黑龙江省克山县人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0229民初5号原告：廉兆亮，男，1964年9月13日出生，汉族，农民，住黑龙江省克山县。被告：克山县河北乡新大村民委员会，住所地黑龙江省克山县河北乡新大村。法定代表人：张树全，职务村委会主任。原告廉兆亮与被告克山县河北乡新大村民委员会农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年1月7日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告廉兆亮、被告克山县河北乡新大村民委员会法定代表人张树全到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告廉兆亮向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告给付原告30亩地承包费，赔偿原告实际损失款及16年利息款90,000.00元；2.诉讼费、交通费由被告承担。事实和理由：2003年原、被告发生《退耕还林》合同纠纷，2004年原告诉至法院，被告请求原告撤诉，承诺给以补偿，原告撤诉后被告全当了事，对原告不予理采。2019年3月原告再次诉至法院，庭上被告对原告所述事实承认，并同意原告的请求（附法院调解书1份），给付部分补偿款后至今无果(部分补偿款也只是2003年度国家发放给原告的）。李传君与原告同村、同社、同一块林地，李传君在零支出的情况下，被告在当年度就给付李传君每亩承包费300.00元，但原告实际造林，并成为全县《退耕还林》质量第一名示范户、每亩实际支出335.00元（附实际支出清单1份）。被告在2003年篡改《退耕还林条例》，妄想截留原告的国家补助款、采伐款各20%是对法律的践踏，对村民的侵害。要原告撤诉出尔反尔是对司法资源的极大浪费，并把2003年度原告应得的国家补助款4800元转嫁给村长，是对村民的欺凌。原告再不能逆来顺受、容错宽诉。原告享有李传君平等的权利，依据《合同法》113条，《民法通则》112条，提出合法的给付、赔偿、追加利息的请求。在第一次庭审中原告增加诉讼请求：1.依据[黑财综（2003)17号]第7号佳木斯市征地林林补偿暂行政策规定：胸径5厘米以下人工造林落叶松，每株赔偿20.00元；2、原告所植落叶松每密度是200棵，总计200棵×30亩=6000棵；3、被告2003年度应赔偿6000棵×20元=120,000.00元；4、2020年度被告应赔偿120,000.00元的本金及120,000.00元十六年的复利利息计：304,842.00元。在第二次庭审中原告变更诉讼请求：一、林木、土地赔偿。1、林木按国家规定的最低补偿标准，落叶松一至三年幼树每亩1,200.00元；2、土地赔偿款按被告认可的补偿李传君每亩300.00元；3、合计每亩赔偿1,200.00元+300.00元=1,500.00元，总计：30亩×1,500.00元=45,000.00元；二、诉讼费用：1、2004年起诉费870.00元，2019年起诉费50.00元，2020年起诉费4,530.00元；2、三次起诉的交通费（包括从外地打工特意回来）807.00元；3、三次起诉误工12个（原告是瓦工，按现在最低的日工是300.00元）实际误工费是2,400.00元，合计：8,657.00元；三、迟延履行期间应付款利息：被告截留了原告2003年应得的全部补助款，李传君事发当年被告就给了赔偿，2004年原告起诉被告，被告又骗原告撤诉，原告再次起诉被告又不按法院调解按时赔偿，且原告要求赔偿的标准是国家的补偿标准，不具有惩罚性，被告违反国家法律规定在本案中且是多次，从情理上再一再二再三。须按照相关的法律规定给付双倍贷款利息，前几年我们普通百姓没有关系贷款，民间抬款都是一分五，二分的利息，实际承担的利息就是贷款利息的双倍。综合农村信用社十七年的贷款月利率为8.7%，故被告应付利息款为：45,000.00元×8.7%×2×204个月=159,732.00元；四、被告赔偿总额为：45,000.00元+8,657.00元+159,732.00元=213,389.00元；五、依据《退耕还林条例》，原告所得的4,800.00元补助款与原告林木所有权无关。