广东省惠州市惠城区人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤1302刑初462号公诉机关惠州市惠城区人民检察院。被告人钟佛明，男，1970年7月25日出生，居民身份证号码：441××××××××××××512，汉族，小学文化，户籍所在地:广东省惠州市惠城区×××××××××××，委托辩护人刘素华，北京市盈科（惠州）律师事务所律师。被告人周军辉，男，1978年10月26日出生，居民身份证号码：441××××××××××××617，汉族，初中文化，户籍所在地:河南省许昌市鄢陵县××××××××××，因涉嫌污染环境罪。因犯抢劫罪，于2009年被惠州市惠阳区人民法院判处有期徒刑10年6个月。指定辩护人郭少蓉，广东东舟律师事务所律师。上述两被告人均因涉嫌污染环境罪，于2019年7月11日被惠州市公安局惠城区分局抓获，同日被惠州市公安局惠城区分局刑事拘留，经惠州市惠城区人民检察院批准，于2019年8月15日由惠州市公安局惠城区分局执行逮捕。现均羁押于惠州市看守所。惠州市惠城区人民检察院于2020年4月1日以惠城检公诉刑诉〔2020〕406号起诉书指控被告人钟佛明、周军辉犯污染环境罪,向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年5月19日公开开庭审理了本案。惠州市惠城区人民检察院指派检察员谢智经出庭支持公诉，被告人钟佛明及委托辩护人刘素华、被告人周军辉及指定辩护人郭少蓉到庭参加诉讼。本案经报惠州市中级人民法院批准延长审理期限三个月，现已审理终结。惠州市惠城区人民检察院指控,2018年3月份，被告人周军辉和惠州市惠城区××××××××民被告人钟佛明商量将惠城区中信凯旋城建筑工地产生的建筑垃圾非法运送、倾倒至三栋镇竹仔园原智障学院旧址旁空地（该空地为市政府收储用地和市政道路建设用地），周军辉向钟佛明支付一定的场地使用费。被告人周军辉安排车辆总共运送91车（每车装载约4方建筑垃圾）的建筑垃圾至竹仔园空地。之后，李水明询问被告人周军辉能否在竹仔园空地倾倒建筑垃圾，周军辉和钟佛明商量后表示同意，称要按车次收取场地使用费。李水明、黎仕青联系许小君（以上3人均另案处理）由许小君安排车辆运送、倾倒建筑垃圾。2018年3月16日晚，许小君安排车辆从深圳市龙岗区、龙华区等地的建筑工地运送总共32车（每车装载约30方建筑垃圾）的建筑垃圾倾倒至竹仔园空地。许小君向李水明支付费用人民币19200元作为垃圾倾倒费，李水明交给周军辉16000元人民币作为场地使用费。之后，李水明、黎仕青联系曾国辉（另案处理）由曾国辉安排车辆运送、倾倒建筑垃圾。从2018年3月20日晚开始，曾国辉多次安排车辆从深圳市龙岗区、龙华区等地的建筑工地运送总共80车（每车装载约30方建筑垃圾）的建筑垃圾倾倒至竹仔园空地。曾国辉向李水明支付人民币52000元作为垃圾倾倒费，其中李水明交给周军辉人民币40000元作为场地使用费，李水明交给黎仕青人民币10000元作为路保费用，周军辉交给钟佛明人民币20000元作为场地使用费。2018年3月28日凌晨，惠州市环境保护局惠城区分局接举报后对竹仔园空地进行现场检查，当场查处建筑垃圾运输车8辆（每车装载约30方建筑垃圾)，司机4人（均另案处理)。根据惠州市惠城区三栋镇人民政府委托广东省水文地质大队调查出具的《惠州市惠城区中信凯旋城垃圾堆放场土壤及地下水环境调查评估报告》：通过对中信凯旋城垃圾堆场系统科学的调查，根据检测数据分析可知，该场地中的土壤存在一定程度的重金属（铜、铬、砷、镍、锌）和有机物(总石油烃(>16)和四氯化碳）超标；地下水存在一定程度的硫酸盐、碘化物、高锰酸盐指数、挥发酚、氨氮、砷、锰、镍和铁超标，地表水存在一定程度的高锰酸盐指数、氮氦、总磷、总氦、化学需氧量超标。综上所述，调查场地非法倾倒的垃圾量约为66473.04m3,非法占地面积约为11786m2。