广东省南雄市人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）粤0282刑初61号公诉机关暨公益诉讼起诉人广东省南雄市人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告朱华斌，男，汉族，1993年11月11日出生于广东省南雄市，初中文化，个体户，住所地南雄市。因本案于2019年11月26日被抓获，同月27日因涉嫌污染环境罪被刑事拘留；2020年1月2日被逮捕。现羁押于南雄市看守所。辩护人暨委托诉讼代理人沈皓，广东中佑律师事务所律师。南雄市人民检察院以雄检一部刑诉〔2019〕57号起诉书指控被告人朱华斌犯污染环境罪，于2020年4月9日向本院提起公诉。在诉讼过程中，南雄市人民检察院以雄检民公[2020]44028200001号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。经查，南雄市人民检察院于2020年1月16日公告了案件的相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年6月10日公开开庭审理了本案。南雄市人民检察院指派检察员刘辉林出庭支持公诉、检察员刘烨颖出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告朱华斌及其辩护人暨诉讼代理人沈皓均到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2018年1月至2019年11月期间，被告人朱华斌在未办理《危险废物经营许可证》获得行政许可的情况下，驾驶庆铃牌货车到南雄市等地擅自收购废机油，并储存于南雄市的油罐中。其将收购而得的废机油通过过滤网进行处置后，出售给杜某国、杨某君、程效俊等人，并通过银行转账的方式将废机油款支付给了朱华斌。杜某国转账给朱华斌484840元，杨某君转账给朱华斌500000元，程效俊转账给朱华斌493000元，共计转账1477840元。按照每吨2600元至3150元不等的销售价格进行计算，朱华斌销售废机油累计469.156吨，及累加上现场扣押的已处置废机油6.734吨，朱华斌处置废机油累计475.89吨。经中国广州分析测试中心司法鉴定所鉴定，朱华斌收购的废机油系《国家危险废物名录》废物类别：HW08废物矿油与含矿物油废物。故朱华斌处置危险废物累计475.89吨。附带民事公益诉讼起诉人南雄市人民检察院向本院提出诉讼请求：请求判令被告朱华斌承担位于南雄市的废矿物油无害化处理的处置费用共计人民币494845元。事实和理由：被告朱华斌在未取得相关行政许可的情况下非法处置危险废物的行为，损害了社会公共利益。经中国广州分析测试中心司法鉴定所鉴定，被告朱华斌所处置的废矿物油属于《国家危险废物名录》（2016版）中废物类别：HW08废矿物油与含矿物油废物。韶关市生态环境局决定由广州首联环保服务有限公司代为对废矿物油进行无害化处理，产生的处置费用共计人民币494845元，该笔费用应由朱华斌承担。上述处置费用由南雄市人民政府垫资先行支付，朱华斌至今未支付该处置费用，致使国家利益仍处于受损害状态。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了下列证据：1.受案登记表、立案决定书；2.抓获经过；3.搜查笔录、扣押决定书、扣押清单、发还清单、领条；4.现场采样、封存照片、指认照片；5.现场勘验笔录及照片；6.证人朱某林、殷某远、钟某雄、聂某保、杨某君、朱某平的证言；7.朱某林尾号375（原尾号576）农行账号1至7月流水、转账统计表；8.朱某林、朱华斌银行账户明细；9.韶关市生态环境局南雄分局的回函及情况说明和废矿物油专项应急现场报告；10.南雄市市监督管理局的复函；11.中国广州分析测试中心司法鉴定所司法鉴定意见书；12.辨认笔录；13.被告人朱华斌的供述；14.户籍证明；15.违法犯罪记录查询情况说明；16.责令停止违法行为决定书；17.代为处置同意书；18.韶关市生态环境局代履行决定书及代履行处置废物清单；19.技术服务发票复印件；20.视听资料；21.冻结令。公诉机关认为，被告人朱华斌无危险废物经营许可证，回收废机油并进行过滤等处置行为，处置危险废物475.89吨，后果特别严重，其行为已构成污染环境罪。朱华斌到案后可以如实供述自己的罪行，具有坦白情节，可从轻处罚。建议判处被告人朱华斌有期徒刑三年至五年，并处罚金。根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，诉请本院依法判处。被告人在朱华斌对指控事实、罪名及量刑建议无异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议;当庭表示愿意承担废矿物油无害化处理的处置费用共计人民币494845元。辩护人沈皓的辩护意见：1.被告人朱华斌到案后能如实供述自己的罪行，具有坦白情节，当庭认罪；2.朱华斌一贯表现良好，没有前科，系初犯、偶犯，当庭表示愿意承担废矿物油无害化处理的处置费；3.被告人朱华斌自愿认罪认罚并签字具结。综上，请求法庭对被告人朱华斌从轻处罚，建议适用缓刑。经审理查明，公诉机关指控被告人朱华斌上述事实客观、真实；上述证据来源合法，且经当庭质证，本院予以采信。另查明，案发后，韶关市生态环境局扣押了被告人朱华斌的涉案物品：废机油（HW08）8吨桶（重6734KG）；含油污泥15吨袋和4吨桶（合计重12512KG）；散装废油桶（重70KG）；储罐2个。上述扣押物品，韶关市生态环境局已委托广州首联环保服务有限公司代为处置并对所污染环境进行了无害化处置，处置费用共计人民币494845元，由南雄市人民政府垫资先行支付，朱华斌至今未支付该处置费用。本院认为，被告人朱华斌违反国家规定，无危险废物经营许可，回收并非法处置危险废物共计475.89吨，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，且属后果特别严重。公诉机关的指控事实清楚，证据确实、充分，定性准确，本院予以支持。公诉机关建议判处被告人朱华斌有期徒刑三年至五年，并处罚金。该量刑建议在法定刑范围内，本院予以采纳。鉴于被告人朱华斌到案后能够如实供述自己的罪行，具有坦白情节，自愿认罪认罚并签字具结，依法可从轻处罚。被告人朱华斌请求从轻处罚及辩护人请求对朱华斌从轻处罚的辩护意见，理由充分，本院予以采纳。辩护人请求对被告人判处缓刑的辩护意见，鉴于被告人朱华斌犯污染环境罪，属后果特别严重，以及本案民事责任未履行完毕，故辩护人的此辩护意见，理据不足，本院不予采纳。由于被告人朱华斌的犯罪行为对国家生态环境造成了损害，其在承担刑事责任的同时，还应承担污染环境的民事侵权责任。韶关市生态环境局委托第三方机构对本案危险废物和污染环境进行了无害化处置，产生的处置费用共计人民币494845元，该笔费用应由被告人朱华斌承担。公益诉讼起诉人要求被告人朱华斌承担污染环境无害化处置费用的诉请，于法有据，本院予以支持。综上，根据被告人的犯罪事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第六十四条和《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第三条第（二）项、第十六条及《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条之规定，判决如下：一、被告人朱华斌犯污染环境罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币五万元。二、责令被告人朱华斌赔偿因污染环境造成损害的处置费用共计人民币494845元，赔偿款限被告人朱华斌在本判决生效后十日内一次性赔偿清给公益诉讼起诉人南雄市人民检察院。三、扣押的涉案物品：废机油（HW08）8吨桶（重6734KG）；含油污泥15吨袋和4吨桶（合计重12512KG）；散装废油桶（重70KG）；储罐2个。均予以没收，由扣押机关韶关市生态环境局依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省韶关市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  黄跃伟人民陪审员  姚 钰人民陪审员  黄 丽二〇二〇年七月八日法官 助理  刘晓欣书 记 员  陈俞吉