山东省济宁市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）鲁08民终3650号上诉人（原审原告）：李国虹，女，1967年11月8日出生，汉族，兖矿北海高岭土有限公司退休工人,户籍地广西北海市海城区，现住。委托诉讼代理人：刘辉，邹城中正法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：兖矿东华集团有限公司，住所地邹城市东滩路**，统一社会信用代码91370000584516827U。法定代表人：宋华，董事长。委托诉讼代理人：陈春峰，山东胜途律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：兖矿北海高岭土有限公司，住，住所地广西壮族自治区北海市长青路垌尾浦县十字路乡驻地)，统一社会信用代码91450500735159581K。法定代表人：王峰，董事长兼总经理。上诉人李国虹因与被上诉人兖矿东华集团有限公司、兖矿北海高岭土有限公司追索劳动报酬纠纷一案，不服邹城市人民法院（2019）鲁0883民初4602号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2020年7月7日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。李国虹上诉请求：一、依法裁定撤销邹城市人民法院(2019)鲁0883民初4602号民事裁定书；二、将本案依法指定原审法院管辖并审理。三、本案一、二审诉讼相关费用由被申人承担。事实和理由：一、一审法院认定事实不清，判决错误。一审法院具有本案的管辖权。1、被告二充矿高岭土公司虽有独立的法人登记，但实质上为被告一的下属单位。被告之所以分别登记法人，其目的是为了企业逃避相关的法律风险。上诉人向法庭提交的证据均己证实：两被告方之间的关系为上下级隶属关系，且上诉人在庭前法定期限内，已提前向法庭书面提交申请，就上诉人与被上诉人之间的劳动关系、人事管理、工资发放等情况进行调查，一审法院在庭审中对此并未提及。2、上诉人与被告二之间不存在劳动关系，从未签订过任何劳动合同，上诉人只在被告二公司筹备期间由被告一指派到被告二处从事科室管理工作，期间的工资发放也是由被告一发放到被告二处领取的，被告二只是负责每月向被告一提供员工考勤报表，并不直接发放上诉人的工资及其各项福利待遇。后因家庭原因，上诉人于2005年8月份离开被告二回到邹城市即被告一所在地，从事公司产品销售后期的客户联络推广工作，执行的是不定时工作制，即售后服务，工作地点也不确定，但大部分时间在邹城市。为此，被告二负责人刘兵及同事提供的多份录音资料中均能证实。3、上诉人离开被告二后，一直从事公司后期客户联络产品推广调配等非专职业务员的后勤岗位，执行的不定时工作制，只享受每月基本工资(600元左右)及各项福利补贴，不享受专职业务员高额的提成分红工资。4、上诉人从2005年8月离开被告二至今，其工作地、生活地、居住地均在被告一住所地的邹城市，并从事公司产品的售后工作。综上，上诉人的劳动合同履行地事实上是在邹城市，一审人民法院对于本案具有完全的管辖权。二、一审法院在一审裁定书中第6页认定：“原告在诉前申请仲裁时，将不需要承担责任的独立法人兖矿东华集团有限公司作为被申请人，导致邹城市劳动人事争议仲裁委员会以“申请人主体不适格”为由作出不予受理通知书，从而实质避开了合浦县劳动人事仲裁委员会对此纠纷有管辖权权这一法定事实，破坏了法定仲裁前置程序规则设置。因此，本院对于原告规避法定仲裁程序而向本院提起本案的诉讼不应受理”的认定和论述于法无据。兖矿东华集团有限公司辩称，上诉人李国虹向一审法院提交的《职工证明》、《员工收入台账》等证据显示，李国虹的劳动合同履行地及用人单位所在地均在广西北海市合浦县，其与答辩人不存在劳动合同关系。一审法院认定答辩人“不是本案适格诉讼主体”正确，上诉人应向有管辖权的合浦县劳动仲裁委员会申请仲裁。上诉人在一审民事起诉状第一行中，明确承认其是北海公司职工，在事实与理由中也诉称，自入职以来先后与被告一、被告二分别签订劳动合同，并且北海公司对这一事实也明确予以认可。综上，一审法院认定事实清楚，适应法律正确。恳请贵院驳回上诉人的上诉请求。兖矿北海高岭土有限公司未作答辩。李国虹向一审法院起诉请求：1、依法判令两被告支付原告扣发的基础工资，共计99414元(从2005年7月-2014年10月)；2、判令两被告向原告支付扣发的住房补贴39598.9元、通勤补贴费2340元、出差补助费40490元、水暖补贴8800元、探亲路费2000元、每年节假日慰问金6000元、降温费22520元、纳税奖费4091元等其他收入，共计125839.9元(从2005年7月-2014年10月)；3、请求判令两被告向原告支付扣发的三年医保金1500元(从2005年-2012年期间，按照500元/年)；4、判令被告返还原告被支取的原告2006年之前的住房公积金6200元。