呼和浩特市回民区人民法院民事判决书（2019）内0103民初5060号原告（反诉被告）：内蒙古森盛环保有限公司，住所地内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区敕勒川大街绿地中央广场领海****西侧。法定代表人：张永峰，该公司执行董事。委托诉讼代理人：张丽媛，内蒙古蒙旺事务所律师。委托诉讼代理人：李茂强，内蒙古蒙旺事务所律师。被告（反诉原告）：呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司，，住所地内蒙古呼和浩特市金川开发区工业园区金二道路标准厂房****法定代表人：刘伟，该公司执行董事。委托诉讼代理人：海尔汗，内蒙古正度律师事务所律师。原告内蒙古森盛环保有限公司与被告呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司委托合同纠纷一案，本院于2019年11月18日立案后，被告（反诉原告）呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司提出反诉，本院依法适用简易程序，公开开庭合并审理。原告（反诉被告）内蒙古森盛环保有限公司的委托诉讼代理人张丽媛、李茂强、被告呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司的委托诉讼代理人海尔汗到庭参加诉讼。本案现已审理终结。内蒙古森盛环保有限公司向本院提出诉讼请求，1、请求贵院依法判令被告向原告支付拖欠的技术服务费14000元；2、请求贵院依法判令被告以14000元为基数自2016年1月20日起按每日千分之二向原告支付违约金至实际支付完毕全部拖欠的技术服务费止,暂计算至2019年11月4日为2758元；3、本案全部诉讼费用由被告承担。事实与理由：2015年12月29日原告与被告签订了两份合同，一份为:《呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司羊绒制品生产研发项目可行性研究报告技术咨询合同》（以下简称“合同”)，被告委托原告承担羊绒制品生产研发项目可行性研究报告技术咨询工作。合同费用约定为40000元，支付方式为：合同签订3日内，被告向原告支付30000元作为预付款，在原告完成可研报告后3日内，被告一次性付清尾款10000元。原告早己经按照合同完成了合同义务,但被告在支付了30000元预付款后，剩余的10000元至今未支付。另一份为：《呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司羊绒制品生产研发项目节能评估报告合同》（以下简称“合同”)，被告委托原告承担羊绒制品生产研发项目节能评估报告技术咨询工作，并出具节能报告。合同费用约定为13000元，支付方式为：合同签订3日内，被告向原告支付9000元作为预付款，在原告完成节能报告编制后3日内，被告一次性付清尾款4000元。原告早己经按照合同完成了合同义务，但被告在支付了9000元预付款后，剩余的4000元至今未支付。以上两份合同，被告共计拖欠原告技术服务费14000元，被告一直以各种理由推倭至今不支付。根据《合同》第四条第二款约定，如被告迟延支付相关费用，对迟延支付部分，按迟延支付的每日千分之二承担违约责任。被告至今未按《合同》约定支付剩余尾款，构成违约，应按照约定以14000元为基数，按日千分之二承担违约责任。故特诉至贵院，请求贵院依法支持原告的全部诉讼请求。呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司辩称，1.可行性研究报告合同和节能合同不应在同一案件中起诉，应当分别起诉；2.鉴于被答辩人至今未办理环境影响评估报告备案事宜，因此没有达到签订上述两份合同目的，因此应由答辩人承担一切法律后果；3.被答辩人至今未向答辩人交付节能评估报告，应构成违约，不符合合同约定的支付费用的条件。呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司向本院提出反诉称，1.请求贵院依法判令解除反诉人与被反诉人所签订的《呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司羊绒制品生产研发项目节能评估报告合同》，并判决被反诉人返还反诉人己支付的0.9万元。2.请求贵院依法判令解除反诉人与被反诉人所签订的《呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司羊绒制品生产研发项目可行性研究报告技术咨询合同》，并判决被反诉人返还反诉人己支付的3万元及其损失0.3万元，共计3.3万元。3.本案全部费用均由被反诉人承担。事实与理由：反诉人与被反诉人于2015年签订《环境影响评价技术合同》，约定由被反诉人完成呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司羊绒制品生产研发项目环境影响报告表编写且通过专家评审和呼和浩特市环保局的审批。由于环境影响评估事宜需要项目可行性研究报告和节能评估报告而相继又签订了《呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司羊绒制品生产研发项目节能评估报告合同》和《呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司羊绒制品生产研发项目可行性研究报告技术咨询合同》。签订上述三份合同后反诉人向被反诉人支付共计5.9万元，但被反诉人除了向反诉人交付《羊绒制品生产研发项目可行性研究报告》之外，其余节能评估报告和环评报告至今未交付，即被反诉人未按照合同全面履行义务。鉴于反诉人委托被反诉人出具《可行性研究报告》和《节能评估报告》的最终目的为反诉人的《羊绒制品生产研发项目环境影响评估报告》能顺利通过专家评审和呼市环保局的审批。但被反诉人所编写的《环境影响评估报告》至今未通过专家评审和环保局的审批，即被反诉人违约致使反诉人无法达到签订上述合同的目的。故请求解除合同。内蒙古森盛环保有限公司对呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司的反诉辩称，1.两份合同合法有效，双方存在委托合同关系，节能报告与可行性研究报告已经完成并且交由被答辩人，不具备解除合同的法定或约定条件；2.节能合同、可行性研究报告技术咨询合同是被答辩人同时委托的，答辩人在完成后同时将成果交付被答辩人，被答辩人在诉状中承认收到可研报告与事实不符，答辩人将两个合同成果同时交付了被答辩人；3.到目前为止环评报告未通过审批原因是被答辩人的原因造成的，与答辩人无关，被答辩人的请求均没有事实与法律依据。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据，本院认定如下：1.内蒙古森盛环保有限公司向法庭提交的可行性研究报告基数咨询合同、节能评估报告合同、可行性研究报告、固定资产投资项目节能登记表、金川北区产业布局调整图等证据，能够证实内蒙古森盛环保有限公司与呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司签订有《呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司羊绒制品生产研发项目可行性研究报告技术咨询合同》、《呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司羊绒制品生产研发项目节能评估报告合同》及内蒙古森盛环保有限公司按照合同约定履行义务的事实，故上述证据本院予以采信。