山西省浮山县人民法院民事判决书（2020）晋1027民初326号原告：柏生有，男，汉族，1965年2月13日出生，住浮山县，住浮山县。系柏庆升之子。委托诉讼代理人：张文虎，山西尧城律师事务所律师。被告：浮山县水利局，住所地：浮山县神山西路**，统一社会信用代码：××××××。法定代表人：杨朝辉，局长。委托诉讼代理人：姚剑，山西金贝（临汾）律师事务所律师。原告柏生有与被告浮山县水利局劳动争议一案，本院于2020年7月7日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告柏生有及委托诉讼代理人张文虎、被告委托诉讼代理人姚剑到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告柏生有向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告向原告支付原告父亲柏庆升自2010年9月至2019年10月期间的退休金（包括：退休工资及退休生活补贴）；2、依法判令被告按照原告父亲柏庆升2019年退休工资标准向原告支付柏庆生的丧葬费及抚恤金；3、诉讼费由被告承担。事实与理由：原告父亲柏庆升1971年6月在被告下属的凿井队参加工作，1986年，按照国家政策规定，柏庆升办理了退休手续，2019年10月23日，原告父亲因病去世。1989年3月，凿井队因政策原因停止工作，其财产被被告全部收回。原告父亲退休后，由被告负责发放退休金至2010年8月，但自2010年9月以来至2019年10月期间的退休金，被告一直未能向原告父亲发放。期间，原告及原告父亲多次向被告索要，直至原告父亲去世，但总是事违人愿。2020年1月14日，原告向浮山县劳动人事争议仲裁委员会提交仲裁申请，现为维护原告的合法以益，特诉至贵院，望依法裁判。为支持其主张，原告提交的证据如下：证据一：柏庆升的退休证。证明柏庆升系浮山县水利局打井队退休工人及退休时间、退休工资额及领取工资的情况。证据二：户口证明及死亡证明。证明柏庆升死亡时间及户口注销情况。证据三：浮山县天坛镇聚粮村村民委员会出具的证明及户口本复印件。证明柏庆升与柏生有系父子关系。证据四：浮山县人民法院（2010）浮民初字第148号民事判决书、临汾市中级人民法院（2010）临民终字第807号民事判决书。证明柏庆升与浮山县水利局存在劳动关系，浮山县水利局给柏庆升发放退休金至2010年8月的事实。证据五：浮山县劳动人事争议仲裁委员会出具的浮劳人仲不字（2020）第3号不予受理通知书。证明原告向浮山县人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委作出不予受理通知的事实。被告对原告的证据，质证意见如下：被告对原告出具的证据一至证据五，没有异议。被告浮山县水利局辩称，原告起诉的退休工资待遇问题，2013年8月1日双方经过协商已经一次性处理，所以原告的诉讼请求，再无事实和法律依据。为支持其主张，被告提交的证据如下：2013年8月1日，浮山县水利局与柏庆升签订的协议、柏庆升出具的收条、财政直接支付凭证。协议内容为：一、由甲方浮山县水利局一次性补发乙方柏庆升工资54247元；二、乙方柏庆升保证以后同甲方浮山县水利局再不涉及待遇问题。证明2013年8月1日，浮山县水利局一次性补发柏庆升工资54247元，双方纠纷已经一次性解决，柏庆升保证以后同浮山县水利局再不涉及待遇问题。原告对被告的证据，质证意见如下：1、原告对收条及财政直接支付凭证没有异议。2、原告对协议的真实性没有异议，对其内容：“乙方保证以后同甲方不再涉及待遇问题”有异议。理由为：浮山县人民法院（2010）浮民初字第148号民事判决书和临汾市中级人民法院（2010）临民终字第807号民事判决书中确定的：浮山县水利局给付柏庆升自1994年4月至2010年8月期间的退休金103811元。该协议是在古县法院执行上述判决内容时，双方达成履行54247元的协议。经原告申请，本院依法调取的证据如下：浮山县人力资源和社会保障局出具的柏庆升（2010年9月至2019年10月）月基本退休费标准及退休生活补贴标准。原、被告对本院依法调取的证据，均无异议。结合原、被告双方的质证意见，本院对证据作如下分析认定：1、原告出具的证据一至五及本院依职权调查收集的证据，双方无异议，本院予以认定。2、被告出具的收条及财政直接支付凭证，双方无异议，本院予以认定。3、被告出具的协议：其协议签订的背景为古县法院执行过程中，此时双方达成的协议是对已生效判决的执行和解，被告称为一次性全部解决纠纷，与事实不符，且无提供其他证据予以佐证，故对此反驳意见，本院不予采信。经审理查明：柏庆升系原浮山县水利勘探凿井队（打井队）职工。原打井队于1989年3月因政策原因停产，被告浮山县水利局作为原打井队的主管机关，接受了打井队的全部资产，对所接受财产未进行清算。1986年，柏庆升办理了退休手续。