广东省广州市白云区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0111民初1660号原告：刘剑锋，男，1977年5月4日出生，汉族，身份证住址广州市白云区，委托代理人：秦明禄，广东合邦律师事务所律师。被告：广州市白云区人和镇岗尾村第一经济合作社，住所地广州市白云区岗尾村。社长：沈奕权。委托代理人：沈冠添，男，1984年9月25日出生，住址广州市白云区，系该经济合作社副社长。原告刘剑锋与被告广州市白云区人和镇岗尾村第一经济合作社合同纠纷一案，本院于2020年1月9日受理，依据《最高人民法院民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》第十六条第二款之规定，依法适用普通程序，由审判员关则深独任审判，公开开庭进行了审理。原告刘剑锋及其委托代理人秦明禄，被告广州市白云区人和镇岗尾村第一经济合作社的法定代表人沈奕权、委托代理人沈冠添到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘剑锋提出如下诉请：1、被告向原告退还2018年5月29日至2019年5月28日的租金16728元及利息（利息以16728元为基数，按全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场报价利率，自起诉之日起计至清偿之日止）；2、被告向原告退还合同保证金10000元和利息（利息按10000元为基数，按全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场报价利率，自起诉之日起计至清偿之日止）；3、被告向原告支付青苗补偿款141696元及利息（利息以141696元为基数，按全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场报价利率，自起诉之日起计至清偿之日止）；4、本案受理费由被告负担。事实和理由：2017年5月22日，原告经三资管理中心，以竞价方式竞得被告位于树仔下鱼塘的20.3亩鱼塘的承包权，保证金为10000元，承包费每亩每年1700元。同年6月1日，原、被告签订租赁合同，约定将原告竞得鱼塘用于水产养殖，期间自2017年6月1日至2022年5月31日，租金为每亩每年1700元，原告需交付10000元作为保证金；如遇国家或集体征收土地的，青苗补偿款被告占70%，原告占30%，被告免收当年租金并无息退回保证金。合同签订后，原告依约交付了保证金并支付租金，投放鱼苗，搭建棚舍，修整道路等进行水产养殖。2018年5月29日，因国家建设需要，涉案鱼塘的9.84亩被征收，征地方按每亩48000元给予青苗补偿，该款已经支付给被告，但被告未依约向原告支付，按照合同约定的分配比例和征地面积，原告应获得141696元青苗补偿款，被告还应向原告退还相应面积的一年租金及保证金。被告广州市白云区人和镇岗尾村第一经济合作社辩称：我社不同意原告的诉请。合同约定原告应于每年6月1日至10日交纳下一年度的租金，原告2017年交纳租金时已经逾期，故合同已经解除。原告承租的鱼塘实际被征收面积为2.65亩，我社尊重合同约定，只能按照每亩3000元补偿给原告，我们的做法与补充协议的约定是一致的。总体的征地补偿款确实已经发放到我社，只要原告同意按每亩3000元标准计算，并确定面积为2.65亩，我社可以向原告发放。经审理查明：原告于2017年5月22日通过人和镇农村集体三资管理服务中心，竞得被告树仔下鱼塘（2）20.3亩鱼塘的承租权。同年6月1日，原告与被告签订《树仔下鱼塘（2）租赁合同》，约定原告承租被告树仔下鱼塘用于水产养殖，期间自2017年6月1日至2022年5月31日，面积为20.3亩；合同签订当日，原告应向被告交付10000元作为履行合同的保证金；每亩每年的租金为1700元，即每年34510元，租金按年交纳，于每年6月1日至10日期间交纳当期租金，逾期10天未付清租金的，被告有权收回出租的鱼塘，种（养）殖物和地上附着物归被告所有；租赁期间如遇国家或集体征收土地的，被告应提前通知原告，免收原告当年租金并无息退还押金；土地补偿款归被告所有，青苗补偿款被告占70%，原告占30%，其他地上附着物和设施设备等补偿归原告所有。合同另就其他权利义务进行约定。合同签订当日，原告向被告交付10000元保证金，被告将涉案鱼塘等交付原告进行水产养殖。2017年9月26日，原告向被告交付当年租金34510元；2018年5月31日，原告向被告交付当年租金34510元。因白云六线建设需要，需征收原告承租的部分土地。在征地过程中，经广州科测测绘技术有限公司进行测绘，并编制了相应的征地面积统计表等文书，根据在案的测绘材料，原告被征收的位于红线内的鱼塘面积（土地宗号为GWC038）为4763.68平方米，合7.145亩，红线内的青苗补偿款按每亩48000元计算，其中构（建）筑物（宗号为GWC038-1、GWC038-2、GWC038-3、GWC038-4）所占的1154.4589㎡，合1.732亩面积应予剔除；对于鱼塘不可分割的红线范围外的部分（宗号为GWC079）13.557亩，按每亩8000元给予原告一次性补偿，共计108456元，原告收到补偿款10天内，应移除青苗和水产品，逾期的视为原告移交给白云区人和镇政府处置。原告在诉讼中确认红线外部分被征收鱼塘无青苗补偿。