贵州省江口县人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0621民初365号原告：杨文菊，女，1969年5月1日出生，土家族，住贵州省江口县。被告：杨兴权，男，1964年10月9日出生，土家族，住贵州省江口县。被告：杨秀才，男，1935年5月6日出生，土家族，住贵州省江口县。原告杨文菊与被告杨兴权、杨秀才承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年5月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨文菊，被告杨兴权、杨秀才到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨文菊向本院提出诉讼请求：1、判决被告立即支付原告征收林地补偿费13,150元；2、判决被告从征地款补偿之日起支付原告年利率24%的利息；3、判决本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告与被告杨兴权系同胞姊妹关系，与被告杨秀才系父女关系。1979年贵州省人民政府下达了【1979】38号文件，放宽农业政策，从1980年至1984年全国完善了以家庭联产承包山林土地责任制到户，原告系六姊妹，加上父母，全家共计八口人，由此可见，原告亦根据《土地管理法》、《农村土地承包法》以及铜仁地委、行署【1998】20号文件精神等规定，原告所在的嫩寨三组亦是本户主参与承包了山林、土地的其中之一，原告有权享受承包土地的征收补偿款权利。同时，原告所在村组上报亦是八人的承包土地补偿款，无疑是原告人杨文菊的补偿额在其中，国土资源局、村组统一将该补偿款项打款支付给被告户头，被告扣卡该征地补偿款项实为不当得利的侵占行为，1980年至1984年承包土地时，原被告当时家庭承包山林土地的承包人为8人，原告亦是8人中的其中之一，2020年1月16日江口县农村信用合作联社打征地补偿款80,000元给被告杨兴权，为1980年至1984年承包土地是8个人，每个人10,000元。现被告的行为侵犯了原告的合法权利，现特向人民法院提起诉讼。被告杨兴权辩称，1、原告1999年已经将户口迁到铜仁万山区鱼塘乡茶店村，不再是双江街道××××组成员，2016年原告为了小孩读书将杨文菊户口挂到杨兴权的户口上，因此原告并非本集体经济组织的成员，不具备征地补偿款分配的资格；2、征收的山林并没有承包到户，属于集体，分配标准按老户及每户的人口分配，我们家的按老户的人数为8人，即父亲杨秀才、母亲徐愿香、大姐杨腊钗、二姐杨碧钗、杨兴权排第三，四妹杨平钗、五妹杨文菊、六妹杨翠菊，共分得80000元；3、补偿款通过银行转账到杨秀才的名下，并不在被告杨兴权处。被告杨秀才辩称：涉案的补偿款征收的山林并没有承包到户，属于集体所有，原告的户口已经转出，原告也没有对其尽到赡养责任，所以补偿款也不应该给原告。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证、质证。对原告提交的1号证原告杨文菊身份证、2号证农业生产责任制土地荒山、林木、水面承包合同、3号证江口县农村信用联社转账凭证、4号证江口县麻栗董停车场项目征收土地补偿清册、5号证关于杨秀才户分配集体征地款的情况说明，认为内容真实、来源合法，且二被告对证据的真实性无异议，本院依法予以确认并在卷佐证；对二被告共同提交的1号证二被告身份证、2号证双江街道办事处磨湾社区居民委员会证明、3号证江口农村信用联社交易凭证（农村信用社储蓄存单（金额为100,219.54元），认为内容真实、来源合法，且原告对证据的真实性无异议，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述及本院确认的证据，本院审理查明事实如下：第一轮土地承包时，原、被告一家8口人（父亲杨秀才、母亲徐愿香、大姐杨腊钗、二姐杨碧钗、杨兴权排第三，四妹杨平钗、五妹杨文菊、六妹杨翠菊），以被告杨秀才为户主，在（现双江街道）磨湾村嫩寨三组承包土地，江口县政府于1984年向该户颁发了土地承包证。1999年原告杨文菊嫁到贵州省铜仁市万山区鱼塘乡大龙村三下组生活，户口随即迁入万山区鱼塘乡大龙村三下组，2002年原告离婚后，一直生活在铜仁市碧江区。该户8人的土地由被告杨秀才继续承包管理。原告杨文菊于2016年12月27日将户口迁回双江街道××××组杨秀才户头上，于2017年10月31日单独在双江街道××××组单独立户。2019年因江口县政府麻栗董停车场项目需要，双江街道××××组集体土地及被告杨秀才承包的部分土地被政府征收，集体土地按照市场价作出补偿，具体分配方案依据分下户时的人口数，按每人分10000元进行补偿，杨秀才户（8人）得集体土地征收补偿款80000元，该款于2020年1月16日由江口县组长杨永桥通过江口县农村信用合作联社转给被告杨兴权。而被告杨秀才户承包地征收补偿款为25204.53元，由被告杨兴权领取。至此，2019年因江口县政府麻栗董停车场项目需要，双江街道××××组集体土地及被告杨秀才承包的部分土地被政府征收，杨秀才户共收到土地征收补偿款105204.53元,被告杨兴权收到上述款项后于2020年3月12日转给被告杨秀才账户100219.54元。本院认为，本案原告讼争的补偿款分为两个部分，即因江口县政府“麻栗董停车场”项目需要，征收磨湾村嫩寨三组集体土地，杨秀才户获得的补偿款80000元；以及征收杨秀才户承包的部分土地获得补偿款25204.53元。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五条第一款“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地”、第十五条“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持……”的规定，原告的诉讼请求能否得到支持，关键在于原告是否为磨湾村嫩寨三组集体经济组织成员。集体组织成员的判断，应以户籍因素与生活保障基础为主，原告虽然于1999年外嫁贵州省铜仁市万山区鱼塘乡大龙村三下组生活，户籍迁入贵州省铜仁市万山区鱼塘乡大龙村三下组，但其已经于2016年迁回江口县被告杨秀才户头上，又于2017年10月31日在江口县单独立户，其作为双江街道××××组集体经济组织成员无需置疑。2019年磨湾村嫩寨三组集体土地及被告杨秀才承包的部分土地被政府征收时，集体土地征收具体分配方案是依据分下户时的人口数，按每人分10000元进行补偿，杨秀才户承包经营的土地按照征收实际面积补偿25204.53元。原告杨文菊作为杨秀才户土地下户时的老户成员当然享有10000元集体土地征收补偿金，及杨秀才户承包经营的土地征收补偿金25204.53元中的八分之一部分，即3150元。被告杨秀才作为户主以及实际领款人，应当对上述款项承担支付责任。原告主张上述款项的领取人系被告杨兴权，要求其承担连带支付责任，经查，被告杨兴权2020年3月12日已将领取的款项转回被告杨秀才账户，原告的诉请没有事实依据，本院依法不予支持。关于原告利息的主张，本院认为，原、被告系一家人，因其家庭成员较多，在未对该款的分配协商一致前，被告杨秀才作为户主代领上述补偿款并保管符合常理，并未对原告造成损失，原告要求支付利息的主张没有事实及法律依据，本院依法不予支持。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五条第一款、第十五条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告杨秀才于本判决生效之日起十日内支付原告杨文菊集体土地征收补偿金10,000元；二、被告杨秀才于本判决生效之日起十日内支付原告杨文菊承包土地征收补偿金3,150元；三、驳回原告杨文菊的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费129元，减半收取64.5元，由被告杨秀才负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于贵州省铜仁市中级人民法院。审判员  杨昆二〇二〇年七月二十八日法官助理朱昶燃书记员王雄