山东省昌乐县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0725民初976号 原告：刘安顺，男，1944年9月15日出生，汉族，农民，住昌乐县。 被告：昌乐县朱刘街道万庄社区居民委员会，住所地：昌乐朱刘街道万庄社区。 法定代表人：刘利增，该居民委员会主任。 委托诉讼代理人：王伟，山东宝都律师事务所律师。 委托诉讼代理人：梁妍，山东宝都律师事务所律师。 原告刘安顺与被告昌乐县朱刘街道万庄社区居民委员会（以下简称万庄居委会）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2020年4月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘安顺，被告万庄居委会主任及委托诉讼代理人王伟、梁妍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘安顺向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告万庄居委会依照《协议书》及《土地承包合同》的约定，将毁坏的土地恢复原状，将占用部分补足；2、依法判决被告万庄居委会赔偿原告被毁坏的院墙、板房、树木等财产和租金损失744900元；3、本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告合法承包本村集体土地，并在土地上种植树木，建造板房等用于出租，后被告无正当理由将原告土地侵占，将原告树木毁坏并将原告的院墙全部推倒，被告侵占的原告土地至今未补足，也未赔偿原告的经济损失，请求依法维护原告的合法权益。 被告万庄居委会辩称，应依法驳回原告的诉讼请求。第一，潍昌路拓宽占用原告的部分使用地，向阳桥重建占用原告的承包地，但潍昌路拓宽工程、向阳桥重建工程都是昌乐县市政公益工程，工程的立项拆迁、规划设计、施工建设都是昌乐县人民政府或其主管部门，万庄居委会并没有参与以上工程。原告起诉万庄居委会没有法律依据。第二，因潍昌路拓宽及向阳桥重建占用原告土地，原告已经获得补偿款：1、2001年1月1日，被告与原告签订土地承包合同，合同约定，原告承包向阳桥以西、河道以南的河套地3.99亩，东西长70米，南北长38米，承包时间5年，不允许在承包地上搞建筑设施，承包期内如遇国家、集体需征用此地时，原告必须无条件服从，多退少补。2006年1月1日，双方又签订土地承包合同补充协议，承包时间延期至2025年12月31日。2016年，昌乐县人民政府对向阳桥重建，占用原告承包地块，2016年12月19日就原告使用地块及地上附着物给予原告补偿款193500元。2、1999年12月13日签订的协议书的所涉位置，2009年潍昌路拓宽时占用一部分，给予原告补偿款148923.4元，款项由其妻子刘爱香支取。3、原告在承包的3.99亩承包地外河道内种植了部分树木，为保障河道畅通，消除安全隐患，2019年5月1日又支付给原告树木补偿40000元清理河道内树木。 经审理查明，1999年12月13日，原告（乙方）与被告（甲方）签订协议书，约定因规划通街等需要将原告的房屋拆迁，被告决定将向阳桥南头潍昌路北侧的九间房屋西头的四间房归乙方所有和此房以西至朱刘矿管站东墙外一米处，南至潍昌路，北至崖头的场地归乙方管理使用。上述房屋及土地管理和使用权归原告。有关证件等原告自行办理。如国家需要用此地时，乙方要坚决服从，但所受损失谁占用谁为原告作适当的补偿。 2001年1月1日，原告与被告签订土地承包合同，合同约定：原告承包被告位于向阳桥以西、河道以南的东西长70米，南北长38米面积3.99亩的河套地自主经营，承包费79.8元/年，期限为5年，自2001年1月1日至2005年12月31日。合同签订时一次性付清当年承包费，以后每年的承包费在上年12月31日前一次交清，如到期未交清，每拖延一天加收当年承包费额5%的违约金，过期一个月仍交不清，以乙方自动放弃承包权处理，承包地上的一切附着物、种植物无偿归甲方所有。承包期内，如遇国家、集体需用此地时，乙方必须无条件服从，承包费按实际时间计算，多退少补。