四川省达州市通川区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1702民初511号 原告:四川德润钢铁集团航达钢铁有限责任公司，地址四川省宣汉县柳池工业园区。 统一社会信用代码：91511702754732195F。 法定代表人：陈献，董事长。 委托诉讼代理人:余扬锋，四川渝达律师事务所律师。 被告:廖仁平，男，1973年6月23日出生，汉族，住四川省达州市通川区。 7306230910。 被告:中国云南路建集团股份公司，地址云南省昆明市官渡区金汁路**。 统一社会信用代码：915300002165342048。 法定代表人：邓小顺，董事长。 委托诉讼代理人:闫斌,系该公司员工。 原告四川德润钢铁集团航达钢铁有限责任公司（以下简称德润钢铁公司）与被告廖仁平、中国云南路建集团股份公司（以下简称云南路建公司）民间借贷纠纷一案，本院于2020年3月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告德润钢铁公司的委托诉讼代理人余扬锋、被告廖仁平及被告云南路建公司的委托诉讼代理人闫斌到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、判决被告廖仁平偿还原告借款本金300万元及资金利息；2、判决被告云南路建公司对被告廖仁平承担的清偿责任承担连带责任；3、判决二被告承担诉讼费用。事实和理由：2012年8月1日被告云南路建公司在四川省成都市青羊区建集团股份公司成都分公司，经营范围为受公司委托，在公司经营范围内从事国内外公路、桥梁、隧道、机场、码头、房屋、基础、各种爆破等工程。2017年2月14日被告廖仁平与被告云南路建公司成都分公司签订《投标前框架协议》，约定二被告合作参与中国葛洲坝集团三峡建设工程有限公司建设的“巴万高速”项目投标，被告廖仁平以被告路建公司成都分公司名义投标，被告廖仁平负责项目的全面协调保证中标，中标后被告云南路建公司施工总项目的30%工程量，被告廖仁平施工总项目的70%工程量，同时约定了二被告的职责以及被告廖仁平负责缴纳投标保证金、履约保证金等。被告廖仁平与被告云南路建公司成都分公司签订合同后，为确保被告云南路建公司中标，于2017年2月22日向原告借款300万元，并出具借条一张，约定借款期限一个月，逾期未归还的按月利息1.5%计算资金利息，原告指定陈义明将出借款项转入被告廖仁平的账户。被告廖仁平于2017年2月23日连同向原告的借款300万元加上其他款项共计480万元转入被告云南路建公司成都分公司账户。2017年3月被告云南路建公司中标了中国葛洲坝集团三峡建设工程有限公司建设的四川巴中至万源高速公路第1-7、1-8标劳务工程，二被告在中标“巴万高速”工程后拒不按约定归还借款本息，原告多次向二被告催收未果。被告廖仁平向原告借款是用于二被告的合作事务，被告廖仁平所借款项是用于被告云南路建公司投标。该项目工程现由被告云南路建公司建设，被告云南路建公司应当对被告廖仁平向原告的借款承担共同清偿责任，被告云南路建公司经被告廖仁平督促也同意归还原告的借款，故诉请法院要求二被告承担偿还责任。 被告廖仁平答辩称：向原告借款属实，借款是用于与被告云南路建公司合作承建巴万高速公路劳务工程，原告将300万元借款转入被告廖仁平账户后，被告廖仁平转入被告云南路建公司账户，并用于支付中国葛洲坝集团三峡建设工程有限公司的投标保证金，被告云南路建公司已退还130万元保证金，还下差280万元未退还。 被告云南路建公司答辩称：对被告廖仁平向原告借款不认可，与被告云南路建公司无关，承建的巴万高速亏损，不应退还投标保证金，请求驳回原告的诉讼请求。 原告德润钢铁公司提交以下证据: 1、原告营业执照； 2、被告廖仁平身份证复印件； 3、被告云南路建公司工商信息； 4、云南路建公司成都分公司工商信息； 5、借据一份，金额300万元； 6、银行回单（2017.2.22）； 7、投标前框架协议书复印件一份； 8、中国建设银行达州南外支行客户回单一份（复印件）； 9、中标通知书复印件一份； 10、紧急报告复印件一份； 11、被告廖仁平承诺书一份（2019.6.13）； 12、银行回单（2019.1.28）。 13、光盘一张及文字摘要； 被告廖仁平提交微信记录； 被告云南路建公司提交廖仁平2017年4月6日承诺书一份。 本院经审理认定事实如下：2017年2月14日被告廖仁平与被告云南路建公司签订《投标前框架协议书》，一、合作形式，本项目以甲方（云南路建公司）名义进行投标，乙方（廖仁平）负责项目的全面协调，以保证中标，若中标后本项目由甲乙双方负责施工，其中甲方负责施工总项目的30%工程量，乙方负责施工总项目的70%工程量，甲方并收取乙方所做工程量1%作为项目管理费。二、双方职责，（一）甲方，1、负责购买资格预审文件和招标文件，参加标前会，现场考察等标前工作，费用由乙方承担。2、负责编制投标文件资信部分，产生的费用由乙方承担。3、中标后，负责组织与业主的合同谈判、签订施工合同…。（二）乙方，1、全力协助甲方进行投标工作，在投标阶段负责收集相关信息，做好咨询服务，承担投标前期的咨询费用。