广东省茂名市茂南区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0902民初2266号原告：陈何文，男，1981年10月23日出生，汉族，住广东省茂名市茂南区****************，公民身份号码440************。原告：叶良，男，1983年10月14日出生，汉族，住广东省雷州市*********，公民身份号码440************。原告：黄柳泉，女，1983年9月12日出生，汉族，住广东省湛江市市辖区***********，公民身份号码440************。上述三原告共同委托诉讼代理人：郑铸，广东金桥百信律师事务所律师。上述三原告共同委托诉讼代理人：林芸，广东金桥百信律师事务所律师。被告：张胜钦，男，1961年5月15日出生，汉族，住广东省五华县******，公民身份号码441************。被告：李秀芳，女，1962年10月10日出生，汉族，住广东省五华县******，公民身份号码441************。被告：张利中，男，1987年5月2日出生，汉族，住广东省五华县******，公民身份号码441************。被告：张利周，男，1990年1月1日出生，汉族，住广东省五华县******，公民身份号码441************。上述四被告共同委托诉讼代理人：罗纯钢，广东广能律师事务所律师。上述四被告共同委托诉讼代理人：刘远标，广东广能律师事务所律师。原告陈何文、叶良、黄柳泉诉被告张胜钦、李秀芳、张利中、张利周合同纠纷一案，本院于2020年4月17日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄柳泉及其与原告陈何文、叶良的共同委托诉讼代理人郑铸、林芸，被告张胜钦、李秀芳、张利中、张利周的共同委托诉讼代理人罗纯钢、刘远标到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈何文、叶良、黄柳泉向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告张胜钦向原告陈何文、原告叶良、原告黄柳泉退还转让款4880000元及支付违约金478240元（以4880000元为基数，自2019年7月15日起，每日按转让款总额的千分之一计算，现暂计至2019年10月23日为478240元）；2、请求判令被告李秀芳、被告张利中、被告张利周对被告张胜钦向原告陈何文、原告叶良、原告黄柳泉退还转让款及支付违约金承担连带清偿责任；3、请求判令本案诉讼费由被告张胜钦、被告李秀芳、被告张利中、被告张利周承担。事实和理由：2017年9月25日、2017年10月11日、2017年11月3日，原告陈何文、原告叶良、原告黄柳泉分别与被告张胜钦签订了《宅基地使用权转让合同》，约定由被告张胜钦负责办理位于广州市白云区***********黄泥土地（自编号25、26、27、28、29、30号）地块（以下简称：该地块）的报建手续，如报建不了，须退还原告陈何文、原告叶良、原告黄柳泉所有已支付转让款4880000元，被告李秀芳、被告张利中、被告张利周自愿为被告张胜钦退还转让款、违约金等费用承担连带担保责任。合同签订后，三原告依约向被告张胜钦支付了转让款合计4880000元。后鉴于被告张胜钦一直无法办妥该地块的报建手续，经平等协商，于2019年6月8日，三原告与被告张胜钦签订了《退款协议》，约定被告张胜钦分两期退还所有转让款，第一期于2019年7月15日前退还转让款2000000元，第二期于2019年9月15日前退还转让款2880000元，如未能按约定的期限退还，每逾期一日，须按转让款总额的千分之一向三原告人支付违约金。现根据《退款协议》约定，被告张胜钦退还转让款的期限均已届满，三原告多次催促被告张胜钦、被告李秀芳、被告张利中、被告张利周等人尽快向原告陈何文、原告叶良、原告黄柳泉履行退还转让款及支付逾期付款违约金的义务，四被告均置之不理，至今仍未履行向三原告退还转让款4880000元及支付逾期付款违约金的义务。被告张胜钦、被告李秀芳、被告张利中、被告张利周的行为已明显违反协议约定，构成违约，并且严重侵害了原告陈何文、原告叶良、原告黄柳泉的合法权益。综上，根据合同法及担保法等相关法律规定，特诉至贵院，恳请贵院判如所请，以维护三原告的合法权益。