贵州省江口县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）黔0621刑初56号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：贵州省玉屏侗族自治县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：杨长发，男，1968年4月18日出生，侗族，小学文化,务农，户籍所在地贵州省铜仁市玉屏侗族自治县，住玉屏侗族自治县，因涉嫌滥伐林木罪，于2019年10月10日被玉屏侗族自治县公安局取保候审，2020年4月24日经玉屏侗族自治县人民检察院决定取保候审，同日被玉屏侗族自治县公安局执行取保候审。2020年6月8日经本院决定，被贵州省玉屏侗族自治县公安局执行取保候审。被告人暨附带民事公益诉讼被告：罗仕发，绰号罗发发，男，1963年9月8日出生，汉族，初中文化，务农，户籍所在地贵州省铜仁市玉屏侗族自治县，住玉屏侗族自治县。1992因犯拐卖人口罪、贩毒罪、脱逃罪，数罪并罚，被玉屏侗族自治县人民法院判处有期徒刑20年，剥夺政治权利3年；2007年因故意伤害罪被玉屏侗族自治县人民法院判处有期徒刑一年。因涉嫌滥伐林木罪，于2019年10月24日被玉屏侗族自治县公安局取保候审，2020年4月24日经玉屏侗族自治县人民检察院决定，被玉屏侗族自治县公安局执行取保候审。2020年6月8日经本院决定，被贵州省玉屏侗族自治县公安局执行取保候审。被告人暨附带民事公益诉讼被告：张高余，曾用名张高佘，男，1963年4月16日出生，汉族，初中文化，务农，户籍所在地贵州省铜仁市玉屏侗族自治县，住玉屏侗族自治县。因涉嫌滥伐林木罪，于2019年11月6日被玉屏侗族自治县公安局取保候审，2020年4月24日经玉屏侗族自治县人民检察院决定，被玉屏侗族自治县公安局执行取保候审。2020年6月8日经本院决定，被贵州省玉屏侗族自治县公安局执行取保候审。贵州省玉屏侗族自治县人民检察院以玉检刑诉［2020］43号起诉书指控被告人杨长发、罗仕发、张高余犯滥伐林木罪，于2020年6月8日向本院提起公诉，同时附带民事公益诉讼起诉人贵州省玉屏侗族自治县人民检察院以玉检刑附民公诉［2020］4号起诉书，向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法适用简易程序，于2020年7月14日公开开庭审理了本案。贵州省玉屏侗族自治县人民检察院指派检察员黄昌敖、杨曦出庭支持公诉并参加附带民事公益诉讼，被告人杨长发、罗仕发、张高余到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：1、2018年12月一天，被告人杨长发得知被告人张高余因病急需用钱，欲出售自家山林的林木治病后,立即找到张高余进行商议。最后,被告人杨长发以10000元的价格购买了张高余家‘大湾’处的一幅山林,杨长发先支付了1000元作为定金,剩余款项待林木砍伐出售后再行支付。2019年3月一天,被告人杨长发在未办理《林木采伐许可证》的情况下,开始雇请工人对该幅林木进行砍伐并出售。砍伐林木的第三天,因被他人制止,杨长发停止了对该幅林木的砍伐。经聘请玉屏侗族自治县林业调查规划设计队对滥伐林木的树种、数量和蓄积进行鉴定,该次共砍伐马尾松63株,林木蓄积12.9919立方米。2、2019年8月下旬，被告人杨长发在玉屏县“洪家湾”处给被告人罗仕发砍树子的时候（已办砍伐林木手续），罗仕发从杨长发那里得知，杨长发购买了蔡溪村张家组姓张的山林，因未办理《林木采伐许可证》，在砍伐部分林木后被人制止，且与自己购买的张家组张高发的山林相邻。2019年9月3日，因被告人罗仕发砍张高发的林木未果，逐被告人罗仕发和杨长发两人商量，用已办理的砍伐张高发家林木的《林木采伐许可证》，去砍伐杨长发购买的张高余家的林木。2019年9月5日至8日期间，被告人罗仕发和杨长发雇请工人使用油锯对张高余家‘大湾’处的林木进行砍伐。经聘请玉屏侗族自治县林业调查规划设计队对本案中滥伐林木的树种、数量和蓄积进行鉴定，该次共砍伐林木63株，林木蓄积11.6777立方米，其中：马尾松11.0794立方米;杉木0.5983立方米。公诉机关认为，被告人杨长发、罗仕发、张高余违反森林法的规定，滥伐林木，属数量较大，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款之规定，犯罪事实清楚，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉。附带民事公益诉讼起诉人贵州省玉屏侗族自治县人民检察院向本院提出诉讼请求：请求判令被告杨长发、罗仕发、张高余按照滥伐林木数量的五倍补种树木；拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，责令被告杨长发、罗仕发、张高余支付代为补种树木所需费用人民币20850元。附带民事公益诉讼起诉人认为，被告人杨长发、罗仕发、张高余未经许可擅自砍伐林木，对森林资源和生态环境造成破坏，其行为违反了《中华人民共和国森林法》第三十二条第一款：“采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐。”的规定，侵害了社会公共利益。截至目前，被破坏的森林资源和生态环境没有得到修复，社会公共利益仍然处于受侵害状态。根据《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条：“对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任”的规定，被告人杨长发、罗仕发、张高余应当承担生态修复责任。并按照规定承担生态修复责任。经审理查明：2018年12月一天，被告人杨长发以10000元的价格购买了张高余家‘大湾’处的一幅山林,杨长发先支付了1000元作为定金,剩余款项待林木砍伐出售后再行支付。