贵州省凯里市人民法院民 事 判 决 书（2020）黔2601民初4721号原告（反诉被告）：贵州泰铭电力实业有限公司，住所地：贵州省贵阳市云岩区延安东路********。法定代表人：罗俊，系公司总经理。委托诉讼代理人：龙玲（特别授权），贵州博文律师事务所执业律师。委托诉讼代理人：杨**（特别授权），男，1972年6月20日出生，土家族，住贵阳市云岩区。系公司职工。被告（反诉原告）贵州其亚铝业有限公司，住所地：贵州省凯里市炉山镇经济循环区。法定代表人：邱林，系公司总经理。委托诉讼代理人：文琳琳（特别授权），女，1994年10月15日出生，苗族，贵州省雷山县人，住贵州。系公司职工。委托诉讼代理人：杨智（特别授权），男，1994年8月2日出生，侗族，湖南省新晃县人，住贵州。系公司职工。原告（反诉被告）贵州泰铭电力实业有限公司与被告（反诉原告）贵州其亚铝业有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）委托诉讼代理人龙玲、杨**，被告（反诉原告）委托诉讼代理人杨智到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告工程款209.8万元及利息（以209.8万元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率从2018年2月7日起计算至被告实际付清欠款之日止）；2.本案诉讼费由被告承担。庭审中，原告将第1项诉讼请求中的工程款变更为201.4万元。原告起诉状中所称的事实和理由：原告于2015年7月30日与被告签订《220KV富兴变～其亚铝业110KV用户变110KV线路新建工程（含光纤）建设工程承包合同》，合同金额505万元，并约定双方权利义务等内容。合同履行过程中，由于被告方施工条件发生重大变化，需对原有工作内容进行大幅度增加，并对设计方案进行调整。原、被告于2017年7月28日在原来合同基础上签订《补充协议》，明确在原有合同金额的基础上增加34.8万元，并明确整个工程于2017年8月25日前带电运行等内容。协议签订后，原告积极组织施工，原告完成合同所约定的义务，所建工程于2018年1月17日通过主管职能部门凯里市供电局验收合格，并于2018年2月6日交付被告使用。迄今为止，被告只支付工程款330万元，尚欠209.8万元未支付，该款项经原告多次催要未果。被告辩称，第一，根据承包合同第19条第3点的约定，原告应向被告一次性提供结算总价款的工程所在地税务机关开具的工程建安发票，被告收到发票后，应在15日内支付工程进度款到结算总价的95%。截至目前，被告仅收到原告开具金额215万元的发票，被告支付金额已远远大于原告开具的票面金额。第二，承包合同施工前期存在质量问题，经过双方协商，原告承诺扣除7万元作为违约金，该违约金在合同进度款中一并扣除。第三，原告于2015年12月24日向被告出具《承诺函》，承诺在承包合同结算总价中优惠7万元，该承诺合法有效，应予以优惠。第四，原告在履行合同过程中存在违约行为，工程结算验收后仍存在8项问题未处理，针对该问题，被告已提出反诉。原告本身存在过错和违约却要求被告支付资金占有利息，该请求与事实不符，无法律依据，被告不予认可。综上所述，原告提出的诉讼请求于法无据，恳请人民法院予以驳回。被告反诉中提出诉讼请求：1.判决原告支付违约金1885442.27元、装运费及人工费9800元，以上共计1895242.27元；2.反诉案件受理费由原告承担。被告反诉状中所称的事实与理由：第一，根据双方于2015年7月30日签订的承包合同第1条第9点约定以及凯里供电局竣工验收报告，本工程承包合同金额为485.1万元。因工程需要，双方又于2017年7月28日签订《补充协议》，协议金额34.8万元，则该工程总金额为519.9万元。第二，原告存在违约行为。首先，根据《补充协议》第2条的约定，原告于2018年1月17日进行验收，2018年2月6日带点运行，共延期165天，则原告应承担违约金1715670元（5199000×0.2%×165）。其次，双方在验收后存在8项问题未处理，根据承包合同第4条、第29条第1点约定，原告应按照中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率从验收30日后计算违约金，即169772.27元（5199000×4.35%×274÷365）。第三，原告堆积在被告的部分配件已由被告自行装运至库房放置，产生装运费3800元。而后，被告要求原告退还部分工具及电缆，经双方协商一致同意在工程款中扣除3800元，并处以违约金500元，该违约金应在工程款中予以扣除。第四，施工过程中，因原告过程进度缓慢，完全达不到施工进度计划要求，为能按合同约定时间完成工程，尽快调试运营，被告决定从燕岗建筑公司抽调工作人员，共计用工27.5个工作日，总计费用5500元，该费用已由被告代付，也应在工程款中予以扣除。综上所述，双方所签订的合同系真实意思表示，合同合法有效，原告的违约给被告造成严重损失，应由其承担后果。原告反诉中口头辩称，涉案工程施工过程中，由于电线线路要经过鑫泰熔料公司上空而遭到该公司阻扰，被告没有解决施工过程中的阻碍问题，致使原告延期申请验收。验收过程中，由于贵州电网公司凯里供电局的原因，导致验收没有及时通过，这并非原告的原因。涉案工程没有在合同约定的时间带电运行，其原因不在原告方。故请求驳回反诉人的反诉请求。同时，涉案工程已验收合格，且在验收过程中没有出现反诉状中提到的八项问题，因此被告要求原告支付运费、人工费等无事实依据。