山东省日照市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁11民终984号上诉人（原审原告）：黄修峰，男，1978年12月22日出生，汉族，居民，住日照市东港区。上诉人（原审被告）：日照市实验小学，住所地山东省日照市东港区金阳路**，统一社会信用代码12371100494550319M。法定代表人：沈纪文，校长。委托诉讼代理人：付晓，山东东方太阳律师事务所律师。委托诉讼代理人：李义周，山东东方太阳律师事务所律师。上诉人黄修峰与上诉人日照市实验小学因劳动争议一案，不服日照市东港区人民法院（2019）鲁1102民初6940号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年5月8日立案后，依法组成合议庭不开庭进行了审理。本案现已审理终结。黄修峰上诉请求：依法改判一审判决第一项、撤销一审判决第二项、第三项、最后一项，并依法改判；一、二审诉讼费用由日照市实验小学负担。增加诉讼请求：请求二审法院判决被上诉人依法履行缴纳社保的法定义务，承担用人单位社会保险责任，返还从黄修峰2019年工资中全额代扣的社会保险单位承担部分费用（单位932元×12个月=11184元）；请求二审法院判决被上诉人支付劳动合同违约赔偿金：拖欠工资赔偿金的50％、劳动合同违约社会保险单位应承担部分13093.11元×50％=6545.5元（一审已当庭提出）。事实与理由：1.一审判决第一项仅判决了2005年1月1日后双方当事人存在劳动关系，未认定2001年至2004年劳动关系，属于漏判。黄修峰从2001年开始工作至今是完整的工作经历，2001年至2004年是劳动关系中不可缺失的一部分，不能因法律适用而进行分段。自2001年11月至2004年7月，双方虽未签订劳动合同，但存在事实劳动关系。2004年7月28日日照市东升幼儿园获得办园许可证，属于民营非事业单位，2004年12月完成招工所有手续，2005年1月1日双方签订了劳动合同。日照市实验小学出具的黄修峰工资表可见工资发放时间为2001年11月至2018年12月，且已缴纳了养老保险并由单位报销相应部分，因此，双方劳动关系应从2001年11月1日开始，日照市实验小学有为黄修峰缴纳社会保险的法定义务。黄修峰是国家统招毕业生经日照市教育局研究则优安排到日照市实验小学工作（1996年8月25日日照市教育局委员会：经研究同意将艺术学校九六年招收的艺术美术专业委培毕业生毕业后，择优录用，部分安排到区县乡镇小学任教），当时是日照市教育局胡桂莲局长亲自打电话给日照市实验小学校长尚洪兵，安排黄修峰在日照市实验小学工作，属于事业单位不在编的聘用制人员，安排岗位时校长通知是每月工资300元，每干满一年涨30元工龄工资，任课美术教师，期间多次获得市级优秀辅导教师奖等。黄修峰从2001年起在日照市实验小学工作，用人单位应从2001年就签订劳动合同，学校违反相关法律就应该承担相应后果。2004年8月日照市东升幼儿园成立，8月黄修峰被日照市实验小学安排到日照市东升幼儿园后勤担任采购员，后勤保障开学正常运行的物资。众所周知，中小学以及幼儿园每年夏末秋初9月1日开学的规律，开学筹备工作都是暑假中来完成，东升幼儿园亦如此。2004年8月至12月由日照市东升幼儿园出面到日照市劳动就业办公室劳动事务代理科办理委托代理劳动事务合同书、招用人员登记表、职工养老保险手册、劳动保障事务代理手册等手续，黄修峰应日照市实验小学要求全额缴纳了2004年8月至12月养老保险，但是医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险未依法缴纳，一审应对2004年8月起其与东升幼儿园的劳动关系予以认定。另外，2001年至2004年期间日照市实验小学未为黄修峰缴纳社会保险。2004年8月至2011年5月应日照市实验小学要求黄修峰全额代缴的养老保险（属于灵活就业性质，缴费基数低），对黄修峰造成了缴费基数低，应予以弥补。2005年1月至6月签订过一次劳动合同，2009年3月按照日照市教育局要求合并到日照市实验小学之后劳动合同一直未签订，黄修峰至今仍在日照市实验小学上班。请求判令2001年至2004年与日照市实验小学存在事实劳动关系，补缴社保。日照市实验小学在一审法院提交的2001至2019年聘用人员各年度工资明细表的行为亦表明其认可与黄修峰从2001年起存在事实劳动关系。黄修峰提交的银行流水、荣誉证书、奖状、全体教职工合影、校庆纪念册、单位出具的证明等证据足以证实黄修峰与日照市实验小学存在事实劳动关系。日照市实验小学在一审庭审过程中承认黄修峰为其提供劳动的事实。黄修峰在日照市实验小学工作19年，工作场所、工作性质没有发生变化，一审漏判缺判2001年至2004年的劳动关系存在错误。如果判决2001年至2004年与2005年以后是两种法律关系更为不妥。根据《山东省高级人民法院2008年民事审判工作会议纪要》、《2005年全省民事审判工作会议纪要》的规定，2005年未签订劳动合同视为雇佣关系的意见与有关法律、法规、司法解释相冲突，不利于保护劳动者，与劳动法关于倾斜保护劳动者权益的立法指导思想相违背，雇佣关系的意见不再适用，规定为事业单位无论与其聘用的劳动者是否签订书面劳动合同，都视为建立劳动关系。雇佣关系的用工主体是自然人或是自然人的集合。劳动用工的主体必须是依法取得企业、社会团体资格，即依法登记的单位，以及国家机关、事业单位等。雇主的不同是劳动关系和雇佣关系的主要区别。依据山东省高级人民法院《关于审理劳动争议案件若干问题的意见》【(2009)鲁法民一字第6号】二、劳动关系认定方面的问题(一)关于劳动关系与雇佣关系的区别问题。劳动关系和雇佣关系在本质上都是劳动力和资本的交换，反映的都是劳动力与资本之间的对价关系，但由于我国现行法律对劳动关系和雇佣关系采取双轨制的调整机制，劳动关系由劳动法进行调整，而雇佣关系则由民法进行调整，由此造成了两种法律关系在一些特征上的区别。劳动关系的主要法律特征在于：劳动者与用人单位之间存在人格、经济、身份上的依附性，以及主体上的不平等性，劳动者所提供的劳动具有职业性；雇佣关系则是平等主体之间的一种权利义务关系，雇主用工具有临时性、流动性、不稳定性的特点。日照市实验小学是公办事业单位，之所以能够成为劳动法中承认的用人单位，就是因为该单位具备用人资格，成为一种用人组织体，满足了成立劳动关系实质条件。黄修峰是由教育局安排到单位工作，并非受雇于人，其在日照市实验小学连续工作了19年，双方属于隶属关系。雇佣关系用人关系不稳定，但双方地位是平等的。黄修峰与学校之间符合劳动关系的特征，应适用劳动方面的法律、法规。劳动争议发生在2019年8月，应适用现行有效的法律规定，充分体现劳动法关于倾斜保护劳动者权益的立法指导思想，维护好劳动者的合法权益。《中华人民共和国劳动法》第二条规定：“在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。”《中华人民共和国劳动合同法》第二条第二款规定：“国家机关，事业单位、社会团体和与其之建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。”日照市实验小学属于“事业单位”。该法第九十六条对上述第二条又作了补充规定：“事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行。”《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发【2002】35号）是规范事业单位人员聘用合同的国务院办公厅文件，属于《中华人民共和国劳动合同法》第九十六条中“国务院另有规定”的范围，有关事业单位人员聘用合同的订立、履行、变更、解除或终止，应当适用该文件的规定。”由此，“国务院另有规定”的意思是说，国办发【2002】35号文件有规定的，“依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行”。换句话说，事业单位实行聘用制的，按35号文件规定执行；不实行聘用制的，按《劳动合同法》规定执行。劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》（以下简称该意见）第2条规定：“用人单位与劳动者之间，只要形成劳动关系，即劳动者事实上已成为用人单位的成员，并为其提供有偿劳动，适用劳动法。”该意见第3条规定：“国家机关、事业组织、社会团体实行劳动合同制度的以及按规定应实行劳动合同制度的工勤人员，适用劳动法。”该意见第5条规定：“中国境内的企业、个体经济组织在劳动法中被称为用人单位。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者依照劳动法执行。根据劳动法的这一规定，国家机关、事业组织、社会团体应当视为用人单位。”该意见第17条规定：“用人单位与劳动者之间形成了事实劳动关系，而用人单位故意拖延不订立劳动合同，劳动行政部门应予以纠正。用人单位因此给劳动者造成损害的，应按劳动部《违反有关劳动合同规定的赔偿办法》(劳部[1995]223号)的规定进行赔偿。”该意见第82条规定：“用人单位与劳动者发生劳动争议不论是否订立劳动合同，只要存在事实劳动关系，并符合劳动法的适用范围和《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》的受案范围，劳动争议仲裁委员会均应受理。”《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》第三十九条规定：“国家机关、事业单位、社会团体与本单位工人之间，个体工商户与帮工、学徒之间，发生的劳动争议，参照本条例执行。”劳动部《关于若干问题的解释》第二十一条规定：“《条例》第三十九条中‘工人’包括哪些对象？答：包括与国家机关、事业单位、社会团体依法确立劳动关系的固定工人、合同制工人、临时工人等。”《劳动法》规定建立劳动关系应当订立劳动合同。《劳动合同法》规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同;用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。虽说书面的劳动合同可以有效的证明单位与劳动者之间的劳动关系，但即使不存在书面的劳动合同，只要有其他的证据证明，还应认定成立事实劳动关系。而用人单位不订立劳动合同的行为，属于违法的行为，此时可以追究单位的法律责任。根据2003年最高人民法院发布的《关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》认为，事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理；《关于审理劳动争议案件若干问题的意见》(2009)鲁法民一字第6号第一项（二）规定，司法解释的规定在审判实务中如何理解和适用的问题，按照法律适用从新的原则，根据旧法未规定、而新法有规定可以适用新法的法律适用原则，应适用《劳动合同法》；山东省高级人民法院《关于审理劳动争议案件若干问题的意见》[(2009)鲁法民一字第6号]“五、附则第38条、事业单位与其实行聘用制的工作人员之间发生的争议，除法律、法规或者国务院另有规定的，可以参照本意见执行。第39条，本意见自2010年6月1日起施行。本意见施行前下发的有关意见与本意见规定不一致的，以本意见规定为准”，从上述法律规定可见，黄修峰的主张成立，即双方之间的劳动关系开始于2001年，至今存在劳动关系。黄修峰能够证明其主张的证据包括：派遣证、美术专业毕业证、2001年至2018年12月聘任人员各年度工资明细表、2001年会计凭证、银行工资流水明细、2001年幼儿园健康证明书、2002年6月大二班毕业合影、2001年至2007年荣誉证书、日照市实验小学第二十个教师节全体教职工影留念2004、日照市东升幼儿园办园许可证、2004年8月社会保险缴费记录、2004年东升幼儿园出具的证明、2019年日照市实验小学幼儿园出具的证明、2005聘用合同书、2004招用人员登记表、2004职工养老保险手册、2004劳动保障事务代理手册、2004委托代理劳动事务合同书、《劳动保障监察责令改正指令书》东人社监令字[2019]第89号、仲裁裁决书东劳人仲案字[2019]第730号《日照市东港区教育和体育局》东教体访字[2019]16号、不予受理告知书东政信复查字[2019]67号、《治安调解协议书》(东公(望)调解字[2019])150号、实验小学学校日常支出事前审批单、2019年自聘人员补发工资表、《劳动保障监察询问笔录》、《劳动保障监察责令改正指令书》东人社监令字[2019]第506号、《劳动保障监察责令改正指令书》东人社监令字[2019]第510号、东港区人社局信访东人社访发[2020]第004号、劳动保障监察询问笔录、《日照市实验小学关于对安传真、黄修峰工资、社保问题改正指令书的落实整改报告》2.一审法院判决的最低工资差额、寒暑假假期工资，存在计算错误，存在遗漏缺判。黄修峰发工资具体情况如下：2001年11月至2003年12月，签名支取现金的方式发工资；2004年1月至2012年1月日照市实验小学在中国建设银行发工资；2012年2月至2014年8月，签名支取现金的方式，2014年9月至2015年11月在日照银行发工资，2015年12月至2018年12月在中国工商银行；2019年1月在中国农业银行。2001年11月至2003年12月和2012年至2014年10月期间工资是通过在工资表上签名支取现金的方式，日照市实验小学拒不提交原始领导签字的工资凭证进行举证，黄修峰也只能参照黄修峰质证时不予认可的单位各年度聘任职工各年度工资流水进行计算，一审对发放现金的这段时间计算有遗漏，缺少对这段时间工资差额的判决；另外，一审法院计算工资差额时把报销的托幼费当做工资计算在其中，管理费每月380元，有幼儿园收费时日照市实验小学盖章的收费缴费明细卡和日照银行转存收费账户回执佐证，与黄修峰2017年4月1日到账的1710元、2018年7月2日到账1520元的银行工资流水相符，2015年下半年至2018上半年报销幼儿园管理费共380元×36个月=13680元，当时是三个月一收费或者半年一收费的情况，所以报销也是存在银行到账款项到账时间和工资金额不同，账目混乱，该报销款不能被定为是工资。