河北省涿州市人民法院 民 事 判 决 书 (2020)冀0681民初807号 原告(反诉被告)：方维环境有限公司，住所地：涿州市开法发区科苑路**，统一社会信用代码：91130681MA07U7JE1G。法定代表人：张建成，任总经理。 委托代理人：任焱辉，河北博典律师事务所律师。 委托代理人：吴晓庆，女，汉族，1986年8月10日生，户籍地河北省保定市涞水县。 被告(反诉原告)：涿州中卫颐和洗涤服务有限公司，，住所地：涿州市松林店镇学校街南侧统一社会信用代码：91130681MA08CEUGXD。法定代表人：陈亮。 委托代理人：安行宇，河北信正律师事务所律师。 委托代理人：康秀民，男，汉族，1970年5月3日生，户籍地河北省三河市，该公司职工。 原告(反诉被告)方维环境有限公司（以下简称方维公司）与被告(反诉原告)涿州中卫颐和洗涤服务有限公司（以下简称中卫公司）合同纠纷一案，本院受理后依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。方维公司的委托代理人吴晓庆、任焱辉，中卫公司的委托代理人康秀民、安行宇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 方维公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即支付第三期工程款滞纳金44550元(自2018年12月6日起以第三期工程款27万元为基数，按日5‰计算至2019年1月7日止共计33天)；2.判令被告立即支付原告第四期工程款135000元及滞纳金(自2019年3月8日起按日5‰计算至该笔款项付清之日止)；3.本案一切诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告方维环境有限公司与涿州中卫颐和洗涤服务有限公司于2017年11月13日签订《1000t/d洗涤废水处理设备采购及安装合同》，工程地点在被告公司院内。约定原告为被告公司洗涤污水进行污水处理系统设计、设备采购及安装，合同总价款135万元。约定工程款的支付方式为：合同签订后5个工作日内支付合同总价的30%；主要设备材料进场后付30%；设备整体安装完工后，具备进水条件符合调试要求，进行设备调试，运行正常后付20%；出水经环保部门或第三方取样检测合格后，乙方(原告)提交竣工结算、设备使用说明等资料后，付至合同总价的10%；剩余10%为质保金，出水经检测验收后进入质保期，满1年支付。开工日期以原告收到首笔30%预付款之日起，工期70天(不含进水调试时间)。合同签订后原告向被告提供了可施工的图纸。但由于被告未取得产权方在预定地点建设污水站的同意。被告便向原告提出需更改污水站位置，由原来北车间北面的空地改为南车间的消防通道上。被告的行为直接导致原告定制的罐体设备在加工过程中需要更改设备加工图纸、系统布置图、系统管道连接图、处理流程图和增加人孔之间的间距以及设备埋深来适应更改后现场的实际需要，造成原告设计工作量成倍增加及整体工期的延后。即便如此，为了双方合同目的的实现，原告积极推进工程的进展，于2018年1月16日便将主体设备运至工程现场，但设备安装只能在被告方的土建施工完成并达到一定强度后才能安装设备和管道，但被告强调其土建施工一度停工，直到2018年10月中旬才将水池主体和设备间基本建成，被告方经过了长达9个多月的拖延，给原告公司造成了误工等重大损失(原告方保留向被告追索此部分损失的权利)。 2018年12月4日，经双方确认，原告已经按照合同要求完成了设备整体安装和单机调试，设备运行正常。故被告应当支付第三期合同价款27万元，但被告公司却又以各种理由拖延，直至2019年1月7日才予以支付。按合同约定，被告迟延付款的，每逾期1日支付欠款总额5‰的滞纳金，故被告公司理应支付相应滞纳金(不仅如此，在被告迟延付款的期间，即2018年12月15日至2019年1月7日被告公司竟然私自启动运行设备处理生产废水)。2019年1月9日原告工作人员进场驻地对污水处理系统进行调试，经过10天的调试，原告自测处理完的水样是合格的。原告公司工作人员便于2019年1月22日在被告公司当面通知其负责人康秀民，已经调试合格，具备委托取样验收的条件，此后又多次通过电话、微信、当面治谈等各种途径催促被告公司验收，被告均未给出组织相关方并委托第三方对出水进行取样化验的具体时间，以种种理由无故拖延。且被告方再次不顾原告公司的再三告诫，仍擅自启动使用污水处理设备进行生产废水的净化处理。2019年3月1日，原告再次发函至被告务必于2019年3月7日前组织相关方并委托第三方对出水水质进行验收，否则视为项目验收合格，被告方理应支付第四期工程款。但直至3月7月，被告方非但不组织验收，还将当日前往被告公司准备询问其最终态度的原告工作人员轰出厂区!