福建省清流县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0423刑初1号 公诉机关清流县人民检察院。 被告人陈荣文，男，1965年6月23日出生于福建省惠安县，汉族，高中文化，经商，住福建省惠安县。2012年9月3日因犯合同诈骗罪被福建省宁化县人民法院判处有期徒刑十三年，并处罚金10万元，服刑于福建省清流监狱。2019年9月17日，因涉嫌犯非法采矿罪被清流县公安局从清流监狱押解回清流县看所守候审，现羁押于清流县看守所。 辩护人黄平秀，福建陈彪律师事务所律师。 清流县人民检察院以清检公诉刑诉【2019】12号起诉书指控被告人陈荣文犯非法采矿罪，于2020年1月7日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。清流县人民检察院指派检察员李炳生出庭支持公诉，被告人陈荣文到庭参加诉讼，经清流县法律援助中心指派，福建陈彪律师事务所律师黄平秀出庭为被告人陈荣文提供辩护。现已审理终结。 清流县人民检察院指控：2009年至2011年期间，被告人陈荣文违反矿产资源法的规定，伙同许某（已判决）、刘某1（已判决）、张某（已判决）、方某（已判决）等人在未取得采矿许可证的情况下，由被告人人陈荣文、张某、方某等人负责出场地和协调关系，由许某负责出资、雇佣工人，由刘某1负责现场管理，按约定许某每吨稀土分5000元利润给陈荣文，陈荣文将所得利润再分30%给张某、方某一方。在非法开采稀土期间，陈荣文以跑关系用钱、分稀土矿为由先后向许某索取费用6万元、20万元、14万元，共计人民币40万元。经技术鉴定，陈荣文等人在宁化县城南乡工业园区非法开采稀土造成矿产资源破坏价值为395.04万元。 为证明上述事实，公诉人当庭出示和宣读了证人许某、张某、方某、孙某、刘某2等人的证言；开采协议、责令停止矿产资源违法行为通知书、扣押款物清单及收据、银行存款凭证、购进稀土矿实地查验单、结算单等书证；福建省闽西地质大队技术鉴定报告，被告人供述和辩解等证据。公诉机关认为被告人陈荣文违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，造成矿产资源破坏价值为395.04万元，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款的规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。陈荣文自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚。陈荣文与他人共同非法开采稀土，其行为适用《中华人民共和国刑法》第二十五条，是共同犯罪。陈荣文在共同犯罪中起次要作用，是从犯，可以从轻处罚。陈荣文判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现在判决以前还有其他罪没有判决的，依照《中华人民共和国刑法》第七十条，应当对新发现的罪作出判决，与前罪数罪并罚。公诉机关由此建议：对陈荣文以非法采矿罪判处有期徒刑二年至二年六个月并处罚金。提起本院依法判处。 被告人陈荣文辩称：关于开采稀土的事情当时有向当地有关部门报告，其已经因合同诈骗罪被判处有期徒刑。其在开采稀土过程中只提供土地，并在2010年2月已经退出，目前再追究其非法采矿行为不合理。其有向有关部门反映和举报张某受贿、玩忽职守、渎职、非法采矿等犯罪行为，具有自首和立功情节，希望法院减轻处罚。 辩护人的辩护意见：对公诉机关指控的罪名没有异议，但陈荣文具有从轻、减轻处罚情节。1.陈荣文在本案中起次要、辅助作用。一是开采稀土的人员系由张某、方某介绍。