海南省琼中黎族苗族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）琼9030刑初46号 公诉机关海南省琼中黎族苗族自治县人民检察院。 被告人凌广森，男，1956年1月1日出生，公民身份号码×××，汉族，高中文化，无业人员,户籍所在地琼中黎族苗族自治县，现住琼中黎族苗族自治县，因本案于2019年10月22日被刑事拘留,同年11月28日被逮捕。现羁押于琼中黎族苗族自治县看守所。 辩护人蒋文彬，海南顺翔律师事务所律师。 被告人王世平，男，1960年4月20日出生，公民身份号码×××，黎族，初中文化，中共党员，农民，户籍所在地琼中黎族苗族自治县，现住琼中黎族苗族自治县，案发前系琼中黎族苗族自治县和平镇林田村委会党支部书记，因本案于2019年11月17日被琼中黎族苗族自治县公安局取保候审，2020年1月23日被琼中黎族苗族自治县人民检察院取保候审，同年5月8日被本院取保候审。 指定辩护人宋海燕。 被告人刘运江，男，1951年12月18日出生，公民身份号码×××，黎族，初中文化，中共党员，农民，户籍所在地琼中黎族苗族自治县，现住琼中黎族苗族自治县，案发前系琼中黎族苗族自治县和平镇林田村委会主任,因本案于2019年11月17日被琼中黎族苗族自治县公安局取保候审，2020年1月23日被琼中黎族苗族自治县人民检察院取保候审，同年5月8日被本院取保候审。 指定辩护人赖忠建，海南顺翔律师事务所律师。 被告人陈树和，男，1959年8月18日出生，公民身份号码×××，黎族，初中文化，中共党员，农民，户籍所在地琼中黎族苗族自治县，现住琼中黎族苗族自治县，案发前系原琼中黎族苗族自治县林田村委会委员，因本案于2019年11月17日被琼中黎族苗族自治县公安局取保候审，2020年1月23日被琼中黎族苗族自治县人民检察院取保候审，同年5月8日被本院取保候审。 指定辩护人熊冬梅。 被告人王国权，男，1967年9月24日出生，公民身份号码×××，黎族，初中文化，中共党员，农民，户籍所在地琼中黎族苗族自治县，现住琼中黎族苗族自治县，案发前系原琼中黎族苗族自治县林田村委会委员，因本案于2019年11月17日被琼中黎族苗族自治县公安局取保候审，2020年1月23日被琼中黎族苗族自治县人民检察院取保候审，同年5月9日被本院取保候审。 指定辩护人王剑杨，海南椰树春律师事务所律师。 被告人黄贵连，男，1952年8月4日出生，公民身份号码×××，黎族，初中文化，中共党员，农民，户籍所在地琼中黎族苗族自治县，住琼中黎族苗族自治县，案发前系原琼中黎族苗族自治县和平镇林田村委会委员，因本案于2019年11月17日被琼中黎族苗族自治县公安局取保候审，2020年1月23日被琼中黎族苗族自治县人民检察院取保候审，同年5月8日被本院取保候审。 指定辩护人张某，海南唐海律师事务所律师。 琼中黎族苗族自治县人民检察院以琼中检一刑诉【2020】14号起诉书指控被告人凌广森、王世平、刘运江、陈树和、王国权、黄贵连犯诈骗罪，于2020年4月20日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2020年7月3日公开开庭审理了本案。琼中黎族苗族自治县人民检察院指派检察官陈应雄出庭支持公诉，被告人凌广森及其辩护人蒋文彬、被告人王世平及其辩护人宋海燕、被告人刘运江及其辩护人赖忠建、被告人陈树和及其辩护人熊冬梅、被告人王国权及其辩护人王剑杨、被告人黄贵连及其辩护人张某到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2004年被告人凌广森在明知不符合《海南省人民政府关于实施退耕还林工程的若干意见》)(琼府【2003】56号)文件中领取退耕还林补助条件的情况下，为领取退耕还林补贴款,与时任村委会干部王世平、刘运江、陈树和、王国权、黄贵连相串通，虚构其2000年已承包的250亩土地为该五人所有的事实。