安徽省黄山市黄山区人民法院刑 事 判 决 书(2020)皖1003刑初26号公诉机关黄山市黄山区人民检察院。被告人孔健，男，1990年7月18日出生于安徽省合肥市，汉族，大专文化，原系黄山风景区公安局黄山南大门派出所二级警司，住黄山市黄山区,户籍所在地为安徽省合肥市庐阳区。被告人孔健因涉嫌职务违法问题，于2019年12月3日被黄山市黄山区监察委员会决定留置；2020年1月2日被黄山市黄山区人民检察院决定刑事拘留，当日由黄山市公安局黄山分局执行拘留；同年1月9日被黄山市黄山区人民检察院决定逮捕，次日由黄山市公安局黄山分局执行逮捕。现羁押于黄山市黄山区看守所。辩护人胡雅萍，黄山市黄山区法律援助中心援助律师。黄山市黄山区人民检察院以黄山检刑诉[2020]24号起诉书指控被告人孔健犯受贿罪、滥用职权罪，于2020年4月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。黄山市黄山区人民检察院检察孙某1菁出庭支持公诉，被告人孔健及其辩护人胡雅萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。黄山市黄山区人民检察院指控：（一）受贿罪犯罪事实2018年7月至9月间，被告人孔健利用其公安民警的职务便利，在黄山市公安局黄山分局办高某媛等人组织卖淫犯罪案件期间，多次联系案件承办孙某2彦王某明，积极为被告高某媛争取取保候审强制措施，并分别于2018年7月20日和8月11日，先后收受请托许某林冉某1洋所送的现金人民币共计4.5万元。为证实以上犯罪事实，公诉机关向本院移送了被告人孔健的户籍材料、到案情况说明、住宿记录高某媛案件相关法律文书、短信记录、通话记录等书证，证武某东许某林冉某1洋高某媛孙某2彦张某1毅王某明等的证言，被告人孔健的供述与辩解等证据。（二）滥用职权罪犯罪事实2015年7月至2019年11月，被告人孔健在立案侦查刑事案件过程中，故意压案不起诉，对涉案犯罪嫌疑人亦不解除取保候审，同时利用职权对涉案犯罪嫌疑人取保候审时同时使用两种保证方式。具体如下：1.2015年7月20日，黄山风景区公安局立案蒋某1勇军故意伤害一案，被告人孔健作为时任案件主要承办人，在案件办理过程中，故意压案不诉，蒋某1勇军故意伤害案迄今未依法移送检察机关审查起诉；2.2017年2月23日,黄山风景区公安局立程某1程国兵故意伤害一案，被告人孔健作为时任案件主要承办人，在案件办理过程中，故意压案不诉。直至案发后的2020年3月26日移送黄山市黄山区人民检察院审查起诉；3.2017年6月22日，黄山风景区公安局谢某查谢小燕故意伤害一案，被告人孔健作为时任案件主要承办人，在案件办理过程中，故意压案不诉。直至案发后的2019年11月20日才移送黄山市黄山区人民检察院审查起诉。4.2017年7月，被告人谢某办理谢小燕故意伤害案过谢某在为谢小燕办理取保候谢某已为谢小燕办理保证人保证的情况谢某要求谢小燕交纳2000元保证金保证，后被告人孔健将2000元保证金用于个人私用。2018年7谢某日，谢小燕取保候审谢某，在谢小燕电话讨要的情况下，被告人孔健将2000元通过微信转谢某退还谢小燕。5.被告人孔健主办的上述三起刑事案件，至本案案发时，均未依法解除涉案犯罪嫌疑人取保候审强制措施。2019年11月30日，被告人孔健在黄山市黄山区监察委员会派出黄山风景区监察室初步核查时，如实供述了其受贿和滥用职权的犯罪事实。为证实以上犯罪事实，公诉机关向蒋某1送了程某1案、谢某案、谢小燕案侦查卷宗复制卷、网上办案流程复制卷、会议记录等周某证蒋某1斌蒋某2军程某2波张某2安程某3来李某1富、李森彭等的证言，被告人孔健的供述与辩解，电子数据等证据。