福建省泰宁县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0429民初4号 原告：黄文星，男，1965年8月17日出生，汉族，现住泰宁县。 被告：福建晶龙建设工程有限公司，住所地福建省三明市尤溪县城关镇环城路****。统一社会信用代码：91350426315312180M。 法定代表人：黄小龙，该公司经理。 委托诉讼代理人：周长青，福建沈诚律师事务所律师。 被告：陈鲁青，男，1984年3月4日出生，汉族，住泰宁县。 原告黄文星与被告福建晶龙建设工程有限公司(以下简称晶龙建设公司)、陈鲁青建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年1月3日立案受理后，依法适用简易程序，依原告黄文星申请追加陈鲁青为本案被告,于2020年7月10日、2020年7月24日二次公开开庭进行了审理。原告黄文星、被告晶龙建设公司的委托诉讼代理人周长青、被告陈鲁青二次均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 黄文星以晶龙建设公司未给付水电项目工程款为由诉至本院，提出诉讼请求：1.晶龙建设公司、陈鲁青支付尚欠大田乡公租房水电项目工程款17万元；2.本案诉讼费用由晶龙建设公司、陈鲁青承担。 晶龙建设公司辩称，1.其与陈鲁青之间没有订立任何相关的建设工程分包合同，黄文星与陈鲁青签订的合同，对其没有约束力；2.其没有委托陈鲁青与黄文星签订任何协议，也没有授权陈鲁青与他人结算，黄文星以陈鲁青出具的所谓结算单不能作为本案证据使用；3.黄文星提供的劳务施工合同及结算单所盖的印章“福建晶龙建设工程有限公司泰宁县大田乡公共租赁房建设项目资料专用章（该印章签订经济合同无效）”，其从来没有设立过该项目部，也没有刻过该印章，其有理由相信黄文星与陈鲁青恶意串通进行结算;综上，黄文星要求其支付工程款的事实不清、证据不足，依法应当予以驳回。 陈鲁青辩称，其对黄文星的起诉没有意见，但对晶龙建设公司的辩称有异议，案涉整个项目所使用公章都是“福建晶龙建设工程有限公司泰宁县大田乡公共租赁房建设项目资料专用章（该印章签订经济合同无效）”，现案涉工程已完工并验收，晶龙建设公司却不予认可该印章，不符合事实。 黄文星围绕其诉讼请求,向本院提交了下列证据： 1.建设工程中标通知，证明晶龙建设公司中标泰宁县大田乡公共租赁房建设项目； 2.《建设工程施工合同》（节选），证明晶龙建设公司与泰宁县大田乡人民政府签订施工合同； 3.营业执照、建筑工程施工许可证，证明晶龙建设公司的身份情况及案涉工程取得施工许可证情况； 4.居民身份证一份，证明黄文星的身份情况； 5.《泰宁县大田乡公共租赁房建设项目工程施工工程项目班组（劳务）施工合同》，证明黄文星与晶龙建设公司签订水电安装施工合同，约定双方权利义务； 6.领款收据四份及附件，证明黄文星向晶龙建设公司领取工程款60000元的情况； 7.泰审投报[2019]32号泰宁县政府投资审计中心审计报告，证明泰宁县大田乡公共租赁房建设项目水电安装费总额494255元； 8.泰宁县大田乡公共租赁房建设项目水电班组工资材料结算单，证明黄文星与晶龙建设公司进行结算，晶龙建设公司尚欠黄文星17万元； 9.中国建设银行个人活期账户交易明细三份，证明晶龙建设公司向黄文星支付工程款14万元的情况。 陈鲁青围绕其辩称意见，向本院提交了下列证据： 1.福建省政府非税收入票据，证明陈鲁青向公共资源交易中心缴纳的泰宁县大田公租房建设项目建设工程交易服务费； 2.建筑施工企业农民工工伤保险参保证明，证明建筑施工企业农民工工伤保险由陈鲁青缴纳； 3.工伤保险完税证明，证明工伤保险完税由陈鲁青缴纳； 4.建筑施工人员团体意外伤害保险发票，证明建筑施工人员团体意外伤害保险由陈鲁青缴纳； 5.建筑施工人员团体意外伤害保险保险单，证明建筑施工人员团体意外伤害保险由陈鲁青缴纳； 6.工伤保险团体参保登记表，证明建筑施工人员工伤保险团体参保由陈鲁青缴纳； 7.