黑龙江省哈尔滨市香坊区人民法院民 事 判 决 书(2020)黑0110民初2906号原告：王桂兰，女，汉族，1954年5月2日出生，无固定职业，住哈尔滨市松**。委托诉讼代理人：张家玮，黑龙江天志律师事务所律师。被告：哈尔滨永安房地产开发有限责任公司，住所地哈尔滨市香坊区汉水路**。法定代表人：傅强，职务总经理。委托诉讼代理人：傅平，女，该公司员工。委托诉讼代理人：朱立智，黑龙江嘉鸿律师事务所律师。原告王桂兰与被告哈尔滨永安房地产开发有限责任公司房屋买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王桂兰的委托诉讼代理人张家玮及被告哈尔滨永安房地产开发有限责任公司的委托诉讼代理人傅平、朱立智到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求:1.被告协助原告办理哈尔滨市香坊区公滨小区B6栋4单元403室房屋权属证书；2.被告承担本案诉讼费及相关费用。事实与理由：2000年，由哈尔滨市香坊区政府牵头，给原被拆迁人召开拆迁动员大会，对原被拆迁人房屋进行拆迁，由被告完成原被拆迁人房屋的拆迁回迁工作，并在签订拆迁协议书时约定原被拆迁人在拆迁时可享受以工龄款抵购房款的政策。但时至今日，在被告向原被拆迁人交付回迁房屋，原被拆迁人已入住房屋多年后，被告却一直未给原被拆迁人办理房屋权属证书。现在，市政府要求解决历史遗留问题，而被告不但不执行政府的决定，还对动迁户百般刁难，要求原告个人承担当年拆迁所享受的工龄款抵购房款，原告把工龄款交给被告后，才给办理房屋权属证书，否则不予办理。被告的行为构成违约，严重侵害原告的合法权益。因此，原告诉至法院，希望法院支持原告的诉讼请求。被告辩称：2000年7月16日，被告与战秀琴签订的《拆迁协议书》中约定，被告安置战秀琴一套使用面积为32平方米的住宅，战秀琴同意以总价款为59600元购买该套房屋，按照《哈尔滨市城市房屋拆迁管理办公室研讨会议纪要》（1999年第1次）第七条要求，先交平均价，待进户时补交或退楼层差价。对合同一、二、三、四、五条被告没有异议。对于合同第六条关于工龄资助款18762元，被告至今没有收到。战秀琴及家庭成员工龄如下：1.战秀琴，哈尔滨市第六医院，工龄40年，工龄资助标准14160元；2.张鑫，黑龙江省第一建筑工程公司第三分公司，工龄13年，工龄资助标准4602元。上述工龄款单位及战秀琴没有交给我公司，也没有跟我公司协商具体由哪一方承担工龄款。战秀琴没有说明有无能力承担工龄款，如需要我公司资助，我公司主张按照《哈尔滨市城市房屋拆迁管理办公室研讨会议纪要》“按照1997《办法》或《房屋拆迁许可证》规定，应由被拆迁人家庭职工所在单位承担工龄资助款的，若其所在单位经济困难，效益较差，无力承担职工工龄资助款，拆迁人可给予适当工龄款资助。对被拆迁人购买安置的新房，按拆提供资助款占该房总价款的比例，由拆迁人与被拆迁人共有产权。”《民法通则》第七十八条：财产可以由两个以上的公民，法人共有。共有分为按份共有和共同共用。按份共有人按照各自的份额，对共有财产分享权利，分担义务。共同共有人对共有财产享有权利，承担义务。按份共有财产的每个共有人有权要求将自己的份额分出或者转让。但在出售时，其他共有人在同等条件下，有优先购买的权利。该房屋应当属于我方和战秀琴按份共有。如果战秀琴主张办理房屋产权，又主张不交18762元工龄款欠款，我方主张该套房屋31.48%的共有产权。并要求法院对工龄证明及出具人的户籍及工作单位真实性进行调查，以便确认战秀琴是否为被动迁居民。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证:1.原告举示的证据一《拆迁协议书》，拟证明原被告双方签订拆迁协议，由被告拆除原告原有的房屋并进行原地安置。协议中约定由甲方（被告）或乙方单位对乙方（原告）给予工龄资助，资助款可以抵扣购房款。2013年原告由原被拆迁人处购买该套房产，被告予以确认，并重新签订了拆迁协议书，出具了集资款票据。经质证，被告对该份证据的真实性、关联性、证明问题均有异议，强调单位资助款18762元没交给被告。原被拆迁人是战秀琴，原告系通过买卖取得案涉房屋。本院确认：该证据对原、被告双方签订了拆迁协议具有较强的证明力，本院予以认定,关于被告质证认为工龄资助款尚未落实，被告应与案外人工龄资助单位进行协商或另行主张权利。2.原告举示的证据二黑龙江省单位往来资金结算票据一份，拟证明原告已经按照协议约定交齐购房款23022元，票据上标明房屋为B6栋4单元403室。经质证，被告对真实性没有异议，对合法性、关联性、证明问题均有异议，强调23022元是部分房款，购房款票据是根据战秀琴更名的，没有最终实际结算。本院确认：因该证据为书证原件，且盖有被告现金收讫章，对被告认可原告交纳了集资款具有较强的证明力，本院予以认定。3.被告举示的证据一《拆迁协议书》一份，拟证明房款总额59600元及甲乙双方的责任义务。原告单位资助款18762元没交给被告。经质证，原告对真实性、合法性、关联性均无异议，对证明问题有异议，强调按照协议第6条规定，工龄补助款应由被告即合同甲方，或者原告单位给原告即合同乙方予以资助，因此该工龄补助款不应由原告承担。