湖北省随县人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂1321民初362号原告：随县尚市镇群岳村民委员会。法定代表人：郭一，村主任。委托诉讼代理人：曹华兴（代理权限：一般代理），随县厉山法律服务所法律工作者。被告：吴小龙，男，1978年11月24日出生，汉族，住随县尚市镇尚市店居委会。系随县尚市镇二中教师。委托诉讼代理人：吴家国，男，1957年1月10日出生，退休职工。系吴小龙叔父。原告随县尚市镇群岳村民委员会（以下简称“群岳村委会”）与被告吴小龙返还原物、排除妨害纠纷一案，本院于2020年4月1日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告群岳村委会的法定代表人郭一及其委托诉讼代理人曹华兴、被告吴小龙及其委托诉讼代理人吴家国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告群岳村委会向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即停止侵害、排除妨碍、赔偿损失3636.36元，返还承包的土地70亩及柏树湾对门公山、油壶子岗山，并交付给原告。2、由被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2009年4月29日，经群岳村委会法定代表人崔兴甫的同意，由张明芳将其承包的《土地承包合同》转让给吴小龙，并签订了《农村土地承包经营权转让合同》，该合同第二条约定：转让的期限为原《土地承包合同》的剩余期限，即从本合同转让签定之日起至《原土地承包合同》到期止。该合同于2015年10月1日止期满，期满后经群岳村委会多次催告被告，被告既不继续签合同，又不交承包费而非法侵占4年，造成原告直接经济损失3636.36元。现诉至法院，请求支持原告诉请。被告吴小龙辩称，2009年4月29日，经发包方同意，吴小龙与张明芳签订农村土地承包经营权转让合同，将该村的土地面积约70亩及白树湾等山岗约113亩（林权证实际确认为118.8亩）林地全部流转给吴小龙经营，转让期限为该土地原承包期的剩余期限，即从2009年5月1日起至原土地承包合同到期时止，转让款3.7万元已付张明芳。合同约定该地块上的承包经营权利和义务转移由吴小龙享有和履行，吴小龙享有上述土地的使用、收益和经营流转等权利。吴小龙在经营还不满四年的2013年初，原法定代表人崔兴甫却阻止吴小龙植树，还要求在合同到期之前把经营土地上的树木全部砍伐另行对外发包。到2019年3月13日，在吴小龙与村委会未依法解除原土地承包合同的情形下，未经吴小龙同意，亦未对财产评估赔偿，便将吴小龙经营的林地连同耕地擅自对外另行发包。被告认为原告无权对吴小龙的用益物权进行拍卖；原告应依法承担违约侵权责任、赔偿损失。本院经审理认定事实如下：2004年10月15日，原告群岳村委会为发包方（甲方）与四组村民张明芳为承包方（乙方）签订《土地承包合同》，合同主要内容为：“甲方将其座落在本村四组原柏树湾、徐家草庄、八斗冲、干家庄、标草堰内荒芜的土地面积（除农户开荒的）约70亩及柏树湾对门公山、油壶子岗山（以分水为界）发包给乙方承包，在承包期内，乙方享有经营、管理、使用、受益权，但土地所有权归甲方。承包期限：自2004年10月1日始至2015年10月1日止，一定11年不变。承包费：乙方一次性交清11年的承包费1万元。”2009年4月29日，经原告群岳村委会同意，张明芳为甲方（出让方）与被告吴小龙为乙方（受让方）签订《农村土地承包经营权转让合同》，约定：甲方张明芳将原承包的位于尚市镇群岳村的山场、土地及其附着物全部转让给乙方吴小龙。转让土地的四至、座落、面积、质量等级，均以原承包合同为准。转让的期限为该土地承包期的剩余期限，即从本合同签订之日起至原土地承包合同到期时止。乙方一次性支付转让款3.7万元给甲方。2009年9月6日，随县人民政府同意向吴小龙发放本案涉案的小地名柏（白）树湾林地（实际面积118.8亩）林权证（林权证号：随县林证字（2010）第020117号），终止日期：2015-12-31。2019年3月12日，《随州日报》刊登拍卖公告，由随州市中正拍卖有限责任公司拍卖位于随县××市镇××岳村××约××林地60年使用权，约70亩耕地10年经营权。2019年3月13日，原告向被告吴小龙发出通知书，要求被告在接到通知书后7日内清除或迁移属于被告的地表附属物，被告拒绝后，原告遂诉至本院。