广东省肇庆市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）粤12民终858号上诉人（原审原告）：胡图门乌力吉，男，身份证登记1958年1月1日出生，蒙古族，身份证登记住址广东省肇庆市端州区***加美学校宿舍。被上诉人（原审被告）：肇庆加美学校有限公司，住所地广东省肇庆市七星岩旅游度假区**。法定代表人：杨雯，该公司执行董事长。委托诉讼代理人：欧琅，广东祥麟律师事务所律师。委托诉讼代理人：梅剑鹏，广东祥麟律师事务所律师。上诉人胡图门乌力吉因与被上诉人肇庆加美学校有限公司（以下简称肇庆加美学校）劳动争议纠纷一案，不服肇庆市端州区人民法院（2019）粤1202民初6854号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月14日立案后，依法组成合议庭审理了本案。上诉人胡图门乌力吉,被上诉人肇庆加美学校的委托诉讼代理人欧琅、梅剑鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。胡图门乌力吉上诉请求：一、撤销一审判决，予以改判。二、判决肇庆加美学校全面履行“起始聘用合同”和“无固定期限劳动合同”中相互关联的各项法定补偿条款，要求肇庆加美学校董事局必须履行签约时承诺，依法按最高标准兑现偿付。1.按《聘用合同》第七条、十二条：依据劳动法规核算补偿胡图门乌力吉劳工保险和人身保险，以及因肇庆加美学校失职过错，胡图门乌力吉未能评聘特级职称名誉损失费，累计三项180000元。2.按《聘用合同》第八条、十条、十一条：退还胡图门乌力吉教工宿舍房租费5000元，校内看病取药费2000元，补发寒暑假假期探亲路费2000元，累计三项28000元。3.按《聘用合同》第十五条：要求肇庆加美学校依法补偿应单位购买的住房公积金50000元，并要求按校龄满23年整公式计算，补发胡图门乌力吉退休津贴57500元，累计二项110000元。4.按《聘用合同》第十六条：必须兑现时任校董会承诺，在肇庆市区**位置给胡图门乌力吉购买80平方米一手住房一套，可按普通商品房最高价格各50%套现：710000元（其中310000元是装修费和差价）。5.按《聘用合同》第十七条：时任校董会解释和承诺未尽事宜包括任何为加美发展有利的突出贡献，因此，由于胡图门乌力吉成绩贡献最大，但平时工资报酬最低，有理有据要求肇庆加美学校补发24年特殊津贴贡献奖450000元。6.按《劳动合同》第二条（一）项、第三条（三）1项、第四条（六）项：要求肇庆加美学校补偿24年休息日、节假日和法定节假日期间胡图门乌力吉昼夜加班，负责全校招生宣传及美化校园工资报酬400000元，以及按本合同附件一，附件二，值班带学生及辅导学生80000元，累计三项480000元。7.按《劳动合同》第六条（一）（二）项；要求补发劳动保护、人身安全，职业病防治及高温补贴累计三项150000元。8.由于胡图门乌力吉至今依然住校，还未办理任何离职手续，现补充要求肇庆加美学校补发2018年暑假假期工资8000元，上述诉求全部经过劳动调解仲裁各项程序和一审程序，而且人证物证越来越多，却未增加补偿款数额，胡图门乌力吉有理有据请求判决肇庆加美学校偿付共计1798000元（暑假工资8000元为补充请求）。三、请求依据《选举法》“四比一”结果，判决肇庆加美学校按2018年1月计算胡图门乌力吉退休时间。否则，必须依据法律法规的连续性和完整性及《人事干部档案》的终身制原则，从2013年1月起开始补发胡图门乌力吉公办教师退休金与民企职工养老金差额价每月3500元，至少一次性补发今后十年差额价350000元。四、根据《民事诉讼法》第六十四条，当事人因客观原因不能自行取证，请求法院到肇庆加美学校档案室调查收集，办审案所需证据，坚决反对让胡图门乌力吉承担举证不能，理据不足后果。五、依据《民事诉讼法》第一百六十九条，由于所有人证（物证）都是肇庆加美学校历届领导、师生员工及家长，所以强烈请求在案件发生地加美学校进行公开审理，要求全校师生、员工及家长旁听，以示公平公正。六、一、二审诉讼费用，以及由此产生的一切后果均由肇庆加美学校承担全部责任。事实与理由：一、一审判决认定事实错误。首先，认定事实性质错误。肇庆加美学校弄虚作假、欺诈行骗，胡图门乌力吉在辉煌时期上当受骗而把户口、人事档案关系调转过来，从国家级骨干精英变成民办私企职工，而蒙受巨大经济损失、精神压力和政治荣誉，由顶峰跌落低谷(有肇庆加美学校加美规划图和要求调转通知为证)，引发退休年龄争议。(一)在国家实施居民身份证之前，各类档案出生日期与身份证不符是普遍的社会现象。