黑龙江省海林市人民法院民 事 判 决 书(2020)黑1083民初538号原告：鹿凡同，男，1944年5月19日出生，汉族，农民，住黑龙江省海林市。委托诉讼代理人：孔庆进，黑龙江森林律师事务所律师。被告：海林市海林镇永丰村股份经济合作社，住所地黑龙江省海林市海林镇永丰村。法定代表人：刘建国，该合作社董事长。被告：沈梅芳，女，1972年4月20日出生，汉族，农民，住黑龙江海林市。被告：黑龙江省牡丹江市海林市海林镇永丰村村民委员会，住所地黑龙江省海林市海林镇永丰村。法定代表人：刘建国，该村民委员会主任。第三人：黑龙江省牡丹江林业工程公司，住所地黑龙江省牡丹江市爱民区东地明街16号。法定代表人：金铎，该公司经理。委托诉讼代理人：宋君铭，黑龙江信达律师事务所律师。原告鹿凡同与被告海林市海林镇永丰村股份经济合作社、沈梅芳、黑龙江省牡丹江市海林市海林镇永丰村民委员会、第三人黑龙江省牡丹江林业工程公司合同纠纷一案，本院于2020年5月21日立案后，依法适用简易程序，于2020年7月2日公开开庭进行了审理。原告鹿凡同及其委托诉讼代理人孔庆进，被告海林市海林镇永丰村股份经济合作社（以下简称永丰村合作社）的法定代表人刘建国，被告沈梅芳，被告黑龙江省牡丹江市海林市海林镇永丰村村民委员会（以下简称永丰村委会）的法定代表人刘建国，第三人黑龙江省牡丹江林业工程公司（以下简称林业工程公司）的委托诉讼代理人宋君铭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。鹿凡同向本院提出诉讼请求：1.确认土地承包经营权流转合同无效，恢复原状；2.返还旱田10亩土地的承包经营权和赔偿损失；3.案件受理费由被告承担。事实和理由：原告是第三人敖头青年农场的农工，在敖头青年农场务农、居住50余年。上世纪90年代，原告在二道沟陆续垦荒10亩土地，至今由原告经营耕种。2020年4月24日，第一被告与第二被告订立《土地承包经营权流转合同》时，违规签订土地承包和流转经营权。不具有法律效力，请求依法确认其法律效力。《土地承包经营权流转合同》对原告构成侵权。1.第一被告不具有发包主体资格，该合同无效。2.第三被告实施侵权行为，该土地是国有土地，不是集体土地。收回土地经营权不合法，依法承担侵权责任。3.土地经营权归原告，有海林市人民法院判决为证。该10亩土地一直由原告耕种，被告改变土地经营现状，并且实施侵权行为，请求依法确认土地承包经营权流转合同无效，恢复原状。对原告造成的损失，给予一定的补偿和赔偿。永丰村合作社辩称，在2018年开始，全国对农村成立合作社，由合作社进行经营和管理，我们村也取得了经营证，发包主体应当是永丰村合作社。我们到不动产登记中心调取了资料，当时永丰村和牡丹江林业公司在2000年9月2日签订了一份协议，协议说牡丹江林业公司同意将土地划归给永丰村，包括原告的地，所以永丰村从2000年开始包括原告在内的大约9户均交承包费至今。原告至2019年交承包费用，之前也在交。2019我们与原告有承包合同，每年3月1日前向村里缴纳承包费，不缴纳村里有权另行发包。今年在4月1日村里通知原告，到村里交承包费，当时原告在牡丹江住院，4月12日我们到二道沟原告居住地送达了催费通知单，直至4月23日之前，原告始终未到村里交承包费，村里按照程序发包给别人。沈梅芳辩称，今年4月24日从永丰村竞标过来的地，我与原告没有任何关系，他不应该给我告到法庭，我之前也不认识他，我是从永丰村承包过来的地，我与原告不发生任何冲突，没有理由给我告上法庭，这件事让我很生气。永丰村委会辩称，答辩意见同永丰村合作社一致。林业工程公司述称，原告起诉的10亩土地承包权与第三人无任何关系。第三人与永丰村不存在土地权属争议，第三人土地证范围内原告承包了28亩相应土地，合同1年一签，原告正常缴纳土地承包费。2020年的土地承包费已经缴纳，但因疫情原因原告及其儿子还没有及时与第三人签订相应合同，但28亩土地合同正常在履行。