湖南省桂阳县人民法院民 事 判 决 书(2020)湘1021民初1768号原告：李涛，男，1974年6月18日生，汉族，住湖南省桂阳县。被告：碧桂园智慧物业服务集团股份有限公司郴州分公司，住所地：湖南省郴州市苏仙区相山大道（青年大道与观山大道交汇处）。法定代表人：朱新星，该公司总经理。委托诉讼代理人：梁爱辉，代理权限系特别授权。委托诉讼代理人：肖云琛，代理权限系一般代理。原告李涛诉被告碧桂园智慧物业服务集团股份有限公司郴州分公司（以下简称碧桂园物业）劳动争议纠纷一案，本院于2020年5月26日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李涛、被告碧桂园物业的委托诉讼代理人梁爱辉、肖云琛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李涛向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即支付原告经济补偿金19500元；2.判令被告支付原告失业保险金3900/月×12个月共46800元；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告于2015年3月22日到被告处上班，2020年1月10日被告违法解除与原告之间的劳动合同，并且没有支付经济补偿金19500元与失业保险金46800元。原告起诉前向桂阳县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委认为原告属于严重违反单位工作纪律与规章制度，裁决被告无需支付原告经济补偿金，但被告并未举证证明原告违纪的情形已达到了法律规定的严重程度，故仲裁委裁决错误，被告应当支付原告经济补偿金。另外，被告2020年1月10日下达通知解除劳动合同，但又为原告购买五险至2020年3月，说明被告事实上没有与原告解除劳动关系，其不支付原告经济补偿金也属违法。最后，根据《失业保险条例》第17条规定，被告应当支付原告失业保险金46800元（月工资3900×12个月），综上，原告特提起诉讼，请求判如所请。被告碧桂园物业辩称，一、本公司规章制度已经过民主程序合法制定且进行了合法合理的公示确保包括原告在内的职工已周知；二、原告违反劳动合同第三十九条第（二）项规定以及因严重违反本公司《员工手册》第五章第8条、第九章惩罚类1类第9条、2类第2、4条、3类第1、7、8条、4类第5、10条等规定，且违反双方劳动合同第九点关于本合同的解除第8条、劳动合同补充协议第4条之规定，本公司依法辞退原告且不予任何补偿。原告违纪行为具体有：1.值班期间不服从工作安排，睡岗现象普遍，经同事多次提醒与领导批评教育后没有改变；多次鼓动部门同事违反工作纪律对抗公司正常工作开展且多次威胁历任部门负责人与桂阳碧桂园项目负责人黄平经理；先后因违纪被批评教育时态度恶劣、值岗期间发生被盗案件2次等被处分。2019年11月7日、11月20日公司查岗时拍摄原告睡岗证据并制作《关于对桂阳项目李涛睡岗的处罚通报》进行全员通报，同时警告如再违反将受到辞退处罚，11月21日原告继续睡岗。2.2019年12月7日夜间10点左右，原告被业主发现睡岗并进行投诉。3.2019年12月21日至2020年1月9日监控室值班期间，原告玩忽职守，背对监控抽烟、长时间玩手机、看电视剧、未经批准擅自离岗，本公司对其多次纠正警告但无效。三、因新冠疫情影响，本公司接社保部门通知而延迟处理社保缴停事宜，故与原告解除劳动合同后，无法及时办理社保异动。四、失业人员应到失业保险经办机构领取失业保险金，本公司已为原告参缴失业保险，原告应自行向失业保险经办机构申报。原告在签收本公司的解除劳动合同通知后未办理工作移交手续并失联，其未按《失业保险金申领发放办法（2019年修订）》第六条之规定申领失业保险，属自愿放弃个人权利义务。本院经审理认定事实如下：2015年3月22日,李涛与广东碧桂园物业服务有限公司签订劳动合同与补充协议,约定李涛工作岗位为碧桂园各公司物业管理类基层岗位,期限至2018年6月22日止；正常工作时间工资基数为每月1130元。