文书内容重庆市綦江区人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0110民初3904号原告：重庆天力通科技开发有限公司，住所地重庆市綦江区古南街道工业园区**，统一社会信用代码915002223051440210。法定代表人：董世林，该公司董事长。委托诉讼代理人：邹瑜，重庆高助律师事务所律师。被告：刘年波，男，1968年6月14日出生，汉族，住重庆市綦江区。委托诉讼代理人：罗劲松，重庆市綦江区通惠法律服务所法律工作者。原告重庆天力通科技开发有限公司（以下简称“天力通公司”）与被告刘年波民间借贷纠纷一案，本院于2020年5月7日受理后，依法由审判员张亦军独任审判，于2020年7月6日适用简易程序公开开庭审理。原告天力通公司委托诉讼代理人邹瑜和被告刘年波及其委托诉讼代理人罗劲松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告天力通公司向本院提出诉讼请求：一、请求判令被告立即偿还原告借款4万元，并从起诉之日起以4万元为基数，按年利率6%的标准计算利息至付清时止；二、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：被告刘年波原系原告单位的员工，双方于2019年10月25日终止劳动关系，在双方劳动关系存续期间，被告于2018年4月26日因工受伤，2018年5月4日，被告因超出工伤医保范围外的自费治疗费用向原告借款4万元，并于当日出具借条一张。2019年12月16日，被告因工伤赔偿待遇向綦江区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2020年1月21日，该仲裁委作出裁决，裁决原告支付被告一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、护理费等共计90,868元。原告与被告协商支付上述款项时，要求抵销被告借款4万元，但被告拒绝抵扣。为此，诉至贵院，请求依法判决。被告刘年波辩称：一、原告诉称的借款事实上为工伤保险待遇垫付款。在被告因工受伤后，在重庆长城医院住院治疗时，根据治疗需要安装外支架，原告认为是大笔治疗费用，需要被告签署借条，先行垫付4万元的治疗费用，被告就答应原告要求签了借条一张，原告直接将此款打给了长城医院用于工伤的治疗；二、被告不应当承担4万元的治疗费用。被告因工受伤后，根据伤情，医生认为应当安装外支架，如果医生认为需要进行安装外支架的治疗方案，医生及原告并未告知被告安装外支架不是医保报销范围内的治疗行为，需要被告自己出资，如果预先告知了被告这个情况，被告完全可以拒绝，要求安装内固定的治疗方案，因为安装内固定的治疗方案属于工伤治疗报销范围，况且，作为一个普通的工人，在原告及医生没有明确告知治疗方案的情况下，哪里知道什么是自费用药的治疗方案。综上所述，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，应当依法驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2018年4月26日，刘年波在天力通公司进行锻压工作时受伤，后送綦江区人民医院进行抢救，于4月27日转入重庆长城医院治疗，经初步诊断：1．左小腿外伤术后；2．左小腿VSD覆盖术后；3．左小腿跟骨牵引术后；4．左小腿皮肤软组织缺损伤；5．左胫腓骨骨折；6．左外踝骨折；7．失血性贫血；8．左小腿神经肌腱损伤。经治疗，刘年波于2018年5月25日出院。同年12月28日，刘年波到重庆长城医院进行二次手术，并于12月30日出院。庭审中，天力通公司举示借条原件一张，该借条载明：“刘年波男身份证号码51022319××××141615借天力通公司现金￥40,000.00元大写肆万元正。用于治疗腿伤。借款人：刘年波2018年5月4日”，且刘年波在该借条上捺印确认。同时天力通公司举示《重庆市工伤报销费用核定表》证明刘年波治疗工伤的医疗费共计80,097.44元，其中包含本案争议的40,000元。庭审中，刘年波举示《重庆市綦江区劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书》（渝綦劳人仲案字〔2020〕第50号），该裁决书载明：“经审理查明，借条所载明的腿伤即为本案申请人的工伤部位，所借支费用实为支出医疗费。根据《重庆市工伤保险待遇实施办法》第十条之规定，工伤医疗费亦应由工伤基金进行报销，而该笔费用是否因不能报销而应由申请人自费承担，被申请人并未举证予以证明，且本案争议事项亦未涉及该笔费用，不应在其工伤待遇款项中予以抵扣，故被申请人的该项请求，本委依法不予支持”，该裁决书已生效。同时刘年波陈述，其住院期间的医疗费均是天力通公司支付，出院结账是由天力通公司会计余万平办理，且上述所称的40,000元是天力通公司直接向重庆长城医院支付的，支付后才为其做的手术，手术时医生及天力通公司并未告知该项手术的费用工伤保险不能报销。另查明，2019年7月9日，经重庆市綦江区劳动能力鉴定委员会鉴定刘年波工伤为伤残柒级，无生活自理障碍。2019年10月25日，天力通公司与刘年波解除劳动关系。以上事实，有借条、住院病历、仲裁裁决书、重庆市工伤报销费用核定表等证据及当事人陈述在案为凭，本院予以确认。本院认为，以现金支付的借款，自借款人收到借款时，借款合同生效。