广州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2019）粤71行初970号原告:彩虹（佛山）平板显示有限公司。住所地：佛山市顺德区****办事处五沙社区顺诚南路10号。法定代表人：薛寅复，董事长。委托代理人：周攀攀，广东经国律师事务所律师。被告：广东省工业和信息化厅。住所地：广州市越秀区*******。法定代表人：涂高坤，厅长。出庭负责人：神志雄，二级巡视员。委托代理人：毛德龙、黄文竞，均系广东盈隆律师事务所律师。被告：广东省财政厅。住所地：广州市越秀区*******。法定代表人：戴运龙，厅长。委托代理人：赵行旺、郭玉祥，均系该厅工作人员。原告彩虹（佛山）平板显示有限公司（以下简称彩虹公司）不服被告广东省工业和信息化厅（以下简称省工信厅）、广东省财政厅（以下简称省财厅）行政通知一案，本院于2019年11月21日受理后，依法组成合议庭，于2020年4月9日公开开庭审理了本案。原告彩虹公司的委托代表人周攀攀，被告省工信厅的出庭负责人神志雄、委托代理人毛德龙、黄文竞，被告省财厅的委托代理人赵行旺、郭玉祥到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告彩虹公司诉称：落款日期为2018年12月17日的佛山市顺德区财政局、佛山市顺德区经济和科技促进局顺财执法[2018]1号《行政处理决定书》决定：“当事人[彩虹（佛山）平板显示有限公司]应于2018年12月31日前按如下要求退回“彩虹OLED研发及产业化项目”财政资金1358万元，以及“彩虹AMOLED4.5代中试线建设项目”财政资金5281.425873元……”其所述依据为：“根据2014年8月12日广东省经济和信息化委、广东省财政厅作出的《关于取消广州从化动漫产业园发展有限公司广东动漫城云数据中心等24个财政资金项目计划的通知》（粤经信创新[2014]290号).......”该粤经信创新[2014]290号文件从未向原告送达。原告认为，粤经信创新[2014]290号文存有以下错误：一、该文含义欠明确。“取消”的一般理解是对于某种计划、安排的消除，己经发生的客观事实无法“取消”，290号文亦明确是对于特定“财政资金项目计划”的取消；“收回”则应是自有资金或是财产的收回，财政补贴支付同时即完成资金所有权转移，收回他人所有的资金、财产，于逻辑上无法成立。与“取消”相对应的“收回”，应当是指计划拨付资金而非己经拨付的资金。二、该文之“取消”与“收回”没有法律依据。该文称“根据省战略性新兴产业政银企合作专项资金管理办法的规定”，但该办法并无“取消”与“收回”的规定。三、取消与收回财政补贴资金，有违财政补贴制度本意，有损政府信誉与公信力。四、该文违反《财政违法行为处罚处分条例》的规定。根据相关规定，只能是在截留、挪用、骗取的法定情形下，才能依法追回（“收回”）财政资金。综上，起诉请求：1.确认被告省工信厅、省财厅作出的《关于取消广州从化动漫产业园发展有限公司广东动漫城云数据中心等24个财政资金项目计划的通知》（粤经信创新[2014]290号）与原告相关内容违法；2.本案全部诉讼费用由被告承担。被告省工信厅答辩称：一、彩虹公司起诉超过了规定的期限，法院应当直接驳回彩虹公司起诉。省工信厅、省财厅于2014年8月12日作出被诉通知，随后顺德区经济和科技促进局、顺德区财政局于2014年9月2日向彩虹公司转发该通知并将被诉通知作为附件。故原告知道或者应当知道省工信厅、省财厅作出被诉通知的时间是2014年9月2日，其于2019年11月18日提起本案诉讼，要求确认被诉通知与其相关的内容违法并判令撤销，已经超过了规定的起诉期限，法院应当直接驳回彩虹公司的起诉。二、被诉通知属于不产生外部法律效力的行政内部行为，不具有行政可诉性，法院应直接驳回彩虹公司的起诉。本案中，被诉通知仅仅是省工信厅和省财厅对下级部门下发的内部文件，直接指向对象并不是彩虹公司，彩虹公司在起诉状中对此亦予以认可。故被诉通知并不直接产生外部法律效力，不具有行政可诉性，法院应裁定驳回彩虹公司的起诉。