广东省佛山市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）粤06民特287号申请人：佛山市顺德区美的饮水机制造有限公司，住所地广东省佛山市顺德区。法定代表人:徐旻锋，总经理。委托诉讼代理人:王嘉豪，男，1995年10月10日出生，汉族,住陕西省西安市高陵县，系该公司员工。委托诉讼代理人：赵晓璐，女，1994年1月15日出生，土家族，住湖北省巴东县，系该公司员工。被申请人：杨佑桥，男，1977年8月3日出生，汉族，住湖北省浠水县。申请人佛山市顺德区美的饮水机制造有限公司(以下简称美的饮水机公司)因与被申请人杨佑桥申请撤销劳动争议仲裁裁决一案，不服佛山市顺德区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称顺德仲裁委）佛顺劳人仲案终字[2020]1194号仲裁裁决，向本院申请撤销该仲裁裁决。本院于2020年7月15日受理后依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。申请人美的饮水机公司称：杨佑桥为厨热事业部净饮分厂钣金喷粉工，于2020年1月19日春节放假返回湖北，遇到疫情爆发，公司鉴于形势严峻，多次宣贯未经批准严禁湖北、温州地区员工返程。杨佑桥称2020年2月22日接到当地政府通知，只要身体健康可以办理外出手续，获得当地政府批准后，于2020年2月23日返回顺德，并未向公司报备。美的饮水机公司认为2月仍处于疫情爆发期，各地形势严峻，在公司多次宣贯未经批准严禁由员工返程的前提下，其仍于2020年2月23日擅自从疫区返程，其行为严重违反了公司规章制度，因此予以辞退处理。美的饮水机公司的疫情防控规定是执行佛山市疫情防控指挥部对于企业的要求，是疫情期间重要紧急规定，杨佑桥未经报备私自返回佛山的行为属于违反诚实信用原则，美的饮水机公司解除与杨佑桥的劳动合同关系符合法律规定，无需支付经济补偿金。综上，美的饮水机公司认为顺德仲裁委作出的佛顺劳人仲案终字[2020]1194号仲裁裁决适用法律错误，美的饮水机公司申请：撤销顺德仲裁委作出的佛顺劳人仲案终字[2020]1194号仲裁裁决。被申请人杨佑桥对此答辩称：杨佑桥从湖北回来是经过了政府审批的，而且也经过了14天的隔离，其从湖北回来是自驾回来。杨佑桥与部门领导有聊天记录的截图，关于其从湖北回来是经过当地政府同意的，公司无权不让杨佑桥回佛山，而且杨佑桥回来佛山后一直没有进入工厂。诉讼中，申请人美的饮水机公司向本院提交如下新的证据材料：1.2020年2月20日-22日黄冈疫情速报、2020年2月20日-2月24日广东省新冠肺炎疫情情况，拟证明杨佑桥2月23日返回佛山，湖北和广东都还是疫情发生风险区域，疫情并未得到完全控制。2.2020年2月29日湖北发布县（市、区）疫情风险等级评估、2020年3月16日广东公布新冠肺炎疫情风险等级分区分级名单，拟证明2020年2月23日杨佑桥返程回佛山的路线是从疫情发生高风险地区到中风险地区的人员流动。3.2020年2月8日佛山市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室关于做好企业复工复产工作的通知、佛山市顺德区新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部办公室关于增加联合检疫站点并进一步规范检疫工作的通知，拟证明疫情防控期间，政府要求企业必须落实防疫规定，加强员工管理，公司对违反疫情防控规定的行为作出处罚，是遵循政府规章制度的体现。4.2020年2月14日浠水县全域实施战时管制的紧急通告、2020年2月23日浠水县新型冠状病毒肺炎疫情指挥防控部通告第24号，拟证明浠水县政府对于人员流动进行严格要求，不允许人员自行流动。5.关于员工违反防治新型冠状病毒的工作要求的处理征求工会意见请示，拟证明双方劳动关系的解除。6.仲裁裁决书，拟证明双方已经经过仲裁阶段。7.杨佑桥仲裁提交的申请书，拟证明公司从未要求杨佑桥返岗复工，佛山市也要求湖北人员暂缓返回佛山，杨佑桥未经报备私自返回佛山的行为属于违反诚实信用原则。