安徽省金寨县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖1524民初333号 原告：甘肃沛峰建设工程有限责任公司，住所地甘肃省兰州市七里河区建工中街****，统一社会信用代码91620103690375183L。 法定代表人：张晓虎，系该公司总经理。 委托诉讼代理人（特别授权）：武晓军，男，1972年11月8日生，汉族，甘肃省兰州市人，住甘肃省兰州市七里河区，系公司员工。 委托诉讼代理人（特别授权）：刘勇，甘肃荣庆律师事务所律师。 被告：天津市翔凯建筑安装工程有限公司，住所，住所地天津小站工业区**路****社会信用代码91120222780300193Q。 法定代表人：瞿洪春，系该公司总经理。 委托诉讼代理人（特别授权）：张炳祥，男，1966年3月6日生，汉族，天津市**人，住天津市**，系公司员工。 被告：中国能源建设集团天津电力建设有限公司，住所地天津，住所地天津市河**用代码91120102103218520Ｐ。 法定代表人：付修军，系该公司执行董事。 委托诉讼代理人（特别授权）：李**，男，1970年12月25日生，汉族，天津市河**人，住天津市河**，系公司员工。 委托诉讼代理人（特别授权）：杨慧娟，天津君辉律师事务所律师。 被告：六安金润新能源有限公司，住所地安徽，住所地安徽省金寨县梅山镇红军大道用代码913415243955059504. 法定代表人：王鑫，系该公司执行董事。 委托诉讼代理人（特别授权）：杜文彬，男，汉族，1984年7月27日生，天津市冰海新区人，住天津市冰海新区，系公司员工。 委托诉讼代理人（特别授权）：赵飞雲，男，汉族，1987年8月25日生，甘肃省酒泉市人，住甘肃省酒泉市肃州区，系公司员工。 原告甘肃沛峰建设工程有限责任公司（以下简称“沛峰公司”）与被告天津市翔凯建筑安装工程有限公司（以下简称“翔凯公司”）、中国能源建设集团天津电力建设有限公司（以下简称“天建公司”）、六安金润新能源有限公司（以下简称“金润公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月19日受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2020年5月9日公开开庭进行了审理。原被告及其委托诉讼代理人均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 沛峰公司向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判令第一、第二被告连带向原告支付工程款10409693元，延期付款利息988920元（自2018年1月1日起计算至2019年12月31日）以上共计11398613元，并按年利率4.75%继续支付自2020年1月1日至工程款清偿之日止的利息；2.判令被告三在未付工程款范围内承担连带付款责任；3.依法判令三被告支付原告帮三被告垫付的罚款单10万元;4.本案诉讼费、评估费、鉴定费、保全费等诉讼费用由被告方承担。 沛峰公司诉称：2016年初，沛峰公司的法定代表人张晓虎和翔凯公司的张炳祥以及天建公司的张永良、赵洪波口头约定三方以天建公司的名义参与金寨县朝阳山一期50MW风电场工程的投标。中标后，三方约定项目中的吊装工程由天建公司施工，风机基础标段由翔凯公司施工，集电线路标段等工程由沛峰公司施工。2016年5月，金润公司与天建公司签订了《六安金寨朝阳山一期50MW风电场工程施工总承包合同》，沛峰公司与翔凯公司实际施工。工程经金润公司验收后，于2017年12月底运行。工程款经结算，尚欠10409693.25元未付。致沛峰公司起诉来院。 翔凯公司辩称，沛峰公司诉称的工程确实是沛峰公司做的，但除了沛峰公司诉称的一千二百多万，还要加上税款775486.588元，管理费282036.70元。 天建公司辩称，请求依法驳回沛峰公司的全部诉讼请求。第一、沛峰公司与天建公司系劳务派遣关系，沛峰公司无权对天建公司提出主张权利，且根据沛峰公司在本案中提交的李林洋等人的证言，无法证明是沛峰公司参与了项目。第二、沛峰公司没有证据证明天建公司拖欠其款项，根据沛峰公司提交证据中的签证单，其真实性存疑，工作量均是自行制作，缺乏证据力。第三、沛峰公司无权要求天建公司对于翔凯公司向其可能欠付的债务承担连带责任，天建公司已经足额支付翔凯公司工程款，对于翔凯公司导致天建公司的损失，将从后续款项中扣除。第四，利息的计算时间及基数错误，根据分包合同的六、七款规定，在尚未达到支付节点之前，不存在利息的问题。 