本院确认：工龄资助款尚未落实，被告应与案外人工龄资助单位进行协商或另行主张权利。4.被告举示的证据二工龄证明两份，拟证明乙方家庭成员单位出具，证明该单位同意资助给员工购房款，涉及总金额18762元。经质证，原告对该证据的真实性及证明问题均无异议。本院确认：因原告对该证据的真实性无异议，该证据来源及形式合法，且该证据具有较强的证明力，本院予以采信。5.被告举示的证据三《哈尔滨市城市拆迁管理办公室研讨会议纪要》一份，拟证明如果被告为原告或者被拆迁人承担了工龄资助款，那么，涉案房产应由原告及被告根据出资比例共有产权。因为原被告按此文件已经执行并交纳相关费用，所以可以证实被告公示过此文件，原告已知晓。经质证，原告认为该会议纪要不属于法律法规等规范性文件，没有法律效力，不能作为本案的法律依据，同时该文件内容未写入拆迁协议书，原告在拆迁过程中按照拆迁办及被告的要求进行的，不代表原告知晓该文件。本院确认：因该会议纪要不属于规范性文件，且未向原告等被拆迁人公示，因此对原告等被拆迁人不具有法律效力。6.被告举示的证据四《哈尔滨市城市房屋拆迁管理办公室房屋拆迁批复》，拟证明本案涉及的工龄资助款由使用人（即被拆迁人）家庭成员职工单位承担。经质证，原告对真实性、合法性、关联性均无异议，对证明问题有异议，强调该文件能够证明原告的工龄资助款可以由原告所在单位承担。因此，对于该工龄补助款应由被告与原告所在单位另行处理。本院确认：因原告未对该证据的真实性提出异议，本院予以认定。分析原、被告的诉辩主张及提供的证据，本院确认如下事实：2000年7月7日，哈尔滨市城市房屋拆迁管理办公室向被告下发《房屋拆迁批复》，明确工龄资助款由使用人家庭成员职工所在单位承担，标准按哈建发[2000]26号执行。2000年7月16日，原被拆迁人战秀琴与被告签订《拆迁协议书》，约定由被告在公滨小区地段实施拆迁，战秀琴属被拆迁人。协议第六条约定：“甲方（被告）或乙方（原告）单位应对乙方给予资助，资助标准为53（职工工龄）×5.9元/㎡（工龄房改资助款）×60㎡（应购买新房建筑面积）=18762元”。第七条约定：“甲、乙双方同意将甲方应给乙方的资助款、补偿费（包括区位小异差价补偿、移位不成和作价补偿费）与乙方应交购房款抵扣，乙方同意在2000年12月31日前将剩余应交购房款23022元交给甲方”。协议签订后，被告对原被拆迁人房产进行了拆迁。2013年7月23日，被告为原告出具一份黑龙江省单位往来资金结算票据，金额为集资款23022元。2013年9月4日，被告与原告重新签订了《拆迁协议书》，内容与原始《拆迁协议书》内容一致。本院认为，原被拆迁人与被告签订的《拆迁协议书》，意思表示真实，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，依法成立并发生法律效力，双方应按协议约定履行各自的义务。《批复》明确了“工龄资助款由使用人家庭成员职工所在单位承担”，《拆迁协议书》第六条亦约定了由原拆迁人及家庭成员单位资助原拆迁人53年的工龄资助款，第七条约定了资助款与原被拆迁人应交购房款抵扣，原被拆迁人只需交纳剩余购房款即可，因此原被拆迁人已经履行了交纳购房款的义务，被告应履行义务，协助原被拆迁人办理房屋权属证书。原告虽然不是原被拆迁人，但被告与原告重新签订了《拆迁协议书》、重新开具交款票据，系表示同意原被拆迁人将合同的权利和义务一并转让给原告，新《拆迁协议书》自被告签章之日起成立并发生法律效力，被告对原被拆迁人的义务转移给原告，故被告应履行给原告办理房屋权属证书的义务，原告系本案的适格主体，其诉请有理，本院予以支持。关于被告主张其未收到工龄资助款的答辩意见，因工龄资助主体为开具工龄证明的单位，被告应与该单位协商工龄资助款问题或就该问题另行主张权利，且原被拆迁人已经履行了交纳工龄证明材料**口、交纳购房款等义务，被告与原被拆迁人签订《拆迁协议书》即是对原被拆迁人所提交手续的认可，工龄证明出具单位是否实际给付工龄资助款与原告无关，该主张不能对抗被告协助原告办理房屋权属证书的义务。关于被告辩称的被拆迁人单位经济困难，效益较差，无力承担职工工龄资助款，拆迁人可给予适当工龄款资助，对被拆迁人购买的新房，由拆迁人与被拆迁人共有产权的答辩意见，因本案系被拆迁人单位给予工龄资助的情形，被告未收到被拆迁人单位给予的工龄资助款，应积极与被拆迁人单位协商或另案主张权利，故其答辩意见本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条之规定，判决如下：被告哈尔滨永安房地产开发有限责任公司于本判决生效后立即协助原告王桂兰办理哈尔滨市香坊区公滨小区B6栋4单元403室房屋权属证书（具体事项以行政机关要求为准）。案件受理费100元（原告已预交），本院减半收取50元，由被告哈尔滨永安房地产开发有限责任公司负担，于本判决生效后立即给付原告王桂兰。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于哈尔滨市中级人民法院。审判员  宋志明二〇二〇年七月二十三日书记员  张倩倩