新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新0103民初1324号 原告（反诉被告）：中国人民解放军第四七四医院23临床部，住所地新疆乌鲁木齐市天山区幸福路**。 法定代表人：刘晓明，该医院临床部主任。 委托诉讼代理人：李霖，上海建纬（乌鲁木齐）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张静，上海建纬（乌鲁木齐）律师事务所律师。 被告（反诉原告）：刘小风，女，汉族，1958年7月28日出生，该医院退休职工，住乌鲁木齐市。 委托诉讼代理人：孙洪国，新疆辩尚律师事务所律师。 原告中国人民解放军第四七四医院23临床部(以下简称：23临床部)与被告刘小风合同纠纷一案，本院于2020年3月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告23临床部的委托诉讼代理人李霖、张静，被告的委托诉讼代理人孙洪国到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告23临床部向本院提出本诉请求：1、请求判令解除原、被告签订的《个人筹资建房在住管方面的合同》；2、由被告承担本案诉讼费用。事实与理由:被告原为原告的工作人员，现已退休。1988年,为解决医院工作人员的住房困难问题,原告请示上级并获上级业务部门批准,允许职工在营区自筹资金建房自住。营区位于××区。1988年7月,原告与被告签署了《个人筹资建房在住管方面的合同》,合同约定:被告按原告指定地点建房,地,地产权属原告产权属被告,被告调出后房子必须转售给原告工作人员,售价由双方协商,如无人接收,参考当地房价交原告使用。合同签订后,被告自筹资金建房并使用至今。2005年以来,青峰路营区一直为非军事用途。根据军委指示,营区须整体向军委第三储备资产管理局移交,移交工作已于2019年11月15日实施完毕。新疆军区明确自建房住户的清理工作由原告负责。由于被告自建的房屋在已移交的营区内,被告愿意有偿搬离,但原告与被告就该房屋的补偿款始终未达成一致意见,被告拒绝解除双方签署的《个人筹资建房在住管方面的合同》,拒不搬离,导致移交遗留问题解决受阻。原告认为,服从和服务于军队的改革大局,是每个公民义不容辞的义务。由于军队政策调整,客观情况发生了在订立合同时无法预见的、不可抗力造成的重大变化,《个人筹资建房在住管方面的合同》已无法继续履行。现依据《中华人民共和国合同法》司法解释二第26条之规定,特向贵院提起诉讼,请求判如所请。 被告刘小风辩称，原告的诉请没有事实和法律依据，不同意原告的诉讼请求。我方基于双方签订的合同而合法占有涉案房屋，对自建房具有所有权。原告依据情势变更要求解除合同属于法律适用错误，本案不存在解除合同的问题，且我方始终同意原告收回房屋，但因房屋补偿价款问题至今未达成一致，现就房屋补偿价款提出反诉。 反诉原告刘小风向本院提出反诉请求：请求判令23临床部向刘小风支付房屋价款75000元。事实及理由：1988年，刘小风根据23临床部的通知及要求，在沙依巴克区青峰路103号筹资建房自住，双方签订《个人筹资建房在住管方面的合同》，2013年7月，刘小风退休后，23临床部应按照合同约定以市场价格收回房屋，但23临床部不愿支付对应价款。现由于军队政策调整，要求收回房屋，刘小风一直同意23临床部按照市场价格支付价款后立即搬离涉案房屋，现请求法院按照委托的评估价值支持刘小风的诉讼请求。 反诉被告23临床部对反诉原告刘小风的反诉答辩称，不认可 刘小风的反诉请求，理由：1、刘小风的反诉请求与本诉不是基于相同的诉讼标的和相同的法律关系，没有法律依据，反诉请求不成立；2、23临床部对法院委托鉴定的主房价值37572.5元同意赔付，对鉴定的其他房屋价值认为是刘小风擅自搭建的房屋，不同意补偿。 本院经审理认定事实如下：刘小风系23临床部的退休职工，不具有军人身份。1988年,中国人民解放军第二十三医院（以下简称23医院）为解决本单位工作人员的住房困难问题,允许职工在位于乌鲁木齐市××区内自筹资金建房用于自住。同年7月,23医院（甲方）与刘小风等八名职工（乙方）签订了一份《个人筹资建房在住管方面的合同》,合同内容:一、乙方应做到，1.遵守医院营区的各项管理制度，保持住房整洁。2.