山西省临汾市中级人民法院民事判决书（2020）晋10民终1016号上诉人（原审原告）：杨建英，男，1973年5月28日出生，汉族，住山西省侯马市。委托诉讼代理人：秦三旺，山西晋龙律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：孙光喜，男，1966年11月27日出生，汉族，住山西省侯马市。委托诉讼代理人：李俊辉，女，1966年1月13日出生，汉族，系被上诉人孙光喜的妻子。被上诉人（原审被告）：赵仙荣，男，1971年10月8日出生，汉族，住山西省侯马市。被上诉人（原审被告）：高新国，男，1965年6月27日出生，汉族，住山西省侯马市。被上诉人（原审被告）：马秀香，女，1965年9月25日出生，汉族，住山西省侯马市，系被上诉人高新国的妻子。被上诉人（原审被告）：兰小炎，男，1976年8月9日出生，汉族，住山西省侯马市。被上诉人（原审被告）：李石珍，女，1976年5月12日出生，汉族，住山西省侯马市，系被上诉人兰小炎的妻子。被上诉人（原审被告）：郭纯清，男，1973年12月5日出生，汉族，住山西省侯马市。被上诉人（原审被告）：付花，女，1975年1月8日出生，汉族，住山西省侯马市，系被上诉人郭纯清的妻子。上诉人杨建英因与被上诉人孙光喜、赵仙荣、高新国、马秀香、兰小炎、李石珍、郭纯清、付花（以下简称兰小炎等人）相邻关系纠纷一案，不服山西省侯马市人民法院（2019）晋1081民初1629号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人杨建英及其委托诉讼代理人秦三旺，被上诉人孙光喜的委托诉讼代理人李俊辉，被上诉人赵仙荣、马秀香、兰小炎、郭纯清到庭参加了诉讼。被上诉人高新国、李石珍、付花经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理了本案。本案现已审理终结。原审法院经审理查明：杨建英与兰小炎等人均为侯马市阳光时代花园小区1号楼7单元的业主。该住宅楼坐北朝南，单元内一层两户，单元门位于楼南侧，一、二层为商铺，三至六层为住宅。2017年11月23日，该单元全体业主协商一致同意安装室外观光电梯，并在《室外观光电梯安装征求意见表》上签字认可。该单元四层西户业主为杨彬，系杨建英儿子，签字时杨彬不在场，由杨建英代其在《室外观光电梯安装征求意见表》上签字同意。2017年11月25日，由兰小炎牵头与福德斯电梯有限公司签订《电梯设备供货合同》。2017年12月初安装电梯开始施工，但未在相关部门办理任何加装电梯的审批手续。2018年2月主体安装完。杨建英、兰小炎等人因电梯入户的方式不同产生矛盾。2018年9月，电梯施工尚未完工，电梯的玻璃幕墙发生玻璃破碎、掉落，该小区侯马市亿家乐物业服务有限公司对该单元全体业主发出通知，要求修复。2018年10月23日，侯马市规划局对该单元全体业主下发侯规法改字（2018）第009号《责令改正通知书》，责令停止使用，并于15日内办理规划手续。随后，兰小炎等人向侯马市规划局提出规划申请（杨建英及其儿子杨彬未参与），该局通过法定程序于2019年1月18日作出建字第141081201900003号《建设工程规划许可证》。期间，兰小炎等人对电梯玻璃进行修复，遭到杨建英及其家人阻挡。2019年1月1日上午8时30分许，杨建英以安装的电梯不合法、不安全为由，用剪刀将电梯电缆剪断，侯马市公安局对其进行了行政处罚。现杨建英认为该电梯存在玻璃掉落的潜在危险，危及该单元业主及过往行人安全，同时为了消除电梯运行对砖混结构住宅造成的现实损坏，请求判令兰小炎等人立即停止侵权、排除妨碍、消除危险，将该非法加装的非民用住宅电梯拆除，恢复建筑物原状。原审法院认为：杨建英与兰小炎等人均系侯马市阳光时代花园小区1号楼7单元的业主，双方一致同意共同为其住宅加装室外观光电梯，加装电梯应为杨建英与兰小炎等人共同事项。