宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民事判决书（2020）宁0104民初4234号原告：谢小娇，女，1986年9月10日出生，汉族，无业，住宁夏回族自治区银川市金凤区。委托诉讼代理人：金锴，宁夏沙都律师事务所律师。被告：宁夏鸿福保险销售服务有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区。法定代表人：唐宏忠，该公司总经理。委托诉讼代理人：赵晓庞，宁夏合天律师事务所律师。原告谢小娇与被告宁夏鸿福保险销售服务有限公司劳动争议一案，本院于2020年5月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告谢小娇及其委托诉讼代理人金锴，被告宁夏鸿福保险销售服务有限公司的法定代表人唐宏忠及被告的委托诉讼代理人赵晓庞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。谢小娇向本院提出诉讼请求：1.被告支付原告经济补偿金31680元；2.被告向原告支付未提前30天解除双方劳动合同的通知，违约补偿金2640元；3.被告支付原告劳动报酬损失2640元（因未办理失业保险损失）；4.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告于2008年3月入职被告公司，从事内勤出单工作，并于2009年3月与被告签订劳动合同，原告从事被告安排的工作期间得到被告公司信任，双方相处融洽，自2017年8月开始，被告便不按约定及时足额支付劳动报酬，推后3个月或停发半年劳动报酬。截止原告提起劳动仲裁前，被告仍拖欠原告2019年12月至2020年2月工资，被告以公司经营困难为由停发工资，直到劳动仲裁开庭前两日才将原告的工资补齐，据原告了解，被告并非是经营困难，原告在被告公司工作时，被告公司一直处于盈利状态，被告一直营造“经营困难，不足额、不及时支付劳动报酬”的假象，目的就是让原告及其他工作人员自行离职，放弃各项经济补偿。2020年2月19日，被告召集原告及公司其他工作人员，宣布公司停止运营，公司即将解散，让原告及其他工作人员自谋出路，并办理相关的离职手续，所欠工资，被告承诺2020年6月30日前补发。随后，被告于2020年3月4日在微信工作群正式发文，通知原告及其他员工解除劳动合同，原告认为被告公司解散，公司停止营运，被告公司理应要出具单位解散文件给原告，方便原告办理失业证，领取失业金，但被告公司却要求原告签署《承诺书》，该承诺书要求苛刻，毫无法律依据，严重侵犯了原告的合法权益，被告公司先以2月19日公司经营困难为由解散公司，而后让原告签订承诺书，原告不同意签订承诺书，并于2020年3月5日向劳动仲裁部门申请仲裁，被告公司再次为了达到逃避责任的目的，于2020年3月9日在工作群要求原告及其他人员复工。原告认为，被告先后频繁地发出通知，而各个通知内容相互矛盾，目的无非就是为了逃避。此外，在仲裁期间，被告又辩称，未能向原告按时足额发放工资系因疫情影响，然而事实则是被告公司在疫情爆发前即经常拖欠工资，且原告认为相关政府部门已经出台规定，要求用人单位在疫情防疫期间应保障劳动者生活费的支付，被告所谓疫情影响的理由完全是为了掩盖其恶意拖欠劳动报酬的行为。据此，原告认为，被告公司存在不按时足额发放劳动报酬，违法遣散原告的行为，原告有权根据《劳动合同法》第三十八条、第四十六条要求解除与被告的劳动合同并要求被告支付经济补偿金，然而兴庆区劳动人事争议仲裁委员会却以原告未递交离职申请、未办理离职手续无法证明系因报告未及时足额支付报酬以及被告不支付工资系因疫情不可抗力原因导致，作出驳回原告全部仲裁请求的裁决，原告认为该裁决认定事实不清，违反法律规定，故诉至法院。宁夏鸿福保险销售服务有限公司辩称，一、关于“请求判决解除被告与原告之间的劳动关系”的请求。首先，原告请求通过向人民法院诉讼解除与被告之间的劳动关系，违反法律程序。劳动者行使单方解除劳动合同，必须要符合法定条件和法定程序。除《劳动合同法》第三十八条规定“用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，无需事先告知用人单位”，除劳动者行使特别解除权情形以外，其他劳动者单方解除劳动关系，应当按一般解除行为的法定条件和法定程序提前30天通知用人单位来进行。