海南省琼中黎族苗族自治县人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）琼9030民初612号 原告：海南省琼中黎族苗族自治县自然资源和规划局（以下简称琼中资源规划局）。住所地：海南省琼中黎族苗族自治县（以下简称琼中县）营根镇海榆134公里处环保监测执法办公用房。统一社会信用代码11468846MB1633168W。 法定代表人：王**敏，该局局长。 委托诉讼代理人：冯树风，该局法规督察和执法股负责人。 委托诉讼代理人：陈瑜，海南嘉勋律师事务所律师。 被告：邢福东，男，1961年9月12日出生，汉族，现住海南省儋州市，身份证号码：XXX。原系琼中资源规划局职工。 委托诉讼代理人：邢福洪，系原告邢福东的弟弟，男，1963年3月14日出生，现住海南省琼中县，身份证号码：XXX。 原告琼中资源规划局与被告邢福东社会保险纠纷一案，本院于2020年5月12日立案后，依法适用普通程序于2020年6月18日公开开庭进行了审理。原告琼中资源规划局的委托诉讼代理人冯树风、陈瑜，被告邢福东及其委托诉讼代理人邢福洪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告琼中资源规划局向本院提出诉讼请求：1．判令原告无需为原告补缴2010年9月至2018年4月的社会保险费；2．本案诉讼费由被告承担。事实与理由：被告于2001年4月开始在原告处工作，自2010年8月起被告以其身体状况XXX。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：…（二）严重违反用人单位的规章制度的；”的规定，并参照《事业单位人事管理条例》第十五条“事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。”的规定，被告自2010年8月开始离岗，算至同年的9月其已连续旷工超过了15个工作日，严重违反了原告单位的规章制度，故原告可对其予以辞退和解除劳动合同。综上，被告自2010年9月起已不在原告处工作，事实上原告已解除了与被告的劳动关系，故被告要求原告为其补缴2010年9月至2018年4月的社会保险费是没有事实和法律依据的。原告已经向琼中县劳动人事争议仲裁委员会提出申请，该委出具了《不予受理通知书》，不受理本案。现依法向法院提起诉讼，请求法院依法判决。 被告邢福东辩称，被告于2001年4月开始在原告单位工作，主要从事土地确权和土地纠纷处理等工作。从此双方开始建立了劳动关系。根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”被告在原告单位工作期间，原告未为被告签订书面劳动合同，未为被告缴纳各项社会保险费。2010年8月，被告因患胃癌离岗治疗，治疗期间工资按1200元/月正常发放。原告在起诉状和向法院提交的《证明书》均称“被告自2010年8月起以身体状况XXX。此说法与事实不相符，把被告患胃癌说成是“身体状况XXX。2010年9月，被告患胃癌住院手术治疗期间，原告单位领导多次到医院看望和慰问，还为被告发起献爱心活动，因此，原告向法院提交的《证明书》与原告发起向被告献爱心活动自相矛盾。原告诉称与被告自2010年9月至2018年4月期间不存在劳动关系是没有法律依据的。《企业职工患病或非因公负伤医疗期间规定》第三条规定：“企业职工因患病或非因工负伤，需要停止工作医疗时根据本人实际参加工作年限和在本单位工作年限，给予三个月到二十四个月的医疗期……”。故原告在被告法定的医疗期做出辞退和解除劳动合同是不合法的，是没有法律依据的，原告拒绝为被告缴纳社会保险费的时间段已由琼中县劳动人事争议仲裁委员会和琼中县人民法院分别依法作出裁决和判决，确认双方在此时间段是存在劳动关系的。裁决和判决具体情况分别如下：2015年6月因劳动关系存续期间及工资报酬问题发生第一次劳动争议。2015年8月4日，琼中县劳动人事争议仲裁委员会作出琼中劳人仲裁字〔2015〕第34号《仲裁裁决书》，裁决双方于2001年4月至今存在劳动关系；原告支付被告差额工资款9600元，并从2015年9月起重新计发被告工资待遇。该裁决书送达后，原告在裁决的期限内履行给付金钱义务，双方没有提起诉讼，该裁决书已经发生法律效力。2019年3月又因劳动关系存续期间及工资报酬问题第二次向琼中县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2019年5月14日，琼中县劳动人事争议仲裁委员会作出琼中劳人仲裁字〔2019〕第23号《仲裁裁决书》，其中一项裁决双方从2015年8月4日至今存在劳动关系。原告对该仲裁裁决结果不服，于2019年6月28日向琼中县人民法院提起诉讼，2019年9月27日琼中县人民法院经庭审后作出（2019）琼9030民初523号《民事判决书》判决:一、确认双方在2015年8月4日至2018年4月30日止存在劳动关系；二、判决原告支付被告的差额工资18660元；……四、判决原告支付被告双倍工资差额13200元。