福建省永春县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0525刑初79号 公诉机关福建省永春县人民检察院。 被告人何建功，男，1957年10月15日出生于福建省永春县，汉族，小学文化，无业，住永春县。因涉嫌犯非法经营罪于2019年4月8日被永春县公安局刑事拘留，同月15日被变更为取保候审；2020年4月15日，经永春县人民检察院决定被继续取保候审；经本院决定，又于2020年4月29日被继续取保候审。现在家。 辩护人赵柳生，福建习全律师事务所律师。 永春县人民检察院以永检二部刑诉[2020]16号起诉书指控被告人何建功犯非法经营罪，于2020年4月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。永春县人民检察院指派检察员郑炳元出庭支持公诉，被告人何建功及其辩护人赵柳生到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明：2018年8月至2019年1月间，被告人何建功未经批准，私自在其永春县玉斗镇云台村18-3号旧厝设立生猪屠宰点屠宰生猪，后将未经检验检疫生猪肉销售给何某计人民币76896元、销售给赵某计人民币约3000元，销售数额共计人民币79896元。被告人何建功从中获利约人民币1000元。 另查明，2019年1月19日，泉州南高速临时检查站设卡人员拦截了一车无动物检疫合格证明的生猪肉。晋江市农业农村局即派执法人员到现场核查。经初步查明，该批生猪肉系何某向永春县玉斗镇生猪私宰户何建功购买，欲运载到池店桥南片区新加坡城小区销售。晋江市农业农村局执法人员对涉案的生猪肉进行了证据先行登记保存，执法人员对现场进行拍照和取证，后将该案有关线索通报永春县农业农村局处理。永春县农业农村局根据该线索，于同年2月23日电话通知何建功，要求其于次日上班时间到永春县农业农村局执法大队配合调查，何建功以其务农忙为由拒绝配合调查，永春县农业农村局执法人员于同月25日在玉斗镇政府和云台村相关领导干部的配合下到永春县何建功处调查相关情况。经依法向何建功询问调查了解，现场何建功对其违法犯罪事实均予以承认。永春县农业农村局于同年3月18日作出将该案移送公安机关立案处理的案件处理意见书，于同月21日将该案移送公安机关立案处理，永春县公安局于同日对该案立案侦查。同年4月8日，永春县公安局相关人员到永春县何建功家里以犯罪嫌疑人何建功涉嫌非法经营罪传唤何建功，随后将其传唤至永春县公安局办案中心配合调查，并于当日对其刑事拘留。被告人何建功对指控的犯罪事实和证据无异议，并在值班律师在场的情况下于永春县人民检察院签署了认罪认罚具结书。永春县人民检察院也向本院提出对被告人何建功判处有期徒刑七个月至八个月并处罚金的量刑建议。被告人何建功向本院退缴违法所得人民币1000元及预缴罚金人民币2000元。永春县司法局受本院的委托，对被告人何建功的家庭情况、平时表现、案发后的悔罪表现等情况进行调查，并出具的评估意见为“建议对被告人何建功适用社区矫正”。 上述事实，被告人何建功在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人何建功的供述，证人何某、赵某、康某的证言，案件线索通报函、移送相关材料目录，生猪私宰点现场检查图片及工具图片，永春县农业农村局立案审批表，案件线索回复函，永春县农业农村局涉嫌犯罪案件移送书，建议移送涉嫌犯罪案件函，永春县农业农村局案件移送有关事项审批表，案件处理意见书，永春县农业农村局案件调查终结报告，永春县农业农村局出具的证明，受理登记表、立案决定书，微信账户、拍照、交易往来照片截图，生猪肉交易记录情况表，现场检查笔录、照片，询问笔录图片，机动车驾驶证、行驶证复印件，违法犯罪记录查询情况说明，光盘一张，本院的案款缴款凭证，永春县司法局出具的调查评估意见书，永春县人民检察院的认罪认罚具结书、量刑建议书各一份，公安机关出具的情况说明、破案过程说明、到案经过，被告人何建功的身份证复印件、户籍证明等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人何建功以营利为目的，违反国家规定，私自从事生猪屠宰、销售等经营活动，情节严重，其行为已构成非法经营罪。公诉机关指控被告人何建功犯非法经营罪的事实清楚，证据确实、充分，所指控的罪名成立，量刑建议适当，应予采纳。被告人何建功归案后如实供述自己的犯罪事实，又自愿认罪认罚，依法予以从轻、从宽处罚。被告人何建功积极退缴违法所得、预缴罚金，酌情予以从轻处罚。被告人何建功的违法所得人民币1000元，依法应予追缴。综合本案的性质、情节及被告人何建功的悔罪表现，依法可对被告人何建功宣告缓刑，实行社区矫正。辩护人提出被告人何建功具有悔罪表现，认罪认罚、积极退缴违法所得、预缴罚金等从轻处罚的情节，建议对其从轻处罚并适用缓刑等辩护意见，理由充分，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（四）项，第五十二条，第五十三条，第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条第一、三款、第七十六条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款、第十八条之规定，判决如下： 一、被告人何建功犯非法经营罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币2000元。 （缓刑考验期限从本判决确定之日起计算。） 二、禁止被告人何建功在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。 三、被告人何建功的违法所得人民币1000元，予以追缴，上缴国库。 （上述罚金、违法所得限于本判决生效后每三日内缴纳500元，直至缴纳完毕。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  褚淑丽 人民陪审员  吴长江 人民陪审员  郑建强 二〇二〇年七月二十日 书 记 员  姚佳霖 附：本案适用的主要法律条文 《中华人民共和国刑法》 第二百二十五条第（四）项违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产： ……；(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十七条第三款被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》 第十二条第一款违反国家规定，私设生猪屠宰厂（场），从事生猪屠宰、销售等经营活动，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定以非法经营罪定罪处罚。 第十八条对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。