内蒙古自治区喀喇沁旗人民法院刑 事 判 决 书（2020）内0428刑初9号公诉机关内蒙古自治区喀喇沁旗人民检察院。被告人王某1，男，1970年3月1日出生于内蒙古自治区赤峰市，公民身份号码×××，汉族，小学文化，农民，住内蒙古自治区赤峰市。无前科。因涉嫌诬告陷害罪，于2019年4月16日被喀喇沁旗人民检察院批准逮捕，同年10月17日由喀喇沁旗公安局执行逮捕。现羁押于喀喇沁旗看守所。喀喇沁旗人民检察院以喀检公诉刑诉[2020]1号起诉书指控被告人王某1犯诬告陷害罪，于2020年1月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。被告人王某1及其亲属未委托辩护人，本院于2020年1月7日决定为其指定辩护人，被告人王某1于2020年3月25日拒绝指定的辩护人为其辩护并坚持自己辩护；本院于2020年4月9日再次决定为其指定辩护人，被告人王某1于2020年4月10日再次拒绝指定的辩护人为其辩护并坚持自己辩护。喀喇沁旗人民检察院指派检察员伊某出庭支持公诉，被告人王某1到庭参加诉讼。本案现已审理终结。喀喇沁旗人民检察院指控，2014年，赤峰市承接产业园区项目在喀喇沁旗牛家营子镇南荒村七组征地过程中，被告人王某1认为南荒村党支部书记兼村委会主任王某2和南荒村七组组长王文友利用职务便利，在征地补偿一事上侵吞小组土地60余亩补偿款并私分给其近亲属。被告人王某1与王树凡以自己利益受损为由，向牛家营子镇政府、喀喇沁旗纪律检查委员会等部门控告王某2存在侵占集体土地、贪污土地补偿款、套取国家项目资金、贿选、利用职务之便为亲属谋利益等多种违法违纪问题，经喀喇沁旗纪委监委多次调查，未发现王某2有违法违纪问题，并以举报问题失实答复了被告人，被告人不服答复。后被告人王某1伙同王树凡到国家信访局和中央纪律检查委员会频繁刷身份证上访，并在百度贴吧和天涯论坛等网站大肆发表状告王某2的文章，企图以登记上访次数和制造舆论压力的形式给当地相关部门施加压力，以达到让王某2受到刑事处罚的目的。为了证明上述事实，公诉机关向本院提交了书证、证人证言、视听资料（光盘7张）、被害人陈述和被告人的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人王某1伙同王树凡捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受到刑事追究，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诬告陷害罪追究其刑事责任。提请依法判处。被告人王某1辩称，对公诉机关指控他犯诬告陷害罪的犯罪事实和罪名均有异议。王某2致使他少分得土地；王某2实际得到的土地比土地承包台账多出34.78亩，王某3实际得到的土地比土地承包台账多出36亩，南荒村征占土地时多出的土地都掌控在王某2等人手里；山杏改接大扁杏项目中，南荒村七组实际一棵杏树都没有，王某2套取了该项目资金；村内道路、房屋等修建工程不符合标准，偷工减料，钱都被王某2贪污了；退耕还林的亩数和实际不符。纪委、政府等部门的调查结果错误，他不认可只能逐级上访，他虽然到国家信访局多次刷身份证，也多次在网络上发布举报文章，但他举报的事都属实，他没有实施诬告陷害行为。经审理查明，2014年赤峰市承接产业园区项目在喀喇沁旗牛家营子镇南荒村七组征地，被告人王某1认为南荒村党支部书记兼村委会主任王某2在征地过程中利用职务便利侵占小组土地60余亩，致使其少分得征地补偿费用，导致利益受损。