新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区人民法院民 事 判 决 书（2019）新0106民初1965号 原告：乌鲁木齐市德全盛和建筑劳务有限公司，住所地新疆乌鲁木齐市新市区鲤鱼山南路1080号鲁达国际商住小区写字间2号楼7层706室。法定代表人:陈浩南，该公司总经理。委托诉讼代理人：闫勤，新疆百丰恒瑞律师事务所律师。委托诉讼代理人：薛英，新疆百丰恒瑞律师事务所律师。被告：安徽水利开发股份有限公司，住所地安徽省蚌埠市东海大道张公山路南侧。法定代表人：张晓林，该公司总经理。委托诉讼代理人：周淑琴，女，该公司工作人员。委托诉讼代理人：吴亮，安徽径桥律师事务所律师。原告乌鲁木齐市德全盛和建筑劳务有限公司（以下简称德全盛和公司）与安徽水利开发股份有限公司（以下简称安徽水利公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2019年7月12日立案后，依法适用普通程序，于2019年8月21日、2019年9月19日、2020年5月15日公开开庭进行了审理。原告德全盛和公司委托诉讼代理人闫勤、薛英、被告安徽水利公司委托诉讼代理人周淑琴、吴亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告德全盛和公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告安徽水利公司支付原告工程款2007783.88元（其中合同约定工程款740000元，经济签证、图纸变更及合同增项工程款1267783.88元）；2.判令被告安徽水利公司支付原告2018年12月6日至2019年5月5日利息50194.6元（2007783.88元×年利率6%÷12月×5个月）,并承担2019年5月6日至判决生效期间的利息；3.判令被告支付原告保全费。诉讼过程中，原告因本案未进行保全，撤回要求被告支付原告保全费的诉讼请求，并明确其主张人防工程款中不含车库部分。事实和理由：2015年11月2日，原告与被告签订了《建设工程施工劳务分包合同》1份，合同约定原告分包被告承包的位于乌鲁木齐经济技术开发区的桃源·九点阳光二期B地块人防(车库)工程劳务部分，分包范围在合同附件中约定；劳务报酬按工程量结算、按进度支付，工程完成验收后被告向原告支付决算工程款95%；工程变更合同增项引起原告返工的，被告应给原告增加相应的费用；施工中因变更合同导致工程量增加的，劳务报酬相应增加；被告借用原告零工的，按当地市场价计算时向原告支付费用。因案涉工程存在施工在先，招标完成在后，合同签订在后，违反招标程序及陈军挂靠借用原告资质的问题，原、被告签订的《建设工程施工劳务分包合同》因违反法律规定，属无效合同。且合同履行过程中，因经济签证、图纸内容发生变更，导致原告施工过程中产生工程变更及工程增项。2018年11月案涉工程经原告施工完毕后交付被告，但被告不按合同约定与原告进行决算，亦未按合同约定支付合同约定工程款74万元及经济签证、图纸变更、合同增项产生的工程款1267783.88元。为维护原告合法权益，故诉至法院。被告安徽水利公司辩称，1.原告与被告签订的《建设工程施工劳务分包合同》系双方当事人的真实意思表示，被告依法对案涉项目进行招投标程序，原告未提交其与陈军为挂靠关系的相关证据，且本案系劳务合同，不适用《中华人民共和国招标投标法》、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定，故案涉合同属有效合同，原告主张合同无效无依据。如合同无效，原告无诉讼主体资格，且双方结算的依据不因合同效力发生变化。