原告和第三人之间不存在争议，原告不应该在本案中将牡林公司列为第三人，与第三人没有关系。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。本案争议的10亩土地，一直由鹿凡同耕种。至2019年以来，鹿凡同每年都向永丰村委会交纳承包费。2019年2月15日，永丰村委会与鹿凡同签订了《永丰村开荒地承包合同》。合同主要内容，承包期限为1年，即2019年1月25日至2019年12月30日，承包费1年3500元。承包到期后，必须在第二年的3月1日前将承包费交给村委会，如不交纳村委会有权收回。2020年4月12日，永丰村委会向鹿凡同发出《缴费通知》，要求鹿凡同在7日内交纳2020年的承包费3500元，同时，永丰村委会还用电话对鹿凡同进行了催费。鹿凡同在规定期限内未交纳承包费。2020年4月20日，永丰村委会在村公告栏中张贴《耕地发包》公告，通过竞标方式对外发包，沈梅芳中标，并与永丰村合作社于2020年4月24日签订了《土地承包经营权流转合同》。原告牡丹江林业工程公司多种经营公司与被告海林市海林镇永丰村民委员会、鹿凡同、房清景、魏兆德、张福龙、蔡召礼土地使用权纠纷一案，本院以（2005）年海民初字第813号民事判决书判决：一、被告海林市海林镇永丰村民委员会、鹿凡同、房清景、魏兆德、张福龙、蔡召礼在本判决发生法律效力即日起停止对原告牡丹江林业工程公司多种经营公司土地使用权的侵害，并返还112.75亩；二、被告海林市海林镇永丰村民委员会在本判决发生法律效力后30日内，将已收取的8000元承包费返还给原告牡丹江林业工程公司多种经营公司；三、驳回原告牡丹江林业工程公司多种经营公司的其他诉讼请求。该判决书的土地指的是山后的土地，不是山前的本案争议的土地。该土地中的28亩土地，现由鹿凡同耕种，并由林业工程公司与鹿凡同签订了合同，鹿凡同并每年向林业工程公司交纳承包费。庭审中，林业工程公司明确该争议土地，并不在林业工程公司的土地证范围内。本院认为，根据合同法的规定，依法成立的合同，自成立时生效。永丰村委会与鹿凡同签订的《永丰村开荒地承包合同》，符合法律的规定，该合同为有效合同。该合同约定，承包期限为1年，即2019年1月25日至2019年12月30日，承包费1年3500元。承包到期后，必须在第二年的3月1日前将承包费交给村委会，如不交纳村委会有权收回。按合同约定，合同于2019年12月30日到期，如果鹿凡同需继续承包该土地，应当在2020年3月1日前交纳承包费。鹿凡同在永丰村委会规定的期限内，未交纳下一年的承包费，视为放弃继续承包。永丰村合作社以公开竞标的方式发包该土地，符合法律的规定。鹿凡同称该土地系口粮地。庭审中，双方提供了鹿凡同与永丰村委会签订的《永丰村开荒地承包合同》，至2019年以来，鹿凡同每年都向永丰村委会交纳承包费。由此可见，该土地并非口粮地。鹿凡同称该争议的土地系国有土地，并在（2005）年海民初字第813号民事判决书确定的范围内。而林业工程公司认为，该判决书确定的土地中，有28亩土地现由鹿凡同耕种，并由林业工程公司与鹿凡同签订了合同，鹿凡同并每年向林业工程公司交纳承包费。庭审中，林业工程公司明确该争议土地，并不在林业工程公司的土地证范围内。鹿凡同主张返还土地、赔偿损失的请求，没有法律依据，本院不予支持。综上所述，对鹿凡同的主张，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十二条、第六十条、第九十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：驳回鹿凡同的诉讼请求。案件受理费50元，已减半收取计25元，由鹿凡同负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于黑龙江省牡丹江市中级人民法院。审判员  李卫忠二〇二〇年七月六日书记员  邢丹凤