上海市黄浦区人民法院民 事 判 决 书（2019）沪0101民初15182号原告：葛翠琴，女，1948年9月29日出生，汉族，户籍地上海市黄浦区。原告：应志伟，男，1973年12月22日出生，汉族，户籍地上海市黄浦区。两原告共同委托诉讼代理人：陈杨谊，上海市天一律师事务所律师。两原告共同委托诉讼代理人：张智豪，上海市天一律师事务所律师。被告：李根美，女，1919年12月1日出生，汉族，户籍地上海市黄浦区。被告：葛云来，男，1957年7月28日出生，汉族，户籍地上海市黄浦区。被告：蒋文云，女，1956年10月9日出生，汉族，户籍地上海市黄浦区。被告：葛某1(兼葛某2的法定代理人)，男，1982年5月18日出生，汉族，户籍地上海市黄浦区。被告：葛某2，女，2011年4月26日出生，汉族，户籍地上海市黄浦区。五被告共同委托诉讼代理人：李翔，上海大邦律师事务所律师。被告：葛翠凤，女，1953年10月4日出生，汉族，户籍地江西省南昌市。委托诉讼代理人：葛云来，男，1957年7月28日出生，汉族，户籍地上海市黄浦区。六被告共同委托诉讼代理人：孙成，上海大邦律师事务所律师。原告葛翠琴、应志伟与被告李根美、葛云来、蒋文云、葛某1、葛某2、葛翠凤共有纠纷一案，本院于2019年6月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。后本案转为普通程序，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告葛翠琴、应志伟的共同委托诉讼代理人张智豪，被告葛云来及被告李根美、葛云来、蒋文云、葛某1、葛某2、葛翠凤的共同委托诉讼代理人孙成，被告李根美、葛云来、蒋文云、葛某1、葛某2的共同委托诉讼代理人李翔到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告葛翠琴、应志伟向本院提出诉讼请求：要求确认原告葛翠琴、应志伟获得上海市梧桐路XXX号房屋(李根美户)的征收补偿款2,487,557.40元，由被告李根美支付。事实与理由：上海市黄浦区梧桐路XXX号为公有房屋(以下简称“涉案房屋”)，承租人为李根美。2018年9月，涉案房屋被列入征收范围。征收决定作出时，涉案房屋在册户籍共8人，即本案原、被告及应波。2018年10月，李根美作为承租人与征收单位签订征收协议，协议已生效。葛翠琴等认为，葛翠琴、应志伟、应波户籍在涉案房屋内且均依知青回沪政策落户，在本市未享受过福利性质房屋，依法有权分割征收利益。葛云来、蒋文云虽户籍在册，但在他处享受过福利分房，故不符合同住人条件。涉案房屋承租人为李根美，同住人是葛翠琴、应志伟、应波、葛某1。应波于2019年6月死亡，继承人为两原告，属应波份额应由两原告继承。因当事人就征收利益分配无法达成一致意见，故诉至法院，望判如所请。两原告之间不需要法院进行分割。被告李根美、葛云来、蒋文云、葛某1、葛某2辩称，不同意两原告诉请。涉案房屋由五被告实际居住使用，缴纳房租，日常维护，三原告未在房屋中实际居住，并不是房屋的实际使用人。本案的同住人是被告五人，被告之间的份额不需要法院分配。李根美年老体弱，应酌情多分。被告葛翠凤辩称，其2008年退休后在上海办理居住证照顾老人，根据上海征收政策知青在上海办理居住证的可享受征收利益5万元。本院经审理认定事实如下：一、涉案房屋位于上海市黄浦区梧桐路XXX-XXX号，房屋性质为公房，承租人为李根美。葛云来、葛翠琴、葛翠凤系李根美的子女。蒋文云系葛云来的妻子，葛某1系两人之子，葛某2系葛某1的女儿。应波(2019年6月29日去世)与葛翠琴系夫妻关系，应志伟系两人独子。应波的父母先于应波去世。涉案房屋征收时在册户口八人，分别为户主李根美、葛云来、葛翠琴、应波、蒋文云、葛某1、葛某2、应志伟。李根美户口系于1940年12月从嵩山路振平里迁入，葛云来系于1957年8月报出生，葛翠琴户口系于1997年1月从江西省南昌市西湖分局站南巷9-0-10迁入，应波户口系于2008年4月离退休从江西省南昌市西湖区站南街XXX号XXX栋XXX室迁入，蒋文云户口系于1981年5月从梧桐路XXX号迁入，葛某1系于1982年5月报出生，葛某2系于2011年5月报出生，应志伟户口系于1989年6月从江西省南昌市西湖分局站南巷9号1-10户迁入。