安徽省萧县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1322民初2137号 原告：安徽共济消防工程有限公司福州分公司，住所地福州市台江区达道路174号二层01室，统一社会信用代码91350100585322485X。 负责人：张光海，职务，董事长。 委托诉讼代理人：刘飞，男，1984年9月5日出生，汉族，住南京市浦口区。 委托诉讼代理人：叶泥，安徽江安律师事务所律师。 被告：福建省永泰建筑工程公司，住所地福建省福州市永泰县樟城镇龙峰园345号，统一社会信用代码91350125154825398J。 法定代表人：李智平，职务，总经理。 委托诉讼代理人：杜春雷，安徽律城律师事务所律师。 原告安徽共济消防工程有限公司福州分公司（以下简称共济公司福州分公司）与被告福建省永泰建筑工程公司（以下简称永泰公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月15日立案后，依法适用简易程序，于2020年6月5日公开开庭进行了审理。原告共济公司福州分公司的委托诉讼代理人刘飞、叶泥，被告永泰公司的委托诉讼代理人杜春雷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 共济公司福州分公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付工程款214606.88元；2判令被告返还质保金146000元；3、判令原告对上述款项依法享有工程款优先受偿权；4、判令被告承担违约金97431元（自2019年7月1日至9月1日的利息，以年利率6%计算，计2146元；自2019年9月1日至起诉之日的利息，以月息2‰计算，暂计息95285元，其余利息以月息2‰的标准，继续计算至付清款之日止），并承担诉讼费用。事实和理由：2016年8月31日,原、被告双方经协商一致,自愿签订了《虎山壹号项目地下工程人防、暖通、消防等设施安装施工合同》,确定由原告承建萧县虎山壹号项目地下工程人防、暖通、消防等设施安装工程。合同约定固定总价267万元，付款方式为:系统通过相关主管部门验收合格,付至合同总价的95%;余款5%作为质保金,自验收合格之日起两年期满后10日内付清。违约责任:甲方未按合同约定期限向乙方履行进度付款,逾期付款时间在两个月内的,按照银行贷款利率计付拖欠部分的利息;超过两个月的,按月2‰计付拖欠部分的利息。随后,根据工程施工要求,双方签订了《补充协议》,约定新增地下室消防控制机房施工项目,工程总价25万元。2017年3月25日,原、被告再次协商一致,签订了《虎山壹号项目暖通、消防等设施安装施工合同》一份，约定合同价款:固定综合单价，27#、28#楼综合单价为人民币49元/平方米(建筑面积);29#楼综合单价为人民币27元/平方米;27#楼不锈钢消防水箱及屋顶增压稳压设备制造安装费固定总价为6.5万元/套;4、施工工期最终截止至2018年6月30日;其他约定同2016年8月31日合同约定的内容。原告按照合同约定,组织人员按期进行了项目施工。根据工程进度,被告支付了部分工程款。后承建施工项目经验收合格。前期施工项目质保期已满,被告未能将5%的质保金计146000元支付给原告。后期经验收合格的施工进度款214606.88元,被告未支付原告。原告经多次催要未果，现起诉要求支持原告的诉请。 永泰公司辩称，除了原告提供的两份合同之外，原告与被告总共签订了4份合同，包含补充协议，该4份合同中涉及到的工程量和工程价款，原、被告双方均未进行最终的结算。根据被告统计的支付数额，结合合同的约定及审核结果，被告就案涉的四份合同多支付给原告6407.36元。被告认为原告的起诉缺乏事实依据，就案涉工程原、被告之间未对工程价款进行最终的结算。案涉工程虽然通过消防验收，但是该消防竣工验收工作大部分的工作量都是被告来做的，原告以种种理由拒不参加配合消防验收工作。综上，应依法驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议证据和事实，本院认定如下：一、共济公司福州分公司提供的两份建设工程合同及补充协议，永泰公司对其真实性均无异议，本院予以确认并在卷佐证。永泰公司认为地下人防、暖通、消防等设施安装施工工程及新增地下室消防控制机房存在质量问题，但未提供合法有效的证据予以佐证，对其质证意见不予认定。共济公司福州分公司提供的工程款支付报审表系其单方制作，未经永泰公司确认，永泰公司不予认可，对该证据的效力不予认定。共济公司福州分公司提供的萧公消备字（2018）第0003号建设工程竣工验收消防备案凭证虽是复印件，但该复印件有备案编号，且永泰公司在庭审答辩中认可案涉工程通过了消防验收，对共济公司福州分公司提供的上述证据的证明效力予以认定。