被告张胜钦、李秀芳、张利中、张利周辩称，一、关于本案管辖的程序问题。被告张胜钦与原告于2019年6月8日签订《退款协议书》，《退款协议书》第六条约定：“协商不成，双方均有权依法向乙方（原告）所在地人民法院提起诉讼”，在此协议中被告张胜钦与原告之间对协议争议约定了管辖法院。因此，根据《民事诉讼法》第三十四条：“合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定”，本案应由原告所在地任一人民法院进行管辖，而结合原告的户籍所在地分别在茂市茂**、雷州市和湛江市辖区，并非在广州市白云区。所以，被告认为广州市白云区人民法院应当无权管辖。被告由于均未在户籍所在地工作生活，法院邮寄给被告的应诉材料直到最近1月7日才从户籍所在地的亲戚转邮寄给被告，因此，被告认为被告的答辩期应当从实际收到应诉材料开始计算，被告依然处于答辩期，可以提出管辖异议。退一步，即使认定被告的答辩期已过，根据最高人民法院《民事诉讼法》司法解释第三十五条“当事人在答辩期间届满后未应诉答辩，人民法院在一审开庭前，发现案件不属于本院管辖的，应当裁定移送有管辖权的人民法院”，由于被告张胜钦与原告有约定管辖，而且约定管辖法院并非广州市白云区人民法院，也应当裁定移送有管辖权的人民法院。二、关于本案的相关事实。被告与原告陈何文、黄柳泉于2017年9月25日签订《宅基地使用权转让合同》将广州市白云区********、26号地块均以1175000元作价转让给原告陈何文、黄柳泉；2017年10月11日签订《宅基地使用权转让合同》将广州市白云区********、28号地块均以1125000元作价转让给原告陈何文、黄柳泉；2017年11月3日被告与原告叶良签订《宅基地使用权转让合同》将广州市白云区********号地块均以1240000元作价转让给原告叶良。原告先后向被告支付了土地转让款共488万元，尚欠700多万元土地转让款未支付给被告张胜钦。被告张胜钦在办理土地报建手续过程中，原告以被告张胜钦无法报建为由，要求被告退回已支付的土地转让款，被告张胜钦与原告在2019年6月8日签订《退款协议书》，要求被告张胜钦分两期向原告退回土地转让款。三、《退款协议书》不具有法律效力。2017年被告与原告签订的25号至30号地块《宅基地使用权转让合同》均为三方共同签订的协议，合同相对方包含了被告四个人，而2019年6月8日仅有被告张胜钦与原告所签订的《退款协议书》实际上属于对之前所签订的六份《宅基地使用权转让合同》的解除协议，作为《宅基地使用权转让合同》一方的被告李秀芳、张利中、张利周根本没有参与签名或授权他人签名，因此，《退款协议书》并没有得到被告李秀芳、张利中、张利周的认可，不能产生达到解除《宅基地使用权转让合同》并退款的法律效力。退一步，《退款协议书》可以拘束签名双方，那么，也不能约束未签名的被告李秀芳、张利中、张利周。根据《担保法》第二十四条债权人与债务人协议变更主合同的，应当取得保证人书面同意，未经保证人书面同意的，保证人不再承担保证责任。保证合同另有约定的，按照约定。很明显，被告李秀芳、张利中、张利周并未参与且同意变更合同，因此，被告李秀芳、张利中、张利周无需继续承担责任。四、《宅基地使用权转让合同》所涉及的25号至30号地块已报建通过，合同履行障碍已消除，可以继续履行。土地报建手续是一项繁琐复杂的过程，实际上，被告张胜钦在签订合同之日起已经着手进行相关报建手续，相关手续也已经开始在相关部门进行审批过程中。至2019年7月，涉案地块的规划设计通过，并于2019年8月21日通过了广州市白云区发展和改革局颁发的《广东省企业投资项目备案证》，后续的规划报建等将会陆续完成。因此，合同所涉及的报建并不存在无法报建的情形，完全可以继续履行。由于原告过于着急，多次强烈要求被告张胜钦必须立即完成报建，是属于违背土地报建客观规律的过分条件，是违背客观条件的。实际上，签订《退款协议书》时间至广州市白云区发展和改革局颁发的《广东省企业投资项目备案证》，时间仅相差两个月，被告张胜钦签订《退款协议书》完全是在被逼无奈的情况下签订的，并非真实意思表示。而实际上，原告在签订《退款协议书》时也明确表示如果被告能将涉案土地完成报建手续，也是同意继续履行《宅基地使用权转让合同》的。五、被告无需支付违约金，即使要支付违约金，约定明显过高，应予以调低。