广西壮族自治区平南县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0821民初1489号 原告：袁莲，女，1965年4月9日出生，汉族，居民，住广西平南县。 委托诉讼代理人：李登，广西李登之律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李焱，广西李登之律师事务所律师。 被告：平南县大鹏镇中心小学，住所地平南县大鹏镇大鹏村。 主要负责人：覃华兰，该小学校长。 委托诉讼代理人：卢伟，广东诚公（贵港）律师事务所律师。 原告袁莲与被告平南县大鹏镇中心小学（以下简称大鹏小学）劳动争议纠纷一案，本院于2020年4月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告袁莲的委托诉讼代理人李登、李焱，被告大鹏小学的委托诉讼代理人卢伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告袁莲向本院提出诉讼请求：1.被告支付未与原告订立无固定期限劳动合同的双倍工资24926元（2266元/月×11个月）；2.被告支付从1996年8月至2020年2月止24年终止劳动关系的经济补偿金54384元（2266元×24个月）；3.被告支付8年养老保险金单位支付部分45120元（470元×12个月×8年）。事实和理由：原告于1996年8月至1997年8月在大鹏镇思洪小学任教，1997年9月至2000年7月在大鹏镇景华小学任教；2000年8月至2003年7月在大鹏镇思洪小学任教；2003年8月至2007年2月在大鹏镇高平小学任教；2007年3月至2008年7月在大鹏镇景华小学任教；2008年8月至2015年8月在大鹏镇农福小学任教；2015年9月至2020年2月在大鹏镇平垌小学任教。2020年2月后，被告以原告已近退休年龄为由口头通知不再聘用。原告自1996年8月至2020年2月已经连续任教23年6个月，用人单位都没有与原告订立劳动合同，工资只发放到2020年2月份，养老保险也只是交到2020年2月份。原告所任教的小学现已改为教学点，统一由被告管理，每月工资2266元及养老保险等都是由被告代付代缴。根据劳动法规定，用人单位与劳动者建立了劳动关系，用人单位应当与劳动者订立无固定期限劳动合同，用人单位不与劳动者订立的，用人单位应自应当订立无固定期限劳动合同之日起支付双倍工资。因此，原告请求被告支付未与原告订立无固定期限劳动合同的双倍工资24926元。根据《劳动合同法》第47条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。因此，原告请求被告支付从1996年8月至2020年2月止24年终止劳动关系的经济补偿金54384元。原告本应到2020年4月9日达到法定退休年龄，但因尚要交8年养老保险金才能享受社保待遇，这是由于被告不予原告缴交社保造成的，所以，请求被告支付8年养老保险金单位支付部分45120元。为维护原告的合法权益，特提起本次诉讼。 被告大鹏小学辩称，应驳回原告的诉讼请求。原告陈述其工作时间和工作简历基本一致，但是其小学在2019年12月26日才成为原告的雇主，之前各个小学是独立的法人，那么意味着原告在各个法人之间工作时间离开之后已过劳动争议的诉讼时效，在对2015年9月之前其他雇主应承担的责任不能由被告承担。2019年12月26日之后，其成为原告的雇主，原告确实在其单位范围，但被告并非是以原告近退休年龄为由通知原告不用上班，是原告自己说年纪大不去上班了，因为基于情面，原告的丈夫也是下面的校长，所以无不再聘用原告的事实，所以请驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：原告经平南县思洪小学招聘，于1996年8月至1997年8月，在平南县思洪小学任教，于1997年9月至2000年7月在平南县景华小学任教；2000年8月至2003年7月在平南县思洪小学任教；2003年8月至2007年2月在平南县高平小学任教；2007年3月至2008年7月在平南县景华小学任教；2008年8月至2015年8月在平南县农福小学任教；2015年9月至2020年3月在平南县平垌小学任教。期间，原告均未与任教单位签订有劳动合同。原告称，2019年3月底，大鹏小学告知原告快退休了，就别去上班了，但被告予以否认，被告称，2020年4月初，原告以其年纪太大就不去学校进行消毒工作，经学校领导及同事通知原告上班，但原告就是不愿意上班。2020年4月9日，原告满55周岁后在办理退休手续时，被告知因学校为其缴纳养老保险未满15年致使其无法办理退休手续，无法享受退休待遇。根据原告提供的银行流水，原告的工资发放到2020年3月30日。 原、被告对2019年度原告每月基本工资为2266元无异议。2019年1月至4月份，单位应缴纳的社保费为每月635.9元；5月至6月，单位应缴部分为598.18元；7月至8月，单位应缴部分为598.06元；9月至12月，单位应缴部分为472.82元。原告的企业职工养老保险系缴纳至2019年12月，已缴纳84个月，即已缴纳养老保险7年。 2018年8月27日，平南县机构编制委员会发布平编委[2018]75号《关于同意撤销办学条件不足生源较少的完全小学调整为教学点的批复》“平南县教育局：报来《关于撤销办学条件不足生源较少的完全小学调整为教学点的请示》（平教报[2018]81号）悉。经研究，同意撤销34所条件严重不足、学生人数较少的完全小学调整为教学点，并将其教职工带编带岗调入所属学校（名单详见附件）。其中平南县的农福小学、景华小学、平垌小学在上述文件中调整为教学点。 2020年4月20日，原告向平南县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，同年4月21日，仲裁委员会作出了平劳人仲不字[2020]第7号《不予受理案件通知书》，结果为：经审查，不符合受理条件，本委决定不予受理。 为了查清案件事实，本院发函至平南县教育局，请求该局协助查明以下事实：1.原平南县思洪小学、景华小学、高平小学、农福小学、平垌小学的代课老师由该小学或平南县中心小学招录？各小学的人事由谁管理？2.袁莲的聘用单位是谁？是否签订有劳动合同？如有，系何单位与其签订劳动合同。平南县教育局于2020年7月13日复函：从2002年9月4日起，我县不再聘用代课教师，县内各中小学因教师请假、退休等原因造成的教师缺额，由各中小学根据教育局核定的指标自行聘请临时顶岗教师，并实行一期一聘。