连云港市赣榆区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏0707民初3371号 原告：李加富，男，1958年12月8日出生，汉族，住连云港市赣榆区。 委托诉讼代理人：寇建华，江苏苍梧律师事务所律师。 被告：连云港市赣榆区墩尚镇朝阳村村民委员会，住所地连云港市赣榆区墩尚镇朝阳村驻地。 法定代表人：张振，村委会主任。 委托诉讼代理人：陆振波、王兴浩，连云港市赣榆区罗阳法律服务所法律工作者。 原告李加富与被告连云港市赣榆区墩尚镇朝阳村村民委员会（以下简称“朝阳村委会”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月20日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李加富及其委托诉讼代理人寇建华到庭参加诉讼，被告朝阳村委会的法定代表人张振及其委托诉讼代理人王兴浩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李加富向本院提出诉讼请求：1.判令被告给付工程款39600元；2.判令被告支付窝工损失232000元；3.判令被告支付逾期付款利息114072元；4.诉讼费由被告承担。事实与理由：2010年10月22日，江苏宝隆建设工程有限公司（以下简称“宝隆公司”）与被告朝阳村委会签订《合同书》，约定宝隆公司承建朝阳村西桥，工程款为412000元，同时约定了付款方式及违约责任。涉案工程于2011年5月20日竣工，并验收合格。因被告原因，涉案工程存在窝工情况，给原告造成了窝工损失。2012年9月20日，宝隆公司将本案债权转让给原告李加富。截止至2017年1月26日，被告仅支付原告工程款420000元，剩余款项至今未付，请求依法判令支持原告的诉讼请求。 被告朝阳村委会辩称，答辩人已经付清合同约定的施工工程款。对于附属工程，需要核实清楚后再予以确定。原告原系我村支部书记，与答辩人存在经济往来，现尚欠答辩人债务44100元。答辩人已就该笔欠款诉至法院，因原告提出以本案工程款抵账，答辩人遂撤诉。答辩人通知原告对账，但原告置之不理。原告起诉的窝工损失及利息无事实和法律依据，依法不应得到支持。 本院经审理认定事实如下：2010年10月20日，案外人宝隆公司向原告李加富出具授权委托书，作出如下声明：我瞿某系宝隆公司的法定代表人，现授权委托宝隆公司的李加富为我公司代理人，作为朝阳西桥工程的施工负责人，代理人在合同谈判中所签署的一切文件及工程施工处理与之有关的一切事务，我均予以承认。 2010年10月22日，案外人宝隆公司向原告李加富出具委托书，载明：“李加富同志为罗某西桥项目负责人，全权负责该工程施工、结算，履行我公司和罗阳镇朝阳村委会签订的合同书的全部条款，独立核算、自负盈亏。该工程所发生的全部债权债务由李加富独立承担，工程利润缴齐我公司使用资质费用后，其他部分归李加富自行支配。自2010年10月22日至该工程结算完日止”。同日，被告朝阳村委会（甲方）与原告李加富签订《合同书》。合同约定，被告朝阳村委会将位于朝阳村西南与孟岭交界处新建一座桥梁工程发包给宝隆公司施工；该桥长30米，宽8米，总造价为每平方米1717元，共412000元（桥梁施工的一切费用包括在内）；施工期限自2010年10月22日至2010年11月30日主体工程必须完工，12月30日整个工程完工交给相关部门验收（阴雨天顺延）；大桥建成经相关部门验收合格、省财政部门补贴款项到位后全部给付乙方，村补贴部分3:3:4比例付清，从2010年起分三年付清；甲方不按合同规定实际给付款项的或逾期给付工程款的，按银行同期贷款利率支付利息。此外，合同还就质量问题，水电负担等内容进行了约定。被告朝阳村委会在甲方处盖章，原告李加富在乙方处签名并加盖了案外人宝隆公司的印章。后原告组织人员进场施工，涉案工程于2011年5月20日经被告验收合格。被告向原告陆续支付工程款共计420000元。 2012年9月20日，案外人宝隆公司出具《债权转移通知书》，载明将涉案工程中被告朝阳村委会拖欠案外人宝隆公司的工程款、违约金、滞纳金等所有与该项目有关的债权债务转移给原告李加富。 庭审中，为证明涉案工程存在工程量的增加，原告李加富向本院提供了两张工程核定单及三张现场签证单。2010年11月2日的工程核定单显示，因现场通电需要，通电费用为16000元，被告注明同意支付12000元，并加盖印章予以确认。2010年11月7日的工程量核定单显示，因施工需要用风化石将路垫平，发生机械费及风化石费2600元。被告注明同意支付2000元，并加盖印章予以确认。2010年11月26日的现场签证单注明，因朝阳村四组、五组农田灌溉，在已平整好的施工现场开挖一条灌溉渠，施工现场被水浸泡，严重影响工程进度，请求赔偿泵车站不稳损失以及窝工损失。被告在签证单上注明同意支付5000元场地合理费用，并加盖印章予以确认。2011年元月1日的现场签证单载明，关于拆除旧桥，河道疏通需要加深，所需机械费、车辆费用为20000元。