2019年3月,被告人杨长发在未办理《林木采伐许可证》的情况下,开始雇请工人对该幅林木进行砍伐并出售。砍伐林木的第三天,因被他人制止,杨长发停止了对该幅林木的砍伐。经聘请玉屏侗族自治县林业调查规划设计队对此次滥伐林木的树种、数量和蓄积进行鉴定,该次共砍伐马尾松63株,林木蓄积12.9919立方米；2019年8月下旬，罗仕发从杨长发那里得知，杨长发购买了蔡溪村张家组姓张的山林，因未办理《林木采伐许可证》，在砍伐部分林木后被人制止，该山林与自己购买的张家组张高发的山林相邻；2019年9月3日，被告人罗仕发和杨长发两人商量，用已办理的砍伐张高发家林木的《林木采伐许可证》，去砍伐杨长发购买的张高余家的林木。2019年9月5日至8日期间，被告人罗仕发和杨长发雇请工人使用油锯对张高余家‘大湾’处的林木进行砍伐。经聘请玉屏侗族自治县林业调查规划设计队对此次滥伐林木的树种、数量和蓄积进行鉴定，该次共砍伐林木63株，林木蓄积11.6777立方米，其中：马尾松11.0794立方米;杉木0.5983立方米。以上两次共计砍伐林木共计126株，砍伐林木蓄积为24.6696立方米。上述事实，被告人杨长发、罗仕发、张高余均无异议，有经庭审举证、质证的受案登记表、立案决定书、人员基本信息、户籍证明、犯罪前科材料、违反犯罪记录查询证明、归案前情况说明、扣押决定书、扣押清单，鉴定聘请书、鉴定意见通知书、林木采伐许可证、土地承包证、林木承包合同,证人杨某1、李某1、韩某、杨某2、杨某3、杨某4、彭某、蒲某、姚某、张某1、张某2、李某2、张某3、杨某5、张某4、杨某6等人证言,被告人杨长发、罗仕发、张高余的供述与辩解,鉴定意见、测算报告、勘验、检查、辨认等笔录，现场勘验检查工作记录；立案决定书、公益诉讼公告、《生态修复实施方案》等证据证实，足以认定。三被告均表示愿意按照附带民事公益诉讼起诉书的诉讼请求补种树木，至国家相关部门验收合格。本院认为，被告人罗仕发、张高余、杨长发违反森林法的规定，滥伐林木，共计砍马尾松、杉木共计126株，林木蓄积为24.6696立方米，属数量较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款之规定，已构成滥伐林木罪。公诉机关指控被告人罗仕发、张高余、杨长发的罪名成立，本院予以确认。三被告人案发后主动到案，到案后能如实供述自己的犯罪事实，属于自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可依法从轻处罚；三被告人均自由认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可依法从宽处罚；被告人罗仕发、张高余、杨长发均表示愿意补植五倍以上树木，修复被破环的生态，可酌定对其从轻处罚；被告人罗仕发有犯罪前科，酌定对其从重处罚。结合被告人罗仕发、张高余、杨长发的犯罪情节、悔罪表现，对三被告适用缓刑对所居住社区无重大不良影响，本院决定依法对其适用缓刑。公诉机量刑建议并无不当，本院予以采纳。关于如何承担生态修复责任的问题，林地是宝贵自然资源，天然的生态屏障，具有防止水土流失、涵养水源、净化大气等生态功能，属于社会公共利益的范畴，受我国森林管理法重点保护。被告人罗仕发、张高余、杨长发违返森林法的规定，在未经许可的情况下大量采伐林木，侵害了国家公共利益，应当承担民事侵权责任。依照《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条“对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。”之规定，附带民事公益诉讼起诉人要求被告罗仕发、张高余、杨长发按照玉屏侗族自治县制定的《生态修复方案》，以滥伐林木株数五倍暨承担补植树木修复生态的诉讼请求。符合法律规定，本院依法予以支持。为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款，第七十二条第二、四款、第七十三条第一、三款，第五十二条，第五十三条，第六十一条，第六十二条，第六十四条，六十七条第一款，《中华人民共和国森林法》第三十二条第一款、第三十九条第二、三款，《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款第（一）项、第六条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百条第一款第（一）项之规定，判决如下：一、被告人杨长发犯滥伐林木罪，判处拘役五个月，缓刑八个月；并处罚金人民币三千元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算；罚金限本判决发生法律效力后十日内一次缴纳本院，上缴国库。）二、被告人罗仕发犯滥伐林木罪，判处拘役五个月，缓刑八个月；并处罚金人民币三千元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算；罚金限本判决发生法律效力后十日内一次缴纳本院，上缴国库。）三、被告人张高余犯滥伐林木罪，判处拘役三个月，缓刑五月；并处罚金人民币二千元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算；罚金限本判决发生法律效力后十日内一次缴纳本院，上缴国库。）四、扣押的作案工具油锯一把、原木219根，依法予以没收，由有关部门处理后上缴国库。五、被告人罗仕发、张高余、杨长发于2020年12月前，按照玉屏县侗族自治县自然资源局制度的生态修复方案实施树苗补植暨生态修复，至相关部门验收合格为止。逾期未履行的，应承担代为恢复的费用人民币20,850元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省铜仁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  金宁飞人民陪审员  梅江文人民陪审员  廖烈刚二〇二〇年七月十四日法官助理雷霓书记员周江蓉