四川省广元市朝天区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）川0812刑初7号 公诉机关广元市朝天区人民检察院。 被告人王南军，男，1977年10月20日出生，汉族，四川省苍溪县人，大学文化，苍溪县公安局东城派出所原教导员，住四川省苍溪县。因涉嫌严重职务违法于2018年10月15日被广元市朝天区监察委员会留置；因涉嫌徇私枉法罪于2018年12月25日被广元市朝天区人民检察院决定刑事拘留；广元市朝天区人民检察院于2019年1月4日决定逮捕，同日由广元市公安局朝天区分局执行逮捕。现羁押于广元市看守所。 指定辩护人侯翩翩，四川蜀道律师事务所律师。 广元市朝天区人民检察院以广朝检公刑诉（2019）5号起诉书指控被告人王南军犯徇私枉法罪，于2019年2月11日向本院提起公诉，补充侦查后于2020年3月5日，以广朝检公刑变诉（2020）1号变更起诉决定书变更指控罪名犯包庇、纵容黑社会性质组织罪。本院遵照广元市中级人民法院（2019）川08刑辖4号指定管辖决定书于2019年2月11日立案受理。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年4月15日召开庭前会议，2020年5月15日公开开庭进行了审理。广元市朝天区人民检察院指派检察员蒲兴琼出庭支持公诉，被告人王南军及其辩护人侯翩翩到庭参加诉讼。审理期间，广元市朝天区人民检察院向本院申请延期审理一次，本院向广元市中级人民法院申请延长审限并被同意。本院2019年11月21日裁定中止审理，2020年5月13日裁定恢复审理。本案经合议庭评议并报本院审判委员会讨论决定。现已审理终结。 公诉机关指控：2014年至2016年，被告人王南军任苍溪县公安局东城派出所副所长、教导员期间，包庇、纵容刘明等人黑社会性质组织进行违法犯罪活动。 1.2014年4月11日晚，刘明在金狐ＫＴＶ与他人发生冲突，马某出面劝解，遭到刘明和刘明邀约的王小三等人殴打，被刀砍伤。时任苍溪县公安局东城派出所副所长王南军作为带班领导前往现场处置。王南军为控制场面，鸣枪示警。之后王南军等人将刘明带回派出所接受调查，期间明确提出让王南军等人帮忙，今后进行感谢。在调查期间，王南军明知刘明可能涉嫌犯罪的情况下，为帮助刘明等人逃避处罚，多次给刘明出主意，让刘明取得马某谅解，尽快平息此事，才能逃避法律制裁。调查过程中，王南军作为侦办案件的民警，未按规定对现场进行现勘，未对砍人刀具等相关重要证据追查扣押，在笔录中有意隐瞒鸣枪情节。之后刘明与马某达成调解协议，并由马某出具谅解书。被告人王南军在明知该案不能调解结案的情况下，与寇林一起作出调解结案的决定。该案结案后，刘明为感谢王南军在马某被殴打案件中提供的帮助，送给王南军8000元。2018年9月8日，旺苍县公安局对刘明等7人涉嫌寻衅滋事罪立案侦查。 2.2015年上半年，刘明主动找欠其钱的李洪平帮忙联系两辆低价路虎车，刘明支付李洪平220万元，后双方发生纠纷，刘明要求归还欠款，李洪平无力偿还，刘明便让李洪平打了一张含220万元购车款在内共700万元的欠条。2015年下半年，刘明为在李洪平处收回欠款，找到时任东城派出所教导员王南军报案，想让派出所帮忙追回欠款，王南军认为刘明陈述的事实涉及经济纠纷，不能立案，但碍于情面，将相关材料上报至苍溪县公安局法制大队审核，经合议，认为如需对李洪平以涉嫌合同诈骗立案，必须补充相关证据。王南军将合议结果报告给寇林后，王南军安排刘某和李某2二人前往天津调取证据。同年12月23日，东城派出所以刘明被合同诈骗一案进行立案，对李洪平采取拘留措施并进行网上追逃。2016年1月16日，李洪平被抓获。2016年1月22日，李洪平与刘明达成分期还款协议并归还部分款项以后，李洪平才被取保候审。之后不久，刘明为感谢东城派出所在李洪平处追回部分欠款，经寇林同意，刘明将3万元赞助费交给王南军，王南军收受后交回派出所。