山东省青岛市城阳区人民法院民 事 裁 定 书（2019）鲁0214民初9896号原告：辛大群，男，汉族，1949年9月28日出生，住山东省济南市历下区。委托诉讼代理人：张普生，女，汉族，1953年10月16日生，住山东省济南市历下区。系原告之妻。委托诉讼代理人：辛虹阳，男，汉族，1982年7月21日生，住深圳市罗湖区。系原告之子。被告：中车青岛四方机车车辆股份有限公司，住所地山东省青岛市城阳区锦宏东路88号，统一社会信用代码：91370200740365750X。法定代表人：田学华，系该公司董事长。委托诉讼代理人：黄文胜，男，汉族，1968年11月10日生，住山东省青岛市四方区，系该公司法律主管。原告辛大群诉被告中车青岛四方机车车辆股份有限公司劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告辛大群委托诉讼代理人张普生、辛虹阳，被告中车青岛四方机车车辆股份有限公司委托诉讼代理人黄文胜到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求判决被告支付原告视同停工留薪期2003年—2009年10月个人所得工资、薪金；2、请求判决被告支付原告四级伤残基数10倍一次性赔偿金687910=10*68791(2018年本市平均工资基数)；3、请求判决被告支付原告双下肢截瘫伤残二级异地护理费275164元=68791*100%*40%*10年；4、判决被告增加原告医疗费和更换轮椅；5、判决被告支付家属因原告受伤致残为解决赔偿问题而发生的交通费和其他费用28000元；6、以上2、3、5项赔偿金共计991074元。事实与理由：2009年9月25日山东省劳鉴委鉴定原告四级伤残,2009年9月28日原告法定退休日。被告拒不调整原告工伤保险待遇。2012年4月全国残疾人联合会评定原告因工伤双下肢截瘫二级伤残,2012年7月南车青岛四方机车车辆股份有限公司为原告办理完全丧失劳动能力企业退休养老待遇,四级伤残没有纳入社会保险体系,原告多次提出赔偿要求,被告拒不支付。现原告依据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定,追索被告非法用工一次性赔偿金和生产安全事故赔偿。2000年原中央主体企业铁道部四方机车车辆厂与铁道部脱钩改制。2000年9月-2002年7月南车集团四方机厂启动股份制改造，2002年7月22日依法注册登记,成立南车四方机车车辆股份有限公司。用工单位南车集团四方股份新设立的动车制造本部(单独核算单位),2001年6月5日以四厂人字2001年240-1号人事通知招用原企业铁道部四方机车车辆厂内部下岗职工重新上岗。内设人事代理组织机构隐瞒2001年6月15日以动车综920010第1421号人事通知将原告安排到内部承包单位动车本部综合管理部动力分厂为其提供有偿劳务(口头通知)。2002年1月8日10时许,在青岛市公司厂院二个承包经营单位同一生产区域内,原告无任何过错,动车本部综合管理部钢结构无资格证司机驾驶叉车运输生产垃圾箱过程中造成原告重伤事故案件。随后经医院诊断为腰L3锥体骨折并脱位,脊髓损伤,左胸部挫伤,助骨骨折,创伤性湿肺(双)。被告项目安全部为逃避责任隐瞒了2002年2月5日单位送给家属的一次性伤残赔偿金17520元,2002年2月7日家属(2人）将钱全部退回给项目安全部(王庆琨、刘海云收)的事实。2002年7月22日南车集团联合七家股东注册成立南车四方机车车辆股份有限公司。南车集团四方股份动车制造本部原告所在单位动车综合管理部动力分厂和肇事司机所在内部承包单位钢结构同时以优质资产参股。未对原告进行劳动能力鉴定的情况下,被告借动车制造本部整体划拨转移时,暗箱操作,利用职权将其作为原企业铁道部四方机车车辆厂“老工伤”全残人员退养分流处理。因伤情以旧伤复发转入直接导致原告不能与公司工伤员工一样享受企业发放的“红利”和个人所得工资薪金。