江苏省如皋市人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0682民初10376号原告：无锡市益立橡胶科技有限公司，住所地无锡市锡山经济开发区锡虞路**。法定代表人：钱立东，总经理。委托诉讼代理人：韩凯，江苏中智律师事务所律师，特别授权。被告：南通市宇业纺配有限公司，住，住所地如皋市桃园镇天堡村**/div>法定代表人：刘健,总经理。委托诉讼代理人：陈小峰,江苏绘园律师事务所律师,特别授权。原告无锡市益立橡胶科技有限公司（以下简称原告）与被告南通市宇业纺配有限公司（以下简称被告）企业租赁经营合同纠纷一案，本院立案后，先依法适用简易程序后转普通程序，公开开庭进行了审理。原告法定代表人钱立东及其委托诉讼代理人韩凯，被告法定代表人刘健及其委托诉讼代理人陈小峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判决双方解除于2018年11月2日签订的《租赁经营协议》（此前草签的《企业租赁经营合作协议》一并解除）；2、判令被告向原告返还已运抵被告处的全部生产设备物资（附设备物资清单）；3、判令被告向原告赔偿设备拆卸费用22000元，运费损失46150元，设备场地使用费32000元，返还合作前期支付的款项123000元，并支付以上损失自2018年12月18日起至实际支付之日止的利息（利率按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算）；4、判令被告向原告支付设备运回所需的运费46150元；5、判令被告向原告支付违约金140000元。事实和理由：原被告都是生产经营橡胶制品的企业，双方的法定代表人经朋友介绍认识。恰逢原告方所在地的地方政府对于橡胶制品企业的准入和评审要求愈发严格，原告拟将企业搬迁到其他城市发展；被告也恰有将企业出租经营的意愿，原告去被告的住所地实地考察以后，认为两家的生产条件、经营范围大体相同，具备合作的条件。经初步协商后，双方于2018年6月15日草签了《企业租赁经营合作协议》，约定自2018年8月18日起，被告将现有企业出租给原告生产经营管理。2018年11月2日，双方就合作细节进一步协商后，正式签订了《租赁经营协议》。协议除了约定出租现有企业给原告生产经营管理外，还明确了租赁期限，价格，扩建的相关事宜以及其他的权利义务。协议签订后，原告将部分机器设备运抵被告处，为履行合同进行必要的前期准备。此外，原告还前后共打给被告人民币123000元用于支持被告方的准备工作。此后原告多次催促被告提供企业环评资料，被告于2019年1月才将环评资料提供给原告。但原告随即发现了问题，该环评报告是2003年的，且上面记载的内容与被告现有的生产经营状况完全不符。原告因此找到被告，被告解释称自己是退伍军人，且企业以这种状态已经经营多年，早已受到乡镇领导的默许，无需担心。但原告坚持必须有合法的手续才愿意继续合作。之后原告通过查询，发现尽管被告企业一直在生产橡胶胶圈等橡胶制品，但营业执照的经营范围并无此项。在之后的沟通中，被告突然改口称双方的约定仅仅是厂房和机器设备的租赁，因此不涉及其营业执照和环评问题。但这与双方此前签订合同的初衷和约定大相径庭。原告认为，合同是以整个企业作为租赁的对象，且从协议文本的多处都可以看出双方并非仅仅是租赁厂房和机器设备，因此，协议虽是“租赁”的措辞，但是实际的约定处处体现了“承包经营”的意思表示，双方没有专业的法律知识，对于租赁和承包没有系统的区分能力，但是协议所谓的“租赁经营”结合上下文理解，就是承包经营。现双方多次协商无果，原告遂诉至贵院，望贵院查明事实，判如诉请。被告辩称，1、案涉的经营租赁协议签订后，被告按协议约定投入70余万元对原有的房屋及绿化进行改造，现已达到协议约定的交付条件，原告无权单方面解除租赁合同，被告请求继续履行涉案协议。2、原告因其原所在地无法继续生产经营，私自将拆卸的部分生产设备物资放入被告厂区，并没有与被告办理任何交接手续，具体的品种、数量被告均不清楚，因此无法也没有义务按照原告的清单向其返还所谓的设备物资。