三、被诉通知证据确凿，适用法律、法规正确，程序合法。四、本案本质上是彩虹公司与顺德区经济和科技促进局、顺德区财政局之间的因行政协议的履行问题而产生的纠纷，省工信厅不是协议的相对方，彩虹公司以省工信厅为被告提起诉讼属于主体错误。且彩虹公司基于同一事实，已经以顺德区经济和科技促进局、顺德区财政局为被告向佛山市顺德区人民法院提起诉讼，案号为(2019)粤0606行初739号，现案件正在审理过程中。综上，请求法院依法裁定驳回原告的起诉或判决驳回原告的诉讼请求。被告省财厅答辩称：2012年9月至12月期间，省审计厅对省工信厅主管的2011-2012年省战略性新兴产业发展专项资金（高端新型电子信息）和政银企合作资金管理使用情况进行了审计发现：一、原告于2011年12月以彩虹OLED研发及产业化项目（核心建立一条年产1200万片的PMOLED生产线）获得战略性新兴产业政银企合作专项资金1358万元。该项目2010年1月开始建设，2012年1月正式投产。2012年9月，原告在未经批准的情况下擅自将PMOLED生产线改造转为生产TFT-LCM和TP等非项目产品，不符合省工信厅《关于下达广东省第一批战略性新兴产业政银企合作专项资金项目计划的通知》（粤经信创新[2011]1017号）以及原告与工信部门签订的《广东省第一批战略性新兴产业政银企合作专项资金项目承诺书》要求。省审计厅要求省工信厅应对原告实施项目的情况进行评估，如原告最终不能达到项目承诺的生产和效益目标，则应追回省财政补助资金。二、原告以彩虹AMOLED4.5代中试线建设项目获得省战略性新兴产业发展专项资金（高端新型电子信息）8000万元，原计划2012年10月第一条生产线达产，同年12月第二条生产线试生产。截至审计时，项目第一条生产线厂房地面等部分尚未施工、关键设备尚未采购，省财政安排的8000万元扶持资金仍在顺德区财政部门，不符合省工信厅《关于下达广东省第一批战略性新兴产业发展专项资金（高端新型电子信息）项目计划的通知》（粤经信创新[2011]168号）以及原告与工信部门签订的《广东省战略性新兴产业发展专项资金（高端新型电子信息）项目承诺书》要求。省审计厅要求省工信厅会同顺德区相关部门、原告对项目继续实施的可行性进行研究，如决定停止实施，应收回省财政补助资金。三、根据审计意见，经省工信厅进行核查评估，2014年8月省工信厅会同省财厅联合印发被诉《通知》，取消原告等公司承担的省级项目计划，要求原告退回9385万元，并无不妥。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。经审理查明：2011年3月4日，广东省经济和信息化委员会和广东省财政厅向有关地级以上市经济和信息化主管部门、财政厅，顺德区经济促进局、财税局等单位作出《关于下达第一批战略性新兴产业发展专项资金（高端新型电子信息）项目计划的通知》，其中附件2《第一批战略性新兴产业发展专项资金（高端新型电子信息）项目计划表》中将彩虹AMOLED4.5代中试线建设项目列入其中，编号为2011168034，承担单位为彩虹（佛山）平板显示有限公司，项目主要内容及绩效目标为主要进行AMOLED4.5代生产线建设，项目建成后可形成年产量3600万片的年产能，计划总投资496000万元，财政支持贷款贴息为8000万元，项目起始年限自2010-2012年。2011年12月23日，广东省经济和信息化委员会和广东省财政厅向有关地级以上市经济和信息化主管部门、财政厅，顺德区经济促进局、财税局等单位作出《关于下达第一批战略性新兴产业政银企合作专项资金项目计划的通知》，其中附件项目计划表中序号299为彩虹（佛山）平板显示有限公司，项目名称为彩虹OLED研发及产业化项目，项目主要内容及绩效目标为进行生产线及其附属配套设施的建设，建成一条年产1200万片的PMOLED生产线，贷款资金33000万元，贴息补助资金贴息额为2703万元。