贵州省大方县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0521民初2200号 原告：南昌黄龙建筑工程有限公司，住所地：江西省南昌市东湖区青山南路********。 法定代表人：卢维国，南昌黄龙建筑工程有限公司董事长。 委托诉讼代理人：杨承锟，江西求正沃德律师事务所律师。 委托诉讼代理人：徐武杰，江西求正沃德律师事务所实习律师。 被告：中铁十五局集团第一工程有限公司，住所地:，住所地:陕西省西安市经开区凤城二路**v> 法定代表人：刘晓宝，中铁十五局集团第一工程有限公司执行董事。 委托诉讼代理人：刘兴利。 原告南昌黄龙建筑工程有限公司（以下至判决主文前简称“南昌黄龙公司”）与被告中铁十五局集团第一工程有限公司（以下至判决主文前简称“十五局一公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告南昌黄龙公司之委托诉讼代理人杨承锟、徐武杰，被告十五局一公司之委托诉讼代理人刘兴利到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告南昌黄龙公司向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院判令被告向原告支付款项812852.00元及截至2020年4月1日的利息46976.06元（以812852.00元为本金，自2019年1月1日至2019年8月19日止的利息，按同期中国人民银行公布的贷款基准利率计付为22590.50元；2019年8月20日至2020年4月1日止的利息，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付为24385.60元。2020年4月1日之后的利息，以812852.00元为本金，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至款项还清日止，详见利息计算清单）；2、请求人民法院判令被告向原告退还保证金200000.00元；3、请求人民法院判令被告向原告支付违约补偿金1086175.00元；4、与本案有关的诉讼费用全部由被告承担。事实及事由：被告因施工十五局一公司成贵铁路ZQSG13标工程的需要，成立十五局一公司成贵铁路项目部。原、被告协商一致，由十五局项目部代表被告与原告于2015年4月30日签订《劳务分包合同》，约定由原告进行涉案工程的作业，双方的权利义务、劳务报酬的支付、违约责任等内容。2018年1月13，原、被告签订《补充协议》，对合同进行了补充、修改和新增。合同约定，原告开工前需向被告交纳10万元农民工工资发放保证金，但实际上被告要求原告向其交纳20万元保证金，原告为双方合作顺利，便按被告要求向其支付了20万元保证金我，被告也出具了收据。合同签订后，原告按合同约定予以开工，并按约定完成工程建设，被告应按照合同约定支付原告劳务报酬及退还保证金、质量保修金，被告并未按约全额支付劳务报酬及退还保证金、质量保修金。后经原告多次追讨，被告于2018年5月7日向原告出具《承诺书》，确认：1、欠原告劳务费计108.6175万元（已扣除5%的质保金）；2、被告承诺在2018年5月20日前付60万元，剩余尾款48.6175万元在2018年8月31日前付清；3、如果未按承诺的时间付清款项，将按此承诺书100%补偿108.6175万元。被告出具《承诺书》后，仅向原告支付部分款项，双方于2018年11月30日再次对涉案工程进行结算，并签署《结算协议书》，确认原告所承包的涉案合同及补充协议项下的工程项目均已施工完结，最终结算总金额为9970062.00元（含质保金）。截至2019年1月，被告共支付劳务费9157210.00元，仍有劳务费812852.00元（含质保金94800.00元）、履约保证金20万元未予以支付。经原告多次追讨未果，原告只好诉至法院，望判如所请。 被告十五局一公司辩称，我们的确签订了劳务分包合同，原告进行了施工后并进行了最终结算。对原告方提出来的我们支付的是9百多万元有异议，我们现在还欠原告方的工程款是676647.00元，再加上未出具发票的205855.00元，共计是882502.00元，包含了原告方交纳的20万保证金，这个金额不包括质保金71647.00元，剩余的金额我们认可支付，总的就是欠原告的882502.00元，准备于2020年8月底前付20万元，剩余682502.00元的一半在2020年12月30日前付，剩余款项就在2021年5月1日前付清。 本院经审理查明事实如下：2015年4月30日，中铁十五局集团第一工程有限公司成贵铁路项目经理部代表十五局一公司作为甲方与南昌黄龙公司作为乙方签订《劳务分包合同》，约定“工程名称：中铁十五局集团第一工程有限公司成贵铁路ZQSG13标；作业范围：田坝特大桥、李家寨大桥、睦珠龙潭大桥、彭家麻窝大桥现浇梁施工，具体施工位置根据甲方安排确定；工程数量：以乙方实际完成且甲乙双方共同确认的工程数量为准；为确保农民工工资及时发放，乙方开工前需向甲方交纳10万元农民工工资发放保证金；按照甲方验收合格的工程数量计算劳务报酬。本合同的劳务单价均为含税单价，一次包死，不再调整；劳务报酬的支付方式为：每月25日前，对本月完成工作量（工程量）进行计量，并申报业主进行计量计价。业方拨款后甲方按照业主支付比例对乙方劳动报酬进行计量支付。