首先，如前所述，《退款协议书》并未得到被告李秀芳、张利中和张利周的签名认可，尚未具有法律效力。同时，《退款协议书》由原告方提供，对于《退款协议书》第三条约定的违约金属于加重被告张胜钦责任的约定，原告并没有向被告张胜钦明示或加粗显示，应当属于无效的约定。其次，被告张胜钦并没有逾期支付款项的主观故意。由于涉案地块已获得报建手续，双方一直在商讨继续履行合同的事宜，原告也是同意继续履行的。所以，被告才会未按约定支付款项。最后，即使需要支付违约金，按日千分之一计算违约金明显已超过了银行贷款利率，而事实上，原告作为资金未及时收回实际所造成的损失也就是相当于银行贷款利率的损失，原告也并没有证据证明被告逾期支付给原告款项所造成的损失达到总额日千分之一的损失额。因此，根据《合同法》及其司法解释规定，约定的违约金明显过高，按银行贷款利率进行核算违约金比较公平合理。综上所述，本着保护交易的司法原则，结合《宅基地使用权转让合同》所约定的报建障碍已消除情形；同时，《退款协议书》也未具有相应的法律效力。据此，希望法院查清事实，正确适用法律，依法驳回原告的诉讼请求。经审理查明，2017年9月13日，原告黄柳泉通过其名下中国农业银行账号（尾号为1217）向被告张胜钦银行账户（尾号为4613）转账500000元。备注为两块地定金。2017年9月25日，被告张胜钦（甲方）与原告陈何文、黄柳泉（乙方）签订《宅基地使用权转让合同》（宅基地使用证号：穗郊字第**）。该合同主要内容为：空地块坐落于广州市白云区*****************的宅基地使用权（宅基地使用证号：穗郊字第：穗郊字第**定该土地转让价格1175000元；甲方同意乙方以分期付款的方式支付转让款，具体为，1.乙方已向甲方支付人民币250000元，2.自双方签字之日乙方应向甲方支付转让款340000元，3.剩余款项即585000元待甲方办理报建手续，乙方可依法动工建造房之日起5日内支付剩余转让款；自双方签订本合同之日，乙方即对该宅基地享有永久使用权，乙方取得该宅基地占用、使用、收益、处分等权益；为保证本合同履行，保证人被告李秀芳、张利中、张利周自愿为甲方张胜钦提供连带担保，担保范围为本合同签订的真实性、合法性、转让款、违约金、银行利息、因诉讼产生的一切费用（包含诉讼费、律师费、交通费）。被告张胜钦于甲方处签名并盖指模予以确认。原告黄柳泉、陈何文于乙方处签名并盖指模予以确认。被告李秀芳、张利中、张利周于担保人处签名并盖指模予以确认。广州市白云区************委会公章予以确认。2017年9月25日，被告张胜钦（甲方）与原告陈何文、黄柳泉（乙方）签订《宅基地使用权转让合同》（宅基地使用证号：穗郊字第07696：穗郊字第**：空地块坐落于广州市白云区*****************的宅基地使用权（宅基地使用证号：穗郊字第076961号）；双：穗郊字第**75000元；甲方同意乙方以分期付款的方式支付转让款，具体为，1.乙方已向甲方支付人民币250000元，2.自双方签字之日乙方应向甲方支付转让款340000元，3.剩余款项即585000元待甲方办理报建手续，乙方可依法动工建造房之日起5日内支付剩余转让款；自双方签订本合同之日，乙方即对该宅基地享有永久使用权，乙方取得该宅基地占用、使用、收益、处分等权益；为保证本合同履行，保证人被告李秀芳、张利中、张利周自愿为甲方张胜钦提供连带担保，担保范围为本合同签订的真实性、合法性、转让款、违约金、银行利息、因诉讼产生的一切费用（包含诉讼费、律师费、交通费）。被告张胜钦于甲方处签名并盖指模予以确认。原告黄柳泉、陈何文于乙方处签名并盖指模予以确认。被告李秀芳、张利中、张利周于担保人处签名并盖指模予以确认。广州市白云区************委会公章予以确认。2017年9月25日，原告黄柳泉通过其名下中国农业银行账号（尾号为1217）向被告张胜钦银行账户（尾号为4613）转账680000元。备注为买地款项。2017年10月11日，被告张胜钦（甲方）与原告陈何文、黄柳泉（乙方）签订《宅基地使用权转让合同》（宅基地使用证号：穗郊字第076955号）。该合同主要内：穗郊字第**白云区*****************的宅基地使用权（宅基地使用证号：穗郊字第076955号）；双方约定该土地转让价格：穗郊字第**意乙方以分期付款的方式支付转让款，具体为，1.