一审法院计算时还把监考费、节日福利、奖金、食堂购原材料垫付款等包括在其中，损害黄修峰合法利益。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定，发生劳动争议，当事人对自己提供的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，当事人对自己的主张，应当提供证据。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，有负有举证责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国劳动合同法》第三十条规定，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条，劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任和第七十五条的规定，一审法院应当采信黄修峰证据，按照黄修峰的证据计算，保障黄修峰作为劳动者的合法权益。一审判决与日照市东港区仲裁委东劳人仲案字【2019】第730号裁决最低工资差额17579元，寒暑假期间工资17395元结果不同，损害黄修峰合法权益，因为仲裁裁决的偏少黄修峰才诉至法院，但是一审判决的更少，恳请二审法院重新审理或支持东港区仲裁委裁决书日照市实验小学支付黄修峰最低工资差额最低工资差额17579元，寒暑假期间工资17395元。存在缺判漏判明细如下：签名支取现金时段如下：（参照日照市实验小学聘任人员各年度工资明细表2001-2018工资发放情况）：2001年12月，实发工资293.2元，当月最低工资标准为340元，差额46.8元；2002年1月，实发工资290元，当月最低工资标准为340元，差额50元；2002年3月，实发工资287.9元，当月最低工资标准为340元，差额52.1元；2002年4月，实发工资292元，当月最低工资标准为340元，差额48元；2002年5月，实发工资302元，当月最低工资标准为340元，差额38元；2002年6月，实发工资298元，当月最低工资标准为340元，差额42元；2002年10月，实发工资338，当月最低工资标准为380元，差额42元；2002年11月，实发工资346元，当月最低工资标准为380元，差额34元；2002年12月，实发工资364元，当月最低工资标准为380元，差额16元；2003年1月，实发工资345元，当月最低工资标准为380元，差额35元；2003年3月，实发工资350.5元，当月最低工资标准为380元，差额29.5元；2003年4月，实发工资352元，当月最低工资标准为380元，差额28元；2003年5月，实发工资361元，当月最低工资标准为380元，差额19元；2003年6月，实发工资350元，当月最低工资标准为380元，差额30元；2003年7月，实发工资345元，当月最低工资标准为380元，差额35元；2012年3月，实发工资1165元，当月最低工资标准为1220元，差额55元；2012年8月，实发工资371元，当月最低工资标准为1100元，差额729元；2013年2月，实发工资754元，当月最低工资标准为1100元，差额346元；2013年3月，实发工资1160元，当月最低工资标准为1220元，差额60元；2013年4月，实发工资1195元，当月最低工资标准为1220元，差额25元；2014年1月，实发工资1129元，当月最低工资标准为1220元，差额91元；2014年7月，实发工资1048元，当月最低工资标准为1350元，差额302元。经核对工资流水，2004年6月16日到账370元，当月最低工资标准为380元，差额10元；2015年3月19日到账1419元，当月最低工资标准为1450元，差额31元；7月15日到账1402元，当月最低工资标准为1450元，差额48元。遗漏拖欠工资：2002年2月工资（当月最低工资标准340元）；2005年10月工资（当月最低工资标准420元）一审法院缺判漏判的绩效工资如下（一审缺判漏判部分，参照单位工资流水与银行流水清单比对，聘任人员考核工资表结合银行流水）：2002年绩效工资差额540元；2003年绩效工资差额310元；2005年奖金差额500元；2007年分红差额2083元；2010年出勤奖差额500元；2014年绩效工资差额1637.51元；2015年绩效工资差额985.85元；2016年绩效工资差额2280元，1710元；2017年绩效工资差额2660元和1520元；2018年绩效工资差额2280元和981.57元。其中日照市实验小学提供的工资发放表和黄修峰的银行流水对比还证明黄修峰的绩效工资至今拖欠，应判决给予补偿。黄修峰核对后存在的缺判漏判低于最低工资标准工资如下（一审缺判漏判部分）：实验小学幼儿园幼儿预缴费收条、银行现金转账凭条与银行工资流水2017年4月1日到账的1710元、2018年7月2日到账的1520元一致相符。一审法院计算时归为工资算在其中，应在工资差额计算上所有报销的托幼费费用，并将绩效工资差额计算在内。证据包括：《劳动保障监察责令改正指令书》东人社监令字[2019]第510号、2001年11月至2003年12月签名支取现金会计凭证为证；2004年1月至2012年1月中国建设银行工资流水清单，2014年9月至11月至2015年11月日照银行，2015年12月至2018年12月在至2018年12月中国工商银行；2019年1月农业银行、2001年至2018年12月聘任人员各年度工资明细表（签名支取现金可参照）、实验小学幼儿园应缴费明细卡2016年8-12月、日照银行个人业务回单2016年9月23日、实验小学幼儿园幼儿应缴费明细卡2017年1-7月、实验小学幼儿园幼儿预缴费收条2017年9月27日、仲裁裁决书东劳人仲案字[2019]第730号、2004年东升幼儿园出具的证明、2019年日照市实验小学幼儿园出具的证明、2005聘用合同书。3.一审法院判决最后一项：驳回原告的其他诉讼请求（判决书上有两个带“二”的判决项，只能用最后一项表述），存在适用法律错误，采信证据有误、事实认定不清、举证责任分配不当，损害黄修峰合法权益。（1）工龄工资、岗位工资、绩效工资方面。黄修峰提交的实验小学幼儿园后勤人员7月工作量化考核表（2011年）显示黄修峰本月工资是867元，与银行卡2011年8月18日到账金额符合，可以推断此证据的真实性。实验小学幼儿园后勤人员7月份（2011）基本工资一览有440元、410元、380元，充分证明黄修峰主张每差一年工龄差30元；实验小学幼儿园后勤人员9月份工作量化考核（2012）应发数和基本工资有岗位工资的差额150元，有等级奖金一栏，也就是绩效工资实验小学幼儿园后勤人员9月份工作量化考核（2012）应发数和基本工资有岗位工资的差额150元，此表有等级奖金一栏，也就是实际有绩效工资的发放，且有东升幼儿园出具的工龄工资证明一份。2011年7月与2012年9月份基本工资可以看出一年间差额30元基本工资，所有同事的工资均涨30元，证明黄修峰工龄工资的主张存在。实验小学幼儿园后勤人员工作量化考核表2015年6月和2016年9月工资考核公示表有绩效工资一栏，表格里对具体工资的数字金额进行“保密”措施，即拖欠克扣工资等违法行为。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定：发生劳动争议，当事人对自己提供的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。另外，同岗位参加工作的战金玲基本工资就比所有人都高系依据单位管理制度，但日照市实验小学拒不提供厨师岗位战金玲的原始工资单据，应承担举证不利后果。黄修峰对存在绩效工资已提交相关证据，用人单位拒不提供原始发放资料的，推定黄修峰主张成立。黄修峰是否有资格获得绩效工资及获得的数额，应由用人单位承担举证责任，应支持黄修峰的主张，采信黄修峰的证据。实验小学后勤人员工作量化考核表中，有具体各项考核和奖金的工资组成部分，银行流水也有实际到账为证，2014年之后绩效工资、工龄工资在主要负责领导更换之后存在克扣、拖欠工资，低于最低工资标准，经行政部门多次整改，2019年工资继续拖欠、克扣，存在不足额发放的违法行为，工龄工资是2001年时任校长尚洪兵口头通知，后期在教代会上宣布并通过管理考核、财务工资等规章制度，其中包含工龄工资、岗位工资、绩效工资等具体规定，这些会议纪要和制度都存档在档案室，应由日照市实验小学负责举证。因为有岗位工资，黄修峰为了获得厨师岗岗位工资才参加学习培训取得了中级厨师证，因单位分离、合并主要领导变动等原因一直搁置未解决岗位工资的事情。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四条的规定：“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。”因此，用人单位在制定规章制度时应当按照民主程序进行，并且应当将规章制度公示或告知劳动者。实验小学应该对制度和相关规定等举证责任。根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条规定，用人单位对其职工的工资支付凭证或记录负有举证责任，日照市实验小学负有举证责任，应当举证由单位保管提供工资发放原始凭证的资料，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条规定，在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，当事人对自己的主张，应当提供证据。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《劳动争议调解仲裁法》第三十九条规定，当事人提供的证据经查证属实的，仲裁庭应当将其作为认定事实的根据。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定：发生劳动争议，当事人对自己提供的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。日照市实验小学并未提供反驳证据推翻黄修峰的主张，法院对黄修峰的主张应予以采信，银行流水2001年至2019年期间的银行工资清单明细、实验小学后勤人员工作量化考核表、几名同事出具的书面证言已形成证据链，应支持黄修峰的主张，给予工龄工资、岗位工资、绩效工资的经济赔偿。存在缺判漏判的绩效工资如下（一审缺判漏判部分，参照单位工资流水与银行流水清单、聘任人员考核工资表结合银行工资流水）：2002年绩效工资差额540元；2003年绩效工资差额310元；2005年奖金差额500元；2007年分红差额2083元；2010年出勤奖差额500元；2014年绩效工资差额1637.51元；2015年绩效工资差额985.85元；2016年绩效工资差额2280元，981.57元；证据包括：2004年1月至2012年1月中国建设银行工资流水清单，2014年9月至11月至2015年11月日照银行，2015年12月至2018年12月在至2018年12月中国工商银行；2019年1月农业银行、2001年至2018年12月聘任人员各年度工资明细表（签名支取现金可参照）、实验小学幼儿园后勤人员7月工作量化考核表（2011年）、实验小学幼儿园后勤人员9月份工作量化考核（2012）、实验小学幼儿园后勤人员工作量化考核表2015年6月、实验小学幼儿园后勤人员工作量化考核表2016年9月工资考核表、2004年东升幼儿园出具的证明、同事证明书证、厨师职业资格证书。（2）针对黄修峰请求高温补贴的诉讼请求，一审适用法律错误。依据《关于调整企业职工防暑降温费标准的通知》鲁人社发〔2015〕45号，非高温作业人员都可以享受高温补贴，是一种法定的福利待遇。卫生部、劳动和社会保障部、国家安全监管总局、全国总工会《关于进一步加强工作场所夏季防暑降温工作的通知》卫监督发[2007]186号，(七)用人单位安排劳动者在高温天气下(日最高气温达到35℃以上)露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的(不含33℃)，应当向劳动者支付高温津贴。国家统计总局《关于工资总额组成的规定》第4条规定，工资总额由下列六个部分组成：（一）计时工资；（二）计件工资；（三）奖金；（四）津贴和补贴；（五）加班加点工资；（六）特殊情况下支付的工资。此外，《防暑降温措施管理办法》第十七条规定，劳动者从事高温作业的，依法享受岗位津贴。用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴，并纳入工资总额。据此，高温津贴属于工资总额的组成部分，应纳入劳动报酬的范围。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定，用人单位未及时足额支付劳动报酬的，劳动者可以解除劳动合同。该法第四十六条规定，劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。据此，有观点认为，劳动者以单位未支付高温津贴为由离职索要经济补偿应予支持。日照市实验小学的食堂内部工作环境温度经降温措施后仍高于33度，有视频、同事证明佐证。《关于调整企业职工夏季防暑降温费标准的通知》鲁劳社〔2006〕44号，第一条，企业在岗职工夏季防暑降温费标准为：从事室外作业和高温作业人员每人每人每月120元；非高温作业人员每人每月80元。全年按6月、7月、8月、9月4个月计发，列入企业成本费用。根据《关于调整企业职工防暑降温费标准的通知》鲁人社发〔2015〕45号，第一条，企业职工防暑降温费标准调整为：从事室外作业和高温作业人员每人每月200元；非高温作业人员每人每月140元。全年按6月、7月、8月、9月共4个月计发，列入企业成本费用。