贵州省兴义市人民法院民 事 判 决 书(2020)黔2301民初3917号原告：李孟珍，女，1964年11月25日生，汉族，贵州省兴义市人，小学文化，农民，住贵州省兴义市。原告：李孟敏，女，1977年3月30日生，汉族，贵州省兴义市人，初中文化，农民，住贵州省兴义市。原告：李孟先，女，1956年8月8日生，汉族，贵州省兴义市人，小学文化，农民，住贵州省兴义市。三原告共同委托诉讼代理人：贺一峯、王**，贵州黔成起智律师事务所律师，特别授权代理。被告：李孟明，男，1962年1月8日生，汉族，贵州省兴义市人，小学文化，农民，住贵州省兴义市。委托诉讼代理人：杨永生，贵州权衡律师事务所律师，特别授权代理。第三人：李孟智，女，1969年5月24日生，汉族，贵州省兴义市人，初中文化,农民，住云南省曲靖市罗平县。原告李孟珍、李孟敏、李孟先诉被告李孟明土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年4月29日立案受理后，于2020年6月2日依法适用简易程序，公开开庭进审理后,依职权追加李孟智为第三人。并于2020年7月16日进行第二次公开开庭审理，原告李孟珍、李孟敏、李孟先及共同委托诉讼代理人贺一峯，被告李孟明的委托诉讼代理人杨永生，第三人李孟智到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告李孟珍、李孟敏、李孟先向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判令被告返还未经各原告许可私自处分原告承包经营土地得到的土地转让补偿款共计人民币301500元;2、请求人民法院依法判令被告返还原告的土地(包括自留地0.7亩、生地即开荒土地0.5亩、承包经营土地5亩，共计6.2亩土地)，并清除被占承包地上的所有作物，停止侵权行为；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：根据国家土地承包经营政策，自土地改革以来第一轮、第二轮土地分包到户时李继开、董国秀户共计承包经营6个人口土地7.5亩，同时李继开户有自留地(土地未实行分包到户时大生产队分配的土地)1亩、生地(开挖的荒地)1亩。各原告与被告系李继开、董国秀子女，原告对李继开、董国秀户土地享有权利。被告李孟明婚后与李继开户分户生活，并分配带走土地份额：1、位于李孟友家老屋后的自留地，其中被告分得自留地位于李孟友家老屋后的小路左边估计有0.3亩，剩余从李孟友家老屋后的小路到李孟芝家老屋间的自留地0.7亩属于父母李继开、董国秀及李孟先、李孟珍、李孟敏所有；2、位于父母李继开、董国秀老屋后和观音洞上两块共计1亩生地(开挖的荒地)。被告李孟明分得土地、生地位于老屋后到小路间的0.5亩，剩余的生地为观音洞上0.5亩属李继开、董国秀及李孟珍、李孟智、李孟敏所有。3、针对6个人口份额承包经营的共计7.5亩土地，其中被告李孟明分得土地位于朱家坪子(靠许家方向)1亩朱家地坡(小路直上去右边靠现中石化捧乍加油站后面)1亩、云盘下面0.5亩，剩余5人份土地为李继开、董国秀及李孟珍、李孟智、李孟敏所有，位于朱家地坪子(靠小路右边一直到现中石化捧乍加油站，含加油站占地)估计3.5亩，朱家地坡坡(靠小路左边)1亩、生产地0.5亩。因原告相继结婚，又因父母李继开、董国秀相继于2001年4月、2006年12月死亡，所以李继开、董国秀户土地全部由被告李孟明生产管理。2018年6月6日，因被告李孟明诉兴义市国土资源局土地行政管理(2018)黔2328行初42号行政案件，原告方知晓被告私自处分原告承包土地侵犯原告土地经营权之事实。经调查发现，案外人李志勇因需修建中石化捧乍加油站，于2007年4月10日与被告签订土地转让协议，该协议处分土地为原告所有地块，并非被告分户时分配带走的土地。