广东省翁源县人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0229民初537号原告：丘某1，男，汉族，1951年12月30日出生，住址：广东省翁源县××××××××××××。被告：翁源县×××××××民委员会；统一社会信用代码：544××××××××××××907；负责人：丘松根，太坪村党支部书记。委托诉讼代理人：张志先，男，汉族，1967年9月18日出生，住址：广东省翁源县×××××××××。原告丘某1诉被告翁源县×××××××民委员会民间借贷纠纷一案，本院2020年5月11日立案受理后，依法适用普通程序，于2020年7月1日公开开庭进行审理。原告丘某1、被告翁源县×××××××民委员会负责人丘松根及其委托诉讼代理人张志先到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告丘某1向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即向原告返还借款本金人民币850000元。2.判令被告立即向原告支付借款期间的利息（利息按月息1.5%计算，本清息止，暂计止2020年5月10日的利息并扣减第1笔借款已支付1年的利息后仍需支付的利息为人民币350652元）。3.判令被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2017年1月18日，被告与原告签订《借款协议》，内容：“因村委会经济困难，急需资金开支，用以解决村委干部、职工、电站职工工资。现经村委全体干部会议一致通过，同意向丘某1借款肆拾万元（400000元)开支，利息为月息一分五厘（即0.015元)，用太坪村在新江街门店作抵押，二年到期，如果村委会无力偿还，则上手租期到期后，由丘某1管理到公开拍卖店铺，所得款先还清村委欠丘某1的债务，多还少补，特立此据。甲方：丘某1，乙方：太坪村委会(加盖公章），法人签名：丘某2，二0-七年一月十八日。”另，还有其他村委干部签名。2018年2月2日，被告又向原告借款四拾万元，并由被告出具《借条》，内容：“今借到丘某1人民币400000.00元（大写肆拾万元整)，用于村委缴纳倒用电费和年终总结会队长、代表、党员待遇发放及电站职工、院内干部职工部分工资褪付，月息按一分五厘(即0.015元/月/元）计算，即月息6000元整，半年付一次。特立此据。借款人：太坪村委会（加盖公章），法人代表签名：丘某2，2018年2月2日”，另还有村两委干部签名。2018年2月12日，被告再次向原告借款五万元，并由被告向原告出具《借条》，内容：“今借到丘某1人民币50000.00元(大写伍万元整），用于村委年终缴纳倒用电费和年终总结会队长、代表、党员待遇发放及电站职工、院内干部职工部分工资褪付，月息按一分五厘（即0.015元/月/元）计算，即月息750元整，半年付一次。特立此据。借款人：太坪村委会(加盖公章），法人代表签名：丘某2，2018年2月12日”，另还有村两委干部签名。对前述三份借据进行累计，原告出借给被告的本金为人民币85万元，通过原告邮政银行转账交付了73000元，通过原告儿媳妇袁朝英账户转账交付了300000元，被告是用太坪村委副主任兼财务张贵炳的账户接收借款的，其余出借款项是通过现金交付方式交付给被告的。原告因急需资金周转，便催促被告偿还借款并支付利息，但被告只支付了第1笔借款的1年利息，之后便借故拖延，言而无信，被告的行为严重损害了原告的合法权益。原告为维护自己的合法权益，现依法向贵院提起诉讼，请贵院判如所请。被告翁源县×××××××民委员会书面答辩称，一、上一任太坪村委会代表人丘某2只经过村委干部同意分别和原告人丘某1分三次第一次：于2017年1月18日借款400000元并认可利息为月息一分五厘(即0.015元），并用村集体的资产新江街门店作为押，第二次：于2018年2月2日又借款400000元，月息计算同上，第三次：于2018年2月12日又用同一个理由再借款50000元，月息计算同上。因而造成村委会的巨额债务，并因此而产生巨大的借款利息，无形中造成太坪村集体资产的流失。我们认为，上一任太坪村委会代表人丘某2无视当前党委、政府关于加强集体资产管理的法律、政策规定，连续三次在没有偿还前期借款的同时借入高额利息的借款，是严重违反目前农村集体“四议二公开”的管理规定的，而作为原告人丘某1在被告只履行支付第一笔借款一年的利息后连续性借出巨款是不合常理的体现，有伙同工作人员造成村集体资产流失的违规行为现象。二、我们认为，这种有违规定的借款，不能等同于民间个人与个人之间的民间借贷，此类借款，形成对村集体资产的无形流失，因此，对这类借款，只能归还本金，而利率则按中国人民银行的标准贷款利率进行计算偿还，以维护广大太坪村村民的合法权益。三、由于第一笔借款第一年的利息已经支付清，而原告的在2019年12月17日租用村太坪村新江街门店时认可，订立租用门店《合同》后，原告人不再收取从2019年12月17日后的第一笔借款利息。