综上，被告公司的行为已严重违反合同约定，在原告方通知其验收的最后期限内未组织验收，且其已将污水处理设备投入使用，均视为项目验收合格，被告方应立即支付相应工程款，特诉至贵院，请人民法院在查清事实的基础上依法判如所请。 审理过程中，方维公司增加一项诉讼请求：判令被告继续履行合同义务，立即支付原告质保金135000元及滞纳金（自2020年3月8日起按日5‰计算至该笔款项付清之日止）。 中卫公司辩称：1.原告的诉讼请求不成立，无相关证据法律依据给予支持；2.答辩人按照双方签订合同约定履行了相应的合同义务，原告违反合同约定的相关义务导致本案争议的设备无法正常使用，达不到安全生产管理的需求，达不到答辩人签订合同的目的，原告负责安装、生产的设备，裸露在地面，无任何遮盖和安全保护，具有重大安全隐患，被安全生产监督管理部门依法给予处置，相关的设备无保温措施，导致冬季结冰，无法使用。综上所述，要求依法驳回原告的诉讼请求。 中卫公司向本院提出如下反诉请求：1、依法解除双方签订的“涿州中卫颐和洗涤服务有限公司1000t/d洗涤废水处理设备采购及安装合同”；2、责令被反诉人返还反诉人已支付的合同案款108万元；3、责令被反诉人赔偿反诉人经济损失(保留诉讼权利)；4、相关诉讼费用由被反诉人承担。反诉的事实和理由：2017年11月13日，反诉人与被反诉人签订的“涿州中卫颐和洗涤服务有限公司1000t/d洗涤废水处理设备采购及安装合同”。主要内容为被反诉人为反诉人提供一套污水处理系统，设计、设备采购及安装。合同总价为135万元，合同工期为70日历天。方维环境有限公司的合同义务为(格栅池、调节池、气浮池、生化池、沉淀池、污泥处理等设计，处理能力为1000M3/d的设计、设备供货、安装、调试、包验收合格、培训及售后服务等)。合同签订后反诉人按照约定履行了付款义务，分别于2017年11月17日，2018年4月16日，2019年1月7日按照合同约定和被告实际施工进度支付工程款405000元，405000元，270000元，共计1080000元。但被反诉人未按照合同约定的时间、国家标准、企业标准、行业标准提供完整、规范的设备和相应的工程成品保护措施，致使大量设备裸露在表面，无遮盖和无安全保护，形成重大安全隐患，无保温措施，冬季结冰无法使用。被反诉人更没有向反诉人提交设备验收报告，调试记录，设备资料移交单，工艺验收报告，水质监测报告，工艺操作规范手册，设备合格单，运行参数表，技术协议等大量资料和为反诉人培训操作人员等等。反诉人急需使用的洗涤废水处理设备，无法通过建设、安监、环境等管理部门的验收，造成重大经济损失，全部是因为被反诉人提供的设备无法正常验收和使用。反诉人是科技新型企业，投入巨资，反诉人多次与被反诉人沟通、协商，千方百计为被反诉人提供便利条件，但由于其相关的设备无法达到正常的国家标准，行业标准，无法四季正常使用，无法满足建设、安监、环境等管理部门的要求和条件，无法达到反诉人企业正常的生产一般条件，无法进行工程验收，致使反诉人急需的洗涤废水处理设备无法使用。双方签订合同已经无法履行，达不到反诉人签订合同的目为此要求解除双方签订的“中卫颐和洗涤服务有限公司1000t/d洗涤废水处理设备采购及安装合同”，责令被反诉人返还反诉人已支付的合同案款108万元，责令被反诉人赔偿反诉人经济损失，因无法确定具体经济损失数额，保留诉讼权利。为维护合法权益，特依照法律相关规定，提出反诉，请法院依法判决。庭审中反诉原告撤回第三项诉讼请求。 方维公司辩称：一、答辩人完全是按照双方签订的《1000t/d洗涤废水处理设备采购及安装合同》中的约定履行合同义务，反诉人才是严重的违约方，其要求解除合同、返还108万元款项及赔偿损失，根本无事实及法律依据。合同签订后因反诉人的原因导致整体工期延后，但答辩人始终积极推进合同运行正常进程，完成了设备的采购、整体安装和单机调试，2018.12.4日经双方确认整体设备运行正常。然而第二、三期合同价款反诉人迟迟拖延，均未按时支付。此后经过答辩人工作人员进场驻地对污水处理系统调试，自测处理完的水样合格，具备委托取样验收的条件。在答辩人通过多种方式多次催促反诉人验收的情况下，反诉人始终无故拖延，且不顾答辩人再三告诫，擅自启动使用污水处理设备进行生产废水的净化处理。在答辩人发出《验收告知函》通知反诉人限期组织验收的最后时日，反诉人竟然将前来询问其最终态度并准备配合验收的答辩人工作人员轰出厂区!且至今拖欠第四期合同价款。反诉人的行为已严重违反合同约定。在答辩人通知其验收的最后期限内未组织验收，且其已将污水处理设备投入使用，均视为项目验收合格!答辩人已经依约履行了合同义务，反诉人才是严重的违约方，其要求解除合同返还108万元款项及赔损毫无道理。二、反诉人在反诉状中陈述的内容与事实严重不符。1、反诉人陈述“未按照合同约定的时间……标准……提供完善的设备和相应的工程成品保护措施……裸露在表面……无安全保护……冬季结冰无法使用”与事实相悖。