河北省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）冀执复439号 复议申请人（利害关系人、异议人）：天津市静海区广元汇通贸易有限公司，住所地天津市静海区静海镇宇纬路菊芳园**楼4门**。 法定代表人：万志强，该该公司总经理。 申请执行人：滦县华荣煤炭有限公司，住，住所地滦州市榛子镇经济开发区/div> 法定代表人：李艳霞，该公司董事长。 被执行人：唐山兴隆钢铁有限公司，住，住所地滦州市榛子镇北/div> 法定代表人：王玉霞，该公司总经理。 被执行人：唐山宏廷房地产开发有限公司，住，住所地唐山市丰润区新城道**/div> 法定代表人：郑廷文，该公司董事长。 复议申请人天津市静海区广元汇通贸易有限公司（以下简称广元汇通）不服唐山市中级人民法院（以下简称唐山中院）作出的（2020）冀02执异351号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 唐山中院查明，2017年3月1日，该院作出（2016）冀02民初385号民事判决，判令唐山兴隆钢铁有限公司（以下简称兴隆钢铁）自该判决生效之日起10日内向滦县华荣煤炭有限公司（以下简称华荣煤炭公司）支付货款49938073.70元并自2015年1月1日起至实际履行完毕之日止以49938073.70元为基数按月息0.8%支付资金占用费。唐山宏廷房地产开发有限公司（以下简称宏廷房地产公司）对上述债务负连带责任。该判决系本案执行依据。该案在执行过程中，于2020年4月15日作出（2018）冀02执1612号之八执行裁定书，提取了被执行人兴隆钢铁在（2015）唐执一字第105号中的执行款15728090.13元。该执行裁定书已经发生法律效力。 2019年10月25日，异议人广元汇通向执行机构提出参与执行分配申请书，要求按照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》（以下简称《执行规定》）第96条之规定申请参与分配兴隆钢铁存于唐山中院执行账户中的保全款项15395438.57元。2019年12月16日，执行机构作出（2018）冀02执1612号通知书，认为：“兴隆钢铁作为企业法人，不符合法律规定的参与分配条件，且你单位提及的15395438.57元保全款本院并未执行到位。依照《执行规定》第89条规定，通知如下：对广元汇通参与分配的申请不予支持。”广元汇通不服该通知，向唐山中院提出执行异议申请。 唐山中院另查明，2015年12月8日，该院审理中国农业银行股份有限公司唐山新城支行（以下简称农行唐山新城支行）与唐山晨虹实业有限公司（以下简称晨虹实业）、兴隆钢铁等金融借款纠纷一案中作出（2015）唐民初字第441号民事调解书，确认双方达成的调解协议：“一、晨虹实业于2015年12月15日前偿还农行唐山新城支行借款本金5000万元及截至2015年10月30日的利息531047.6元，并自2015年10月31日起以2500万元为基数，按照编号为13010120150000447的《中国农业银行股份有限公司流动资金借款合同》约定的利率支付利息、罚息、复利至借款本息付清之日止，自2015年10月31日起以2500万元为基数，按照编号为13010120150000474的《中国农业银行股份有限公司流动资金借款合同》约定的利率、罚息、复利至借款本息付清之日止。二、兴隆钢铁、唐山科润化工产品有限公司、郑廷来、谷孝杰、郑廷文、李连政、郑茜、王校飞、天津亿泰弘丰酒精有限公司对上述借款本息承担连带清偿责任。三、案件受理费298831元减半收取149415元由十被告共同负担。”2019年5月15日，广元汇通向唐山中院提交《变更执行申请人申请书》，申请将（2015）唐民初字第441号民事案件的申请执行人由农行唐山新城支行变更为广元汇通。该院于2019年7月15日作出（2019）冀02执异488号执行裁定书，裁定变更广元汇通为（2015）唐民初字第441号民事案件的申请执行人。该执行案件中，广元汇通轮候于本案申请执行人华荣煤炭公司查封了兴隆钢铁的债权。 异议人广元汇通对唐山中院作出的（2018）冀02执1612号通知书不服，向该院提出书面异议称：请求依法撤销（2018）冀02执1612号通知书，批准异议人参与分配被执行人兴隆钢铁于法院执行账户中的保全款项15395438.57元。事实及理由：异议人于2020年3月22日收到（2018）冀02执1612号通知书，该通知书通知异议人对异议人提出的参与分配申请不予支持。