河北省唐山市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）冀02民终4025号上诉人（原审原告）:贺兰凤，女，1963年8月24日出生，汉族，退休职工，住秦皇岛市北戴河区。被上诉人（原审被告）:国网冀北电力有限公司唐山市丰润区供电分公司，住所地：唐山市丰润区曹雪芹西道**。负责人：孙超，该公司经理。委托诉讼代理人：陈志生，该公司员工。委托诉讼代理人：赵红梅，河北尚悦律师事务所律师。上诉人贺兰凤因与被上诉人国网冀北电力有限公司唐山市丰润区供电分公司排除妨害纠纷一案，不服丰润县人民法院（2020）冀0208民初23号民事判决书，向本院提起上诉。本院于2020年6月18日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人贺兰凤、被上诉人国网冀北电力有限公司唐山市丰润区供电分公司委托诉讼代理人陈志生、赵红梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人贺兰凤上诉请求：1、请求法院撤销唐山市丰润区人民法院（2020）冀0208民初23号民事判决书,支持贺兰凤诉讼请求;申请调取一审庭审笔录；2、被上诉人承担本案诉讼费以及其他应赔偿的费用。事实与理由：一审法院认定事实错误,适用法律不正确,本案的事实情况是上诉人被噪音和电磁辐射的环境污染侵害10多年之久,身体和精神受到严重催残。依据《中华人民共和国侵权责任法》第九章高度危险作业损害责任的归责原则无过错原则举证责任倒置，故依法予撤销、改判或者发回重审。依据《中华人民共和国侵权责任法》第九章高度危险责任，第六十九条:高度危险作业损害责任的归责原则:从事高度危险作业造成他人损害的应当承担侵权责任。第七十二条,高度危险物致害责任占有或者使用易燃、易爆剧毒、放射性等高度危险物,造成他人损害的,占有人或者使用人应当承担侵权责任,但能够证明损害是因受害人故意或者不可抗力造成的,不承担责任,被侵权人对损害的发生有重大过失的可以减轻占有人或者使用人的责任。第二十一条,侵权行为危及他人人身、财产安全的,被侵权人可以请求侵权人承担停止侵害、排除妨碍、清除危险等侵权责任。第二十二条,侵害他人人身权益,造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。二、被上诉人在居民居住住房规划限制区内增建敏感建筑违反了《电磁辐射管理规定》第二十条,按环境保护和城市规划要求,在规划限制区内不得修建居民住房、幼儿园等敏感建筑。被上诉人于2009年在上诉人居住的楼前增装10ＫＶ高压线以及变电室和变压器,属于高度危险放射物和噪音污染,严重违反了《供电营业规则》,中华人民共和国电力工业部第8号令第三章新装、增容与变更用电第十六条,任何单位或个人需新装用电或增加用电容量、变更用电都必须按本规则规定,事先到供电企业用电营业场所提出申请,办理手续,供电企业用电营业机构统办理用户申请和报装接电工作,申请书发放及审核,供电条件勘查,供电方案确定及批复。受电工程设计审核,施工中间检查竣工检验,供用电合同（协议）签约,装表接电等项业务,被上诉人不顾居民反对高度危险放射物的安装,自作主张强制把高度危险污染物安装在居民区内,严重违反《中华人民共和国环境保护法》第四十二条,要坚持法律法规政策的底线,禁止开发法律法规明确保护的区域,坚持公众环境权益的底线,确保公众的知情权,参与权、获益权;第二十六条规定:防治污染设施必须经过原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后该建设项目方可投入生产或者使用。《建设项目环境保护管理条例》第十九、二十条明确规定:建设项目生产期间,建设单位应当对环境保护设施运行情况和建设项目对环境影响进行监测向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门申请该建设项目。被上诉人在没有用户申请和居委会同意的情况下,也没有履行法律法规所要求手续强行安装此高度危险放射物,严重侵害上诉人的健康权、知情权、参与权,此种情况下谈何受益？