甘肃省张掖市甘州区人民法院民 事 判 决 书（2019）甘0702民初8749号原告：张掖市山水文体旅游集团有限公司，统一社会信用代码91620700595548744G。法定代表人：张某1，该公司董事长。委托诉讼代理人：张某2，甘肃金都律师事务所律师。被告：张掖市万力汽车贸易有限责任公司，统一社会信用代码91620702695615297G。法定代表人：蒋某。被告：张掖市丰裕农业科技有限责任公司，统一社会信用代码91620702670814775F。法定代表人：王某。原告张掖市山水文体旅游集团有限公司（以下简称“山水文体公司”）与被告张掖市万力汽车贸易有限责任公司（以下简称“万力汽车贸易公司”）、张掖市丰裕农业科技有限责任公司（以下简称“丰裕农业科技公司”）借款合同纠纷一案，本院于2019年10月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行审理。原告山水文体公司委托诉讼代理人张某2，被告万力汽车贸易公司法定代表人蒋某到庭参加诉讼，被告丰裕农业科技公司经本院公告送达开庭传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。原告山水文体公司向本院提出诉讼请求：1.请求第一被告返还借款本金1500000元；2.请求第一被告支付未偿还的资金使用费79615.11元；3.要求第一被告承担逾期付款违约金（利息）44531.25元（1500000元×5.9375‰/月×5月），并自2019年11月起按照年利率7.125%支付滞纳金至借款本金还清之日止；4.请求对位于滨河新区腾飞路西侧自建的商业综合楼第五层予以拍卖偿还上述款项；5.请求第二被告对上述费用承担连带清偿责任；6.请求被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2016年5月，原、被告签订《张掖市创新创业扶持基金借款合同》。合同约定：原告为被告借款人民币（大写）壹佰伍拾万元整（1500000元），借期三年。上述借款由丰裕农业科技公司承担连带保证责任，保证期限为借款期限届满两年止；万力汽车贸易公司将位于滨河新区腾飞路西侧自建的商业综合楼第五层用于抵押，保障还款。2019年5月26日借款到期后，经原告多次催要，被告拒不偿还，推诿至今。现原告为维护其合法权益，特提起诉讼。被告万力汽车贸易公司未做书面答辩，其法定代表人蒋某在庭审中口头辩称：对原告的诉讼请求及其所主张的事实与理由均无异议。被告丰裕农业科技公司经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩状。本院经审理认定事实如下：张掖市人民政府为加快本市全国“两创示范”基地城市建设步伐，以便捷、高效的方式支持创新创业，决定设立创新创业扶持基金，并印发张掖市创新创业扶持基金管理暂行办法。原告山水文体旅游公司具体负责扶持基金的管理、运营。2016年5月18日，被告万力汽车贸易公司作为借款单位（甲方），原告作为出借单位（乙方）签订《张掖市创新创业扶持基金借款合同》（合同编号JK-2016-005）一份。约定被告万力汽车贸易公司向原告借款1500000元，被告借款资金专项用于万力旅游出租汽车公司筹建和车辆购置、公司运营费用等，未经原告书面同意，不得改变确定的借款用途；借款期限为叁年，自2016年5月27日至2019年5月26日止。原告按照4.75%计算收取被告资金使用费，被告每月向原告支付5397.5元资金使用费；被告未按期归还借款本金、使用费及其他费用的，不得享受《张掖市创新创业扶持基金管理暂行办法》相关条款规定的使用费免除、减免优惠，原告有权要求甲方按照借款金额5‰按日支付滞纳金。该合同还约定被告万力汽车贸易公司将其位于滨河新区腾飞路西侧被告已修建好的商业综合楼第五层（共六层）作为质押，保证还款，若被告在合同到期后未能按时还款，原告有权执行该栋商业楼第五层的使用权。双方在合同中还对其它事项进行了约定。同日，被告丰裕农业科技公司作为甲方（保证人），原告作为乙方（债权人）签订《保证合同》一份，约定主合同为《张掖市创新创业扶持基金借款合同》（合同编号：JK-2016-005），担保范围为主合同项下金额为1500000元的主债务及使用费、债务人应支付的违约金、损害赔偿金以及原告为实现债权的费用（包括但不限于诉讼费、律师费等），保证方式为连带责任保证，保证期间自本合同生效之日起至主合同约定的最后一次还款期限届满两年止。上述合同签订后，原告于2016年5月27日履行了出借义务，向被告账号尾号为506841的中国建设银行账户转存1500000元。借款到期后，被告未偿还借款，担保人亦未履行担保义务，遂引起诉讼。另查明：被告借款后，仅向原告支付资金使用费114694.89元，下欠资金使用费79615.11元至今未付。