黑龙江省哈尔滨市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）黑01民初1480号原告：华电能源股份有限公司哈尔滨第三发电厂，住所地黑龙江省哈尔滨市松北区三电街1号。法定代表人：张玉增，党委书记、执行董事。委托诉讼代理人：赵良悦，黑龙江五洲律师事务所律师。被告：哈尔滨市长禹房地产开发有限公司，住所地黑龙江省哈尔滨市道里区建国北四道街113号1-2层。法定代表人：郑广东，总经理。委托诉讼代理人：何颖，黑龙江琦峰律师事务所律师。原告华电能源股份有限公司哈尔滨第三发电厂（以下简称华电能源公司第三发电厂）与被告哈尔滨市长禹房地产开发有限公司（以下简称长禹房地产公司）供用热力合同纠纷一案，本院于2019年9月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告华电能源公司第三发电厂委托诉讼代理人赵良悦，被告长禹房地产公司委托诉讼代理人何颖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。华电能源公司第三发电厂向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告给付供热配套费7390467.24元;2.请求判令被告给付2016—2017、2017—2018、2018—2019三个供热年度拖欠的热费合计2020670.30元;3.请求判令被告依年利率12%给付原告供热配套费逾期付款违约金至其实际给付之日止,暂计算至2019年9月11日为4041663.93元;4.请求判令被告依中国人民银行同期贷款基准年利率给付原告热费逾期付款违约金至判决生效之日止,暂计算至2019年9月11日为173160.95元;以上一至四项诉讼标的总额合计为13625962.42元;5.被告承担本案诉讼费。事实与理由：被告系长禹星港湾小区的开发商，原告系该小区供热企业。2014年8月27日，原、被告分别签订哈三电热供字[利民2014]03号及04号《供用热及入网协议》，被告申请加入原告热力管网用热。双方主要权利义务约定如下:供热范围为长禹星港湾A区（小区）共5栋，分别为8—12号住宅,B区6栋，分别为5、150、15、20、24、27号住宅。供热方式为24小时供热。乙方负责住宅小区或单体建筑用地红线内供热设施的建设及该小区换热站房屋的建设，甲方负责小区内换热站的建设及安装，设备费用及安装费用由甲方承担。被告应给付原告A区配套费2934650.68元、B区配套费4455816.56元，A区、B区配套费合计7390467.24元。被告应于《供用热及入网协议》签订后10个工作日内，即2014年9月11日前给付原告前述配套费7390467.24元的60%，计4434280.34元，余下配套费2956186.90元应于2015—2016供热年度开栓日期2015年10月20日前给付。但此后原告多次催要被告至今未予给付。根据哈三电热供字[利民2014]03号及04号《供用热及入网协议》第三条第2款关于热费的约定，被告应在开栓供热前，一次性将当期开栓供热的总热费交给甲方，否则，甲方不予开栓供热。协议同时约定，每年9月20日前，被告向原告提供之前已交付业主房屋的购房发票复印件、入户通知书复印件、业主联系电话，否则房屋视为未售出，当期热费由被告承担。但2016—2017至2018—2019共三个供热年度，截至目前被告累计尚拖欠原告热费2020670.30元（2016—2017欠费639196.67元、2017—2018欠费621265.86元，2018-2019欠费760207.77元）未予给付。原告多次催要未果。根据《供用热及入网协议》第七条第三款约定：被告不按合同约定及时足额向原告交纳供热基础设施配套费，原告有权向被告每天加收1‰的违约金。根据第二款规定：被告应在开栓供热前（每供热年度开栓日10月20日），一次性将当期开栓供热的总热费交给甲方。因此自当年开栓次日10月21日被告即发生逾期付款。哈尔滨市长禹房地产开发有限公司辩称，被告未能如期支付供热配套费的主要原因是呼兰区政府未能按照其承诺支付该笔配套费，当时三方协商原告是清楚的。原告请求的违约金数额过高，不符合合同法的相关规定。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并附卷佐证。对当事人有异议的证据，本院认证如下：原告华电能源公司提交的证据一《供用热及入网协议》两份、证据二2016—2019三个供热年度的欠费房屋、欠费金额明细单、证据三《关于哈尔滨长禹房地产开发有限公司欠缴热费告知函》、《热费催缴函》、《通知》、《并网配套费催缴函》及证据四建筑业统一发票两张，能够证实原被告之间存在供用热合同关系、被告欠费及原告催缴热费及配套费的事实，本院对上述证据予以采信。被告长禹房地产公司未提交证据。经审理查明：哈尔滨市长禹房地产开发有限公司系长禹星港湾小区的开发商，华电能源股份有限公司哈尔滨第三发电厂系该小区供热企业。2014年8月27日，双方分别签订哈三电热供字[利民2014]03号及04号《供用热及入网协议》，约定长禹房地产公司加入三电厂热力管网用热，三电厂为长禹星港湾A区、B区共11栋住宅供热，供热基础设施配套费面积为142124.37平方米，按照每平方米建筑面积52元的标准交纳，供热配套费为7390467.24元，长禹房地产公司需要在协议生效后10个工作日内，一次性交齐供热基础设施配套费的60%，余下配套费在开栓前一次性交齐。