甘肃省兰州市城关区人民法院民 事 判 决 书（2020）甘0102民初629号原告：西北永新置业有限公司，住所地为甘肃省兰州市城关区。法定代表人：冀发学，系该公司总经理。委托诉讼代理人：郭晓芸，北京大成（兰州）律师事务所律师。被告：兰州阿祥商贸有限公司，住所地为甘肃省兰州市城关区。法定代表人：姜均祥，系该公司总经理。委托诉讼代理人：张国发，甘肃荣庆律师事务所律师。委托诉讼代理人：孙彩霞，甘肃荣庆律师事务所律师。第三人：西北油漆厂，住所地甘肃省兰州市城关区。法定代表人：冀发学，系该厂厂长。委托诉讼代理人：陈静，系该厂工程部部长。原告西北永新置业有限公司与被告兰州阿祥商贸有限公司、第三人西北油漆厂租赁合同纠纷一案，本院于2018年8月17日立案受理后，于2019年8月8日作出（2018）甘0102民初6356号民事裁定书，送达后，原告不服，上诉于兰州市中级人民法院，兰州市中级人民法院于2019年12月3日作出（2019）甘01民终4323号民事裁定书，以原审裁定适用法律不当为由，指令审理。本院于2020年1月15日立案受理后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人郭晓芸、被告委托诉讼代理人张国发、第三人委托诉讼代理人陈静均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。西北永新置业有限公司向本院提出诉讼请求：1、解除2009年8月24日原告与被告签订的《经营管理协议》，由被告向原告整体移交桃树坪59号仓库；2、被告支付原告2016年12月20日至2018年12月20日租金共计1000000元，并按约定年租金500000元标准计算至实际搬离之日；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：兰州市城关区桃树坪59号西北油漆厂桃树坪仓库系第三人所有,第三人委托原告进行经营管理。原告在受托经营管理西北油漆厂桃树坪仓库期间，在2009年8月24日，与被告签订了《经营管理协议》。双方约定:原告将西北油漆厂桃树坪仓库整体出租给被告使用，租期为2009年12月20日至2029年12月20日;同时双方对租金标准、支付方式、双方的权利义务免责条款等做了约定。《经营管理协议》签订后，原告依约向被告交付了承租物，被告也按约定支付租金至2016年12月20日。兰州市城关区人民政府在2015年7月22日签发了“兰州市城关区人民政府城关区桃树坪棚户区改造项目预征收公告”、2016年3月25日签发了“兰州市城关区人民政府城关区桃树坪棚户区改造项目国有土地上房屋征收补偿方案”，第三人所有的城关区桃树坪59号西北油漆厂桃树坪仓库在征收范围内。在2016年4月6日，兰州市城关区人民政府东岗街道办事处又向第三人所属的西北永新集团有限公司致函要求西北永新集团有限公司配合做好仓库征收工作。为了配合政府完成征收工作，2017年6月10日，原告向被告致函，要求终止《经营管理协议》，被告向原告整体移交承租的仓库，并支付拖欠租金。被告收函后，拒绝移交承租仓库，后经双方多次协商，至今仍未达成一致，故原告状诉至法院。兰州阿祥商贸有限公司辩称，1、原、被告的《租赁合同》不具备解除条件，双方就被告自建的厂房的征地补偿如何分配已另行达成协议。其在承租过程中回填土地、改扩建及重建仓库投入大量资金，现建筑物等待政府拆迁补偿，被告依据政府拆迁补偿协议约定退场，原告先行起诉解约退场严重损害被告的利益；2、被告承租的库房因等待拆迁，长期无法使用，被告不应再向原告交纳租金，被告也不应再继续承担租金费用；3、被告认为，拆迁公告发布后，原告租赁物随时面临拆除，被告组织商户进场使用已不现实，只会扩大损失，租赁物在等待征收的情况下双方已在解决补偿等遗留问题，合同处于中止状态，征收评估等需要时间，被告也是在等待自建物的补偿，原告主张该时间段的租金属于恶意行为；4、因关于仓库拆迁安置的《房屋征收补偿协议书》效力现待定，被告已向法院提起诉讼，本案应中止审理。第三人辩称，其因无实际的经营业务，该土地使用及经营权全权委托给了原告，故其认为原告有权利对外经营使用。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原告提供的永新董（2006）2次西北永新涂料集团公司会议纪要、内资（公司）企业变更通知书、2008年第2期西北永新集团有限公司会议纪要、国有土地使用证、被告对上述证据的真实性及证明目的均无异议。对原告提供的《经营管理协议》及《补充协议》、临时过渡协议书（第七次过渡）、临时过渡协议书（补充协议）、关于配合做好兰州市城关区征拆问题的复函、关于终止桃树坪仓库经营管理协议的告知函、关于诉讼解除《经营管理协议》并收回桃树坪59号仓库的律师函、送达回执单、协议书、关于桃树坪59号仓库征收补偿事宜的函、房屋征收补偿协议书（非住宅），被告对上述证据的真实性无异议，对证明目的有异议；第三人对原告提供的所有证据的真实性及证明目的均无异议。对被告提供的收据，原告对该证据的真实性及证明目的均无异议；对被告提供的经营管理协议、房地产估价结果报告、2013年9月10日情况说明、2017年8月24日原告向被告发出的费用清算、协议书，原告对上述证据的真实性无异议，证明目的有异议。第三人对被告提供的所有证据的真实性及证明目的均无异议。对第三人提供的国有土地使用证，原、被告对该证据真实性及证明目的均无异议。经本院审查,对于原、被告、第三人提供的上述证据，能够证明原告受第三人的委托，出租桃树坪库区、原告与被告签订了《经营管理协议》，被告承租了桃树坪库区并交纳了部分租金等的事实，本院对上述事实予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查认定的证据，本院认定事实如下：坐落于桃树坪59号仓储的土地使用权人为西北油漆厂，西北油漆厂取得了上述土地的国有土地使用证。2006年10月16日,“西北永新涂料集团公司”在甘肃省工商行政管理局变更登记为“西北永新集团有限公司”。