广西壮族自治区北海市海城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0502民初2266号 原告：某运莲，女，汉族，1966年2月21日出生，住北海市海城区。 委托诉讼代理人：邓泽涛，广西天惠律师事务所律师。 被告：广西某有限公司，住所地：北海市北海大道某。统一社会信用代码：9145某7850F。 法定代表人：某家良，总经理。 委托诉讼代理人：某，男，壮族，1982年8月22日出生，住南宁市青秀区，系该公司法务。 被告：广西某有限公司，住所地：南宁市友爱某。统一社会信用代码：9145某56G。 法定代表人：某竞生。 原告某运莲与被告广西某有限公司（以下简称“运德北海公司”）、广西某有限公司（以下简称“运德公司”）劳动争议纠纷一案，本院于2020年5月15日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告某运莲及其委托诉讼代理人邓泽涛、被告运德北海公司的委托诉讼代理人某到庭参加诉讼。被告运德公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告某运莲向本院提出诉讼请求：判令两被告共同退还原告2017年安全管理风险责任金10000元，并支付2017年度安全管理奖励20000元。事实和理由：原告某运莲原在被告运德北海公司担任财务处处长职位，2O20年退休，任职期间按两被告要求缴纳2017年安全管理风险责任金10000元，被告运德公司出具了上述款项的收款收据。根据被告公司规定，被告要求原告等员工缴纳上述安全管理风险责任金目的是为了对员工进行考核,并根据考核结果以员工缴费数额为基数进行奖励或扣款。其中，直属管理运输单位奖励比例为个人缴纳风险责任金本金的2倍，即原告缴纳1万元安全管理风险责任金，除了退还该本金1万元外，另再奖励2万元。起诉前，原告得知被告运德公司于2018年12月29日下发《关于兑现2017年度北海公司安全生产目标管理责任考核的通知》，通知被告运德北海公司负责本单位2017年度奖励兑现事宜等，但人员名单中无原告。原告找到两被告要求退还上述责任金，并兑现2017年安全生产奖励，但两被告以需等待离任审计等理由推脱。两被告拒不退还原告安全管理风险责任金及兑现安全管理奖励的行为侵害了原告的合法权益。为维护原告的合法权益，特向法院起诉，望法院判如所请。 被告运德北海公司辩称：一、答辩人运德北海公司对被答辩人的离任审计还未完成，所以暂不退还安全管理风险责任金和兑现安全管理奖励。二、被答辩人主张两答辩人共同退还管理风险责任金及支付安全管理奖励没有事实和法律依据，理由是两答辩人均为独立法人，均可以对外独立承担法律责任，而且依据原告提供的证据2《关于兑现2017年度北海公司安全生产目标管理责任考核的通知》里明确载明：退还安全管理责任金和兑现安全管理奖励都是由答辩人运德北海公司承担的，与答辩人运德公司无关。 被告运德公司未作书面答辩，未提交证据，也未出庭参加诉讼。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告运德公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其已放弃答辩和对原告举证的证据进行质证的权利。 经审理查明：原告某运莲与被告运德北海公司均认可原告于1987年起在被告运德北海公司工作，双方签订有《劳动合同》，原告某运莲在被告运德北海公司工作直至2019年3月15日双方解除劳动关系。2017年3月20日、2017年8月29日原告某运莲向户名为运德北海公司交2017年安全管理风险责任金6000元、4000元，两项合计10000元。被告运德公司向原告某运莲出具以上两笔《收据》。 2017年4月7日，被告运德公司关于印发《广西运德集团运输安全管理制度奖惩实施细则》的通知载明：二层次单位、北海公司不发生一次死亡2人以上并负同等以上责任事故，安全指标低于考核指标，按每年与集团公司签订的《安全生产目标管理责任书》进行考核奖励；北海公司所属单位不发生负同等以上责任死亡事故，安全指数低于考核指标，按每年与北海公司签订的《安全生产目标管理责任书》进行考核奖励。该《责任书》第六点载明：（一）奖励条件。1.年度考核指标在控制范围之内；2.无虚报、瞒报事故，无伪造、篡改事故统计资料；3.车（船）必须按集团公司保险、统筹办法投保；4.按规定缴纳运输安全管理风险责任金。年度内发生一次死亡2人以上责任事故的，年度考核指标实绩等于控制指标的，发生事故不按规定汇报或弄虚作假的，车（船）未按集团公司保险、统筹办法投保的，未按规定缴纳风险责任金的（年度考核符合扣风险责任金的），不予奖励。（二）奖励比例。直属管理运输单位奖励比例为个人缴纳风险责任金本金的2倍。第七点载明：扣安全管理风险责任金的条件、比例及扣款处理。1.直属管理运输单位年度内发生一次死亡2人以上负同等以上交通责任事故、一次重伤10人以上交通责任事故的，汽车客运站、道路货物运输场站年度内发生交通责任死亡事故的，扣单位个人缴纳风险责任金的100%；2.隐瞒责任死亡事故的，扣个人缴纳风险责任金本金的100%；3.考核指标超控制范围的，每项扣个人缴纳的风险责任金本金的10%。该《责任书》落款处没有公章、没有负责人签字也没有签订日期。 2017年7月14日，被告运德公司下发《关于兑现2016年度行车（船）安全目标管理承包责任考核的通知》附件显示：北海公司2016年行车（船）安全管理风险责任金兑现明细表中有原告某运莲，财务处长，2016年交纳金额6000元，实际扣款系数为2，兑现金额12000元。同年8月16日，被告运德北海公司下发《关于调整公司安全委员会成员的通知》，为确保安全生产管理和责任制的落实，某运莲的岗位调整为财务处处长。 