2011年，彩虹（佛山）平板显示有限公司与广东省佛山市顺德区经济促进局、广东省佛山市顺德区财税局签订《广东省战略性新兴产业发展专项资金（高端新型电子信息）项目承诺书》，其中第二项项目实施进度和阶段性目标规定“2010年10月-2011年3月进行厂房桩基施工；2011年4月-2011年7月进行厂房建设；2010年12月-2011年12月进行长交货期设备、设施订货；2011年7月-2011年12月进行净化厂房、设备安装开始；2012年4月-2012年12月进行生产线试生产；2013年1月-2013年12月进行良率爬坡、量产。组织项目验收”第六项项目承担单位责任规定“（一）对财政经费实行专款专用，配合有关部门及其委托的项目后续管理机构开展监督检查及绩效评价；…（六）项目完成后，按规定提交项目验收申请，项目验收后，及时提供完整的书面验收资料和结题报告。”三方亦签订《广东省第一批战略性新兴产业政银企合作专项资金项目承诺书》，其中第二项项目实施进度和阶段性目标规定“2010年1月-2010年10月进行生产线厂房建设及生产线设备安装；2010年11月-2011年5月进行产品试生产；2011年6月-2011年12月进行正式量产”第五项项目承担单位责任规定“（一）按照实施方案组织实施，全面完成承诺书的各项技术、经济指标；…（三）配合有关部门和项目后续管理机构（广东省企业自主创新促进会）开展监督检查及绩效评价；…（五）项目完成后，按规定如期提交项目验收总结报告。”2013年5月28日，广东省审计厅就广东省经济和信息化委员会2011年1月至2012年7月省战略性新兴产业发展专项资金（高端新型电子信息）和政银企合作资金管理使用情况审计出具《审计报告》，载明“彩虹（佛山）平板显示有限公司于2011年12月，以彩虹OLED研发及产业化项目（核心建立一条年产1200万片的PMOLED生产线）获得战略性新兴产业政银企合作专项资金1358万元。该项目2010年1月开始建设，2012年1月正式投产。由于PMOLED在2010年以前，已经出现了需求增长停滞，价格下跌，很多PMOLED生产线开工不足或甚至停产的市场环境，该公司在未经批准的情况下，于2012年9月擅自将PMOLED生产线改造，转为生产TFT-LCM和TP等非项目产品。不符合省经济和信息化委《关于下达广东省第一批战略性新兴产业政银企合作专项资金项目计划的通知》(粤经信创新[2011]1017号）关于‘各有关市经济和信息化主管部门、财政局、省有关单位必须加强项目实施和资金管理，指导项目承担单位严格按照项目计划和贷款合同要求实施建设，做好项目跟踪管理，定期将项目完成进度情况报省经济和信息化委、省财政厅’及项目承担单位和相关部门订立的《广东省第一批战略性新兴产业政银企合作专项资金项目承诺书》的要求。”“彩虹（佛山）平板显示有限公司的彩虹AMOLED4.5代中试线建设项目获得第一批高端新型电子信息专项资金8000万元（属于贴息资金），原计划2012年10月第一条生产线达产，同年12月第二条生产线试生产，项目计划总投资49.60亿元，其中：自筹资金20亿元、政府扶持资金及贷款29.6亿元。据了解，项目未能按计划实施的主要原因是该公司主要负责人病故、公司股权结构发生了重大变化及资金投入不到位等原因，从2011年8月起就处于缓建状态。但截止审计时，项目的第一条生产线厂房地面部分尚未施工、关键设备尚未采购，企业整体建设支出为8亿元；省政府安排的8000万元扶持资金仍结存在顺德区财政部门。…该项目的项目进展和《广东省第一批战略性新兴产业发展专项资金（高端新型电子信息）项目承诺书》的要求严重不符。”同时，就彩虹OLED项目，广东省审计厅要求广东省经济和信息化委员会就实施项目的情况进行评估，如彩虹公司最终不能达到项目承诺的生产和效益目标，则应追回省财政补助资金；就彩虹AMOLED4.5代项目，广东省审计厅要求广东省经济和信息化委员会会同顺德区相关部门、彩虹公司对项目实施的可行性进行研究，如决定停止实施，应收回省财政补助资金。