必须按院里指定地点建房，地，地产权属医院产权属个人。3.调离后房子必须转售给本院工作人员，售价由双方协商，如本院无人接收，参考当地房价交医院使用。4.营房维修自理，采暖按上级规定执行，每户房前植树5棵。二、甲方应做到：1.因建房资金全部自筹，解决医院住房困难，为国家减轻负担，所以房子以外的公共设施必须与其他家属一样。2.设或不设暖气的补助及扣款按上级规定执行。3.保证水电暖需要，按标准收费。合同尾部有23医院加盖公章及刘小风等八人签名予以确认。 合同签订后,刘小风自筹资金建房并使用至今。23临床部根据军委指示将涉案房屋的营区整体移交,为此，23临床部与刘小风等八人协商房屋补偿问题，其中五人自行和解；成积胜经本院调解处理完毕；刘小风、胡汉臣因补偿数额问题至今未解决。 在本案审理中，经刘小风申请，本院依法委托新疆中浩房地产评估有限公司对涉案房屋进行评估，鉴定机构于2020年5月22出具中浩估价字20200503号司法评估报告书，鉴定结论：双方对涉案房屋实有面积145.15㎡不持异议，评估总价值为72512元。鉴定费2000元，由刘小风交付，在反诉请求中未提出要求23医院承担的诉讼请求。庭审中，双方对鉴定报告三性均认可，但23临床部对鉴定主房价值37572.5元同意赔付，对鉴定的其他房屋价值认为是刘小风擅自搭建房屋，不同意赔付。 另查明，原中国人民解放军第二十三医院现更名为中国人民解放军第四七四医院23临床部。 本院认为，23临床部为解决本单位职工住房问题与刘小风等八人签订《个人筹资建房在住管方面的合同》，合同系双方真实意思表示，且不违反法律法规的强制性规定，合法有效，应受法律保护，依法成立的合同对双方当事人具有严格的拘束力，非经法定或者约定事由不得任意变更，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。 关于23临床部要求解除双方签订的《个人筹资建房在住管方面的合同》的问题，本院认为，双方合同约定刘小风调离23临床部必须将房屋转售给本23临床部其他职工，售价由双方协商，如无人接收，参考当地房价交23临床部使用。根据此约定，只有刘小风将涉案房屋实际交付23临床部后才是合同履行完毕，而现涉案房屋一直由刘小风占有使用，因补偿问题未能将涉案房屋交付23临床部，双方约定的条款未成就，合同履行仍在持续状态中，同时刘小风多次明确表示愿意搬离房屋，因此，依据《中华人民共和国合同法》第九十三条规定：当事人协商一致，可以解除合同。故23临床部要求解除《个人筹资建房在住管方面的合同》的请求，符合合同约定和法律规定，本院予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。根据此法律规定，刘小风反诉要求23临床部支付房屋补偿价款75000元的请求，合理有据，本院予以支持。关于23临床部辨称刘小风擅自搭建部分不予补偿的意见，未提供任何证据证实刘小风存在擅自搭建的行为，同时对刘小风房屋实有具体面积不持异议，且对鉴定报告三性认可，故此意见无事实依据，本院不予采信。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十七条之规定，判决如下： 一、解除原告中国人民解放军第四七四医院23临床部与被告刘小风签订的《个人筹资建房在住管方面的合同》； 二、反诉被告中国人民解放军第四七四医院23临床部向反诉原告刘小风支付房屋补偿价款72512元； 以上中国人民解放军第四七四医院23临床部应付刘小风的款项，应于本判决生效后十日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案本诉争议标的72512元，本诉案件受理费1612.80元，本院减半收取806.4元，（原告中国人民解放军第四七四医院23临床部已预交），由被告刘小风负担。 本案反诉争议标的75000元，判决给付标的72512元，占争议标的的96.68%。反诉案件受理费减半收取837.5元（反诉原告刘小风已预交），由反诉被告中国人民解放军第四七四医院23临床部负担96.68％即809.69元，由反诉原告刘小风负担3.32％即27.81元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。 审判员 李 强 二〇二〇年七月十六日 书记员 阮文婷