山东省济宁市任城区人民法院行 政 判 决 书（2020）鲁0811行初42号原告李某某，女，1980年2月24日出生，汉族，户籍地内蒙古牙克石市,现住济宁市。被告济宁市公安局市中区分局，住所地济宁市常青路**，统一社会信用代码：1137080000431850XE。负责人李玉华，局长。委托代理人宫瑞方，山东公明政和律师事务所律师。委托代理人王彦，济宁市公安局市中分局红星东路派出所副主任科员。原告李某某不服被告济宁市公安局市中区分局作出的济公中(红东)行罚决字[2020]90号行政处罚决定书，于2020年3月12日向本院提起行政诉讼。本院立案后，向被告济宁市公安局市中区分局送达了起诉状副本、举证通知书和应诉通知书。本院依法组成合议庭,于2020年5月12日公开开庭审理了本案。原告李某某，被告济宁市公安局市中区分局出庭负责人周华贞及其委托代理人宫瑞方、王彦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告济宁市公安局市中区分局于2020年1月16日作出济公中(红东)行罚决字[2020]90号行政处罚决定书，因2019年11月29日10时许，原告李某某在济宁市××红星路移动营业厅与王妍妍相互厮打对方，决定给予原告李某某行政拘留五日的行政处罚。原告李某某诉称，2019年11月29日11时许，原告因15864105402号的手机从2018年9月30日起至今无法正常使用等多项问题，多次拨打10086客服热线解决不了“手机无法正常使用等多项问题”的客观事实，致使原告多次前往济宁市××红星路移动营业厅找经理要求解决手机问题。期间，原告遭到经理王妍妍等人的群殴，对此原告有住院治疗证明为证；被告下属红星东路派出所民警在未对《伪造监控录像》核实的情况下，认定原告李某某殴打孕妇王妍妍；对原告李某某做出行政拘留5日的行政处罚决定；被告拒绝给原告做伤情鉴定，严重侵害了原告的合法权益；被告的行政行为程序违法，事实认定错误。请求法院：1、依法确认被告济宁市公安局市中区分局作出的济公中(红东)行罚决字[2020]90号行政处罚决定违法并予以撤销；2、诉讼费用由被告承担。原告李某某向本院提交如下证据：1、行政处罚决定书一份，证明被告对李某某作出五日拘留的行政行为。2、李某某身份证复印件一份，证明李某某身份。3、调查取证申请书一份，证明2020年4月7日李某某向任城区人民法院提交调查取证申请书。4、证据保全申请书一份，证明2020年5月3日李某某向任城区人民法院申请证据保全。5、被告方出具的证据调取情况说明一份，证明2020年4月20日被告对李某某调取相关证据说明。6、红东派出所复印病案申请书一份，证明2019年12月12日，红星东路派出所去二院调取李某某就诊病历，红星东路派出所为了坐实李某某的病情没有问题，只调取就诊病历。7、复印病案申请书介绍信一份，2019年12月12日，红星东路派出所去市二院调取李某某就诊病历介绍信。8、复印病案申请办案民警身份证明一份，2019年12月12日红星东路派出所去市二院调取李某某就诊病历，办案民警身份证明。9、李某某入院记录一份，证明2019年11月29日李某某被群殴后入院。10、李某某出院记录一份，证明2019年11月29日，李某某想转去北京治疗，所以在医生建议下办了出院证明。11、答辩状一份，证明2020年2月24日，李某某向任城区人民法院提起行政诉讼，3月30日被告作出的答辩状。12、王妍妍行政处罚决定书一份，证明：其一王妍妍是打人凶手之一，因怀孕不执行拘留；其二行政处罚决定书是2020年3月8日原告亲自前往派出所取回。13、受案登记表一份，证明受理案件信息登记错误，报警人是李某某，报警时间是11月29日11时37分，事实认定错误，程序违法。14、受案回执一份，受案回执应送达李某某，李某某才是报警人。15、延长办案审批表一份，案件一个多月未有结果，李某某也找不到办案民警。在1月16日去派出所后才有了延长办案审批表，说明程序违法。16、李某某到案经过说明一份，证明(1)因李某某拒绝找中国移动高管和解，所以办案民警以群众举报将犯罪嫌疑人抓获为由，对李某某实施抓捕。(2)目前为止，李某某并未看到有任何法律文书说明是有人向公安机关举报，这是为了掩盖违法事实的辩解，行政行为违法。