山东省济宁市任城区人民法院行 政 判 决 书（2020）鲁0811行初22号原告谭某某，男，1981年2月15日出生，汉族，住济宁市高新区。委托代理人汪提，山东恒正律师事务所律师。被告济宁市公安局市中区分局,住所地济宁市任城区常青路**。法定代表人李玉华，局长。委托代理人宫瑞方，山东公明政和律师事务所律师。委托代理人石华，男，济宁市公安局市中区分局东门派出所副所长。原告谭某某不服被告济宁市公安局市中区分局作出的济公中（东）行罚决字[2019]891号行政处罚决定书，于2020年1月19日向本院提起行政诉讼。本院于2020年1月19日立案后，向被告济宁市公安局市中区分局送达了起诉状副本、举证通知书和应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年6月9日公开开庭审理了本案。原告谭某某及其委托代理人汪提，被告济宁市公安局市中区分局出庭负责人张延强及其委托代理人宫瑞方、石华，均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告济宁市公安局市中区分局作出济公中（东）行罚决字[2019]891号行政处罚决定书，因原告谭某某殴打他人，决定对其给予行政拘留十日并处罚款伍佰元的行政处罚。原告谭某某诉称，济宁市公安局市中区分局作出的济公中(东)行罚决字[2019]891号行政处罚决定书认定事实错误，认定案件事实证据不足，适用法律错误，依法应予撤销。一、济公中(东)行罚决字[2019]891号行政处罚决定书认定事实错误。原告本系受害人，而非违法行为人，在该行政处罚决定书中，认定原告伙同谭某、李某与陈某1、陈某、李某某、张某某互相殴打，明显与本案客观事实不符。2019年4月11日，陈某2无端寻衅滋事，为逞强耍横、借故生非，在济宁市××霍家街小学总校北墙处故意将老年代步车停放道路中央，顶头阻挡住谭某正常行驶的车辆，随后对谭某无端进行辱骂，进而对谭某进行殴打，并拨打电话叫其子陈某1到场，此后陈某2之子陈某1到现场后直接对谭某进行攻击，后陈某2、陈某1二人共同对谭某再次进行殴打，导致谭某受伤的严重后果。谭某受伤后在谭某之兄即原告谭某某及另一亲属李某陪同下至济宁医学院附属医院进行治疗，陈某1伙同其妻李某某、其姐陈某、社会人员张某某四人追至医院对原告、谭某、李某三人进行辱骂恐吓和追击殴打，并造成谭某身受两处轻伤、李某及原告谭某某二人轻微伤的严重后果，而陈某1、李某某、陈某、张某某均无任何伤情。原告在整个案件中均为受害者，被手持凶器的陈某1、李某某、陈某、张某某无端殴打，对方人数众多，手持凶器殴打原告，其殴打行为已经对原告人身安全造成严重危害，原告在对方无端殴打自己、人身安全受到严重威胁的情况下为自保不得以进行防范，却被行政处罚决定书认定为殴打对方，该行政处罚决定书所认定案件事实明显与客观事实不符。被告济宁市公安局市中区分局认定原告与对方当事人互相殴打，显属认定事实错误。二、济公中(东)行罚决字[2019]891号行政处罚决定书认定案件事实证据不足。被告济宁市公安局市中区分局主要依据陈某1、李某某、陈某、张某某、陈某2的陈述和辩解来认定原告殴打他人明显证据不足，作为施害方，陈某1、李某某、陈某、张某某、陈某2的陈述和辩解明显歪曲事实以推卸应承担的法律责任，被告以上述施害方的言词证据作为认定案件事实的主要依据显属不当，并没有充分确实的客观证据证实原告存在故意殴打他人的行为。本案中施害一方人数众多且携带凶器，原告不可能不做防范以自保，被告认定原告存在殴打他人违法行为证据不充分，并未形成完整的证据链条。三、济公中(东)行罚决字[2019]891号行政处罚决定书适用法律错误。原告在陪同原告之弟谭某在医院就医诊治时无端遭受陈某1、李某某、陈某、张某某四人攻击和殴打，原告是本案受害人，而非违法行为人。