公诉机关认为：被告人孔健身为国家工作人员，利用其公安民警形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物，且数额较大；同时在履行职务过程中滥用职权，压案不诉，对涉案犯罪嫌疑人长期取保候审，违法使用保证方式，致国家和人民利益遭受重大损失，其行为已分别触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十八条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百九十七条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪、滥用职权罪追究其刑事责任。被告人孔健犯有二罪，根据刑法第六十九条的规定，数罪并罚。被告人孔健认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。被告人犯罪后自动投案，如实供述，系自首，根据刑法第六十七条第一款的规定，可以从轻或减轻处罚。提请本院依法判处。被告人孔健对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。其辩护人提出以下辩护意见：1.被告人孔健主动投案，如实供述犯罪事实，构成自首，可减轻处罚。2.被告人孔健滥用职权犯罪属间接故意，请法庭予以考虑。3.被告人孔健积极退出赃款，依法可从轻处罚。4.被告人孔健自愿认罪认罚，可从宽处理。5.被告人孔健系初犯、偶犯，主观恶性小，社会危害性小，可酌情从轻处罚。6.被告人孔健愿意主动预交罚金，请求法庭在量刑时予以考虑。经审理查明：一、受贿罪犯罪事实2018年7月至9月间，被告人孔健利用其公安民警的职务便利，在黄山市公安局黄高某办理高媛媛等人组织卖淫犯罪案件期间，多次联系孙某2承王某彦和王明明，积高某告人高媛媛争取取保候审强制措施，并分别于2018年7月20日和8月11日，先后许某托冉某1林、冉晓洋所送的现金人民币共计4.5万元。经庭审举证、质证，认定以上事实的证据有：（一）、书证1.合肥市常住人口信息表，证实被告人孔健的基本情况。2.新录用国家公务员任职定级审批表、黄山风景区公安局民警人事简历登记表，证实被告人孔健2013年6月录用为国家公务员，现为黄山风景区公安局黄山南大门派出所二级警司，系国家工作人员身份。3.黄山区纪律检查委员会暂予扣留、封存涉案款物登记表，证实被告人家属代其退出赃款45000元。4.许建林2018年在黄山市住宿记录，证实其2018年7月19日、8月11日、9月7日三次到黄山市，8月11日入住汤口大好河山度假酒店环球店。5高某平、高媛媛案件中在逃人员高某、对高媛媛监视居住决定书、起诉书、刑事判决书等案件高某证实高媛媛于2018年9月8日因涉嫌组织卖淫罪被黄山市公安局黄山分局决定监视居住，同年12月26日因犯组织卖淫罪被黄山市黄山区人民法院判处有期徒刑五年。许某健孙某2建林、孙彦短信、电话记录及证据来源证明，证实黄山区监委经对孔健手机技术恢复，整理，证实2018年9月1日至1许某健孙某2建林、孙彦频繁通话、短信高某及为高媛媛争取取保候审事项。（二）、证人证言证人武卫东的证言，许某称：许建林是其战友，20许某7月许建林打电话说其老家有个女的在太平犯案了，问其黄山有没有熟人，如果投案能不能不采取强制措施或取保，其就将孔健介绍给他。后许健林来过黄山两次，就是为了办他家乡那个卖淫女的事，具体他和孔健如何联系，其没参与。证人许建林的证言，其作证称：2018年7、8月冉某1朋友冉晓洋高某处理高媛媛涉嫌组织卖淫罪被黄山区公安局网上追逃的事，后通武某战友武卫东认识孔健。2高某年因高冉某1事与冉晓洋开车去过黄山三次，2018年7月武某见到武卫东，他说他朋友的女婿孔健在黄山风景区公安局工作，可能与黄山区公安局来往，让其直接打电话给孔健。冉某1其和冉晓洋先去了黄山区公安局见了办案人员，根高某断，高媛媛这时候投案，直接取保候审可能性很小。离开后我们就直接到黄山风景区找到孔健，将我们到黄山区公安局情况简单跟孔健讲了，希望他找机会请相关办案人员吃饭，然后其把孔健叫到车子后排，将一装有5000元现金的信封给孔健，让他拿去请人吃饭，之后没联系。8月10日晚我们去黄山住在大好河山9207房间，11日上午10点多，孔健到冉某1间，冉晓洋将事先准备好放在茶几上装有现金的袋子（后才知装有现金4万元）交给孔健，对他说取保的事还要麻烦他再请请办案人员，也就是打点办案人员疏通关系，顺利取保。