17、王妍妍到案经过说明一份，因李某某拒绝和解，所以办案民警才会传唤王妍妍，并未公平公正深入调查此案，属行政行为违法。18、李某某第一次询问笔录，李某某被打后住院，民警在12月4日在医院为李某某做讯问笔录，因伤势严重，所以不能作为定案依据。19、李某某传唤法律文书，李某某当天不是传唤过来的，在1月16日李某某到案经过可以证明是群众举报后经民警当场抓获。20、李某某被传唤人家属通知书，李某某并未看到这张法律文书，没有见到法律文书无法拒绝签字，属无中生有，其目的是证明程序合法，实则程序违法。21、延长询问查证时间审批表，与16号证据、19号证据相互印证，证明李某某拒绝和解，所以办案民警徇私舞弊，滥用职权，过度执法，属程序违法。22、李某某第二次询问笔录，2020年1月16日李某某陈述事实，办案民警并没有如实记录，并拒绝李某某签字，所以不能作为证据使用，不应采信。23、王妍妍询问笔录，王妍妍陈述与案件事实不符，王妍妍故意挑起事端陷害原告、殴打原告是事实。原告并未说中国移动不要脸，原告只会说出事实，讲明真相，语气声大，但不会骂人。24、王妍妍传唤证，因李某某1月16日拒绝与中国移动高管和解，办案民警才会传唤王妍妍，并非真正调查处理案件，徇私舞弊并未依法行政。25、王妍妍被传唤人家属通知书。26、王妍妍第二次询问笔录，2020年1月16日办案民警并未调查案件事实经过,笔录只是证实了王妍妍称自己三天前知道有孕，这是办案民警证明违法嫌疑人怀孕后不用拘留了，成功的逃避法律制裁，可作为证明原告诉讼主张证据使用。27、张某询问笔录，证明原告本人为了自身素质不会骂骂咧咧。李某某被打后是120抬上救护车送往医院住院，但张某却在笔录中称原告“装病”,张某称案件发生过程没有看到，却可以参与拉架，前后矛盾。张某是案件参与者，相关责任人，是同事，是利害关系人，所做的证言属“虚假证言”，不能作为定案依据。28、张某户籍证明一份，与张某笔录相互印证。29、寇某询问笔录一份，证明寇某在笔录中称，李慧被原告所打，但监控并未显示李慧被打，李慧也没有提交任何证据证明自己被打,这一切都是寇某自述。寇某称李某某是装病，根本没有挨打，与原告入院记录证明，出院记录证明无法相互印证，他是案件参与者，相关责任人，是同事，是利害关系人，所做的证言属“虚假证言”，不能作为定案依据。30、寇某户籍证明一份，寇某身份证明，与讯问笔录相印证。31、接受证据材料清单，被告接收了王妍妍提供的“伪造监控”，这段监控是经过特殊处理的监控，无法与事实相印证，不能作为定案依据使用。32、监控截图，监控截图显示王妍妍与李某某交流，并未证明俩人是在互殴，所以不能作为定案依据。33、接受证据材料清单，被告接受1月16日中国移动工作人员书面证明材料。34、情况说明一份，证明中国移动工作人员向被告说明李某某没事儿找事儿，胡搅蛮缠，辱骂、谩骂,是没有素质的人。如果李某某没有素质早就激起民愤了，还用中国移动工作人员自己作为证人吗。被告却把中国移动说明作为定案依据，而原告还原案件事实经过，却变成了自己的“狡辩”，中国移动说什么都是“证据”，而原告说什么被告都当做为“狡辩”,被告徇私舞弊，滥用职权，过度执法，并未依法行政。35、急诊病历，证明就因为李某某去了派出所，王妍妍才会去做孕检。36、检查报告，王妍妍检查报告证实有孕与王妍妍1月16日笔录相互印证，证明被告成功的为犯罪嫌疑人逃避法律制裁，系程序违法。37、李某某《行政处罚告知书》，被告并没有完整履行告知程序,不能作为定案依据与68号证据相互印证，具体行政行为违法。38、履责申请，因被告行政处罚决定书未送达李某某，李某某在2020年3月4日向市中区公安分局邮寄履责申请。39、李某某行政处罚审批表，错误认定案件事实，审批程序违法。40、王妍妍《行政处罚告知书》，王妍妍是先故意挑事殴打乃至群殴原告，但被告并未依法履职，属行政行为违法。41、王妍妍行政处罚审批表，错误认定事实，错误审批，程序违法。42、李某某行政拘留家属通知书，被告并未将法律文书交予李某某，李某某从未看到，所以并未拒绝签字，程序违法。43、李某某送达回执，李某某并没看到，无法拒绝签字，程序违法。44、行政拘留执行回执，被告送李某某到拘留所的证明。45、王妍妍行政拘留家属通知书。46、李某某送达回执，李某某并没看到，无法拒绝签字,被告程序违法。47、王妍妍送达回执，被告告诉王妍妍，李某某已经拘留了。