2013年6月7日，广东省经济和信息化委员会作出《广东省经济和信息化委关于加快审计有关问题整改工作的通知》，其中要求对于无法完成需终止的项目以及项目难以按预期完成的，项目单位应提出终止项目并退回财政资金的方案，经主管单位正式上报省财政厅和广东省经济和信息化委员会。2013年8月7日，佛山市顺德区经济和科技促进局向广东省经济和信息化委员会作出《佛山市顺德区经济和科技促进局关于彩虹项目的整改报告》，对于彩虹公司第一批战略性新兴产业政银企合作专项项目，审核贴息资金2703万元，2011年下达1358万元，由区财税局按相关资料审校后支付。后因彩虹公司自身发展原因导致项目停滞，省取消对其2012年贴息的支持，建议追回已支付的财政资金1358万元。对于彩虹AMOLED4.5代中试线建设项目，省财政2011年下达经费8000万元。截止2013年6月，财政资金按建设进度已经完成贴息5281万元，建议追回已划拨的财政资金5281万元，连同未划拨部分，全部退回省财政。请省经信委省财政厅定夺。2013年8月12日，广东省经济和信息化委员会、广东省财政厅向各有关地级以上市经济和信息化主管部门、财政局，佛山市顺德区经济和科技促进局、财政局作出《广东省经济和信息化委广东省财政厅关于取消广州从化动漫产业园发展有限公司广东动漫城云数据中心等24个财政资金项目计划的通知》（粤经信创新[2014]290号），通知取消省第一、二批战略性新兴产业政银企合作专项资金计划中的23个项目财政资金计划和省第一批战略性新兴产业发展专项资金高端新型电子信息产业项目计划中的彩虹（佛山）平板显示有限公司“彩虹AMOLED4.5代中试线建设项目”财政资金项目计划（项目名单见附件），财政扶持资金按有关程序收回处理。其附件2取消项目财政资金计划表中包括彩虹公司的两个项目“23、彩虹OLED研发及产业化项目，下达及收回财政资金为1358万元；24、彩虹AMOLED4.5代中试线建设项目，下达及收回财政资金为8000万元。”2014年9月2日，佛山市顺德区经济和科技促进局、佛山市顺德区财税局向彩虹（佛山）平板显示有限公司作出《佛山市顺德区经济和科技促进局佛山市顺德区财税局关于转发的通知》（顺经发[2014]239号），根据被诉通知要求，现按规定收回“彩虹OLED研发及产业化项目”财政资金1358万元，以及“彩虹AMOLED4.5代中试线建设项目”财政资金5281.425873万元。请于2014年9月30日前办理有关手续。附件为《广东省经济和信息化委广东省财政厅关于取消广州从化动漫产业园发展有限公司广东动漫城云数据中心等24个财政资金项目计划的通知》（粤经信创新[2014]290号）。2018年12月17日，佛山市顺德区财政局、佛山市顺德区经济和科技促进局作出《行政处理决定书》，根据《广东省经济和信息化委广东省财政厅关于取消广州从化动漫产业园发展有限公司广东动漫城云数据中心等24个财政资金项目计划的通知》（粤经信创新[2014]290号），彩虹公司的涉案财政资金项目被取消，收回下拨的财政资金。经多次督促至今未退回，决定彩虹（佛山）平板显示有限公司于2018年12月31日前退回“彩虹OLED研发及产业化项目”财政资金1358万元，以及“彩虹AMOLED4.5代中试线建设项目”财政资金5281.425873万元。2019年5月21日，彩虹公司向本院提起诉讼，要求撤销佛山市顺德区财政局、佛山市顺德区经济和科技促进局作出《行政处理决定书》（顺财执法[2018]1号）以及《广东省经济和信息化委广东省财政厅关于取消广州从化动漫产业园发展有限公司广东动漫城云数据中心等24个财政资金项目计划的通知》（粤经信创新[2014]290号），本院作出（2019）粤71行初460号行政裁定书，认定彩虹公司坚持就两个行政行为共同起诉且经释明不变更被告不符合法定起诉条件，裁定驳回彩虹公司的起诉。彩虹公司不服向广东省高级人民法院提起上诉，广东省高级人民法院于2019年9月30日作出（2019）粤行终1091号行政裁定书，认为彩虹公司应当对涉案两个行政行为分别向有管辖权的法院起诉，经原审法院释明后，彩虹公司仍坚持同时起诉涉案两个行政行为，不符合法定的立案条件，遂裁定驳回上诉，维持原裁定。