广东省台山市人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0781民初4440号原告：台山市明远水产养殖有限公司。住所地：广东省台山市四九镇长龙工业区九路**。统一社会信用代码：9144078158471003X6。法定代表人：徐建明，该公司董事长。委托诉讼代理人：李婕，广东雄军律师事务所律师。被告：台山市蓝之洋环保工程有限公司。。住所地：广东省台山市台城横湖村委会南安骆村村路口**之二统一社会信用代码：914407815608220293。法定代表人：陈明雅，该公司总经理。委托诉讼代理人：何源强，广东邦南律师事务所律师。原告台山市明远水产养殖有限公司（以下简称明远水产公司）与被告台山市蓝之洋环保工程有限公司（以下简称蓝之洋工程公司）建设工程施工合同纠纷一案。本院于2019年10月25日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告明远水产公司的委托诉讼代理人李婕和被告蓝之洋工程公司的法定代表人陈明雅在第一、第二次庭审均到庭参加诉讼，被告蓝之洋工程公司的委托诉讼代理人何源强在第二次庭审到庭参加诉讼。本案现已审理终结。明远水产公司向本院提出诉讼请求：一、判令解除明远水产公司与蓝之洋工程公司于2018年8月16日签订的《台山市明远水产养殖有限公司鲜虾加工污水饲料车间废气工程合同》；二、判令蓝之洋工程公司退还工程款200000元以及监测费15000元给明远水产公司；三、判令蓝之洋工程公司向明远水产公司支付违约金1000000元；四、本案诉讼费用由蓝之洋工程公司承担。诉讼过程中，明远水产公司变更诉讼请求为：一、判令解除明远水产公司与蓝之洋工程公司于2018年8月16日签订的《台山市明远水产养殖有限公司鲜虾加工污水饲料车间废水工程合同》；二、判令蓝之洋工程公司拆除涉案环保设备，将场地交回给明远水产公司；三、判令蓝之洋工程公司退还工程款200000元、监测费15000元和行政罚款310000元给明远水产公司；四、判令蓝之洋工程公司向明远水产公司支付违约金690000元；五、本案诉讼费用由蓝之洋工程公司承担。事实和理由：明远水产公司成立于20ll年11月，2012年4月6日，明远水产公司取得环保部门台环技﹝2012﹞53号《关于台山市明远水产养殖有限公司年产3000吨鳗鱼配合饲料和对虾加工冷藏20**吨建设项目环境影响报告表的批复》后开始投产。2018年7月5日，台山市环保局到明远水产公司进行检查，并于8月6日作出台环改﹝2018﹞24号《责令改正违法行为决定书》，该决定书认定明远水产公司鳗鱼配合饲料加工生产项目和活对虾加工生产项目没有通过环保竣工验收就擅自正式投入生产，违反了《建设项目环境保护管理条例》的相关规定，责令明远水产公司立即改正鳗鱼配合饲料加工生产项目和活对虾加工生产项目未验先投行为。为解决这一问题，明远水产公司于2018年8月16日与蓝之洋工程公司签订了一份《台山市明远水产养殖有限公司鲜虾加工污水饲料车间废气工程合同》（下称：《废气工程合同》），根据该工程合同约定，明远水产公司将本公司鲜虾加工污水饲料车间废气工程项目发包给蓝之洋工程公司，承包方式：采用固定价总承包方式（包工、包料、包工期、包文明施工、包安全、包质量、包验收、包完工场地清理）。工期为60天。工程总造价人民币400000元，本合同签订后先付200000元工程款，工程完工验收、达到国家排放标准，取得排污许可证后再一性付清余款200000元。该合同第七条第2点还约定“乙方无故逾期开工或逾期完工的，每逾期一天应按工程总造价1%支付违约金。逾期超过60天，乙方除必须支付违约金和赔偿损失外，甲方有权单方面解除未完部分工程的合同”。签订合同后，明远水产公司于2018年9月10日支付了首期工程款200000元给蓝之洋工程公司。蓝之洋工程公司虽然于9月10日进场施工，但一直以各种理由拖延工程，一直拖延到2019年9月仍未能完工，至今该建设项目仍未通过环保部门的验收而无法使用，期间明远水产公司多次催促蓝之洋工程公司，但蓝之洋工程公司拒不理会。