江苏省灌云县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0723民初1767号 原告：晋吉军，男，1966年8月3日出生，汉族，住灌云县。 委托诉讼代理人：肖义、王琪竣，江苏润唐律师事务所律师。 被告：国网江苏省电力有限公司灌云县供电分公司，住所地：灌云县幸福大道305号。 负责人：徐军，该分公司总经理。 委托诉讼代理人：江祥，该分公司员工，一审授权期间从2019年3月27日起至2020年5月27日止。 委托诉讼代理人：徐道波，江苏云台山律师事务所律师，一审授权期间从2020年5月27日起。 委托诉讼代理人：李克卫，江苏震云律师事务所律师。 原告晋吉军诉被告国网江苏省电力有限公司灌云县供电分公司(以下简称国网灌云供电分公司)供用电合同纠纷一案，本院于2019年3月4日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告晋吉军及其委托诉讼代理人肖义、被告国网灌云供电分公司委托诉讼代理人江祥、李克卫、徐道波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告晋吉军向本院提出诉讼请求：判令被告赔偿原告损失1723300元，并由被告承担本案诉讼费。事实和理由：2018年1月，原告承包经营位于灌云县的灌云县鸿茂水产养殖专业合作社。2018年8月31日晚，该合作社断电，原告多次与被告的同兴镇负责人联系，该负责人派人抢修，但直至2018年9月1日凌晨才恢复通电，导致原告养殖的水某因为缺氧而大面积死亡。经乡镇有关部门组织统计死亡水质数量，并经损失鉴定评估价值为260万元，后依据连永安评报字（2020）第12号资产评估报告评估损失为1723300元，将诉讼请求予以了调整。经双方多次协商未果，提起诉讼，请求依法判决。 被告国网灌云供电分公司辩称，原、被告之间不存在供用电合同关系，原告与灌云县鸿茂水产养殖专业合作社存在合同关系，原告使用该合作社的电，原告因停电造成的损失，应当向该合作社主张权利而不是向被告主张，本案被告主体不适格；被告与灌云县鸿茂水产养殖专业合作社签订了供用电合同，为了防止发生意外断电对水产养殖产生影响已经向该合作社告知采取必要电或非电保护措施。本案中的停电属于意外停电，本案用户应当自行配备防止意外停电的设备而没有配备，所以本案因意外停电造成的损失后果应当由用户自行承担，而与被告无关；原告诉称停电至凌晨才恢复与事实不符，2018年8月31日22点49分就完全恢复了正常供电。而且被告的相关人员在2018年9月1日就到达现场并对现场死亡的水某进行了拍照，估算死亡的水某也只有几十斤。2018年9月13日被告相关人员又到达现场同样进行了现场的拍照，死亡的水某干四个半袋（蛇皮袋包装），总斤数也不会超过一百斤。原告没有证据证明涉案水某死亡系被告停电行为所致。原告的损失依据永安会计事务所报告主张的损失没有依据。综上，本案原告诉被告停电造成的损失缺乏事实依据，且双方之间不存在供用电合同关系，被告主体不适格，请求法院依法驳回原告起诉或诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 1、2017年4月27日，灌云县鸿茂水产养殖专业合作社申请非居民用电时，被告国网灌云供电分公司向该合作社发送《告水产养殖等用电客户书》，告知为防止电网意外断电对水产、畜禽养殖、孵化等产生影响，请采取必要的电（如自发电）或非电（如鱼池增氧剂、机械换气、冷却等装置）保安措施，公司将及时办理相关自发电手续等内容。2017年4月29日，被告国网灌云供电分公司（供电人）与灌云县鸿茂水产养殖专业合作社（用电人）签订《低压供用电合同》，约定根据我国合同法、电力法、电力供应与使用条例和供电营业规则的规定，经双方协商一致，签订本合同：用电地址为同兴镇大兴社区，用电性质的行业分类为内陆渔业、用电分类为农业生产用电三类，用电总容量为28千瓦；供电方式为提供交流50HZ、220/380伏电压的电源向用电人供电，电源性质为主供电源，线路名称为（10KV）（PMS_10KV同兴2号线）；为防止电网意外断电对用电人安全生产的影响，供电人提请用电人采取必要的电或非电保安措施。用电人自备保安电源，自备发电机（或不停电电源UPS）容量为28千瓦；在电力系统正常运行的情况下，供电人应向用电人连续供电，供电人依法按规定事先通知的停电，用电人应当予以配合；违约责任为因供电人的电力运行事故，给用电人或者第三人造成损害的，供电人应按《供电营业规则》第九十五条有关规定承担违约责任。