经时任村委会书记王世平、村委会主任刘运江同意,双方制作虚假土地承包合同书将凌广森已承包的250亩土地谎称为王世平、刘运江、陈树和、王国权、黄贵连每人自行向林田村委会承包50亩，村委会委员陈树和为该五人填写虚假的《农村集体土地经营权证书》，之后，凌广森分别与王世平、刘运江、陈树和、王国权、黄贵连签订虚假流转合同书、退耕还林委托书及为期五年的分享补助协议书，达到符合领取退耕还林补贴款条件。经查明，被告人凌广森自2004年至2009年领取退耕还林补助款345750元。凌广森领到退耕还林款后每年给王世平、刘运江、陈树和、王国权、黄贵连五人“好处费”500至800元不等，累计每人收到5000元。 2010年至2017年，被告人凌广森根据前款行为,在现行退耕还林粮食和生活补助期满后，以《海南省人民政府关于完善退耕还林工程的若干意见》)(琼府【2009】56号)文件为依据，继续领取现金补助250000元，前后合计领取退耕还林补贴款595750元。案发前，被告人凌广森已将赃款595750元退缴至琼中黎族苗族自治县（以下简称琼中县）纪律检查委员会，被告人王世平、刘运江、陈树和、王国权、黄贵连已分别将5000元退缴至琼中县纪律检查委员会。 该案由琼中县纪律检查委员会于2019年6月14日移交线索材料至琼中县公安局，被告人凌广森同年6月12日到琼中县公安局主动投案，被告人王世平、刘运江、陈树和、王国权、黄贵连同年7月12日主动投案。 为了证实指控，公诉机关当庭出示或宣读了相关证据。 据此，公诉机关认为被告人凌广森虚构事实骗取国家退耕还林补贴款595750元，数额特别巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。其案发前主动退赃，可以减轻处罚。建议对其在五年至六年幅度内判处有期徒刑，并处罚金人民币50000元。 被告人王世平、刘运江、陈树和对凌广森行为完全知情，帮助凌广森签订虚假合同，骗取退耕还林补贴款288250元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任，其主动投案，如实供述自己罪行，系自首，可以从轻或减轻处罚；其自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。建议对被告人王世平、刘运江在二年六个月至三年幅度内处以刑罚，适用缓刑，并各处罚金人民币5000元；对被告人陈树和在二年至二年六个月幅度内处以刑罚，适用缓刑，并处罚金人民币5000元。 被告人王国权、黄贵连对凌广森行为不完全知情，与凌广森签订虚假合同，帮助其骗取退耕还林补贴款57560元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚,证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任，二被告人主动投案，如实供述自己罪行，系自首，可以从轻或减轻处罚;被告人王国权自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。建议对被告人王国权在一年六个月至二年幅度内处以刑罚，适用缓刑，并处罚金人民币5000元；对被告人黄贵连在一年八个月至二年幅度内处以刑罚，适用缓刑，并处罚金人民币5000元。 被告人凌广森对指控的事实、罪名无异议。但其认为于2004年至2009年，其给付其他被告人的“好处费”为每人23000元，共计115000元，其实际用到的钱是480000余元。其将115000元的收款单拿给其他被告人看过后，陈树和将单据烧掉。其辩护人对指控犯罪事实无异议，但认为本案不构成诈骗罪，应构成合同诈骗罪。理由是凌广森采取虚构事实、隐瞒真相的手段，将本人承包的250亩土地分割成五份，每份50亩，并自行起草《土地承包合同》分别由王世平、刘运江、陈树和、王国权、黄贵连与村委会签订承包合同，之后再转包其本人。