48、李某某行政处罚决定书(2013年)，因原告无知，法律意识浅薄，当时光河路派出所民警告诉李某某是陈绳岗先报的警，陈绳岗是受害人，所以对李某某行政处罚两百元，本案最终是谁报警李某某未知，因为李某某被打昏迷，案件处理有失公平、公正。49、李某某行政处罚决定书(2018年)，本案和中国移动一样，群殴李某某，所有的犯罪嫌疑人变成了所谓的证人，其中打人凶手之一魏旭，也被派出所以怀孕为由逃避拘留。中国移动引发的案由就是自从李兵行在拘留所抢走了李某某手机后，手机号就一直无法正常使用，通过一年多的诉求、查证，“手机号无法使用问题”始终未解决，最后中国移动以此手段群殴李某某，所以不能作为定案依据。50、办案说明，2020年12月4日，被告拒绝原告法医鉴定，原告被打后伤情严重并未出院，无法提供相关证明材料，被告明知鉴定程序，执意抢走影像资料证明，因原告质疑被告鉴定程序，所以把原告丢在市二院，原告并未说投诉法医，这是被告掩盖违法事实的辩解，不能作为认定案件依据。51、李某某户籍证明，证明原告身份。52、王妍妍户籍证明，证明王妍妍的身份。53、办案说明，被告并未依法开具发票，没有发票只有办案说明，程序违法。54、办案说明，被告再次强调王妍妍怀孕不用拘留。55、110(紧急电话号码)下午2：42，证明：03：26分钟-05：00分钟，2019年11月29日案发当日是李某某报警，报警时间是11点37分，110指派到第三网格处警，被告认定事实错误。56、通话录音@0537110(0537110)-20191211104944，00：06分钟-01：12分钟，2019年12月11日再次确认，2019年11月29日，经110报警平台带班仔细核实查证2019年11月29日报警时间是11点37分，李某某是报警人，110指派到第三网格处警，被告认定事实错误。57、通话录音@110(紧急电话号码)-20191204163911，00：00分钟-02：03分钟，李某某还在住院治疗中，根本下不了床，为了维护自己合法权益，强忍病痛来到附院，因为质疑鉴定程序，原告被扔在附属医院外面，原告因腰腹部十分疼痛，站着就不能坐着，坐着就起不来，尤其是附院台阶非常矮，必须保持一个动作，根本无法自行回到二院，被告没有依法履职，行政行为违法。58、通话录音@110(紧急电话号码)_20191204183600，证明：00：00分钟-01：00分钟，最后热心阿姨帮助原告报警求助，李某某在大院里足足哭了两个多小时，冻了两个多小时，身体经历二次伤害，与原告提供第60号证据、第52号证据相互印证，被告并未依法履职。59、通话录音@05376054111(05376054111)-2019121614064，证明：01：06分钟-02：28分钟，(1)2019年12月16日被告传唤原告去派出所处理案件，原告以受害人的方式被传唤到派出所。(2)民警询问李某某出院病历一事，已经知道李某某住院。(3)打电话的这个民警就是当天把我扔在附属医院大院里的民警，不依法履行职责，程序违法。60、通话录音@05376054111(05376054111)-20200306110405-00：00分钟-01：35分钟，2019年3月6日，红星东路派出所致电原告，说拘留了，所以不用送达行政处罚决定书。61、通话录音@12389(12389)-20200116101305，00：00分钟-01：03分钟原告在1月16日10：13终于找到了办案民警卜警官，卜警官却要求原告去中国移动找高层和解，或者上三楼找另一个人解决，在原告无助的时候只能寻求12389的帮助，被告事实认定错误，行政行为违法。62、通话录音@5162400(5162400)-20200115111527，证明：00：00分钟-01：31分钟，2020年1月15日向多部门投诉，多次拨打电话找办案民警问询案件进展及伤情鉴定程序，就连卜警官的警务通都打了，还是联系不上，系被告程序违法。63、视频资料证据：派出所定案依据监控.mp4，作为案件定案依据的监控，(1)00：03：38分钟-00：04：40分钟与李某某10时56分拨打110求助，让中国移动工作人员和原告去派出所解决“手机号无法正常使用问题”无法相互印证；(2)而监控的案发时间是10时51分51秒开始的，监控显示王妍妍是10时53分49秒才开始拨打电话与王妍妍报警时间无法相互印证；(3)整个监控有剪接、剪辑现象并不是案发现场事实，监控时间“十分钟”上面长期处于空白状态；(4)图像人物李某某体态臃肿与本人不符。