根据生活经验和常识判断，黄修峰所在食堂在地下室，通风不好，比较闷热，工作环境的温度高于33℃。虽然食堂采取风扇、空调等降温措施，但无法降到33度以下，应当支付高温补贴福利待遇。法官应运用自己的生活常识对劳动者的工作环境是否属于高温作业形成内心的确信，再根据有关规定由用人单位对劳动者工作环境温度低于33℃承担举证责任，否则应支持黄修峰的主张，补发高温补贴。证据：《关于调整企业职工夏季防暑降温费标准的通知》鲁劳社〔2006〕44号、《山东省高温天气劳动保护办法》2011年7月25日实施、《关于调整企业职工防暑降温费标准的通知》鲁人社发〔2015〕45号、食堂高温环境工作照片、视频、同事证明等。（3）针对黄修峰请求支付克扣、拖欠的工资的25%的经济赔偿金诉讼请求，一审适用法律错误。本诉讼请求经过了劳动仲裁前置程序，有劳动合同约定，有日照市实验小学已经有拖欠克扣工资差额、低于最低工资标准的事实，一审法院应进行审理，公正判决。关于适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》和《中华人民共和国劳动合同法》若干问题的意见【鲁高法(2010)84号】第二十八条规定，劳动合同法施行之日存续的劳动合同，在劳动合同法施行后解除或终止，依照劳动合同法第四十六条规定应当支付经济补偿的，2007年12月31日前的经济补偿依照劳动法及有关政策规定计算；2008年1月1日后的经济补偿依照劳动合同法的规定计算。经济补偿金的基数，即为劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资。《劳动合同法》第八十五条规定，用人单位存在该条违法情形的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额50%以上100%以下的标准向劳动者加付赔偿金。《中华人民共和国劳动合同法》第九十三条第三款规定，本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。而“当时有关规定”，包括了是否支付经济补偿以及经济补偿金如何支付的具体规定。经济补偿金并非劳动者付出劳动的对价，而是用人单位依法应当承担的社会责任。《中华人民共和国劳动法》规定，用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，除在规定的时间内全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬25%的经济补偿金。依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条向仲裁委、法院主张加付赔偿金的，应当向仲裁委、法院提供已经依法先经劳动行政部门处理的证据，包括提供劳动行政部门责令用人单位限期支付劳动报酬、加班费、经济补偿或低于最低工资标准的差额部分的限期整改证据，以及用人单位逾期不履行上述义务的证据。《最高人民法院关于进一步加强金融审判工作的若干意见》第一百一十二条规定，当事人一方违反合同的赔偿责任，应当相当于另一方因此所受到的损失。当事人可以在合同中约定，一方违反合同时，向另一方支付一定数额的违约金;也可以在合同中约定对于违反合同而产生的损失赔偿额的计算方法。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加;最高人民法院《关于适用若干问题的解释（二）》第二十七条规定，当事人通过反诉或者抗辩的方式，请求人民法院依照合同法第一百一十四条第二款的规定调整违约金的，人民法院应予支持。黄修峰从2001年至今仍在日照市实验小学工作，劳动关系没有中断，应保护黄修峰的合法权益。关于《审理劳动争议案件适用法律若干问题解释(二)》，对关于支付工资的劳动争议诉讼时效做出了对劳动者特别保护并加重用人单位义务的特别规定：(一)在劳动关系存续期间产生的支付工资争议，用人单位能够证明已经书面通知劳动者拒付工资的，书面通知送达之日为劳动争议发生之日，用人单位不能证明的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日;(二)因解除或者终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日;(三)劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的，用人单位承诺支付之日为劳动争议发生之日。劳动者不能证明的，解除或者终止劳动关系之日为劳动争议发生之日。另外，《中华人民共和国劳动合同法》第二十五条规定的只是“不得约定由劳动者承担违约金”立法本意是保护劳动者，并没有限制用人单位违约应承担的违约金。根据《中华人民共和国劳动合同法》规定，企业未按照劳动合同约定或国家规定足额支付劳动报酬的，或者违反最低工资标准规定的，或者不支付加班工资的，或者解除、终止劳动合同未依法支付经济补偿金的，由劳动行政部门责令限期制度；逾期不予支付的，责令用人单位按照应付金额的50%以上100%以内向员工加付赔偿金。应按照法院审理结果后一起给予合计补偿。2005年签订的《聘用合同书》第九条：“甲乙双方均应遵守本合同，一方违反合同应向对方赔偿违约赔偿金，违约赔偿金的计算方法：月工资×违约期限（本合同尚未履行的月数）×50%。”用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，人民法院应当依法发出支付令。证据包括：2004年1月至2012年1月中国建设银行工资流水清单，2014年9月至2015年11月日照银行工资流水清单，2015年12月至2018年12月中国工商银行工资流水清单；2019年1月农业银行工资流水清单、2001年至2018年12月聘任人员各年度工资明细表（签名支取现金可参照）、实验小学幼儿园后勤人员7月工作量化考核表（2011年）、实验小学幼儿园后勤人员9月份工作量化考核（2012）、实验小学幼儿园后勤人员工作量化考核表2015年6月、实验小学幼儿园后勤人员工作量化考核表2016年9月工资考核表、《劳动保障监察责令改正指令书》东人社监令字[2019]第89号、仲裁裁决书东劳人仲案字[2019]第730号、实验小学学校日常支出事前审批单、2019年自聘人员补发工资表、《劳动保障监察询问笔录》、《劳动保障监察责令改正指令书》东人社监令字[2019]第506号、《日照市实验小学关于对安传真、黄修峰工资、社保问题改正指令书的落实整改报告》。（4）黄修峰在劳动仲裁已提出生育险损失诉求，有《不予受理通知书》东劳人仲案字【2019】第990号为证，有医保局的法律明文规定，一审法院作出的超过诉讼时效适用有误。《劳动法》第七十二条规定：“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。第七十三条规定：“劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：用人单位应依法为员工缴纳社会保险，女职工生育时依法享受社会保险待遇。如果公司未给女职工缴纳生育保险，导致员工无法报销生育医疗费及生育保险，相应的法律责任应由用人单位承担。用人单位应承担医疗费的具体金额，应当由社会保险行政部门进行核准，对于符合国家及地方的生育保险政策的部分，应当由用人单位支付。《生育保险办法》第二十四条规定，因用人单位未依法为职工缴纳生育保险费，造成职工不能享受生育保险待遇的，由用人单位按照本办法规定的项目和标准支付其生育保险待遇。山东省人力资源和社会保障厅《关于审理劳动人事争议案件若干问题会议纪要》第二十条规定，关于生育津贴的性质及该类劳动争议的仲裁时效适用问题，生育津贴应属于劳动者的社会保险待遇，不属于劳动报酬，生育津贴争议仲裁时效应适用劳动争议调解仲裁法第二十七条第一款规定。根据2020年1月东港区医疗保障局提供的《山东省职业职工生育保险规定》第六条规定，用人单位应当按时设区的市人民政府确定的缴费比例缴纳生育保险费。职工个人不缴纳生育保险费。第十五条规定，参加生育保险男职工的配偶无工作单位，其生育符合计划生育政策规定的，按照当时规定的生育医疗费标准的50%享受生育保险金。第十六条规定，（四）参加生育保险男职工的配偶无工作单位的，提交其配偶户籍所在地村（居）民委员会的证明。第二十三条规定，用人单位依照本规定应当参加生育保险而未参加的，劳动保障行政部门责令其改正并按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》给予处罚；未参加生育保险期间职工的生育保险待遇，由用人单位按照本规定的生育保险待遇和标准支付。日照市人民政府关于贯彻《山东省企业职工生育保险规定》的意见【日政字[2008]63号】第五条规定，女职工生育的医疗费用包括生育的检查费、接生费、手术费、住院费、药费和治疗费，符合基本医疗保险用药的，由生育保险基金支付，实行定额包干。顺产生育费用1200元；难产（专指剖腹产）生育费用2500元。符合享受生育补助金的男职工按上述标准的50%发给。日医保发【2019】55号关于印发《日照市生育保险和职工基本医疗保险合并实施办法》的通知第九条用人单位按国家、省相关规定，参加职工基本医疗保险并按时足额缴纳医保费的，其职工享受生育保险医疗费用待遇执行各地医疗费用免费期政策。“用人单位未按时足额缴纳职工基本医疗保险费期间职工发生生育待遇的，有用人单位依照本办法的生育待遇项目和标准支付。”和日照市东港区监察大队2019年5月29日做出的《劳动保障监察责令改正指令书》东人社监令字【2019】第89号，日照市实验小学才缴纳了2008年1月至2019年5月的社会保险费。黄修峰在东港区仲裁委提出因日照市实验小学未依法为黄修峰参加生育保险期间造成的生育保险待遇损失经济补偿的请求，日照市东港区劳动人事争议仲裁委员会不予受理。日照市实验小学损害黄修峰权益，应由日照市实验小学给与承担补偿。法律明文规定“未参加生育保险期间职工的生育保险待遇，由用人单位按照本规定的生育保险待遇和标准支付”，单位原因造成待遇损失就得单位由单位补偿，一审法院作出的超过诉讼时效适用有误。证据：《劳动保障监察责令改正指令书》东人社监令字[2019]第89号、《不予受理通知书》东劳人仲案字【2019】第990号为证、《关于审理劳动人事争议案件若干问题会议纪要》山东省人力资源和社会保障厅2019年4月、《山东省职业职工生育保险规定》、日照市人民政府关于贯彻《山东省企业职工生育保险规定》的意见日政字[2008]63号、日医保发【2019】55号关于印发《日照市生育保险和职工基本医疗保险合并实施办法》的通知、日照市东港区医疗保险事业中心未参加企业职工基本医疗及生育等社会保险证明、日照市东港区社会保险服务中心未参加企业职工基本养老、工伤及失业等社会保险证明、检查单据、住院分娩费用单、社会医疗保险医疗费用结算单、结婚证、出生证明、准生证、户籍档案。（5）一审未支持黄修峰关于日照市实验小学向黄修峰支付自2001年起至今的未订立书面劳动合同的二倍工资的诉讼请求，属于适用法律错误。用人单位自用工之日起超过一个月未与劳动者订立书面劳动合同，劳动者要求用人单位支付二倍工资的，劳动者申请仲裁的时效为一年。劳动者请求用人单位支付未签订劳动合同二倍工资可视为同一合同项下约定的具有整体性和关联性的定期给付之债，应当作为整体之债对待，仲裁时效应从用人单位与其补订劳动合同之日或者视为双方已订立无固定期限劳动合同之日起计算。依据《关于审理劳动人事争议案件若干问题会议纪要》第二十四条、关于用人单位规避重新签订书面劳动合同义务争议的处理问题，用人单位与劳动者在劳动合同中约定“合同到期后劳动者继续在用人单位工作的，视为原劳动合同期限的延长”。原劳动合同到期后，劳动者继续在用人单位工作，劳动者以用人单位未与其签订书面劳动合同为由要求支付二倍工资的，应予支持。关于适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》和《中华人民共和国劳动合同法》若干问题的意见【鲁高法(2010)84号】第30条规定，用人单位自用工之日起超过一个月但不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资，其中加付的一倍工资不纳入经济补偿金或赔偿金的计算基数。2019年1月经去东港区人社局咨询，黄修峰才知道合法权利被侵害，2019年3月诉至劳动仲裁和监察部门，2019年8月提起诉讼，至今黄修峰仍在日照市实验小学工作，劳动关系没有中断，仲裁时效也没有超过，所以应支持日照市实验小学向黄修峰支付自2001年起至今的未订立书面劳动合同的二倍工资的诉讼请求。（6）一审法院关于加班费的认定错误，未考虑黄修峰所在食堂属于为服务幼儿、教职工服务的餐饮业工作特点，（中午下班吃饭时间，食堂职工要提供服务等特点）对黄修峰主张每个工作日中午加班一小时的加班工资予以支持。首先，黄修峰每天早晨7点半签到，中午一点多下班休息一会，下午二点上班，下午五点下班的事实认定清楚。每天工作9个多小时。在工作期间其工作内容除了正常的厨师炒菜外，还包括对中午餐厅服务，打扫餐厅餐桌以及地面卫生，交接并浸泡幼儿用完的餐具，倾倒餐厨垃圾等工等等工作。黄修峰日常工作中存在加班事实。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。关于适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》和《中华人民共和国劳动合同法》若干问题的意见第36条规定，劳动者主张加班费，应当提供加班事实的相关证据。用人单位否认劳动者加班的，用人单位应当对劳动者未加班的事实负举证责任。用人单位以已经劳动者确认的考勤记录证明劳动者未加班的，对用人单位的考勤记录应予采信。日照市实验小学并未提供反驳证据推翻黄修峰的主张，黄修峰有提交的视频、照片、同事证言书证和视频录像等证据支持，结合工作性质，请求二审法院支持黄修峰的主张，判决日照市实验小学向黄修峰支付经济补偿金。证据：加班时照片、视频以及签到时间证明、2001年至2018年12月聘任人员各年度工资明细表、2019年9月6日同事证明。5.