之后，凌广森持虚假的委托书、退耕还林分享协议书办理退耕还林手续，骗取退耕还林补贴款共计595750元。其行为符合了合同诈骗罪的四个构成要件，合同诈骗罪与诈骗罪属于法条竞合，应当遵循特别法优于一般法原则，本案应以合同诈骗罪进行定罪量刑。凌广森认罪认罚，且案发前已退缴全部赃款，建议对其从轻或减轻处罚。并提供收清单4份、证明收据书1份。 被告人王世平认为，除了经营权证书当时是知道的外，对其他对土地承包流转合同等是案发后才知道。其只收到凌广森5000元，已将钱退给凌广森，也向纪委退赃了。其辩护人对指控的事实、罪名均无异议。同时认为王世平自首、认罪认罚、全部退赃及从犯，建议对其适用缓刑。 被告人刘运江对指控无异议。但其认为退耕还林的相关材料上的签名，其是在纪委调查时才知道。其辩护人对指控事实无异议，对罪名有异议，认为应构成合同诈骗罪。同时认为刘运江具有自首、认罪认罚、全部退赃等，建议对其从轻或减轻处罚，并适用缓刑。 被告人陈树和认为土地承包经营合同是其所签，但退耕还林的情况并不清楚。其辩护人对指控的事实、罪名均无异议。同时认为陈树和具有自首、认罪认罚、全部退赃、从犯，社会危险性和人身性较小，对其从轻处罚，建议对其适用缓刑。 被告人王国权认为退耕还林的事情，凌广森没有跟我们商量；其只收到凌广森5000元；其并没有实际参与凌广森退耕还林的事情，凌广森领取退耕还林款50余万元的情况我并不知道；1998年我还不是村委会委员，已经有我的签名。其辩护人无异议。 被告人黄贵连认为其没有诈骗。凌广森搞的50亩土地我并不知道，协议上的落款签名是“黄桂连”，而我的名字是黄贵连，协议不是我本人所签名。我只收到凌广森5000元。其辩护人认为根据黄贵连的陈述以及其他被告人的陈述，合同是否黄贵连本人所签有待进一步核实、考证。如果涉案合同不是黄贵连所签，且凌广森在作案之前也没有与黄贵连串通，那么其诈骗数额应该为5000元。黄贵连最后一次收钱时间是2010年，根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，诈骗公私财物数额较大的，处三年以下有期徒刑，并处或者单处罚金；第八十七条的规定：“法定最高刑不满五年有期徒刑的，经过五年……”已经过追诉时效。 经审理查明，2004年被告人凌广森在明知不符合琼府【2003】56号《海南省人民政府关于实施退耕还林工程的若干意见》中领取退耕还林补助条件的情况下，为领取退耕还林补贴款,其与被告人王世平、刘运江、陈树和、王国权、黄贵连商量，经时任村委会书记王世平、村委会主任刘运江同意,由被告人凌广森将其承包林田村委会250亩土地虚构为被告人王世平、刘运江、陈树和、王国权、黄贵连各自与林田村委会承包50亩土地，然后再由被告人王世平、刘运江、陈树和、王国权、黄贵连分别转包给被告人凌广森。在此期间，被告人王世平、刘运江、陈树和、王国权、黄贵连分别与林田村委会签订虚假承包《合同书》；被告人陈树和分别为自己以及被告人王世平、刘运江、王国权、黄贵连分别填写了虚假《农村集体土地经营权证书》，被告人凌广森分别与被告人王世平、刘运江、陈树和、王国权、黄贵连签订虚假的《流转合同书》、《退耕还林委托书》和分享退耕还林补助的《协议书》。因此，被告人凌广森达到领取退耕还林补贴的条件。 被告人凌广森自2004年至2009年领取退耕还林补贴款345750元。凌广森领到退耕还林款后一共给王世平、刘运江、陈树和、王国权、黄贵连“好处费”每人5000元。 2010年至2017年，被告人凌广森根据前款行为,在现行退耕还林粮食和生活补助期满后，以琼府【2009】56号《海南省人民政府关于完善退耕还林工程的若干意见》)文件为依据，继续领取现金补助250000元，前后合计领取退耕还林补贴款595750元。案发前，被告人凌广森已将赃款595750元退缴至琼中县纪律检查委员会，被告人王世平、刘运江、陈树和、王国权、黄贵连已分别将5000元退缴至琼中县纪律检查委员会。 