自双方签字之日乙方应向甲方支付转让款750000元，2.剩余款项即375000元待甲方办理报建手续，乙方可依法动工建造房之日起5日内支付剩余转让款；自双方签订本合同之日，乙方即对该宅基地享有永久使用权，乙方取得该宅基地占用、使用、收益、处分等权益；为保证本合同履行，保证人被告李秀芳、张利中、张利周自愿为甲方张胜钦提供连带担保，担保范围为本合同签订的真实性、合法性、转让款、违约金、银行利息、因诉讼产生的一切费用（包含诉讼费、律师费、交通费）。被告张胜钦于甲方处签名并盖指模予以确认。原告黄柳泉、陈何文于乙方处签名并盖指模予以确认。被告李秀芳、张利中、张利周于担保人处签名并盖指模予以确认。广州市白云区************委会公章予以确认。2017年10月11日，被告张胜钦（甲方）与原告陈何文、黄柳泉（乙方）签订《宅基地使用权转让合同》（宅基地使用证号：穗郊字第076968号）。该合同主要内容为：空地块坐落于广：穗郊字第************的宅基地使用权（宅基地使用证号：穗郊字第076968号）；双方约定该土地转让价格1125000元；甲：穗郊字第**式支付转让款，具体为，1.乙方已向甲方支付250000元，2.自双方签字之日乙方应向甲方支付转让款850000元，3.剩余款项即140000元待甲方办理报建手续，乙方可依法动工建造房之日起5日内支付剩余转让款；自双方签订本合同之日，乙方即对该宅基地享有永久使用权，乙方取得该宅基地占用、使用、收益、处分等权益；为保证本合同履行，保证人被告李秀芳、张利中、张利周自愿为甲方张胜钦提供连带担保，担保范围为本合同签订的真实性、合法性、转让款、违约金、银行利息、因诉讼产生的一切费用（包含诉讼费、律师费、交通费）。被告张胜钦于甲方处签名并盖指模予以确认。原告黄柳泉、陈何文于乙方处签名并盖指模予以确认。被告李秀芳、张利中、张利周于担保人处签名并盖指模予以确认。广州市白云区************委会公章予以确认。2017年10月11日，原告黄柳泉通过其名下中国农业银行账号（尾号为1217）分两次向被告张胜钦银行账户（尾号为4613）转账共计2000000元。每次转账的交易金额为1000000元。2017年11月3日，被告张胜钦（甲方）与原告叶良（乙方）签订《宅基地使用权转让合同》（宅基地使用证号：穗郊字第076965号）。该合同主要内容为：空地块坐落于广州市白云区*****：穗郊字第**的宅基地使用权（宅基地使用证号：穗郊字第076965号）；双方约定该土地转让价格1240000元；甲方同意乙方以分期付款：穗郊字第**，1.自双方签字之日乙方应向甲方支付转让款750000元，2.剩余款项即375000元待甲方办理报建手续，乙方可依法动工建造房之日起5日内支付剩余转让款；自双方签订本合同之日，乙方即对该宅基地享有永久使用权，乙方取得该宅基地占用、使用、收益、处分等权益；为保证本合同履行，保证人被告李秀芳、张利中、张利周自愿为甲方张胜钦提供连带担保，担保范围为本合同签订的真实性、合法性、转让款、违约金、银行利息、因诉讼产生的一切费用（包含诉讼费、律师费、交通费）。被告张胜钦于甲方处签名并盖指模予以确认。原告叶良于乙方处签名并盖指模予以确认。被告李秀芳、张利中、张利周于担保人处签名并盖指模予以确认。广州市白云区************委会公章予以确认。2017年11月3日，被告张胜钦（甲方）与原告叶良（乙方）签订《宅基地使用权转让合同》（宅基地使用证号：穗郊字第076960号）。该合同主要内容为：空地块坐落于广州市白云区***************：穗郊字第**地使用证号：穗郊字第076960号）；双方约定该土地转让价格1240000元；甲方同意乙方以分期付款的方式支付转让款，具：穗郊字第**付250000元，2.自双方签字之日乙方应向甲方支付转让款850000元，3.剩余款项即140000元待甲方办理报建手续，乙方可依法动工建造房之日起5日内支付剩余转让款；自双方签订本合同之日，乙方即对该宅基地享有永久使用权，乙方取得该宅基地占用、使用、收益、处分等权益；为保证本合同履行，保证人被告李秀芳、张利中、张利周自愿为甲方张胜钦提供连带担保，担保范围为本合同签订的真实性、合法性、转让款、违约金、银行利息、因诉讼产生的一切费用（包含诉讼费、律师费、交通费）。被告张胜钦于甲方处签名并盖指模予以确认。原告叶良于乙方处签名并盖指模予以确认。