张某作为国家工作人员，负有查禁犯罪义务，但对私自开采稀土不予查处并积极参与稀土开采利润分配，同时许某之所以后面能继续开采稀土是因为找关系支付工业园管委会下属公司30万元；二是陈荣文没有实际开采及现场管理，后期退出，所获利益较少，因此在共同犯罪中，相比许某、张某等人，陈荣文所起作用较小。2.陈荣文在宁化县监察委员会的询问笔录中，能如实供述自己的犯罪事实，系自首，可以从轻、减轻处罚；3.陈荣文不知道国家稀土开采的法律规定，到案后认罪态度较好，具有悔罪表现，可酌情从轻处罚。 经审理查明：2009年3、4月期间，在被告人陈荣文开发的宁化华侨开发区城南工业园土地平整过程中发现稀土，经夏富冬介绍，陈荣文与张某（已判决）、方某（已判决）及许某（已判决）商谈，约定由陈荣文、张某、方某等人负责出场地和协调关系，由许某负责出资、雇佣工人，由刘某1（已判决）负责现场管理，进行稀土开采。许某按每吨稀土分5000元利润给陈荣文、张某、方某一方。2010年初，陈荣文因欠工程队款项离开宁化。在开采稀土期间，陈荣文先后以跑关系用钱、分稀土矿为由于2009年7月31日、9月30日、2010年1月28日从许某处得款6万元、20万元、14万元，共计40万元。案发后，经技术鉴定，宁化县城南乡工业园区非法开采稀土造成矿产资源破坏价值为395.04万元。 另查明，陈荣文因犯合同诈骗罪于2012年9月3日被宁化县人民法院判处有期徒刑十三年，并处罚金人民币十万元。刑期自2011年6月19日起至2024年6月18日止。陈荣文不服判决，上诉至三明市中级人民法院，三明中院于2012年11月2日裁定维持原判。 上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认： 1.证人许某的证言,证实：2009年5月，宁化城南工业园工地发现稀土，经夏富冬介绍其与方某和土地开发商陈荣文商谈，主要内容是由其出资帮陈荣文平整土地，土里的稀土由其开采。有关部门和县里的关系由陈荣文、张某协调。其与陈荣文签订了两份协议，一份是关于工业园区土地平整的协议，一份是关于每吨稀土分陈荣文5000元的协议。其付了5万元介绍费给方某，40万元押金给陈荣文公司。协议签完后两三天，其就安排工人进场。到2009年7月15日，国土部门来执法发通知书，其就打给张某和方某50万元去跑关系，一个月后，陈荣文打电话向其要20万元疏通关系。其就联系张某，张某从50万元中打了20万元给其，其再将这钱给陈荣文。2009年12月底，张某、陈荣文等人没有把事情摆清楚，其因为前后投资了近200万元，事情才做了一半，比较着急，就自己找了一些关系，最终在2010年1月左右，政府同意延期3个月，其把土壤中注入硫酸铵的稀土开采完。2010年2月，陈荣文找到其，要求分稀土利益，其就按照每吨5000元，大约30吨的数量，给了陈荣文14万元。 其一共付了陈荣文三笔钱，第一次是2009年7月15日，宁化县国土局的工作人员发了通知给陈荣文，说不能开采稀土了。那时候其刚好将含有稀土成分的土堆堆好，大概有4万平方的土，土堆底下补好了管道。其天天催陈荣文把事情办好，以便顺利开采稀土。陈荣文说要跑关系，其叫妹夫刘某1拿了6万给陈荣文。第二次是在2009年7月中旬，因为矿点被国土部门叫停，其为了能继续开采稀土，找到张某、方某和陈荣文，请他们帮忙协调关系，张某、方某和陈荣文答应帮忙，但提出协调关系需要用钱，过了一两天，张某打电话给其让其打50万元给他，这50万元陈荣文得了20万元，张某和方某得了30万元。第三次是2010年2月份，其顺利注水并开始回收之前4万方土壤里的稀土，陈荣文要提前分稀土利益，其预算能出30吨矿，一吨矿5000元，其给了陈荣文14万元。 2.证人张某的证言，证实：2009年3、4月份陈荣文在城南工业园区项目的工地上发现稀土，找到其，并叫其帮他找人开采稀土。其和朋友方某介绍了许某来开采稀土。许某和陈荣文签了一份协议，许某拿80%的利润，陈荣文拿20%（好像也有说给陈荣文、方某和其每吨5000元的利润）。