湖南省长沙市望城区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0112民初2301号原告：李某，女，1978年5月2日出生，汉族，住长沙市望城区。原告：杨某，男，2004年4月3日出生，汉族，住长沙市望城区。法定代理人：李某（系杨某母亲），女，1978年5月2日出生，汉族，住长沙市望城区。两原告委托诉讼代理人：周术军，湖南荣湘律师事务所律师。被告：长沙市望城区白沙洲街道腾飞村第三村民小组，住所地长沙市望城区白沙洲街道腾飞村第三村民小组。负责人：陈海双，系该组组长。被告：长沙市望城区白沙洲街道腾飞村村民委员会，住所地长沙市望城区白沙洲街道腾飞村24组。法定代表人：张正科，该村委会主任。原告李某、杨某与被告长沙市望城区白沙洲街道腾飞村第三村民小组（以下简称“腾飞村三组”）、长沙市望城区白沙洲街道腾飞村村民委员会（以下简称“腾飞村村委会”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年6月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李某、原告杨某的法定代理人李某及其委托诉讼代理人周术军、被告腾飞村三组组长陈海双到庭参加诉讼，被告腾飞村村委会经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李某、杨某向本院提出诉讼请求：1、判令被告腾飞村三组给付两原告集体收益款56740元；2、被告腾飞村村委会对腾飞村三组的给付义务承担补充责任；3、判令本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告李某、杨某系腾飞村三组村民，取得了该村组集体经济组织成员资格，腾飞村三组近年来因征拆征收了部分集体土地，在2015年、2016年、2020年2月先后三次向本组其他村民发放集体收益款28370元，但却拒绝向两原告发放。侵害了原告的合法权益，故原告提出上述诉求。被告腾飞村三组辩称：1、原告不具备腾飞村三组集体经济组织成员资格，在村规民约中外嫁女不享受集体收益分配；2、原告提出2015年起没有享受集体利益分配，从未向本组申请要求分配，已过期，不能享受分配。被告腾飞村村委会未作答辩。本院经审理认定事实如下：1、原告李某出生后随其父亲落户在腾飞村三组，于2002年11月5日与杨建军（户籍地为××街道××村××结婚，2004年4月3日生育小孩杨某，杨某随母亲李某落户在腾飞村三组。2011年11月30日，李某、杨某在原籍腾飞村三组单独立户，其户口至今从未迁出腾飞村三组。2020年3月19日，杨建军户籍地村委会出具证明，证明李某、杨某未在该地享受集体经济组织成员待遇。2、腾飞村三组2013年因修建腾飞路获得土地补偿费，向组民每人分配集体收益款5700元；2017年因腾飞路扩改而获得土地补偿费，向组民每人分配集体收益款1500元；2019年11月因腾飞村棚改项目三期的土地征收，于2020年3月向组民每人分配集体收益款22500元，两原告未获得上述集体收益分配。3、另查明，长沙市望城区白沙洲街道腾飞村第三村民小组又名长沙市望城区白沙洲街道腾飞村三组。上述事实，有常住人口登记卡、土地补偿费分配明细表、结婚证、微信截图、村委会证明、庭审笔录等在卷予以佐证，足以认定。本院认为，本案争议的焦点为：1、李某、杨某是否具备腾飞村三组的集体经济组织成员资格；2、李某、杨某主张权利是否超过诉讼时效；3、腾飞村村委会是否应当承担责任。关于李某、杨某是否具备腾飞村三组的集体经济组织成员资格的问题。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持……”。本案中，原告李某出生后随其父亲落户在腾飞村三组，原始取得了腾飞村三组集体经济组织成员资格。李某虽与组外男子结婚，但其婚后户口也一直未迁出腾飞村三组。原告杨某出生后随其母亲李某落户在腾飞村三组，原始取得了腾飞村三组集体经济组织成员资格，且其户口亦一直未迁出腾飞村三组。原告李某、杨某未在杨建军（李某丈夫、杨某父亲）户籍地享受任何集体经济利益分配，两被告亦未提交证据证明李某、杨某具有丧失腾飞村三组集体经济组织成员资格的情形，故李某、杨某仍然具有腾飞村三组集体经济组织成员资格，应享有与腾飞村三组其他组民同等待遇。关于李某、杨某主张权利是否超过诉讼时效的问题。被告腾飞村三组提出两原告时隔多年未向组上申请分配集体收益，已过期的辩论意见，应视为腾飞村三组对原告主张权利提出了诉讼时效的抗辩。李某、杨某请求两被告支付集体收益款是基于其对两被告未付集体收益款的债权请求权，应适用诉讼时效的规定。1986年实施的《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条规定，“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。”，其中2013年的集体收益款5700元，截止原告起诉之日，已超过《中华人民共和国民法通则》规定的二年诉讼时效期间；2017年实施的《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年，其中2017年的集体收益款1500元，被告提出了诉讼时效的抗辩，两原告未举证证明该笔款项的具体发放时间，应承担不利后果，本院视为截止原告起诉之日，已超过《中华人民共和国民法总则》规定的三年诉讼时效期间，且两原告并无有效证据证明上述两笔债权请求权存在诉讼时效中止、中断、延长的法定情形，故对李某、杨某主张分配2013年集体收益款5700元、2017年集体收益款1500元的诉讼请求，本院不予支持。但其中2020年的集体收益款22500元未超过诉讼时效，两原告享有其他组民同等分配的权利，但该笔集体收益款属于两原告个人所有，故对于原告李某、杨某主张腾飞村三组给付该两笔集体收益款的诉讼请求，本院予以支持两原告分别所有。关于腾飞村村委会是否承担责任的问题。腾飞村村委会作为腾飞村三组的上级主管组织，对腾飞村三组具有一定的监督、管理和指导职责，但其并非腾飞村三组上述涉诉款项的受益方，亦非上述涉诉款项分配的决议主体，由其在保管、监管腾飞村三组的财产范围内对腾飞村三组上述款项支付义务承担补充给付责任为宜。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十七条，《最高人民法院关于适用诉讼时效制度若干问题的解释》第二条，《中华人民共和国物权法》第五十九条第二款第（三）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、被告长沙市望城区白沙洲街道腾飞村第三村民小组于本判决生效之日起三日内给付原告李某、原告杨某集体收益款各22500元；二、被告长沙市望城区白沙洲街道腾飞村村民委员会在其保管被告长沙市望城区白沙洲街道腾飞村第三村民小组的财产范围内对上述第一项支付义务承担补充给付责任；三、驳回原告李某、杨某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1218元，因适用简易程序减半收取609元，由原告李某、杨某负担200元，被告长沙市望城区白沙洲街道腾飞村第三村民小组负担409元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审 判 员  魏 林二〇二〇年七月七日法官助理陈潇代理书记员  陈雯杰附相关法律条文：《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。第一百三十七条诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。……《最高人民法院关于适用诉讼时效制度若干问题的解释》第二条民法总则施行之日，诉讼时效期间尚未满民法通则规定的二年或者一年，当事人主张适用民法总则关于三年诉讼时效期间规定的，人民法院应予支持。《中华人民共和国物权法》第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。