福建省沙县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)闽0427民初951号 原告：邓德馥，男，1955年年11月20日出生，汉族，住沙县。 原告：邓振煜，又名邓崇煜，男，1946年9月9日出生，汉族，住沙县。 二原告共同委托诉讼代理人：黄素清，福建欣光律师事务所律师。 被告:沙县虬江街道办事处山峰村民委员会，住所地沙县山峰村。 法定代表人：邓松儿，村主任。 被告:沙县虬江街道办事处山峰村民委员会第二村民小组，住所地沙县山峰村。 负责代表人：邓生成，村民小组长。 原告邓德馥、邓振煜与被告沙县虬江街道办事处山峰村民委员会（以下简称山峰村委会）、沙县虬江街道办事处山峰村民委员会第二村民小组（以下简称山峰村第二村民小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年4月20日立案受理后，本案依法适用普通程序，于2020年7月15日公开开庭进行了审理。原告邓德馥、邓振煜及其委托诉讼代理人黄素清到庭参加诉讼，被告山峰村委会、山峰村第二村民小组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理，本案现已审理终结。 邓德馥、邓振煜向本院提出诉讼请求：1.要求山峰村委会、山峰村第二村民小组支付给邓德馥、邓振煜征地补偿费即土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费189538.2元；2.案件受理费由山峰村委会、山峰村第二村民小组承担。事实和理由：邓德馥、邓振煜系山峰村第二村民小组村民。二原告承包经营的第二村民小组集体所有的土地（水田）3.631亩因国道205线沙县后底至永安吉山改线工程被国家征收。被告山峰村民委员会领取了国家征收二原告承包土地所支付的征地补偿费即土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费206967元。邓德馥、邓振煜承包地被征收后，山峰村委会、山峰村第二村民小组没有调整其他数量和质量相当的土地给邓德馥、邓振煜继续承包经营，也没有对邓德馥、邓振煜进行统一安置。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、福建省《实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第二十六条、二十八条、第三十条规定及最高人民法院《关于审理农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条、第二十三条、第二十四条规定，邓德馥、邓振煜依法应获得土地补偿费40667.2元(16000元／亩×70%×3.631亩)、安置补助费119823元（33000元／亩×3.631亩）、青苗补偿费29048元，合计189538.2元。但山峰村委会、山峰村第二村民小组拒绝将邓德馥、邓振煜应得的征地补偿费支付给邓德馥、邓振煜。山峰村委会、山峰村第二村民小组的行为侵犯了作为农村土地承包经营者邓德馥、邓振煜的合法权益，为此，现提起诉讼。 邓德馥、邓振煜围绕其诉求向本院提供了以下证据： 1.邓德馥、邓振煜身份证、山峰村委会证明。以此证明，二 原告基本身份情况。 2.土地承包经营权证。以此证明，邓德馥、邓振煜承包经营 山峰村第二村民小组土地情况。 3.国道205线改线工程征地、拆迁分户丈量登记表、国道205线改线工程山峰村补偿统计一览表、福建省村集体专用收款票据、客户收付入账通知。以此证明，邓德馥、邓振煜承包地因国道205线改线工程被征收，国家支付的土地补偿款、安置补助费、青苗补偿费数额，该款已转入山峰村委会账户。 ４.（2018）闽0427民初684号沙县人民法院民事判决书，以此证明，山峰村委会、山峰村第二村民小组土地承包户经营的承包地被征后，山峰村委会、山峰村第二村民小组没有调整数量和质量相当的土地给承包户，依据相关法律规定，应向承包户支付被征的土地补偿款、安置补助费、青苗补偿费；证明土地补偿费标准为每亩16000元，安置补助费的补偿标准为每亩33000元。 邓德馥、邓振煜围绕诉讼请求依法提交了证据，本院开庭进行了举证、质证，对事实认定如下： 1．邓德馥、邓振煜系山峰村委会村民。1999年1月1日,邓德馥、邓振煜分别与沙县琅口镇（后属虬江街道办事处）山峰村经济合作社管理委员会签订《沙县琅口镇山峰村耕地承包合同》，并取得土地承包经营权证，承包经营时间从1999年1月1日至2028年12月31日。 2.邓德馥、邓振煜承包经营的山峰村第二村民小组集体所有的土地（水田）3.631亩因国道205线沙县后底至永安吉山改线工程被国家征收，因被征收后国家支付的征地补偿费、安置补助费、青苗补费合计206967元已转入山峰村委会账户。 3.土地补偿费标准为每亩16000元，安置补助费的补偿标准为每亩33000元。 