首先，双方合同签订后是由于反诉人随意更改污水站位置(改为建在消防通道上)直接导致答辩人需变更早就做好的设计，设计工作量成倍增加及整体工期延后，给答辩人造成了误工等重大损失，延误工期造成无法在合同约定时间内完成的是反诉人。其次，已完工程成品保护是指：答辩人所提供的单品及设备等所有材料在交付反诉人前保证外观完好、不受损坏。答辩人在设备、材料进场存放和施工过程非常注意对其的保护措施，直到安装完毕开始使用时仍外观完整、无损坏、能发挥其正常作用，安装在室外的电控柜特别注意选用的是室外防雨柜、所有用电设备（如水泵等)也都安装了防雨罩。况且双方已于2018.12.4在设备安装现场对所安装设备进行了整体验收(包括对设备数量及外观的验收)，答辩人已完成了成品保护义务，后续保护措施由反诉人自行负责。另外，反诉人厂内安装的污水处理系统主要是依靠微生物来处理废水的，生化池罐体是深埋于地表以下的封闭结构，因此罐体内的污水水温即使在冬季温度也至少保持15摄氏度以上，所以正常使用条件下即使在冬季寒冷的天气下也不存在结冰现象，更不存在无法使用的情况。而针对室外裸露部分主要是PVC管道，对此答辩人多次发函提示反诉人不能高温暴晒或低温状态下运行，且反诉人一直在协调其土建方有计划建房。2、反诉人提到的“调试记录，设备资料移交单……等资料……”应与出水验收的同时提交，但反诉人至今都不曾委托第三方或环保部门检测!3、反诉人陈述的“其相关设备无法达到正常标准……无法四季正常使用，无法满足建设、安监、环境等管理部门的要求和条件，无法达到反诉人企业正常的生产一般条件，无法进行工程验收致使反诉人急需的洗涤废水处理设备无法使用……合同已经无法履行，达不到合同目的”更是严重歪曲事实。答辩人采购和安装的污水处理设备，仅仅是反诉方整个投资项目中的配套污水处理项目，将生产废水处理后的排放水水质达到反诉人经环保部门批准的《环境影响评价》中的标准为唯一排放标准，且出水经过答辩人自测化验均优于环评中规定的标准和合同中约定回用水标准，说明污水处理系统能发挥应有的效果且达到预期目的。双方合同中约定的验收，是指答辩人保证污水处理系统的出水通过达标排放，而不是除此之外的任何验收，而且反诉人从未申请过第三方或环保部门验收，何来无法进行工程验收?土建工程是被告方自行施工，原告公司只是污水设备采购、安装、调试，不是对整体工程是否能通过验收负责，且因反诉人自身的安全生产出现的安全隐患更与答辩人无关!截至2019年1月26日安装在排放口的电磁流量计显示总共处理了1709吨污水，何谈污水处理设备无法正常运行和使用?事实上，反诉人拖延验收和付款，却一直在使用污水处理设备排污，现场查看电磁流量计的最新读数便可一目了然，如果排放口一直有污水排出或是流量计读数大于1月26日拍摄的数值，即可证明反诉人污水处理系统至今在一直用。综上，反诉人在一直使用该污水处理系统处理污水的情况下，经我方多次催促仍不委托检测验收、不支付合同价款，却以无法达到验收标准和系统无法使用这样毫无根据的理由要求解除合同退还工程款实属无稽之谈!答辩人严格按照双方合同约定履行了己方的责任义务，反诉人才是严重违约一方恳请人民法院在查清事实的基础上依法驳回反诉人的所有反诉请求! 当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。方维公司为证实自己的观点，向本院提交证据如下： 一、《1000t/d洗涤废水处理设备采购及安装合同》一份，证明：①原被告于2017年11月13日签订了《1000t/d洗涤废水处理设备采购及安装合同》；②合同约定由原告为被告公司洗涤污水进行污水处理系统设计、设备采购及安装(项目土建工程由被告自行施工)，合同总价款135万元；③合同第三项第二条约定如因甲方(被告)土建施工原因导致整体工期推迟完成，则总工期顺延；④合同第四项第二条约定合同价款(工程款)分五期支付；⑤合同第七项第二条约定了被告逾期付款，每逾期1日支付欠款总额5‰的滞纳金的事实；⑥合同第九条明确约定：该项目的环评文件、方案设计文件等都是签署本合同的依据，双方必须全面遵守。 二、《建设项目环境影响报告表》一份，证明：原、被告签订合同中出水排放指标完全按照被告提供给原告的《建设项目环境影响报告表》19页中污染物排放要求来确定的。 三、签收单一份，证明：①由于被告方随意变更污水站位置(改为建在消防通道上)，致使原告设计工作量成倍增加并几经修订；②原告为被告设计的施工图最后是经过双方确认的，由被告签收的事实；③此图纸也是双方签订及履行合同的依据。 四、工作联系单一份，证明：①合同签订后由于被告方随意更改污水站位置(改为建在消防通道上)直接导致原告变更设计的工作量成倍增加及整体工期延后事实；②面对被告的违约行为及种种不合理要求，原告于2018年2月24日发送此联系单做出明确答复；③联系单中明确告知被告需自行监管土建施工质量、安全及工期，自行承担监管质量和验收责任的事实；④该联系单发出后，被告公司项目经理康秀民予以了签收。 