河南省开封市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫02民终1728号上诉人（原审被告）：中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司。统一社会信用代码：91410100968106827Y。住所地：郑州市西太康路**。负责人：彭永恒，总经理。委托诉讼代理人：杨星山，北京大成（郑州）律师事务所律师。代理权限为特别授权。被上诉人（原审原告）：尉氏县人民政府。统一社会信用代码：114102237880782753。住所地：河南省尉氏县渔市街**/div>负责人：张锋，县长。委托诉讼代理人：周江、张晶华（实习），河南智卓律师事务所律师。代理权限为特别授权。被上诉人（原审被告）：宋高峰，男，1989年6月11日生，汉族，住河，住河南省尉氏县div>上诉人中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司（以下简称人保财险郑州公司）因与被上诉人尉氏县人民政府（以下简称尉氏县政府）、宋高峰无因管理纠纷一案，不服河南省尉氏县人民法院（2019）豫0223民初5590号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年6月16日受理后，依法组成合议庭审理了本案。上诉人人保财险郑州公司委托诉讼代理人杨星山、被上诉人尉氏县政府委托诉讼代理人周江、张晶华到庭参加诉讼，被上诉人宋高峰经本院依法传唤未到庭。本案现已审理终结。人保财险郑州公司上诉请求：1、撤销一审判决，改判驳回尉氏县政府的请求；2、一、二审诉讼费用由尉氏县政府、宋高峰承担。事实与理由：1、一审适用法律错误。尉氏县政府垫付费用是为了维护稳定依法行政，不符合无因管理的条件。宋高峰驾车发生交通事故，其与人保财险郑州公司之间存在机动车交通事故责任纠纷关系。本案无论定性为追偿权纠纷或无因管理纠纷，均系尉氏县政府与宋高峰之间的法律关系，人保财险郑州公司与尉氏县政府无直接法律关系，人保财险郑州公司非本案适格被告；2、宋高峰醉酒驾驶机动车，违反了法律禁止性规定，一审中宋高峰对免责条款规定的免责事由予以认可，人保财险郑州公司已就免责条款履行了提示义务，一审判决认定人保财险郑州公司未履行免责条款告知义务错误。尉氏县政府辩称，一审认定事实正确，适用法律适当，请求驳回上诉，维持原判。1、本案系无因管理之债。尉氏县政府在无法定或约定义务的情况下为避免受害人利益受损而支付的必要费用，有权要求受益人偿付。尉氏县政府垫付费用的行为系民事行为，并不属于其依法行政的范围，故尉氏县政府的一系列管理行为符合无因管理的法律规定，其有权要求人保财险郑州公司及宋高峰支付其因无因管理行为垫付的必要费用，一审判决人保财险郑州公司在保险责任限额内承担责任正确；2、人保财险郑州公司未举证证明已就免责条款履行了提示及明确说明义务，该免责条款不生效，其主张免赔无事实及法律依据。宋高峰未到庭亦未提交书面答辩意见。尉氏县政府向一审法院起诉请求：判令人保财险郑州公司、宋高峰支付代为垫付的各项费用1320000元。一审法院认定事实：2018年6月16日，宋高峰醉酒后驾驶豫Ｋ×××**号小型轿车沿尉氏县开港大道由北向南行驶至尉氏县××大道邢庄乡××路段，与前方同向行驶郭家康驾驶的电动自行车相撞，造成郭家康、岳彩莹、岳紫莹、岳紫悦四人当场死亡，车辆损坏的交通事故。该事故中宋高峰承担全部责任，后尉氏县政府成立“6·16”重大交通事故处置工作组，并于2018年6月18日与郭家康父母、岳紫莹、岳紫悦、岳彩莹父母签署协议，尉氏县政府为宋高峰垫付郭家康、岳紫莹、岳紫悦、岳彩莹四人家属死亡赔偿金、丧葬费精神抚慰金等共计892000元（不含道路施工方垫付40万元）。人保财险郑州公司支付交强险11万元用于本次事故的赔偿。豫Ｋ×××**号小型轿车在人保财险郑州公司投保有交强险和第三者责任险各一份，第三者责任险保险额为50万元且不计免赔，保险期间从2017年9月15日至2018年9月14日止。