山西省临汾市中级人民法院民事判决书（2020）晋10民终1017号上诉人（原审被告）：杨建英，男，1973年5月28日出生，汉族，住山西省侯马市。委托诉讼代理人：秦三旺，山西晋龙律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：孙光喜，男，1966年11月27日出生，汉族，住山西省侯马市。委托诉讼代理人：李俊辉，女，1966年1月13日出生，汉族，住山西省侯马市，系被上诉人孙光喜的妻子。被上诉人（原审原告）：赵仙荣，男，1971年10月8日出生，汉族，住山西省侯马市。被上诉人（原审原告）：高新国，男，1965年6月27日出生，汉族，住山西省侯马市。被上诉人（原审原告）：马秀香，女，1965年9月25日出生，汉族，住山西省侯马市，系被上诉人高新国的妻子。被上诉人（原审原告）：兰小炎，男，1976年8月9日出生，汉族，住山西省侯马市。被上诉人（原审原告）：李石珍，女，1976年5月12日出生，汉族，住山西省侯马市，系被上诉人兰小炎的妻子。被上诉人（原审原告）：郭纯清，男，1973年12月5日出生，汉族，住山西省侯马市。被上诉人（原审原告）：付花，女，1975年1月8日出生，汉族，住山西省侯马市，系被上诉人郭纯清的妻子。上诉人杨建英因与被上诉人孙光喜、赵仙荣、高新国、马秀香、兰小炎、李石珍、郭纯清、付花相邻关系纠纷一案，不服山西省侯马市人民法院（2019）晋1081民初868号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人杨建英的委托诉讼代理人秦三旺，被上诉人孙光喜的委托诉讼代理人李俊辉，被上诉人赵仙荣、马秀香、兰小炎、郭纯清到庭参加了诉讼。被上诉人高新国、李石珍、付花经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理了本案。本案现已审理终结。原审法院经审理查明：杨建英与兰小炎等人均为侯马市阳光时代花园小区1号楼7单元的业主。该住宅楼坐北朝南，单元内一层两户，单元门位于楼南侧，一、二层为商铺，三至六层为住宅。2017年11月23日，该单元全体业主协商一致，同意安装室外观光电梯，并在《室外观光电梯安装征求意见表》上签字认可。该单元四层西户业主为杨彬，系杨建英儿子，签字时杨彬不在场，由杨建英代杨彬在《室外观光电梯安装征求意见表》上签字同意。2017年11月25日，由兰小炎牵头与福德斯电梯有限公司签订《电梯设备供货合同》。2017年12月初安装电梯开始施工，但未在相关部门办理任何加装电梯的审批手续。2018年2月主体安装完。杨建英、兰小炎等人因电梯入户的方式不同产生矛盾。2018年9月，电梯施工尚未完工，电梯的玻璃幕墙发生玻璃破碎、掉落，该小区侯马市亿家乐物业服务有限公司对该单元全体业主发出通知，要求修复。2018年10月23日，侯马市规划局对该单元全体业主下发侯规法改字（2018）第009号《责令改正通知书》，责令停止使用，并于15日内办理规划手续。随后，兰小炎等人向侯马市规划局提出规划申请（杨建英及其儿子杨彬未参与），该局通过法定程序于2019年1月18日作出建字第141081201900003号《建设工程规划许可证》。期间，兰小炎等人对电梯玻璃进行修复，遭到杨建英及其家人阻挡。2019年1月1日上午8时30分许，杨建英以安装的电梯不合法、不安全为由，用剪刀将电梯电缆剪断，侯马市公安局对其进行了行政处罚。现兰小炎等人以要求杨建英停止侵权、排除妨碍、恢复原状，并赔偿兰小炎等人经济损失30000元为由，诉至法院。原审法院认为：杨建英与兰小炎等人均系侯马市阳光时代花园小区1号楼7单元的业主，双方一致同意共同为其住宅加装室外观光电梯，加装电梯应为杨建英与兰小炎等人的共同事项。该安装电梯的工程项目经侯马市规划局审核，取得《建设工程规划许可证》，也为合法建筑。杨建英与兰小炎等人互为邻居，为了双方共同的事项，应团结互助、共同努力完成。即便产生矛盾，杨建英与兰小炎等人也应本着友睦邻里、互让互谅的精神对待加装电梯的工程。