福建省福清市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0181民初636号 原告：福清市峰森物业服务有限公司，住所地福建省福州保税港区加工贸易区监管大楼附属楼******间（福清市新厝镇新江路**）（自贸试验区内）（经营场所：福清市龙山街道东刘村**）。 法定代表人：陈必龙，总经理。 委托诉讼代理人：陈必凤，男，系。 被告：陈邦峰，男，1973年9月11日出生，汉族，住福建省福清市。 原告福清市峰森物业服务有限公司与被告陈邦峰物业服务合同纠纷一案，本院于2020年1月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告福清市峰森物业服务有限公司的法定代表人陈必龙到庭参加诉讼，被告陈邦峰经公告送达开庭传票，逾期未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告福清市峰森物业服务有限公司向本院提出诉讼请求：1.被告向原告支付物业服务费5223.70元、水电公摊费842.80元（至2014年1月20日计算至2016年11月20日止）合计6066.50元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告系依法注册登记从事物业管理服务的有限责任公司，准予从事物业管理活动从2013年11月5日起。福清市××小区共有××户业主（含套房、单身公寓、店面），业主委员会成立于2008年7月25日，于2011年7月25日届满。后因各种原因一直未选任出新的业主委员会。自早期的福州嘉政物业管理有限公司撤出××小区后，造成该小区物业管理出现空档期。后经过玉屏××和××社区居委会努力，福清市人民政府于2012年2月22日作出决定：在福州嘉政物业管理有限公司撤出××小区，原业委会已经到期，在新业委会成立前，××小区物业管理工作由××社区居委会代管。2012年6月11日在主持下，成立了××小区代管工作小组，并启用“××小区代管工作小组”的印章，××小区代管工作小组于2013年4月25日登报公开招投标物管企业，福清市长江物业服务有限公司中标后，于2013年12月23日以实力不足为由弃标。2014年1月18日××小区代管工作小组与曾参与招投标的原告签订“××小区物业管理合同”，期限为一年，约定由原告提供物业管理和服务，由业主按其拥有的建筑面积缴纳物业服务费。物业费标准定为住宅1.1元／月平方米，物业费按月缴纳，业主或使用者在本月20日前履行缴纳义务，水、电按实际的费用公摊。2014年11月13日××社区居委会开展××小区业委会筹备组业主推（自）荐工作。因许多参与自荐业主未达到参选要求，××小区新业主委员会迟迟不能成立。××小区代管工作小组于2014年1月20日与原告签订“××小区物业管理委托合同”，期限为2014年1月20日起至2016年11月20日。被告是福清市××小区××＃楼××单元的业主，该套房建筑面积为138.16平方米。该栋楼按高层住宅标准收取物业服务费。被告自2014年1月20日起就一直以各种借口拒向原告支付物业费，至2016年11月20日止，被告仍拖欠原告的物业费5223.70元，2014年1月20日起至2016年11月20日止，拖欠水电公摊费842.80元。原告曾采取各种方式不断催促被告及时交款未果，现原告为维护自身及小区其他业主的合法权益，保障小区的正常物业管理秩序，请求判如所请。 被告陈邦峰未作答辩，亦未举证、质证。 因被告陈邦峰经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，视为其对诉讼权利的放弃。本院仅就原告福清市峰森物业服务有限公司提交的证据及其申请本院调取的证据进行审查、认证。经审理查明，原告福清市峰森物业服务有限公司系依法注册登记从事物业管理服务的有限责任公司，其物业服务资质等级为三级，准予从事物业管理活动从2013年11月5日起。福清××小区共有××户业主（含套房、单身公寓、店面）。业主委员会成立于2008年7月25日，于2011年7月25日届满。后因各种原因一直未选任出新的业主委员会。自早期的福州嘉政物业管理有限公司撤出××小区后，造成该小区物业管理出现空档期。