依据《劳动法》第三十一条及《劳动合同法实施条例》第十八条的规定，原告解除劳动关系，应当以书面形式通知用人单位，截止到今天开庭之时，被告公司从未收到原告提出解除劳动关系的任何书面材料。为此，原告单方解除劳动关系的行为，自始至终没有发生。同时，《劳动合同法》第七条“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。”和《劳动合同法》第十条“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。”之规定，建立劳动关系的双方主体是用人单位和劳动者即本案的被告与原告，故原告解除与被告之间的劳动合同，应向建立劳动关系的另一方主体提出。同时，原告单方找被告要求保留社保缴纳，去其他单位上班，应视为因个人原因单方向被告提出辞职。原告本次向人民法院提起诉讼并未向法庭主张解除与被告的劳动关系，原告2020年3月9日在被告通知其上班的情况下，主动离职且向劳动仲裁委提起劳动仲裁，其客观行为可以视为已经实际与被告解除劳动关系，按法律规定因劳动者个人单方辞职，无权向用人单位主张任何经济补偿。因此，原告要求解除与被告之间的劳动关系虽违反法律规定，但实质是劳动者因个人原因单方提出辞职。其次，原告以被告公司未及时向其发放2020年1月、2月份工资为由，于2020年3月9日提出仲裁。被告公司认为事实依据不足，理由是2020年1月至3月我国遭遇新型冠病毒疫情的影响，全国上下共抗疫情，全民按照国务院的通知，在家隔离，不允许提前上班，办公楼宇被查封，不允许被告私自单独决定上班，被告是在严格遵守国家疫情政策的情况下，没有安排原告上班，在财务人员无法做账、发放工资、缴纳社保的情况下，没有及时向原告发放2020年1月、2月份的工资和缴纳社保，属于法律规定的不可抗力，被告不应承担拖延发放工资的法律责任。在原告2020年3月9日申请仲裁时，兴庆区劳动仲裁委还没正式上班，直至2020年3月26日，才给原告办理了立案手续。同时，在自治区政府通知上班后，被告公司法定代表人于2020年3月9日向原告送达了《关于延缓发放工资的通知》及《关于正式复工的通知》，通知原告于2020年3月10日开始上班，并说明1、2月份的工资将在公司情况转好后及时发放。但原告却于2020年3月9日就向劳动仲裁委提出劳动仲裁，在仲裁委未正式复工上班的情况下，于2020年3月26日才对原告的劳动仲裁进行了立案。因此，被告没有及时发放工资的原因是因不可抗力所导致，而并非是恶意拖欠不发放。因此，原告以该项理由提出请求，要求被告公司支付经济补偿金于法无据，应于驳回。再次，被告公司已经为原告支付了2020年1月、2份的工资，并为其交纳了2020年3月、4月份的各项社保。原告之后曾向被告提出到别处上班，并缴纳社保，故原告提出要求被告支付经济补偿的请求，没有事实和法律依据。二、关于“请求人民法院依法判令被告支付原告解除劳动合同经济补偿金24000元”的请求。被告在开庭前已经向原告发放了2020年1月、2月的工资，并不存在拖欠的事实，并且被告是在新型冠状病毒疫情期间，不能发放工资的情况下，不以自己的意志决定能否及时发放，而是因不可抗力原因所致迟延发放。《民法总则》第一百八十条规定：“因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况”，至今全世界200多个国家和我国及银川市仍处于抗击新型冠状病毒的特殊时期。被告也因疫情影响，经营受到重大冲击，收入较往年受到大幅减少。因此，被告虽存在迟延发放原告1月、2月份工资，但并不存在恶意和违法发放行为，而是因不可抗力所致，不应承担迟延发放的法律责任，原告也无权依据被告迟延发放事由而主张经济补偿。对其该项主张，依法应当予以驳回。三、关于原告第二、三项诉请，被告认为没有任何依据且违反法律的规定。理由是：首先原告在仲裁申请中并未提出要求被告支付劳动报酬损失（失业金损失）及提前30日解除劳动合同的违约金，原告的该项诉请属于新的诉讼请求，按照法律规定劳动纠纷必须走仲裁前置程序，而原告提出的该项请求属于仲裁未提出，向法院直接诉讼，违反法定程序；其次，原告单方以个人行为向被告提出辞职，按照法律规定不应当领取相应的失业金；最后，原告已经在其他单位工作，失去领取失业金的条件，故原告的上述两项诉请没有事实及法律依据，依法应当予以驳回。本院经审理认定事实如下：2009年3月5日，原、被告签订劳动合同，原告在被告处担任出单内勤，月工资2640元。工作期间，被告为原告缴纳了社会保险费至2020年4月。