泰审投报[2019]32号泰宁县政府投资审计中心审计报告，证明该报告是根据陈鲁青委托编制的结算书、提交做的内部资料的基础为结算审核； 8.福建省建筑工程竣工验收报告，证明泰宁县大田公租房建设项目建设工程竣工验收证明； 9.施工单位项目负责人工程质量终身责任承诺书，证明该承诺书为陈鲁青填写的相关信息，并预留陈鲁青的地址、联系电话； 10.《建设工程施工合同》（节选），证明因该项目系陈鲁青挂靠晶龙建设公司，代陈鲁青作为公司代表与大田乡政府签订合同。 本院依职权调取下列证据： （2018）闽0429民初853号民事裁定书、2018年9月21日本院对陈鲁青所作的询问笔录、2020年6月18日本院对陈鲁青所作的询问笔录各一份，证明黄文星曾起诉至本院及陈鲁青认为其与晶龙建设公司系挂靠关系等情况。 本院组织当事人进行了证据交换和质证: （一）晶龙建设公司对黄文星提交的证据1、2、3、4、7、9的真实性无异议。对黄文星提交的证据5，晶龙建设公司对该合同效力有异议，认为合同无效，合同的发包方系泰宁县大田乡公共租赁房建设项目部，晶龙建设公司没有成立泰宁县大田乡公共租赁房建设项目部，合同系由陈鲁青签订，所盖印章还注明该公章签订的经济合同无效。对黄文星提交的证据6，系黄文星与陈鲁青之间往来收据，该收据不应当在黄文星手上，应由陈鲁青提供，因此，收据是伪造的，或是后面补的。对黄文星提交的证据8，系黄文星单方制作，与晶龙建设公司无关。陈鲁青对黄文星提交的上述证据均无异议。 （二）晶龙建设公司对陈鲁青提交的证据1、2、3、4、5、6的真实性无异议。对陈鲁青提交的证据7，第一次庭审晶龙建设公司对其真实性无异议，但认为该审计报告无法看到涉及本案的水电项目的一个最终审核结论；第二次庭审陈鲁青补充提交的证据7的附件（汇总表），晶龙建设公司对此无异议。对陈鲁青提交的证据8、9、10，晶龙建设公司对其真实性无异议，但认为这些证据可以看出工程的项目经理是张光华，不是陈鲁青。黄文星对陈鲁青提交的上述证据均无异议。 （三）黄文星、陈鲁青对本院调取的证据无异议。晶龙建设公司对本院调取的证据无异议，认为该证据可以证实陈鲁青个人刻制福建晶龙建设工程有限公司泰宁县大田乡公共租赁房建设项目资料专用章，但该证据不能证实晶龙建设公司与陈鲁青系挂靠关系。 对当事人真实性无异议的案涉证据，本院对其真实性予以确认并在卷佐证；对当事人有争议的案涉证据，本院认定如下： （一）对黄文星提交的证据5、6、8，晶龙建设公司未对其真实性发表意见，而陈鲁青对其无异议，因其系黄文星与陈鲁青之间形成的，陈鲁青对此无异议，晶龙建设公司虽提出异议，但并未提出反驳证据，故予以采信。 （二）对陈鲁青提交的证据7，经陈鲁青第二次庭审补充提交了该证据的附件（汇总表），本院经与原件核对无异，可以确认其真实性，且与黄文星提交的证据7相互吻合，故予以采信。 （三）对本院调取的证据，黄文星、晶龙建设公司、晶龙建设公司无异议，故予以采信，但该证据不足以证明晶龙建设公司与陈鲁青系挂靠关系。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2016年2月14日，晶龙建设公司中标泰宁县大田乡人民政府泰宁县大田乡公共租赁房建设项目；2016年3月3日，泰宁县大田乡人民政府与晶龙建设公司签订《建设工程施工合同》一份，约定：由晶龙建设公司承包泰宁县大田乡公共租赁房建设项目，工程地点为泰宁县大田乡政府大院；合同工期为计划开工日期为2016年3月15日（以施工许可证为准)，计划竣工日期为2016年9月15日,工期总日历天数为180天；合同价为3326491元等内容；合同及附件工程质量保修书落款由泰宁县大田乡人民政府加盖公章,并由委托代理人邓贤忠签名确认，晶龙建设公司加盖公章，并由其委托代理人陈鲁青签名确认。2016年4月28日，案涉工程取得建筑工程施工许可证，该证上注明项目经理为张光华。 在上述合同履行过程中,陈鲁青与黄文星于2016年4月28日签订《泰宁县大田乡公共租赁房建设项目工程施工工程项目班组（劳务）施工合同》,约定由黄文星承包上述泰宁县大田乡人民政府工程中水电安装。