广东省新兴县人民法院民 事 判 决 书（2020）粤5321民初803号原告:梁金福，男，2006年12月17日出生，汉族，农民，住新兴县*******委王香地上莲塘村一队。原告:林慧君，女，2013年3月28日出生，汉族，农民，住新兴县*******委王香地上莲塘村一队。原告兼原告梁金福、林慧君的法定代理人:梁明华，女，1984年1月22日出生，汉族，农民，住新兴县*******委王香地上莲塘村一队。原告：梁德明，女，1987年8月12日出生，汉族，农民，住新兴县*******委王香地上莲塘村一队。原告：梁宝明，女，1985年5月5日出生，汉族，农民，住新兴县*******委王香地上莲塘村一队。上列五原告的共同委托诉讼代理人:梁伙坚,广东创亮律师事务所律师。上列五原告的共同委托诉讼代理人:严巧玲,广东创亮律师事务所律师。被告：新兴县*******民委员会上莲塘第一村民小组。住所地：新兴县************。负责人：梁炎锦，村民小组长。委托诉讼代理人：操翔，广东环球经纬（白云）律师事务所律师。委托诉讼代理人：颜练奕，广东环球经纬（白云）律师事务所律师。原告梁金福、林慧君、梁明华、梁德明、梁宝明与被告新兴县*******民委员会上莲塘第一村民小组（以下简称“上莲塘第一村民小组”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年4月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告梁宝明、梁德明及五原告的共同委托诉讼代理人梁伙坚，被告上莲塘第一村民小组的委托诉讼代理人颜练奕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付承包地征收补偿款30000元给五原告（每人6000元）；2.判令被告支付2019年度的村集体分配款2500元给五原告（每人500元/年）；3.判令被告支付2020年农村合作医疗保险补偿款1250元给五原告；4.判决五位原告在被告处享有同等的重新调整承包土地、宅基地的分配权；5.本案诉讼费用由被告承担。庭审中，原告自愿放弃第4项诉讼请求。事实与理由：原告梁金福、林慧君、梁明华、梁德明、梁宝明自出生就随父母入户到被告上莲塘第一村民小组处，属于农村户口，均已取得被告处的农村集体经济组织成员资格。2018年11月，被告的土地被征收，并依法获得征收补偿款及安置补助费总额为1066.7956万元。2019年2月初，被告对补偿款进行了第一次分配，给予每名村民50000元的分配并已实际分配。被告以五位原告是外嫁女或外嫁女的子女为由，否认各原告具有被告集体经济组织成员资格的事实，并剥夺了五位原告享有同等分配权，不给予分配承包征地补偿费用、每年的分配款，也不再为五位原告购买农村医疗保险。各原告因此向太平镇人民政府申请确认集体经济组织成员资格，镇政府于2018年5月31日作出太府行决[2018]01号行政处理决定书，认为五原告提交的证据已经证明各原告具有被告集体经济组织成员资格。2019年3月，因与被告间的承包地征收补偿费用分配纠纷，原告向法院提起诉讼，现该案已审理终结，法院于2019年5月17日作出（2019）粤5321民初548号民事判决书，判决：1.各原告享有被告新兴县*******民委员会上莲塘第一村民小组的承包地征收补偿款及每年分红款的同等分配权；2.被告应支付各原告承包地征收补偿款各50000元；3.被告应支付各原告村集体分红各1500元。4.被告应支付各原告2018年、2019年农村合作医疗保险补偿款各180元、220元。现该判决已生效并执行终结。2019年9月4日，被告对上述征地补偿款的余款进行了第二次分配，给予每名村民6000元的分配款并已实际分配。在另案（2019）粤5321民初2313号承包地征收补偿费用分配纠纷案中，被告确认上述第二次分配方案已确认并实际分配。在征地补偿款的第二次分配中，被告仍将各原告排除在外。另外，2019年度被告分配给村民的分红款每人500元及2020年度农村合作医疗保险补偿款每人250元亦未分配给各原告。根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条、第三十二条、第三十三条、第五十五条以及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，征地补偿安置方案确定时，原告已具有被告集体经济组织成员资格的，有权请求享有同等的分配权。被告通过村民小组民主议定程序作出的征地补偿分配方案与法律相抵触，剥夺了原告依法参与分配的权利，严重侵害了原告的权益，应依法改正并确认原告享有平均分配承包地征收补偿费用，每年分红款及享受补偿农村医疗待遇的权利，向五原告支付承包征收补偿款合计30000元（每人6000元）、2019年的村集体分配款合计2500元（每人500元/年）、2020年的农村医疗保险费用合计1250元（每人250元）。