3、涉案协议签订后，被告按约履行相关义务，没有违约行为发生，引发本诉是由于原告单方提出解除涉案协议，因此不存在违约金的支付问题。另外，即使解除了涉案协议，原告因自身的行为所引发的运、拆的相关的费用也与被告无关。综上，请求驳回原告的诉请。后被告又辩称，为了减少双方损失，被告同意解除涉案合同，原告此前交纳的123000元应当充作租赁费，对于不足部分被告另案主张。本院经审理认定事实如下：2018年6月15日，原被告签订《企业租赁经营合作协议》一份，协议约定被告自2018年8月18日出租现有企业给原告生产经营管理；年租赁费用268000元；车间房屋的建造费用由原告承担，建造费用先抵租赁费用等。协议签订当日，原告给付被告一张2万元金额的银行承兑汇票，被告法定代表人刘健出具收条一份，收条载明：今收到钱立东租赁定金贰万元整。协议签订后，原告即将其原厂的设备物资运至如皋市磨头镇，存放于南通织织织造有限公司。同年9月，被告开工建造新厂房。同年11月2日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《租赁经营协议》一份，协议载明：1、甲方同意自2018年11月2日出租生产厂房，附属用房及机器设备、工模器具、基础设施给乙方用于生产、经营、管理甲方经营范围内产品。2、甲方出租房屋面积约1800平方米，出租的设备、设施及房屋详见附件清单。3、租赁期限为十年，自2018年11月2日开始至2028年11月2日止。租赁期限到期时，如无其他异议，乙方有权续约。4、乙方每年支付甲方人民币贰拾捌万元整（￥280000.00元整）租赁费用，在5年内租赁费不变。交纳租赁费用的方式为：每6个月（即每半年）支付一次租赁费用，先缴租金后使用，以现款或转账支付给甲方。租赁费用从2019年3月1日起计算。5年到期后，再根据当地实际市场行情协商调整租赁费用金额（但10年租期内平均每年租金不低于叁拾万元人民币）。5、乙方需要基础设施的改造更新，则基础设施相关建设费用(如变电扩容、蒸汽管道双方接口等)由甲方负责。新建南车间(1150平方米)的部分建造费用由乙方承担并预付给甲方，建筑施工由甲方负责，甲方应按时交付给乙方使用(详见附件书)。乙方支付给甲方的车间厂房建造费用应优先抵付租赁费用，抵完后，乙方再续付租赁费用。…8、乙方严格依据有关国家法律法规，在甲方营业执照规定的经营范围内开展生产经营，管理用工等活动，否则产生的一切责任及经济损失均由乙方承担。…15、甲方全面授权予乙方现有的甲方企业营业执照内的所有生产、经营权力(另附授权书)。甲乙双方在财务往来上，账、物分明。甲方同意并协助乙方单独开立银行转账账户，由乙方独立专用以便开展经营业务活动。另因乙方需要提取现金发放员工工资，甲方应提供企业原有的基本账户予乙方办理财务现金账目。…18、甲方应配合乙方在企业员工的管理、安排、使用上给予一定的协调支持，原则上先保持执行原来的劳资考核方法，保留使用老员工，保持现生产稳定，另根据企业发展，再扩招新员工，并合理调整劳资运作模式。…23、违约责任，租赁期间违约方视情况而定，但至少以不低于半年的租金，一次性支付给守约方…。协议附件1《租赁合作经营计划与承诺》载明：1、2018年6月14日，乙方支付订金给甲方贰万元整(银行承兑汇票)。2、2018年11月2日，乙方预付给甲方壹拾万元整，由甲方负责专款专用于建造1150平方米新车间使用。3、2018年11月12日，乙方将根据新车间建造进度，追加预付建造费用给甲方人民币壹拾万元整。4、甲方负责新车间厂房的施工建造，并承诺于2018年11月20日完成建造任务，交付给乙方进场安装设备，施工使用。乙方进场后，再付新车间建造费用给甲方人民币伍万元整。5、乙方付给甲方的新车间建造费用，应先用于抵付第一年的租赁费用，抵完后，乙方再续付剩余的租赁费用。6、自2018年11月2日至2019年3月1日，甲乙双方进入交接过渡期…。协议附件2《说明》中载明了出租厂房设施的具体数目。同日，被告向原告出具《经营授权委托书》一份，委托书载明：“自2018年11月2日起全面授权予钱立东（身份证）全权负责本公司的生产、经营、管理，期限十年”。当日，原告给付被告一张10万元金额的银行承兑汇票。