且该场地及周边的土壤、地下水和地表水均存在不同程度的超标。大量无序堆放的垃圾破坏了周边生态环境并且影响了居民正常生活。广东省水文地质大队的调查评估项目费用总价（含税）为498000元人民币。另根据北京中和惠源工程造价咨询有限责任公司编制的《三栋镇竹仔园村垃圾清运工程预算编制报告书》：清运泥头车偷倒在竹仔园村中信凯旋城附近的建筑垃圾及部分生活垃圾（约60135m3)的预算金额为6280605.30元。2019年7月11日公安机关将被告人周军辉、钟佛明传唤到案。公诉机关认为，被告人钟佛明、周军辉违反国家规定，倾倒有害物质，严重污染环境，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人周军辉曾被判处有期徒刑以上刑罚，刑罚执行完毕以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，具有《中华人民共和国刑法》第六十五条规定之情节，属累犯。被告人钟佛明、周军辉如实供述自己的罪行，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定之情节，属坦白。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条之规定，提起公诉，请依法判处。被告人周军辉对公诉机关指控的罪名和犯罪事实均无异议，自愿认罪认罚。辩护人辩称，辩护人对公诉人指控本案被告人周军辉构成污染环境罪不持异议，但被告人具有法定和酌定的从轻、减轻处罚情节，结合本案的实际情况及根据最高人民法院的量刑指导意见并贯彻宽严相济的刑事政策恳请合议庭对被告人从轻、减轻处一、被告人归案后配合办案机关进行调查并如实陈述，其行为属于坦白，按照刑法六十七条第三款的规定如实供述自己罪行的，可以从轻处罚。二、被告人周军辉自愿认罪，认罪态度良好，具有悔罪表现。从整个案件的侦查到起诉再到审判，从被告人的口供中可以看出，被告人在案发后能够积极主动向司法机关坦白交待自己的犯罪行为，说明被告人已经认识到自己犯下的错误，有改过自新、重新做人的良好愿望。在看守所羁押期间，被告人服从管理，辩护人会见时也多次表示后悔，被告人认罪态度良好。按照最高人民法院、最高人民检察院、司法部《关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见》第9条的规定，人民法院对自愿认罪的被告人，酌情予以从轻处罚。三、被告人周军辉“认罪认罚”同意检察机关的量刑意见并签署具结书，依法可从轻处罚。四、被告人当庭自愿认罪的，具有调节基准刑的量刑情节最高人民法院量刑指导意见第三条第七款7对于当庭自愿认罪的，根据犯罪的性质、罪行的轻重、认罪程度以及悔罪表现等情况，可以减少基准刑的10％以下。综上所述，被告人周军辉能够自愿认罪，积极悔改，具有多项法定或酌定的从轻、减轻处罚的情节。恳请合议庭按照我国刑法惩罚与教育相结合的方针，对被告人周军辉宽大处理，以达到教育感化的功效。被告人钟佛明对公诉机关指控的罪名和犯罪事实均无异议，自愿认罪认罚。辩护人辩称，辩护人对起诉书指控的罪名及犯罪事实不持异议。但恳请法庭在对被告人的行为量刑时充分考虑其具有的法定、酌定的从轻、减轻处罚的情节，予以从轻处罚。1、被告人系初犯、偶犯，依法可以从轻、减轻处罚。被告人在归案前没有任何的不良嗜好和不良记录，更没有犯罪前科。2、被告人系从犯，在此次犯罪中起次要作用。依法应当从轻减轻处罚。被告人未实际参与倾倒建筑垃圾污染环境的行为，只是消极被动的为其他人提供了可供堆放建筑垃圾的地方，对于危害结果的发生仅起次要作用。虽然地方不是被告人的，但被告人以为那是荒地，于是在被告人周军辉找地时，将其提供给了周军辉，不能因其收取了场地费就认定其系主犯，就像卖刀的把刀卖给人，买刀的人拿刀杀了人，你不能说卖刀是主犯一样。