该案由琼中县纪律检查委员会于2019年6月14日移交线索材料至琼中县公安局。被告人凌广森于2019年10月22日，被告人王世平、刘运江、陈树和、王国权于2019年10月24日，黄贵连于2019年11月4日分别到琼中县公安局投案。 证实上述事实的证据如下： 1、受案登记表、立案决定书：证实凌广森涉嫌诈骗罪一案于2019年7月10立案侦查。 2、到案经过：证实凌广森、王世平、刘运江、陈树和、王国权、黄贵连均为自动投案。 3、户口注销证明：证实凌广森因不符合迁入琼中县和平镇林田村委会条件错误、违规迁入，现其户口已被依照规定注销。 4、人口信息基本项查询、违法犯罪记录查询：证实了凌广森于1956年1月1日出生、王世平1960年4月20日出生、刘运江于1951年12月18日出生，陈树和于1959年8月18日出生、王国权于1967年9月24日出生、黄贵连于1952年8月4日出生，其六人均达到刑事责任年龄，此前均无违法犯罪记录。 5、退耕还林合同书（编号033947）：证实凌广森于2010年3月1日与琼中县和平镇政府签订退耕还林合同书。 6、退耕还林合同书（编号0007008）、退耕还林情况登记表、申请书：证实凌广森于2003年5月21日与琼中县和平镇政府签订位于和平镇林田村4小班250亩退耕还林合同书。 7、农村集体土地承包经营权证书（编号xx、xx、xx、xx）、农村承包土地登记、土地承包经营权流转登记：证实该土地承包经营权证书法定代表人为刘运江，承包方分别为王世平、刘运江、王国权、陈树和、黄贵连，承包面积分别为50亩，承包期限为1998年12月30日至2028年12月30日，土地承包经营权流转登记显示该50亩土地以转包的方式转给凌广森，期限为2000年8月3日至2028年12月30日。 8、承包合同书五份：证实林田村委会于1998年12月30日分别与王世平、刘运江、陈树和、王国权、黄贵连签订土地承包合同。 9、转包合同书五份：证实了凌广森于2000年8月3日分别与王世平、刘运江、陈树和、王国权、黄贵连签订土地转包合同。 10、委托书五份：证实王世平、刘运江、陈树和、王国权、黄贵连同意将坡原地委托给凌广森退耕还林，委托经营期限为30年（自2000年8月3日起至2028年12月30日止），其经营权、林木所有权归凌广森所有，每年获得退耕还林钱粮补助双方分成，各50％。 11、协议书五份：证实王世平、刘运江、陈树和、王国权、黄贵连于2003年1月30日与凌广森协议约定双方都享有退耕还林的政策兑现，除国家补助的苗木和管理费每亩50元归凌广森所有外，其他补贴双方各一半。 12、海南省农村土地对外承包合同书：证实凌广森承包林田村委会250亩土地，期限为2000年9月15日起至2050年9月15日止。 13、合同书、公证书（2000）琼中证内经字第13号：证实经林田村委会同意将民宗局原承包的林田村委会什盆荒山地及财产转包和出售给凌广森。 14、公证书：证实经林田村委会同意，琼中县民宗局将原承包地（什盆荒山地）及财产转包和出售给凌广森，时间为2000年9月15日。 15、凌广森的银行流水、2009年至2017年发放申请明细表、凌广森交易明细：证实凌广森2009年至2017年一直领取退耕还林补贴款，共计收到退耕还林款595750元。 16、海南省非税收入一般缴款书（回单）：证实凌广森于2019年6月10日全额退回耕还林补助款595750元；王世平、刘运江、陈树和、王国权、黄贵连各退回5000元。 17、证人王某4的证言：证实2004年的时候，我和王青到林田村委会登记农户对种植荔枝、龙眼苗的需求，在林田村委会看见凌广森和王世平、刘运江等五名村委会干部在交谈，我听见凌广森说他户口不在村委会，外人承包村委会集体土地是不能享受退耕还林补助的，需要以本村有土地承包经营权的农户签订流转合同，签订分享退耕还林补助的协议书才能领取。