因此，我们只认可支付全部借款的本金850000元（大写：捌拾伍万元整）和按人民银行基准货款一年利率月息为：0.435%所计算的利息共为：第一笔从2018年1月18日至2019年12月17日共11个月。即400000*0.435%*11=19140元。第二笔：从2018年2月2日至2020年5月11日止共17个月。即400000*0.435%*17=29580元。第三笔：从2018年2月12日至2020年5月11日止共17个月。即50000*0.435%*17=3697.5元。因此三笔借款的利息共为：52417.5元。因此，我村应偿还给原告人的债务为本金850000元加按人民银行基准代款利率所计算的利息为：52417.5元。一共为850000+52417.5=902417.5元整（大写：玖拾万贰仟肆佰壹拾柒元伍角整。希望人民法院以答辩人所陈述的事实所判。以防止我村资产的流失和广大村民的合法权益。原告丘某1围绕诉讼请求依法提交了下列证据：1.原告身份证，证明原告的身份信息及诉讼主体资格；2.被告统一社会信用代码，被告的身份信息及诉讼主体资格；3.2017年1月18日签订《借款协议》，证明被告向原告借款400000元的事实；4.2018年2月2日的《借条》，证明被告向原告借款400000元的事实；5.2018年2月12日的《借条》，证明被告向原告借款50000元的事实6.账户交易明细，证明被告向原告借款850000元，原告通过本人银行账户转账73000元和儿媳袁朝英账户转账300000元给村委财务张贵柄的情况；7、2016年1月29日签订《借款协议》，证明被告曾向原告借款100000元,该款包含在2017年1月18日签订《借款协议》借款400000元中的事实；8.账户交易明细四张，证明原告支取现金及转账借款给村委财务张贵柄的情况。9.记账凭证二张，被告向原告的借款850000元，已转入翁源县新江镇太坪水电站账户。被告翁源县×××××××民委员会围绕抗辩理由依法提交了如下证据：《新江街太坪村楼房租赁合同》，证明第一笔借款400000元从2019年12月1日开始停止计算利息。本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告对原告提交的证据1.2.3.4.5.6无异议，对证据7.8.9有异议，认为与本案无关，由法院进行认定。原告对被告提交的证据无异议。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有异议的证据，本院认定如下：对原告提交证据72016年1月29日签订《借款协议》，是被告在2016年1月29日向原告借款100000元,在2017年1月18日向原告借款300000元后，双方签订借款400000元的《借款协议》，该证据符合证据原则，本院予以确认作为认定本案事实的依据；对原告提交的证据8账户交易明细四张，是由银行出具的原告支取现金及转账借款给被告财务交易明细，盖银行业务专用章，该证据符合证据原则，本院予以确认作为认定本案事实的依据；对原告提交的证据9记账凭证二张，有制人、审核人、结账人姓名，由翁源县新江镇太坪水电站盖章，该证据符合证据原则，本院予以确认作为认定本案事实的依据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年1月29日，以太坪村委会为甲方与与丘某1为乙方签订《借款协议》，内容“太坪村委会因经济周转困难，经村两委研究决定向社会人士借款以解决村委目前急需，借款时间从借款之日起计，借款金额为壹拾万元整（：￥100000.00），每月利息为壹仟元整（￥1000.00元）。还款时间：在第六届村民委员会换届之前。甲方：太坪村委会（印章丘某2，乙方：丘某1，2016年1月29日）”。2017年1月18日，被告再向原告借款300000元，并重新签订借款400000元《借款协议》，内容“因村委会经济困难，急需资金开支，用以解决村委干部、职工、电站职工工资。现经村委全体干部会议一致通过，同意向丘某1借款肆拾万元（400000元)开支，利息为月息一分五厘（即0.015元)，用太坪村在新江街门店作抵押，二年到期，如果村委会无力偿还，则上手租期到期后，由丘某1管理到公开拍卖店铺，所得款先还清村委欠丘某1的债务，多还少补，特立此据。甲方：丘某1，乙方：太坪村委会(印章），法人签名：丘某2，二0一七年一月十八日，村委干部签名...（有五人签名）”。2018年2月2日，被告又向原告借款400000元，并出具《借条》给原告存执，内容“今借到丘某1人民币400000.00元（大写肆拾万元整)，用于村委缴纳倒用电费和年终总结会队长、代表、党员待遇发放及电站职工、院内干部职工部分工资褪付，月息按一分五厘(即0.015元/月/元）计算，即月息6000元整，半年付一次。特立此据。借款人：太坪村委会（加盖公章），法人代表签名：丘某2，2018年2月2日，村委干部签名...（有五人签名）”。2018年2月12日，被告继续向原告借款50000元，并出具《借条》给原告存执，内容“今借到丘某1人民币50000.00元(大写伍万元整），用于村委年终缴纳倒用电费和年终总结会队长、代表、党员待遇发放及电站职工、院内干部职工部分工资褪付，月息按一分五厘（即0.015元/月/元）计算，即月息750元整，半年付一次。