新疆维吾尔自治区石河子市人民法院民 事 判 决 书(2020)兵9001民初1441号原告：文良付（曾用名郎宇云），男，1952年7月10日出生，汉族，住石河子市。被告：新疆生产建设兵团第八师一四三团，住所地新疆维吾尔自治区石河子市西郊花园镇15小区24栋。负责人：王**，该团团长。委托诉讼代理人：曾巧，新疆七合律师事务所律师。原告文良付与被告新疆生产建设兵团第八师一四三团（以下简称一四三团）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告文良付、被告新疆生产建设兵团第八师一四三团的委托诉讼代理人曾巧到庭参加诉讼。本案现已审理终结。文良付向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告支付拖欠农民工工资240066元、违约金30000元、经济补偿金133000元、精神伤害赔偿金100000元、鉴定费1000元、打字复印费1200元，合计505264元；2.请求判令被告给付原告利息损失2561856元；3.请求判令被告承担按双方协议第16条约定的条款，故意拖欠工人工资误工损失赔偿费8360天×1000元/天=8360000元，判令被告依法承担支付给原告误工损失赔偿费；4.被告承担本案诉讼费以及其他费用。事实和理由：我于1997年7月1日给八师151团工区承建石河子市××单元的内外墙抹灰、××单元的内外墙、××单元外墙全部抹灰都是我工人做完的，××单元的地坪全是我的工人做完的，其中包括整个工程的后期工程，陈昆仑把我赶走过后占用我的工人，把全部工程干完的。依照被告与原告的协议书第16条、第17条的约定：甲方不能占用乙方的工人，必须要经乙方同意。（备注）说明事实如下：被告与原告未终止协议，本案工程量是我的工人干完的。事实证明：第一，原告负责把整个工程基本完工时，被告为了想不付工资的情况下，把原告强行赶出工地，把我的工人留在工地，负责把后期工程全部完工后也没有给工人支付工资，陈昆仑叫工人去找原告要工资。依照协议16条、17条、20条的双方约定的条款，依法由被告履行协议，依法支付违约金、经济补偿金、误工费、赔偿损失费，支付全部人工工资，前后期工程量的人工费应由原告进行负责追讨，原告向被告依法清算。另有（备注）西三个单元的楼地面混凝土打地坪是我的工人做的，3753.9㎡×5.6元/㎡=21021.84元支付原告。第二，原告负责把工程基本全部完工时，被告151团工区四队工地项目经理陈昆仑为了想不付工资，强行把我赶出工地。但后期收尾工程还是我的工人干完的。所以原告与被告的决算原告有权按双方协议条款约定进行清算全部工程款，被告违约、故意拖欠工资的误工损失费，请求人民法院依法按双方协议约定的条款第1条、第2条、第3条、第16条、第17条、第18、20条的约定条款，结合本案事实、相关证据现场调查取证。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十一条的相关法律条款规定，依法审理，公正判决。第三，西三个单元是一个江苏人，叫薛庆贵的一个人光抹完内墙，被告151团工区陈昆仑不付工资就没有干了，粉抹外墙，室内楼层打地坪等收尾工程全是我的工人干完的。第四，工程完工后，经多年的时间，原告追讨151团清算工程量劳动工资报酬无结果，又上访到八师党委多年的上访请求，于2009年经八师党委政府要求师市政法委与石河子市人民法院委托石河子天正工程造价咨询公司，做出了一份郎宇云与二建151工区陈昆仑××小区住宅楼劳务费用鉴定的鉴定报告书2011年3月28日。在鉴定的工程项目及数据不符合事实，少算人工工资112420元。在鉴定过程中，本案原告多次向委托鉴定机构以及石河子法院提出本鉴定的错误事实，要求整改。由于鉴定机构、人民法院不予采纳原告提出的请求，原告不服本鉴定，请求石河子市人民法院立案审理，请求对本案事实到现场调查核实取证。第五，鉴定报告数据应该分别为两部分区别不同的计算方式：一，按协议约定的价款每平方米40元计算，不能按每平方米34.4元计算。二，陈昆仑把原告强行赶出工地后，我的协议没有终止。三，陈昆仑把我赶走后，所有工程还是我的工人给我履行义务干完的。四，所有工程完工后，陈昆仑也没有给工人发工资，叫工人问我要工资。五，清算的面积应该按尺子丈量六个单元实际施工面积为长度97米，宽度为12.9米，计1251.3平方米，一层面积再×6层=7507.8平方米÷2=3753.9平方×40元/平方米=150156元-82216元=少算67940元。六、工地杂工部分，除开合同抹灰装修每平40元以外，另算工地杂工粉抹阳台等，全部杂工费用为89908元。在鉴定报告只算了45426元，少算工资为44482元。实际少算人工工资的总额为112422元加以鉴定报告的127644元=240066元。请求人民法院按照原告提供的工程量的清单分包协议书鉴定报告为本案的重点调查，并要求被告提供大于原告完全可以能推翻原告的合法有效的真实证据，在向法庭公开审理质证上反驳原告，但必须要有事实依据，如有伪造、编造证据，原告不予认可。必须在法律规定的范围提供公开质证。庭审中，提供庭审公开原则，庭后私下提交不符合法律规定，无效，当庭质证。第六，违约金30000元，经济补偿金133000元，精神伤害赔偿金100000元，鉴定费1000元，打字复印费1200元，以上合计为505266元。