杨建英采取阻扰的方式阻挡工程施工实属不该。兰小炎等人主张杨建英停止侵害、排除妨碍的诉讼请求，该院予以支持。兰小炎等人还主张要求杨建英赔偿损失30000元。该院认为，诉讼中，兰小炎等人撤回对杨建英剪断的电梯电缆价格的鉴定，该院对其价格无法确定。兰小炎等人所诉的其他损失，未向该院提供证据予以证明，该院不予支持。杨建英辩称，安装电梯不合格、也没有经过验收，玻璃存在掉落的质量问题，危及人身安全，兰小炎等人应拆除电梯，恢复原状。该院认为，杨建英与兰小炎等人共同安装的电梯系合法建筑，但确有玻璃破碎、掉落现象发生，确实存在安全隐患。对此安全隐患，杨建英亦是责任主体，其应与兰小炎等人一道积极消除隐患，使电梯安装工程尽快完工、验收，而不应在兰小炎等人维修时采取消极方式进行阻扰，更甚于提出拆除电梯，消除危险。对杨建英答辩理由，该院无法支持。综上所述，对兰小炎等人主张的部分诉讼请求，该院依法予以支持。依照《中华人民共和国物权法》第八十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决：一、被告杨建英停止对侯马市阳光时代花园小区一幢七单元住宅楼加装电梯的阻挠行为；二、驳回原告孙光喜、赵仙荣、高新国、马秀香、兰小炎、李石珍、郭纯清、付花的其他诉讼请求。案件受理费550元，由原告孙光喜、赵仙荣、高新国、马秀香、兰小炎、李石珍、郭纯清、付花负担500元，由被告杨建英负担50元。杨建英的上诉请求为：一、请求撤销原审判决，依法改判兰小炎等人立即停止侵权并将非法加装存在重大安全隐患的电梯拆除；二、判令兰小炎等人承担本案全部费用。事实与理由：一、原审判决剥夺杨建英反诉权利，程序严重违法。原审期间，杨建英收到兰小炎等人起诉状及本案应诉法律文书后，即向原审法院提交书面反诉状，但一审法院不许可杨建英提起反诉，也不裁定驳回杨建英的反诉，剥夺了杨建英诉讼权利。二、涉案电梯系违法建筑，原审判决认定涉案电梯系合法建筑的证据不足。1．电梯属于特种设备，直接关系到人民群众的生命安全，根据特种设备安全法的相关规定，电梯的安装、改造、维修应当取得特种设备监督部门许可。但涉案室外观光电梯安装前并未经政府任何部门许可，施工结束后未经相关部门验收和检验合格即投入使用，期间发生玻璃不断掉落危及过往行人安全，小区物业公司多次要求该单元业主采取措施消除危险，然而兰小炎等人没有采取任何措施。因玻璃掉落严重危及杨建英和其家人及其不特定多数人的安全，存在重大安全隐患，为此杨建英请求政府部门履行行政管理职责消除危险，侯马市规划局于2018年10月23日下达《责令改正通知书》，但是侯马市规划局在兰小炎等人没有采取任何消除危险措施，且杨建英有严重异议的情况下，于2019年1月18日作出《建设工程规划许可证》。（1）侯马市阳光时代花园小区系商品住宅小区，该小区内土地及住宅系全体业主以有偿受让方式取得，在该小区既有住宅六层以下单元楼业主加装电梯，该行为犹如城市居民在自家院子内搭建行为，是业主对自己物权处分行为，并不涉及城市建设规划，侯马市规划局对涉案加装电梯作出《建设工程规划许可证》，该规划许可是事后在没有消除违法行为情况下许可，且不符合城乡规划法的相关规定。（2）既有住宅加装电梯属于新生事物，即便是侯马市规划局有权作出规划许可，杨建英对该单元楼共有部分享有的权利，在该单元楼业主有重大异议的情况下，侯马市规划局强行许可其他业主加装电梯，明显违法。（3）涉案单元楼当初并非电梯设计，该建筑结构是否能承受新加装电梯要求，侯马市规划局在没有征求建筑设计部门意见的情况下作出许可，明显不当。综上，原审判决认定加装电梯系合法建筑的事实不清，证据不足。三、电梯属于特种设备，直接关系到人民群众的生命安全。根据特种设备安全法的相关规定，电梯的安装、改造、维修应当取得特种设备监督部门的许可。而涉案电梯在安装前没有取得特种设备监督部门的许可，事后也没有经过特种设备监督部门验收检验合格即投入使用，明显属于违法建筑。四、涉案电梯自2018年2月安装结束投入使用以来不断发生玻璃掉落情况，该事实有侯马市亿家乐物业服务有限公司于2018年11月5日向阳光时代花园小区1号楼7单元业主发出要求采取措施消除危险《紧急通知》佐证。