五、中国建设银行单位客户专用回单三张，证明：直至今日被告只支付了三期合同款，即2017年11月17日支付第一期405000元，2018年4月16日支付第二期405000元，2019年1月7日支付了第三期270000元，第四期款项及质保金至今尚未支付。 六、污水处理系统调试记录一份，证明：①2018年12月4日经双方验收确认：污水处理系统安装完毕调试达标，整体设备完全是按照设计运行工况条件进行正常运行的事实；②根据合同约定第三期工程款应在设备整体安装完工后，具备进水条件符合调试要求，进行设备调试，运行正常后付20%，即被告应至少在2018年12月5日支付第三期合同价款270000元，而被告实际是在2019年1月7日才予以支付，因此被告应支付自2018年12月6日起以27万元为基数，按日5‰计算至2019年1月7日止共计33天的滞纳金44550元的事实。 七、智能电磁流量计照片2张，证明：为被告安装的污水处理设备上的智能电磁流量计显示被告从2019年1月18日的749.55m³到2019年1月26日的1709.18m³，9天处理污水959.63m³(1709.18m³-749.55m³=959.63m³)，证实被告不顾原告方的再三告诫，在该工程尚未验收的情况下一直启动污水处理设备进行生产废水的净化处理的事实。 八、计量泵上的吸水管照片1张，证明：计量泵上的吸水管是有水的状态，说明被告擅自启动使用污水处理设备进行生产废水的净化处理的事实。 九、原告给被告发送的告知函和回复函6份，证明：①2018年12月7日的《告知函》说明因被告不按时支付第三期合同款，原告催收的事实；②2018年12月9日的《回复函》是告知被告合同中的设计出水排放标准是双方共同认可并履行的依据，原告公司对项目进行的工艺设计、预算、采购、安装等均依此来实施，并继续催要工程款的事实；③2018年12月11日的《答疑回复函》是告知被告合同中的设计出水排放标准是援引自被告经涿州市环保局批准通过的《建设项目环境影响报告表》第19页的污水排放要求；④2018年12月17日的《回复函》是针对被告2018年12月15日给原告的告知函所做出的回复，《建设项目环境影响报告表》第19页的污水排放要求就是被告确认的验收依据；向被告催要第三期合同款；因被告方不履约造成原告方调试工作延误，产生了重大误工损失；告知被告擅自操作污水处理设备视为本项目验收合格等；⑤2019年1月27日的《回复函》是2019年1月9日起原告工作人员进场驻地对污水处理系统进行10天调试后，原告自测处理完的水样是合格的，又对被告相关人员进行操作流程培训，在通知被告组织相关方和委托第三方进行出水检测验收后，临近过年被告无故拖延而给被告发送的函件；⑥2019年2月1日的《回复函》告知被告因其多次提出合同约定之外的无理要求导致工期一再延误，催促其组织出水验收并不得擅自使用设备的事实 十、2019年3月1日的《验收告知函》一份，证明：①根据合同约定：污水处理系统安装完毕调试达标后，被告应委托第三方取样验收，随后支付第四期工程款。但经过原告方发函、当面告知等各种途径的多次催促，被告均无动于衷，鉴于未验收前被告擅自使用设备处理污水，则已经视为项目验收合格；②但本着对被告负责的原则，原告仍于2019年3月1日最后一次向被告发出验收告知函；③被告未在函告的最后时间，即2019年3月7日前组织相关方并委托第三方对出水进行取样化验，因此视为原告此项目验收合格，被告理应支付第四期合同款。 十一、《验收告知函》经全民传送直接送达后的打印页4页，证明：原告给被告发出的《验收告知函》于2019年3月1日16：28下单后，被告方于当日17：36签收的事实。 十二、光盘一张，证明：由于被告在原告函告其组织相关方并委托第三方对出水进行取样化验的最后期限仍无动于衷，原告工作技术人员便于2019年3月7日下午来到被告处准备配合验收并询问其最终态度，被告方项目康经理谎称自己不在单位，并授意警卫将原告一行4人轰出大门的事实。 十三、中卫洗涤污水处理工艺流程介绍和工艺流程图各一份。证明：原告用附图的形式说明其为被告设计的污水处理的工艺流程。 十四、2020年2月24日的告知函、顺丰速运运单详情签收底单、寄件存根及电子发票各一份，证明：原告函告被告，其作为严重违约方根本无权要求解除合同拆除设备。污水处理的土建工程完全是其自行施工，理应自行监管土建施工质量、安全及工期，自行承担监管质量和验收责任。现场土地下陷完全是被告自身原因导致。因贵公司自身的安全生产出现的安全隐患理应自行担责。根据双方合同的约定，质保期满1年，被告应一次性支付质保金135000元。催促其务必于2020年3月7日一次性支付我公司135000元质保金的事实。 