造成权益严重损害的后果。2004年3月18日,青岛市劳动和社会保障局作出青劳社伤不受字[2007第20040243号工伤认定申请不予受理决定书,确认“原告四方机车车辆厂职工,2002年1月8日10时许,被钢结构司机驾驶叉车叉倒,导致身体多处受伤。”的事实。2004年6月28日被告乘人之危要求原告与其签订拟好日期的2003年3月15日至2009年9月28日变相劳动合同。2007年3月27日被告申请工伤认定,青岛市劳动和社会保障局作出青劳社伤字[2007]第0423号工伤认定书。确认特殊情况下,2002年1月8日10时许,被告受伤时为之工作的责任主体为被告南车四方机车车辆股份有限公司动力分厂。2007年6月就双方之间的法律劳动关系产生纠纷,经劳动仲裁2007年10月23日青岛市劳动争议仲裁委员会青劳仲案字[2007第77号裁决书中(第3页第15行),仲裁委查明被告提交了,四厂人字2001年第240-号人事通知和动车综920010第142-1号人事通知(原件材料)。2008年11月13日,青岛市四方区人民法院作出了(2008)四民初字第9号民事裁定,法院认为:“2004年6月28日原被告虽签订劳动合同,但原告尚在治疗期间,未评定工伤等级,如原告治疗完毕,原告恢复工作,还是退出工作岗位,需根据评定工伤等级的情况予以确定,现在尚在待定状态。”理由:2009年9月25日山东省劳动能力鉴定委员会鲁劳鉴字[2009]第523号劳动能力鉴定原告四级伤残。鉴定原告完全丧失劳动行为能力。显然,受伤后2004年6月被告南车四方机车车辆股份有限公司(委托代理人李云伟)是恶意要求原告与其签订2003年3月5日至2009年9月28日劳动合同,遮盖2001年6月非法用工期间2002年1月8日10时许,因安全生产责任事故伤害致残的事实。其目的误导坑害原告,欺瞒社保,是故意扩大损失的违法行为。根据《工伤保险条例》(第375号)第三十二条,第六十三条,第六十四条和中华人民共和国人力资源部和社会保障部(第9号令)《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》第5条,第7条,第8条之规定。特殊情况下,2002年1月8日原告受伤时为之工作的单位,被告南车四方机车车辆股份有限公司动车综合管理部应支付原告四级伤残基数10倍的一次性赔偿金和支付原告双下肢截瘫二级伤残异地护理费。综上,多年来因被告拒不支付原告一次性赔偿金,给原告造成重大经济损失后果。2012年7月拿到手的企业退休金无法保障重度残疾人的基本生活,日子过得非常艰难。负债累累,拖累了整个家庭。为保护原告合法权益,特起诉至贵院,请求依法判为所求。被告辩称，一、原告提出的相关请求已经审理。原告因工致伤补偿涉及的相关民事请求,已经由青岛市劳动争议仲裁委员会、青岛市四方区人民法院、青岛市中级人民法院审理,在青劳仲案字[2009]第2929号裁决书、(2010)四民初字第899号民事判决书(已生效判决)、(2011)四民初字第1287号民事裁定书、(2011)青民五终字第1505号民事裁定书中已作出相应裁决、判决、裁定,本案属于基于同一事由,就相同或类似请求重新提起诉讼。二、被告已支付相关工伤补偿。2002年1月8日发生工伤后,至2009年11月7日一直住院治疗,自2004年伤情稳定后,应原告家属要求转入青岛海慈医院进行康复治疗,青岛市劳动和社会保障局于2007年3月27日认定原告为工伤,2009年9月25日经劳动能力定为劳动能力功能程度四级、生活自理障碍程度为无生活自理障碍。按照工伤保险规定及(2010四民初字第899号生效判决,被告已先后足额支付了自原告发生工伤直至退休期间的工伤津贴、住院伙食补助费、一次性伤残补助金等各项工伤待遇与补偿,并支付了原告住院期间的护理费及其他费用。三、原告提出的相关请求不属于法院直接受案范围。