2019年10月23日，柏庆升因病去世。原告柏生有系柏庆升之子。柏庆升2010年9月之前的退休金经法院生效判决确定由被告浮山县水利局予以支付，后经法院执行达成和解协议，且已履行。本案诉讼中，经原告申请，本院依法向浮山县人力资源和社会保障局调取了原告父亲柏庆升2010年9月至2019年10月月基本退休费标准及退休生活补贴标准，该局回执记载：“1、2010年9月至2014年12月基本退休费866元、生活补贴1585元，合计2451元。2、2015年1月至12月基本退休费1126元、生活补贴1585元，合计2711元。3、2016年1月至12月基本退休费1356元、生活补贴1619元，合计2975元。4、2017年1月至12月基本退休费1546元、生活补贴1619元，合计3165元。5、2018年2月至12月基本退休费1714.4元、生活补贴1619元，合计3333.4元。6、2019年1月至10月基本退休费1889.8元、生活补贴1619元，合计3508.8元。”本院认为：原告柏生有之父柏庆升系原浮山县水利勘探凿井队（打井队）职工，双方之间存在劳动关系。被告浮山县水利局在接受原打井队全部资产后，应当承担相应的清算及职工善后处理义务。被告怠于履行相应的义务，致使柏庆升未按时领取退休金，依法应当承担民事责任。根据《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款第（八）项的规定，被告承担民事责任的方式应为赔偿损失。本案中，被告浮山县水利局应在接受打井队财产的范围内承担民事责任，即支付欠发原告柏生有之父柏庆生2010年9月至2019年10月期间的退休金，于法有据，本院予以支持。具体数额应以本院向浮山县人力资源与社会保障局的调查回复标准计算：1、2010年9月至2014年12月计52个月为2451元×52=127452元；2、2015年1月至12月计12个月为2711元×12=32532元；3、2016年1月至12月计12个月为2975元×12=35700元；4、2017年1月至12月计12个月为3165元×12=37980元；5、2018年1月至12月计12个月为3333.4元×12=40000.8元；6、2019年1月至10月计10个月为3508.8元×10=35088元。以上合计总额为308752.8元。柏庆升已经去世，根据《中华人民共和国继承法》第三条规定：“遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，包括：（一）公民的收入”。本案诉争的退休金系柏庆升个人的合法财产，原告柏生有系柏庆升合法继承人，因此，原告主张的柏庆升的退休金，于法有据，应予支持。根据《社会保险法》第十七条规定：“参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金”。本案中，柏庆升退休后已领取退休金至2010年8月，视为参加基本养老保险，现因病去世，其儿子柏生有主张：1、一次性抚恤金：参照《关于国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金发放办法的通知》的规定：“病故为本人生前20个月基本工资或基本离退休费。”。原告请求符合法律规定，依法应予支持，即本人生前20个月基本工资或基本离退休费，原告父亲2019年基本退休费为1889.8元，故应以此为基数计算20个月，即1889.8元×20月=37796元。2、丧葬费：参照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第27条的规定：“丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。”结合本案实际，对于月工资按1889.8元计算为妥，即1889.8元×6月=11338.6元。综上，依据《中华人民共和国劳动法》第七十三条第一款第（一）项、第三款、第四款、《中华人民共和国民法总则》第七十条、第一百七十九条第一款第（八）项、《中华人民共和国继承法》第三条第一款第一项、《中华人民共和国社会保险法》第十七条之规定，判决如下：一、被告浮山县水利局于本判决生效之日起三十日内支付原告柏生有其父柏庆升2010年9月至2019年10期间的退休金共计308752.8元；二、被告浮山县水利局于本判决生效之日起三十日内支付原告柏生有其父柏庆升的丧葬费11338.6元及抚恤金37796元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告浮山县水利局负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于临汾市中级人民法院。审 判 长 秦 文审 判 员 李 毅人民陪审员 贾俊明 二〇二〇年七月三十日书 记 员 杨伟娟