后王某1伙同王树凡（已判刑）以王某2存在利用职权为村民多报退耕还林面积拉票贿选、虚报山杏改接大扁杏项目土地面积套取资金、侵吞南荒村七组60余亩余头地征地补偿款200余万元、虚报退耕还林面积骗取国家补贴、虚报坡耕地项目土地面积、耕种面积与土地台账登记面积不符、征地补偿费用未按照土地承包合同亩数进行分配、街巷硬化水泥路面厚度不够等问题，向中共喀喇沁旗纪律检查委员会、喀喇沁旗牛家营子镇人民政府、赤峰市监察委员会、中央纪律检查委员会、中央巡视组等部门提出控告。中共喀喇沁旗纪律检查委员会经调查核实，于2015年3月15日作出初核报告，2015年10月20日作出情况说明，结果均为举报人反映的问题与事实不符，中共喀喇沁旗纪律检查委员会将调查结果反馈给举报人并经常委会议审定予以信访了结。王某1与王树凡不服调查结果，继续以上述问题举报王某2。中共喀喇沁旗纪律检查委员会经调查核实，于2018年8月7日、2018年9月13日、2018年12月11日分别作出初步核实情况报告，结果均为举报人反映的问题与事实不符，中共喀喇沁旗纪律检查委员会经常委会议审定予以信访了结。喀喇沁旗牛家营子镇人民政府经调查核实，于2018年1月9日、2018年8月23日对王某1等人信访事项作出处理意见书、答复意见，结论均为举报人反映的问题与事实不符。2015年至2018年期间，王某1与王树凡多次在百度贴吧和天涯论坛等互联网网站发表举报王某2存在上述拉票贿选、套取项目资金、侵吞征地补偿费用等违法违纪问题的文章，文章点击浏览量达四千余次。2017年至2019年期间，王某1到国家信访局、内蒙古自治区信访局、赤峰市信访局频繁刷身份证信息登入上访系统举报王某2存在上述拉票贿选、套取项目资金、侵吞征地补偿费用等违法违纪问题，累计达80余次，其中，2017年11月、12月重复登记达30次；2018年重复登记达40余次，仅6月15日一天重复登记达15次，国家信访局在信访系统内多次告知王某1，对其举报的事项不予受理、不再受理，但王某1对此置若罔闻。另查明，2015年7月19日，王某1因到天安门地区非法上访被喀喇沁旗公安局处以行政拘留十日的处罚。上述事实，有经过庭审举证、质证的下列证据予以证实。1.受案登记表、立案决定书及问题线索移送函证实，2019年1月28日，喀喇沁旗牛家营子镇人民政府报案称，王树凡于2014年至2018年期间多次向国家信访局、内蒙古自治区信访局、喀喇沁旗纪检委、喀喇沁旗信访局举报牛家营子镇南荒村党支部书记兼村委会主任王某2有关问题。2015年10月5日喀喇沁旗纪检监察立案调查，未发现王某2有违纪问题，2017年9月15日，国家信访局告知王树凡举报的事项不予受理。此后，王树凡于2017年至2018年期间，无故到国家信访局上访，刷入身份证信息到国家信访局上访。2019年1月29日，喀喇沁旗公安局对该案立案侦查。2019年3月1日，喀喇沁旗纪律检查委员会将王树凡、王某1涉嫌诬告陷害问题线索移送喀喇沁旗公安局。2.归案情况说明、在逃人员登记表证实，2019年10月16日，喀喇沁旗公安局侦查人员将网上追逃人员王某1抓获。3.违法犯罪查询记录证实，被告人王某1无违法犯罪前科。4.户籍证明证实，被告人王某1的自然身份情况。5.另案被告人王树凡的供述与辩解证实，他是喀喇沁旗牛家营子镇南荒村七组村民，王某1是他叔叔。2014年，赤峰承接产业园区在南荒村征地，他认为村书记兼村长王某2利用职务之便侵占小组60多亩余头地并私分给其亲属，其中侵占了他5亩耕地，致使他利益受损。