新疆维吾尔自治区拜城县人民法院民 事 判 决 书（2020）新2926民初318号 原告（反诉被告）：蒲娜，女，1991年3月12日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。委托诉讼代理人：肖新林，新疆任长勇律师事务所律师。被告（反诉原告）：王政，男，1985年1月18日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区拜城县。委托诉讼代理人：徐树远，新疆远新律师事务所律师。原告蒲娜与被告王政租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月8日立案后，被告王政向本院提起反诉，本院受理后依法适用简易程序公开开庭进行了合并审理，原告蒲娜及其委托诉讼代理人肖新林、被告王政及其委托诉讼代理人徐树远到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）蒲娜向本院提出诉讼请求：1、依法判令解除原、被告之间签订的《拜城县金泉生物科技纯净水水厂承包合同》；2、判令被告支付2020年1月至5月期间承包费41666.6元；3、依法判令被告支付拖欠的租金和材料费37517元；4、依法判令被告承担损失及违约金3万元；5、依法判令被告返还承包合同约定的全部的生产车间及建筑物、净水设备、电动三轮车及1633个PC桶；6、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2018年12月20日，原、被告签订了《拜城县金泉生物科技纯净水水厂承包合同》。合同约定原告将拜城县金泉生物科技纯净水水厂承包给被告承包期五年，每年承包费为10万元，每年12月20日前支付下一年度承包费。被告承包经营期收回原告之前所售水票，被告应当妥善经营，保证原告原有的客户量。合同签订后，被告未按照合同约定回收原告之前所售水票，拒绝给原告客户供水，导致客户向拜城县市场监督管理局进行投诉，并向拜城县人民法院提起诉讼，流失了大量客户，给原告带来巨大损失。且被告在原告多次催促的情况下，没有按照协议于2019年12月20日向原告交纳2020年度承包费。现为维护原告合法权益，诉至法院。被告王政（反诉原告）对本诉辩称，原告提出的理由不能成立，水厂承包给被告后，没有给原有的客户供水这不是事实。原告列举了工商局针对一些客户的诉讼问题，作为其理由不能成立。王政承包水厂之后，给原有原有用户送水价值共计十多万元，向原告所垫付的水费及桶费，原告始终不支付，对被告来讲，怎么还能继续送水，原告在承包之后没有按照合同约定进行的兑现收回的水费及桶费，原有的原有客户都要有新的承包人进行支付不符合合同约定，故原有客户丢失不是被告所致。既然原告将水厂承包给了被告，而原告自己经营的阿克苏一家水厂又往拜城送水，在工商局处理这个问题的时候都进行了调查，因此原告从阿克苏向拜城送水的事实构成违约。原告给的手续有问题，去年的6月份，工商局就以手续不完备为由，对王政进行了处罚，责令停工一个月，实际停工22天，给被告造成了重大损失。关于承包费的问题，2020年的承包费，因被告给原告垫了12万余元的水票等费用，签合同时交了100000元的保证金，折抵承包费是完全可以的。按双方签订的合同约定违约恶人，在合同履行中被告没有违约现象，是原告的违约而导致2万多块钱的水票没有回收。以上，因被告没有违约应当依法驳回原告的诉讼请求。材料费是4万多元，减去原告拿走了一些管子1300余元，打印材料200元钱，材料费实际上是29677元。被告（反诉原告）王政向本院提出反诉诉讼请求：依法判令被反诉人赔偿因违约造成的水厂停产损失67000元，并继续履行水厂承包合同，诉讼费用由被反诉人承担。