日照市实验小学按照《劳动保障监察责令改正指令书》东人社监令字【2019】第506号整改时逃避法律责任，强行从黄修峰工资中扣除社会保险单位承担部分，请求二审法院裁定日照市实验小学依法履行法定义务，承担用人单位的社会保险责任，返还从黄修峰2019年工资中全额代扣的社会保险单位承担部分费用。社会保险是国家强制性要求购买的一种保险，国家发展社会保险事业，建立社会保险制度，建立社会保险基金，目的使劳动者在年老、患病工伤、失业、生育等情况下，获得帮助，享受保险待遇。我国《劳动法》、《社会保险法》明文规定，用人单位为劳动者缴纳社会保险是用人单位的法定义务，明显具有国家强制性的特点，用人单位不得以任何借口和理由拒绝承担该项法定义务。实验小学存在从黄修峰的工资中全额代扣社保单位应承担部分和个人应承担部分的扣款的行为，实验小学并无提交证据证明其已为黄修峰提供劳动期间依法参加社会保险，缴纳社会保险单位承担部分费用。欠缴或以其他形式将应当缴纳至社保机构的保险费从职工工资中全额代扣的行为，均与国家法律法规相悖，因此，日照市实验小学应返还其已从工资全额代扣的社会保险费并支付经济补偿金符合法律规定。日照市实验小学在2018年下半学期分管领导书记陈刚、园长路艳等在幼儿园四楼下午5点下班后召开的全体教职工大会时宣布所有聘用职工工资调整为2670元，从2019年开始缴纳社保，以前的社保不管了，要求所有教职工配合代缴社保公司完成相关手续。2019年1月24日日照市实验小学安排在幼儿园园长室由农业银行工作人员为全体聘任职工又办理了一张农业银行卡（开卡日期2019年1月24日），2019年2月1日在此卡上发放了黄修峰2018年12月的工资2711元（摘要附言标明2018年12月）。2018年10月、11月、12月的银行工资流水中实发工资2670元，一审法庭调解笔录中记录日照市实验小学实验小学黄修峰确认黄修峰工资总额是2670元（工资中扣除社保单位承担部分和个人承担部分），并且有日照市实验小学出具的2001至2019年聘用人员各年度工资明细表中2018年12月工资2670元、银行工资明细清单的实际到账工资流水、同事证言书证、同事微信聊天等内容的聊天截屏、单位出具的工资条（共同证明工资的事实是应发工资为2670元、工资保险代扣1150.69元，强行从黄修峰工资扣除单位应承担部分）。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定，社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定，用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：(三)未依法为劳动者缴纳社会保险费的。第四十六条规定，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：(一)劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。用人单位为劳动者缴纳社会保险是用人单位的强制法定义务，用人单位不得以任何借口和理由拒绝承担该项法定义务。企业职工的社会保险费用应按相应比例由用人单位与劳动者共同负担，对于用人单位负担的部分不应转嫁于劳动者。《关于工资总额组成的规定》工资总额由下列六个部分组成：（一）计时工资；（二）计件工资；（三）奖金；（四）津贴和补贴；（五）加班加点工资；（六）特殊情况下支付的工资。《中华人民共和国劳动法》规定，劳动者对自身的工资分配享有知情权，也就是说员工有权要求单位发放工资条。因此，如果单位不提供工资条实际是侵犯了劳动者知情权。《中华人民共和国个人所得税法》（2018版）第十条规定：扣缴义务人应当按照国家规定办理全员全额扣缴申报，并向纳税人提供其个人所得和已扣缴税款等信息。黄修峰已经举证工资条，实验小学应该按照与关规定对此举证。黄修峰家庭是因病致贫家庭，属东港区建档立册型，家中有二个未成年小孩，妻子在家伺候小孩不能上班，仅依靠黄修峰一人的工资来支撑生活，新冠病毒期间生活困难加剧。根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》(2001年4月16日法释【2001】14号)第六条规定，人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与诉争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理;如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。请求单位进行工资补发，解决黄修峰实际困难。请求依法判决日照市实验小学对从黄修峰2019年工资中强行扣除的社会保险单位应承担部分费用，并进行补偿。证据：银行工资流水清单、工资条、《劳动保障监察责令改正指令书》东人社监令字[2019]第506号、《日照市实验小学关于对安传真、黄修峰工资、社保问题改正指令书的落实整改报告》、二位同事银行工资流水、同事证言、同事工资条、与同事微信聊天截屏、手机银行到账截屏。日照市实验小学辩称，上诉人黄修峰的上诉请求第1、2、3项无事实与法律依据，请求依法驳回。第4和第5项在一审中未主张，不在本案的审理范围。日照市实验小学上诉请求：撤销一审判决，依法改判或发回重审。事实与理由：一审法院认定事实错误，适用法律错误。1.黄修峰提交的2005年1月1日其与日照市实验小学签订的劳动合同系其伪造。2008年1月1日日照市实验小学才与黄修峰签订劳动合同，建立劳动关系。2.虽然黄修峰工资流水中显示某个月低于最低工资标准，但是其每年综合月平均工资并不低于最低工资标准，因为日照市实验小学偶尔资金困难导致其工资发放不及时不全额，但是最终日照市实验小学均给黄修峰全额发放工资。3.黄修峰在暑假期间并未实际提供劳动，不应当按照正常工资标准予以发放。学校为特殊行业，存在社会福利性质，学校临时聘用人员与普通的季节用工不同。暑假期间临时聘用人员不发放工资有历史原因及行业原因。同时，一审法院按照黄修峰年度平均工资计算假期工资，也不符合法律规定，明显过高。黄修峰辩称，关于2001年至2004年劳动关系、社会保险单位应承担部分、最低工资差额、寒暑假假期工资、工龄工资、岗位工资、绩效工资、高温补贴、克扣、拖欠的工资的25%的经济赔偿金、生育险损失、自2001年起至今的未订立书面劳动合同的二倍工资的诉讼请求、加班费等上述问题，均同上诉状。黄修峰向一审法院起诉请求：1.确认2001年起至今与日照市实验小学建立劳动关系；2.依法判令日照市实验小学与黄修峰自2001年起至今，视为已订立无固定期限劳动合同，日照市实验小学与黄修峰立即补签书面的无固定期限劳动合同，并继续履行；3.依法判令日照市实验小学向黄修峰支付自2001年起至今未订立书面劳动合同的二倍工资41520元（1730元/月×24个月）；4.依法判令日照市实验小学向黄修峰支付克扣、拖欠工资54500元25%的经济补偿金13625元（54500元×25%）；5、依法判令日照市实验小学向黄修峰支付自2001年起至2019年5月的拖欠工资及工资差额合计54500元（厨师证每年2400元，单位有口头规定、无书面的规章制度）；6.依法判令日照市实验小学向黄修峰补发2004年至今每年6、7、8、9月的高温补贴7200元（120元/月×4个月×15年），因为食堂内部温度高于33度，食堂的员工都没有发放；7.依法判令日照市实验小学向黄修峰支付生育险损失（无具体的请求数额）；8.依法判令日照市实验小学向黄修峰支付聘任职工间的工龄工资（每干满一年年涨30元工龄工资，无具体的书面规定，从工资表上可以体现）；9.支付2005年至2011年期间单位应承担的社保费13093.11元；10.日照市实验小学承担案件的诉讼费用。庭审中，黄修峰撤回第二项诉讼请求。并增加诉讼请求：依法判令日照市实验小学履行劳动合同第五条的约定，加付违约赔偿金6546.55元。一审法院认定以下事实：黄修峰主张与日照市实验小学之间系劳动合同关系，于2001年11月到日照市实验小学从事日照市实验小学幼儿园美术教师工作（2001年至2002年），2002年之后工作岗位调整为后勤采购，2001年至2004年未签订劳动合同，2005年1月至2005年6月签订过一次劳动合同，以后未签订劳动合同，2004年8月至2004年12月由黄修峰自己缴纳自主择业托管社保（系单位出面办理），社保费用系黄修峰自己缴纳的，单位承担了应承担的部分，2005年至2011年5月的社保费用黄修峰自己交，单位应承担13093.11元，2019年3月6日单位从2008年1月给补缴到2019年8月份，工资从2001年11月至2005年发放现金，2005年之后是银行转账，2019年1月至2019年6月由劳务公司紫宸山东人力资源有限公司代理发放工资，当时因为紫宸公司有资质缴纳社保，黄修峰与紫宸公司于2019年1月签订合同，随后当月解除合同，但是黄修峰一直未与日照市实验小学解除合同，现黄修峰尚未离职，一直在日照市实验小学从事食堂厨师工作。日照市东升幼儿园系日照市实验小学于2004年7月开办，2008年12月改为实验小学幼儿园，日照市实验小学接收日照市东升幼儿园，开办场地一个是在实验小学园内，另外一个是后期租用广播电视台办公楼作为二园。黄修峰亦未收到日照市实验小学出具的书面解除劳动合同证明。并提交证据如下：1.（2019）鲁1102民初7019号民事起诉状，证据来源于日照市东港区人民法院，日照市实验小学在该案中的诉讼请求已经证明日照市实验小学认可黄修峰2008年在日照市东升幼儿园期间的劳动关系，民事权利主体合适；2.《劳动保障监察责令改正指令书＜东人社监令字［2019］2第89号＞》一份，证据来源于日照市东港区人力资源和社会保障局监察大队，证明日照市实验小学应按规定向黄修峰缴纳2008年1月1日至今在日照市实验小学工作期间社会保险费；3.日照东港区劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书（东劳人仲案字［2019］第730号），证据来源于日照市东港区劳动人事争议仲裁委员会裁决书，证明黄修峰和日照市实验小学2005年1月1日至今存在劳动关系，日照市实验小学低于最低工资标准和拖欠假期期间的工资事实存在，本案已经过前置程序；4.单位委托书一份，证据来源于日照市东港区人力资源和社会保障局，证明日照市实验小学是按照监察大队指令在2019年6月11日为黄修峰补缴2008年至2019年5月的社保；5.望海路派出所接处警记录一份，证据来源于望海路派出所，证明2019年3月8日日照市实验小学后勤主任摔坏黄修峰手机；6.日照市东升幼儿园聘用合同书复印件一份，由手机照片打印的2005年1月1日日照市东升幼儿园与黄修峰签订的《聘用合同书》的影印件一份，证明2005年1月至2005年6月30日，日照市实验小学要求黄修峰与内部举办的日照市东升幼儿园签订劳动合同应付当时检查，黄修峰与日照市东升幼儿园签订劳动合同，当时单位填写的都是空白的，是从安传真那里找到一份空白的复印件填写的，是2005年发的复印件，黄修峰于2005年1月1日自己填写，无原件，后黄修峰到办公室要原件，但办公室不给，黄修峰拍摄了一张原件照片，同2004年的招工表、2004年职工养老保险手册相符，并且2004年第一次参保缴费，缴费单据在日照市东升幼儿园财务报销留存；7.食品经营许可证，证据来源于日照市实验小学食堂，证明黄修峰在日照市实验小学工作的食堂有许可证；8.日照市计委、教育委员会通知一份，证据来源于日照市艺术学校，证明黄修峰是日照市艺术学校委培的临沂艺术学校毕业生被日照市教育委员会择优安排到日照市实验小学，奖状以及作品选进出版书籍都说明当时是优秀生；9.2001年会计凭证一份，证据来源于日照市实验小学，证明2001年黄修峰在日照市实验小学发放工资的方式是签名支取现金；10.中国建设银行2004年至2014年7月活期存款账户交易明细一份，证据来源于中国建设银行股份有限公司日照海曲支行，证明黄修峰工资由日照市实验小学委托中国建设银行每月转发工资，并证明日照市实验小学拖欠黄修峰2019年工资；11.日照银行2014年10月至2015年12月活期存款账户交易明细一份，证据来源于日照银行股份有限公司，证明从2014年10月至2015年12月黄修峰工资由日照市实验小学委托日照银行股份有限公司每月东港财政转发工资，并证明黄修峰2019年工资日照市实验小学没有委托银行由东港财政账户转发，拖欠中；12.中国工商银行2016年1月至2019年1月工资明细清单一份，证据来源于中国工商银行股份有限公司日照东港支行，证明2016年1月至2019年1月黄修峰工资由日照市实验小学委托中国工商银行每月东港财政账户转发工资，打印时间2019年8月27日东港财政账户停止向黄修峰转发工资，并证明黄修峰2019年工资日照市实验小学没有委托银行由东港财政账户转发，拖欠中；13.招用人员登记表一份，证据来源于日照市东港区人社局，证明黄修峰2004年12月被日照市东升幼儿园聘用；14.日照市最低工资标准明细表，证据来源于日照市东港区人社局，证明2001年10月至2018年6月1日日照市的最低工资标准；15.日照市东升幼儿园入股证明一份，证明人尹翠、刘英红、梁琪彩三名同事，证明日照市东升幼儿园员工入股5000元；16.日照市东升幼儿园证明一份，证据来源于日照市东升幼儿园，证明黄修峰于2001年同日照市实验小学有3年劳动关系以及工龄工资以每年30元增长，日照市东升幼儿园认可工龄工资并签聘用合同继续留用；17.日照市实验小学证明一份，证据来源于日照市实验小学，证明黄修峰系日照市实验小学自2001年至今存在劳动关系的在职员工；18.2001年实验小学托儿所、幼儿园教师健康证明卡一份，证据来源于日照市妇幼保健院，证明黄修峰是日照市实验小学教师，日照市实验小学统一组织幼儿园所有教师统一体检并报销检查费用，经检查黄修峰身体健康可以从事教师岗；19.日照市实验小学幼儿园大二班毕业合影2002年6月，证据来源于日照市实验小学，证明2002年黄修峰在日照市实验小学任教，当时是美术教师（第二排右数第一是黄修峰）；20.2001年度荣誉证书，证据来源于日照市实验小学，证明黄修峰在黄修峰处工作勤奋，勇于创新，评为优秀幼教工作者，有日照市实验小学公章为证；21.