江苏省新沂市人民法院民 事 判 决 书(2019)苏0381民初1027号原告：新沂市高流镇高流村三组，住所地新沂市高流镇高流村。主要负责人：宗学珍，该组组长。委托诉讼代理人:张金龙,江苏以立律师事务所律师。被告：鲍恩扬，男，1961年12月23日出生，汉族，住新沂市。委托诉讼代理人：刘晴，江苏王军律师事务所律师。第三人：新沂市高流镇高流村村民委员会，住所地新沂市高流镇高流村。法定代表人：程军，该村委会主任。委托诉讼代理人：胡云，新沂市高流法律服务所法律工作者。原告新沂市高流镇高流村三组（以下简称高流村三组）与被告鲍恩扬、第三人新沂市高流镇高流村村民委员会（以下简称高流村委会）排除妨害纠纷一案，本院于2019年1月17日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告高流村三组的委托诉讼代理人张金龙，被告鲍恩扬及其委托诉讼代理人刘晴、第三人高流村委会的委托诉讼代理人胡云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。高流村三组向本院提出诉讼请求：1.依法确认鲍恩扬与高流村委会房屋于2003年6月20日签订的土地转让协议无效；2.鲍恩扬立即将其在高流村三组所有的土地上建造的猪圈等设施予以拆除（不包括三上三下楼房一处），将非法占用的土地返还高流村三组；3.本案诉讼费用由鲍恩扬负担。事实和理由：位于新沂市石灰厂占用的土地属于原告集体所有，但是被告在未征得原告同意的情况下，在该土地上居住并建造猪圈等设施。高流村三组于2015年12月提起诉讼，要求鲍恩扬排除妨害、返还土地，但鲍恩扬以其持有的新国用（xxx）第xxxx号国有土地使用权证试图证明该土地归其所有。后在徐州市人民政府的要求下，新沂市国土资源局于2018年7月3日公告作废了鲍恩扬持有的上述土地使用权证，但此后鲍恩扬仍拒不返还土地，故原告提起本案诉讼。第三人高流村委会述称，涉案地块在1984年10月2日由当时的新沂市高流镇石灰厂征用，并签订征地合同；1992年，当时的高流乡高东村建成村部；2003年，村级合并时，原高东村、高西村、河北村合并为高流村，对当时高流村的闲置资产进行处置，就将原高东村村部处置给被告鲍恩扬及案外人季国江，后二人办理了土地使用证、房屋产权证。第三人在1984年已经取得涉案土地所有权，涉案土地上房屋系集体资产，鲍恩扬在第三人处理集体资产时系高流村村民，具备购买房产主体资格，因此第三人的处分是合法有效的，请求依法驳回原告诉请。本院经审理查明，涉案地块位于新沂市高流镇高流村东二组9-11号，该地块在1984年之前是农用地，1984年10月2日，原江苏省新沂县高流石灰厂与原第三生产队签订征地合同一份，以7848元征用涉案地块。1992年左右，在涉案地块上建成原高东村村部。2003年原高东村、原高西村、原河北村合并为高流村。2003年6月20日，在新沂市高流法律服务所的见证下，高流村委会与鲍恩扬签订房屋土地转让协议一份，约定鲍恩扬以103000元取得上述地块的使用权及其上建筑物的产权。协议签订后，鲍恩扬于2003年6月22日、2007年1月18日分两次向高流村委会付清上述款项。2003年6月23日，新沂市房地产登记发证办公室与新沂市高流镇建设管理服务所向鲍恩扬颁发位于镇房屋所有权证。2008年10月21日，新沂市人民政府向鲍恩扬颁发新国用（2008）第06019号国有土地使用权证。2018年3月13日，新沂市自然资源和规划局（原新沂市不动产登记局）经审查发现，鲍恩扬所使用350平米地块的土地性质为集体土地，且该地块位于新沂市高流镇高流村三组农民集体新集有（xxxx）第xxxx号集体土地所有权证涉及的地块范围内，故向鲍恩扬作出《不动产更正登记通知书》，载明“鲍恩扬：因不动产登记簿记载事项错误，请你自接到本通知之日起的30个工作日内持本人身份证明材料和不动产权属证书等申请办理更正登记。逾期未申请办理的，我机构将根据《不动产登记暂行条例实施细则》第八十一条的规定，对不动产登记簿记载的错误事项进行更正登记。更正内容如下：位于南侧，登记在鲍恩扬名下，土地证号为新国用（xxx）第xxxx号国有土地使用权证，确权登记发证所提供的权属来源材料不真实，且该国有土地使用权证书载明的土地包含在新集有（xxx）第xxx号集体土地所有权证书范围内，互相重合，现予以更正注销登记。”并于次日向鲍恩扬进行送达。2018年7月3日新沂市自然资源和规划局作出不动产权证书作废公告，公告作废了新国用（2008）第06019号国有土地使用权证（权利人为鲍恩扬）。鲍恩扬因对注销其土地使用证的行为不服，于2019年3月13日向徐州铁路运输法院提起行政诉讼，请求予以撤销，2019年9月12日，徐州铁路运输法院作出（2019）苏8601行初513号行政判决，驳回了鲍恩扬的诉请。