河北省石家庄市长安区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）冀0102行初52号 原告深圳洪涛集团股份有限公司石家庄分公司，住所地河北省石家庄高新区黄河大道**泰迪商务**。 法定代表人张铁营，经理。 委托代理人刘力娟，河北厚正律师事务所律师。。 被告石家庄市人力资源和社会保障局，住所，住所地石家庄市青园街**div> 法定代表人王德庆，局长。 委托代理人沈亚伟。 委托代理人李保中，河北江源方舟律师事务所律师。 第三人彭正贵，男，1970年4月13日出生，汉族，住重庆市江津区。 原告深圳洪涛集团股份有限公司石家庄分公司不服被告石家庄市人力资源和社会保障局认定工伤决定一案，于2020年5月7日向本院提起行政诉讼。本院同日立案后，于2020年5月8日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年7月3日公开开庭审理了本案。原告深圳洪涛集团股份有限公司石家庄分公司的委托代理人刘力娟，被告石家庄市人力资源和社会保障局的委托代理人沈亚伟、李保中，第三人彭正贵到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告石家庄市人力资源和社会保障局于2019年11月7日作出冀伤险认决字（2019）01400239号认定工伤决定，该决定书叙述：2018年3月27日14时左右，彭正贵在鹿泉区国山宾馆一号楼一层大厅用切割机切割墙底踢脚线石材时，左眼被崩裂的锯片扎伤。诊断结论：左眼玻璃体切除硅油充填状态，左眼无晶体眼，左眼虹膜根部离断。彭正贵同志受到的事故伤害（或患职业病），符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定（或视同）为工伤。 原告深圳洪涛集团股份有限公司石家庄分公司诉称，第三人彭正贵以在我公司处工作受伤为由向被告提起工伤认定申请，被告于2019年12月2日作出冀伤险认决字（2019）01400239号《认定工伤决定书》，认定第三人彭正贵所受伤害为工伤。被告作出的该《认定工伤决定书》，认定事实不清，适用法律错误，程序违法，应当予以撤销。一、被告作出的上述《认定工伤决定书》，认定事实不清。第三人彭正贵主张与我公司存在劳动关系，该确认劳动关系纠纷一案，经二审法院发还重审，二审法院认为证据不足，应当追加证明上面的深圳市洪涛装饰股份有限公司参加诉讼。因重审中，程序出现问题，法院按撤诉处理了。我公司就此事已经申请再审，再审结果未出，双方是否存在劳动关系，并未确定。并且彭正贵向法院提供的证明上落款为“深圳市洪涛装饰股份有限公司国山项目部”，很显然该证明上面的公司名称不是我公司名称，该证明上面的项目部更不是我公司的项目部。彭中贵所称的受伤地点既不属于我公司工作场地，也不属于我公司承包工程地。我公司并未承包彭正贵所称的“深圳市洪涛装饰股份有限公司国山项目部”，并且我公司也不具备承包该项目的资质。故此，被告作出的上述《认定工伤决定书》，认为双方存在劳动关系，属认定事实不清。二、被告作出的上述《认定工伤决定书》，适用法律错误。第三人彭正贵未提供合法、有效的证据证明其在我公司处工作时受伤，被告认定第三人彭正贵所受伤害为工伤属于适用法律错误。三、被告作出的上述《认定工伤决定书》，程序违法。被告并未对彭正贵受伤情况进行调查，并未履行调查职责，未对其受伤的工地属于哪方承包，证人的身份等均未调查。综上，被告作出的上述《认定工伤决定书》，认定第三人彭正贵所受伤害为工伤是错误的，应当予以撤销。我公司为维护自身合法权益，根据《行政诉讼法》第四十六条等规定提起行政诉讼，请求撤销被告石家庄市人力资源和社会保障局于2019年12月2日作出的冀伤险认决字（2019）01400239号《认定工伤决定书》，并承担诉讼费。原告深圳洪涛集团股份有限公司石家庄分公司为证明其主张向本院提交了以下证据：1、认定工伤决定书；2、EMS特快专递邮寄单及查询单复印件；3、2018年4月26日深圳洪涛装饰股份有限公司国山项目部的证明；4、关强的代理词。 被告石家庄市人力资源和社会保障局辩称，彭正贵系深圳洪涛集团股份有限公司石家庄分公司员工。2018年3月27日14时左右，彭中贵在鹿泉区国山宾馆一号楼一层大厅用切割机切割墙底踢脚线石材时，左眼被崩裂的锯片扎伤。