广东省深圳市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）粤03民终14368号上诉人（原审原告）：胡谋清，男，汉族，1978年4月10日出生，住址：湖北省石首市。委托诉讼代理人：熊冠众，石首市诚信法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：深圳巴士集团股份有限公司第三分公司。住所地：广东省深圳市福田区上梅林北环路车管所东侧梅林巴士保修楼。统一社会信用代码：91440300685351283L。负责人：苑新华，总经理。委托诉讼代理人：姜沛林，该公司法务。上诉人胡谋清因与被上诉人深圳巴士集团股份有限公司第三分公司（以下简称巴士集团第三分公司）劳动争议一案，不服广东省深圳市福田区人民法院（2018）粤0304民初38528号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。上诉人胡谋清上诉请求:一、撤销一审判决，依法改判巴士集团第三分公司因违法解除劳动合同，赔偿胡谋清损失155375.6元；二、一、二审诉讼费由巴士集团第三分公司承担。主要理由如下：1.胡谋清因不服深圳市福田区劳动人事争议仲裁委员会深福劳人仲案(2018)1338号仲裁裁决书，才主张由巴士集团第三分公司赔偿因违法解除劳动合同的损失155375.6元，但一审没有对胡谋清的这一诉讼主张进行表述，而是详细的照搬了仲裁裁决书和巴士集团第三分公司主张的内容。2.巴士集团第三分公司提交的《四届三次职工代表大会决议》《四届四次职工暨四届三次工会代表大会决议》《驾驶员安全服务责任书》《员工手册》证据，法庭质证时，胡谋清对其证据的“三性”提出异议，一审法院在巴士集团第三分公司没有提交任何上述规章制度乃经民主程序产生的证明情况下，未作认证论述，即主观认定该规章制度“经民主程序制定”；3.一审法院认为胡谋清签署《驾驶员安全服务责任书》和签收《员工手册》即认为胡谋清认可巴士集团第三分公司制定的上述规章制度合法有效，是偷换概念。胡谋清签署和签收上述文件，只是一种形式上的接受，而不是对该文件实体内容的接受。胡谋清并不认同其合法性和有效性。一是巴士集团第三分公司与胡谋清是用工与被用工的关系，属于不对等关系，胡谋清为了获得这份工作，委曲求全作出了不愿意的行为；二是因胡谋清文化知识的贫乏，不能清楚地理解上述文件内容，懵懂的签署和签收了上述文件。根据胡谋清（乙方）与巴士集团第三分公司（甲方）签订的《深圳市劳动合同》第七条第一项：“甲方依法制定的规章制度，应当告知乙方。”这里的“告知”应当有“明示”和“释明”的意思。当巴士集团第三分公司没有向胡谋清“释明”规章制度的内容时，应当不能约束胡谋清。一审法院罔顾上述案件的事实，不加论证，只是照搬深圳市福田区劳动人事争议仲裁委员会枉法认定的事实，再次作出枉法裁判，违背了法律公平公正的原则。被上诉人巴士集团第三分公司答辩称：一、胡谋清于2018年5月24日作出违法行为，于5月25日被深圳市公安局交通警察局根据治安处罚法第50条第1款第2项规定处以行政拘留5日的处罚，巴士集团第三分公司的《驾驶员安全服务责任书》和《员工手册》等均规定违反治安管理处罚法、刑法等法律法规被公安机关依法处罚的属严重违法违规，巴士集团第三分公司予以解除劳动合同不予经济补偿。二、胡谋清严重违反巴士集团第三分公司的劳动纪律且该等劳动纪律依法经过职代会确认通过，也经过民主程序制定，是巴士集团第三分公司严格遵守劳动合同法第4条第1、2款规定，并根据交委要求及公司自身情况制定的规章制度。该等劳动纪律已经过胡谋清本人签字确认签收，代表胡谋清已经知道相关规定内容并愿意遵守。胡谋清的行为理应受到劳动纪律之约束。三、巴士集团第三分公司已经向胡谋清书面送达经过巴士集团第三分公司工会批准的《解除员工劳动合同通知书》，解除程序合法合理。综上所述，巴士集团第三分公司不应支付经济补偿金，请求驳回胡谋清的上诉请求，维持原判。胡谋清一审诉讼请求：1.巴士集团第三分公司双倍赔偿胡谋清因违法解除劳动合同的损失155375.6元；2.诉讼费由巴士集团第三分公司承担。一审法院查明：一、入职时间：2008年8月21日;二、工作岗位：驾驶员;三、劳动合同签订情况：双方有签订劳动合同，最后一份劳动合同期限为自2016年9月1日起的无固定期限劳动合同；四、离职前12个月平均工资：7768.78元；五、解除劳动合同的时间及原因：胡谋清最后一天上班时间为2018年5月23日，解除劳动关系时间为2018年6月14日，巴士集团第三分公司以胡谋清严重违反公司规章制度为由书面决定解除与胡谋清的劳动合同。巴士集团第三分公司主张，2018年5月25日，胡谋清因阻碍执行职务的违法行为，被深圳市公安局交通警察局决定行政拘留五日，期限从2018年5月25日至2018年5月30日止，胡谋清的行为违反了公司《驾驶员安全服务责任书》及《员工手册》的规定，公司解除与胡谋清的劳动合同系合法解除。