湖北省安陆市人民法院民 事 判 决 书(2020)鄂0982民初644号原告：安陆市奶爸爸商贸有限公司，住所地安陆市经济开发区发展二路**。法定代表人：汪云峰，该公司经理。委托诉讼代理人：赵川，湖北浩法律师事务所律师。被告：安陆汇诚财务咨询有限公司，住所地安陆市太白大道**。法定代表人：方峰，该公司经理。委托诉讼代理人：王小丽，女，1986年8月12日出生，该公司职员。原告安陆市奶爸爸商贸有限公司与被告安陆汇诚财务咨询有限公司财会服务合同纠纷一案，本院于2020年5月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告安陆市奶爸爸商贸有限公司的委托诉讼代理人赵川，被告安陆汇诚财务咨询有限公司的委托诉讼代理人王小丽到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告安陆市奶爸爸商贸有限公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令解除原、被告之间的委托代理合同，并由被告退还原告支付的代账费6000元；2.本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告与被告因业务需要于2020年4月8日签订《委托代理合同》，并于2020年4月8日向被告缴纳了6000元代账费。自签订合同后，原告发现被告并无代理记账资质，原告担心被告无业务能力，未将公司财务资料提交给被告，被告并未代原告开展任何财务代账工作，故原告于2020年4月13日到被告办公点要求退还代账费被拒。现原告依法诉讼，请求人民法院依法支持原告诉讼请求。诉讼过程中，原告将判令解除原、被告之间的委托代理合同变更为：确认原、被告之间的委托代理合同无效。原告安陆市奶爸爸商贸有限公司为支持其诉讼主张，向本院提交了如下证据：证据一、原告营业执照和法定代表人的身份证复印件各1份，拟证明原告的身份信息及原告的诉讼主体资格。证据二、原、被告签订的委托代理合同、收据各1份，拟证明原、被告签订合同存在委托代账的业务关系，被告收取原告6000元代账费的事实。证据三、安陆市永信财务咨询有限公司出具的证明及代理记账许可证书各1份，拟证明原告的财务一直由安陆市永信财务咨询有限公司代为做账，该公司具备财务代账资质。被告安陆汇诚财务咨询有限公司辩称，原告诉称被告没有代办记账资质不实，被告是有代理记账资质的。双方合同签订后，2020年4月8日被告公司派人去原告公司移帐未果，三天后原告公司来人到被告公司闹事。关于原告要求被告退还6000元的代账费，双方可以协商。被告安陆汇诚财务咨询有限公司未向本院提交证据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认证如下：被告对原告提交的证据三质证表示，这个证据不知道原告想证明什么，双方签订的委托合同是双方共同签订的。本院认为，原告提交的证据三，与本案不具关联性，本院对该证据不作认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告安陆市奶爸爸商贸有限公司系依法登记设立的自然人独资有限责任公司，其经营范围：预包装食品、乳制品、保健品批发兼零售；市场营销策划服务；广告制作、发布服务等（涉及许可经营项目，应取得相关部门许可后方可经营）。被告安陆汇诚财务咨询有限公司系依法登记设立的自然人独资有限责任公司，其经营范围：代理记账；税务咨询服务；知识产权代理服务（不含专利代理）；工商咨询服务；企业管理咨询服务：商标服务；版权服务；企业证件代办服务；广告设计服务；建筑装饰装修工程施工；文具用品、财务软件销售；财务咨询服务（不含金融、证券、期货咨询，不得开展审计、验资评估等需经专项审批的义务）等（涉及许可经营项目，应取得相关部门许可后方可经营）。2020年4月8日，原告安陆市奶爸爸商贸有限公司（作为乙方）与被告安陆汇诚财务咨询有限公司（作为甲方）签订了《客户业务委托代理合同》一份，该合同主要约定，甲方履行义务：不接受虚假账务和造假资料的相关账务资料；保证账处理真实性、准确性、合理性、合法性；因地制宜帮助乙方合理规划相应的财务事宜；在执行业务中，保密对方所有商业机密；配合乙方处理工商和税务方面相关事宜。乙方履行义务：不传递虚假账务和造假等相关资料；保证账务的真实性、完整性和准确性。代理项目：代理记账、汇算清缴、工商年检。细则：建账、记账、编制财务报表、编制税务报表、填制缴纳税票、国税纳税申报、地、地税纳税申报人所得税纳税申报、整理票据，粘贴，装订账本、工商年检营业执照公示、税务年度汇算清缴。收费说明：付费方式，一年付（共计12月），6000元/年次。代理期限：从2020年4月8日至2021年3月9日止。违约责任：任何一方如违反本合同的规定给对方造成损失的，按照《中华人民共和国合同法》之规定，承担相应违约责任；服务到期前3日内，如已经缴费视合同自动签订，否则视为合同期满，甲方不再为乙方处理任何事务，造成的一切后果由乙方自行承担；如果甲方提前终止合作，退掉余下费用；未经事宜，双方友好协商。2020年4月8日，被告收取原告支付的代账费6000元。2020年7月7日，被告已取得代理记账许可证书。现原告以被告无代理记账资质且被告未为原告开展代理记账业务为由，请求判令确认原、被告签订的《客户业务委托代理合同》无效，被告退还原告支付的代账费6000元；被告承担本案的诉讼费用。本院认为，本案系原、被告就签订的专业财会机构向客户提供会计咨询、会计服务并收取费用的合同产生的权利义务纠纷，本案的案由应确定为财会服务合同纠纷。原、被告于2020年4月8日签订的《客户业务委托代理合同》，其实质为财会服务合同。原、被告争议的焦点问题是双方签订的《客户业务委托代理合同》的效力问题。原告认为被告签订合同时未取得代理记账许可证书，违反了财政部颁布的《代理记账管理办法》和《中华人民共和国会计法》的相关规定，双方签订的合同应属无效。因财政部颁布的《代理记账管理办法》在规范性文件位阶上属于部门规章，根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第四条：“合同法实施以后，人民法院确认合同无效，应当以全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规为依据，不得以地方性法规，行政规章为依据”的规定，《代理记账管理办法》作为行政规章不能作为确认合同无效的依据。被告在签订合同时虽未取得《代理记账许可证书》可能违反了相关行政监管政策的规定，但并不能以此影响合同的效力。又因《中华人民共和国会计法》并未对合同无效作出效力性的强制性规范，因此不能依据《中华人民共和国会计法》的规定确认《客户业务委托代理合同》无效。因此，原、被告自愿签订的财会服务合同不违反法律、法规的强制性规定，应属于合法有效合同，应受法律保护，原告要求确认双方签订的合同无效无法律依据。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：驳回原告安陆市奶爸爸商贸有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，减半收取计25元，由原告安陆市奶爸爸商贸有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省孝感市中级人民法院。审判员  胡学鹏二〇二〇年七月十三日书记员  曾 梦附件：引用的法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除合同。依法成立的合同，受法律保护。《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第四条合同法实施以后，人民法院确认合同无效，应当以全国人大及其常委会制定的法律何国务院制定的行政法规为依据，不得以地方性法规，行政规章为依据。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决，判决前能够调解的，还可以调解，调解不成的，应当依法及时判决。