内蒙古自治区巴林左旗人民法院民事判决书（2020）内0422民初1776号原告：赤峰中色白音诺尔矿业有限公司；住所地：巴林左旗白音诺尔铅锌矿。法定代表人：刘健，职务：总经理。委托诉讼代理人：朱翠英，女，1973年1月20日出生，蒙古族。公民身份证号：×××委托诉讼代理人：于秀云，内蒙古云暄律师事务所律师。被告：曹广凡，男，1966年7月11日出生，汉族，工人。公民身份证号：×××委托诉讼代理人：李淑花，女，1964年2月14日出生，汉族，农民，现住巴林左旗白音诺尔镇。系被告妻子。公民身份证号：×××原告赤峰中色白音诺尔矿业有限公司（以下简称中色矿业）与被告曹广凡劳动争议一案，本院于2020年4月28日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告中色矿业委托诉讼代理人朱翠英、于秀云、被告曹广凡委托诉讼代理人李淑花到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告中色矿业向本院提出诉讼请求：1、判令原告无须向被告支付一次性伤残补助金补差2260.4元。2、判令原告无须向被告支付被告2017年6月30日至2020年3月31日工资差额23985.02元。3、诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告与被告劳动争议一案，经巴林左旗劳动人事争议仲裁委员会受理、审查，做出左劳人仲字（2019）第56号仲裁裁决书。原告认为，仲裁裁决第一项、第四项认定事实不清、适用法律错误，依法应当不予支持。理由如下：一、巴林左旗劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决要求原告向被告支付一次性伤残补金补差2260.4元，认定事实不清，适用法律错误。1、关于认定事实不清问题：被告2009年前12个月的工资标准为1371.26元，原告有工资表为证。巴林左旗劳动人事争议仲裁委员会认定的工资标准为1578.8元没有证据证实。2、关于法律适用问题，2009年8月27日被告劳动能力鉴定为七级伤残，应当根据2004年1月1日施行的《工伤保险条例》第三十五条第一款、2004年1月1日施行的内蒙古自治区《工伤保险条例》实施办法第十八条第一款规定执行，七级伤残职工的一次性伤残补助金为12个月本人工资。巴林左旗劳动争议仲裁委员会按照2011年1月1日修订后的《工伤保险条例》裁决2009年的案件补差，所以巴林左旗劳动争议仲裁委员会适用法律错误。综上，被告当时的工资标准为1371.26元，当时的《工伤保险条例》七级伤残为12个月的本人工资，所以原告当时的一次性伤残补助金18264元是正确的。二、巴林左旗劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决原告向被告支付2017年6月30日到2020年3月31日工资差额23985.02元，没有法律依据。1、巴林左旗劳动人事争议仲裁委员会认定被告住院期间、往返时间都应发工资是错误的。根据《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第三十条第一款规定：“停工留薪期一般不得超过12个月，伤情严重或者情况特殊，经统筹地区劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月”。被告没有劳动能力鉴定委员会确认的可以延长停工留薪期的鉴定，原告按照法律规定应当支付给被告停工留薪期工资为12个月。2、根据《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第三十条第一款规定：“工伤职工在停工留薪期满后经统筹地区劳动能力鉴定委员会鉴定仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇”。根据以上规定被告停工留薪期满后经统筹地区劳动能力鉴定委员会鉴定仍需治疗，只享受医疗待遇，没有工资。所以巴林左旗劳动人事争议仲裁委员会的裁决没有法律依据。综上所述，巴林左旗劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决认定事实不清，适用法律错误，为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，请求贵院支持原告的诉请。被告曹广凡辩称，一、原告向巴林左旗人民法院起诉违反法定程序。根据《中华人民共和国劳动仲裁调解法》第47条、48条、49条的规定，原告属用人单位，如原告以仲裁裁决认定事实不清，适用法律错误为由提起诉讼，应向赤峰市中级人民法院申请撤销，而不能直接向巴林左旗人民法院提起诉讼。故本次诉讼违反法定程序，贵院应裁定驳回起诉。二、仲裁裁决原告应向曹广凡支付一次性伤残补助金差额是正确的，只是金额计算有误。曹广凡自1985年4月至2017年7月一直在白音诺尔铅锌矿工作，其中有十五年井下凿岩史，其余时间从事装渣倒车工作，2017年平均实发工资3838.44元/月。2008年12月9日曹广凡因接触铅作业，导致铅中毒，曹广凡向巴林左旗人事劳动和社会保障局提出工伤认定申请，该局2009年5月27日作出工伤认定书，同年8月曹广凡经劳动能力委员会鉴定为工伤七级。自2017年7月曹广凡工伤复发，病情加重住院治疗，至今仍未痊愈。2019年8月19日经劳动能力鉴定委员会鉴定曹广凡为工伤六级。