孔健没推辞，拿着冉某1了，冉晓洋跟孔健一冉某1，听冉晓洋说他还另外给了孔健一些酒和土特产。后来孔健一直没回话，直到黄山区公安局派人高某抓捕高媛媛，于是9月高某们带高媛媛到黄山区公安局交接，并打电话让孔健过来帮忙协调下，看能否直接取保，孔健过高某后说高媛媛不配合，不能取保，之后孔健就离开了。下午其又打电话给孔健，他如何协调不清楚，后他打电话过来让其马上高某忙做高媛媛工作，让其配合争取取保，高某去与高媛媛谈后就走了。送给冉某1钱是冉晓洋给的，孔健钱没有退还。证人冉晓洋的证言，其作证称：2许某年与许建林去过黄高某，帮高媛媛办理取保李某2后代李志磊送给孔健现金45000元，另外还送了4件酒和一些土特产，请孔健帮忙找负责查办案件的相关办案人员疏通高某好让高媛媛直接取保，争取轻判。第一次是7月，给了现金5千元，第二次4万李某2钱是李志磊给我的，第一次2万元，第二次6万元。证人李志磊的证言，其作证称：冉某28年冉二冉某1哥哥冉晓洋在黄山那边找到人，花高某以将高媛媛的事了了。其冉某2支付冉二洋20万元以上。证人刘爱华的证言，其作高某其系高媛高某亲，高媛高某后，高媛媛之前对象小冉某2朋友冉冉某1哥哥冉晓洋可以到黄山那边找人帮高某先给高媛媛办取保，然后再争取缓刑，不过要花钱打点，其共给了他们29万元。证人高媛媛的证言，其作证称：其知道自己被网冉某1后，冉晓洋说可以将这事摆平，也就是办取保最后判个缓刑，让其等他消息，后来这事交给他们处理，他们从我家陆续拿了30多万说是去黄山找人。直到2018冉某16日冉晓洋带我去孙许某并和许建林带其去了黄山区公安局，结果没办成取保候审。证人冉二洋的证言，其作证称：高某8年高媛媛因组织卖淫罪被黄山那边公安机关网高某，受李某2男友李志磊冉某1其找冉晓洋帮忙找人去黄山找过人帮忙高某协调高媛媛取保高某事，高媛媛冉某1次给冉晓冉某1元，冉晓洋去了黄山，但没结果；冉某1给了冉晓洋6万元，让他再到黄山找办案民警，请客吃饭，再送点钱和礼品高某能给高媛媛取保和以后判缓刑。9月其和他们一起到黄山区公安局，事情怎么办的不清楚，他们高某其说高媛媛办李某2保。李志磊除冉某1金给冉晓洋，还买过酒和土特产给他，让他送人。.证人张毅的证言，其作证称：2018年7、8月，孔健打电话给其说河南派出所一领导亲戚在黄山区卖淫被抓，问其黄山区刑警队有没熟人，能不能孙某2，其经孙某2同意将孙彦电话号码给了孔健，后来孙某2让其约孙彦，其没约。.证人孙彦的证言，其作证称：2018年我们刑侦大队办理一起组织卖淫案，高某告人高媛媛在网上追逃中，有一天黄山风张某1公安局张毅打电话给其，询问其是否在办理一起卖淫案件，并说他同事孔健有事找其，能否将其手机号码告诉孔健，其答应后，孔健打电话高某问如高媛媛自首能否取保候审，其回答他，到案后必须将事实说清楚后再定。事后孔健还打过两次电话并请其吃饭，其拒绝了。9月7日，孔健和漯河市派出高某员、高媛媛亲戚到其办公室，孔健自我介绍后就提出取保候审要求，其当时就答复不能高某后对高媛媛决定监视居住。在监视居住期间，孔健几乎天天打其几个电话。孔健是在警察培训班章某妻子章瑾钰认识，在微信上还向她要过其电话号码。章某证人章瑾钰的证言，其作孙某2：其是孙彦的妻子，其在警察培训班上认识孔健，孔健在微信孙某2其要过孙彦的电话。王某证人王明明的证言，其作证称：其在承办高郑平涉嫌组织卖淫一案时，孔健曾委托他人请其吃饭，其拒绝了。龙某证人龙倩雯的证言，其作证称：其是孔健的妻子，去年夏天晚上回家，发现沙发上放着一个用银行袋子装的一沓现金，估计有3、4万，其问孔健，孔健说这钱是人家办事用的，他不过转手而已。另外还有一些土特产，在之前，孔健也还拿了一次土特产回来，有信阳毛尖茶叶、胡辣汤底料等。（三）、被告人的供述和辩解被告人孔健供述称：2018年，我岳父武某朋友武卫东许某战友许建林与我认识，他向我打听黄山孙某2侦大队孙彦办理的一起组织卖淫案件情高某帮助高媛媛争取办理取保候审孙某2当时向孙彦打听了案情。