上诉人人格尊严受到严重的侵害，这就是法西斯行为。三、1、电磁辐射污染就是能量流污染,看不见、摸不着,却充满整个空间,且穿透力极强,任何生物和设施都处在它的包围之中,受到它的作用电磁辐射和噪音所具有六大危害：（1）是造成癌症、脑瘤、儿童患白血病的原因之一；（2）能够诱发癌症并加速人体的癌细胞增殖；（3）影响人的生殖系统,主要表现为男子精子质量降低、孕妇发生自然流产和胎儿畸形等；（4）可导致儿童智力残缺；（5）影响人们的心血管系统:表现为心悸、失眠、经期紊乱动过缓、心博血量减少、窦性心率不齐,白细胞减少,免疫功能下降。对神经系统的影响:表现为记忆力减退,容易激动、失眠、头痛等；（6）对人们的视觉系统有不良影响,由于眼睛属于人体对电磁辐射的敏感器官,电磁辐射污染会引起视力下降,眼球晶体混浊,白内障等。影响及破坏人体原有的生物电流和生物磁场,使人体内原有的电磁场发生异常,是不可逆的器质性损害。2、电磁辐射危害人体的机理主要是热效应,非热效应和累积效应等。（1）热效应:人体70%以上是水,水分子受电磁波辐射后相摩擦,引起机体升温,从而影响到体内器官的正常工作；（2）非热效应:人体器官和组织都存在微弱的电磁场,它们是稳定和有序的,一旦受到外界电磁场的干扰,处于平衡状态的微弱电磁场即遭到破坏,人体也会遭受损伤；（3）累积效应:热效应和非热效应作用于人体后,对人体的伤害尚未来得及修复,再次受到电磁波辐射的话,其伤害程度就会发生累积,久之会成为永久××变危及生命瑞典斯德歌尔摩的卡洛林斯卡大学的科学家们对43万名长期居住在高压线附件的居民进行调查研究后,明确指出电磁波与癌症,尤其是脑瘤和儿童白血病有直接的联系。美国加州大学流行病学教授萨维兹通过为期两年对年轻白血病患者追踪研究而得出结论:长期暴露在低频辐射中会增加患癌症的机率;美国杜兰大学谢协清教授经过实验所发表的专题报告称:极低频脉动电磁场是造成癌症、血癌、孕妇流产、死胎、畸形儿的主要原因之一，另外尚有许多学者、专家强调:低频电磁、低频辐射、噪音乃是人类癌症、生殖病变、睡眠障碍、遗传障碍形成的主要原因之一。对于长期接触电磁波辐射的群体,即使功率很小,频率很低,也会诱发想像不到的病变,应引起警惕。中国工程院院士王小谟专家强调,噪音和低频电磁、低频辐射乃是人类癌症、生殖病变遗传障碍等形成的主要原因之一。专家指出:电磁辐射的两个标准有十几倍的差别,事实上形同虚设,而且目前执行的电磁辐射标准还是30年前制定的,被上诉人只考虑他们工作的省事方便以及成本、利益,不顾居民生命安全、法律是严肃的,任何人的行为都不能以任何理由和借口侵犯他人人权和牺牲他人的生命为代价,去触犯法律底线。被上述人声称出于安全考虑,安装铁护栏它是不能屏蔽电磁辐射和噪音的,只能证明金属被电磁波辐射下的印迹和在雷雨季节对人生命造成危胁。被上述人如果真的是出于安全考虑,就不会只计成本、不计后果的把高度危险物增装安放在居民住房区内,就不会有今天的重大伤害事故存在。故上诉人的身体种种迹象都表明从头发到大脑、眼睛、牙齿、骨胳、血液、睡眠障碍等器官组织、免疫系统以及全身都遭受到了长期电磁辐射和噪音侵害,身体内微弱的电磁场已遭到破坏,造成不可逆的损伤侵害。最后请问噪音大小谁说了算。综上所述,一审判决认定事实不清,适用法律错误。为维护自身合法权益,特向二审法院提起上诉,请求依法判决支持上诉人的上诉请求。被上诉人国网冀北电力有限公司唐山市丰润区供电分公司辩称：上诉人没有证据证明国网冀北电力有限公司唐山市丰润区供电分公司安装的变压器存在电磁辐射、电磁污染和噪音污染，应承担举证不能的法律责任。根据《中华人民共和国国家标准电磁辐射防护规定》第1.3条规定，频率低于100kHz的电磁辐射，相关单位是免于管理的，无义务进行环保登记和监测。《供电营业规则》第五条规定：“供电企业供电的额定频率为交流50赫兹。”，国网冀北电力有限公司唐山市丰润区供电分公司人一审提交的案涉变压器的标牌也清楚的显示，该变压器频率为50赫兹，远低于法定的防护限值，其极低的频率加上外侧有箱体保护，根本不会产生电磁辐射，更不会污染环境，上诉人主张案涉变压器存在电磁污染无事实和法律依据，而且上诉人也没有证据证明案涉变压器存在噪音污染，因此，一审判决认定事实清楚，证据充分。