而明远水产公司今年的订单较多，却由于蓝之洋工程公司严重逾期未完成建设工程项目环保验收手续致明远水产公司近一年时间无法正常生产经营，由此给明远水产公司造成巨大的、不可估量的经济损失。2019年8月22日，江门市生态环境局台山分局到明远水产公司抽查环保情况，发现明远水产公司缺少废水和废气等处理设施，环保不达标，责令明远水产公司限期整改，并于2019年10月14日作出台环告﹝2019﹞61号《行政处罚听证告知书》，拟对明远水产公司予以罚款310000元。为此，明远水产公司多次催促蓝之洋工程公司办理工程环保验收手续，但其至今仍未能解决该问题。蓝之洋工程公司逾期不完成合同约定的主要义务，构成严重违约，使得明远水产公司尽快解决环保问题的合同目的无法实现，蓝之洋工程公司依法应承担违约责任。明远水产公司为维护自身合法权益，特起诉至法院，望判如所请。蓝之洋工程公司辩称，2018年7月，明远水产公司因没有环保设施已经被环保机构处罚了。然后，明远水产公司与蓝之洋工程公司签订涉案合同，合同签订后，蓝之洋工程公司立即进场施工。蓝之洋工程公司提供的设备是完全达到要求的，且在2019年春节前已经安装完毕。春节后取废水检验发现超标，而验收监测时需要明远水产公司提供资料（环境评价影响报告表），但明远水产公司无法提供，所以无法验收。2019年8月30日，明远水产公司被环保处罚，但在《行政处罚告知书》上没有污水排放这一项。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。一、明远水产公司提交的证据：1.营业执照、企业信用信息公示报告各一份；2.转款凭据两份；3.照片七张。二、蓝之洋工程公司提交的证据：《关于台山市明远水产养殖有限公司年产3000吨鳗鱼配合饲料和对虾加工冷藏20**吨建设项目环境影响报告表的批复》（下称《建设项目批复》）一份；《建设项目环境影响报告表》《大气环境影响专题报告》各一份。三、本院依职权到江门市生态环境局台山分局调取的《关于原告台山市明远水产养殖有限公司与被告台山市蓝之洋环保工程有限公司建设施工合同纠纷一案涉及环保有关问题情况的回复》（附《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境影响评价分类管理名录》《建设项目环境保护管理条例》）一份；2019年8月22日现场检查的视频光盘一个。对有争议的证据和事实，本院认定如下：一、明远水产公司提交的证据：1.《废气工程合同》一份，拟证明蓝之洋工程公司逾期未完成合同约定的工程项目。该证据经查证属实，本院予以确认。但对蓝之洋公司是否属于逾期未完成合同约定的工程项目的事实，本院将结合案件查明的相关事实予以分析认定。2.《责令改正违法行为决定书》一份，拟证明明远水产公司与蓝之洋工程公司签订合同的目的是为了解决明远水产公司环保问题。该证据经查证属实，本院予以确认。3.《行政处罚听证告知书》一份，拟证明蓝之洋工程公司未能按期完成工程，造成明远水产公司因环保问题被行政处罚。该证据经查证属实，本院予以确认。但对该证据所证明的内容，本院将结合案件查明的相关事实予以分析认定。4.《建设项目环境影响报告表》《大气环境影响专题报告》各一份，拟证明广东省环境科学研究院作出涉案建设项目符合国家产业政策，是可行的评价结论和建议。该证据经查证属实，本院予以确认。5.《建设项目批复》一份，拟证明台山市环保局批复同意涉案工程项目上马建设。该证据经查证属实，本院予以确认。6.手机照片两张，拟证明蓝之洋工程公司至2019年6月尚未完成涉案工程的建设。该证据经查证属实，本院予以确认。但对该证据所证明的内容，本院将结合案件查明的相关事实予以分析认定。7.微信聊天记录两条、《协议书》一份，拟证明蓝之洋工程公司严重超期未完成涉案工程建设，明远水产公司催告蓝之洋工程公司尽快履行义务。该证据经查证属实，本院予以确认。但对该证据所证明的内容，本院将结合案件查明的相关事实予以分析认定。二、蓝之洋工程公司提供的证据：1.