广东省仁化县人民法院民 事 判 决 书(2020)粤0224民初327号原告：朱**香，女，汉族，1953年8月10日出生，住仁化县****************。身份号码：440************522。委托诉讼代理人：朱均营，广东瑶台律师事务所律师。委托诉讼代理人：饶志强，原告儿子。被告：仁化县*************。住所地：仁化县*************。负责人：饶春光，村小组长。原告朱**香与被告仁化县*************（以下简称下门村小组）合同纠纷一案，本院于2020年4月15日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告朱**香及其委托诉讼代理人朱均营、饶志强，被告下门村小组的负责人饶春光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。朱**香向本院提出诉讼请求：一、判令被告下门村小组返还原告朱**香违约押金3万元；二、判令被告下门村小组支付原告朱**香3万元押金的利息，利息自2019年6月1日起至2020年3月30日止按银行年利率计算。事实和理由：2016年5月22日，原告朱**香与被告下门村小组签订一份《土地转让协议》，协议约定原告出资3万元购买被告的土地建房屋，并缴纳3万元的违约押金。房屋按约定建好后，被告却拒绝退还押金。朱**香提交的证据：证据1《土地转让协议》，用以证明双方签订的协议；证据2收据，用以证明村小组收款的事实；证据3《周田镇纪检监察来访登记表》，用以证明原告到纪检监察部门寻求解决；证据4调解现场图片，用以证明调解委调解的情况；证据5《终止调解告知书》，用以证明调解未果的事实；证据6《证明》，用以证明房屋按时完工；证据7房屋按期完工图片，用以证明房屋按期完工；证据8原告身份证（复印件），用以证明原告身份情况；证据9房屋图片，用以证明涉案房屋已建成。下门村小组辩称，原告朱**香缴纳的押金是原村小组长饶春来个人收取的，与村小组无关，饶春来并没有将押金交给村小组，押金不应由村小组来退还，且原告的建房违反了村小组的规定。下门村小组提交的证据：证据1下门村小组村规民约，用以证明每户一套180平方米;证据2收款收据，用以证明饶春来没有交款给村小组；证据3《土地转让协议》，用以证明村小组对每户建房限制年限对比；证据42018年现任村长反映情况，用以证明饶春来与朱**香是个人交易；证据5下门村小组会议记录、会议图片，用以证明下门村村民代表会议通过决议；证据6下门村会议表决投票情况，用以证明村民会议投票表决情况。经庭审质证，一、下门村小组对朱**香提交的证据：证据1有异议，原告建新房三套，共576平方米，房屋三年才封顶，违反村里规定每户建房一套180平方米，一年房屋封顶；证据2有异议，违约金一套是一万，由村小组的筹建小组收取，村小组只是负责划出地皮；证据3.4.5无异议；证据6有异议，原告虽然没有违反与原村小组签订的协议，但实际上违反了村规民约；证明7.8.9无异议。二、朱**香对下门村小组提交的证据：证据1有异议，没有听说过有村规民约，对原告没有约束力；证据2关联性有异议，该收据有原村小组负责人饶春来签名，以及村小组盖章，收据合法有效；证据3有异议，其他村民的合同与原告签订的合同没有关联性；证据4有异议，饶春来没有被追究刑事责任，该证言形式上不合法，内容上无证明力；证据5.6有异议，原告对此并不知情，且会议内容违法。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据和事实，本院将结合本案的证据及事实在本院认为中进行综合阐述。本院经审理认定事实如下：2016年5月22日，原告朱**香与被告下门村小组签订一份《土地转让协议》，协议约定：“一、转让土地位置：饶纪新往月岭方向相隔7米（主街道），长18米，宽32米，合计576平方米；前为未利用地，后为饶珠海、饶其伦建房用地。二、土地转让金为人民币叁万元整（¥30000元），另收取违约金叁万元；乙方（朱**香）须在叁年内至少建好一层楼面，否则甲方（下门村小组）有权没收违约金；……”协议签订后，原告交纳了3万元土地转让金，并缴纳3万元违约押金。房屋建好后，被告以原告违反村规民约，以及原村小组长未将3万元押金交给村小组为由，拒绝向原告退还押金。另查明，朱**香的建房用地至庭审调查结束时仍未办理农村村民住宅用地审批手续。本院认为，本案属合同纠纷，本案争议的焦点：一、原告朱**香与被告下门村小组签订的《土地转让协议》是否合法有效？二、原告朱**香缴纳的建房违约押金3万元是否应返还，由谁返还？一、原告朱**香与被告下门村小组签订的《土地转让协议》是否合法有效问题，根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第一、四款：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。”的规定，朱**香的建房用地至庭审调查结束时仍未办理农村村民住宅用地审批手续，且建房三套，面积达576平方米，因此，朱**香的建房用地不合法，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（三）项：“有下列情形之一的，合同无效：（三）以合法形式掩盖非法目的；”规定，故朱**香与下门村小组签订的《土地转让协议》无效，双方涉及建房的相关证据已没有评判价值，本院不再审查；二、朱**香缴纳的建房违约押金3万元是否应返还的问题，由于原、被告签订的《土地转让协议》无效，根据《中华人民共和国合同法》第第五十八条：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”的规定，朱**香缴纳的建房违约押金3万元应予以返还。关于由谁来返还的问题，朱**香将违约押金3万元交给时任村小组负责人饶春来，饶春来出具盖有村小组公章并签名的《收据》交朱**香收执，结合原、被告签订的《土地转让协议》，可以认定饶春来的行为属职务行为，《收据》的法律后果由下门村小组承受，即朱**香缴纳的违约押金3万元应由下门村小组负责返还，至于饶春来有无将涉案款项交给下门村小组以及饶春来应承担什么责任，是另一法律关系，下门村小组可另寻途径解决。由于下门村小组应返还朱**香违约押金，故双方涉及违约金返还的相关证据亦已没有评判价值，本院不再审查。至于朱**香诉求利息问题，根据《合同法》第五十八条的规定，朱**香对双方签订《土地转让协议》亦存在过错，故朱**香诉求利息本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十六条条、第五十八条之规定，判决如下：一、限被告仁化县*************在本判决生效之日起七日内返还原告朱**香违约押金30000元；二、驳回原告朱**香的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费550元（原告已预交），由被告仁化县*************负担。本院退回原告案件受理费550元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。审 判 员  叶毅权人民陪审员  杨红玲人民陪审员  黄法珍二〇二〇年七月二十二日书 记 员  吴田英附相关法律条文《中华人民共和国合同法》第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。