安徽省凤阳县人民法院刑 事 判 决 书(2020)皖1126刑初50号公诉机关安徽省凤阳县人民检察院。被告人车光旭，男，1990年1月12日出生于安徽省凤阳县，汉族，初中文化，个体经营，住安徽省凤阳县。因犯行贿罪于2019年11月1日被判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币十五万元。因涉嫌犯非法采矿罪于2019年6月24日被凤阳县公安局刑事拘留，同年7月31日经安徽省凤阳县人民检察院批准被凤阳县公安局执行逮捕。现羁押于凤阳县看守所。辩护人李超龙，安徽凤明律师事务所律师。被告人巨万胜，男，1975年8月5日出生于安徽省凤阳县，汉族，初中文化，个体经营，住安徽省凤阳县。因涉嫌犯非法采矿罪于2019年7月1日被凤阳县公安局取保候审，2020年3月12日经本院决定被取保候审。辩护人范承弘，安徽康弘律师事务所律师。安徽省凤阳县人民检察院以凤检一部刑诉（2020）37号起诉书指控被告人车光旭、巨万胜犯非法采矿罪，于2020年3月9日向本院提起公诉。2020年3月27日，安徽省凤阳县人民检察院以凤检一部刑变诉（2020）1号变更起诉决定书向本院提起变更起诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序于2020年7月22日公开开庭审理了本案。安徽省凤阳县人民检察院检察员指派检察员杨某出庭支持公诉，被告人车光旭及凤阳县法律援助中心接本院通知指派的辩护人李超龙、被告人巨万胜及其辩护人范承弘到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2017年8月至2018年7月期间，被告人车光旭、巨万胜在凤阳县河道局执法中队队长巨铁方的帮助下，长期无证经营采砂船在淮河内盗采河砂，并帮助其他船只躲避河道局执法检查，从中抽头，非法获利共计67.4万元，情节特别严重。案发后，被告人车光旭、巨万胜主动投案。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言，被告人供述及辩解等证据。公诉机关认为，被告人车光旭、巨万胜违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任；被告人车光旭、巨万胜承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，建议判处被告人车光旭、巨万胜有期徒刑三年，并处罚金。被告人车光旭对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人的辩护意见为，被告人车光旭具有自首、自愿认罪认罚、积极退赃情节，建议对其从轻处罚。被告人巨万胜对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人的辩护意见为，被告人巨万胜系从犯，具有自首、自愿认罪认罚、积极退赃情节，建议对其减轻处罚并适用缓刑。经审理查明：2017年8月至2018年7月期间，被告人车光旭、巨万胜在原凤阳县淮河河道采砂联合执法大队二中队队长巨铁方的帮助下，采取相互配合、分工合作的方式，在未取得采矿许可证的情况下，通过合伙盗采河砂、为其他船只提供信息规避河道局执法检查并从中抽头的方式获取非法利益共计64.4万元。案发后，被告人巨万胜主动投案，如实供述犯罪事实，在凤阳县监察委员会主动退出违法违纪款28万元，其中本案涉案违法所得19万元；被告人车光旭到案后如实供述犯罪事实，并主动退出违法所得12万元。上述事实有经庭审质证、确认的受案登记表、户籍证明、凤阳县公安局洪武路派出所无违法犯罪记录证明、凤阳县公安局枣巷镇派出所及凤阳县公安局归案情况说明、中国建设银行股份有限公司凤阳支行个人账户明细、凤阳县监察委员会情况说明、安徽省行政事业单位资金往来结算票据、本院（2019）皖1126刑初229号、268号刑事判决书、证人车志传、王某、车某、巨铁方证言、被告人车光旭、巨万胜供述等证据证实，足以认定。本院认为：被告人车光旭、巨万胜违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下擅自采矿，情节特别严重，其行为均已构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。关于公诉机关指控被告人车光旭、巨万胜获取非法利益共计67.4万元事实部分，对其中3万元重复计算部分予以扣除。被告人车光旭虽然在案发后主动投案，但在投案时未能如实供述自己的犯罪事实，依法不构成自首；后被告人车光旭能如实供述自己的罪行，系坦白，愿意接受处罚，可对其从轻处罚。被告人巨万胜主动投案并如实供述其犯罪事实，系自首，愿意接受处罚，可对其从轻处罚。被告人车光旭、巨万胜主动退出违法所得，可酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。对辩护人提出的被告人巨万胜具有自首情节、被告人车光旭、巨万胜均自愿认罪认罚、积极退赃，可以从轻处罚的辩护意见予以采纳。被告人巨万胜与被告人车光旭合伙盗采河沙，并为车光旭等人非法采砂通风报信，在共同犯罪中分工合作，作用相当，不能认定为从犯；被告人车光旭不符合自首构成要件；被告人巨万胜不符合缓刑适用条件，故对辩护人提出的以上辩护意见均不予采纳。被告人车光旭在判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现在判决宣告以前还有其他罪没有判决，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚并罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、第六十九条、第七十条、《最高人民法院、最高人民检察院一、被告人车光旭犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币十万五千元；与前罪犯行贿罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币十五万元并罚，决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币二十五万五千元；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2019年6月24日起至2023年6月23日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。）二、被告人巨万胜犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币十万五千元；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金于判决生效后十日内缴纳。）三、对被告人车光旭已退缴违法所得人民币十二万元、被告人巨万胜已退缴违法所得人民币十九万元予以没收，上缴国库。（其中被告人巨万胜退缴违法所得人民币十九万元由凤阳县监察委员会依法处理）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  周 洁人民陪审员  赵常荣人民陪审员  苏永跃二〇二〇年七月二十四日代理书记员  王 璐附本案适用的法律条文及司法解释：一、《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第七十条判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。已经执行的刑期，应当计算在新判决决定的刑期以内。二、《最高人民法院、最高人民检察院第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：（一）无许可证的；（二）许可证被注销、吊销、撤销的；（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；（五）其他未取得许可证的情形。第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。第四条在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚：（一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的；（二）依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采矿许可证的。实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条第一款规定的情形，但严重影响河势稳定，危害防洪安全的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。三、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。