(5)00：11：21-00：11：30监控录像时间10：59：16与10：59：17秒反复跳动；这是经过特殊处理的“伪造监控录像”属于无效证据，不能作为证据使用，不应采信。64、视频资料证据：济宁市中红东派出所询问室2西26B4A5381579184936_1.mp4，监控每隔近两分钟就会跳动一次：(1)16：12：12-16：10：02，(2)16：13：29-16：15：41，(3)16：17：19-16：15：，(4)16：18：31-16：20：43，(5)16：22：25-16：20：15，(6)16：23：33-16：25：46，(7)16：27：33-16：25：22，(8)16：28：37-16：30：48，(9)16：32：39-16：30：28，(16：43：13监控摄像时间结束。(1)在1月16日被告对原告做陈述申辩笔录，民警认定原告所说一切都是“狡辩”并提醒另一位办案民警李亚梅“这个女人很难缠”；(2)监控里所述内容与当时现场原告所述不一致。(3)监控时间每隔近两分钟就会变动一次，监控录像“总时间调”会自己改变时间，无法向法院提供准确时间，提取证明部分事实；经过特殊处理的“伪造监控录像”属于无效证据，不具有真实性，没有证明效力不能作为证据使用，不予采信。65、视频资料证据：济宁市中红东派出所询问室2西，26B4A538_1579184936_2.mp4监控时间每隔近两分钟就会跳动更改一次：(1)16：43：43-16：45：56，(2)16：47：56-16：45：45，(3)16：48：45-16：50：58，(4)16：53：02-16：50：51，(5)16：53：48-16：56：00，(6)16：58：06-16：55：56，(7)16：58：50-17：01：03，(8)17：03：13-17：01：02，(9)17：03：53-17：06：05，(10)17：08：18-17：06：08，(11)17：08：56-17：11：08，(12)17：13：26-17：11：15，(13)17：13：58-17：16：10，(14)17：18：31-17：16：21，(17：17：35监控摄像时间结束。(1)监控从16：43：15分开始与上一段监控不连接；(2)被告要求原告和解，因原告拒绝和解。被认为，是博大家眼球，充当网红。(3)监控里所述内容与当时现场原告所述事实不一致。(4)监控时间每隔近两分钟就会变动一次，监控录像“总时间调”会自己改变时间，无法向法院提供准确时间，提取证明部分事实；经过特殊处理的“伪造监控录像”属于无效证据，不能作为证据使用，不予采信。66、视频资料证据：济宁市中红东派出所询问室2西，26B4A538_1579184936_3.mp4，监控时间每隔近两分钟就会变动更改一次：(1)17：19：00-17：21：13，(2)17：23：38-17：21：27，(3)17：24：02-17：26：15，(4)17：28：44-17：26：33，(5)17：29：05-17：31：17，(6)17：33：49-17：31：39，(7)17：34：07-17：36：20，(8)17：38：57-17：36：46，(9)17：39：10-17：41：22，（10)17：44：01-17：41：51，(11)17：44：12-17：46：25，(12)17：49：10-17：46：59，(13)17：49：16-17：51：27，(14)17：52：23-17：20：49，(17：52：23监控录像时间结束)，(1)17：17：37开始时间，与上段监控视频连接不上。(2)还是要求原告和解，因原告不和解，被告以原告拒绝签字为由，剥夺原告陈述申辩权利。(3)监控里所述内容与当时现场原告所述事实不一致。(4)监控时间每隔近两分钟就会变动一次，监控录像“总时间调”会自己改变时间，无法向法院提供准确时间，提取证明部分事实；经过特殊处理的“伪造监控录像”属于无效证据，不能作为证据使用，不予采信。