一审法院认为，没有法定或者约定的义务，为避免他人利益受损或者服务的，有权要求受益人偿付由此支付的必要费用。本案宋高峰醉酒后驾车肇事造成严重交通事故，根据交警队责任认定，宋高峰负该事故的全部责任，宋高峰作为直接责任人应当赔偿受害方因此遭受的损失。受害方有权要求宋高峰赔偿损失，尉氏县政府作为本地政府，在无法定义务或者约定义务情况下，为减轻受害方痛苦，及时代相关责任方向受害方支付了赔偿款项，系为避免本案事故受害人一方利益受损为宋高峰所支出的费用，属于垫付合理必要的费用，人保财险郑州公司为事故车辆承保公司，事故发生于保险期间，事故车辆有第三者责任险，尉氏县政府有权要求人保财险郑州公司在第三者责任险限额范围内承担责任。尉氏县政府成立工作组处理该事故善后，其向事故受害人家属垫付赔偿金共计892000元（不含道路施工方垫付40万元和保险公司支付的交强险11万元），上述赔偿费用和标准不超过规定范围，尉氏县政府向宋高峰追偿有相应的事实和法律依据，一审法院予以支持，人保财险郑州公司应当在第三者保险责任50万元限额内承担责任，超出限额部分费用392000元由宋高峰承担。关于尉氏县政府要求的施工方垫付40万元部分，不属于其垫付费用，一审法院不予支持。人保财险郑州公司关于宋高峰醉酒驾驶保险公司应当免赔的主张，人保财险郑州公司未举证证明保险公司履行商业险保险条款中免赔事项的告知义务，其主张免赔缺乏事实和法律依据，其辩解主张一审法院不予采纳。依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十二条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第四条、第十六条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国保险法》第五条，《中华人民共和国合同法》第三十九条、第四十条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十二条、第二十七条、第二十九条，《最高人民法院关于适用中华人民共和国保险法若干问题的解释二》第十三条之规定，判决：一、中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司于本判决生效后二十日内偿付尉氏县人民政府垫付的死亡赔偿金等费用共计500000元；二、宋高峰于本判决生效后二十日内偿付尉氏县人民政府垫付交通事故其他费用392000元；三、驳回尉氏县人民政府的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费16680元，由宋高峰承担11272元，尉氏县人民政府承担5408元。本院二审期间，双方当事人未提交新证据。经二审查明的事实与一审一致，本院予以确认。本院认为，人保财险郑州公司作为事故车辆交强险和商业险的承保公司，负有向事故受害人赔偿损失的法定义务。尉氏县政府在事故善后处理中向受害人家属垫付赔偿金，受害人家属明确表示将向宋高峰及其所驾驶车辆投保的保险公司要求赔偿的权利转给尉氏县政府，尉氏县政府依此取得对人保财险郑州公司理赔的权利，其以自己的名义向人保财险郑州公司提起诉讼符合法律规定。对人保财险郑州公司其非本案适格被告的上诉理由，本院不予支持。宋高峰醉酒后驾驶机动车发生交通事故，其行为违反了法律、行政法规中的禁止性规定，人保财险郑州公司就上述免责事由的免责条款尽到提示义务即可。关于人保财险郑州公司是否尽到提示义务的问题，因其并未提交有效证据证明其已尽到提示义务，故对人保财险郑州公司在商业第三者责任险限额内免责的上诉理由，本院亦不予支持。综上所述，中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费8800元，由中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司负担。本判决为终审判决。审判长  谷长东审判员  杨秋玲审判员  单国生二〇二〇年七月二十五日法官助理李德作书记员贾若瑶