福建省泉州市丰泽区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0503民初32号 原告：陈延菊，女，1968年6月13日出生，汉族，住福建省泉州市丰泽区。 委托诉讼代理人：王海秀，福建佳远律师事务所律师。 被告:泉州闽南海都报业服务有限公司，住所地福建省泉州市丰泽区泉秀路中段南侧恒祥大厦**，统一社会信用代码913505037890278322。 法定代表人：倪可风，该公司董事长。 原告陈延菊与被告泉州闽南海都报业服务有限公司（以下简称海都报业公司）劳动争议纠纷一案，本院于2020年1月2日立案受理后，由简易程序转为普通程序，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。陈延菊及其委托诉讼代理人王海秀到庭参加诉讼。被告海都报业公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈延菊向本院提出诉讼请求：1.海都报业公司向陈延菊支付低于泉州市丰泽区最低工资标准的工资4634.3元（1500元/月×17个月-20865.7元）；2.海都报业公司向陈延菊支付解除合同关系的经济补偿金20250元（1500元/月×13.5个月）；3.海都报业公司向陈延菊返还风险金400元。事实和理由：陈延菊于2006年9月27日入职海都报业公司任报刊发行员一职。入职后，海都报业公司分两次向陈延菊收取票据物品风险金共400元作为押金至今未退还。入职后，海都报业公司直到2010年5月开始为陈延菊缴交社会保险。双方口头约定陈延菊的工资为底薪加抽成。工资先是以现金形式发放，后来以银行转账形式于每月月底支付。陈延菊的工资在早期还算正常，但是最近几年特别是从2018年初开始发放的工资基本都低于泉州市丰泽区的最低工资标准。陈延菊在海都报业公司工作到2019年10月30日突然接到海都报业公司的通知，称第二天开始停止工作，以后不用上班。但是因陈延菊入职前几年海都报业公司未为陈延菊缴交社保，2010年5月开始海都报业公司为陈延菊缴交社保至今未满15年，导致陈延菊无法办理退休手续，也无法领取退休金。陈延菊在海都报业公司工作已满十三年一个月，海都报业公司向陈延菊支付的工资低于泉州市丰泽区的最低工资标准，且将陈延菊辞退不支付经济补偿金等行为严重侵害了陈延菊的合法权益。 海都报业公司书面答辩：一、海都公司与陈延菊约定按件计算劳动报酬，海都公司已足额支付陈延菊工资，无须支付低于最低工资标准的差额。首先，最低工资标准是指劳动者在法定工作时间或者依法签订的劳动合同约定的工作时间内，提供正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。陈延菊受雇于海都公司，从事报纸派送工作，其报酬是按送报量计算工资。海都公司虽然为陈延菊缴交社保，但是陈延菊系非全日制用工性质，其每天工作时间仅1至3小时左右，送完报纸后的时间也由陈延菊自由支配。如果按陈延菊实际的工作时间计算，其每小时的工资不低于本地人民政府所规定的最低工资标准。海都公司所支付的工资已完全能体现陈延菊所付出的劳动价值，要求海都公司支付陈延菊工资低于最低工资标准的差额有失公正。2020年1月10日，泉州市劳动人事争议仲裁委员会所作的泉丰劳人仲案字[2019]第472-2号裁决书中也认定海都公司其他同样岗位的员工，即对于实行绩效工资的报纸投递员，无须支付其低于最低工资标准的差额。其次，无论陈延菊要求的工资差额是否可以成立，其中已经有部分超过劳动争议一年仲裁时效，该部分不应得到支持。即使法院认为海都公司需要支付陈延菊工资差额，但超过一年的部分因超过时效不应得到法律的支持。二、陈延菊主张海都公司支付经济补偿金没有法律上的依据，即使海都公司需要支付经济补偿金，经济补偿金的计算也存在错误。首先，依照劳动和社会保障部办公厅《关于企业职工“法定退休年龄”涵义的复函》规定：“国家法定的企业职工退休年龄，是指国家法律规定的正常退休年龄，即：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁”。陈延菊已年满50周岁，达到法定退休年龄。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定，现陈延菊与海都公司之间的劳动合同已因陈延菊达到法定退休年龄而终止。劳动合同因为达到法定退休年龄而终止并不属于《劳动合同法》第四十六条所规定的终止劳动合同应支付经济补偿金的情形。因此陈延菊主张海都公司应支付经济补偿金不能成立。