呼和浩特市玉泉区人民法院民事判决书（2020）内0104民初844号原告：内蒙古电力勘测设计院有限责任公司，住所地内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街巨海城八区5号、6号写字楼。法定代表人：弓建新，该公司董事长。委托诉讼代理人：于天飙，内蒙古星洋律师事务所律师。委托诉讼代理人：袁利飞，内蒙古星洋律师事务所律师。被告：内蒙古世纪恒润化工有限公司，住所地乌兰察布市察右中旗东工业园区。委托诉讼代理人：王春雨，男，该公司员工。委托诉讼代理人：朱慧君，山西华瑞律师事务所律师。原告内蒙古电力勘测设计院有限责任公司（以下简称电力设计院）与被告内蒙古世纪恒润化工有限公司（以下简称恒润化工公司）建设工程勘察合同纠纷一案，本院于2020年4月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告电力设计院的委托诉讼代理人袁利飞、被告恒润化工公司的委托诉讼代理人王春雨、朱慧君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告电力设计院向本院提出诉讼请求：1.判决被告支付原告勘察设计费607.41万元；2.判决被告支付2013年1月1日至2019年10月31日期间的逾期付款违约金353.43万元，后续产生的违约金按照中国人民银行同期贷款利率上浮30%自2019年11月1日支付至欠款实际给付之日；3.判决被告赔偿原告为实现债权而发生的律师代理费12.93万元；4.判决被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2012年10月，原告与被告签订编号为2012-CT318FF的《建设工程勘察设计合同》。合同约定，原告为“内蒙古世纪恒润化工有限公司2×135W自备电厂工程”提供勘察设计服务，包括初步设计、施工图设计和竣工图设计等，设计费1500万元。截至原告起诉之日，初步设计已全部完成，施工图设计完成30%。根据已完成进度，被告应付款857.41万元（包括勘测费300万元、初步设计费333.33万元和施工图设计费224.08万元），被告已支付250万元，还应支付607.41万元。基于上述是由，为维护自身合法权益，原告诉至本院，请求判如所请。被告恒润化工公司辩称，原告所述与事实不符，原告主体不适格，与被告签订合同是内蒙古电力勘测设计院，现原告名称为内蒙古电力勘测设计院有限责任公司，主体不符，其起诉应予驳回。国家发展计划委员会、建设部颁布的工程勘察设计收费标准及管理办法，国家电力公司颁布的《工程勘察设计收费管理规定》《工程设计收费标准实施指导意见》明确规定，设计标准设计或复用设计，设计费按30%收费。原告对被告进行欺诈，签订高达1500万元的设计合同，违反相关规定。被告申请撤销双方签订的勘察设计合同，要求原告双倍返还被告已支付的定金600万元及40万元，合计640万元。双方2012年10月签订合同，被告于2016年8月5日支付最后一笔合同款，2020年3月24日，原告起诉已超过诉讼时效，其诉讼请求应依法予以驳回。合同明确约定，原告履行义务的时间、范围、内容，及提交工作成果的数量等，原告没有按合同约定履行义务，无权主张合同价款。原告起诉状陈述被告支付款项为250万元，被告实际付款总金额为340万元，其中，按合同约定支付定金300万元，已履行全部付款义务。合同约定了明确的付款条件，原告没有按合同约定，提交工作成果，具体为合同约定设计人提交初步设计三天内发包人支付合同总额的30%，原告至今没有提交相关文件。合同约定，所有设备技术规划书及施工标书标底提交后，发包人支付合同的10%，原告迄今没有提交相关文件。合同约定，施工图阶段按设计人所完成的施工图设计比例，在施工图全部完成交付前，向设计人分三次支付，也即每交图33.33%，支付合同的10%。假使按原告诉状中主张，已交付图纸30%也没有达到合同约定的交图比例，在4次付款期原告均没有按合同约定交付工作成果，无权主张被告付款。原告收取被告款项没有按合同约定履行义务构成违约，根据合同10.2.4的约定，由于设计人原因，延误了交付时间，每延误一天，减收千分之一。