热费交费方式为开栓供热前，长禹房地产公司一次性将当期开栓供热的总热费交给华电能源公司第三分公司。双方另约定：长禹房地产公司不按合同约定及时足额缴纳供热基础设施配套费，华电能源第三发电厂有权向长禹房地产公司每天加收1‰的违约滞纳金。合同有效期为自签订之日起长期生效。长禹星港湾小区供热开栓日为每年10月20日。长禹房地产公司一直未予缴纳上述供热基础设施配套费并欠付2016-2017年度供热费639196.67元、2017-2018年度供热费621265.86元、2018-2019年度供热费760207.77元。本院认为，依法成立的合同受法律保护，双方当事人均应按合同约定履行义务，本案原被告双方形成了供热合同关系，现华电能源公司第三发电厂已依约履行了供热义务，长禹房地产公司应当履行给付供热基础设施配套费及供热费的义务。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”之规定，被告长禹房地产公司未按约定交纳上述费用，已构成违约，应承担相应的违约责任。但双方约定的配套费违约金标准过高，虽原告公司主动将违约金的标准降至12%，本院认为仍然偏高，依照合同法关于“法律对其他有偿合同有规定的，依照其规定；没有规定的，参照买卖合同的有关规定”的规定以及《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》关于“买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算”的法律规定，本院对于2019年8月20日前的供热基础设施配套费逾期付款违约金，调整为按中国人民银行同期贷款基准利率上浮50%的标准计算；对于2019年8月20日后的供热基础设施配套费逾期付款违约金，调整为全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率上浮50%的标准计算。被告称原告主张的滞纳金比例过高应予调整的抗辩理由成立，本院予以支持。因双方当事人对逾期交纳供热费的违约金没有明确约定，原告请求对被告所欠供热费按中国人民银行同期贷款基准利率计算给付逾期付款损失，本院予以支持。长禹公司对欠付款项数额提出异议，但在规定的期限内未予提供相反证据推翻本案事实，故本院对于原告的诉请金额予以支持。综上，本院对原告华电能源公司第三发电厂诉讼请求的合理部分予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百七十四条之规定，判决如下：一、被告哈尔滨市长禹房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告华电能源股份有限公司哈尔滨第三发电厂供热费2020670.30元、供热基础设施配套费7390467.24元；二、被告哈尔滨市长禹房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告华电能源股份有限公司哈尔滨第三发电厂供热基础设施配套费逾期付款违约金（以本金4434280.34元为基数，自2014年9月12日起至2019年8月19日止，按中国人民银行同期同类贷款利率上浮50%计算，自2019年8月20日起至实际给付之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率上浮50%计算；以本金2956186.90元为基数，自2015年10月21日起至2019年8月19日止，按中国人民银行同期同类贷款利率上浮50%计算，自2019年8月20日起至实际给付之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率上浮50%计算）；三、被告哈尔滨市长禹房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告华电能源股份有限公司哈尔滨第三发电厂供热费逾期付款损失（以本金639196.67元为基数，自2016年10月21日起至2019年8月19日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至实际给付之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；以本金621265.86元为基数，自2017年10月21日起至2019年8月19日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至实际给付之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；以本金760207.77元为基数，自2018年10月21日起至2019年8月19日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至实际给付之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；四、驳回原告华电能源股份有限公司哈尔滨第三发电厂的其他诉讼请求。如未按本判决指定的时间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费103555.77元，由被告哈尔滨市长禹房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于黑龙江省高级人民法院。审判长  吴立辉审判员  张丽丽审判员  李雪晶二〇二〇年七月二十一日书记员  李 雪