还查明，2017年6月2日，张掖市人民政府又印发了张政发[2017]52号《张掖市人民政府关于印发张掖市创新创业扶持基金管理暂行办法的通知》，该文件载明扶持基金拨付时银行贷款基准利率计算收取使用费。合同期内，实际使用费在1年（含1年）内的，使用费全部免除；实际使用期在1年以上2年（含2年）以内的，使用费减免60%；实际使用期在2年以上3年（含3年）以内的，使用费不减免。上述事实，由原、被告的当庭陈述，原告提交的《张掖市创新创业扶持基金借款合同》、保证合同、中国建设银行贷款转存凭证（借款借据）、《张掖市人民政府关于印发张掖市创新创业扶持基金管理暂行办法的通知》复印件各一份在卷佐证，足以认定。本院认为，合法的债权债务关系受法律保护。被告万力汽车贸易公司向原告借款，有原、被告签订的借款合同、原告出具的银行转账凭证及被告的当庭陈述证实，双方之间形成的债权债务关系明确，借贷行为合法有效，受法律保护。被告万力汽车贸易公司向原告借款1500000元未予偿付的行为，违背了公民、法人在民事活动中应遵循的诚实信用原则及合同约定，应承担清偿借款的民事责任。故原告要求被告万力汽车贸易公司偿还借款1500000元的诉讼请求，本院依法予以支持。对原告主张要求被告承担下欠资金使用费79615.11元的诉讼请求。因原、被告双方在借款合同中明确约定了资金占用费，且该约定符合法律规定，故对原告的该项诉讼请求本院依法予以支持。庭审中，被告虽辩称对资金使用费的计算方式有异议，认为不一定按照合同约定执行，但未提供证据，对被告的上述辩解理由本院依法不予采纳。对原告要求被告承担逾期付款违约金（利息）诉讼请求。本案中，原、被告在合同中约定被告万**汽车贸易公司未归还借款本金、使用费及其他相关费用的，原告有权要求被告万**汽车贸易公司按照借款金额的5‰按日计收滞纳金，该约定明显过高，应予以调整。现原告按照本金1500000元，要求被告万力汽车贸易按照年利率7.125%支付逾期还款之日起5个月即2019年5月27日至2019年10月26日期间的利息44531.25元（1500000元×年利率7.125%÷12个月×5个月），并自2019年11月起按年利率7.125%支付滞纳金（利息）至借款本金付清之日止，其计算方式及计算标准均不违反法律规定，本院依法予以支持。关于原告要求依法拍卖被告抵押的位于滨河新区腾飞路西侧自建的商业综合楼第五层以偿还借款的诉讼请求。因原、被告至今未办理该房屋的抵押登记，故原告该项主张，于法无据，本院不予支持。关于被告丰裕农业科技公司是否承担保证责任问题。被告丰裕农业科技公司与原告签订保证合同，自愿为被告万**汽车商贸公司向原告借款提供担保，约定担保方式为连带责任保证，故被告应对上述借款承担连带清偿责任。原、被告双方约定的担保期限为主合同约定的最后一次还款期限借款两年止，涉案借款约定的还款期限为2019年5月26日，故被告丰裕农业科技公司的担保责任仍在保证期间内，现原告要求被告丰裕农业科技公司承担担保责任的诉请于法有据，本院予以支持，但被告丰裕农业科技公司履行担保责任后，有权向被告万**汽车商贸公司追偿。被告丰裕农业科技公司经本院公告传唤，未参加诉讼，应视为其对诉讼中相关权利的放弃，由此而造成的不利后果由其自行承担。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百九十六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下：一、被告张掖市万力汽车贸易有限责任公司偿还原告张掖市山水文体旅游集团有限公司借款本金1500000元，承担资金使用费79615.11元、逾期付款滞纳金44531.25元，合计1624146.36元，限于本判决书生效后三十日内付清，并自2019年11月起按照年利率7.125%承担滞纳金至本金付清之日止；二、被告张掖市丰裕农业科技有限责任公司对上述借款本息承担连带清偿责任，被告张掖市丰裕农业科技有限责任公司履行担保责任后，有权向被告张掖市万力汽车贸易有限责任公司追偿；三、驳回原告张掖市山水文体旅游集团有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费19417元、公告费400元，合计19817元，由被告张掖市万力汽车贸易有限责任公司负担，被告张掖市丰裕农业科技有限责任公司承担连带清偿责任。原告已交纳，被告负担的受理费、公告费直接给付原告，本院收取原告的案件受理费、公告费不再退还。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。审 判 长  郭璧舟人民陪审员  薛邵屯人民陪审员  张乐荣二〇二〇年七月二十九日法官 助理  （李萍书 记 员  梁 雪