事实和理由：被反诉人要求解除合同的事实和理由不存在，我方自签订合同后完全按合同履行了义务，我方不存在违约行为。自合同签订后是被反诉人违约，原告将原有八钢等客户，以阿克苏1＋1水厂名义向八钢公司供水，未兑现原告的保证承诺，严重干扰我方正常经营秩序，构成违约。去年6月份，市场监督管理局以手续不符合规定为由给予停产22天，因许可证是原告提供的，停产的损失67000余元，原告应当赔偿。反诉人不存在拖欠承包费的问题，按合同约定交纳承包费的时间是12月20日之前，2018年12月20日至2019年12月20日的承包费在签订合同时已经交纳完毕，2019年12月至2020年12月20日的承包费，反诉人为被反诉人垫付2018年出售的水票、通费用达129325元，此款经多次通知被反诉人支付未果，2020年度10万元的承包费应从垫付款中折抵，故不存在拖欠承包费的问题。原告（反诉被告）蒲娜对反诉辩称，被告对原告的反诉中陈诉，其收回的水票有12万多，双方签订的拜城县金泉生物科技纯净水承包合同里面写得非常清楚，乙方在承包期间，收回甲方之前所售水票及退桶押金和水桶须妥善保管，便于日后清算，事实上被告收到了部分原告经营期间的水票以后，没有来找过原告进行清算，所以被告说的垫付的问题不存在。因为根据我们合同法的相关规定，关于债务的抵消合同法是有明确规定的，在合同法第99条，当事人互负到期债务，该债务的标的种类、品质相同的，任何一方可以将自己的债务与对方债务进行抵销。显而易见关于承包费、保证金及回收的水票的债务种类、品质都不相同，法律关系也不一样，是不能进行抵销的，且双方也没有进行过抵销的约定。收回水票费用还未结算不是到期债务，怎么能够抵消，所以被告所述债务相互抵销这个情况不能够成立。被告没有按照合同约定交纳承包费，双方对水票的问题没有进行过结算。关于手续问题，被告所述拜城县市场监督管理局以手续不全，查封22天这是一个行政行为，最后拜城县市场监督管理局又解除了查封，没有进行行政处罚，也没有要交纳罚款，这说明原告给被告提交水厂手续是没有问题的。如果因为市场监督管理局的关停造成损失，又没有下达行政处罚的话，那么相关的损失如果被告认为有需要索赔的话，应该向相关机构进行索赔。因为原告在此过程中没有过失。被告所述后解除合同后，水票回收问题未解决合同不能解除不能成立。根据合同法的相关规定，在合同法94条合同的法定解除规定，当事人一方迟延履行主要债务的，经催告后和合理期限内未能履行地和当事人以实际行动表示不履行的，都是法定解除合同的法定理由。在2019年12月31日之前，原告以邮寄和直接送达的方式向被告送达了解除合同通知书，根据法律根据合同法关于解除权的行使，当事人一方主张解除合同的，应当通知对方，合同自通知到达对方时解除，对方有异议的，可以请求人民法院仲裁解除法律效力。自从2019年12月向被告送达了解除合同通知书以后，被告至今未向人民法院进行起诉，表示对方认可了解除合同通知的法律效力，这个该通知书已经生效，所以应当解除合同。刚才在被告的答辩中有很明显的自相矛盾的地方，因为在2019年12月，被告给原告出具了证明一份，出具日期是12月13日，落款人是被告的妻子，上面写的欠材料款31227.6元，如果被告所述找原告多次协商水票及水桶垫款的问题，那么为什么还会给原告出具欠条。双方进行了结算，应该是原告给被告出具欠条，不可能被告给原告出欠条，这是很明显的一个事实问题。以上，应驳回被告的反诉诉讼请求。原告（反诉被告）围绕诉讼请求，向本院提交以下证据予以证实：调解书复印件一份、微信截图一张、解除合同通知书一份及送达通知书拍摄视频光盘一份、邮寄解除通知书EMS凭证一份、证明复印件一份（原件已退回）、纯净水水厂承包合同复印件一份（原件已退回）、生产耗材及相应材料清单一份、证人出庭证言，收回水票及PC桶两份，证明与被告签订纯净水承包合同后，按合同约定将水厂现有的生产车间及其他建筑物，客户资源，经营渠道，全部饮用水桶，全套净水设备，电动三轮车，箱式汽车移交给被告经营使用。