河北省东光县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0923民初242号 原告：马石刚，男，1974年12月26日出生，汉族，现住河北省东光县。 原告：王敬心，女，1976年4月10日出生，汉族，现住河北省东光县。 二原告共同委托诉讼代理人：石树岗，河北建平（东光）律师事务所律师。（全权代理） 被告：东光县灯明寺镇小安达村村民委员会，住所地东光县灯明寺镇小安达村，统一社会信用代码541309ME3266999F。 法定代表人：王校宾，主任。 委托诉讼代理人：张国营，河北理蕴律师事务所律师。（全权代理） 被告：东光县灯明寺镇人民政府，住所地东光县灯明寺镇，统一社会信用代码11130923001019600Q。 法定代表人：李博，镇长。 委托诉讼代理人：李艳霞，干部。（本单位推荐） 委托诉讼代理人：杨登明，河北理蕴律师事务所律师。 被告：东光县自然资源和规划局，住所地东光县东兴路**，统一社会信用代码11130923001016248Y。 法定代表人：李志强，局长。 委托诉讼代理人：徐玉军，副局长。（本单位推荐） 委托诉讼代理人：杨登明，河北理蕴律师事务所律师。 被告：东光县水务局，，住所地东光县育才大街**统一社会信用代码1113092300101894XG。 法定代表人：张海广，局长。 委托诉讼代理人：李利娜，科员。（本单位推荐） 委托诉讼代理人：王帅，河北理蕴律师事务所律师。（全权代理） 原告马石刚、王敬心与被告东光县灯明寺镇小安达村村民委员会（以下简称小安达村委会）、东光县灯明寺镇人民政府（以下简称灯明寺镇政府）、东光县自然资源和规划局（以下简称自然资源和规划局）、东光县水务局（以下简称水务局）生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2020年1月22日立案后，依法适用普通程序，分别于2020年5月25日、2020年6月5日分两次公开开庭进行了审理。第一次庭审中，原告马石刚、王敬心及其委托诉讼代理人石树岗，被告小安达村委会的委托诉讼代理人张国营、被告灯明寺镇政府的委托诉讼代理人李艳霞、杨登明，被告自然资源和规划局的委托诉讼代理人徐玉军、杨登明，被告水务局的委托诉讼代理人李利娜、王帅到庭参加了诉讼。第二次庭审中，原告马石刚、王敬心及其委托诉讼代理人石树岗，被告灯明寺镇政府的委托诉讼代理人杨登明，被告自然资源和规划局的委托诉讼代理人杨登明，被告水务局的委托诉讼代理人李利娜、王帅到庭参加了诉讼，被告小安达村委会经合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告马石刚、王敬心向本院提出诉讼请求：1、被告共同赔偿原告损失850576.5元；2、被告负担案件受理费。事实和理由：二原告之子马康博于2019年8月18日在灯明寺镇小安达村沟内不幸溺水身亡。各被告未尽管理、防范职责，导致增加沟渠危险，造成马康博死亡的严重后果。原告认为，被告应当承担债权责任，共同赔偿原告各项损失850576.5元。故具状起诉，望判如所请。 被告小安达村委会辩称，原告要求被告小安达村委会承担赔偿责任，缺乏事实和法律依据，请驳回原告对被告小安达村委会的诉讼请求。 被告灯明寺镇政府、自然资源和规划局共同辩称，被告灯明寺镇政府、自然资源和规划局不是案涉沟渠的所有人、管理人，更不是事件的直接侵权人，根据侵权责任法的规定，不应承担任何侵权责任，请驳回原告对被告灯明寺镇政府、自然资源和规划局的诉讼请求。 被告水务局辩称，被告水务局不是案涉沟渠的所有人、管理人、受益人、直接侵权人，沟渠并非公共场所，受害人的死亡与被告水务局不具备法律上的因果关系，请驳回原告对被告水务局的诉讼请求。 原告围绕诉讼请求依法提交了1、马石刚的常住众人口登记卡一张。2、王敬心的常住人口登记卡一张。3、马康博的常住人口登记卡一张。4、注销户口证明一张。5、商品房买卖合同一份。6、东房权证城区字第××号房屋所有权证一份。7、物业收费票据十张。8、历史用电信息查询表二张。9、马康博的在校学习证明一张。10、马康博的奖状一张。11、东光县刑警大队询问笔录二份。12、东光县刑警大队现场勘验笔录一份。13、灯明寺镇政府听证结论一份。14、证人书面证言一份。15、灯明寺镇政府复函一份。16、东光县生态环境局复函一份。17、东光县发展和改革局复函一份。18、自然资源和规划局复函一份。19、水务局复函一份。20、灯明寺镇政府关于马康博溺亡的情况报告一份。21、东光县政府公开信息查询打印材料一组。22、原告与案外人马天佑的谈话录音一份。23、原告在信访局听证会录制的录音一份。24、走访沟渠形成知情人的录像一份。25、事故现场勘验图二张。 经质证，四被告对证据1-13、15-19、20无异议，对证据14的真实性、合法性不认可，对证据21、25关联性不认可，对证据22-24的合法性、关联性不认可。 本院经审查证据认为，原、被告对证据1-13、15-19、20无异议，本院予以确认；原、被告对证据25真实性、合法性无异议，本院予以确认；证据14、24属于证人证言，证人无正当理由未出庭陈述证言，不予确认；证据21-23与待证事实不具有关联性，不予确认。 根据到庭原、被告及其委托诉讼代理人的当庭陈述和经审查采信的证据，本院认定事实如下：马康博于2008年8月12日出生，系原告马石刚、王敬心的儿子。2013年8月8日，原告马石刚、王敬心购买东光县，2014年11月起开始居住至今。2014年9月份以来，马康博一直就读于东光县实验小学。 2019年8月18日上午9时许，原告王敬心携带儿子马康博到灯明寺镇小安达村的表姐家走亲，马康博独自一人骑自行车外出到姥姥家后又返回王敬心的表姐家中。9时40分左右，马康博再次骑自行车外出。10时20分左右，原告王敬心见马康博没有回来，便开始组织他人寻找。2019年8月19日3时左右，发现马康博溺亡于小安达村北侧村属东西小公路的排水沟内。 涉事排水沟的概况：小安达村内北部有东西小公路一条，水泥浇筑，宽3.5米左右，公路中部路段向北弯曲后继续向东至小安达村东头。公路中部路段向北弯曲处向西有紧邻公路的一段排水沟、向北有南北走向一段沟渠至龙王河，二段不同走向的沟渠交汇处有涵洞连接，沟渠形成时间为2007年。