3、被告人主观恶性较小，社会危害性不大，依法可以从轻、减轻处罚。被告人钟佛明在周军辉等人第一次倾倒建筑垃圾时，去现场看了，发现只是普通的砖碎及磁砖碎片等，后面他就没有去过现场，也没有参与任何倾倒垃圾的行为，以其文化程度，以及一个农村人见识范畴，他完全预见不到其他人倾倒建筑垃圾的行为会导致如此恶劣的后果，由此可见其主观恶性较小。其犯下本罪，归根结底系因其法制观念和法律意识淡薄，没有及时认清其行为的违法性，相比其他的犯罪类型来讲，其主观恶性有着明显的区别，请法庭在量刑时予以充分考虑。4、被告人归案后能够如实供述自己的罪行，属坦白，可以减轻处罚。被告人归案后，能够如实的供述自己的犯罪事实，且所做供述基本前后一致，无翻供表现。5、被告人已自愿签署《认罪认罚具结书》，认罪悔罪态度好，愿意痛改前非，请求法院酌定从轻处罚。被告人归案后，对整个作案过程主动的做了详细的供述，认罪态度好，坦白交待了所有的犯罪事实，积极配合公安机关查清案件的事实，并自愿签署了《认罪认罚具结书》，比起拒不认罪、负隅顽抗的被告人其社会危害性要小的多。请法院在量刑时酌情予以从轻或者减轻处罚。综上所述，综合考虑本案的事实、性质，被告人的认罪、悔罪态度，主观恶性和社会危害性，以及被告人系初犯、偶犯，属坦白。为达成刑法惩罚与教育相结合的原则，以及有利于被告人改过自新。因此，辩护人建议能够依据上述事实与法律，对被告人予以从轻处罚。以上意见望采纳！经审理查明，2018年3月份，被告人周军辉和惠州市惠城区××××××××民被告人钟佛明商量将惠城区中信凯旋城建筑工地产生的建筑垃圾非法运送、倾倒至三栋镇竹仔园原智障学院旧址旁空地（该空地为市政府收储用地和市政道路建设用地），周军辉向钟佛明支付一定的场地使用费。被告人周军辉安排车辆总共运送91车（每车装载约4方建筑垃圾）的建筑垃圾至竹仔园空地。之后，李水明询问被告人周军辉能否在竹仔园空地倾倒建筑垃圾，周军辉和钟佛明商量后表示同意，称要按车次收取场地使用费。李水明、黎仕青联系许小君（以上3人均另案处理）由许小君安排车辆运送、倾倒建筑垃圾。2018年3月16日晚，许小君安排车辆从深圳市龙岗区、龙华区等地的建筑工地运送总共32车（每车装载约30方建筑垃圾）的建筑垃圾倾倒至竹仔园空地。许小君向李水明支付费用人民币19200元作为垃圾倾倒费，李水明交给周军辉16000元人民币作为场地使用费。之后，李水明、黎仕青联系曾国辉（另案处理）由曾国辉安排车辆运送、倾倒建筑垃圾。从2018年3月20日晚开始，曾国辉多次安排车辆从深圳市龙岗区、龙华区等地的建筑工地运送总共80车（每车装载约30方建筑垃圾）的建筑垃圾倾倒至竹仔园空地。曾国辉向李水明支付人民币52000元作为垃圾倾倒费，其中李水明交给周军辉人民币40000元作为场地使用费，李水明交给黎仕青人民币10000元作为路保费用，周军辉交给钟佛明人民币20000元作为场地使用费。2018年3月28日凌晨，惠州市环境保护局惠城区分局接举报后对竹仔园空地进行现场检查，当场查处建筑垃圾运输车8辆（每车装载约30方建筑垃圾)，司机4人（均另案处理)。根据惠州市惠城区三栋镇人民政府委托广东省水文地质大队调查出具的《惠州市惠城区中信凯旋城垃圾堆放场土壤及地下水环境调查评估报告》：通过对中信凯旋城垃圾堆场系统科学的调查，根据检测数据分析可知，该场地中的土壤存在一定程度的重金属（铜、铬、砷、镍、锌）和有机物(总石油烃(>16)和四氯化碳）超标；地下水存在一定程度的硫酸盐、碘化物、高锰酸盐指数、挥发酚、氨氮、砷、锰、镍和铁超标，地表水存在一定程度的高锰酸盐指数、氮氦、总磷、总氦、化学需氧量超标。综上所述，调查场地非法倾倒的垃圾量约为66473.04m3,非法占地面积约为11786m2。且该场地及周边的土壤、地下水和地表水均存在不同程度的超标。大量无序堆放的垃圾破坏了周边生态环境并且影响了居民正常生活。