江苏省启东市人民法院民 事 判 决 书（2020)苏0681民初794号原告：黄某，女，1979年7月1日生，汉族，住启东市。原告：吴宇文，女，2006年5月6日生，汉族，住启东市。法定代理人：黄某（系原告吴宇文的母亲），女，1979年7月1日生，汉族。住启东市两原告的共同委托诉讼代理人：倪思东，启东市合作法律服务所法律工作者。被告：江苏省启东经济开发区管理委员会，住所地启东市林洋路500号。法定代表人：王碱，主任。委托诉讼代理人：张国法、高顺青（实习），上海明伦律师事务所律师。第三人：吴响荣，男，1978年11月15日生，汉族，住启东市。委托诉讼代理人：吴文潇，江苏江海明珠律师事务所律师。原告黄某、吴宇文与被告江苏省启东经济开发区管理委员会（以下简称“开发区管委会”）、第三人吴响荣房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告黄某及两原告的共同委托诉讼代理人倪思东，被告开发区管委会的委托诉讼代理人张国法、高顺青，第三人吴响荣及其委托诉讼代理人吴文潇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告黄某、吴宇文向本院提出诉讼请求：1.依法确认两原告对启东市汇龙镇****室拆迁安置房享有购买权；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：原告黄某与第三人原系夫妻关系，原告吴宇文系原告黄某与第三人婚生女儿。两原告及第三人系被告下辖瑞章村村民。2008年4月，原告所在村遇土地征用，按当时政策，拆迁地村民建房用地指标，2-3人户可享受68㎡,独生子女户另享受30㎡，因此，原告之三人户家庭经批准共享受98㎡用地指标。据此，2010年4月，原告及第三人共同选择***室（面积为86.3㎡)、34#207室（面积为127㎡)两套共计213.3㎡为安置居住房。2013年，原告黄某与第三人经启东市人民法院（2013)启民初字第0468号判决离婚。离婚后，第三人对应共同享受的****室（86.3㎡)之安置房行使了购买权，但对两原告在对另一套即***室（127m')安置房行使购买权时极力劝阻。被告则以原告要么持有原共同权利人间的协议，要么持有原告享有购买权的司法文书，否则不能办理，致使原告购买权至今不能行使，严重影响了原告的工作、学习、生活及身心健康，两原告作为拆迁安置对象完全具有对已经选定房屋的认购权，对于第三人享有认购权这个问题，因为第三人对于案涉房屋和原来的他已经购买的104房屋都具有购买权，两原告认为他已经对于104房屋作出了一个明确购买的表示了，所以两原告认为剩下的207室的房屋应该由两原告来享受购买权，至于房屋如何分配，与两原告主张购买权是无关的，这涉及到离婚后财产分割的问题，两原告主张的是具有购买权问题。综上，原告提出上述诉请。被告开发区管委会辩称，一、原告是被安置人。2008年4月2日的补偿安置协议约定被安置人为三人，《建筑占地面积参考表》家庭成员也是三人，这三人是黄某、吴宇文和吴响荣，所以，两原告属于被安置人，两原告有权利享受安置待遇。二、原告对安置房有购买权。安置协议签订时，黄某和吴响荣没有离婚，吴响荣作为户主代表家庭签订协议、并选定了二套安置房。两原告属于协议约定的被安置人，且安置房面积考虑到原告因素，原告对安置房有购买权。购买权不涉及所有权份额，购买权是拆迁人和被安置人之间因购买安置房产生的权利，这种权利是被安置人享有的购房资格，不涉及安置房所有权分配。安置房所有权分配由家庭成员之间确定，原告购买房屋后，房屋所有权份额仍需要原告和第三人协商确定，因此，原告实施购买权并不损害第三人利益。三、被告利益受影响。2013年，黄某与吴响荣判决离婚，此后，双方因安置房多次催促结算交房，吴响荣购买104室后，因协议和购房确认单均由吴响荣签订，黄某在不能提供合法手续的情况下，被告无法办理207室的购买手续，该房无法交付、补偿款无法结算，已影响被告工作。综上，请法院查明事实，作出公正合理判决。第三人吴响荣述称，一、原告起诉被告主体资格错误，按照拆迁协议双方为第三人以及开发区总公司，并非本案的被告，所以原告所主张的对象属于被告主体资格不符合。二、根据被告的答辩以及说明，其提到的安置协议中拆迁的房屋是第三人的婚前财产，协议当中所涉及的被拆迁房屋面积158.79平方米也是第三人的婚前财产，这里提到的面积合计98平方，是属于两原告和第三人的建房核定面积，并非其主张房屋购买权的依据，所以，根据拆迁安置协议权利的主体应当是第三人。而且该份协议已经明确了安置的方式是产权调换，所以所谓的购买权也就是安置房屋的所有权应当是属于第三人，两原告在本次拆迁当中也仅仅是享有相应的拆迁补偿补助和补贴款，也就是该份协议第三条当中所出现的人数上面的乘以2和乘以3等。被告的答辩和原告有协商串通之嫌，侵犯第三人的合法权益。三、原告所提供的证据根本不能达到其主张房屋购买权的证明目的，两原告的诉请既没有合同约定，也没有事实及法律依据，第三人认为两原告的诉讼请求不应当得到支持。本院经审理确认以下事实：黄某与吴响荣于2005年9月23日登记结婚，2006年5月6日生育女儿吴**。2013年7月31日，法院判决黄某与吴响荣离婚，吴宇文随吴响荣生活，黄某给付抚养费。2016年7月19日，法院判决吴**变更由黄某抚养，吴响荣给付抚养费。2008年4月2日，启东经济开发区总公司（甲方、拆迁人）与吴响荣（乙方、被拆迁房屋所有权人）签订《启东市城市房屋拆迁补偿安置协议》，被拆迁房屋由吴响荣父母建造，黄某与吴响荣婚后使用，该协议主要内容为：甲方因雅图电子项目建设，需要拆迁乙方所有的房屋及其附属物，依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和省、市有关拆迁规定，甲乙双方就拆迁安置等事宜，经协商达成如下协议：第一条，乙方及被拆迁房屋情况。