荣誉证书一份，由日照市文化局、共青团日照市委颁发，证明黄修峰在日照市实验小学任教表现突出，荣获市级优秀辅导教师；22.2003凯旋广场杯优秀辅导教师荣誉证书，证据来源日照市文化局，证明2003黄修峰在日照市实验小学任教表现突出，荣获市级优秀辅导教师；23.2003年度荣誉证书一份，证据来源于日照市实验小学，证明黄修峰在日照市实验小学工作勤奋，勇于创新，评为优秀幼教工作者，有日照市实验小学公章为证；24.2004年度荣誉证书，证据来源于日照市实验小学，证明黄修峰在日照市实验小学工作勤奋，勇于创新，评为优秀幼教工作者，有日照市实验小学公章为证；25.2005年度荣誉证书，证据来源于日照市东升幼儿园，证明黄修峰在日照市实验小学工作勤奋，勇于创新，评为优秀幼教工作者，有日照市东升幼儿园公章为证；26.2007年度荣誉证书，证据来源于日照市东升幼儿园，证明黄修峰在日照市实验小学工作勤奋，勇于创新，评为优秀幼教工作者，有日照市东升幼儿园公章为证；27.2007年上学期荣誉证书，证据来源于日照市东升幼儿园，证明黄修峰在日照市实验小学工作勤奋，勇于创新，评为优秀幼教工作者，有日照市东升幼儿园公章为证；28.2007年下学期荣誉证书，证据来源于日照市东升幼儿园，证据来源于日照市实验小学，证明黄修峰在日照市实验小学工作勤奋，勇于创新，评为优秀幼教工作者，有日照市东升幼儿园公章为证；29.2004年9月10日日照市实验小学第二十个教师节全体教职工合影，证据来源于日照市实验小学，证明黄修峰在2004年教师节由日照市实验小学安排参加日照市实验小学的教职工参加合影（后排左数第一位）；30.日照市实验小学1983-2003建校20周年校庆纪念册，证据来源于日照市实验小学，证明在2003年黄修峰在日照市实验小学工作，校庆纪念册中第2页右上角图片有黄修峰和全体食堂成员合影，并在第42页印刷有“8月教师聘用制度改革有成效”，第43页有“幼教楼竣工，幼儿园扩为10个教学班，成为全市规模最大的一类园。”“教师学生食堂建成，服务师生150人”等字样，清晰表明日照市实验小学开始聘用教师职工。第44页最后一段话“2003年3月10日，成立校庆筹备小组，尚洪兵校长任组长，张守彦、王永杰副校长任副组长，王永杰副校长兼任办公室主任，郭成林同志负责校史整理工作。”这里的郭成林是日照市实验小学在职正式职工，也是日照市东升幼儿园的法人代表，证明日照市东升幼儿园实为日照市实验小学承办；31.食堂人员操作规范及其考核表，证据来源于日照市实验小学，证明黄修峰所在工作间是厨房，与战金玲为一操作间，工作分工考核一样，工资标准应同工同酬（战金玲工资申请由日照市实验小学出具工资流水，要求补齐每月200元厨师岗位补贴）；32.2011年实验小学幼儿园后勤人员7月份工作量化考核表一份，证据来源于日照市实验小学公示，证明2011年7月全体后勤人员工资详情，工资表有等级奖金、基本工资、等项，基本工资项有工龄工资、岗位补贴的区别，对黄修峰的厨师岗位工资不公平；33.2012年实验小学幼儿园后勤人员9月份工作量化考核，证据来源于日照市实验小学公示，证明工资有等级奖金、基本工资（工龄工资、岗位补贴）等项资金的存在，对黄修峰的厨师岗位工资存在不公平，不平等；34.2015年实验小学幼儿园后勤人员6月份工作量化考核，证据来源于日照市实验小学公示，证明山传淑在后勤人员名单中，工资开始不公示具体钱数；35.2016年实验小学幼儿园后勤人员9月份工作量化考核，证据来源于日照市实验小学公示，证明山传淑在后勤人员名单中（山传淑是日照市实验小学法人代表的亲戚），2018年被提拔为后勤主任，2019年工资4000元，工资开始不公示具体钱数；36.日照市实验小学幼儿园安全责任状，证据来源于日照市实验小学，证明黄修峰入职后日照市实验小学管理，遵守规章制度；37.日照市实验小学后勤主任潘光文摔坏黄修峰手机赔偿款转账记录，证据来源于黄修峰微信截图，证明望海路派出所2019年3月8日接处警日照市实验小学后勤主任潘光文摔坏黄修峰手机并于3月20日给与赔偿手机款的事实存在；38.日照市实验小学出具的聘任人员各年度工资明细表，证据来源于日照东港区劳动人事争议仲裁委员会，证明日照市实验小学提交的聘任人员各年度工资明细表是由日照市实验小学单方面后期制作，不具备基本的真实性要素，不能作为确定案件事实的依据。导致日照东港区劳动人事争议仲裁委员会核算低于最低工资标准和拖欠假期等出现误差。证明日照市实验小学存在低于最低工资标准发放工资，克扣拖欠暑假期间工资，2008年至今的历年工资发放统计表，证明日照市实验小学仲裁时隐瞒2001年至2007年工资流水；39.暑假期间高温工作照，证明黄修峰身为日照市实验小学后勤职工，每年暑假期间被日照市实验小学安排从教室拆卸窗帘进行洗晒再安装，幼儿的书桌，木头床等楼与楼之间搬运，进行维修，老师休假期间，黄修峰为后勤人员正是正常上班保障开学后幼儿所需物资以及后勤的时候，冒着酷暑进行工作，高温补贴应该享受；40.食堂工作视频光盘，证据来源于日照市实验小学食堂厨房，证明黄修峰在食堂工作期间，在厨师岗位，开着电风扇、抽油烟机、空调操作间室内温度40度以上，炎热夏季在大锅灶前工作40多度的高温汗流浃背，应该享受高温补贴，暑假期间正常打扫卫生工作、假期加班监工和进行培训等工作；41.2019年厨师活期存折交易明细清单，证据来源于同岗位同厨房的厨师赵龙国，证明日照市实验小学食堂工资标准不公平，黄修峰请求同为聘用职工的同工同酬；42.2005年中式烹调师职业资格证书，证据来源于日照市职业技能鉴定中心，证明自2005年11月21日起黄修峰拥有三级厨师证，可享受日照市实验小学厨师岗位工资；43.职工养老保险手册，证据来源于日照市社会劳动保险事业处，证明2004年12月黄修峰在日照市社会劳动保险事业处办理了托管手续，是日照市东升幼儿园城镇合同制职工，其中2004年8月到2004年12月的缴费单据说明2004年下半年就在日照市东升幼儿园上班，单位报销了2004年8月至12月的养老保险单位应缴纳部分和托管费；44.山东省社会保险费专用收款票据一宗（2005年1月至2011年5月），证据来源于日照市劳动和社会保障局，证明按照日照市东升幼儿园聘用合同书第五项黄修峰向社会养老保险机构缴纳的全额养老保险金单位缴纳额应由单位按照聘用合同和国家相关法律法规进行报销，日照市实验小学分管领导陈刚已经签字后又拒绝报销，还有日照市实验小学乱收费票据；45.中国农业银行银行卡交易明细清单（2019年1月至今），证据来源于中国农业银行，证明黄修峰2019年9月9日工资日照市实验小学没有委托银行由东港财政账户转发，拖欠工资中；46.日照市实验小学基本信息，证据来源于日照市东港区教育和体育局，证明日照市实验小学具有诉讼主体、法定代表人，企业法人身份证号、组织机构代码证等；47.社会医疗保险医疗费用结算清单，证据来源于日照市东港区妇幼保健站，证明由于日照市实验小学未及时为黄修峰缴纳社保医疗保险，对黄修峰造成的经济损失；48.2008年日照市东升幼儿园按照日照市的有关政策合并回归到日照市实验小学，日照市实验小学时任出纳安传真可提交相关证明证据：东升幼儿园的结余款、账务、固定资产交接明细表，东升幼儿园结余款转实验小学财务人员，银行转账流水。东升幼儿园食堂结余款，转实验小学现金交接单和银行转账凭条。日照市东升幼儿园章程、办园许可证显示时任园长为实验小学在职副校长和在职中层人员，董事会成员全部是日照市实验小学在职人员。证明东升幼儿园实属日照市实验小学内部举办，2008年12月东升幼儿园注销时，所有固定资产、教职工、账务、财会凭证、现金结余等已转交实验小学财物人员，日照市实验小学应当承担法律责任。当时债务没处理由接收单位实验小学负责处理，单位应举证，不举证承担不利后果。49.教育体育局的意见书，证明日照市实验小学幼儿园举办的日照东升幼儿园，证明日照市实验小学拖欠黄修峰2019年1月至今的工资未发。50.市场监督管理局紫宸公司的企业信息和乐良粒的企业信息，证明紫宸公司在成立之前就签订合同，不具备资格，乐良粒与黄修峰无任何关系。监察责令书87、89、504、505、506号清晰表明黄修峰与日照市实验小学存在事实劳动关系至今，与紫宸公司只是代缴代办社保的关系，日照市实验小学未与黄修峰依法解除劳动关系，也未经济补偿，黄修峰仍在日照市实验小学工作，工作岗位、工作地点、工作内容无变化，双方仍为劳动关系，对于紫宸公司、乐良粒公司是日照市实验小学单方面所为，与黄修峰无关，黄修峰不知情。与紫宸公司的代缴代办劳动合同是履行一个手续，解除劳动关系证明时间是2019年1月1日，这一天是元旦，法定节假日，并不与它形成劳动关系，紫宸公司的合同是自己所填的空白合同，黄修峰只填写了个人信息一部分内容，其他内容前后矛盾。2018年12月下旬校长沈纪文口头告知黄修峰“给你买社保到幼儿园办手续”，事实上与紫宸公司签订劳动合同由紫宸公司代缴，后来黄修峰通过监察大队咨询得知是劳动关系的转移，所以黄修峰就与紫宸公司解除了劳动关系。51.紫宸公司解除劳动关系证明，时间是2019年1月1日签订，紫宸公司那时并未成立，就刻了公章。52.劳动监察大队2019年11月4日下达的责令整改通知书，日照市实验小学拖欠工资，也没有足额发放。53.劳动监察大队的询问笔录、工资证明一份，证明2018年下半年黄修峰的工资调整为2670元/月，有工商银行流水可以证明。54.聘用人员工资明细表，表明2001年至2018年底的工资发放情况。55.2019年11月份幼儿园发放的工资应发工资2670元，保险代扣1150.69元，实发工资1519.3元。56.一份与紫宸公司的劳动合同。日照市实验小学对于黄修峰陈述的事实部分与工作经历年限以及社保缴纳情况属实，现在黄修峰的社保是缴纳至2018年12月份，2019年1月至8月由紫宸公司缴纳的，从2019年1月1日食堂外包给乐良粒（山东）餐饮管理有限公司，黄修峰与乐良粒建立事实劳动关系。针对黄修峰陈述的2005年1月至2005年6月劳动合同签订问题，日照市实验小学并未与黄修峰签订过劳动合同，同时黄修峰提交的仅为复印件，在仲裁过程中及本案中日照市实验小学对其真实性均有异议，不予认可。对证据进行质证：1.对证据一的真实性无异议，但是对其证明内容有异议，起诉状的内容并不能证实黄修峰的证明内容；2.证据二已经处理完毕与本案无关。3.证据三真实性无异议，但是对其证明内容有异议，东劳人仲案字［2019］第730号仲裁裁决书尚未生效，黄修峰日照市实验小学对其中认定的事实均不服提起诉讼，其认定的事实因此不能作为证据使用；4.对证据四，日照市实验小学因体制内政策规定，所有的临时用工以后都必须以劳务派遣的方式用工，黄修峰自愿与劳务派遣单位签订了劳动合同并建立了劳动关系，自然与日照市实验小学就已经解除了劳务关系；后其与紫宸公司解除劳动合同后黄修峰一直各种投诉严重扰乱了日照市实验小学的正常教学秩序，致使日照市实验小学的各种工作一直无法正常开展；5.证据五与本案无关；6.对证据六的真实性有异议，首先，黄修峰提交的两份均是复印件，无原件予以核对，对于真实性日照市实验小学不予认可，对于第一份根据黄修峰的陈述，其本身是虚假伪造的关键证据，予以扰乱案件事实的认定，请求法庭依法追究伪造证据的相关法律责任并不予认定该份证据，第二份依旧是复印件，没有原件予以核对，无法认可其真实性。其次，从合同主体上看，聘用方为日照市东升幼儿园并非日照市实验小学，日照市东升幼儿园与日照市实验小学是两个独立的事业单位法人，不能混同，黄修峰与日照市东升幼儿园的劳动关系不能等同其与日照市实验小学的劳动关系：第一，日照市东升幼儿园并非是日照市实验小学设立或下属单位。第二，根据《劳动合同法》第三十四条之规定，用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行，日照市东升幼儿园财务由日照市实验小学接管也并不符合以上法律规定。第三，日照市东升幼儿园财务由日照市实验小学接管，可能是日照市东升幼儿园资产由日照市实验小学购买，也可能是日照市东升幼儿园的资产由日照市实验小学代为管理，总之这并不完全意味着日照市东升幼儿园的劳动关系以及其他事宜由日照市实验小学予以承继。最后，从合同本身看，这份复印件合同的生成时间是否是2005年1月1日的存疑很大。而且本合同期限仅是6个月，属于一个临时用工关系。最重要的一点是黄修峰举证的聘用合同为复印件，无法作为证据使用，黄修峰的举证无法证实其主张；7.证据七真实性有异议，食品经营许可证等均没有日照市实验小学的盖章，无法证实黄修峰的主张；8.证据八真实性有异议，因是复印件无法核实且与本案无关，无法作为证据使用；9.证据九真实性无异议，但是工资名册中没有黄修峰的名字，该份证据与其无关，依据日照市实验小学答辩意见第一项不能证实自2001年起原日照市实验小学之间存在劳动合同关系；10.对于证据十、十一、十二银行流水真实性无异议，但是2008年之前双方之间是雇佣关系，日照市实验小学向黄修峰发放的是临时用工雇佣费用，2008年之后显示被黄修峰已经按时足额发放相关费用，不存在拖欠工资及工资差额问题，而且部分工资存在发放现金的形式，对于工资应当已日照市实验小学提交的工资凭证以及明细为准；11.对证据十三《招用登记表》第一页的单位处填写的是日照市东升幼儿园、第二页的落款单位处为日照市劳动和社会保障事务代理，均非本案日照市实验小学，无法证实黄修峰的主张；12.证据十四真实性无异议；13.对证据十五真实性有异议，单方手写而成，无日照市东升幼儿园盖章确认，且没有日照市实验小学的签章，反推可以证实日照市东升幼儿园与日照市实验小学无关；14.对证据十六真实性有异议，该证明内容与事实不符，原日照市实验小学从未签订劳动合同，对证明内容日照市实验小学不知情，该份证明因违背客观事实不能作为合法有效证据予以采用，该份证明不能作为认定劳动合同的依据；15.对证据十七真实性有异议，首先，从证明本身看，这仅仅是一份黄修峰于2019年3月6日仲裁前向日照市实验小学提交声称要办理房贷等其他事项时日照市实验小学幼儿园出具的一份证明，仅是单方材料，并不是一个双方的合议，无法认定黄修峰自2001年就与被黄修峰存在书面劳动合同。其次，从证明的形式上来看，第一，该份证明有涂改痕迹。第二，该份证明有两处“特此证明”另人怀疑其真实性，且第一个特此证明前后的字体明显大小不一致，“特此证明”后边“担任后勤工作岗位厨师，我单位与该职工存在劳动关系！属无固定期限合同！特此证明！”