2007年至2008年之间被告因转让该地块于李志勇处五次领到土地转让补偿款共计23500元，分别出具领条。被告又于2018年9月18日收到李志勇支付土地补偿款278000元，并出具收条。被告无视原告对该地块享有的合法承包经营权之事实，私自转让原告之承包地，侵害原告对土地的经营使用权，侵害原告对物权的行使。经原告多次交涉，要求被告返还土地转让补偿款及原告所有的土地，但被告均置之不理、态度恶劣，并继续无理侵占原告土地，原告无奈只得诉至法院。综上，根据相关法律的规定，原告依法享有农村土地承包经营权，但被告侵犯原告享有的合法土地权益，私自转让原告承包土地，强行侵占原告的土地。为维护自身的合法权，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地承包法》等相关法律规定，请求人民法院依法保护原告的合法权益，支持原告的诉讼请求为谢。被告辩称：1、分配土地征收补偿款于法无据。争议土地自1994年01月01日起一直由李孟明家户承包，承包期限为1994年01月01日到2043年12月31日止。李孟珍、李孟敏、李孟先不是争议的农村承包土地经营权人，没有权利要求对争议的土地承包土地征收补偿款分配。2、李孟珍、李孟敏、李孟先诉请对承包土地及自留地经营进行分配于法无据。根据物权法定的原则，李孟珍等要求经营权的农村承包土地自李孟珍等人出嫁后一直没到争议承包土进行耕作，时间已经超过20年，且争议土地的经营权人为李孟明，承包期限为1994年01月01日到2043年12月31日止。双方当事人围绕诉讼请求提交了证据,即原告所举的三原告身份证复印件共三份，2019年10月21日捧乍社区居民委员会出具证明原件一份及2019年10月23日捧乍社区居民委员会出具证明原件两份，2019年11月13日兴义市财政局捧乍分局出具证明原件一份，贵州省安龙县人民法院(2018)黔2328行初42号行政裁定书复印件一份；被告所举的被告身份证复印件一份，捧乍镇捧乍村民委员会证明，兴义市财政局证明一份、农业税纳税卡（5页，原件已当庭退回），农村土地承包经营权证（原件已当庭退回）、户籍本一份(原件已当庭退回)。前列证据经对方质证对真实性无异议，且第三人以放弃权利为由未发表质证意见，本院予以认定并在卷佐证。对于被告有异议的证据的认定，即2019年9月18日被告出具的收条复印件一份，2007年4月10日被告签订的土地转让协议复印件一份，2007年6月15日、2007年6月16日被告出具的领条复印件各一份，2007年12月18日、2008年1月25日被告出具的领条复印件各一份，2008年12月5日被告出具的领条复印件一份，虽然被告以该组证据系复印件对三性不予认可，但被告庭审中自认因土地因征收获得补偿款2万多元，结合本案被告李孟明与案外人中石化捧乍加油站（经营者：李志勇）侵权责任纠纷一案[(2019)黔2301民初3710号]中关于补偿款278000元的自认事实，对该组证据真实性予以确认。本院经审理认定事实如下：李继开、董国秀系兴义市捧乍镇捧乍社区教场坝组村民，夫妇共生育李孟珍、李孟先、李孟敏、李孟智、李孟明五个子女。长女李孟先于土地第一轮土地承包前嫁到曾大明家，户口已迁入曾大明户并在曾大明所在村民组分得了承包土地。次女李孟珍外嫁至捧乍镇××村××组王平方家，户口已迁入夫家，其丈夫分得有承包土地。三女李孟智外嫁至云南省罗平县秦怀国家，户口已经迁入夫家，丈夫分有承包地，在庭审中李孟智自愿放弃相关权利并明确表示不参加庭审。四女李孟敏外嫁至捧乍镇捧乍社区鱼塘边组何祖亮家，其夫何祖亮系居民没有分得承包土地。以李继开为户主的承包户共有6个承包人口，分别为李继开、董国秀、李孟珍、李孟敏、李孟智、李孟明。李继开于2001年死亡，董国秀于2004年死亡，李孟珍、李孟敏、李孟智原承包的土地在其外嫁后一直由李孟明家耕种管理。由于中石化捧乍加油站在建设过程中通过报批，征用了李继开承包户的部分承包地，土地征用后，李孟从中石化捧乍加油站处共领取了土地补偿款共计311500元。