广西壮族自治区柳州市鱼峰区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0203民初2059号 原告：郑万玉，女，2000年5月1日生，仡佬族，广西柳州市人，中央财经大学学生，住广西柳州市柳**。 委托诉讼代理人：万建勤，女，1973年2月24日生，仡佬族，广西柳州市人，个体工商户，住广西柳州市柳**，与原告系母女关系。 被告：梁丽盈，女，1984年10月28日生，汉族，住广西柳州市柳**。 第三人：曾勇，男，1972年11月3日生，汉族，湖南省益阳市人，无固定职业，住柳州市柳**。 原告郑万玉诉被告梁丽盈，第三人曾勇居间合同纠纷一案，本院2020年3月23日立案受理后，原告于2020年4月1日申请第三人曾勇参加诉讼。依法适用普通程序，于2020年7月13日公开开庭进行了审理。原告郑万玉及其委托代理人万建勤，第三人曾勇到庭参加诉讼，被告梁丽盈经本院依法公告传票传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告郑万玉向本院提出诉讼请求：1要求被告立即返还居间费31000元，并支付利息1500元(以31000元为基数，按照年利率6%从2018年9月30日计算至2019年8月13日)，2019年8月14日之后的利息以尚欠的本金为基数按照6%计算至实际清偿之日止。 事实和理由：2018年9月30日：被告梁丽盈以公租房低价31000元给出售原告，并承诺三个月之内得公租房名额，然而时至今年2019年8月，公租房名额并没有到手，根据合同签约，被告应在2019年退还劳务费，到了现在，被告一直没有退还，情节恶劣，违反签约合同。 原告郑万玉对其陈述事实在举证期限内提供如下证据： 1、柳州市公租房名额劳务费合同一份、收条一份，2018年9月30日，原告委托被告办理广西省柳州市鱼峰区、柳北区公租房名额，原告支付被告劳务费31000元，签订合同之日起90天内获得公租房名额，被告保证原告获得摇号权，如果原告无法获得政府下发分房名额，原告有权向被告提出全额退款。2018年9月30日被告收到原告的母亲万建勤缴纳劳务费31000元，第三人曾勇自称中间介绍人，并在收条上签字确认。 2、微信聊天记录，证明原告的母亲与梁丽盈的聊天记录，要求被告退还31000元，如果不退则走诉讼程序。 第三人曾勇辩称，第三人系涉案的中介百度房地产公司兆安店店长，原、被告都是第三人的客户，案外人曾德军系第三人的客户，曾德军有公租房名额需转让，叫第三人帮忙联系买家，第三人找到原告母亲万建勤。通过曾德军认识梁丽盈，曾德军说有一个小公司做担保，第三人和曾德军各收取中介费，第三人才放心被告梁丽盈操作，被告梁丽盈在中间办理公租房转让、过户事宜，被告梁丽盈负责权证，涉案合同是在百度房产兆安店里签署的。之后是被告梁丽盈与原告的母亲万建勤联络。被告梁丽盈已将其他客户的款项退还，剩下的原告等一两个人的钱没退，被千梁丽盈说她把钱转给政府快退休人员张姓阿姨，但是张阿姨已被检察院立案逮捕。万建勤说不办了，第三人要求被告催梁丽盈退款，后来被告梁丽盈就不理会了。 第三人曾勇对其辩称提供了、柳州市公租房名额劳务费合同一份、收条一份与原告提交的证据一致。 第三人对原告提交的证据无异议。 本院对上述当事人均无异议的证据的真实性予以认定。对上述证据能否支持双方各自主张的证明目的，本院结合案件情况予以参考。 综合全案证据，本院确认以下事实： 原告与被告于2018年9月30日签订《广西柳州市公租房名额劳务费合同》，该合同实为居间合同，被告为原告提供一套公租房名额，要求自合同签订之日起90天内获得公租房名额，保证原告获得摇号权，如未取得公租房名额和摇号权，无理由退款。2018年9月30日原告委托其母亲万建勤支付被告居间服务费31000元，被告收到费用后出具《收条》交原告收执。第三人在《收条》注明：“本人曾勇4502111972××××××××是中间介绍人，促成本次合作”。原告未能在被告的承诺期限内实现合同的目的，于2019年5月2日至7月29日与被告协商返还居间费事宜，被告均以各种理由拒返还。原告因催收未果诉至法院提出前述诉讼请求。 另查明，第三人自述其原是百度房地产公司兆安店店长，通过案外人曾德军介绍认识被告，案外人曾德军作担保，被告负责办理权属证，第三人联系寻找客源。 本院认为，居间合同是居间人向委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务，委托人支付报酬的合同。劳务合同仅指当事人因签订、履行、变更、终止劳动合同而产生的纠纷，侧重于雇佣合同。本案根据被告、第三人、案件人曾德军三人分工，结合本案的事实认定为居间合同。 根据《中华人民共和国合同法》第七条规定，当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。本案原、被告之间居间服务内容是寻找公租房名额进行出卖，该居间服务的内容违反了相关法律规定和住房政策的规定。 公租房住房是指国家提供政策支持、限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等收入以下的住房困难家庭，新进就业无房职工的城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。公共租赁住房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者承受起的价格出租。根据中华人民共和国住房和城乡建设部《公共租赁住房管理办法》第七条、第三十四条规定，原告系大学学生，不具有申请公租房条件，原、被告通过非法手段转让公租房名额达到购买公租房的目的，原、被告居间合同的内容是非法的，因此，原、被告签订《广西柳州市公租房名额劳务费合同》违反了行政性强制性规定，是无效合同。