其次，海都公司因为近几年传统纸媒行业受到严重冲击，根据客观形势不得不调整发行站，但对于发行员并未直接裁员，而首先是根据《劳动合同》第一、四条约定与员工协商调岗至泉州市区其他发行站，但陈延菊不同意，直接离岗，导致至今协商未果。因此双方的劳动关系也由于陈延菊实际离岗在客观上无法履行而终止。再次，退一步讲，即使认为海都公司需要支付经济补偿金，经济补偿金的计算也存在错误。根据双方《劳动合同》显示，陈延菊于2011年正式受雇于海都公司，直至2019年10月30日终止劳动合同。因此陈延菊的经济补偿金最多只需计算9个月，并且经济补偿金的每月基数应为解除劳动合同前十二个月的平均工资1170×9个月=10530元。三、陈延菊要求返还风险金的诉求没有事实依据，不能成立。陈延菊提供的收款收据字迹模糊，无法确认其具体内容，真实性无法确认。海都公司未曾收取前述款项，并且收款收据加盖的印章也并非海都公司印章，该收款收据并非海都公司开具，海都公司无须返还该笔款项。综上所述，请求驳回陈延菊的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：陈延菊在海都公司担任报刊发行员一职。陈延菊作为乙方、海都公司作为甲方，双方共同签订《劳动合同书》一份。该合同约定：“一、劳动合同期限：（一）固定期限：本合同期限为壹年，自用工之日2008年2月1日至2009年1月31日止；二、工作内容和工作地点：……（三）乙方服从甲方的工作安排，按照岗位职责要求按时完成甲方规定的工作任务，达到规定的工作质量标准。（四）在合同期内，甲方可以根据工作需要，与乙方协商后，调整乙方的工作岗位；或根据甲方内部考核及双向选择、竞聘上岗制度，适当调整或另行安排乙方的职务或岗位，乙方无正当理由应服从安排。……六、劳动报酬：……（二）甲方按合同约定按月向乙方支付工资。……1、实行绩效工资待遇，由投递工资、征订工资、津贴、绩效奖金等组成，按工作绩效、考核结果等确定。……七、社会保险：甲方按照国家和地方的有关规定为乙方缴纳基本养老等社会保险费用。社会保险费等个人缴纳部分，甲方可从乙方工资中代为扣缴。”后双方又签订《劳动合同书》一份。该合同约定：“一、劳动合同期限：……（二）无固定期限：自用工之日2011年2月1日起至法定的终止条件出现时止；二、工作内容和工作地点：……（三）乙方服从甲方的工作安排，按照岗位职责要求按时完成甲方规定的工作任务，达到规定的工作质量标准。（四）在合同期内，甲方可以根据工作需要，与乙方协商后，调整乙方的工作岗位；或根据甲方内部考核及双向选择、竞聘上岗制度，适当调整或另行安排乙方的职务或岗位，乙方无正当理由应服从安排。……六、劳动报酬：……（二）甲方按合同约定按月向乙方支付工资。……1、实行绩效工资待遇，由投递工资、征订工资、津贴、绩效奖金等组成，按工作绩效、考核结果等确定。……七、社会保险：甲方按照国家和地方的有关规定为乙方缴纳基本养老等社会保险费用。社会保险费等个人缴纳部分，甲方可从乙方工资中代为扣缴。”2019年10月份，因海都公司将其泉州市区的报纸派送业务进行转移，陈延菊在海都公司实际工作至2019年10月31日。在职期间，海都公司按月向陈延菊支付工资，每月工资一般于次月底发放（部分月份延至再下一月初发放）；工资前期以现金方式发放，自2016年1月起工资发放至陈延菊银行账户，已支付至2019年10月份。海都公司自2010年起为陈延菊缴纳基本养老保险费及基本医疗保险费直至2019年10月为止，其中陈延菊个人应缴部分由海都公司从其工资中代扣代缴。2019年11月22日，陈延菊以海都公司为被申请人，向泉州市丰泽区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委以陈延菊已超过法定退休年龄为由，决定不予受理。陈延菊遂于2020年1月2日向本院提起本案诉讼。据陈延菊提供的《个人历年缴费明细表》显示，陈延菊2016年12月至2019年10月期间的基本养老保险费缴费基数为每月1600元，即个人月缴额为128元。据陈延菊提供的《个人缴费记录明细》显示，陈延菊的基本医疗保险费个人缴交额为2016年12月至2017年6月期间每月54.04元、2017年7月至2018年6月期间每月57.14元、2018年7月至2019年5月期间每月61.25元、2019年6月至2019年10月期间每月64.67元。 另查明，陈延菊收执有《收款收据》两份，收款日期分别为2006年9月27日、2006年11月30日，缴款人一栏均载明为“陈延菊（泉秀站）”，款项内容均载明为“票据、物品风险金”，金额均为200元，收款单位均加盖“海峡都市报社闽南发行部”印章。 本院认为，一、关于海都公司与陈延菊之间是全日制用工或非全日制用工。