2018年12月中旬，被告新建的厂房基本完工后，原告将先前存放在南通织织织造有限公司的设备物资运至被告处。同月15日，被告立据向原告借款3000元。因原告要求被告提供环评资料，被告于2019年1月3日将一份项目名称为纺用传送带生产项目的《建设项目环境影响申报(登记)表》通过微信发给原告。后原被告就被告生产现状与审批项目是否相符产生争议，经当地民调组织调解未果，原告遂向本院提起本诉。经查，被告营业执照载明:“经营范围：纺织用传送带生产、销售；纺织机械配件销售；纺织品生产、销售（依法需经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）”。审理中，被告提交了一份加盖有如皋市档案馆证明专用章的《建设项目环境影响申报(登记)表》复印件，该表上载明：项目名称：纺用传送带生产项目；建设单位：南通市宇业纺配有限公司；建设地点：如皋市桃园工业园区；主要产品名称：传送带；项目所在地环保部门意见：该项目位于我镇工业园区，其选址、生产流程均合理。同意建设，请予审批；审批意见：同意建设。厂界噪音必须达到《工业企业厂界噪音标准》Ⅲ类标准。生活污水必须达到《污水综合排放标准》一级标准。试生产三个月须申请组织验收。又查，原告将其设备物资运至被告处时未对设备物资清点造册亦未与被告办理设备物资的交接手续。审理中，原告提交了其单方制作的设备物资清单。对此，被告不予认可。基于被告同意解除原被告所签协议，本院遂组织原被告到现场对原告放置在被告处的设备物资进行核对，形成现场核对单三份和谈话笔录一份。另查，原告主张被告赔偿其原厂设备的拆卸费用22000元、设备物资运来的运费46150元、支付给南通织织织造有限公司的场地使用费32000元及设备物资运回的运费46150元。针对原告上述诉求，被告辩称设备拆卸费用、场地使用费与案涉合同无关，合同没有约定原告的设备物资运输费由被告承担，且被告没有违约，原告单方提出解除合同，因此相关设备物资的往返运费用应由其自行承担。原告主张被告返还前期已支付的123000元并按人民银行贷款基准利率支付自2018年12月18日起至实际返还之日止的利息。就原告该诉求被告辩称，该款项其是按合同约定收取，该款项冲抵其应收取的租赁费用，不足部分其另案主张。对原告主张的违约金140000元，被告辩称其没有违约，不应支付违约金。上述事实有原告提交的《租赁经营协议》（包括附件1、2），《经营授权委托书》，《企业租赁经营合作协议》，设备拆卸、运输、存放的合同、发票、收据、收条、转账凭证、微信转账记录，支付123000元的银行承兑汇票、收条、借条，被告的营业执照及法定代表人的名片，环评报告截图，原被告之间微信聊天记录，原告制作的物资清单，被告生产场区照片，原告购买被告产品的实物、送货单、收条，原告设备物资存放在被告厂区内的照片，证人陆某,4的出庭证言，纺纱机械用胶圈国家标准,建设项目环境影响评价分类管理名录；被告提交的《租赁经营协议》、《建设项目环境影响申报(登记)表》、厂区规划平面图、新建厂房建设安装工程施工合同、苗木买卖合同、被告厂区照片、原被告之间短信及微信截图，被告产品实物及产品使用的图片；本院现场核对形成的核对单、谈话笔录及庭审笔录等在卷佐证。本院认为，一、本案案由应为企业租赁经营合同纠纷。原被告所签《企业租赁经营合作协议》第1条约定：“甲方同意自2018年8月18日出租现有企业出租给乙方生产经营管理”。原被告所签《租赁经营协议》第8条约定：“乙方严格依据有关国家法律法规，在甲方营业执照规定的经营范围内开展生产经营，管理用工等活动，否则产生的一切责任及经济损失均由乙方承担”。第15条约定：“甲方全面授权予乙方现有的甲方企业营业执照内的所有生产、经营权力(另附授权书)…”。第18条约定：“甲方应配合乙方在企业员工的管理、安排、使用上给予一定的协调支持，原则上先保持执行原来的劳资考核方法，保留使用老员工，保持现生产稳定，另根据企业发展，再扩招新员工，并合理调整劳资运作模式”。被告出具给原告的《经营授权委托书》中载明：“自2018年11月2日起全面授权予钱立东（身份证）全权负责本公司的生产、经营、管理，期限十年”。