长春市双阳区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）吉0112刑初151号 公诉机关长春市双阳区人民检察院。 被告人管艳凤，女，1970年10月29日出生，汉族，初中文化，无业，户籍所在地为长春市公安局双阳区分局，住长春市双阳区。因赌博于2018年7月26日被长春市公安局双阳区分局罚款人民币300元。因涉嫌诈骗罪，于2019年11月6日被长春市公安局双阳区分局刑事拘留，经长春市双阳区人民检察院批准，于2019年12月11日被长春市公安局双阳区分局执行逮捕。现羁押于长春市第四看守所。 辩护人王春梅，长春市双阳区法律援助中心律师。 长春市双阳区人民检察院以长双检一部刑诉[2020]116号起诉书指控被告人管艳凤犯诈骗罪，于2020年5月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。长春市双阳区人民检察院指派检察员韩子良出庭支持公诉。被告人管艳凤及其辩护人王春梅到庭参加诉讼。现已审理终结。 长春市双阳区人民检察院指控，被告人管艳凤与尚忠礼（另案）于2012年2月，利用事先准备好的假的卢某、卢谋1户口在长春市双阳区申报城市最低保障，获得审批后，从2012年2月开始领取最低保障金至2017年4月，共计骗取低保金人民币54697.50元。被告人管艳凤与尚忠礼（另案）于2015年4月，利用事先准备的假的苏某户口在长春市双阳区申报城市最低保障，获得审批后，从2015年4月开始领取最低保障金至2018年10月，共计骗取低保金人民币17697.50元。综上，被告人管艳凤伙同他人骗取低保资金总计人民币72395元。案发后，被告人管艳凤被抓获到案。 被告人管艳凤辩称，其对检察机关指控的事实和罪名没有异议，对诈骗的数额没有意见，当庭认罪，其在公安机关的供述属实，办低保的过程中其参与了落户口，其去妇幼保健院开具出生医学证明，然后落的户口。但其又辩称当时是有个亲戚家孩子上学需要落户口，和尚忠礼说落他家户口上行不行，他说行，他媳妇户口上落一个孩子，他大姨子户口上落两个孩子，其亲戚叫卢谋2，是其大爷家的远房亲戚，亲戚家孩子叫苏某、卢某和卢谋1，这三个人是存在的，但不知道这三个人具体在哪，其就是想落户口，办低保其不知道。辩护人王春梅提出的辩护意见是对公诉机关指控被告人管艳凤构成诈骗罪不持异议，但其有如下法定从轻减轻情节：一、被告人管艳凤当庭认罪认罚，有悔罪表现。其在法庭上自愿认罪认罚，根据《刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处罚。二、被告人管艳凤的犯罪情节相对较轻，社会危害性相对较小。其在整个案件中所起作用比较小，她只是受尚忠礼的指使，办理了苏某、卢某、卢谋1三个人的出生证明及落户手续，落完户尚忠礼拿着这些手续办理了低保，这三个孩子的关系均落在尚忠礼妻子及亲属名下，低保金也由尚忠礼领取，被告人管艳凤并未从中获得任何利益，因此，其在整个犯罪过程中所起作用较小，社会危害性相对较小。三、被告人管艳凤家庭特殊，有未成年子女需要抚养，如能对其从轻处罚有利于其从新做人。综上，被告人管艳凤虽然构成犯罪，但有以上从轻减轻情节，恳请以惩罚和教育相结合的原则，对被告人管艳凤做出较轻的量刑。 经审理查明，被告人管艳凤与尚忠礼（另案）利用事先准备好的假的卢某、卢谋1户口在长春市双阳区申报城市最低保障，获得审批后，从2012年2月开始领取最低保障金至2017年5月，共计骗取低保金39840元。 被告人管艳凤与尚忠礼（另案）利用事先准备的假的苏某户口在长春市双阳区申报城市最低保障，获得审批后，从2015年4月开始领取最低保障金至2018年10月，共计骗取低保金17697.50元。 综上，被告人管艳凤伙同尚忠礼（另案）骗取低保资金总计57537.50元，案发后，被告人管艳凤被抓获到案。 