因胡图门乌力吉人事干部档案与民办企业无关联，本合同规定60周岁退休必须按身份证法定出生日期1958年1月计算，或者按《选举法》四比一计算。否则必须按法律法规的连续性和《人事干部档案》终身制原则，补发干部退休金和职工养老金差额价。(二)对本案《聘用合同》定性错误，并故意回避肇庆加美学校校董会承诺及相关人证物证事实。1.本案合同不是对等平均的买卖生意合同。补偿标准的高低，必须以胡图门乌力吉成绩贡献的大小为依据，包括《聘用合同》第十七条特殊津贴贡献奖，也应以成绩贡献是否突出为补偿标准。2.法院认为口头承诺不具法律约束力，就应依法传唤主要证人到场，进行当面对质，已示公正。3.本合同各项诉讼请求中，除住房公积金设有投诉管理中心之外，其它各项请求均属法院受理范围。(三)劳动争议案却不按《劳动合同法》审理，除《聘用合同》中明文约定的福利待遇外，其它条款及未尽事宜应按《劳动合同》裁判，但仲裁及一审避重就轻，混淆是非。例如：法院认定诉讼中，胡图门乌力吉发表如下意见时，故意回避和删除全部经过劳动仲裁程序，但被仲裁推责驳回的胡图门乌力吉近百万元的诉讼请求，如劳工保险和人身保险、高级职称名誉损失费、住房公积金、加班工资报酬、高温补贴等不作处理。二、一审判决适用法律错误，严重违反公序良俗、乘人之危。(一)从2005年9月26日被胁迫签定的临时合同过期无效，强行变更条款收取房租和全额药费约定自行终止，应退还收取胡图门乌力吉全部房租费5000元，以及校内看病取药费2000元。再说退一万步假设合法，但凡有该项约定的短期合同全部于2007年7月15日前终止失效。从2007年7月16日起签订的“无固定期限劳动合同”并未对该项约定再作延续，所以肇庆加美学校至少从2007年7月16日起退还所收房租费和药费。(二)胡图门乌力吉24年寒暑假探亲路费全部卧铺票交肇庆加美学校报销，肇庆加美学校只按硬座报销，剩余票额款在肇庆加美学校财务处封存，请求法院调查取证，理据不足应由肇庆加美学校担责。(三)胡图门乌力吉身份证法定年龄1958年1月1日出生，入职加美档案1958年1月。办理退休时间2018年10月，应按《选举法》三比一结果计算2018年1月为胡图门乌力吉退休时间。退一万步假设，按2013年退休合法，要求必须在2012年12个月工资收入中，再添加寒暑假及节假日加班费20000元计算胡图门乌力吉退休津贴。假设本案合同退休时间也按肇庆市社保局核发退休证为准，就必须按法律法规的完整性和连续性及胡图门乌力吉“人事干部档案”的终身制原则，从2013年1月起，肇庆加美学校必须补发“公办教师退休金”和“民办私企职工养老金”差额价每月3500元，至少补发今后十年差额价350000元。(内蒙古奈曼旗教育人事局及原单位同龄教师作证)。(四)一审判决第五项不顾事实真相及肇庆加美学校承诺，严重损害胡图门乌力吉权益。习惯性折中，随意按购房面积中位数，以及肇庆市各区县平均价草率裁判。(五)本案起始合同签订前，时任校董会对第十六条购房和第十七条，未尽事宜可协商解决等有过当面承诺，只要加美能发展，胡图门乌力吉有贡献，肯定按最高标准兑现补偿。书证以《肇庆加美海外学校聘用教师合同书》讨论稿及胡图门乌力吉所附申请为证，人证应传唤时任行政总裁李转兴以及时任加美校董会主席黄振光到庭当面对质，让口头承诺更具法律效力。故应判决肇庆加美学校必须按购房约定最高价400000元，特殊津贴突出贡献奖450000元兑现承诺。(六)一审判决书第七项，将全部经过劳动仲裁程序的5项请求如劳工保险和人身保险、高级职称名誉损失费、住房公积金、加班工资报酬、高温补贴等认定为未经仲裁审理，更是公然袒护、扯皮推责，以肇庆市劳动人事仲裁委《被答辩人补充举证申请仲裁》请求材料为铁证。三、一审判决程序错误，打断陈述，剥夺辩论。(一)肇庆加美学校违反仲裁法，未在十日内上交答辩书，开庭时搞突然袭击，颠倒是非，但仲裁庭却袒护肇庆加美学校过错，打断胡图门乌力吉陈述举证，要求三个工作日内补充上交申请，然而胡图门乌力吉依法上交《被答辩人补充举证申请仲裁》材料后，却未收到开庭通知，而接到仲裁裁决书，属于严重推责不作为。(二)一审虽然开庭调查取证，提问质证两次，但同样剥夺胡图门乌力吉辩论的权力。事实胜于雄辩，但经过辩论的事实只会更真实。综上所述，本案各项请求全部经过劳动仲裁程序，不存在任何违反仲裁前置，依法按各项程序上交的证据材料真实有效。再次重申：依据《民事诉讼法》第六十四条，当事人因客观原因不能自行取证，请求人民法院调查收集审案所需证据。根据《民事诉讼法》第一百六十九条，请求二审法院在案件发生地加美学校进行公开审理，要求全校师生、员工及家长旁听，以示公平公正。肇庆加美学校辩称，一、肇庆加美学校认可一审判决查明的事实，在此不赘。