安徽省合肥市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖01民终4058号 上诉人（原审原告）：安徽丰蓝园林景观工程有限公司，住所地安徽省合肥市庐阳区桐城路**。 法定代表人：许晨晨，经理。 委托诉讼代理人：张俊华，安徽皖都律师事务所律师. 被上诉人（原审被告）：湖南马王堆建筑工程有限公司，住，住所地湖南省长沙市芙蓉区远大一路**/div> 法定代表人：舒靖弘，执行董事。 委托诉讼代理人：吴克伟，系该公司员工。 上诉人安徽丰蓝园林景观工程有限公司（以下简称丰蓝公司）因与被上诉人湖南马王堆建筑工程有限公司（以下简称马王堆公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服安徽省肥西县人民法院（2020）皖0123民初663号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年5月14日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。 丰蓝公司上诉请求：一、撤销（2020）皖0123民初663号民事判决，改判马王堆公司立即返还丰蓝公司质保金324413元及利息（自2019年12月27日起计算，利息按年利率24%计至本清息止）；二、本案诉讼费由马王堆公司承担。事实和理由：一、依照法律规定，马王堆公司应在2019年12月25日前退还工程质保金。《建设工程质量保证金管理办法》第2条规定“建设工程质量质量保证金是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金……缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发、承包人双方在合同中约定”；第10条规定“缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人向发包人申请返还质保金。”一审法院既然已经查明案涉工程于2017年12月26日竣工验收合格，按照规定马王堆公司就应当在2019年12月25日之前退还质保金。此外依照上述规定第7条规定“发包人应按照合同约定方式预留保证金，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%”。本案质保金为总工程价款的5%，明显过高不符合法律规定。二、根据合同约定，马王堆公司也应当在2019年12月25日之前返还保证金。大合同12.3.1约定余款待质保期结束一次性付清。案涉工程质保期2019年12月25日已经结束。马王堆公司与丰蓝公司签订的《水电施工承包合同》约定“工程款支付与甲方的施工总承包合同付款节点比例一致，剩余5%作为保修金贰年内付清，保修期按大合同”，该承包合同明确满保修期两年马王堆公司就应当返还保证金。三、一审法院混淆质量保修期和缺陷责任期，本案中扣除的5%其实是工程质量保证金，该款项返还与保修期无关，不管保修期是多久，马王堆公司都应当在工程竣工验收合格后2年内返还案涉保证金。综上，一审法院适用法律错误，请求二审法院依法改判。 马王堆公司辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回丰蓝公司上诉请求。 丰蓝公司向一审法院起诉请求：1、判决马王堆公司立即退还丰蓝公司质保金324413元;2、判令马王堆公司支付逾期利息3244元利息，按年利率24%，自2019年12月27日计算至款清之日止;3、判令马王堆公司承担本案的全部诉讼费用。 一审法院认定事实如下：2016年8月11日，马王堆公司与丰蓝公司签订《水电施工承包合同》，马王堆公司将其承建的肥西县山南镇李桥村新农村安置点工程I标段的水电、消防、弱点等工程交由丰蓝公司施工。其中合同约定工程款支付方式为工程款支付与甲方的施工总承包合同付款节点比例一致，剩余5%作为保修金贰年内付清，保修期按大合同。另对于工程范围及其他权利义务等内容均有明确约定。案涉工程与2017年12月26日竣工验收。丰蓝公司与马王堆公司就上述合同的工程价款产生纠纷，丰蓝公司向法院起诉要求马王堆公司支付相应合同价款，案经安徽省肥西县人民法院和合肥市中级人民法院二审终审，确定了扣除双方合同约定的5%质保金，马王堆公司应向丰蓝公司履行的支付工程款的合同义务。现丰蓝公司主张案涉工程质保期已届满，马王堆公司应返还质保金。 一审法院认为，丰蓝公司与马王堆公司签订的《水电施工承包合同》系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律规定，合同效力本院予以确认。