另查明，案涉低保金由长春市双阳区社会救助事业中心负责发放。 上述事实，有经庭审质证，确认的如下证据证实： 1.公民户籍信息证明，证实：被告人管艳凤户籍信息情况；张某2户籍信息情况；郭某户籍信息情况；郭某户籍信息情况；尚忠礼户籍信息情况。 2.抓获经过，证实：被告人管艳凤被抓获到案。 3.吉林省城市居民最低保障审批表，证实：郭某及卢某、卢谋1低保审批情况；郭某及王某、苏某低保审批情况。 4.查询详单，证实：郭某，卢某、卢谋1及被告人管艳凤信息情况。 5.常住人口信息查询，证实：王某等人自然信息。 6.卢谋3身份证复印件，证实：卢谋3身份信息情况。 7.证明，证实：卢谋1出生医学证明及出生信息；卢某出生医学证明及出生信息；卢谋1及卢某父亲卢兵信息空白证明；苏某出生医学证明及出生信息及苏某父亲苏彬信息空白证明。 8.出生医学证明副页或存根，证实：陈某、沈某、丁某、卢谋1、赵某、霍某、卢某、刘某2、徐某出生医学情况。 9.郭某户口信息，证实：郭某户口本上记载有“卢某”、“卢谋1”的情况。 10.账号交易明细，证实：郭某、郭某、王某银行账户交易明细。 11.起诉书，证实：尚忠礼因寻衅滋事被起诉。 12.情况说明，证实：尚忠礼与被告人管艳凤共同作案，尚忠礼因寻衅滋事另案处理。苏某在保期间领取低保金17697.50元；卢某、卢谋1在保期间领取低保金39840元。 13.行政处罚决定书，证实：被告人管艳凤因赌博被罚款300元。 14.情况说明，证实：2018年9月，由于救助系统变更，由长春市社会救助信息管理系统变更为长春市民政社会救助平台，原系统中2018年9月以前的停保数据无法调取。 15.情况说明，证实：2020年5月12日，双阳区刑警大队严暴中队前往吉林省监狱管理局，办理解回涉嫌诈骗的犯罪嫌疑人尚忠礼相关事宜，因为疫情原因，吉林省监狱管理局不建议在疫情期间解回犯罪嫌疑人尚忠礼，严暴中队民警未能将犯罪嫌疑人尚忠礼解回。 16.证人杜某证言，证实：我认识管艳凤，她是石桥委的低保户，她经常来送件。尚忠礼没有找过我给郭某办理低保，郭某是北山委的低保户，是我管片。2011年，我接手宋某的北山委管片，当时宋某就把郭某的低保申请表给我了，给我以后我在上面签字了，走没走访我不知道，我也没问宋某是否走访，给郭某办理了低保。郭某家一共三个人享受低保，郭某还有两个孩子享受低保。尚忠礼是否参与给郭某办理低保我不知道。郭某每个月到社区来告知社区每个月没有生活来源，我没去过郭某家实地踏查。2012年1月6日，郭某的最低生活保障里家庭成员是我填的，卢某、卢谋1是我填上去的，是我的笔迹。因为当时审批就三个人，落下两个孩子，我给填上的。我没见过卢某、卢谋1这两个人。郭某的最低生活保障审批表中家庭成员由一人更改成三人，低保金由原来的200元更改成600元，不是我改的，我不知道根本没有卢某、卢谋1这两个人。我为郭某一家办理低保，我没收尚忠礼好处钱，郭某的低保申请表不是我填的，哪来的我不知道，宋某给我的时候表就填完了。我见过郭某，郭某的低保下来以后，郭某来过社区签字。尚忠礼没有到过石桥社区为郭某办理低保，尚忠礼到石桥社区为郭某办理低保，郭某一家有郭某、王某，后来又加了一个苏某享受低保。郭某的户口本里多了一个长子苏某，郭某来申请加入低保，我就只看了户口本，没去实际踏查，就直接上报给书记杨某和主任宋某，他们俩都知道我没有去实地踏查，苏某加入郭某的低保里是郭某来申请的。尚忠礼参与给苏某办理低保了，他和郭某是一家，他也来过，我没见过苏某，现实中有没有这个人我不知道，我就知道户口本上有这个人，郭某家的低保加入了苏某，郭某说孩子没在家我就没去实地踏查，给苏某办理低保我没收尚忠礼的好处。 17、证人尚忠礼证言，证实：我因为涉嫌寻衅滋事罪被双阳区公安分局刑事拘留的。