湖北省通城县人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂1222刑初397号公诉机关通城县人民检察院。被告人张峰辩护人李三明，湖北泰元律师事务所律师。通城县人民检察院以鄂隽检刑诉（2019）366号起诉书指控被告人张峰利用影响力受贿罪，于2019年12月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。通城县人民检察院指派检察员方金标出庭支持公诉。被告人张峰及其辩护人李三明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。通城县人民检察院指控：2016年10月，通城城发市政工程有限公司退休职工黎某（已起诉）得知通城县人民医院内科楼建筑工程项目（以下简称“县医院内科楼项目”）即将招标的信息后，与刘某（另案处理）合伙承建该项目，二人商定由黎某负责投标事宜。2017年上半年，黎某借用多家公司资质用于围标。为避免围标被通城县公共资源交易监督管理局（以下简称“公共资源局”）查处，黎某多次找到时任公共资源局局长的龚某（另案处理），希望龚某予以关照。在屡次遭到龚某的拒绝后，黎某遂找到龚某的好友及邻居即被告人张峰，请其帮忙疏通龚某的关系，承诺中标后给其30万元好处费。张峰答应后，多次利用与龚某散步等机会，请龚某对黎某予以关照，龚某为让张峰谋取利益，同意了张峰的请求。黎某收到张峰关于龚某同意帮忙的反馈后，再次找到龚某，向其暗示事成之后会送其40万元，龚某未作表态。2017年6月，黎某借用武汉市威泰建设集团有限公司（以下简称“威泰公司”）、湖北工业建筑部承包集团第三建筑公司（以下简称“湖北三公司”）、深圳市鸿润达市政公司的资质，报名参与县医院内科楼项目的投标，并通过张峰将上述公司名称告知龚某。同年7月5日，威泰公司、湖北桂乡建筑安装工程有限责任公司（以下简称“桂乡公司”）、分别被评定为县医院内科楼项目第一、第二中标候选人。投标结果公示期间，公共资源局接到桂某公司对威泰公司项目经理工程业绩不符合招标条件的举报，龚某未安排公共资源局依法查处，后威泰公司以3639万元的价格中标，并与通城县人民医院签订施工合同。2017年5月至9月期间，黎某为感谢被告人张峰和龚某的帮忙并兑现承诺，先后三次共送给张峰31.5万元人民币，并交给张峰40万元人民币，请张峰转交龚某。后张峰多次将该40万元送给龚某，因龚某担心被查处不敢收受，该款被张峰交给其妻吴某1存于吴某1银行账户直至案发。2019年3月25日，吴某1中国银行账户里的402956.42元被通城县监察委员会依法冻结。公诉机关认为，被告人张峰身为与国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人给予的财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十八条之一第一款，应当以利用影响力受贿罪追究其刑事责任；建议判处被告人有期徒刑三年，并处罚金。被告人张峰对起诉指控的犯罪事实及罪名无异议，并自愿认罪认罚。其辩护人提出的辩护意见是被告人张峰到案后积极坦白、认罪认罚，被告人系初犯。恳请从轻判处。经审理查明：2016年10月，通城城发市政工程有限公司退休职工黎某（已起诉）得知通城县人民医院内科楼建筑工程项目（以下简称“县医院内科楼项目”）即将招标的信息后，与刘某（另案处理）合伙承建该项目，二人商定由黎某负责投标事宜。2017年上半年，黎某借用多家公司资质用于围标。为避免围标被通城县公共资源交易监督管理局（以下简称“公共资源局”）查处，黎某多次找到时任公共资源局局长的龚某（另案处理），希望龚某予以关照。在屡次遭到龚某的拒绝后，黎某遂找到龚某的好友及邻居即被告人张峰，请其帮忙疏通龚某的关系，承诺中标后给其30万元好处费。张峰答应后，多次利用与龚某散步等机会，请龚某对黎某予以关照，龚某为让张峰谋取利益，同意了张峰的请求。黎某收到张峰关于龚某同意帮忙的反馈后，再次找到龚某，向其暗示事成之后会送其40万元，龚某未作表态。2017年6月，黎某借用武汉市威泰建设集团有限公司（以下简称“威泰公司”）、湖北工业建筑部承包集团第三建筑公司（以下简称“湖北三公司”）、深圳市鸿润达市政公司的资质，报名参与县医院内科楼项目的投标，并通过张峰将上述公司名称告知龚某。同年7月5日，威泰公司、湖北桂乡建筑安装工程有限责任公司（以下简称“桂乡公司”）、分别被评定为县医院内科楼项目第一、第二中标候选人。投标结果公示期间，公共资源局接到桂某公司对威泰公司项目经理工程业绩不符合招标条件的举报，龚某未安排公共资源局依法查处，后威泰公司以3639万元的价格中标，并与通城县人民医院签订施工合同。2017年5月至9月期间，黎某为感谢被告人张峰和龚某的帮忙并兑现承诺，先后三次共送给张峰31.5万元人民币，并交给张峰40万元人民币，请张峰转交龚某。后张峰多次将该40万元送给龚某，因龚某担心被查处不敢收受，该款被张峰交给其妻吴某1存于吴某1银行账户直至案发。2019年3月25日，吴某1中国银行账户里的402956.42元被通城县监察委员会依法冻结。案发后，被告人张峰退缴账款5万元。上述事实有经庭审质证、确认的下列证据予以证实：1、书证（1）银行流水。吴某1中国工商银行账户于2017年7月25日存入40万元整；吴某1中国农业银行账户于2017年8月6日存入19万元整。吴某1于2018年1月3日将中国工商银行账户的40万元转到吴某1中国银行的账户上，通城县监察委于2019年3月25日冻结吴某1中国银行账户上的402956.42元。（2）户籍信息。被告人张峰出生于1971年，已达到完全刑事责任年龄;张峰与吴某1是夫妻关系。