福建省泉州市鲤城区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）闽0502执异41号 异议人：晋江市御龙盛世置业有限公司，住所地福建省晋江市。 法定代表人：许连生，董事长。 委托代理人：许朝晖，上海锦天城（厦门）律师事务所律师。 委托代理人：杨董洁，上海锦天城（厦门）律师事务所律师。 申请执行人：蔡志闻，男，1984年9月1日出生，汉族，住福建省厦门市思明区。 委托代理人：林楚雄，福建天衡联合律师事务所律师。 委托代理人：张红军，福建天衡联合律师事务所律师。 被执行人：晋江**南水产有限公司，住所地福建省晋江市。 法定代表人：黄种富，董事长。 被执行人：晋江**南花卉有限公司，住所地福建省晋江市。 法定代表人：林天顺，董事长。 被执行人：晋江侨南服装有限公司，住所地福建省晋江市。 法定代表人：黄种富，董事长。 在本院执行申请执行人蔡志闻与被执行人晋江**南水产有限公司（以下简称“华南水产公司”）、晋江**南花卉有限公司、晋江侨南服装有限公司借款、担保合同纠纷一案过程中，异议人晋江市御龙盛世置业有限公司（以下简称“御龙盛世公司”）对本院的拍卖措施提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 异议人御龙盛世公司称，请求人民法院撤销对华南水产公司名下所有的址在晋江市××镇××村的土地使用权及地上房屋构筑物的司法拍卖程序，并退回御龙盛世公司缴纳的标的物拍卖款7805000元。事实与理由：御龙盛世公司于2017年12月19日通过贵院淘宝司法拍卖网络平台竞得拍卖标的物，即华南水产公司名下所有的址在晋江市××镇××村的土地使用权［土地证号：晋国用（98）第101160777-&tim**;××号、晋国用（98）第101160777-×××号］（以下简称“案涉土地使用权”）及地上房屋构筑物，成交价为7805000元，拍卖成交确认书为（2001）鲤执申字第789号。御龙盛世公司认为贵院的本次拍卖公告内容存在严重瑕疵，本次拍卖程序不符合法律规定，应当予以撤销。具体理由如下：一、本次拍卖公告没有对本次拍卖标的物系位于福建深沪湾海底古森林遗迹国家级自然保护区内，以及拍卖标的物存在内在权利限制和瑕疵等方面进行详尽的说明和重点提示，致使御龙盛世公司产生重大误解，导致购买目的无法实现。依据《自然保护区条例》第二十八条、第三十二条的规定，在本次拍卖标的物土地上是禁止开展旅游和生产经营活动及不得建设任何生产设施。二、本次拍卖标的物的土地使用权的性质为划拨土地，依法不得作为拍卖标的，并且本次拍卖也没有依法得到晋江市人民政府相应的审批手续，属于程序违法，应当予以撤销。三、本次拍卖标的物的土地上存在着与案外人的产权纠葛尚未理清。案外人对本次拍卖程序正不断向有关部门进行上访和申诉。四、御龙盛世公司向晋江市国土资源局咨询得知，因拍卖标的物位于国家级自然保护区，拍卖标的物无法办理产权登记，如御龙盛世公司在本次拍卖标的物上进行建设和生产经营，将会触犯法律，严重的将构成刑事犯罪。综上，因贵院拍卖标的物存在严重的权利瑕疵，且拍卖公告也未对此进行详尽披露，致使买受人即御龙盛世公司对拍卖标的物产生重大误解，导致购买目的无法实现。据此申请贵院撤销本次拍卖程序，请予以准许。 本院查明，本院于2001年8月24日作出（2001）鲤经初字第358号民事判决书，判决确定：一、被告华南水产公司应于本判决生效之日起十日内偿还原告中国银行泉州分行借款50万元及利息、罚息（按合同约定履行）；二、被告华南水产公司应以其址在晋江××镇××村土地使用权［土地证号：晋国用（98）字第101160777-&tim**;××］对上述债务承担抵押责任，原告享有对该抵押物拍卖、变卖并以所得款优先受偿的权利等。2001年9月25日，本院作出（2001）鲤经初字第425号民事判决书，判决确定：一、被告晋江**南花卉有限公司应于本判决生效之日起十日内偿还原告中国银行泉州分行借款20万元及利息、罚息（按合同约定履行）；二、被告华南水产公司应以其址在晋江××镇××村土地使用权［土地证号：晋国用（98）字第101160777-&tim**;××］对上述债务承担抵押责任，原告享有对该抵押物拍卖、变卖并以所得款优先受偿的权利等。前述民事判决发生法律效力后，中国银行泉州分行均向本院申请强制执行。2013年，蔡志闻通过债权转让的方式受让了前述债权，本院经审查后作出（2001）鲤执申字第789号执行裁定书，变更蔡志闻为执行案件的申请执行人。 另查明，华南水产公司与中国银行泉州分行于1997年9月19日签订编号为D970068的抵押担保合同，于1998年3月3日签订编号为（98）借字第195号的最高额度借款合同和编号为（98）字第980025号的最高额度抵押合同。上述三份合同约定，华南水产公司于1997年9月19日至2000年9月19日与中国银行泉州分行所发生的借款合同，由华南水产公司以其址在晋江××镇××村的土地使用权［土地证号：晋国用（98）字第101160777-&tim**;××］设定最高贷款额度600万元的抵押。1998年3月3日，晋江市土地管理局出具一份编号为［晋抵证（98）字第0032］的土地使用权抵押证明书，载明土地抵押权人为中国银行泉州分行，抵押金额为六百万元，土地使用者为华南水产公司，土地证号为晋国用（98）字第101160777-&tim**;××。1998年12月18日，中国银行泉州分行向华南水产公司发放贷款50万元。