合同约定承包方式为包工包料，以该工程预算清单为依据，总价下浮25%点（含K值），预算水电总价为507824元，下浮后包干总价为380868元。工期为按项目工期。工程付款方式为”在施工过程中完成工程量支付80%进度款，工程验收后再支付15%，余下5%作为该工程的工程质量保证金，质保期为2年。”合同落款由陈鲁青签名并加盖印章“福建晶龙建设工程有限公司泰宁县大田乡公共租赁房建设项目资料专用章（该印章签订经济合同无效）”。合同签订后,黄文星进行水电安装施工。2017年1月10日、2017年2月21日、2017年3月8日、2017年4月17日，黄文星陆续收取陈鲁青转款10000元、30000元、10000元、10000元，合计60000元。2017年4月20日，案涉工程通过竣工验收。2019年4月17日，泰宁县政府投资审计中心出具审计结果为审定造价为3072923元（其中安装、安装签证的审后金额为494255元）。2019年4月23日，陈鲁青向黄文星出具《泰宁县大田乡公共租赁房建设项目水电班组工资材料结算单》，该结算单载明：经泰宁县政府投资审计中心审计结果水电安装费总额为494255元，按合同下浮25%，经审计后总计水电工资及材料费金额370691.25元，扣除已支付的60000元，晶龙建设公司支付（对帐单）140000元，余额为170691.25元，确认尚差170000元。该结算单落款由陈鲁青签名并加盖“福建晶龙建设工程有限公司泰宁县大田乡公共租赁房建设项目资料专用章（该印章签订经济合同无效）”。 另查明，2016年3月17日，陈鲁青以晶龙建设公司名义缴纳建设工程交易服务费4500元；同日，陈鲁青以晶龙建设公司名义缴纳建筑施工人员团体意外伤害保险5322.39元，并办理建筑施工人员团体意外伤害保险（保险期间自2016年3月18日零时至2016年9月17日二十四时止）；2016年3月23日，陈鲁青以晶龙建设公司名义缴纳工伤保险费4989.74元。陈鲁青不是晶龙建设公司的员工，晶龙建设公司认可陈鲁青系案涉工程现场管理人。黄文星曾以晶龙建设公司、陈鲁青为被告另案提起诉讼，本院于2018年8月22日立案，案号为（2018）闽0429民初853号，该案于2018年9月30日撤回起诉；同日，黄文星收到晶龙建设公司打款二笔50000元、90000元，合计140000元。 双方当事人争议焦点为： 一、关于陈鲁青与晶龙建设公司系挂靠与被挂靠的关系还是陈鲁青系晶龙建设公司所承建案涉工程的委托代理人和现场管理人的问题。 陈鲁青未提供其与晶龙建设公司的挂靠协议以及向晶龙建设公司缴纳挂靠管理费的相关凭证，所提供的证据仅能说明其受晶龙建设公司的委托并代理晶龙建设公司与大田乡政府《建设工程施工合同》和缴纳案涉项目工程相关费用。为此，以陈鲁青提供的现有证据不足以证实陈鲁青与晶龙建设公司系挂靠与被挂靠关系，但可以证实陈鲁青系晶龙建设公司的委托代理人和案涉工程的现场管理人，对此，晶龙建设公司并不持异议。 二、关于黄文星与晶龙建设公司是否存在建设工程分包合同的问题。 本院认为，首先，虽然陈鲁青不是晶龙建设公司的员工,晶龙建设公司否认与陈鲁青系挂靠关系，而黄文星、陈鲁青提交的证据亦无法认定晶龙建设公司与陈鲁青形成挂靠关系，但黄文星、陈鲁青提交的《建设工程施工合同》（节选）等证据可以证实晶龙建设公司为泰宁县大田乡人民政府工程的承包方,陈鲁青系晶龙建设公司的委托代理人，且晶龙建设公司认可陈鲁青系案涉工程的现场管理人，但晶龙建设公司未书面授权,以明确陈鲁青的代理范围、期限和职责，晶龙建设公司的授权不明，应视为全权委托。其次，根据黄文星提交的《泰宁县大田乡公共租赁房建设项目工程施工工程项目班组（劳务）施工合同》及《泰宁县大田乡公共租赁房建设项目水电班组工资材料结算单》载明的内容,结合黄文星当庭陈述,陈鲁青、晶龙建设公司均认可黄文星为泰宁县大田乡人民政府工程中水电安装部分的实际施工人，黄文星系通过晶龙建设公司的代理人即陈鲁青与晶龙建设公司签订了分包合同。故晶龙建设公司辩称其与黄文星之间没有合同关系,该辩称意见不能成立。 综上所述，本院认为，根据法律规定,建设工程施工合同的承包人必须具有建筑施工企业资质。