浙江省永康市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0784民初1755号 原告：俞加印，男，1956年3月8日出生，汉族，住浙江省永康市。 委托诉讼代理人：胡帅，永康市四方法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：陈琛，永康市九铃法律服务所法律工作者。 被告：俞加正，男，1963年11月11日出生，汉族，住浙江省永康市。 被告：胡美齐，女，1965年10月25日出生，汉族，住浙江省永康市。 第三人：俞加洪，男，1960年7月2日出生，汉族，住浙江省永康市。 第三人：俞加双，男，1952年9月10日出生，汉族，住浙江省永康市。 第三人：俞仙梅，女，1967年1月20日出生，汉族，住浙江省永康市。 三位第三人共同的委托诉讼代理人：应露，浙江纬马律师事务所律师。 原告俞加印与被告俞加正、胡美齐合同纠纷一案，本院于2020年4月9日立案，依法适用简易程序，由审判员许凌云独任审判，审理过程中，俞加双、俞加洪、俞仙梅申请作为有独立诉讼请求权的第三人参与本案诉讼，本院经审查同意追加其为第三人。本案于2020年7月3日公开开庭进行了审理。原告俞加印的委托诉讼代理人胡帅，被告俞加正、胡美齐，第三人俞加双、俞加洪、俞仙梅共同的委托诉讼代理人应露到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 俞加印向本院提出诉讼请求：由俞加正、胡美齐支付俞加印52000元，并支付逾期付款利息损失（利息损失自2020年4月9日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至判决确定还款之日止）。 事实与理由：俞加正、胡美齐是夫妻，俞加印与俞加正是兄弟关系。2009年由于永磐公路建设需要，俞加印、俞加正在西溪镇青山口村的土地被征收，2018年经确认被征收土地面积只有一个失地农民保险名额。2018年6月10日，经村干部调解，双方签订协议书，约定失地保险由俞加正户参保，由俞加正户补贴俞加印户人民币52000元，后胡美齐参保失地保险，现已领取多期，经催讨，俞加正、胡美齐未支付补偿款。 俞加正、胡美齐辩称，签订协议时村中有类似情况，但协议中补偿款金额最高也仅为40000元左右，本案协议补偿这么高是为了能够让俞加正户早一点追保，但实际追保时间及领取退休金时间晚了一年，请求金额适度调整。另，征用的土地是父母土地，应让其他兄妹共同享有补偿款。 俞加双、俞加洪、俞仙梅向本院提出诉讼请求：由俞加正将52000元补偿款平均支付给俞加印及俞加双、俞加洪、俞仙梅。 事实与理由：俞加洪、俞加印、俞加双、俞加正、俞仙梅是兄妹关系。2009年由于永磐公路建设需要，其父亲俞X松土地被征收，2018年俞加印与俞加正未与其他兄妹商量、私自签订涉案《协议书》，处分因被征收土地获得的失地农民保险名额，以52000元的价格将失地保险名额转让给俞加正户。父亲去世后，其留下的财产权益由兄弟姐妹五人继承，土地征用所得权益也由五人共同享有，现俞加印与俞加正私自处分农民保险名额的行为损害了其他兄妹权益。 俞加印辩称，本案是合同纠纷，合同相对性是俞加印、俞加正户，第三人不是合同相对人，无权介入。本案系青山口村土地被征收而产生的失地名额所引起的纠纷，不是继承纠纷，失地保险名额不是继承范围，第三人无权主张，本案所涉农田不是第三人所包，第三人主张失地保险名额份额，而该份额应是青山口村村集体确认，应向青山口村主张，本案不宜主张除本案主张之外的确认份额。失地保险是政策问题，各村处置方式不同，但都是由村集体进行确认，认为应驳回第三人诉求。 俞加正、胡美齐辩称，无异议。 俞加印围绕诉讼请求依法提交了协议书原件一份、土地征用登记表照片复印件一份、俞X松土地承包经营权证复印件一份、1998年俞加印户土地承包清册复印件、土地承包合同及征地协议复印件一份，本院依职权调取2017年8月22日俞X松、俞加印、俞岩正的土地承包经营权公示结果归户表。俞加正、胡美齐对证据真实性无异议，但认为被征用土地是其父亲所有。俞加洪、俞加双、俞仙梅对证据真实性无异议，但认为协议书是俞加印与俞加正户私自处分因俞X松土地被征用而产生的失地农民保险名额而形成的，因胡美齐已经投保，其愿意追认该协议。而土地被征名单仅代表俞加印代为签字确认被征土地面积，其已故父亲俞X松有土地承包经营权证与被征用土地系俞X松所有并不矛盾，恰好证明俞X松的地没有分割。对1998年俞加印户土地承包清册、土地承包合同及征地协议、公示结果归户表真实性无异议，但认为俞加印、俞加正名下王山岑下地块面积未有减少，证明因建设永磐公路被征土地并非俞加印承包，且如俞加印所说其被征土地是其与俞加正分别所有，那么被征土地面积不能是两人相加而得的191平方米，只能是未分配过的是属于俞X松的土地，而俞X松名下原本王山岑下的土地在2017年公示结果归户表中没有载明也可证明该点。