2019年11月21日，彩虹公司就《广东省经济和信息化委广东省财政厅关于取消广州从化动漫产业园发展有限公司广东动漫城云数据中心等24个财政资金项目计划的通知》（粤经信创新[2014]290号）向本院提起本案诉讼。庭审过程中，彩虹公司明确其诉讼请求为请求确认《广东省经济和信息化委广东省财政厅关于取消广州从化动漫产业园发展有限公司广东动漫城云数据中心等24个财政资金项目计划的通知》与原告相关内容违法。另查明，因机构改革，原广东省经济和信息化委员会职责由省工信厅承担。以上事实，有《关于下达第一批战略性新兴产业发展专项资金（高端新型电子信息）项目计划的通知》（粤经信创新[2011]168号）、《关于下达第一批战略性新兴产业政银企合作专项资金项目计划的通知》（粤经信创新[2011]1017号）、《广东省战略性新兴产业发展专项资金（高端新型电子信息）项目承诺书》（粤经信创新[2011]168号）、《广东省第一批战略性新兴产业政银企合作专项资金项目承诺书》（粤经信创新[2011]1017号）、《审计报告》（粤审行报[2013]33号）、《广东省经济和信息化委关于加快审计有关问题整改工作的通知》（粤经信创新函[2013]1579号）、《佛山市顺德区经济和科技促进局关于彩虹项目的整改报告》（顺经[2013]228号）、《广东省经济和信息化委广东省财政厅关于取消广州从化动漫产业园发展有限公司广东动漫城云数据中心等24个财政资金项目计划的通知》（粤经信创新[2014]290号）、《佛山市顺德区经济和科技促进局佛山市顺德区财税局关于转发的通知》（顺经发[2014]239号）、《行政处理决定书》（顺财执法[2018]1号）、（2019）粤71行初460号行政裁定书、（2019）粤行终1091号行政裁定书以及原、被告当庭陈述等证据在案予以证实。本院认为：《广东省战略性新兴产业发展专项资金管理办法（修订）》第三条规定：“专项资金由省财政厅、省发展改革委、省经济和信息化委、省科技厅根据职责分工共同管理，各司其职、各负其责。省财政厅负责专项资金管理，联合省发展改革委、省经济和信息化委、省科技厅下达项目计划，按规定拨付专项资金，对专项资金使用情况进行监督管理和开展绩效评价等。省发展改革委、省经济和信息化委、省科技厅按分工负责组织项目申报、竞争性评审、下达项目计划，对项目实施情况进行监督检查，组织项目验收，并配合省财政厅开展绩效评价等。”《广东省战略性新兴产业政银企合作专项资金管理办法（修订）》第五条规定：“省财政厅负责专项资金管理，联合省经济和信息化委下达项目计划，下达专项资金计划并按规定拨付专项资金，对专项资金使用情况进行监督管理和开展绩效评价等。”第十二条规定：“省经济和信息化委、省财政厅等有关部门按照职责分工对专项资金项目实施情况、专项资金使用情况定期或不定期开展监督检查、追踪问效，组织有关机构开展专项核查等。对项目的监督检查应依法办事，不得干预项目承担单位的正常工作。”本案中，省工信厅与省财厅作为广东省战略性新兴产业发展及政银企合作专项资金的监督管理部门，具有针对该两项专项资金进行监督管理，作出被诉通知的职权。一、被诉通知是否属于行政诉讼受案范围。经审查，被诉通知明确取消彩虹公司申报的广东省第一批战略性新兴产业政银企合作专项资金及彩虹公司AMOLED4.5代中试线建设项目财政资金。此外，佛山市顺德区财政局、佛山市顺德区经济和科技促进局作出涉案行政处理决定（顺财执法[2018]1号）载明，根据被诉通知，彩虹公司承担的彩虹“彩虹OLED研发及产业化项目”及“彩虹AMOLED4.5代中试线建设项目”财政资金项目被取消，应收回下拨的财政资金。佛山市顺德区财政局、佛山市顺德区经济和科技促进局多次要求彩虹公司尽快执行该通知，但彩虹公司未退回，遂决定要求彩虹公司退回上述两项财政资金。首先，被诉通知为彩虹公司设定了义务，已经对彩虹公司的权利义务产生了实际影响，而且涉案处理决定亦是直接依据该通知作出，因此，被诉通知属于可诉的行政行为。对于省工信厅认为被诉通知仅是省工信厅和省财厅对下级部门下发的内部文件，直接指向对象并不是彩虹公司的问题。