原告因工伤所涉及的相关请求均应为工伤保险条例及劳动法等劳动法规的调整范围,按法律适用时特别法优先于普通法的原则,原告请求事项不应作为一般民事案件处理。本案既为劳动争议,应按先劳动仲裁后诉讼的劳动争议案件处理顺序进行，原告不应直接向法院提起诉讼。综上所述,被告认为,原告提起本案诉讼,无法律依据,请法庭审查核实后裁定。原告为证明其主张向法庭提交如下证据：一、提交病情介绍、劳动合同、个人所得税完税证明，证明停工留薪期期间，原告正常交税，但未收到2006年1月1日至2007年12月31日的个人工资共计24万元。被告质证称,对上述证据的真实性无异议，对证明事项有异议。原告不再享有停工留薪期，原告受伤后，从2003年初开始一直到2009年9月，被告一直是按照《企业职工工伤保险执行办法》标准向原告发放工伤津贴，所以不存在未发放原告停工留薪期个人工资的问题。对完税证明，不能证明原告实际应发工资数额。上述情况在（2010）四民初字第899号民事判决书中已作出判决。其后，原告的再次起诉已被城阳法院驳回，案号为（2013）城民初字第1286号。二、提交青岛市劳动能力鉴定委员会劳动能力鉴定结论通知书、工伤职工旧伤复发确认表，证明2009年3月18日，被告对原告伤情提出伤残鉴定，鉴定委员会作出伤残七级的鉴定结论，后我方不服，经山东省劳动能力鉴定委员会鉴定，原告的劳动功能障碍程度为四级，无生活自理障碍。在山东省的上述鉴定结论出具前，被告又向我方出具工伤职工旧伤复发确认表，掩盖了没有进行停工留薪期鉴定的事实。被告对该证据的真实性及证明事项均无异议。但不存在原告所说的停工留薪期。三、提交工商登记证明，证明被告2002年7月22日依法登记备案成立。被告对该证据真实性及证明事项均无异议。四、提交工伤认定申请不予受理决定书、工伤认定决定书，证明原告受伤时用人单位为南车四方机车车辆股份有限公司被告质证称,对该证据真实性无异议，对证明事项有异议，原告受伤时用人单位为四方机车车辆厂，后划出主业于2002年7月22日与其他股东组建南车四方机车车辆股份有限公司，所以原告受伤时用人单位不会是南车四方机车车辆股份有限公司。五、提交被告1994年12月15日签订的劳动合同、原告下岗通知单、企业下岗职工进入再就业服务中心协议书，证明1999年3月原告社会保险缴费基数下调，且被告未提供原告任何补偿。被告对该证据真实性及证明事项均无异议。六、提交青岛市劳动争议仲裁委员会作出的青劳仲案字（2007）第771号裁决书、人事通知，证明原告在2001年6月到被告处从事清洁工作起至2004年6月时，原被告没有订立劳动合同，被告未为原告缴纳社会保险费，属于非法用工。且在2004年后，被告与原告签订劳动合同后，被告依然未为原告缴纳社会保险费直至2009年9月。被告质证称,对该证据真实性无异议，证明事项有异议，被告自2001年6月至原告退休一直为原告缴纳社会保险，不存在不缴纳社会保险的情况，原告2001年从事清洁工作是由其所在分厂下达的人事通知复工，不存在没有订立劳动合同的问题。七、提交被告处工作服照片打印件、被告为原告发放工资存折，证明原告自2001年6月起系被告动车本部动力分厂处提供劳动，领取工资，已成为个体经济组织成员。被告质证称,对该证据真实性无异议，证明事项有异议，原告并未成为个体经济组织成员，原告提交证据不能证明原告主张。八、提交职工养老保险手册，证明2001年6月被告未依法为原告办理社会保险登记，2001年6月未上调当月社会保险费。被告质证称,对该证据真实性无异议，证明事项有异议，2001年6月被告依法为原告办理社会保险登记且一直为其缴纳社会保险。九、提交青岛医学院附属医院门诊病案、青岛大学附属医院住院病历手术记录、青岛医学院附属医院2002年1月25日病情介绍，证明2002年1月8日，非法用工期间发生重大道路安全生产事故，造成原告L3椎体骨折并脱位，骨髓损伤，左胸部挫伤，肋骨骨折，创伤性湿肺（双）。被告质证称,对该证据真实性无异议，证明事项有异议，对原告伤情无异议，但是为被告合法用工期间。