其和方某再和陈荣文分配，其中陈荣文占70%，其和方某占30%。其没有出资，这个稀土生意是陈荣文出土地，许某负责开采，其和方某、陈荣文负责协调县里相关部门的关系。实际上其和方某占的是“干股”，没有出资，这些是之前他们商量好的。当年5月份，许某就过来宁化开采稀土了。2009年7月，县国土部门到工地执法。其向许某要了50万元走关系。2009年9月底，许某打电话给其说陈荣文也要拿20万走关系。其就让方某打20万给许某，由许某再给陈荣文。之后方某就打了20万还给了许某。2009年底的时候，许某有跟其说陈荣文跑路了。2010年3、4月份，其和方某找了许某，要求分20%的稀土给其。其从许某那分得的稀土都运到了春辉茶叶的仓库，其分的稀土分二次卖的，第一次是方某联系卖的，卖了66.75万，第二次卖了41万。后来还陆续收了一点尾矿，其分了9万。因此其从许某处得的稀土总共卖了116.75万。 3.证人方某证言，证实：大概在2009年初，陈荣文来宁化城南工业园区搞新动力汽车城项目，经张某介绍其认识的陈荣文。2009年3、4月份，陈荣文在城南工业园的工地挖土方的时候发现稀土，其就通过夏富冬介绍了许某来开采稀土。许某按照20%利润给陈荣文，其用“方建清”名字与陈荣文签利润分配协议，其中陈荣文占70%，其和张某占30%。2009年8月的一天，其和张某、许某在陈荣文办公室泡茶，许某说稀土开始要出来了，县里面来执法不让开采，已经投下去这么多钱怎么办。张某说可以去相关部门协调，后来张某和其就找许某要50万元去跑关系。过了一段时间，张某说许某打电话给其，说陈荣文也跟许某要20万元跑关系，其就转了20万元回去给陈荣文。稀土开采项目中，土地是陈荣文项目用地上的，许某是其介绍来的，张某负责协调关系，资金、开采、销售等都由许某负责。 4.证人刘某1证言，证实：2009年的一天，许某打电话给其叫过去宁化帮他打工，其到宁化以后，才知道宁化工业园的土壤里有稀土，陈荣文是提供工业园区场地的，许某叫其和其他工人到宁化是为了开采稀土，开采稀土过程中，有国土部门工作人员来通知其们停止开采，其有签收。许某是按月发其工资，具体多少工资其忘记了。其没有股份，其只领工资。 5.证人叶某证言，证实：2010年下半年，在赖某的介绍下其以66.75万的价格向张某、方某收购了将近20吨的湿稀土。2010年11月10日转入50万给张某账户。第二次是2010年11月11日，其通过卡号为62×××11转给张某16.75万。 6.证人赖某证言，证实：其帮方某介绍叶某购买稀土。其陪同叶某到宁化取样，过了一段时间又陪叶某把稀土从福建拉回龙南。叶某拿了3000元给其当劳务费。 7.证人孙某证言，证实：2011年3月，其在刘某1的介绍下以41万的价格向宁化一钨矿老板购买13吨左右的湿稀土。买稀土当天在宁化农业银行转了45万元给老板，后来发现过磅的时候湿掉的稀土没有原来估计的15吨只有13吨，其就叫他退5万，结果只肯退4万，于是对方就退了4万到其账户。宁化这批稀土其烧出2.7吨的稀土氧化物，赚了大概13万左右。 8.证人刘某2证言，证实：2010年3、4月的时候，张某借用了其位于宁化县的仓库说堆放货物，这个仓库其也没有上锁是敞开式的。具体什么货物他不清楚，2011年3、4月的时候，张某将货物全部运走。 9.刘某1农业银行账户明细，证实：2009年7月31日刘某1转出6万元，该证据与陈荣文、许某、刘某1证词相一致，可以证实刘某1转交6万元给陈荣文。 10.李水珠（方某妻）转款20万的凭证，证实：2009年9月30日，方某将20万转还给许某。 11.许某农业银行取款凭条、陈荣文农业银行交易明细，证实：2009年9月30日，许某转账给陈荣文20万元。2010年1月28日许某转账给陈荣文14万元。 12.