成都市金牛区人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)川0106刑初171号 公诉机关成都市金牛区人民检察院。 被告人刘华，男，1991年2月18日出生，汉族，初中文化，无业，户籍所在地：广西壮族自治区陆川县。2019年6月12日因涉嫌扰乱无线电通讯管理秩序罪被成都市公安局金牛区分局刑事拘留，2019年7月19日经成都市金牛区人民检察院以其涉嫌扰乱无线电通讯管理秩序罪批准逮捕，同日由成都市公安局金牛区分局执行。 指定辩护人程渝，四川及第律师事务所律师。 被告人刘鹏博，曾用名：刘腾愽，男，1995年8月23日出生，汉族，初中文化，无业，户籍所在地：广西壮族自治区陆川县。2019年4月18日因涉嫌扰乱无线电通讯管理秩序罪被成都市公安局金牛区分局刑事拘留，2019年5月24日经成都市金牛区人民检察院以其涉嫌扰乱无线电通讯管理秩序罪批准逮捕，同年5月25日由成都市公安局金牛区分局执行。 指定辩护人吴佳，四川达民律师事务所律师。 被告人陈达辉，男，1996年10月27日出生，汉族，小学文化，无业，户籍所在地：广西壮族自治区陆川县。2019年4月18日因涉嫌扰乱无线电通讯管理秩序罪被成都市公安局金牛区分局刑事拘留，2019年5月24日经成都市金牛区人民检察院以其涉嫌扰乱无线电通讯管理秩序罪批准逮捕，同年5月25日由成都市公安局金牛区分局执行。 辩护人宋建军，四川雷声律师事务所律师。 被告人阮建成，男，1987年6月14日出生，汉族，初中文化，无业，户籍所在地：广西壮族自治区陆川县。2006年6月29日因犯强奸罪、盗窃罪被广西壮族自治区陆川县人民法院判处有期徒刑四年三个月，2009年1月21日刑满释放。2019年4月18日因涉嫌扰乱无线电通讯管理秩序罪被成都市公安局金牛区分局刑事拘留，2019年5月24日经成都市金牛区人民检察院以其涉嫌扰乱无线电通讯管理秩序罪批准逮捕，同年5月25日由成都市公安局金牛区分局执行。 辩护人朱永华，四川英贤律师事务所律师。 被告人陈旅李，男，1988年6月25日出生，汉族，小学文化，无业，户籍所在地：广西壮族自治区陆川县。2016年1月27日因犯抢劫罪被广西壮族自治区南宁市良庆区人民法院判处有期徒刑三年，2018年3月26日刑满释放。2019年4月18日因涉嫌扰乱无线电通讯管理秩序罪被成都市公安局金牛区分局刑事拘留，2019年5月24日经成都市金牛区人民检察院以其涉嫌扰乱无线电通讯管理秩序罪批准逮捕，同年5月25日由成都市公安局金牛区分局执行。 指定辩护人袁义梅，四川天则律师事务所律师。 成都市金牛区人民检察院以成金检公诉刑诉〔2020〕36号起诉书指控被告人刘华、刘鹏博、陈达辉、阮建成、陈旅李犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2020年2月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。成都市金牛区人民检察院指派检察员李聪出庭支持公诉。书记员欧静文担任法庭记录。被告人刘华及指定辩护人程渝、被告人刘鹏博及指定辩护人吴佳、被告人陈达辉及辩护人宋建军、被告人阮建成及辩护人朱永华、被告人陈旅李及指定辩护人袁义梅到庭参加诉讼。现已审理终结。 成都市金牛区人民检察院指控，2019年3月底，被告人刘华邀约被告人刘鹏博、陈达辉、阮建成、陈旅李等人到成都安装非法广播发射设备给其承包的锦一医院打广告招揽顾客。被告人刘华负责出资和提供设备，刘鹏博、陈达辉、阮建成、陈旅李负责具体安装工作。2019年3月底至4月17日期间，共计在10个小区安装10台非法广播发射设备:（1）成华区龙港路、（2）金牛区华丰路、（3）新都区太平碑路(使用频率：92.7MHz）、(4)锦江区喜树街（使用频率：104.5MHz）、（5）成华区杉板桥南一路（使用频率：89.8MHz）、（6）龙泉驿区青台山路（使用频率：101.9MHz）、（7）高新区中和大道二段（使用频率：98.5MHz）、（8）高新西区（使用频率：93.7MHz）、（9）新都区博海路(使用频率：94.8MHz）、(10）武侯区洗面桥街（使用频率：98.9MHz）。经鉴定，上述10台广播设备均系非法广播发射设备(俗称“黑广播”），其中从上述北湖龙珠小区查获的1台设备未检测出功率。 2019年4月17日15时许，刘鹏博、陈达辉、阮建成、陈旅李在上述北湖龙珠小区处被民警当场抓获。同日，民警在阮建成位于双流区馨园路17号的租住房内查获尚未安装的广播设备6台。经鉴定，上述6台广播设备均系非法广播发射设备（俗称“黑广播”），其中2台未检测出功率，另4台开机频率分别为：105.8MHz、87.5MHz、95.7MHz、89.8MHz。 被告人刘鹏博、陈达辉、陈旅李归案后如实供述上述犯罪事实。 