被告在生产经营中，违反合同约定，未向老客户送水回收水票及PC桶，造成老客户向市场监督管理局投诉后，被告仍不送水，也不回收水票及PC桶，造成老客户向法院提起诉讼，被告未向八钢送水，导致八钢向其他纯净水厂订购纯净水，均造成客户流失，在微信上发布影响原告名誉的言论，严重影响了水厂的声誉及原告的名誉。被告未按合同约定交纳2020年度承包费存在违约，应承担违约责任，原告按照法律规定向被告发出解除合同通知书，被告收到解除合同通知书后，未向法院和仲裁机构主张确认解除合同的效力，双方签订的水厂承包合同已解除，对交付给被告的生产设备、厂房、车辆等被告应予以返还，对移交给被告的生产材料耗材经清点后的款项，被告应予以支付。被告对原告出具的以上证据调解书、证明、生产耗材及相应材料清单真实性认可无异议，对微信截图不认可，对解除合同通知书、证人证言不认可，提出是否收到解除合同调解书不记得了，原告违约合同不应当解除，并提出原告以调解书作为证据证明的问题不认可，证明上的欠材料耗材款数额不对，应减去1350元管子款及其他200元，实际欠原告材料耗材款为29677.6元。被告对原告出具的证据微信截图、解除合同通知书、证人证言被告不认可，微信截图系原告从微信公众号中截取，与微信聊天记录一致，解除合同通知书从送达的拍摄视频及邮政EMS单据可以证实，被告已收到解除合同通知书。证人证言证明因被告没有持续向八钢公司送水，之后八钢公司向“1+1”纯净水厂订购纯净水，被告对没有继续向八钢公司供水的事实认可。以上本院对原告提交证据及证人证言的真实性予以确认。被告（反诉原告）围绕反诉请求，向本院提交以下证据予以证实：拜城县市场监督管理局对王政做出实施行政强制措施决定书一份、解除行政强制措施决定书一份、生产耗材及相应材料清单一份、收回水票及PC桶清单两份，证明因原告提供的手续有问题，导致拜城县市场监督局以手续不完备为由，对王政进行了处罚，责令停工一个月，实际停工22天，造成了重大损失。材料耗材与原告主张的数额不一致。对原告经营纯净水厂期间已出售的水票及PC桶进行回收，垫付款项达129325元，原告未结算构成违约。原告对被告提交的以上证据中实施行政强制措施决定书、解除行政强制措施决定书、生产耗材及相应材料清单、收回水票及PC桶清单真实性认可，提出拜城县市场监督管理局对王政做出实施行政强制措施决定书，之后拜城县市场监督管理局已撤销，对于被告经营期间关停不是原告的过错导致，原告提交的手续是合法、正规的，原告对此不承担过错和责任，生产耗材及相应材料清单价值已标注，之后对材料耗材进行核算，已明确了欠耗材的金额。收回水票及PC桶清单只是对水票及PC桶数量进行清点，为了便于日后结算及合同约定的合同期满进行结算。以上被告提交的证据原告认可无异议，本院对以上证据的真实性予以确认。本院经审理认定事实如下：2018年12月20日，原、被告双方签订了《拜城县金泉生物科技纯净水水厂承包合同》，约定：“甲方（原告）将持有的金泉水厂承包给乙方（被告）进行生产经营为期五年。甲乙双方商定的承包经营总价格为500000元，承包保证金100000元。包括水厂现有的生产车间及其他建筑物，客户资源，经营渠道，全部饮用水桶，全套净水设备，电动三轮车五辆，箱式汽车一辆供乙方经营使用（附清单及图片），到期后所有承包物如有损坏照价赔偿。每年承包费10万元，自2018年12月21日起至2023年12月20日止，协议到期后乙方享有优先续约的权益。承包费为一年一付，每年12月20日前支付下一年承包款。乙方在承包经营期间收回甲方之前所售水票需妥善保管及退桶押金和水桶，便于日后清算。甲方将水厂承包给乙方，提供水厂所有资质及手续，乙方即享有水厂的经营权。乙方应按照本协议的约定按时支付承包款。