吉林省吉林市丰满区人民法院民 事 判 决 书（2019）吉0211民初2030号原告：吉林市枫桥机械制造有限公司，住所地吉林省吉林市丰满区小兰旗村。法定代表人：彭波，总经理。委托诉讼代理人：吴伟，吉林崇唐律师事务所律师。被告：吉林丰满经济开发区管理委员会，住所地吉林省吉林市松江南路**。负责人：战景志，主任。委托诉讼代理人：陈思，吉林雪柳律师事务所律师。第三人：吉林双塔经贸有限公司，住，住所地吉林省吉林市丰满区小白山乡白山村（松江南路**）办公楼****/div>法定代表人：王彦，执行董事。委托诉讼代理人：张玲岚，吉林江城律师事务所律师。原告吉林市枫桥机械制造有限公司（以下简称枫桥公司）与被告吉林丰满经济开发区管理委员会（以下简称丰满开发区）、第三人吉林双塔经贸有限公司（以下简称双塔公司）合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告枫桥公司的委托诉讼代理人吴伟，被告丰满开发区的委托诉讼代理人陈思及第三人双塔公司的委托诉讼代理人张玲岚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。枫桥公司向本院提出诉讼请求：判令1、丰满开发区立即向枫桥公司给付打井工程费用510192.00元，并自2012年1月1日起按照商业银行5年期贷款利率8.8%（在人民银行5年期贷款利率4.9%的基础上上浮80%）支付资金占用期间的利息（暂计算至起诉之日，利息为336727.00元，本息合计846919.00元）；2、本案诉讼费用由丰满开发区负担。事实及理由：2010年7月26日，第三人双塔公司使用杭州飞鸟科技有限公司的名称与丰满开发区达成协议，就双塔公司在吉林丰满经济技术开发区投资建设产业园项目签订了《浙江（吉林）信息产业园项目投资协议书》，协议中丰满开发区承诺：将园区的上下水管线管道、供电线路等全部配套设施在2011年4月30日建设完成，接到园区，所发生的费用由甲方（丰满开发区）承担，其中通上水的时间不得迟于2011年12月31日，如果逾期，对于乙方(双塔公司)或项目公司此前打井费用由丰满开发区承担并立即支付给乙方或项目公司，2011年3月28日，丰满开发区与双塔公司签订《浙江（吉林）信息产业园项目征地协议书》。2011年8月1日，丰满开发区与双塔公司就前述2010年7月26日签订的投资协议签订《补充协议书》。枫桥公司依法设立并正式运营后，双塔公司将前述协议的权利义务全部转让给枫桥公司，枫桥公司作为项目公司履行前述三份协议。2012年1月，枫桥公司依法取得项目地块的国有土地使用权。但在协议履行过程中，丰满开发区未能按照协议承诺的时间完善周边的水、电、汽、环保等配套设施，未能依约于2011年12月31日前通上水，亦未向枫桥公司支付打井费用。此后，枫桥公司一直请求丰满开发区依约承担打井费用，并要求从枫桥公司应缴纳的各项费用中扣减，但丰满开发区始终未承担该笔费用，给枫桥公司造成损失。为此，枫桥公司为了维护合法权益，提起诉讼，请求法院依法查明事实，支持枫桥公司的诉讼请求。丰满开发区辩称：一、枫桥公司不具备诉讼主体资格：枫桥公司据以告诉的合同，非枫桥公司与丰满开发区所签订。二、枫桥公司诉讼超过法定诉讼时效期间：枫桥公司据以主张权利的合同履行期限届满时间为2011年12月31日，依据《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法总则》诉讼时效制度若干问题的解释》第三条：“民法总则施行前，民法通则规定的二年或者一年诉讼时效期间已经届满，当事人主张适用民法总则关于三年诉讼时效期间规定的，人民法院不予支持”的规定，本案诉讼时效期间应适用《民法通则》关于2年的规定。《民法通则》第135条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为2年。第137条规定：诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害之日起计算。显然枫桥公司的诉讼超法定诉讼时效期间。