被告克山县河北乡新大村民委员会辩称：起诉状内容都不属实，2003年原告确实植树了，但是不在我村退耕还林落实表内，我可以提供2003年9月30日新大村退耕还林落实表1份。退耕还林面积落实表是基于河北乡退耕还林相关精神对本村按计划造林地块继续承包，因为没有原告地块，所以证明原告所植树地块并不在新大村退耕还林计划内容内，而且我有2006年原告为此事起诉新大村原村长陈殿军和当时现任村长荆长清的书面证明材料和村委会书记书面材料。之所以和原告签署退耕还林合同是基于当时原告造林成活率高，由乡林业站协调新大村，将原告林地纳入新大村退耕还林面积，但因当时原告不同意合同条款而使其造林地没有纳入进来，新大村落实表是2003年9月30日，与原告签署合同日期是2003年11月26日，另外原告提出李传君同村补偿一事，村里查无此事，没有证据证明此事。另外2019年补偿一事是由村协调原当事人补偿的，并不是村转嫁其他人，村上是以人为本协调此事，处理矛盾，绝不是坐视不管。因其不是新大村计划内退耕还林面积和落实面积，所以新大村没有义务对其进行补偿。2003年11月26日，新大村与原告确实签了退耕还林合同，但是原告当时签完1份合同就把这1份合同拿走了，也没有履行合同，合同不生效，因为当时原告不同意此条款内容，原告认为此合同是无效的。2004年5月原告将造林地种上了庄稼，这说明植树合同没有实际意义。另外原告所说2019年3月4日新大村委会为其协调得到2003年植树赔偿与植树合同无关，只是为其协调2003年一年植树补贴，原告应该知道是个钱是谁付的，这不是村委会拿的钱。（2019）黑0229民初463号民事调解书中所说的4,800.00元不是土地的赔偿款，是对原告2003年退耕还林的国家补贴款，每亩按照160.00元标准，共30亩地，另外4,200.00元是利息款。当年林地被毁是有人实名举报到乡政府的，退耕还林是村集体有计划的退耕还林，都是在植树的上一年报乡政府审批后方可在下一年植树。原告的树是2003年种植的，而当年的补贴是2004年的发放的，在我们村集体计划中没有原告的造林地块。发放补贴是每年都是由乡政府发放的，也不是村里发放，村里只是通知，原告说退耕还林合同是在2003年年末村集体组织造林户签订的，而2004年春原告林地被毁，原告认为合理不合理实际合同已经不生效了，因为没有林地了。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据本院认定如下：对原告提供的证据1（原、被告双方签订的退耕还林合同复印件），合同签订主体适格，系双方自愿协商，合同内容是双方真实意思表示且原告已实际履行，双方当事人已签字盖章，该份退耕还林合同书符合合同成立的要件，被告辩称当时原告不同意合同条款，只签订了1份合同，剩余2份合同未签字，也没有履行合同，合同不生效的。该理由并不是确认合同无效的要件，故本院认定该退耕还林合同有效。原告辩称，合同中的第一、二条违反《退耕还林条例》，但该第一、二条并不违法法律、行政法规的强制性规定，不属于确认合同无效的要件，且原、被告双方在签订退耕还林合同书时，国家发放的补贴款还未下发，并不能证明被告截留国家给原告的补助款、采伐款；对原告提交的证据2[（2019）黑0229民初463号民事调解书]，依据法律规定，已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的基本事实，当事人无需举证证明，对该证据本院予以确认。对被告提供的证据1（证言复印件），该份证据中，荆长清、陈殿军、河北乡新大村委会的证明材料均为复印件且无法与原件核对，证人未出庭，对该3份证言本院不予认定。退耕还林落实面积表及河北乡人民政府文件，河政发[2003]13号，河北乡人民政府，关于《退耕还林工程和村屯绿化规划工作方案》的通知，本院予以认定。本院经审理认定事实如下：2003年初，被告克山县河北乡新大村民委员会向村民宣传退耕还林政策，原告廉兆亮在被告同意报表落实面积后，领取了国家提供的树苗，使用自家土地17.2亩，向所在村承包土地12.8亩，共计种植落叶松30亩。