被告应当妥善经营，保证原告原有的客户量。”2019年1月12日，原、被告双方又签订了附加条款，约定：“甲方水厂由拜城县金泉生物科技纯净水厂变更为拜城县裕丰源饮品厂，具有同等法律效力。食品生产许可证SC号不变。乙方正式经营2018年12月23日起至2023年12月22日止。合同一经生效后，乙方应妥善经营管理，保证甲方原有的客户量。甲方的车辆乙方使用期间所有的违章及事故乙方自行承担。乙方在经营期间甲方有权监督厂区设备及设施，无权干涉乙方经营。乙方合同到期后耗材及相关配件可等价卖给甲方。”合同签订后，原、被告双方对拜城县裕丰源饮品厂生产经营车间、生产设备及附属建筑物、电动车辆、厢式货车、客户资源、生产经营耗材进行了清点交接，涉及生产耗材及相应材料列出清单，合计为41517元，其中:1、PC桶1633桶、PE桶196桶，只有数量未标注价格，备注到期归还，由被告的妻子在备注处签名，并书写日期；2、新PC桶24个计1200元、饮水机清洗设备一套2000元、液化气罐2个600元,以上标注“星号”标记，并备注“无计价，价值标出”，在清单末尾处由原告丈夫徐峰签名并书写日期。被告于2018年12月23日，开始生产经营纯净水厂。2019年1月12日，原、被告双方对收回的水票及PC桶进行核对列出清单，水票为2136张，PC桶65个，由原告的丈夫徐峰在清单上签字确认。2019年3月4日，原、被告双方对收回的水票及PC桶进行核对后列出清单，2019年12月23日，原、被告双方对收回水票及PC桶进行核对后，将水票数量及PC桶数量添加在2019年3月4日的清单上，水票数量合计为9810张，PC桶合计为148个，由原告在清单上签字确认。2019年5月8日，拜城县市场监督管理局对王政做出阿拜市监实强（2019）14号实施行政强制措施决定书，经查，王政涉嫌未取得食品生产许可证生产食品行为，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百一十条、第五条的规定，实施查封生产场所、设施行政强制措施。实施强制措施的期限为2019年5月8日至2019年6月6日共三十日，并于当日向王政送达。2019年5月29日，拜城县市场监督管理局对王政做出阿拜市监解强（2019）14号解除行政强制措施决定书，决定自2019年5月29日起对全部（详见《场所／设施／财务清单》）予以解除行政强制措施，并于当日送达。王政在法定期限内未申请行政复议，也未提起行政诉讼。2019年5月之后，在原告经营期间购买水票的客户要求拜城县裕丰源饮品厂提供送水服务未果的情形下，由用水客户向拜城县市场监督管理局投诉，经拜城县市场监督管理局协调后，被告未继续向尤丹丹等44名用水客户供水及办理退水票等事项，尤丹丹等44名用水客户以拜城县裕丰源饮品厂以换老板不提供送水，并拒绝办理退水票为由向本院提起诉讼，本院于2019年12月4日立案后，进行了庭前调解，涉及水票共计2772张，金额29283元，由蒲娜向尤丹丹等44名用水客户垫付所持有的水票金额29283元。2019年12月24日，原告向被告送达解除合同通知书，并拍摄了送达视频，当日原告通过邮政EMS向被告邮寄一份解除合同通知书。被告王政收到解除合同通知书后，对此未向本院提起诉讼确认解除合同的效力。2019年12月13日经双方对水厂耗材进行核算，以2018年12月24日交接的生产耗材及相应材料清单价格41517元，减去新疆八钢南疆钢铁拜城有限公司水票1066张金额6289.4元及4000元其他款项后，欠耗材款为31227.6元，由被告王政的妻子在欠款人处签名。庭审中原告提供的证人证明，在2019年2月至3月期间，因被告没有给新疆八钢南疆钢铁拜城有限公司继续送水，新疆八钢南疆钢铁拜城有限公司从“1+1”水厂订购纯净水。本院认为，原、被告双方的争议问题是:在合同履行中,哪一方违约。