在办案期间，王南军接受了刘明为其在成都岷山饭店开房。2017年1月22日，李洪平被解除取保候审。2018年12月11日，苍溪县公安局对刘明被合同诈骗案进行撤案处理。2018年9月14日，旺苍县公安局以李洪平被非法拘禁、敲诈勒索立案侦查。 另查明，2015年7月，王南军个人在刘明处无息借款10万元，使用不久后全部归还。 认定上述事实的证据有书证、证人证言、被告人的供述与辩解等。 公诉机关认为，被告人王南军作为人民警察，包庇、纵容刘明等人的黑社会性质组织进行违法犯罪活动，应当以包庇、纵容黑社会性质组织罪追究其刑事责任。被告人王南军到案后如实供述自己的罪行，属坦白，可以从轻处罚。提请本院对其定罪量刑。 被告人王南军辩称:1.在办理刘明殴打马某案件中，无包庇、放纵刘明违法犯罪的主观故意，案件办理向所长、县局报告了，最后处理是派出所集体决定，是由于政治敏锐性不强，业务水平不高造成。2.刘明报警称被李洪平诈骗，其不是主办民警，没有为刘明提供方便和照顾，刘明隐瞒案件真相，其不知情，只负责办理行政案件，案件是刑侦民警办理，没有参与后来的侦破、取保候审工作；为方便录入，都是使用其数字证书。愿意接受法律制裁。 被告人王南军的辩护人提出:1.现有证据不足以证明王南军实施了包庇、纵容黑社会性质组织的行为。2.在刘明称被李洪平涉嫌诈骗案中，案件是否立案被告人不能控制，李洪平被抓获后，王南军没有想要包庇、纵容刘明进行违法犯罪活动的故意，是依程序工作，不存在包庇、纵容的行为。王南军不构成犯罪。3.起诉书认定被告人具有坦白情节，且认罪态度好，积极退赃，认罪悔罪，请求从轻处罚。 经审理查明：2009年左右，刘明开始通过对外发放高利贷，多次组织他人实施违法犯罪活动，逐步形成了以刘明为首的黑社会性质组织。2010年左右，王南军认识刘明后，刘明对王南军有进行请吃行为。2015年7月，王南军因需要用钱，刘明为其提供10万元无息借款。2014年至2018年期间，被告人王南军任苍溪县公安局东城派出所教导员，明知刘明等人系寻衅滋事、高利放贷等违法犯罪活动的组织，仍对该组织及其成员予以包庇、纵容。具体事实如下： 一、2014年4月11日晚上，刘明在金狐ＫＴＶ与他人发生纠纷，被害人马某出面劝解时，遭到刘明等人殴打，并被刘明同伙用管制刀具砍伤。被告人王南军接警后前往现场处置，现场混乱失控，王南军鸣枪示警后方才得以控制。王南军在将刘明等人带回派出所后，刘明请求王南军帮忙出主意，并表示事后将感谢。王南军告诉刘明，让其在马某伤情鉴定前找中间人出面协调，取得马某谅解，否则将对其不利。案件在侦办过程中，承办人王南军未按规定对现场进行勘查，未按规定提起伤情鉴定，未对作案工具等进行追查、扣押、提取，在笔录中隐瞒鸣枪情节，未依法传唤涉案人员。刘明与马某达成调解后，王南军将情况报告给寇林后未再继续查办。事后，刘明为感谢王南军，向其送人民币8000元。2018年9月8日，旺苍县公安局对刘明等人以涉嫌寻衅滋事罪立案侦查。王南军调查期间退缴了涉案款8000元。 上述事实，有经庭审举证、质证并确认的下列证据予以证实： （一）书证 1.指定管辖决定书、立案决定书，证实本案来源、程序情况。 2.留置决定书、拘留证、拘留通知书、逮捕证、逮捕通知书，证实办案机关对王南军采取强制措施情况。 3.任免通知、干部任免审批表、公务员登记表、人口信息户籍证明，证实王南军具备完全刑事责任能力，2014年1月至2018年12月任东城派出所副所长、教导员职务。 4.开除党籍处分的决定、开除公职处分的决定，证实王南军被开除党籍、开除公职。 5.受案登记表，证实刘明殴打马某案中，东城派出所以行政案件立案受理，受案人系王南军。 6.调解书，证实马某与刘明就医疗等费用达成调解协议。 7.谅解书，证实马某删除网上言论并向公安机关道歉。 8.