2、负责编制投标文件的施工组织设计部分及经济标（投标报价清单）部分。3、施工中，各类担保（投标保证金、履约保证金、差额履约保证金及民工工资保证金）如果业主要求必须以现金方式提交。甲乙方应根据招标文件规定时间足额缴纳，如未能及时、足额向业主缴纳，甲方有权将本项目施工权收回，所产生的一切损失由乙方承担…。2017年2月22日被告廖仁平向原告德润钢铁借款，并出具借条一张，载明：今借到达州市航达钢铁有限公司人民币现金叁佰万元整，转入帐号：中国建设银行达州市分行达川支行，廖仁平：62×××87,借款人：廖仁平，身份证号：×××221973××××××××,2017.2.22,经办人：李洁生，2017.2.22。2017年2月22日陈义明（账号62×××38 10160077）向廖仁平（账号62×××87）分别转款200万元、100万元。2017年2月23日被告廖仁平（账号62×××87，开户行中国建设银行股份有限公司达州达川支行）向被告云南路建公司的成都分公司（账号12×××52，开户行中国银行股份有限公司成都城东支行）转款480万元。2017年3月31日中国葛洲坝集团三峡建设工程有限公司通知中国云南路建集团股份公司，其竞标的四川巴中至万源高速公路第1-7标劳务中标。2017年4月被告云南路建公司进场施工。2019年1月28日被告廖仁平支付给原告20万元款项。2019年6月13日被告廖仁平出具《承诺》，载明：达州市航达钢铁有限公司，陈总，我于2017年2月22日向贵公司借款3000000.00元整，事因我与中国云南路建集团股份公司成都分公司签订《投标前框架协议书》，为筹集投标保证金才向贵公司借款，我收到3000000.00元整后，我就转账给中国云南路建集团股份公司成都分公司，公司又最终转入招标人：中国葛州坝集团三峡建设工程有限公司，这样中国云南路建集团股份公司就中标了四川巴中至万源高速第1-7、1-8标段劳务分包工程，借款时口头约定期限一个月内归还，如逾期未能归还，则按月利息1.5%支付利息。投标时我与成都分公司副总闫斌联系，后又与成都分公司唐小华总经理联系，唐小华多次与我通过微信、电话、见面答复同意归还投标保证金，但至今未归还。我承诺催促成都分公司退还。情况属实，承诺人：廖仁平，2019.6.13。 同时查明，达州市航达钢铁有限公司于2018年11月6日更名为四川德润钢铁集团航达钢铁有限责任公司。 本院认为：被告廖仁平向原告德润钢铁公司借款300万元未归还，双方无异议，被告廖仁平应当履行还款义务；因被告廖仁平书立的借条未约定利息,故2019年1月28日被告廖仁平支付原告20万元款项应当视为偿还的借款本金,2019年6月13日被告廖仁平的承诺合法有效,被告廖仁平应当偿还原告借款本金280万元,并承担从2017年3月22日起至付清时止以280万为基数月利率1.5%的利息。 关于被告云南路建公司是否承担连带清偿责任的问题，2017年2月14日被告廖仁平与被告云南路建公司签订《投标前框架协议书》；根据该协议，双方约定共同合作投标承建巴万高速劳务项目，二被告的这一民事行为应当认定为合伙关系，2017年2月22日被告廖仁平向原告借款后将其又转入被告云南路建公司成都分公司是执行合作事务，被告廖仁平应承担的偿还借款本金280万元应当认定为合伙债务；根据《中华人民共和国民法通则》第三十五条第二款“合伙人对合伙的债务承担连带责任，法律另有规定的除外。偿还合伙债务超过自己应当承担数额的合伙人，有权向其他合伙人追偿。”之规定，被告云南路建公司在已中标，所交纳的竞标保证金已转为履约保证金，其后的劳务工程亦由被告云南路建公司独自承建的情况下，应当对被告廖仁平承担的债务（偿还借款本金280万元）承担连带偿还责任。被告云南路建公司辩称：（1）、借条无云南路建公司签名，其与该笔债务无关的理由不能成立；（2）、廖仁平已承诺因无法按期交纳履约保证金，自愿放弃收回所交纳的竞标保证金，云南路建公司不应承担对原告德润钢铁的偿还责任，因这一辩称意见系二被告双方的约定，不能对抗第三方，故其辩称理由亦不能成立。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条，《中华人民共和国民法通则》第三十五条第二款，《中华人民共和国公司法》第十四条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第一款，判决如下： 一、被告廖仁平于本判决生效后十日内，偿还原告四川德润钢铁集团航达钢铁有限责任公司借款本金2800000.00元及利息（注：利息计算方式为：以借款本金2800000.00元为基数，自2017年3月23日起按照月利率1.5％计算至本金付清时止；）。 二、被告中国云南路建集团股份公司对被告廖仁平承担280万元本金的清偿责任承担连带责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费30800元,减半收取15400元,由被告廖仁平、中国云南路建集团股份公司共同负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省达州市中级人民法院。 审判员  谭建华 二〇二〇年七月七日 书记员  李琳子