所以凌广森说要以王世平、刘运江、王国权、黄贵连、陈树和五人的名义承包村委会的集体土地。他申请退耕还林补助的土地面积是250亩，所以王世平等五人每人50亩，办理土地承包经营权证获得土地承包经营权后，再由他们五人将250亩土地转包给凌广森，并且凌广森还要与王世平等五人签订分享退耕还林的协议。当时我只是听凌广森这么说，现场没有看到他们签订合同或协议，也没有看见过上述的五本证书。王世平等人称这样可以，但凌广森领到的退耕还林补助要分成，他们才会同意。至于他们是怎么样分的我不清楚。 18、被告人凌广森的供述与辩解：证实2002年至2003年期间，当时我是符合退耕还林要求的，我已经按正常程序领了2年的退耕还林补助。到了2004年林业局开会说退耕还林政策有变，不是本村人员如果没有与有集体土地承包经营权的农户签订转包合同书，并签订退耕还林补助分享协议的话，无法领取退耕还林补助。因为我当时不是本村人员，我为了继续领取到退耕还林款，就私自起草了上述合同书，并找到原林田村委会干部王国权、刘运江、王世平、黄贵连、陈树和帮忙，让他们以村委会名义将我承包的250亩土地划分为五块分在五人名下，与其五人签订土地承包合同后再转包给我，之后我再与他们五人签订分享退耕还林补助协议和委托书等手续，这样补手续给林业局后我变成符合领取退耕还林的人员，就可以继续领取退耕还林补助了。他们都知情，我也和他们五人说过，等我领到退耕还林补助后会按退耕还林分享协议约定分钱给他们，当时他们说不用按约定给那么多，让我把钱用在基地发展上，但是也没约定说具体给多少钱。我每年每人给500元至800元不等，有一次记得每人给了2000元，一直给到2009年。2010年以后，因为我户口己经落户到林田二队了，他们五人也表示不想再拿我给的钱，所以之后的退耕还林款我就没再给他们五人，由我本人自己领了。最后我向琼中县林业局申请并拿到退耕还林款595750元。 19、被告人王世平的供述与辩解：2000年期间，琼中县民宗局欲将其承包林田村委会“什盆山”集体土地转包给凌广森。经我村委会同意后，同年9月在琼中县公证处的公证下，我村委会分别与凌广森签订“什盆山”250亩（符合退耕还林条件，享有退耕还林补贴）和220亩的两地块承包合同。后由于退耕还林款只拨付给村民，凌广森系外来承包人员无法享受相关补贴。因此，凌广森就与我和原村委会主任刘运江、原村委会文书陈树和、村委会支部委员黄贵连、原村委会委员王国权的名义制作虚假的转包合同，将其承包的山地变更为我们五人，从村委会各承包50亩土地再转包给凌广森，这样他就可以得到退耕还林补助款。当时在场的有我们五人。 20、被告人刘运江的供述与辩解：当时凌广森找我们林田村委会的王世平、陈树和、黄贵连、王国权和我，说让我们五人和他签订合同书，他就可以领取退耕还林的补贴款，承诺到时候会给我们辛苦费。凌广森就拿了一些协议和合同来找我签名，就是以我的名义来承包他的50亩地，我知道这些都是搞假的材料，我签了以后，凌广森就以我的名义领到退耕还林的补贴款，但他具体怎么操作的我不知道。 21、被告人陈树和的供述与辩解：2003年左右，具体时间记不清了，原来凌广森是符合申领退耕还林补助条件的，因为新的退耕还林政策有变，他变成不符合条件了，他就自己先后拿了：《合同书》、《流转合同书》、《委托书》、《协议书》、《农村集体土地承包经营权证书》等材料找我和刘运江、王世平、王国权、黄贵连五人签名盖章，我们五人都签名了，我当时是兼村委会文书，其中有一些凌广森拿来的虚假材料是我代替不在场的人签名的，但是我们五人都是知情并同意签名的，因为时间过的很久了，我记不太清哪些是我代替签名的了。他每年过年的时候都会给我们每人几百块钱，给钱的范围在400元至600元之间，一直给到2010年，但是因为时间过了太久，我记不清具体给钱的次数和数额了，大概有5000元左右。 22、被告人王国权的供述与辩解：证实王国权明知凌广森不符合退耕还林条件，仍配合其签订虚假合同，获取退耕还林款，并从2002年至2009年从凌广森处获取好处费5000元。 