原、被告双方签订的《拜城县金泉生物科技纯净水水厂承包合同》及合同附加条款，庭审中双方均无异议，该合同系双方真实意思表示，不违反法律规定，合同有效。经查明的事实，被告王政在合同履行中，一是未向原告经营期间购买水票的原有客户提供送水服务，由用水客户向拜城县市场监督管理局投诉，经拜城县市场监督管理局协调后，未继续向尤丹丹等44名用水客户供水及办理退水票等事项，以致尤丹丹等44名用水客户向本院提起诉讼，本院受理后，进行了庭前调解，由蒲娜向尤丹丹等44名用水客户垫付所持有的水票金额29283元。在2019年2月至3月期间被告未继续向新疆八钢南疆钢铁拜城有限公司送水，以致新疆八钢南疆钢铁拜城有限公司从“1+1”水厂订购纯净水。被告王政未向客户送水的行为致使原告的原有客户量减少，违反原、被告双方签订的《拜城县金泉生物科技纯净水水厂承包合同》的约定“乙方在承包经营期间收回甲方之前所售水票需妥善保管及退桶押金和水桶，便于日后清算。被告应当妥善经营，保证原告原有的客户量”，构成违约。二是在2019年12月20日前未按合同约定支付下一年承包款，构成违约。被告王政反诉主张原告违约，提出原告以自己经营的阿克苏一家水厂的名义，往拜城客户送水存在违约。原告提供给被告的手续有问题，拜城县市场监督局以手续不完备为由，对王政进行了处罚，责令停工一个月，实际停工22天，给被告造成了重大损失。被告在庭审中未提交相应证据证明，“1+1”水厂系原告所经营并与原告有关联性，且新疆八钢南疆钢铁拜城有限公司是在被告不提供送水的情形下，在“1+1”水厂订购纯净水。在庭审中查明被告生产经营期间的食品生产许可证是延用原告经营期间办理的食品生产许可证，一直未更换，拜城县市场监督管理局对王政做出阿拜市监实强（2019）14号实施行政强制措施决定书，认为王政涉嫌未取得食品生产许可证生产食品行为，因被告未提交相应证据证明原告提供的食品生产许可证不符合法律规定而被撤销，以上对被告王政的抗辩主张因证据不足，本院不予采纳。被告王政反诉主张不存在拖欠承包费的问题，提出2019年12月至2020年12月20日的承包费，反诉人为被反诉人垫付2018年期间出售的水票及PC桶押金达129325元，此款经多次通知被反诉人付款未果，故2020年度10万元的承包费应从垫付款中折抵。双方签订的《拜城县金泉生物科技纯净水水厂承包合同》明确约定：“乙方在承包经营期间收回甲方之前所售水票需妥善保管及退桶押金和水桶，便于日后清算”。涉及承包费事项水厂承包合同中并没有约定用收回原告之前所售水票及退桶押金进行折抵，按水厂给用户供水的交易习惯，水厂先给用水客户预售水票和提供PC桶，待用水客户需要用纯净水时，由水厂给客户送水，供需纯净水是不断循环的交易行为。原告将水厂承包给被告之前已发售的水票和提供给客户的PC桶在客户处，在被告经营期间收回并保管好，以便于日后清算。对于被告承包期限届满或合同予以解除后，被告也存在给用水客户预售水票和提供PC桶需收回的情形，且双方签订的《拜城县金泉生物科技纯净水水厂承包合同》明确约定：“承包到期后乙方配合甲方清算账务及交接客户盘点…”，现原、被告双方对双方各自经营期间用水客户的预售水票及在客户留存的PC桶还未进行清点清算，故对被告该项抗辩主张本院不予采纳。被告王政反诉主张材料及耗材款为29677元，但原告提供的2019年12月13日由被告的妻子签名证明中明确欠材料耗材款为31227.6元，对此被告未提交证据证明之后双方对材料耗材又进行清算，或原告将材料耗材取回，故对被告的反诉主张，本院不予采纳。本案中被告违反合同约定，原告于2019年12月24日给被告送达了解除合同通知书，被告在收到解除合同通知书后，未在法定期限内向法院或仲裁机构请求确认解除合同的效力，鉴于被告的违约行为及原告已向被告送达书面解除合同通知书的事实，对原告要求解除双方之间签订的《拜城县金泉生物科技纯净水水厂承包合同》的诉讼请求，本院予以支持。