之后，他和王某1多次向喀喇沁旗纪委监委、自治区纪委监委、中纪委和各级信访部门举报王某2存在侵占、私分土地等违法违纪问题、南荒村七组组长王某3和王某2共同贪污土地，喀喇沁旗纪委、牛家营子镇纪委给他们的答复是反映的问题不属实。他们不认可答复意见，便到北京国家信访局、中纪委接待室多次刷身份证登记上访反映问题，还多次委托他人将他们写的举报王某2存在贪污土地等违法违纪问题的文章发表在互联网网站上，企图以此引起政府重视，达到追究王某2法律责任的目的。到北京状告王某2及在互联网上发表状告王某2违法违纪的文章都是王某1的主意，他是受王某1鼓动的。6.证人王某2的证言证实，他是喀喇沁旗牛家营子镇南荒村村委会主任兼党支部书记，王某1、王树凡是南荒村七组村民。2014年，南荒村土地被征占，王某1、王树凡认为因他的问题致使二人少分得了征地补偿款，自2015年起，王某1、王树凡编造虚假罪状、捏造事实多次到喀喇沁旗纪委、内蒙古自治区纪委、中央纪委状告他，经各级纪委、监委调查，认定王某1、王树凡反映的事情失实，王某1、王树凡对纪委、监委的调查结果答复不满意，继续编造虚假罪状状告他，并在百度贴吧、天涯论坛等网站上发布文章捏造虚假罪状诬告他，企图以舆论给他造成不良影响并给政府施压。王某1、王树凡的这些行为给他的精神、个人名誉、家庭生活及工作造成了很坏的影响。7.证人王某3的证言证实，他是喀喇沁旗牛家营子镇南荒村七组组长，王某1、王树凡是七组村民。2014年，喀喇沁旗政府因产业园区项目征占南荒村土地，王某1、王树凡认为征地面积被算少了，便以他和南荒村书记兼村长王某2在征地问题上存在虚报土地面积、贪污侵占土地款等违法乱纪问题到镇政府、旗纪委监委、自治区纪委监委状告他们，没告出什么结果，后二人又到中央各部门状告他和王某2，还在百度贴吧、天涯论坛等互联网网站上发布言论攻击他和王某2的名誉和声誉。王某1、王树凡反映的他和王某2的问题都是不属实的，是捏造事实诬告，企图让各部门反复调查，以此达到折腾他和王某2的目的，二人的这些行为使他多次受到政府、纪委等部门的调查，给他的生活和工作造成不便和影响。8.证人张某的证言证实，她于2016年5月至2017年9月在喀喇沁旗牛家营子镇任党委副书记兼纪委书记，2017年9月至今任牛家营子镇党委副书记。王某1和王树凡自2014年起开始举报王某2存在违法违纪问题。2017年4、5月份，牛家营子镇纪委收到喀喇沁旗纪委转发的状告南荒村书记王某2套取国家资金的相关事项和王某2侵吞集体60亩土地等事情的信访件，因喀喇沁旗纪委已对王某1和王树凡的信访件给过了明确答复，王某2违法违纪的事情不属实，故她们没有受理已答复的部分，只受理了王树凡提供的新的信访事件并开展调查，2017年9月份，她不负责纪委工作了，后续的调查情况她不清楚。9.证人齐某的证言证实，他自1998年至今在喀喇沁旗牛家营子镇南荒村任会计，王某2是村主任兼党支部书记，王某1、王树凡是该村村民。2014年赤峰承接产业园区征地时，王某1和王树凡在征地方案上签字同意并领取了征地补偿款，但后来二人反悔了，认为征地实施方案不合理致使他们少得了征地补偿款，二人便以王某2、王某3利用职务之便侵占小组余头地60多亩、退耕还林虚报亩数、选举拉票等违法违纪问题到各级纪检部门告状，经过调查，他们举报的问题不属实，但王某1、王树凡一直无中生有继续重复举报，影响了村干部工作的积极性，形成了不好的社会风气，制约了南荒村的发展。旗纪检委到南荒村给村民开过会，确定了王某1、王树凡举报的问题失实。10.证人于某、吴某的证言证实，于某是喀喇沁旗牛家营子镇镇长，吴某是喀喇沁旗牛家营子镇信访办主任。