原告无端遭受攻击殴打后的正当防卫行为，明显与被告作出行政处罚所依据的《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第(一)的规定不相符合，对原告行政拘留十日并罚款伍佰元显然属于适用法律错误。综上所述，被告作出的济公中(东)行罚决字[2019]891号行政处罚决定书认定事实错误，认定案件事实证据不充分且适用法律错误，严重损害了原告的合法权益。为维护原告的合法权益，原告依法起诉至法院，望判如所请。原告请求：一、依法撤销济宁市公安局市中区分局作出的济公中(东)行罚决字[2019]891号行政处罚决定书；二、本案诉讼费用由被告承担。原告谭某某提交的证据：一、谭某询问笔录二份。证明内容：1.2019年4月17日谭某询问笔录（P141至P145）中载明谭某陈述：（1）P143第2行至第13行“当时是下午6点钟左右，我开着我的车（鲁Ｈ×××**）沿着霍家街东校区北墙的胡同自西向东行驶，对面这个年龄较大的男的就骑着一辆电动三轮车从对面过来了，我右边都是行人，我当时不好过，这个男的就直接骑着电动车停到我的车前面了，然后就掏出来手机打电话，我也不知道他在干什么，看着他没有走的意思就给他按喇叭，按了几声之后，他就骂我，我就摇下来车窗对他说“这里净是孩子，你说话注意点，别把孩子带坏喽”，他就给我说要找人弄死我，说完这话的时候，他就从三轮车上下来了，我就给他说“那你弄死我也，现在是法制社会”，我刚说完，他就捣了我一拳，捣了我的右下巴上了，我看着他还想动手，我就用左胳膊挡住脸了，接着我就下车了，下车的过程中，他一直对着我捣，等我把车门关上，他还在捣我。”由谭某该陈述内容能够证实是陈某2首先无端寻衅滋事，在道路足以使陈某2正常通行的情况下陈某2拒不通行，陈某2故意将电动三轮车停放在正常行驶的谭某车辆前将谭某逼停，并率先无端辱骂、威胁谭某，陈某2率先动手对处于驾驶室内的谭某进行殴打，陈某2通过电话主动纠集并指使其子陈某1到达现场殴打谭某的客观事实。谭某该陈述内容与本案中证人陈某1证人证言、证人陈某2证人证言、陈某2询问笔录、霍小总校北墙打架视频能够相互印证吻合，足以证实本案客观事实。（2）P143第15行至24行“我就感觉有人从后边捣了我后脑一拳，我直接就晕了，倒在地上了，我倒在地上的时候就已经懵了，我就潜意识的用胳膊护住头，就感觉有人从上边不停地踹我身上、踹我的头，等我恢复意识的时候，我就看见这个骑三轮车的老头和一个穿白衣短袖的男的正踹着我来，还有过路人在拉架，…，我就掏出来手机报警了，报完警之后，那个老头还是骂我，一直说要弄死我，我就给他说你注意点别倚老卖老，接着那个穿白衣服的男的就又过来把我打倒在地上了，又对着我踹了好几脚，打完我之后，我就爬不起来了，路人就帮我打的120，之后的我就没印象了”。由谭某该陈述能够证实是陈某2通过电话主动纠集并指使其子陈某1到达现场殴打谭某，陈某1到达现场后采用背后突然袭击的方式猛力攻击谭某后脑等致命部位，将谭某打倒在地，其后以陈某1为主和陈某2二人对倒地不起全无还手之力的谭某进行长时间的猛烈击打，致使谭某严重受伤。（3）P144第14行至P145第10行“我正在挂号，那个胖的女的就过来了，还说了一些骂人的话，……，我哥和李某就带着我去了CT挂号处挂号，去到之后，……，那个胖女的又过来了，还是骂我，我也没理她，……，头当时晕的比较厉害，等我抬起头就看见我哥和李某在排队的时候，对方那个穿黑衣服的男的（张某某）跑过去跺了我哥一脚，瞬间他们的那两男两女就都围上去了，我就往那个地方跑，我想过去拉架来，又被那个穿白衣服的男的揽住脖子把我按倒在地上了。按倒在地上之后，他们从我上边捣我，我感觉还有人从上边踹我，踹我的头和身上，……，那个穿白衣服的从我身上离开了，跑到一边打我哥去了”。