根据出发时间为1970年12月18日的《知识青年下乡上山插队落户名册记载》，葛翠琴登记在册，家庭住址为梧桐路XXX号。另根据1989年5月的《知(支)青子女来沪就读入户审批表》记载，应志伟作为来沪知(支)青子女户口迁入涉案房屋。二、2018年9月28日，黄浦区人民政府作出《房屋征收决定》，编号：黄府征［2018］3号，将涉案房屋列入征收范围。2018年10月20日，葛云来作为代理人(乙方)与上海市黄浦区住房保障和房屋管理局(甲方)就涉案房屋征收事宜签订了《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》【征收编号：F1-2-234】，上述征收补偿协议中约定：乙方的房屋坐落于梧桐路XXX-XXX号，房屋类型旧里，房屋性质公房，房屋用途居住。公房租赁凭证记载居住面积17.6000平方米，换算建筑面积27.1100平方米，认定建筑面积27.1100平方米。居住部分房地产市场评估单价为49,746元/平方米，房屋征收范围内被拆除房屋评估均价为49,527元/平方米。房屋征收价格补贴系数为0.3，套型面积补贴为建筑面积15平方米，计算居住困难货币补贴的折算单价为21,000元/平方米；被征收房屋价值补偿款2,224,599.34元。其中，评估价格为1,348,614.06元、价格补贴为402,803.09元、套型面积补贴为742,905元。经认定，乙方不符合居住困难户的条件。被征收房屋装潢补偿为13,555元。乙方选择货币补偿，补偿款合计2,224,599.34元。其他各类补贴、奖励费用：签约奖励费460,550元，家用设施移装费2,000元，搬迁费1,000元，无搭建补贴100,000元，均衡实物安置补贴600,000元，临时安置费30,000元，奖励补贴合计1,193,550元。本协议生效后，甲方应向乙方支付款项共计3,431,705元。结算单额外增加发放费用：独用灶间楼梯间走道面积补贴148,581元，特殊困难补贴110,000元，搬迁奖励费402,110元，征收补偿费用计息53,533元，合计714,224元。涉案房屋征收总利益为现金4,145,929元。特殊困难补贴中，老年补贴30,000元归李根美，知青补贴50,000元归葛翠凤，大病补贴30,000元归应波。三、1999年12月的《住房调配单》记载，房屋受配人葛云来，原住房租赁户名李根美，家庭主要成员葛云来、蒋文云、葛翠琴、应志伟、葛某1，原住房情况梧桐路XXX号，居住面积17.6平方米，新配房租赁户名葛云来，新配房屋上钢四村XXX号XXX室(以下简称“上钢四村房屋”)，居住面积19.5平方米。调配类型：该户困难。调配原因：该户困难户增配解决。另根据《有偿配房分期付款计划表》记载，上钢四村房屋应承担合资款42,000元，于1999年12月26日首期已支付8,000元，余额34,000元按付款计划在本人工资中扣。2001年6月，应志伟与案外人陈某某(应志伟的配偶)共同购买南码头路XXX弄XXX号XXX室，后于2015年12月出售。2018年，案外人陈某某购买上海市瑞虹路XXX弄XXX号XXX室。四、居住情况：葛翠琴、应志伟陈述，应波户口迁入涉案房屋后即居住，工作一年左右因居住困难在外租房。葛云来、蒋文云、葛某1和李根美居住至房屋出租，葛某2未实际居住过。葛翠琴、应波2014年左右回沪，因房屋出租未实际居住。李根美等陈述，应志伟在上海读书期间住学校，周末回涉案房屋居住，毕业工作后在涉案房屋居住不满一年。葛云来、蒋文云、葛某1和李根美居住至房屋2005年出租。以上事实，由原告葛翠琴、应波提供的征收补偿协议、结算单、户籍摘抄、住房调配单、知青子女回沪审批表、名册等；被告李根美、葛云来、蒋文云、葛某1、葛某2提供的承租人变更摘录、有偿配房分配付款计划表及收据、预售合同、房屋买卖合同、配房名单、不动产登记簿等；被告葛翠凤未提交证据。以上证据、当事人庭审陈述，经法庭质证，本院予以确认。