福建省龙岩市新罗区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0802民初4437号 原告：福建省龙岩市新罗区雁石镇大吉村民委员会，住所地福建省龙岩市新罗区雁石镇大吉村，统一社会信用代码543508023156336706。 法定代表人：汤锦国，村主任。 委托诉讼代理人：蒋思钰，福建金磊律师事务所执业律师。 被告：张坤荣，男，1962年11月5日出生，汉族，住福建省龙岩市新罗区。 原告福建省龙岩市新罗区雁石镇大吉村民委员会（以下简称大吉村委会）与被告张坤荣租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月29日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人蒋思钰、被告张坤荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 大吉村委会向本院提出诉讼请求：1.确认案涉租赁合同于2020年5月31日解除；2.张坤荣腾退并归还租赁物（八一老车队山仑，东至原龙江化工厂宿舍道路延伸到汤宗义茶场仑顶，南至大吉至苏坂公路，西至林坑矿山公路，北至汤宗义茶场仑顶）；3.张坤荣支付大吉村委会从2010年1月1日起至2020年5月31日的租金47500元及该款从2009年1月1日起至款清之日止，按年利率6%计算的利息。事实和理由：2007年1月1日，大吉村委会与张坤荣签订《租赁合同》一份，合同约定，张坤荣租赁大吉村委会集体所有山坡地经营机砖厂，租赁期限为30年，从2007年1月1日至2036年12月30日，张坤荣每年向大吉村委会上缴租赁费5000元，每年12月30日前一次性交清。租赁合同签订后，大吉村委会严格按合同约定将该场所交由张坤荣经营，没有任何违约行为，但张坤荣不按约履行义务，多年来拖欠大量租金。自2010年1月1日至今尚欠47500元，大吉村委会多次催收并给予合理期限，张坤荣仍不理睬，拒不缴纳拖欠租金。双方签订的《租赁合同》是双方真实意思表示，是合法有效的。本案租金张坤荣应于每年12月30日前支付，但其拖欠十余年之久，经大吉村委会催收仍未果，其行为构成根本违约，大吉村委会有权单方解除租赁合同。2020年5月29日大吉村委会依约向张坤荣发出《解除合同通知书》，通知协议于2020年5月31日解除，但张坤荣仍拒绝腾退案涉场所并支付租金及利息。为此大吉村委会向法院起诉，请求判如所请。 张坤荣辩称：一、大吉村委会的起诉已经超过诉讼时效。大吉村委会自述张坤荣于2010年起拖欠租金，但大吉村委会于2020年4月21日才第一次向张坤荣发送《催款通知书》。大吉村委会最迟应于2011年1月1日前向法院提起诉讼，可以确认已经超过诉讼时效。二、大吉村委会无证据证明张坤荣何时开始起拖欠租金。三、大吉村委会与张坤荣之间存在债权债务关系，双方之间尚无对账，无法确认是大吉村委会欠张坤荣砖款还是张坤荣欠大吉村委会租金。四、张坤荣的八一机砖厂被政府列入旧村复垦项目后就已经停产，属于不可抗力，期间产生的租金不应缴纳。该项目正在进行中，大吉村委会请求解除租赁合同于法无据。 经审理查明：2007年1月1日，大吉村委会与张坤荣就租赁村集体土地事宜达成一致意见，双方约定租赁地点位于八一老车队山仑（东至原龙江化工厂宿舍道路延伸到汤宗义茶场仑顶，南至大吉至苏坂公路，西至林坑矿山公路，北至汤宗义茶场仑顶），租赁期限从2007年1月1日至2036年12月30日止，张坤荣每年向大吉村委会缴纳租金5000元，每年12月30日前一次性交清。大吉村委会按约将上述土地交付给张坤荣租赁使用，张坤荣在该土地上经营八一机砖厂。张坤荣仅支付大吉村委会2007年至2009年的租金共计15000元，其余分文未付。2016年该机砖厂被雁石镇政府纳入旧村复垦工作。2020年4月21日，大吉村委会向张坤荣发出《催款通知书》，主要内容为“大吉村委会要求张坤荣将历年缴付砖厂土地有偿使用租金5000元凭据整理好，在收到该通知次日起的十五个工作日内与大吉村委会对账，砖厂土地有偿使用租金缴纳不足部分，在核对后次日起七个工作日内将缴付不足部分的租金汇入该村集体账户。”2020年5月29日，大吉村委会向张坤荣寄送《律师函》，主要内容为“大吉村委会书面通知张坤荣于2020年5月31日解除租赁关系，要求其在接到函后五日内付清租金和利息，并腾退归还租赁物。” 另双方均认可有于2007年1月1日就租赁村集体土地事宜签订书面租赁合同，但诉讼中双方均未能向本院提交租赁合同原件。 以上事实，有大吉村委会提供的龙集有（2004）第198号农村土地集体所有权证复印件、律师函、租赁场地照片、顺丰速运客户存根、快递签收单打印件，以及张坤荣提供的催款通知书、龙岩市新罗区雁石镇人民政府出具的证明，以及双方的庭审陈述在卷佐证。对于大吉村委会提供的租赁合同复印件，张坤荣对真实性有异议，对其证明力不予确认。 本院认为：本案的争议焦点为，一、双方之间租赁关系是否解除及何时解除。二、大吉村委会的租金主张是否超过诉讼时效。 关于争议焦点一。大吉村委会与张坤荣于2007年1月1日就位于八一老车队山仑的土地租赁事宜达成一致意见，双方之间形成租赁关系。该租赁关系除租赁期限超过法律规定的二十年之外，其余内容未违反法律规定，应认定为合法、有效。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。《中华人民共和国合同法》第二百二十七条规定“承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。”张坤荣从2010年起未及时支付租金，大吉村委会于2020年4月21日发出《催款通知书》，其要求张坤荣在相应期限内支付。鉴于张坤荣未能在该期限内支付，大吉村委会可以解除合同。合同自通知到达对方时解除，同时由于双方均无法提供《租赁合同》原件，故确认双方之间的租赁关系于2020年5月31日解除。张坤荣以双方之间存在其他债权债务关系，至今无法对账为由拒付租金，于法无据，不予支持。 关于争议焦点二。本案所涉租赁关系关于租金的给付约定的为分期给付。《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第五条规定“当事人约定同一债务分期履行的,诉讼时效期间从最后一期履行期限届满之日起计算。”大吉村委会的租金主张尚在双方租赁关系的履行期限内，大吉村委会对于双方租赁关系项下的租金可在合同履行期内要求债务人依约履行支付义务。张坤荣提出大吉村委会提起本案诉讼已经超过诉讼时效法律依据不足，不予支持。