办理假户口骗取低保是2010年办理的假户口，我给郭某名下的户口上办理了五个假户口，在王某户口上办理了一个假户口，我为了骗点低保钱办的假户口。郭某户口上的假户口大约是2010年，具体时间我记不清了，我上郭某家去，当时我看郭某比较困难，我就提出来给郭某帮忙办理个低保，我把郭某户口本拿来后，我就找管艳凤让她帮忙，当时管艳凤说：“不行在多整几个人落到这个户口本上，能多领点低保金，怎么的也是办一回”，我说：“行，那怎么办呢”，管艳凤说：“你到社区开个证明，我上妇幼保健院给办出生证明去”，之后我通过双阳区住房保障中心的工作人员王某2，找的双阳区云山街道博山社区书记石某，我说我有几个孩子想让社区给出个证明，办理出生落户，当时王某2和石某联系的，看王某2帮我办事我就给王某2买了二三箱高档白酒，每箱都能值几千元，一共花了一万多元钱，我把这几箱白酒都放到王某2车里了，之后王某2给石某打电话，我去找的石某，石某让他们单位办事员写的证明，之后又是石某给打的电话，给他们单位副书记，当时是副书记管的公章，他们博山社区的副书记给盖的章，我把这个证明拿回来后交给管艳凤，管艳凤就拿着我开出来的证明上双阳区妇幼保健站找人开出的出生医学证明，之后管艳凤把他找人开出来的出生医学证明交给我，我到派出所办理的出生落户，我给办理的落户名是一个叫“苏某”、一个叫“卢某”、一个叫“卢谋1”，这三个孩子户口都是伪造的落的户，凭空多出来的，目的就是为了多领点低保，户口落完之后我和管艳凤上石桥社区找的石桥社区杨某书记，当时杨某书记跟石桥社区的低保员杜某说的：“你看符不符合条件，符合条件就给办了”，之后杨某书记就走了，杜某审核的时候，管艳凤给杜某扔了不少钱，具体给杜某多少钱我就不知道了，是管艳凤给扔的钱，扔钱后杜某就给拿的报表，我们拿回来填的，之后又给报回杜某那里了，杜某就帮忙办的低保，杜某当时没审核，杜某当时不知道假户口的事。我去博山社区开的假证明，博山社区书记石某不知道开的是假证明，王某2也不知道是假证明。我办理假户口的三个孩子都有低保，是2011年开始领取的低保，我把低保办出来后低保卡和低保折都在我手里留着，都让我分钱扣钱领出来了，我领回来后，我把钱都交给我媳妇郭某了，郭某怎么分的我就不知道了，我媳妇郭某把我领的低保钱其中一部分给管艳凤了，给了多少我不清楚。 18.证人王某证言，证实：我母亲郭某2015年去世了，我继父尚忠礼之前是阳光B区的物业经理，现在羁押在长春市第三看守所。之前我家户口本上有两个人，有我母亲郭某还有我，后来不知道什么时间有一个叫苏某的人落到我户口本上了，后来我母亲去世了，户口注销了，现在户口本上只有我和苏某，我不知道苏某是谁，我都没有见过。苏某在我户口本上跟我什么关系我不记得了，应该是我弟弟。苏某是不是一直在我家户口本上我不确定，应该是后填到我的户口本上的，我不知道是谁把苏某落到我的户口本上的。我不记得什么时间苏某户口落到我户口本上的了，大约是在2014年左右，当时我在上大学用户口我才知道的，我也没有问过是因为什么户口上多出了一个苏某这个人，我不知道是因为什么原因落到我户口上的。我之前享受低保，去年我开始工作，自己可以挣钱了，就不享受低保了，苏某享不享受低保我不知道。我享受低保的时候我不知道每个月领多少钱，因为不是我领取的，我的低保都是我继父尚忠礼领取的，低保折应该一直在尚忠礼那。 19.证人宋某证言，证实：我是双阳区云山街道石桥社区副主任，2010年1月到2011年5月我在双阳区云山街道石桥社区任低保员，2011年5月份之后我把社区低保员的工作交给我们社区的新任低保员杜某了，我任我们石桥社区的副主任，负责低保审批业务。我社区的郭某我不认识，2011年12月份郭某在我社区办理过低保。看郭某低保档案我回忆起来了，当时郭某的低保是经过我办理的，当时郭某就一个办的低保，因为她符合条件，我就给郭某办理了，办理郭某的低保经我手就一个人，是郭某本人，她档案里多出了两个孩子我不知道是怎么情况，也不是我办理的，这两个孩子都是后来的低保员杜某办理的，怎么加进来的我不知道。