上海市闵行区人民法院民 事 判 决 书（2020）沪0112民初14366号原告：倪军，男，1949年11月3日出生，汉族，住上海市闵行区。被告：上海市闵行区金汇丽舍业主委员会，住所地上海市闵行区。负责人：余世恩，主任。委托诉讼代理人：蒋云，女。原告倪军与被告上海市闵行区金汇丽舍业主委员会(以下简称“金汇丽舍业委会”)业主知情权纠纷一案，本院于2020年4月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告倪军、被告金汇丽舍业委会的委托诉讼代理人蒋云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告倪军向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告出示小区管理规约、业主大会议事规则、专项维修资金管理规约、物业服务合同、小区广告合同(供原告复印,复印费用由原告承担);2.判令被告向原告出示自被告成立之日(2017年9月28日)起至2020年3月20日期间小区业主大会、业主委员会全部会议记录及决议(供原告复印,复印费用由原告承担)；3.判令被告向原告出示自被告成立之日起至2020年3月20日期间小区专项维修资金账户收支、小区广告收益、停车费收支、业主委员会工作经费收支、工程支付账目的明细及原始凭证(供原告复印,复印费用由原告承担);4.判令被告向原告出示自被告成立之日起至2020年3月20日金汇丽舍小区内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况及业主共有部分的使用处分情况(供原告复印,复印费用由原告承担)。诉讼过程中，原告因已收到被告提供的部分材料，故变更第一项诉讼请求为：判令被告提供金汇丽舍小区物业服务合同及广告合同。事实和理由：原告是闵行区金汇丽舍小区的业主，被告系金汇丽舍小区的业主委员会。被告自成立以来从未合规地向业主公示过详细的收支账目、合同以及工程预决算等信息材料，并多次违反专项维修资金管理规约扣取业主的专项维修资金。原告按照小区的议事规则和相关法规多次向被告提出查阅的请求，均未果。原告为维护自身的合法权益，遂诉至法院，望判如所请。被告金汇丽舍业委会辩称，1.原告第一项诉请中的广告合同是物业公司管理的事项，签订主体不是被告，故提供材料的主体也不应该是被告，且被告没有签订过广告合同，无法提交；2.原告第二项诉讼请求的请求事项不明，无具体指向，并且在(2019)沪0112民初13269号案件中，被告已经向原告提供了全部的会议决议，被告在小区的张贴栏已及时公告，被告工作公开透明，每次业主大会投票通过率在95%以上，原告作为曾经的业委会成员之一，对业委会的全部会议均都知晓；2.原告的第三项诉请的专项维修资金账户收支、小区广告收益、停车费收支、工程支付账目的明细及原始凭证在被告处没有材料，专项维修资金在原告的阻挠下，审计工作无法进行，故专项维修资金账户多年来一直处于冻结状态，不存在收支问题，公共设备设施的经营，停车费的收取、工程支付账目均是由物业公司管理的，2018年开始由房办指定的第三方机构代理审核记账，2019年的账目已经公布在小区公告宣传栏中，该些材料应当由物业公司提供。业委会的所有办公费用均是自己支付，故无工作经费收支；3、原告的第四项诉请于被告处没有材料，根据相关法律规定，业委会没有对小区停车车位进行处理的权利，该材料应当由物业公司提供。本院经审理认定事实如下：原告系上海市闵行区金汇路460弄金汇丽舍小区的业主。被告系该小区的业主委员会，于2017年9月28日登记备案。以上事实，由原告提供的上海市房地产权证、业主委员会换届备案表、业主委员会成员情况表，以及原、被告的当庭陈述所证实并均经庭审质证。审理中，被告提供《金汇丽舍物业服务合同》、业主委员会工作手册、金汇丽舍业主大会会议决议事项的公告、第三方代理记账的报告、第三方代理记账情况公布的照片、金汇丽舍物业服务中心公示栏的照片，证明被告已向原告出示相关材料，原告主张的其余材料被告无法提供。经质证，原告对《金汇丽舍物业服务合同》认为还有补充协议被告未提供，其余证据与原告诉请无关，且被告需向原告公布原始的记账凭证。本院认为，对被告提供证据的真实性予以认可，但被告所提供证据并未完全覆盖原告所主张公开的全部材料。审理中，原告称第四项诉请中有关车位、车库及业主共有部分的处分情况指的是小区安装闸道后可以通过数据管理掌握所有的停车情况，便于小区停车的管理，业委会应当根据实际停车的数据核实停车费的收支情况并向小区公布，该诉请其实包含在第三项诉请中的停车费收支情况内，停车费分两部分，一部分是规划内用于停放汽车的车位、车库的处分情况，另一部分是共有部分用于停放汽车的停车费收支情况。