三、枫桥公司关于资金占用利息的诉请，无事实及法律依据。首先，枫桥公司对于上下水管线、管道、供电线路等全部配套设施接到园区发生的费用数额在开庭之前方取得一建公司的决算，即其明确数额的主张始于2019年6月。故枫桥公司要求丰满开发区从2012年1月1日开始支付利息，无事实依据。其次，枫桥公司要求丰满开发区按人民银行五年期贷款利率上浮80%支付利息，没有任何法律依据。综上所述，枫桥公司不但不具有诉讼主体资格，且其诉讼超法定的诉讼时效期间，同时其有关利息的诉讼主张无事实及法律依据，请法院查清事实，驳回其诉讼请求。双塔公司述称：由于本案涉案合同纠纷，合同签订时间早于现任接手双搭公司的时间，对案件的实际情况不清楚。本院经审理查明事实如下：2009年10月14日，庞惠俊、庞浩出资成立杭州飞鸟科技有限公司，法定代表人为庞惠俊。2010年11月24日，庞和凤、庞惠俊出资成立吉林双塔经贸有限公司，法定代表人为庞惠俊。2011年2月18日，庞和凤、双塔公司出资成立枫桥公司，法定代表人为庞和凤。2011年2月28日，双塔公司更名为吉林双塔集团有限公司，2013年10月30日，吉林双塔集团有限公司更名为双塔公司。2010年7月26日，丰满开发区与杭州飞鸟科技有限公司签订浙江（吉林）信息产业园项目投资协议书，协议约定项目名称暂定为浙江（吉林）信息产业园项目。协议第二条第一款约定：杭州飞鸟科技有限公司可以根据需要设立吉林信息产业园有限公司，作为项目公司投资经营“浙江（吉林）信息产业园”项目。协议第三条第三款约定：丰满开发区在2011年5月1日前完成“三通一平”工作，即通下水、通电、通路（施工道路）和场地平整（丰满开发区原设计标准）。协议第五条第一款第三项约定：丰满开发区承诺，将园区的上下水管线管道、供电线路等全部配套设施在2011年4月30日建设完成，接到园区，所发生的费用由丰满开发区承担。其中通上水的时间不得迟于2011年12月31日，如果逾期，对于杭州飞鸟科技有限公司或项目公司此前打井费用由丰满开发区承担并立即支付给杭州飞鸟科技有限公司或项目公司。项目地址为吉林市××区，吉林市绕城公路G辅道以北，工业园区规划建设中的吉粮满天香稻谷产业园以东。2011年3月28日，丰满开发区与双塔公司签订浙江（吉林）信息产业园项目征地协议书，征地位置为吉林市××区，吉林市绕城公路G辅道以南，工业园区1号路东侧，项目占地面积3.556万平方米。2011年8月1日，丰满开发区与双塔公司就浙江（吉林）信息产业园项目签订补充协议书，就工程进度等事项进行了约定。2011年10月15日，枫桥公司与吉林市第一建筑工程股份有限公司签订建设工程施工合同，由吉林市第一建筑工程股份有限公司为枫桥公司建设办公楼、厂房等，包括全部土建、水暖及电气工程。双方约定开工日期为2011年10月15日，竣工期间为2012年8月15日。2012年1月12日，枫桥公司与吉林市国土资源局签订国有建设用地使用权出让合同，土地使用权位置为吉林市××区。枫桥公司取得浙江（吉林）信息产业园项目土地使用权。2012年3月28日，枫桥公司取得建设用地规划许可证。用地位置为吉林市××区。2012年5月16日，枫桥公司取得建设工程规划许可证，准予枫桥公司开工建设办公楼、厂房及仓库。2012年6月15日，吉林市人民政府为枫桥公司发放上述土地的国有土地使用权证。2015年8月21日，丰满开发区以枫桥公司为被告在本院提起诉讼，丰满开发区自认枫桥公司在投资建设浙江（吉林）信息产业园项目中办理施工许可证及该项目前期手续等向丰满开发区借款。第三人杭州飞鸟科技有限公司、双塔公司自认将浙江（吉林）信息产业园项目投资协议书的权利义务转让给枫桥公司。2017年10月30日，枫桥公司向吉林市国土资源局出具情况说明，说明中表述枫桥公司负责浙江（吉林）信息产业园项目开发建设，因周边配套设施水、电、汽、环保不完善，该项目于2014年7月停工，当时已经完成建筑面积的70%，现周边的配套设施已全部建设完毕，申请重新开工建设，办理土地延期竣工手续。丰满开发区盖章确认情况说明属实。经枫桥公司与施工单位吉林市第一建筑工程股份有限公司结算，吉林市第一建筑工程股份有限公司为枫桥公司建设水井工程款造价为510192.00元。