本院对上述证据真实性予以确认。 俞加洪、俞加双、俞仙梅提交由永康市西溪镇青山口村出具的证明原件一份、被征地农民名单、会议记录复印件各一份、永康市委办公室文件永委办﹝2014﹞151号复印件一份、1998年俞X松户的土地承包清册复印件、土地承包合同复印件、俞加正户土地承包清册复印件、永磐公路土地征用登记表复印件、环村路征地名单复印件各一份，欲证明被征用土地使用权为俞X松所有，即其承包清册中的位于“王山岑下”的地块，其中西至为“有根”，“有根”的地也在永磐公路土地征用登记表中。俞加印对证明三性均有异议，证明的形式是证人证言，应有证人出庭作证，且依据法律规定，农田不属于可继承的范围，而证明中说是继承土地，所以该证明是偏离事实，且提及被征用土地是俞X松的，但是作为土地分配部门应提供登记证据予以佐证，证明中也没有提及第三人享有诉争名额份额，对承包清册、承包合同、公示结果归户表真实性无异议，但认为俞X松王山岑下地块并非本案所涉永磐公路被征地块，其面积只有9把，换算成平方的话大概为100平方米左右，而登记表中为191平方米。对永磐公路征用登记表真实性没有异议，但该证据与本案无关，有根作为青山口村村民土地被征用很正常，无法证明第三人的证明目的。对环村路征地名单三性均有异议，俞加印在村中确有因做环村路被征，但其面积为80平方米，并不是名单上的面积，而且该征地情况与本案无关。俞加正、胡美齐对证据无异议。本院对上述证据真实性予以确认。 本案争议的焦点是被征用的承包土地经营权系何人所有。现有证据中可以证明被征用土地承包经营权的归属的有二，一是永磐公路土地征用登记表；一是青山口村出具的证明。证明系证人证言，需要其他证据予以佐证，双方提交的承包清册、承包经营合同等，虽可以反映1998年发包给俞X松位于“王山岑下”的地块在2018年制作土地承包经营权证时已不在其名下，但是该承包地的面积仅为100平方米左右，与被征用地面积存在不小差距，故无法证明被征用土地的承包经营权全部系俞X松所有。且农村的土地承包经营权并不属于可继承的范围，由谁继承也不是村集体可以证明的，故该证明系孤证，对其证明目的，本院不予确认。现今被征用承包地的四至、面积等原始材料未能提交，已提供及调取的资料均无法确切反映征地当时的状况，而永磐公路土地征用登记表系书证，是2009年土地征用时制作，并以此为依据发放征地补偿款，确定失地农民保险名额，故在征地当时，村集体对于被征用的承包地系俞加印（加正）所有是确认的，且各方对该证据的真实性均无异议，故村集体作为发包方，在征地当时做出的相应书证本院予以确认。 俞加正、胡美齐未提交证据。 上述证据均在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2009年，西溪镇青山口村土地因永磐公路建设需要征用土地，俞加印、俞加正被征用面积为191平方米。因该土地征用，享有一个失地保险名额。2018年6月10日，俞加印、俞加正协商签订《协议书》一份，约定由俞加正户参保、俞加正户补贴俞加印户52000元。现该名额已由俞加正妻子胡美齐参保，并已享受养老保险待遇。俞加正未支付52000元补贴。 本院认为，俞加印与俞加正之间的合同关系，系双方真实意思表示，本院予以确认。该失地保险名额是基于承包土地被征用而产生，虽俞加正、俞加双、俞加洪、俞仙梅均抗辩称被征用的系其父亲俞X松的承包土地，但对此均无充分证据证明，而俞加双、俞加洪、俞仙梅作为第三人要参与分享补贴的前提是该承包土地系俞X松所有，故对其抗辩本院不予采信，对其要求平分补贴亦不予支持。俞加正之妻胡美齐已经参保，并已享受相应待遇，故其应当支付补贴，俞加印要求俞加正、胡美齐自起诉之日即2020年4月9日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率赔偿逾期付款损失，符合法律规定，本院予以支持。故俞加印的诉讼请求合法有据，本院予以支持。俞加洪、俞加双、俞仙梅要求参与本案进行分配的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、由俞加正、胡美齐支付俞加印补贴款52000元，并赔偿逾期付款利息损失（损失以52000元为基数自2020年4月9日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际履行之日止）。款限判决生效后五日内履行完毕。 二、驳回俞加洪、俞加双、俞仙梅的诉讼请求。 如果俞加正、胡美齐未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费550元（已减半收取），由俞加正、胡美齐负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。 审 判 员 许凌云 二〇二〇年七月二十九日 代书记员 朱晶晶 ?*ArabicDash?? ?*ArabicDash?-7-?