《中华人民共和国劳动合同法》关于非全日制用工的规定包括：劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式；非全日制用工劳动报酬结算支付周期最长不得超过十五日；非全日制用工双方当事人任何一方都可以随时通知对方终止用工；等等。而陈延菊与海都公司签订的《劳动合同书》，未对陈延菊的工作时间作出明确约定，反而约定海都公司按月向陈延菊支付工资，对于劳动合同的解除更是按照《中华人民共和国劳动合同法》关于全日制用工的规定作出相关的约定，现海都公司未能举证证明陈延菊的每日工作时间不超过四小时、每周工作时间累计不超过二十四小时，故海都公司主张陈延菊为非全日制用工性质，依据不足，本院认定陈延菊系全日制用工形式。二、关于海都公司是否应向陈延菊支付低于泉州市丰泽区最低工资标准的工资差额。《最低工资规定》第五条规定：“最低工资标准一般采取月最低工资标准和小时最低工资标准的形式。月最低工资标准适用于全日制就业劳动者……”；第十二条规定：“在劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位应支付给劳动者的工资在剔除下列各项以后，不得低于当地最低工资标准：（一）延长工作时间工资；（二）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；（三）法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。实行计件工资或提成工资等工资形式的用人单位，在科学合理的劳动定额基础上，其支付劳动者的工资不得低于相应的最低工资标准。劳动者由于本人原因造成在法定工作时间内或依法签订的劳动合同约定的工作时间内未提供正常劳动的，不适用于本条规定”。本案中，陈延菊虽于2018年6月达到法定退休年龄，但双方仍继续用工，且陈延菊未享受养老保险待遇或领取退休金，海都公司继续为其缴纳社会保险费，海都公司在书面答辩中确认双方之间的劳动合同关系存续至2019年10月31日止，故本院认定双方仍为劳动关系。由于陈延菊的工资实行计件工资加提成工资的形式，海都公司未举证其劳动定额，也无证据证明陈延菊未提供正常劳动，即使因海都公司的经营效益问题导致陈延菊的工作量有所降低，也非出于劳动者本人原因，应认定陈延菊提供了正常劳动，故海都公司支付陈延菊的工资不得低于本地月最低工资标准1500元。而最低劳动报酬包含社会保险费个人缴费部分，陈延菊的基本养老保险费及基本医疗保险费中个人缴费部分已由海都公司在工资中代扣代缴，因此，陈延菊的工资是否低于最低工资标准，应以其实发工资加上已代扣代缴的社会保险费个人缴费部分的总额进行判断。陈延菊工资未达到月最低工资标准1500元的月份及工资认定如下：2018年3月工资1249.94元（实发1064.8元+社保128元+医保57.14元）、2019年2月工资1145.99元（实发956.74元+社保128元+医保61.25元）、2019年3月工资1384.99元（实发1195.74元+社保128元+医保61.25元）、2019年4月工资1100.99元（实发911.74元+社保128元+医保61.25元）、2019年5月工资1438.99元（实发1249.74元+社保128元+医保61.25元）、2019年6月工资1365.41元（实发1172.74元+社保128元+医保64.67元）、2019年7月工资1178.58元（实发985.91元+社保128元+医保64.67元）；2019年8月工资1224元（实发1031.33元+社保128元+医保64.67元）；2019年9月工资1267元（实发1074.33元+社保128元+医保64.67元）；2019年10月工资1363元（实发1170.33元+社保128元+医保64.67元）。综上，陈延菊低于最低工资标准的工资差额合计2281.11元（1500元/月×10个月－12718.89元）。海都公司抗辩陈延菊诉请的部分工资差额超过仲裁时效。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出”的规定，陈延菊于2019年11月22日申请仲裁，并未超过法定仲裁时效期间，上述抗辩不予采纳。因此，海都公司应向陈延菊支付工资差额2281.11元，对于陈延菊诉请的工资差额不合理的部分不予支持。三、关于海都公司是否应向陈延菊支付经济补偿及如何计算的问题。对于劳动合同解除的情形，海都公司主张因近年传统纸媒行业受到严重冲击需要调整发行站，海都公司于2019年10月份提出将泉州市区报纸派送业务进行转移，并与陈延菊协商调岗至泉州市区其他发行站，陈延菊不同意调岗而直接离岗。