贵州省习水县人民法院民 事 判 决 书(2020)黔0330民初1049号原告：习水县伟业防雷工程有限公司。统一社会信用代码：91520330770576225L。住所：贵州省遵义市习水县杉王街道黑鹿社区黑鹿巷**。法定代表人：贾连英。委托代理人：李定洪，贵州黔北律师事务所律师。委托代理人：张琼艺，贵州黔北律师事务所实习律师。被告：贵州省习部旅游发展有限责任公司。统一社会信用代码：915203300979865309。住所：贵州省遵义市习水县法定代表人：母奔驰。委托代理人：杨金刚，贵州名城（习水）律师事务所律师。原告习水县伟业防雷工程有限公司(以下简称“伟业防雷公司”)与被告贵州省习部旅游发展有限责任公司（以下简称“习部旅游公司”）合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2020年4月30日公开开庭进行了审理。原告伟业防雷公司的法定代表人贾连英及委托代理人李定洪、张琼艺，被告习部旅游公司的委托代理人杨金刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告伟业防雷公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告习部旅游公司按照合同约定支付工程款（即合同总价款80%）819200元，并按照合同约定支付原告违约金204800元，总计1024000元；2、请求决定被告承担本案案件受理费。事实与理由：贵州省习水县丹霞旅游开发有限责任公司因其公司需要对其建筑物防雷场地勘查、设计，申报审批，建筑直击雷感应雷防护，以及负责质量检查和监督，办理防雷装置设计核准书需要，于2015年7月29日双方协商签订《建筑物防雷工程协议书》，第四条约定：签订合同时，被告以合同总价给付原告20%，计204800元，进场施工一个月内预付工程总价60%，计614400元，剩余20%交检测报告时，一次性付清该工程全部款项；第六条约定被告方因其他原因造成原告不能按时完工的，被告方应在所规定完工日付清全部应付款，完工日为2016年7月20日；且约定如双方任何一方违反本合同中的条款，违约按合同总价20%付给守约方。后分别于2017年1月18日签订补偿协议约定三期付款，在2017年1月27日前先预付款；于2018年11月9日原、被告双方又签订协议，被告收购贵州省习水县丹霞旅游开发有限责任公司，约定在2018年11月25日前先预付一部分款。由于被告原因导致原告不能继续施工，对原告应得的工程进度款，经原告多次催讨至今分文未付，于是原告为维护其合法权益。特提起诉讼。被告习部旅游公司辩称：1、因为本案涉及习水县丹霞旅游开发有限责任公司与原告于2015年7月29日签订了《施工协议》，以及由该公司法定代表人毛德元向原告出具了两份欠条，另根据被告与该公司签订的收购协议，对收购该公司以前的债务有相应的约定，因此申请追加习水县丹霞旅游开发有限责任公司为本案被告参加诉讼。2、原告方与习水县丹霞旅游公司签订的《建筑物防雷工程协议书》违反了城乡规划法、土地管理法等法律的禁止性规定，根据合同法的相关规定，应宣告原告与丹霞公司签订的防雷工程施工协议书无效，如经法庭审理宣告该工程协议书无效，则该合同是自始无效，相应的付款方式计价标准以及违约条款均应当认定为无效。且被告方未对原告方施工了的工程量以及施工的工程质量进行收方和验收，因此应驳回原告方的诉讼请求。3、如原告与丹霞公司签订的防雷工程协议书有效，同样被告方也未对原告的施工方量和质量等进行相应的验收，以及确认。同时在防雷工程协议书中约定的违约金过高，综合以上，原告方对本案的诉讼不具备相应的事实基础，以及原告与丹霞公司签订的协议书无效，至今被告方也未对原告方进行结算，因此应驳回原告的全部诉讼请求。经审理本院认定案件事实如下：一、2015年7月29日，原告伟业防雷公司作为乙方与案外人贵州省习水县丹霞旅游开发有限责任公司作为甲方签订《建筑物防雷工程协议书》，协议将甲方的建筑物防雷工程项目承包给乙方。协议安装工程内容：对建筑物防雷场地勘查、设计，申报审批，建筑直击雷感应雷防护，负责质量检查和监督，办理防雷装置设计核准书。工程总价及开工完工时间：1、经双方协商该防雷工程总价为1024000元(单价计算以防雷规范进行计算，每平方米单价为16元)；2、合同签订后15天内进场施工，于2016年7月20日完工。付款方式：签订合同时，甲方以合同总价付给乙方20%计204800元；进场施工一个月内预付工程总价60%计614400元，剩余20%交检测报告时，一次性付清该工程全部款项。违约条款：如违反本合同中的条款，违约按合同总价20%给付给守约方。二、2016年7月22日，习水县丹霞旅游开发有限责任公司出具了两张欠条给原告，欠条分别载明“今欠到习水县伟业防雷工程有限公司防雷安装工程款204800元整”、“今欠到习水县伟业防雷工程有限公司防雷工程款614400元整”，该欠条上载明“毛德元同意支付并加盖了公司印章”。