辽宁省锦州市太和区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0792民初782号原告：缪征梅，女，1963年12月26日生，汉族，住吉林省吉林市船营区。委托诉讼代理人：孙福田、孙国禄，锦州市松山新区南山法律服务所法律工作者。被告：辽宁坤诚国际经济合作有限公司，住所地锦州经济技术开发区金山大街51号电商基地A座三层定制办公区312室。统一社会信用代码91210700598073326P。法定代表人：曹春哲，该公司总经理。委托诉讼代理人：李某某，该公司职员。委托诉讼代理人：谢斯佳，辽宁古塔律师事务所律师。原告缪征梅与被告辽宁坤诚国际经济合作有限公司合同纠纷一案，本院于2020年5月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告缪征梅及其委托诉讼代理人孙福田、孙国禄，被告辽宁坤诚国际经济合作有限公司的委托诉讼代理人李某某、谢斯佳均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告缪征梅向本院提出诉讼请求：请求法院确认原被告于二零一八年十二月二十五日签订的委托代办协议无效。请法院依法判令被告立即返还原告所交的委托代办费59988元，并由被告承担本案诉讼费。事实与理由，原告缪征梅与丈夫于几年前离异，含辛茹苦将女儿拉扯大，现应征入伍。原告孤身一人在家，想发挥一下自己的专业技能，并产生去美国打工的念头。2018年12月初，原告通过网上信息获悉被告辽宁坤诚国际经济合作有限公司是经国家商务部批准并授权的正规资质劳务外派输出单位。于是便在网上联系上了被告单位业务员郑爽，当对方了解我的想法后便对我讲，只要你按要求交完钱，我们就给你办理去美国的签证并办理在美国合法的劳务工作。听后我很高兴。通过联系于2018年12月25日，我在被告事先准备好的格式条款的委托代办协议上签了名，当时被告未向我告知具体事宜。协议签订后，我按被告要求于当天给被告支付了先期费用1988元，2019年1月5日我又给被告支付了16000元。2019年6月21日，被告通知我交付拖欠的尾款42000元。原告三次共交给被告委托代办费59988元。以上三笔款均打入被告单位法定代表人曹春哲账户。原告交完款后，被告给我办理了去美国的出境签证，虽然签证已交给我，但中国护照一直没给我，并告知我去美国去买往返机票，这时候才得知被告以前承诺我去美国的劳务合同只是办理签证，而不是劳务输出。不是给原告在美国找工作，实际就是去美国非法滞留打黑工。之后被告又增加协议以外的要求，原告如果要取得合法工作身份，需要在协议之外再支付美国公司三、四万元。而且必须是交付给美国本土公司，与被告无关。他们只是协助办理去美国的签证，原告听后方知其代理事项不是原告所要求的在美国的工作。此时原告方知上当受骗，只能向法院起诉，请审查原被告签订的委托代办协议，与被告口头向我介绍的情况完全不一样，存在很大差距、显失公平。合同约定的主要条款没有达到甲方要求，没有达到美国找到工作的目的，即甲方委托乙方代办签订劳务输出合同，如只办出国签证，怎么能收我这么多钱，据我所知办理出国旅游签证只需万八千元即可办下来。被告在合同中向原告隐瞒重要事实，合同中并没有对原告出国后劳务条款作出明确承诺。交款后被告才告知原告去美国后做非法黑工，如需要合法工作签证，必须要另外再交三、四万元以上的费用由国外公司办理，被告给原告办理的非法滞留美国劳务并高额收费的作法本身就是违法的。当原告提出与被告解除合同后，就被被告单位工作人员郑爽将原告手机拉黑了。被告严重违约，侵犯了原告合法权益，造成经济损失。为维护自身权益，故诉至法院。被告辽宁坤诚国际经济合作有限公司辩称，首先关于签证问题，美国的工作签证每年名额十分有限，审查严格，多数提供给留学生。所以以原告的年龄、身体状况和对英语的掌握程度，走正式程序办理工作签证基本上是不能办下来。不仅工作签证办不下来，旅游签证也很难办理。所以被告采取的是利用被告与美国公司建立的一种合作关系，为原告缴纳保证金，不仅可以为原告办理旅游签证，而且签证有效期是十年，我们收取的费用除了一些相关的手续费、培训费、面试的费用和利润，主要也是用于缴纳保证金，以保证原告可以顺利出境。目前相关的款项已经缴纳完毕，原告也已经具备了随时出境的条件。第二，被告对原告没有任何欺骗行为，原告也是在确认合同内容后才进行的签字，而且在原告签证办下来后沟通出境事宜时，对于具体的安排也进行了详细的告知，原告表示认可。原告提到的郑爽已经从被告处离职，相关工作也交给了另一名工作人员宋瑜，也多次耐心详细的向原告交待了具体事宜。原告也多次表示自己听明白了，故没有任何欺骗行为。第三，关于找工作的问题，鉴于每个人的工作能力，身体状况、年龄、需求不同，被告无法做出，比如说找的工作包原告满意这种承诺，如果在合同上对于这种不能确定的情况作出了确定保证才是真正的违法。