北京市通州区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0112民初23159号原告：通州区永乐店镇半截河村村民委员会，住所地北京市通州区永乐店镇半截河村。法定代表人：赵廷玉，村主任。委托诉讼代理人：赵爱民，男，汉族，1967年9月14日出生，通州区永乐店镇半截河村农民。委托诉讼代理人：姜玉堂，北京市大嘉律师事务所律师。被告：北京永乐园农业生态园有限公司，住所地北京市通州区永乐店镇半截河村委会北1000米。法定代表人：宋福，经理。原告通州区永乐店镇半截河村村民委员会（以下简称半截河村）与被告北京永乐园农业生态园有限公司（以下简称永乐园公司）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年7月15日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。半截河村委托诉讼代理人赵爱民、姜玉堂到庭参加诉讼，永乐园公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。半截河村向本院提出诉讼请求：1.判令确认双方于2010年6月30日签订的《土地承包合同书》于2019年5月12日解除；2.判令永乐园公司支付至《土地承包合同书》解除之日欠付的租金（按每亩每年1200元计算），截至2019年6月30日金额为19.4万元；3.判令永乐园公司支付违约金2万元；4.判令永乐园公司自判决生效之日起7日内腾退土地，交还半截河村委会；5.判令永乐园公司支付土地占用费（自判决解除之日起至实际交还土地之日止，按每亩每年1200元计算）；6.本案诉讼费用由永乐园公司承担。事实与理由：2010年6月30日，半截河村与永乐园公司签订书面《土地承包合同书》，租期为2010年6月30日至2028年6月30日，约定每年的6月30日前缴纳租金。后永乐园公司自2017年一直拖欠土地租金，至起诉之日已拖欠两年的租金未支付。期间半截河村多次催收未果，2019年5月5日，半截河村致函永乐园公司，通知其缴纳租金，并告知逾期缴纳租金的法律后果。永乐园公司仍未支付，故半截河村诉至法院。半截河村向本院提交如下证据予以证明：1、《土地承包合同书》，证明双方的权利义务关系；2、通知及照片，证明半截河村通知永乐园公司交纳租金的情况；3、收据，证明永乐园公司交纳租金至2017年6月30日。永乐园公司既未作出答辩，亦未参加本案庭审。经庭审质证，本院对于半截河村提交的上述证据的真实性、合法性和关联性均予以确认。本院经审理认定事实如下：2010年6月30日，半截河村（甲方、发包方）与永乐园公司（乙方、承包方）签订《土地承包合同书》一份，约定：甲方将位于北京市通州区永乐店镇半截河村西北农用地（大西北），面积为97亩，供给乙方种植花木果蔬、建温室大棚等农业项目经营使用，期限为18年，自2010年6月30日起至2028年6月30日止。四至情况：东至村二组社员土地，西至马路沟，南至村田间马路，北至德仁务村地。2010年6月30日至2019年6月30日乙方每年6月30日前向甲方支付当年土地承包费，每年每亩壹仟元，合计玖万柒仟元；2019年6月30日至2028年6月30日乙方每年6月30日前向甲方支付当年土地承包费，每年每亩壹仟贰佰元，合计壹拾壹万陆仟肆佰元。乙方不按时缴纳承包费时，超过一个月时，应交承包费总额的5%作为滞纳金，超过半年合同终止。此外，合同还约定了双方的其他权利义务内容。《土地承包合同书》签订后，永乐园公司公司依约向半截河村交纳了截至2017年6月30日的承包费。2019年5月5日，半截河村委会向永乐园涉案土地铁门处张贴《关于限期缴纳土地租金的通知》，内容为：“现贵司拖欠我委2017年度、2018年度两年土地租金，共计194000元……现通知贵司自收到本通知7个工作日内缴纳拖欠的全部租金，如逾期未缴纳，我方将解除与贵司签订的《土地承包合同书》，并及时将土地收回。”庭审中，半截河村称，因永乐园公司长期拖欠租金，构成根本违约，故其行使法定解除权，于2019年5月5日张贴通知，并给予永乐园公司一周时间的宽限期，故主张确认《土地承包合同书》于2019年5月12日解除，因考虑到计算方便，故主张支付租金至2019年6月30日，后变更为主张支付租金至2019年5月12日，金额为188950.69元。