电力运行事故由下列原因之一造成的，供电人不承担违约责任：（1）不可抗力，（2）用电人自身的过错；双方并对电价及电费结算方式等进行了约定。 2、2018年1月20日，原告（乙方）与灌云县鸿茂水产养殖专业合作社（甲方）签订《承包协议》，鉴于乙方系甲方的五位组成人员之一，占甲方项目总固定资产的20%股份，因合伙人对该项目建设投资较大，后期还需大量养殖资金筹措较难，现经五位股东协商一致，在2018年由乙方全权代表甲方经营生产管理，养殖所需资金投入由乙方自己负责筹措，独立核算，自负盈亏，双方达成如下协议：一、甲方地址为：灌云县，养殖面积为35亩，其中15亩为增氧蓄水池，20亩为工厂化养殖车间。二、承包期限为2018年元月到2018年12月为止，在期限内乙方有权使用甲方所有养殖设施、设备和用具，关于养殖所需投入的苗种、饵料、人工、水电、资金费用由乙方自行投入，自负盈亏，设备、设施和钢架大棚的维修、维护费用，定为人民币叁万元，由乙方垫付，冲抵乙方的承包费用。三、在协议期间内，甲方不再另收乙方的其它费用，但乙方有义务协助甲方申报该项目奖补资金，并确保投入的养殖规模达到省海洋渔业厅的奖补条件，奖补资金到位后，由合作社股东平均享有等内容。后原告在灌云县鸿茂水产养殖专业合作社的场地内从事水某养殖。 3、2018年8月31日晚，灌云县鸿茂水产养殖专业合作社所在线路停电，后经供电所抢修恢复供电。2018年8月31日至2019年9月2日，被告的后台电脑系统停电记录显示该线路于2018年8月31日21:44:00停电，停电持续时间为3分钟，于2018年8月31日22:04:00停电，停电持续时间为1分钟，于2018年8月31日22:08:00停电，停电持续时间为41分钟，有效标识为事件异常等。2018年9月1日，原告发现其在该合作社养殖的水某出现死亡；同日，原告委托灌云县洋桥农场利洋金水水产用品店对位于同兴镇大兴社区的养殖场的当天当时的水质进行检验，由检测人签字牟鹏并加盖该店印章的水质检验报告单显示：PH值为8.4，氨氮为0，亚硝酸盐为0，池塘情况为水某出爬严重，有较多死亡，检验结果为哈希溶氧仪检测溶氧显示值为0.7mg/L，溶氧低,PH、氨氮、亚硝酸盐指标均正常，处理建议为（1）打水促进水体流动，以增加溶氧含量；（2）泼洒无刺激性增氧药物助增氧。2018年9月13日，被告及保险公司的工作人员到原告的案涉养殖水某场地查勘现场，庭审中被告认可当时有3个大半袋的水某干和半箱（长约50CM、宽约30CM）风干的水某干。后经协商未果，原告以被告停电致其养殖的水某死亡为由，提起本案诉讼。 本院认为，本案中依照国网灌云供电分公司与灌云县鸿茂水产养殖专业合作社签订《低压供用电合同》，国网灌云供电分公司作为供电人应按照相应的规定向用电人安全供电,灌云县鸿茂水产养殖专业合作社养殖户晋吉军在用电过程中产生本案纠纷，晋吉军有权作为原告主张权利。关于本案被告的停电行为与原告养殖的水某死亡有无因果关系，若有则如何承担责任：经原告于2019年4月25日申请对其养殖的水某死亡原因进行鉴定，本院诉讼服务中心函复称经在江苏省高级人民法院委托鉴定机构电子信息平台中查询，没有专业机构能够作出该委托鉴定事项，无法完成鉴定。本案中，结合2018年8月31日三次停电情况及2018年9月1日水某发生死亡，同日水质检验报告显示溶氧为0.7毫克每升，溶氧低，水某出爬严重，有较多死亡，再结合出庭的江苏海洋大学水产养殖专业老师李信书（教授，农林畜牧专业）关于水某死亡原因的意见（水中的该溶解氧含量可必然导致水某死亡，但是否为唯一原因无法排除）等，本院可以认定被告停电，未连续向用户安全供电系导致水体缺氧致使水某死亡的原因之一，为此，被告停电造成用电人即原告损失，应当承担相应的赔偿责任；另一方面,原告自称水某为特种养殖，已从事水产养殖多年，案涉水某系高密度养殖，原告对水某养殖增氧的要求应有所了解,其应采取必要的多重措施防范水某缺氧，原告未举证证明其配备备用电源或启用备用动力设备供氧或在2018年9月1日发生水某死亡时及时采取了水质检验报告单中泼洒药物增氧等措施，其对损失亦有责任。结合本案实际情况，本院酌定被告承担原告此次损失40%的责任，其余部分由原告自行承担。 