判决生效后，原告在判决指定的期限内履行了给付金钱义务。2018年2月11日，原告送达一份琼中土资综字〔2018〕9号《琼中县国土资源局关于邢福东同志退休告知书》，明确表达了原告要终止双方的劳动合同，并要求被告最迟在2018年4月30日前到原告单位办理离职手续的意思。原告在2018年2月11日已提前2个月通知被告，最迟在2018年4月30日前办理离职手续，终止双方的劳动关系是完全符合《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》关于解除用人单位劳动合同、终止劳动关系的程序及实体规定。因此，琼中县劳动人事争议仲裁委员会于2015年8月4日作出《仲裁裁决书》和琼中县人民法院2019年9月27日作出《民事判决书》确认被告和原告之间的劳动关系存续期间自2001年4月至2018年4月30日（共17年1个月），其认定的事实和理由清楚、适用法律正确。原告拒绝为被告缴纳社会保险费是没有法律依据的，其已严重的违反了国家的有关政策、法规。《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国社会保险法》都明文规定，用人单位为劳动者缴纳社会保险是用人单位的法定义务，具有强制性，用人单位不得以任何借口和理由拒绝承担该项法定义务。《中华人民共和国社会保险法》第五十八条规定了用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记，未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。综上所述，请求法院依法驳回原告的诉讼请求，判决原告限期缴纳被告自2001年4月至2018年4月30日的社会保险费。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对双方当事人无异议的证据：原、被告提交的证据〔2015〕第34号《仲裁裁决书》、〔2019〕第23号《仲裁裁决书》、（2019）琼9030民初523号《民事判决书》、原告提交的《证明书》及证明人身份复印件，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1．被告提交的琼中县国土环境资源局向邢福东同志献爱心捐款名单，证明被告在2010年8月中旬患癌症住院手术时，原告单位领导及全体干部、职工捐款的数量及捐款人名单，原告对该份证据的三性没有异议，但对证明内容部分有异议，认为该份证据证明了被告自2010年8月以后不再正常上班，且被告在出院以后，没有向原告提交相关病历、请假条，同时，该份证据不能作为被告因患胃癌而从2010年8月至2018年4月份不能上岗的理由。本院认为，原告对其真实性、合法性、关联性并无异议，本院对该证据予以采信。2.被告提交的琼中土资综字〔2018〕9号《琼中县国土环境资源局关于邢福东同志退休告知书》，证明原告已认定被告的病情并明确表达原告要终止双方的劳动合同及终止时间为2018年4月30日。原告对该证据的真实性、合法性没有异议，对关联性和证明内容有异议，认为原告没有资格来认定被告的病情，被告也未向原告提交过有关身体状况XXX。原告对该证据的真实性、合法性无异议，本院认为该份证据来源合法、真实，与本案具有关联性，本院予以采信。 根据以上采信的证据以及当事人的陈述，本案经审理，认定事实如下：2001年4月，被告邢福东开始进入原告单位，从事土地确权、土地纠纷处理等工作，双方没有签订书面劳动合同。2010年8月被告因患病离岗治疗，被告治疗期间直至2014年8月，原告均按被告离岗治疗前的工资标准1200元/月向被告发放工资。自2014年9月份开始，原告以被告长期离岗为由，以400元/月的标准向被告发放工资。2018年2月，原告以被告已达到国家法定退休年龄为由，解除了与被告的劳动关系。 2015年6月被告向琼中县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求事项为：1．裁决琼中资源规划局与邢福东自2001年4月至2015年6月期间存在劳动关系；2．裁决琼中资源规划局为邢福东缴纳从2001年4月以来的社会劳动保险费；3．裁决琼中资源规划局依法发放邢福东的工资。2015年8月4日，琼中县劳动人事争议仲裁委员会作出琼中劳人仲裁字〔2015〕第34号《仲裁裁决书》，裁决：1．原告和被告于2001年4月至2015年8月期间存在劳动关系；2．原告向被告支付工资差额9600元，并从2015年9月起重新计发被告工资待遇；3．驳回被告其他仲裁请求。琼中劳人仲裁字〔2015〕第34号裁决书送达后，原、被告双方均没有提起诉讼。该裁决生效后，原告自2015年9月至2016年3月按1200元/月向被告发放工资。2016年4月至2018年6月原告按420元/月向被告发放工资。自2018年7月开始，原告停发被告工资。