湖北省鄂州市华容区人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂0703民初75号原告朱桂珍，女，1944年12月14日出生，汉族，湖北省鄂州市人，住湖北省鄂州市华容区，委托代理人黄江林，鄂州市华容区华正法律服务所法律工作者，代理权限为特别授权。被告张合格，男，1993年3月27日出生，汉族，湖北省鄂州市人，住湖北省鄂州市华容区，被告鄂州市华容区段店镇人民政府，住所地：鄂州市华容区段店镇胜利路。法定代表人万雄，该镇镇长。委托代理人何漪，该镇政府工作人员，代理权限一般授权。被告中国人民财产保险股份有限公司鄂州市分公司，住所地：鄂州市武昌大道**。负责人陈建华，该公司总经理。委托代理人李敏，湖北伸道律师事务所律师，代理权限为一般授权。原告朱桂珍与被告张合格、被告鄂州市华容区段店镇人民政府（以下简称段店政府）、被告中国人民财产保险股份有限公司鄂州市分公司（以下简称人保财险鄂州分公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2020年1月9日立案受理后，依法适用简易程序于2020年4月21日公开开庭对本案进行了审理。原告朱桂珍的委托代理人黄江林、被告张合格、被告段店政府的委托代理人何漪、被告人保财险鄂州分公司的委托代理人李敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告朱桂珍诉称，2019年7月7日6时40分，被告张合格驾驶自卸式垃圾车（发动机号18800858，车辆识别代号L11KBAC5J8528005），在鄂州市××区段店镇××大道，段店集贸市场东出口花坛边进行垃圾清运作业完毕后。被告在操作液压杆将关闭后门时，遇原告行至后门，贴近车厢，不幸被该车车门夹住受伤的事故。原告受伤后被送到鄂州市中心医院和华中科技大学同济医学院附属协和医院住院治疗。经该院诊断为双侧上颌骨骨折、鼻骨、鼻中隔骨折等。2019年10月31日原告经鄂州博正法医司法鉴定所鉴定伤残等级为10级，后期治疗费12,000元，护理时限为30日，营养时限为60日。现双方因赔偿问题达不成一致意见，故诉至法院请求判令：1、被告张合格、被告段店政府赔偿原告各项损失43,970元；2、被告人保财险鄂州分公司在保险限额内进行赔付；3、判令被告承担本案全部诉讼费用。原告朱桂珍为支持其诉讼主张，在举证期内向本院提交了如下证据材料：证据一，原告身份证、被告工商登记信息、机动车驾驶证，拟证明原、被告身份情况和诉讼主体资格。证据二，交强险保险保单和商业险保单，拟证明事故车辆在被告人保财险鄂州分公司投保了交强险和商业三责险。证据三，鄂州市公安局华容区分局段店派出所出具的《证明》，拟证明被告张合格驾驶的自卸式垃圾车（发动机号18800858，车辆识别代号L11KBAC5J8528005），在鄂州市××区段店镇××大道，段店集贸市场东出口花坛边进行垃圾清运作业时与原告发生事故的情况。证据四，医院住院病历，拟证明原告受伤后被送往鄂州市中心医院和华中科技大学同济医学院附属协和医院住院治疗的情况。证据五，法医司法鉴定书，拟证明原告伤残等级为10级，后期治疗费12,000元，护理期30日，营养期60日。被告张合格辩称，交通事故属实，对原告的诉讼请求没有异议。被告张合格在举证期内向本院提交了医疗费发票，拟证明原告在住院期间，其垫付了医疗费80,770.92元。被告段店政府辩称，交通事故属实，对原告的诉讼请求没有异议。被告段店政府未向本院提交相关证据。被告人保财险鄂州分公司辩称，1、因投保车辆没有上牌，也没有找到事故车辆与保险公司有其他的理赔协议，能否理赔，待保险公司进行核实；2、对原告起诉的金额，保险公司认为部分过高，保留重新申请鉴定的权利；3、根据相关规定，车辆仅在行驶过程中发生交通事故才能够启动交强险，而本案垃圾拖运车辆时处于停车状态，虽然车辆在运转，但并未行驶，因此，交强险不予赔付；4、保险公司不承担本案诉讼费及鉴定费。被告人保财险鄂州分公司在举证期内未向本院提交相关证据。