有后续添加的嫌疑，属黄修峰单方意见，没有事实依据，且证明经过修改，对于证明内容日照市实验小学不予认可；16.对于证据十八真实性有异议，但是健康证明是黄修峰自行到妇幼保健院办理并没有被申请人的盖章确认，同时证明中相关内容均为黄修峰自行填写与日照市实验小学无关，无法证实其在日照市实验小学提供劳务的具体情况；17.对于证据十九至二十四真实性有异议，黄修峰虽然有合影照片但是无法显示其的具体工作情况，也不能证实黄修峰与日照市实验小学之间存在劳动合同关系，黄修峰当时是以临时工身份提供劳务，双方是雇佣关系；18.对于证据到二十五至二十八真实性有异议，日照市东升幼儿园并非日照市实验小学，证实黄修峰自2005年至2007年并未给日照市实验小学提供劳务，与本案无关；19.对于证据二十九，黄修峰虽然有合影照片但是无法显示其的具体工作情况，也不能证实原日照市实验小学之间存在劳动合同关系，黄修峰当时是以临时工身份提供劳务，双方是雇佣关系；20.对于证据三十，虽然有合影但是无法证实日照市东升幼儿园与日照市实验小学的关系；21.证据三十一真实性有异议，与本案无关，黄修峰应当举证证实其岗位和待遇以及具体职责、工作时间等，日照市实验小学按照每个员工的不同岗位、工作表现、工作时间发放工资，并不违反相关的规定。而且从食堂人员操作规范及其考核表中可以看出战金玲与日照市实验小学并非同工，战金玲属于日照市实验小学工作岗位的负责人，比日照市实验小学高一等级，因此工资不一样；22.对于证据三十二至证据三十五，真实性有异议，其是复印件无单位盖章以及负责人签字无法证实其真实性，其次黄修峰应当举证证实其岗位和待遇以及具体职责、工作时间等，日照市实验小学按照每个员工的不同岗位、工作表现、工作时间发放工资，并不违反相关的规定；23.对于证据三十六真实性有异议，单位名称为日照市实验小学幼儿园，并非日照市实验小学，与本案无关；24.对于证据三十七，与本案无关；25.对于证据三十八真实性无异议，日照市实验小学并非隐瞒，有些月份，发放工资时可能扣除其在学校的生活费等相关费用，导致日照市实验小学的发放情况与日照市实验小学的实际到账数额存在出入，这也是很正常的；26.对于证据三十九真实性有异议，照片无法证实黄修峰的具体工作时间和工作事实；27.对于证据四十真实性有异议，首先视频形成时间是2019年9月11日开学之后的情况，无法证实是暑期加班。日照市实验小学暑假放假，高温期间黄修峰未提供过劳务；28.对于证据四十一真实性有异议，与本案无关，质证意见同证据三十一；29.证据四十二真实性有异议，2005年的职业资格证，仅是职业评价，与本案无关，且时隔多年，该份证件是否还有效也不可得知，不能证实黄修峰的主张；30.证据四十三真实性有异议，单位处填写的是日照市东升幼儿园并非日照市实验小学，无法证实黄修峰的主张；31.证据四十四首先需要确定黄修峰、日照市实验小学是否存在劳动合同关系的时间，才能确定是否为其交纳社保以及期限，其次，社会保险是日照市实验小学向社保机构缴纳社会保险，黄修峰已经自行交纳的，日照市实验小学无法再行交纳，黄修峰向日照市实验小学追偿没有法律依据；再者，黄修峰需要提交交费记录；32.证据四十五与本案无关，黄修峰自2019年1月1日起与紫宸（山东）人力资源管理有限公司建立了劳动合同关系，并非日照市实验小学给其发放工资；33.证据四十六真实性无异议；34.证据四十七真实性有异议，首先两次生育损失均已经超过仲裁和诉讼时效；其次黄修峰应当举证结婚证、出生医学证明、计划生育内证明等证实其为计划生育内生育事实，门诊发票和部分发票无法证实与生育有关，不能认定，其中2011年的住院分娩费用单，无任何单位的盖章缺乏形式要件不能作为证据使用；35、证据四十八真实性有异议，（1）财务交接单从形式上来看其是手写生成，并未加盖日照市东升幼儿园的印章，亦未有日照市东升幼儿园的开设者或园长的签字确认，该份材料的形成缺乏形式要件；且明细第4页落款时间为2009年3月25日，该份材料时间跨度太大，没有相关单位盖章确认不能真实反映日照市东升幼儿园的交接情况，日照市实验小学不予认可。（2）对于日照市东升幼儿园食堂现金交接单中结余现金数额与转账凭条中的现金数额不对应，同时现金交接单的字体显示应该是同一人书写生成，日照市实验小学没有盖章、日照市东升幼儿园也没有盖章确认，与日照市实验小学无关。36.对于教育体育局的意见书三份真实性无异议，但是对黄修峰所要证明的内容有异议，15号和17号的意见书中并没有涉及幼儿园的问题，16号意见书中关于幼儿园仅是列了一句括号里备注了一下，但是事实上日照市东升幼儿园并不是直接改名成为日照市实验小学幼儿园，同时三份意见书中，针对黄修峰所信访的问题最后的处理意见都是没有不存在、无打击报复、进一步公开各项规章制度，这说明黄修峰的信访事项不属实，也与本案无关。针对黄修峰主张的拖欠工资事宜，根据参保证明相应的工资及社保，均由紫宸公司一直在缴纳和发放，同时黄修峰的社保缴费证明显示，其社会保险缴纳至2019年8月份，还是由紫宸公司进行缴纳，所以与日照市实验小学无关，黄修峰作为完全民事行为能力人自愿与紫宸公司签订书面劳动合同应当对其行为承担相应的法律后果，其主张的相应的义务主体不应是日照市实验小学，针对黄修峰的用工问题，日照市实验小学早已将食堂承包给乐良粒餐饮公司，日照市实验小学并没有实际接受黄修峰的劳务，接受人为乐良粒餐饮公司，因此黄修峰的请求更不应该向日照市实验小学主张。虽然黄修峰有解除劳动合同证明，但事实上并没有解除，日照市实验小学提交的紫宸公司为黄修峰缴纳社保的证明可以证实，黄修峰与紫宸公司的劳动合同关系一直存续。37.对企业信息的真实性没有异议。但该两份证据与本案无关，不能证实黄修峰的主张。同时说明紫宸公司与乐良粒公司是依法成立的，独立的民事权利责任主体，应当依据法律规定承担相应的法律责任。38.对于解除劳动关系的证明真实性没有异议，成立日期是2019年1月17日，根据法律规定，没有违反法律规定，关于公章的使用也是符合法律规定的，既然紫宸公司已经依法成立，退一步讲就是公司在成立过程中以及成立以后的法律责任均由紫宸公司承担，解除劳动关系证明可以证实黄修峰与紫宸公司针对劳动关系达成了一致，黄修峰与日照市实验小学解除劳动关系。39.对于2019第506号指令书、对于劳动监察大队的询问笔录、与本案无关，黄修峰已经通过劳动监察大队主张权利，同时依据仲裁前置的原则，该部分拖欠工资的内容不在本案的审理范围之内。40.对于聘用工资明细表无异议，说明日照市实验小学并没有拖欠黄修峰的工资，也没有低于最低工资发放，不存在差额工资的问题。同时黄修峰多领取了工资（社保费）2018年9月至12月已经发到黄修峰个人的工资卡上，单位应该承担的社保费3752.09元［940元/月×3个月+932.09元（12月份社保单位承担数额）］，因为当时已经通过紫宸公司为黄修峰在社保局缴纳了社保费用，该上述3752.09元属于重复发放，应当退回。41.黄修峰的工资并非2670元/月，对于黄修峰提供的工资条真实性不予认可，并无日照市实验小学的确认，对其证明内容不予认可。42.对于黄修峰与紫宸公司的劳动合同质证意见同紫宸公司出具的解除劳动关系解除证明质证意见一致。另外通过黄修峰提交的证据及日照市实验小学提交的黄修峰的社保缴费证明，可以证实黄修峰与日照市实验小学劳动关系因黄修峰与紫宸公司履行劳动合同而解除的事实。日照市实验小学提交证据如下：1.日照市实验小学的日照市就业登记表一份；2.黄修峰与紫宸（山东）人力资源管理有限公司签订的劳动合同一份；3、黄修峰参保缴费证明一份，上述证据来源于日照市东港区社会保险事业处证明内容：首先可以证实黄修峰自2019年1月1日起至2020年1月1日与紫宸公司建立了劳动关系，并签订劳动合同，黄修峰与日照市实验小学解除了劳务关系，其早已不是日照市实验小学工作人员；其次可以证实自2004年8月至2019年8月紫宸公司为黄修峰交纳养老保险。4.2008年至2018年日照市实验小学工资凭证一宗，证明自2008年至2018年日照市实验小学工资发放情况，并未低于日照市最低工资标准。具体数额详见发放明细清单。5.学校食堂委托协议和学校临时工托管授权协议各一份。黄修峰质证：1.对于就业登记表无异议。2.对与紫宸签订劳动合同的本身属实，说是代缴保险，后来了解到是劳动关系转移，不到一个月日照市实验小学即解除，与紫宸公司签订劳动合同之前，日照市实验小学并未向黄修峰出具解除劳动关系证明。3.对于参保证明的明细本身无异议，经过劳动监察大队的整改在2019年5月29日把社保补齐。4.对于2008年至2018年的聘任人员工资表与银行流水不相符，以黄修峰的银行流水为准。5、对于日照市实验小学提供学校食堂委托协议和学校临时工托管授权协议黄修峰自始至终不知情，系日照市实验小学自己作为，不予认可。一审法院经审理认定事实如下：2004年12月1日日照市东升幼儿园经考核录用黄修峰，填写招用人员登记表并备案登记。2005年1月1日黄修峰与日照市东升幼儿园签订聘用合同，合同第五条规定甲方按规定承担乙方向社会养老机构和社会待业保障机构缴纳的退休养老基金和待业保障金，凭收据报销，乙方应缴纳的部分由乙方承担；第九条约定：甲乙双方均应遵守合同，一方违反合同应向对方赔偿违约金，违约金的计算办法：月工资×违约期限（本合同尚未履行的月数）×50%。2009年3月日照市东升幼儿园由日照市实验小学接收管理，黄修峰一直在日照市实验小学工作至今，现在日照市实验小学食堂处工作。期间日照市实验小学给黄修峰发放部分工资低于日照市最低工资标准。黄修峰以灵活就业形式参保。2009年8月、2012年1月1日至2018年12月31日的暑假期间的工资未发放。2019年1月22日日照市实验小学与紫宸（山东）人力资源管理有限公司签订学校临时工托管授权协议，协议期限为一年（自2019年1月1日至2020年1月1日），由紫宸（山东）人力资源管理有限公司代为日照市实验小学单位的员工办理保险和发放工资。日照市实验小学与乐良粒（山东）餐饮管理有限公司签订学校食堂委托管理协议，承办期限自2019年1月1日至2019年12月31日，托管日照市实验小学食堂师生伙食加工、现有人员的人事管理、承包范围内的安全保卫工作。2019年1月22日黄修峰与紫宸（山东）人力资源管理有限公司签订固定期限的劳动合同，合同期限为一年（自2019年1月1日至2020年1月1日）。黄修峰申请与紫宸（山东）人力资源管理有限公司解除劳动关系。2019年1月1日紫宸（山东）人力资源管理有限公司出具解除劳动关系证明：黄修峰在公司担任后勤职务，由于黄修峰以个人劳动关系属实验小学只为代缴社保手续原因提出辞职，于2019年1月1日已与公司解除劳动关系。2019年3月8日日照市实验小学向黄修峰答复：1、日照市实验小学幼儿园无法单独与黄修峰签订无固定期限的劳务合同，黄修峰自愿放弃跟紫宸（山东）人力资源管理有限公司之间的劳动合同，不参加幼儿园临时用工人员集体人事代理，引起的法律后果自负；2、福利跟随幼儿园在职人员发放。原工资待遇不变。2019年4月19日日照市实验小学对黄修峰和安传真劳动纠纷办理情况告知函表明：学校有权对安传真、黄修峰进行岗位管理，安传真、黄修峰应服从学校的各项工作安排。后黄修峰就社保和工资问题向日照市东港区人力资源和社会保障局劳动监察大队投诉，2019年5月29日日照市东港区人力资源和社会保障局出具东人社监令字［2019］89劳动保障监察责令改正指令书，责令日照市实验小学在收到该责令书15日内按规定为职工缴纳在你单位工作期间的社会保险费并报送相关证明材料；2019年6月11日日照市实验小学向东港区人社局出具委托书：因日照市实验小学没有为员工缴纳社保的企业资质，现委托紫宸（山东）人力资源管理有限公司为安传真、黄修峰补缴社保。2019年6月19日日照市实验小学委托紫宸（山东）人力资源管理有限公司为安传真、黄修峰补缴了2008年1月至2019年5月企业应承担的相应社保费用。2019年11月4日日照市东港区人力资源和社会保障局出具东人社监令字［2019］506号劳动保障监察责令改正指令书，责令日照市实验小学于2019年11月26日前按照规定发放拖欠黄修峰在日照市实验小学工作期间的工资并报送相关证明材料。2019年12月24日日照市实验小学为黄修峰发放2019年1月至10月的工资11081.68元，并发放2019年11月工资2820元。至2020年1月14日黄修峰的社保已经自2004年8月缴纳至2019年11月。黄修峰向日照市东港区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求确认黄修峰、日照市实验小学之间自2001年1月1日起至今存在劳动关系、没有签订无固定期限的劳动合同经济补偿金55200元、2018年12月31日签订的合同无效、未签订书面劳动合同双倍工资55200元、拖欠工资的经济补偿金11245.50元、支付2001年至2019年5月拖欠的工资差额54500元、失业金1980元、社会保险单位承担部分13093.11元、补发2004年至今的高温补贴7200元。该仲裁委员会于2019年8月10日作出东劳人仲案字［2019］第730号仲裁裁决书，裁决原日照市实验小学自2005年1月1日起存在劳动关系，日照市实验小学支付给黄修峰最低工资差额17579元及暑假期间的工资17395元，驳回黄修峰的其他仲裁请求。黄修峰不服上述裁决，于法定期限内向一审法院提起诉讼。上述事实有聘用合同、工资发放明细、社保缴纳明细、学校临时工托管授权协议、劳动合同、解除劳动关系证明、东人社监令字［2019］89、［2019］506号劳动保障监察责令改正指令书、东劳人仲案字［2019］第730号仲裁裁决书、庭审笔录等证据在卷佐证。一审法院认为，黄修峰提交的招工表和签订的聘用合同可以确认黄修峰自2005年1月1日起与日照市东升幼儿园建立劳动关系。合同到期后未继续签订劳动合同，黄修峰一直在该单位工作。签订劳动合同，双方形成劳动合同关系，劳动合同到期后，双方未续签劳动合同，根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款的规定，劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同，因此应认定双方继续存在劳动关系。