此款丰满开发区未按浙江（吉林）信息产业园项目投资协议书的约定给付枫桥公司。认定上述事实的证据有：企业信息档案、浙江（吉林）信息产业园项目投资协议书、浙江（吉林）信息产业园项目征地协议书、补充协议书、（2015）丰民一初字第1217号民事判决书及庭审笔录、情况说明、国有建设用地使用权出让合同、国有土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工合同、工程结算书及当事人当庭陈述。本院认为，《中华人民共和国合同法》第二条规定：“本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。”丰满开发区与杭州飞鸟科技有限公司作为平等主体在平等、自愿、协商的基础上签订的浙江（吉林）信息产业园项目投资协议书是双方的真实意思表示，合法有效。双方应按该协议书的约定全面履行各自的义务，协议书第五条第一款第三项约定：丰满开发区承诺，将园区的上下水管线管道、供电线路等全部配套设施在2011年4月30日建设完成，接到园区，所发生的费用由丰满开发区承担。其中通上水的时间不得迟于2011年12月31日，如果逾期，对于杭州飞鸟科技有限公司或项目公司此前打井费用由丰满开发区承担并立即支付给杭州飞鸟科技有限公司或项目公司。丰满开发区未在双方约定的期限内为浙江（吉林）信息产业园通上水，依照双方的约定，丰满开发区应支付杭州飞鸟科技有限公司或项目公司打井费用。杭州飞鸟科技有限公司、双塔公司在（2015）丰民一初字第1217号民事案件中自认将浙江（吉林）信息产业园项目投资协议书的权利义务转让给枫桥公司，浙江（吉林）信息产业园项目投资协议书实际履行的主体为枫桥公司，故此，枫桥公司作为项目公司有权向丰满开发区主张协议中约定的打井费用。丰满开发区主张枫桥公司诉讼超过法定诉讼时效期间，2017年10月30日，枫桥公司向吉林市国土资源局出具情况说明，表述浙江（吉林）信息产业园项目现周边配套设施已全部建设完毕，申请重新开工建设，办理土地延期竣工手续。表明枫桥公司一直未与吉林市第一建筑工程股份有限公司进行结算，无法确定水井的具体费用，应至水井验收合格及结算后，起算诉讼时效期间，故此，不应认定枫桥公司丧失了诉讼时效。枫桥公司对于上下水管线、管道、供电线路等全部配套设施接到园区发生的费用数额在开庭之前方取得吉林市第一建筑工程股份有限公司的决算，其明确数额的主张始于2019年6月，故此，丰满开发区支付资金占用期间的利息应至2019年6月起计算，标准按中国人民银行同期贷款利率计算。综上，依照《中华人民共和国合同法》第二条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十三条、《中华人民共和国民法通则》第八十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、吉林丰满经济开发区管理委员会于本判决生效之日起10日内给付吉林市枫桥机械制造有限公司水井款510192.00元，并以510192.00元为基数，从2019年6月1日起按中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率标准计算支付逾期利息至2019年8月19日止，从2019年8月20日起按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付逾期利息至水井款给付完毕之日止；二、驳回吉林市枫桥机械制造有限公司的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费12269.00元，由吉林丰满经济开发区管理委员会负担8900.00元，由吉林市枫桥机械制造有限公司负担3369.00元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。审 判 长  王 昊人民陪审员  韩松涛人民陪审员  付传波二〇二〇年七月二十八日书 记 员  王秋琳