其它未尽事宜，双方协商解决。2006年1月1日，原告与被告签订土地承包合同补充协议，将土地承包期限延长至2025年12月31日，其他合同条款同原土地承包合同。 2009年因潍昌路拓宽，占用原告在1999年12月31日签订协议中的潍昌路边上的土地，2009年12月7日由原告刘安顺妻子刘爱香支取拆迁补偿款148923.4元。 2016年因潍昌路规划拓宽，朱刘段重新修建向阳桥，占用原告承包地块，就占用的原告土地及地上附着物，2016年12月19日给予原告补偿款193500元，该补偿款经昌乐农村商业银行朱刘支行直接转存到刘安顺存单内，经办人为：刘军、王辉。2019年4月25日朱刘街道河长制办公室按照山东省防汛指挥部《鲁汛旱电（2019）1号》的要求向原告下发通知，原告在溎河河道内（向阳桥以西）种植的白杨树影响行洪并违反《中华人民共和国河道管理条例》第二十四条和《中华人民共和国防洪法》第四十二条的规定，要求原告于2019年4月28日前自行清除，逾期不清除，由县防汛指挥部组织强行清除。2019年5月1日支付给原告树木补偿40000元，该补偿款经办人为：赵云明、刘清美。 2018年12月13日，被告以土地承包经营权合同纠纷为由向本院起诉原告，2019年1月22日被告撤回起诉。2019年4月24日被告向昌乐县人民法院起诉原告要求解除原告与被告签订的土地承包合同及补充协议，要求支付土地承包费及违约金881.79元，并且要求将承包地恢复原状。2019年7月11日昌乐县人民法院（2019）鲁0725民初1188号判决驳回被告万庄居委会的诉讼请求。被告不服上述判决上诉于潍坊市中级人民法院，（2019）鲁07民终5917号判决驳回上诉，维持原判。 当事人围绕诉讼请求依法提交了如下证据：土地承包合同、协议书、照片、证人证言、书面证明、受案回执、土地平面图、赔偿款支付凭证、收款证明、朱刘政府的证明、拆迁评估价值报告函、施工图纸，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 本院认为，本案的争议焦点为被告应否赔偿原告的财产损失。原告与被告签订的土地承包合同和该承包合同的补充协议，被告认可该土地承包合同及补充协议的内容，协议中所涉土地已经因潍昌路拓宽、向阳桥重建占用，该两项工程已经施工完毕并投入使用。并且该承包合同中第五条明确约定承包期内，如遇国家、集体需用此地时，乙方必须无条件服从，该道路拓宽工程和向阳桥重建工程是经过昌乐县人民政府规划的公益工程，该工程的规划、立项、建设是由昌乐县政府及其主管部门进行，与被告无关，并且该工程系为国家、集体或公共利益征收征用土地，原告的土地已经无法恢复原状，故原告要求被告为其恢复土地原状的请求不能支持。关于原告主张被告赔偿因被告起诉原告造成损失300元，原告并未举证证明该实际损失的发生，并且原告作为诉讼参加人参与诉讼是履行法定义务，故对原告的该请求依法不予支持。关于原告主张被告赔偿其房屋、树木、院墙等各项损失744900元的请求，原告提供的照片、证人证言、书面证明等无法证实原告的实际损失的财产价值，也无法证实该财产损害的侵权人为被告。关于原告主张的其房屋、树木、院墙等损失，昌乐县人民政府及其主管部门在潍昌路道路拓宽和向阳桥重建工程中占用原告土地时已经按照拆迁评估报告确定的财产价值向原告支付拆迁补偿款，并且原告已经收到该补偿款，其中潍昌路道路拓宽向原告妻子刘爱香支付拆迁补偿款148923.4元，向阳桥重建工程直接转刘安顺存单内拆迁补偿款193500元，清理溎河河道内树木时支付补偿款40000元，上述补偿款原告均已收到，故原告要求被告赔偿其损失没有事实和法律依据，原告应当承担举证不能的法律后果。 综上所述，依照《中华人民共和国土地承包法》第十六条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 驳回原告刘安顺的诉讼请求。 案件受理费11249元，减半收取5625元，由原告刘安顺负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。 审 判 员 宋教欣 二〇二〇年七月十五日 法官助理 张嘉欣 书 记 员 李舒群