张某、方某涉及稀土资金一览表、张某农业银行账户交易明细、叶某银行凭证、郭忠连银行账户交易明细及2009年8月5日转款给张某20万的凭证、30万的凭证，证实：郭忠连2009年8月5日转账给张某20万、30万；叶某于2010年11月10日转款50万、11日转款16.75万给张某以及许某帮张某、方某变卖的稀土款9万元转入了张某账户。 13.叶某的银行凭证，证实：2010年11月11日，叶某向张某、方某购买稀土66.75万元。 14.孙某的银行凭证，证实：2011年3月4日，孙某向张某、方某购买稀土41万。 15.购进市外稀土矿实地查验单、结算单、银行存款凭证，证实：许某将非法开采的稀土总共分八次卖给赣县红金稀土公司，总共是卖了99.2254吨湿稀土，折合为21.2638吨成品稀土，结算价格为2241868元，赣县红金稀土公司转账给许某74万元、195万元。 16.陈荣文、方建清股份协议，证实：陈荣文与方建清签订协议，约定：根据福建荣联新动力清偿有限公司与许某签订的《工业园平整土地回收稀土矿承包开采协议书》条款，为保证开采顺利完成，协议甲方陈荣文占70%的股份，乙方方建清占30%。包括收取的承包费在内。 17.2009年7月15日宁化县国土局向陈荣文发出责令停止矿产资源违法行为通知书。2009年7月20日及8月26日宁化县国土局向县委、县政府关于中农农业科技发展有限公司无证开采稀土矿的情况汇报。2009年9月3日及2010年9月7日宁化县国土局关于建议对三明中农农业科技发展有限公司无证非法采矿企业停止供电的函。宁化县国土局出具的情况说明“三明中农农业科技发展有限公司属于非法开采。”2010年9月14日宁化县国土局关于许某等人无证开采稀土矿的呈阅件等书证，证实：陈荣文等人在城南工业园非法开采稀土矿被国土局多次发现、制止并向县委、县政府报告。 18.宁化县国土资源局出具的证明,证实：离子型稀土属于国家实行保护性开采特定矿种。 19、许某现场指认照片，证实：许某、陈荣文等人非法采矿位置情况 20.吊销内资企业登记基本情况表，证实：福建荣联新动力汽车有限公司、三明荣联农业科技开发有限公司于2010年12月15日吊销。 21.福建省闽西地质大队出具的三明市宁化县城南工业园原工地许某非法开采稀土矿产资源破坏价值技术鉴定报告，证实：非法开采造成矿产资源破坏价值为395.04万元。 22.（2012）宁刑初字第35号刑事判决书、（2012）三刑终字第140号刑事裁定书，证实：陈荣文因犯合同诈骗罪，于2012年9月3日被宁化县人民法院判处有期徒刑十三年，并处罚金10万元，二审维持的事实。 23.（2018）闽0424刑初102号刑事判决书、（2019）闽04刑终129号刑事裁定书,证实：许某文因犯非法采矿罪，于2019年3月4日被宁化县人民法院判处有期徒刑三年，并处罚金10万元；刘某1因犯非法采矿罪，被判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金5万元，二审维持的事实。 24.（2018）闽0423刑初51号、（2018）闽04刑终335号刑事判决书，证实：张某因犯受贿罪，于2019年1月28日被三明中院二审判处有期徒刑九年，并处罚金45万元；方某犯受贿罪，被判处有期徒刑一年六个月，并处罚金20万元的事实。 25.三明市公安局出具的关于宁化县公安局有关民警违法违纪线索的移送报告，证实：2018年1月26日下午，三明市公安局接省公安厅转来晋江市公安局在办理公安部督办的“913”专案中，发现宁化县公安局有关民警的违法违纪线索。1月27日起，专案组先后赴宁化县、龙岩新罗区、上杭县、晋江市等地，对11名有关人员进行了调查。经查，发现宁化县公安局在侦办“810”制毒案件过程中，分管刑侦工作的副局长张某和有关办案民警涉嫌失职读职和违反纪律等违纪违法问题。 26.宁化县监察委员会出具的关于被告人张某、方某到案经过，证实：2018年1月26日，三明市公安局接省公安厅转来宁化县公安局有关民警的违法违纪线索，市公安局组成专案组进行调查，发现宁化县公安局副局长张某在侦办“8.10”制毒案件中涉嫌失职、读职等问题，并于2月6日将张某有关问题线索移送三明市纪委监委。