2006年7月14日,永新董[2006]2次西北永新涂料集团公司会议纪要“永新置业办公区搬至原西北化工办公楼，下设办公室，财务人事部，工程管理部，市场管理部，实业部。桃树坪仓库、和平分厂、西北化工原厂区全部划入永新置业管理......。......会议同意,筹建成立‘西北永新置业有限公司’,并由集团公司对其进行控股。会议要求,当前要抓紧‘甘肃新东部置业有限公司’变更为‘西北永新置业有限公司’的工作,在此基础上,经中介机构评估验资,将西北油漆厂的辅业资产(含景泰农场土地)和集团资产投入到‘西北永新置业有限公司’,对其进行资产扩股......。”故本案涉案场地使用权虽登记在西北油漆厂名下，原告对涉案场地的实际占有使用权，系基于西北永新集团有限公司投资设立时划入，由西北永新置业有限公司直接管理。2009年8月24日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《经营管理协议》，约定：“甲方将西北油漆厂桃树坪仓库整体出租给乙方使用；租赁期限：甲方从2009年12月20日起将场地交付给乙方使用。至2029年12月20日起收回;租金及其他费的支付：租金分四个阶段：......第二阶段2014年12月20日至2019年12月20日，每年支付场地租金500000元......。合同签订后，原告依约向被告交付了承租场地，被告按照约定将租金支付至2016年12月20日。2015年开始，本案涉及的城关区桃树坪59号，西北油漆厂桃树坪仓库在兰州市城关区人民政府城关区桃树坪棚户区改造项目征收范围内。2016年4月6日，兰州市城关区人民政府东岗街道办事处，桃树坪棚户区改造项目指挥部作出“关于配合做好兰州市城关区改造项目房屋征收工作的函”。2017年6月10日，原告向被告发出“关于终止桃树坪仓库经营管理协议的告知函”，载明：“......自贵公司收到本告知函之日起，双方签订的《经营管理协议书》自行终止......。”嗣后，原告与被告就各项事宜多次协商，未达成合议，故原告状诉至本院，遂酿成纠纷。另查，在庭审中，原、被告共同确认，2019年3月，被告将所承租库房的钥匙交付兰州市城关区东岗街道办事处。本院认为，民事主体的人身权、财产权利以及其他合法权利受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。原告与被告签订的《经营管理协议》，名为经营管理，实为仓库租赁。该协议未违反国家法律、法规及各项政策的规定，且是双方当事人真实的意思表示，故应确认为有效。被告在承租了仓库后，理应按照约定及时支付租金，但却拖延，故应对引起本诉之争承担责任。关于被告辩称双方签订的《经营管理协议》并不具备解约条件，被告也不应再继续承担租金费用的问题，虽在《经营管理协议》没有明确约定解除的条款，因根据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）、因不可抗力致使不能实现合同目的的......。”现由于“桃树坪仓库”在兰州市城关区人民政府城关区桃树坪棚户区改造项目征收范围内，该协议已无实际履行的条件，应予以解除，故对于被告的该项辩称本院不予采信；关于被告辩称被告承租的库房因等待拆迁，长期无法使用，被告不应再向原告交纳租金，被告也不应再继续承担租金费用等的问题，因根据《中华人民共和国合同法》第二百一十二条规定：“租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同”，在庭审中，原告与被告共同确认，2019年3月，被告将所承租库房的钥匙交付兰州市城关区东岗街道办事处。被告虽辩称因等待拆迁，长期无法使用，但却未提供证据证明在2019年3月之前，因等待拆迁，长期无法使用，已明确向原告提出交付租赁物、钥匙等的要求，或原告已占有、接收了租赁物，亦未提供其他证据证明其主张，故对于被告的该项辩称本院不予采信；关于被告辩称因仓库拆迁安置的《房屋征收补偿协议书》的效力现待定，被告已向法院提起诉讼，本案应中止审理的问题，因关于仓库拆迁安置的《协议书》效力的问题，被告未提供证据证明上述协议书已被确认无效或被撤销，且被告向法院提出的关于上述协议书提起的诉讼请求是要求履行协议书，故对于被告的该项辩称本院亦不予采信。关于原告要求解除2009年8月24日，原告与被告签订的《经营管理协议》的诉请，因《经营管理协议》已无法实际履行，故应予以解除；关于原告要求被告支付原告2016年12月21日至2018年12月20日租金共计1000000元，并按约定年租金500000元标准计算至实际搬离之日的诉请，因2016年12月20日至2019年3月期间，被告并未将租赁物交付于原告，其实际在占有，被告应支付占有期间的租金，故对于原告的该项请求本院予以支持。据此，依据《中华人民共和国合同法》第九十四条（一）项、第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、解除原告西北永新置业有限公司与被告兰州阿祥商贸有限公司于2009年8月24日签订的《经营管理协议》；二、被告兰州阿祥商贸有限公司于本判决生效后十日内向原告西北永新置业有限公司支付租金1000000元（时间自2016年12月21日至2018年12月20日止），之后的租金按照《经营管理协议》的约定支付至实际搬离之日止。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13800元，由被告兰州阿祥商贸有限公司承担（于本判决生效后十日内向原告西北永新置业有限公司支付）。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉费，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。审 判 长  王雅茹审 判 员  郝辰光人民陪审员  魏秋月二〇二〇年七月六日书 记 员  周 鑫