由谭某该陈述内容能够证实谭某在霍小总校北墙被殴打后在去济宁医学院附属医院进行治疗时，陈某1、陈某、李某某、张某某四人率先多次辱骂谭某、谭某某、李某三人，且张某某率先攻击谭某某，其后陈某、陈某1、李某某一同过去和张某某一起围殴谭某某和李某；陈某、陈某1、李某某三人对随后过去拉架的谭某进行了围殴，陈某1和李某某对谭某进行了长时间猛烈持续的殴打。2.2019年5月5日谭某询问笔录（P147至P152）中载明谭某陈述：（1）P148倒数第3行至P149第7行“在济宁市任城区东西文小街的路上，骑三轮车的老年男子从东往西走，我开车从西往东走，我们两个人在路中间走了个对头，…，老年男子就骂我，我说你别倚老卖老，随后他就打我了，…，那名老年男子走到汽车驾驶室旁边和我争执了几句，然后老年男子的胳膊越过车窗，动手打了我下巴一下，我看他还要动手我就下车了，我刚下车他朝我右太阳穴捣了一拳，我就晕了”。（2）P149第12行至第17行“这时候我看到一名白色体恤的男子，朝我后脑勺和后脖子部位捣了一拳，致使我懵了后倒在了地上，倒地期间白色T恤男子一直对我全身拳打脚踢，具体打了头部、颈部、胸背部和四肢。我觉得老年人也趁机打了我几下，具体哪里我记不清楚，随后有两个学生把我们拉开了，然后对方一直在骂我”。能够证实陈某2首先无端寻衅、殴打谭某，其后陈某2电话喊来陈某1到现场共同对谭某进行殴打的事实。二、谭某某询问笔录一份。证明内容：2019年4月11日谭某某询问笔录（P157至P161）中载明谭某某陈述，能够证实谭某在霍小总校北墙被殴打受伤后，谭某之兄谭某某、谭某表弟李某陪同谭某一起到济宁医学院附属医院就诊治疗，在附属医院内陈某2之女陈某率先对谭某某、谭某、李某三人进行长时间激烈追逐辱骂，张某某率先攻击、殴打谭某某，然后陈某、陈某1、李某某、张某某四人对谭某某、谭某、李某三人进行长时间围殴的客观事实。三、李某询问笔录一份。证明内容：2019年4月11日李某询问笔录（P166至P170）中载明李某陈述，能够证实谭某在霍小总校北墙被殴打受伤后，谭某之兄谭某某、谭某表弟李某陪同谭某一起到济宁医学院附属医院就诊治疗，在附属医院内陈某2之女陈某率先对谭某某、谭某、李某三人进行长时间激烈追逐辱骂，张某某率先攻击、殴打谭某某，然后陈某、陈某1、李某某、张某某四人对谭某某、谭某、李某三人进行长时间围殴的客观事实。四、2019年4月15日张某某询问笔录（P174至P178）一份。证明内容：12019年4月15日张某某询问笔录中P177第11行载明张某某明确自认“我看着陈某和瘦男的要动手，我就朝瘦男的踹过去”，能够证实在附属医院是张某某率先对谭某某进行攻击和殴打的客观事实；张某某在其笔录中也明确陈述自认陈某、陈某1、李某某和张某某一起对谭某某、谭某、李某三人进行殴打的客观事实。五、2019年4月11日陈某询问笔录（P182至P186）一份。证明内容：1.陈某在该笔录中P185第2行明确自认“我和李娜（即李某某）、陈亮（即陈某1）、张某某朝着对方三个男的身体部位和头部拳打脚踢”，陈某明确自认陈某、陈某1、李某某和张某某一起对谭某某、谭某、李某三人进行殴打的客观事实。2.陈某在该笔录中P185倒数第6行至倒数第5行明确陈述“这个男的刚说完我就上去捣了这个男的胸口一拳”，陈某明确自认在附属医院是陈某、陈某1、李某某和张某某一方率先动手殴打谭某某、谭某、李某三人的客观事实。六、证人陈某1证人证言一份（P194至P198）。证明内容：1.路过的济宁一中学生陈某1目睹了谭某在霍小总校北墙被殴打的过程，陈某1在公安机关向其作出的询问笔录P196第4行至第22行中明确陈述“老年男子先骂的开车男子，…，期间老年男子好像和他儿子打电话喊他来，然后老年男子的胳膊越过车窗，动手打了开车男子一下，…，老年男子的儿子（即穿白色体恤衫）赶到现场，跳起来一脚踹在了开车男子的腿上，随后对开车男子拳打脚踢，…，开车男子在这期间没有还手，只是用手抱头躲避，…，白体恤男子又对着开车男子的头部打了一拳，致使开车男子第二次倒地后，白体恤男子又对着开车男子的头部捣了四拳，踢了一两脚，老年男子对着开车男子的头部踢了三脚”。