甘肃省临洮县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）甘1124刑初59号 公诉机关甘肃省临洮县人民检察院。 被告人陈某1，男，汉族，1964年4月14日出生，在职大学学历，通渭县公安局原局长。户籍所在地：甘肃省定西市安定区，住定西市安定区。因涉嫌受贿罪于2019年12月12日被定西市监察委员会采取留置措施，经定西市人民检察院决定，2020年3月11日被定西市公安局刑事拘留，2020年3月20日被执行逮捕，现羁押于临洮县看守所。 辩护人袁振林，甘肃通源律师事务所律师。 临洮县人民检察院以临检一部刑诉（2020）39号起诉书指控被告人陈某1犯受贿罪，于2020年4月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。临洮县人民检察院指派副检察长林祖培、检察员殷亦君、张晓莉、助理检察员马芳出庭支持公诉，被告人陈某1及辩护人袁振林到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议、审判委员会讨论决定，现已审理终结。 公诉机关指控认为，被告人陈某1身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人现金人民币115.66万元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人陈某1到案后能如实供述自己的犯罪事实，并自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从轻、从宽处理。被告人陈某1到案后退缴全部赃款，可以酌定从轻处罚。建议对陈某1在有期徒刑四年至四年六个月之间量刑，并处罚金30万元。现提起公诉，请依法判处。 被告人陈某1对起诉书指控的犯罪事实、罪名及公诉机关提交并出示的证据无异议，认罪认罚，请求从轻判处。 辩护人袁振林辩护,陈某1到案后如实供述了自已的犯罪事实，真诚悔罪，积极退赃，认罪认罚。依照法律规定，应从宽处理，建议对陈某1判处有期徒刑三年六个月。 经审理查明：2013年4月至2019年1月，被告人陈某1在担任通渭县公安局政委、局长等职务期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，在工程项目建设、案件办理等工作中，非法收受唐某忠等十八人所送现金人民币115.66万元。 (一)2016年年底、2017年1月，被告人陈某1利用其担任通渭县公安局局长的职务便利，在通某县拘留所迁建项目、看守所武警中队迁建项目及警犬基地建设项目中，两次非法收受甘肃东某建筑安装工程有限公司法定代表人唐某忠现金人民币共计21万元。2018年3月，陈某1利用其担任通渭县公安局局长的职务便利，在唐进忠承建的通渭县公安局东城、西城派出所业务用房建设项目中，非法收受唐某忠现金人民币10万元。 (二)2016年腊月，被告人陈某1利用其担任通渭县公安局局长的职务便利，在通渭县公安局业务技术用房及室外附属工程项目款支付过程中，非法收受通某县弘泰市政建设有限责任公司项目经理刘某2现金人民币20万元。后经陈某1安排，通渭县公安局向刘某2支付了工程款70万元。 (三)2015年3月，被告人陈某1利用其担任通渭县公安局局长的职务便利，在通渭县公安局碧玉派出所、陇川派出所、北城派出所业务用房建设项目中，非法收受通某县昌立建业有限责任公司项目经理马某现金人民币5万元。2016年3月，陈某1利用其担任通渭县公安局党委书记、局长的职务便利，在通渭县公安局新景派出所、什川派出所业务用房建设项目、通渭县公安局及部分派出所维修项目中，非法收受马某现金人民币10万元。 (四)2015年6月底，被告人陈某1利用其担任通渭县公安局局长的职务便利，在通渭县公安局交通警察大队交警智能指挥中心项目工程款支付过程中，非法收受甘肃长宇交通科技工程有限公司法定代表人李某1现金人民币10万元。后经陈某1安排，2015年7月通渭县公安局向李某1支付了工程款30万元，2015年12月通渭县公安局向李某1支付了工程款50万元。 (五)2017年4月，被告人陈某1利用其担任通渭县公安局局长的职务便利，在通某县看守所AB门项目款支付过程中，非法收受孙某1现金人民币0.2万元。经陈某1安排，通渭县公安局向通某县财政局申请后，通某县财政局于2017年8月向孙某1支付工程款33万余元。2017年中秋节前，陈某1非法收受孙某1现金人民币0.5万元。 2017年11月至2019年春节前，被告人陈某1利用其担任通渭县公安局局长的职务便利，在通渭县公安局工程项目承建及工程款支付过程中，多次帮助孙某1，并先后九次收受孙某1现金人民币7.5万元。 (62016年4月，被告人陈某1利用其担任通渭县公安局局长的职务便利，在通某县“天网”工程城区扩容补点建设项目工程款支付过程中，非法收受定西市安定区保安服务公司营销分公司负责人杜灯现金人民币4万元。后经陈某1安排，通渭县公安局向通某县财政局申请，通某县财政局于2016年9月向杜灯支付工程款100万元。2018年底，陈某1以“借钱”为由，非法收受杜灯现金人民币3万元。 (七)2015年底，被告人陈某1利用其担任通渭县公安局局长的职务便利，非法收受张某3现金人民币3万元。2015年底、2016年11月，经陈某1安排，通渭县公安局从兰州华电安防科技有限公司、兰州华鹏电子科技有限公司采购总价27.3万余元的高清执法记录仪、警用无人机等设备。 (八)2016年7、8月，被告人陈某1利用其担任通渭县公安局局长的职务便利，帮助解决通某天河物业管理有限责任公司与通某县天河佳苑住宅小区业主纠纷，两次非法收受李某2现金人民币共计3万元。后陈某1与住建部门衔接，为天河物业公司办理了收费手续。 (九)2016、2017年下半年，被告人陈某1利用其担任通渭县公安局局长的职务便利，在通渭正泰建筑安装工程有限责任公司承建通渭县公安局大门及零星附属项目工程款支付过程中，两次非法收受通某正泰建筑安装工程有限责任公司法定代表人孙某2现金人民币3万元。后经陈某1安排，通渭县公安局于2018年2月向通某正泰建筑安装工程有限责任公司支付工程款40万元。 (十)2017年9月，被告人陈某1利用其担任通渭县公安局局长的职务便利，非法收受通某县亿联商贸城有限公司法定代表人陈某2现金人民币1万元，后陈某1为“幸福通某.能量亿联”大型公益演唱会解决了安保问题。2018年春节前，陈某1非法收受陈某2现金人民币1万元。 (十一)2018年底，被告人陈某1利用其担任通渭县公安局局长的职务便利，帮助宏祥矿业有限责任公司解决在通渭县碧玉乡牛洛村建设碎石场被当地村民阻挡一事，非法收受通某县宏祥矿业有限责任公司负责人魏某现金人民币2万元。 (十二)2015年春节前，被告人陈某1利用其担任通渭县公安局政委的职务便利，帮助通某县梓炜房地产开发有限责任公司解决当地部分村民阻挠“梓炜家园”住宅小区开工典礼一事。非法收受梓炜房地产开发有限责任公司法定代表人冯某现金人民币0.98万元。 2016年春节前，被告人陈某1利用其担任通渭县公安局局长的职务便利，帮助梓炜房地产开发有限责任公司解决与农民工裴某的冲突，非法收受冯某现金人民币0.98万元。 (十三)2016、2017年春节前，被告人陈某1利用其担任通渭县公安局局长的职务便利，为通某县农村信用合作联社安保工作提供帮助和支持，两次非法收受时任通某县农村信用合作联社理事长王某现金人民币1万元。 (十四)2017年春节前，被告人陈某1利用其担任通渭县公安局局长的职务便利，在通某县保安公司承建的“通某县58所学校一键式报警系统”项目施工过程中提供帮助，非法收受通某县保安公司经理刘某3现金人民币2万元；2017年11月，在刘发国调回通渭县公安局工作一事中，非法收受刘某3微信转账0.5万元。 (十五)2013年4月，被告人陈某1利用其担任通渭县公安局政委的职务便利，在办理宋某被敲诈勒索一案过程中，非法收受宋某现金人民币2万元。后经陈某1安排，通渭县公安局办案人员对宋某是否存在猥亵行为未进行深查。 (十六)2018年7月，被告人陈某1利用其担任通渭县公安局局长的职务便利，在办理李凌雲等人涉嫌寻衅滋事一案的过程中，非法收受李凌雲亲属刘某4现金人民币2万元，李凌雲被通渭县公安局取保候审。 (十七)2015年6月下旬，被告人陈某1利用其担任通渭县公安局局长的职务便利，非法收受祁某现金人民币1万元。陈某1安排办案人员对祁某的行政处罚暂缓执行，后祁某未被执行拘留，2019年10月23日，祁某被撤销行政处罚。 (十八)2018年4月底，被告人陈某1利用其担任通渭县公安局局长的职务便利，在办理张孝礼拒不执行判决裁定一案中，非法收受申请执行人李某3现金人民币1万元。 被告人陈某1到案后自愿如实供述了办案机关尚未掌握的受贿犯罪事实，依法退缴了全部涉案赃款。 上述事实，被告人陈某1及其辩护人在庭审中无异议，且有干部任免审批表，相关工程项目合同及资金拨付凭证，个人银行交易信息，有关案件卷宗材料，证人单某、刘某1、张某1等人的证言，被告人陈某1的供述与辩解，户籍证明等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人陈某1身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人现金人民币115.66万元，数额巨大，其行为已触犯刑律。公诉机关的指控成立，应当以受贿罪追究刑事责任。鉴于被告人陈某1到案后如实供述犯罪事实，主动交代办案机关尚未掌握的大部分受贿犯罪事实，具有坦白情节，当庭认罪、悔罪，主动退缴全部赃款，依法可从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第二项、第二款、第三款，第五十二条，第五十三条，第六十七条第三款，第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十三条，第十五条，第十九条之规定，判决如下： 一、被告人陈某1犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币30万元； （刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月12日起至2023年12月11日止。） 二、被告人陈某1退缴受贿款人民币115.66万元、违法所得人民币4.615224万元，依法予以没收，由查扣单位定西市监察委员会上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省定西市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审判长  王廷发 审判员  岳 兵 审判员  师 斌 二〇二〇年七月十六日 书记员  桑少峰