另查明，现李孟明户承包土地范围即第一轮土地承包时李继开户承包土地范围。本院认为，国家实行以户为单位的农村土地家庭承包经营制度，家庭联产承包责任制的承包方是本集体经济组织的农户，对承包土地及其收益享有权利主体是未丧失集体经济组织成员资格的家庭承包人口。本案中，以李继开为户主的家庭承包土地，因李继开、董国秀死亡及李孟珍、李孟智、李孟敏结婚迁出户口的原因，变更为以李孟明为户主的家庭承包土地。李孟先在第一轮土地承包前已经外嫁，不是李继开户家庭承包土地的承包人口，故其对本案争议土地权益不享有权利。原告李孟珍、第三人李孟智因结婚后户口迁入夫家，且各自丈夫均系承包人口且均承包有土地，在集体经济组织未按照法定程序作出相关决定的情况下，李孟珍、李孟智已成为夫家家庭成员并融入夫家所在集体经济组织成员，并以夫家承包土地作为基本的生活保障，在娘家的集体经济组织成员资格自动丧失，故原告李孟珍、第三人李孟智不再享有娘家承包土地的相关权益。虽然李孟敏因结婚将户口迁出原所在集体经济组织，但因其丈夫系居民户口无承包土地，其并未取得迁入地集体经济组织成员资格，在原集体经济组织未按照法定程序作出相关决定的情况下，其仍然以娘家所分承包地为生存依赖，应当享有兴义市捧乍镇捧乍社区校场坝组集体经济组织成员资格，其仍然享有原承包土地及收益。根据第一轮土地承包时的承包人口，李孟敏享有的份额应为六分之一，故其诉请被告返还因承包土地被征收获得的补偿款，于法有据，本院予以支持。关于土地补偿款的分配问题。因李继开、董国秀死亡，李孟珍、李孟智已丧失兴义市捧乍镇捧乍社区教场坝组集体经济组织成员资格，对现以李孟明为户主的家庭承包土地因征地获得的补偿款，原承包人口李孟敏享有六分之一。虽然本院查明的补偿款总计为311500元，但原告仅按301500元主张，系其对自身权益的处分，符合法律规定，予以准许，即应由李孟明支付给李孟敏50250元（301500元÷6人）。关于承包土地返还问题。因案涉承包土地经营权已经确权到被告李孟明户名下，对承包户内承包土地的调整应属本集体经济组织或者政府相关职能部门的职责范围，原告诉请返还承包土地，属于土地承包经营权有争议，根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”之规定，本案所涉承包地返还不属于人民法院民事受案范围，应先由原告李孟敏与被告李孟明协商解决，解决不成时由人民政府进行处理。李孟智经本院追加为当事人参加诉讼后，明确表示自愿放弃相关权利并不参加庭审，这是当事人对自身权益的处分，符合法律规定，本院予以确认。据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第十四条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十一条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条第一款第（四）项之规定，判决如下：一、限李孟明于本判决生效后十日内支付李孟敏土地补偿款50250元；二、驳回李孟敏的其余诉讼请求；三、驳回李孟先的诉讼请求；四、驳回李孟珍的诉讼请求。案件受理费5833元，减半收取2911元，由李孟明承担1400元，由李孟敏承担1511元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。同时向该院预交上诉案件受理费，递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交受理费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。逾期不上诉，本判决发生法律效力。审判员  王成武二〇二〇年七月二十八日法官助理陈雄书记员罗兴益