安徽省淮南市田家庵区人民法院民 事 判 决 书（2020）皖0403民初412号原告：邹龙，男，1990年8月15日出生，汉族，住安徽省淮南市。原告：邹海英，女，1980年2月12日出生，汉族，住淮南市。以上两原告共同委托代理人：庞士美，安徽法戈律师事务所律师。以上两原告共同委托代理人：秦海付，安徽法戈律师事务所律师。被告：淮南市三和镇土楼村民委员会，住所地三和镇香樟园四期，统一社会信用代码：54340403ME2005869E。法定代表人：曹光萍，系该村村主任。第三人：邹社修，男，1945年6月12日出生，汉族，住安徽省淮南市。委托代理人：邹德宝，男，1978年9月10日出生，汉族，住安徽省淮南市，系邹社修儿子。原告邹龙、邹海英与被告淮南市三和镇土楼村民委员会、第三人邹社修承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年1月5日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理，原告邹海英及两原告共同委托代理人、第三人邹社修及其委托代理人邹德宝到庭参加诉讼，被告淮南市三和镇土楼村民委员会经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告邹龙、邹海英诉讼请求如下：1、依法判令被告将B15地块项目被征地补偿款花名册编号173的补偿款29949元和附属物补偿款3256元，合计33205元发放给两原告所有；2、本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：两原告系姐弟关系。2000元前后，当时原告一家住在废弃的三和土楼小学旁，第三人邹社修家在三和土楼小学土地上开荒种菜。由于原告家饲养的鸡、猪时有闯入邹社修家菜地损毁蔬菜现象，为了不产生矛盾，原告将其承包经营的大塘机口承包地（土地确权证书该地名称是家西，编号是3404032002051300200）临时借给邹社修种菜。2016年土地进行确权，该土地确权在原告名下，四至界限为：东至张在坤、西至邹德军、南至邹希跃、北至邹得仁四家响铃。2017年该土地被征收，经村委会等部门实地丈量该土地是0.6亩，占地补偿款29949元，附属物果树补偿款3256元，两项补偿款合计33205元发放在村委会。由于第三人提出异议，无理要求分割该占地补偿款，被告至今未将补偿款发放给原告，迫于无奈，原告只好起诉至法院。综上，为维护原告的合法权益，根据《民事诉讼法》第119条之规定，特向人民法院提起诉讼，请求人民法院依法支持原告的诉讼请求。被告淮南市三和镇土楼村民委员会未到庭参加诉讼，未予答辩也未提交书面答辩状。第三人邹社修辩称：1、原告起诉的与事实不符，是原告父亲与我父亲土地互换的，已经有20年时间了；2、原告起诉返还0.6亩的土地没有法律依据，原告实际只有0.3亩；3、四位证人证言不实，不能证明原告有0.6亩土地；4、原告诉称临时借给第三人使用，但已经经过20年，并不是真实存在，请法庭驳回。原告邹龙、邹海英围绕诉讼请求依法提交了证据，对无异议的原告身份证复印件等证据本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据本院认定如下：1.农村土地承包经营权复印件及土楼村委会出具的证明复印件各一份，证明：涉案土地名称家西，土地编号3404032002051800200属于原告所有；四至界限分别为东至张在坤、西至邹德军、南至邹希跃、北至邹德仁，第三人质证意见：真实性无异议，争议土地是0.3亩。本院认证意见：根据原告所持《中华人民共和国农村土地承包经营权证》中确权确地承包地块记载表明涉案地块“家西”实测面积为0.3亩。2.B15地块项目被征地补偿款花名册和该地地面附属物补偿款花名册复印件一份，证明花名册编号173，土地补偿款29949元，果树补偿款3256元，合计33205元，原告和第三人邹社修有争议，该款在土楼村委会至今未领取。第三人质证意见：征地花名册上写的是我们两家人的名字，原告仅有0.3亩。本院认证意见：对两份花名册复印件真实性予以确认，花名册上记载土地补偿款与果蔬补偿款共计33205元，登记有原告之一邹海英与第三人邹社修两人的姓名，并标明存在争议。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：淮南市田家庵区三和镇土楼村大塘机口承包地在2016年进行土地确权后将该土地确权在原告邹龙、邹海英名下，确权证书中地块名称为家西，编号为3404032002051300200，实测面积为0.3亩，四至界限为东至张在坤，西至土楼村承包地、邹德军、南至邹希跃、北至邹德仁。