2017年11月18日，原告伟业防雷公司作为乙方与习水县丹霞旅游开发有限责任公司作为甲方签订《贵州红城御景建筑物防雷工程补充协议》，协议就贵州红城御景建筑物防雷工程项目达成补充协议如下：一、双方按原合同的定价和项目工程不变。二、考虑到甲方把该项目分为三期（一期商业街、二期办公楼和公寓楼、三期宾馆）分别进行建设，为了缓解甲方资金运作压力，付款方式为三期拨付（分别按三期的建筑面积进行三次拨付）；分为三期拨付后付款方式和比例按原合同进行。三、考虑到乙方已经在商业街基础部分进行了钢筋等防雷预埋和办理相关防雷手续资料产生了一些费用，双方商议在2017年1月27日前先预付一部预付款给乙方作为该项目预付款。四、原来双方产生的预付款依据一律作废，不再具有任何法律和经济效力。2018年11月9日，因贵州省习水县丹霞旅游发展有限责任公司（法人：毛德元）已经被告贵州省习部旅游发展有限责任公司（法人：母奔驰）收购。经双方商议，就红城御景建筑物防雷工程，被告习部旅游公司作为甲方与原告伟业防雷公司作为乙方签订《贵州红城御景建筑物防雷工程补充协议》，协议如下：一、双方按原合同的定价和项目工程不变。二、考虑到甲方把该项目分为三期（一期商业街、二期办公楼和公寓楼、三期宾馆）分别进行建设，为了缓解甲方资金运作压力，付款方式为三期拨付（分别按三期的建筑面积进行三次拨付）；分为三期拨付后付款方式和比例按原合同进行。三、考虑到乙方已经在商业街基础部分进行了钢筋等防雷预埋和办理相关防雷手续资料产生了一些费用，双方商议在2018年11月25日前先预付一部预付款给乙方作为该项目预付款（具体预付金额以乙方收到甲方款后出具的依据为准）。四、原来双方产生的预付款依据一律作废，不再具有任何法律和经济效力。五、本补充协议和原合同配合使用，没有更改条款的按原合同执行，本补充协议约定的条款按本补充协议执行。上述事实，有原告提交的《建筑物防雷工程协议书》、《贵州红城御景建筑物防雷工程补充协议》两份，欠条两张及庭审中当事人的陈述在卷佐证，足以认定。本院认为，原告习水县伟业防雷工程有限公司与习水县丹霞旅游开发有限责任公司签订的《建筑物防雷工程协议书》系双方真实意思表示,并不违反法律规定,也不存在《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的合同无效的情形，因此双方签订的《建筑物防雷工程协议书》有效，对当事人具有法律约束力。合同当事人应当依照合同约定履行合同义务,不履行义务或者不完全履行义务应当承担违约责任。从加盖贵州省习水县丹霞旅游开发有限责任印章欠条分析，可以确认案涉的工程款为819200.00元。因被告贵州省习部旅游发展有限责任公司于2018年11月9日同原告习水县伟业防雷工程有限公司签订《贵州红城御景建筑物防雷工程补充协议》，协议明确了被告认可案涉防雷工程的付款义务，二被告至今未履行付款义务已构成违约，根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”、第一百零九条“当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬”之规定，本院予以确认被告贵州省习部旅游发展有限责任公司应支付原告伟业防雷公司工程款819200.00元。原、被告之间在合同中约定了违约责任，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准没有约定的,按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”之规定，合同约定的按合同总价的20%计算违约金，结合本案合同的实际履行情况，当事人的约定并不存在过高情形，结合双方确认的工程款为819200.00元，对违约金本院计算为819200.00元×20%=163840.00元。综上，为维护各方当事人的合法权益，督促当事人诚实守信。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第六十条第一款、第一百零九条之规定，判决如下：一、被告贵州省习部旅游发展有限责任公司于本判决生效后十五日内支付原告习水县伟业防雷工程有限公司工程款819200.00元和违约金163840.00元，共计983040.00元；二、驳回原告习水县伟业防雷工程有限公司其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费14016.00元，由被告贵州省习部旅游发展有限责任公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。审 判 长  吴文杰审 判 员  王清波人民陪审员  穆伦富二〇二〇年七月二十八日书 记 员  陈 文