同年11月26日，被告起草了《退耕还林合同书》并加盖被告克山县河北乡新大村民委员会公章及该村负责人陈殿军的名章。原告在一式三份的合同上签盖了一份后，将签盖好的合同书拿走，剩余二份《退耕还林合同书》未签字。2004年春天林地被毁后，原告在其被毁的林地内种植农作物。2006年4月7日，原告起诉被告，请求事项：被告擅自变更《退耕还林条例》条款，使原告2004年30亩退耕还林中断，应赔偿原告30亩大豆产量的损失13,000.00元。后原告廉照亮向法院申请撤回对被告克山县河北乡新大村民委员会的起诉，2006年7月1日，克山县人民法院作出（2006）克山民初字第404号民事裁定书，准许原告廉照亮撤回起诉，案件受理费530.00元减半收取，由原告廉照亮负担265.00元；2019年3月4日，原告起诉被告，请求事项：参照李传君的赔偿款对原告30亩地赔偿（每亩地300.00元）；诉讼费、误工费、车费由被告承担。2019年5月9日，克山县人民法院作出（2019）黑0229民初463号民事调解书，协议内容如下：一、被告河北乡新大村民委员会于2019年5月13日给付原告廉兆亮部分林地补偿款（2003年）4,800.00元（每亩地按160.00元给付）；二、余款4,200.00元，原告廉兆亮保留诉权，可依据另案诉讼；案件受理费50.00元，减半收取25.00元，由被告负担。后被告克山县河北乡新大村民委员会按该民事调解书的内容，将4,800.00元给付原告廉兆亮。另查明，《退耕还林合同书》中的“廉照亮”与本案中的原告“廉兆亮”系同一人。本院认为，根据相关法律规定，采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。依法成立的合同，自成立时起生效。本案中双方签订退耕还林合同书，是双方真实意思表示且不违反法律、行政法规的强制性规定，该合同自双方在合同书中签字或盖章时起成立并生效。（2019）黑0229民初463号民事调解书中，被告承认原告所述的事实，同意原告的请求，即参照李传君的赔偿款给原告30亩地赔偿（每亩地300元）。被告对于已不利的事实已经自认，但在第一次庭审中又辩称补偿李传君村里查无此事，没有证据证明此事。被告虽提出该抗辩，但未提供证据证明其主张，故对被告该抗辩理由，本院不予认定。在（2019）黑0229民初463号民事调解书中，原告保留剩余4,200.00元的诉权，现原告起诉要求被告给付原告30亩地按每亩300.00元计算的赔偿款（已给付4,800.00元）诉讼请求，本院予以支持。在诉讼中，原告变更诉讼请求，要求被告依据黑财综（2003）第17号文件的要求，按幼林每亩1,200.00元的标准补偿原告30亩落叶松，因原告未提供该文件且原告所述的落叶松已经灭失，故对原告该请求，本院不予支持。关于原告要求的诉讼费用，在相关的案件中已经进行了处理，故本院不再重复处理；对于交通费807.00元，因原告未提供车票等相关证据证明其产生了交通费用，故对原告该请求，本院不予支持；关于原告主张的误工费2,400.00元，于法无据，本院不予支持；对于原告要求的迟延履行期间应付款利息，因双方签订的《退耕还林合同书》中对此并无约定，且原告无其他证据证实该请求的成立，故对原告该请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第三十二条、第四十四条、第五十二条、《最高人民法院〈关于民事诉讼证据的若干规定〉》第十条第（六）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告克山县河北乡新大村民委员会于本判决生效之日起立即给付原告廉兆亮林地补偿款4,200.00元；二、驳回原告廉兆亮的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4,500.00元,由原告廉兆亮负担4,411.00元，被告克山县河北乡新大村民委员会负担89.00元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于齐齐哈尔市中级人民法院。审判长  周挺进审判员  肖玉姝审判员  李 莹二〇二〇年七月三十一日书记员  邓银双