23、被告人黄贵连的供述与辩解：证实黄贵连称签的是合同草稿，正式打印合同签名的不是其本人，但其知道事情经过，并收到凌广森给其的好处费5000元左右。 被告人凌广森当庭提交收清单4份、证明收据书：拟证明凌广森领取退耕还林款项后，没有独享，而是履行协议书的协定；凌广森退赃金额大于其得到的金额，凌广森拿到退耕还林款项后又将部分款项分给其他被告人。 本院认为，被告人凌广森以非法占有为目的，采取虚构与被告人王世平、刘运江、陈树和、王国权、黄贵连签订承包土地合同等，骗取国家退耕还林补贴款共计595750元，数额特别巨大；被告人王世平、刘运江、陈树和明知被告人凌广森为了骗取退耕还林补贴款的情况下，与林田村委会签订虚假承包50亩土地合同，并以此转包给被告人凌广森，致使被告人凌广森骗取退耕还林补助款288250元，数额巨大；被告人王国权、黄贵连以同样的方式帮助被告人凌广森骗取退耕还林补贴款57560元，数额巨大。六被告人的行为已构成诈骗罪。故琼中县人民检察院指控被告人凌广森、王世平、刘运江、陈树和、王国权、黄贵连犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，适用法律正确，应予以支持。在共同犯罪中，被告人凌广森负责起草虚假合同，组织退耕还林相关手续，起到主要作用，系主犯；被告人王世平、刘运江、陈树和、王国权、黄贵连起到辅助作用，系从犯。鉴于被告人凌广森、王世平、刘运江、陈树和、王国权均自动投案，并如实供述其犯罪事实，系自首，且均退完全部赃款，未造成实际损失，依法对被告人凌广森可减轻处罚；对被告人王世平、刘运江、陈树和、王国权，应当减轻处罚。被告人黄贵连自动投案，在侦查阶段如实供述其犯罪行为。但在庭审中予以否认对凌广森实施诈骗是知情的，故其自动投案不构成自首。鉴于其退还全部赃款，且在共同犯罪中起到辅助作用，系从犯，应当减轻处罚。被告人凌广森非法所得570750元，但已退还595750元，多退还25000元予以折抵罚金。 关于被告人黄贵连辩解其行为不构成犯罪的问题 黄贵连辩称，其不知道凌广森起草的50亩土地承包合同，也没有签名，且“黄桂连”的签名，不是其的名字黄贵连。其不构成诈骗罪。经查，黄贵连的供述，2002年期间，凌广森拿着土地承包合同和退耕还林手续到村委会找我和王世平、刘运江、陈树和、王国权，说要我们在合同上签名，他就可以拿到退耕还林款并分配给我们，让我们在这些手续上签名捺印就行了。我签的是合同草稿，形成正式的打印合同就不是我签名，但我知道这些情况。王世平等五人的供述亦印证黄贵连知道他们各自承包村委会50亩土地的虚假承包合同等，系为了骗取退耕还林补贴款。在此情况之下，其名字虽为陈树和代签，且名字也存在笔误，但从其知情并事后收受凌广森给付退耕还林补贴款5000元，其已默认提供帮助的事实，其行为已构成诈骗罪的共犯。故其辩解意见不成立，不予支持。 关于被告人凌广森的辩护人及被告人刘运江的辩护人认为被告人凌广森、刘运江的行为不构成诈骗罪，应构成合同诈骗罪问题。诈骗罪与合同诈骗罪侵犯的客体不同，诈骗罪只侵犯了公私财产的所有权，是简单客体。而合同诈骗除了侵犯公私财产的所有权外，还侵犯市场交易秩序和国家合同管理制度，侵犯的是复杂客体。诈骗罪主要表现行为人采取欺骗的行为，使受害人产生错误认识而交付财产，诈骗的手段多种多样，不限于签订、履行合同过程中，而合同诈骗罪是行为人在签订、履行合同过程中，采取虚构事实、隐瞒真相等欺骗手段，骗取合同对方当事人财物的行为。本案中，凌广森与王世平等五人签订的合同、协议等，是为了骗取退耕还林补贴款而做的一种准备，诈骗行为并无发生在签订、履行合同过程中，且签订的合同均不存在骗取合同对方当事人财产的行为，明显不符合合同诈骗罪的构成要件，依法应认定为诈骗罪。故辩护人辩解本案构成合同诈骗罪之意见不成立，不予支持。 关于被告人凌广森给付被告人王世平、刘运江、陈树和、王国权、黄贵连是25000元，还是115000元的问题。