本案中,黄文星个人作为承包人,不具有水电安装的相应资质,且其承包方式为包工包料，故黄文星与陈鲁青所签订的《泰宁县大田乡公共租赁房建设项目工程施工工程项目班组（劳务）施工合同》,违反法律的强制性规定,该分包合同应属无效。依据法律规定,建设工程施工合同无效,但建设工程经竣工验收合格,承包人请求参照合同约定支付工程价款的,应予支持。现案涉工程通过了竣工验收，且晶龙建设公司认可案涉工程已交付使用,黄文星有权向晶龙建设公司主张工程价款。根据陈鲁青出具的工程结算单已确认晶龙建设公司尚欠黄文星工程款170000元,且晶龙公司也认为陈鲁青与黄文星所做的结算清单未显失公平，而晶龙建设公司并未提交足以反驳的相关证据,故黄文星提出晶龙建设公司支付工程款170000元的主张,予以支持。陈鲁青作为晶龙建设公司的委托代理人，其代理行为所产生民事责任后果应由被代理人即晶龙建设公司承担。黄文星要求陈鲁青与晶龙建设公司共同支付工程款170000元的主张，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第四十九条、第六十条第一款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第(一)项、第二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第一百零八条第一款规定,判决如下: 一、福建晶龙建设工程有限公司于本判决生效后十日内给付尚欠黄文星大田乡公租房水电项目工程款计170000元。 二、驳回黄文星的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费3700元，减半收取计1850元，诉讼保全费1420元，合计3270元，由福建晶龙建设工程有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。 审 判 员 林建国 二〇二〇年七月二十四日 法官助理 丁 鑫 书 记 员 吕美玉 附： 一、判决书所引用的主要法律条文 1.《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款依法成立的合同,自成立时生效。 第四十九条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同,相对人有理由相信行为人有代理权的,该代理行为有效。 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 2.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的,应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定,认定无效: (一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的; 第二条建设工程施工合同无效,但建设工程经竣工验收合格,承包人请求参照合同约定支付工程价款的,应予支持。 3.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实,应当提供证据加以证明,但法律另有规定的除外。 在作出判决前,当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的,由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 第一百零八条对负有举证证明责任的当事人提供的证据,人民法院经审查并结合相关事实,确信待证事实的存在具有高度可能性的,应当认定该事实存在。 二、执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 三、判后答疑提示 您对本案有任何疑问，可以通过扫描下方二维码（泰宁法院判后答疑工作号），或登入泰宁县人民法院官方网站××／ｉｎｄｅｘ.ｐｈｐ？ｍ＝ｐｈｄｙ，或拨打判后答疑热线0598-7832551。