诊断结论：左眼玻璃体切除硅油充填状态，左眼无晶体眼，左眼虹膜根部离断。石家庄市鹿泉区劳动人事争议仲裁委员会仲裁书，石家庄市鹿泉区人民法院民事判决书证明彭正贵与深圳洪涛集团股份有限公司石家庄分公司之间存在劳动关系。彭正贵的工伤认定申请表、河北省人民医院诊断证明书及病历，叶洪、陈信洪的证言，高新区人社局对叶洪、陈信洪的调查笔录，综合以上证据证明2018年3月27日14时左右，彭中贵在鹿泉区国山宾馆一号楼一层大厅用切割机切割墙底踢脚线石材时，左眼被崩裂的锯片扎伤。国务院《工伤保险条例》第十四条规定：“职工有下列情形之一的应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”。2018年3月27日14时左右，彭中贵在鹿泉区国山宾馆一号楼一层大厅用切割机切割墙底踢脚线石材时，左眼被崩裂的锯片扎伤，应认定为工伤。彭正贵于2019年7月9日提交工伤认定申请，当日高新区人社局发送了《行政确认申请材料补正告知书》，待其材料补全后，高新区人社局于2019年9月25日受理，并于9月26日向深圳洪涛集团股份有限公司石家庄分公司发送了《工伤认定申请受理决定书》和《工伤认定举证通知书》，单位称正在进一步诉讼中，但未提交法院受理证明材料，高新区人社局于10月29日再次向深圳洪涛集团股份有限公司石家庄分公司发送了《工伤认定举证通知书》，用人单位未在规定时间内举证。《工伤保险条例》第十九条规定：职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。中华人民共和国人力资源和社会保障部令（第8号）《工伤认定办法》第十七条规定：职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。我局于2019年12月10日作出冀伤险认决字（2019）01400239号《认定工伤决定书》，并送达当事人。综上所述，我局作出的认定工伤决定，事实清楚，适用法规适当，结论正确，请求维持我局作出的认定决定。被告石家庄市人力资源和社会保障局为证明其主张向本院提交了以下证据：1、认定工伤决定书；2、认定工伤申请表、彭正贵身份证复印件；3、工商信息、企业信用信息公示报告、内资企业登记基本情况表；4、石家庄市鹿泉区劳动人事争议调解仲裁委员会受理案件通知书、出庭通知、石鹿劳人仲案字（2018）第104号《仲裁裁决书》、送达回执；5、河北省石家庄市鹿泉区人民法院（2018）冀0110民初3677号民事判决书、河北省石家庄市中级人民法院（2019）冀01民终206号民事裁定书、河北省鹿泉区人民法院（2019）冀0110民初2272号民事裁定书及生效证明书；6、石家庄市鹿泉人民医院病历、河北省人民医院《诊断证明书》、河北省人民医院住院病案首页及入出院记录；7、叶洪、陈信洪的证明及其身份证复印件；8、叶洪、陈信洪工伤认定调查笔录；9、行政确认申请材料补正告知书、工伤认定申请受理决定书、工伤认定举证通知书、送达回证、EMS邮寄单及查询单复印件；10、2019年12月2日石家庄高新区人力资源和社会保障局作出《关于彭正贵工伤认定申请的情况说明》。 第三人彭正贵述称,人社局作出的认定工伤决定是合理的。我的眼睛是2018年3月27日在国山宾馆跟洪涛分公司干活，在工作时间由锯片扎伤的，现在我的左眼已经看不见了。这两年间我跟洪涛国山宾馆负责人打过几次电话，有谈话录音为证。 经审理查明，2018年3月27日第三人彭中贵在鹿泉区国山宾馆一号楼一层大厅用切割机切割墙底踢脚线石材时，左眼被崩裂的锯片扎伤。2018年6月13日第三人彭正贵向石家庄市鹿泉区劳动人事争议调解仲裁委员会提请仲裁，请求确认与原告深圳市洪涛装饰股份有限公司石家庄分公司存在劳动关系。2018年8月14日该委作出石鹿劳人仲案字（2018）第104号仲裁裁决，认定第三人彭正贵与原告深圳市洪涛装饰股份有限公司石家庄分公司存在劳动关系。原告不服提起民事诉讼，2018年11月20日河北省石家庄市鹿泉区人民法院作出（2018）冀0110民初3677号民事判决，确认原告深圳市洪涛装饰股份有限公司石家庄分公司与本案第三人彭正贵之间存在劳动关系。