过许某子，许建林和一中年男子到黄山与我商高某帮助高媛媛办理取保候审，我当时称要许某人，许建林从车上拿了一个装有现金的银行信封交给我，让我去请主办民警吃饭探口风，我就收下了，后清点发现有5000元现金，除了这些，还送了土特产。于是孙某2次联系孙彦等办案人员，要请他们吃饭，但他们一直没答应，只能孙某2话中让孙彦能帮忙就帮一下。这钱后被我个人日常消费了。2018年8许某日，许建林又与那中年男子到黄山，在汤口大好河山酒许某内，许建林让我继续高某帮忙高媛媛的事，中年男子拿出一银行许某子，许建林对我说，让我拿这些钱去找办案人员打点关系，不够再说，我收下了，说试试看，随后他们送了2箱白酒和若干土特产。后清点有4万元现金，钱带回龙某老婆龙倩雯发现，她曾问起，我称是帮人办事的钱。之后我通过多种孙某2再联系孙彦，想送购物卡或钱孙某2们，但孙彦一直没与我见面，期间还通过张某1李潇、张毅、丁孙某2帮忙约孙彦，事情没办成，这笔钱我将1.5万元用于还网络借款，其他个人消费了。2018年许某日，许建林第三次到黄山，让我一起去黄山市公安局黄山分孙某2我找到孙彦，再次拜托他高某理好高媛媛许某事后许高某诉我高媛媛被监视居住，我又打电话问孙某2回事，孙彦说她态度不好，我许某话高某林做高媛媛工作。二、滥用职权罪犯罪事实2015年7月至2019年11月，被告人孔健在立案侦查刑事案件过程中，故意压案不起诉，对涉案犯罪嫌疑人亦不解除取保候审，同时利用职权对涉案犯罪嫌疑人取保候审时同时使用两种保证方式。具体如下：1.2015年7月20日，黄山风景区公蒋某1案侦查蒋勇军故意伤害一案，被告人孔健作为时任案件主要承办人，在案件办理过程中，故意压蒋某1，致使蒋勇军故意伤害案迄今未依法移送检察机关审查起诉；2.2017年2月23日,黄山风景区程某1立案侦查程国兵故意伤害一案，被告人孔健作为时任案件主要承办人，在案件办理过程中，故意压案不诉。直至案发后的2020年3月26日移送黄山市黄山区人民检察院审查起诉；3.2017年6月22日，黄山风景谢某局立案侦查谢小燕故意伤害一案，被告人孔健作为时任案件主要承办人，在案件办理过程中，故意压案不诉。直至案发后的2019年11月20日才移送黄山市黄山区人民检察院审查起诉。4.2017年7月谢某人孔健在办理谢小燕故意谢某过程中，在为谢小燕办谢某候审时，已为谢小燕办理保证人保谢某况下，又要求谢小燕交纳2000元保证金保证，后被告人孔健将2000元保证金用于个人私用。20谢某年7月16日，谢小谢某候审到期后，在谢小燕电话讨要的情况下，被告人孔健将2000元谢某信转账方式退还谢小燕。5.被告人孔健主办的上述三起刑事案件，至本案案发时，均未依法解除涉案犯罪嫌疑人取保候审强制措施。2019年11月30日，被告人孔健在黄山市黄山区监察委员会派出黄山风景区监察室初步核查时，如实供述了其受贿和滥用职权的犯罪事实。经庭审举证、质证，认定以上事实的证据有：（一）、书证1.南大门派出所会议记录复印件，证实派出所会议多次强调案件及时办理，及时将涉案财物交内勤等事项以及为平息案件未诉带来的影响，2019年11月15日、2020年1月8日开会讨论如何把控情势。2.黄山风景区公安局通知通报、信息，证实该局2015、2016年均进行了执法考评，2015年孔健评定为办案水平较好，2016年被评选为执法办案能手。公安机关多次对刑诉法、公安机关办理刑事案件程序规定进行执法办案培训。3.全国公安民警执法资格考试情况，证实孔健2014年已通过中级执法资格考试。4.黄山南大门派出所案卷管理制度，证实派出所对案卷管理有明确规定。谢某勇军、程国兵、谢小燕故意蒋某1卷宗材料，证实蒋勇军故意伤害案立案时间是2015年7月20日，2015年8月4日决定以保证人保证方式对其取保候审，8月9日达成刑事程某1主办民警孔健；程国兵故意伤害案于2017年2月23日立案，主办民警孔健，行政案件的证人证言没有转化，3月2日刑事和解，3月9日对其取保候审，后谢某案件处理材料；谢小燕故意伤害案于2017年6月22日立案，6月24日刑事和解，主办民警孔健，7月4谢某证人取保方式对谢小燕取保；20谢某1月17日告知谢小燕移送起诉，2019年11月20日移送起诉；6.