山西省孝义市人民法院民事判决书（2020）晋1181民初36号原告：王×，山西省孝义市人，住本市。公民身份号码×××。委托诉讼代理人：岳×，山西省孝义市人，系原告王×之妻。被告：孝义市大孝堡乡李家庄村民委员会。负责人：高×。委托诉讼代理人：杜×，山西省孝义市人。委托诉讼代理人：赵×，山西省孝义市人。原告王×与被告孝义市大孝堡乡李家庄村民委员会（以下简称李家庄村委会）合同纠纷一案，本院于2020年1月3日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告王×及其委托诉讼代理人岳×，被告李家庄村委会的委托诉讼代理人杜×、赵×到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告王×向本院提出诉讼请求：依法判令被告退还原告土地使用费52000元；2、要求被告以本金50000元支付2008年元月至今的贷款利息85200元，以本金2000元支付2008年12月至今的利息3168元；3、要求被告支付2009年至2019年的房屋租赁费每年10000元，合计100000元；4、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2008年1月，原告交付被告村委5万元取得了本村公路西南A壹号地块的土地使用权。2008年12月，原告交付被告村委2000元取得了相邻地块的土地使用权。当时，拍卖以上地块时，被告答应将上述地块上的电线、地下水管移走，并处理好该地块的所有纠纷再交付原告建设。但，由于村委换届等原因，导致原告至今没有取得该地块的土地使用权，不能正常建设，使原告租赁他人的房屋做生意，造成每年1万元的租金损失。因原告审批的是商住地，经原告多年与被告协商未能解决，并经上级处理未果。市乡领导建议原告诉讼解决，要回土地使用费5.2万元及同期贷款利息和造成的实际损失。为此，原告依法提起以上诉讼请求。原告王×针对其主张向本院提交以下证据：1、原告王×的身份证复印件1份，证明原告的诉讼主体资格；2、村委会出具的证明及文件和收据各1份，证明涉案土地是原告合理取得；3、情况说明1份，证明就本案争议事项经乡政府和市政府处理未果；4、孝义市人民法院民事裁定书1份，证明原告就本案争议事项向法院提起诉讼，村委答应解决原告撤回起诉，但后来村委仍未能解决；5、情况说明书3份及房屋租赁合同1份，证明原告近年来支出的房屋租赁费用。被告李家庄村委会辩称，原告陈述的事实属实，认可原告的第一项诉讼请求，第二、第三项诉讼请求要求过高，房屋租赁费在举证阶段根据原告的证据进行质证。被告李家庄村委会向本院提交文件1份及照片5张，证明原告曾在涉案土地上建设简易房屋，2019年7月份因乡政府人居环境整治自行拆除。当事人依法向本院提交了证据。本院组织当事人进行了质证。被告对原告的证据1至4无异议；对证据5认为，原告在外租房做生意与原告在涉案土地开设的门市无关，涉案土地只是无法建设，不影响原告做生意。原告对被告的证据无异议。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据和事实，本院认定如下：经孝义市人民政府批准，孝义市国土资源局于2007年12月21日至2008年1月21日对李家庄村冀孝公路西侧九宗集体建设用地进行了挂牌交易。2008年1月23日，原告王×竞得A1地块，面积240平方米，流转年限50年，土地用途为商住综合用地。2008年1月10日，孝义市大孝堡乡李家庄村经济合作社给原告出具了收据收到原告交付的批公路西南建设用地挂牌A壹号地皮款5万元。2008年12月，孝义市大孝堡乡李家庄村经济合作社给原告出具了收据收到原告交付的2000元，注明：批本主商品房款剩余地基东西11米，南北15米。原告拍得该地块后，相关部门未与原告签订合同，原告也未取得相关所有权证。当时，村委答应将地块上的电线及地下水管移走，并处理好与该地块所有的纠纷，交付原告建设。但由于村委换届及村民在该地块上私自挖水沟等原因，致使原告至今无法建设。期间，原告在该地块上建设临时性建筑物。2019年7月，在乡政府“拆违治乱”的专项整治期间，原告已经将该建筑物自行拆除。虽经原告多年反映，经村委、乡政府及市政府相关部门协商处理未能解决。本院认为，原告根据孝义市人民政府（土地专用）孝政土（流转）字（2008）第2号文件经孝义市国土资源局挂牌交易，摘牌取得面积为240平方米的A1地块。被告村委未能根据当时的约定将该地块上的电线、地下水管移走，导致原告至今未能在该地块建筑房屋，造成了原告的损失。被告的行为构成违约，应承担相应的违约责任。现原告要求被告退还原告建设土地使用费52000元，被告并无异议，本院依法应予支持。原告要求被告以50000元为本金以同期银行贷款利息支付原告从2008年元月份至今的利息85200元，以2000元为本金以同期银行贷款利息支付原告从2008年12月份至今的利息3168元。本院以50000元为本金，从2008年1月11日起以人民银行同期贷款基准利率计算至原告起诉之日即2020年1月3日的利息为36644.82元；以2000元为本金，从2008年12月1日起以人民银行同期贷款基准利率计算至原告起诉之日即2020年1月3日的利息为1328.05元（附利息明细表）。本院以以上方式计算的利息予以认定。原告提供相关证据主张以其租赁他人的房屋做生意造成每年1万元的租金损失为由，要求被告支付从2009年至2019年的房屋租赁费用每年1万元，共计10万元。因被告未能按约定处理诉争地块的纠纷等，致使原告未能建筑房屋，确实影响原告的居住、生活和生产，应酌情对原告予以补偿。本院根据原告在本村居住的实际情况，酌情认定被告每年应补偿原告房屋租赁费2000元，从2009年至2019年被告应补偿原告房屋租赁费共计20000元。综上，原告合理的部分诉讼请求，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：一、被告孝义市大孝堡乡李家庄村民委员会返还原告王×交付的建设用地使用费52000元，于判决书生效后十五日内付清；二、被告孝义市大孝堡乡李家庄村民委员会给付原告王×以50000元为本金，从2008年1月11日起以人民银行同期贷款基准利率计算至原告起诉之日即2020年1月3日的利息36644.82元，于判决书生效后十五日内付清；三、被告孝义市大孝堡乡李家庄村民委员会给付原告王×以2000元为本金，从2008年12月1日起以人民银行同期贷款基准利率计算至原告起诉之日即2020年1月3日的利息1328.05元，于判决书生效后十五日内付清；四、被告孝义市大孝堡乡李家庄村民委员会补偿原告王×从2009年至2019年的房屋租赁费20000元，于判决书生效后十五日内付清；五、驳回原告王×的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4906元，由原告王×负担2406.50元，被告孝义市大孝堡乡李家庄村民委员会负担2499.50元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本上诉于吕梁市中级人民法院。审判长 任建恩审判员 张征全审判员 冯守香二〇二〇年七月十日书记员 任芷筠附表1利息明细表债务金额50000元期间11年11个月23天所属利率档五年以上最新基准利率调整日期2015.6.28单倍，按人民银行同期货款利率（按基准利率），分段累加计算，计算结果为36644.82元基准利率计算期间计算天数金额（元）7.832008.01.11至2008.9.168个月5天2664.387.742008.9.16至2008.10.0923天247.257.472008.10.09至2008.10.3021天217.887.22008.10.30至2008.11.2728天