福建省泉州市丰泽区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0503民初5008号 原告：泉州市西北洋滞洪排涝工程管理处（泉州西湖公园管理处），住所地福建省泉州市丰泽区西湖街公园南大门，统一社会信用代码12350500489726244R。 法定代表人：黄玮婧。 委托诉讼代理人：蔡龙泉，福建泓源律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：柯志昆，福建泓源律师事务所实习律师。 被告：王碧梅，女，1971年9月3日出生，汉族，住福建省南安市。 委托诉讼代理人：苏思雅，福建君宇律师事务所执业律师。 原告泉州市西北洋滞洪排涝工程管理处（泉州西湖公园管理处）(以下简称:西湖公园管理处)与被告王碧梅劳动争议一案，本院于2020年7月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告西湖公园管理处的委托诉讼代理人蔡龙泉、原告汪碧梅及其委托诉讼代理人苏思雅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 西湖公园管理处向本院提出诉讼请求：1、判决原告无须支付被告解除劳动关系经济补偿金79719.32元；2、由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：一、《仲裁裁决书》中有关经济补偿金的计算期限错误。被告于2001年5月入职原告处工作，2006年10月15日被告主动与原告解除劳动关系，承包西湖公园的绿化项目，为此原被告于2006年10月31日签订一份《西湖公园园容园貌管理承包管理合同》，承包期限自2006年10月15日起至2007年10月15日止，合同期满后，原被告仍按此合同约定继续履行，并于2007年12月29日再次签订一份《西湖公园园容园貌管理承包管理合同》，承包期限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。上述合同期满后，被告再次入职原告处工作，并于2020年1月21日与原告协商一致解除劳动关系。如上所述，被告系于2009年1月与原告重新建立劳动关系，若原告需要向被告支付经济补偿金，经济补偿的计算时间也应当从2009年1月1日起算至2020年1月21日止。二、《仲裁裁决书》中有关经济补偿金的计算基数错误。原告已提供了被告的工资组成依据，且被告知悉工资构成情况。根据《劳动合同法实施条例》第27条规定并没有包括加班工资，因此在计算经济补偿金基数时应将“超勤工资”、加班工资予以扣除。 王碧梅辩称，《仲裁裁决书》的事实清楚，西湖公园管理处应该按照裁决书支付补偿金：1、王碧梅确实在西湖公园管理处处工作了19年，该事实清楚。王碧梅于2001年进入西湖公园管理处单位工作至今，由西湖公园管理处安排分配在泉州市西湖公园北大门片区担任园林修剪养护、日常管理等工作。西湖公园管理处自用工之日起未与王碧梅签订过书面劳动合同，双方形成事实上的劳动关系，应视为订立无固定期限劳动合同。直到西湖公园管理处将王碧梅等一批工人安置到锦辉公司。关于西湖公园管理处所称王碧梅于2006年10月15日主动解除与西湖公园管理处的劳动关系根本不是事实。王碧梅作为班组长与西湖公园管理处签订的《西湖公园园容园貌管理承包管理合同》是在西湖公园管理处的强制下，为了规范绿化绿化养护工作内容的要求，该份合同的权利义务并不对等，并不是合同法意义上的承包合同。只是作为辅助规范工作内容而签订的。从工资单上也可证明王碧梅仍是作为西湖公园管理处员工每月领取工资，西湖公园管理处从未支付过所谓的承包管理费用给王碧梅。2、关于经济补偿金的计算基数。根据《劳动合同法》第四十七条的规定，所称月工资的指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。王碧梅2020年1月份之前的十二个月平均工资为4088.17元。《仲裁裁决书》以此数据作为计算基数符合法律规定。 本院经审理认定事实如下：王碧梅于2001年5月入职西湖公园管理处工作，从事园林修剪养护、日常管理等工作，双方未签订书面劳动合同。2006年10月31日，西湖公园管理处与王碧梅签订《西湖公园园容园貌管理承包管理合同》，约定了王碧梅的工作内容、质量要求及处罚措施、工资结构及奖励办法、考评办法等事项，承包期限从2006年10月15日起至2007年10月15日止。2007年12月29日双方再次签订类似合同，约定承包期限从2008年1月1日起至2008年12月31日止。2020年1月21日，双方协商一致解除劳动合同。另查明，王碧梅2019年2月至2020年1月的月平均工资为4088.17元。 2020年4月，王碧梅向泉州市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委员会于2020年6月3日作出泉劳人仲案字[2020]第43-2号《仲裁裁决书》，裁决西湖公园管理处应于本裁决书生效之日起七日内支付王碧梅解除劳动关系经济补偿79719.32元。 上述事实，有西湖公园管理处提供的西湖绿化员工安置情况表、劳动合同书、绿化养护工资报销单、仲裁裁决书、西湖公园园容园貌管理承包管理合同，王碧梅提供的银行转账记录、荣誉证书、微信公众号文章截图以及西湖公园管理处、王碧梅在庭审中的陈述等证据予以证实，本院予以认定。 