监测报告（报告日期：2019年3月19日、2019年8月5日）两份，拟证明涉案工程已完工交付使用，且明远水产公司生产出的废水为工业加工产出废水。该证据经查证属实，本院予以确认。因为蓝之洋工程公司在庭审过程中确认该监测报告检测的污水是未经涉案污水工程处理，所以本院对蓝之洋工程公司主张的证明内容不予采信。2.设备安装图片三张，拟证明因明远水产公司增加工程量，导致蓝之洋工程公司拖延至2019年1月1日才完成吊装最后工程和填埋工作。该证据经查证属实，本院予以确认。但该图片并不能反映出明远水产公司有增加工程量的事实，所以，本院对该明内容不予采信。3.《台山市明远水产养殖有限公司新鲜虾加工污水饲料车间废气工程合同》（该合同的第一页缺失，合同的签约处仅有甲方明远水产公司盖章，乙方处为空白，签订落款日期为空白）一份，拟证明双方约定工程设计以对鲜虾进行清洗为主产生生活污水的设计，且工程设施均按轻度生活污水、废水处理购置。因该合同不完整，且没有乙方签名盖章，本院不予确认。4.《产品销售合同》（合同乙方为山东水韵环保工程有限公司，订单编号：SY20181211-03、签订日期：2018年12月11日）一份，拟证明蓝之洋工程公司购买了设备，也进行了安装。经审查，该份《产品销售合同》的合同乙方公司与蓝之洋工程公司在举证期限届满后提交的《产品销售合同》的合同乙方公司不相同（合同乙方为山东北源环保工程有限公司），但合同的内容条款包括购买的产品名称、规格型号、产品价格数量基本相同。根据蓝之洋工程公司反映，山东水韵环保工程有限公司与山东北源环保工程有限公司属同一个主体，后者是前者通过工商变更而更名。对蓝之洋工程公司的解释，本院予以采纳，故本院对合同乙方为山东水韵环保工程有限公司的《产品销售合同》不予采信。蓝之洋工程公司在举证期限届满后提交如下证据：1.《台山市明远水产养殖有限公司新鲜虾加工污水饲料车间废气工程合同》（该合同签约处仅有甲方明远水产公司盖章，乙方处为空白）一份，拟证明双方约定工程合同项下“一体化污水处理设备配置清单”中须由蓝之洋工程公司购置具体物品以及规格、数量等。因该合同的乙方（蓝之洋工程公司）未在合同盖章，故本院对该证据不予认可。2.《产品销售合同》（合同乙方为山东北源环保工程有限公司，订单编号：SY20181211-03、签订日期：2018年12月11日）一份，拟证明蓝之洋工程公司根据合同需要，订购合同项下“一体化污水处理设备配置清单”中的货品。该证据经查证属实，本院予以确认。3.货款转账记录一份，证明山东北源环保工程有限公司将“一体化污水处理设备配置清单”中的货品自运到明远水产公司厂内交付给蓝之洋工程公司。该证据经查证属实，本院予以确认。但对于蓝之洋工程公司主张的证明内容，因无提供相关证据证实，本院不予认可。4.《检验报告》（产品名称：：地埋式一体化污水处理设备《安全生产标准证书》《环境管理体系认证证书》《产品检验合格证》（产品名称：一体化污水处理设备）各一份、《质量管理体系认证证书》两份，拟证明山东北源环保工程有限公司所交付产品符合质量管理体系，即符合GB/t19001/ISO9001：2008标准。该证据经查证属实，本院予以确认。5.吊装图片、现场图片、排气系统图片，拟证明蓝之洋工程公司在2019年1月11日当日收到山东北源环保工程有限公司产品时，即安装机械在现场安装。另排废气工程早于吊装废水设备之前已安装好。该证据经查证属实，本院予以确认。6.废水处理工程平面图，拟证明明远水产公司在施工过程中改变施工方案增加土建工程，并采用下沉方式将“一体化污水处理设备”沉降地面下，造成工程增加工期40多天。该证据经查证属实，本院予以确认。但该图片并不能反映出明远水产公司有增加工程量的事实，所以本院对该证明内容不予采信。7.施工工人声明一份，拟证明涉案工程施工及完工时间，蓝之洋工程公司并无延期交付工程。