2.原告陈述被告不予决算与事实不符。根据合同约定，工程完工经交工验收合格、签订退场协议、移交工程资料、项目发布当地债务公告后，双方才能进行工程最终结算，但原告承包人防工程后一直未交工，后期工程由原告委托第三方施工，案涉工程未交付不具备决算条件。3.经双方预结算，原告自开工累计完成工程量20139.25㎡（不含车库），被告已支付原告工程款16834652.35元（不含车库），占预结算工程款的94.7%以上，已超过合同约定被告在工程完工并决算支付至决算工程款的85%，故被告不存在欠付工程款的问题。4.案涉工程不存在合同外增量工程。原告因自身原因未能准确预估地形地貌、施工安排不当及施工质量问题返工等引起的工程量增加均不属于合同约定的增量范围（仅限于建筑面积增加），且原告主张工程量增加对应的证据不符合证据形式要件，或为复印件，或为单方制作，或为间接证据，均不能直接证明其在合同履行过程中因该部分内容向被告递交审批手续并经被告确认增加工程量及对应的劳务报酬，故原告对增加工程量的主张均不成立。5.因原告不存在工程量的增加，被告也不欠付原告工程款，案涉工程未验收结算，原告主张被告支付利息的请求亦不能成立。6.案涉工程在实际施工过程中，因业主改变施工内容减少工程量涉及的工程款为4873646.89元；原告漏埋套管返工、税金差额部分及工期延误违约金合计720213.55元，以上费用应从原告主张的增量工程款中抵扣。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。经审理查明，2016年9月，安徽水利公司通过招标方式发包乌鲁木齐经济技术开发区桃源·九点阳光二期B地块人防工程的土建和安装劳务，根据项目施工需要，人防土建和安装劳务招标拟分为1个标段，拟选择1个中标人，人防工程招标建筑面积数量为20291㎡。其中招标文件载明：投标单位自行查明并在报价时考虑相关费用，现场的地形地貌和特征，水文和气候条件，本工程及缺陷修复所需的材料采购和加工，进场道路和水、电、食宿条件，当地的乡规和风俗习惯，当地施工地方环境的协调费用，此次分包工程的所有税金均已包括在综合单价报价中。投标单位报价时要综合考虑以下工作所需费用，环境保护，降低或控制施工噪音，控制扬尘（施工粉尘），施工临时排水，排污费用，施工和生活垃圾处理。2016年9月19日，德全盛和公司向安徽水利公司投标。2016年10月11日，德全盛和公司经过招标程序中标桃源·九点阳光二期B地块人防土建及安装劳务，中标价为17912219元。2016年11月2日,安徽水利公司(甲方，工程承包人)与德全盛和公司(乙方，劳务分包人)签订《建设工程劳务分包合同》1份，合同主文约定,安徽水利公司将位于乌鲁木齐经济技术开发区桃源·九点阳光二期B地块工程分包给德全盛和公司，提供分包劳务内容见附件劳务分包工程量清单。第3条，分包工作期限：2016年10月13日至2017年12月13日，工期总日历工作天数为425天，具体开工时间以甲方下发的进场通知为准；第5.2条，劳务分包人提供履约担保的形式、金额及期限：劳务分包人于签订合同前以转账的形式向工程承包人提供90万元的履约保证金。返还时间：分2次返还，工程产值完成过半返还履约保证金的50%，另50%待工程完工后返还（无息返还）；第6条，合同文件及解释顺序：组成本合同的文件及优先解释顺序如下：（1）本合同；（2）本合同附件；（3）工程承包人的招标文件；（4）劳务分包人的投标文件；（5）总（分）包合同；第18条，劳务报酬：18.1本工程劳务报酬采取固定单价方式计算；18.2物价波动引起的价格调整方式：在本合同实施期间，劳务报酬综合单价为一次性包死，不再进行任何单价调整；第19条，工程量的确认：19.1工程量计量规则，按照2013《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》进行工程量的计量，只要不发生建筑面积的增减，无论其结构构件的难易与数量变化与否，取费单价和结算办法不变。