该安装电梯的工程项目经侯马市规划局审核，取得《建设工程规划许可证》，为合法建筑。杨建英与兰小炎等人双方互为邻居，为了共同的事项，应团结互助、共同努力完成。即便产生矛盾，杨建英与兰小炎等人也应本着友睦邻里、互让互谅的精神对待加装电梯的工程。杨建英主张兰小炎等人安装的电梯存在玻璃掉落的潜在危险，危及该单元业主及过往行人安全。同时，电梯运行对砖混结构住宅也造成现实损坏，请求判令兰小炎等人立即停止侵权、排除妨碍、消除危险，将该非法加装的非民用住宅电梯拆除，恢复建筑物原状。该院认为，杨建英与兰小炎等人共同安装的电梯系合法建筑，但确有玻璃破碎、掉落现象发生，确实存在安全隐患。对此安全隐患，杨建英亦是责任主体，其应与兰小炎等人一道积极消除隐患，使电梯安装工程尽快完工、验收，而不应当在兰小炎等人维修时采取消极方式进行阻扰，更甚于提出拆除电梯，以消除危险的诉讼主张。对杨建英诉讼请求，与事实不符、于法无据，该院无法支持。依照《中华人民共和国物权法》第八十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决：驳回原告杨建英的诉讼请求。案件受理费100元，由原告杨建英负担。杨建英的上诉请求为：一、请求撤销原审判决，依法改判兰小炎等人立即侵止侵权并将非法加装存在重大安全隐患的电梯拆除；二、判令兰小炎等人承担本案全部费用。事实与理由：一、涉案加装电梯系违法建筑，原审认定涉案电梯系合法建筑的证据不足。1．电梯属于特种设备，直接关系人民群众生命安全，根据特种设备安全法的相关规定，电梯的安装、改造、维修应当取得特种设备监督部门的许可。但涉案室外观光电梯加装前并未经政府任何部门许可，施工结束后未经相关部门验收和检验合格即投入使用，期间发生玻璃不断掉落危及过往行人安全，小区物业公司多次要求该单元业主采取措施消除危险，然而兰小炎等人没有采取任何措施。因玻璃掉落严重危及杨建英和其家人及其不特定多数人的安全，存在重大安全隐患，为此杨建英请求政府部门履行行政管理职责消除危险，侯马市规划局于2018年10月23日下达《责令改正通知书》，但是，侯马市规划局在兰小炎等人没有采取任何消除危险措施，且杨建英有异议的情况下，于2019年1月18日作出《建设工程规划许可证》。（1）侯马市阳光时代花园小区系商品住宅小区，该小区内土地及住宅系全体业主以有偿受让方式取得，在该小区既有住宅六层以下单元楼业主加装电梯，该行为犹如城市居民在自家院子内搭建行为，是业主对自己物权处分行为，并不涉及城市建设规划，侯马市规划局对涉案加装电梯作出《建设工程规划许可证》，该规划许可是事后在没有消除违法行为情况下许可，且不符合城乡规划法的相关规定。（2）既有住宅加装电梯属于新生事物，即便是侯马市规划局有权作出规划许可，杨建英对该单元楼共有部分享有权利，在该单元楼业主有重大异议的情况下，侯马市规划局强行许可其他业主加装电梯，法律并没有赋予规划局强行许可权利，该强行许可明显违法。（3）涉案单元楼当初并非电梯设计，该建筑结构是否能承受新加装电梯要求，侯马市规划局在没有征求建筑设计部门意见的情况下作出许可明显违法。综上，原审法院认定涉案电梯系合法建筑的事实不清，证据不足。二、电梯属于特种设备，直接关系人民群众生命安全。根据特种设备安全法的相关规定，电梯的安装、改造、维修应当取得特种设备监督部门许可。而涉案电梯安装前没有取得特种设备监督部门的许可，事后也没有经特种设备监督部门验收检验合格即投入使用，明显属于违法建筑。四、涉案电梯自2018年2月安装结束投入使用以来不断发生玻璃掉落事实，该事实有侯马市亿家乐物业服务有限公司于2018年11月5日向阳光时代花园小区1号楼7单元业主发出要求采取措施消除危险的《紧急通知》佐证。在一审审理期间，涉案电梯玻璃再次发生大面积掉落事实，该事实有物业公司又于2019年9月13日再次向该单元业主发出《重要通知》佐证。