为支持上述指控事实，公诉机关当庭出示了物证、书证、证人证言、被告人供述和辩解、鉴定意见、勘验笔录等证据。公诉机关认为，被告人刘华、刘鹏博、陈达辉、阮建成、陈旅李的行为已经构成扰乱无线电通讯管理秩序罪，系共同犯罪，其中被告人刘华系主犯，被告人刘鹏博、陈达辉、阮建成、陈旅李系从犯，被告人陈旅李系累犯，被告人刘鹏博、陈达辉、陈旅李归案后如实供述犯罪事实，均自愿认罪认罚，要求依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款、第六十五条第一款、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第六十七条第三款的规定予以处罚。 被告人刘华、刘鹏博、陈达辉、阮建成、陈旅李当庭表示愿意认罪认罚，对公诉机关指控的犯罪事实无异议，请求从轻处罚。 指定辩护人程渝提出的辩护意见是，被告人刘华系初犯，且自愿认罪认罚，其因法律意识淡漠，出于盈利的目的，利用“黑广播”用于打医疗广告（不是非法经营活动），社会危害性较小，系初犯，也有悔罪表现，请求从轻处罚。 指定辩护人吴佳提出的辩护意见是，对于公诉机关的指控无异议，被告人刘鹏博系初犯，在共同犯罪中起次要、辅助作用，系从犯；归案后如实供述犯罪事实，自愿认罪认罚，请求从轻处罚。 辩护人宋建军提出的辩护意见是，被告人陈达辉认罪态度好，系坦白；系从犯；无前科劣迹，本次犯罪属初犯和偶犯，主观恶性小；法律意识淡薄，情节轻微，社会危害性不大，自愿认罪认罚，请求对其从轻处罚。 辩护人朱永华提出的辩护意见是，对于公诉机关的指控无异议，被告人阮建成系从犯，整个犯罪中起次要、辅助作用，参与次数较少，参与程度浅，没有获得高收入，被告人自愿认罪认罚，请求从轻处罚。 指定辩护人袁义梅提出的辩护意见是，对于公诉机关的指控无异议。被告人陈旅李主要负责开车、租房子等边缘的事情，系从犯；归案后如实供述犯罪事实，自愿认罪认罚。请求从轻处罚。 经审理查明的事实与公诉机关指控的事实基本一致。另查明，公安机关从被告人陈达辉处扣押黑色苹果手机1部、黑色ｏｐｐｏ手机1部、笔记本1本（附卷）、无线调频广播电台主机10台，电缆线9卷，无线天线10根，13份租房合同，出租屋的门钥匙、电卡（已发还）。从被告人陈旅李处扣押苹果手机1部、名为黄家威（伪造）身份证一张、电台1部、电缆线1根、天线3根。从被告人刘鹏博处扣押苹果手机1部、ｖｉｖｏ手机1部、舞东风电费充值消费凭证1张、银行卡2张、电台主机1部、电缆线1根、天线1根。从被告人阮建成处扣押ｏｐｐｏ手机1部、川ＡＺ××××蓝色马自达汽车一辆（登记所有人为成都市青白江区建成禹建材经营部）。公安机关从成都市新都区博海路搜查出电台主机1部、电缆线1根、天线1根、从成都市新都区搜查出电台主机1部、电缆线1根、天线1根，从成都市武侯区洗面桥街搜查出电台主机1部、电缆线1根、天线1根，从成都市高新西区搜查出电台主机1部、电缆线1根、天线1根，上述物品扣押在案。2018年12月11日，成都市公安局金牛区分局配合成都无线电管理委员会开展正常执法活动，取缔成都市金牛区房的“黑广播”设备后，由成都无线电管理委员会收缴保管“黑广播”设备（主机1部、电缆线1根、天线1根）。 上述事实有下列证据证明：受案登记表，到案经过，挡获经过，刘华寄押证明书，情况说明，现场指认照片，照片说明，扣押决定书、清单，发还清单，证据材料移交清单，租房人的身份证照片及体貌特征照片，房屋租赁合同及租房人身份证复印件，涉嫌违法无线电发射设备鉴定报告，测试报告，车辆登记信息，陈达辉的笔记本，科室承包经营合同，营业执照，收款收据，刑事判决书及释放证明书，关于陈达辉身份核查的工作情况说明，户籍信息，辨认笔录，现场勘验笔录，搜查证及搜查笔录，扣押笔录，证人邓某、朱某1、叶某、石某、陈某1、徐某、胡某、闫某、张某1、朱某2、王某、李某、贾某、陈某2、陈某3、张某2、刘某、陈某4证言，被告人刘华、刘鹏博、陈达辉、阮建成、陈旅李的供述及辩解等。 本院认为，被告人刘华、刘鹏博、陈达辉、阮建成、陈旅李违反国家规定，擅自设置、使用无线电广播电台，擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重，其行为均已构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。成都市金牛区人民检察院指控成立，本院决定予以支持。 被告人刘华、刘鹏博、陈达辉、阮建成、陈旅李在扰乱无线电通讯管理秩序的共同犯罪中，被告人刘华提供设备、资金，组织被告人刘鹏博、陈达辉、阮建成、陈旅李安装黑电台，系主犯，其余四名被告人系从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。