被告给原告的承诺只能是结合原告自身条件，全力配合原告找工作。第四，实际上早在2019年6月原告的签证就已经办理成功，之后原告补齐尾款，被告开始安排原告离境，但是原告多次表示由于自己的孩子在来年4月要考公务员，想4月份回国，被告的工作人员也向其明确表达了愿意配合原告安排出境时间，但同时建议原告不要频繁入境、出境。之后原告一直拖延，到2019年10月原告以自身身体原因及孩子考试为由拒绝出境，并希望被告退款。经原、被告协商，原告又想11月出境，结果至今也未出境。被告认为此为原告自身原因导致，与被告无关，无论是找工作还是薪金待遇，还是被告按照合同在出境后给原告提供的其他免费的服务和帮助，全都需要以出境为前提，现在原告因自身原因拒绝出境，是原告自身存在的违约行为。综上所述，被告在本案中已经尽到了合同义务，是由于原告的违约才导致了现在的结果，故被告不应承担责任。原、被告双方围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方进行了举证，质证。原告提交了被告工商机读档案、营业执照、委托代办协议、原告向被告缴费的记录、书面通知单。被告提交了被告员工宋瑜与原告的微信聊天记录、原告的护照及签证、收据及转账记录。对双方当事人无异议的证据，本院予以确认，并载卷佐证。对有争议的证据和事实本院认定如下：被告提交的微信聊天记录，能够证明双方的沟通过程，本院予以采信。被告提交的收据及转账记录，证明其为办理原告签证，向美方支付担保费用44000元，本院予以采信。本院经审理查明的事实：被告辽宁坤诚国际经济合作有限公司具有对外劳务合作经营资质，其经营范围为中外合资合作项目咨询、展览服务…向境外派遣各类劳务人员（不含港澳台地区）；代办签证业务等。2018年12月25日，原告缪征梅（甲方）与被告辽宁坤诚国际经济合作有限公司（乙方）签订《委托代办协议》，协议约定：甲方费用合计60000元，费用备注为签证办理费60000元，境外服务费0元。费用分三笔支付，第一笔：甲方支付申请签证服务，报名保证金2000元，乙方为甲方审核前期材料，签订协议；第二笔：甲方支付签证保证金16000元，乙方整理甲方的签证材料，在使馆处约签证，并对乙方进行签证培训，签证及资料整理费用在合同签订之日起支付，不予返还。具体详见第三方费用；第三笔：甲方支付出签后尾款42000元。甲方接到出签通知后至离境前7天补齐尾款42000元，逾期未补齐尾款视为放弃签证。如签证未成功，扣除产生第三方费用（签证费、材料费、翻译费、培训费）合计3500元不予返还，其余全额返还。甲乙双方履行完毕上述程序，本协议终止。合同其他约定：由于战争、重大自然灾害以及双方认同的不可抗拒的原因影响执行本协议时，则应延期执行本协议的时间期限，或经双方商定解除本协议。本协议自甲方在向乙方交付的第一笔报名保证金后生效（乙方盖章的收款收据为准）。委托承办期限为一年（根据个人情况而进行，特殊情况以合同之补充协议规定），本合同的有效期为12个月，因不可抗拒因素导致合同延期，须经双方协商决定。2018年12月25日，原告向被告交纳1980元；2019年1月5日，原告向被告法定代表人曹春哲账户支付16000元；2019年5月13日，原告缪征梅取得美国签证，签证种类为RB1/B2,有效期至2029年5月8日。2019年6月21日，原告向被告法定代表人曹春哲账户支付42000元。另查明，原告缪征梅于2017年2月6日取得护照。被告辽宁坤诚国际经济合作有限公司于2019年7月1日，7月2日为原告缪征梅支付办理签证担保费用共计44000元。截止本案庭审，原告缪征梅尚未出境赴美。本院认为，原、被告之间签订《委托代办协议》，协议约定原告委托被告办理签证，被告辽宁坤诚国际经济合作有限公司已完成协议约定，为原告办理RB1/B2签证。原告诉请本院确认案涉协议无效，该协议不符合无效合同的法定要件，该诉讼请求，本院不予支持。原告诉求被告退还委托代办费的诉讼请求，委托代办事项被告已完成，该项诉讼请求，本院不予支持。原告诉称其委托被告办理签证目的是为去美国务工，但原告并未出境，该协议也未约定为原告办理赴美务工的相关事宜。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第五十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十七条之规定，判决如下：驳回原告缪征梅的诉讼请求。案件受理费1300元，减半收取650元，由原告缪征梅负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省锦州市中级人民法院。审判员 张 楠二〇二〇年七月二十三日书记员 薛诗洋