利息的计算公式按日万分之六当年的利息标准：8360天×505266×日万分之六/天=2561856元，两项合计为3067122元，再扣除2011年143团已支付过77644元=2989478元，再扣陈昆仑支付过10000元=还欠上述款项为2979478元。第七，请求人民法院依照协议双方约定第16条的规定，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十一条、第一百零七条、第一百一十三条的规定,误工损失赔偿费故意拖欠农民工资，依法按双方协议约定已产生法律效力，请求依法判令八师一四三团支付给原告。赔偿的计算方式，从1997年7月1日至2019年11月30日前，逾期另算。在此期间天数为8360天×1000元/天=8360000，故意拖欠依法支付。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第（一），有新的证据，第（五）请求人民法院到现场调查取证，收集证据。但也可以申请鉴定。依照《中华人民共和国民法通则》第四十三条规定，一四三团承担本案法律责任。本案的诉讼主体与责任的承担，依照《新疆维吾尔自治区高级人民法院的批复》解释如下：一是关于石河子第二建筑公司在经济纠纷案件中诉讼地位如何确定的批复，农场只是在其所属工区负有直接责任时（因工区不是法人）才参加诉讼，作为共同被告或者作为无独立请求权的第三人参加诉讼承担责任。二不是以二建名义，而是以工区名义对外发生经济往来，形成的纠纷由工区所在的农场应诉，承担责任。三是工区内部结算引起的纠纷案件，经由工区的上级农场应诉承担民事责任。至于农场和工区如何划分责任问题，这是农场内部的事情，法院不直接处理此类问题（1991年3月9日高级人民法院研究决定批复文件）。第八，本案于2019年4月20日交中央国务院巡视组审查后，转交新疆兵团法院巡回八师中级人民法院转回石河子市人民法院，经院领导对本案的调查了解，市法院领导决定本案重新起送诉讼立案，依法受理，请求石河子市人民法院依法立案审理，依法公正判决。新疆生产建设兵团第八师一四三团辩称，被告主体不适格。根据己生效的石劳仲裁字[1999]146号《仲裁裁决书》证实,原告是与陈昆仑签订《劳务分包协议》，仲裁裁决内容是陈昆仑与原告结算并支付工资。原告与被告没有发生任何法律关系，原告起诉被告没有事实依据。二、原告所依据的1991年3月9日《新疆维吾尔自治区高级人民法院批复》只是对特殊经济纠纷的诉讼地位提出意见，而非法律规定。同时，原告在1999年已诉诸法律并取得生效裁决。该批复内容与2005年1月1日施行的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》相矛盾，《最高法解释》己明确责任承担主体为转包人、违法分包人及发包人。因此，原告起诉被告没有法律依据。三、本案已过诉讼时效，自1997年至今已二十余年，早已超过诉讼时效。且根据一事不再理原则，原告起诉法院不应再次受理。综上，请求法院依法査明事实，请求驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：1999年7月7日，文良付向石河子市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求陈昆仑支付劳务工资110000元、银行利息、违约金及工人伙食费。文良付诉称，1997年7月20日，文良付在双方自愿协商一致的原则下签订了劳务分包协议书。由文良付承包公安局家属楼，建筑面积为4750平方米，包工不包料，承包范围内装修抹墙任务。结算形式为合同签订之日预付10000元，内墙抹至三层付35000元，内墙抹完付30000元，剩余部分工程完工一次性付清。文良付根据双方所签订协议按时组织人员进行施工，在1997年9月20日工程基本完工时，陈昆仑强行将文良付赶出工地，并拒绝算账。根据双方签订的协议，文良付已完成二楼至六楼内外墙抹灰，一楼干了一个单元，六十个阳台全部抹完。砌挡风墙87个人工，开搅拌机，卷扬机共120个人工，清理工地现场72个人工，卸水泥51吨，按照协议文良付在完成任务之后，陈昆仑应付劳务费110000元。陈昆仑辩称，文良付与我签订的劳务合同是在被蒙蔽的情况下签订的。1997年7月文良付只带了五个工人是他从车站临时招的，无许可证和质量证进工地。文良付在工地干了21天，延期15天完成，实际创价值10000元，在这期间陈昆仑给文良付支付11000元，并给大米、清油。我方三次召集会议，要求文良付增加人员。经协商文良付撤出工地之后未与我进行核算。仲裁委经审理查明：1997年7月20日，文良付和陈昆仑签订一份各项工种劳务分包协议书，工程名称，市22小区住宅楼，建筑面积4750平方米，承包形式包工不包料，承包范围，内外装修，包括抹灰、门前踏步、楼地面工程及工地装卸。承包价按图纸面积每平方米40元，工地以外杂工另算，开搅拌机、卷扬机每个工作日35元。杂工每个工日40元，由甲方付给乙方，结算形成，合同签订之日预付1000元，内墙抹完三层付35000元，内墙抹完付30000元，剩余部分工程完工一次付清。承包工程必须在1997年9月25日完工，由甲方原因造成工期损失，不按时发给工资，乙方有权停工不干。文良付始终未对工程结算。