2018年2月7日，宁化县监察委员会根据三明市纪委监委交办的反映张某有关问题线索开展初核。经审查调查发现，张某涉嫌受贿、拘私枉法等问题。审查调查期间，张某能配合组织调查，如实供述伙同方某索要许某贿赂款、收受郑星基贿赂款和为王伟志出具虚假立功证明等犯罪事实。该证据同时证实，张某受贿案并非由陈荣文举报而案发。 27.中共宁化县纪律检查委员会工作人员出具的情况说明，证实：2018年2月10日，其在办公室接到郑星基的电话，郑星基在电话中反映张某问题线索，其中有：在郑星基平时和张某聊天的过程中，张某曾不经意提到，近几年与方总合伙做钨矿生意，每年张某可以从方总处分得钨矿生意营利二十余万。 28.中共宁化县纪律检查委员会关于张某系列案件的查办经过，证实：2018年2月7日，其委接到三明市纪委监委交办的反映宁化县公安局副局长张某有关问题线索，在审查调查期间，郑星基主动投案，如实供述与张某之间不正当经济往来。2018年2月10日，郑星基电话提供了张某与方总（即方某）在宁化城南工业园盗采稀土一事涉嫌违法犯罪的重要线索；经调查，张某、方某确有重大嫌疑。2018年2月28日，工作人员于清流监狱提审陈荣文，陈荣文交代了与张某、方某、江西的张老板（后经调查核实系许某）在宁化城南工业园合伙开采稀土并签订了协议，以及许某给过张某50万元等情况。2018年3月1日，其委对方某立案调查并采取留置措施；2018年4月9日，对许某立案调查。2018年4月26日，张某等人违纪违法案审查调查终结并移送清流县人民检察院审查起诉。 29.清流县公安局出具的违法犯罪经历查询情况表，证实：从福建省警务综合应用系统综合查询到，因合同诈骗，2012年9月陈荣文被福建省宁化县人民法院判处有期徒刑十三年。 30.户籍证明、罪犯档案资料、解回再审函，证实：陈荣文1965年6月23日出生，出生地福建省惠安县，因犯合同诈骗罪，被判处有期徒刑十三年，即2011年6月19日至2024年6月18日，2019年9月5日由三明市公安局解回再审。 31.清流县公安局出具的到案经过，证实：2018年3月20日，清流县公安局在办理许某、张某等人非法采矿案中发现陈荣文于2009年期间以负责出场地方式占股20%，伙同许某、刘某1等人在原福建省宁化县城南工业园荣联新动力汽车有限公司工地，在未办理采矿许可手续的情况下非法开采稀土。清流县公安局于2018年3月20日受案，并于同日立案。2019年9月17日，清流县公安局民警在清流监狱将陈荣文解回重审。陈荣文在接受侦查讯问过程中，始终予以配合，没有拒绝、阻碍、抗拒、逃跑行为。 32.三明市公安局指定管辖决定书，证实：陈荣文等人非法采矿案由清流县公安局管辖。 33.被告人陈荣文的供述和辩解，证实：2009年正月十五过后一天，伊贤琦的表弟挂电话给其，说其在做的城南工业园区的土方工程中被推掉的是稀土。其就挂给张某，张某听说是稀土后就叫其不要理伊贤琦表弟，他会处理这件事情。2009年4、5月份，张某和他朋友方总一起介绍了许某来开采稀土。他们四人一起商议，其负责出土地，许总负责出资、管理、开采等，张某负责协调公安、国土等部门的关系，许某每吨稀土给其和张某这方5000元。其以“福建省荣联新动力汽车有限公司”名义和许某签订了一份开采协议。然后，张某和其说也要入股，其和方总要占30%的股份，并由方总做代表跟其签了股份协议，其占70%，方总和张某占30%。签订完协议，许某就开始开采稀土，他叫了一个他的弟弟到宁化现场管理。过了一段时间，宁化国土局的人不让开采稀土，许某叫他弟弟拿了6万元给其，其将这些钱去买了一些烟酒茶后去疏通关系。后来国土执法的又来了一次，这次还把现场的设施砸掉了。许某的弟弟又挂电话给其让其去跑关系，之后他们转了20万元到其账户上。