根据法律规定，无正当理由未出庭的证人以书面等方式提供的证言，不得作为案件事实的根据，因发表声明的施工工人没有到庭作证及接受询问，故本院对施工工人声明不予确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年8月16日，明远水产公司（作为甲方）与蓝之洋工程公司（作为乙方）签订《废气工程合同》一份，合同约定：一、甲方将该公司的鲜虾加工污水饲料车间废气工程项目发包给乙方。废水废气处理范围为鲜虾加工废水及饲料车间有机废气。工程规模为日处理废水25立方（原合同写为立方米，属于笔误），有机废气处理废气（原合同写废水，属于笔误）1.5万立方米/小时。工程内容为乙方负责工程的设计（土建平面图、工艺、电气），包括方案设计、工艺流程图设计；跟进施工安装，及时解决施工的技术问题及今后服务。二、承包方式为采用固定价总承包方式（包工、包料、包工期、包文明施工、包安全、包质量、包验收、包完工后场地清理）。本工程固定合同价金额为400000元（不含税）。第3点列明一体化污水处理设备配置清单。三、工程款支付方式为本合同签订，甲方付给乙方工程总价的50%即200000元。工程完工验收，达到国家排放标准，取得排污许可证，一次性将余下200000元付给乙方。四、工程期限为总工期为60天。五、工程验收及交付使用要求为工程具备竣工验收条件时，需请第三方对水及气进行检测（监测费由甲方承担），监测达标后由乙方应向甲方提交有关资料和工程竣工验收申请报告及工程方案操作说明书，并协助甲方向环保局提交相关资料组织工程竣工验收。经处理的废气废水须达到本合同第四条标准及当地环保部门要求的排放标准，如未达到以上标准的，无法取得环保部门对环保工程竣工验收由乙方负责无偿整改，直至通过环保部门验收。六、双方的权利和义务是1.甲方责任(1)负责向乙方提供有关设计所需的工程用地平面图、工程所在位置地面标高、进出水标高及管径等有关资料，满足乙方的设计需要……。2.乙方责任（1）根据甲方提供的有关资料和要求负责本工程的工艺、方案设计和施工图设计，需遵循节约、实用，先进、可行的设计原则，保质保量完成合同规定义务……。七、违约责任，1.甲方无故逾期付款的，每逾期一天应按合同应付工程款的1%支付违约金，且工期相应顺延，直至甲方依约履行付款义务。2.乙方无故逾期开工或逾期完工的，每逾期一天应按工程总造价的1%支付违约金。逾期超过60天，乙方除必须支付违约金和赔偿损失外，甲方有权单方面解除未完成部分工程的合同。合同签订后，明远水产公司于2018年9月10日按约支付200000元工程款给蓝之洋工程公司。蓝之洋工程公司收款后即进场开展工程施工（具体施工日期，蓝之洋工程公司自称为9月中旬）。2018年12月11日，蓝之洋工程公司根据设备配置清单，向山东北源环保工程有限公司订购合同项下“一体化污水处理设备配置清单”中的设备。2019年1月16日，蓝之洋工程公司基本完工。唯蓝之洋工程公司在涉案污水处理工程完工后，没有办理工程竣工验收手续。期间，明远水产公司多次催促，但蓝之洋工程公司均没有完成验收手续。2019年8月22日，明远水产公司在进行鲜虾加工生产时被江门市生态环境局台山分局进行现场执法检查时发现，该公司的活对虾加工生产项目未依法备案建设项目环境影响登记表；鳗鱼配合饲料生产项目在需要配套建设的环境保护设施未经验收的情况下即投入生产；生产期间外排废水的coder为185mg/L、氨氨为72mg/L、总磷为10.8mg/L，超过《广东省水污染物排放限值》（DB44/26-2001)第二时段一级标准，拟决定：1.对明远水产公司活对虾加工生产项目未依法备案建设项目环境影响登记表的行为处罚款壹万元整（10000元），责令依法对虾加工生产项目进行环境影响登记表备案；2.对明远水产公司鳗鱼配合饲料生产项目未验先投的行为处罚款贰拾万元整（200000元），责令立即改正鳗鱼配合饲料生产项目未验先投的行为；3.对明远水产公司水污染物超标排放的行为处罚款壹拾万元整（100000元），责令立即改正水污染物超标排放的行为；以上三项罚款合共叁拾壹万元整（310000元）。2019年10月25日，明远水产公司向本院提起诉讼并提出上述诉讼请求。蓝之洋工程公司到庭应诉时，认为根据《建设项目批复》涉案污水处理工程是对生活污水进行处理，所以其建设的标准也是按生活污水进行安装和调试。