山东省青岛市城阳区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0214民初247号原告：青岛市城阳区城阳街道南疃社区居民委员会，住所地青岛市城阳区兴阳路301号，统一社会信用代码：55370214B60991651P。法定代表人：郭克从，职务主任。委托诉讼代理人：张磊，山东海乐普律师事务所律师。被告：纪进师，男，汉族，1979年4月12日生，住山东省青岛市城阳区。原告青岛市城阳区城阳街道南疃社区居民委员会与被告纪进师房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告青岛市城阳区城阳街道南疃社区居民委员会委托诉讼代理人张磊到庭参加诉讼。被告纪进师经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告青岛市城阳区城阳街道南疃社区居民委员会向本院提出诉讼请求：1、确认原告与被告2010年3月30日《南疃市场租赁合同》于2019年10月25日已解除；2、被告立即支付拖欠的原告租金568493元（2017年10月1日至2019年10月25日阶段）及逾期利息；3、被告立即返还依照2010年3月30日《南疃市场租赁合同》所租赁的市场大棚、商铺及土地；4、被告自行拆除加盖临时设施，按照交付时标准恢复南疃市场原样；5、被告按照年100万的标准，自2019年10月26日起至南疃市场返还之日承担实际占用期间的费用；6、本案诉讼费用由被告承担。诉讼过程中，原告申请撤回第四项诉讼请求。事实与理由：2010年3月30日，原告与被告纪进师签订了《南疃市场租赁合同》，约定原告将南疃农贸市场（市场大棚经营面积3024平方米，建筑商铺面积2098平方米）出租给被告使用，双方又约定了租期、租金、违约责任等内容。合同签订后，原告依约交付房屋给被告使用，期间被告也支付了部分租金，但仍长期拖欠原告多期租金，虽经原告多次催要被告却各种推脱，拒不付款。原告于2017年9月起诉被告，要求被告支付2017年9月30日之前的租赁费2864500元，双方就该款达成调解协议，但至今一份未付。2017年10月1日至2019年9月30日被告应付租金2000000元，被告仅支付1500000元，又拖欠社区500000元，原告于2019年9月24日发出通知，责令被告交齐所有拖欠款项，否则将解除合同、收回市场，被告收到该通知后未能交齐欠款。2019年10月25日原告发出解除通知。被告的行为已经构成严重违约，因此，为维护自己的合法权益，原告特具状起诉，请法院依法查明，判如所请。被告纪进师未作答辩。为支持其诉讼请求，原告青岛市城阳区城阳街道南疃社区居民委员会向法庭提交如下证据：1、《南疃市场租赁合同》1份，证明：原告与被告2010年3月30日签订合同，由被告租赁原告市场地（其中大铁硼面积3024平方，建筑商铺2098平方及监控等设施），合同期10年及租赁费、权利义务等约定。2、(2017)鲁0214民初6181号民事调解书1份、新市场租赁管理卡1份，证明：被告2017年9月30日前欠原告租赁费2864500元，本次租赁费自2017年10月1日开始计算，2017年10月1日至2019年9月30日应交租赁费200万元，已交150万元，欠缴50万元，2019年10月1日至2019年10月25日欠68493元（计算式：年租金100万除以365天乘以25天）。被告自2017年10月1日至2019年10月25日欠租赁费568439元。3、通知、顺丰速运快递详情单及查询结果各两份，证明：原告发出催款通知和解除合同收回场地通知，被告均已经收到，解除通知产生法律效力。4、承诺书1份，证明：2020年4月1日被告给原告出具承诺书，承诺于2020年4月30日前搬市场、自愿放弃自建房屋评估。5、照片3份，证明：目前被告仍占据市场经营。被告纪进师未向法庭提交证据。经审理查明，一、2010年3月30日，出租方青岛市城阳区城阳街道南疃社区居民委员会与承租方纪进师签订《南疃市场租赁合同》，主要约定出租方将南疃农贸市场壹处，市场大铁硼经营面积3024平方，建筑商铺面积2098平方米，并设有监控设备、自来水设备、表箱、电线杆等租赁给乙方使用，租赁期限自2010年4月1日到2020年3月31日。其中，第四条约定：1、年租金壹佰捌拾万元整；2、从第三年起年租金递增10%至2020年3月31日止。3、承租方需向出租方缴纳营业保证金20万元（村负担利息），交纳时间；合同签订之日交纳；4、市场经营期间电费自付；5、如经营期间放弃或管理不善造成经济损失时，保证金不予退还。第六条第3款：合同到期或意外终止承租方所增加的设施由双方协商，如协商不成承租方自行拆除该部分设施并回复原状。二、2012年5月3日，原告作出《关于南疃农贸市场承包金调整的决定》载明：“为了使南疃农贸市场更好经营运作，经2012年4月28日两委对南疃农贸市场经营情况认真分析，研究决定：将2010年4月1日至2013年3月31日共三年的承包金由原180万年每年调整为150万每年，但市场承包经营人纪进仕应于2012年5月30日前付清之前所欠社区承包金。第四年起按原合同约定执行。”2015年3月2日，原告周工作例会会议纪要中的研究决定问题载明：经研究决定：1、对参加B超查体的育龄妇女发放福利为20余元/人标准；2、两癌筛查福利为50余元/人标准；3、农贸市场从原来120万每年降到100万每年。三、2018年1月11日，青岛市城阳区人民法院作出(2017)鲁0214民初6181号民事调解书，调解主文：一、被告纪进师支付原告青岛市城阳区城阳街道南疃社区居民委员会2017年9月30日前全部拖欠租金共计2864500元，该款项被告分四次支付，第一笔于2018年3月31日前支付原告租金700000元，第二笔于2018年5月31日前支付原告租金700000元，第三笔于2018年7月31日前支付原告租金700000元，第四笔于2018年9月30日前支付原告租金764500元。二、若被告逾期支付上述任一笔款项，原告可申请执行全部剩余款项，且被告应承担以全部剩余款项为基数按中国银行同期贷款利率计算自2017年9月12日至实际付清全部款项之日的利息。三、双方履行完上述协议后，原、被告关于本案的争议纠纷一次性解决完毕，再无其他纠纷。