云南省玉溪市红塔区人民法院民 事 判 决 书（2020）云0402民初2106号原告：玉溪市烟草公司红塔区分公司，住所地：云南省玉溪市红塔区康井路**。统一社会信用代码：91530402797231833X。负责人：杞永礼。职务：经理。委托诉讼代理人：古琨，云南勤业律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。委托诉讼代理人：潘晶晶，云南勤业律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。被告：张家旺，男，1974年11月4日生，户籍地：湖南省邵东县，现住：云南省玉溪市红塔区（红塔区天天化妆品店）。委托诉讼代理人：陈平，云南浩亚律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。原告玉溪市烟草公司红塔区分公司与被告张家旺房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月13日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人古琨和潘晶晶、被告张家旺及其委托诉讼代理人陈平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告玉溪市烟草公司红塔区分公司向本院提出诉讼请求：1.判令解除原被告双方于2018年3月1日签订的《租赁合同》（合同编号：201853040222021）；2.判令被告搬离房屋，将承租房屋（南门街47号A7、A8、A9、A10四间商铺）返还给原告；3.判令被告向原告支付自2020年1月1日至实际搬离、返还承租房屋之日止的租金、房屋使用费（暂计算至2020年5月6日，欠付租金69715.84元）；4.判令被告按照年利率6%向原告支付逾期支付租金期间的资金占用利息（以应付未付租金288859.38元为基数，自2020年1月20日起算至款项实际清偿之日，暂计算至2020年5月6日为5080.76元）；5.判令本案诉讼费（包括但不限于案件受理费、保全费、公告费等），由被告承担。事实和理由：原被告双方于2018年3月1日签订《租赁合同》（合同编号：201853040222021），约定原告将南门街47号A7、A8、A9、A10四间商铺出租给被告使用，租期为三年，自2018年3月1日至2021年2月28日止;租金一年一交，2018年3月20日前支付2018年3月1日至2018年12月31日租赁期间的租金220083.33元；2019年1月20日前支付2019年1月1日至2019年12月31日租赁期间的租金275104.17元；2020年1月20日前支付2020年1月1日至2020年12月31日租赁期间的租金288859.38元；2021年1月20日前支付2021年1月1日至2021年2月28日租赁期间租金48528.38元。原告按照合同约定将租赁房屋交付被告，被告以承租房屋为地址登记成立“红塔区天天化妆品店”并持续经营。依照约定被告应于2020年1月20日前支付2020年1月1日至2020年12月31日租赁期间的租金288859.38元，但被告逾期迟迟不向原告支付。原告多次向被告催收，并于2020年3月16日向被告送达《租金催缴通知书》，但被告仅于2020年4月12日支付了30000元，剩余款项一直未支付，至今已逾期达四个多月。被告逾期不支付租金的行为，严重损害了原告的合法权益。因此，原告依照《中华人民共和国民事诉讼法》相关法律规定向法院提起诉讼，请求依法支持原告诉讼请求，保护原告合法权益。被告张家旺辩称，不同意解除《租赁合同》，2020年度的租金应予减免。理由：1.原被告签订的《租赁合同》合法有效，应当予以保护。合同签订后，被告一直依约履行合同义务，并未违约。2019年新冠肺炎疫情爆发后，被告严格按照政府及原告的要求，关门歇业。在此期间，未能支付租金，一是因为确实未能产生收益，二是疫情爆发及抗疫期间属于不可抗力，被答辩人要求解除合同于法无据。疫情期间，被告在停业抗疫导致经济困难的情况下，仍然于2020年4月支付了3万元租金，实际上截止交款日期并未拖欠应付租金。事后，被告找原告协商要求减免租金，原告的工作人员明确表示其是央企，可以执行政府关于减免租金的规定。2.国务院第91次常务会议已作出指导性意见，国资委（2020）734号文件明确规定了减免租金细节，云南省人民政府“云政发（2020）11号文件作出减免2020年全年租金的规定。被告严格遵照政府要求努力复工复产，而原告作为国企，拒不执行国资委任务，在疫情期间加紧催租，完全是与国家政策背道而驰。被告2020年4月支付的3万元租金，系在原告违反政府政策违法催收情形下支付的，应当返还被告。综上，原告的诉讼请求应当驳回。本案在审理过程中，原告为证明自己的主张，向本院提交了以下证据：一、租赁合同（合同编号：201853040222021）。