2017年该地块被征收，在B15地块项目被征地补偿款及地面附属物补偿款花名册上登记该地块面积为0.6511亩，由于在土地面积上与第三人邹社修存在争议，故被告一直未将该地块的征用补偿款和附属物补偿款发放给原告。本院认为，征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。被告应当依法向原告发放征地补偿款和附属地补偿款。本案中，原告邹龙、邹海英与第三人邹社修对涉案土地的面积及归属产生争议，致使被告一直未向原告发放争议补偿款和附属物补偿款。根据《中华人民共和国土地承包法》及《中华人民共和国物权法》的相关规定，对于耕地进行统一登记并向承包方颁发土地承包经营权证，并登记造册，以此种方式确认土地承包经营权。原告邹龙、邹海英的《农村土地承包经营权证》上所记载涉案地块“家西”面积为0.3亩，应当以该经营权证书认定承包经营权归属及土地面积。故对于涉案被征地补偿及地面附属物补偿款应当按照承包经营权证所记载面积计算给付。B15地块项目被征地地面附属物补偿标准为5000元/亩，故被征地附属物补偿金应当为1500元（5000元/亩×0.3亩=1500元），B15地块项目被征地补偿标准为46000/亩，故被征地补偿款为13800元（46000元/亩×0.3亩=13800元），合计15300元。综上所述，依据《中华人民共和国民法通则》第八十条、第八十一条、《中华人民共和国物权法》第四十二条、第一百二十七条、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、淮南市三和镇土楼村民委员会于本判决生效之日起十日内向原告邹龙、邹海英发放被征地补偿款及被征地地面附属物补偿款共计15300元；二、驳回原告邹龙、邹海英的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；案件受理费630元，由淮南市三和镇土楼村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。审 判 长  张文浩人民陪审员  顾文宜人民陪审员  王桂兰二〇二〇年七月二十四日书 记 员  李 倩附：本案相关法律条文《中华人民共和国民法通则》第八十条国家所有的土地，可以依法由全民所有制单位使用，也可以依法确定由集体所有制单位使用，国家保护它的使用、收益的权利；使用单位有管理、保护、合理利用的义务。公民、集体依法对集体所有的或者国家所有由集体使用的土地的承包经营权，受法律保护。承包双方的权利和义务，依照法律由承包合同规定。土地不得买卖、出租、抵押或者以其他形式非法转让。第八十一条国家所有的森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等自然资源，可以依法由全民所有制单位使用，也可以依法确定由集体所有制单位使用，国家保护它的使用、收益的权利；使用单位有管理、保护、合理利用的义务。国家所有的矿藏，可以依法由全民所有制单位和集体所有制单位开采，也可以依法由公民采挖。国家保护合法的采矿权。公民、集体依法对集体所有的或者国家所有由集体使用森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面的承包经营权，受法律保护。承包双方的权利和义务，依照法律由承包合同规定。国家所有的矿藏、水流，国家所有的和法律规定属于集体所有的林地、山岭、草原，荒地、滩涂不得买卖、出租、抵押或者以其他形式非法转让。《中华人民共和国物权法》第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。第一百二十七条土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。《中华人民共和国土地承包法》第二十四条国家对耕地、林地和草地等实行统一登记，登记机构应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。土地承包经营权证或者林权证等证书应当将具有土地承包经营权的全部家庭成员列入。登记机构除按规定收取证书工本费外，不得收取其他费用。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。