二、肇庆加美学校与胡图门乌力吉于1995年9月6日、1996年7月10日、2000年7月12日、2001年7月31日、2002年9月6日、2005年9月26日、2006年7月9日、2008年1月23日签订的劳动合同，不违反法律、行政法规强制性规定，是合法有效的合同，双方均应依照合同约定履行义务。三、关于返还教工宿舍房租费的问题。胡图门乌力吉并无举证证实其向肇庆加美学校支付了教工宿舍房租费。根据2005年9月26月签订的合同第四条约定：“7.乙方（胡图门乌力吉）在甲方（肇庆加美学校）工作期间由甲方提供住房，乙方必须支付房租和其他费用（如煤气、水电费等），房租费为30元/月……”该约定己将双方先前签订的劳动合同中关于教工宿舍租费的约定进行变更。如上所述，2005年9月26日签订的劳动合同为有效合同，肇庆加美学校收取胡图门乌力吉房租费30元/月也具有合同依据。四、关于返还校内看病取药费的问题。胡图门乌力吉并无举证证实其向肇庆加美学校支付了看病药费。根据2005年9月26日签订的合同第四条约定：“8.乙方可在甲方医务室看病取药，药费和治疗费支付……”该约定己将双方先前签订的劳动合同中关于看病取药费的约定进行变更。如上述，2005年9月26日签订的劳动合同为有效合同，肇庆加美学校收取胡图门乌力吉看病取药费也具有合同依据。五、关于补发寒暑假探亲路费的问题。根据1996年7月10日签订的合同约定，教师可享受寒、暑假探亲假期两次，所需车船费按学校规定报销。该约定已将双方于1995年9月6日签订的劳动合同中关于寒暑假探亲路费的约定进行变更。胡图门乌力吉现主张肇庆加美学校按卧铺价格补发寒暑假探亲路费，且未能提供相关单据证据，没有理据。六、关于补发退休津贴的问题。2000年7月12日签订的合同第六条已经约定了：“退休津贴的计算方法为：在校退休前一年月平均工资×1/3×校龄（连续工作年限）”，肇庆市社会保险基金管理局核定胡图门乌力吉的退休时间为2013年1月，故胡图门乌力吉退休津贴应当按照2012年1月至2012年12月期间的月平均应发工资4342.83元计算，连续工作年限也应按2013年1月的退休时间计算，其入职时间为1995年8月，折算为17.5年，故其退休津贴金额为4342.83元×1/3×17.5年＝25333.18元。七、关于购买住房或支付相应房款的问题。1995年9月1日签订的合同第十六条的约定是：“应聘教师退休后可在学校指定范围内购买60-80平方米住房一套，购房费用按当时普通商品房价格计算，学校负责50%（该笔款项可套现），教师本人负责50%”根据该约定，购买住房的地域范围应由肇庆加美学校进行指定，而非由胡图门乌力吉任意决定，购买对象也不仅限于一手房。并且胡图门乌力吉经肇庆市社会保险基金管理局核定的退休时间为2013年1月，是因胡图门乌力吉没有如实向肇庆加美学校披露其实际出生日期以及在办理身份证时没有如实申报出生日期才导致了实际离职时间的长达5年之久延误，如今房价己远远超出2013年当时的价格，肇庆加美学校不应因胡图门乌力吉的过错行为而承担巨额的房价，故应当在2013年时已经可以预售或现售的一手、二手房中由肇庆加美学校指定购买的地域范围，再按照当时房屋价格的由肇庆加美学校支付给胡图门乌力吉，结合公平合理的原则，肇庆加美学校同意按肇劳人仲案字（2019)282号仲裁裁决书以及一审判决的计算方式执行，支付142482.55元给胡图门乌力吉。八、关于特殊津贴的问题。胡图门乌力吉请求肇庆加美学校补发特殊津贴，没有任何合同依据以及法律依据，不应获得支持，胡图门乌力吉在劳动仲裁中请求补发特殊津贴的金额98000元，而在诉讼中提出的金额则为450000元，远远超出了劳动仲裁时的请求范围。九、关于其他诉讼请求的问题。除上述第三至八点答辩意见中涉及的诉讼请求外，胡图门乌力吉在一审中提出的其他诉讼请求，在劳动仲裁中并没有提出，违反了仲裁前置的法律规定，故不应当在本次诉讼中作处理。综上所述，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，胡图门乌力吉的上述主张没有事实和法律依据，请求二审法院依法驳回胡图门乌力吉的上诉，维持原判。胡图门乌力吉向一审法院起诉请求：一、请求判令肇庆加美学校全面履行起始“聘用合同”和“无固定期限劳动合同”中各项法定互补条款，要求肇庆加美学校董事局必须兑现签约时承诺:依法按最高标准偿付，具体要求如下:(一)1995年9月6日签订的《肇庆加美海外学校聘用教师合同书》是唯一经过法律公证的长期有效合同，肇庆加美学校必须履行时任校董会承诺，应依法按最高标准兑现偿付:1.