吉林省梅河口市人民法院民 事 判 决 书（2020）吉0581民初1036号原告:崔雷，男，1976年9月12日出生，汉族，个体，住吉林省辉南县。委托诉讼代理人：郭洪斌，辉南县法律援助中心律师被告：梅河口市牛心顶镇人民政府。法定代表人：钟佩有,镇长。委托诉讼代理人：曲振库，梅河口市乡镇（街道）法律服务所法律工作者被告：梅河口市牛心顶镇朝阳村村民委员会。法定代表人：宋立祥，主任。原告崔雷与被告梅河口市牛心顶镇人民政府、梅河口市牛心顶镇朝阳村村民委员会建设工程合同纠纷一案，本院于2020年6月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告崔雷的委托诉讼代理人郭洪斌、被告梅河口市牛心顶镇人民政府法定代表人钟佩有及其委托诉讼代理人曲振库、被告牛心顶镇朝阳村村民委员会法定代表人宋立祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。崔雷向本院提出诉讼请求：依法判令二被告给付所欠工程款568076.00元，逾期利息（从2016年7月1日按同期银行贷款利率计算至给付时止）。事实和理由：被告牛心顶镇人民政府为了响应梅河口市委、市政府全面做好标兵村建设工作的号召，于2015年2月将被告朝阳村绿化、亮化工程承包给原告并签定了工程合同，约定为两年工程，亮化工程在2014年12月份前完工交付使用，绿化工程在2015年6月30前完工；工程款在原告的树苗、花卉进场后，被告给付总价款的30％；工程完成90％后，付合同总价的60％；竣工验收后付总价的10％，同时约定被告朝阳村委会负责工程总价款的30％，被告牛心顶镇政府负责工程总价款的70％，如果被告朝阳村委会无能力支付30％工程款，由被告牛心顶镇政府负责支付。原告按约定的期限施工结束经各级政府部门验收，合同总价款为568076.00元。但二被告未按约定在施工结束验收后及时给付工程款，因此应承担逾期履行的违约责任。为了维护原告的合法权益，现依法起诉，请查明事实公正裁决，支持原告的合法请求。梅河口市牛心顶镇人民政府辩称，一、答辩人对朝阳村绿化亮化工程合同有异议。一是时间签订上有异议。该合同是两年工程，即2014年1月至2015年12月。该合同是2015年2月15日补签的，2015年2月15日正是腊月廿七日，日期是手写后填上去的。二是在合同印章上有异议，该合同没有法定代表人的签字，如此重要的合同没有镇领导签字，能承担70%的工程款，不符合情理。三是答辩人既不是该合同的主体，也不是受益方，更不是合同担保方，答辩人无义务支付工程款，即使是担保，按照法律规定，政府机构担保也是无效的。况且也无党委会记录证实镇政府承担70%的工程款的证据。该工程无验收报告，前任镇长也不知情。二、被答辩人诉牛心顶镇政府、朝阳村委会建设工程合同已超过诉讼时效期间，被答辩人一直未向答辩人主张权利。三、此项工程朝阳村已支付85658元，加上上级下拨新农村建设补助资金20万元，共计285658元。此款项的给付证明原告与答辩人无合同关系。牛心顶镇朝阳村民委员会辩称，欠款事实和金额都对，但是我们村里已经给了原告不到30万元，具体数额和镇政府答辩意见一致。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。被告梅河口市牛心顶镇朝阳村村委会于2015年2月将该村绿化、亮化工程发包给原告崔雷并签定了工程合同，约定为两年工程，亮化工程在2014年12月份前完工交付使用，绿化工程在2015年6月30前完工；工程款在原告的树苗、花卉进场后，被告给付总价款的30％；工程完成90％后，付合同总价的60％；竣工验收后付总价的10％，同时约定被告朝阳村委会负责工程总价款的30％，被告牛心顶镇政府负责工程总价款的70％，如果被告朝阳村委会无能力支付30％工程款，由被告牛心顶镇政府负责支付。合同总价款为568076.00元。被告梅河口市牛心顶镇人民政府在该合同书上加盖公章。该工程结束后，未经验收即交付被告朝阳村使用至今。另查明，该工程施工完毕后，朝阳村经梅河口市牛心顶镇经管站分别支付原告崔雷工程款8000元、6000元、32000元、39658元、20万元，庭审中原告对收到朝阳村32000元、39658元两笔款予以认可，对8000元、6000元两笔不予认可，对支出票据上的签字不要求鉴定，对另20万元不予认可。本院认为，原、被告签订的《工程合同书》系双方真实意识表示，对原、被告双方均有法律约束力，双方应按照合同全面履行义务。《中华人民共和国合同法》第三十二条规定：“当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。”本案争议的《工程合同书》虽无被告梅河口市牛心顶镇人民政府法人签字，但有公章，应视为该合同成立。被告梅河口市牛心顶镇人民政府应按约定给付工程款。原告崔雷放弃对有签字的8000元、6000元两张支出票据的鉴定，应视为对自己权利的放弃，故本院认定朝阳村已付原告85658元。至于朝阳村主张已付20万元（系用法人宋立祥本人铲车顶账崔雷20万元工程款），因原告否认，且被告朝阳村村委会未能提供证据证明，故本院对朝阳村已付该20万元工程款的主张不予认定。关于诉讼时效，原告收到的工程款均是在诉讼时效内发生的，且被告朝阳村承认原告多次向其及镇政府索要工程款是事实，故本案不超诉讼时效。本案原告虽不具备施工资质，工程也未经验收，但工程系在原告垫资的情况下进行的，且已交付使用多年，故二被告应按双方约定给付工程款。原告要求从2016年7月1日起给付利息的主张符合法律规定，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法法》第三十二条、第六十条、第一百零七条及《最高人民法院》第十六条第一款、第十七条的规定，判决如下：一、被告梅河口市牛心顶镇朝阳村村民委员会于本判决生效后十日内给付原告崔雷工程款84764.8元（568076元×30%减去已付85658元）及利息（利息计算标准为：170422.8元的利息自2016年7月1日起至2017年5月10日止按中国人民银行同期贷款利率计算；162422.8元的利息自2017年5月11日起至2017年9月20日止按中国人民银行同期贷款利率计算；156422.8元的利息自2017年9月21日起至2018年3月7日止按中国人民银行同期贷款利率计算；116764.8元的利息自2018年3月8日起至2019年4月29日止按中国人民银行同期贷款利率计算；84764.8元的利息自2019年4月30日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期贷款利率计算；84764.8元的利息自2019年8月20日起至实际支付之日止按照全国银行间同业拆借中心计算并公布的基础性贷款利率计算）。被告梅河口市牛心顶镇人民政府在被告梅河口市牛心顶镇朝阳村村民委员会对上述款项给付不能的情况下负给付责任；二、被告梅河口市牛心顶镇人民政府于本判决生效后十日内给付原告崔雷工程款397653.2元（568076元×70%）及利息(利息计算标准为：397653.2的利息自2016年7月1日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期贷款利率计算；397653.2元的利息自2019年8月20日起至实际支付之日止按照全国银行间同业拆借中心计算并公布的基础性贷款利率计算）。三、驳回原告崔雷的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4741元（已减半收取），原告崔雷负担711元，被告梅河口市牛心顶镇朝阳村村民委员会705元，被告梅河口市牛心顶镇人民政府负担3325元。被告到期不履行本判决确定的给付义务，原告向本院申请执行的期间为二年。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省通化市中级人民法院。审判员  张殿龙二〇二〇年七月三日书记员  杨寓涵