四川省南充市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）川13行初54号 原告王发海等149人（名单附后）。 诉讼代表人王发海，男，1973年3月23日出生，汉族，住址四川省南充市高坪区。 诉讼代表人严元太，男，1966年2月1日出生，汉族，住址四川省南充市高坪区。 诉讼代表人刘勇，男，1965年2月8日出生，汉族，住址四川省南充市顺庆区。 诉讼代表人梁刚，男，1966年5月10日出生，汉族，住址四川省南充市顺庆区。 诉讼代表人许运龙，男，1966年2月28日出生，汉族，住址四川省南充市顺庆区。 被告南充市人民政府，住所地四川省南充市顺庆区万年西路2号。 法定代表人吴群刚，市长。 委托代理人李生明，南充市司法局工作人员。 委托代理人李兰，四川惠博律师事务所律师。 原告王发海等149人诉被告南充市人民政府行政其他一案，本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。 原告诉称，一、南充市巡游出租汽车经营权，是从1994年开始，通过南充市人民政府发布文件后开始出售并陆续投放，经营权都一直属个人所有。南充市人民政府印发了南府办发[2017]43号《南充市人民政府关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》的规范性文件，其关于深化改革中推进出租汽车行业健康发展的实施意见中“市辖三区现有经营权到期后一律由政府收回”，直接剥夺了南充市出租车个体经营者车主延续获得巡游出租车汽车经营权的权利。将经营权配置给南充市出租车公司，实行“所谓的收份子钱”的公司化经营。从国办发[2018]37号文件制定行政规范性文件的限制规定来看，南充市人民政府的行政行为是超越法定职权，没有任何法律依据，强制行政有违平等保护并直接剥夺南充市出租车个体经营者车主的财产权、经营权、劳动权等合法权益。南充市出租车在车主通过政府出售获得经营权的使用期限已满的情况下，个体经营者车主就不能续签自己一直使用的经营权，而南充市人民政府要强行收回经营权配置给南充市出租车空壳公司，排除个体经营者车主获取经营权的权利。二、出租车经营权是一种社会公共资源，但也是一种有限资源，南充市人民政府通过行政行为一律收回并进行重新调配，没有受到先前许可给南充市个体经营者经营权的制约，没有法律依据，属违法越权的行政行为。三、根据《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》（国办发[2018]115号）和《国务院办公厅关于开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作的通知》的要求，对强行出台有违平等保护南充市个体经营者车主的出租汽车的财产权、经营权等地方性文件没有进行清理。请求确认《南充市人民政府关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》（南府办发[2017]43号）中第三项第（一）条中“市辖三区现有经营权到期后一律由政府收回”的行政行为违法，并撤销南府办发[2017]43号文件。 被告南充市人民政府辩称，一、起诉人的起诉，不属于行政诉讼受理范围。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条的规定，法院对规范性文件进行审查，仅是附带性审查，公民、法人或者其他组织不能单独就规范性文件提起诉讼，否则应根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第二项之规定，以不属于人民法院行政诉讼受理范围为由裁定驳回起诉或不予受理。原告起诉要求确认南府办发[2017]43号文件中第三项第（一）条中“市辖三区现有经营权到期后一律由政府收回”的行政行为违法，不属于人民法院行政诉讼受理范围。二、被告在职权范围内制定规范性文件，不具有违法性。请求依法驳回原告的起诉。 本院认为，本案系原告单独对规范性文件的合法性提起的诉讼。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条第一款“公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。”的规定，原告可以在对行政行为提起诉讼时,一并请求对该行政行为所依据的规范性文件进行附带审查，而不能单独对规范性文件提起诉讼。故原告的起诉不属于人民法院行政案件的受理范围，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项“提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；”、第三款“人民法院经过阅卷、调查或者询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。”的规定，裁定如下： 驳回原告王发海等149人的起诉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省高级人民法院。 审 判 长 刘红 审 判 员 庄娟 审 判 员 李旸 二〇二〇年七月十五日 法官助理 刘伟 书 记 员 刘唯 附原告王发海等149人名单： 原告林小兵，男，1963年7月8日出生，公民身份号码5129011963××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区伍家坡街123号8-3-201。 原告易晓丹，男，1966年3月15日出生，公民身份号码5129011966××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区莲池路133号22-2-204。 原告杨渝霞，女，1970年2月26日出生，公民身份号码5129011970××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区长征路77号附30号2-2-501。 原告黄朝玉，男，1939年12月1日出生，公民身份号码5129011939××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区吉庆巷126号附1号2单元4层1号。 原告欧晓华，女，1976年9月26日出生，公民身份号码5129011976××××××××，汉族，住址广东省广州市荔湾区荟文三街7号1003房。 原告蒲达春，男，1955年3月18日出生，公民身份号码5129011955××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区仪凤街51号7-1-602。 原告李强，男，1973年11月1日出生，公民身份号码5129011973××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区金鱼岭街53号3-3-8。 原告李永腾，男，1944年11月7日出生，公民身份号码5129011944××××××××，汉族，住址四川省南充市嘉陵区耀目路二段80号2-1-601。 原告姚清元，男，1969年3月19日出生，公民身份号码5129011969××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区金鱼岭路138号5-2-302。 原告王发海，男，1973年3月23日出生，公民身份号码5129211973××××××××，汉族，住址四川省南充市高坪区。 原告宋世丽，女，1970年10月17日出生，公民身份号码5129211970××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区人民北路84号3-5。 原告姚兰，女，1963年6月6日出生，公民身份号码5129011963××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区延安巷104号附1号。 