文书内容重庆市铜梁区人民法院民 事 判 决 书(2020)渝0151民初1076号原告：罗金国，男，1986年10月19日出生，汉族，住重庆市铜梁区。原告：罗开维，女，1982年8月8日出生，汉族，住重庆市铜梁区。原告：秦国柱，女，1956年8月8日出生，汉族，住重庆市铜梁区。三原告共同委托诉讼代理人：戴亨奇，重庆智谋律师事务所律师(特别授权)。被告：重庆市铜梁区××镇人民政府，住所地重庆市铜梁区××镇文卫街2号，统一社会信用代码11500224736575130B。负责人：何德忠，镇长。委托诉讼代理人：肖朝刚(副镇长、政法书记)，男，1972年2月24日出生，汉族，住重庆市铜梁区（特别授权）。被告：重庆市铜梁区××镇××村村民委员会，住所地重庆市铜梁区××镇××村4组，统一社会信用代码54500151ME1697808G。法定代表人：肖明英，主任。委托诉讼代理人：罗富礼，重庆政远律师事务所律师(特别授权)。原告罗金国、罗开维、秦国柱与被告重庆市铜梁区××镇人民政府(以下简称“××镇政府”)、重庆市铜梁区××镇××村村民委员会（以下简称“××村委会”）提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2020年3月16日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。三原告的委托诉讼代理人戴亨奇、被告××镇政府的委托诉讼代理人肖朝刚、被告××村委会的法定代表人肖明英及委托诉讼代理人罗富礼到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告罗金国、罗开维、秦国柱向本院提出诉讼请求：1、判决二被告共同赔偿原告死亡赔偿金531146元、丧葬费44970.42元、被扶养人生活费146115元、办理丧葬事宜交通费1000元、误工费1000元、精神损害抚慰金50000元，共计556962元（724231.42元×0.7+50000元）；2、本案诉讼费由二被告承担。事实和理由：原告秦国柱与其夫罗某某（原告罗金国、罗开维之父）于2018年10月受被告××村委会的雇佣，每天驾驶自己的电动三轮车负责打扫、收集、转运××村公路垃圾，每人每月工资700元。2020年2月11日12时16分许，罗某某驾驶自己的电动三轮车在收集、转运垃圾的过程中，从铜梁区××镇××村七社向二社方向行驶，当行驶至××村一社6号林某某房屋外路段时，因操作不当，三轮车驶入公路左侧水塘中，罗某某死亡。罗某某受××村委会雇佣从事清洁工作，且在工作中死亡，××村委会应依法承担赔偿责任。被告××镇政府委托××村委会雇佣和具体管理清洁工，并实际承担清洁工工资等相关费用，也应当依法承担相关赔偿责任。原、被告双方因赔偿事宜协商未果后，原告诉至法院。被告××镇政府辩称：1、××镇政府并未委托村委会雇用清洁工，为了打造美丽乡村，是村委会去雇用清洁工，镇政府只是给予村委会相关费用补助，镇政府并不清楚村委会是否雇佣罗某某及其妻打扫卫生的事，死者罗某某与××镇政府没有雇佣关系；2、罗某某的死亡是因自身操作不当所致，并非镇政府的原因导致，且其驾驶的电动车系罗某某自购而非镇政府提供；3、本案清洁员岗位属公益性岗位，应为搬运合同，属承揽合同，风险应由承揽人承担；4、事发后，镇政府责成××村委会安抚家属，并根据村委会上报将罗某某家属特批为低保户待遇。综上，××镇政府没有法律责任，请求驳回原告对镇政府的诉讼请求。原告请求的死亡赔偿金应按照农村标准计算，丧葬费应按照6814元/月的标准计算，不认可被扶养人生活费、精神损害抚慰金，交通费、误工费由法院依法认定。被告××村委会辩称，罗某某及其妻子转运垃圾属实，罗某某于2018年10月份被村委会通知收集及转运垃圾，其妻子2019年开始一起与罗某某工作。但是，死者罗某某与××村委会不存在雇佣关系，村委会依法改善生态环境，为村民塑造一个良好的居住环境，村委会系履行自我管理职责并非直接雇佣罗某某去打扫乡村卫生；罗某某的死亡是自身操作不当导致，村委会没有过错，且其驾驶的电动车系罗某某自有而非村委会提供；保洁员属公益性质岗位，本案公益性岗位属搬运合同性质，实属于承揽合同，风险的承担依法由承揽人承担，罗某某的工作内容是转运村院落的垃圾，不是打扫；罗某某发生意外后，村委会积极安抚家属，上报镇里并为其家属办理了“特批低保户待遇”。综上，村委会没有法律责任，请求驳回原告对村委会的诉讼请求。原告请求的死亡赔偿金应按照农村标准计算，丧葬费应按照6814元/月的标准计算，不认可被扶养人生活费、精神损害抚慰金，交通费、误工费由法院依法认定。双方当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证，对原告提交的道路交通事故认定书、死亡注销户口证明、照片、户口本、重庆农村商业银行账户明细查询、派出所证明、被告村委会提交的低保证及双方当事人陈述，本院予以确认并在卷佐证。对证人刘某某、文某某、李某某的证言，与本院查明事实一致的部分予以采信，其余不予采信。