但应暂扣5%的履约保证金，乙方施工的全部成果经建设单位验收合格并接收后，进行劳务报酬的最终结算与支付，所扣款项在该工程验收合格后不计利息全部付清；乙方到甲方结算劳务费时，必须及时提供合法合规的原始凭证，支付工人工资，必须提供工资表或劳务发票，自购小型材料和机械设备租赁，必须提供相应的材料发票和设备租赁发票，费用由指定银行代付，乙方要对提供的工资表和发票的真实性负责；最终结算，系指劳务分包的最终综合结算，包含了乙方所施工分包工程的全部工作量及变理工作量、有关本工程项目的合同外工作量、各种损失、配合费、误工、其他支出等全部项目及费用，最终结算后，乙方不再有最终结算款之外的任何权利；甲方不履行或不按约定履行合同义务的其他情况，给乙方造成的经济损失，按实际损失支付违约金，工期顺延…”2018年1月13日，铁十五局集团第一工程有限公司成贵铁路项目经理部代表十五局一公司作为甲方与南昌黄龙公司作为乙方签订《劳务分包合同的补充协议》，对《劳务分包合同》补充修改新增部分内容。2014年12月29日、2015年1月6日，南昌黄龙公司分两次共计交纳了20万元履约保证金给十五局一公司。南昌黄龙公司完成涉案工程的施工后，2018年5月7日，十五局一公司成贵铁路项目经理部出具承诺书，内容为“我公司中铁十五局集团第一工程有限公司成贵铁路项目经理部欠南昌黄龙建筑有限公司劳务费（李家寨大桥工程款）合计108.6175万元（5%质保金已扣除），我公司承诺在2018年5月20日前付60万元，剩余尾款48.6175万元在2018年8月31日前付清。最终以结算金额为准，转入总金额与时间以转入账户为准。注明：1、此款不存在扣除税金、材料等任何费用。2、所有款项以发工资形式转入南昌黄龙建筑工程有限公司所附附件名单，以账户入账时间为准。3、如果未按此承诺书日期付清所有款项，将按此承诺书100%补偿108.6175万元，补偿款项全部转入胡同和个人账户。4、款项全部付清后，此承诺书自行作废。”2018年12月12日，十五局一公司成贵铁路项目部作为甲方与南昌黄龙公司作为乙方签订《结算协议书》，内容为“甲乙双方于2015年5月1日签订了《劳务分包合同》及2018年1月13日签订的《劳务分包合同》（胡同和）的补充协议。乙方所承担的工程项目已施工完结，依据合同协议条款规定，本着实事求是，平等、公平、自愿的原则进行结算，甲乙双方达成最终结算协议如下：一、劳务费结算情况：（一）合同内项目结算款9781182元（见劳务费结算清单）；1、合同内已计量费用9781182元；2、已完未计量费用0元；(二）合同外项目结算款243530元；1、误工补偿经项目商讨按照150元/工日计，共130工日，费用19500元。2、李家寨大桥1＃2＃墩由于五公司原因需要模板改制，按5000元/次，共计2次，费用10000元。3、李家寨大桥悬灌梁164米桥面钢筋切割打弯费用8000元。4、2018年春节留守1人看管移动模架，费用4500元。5、零星用工由于队伍人员专业性强经项目研究决定按照150元/工日计。6、队伍施工完成进度奖励220000元。7、扣除电费材料费18470元（李家寨大桥）。（三）扣减项目款54650元；1、电费53850元；材料费0元；3、罚款800元。（四）最终结算（一项至三项）款合计9970062元（含质保金，包括劳务承包所得或应当计价的全部内容）。二、乙方留在甲方的质量保修金490236元，待保修期满后，乙方完成的工程未发生质量问题，一个月内退还（不计算利息）；如有质量缺陷，产生的费用从质保金中扣除，质保金不够扣除的，从劳务费中扣除；本项目质量保修期为2019年12月31日止，因建设单位延迟退还甲方保修金，造成甲方不能按时退还乙方时，乙方同意在甲方取得建设单位退还质量保修金后再付给乙方。三、本次结算为最终结算，甲乙双方签字确认。本协议所涉及内容，是当事人意思的真实表达，并同意上述最终结算结果，对结算内容没有异议，不存在还有结算项目的问题，也不存在少算、漏算问题，且双方均无违约行为，双方再无其他争议，互不追究。六、乙方承诺，在本工程施工中所有民工工资全部发放到位，对外界发生的一切债务，均由乙方负责支付，与甲方无关。七、此结算纪要一式三份，甲方二份，乙方一份。附件：1、末期计价验工计价表。”十五局一公司共计支付南昌黄龙公司劳务工程款9157210.00元。因十五局一公司未付清欠南昌黄龙公司劳务工程款并退还履约保证金，南昌黄龙公司诉至本院。 上述事实，有原、被告陈述，《劳务分包合同》及补充协议、履约保证金收据、承诺书、结算协议书、劳务队往来结算辅助账等证据在卷为证，足以认定。 本案双方当事人争议的焦点为：1、被告十五局一公司实际支付给南昌黄龙公司劳务工程款的金额？2、十五局一公司是否应支付南昌黄龙公司利息，如何计算利息？3、其中205855.00元是否需要南昌黄龙公司提交发票？4、十五局一公司是否应支付南昌黄龙公司诉请的1086175.00元违约补偿金？ 本院认为，中铁十五局集团第一工程有限公司成贵铁路项目经理部代表十五局一公司作为甲方与南昌黄龙公司作为乙方签订的《劳务分包合同》及补充协议系双方当事人真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合同成立并生效，根据《中华人民共和国合同法》第八条“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”、第二百六十九条“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。”的规定，双方当事人均应按照约定行使权利、履行义务。原告按照约定履行了涉案工程的建设施工义务，双方进行了最终结算，原告有权要求被告根据约定支付工程款。 