但海都公司未能举证证明其有就调整岗位一事与陈延菊进行协商或者陈延菊主动离职。结合海都公司书面陈述的因纸媒发行大环境不景气、站点调整的原因，同时期解除劳动关系的员工人数达100多人等事实，陈延菊主张海都公司生产经营发生严重困难需裁减人员二十人以上，因而解除与陈延菊的劳动合同，予以采纳，故海都公司依法应向陈延菊支付经济补偿。陈延菊主张其于2006年9月27日入职，陈延菊提供的《收款收据》只能证明陈延菊于2006年9月在海峡都市报社下设的闽南发行部泉秀站任职，不足以证明其在该站点连续工作至海都公司承接该站点。现海都公司对陈延菊主张的入职时间及工作年限不予认可，在陈延菊未能进一步举证的情况下，根据双方《劳动合同书》约定的用工之日，陈延菊的入职时间为2008年2月1日，故陈延菊在海都公司的工作年限共11年9个月。陈延菊自愿按每月1500元的标准作为劳动合同解除前十二个月的平均工资，不违反法律规定，予以照准，海都公司应向陈延菊支付解除劳动合同的经济补偿金计17250元（1500元/月×11.5个月）。四、关于风险金的返还，陈延菊提供的《收款收据》中收款单位加盖的印章主体并非海都公司，无法证明该款项系由海都公司收取，现陈延菊主张由海都公司返还风险金400元，缺乏依据，本院不予支持。海都公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为放弃答辩、举证、质证等相关的诉讼权利，本院依法进行缺席审理和判决。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条、第八十五条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下： 一、泉州闽南海都报业服务有限公司应于本判决生效之日起十日内向陈延菊支付低于泉州市丰泽区最低工资标准的工资差额2281.11元； 二、泉州闽南海都报业服务有限公司应于本判决生效之日起十日内向陈延菊支付经济补偿金17250元； 三、驳回陈延菊的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由陈延菊负担5元，泉州闽南海都报业服务有限公司负担5元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于泉州市中级人民法院。 审判长  张慧颖 审判员  陈奕辉 审判员  黄达婧 二〇二〇年七月九日 书记员  赖丽萍 附注引用主要法律法规条文： 《中华人民共和国劳动法》 第四十八条国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。 用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。 《中华人民共和国劳动合同法》 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； （二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的； （四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的； （五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的； （六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的； （七）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 第八十五条用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金： （一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的； （二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的； （三）安排加班不支付加班费的； （四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。 前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。 因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。 劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。