治安调解协议书，证实在王南军的主持下，马某与刘明达成治安调解协议。 9.苍溪县公安局东城派出所初查报告，证实公安机关调查刘明等人持刀具将马某打伤住院，需待马某伤好后进行鉴定，然后对涉案人员处理。 10.办案说明，证实王南军如实供述犯罪事实，系坦白。 11.扣押决定书、扣押清单，证实王南军退还违法所得8000元。 12.王南军2015年7月16日工行卡尾号2287的交易记录，证实王南军向刘明借款10万元使用。 13.受案登记表、立案决定书、逮捕证，证实旺苍县公安局对刘明等人刑事立案并采取强制措施情况。 14.旺检公刑诉（2019）120起诉书，证实旺苍县人民检察院以刘明等人涉嫌组织、领导黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪提起公诉。 （二）证人证言 1.证人牟某证言，证实刘明与马某发生打架。 2.证人陈某1、童某、张某1、张某2证言，证实马某被刘明、王小三等人砍伤。 3.证人宋某1证言，证实把马某受伤照片，刘明等人照片，刘明砍伤马某经过，刘明系苍溪最大恶势力集团等内容发到网上，王南军还问自己愿不愿意与刘明和解。 4.证人光强、韩某、张某1证言，其系金狐ＫＴＶ员工，证实有人拿长刀将马某砍伤，警察来后警告无人听，鸣枪才控制住现场。 5.证人戴某证言，其系物证鉴定室法医，证实东城派出所没有委托物证鉴定室对马某伤情进行鉴定。 6.证人王某1、张某3证言，其系派出所民警，证实马某被打时，王南军鸣枪才控制住场面。 7.证人罗某证言，证实参与刘明打马某后的调解。 8.证人李某2证言，证实王南军2015年7月在刘明处借了10万元无息借款，没过多久就还了。 （三）被害人陈述 被害人马某陈述，证实2014年4月11日晚，在金狐ＫＴＶ刘明与他人发生纠纷，去劝架时，被刘明踢了一脚，自己就打了刘明一拳，不久王小三、庞永东、张力等人就来了，周建持刀将自己砍伤。王南军和一个民警来医院问了一份笔录，让和刘明他们协商处理，也没有谁让去做伤情鉴定。后达成调解。 （四）被告人供述与辩解 1.被告人王南军供述与辩解，证实2010年左右认识刘明，听说他成了暴发户。2013年刘明帮自己结过饭钱，让我很有面子。2014年4月11日晚，我们接警出警到金狐ＫＴＶ案发现场，在多次警告无效的情况下，我进行鸣枪示警，现场被我们控制住。我给寇林打电话汇报情况，寇林答复是先看看马某的伤情，把刘明该留置的留置，案子该调查的调查了再说。打不通王小三的电话，刘明说王小三是他小弟，他负责通知。担心在人口密集场所鸣枪示警违反枪支使用管理规定，汇报案子的时候就将鸣枪示警的情节隐瞒了。宋某1他们发贴后，寇林要求我尽快把马某的材料问了，并做好发贴者的沟通工作，让他们把贴子删了。我给宋某1说马某和刘明是兄弟，事情大家说拢算了。刘明问我该怎么做，我给他说最好找一个中间人出面协调这件事情，不然等马某伤情鉴定为轻伤以后还是跑不脱，我还告诉了刘明怎么写谅解书。我是案子具体承办人，我认为刘明等人殴打马某案已经不是简单的由邻里纠纷引发的打架斗殴了，加上刘明一方使用的是管制刀具将人砍伤，最少也是行政案件，对刘明等人肯定要处以行政拘留的治安处罚；如果马某构成轻伤及以上，就涉嫌故意伤害罪；刘明等人无故殴打他人，还可能涉嫌寻衅滋事罪。刘明邀约的人使用了管制刀具将马某砍伤，但对刀具没有提取，现场勘验也没有做，马某的伤情鉴定也没有做。其案件性质很恶劣，在苍溪也造成了很大的影响，不属于治安调解结案的范畴，不能适用治安管理处罚法中的调解结案规定，后来刘明给我送8000元钱感谢我在他殴打马某案子上的帮助。2015年7月我急需用钱，通过李某2在刘明处借了10万元，用了不久便归还了，未支付利息。 2.另案被告人寇林供述与辩解，证实刘明打马某事件发生后，我给刘明打电话，要求刘明必须先去医院把马某的医药费垫付了，并让刘明把4月11日晚上参与打架的人全部都通知到东城派出所来接受调查。