中卫公司对方维公司举证提出如下质证意见：对证据一的真实性认可，原、被告双方签订过合同，但是原告未按合同要求履行合同义务，合同8条中乙方义务第二款、第四款、第五款、第六款，乙方未按照自己的相关义务履行合同。关于施工地点变更，双方已经达成了延长工期的协议，不存在争议。我方不存在逾期付款的问题，由于原告安装设备无法达到验收的标准和要求，导致无法委托第三方进行检测，因为他的设备无安全保护，安全管理部门不允许启动验收程序。 对证据二的真实性认可，但是不能支持原告的举证目的。 证据三上只有第三个时间有被告工作人员康秀民的签字，也就是说到了2017年12月20日双方才确立施工图。对于变更污水站的位置双方是认可的。 对证据四的真实性认可，但是我们不认可原告的举证目的。 对证据五的真实性认可，2019年1月7日支付的第三期270000元是在具有担保的情况下，被告方才向原告方支付的合同款，担保的前提是原告的设备必须能够通过法律部门的验收，这笔付款并不是原告方履行了合同义务，是因为有盛朝园林绿化公司的担保我方才支付的合同款，其目的也是为了使原告安装的设备尽快达到使用标准和要求。 证据六的调试记录只是说明了在2018年12月4日单项设备进行了调试，但是不能认定整套系统能够正常使用和验收，因为我们需要的是合格的生产线，并不是单独设备的运行，原告主张的滞纳金依据不具有真实性。 对证据七的真实性保留意见，根据实际情况，在2018年12月4日进行单项设备运行中设备是开启的，这两张照片不能证实原告所主张的设备已启用的事实，从另一方面也证实，按照原告主张，9天处理污水959.63立方米，那么与合同目的日处理1000立方米，存有巨大的差距，通过这一点也能够证实原告提供的这套设备达不到双方合同约定的日千方的要求。 对证据八与证据七的质证意见一致，这是设备调试时产生的。这照片我们不知道原告取自何处。 对证据九的真实性认可，双方为了项目能够运行，双方进行了多次沟通，双方的负责人也曾经面对面的进行协商，协商后原告提供的设备仍然无法达到进行验收的标准和要求，我们不认可原告的举证目的。 对证据十、十一、十二，验收是系统工程，因为现在原告提供的设备无法进入验收的程序，更达不到验收的标准，并不是原告所主张的出水一方面的验收，是整套项目的安全和使用，管理多方面的验收。 对证据十三的真实性认可，该份证据和他们提供的施工图纸相符，设计需要达到的功能我不确定。 对证据十四，因工程达不到验收标准，也未实际验收，质保金无从谈起。 中卫公司为证明其主张向本院提交如下证据：一、反诉人营业执照、法定代表人身份证明、身份证复印件，证实反诉人主体资格。 二、合同书，证实双方签订书面合同，双方约定具体权利义务规定。 三、银行电子回单三份，证实反诉人已支付合同案款108万元。 四、书面回复两份，证实方维环境公司安装的设备不符合合同约定，反诉人要求其整改。 五、担保协议一份，证实方维环境公司安装的设备不符合合同约定，无法验收。 六、智能电磁流量计照片，该流量计安装在车间排水主管道上，污水站运行与否，流量计都会计量，车间排水没有其他通道，此为必经之路，我公司无控制，所以流量记录数据并不代表方维公司建设的设备正常运行，也不代表出水达标。 七、安全生产督查表一份，证实方维环境公司安装的设备不符合国家安全管理的规定，具有重大安全隐患，无法验收，要求整改。 八、现场照片十张，证实现场情况，设备具有重大安全隐患，达不到合同约定要求，无法满足反诉人签订的合同目的。 九、山东顺为安全技术服务有限公司安全生产检查报告，主要证实方维环境有限公司生产安装的设备护栏无踢脚线、东侧配电箱无底线跨接、加料桶未采用双阀门防漏引流槽、设施无遮阳棚、塑料设施阳光照射容易老化产生危险、水槽上方观察孔盖板不牢固，不符合要求、污水处理设施设备区域无安全警示标志，无设施操作规程，电器部分及管道外露无保护措施，存在安全隐患，违反《固定式钢梯及平台安全要求第3部分工业防护栏杆及钢平台》，《用电安全导侧》，《建筑电器工程施工质量验收规范》，《企业安全生产标准化基本规范》，《工业洗涤机械的安全要求第1部分通用要求》，《生产设备安全卫生设计总则》，《生产过程安全卫生要求总则》，《工业企业总平面设计规范》，《企业安全生产标准化基本规范》、《河北省安全生产应急预案管理办法》、《河北省安全生产条例》、《安全标志及其使用导则》、《河北省安全生产条例》。证明设备违反国家强制性规定、不符合规范，无法正常使用，达不到中卫颐和洗涤服务有限公司的合同目的，合同应当依法解除。 十、涿州中卫颐和洗涤服务有限公司现场整改意见，主要证实方维环境有限公司生产安装的设备应搭建棚屋、不可露天摆放。 十一、松林店经济开发区安全生产监督检查表，主要证实方维环境有限公司生产安装的设备有七处不符合规定，应当立即整改。同时也证明设备违反国家强制性规定、不符合规范，无法正常使用，达不到中卫颐和洗涤服务有限公司的合同目的，合同应当依法解除。 十二、说明，证明要求方维环境公司对现场进行整改。 