关于焦点一，南昌黄龙公司认可十五局一公司共计支付了涉案劳务工程款9157210.00元，根据十五局一公司提交的劳务队往来结算辅助账，十五局一公司（预）代付劳务队成本费用也为9157210.00元，故可以认定十五局一公司支付的涉案劳务工程款为9157210.00元。双方认可并在《结算协议书》中明确南昌黄龙公司完成的涉案劳务工程款为9970062.00元，故十五局一公司尚欠南昌黄龙公司的劳务工程款为812852.00元。根据双方约定“乙方施工的全部成果经建设单位验收合格并接收后，进行劳务报酬的最终结算与支付，所扣款项在该工程验收合格后不计利息全部付清”，原、被告双方已于2018年12月12日进行最终结算，双方约定的质保期也于2019年12月31日到期，故被告应付欠原告的劳务工程款812852.00元，并退还原告履约保证金200000.00元。 关于焦点二，十五局一公司未在最终结算后付清南昌黄龙公司涉案劳务工程款以及未在质保期满后退还质保金已构成违约，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”的规定，十五局一公司逾期付款给南昌黄龙公司造成的损失为应收劳务工程款及质保金的银行利息损失。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。”、第十八条“利息从应付工程价款之日计付。”的规定，对南昌黄龙公司要求支付利息的诉讼请求，本院予以支持由十五局一公司支付南昌黄龙公司从2019年1月1日起至2019年8月19日止，以322616.00元（欠付的劳务工程款812852.00元-质保金490236.00元）为基数，按中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率计算的利息；从2019年8月20日起至2019年12月31日止，以322616.00元为基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息；从2020年1月1日起至付清之日止，以812852.00元为基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。 关于焦点三，根据原、被告在《劳务分包合同》中“乙方到甲方结算劳务费时，必须及时提供合法合规的原始凭证，支付工人工资，必须提供工资表或劳务发票”的约定，工资表和劳务发票择一进行提交就可以了，南昌黄龙公司提交了工资表后，不需要再提交205855.00元的发票，十五局一公司不能以南昌黄龙公司未提交205855.00元的发票为由拒绝支付南昌黄龙公司涉案劳务工程款。 关于焦点四，十五局一公司成贵铁路项目部虽然在2018年5月7日的承诺书中承诺“如果未按此承诺书日期付清所有款项，将按此承诺书100%补偿108.6175万元，补偿款项全部转入胡同和个人账户”，但十五局一公司成贵铁路项目部作出该承诺时原、被告双方并未对涉案工程进行最终结算，涉案劳务工程款并不明确，之后，原、被告双方在2018年12月12日进行最终结算，并在《结算协议书》中明确了“本次结算为最终结算，甲乙双方签字确认。本协议所涉及内容，是当事人意思的真实表达，并同意上述最终结算结果，对结算内容没有异议，不存在还有结算项目的问题，也不存在少算、漏算问题，且双方均无违约行为，双方再无其他争议，互不追究”，故十五局一公司成贵铁路项目部在此之前作出的承诺不生效，南昌黄龙公司据此要求十五局一公司支付违约补偿金1086175.00元的诉讼请求本院不予支持。 综上，原、被告签订的《劳务分包合同》及补充协议有效，双方均应按照约定履行。原告依约完成了涉案工程的建设施工义务，双方进行了最终结算，被告应按约定履行支付剩余工程款给原告的义务。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条的规定，判决如下： 一、被告中铁十五局集团第一工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告南昌黄龙建筑工程有限公司劳务工程款812852.00元，并支付从2019年1月1日起至2019年8月19日止，以322616.00元为基数，按中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率计算的利息；从2019年8月20日起至2019年12月31日止，以322616.00元为基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息；从2020年1月1日起至付清之日止，以812852.00元为基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息； 二、被告中铁十五局集团第一工程有限公司于本判决生效之日起十日内退还原告南昌黄龙建筑工程有限公司履约保证金200000.00元； 三、驳回原告南昌黄龙建筑工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费23970.00元，适用简易程序减半实收11985.00元，由原告南昌黄龙建筑工程有限公司负担5992.50元，被告中铁十五局集团第一工程有限公司负担5992.50元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 本判决生效后，如义务方不自动履行，权利方可于本判决指定的自动履行期届满之日起的二年内向本院或被执行人财产所在地的人民法院申请执行。 审 判 员  王 静 二〇二〇年七月六日 法官助理  魏海洋 书 记 员  申开琳