被告在签证单上注明同意支付，并加盖印章予以确认。2011年元月15日的现场签证单载明，关于朝阳西桥工程，吊装桥板前河道疏通费用4000元，被告在签订单上注明同意支付4000元，并加盖印章予以确认。上述经被告确认的新增费用共计43000元。关于窝工损失，原告李加富诉称，2010年11月26日的现场签证单可以证明因灌溉问题造成窝工，窝工日期自2010年11月23日至2011年1月15日，共计54天，每天按照4300元主张。被告朝阳村委会辩称，原告不存在窝工损失，支付的5000元场地平整费就是赔偿了因灌溉问题给原告造成的损失。为此，被告向本院提交了在罗阳镇农村公路建设管理办公室调取的朝阳西桥建设档案资料，该组资料系复印件，但与原告李加富持有的原件一致，原告亦认可该组证据的真实性。该组档案资料显示，自2010年11月23日至2011年1月15日期间，涉案工程一直在正常施工。原告李加富对此解释称，该档案系为验收所做，不能反映施工的真实情况。关于利息，原告主张按照合同约定“从2010年起分三年付清”，即自2012年12月31日起开始计算利息。关于44100元债务问题，被告向本院提供了一张欠条，欠条载明“今欠人民币肆万肆仟壹佰元正欠款人李加富”。原告李加富不认可该欠条的真实性。 本院认为，被告朝阳村委会与案外人宝隆公司、原告李加富签订的《合同书》就涉案工程的发包进行了约定。但从原告李加富提供的两份委托书以及现场签证单、施工档案资料可以看出，原告李加富实为挂靠案外人宝隆公司名下对涉案工程进行施工。故原、被告签订的《合同书》因违反法律的强制性规定而无效。双方签订的《合同书》虽无效，但涉案工程已竣工验收，原告有权向被告要求支付工程款。合同约定的工程造价为412000元，加上被告认可的增加工程量费用43000元，涉案工程的总造价为455000元。扣除被告已经支付的工程款420000元，被告还应向原告支付工程款35000元。 关于窝工损失，原告诉称因灌溉问题造成窝工，窝工日期自2010年11月23日至2011年1月15日。但从被告提供的朝阳西桥建设档案资料来看，原告在此期间一直处于施工状态，故对原告主张的窝工损失，本院不予支持。 关于利息，因《合同书》的签订日期为2010年10月22日，约定付款时间“从2010年起分三年付清”，且涉案工程已于2011年5月20日验收合格，故利息应自2013年10月23日起计算为宜。2019年8月19日前的利息按同期中国人民银行公布的贷款基准利率计付，2019年8月20日之后的利息按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率LPR的计付。 关于44100元债务问题，被告朝阳村委会辩称，原告李加富还欠被告44100元未付，要求以该笔欠款抵充工程款。因原告对该笔债务不认可，不宜在本案中抵充，被告可持相关证据另案主张。 综上所述，对原告李加富的诉讼请求，本院予以部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条之规定，判决如下： 被告连云港市赣榆区墩尚镇朝阳村村民委员会应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告李加富支付工程款35000元及利息（利息以35000元为基数，自2013年10月23日起至2019年8月19日止按同期中国人民银行公布的贷款基准利率计付，自2019年8月20日起至实际给付之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率LPR的计付）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费7085元，减半收取3543元，由原告李加富负担3143元，被告连云港市赣榆区墩尚镇朝阳村村民委员会负担400元（原告已预交，被告于本判决生效之日起十日内将上述费用支付给原告）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。 审判员  李秋红 二〇二〇年七月二十九日 书记员  房树芬 法律条文及上诉须知附录 一、法律条文 （一）《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 （二）《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 （三）《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 二、上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 江苏省连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行营业部，账号：10×××94。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。