2009年3月日照市实验小学接收日照市东升幼儿园，虽然黄修峰未与日照市实验小学重新签订劳动合同，但根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十四条规定：用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行。因此黄修峰、日照市实验小学之间自2005年1月1日起建立劳动关系。对于黄修峰请求依法判令日照市实验小学向黄修峰支付自2001年起至今未订立书面劳动合同的二倍工资的诉讼请求，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。黄修峰于2019年8月提起仲裁，该诉讼请求已超过诉讼时效，对于黄修峰请求依法判令日照市实验小学向黄修峰支付自2001年起至今未订立书面劳动合同的二倍工资的诉讼请求依法不予支持。根据《中华人民共和国劳动法》第五十条规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者拖欠劳动者的工资。结合黄修峰提交的会计凭证及日照市实验小学的工资流水，黄修峰的工资发放情况：2005年2月实发工资300元，当月日照市最低工资标准420元，差额120元。2011年9月实发工资744元，当月最低工资标准950元，差额206元。2013年2月实发工资754元，当月最低工资标准1100元，差额346元；3月实发1160元，当月最低工资标准1220元，差额60元；4月实发1195元，最低工资标准1220元，差额25元，2013年最低工资差额合计431元。2014年1月实发1129元，当月最低工资标准1220元，差额91元；2月实发1168元，最低工资标准1220元，差额52元，2014年最低工资差额合计143元。2015年1月实发670元，当月最低工资标准1350元，差额680元；2月实发736元，当月最低工资标准1350元，差额614元，2015年最低工资差额合计1294元。2016年1月实发1420元，当月最低工资标准1450元，差额30元；2月实发1313元，当月最低工资标准1450元，差额137元；3月实发1345元，当月最低工资标准1550元，差额205元；4月实发1247元，当月最低工资标准1550元，差额303元，2016年最低工资差额合计675元。2017年2月实发1414元，当月最低工资标准1550元，差额136元；3月实发1521元，当月最低工资标准1550元，差额29元；4月实发1490元，当月最低工资标准1550元，差额60元；10月实发1601元，当月最低工资标准1640元，差额39元；11月实发1611元，当月最低工资标准1640元，差额29元；12月实发1247元，当月最低工资标准393元，2017年最低工资差额合计686元。2018年1月实发1595元，当月最低工资标准1640元，差额45元；2月实发1500元，当月最低工资标准1640元，差额140元；3月实发1626元，当月最低工资标准1640元，差额14元；4月实发1615元，当月最低工资标准1640元，差额25元；5月实发1604元，当月最低工资标准1640元，差额36元；9月实发1595元，当月最低工资标准1730元，差额135元；10月实发1595元，当月最低工资标准1730元，差额135元；11月实发1619元，当月最低工资标准1730元，差额111元，2018年最低工资差额合计641元。自2005年1月至2018年12月黄修峰应向日照市实验小学支付最低工资差额4196元。关于黄修峰暑假期间工资的问题，黄修峰欠发日照市实验小学2009年8月工资，当月最低工资标准为620元；黄修峰实发日照市实验小学2011年7月工资876元，8月工资744元，当月最低工资标准为950元，差额合计280元；2012年8月实发371元，当月最低工资标准1100元，差额1009元；欠发2013年7月工资，当月最低工资标准为1220元；2014年7月实发1048元，当月最低工资标准为1350元，差额302元；2015年7月实发670元、8月实发736元，当月最低工资标准为1450元，差额合计1494元；欠发2016年7月、8月工资，当月最低工资标准均为1550元；欠发2017年7月、8月工资，当月最低工资标准均为1640元；欠发2018年8月工资，当月最低工资标准均为1730元。上述欠发暑期工资金额合计为13035元。黄修峰请求日照市实验小学支付克扣、拖欠工资25%的经济补偿金的诉讼请求，黄修峰依据劳动部关于印发《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的通知（劳部发［1994］481号）第三条、第四条的规定，2017年11月24日人力资源社会保障部关于第五批宣布失效和废止文件的通知（人社部发〔2017〕87号）该《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》已经废止。另根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条之规定：“用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。”，用人单位存在前述拖欠劳动报酬的，劳动行政部门首先是责令其限期支付所拖欠的明确数额，在劳动行政部门指定的期限内不支付的，才责令用人单位加付赔偿金，故行政裁决是支付拖欠工资赔偿金的法定前置程序。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第三条规定：“劳动者依据劳动合同法第八十五条规定，向人民法院提起诉讼，要求用人单位支付加付赔偿金的，人民法院应予受理”，是指劳动者在已经过行政裁决明确支付数额而用人单位拒不支付所拖欠的明确数额的情况下，享有向人民法院提起诉讼要求用人单位加付赔偿金的诉讼权利。黄修峰加付赔偿金的明确数额未经行政裁决，对于黄修峰要求日照市实验小学支付加付赔偿金的诉讼请求一审法院不予支持。对于黄修峰要求日照市实验小学支付厨师证每年2400元费用及每年30元工龄工资及岗位补贴的诉讼请求的问题，因黄修峰未能提供日照市实验小学单位对于应支付厨师证每年2400元及每年30元工龄工资及岗位补贴的规章制度等相应证据，因此对于黄修峰要求日照市实验小学支付厨师证每年2400元费用及每年30元工龄工资岗位补贴的诉讼请求一审法院不予支持。对于黄修峰请求日照市实验小学向黄修峰补发2004年至今的每年6、7、8、9月的高温补贴7200元的诉讼请求，黄修峰未能提供该阶段从事高温作业的证据，不属于高温作业的人员，对黄修峰的该项诉讼请求一审法院不予支持。黄修峰提交张翠翠于2011年10月12日生育情况的医疗费单据、张翠翠参加新农合的医疗报销凭证，黄修峰以张翠翠未参加生育社保，而要求日照市实验小学支付黄修峰的生育保险损失。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。因黄修峰的该项诉讼请求未经仲裁前置程序，且超过诉讼时效，因此对于黄修峰要求日照市实验小学支付黄修峰的生育险损失的诉讼请求一审法院不予支持。黄修峰要求日照市实验小学支付2005年至2011年期间单位应承担的社保费13093.11元的诉讼请求已另行起诉，本案不予处理。根据《社会保险法》第四十四条规定，职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。缴纳标准和缴纳方式由相关行政部门处理，不属于法院案件受理范围，且黄修峰仍在日照市实验小学工作，因此黄修峰要求日照市实验小学支付失业金1980元的诉讼请求一审法院不予支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第二十五条规定，除本法第二十二条（违反服务期约定的）和第二十三条（保密义务和竞业限制）规定的情形外，用人单位不得与劳动者约定由劳动者承担违约金。黄修峰在庭审中提出要求日照市实验小学履行劳动合同第五条的约定加付违约赔偿金6546.55元的诉讼请求未经仲裁前置程序，故一审法院不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第二十五条、第三十四条，《中华人民共和国劳动法》第五十条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十六条第一款，《山东省企业工资支付规定》第十六条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，一审判决：一、黄修峰与日照市实验小学自2005年1月1日起存在劳动关系；二、日照市实验小学自判决生效之日起七日内支付黄修峰最低工资差额4196元；三、日照市实验小学自判决生效之日起七日内支付黄修峰欠发的暑期工资13035元；四、驳回本案黄修峰的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由日照市实验小学负担。本院二审期间，上诉人提供以下证据：第一组证据：1.日照市东港区人力资源和社会保障局文件[东人社访发（2020）第004号]信访事项处理意见书和劳动保障监察大队对黄修峰的询问笔录，用以证明日照市东港区人力资源社会保障局根据日照市实验小学提报的材料，查明黄修峰是国家往届毕业生，有1998年中共山东省省委宣传部、山东省文化厅、山东省文联、山东省农民书画研究会等单位颁发的省级证书，美术作品《粮囤迷宫》入选《山东农民画集》出版刊登。2001年被日照市教育局按照择优安排到日照市实验小学工作，由时任日照市实验小学校长尚洪兵亲自安排为美术教师岗位，（经日照市教育局安排到日照市实验小学工作后，属于事业单位聘任制，应按照劳动法认定自2001年起双方建立事实劳动关系）；同时证明日照市实验小学刻意隐瞒2005年签订劳动合同的事实。2.山东省中等专业学校毕业生就业派遣证、市镇居民粮食供应转移证明，用以证明黄修峰是山东省中等专业学校美术专业毕业生，获得省级美术作品奖状，2001年由日照市教育局择优安排到日照市实验小学参加美术教师工作。3.日照市东升幼儿园办园许可证、基本养老保险个人账户清单、日照市社会保险参保缴费证明、聘用合同【其上载明“聘用方：日照市东升幼儿园受聘方：黄修峰根据《劳动法》和国家的法律法规及省、市的有关政策规定，甲乙双方按照平等自愿、协商一致的原则，签订本聘任合同。一、本合同自2005年1月1日起至2005年6月30日止。……乙方：黄修峰2005年1月1日”】、委托代理劳动事务合同书2004、招用人员登记表【其上载明“本人简历：1987年-1992年日照市城关一小1992年-1996年日照市实验中学1996年-1999年临沂艺术学校2004年7月1日至今日照市东升幼儿园用人单位意见：黄修峰同志经考核符合我单位招用条件，同意录用2004年12月1日劳动部门意见：该同志符合国家就业政策规定2004年12月1日”】、民事起诉状、东公（望）调解字[2019]150号、东教体访字[2019]16号（主体问题），用以证明日照市东升幼儿园系经日照市教育局2004年7月28日签发办园许可证，民办性质，负责人郭成林、孙秀芬。2005年1月双方签订聘用合同，并约定自2004年8月开始缴纳养老保险。东升幼儿园属于民营性质，非事业单位，应按照劳动法确认至少自2004年8月黄修峰与东升幼儿园的劳动关系。2008年东升幼儿园合并回日照市实验小学。4.日照市东港区人力资源和社会保障局劳动保障监察责令改正指令书东人社监令字[2019]第506号，载明“责令你单位在2019年11月26日前按规定发放拖欠黄修峰在你单位工作期间的工资并报送相关证明材料到我局。”，用以证明日照市实验小学2018年调整工资2670元后一直拖欠工资，日照市东港区人力资源和社会保障局于2019年11月4日下达的限期发放拖欠工作期间的工资。5.日照市实验小学关于对黄修峰工资、社保问题改正指令书落实整改报告，用以证明日照市实验小学未在日照市东港区人力资源和社会保障局劳动保障监察责令改正指令书东人社监令字[2019]第506号责令期限内完成整改，由日照市实验小学法人代表沈纪文签名盖章做出的深刻检讨，保证立行立改，积极落实。6.日照市实验小学按照东人社监令字[2019]第506号整改时参照的乐良粒（山东）餐饮管理有限公司的工资明细、实验小学日常支出事前审批单：载明“发放乐良粒交来黄修峰2019年1-10月基本工资预算金额11081.68元”、2019年实验小学自聘人员补发工资表、实验小学出具的庭审笔录、质证意见、2018年黄修峰工资明细、2020年5月19日紫宸企业信息、乐良粒（山东）餐饮管理有限公司企业信息、乐良粒经营异常名录决定书，用以证明日照市实验小学按照东人社监令字[2019]第506号整改时，违规参照乐良粒（山东）餐饮管理有限公司的工资明细整改，导致工资未足额发放，仅发了基本工资、继续拖欠假期工资，并且存在社会保险单位承担部分从黄修峰工资中全额扣除的违法行为（参照的紫宸人力资源公司出具的工资明细查询，违法私自乱制造的工资表，进行乱罚乱扣克扣黄修峰工资行为，2019年工资是2670元）。2020年5月19日政务大厅出具的乐良粒（山东）餐饮管理有限公司企业信息中水晶花园B座522室为虚假地址，东港区市场监管局已将乐良粒列为经营异常名录；紫宸人力资源公司地址亦为虚假。紫宸企业信息明确经营范围不含劳务派遣资质，5月15日更改的经营地址莒州路凤凰佳苑1-105同为虚假信息，可见日照市实验小学联合上述公司违法进行劳务派遣，存在合伙制作伪证的嫌疑。7.日照市东港区人力资源和社会保障局劳动保障监察责令改正指令书东人社监令字[2020]第510号，用以证明日照市东港区人力资源和社会保障局查明日照市实验小学存在违法拖欠假期工资7月、8月的违法行为，对日照市实验小学违法拖欠工资再次下达监察责令改正指令书。8.劳动合同法等法律，用以证明黄修峰主张2001年11月至今期间在日照市实验小学工作并提供了相应证据，日照市实验小学未能提供相反证据予以推翻，对黄修峰的主张应予采信，应当认定黄修峰2001年11月至今与日照市实验小学存在劳动关系。第二组证据：1.