因工作调整，2017年3月1日，李涛与郴州碧桂园房地产开发有限公司签订劳动合同与补充协议，约定李涛工作岗位为碧桂园各公司物业管理类基层岗位,期限从2017年3月1日至2020年2月29日止，正常工作时间工资基数为每月1030元，正常工作时间工资是计算对应假期工资、加班公司等基数，实行工资与绩效挂钩的政策，并根据情况给予奖励工资等。2018年10月1日，又因工作调整，李涛与广东碧桂园物业服务股份有限公司签订劳动合同与补充协议，约定李涛工作岗位调整为碧桂园各公司物业管理基层岗位，期限从2018年10月1日至2021年12月31日止，正常工作时间工资数为每月1280元。合同附件为《员工手册》、各部门《管理手册》及其他各项公司的规章制度等。碧桂园物业认为李涛违反的公司规定有以下：《员工手册》第五章第五类第8条规定员工工作期间，严禁使用手机玩游戏或者发送与工作无关的短信，违者扣5分/次；第九章第二类惩罚1类第9条规定在非吸烟区吸烟或工作时间吃零食给予批评处罚，惩罚2类第2条规定上班时间睡觉或进行与工作无关的游戏、活动，第4条规定对上司不礼貌、藐视上司、违背或故意不服从所属部门主管提出的合理工作安排给予记过处罚，同时视情节轻重扣5-10分，惩罚3类员工有下列情形之一，予以降级或降职处罚，同时视情节轻重扣11-15分：第1条年度考核列末等、第7条被确认不能胜任原岗位工作、第8条累计记过两次（含）或扣分累计20分(含）以上将予以降级或降职；惩罚4类第5条，有下列情形之一予以辞退，不予任何补偿，同时视情节轻重扣16-30分：散播不利于公司的谣言或挑拨公司与员工之间的感情且情节严重的、第10条屡次违反公司规章制度，经教育后仍一再违反的。另，由于公司发展需要，广东碧桂园物业服务股份有限公司郴州分公司从2019年6月19日变更登记为碧桂园智慧物业服务集团股份有限公司郴州分公司。2017年5月10日，李涛因未严格按照碧桂园物业要求履职，被免除物业管理服务部领班职位，降级为物管部三级物业管理员。2019年9月，李涛获得2019年9月优秀员工荣誉称号。2019年11月17日、11月20日，李涛在值晚班期间发生睡岗情况，2019年11月20日碧桂园物业作出《关于对桂阳项目李涛睡岗的处罚通报》，通报给予其一个月观察期，如再次违反公司规章制度与纪律要求，视情节严重作降薪调离或劝退处理。2019年12月20日李涛被调岗至监控室，期间其多次出现在监控室背对监控玩手机等违反规定的情况。2020年1月10日,碧桂园物业向李涛出具解除劳动合同通知书，通知李涛解除劳动合同,解除原因是在2019年工作期间多次睡岗，调岗后仍出现玩手机、观看影视剧等情况。李涛签收通知书后离开碧桂园物业，未再去单位上班，也未与碧桂园物业办理离职交接手续。2020年1月13日，碧桂园物业作出《关于对桂阳项目李涛的辞退处理通告》，并在单位内部予以通告。另查，李涛离职后，因新冠疫情影响，碧桂园物业无法办理社保缴停手续并为其购买社保至2020年3月。2019年绩效评估李涛为C类。离职后，李涛申诉至桂阳县劳动人事争议仲裁委员会(以下简称桂阳仲裁委),要求:1.裁决碧桂园物业支付李涛经济补偿金19500元;2.碧桂园物业为李涛缴纳2020年1月的社会养老、医疗、失业保险金;3.碧桂园物业补发李涛的年终奖2100元。2020年5月9日,桂阳仲裁委作出桂劳人仲案字〔2020〕第54号裁决书,裁决:1.碧桂园物业支付李涛2019年度年终奖2100元;2.驳回李涛的其他请求。李涛不服仲裁裁决，向本院起诉。本院认为，本案的争议焦点在于：一、李涛是否构成严重违纪，碧桂园物业是否属于违法解除劳动合同，是否应当支付李涛经济补偿金；二、碧桂园物业是否应当支付李涛失业保险金。焦点一，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定，用人单位根据《劳动法》第四条的规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。本案中，碧桂园物业《员工手册》系根据上述规定制定，该手册第九章第二类惩罚4类第10条规定，有下列情形之一予以辞退，不予任何补偿，同时视情节轻重扣16-30分：屡次违反公司规章制度，经教育后仍一再违反的。