江苏省沛县人民法院民 事 判 决 书(2019)苏0322民初5960号原告（案外人）：江苏金屯房地产开发有限公司，住所地沛县大屯矿区上海路**。法定代表人：李俊，总经理。委托诉讼代理人：王云岗、李相前，江苏恒连盛律师事务所律师。被告（申请执行人）：赵家东，男，1955年4月27日生，汉族，住沛县龙固镇龙西居委会**，现住沛县。委托诉讼代理人：孟宪群，江苏鼎沛律师事务所律师。被告（被执行人）：于防震，男、1974年1月16日生，汉族，住沛县。于防震另一公民身份信息为：姓名李传振，1978年7月12日生。原告江苏金屯房地产开发有限公司（以下简称金屯公司）与被告赵家东、于防震案外人执行异议之诉一案，本院于2019年9月10日立案后，依法适用普通程序，于2019年11月13日、2019年12月12日公开开庭进行了审理。原告金屯公司委托诉代理人王云岗，被告赵家东委托诉讼代理人孟宪群两次开庭均到庭参加诉讼。被告于防震经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。金屯公司向本院提出诉讼请求：1、停止对沛县新城嘉苑E区11号楼2单元2503室住房的查封；2、确认上述房屋归原告所有。3、诉讼费用由被告承担。事实与理由：涉案房屋是原告开发建设的单位福利性住房，销售价格大大低于市场价格，不对外进行销售，只有符合原告公司《公司住房出售办法》规定条件的职工才有权购买，其销售及购买对象均是特定主体。2013年6月涉案房产由上海能源公司龙东矿分配给职工李传振（于防震）。李传振与原告就涉案房产签订了商品房买卖合同，沛县房产局进行了预售备案登记，李传振缴纳部分房款。2016年7月16日李传振以剩余房款无力付清为由向原告申请退房，原告与被告李传振协商解除了商品房买卖合同。因李传振未完成贷款手续，房屋一直未交付给李传振。合同解除合同后，原告将李传振已付购房款返还给李传振。后原告按照政策另行分配涉案房屋时发现，该房产已被法院查封。2017年5月5日沛县法院作出（2016）苏0322执3228号之一执行裁定书，终结本次执行。综上，涉案房产虽然预售备案登记是于防震名字，但其一直未付清房款，且已经退房，涉案房产已不属于于防震。故原告提起本案执行异议之诉。赵家东辩称，1、沛县法院对赵家东与于防震民间借贷纠纷一案已于2016年作出民事判决，在该案审理过程中，赵家东申请法院查封于防震名下财产，沛县人民法于2016年5月24日作出（2016）苏0322民初3130号民事裁定，并于当日向相关部门查封了涉案房产。2、因于防震未履行偿还义务，赵家东于2016年11月8日申请沛县人民法院强制执行。3、2019年8月20日原告向沛县人民法院提起执行异议，沛县人民法院审查后，驳回原告的异议请求；4、原告与于防震在涉案房产被查封的前提下，解除合同，违反相关法律规定；5、于防震与原告涉嫌拒执罪，已于2017年5月5日移送公安机关侦查立案。综上，请法院驳回原告的诉讼请求。被告于防震未答辩亦未向本院提供证据。经审理查明，2016年5月23日本院立案受理赵家东诉于防震民间借贷纠纷一案，于2016年8月22日作出(2016)苏0322民初3130号民事判决：一、本判决生效后十日内，被告于防震偿还原告赵家东借款本金150000元，并支付借款利息（以150000元为本金，以年利率24﹪为标准，自2012年11月22日起计算至本判决确定的还款之日）；二、驳回原告赵家东的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计2830元，保全申请费2113元，合计4943元，由原告赵家东承担464元，被告于防震承担4479元。2016年5月24日，本院根据赵家东申请作出（2016)苏0322民初3130号民事裁定：一、查封登记在被告于防震名下的位于沛县新城嘉苑Ｅ区住房一套（保全价值29万元）；二、冻结被告于防震的住房公积金28589元；三、查封原告赵家东提供的担保财产：登记在案外人张继义名下的位于沛县江南山水小区3幢2单元403室的住房及17号车库。