河南省开封市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫02民终1404号上诉人（原审被告）：中国化学工程第十一建设有限公司。统一社会信用代码：91410200170644116B。法定代表人：李石聚，董事长。委托诉讼代理人：张宝杰，男，1968年4月29日生，汉族，住河南省开封市顺河回族区。系公司员工。代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：缑亚伦，男，1993年8月4日生，汉族，住河南省滑县。系公司员工。代理权限为特别授权。被上诉人（原审原告）：陈勇，男，1979年6月25日生，汉族，住河南省开封市顺河回族区。委托代理人：曹宪章、董其杭，河南大梁律师事务所律师。代理权限为特别授权。上诉人中国化学工程第十一建设有限公司（以下简称十一化建公司）因与被上诉人陈勇劳动争议一案，不服河南省开封市顺河回族区人民法院（2019）豫0203民初1516号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月16日受理后，依法组成合议庭审理了本案。上诉人十一化建公司委托诉讼代理人张宝杰、被上诉人陈勇委托诉讼代理人曹宪章到庭参加诉讼。本案现已审理终结。十一化建公司上诉请求：1、撤销一审判决，依法改判十一化建公司不支付经济赔偿金，不配合办理领取失业保险费的手续；2、一、二审诉讼费用由陈勇承担。事实与理由：一审认定事实不清，适用法律错误。1、依据一审查明事实，十一化建公司与陈勇解除劳动合同，事实清楚，程序合法，并未违反有关法律规定；2、劳动部办公厅1995年7月31日下发的劳办发【1995】179号文件已于2017年11月24日被人社部宣布废止，一审依据该文件作出判决错误。陈勇辩称，十一化建公司解除劳动合同时陈勇处于待岗状态，但十一化建公司通知陈勇上岗方式不合法，无证据表明陈勇已收到上岗通知，十一化建公司据此认定陈勇存在旷工行为并与其解除劳动合同决定错误，一审认定十一化建公司解除劳动合同行为违法正确。陈勇向一审法院起诉请求：1、确认十一化建公司解除劳动合同违法；2、十一化建公司向陈勇支付赔偿金6000元/月×21月×2﹦252000元；3、十一化建公司为陈勇补缴2010年6月的社会保险；4、十一化建公司为陈勇办理领取失业保险的相关手续。一审法院认定事实：陈勇自1998年8月到十一化建公司处工作，任管道工，双方签订了劳动合同，十一化建公司为陈勇办理缴纳了社会保险费的相关手续。2019年3月26日陈勇、十一化建公司之间签订了一份一年固定期限的劳动合同，合同期间为自2018年8月1日至2019年7月31日。2018年8月27日陈勇以“孩子上学没有弄好”为由经批准请假。2019年4月29日十一化建公司下属单位第四工程公司向陈勇发出职工上岗通知单，通知陈勇于2019年5月20日前到项目部报到，超过时间不报到按旷工处理，同日向陈勇邮寄《职工上岗通知单》，陈勇拒收。后十一化建公司工作人员通过微信将《职工上岗通知单》拍照发给陈勇。2019年6月6日十一化建公司以陈勇旷工违反单位管理制度为由与陈勇解除劳动合同。2019年6月20日十一化建公司工会出具《关于解除刘树青等四人劳动合同征求意见函的复函》。十一化建公司决定从2019年6月21日解除与陈勇的劳动合同，并出具《解除劳动合同证明书》，7月20日陈勇到十一化建公司领取但未签字。2019年6月24日十一化建公司停止为陈勇缴纳社会养老保险费。2010年6月十一化建公司未给陈勇缴纳社会养老保险费。陈勇在劳动合同被解除前十二个月平均工资为1404.94元。再查明，2019年9月12日，开封市劳动人事争议仲裁委员会作出汴劳人仲案字（2019）第0562号仲裁裁决书，裁决十一化建公司为陈勇缴纳2010年6月的社会养老保险费、协助陈勇办理领取失业保险待遇手续、陈勇要求十一化建公司支付经济赔偿金的请求不予支持。陈勇不服，起诉来院。一审法院认为，本案争议焦点是十一化建公司向陈勇送达职工上岗通知单的法律效力以及十一化建公司作出解除与陈勇劳动合同的决定是否合法的问题。劳动部办公厅1995年7月31日劳办发【1995】179号《关于通过新闻媒介通知职工回单位并对逾期不归者按自动离职或旷工处理问题的复函》有明确规定，企业对有旷工行为的职工做除名处理，必须符合规定的条件并履行相应的程序，即企业通知请假、放长假、××休职工在规定的时间内回单位报到或办理有关手续，应遵循对职工负责的原则，以书面形式直接送达职工本人，本人不在的，交其同住成年亲属签收。直接送达有困难的可以邮寄送达，以挂号查询回执上注明的收件日期为送达日期。只有在受送达职工下落不明，或者用上述送达方式无法送达的情况下，方可公告送达，即张贴公告或通过新闻媒介通知。我国民事诉讼法也有关于民事送达的规定，经受送达人同意，人民法院可以采用传真、电子邮件等能够确认其收悉的方式送达诉讼文书，但判决书、裁定书、调解书除外。