67、视频资料证据：济宁市中红东派出所询问室2东_1c606c08_1579185026_1.mp4，(1)原告并未拒绝在行政处罚决定书上签字，是被告拒绝原告签字，直至送进拘留所，也未送达行政处罚决定书，与60号证据相互印证，因为原告进了拘留所，所以不用送达行政处罚决定书，被告事实认定错误，程序违法。(2)说话内容并不是李某某当时所述事实。(3)监控时间每隔近两分钟就会变动一次，监控录像“总时间调”会自己改变时间，无法向法院提供准确时间，提取证明部分事实；经过特殊处理的“伪造监控录像”属于无效证据，不能作为证据使用，不予采信。68、视频资料证据：济宁市中红东派出所案情分析室南1A222c20_1579158179_1.mp4，证明：(1)这段监控只能证明原告与王妍妍在2020年1月16日在派出所的办案区案情分析室同时进行，行政处罚告知书、吸毒检测报告、指认自己是犯罪嫌疑人上面签字，被告程序违法，不能作为定案依据。(2)监控录像“总时间调”会自己改变时间，无法向法院提供准确时间，提取证明部分事实；经过特殊处理的“伪造监控录像”属于无效证据，不能作为证据使用，不予采信。69、视频资料证据：v91204-104402.mp4，一、00：00：00分钟-00：02：38分钟(1)办案民警2019年12月4日执意拿走原告“影像资料”作为伤情鉴定证明；(2)护工大爷告知办案民警原告不能下床。二、00：08：42分钟-00：16：06分钟(1)医生制止办案民警拿走ct影像报告单。(2)因为原告想转院去北京治疗，因伤情严重被主治医生制止。(3)办案民警明明知道伤情鉴定程序，却还坚持让李某某做伤情鉴定，并未依法履行职责，属行政行为违法。三、00：17：08分钟-00：19：56分钟，李某某口述部分笔录与被告提交法院第一次笔录不一致与18号证据无法印证，不能作为定案依据。70、视频资料证据：v91216-144413.mp4，证明：00：00：00分钟-00：00：05分钟，原告在2020年12月16日以被害人的方式被传唤到派出所，在卜警官的办公室里给原告播放监控录像，显示原告被多人殴打，原告想作为证据，要求录像，但被卜警官拒绝，监控录像与59号证据相互印证，与63号证据无法相互印证，被告认定事实错误，行政行为违法。71、视频资料证据：V00116-103516.mp4。证明：00：00：13分钟-00：00：43分钟，在2020年1月16日10时35分在进办案区时，卜警官态度强硬明确告诉原告，不找中国移动高管和解就拘留，其他的什么都不让原告说，因为原告说了被视为狡辩，后续法律程序只是“形式”，目的就是把李某某“依法”送进拘留所，被告徇私舞弊，乱用职权，过度执法，属行政行为违法。72、监控录像说明、64号视频资料、65号视频资料、66号视听资料、67号视听资料、68号视听资料在使用普通播放器的时候会出现以下情况：(1)播放时有声音但图像不动，无法调取证据。(2)播放时没声音，但图像会动，无法调取证据。(3)有声音或图像不动两种形式，循环出现。经过特殊处理的“伪造监控录像”属于无效证据，不能作为证据使用，不予采信。73、证据清单一份。74、卷内文书一份，证明李某某提交的证据的详情。75、注（证据说明）：被告出具的单位证明材料尽管表面上看似证人作证行为，但是是以其记载的内容发挥事实证明作用，性质属于书证，并是自己徇私舞弊的辩解，不能作为定案依据，可作为原告主张事实的证据使用。被告济宁市公安局市中区分局辩称，一、被告济宁市公安局市中区分局做出的行政处罚决定书认定事实清楚。2019年11月29日10时许，李某某在济宁市××红星路移动营业厅办理业务时，与大堂经理王妍妍发生纠纷，后李某某与王妍妍相互厮打对方。以上事实由李某某、王妍妍陈述申辩，证人寇某、张某的证人证言、事发现场的监控录像等证据予以证实。二、被告济宁市公安局市中区分局做出的行政处罚决定书适用法律正确、程序正当合法。李某某与王妍妍因纠纷相互厮打，其行为属殴打他人行为，适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，因王妍妍先动手殴打李某某，李某某又还手与王妍妍厮打，李某某的行为属情节较轻情形，决定依法给予违法嫌疑人李某某行政拘留五日的行政处罚。被告济宁市公安局市中区分局根据案件事实，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，严格履行了受案、传唤、询问、调查、告知、送达等相关程序。