牛家营子镇南荒村七组村民王某1、王树凡自2014年赤峰承接产业园区在南荒村征地时起一直向各级纪检部门状告南荒村书记王某2在征地过程存在以权谋私等问题，喀喇沁旗纪委、牛家营子镇纪委检多次就其举报的问题进行调查，结论都是其举报的问题失实，旗纪委、牛家营子镇纪委、自治区纪委监委、国家信访局、中纪委都对王某1、王树凡进行过答复，但二人不认可答复结果，也不正面接收各级部门的答复并继续举报。2018年，二人频繁到国家信访局、中纪委刷身份证登记上访信息，累计每人100余次，二人还在百度贴吧、天涯论坛等网络媒体发表举报王某2违法违纪问题的文章并编造牛家营子镇政府干部、旗纪委检委干部为保护伞等虚假言论，对政府职能部门及个人名誉进行恶意攻击。王某1、王树凡企图以舆论影响给政府和纪检部门施加压力，已达到惩处、打击王某2的目的。王某1、王树凡失实恶意举报，存在诬告陷害嫌疑，牛家营子镇政府向喀喇沁旗公安局报了案。他们的这些行为浪费了政府的人力财力，对社会造成了不良的影响。11.调取证据通知书、调取证据清单、喀喇沁旗信访工作联席会议关于王树凡、王某1信访问题的文件、王树凡、王某1网上信访统计表、接受证据清单、喀喇沁旗牛家营子镇人民政府关于王树凡、王某1进京上访情况的说明、国家信访局网上信访统计表证实，王树凡、被告人王某1举报王某2存在贪污土地补偿款、贿选、利用产业园区等项目骗取国家补贴等问题，经喀喇沁旗、牛家营子镇两级纪检部门调查核实，结论是其举报的问题不属实，纪检部门向王树凡、被告人王某1反馈了调查结果，二人不满意并到国家信访局、内蒙古自治区信访局、赤峰市信访局频繁刷身份证信息登入上访系统举报王某2存在上述拉票贿选、套取项目资金、侵吞征地补偿费用等违法违纪问题，王某1刷身份证信息登入上访系统累计达80余次，其中，2017年11月、12月重复登记达30次；2018年重复登记达40余次，仅6月15日一天重复登记达15次，2019年2月重复登记6次，国家信访局在信访系统内多次告知王某1，对其举报的事项不予受理、不再受理。12.接受证据清单、王某2提供的王树凡、被告人王某1在互联网上发布的文章证实，2015年至2018年期间，王树凡、被告人王某1在百度贴吧和天涯论坛等互联网网站发表举报王某2存在贿选、贪污、侵占集体土地、虚报项目面积等问题并要求有关部门查处其违纪行为并对其涉嫌违法的行为追究刑事责任的文章的情况。13.调取证据通知书、调取证据清单、南荒村七组征地补偿款分配方案、2016年南荒村七组二期征地补偿款分配方案、补偿款发放表、补偿款发放明细表、南荒村七组农户支取征地补偿款花名表、银行账户信息证实，赤峰市承接产业园区项目在喀喇沁旗牛家营子镇南荒村七组征地补偿款的分配情况、王树凡、被告人王某1同意补偿款分配方案且领取了征地补偿款的情况。14.调取证据通知书、调取证据清单、喀喇沁旗牛家营子镇政府对王某1信访事项的文件及送达回证证实，2018年1月9日，喀喇沁旗牛家营子镇人民政府对王某1信访反映征地未按照土地承包合同进行分配、60余亩土地补偿款不知去向问题进行调查核实，并作出处理意见书，结果为《南荒村七组征地补偿分配方案》是经本组村民签字同意的，不存在60余亩土地补偿款不知去向的情况。2018年1月23日，喀喇沁旗牛家营子镇人民政府将上述调查结果电话告知王某1妻子马秀英，王某1电话关机无法联系。