原告深圳市洪涛装饰股份有限公司石家庄分公司上诉至河北省石家庄市中级人民法院，2019年3月4日河北省石家庄市中级人民法院作出（2019）冀01民终206号民事裁定，认为一审法院认定基本事实不清，裁定撤销了河北省石家庄市鹿泉区人民法院（2018）冀0110民初3677号民事判决，发回河北省石家庄市鹿泉区人民法院重审。2019年6月21日河北省石家庄市鹿泉区人民法院作出（2019）冀0110民初2272号民事裁定，以原告深圳市洪涛装饰股份有限公司石家庄分公司经传票传唤，无正当理由拒不到庭为由，按撤诉处理。2019年7月9日第三人彭正贵向石家庄市高新技术产业开发区人力资源和社会保障局申请工伤认定，当日该局作出《行政确认申请材料补正告知书》，要求补正：法院判决生效证明及单位名称变更信息。经补正，于2019年6月25日作出工伤认定申请受理决定。该局2019年9月26日向原告深圳市洪涛装饰股份有限公司石家庄分公司发送了《工伤认定举证通知书》，要求提供营业执照副本复印件及彭正贵受伤经过及单位意见。2019年10月8日原告向该局提交了《情况说明》。2019年10月29日该局再次向原告作出《工伤认定举证通知书》，要求原告提交营业执照副本复印件、彭正贵受伤经过及单位意见及诉讼材料。原告在规定的期限内未提交。经调查核实，被告石家庄市人力资源和社会保障局于2019年11月7日作出认定工伤决定，分别送达原告及第三人。 另查明，2018年8月14日石家庄市鹿泉区劳动人事争议调解仲裁委员会作出的石鹿劳人仲案字（2018）第104号载明：“本委查明：申请人彭正贵经介绍人叶洪介绍，到被申请人深圳洪涛装饰股份有限公司石家庄分公司在河北省的工地工作，岗位是瓦工，双方没有签订书面劳动合同，工资由叶洪从被申请人处领取后发放给申请人。” 2019年9月26日叶洪的工伤认定调查笔录载明：“问：请你描述一下2018年3月27日你了解的事情经过。答：2018年3月27日下午快14点，我在国山宾馆工地别的区域陈信洪给我打电话，说彭正贵眼睛被切割机锯片打伤了，我就去了现场，彭正贵捂着眼睛，眼睛流血。我就通知深圳洪涛集团股份有限公司石家庄分公司的负责人到现场，我和公司的人带着彭正贵先去了鹿泉的医院，情况比较严重，又带着他去省人民医院进行检查。……问：你带着工人给那家公司干活？答：我带着23个工人给深圳洪涛集团股份有限公司石家庄分公司干活。” 2019年9月26日陈信洪的工伤认定调查笔录载明：“问：你和彭正贵是如何到国山宾馆去工作的？答：是叶洪叫我们去的。问：是否签订劳动合同？你们的工作关系是怎么样的？答：没有。是叶洪叫我去干活，我们是给深圳洪涛集团股份有限公司石家庄分公司干活。” 2019年4月11日深圳市洪涛装饰股份有限公司石家庄分公司进行了名称变更登记，变更为深圳洪涛集团股份有限公司石家庄分公司。 2019年8月19日河北省石家庄市鹿泉区人民法院出具《证明书》：“本院于2019年6月21日作出的（2019）冀0110民初2272号深圳市洪涛装饰股份有限公司石家庄分公司与彭正贵劳动争议民事按撤诉处理已于2019年6月23日生效。” 本院认为，根据《工伤保险条例》第十四条第一款第（一）项的规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”。本案中，生效的仲裁裁决已经确认第三人彭正贵与原告深圳洪涛集团股份有限公司之间存在劳动关系，且已查明第三人彭正贵是经人介绍到原告在河北省的工地工作，结合被告提交的叶洪和陈信洪的工伤调查笔录，可以相互印证第三人彭正贵是在原告的工地上工作时发生事故受到的伤害，符合上述法规规定认定工伤的情形，因此被告作出的认定工伤决定，事实清楚，证据确凿，适用法规适当，程序合法，本院予以支持。现原告主张其与第三人之间劳动关系纠纷已经申请再审，但至庭审结束未提交相关证据予以佐证，对此本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告深圳洪涛集团股份有限公司石家庄分公司的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告深圳洪涛集团股份有限公司石家庄分公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 审 判 长  胡玫洁 人民陪审员  谷利霞 人民陪审员  李 静 二〇二〇年七月十日 书 记 员  胡雨欣