五原告时常在被告处生活，居住，依照《农村土地承包法》第十五条、第十六条和《土地管理法》第六十二条的规定，应在被告处享受重新调整承包地及宅基地的同等分配权。原告为维护自身合法权益，特提出上述诉求，请求法院依法予以支持。被告辩称，原告全部诉请是没有任何法律依据，请求法院依法驳回。五原告虽然户口在被告处，但是其生产生活不在被告处，其主要生活来源并不依赖被告，五原告并没有尽村民的义务，关于原告提供的镇政府的行政处理决定书，是驳回的，证明五原告是不具有村民资格。即使五原告取得成员资格，也不代表取得享有本案涉及的土地征收补偿款的分配权，是否享有该分配权应以村民大会通过并决议会议为依据。按照《村民委员组织法》第二十四条以及《广东省农村集体经济组织管理规定》第九条和新兴县政府印发的《新兴县*******集体经济组织管理规定细则》第六条的规定，被告分配方案无论在程序上和实体上都是合法有效的，是村民自治的体现。原告所诉请的每人6000元的征收补偿款和每人500元的2019年度村集体分配款以及每人250元2020年农村合作医疗保险，没有相应证据支持。本案并非共同诉讼，五原告共同作为原告起诉被告，无法律依据，属于程序适用错误，法院应驳回其起诉，五原告并不具有共同诉讼标的，若诉讼标的为同一种类，可以合并审理的也应经被告同意，被告并不同意按照共同诉讼处理。本院经审理认定事实如下：原告梁明华、梁宝明、梁德明的父亲梁何系被告上莲塘第一村民小组的村民，三原告自出生后随父入户到被告处。原告梁宝明于2015年6月10日与卞佛明登记结婚；原告梁德明于2013年9月4日与简泽年登记结婚，两原告婚后户口一直在被告处无迁移。原告梁明华未登记结婚，于2006年12月17日生育原告梁金福、于2013年3月28日生育原告林慧君，两原告自出生后均随母亲梁明华入户到被告处。2010年6月22日，原告梁明华获得位于被告处的宅基地39.9㎡的使用权，集体土地使用证号为新府集用（2010）第000652号。2010年7月22日，原告梁明华与原户口分户，作为户主与原告梁金福、林慧君在被告处单独成户。2018年11月19日，新兴县太平镇人民政府受新兴县人民政府委托，拟征收被告上莲塘第一村民小组的部分土地用于县土地储备地块用地，双方签订了《征收土地协议书》。根据该协议书第二条第（三）款的约定，被告合计取得土地补偿款及安置补助费总额为1066.7956万元。2018年12月1日，被告上莲塘第一村民小组召开村民代表会议，其中原告梁明华、梁宝明作为村民代表亦有参加。该次会议通过了《上莲塘第一村民小组村规民约》，包含四大方面：一、《乡风文明公约》；二、《民主议事制度》；三、《财务管理规定》；四、《经济合作社分配规定》。其中《经济合作社分配规定》第五条规定：“下列情况不具备分配待遇：（一）其户口虽属上莲塘第一村民小组农业户口，但已嫁出（包括事实婚姻却未迁出户口）的社员及其子女。（二）已嫁入本村但户口未迁入本村户口的。（三）“借户”入籍取得上莲塘第一村民小组农业户口的。”对上述分配规定，五原告认为侵犯了其平等分配权，均不同意通过并拒绝签名。随后，被告通过了《上莲塘第一村民小组征地款分配方案》，内容包括：“总征地款1066.7956万元除提留5%建设资金后分两个阶段分配给本村符合（2019年1月7日订立的统计时段）的村民。第一阶段计划于2019年2月3日前人均分配5万元。如无特殊情况，第二阶段于2019年8月1日前分配余下的征地款。本方案以户为单位计算，超过三分之二的户代表签名、盖指模同意后生效。”2019年1月初，被告制定了《上莲塘第一村民小组征地补偿款分配表（第一期）》，根据该分配表，总征地款1066.7956万元实际已分配860万元，每名村民5万元，尚剩余206.7956万元未分配，五名原告均排除在外。2019年9月4日，被告对上述剩余补偿款进行了第二期分配，给予村民每人6000元的分配款并已实际分配，五名原告仍被排除在外。五原告认为被告的行为侵害了其平等分配权，遂于2020年4月21日诉至本院，并提出其前述诉讼请求。另查明，2018年2月26日，五原告向新兴县太平镇人民政府提出申请，请求依法认定五原告具有被告集体经济组织成员资格，并认定五原告依法享有平等参与村小组收益分配的权利。2018年5月31日，新兴县太平镇人民政府作出太府行决[2018]01号行政处理决定书，认为五原告从公安机关登记入户时即具有被告集体经济组织成员资格，无需再申请确认，故驳回了五原告提出的集体经济组织成员资格认定的申请。五原告以及被告在收到该决定书后均未提起行政复议或诉讼。又查明，2019年3月20日，五原告向本院提起诉讼，请求本院确认五原告享有被告的承包地征收补偿款及每年分红款的同等分配权，并请求被告支付承包地征收补偿款500000元、2017年度村集体分配款7500元、2018年和2019年的农村合作医疗保险补偿款2000元。本院于2019年5月17日作出（2019）粤5321民初548号民事判决，确认了五原告享有被告的承包地征收补偿款及每年分红款的同等分配权，并判令被告支付承包地征收补偿款250000元、2017年度村集体分配款7500元、2018年和2019年的农村合作医疗保险补偿款2000元给五原告。