上述事实有邓德馥、邓振煜提交的身份证、山峰村委会证明、土地承包经营权证、国道205线改线工程征地、拆迁分户丈量登记表、国道205线改线工程山峰村补偿统计一览表、福建省村集体专用收款票据、客户收付入账通知、（2018）闽0427民初684号沙县人民法院民事判决书等及到庭当事人的庭审陈述予以证实。 本院认为，邓德馥、邓振煜系山峰村第二村民小组土地承包户，山峰村民委员会及山峰村第二村民小组均系集体土地经营管理单位。邓德馥、邓振煜依法取得承包经营的土地被征后，在未调整到数量和质量相当的土地，并表示放弃统一安置情况下，根据福建省《实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第二十六条第一款规定,土地补偿费支付给行使土地所有权的集体土地经营管理单位。但被征的属农民承包经营的土地或者自留地，集体土地经营管理单位又未能调整其他数量和质量相当的土地给农民继续承包经营的，应当将不少于百分之七十的土地补偿费支付给被征农民，……。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定,土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。故邓德馥、邓振煜依法可获得70%土地补偿费和全部安置补助费及青苗补偿费合计189538.2元即土地补偿费40667.2元(16000元／亩×70%×3.631亩)、安置补助费119823元（33000元／亩×3.631亩）、青苗补偿费29048元。邓德馥、邓振煜该诉求予以支持。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条,福建省《实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第二十六条第一款、第三十条第一款,最高人民法院《关于审理农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条、第二十三条,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 沙县虬江街道办事处山峰村民委员会、沙县虬江街道 办事处山峰村民委员会第二村民小组应向邓德馥、邓振煜支付土地补偿费40667.2元； 二、沙县虬江街道办事处山峰村民委员会、沙县虬江街道 办事处山峰村民委员会第二村民小组应向邓德馥、邓振煜支付安置补助费119823元； 三、沙县虬江街道办事处山峰村民委员会、沙县虬江街道 办事处山峰村民委员会第二村民小组应向邓德馥、邓振煜支付青苗补偿费29048元。 上述款项于本判决生效后十日内给付，如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4303元，由邓德馥、邓振煜负担212元，由沙县虬江街道办事处山峰村民委员会、沙县虬江街道办事处山峰村民委员会第二村民小组负担4091元。沙县虬江街道办事处山峰村民委员会、沙县虬江街道办事处山峰村民委员会第二村民小组负担的诉讼费应于判决生效之日向本院交纳，逾期拒不交纳，本院将依法强制执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于三明市中级人民法院。 审 判 长  曹阿光 人民陪审员  魏丽华 人民陪审员  曾荣木 二〇二〇年七月十五日 书 记 员  林 宏 附本判决所依据的法律条文： 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。 征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。 福建省《实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》 第二十六条第一款土地补偿费支付给行使土地所有权的集体土地经营管理单位。但被征的属农民承包经营的土地或者自留地，集体土地经营管理单位又未能调整其他数量和质量相当的土地给农民继续承包经营的，应当将不少于百分之七十的土地补偿费支付给被征农民，集体土地经营管理单位有条件将土地补偿费用于发展生产、解决农民生活出路的，可以在取得被征地农民同意后，统一安排使用。可以调整其他土地给被征地农民，但质量和数量不相当的，土地补偿费的分配比例由集体土地经营管理单位与被征农民协商确定。 第三十条第一款青苗和地上附着物补偿费应当支付给土地承包经营者或者地上建筑物的产权人。 最高人民法院《关于审理农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十二条承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。 承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。 第二十三条承包地被依法征收，放弃统一安置的家庭承包方，请求发包方给付已经收到的安置补助费的，应予支持。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。