十三、出警证明，证明方维环境公司建设的污水处理设备罐体出现塌陷浮起现象，派出所出警处理。 十四、现场照片七张、现场视频十段，证明方维环境公司建设的污水处理设备罐体出现塌陷现场及维修的具体状况。 十五、票据六张，证明中卫颐和公司进行修复明细和费用清单，发票83382.7元，挖掘机等费用2.4万元，配件产品2216元，配件3188元，工资费用4050元和2230元。 十六、律师催告函，证明罐体出现塌陷和浮起后，中卫颐和公司的主张。 方维公司对中卫公司的举证提出如下质证意见： 对证据一无异议。 对证据二的真实性无异议，但是对被告方的证明目的不认可，且原告方完全是按合同约定履行的合同义务，反而是被告不组织相关方不委托第三方对出水检测验收、不付款，被告严重违反了合同约定义务，对于出水的取样化验，是需要被告方自行去申请，这个合同约定费用是由我方承担，我们并没有违反合同约定；对刚才原告提到的成品保护，指的是原告提供的单品和设备等所有材料，在交付被告之前保证不受损害，而且实际上原告方在设备材料进场存放及施工的过程中都进行了保护措施，直到安装完毕，开始使用时都能发挥其作用，并且在2018年12月4日原、被告双方在设备安装现场对所安装的设备进行了整体验收，我方的证据六能够证实这个问题，说明原告方已经完成了应尽的成品保护义务，对于刚才被告方提到的培训，我们是在2019年1月23日进行了相应的操作流程的培训，其中参加培训的就包括康经理。 对证据三的真实性无异议，但实际上第二、三期款项被告均未按时支付。 对证据四的证明目的有异议，被告函件陈述与事实严重不符，双方合同中的出水排放指标是经过双方共同确认的，且完全按照被告提供给原告的《建设项目环境影响报告表》19页中污染物排放要求来确定的，原告方不存在任何问题。 对证据五的证据三性及证明目的均不认可，并非原告方签订的协议，其他任何两方的约定与原告无关更无法约束原告。相反能证明被告始终拖延支付第三期合同款的事实。 对证据六，(1)未反映出实际拍摄时间；(2)实际上被告在车间排水出口处(即在废水未进入污水处理系统前)，自行安装有两个阀门，其可以自行控制车间废水的流向和去处：①被告可以关闭通往污水处理设备方向的阀门，打开通往厂区管网的阀门，控制生产废水不进污水处理设施而直接排入管网(这样被告就避开了电磁流量计的计量)；②可以打开污水处理设备方向的阀门，关闭通往厂区管网的阀门，使生产废水进入污水处理设施进行处理(由电磁流量计计量污水处理后的排水总量)。因此说，被告在照片打印页上叙述说明的“流量计安装在车间排水主管道上，污水站运行与否，流量计都会计量……我公司无法控制……流量计数据不代表污水站正常运行”是错误的说法。流量计是安装在污水处理系统中沉淀池的出口处，并非安装在车间排水主管道上，被告如关闭通往污水处理设备方向的阀门，打开通往厂区管网的阀门，则生产废水直接排入管网，电磁流量计无法计量。电磁流量计的读数是反应通过污水处理设备处理后排水总量累计数据，我方提交的2019年1月26日的照片显示流量计读数为1709.18m³，被告提交的读数已经增加到4925.88m³。只要电磁流量计的读数增加，就充分说明被告方是在用污水处理设备进行污水处理。生产废水通过处理系统后能正常排水即说明污水处理设施正常运行，发挥了水质净化作用。被告提交的4925.88m³的照片恰恰反映出被告一直在启动污水处理设备进行生产废水的净化处理的事实。 对证据七的证据三性及证明目的均不认可：①该表由何单位检查出具不能确定。②如果督查属实，那么松林店经济开区安全生产排查整治针对的是被告企业自身整体的安全生产出现的问题进行的排查。原告采购和安装的污水处理设备，仅仅是被告整个投资项目中的配套污水处理项目，故该排查不能约束原告，况且土建工程是被告方自行施工，原告公司只是污水设备采购、安装、调试，不是对整体工程是否能通过验收负责。③双方合同中约定的验收，是指被告保证污水处理系统的出水通过达标排放，而不是除此之外的任何工程验收，而且被告从未申请过第三方或环保部门对出水进行检测验收，根本谈不上“无法进行工程验收”。④因被告自身的安全生产出现的安全隐患更与原告无关!⑤如“车间安全通道有占用现象无方向指示标志”与原告方毫无关系；车间南侧污水站配电箱无安全标识与我方无关，东侧配电箱接地线是从其他主要配电箱引出专用地线；观察孔上方盖板为被告与其他单位签订的施工内容，与原告无关；我方负责安装的电气设备均自带或另行安装有防雨措施；絮凝池防护栏无踢脚板系被告与其他单位签订的施工内容，与原告无关；未制定年度安全培训计划更是针对被告公司层面而言，与原告方无关。 关于证据八，对现场照片反映的是否是现在污水处理设备的现状我方没有办法去核实，从照片上可以看出来我们选择的电控柜都是户外的防雨柜子。用电的设备我们都安装了防雨罩，对于被告方的证明目的不认可。 