本院认为，本案的主要争议焦点一、西湖公园管理处应向王碧梅支付经济补偿金的工作年限问题。双方对于争议焦点的意见如同各自的诉辩主张。本院认为，西湖公园管理处、王碧梅均认可王碧梅系2001年5月入职西湖公园管理处工作。2006年10月31日、2007年12月29日西湖公园管理处与王碧梅签订的两份《西湖公园园容园貌管理承包管理合同》中，西湖公园管理处具体详细地明确规定了王碧梅的工作内容、上班时间安排、工作要求及处罚措施、考评及奖励事项，且按月向王碧梅发放工资，拨付保洁工具、雨衣及劳动保护、防暑降温费等，证明王碧梅是在西湖公园管理处的管理下进行工作，故在上述两份承包管理合同约定的期间内双方之间的法律关系仍然属于劳动合同关系，而非承揽合同关系。西湖公园管理处将西湖公园绿化卫生等项目发包给福建省锦辉环境科技有限公司后，将王碧梅安置到该公司，且王碧梅也于2020年1月21日在《西湖绿化员工安置情况》上签字，并于当天与该公司签订劳动合同，证明西湖公园管理处与王碧梅于2020年1月21日协商解除劳动关系。故王碧梅在西湖公园管理处的工作年限为2001年5月至2020年1月21日。 本案的主要争议焦点二、西湖公园管理处应向王碧梅支付经济补偿金的计算基数问题。西湖公园管理处认为经济补偿金的计算基数应将王碧梅工资中的超勤工资、加班工资扣除。本院认为，根据《劳动合同法实施条例》第二十七条规定“劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入”，西湖公园管理处的上述主张不符合该规定，不予支持。根据西湖公园管理处提供的工资报销单、王碧梅提供的建设银行个人账户工资明细可以相互印证王碧梅2019年2月至2020年1月期间的月平均工资为4088.17元，即西湖公园管理处应向王碧梅支付经济补偿金的计算基数为月平均工资4088.17元。 综上，王碧梅工作年限跨越2008年1月1日《中华人民共和国劳动合同法》实施前后，故其经济补偿计算如下：根据原《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第五条规定“经劳动合同当事人协商一致，由用人单位解除劳动合同的，用人单位应根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，最多不超过十二个月。工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金”，王碧梅的工作年限2001年5月至2007年12月31日，共6年又8个月，西湖公园管理处应支付王碧梅7个月经济补偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”，王碧梅工作年限为2008年1月1日至2020年1月21日，共12年又1个月，西湖公园管理处应支付王碧梅12.5个月经济补偿金。故西湖公园管理处应支付王碧梅的经济补偿金为4088.17元/月×（7个月+12.5个月）=79719.32元。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第三十六条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条规定，判决如下： 原告泉州市西北洋滞洪排涝工程管理处（泉州西湖公园管理处）应于本判决生效之日起十日内向被告王碧梅支付解除劳动关系的经济补偿金79719.32元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取计5元，由泉州市西北洋滞洪排涝工程管理处（泉州西湖公园管理处）负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于泉州市中级人民法院。 审判员  李红艳 二〇二〇年七月三十日 书记员  陈雪铭 附页：本案引用的主要法律条文 1.《中华人民共和国劳动合同法》 第二条中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。 国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。 第三十六条用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； （二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的； （四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的； （五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的； （六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的； （七）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 2.《中华人民共和国劳动合同法实施条例》 第二十七条劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。 执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》： 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。