根据《中华人民共和国合同法》第五十六条规定，无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。 根据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案原、被告签订《广西柳州市公租房名额劳务费合同》双方均有过错，原告的过错是明知自己不享有公租房条件通过非法手段获取公租房名额，被告明知公租房名额不能交易，故意以居间的方式提供订立合同的媒介服务，收取居间费用。双方的过错均等。因此，被告应返还原告的居间费31000元，对原告此项诉请，本院予以支持。 原告主张被告支付资金占用期间的利息，因原、被告签订《广西柳州市公租房名额劳务费合同》违反行政强制性规定，是无效合同，双方均有过错，且过错均等，根据法律规定，当事人不能从非法行为中获利，因此，对原告主张利息的诉请，本院不予支持。予以驳回。 第三人是否承担连带责任问题，原、被告之间的交易虽然是通过第三人认识，是原告基于第三人的信赖而与被告签订《广西柳州市公租房名额劳务费合同》，但根据合同的相对性，第三人并非合同当事人一方，也不是担保方，只是注明是原、被告的中间介绍人，也未收取原告的居间费。因此，第三人不应承担连带责任。 被告经本院公告传票传唤，未到庭参加诉讼，根据《中华人民共和国民事诉讼法》有关规定，本院可缺席判决。原告为此支出的公告费700元，应由被告负担 综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第七条、第五十二条、第五十六条、第五十八条、第四百二十四条，参照中华人民共和国住房和城乡建设部《公共租赁住房管理办法》第七条、第三十四条规定的规定，判决如下： 一、被告梁丽盈应于本判决生效之日起十日内返还原告郑万玉居间费人民币31000元； 二、驳回原告郑万玉的其他诉讼请求。 案件受理费人民币613元（原告已预交），公告700元，二项合计1313元由被告梁丽盈负担。 上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或者与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或广西壮族自治区柳州市中级人民法院递交上诉状正本一份，副本二份，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院。 审 判 长 欧阳九林 人民陪审员 彭 彩 云 人民陪审员 宋  云 二〇二〇年七月二十日 法官 助理 邓 珊 珊 书 记 员 高 文 雪 附相关法条： 一、《中华人民共和国合同法》 第七条【遵纪守法原则】当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。 第五十二条【合同无效的法定情形】有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十六条【合同自始无效与部分有效】无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。 第五十八条【合同无效或被撤销的法律后果】合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 第四百二十四条居间合同是居间人向委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务，委托人支付报酬的合同。 二、《公共租赁住房管理办法》 第七条申请公共租赁住房，应当符合以下条件： （一）在本地无住房或者住房面积低于规定标准； （二）收入、财产低于规定标准； （三）申请人为外来务工人员的，在本地稳定就业达到规定年限。 具体条件由直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门根据本地区实际情况确定，报本级人民政府批准后实施并向社会公布。 第三十四条公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位违反本办法，有下列行为之一的，由市、县级人民政府住房保障主管部门责令限期改正，并处以3万元以下罚款： （一）向不符合条件的对象出租公共租赁住房的； （二）未履行公共租赁住房及其配套设施维修养护义务的； （三）改变公共租赁住房的保障性住房性质、用途，以及配套设施的规划用途的。 公共租赁住房的所有权人为行政机关的，按照本办法第三十三条处理。 第三十三条住房城乡建设（住房保障）主管部门及其工作人员在公共租赁住房管理工作中不履行本办法规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十六条承租人有下列行为之一的，由市、县级人民政府住房保障主管部门责令按市场价格补缴从违法行为发生之日起的租金，记入公共租赁住房管理档案，处以1000元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款： （一）转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的； （二）改变所承租公共租赁住房用途的； （三）破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房，拒不恢复原状的； （四）在公共租赁住房内从事违法活动的； （五）无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的。 有前款所列行为，承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房；造成损失的，依法承担赔偿责任。