原告在诉讼请求中只对《拜城县金泉生物科技纯净水水厂承包合同》提出解除，对双方签订的附加条款未提出一并解除，附加条款系主合同的补充条款，主合同解除后附加条款即自行解除，故原告要求解除双方之间签订的《拜城县金泉生物科技纯净水水厂承包合同》包括附加条款的解除。对被告反诉请求继续履行承包合同的诉讼请求，本院不予支持。原告诉讼请求中要求被告支付2020年1月至5月期间的承包费41666.6元，承包费的交纳在合同有约定，被告应向原告支付，对原告该项诉讼请求，本院予以支持。原告诉讼请求中要求被告支付拖欠的租金及材料费37517元，原、被告双方对材料及耗材款已进行清算，并由被告的妻子所签字的证明已明确欠材料及耗材款为31227.6元，原告诉讼请求中主张租金及材料款为37517元，与被告的妻子签字确认的材料及耗材款31227.6元不一致，超出6289.4元，原告未提交证据证明超出6289.4元为那一笔款项如何产生，没有被告的签名确认证据，故对原告该项诉讼请求中材料耗材款确定为31227.6元。原告诉讼请求中要求被告承担原告损失及违约金3万元，对于其所主张的30000元是违约金还是受到的损失，对于损失及违约金如何产生及计算，原告未明确，对于违约责任，双方在承包合同中进行了约定，但未约违约金，对违约产生的损失赔偿额的计算方式没有约定，原告所主张的损失和违约金因合同中约定不明，且原告诉讼请求也不明确，故对原告该项诉讼请求，本院不予支持。原告诉讼请求中要求被告返还承包合同约定的全部的生产车间及建筑物、净水设备、电动三轮车及1633个PC桶，对于原告请求判令解除双方之间签订的《拜城县金泉生物科技纯净水水厂承包合同》的诉讼请求，本院已予以支持，原告该项诉讼请求中要求返还的动产及不动产在合同中均有约定，故对原告该项诉讼请求，本院予以支持。被告反诉诉讼请求中要求被反诉人（原告）赔偿因违约造成的水厂停产损失67000元，被告目前使用的食品生产许可证SC号是延用原告经营期间所办理的食品生产许可证，并未更换，拜城县市场监督管理局对王政做出实施行政强制措施决定书，并非因原告给被告提供的食品生产许可证不符合法律规定或被撤销，被告亦未提交相应证据证明原告存在合同违约行为，对被告要求被反诉人（原告）赔偿因违约造成的水厂停产损失67000元的诉讼请求，缺乏事实及法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十六条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、解除原告蒲娜与被告王政于2018年12月20日签订的《拜城县金泉生物科技纯净水水厂承包合同》；二、被告王政于本判决生效后十日内一次性向原告蒲娜支付2020年1月至2020年5月期间的承包费41666.6元；三、被告王政于本判决生效后十日内一次性向原告蒲娜支付材料耗材款31227.6元；四、被告王政于本判决生效后十五日内一次性向原告蒲娜返还《拜城县金泉生物科技纯净水水厂承包合同》约定的全部的生产车间及建筑物、净水设备、电动三轮车及1633个PC桶；五、驳回原告蒲娜的其他诉讼请求；六、驳回被告（反诉原告）王政的的全部反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2623.68元，减半收取1311.84元，由原告蒲娜承担436.85元，由被告王政承担874.99元；反诉案件受理费1545元，减半收取772.5元，由反诉原告王政负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院。审  判  员   黄      松二 ○ 二 ○ 年 七 月 十 三 日书  记  员   艾合买提·托胡提