从当时看到刘明的材料，除了徒手殴打马某以外，王小三还用刀将马某砍了。王南军在处警过程中，当时场面一度混乱，现场处警警力不足以控制现场局面，不得已才鸣枪示警。我认为刘明等殴打马某案最少也是行政案件，该对相关人员适用治安处罚法。如果马某构成轻伤，就涉嫌故意伤害罪；王小三等人无故殴打马某的行为，还可能涉嫌寻衅滋事罪。在案件发生后，我们当时将案子受理为行政案件，并让王南军继续牵头办理此案，然后又安排了其他民警协助办理此案。当时王南军给我汇报刘明和马某已经调解好了后，把《调解协议》和《谅解书》拿给我看，我看后让他把案件资料保管好，也没有让王南军继续侦查处理刘明等人。实际上就是告诉了王南军调解结案，王南军也领会到了。《谅解书》是我让人喊马某写的。 3.另案被告人刘明供述与辩解，证实2014年4月11日晚，我在金狐与他人发生纠纷，马某劝架被我打了，我叫来的王小三带人用刀砍了马某的头部和身上，出警警察还鸣枪了。当晚王南军等警察将我带到派出所时，马某的家人到派出所找我麻烦，我给王南军等人说，让他们帮一下我，我一定会感谢，我还问过王南军这件事怎么办，他给我出主意，让我主动把马某的医药费付了，并与马某达成调解协议，同时一定要想办法取得马某的谅解，要不然事情处理不好可能会追究我的刑事责任。第二天，苍溪贴吧上就发刘明戴大金项链的照片，说刘明是黑社会，把人砍了。我找中间人协调最后达成调解。我们一起到东城派出所，是王南军写的调解书。这个案子中，王南军帮我出过主意，让我通过协调来处理，避免刑事追责，还给我说过《调解协议》的内容怎么写；在案件调查过程中，王南军作为案件主要负责人，没有继续调查我们殴打马某时使用的刀具情形和车辆信息等。为了表示在打马某案件上的帮助，我给王南军送了8000元钱。王南军还通过李某2在我这借过10万元钱，但用了不久就还给我了，我也没有收过利息。 4.另案被告人王小三供述与辩解，证实2014年4月11日晚上，刘明与马某打架，刘明打电话叫我带上几个兄弟把刀拿上，出于担心我打电话叫张力、黑娃过来帮忙，我从车上拿出当天下午买的东洋刀去包间，周建持刀砍了马某。警察来后看到形势控制不住，就鸣枪了。 5.另案被告人庞永东、张仙童、周建、李姣蓉、张强、程强供述与辩解，证实刘明与马某发生纠纷，马某被砍伤的事实。 二、2014年下半年，李洪平向刘明借高利贷未归还。2015年上半年，刘明通过李洪平购买了二辆走私车。2015年8月，刘明向李洪平索要高利贷，因李洪平无力偿还，刘明等人将李洪平非法拘禁。期间，刘明迫使李洪平将债务虚增至700万元。为了追讨非法债务，2015年8月，刘明虚构在李洪平处购买了一辆走私车被诈骗的事实分别向王南军、寇林报案。王南军明知该案不属于刑事案件，不应由公安机关管辖，仍将情况向寇林汇报。在寇林的安排下，王南军立案受理，并对李洪平进行网上追逃。在将李洪平抓获后，违规让刘明与李洪平在办案场所见面，迫使李洪平及其家人向刘明支付现金30万元，同时将一辆沃尔沃挖掘机作价50万元抵给刘明后，将强制措施变更为取保候审，直至2017年1月22日，李洪平才被解除取保候审。2018年12月，苍溪县公安局对该案作撤销处理。2018年9月14日，旺苍县公安局以刘明等人涉嫌非法拘禁、敲诈勒索罪立案侦查。 上述事实，有经庭审举证、质证并确认的下列证据予以证实： （一）书证 1.受案回执、立案决定书、拘留证、网上追逃文书、拘留决定书、延长拘留决定书、呈请取保候审报告书、取保候审决定书、释放决定书，证实李洪平被苍溪县公安局立案，并被采取强制措施的情况，文书上均有王南军的电子签章。 2.到案经过，证实李洪平被广元市公安局利州分局抓获。 3.调取证据通知书、李洪平的银行交易信息、天津海关反馈协助调查情况的函、天津出入境检验检疫局回复函、天津经济开发区国家税务局的鉴定、机动车销售统一发票、进口机动车随车检验单等，证实刘明找李洪平帮忙购买车辆的相关情况。 4.