甘肃省张掖市甘州区人民法院民 事 判 决 书（2019）甘0702民初10882号原告：马占年，男，1969年8月9日出生，汉族，甘肃省永昌县人，无业，住永昌县。公民身份号码×××。原告：王明珍，男，1956年11月16日出生，汉族，甘肃省金昌市金川区人，系金川公司退休职工，住金川区。公民身份号码×××。被告:张掖市宏振农牧有限公司。住所：甘州区安阳乡明家城村十一社。统一信用代码：91620000224346326F。法定代表人：巴红政，系该公司总经理。被告：巴红政，男，1960年7月8日出生，汉族，张掖市甘州区人，个体工商户，住本区。公民身份号码×××。原告马占年、王明珍与被告张掖市宏振农牧有限公司、巴红政建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年12月24日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告马占年、王明珍到庭参加了诉讼。被告张掖市宏振农牧有限公司、巴红政经本院于2020年4月14日在《张掖日报》刊登公告合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。原告马占年、王明珍向本院提出诉讼请求：1.要求被告支付原告工程款1294431.64元（包括保证金15万元、停工损失补偿费30万元、工程款825631.64元、借款12000元、场地平整费6800元），承担违约金284774.96元（1294431.64元×1％×22个月），合计1579206.6元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：二原告系合伙关系。2016年5月8日，原告马占年与被告签订养殖基地建设项目内部施工合同一份，原告为被告修建牛舍，合同中约定付款方式等事项。原告按照约定进行施工，期间，因被告未按期支付工程款导致中途停工。后双方对已施工完毕的工程结算，被告共计拖欠原告工程款1294431.64元，并给原告出具欠款证明，承诺于2016年年底结清。欠款到期后，被告未支付欠款，原告多次索要，被告均推诿拒付。被告张掖市宏振农牧有限公司、巴红政经本院公告传唤未到庭应诉，亦未提交书面答辩意见。原告围绕其诉讼请求依法提交以下证据：1.2018年5月8日，原、被告双方签订的《养殖基地建设项目内部施工合同》一份，补充协议一份，拟证明原、被告签订建设施工合同及就合同事项达成补充说明的事实；2.2018年3月16日，原、被告双方签订的张掖市建设工程结算书一份，金额895631.64元；2018年3月18日，被告给原告出具的欠条一张，金额895631.64元，2018年4月5日，被告给原告出具的欠条一张，金额为825631.64元，以上证据拟证明原告拖欠被告工程款895631.64元，已支付70000元，下欠工程款825631.64元的事实；3.2018年3月16日，停工补偿损失费证明一张，拟证明因被告原因造成原告停工损失30万元的事实；4.2015年11月2日，被告给原告出具金额为15万元的收据一张，拟证明原告给被告交纳安全保证金15万元的事实；5.2016年6月23日，原告王明珍为正常施工，雇佣他人给被告平整场地支付6800元的证明一份，拟证明原告为正常施工垫付场地平整费6800元的事实；6.2017年6月3日，原告给被告巴红政通过中国建设银行转账2000元的打款凭证一张，2017年9月3日，原告给被告工程上的技术员武工通过甘肃省农村信用社转账1万元的打款凭证一张，拟证明原告给被告借款12000元的事实；7.（2019）甘0702财保347号执行保全裁定书一份，甘肃省增值费普通发票一张，人民法院诉讼费收取票据一张，中国平安财产保险股份有限公司保险单一份，拟证明原告为实现权益申请诉前保全被告财产及支付保全费、保险费的事实。被告张掖市宏振农牧有限公司、巴红政经本院依法送达开庭传票传唤，无正当理由未到庭对原告提交的证据发表质证意见，视为其对法律赋予在诉讼活动中享有相关诉讼权利的放弃，依法应承担因此引起的相应法律后果。经审查，本院对原告提交的《养殖基地建设项目内部施工合同》一份、补充协议一份、张掖市建设工程结算书一份、停工补偿损失费证明一张、保证金收据一张、（2019）甘0702财保347号执行保全裁定书一份、甘肃省增值费普通发票一张、人民法院诉讼费收取票据一张、中国平安财产保险股份有限公司保险单一份等证据予以确认并在卷佐证。根据原告陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：二原告系合伙关系。2016年5月8日，原告马占年作为乙方，被告张掖市宏振农牧有限公司作为甲方，双方签订《养殖基地建设项目内部施工合同》一份，合同约定，原告为被告修建牛场养殖基地牛舍，工程总价款6552000元，工程数量为10栋，开工时间为2016年5月10日，乙方在合同签订时需交付保证金20万元，被告于2015年11月2日实际交保证金15万元；同日，双方又签订补充协议一份，约定甲方的五栋牛舍，由乙方垫资修建，时间自2016年5月10日起至2016年6月20日止，甲方支付乙方五栋牛舍总造价60％的工程款，其余工程款于2016年12月底支付乙方35％，下剩5％工程款作为保修金，保修期一年，保修期内无质量问题，保修金由甲方返还给乙方；合同还约定了其他事项。