综上，被告济宁市公安局市中区分局对李某某做出的行政处罚决定书认定事实清楚、适用法律正确、程序正当合法。请求贵院依法驳回原告的诉讼请求。被告济宁市公安局市中区分局向本院提交如下证据：证据一、户籍证明四份、到案经过两份、李某某、王妍妍的询问笔录、证人张某、寇某的询问笔录、接收证据清单两份、监控视频、监控截图情况说明、急诊病例、检查报告单（目录的7、8、9、10、11、15、16、19、20、21、22、23、24、25、26、27、28、29号证据）。证明：被告作出的行政处罚事实清楚，即2019年11月29日10时许，在济宁市××红星路移动营业厅内，李某某与王妍妍存在相互殴打对方的事实。其中：1、证据目录15李某某第二次询问笔录：第4页中，问：案发后我们的同志带你去济宁附属医院做法医鉴定你为什么不做？答：我当时给法医说有反流性食道炎，法医说得去医院看完病才能做。结合卷宗目录41办案说明，可以证明：办案人员带李某某去做法医鉴定，是李某某个人原因而未做法医鉴定。2、证据目录16王妍妍第一次询问笔录：第4页中，王妍妍陈述：然后她上来就拽住了我的头发。他一手抓住我的头发，另一只手乱挥，我俩就扭打在一起了，扭打的期间，她手拽着我的头发，也用脚踢了我。然后我看到我同事李慧也倒地了。目录20张某询问笔录：第3页中，问：她们俩怎么打的？答：我注意到她们的时候她俩已经撕扯在一块了。我和同事们就赶紧过去拉架了。目录20寇某询问笔录：第3页中，寇某描述当时情况为：瓶子里的水迸出来了，迸了王妍妍一身。王妍妍说我们工作上的问题你不能对我进行人身攻击，让她给王妍妍道歉，两个人接着就撕扯起来了，互相撕扯对方的头发，也用手（搧）了对方。那个和王妍妍打架的女的打了拉架的李慧一捶。结合目录24中的监控录像第3分12秒至5分时的录像资料，可以证明李某某殴打王妍妍的事实。证据二、受案登记表、受案回执、延长办案期限审批表、传唤证、延长询问查证时间审批表、行政处罚告知笔录、行政处理审批表、送达回执、行政拘留回执、家属通知书、办案说明。（目录4、5、6、12、13、14、17、18、30-42号证据），证明：被告作出的行政处罚程序合法。原告李某某对被告济宁市公安局市中区分局提交的证据，质证意见如下：对证据一，该组证据没有关联性，不具有合法性，不真实。理由是：原告提交法庭的69号证据可以证明办案民警执意拿走影像资料作为伤情鉴定证明，因为伤情原告想转院去北京治疗被医生以伤情严重制止，护工大爷明确告诉办案民警原告不能下床，办案民警明知伤情鉴定程序，却坚持让李某某做伤情鉴定，且做的笔录与李某某口述不一致，提交法庭的69号证据可以证实；关于询问笔录（李某某第一次询问笔录）因原告伤情严重，眼睛、听力（损伤）、身体多处伤痕，及器官受伤，无法按照正常程序做询问笔录，（李某某的第二次询问笔录）2020年1月16日办案民警拒绝李某某陈述和申辩，原告口述事实与办案民警所记不一致。张某询问笔录说原告骂骂咧咧，原告不认可，原告被打后是被120抬到救护车上的，送往医院住院，张某却在笔录称原告装病，原告因被打晕倒没有办法咋呼，这是张某编造的谎言。寇某的询问笔录中称李慧被打，但定案监控录像并没有显示李慧被打，也没有任何证据证明李慧被打，这一切都是寇某的自述，寇某称原告装病没有挨打，与原告的入院出院记录证明无法相互印证，使用猜测推断、评语性的言语不能作为证据使用。王妍妍笔录称：原告殴打她，但是王妍妍身上并没有出现任何伤，被告也没有提供证据证明王妍妍身上存在伤痕，与原告入院出院病历及被抬上救护车有明显出入，不能作为证据使用，程序违法，事实认定不清，不应予以采信。关于被告提供的录像，被告声称以监控作为定案依据，该监控是伪造的，经过特殊处理的，无法与事实相互印证，不能作为定案依据，原告不予认可。对证据二，关于被告提出的受案回执等认为事实认定错误，程序违法，法院不应予以采纳。被告济宁市公安局市中区分局对原告李某某提交的证据，质证意见如下：对1-54号证据，除34号证据外，证据真实性无异议，该证据均是被告提交证据的复印件，能够证明被告对原告作出行政处罚，事实清楚，适用法律正确，程序合法。对34号证据的情况说明，其关联性有异议，该证据与本案认定原告具有殴打他人的事实无关联性。对55、56号证据，真实性无异议，能够说明李某某的报警时间，也能够说明是在纠纷发生后报警。