巴士集团第三分公司就其主张，向该院提交了《行政处罚决定书》、《解除拘留证明书》、《深圳市公安局公交分局出具的告知》、《四届三次职工代表大会决议》及《四届四次职工暨四届三次工会代表大会决议》、《驾驶员安全服务责任书》、《员工守则》及签收表等证据为证，上述证据显示，2018年5月24日13时53分许，深圳市公安局交通警察支队龙华大队接到事故报警称在龙华区路段发生交通事故，随后执勤民警前往处理现场时发现违法行为人胡谋清有喝酒行为，并不配合呼气式酒精检测，对现场执勤民警辱骂和肢体冲突的行为，随后执勤民警将其控制并移交侦查大队做进行一步处理。2018年5月25日，深圳市公安局交通警察局决定对胡谋清阻碍执行职务的行为行政拘留五日，期限从2018年5月25日至2018年5月30日止。2018年5月31日，深圳市公安局公交分局龙华公交派出所将此事书面告知巴士集团第三分公司上级深圳巴士集团股份有限公司。胡谋清签署的《驾驶员安全服务责任书》规定“驾驶员有以下行为之一的，属严重违法违规，取消各类评奖，公司可处以解除劳动合同，不予经济补偿：…（二）违反《治安管理处罚法》（包括但不限于“涉黄、涉赌、涉毒、酗酒闹事、打架斗殴”）《刑法》等法律法规，被公安机关依法处罚的”；《员工手册》亦规定违反《治安管理处罚法》或其他法律法规，被公安机关依法处罚的，公司可予以解除劳动合同处理。《四届三次职工代表大会决议》及《四届四次职工暨四届三次工会代表大会决议》等证据显示，《驾驶员安全服务责任书》、《员工手册》已经民主程序制定。胡谋清对《行政处罚决定书》、《解除拘留证明书》、《深圳市公安局公交分局出具的告知》的真实性认可，对《四届三次职工代表大会决议》及《四届四次职工暨四届三次工会代表大会决议》、《驾驶员安全服务责任书》、《员工守则》等证据的三性不认可，认为《驾驶员安全服务责任书》、《员工手册》未经民主程序制定，未公示告知。认为其在事件发生时处于休假期间，公司的管理制度只应约束劳动过程中的行为，不能约束巴士集团第三分公司休假期间的行为。该院认为，巴士集团第三分公司制定的《驾驶员安全服务责任书》、《员工手册》经民主程序制定，胡谋清已签署《驾驶员安全服务责任书》和签收《员工手册》，上述规定的内容亦未违反法律法规的强制性规定，作为用人单位的规章制度，对全体员工有约束力。胡谋清于2018年5月25日至2018年5月30日期间因阻碍交警执行职务被深圳市公安局交通警察局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》处以行政拘留五日，依照巴士集团第三分公司《驾驶员安全服务责任书》及《员工守则》的规定。巴士集团第三分公司有权解除与胡谋清的劳动合同,并无须支付赔偿金。胡谋清的诉讼请求，该院不予支持。六、申请人（即胡谋清）仲裁请求：被申请人（即巴士集团第三分公司）支付违法解除劳动合同赔偿金160000元。七、仲裁案号：深福劳人仲案[2018]1338号；八、裁决结果：驳回申请人胡谋清的仲裁请求。一审法院认为：综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第（二）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，第一百四十二条的规定，判决：驳回胡谋清的诉讼请求。案件受理费10元（胡谋清未交纳），由胡谋清负担。二审期间，双方当事人没有提交新的证据。本院对原审查明的事实予以确认。本院认为，巴士集团第三分公司与胡谋清签订《劳动合同》第十三条明确约定：“巴士集团第三分公司的所有企业规章制度及员工守则均为本合同附件，对胡谋清具有约束力。胡谋清在岗前培训中已学习过巴士集团第三分公司现行规章制度及员工守则。胡谋清自愿遵守及服从巴士集团第三分公司规章制度及员工守则的所有规定，一旦违反，同意接受规章制度及员工守则中的所有罚则。”该条款字体加黑并加有下划线，胡谋清在《劳动合同》落款处签字确认。其中《员工守则》及《驾驶员安全服务责任书》已经过巴士集团第三分公司职工代表大会审议通过，且胡谋清已签字签收，应当认定胡谋清是知悉并理解相关条款的，该条款对双方均有约束力。《驾驶员安全服务责任书》第五条约定驾驶员若违反《治安管理处罚法》，被公安机关依法处罚的，公司可处以解除劳动合同，不予经济补偿；《员工守则》第5点约定员工酒后驾驶的，公司可以对其予以解除劳动合同处理。胡谋清于2018年5月25日至2018年5月30日期间因阻碍交警执行职务被深圳市公安局交通警察局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》处以行政拘留五日，巴士集团第三分公司解除与胡谋清的劳动合同，不予支付赔偿金，并未违反合同约定，一审驳回胡谋清的诉讼请求并无不当，本院予以维持。胡谋清的上诉理由不能成立，本院不予采纳。综上所述，胡谋清的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本判决为终审判决。审判长 翁  艳  玲审判员 梁  晴  敏审判员 雒  文  佳二〇二〇年七月三十一日书记员 陈敏慧（兼）