二、共济公司福州分公司的诉讼未涉及2017年1月10日的虎山壹号项目暖通、消防等设施安装施工合同，对该合同的关联性不予认定。永泰公司提供的付款明细表未附具付款单据，共济公司福州分公司不予认可，对永泰公司提供的明细表不予认定。永泰公司提供的函证明工程质量问题，但案涉工程的质保期已届满，对该证据的证明效力不予认定。永泰公司提供的审计报告系在诉讼过程中由其单方委托作出，共济公司福州分公司不予认可，根据双方约定，案涉工程是固定总价和固定单价，且工程已验收合格，永泰公司亦未提供合同价款进行调整的证据，对永泰公司提供的审计报告的证据效力不予认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：共济公司福州分公司（乙方）与永泰公司（甲方）于2016年8月31日签订了《虎山壹号项目地下工程人防、暖通、消防等设施安装施工合同》，合同约定共济公司福州分公司承包永泰公司发包的虎山壹号项目地下工程人防、暖通、消防等设施安装工程，开工日期2016年9月1日，合同价款为固定总价267万元，固定总价已包含乙方完成本合同工程的一切实体项目费（包括各种管理费、措施费、消防检测费、总包配合费、验收费、利润费等）。经甲乙双方确认：消防工程工程量清单及消防水管图纸内的全部内容为本工程施工内容。工程款结算方式：主体结构封顶、乙方所承包范围预留预埋完成，支付该栋合同价款总额的10%；各类管道、线路安装完成，支付合同价款总额的20%；各类设备、设施安装完成支付合同价款总额的20%；系统调试、试车完成，支付合同价款总额的10%；系统通过相关主管部门（消防、人防等）验收合格，并获得当地相关主管机关（消防、人防等）出具的该工程验收合格意见书或工程竣工验收备案凭证，并移交甲方时付至合同总价的95%；余款5%作为质量保证金，质保期结束后十个工作日无息付清，质保期为两年（以验收合格时间为准），所有工程变更金额不纳入进度款支付，待决算时甲方给予结算支付。质保期内系统如出现故障，凡属质量问题，乙方负责免费维修。甲方未按合同约定期限向乙方履行进度付款，逾期付款时间在两个月内的，按照银行贷款利率计付拖欠部分的利息；超过两个月，按月千分之二（2‰）计付拖欠部分的利息，等等。后双方又签订了补充协议，约定甲方将新增地下室消防控制机房工程分包给乙方，工程总价为25万元，权利义务同以上合同。2017年3月25日，共济公司福州分公司（乙方）与永泰公司（甲方）签订了《虎山壹号项目暖通、消防等设施安装施工合同》，约定工程范围：萧县虎山壹号项目27#、28#、29#楼暖通、消防等设施安装工程工程量清单及施工图纸内的全部内容﹝包括消防门（均为钢制消防门）、消防水箱、屋顶消防水箱稳压设备、各楼栋主体室内及主体建筑室内及室外小区市政相连接部分，不含进户门防火门﹞。开工日期：2017年3月25日。合同价款为固定综合单价：27#、28#楼综合单价为人民币49元/平方米（建筑面积）；29#楼综合单价为人民币27元/平方米（建筑面积）；27#不锈钢消防水箱及屋顶增压稳压设备制造安装费固定总价为6.5万元/套（按图纸要求施工，含所有配件、电缆、保温及管道等费用），该费用不在27#楼消防工程进度款范围内，消防水箱施工完成支付70%，验收合格，支付剩余工程款。固定综合单价已包含乙方完成本合同工程的一切实体项目费（包括各种工程保险费、管理费、措施费、消防检测费、总包配合费、验收费、利润等，不含税金）。付款方式：每栋楼主体结构封顶、乙方所承包范围预埋完成，支付该栋楼合同价款总额的10%；每栋楼乙方所承包范围内管道、线路安装完成，支付该栋楼合同价款总额的20%；每栋楼乙方所承包范围内设备、设施安装完成，甲方、监理除验合格后支付该栋楼合同价款总额的20%；每栋楼乙方所承包范围内系统调试、试车完成，支付该栋楼合同价款总额的10%；每栋楼乙方所承包范围内系统通过相关主管部门（消防等）验收合格，并获得当地相关主管部门（消防等）出具的该工程验收合格意见书或工程竣工验收备案凭证、并移交甲方时付至合同总价的95%。余款5%作为质量保证金，质保期结束后十个工作日内无息付清，质保期为两年。（以验收合格时间为准）。所有工程变更金额不纳入进度款支付，待决算时甲方给予结算支付。最终施工工期截止至2018年6月30日，若由于甲方原因在此之前不能组织验收的，需给与乙方进行决算。合同签订后，共济公司福州分公司组织人员进场施工，案涉工程完工后，萧县虎山壹号地下车库、人防地下室工程于2018年1月4日通过竣工验收消防备案、取得备案凭证；27＃、28＃、29＃楼于2019年7月1日通过竣工验收消防备案，取得备案凭证。永泰公司已支付共济公司福州公司固定总价合同的工程款2774000元，固定单价合同的工程款约105万元。