由于明远水产公司未按照上述《批复》的要求产生工业废水，导致安装的设备与所处理的污水互不对应，排放的污水超出污水处理设备的限值，造成无法通过检测。明远水产公司则认为根据合同约定污水处理范围是鲜虾加工废水，应该是工业性废水，而且该公司原有处理生活污水设备，无需再另行安装一套。2019年9月11日，明远水产公司与蓝之洋工程公司就涉案污水废气处理设备的检测及施工问题达成《协议书》，内容载明“关于台山市明远水产养殖有限公司于（错别字，应为“与”）台山市蓝之洋环保工程有限公司鉴（错别字，应为“签”）订的鲜虾加工污水饲料车间废气工程合同：规定需请第三方对水及气进行检测为甲方出15000元正。台山市明远水产养殖有限公司鲜虾加工污水饲料车间废气工程合同，所有里面甲乙双方所规定义务，必须在2019年11月11日前完成。收检测费户名为：甄劲韵。”2019年9月12日，明远水产公司通过马杰的中国工商银行账户向甄劲韵的农村信用合作社账户转账15000元。本院就明远水产公司与蓝之洋工程公司建设施工合同一案中涉及环保有关问题向江门市生态环境局台山分局查询。该局于2020年3月27日予以回复：一、对明远水产公司环境违法问题处理的有关情况。2019年11月19日，我局根据明远水产公司的环境违法行为作出两项处罚决定：1.该公司活对虾加工生产项目未依法备案建设项目环境影响登记表的行为处罚款10000元，责令依法对虾加工生产项目进行环境影响登记表备案；对该公司水污染物超标排放的行为处罚款100000元，责令立即改正水污染超标排放的行为；以上二项罚款合共110000元。目前明远水产公司已按处罚决定缴交了全部罚款，共110000元。二、目前明远水产公司活对虾加工生产项目未依法备案建设项目环境影响登记表。根据相关规定，备案建设项目环境影响登记表的建设项目不需要对配套建设的环保设施进行验收。因此，该公司活对虾加工生产项目和年产3000吨鳗鱼配合饲料生产项目都不需要对配套建设的废水、废气、噪声等环保设施进行验收。台山市明远水产养殖有限公司活对虾加工生产项目未依法备案建设项目环境影响登记表对该公司活对虾加工生产项目配套建设的废水处理设施和鳗鱼配合饲料生产项目配套建设的废气处理设施的验收不会产生影响。三、目前台山市明远水产养殖有限公司配套的废水处理设施是由废水调节池、药物预处理设备和生化处理设备这3部分组成的；2019年8月22日，我局执法人员进行现场检查时，发现该公司活对虾加工生产项目正在进行生产，废水处理设施的药物预处理设备已通电但没有运行使用，生产过程产生的生产废水经生化处理设备处理后通过排污管道经废水排放口排入四九镇长龙工业区的排污管道。这次排放的废水是该公司活对虾加工生产项目生产过程产生的生产性废水。同时，该局还就生产性废水和生活污水做了解释：生产性废水是指企业事业单位和其他生产经营者在生产、经营过程产生的工业废水和医疗污水。生活污水是指居民生活活动过程所产生的污水。蓝之洋工程公司在市场监督部门颁发的企业营业执照显示其经营范围为承接环保工程及相关技术咨询，销售环保材料及设备（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。本院认为，本案是建设工程施工合同纠纷。明远水产公司与蓝之洋工程公司签订的《废气工程合同》为双方真实意思表示，内容不违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应遵照约定履行合同义务。唯蓝之洋工程公司在涉案工程完工后，没有按合同约定聘请第三方对涉案污水废气处理工程处理后的水及气进行检测，致使明远水产公司对涉案污水废气处理工程无法正常使用，才导致本案的诉讼发生。综合双方的诉求及答辩，本案的争议焦点：一、明远水产公司请求解除与蓝之洋工程公司签订的《废气工程合同》，是否应予支持？本案中，蓝之洋工程公司已经根据合同约定将涉案的污水废气处理工程的相关设备安装完工。