2016年5月26日，本院向沛县房产服务中心送达上述民事裁定，查封冻结类型为：预查封。2016年11月8日，根据赵家东的申请，本院立案强制执行，案号为（2016）苏0322执3228号。在执行过程中，本院于2007年5月5日作出（2016）苏0322执3228号之一执行裁定：终结本次执行。本院作出的（2016）苏0322执3228号执行裁定，于2019年4月4日送达沛县不动产交易登记中心，预查封涉案房产。案外人金屯公司对本案执行标的提出异议后，本院于2019年8月20日作出（2019）苏0322执异141号执行裁定，驳回金屯公司的异议请求。金屯公司不服该裁定，在法定期限内向本院提起执行异议之诉。另查明，2014年2月19日，李传振作为买受人，金屯公司作为出卖人，双方签订商品房买卖合同，约定李传振购买金屯公司开发的新城嘉苑E区11幢2单元2503号房，房屋建筑面积158.89平方米，价款427096元，合同签订后，李传振支付购房款338096元，支付房屋维修基金8542元。涉案房屋商品房买卖合同已办理备案登记。2016年7月16日，李传振以无力交纳剩余房款为由向原告提出退房申请，双方协议解除商品房买卖合同，原告同意将购房款及维修基金计346638元于2016年8月17日退还李传振。涉案房屋未交付给李传振（于防震）。再查明，涉案房屋尚未办理不动产产权证，系金屯公司开发的大屯煤电公司福利性住房，涉案房屋的权利性质为经济适用住房。李传振是大屯煤电公司龙东煤矿正式职工。还查明，（2016)苏0322民初3130号民事裁定预查封涉案房屋与（2016）苏0322执3228号执行裁定预查封涉案房屋，系同一案件两个阶段对涉案房屋的查封。本院认为，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十条，查封尚未进行权属登记的建筑物时，人民法院应当通知其管理人或者该建筑物的实际占有人，并在显著位置张贴公告。本案中涉案房屋系案外人金屯公司开发，被执行人与金屯公司签订了商品房买卖合同，尚未办理权属登记，查封涉案房产应通知开发企业即金屯公司，但在查封上述房产时并未向金屯公司送达相关文书，致使金屯公司对涉案房产被预查封并不知晓。《最高人民法院、国土资源部、建设部〈关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知〉》第十八条规定，预查封的效力等同于正式查封。但从相关法律规定能够看出，预查封并未禁止对被查封财产上原有基础关系依法变更的权利。被执行人在房产被预查封后，以无力偿还剩余房款为由向案外人申请解除合同，案外人金屯公司在不知涉案房产被预查封且李传振表明无力支付剩余房款的情况下与李传振解除房屋买卖合同不违反相关法律规定，且案外人已退还被执行人所付房款，双方商品房买卖合同已解除并履行完毕。现涉案房屋原告并未交付给李传振，没有完成交房手续，故，对金屯公司请求停止对涉案房屋的强制执行，本院予以支持。原告开发建造的案涉房屋所有权在未办理产权过户登记手续前仍归属原告所有，原告是基于事实行为而取得房屋所有权，涉案房产被预查封期间权属并尚未发生转移，故，对金屯公司请求确认涉案房屋所有权的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第二百二十七条，《最高人民法院关于适用的解释》第三百零五条、第三百零七条、第三百一十条、第三百一十一条、第三百一十二条规定，判决如下：一、不得执行沛县人民法院（2016）苏0322执3228号执行裁定书及协助执行通知书中沛县新城嘉苑E区11幢2单元2503号房屋；二、确认沛县新城嘉苑E区11幢2单元2503号房屋归江苏金屯房地产开发有限公司所有。案件受理费7706元，由被告赵家东负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审 判 长  王诗玥人民陪审员  朱 莹人民陪审员  张 会二〇二〇年七月二十日书 记 员  张 瑶