又查明，2017年8月16日，运德北海公司《2017年行车安全管理风险责任金交纳表》中有12人交纳该安全管理风险责任金，原告某运莲的名字也在名单里。《广西某有限公司2017年北海公司行车安全承包责任考核兑现汇总表》显示：北海公司，实际交纳人数6人，考核指标均下降，应交风险责任金和实交风险责任金均是52000元，兑现系数为2，实际兑现金额75000元。《2017年运输安全管理风险责任考核兑现明细表》显示：北海公司，陈豪上，安全保卫处处长，2017年交纳金额10000元，兑现金额18000元。该名单中还有其他人员，但列表中没有原告某运莲的名字。 2018年12月29日，运德公司下发文件《关于兑现2017年度北海公司安全生产目标管理责任考核的通知》载明：“根据你们报来的纳入2017年度安全考核指标的事故已经全部结案完毕的情况，经集团公司对照2017年度集团公司与你们签订的安全生产目标管理责任书和对你们2017年度安全生产目标管理责任考核指标实际完成情况进行检查、考核，核定符合奖励兑现条件的人员，给予兑现奖励。兑现奖励及本金交纳退付工作具体操作通知如下：北海公司2017年度行车管理风险责任金兑现工作由本单位财务部门依照集团的规定开展，北海公司所辖运输单位符合兑现奖励条件的由北海公司负责，按2017年度安全生产目标管理责任状及所在单位2017年度运输安全指标完成情况和本人任职职务时限、应交纳金额等情况，给予兑现奖励”。 还查明，2019年3月15日，被告运德北海公司做出《关于同意某运莲解除劳动合同的决定》“某运莲于2019年2月21日向单位提出辞职，经研究，决定同意其解除劳动合同”。2020年5月6日，原告某运莲向被告运德北海公司发出《催款通知》，落款处有“收到。待请示集团公司后再回复”字样。 再查明，某运莲与运德北海公司、运德公司因劳动争议纠纷引起的案件，某运莲向北海市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。仲裁请求：请求裁决运德北海公司与运德公司退还某运莲2017年安全管理风险责任金1万元，并兑现奖励2万元，合计3万元整。2020年5月9日，该委以主体不适格为由作出北劳人仲字（2020）第17号《不予受理通知书》。现本案原告某运莲对该《不予受理通知书》不服，以致涉诉。 以上事实，有《收据》、《关于兑现2017年度北海公司安全生产目标管理责任考核的通知》、《广西某有限公司2017年北海公司行车安全承包责任考核兑现汇总表》、《2017年运输安全管理风险责任考核兑现明细表》、《2017年直属管理单位运输安全生产目标管理责任书》、关于印发《广西运德集团运输安全管理制度奖惩实施细则》的通知、《关于调整公司安全生产委员会成员的通知》、《2017年行车安全管理风险责任金交纳表》、《关于兑现2016年度行车（船）安全目标管理承包责任考核的通知》、《北海公司2016年行车（船）安全管理风险责任金兑现明细单》、《催款通知》、《关于同意某运莲解除劳动合同的决定》、北劳人仲字（2020）第17号《不予受理通知书》及庭审笔录在卷证实，本院予以确认。 本院认为：劳动者的合法权益受法律保护。根据《中华人民共和国劳动合同法》第九条的规定：“用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物”和根据被告运德公司印发的《关于兑现2017年度北海公司安全生产目标管理责任考核的通知》载明：“北海公司所辖运输单位符合兑现奖励条件的由北海公司负责，按2017年度安全生产目标管理责任状及其所在单位2017年度运输安全指标完成情况和本人任职职务时限，应交纳金额等情况，给予兑现奖励”的规定，即退还安全管理责任金和兑现安全管理奖励应由被告运德北海公司负责。被告运德北海公司应遵循诚实信用原则，如期向原告退还安全管理风险责任金及兑现期间所得的收益。被告运德北海公司辩称因原告的离任审计还未完成，暂不予退还的观点缺乏法律依据，对其主张也没有提供相关证据加以佐证，本院对此不予采信。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”。在本案中，被告未能向本院提交证据反驳原告的诉讼请求，也未提供2017年度运德北海公司应兑现给原告的安全管理奖励金额，应承担不利的法律后果，故本院参照被告运德北海公司本单位职务与原告某运莲平级待遇的兑现标准向原告支付安全管理风险金的兑现金额。对于原告主张两被告共同退还该款项没有事实和法律依据。因此，被告运德北海公司应返还2017年安全管理风险责任金10000元及兑现安全管理奖励18000元给原告。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第九条和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 被告广西某有限公司应支付2017年安全管理风险责任金10000元及安全管理奖励18000元给原告某运莲。 案件受理费10元，减半收取5元，由被告广西某有限公司全部承担（该费用原告已向本院预交，被告在支付上述款项时一并付还给原告）。 上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院或广西壮族自治区北海市中级人民法院递交上诉状，按对方当事人人数提交副本，上诉于广西壮族自治区北海市中级人民法院，并于递交上诉状之日起至上诉期限届满后7日内预交上诉案件受理费10元（收款单位：广西壮族自治区北海市中级人民法院，账号：45×××16，开户银行：交通银行北海分行北部湾东路支行）。逾期不交也不提出缓交、减交、免交案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 员 郑喜成 二〇二〇年七月三日 法官助理 周重佑 书 记 员 陈海燕