山东省临沭县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁1329民初2478号 原告：丁海光。 委托诉讼代理人：任祥峰，临沭青云法律服务所法律工 作者。 被告：丁明良。 委托诉讼代理人：李秀霞，丁明良之妻。 原告丁海光与被告丁明良农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年5月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告丁海光及其委托诉讼代理人任祥峰、被告丁明良及其委托诉讼代理人李秀霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 丁海光向本院提出诉讼请求：请求法院依法判令被告停止侵害，返还原告承包地1.36亩，清除地上附属物，并赔偿原告损失10000元；诉讼费由被告负担。诉讼中，原告将诉讼请求变更为请求判令被告继续履行双方签订的承包合同并返还侵占的承包地，不再要求赔偿侵占土地期间的损失。事实和理由：被告在临沭县××镇××庄××村××沙窝有一块承包地（责任田），面积约1.36亩（经营权证书记载为1.44亩），四至：东至丁明芝承包地，西至付开明承包地，南至路，北至路。2013年11月16日，经原、被告双方自愿协商，被告将前述土地承包给原告经营，双方签订了书面的《土地承包协议书》，期限自2013年11月至甲方合同期满（即2029年11月）止，承包费为每亩每年300元，在承包期内，原告自主经营，被告不得以任何理由和借口进行干涉。合同生效后，原告在该承包地上栽植了绿化树已达六年，2020年3月，原告将绿化树变卖。2020年5月7日，被告发现原告尚未种植经营，偷偷将上述土地进行了抢种。原告发现后立即报警，朱仓派出所出警后建议原告通过诉讼程序解决。现为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，望法院查明事实，依法支持原告的诉讼请求。 丁明良辩称，丁海光承包其1.36亩土地属实，涉案土地是其口粮田，丁海光交了六年的承包费种了六年的地，交第七年承包费时他没要；丁海光要求其赔偿10000元损失不应该，其种植的是自己的地，不应赔偿丁海光损失，涉案1.36亩土地已种植了花生，其不同意再继续将涉案土地承包给丁海光，要自己种植。 本院经审理认定事实如下：2013年11月16日，丁明良与丁海光签订“土地承包协议书”，协议约定，丁明良将其承包的村西沙窝的1.36亩土地承包给丁海光使用（四至：西至付开明承包地，东至丁明芝承包地，南至路，北至路），承包期限自2013年11月至丁明良合同期满，承包费300元/亩/年，每年的11月1日交付承包费，如有一方违反约定，赔偿给对方造成的损失。丁海光已缴付前6年土地承包费（2013年11月-2019年11月），后补缴该6年少缴的承包费1224元。 庭审中，丁海光陈述，2013年11月16日，其与丁明良签订土地承包协议，承包了丁明良包括本案1.36亩土地在内的三块土地，协议内容读给丁明良听了，承包费已交付至2020年11月，2019年至2020年的承包费是于2020年4月13日通过微信支付给丁明良的妻子李秀霞；因丁明良反应承包1.36亩土地的面积有差异，通过找律师计算，其又补缴给丁明良包括本案土地在内的三块地前6年的承包费1224元；2020年5月7日，其要在承包地里栽树时发现丁明良已在涉案承包土地上种植花生，丁明良说合同已到期不再承包给丁海光，后其拨打110报警，派出所建议通过民事诉讼解决。 丁海光提供土地承包协议书，证明2013年11月16日，其与丁明良签订土地承包协议书，协议约定了土地面积，承包期限为至丁明良承包合同期满，因本村所有承包户的承包期限均是2029年10月份左右到期，故其在2029年10月份左右前对本案1.36亩土地享有经营权；提供朱仓派出所出具的证明、现场照片，证明其于2020年5月7日发现丁明良在本案土地上种植花生向派出所报警及出警情况；提供其与丁明良妻子李秀霞的微信聊天记录，证明其于2020年4月13日将承包丁明良三块土地2020年度的承包费1428元、前六年的承包土地亩数差价1224元一并转账给李秀霞，李秀霞已领取；提供村委土地簿，证明村土地簿记载涉案土地面积为1.26亩，而签订的土地承包协议是1.36亩，签订协议时双方均未实际丈量。 丁明良对丁海光提供上述证据的真实性无异议，但认为丁海光不清楚土地承包期限，也没有明确给丁明良说明承包的期限；1224元的承包费差价确已领取，2020年度的承包费1428元已退还给丁海光，且1428元也不足三块地的承包费；村委土地簿是临时的登记记录，与实际的不一致。丁明良同时抗辩称，对承包协议的内容不清楚，丁海光给承包费所以其就在承包合同签字捺印了；不要承包费就是不同意承包给丁海光了，丁海光没有与其商量就将土地转包给了胡怀峰。 丁明良提供聊天记录，证明其向丁海光要的承包费是三块承包地前6年的土地承包费差价1224元；并说明丁海光交付的2020年度的承包费1428元是其家中小孩点击收取的，其已于当天通过微信转账退回给丁海光，但丁海光没有收取，其已通过短信告知丁海光收回涉案承包地。 丁海光对聊天记录的真实性无异议，对关联性有异议，认为对丁明良所发送的信息其并没有认可，对丁明良关于因小孩点错而接收承包费的说法不予认可；未经其同意，丁明良没有权利擅自收回承包土地，应当按照合同约定继续履行。丁海光同时说明，土地承包协议书中约定的至合同期满是指丁明良与村委签订的承包合同期限届满，即土地承包经营权证上记载的期限2029年某月；其承包了19户的承包地，因每户具体的承包期限截止月份不同，故在承包合同载明至合同期满；其不认识胡怀峰。 法庭对胡怀峰进行了调查，胡怀峰称其从未在丁庄西村承包过土地，也不认识丁明良、丁原亮，对丁海光承包丁明良、丁原亮的土地的事不清楚。 本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。丁明良与丁海光签订土地承包协议书，丁明良将其家庭承包的村集体土地流转给丁海光经营，丁海光向丁明良支付流转价款，双方构成农村土地承包经营权流转合同关系。 《中华人民共和国农村土地承包法》第四十二条规定，“承包方不得单方解除土地经营权流转合同，但受让方有下列情形之一的除外：（一）擅自改变土地的农业用途：（二）弃耕抛荒连续二年以上；（三）给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境；（四）其他严重违约行为。”本案纠纷发生前的涉案承包费即土地流转款，丁海光已向丁明良交付。2019年11月至2020年11月的土地承包费，丁海光虽未于2019年11月支付但其亦于2020年4月支付且丁明良已接收，丁海光的该行为并不构成严重违约。丁明良未提供证据，证明丁海光有上述法律规定的禁止情形存在。丁明良未通过合法途径、未经丁海光同意，单方终止履行合同以及擅自在涉案承包地上种植农作物的行为，既于法无据，又没有合同约定依据。经法庭释明，丁海光不同意解除合同，但也不再要求丁明良赔偿侵占土地期间的损失。故丁明良应承担对其抗辩意见举证不能的法律后果，应当继续履行合同并返还侵占的流转土地给丁海光。 综上，对丁海光的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第四十条、第四十二条，《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十二条第一款的规定，判决如下： 一、被告丁明良应当继续履行其与丁海光于2013年11月16日签订的“土地承包协议书”。 二、被告丁明良于本判决生效后十日内向原告丁海光返还“土地承包协议书”中约定的1.36亩土地（西至付开明、东至丁明芝、南至路，北至路）。 案件受理费150元减半收取75元，由被告丁明良负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审 判 员 张连玉 二〇二〇年七月七日 法官助理 刘 蕾 书 记 员 葛丽婷