天津市津南区人民法院民 事 判 决 书（2020）津0112民初3797号原告:天津中建金通科贸有限公司，住所地天津市河北区增产道屏花里6-48-105-109，统一社会信用代码91120105758114490J。法定代表人：周贵民，经理。委托诉讼代理人：李琳，天津唯睿律师事务所律师。委托诉讼代理人：李毅侃，天津唯睿律师事务所律师。被告：天津茂川房地产开发有限公司，住所地天津市宁河区芦台镇商业道40号，统一社会信用代码91120116239664378E。法定代表人：秦占波，总经理。委托诉讼代理人：闫伟臣，男。原告天津中建金通科贸有限公司（以下简称中建金通公司）与被告天津茂川房地产开发有限公司（以下简称茂川公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年6月1日立案。本院依法适用简易程序，公开开庭对案件进行了审理，中建金通公司的委托诉讼代理人李琳，茂川公司的委托诉讼代理人闫伟臣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。中建金通公司向本院提出诉讼请求：1.判令解除原告与被告签订的《惠丰花园Ｂ、Ｃ区地板采暖施工合同（二标段）》；2.被告支付原告工程款1900582元，自2018年1月1日至实际支付之日止的利息（以欠付本金为基数，按同期同类人民贷款基准利率／银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息）；3.判令被告支付原告停工损失费199600元，自2019年3月25日至2020年5月15日之日的利息11071元，共计210671元，以及自2020年5月16日至实际支付之日止的利息（以欠付本金为基数，按同期同类人民贷款基准利率／银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息）；4.确认原告就其所主张的工程款和损失款项对案涉工程享有优先受偿权；5.判令被告退还原告履约保证金100000元；6、诉讼费由被告承担。事实及理由：2015年4月24日，原、被告签订《惠丰花园Ｂ、Ｃ区地板采暖施工合同（二标段）》，约定由原告承包被告开发的位于天津市津南区××镇××路××花园××区地板采暖工程二标段工程。合同签订后，原告依约进行施工。2017年春节后，由于被告资金问题导致工程停工，至今未能复工。经被告确认，原告施工的合同内的工程造价为1848520元，零星用工价款为52062元。另被告收取原告保证金100000元，并确认因停工给原告造成损失199600元。该款经索要未果，原告呈讼。茂川公司辩称，原、被告双方签订的二标段合同尚未完成，也未进行结算，一旦解除合同给双方造成损失，也影响公众利益，故不同意第一项诉讼请求；被告认为诉争工程尚未进行最终结算，故原告主张的工程款没有依据，其主张相应的利息也没有依据，故不同意原告的第二项诉讼请求；对第三项诉请不予认可，因为没有事实依据；对第四项诉讼请求不认可，根据最高院司法解释，建设工程结束后才能主张优先受偿权，诉争工程尚未达到受偿标准，故不同意诉请；对第五项诉讼请求不认可，双方合同还在履约过程中，不应退还保证金；诉讼费也不同意承担。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。茂川公司对中建金通公司提交的《工程施工中标通知书》、《惠丰花园B、C区地板采暖施工合同（二标段）》无异议，本院予以确认并在卷佐证。对于有争议的证据，本院认定意见如下：1.中建金通公司提交的联络函、实际完成工程总价汇总表，可以证明发包人、承包人、监理单位三方对中建金通公司已完工程量及工程价款进行了确认，发包人虽未加盖公章，但项目负责人签字确认，故对该证据的真实性、合法性、关联性予以确认；2.中建金通公司提交的工程停工费用申请表系对所附的留场人员工资表、机械折旧明细、耗材浪费的汇总，茂川公司项目负责人在申请表中签字，应视为认可发生停工，并非对于申请数额的认可，停工损失应依法依约确定。3.中建金通公司提交的地板采暖验收单、水暖主管完成情况说明，均有监理单位负责人、茂川公司的项目经理签字确认，故对证据的真实性、合法性、关联性予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实：2015年4月24日，茂川公司与中建金通公司签订《惠丰花园Ｂ、Ｃ区地板采暖施工合同（二标段）》，约定由原告承包被告开发的位于天津市津南区××镇××路××花园××区地板采暖工程二标段工程。工程固定总价2163000元，按图施工。发包方（茂川公司）派驻现场的人员为项目经理王为民。地暖施工完毕经发包方驻现场代表确认合格后，支付工程款的70%，竣工验收备案手续交齐后结算，付至结算价款的90%，余款竣工验收合格后一年内支付5%，剩余5%质保期满（质保期二年）后30日内无息退还质量保证金。发包人的违约责任按照法律规定执行。合同签订后，原告依约进行施工。2016年6月至9月间，中建金通公司陆续完成施工，监理部门出具完成情况说明、验收单，茂川公司项目经理签字确认。