本院认为，业主享有了解小区建筑区划内涉及业主共有权以及共同管理权相关事项的权利，即业主知情权。关于业主知情权的表现形式，通常情况下应以查阅权为宜，为有效行使查阅权，业主享有利用摄像、录影或者其他技术手段进行复制的权利，在查阅过程中，业委会作为相关义务主体负有协助义务。本案中，原告作为金汇丽舍小区的业主，其以合理的方式所行使的知情权，应当受到法律保护。本院就原告的诉讼请求逐一分析如下：1、《金汇丽舍物业服务合同》及小区广告合同，《金汇丽舍物业服务合同》系物业公司与被告签订，被告处应有存档；第三方机构在小区内投放广告宣传，需经被告同意，物业公司无权擅自与第三方机构签订广告合同，被告辩称其无法提交没有法律依据，故本院对原告要求被告出示《金汇丽舍物业服务合同》及小区广告合同的诉讼请求予以支持。2、小区业主大会、业主委员会会议记录及决议，被告应当对每次业委会的会议记录进行记录，所形成的决议也应当保管，故本院对原告要求被告出示上述材料的诉讼请求予以支持。3.小区专项维修资金账户收支、广告收益、停车费收支、业委会工作经费收支、工程支付账目的明细及原始凭证，上述材料均属于涉案小区的财务收支情况，被告辩称其是委托物业公司或是第三方机构代为记账，代记账的财务报表及原始凭证理应由被告保管，现原告要求被告出示上述材料符合法律规定，本院予以支持。4、小区建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况及业主共有部分的使用处分情况，停车费收支情况虽由物业公司管理，但被告应当保管该材料，故本院对原告要求被告出示上述材料的诉讼请求予以支持。综上，原告的诉讼请求属于业主合理行使知情权范畴，被告成立于2017年9月28日，原告主张被告提供自被告成立之日起至2020年3月20日止的上述材料于法有据，且实际可操作，本院予以支持，但原告因使用复制手段而产生的复制费用应由原告自行承担。据此，依照《中华人民共和国物权法》第七十九条、《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条之规定，判决如下：一、被告上海市闵行区金汇丽舍业主委员会于本判决生效之日起十日内提供金汇丽舍小区的物业服务合同、广告合同供原告倪军查阅、复制；二、被告上海市闵行区金汇丽舍业主委员会于本判决生效之日起十日内提供自2017年9月28日起至2020年3月20日止金汇丽舍小区业主大会、业主委员会的会议记录及决议供原告倪军查阅、复制；三、被告上海市闵行区金汇丽舍业主委员会于本判决生效之日起十日内提供自2017年9月28日起至2020年3月20日止金汇丽舍小区专项维修资金账户收支、小区广告收益、停车费收支、业主委员会工作经费收支、工程支付账目的明细及原始凭证供原告倪军查阅、复制；四、被告上海市闵行区金汇丽舍业主委员会于本判决生效之日起十日内提供自2017年9月28日起至2020年3月20日止金汇丽舍小区建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况及业主共有部分的使用处分情况供原告倪军查阅、复制；五、原告倪军自行负担复制上述材料的费用。案件受理费减半收取计人民币10元，由被告上海市闵行区金汇丽舍业主委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。审 判 员  张 端二〇二〇年七月二十日法官助理  马晨贵书 记 员  郭 晶附：相关法律条文一、《中华人民共和国物权法》第七十九条建筑物及其附属设施的维修资金，属于业主共有。经业主共同决定，可以用于电梯、水箱等共有部分的维修。维修资金的筹集、使用情况应当公布。二、《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和材料的，人民法院应予支持：（一）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；（二）管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；（三）物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；（四）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；（五）其他应当向业主公开的情况和材料。