能够证实陈某2首先无端寻衅、殴打谭某，其后陈某2电话喊来陈某1到现场共同对谭某进行殴打的事实。七、证人陈某2证人证言一份（P201至P205）。证明内容：路过的济宁一中学生陈某2目睹了谭某在霍小总校北墙被殴打的过程，陈某2在公安机关向其作出的询问笔录P203第6行至第22行中明确陈述“老年男子先骂的开车男子，…，然后老年男子的胳膊越过车窗，动手打了开车男子一下，…，老年男子的儿子（即穿白色体恤衫）到现场后骂了一句，跳起来一脚踹在了开车男子的腿上，随后对开车男子拳打脚踢，…，开车男子在这期间没有还手，只是用手抱头躲避，…，”。能够证实陈某2首先无端寻衅、殴打谭某，其后陈某2电话喊来陈某1到现场共同对谭某进行殴打的事实。八、陈某2询问笔录（P243至P257）三份。证明内容：1.陈某2在其询问笔录中P244倒数第1行至P245第1行明确陈述“我走到开车男子汽车驾驶室旁边和开车男子又争执了几句，然后我越过车窗用手着了他脸一下”，能够证实陈某2首先无端寻衅、殴打谭某的事实。2.陈某2在其三份询问笔录中，多次明确陈述自认在附属医院陈某、陈某1、李某某和张某某一起对谭某某、谭某、李某三人进行殴打的客观事实。九、公安机关调取的三份。证明内容：1.由的视频能够清晰看出：陈某2驾驶电动三轮车与谭某驾驶车辆对向行驶，陈某2驾驶电动三轮车占据道路中央未依法靠右行驶，其后陈某2将其电动三轮车停在谭某车辆正前方，阻止谭某正常通行并对谭某有语言性攻击行为，后在谭某将车辆向右行驶对陈某2让行后，陈某2拒不行驶通过。2.由视频能够清晰看出：（1）陈某2驾驶电动三轮车与谭某驾驶车辆对向行驶，陈某2驾驶电动三轮车占据道路中央未依法靠右行驶，视频时间18：21：48谭某停下车让陈某2通行，当时谭某车辆右侧空间足够陈某2电动三轮车通过，陈某2拒不通行顶住谭某车辆正前方与谭某车辆对峙；（2）视频时间18：22：10谭某车辆向道路左侧行驶，让出道路右侧更多空间以便于陈某2通过，陈某2拒不通行并将其电动三轮车紧贴谭某车辆驾驶室阻止不让谭某通过，陈某2下车对车内的谭某进行肢体动作和语言性攻击，陈某2拨打电话让其儿子陈某1赶赴现场；（3）视频时间18：23：00陈某2隔着车窗对谭某做出击打动作予以威胁和挑衅；（4）视频时间18：23：05陈某2将通过开放车窗将胳膊伸进谭某内，率先对车内的谭某进行猛力击打；（5）视频时间18：23：28陈某2之子陈某1快速跑进现场，一言未发跳起后对谭某进行猛烈踹击，将谭某打倒在地，其后陈某1对倒地不起的谭某进行了长时间、持续的猛烈暴击，多次将全无还手之力的谭某打倒，造成谭某严重伤害的客观事实；3.由视频（该视频仅拍摄了一部分殴打过程）能够更加清晰地看出：陈某2之子陈某1快速跑进现场，一言未发跳起后对谭某进行猛烈踹击，将谭某打倒在地，其后陈某1对倒地不起的谭某进行了长时间、持续的猛烈暴击，多次将全无还手之力的谭某打倒，造成谭某严重伤害的客观事实。十、公安机关调取的五份。证明内容：1.由编号视频能够清晰看出：（1）视频时间19：15：10陈某追逐正在医院座椅上等待治疗的谭某，对谭某进行辱骂指责，被陈某同行人员拉回后陈某再次返回谭某处进行辱骂；（2）视频时间19：16：30陈某对去交费窗口交费的谭某某进行追逐辱骂；（3）视频时间19：16：30张某某率先攻击、殴打谭某某，陈某、陈某1、李某某一同过去围殴谭某某和李某；2.