刘明与李洪平还款协议及相关材料、收条，证实刘明与李洪平达成还款协议，李洪平挖机作价50万元抵账，何奎帮李洪平还款30万元。 5.王南军交易卡信息查询、微信转账记录截图，证实刘明通过微信给王南军转账5000元，后提现用于派出所出差人员费用。 6.王南军旅店住宿信息，证实刘明为王南军在成都岷山饭店开房。 7.案件合议记录，证实王南军参加合议，其意见是李洪平涉嫌诈骗并同意立案。 8.苍溪县公安局撤销案件决定书，证实刘明被合同诈骗案于2018年12月11日被撤销。 9.旺苍县公安局关于李洪平被非法拘禁、敲诈勒索的受案登记表、立案决定书、逮捕决定书、逮捕证，证实刘明等人涉嫌对李洪平犯非法拘禁罪、敲诈勒索罪被立案侦查并被执行逮捕的情况。 （二）证人证言 1.证人何某证言，其系李洪平母亲，证实李洪平2015年8月被刘明软禁在北京市家里和一个宾馆里。2015年12月底，李洪平被苍溪县公安局的警察抓获后，我们找刘明协商，我们筹了30万现金，让何奎将挖掘机抵给刘明50万，刘明才签了谅解书，苍溪县公安局才把李洪平放了出来。 2.证人陈某2证言，其系何某聘请的律师，证实2016年，李洪平因涉嫌合同诈骗被苍溪县公安局网上追逃，被抓获后羁押在苍溪县看守所。被刑拘之后，李洪平的母亲与刘明就债务达成协议，然后给李洪平办了取保。 3.证人李某2证言，证实与刘某到天津调取路虎车的资料。 4.证人王某2证言，证实2015年我下派到苍溪县公安局任副局长，大概在2015年8月份，东城派出所报来了刘明被合同诈骗一案，调查补充证据后，东城派出所汇报说李洪平找不到，后采取上网追逃。李洪平被抓之后，东城派出所进行了调查，发现证据不足，就办理了取保候审。 5.证人宋某2证言，证实2015年9月初，王南军给我说刘明到派出所报案称被诈骗了200余万元。我告知王南军需要进一步初查。2015年12月22日，王南军再次带着案件材料来到我办公室，说需要补证的证据已经全部补齐。该案子在办理的过程中李洪平与刘明双方的说法出入很大，后期侦查工作没有跟上。 6.证人刘某证言，证实2015年8月的一天，我和王南军值班，刘明来报案说他在李洪平处购买了一台车，手续是假的，上不了户。我把刘明的询问笔录和调取的书证交给了王南军。过了几天，王南军安排我走网上受案流程。2015年11月份，寇林给我打电话，让我和李某2一起去天津，调取相关书证。出差之前，刘明给我拿了5000元出差费并同时告知了寇林。李洪平被抓获后，我和王南军对李洪平进行了讯问，讯问完之后，我看李洪平的供述和刘明的证言存在很多矛盾的地方，还给王南军汇报了下，王南军当时还说后面继续侦查，然后就让我对李洪平执行了拘留。 7.证人李某3证言，证实寇林给了办案经费，让放到“小金库”。 （三）被害人陈述 被害人李洪平陈述，证实2014年11月开始，李洪平从刘明处借高利贷按月息10%并先扣除头息。2015年4月左右，刘明就准备找李洪平买两辆路虎走私车，之后李洪平帮刘明买了二辆路虎车花了255万。刘明等人在北京找到李洪平索要高利贷时，对李洪平进行非法拘禁，强迫李洪平写下700万元的借条。刘明还让李洪平尽快还钱，不然就去报案，说路虎车手续有问题。没过多久，李洪平就被广元市利州区东坝派出所抓了。李洪平被抓了后，苍溪县公安局东城派出所的王南军、刘某把李洪平带回东城派出所，王南军让李洪平和刘明好好协商还款的事情，也莫好大的事情。第二天早上，刘明就到派出所来了，来了之后就给李洪平说，李洪平昨晚说的话他都知道，喊李洪平不要乱说，王南军当时也在场。在李洪平被拘留期间，陈某2拿来一份还款协议，主要内容就是欠刘明700万元钱，李洪平先还刘明现金30万元，给刘明拿一台的挖掘机抵50万元欠款。当时这台挖掘机可以卖85万，李洪平舅舅准备卖了钱后支付给刘明，刘明不准李洪平舅舅卖给其他人，只准拿挖掘机抵账，而且只能抵50万元。李洪平签完还款协议的第二天，就被苍溪县东城派出所取保候审。 （四）被告人的供述与辩解 1.被告人王南军供述与辩解，证实刘明反映被李洪平诈骗，我觉得是个债务纠纷，不该我们派出所管辖。因为他之前在打马某案件的处理上给我拿过8000元钱，碍于面子我汇报给了寇林，寇林让把案子先受理了。寇林安排刘某和李某2去天津取证。取证后东城派出所对刘明被李洪平诈骗立了案，按照有关程序对李洪平进行上网追逃。李洪平被刑事拘留，大约过了七天被取保候审。这期间我在成都时刘明给我在岷山饭店开了房间。刘明之所以到公安机关报案是为了让我们帮他找李洪平还钱，李洪平不构成诈骗犯罪。对刘明报案中所提到的路虎车没有予以扣押检验或者价值鉴定，因为我认为是个债务纠纷，刘明找我们报案无非是想通过我们问李洪平要欠款。刘明感谢东城派出所在他举报李洪平诈骗一案中的帮助给派出所送了3万元。 2.另案被告人寇林供述与辩解，证实2015年下半年的一天，刘明来找到寇林说有个叫李洪平的人欠了他的钱，用了一辆路虎车给他做了抵押，发现抵押给他的这辆车不能上户，希望寇林们派出所帮忙查一下。寇林听了以后，感觉刘明说的事情更像是一个经济纠纷，就告诉他这个事情不归派出所管，让他直接找对方协调。王南军给寇林说需要到天津去跑一趟，核实一些具体的情况，才能确定是否立案。同时王南军告诉寇林说刘明愿意支付去天津出差的费用。资料收集齐了，寇林就叫他们走了立案程序并网上追逃。李洪平被抓获后，王南军和刘某对李洪平进行了讯问。之后，刘某打电话给寇林汇报说李洪平对刘明所指控诈骗事实不认账，问寇林怎么办。寇林安排刘某就将李洪平刑拘了。因为后边没有足够的证据证实李洪平构成合同诈骗罪，就按照程序给李洪平办理了取保候审。没过多久刘明给王南军了三万元钱拿给派出所。办案人员在讯问李洪平后，给寇林汇报说李洪平与刘明之间是借贷关系。 3.另案被告人刘明供述，因买卖车的事情，2015年8月27日向东城派出所报诈骗案。我给寇林说了这个情况，寇林说这是经济纠纷，不归他们管。之后我就又找到王南军，给他说了下情况，王南军也说这是债务纠纷，立不到案。我想通过公安机关立案，逼李洪平现身，好收他在我那里的借款。在立案时王南军称要扣留车，但是我说我来报案的目的就是为了找李洪平收钱。东城派出所就将我举报被李洪平诈骗案子进行了立案，李洪平也被网上追逃了。李洪平被抓获带到了讯问室后，我还进办案区去看了下情况。李洪平被刑拘后，李洪平的家人就来找我协商，愿意与我达成还款协议，达成还款协议后，李洪平的家人就先还了我30万元，并用一台挖机抵了50万元。我就签了刑事谅解书，李洪平就被东城派出所取保候审。过后我给派出所拿了3万元钱。 4.另案被告人王小三供述与辩解，证实在北京找李洪平要账，刘明、张强和我就把李洪平看住，不准他跑。 5.另案被告人毛国苏供述与辩解，证实2015年夏天，刘明、王小三等人在北京非法拘禁李洪平，李洪平被逼迫给刘明打700万借条。我在刘明的逼迫下，在苍溪县公安局做了伪证。 本院认为，被告人王南军在任苍溪县公安局东城派出所教导员期间，包庇、纵容刘明等人黑社会性质组织违法犯罪活动，其行为已构成包庇、纵容黑社会性质组织罪，公诉机关指控被告人王南军犯罪的事实及罪名成立，应予支持。被告人王南军到案后如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。 被告人王南军的辩护人提出被告人王南军主观上并不明知刘明等人是从事犯罪活动的组织的辩护意见。经查，刘明等人经常在王南军所在的苍溪县东城派出所辖区内进行打架、斗殴、寻衅滋事等违法犯罪活动，经常到派出所接受调查处理。被告人王南军身为该派出所教导员对此应该是知道的，王南军应明知刘明等人系非法组织。同时，另案判处的刘明、王小三、张仙童等人的供述亦予以证实。故对被告人王南军的辩护人提出被告人王南军其主观并不明知刘明等人是从事犯罪活动的组织的辩护意见不予采纳。 被告人王南军及其辩护人提出被告人王南军在刘明与马某的寻衅滋事事件中不存在包庇、纵容行为的辩解与辩护意见。