郭某有没有这两个孩子我不清楚，但当时办理的就是郭某一个人的低保，我不知道后来怎么又多出两个孩子。我不认识郭某，郭某的低保是谁办理的我不知道，郭某低保名下的苏某低保是谁办理的我不知道，当时应该是杜某办理的，因为我看档案苏某是2014年后加进来的，当时是杜某是低保员。正常办理低保是居民拿相关证件到社区找低保员进行登记、申请，申请后再由社区低保主任和低保员进行入户核查、核查结束属实了，再向上相关部门进行上报。郭某的低保是经我手办理的，我也实地走访了，就她一个人，也符合低保条件，我就给办理了，后来她低保名下多出来的两个孩子我不知道，是杜某办理的。郭某的低保不是我办理的，他名下的苏佳乐也不是我办的，当时我把低保员的工作都交给杜某了。 20.证人张某2证言，证实：我家现在就我自己一个人，我爱人肖某，我不认识郭某，我和郭某没有结过婚，我都不认识她。我和郭某没生过孩子，我户口本上的张某3（女）2000年1月12日出生，张某4（男）2001年7月14日出生的两个孩子我不知道是哪来的，这两个孩子不是我生的，没有这两个孩子。当时是我们邻居管艳凤把我户口借走的，当时管艳凤跟我说：“有两个孩子超生，落不下户口，要借我户口本用一下，把两个孩子户口先落下，然后她负责把这两个户口给分出去”，因为以前是邻居，我不好意思拒绝，我就把户口本借管艳凤了，后来我找管艳凤往回要我户口本，管艳凤就说户口本丢了一直不给我，我说：“你要是不给我拿回来，我就自己拿身份证到通阳路派出所自己打个户口本去”，管艳凤不让我去，之后我追急了管艳凤就领我上通阳路派出所打一个我户口本，管艳凤负责到户籍大厅办的，办完后我看我户口本上就我自己，我就没注意，拿家来了，今天通过你们我才知道，我户口本上还有两个孩子呢，我就认为肯定是管艳凤给我办完户口，怕我发现把她经手落户的两个孩子页给撕下去了，我也没注意。我不知道管艳凤办的这两个孩子是谁的孩子，我是没和人生过，我到现在才知道我户口本上还有其他成员。我没见过这两个孩子，我不知道管艳凤办这两个孩子户口干什么用。我没有低保，没办理过。我认识尚忠礼，我们以前也是邻居，他爸叫尚某。我不知道尚忠礼和这两个孩子办出生落户有关系没有，我和尚忠礼没有任何联系，什么事也没办过，我们就是一般认识。 21.证人郭某陈述：我来报案，别人利用我户口本在我不知道的情况下，给我户口添加了两口人，是二个小孩，一个叫“卢某”，和我关系是三女，一个叫“卢谋1”，和我关系是四女，这两个孩子我根本就不认识，也不是我生的，也不知道他们通过什么渠道把这两个孩子落到我户口本上了，然后在我不知情的情况下在双阳区云山街道办事处石桥社区办的“低保”，一直享受低保，这是尚忠礼外号尚老三和一个姓管的，叫管什么艳的他俩给办的。以前我们有亲属关系，尚忠礼是我妹夫，后来我妹妹郭某去世了，当时尚忠礼上我家来，到我家时跟我说他认识人比较多，提出要给我帮忙办低保，之后他就把我户口本拿走了，一直也没还我，尚忠礼是2011年把我户口拿走的，一直没还我，后来我追问尚忠礼几次，问他我的低保下来没有，刚开始尚忠礼说低保没办下来，后来我说上社区自己找去，尚忠礼说办下来了，但给社区低保员拿了不少钱，社区低保员才给帮忙办下来的，他之后说我没拿钱办事，事办完了就得让他领一阶段我的低保，他就一直不给我低保证，我也一分钱没领到，我找尚忠礼要尚忠礼也不给，我就自己上社区办去了，我到社区一找才知道不光给我一个人办的低保，同时在我户口名下还不知道怎么落进来两个小孩，一共我们三个人领低保呢，所以我就来公安机报案来了。尚忠礼通过我的低保证领走多少钱我不知道，我一分钱也没得到过。我户口名下的三女“卢某”、四女“卢谋1”我不知道，也不认识，我也没生过，我现在户口上有三女、四女，我就认为还有孩子可能是落我户口本上了，要不不能出现三女、四女，我实际就一个女儿叫王某4，户口在他父亲名下，当时也没办过出生证明，在我户口名下的其他人都是假户口。