二、本案中不存在触电事实，案涉变压器也不属于放射性物质，因此本案不适用《侵权责任法》第九章高度危险责任相关规定，一审判决适用法律正确。三、国网冀北电力有限公司唐山市丰润区供电分公司安装变压器距离上诉人房屋有9米多，变压器对建筑物的距离完全符合法律法规的规定，出于安全考虑，在变压器外侧，国网冀北电力有限公司唐山市丰润区供电分公司还加装了护栏，因此，变压器的安装完全符合行业规范、技术规范的要求。四、上诉人身体症状是其自身身体因素所导致，一审庭审中上诉人也承认其对很多食物过敏，因此，上诉人所主张的身体状况与国网冀北电力有限公司唐山市丰润区供电分公司安装变压器行为之间不存在因果关系。综上，一审判决认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。贺兰凤向一审法院提出诉讼请求：1、判令国网冀北电力有限公司唐山市丰润区供电分公司限期移除贺兰凤所属小区公用配电变压器，排除对贺兰凤的妨害。2、判令国网冀北电力有限公司唐山市丰润区供电分公司赔偿贺兰凤损失暂计5万元。3、国网冀北电力有限公司唐山市丰润区供电分公司承担本案诉讼费用。一审法院经审理查明：贺兰凤居住在唐山市丰润区1门102号，国网冀北电力有限公司唐山市丰润区供电分公司于2009年在贺兰凤居住的楼房南侧约9米的位置安装了箱式变压器。贺兰凤称国网冀北电力有限公司唐山市丰润区供电分公司安装的变压器晚上有嗡嗡响声，电磁辐射对人体有伤害。导致2013年自己擦化妆品过敏，脸剥皮。2014年视力模糊，原因待查。2016年感觉头晕头疼，摔倒住院，病历显示椎动脉供血不足、头晕待查、慢性胃炎。2019年8月自己喝牛奶吃鸡蛋过敏，出疹子，医生说自己患有湿疹、皮炎、玫瑰痤疮。自己联想到变压器的电磁辐射对人伤害特别大，伤害不可逆转。自己在2019年8月搬到秦皇岛租房居住，感觉身体好多了。国网冀北电力有限公司唐山市丰润区供电分公司对此不予认可，称：安装的上述箱式变压器是10千伏的，因为原来负荷不足，不能满足小区整体用电需求。安装变压器给小区带来利益，当时没有小区居民反对。且变压器声音很微小，外面还有箱体阻隔，不会对贺兰凤产生影响，不存在电磁辐射，贺兰凤过敏与此无关。变压器频率是50ＨＺ，属于免于管理范围，不会对环境产生任何影响。贺兰凤对自己主张的变压器有电磁辐射，导致自己身体过敏、视力模糊、免疫力低下、头晕摔倒等多种症状，并未提供相应证据加以证实。一审法院认为：中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，贺兰凤主张国网冀北电力有限公司唐山市丰润区供电分公司在其居住的楼房南侧约9米处的地面上安装的变压器存在辐射及电磁污染，导致其身体多处过敏、视力模糊、免疫力低下、头晕摔倒。国网冀北电力有限公司唐山市丰润区供电分公司对此予以否认，贺兰凤提交的住院病历、门诊病历没有注明患病原因，贺兰凤亦未能提供相应证据证实自己的主张，应承担举证不能的不利后果。对贺兰凤要求国网冀北电力有限公司唐山市丰润区供电分公司限期移除贺兰凤所属小区公用配电变压器并赔偿损失的主张，理据不足，一审法院对此不予支持。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》九十条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回贺兰凤的诉讼请求。本院二审期间，上诉人与被上诉人均未提供新证据。二审查明事实与一审查明事实一致。本院认为：上诉人贺兰凤主张其身体出现的不良症状是因小区安装变压器所导致，但对于该些症状并无直接证据证明系变压器所致，且上诉人所提交的住院及门诊病历亦未记载病因，故一审法院以证据不足判决驳回贺兰凤诉讼请求并无不妥。上诉人贺兰凤主张应适用举证责任倒置原则，于法无据，本院不予支持。综上，原审法院认定事实清楚，适用法律正确，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1050元，由上诉人贺兰凤负担。本判决为终审判决。审判长 刘 岩审判员 杨鹏章审判员 徐志辉二〇二〇年七月十日书记员 刘莎娜