由编号视频能够清晰看出：（1）视频时间19：14：35陈某追逐正在医院座椅上等待治疗的谭某，对谭某进行辱骂指责，被陈某同行人员拉回后陈某再次返回谭某处进行辱骂；（2）视频时间19：15：50陈某手指正在路过交费的谭某某，对谭某某进行激烈辱骂，并对正常交费的谭某某进行追逐、辱骂、挑衅；（3）视频时间19：16：08张某某追逐至谭某某处，张某某率先对正在交费的谭某某进行攻击殴打，其后陈某、陈某1、李某某一同过去和张某某一起围殴谭某某和李某；陈某、陈某1、李某某三人并对随后过去拉架的谭某进行了围殴，陈某1和李某某对谭某进行了长时间猛烈持续的殴打，其中李某某趁谭某被陈某1打倒在地对谭某头部、后脑部、颈部和背部进行十多次猛力跺击。3.由编号视频能够清晰看出：（1）视频时间19：14：38陈某追逐至正在医院座椅上等待治疗的谭某，对谭某进行辱骂指责，被陈某同行人员拉回后陈某再次返回谭某处进行辱骂；（2）视频时间19：15：50谭某某去交费窗口交费，陈某手指并追逐谭某某进行辱骂；（3）视频时间19：16：06张某某率先对正在交费的谭某某进行攻击殴打，其后陈某、陈某1、李某某一同过去和张某某一起围殴谭某某和李某；陈某、陈某1、李某某三人并对随后过去拉架的谭某进行了围殴，陈某1和李某某对谭某进行了长时间猛烈持续的殴打，其中李某某趁谭某被陈某1打倒在地对谭某头部、后脑部、颈部和背部进行十多次猛力跺击；谭某被打倒地后挣扎难以站立。4.由编号视频能够清晰看出：视频时间19：16：12至19：18：20陈某、陈某1、张某某、李某某四人一同殴打谭某某、李某、谭某三人的部分过程；殴打完谭某某、李某、谭某三人后，陈某、陈某1、张某某、李某某四人仍然对谭某某、李某、谭某三人进行指责和辱骂。5.由编号视频能够清晰看出：视频时间19：16：38张某某率先对正在交费的谭某某进行攻击殴打，张某某对谭某某猛力踹击，其后陈某、陈某1、李某某一同过去和张某某一起围殴谭某某和李某；陈某、陈某1、李某某三人并对随后过去拉架的谭某进行了围殴，陈某1和李某某对谭某进行了长时间猛烈持续的殴打，其中李某某趁谭某被陈某1打倒在地对谭某头部、后脑部、颈部和背部进行十多次猛力跺击；谭某被打倒地后挣扎难以站立。十一、谭某伤情鉴定书一份（P66）。证明内容：为正确处理本案，济宁市公安局市中区分局刑事科学技术室对谭某进行人体损伤程度鉴定，鉴定意见为：1.谭某右侧第4肋、左侧第4、5肋骨骨折及颈5棘突骨折鉴定为轻伤二级；2.头面部皮肤裂伤、颈项部胸部多处软组织损伤鉴定为轻微伤。综上、本案造成谭某两处轻伤二级并有多处轻微伤的严重伤害后果。十二、济宁医学院附属医院出具的谭某诊断证明一份（P74）。证明内容：（一）济宁医学院附属医院出具的谭某诊断证明，能够证实谭某在本案中的部分伤害后果：1.急性颅脑损伤；2.头皮血肿；3.颌面部外伤；4.眼外伤；5.左侧上唇贯通伤、右侧上唇外伤；6.牙龈擦伤；7.鼻外伤；8.右侧上下肢外伤；9.多处皮肤组织挫裂伤。（二）由谭某在本案中所受两处轻伤二级并有多处轻微伤的伤情、以及附属医院诊断证明中所载的多处损伤诊断能够证实谭某的严重伤害后果，结合陈某2、陈某、陈某1、张某某、李某某五人中仅有陈某2一人具有轻微伤其他四人均无任何伤情，能够证实本案中尤其是在附属医院中系陈某、陈某1、张某某、李某某等人对谭某某、李某、谭某三人进行殴打，谭某某、李某、谭某三人仅是防御性的自卫并未对陈某、陈某1、张某某、李某某造成伤害后果。十三、济宁市公安局市中区分局一份（P258）。证明内容：1.济宁市公安局市中区分局本案侦查后，作出济公中（法）诉字[2019]276号起诉意见书，该起诉意见书认定陈某2、陈某1、李某某因本案涉嫌故意伤害罪被该局依法予以刑事拘留，并将陈某2、陈某1、李某某涉嫌故意伤害罪一案移送济宁市任城区人民检察院审查起诉。2.