2018年8月23日，喀喇沁旗牛家营子镇人民政府对王某1、马秀英信访事项作出答复意见，对于二人反映南荒村委会三人组成是否合法、惠民工程村村通路面硬化偷工减料、征地补偿款未按照土地承包合同亩数进行发放、王某2擅自捏造退耕还林数据，以多记面积的方式非法拉选票并利用职权发展亲属入党、虚报山杏改接大扁杏项目面积且未修建道路、王某2在2012年国家下水地项目中虚报面积、王某2与王某3在2014年征地时贪污60余亩土地的补偿款、王某2实际土地大于应分得土地、征地没有合法手续、检察院告知不属其管辖等问题进行核实，结果为：南荒村委会三人组成合法有效；惠民工程已于2017年通过验收，镇村两级均未收到验收组关于该工程不合格的相关依据；征地补偿款是按照《南荒村七组征地补偿分配方案》进行分配的，谁耕种、谁经营就登记在谁名下，王某1已对该方案签字确认并领取了补偿款；举报人可通过正常途径到镇政府征收办查询征地手续问题；举报人可以向检察机关的上一级主管部门反映状告无门的问题；举报人反映的其余问题，旗纪检部门已进行了调查处理，认为反映的问题与事实不符，已做结案处理并向举报人反馈了调查处理意见。同日，喀喇沁旗牛家营子镇人民政府送达上述答复意见书，王某1、马秀英长期不在家，赤峰居住具体地址不告诉、电话联系不上。15.本院（2015）喀民初字第473号民事裁定书、赤峰市中级人民法院（2015）赤民三终字第742号民事裁定书证实，王树凡于2015年1月14日起诉喀喇沁旗牛家营子镇南荒村七组、王某3侵害集体经济组织成员权益，经一审、二审审理，王树凡的起诉被驳回。16.调取证据通知书、调取证据清单、受理信访举报拟办单、举报信、初核报告、反馈材料、反馈情况表、反馈情况说明、结案表证实，2014年10月至2015年1月，王树凡、被告人王某1等人向中共喀喇沁旗纪律检查委员会举报南荒村七组征地过程不透明、征地虚报亩数、王某2利用国家退耕还林及粮食补贴项目谎报部分村民土地面积以为选举拉票、王某2致使部分国家药材种植补贴项目款、山杏改接大扁杏项目款去向不明、王某2利用职权将国家项目修建水井给其亲属私人使用、王某2私自转卖集体土地，致使补偿款去向不明等问题。中共喀喇沁旗纪律检查委员会党风室对上述问题进行了核实，于2015年3月15日作出初核报告，结果为举报人反映的问题与事实不符。2015年4月10日，中共喀喇沁旗纪律检查委员会将反馈情况告知王树凡，王树凡对反馈结果不同意亦无法提供新的证据线索。2015年4月2日，中共喀喇沁旗纪律检查委员会经常委会议审定将此案信访了结。17.调取证据通知书、调取证据清单、交办问题线索拟办单、信访情况登记表、举报信、情况说明、反馈材料、反馈情况表、反馈情况说明、结案表证实，2015年9月，中共喀喇沁旗纪律检查委员会接内蒙古党委第六巡视组交办王某1等人反映王某2存在贿选、致使部分国家药材种植补贴项目款、山杏改接大扁杏项目款去向不明、贪占产业园区征地款200余万元、联合王某3侵占集体土地60余亩、王某2利用职权将国家项目修建水井给其亲属私人使用等问题线索。中共喀喇沁旗纪律检查委员会对上述问题进行调查核实后于2015年10月20日作出情况说明，结果为举报人反映的问题与事实不符。2015年10月8日，中共喀喇沁旗纪律检查委员会将调查情况告知举报人并将经常委会议审定将此案信访了结。18.调取证据通知书、调取证据清单、喀纪案交【2018】169号、赤纪四函【2018】20号、举报信、初核报告、反馈情况表、反馈情况说明、结案表证实，2018年7月16日，中共赤峰市纪律检查委员会将被告人王某1、王树凡向中央纪律检查委员会举报王某2存在侵吞集体土地、虚报退耕还林面积、亲属违规享受低保、南荒村账务不公开等问题交办中共喀喇沁旗纪律检查委员会。