我知道尚忠礼和管什么艳的他们在尚忠礼的物业分钱，就是分低保钱，我才知道他们一起办理了不少假户口骗低保，户口都是姓管的去办的，尚忠礼再找民政办低保，办完了他们把低保折子都扣下，自己领然后分钱，我找他们时看过他们分钱，事后我才知道就是分低保钱。我妹妹的女儿王某的户口本也多了一个叫“苏某”的户口，这户口也是假的。我现在享受国家低保待遇，但是一直没领到低保金，尚忠礼给我办的低保，他说办低保时给人家花明白费了，花了两三千块钱，向我要钱，我说我没有，之后尚忠礼说低保钱他先领着，够明白费之后，再把低保折子给我，直到现在也没给。我认识管艳凤，就是尚忠礼找管艳凤办理低保的时候认识的，管艳凤具体咋办的我不知道。办完低保两三年的事了，具体时间记不清了，在岭下大厦门口尚忠礼的黑色轿车里，我看见尚忠礼和管艳凤在车里查钱呢，后来我才知道我户口上还有两个人也是低保，都是尚忠礼和管艳凤办的，我一想准准是他俩分低保钱呢，尚忠礼说找人办低保，找的就是管艳凤办理低保。审批表中的签字是我签的，还有申请低保的申请书是我签字，我记得当时尚忠礼给我办理低保时，让我去社区签过字，当时我不知道户口上多了两个孩子。 22.被告人管艳凤供述，证实：我的户籍成员中徐某和张某5这两个人都是假的，落的虚假户口，落虚假户口我没想干什么。我是因为和尚忠礼办假手续落户口办低保了被传唤到公安机关的，低保就是居民最低生活保障金，我办理了一共三个假手续、假户口办理低保，一个叫“苏某”，户口落在尚忠礼媳妇的户口上了，一个叫“卢某”，还有一个叫“卢谋1”，户口落在尚忠礼的大姨子郭某的户口上了，都是2010年10月份落的。她们三个的假手续办理出来的低保证和低保折都是在尚忠礼那，具体是谁去领的钱我不知道，我只是知道这个低保金领了很多年。在2010年具体时间我记不清了，当时是尚忠礼的媳妇享受低保，尚忠礼就找我想要再落个假户口多领一份低保金，当时尚忠礼所在居民委云山街道博山社区管低保的叫杜某，我和尚忠礼先找到杜某沟通的，看办理低保都需要什么手续，之后尚忠礼在博山社区找的人，开的假的出生证明，孩子叫“苏某”，我拿着这个云山街道博山社区开具的假的出生证明去的妇幼保健院办理的出生医学证明，因为出生医学证明是假的，我就给当时的妇幼保健院办事的人拿了不是300元就是500元钱，我和尚忠礼就一起去给“苏某”办理的落户手续，落完户以后尚忠礼就拿着这些假手续找杜某办理低保了，据尚忠礼跟我说办理这个假的低保给杜某钱了，但是具体给了多少钱我不知道，杜某应该知道这些手续都是假的，因为如果是真手续的话不需要给杜某钱。另外两个“卢某”和“卢谋1”在社区是尚忠礼找的人，当时是我和尚忠礼一起去的，给社区办事的人几百元钱，具体金额我记不清了，把这两个人的出生证明开出来了，我拿着云山街道博山社区开具的这两个人假的出生证明去妇幼保健院办理的他们假的出生医学证明，我给妇幼保健院办事的拿了几百元钱，具体金额我记不清了，办完这些假手续之后，我就去给这两个人落在了郭某的户口上了，这两个人的低保是尚忠礼找杜某办的，当时给了杜某多少钱我不知道，“卢某”和“卢谋1”的低保证和低保折都在尚忠礼手上，到底是谁领的他们俩的低保金我不知道，也领了很多年的低保金了。妇幼保健院就是坐窗口的人给我办理的假的出生证明，是一个女的，我不认识也不知道姓什么，就是每次办的时候都会给她几百块钱，具体钱数我记不清了。我和尚忠礼在云山街道博山社区找的就是管章的给我们开的假的出生证明，我不认识，我也不知道是谁。我和尚忠礼办理假的出生证明就是为了办户口，然后办理低保。我没给别人办理过假的出生证明和假的出生医学证明落户口骗低保。我办理的三个虚假低保手续骗取低保，我什么好处都没得到。