从2016年8月5日被告付清合同定金之日起，至2020年6月2日开庭当日，共计1396天，原告应减收2094万元，已远远超出合同总额的1500万元。原告除无权主张合同款外，仍需退还被告支付的款项，并向被告承担违约责任。原告主张被告支付2013年1月1日至2019年10月31日逾期付款违约金并主张后续产生的违约金，自2019年11月1日付至欠款实际给付日没有事实和法律依据，应依法驳回。原告主张律师代理费没有事实和法律依据，应予以驳回。值此疫情期间，全国经济凋敝，国家支持民营企业的发展，原告在未履行合同义务的情况下，主张高出国家标准的设计费，作为国企实属不公。与中央政策背道而驰，恳请法院采纳被告的答辩意见。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告电力设计院向本院提交了以下证据：证据一：建设工程勘察设计合同（2012-CT318FF）,拟证明2012年10月，原告与被告签订编号为2012-CTC318FF的《建设工程勘察设计合同》。合同约定，原告为“内蒙古世纪恒润化工有限公司2×135W自备电厂工程”提供勘察设计服务，包括初步设计、施工图设计和竣工图设计等，设计费1500万元。合同第九条约定，合同签订后发包人支付合同总额20%，设计人提交初步设计勘察文件后3天内支付30%，所有设计技术规范及施工表述标底编制完成后支付10%，施工图阶段按设计人所完成的施工图工作量比例在施工图全部交付完毕前分三次支付30%，竣工图交付后支付10%。证据二：图纸资料交付单，拟证明原告已完成初步设计的全部工作，完成施工图设计的30%。证据三：发票，拟证明原告已向被告开具400万元发票。证据四：企业信用信息，拟证明原告的历史名称为内蒙古电力勘测设计院，后变更为内蒙古电力勘测设计院有限责任公司。证据五：委托代理合同、增值税发票，拟证明原告为实现债权委托内蒙古星洋律师事务所代理本案而发生的律师代理费为129300元。被告恒润化工公司的质证意见为，对证据一，原告采取欺诈手段，违背国家规定的收费标准和管理办法以及主管部门下发的指导意见，欺诈被告签订高额设计费的合同，该合同应予撤销不能作为定案依据。原告未履行合同义务，无权主张合同价款。合同约定了付款条件，原告未按合同约定提交工作成果，条件不成就原告无权主张合同价款。原告违约应按合同约定核减设计费。原告主张付款超过诉讼时效应依法予以驳回。对证据二，交付单没有被告单位的签字或盖章，不能证明其交付了。合同约定的被告支付第二笔合同款的付款条件是原告提交初步设计勘察文件，根据设计收费标准及指导意见以及合同约定初步设计文件是内容全面系统涵盖了建设电厂所有的内外部条件的依据条件，而概算只是极少的一部分。原告没有履行交付初设的义务，无权主张被告支付第二笔合同款。原告提交的图纸资料交付单中有大量重复替换及数量明显少于合同约定及设计收费标准规定的数量。不符合合同约定的交付工作成果。原告在起诉状中声明其交付施工图比例仅为30%，经初步计算其提交材料实际比例仅有28%，而合同约定，被告支付第四笔换同款的前提是原告每交图33.33%，支付10%。被告根据合同约定有权不付第四笔合同款。原告主张收取第四笔款，但没有提交任何证据证明其提交了设备技术资料及相应工作成果，无权主张第三笔款。对证据三，对发票有异议。原告另向被告开具发票90万元，被告已付清90万元全款。对证据四，有异议，原告变更公司名称应经工商局核准，原告提交的企业信用信息不具有真实性。对证据五，有异议。原告为自己利益发生的费用应自行承担。原告采用欺诈方式签订高额设计合同且没有按合同约定履行根本义务构成根本违约。无权主张被告支付合同款。应自行承担由此产生的费用。根据代理合同约定，甲方向乙方缴纳的代理费，在开庭前支付了60%，原告向被告主张合同约定的全部代理费，没有事实和法律根据以及合同依据。合同签订时间是2019年11月19日，起诉时间是2020年3月14日，且原告未提交原件，对该费用发生的真实性有异议。被告恒润化工公司向本院提交了以下证据：证据一：付款明细、收付款凭证，拟证明截止2016年8月5日，恒润化工公司支付内蒙古电力勘测设计院款项共计340万元。