对57-62号证据，关联性有异议，以上证据质证意见同34号证据的质证意见。对63号证据，监控录像的真实性无异议，能够证明原告具有殴打他人行为的事实。对64-74号证据，其关联性有异议，质证意见同34号证据质证意见，同时说明公安机关办理行政案件并不需要对所有程序性工作做全程录音录像，而是根据工作需要决定是否使用该技术手段。对75号证据，认为不具有证据形式，也不能证明原告的观点，因为证据太多，对所有证据作出说明，公安机关报案系统显示时间与案发现场监控视频显示时间可能会存在差异，但不能否定案发现场监控视频的真实性、合法性。本院对当事人提交的证据，认证如下，原告对被告提供证据的关联性、合法性有异议，认为被告认定事实错误、程序违法，本院对被告提供证据的真实性予以认定；被告对原告提供的34号证据及64-74号证据的关联性有异议，对证据的真实性没有提出异议，本院对原告提交证据的真实性予以认定；但原告提交的证据不能证明其主张。被告提交的75号证据仅是其对被告提交证据的质证意见，不具备证据的形式要件，不能作为证据使用。经审理查明，2019年11月29日上午，原告李某某因其手机无法正常使用等问题，前往济宁市××红星路移动营业厅要求解决。同日10时许，原告李某某与济宁市××红星路移动营业厅大堂经理王妍妍发生纠纷，王妍妍先动手殴打了原告李某某，原告李某某又还手与王妍妍厮打，双方相互厮打对方，双方被人拉开后，原告李某某躺倒在地。后原告李某某被“120”救护车拉至济宁市第二人民医院住院治疗。同日10时52分王妍妍拨打110报警，红星东路派出所接到110指令处警。红星东路派出所受理该案后，询问了原告李某某、王妍妍及证人张某、寇某，制作了询问笔录；收集了王妍妍提交的事发时的现场监控录像，截取了事发现场截图。2020年1月16日，被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，作出济公中(红东)行罚决字[2020]90号行政处罚决定书，决定依法给予原告李某某行政拘留五日的行政处罚，并于同日交由济宁市拘留所执行。另，被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，作出济公中(红东)行罚决字[2020]91号行政处罚决定书，决定依法给予王妍妍行政拘留五日并处罚款贰佰元的行政处罚，因王妍妍怀孕未将其送交拘留所执行。原告认为，被告的行政行为程序违法，事实认定错误。请求法院：1、依法确认被告济宁市公安局市中区分局作出的济公中(红东)行罚决字[2020]90号行政处罚决定违法并予以撤销；2、诉讼费用由被告承担。本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定：国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。对辖区内违反治安管理的行为作出行政处罚系被告的法定职责。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案中，原告李某某与王妍妍相互殴打，被告济宁市公安局市中区分局受理该案后，询问了原告李某某、王妍妍及证人张某、寇某，制作了询问笔录，收集了王妍妍提交的事发时的现场监控录像，截取了事发现场截图；依法履行了传唤、通知家属、行政处罚告知、审批等法定程序。被告济宁市公安局市中区分局于2020年1月16日作出的济公中(红东)行罚决字【2020】90号行政处罚决定书，认定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确。原告李某某关于被告济宁市公安局市中区分局作为定案依据的监控录像系伪造、及其行政行为认定事实错误、程序违法的抗辩意见，没有证据支持，本院不予采信。对原告李某某的诉讼请求，本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告李某某的诉讼请求。案件受理费50元，由原告李某某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。审 判 长  谭培峰审 判 员  李 明人民陪审员  鲁三英二〇二〇年七月八日书 记 员  张亚冲