由此，双方发生了第二次劳动争议，被告于2019年4月向琼中县劳动人事争议仲裁委员申请劳动仲裁，请求：1．确认原告与被告自2015年8月4日至今存在劳动关系；2．裁决原告限期支付被告工资差额人民币64260元（从2016年4月起计算至2018年6月）；3．裁决原告限期支付被告的工资人民币28000元（从2018年7月起计算至2019年4月）；4．裁决原告限期支付未签订书面劳动合同的双倍工资61600元。琼中县劳动人事争议仲裁委员会于2019年5月14日作出琼中劳人仲裁字〔2019〕第23号《仲裁裁决书》，裁决：1．原告与被告自2015年8月4日至今存在劳动关系；2．原告在本裁决书生效之日起十日内向被告一次性支付2018年7月至2019年4月期间的工资4200元；3．原告在本裁决生效之日起十日内箱被告一次性支付未签订书面劳动合同二倍工资差额4620元；4.驳回被告的其他仲裁请求。原告不服仲裁裁决，遂于2019年6月28日向本院提起诉讼，请求：1．判令原告与被告自2015年8月25日起至今不存在劳动关系；2．判令原告不支付被告自2016年4月起至2018年6月止的工资差额人民币64260元；3．判令原告不支付被告自2018年7月起至今按每月工资2800元计算的工资；4．判决原告不支付被告未签订书面劳动合同二倍工资差额61600元。琼中县人民法院于2019年9月27日作出（2019）琼9030民初523号《民事判决书》，判决：1．确认原告与被告在2015年8月4日至2018年4月30日存在劳动关系；2．原告自本判决生效之日起十日内，支付给被告自2016年4月起至2018年4月30日止的工资差额19500元。扣减2018年5月至6月，原告无需向被告支付而实际已经支付的工资840元（420元/月×2个月）后，原告实际应支付给被告的差额工资为18660元；3．自2018年5月1日起，原告与被告之间不再存在劳动关系，原告无需再向被告支付工资；4．因原告未和被告签订书面劳动合同，自判决生效之日起十日内，原告支付给被告双倍工资差额13200元。原、被告均未上诉，该判决现已生效。 原告于2020年5月9日向琼中县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求裁决原告无需为被告补缴2010年9月至2018年4月的社会保险费。琼中县劳动人事争议仲裁委员会认为原告请求所提及的争议不符合受理条件，决定不予受理，并于同日作出琼中劳人仲不字〔2020〕第1号不予受理通知书。为此，原告诉至法院，提出上述诉求。 另查明，在原告与被告的劳动关系存续期间，没有为被告办理和缴纳社会保险。 本院认为，《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条规定：“缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。”本案中，被告自2001年4月份进入原告单位工作至2018年5月1日劳动关系解除，且生效的〔2015〕第34号《仲裁裁决书》、（2019）琼9030民初523号《民事判决书》确认了原被告双方劳动关系存续期间为2001年4月至2018年4月(共计十七年零壹个月)，原告没有依法为被告办理、缴纳社会保险费，违反了上述法律、法规以及解释的有关规定。最高人民法院研究室法研〔2011〕31号回复：根据《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属人民法院受理民事案件的范围。故原告起诉要求无需向被告补缴2010年9月至2018年4月的社会保险费不属于人民法院受理民事诉讼的范围。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下： 驳回原告琼中黎族苗族自治县自然资源和规划局的起诉。 案件受理费10元（原告已预缴），退回原告琼中黎族苗族自治县自然资源和规划局。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。 审 判 长 邓雪玲 审 判 员 谭丽丹 审 判 员 王凌霞 二〇二〇年七月十四日 法官助理 谭晓芳 书 记 员 韦 冰 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公正机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 《最高人民法院关于适用人＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》 第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注册收到日期的书面凭证。 需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。 立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。