本院经审理认定事实如下：2015年7月30日，原告（承包方）与被告（发包方）签订《220KV富兴变～其亚铝业110KV用户变110KV线路新建工程（含光纤）工程施工总承包合同》（以下简称《承包合同》），约定：“第一条工程概况1.工程名称220KV富兴变～其亚铝业110KV用户变110KV线路新建工程（含光纤）……9.工程合同价款：合同总金额（大写）：伍佰零伍万元整（线路按壹佰零伍万元/公里，间隔按壹拾壹万伍仟元整总价包干）合同总金额（小写）：￥505万元（线路按105万元/公里，间隔按11.5万元总价包干）最终合同成交金额以发包方验收公里数（精确到10米范围）计算为准（不考虑弧垂）。……第十九条工程支付1.……2.……3.工程结算确认后，乙方应向甲方一次性提供结算总价款的工程所在地税务部门开具的工程建安发票，甲方收到发票后，应在15日内支付工程进度款到结算总价的95%。……第二十九条违约1.任何一方未履行合同义务、未完全履行合同义务或者履行合同义务不符合约定要求，期间承担违约责任，向对方支付违约金。……”2017年7月28日，双方签订《补充协议》，约定：“由于施工条件发生变化现需对工作内容及设计方案做出调整……二、工期：本协议签订后3个工作日内进场施工。施工与‘QYD150702072’号合同衔接配套，使整个工程不晚于2017年8月25日带电运行。若超出时间完成，则每增加一天时间（不足一天按一天计算）扣除总工程款的0.2%。三、本协议调整内容按包干价￥348000.00（大写：叁拾肆万捌仟圆整）计，含建安发票。四、其余合同条款按双方原定的‘QYD150702072’号合同执行。……”2015年5月16日，原告进场施工。《补充协议》签订后，原告组织施工，施工过程中，因凯里市鑫熔公司阻工而导致原告于2017年9月4日重新组织施工。2017年9月22日，原告向贵州电网有限责任公司凯里供电局申请验收。2017年9月28日至10月28日，贵州电网公司要求暂停网内及业扩工作。原告于2017年11月重新向贵州电网有限责任公司凯里供电局重新申请验收，贵州电网有限责任公司凯里供电局要求将原有的调度名110k其亚线更改为110KV富其线，经协调，更名工作于2017年12月初完成。2017年12月10日，原告向贵州电网有限责任公司凯里供电局提出验收申请，验收过程中，贵州电网有限责任公司凯里供电局要求被告重新上一套通信设备及校验变压器计量。经协调处理后，被告按要求处理好通信设备及变压器计量校验工作。后由于贵州电网有限责任公司凯里供电局不受理业扩工作，涉案工程于2018年2月6日正式投入使用。经原、被告确认，涉案工程总价款531.4万元，被告已支付工程款330万元，尚欠201.4万元，原告未向被告足额开具总工程款金额的票据。本院认为，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。本案原、被告签订的《承包合同》系双方当事人的真实意思表示，且未违反法律、行政法规的强制性规定，该建设工程施工合同合法有效，双方均应按合同约定履行各自义务。原告已将涉案工程交付给被告使用，且验收合格，则被告应支付尚欠的工程款201.4万元。因双方对欠付工程款利息未约定计算标准，则原告请求按照中国人民银行贷款基准利率于法有据。同时，原告计算利息的起算日期合理，应予以支持。关于被告在反诉中提出原告应支付违约金问题。原告未按照约定期限完成涉案工程并非原告原因，即原告在该问题上并不存在违约行为，被告反诉中所提出的诉讼请求于法无据，应予以驳回。同时，双方所签订的《承包合同》对一方因违约行为所要承担责任约定不明，应视为未约定违约责任，故被告提出原告未开具足额发票而应承担违约责任的辩解意见应不予采纳。因被告并未提供充分的证据证明存在装运费及人工费，且所提出的人工费与本案无关联性，则应承担举证不能的法律后果，被告提出原告应承担装运费及人工费的诉讼请求不应得到支持，依法应予以驳回。综上所述，依照《中华人民共国合同法》第八条、第六十条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告（反诉原告）贵州其亚铝业有限公司于本判决生效之日起三十日内支付原告（反诉被告）贵州泰铭电力实业有限公司工程款201.4万元及利息（以201.4万元为基数，从2018年2月7日起按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算至被告实际付清工程款之日止）。二、驳回原告（反诉被告）贵州泰铭电力实业有限公司的其他诉讼请求。三、驳回被告（反诉原告）贵州其亚铝业有限公司反诉中的全部诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费12512元，由被告（反诉原告）贵州其亚铝业有限公司负担12001元，由原告（反诉被告）贵州泰铭电力实业有限公司负担511元；反诉案件受理费10928元，由被告（反诉原告）贵州其亚铝业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达当事人之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，还应在上诉期限内直接向上诉法院预交上诉费，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。逾期，本判决发生法律效力。审判员  夏林二〇二〇年七月十一日法官助理龙立胜书记员龙立胜（代）