该通知依据的《执行规定》第89条“被执行人为企业法人，其财产不足清偿全部债务的，可告知第三人依法申请被执行人破产”，该规定于本案中不适用。异议人对被执行人申请破产和参与分配是两个不同的法律程序，异议人参与分配依据的是《执行规定》第96条“被执行人为企业法人、未经清理或清算而撤销、注销或歇业，其财产不足清偿全部债务的，应当参照本规定第90条至95条的规定，对各债权人的债权按比例清偿”。目前被执行人兴隆钢铁已经依据国家化解钢铁产能过剩政策，拆解设备停止一切生产经营活动，且被执行人兴隆钢铁涉诉被执行人数亿元未执结，其财产已不足清偿全部债务，符合《执行规定》第96条的情形，异议人为了维护自身的合法权益，申请参与分配兴隆钢铁存于执行账户中的保全款项15395438.57元。 唐山中院认为，《执行规定》第96条规定：“被执行人为企业法人，未经清理或清算而撤销、注销或歇业，其财产不足清偿全部债务的，应当参照本规定90条至95条的规定，对各债权人的债权按比例清偿。”但是，该规定第90条规定的被执行人主体为公民或其他组织，而非法人组织。《最高人民法院关于适用的解释》第五百零八条亦规定，“被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。”因此，无论是依据《执行规定》第96条还是《最高人民法院关于适用的解释》第五百零八条的规定，因被执行人兴隆钢铁为企业法人，不符合上述法律规定中确定的被执行人的主体资格，因此，异议人广元汇通不具有参与分配的主体资格，执行机构作出的（2018）冀02执1612号通知书内容合法，适用法律亦正确。综上，异议人广元汇通请求参与分配兴隆钢铁执行案款的异议请求理据不足，该院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定驳回异议人广元汇通的异议请求。 复议申请人广元汇通不服唐山中院作出的（2020）冀02执异351号执行裁定，向本院申请复议称，一、我公司符合申请参与分配的条件，可以在唐山中院执行兴隆钢铁财产时申请参与分配；二、华荣煤炭公司起诉兴隆钢铁、宏廷房地产公司买卖合同纠纷一案涉嫌虚假诉讼，复议申请人已经向唐山中院提交《移送刑事立案申请书》。故请求依法撤销唐山中院作出的（2018）冀02执1612号通知书、（2020）冀02执异351号执行裁定书并批准复议申请人参与分配被执行人兴隆钢铁存于唐山中院执行账户中的保全款项15395438.57元。 本院对唐山中院查明的事实予以确认。 本院认为，本案争议焦点是复议申请人能否适用《执行规定》第96条规定参与财产分配的问题。《执行规定》第96条规定，被执行人为企业法人，未经清理或清算而撤销、注销或歇业，其财产不足清偿全部债务的，应当参照本规定90条至95条的规定，对各债权人的债权按比例清偿。但根据2015年2月4日起施行的《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十三条至五百一十五条规定，被执行人为企业法人，未经清理或清算而撤销、注销或歇业，其财产不足清偿全部债务的，如已进入破产程序的，按照破产法相关规定偿还债务；该解释第五百一十六条规定，对于在当事人不同意移送破产或者被执行人住所地人民法院不受理破产案件的，执行法院就执行变价所得财产，在扣除执行费用及清偿优先受偿债权后，对于普通债权，按照财产保全和执行中查封、扣押、冻结财产的先后顺序清偿。据此，《最高人民法院关于适用的解释》施行后，《执行规定》第96条规定与之发生冲突，不再适用。本案中，被执行人兴隆钢铁为企业法人，复议申请人广元汇通依据《执行规定》第96条向执行机构提出申请参与分配后，执行机构作出不予支持的通知，符合法律规定。关于复议申请人广元汇通提出的华荣煤炭公司起诉兴隆钢铁、宏廷房地产公司买卖合同纠纷一案涉嫌虚假诉讼的问题，不属于异议复议审查范围，本院不予审查。综上，唐山中院作出的（2020）冀02执异351号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项规定，裁定如下： 驳回复议申请人天津市静海区广元汇通贸易有限公司的复议申请，维持唐山市中级人民法院作出的（2020）冀02执异351号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  赵长山 审判员  商建富 审判员  王会平 二〇二〇年七月二十八日 书记员  尹斌斌