广东省水文地质大队的调查评估项目费用总价（含税）为498000元人民币。另根据北京中和惠源工程造价咨询有限责任公司编制的《三栋镇竹仔园村垃圾清运工程预算编制报告书》：清运泥头车偷倒在竹仔园村中信凯旋城附近的建筑垃圾及部分生活垃圾（约60135m3)的预算金额为6280605.30元。2019年7月11日公安机关将被告人周军辉、钟佛明传唤到案。另查明，2020年3月26日，被告人钟佛明、周军辉均在值班律师的见证下签署了《认罪认罚具结书》。以上事实，由检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：书证、证人证言、被告人供述与辩解、勘查、检查、辨认笔录等。本院认为，被告人钟佛明、周军辉违反国家规定，倾倒有害物资，严重污染环境，其行为均已构成污染环境罪。公诉机关指控被告人钟佛明、周军辉犯污染环境罪，事实清楚，证据确实、充分。被告人周军辉曾被判处有期徒刑以上刑罚，刑罚执行完毕以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，属累犯，依法予以从重处罚。被告人钟佛明、周军辉归案后均能如实供述犯罪事实，并认罪认罚，依法予以从轻处罚。辩护人提出“被告人钟佛明是从犯”的意见。经查，被告人钟佛明明知其并非三栋镇竹仔园原智障学院旧址旁空地的权属人，仍与被告人周军辉商量在该址倾倒建筑垃圾，二人系共同犯罪，不予区分主从犯。上述意见，与查明的事实不符，本院不予采纳。辩护人分别提出“被告人钟佛明归案后如实供述自己的犯罪行为，并自愿认罪认罚，可以从轻处罚”、“被告人周军辉系初犯，并自愿认罪认罚，可以从轻处罚”的意见，与查明的事实相符，本院予以采纳。公诉机关建议判处被告人钟佛明、周军辉有期徒刑一年至一年三个月，并处罚金，该量刑建议适当，本院予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十五条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人周军辉犯污染环境罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币七千元（罚金应可以从轻处罚在本判决生效之日起一个月内，一次性向本院缴纳，上缴国库）；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年7月11日起至2020年10月10日止）。二、被告人钟佛明犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币五千元（罚金应可以从轻处罚在本判决生效之日起一个月内，一次性向本院缴纳，上缴国库）；。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年7月11日起至2020年7月10日止）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向惠州市中级人民法院上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  丁金亮审 判 员  尹海霞人民陪审员  孙 倩二〇二〇年七月三日法官 助理  曹 颖书 记 员  王 靖附：相关法律规定《中华人民共和国刑法》第三百三十八条【污染环境罪】违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十五条【一般累犯】被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。前款规定的期限，对于被假释的犯罪分子，从假释期满之日起计算。第六十七条【自首与坦白】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。