被告李秀芳、张利中、张利周于担保人处签名并盖指模予以确认。广州市白云区************委会公章予以确认。2017年11月3日，原告叶良通过其名下中国工商银行账号（尾号为7968）向被告张胜钦银行账户（尾号为4613）转账1300000元。同日，原告叶良通过中国工商银行账号（尾号为6538）向被告张胜钦银行账户（尾号为4613）转账400000元。2019年5月20日，被告张胜钦（甲方）与原告黄柳泉（乙方）、叶良（乙方）签订《协议书》，主要约定：一、甲、乙双方2017年签订了《宅基地使用权转让合同》，约定由甲方负责办理该地块的报建手续，及后，甲方委托第三人刘炳钊代为办理该地的报建手续，乙方亦向甲方预支了报建手续费用1400000元。二、现由于甲方无法办妥该地块的相关报建手续，第三人刘炳钊已将乙方预支的报建手续费用1400000元退还给乙方，乙方确认收到退还的前述报建手续费用。三、乙方收到退回报建手续费用后，已将《委托报建协议书》和收据原件全部交还给甲方。2019年6月8日，被告张胜钦（甲方）与原告陈何文（乙方）、黄柳泉（乙方）、叶良（乙方）签订《退款协议书》。该《退款协议书》的主要内容为：甲、乙双方就广州市白云区********黄泥决土地（自编号********号）地块（以下简称“该地块”）退款事宜达成协议；2017年甲乙双方签订了《宅基地使用权转让合同》，该合同第四条第三款明确规定：由甲方负责办理该地块的报建手续，如报建不了，甲方须退还乙方所有已支付转让款4880000元，而现甲方无法办理该地块的相关报建手续，同意按该合同约定向乙方返还所有款项；甲方承诺分两个时间段退还转让款，于2019年7月15日前支付转让款2000000元，剩余转让款2880000元于2019年9月15前支付清给乙方；如甲方不能在上述约定期间内完成向乙方退还全部款项义务，每逾期一日，须按转让款总额的千分之一向乙方支付违约金。被告张胜钦于甲方处签名并盖指模予以确认。原告黄柳泉、陈何文、叶良于乙方处签名并盖指模予以确认。由于原告多次催讨退还转让款，但被告拒不退还，原告遂于2020年4月17日于本院提起诉讼，请求判如所诉。以上事实，有原、被告提供的证据以及庭审笔录在案佐证。本院认为，宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。根据《中华人民共和国土地管理法》第九条“城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”及第六十二条“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。”以及《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》［国办发********号］中农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”的规定，作为宅基地使用权的主体只能是农村集体经济组织的成员，农村集体经济组织以外的人员不能申请并取得宅基地使用权。原、被告双方均为涉案宅基地所在的农村集体经济组织以外的人员，其签订的《宅基地使用权转让合同》违反相关法律、行政法规的强制性规定，故根据《中华人民共和国合同法》第五十二条“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”的规定，原、被告双方签订的《宅基地使用权转让合同》无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”的规定，被告张胜钦因《宅基地使用权转让合同》取得的款项4880000元，应予以返还。原告陈何文、黄柳泉、叶良与被告张胜钦签订的《退款协议书》系双方当事人真实意思表示，且内容不违反法律或行政法规的强制性规定，双方当事人应按合同约定退款。被告张胜钦辩称《退款协议书》为被逼所签，不是真实意思表示，但未能提供证据加以证明，本院不予采信。综上，原告陈何文、黄柳泉、叶良主张被告张胜钦退还款项4880000元，有事实和法律依据，本院予以支持。关于被告张胜钦占用涉案款项4880000元的违约金问题。原告黄柳泉、陈何文、叶良与被告张胜钦在《退款协议书》约定，逾期退款按每日千分之一计算违约金。