但蓝之洋工程公司在设备安装完工后，一直没有按合同约定委托第三方就污水废气处理工程处理后的污水及废气进行检测，致使明远水产公司对涉案的污水废气处理工程的质量是否合格无法确定，至今无法使用该污水废气处理设备。其次，蓝之洋工程公司的法定代表人陈明雅在庭审过程中明确表示，其安装的污水处理工程是按生活污水进行安装和调试。而明远水产公司排放的是工业废水，导致安装的设备与所处理的污水互不对应，污水超出污水处理设备的限值，造成无法通过检测。由此，可以确定明远水产公司委托蓝之洋工程公司所安装的涉案污水处理工程虽然已经完工，但经其处理的生产性污水是无法通过检测的，也即是质量不合格。再有，造成涉案污水废气处理工程的质量不合格的过错究竟在哪一方？蓝之洋工程公司在庭审中辩称，涉案污水废气处理工程是按照明远水产公司提交的《建设项目批复》设计的，根据《建设项目批复》该工程是无生产性污水排放，故造成涉案污水废气处理工程的质量不合格的过错在于明远水产公司。而从双方签订的《废气工程合同》内容分析，合同明确约定废水废气处理范围为鲜虾加工废水及饲料车间有机废气。从环保部门关于生产性废水和生活污水解释可以看出生产性废水是指企业事业单位和其他生产经营者在生产、经营过程产生的工业废水和医疗污水。生活污水是指居民生活活动过程所产生的污水。在双方签订合同中，明远水产公司已明确要求蓝之洋工程公司处理的废气废水范围为鲜虾加工废水及饲料车间有机废气，即在生产过程产生的工业废水废气。蓝之洋工程公司按单方理解以处理生活污水的标准进行安装和调试涉案环保设备。蓝之洋工程公司作为专业的环保工程安装公司，在双方有明确的合同约定且明知明远水产公司是属于生产性企业前提下，仍犯以上错误，过错在于自身。以上，由于蓝之洋工程公司的行为，致使明远水产公司本次安装施工的涉案污水废气排放处理工程无法达到安装目的，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；……”的规定，明远水产公司请求解除与蓝之洋工程公司签订的《废气工程合同》理由成立，本院依法予以支持。合同解除后，蓝之洋工程公司应返还明远水产公司所支付的工程款200000元及监测费15000元给明远水产公司。蓝之洋工程公司应在一定期限内拆除已经安装的涉案环保设备，将场地交回给明远水产公司使用。二、蓝之洋公司是否应承担支付违约金给明远水产公司的责任？根据双方签订的《废气工程合同》约定“涉案污水工程工程期限为60天。蓝之洋工程公司按明远水产公司书面通知的时间进场施工”。对于进场时间，虽然双方无法提交书面通知凭证证明，但在庭审中，蓝之洋工程公司确认在明远水产公司支付首期款项前已经进场，该款项付款时间为2018年9月10日，故本院认定蓝之洋工程公司进场时间为2018年9月10日。合同约定工期为60天，即涉案工程应该在同年的11月10日前完工。但从蓝之洋工程公司提交的购买涉案环保设备的相关合同(合同签订时间为2018年12月11日，合同约定设备交付时间在合同签订后10天发货）分析，涉案工程在2018年11月10日蓝之洋工程公司是没有完工。至于具体完工时间，蓝之洋工程公司提交相关工程设备安装图片为证明完工时间是2019年1月11日，但从该公司提交的另一张关于废气设备安装图片是于2019年1月16日拍照。另，双方在涉案工程完工后，并没有办理交接手续确认，明远水产公司主张完工时间应在2019年6、7月期间，但无法提交相关证据证实，所以，本院根据蓝之洋工程公司提交的工程安装照片推定涉案工程完工时间在2019年1月16日。该实际完工时间与应该完工时间超期66天。蓝之洋工程公司虽然提出逾期完工是因增加土建工程导致，根据双方签订的合同第四条工程期限第2点约定“如出现情况，工期可双方协商顺延：由于甲方原因变更规划或提出修改施工图”，蓝之洋工程公司无法提交双方协商约定增加工程量的凭证予以证明，所以，对蓝之洋工程公司的辩解不予采纳。蓝之洋工程公司没有在约定的60天工期时间内完工，属于无故逾期完工的行为，根据合同约定的第七条违约责任第2点“乙方无故逾期开工或逾期完工的，每逾期一天应按工程造价的1%支付违约金……”，蓝之洋工程公司应承担支付违约金给明远公司。