乙方被拆迁房屋座落于，房屋用途居住，被拆迁房屋总建筑面积158.79平方米，其中合法建筑面积117.96平方米，其他建筑面积40.83平方米，应享受房屋拆迁补助的权利人数3人。第二条，乙方选择产权调换作为拆迁补偿安置方式。第三条，甲方向乙方支付下列拆迁补偿、补助、补贴费。1.被拆迁房屋及所占土地的补偿金额229223元，其中房屋重置成新价74915元，土地区位补偿价154308元；2.附属设施设备及装饰装修等补偿金额31703元；3.搬迁补助费300×3=900元；4.误工补助费200×2=400元；5.乙方选择产权调换方式并自行过渡的，安置补助费按实际过渡期限进行补助，首付6个月临时安置补助费计600×3=1800元；6.159×3=477元；7.综合补助10000元；8.车旅费2000元；9.签约奖励费800×3=2400元；乙方合计应得房屋拆迁补偿款为278903元。……第五条，乙方选择产权调换方式的安置房地点为开发区定销房，安置房的结算与交付方式另行约定。……甲方、拆迁实施单位处盖有“启东经济开发区总公司拆迁合同专用章”，乙方处有“吴响荣”签名。2010年4月12日，启东经济开发区安置办公室向吴响荣发出两份《开发区拆迁户定销房确认单》，两份确认单载明：确认安置地块均为***，所选房屋为***和***。拆迁安置房竣工后，吴响荣于2015年单独出资购买启东市汇龙镇***11#(原34#)104、面积为84.39平方米的房屋，并办理了产权登记，2016年，吴响荣将该房屋出售并过户给他人。后吴响荣向开发区管委会申请办理207号房屋相关手续，黄某提出异议，开发区管委会均未向双方办理相应手续。现黄某、吴宇文向法院提出本案诉请。另查明，案涉拆迁房屋的2018年2月《拆迁户建筑占地面积参考表》中载明，户主姓名：吴响荣；地址：瑞章村**；家庭成员：吴响荣……户主，黄某……妻子，吴***……女儿；……土管所（分局）意见：初定98平方米。黄某、吴响荣与吴宇文之间关于案涉拆迁房屋补偿款的分配已经另案处理完毕。本院认为，案涉2008年4月2日的《启东市城市房屋拆迁补偿安置协议》拆迁人栏内虽然加盖的印章为“启东经济开发区总公司拆迁合同专用章”，但结合诉辩双方的陈述和庭审查明的事实，应认定该协议实际存在于开发区管委会与吴响荣之间，拆迁安置协议实际是由被告开发区管委会履行的，被告开发区管委会亦认可该事实，故两原告要求确认其对207号房屋享有购买权，开发区管委会作为本案被告主体是适格的。本案的争议焦点是两原告对启东市汇龙镇***室拆迁安置房是否享有购买权。本院认为。首先，案涉协议相关的被拆迁房屋是由第三人吴响荣父母建造，原告黄某与第三人吴响荣婚后共同使用，其女儿即原告吴宇文于2006年出生。2008年4月2日，第三人吴响荣签订拆迁补偿安置协议，该协议上明确载明“应享受房屋拆迁补助的权利人数3人”，与2008年2月《拆迁户建筑占地面积参考表》上载明的家庭成员为两原告及第三人相一致，结合本案查明的相关事实，本院认定案涉拆迁协议上的“3人”为原告黄某、吴***及第三人吴响荣。其次，该拆迁协议及案涉拆迁户定销确认单均发生在原告吴***出生以后、原告黄某与第三人吴响荣离婚之前，根据相关拆迁安置补偿政策，案涉拆迁房屋的权利人应为两原告及第三人共三人。案涉定销房确认单虽然载明的是第三人吴响荣，但根据拆迁政策，第三人吴响荣是作为被拆迁户户主进行签字确认。该定销单一经发出权利人即具有签约、占有等相应权利，而该两套房的权利人有三人，现两原告要求确认对案涉***室的房屋享有购买权，符合法律及相关拆迁政策规定，本院予以支持。最后，本案两原告请求确认对****室享有购买权，并没有侵犯第三人的实体权益，至于该房屋由两原告买受后如何分割的问题，应当待该房屋的权属明确、具备分割条件时再予以分割或另案主张，本案中不予处理。综上，依照《城市房屋拆迁管理条例》第十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二条、第一百一十九条规定，判决如下：确认原告黄某、吴宇文对启东市汇龙镇***室拆迁安置房享有购买权。本案受理费100元（两原告已预交），由被告江苏省启东经济开发区管理委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南通市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费100元（户名：江苏省南通市中级人民法院；账号：********;开户行：中国银行南通市濠南路支行）。审 判 长  孟园园人民陪审员  朱蓉艳人民陪审员  朱晓梅二〇二〇年七月十七日书 记 员  黄 菊附相关法律条文：《城市房屋拆迁管理条例》第十三条拆迁人与被拆迁人应当依照本条例的规定，就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、拆迁期限、拆迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。《中华人民共和国民事诉讼法》第二中华人民共和国民事诉讼法的任务，是保护当事人行使诉讼权利，保证人民法院查明事实，分清是非，正确适用法律，及时审理民事案件，确认民事权利义务关系，制裁民事违法行为，保护当事人的合法权益，教育公民自觉遵守法律，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业顺利进行。第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。