新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区人民法院民 事 判 决 书（2020）新0102民初3888号 原告：新疆维吾尔自治区干部招待所，住所地乌鲁木齐市新华南路。法定代表人：祁润，系干部招待所所长。委托诉讼代理人：赵广英，北京德恒（乌鲁木齐）律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈晓平，北京德恒（乌鲁木齐）律师事务所律师。被告：乌鲁木齐伊丽莎大酒店有限公司，住所地乌鲁木齐市天山区。法定代表人：阿卜杜赛麦提图尔荪，该公司总经理。委托诉讼代理人：阿卜力米提图尔荪（别名：海米提图尔荪），男，1999年10月6日出生，住新疆莎车县。委托诉讼代理人：刘军，男，1963年10月5日出生，住新疆伊宁县。原告新疆维吾尔自治区干部招待所（简称干部招待所）诉被告乌鲁木齐伊丽莎大酒店有限公司（简称伊丽莎大酒店）租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月6日受理后，依法由审判员古丽米热阿布力孜独任审判于2020年7月13日公开开庭进行了审理。原告新疆维吾尔自治区干部招待所委托诉讼代理人赵广英、陈晓平，被告乌鲁木齐伊丽莎大酒店有限公司委托诉讼代理人阿卜杜赛麦提图尔荪、刘军均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告干部招待所诉称：1、请求判令被告立即从涉诉房产中搬离，并将房产交还原告；2、请求判令被告支付租金1080000元；3、请求判令被告支付违约金236000元：4、请求判令被告支付逾期支付租金的滞纳金354000元；5、请求判令被告支付自2019年11月1日起至实际腾退房屋之日的房屋占有使用费，暂计至2020年4月30日为590000元。事实及理由：2011年11月，原告与被告签订《房屋租赁合同》，约定原告将乌鲁木齐市天山区新华南路698号干部招待所四、五、六、八、九、十、十一、十二楼共八层及一楼接待大厅出租给被告使用，租赁期限为2011年11月1日至2019年10月30日，每年租金为118万元。但2018年至2019年度，被告在仅支付10万元租金之后，从2018年底开始就没有再按照约定支付租金，并且在合同到期后仍然占用原告的房屋。原告所管理的房产属于国家所有，被告拒不支付租金及强占房产的行为给国家财产造成了巨大损失。原告特向贵院提起诉讼，请求依法裁判，维护原告合法权益，保障国有财产不受损失。被告伊丽莎大酒店答辩称：1、我方不同意原告要求返还租赁物的诉讼请求，按照合同约定原告有义务提前60天向我方告知续租及交付租金的相关事宜，但原告一直未给我方正式通知，我方要求按合同约定主张优先承租权；2、合同续签我方就会支付尚欠租金；3、滞纳金我方不予认可，我方与原告单位领导协商处理过滞纳金的问题；4、不同意支付违约金，如果原告与我方续签合同，我方愿意支付违约金；5、因2019年8月开始将租赁物的一部分即8-12层的客房被原告停止使用，续签合同事宜也未能落实，我方未能进行营业，没有收入，故不予认可合同到期后所产生的房屋占有使用费。经审理查明，原告干部招待所与被告伊丽莎大酒店于2011年签订一份《房屋租赁合同》将原告干部招待所其名下的位于乌鲁木齐市××路人力资源和社会保障厅干部招待所四、五、六、八、九、十、十一、十二楼共八层及一楼接待大厅的房屋使用权出租给被告伊丽莎大酒店使用。合同约定所出租房总面积为8530多平方米，租赁期限为八年、自2011年11月1日至2019年10月30止，年租金为1180000元，租金按季度即每季度末10日内预交下季度租金。。。。如承租方超过合同规定的租金交付期限30日（每推延支付一日，须向出租方支付延迟部分1%的滞纳金）未缴纳租赁费的，按年租金的20%向出租方支付违约金等等合同必要条款。签订合同后双方按合同约定行事，原告干部招待所将租赁物给被告伊丽莎大酒店使用，被告在租赁物经营收益。双方将合同履行到合同期限的最后一年，被告伊丽莎大酒店对2018至2019年度租金只交付100000元，剩余租金未支付，2019年10月30日合同到期后被告伊丽莎大酒店未能与原告干部招待所签订续租合同，亦没有将租赁物交付给原告干部招待所。原告干部招待所于2020年4月29通过乌鲁木齐市法诺公证处给被告伊丽莎大酒店留置送达《催告函》要求；1、立即停止对外经营，从干部招待所房产中搬离，并将房产交还。2、立即支付拖欠的2018至2019年度租金108万元，并按照租金标准，支付自2019年11月1日起至将房产实际交还之日止的房屋占有使用费；3、按照双方《房屋租赁合同》的约定承担违约责任。送达《催告函》以后，因被告伊丽莎大酒店扔不交还租赁物，原告干部招待所诉至法院请求支持以上诉求。