原告陈光玉，女，1953年5月23日出生，公民身份号码5129011953××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区丝绸路267号3-1-401。 原告母恩林，男，1955年10月16日出生，公民身份号码5129011955××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区西河南路280号2-2-901。 原告黄远见，女，1955年10月1日出生，公民身份号码5129011955××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区和平西路102号。 原告胡泽明，男，1960年3月21日出生，公民身份号码5129011960××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区舞凤镇周家坝村5组。 原告姜尤军，男，1973年4月5日出生，公民身份号码5129211973××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区大西街87号2-1-202。 原告田智慧，女，1968年9月15日出生，公民身份号码5129261968××××××××，汉族，住址四川省蓬安县镜屏镇北门村六组。 原告陈大喜，男，1944年5月28日出生，公民身份号码5129011944××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区长征路169号1-2-203。 原告邓国斌，男，1951年7月17日出生，公民身份号码5129011951××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区果山巷1号2-1-602。 原告冯秀华，女，1957年11月12日出生，公民身份号码5129011957××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区镇泰路125号8-1-402。 原告马小平，男，1973年3月10日出生，公民身份号码5129221973××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区长征路186号2-3-602。 原告蒲国霞，女，1956年10月1日出生，公民身份号码5129011956××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区涪江路70号1-2-701。 原告郑渝，男，1967年3月11日出生，公民身份号码5129211967××××××××，汉族，住址四川省南充市高坪区临溪西街11号4幢1单元5-2号。 原告冯琴，女，1973年3月13日出生，公民身份号码5129011973××××××××，汉族，住址四川省顺庆区稻香路166号9幢3单元5-1号。 原告沈家金，男，1970年7月10日出生，公民身份号码5129011970××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区玉带北路一段93号5-1-301。 原告任先才，男，1964年8月8日出生，公民身份号码5129011964××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区仪凤街184号附5号4-301。 原告蒲忠富，男，1965年2月19日出生，公民身份号码5129011965××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区西门坝街64号2-2-201。 原告王洪强，男，1968年3月6日出生，公民身份号码5129011968××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区龙吟路33号15-1-401。 原告贾良贵，男，1961年3月17日出生，公民身份号码5129011961××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区延安路565号11-2-301。 原告程海英，女，1957年4月30日出生，公民身份号码5104021957××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区宁安巷32号3-5-3。 原告严元太，男，1966年2月1日出生，汉族，住址四川省南充市高坪区。 原告吴增林，男，1955年8月1日出生，公民身份号码5129011955××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区延安路565号10-201。 原告徐斌，男，1970年8月18日出生，公民身份号码5129211970××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区大西街180号附61号。 原告寇含胜，男，1972年11月28日出生，公民身份号码5129211972××××××××，汉族，住址四川省南充市高坪区小龙镇中坝村1组73号。 原告冯克林，男，1965年6月4日出生，公民身份号码5129221965××××××××，汉族，住址四川省南部县伏虎镇文卫街8号。 原告任晓群，女，1964年7月13日出生，公民身份号码5129011964××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区新建镇父子桥村九组。 原告宋萍，女，1969年4月5日出生，公民身份号码5129011969××××××××，汉族，住址西藏江孜县英雄南路5号。 原告何坤，女，1968年10月8日出生，公民身份号码5129211968××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区石油西路93号2-2-704。 原告陆建蓉，女，1972年7月30日出生，公民身份号码5129211972××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区滨江中路二段281号2-1-602。 原告张济民，男，1948年3月18日出生，公民身份号码5129011948××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区丝绸路200号1-1-407。 原告邹燕，女，1972年4月9日出生，公民身份号码5129211972××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区文峰街二段87号9-3-301。 原告杜碧君，女，1971年5月28日出生，公民身份号码5129211971××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区石油东路62号1-1-602。 原告张通南，男，1968年5月11日出生，公民身份号码5129011968××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区联科巷9号2-201。 原告付勇，男，1968年4月10日出生，公民身份号码5129011968××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区农资街22号7-1-502。 原告秦世平，男，1969年10月30日出生，公民身份号码5129011969××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区延安路359号3-2-506。 