受送达人同意采用电子送达方式送达的，应当在送达地址确认书中予以确认。综上，十一化建公司在通知陈勇在规定的时间内回单位报到时，送达不发生合法的送达效力，故十一化建公司以陈勇旷工违反单位的管理制度为由与其解除劳动合同明显违反法律规定。关于解除劳动合同的经济赔偿金的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”。第八十七条规定：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金”。结合本案，陈勇与十一化建公司之间一年固定期限劳动合同于2019年7月31日到期，但十一化建公司于2019年6月21日提前违法解除与陈勇的劳动合同，故应支付相应的经济赔偿金。因陈勇自1998年3月开始在十一化建公司处工作，至2019年6月解除劳动合同，因陈勇在劳动合同被解除前十二个月平均工资为1404.94元，未达到开封市最低工资标准，故经济赔偿金应按开封市最低工资标准计算，即为21.25个月×1750元/月×2倍﹦74375元。关于补缴社保费问题。劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续为由要求用人单位补办社会保险手续，或者用人单位已经为劳动者办理了社会保险手续，但用人单位欠缴、拒缴社会保险费发生的争议，不属于劳动争议，劳动者应向劳动行政部门和其他有关主管部门申请解决。故关于办理缴纳社会养老、医疗、工伤、生育保险费的问题不属于人民法院受案范围，对此一审法院不予处理。关于失业金支付及配合办理失业问题。职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。失业人员符合法定条件的，从失业基金中领取失业保险金。结合本案，陈勇、十一化建公司已缴纳失业保险费，且陈勇未领取失业保险待遇，故陈勇关于要求十一化建公司配合办理领取失业保险待遇的诉讼请求，一审法院予以支持。综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第四十八条、第八十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十五条、第二十七条，《中华人民共和国社会保险法》第七条、第四十五条、第五十条、第六十三条、第八十六条规定，判决：一、中国化学工程第十一建设有限公司于本判决书生效之日起十日内向陈勇支付经济赔偿金74375元；二、中国化学工程第十一建设有限公司于本判决书生效之日起十日内协助陈勇办理领取失业保险费的手续；三、驳回陈勇的其他诉讼请求。案件受理费10元，由中国化学工程第十一建设有限公司负担。本院二审期间，双方当事人未提交新证据。经二审查明的事实与一审一致，本院予以确认。本院认为，十一化建公司工作人员通过微信与陈勇沟通送达上岗通知书问题，陈勇亦有回复，并提供有邮寄地址，十一化建公司邮寄上岗通知书，陈勇拒收后，十一化建公司工作人员又通过微信将《上岗通知书》拍照发给陈勇，且后来的解除劳动合同证明书工作人员亦是通过陈勇的微信与其沟通，陈勇去十一化建公司领取了解除劳动合同证明书，这一系列行为足以说明十一化建公司与陈勇通过微信的沟通是畅通的，陈勇已经明知公司作出的行为，应认定为十一化建公司已经合法送达。陈勇既未在规定的时间回十一化建公司报到，也未向十一化建公司说明情况，违反了十一化建公司规章制度，十一化建公司报经人力资源部门批准及工会同意，决定从2019年6月21日解除与陈勇的劳动合同并未违反法律规定，故十一化建公司无需向陈勇支付经济赔偿金。一审法院认定事实清楚，但法律适用错误，导致对事实的性质认定错误，本院予以纠正。故对陈勇要求确认十一化建公司解除劳动合同违法并支付经济赔偿金的诉讼请求，本院不予支持。关于补缴社保费，不属于人民法院受理范围，一审法院不予处理正确。关于十一化建公司配合办理失业保险金相关手续问题，人力资源和社会保障部《失业保险金申领发放办法》第六条规定，失业人员应在终止或解除劳动合同之日起60日内到受理其单位失业保险业务的经办机构申领失业保险金。依据该规定，陈勇在明知十一化建公司与其解除劳动合同的情况下不积极主动在法定期限内向失业保险业务的经办机构申领失业保险金是对自己权利的放弃。故对陈勇要求十一化建公司配合办理领取失业保险的相关手续的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，十一化建公司的上诉请求成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、撤销河南省开封市顺河回族区人民法院（2019）豫0203民初1516号民事判决；二、驳回陈勇的诉讼请求。一、二审案件受理费各10元，均由陈勇负担。本判决为终审判决。审判长  谷长东审判员  杨秋玲审判员  单国生二〇二〇年七月十四日法官助理李德作书记员贾若瑶