特立此据。借款人：太坪村委会(加盖公章），法人代表签名：丘某2，2018年2月12日，村委干部签名...（有五人签名）”。原告出借给被告的上述款项，部分是通过银行转账方式转给被告财务的账户，部分是支付现金交付被告。被告收到原告借款后分别于2017年1月18日、2018年2月12日入账400000元、450000元到翁源县新江镇太坪水电站账户。之后，在原告追讨下，被告支付了2017年1月18日借款400000元从2017年1月18日至2018年1月17日的利息。2019年12月17日，原、被告签订《新江街太坪村楼房租赁合同》约定：原告租赁被告位于新江街的大楼一至三层，租金每年50000元，被告2017年1月18日借款400000元以该楼房为抵押，自合同签订之月停止计算利息。因被告未再归还借款，原告在多次催促未果的情况下，于2020年5月11日诉至本院，提出上述诉讼请求。在庭审中，原告要求被告尽快归还借款，被告表示现在无钱还款，双方各持己见，调解无效。本院认为，本案属民间借贷纠纷。被告翁源县×××××××民委员会分别于2016年1月29日、2017年1月18日、2018年2月2日、2018年2月12日以村委会经济困难，急需资金开支为由向原告丘某1借款100000元、300000元、400000元、50000元，借款合计850000元，有原、被告签订的《借款协议》及被告出具的《借条》佐证，《借款协议》、《借条》内容合法有效，本院予以确认。原告称在被告至今未归还本金，被告对此亦未提出异议，本院对被告仍未归还借款850000元的事实予以确认。根据《中华人民共和国合同法》第二百零六条“借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。”的规定，原、被告双方虽对借款期限没有约定或约定不明确，但双方的借贷法律关系自成立起至今有二年多，甚至有三年多，现原告要求被告立即偿还原告借款本金850000元，合法有据，本院予以支持。关于利息问题。原、被告签订《借款协议》及被告出具的《借条》约定的借款利息为月利率为1.5%。根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条第一款“借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持”及第二十九条第二款“借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限”的规定，原告主张从借款之日按月息1.5%计算利息至付清款止，有事实依据且符合法律规定，本院予以支持。其中2017年1月18日借款400000元的利息，因被告已支付2017年1月18日至2018年1月17日的利息。2019年12月17日，原、被告签订的《新江街太坪村楼房租赁合同》约定该借款自合同签订之月停止计算利息，故该笔借款利息应从2018年1月18日按月利率1.5%计至2019年12月17日为132000元；2018年2月2日借款400000元的利息从2018年2月2日按月利率1.5%计至2020年5月1日止为162000元；2018年2月12日借款50000元的利息从2018年2月12日按月利率1.5%计至2020年5月11日止为20250元。以上利息合计314250元。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百零六条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十一条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条第一款、第二十九条第二款的规定，判决如下：被告翁源县×××××××民委员会应于本判决生效之日起三十日内偿还原告借款850000元及利息（利息的计算：以本金400000元按月利率1.5%从2018年1月18日计至2019年12月17日为132000元；以本金400000元按月利率1.5%从2018年2月2日计至2020年5月1日为162000元并从2020年5月2日起按实欠本金按月利率1.5%计算至被告还清款项之日止；以本金50000元按月利率1.5%从2018年2月12日计至2020年5月11日为20250元并从2020年5月12日起按实欠本金按月利率1.5%计算至被告还清款项之日止。）如果未按本判决指定的期间履行支付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费15605.87元(原告已预交)，由原告丘某1负担473.15元，被告翁源县×××××××民委员会负担15132.72元。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于韶关市中级人民法院。审 判 长  刘旺青人民陪审员  张雪标人民陪审员  何练昌二〇二〇年七月八日书 记 员  雷 蕾