19.2劳务分包人按月将完成的工程量报工程承包人，由工程承包人确认。19.3对劳务分包人未经工程承包人认可，超出设计图纸范围和因劳务分包人原因造成返工的工程量，工程承包人不予计量；第20条，劳务报酬的支付：20.1本工程无预付款。20.2进度付款，乙方接受承兑付款，每月按审核后工作量（财务入账）支付70%，完工并决算支付至决算工程款的85%，决算审计后付至95%，留5%质保金，质保期满后一个月内无息付清。完工结算具备条件：（1）该工程经交工验收合格；（2）签订退场协议；（3）移交与工程相关的工程资料；（4）项目发布清偿当地债务公告。20.3劳务分包人全部工作完成，经工程承包人认可后14天内，劳务分包人向工程承包人递交完整的结算资料，双方按照本合同约定的计价方式，进行劳务报酬的最终结算。工程承包人确认结算资料后向劳务分包人支付劳务报酬至最终结算价的95%，剩余款项为本工程质量保证金，质保期满后30天内无息付清。20.4工程承包人在向劳务分包人支付合同价款前，劳务分包人应向工程承包人开具税率为3.5%的增值税普通发票，否则，工程承包人有权拒绝付款并顺延付款时间；第21条，施工变更：21.1施工中如发生对原工作内容进行变更，工程承包人项目经理应提前7天以书面形式向劳务分包人发出变更通知，并提供变更的相应图纸和说明。劳务分包人按照工程承包人(项目经理)发出的变更通知及有关要求,进行下列需要的变更:(1)更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；（2）增减合同中约定的工程量；（3）改变有关的施工时间和顺序;(4)其他有关工程变更需要的附加工作。21.2因变更导致增加工程量（建筑面积增加），劳务报酬应相应增加，工期相应顺延；因变更减少工程量（建筑面积减少），劳务报酬应相应减少，工期相应缩短。21.3施工中劳务分包人不得对原工程设计进行变更。因劳务分包人擅自变更设计发生的费用和由此导致工程承包人的损失,由劳务分包人承担,延误的工期不予顺延。21.4因劳务分包人自身原因导致的工程变更，劳务分包人无权要求追加劳务报酬；第23条，施工配合：劳务分包人应配合工程承包人对其工作进行的初步验收，以及工程承包人按发包人或建设行政主管部门要求进行的涉及劳务分包人工作内容、施工场地的检查、隐蔽工程验收及工程竣工验收；工程承包人或施工场地内第三方的工作必须劳务分包人配合时，劳务分包人应按工程承包人的指令予以配合；第24条，违约责任：24.1当发生下列情况之一时，劳务分包人应承担违约责任：（1）劳务分包人延期交工的，每延误一日，应向工程承包人支付合同价款万分之五的违约金……；第28条，工程质量保修，保修期从工程移交证书中指明的完工日期算起两年；第30条，补充条款：30.1在施工过程中若投标人进度满足不了招标人要求，招标人有权更换队伍。30.2在施工过程中，如中标人中途退场，招标人按中标人实际完成工程量结算，同时有权没收中标人履约保证金并给与中标人合同总价款10%的违约金处罚。合同附件五，工程量清单及报价表：人防主体土建工程量20291㎡，单价767.25元，合计15568269.75元；人防主体安装工程量20291㎡，单价77.22元，合计1566871.02元；安全文明施工费为人防主体土建、人防主体安装劳务报酬之和的1%，即17306492.18元（税前），采用报账制；税金为人防主体土建、人防主体安装劳务报酬及安全文明施工费之和的3.5%，即605727.23元（税率暂定为3.5%，投标人按国家正常向招标人缴纳税金，招标人根据投标人实际缴纳额进行结算），以上合价17912219元。