原告李晓东，男，1975年1月8日出生，公民身份号码5129251975××××××××，汉族，住址四川省南充市嘉陵区长城北路海山半岛18幢1单元2-2号。 原告陈小平，男，1951年6月7日出生，公民身份号码5129231951××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区什字下街38号1-2-201。 原告程祥斌，男，1969年2月25日出生，公民身份号码5129011969××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区医学街94号1-2-301。 原告杨德伟，男，1961年3月13日出生，公民身份号码5129011961××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区玉带北路二段89号3-1-201。 原告唐琳，女，1964年11月29日出生，公民身份号码5129011964××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区丝绸路175号2-1-202。 原告付朝晖，女，1970年5月8日出生，公民身份号码5129011970××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区大北街37号1-4-501。 原告周文琼，女，1968年9月11日出生，公民身份号码5129011968××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区丝绸路69号1-3-601。 原告丁文平，男，1965年10月29日出生，公民身份号码5129011965××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区福乐街11号1-2-301。 原告李林川，男，1965年4月15日出生，公民身份号码5129011965××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区幸福路42号3-2-2。 原告朱冬权，男，1964年11月13日出生，公民身份号码5129011964××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区超洋路213号4-2-602。 原告蒲吉明，男，1961年10月12日出生，公民身份号码5129211961××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区文峰街二段87号5-2-302。 原告吴毅，男，1962年4月19日出生，公民身份号码5129011962××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区延安路465号1-3-202。 原告袁志兵，男，1971年11月3日出生，公民身份号码5129211971××××××××，汉族，住址四川省南充市高坪区阙家镇指挥村6组46号。 原告冯光伟，男，1966年7月17日出生，公民身份号码5129011966××××××××，汉族，住址四川省成都市新都区新都镇北街45号附1号。 原告黄文捷，女，1972年7月25日出生，公民身份号码5129011972××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区三公街36号1-1-11。 原告黄方昕，女，1970年4月29日出生，公民身份号码5129011970××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区农科巷109号2栋38号。 原告许运龙，男，1966年2月28日出生，汉族，住址四川省南充市顺庆区号。 原告彭世明，男，1966年4月10日出生，公民身份号码512921966××××××××，汉族，住址四川省南充市嘉陵区南虹路四段72号14-2-301。 原告周淑娟，女，1973年12月22日出生，公民身份号码5129271973××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区果城路13号7-3-201。 原告杜炳福，男，1964年6月4日出生，公民身份号码5129211964××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区稻香路123号3-1-1。 原告青珍，女，1943年3月24日出生，公民身份号码5129011943××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区延安路335号2-4-1。 原告夏国民，男，1966年12月8日出生，公民身份号码5129011966××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区府街179号4-3-2。 原告何元斌，男，1970年9月10日出生，公民身份号码5129211970××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区双福街82号3-302。 原告蒲海龙，男，1980年4月28日出生，公民身份号码5113031980××××××××，汉族，住址四川省南充市高坪区永荣街46号附4号8-2-502。 原告冯昌射，男，1956年6月12日出生，公民身份号码5129211956××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区大林乡饶家墙村11组。 原告刘海生，男，1955年1月26日出生，公民身份号码5129241955××××××××，汉族，住址四川省营山县茶盘乡场镇35号。 原告吕昆，女，1960年10月7日出生，公民身份号码5129011960××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区育英路4号2-2-201。 原告李军，男，1975年2月26日出生，公民身份号码5129211975××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区龙吟路58号13-2-401。 原告刘勇，男，1965年2月8日出生，汉族，住址四川省南充市顺庆区。 原告李光林，男，1966年11月3日出生，公民身份号码5129011966××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区人民北路118号附1号1-2-702。 原告任松柏，男，1962年12月22日出生，公民身份号码5129011962××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区滨江中路四段368号11-3-401。 原告梁刚，男，1966年5月10日出生，汉族，住址四川省南充市顺庆区。 原告蒲晓东，男，1963年4月17日出生，公民身份号码5129011963××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区马市铺路99号3-3-101。 原告冯忠强，男，1969年10月5日出生，公民身份号码5129011969××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区新建镇栖乐垭村三组。 原告蒋忠民，男，1942年11月21日出生，公民身份号码5129011942××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区星星巷32号1-1-801。 原告王芝蓉,女，1964年7月23日出生，公民身份号码5129011964××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区新建镇南门坝村6组。 