四、2019年9月23日，原告向被告发出《通知》：纪进师：我社区于2012年3月30日和你签订《南疃市场租赁合同》，合同约定了每年租赁费及缴纳等情况，截止2019年9月30日之前的租赁期，你共欠社区租赁费本金3664500元、诉讼费14848元，其中青岛市城阳法院（2017）鲁0214民初6181号民事调解书达成还款协议的2864500元租赁费所产生利息，按照该调解书约定执行，现经社区两委研究决定，特通知如下：一、责令你接到通知后，于2019年10月10日前将上述欠款及利息支付给我社区。二、如你逾期缴纳上述欠款，我社区将依法解除与你的合同，收回租赁土地及社区地上附着物和附属设施，并追究你的法律责任。特此通知。原告提交的顺丰速运快递查询单显示被告于2019年9月24日签收。五、2019年10月25日，原告向被告发出《通知》：纪进师：我社区于2019年9月23日通知你限期2019年10月10日前交纳所签租赁费及利息，如你逾期交纳，将依法解除与你的租赁合同，收回租赁土地，并追究相应法律责任，现你已逾期，经两委研究决定，特通知如下：一、解除我社区与你签订的《南疃市场租赁合同》，即日起生效。二、责令你在收到通知后，立即返还我社区土地及社区地上附着物和附属设施。三、你在租赁期间的租赁费、合同解除生效后占有期间的实际占用费，应依法支付给我社区。特此通知。原告提交的顺丰速运快递查询单显示被告于2019年10月25日签收。六、2020年4月1日，纪进师出具承诺书载明：尊敬的南疃社区领导：我与南疃社区签订的《南疃市场租赁合同》于2020年3月31日到期，因在疫情期间不便于聚集性搬离，本人承诺2020年4月30日前与全部租赁户解除租赁合同并全部办理市场，将房屋完整交还给社区进行评估，社区所建房屋评估费归社区所有，在经营期间我所建房屋评估费归我所有。如逾期未完成搬离市场，自愿接受继续缴纳租赁费和放弃自建房屋评估费。以上事实，有原告提交的证据，当事人陈述及庭审笔录等在卷佐证，足以认定。本院认为，原、被告签订的《南疃市场租赁合同》意思表示真实，亦不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应依约履行。结合本案查明的事实，本院对原告的各项诉讼请求逐一评判如下：一、关于《南疃市场租赁合同》的解除问题。因被告欠付原告租赁费，原告于2019年10月25日向被告发出解除《南疃市场租赁合同》的通知，被告于当日签收，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定及《南疃市场租赁合同》第二条第2款约定，原告要求确认与被告签订的《南疃市场租赁合同》于2019年10月25日解除，理由正当，本院予以支持。二、关于拖欠租赁费及利息。原告主张被告拖欠其2017年10月1日至2019年10月25日期间租赁费568493元，被告未提交有效证据证明其已向原告足额支付上述期间租赁费，应承担对其不利的法律后果，故本院对原告要求被告支付2017年10月1日至2019年10月25日期间租赁费568493元的诉讼请求予以支持。关于利息，原告要求被告支付以568493元为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算自起诉之日至实际付清之日止的利息，因自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）9时30分公布贷款市场报价利率（LPR）,中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消，故本院依法支持被告支付原告以568493元为基数按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自起诉之日起计算至该款项实际付清之日止的利息。三、关于涉案南疃农贸市场场地返还问题。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条关于“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失”之规定，因原、被告签订的《南疃市场租赁合同》已经解除，故原告要求被告返还依照2010年3月30日《南疃市场租赁合同》所租赁的市场大棚、商铺及土地，理由正当，本院予以支持。四、关于占有使用费。《南疃市场租赁合同》虽于2019年10月25日解除，但被告未与原告办理交接手续，继续占有涉案南疃农贸市场，且被告于2020年4月1日作出的承诺书也可证明其继续占用涉案南疃农贸市场，故被告应向原告支付2019年10月26日之后的占有使用费。综上，原告要求被告按照年100万的标准支付自2019年10月26日起至南疃农贸市场实际返还之日止的占有使用费，理由正当，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条、第九十七条、第一百零九条、第二百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、确认原告青岛市城阳区城阳街道南疃社区居民委员会与被告纪进师2010年3月30日签订的《南疃市场租赁合同》于2019年10月25日解除。二、被告纪进师于本判决生效后十日内支付原告青岛市城阳区城阳街道南疃社区居民委员会自2017年10月1日至2019年10月25日期间租赁费568493元，并支付以568493元为基数按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自起诉之日起计算至该款项实际付清之日止的利息。三、被告纪进师于本判决生效后十日内向原告青岛市城阳区城阳街道南疃社区居民委员会返还市场大棚、商铺及土地。四、被告纪进师于本判决生效后十日内按照年100万元的标准支付原告青岛市城阳区城阳街道南疃社区居民委员会自2019年10月26日起至南疃农贸市场实际返还之日止的占有使用费。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9485元，由被告纪进师负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。审判长  纪仁峰审判员  衣 鹏审判员  张**二〇二〇年七月七日法官助理张科书记员纪顺尚