后经过办事处和××社区居委会努力，福清市人民政府于2012年2月22日作出决定：在福州嘉政物业管理有限公司撤出××小区，原业主委员会已经到期，在新业主委员会成立前，××小区物业管理工作由××社区居委会代管。2012年6月11日在办事处主持下，成立了××小区代管工作小组，并启用“××小区代管工作小组”的印章。××小区代管工作小组于2013年4月25日登报公开招投标物管企业，福清市长江物业服务有限公司中标后，于2013年12月23日以实力不足为由弃标。2014年1月18日，××小区代管工作小组与曾参与招投标的原告签订《××小区物业管理委托合同》，约定由原告提供物业管理和服务，由业主按其拥有的建筑面积交纳物业服务费。委托管理期限自2014年1月20日起至2015年1月20日止，物业管理服务费住宅房屋每月低层0.8元／㎡、小高层1元／㎡、高层1.1元／㎡，物业费用按月交纳，业主或使用者应履行交纳义务，水、电按实际的费用公摊等。由于××小区新业主委员会迟迟不能成立。2015年1月21日，××小区代管工作小组又与原告续签《××小区物业管理委托合同》，约定委托管理期限自2015年1月21日起至2016年11月21日止，由原告提供物业管理和服务，由业主按其拥有的建筑面积交纳物业服务费。物业管理服务费住宅房屋每月低层0.8元／㎡、小高层1元／㎡、高层1.1元／㎡，物业费用按月交纳，业主或使用者应履行交纳义务，水、电按实际的费用公摊等。被告系福清市××小区××号楼××单元业主，该套房建筑面积为137.32平方米，相应的物业管理服务费按高层住宅每月1.1元／㎡的标准收取，至2016年11月20日止被告拖欠原告物业服务费5135.77元（1.1元／㎡／月×137.32㎡×34个月）、水电公摊费842.80元。 以上事实，有在案的《××小区物业管理委托合同》、资质证书、申请报告、福清市政府专题会议纪要复印件、福清市办事处文件通知复印件、协议书、历月电费明细、房屋登记簿附件等证据以及原告在审理中的陈述为证，经本院审查核实，予以确认。 本院认为，因××小区当时未成立新的业主委员会，亦未选聘新的物业服务企业，影响小区内广大业主的生活秩序和安定稳定，当地人民政府从现实出发成立“××小区代管工作小组”，对小区暂时行使日常管理并无不当，反而给包括被告在内的广大业主解决困难带来益处。故原告与××小区代管工作小组签订的《××小区物业管理委托合同》，符合相关物业法律、法规的规定，是合法有效的合同，对业主和物业服务企业均具有约束力。原告是××小区约定前期物业管理服务的公司，被告是××小区的业主，双方均应当按照合同约定诚信全面履行自己的义务。原告已经对被告的住宅物业事实上提供了服务，也为保障小区的正常运行、维护，履行了主要义务，但原告在物业服务管理过程有存在一些瑕疵与不完善之处。被告拒交全部的物业服务费和公摊水电费，其行为构成违约，按照《××小区物业管理委托合同》的约定，被告至今仍拖欠原告至2016年11月20日止的物业服务费5135.77元、水电公摊费842.80元未交。本院综合考虑被告小区物业服务情况、物业服务费的起止时间、双方的违约程度等因素，酌情将被告应支付的物业服务费调整为4878.98元。故原告请求被告支付物业服务费4878.98元、水电公摊费842.80元，本院予以支持。原告超过部分的诉讼请求，本院不予支持。被告经本院合法传唤，逾期未到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第九十二条、第一百四十四条以及《物业管理条例》第七条、第四十一条规定，判决如下： 一、被告陈邦峰于本判决生效之日起七日内支付原告福清市峰森物业服务有限公司物业服务费4878.98元、水电公摊费842.80元； 二、驳回原告福清市峰森物业服务有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，由原告福清市峰森物业服务有限公司负担5元（已交纳），被告陈邦峰负担45元，限本判决生效之日起七日内交纳。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审 判 长  高丽钦 人民陪审员  吴霖海 人民陪审员  周祖雄 二〇二〇年七月二十九日 书 记 员  周 琼