2017年春节后，由于被告资金问题导致工程停工，至今未能复工。2019年，中建金通公司向茂川公司发出工程停工费用申请表，确定停工损失为工资147600元、机械折旧费29000元、耗材浪费23000元，合计199600元，望茂川公司补贴。茂川公司现场负责人签字，并说明“推迟施工属甲方资金原因，停工损失费用按照合同约定及政府规定执行”。2019年5月20日，中建金通公司向茂川公司发出联络函及实际完成工程造价汇总表，说明完成的合同内的工程造价为1848520元，零星用工价款为52062元。另茂川公司收取保证金100000元。茂川公司现场负责人确认工程造价1848520元以及收取保证金100000元的事实，但认为零工费用52062元属于总包施工范围，由甲方协调总包支付。工程至今未复工。本案的争议焦点为，涉案合同是否应当解除；中建金通公司主张的工程款、利息、停工损失、返还保证金的诉请是否应当支持；中建金通公司是否享有优先受偿权。本院认为，中建金通公司具备相关工程施工资质，并通过招投标程序获得涉案工程施工权利。茂川公司与中建金通公司签订《惠丰花园B、C区地板采暖施工合同（二标段）》，系双方当事人真实意思表示，内容不违反国家法律法规定的效力性强制性规定，应为有效。双方均应按照合同约定履行各自的义务。因茂川公司原因，涉案工程已停工多年，且不能确定复工期限，根据合同通用条款44.3规定，因一方违约（包括发包人原因造成工程停建或者缓建），只是合同无法履行的，发包人承包人有权解除合同。中建金通公司要求解除合同的诉讼请求符合双方约定。关于已完工程的工程款数额一节。中建金通公司提交的证据可以证明其按照合同约定为完成部分施工，工程款数额经茂川公司现场负责人签字确认，故可以认定中建金通公司施工的工程造价为1848520元。零星用工的费用52062元，亦是经过茂川公司的现场负责人签字确认，虽茂川公司认为该费用应由总包负担，但未提交相应的证据，且该部分款项属于茂川公司与总包公司另行结算的范围，故茂川公司的抗辩理由不成立，本院不予采信。中建金通公司施工的工程的造价为1848520+52062=1900582元。关于工程款的给付时间及利息一节。（一）关于合同内的工程的工程款的给付时间。依据合同约定，发包方驻现场代表确认合格后，支付工程款的70%，茂川公司现场负责人确认自2017年底结算金额为1848520元，故茂川公司应在2017年底支付结算款的70%，即1293964元。因工程已经停工，之后的付款条件均未成就。但考虑到工程完工部分的验收时间距今已经超过了约定的质保期限，茂川公司未提出质量异议；且双方无法继续履行合同，涉案合同应予解除，故合同解除之日，茂川公司应向中建金通公司付清剩余工程款。（二）合同内的应付工程款利息一节。茂川公司未按约定期限支付第一笔工程款，应承担违约责任，因此，该部分款项的违约金计算方式：以1293964元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率标准，自2018年1月1日起至2019年8月19日止；以1293964元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准，自2019年8月20日起至欠款实际付清之日止。（三）关于零星工程的工程款给付时间及利息。双方未对零星工程的工程款给付时间进行约定，款项应自中建金通公司向茂川公司主张权利时给付。中建金通公司向茂川公司提出的申请中落款时间为2019年5月20日，茂川公司未对数额提出异议，应立即支付。其未支付的行为给中建金通公司造成损失，应向中建金通公司支付资金占用利息，该利息的计算方式为：以52062元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率的标准，自2019年5月21日起至2019年8月19日止；以52062元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准，自2019年8月20日起至欠款实际付清之日止。关于停工损失及利息一节。中建金通公司提交的停工费用申请表，有茂川公司现场负责人的签字，可以证明茂川公司认可停工损失的存在，因双方在合同中未约定停工损失的计算方式，故停工损失应以实际发生为准。中建金通公司提交的留场人员工资表，可以证明留场人数、工资标准、留场时间，据此可以认定，2017年1月至2019年7月间，该部分损失数额为147600元。中建金通公司提交的其他证据不足以证明机械损失、耗材损失，故该部分损失，本院不予支持。中建金通公司可在收集证据后，另行起诉。双方未约定该笔款项的支付时间，故中建金通公司主张权利时为付款时间，中建金通公司提交的申请书证明主张权利的时间，但该申请书中载明的日期为2019年3月，而主张的费用是截止到2019年7月的，故载明的时间并非主张权利的时间，中建金通公司未提交其他证据证明向茂川公司主张权利的具体时间，故中建金通关于付款时间的证据不足，其主张的利息无事实依据，本院不予支持。关于优先受偿权一节。