黄山南大门派出所出具的说明，证实孔健2018年10月29日之前职责之一是案件办理。7.关于孔健滥用职权违纪情况核查说明、到案情况说明，证实2019年11月28日之谢某景区公安局陈述谢小燕案未移送事由，2019年11月30日黄山区第二纪检监察室通知孔健核实相关玩忽职守事实时，孔健主动交代调查组已掌握的滥用职权事实和未掌握的受贿事实。（二）、证人证言1.证人谢小燕的证言，其作证称：胡某7年5月，其和胡国冬因招揽客人发生互殴，双方都受了伤，派出所民警出警后说双方要做伤情鉴定，等电话通知，但其胡某接到电话，直到胡国冬伤情鉴定出来，告诉其涉嫌故意伤害罪，并问其私了还是公了，公胡某牢，私了要赔偿胡国冬损失，并取得谅胡某就找了中间人与胡国冬协商胡某了协议，赔偿了胡国冬5.3万元。之前派出所民警给其办理了取保候审，是保证人担保的，后来又让其交了2000元保证金，并出具收据给其。办理案件民警是孔健，除了做笔录时有2个民警，其他所有过程都是孔健一人办理，保证金也是交给他。取保候审一年到期，其打电话给孔健问他保证金能否退，问过几次后，孔健通过微信转了2000元给其。这个案件现在已过去三年，现在要追究其刑事责任，其不能接受，其本应做鉴定的，也赔不了那么多，正因为孔健说赔钱就没事，其完全相信了公安机关的话。2.证人程文明谢某其作证称：其是谢小燕的丈夫，风景区公安局南大谢某所民警孔健告诉谢小燕谢某事案件后，就问谢小燕私了还是走正常程序，私了就是赔偿了事。我们就找对方赔了钱，对方出具谢某书，公安机关对谢小燕取保候审。其胡某件办结了。当时胡国冬医疗费仅3000元，我们赔了53000元，前提就是因孔健当时说出具谅解书，这件事就这样，没有事了。现在还要判谢某认为是公检法对谢小燕不负责任，公安机关讲没事了，现在事隔三年又追究刑事责任，对任何当事人来说都不能接受。而且不明谢某当时为什么没给谢小燕做伤情鉴定。3.证人胡国冬的证言，其作证称谢某16年4月其和谢小燕打架被汤口派出所孔健警官处理，开始是治安案件，后转为刑事案件谢某其是轻伤二级，谢小燕和其私了，她赔了其5.3万元。鉴定前，其老公的哥哥程刚说要帮忙找人，他具体找谁不清楚，后来是孔健谢某做的伤情鉴定，谢小燕赔偿到位后，其花了2000元买了2条软中华、1箱口子酒给了程刚，让他去感谢，他感谢了谁不知道。4.证人蒋勇军的证言，其作证称：2015年7、8月其与蒋远健互相拉扯，蒋远健构成轻伤二级，汤口派出所对其刑事立案，岗村村长蒋洪波、蒋普及主持了调解，其赔偿蒋远健3万元，并对其取保候审，派出所主办民警是个子高高的年轻人。钱赔付后，主办民警就没找过其，其认为案件已办结。如果现在起诉其，其觉得委屈，事情过去这么多年，其也赔偿到位了。5.证人蒋宏波的证言，蒋某1称：2015年蒋勇军请求其出面帮蒋某1远健进行调解，蒋勇军赔了蒋远健3万元，事后他蒋某1口派出所备案，蒋勇军没有受刑事追究蒋某1事隔5年再追究蒋勇军刑事责任，会蒋某1定方面隐患，对蒋勇军冲击很大，如果追究，当初追究和现在追究不一样，双方当事人的诚信、公安机关的公信力都没有了。6.证人程国兵的证言，其作证称：2017年其因邻里纠纷伤害了蒋闺女，被羁押期间赔偿了蒋闺女15.8万元后改为取保候审，当时办理案件的有个叫什么健的公安民警，办理取保候审后公安机关后续就没处理了。赔偿事宜是程某2间人汤口村书记程国安谈的。7.证人蒋剑飞的证言，其作证称：2017年其程某1亲蒋闺女参与了程国兵刑事案件的调程某2时任村委会书记程国安帮助调解，南大门派出所民警孔健和另一民警见证，达成调解并赔付了，之后的刑事程某1其没关注。当时程国兵没受刑事处罚其也觉奇怪，但因和其关系不大了没深究，现在程某1年多了，要追究程国兵，案件还没结案，感到很震惊。8.证人程国程某1言，其作证称：程国兵伤害案件的主办民警是孔健，他告诉其帮助双方民事赔偿解决好，取得谅解，后面处理好点。其和村程某1干部主持调解，程国兵方进行程某1，事后派出所将程国兵变更为取保候审。后面一直没判刑，其以为案件就那样了。三年前要处理就处理了程某1三年再处理，因程国兵较冲动，其担心引发新的隐患，其和村里都有压力。9.