逾期66天，按每天支付1%违约金计算，计得的违约金总额为264000元（400000元×1%×66天）。另，根据《废气工程合同》第五条第1点约定“工程具备竣工验收条件时，需请第三方对水及气进行检测（检测费由甲方承担），检测达标后由乙方应向甲方提交有关资料和工程竣工验收申请报告及工程方案操作说明书……”，因涉案污水废气处理工程完工后，一直未进行验收及交付使用，同年9月11日，明远水产公司与蓝之洋工程公司签订《协议书》，就检测费支付及施工问题补充约定，明确了双方在《废气工程合同》约定的义务必须在2019年11月11日前完成。但从双方提供的证据以及庭审双方诉辩情况可以看出蓝之洋工程公司实际并未于2019年11月11日前对涉案工程水及气完成检测，且至今涉案环保工程设备并未达到竣工验收及交付使用的条件，蓝之洋工程公司的行为业已违反了双方补充签订的《协议书》。以上，综合考虑蓝之洋工程公司的过错程度以及明远水产公司的损失等因素，并根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”的规定，本院酌情确定蓝之洋工程公司应当支付违约金100000元给明远水产公司。明远水产公司主张蓝之洋公司负担690000元违约金，除本院支持100000元违约金外，其余超出部分，没有事实根据和法律依据，依法不予支持。三、明远水产公司主张要求蓝之洋公司退还其被环保部门因环境违法问题被行政处罚予以罚款310000元的问题。对该笔款项，蓝之洋工程公司应否承担责任？首先，根据江门市生态环境局台山分局的回复，实际上，明远水产公司被行政处罚110000元，而非310000元。其次，明远水产公司被处罚款的原因是因该公司活对虾加工生产项目未依法备案建设项目环境影响登记表及水污染物超标排放。对于前一种违法行为，与蓝之洋公司并无关联；对于后一种违法行为，从江门市生态环境局台山分局的回复可以反映明远水产公司生产现场的废水处理设施的药物预处理设备已通电但没有运行使用，排放的污水是未经废水处理设施处理就排放才被处罚的，其违法行为与蓝之洋公司并无直接关联。综上，明远水产公司主张要求蓝之洋公司退还行政罚款310000元理由不成立，本院依法予以驳回。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第四项、第一百一十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、解除原告台山市明远水产养殖有限公司与被告台山市蓝之洋环保工程有限公司于2018年8月16日签订的《台山市明远水产养殖有限公司鲜虾加工污水饲料车间废气工程合同》；二、被告台山市蓝之洋环保工程有限公司应于本判决生效之日起十日内返还工程款200000元及监测费15000元，合计215000元给原告台山市明远水产养殖有限公司；三、被告台山市蓝之洋环保工程有限公司应于本判决生效之日起十日内支付违约金100000元给原告台山市明远水产养殖有限公司；四、被告台山市蓝之洋环保工程有限公司应在本判决生效之日起十日内拆除及搬走涉案环保设备（具体设备以涉案合同约定的一体化污水处理设备配置清单为准）并将场地交回给原告台山市明远水产养殖有限公司使用；五、驳回原告台山市明远水产养殖有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费15735元（原告台山市明远水产养殖有限公司已预交），由原告台山市明远水产养殖有限公司负担11643.9元，由被告台山市蓝之洋环保工程有限公司负担4091.1元。原告台山市明远水产养殖有限公司多预交的一审案件受理费4091.1元，由本院予以退回；被告台山市蓝之洋环保工程有限公司应向本院补缴一审案件受理费4091.1元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。审 判 长  伍启韬人民陪审员  李旭逸人民陪审员  黄琪标二〇二〇年七月三十日书 记 员  刘雯瑜