其中土建施工内容为：自基础砼垫层开始（包括所有放线的配合放线、配合基础清槽等）所有钢筋、模板、砼、脚手架、模板支撑、砌体等主体结构施工；人防顶板（找平层、保温层、保护层、陶粒层等）施工、所有室内外粉刷、腻子、油漆、涂料、图纸中所有的地面（包括素土夯实）、踢脚线、楼梯粉刷、地下室防水保护层（底板及外墙）、扶手栏杆等二次结构的所有土建施工内容，雨水箅子制作及安装、钢爬梯的制作安装；柱面，包防撞、警示护脚柱面，柱面四阳角自楼、地面起1.2m高包20厚成品防撞、警示橡胶垫护脚，结构胶粘贴包括所有临设施工，二级箱以外的所有电线、电缆、电箱，施工用水甲方接至人防施工区域，其余由乙方负责，包括（安装防护用品、植筋和二次结构和地面所用砂、石子、水泥、预制块等）试验检测、阶段验收的配合用工及现场文明施工用工；包所有的机械设备、副材和辅材等。安装施工内容：现场临水、临电管理维护、给排水、电气等所有安装施工内容，包括弱电、消防、暖通、电梯等其他安装施工的所有的预埋工作内容；包括安装施工所有的机械设备、所有安装施工必须的副材和辅材；包括所有的开关、插座、预埋线盒、套管等材料。不包括施工内容为：土方开挖、外墙保温与外装饰、防水、门窗、电梯、消防、高低压配电、弱电等。安全文明施工包括所有施工现场及宿舍区域安全防护用工，用料，宣传标语等，文明施工及降尘降噪的用工，用料和配合用工，应付各种检查的用工以及特殊情况下的用工等内容。备注：1.报价中除土方开挖工程、防水、门窗、消防、地暖、高低压配电、弱电系统、电梯外所有土建和安装施工内容。2.乙方承包内容包括：现场临建搭设、塔吊基础、塔吊施工升降机基础、施工升降机、现场临时道路、临时配电、所有钢筋、模板、砼施工机具、二次结构所有施工机械、所有脚手架、模板支撑、方木、多层板等材料、所有施工现场安全防护材料和钢筋、模板、砼所需要的辅助材料，所有进出场材料装卸堆码整齐，现场所有材料可能发生的二次倒运、竣工后的维修、保修有关的杂项，包括临设、试验检测、阶段验收的配合用工及文明施工用工。3.报价包括施工设备费、调遣费、劳务费、投标人人员食宿费、管理费、维护、利润、安全文明施工措施费、及竣工后的维修、税金(正规建安发票或劳务发票)及政策性文件规定等各项应有费用。4.最终结算按照实际完成有效建筑面积结算。6.报价中包括除甲供材料外的所有材料，具体有：土建方面有二次结构、地面中的砂子、水泥、石子、油漆、涂料、扶手栏杆材料、保温板（防水保护层）雨水篦子等；安装方面有所有开关、插座、预埋铁件、套管等。合同附件六，甲供材料清单：一、土建部分，钢筋，混凝土（不包括二次结构的砼）、人防顶板材料（陶粒、保温板）、粘土砖、陶粒砖；二、安装部分，线管、桥架、电线电缆、配电柜（不包括弱电箱和预留箱）、灯具（不包括房间内灯具）、镀锌扁铁（不包括屋面防雷圆钢）、给排水管材、管道配件、阀门（不包括水龙头）、水表、水泵、暖气主管、散热器、过滤器、暖气配件。合同甲方处有安徽水利公司合同专用章及法定代表人张晓林私章，合同乙方处有德全盛和公司印章及法定代表人陈浩南及委托代理人陈军的签字。2016年10月13日,德全盛和公司已组织工人对桃源·九点阳光二期B地块人防工程进场施工。2016年4月至2017年10月期间，安徽水利公司与德全盛和公司分六次进行月结算，确认德全盛和公司已完成人防工程面积为20139.25㎡（不含车库），应支付劳务费17778259.55元，安徽水利公司已支付德全盛和公司劳务费16834652.35元（该款项包括以人工工资方式退还的原告交纳的履约保证金90万元）。