对于证据九、证据十一，首先，这与庭审中被告提供的松林店经济开发区安全生产大排查大整治攻坚行动现场督查表的质证意见一致。其次，如果督查属实，那么松林店经济开区安全生产监督检查针对的是被告企业自身整体的安全生产中出现的问题，我公司为被告采购和安装的污水处理设备，仅仅是被告整个投资项目中的配套污水处理项目故该排查不能约束我公司，况且土建工程是被告方自行施工，我公司只是污水设备采购、安装、调试及取样验收通过达标排放，不是对整体工程是否能通过验收负责，因被告自身的安全生产出现的安全隐患更与我公司无关。具体如下：(1)护栏无踢脚板――系被告与其他单位签订的施工内容，与我方无关。(2)东侧配电箱无地线跨接――东侧配电箱接地线是从其他主要配电箱引出专用地线。(3)加料桶未使用双阀门，无防漏引流槽――不知所指，是否说我方负责施工膜池加药桶放空阀，因此设备使用频率非常少，一年只会使用一到两次，每次两个小时左右。用时安装，不用时则拆除另放，以免影响通行。(4)设施未采用防晒防冻防盗措施等，设备开关裸露在外，不能达到专人负责等――我方是完全按照合同和施工图进行采购和安装的，电气设备的重要部位均自带或另行安装有防户罩等安全防护措施。(5)水槽上方观察孔盖板不牢固，不符合要求——观察孔上方盖板为被告与其他单位签订的施工内容，与我公司无关。(6)厂级未制定年度安全培训计划――更是针对被告公司层面而言，与我方无关。(7)污水处理设施设备区域无安全警示标志，无设施操作规程一一我公司提供的电控柜等用电设备在进场前是贴有黄色标识牌“有电!注意安全”的。设备操作规程，本应在中卫通知取样检测验收时挂墙和做为竣工资料的一部分提交，但被告中卫公司在我方的多次催促下始终未通知我方进行检测验收的准确时间。 对于证据十，首先，所谓“检测”的真实性，我方根本无法核实，在何时何种情况下出具，我方不得而知。如系被告自行单方委托出具，不具备证据效力。其次，整改意见与我公司无关：(1)食堂废水和生活污水应并入污水处理站处理后再排污市政管网的问题―—此项属于被告厂区管网建设内容，与本案中的合同项目无关。(2)搭建棚屋的问题――此项不在双方合同范围之内。我公司受被告公司委托设计污水处理项目并负责采购、安装设备、调试及取样验收通过达标排放等相关工作，土建施工中卫另行委托其他公司负责施工。我公司在合同签订不久即已经将施工图交于中卫康总，并由其最终签字确认。我方和中卫签订的合同及设备清单及施工图中并不包括此项搭建棚屋的内容。(3)加装在线分析仪的问题――此项不在双方合同范围之内。在前期与被告方康总谈方案时，特意提到了如果环保局要求安装在线监测仪器，此项工作由被告自行采购和安装实施。因为此项采购数额大，且必须购买环保局认可的品牌型号和能连入监测网的设备，所以此项不在合同约定的范围之内。(4)职工餐厅――此项属于厂区管网建设内容，职工餐厅建设和完善与我公司的本项目无关。(5)建危废间问题――厂区内不同类别的危废的划分区域属于厂区规划管理的一部分，与有资质处理的单位签订危废处理协议属于厂区管理，与我公司无关。 对证据十二，说明我们在此之前从未见过此说明，被告从未在此前的庭审出示或向我们发送过，对被告在说明中提到的三份材料我们在质证时已充分说明，这些都是被告整体安全生产中出现的问题所提出来的，我公司仅是配套的污水处理而已，该排查不能约束我公司。况且土建时被告自行施工与我公司无关。 对证据十三的证明目的不认可，本身是公安机关根据被告自述作出的回复，不能证明案件事实，与本案无关。而且被告的陈述与事实严重不符。 对证据十四的证据三性及证明目的均不认可，反映的是何时的现场情况无法确认。另外罐体钢板非常厚，根本不可能存在漏水的情况。检查口上面的白色管子说明是被告私自增加的泵抽水导致设备的工艺流程发生重大变化，私自抽水导致罐体重量减少。而且被告没有按照图纸设计要求的标高进行土方回填并充分夯实或硬化，设备区是整个厂区最南侧低洼地土质松软，经过整个雨季厂区和大车间的雨水全部流入罐体区，由雨水渗透下沉使罐体周边固态土处于泥浆状态，浮力大于重量使罐体上浮、泥土下陷。现场土地下陷完全是被告自身原因导致，被告自行负责的土建施工，因其自身的安全生产出现的安全隐患理应自行担责。 对证据十五的证据三性及证明目的均不认可，被告未提供原件，包括其二审庭审也未提交原件，提供的复印件不具有真实性，发票上的显示的配件都是普通管件，工厂日常常用，不能证明与原告主张的维修有关。而且被告自述是2019年10月15日开始修复，但83382.7元的发票日期是2019年8月12日，却在此日期之前，显然与被告所述的花费毫无关联。24000元收据不是正规票据，工时表、考勤表是被告自己所做，均不具有真实性。况且被告自行负责的土建施工出现的问题，理应自担其责，与原告无关。 对证据十六不认可，原告已经依约履行了合同义务，不同意解除合同。被告作为严重违约方无权解除合同和要求拆除设备。况且双方的案件本身就在诉讼之中，被告在诉讼期间发函毫无意义，应由法院根据案件事实最终判定。 