鲍恩扬不服该判决，上诉至徐州市中级人民法院，后在上诉过程中撤回上诉申请。2012年6月30日，新沂市人民政府向新沂市高流镇高流村三组农民集体颁发新集有（xxxx）第xxxx号集体土地所有权证，土地总面积为23.0688公顷。2017年6月2日，新沂市自然资源和规划局（原新沂市不动产登记局）向高流村三组发出不动产更正登记通知书，该通知书载明：“因不动产登记簿记载事项错误，请你单位自接到本通知之日起的30个工作日内持本人身份证明材料和不动产权属证书等申请办理更正登记。逾期未申请办理的，我机构将根据《不动产登记暂行条例实施细则》第八十一条的规定，对不动产登记簿记载的错误事项进行更正登记。更正内容如下：2012年集体土地确权登记时，由于指界错误，将高流镇高流村原石灰厂地块确权登记为高流村三组集体土地，现予以更正登记。”2018年5月10日，新沂市国土资源局注销了土地证号为新集有（2012）第09028号的中华人民共和国集体土地所有证。后高流村三组因不服该行政行为于5月21日向徐州市国土资源局提起行政复议，该局于同年8月7日作出[xxx]徐国土资行复字xx号行政复议决定，认为新沂市国土资源局作出的注销土地证号为新集有（xxxx）第xxx号的中华人民共和国集体土地所有证的行为违反法定程序，对该行为予以撤销。另查明，1.在本案审理过程中，双方确认诉争土地的四至范围为北至老205国道、南至夏青生家、西至西院墙外一米、东至季国江家，该地块范围与原新国用（xxx）第xxxx号国有土地使用权证记载范围一致，原告诉请返还土地为剔除该土地范围内鲍恩扬从高流村委会购买的三上三下房屋一套所占用面积。2.本案在审理过程中，高流村三组撤回要求依法确认鲍恩扬与高流村委会房屋于2003年6月20日签订土地转让协议无效的诉讼请求。以上事实，有原、被告及第三人当庭陈述，原告提交的新沂市国土资源局复函及集体土地使用权证书、高流村三组村民会议纪要及村民会议签到村民的户口簿复印件、房屋土地转让协议，高流村三组参会村民的身份证复印件及签字，以及新国用（xx）第xxx号国有土地使用权证、新集有（xxxx）第xxxx号集体土地所有权证、《不动产更正登记通知书》、《不动产更正登记公告》、《不动产权证书作废公告》等证据予以证明。上述证据经查证属实，均具有证明效力，足以认定。本院认为，根据我国民事诉讼法相关规定，高流村三组是指与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。高流村三组主张其系涉案地块的土地所有权人，根据我国土地管理法规定，依法登记的土地的所有权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯；故高流村三组以鲍恩扬与高流村委会订立的房屋土地转让协议非法处分了其集体所有的土地为由，提出确认该转让协议无效的主张，与本案具有直接利害关系，属于本案的适格原告。新沂市人民政府向高流村三组颁发的集体土地所有权证虽经新沂市国土资源局决定撤销，但后经高流村三组申请行政复议，徐州市国土资源局撤销了新沂市国土资源局上述行政行为。据此可以确定，涉案土地所有权现仍为高流村三组所享有，在上述集体土地所有权证未经依法撤销或确认无效前，高流村三组有权作为土地所有权人主张权利。《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定，依法登记的土地所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。《中华人民共和国物权法》第三十五条规定，妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。现高流村三组以鲍恩扬侵害其合法权利，无权占有涉案土地为由，请求拆除涉案土地地上附作物并返还土地，对此，鲍恩扬依法应停止侵权行为，将诉争土地上建造的设施予以拆除，向高流村三组返还土地。故对高流村三组起诉要求鲍恩扬清除猪圈等设施，并返还土地的诉讼请求，本院予以支持。综上所述，依据《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十五条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条之规定，判决如下：鲍恩扬于本判决生效后十日内清除其在新沂市高流镇高流村三组所有的土地上（北至老205国道、南至夏青生家、西至西院墙外一米、东至季国江家，剔除三上三下楼房一处所占用面积）建造的设施，将土地返还给新沂市高流镇高流村三组。案件受理费80元，由鲍恩扬负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审 判 长  禚孝严审 判 员  唐恒涛人民陪审员  马肖肖二〇二〇年七月三十日书 记 员  顾佳丽