被申请人杨佑桥对此质证如下：对政府文件的真实性、合法性没有异议，但是不确认公司证明的内容。政府对于当地疫情风险情况会自行评估，杨佑桥返回佛山是经过了政府批准，是没有问题的。另外公司说的隔离14天及错峰返岗的问题，杨佑桥回来前询问过顺德某某居委会，沟通后才回来，且其回来是经过报备的，回来后亦有进行居家隔离的。杨佑桥是在隔离期间被公司单方解雇。本院对美的饮水机公司提交的证据分许认定如下：杨佑桥对于美的饮水机公司提交的以上证据的真实性没有异议，本院对以上证据的真实性予以确认。经审查查明：2020年5月13日，顺德仲裁委作出佛顺劳人仲案终字[2020]1194号仲裁裁决，裁决：“一、被申请人应当在本裁决书发生法律效力之日起三日内向申请人支付违法解除劳动合同的赔偿金3421.93元。二、驳回申请人的其他仲裁请求。”杨佑桥在收到上述裁决后在法定期限内没有向人民法院提起诉讼。经审查，本院认为：根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定，用人单位只有在有证据证明劳动争议仲裁委员会存在下列情形之一，才可申请法院撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。即申请人美的饮水机公司需要有证据证明劳动仲裁裁决存在上述条款第一款第（一）项至第（六）项情形之一，才符合撤销终局裁决的条件。本案系涉疫情劳动合同纠纷。根据杨佑桥出具的盖有浠水县*****委员会及浠水县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部印章的申请书反映，杨佑桥的工作单位为美的饮水机公司，申请返回佛山市顺德区的原因为复工。杨佑桥持此申请书不受交通管制于2020年2月23日从疫情高风险区的湖北省黄冈市浠水县自驾返回佛山市顺德区。美的饮水机公司主张杨佑桥系未经通知复工而擅自返回，故而解除与其的劳动合同。杨佑桥确认美的饮水机公司不同意其返回佛山，但是其返回佛山市顺德区是经过湖北当地有关部门允许的，美的饮水机公司无权阻止其返回佛山。本院认为，2020年2月期间正是全国疫情的集中爆发期，在全国疫情防控一盘棋的形式下，全国各地对于防疫不容有一点闪失，因此对于杨佑桥是否可以返回佛山的问题，不但要依据湖北省黄冈市当地的疫情形势及政策，还要结合国家、广东、佛山当地的防控要求及美的饮水机公司的具体防控措施。美的饮水机公司以杨佑桥未经通知复工而擅自返回解除与其的劳动合同，由于疫情的无法预见性，美的饮水机公司作为用人单位，一般不可能在规章制度中对于此类无法预见的突发事件作出具体规定。故美的饮水机公司是否可以解除与杨佑桥的劳动合同，不仅要依据美的饮水机公司的规章制度还要结合全国及湖北省、黄冈市、广东省及佛山市的防控政策。仲裁裁决仅仅以美的饮水机公司没有规章制度规定擅自返回属于应当解除劳动合同的情形，杨佑桥离开湖北省黄冈市浠水县有当地有关部门的批准，而没有审查杨佑桥提交的申请书中记载的返回原因是否属实，也没有结合国家、广东及佛山市当地防疫政策的要求，从而裁决美的饮水机公司应向杨佑桥支付解除劳动合同赔偿金，属于适用法律、法规错误，本院予以撤销。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条第一款第（十一）项、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条第（二）项、第四十九条、《诉讼费用交纳办法》第十条第（五）项、第十四条第（五）项、第二十九条、第三十八条第四款的规定，裁定如下：撤销佛山市顺德区劳动人事争议仲裁委员会作出的佛顺劳人仲案终字[2020]1194号仲裁裁决请。本案的申请费400元，由申请人佛山市顺德区美的饮水机制造有限公司负担。当事人可以自收到裁定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。本裁定为终审裁定。审 判 长  侯 进审 判 员  张 莹审 判 员  禤敏婷二〇二〇年七月二十四日法官助理  李敏娜书 记 员  李安安