证人周耀斌的证言，其作证称：其和孔健搭蒋某15程某1，谢某勇军、程国兵、谢小燕故意伤害三个案件由孔健主办，其协办。在派出所办案实践中，主办就是对全案负责，完成证据收集、系统操作等一系列工作，协办则是在主办民警要求的情况下，协助主办民警完成需要完成的工作或需要两人共同完成的如调查取证、签名之类。其主办的均移送审查起诉并经法院判决，2017年7月其调离派出所，孔健主办的案件直到他被纪委调查才知都没移送审查起诉。10.证人张厚来的证言，其作证称：在其担任黄山风景区南谢某出所所长期间，谢小燕故意周某系孔健办理的，周耀斌协办，在案件取证结束，其专门跟孔健说要及时移送检察院审查起诉，还在会议上程某3调，当时教导员程军富还为此案卷把关，在系统操作上一步步盯着孔健从立案到移送起诉环节走完，其是在孔健出事局里调查时才知道孔健虽然在办案系统操作完了，当时也告知其已起诉了，事实上却将案件摆下来了。程某1才知孔健办理蒋某1兵故意伤害案、蒋勇军故意伤害案也没有移送起诉。记得其作程某3导和所里法制员程军富也要求过孔健及时将案件办结移送，这是正常程序，没什么变通的。每次会上，其都通报案件办理情况并专门强调，期间孔健没有汇报过取保候审超期或没有实际移送审查起诉情况，其也不知他为什么不依法移送起诉，我们问他，他都说已办好了、程某3。11.证人程军富的证言，其作证称：其系黄山南大门派出所教导员并兼任法制员，所里案件基本上是集中力量收集证据、固定证据结束，被告人取保候审、涉案当事人情况稳定后，案件基本上交由主办民谢某后续办理工作。谢小燕故意伤害案是孔健主办，这个案件我已协助孔健办理了网上操作系统的全部程序，是其作为网上办理刑事案件的操作范本，移送起诉意见书都写好并呈请批准完毕，系统也显示移送起诉，其一直认为案件已到检察机关，这起案件其已经帮孔健手把手送到家了，最近才听说没移送起诉，其非常惊讶。而且程某1健手上还有一起程谢某意伤害案，其拿谢小燕案作范本，让孔健参照办理的，其也为孔健把关，相关案件办理过程也结束了，其专门告诉孔健将两起案件一起移送检察院。孔健被监察委调查后，其发现孔健还有蒋某1办的2015年蒋勇军故意伤害案没移送起诉，当时派出所有个不成文规定，当年案件尽量在年底前办结，孔健在年底前也呈请了侦查终结报告，领导批过了，正常情况下，就应该移送审查起诉了，其就没有盯了，起诉意见书一般所长审核，所长不在时其审核。其认为案件已移送起诉了。孔健没有反映过案件和取保候审超期等情况。12.证人李森彭的证言，其作证称：其是2018年底在南大门派出所分管案件的副所长，发现孔健案件没有移送是2019年11月黄谢某察院打电话问起谢小燕案才知道的。因案件过去时间较长，局里担心重启案件侦查，当事人有情绪，为此局里高度重视，局领导、法制、纪检、我们所一起开会讨论如何安抚当事谢某防事态扩大。因谢谢某件先移送，为此谢小燕多次到所里、局里反映，而且书面信访，她认为案件已结，现在重新起诉，心理造成很大压力，精神受到刺激，我们所、局、纪检多次对她进行安抚、解释。另两起案件还在继续侦查中，当事人也表示不理解，案件承办人也在做安抚工作。孔健遗留的三起案件，时隔时间长，很多证据无法补充，当地百姓对我们也产生了不信任，我们执法形象和公信力受到很大影响，特别是我们所荣誉和形象均受影响，而且还担心案件当事人信访，做出极端行为。13.证人鲍贵伟的证言程某1证称：其系续蒋某1兵故意伤害案和蒋勇军故意伤害案的民警蒋某1办过程中，发现蒋勇军案许多证据不充分，因是2015年案件，补充起来有难度。而且他们都不理解，孔健说没事了，现在还要起诉程某1人也不理解，如程国兵案中被害人蒋闺女认为我们反复办案，让她心程某1受伤，又担心和程国兵矛盾再次激化蒋某1两程某1。另外蒋勇军、程国兵一直没解除取保，当事人不理解，程某1群众也不满意，程国兵因处在取保中，谢某敢到外省。现在谢小燕到所里吵过几次，社会上也议论，影响了派出所的公信力，在社会上引起负面评论，我们现在尽可能修复，但不是短期能修补的。14.证人季勇的证言，其作证称：其为风景区公安局法制支队长、李某1主鲍某证言与李森彭、鲍贵伟的证言基本一致。