被告本次征地全部青苗补偿款7008288元已经由本市白云区人和镇人民政府于2019年7月16日拨付到位，但由于原告与被告就被征收鱼塘的面积以及青苗补偿款金额等存在争议，应属原告的青苗补偿款一直未支付给原告。被告曾与原告协商，提出按每亩3000元给予原告青苗补偿，但原告并未同意。双方协商无果，遂成诉。另查，原告被征收的鱼塘地上构建筑物的补偿款共计505184.77元，原告于2019年7月24日向被告交付83122元，其后被告向原告支付了上述构建筑物补偿款505184.77元。原告确认其向被告交付的83122元是被告提出的被征收鱼塘构建筑物所占的1.732亩面积的青苗补偿款，需由原告向被告支付后，被告才将构建筑物补偿款交付给原告。被告也陈述，因原告承租涉案土地（鱼塘）时，地上并无构建筑物，因此原告兴建构建筑物所占土地部分的青苗补偿款应归被告所有。以上事实，有《农村集体资产交易成交确认书》、《树仔下鱼塘（2）租赁合同》、收据、《广州空港经济区机场高速以西白云六线两侧地块测绘采购项目-岗尾村构建筑物详查资料（GWC038）》、《广州空港经济区机场高速以西白云六线两侧地块征收补偿作价确认表（GWC038）》、《广州空港经济区机场高速以西白云六线两侧地块征收人和镇岗尾村土地建（构）筑物和附着物补偿协议三十》、银行业务回执、广州空港经济区机场高速以西白云六线两侧地块（岗尾村）青苗面积和征地面积统计表、补偿拨款表、《广州空港经济区机场高速以西白云六线两侧地块征收人和镇岗尾村集体土地线外鱼塘补偿协议一》（GWC079）和当事人陈述等证据可以证实。本院认为：根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条第（四）项、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条、《广东省征用农村集体所有土地各项补偿费管理办法》第七条等规定，承包的土地被征收的，青苗补偿费归实际投入人所有，被征地单位收取的青苗补偿费应按标准如数支付给青苗投入人。本案中，原告向被告承租的鱼塘及土地被征收的面积已经第三方测绘，并经与被告和征地部门予以确定，共4763.68平方米，合7.145亩，该部分鱼塘和土地是原告从被告处承租后用于水产养殖的，即原告是案涉土地青苗的投入人，相应的青苗补偿款应当归原告所有。案涉土地和鱼塘7.145亩中，含地上建筑物面积1.732亩，该部分面积所对应的青苗补偿款在被告向原告交付地上建（构）筑物补偿款时，由原告向被告交付83122元，应当视为原、被告就建（构）筑物所占面积的青苗补偿款的处分，应予准许。其余部分7.145亩-1.732亩=5.413亩相应的青苗补偿款应当按双方合同约定，其中30%归原告所有，按照征地补偿标准每亩48000元计算，应为259824元×30%=77947.2元。被告本应及时依约向原告交付该部分青苗补偿款，但其迟延履行义务，原告主张利息合理合法，利息可按全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场利率，自2020年1月9日起计至清偿之日止。合同约定，案涉土地遇国家征收的，被告应免收原告当年租金并无息退还押金。原告本次被征收的并非向被告承租的全部土地和鱼塘，仅为其中7.145亩，故可按比例由被告退还当年部分租金，为34510元×（7.145亩÷20.3亩）×100%=12146.5元。被告本应及时依约向原告退还该部分租金，被告迟延履行义务，原告主张利息合理合法，利息可按全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场利率，自2020年1月9日起计至清偿之日止。原告本次被征收的是向被告承租的小部分鱼塘和土地，其余土地和鱼塘并未被征收，其他鱼塘和土地仍由原告承租使用，双方租赁合同并未全部解除，原告向被告所交保证金仍可作为保证合同履行的保证金，原告可待合同整体解除或终止后向被告主张退还，原告现要求全部返还缺乏理据，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条第（四）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条的规定，判决如下：一、于本判决生效之日起三日内，被告广州市白云区人和镇岗尾村第一经济合作社向原告刘剑锋支付青苗补偿款77947.2元及利息（利息按77947.2元为基数，自2020年1月9日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计至清偿之日止）；二、于本判决生效之日起三日内，被告广州市白云区人和镇岗尾村第一经济合作社向原告刘剑锋退还租金12146.5元及利息（利息按12146.5元为基数，自2020年1月9日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计至清偿之日止）；三、驳回原告刘剑锋的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费3668元，由原告刘剑锋负担1705元，由被告广州市白云区人和镇岗尾村第一经济合作社负担1963元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。审判员  关则深二〇二〇年七月八日书记员  周家怡