被告人刘鹏博主要负责安装“黑广播”并管理资金，负责日常开销，其作用大于被告人陈达辉、阮建成、陈旅李。综合本案证据，被告人陈达辉、阮建成还与被告人刘华一起于2018年涉嫌安装“黑广播”，故在量刑时，就此情节被告人陈达辉、阮建成较陈旅李重。对于被告人刘鹏博、陈达辉、阮建成、陈旅李的辩护人关于上述四名被告人系从犯的辩护意见，本院决定予以采纳。 被告人陈旅李在有期徒刑刑罚执行完毕以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，是累犯，对此情节予以从重处罚。 被告人阮建成有犯罪前科，对此情节酌情从重处罚。 被告人刘鹏博、陈达辉、陈旅李归案后如实供述主要犯罪事实，且自愿认罪认罚，被告人阮建成、刘华自愿认罪认罚，对此情节予以从轻处罚。五辩护人关于五名被告人自愿认罪认罚，请求从轻处罚等辩护意见，本院决定予以采纳。 扣押在案的陈达辉记录的笔记本已经附卷作为证据，电费充值消费凭证、银行卡、房屋租赁合同作为证据留存。扣押在案的汽车经查证不是本案被告人所有，由公安机关查清权属后依法处置。 根据被告人犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度并综合公诉机关提出的量刑建议，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款，第六十五条第一款，第二十五条，第二十六条，第二十七条，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条，第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人刘华犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金两万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自二〇一九年六月十二日起至二〇二一年十二月十一日止。罚金在本判决生效之日起三日内一次性缴纳，期满不缴的，强制缴纳。) 二、被告人刘鹏博犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑二年，并处罚金一万五千元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自二〇一九年四月十八日起至二〇二一年四月十七日止。罚金在本判决生效之日起三日内一次性缴纳，期满不缴的，强制缴纳。) 三、被告人陈达辉犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金一万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自二〇一九年四月十八日起至二〇二一年二月十七日止。罚金在本判决生效之日起三日内一次性缴纳，期满不缴的，强制缴纳。) 四、被告人阮建成犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑二年，并处罚金一万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自二〇一九年四月十八日起至二〇二一年四月十七日止。罚金在本判决生效之日起三日内一次性缴纳，期满不缴的，强制缴纳。) 五、被告人陈旅李犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑二年，并处罚金一万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自二〇一九年四月十八日起至二〇二一年四月十七日止。罚金在本判决生效之日起三日内一次性缴纳，期满不缴的，强制缴纳。) 六、扣押在案的手机，伪造的身份证，无线调频广播电台主机、电缆线、无线天线等物品均予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。 审 判 长 李 力 人民陪审员 杨 玲 人民陪审员 张军红 二〇二〇年七月二十七日 书 记 员 牛怡凡 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第二百八十八条违反国家规定，擅自设置、使用无线电台(站)，或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十五条被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。 前款规定的期限，对于被假释的犯罪分子，从假释期满之日起计算。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。