2020年2月29日后原告再未到被告处上班。2020年3月24日，被告支付原告2019年12月份工资2640元。2020年4月21日，被告支付原告2020年1月份工资2640元。2020年4月27日，被告支付原告2020年2月份工资1664.47元。2020年3月26日，原告向银川市兴庆区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1.解除原、被告之间的劳动关系；2.被告支付原告2020年1月至2020年2月工资5280元；3.被告支付原告解除劳动合同经济补偿金31680元。该仲裁委于2020年5月6日作出银兴劳人仲裁字（2020）382号仲裁裁决书，以被告已支付原告2020年1月至2月工资、原告不符合领取经济补偿金的条件为由，驳回原告的仲裁请求。原告不服该裁决，诉至本院。庭审中，原、被告对劳动关系解除的原因存在争议。原告主张被告以停止营运、公司解散为由单方解除与原告的劳动关系。原告为证明其主张向法庭提交2020年3月5日王静、谢小娇与被告公司法定代表人唐宏忠的录音。录音中，唐宏忠称：“公司现在已经经营成这个样子，经营不下去，已经拖欠这么多工资……我也不想这么散……那现在意思合同也不解除？”王静称：“我们现在也没办法解除，那些东西我们没办法签。”唐宏忠称：“那现在要不解除就这样放。”谢小娇称：“放着就放着，我们就申请走法律程序。”唐宏忠称：“嗯，行的，可以。”被告对录音的真实性认可，对证明目的不认可，辩称被告没有单方解除与原告的劳动关系，因原告不同意解除劳动关系，且疫情好转，被告于2020年3月9日通知原告复工，并就欠付工资的发放问题以通知形式告知原告，但原告再未到岗，属于自行离职。被告为证明其抗辩理由向法庭提交《宁夏鸿福保险销售服务有限公司关于正式复工的通知》、《宁夏鸿福保险销售服务有限公司关于延缓发放工资的通知》、《宁夏回族自治区社会保险费核定表》、电子缴税付款凭证。原告认可收到《宁夏鸿福保险销售服务有限公司关于正式复工的通知》、《宁夏鸿福保险销售服务有限公司关于延缓发放工资的通知》，但不认可被告的抗辩理由。本院认为，原、被告系劳动合同关系，受劳动法律法规调整。原告主张被告以停止营运、公司解散为由单方解除与原告的劳动关系，要求被告向其支付解除劳动合同经济补偿金。虽然原告提交的录音可以证明被告以公司解散为由提出与原告解除劳动关系，但录音也明确记录了原告不同意与被告解除劳动关系，双方就劳动关系均表示：“先放着”，故2020年3月5日，原、被告之间的劳动关系并未解除。后被告继续为原告缴纳社会保险费，并于2020年3月9日通知原告复工。被告提交的《宁夏鸿福保险销售服务有限公司关于正式复工的通知》等证据与原告的当庭陈述，可以证明原告收到复工通知后并未到岗，属于自行离职，故原告的上述主张不能成立。原告主张被告恶意拖欠2019年12月至2020年2月的工资，要求被告支付解除劳动合同经济补偿金。按照被告公司的工资发放规律，原告2019年12月份的工资应于2020年1月底发放。因2020年1月底至2020年3月期间受新型冠状病毒的影响，被告无法按时发放工资，属于不可抗力，不应认定为被告恶意拖欠原告劳动报酬，故原告的主张不能成立。综上，因原告不符合领取解除劳动合同经济补偿金的条件，故对原告要求被告支付解除劳动合同经济补偿金，本院不予支持。因原告要求被告向其支付未提前30天解除双方劳动合同的通知违约补偿金2640元、劳动报酬损失2640元（因未办理失业保险损失），该两项诉请未经过仲裁前置程序，且与讼争的劳动争议不具有不可分性，属于独立的劳动争议。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条：“人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁”之规定，故本案不予处理。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条规定，判决如下：驳回原告谢小娇的诉讼请求。案件受理费5元，由原告谢小娇负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判员 王 娜 二〇二〇年七月十日法官助理 李文雯书记员 王婷婷附：本案适用相关法律条文：《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。