在原审审理期间，涉案电梯玻璃再次发生大面积掉落情况，该事实有物业公司又于2019年9月13日再次向该单元楼业主发出《重要通知》佐证。在原审判决后，涉案电梯在2020年1月2日又有大块玻璃破裂掉落的情况发生，该事实有视频为证。综上，应当判令兰小炎等人将存在重大安全隐患的非法加装电梯拆除。兰小炎答辩称：杨建英在《室外观光电梯安装征求意见表》上签字同意。涉案电梯有侯马市规划局发的《建设工程规划许可证》，涉案电梯系合法建筑。孙光喜、赵仙荣、马秀香、郭纯清的答辩意见与兰小炎的答辩意见一致。高新国、李石珍、付花经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。经审理查明：在二审期间，杨建英提供了襄汾县人民法院受理通知书一份，证明杨建英诉侯马市规划局撤销行政许可一案，襄汾县人民法院已立案审理。兰小炎质证意见为：《建设工程规划许可证》是合法的，不应当撤销。兰小炎提供变更设计通知单一份，证明涉案电梯原来电梯入户门由阳台出入，2018年12月变更为由楼梯出入。杨建英的质证意见为电梯施工完成后才变更的，应该是先变更后施工。杨建英称特种设备是计量局管，规划局并不管，涉案电梯没有在计量局特检所备案。安装电梯前应先去计量局特检所审批，之后才能施工，并不需要规划局审批。涉案电梯是非法安装。另外，一、二层虽然是门面，也是业主，安装电梯也需要一、二层业主同意。兰小炎称电梯安装应先经过规划局许可，后去计量局特检所验收发放合格证。安装电梯事先经过包括杨建英8户业主同意，现在拆除电梯也可以，但需要共同承担费用。除此之外，二审查明的事实与原审查明的事实一致。本院认为：杨建英称涉案电梯安装前没有取得特种设备监督部门的许可，事后也没有经特种设备监督部门验收检验合格即投入使用，涉案电梯属于违法建筑。涉案电梯自2018年2月安装结束投入使用以来，不断发生玻璃掉落的情况，对于该事实已向法庭提供证据。兰小炎等人称杨建英在《室外观光电梯安装征求意见表》上签字同意安装电梯，且涉案电梯有侯马市规划局发的《建设工程规划许可证》，涉案电梯系合法建筑。本院认为，该住宅楼坐北朝南，单元内一层两户，单元门位于楼南侧，一、二层为商铺，三至六层为住宅，共8户业主，兰小炎等人在加装电梯协商时，已以征求意见的方式征求8户业主意见，杨建英在《室外观光电梯安装征求意见表》上签字表示同意。从该意见表上可以看出，杨建英与其他几户均同意安装涉案电梯。涉案电梯经侯马市规划局审核，已取得《建设工程规划许可证》。且其他单元也安装了电梯，只不过有的系入户电梯，有的不是入户电梯。综合本案的情况，以及双方的陈述，原审法院认定杨建英与兰小炎等人共同加装的涉案电梯，虽有玻璃破碎、掉落情况发生，确实存在安全隐患。对此安全隐患，杨建英应与兰小炎等人一道积极消除隐患，使电梯安装工程尽快完工、验收，尽快投入正常使用，而不应在兰小炎等人维修时采取消极方式进行阻扰，原审法院根据《物权法》第八十四条“不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系”的规定精神，判决杨建英停止对侯马市阳光时代花园小区1号楼7单元住宅楼加装电梯的阻扰行为，并无不当。至于杨建英上诉称原审判决剥夺其对兰小炎等人的反诉权利，程序严重违法。因杨建英以兰小炎等人为被告因涉案电梯提起另案诉讼，要求兰小炎等人停止侵权，故本案对杨建英的该上诉理由不予涉及。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。杨建英的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百四十四条之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由上诉人杨建英负担。本判决为终审判决。审判长 遆海鹏审判员 张 琼审判员 吴东红 二○二○年七月十日书记员 吴临娜