中共喀喇沁旗纪律检查委员会对上述问题进行调查核实，于2018年8月7日作出初步核实情况报告，结果为：南荒村七组被征占土地余头地面积90.87亩是总面积758.95亩减各农户实际土地面积668.08亩得出，故反映王某2侵吞集体土地问题失实；王某2共退耕还林26.5亩，王某3共退耕还林18.5亩，故反映王某2虚报退耕还林面积失实；举报人反映南荒村七组王志成领取征地补偿款后依然享受低保问题属实，建议旗民政局对南荒村低保户进行全面核查，依规处理；南荒村已将财务收支等情况进行了公开，故反映账务不公开问题失实。2018年8月11日，中共喀喇沁旗纪律检查委员会将此案予以了结。2018年8月12日，中共喀喇沁旗纪律检查委员会第四纪检监察室核查组电话与王某1、王树凡联系，二人电话均是其妻子接听，称二人均在北京，手机没有携带且均无其他联系方式，故核查结果无法向王某1、王树凡反馈。19.调取证据通知书、调取证据清单、网络举报原信、控告状、初核报告、反馈情况表、反馈情况说明、结案表证实，2018年8月15日至9月13日，中共喀喇沁旗纪律检查委员会对中共赤峰市纪律检查委员会交办的王某1、王树凡反映王某2利用职权为村民多报退耕还林面积以拉票贿选、虚报山杏改接大扁杏项目土地面积及未修建作业道路、侵吞南荒村七组60余亩余头地的征地补偿款、虚报退耕还林面积以骗取国家补贴、南荒村委会由三人组成不合法、2014年旗政府征占南荒村土地未以农户土地承包合同为准、2016年南荒村街巷硬化水泥路面厚度不够、王某2在2012年坡耕地项目中虚报土地面积、王某2土地面积大于分地时土地面积等问题进行核实，2018年9月13日作出初步核实情况报告：举报人所反映的王某2利用职权为村民多报退耕还林面积以拉票贿选，上述退耕还林面积经牛家营子镇林业站实地测量且经喀喇沁旗林业局核实地块相符，面积与设计和档案卡一致，故此举报问题失实；2013年5月27日，旗发改局组织财政局、审计局、林业局相关人员对山杏改接大扁杏项目进行验收，结论为“综合评定为合格”，根据项目施工档案中修路施工照片显示采摘作业路确已修建，故反映虚报亩数及未修建采摘作业路问题失实；南荒村七组被征占土地余头地面积90.87亩是总面积758.95亩减各农户实际土地面积668.08亩得出，故反映王某2在2014年征地中贪污60亩余头地补偿款问题失实；王某22003年退耕还林8.9亩，2005年退耕还林17.6亩，两次共26.5亩，2005年10月经牛家营子镇林业站实地测量通过验收，故反映王某2虚报退耕还林面积问题失实；南荒村委会三人组成合法有效，此项举报问题失实；南荒村七组征地补偿分配方案是经全体被征占农户共同研究制定，举报人均签字认可，故此项举报问题失实；南荒村2016年建设项目中水泥路面厚度经旗财政局委托赤峰东皇工程造价咨询有限公司审核符合南荒村街巷硬化建设要求，故反映水泥路面厚度不够问题失实；2012年坡耕地综合治理项目的实施地为南荒村与下水地村两个行政村，举报人错误认为该项目治理总面积均在南荒村实施，且该项目已经过自治区水利厅等相关部门验收通过，故反映王某2虚报面积的问题失实；王某2实际耕种土地面积大于分地时土地面积原因在于1996年第二轮土地承包分地时没有经过专业仪器测量，且经多年开荒各户土地面积均有不同程度增加，属共性问题，故此项举报问题失实。2018年9月17日，经中共喀喇沁旗第十五届纪律检查委员会第112次常委会议审定同意此案予以了结。2018年9月20日，中共喀喇沁旗纪律检查委员会核查组电话与王某1、王树凡联系，二人电话均是其妻子接听，称二人均在北京，手机没有携带且均无其他联系方式，故核查结果无法向王某1、王树凡反馈。