涵洞以西的沟渠宽8.8米、深4.7米。小公路与排水沟之间的路肩，东端涵洞西护墙处仅有0.35米，西端最宽处仅有1米，路肩处长有杂草、树木，但无防护措施、无警示标志。涵洞两侧护墙与小公路路面水平。马康博溺亡于涵洞西侧护墙以西的沟渠内，事发时水深3米左右。 本院认为，受害人马康博在走亲戚过程中独自骑自行车外出，造成溺亡事故。事故的发生，有受害人法律意识和安全意识淡薄，受害人父母作为监护人也未尽到相关教育义务的原因。尤其事发当天，其监护人履行监护责任不力更是事故发生的主要原因。对此，原告应承担主要责任。溺亡受害人沟渠形成时间久远，但2007年由小安达村自行疏通加深，用于本村排涝灌溉。加深后，沟深达4.7米，坡度接近垂直，事发地点与村中主要通道的路肩仅有0.35米。沟深坡陡，然而在这具有高度危险之地，沟渠使用人、受益人和管理人的小安达村委会既没有设置醒目的警示标志也没有任何预防设备，仅在沟边种植树木用于阻挡，且树木之间存在间距，以此作为防护。故小安达村委会未尽到合理的管理义务，应对马康博溺亡承担相应责任。结合本案实际，由被告小安达村委会承担30%责任。原告据2007年4月份东光县人民政府下发的关于《东光县水利工程管理体制改革实施意见》主张被告灯明寺镇政府与受害人死亡存在一定因果关系。本院认为，《东光县水利工程管理体制改革实施意见》中虽有其它农村斗、支沟渠等配套工程由所在乡、村管理的表述，但该内容一是专指堤坊（堤防）工程；二是指乡镇负责管理辖区内国有土地上的斗、支沟渠，镇政府对案涉事排水沟并无管护义务，溺亡受害人沟渠不属于上述内容范围内，故被告灯明寺镇政府对马康博溺亡不应承担赔偿责任。原告要求其他被告承担赔偿责任证据不足，本院不予支持。被告小安达村委会在第二次开庭时未到庭参加诉讼，视为放弃部分诉讼权利。 马康博随二原告在东光县县城连续居住满一年以上，应以城镇居民计算二原告因马康博死亡造成的具体损失。根据庭审提交的证据和法律规定评定如下：1、死亡赔偿金714760元(河北省2020年公布的上年度城镇居民可支配收入35738元计算20年)；2、丧葬费35816.5元（2020年公布的河北省上年度在岗职工年平均工资75775元，六个月总额为37887.5元，原告主张35816.5元，本院予以确认）；3、精神损害抚慰金60000元（本院酌定），以上总计810576.5元。被告小安达村委会按照30%责任比例赔偿计款243172.95元。 综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第六条、第十五条第一款第（六）项、第十六条、第二十二条、第二十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第二十九条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 1、被告东光县灯明寺镇小安达村村民委员会在本判决生效后10日赔偿原告马石刚、王敬心损失计款243172.95元； 二、驳回原告马石刚、王敬心的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费12306元，由原告马石刚、王敬心负担8788元，被告东光县灯明寺镇小安达村村民委员会负担3518元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省沧州市中级人民法院。 审 判 长  李向群 审 判 员  耿义凯 人民陪审员  陈阿影 二〇二〇年七月三日 书 记 员  王晓阳 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国侵权责任法》 第%1条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。 本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。 第%1条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。 第%1条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 第%1条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。 第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。 《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第%1条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。 受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。 受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被抚养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。 受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合同费用。 第%1条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。 精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。 第二十九条死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。 《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》 第八条因侵权致人精神损害，但未造成严重后果，受害人请求赔偿精神损害的，一般不予支持，人民法院可以根据情形判令侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉。 因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。