1.原平南县思洪小学、景华小学、高平小学、农福小学、平垌小学聘请的临时顶岗教师由用人单位自主聘用及管理；2.袁莲的聘用单位是其任教的学校，据查没有签订劳动合同。 上述事实，有原告提供的身份证、贵港市中小学教师平南县代课人员证明材料、广西农村信用社卡折对账单、仲裁决定书，被告提供的事业单位法人证书、身份证、证明、《关于同意撤销办学条件不足生源较少的完全小学调整为教学点的批复》、社保缴费明细，以及当事人陈述等证据予以证实，本院依法予以确认并在卷佐证。 关于被告是否需要支付原告双倍工资的问题。原告为顶岗教师（2002年9月前称为代课教师），并非正式在编教师，其任教时间系自1996年8月至2020年3月连续23年7个月，因此，原告与被告虽然未签订劳动合同，但已经形成事实劳动关系，应受《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）和《中国人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》）调整、规范，根据《劳动合同法》第七条“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，用人单位应当建立职工名册备查。”和第八十二条“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。”《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条“用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。”《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”的规定，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》自2008年5月1日起施行，本案适用该仲裁法一年的仲裁时效。原告于1996年8月到思洪小学任教，后不间断在景华小学、思洪小学、高平小学、景华小学、农福小学、平垌小学任教，各任教单位均未与原告订立劳动合同，而现在农福小学、景华小学、平垌小学均属于被告的教学点，原告主张被告支付未与原告签订无固定期限劳动合同的双倍工资24926元，应当最迟于2009年5月1日前申请仲裁，但原告于2020年4月20日向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，已超过仲裁时效。因此，根据上面论述，对原告要求被告支付未与原告签订无固定期限劳动合同的双倍工资24926元，因已超过仲裁时效，本院不予支持。对被告抗辩该主张已超过诉讼时效的意见，本院依法予以采纳。 关于被告是否需要支付原告经济补偿金的问题。原告主张经济补偿金，理由系因为原告快退休了，被告告知其不要再上班了，终止了与原告的合同。被告抗辩，2020年4月初，因为新冠××需要进行全校消毒，但原告以其年纪太大并到退休年龄不来上班，经被告通知也不上班，其并没有终止与原告的劳动合同。本院认为，《劳动合同法》第四十六条明确规定了关于用人单位应当向劳动者支付经济补偿的情形，原告认为被告单方与其解除劳动合同，但其未提供证据证实，相反，被告并没有与原告终止了合同，仍然持续发工资到2020年3月30日，依照原告的年龄，到2020年4月9日，原告就满55周岁，达到退休年龄。原告称被告终止与其劳动合同，没有证据证实，原告应承担举证不能的不利后果，故，对原告主张被告给付经济补偿金的请求，并无事实和法律依据，本院依法予以驳回。 关于被告是否需要支付原告养老保险金的问题。2020年4月9日，原告已满55周岁达到退休年龄，原告陈述在去办理退休手续时才得知因学校没有缴纳满15年养老保险，致使其无法享受退休待遇，因此，原告主张被告支付8年（已缴纳7年）养老金单位支付部分45120元（470元×12个月×8年）。被告抗辩，其对于2015年9月之前其他用人单位应交的社保不应承担责任，原告的主张已经过了诉讼时效。本院认为，原告于1996年8月进入思洪小学任教，之后不间断在景华小学、高平小学、农福小学、平垌小学任教，2018年8月27日，景华小学、农福小学、平垌小学均已依政策设置为被告的教学点，根据《中华人民共和国民法总则》第六十七条“法人合并的，其权利和义务由合并后的法人享有和承担。”的规定，被告享有和承担原告在之前任教教学点的权利和义务。2019年4月9日，原告达到退休年龄，其在办理退休手续时才得知因养老保险未缴纳满15年，不能享受退休待遇，并于2020年4月20日向平南县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，未超出《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定的一年仲裁时效。故对被告抗辩超过诉讼时效的意见，不予采纳。根据原告提供的社会保险明细表，被告已为原告已缴纳养老保险7年，未缴满15年，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”之规定，现原告主张被告支付8年养老保险单位应缴部分45120元（470元×12个月×8年），不符合上述规定，且根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”和第一百条规定“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”的规定，原告要求被告缴纳养老保险费，应由劳动行政部门处理，不属于法院民事案件受案范围，故，本院对原告该请求依法予以驳回。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定，判决如下： 驳回原告袁莲的全部诉讼请求。 案件受理费10元（原告已预交），由原告袁莲负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数加五提出副本，上诉于贵港市中级人民法院。同时应在上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费10元（户名：广西壮族自治区贵港市中级人民法院非税收入财政汇缴专户，受理费账号：20×××16，开户银行：农行贵港分行）。逾期不交也未提出司法救助申请的，则按自动撤回上诉处理。 审判员  王燕 二〇二〇年七月二十七日 书记员  张娴