定金300万元已履行合同约定的第一笔付款义务。原告主张已超过诉讼时效。证据二：工程勘察设计收费标准、国家电力公司关于印发《工程勘察设计收费管理规定》和《工程设计收费标准》实施指导意见的通知，拟证明《工程设计收费标准》1.0.15规定标准设计或复用设计，按基本设计费的30%收费，电力设计院按1500万元收取设计费显然欺诈。电力工程设计收费中勘察费含在设计费中，不另行收费，且初设与施工图设计占比有明确规定3:7，竣工图设计在施工图设计计费中，电力设计院计费范围比例金额均违反规定，其主张不能成立，被告申请撤销合同。原告电力设计院的质证意见为，对证据一，农行个人结算业务申请书真实性认可，所证明的问题不认可。用款申请单真实性认可，所证明的问题不认可。工行网上银行电子回单无异议。工行业务委托书真实性认可，所证明的问题不认可。对证据二，非证据，不质证。本院对上述证据综合全案予以认证。庭后，被告恒润化工公司向本院提交了《责令原告提交证据材料申请》，本院通知原告电力设计院限期提交了相应证据。原告电力设计院提交了以下证据：证据六：《内蒙古世纪恒润化工有限公司供电方案研究技术咨询合同》（2013-CT007QD）、图纸资料交接单、中国建设银行网上银行电子回单，拟证明2012年12月，原告与被告签订《内蒙古世纪恒润化工有限公司供电方案研究技术咨询合同》（编号：2013-CT007QD），约定原告为被告编制供电方案研究报告，合同价款为45万元。2013年6月29日，原告按照合同约定向被告交付了上述供电方案研究报告18套。2013年7月1日，原告向被告开具45万元的发票，被告于2013年9月2日向原告支付了上述合同借款45万元。上述事实与被告所举的45万元相关证据吻合，共同证明被告支付的45万元不是涉案工程的勘察设计费。证据七：《内蒙古世纪恒润化工有限公司2×135MW自备电厂接入系统技术咨询合同》（2013-CT008FF）、图纸资料交接单、中国建设银行网上银行电子回单，拟证明2012年12月，原告与被告签订《内蒙古世纪恒润化工有限公司2×135MW自备电厂接入系统技术咨询合同》（编号：2013-CT008FF），约定原告为被告自备电厂编制接入系统报告，合同价款为45万元。2013年6月29日，原告按照合同约定向被告交付了上述接入报告18套。2013年7月1日，原告向被告开具45万元的发票，被告于2013年9月2日向原告支付了上述合同借款45万元。上述事实与被告所举的45万元相关证据吻合，共同证明被告支付的45万元不是涉案工程的勘察设计费。被告恒润化工公司的质证意见为，对证据六，未提交原件，真实性有异议。该合同原告并未实际履行，无权主张合同款。合同第4.2条付款程序明确约定付款期，与原告主张2013年9月2日付款时间不吻合，不能证明45万系付该合同款。2013年6月29日，图纸资料交付单没有接受单位盖章，不能证明被告收到工作成果，且以该姓名签字出现的交付单在其他证据材料上还有8个签名起笔、行笔、顿笔、落笔均不相同，并不是一个人笔迹，不能证明被告工作人员签收，不能证明原告履行合同义务，原告无权主张合同款。合同上被告委托代理人刘月旺签字与原告举证2013年3月6日的图纸资料交付单上的刘月旺签名笔体明显不符，不能证明2013年6月原告向被告交付相关工作成果，原告主张不能成立。对证据七，未提交原件，真实性有异议。原告提交2013年3月6日图纸资料交付单上出现有刘月旺三个字，与合同上被告代理人刘月旺签字不符，不能证明原告履行了交付相关工作成果的义务，原告无权主张合同款。该合同未实际履行，原告无权主张45万元的合同款。合同签订日期为2012年12月，第4.2条付款程序明确约定付款期限，原告主张2013年9月2日付45万元，与合同约定付款日期不符，原告主张不能成立。2013年6月29日图纸资料交付单没有接受单位盖章，不能证明被告收到工作成果，况且原告在庭审中提交的其他图纸资料单中先后出现过8个不同笔迹书写的不是同一人书写的姓名，不能证明原告交付给被告工作人员工作成果，原告无权主张合同款。此外，原告还提交了关于开具400万元发票的说明。