十、提交四方机车车辆厂报告专用纸，证明2002年7月88日，动车本部动力分厂工伤职工辛大群，因伤情经批准进行了第二次大手术，未进行劳动能力伤残鉴定。被告质证称,对该证据真实性无异议，证明事项有异议，没进行劳动能力鉴定的原因是因为原告治疗未终结。十一、提交编号分别为9868及9809的原告工作证，证明2002年7月22日，企业以优质资产与他人组建南车四方机车车辆股份有限公司，被告非法用人单位动车本部动力分厂以优质资产参股时，恶意串通，2002年10月18日将债务留给了原企业，原告所在单位动力分厂缴纳各项社会保险费，没有承担工伤保险责任。被告质证称,对该证据真实性无异议，证明事项有异议，原告所在单位动力分厂是被告下属非法人、非分支机构的分厂，是被告方一个部门、车间。不可能以分厂的名义参与被告公司设立。十二、提交劳动合同续订申请书及邮政快递送达回执、合同鉴证日期为2004年8月4日的劳动合同、青岛市四方区人民法院（2008）四民初字第9号民事裁定书、山东省劳动能力鉴定委员会劳动能力鉴定结论通知书（鲁劳鉴字[2009]第523号），证明因非法用工期间未签订劳动合同，发生工伤事故，导致在原劳动合同期间，原告辛大群向公司阐明已下肢截瘫，丧失了劳动能力，被告非法用人单位动车本部动力分厂委托代理人（李云伟）故意与受伤后与下肢截瘫的原告辛大群签订2003年3月15日至2009年9月28日的劳动合同，恶意干预，导致劳动合同主体不合法，劳动合同无法履行，给原告辛大群造成重大损害，剥夺了享有国家规定的劳动法和相关法律规定的各项权利，工伤保险基金无法分担相关损失，应承担法律后果。被告质证称,对该证据真实性均无异议，对证明事项有异议，原告在职期间，被告均与原告签订劳动合同，不存在任何非法用工情况。十三、提交南车青岛四方机车车辆股份有限公司2009年4月30日以及2009年11月4日两份告知书、2009年4月30日职工旧伤复发确认表，证明被告告知书坑害职工，欺诈社保。2009年3月被告承担安全工作的机构（安全环保部）弄虚作假，利用职权，出具虚假证明，伪造青岛市劳动能力鉴定委员会青岛伤鉴字[2009]第01278号劳动能力鉴定结论通知书，欺诈社保的违法犯罪行为，拒不申请旧伤复发确认，山东省劳动能力鉴定委员会作出四级伤残后，被告承担安全工作的机构对其家属的一种打击报复，2009年11月7日停止支付医疗费，撤走了护理人员。被告质证称,对该证据真实性无异议，对证明事项有异议，被告的告知书都是因原告不配合相关手续的办理，被告为防止原告以未获通知为由推脱责任，所以专门向原告递交的告知书。十四、提交干休所证明、家庭治疗护理照片，证明家属面对双下肢截瘫丈夫，为了不激化矛盾，异地居住母亲家，拖累了整个家庭。被告质证称,对该证据真实性无异议，对证明事项事实不清楚。十五、提交2011年9月19日山东省青岛市中级人民法院（2011）青民五终字第1505号民事裁定书，证明法院认为原告辛大群所受之伤已经认定工伤，应适用《中华人民共和国劳动法》及《工伤保险条例》等劳动法规进行调整，因原告辛大群所在单位动车动力分厂拒不依法调整，导致四级伤残未纳入工伤保险统筹，护理费不能从工伤保险基金支付。被告质证称,对该证据真实性无异议，对证明事项原告所述与裁定书所述有出入。十六、提交中华人民共和国残疾评定表、残疾证、退休证，证明原告辛大群肢体残疾二级行动障碍，需要护理依赖。被告质证称,对该证据真实性无异议，对证明事项有异议。原告确是肢体残疾二级，但是原告残疾等级与享受工伤待遇无关，因原告为工伤，应按工伤评定等级享受工伤待遇。十七、提交原告离退休人员领取基本养老金证明、山东省人力资源社会保障自助服务终端截图照片，证明原告辛大群未享受工伤保险待遇。被告质证称,对该证据真实性无法确认，系打印件，且领取养老金与是否享受工伤保险待遇无关。