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条：“约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”及《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国合同法＞若干问题的解释（二）》第二十九条：“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为《合同法》第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’”的规定,综合考虑本案合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，双方约定的逾期退款违约金过高。本院酌定逾期退款违约金应按年利率24%计算，从2019年9月15日计至退还清款项之日止。关于被告李秀芳、张利中、张利周承担连带责任的问题。根据《中华人民共和国担保法》第五条“担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。担保合同另有约定的，按照约定。担保合同被确认无效后，债务人、担保人、债权人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任。”以及《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第八条“主合同无效而导致担保合同无效，担保人无过错的，担保人不承担民事责任；担保人有过错的，担保人承担民事责任的部分，不应超过债务人不能清偿部分的三分之一”的规定，被告李秀芳、被告张利中、被告张利周作为涉案《宅基地使用权转让合同》的担保人，只需对合同无效承担过错责任。涉案《宅基地使用权转让合同》因违反法律强制性规定进而导致合同无效，被告李秀芳、张利中、张利周作为担保人并无过错，对此不承担民事法律责任。另在《退款协议书》中，被告李秀芳、张利中、张利周均没有作出意思表示。原告黄柳泉、陈何文、叶良主张被告李秀芳、张利中、张利周承担连带责任，于法无据，本院不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国土地管理法》第九条、第六十二条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《中华人民共和国担保法》第五条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第八条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、限被告张胜钦于本判决发生法律效力之日起十五日内退还款项4880000元及支付逾期付款违约金（以退还款项为基数，按年利率24%计算，从2019年9月15日计至还清涉案款项付清之日止）给原告陈何文、叶良、黄柳泉；二、驳回原告陈何文、叶良、黄柳泉的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费24653.84元（原告已预付），由被告张胜钦负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省茂名市中级人民法院。审 判 员 李志豪二〇二〇年七月一日法官助理 林 颖书 记 员 黄红梅附相关法律条文：《中华人民共和国土地管理法》第九条城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。《中华人民共和国担保法》第五条担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。担保合同另有约定的，按照约定。担保合同被确认无效后，债务人、担保人、债权人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第八条主合同无效而导致担保合同无效，担保人无过错的，担保人不承担民事责任；担保人有过错的，担保人承担民事责任的部分，不应超过债务人不能清偿部分的三分之一。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。