江苏省泗阳县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）苏1323刑初619号 公诉机关江苏省泗阳县人民检察院。 被告人王述安，男，1952年8月5日出生于江苏省泗阳县，汉族，务农，住泗阳县。2019年8月29日因涉嫌犯敲诈勒索罪被刑事拘留，同年9月12日被逮捕。现羁押于泗阳县看守所。 指定辩护人曾令超、陈雅，江苏民卫律师事务所律师。 江苏省泗阳县人民检察院以泗检一部刑诉（2019）605号起诉书指控被告人王述安犯敲诈勒索罪，于2019年12月2日向本院提起公诉。因不能抗拒的原因，中止并恢复审理。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。江苏省泗阳县人民检察院检察员张艳凤出庭支持公诉，被告人王述安及其辩护人曾令超、陈雅到庭参加诉讼。现已审理终结。 江苏省泗阳县人民检察院指控：2013年以来，被告人王述安以耳朵有残疾需要补贴、在苏州大学务工没有养老待遇等信访理由，多次赴省进京上访。被害人陈某甲作为泗阳县裴圩镇单庄居委会支部书记、信访包保责任人，多次对被告人王述安开展劝导工作，均未果。2019年3月16日，因被告人王述安多次越级上访，中共泗阳县裴圩镇纪委对被害人陈某甲进行诫勉谈话，并给予经济处罚。2019年6月14日，被告人王述安再次以反映问题为由到北京上访。被害人陈某甲将其从北京接回，2019年6月25日，被害人陈某甲从自己工资中取款2万元交给被告人王述安，被告人王述安收到后出具收条并保证六个月内不再上访。2019年7月17日，被告人王述安再次至江苏省信访局上访。 公诉机关为此提供相关证据，并据此认为被告人王述安的行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十四条的规定，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任，并建议对其在有期徒刑八个月至一年四个月之间量刑，并处罚金。 被告人王述安辩称：自己没有敲诈勒索。 被告人王述安辩护人提出：被告人王述安归案后如实供述犯罪事实，被告人王述安年事已高、耳朵有残疾，建议对被告人王述安从轻处罚。 经审理查明：2013年以来，被告人王述安以耳朵有残疾需要补贴、在苏州大学务工单位未为其缴纳养老保险、要求政府把锅屋拆除给予经济补偿等为由，多次赴县市省以及进京上访，在此过程中，相关部门给予被告人王述安答复意见，且被告人王述安、泗阳县裴圩镇单庄居委会于2017年7月2日达成协议，被告人王述安出具息访承诺书。泗阳县信访局亦出具被告人王述安以上述理由再次信访属无理信访的证明。被害人陈某甲作为泗阳县裴圩镇单庄居委会支部书记、信访包保责任人，多次对被告人王述安开展劝导工作未果。 2019年3月，被害人陈某甲因被告人王述安多次越级上访被中国共产党泗阳县裴圩镇纪律检查委员会诫勉谈话，并给予处理。被告人王述安明知其上访行为给被害人陈某甲带来巨大压力的情况下，仍于2019年6月14日再次以反映问题为由至北京上访，被害人陈某甲将其从北京接回，并在被告人王述安的要求下于2019年6月25日被迫从自己家卡中取款20000元支付给被告人王述安，被告人王述安收到该款后出具“收到陈某甲书记现金贰万元（20000），保证六个月不再上访”的收条。但被告人王述安于2019年7月17日再次至江苏省信访局上访。 上述事实，有下列证据证实： 1.被告人王述安在侦查阶段供述证实：2013年以来，到政府反映耳朵残疾是在部队当兵时造成，是带病还乡，医生检查结果是神经性耳聋，之后自己找政府要20000元钱，政府没有给，安排自己与家属万桂英扫路，按照每人每月600元的标准给自己和家属钱，扫了一年路后，又到政府提出耳朵残疾要求民政给予残疾补助，政府没有答应，把自己和家属的扫地钱不发了。在前段时间，找裴圩镇单庄居委会书记陈某甲要过20000元钱，他让自己2019年12月25日之前不要再去上访，当时钱某、吴某在场，陈某甲说20000元是他自己家里的钱，自己保证半年之内不再上访，拿到钱后个把月，自己去找陈某甲要求把扫路的工作恢复，他未答应还骂人，自己去南京信访局上访。自己上访的理由还有政府在自己家门口修路，要求政府把锅屋拆掉，赔偿三四万块钱；自家西边有一条南北走向的集体沟，自己用土把这条沟垫起来了，要求政府和大队赔付垫沟钱以及自己家庭困难要求给予补助等，自己去上访就是给政府施加压力，对于村书记陈某甲，他摊到有压力就该有压力。 