被告为证明其主张向本院提交2009年度南车（青岛）四方股份公司工伤人员费用报销签收凭证，证明原南车青岛四方股份公司已支付原告一次性伤残补助金34943.94元，原告妻子张普生代为签收。原告质证称，对该证据真实性及证明事项均无异议。但不知道是用人单位支付的。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：一、1994年7月1日，原告与原四方机车车辆厂签订劳动合同，约定原告从事电子电务类工作，期限自1994年7月1日至2004年6月30日止。1999年3月11日，原四方机车车辆厂因单位减员增效无岗位安排通知原告下岗，双方签订了自1993年3月1日至2002年2月28日的下岗协议书。后原告申请上班，2001年6月，原四方机车车辆厂将原告安排至动力制造部从事搬运工工作，2001年6月15日变更为服务员。原四方机车车辆厂改制，2002年7月22日，南车四方机车车辆股份有限公司（后名称变更为本案被告）登记成立。2004年6月28日，南车四方机车车辆股份有限公司与原告重新签订劳动合同，双方约定合同期限自2003年3月15日至2009年9月28日止，岗位为服务类工作，原告自己添加“电工”岗位。2009年9月28日原告法定退休。二、2002年1月8日，原告在单位厂区内被车体分厂运送垃圾的叉车碰倒并被压在垃圾箱下，后原告被送往医院救治，经医院诊断为L3椎体骨折并脱位、脊髓损伤、左胸部挫伤，肋骨骨折、外伤性湿肺（双）。2002年1月8日至2009年11月7日期间，原告一直住院治疗。三、2007年3月27日，青岛市劳动和社会保障局作出青劳社伤认决字[2007]第0423号《工伤认定决定书》，认定原告符合工伤认定条件，依法认定为工伤。2009年9月25日，山东省劳动能力鉴定委员会作出鲁劳鉴字[2009]第523号《劳动能力鉴定结论通知书》，确认原告劳动功能障碍程度四级，生活自理障碍程度为无生活自理障碍。此次鉴定为最终结论。四、原告不服青岛市劳动争议仲裁委员会于2010年3月8日作出的青劳仲案字[2009]第2929号裁决书，向青岛市四方区人民法院提起诉讼，要求被告南车青岛四方机车车辆股份有限公司（后名称变更为本案被告）支付：1、2002年1月至2009年9月原告工伤治疗期间应发而未发的工资及福利待遇共计155940.66元。2、2002年1月8日至2009年11月7日住院期间的伙食费96985元以及外地治疗期间家属差旅费3640元。3、自2002年1月至2009年10月家属护理费111600元。4、劳动能力鉴定费1529.20元。5、异地安家费11647.88元，交通费864.18元。6、后续治疗费556000元，后续治疗保障护理费69888元。7、精神抚慰金150000元。2011年3月21日，青岛市四方区人民法院作出（2010）四民初字第899号民事判决书，判决被告南车青岛四方机车车辆股份有限公司支付原告辛大群2002年1月至2002年12月期间的工资差额2593.54元、住院伙食补助费33267.50元、护理费80000元、劳动能力鉴定费及交通费1529.20元。原、被告均未对该案提起上诉。该判决判项被告已足额支付原告。五、2011年06月13日，原告辛大群再次向青岛市四方区人民法院提起诉讼，要求被告南车青岛四方机车车辆股份有限公司支付：1、原告误工费128731.50元，营养费6724.81元，住院伙食补助费91833元，残疾赔偿金335520元，残疾辅助器具费100000元，精神损害赔偿金150000元，后续治疗费456000元，增加保障护理费：180000元，交通费（即：处理事故相关事项，往返交通费）6904元，赔偿原告其他经济损失（即：找有关领导协商所花的费用）958元，共计1456671.31元。2、本案全部诉讼费和各项费用由被告承担。青岛市四方人民法院作出(2011)四民初字第1287号民事裁定书，认为原告的工伤赔偿已经青岛市劳动仲裁委员会作出的青劳仲案字[2009]第2929号裁决书裁决和青岛市四方区人民法院（2010）四民初字第899号民事判决书判决。