四川省盐边县人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）川0422执异7号 异议人（被执行人）：盐边县金谷煤业有限责任公司（原名攀枝花市泓鑫矿业集团金谷煤业有限责任公司），住所地：盐边县红果彝族乡三滩村，统一社会信用代码：915104007334355384。 法定代表人：谷万全，公司总经理。 委托诉讼代理人：林金国，四川晓明维序律师事务所律师。 申请执行人：四川荣慧建设集团有限公司，住所地：四川省资阳市雁江区车城大道三段**，统一社会信用代码：915120006653862516。 法定代表人：张远华，公司董事长。 委托诉讼代理人：黄健，四川联一律师事务所律师，执业证号：15101200210254633。 委托诉讼代理人：晏方菊，四川联一律师事务所律师，执业证号：15101201811065180。 在本院执行申请执行人四川荣慧建设集团有限公司（以下简称荣慧公司）与被执行人盐边县金谷煤业有限责任公司（以下简称金谷煤业）建设工程合同纠纷一案中，异议人金谷煤业认为人民法院查封其所有的盐国用（2006）228号及盐国用（2002）字第301号两块国有土地使用权查封期限为三年，属超标的查封，人民法院的执行行为违法，异议人不服，现请求仅针对一块土地的使用权进行查封，向本院提出异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。 异议人金谷煤业称，荣慧公司与金谷煤业建设工程合同纠纷（2020）川04执82号一案，法院已立案受理。法院在此前的诉讼程序中就已经以（2017）川04民初13号之二民事裁定书对异议人所有的盐国用（2006）228号及盐国用（2002）字第301号两块国有土地使用权进行查封，查封期限为三年。异议人认为法院保全查封的金额已经远远超出了生效判决书所确定的应向荣慧公司履行的债务金额，法院的执行行为已经违反了法律规定，应当依法解除超额查封的财产，仅能在222844元范围内进行保全、查封。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零二条“保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物”、《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第十五条“人民法院应当依据财产保全裁定采取相应的查封、扣押、冻结措施。可供保全的土地、房屋等不动产的整体价值明显高于保全裁定载明金额的，人民法院应当对该不动产的相应价值部分采取查封、扣押、冻结措施”以及《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条“查封、扣押、冻结执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结”之规定，人民法院在采取财产保全措施时，应当确保所保全的财产价值与债权人所主张的债权金额相等或相符。法院本次续行查封的两块国有土地使用权（含地上建筑物）的价值合计近8000万元而法院作出的生效判决（2017）川04民初13号民事判决书所确定的被申请人应当清偿的债务金额仅为222844元，法院的查封、保全财产金额明显已经远远超过了荣慧公司可以主张的债权金额。 申请执行人荣慧公司称，2018年12月26日攀枝花市中级人民法院对荣慧公司与金谷煤业建设工程施工合同纠纷一案作出（2017）川04民初13号民事判决。一审判决后，金谷煤业不服向四川省高级人民法院提起上诉，2020年4月22日四川省高级人民法院作出（2020）川民终175号民事裁定书，以金谷煤业未缴纳诉讼费为由按照自动撤回上诉处理，一审判决自高院裁定书送达之日起发生法律效力。金谷煤业未按照生效判决确定内容自动履行自己的付款义务，故向人民法院申请强制执行，并启动对金谷煤业名下的宗地使用权予以评估、拍卖清偿债务。 本院查明，2018年12月26日攀枝花市中级人民法院对荣慧公司与金谷煤业建设工程施工合同纠纷一案作出（2017）川04民初13号民事判决，判由金谷煤业向荣慧公司支付其垫付的鉴定费222844元。一审判决后，金谷煤业不服向四川省高级人民法院提起上诉，2020年4月22日四川省高级人民法院作出（2020）川民终175号民事裁定书，以金谷煤业未缴纳二审诉讼费为由按照自动撤回上诉处理，一审判决自高院裁定书送达之日起发生法律效力。金谷煤业未按照生效判决确定内容自动履行付款义务，荣慧公司故向四川省攀枝花市中级人民法院申请强制执行。2020年5月19日四川省攀枝花市中级人民法院以（2020）川04执82号受理了该案，该案进入执行程序。 2017年3月10日四川省攀枝花市中级人民法院作出（2017）川04民初13号民事裁定书，对金谷煤业所有的国有土地使用权进行了查封，现查封期限已满，需继续查封。2020年3月2日，四川省攀枝花市中级人民法院作出（2017）川04民初13号之二民事裁定书，裁定“对被申请人金谷煤业所有的盐国用（2006）228号、盐边国用（2002）字第301号的国有土地使用权进行续查封，续查封期限为三年。本裁定书立即开始执行。如不服本裁定，可以自收到裁定书之日起五日内向本院申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。”同时作出（2017）川04执保13号之一协助执行通知书向盐边县不动产登记中心予以送达执行。金谷煤业在该法定期间未申请复议。2020年6月11日四川省攀枝花市中级人民法院作出（2020）川04执82号执行裁定书，本案指定由四川省盐边县人民法院执行。指定执行文书由四川省盐边县人民法院送达当事人。 2020年7月13日金谷煤业向本院提出执行异议，认为四川省攀枝花市中级人民法院在执行荣慧公司与金谷煤业建设工程合同纠纷（2020)川04执82号一案中，（2017）川04民初13号之二民事裁定书对异议人所有的盐国用（2006）228号及盐国用（2002）字第301号两块国有土地使用权进行查封，查封期限为三年，属超标的查封。异议人认为本次续行查封的两块国有土地使用权（含地上建物）的价值合计近8000万元而法院作出的生效判决（2017）川04民初13号民事判决书所确定的申请人应当清偿的债务金额仅为222844元，法院的执行查封行为违反了法律规定，应当依法解除超额查封的财产，仅能在222844元范围内进行查封。 本院认为，2020年3月2日四川省攀枝花市中级人民法院在诉讼中作出的（2017）川04民初13号之二民事裁定书在进入执行程序后，依法转为执行措施，异议人认为人民法院在执行程序中的执行行为违法，属执行异议。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零二条“保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物”之规定，该裁定对金谷煤业所有的盐国用（2006）228号及盐国用（2002）字第301号两块国有土地使用权进行查封，查封期限为三年。异议人认为两宗地的价值（含地上建筑物）近8000万元，但未提供相应的评估依据，根据目前的土地行情和生活经验法则，两宗地的价值确实远超过申请执行人荣慧公司申请执行的标的222844元，已采取的执行行为确有瑕疵，却因宗地的不可分割性，异议人亦未提供相应的担保的情况下，异议人的部分异议理由成立，因此，本院酌情变更执行行为，裁定对盐国用（2006）228号宗地予以查封，对盐国用（2002）字第301号宗地的保全措施予以撤销。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零二条、第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（三）项规定，裁定如下： 变更四川省攀枝花市中级人民法院作出的（2020）川04民初13号之二民事裁定书“对盐边县金谷煤业有限责任公司所有的盐国用（2006）228号及盐国用（2002）字第301号两块国有土地使用权进行查封，查封期限为三年。”为“对盐边县金谷煤业有限责任公司所有的盐国用（2006）228号国有土地使用权进行查封，查封期限为三年。” 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向攀枝花市中级人民法院申请复议。 审判长  李阳勇 审判员  田龙云 审判员  胡高举 二〇二〇年七月二十七日 书记员  彭国莉