以上事实由《房屋租赁合同》、《房屋所有权证》、《公证书》、《催告函》、庭审笔录等证据在卷佐证。本院认为，依法成立的合同受法律保护。依法成立的合同对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。本案中原告干部招待所和被告伊丽莎大酒店之间所签订的《房屋租赁合同》是原、被告真实的意思表示，而且无违反相关法律法规，故本院认定该合同系合法有效合同。一、关于原告干部招待所要求被告伊丽莎大酒店立即从涉诉房产中搬离，并将房产交还的诉求，租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。本案中，原、被告之间签订的《房屋租赁合同》的期限为八年即2011年11月1日至2019年10月30日止，该合同自2019年10月30日起已终止，合同终止后双方没有签约续租合同，且原告干部招待所于2020年4月29日给被告伊丽莎大酒店送达《催告函》明确表示不签续租合同的意思，而且被告伊丽莎大酒店未能提供证据证实原告干部招待所将租赁物出租给第三人侵犯其优先承租权的事实，故本院不予采纳。被告伊丽莎大酒店抗辩意见，本院不予采纳。二、关于原告干部招待所要求被告伊丽莎大酒店支付租金1080000元的诉求，按照《中华人民共和国合同法》的相关规定，承租人应当按照约定支付租金。被告伊丽莎大酒店庭审中已认可尚欠租金1080000元租金的事实，至于原告干部招待所是否与被告伊丽莎大酒店续签租赁合同的行为，不约束双方之前所签订的《房屋租赁合同》的效力，故本院不予采纳被告伊丽莎大酒店提出的《原告续签合同我方就会支付尚欠租金》的答辩意见，本院予以支持原告干部招待所要求被告伊丽莎大酒店支付租金1080000元的诉求三、关于原告干部招待所要求被告伊丽莎大酒店支付违约金236000元（1180000元×20%=236000元）的诉求，按照相关法律法规规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。本案中，被告伊丽莎大酒店无正当理由拖欠租金的行为足以证明违约合同的事实，本案原、被告在《房屋租赁合同》中已约定违约条款即违约方向守约方支付年租金20%违约金的条款，故本院予以支持原告干部招待所要求被告伊丽莎大酒店支付违约金236000元的诉求；四、关于原告干部招待所要求被告伊丽莎大酒店支付逾期支付租金的滞纳金354000元，按照有关法律法规，滞纳金是在行政管理中对行政相对人违反行政管理规定而承担的行政责任形式，虽然原告干部招待所的性质属于行政单位，但原告干部招待所与被告伊丽莎大酒店没有行政管理和被管理的行政相对人关系。本案原、被告所签订的《房屋租赁合同》属平等主体之间发生的民事行为，所产生的责任应该为民事责任，双方当事人在《房屋租赁合同》即约定滞纳金，又约定违约金，因为滞纳金和违约金分别属于两个不同的法律概念，且二者有重叠的地方，原告干部招待所要求支付违约金，又要求滞纳金属于重复要求赔偿，且没有法律依据，故本院不予支持原告干部招待所要求被告伊丽莎大酒店支付逾期支付租金的滞纳金354000元的诉讼请求；五、关于原告干部招待所要求被告伊丽莎大酒店支付自2019年11月1日起至2020年4月30日的房屋占有使用费590000元（1180000元÷12个月×6个月=590000元）的诉求；按照法律规定，逾期合同约定期限交付标的物的，遇价格上涨时，按照原价格执行。本案中，原告干部招待所要求的房屋占有使用费按照双方约定的价格基础上计算，计算方式符合法律规定，故本院予以支持原告干部招待所要求被告伊丽莎大酒店支付自2019年11月1日起至2020年4月30日的房屋占有使用费590000元的诉讼请求；总之，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、（第六十三条）、第一百一十四条、第二百二十六条、第二百三十五条第一百零七条、第一百零七条之规定判决如下：一、被告伊丽莎大酒店将位于乌鲁木齐市××路人力资源和社会保障厅干部招待所四、五、六、八、九、十、十一、十二楼共八层及一楼接待大厅的房屋交给原告干部招待所；二、被告伊丽莎大酒店给原告干部招待所支付租金1080000元；三、被告伊丽莎大酒店给原告干部招待所支付违约金236000元；四、被告伊丽莎大酒店给原告干部招待所支付房屋占有使用费590000元；五、驳回原告干部招待所的其他诉讼请求；如被告不按时支付则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费12440元（原告已预交），由原由被告伊丽莎大酒店承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审  判  员   古丽美热阿布力孜二 〇 二 〇 年 七 月 二 十 八 日书  记  员   鲜丽娜艾尼瓦尔