庭审中，原告德全盛和公司向本院提交的《建设工程劳务分包合同》、图纸会审记录、设计变更通知单、经济技术签证审批单及照片、会议纪要、短信聊天记录等，用于证明德全盛和公司在施工过程中产生以下工程增量：1.因设计与地况不符致使地基岩石层施工后垫层加深，多产生人工费、材料费及税金、管理费（含机械费）合计433090.7元；2.合同外增加其他零散工程产生人工费、材料费及税金、管理费（含机械费）合计834828.18元。以上合计产生工程增量工程款1267918.58元，原告仅主张1267783.88元。被告安徽水利公司对原告提交的上述证据及证明问题均不认可。安徽水利公司提交的《建设工程劳务分包合同》、招投标文件、月工程结算单、工程联系单等证据，并认为：1.合同约定自基础砼垫层开始至二次结构的所有土建施工内容均由原告施工，其中基础清槽、垫层、平涂、填土、清除多余土方属于原告施工内容，施工过程中未发生建筑面积增加，且合同约定除甲供材料外，土建工程中其他材料由原告承担，工程采用固定单价，以建筑面积结算，故原告主张上述项目存在工程增量不成立。2.原告对被告出示的月工作结算单表示认可，证明不存在增加258㎡人防工程量的事实。3.王乐平派工的环保检查盖马路路边绿网费及人防地面人工清扫、人工倒运垃圾费用，无派工证明，且该费用属于安全文明施工费，不应另计。4、原告对合同外其他零散工程及超深垫层存在增加工程量的主张，无证据佐证，提交的证据或为复印件或为单方制作，无证明效力，故原告、认为存在工程增量的主张不能成立。原告对被告反驳原告主张出示的上述证据所证明的问题均不认可。被告安徽水利公司提交的桃源·九点阳光二期B地块人防、车库室内做法、建筑设计说明（二）、建筑设计说明（三）、《楼梯间铁艺栏杆扶手制作、安装合同》、人防其他抵扣款明细表、套管原图及加固图、《加固工程承揽合同》、收据、新疆增值税普通发票等，用于证明德全盛和公司在施工过程中，因业主改变施工内容减少工程量涉及的工程款为4873646.89元；原告漏埋套管返工、税金差额部分及工期延误违约金合计720213.55元，以上款项合计5593860.44元应在原告主张的增加工程量中进行扣减，并表示该扣减部分不以反诉请求进行主张。原告德全盛和公司对被告上述证据及证明的问题不认可，并提出：1.被告所称的地面混凝土垫层、顶板找坡层和顶板找平层项目、雨水篦子，原告均已施工，不存在未施工的情况；对于被告所称的汽车坡道锯齿，原告按照被告要求改为铺设钢筋牙齿；对于钢筋网片及顶板钢筋网片，原告制作应被告要求取消，制作好的钢筋网片已交付被告；对于被告所称的外墙水泥砂浆找平层、外墙水泥砂浆保护层，原告应被告要求用粘结砂浆做的找平层，用苯板做了防水保护层；水泥砂浆砌筑粘土砖保护墙，原告应被告要求将水泥砂浆粘土砖保护墙变更为保温苯板保护层；对于被告所称漏埋套管返工事实存在，但系被告技术交底不详所致，故以上项目不存在扣减工程款的问题。2.对于被告所称集水坑、污水池粉刷项目，原告未施工同意扣除相应人工费,但该项目市场价是20元/㎡非28元/㎡。3.对于税金差额部分，因合同中明确约定原、被告双方结算税金为主体、水电安装劳务及安全文明施工费之和的3.5%，故不存在退税金差额的问题。4.对于被告认为原告应支付工期延误违约金的问题，因被告出示的2019年3月19日告知函中，明确要求解除案涉合同，故工期延期非原告方造成，被告要求原告支付工期延误违约金无依据。因被告安徽水利公司对原告德全盛和公司主张的工程量增加的事实不予认可，原告德全盛和公司申请对工程增量部分进行工程造价司法鉴定。本院于2019年11月27日委托新疆天丰建设工程项目管理有限公司（以下简称天丰公司）进行工程造价司法鉴定。