虽然被诉通知并非直接向彩虹公司作出，但是该通知因对彩虹公司设定了义务，属于外化的行政行为。对于省工信厅提出的该主张，本院不予支持。二、彩虹公司提起本案诉讼是否超过法定起诉期限。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼，人民法院不予受理。”经审查，被诉通知作出时间为2014年8月12日，彩虹公司提出在2018年12月17日收到涉案处理决定时才知晓被诉通知，于2019年5月21日向本院提起诉讼被裁定驳回后，于2019年10月18日再次向本院提起本案诉讼，因彩虹公司自知晓被诉通知之日起六个月内已向本院提起诉讼，且未超过五年最长起诉期限，故彩虹公司提起本案诉讼，并未超过法定起诉期限。对于省工信厅提出顺德区经济和科技促进局、顺德区财政局于2014年9月2日向彩虹公司转发被诉通知，因此，彩虹公司在2014年9月2日已知晓被诉通知的问题。彩虹公司否认收到顺德区经济和科技促进局、顺德区财政局转发的被诉通知，省工信厅、省财厅亦未提交相关送达记录，故对于省工信厅认为彩虹公司提起本案诉讼超过起诉期限的主张，本院不予支持。三、被诉通知与原告相关内容违法是否合法。《广东省战略性新兴产业发展专项资金管理办法（修订）》第十五条规定：“对弄虚作假骗取专项资金、擅自改变专项资金用途，挤占、截留或挪用财政资金，违反本办法规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》规定进行处理。”《广东省战略性新兴产业政银企合作专项资金管理办法（修订）》第十四条亦规定：“对弄虚作假骗取专项资金、擅自改变专项资金用途，挤占、截留或挪用财政资金，违反本办法规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》规定进行处理。”《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第588号）第九条第一款规定：“单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。对单位给予警告或者通报批评，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（一）截留、挪用国家建设资金；（二）以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金；（三）违反规定超概算投资；（四）虚列投资完成额；（五）其他违反国家投资建设项目有关规定的行为。”本案中，彩虹公司的“彩虹OLED研发及产业化项目”申报广东省第一批战略性新兴产业政银企合作专项资金，以及“彩虹AMOLED4.5代中试线建设项目”申报广东省战略性新兴产业发展专项资金（高端新型电子信息项目）并获得财政拨付资金，彩虹公司亦就该两个项目签下《承诺书》，对项目实施进度进行确认。直至2013年，广东省审计厅对该两项专项资金进行审计过程中，分别发现“彩虹OLED研发及产业化项目”存在未经批准擅自将生产线改造转为生产非项目产品、“彩虹AMOLED4.5代中试线建设项目”第一条生产线厂房地面部分尚未施工、关键设备尚未采购的情况，即存在未按照其承诺的项目实施进度进行实施且擅自改变专项资金用途的情形，省工信厅与省财厅根据上述规定，作出被诉通知对向彩虹公司拨付的涉案财政资金进行追回并无不当，本院予以支持。综上所述，原告要求确认被诉通知涉及原告部分内容违法的请求理据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告彩虹（佛山）平板显示有限公司的诉讼请求。案件受理费50元由原告彩虹（佛山）平板显示有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省高级人民法院。审 判 长  朱 琳审 判 员  闵天挺审 判 员  王 荣二〇二〇年七月二十八日法官助理  刘 伟书 记 员  高 洁