从上述两份协议条款及授权书内容可以看出，案涉协议的标的是被告的整个企业，原告获得的是被告企业经营权，而不仅是对被告企业财产的使用权。综上，原被告之间系企业租赁经营合同关系而非财产租赁合同关系。二、原告要求解除原被告所签两份协议的理由不成立。第一、原被告所签《租赁经营协议》中约定了原告租赁经营的经营范围。协议第8条约定“乙方严格依据有关国家法律法规，在甲方营业执照规定的经营范围内开展生产经营，管理用工等活动…”；第15条约定“甲方全面授权予乙方现有的甲方企业营业执照内的所有生产、经营权力…”。上述约定明确，原告租赁经营期间的经营范围为被告营业执照上载明的经营范围，而被告营业执照上载明的经营范围包括纺织用传送带生产、销售。第二、被告提交的《建设项目环境影响申报(登记)表》证明，被告纺织用传送带生产项目已经相关部门批准。原告虽质疑上述环评审批手续，但未能举出否定上述环评审批手续效力的证据。第三、关于原告诉称的被告生产的产品与营业执照上的经营范围及环评审批的项目不符。首先，被告生产的产品与其经营范围及环评审批是否相符，应由相关职能部门认定。其次，被告生产的产品与其经营范围及环评审批是否相符亦与本案不涉。根据《租赁经营协议》第8条、第15条约定，原告是按被告营业执照上规定的经营范围租赁经营，而非按被告的生产状况租赁经营。综上，原告要求解除原被告所签两份协议的理由不成立，但基于被告亦同意解除上述协议，故自被告同意之日上述协议解除。三、关于原告要求被告返还其放置在被告处的设备物资。由于原告将设备物资运至被告处时未清点亦未与被告办理交接手续，现原告提交的设备物资清单系其单方制作，被告不予认可，故本院组织原被告到现场对原告放置在被告处的设备物资进行核对，形成现场核对单三份。对三份现场核对单上载明存在的设备物资，原告有权自行取回。四、关于原告要求被告返还其已支付的123000元并按人民银行贷款基准利率支付自2018年12月18日起至实际返还之日止的利息。原告先后三次共给付被告123000元，其中20000元和100000元系《租赁经营协议》附件1《租赁合作经营计划与承诺》中载明的订金和预付款，另3000元系被告向原告借款。本院认为，自案涉协议签订至本案成讼，被告尚未将包括企业财产在内的企业经营权转移给原告，其收取租赁费用的条件尚未成就，故原告预付给被告的上述款项被告自当返还给原告。被告所辩称上述款项冲抵其应收取的租赁费用无合同和事实依据，本院不予采信。原告要求被告支付上述款项利息之诉求无合同和法律依据，本院不予支持。需要说明的是，上述款项中有3000元系借款性质，但为了减少当事人的讼累，故本案一并予以处理。五、关于原告要求被告赔偿其原厂设备的拆卸费用、设备物资的往返运费、支付给案外人的场地使用费及支付违约金。如前所述，被告不存在违约行为，原告上述诉求无合同和法律依据，故本院均不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第一款、第九十七条之规定，判决如下：一、解除原告无锡市益立橡胶科技有限公司与被告南通市宇业纺配有限公司签订的《租赁经营协议》和《企业租赁经营合作协议》。二、原告无锡市益立橡胶科技有限公司于本判决生效后十日内自行取回存放在被告南通市宇业纺配有限公司处的设备物资（具体设备物资见三份现场核对单）。三、被告南通市宇业纺配有限公司于本判决生效后十日内返还原告无锡市益立橡胶科技有限公司123000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。四、驳回原告无锡市益立橡胶科技有限公司其他诉讼请求。案件受理费7440元，原告无锡市益立橡胶科技有限公司负担4680元，被告南通市宇业纺配有限公司负担2760元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省南通市中级人民法院，同时向该院（户名：江苏省南通市中级人民法院；账号：46×××65；开户行：中国银行南通市濠南路支行）预交上诉案件受理费7440元。审 判 长  储祥源人民陪审员  吴 锋人民陪审员  葛红雅二〇二〇年七月二十二日书 记 员  刘迎辉