过了一段时间，许某挂电话给其说关系你也弄不清楚，他就自己做好了，以后也不要其去管了，并说再补其14万元。他们签了一份协议，意思是说之前的协议也无效了，以后开采稀土的事情和其无关了。他们没有办理开采稀土的手续。 根据控、辩双方的诉辩意见，结合庭审举证、质证情况，对本案有关争议焦点，本院评判如下： 关于陈荣文辩称其举报张某违法犯罪行为构成立功的问题。经查，根据中共宁化县纪律检查委员会关于张某系列案件的查办经过、情况说明，宁化县监察委员会出具的关于张某、方某到案经过以及三明市公安局的线索移送报告证实了张某案件源于晋江市公安局在办理公安部督办的“913”专案中，发现宁化县公安局有关民警的违法违纪线索。关于陈荣文供述张某参与开采稀土矿并收受许某分红的行为，属于其应如实供述的非法采矿犯罪事实，不符合立功构成条件。在案证据无法证实陈荣文有揭发他人犯罪行为具有立功表现情节。因此关于陈荣文辩称其具有立功情节，无事实和法律依据，本院不予采纳。 本院认为，被告人陈荣文违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自开采国家规定实行保护性开采的特殊矿种，造成矿产资源破坏价值为395.04万元，情节特别严重，其行为构成非法采矿罪，公诉机关指控的罪名成立。陈荣文伙同他人共同实施非法采矿行为，是共同犯罪。在共同犯罪中，陈荣文所起作用较小，系从犯，依法减轻处罚。陈荣文在服刑期间如实供述司法机关还未掌握的本人非法采矿行为，系自首，依法从轻处罚。辩护人关于陈荣文系自首、从犯的辩护意见，予以采纳。公诉机关的量刑建议，予以采纳。陈荣文在判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，被发现其在判决宣告以前还有其他罪没有判决，予以数罪并罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第六十七条第二款、第六十九条、第七十条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第二款之规定，判决如下： 一、被告人陈荣文犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年二个月，并处罚金人民币五万元；与原犯合同诈骗罪判处有期徒刑十三年，并处罚金人民币十万元并罚，决定执行有期徒刑十四年二个月，并处罚金人民币十五万元； （刑期从本判决执行之日起算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2011年6月19日起至2025年8月18日止。罚金在判决生效之后三十日内缴纳。） 二、继续向被告人陈荣文追缴违法所得四十万元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书起的第二日起十日内，通过本院或者直接向三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  赖伟华 审 判 员  巫金秀 人民陪审员  邱春燕 二〇二〇年七月二十三日 书 记 员  刘水清 附：本案适用的法律规定 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条第一款罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条第二款被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第七十条判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。已经执行的刑期，应当计算在新判决决定的刑期以内。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。