一审法院认定事实：2001年12月，原告在被告兖矿北海高岭土有限公司筹备期间进入该公司工作。2005年8月原告离岗回家照顾多病的父亲直至2014年12月法定退休。之后原告曾多次要求被告兖矿北海高岭土有限公司补发工资和其他福利待遇未果。原告李国虹于2019年7月29日以兖矿东华集团有限公司、兖矿北海高岭土有限公司为被申请人向邹城市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求：1、依法裁决被申请人支付申请人被扣发的基础工资，共计99414元(从2005年7月-2014年10月)；2、请求裁决被申请人支付申请人扣发的住房补贴39598.9元、通勤补贴费2340元、出差补助费40490元、水暖补贴8800元、探亲路费2000元、每年节假日慰问金6000元、降温费22520元、纳税奖费4091元等其他收入，共计125839.9元(从2005年7月-2014年10月)；3、请求裁决被申请人支付申请人被扣发的三年医保金1500元(从2005年-2012年期间，按照500元/年)；4、请求裁决被申请人返还所支取的申请人2006年之前的住房公积金6200元。2019年7月29日邹城市劳动人事争议仲裁委员会以申请人主体不适为由作出“邹劳人仲案字[2019]第232号”《不予受理通知书》。2019年8月5日，原告诉至本院，请求判如所请。另查明，被告兖矿高领土公司、被告兖矿东华集团有限公司均具有独立的法人主体。一审法院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》确立了劳动争议纠纷一调一裁二审的解决机制，原则上劳动争议未经法定仲裁程序的，人民法院不予受理，目的在于最大限度的发挥司法资源的整体效益。同时该法第二十一条规定劳动争议仲裁可以由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会受理管辖。本案原告和被告兖矿高岭土公司的劳动合同履行地在广西北海市合浦县，被告兖矿高岭土公司的住所地也在广西北海市合浦县，被告兖矿高岭土公司具有独立法人主体资格，合浦县劳动人事争议仲裁委员会对此纠纷有管辖权。被告兖矿东华集团有限公司的住所地虽在邹城市，但该公司与原告没有权利义务关系，不是本案适格诉讼主体，邹城市劳动人事争议仲裁委员会对此纠纷没有管辖权。原告在诉讼前申请仲裁时，将不需要承担责任的独立法人兖矿东华集团有限公司作为被申请人，导致邹城市劳动人事争议仲裁委员会以“申请人主体不适格”为由作出不予受理通知书，从而实质上避开了合浦县劳动人事争议仲裁委员会对此纠纷有管辖权这一法定事实，破坏了法定仲裁前置程序规则设置。因此，本院对于原告规避法定仲裁程序而向本院提起本案的诉讼不应受理；原告应当依法先向有管辖权的合浦县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁处理。综上，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条、第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条、第一百五十四条之规定，裁定：驳回原告李国虹的起诉。本院认为：李国虹本案的诉讼请求为要求兖矿东华集团有限公司、兖矿北海高岭土有限公司向其支付劳动报酬、福利待遇等，其前提是李国虹主张与这两个公司之间均存在劳动关系。但是，本案中李国虹并不符合存在双重劳动关系的法定情形，因此，二审中，本院要求李国虹明确究竟与哪个公司之间存在劳动关系，但李国虹仍主张与两个公司之间均存在劳动关系。因此，应认定李国虹本案的诉讼请求不明确，不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条关于起诉条件的规定。故对于其本案起诉，应裁定驳回。一审裁定驳回李国虹的起诉，结果并无不当，应予维持。综上，李国虹的上诉请求不能成立，一审裁定结果并无不当，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项、第一百七十一条规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长 扈 琳审判员 史海洋审判员 张思平二〇二〇年七月二十三日法官助理刘洪信书记员计涵