关于损失的认定：原告举证了加盖有灌云县同兴镇大新社区居委会印章并由陈某、郑某签字的2018年9月6日证明（证明9月2日至9月4日水某3天死亡的数量为6000斤之多等）、现场统计清单（证明当年10月底装袋称重的19次记录，显示最重的一次为51.2斤，死亡水某共有水某干912.6斤）、照片19张（死亡水某现场状况以及灌云县同兴镇农技站站长及工作人员现场处理的相关事实）；被告对此不予认可，并于本案最后一次庭审中提交了灌云县公安局同兴派出所与陈某、郑某的询问笔录，显示：灌云县同兴镇大新社区副书记郑某称出具2018年9月6日证明时不知道原告养殖场是否有水某死亡，不知道死亡多少，当时系陈某下属，其未到案涉养殖场看过或核实证明中包括打捞死水某及总死亡的数据等内容，该证明系原告事先打印好的，由其签字等；时任灌云县同兴镇大新社区居委会书记的陈某称其未到案涉养殖场看过或核实证明中的内容，该证明系原告事先打印好的，由其签字，并称其未安排村会计付明友到现场等；鉴于在原告举证的居委会证明中签字的陈某（时任该居委会书记）、郑某均称未到案涉养殖场看过或核实证明中的内容，对于原告举证的该证明本院不予采信；原告称灌云县同兴镇农技站工作人员赵某并未每天都到场，和其另一同事共去过四、五次，当年10月底最后称重时在场，又因在2018年9月13日后，原告未提交每天打捞上来的相应死亡水某数量的证据或进行相应证据保全等，对于此后原告所称的死亡水某干的来源，其未提交足够的证据证明该部分水某干是其养殖场中因停电而缺氧死亡的水某形成的，故原告现有的证据不足以证明其主张的912.6斤水某干系停电缺氧所致，结合2018年9月13日现场查勘、当事人对2018年9月13日前的水某死亡数量的认可情况及相关部门未出具报告或定损等本案实际情况，本院依法酌定本案死亡水某干为180斤；鉴于原告未能提供足够的证据证明其投放水某品种、数量、规格，受损的水某品名、规格、大小，以及具体受损时间及程度等本案实际情况，参照依原告申请、经本院委托的连云港永安资产评估房地产估价有限公司于2020年4月28日作出的对于原告所主张的912.6斤水某干所对应的水某的养殖损失评估为1723300元（最终以法院裁定死亡数量为依据）的评估报告[连永安评报字（2020）第12号]，按比例计算原告的损失，综上，被告应当赔偿原告135960元（1723300元÷912.6斤×180斤×40%）。为此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百七十六条、第一百七十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下： 一、被告国网江苏省电力有限公司灌云县供电分公司于本判决生效之日起十日内向原告晋吉军赔偿135960元； 二、驳回原告晋吉军其他的诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费20309元，评估费10000元，由原告晋吉军负担23289元，由被告国网江苏省电力有限公司灌云县供电分公司负担7020元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时应根据上诉情况向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费。江苏省连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行营业部，账号10×××944。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。 审 判 长  杨俊伟 人民陪审员  李兴兵 人民陪审员  张 诚 二〇二〇年七月八日 书 记 员  李金芮 法律条文及上诉须知附录 一、法律条文 （一）、《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百七十六条法规标题电力工业部关于印发《供用电合同》文本，依法加强合同管理的通知 制定机关电力工业部效力等级部门规范性文件 公布日期1997.10.06时效性失效 供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。 第一百七十九条供电人应当按照国家规定的供电质量标准和约定安全供电。供电人未按照国家规定的供电质量标准和约定安全供电，造成用电人损失的，应当承担损害赔偿责任。 （二）、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 第二百二十四条发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。 法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 二、上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。