原告杜燕，女，1967年5月5日出生，公民身份号码5129011967××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区果城路13号16-4-302。 原告何新秀，女，1954年12月16日出生，公民身份号码5129011954××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区和平东路87号2-401。 原告屈志成，男，1963年5月21日出生，公民身份号码5129011963××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区金鱼街153号5层1号。 原告任伍江，男，1964年7月9日出生，公民身份号码5129211964××××××××，汉族，住址四川省南充市高坪区都京镇山边路六段13-103。 原告曹勇，男，1971年2月8日出生，公民身份号码5129011971××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区西门坝街183号2幢1单元4层2号。 原告杨湖波，男，1961年10月29日出生，公民身份号码5129011961××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区丹桂路19号1栋4单元6层2号。 原告胡世国，男，1962年5月10日出生，公民身份号码5129011962××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区镇泰路10号6-1-814。 原告唐玉琼，女，1942年3月1日出生，公民身份号码5129011942××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区文化路259号1-2-701。 原告贾林，男，1970年9月1日出生，公民身份号码5201031970××××××××，汉族，住址贵州省贵阳市云岩区三林巷。 原告王贤文，男，1948年3月26日出生，公民身份号码5129011948××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区胜利路35号2-3-402。 原告吴泽文，男，1967年6月7日出生，公民身份号码5129011967××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区大北街209号1-3-701。 原告欧勇，男，1969年11月29日出生，公民身份号码5129011969××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区稻香路166号8-4-401。 原告雷莉，女，1969年3月28日出生，公民身份号码5129211969××××××××，汉族，住址四川省顺庆区人民中路177号附2号4-603。 原告何嘉，男，1970年5月24日出生，公民身份号码5129011970××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区成衣街8号2-4-302。 原告鲍宁，男，1973年12月23日出生，公民身份号码5129011973××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区人民南路197号4-2。 原告王正喜，男，1968年12月31日出生，公民身份号码5129011968××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区镇泰路119号1-3-402。 原告任月清，女，1960年6月4日出生，公民身份号码5129011960××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区滨江中路二段321号4-402。 原告马红玉，女，1957年1月23日出生，公民身份号码5129211957××××××××，汉族，住址四川省南充市高坪区严家街4号1-3-701。 原告蒋素琼，女，1967年4月15日出生，公民身份号码5129011967××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区金泉路26号2-1-304。 原告张庆春，男，1964年1月16日出生，公民身份号码5129011964××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区惠丰巷21号5幢2单元5层2号。 原告李素芳，女，1935年11月22日出生，公民身份号码5129011935××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区模范街54号1-701。 原告金中，男，1961年11月12日出生，公民身份号码5129011961××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区石油东路1号27-4-108。 原告谭光，男，1964年8月27日出生，公民身份号码5129011964××××××××，汉族，住址四川省南充市嘉陵区紫府路一段18号10-1-302。 原告王小兵，男，1963年9月26日出生，公民身份号码5129011963××××××××，汉族，住址四川省南充市嘉陵区长征北路28号4-3-402。 原告蒲大均，男，1961年5月22日出生，公民身份号码2308311961××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区滨江中路48号3-3-202。 原告屈国良，男，1954年12月27日出生，公民身份号码5129011954××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区文明街77号2-4-702。 原告罗素吉，女，1941年9月14日出生，公民身份号码5129011941××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区石油东路1号13-3-206。 原告蒲春雨，男，1959年5月10日出生，公民身份号码5129011959××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区延安路132号5-1-405。 原告邓忠兴，男，1951年10月23日出生，公民身份号码5129011951××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区长丰巷44号2-301。 原告张利群，女，1964年10月14日出生，公民身份号码5129011964××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区延安路511号6-3-102。 原告唐霞丽，女，1973年1月6日出生，公民身份号码5129011973××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区华凤镇杜家嘴新村一组。 原告许大才，男，1965年3月2日出生，公民身份号码5129011965××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区新建镇南门坝村6组。 原告时江南，女，1961年12月30日出生，公民身份号码5129011961××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区驻春路168号6栋3-2号。 