2016年租赁土地上的机砖厂被雁石镇政府纳入旧村复垦工作，应视为政府政策需要对土地重新利用，该政府行为具有一定的公共性，且该政府行为当事人一般难以预测,也难以避免和克服,可以参照不可抗力处理。双方对此均无过错，大吉村委会亦自认2016年旧村复垦工作启动时，政府有进行测量，讼争土地处于杂草丛生、无人管理的状态，为此本院确认张坤荣无须支付大吉村委会2016年之后的租金。综上结合大吉村委会的诉讼请求，本院确认张坤荣应支付大吉村委会从2010年1月起至2015年12月止的租金共计30000元（5000元/年×6年）及相应利息损失，利息损失具体计算如下：从2010年12月31日起至款清之日止，以5000元为本金、按年利率6%计算；从2011年12月31日起至款清之日止，以10000元为本金、按年利率6%计算；从2012年12月31日起至款清之日止，以15000元为本金、按年利率6%计算；从2013年12月31日起至款清之日止，以20000元为本金、按年利率6%计算；从2014年12月31日起至款清之日止，以25000元为本金、按年利率6%计算；从2015年12月31日起至款清之日止，以30000元为本金、按年利率6%计算。另《中华人民共和国合同法》第二百三十五条规定“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。”为此在双方租赁关系解除后，大吉村委会有权要求张坤荣返还租赁物即位于八一老车队山仑（东至原龙江化工厂宿舍道路延伸到汤宗义茶场仑顶，南至大吉至苏坂公路，西至林坑矿山公路，北至汤宗义茶场仑顶）的土地。 综上所述，大吉村委会的诉讼请求部分有理，应予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款、第一百一十七条、第二百一十四条、第二百二十七条、第二百三十五条，《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第五条规定，判决如下： 一、确认福建省龙岩市新罗区雁石镇大吉村民委员会与张坤荣之间的租赁关系于2020年5月31日解除； 二、张坤荣应于本判决生效之日起十五日内支付福建省龙岩市新罗区雁石镇大吉村民委员会租金30000元，及利息损失（从2010年12月31日起至款清之日止，以5000元为本金、按年利率6%计算；从2011年12月31日起至款清之日止，以10000元为本金、按年利率6%计算；从2012年12月31日起至款清之日止，以15000元为本金、按年利率6%计算；从2013年12月31日起至款清之日止，以20000元为本金、按年利率6%计算；从2014年12月31日起至款清之日止，以25000元为本金、按年利率6%计算；从2015年12月31日起至款清之日止，以30000元为本金、按年利率6%计算）； 三、张坤荣应于本判决生效之日起四十五日内向福建省龙岩市新罗区雁石镇大吉村民委员会返还位于八一老车队山仑的土地（东至原龙江化工厂宿舍道路延伸到汤宗义茶场仑顶，南至大吉至苏坂公路，西至林坑矿山公路，北至汤宗义茶场仑顶）； 四、驳回福建省龙岩市新罗区雁石镇大吉村民委员会的其他诉讼请求。 案件受理费1700元，减半收取为850元，由福建省龙岩市新罗区雁石镇大吉村民委员会负担325元，张坤荣负担525元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省龙岩市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员 邱 熠 枫 二〇二〇年七月二十七日 书记员 林倩(代) 附：一、主要法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。 诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。 《中华人民共和国合同法》 第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。 法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。 第一百一十七条因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。 本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。 第二百一十四条租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。 租赁期间届满，当事人可以续订租赁合同，但约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。 第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。 第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。 《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》 第五条当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间从最后一期履行期限届满之日起计算。 二、执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 三、主动履行生效法律文书提示 （一）具有金钱给付内容的生效法律文书，履行义务人可以在生效法律文书确定的履行期间内将相应的款项通过法院转交给权利人；款项转入或存入法院指定的履行款账户后，应当及时告知案件承办人，并提供银行转入或存入凭证复印件。 履行款存入以下账户 开户单位：龙岩市新罗区人民法院 开户行：兴业银行龙岩新兴支行 账号：17×××01 支付款项时，请在摘要栏写明款项内容、案件承办人、案号、当事人姓名等。 （二）生效法律文书确定应当负担诉讼费用的当事人，应当在法律文书生效后七日内，自觉到办结案件的开票窗口开具网络版的《福建省政府非税收入缴款通知书》到代收银行缴款，缴款后及时到法院开票窗口领取相应的诉讼费票据；也可通过现场POS机刷卡直接缴款，现场领取相应的诉讼费票据。主动缴款后，应及时向案件承办人提供银行转入或存入凭证复印件，否则法院将依法定程序向当事人追缴。 （三）履行义务人未及时告知已自动履行，导致案件进入执行程序，造成的负担执行费用、列入失信被执行人名单等一切后果自负。