按合同第七条、第十二条:依据劳动法规核算补偿胡图门乌力吉劳工保险和人身保险，以及因肇庆加美学校过错，未能评聘高级职称名誉损失费，累计三项大约180000元。2.按合同第八条、第十条、第十一条:退还给胡图门乌力吉教工宿舍房租费5000元，校内看病取药费2000元，补发寒暑假探亲路费22000元。三项累计大约28000元。3.按合同第十五条:要求肇庆加美学校补偿应由单位购买的住房公积金50000元，并要求按加美校龄满23年整公式计算，补发胡图门乌力吉退休津贴57500元。两项累计大约110000元。4.按合同第十六条:在肇庆市区**位置给胡图门乌力吉购买80平方米一手住房一套，可按普通商品房最高价格套现:400000元。5按合同第十七条:时任校董会解释和承诺:未尽事宜包括任何为加美发展有利的突出贡献；因此，胡图门乌力吉有理有据要求补发特殊津贴：24年大约450000元。(二)2007年7月16日签订的无固定期限《广东省劳动合同》对上述原始聘用合同起到依法延续和界定作用，其它被胁迫签订的短期聘用合同过期终止作废。胡图门乌力吉要求对上述“聘用合同”第十七条:特殊津贴争议，按《劳动法》判决:1.要求按劳动合同第四项第(六)条:偿付24年休息日、节假日、法定节假日加班工资报酬大约480000元。2.按劳动合同第六项第(一)(二)条:要求补发劳动保护，人身安全，职业病防治及高温补贴:大约150000元。综上所述，两大项累计理应偿付:1787000元，但上诉阶段胡图门乌力吉自愿让步按半价计算:请求判令肇庆加美学校偿付给胡图门乌力吉(人民币)共计:893500元。二、要求依据《选举法》“三比一”结果，判令肇庆加美学校按2018年1月计算胡图门乌力吉退休时间，并按最高标准偿付。三、诉讼费全部由肇庆加美学校负担。一审法院认定事实：胡图门乌力吉于1995年8月入职肇庆加美学校（原名为肇庆加美海外学校、肇庆加美学校）担任教师工作。1995年9月6日，胡图门乌力吉、肇庆加美学校签订《肇庆加美海外学校聘用教师合同书》，约定：“第八条：应聘教师在学校工作期间由学校免费提供住房，水电费自付……第十条：教师在学校医院看病取药，但需交20%药费或治疗费……第十一条：教师每年可享受寒、暑探亲假期两次，所需车船费由学校负责……第十五条：教师退休年龄：男性60周岁，女性55周岁，退休教师可享受社会养老保险金、公积金及退休津贴，退休津贴的计算方法为：退休前的月薪（每月实发工资）×1/3×校龄，一次性发给……第十六条：应聘教师退休后可在学校制定范围内购买60-80平方米住房一套，购房费用按当时普通商品房价格计算，学校负责50%（该笔款项可套现），教师本人负责50%……第十八条：本合同经肇庆市西江律师事务所见证，具有法律效力……”落款处胡图门乌力吉签名，肇庆加美学校加盖肇庆加美海外学校印章，见证单位肇庆市西江律师事务所加盖公章。此后，胡图门乌力吉、肇庆加美学校分别于1996年7月10日、2000年7月12日、2001年7月31日、2002年9月6日、2005年9月26日、2006年7月9日、2008年1月23日签订劳动合同。其中1996年7月10日的合同约定：“第四条：教师每年可享受寒、暑假探亲假期两次、不少于45天，所需车船费按学校规定报销……第七条：教师在校连续工作满十年，达到退休年龄者（退休年龄：男性60周岁、女性55周岁），可享受社会养老保险金及一次性发给退休津贴，退休津贴的计算方法为：退休前的月薪（每月实发工资）×1/3×校龄（连续工作年限）……”2000年7月12日的合同约定“第六条：乙方（胡图门乌力吉）在甲方（肇庆加美学校）连续工作满十年且达到退休年龄者（退休年龄按国家规定计算），由甲方发放一次性退休津贴，退休津贴的计算方法为：在校退休前一年平均工资×1/3×校龄（连续工作年限）……”2005年9月26日的合同第四条约定：“7、乙方（胡图门乌力吉）在甲方（肇庆加美学校）工作期间由甲方提供住房，乙方必须支付房租和其他费用（如煤气、水电费等），房租费为30元/月……8、乙方可在甲方医务室看病取药，药费和治疗费自付……”2008年1月23日，胡图门乌力吉、肇庆加美学校签订无固定期限劳动合同，期限从2007年7月16日起至法定终止条件出现时止。胡图门乌力吉在肇庆加美学校的上班刷卡考勤记录至2018年7月5日。2019年10月8日，胡图门乌力吉向肇庆市劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁。肇庆市劳动人事争议仲裁委员会于2019年11月14日作出肇劳人仲案字[2019]282号仲裁裁决书。根据肇劳人仲案字[2019]282号仲裁裁决书，仲裁请求为：1.