因曹广凡的工伤等级由七级增加至六级，《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第43条规定，经复查鉴定，伤残等级及护理程度发生变化的，自作出复查鉴定结论的次月起，所享受的除一次性伤残补助金之外的伤残津贴或者生活护理费按照当期标准执行。据此，曹广凡六级伤残的一次性伤残补助金不按照当期标准执行，应按原标准即2004年1月1日施行的《工伤保险条例》六级伤残一次性伤残补助金为14个月本人工资来执行。故原告应向曹广凡补足差额为3839.2元（1578.8元/月×14个月-18264元）。对于曹广凡的伤残等级发生变化一事，原告可能不清楚，从而导致认识错误。三、关于仲裁裁决原告应向曹广凡支付工资差额一事也并无不当。《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第三十条规定，停工留薪期一般不超过12个月，伤情严重或者情况特殊，经统筹地区劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。曹广凡认为，这里说的是经过劳动能力委员会确认，而并非必须的进行鉴定。再者，曹广凡在2019年8月19日经劳动能力鉴定委员会鉴定为工伤六级。据此，自2019年8月19日曹广凡重新定残之后至2020年3月31日给付差额工资时，也并未超过12个月。被告在矿上干了好多年，为矿上付出了大半生，马上就要退休了，如果矿上不给工资，我们怎么生活。现在得病了，矿上这事那事的，如果矿上给治好了，我们就不住院，希望法院依法判决。本院经审理认定事实如下：被告曹广凡自1985年4月开始在原告处工作。2008年12月9日，被告因接触铅作业，导致铅中毒，2009年5月27日经巴林左旗人事劳动和社会保障局作出左人劳社工伤认字（2009）13号工伤认定结论通知书，认定被告曹广凡为工伤，2009年8月27日，经巴林左旗劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论通知书评定被告曹广凡为七级伤残。2017年6月30日，被告曹广凡因病情恶化，开始住院治疗，至今未出院。2019年8月19日，经巴林左旗劳动能力鉴定委员会作出的左劳鉴2019年G0122号劳动能力鉴定结论书鉴定被告曹广凡为工伤六级。另查明，被告曹广凡自2009年5月开始，前12个月平均工资为1578.8元每月，评定曹广凡为工伤七级后，由于原告未足额缴纳工伤保险，当时社会保险经办机构支付给被告一次性伤残补助金18264元；2017年6月30日后，原告支付给被告工资合计87319.23元，至2019年7月份开始停发被告工资；被告曹广凡自2017年6月开始，前12个月工资及2019年8月开始前12个月平均工资均为3838.44元每月。又查明，发生事故后，被告向巴林左旗劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求原告赔偿被告各项费用，巴林左旗劳动人事争议仲裁委员会2020年4月10日作出左劳人仲字（2019）第56号仲裁裁决书后，原告对其中部分裁决项不服，在法定期限内诉至本院，同时提出如上诉讼请求。再查明，被告不要求解除与原告之间的劳动合同关系。本院认为，本案被告不要求解除与原告之间的劳动合同关系，故对被告的一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金，本案不予审查，待双方解除劳动关系后，被告另行主张权利；原告主张不应向被告支付七级伤残一次性伤残补助金差额2260.4元，本院认为，被告在2009年5月份已经完成工伤认定，故应按原《内蒙古自治区实施办法》支付一次性伤残补助金，即七级伤残为12个月本人工资，扣除已支付的18264元；关于被告停工留薪期工资，本院认为，被告自2017年6月30日开始住院治疗，故应自开始治疗之日计算停工留薪期，本案被告虽未经统筹地区劳动能力鉴定委员会确认，但其治疗事实存在，且治疗期间经过原告方负责人签字确认，故应按停工留薪期24个月计算，即自2017年6月30日至2019年6月30日止，其停工留薪期工资应按3838.44元/月×24个月计算，扣除原告已支付给被告的工资87319.23元；因原告已经为被告缴纳了社会保险，故被告鉴定为工伤六级后应享受的一次性伤残补助金，应先由社会保险经办机构支付，不足部分由原告补足；因原告未明确表示不能为被告安排适当工作，故暂不支持原告支付给被告伤残津贴，被告可在原告确实无法安排工作后，另行主张权利。被告在审理中提出原告的程序违法的理由与法律相悖，本院不予确认。依据《中华人民共和国合同法》第九十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条、中华人民共和国《工伤保险条例》第三十七条、《内蒙古自治区实施办法》第三十条、第三十三条、第三十六条之规定，判决如下：一、原告赤峰中色白音诺尔矿业有限公司于本判决生效后立即给付被告曹广凡七级伤残一次性伤残补助金差额681.6元（1578.8元/月×12个月-18264元）。二、原告赤峰中色白音诺尔矿业有限公司于本判决生效后立即给付被告曹广凡24个月停工留薪期工资差额4803.33元（3838.44元/月×24个月-87319.23元）。三、驳回原告赤峰中色白音诺尔矿业有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。审 判 长 李雪健人民陪审员 郭天海人民陪审员 达古拉 二〇二〇年七月三十日书 记 员 王百顺