广东省广州市荔湾区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0103民初5201号原告：郑炽来，男，1984年2月5日出生，汉族，住广州市荔湾区。被告：钟绍江，男，1965年3月15日出生，苗族，住湖南省龙山县。原告郑炽来与被告钟绍江房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月15日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郑炽来到庭参加了诉讼。被告钟绍江经本院传票传唤，没有到庭应诉。本案现已审理终结。原告郑炽来向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告向原告偿还拖欠的3个月租金10500元（每月3500元）以及拖欠的水、电费1179.75元；2.请求判决被告承担全部诉讼费用。事实和理由：原告将位于广州市荔湾区号商铺（新门牌为广州市荔湾区海北号）出租给被告使用，租赁期3年，自2018年9月1日至2021年8月31日止，每月租金为人民币3500元，并收租赁押金10000元。2020年3月开始，被告以各种理由拖欠租金和水、电费。2020年5月6日起原告多次联系被告，但一直联系不上，次日（2020年5月7日）上午9点35分终于得到被告回复，确定被告己不辞而别。被告共拖欠原告2020年3月、4月、5月租金共10500元和水、电费1179.75元。被告钟绍江书面答辩称：被告与原告存在租赁合同关系，2020年3月开始，被告欠原告租金和水、电费也是事实。但是，1.原告请求过高，合同第五条第二款第二项约定被告欠费本合同解除，被告不再与原告存在合同关系，原告诉讼前被告没有向原告交纳房租只有两个月，原告要求三个月的租金没有事实依据。2.被告欠交租金和相关费用的原因是由于不可抗力新冠××疫情的影响，被告回家后一直不能来广州，因此房屋一直得不到使用。正常情况下被告依约给付租金和其他费用是义务，被告没有异议。但根据国家政策新冠××疫情期间，应当减免租金费，鉴于有政策待遇，在此请求人民法院依法减免、扣除外，被告愿意承担应当给付原告的一切费用。3.被告在与原告签订合同时依约定给原告给付了押金一万元，在此请求人民法院扣抵后，剩余的部分返还给被告。被告钟绍江2020年6月7日向本院提出反诉请求，但被告钟绍江经本院传票传唤，无正当理由没有到庭应诉，本院依法作出民事裁定书，裁定本案反诉按撤诉处理。本院经审理认定事实如下：2018年9月1日，原告郑炽来（甲方、出租方）与被告钟绍江（乙方、承租方）签订《商铺租赁合同》，约定：甲方将位于海北村号铺租赁给乙方作经营场地使用；租赁期共3年，从2018年9月1日至2021年8月31日止；租金每月3500元，水电费、电话费及有关的费用由乙方支付；签约时，乙方须先交付甲方合同押金10000元；乙方应将当月租金于当月内交给甲方,其它费用以先交费后使用为原则，按规定时间交付给甲方;租赁期内，乙方如有以下行为，甲方可提前收回场地:……（2）拖欠租金2个月；在乙方退租或期满后，甲方负责对经营场地进行检查验收，验收合格，如乙方交清各项费用，即将预收的租金如数退回，如乙方未交清费用，可将押合抵扣所欠款项：如押金不足以抵扣所欠款项，应向乙方追收；租赁期内，如乙方确因经营不善需要退出经营场地，必须提前一个月通知甲方并征得甲方同意，洁清各项费用后，双方签订书面协议解除合同，预收租金（押金）不退还，如无签订解除合同协议，应按规定交租；乙方逾期交付租金，每逾期一日，由甲方按月租金额1%收取滞纳金，逾期1个月仍不交租金，按乙方单方面解除合同处理；因不可抗力或国家政策原因造成的损失，双方互不追究责任；等。协议签订后，原告郑炽来依约将案涉商铺交付被告钟绍江使用，被告钟绍江依约向原告郑炽来支付了押金10000元。被告钟绍江按每月3500元向原告郑炽来交纳租金至2020年1月。2020年2月的租金，经双方协商一致，减1000元，被告钟绍江向原告郑炽来交纳了2500元的租金。被告钟绍江从2020年3月起没有交纳租金。原告郑炽来2020年5月向广州市荔湾区海龙街海北股份合作经济联合社缴纳了案涉商铺2020年1月至4月的电费1167.75元和2019年12月至2020年5月的水费12元。庭审中，原告郑炽来称，被告钟绍江曾于2020年4月27日与其协商租金问题，最后协定于2020年5月10前把拖欠的2020年3、4、5月租金一起交齐，则减免1000元。