物业管理企业的责任主要在于对小区进行管理、安保、服务、维护小区居民的生活秩序等，而李涛在工作中存在多次睡岗的情况，单位对其进行通报批评并调岗以后，其在监控室工作时并未端正自己的工作态度，不认真工作，多次背对监控玩手机，其行为虽然尚未给用人单位直接造成重大损害，但却与工作性质与要求相背，符合《员工手册》上述关于屡次违反公司规章制度，经教育后仍一再违反可以予以辞退的情形，故碧桂园物业对其进行辞退处理，且不支付经济补偿金，不违反法律规定，本院予以支持。至于碧桂园物业答辩所称原告违反公司的其他规章制度，没有相应证据证明，本院不予认定。关于李涛认为自己的行为不构成《劳动合同法》第三十九条规定的“严重违反用人单位的规章制度”的情形，用人单位不得过失性辞退劳动者。法律法规未对何为“严重”进行定义，本院认为，用人单位已经对哪些情况属于严重违反公司规定可以予以辞退的情况进行明确，应尊重用人单位对规则的自主制定权，只要用人单位的规章制度合法合规且经过民主程序制定，也对劳动者公示的，可以作为用人单位解除劳动合同的依据，故李涛的行为应属于用人单位规章制度中规定的严重情形。关于碧桂园物业是否应当支付李涛失业保险金的问题。一、一般情况下失业保险金的申领。《失业保险条例》第十六条第二款规定劳动者应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的社会保险经办机构办理失业登记。失业保险金自办理失业登记之日起计算。即一般情况下，失业保险金应当由劳动者自行向社会保险经办机构办理。二、由于劳动者错过了申报时间而无法申领失业保险金的情况。劳动者错过申报时间造成的失业保险损失是由谁的过错造成决定原告失业保险损失责任的承担。《失业保险条例》第十六条第一款规定，城镇企业事业单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起７日内报社会保险经办机构备案。《失业保险金申领发放办法（2019修订）》第五条规定，失业人员失业前所在单位，应将失业人员的名单自终止或者解除劳动合同之日起７日内报受理其失业保险业务的经办机构备案，并按要求提供终止或解除劳动合同证明等有关材料。第六条失业人员应在终止或者解除劳动合同之日起６０日内到受理其单位失业保险业务的经办机构申领失业保险金。因此，本院认为，如果用人单位过错导致劳动者无法领取失业保险金，则用人单位应当承担相应责任。但根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条规定，人民法院受理劳动争议案件后，增加诉讼请求的，诉请与讼争的劳动争议具有不可分性，应合并审理，如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。李涛是对桂阳仲裁委的仲裁裁决不服起诉，而本案李涛关于失业保险金的损失并未先行仲裁，其起诉提出的请求超出仲裁请求，本院调解无果，原告应就失业保险金损失事项先行申请仲裁，本院不予裁判。综上，依据《劳动合同法》第三十九条第（二）项，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条、第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告李涛的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取计5元，由原告李涛负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。审判员  廖中元二〇二〇年七月二十九日法官助理许琳婕书记员张华翌附相关法条：《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同:（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；（六）被依法追究刑事责任的。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。第十九条用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。