经庭审质证，本院对当事人没有异议的证据依法予以确认。对当事人有异议的证据认证如下：对原告方提交的证据二，被告方认为其真实性需要回保险公司核实。对原告方提交的证据四的真实性无异议，对证明目的提出异议，认为受害者是农村户口，应该按照农村户口的标准来计算死亡金额。对原告方提交的证据五提出异议，对法医司法鉴定书保留重新鉴定的权利。对上述有争议的证据，本院认为，湖北省鄂州市公安局段店派出所出具的《证明》，认定的事故车辆发动机号与车辆识别代号与交强险保单及商业三责险保单上的发动机号及车辆识别号一致，故本院对该组证据依法予以采信。原告方提交的证据五《司法鉴定意见书》，被告人保财险鄂州分公司庭审中称保留重新鉴定的权力，但至今未向本院申请重新鉴定，故本院对该《司法鉴定意见书》在本案中予以采信。根据以上有效证据，结合庭审调查，本院确认以下事实：2019年7月7日6时40分许，被告张合格驾驶被告段店政府所有的垃圾清运车（发动机号为：18800858；车辆识别代号：LJ11KBAC5J8528005）停靠在段店集贸市场东出口花坛边，进行垃圾清运作业。车辆停稳后，被告张合格下车在车辆右侧液压杆操作平台操作液压杆打开车辆后门，将大体积垃圾从车辆后门装车完毕后，操作液压杆关闭车辆后门时，原告朱桂珍正好行至车辆后门，贴近车厢，不幸被车门夹住受伤。事故发生后，原告朱桂珍被送往鄂州市中心医院住院治疗1天后转入华中科技大学同济医学院附属协和医院住院治疗8天，用去医疗费80,408.92元。医疗费80,408.92元均由被告张合格垫付，同时，被告张合格还垫付复印费26元及2019年11月4日在武汉悦和康商贸有限责任公司的药费336元。2019年7月26日，湖北省鄂州市公安局华容段店派出所出具《证明》，对事故发生经过作出说明。另查明，发生事故的垃圾清运车（发动机号为：18800858；车辆识别代号：LJ11KBAC5J8528005）的所有权人为被告段店政府，被告张合格系在其履行职务的过程中发生交通事故。发生事故的垃圾清运车在被告人保财险鄂州分公司投保交强险和100万元不计免赔商业三责险，该事故发生在保险期限内。本院认为，被告张合格驾驶车辆违反《中华人民共和国道路交通安全法》第八条规定的“国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶”、第十一条规定的“驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌”和第五十四条的规定的“洒水车、清扫车等机动车应当按照安全作业标准作业”，在本次交通事故中应承担主要责任。原告朱桂珍违反《中华人民共和国道路交通安全法》第六十一条规定的“行人应当在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走”，在本次事故中承担次要责任。本次事故发生在被告张合格履行职责过程中，故被告段店政府应当对原告朱桂珍因此次事故而造成的各项经济损失承担70%的赔偿责任，其垫付的80,770.92元，本院在本案中一并处理。原告朱桂珍在本次交通事故中负次要责任，应自行承担30%的经济损失。本次事故发生于垃圾清运车在清运垃圾的过程中，属于特种机动车辆在作业过程中发生的事故。特种车辆的主要用途是作业而非在道路上行驶，事故发生在作业过程中的风险远远大于其他车辆。保险公司在承保特种机动车辆交强险时，对上述情况应是明知的。若将特种机动车辆在作业时造成的人身伤亡或财产损失排除在交强险的赔偿范围之外，则特种机动车辆的受害人获得交强险救济的概率将大大降低，投保人投保交强险的目的也将难以实现，这与交强险的立法目的相悖。因此，对于特种机动车辆，“机动车通行”宜做扩大解释，结合特种车辆营业场所的特殊性，营业也不应仅限于通行，而应包括作业，作业亦是通行的前后延伸状态和目的。《机动车交通事故责任强制保险条例》第四十四条规定：“机动车在道路以外的地方通行时发生事故，造成人身伤亡、财产损失的赔偿，比照适用本条例。”