根据双方当事人陈述和经审理确认的证据，本院认定事实如下：2020年2月11日12时16分许，罗某某驾驶电动三轮车沿乡村公路从重庆市铜梁区××镇××村七社方向往××村二社方向行驶，当车行驶至××镇××村一社6号林某某房屋外路段时，因操作不当，车辆驶出道路左侧，与道路左侧外树木相撞后侧翻入道路左侧的水塘中，造成罗某某死亡、车辆受损的交通事故。后经交警部门认定，罗某某承担此次事故全部责任。另查明，罗某某系重庆市铜梁区×村2社村民。2018年10月开始，××村委会雇请罗某某从事垃圾转运清理工作，即将××村1社至9社村民院落附近公路边的小垃圾桶内垃圾转运至该村公路旁的大垃圾箱内，由××村委会每月向罗某某支付垃圾员工资700元。罗某某自带扫帚、铁铲并驾驶自有的电动三轮车从事该项工作。本案事发当天，罗某某身着环卫服，驾驶自有的电动三轮车正在转运垃圾。另查明，罗某某出生于1954年1月23日，事发时66周岁。原告秦国柱与罗某某系夫妻，二人共育有两个子女即原告罗金国与罗开维。本院认为，根据法律规定，个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任；提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。本案中，罗某某受××村委会雇请指派，在××村1社至9社范围内从事垃圾转运工作，由××村委会按月支付其工资，双方形成了劳务关系。罗某某在从事该劳务过程中发生交通事故意外死亡，被告××村委会作为接受劳务一方，对罗某某未尽到安全注意管理义务，对事故的发生应承担主要责任。罗某某在从事该劳务过程中驾车因自身操作不当发生事故致死，其自身对事故的发生也有过错，应相应减轻侵权人的责任。综合全案，根据双方的过错程度，本院酌定由被告××村委会承担60%的责任，罗某某承担40%的责任。对原告请求的死亡赔偿金531146元，因罗某某生前系农村居民且在农村居住生活，其死亡赔偿金应按照农村居民相关标准计算。综合全案，本院予以主张死亡赔偿金211862元（15133元/年×14年）。对原告请求的丧葬费44970.42元，结合本案实际及法律规定，本院予以主张丧葬费44857元（89714元/年÷12个月×6个月）。对原告请求的被扶养人（秦国柱）生活费146115元，罗某某死亡时为66周岁，其妻秦国柱已年满63周岁需人扶养，扶养义务人为其丈夫罗某某及子女共3人，结合本案实际，本院予以主张61189.33元（13112元/年×14年÷3人）。对原告请求的办理丧葬事宜交通费1000元，综合全案，本院予以支持。对原告请求的办理丧葬事宜误工费1000元，本院酌情主张900元（100元/天×3人×3天）。对原告请求的精神损害抚慰金50000元，结合本案实际，本院酌情主张30000元。综上，原告因此次事故得以主张的损失有：死亡赔偿金211862元、丧葬费44857元、被扶养人生活费61189.33元、交通费1000元、误工费900元、精神损害抚慰金30000元，共计349808.33元，由被告××村委会赔偿原告221885元[(349808.33元-30000元)×60%+30000元]。对于原告诉请被告华兴政府承担责任的请求，根据本案查明事实，死者罗某某系与被告××村委会形成劳务关系，其在提供劳务过程中死亡，应由××村委会承担相应责任，原告对××镇政府的该诉请于法无据，本院不予支持。对被告华兴村委会辩称罗某某与其实为承揽合同关系的意见，根据本案查明事实及相关法律规定，罗某某接受××村委会雇请进行垃圾清运，并以此按月获得固定报酬，双方形成的是劳务关系，而非承揽合同关系，故对该辩称意见，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第二十六条、第三十五条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第二十条、第二十二条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十五条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告重庆市铜梁区××镇××村村民委员会于本判决生效之日起十日内赔偿原告罗金国、罗开维、秦国柱因罗某某死亡的各项损失费221885元。二、驳回原告罗金国、罗开维、秦国柱对被告重庆市铜梁区××镇人民政府的诉讼请求。三、驳回原告罗金国、罗开维、秦国柱的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3185元，减半收取计1592.50元，由被告重庆市铜梁区××镇××村村民委员会负担955.50元，原告罗金国、罗开维、秦国柱负担637元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审 判 员 谭四玲二〇二〇年七月二十八日法官助理 银 菠书 记 员 杨佳铭