经查，王南军供述“刘明一方使用的是管制刀具将人砍伤，最少也是行政案件，对刘明等人肯定要处以行政拘留的治安处罚；如果马某构成轻伤及以上，就涉嫌故意伤害罪；刘明等人无故殴打他人，还可能涉嫌寻衅滋事罪”，该供述证明王南军主观明知刘明等人的行为涉嫌刑事犯罪。在接受刘明的请托后，为了帮助刘明等人达到逃避刑事惩罚的目的，授意刘明让其找人出面调解，取得被害人谅解，并告诉刘明如何书写谅解书。在侦办过程中，王南军违反法定程序和职责，未按规定对现场进行勘查，未按规定提起伤情鉴定，未对作案工具等进行追查、扣押、提取，在笔录中隐瞒鸣枪情节，未依法传唤涉案人员。刘明与马某达成调解后，王南军未再继续侦查，致使刘明等人逃避了刑事惩罚。事后，王南军收受刘明感谢费8000元。该案于2018年9月8日，对刘明等人以刑事犯罪立案侦查，已被另案判决予以确认。故对被告人及其辩护人的辩解与辩护意见不予采纳。 被告人王南军及其辩护人对刘明等人敲诈勒索、诬告陷害李洪平的事实不存在包庇、纵容的辩解与辩护意见。经查，王南军为了帮助刘明追讨非法债务，在寇林的安排下对无罪的李洪平进行立案侦查，并网上追逃，致使李洪平被刑事拘留七日。由于王南军等人对刘明借用公安机关追讨非法债务行为的包庇、纵容，迫使李洪平及其家人向刘明偿付部分财物。在李洪平已偿付部分财物后，仍对李洪平采取取保候审的强制措施。该案于2018年9月14日，对刘明等人以刑事犯罪立案侦查，已被另案判决予以确认。故对被告人及其辩护人的辩解与辩护意见不予采纳。 综上所述，根据被告人王南军犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第三款、第六十七条第三款、第六十一条、第六十四条、第四十七条，《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款，《最高人民法院》第五条之规定，经本院审判委员会研究决定，判决如下： 一、被告人王南军犯包庇、纵容黑社会性质组织罪，判处有期徒刑四年六个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年10月15日起至2023年4月14日止）。 二、被告人王南军违法所得8000元予以没收，由扣押机关广元市朝天区监察委员会上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省广元市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。 审判长 谭 帅 审判员 张瑞君 审判员 李兴勇 二〇二〇年七月二十日 书记员 李 盟 附件：相关法条 《中华人民共和国刑法》 第二百九十四条第三款国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织，或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的，处五年以下有期徒刑；情节严重的，处五年以上有期徒刑。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 《中华人民共和国监察法》 第四十四条第三款被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。 《最高人民法院》 第五条刑法第二百九十四条第四款规定的“包庇”，是指国家机关工作人员为使黑社会性质组织及其成员逃避查禁，而通风报信，隐匿、毁灭、伪造证据，阻止他人作证、检举揭发，指使他人作伪证，帮助逃匿，或者阻挠其他国家机关工作人员依法查禁等行为。刑法第二百九十四条第四款规定的“纵容”，是指国家机关工作人员不依法履行职责，放纵黑社会性质组织进行违法犯罪活动的行为。