并称，涉案地块于2018年年底开始空置。另查，半截河村以土地承包经营权出租合同纠纷提起诉讼。再查，本院于2020年7月7日至涉案地块查看，现场土地空置。上述事实，有半截河村向法庭提交的上述证据及其当庭陈述等在案佐证。本院认为：根据我国民事诉讼法的规定，当事人有答辩并对对方当事人提交的证据进行质证的权利，永乐园公司经本院传票传唤，无正当理由拒不出庭应诉，视为其放弃了答辩和质证的权利。双方签订的《土地承包合同书》，系双方的真实意思表示，且未违反法律及行政法规的强制性规定，应属合法有效，双方均应恪守履行各自义务。根据已经查明的事实，本院将本案案由调整为农村土地承包合同纠纷。《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”该法第九十六条规定：“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”本案中，因永乐园公司长期拖欠租金，迟延履行其主要债务，经半截河村催告后在合理的期限内仍未履行，构成根本违约，半截河村依法享有法定解除权，其在永乐园公司租赁的涉案地块张贴解除通知，该行为有效，发生解除合同的效力，对于半截河村主张给予永乐园一定宽限期，主张《土地承包合同》于2019年5月12日解除的意见，本院不持异议。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”本案已经认定双方签订的《土地承包合同书》的解除时间为2019年5月12日，合同解除前的租金，永乐园公司应当支付，依据《土地承包合同书》关于租金的约定，经核算，永乐园公司应支付的租金金额为180978.08元。故对于半截河村要求永乐园公司支付租金19.4万元的诉讼请求，本院支持其中的180978.08元，超出的部分，不予支持。合同解除后，永乐园公司应向半截河村返还涉案土地。关于半截河村主张支付违约金2万元的诉讼请求，《土地承包合同书》约定：“乙方不按时缴纳承包费时，超过一个月时，应交承包费总额的5%作为滞纳金”，现半截河村降低该标准，主张支付2万元，本院对此不持异议。关于半截河村主张支付自判决解除之日起至实际交还土地之日止土地占用费的诉讼请求，半截河村自认涉案土地自2018年底即空置，其并未提交证据证明永乐园公司实际占用该土地，故对其该项诉讼请求，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下：一、确认原告通州区永乐店镇半截河村村民委员会的解除行为有效，双方于2010年6月30日签订的《土地承包合同书》于2019年5月12日解除；二、被告北京永乐园农业生态园有限公司于本判决生效之日起七日内给付原告通州区永乐店镇半截河村村民委员会截至2019年5月12日的租金180978.08元；；三、被告北京永乐园农业生态园有限公司于本判决生效之日起七日内给付原告通州区永乐店镇半截河村村民委员会违约金2万元；四、被告北京永乐园农业生态园有限公司于本判决生效之日起七日内将涉案97亩土地（东至村二组社员土地，西至马路沟，南至村田间马路，北至德仁务村地）交付原告通州区永乐店镇半截河村村民委员会；五、驳回原告通州区永乐店镇半截河村村民委员会的其他诉讼请求。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。公告费（以实际票据为准），由被告北京永乐园农业生态园有限公司负担，于本判决生效之日起七日内交纳。案件受理费4510元，由原告通州区永乐店镇半截河村村民委员会负担195元（已交纳），由被告北京永乐园农业生态园有限公司负担4315元，于本判决生效之日起七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳相应上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。审 判 长  田雪姣人民陪审员  雷瑞芬人民陪审员  张国琪二〇二〇年七月七日书 记 员  龚亚东