山东省兰陵县人民法院民 事 判 决 书(2019)鲁1324民初7296号原告：王金岭，男，1973年4月20日出生，汉族，居民，住兰陵县。委托诉讼代理人：郭兴珍，山东兰陵律师事务所律师。被告：兰陵县长城镇沙河东村村民委员会。住址：兰陵县长城镇沙河东村。法定代表人：李英，村主任。被告：崔成勤，男，1955年9月18日出生，汉族，居民，住兰陵县。被告：王辉，男，1982年1月8日出生，汉族，居民，住兰陵县。被告王辉与被告崔成勤系父子关系）。原告王金岭与被告兰陵县长城镇沙河东村村民委员会、崔成勤、王辉物权保护纠纷一案，本院于2019年11月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王金岭的委托诉讼代理人郭兴珍、被告兰陵县长城镇沙河东村村民委员会法定代表人李营、被告崔成勤、王辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王金岭向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判令被告停止侵害、恢复原状、返还侵占2.4亩土地（包括：一、唐林后1.26亩，东至路、西至路、南至王红连、北至王连胜；二、大地块0.9亩，东至王连胜、西至王怀亮、南至路、北至路；三、红麻茬0.24亩，东至路、西至戚庄地、南至王红连、北至王丙上）；2、本案诉讼费由被告承担。本案在审理过程中，原告申请变更第一项诉讼请求为：判决被告向原告交付兰陵县（原苍山县）人民政府颁发的土地经营权证书中确认的2.4亩土地（包括：一、唐林后1.26亩，东至路、西至路、南至王红连、北至王连胜；二、大地块0.9亩，东至王连胜、西至王怀亮、南至路、北至路；三、红麻茬0.24亩，东至路、西至戚庄地、南至王红连、北至王丙上）。事实与理由：1998年9月1日原告分得本村土地6亩，并由原苍山县人民政府颁发的土地承包经营权证书对原告的经营权予以确认。承包期限为1998年9月1日起至2028年9月1日止。自2000年至今，原告2.4亩土地由被告占有使用，原告要求返还土地，被告拒不返还。2019年5月份原告提起诉讼后，因被告村委不到场配合指界，法院以无法确定涉案土地侵权的准确面积、四至、界点为由，驳回了原告的诉讼请求，现原告再次具状起诉，请求法院判如所请。被告兰陵县长城镇沙河东村村民委员会辩称，被告法定代表人是2012年结婚才去沙河东村，以前的事情不清楚。被告王辉辩称，原告起诉涉案的土地不是被告王辉种的，原告起诉的三块地四至也不对，这几块地是村委分给被告家的，1997年被告王辉全家搬走去鲁城生活，到2000年回村生活，当时村委看到被告家没有地就把这几块地分给被告家耕种了，现在这三块地是被告王辉的爸爸崔成勤耕种的，跟被告没有关系。被告崔成勤辩称，原告起诉的涉案土地是村委分给被告的，现在是被告崔成勤种着的，共种了四块地：唐林后2亩四至：南至王红连、北至路、东至沟、西至王丙山；红麻茬0.5亩四至：北至王广华、南至王运胜、东至路、西至王**银；河沿5.5亩四至：北至王广华、西至戚庄地、南至路、东至路；大块地4亩四至：东至王广伍、西至王丙征、南至路、北至路。原告应该去问村委要地，原告起诉的这四块地四至也不一致，分地的时候没有土地本，现在新确权的时候村委也没有给被告崔成勤确权。地是被告崔成勤种着的，跟被告崔成勤的小孩王辉没有关系。原告王金岭围绕其诉讼请求向本院提供了如下证据：证据1、原苍山县人民政府颁发的农村土地经营权证书原件及复印件各一份，要求质证后原件退回，证明涉案的2.4亩土地系原告在1998年分得，证书中土地亩数总数是6亩，承包期限至2028年9月1日止，证书中载明的3/4/5三块地即本案涉案土地。2、民事判决书一份原件及复印件各一份，案号为2019鲁13**民初3648号，证明原告主张涉案土地在贵院起诉审理终结，该判决书已发生法律效力，其中认定的事实被告崔成勤对原告的涉案土地构成了侵权，主要是因为村委两次勘察均不愿到场指界，故原告二次起诉将被告沙河东村村委列为被告，原告要求被告村委对涉案土地的勘验指界予以配合，将原告主张的三块土地退还给原告。根据当事人的陈述、现场勘验和本院审查确认的证据，本院认定事实如下：1998年9月1日，原告王金岭取得本村6亩地的土地承包经营权，并取得了苍山县人民政府颁发的土地承包经营权证书，承包期限自1998年9月1日起至2028年9月1日止。