肇庆加美学校按劳动合同约定为胡图门乌力吉购买一套80平方米一手住房，或支付400000元；2.肇庆加美学校按劳动合同约定按校龄23年支付胡图门乌力吉退休津贴共57500元；3.肇庆加美学校按劳动合同约定补支付23年往返探亲路费共25000元；4.肇庆加美学校按劳动合同约定支付退还胡图门乌力吉所交职工宿舍25年房租费共7200元；5.肇庆加美学校按劳动合同约定退还在校内看病药费的80%共2000元；6.肇庆加美学校补发特殊津贴98000元；裁决结果为：一、肇庆加美学校自本裁决书生效之日起十日内一次性按劳动合同约定支付胡图门乌力吉房款人民币142482.55元予胡图门乌力吉；二、肇庆加美学校自本裁决书生效之日起十日内一次性按劳动合同约定支付胡图门乌力吉退休津贴人民币25333.18元予胡图门乌力吉；三、驳回胡图门乌力吉的其他所有申请请求。肇庆加美学校未就上述裁决在法定期限内提起诉讼。现胡图门乌力吉不服上述仲裁裁决，在法定期间内向一审法院提起诉讼。另查明：根据2018年10月8日肇庆市社会保险基金管理局核发的退休证所载，胡图门乌力吉出生年月为档案1953年1月，批准退休时间为2013年1月。再查明：胡图门乌力吉20**年1月应发工资3949.49元，实发工资3334.69元；2012年2月应发工资4275元，实发工资3633.15元；2012年3月应发工资4867.5元，实发工资4363.01元；2012年4月应发工资4651元，实发工资4148元；2012年5月应发工资5015元，实发工资4487.08元；2012年6月应发工资4733.5元，实发工资4224.03元；2012年7月应发工资3468.03元，实发工资2551元；2012年8月应发工资3060元，实发工资2068.3元；2012年9月应发工资4772.5元，实发工资4061.96元；2012年10月应发工资4632.5元，实发工资4079.66元；2012年11月应发工资4529.33元，实发工资3493.88元；2012年12月应发工资4160.13元，实发工资2682.33元。诉讼中，胡图门乌力吉发表如下意见：1.因为2018年7、8月份是假期，所以应为从2018年9月开始没有在肇庆加美学校处工作，现在属于停薪留职；2.1995年9月6日、1996年7月10日、2000年7月12日、2001年7月31日、2002年9月6日、2005年9月26日、2006年7月9日、2008年1月23日的劳动合同上的签名是胡图门乌力吉签的，但只有1995年9月6日、2008年1月23日的劳动合同是有效的，其余均是被迫签订，是无效合同，被迫签订的情况为如果不签就会被解聘；3.对于退还教工宿舍房租费5000元，校内看病取药费2000元，补发寒暑假探亲路费22000元均为估算，对于寒暑假探亲路费，肇庆加美学校是按硬座价格报销的，因胡图门乌力吉贡献突出，应按卧铺价格进行报销；对于退休津贴，应以退休时间2018年，从1995年至2018年计算23年，适用2018年5、6月份的工资标准7000多元计算；对于购买住房或支付相应房款，应按2018年度肇庆市城区最高价格计算；对于特殊津贴450000元，是依据1995年合同的第17条约定估算的。一审法院认为，本案为劳动争议纠纷。胡图门乌力吉、肇庆加美学校于1995年9月6日、1996年7月10日、2000年7月12日、2001年7月31日、2002年9月6日、2005年9月26日、2006年7月9日、2008年1月23日签订的劳动合同，不违反法律行政法规定的强制性规定，系合法有效的合同,双方均应依照合同的约定履行义务。胡图门乌力吉主张1996年7月10日、2000年7月12日、2001年7月31日、2002年9月6日、2005年9月26日、2006年7月9日是被迫签订的，为无效合同，胡图门乌力吉未能提供被迫签订劳动合同的证据，且上述劳动合同的签名为胡图门乌力吉的签名，合同的签订具有连续性，故对于胡图门乌力吉的该项主张，一审法院不予采纳。一、对于退还教工宿舍房租费。根据2005年9月26日的合同第四条约定：“7、乙方（胡图门乌力吉）在甲方（肇庆加美学校）工作期间由甲方提供住房，乙方必须支付房租和其他费用（如煤气、水电费等），房租费为30元/月……”该约定已将胡图门乌力吉、肇庆加美学校先前签订的劳动合同中关于该条款的约定进行变更。如上所述，2005年9月26日签订的劳动合同为有效合同，肇庆加美学校收取胡图门乌力吉房租费30元/月，有双方签订的劳动合同约定，故胡图门乌力吉要求退还，理据不足，一审法院不予支持。二、对于退还校内看病取药费。根据2005年9月26日的合同第四条约定：“8、乙方可在甲方医务室看病取药，药费和治疗费自付……”该约定已将胡图门乌力吉、肇庆加美学校先前签订的劳动合同中关于该条款的约定进行变更。