该案中，天力通公司举示的借条载明，刘年波向其借款40,000元现金，但该笔款项系直接向重庆长城医院支付，刘年波本人并未收到该笔款项。同时，借条载明，该笔借款用于治疗腿伤，该腿伤系刘年波工伤造成，实际上该笔款项是作为医疗费用直接支付给了重庆长城医院用于治疗刘年波工伤，故本院认为本案争议款项不应为借款，应为天力通公司为刘年波治疗工伤支付的医疗费，对该笔款项的责任承担，本院评析如下：《工伤保险条例》第三十条第三款规定“治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付”，至于超出上述目录和标准不由工伤保险基金支付的医疗费究竟由用人单位还是工伤职工负担，当前施行的法律法规未作直接明确的规定，故本院依据工伤保险立法精神、相关法律、司法解释以及公平合理原则进行综合系统考量。一、工伤保险制度的首要目的在于及时救治、补偿工伤职工。《工伤保险条例》第一条明确了该法立法宗旨，即“为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业恢复，分散用人单位的工伤风险，制定本条例。”由此可见，《工伤保险条例》虽未就工伤保险基金不予报销的医疗费如何负担做出明确规定，但结合该条例立法宗旨，从保护处于弱势地位的劳动者以及工伤救治客观需要考虑，该部分费用由用人单位负担更为合理。二、工伤保险制度的重要目的是通过社会化负担方式分散用人单位的工伤风险，但分散风险并不代表免除用人单位的全部损害赔偿责任，《工伤保险条例》中关于用人单位应支付劳动者停工留薪期的工资福利待遇的规定，即说明用人单位在工伤保险基金支出范围外，仍应负担劳动者的部分工伤待遇。三、《中华人民共和国职业病防治法》第五十九条规定“职业病病人除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律，尚有获得赔偿的权利的，有权向用人单位提出赔偿要求”，《中华人民共和国安全生产法》第五十三条规定“因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求”，据此可知，立法对劳动者享有在工伤保险外主张民事赔偿的权利持肯定态度。四、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款规定“依法应当参加工伤保险统筹的用人单位的劳动者，因工伤事故遭受人身损害，劳动者或者其近亲属向人民法院起诉请求用人单位承担民事赔偿责任的，告知其按《工伤保险条例》的规定处理”，该条款宜理解为劳动者就工伤赔偿在程序上应先主张工伤保险责任，并未否定劳动者在享受工伤保险待遇后，还享有就其他损失向用人单位主张赔偿的实体权利。五、法律对劳动关系中劳动者的保护力度应大于雇佣关系中雇员的保护力度。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款规定“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任”，雇主对雇员从事雇佣活动所受人身损害系承担无过错赔偿责任；单位与个人形成的劳务关系中，雇员从事雇佣活动遭受人身损害，仍适用《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款之无过错赔偿责任的规定，故在劳动关系中，用人单位对劳动者工作遭受人身损害产生的其他损失，亦应适用无过错责任。六、用人单位作为生产经营者，是工伤风险的直接制造者和开启着，其组织、指挥生产经营活动，是职工安全保障的主要义务人，也是最有能力预防、规避危险发生的控制者。此外，用人单位还是生产经营活动的受益者，受益者应承担相应风险。故在用人单位缴纳工伤保险费，由工伤保险基金支出部分费用后，用人单位就劳动者人身损害产生的其他损失，亦不应免除赔偿责任。综上，工伤保险基金报销范围外的医疗费，应由用人单位按无过错原则负担。本案中，原告天力通公司与被告刘年波建立劳动关系，后因被告刘年波在工作中受伤，原告天力通公司直接向医院支付刘年波医疗费，虽被告刘年波写下欠条，但不能改变该争议费用系治疗工伤所产生的医疗费的事实，故天力通公司作为用人单位，应当承担该笔费用。同时，渝綦劳人仲案字〔2020〕第50号仲裁裁决书已经对本案争议款项进行了依法处理，天力通公司对该裁决书并未提起诉讼，表明其认可该裁决书的处理结果。综上，本院对原告天力通公司要求被告刘年波偿还借款的诉讼请求不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第四条，《中华人民共和国社会保险法》第四条、第十二条第二款、第二十三条第一款，《工伤保险条例》第一条，《最高人民法院关于的规定》第九条、第十五条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告重庆天力通科技开发有限公司的诉讼请求。本案案件受理费800元，减半收取400元，由原告重庆天力通科技开发有限公司负担（已纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期间为二年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审 判 员 张亦军二〇二〇年七月三十日法官助理 杜虎玲书 记 员 王雨时