中国保险监督管理委员会于2008年12月5日在《关于交强险条例适用问题的复函》（保监厅函[2008]345号）中也明确指出，根据《机动车交通事故责任强制保险条例》第四十三条（修订后为第四十四条）的立法精神，用于起重的特种机动车辆在进行作业时发生的责任事故，可以比照适用该条例。因此，被告人保财险鄂州分公司关于本次事故在交强险限额内不予赔偿的主张，不能成立，本院不予支持。本案事故车辆在被告人保财险鄂州分公司处投保交强险和100万元商业三责险，事故发生时在保险期限内，因此被告人保财险鄂州分公司应在保险合同约定的范围内承担赔偿。被告段店政府与被告订立的保险合同系双方当事人真实意思表示，且未违反法律、行政法规的强制性规定，应属有效合同。保险合同成立后，被告段店政府作为投保人已按合同约定支付保险费。在保险期间，被告段店政府的车辆发生事故，被告保险公司应当按照合同约定对被告段店政府发生符合保险合同约定的保险事故承担保险赔偿责任。因此原告要求被告人保财险鄂州分公司在保险限额内给予赔偿符合法律的规定，本院予以支持。被告人保财险鄂州分公司应依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《中华人民共和国保险法》第六十五条的规定，在交强险保险限额内先行对原告承担赔偿责任，不足部分在商业三责险内依照保险合同承担相应的赔偿责任，仍有不足，由被告段店政府承担。对于原告的各项损失，本院认定如下：1、医疗费80,408.92元（2019年11月4日的药费336元应纳入后期治疗费）；2、伤残赔偿金20,673元（34,455元/年÷×6年×10%）；3、住院伙食补助费540元（60元/天×9天）；4、护理费3,197元（38897元/年÷365天×30天）；5、营养费900元（15元/天×60天）；6、精神抚慰金酌情考虑3,000元；6、后期治疗费12,000元；7、交通费酌情考虑500元；8、复印费26元；9、鉴定费1,900元，合计123,144.92元。被告人保财险鄂州分公司应在交强险限额内支付保险理赔金37,370元（伤残赔偿金20,673元+医疗费10,000元+护理费3,197元+交通费500元+精神抚慰金3,000元）；在商业三责险限额内支付保险理赔款58,694.24元[（123,144.92元-交强险赔付37,370元-26元复印费-1,900元鉴定费）×70%]。被告段店政府应承担1,348.2元[（123,144.92元-37,370元）×70%-58,694.24元]的赔偿责任。原告朱桂珍应获得的经济赔偿为16,641.52元[（伤残赔偿金20,673元+住院伙食补助费540元+护理费3,197元+营养费900元+精神抚慰金3,000+后期治疗费12,000元+交通费500元+鉴定费1,900元）-（123,144.92元-37,370元）×30%-336元]。被告张合格垫付的80,770.92元，由被告人保财险鄂州分公司在交强险及商业三责险限额内予以支付。依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第八条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：一、被告中国人民财产保险股份有限公司鄂州市分公司在交强险及商业三责险限额内支付原告朱桂珍保险理赔款16,641.52元。二、被告中国人民财产保险股份有限公司鄂州市分公司在交强险及商业三责险限额内支付被告张合格79,422.72元。三、被告鄂州市华容区段店镇人民政府返还被告张合格垫付赔偿款1,348.2元。上述应付赔偿款项于本判决生效之日起五日内履行，逾期履行的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的利息。四、驳回原告朱桂珍的其他诉讼请求。本案受理费1,398元，由被告鄂州市华容区段店镇人民政府承担。如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省鄂州市中级人民法院。审判员  孔能飞二〇二〇年七月二十日书记员  夏 维