2020年3月26日，天丰公司认为案涉鉴定部分为隐蔽工程，勘验现场后发现隐蔽工程全部完工，对此隐蔽部分无法进行实际测量，不能根据现场实际测量情况进行工程量核算。隐蔽工程在无法根据现场实际情况进行核算工程量的情况下，需通过双方签字确认的工程签证单来确认隐蔽工程的工程量，但原告提供的资料只有工程量，没有双方签字认可的工程签证单，故无法确定原告提供的工程签证单系真实无误，因无法鉴定，申请退案。本院依法向原、被告告知天丰公司关于工程造价鉴定退案及理由，原告对天丰公司出具的退案说明予以认可，该鉴定符合客观事实，且因被告不提供相关鉴定资料，导致鉴定无法进行，举证不能的责任应由被告承担。被告对天丰公司出具的退案说明予以认可。原告德全盛和公司申请法院出具调查令，从案涉工程监理单位新疆东方工程管理有限公司调取到地基验槽记录、基底标高抄测图、验收申请、验收记录表，用于证明案涉工程因地下岩石层的地基情况由原鹅卵石变化为强化风基岩，原土石方机械开挖变更为免爆施工，致使地基岩石层施工后垫层超深，引发人工工时及垫层材料费的增加，且案涉工程于2019年12月30日申请竣工验收的事实。被告安徽水利公司对原告出示的上述证据真实性认可，但认为根据招标文件中载明，原告投标前应对现场勘察，了解地形地貌再自报价格，合同中明确约定劳动报酬采用固定单价，只要建筑面积不发生变更，无论结构构件的难易及数量是否变化，取费单价和结算办法不变，故原告提交的证据不足以证明存在增加工程量的事实。被告对于原告称案涉工程于2019年12月30日申请竣工验收的事实认可，但提出工程还未通过验收。上述事实，有原告提供的《建设工程施工劳务分包合同》、《设计变更通知单》、图纸会审记录、工作联系单、现场照片，被告提供的《建设工程施工劳务分包合同》、招标文件、投标文件、中标通知书、安徽水利工程月份结算单、《工程付款汇总表》及财务明细、施工图纸截图，当事人陈述、天丰公司出具的情况说明及本院庭审笔录等证据存卷为证。本院认为，本案争议焦点为：一、原、被告签订的《建设工程施工劳务分包合同》是否有效；二、原告要求被告支付工程款2007783.88元及2018年12月6日至2019年5月5日利息50194.6元（按年利率6%计算5个月），并承担自2019年5月6日至判决生效期间利息的请求有无事实及法律依据；三、被告提出应在原告增量工程款中抵扣5593860.44元的意见能否成立。一、原、被告签订的《建设工程施工劳务分包合同》是否有效的问题。原告主张案涉工程施工在先，招标完成在后，合同签订在后，违反了招标程序，且存在借用资质签订合同的违法行为，故该合同无效。被告对此不予认可，辩称，原告以个人挂靠在公司名下为由主张合同无效不能成立，原告无证据证明其与陈军之间是挂靠关系，如原告陈述系真实，原告则不具备本案诉讼主体资格。本院认为，原、被告提供的《建设施工劳务分包合同》及被告提供的《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》能证实，案涉桃源·九点阳光二期B地块人防工程经招标，于2016年10月11日发出中标通知书，后双方于2016年11月2日签订《建设工程劳务分包合同》，原告于2016年10月13日进场施工的事实。案涉合同存在先施工，后签合同的情况，但此并不影响合同效力；且原告未提供陈军与其公司存在挂靠关系的证据，故本院对原告该陈述，不予采信。原告与被告签订的《建设工程劳务分包合同》属有效合同，双方均应按照合同约履行各自的义务。二、原告要求被告支付工程款2007783.88元及2018年12月6日至2019年5月5日利息50194.6元（按年利率6%计算5个月），并承担自2019年5月6日至判决生效期间利息的请求有无事实及法律依据的问题。