金润公司辩称，金润公司与沛峰公司不存在任何合同关系，沛峰公司无权要求金润公司向其承担任何付款责任；本案也不具备《建设工程施工合同司法解释》关于实际施工人突破合同相对性向发包人主张权利的规定的适用条件。沛峰公司作为挂靠人，无权要求金润公司承担任何付款责任。另外，金润公司已完成涉案工程全部款项的支付，不存在拖欠工程款的情况。本案依法应当驳回沛峰的起诉或驳回沛峰公司对金润公司的全部诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告沛峰公司和被告翔凯公司提交的证据证明如下事实：一、六安金寨朝阳山一期50MW风电场工程系金润公司发包给天建公司，再由天建公司分包给翔凯公司；二、沛峰公司从翔凯公司接手六安金寨朝阳山一期50MW风电场土建、线路工程，系土建、线路工程实际施工人；三、沛峰公司施工合同价为15164653.52元，此价款系发包合同总价28034156元，扣除风机基础合同价8358007.02元和合同切分价（甘肃鸿通）4511495.46元；四、沛峰公司为金润公司和天建公司垫付金寨县林业局罚款100000元。被告天建公司和金润公司提供证据与上述部分事实印证。原告沛峰公司提供40份工程签证单，其中39份有天建公司、金润公司和监理单位的签字认可，签证工程价为7801529.8元，1份工程签证单170126元没有得到金润公司的认可,不予确认。被告金润公司证明有5922504.03元工程款未支付天建公司，金润公司与天建公司审核确认工程款金额为39483360.18元，累计支付33560856.15元。 基于上述证据认定，本院认定事实如下：2016年5月,金润公司与天建公司签订了《六安金寨朝阳山一期50MW风电场工程施工总承包合同》,合同价为39500400元。2016年5月18日，天建公司与天津市宏凯建筑安装工程有限公司（后更名为“翔凯公司”）签订《六安金寨朝阳山一期50MW风电场土建、线路工程专业分包合同》,合同价28034156元。2017年11月15日，经天津市宏凯建筑安装工程有限公司（翔凯公司）申请，天建公司与甘肃鸿通电力工程有限公司就未完成工程量签订专业分包合同，由甘肃鸿通电力工程有限公司完成剩余4511495.46元工程。扣除风机基础合同价8358007.02元和合同切分价（甘肃鸿通）4511495.46元，实际施工人沛峰公司施工合同价为15164653.52元。为了付款方便再由沛峰公司和天津市宏凯建筑安装工程有限公司（翔凯公司）签订《劳务派遣合同》,张炳祥方的900000元风机基础工程款也由翔凯公司以劳务费的方式通过沛峰公司向张炳祥方支付。2017年7月5日，沛峰公司为金润公司和天建公司垫付金寨县林业局罚款100000元。 沛峰公司作为实际施工人进场施工后,因低价不合理中标,金润公司在道路维修未通不具备进场条件的情况下要求进场施工,金润公司支付的征地补偿款没及时到位而引起长时间的民阻民扰,洪涝灾害等问题,导致自2016年6月22日起至2017年7月22日止，为了工程施工共签订工程签证单39份，工程签证价7801529.8元。该工程经金润公司组织验收,于2017年12月底全部带电试运行，于2018年7月12日开始全容量并网发电。沛峰公司施工合同价为15164653.52元,工程签证价7801529.8元,翔凯公司至今支付了12726616.07元,尚欠10239567.25元工程款未付。 本院认为,本案的争议焦点为：焦点一、六安金寨朝阳山一期50MW风电场工程是否验收合格？ 结合法庭调查及双方当事人陈述，金润公司于2017年12月底接收实际开始使用，于2018年7月12日开始全容量并网发电。全容量并网发电之日可视为移交生产验收合格日。移交生产验收合格日也可以作为工程款应该支付的时间和利息计算开始的日期。 焦点二、工程签证单签证工程量价款是否应该支付问题？ 自2016年6月22日起至2017年7月22日止，为了工程施工,经天建公司、金润公司和监理单位三方签字认可共签订工程签证单39份，工程签证价7801529.8元，签证所涉及的工程沛峰公司已施工完毕，被告方没有支付相应的工程款，根据建筑工程的相关规定，原告应该得到此工程款。 焦点三、关于120000元保留金和5%质保金问题？ 2016年5月18日，天建公司与翔凯公司签订《六安金寨朝阳山一期50MW风电场土建、线路工程专业分包合同》,沛峰公司作为实际施工人，应遵守此分包合同关于保留金和质保金的约定，此合同第6.7条和9.10.2条约定明确，120000元保留金和1148308.57[（15164653.52+7801529.8-120000）*5%]质保金,被告方应自2018年7月12日两年内付清即2020年7月12日前付清。 