对于丰蓝公司主张的324413元质保金事实双方均无异议，但对于质保金是否已届退还期限，双方存在争议。根据双方合同中关于质保金退还期限的约定：工程款支付与甲方的施工总承包合同付款节点比例一致，剩余5%作为保修金贰年内付清，保修期按大合同。对于合同约定的“贰年内”，双方理解不一致。根据文意理解，“保修期按大合同”系对前述“贰年内”的补充说明，马王堆公司与肥西县山南镇人民政府签订的大合同对于保修期约定为两年。如“贰年内付清”理解为保修期的两年内，那么后面“保修期按大合同”的表述，内容重复，文理不通。结合建设工程合同对于保修金扣留的目的，该“贰年内”理解为保修期满两年内更为合理，也更符合双方对于保修金扣留的合同目的以及建设工程施工合同双方对于保修金退还的惯常做法。案涉工程于2017年12月26日竣工验收，根据双方合同约定保修期应于2019年12月26日届满，马王堆公司应于2021年12月26日前退还工程质保金。 一审法院依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决：驳回丰蓝公司全部诉讼请求。减半收取案件受理费3107.5元，保全费2142元，合计5249.5元，由丰蓝公司负担。 本案二审期间，双方当事人未提交新证据，对原判所认定而为双方当事人无异议的事实，本院予以确认。 本院认为，《建设工程质量保证金管理办法》第2条第3款规定“缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发、承包双方在合同中约定”。缺陷责任期内的质量缺陷修复义务和保修期内质量保修义务存在不同。缺陷责任期是扣留工程质量保证金的期限，缺陷责任期内承包人承担的是质量缺陷修复义务，保修期内承包人承担的是保修义务。缺陷责任期满。发包人应当按照合同约定退还工程质量保证金。本案双方当事人签订的《水电施工承包合同》第五条约定：“工程款支付与甲方的施工总承包合同付款节点比例一直，剩余5%作为保修金贰年内付清，保修期按大合同”，肥西县山南镇人民政府2016年5月16日向各总包、分包单位作出的《通知》载明：“为了保证工程质量，各总/分包单位所承包的清包、材料、设备质量必须按国家规范、招标规定及设计要求等施工。若各单位未按上述要求，偷工减料、使用劣质材料或非标材料，一经发现各承包人必须无偿整改，此期限不局限于是否在质保期内，也不局限于是否通过材料抽检、报检以及验收、交付使用。”根据上述合同及通知内容，应知当事人约定的保修期即质保期，意在对保修期限内出现的质量缺陷，施工单位负有修复义务，该保修责任实际是对建设工程质量的瑕疵担保责任，故如案涉工程在使用期限内出现质量问题，山南镇政府或马王堆公司有权要求丰蓝公司进行维修，但是不能以此作为拒绝返还丰蓝公司保修金的抗辩理由，且保修期满两年后再过两年返还保修金的期限与通常施工行业的惯例及缺陷责任期的规定亦不相符。一审法院认定有误，本院予以纠正。案涉工程已于2017年12月26日竣工验收，根据前述法律规定，马王堆公司应在缺陷责任期满即工程竣工验收之日的次日起返还丰蓝公司324413元质保金，并自该日起支付逾期利息。因双方当事人对逾期利息并未约定，故本院按照同期全国银行间拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息，超出部分，本院不予支持。 综上所述，丰蓝公司的上诉请求部分成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下： 一、撤销安徽省肥西县人民法院（2020）皖0123民初663号民事判决； 二、湖南马王堆建筑工程有限公司于本判决生效之日起十日内一次支付安徽丰蓝园林景观工程有限公司质保金324413元，承担逾期付款利息，以324413元为基数，自2019年12月27日按同期全国银行间拆借中心公布的贷款市场报价利率计至款清之日止； 三、驳回安徽丰蓝园林景观工程有限公司其他诉讼请求。 一审案件受理费减半收取3107.5元，保全费2142元，共计5249.5元，由安徽丰蓝园林景观工程有限公司负担200元，由湖南马王堆建筑工程有限公司负担5049.5元；二审案件受理费6215元，由安徽丰蓝园林景观工程有限公司负担200元，由湖南马王堆建筑工程有限公司负担6015元。 本判决为终审判决。 审判长 张 怡 审判员 董江宁 审判员 余海兰 二〇二〇年七月二十四日 法官助理杜锐 书记员孟成 附相关法条： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。