共济公司福州分公司以永泰公司尚欠其固定总价合同的工程质保金146000元及固定单价合同的工程进度款214606.88元为由，向本院提起诉讼，要求永泰公司支付工程款214606.88元、质保金146000元、判令共济公司福州分公司对上述款项依法享有工程价款优先受偿权并承担违约金（以214606.88元为基数，自2019年7月1日至9月1日的利息，以年利率6%计算；自2019年9月1日至付清款之日止，以月息2‰计算计算）。 本院认为，依法成立的合同，受法律保护。本案中，共济公司福州分公司与永泰公司签订的案涉安装施工合同、补充协议，系当事人真实意思表示，合法有效，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。永泰公司已支付共济公司福州分公司固定总价合同的工程进度款2774000元，尚有5%的质保金没有支付。根据合同约定，质保期为两年，质保金在质保期结束十个工作日内无息付清。案涉工程于2018年1月4日通过竣工验收消防备案，质保期于2020年1月4日结束，永泰公司应于2020年1月17日前将质保金付清，共济公司福州分公司向永泰公司主张质保金，于法有据，依法予以支持。固定单价合同的工程已于2019年7月2日通过竣工验收消防备案并移交永泰公司使用，根据合同约定，永泰公司应于2019年7月2日付至工程进度款的95%。共济公司福州分公司认可永泰公司已付至进度款的60%，尚欠35%没有支付，永泰公司未提出异议，且对共济公司福州分公司施工的工程量、合同约定的工程单价及付款金额均无异议。合同未对商铺的单价进行约定，共济公司福州分公司主张每平米90元，但未提供证据，永泰公司不予认可，本院酌定为每平方49元，未支付的工程进度款为199983.23元[（8562.42×49＋5623.04×27=571380.66）×0.35]，共济公司福州分公司要求永泰公司支付该款，本院予以支持，超过部分不予支持。案涉工程分别于2018年1月4日、2019年7月2日通过竣工验收消防备案，永泰公司应于2020年1月17日、2019年7月2日给付质保金、进度款，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条的规定，共济公司福州分公司应分别于2020年7月17日、2020年1月2前主张质保金、进度款的优先受偿权。共济公司福州份公司于2020年4月15日起诉，质保金在优先受偿权期限内，对其请求予以支持，进度款超过优先受偿权的行使期限，不予支持。永泰公司未按约定期限给付工程进度款，已构成违约行为，应承担相应的违约责任，现共济福州分公司要求永泰公司按照合同约定给付违约金的请求依法予以支持。永泰公司抗辩其多支付共济公司福州分公司工程款6047元及未最终核算工程价款，且工程存在质量问题，与案件查明事实不符，亦未向法庭提供合法有效的证据，其抗辩理由不能成立，本院不予采信。故依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第二百六十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告福建省永泰建筑工程公司应于本判决生效后十日内给付原告安徽共济消防工程有限公司福州分公司工程进度款199983.23元、质保金146000元及违约利息(以199983.23元为基数，自2019年7月2日起至2019年9月2日止，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，自2019年9月3日起至付清款之日止，按照月利率2‰计算)。 二、原告安徽共济消防工程有限公司福州分公司在146000元范围内，对虎山壹号地下室及新增的地下室消防控制机房项目其施工部分的工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权。 三、驳回原告安徽共济消防工程有限公司福州分公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费8171元，减半收取4086元，由原告安徽共济消防工程有限公司福州分公司负担960元，由被告福建省永泰建筑工程公司负担3126元。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。 审判员  李雪芹 二〇二〇年七月七日 书记员  董冰鹤 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》 第二十二条承包人行使工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。 《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。