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十九条规定，建设工程质量合格，承包人请求其承建工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。中建金通公司提交的证据可以证明其施工的工程经验收合格，故有权主张优先受偿。涉案工程虽未竣工，但根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十条“未竣工的建设工程质量合格，承包人请求其承建工程的价款就其承建工程部分折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持”的规定。中建金通公司有权主张优先受偿。中建金通公司有权主张优先受偿的款项范围应为欠付的工程款，即1900582元。其余损失，不在享有优先受偿的权利范围之内。关于保证金一节。茂川公司对收取了中建金通公司保证金100000元无异议，因中建金通公司已经履行了部分合同义务，且无法继续履行合同的不是中建金通公司造成的，现涉案应予解除，故保证金应予退还。综上所述，中建金通公司要求茂川公司支付工程款1900582元并优先受偿、支付合理利息、赔偿合理停工损失、退还保证金100000元的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。中建金通公司的其他诉讼请求，于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条、第一百零七条、第二百六十三条、第二百八十六条、第二百八十七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条规定，判决如下：一、立即解除原告天津中建金通科贸有限公司与被告天津茂川房地产开发有限公司签订的《惠丰花园B、C区地板采暖施工合同（二标段）》；二、被告天津茂川房地产开发有限公司于本判决书生效之日起十日内给付原告天津中建金通科贸有限公司工程款1900582元。天津中建金通科贸有限公司就该价款，可以就其承建工程部分折价或者拍卖的价款优先受偿；三、被告天津茂川房地产开发有限公司于本判决书生效之日起十日内给付原告天津中建金通科贸有限公司利息（利息分类、分段计算：1.以1293964元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率标准，自2018年1月1日起至2019年8月19日止；以1293964元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准，自2019年8月20日起至欠款实际付清之日止。2.以52062元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率的标准，自2019年5月21日起至2019年8月19日止；以52062元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准，自2019年8月20日起至欠款实际付清之日止。）四、被告天津茂川房地产开发有限公司于本判决书生效之日起十日内赔偿原告天津中建金通科贸有限公司停工损失147600元；五、被告天津茂川房地产开发有限公司于本判决书生效之日起十日内返还原告天津中建金通科贸有限公司保证金100000元；六、驳回原告天津中建金通科贸有限公司的其他诉讼请求。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费26232元减半收取计13116元、保全费5000元，合计18116元，由原告天津中建金通科贸有限公司负担706元，由被告天津茂川房地产开发有限公司负担17410元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。审判员 王 好二〇二〇年七月二十三日书记员 郑萌萌附相关法条：《中华人民共和国合同法》第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百六十三条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。第二百八十七条本章没有规定的，适用承揽合同的有关规定。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十九条建设工程质量合格，承包人请求其承建工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。第二十条未竣工的建设工程质量合格，承包人请求其承建工程的价款就其承建工程部分折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。第二十一条承包人建设工程价款优先受偿的范围依照国务院有关行政主管部门关于建设工程价款范围的规定确定。承包人就逾期支付建设工程价款的利息、违约金、损害赔偿金等主张优先受偿的，人民法院不予支持。第二十二条承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。