20.调取证据通知书、调取证据清单、举报信、初核报告、结案呈批表、重要信访举报拟办单、喀喇沁旗纪律检查委员会喀纪案报【2018】71号、问题线索登记表证实，2018年11月27日，中共喀喇沁旗纪律检查委员会收到赤峰市纪委信访室交办函，后经问题线索集体排查会议议定，由第四纪检监察室组成核查组，对中央第八巡视组交办的王某1、王树凡反映南荒村党支部书记兼村委会主任王某2在2012年南荒村实施坡耕地项目中虚报项目面积、南荒村2016年建设项目中水泥路面厚度不够、2010年南荒村山杏改接大扁杏项目中虚报1000亩及计划修建4公里田间作业路没有修建、王某2在2014年征地中贪污60亩余头地补偿款、王某2、王某3的土地面积大于分地时土地面积、2014年旗政府征占南荒村土地未以农户土地承包合同为准等问题线索进行了初步核实。2018年12月11日，第四纪检监察室组作出初步核实情况报告：上述举报反映的问题在2015年、2018年已经该委调查核实予以了结，经该委再次审查复核，结果为举报人反映的上述问题失实。2018年12月15日，经中共喀喇沁旗第十五届纪律检查委员会第127次常委会议审定同意此问题线索予以了结。2018年12月16日，第四纪检监察室核查组电话与王某1、王树凡联系，二人电话均是其妻子接听，称二人均在北京，手机没有携带且均无其他联系方式，故核查结果无法向王某1、王树凡反馈。21.喀喇沁旗公安局办案说明证实，2019年10月29日，喀喇沁旗公安局依法将被告人王某1提解出所到喀喇沁旗公安局办案中心内进行网站信息指认及调取讯问笔录，因被告人王某1自被抓获后一直未配合公安机关进行指纹、血样采集，公安机关遂对王某1进行指纹采集。在采集指纹过程中，王某1拒不配合并采取用嘴咬破手指的自残行为抗拒采集指纹，办案人员及时制止了王某1的自残行为并予以劝导，王某1仍拒不配合采集指纹。整个提解出所调查过程不存在办案人员和信息采集人员对王某1有殴打、辱骂、刑讯逼供等行为，至今王某1仍未配合公安机关采集指纹和血样。22.喀喇沁旗看守所卫生室出具的说明证实，被告人王某1于2019年10月17日被刑事拘留，羁押时自述无异常，约在2020年3月末4月初时王某1上中切牙脱落一颗，其他无异常。23.行政处罚决定书证实，2015年7月19日，被告人王某1因伙同王树凡等人到天安门地区非法上访被喀喇沁旗公安局处以行政拘留十日的处罚。24.扣押决定书证实，扣押被告人王某1VIVO手机一部、红米手机一部、华为手机一部的情况。25.喀喇沁旗公安局电子证据检查工作记录及视听资料（光盘3张）证实，侦查机关提取被告人王某1被扣押的华为牌手机一部、VIVO牌手机一部内通话记录、微信记录、短信记录等情况。26.视听资料（光盘1张）及网络截图证实，被告人王某1在天涯论坛、百度贴吧、新浪微博等互联网网站发表文章举报王某2存在拉票贿选、套取项目资金、侵吞征地补偿费用等违法违纪问题，文章点击浏览量达四千余次的情况。27.视听资料（光盘3张）证实，喀喇沁旗公安局办案民警讯问被告人王某1的经过。28.被告人王某1的供述与辩解证实，他与王树凡均是喀喇沁旗牛家营子镇南荒村七组村民，算是叔侄关系。2014年，赤峰承接产业园区征地，他认为南荒村书记兼村长王某2在征地过程中存在利用职务之便侵占了小组60多亩余头地等违法违纪问题，他当时想忍一忍不告王某2了，便在南荒村七组征地补偿款分配方案上签字并领取了补偿款71万余元，王树凡也签字、领取了补偿款。