在施工期间，因被告公司未按期支付工程款导致中途停工，造成原告损失，被告于2018年3月16日给原告出具停工补偿损失费证明一张，金额30万元。同日，原告马占年与被告签订张掖市建设工程结算书一份，约定工程结算总造价895631.64元；经原告催要，同年3月18日，被告又给原告出具欠条一张，金额895631.64元；同年4月5日，被告支付原告工程款7万元，下欠工程款825631.64元，被告给原告重新出具欠条一张，并注明3月18日被告给原告出具的欠条作废。另查明，原告为实现自身权益，进行了诉前财产保全，为此支付保险费、保全费共计8000元。本院认为：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，受法律保护。建设工程施工合同是承包人进行工程施工建设，发包人支付价款的合同。本案中被告张掖市宏振农牧有限公司将养殖基地的部分建设项目工程发包给原告施工，双方之间的建设施工合同系真实意思表示，不违反法律规定、行政法规强制性规定，合法有效，双方当事人均应按照合同约定全面履行各自的义务。合同签订后，原告按合同约定给被告修建牛舍，被告应按照约定支付相应的工程价款，而被告公司支付7万元工程款后，下欠工程款至今未付，违反合同约定，原告要求二被告给付工程款825631.64元的主张，本院予以支持。关于原告主张被告退还保证金15万元的诉讼请求，原告修建的牛舍，已结算，保证期已过，被告应按约定返还保证金15万元。关于原告主张停工损失费30万元的诉讼请求，有原、被告签订的停工补偿损失费证明，该证明系双方真实意思表示，且双方签字确认，不违反相关法律规定，本院予以支持。关于原告主张被告巴红政偿还借款12000元的诉讼请求，经本院审查认为，被告未给原告出具欠条等凭证，仅有银行转账条据不能直接证明双方之间存在债权债务关系，且被告未到庭质证，本院对原告主张的该笔借款不予支持；对于原告主张被告给付场地平整费用6800元的诉讼请求，经审查，原告提交的证明上没有二被告的签字或盖章，只有原告与他人的签名，合同中亦无相关费用如何承担的约定，且被告未到庭质证，原告理应承担举证不利的法律后果，故本院对该笔费用不予支持。关于原告主张的违约金284774.96元，经本院审查认为，双方在合同中虽未明确约定违约金或因违约产生的损失赔偿额的计算方法，但被告拖欠原告的工程款费用，实属违约，且该实际损失为利息损失，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条第一款第二项规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。”，“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：……（二）建设工程没有交付的为提交竣工结算文件之日。”故被告应承担以中国人民银行公布的同期贷款基准利率即年利率6%计算违约金，按照825631.64元为基数，计算21个月（自2018年3月16日起至2019年12月16日止），违约金86691.32元。关于被告巴红政是否承担给付工程款的诉讼请求，经审查，被告巴红政系张掖市宏振农牧有限公司法定代表人，与原告签订合同等行为系其履行职务行为，且该公司现属经营中，公司债务应由公司负责清偿，故被告巴红政在本案中不承担民事责任。被告张掖市宏振农牧有限公司、巴红政经本院公告传唤未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩状及相关证据，应视为其对法律赋予其在庭审过程中享有的相关诉讼权利的放弃，由此可能造成的不利后果，应由其自行承担。综上所述，原告诉讼请求部分成立，本院予以部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十九条、第二百七十九条、第二百八十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国公司法》第三条，《中华人民共和国合伙企业法》第三十三条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，缺席判决如下：一、被告张掖市宏振农牧有限公司给付原告马占年、王明珍工程款825631.64元，承担违约金86691.32元，合计912322.96元；二、被告张掖市宏振农牧有限公司退还原告马占年、王明珍保证金15万元；三、被告张掖市宏振农牧有限公司给付原告马占年、王明珍停工损失补偿费30万元；以上各项合计1362322.96元，限于本判决生效后三十日内付清；四、被告巴红政在本案中不承担民事责任；五、驳回原告马占年、王明珍的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费19013元，原告负担2611元，被告张掖市宏振农牧有限公司负担16402元；公告费400元，保险费3000元，保全费5000元，共计8400元，由被告张掖市宏振农牧有限公司负担8400元。上述费用合计24802元（原告已交纳），由被告直接给付原告，本院收取原告的受理费、公告费、保险费等不再退还。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。审 判 长  陈 仓审 判 员  左 莹人民陪审员  冶好俊二〇二〇年七月七日法官 助理  （李进书 记 员  丁尚斌