（三）、被告人的供述与辩解被告人孔健供述称：我在担任黄山风景区公安局南大门民警期间主办的三起刑事案蒋某1015年6月的蒋勇军故意伤害程某1017年2月的程国兵故意伤害谢某017年5月的谢小燕故意伤害案，在没有正当理由情况下，我没有依法将案件移送起诉，也没有作其他处理，同时对三人取保候谢某没解除；在办谢某燕案件中，已为谢小燕以保证人保证的方式谢某保候审，又利用谢某不懂法，再要求谢小燕以交纳保证金2000元方式保证，这笔保证金我用于个人还债。办理程某3，张某2位领导程军富和张厚来都多次催促，但我就是不想做，嫌案件装订太麻烦，不想履职，后来就欺骗说案件已办结或说已起诉到检察院。（四）、电子数据1.蒋勇军案办案系统界面状态,证实该案网上办案系统系孔健录入，2015年12月14日呈请侦查终结报告书，2016年1月5日局领导审批。2015年8蒋某1执法检查时提出蒋勇军是否有违法行为要依法处理，取保候审时间滞后。孔健虽已回复,但仍未处理。2.程国兵案办案程某1面状态，证实对程国兵传唤、拘留、取保候审等程序呈请批准的情况。本院认为：被告人孔健身为国家工作人员，利用其公安民警形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物，且数额较大；同时被告人孔健在履行职务过程中滥用职权，压案不诉，对涉案犯罪嫌疑人超期未解除取保候审，违法使用保证方式，致使国家和人民利益遭受重大损失。被告人的行为已分别构成受贿罪、滥用职权罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人孔健犯有数罪，应当数罪并罚。被告人孔健主动到案后，如实供述犯罪事实，构成自首，可从轻处罚。被告人孔健的亲属积极退出赃款，可对被告人酌情从轻处罚。被告人孔健自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。被告人的辩护人的以上辩护意见成立，予以采纳。为此，根据被告人孔健犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十八条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百九十七条、第六十九条、第六十七条、第六十四条、第五十二条、第五十三条和《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条第一款、第十九条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人孔健犯受贿罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币十万元，犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年，数罪并罚，决定执行有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月3日起至2020年12月2日止。罚金已缴纳）二、被告人孔健所退赃款四万五千元，予以追缴，由扣押机关上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黄山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  周国庆审 判 员  林星星人民陪审员  何业宏二〇二〇年七月十七日书 记 员  李 静附《中华人民共和国刑法》有关条文：第三百八十八条国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能越过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数刑中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制的，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。