本院认为，同住人是指在征收许可证核发之日，在被征收居住房屋处有本市常住户口，已实际居住一年以上，且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。他处房屋的性质，仅限于福利性质取得的房屋。他处虽有住房但居住困难的情况，是指在他处房屋内人均居住面积不足法定最低标准的情况。当事人对李根美作为承租人、葛某1作为同住人有权分配征收利益无异议。双方的争议焦点系其余户籍在册人员的同住人身份。应志伟作为知青子女按政策回沪且回沪后在涉案房屋实际居住，故应志伟系涉案房屋同住人。葛翠琴作为知青户口从涉案房屋迁出后迁回，属按政策回沪，对涉案房屋应享有居住权，系涉案房屋同住人。应波虽户籍在涉案房屋内，但其户籍迁入后未实际居住，故非涉案房屋同住人，不享有征收利益。葛云来于1999年增配取得上钢四村房屋，虽然为有偿配房但按当时政策不属居住困难，故应属他处有房情形。葛翠琴等主张蒋文云亦享受上述增配，鉴于新配房人员中仅记载葛云来一人，蒋文云户籍从未迁出过涉案房屋，支付对价亦仅从葛云来一人工资中抵扣，故葛翠琴主张蒋文云他处有房，本院不予采纳。蒋文云户籍在册且实际居住，系涉案房屋同住人。葛某2在涉案房屋报出生且未成年，其居住问题应随父母，因其父亲葛某1系涉案房屋同住人，故葛某2亦为涉案房屋同住人。关于征收利益的分配，本院认为涉案房屋所得征收利益中家用设施移装费、搬迁费、临时安置费等应归房屋实际居住或管理人所有，特殊困难补贴归特定对象所有。庭审中双方当事人均明确向法庭表明原告之间或被告李根美、蒋文云、葛某1、葛某2之间的份额不需要法院分割，综合考虑涉案房屋的来源、户籍迁入的历史缘由、户籍迁入的时间长短、涉案房屋的实际居住情况等，结合承租人李根美年老体弱，缺乏经济来源，且按均分所得的补偿款，无法购得房屋保证其正常生活，葛翠琴户籍迁入后未在涉案房屋实际居住等情况，遵循公平合理的原则，本院酌情确认葛翠琴、应志伟享有征收利益1,000,000元，李根美、蒋文云、葛某1、葛某2享有征收利益3,065,929元，葛翠凤应得特殊困难补贴50,000元，应波应得特殊困难补贴30,000元由其继承人葛翠琴、应志伟继承。上述征收补偿款及遗产均应由承租人李根美支付。综上，依照《中华人民共和国物权法》第九十四条、《中华人民共和国继承法》第十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告李根美应于本判决生效之日起十五日内支付原告葛翠琴、应志伟征收补偿款1,030,000元；二、被告李根美应于本判决生效之日起十五日内支付被告葛翠凤征收补偿款50,000元；三、确认上海市梧桐路XXX号房屋征收补偿款3,065,929元归被告李根美、蒋文云、葛某1、葛某2共同所有；四、原告葛翠琴、应志伟的其余诉讼请求，不予支持。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费26,700元，由原告葛翠琴、应志伟共同负担15,645元，由被告李根美负担11,055元。保全费5,000元，由原告葛翠琴、应志伟共同负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审 判 长  仲佳宁审 判 员  沈 晗人民陪审员  王紫霞二〇二〇年七月二十七日法官 助理  石韶玮书 记 员  周 玲附：相关法律条文《中华人民共和国物权法》第九十四条按份共有人对共有的不动产或者动产按照其份额享有所有权。《中华人民共和国继承法》第十条遗产按照下列顺序继承：第一顺序：配偶、子女、父母。第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。本法所说的子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。本法所说的父母，包括生父母、养父母和有扶养关系的继父母。本法所说的兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹、有扶养关系的继兄弟姐妹。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。