证明：原被告双方于2018年3月1日签订《租赁合同》，原告将位于红塔区南门街47号A7、A8、A9、A10四间商铺出租给被告经营使用。租期为三年，约定2020年1月20日前应支付2020年1月1日至2020年12月31日的租金288859.38元。二、国家企业信用公示系统企业公示报告。证明：原告将租赁房屋交付被告使用，被告以租赁房屋地址登记注册并经营“红塔区天天化妆品店”。三、租金催缴通知书、银行结算电子回单。证明：被告逾期不支付2020年度租金，原告依法向其催缴。经原告催缴后，被告于2020年4月12日支付30000元，剩余款项至今没有支付。经质证，被告对原告提交的证据的真实性、合法性、关联性无异议，三份证据还证明原告催收租金的行为属于疫情爆发以后抗疫期间的行为。被告未向法庭举证。对上述原告提交的证据，被告无异议，本院经审查予以确认并在卷佐证。根据本院确认的证据及当事人的陈述，本院对原告诉称的双方签订《租赁合同》的过程、内容及被告租赁房屋的用途、支付了2020年的部分租金30000元的情况，予以确认。另查明：原告为国有经营单位，被告为红塔区天天化妆品店的经营者；被告自认其经营的店面自疫情爆发至2020年2月底，大概歇业了一个月，之后至今仍在继续营业。本院认为，原被告签订的《租赁合同》，系双方当事人的真实意思表示，不违反国家法律法规的禁止性规定，属合法有效的合同。对原告要求解除合同的诉讼请求，《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（二）》第一条第五款规定：“承租房屋用于经营，疫情或者疫情防控措施导致承租人资金周转困难或者营业收入明显减少，出租人以承租人没有按照约定的期限支付租金为由请求解除租赁合同，由承租人承担违约责任的，人民法院不予支持。”本案中，由于新冠肺炎疫情及当地疫情防控措施的影响，导使被告经营的店面存在歇业及收入明显减少的情况。现原告请求解除合同并要求被告返还房屋的诉讼请求，与上述规定不符，故本院不予支持。对原告主张的租金及房屋使用费，《中华人民共和国合同法》第一百一十七条规定：“因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。”《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件关于统筹推进新冠若干问题的指导意见》（二）第一条第六款规定：“承租国有企业房屋以及政府部门、高校、研究院所等行政事业单位房屋用于经营，受疫情或者疫情防控措施影响出现经营困难的服务业小微企业、个体工商户等承租人，请求出租人按照国家有关政策免除一定期限内的租金的，人民法院应予支持……”2020年1月底，新冠肺炎疫情在全国范围内爆发，属于不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，符合不可抗力的构成要件。疫情爆发至今，全国不同地区、不同行业均受到疫情的影响，为进一步帮助个体工商户减轻经营负担、缓解房屋租金压力，国家及各地政府就房租减免出台了相应的优惠政策。原告作为国有企业应率先响应国家号召，对符合减免条件的个体工商户及时给予减免。基于原告解除合同的请求未得到支持的情况，本院根据上述规定及本市、区关于房租减免的相关文件精神，综合考量被告的租期在新冠肺炎疫情期间的事实及被告经营的店面在当地受疫情影响的程度后，对被告应交纳的2020年的房屋租金给予减免三个月，减免后2020年的租金为216644.54元，再扣除被告已交纳的30000元，被告现还需向原告交纳2020年的房租尾款186644.54元。对原告主张的资金占用利息，因原被告双方对租金减免存在争议，而对于双方尚存在争议的合同履行不宜归责于被告，故对该请求，本院不予支持。对被告提出的由原告返还其已交付的2020年度的租金30000元的主张，因本院已在其2020年度的租金中给予扣除，故对此主张，本院不予支持。综上所述，为充分发挥司法调节社会关系的作用，立足统筹推进疫情防控和经济社会发展工作大局，本院对原告的诉讼请求予以部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零九条、第一百一十七条、第二百一十二条的规定，判决如下：一、由被告张家旺于本判决生效之日起十日内向原告玉溪市烟草公司红塔区分公司支付2020年的房租尾款186644.54元；二、驳回原告玉溪市烟草公司红塔区分公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1670元，减半收取计835元，由被告张家旺负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉溪市中级人民法院。审判员  赵琦二〇二〇年七月二十二日书记员  陈琪