如上所述，2005年9月26日签订的劳动合同为有效合同，肇庆加美学校收取胡图门乌力吉看病取药费，有双方签订的劳动合同约定，故胡图门乌力吉要求退还，理据不足，一审法院不予支持。三、对于补发寒暑假探亲路费。根据1996年7月10日签订的合同约定，教师每年可享受寒、暑假探亲假期两次，所需车船费按学校规定报销。该约定已将胡图门乌力吉、肇庆加美学校于1995年9月6日签订的劳动合同中关于该条款的约定进行变更。胡图门乌力吉现主张肇庆加美学校按卧铺价格补发寒暑假探亲路费，且未能提供相关单据证明，理据不足，一审法院不予支持。四、对于补发退休津贴57500元。根据1995年9月6日签订的合同第十五条约定：“教师退休年龄：男性60周岁，女性55周岁，退休教师可享受社会养老保险金、公积金及退休津贴，退休津贴的计算方法为：退休前的月薪（每月实发工资）×1/3×校龄，一次性发给。”1996年7月10日和2000年7月12日的劳动合同亦有就该部分内容进行约定，且肇庆加美学校对支付该项费用没有异议，一审法院予以确认，肇庆加美学校需向胡图门乌力吉支付退休津贴。胡图门乌力吉于2013年1月份退休，有肇庆市社会保险基本管理局核发的退休证予以证明，胡图门乌力吉主张应按2018年退休计算，理据不足，一审法院不予采纳。胡图门乌力吉于1995年8月入职，于2013年1月退休，校龄计算为17.5年，胡图门乌力吉20**年度的平均应发工资为4342.83元，肇庆加美学校对使用该标准无异议，故肇庆加美学校应向胡图门乌力吉支付退休津贴25333.18元（4342.83元×1/3×17.5年）。五、对于购买住房或支付相应房款。根据1995年9月6日签订的合同第十六条约定：“应聘教师退休后可在学校制定范围内购买60-80平方米住房一套，购房费用按当时普通商品房价格计算，学校负责50%（该笔款项可套现），教师本人负责50%……”该条约定并未明确购买住房的位置、面积、单价、是否为二手房等。由于胡图门乌力吉于2013年1月份退休，故按2012年的房价水平，以60-80平方米的中间数70平方米计算较为合理。其中2012年的房价水平，参考适用肇庆市统计局发布的《2012年肇庆市国民经济和社会发展统计公报》统计数据，2012年我市住宅商品房销售面积373.6万平方米，住宅商品房销售额152.09亿元，折算2012年度我市住宅商品房4070.93元/平方米。肇庆加美学校对按该上述计算标准支付无异议，一审法院予以确认。胡图门乌力吉主张以2018年的房价水平，按80平方米计算，理据不足，一审法院不予支持。故肇庆加美学校应向胡图门乌力吉支付房款142482.55元（4070.93元/平方米×70平方米×50%）。六、对于特殊津贴。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”胡图门乌力吉未能提供证据证明双方就特殊津贴进行约定，应承担举证不能的责任，故胡图门乌力吉该项请求，理据不足，一审法院不予支持。七、对于补偿胡图门乌力吉劳工保险和人身保险，以及因肇庆加美学校过错，在评聘高级职称名誉损失费，累计三项180000元；要求肇庆加美学校补偿应由单位购买的住房公积金50000元；偿付胡图门乌力吉24年休息日、节假日、法定节假日加班工资报酬480000元；补发胡图门乌力吉劳动保护，人身安全，职业病防治及高温补贴150000元；肇庆加美学校按2018年1月计算胡图门乌力吉退休时间，并按最高标准偿付的请求，根据《中华人民共和国劳动法》第七十九条“劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼”的规定，和《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条“人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁”的规定，劳动仲裁为诉讼的前置程序，胡图门乌力吉的上述请求未经劳动仲裁审理，本案不作处理，胡图门乌力吉可向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第十六条、第十七条、第七十九条、《中华人民共和国劳动合同法》第十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条的规定：一、肇庆加美学校应在该判决发生法律效力之日起十日内向胡图门乌力吉支付退休津贴25333.18元；二、肇庆加美学校应在该判决发生法律效力之日起十日内向胡图门乌力吉支付房款142482.55元；三、驳回胡图门乌力吉的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费因适用简易程序依法减半收取5元（胡图门乌力吉已预交），由胡图门乌力吉负担4元，由肇庆加美学校负担1元。