给妇幼保健院和云山街道博山社区杜某和开具假出生证明的人的钱是尚忠礼拿的，我没出钱，尚忠礼没有给我好处。我不知道尚忠礼办理这三个人的低保金领了多少，不是我领的，一个人一个月三、四百元左右，具体领了多少钱我不知道。我享受低保，我和张某6、张某7、王某6享受低保，现在每个月一千六百元，徐某和张某5不享受低保。 上述证据经庭审举证、质证，被告人管艳凤对证人尚忠礼的证言有异议，质证意见为当时他说办理低保的事其根本不知道，其没见过他媳妇，也不认识他媳妇，他媳妇也没给其拿过低保钱，其跟他没有来往。其是跟尚忠礼去社区了，他说上楼上办事，后来他下来也没跟其说什么，然后就走了。他说找杜某给她钱了，其没给过她钱，这个人其是认识。辩护人对该份证言有异议，质证意见为被告人管艳凤没有提出，也没有参与办理假低保手续的事，更没有领取过低保金，这件事中被告人管艳凤没获利。对证人郭某的证言被告人管艳凤无异议，辩护人有异议，质证意见为她看见被告人管艳凤和尚忠礼分钱的事不属实。对公诉机关出示的其他证据，被告人管艳凤及其辩护人均无异议。 针对公诉机关的指控、被告人及其辩护人提出的辩解意见，根据本案的事实和证据，评判如下： （一）关于被告人管艳凤与尚忠礼（另案）是否存在诈骗的共同犯意问题。 被告人管艳凤当庭虽辩解其是因亲戚家孩子上学需要落户，经尚忠礼同意将“苏某”、“卢某”、“卢谋1”落到尚忠礼亲属户口上，就是想落户口，不知道办低保的事，但其当庭对其在公安机关侦查阶段的供述无异议，并表示其在公安机关侦查阶段的供述属实，其在公安机关侦查阶段的供述与证人尚忠礼、郭某的证言及其他证据相互佐证，足以证实被告人管艳凤与尚忠礼（另案）具有利用办理的虚假户口骗取低保金的共同犯意，其上述辩解意见与事实不符，本院不予采信。 （二）关于被告人管艳凤是否应承担退赔责任的问题。 被告人管艳凤与尚忠礼（另案）系共同犯罪，被告人管艳凤在共同实施犯罪的过程中发挥了积极作用，其作为共犯人，应就共同诈骗的违法所得承担退赔责任。 （三）关于本案诈骗数额的认定问题。根据长春市双阳区社会救助事业中心出具的情况说明记载，本案诈骗数额应认定为57537.50元，公诉机关指控的诈骗数额有误，本院应予纠正。 本院认为，被告人管艳凤与尚忠礼（另案）以非法占有为目的，采用虚构事实，隐瞒真相的方法，共同骗取城市居民最低生活保障金，数额巨大，被告人管艳凤的行为已构成诈骗罪，公诉机关指控其所犯罪名成立，定罪及适用法律正确，本院应予支持。因被告人管艳凤骗取的最低生活保障金系救济款，可酌情从严处罚。被告人管艳凤到案后能如实供述所犯罪行，系坦白，且其表示认罪，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条第一款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第一款第（二）项、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百条第（一）项的规定，判决如下： 一、被告人管艳凤犯诈骗罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币20000元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月6日起至2023年11月5日止。罚金于本判决生效之日起十日内缴纳。） 二、责令被告人管艳凤退赔长春市双阳区社会救助事业中心人民币57537.50元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省长春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  张 斌 人民陪审员  安笑云 人民陪审员  钟文珠 二〇二〇年七月二十九日 书 记 员  吴 达