五原告向本院提交各自自费缴纳2020年医疗保险250元的完税证明、被告张贴的《通知》及同村村民梁炎燊、冯惠兰出具的《证明》，以证实被告为其他村民缴纳了2020年医疗保险费250元，但以五原告是外嫁女或外嫁女的子女为由把他们排除在外。以上事实，有原告提供的复印件：户口部、身份证、结婚证、城乡居民基本医疗保险证、农村承包土地证、村民小组证明、集体土地使用证、分配规定及村规民约、太府行决[2018]01号《行政处理决定书》、（2019）粤5321民初548号民事判决书、（2019）粤5321民初2313号民事判决书、完税证明、《通知》、征收土地协议书、征地补偿款分配表、征地补偿权益分配方案、《证明》以及本院的庭审笔录等附卷证实。本院认为，本案是承包地征收补偿费用分配纠纷。本案的争议焦点为：五原告请求被告支付承包地征收补偿款30000元（每人6000元）、支付2019年度的村集体分配款2500元（每人500元/年）、支付2020年农村合作医疗保险补偿款1250元是否予以支持？因在（2019）粤5321民初2313号案的判决书中，本院确认了被告已将征地款进行了两期分配，第二期每名村民分配6000元，故该事实原告无须举证证明，本院予以确认。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条:“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”的规定，新兴县太平镇人民政府依法作出的太府行决[2018]01号行政处理决定书认为，五原告从公安机关登记入户到被告处时起即具有被告集体经济组织成员资格，因此，五原告集体经济组织成员资格已经相关部门认定，且五原告自出生后就入户到被告处，一直无迁出，故五原告已具备被告集体经济组织成员资格，事实清楚，证据充分，本院予以确认。五原告具有被告集体经济组织成员资格的时间均在新兴县太平镇人民政府与被告签订协议书及征地补偿款分配方案确定的时间之前，依照上述规定，五原告依法应享受相应的承包地征收补偿费。故五原告请求被告支付承包地征收补偿款30000元给五原告（每人6000元）的主张，合理合法，本院予以支持。对五原告请求被告支付2020年农村合作医疗保险补偿款1250元（每人250元）的主张，有五原告提供的《完税证明》、被告张贴的《通知》和同村村民梁炎燊、冯惠兰出具的《证明》予以证实，本院予以支持。对五原告请求被告支付2019年度的村集体分配款2500元（每人500元/年）的主张，因缺乏证据证实被告实际支付了500元给其他村民，而把五原告排除在外，故原告的该请求，证据不足，本院不予支持。被告认为五原告共同作为原告起诉，属于程序适用错误，理据不足，本院不予采纳。鉴此，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第六条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第一款、第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十条的规定，判决如下：一、被告新兴县*******民委员会上莲塘第一村民小组应于本判决发生法律效力之日起七日内支付原告梁金福、林慧君、梁明华、梁德明、梁宝明承包地征收补偿款各6000元（合计30000元）。二、被告新兴县*******民委员会上莲塘第一村民小组应于本判决发生法律效力之日起七日内支付原告梁金福、林慧君、梁明华、梁德明、梁宝明2020年农村合作医疗保险补偿款各250元（合计1250元）。三、驳回原告梁金福、林慧君、梁明华、梁德明、梁宝明的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费321.88元，由原告梁金福、林慧君、梁明华、梁宝明、梁德明负担23.84元，被告新兴县*******民委员会上莲塘第一村民小组负担298.04元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。审判员  高振绍二〇二〇年七月二十四日书记员  伍世勇附相关条文：《中华人民共和国民法总则》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。第六条民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十条下列事实，当事人无须举证证明：（一）自然规律以及定理、定律；（二）众所周知的事实；（三）根据法律规定推定的事实；（四）根据已知的事实和日常生活经验法则推定出的另一事实；（五）已为仲裁机构的生效裁决所确认的事实；（六）已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的基本事实；（七）已为有效公证文书所证明的事实。前款第二项至第五项事实，当事人有相反证据足以反驳的除外；第六项、第七项事实，当事人有相反证据足以推翻的除外。