本院二审期间，胡图门乌力吉提交了以下证据：第一组，胡图门乌力吉工作成果资料，拟证明胡图门乌力吉在学校工作的成绩；第二组，收款收据、水电费明细表，拟证明胡图门乌力吉没有在学校居住但还被学校扣相关费用，停薪留职期间没有上课但是还被学校罚款；第三组，置业计划书、《广东省契税纳税申报表》及《广东省契税减免申报审批表》，拟证明2011年9月胡图门乌力吉儿子购买房屋时的房价，2012年的房价更贵，一审判决与事实不符；第四组，《委托保存人事关系、档案合同》、世界书画艺术名人证书、劳动合同，拟证明学校诱骗胡图门乌力吉过来肇庆的，学校没有按照合同履行；第五组，证明材料，拟证明胡图门乌力吉在一审的请求均经过劳动仲裁。对于上述证据，肇庆加美学校认为，第一组当中的校园文化工作总结、备案摘录表、图文老师特色成果编辑出刊计划、胡图门乌力吉书写的书面申请、关于重新美化幼儿园墙饰与购物计划、小学美术特色教学成果暨创意儿童画展示特需专用品计划以及2002年广东省中小学创意成果获奖项目公布是原来一审当中已经提交过的证据，肇庆加美学校不再发表质证意见；对于第一组证据在一审时尚未提交的证据，肇庆加美学校认为与本案处理结果之间不具有关联性。第二组证据当中的关于流失扣款的收据与本案的处理结果之间不具有关联性，其余的收款收据肇庆加美学校具有合同依据收取胡图门乌力吉的相关费用。第三组证据是案外人的购买合同，与本案处理结果之间不具有关联性。第四组证据当中除了委托保管档案合同外其余的证据在一审中已经提交，肇庆加美学校不再发表质证意见。对于新提交的证据肇庆加美学校认为与本案不具有关联性。第五组证据可以看到胡图门乌力吉去打印该电子文档的时间是2019年11月10日，而仲裁开庭审理时间是2019年11月6日，即使胡图门乌力吉在仲裁开庭之后有提出过变更增加仲裁请求的申请也超出了法定期限。一审判决查明的事实基本属实，本院予以确认。另查明，一审庭审期间，胡图门乌力吉、肇庆加美学校双方确认寒暑假探亲路费都是按照硬座的标准报销的，而胡图门乌力吉也确认相关的路费已由肇庆加美学校按硬座标准报销。本院认为，本案是劳动争议纠纷。结合胡图门乌力吉的上诉意见和肇庆加美学校的答辩意见，二审争议的焦点为：胡图门乌力吉一审期间的诉讼请求应否支持的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第三条规定，依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。本案中，胡图门乌力吉、肇庆加美学校于1995年9月6日、1996年7月10日、2000年7月12日、2001年7月31日、2002年9月6日、2005年9月26日、2006年7月9日、2008年1月23日签订的劳动合同，不违反法律行政法规定的强制性规定，是合法有效的合同,双方均应依照劳动合同的约定履行义务。关于退还教工宿舍房租费、校内看病取药费的主张。根据2005年9月26日的合同第四条约定：“7、乙方（胡图门乌力吉）在甲方（肇庆加美学校）工作期间由甲方提供住房，乙方必须支付房租和其他费用（如煤气、水电费等），房租费为30元/月……8、乙方可在甲方医务室看病取药，药费和治疗费自付……”该约定已将胡图门乌力吉、肇庆加美学关于校先前签订的劳动合同中关于该条款的约定进行变更。肇庆加美学校收取胡图门乌力吉房租费30元/月以及看病取药费，符合双方签订的劳动合同约定，故胡图门乌力吉要求肇庆加美学校退还教工宿舍房租费、校内看病取药费的主张，理据不足，本院不予支持。关于补发寒暑假探亲路费的主张。胡图门乌力吉与肇庆加美学校1995年9月6日签订的《肇庆加美海外学校聘用教师合同书》第十一条约定：“教师每年可享受寒、暑探亲假期两次，所需车船费由学校负责”。而双方1996年7月10日签订的《肇庆加美海外学校聘用教师合同书》第十一条约定：“教师每年可享受寒、暑假探亲假期两次、不少于45天，所需车船费按学校规定报销”。由此可见，胡图门乌力吉、肇庆加美学校1996年7月10日签订的合同已将双方于1995年9月6日签订的劳动合同中关于寒暑假探亲路费的约定进行了变更。而胡图门乌力吉、肇庆加美学校双方确认寒暑假探亲路费都是按照硬座的标准报销的，而胡图门乌力吉一审庭审期间也确认相关的路费已由肇庆加美学校按硬座标准报销。