土地承包经营权证书中3号地唐林后1.26亩，东至路、西至路、南至王红连、北至王连胜；4号地大块地0.9亩，东至王连胜、西至王怀亮、南至路、北至路；5号地红麻茬0.24亩，东至路、西至戚庄地、南至王红连（承包经营权证书上的南至不清晰，但是原告主张为王红连）、北至王丙上。原告主张自2000年至今，原告土地承包经营权证书中3、4、5三块地共2.4亩由被告占有使用至今，被告虽认可占有耕种了三块土地，但被告认可的土地四至和部分面积与原告主张的不一致。为查明事实，本院根据原告的申请进行了现场勘验，勘验所见涉案的三块土地地块较大、原告主张的土地承包经营权证书的三块土地均系该大地块中的一部分，不确定准确界点无法确定原告土地的准确位置、四至、界点。虽然现场勘验时原告指界的土地范围包含在被告指界的耕种范围内，但是被告对原告的指界界点、界线不认可，无法确定被告对原告构成侵权的土地面积和界点。由于现场勘验时到场指界的村委主任李英和村支部书记王**银均明确表示不清楚原告土地承包经营权证书上涉案土地的具体位置、也没有其他解决的办法，加之原、被告双方指界又无法达成一致意见，导致勘验查清“被告对涉案土地造成侵权的准确面积、四至、界点”的目的无法达到。另查，涉案土地在向原告颁发土地承包经营权证书时即已交付原告。原告主张因原告的小孩全在外地不在家地没人种，涉案土地2000年时被被告村委收回了，被告村委收回时表示原告的孩子回家要地再给；被告兰陵县长城镇沙河东村村民委员会对原告的主张未与认可，原告未提供充分证据予以证实。本院认为，1998年9月1日，原告王金岭取得本村8亩地的土地承包经营权，并取得了苍山县人民政府颁发的土地承包经营权证书，承包期限自1998年9月1日起至2028年9月1日止，事实清楚。原告取得了土地承包经营权证书，实际上是政府赋予了原告对3、4、5号涉案土地的承包经营权。公民的合法权益受法律保护，原告依据政府颁发的土地承包经营权证书对涉案土地取得的承包经营权受法律保护。根据被告的答辩，被告方尤其是被告崔成勤对原告的上述三块土地的承包经营权应当是构成了侵权，虽然现场勘验时原告指界的土地范围包含在被告指界的耕种范围内，但由于被告对原告的指界界点、界线不认可，在原告不能进一步举证证明其所指界点、界线完全符合其土地承包经营权证书内容的情况下，本院根据现有证据无法确定被告对原告涉案土地侵权的准确面积、四至、界点，导致本案无法确定被告应当返还土地的准确面积、四至、界点。故原告在不能进一步完善证据或请有权部门到场指界，从而确定被告对原告涉案土地侵权的准确面积、四至、界点的情况下，原告要求被告王辉、崔成勤交付涉案土地的诉讼请求因证据不足本院无法予以支持。本来还可以寄希望于兰陵县长城镇沙河东村村民委员会到场指界、确认被告具体侵权事实，但被告村委主任及村支部书记到场仍无法确认的情况下，原告主张的涉案土地的物权保护问题，超出了法院裁判的范围，根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条规定由政府解决更为合适。依照法律规定，兰陵县长城镇沙河东村村民委员会作为土地承包合同的相对方，有义务将原告享有承包经营权的土地交付原告使用；但由于原告主张涉案土地在颁发承包经营权证书时被告村委即已交付给原告，且原告没有充分证据证实涉案土地2000年被被告村委收回并随时同意返还的情况下，原告要求被告兰陵县长城镇沙河东村村民委员会交付涉案土地的诉讼请求，依法亦不能得到支持。综上所述，对原告王金岭的诉讼请求，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条、第二十三条、第二十六条，《中华人民共和国物权法》第一百三十条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第一项、第四项，《中华人民共和国民法总则》第一百二十条、第一百七十九条第一款第一项、第四项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告王金岭的诉讼请求。案件受理费100元，由原告王金岭负担。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。审 判 长  卢桢干人民陪审员  杜成之人民陪审员  朱奎民二〇二〇年七月三十日书 记 员  赵成金