本院对上述证据综合全案予以认证。综合有争议的证据和事实，本院查明：2012年10月，发包人恒润化工公司与设计人电力设计院签订了编号为2012-C7318FF的内蒙古世纪恒润化工有限公司2×135MW自备电厂《建设工程勘察设计合同》。合同约定，电力设计院为“内蒙古世纪恒润化工有限公司2×135W自备电厂工程”提供勘察设计服务，包括初步设计、施工图设计和竣工图设计等，设计费1500万元。同时约定，合同签订后，发包人支付回调总额的20%作为定金，设计人提交初步设计勘察设计文件后三天内，发包人支付设计费总额的30%，所有设备技术规范书及施工标书标底编制完成提交后，发包人应支付合同总额的10%，施工图阶段，按设计人所完成的施工图工作量比例，在施工图全部交付完毕前，分三次向设计人支付合同总额的30%，竣工图交付完毕前支付合同总额的10%，结清费用。就违约责任，双方约定，发包人应按合同规定的金额和日期向设计人支付勘察设计费，每逾期支付一天，应承担应支付金额千分之一的逾期违约金。合同签订后至起诉时，原告依约完成了初步设计全部内容，被告应付费用为857.41万元（包括勘测费300万元、初步设计费333.33万元和施工图设计费224.08万元），被告恒润化工公司支付设计费为250万元，尚欠607.41万元未付。另查，原告原名称为内蒙古电力勘测设计院。原告股东为内蒙古能源建设投资股份有限公司。本院认为，《建设工程勘察设计合同》系双方真实意思表示，已经成立并生效，本院予以认定，双方应当依约履行合同。原告电力设计院按约定履行了合同义务，完成了初步设计全部内容，被告恒润化工公司应支付相应的勘察设计费用857.41万元，但被告恒润化工公司仅支付设计费250万元后，剩余607.41万元至今未付，应当依约支付，对原告电力设计院要求被告恒润化工公司支付勘察设计费607.41万元的诉讼请求，本院予以支持。针对逾期付款违约金，被告恒润化工公司未按照约定时间支付勘测费，事实清楚，构成违约，应支付相应违约损失，但本院根据实际情况及原告的主张调整为2013年1月1日至2019年8月20日期间的逾期付款违约金按双方合同约定履行，2019年8月20日以后产生的违约损失参照全国银行间同业拆借中心发布的同期贷款市场报价利率计算至上述607.41万元实际付清止。针对原告电力设计院为实现债权而产生的律师代理费，因合同中未明确约定，故对告电力设计院要求被告宜化化工公司支付为实现债权而产生的律师代理费12.93万元的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第四十四条、第六十条、第一百一十三条第一款、第一百一十四条规定，判决如下：一、被告内蒙古世纪恒润化工有限公司于本判决生效之日立即支付原告原告内蒙古电力勘测设计院有限责任公司勘测设计费607.41万元。二、被告内蒙古世纪恒润化工有限公司于本判决生效之日立即支付原告内蒙古电力勘测设计院有限责任公司因其逾期付款造成的损失（2013年1月1日至2019年8月20日期间的逾期付款违约金按双方合同约定履行，2019年8月20日以后产生的违约损失按照全国银行间同业拆借中心发布的同期贷款市场报价利率计算至上述607.41万元实际付清止）。三、驳回原告内蒙古电力勘测设计院有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费79964元，由原告内蒙古电力勘测设计院有限责任公司负担1062元，由被告内蒙古世纪恒润化工有限公司负担78902元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。审判长 刘万华人民陪审员 马利珍人民陪审员 乔月英二〇二〇年七月十三日书记员 杨亚楠附：相关法律规定《中华人民共和国合同法》第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百一十三条第一款当事人一方不履行合同义务或者履行合约义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。