决支持原告的诉讼请求。 上述事实，有原告提供的身份证、阜阳市正康建筑有限责任公司营业执照、法人授权委托书、国家企业信用信息公示系统报告、《阜阳正康建筑有限公司污水处理工程合作协议》、原告的账户交易明细、收条及当事人的陈述在卷佐证，可以认定。 本院认为，（一）关于原告罗国场主张解除原告与被告阜阳市昊康建设工程有限公司签订的《阜阳正康建筑有限责任公司污水处理工程合作协议》的问题。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第四项“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；”的规定，原被告自2018年3月21日签订合同后，在原告罗国场已经交付保证金10万元的情况下，至今未有安排原告罗国场进场施工，已经违约，由于被告阜阳市昊康建设工程有限公司的违约行为导致原告罗国场签订合同的目的不能实现，因此，对原告罗国场的该项诉讼请求，本院予以支持。 （二）关于原告罗国场主张二被告立即返还给原告违约保证金10万元，并赔偿原告损失(利息损失按照中国人民银行同期同类贷款利率为标准，自2018年3月29日起计至实际返还之日止，暂计至起诉之日为:9395.89元)的问题。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”的规定，涉案的合作协议在解除后，被告阜阳市昊康建设工程有限公司应当将所收取的保证金10万元返还给原告罗国场。而本案的被告刘伟系被告阜阳市昊康建设工程有限公司的委托代理人，根据《中华人民共和国民法总则》第一百六十二条“代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。”的规定，其签订合同及收取保证金的行为所产生的法律后果，应由受托人即被告阜阳市昊康建设工程有限公司承担。因此，对原告罗国场主张被告刘伟承担返还保证金及利息损失的诉讼请求，本院不予支持。被告被告阜阳市昊康建设工程有限公司占用原告所交的保证金10万元，不予返还，理应赔偿相应的利息损失，被告阜阳市昊康建设工程有限公司应承担赔偿的利息损失为，以10万元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率为标准，自2018年3月29日起计算至2018年8月19日，自2018年8月20日起，按照全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际欠款付清之日止。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第四项、第九十七条、《中华人民共和国民法总则》第一百六十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下： 一、解除原告罗国场与被告阜阳市昊康建设工程有限公司签订的《阜阳正康建筑有限责任公司污水处理工程合作协议》。 二、被告阜阳市昊康建设工程有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内返还原告罗国场保证金10万元并赔偿其利息损失（以10万元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率为标准，自2018年3月29日起计算至2018年8月19日，自2018年8月20日起，按照全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际欠款付清之日止）。 三、驳回原告罗国场的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2488元，由被告阜阳市昊康建设工程有限公司负担。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审 判 长  张 涛 人民陪审员  韩桂芳 人民陪审员  徐连友 二〇二〇年七月二十八日 书 记 员  李 娜 附：相关法律条文 1、《中华人民共和国合同法》 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 2、《中华人民共和国民法总则》 第一百六十二条代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。 3、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。