被告辩称，涉案项目工程尚未验收合格，依据合同约定现阶段不具备完工决算条件，原告诉请要求被告支付工程款不符合合同约定；且在合同履行过程中，被告已支付原告劳务费合计16834652.35元（不包含车库），根据合同约定的支付比例，被告已超付；另外,案涉工程在施工中存在原定工程量减少及其他应抵扣款问题，综上，请求法院依法驳回原告该项诉讼请求。本院认为，首先，关于原告要求被告支付合同约定工程款74万元的请求，根据案涉合同第20条：“劳务报酬的支付：20.1本工程无预付款。20.2进度付款，乙方接受承兑付款，每月按审核后工作量（财务入账）支付70%，完工并决算支付至决算工程款的85%，决算审计后付至95%，留5%质保金，质保期满后一个月内无息付清。完工完工结算具备条件：（1）该工程经交工验收合格；（2）签订退场协议；（3）移交与工程相关的工程资料；（4）项目发布清偿当地债务公告；20.3劳务分包人全部工作完成，经工程承包人认可后14天内，劳务分包人向工程承包人递交完整的结算资料，双方按照本合同约定的计价方式，进行劳务报酬的最终结算。工程承包人确认结算资料后向劳务分包人支付劳务报酬至最终结算价的95%，剩余款项为本工程质量保证金，质保期满后30天内无息付清。”的规定，结合原、被告对原告自开工累计完成工程量20139.25㎡（不含车库）、预结算金额17778259.55元（不含车库）及被告已支付原告工程款16834652.35的事实认可，现有证据不足以证明案涉工程已通过验收并进行决算，故原、被告应按照完工并决算支付至决算工程款的85%的约定计算被告应支付工程款数额，现被告支付金额已超过预结算金额的85%，故被告不存在支付合同约定工程款的情况，原告该向请求，本院不予支持。其次，关于原告要求被告支付经济签证、图纸变更及合同增项工程款1267783.88元的主张，因案涉合同约定原告的施工内容及工程劳务报酬采取固定单价，过程中不做调整，只要不发生建筑面积的增减，无论其结构构件的难易与数量变化与否，取费单价和结算办法不变。原告主张存在合同增量的工程主要属于合同内约定由原告施工的项目，但原告提供的证据不足以证明施工条件、设计变更导致建筑面积增加或被告予以确认为增加工程量；且原告提交的证据多为单方制作、复印件、间接证据，被告又不予认可，本院委托鉴定机构对原告主张的增量或增项工程进行造价评估鉴定却被退案，故原告要求被告支付合同增量或增项工程款1267783.88元的主张，因证据不足，本院不予支持。因原告主张被告支付工程款的请求，本院不予支持，原告主张支付工程款所产生的利息的请求，本院亦不予支持。关于原告提出已缴纳履约保证金，不应扣留质量保证金5%的意见，因原、被告均认可被告已通过支付工人工资的形式将履约保证金退还原告，故不存在收取两笔费用的问题，故原告该陈述意见，本院不予采纳。三、被告提出应在原告增量工程款中抵扣5593860.44元的意见能否成立的问题。因本院未支持原告主张的增量工程款，且被告提出抵扣工程款的部分内容属于其应提起反诉的内容，故被告提出应在原告增量工程款中抵扣5593860.44元的意见，本案不作处理，被告可另行诉讼。原告撤回被告支付原告保全费的请求，符合法律规定，本院予以准许。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：驳回原告乌鲁木齐市德全盛和建筑劳务有限公司的全部诉讼请求。案件受理费23263.83元（原告已预交），由原告乌鲁木齐市德全盛和建筑劳务有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审判长李娜人民陪审员周喜荣人民陪审员胡喜萍二 〇 二 〇 年 七 月 三 日书  记  员   王倩仪