原告所受伤应适用《劳动法》及《工伤保险条例》等劳动法规处理，而非普通民法调整的范畴，因此，原告又以人身损害侵权纠纷另行起诉，于法无据，裁定驳回原告辛大群的起诉。原告对该案结果不服，向青岛市中级人民法院上诉。2011年9月19日，青岛市中级人民法院作出（2011）青民五终字第1505号民事裁定书，认为原审法院裁定驳回起诉并无不当，裁定驳回上诉，维持原裁定。六、2013年2月18日，原告辛大群向青岛市城阳区人民法院对被告南车四方机车车辆股份有限公司提起诉讼，要求被告：1、支付原告2003年1月至2009年9月的中级电工职称部分工资218214元；2、支付原告一次性伤残赔偿金380940元；3、继续支付异地后续康复治疗费393600元、安居费150000元；4、继续支付异地护理费288000元；5、被告承担本案诉讼费和其他费用。青岛市城阳区人民法院作出(2013)城民初字第1286号案件裁定书，认为原告已就此类诉求申请劳动仲裁，并已经过人民法院审理，根据“一事不再理”原则，对原告上述诉讼请求，本院不予处理。裁定驳回原告辛大群的起诉。原告对该案结果不服，向青岛市中级人民法院上诉。青岛市中级人民法院作出（2013）青民一终字第1850号民事裁定书，裁定驳回上诉，维持原裁定。七、2019年10月29日，申请人（原告）向青岛市城阳区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被申请人（被告）：支付2006年、2007年个人所得工资、薪金240000元；支付四级伤残10倍一次性赔偿金687910元；2009年10月至2029年10月期间护理费550328元，支付增加工伤医疗费用、更换轮椅、支付家属因解决赔偿问题而产生的交通费和其他费用26000元。青岛市城阳区劳动人事争议仲裁委员会认为原告的仲裁请求不属于劳动人事争议仲裁受理范围，作出青城劳人仲案字（2019）第1350号不予受理通知书。原告不服该决定，于2019年11月6日诉至本院，即为本案。再查明，原南车青岛四方股份公司已支付原告一次性伤残补助金34943.94元，由原告妻子张普生即本案代理人代为签收。以上事实，有民事判决书、民事裁定书、当事人的陈述及庭审笔录等在卷佐证，并经当庭质证，足以认定。本院认为，根据我国民诉法规定，起诉必须属于人民法院受理民事诉讼的范围，对判决已经发生法律效力的案件，当事人应申请再审。本案中，关于原告要求被告支付其视同停工留薪期2003年—2009年10月个人所得工资、薪金的诉讼请求，原告无法提供有效证据予以证实，法院对该项诉讼请求不予支持。且该诉讼请求以及原告要求被告支付原告双下肢截瘫伤残二级异地护理费275164元的诉讼请求，原告已经就此类诉求申请劳动仲裁，并经人民法院审理，经已生效的（2010）四民初字第899号民事判决书确认，被告亦已按判决书中判项并支付了原告相应款项，本院对原告以上两项诉请，不予受理。关于原告要求被告支付原告四级伤残基数10倍一次性赔偿金687910的诉讼请求，经已生效的（2011）青民五终字第1505号民事裁定书予以驳回，本院不予受理。关于原告要求被告增加原告医疗费和更换轮椅的诉讼请求，因该部分费用未实际发生，本院不予支持。关于原告要求被告支付家属因原告受伤致残为解决赔偿问题而发生的交通费和其他费用28000元的诉讼请求，原告未提交证据证明上述费用实际发生，故本院对该项诉讼请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第八条之规定，裁定如下：驳回原告辛大群的起诉。案件受理费10元，退还原告辛大群。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。审 判 长  景艳丽人民陪审员  蔡 霞人民陪审员  陶丽丽二〇二〇年七月三十日书 记 员  康 旭