由济宁市公安局市中区分局对本案的定性能够证实陈某2、陈某、陈某1、张某某、李某某主动寻衅、殴打谭某某、李某、谭某的事实以及其五人殴打、非法侵害行为的违法性和社会危害性，面对陈某1等五人猛烈殴打的非法侵害行为，谭某某、李某、谭某三人仅是防御性的自卫行为，谭某某、李某、谭某三人的自卫行为不具有违法性依法不应对其处以行政处罚。被告济宁市公安局市中区分局辩称，一、被告做出的行政处罚决定书认定事实清楚。2019年4月11日18时许，谭某与陈某2在济宁市任城区霍小总校北墙东西文小街因会车发生纠纷，相互殴打。当日19时许两方就医时，在任城区古槐路附属医院，谭某某伙同谭某、李某与陈某1、陈某、李某某、张某某互相殴打。以上事实由陈某1、陈某、李某某、张某某、谭某、谭某某、李某、陈某2的陈述和申辩，证人黄某、陈某1、陈某2的证人证言、事发现场的监控录像等证据予以证实。二、被告做出的行政处罚决定书适用法律正确、程序正当合法。谭某与陈某2因纠纷相互殴打，就医时谭某某伙同谭某、李某与陈某1、陈某、李某某、张某某互相殴打，其行为属结伙殴打、伤害他人的行为，适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第一项之规定，谭某某违法行为成立，决定依法给予违法嫌疑人谭某某行政拘留十日并处罚款伍佰元的行政处罚。被告根据案件事实，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，严格履行了受案、传唤、询问、调查、告知、送达等相关程序。综合以上，被告对谭某某做出的行政处罚决定书认定事实清楚、适用法律正确、程序正当合法。请求贵院依法驳回原告的诉讼请求。被告济宁市公安局市中区分局提交以下证据：一、户籍证明、到案经过、陈某1、陈某、李某某、张某某、谭某、谭某某、李某、陈某2的询问笔录、证人黄某、陈某1、陈某2的询问笔录、接受证据清单、监控视频、手机视频、监控截图情况说明、物品照片、鉴定文书等（目录的14、15、19、20、21、35、60、61、62、63、74、75、76、82、83、85、86、87、89、90、92、93、94、95、96、98、99、100、102、103、105、106、108、109、111、112、114、115、117、118、120、121、122、123、124、125、127、128、130、131、132、134、135、137号证据）。证明：被告作出的行政处罚事实清楚。2019年4月11日18时许，谭某与陈某2在济宁市任城区霍小总校北墙东西文小街因会车发生纠纷，相互殴打。当日19时许两方就医时，在任城区古槐路附属医院，谭某某伙同谭某、李某与陈某1、陈某、李某某、张某某互相殴打的事实。其中：1.目录90谭某某第一次询问笔录：第4页中，“我们是一路打过去的，打着打着李某就和这个男的打到一块了，我看着李某有点吃亏，我就从腰上把钥匙拿出来了，对着那个穿黑衣服的男的脸猛戳了好几下，我当时也是真急了，那个女的就从我身后抓我的脸，打我，我也没怎么顾这个女的，就对着那个穿黑衣服的男的打，那个男的也打我和李某，打了大概有两三分钟，对方那个穿白衣服的男的也过来了，谭某也过来了……过来以后……反正我们双方就都打在一起了……我用手上的钥匙戳他的腿……”；2.目录76视听资料说明书:结合附属医院监控录像CH01（2019.4.11，19:16:18至19:18:55）的视频、录像CH02第5分59秒开始的视频、录像CH03第5分26秒至6分14秒的视频，可以证实谭某某与陈某1、陈某、李某某、张某某互相殴打的事实。二、受案登记表、受案回执、传唤证、行政处罚告知笔录、行政处理审批表、送达回执、行政拘留回执、家属通知书、办案说明、损伤程度告知书、鉴定意见通知书等。（目录1至13、17、18、22至34、38至65、99、100、122至131号证据）。