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。本案被告吴小龙与位于原告群岳村四组柏树湾、徐家草庄、八斗冲、干家庄、标草堰内土地面积约70亩耕地及柏树湾对门公山、油壶子岗山面积约113亩（实际面积118.8亩）的林地之间的权利义务关系是基于从张明芳的《土地承包合同》“转让”而来的，被告应受该《土地承包合同》和与张明芳签订的《农村土地承包经营权转让合同》的约束。张明芳在《土地承包合同》上应享有权利和义务的期限于2015年10月1日止，在“转让”给被告吴小龙后，双方在合同中也明确约定“转让的期限为该土地承包期的剩余期限，即从本合同签订之日起至原土地承包合同到期时止”，在被告吴小龙的林权登记审批中也明确规定其使用期限为11年，终止日期为2015年12月31日。因此，本案涉案的合同由被告吴小龙所享有的权利已于2015年12月31日期满，该合同上的权利义务也于2015年12月31日自然终止。《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条规定：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；……”第三十四条规定：“经发包方同意，承包方可以将全部或者部分的土地承包经营权转让给本集体经济组织的其他农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。”本案涉案的约70亩耕地和约113亩（实际面积118.8亩）林地为原告群岳村委会所有，由原告向其本集体经济组织成员进行发包。而被告吴小龙不是原告群岳村集体经济组织的成员，不能享有本案涉案的约70亩耕地和约113亩（实际面积118.8亩）林地的承包经营权，虽然被告吴小龙从张明芳处“转让”（实为流转）得到了经营权，但已至2015年12月31日期满，已不能再享有经营权。被告在庭审中辩称其应按农村土地政策规定“延长”至30年，林地至70年，但该30年和70年的规定是指原告本集体经济组织的农户在第一轮土地承包时取得承包经营权或者本集体经济组织成员通过转让取得又与原告发生新的承包关系后才能享有。对被告吴小龙提出的合同经营延包至30年、70年的抗辩意见，本院不予支持。《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条规定：“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。”被告吴小龙作为原告集体经济组织之外的个人，在其原“转让”的合同期满后，若仍要求继续承包，也应按上述法律规定取得。在被告吴小龙的合同接近期满时，时任村法定代表人崔兴甫就要求过被告处理合同内的附属物，另行对外发包，但被告吴小龙在本案的合同期满后，仍然侵占本案涉案的耕地和林地，经原告催告后，仍不返还，侵害了原告的合法权益，原告请求被告停止侵害，返还涉案的耕地和林地的诉求，符合法律规定，本院予以支持。被告吴小龙在2015年12月31日就应当将本案的涉案的耕地和林地返还给原告，但至诉讼至仍未返还，侵占4年，应当向原告赔偿其侵占期内给原告造成的损失。原告请求按照张明芳承包期内的费用计算损失为3636.36元（10000元÷11年×4年），要求被告按此赔偿损失的理由成立，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条、第五十一条，《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十五条、第三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告吴小龙于本判决生效之日起五日内停止侵害，并向原告随县尚市镇群岳村民委员会返还位于本村四组的柏树湾、徐家草庄、八斗冲、干家庄、标草堰土地面积约70亩的耕地及柏树湾对门公山、油壶子岗山实际面积118.8亩的林地；二、被告吴小龙于本判决生效之日起五日内向原告随县尚市镇群岳村民委员会赔偿损失3636.36元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。案件受理费300元，减半收取150元，由被告吴小龙负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方人数提出副本，上诉于湖北省随州市中级人民法院。审判员  晏贵先二〇二〇年七月六日书记员  马皓月