在原审判决后，涉案电梯在2020年1月2日又有大块玻璃破裂掉落的情况发生，该事实有视频为证。综上，涉案电梯存在重大安全隐患，应当判令兰小炎等人将涉案电梯拆除。兰小炎答辩称：一、杨建英在《室外观光电梯安装征求意见表》上签字同意安装电梯。二、因为杨建英家人的阻拦，电梯安装未完工，不能交付使用，所以质检部门没有发合格证，但是有侯马市规划局发的《建设工程规划许可证》。三、涉案电梯存在安全隐患也是杨建英及其家人造成的，因为不能妥善的处理电梯安装的尾工程，导致不能及时修缮，所以有玻璃脱落的情况发生。孙光喜、赵仙荣、马秀香、郭纯清的答辩意见与兰小炎的答辩意见一致。高新国、李石珍、付花经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。经审理查明：杨建英在二审期间提供电梯销售合同一份，证明当时安装电梯约定的××园一样电梯入户，但安装过程中电梯未入户。兰小炎称涉案电梯2017年11月份施工，2018年2月份主体施工完成，之后杨建英及其家人阻拦施工，不让加固玻璃及剪断电缆线，电梯至今未能使用。杨建英称兰小炎所称不是事实，2018年电梯已经正常使用，杨建英并未阻拦。该单元楼是12户，只有兰小炎等6户同意，其他业主并未同意。当时施工的时候并未经过相关部门许可，2018年10月23日侯马市规划局下发了《责令改正通知书》。2018年11月5日、2019年9月13日物业公司先后两次对7单元业主下发了通知，对玻璃掉落的情况要求整改。物业公司在单元楼围的警戒线，并不是兰小炎等人所围的警戒线。当时杨建英在《室外观光电梯安装征求意见表》上签字，只是征求意见，并没有合同。兰小炎称该单元楼的一、二层是门面房，没有住户不涉及安装电梯，三到六层是住户，兰小炎等6户加上杨建英、杨彬2户共8户。除此之外，二审查明的事实与原审查明的事实一致。本院认为：本案争议的焦点问题为兰小炎等人是否构成对杨建英的侵权。杨建英上诉称涉案电梯安装前没有经过特种设备监督部门的许可，事后也没有经过特种设备监督部门验收检验合格即投入使用，故涉案电梯工程属于违法建筑。涉案电梯自2018年2月安装结束投入使用以来，不断发生玻璃掉落的情况，存在安全隐患，应当予以拆除。兰小炎等人称杨建英在《室外观光电梯安装征求意见表》上签字同意，但因杨建英及其家人的阻拦，电梯一直没有完工交付使用，且涉案电梯也已办理《建设工程规划许可证》，玻璃掉落是因为杨建英及其家人的阻拦无法对电梯进行修缮造成的。本院认为，该住宅楼坐北朝南，单元内一层两户，单元门位于楼南侧，一、二层为商铺，三至六层为住宅，共8户业主，兰小炎等人在加装电梯协商时，已以征求意见的方式征求8户业主意见，杨建英在《室外观光电梯安装征求意见表》上签字表示同意。从该意见表上可以看出，杨建英与其他几户均同意安装涉案室外观光电梯。该室外观光电梯工程经侯马市规划局审核，已取得《建设工程规划许可证》。且其他单元也安装了电梯，只不过有的系入户电梯，有的不是入户电梯。综合本案的情况，以及双方的陈述，原审法院认定杨建英与兰小炎等人共同加装的涉案电梯，虽有玻璃破碎、掉落情况发生，确实存在安全隐患。对此安全隐患，杨建英应与兰小炎等人一道积极消除隐患，使电梯安装工程尽快完工、验收，尽快投入正常使用，符合《物权法》第八十四条“不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系”的规定精神，并无不当。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。杨建英的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百四十四条之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由上诉人杨建英承担。本判决为终审判决。审判长 遆海鹏审判员 张 琼审判员 吴东红 二○二○年七月十日书记员 吴临娜