证明：被告作出的行政处罚程序合法。原告谭某某对被告济宁市公安局市中区分局提交的证据，质证意见如下：一、对行政处罚决定书，1.行政处罚决定书中认定“谭某与陈某2因为会车发生纠纷，相互殴打”与案件客观事实不符，由本案霍小北墙现场视频及谭某笔录、陈某2笔录、证人陈某1证人证言、证人陈某2证人证言等证据均能证实本案系因陈某2无端主动寻衅、恶意拦截谭某正常行驶车辆而引起，其后陈某2伙同陈某1对谭某进行猛烈殴打的非法侵害；2.行政处罚决定书中认定“事发后当日19时许双方去济宁市任城区古槐路附属医院就诊，碰面后双方发生口角，谭某某伙同谭某、李某与陈某1、陈某、李某某、张某某互相殴打”与案件客观事实不符，由本案附属医院现场视频及谭某笔录、谭某某笔录、李某笔录、陈某2笔录、张某某笔录、陈某笔录等证据均能证实在附属医院是陈某等人首先追逐、辱骂谭某某和李某、谭某三人，陈某辱骂后张某某率先动手殴打谭某某，其后陈某1、陈某、李某某、张某某共同殴打谭某某和李某、谭某三人；3.行政处罚决定书中载明“根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）之规定，决定给予谭某某行政拘留十日并处罚款伍佰元的行政处罚”，该行政处罚决定对本案事实认定明显错误，对本案定性错误，由此导致出具的行政处罚决定书错误。二、对陈某2、陈某1、陈某、张某某、李某某五人笔录，与客观证据的视频内容不符，显属虚假陈述，不应作为认定案件事实的依据。三、陈某在其笔录中述称与张某某系夫妻关系，而张某某在其笔录中述称陈某是其女朋友，二者相互矛盾。陈某述称其与张某某是夫妻关系未能提供任何证据如结婚证等予以证实，张某某身份应为社会人员。四、被告公安机关因本案向法庭提交的证据中，有8份视频，其中在霍小北墙处的殴打现场视频3份，在附院处的殴打现场视频5份，该8份证据均属客观证据，直接拍摄记录了本案两次殴打现场的客观过程，是本案认定案件事实最主要的证据材料，依法应以视频记录的内容作为认定本案基础事实的依据。被告济宁市公安局市中区分局对原告谭某某提交的证据，质证意见如下：对证据一至九，真实性无异议，但对关联性有异议，因谭某某并未参与霍小北墙处的纠纷，其所陈述的观点与本案无关，且谭某的询问笔录及霍小处的视频直接印证了纠纷发生原因是因会车发生。对证据十，真实性无异议，足以证实原告伙同他人殴打他人的事实，对于证据十一至十三，真实性无异议，但对证明目的有异议，该组证据无法排除原告伙同他人殴打他人的事实，综上，证据一至十三可以证实被告作出的行政处罚事实清楚适用法律正确。对此，原告认为，被告质证表示一至九组证据与本案无关明显错误，原告提交的证据一至九都是被告因为谭某某一案向法庭提交的证据材料，被告明显是因为该证据一至九与本案有关才会向法庭提交，现当庭陈述该部分证据与本案无关显然自相矛盾，另外被告证据一至九能够证明因为会车发生的纠纷与案件事实不相符，是陈某2恶意拦阻谭某车辆才导致霍小处的案发，并非是会车行为，另外被告称证据一至九与谭某某案无关，正是被告这种无视案发原因及两次殴打前后关联，仅仅是对双方相互殴打的该部分具体过程作为认定案件事实和对案件进行定性的全部依据才会导致被告将显属本案被害人的原告定性为违法行为人，并错误的予以行政处罚。对被告关于证据十的质证意见不认可，被告称证据十能够证实谭某某伙同谭某、李某共同殴打他人与证据十的视频内容明显不相符，在该视频中能够看出是陈某首先多次辱骂、追逐、指责谭某某三人，是张某某首先殴打谭某某，其后张某某等四人对在霍小处已经受伤的谭某以及谭某某和李某三人进行围殴，被告称伙同是指主观上有结伙共同殴打他人的故意，而视频中能够清晰证实谭某某三人一直忍让克制避免与对方发生纠纷，其后是在遭受殴打后被动的参与本案，其三人主观上均无与对方进行殴打的主观故意。