因此，现胡图门乌力吉认为应按1995年签订的合同书关于寒暑假探亲路费的约定以及以其贡献突出为由主张肇庆加美学校应按卧铺价格补发寒暑假探亲路费2000元的主张理据不足，本院不予支持。关于补发退休津贴的主张。胡图门乌力吉与肇庆加美学校1995年9月6日签订的合同第十五条约定：“教师退休年龄：男性60周岁，女性55周岁，退休教师可享受社会养老保险金、公积金及退休津贴，退休津贴的计算方法为：退休前的月薪（每月实发工资）×1/3×校龄，一次性发给。”,肇庆加美学校对支付该项费用没有异议。根据肇庆市社会保险基本管理局核发的退休证记载，胡图门乌力吉于2013年1月份退休。结合胡图门乌力吉于1995年8月入职、2013年1月退休，校龄计算为17.5年以及其2012年度的平均应发工资为4342.83元的事实，肇庆加美学校应向胡图门乌力吉支付退休津贴25333.18元（4342.83元×1/3×17.5年）。胡图门乌力吉认为应按2018年退休计算其退休津贴但未提供证据推翻肇庆市社会保险基本管理局核发的退休证记载的事实，其要求在2012年12个月工资收入中再添加寒暑假及节假日加班费20000元的主张亦不符合上述合同的约定，故对胡图门乌力吉要求按校龄23年支付其吉退休津贴共57500元的主张，本院不予采纳。至于胡图门乌力吉要求肇庆加美学校补发公办教师退休金和民办私企职工养老金差额350000元的主张没有事实和法律依据，对其该项主张，本院不予支持。关于购买住房或支付相应房款。胡图门乌力吉与肇庆加美学校1995年9月6日签订的合同第十六条约定：“应聘教师退休后可在学校制定范围内购买60-80平方米住房一套，购房费用按当时普通商品房价格计算，学校负责50%（该笔款项可套现），教师本人负责50%……”该条约定中，双方并未明确购买住房的位置、面积、单价、是否为二手房等。而根据上述论述，胡图门乌力吉的退休时间为2013年1月份。一审法院参考适用肇庆市统计局发布的《2012年肇庆市国民经济和社会发展统计公报》统计数据2012年的房价水平，以60-80平方米的中间数70平方米计算肇庆加美学校应向胡图门乌力吉支付房款为142482.55元（4070.93元/平方米×70平方米×50%）并无不妥，本院予以支持。胡图门乌力吉主张以2018年的房价水平按80平方米计算的主张理据不足，本院不予采纳。六、对于特殊津贴的主张。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”、第九十一条“人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外：（一）主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任……”，胡图门乌力吉主张肇庆加美学校应向其支付特殊津贴450000元，但其未能提供证据证明其与肇庆加美学校曾就特殊津贴进行约定，故其应承担举证不能的的不利法律后果，一审法院对胡图门乌力吉该项请求不予支持并无不当，本院予以支持。根据《中华人民共和国劳动法》第七十九条：“劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼”和《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条规定“人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁”的规定，劳动仲裁为诉讼的前置程序。本案中，胡图门乌力吉要求肇庆加美学校补偿其劳工保险和人身保险，以及因肇庆加美学校过错，在评聘高级职称名誉损失费，累计三项180000元；要求肇庆加美学校补偿应由单位购买的住房公积金50000元；偿付胡图门乌力吉24年休息日、节假日、法定节假日加班工资报酬480000元；补发胡图门乌力吉劳动保护，人身安全，职业病防治及高温补贴150000元以及要求肇庆加美学校按2018年1月计算胡图门乌力吉退休时间并按最高标准偿付的诉讼请求，由于胡图门乌力吉的上述请求未经劳动仲裁审理，一审法院在本案不作处理并无不当，本院予以支持。至于当事人没有提出上诉和请求的其他事项，本院二审不予审查。综上所述，胡图门乌力吉的上诉请求理据不足，本院依法予以驳回；一审判决认定事实清楚，实体处理正确，本院依法予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理10元（上诉人胡图门乌力吉已预交），由上诉人胡图门乌力吉负担。本判决为终审判决。审 判 长 李小冬审 判 员 李升文审 判 员 刘永东二〇二〇年七月十日法官助理 江雪莲书 记 员 梁 燕