对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原、被告于2017年11月13日签订《涿州中卫颐和洗涤服务有限公司1000t/d洗涤废水处理设备采购及安装合同》，合同约定：原告承包被告院内洗涤污水处理系统（格栅池、调节池、气浮池、生化池、沉淀池、污泥处理等设计，处理能力为1000m³/d）的设计（含土建设计）、设备供货、安装、调试、包验收合格、培训及售后服务等。工程工期为70日历天，总价款为1350000元。工程款支付方式为：合同签订后5个工作日内甲方（中卫公司）支付乙方（方维公司）合同总价30%的预付款；乙方在收到预付款5日内开始出具污水处理工程土建施工图、工艺设备安装图纸、平面布置图、原则不影响土建施工。主要设备材料进场后付合同总价的30%；设备整体安装完工后，具备进水条件符合调试要求，进行设备调试，运行正常后付合同总价的20%，出水经环保部门或第三方取样检测合格后，乙方提交竣工结算资料、设备使用说明书、其他培训操作资料后，付至合同总价的10%；剩余10%为质保金。污水处理系统出水经环保部门检测或验收合格后进入质保期，进入质保维修期1年后，甲方一次性无息支付质保金。合同第九条约定该项目的环评文件、方案设计文件等都是签属本合同的依据，甲乙双方必须全面遵守，如有违反，应承担违约责任。双方应严格遵守本合同约定的权利、义务。 合同签订后，中卫公司于2017年11月17日向方维公司转账405000元，于2018年4月16日向方维公司转账405000元，2018年12月4日，《涿州市中卫颐和洗涤服务有限公司污水处理系统调试记录》显示中卫污水处理系统安装完成，具备进行系统调试的基本条件，在一定时间内设备完全按照设计运行工况条件进行正常运行，且双方均已签字确认。方维公司于2018年12月7日向中卫公司出具《告知函》向其催要第三期工程款27万元，中卫公司于2018年12月8日作出《关于方维环境催款的书面回复》载明：1、原则上同意按照合同约定的支付方式支付阶段性工作价款二十七万元。2、梳理合同时发现，合同中《表1设计出水排放标准》引用的国家标准数据出现错误（比标准中所列数值略高），且部分指标高于松林店镇污水处理厂进水水质要求，由于上述指标为合同的关键参数，所以需要重新对上述数据进行确认。并签署合同补充条款，也是对原合同的修改和完善。对于中卫公司《关于方维环境催款的书面回复》，方维公司于2018年12月9日作出《回复函》，再次向中卫公司催要第三期的工程款27万元，并表示中卫公司无权单方对合同进行变更，并于2018年12月11日作出《答疑回复函》称合同中的设计出水指标是以中卫公司提供的《建设项目环境影响报告表》中的指标为准的，并无错误。2018年12月15日，中卫公司作出《告知函》提出两种解决方案以推动合作事宜向下进行。方维公司于2018年12月17日作出《回复函》，称不同意中卫公司提出的解决方案，并称对自己公司的技术有信心。2019年1月27日方维公司作出《告知函》称由于直到2019年1月26日未得到中卫公司申请验收方面的回复，于2019年1月29日撤回现场技术人员，并于2019年2月1日作出《回复函》催促中卫公司验收并告知其不得擅自使用设备，2019年3月1日方维公司出具《验收告知函》，再次催促中卫公司组织验收，中卫公司对以上三份函件均未未作出回复。 本院认为，原、被告均应按照双方所签合同约定全面履行合同义务。根据2018年12月4日双方签字的污水处理系统调试记录及2018年12月7日、2018年12月8日双方书面函件，显示双方确认污水处理系统已安装完毕具备进水条件、符合调试要求，经方维公司向中卫公司发函催告，中卫公司未履行组织环保部门或第三方对出水取样检测的合同义务，违反合同约定。中卫公司应支付欠付合同价款。方维公司主张滞纳金，结合案件实际情况，本院不予支持。中卫公司提出反诉，请求解除双方合同并要求原告返还已支付的合同款，理据不足不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决如下： 一、涿州中卫颐和洗涤服务有限公司于本判决生效之日起十五日内支付方维环境有限公司270000元。 二、驳回方维环境有限公司的其他诉讼请求。 三、驳回涿州中卫颐和洗涤服务有限公司的反诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6018元，由方维环境有限公司负担852元，涿州中卫颐和洗涤服务有限公司负担5166元；反诉费7260元，由涿州中卫颐和洗涤服务有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。 审 判 长  张环宇 人民陪审员  辛龙影 人民陪审员  朱云峰 二〇二〇年七月二十一日 书 记 员  吕明双