对被告说的证据十一至十三的质证意见有异议，该部分证据清晰的证实了谭某一方因本案所受到的严重伤害以及公安机关以涉嫌刑事犯罪依法追究陈某2等人的刑事责任，能够证实陈某2一方首先挑起事端，攻击殴打谭某某三人的客观事实，也证实了陈某2一方行为的违法性和社会危害性，由此谭某某三人对陈某2一方的非法侵害行为所进行的自卫依法不具有违法性，不应对谭某某三人进行行政处罚。本院对当事人提交的证据，认证如下，原告提交的证据的真实性，本院予以认定，但不能证明其主张。被告济宁市公安局市中区分局提交的证据，真实有效，本院予以采信。经审理查明，2019年4月11日18时许，在济宁市××霍家街小学总校北墙东西文小街，原告谭某某之弟谭某与陈某2因会车发生纠纷，纠纷过程中，谭某与陈某2发生口角并相互殴打。后陈某2之子陈某1赶到现场对谭某进行殴打致伤。当日19时许双方到任城区古槐路济宁医学院附属医院就诊。相遇后双方再次发生口角。谭某某、谭某、李某与陈某1、陈某、李某某、张某某双方互相殴打。2019年4月11日，济宁市公安局市中区分局东门派出所、渔山派出所接到110指令后，先后出警处置。被告济宁市公安局市中区分局经过审查核实，认为原告谭某某殴打他人的违法行为成立。适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项之规定，决定给予谭某某行政拘留十日并处罚款伍佰元的行政处罚。原告谭某某对此行政处罚决定不服，向本院提起诉讼，请求：一、依法撤销济宁市公安局市中区分局作出的济公中(东)行罚决字[2019]891号行政处罚决定书；二、本案诉讼费用由被告承担。另，经法医鉴定谭某右侧第4肋骨、左侧第4、5肋骨骨折及颈5棘突骨折鉴定为轻伤二级；头面部皮肤裂伤、颈项部胸部多处软组织损伤鉴定为轻微伤。谭某因殴打他人的违法事实成立，被处以行政拘留十二日罚款五佰元的行政处罚；陈某2、陈某1、李某某因涉嫌故意伤害罪，现已移送检察院审查起诉。李某、张某某、陈某因殴打他人违法事实成立分别被处以行政拘留十日罚款五佰元的行政处罚。本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条：“治安案件调查结束后，公安机关应当根据不同情况，分别作出以下处理：（一）确有依法应当给予治安管理处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出处罚决定；……”；第四十三条第二款第（一）项：“有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（一）结伙殴打、伤害他人的；……”。本案中，被告济宁市公安局市中区分局经过审查核实，综合谭某某的询问笔录、谭某的询问笔录、李某询问笔录、张某某询问笔录、李某某询问笔录、现场证人询问笔录、现场照片、监控视频和法医鉴定文书等事实材料，认定原告谭某某殴打他人的事实成立，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项之规定，作出的济公中(东)行罚决字[2019]891号行政处罚决定，符合法律规定。该行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，程序正当合法，本院予以支持。原告谭某某的诉讼请求，证据不足，本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告谭某某的诉讼请求。案件受理费50元，由原告谭某某承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。审 判 长  辛 锋审 判 员  朱玉红人民陪审员  姜 勇二〇二〇年七月十三日法官助理范蕊书记员郑亚莹