2.被害人陈某甲陈述证实：王述安在裴圩镇单庄居委会提出以下要求：他家旁边的集体沟被他自己垫起来用于种植蔬菜，要求政府给他垫沟钱；要求政府把他家厨房拆除并给予补偿，但他家厨房不在拆迁范围内；他提出自己退伍带病还乡，档案中并无显示他是带病还乡，且检查为神经性耳聋；在苏州大学食堂打工要求养老保险待遇，但他拿不出任何打工证明材料，还说他家庭贫困，实际他自己有退休金，有2.4亩流转土地，他家属有老年人退休金，他大儿子在苏州有房有车，二儿子在苏州跑出租车。王述安以上述理由曾经到泗阳、宿迁、江苏省、北京等地信访部门上访，自己是王述安的信访包保责任人，多次劝导未果，2019年3月还因为王述安越级上访被镇里处分、罚款、诫勉谈话。自己请钱某将自己因为他受处分的事情带话给王述安，王述安表示不烦这神，只要给钱就行，自己问他最低多少钱就能不去上访，王述安要自己一次性给他315000元，自己未答应。2019年6月14日，他再次去北京上访，自己说回来给他钱将他从北京哄回来，过了几天，王述安说再不给他钱就又要去北京上访，他说自己生活困难，先给他20000元钱，当时考虑到快到70年国庆，干脆求个平安，自己去银行提20000元现金给王述安，自己以个人名义给的钱，村里与裴圩镇政府不知情。王述安打了收条，保证6个月不上访。 3.证人钱某（单庄居委会二组、四组组长）证言证实：王述安多次去北京上访，陈某甲被政府诫勉谈话、处分。2019年4月，王述安提出很多诉求，说不给钱他就去上访。后陈某甲安排自己和王述安谈，开始王述安要415000元，陈某甲没答应。自己和吴某一起去做王述安工作，告诉他陈某甲因为他上访问题被纪委诫勉谈话、罚款。王述安后来说少要100000元，只要315000元，但陈某甲根本没打算给他钱，就是跟他拖时间，后他到村里找陈某甲要钱，陈某甲自己出20000元给王述安。 4.证人吴某（单庄居委会会计）证言证实：陈某甲是村信访责任人，陈某甲给20000元给王述安，王述安保证6个月不上访，半个月左右又上访。 5.证人陈某乙（裴圩镇人大主席）证言证实：2019年7月，陈某甲向自己汇报说被王述安敲诈20000元，因为王述安老去上访，陈某甲被镇里诫勉谈话、罚款等。 6.证人王某甲、王某乙（被告人王述安堂兄弟）证言证实：王述安在部队是生产兵，负责种地，耳朵不可能被炮震聋。自己耳朵也不好使，耳朵不好是家族遗传。 7.证人李某甲（裴圩镇人民政府保安）、王某丙（单庄居委会四组组长）证言证实：王述安是炮兵中的生产兵，主要种地，王述安叔叔兄弟听力也不好，村里也带王述安到部队医院去查过，结论是耳膜正常。王述安把他家西边的出水沟铺好在上面种菜，水沟是集体土地，不存在补偿。 8.证人海克永（城建办主任）证言证实：王述安家住宅周围没有规划拆迁。 9.证人杨某（裴圩镇信访办工作人员）、石某（泗阳县驻宁信访工作组负责人）、徐某证言证实：2013年开始王述安陆续到省市县信访局以及上北京信访等情况。 10.证人刘某（裴圩镇人民政府镇长）证言证实：给王述安的20000元是陈某甲自己的钱，与政府无关。 11.证人颜某（裴圩镇党委书记）证言证实：王述安从陈某甲处得到20000元，他后来到政府找过自己，说陈某甲骂他，要求政府处理陈某甲，不然就去上访。 12.证人李某乙（苏州苏大教育服务投资发展有限公司子公司人事部，负责劳资关系的负责人）证言证实：王述安以公司没给他交养老金、工资没发足理由起诉，2016年3月28日撤诉。 13.证人熊某（泗阳县裴圩镇人民政府城管队队长）证言证实：副镇长姜某伟和自己带着王述安去南京八一医院检查耳朵，结果是耳膜没有裂痕，不属于外力导致，也就是不是炮弹震聋的，王述安对结果不服，并骂检查的医生。 14.证人耿某（泗阳县裴圩镇人民政府民政助理）证言证实：县民政局曾给王述安发退伍军人优抚补贴。 15.证人张某甲、张某乙证言证实：王述安上访村干部就不得安，村里书记被镇领导批评。 16.泗阳县信访局出具的情况说明证实：王述安的合理诉求已于2017年7月2日前全部解决到位，困难情形也均已救助到位，不合理诉求也全部解释到位，且王述安已签订息访承诺书，其以上述理由再信访，均属无理诉求。 17.收条、视听资料、取款凭条等证实：王述安收到陈某甲钱款以及承诺不上访等情况。 18.应征青年入伍登记表、退伍军人登记表证实：王述安退伍登记表“残废等级”一栏空白等情况。 19.