仲裁委认为：协议书一经签订，双方应严格履行，按协议约定及时对施工量进行结算并支付劳务工资，但本案尚未结算施工量，应支付工资数额不清。裁决：双方当事人按劳务分包协议书进行结算，支付文良付劳务工资。2009年11月18日，143团司法所出具关于朗宇云要求支付劳务费上访一案的法律意见书。内容为：根据朗宇云所提供的案件材料，依据当时的法律规定，提出法律意见如下：1.原151团或151工区不是本案当事人，现143团依法不承担相应法律责任，因此，朗宇云要求143团进行处理无法律依据。本案的义务主体是当时公安局家属楼工程的承包人陈昆仑，而朗宇云是与之签订劳务合同的劳务承包人，朗宇云没有与151团或151工区签订合同，151团或151工区也没有直接向朗宇云支付过劳务费。朗宇云提供的各项工种劳务分包协议书可以佐证。因此，拖欠劳务费与151团或151工区没有关系。2.朗宇云与陈昆仑的劳务纠纷已经石河子市劳动仲裁委处理。仲裁委早在1999年12月4日就下达了石劳仲裁字【1999】146号裁决书：双方当事人按劳务分包协议书执行决算，支付朗宇云劳务工资。该裁决早已发生法律效力，因此，从法律上早已确认了陈昆仑是唯一的义务主体，而不是他人。3.因当时的工作量没有核算，仲裁委在1999年8月30日曾委托石河子市定额站，对公安局三十套住宅房内墙（不包括顶棚）二至六楼等工作量进行鉴定，但没有结果。因此导致原裁决没有具体执行标的额，案件无法执行，因此朗宇云的权益也就无法实现，这也是此案拖至今日的主要原因。4.朗宇云现在向143团主张权利，早已超过法定2年的诉讼时效。对本案的处理意见是：1.由朗宇云和陈昆仑双方进行核算，并由陈昆仑对核算结果进行支付。2.由朗宇云向石河子市定额站申请鉴定，然后根据鉴定结果直接申请人民法院执行，或另行起诉。3.团场可安排原151工区有关人员进行必要的协助。2011年3月28日，石河子市天正工程造价咨询有限公司向石河子市人民法院出具朗宇云与原二建151工区陈昆仑22小区住宅楼劳务费用鉴定报告书（初稿），认为朗宇云劳务费为127644元。原告另提供以下证据：1.1997年7月20日，原告与陈昆仑签订的各项工种劳务分包协议书复印件。该复印件的主要内容均为手写，原告陈述协议的内容为原告、陈昆仑、马新龙三人所写。被告对该协议书不认可，认为即使是真实的，原告已就该协议经过仲裁。2.1998年9月24日，石河子市公安局出具的证明复印件。被告对该证据不认可。3.1999年8月30日，委托勘验或鉴定函复印件。被告对该证据不认可。4.2009年10月20日原告书写的上访材料及2002年1月民事起诉状。被告对该组证据不认可。5.2010年1月28日，原告向政法委书写的报告复印件。被告对该证据不认可。6.2010年12月27日，原告书写的上访材料复印件；2019年5月8日，原告书写的清单复印件；受理案件通知书原件；打字复印费收据原件；鉴定费复印件；劳务费计算清单复印件。被告对受理案件通知书真实性认可，认为可以证实本案劳务费已经过仲裁委裁决。对打字复印费收据不予认可，认为应当出具发票。对其余证据复印件不认可。本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十一条规定：“人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外：（一）主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任；（二）主张法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的当事人，应当对该法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的基本事实承担举证证明责任。”原告主张被告应当给付原告工资、违约金等，首先应当证明双方存在建设工程施工合同关系。原告举证的劳务分包协议书复印件、仲裁裁决书复印件等证据，无法证实与被告之间形成了建设工程施工合同关系，虽然被告向原告支付过部分款项，但并非基于双方存在合同关系，且仲裁裁决书亦确认本案的劳务分包协议书系原告与陈昆仑之间的法律关系，故原、被告之间并不存在建设工程施工合同关系。根据《最高人民法院关于适用的解释第九十条》规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法规另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。”原告主张被告依据劳务分包协议书支付工资、经济补偿金、精神伤害赔偿金等，均未提供充分的证据予以证实，故原告的诉讼请求无事实和法律依据，本院不予支持。依照最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条、第九十一条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回原告文良付的诉讼请求。案件受理费90362元，经本院院长批准免交。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第八师中级人民法院。审 判 长 花 蔺人民陪审员 尹 霞人民陪审员 王 玲二〇二〇年六月三十日书 记 员 王玉霞1