日照市东港区人民法院2020年1月20日部分庭审笔录、质证笔录、同事出具的书面证明、同事银行工资2670元到账银行流水，其中日照市东港区人民法院2020年1月20日庭审笔录中实验小学陈述：“黄修峰工资总额2670元，但是里面包括了社保单位和个人承担的部分”，黄修峰2018年下半年月工资标准调整为2670元。黄修峰工资条中应发工资为2670元，保险代扣为1150.69元，可见黄修峰工资中多扣了单位应承担部分。2.2008.1---2018.12聘任人员各年度工资明细表（2019年7月12日代理律师签字仲裁提交证据），用以证明2008年1月至2018年12月聘任人员各年度工资明细，日照市实验小学第一次为黄修峰单方制作的工资明细，有造假和隐瞒事实真相的嫌疑，应依法追究责任。3.2001.11---2018.12聘任人员各年度工资明细表（日照市实验小学加盖公章确认），用以证明2001.11---2018.12聘任人员各年度工资明细表（日照市实验小学加盖公章），证明双方实际工作年限是从2001年11月开始，2001年11月工资为293.2元，2002年11月工资为346元，2003年11月424元，从而证明存在30元的工龄工资的事实；单位应按照举证原则对当时涨工资的相关制度进行举证，否则承担举证不利后果，支持黄修峰工龄工资的主张。第三组证据：1.家园接送幼儿协议，用以证明黄修峰孩子黄作文2015年8月30日入园。2.实验小学幼儿园缴费明细卡、日照银行转账回执单、收费单据，用以证明当时进行幼儿缴费的通知进行缴费。3.实验小学幼儿园幼儿预缴费收条、银行现金存款凭条、黄修峰工商银行卡工资明细表一宗，黄修峰主张：预收2017年9月1日至12月31日的幼儿预缴费收条中，管理费1520元，生活费1280元，与工商银行2018年7月2日到账1520元相符；2016年8月-12月实验小学幼儿园幼儿应缴费明细卡共收3110元，2016年9月23日黄修峰通过日照银行银行卡现金存款到实验小学财务田宝全卡号3110元人民币，其中管理费1710元报销，与工商银行2017年4月1日到账1710相符，用以证明一审计算工资差额的银行流水中有黄修峰当时按照政策报销的托幼管理费这一事实。4.日照市出台市直职工子女幼儿园收费报销办法，日照市出台市直职工子女幼儿园收费报销办法中父母一方为在职单职工，另一方无固定工作，幼儿在本市幼儿园的，保教费由在职一方所在单位报销，380元/月。5.张翠翠未参加社保证明2份，用以证明黄修峰对象张翠翠至2020年3月13日处于未参加社会保险无固定工作，符合《日照市出台市直职工子女幼儿园收费报销办法》，用以证明黄修峰长子黄作文2015年8月30日入园，依照政策享受全额报销保教费每月380元的政策，一审在计算差额时由于实验小学未举证，造成计算误差，实验小学应返还已经报销误认为工资的380元×12个月×3年=13680元托幼管理费。第四组证据：1.关于调整企业职工夏季防暑降温费标准的通知【鲁劳社[2006]44号】、关于调整企业职工防暑降温费标准的通知【鲁人社[2015]45号】、防暑降温措施管理办法；2.暑假期间完成单位安排的工作的照片：黄修峰在高温天气下安装班级门牌、高温天气洗晒餐厅桌布，用以证明：自2015年8月1日起从事室外作业和高温作业人员每人每月200元；非高温作业人员每人每月140元。全年按6月、7月、8月、9月共4个月计发，列入企业成本。每年6、7、8、9月应该发放高温补贴，从事室外作业和高温作业人员每月200元，非高温作业人员每人每月140元。用人单位安排劳动者在35度以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所降低到33度以下的，影响劳动者发放高温补贴，并纳入工资总额。第五组证据：1.农业户口本、黄作文2011年10月16日出生医学证明、黄作江2016年12月24日出生医学证明、结婚证、黄作文准生证、黄作江准生证,用以证明黄修峰与张翠翠合法夫妻，依法批准生育二孩，符合国家政策合法生育落户为农业户口。2.日照市东港区社会保险服务中心出具的张翠翠未参加社会保险证明，用以证明黄修峰对象张翠翠没有固定工作，未参加社会保险，黄修峰作为男职工应该按照政策报销，实验小学未依法缴纳社会保险生育险，造成的损失按照政策应由单位承担。3.劳动保障监察责令改正指令书东人社监令字[2019]第89号，用以证明日照市实验小学未依法未职工黄修峰缴纳社会保险费，造成未能及时按照职工医疗保险、生育险政策进行报销，从而造成黄修峰的经济损失。4.不予受理通知书东劳人仲案字[2019]第990号，用以证明由于2018年前实验小学未依法缴纳社会保险费，2019年经责令补发后，黄修峰向东港区仲裁委申请受理生育险损失，仲裁委做出的不予受理通知。5.企业职工生育保险待遇结算服务指南，用以证明男方有生育险、女方没有生育保险且同时无工作，按照我市规定生育费标准50%享受生育补助金。6.《山东省企业职工生育保险规定》【山东省人民政府令第193号】、日照市人民政府关于贯彻《山东省企业职工生育保险规定》【日政字[2018]63号】、关于印发《日照市生育保险和职工基本医疗保险合并实施办法》的通知【日医保发[2019]55号】，用以证明《山东省企业职工生育保险规定》【山东省人民政府令第193号】第六条、第十五条、第十六条、第二十一条、第二十三条规定，男职工应享受生育政策，未参加生育保险期间的生育保险待遇由用人单位按照本规定的生育保险待遇项目和标准支付。根据日照市人民政府关于贯彻《山东省企业职工生育保险规定》日政字[2018]63号第一条，依法参加生育保险，按时足额为本单位职工缴纳生育保险费。第二条，职工个人不缴纳生育保险费。第五条，符合享受生育补助金的男职工按标准的50%发放。根据关于印发《日照市生育保险和职工基本医疗保险合并实施办法》的通知【日医保发[2019]55号】第九条，用人单位未按时足额缴纳职工基本医疗保险费期间职工发生生育待遇的，由用人单位依照本办法的生育待遇项目和标准支付；根据劳动保障监察责令改正指令书东人社监令字[2019]第89号日照市实验小学未按时依法缴纳生育险12个月，日照市实验小学是在2019年5月才补缴的社会保险，2019年8月黄修峰依法提出上诉请求，不存在超期问题，也证明造成黄修峰职工基本医疗保险费期间职工发生生育待遇的损失由实验小学承担。7.张翠翠住院剖腹产病案2份，用以证明张翠翠在2011年10月16日和2016年12月24日在日照市东港区妇幼保健院二次剖腹产手术，应按照当时政策给与报销，由于单位未及时缴纳社会保险费，应由单位承担损失。另外补充：1.关于黄修峰案件的说明；2.山东省社会保险费专用收款票据2005年1月至2011年5月，用以证明日照实验小学存在社会保险未报销部分2005年至2011年的单位应承担部分13093.11元；2005年1月至2011年5月山东省社会保险费专用收款票据，已经由日照市实验小学分管领导陈刚签字，证明应该按照劳动合同约定报销社会保险单位承担部分。日照市实验小学质证认为，该几组证据如果一审没有提交，不属于新证据，二审法院不应采纳。对上述五组证据真实性均不认可，证明内容也不认可。另查明，一审判决判项最后一项“二、驳回本案黄修峰的其他诉讼请求”系笔误，应为“四、驳回本案黄修峰的其他诉讼请求”，本院予以纠正。本院对一审查明的其他事实予以确认。本院认为，对于双方当事人是否存在劳动关系以及何时建立劳动关系的问题。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条的规定，发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。本案，黄修峰主张其于2001年11月到日照市实验小学从事幼儿园工作，2001年至2004年未签订劳动合同，2005年1月至2005年6月签订劳动合同，并提供了招用人员登记表、参保缴费证明、2015年1月1日双方签订的劳动合同予以证明，日照市实验小学虽不认可2005年1月1日劳动合同的真实性，但未能提供反驳证据，且招用人员登记表、参保缴费证明可以与劳动合同相互印证，足以证实2005年1月1日双方签订劳动合同，具备劳动关系的事实。但对于2001年至2004年期间双方是否具备劳动关系，黄修峰自认双方并未签订劳动合同，那么双方之间的关系不属于《中华人民共和国劳动法》调整范畴，且根据招用登记表载明的内容可见，日照市劳动与社会保障局系2004年12月认定黄修峰符合国家就业政策，同意录用申请，故一审未认定自2001年至2004年间双方具备劳动关系并无不当，本院予以维持。从而，对于黄修峰关于因日照市实验小学未在2001年签订劳动合同而应支付二倍工资差额的主张，本院不予支持。对于最低工资差额的问题，根据日照市实验小学提供的聘任人员各年度工资明细表、黄修峰提供的工资流水以及黄修峰上诉请求中遗漏的最低工资差额明细可见，除一审中已认定的最低工资差额外，2005年10月最低工资标准420元，应补发；2012年8月黄修峰实发工资371元，当月最低工资标准为1100元，差额工资为729元；2014年7月黄修峰实发工资1048元，当月最低工资标准为1350元，差额工资为302元，共计遗漏最低工资差额1451元，一审未予计算不当，本院予以纠正。对于暑假期间工资，一审法院系根据双方提供的证据计算出应补发的暑假工资，并无不当，本院予以维持。对于黄修峰主张的幼儿园报销费用，黄修峰主张因其每月享受380元幼儿园费用报销政策，故应在计算工资时扣除每月380元的幼儿园报销费用。日照市实验小学不予认可，主张黄修峰未享受幼儿园报销政策。首先，黄修峰未能提供证据证明其主张的每月享受该380元幼儿园报销政策，且其认可的后勤人员工作量化考核表中并未有该项目；其次，黄修峰提供的政策规定系其打印的2014年4月发布的日照市市直职工子女幼儿园收费报销办法，未有证据证明黄修峰适用其主张的该政策；第三，黄修峰主张2018年7月2日转入其账户的1520元系2017年9月1日至12月31日幼儿园管理费报销，2017年4月1日转入其账户的1710元系2016年8月至12月幼儿园管理费报销额，应在计算工资差额中扣除，一方面该部分是否为幼儿园管理费报销因两者差距时间较长，且未有备注，无法确定该部分款项性质；另一方面，该两个月的月工资根据聘任人员各年度工资明细表可见，2017年3月工资为1521元、2017年4月工资为1490元、2018年6月工资为1599元，2018年7月工资为1768元，均少于上述黄修峰主张的幼儿园费用报销款，无法证明工资中包含上述费用；另外，按照黄修峰的主张上述款项系幼儿园报销费用，系一次性支付，与其主张的每月380元幼儿园报销费用相矛盾。综上所述，黄修峰关于工资差额中应扣除幼儿园费用的主张不成立，本院不予支持。对于30元工龄工资、绩效工资和岗位补贴的问题，对于工龄工资，黄修峰主张实验小学幼儿园后勤人员2011年7月份基本工资有440元、410元、380元以及其2001年11月工资为293.2元，2002年11月工资为346元，2003年11月424元，从而证明存在30元的工龄工资的事实，但后勤人员每个人情况不同，无法证明工资差别与工龄工资的关系，且对于2001年至2003年期间并非差额30元，与其主张的30元工龄工资不符，对于工龄工资的主张，本院不予支持。关于绩效工资，黄修峰一审时并未主张，本院不予处理。关于岗位补贴，黄修峰主张其有厨师证，且同事战金玲有该部分工资，故日照市实验小学应支付其岗位工资，但不同人员工资计算方式有所不同，不能以其他人员的工资标准确定黄修峰的支付标准，且根据黄修峰认可的后勤人员工作量化考核表中并未有200元岗位补贴项目，在其未能提供其他证据证明其存在岗位工资的条件的情况下，对于岗位补贴，本院不予支持。对于高温补贴的问题，黄修峰仅提供照片用以证明其主张的在室外工作，但照片上无拍摄日期，对于工作的持续时间也无法证明，继而无法确定上诉人是否符合领取高温补贴的条件，况且黄修峰自认食堂内已采取了空调、风扇等降温措施，故一审未予支持黄修峰的该项诉讼请求，并无不当，本院予以维持。对于生育险损失的问题，黄修峰因不服日照市东港区劳动人事争议仲裁委员会东劳人仲案字[2019]第730号仲裁裁决书遂提起本案诉讼，而其主张的生育险损失系因不服日照市东港区劳动人事争议仲裁委员会东劳人仲案字[2019]第990号仲裁裁决书，故针对该部分损失，一审未在本案中处理并无不当，本院予以维持。对于支付克扣、拖欠工资25%的经济补偿金，黄修峰依据劳动部关于印发《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的通知（劳部发［1994］481号）第三条、第四条的规定，2017年11月24日人力资源社会保障部关于第五批宣布失效和废止文件的通知（人社部发〔2017〕87号），该《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》已经废止。另根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条之规定，向法院主张加付赔偿金的，应当向法院提供已经依法先经劳动行政部门处理的证据，包括责令用人单位限期支付劳动报酬等限期整改证据以及用人单位逾期拒不履行上述义务的证据。本案，黄修峰未能提供上述证据，故一审不予支持该诉讼请求，并无不当，本院予以维持。对于加班费的问题，黄修峰在一审时并未主张，本院不予处理。对于社会保险的问题，已经另案处理，一审未予处理并无不当，本院在本案中亦不予处理。综上所述，黄修峰的上诉请求部分成立，日照市实验小学上诉请求不成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、维持日照市东港区人民法院（2019）鲁1102民初6940号民事判决第一项、第三项及诉讼费负担部分；二、撤销日照市东港区人民法院（2019）鲁1102民初6940号民事判决第二项、第四项；三、上诉人日照市实验小学自本判决生效之日起七日内支付上诉人黄修峰最低工资差额5647元；四、驳回上诉人黄修峰的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二审案件受理费10元，由上诉人黄修峰、上诉人日照市实验小学各负担5元。本判决为终审判决。审判长 李 红审判员 王春燕审判员 刘丽艳二〇二〇年七月三十一日法官助理王莹莹书记员刘一凤