2、证人证言（1）证人吴某1的证言：2017年7月份的时候，张峰突然给了吴某140万元现金让其存到银行，后来吴某1和张峰将40万元现金一次性存入北门老石油对面中国工商银行吴某1的银行卡上；不久后，张峰又拿了20万元现金回家，吴某1从中拿出1万作为家庭日常生活开销，将剩下的19万元存入双龙路口的中国农业银行吴某1的银行卡上。（2）证人黎某的证言：黎某想去找公共资源局局长龚某疏通关系，得知龚某和他的邻居张峰关系很好，想找张峰帮忙。对张峰说“听说你是龚某的邻居，如帮我中了县医院内科楼项目的标，我会感谢你的”。承诺张峰，如果中了项目的标，就给张峰30万元好处费。张峰当时同意并表示愿意试试。2016年下半年的一天，当黎某听张峰说，龚某要出去旅游，为了疏通龚某的关系，黎某就给了张峰1万元钱，能让龚某在招投标过程中给予关照。黎某中了县医院内科楼的项目建设的标后，2017年8月份，县医院内科楼项目建设的第二层已完成，其答应要分别给龚某40万元，给张峰30万元的事，不想把这件事情拖的太久。于是，黎某就跟刘某说，需要30万元钱办事，刘某就凑齐了30万元给了黎某，并用尼龙袋包好放在一个装酒纸袋子里。黎某就给张峰打电话约他在县医院旁边的沿河楼见面，就把袋子递给了张峰，并说这是你的业务费，我们两清了，张峰也没有说话就笑了一下，接过袋子就走了。张峰在以下三个方面帮了黎某：一是之前黎某一直想和龚某搭上线都没有成功，是张峰帮黎某与龚某搭上了线；二是张峰将黎某借用的3家公司资质告诉了龚某，龚某在县医院内科楼项目中给黎某提供了帮助，让其顺利中标；三是张峰帮黎某把他承诺送给龚某的40万元现金去送给龚某。大约过了一个星期，黎某又跟刘某说，还需要40万元用于业务支出，每人出20万元，刘某知道黎某要钱是为了去送人，也就没有多问，通过房屋抵押贷款了20万元给了黎某。这40万现金用一个布袋子装好后，黎某打电话约张峰在医院旁边的沿河路见面，黎某就把装有40万的布袋子给了张峰说“这里面是40万，请你帮忙送给龚某”。张峰说：“好，我帮你去跑一趟”，说完就提着袋子走了。2018年下半年，黎某特意去公共资源局看一下龚某，龚某跟黎某说“你的那些东西我都退给你了啊”，黎某说：“是的”。2018年9月份，张峰突然打电话给黎某说现在有点困难，能不能借他5000元钱，黎某就要刘某把5000元钱借给了张峰，这笔钱也是在县医院内科楼的账上列支的。（3）证人龚某的证言：黎某先后到自己位于雁塔社区的家中和办公室，都被龚某拒绝，有一次临走时黎某还把手指一伸说40万。一次张峰告诉龚某说：黎某借来的三家公司名字，其中有武汉威泰、湖北三公司等。结果是威泰公司中标，向领导汇报时隐瞒了黎某借资质的相关情况，同时考虑到张峰好不容易能在这个项目上赚点钱，废掉这支标可惜。后来张峰对龚某说，黎某给了他20万元钱。龚某觉得张峰利用自己的职务影响收了这笔钱，觉得不妥有风险，但想到他困难赚钱不容易，也没有说什么。有一次散步时，张峰跟龚某说“等黎某的工程做完了，你的钱稳的”。龚某想到张峰应该没有将钱退给黎某，但当时没有接话也没有吭声。龚某表示当初只是看到张峰困难，想让他赚点钱才答应帮忙，同时清楚帮了忙后黎某一定会感谢自己的，所以才隐瞒了黎某假借资质参与竞标的事实，在遭到举报后也没有立案查处和废标。3、被告人张峰的供述：2017年8月份左右，黎某为了感谢通城县公共资源局原局长龚某和张峰在通城县人民医院内科楼项目上给他提供的帮助，黎某先后送给张峰旅游费用1万元人民币，借给张峰5000元钱，送给张峰30万元人民币，共计31.5万元，及委托张峰向龚某送40万元现金的事实经过。本院认为，被告人张峰身为与国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人给予的财物31.5万元，数额巨大，其行为构成利用影响力受贿罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。辩护人的辩护意见是被告人张峰到案后积极坦白、认罪认罚，本院予以采纳。被告人张峰到案后能如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，对其可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十八条之一第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人张峰犯利用影响力受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金10万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年3月21日起至2022年3月20日止。）二、被告人张峰非法所得31.5万元依法予以追缴；扣押在案的涉案财物由扣押机关依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省咸宁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  金雄文人民陪审员  吴广元人民陪审员  熊诗国二〇二〇年七月二十一日书 记 员  杨 洋附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十八条之一【利用影响力受贿罪】国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物，数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处七年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人，利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件实施前款行为的，依照前款的规定定罪处罚。第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。