综上所述，金润公司将朝阳山工程发包给天建公司承建,天建公司把工程分包给翔凯公司，沛峰公司挂靠翔凯公司承建朝阳山工程。沛峰公司的工程的总款为22966183.32元,已付12726616.07元,尚欠工程款10239567.25元,由翔凯公司承担给付责任,天建公司应承担连带清偿责任,金润公司在下欠天建公司工程款5922504.03元范围承担支付责任。双方约定120000元保留金和工程款5%的质保金即1148308.57元，在工程竣工验收完毕两年内返还，金润公司于2018年7月12日开始全容量并网发电,故应在2020年7月12日前支付保留金120000元和质保金1148308.57元。利息应以尚欠工程款10239567.25元中扣除保留金和质保金即8971258.68元为基数，自2018年7月12日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计息。依照《中华人民共和合同法》第二百六十九条,《最高人民法院关于审理建设程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条、第十七条、第十八条、第二十六条规定,判决如下： 一、被告天津市翔凯建筑安装工程有限公司于判决生效后10内给付原告甘肃沛峰建设工程有限责任公司工程款8971258.68元及利息(自2018年7月12日起至款付清之日止,按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计息)； 二、被告天津市翔凯建筑安装工程有限公司于判决生效后10内给付原告甘肃沛峰建设工程有限责任公司保留金、质保金合计1268308.57元,逾期承担1268308.57元的利息(自2020年7月12日起至款付清之日止,按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计息)； 三、被告中国能源建设集团天津电力建设有限公司对上述一、二款项承担连带清偿责任; 四、被告中国能源建设集团天津电力建设有限公司和六安金润新能源有限公司于判决生效后10内共同给付原告甘肃沛峰建设工程有限责任公司垫付金寨县林业局罚款100000元； 五、被告六安金润新能源有限公司在下欠中国能源建设集团天津电力建设有限公司工程款5922504.03元范围承担支付责任； 六、驳回原告甘肃沛峰建设工程有限责任公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费90192元，保全费5000元，合计95192元，原告甘肃沛峰建设工程有限责任公司负担4192元，被告被告天津市翔凯建筑安装工程有限公司和中国能源建设集团天津电力建设有限公司负担91000元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。 审 判 长  胡先武 审 判 员  鲁胜雷 人民陪审员  宣自梅 二〇二〇年七月十七日 书 记 员  金 楼 附相关法律条文 《中华人民共和国合同法》第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《最高人民法院关于审理建设程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理： (一)建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期; (二)承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期; (三)建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理;没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： (一)建设工程已实际交付的，为交付之日; (二)建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日; (三)建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。 实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。