原告赵国强,男，1961年3月14日出生，公民身份号码5129011961××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区西河南路246号2-1-701。 原告任德海，男，1942年11月14日出生，公民身份号码5129011942××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区西河南路280号2-1-502。 原告华素君，女，1964年9月5日出生，公民身份号码5129011964××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区南较场54号附1号。 原告谯艳军，男，1968年11月16日出生，公民身份号码5129011968××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区鱼岭街41号1幢1层10号。 原告傅虹，男，1963年11月22日出生，公民身份号码5129011963××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区石油南路174号14-1-101。 原告冯阳，女，1967年7月17日出生，公民身份号码5129011967××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区果城路70号1-1-503， 原告苏乃东，男，1977年11月1日出生，公民身份号码5129211977××××××××，汉族，住址四川省南充市嘉陵区陈寿路78号2-2-202。 原告陈玉，女，1970年11月11日出生，公民身份号码5129011970××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区丝绸路291号2-1-401。 原告马小勇，男，1969年1月2日出生，公民身份号码5129211969××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区稻香路123号1-1-201。 原告王时永，女，1964年9月1日出生，公民身份号码5129011964××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区金鱼街117号5-3-102。 原告杨林，男，1965年9月11日出生，公民身份号码5129211965××××××××，汉族，住址四川省南充市高坪区望鹤路一段162号附5号。 原告周世民，男，1973年1月3日出生，公民身份号码5129011973××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区成衣街27号附1号2-301。 原告杨杰，男，1965年1月4日出生，公民身份号码5129011965××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区金鱼岭正街28号3-2-602。 原告何秀蓉，女，1972年11月23日出生，公民身份号码5129211972××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区滨江中路二段173号2-8-3。 原告王春学，男，1968年3月20日出生，公民身份号码5129011968××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区大北街11号3-502。 原告青玉平，男，1955年11月11日出生，公民身份号码5129011955××××××××，汉族，住址四川省南充市嘉陵区文峰镇射洪庙村5组30号。 原告李永秀，女，1939年2月23日出生，公民身份号码5129011939××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区延安路46号2-1。 原告陈才，男，1972年9月20日出生，公民身份号码5101291972××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区东风巷1号2-1-407。 原告文斌如，男，1948年10月4日出生，公民身份号码5129011948××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区农资街22号6-2-201。 原告陈碧清，女，1941年2月4日出生，公民身份号码5129011941××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区新建镇南门坝村7组。 原告欧丽，女，1974年10月17日出生，公民身份号码5129011974××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区万盛街28号1-602。 原告刘慈权，男，1957年8月27日出生，公民身份号码5129211957××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区金泉路54号1-3-801。 原告冯建兵，男，1967年10月5日出生，公民身份号码5129011967××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区农资街22号9-1-201。 原告黄跃平，男，1962年6月13日出生，公民身份号码5129011962××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区农资街22号6-2-301。 原告赵光明，男，1950年1月1日出生，公民身份号码5113021950××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区西河南路133号1-1-201。 原告杨华，女，1970年8月3日出生，公民身份号码5129011970××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区金绩街61号。 原告袁世杰，男，1947年4月20日出生，公民身份号码5129011947××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区马市铺路99号4-3-2。 原告杜朝阳，男，1956年2月28日出生，公民身份号码5129211956××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区表方街119号2-2-503。 原告刘林，男，1966年11月17日出生，公民身份号码5129011966××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区丁香街2号2-2-404。 原告明新元，男，1970年1月10日出生，公民身份号码5129211970××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区北星街58号1-1-501。 原告杨素玲，女，1965年10月13日出生，公民身份号码5129011965××××××××，汉族，住址重庆市渝北区金玉大道81号6-2-1202。 原告宋守文，男，1947年9月21日出生，公民身份号码5129011947××××××××，汉族，四川省南充市顺庆区丰登路113号4-1-1。 原告陈翠华，男，1947年8月11日出生，公民身份号码5129011947××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区西河北路21号7-4-1。 原告李丽，女，1978年7月24日出生，公民身份号码5104021978××××××××，汉族，住址四川省南充市顺庆区人民中路244号5-1-1403。