但被告在2020年5月7日微信告知原告已回湖南老家，不再经营，并把原告微信拉黑，原告无法再与被告联系。被告欠租3个月，根据合同约定，已单方解除合同。原告已于2020年6月将案涉商铺收回并另行出租。另查，2020年1月23日，广东省人民政府结合我省当前新型冠状病毒感染的××疫情防控形势，决定启动广东省重大突发公共卫生事件一级响应。2020年1月25日，广东省商务厅在其官网发布《广东省商务厅关于暂停大型经贸活动的紧急通知》，载明：按照《广东省防控新型冠状病毒感染的××疫情工作领导小组办公室关于限制群众性活动的通知》（粤卫明电[2020]7号）要求，一级响应期间，暂停一切大型经贸活动，全力做好新型冠状病毒感染的××疫情防控工作。2020年1月28日，广东省人民政府发布《广东省人民政府关于企业复工和学校开学时间的通知》，通知本行政区域内各类企业复工时间不早于2月9日24时。广东省新冠××防控领导小组（指挥部）决定，自2020年2月24日9时起，将我省新冠××疫情防控应急响应级别由省重大突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应。2020年5月9日零点起，广东省重大突发公共卫生事件应急响应级别由二级响应调整为三级响应。本院认为：原告与被告钟绍江签订的《商铺租赁合同》是双方当事人的真实意思表示，内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方应依约履行。对于《商铺租赁合同》的解除问题。因被告钟绍江已于2020年6月收回案涉商铺，合同的目的已不可能实现，且双方对合同解除均无异议，故《商铺租赁合同》于2020年6月解除。关于租金、押金问题。2020年1月23日我省启动广东省重大突发公共卫生事件一级响应，2020年2月24日我省新冠××疫情防控应急响应级别由省重大突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应，2020年5月9日我省重大突发公共卫生事件应急响应级别由二级响应调整为三级响应。从案涉房屋本身来看，案涉房屋为临街独栋房屋。现并无证据表明疫情期间案涉房屋所在辖区有关部门因防治疫情而对案涉房屋采取相关封闭措施。因此，是否决定对外开业自主权依然在承租人被告一方。然而，虽然被告可主导案涉商铺是否对外经营，但案涉商铺作为临街商铺，其将因突发公共卫生事件的防控应急程度而出现外部人流、内部员工防控等较大的经营环境变化。因此依据公平原则，对2020年3月、4月（即疫情二级响应防控期间）的租金，本院酌定被告按每月3500元租金标准的70%向原告支付，即每月3500元×70%=2450元；2020年5月（即疫情三级响应防控期间）的租金，本院认定被告应按合同约定的每月3500元租金标准向原告支付。对原告要求没收合同押金的请求，如前所述根据公平原则，本院亦酌定原告没收被告50%的押金，即原告应向被告返还押金5000元。关于水电费的支付问题，原告已向业主交纳水电费，被告对此亦无异议，故被告应向原告支付2020年1月至4月的电费1167.75元和2019年12月至2020年5月的水费12元，共1179.75元。被告钟绍江经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法作缺席判决。综述，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六十条、第九十六条第一款、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、自本判决发生法律效力之日起10日内，被告钟绍江向原告郑炽来支付2020年3月1日至2020年5月31日的租金8400元。二、自本判决发生法律效力之日起10日内，被告钟绍江向原告郑炽来支付水电费1179.75元。三、自本判决发生法律效力之日起10日内，原告郑炽来向被告钟绍江返还押金5000元。四、驳回原告郑炽来其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案本诉受理费46元，原告郑炽来负担21元，被告钟绍江负担25元（此案件受理费已由原告预交，本院不作退回，被告负担部分，由被告迳付给原告）。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于广州市中级人民法院。审判员  黄斐斐二〇二〇年七月二十九日书记员  林 虹辜晓静