中国人民解放军81医院门诊病历、诊断证明书证实：王述安双耳神经性耳聋。 20.协议书、停诉息访承诺书证实：王述安与单庄居委会签订协议以及签署停诉息访承诺书等情况。 21.土地权属转让协议、协议书、王述安上访材料、谈话笔录证实：王述安多次向各级部门上访以及相关部分回复情况。 22.王述安信访登记表、出差审批表及车票复印件、来访登记表证实：王述安上访被登记等情况。 23.市政府办公室关于健全完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见、王述安优抚信息及打款记录、退役军人补贴打款银行卡、涉农补贴及养老保险存折、王述安储蓄银行卡流水、农商行交易流水证实：王述安及其妻子享受相关补贴、补助以及相关款项发放等情况。 24.不动产登记信息证实：王述安儿子在苏州有房子。 25.民事裁定书、民事起诉状等证实：王述安起诉苏州大学相关诉讼材料，王述安撤诉。 26.监督意见书、“五方联谈”问题清单、诫勉谈话、警示谈话、提醒谈话记录、记账凭证、缴款单证实：陈某甲因王述安多次上访被中国共产党泗阳县裴圩镇纪委诫勉谈话并罚款。 27.裴圩镇信访稳定考核材料、裴圩镇环卫人员工资表、裴圩镇政府接访开支、信访稳定工作责任追究办法证实：信访考核相关规定等情况。 28.发破案经过及抓获经过、户籍信息等证据证实：本案案发情况，被告人归案情况，涉案人员身份等情况。 上述证据，经过庭审举证、质证，证据间相互印证，本院予以确认。 被告人王述安辩称自己没有敲诈勒索。经查，被告人王述安在侦查阶段供述证实：自己去上访就是给政府施加压力，对于村书记陈某甲，他摊到有压力就该有压力。被害人陈某甲陈述证实：王述安的信访理由无依据，自己是王述安的信访包保责任人，因为王述安上访的问题被镇里处分、罚款、诫勉谈话。钱某将自己因他上访的事情被处罚的情况告知王述安，王述安表示不烦这神，只要给钱就行。证人钱某证言证实：自己和吴某一起去做王述安工作，告诉他陈某甲因为他上访问题被纪委诫勉谈话、罚款。证人吴某、陈某乙、刘某等证实：陈某甲自己给王述安20000元。泗阳县信访局出具的情况说明证实：王述安的合理诉求已解决，不合理诉求已解释到位，且王述安已签订息访承诺书，其以上述理由再信访，均属无理诉求。收条、视听资料、取款凭条等证实：王述安明知是陈某甲个人钱款仍收取以及承诺不上访等情况。上述证据，经过庭审举证、质证，证据间能够相互印证。被告人王述安以非法占有为目的，明知其上访行为会给被害人陈某甲带来巨大压力的情况下，仍以上访为手段，迫使他人交付财物，其行为符合敲诈勒索罪的犯罪构成。被告人王述安的上述辩解不能成立，本院不予采信。 本院认为，被告人王述安以非法占有为目的，采用胁迫手段，强行索要他人钱财，数额较大，其行为已构成敲诈勒索罪。公诉机关指控被告人王述安犯敲诈勒索罪，指控罪名成立，本院予以支持。被告人王述安辩护人提出被告人王述安归案后如实供述犯罪事实，经查，庭审中，被告人王述安虽认可从被害人陈某甲处得款20000元，但辩解该款是处理其信访诉求的款项，且是被害人陈某甲代政府部门支付，否认主观上有非法占有的目的，并非对行为性质的辩解，不符合如实供述的相关法律规定，故辩护人提出的上述意见不能成立，本院不予采信。对于辩护人提出的被告人王述安年事已高、耳朵有残疾，建议从轻处罚的意见，本院量刑时予以酌情考虑。综合全案，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条，第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人王述安犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年，并处罚金八千元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年8月29日起至2020年8月28日止。罚金于判决生效后十日内缴纳）。 二、责令被告人王述安退赔被害人经济损失。 （于判决生效后十日内退赔）。 如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省宿迁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  常开平 人民陪审员  蒋守林 人民陪审员  葛少卿 二〇二〇年七月三十一日 书 记 员  张 龙 徐媛媛