之后，他在远航水泥厂失业了，他认为是王某2找人故意整他，让他失业的，他很生气，便继续告王某2，想追究王某2的法律责任，让王某2进监狱。他和王树凡多次向喀喇沁旗纪委、赤峰市纪委、自治区纪委、中央纪委、各级信访局等部门举报王某2侵占了小组60多亩余头地等违法违纪问题、南荒村七组队长王某3是王某2的帮凶、牛家营子镇、旗纪委，旗检察院、旗公安局、旗法院部分干部是王某2的保护伞，喀喇沁旗纪委、牛家营子镇纪委答复他们反映的问题不属实，他们不认可答复结果且认为存在地方保护。为了达到把王某2告进监狱的目的，他和王树凡自2017年开始到北京上访继续反映王某2违法违纪的事，他们边打工边到国家信访局、中纪委接待室刷身份证反映问题，二人累计刷身份证达200余次，国家信访局最开始受理，后来多次给予他们答复不予受理、不再受理，中纪委未给他们答复，他们想以频繁刷身份证的方式引起中央相关部门重视，进而督促和施压给地方政府，以解决他们举报王某2的问题。他和王树凡还在天涯论坛等互联网网站上多次发表文章实名举报王某2违法违纪问题，意图让相关部门重视他们反映的问题，严惩王某2，这些文章的内容和他们给纪委、国家信访局的举报信件内容是相同的，是他写的，再找人发布在互联网上，他拒绝回答发布文章的人是谁。2019年2月份以后，他和王树凡闹意见分开了，各自到国家信访局刷身份证反映问题。王树凡举报王某2不是他指使和鼓动的。他认为自己有理，举报的都是事实，他不构成犯罪。本院认为，被告人王某1举报他人存在违法违纪问题，经纪委监委部门多次核查并告知其举报失实的情况下，仍在网络上散布捏造的犯罪事实，多次以捏造的犯罪事实越级上访举报，意图通过信访、制造舆论影响的方式给相关部门施压，使他人受到刑事追究。《信访条例》第十九条规定，信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。第四十八条规定，信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人，构成犯罪的，依法追究刑事责任。本案中，被告人王某1在举报内容被国家机关依法定程序进行核查并有明确结论的情况下，仍以被举报人为特定对象，捏造犯罪事实以书面、网络等形式向国家机关告发，其主观目的明确，即意图让被举报人受到刑事追究。之所以认定王某1捏造的不是一般违法事实，而是犯罪事实，是因为根据其举报内容，被举报人真存在举报内容所列“事实”，已达到刑事立案标准。综上，被告人王某1捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受到刑事追究，情节严重，其行为构成诬告陷害罪。公诉机关的指控成立。被告人王某1曾因举报信访被行政拘留，其信访行为系诬告陷害的手段，目的仍是意图使他人受到刑事追究，故行政拘留的日期应从刑期中折抵。根据被告人王某1犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百四十三条第一款，第六十一条之规定，判决如下：被告人王某1犯诬告陷害罪，判处有期徒刑十个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月17日起至2020年8月6日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向赤峰市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  徐艳龙审 判 员  李 娜人民陪审员  许晓新二〇二〇年七月二日书 记 员  陈文涛