1999年3月29日，晋江**南花卉有限公司向中国银行鲤城支行借款20万元，华南水产公司以其址在晋江龙湖镇衙口村土地使用权［土地证号：晋国用（98）字第101160777-&tim**;××］为晋江**南花卉有限公司在1998年4月6日至2001年4月6日期间向中国银行鲤城支行贷款设定最高额度100万元的抵押，并于1998年4月6日办理抵押登记手续。后中国银行鲤城支行将上述债权转移给中国银行泉州分行进行处置。因华南水产公司等义务人没有履行生效判决确定的义务，本院多次委托拍卖公司对华南水产公司名下的案涉土地使用权及地上房屋构筑物进行拍卖，但均因无人竞价而宣告流拍。2014年2月21日，本院再次现场查封案涉土地使用权及地上房屋构筑物。期间，因案外人提出执行异议，本院无法对案涉土地使用权及地上房屋构筑物进行处置。后，申请执行人蔡志闻要求本院继续执行，并提供相应担保。2017年11月7日，本院将案涉土地使用权及地上房屋构筑物移送网络拍卖，并在《拍卖公告》、《拍卖须知》、《标的物调查表》中就土地使用权使用期限、土地性质、用途、来源、权利限制等信息作详尽说明，并提示竞买人“对拍卖标的能否办理过户手续以及办理时间等情况，请竞买人在竞买前自行到相关职能部门咨询确认，因标的物现状及存在瑕疵等原因不能或者延迟办理过户手续造成费用增加的后果，拍卖人不作过户的任何承诺，不承担过户涉及的一切税收和费用”。2017年12月19日，御龙盛世公司以7805000元竞得案涉土地使用权及地上房屋构筑物。本院于2017年12月19日作出（2001）鲤执申字第789号之三执行裁定书，裁定案涉土地使用权及地上房屋构筑物归买受人所有，案涉土地使用权及地上房屋构筑物的所有权及相应的其他权利自裁定送达买受人时起转移，买受人可持本裁定书到财产管理机构办理相关产权过户登记手续。2017年12月20日，本院将上述裁定书以及拍卖成交确认书、协助执行通知书送达买受人御龙盛世公司，并向其移交了上述拍卖标的物。同时解除对案涉土地使用权及地上房屋构筑物的查封，注销在案涉土地使用权上的抵押登记。2017年12月22日，晋江市国土资源局收到本院提交的协助过户材料。 再查明，执行过程中，案外人施清辉、福建省晋江龙湖华南养鳗场就案涉土地使用权及地上房屋构筑物分别向本院提起执行异议，在本院驳回其执行异议后，两案外人提起执行异议之诉，本院均作出驳回诉讼请求的民事判决。后，两案外人分别提起上诉，泉州市中级人民法院均作出“驳回上诉，维持原判”的终审判决。 以上事实，有（2001）鲤执申字第789号执行卷宗材料及（2016）闽05民终1676号民事判决书、（2019）闽05民终1192号民事判决书等证据为证。 本院认为，1.关于划拨土地使用权拍卖问题。最高人民法院法释[1998]25号《关于能否将国有土地使用权折价抵偿给抵押权人问题的批复》规定：“在依法以国有土地使用权作抵押的担保纠纷案件中，债务履行期届满抵押权人未受清偿的，可以通过拍卖的方式将土地使用权变现。”故，被执行人华南水产公司未履行法律文书确定的义务，本院依照抵押权人即申请执行人蔡志闻的申请拍卖案涉土地使用权及地上房屋构筑物，程序合法，并无不当。 2.关于拍卖公告问题。在案涉土地使用权及地上房屋构筑物拍卖过程，本院已于《拍卖公告》、《拍卖须知》、《标的物调查表》中对拍卖标的物的土地使用权使用期限、范围、性质、用途、权利限制情况等信息作了详尽说明，并重点提示竞买人自行到相关职能部门咨询确认能否办理过户手续以及办理时间等情况、本院不作过户的任何承诺等。故，本院的拍卖公告并未存在严重失实问题。 3、关于案涉土地使用权及地上房屋构筑物的产权问题。本案拍卖的土地使用权登记在被执行人华南水产公司名下，在执行过程中，案外人施清辉、福建省晋江龙湖华南养鳗场关于案涉土地使用权及地上房屋构筑物的执行异议也均被驳回，故御龙盛世公司主张案涉土地使用权及地上房屋构筑物存在与案外人的产权纠纷尚未理清，证据不足，不予采纳。 4、关于拍卖标的能否办理过户手续以及办理时间等情况。本院在拍卖公告中已明确告知并重点提示竞买人应注意：本次拍卖标的物能否办理过户手续及办理时间等存在风险，竞买人应到相关职能部门咨询确认，并自行承担风险。现御龙盛世公司参与竞买，应视为接受该竞买条件，亦应承担相应风险。故御龙盛世公司的主张，理由不足，不予支持。 综上，御龙盛世公司请求撤销对案涉土地使用权及地上房屋构筑物的拍卖程序并退还拍卖款，缺乏依据，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条之规定，裁定如下： 驳回晋江市御龙盛世置业有限公司的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向福建省泉州市中级人民法院申请复议。 审 判 长 王文鑫 审 判 员 郭昕婕 审 判 员 林孟娴 二〇二〇年七月十七日 法官助理 郑桂艳 书 记 员 王婉婷 裁定书适用的法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议不成立的，裁定驳回异议； （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为； （三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为； （四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。