被告人凌广森辩称其给付被告人王世平、刘运江、陈树和、王国权、黄贵连各23000元，共计115000元，该给付凭证已被陈树和烧掉。同时，从六被告人的供述中，均无法证明凌广森给付王世平、刘运江、陈树和、王国权、黄贵连各23000元，且亦无其他证据予以印证。故应认定凌广森给付王世平、刘运江、陈树和、王国权、黄贵连共计25000元。故其辩解意见不成立，本院不予支持。 关于被告人黄贵连辩护人认为黄贵连的犯罪数额应为5000元；其犯罪已过法定追诉时效的问题。本案系为共同犯罪，黄贵连在明知凌广森骗取退耕还林补贴款的前提下，签订承包林田村委会50亩土地虚假合同，并转包给凌广森，帮助凌广森实施诈骗退耕还林补贴款57560元。故其犯罪数额应为57560元，而不是其分得的5000元。故辩护人该辩护意见不成立，不予支持。因黄贵连等人的帮助行为，凌广森的诈骗行为一直实施至2017年，且刑法规定诈骗数额巨大的最高刑为有期徒刑十年，法定经过十五年方为过追诉时效。故黄贵连的犯罪行为未过追诉时效。故辩护人该辩护意见亦不成立，不予支持。 综上，根据被告人犯罪的事实、性质、情节、悔罪表现、社会危害性等，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人凌广森犯诈骗罪，判处有期徒刑六年，并处罚金100000元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自二〇一九年十月二十二日起至二〇二五年十月二十一日止。罚金限于本判决生效后一个月内一次性缴纳。） 二、被告人王世平犯诈骗罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金8000元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后十日内一次性缴纳。） 三、被告人刘运江犯诈骗罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金8000元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后十日内一次性缴纳。） 四、被告人陈树和犯诈骗罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金8000元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后十日内一次性缴纳。） 五、被告人黄贵连犯诈骗罪，判处有期徒刑一年十个月，缓刑二年四个月，并处罚金6000元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后十日内一次性缴纳。） 六、被告人王国权犯诈骗罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金5000元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后十日内一次性缴纳。） 七、被告人凌广森退还595750元，其中570750元系违法所得，应予以没收，由收款单位负责上缴国库。多退还的25000元予以折抵罚金；被告人王世平、刘运江、陈树和、王国权、黄贵连已退还的25000元系违法所得，均予以没收，由收款单位负责上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省第一中级法院提出上诉。书面上诉的，应当递交上诉状本证一份，副本五份。 审判长 翁 栩 审判员 林 俊 审判员 黄灵钰 二〇二〇年七月二十日 书记员 陈志英 书记员 王海磊 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。