2.呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司向法庭提交的《环境影响评价技术合同》，无法证明内蒙古森盛环保有限公司存在违约事实，该证据本院不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年12月29日内蒙古森盛环保有限公司与呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司签订了《环境影响评价技术合同》、《呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司羊绒制品生产研发项目可行性研究报告技术咨询合同》、《呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司羊绒制品生产研发项目节能评估报告合同》，后两份合同分别约定内蒙古森盛环保有限公司为呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司提供羊绒制品生产研发项目可行性研究报告技术咨询工作，合同价款为40000元，约定完成可行性研究报告后，呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司在3日内一次性付清全部费用即10000元。约定逾期付款违约赔偿金计算标准为每日2‰，但不超过合同总额的10%；约定内蒙古森盛环保有限公司为呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司提供羊绒制品生产研发项目节能评估报告技术咨询工作，并出具节能报告。约定完成节能评估报告编制后3日内，呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司一次性支付合同剩余款项4000元，未约定违约责任。因呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司产业布局不符合环保部门规定，故上述涉案环境测评工作至今未通过专家评审和环保部门的审批，呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司认为内蒙古森盛环保有限公司未实现使其通过环境测评的承诺，致使无法实现合同目的，拒不支付剩余合同价款，双方酿成纠纷，诉至法院。本院认为，本案系委托合同纠纷，争议焦点为：1.本案是否应当将两个涉案合同分案审理，如果分案审理原告是否选择其中一份合同审理；2.呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司是否应当向内蒙古森盛环保有限公司支付拖欠的技术服务费14000元及违约金（违约金自2016年1月20日起至实际给付之日止，按日千分之二计算）；3.是否应当解除双方签订的可行性研究报告、节能评估报告两份合同，并由内蒙古森盛环保有限公司返还呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司已付技术服务费39000元及损失3000元。针对第一个争议焦点，经查明，本案内蒙古森盛环保有限公司与呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司签订的《呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司羊绒制品生产研发项目可行性研究报告技术咨询合同》、《呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司羊绒制品生产研发项目节能评估报告合同》均是出于协助呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司通过政府主管部门的环境影响评价的目的签订，两份合同之间具有紧密内在联系，且合同主体相同，在法无明文禁止的情况下，本院认为不宜将两份合同拆分为两个诉讼，造成司法资源的浪费。针对第二个争议焦点，本案涉案合同是双方真实意思表示，不违反法律、行政法规强制性规定，为合法有效，双方应依约履行各自的义务，内蒙古森盛环保有限公司在签订涉案合同后就安排人员进行相关技术服务，并制作了可行性研究报告且向呼和浩特市发展和改革委员会作了备案登记，足以证实内蒙古森盛环保有限公司履行了合同约定的义务，呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司应当按照合同约定支付剩余技术服务费14000元。关于内蒙古森盛环保有限公司提出呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司自2016年1月20日起按每日千分之二向原告支付违约金至实际支付完毕止的诉讼请求，因内蒙古森盛环保有限公司向法庭提交的由其自行制作的可行性研究报告载明时间为2016年2月，既没有标注具体时间，也没有证据表明何时将上述可行性研究报告送交呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司，故内蒙古森盛环保有限公司主张违约金的起算时间无法确定，此外，拖欠14000元技术服务费中，部分未约定违约责任，故内蒙古森盛环保有限公司应当承担举证不能的法律后果，其关于违约金的诉讼请求本院不予支持。针对第三个争议焦点，经查明，内蒙古森盛环保有限公司已经按照涉案合同全部履行义务，呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司反诉请求解除合同，退还已支付技术服务费的诉讼请求缺乏事实及法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、被告（反诉原告）呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司于本判决生效后十五日内支付原告（反诉被告）内蒙古森盛环保有限公司欠款14000元；二、驳回原告（反诉被告）内蒙古森盛环保有限公司其他诉讼请求；三、驳回被告（反诉原告）呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司的反诉请求。如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费110元，由被告（反诉原告）呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司负担90元，由原告（反诉被告）内蒙古森盛环保有限公司负担20元。反诉费430元，由被告（反诉原告）呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。审判员 刘振中 {文书日期}书记员 陶 礼附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》：第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。