四川省德阳市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）川06民特15号 申请人：秦伟，女，汉族，1976年1月5日出生，住四川省德阳市旌阳区。 委托诉讼代理人：秦关福（系秦伟的父亲），住四川省德阳市旌阳区。 被申请人：成都长信房地产开发公司，住所地四川省成都市青羊区。 法定代表人：王忆北，该公司总经理。 委托诉讼代理人：竹颖，四川科信律师事务所律师。 被申请人：四川天福房地产开发有限公司，住所地四川省什邡市。 法定代表人：郑麟，该公司总经理 委托诉讼代理人：曾理，男。 申请人秦伟与被申请人成都长信房地产开发公司（以下简称“长信公司”）、四川天福房地产开发有限公司（以下简称“天福公司”）申请撤销仲裁裁决纠纷一案，本院于2020年7月13日立案后进行了审查。现已审查终结。 秦伟诉称，一、德阳市旌阳区人民法院以双方当事人已约定仲裁协议为由，驳回秦伟的起诉不当。秦伟在申请仲裁前，起诉至德阳市旌阳区人民法院，长信公司提出管辖权异议，而天福公司未提出过管辖权异议，德阳市旌阳区人民法院应当继续审理。二、在仲裁程序中，长信公司提出时效抗辩，但未提交相应证据，天福公司未提出时效抗辩，表明其放弃时效抗辩，仲裁庭应当依据法律规定，作出公正裁决。三、本案诉讼时效未经过，秦伟于2015年11月3日领取房产证后，多次主张权利，本案应适用三年的诉讼时效。秦伟已提交社区证明用以证明诉讼时效中断，仲裁庭未采信该证据不当。四、仲裁法规定仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。仲裁庭未组织双方当事人进行调解，违反法定程序。综上，请求撤销德阳仲裁委员会（2020）德仲裁字第034号仲裁裁决。 长信公司辩称，一、仲裁庭依据事实及法律作出裁决，不属于可撤销的裁决；二、本案的诉讼时效应从2013年11月23日起算，秦伟于2020年主张权利，诉讼时效已经过；三、秦伟提交的社区证明不能达到证明诉讼时效中断、中止的证明目的；四、仲裁庭审理程序合法，不存在程序违法。 天福公司未提交书面答辩意见，也未到庭，视为放弃答辩。 当事人提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。秦伟提交了以下证据：一、商品房合同一份，用以证明双方约定了逾期办证的违约金条款，本案诉讼时效应从2015年11月3日起算，诉讼时效未经过；二、社区证明一份，用以证明秦伟于2018年8月8日、2019年10月9日主张过权利，诉讼时效未经过；三、池友好及孙建的身份证复印件、长信公司及天福公司的营业执照，用以证明秦伟到长信公司、天福公司的处协商解决纠纷；四、照片两张、学习记录两页，用以证明2018年8月8日到社区协商解决纠纷的情况；五、德阳市旌阳区人民法院民事裁定书，用以证明董益红系天福公司的职工。经质证，天福公司对证据一的真实性予以认可，诉讼时效应从2013年11月23日起算；对证二不予认可，该证据载明2013年11月8日登记产权证，董益红作为物业公司的工作人员参与协商。2018年时诉讼时效已经过。证据三、四均未在仲裁程序中提交，不予认可；证据五的真实性予以认可，但不能达到秦伟的证明目的，社区出具的证明载明董益红作为物业公司的代理人参与调解，无证据证明其代表天福公司参与调解。本院认为，秦伟提交的五组证据的主要证明目的为本案的诉讼时效未经过，仲裁庭已在仲裁裁决中认定诉讼时效已经过的事实及理由，对诉辩双方的意见予以加应。从秦伟提交的证据形成时间来看，均在仲裁前已存在，秦伟应当在仲裁程序中及时提交证据。关于认定时效是否经过的问题系仲裁庭依据当事人提交的证据进行独立判断的结果。秦伟未提交证据证明仲裁所依据的证据系伪造，或对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据。因此，秦伟的证明目的不能达到，不予采信。 经审查查明：2020年6月10日，德阳仲裁委员会作出（2020）德仲裁字第034号裁决：驳回秦伟的全部仲裁请求。仲裁庭查明：一、双方当事人于2009年8月15日签订《商品房买卖合同》及《补充协议》，约定秦伟向长信公司、天福公司购买瑞麒·旌都银座住房一套。长信公司、天福公司应当在2011年6月30日前向秦伟交付商品房。如因长信公司、天福公司的责任，秦伟未能在商品房交付之日起180日内取得房屋产权证书，若秦伟不退房的，自买受人应当取得房屋所有权证书的期限届满之次日起至实际取得房屋所有权证书之日止，长信公司、天福公司按日计算向秦伟支付全部已付款万分之三的违约金，并于秦伟实际取得房屋所有权证书之日起15日内由长信公司、天福公司支付。本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，提交德阳仲裁委员会仲裁；二、2011年7月3日，长信公司、天福公司将案涉房屋交付给秦伟；三、2013年11月8日，德阳市住房保障和房屋管理局为秦伟办理房屋所有权证；2015年1月15日，德阳市国土资源局为秦伟办理土地使用权证；四、2020年3月31日，秦伟向德阳市仲裁委员会提起仲裁。仲裁庭以秦伟主张长信公司、天福公司支付逾期办证违约金的请求已超过诉讼时效为由，驳回秦伟的全部仲裁请求。 本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百七十四条的规定，对中华人民共和国涉外仲裁机构作出的裁决，被申请人提出证据证明仲裁裁决有下列情形之一的，经人民法院组成合议庭审查核实，裁定不予执行：（一）当事人在合同中没有订有仲裁条款或者事后没有达成书面仲裁协议的；（二）被申请人没有得到指定仲裁员或者进行仲裁程序的通知，或者由于其他不属于被申请人负责的原因未能陈述意见的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序与仲裁规则不符的；（四）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲裁的。人民法院认定执行该裁决违背社会公共利益的，裁定不予执行。《中华人民共和国仲裁法》第五十八条的规定，当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》第十七条的规定，当事人以不属于仲裁法第五十八条或者民事诉讼法第二百五十八条规定的事由申请撤销仲裁裁决的，人民法院不予支持。本案中，申请请求撤销仲裁裁决的主要理由为：一、本案不应适用仲裁程序，应由法院审理。在诉讼中，同案被申请人提出的管辖异议，不应适用于其他被申请人。二、在仲裁中，同案被申请人提出的时效抗辩，不应适用于其他被申请人；秦伟提交的时效中断证据，仲裁庭未采纳不当，本案诉讼时效未经过。三、仲裁庭本案未经调解程序，便作出裁决，秦伟还未充分发表意见，仲裁违反法定程序。本院认为，一、双方当事人在合同中明确约定仲裁条款。在德阳市旌阳区人民法院受理该案后，长信公司提出管辖异议，德阳市旌阳区人民法院经审查后作出裁定，并告知秦伟上诉的权利，秦伟未在法院期限内提起上诉，而是向德阳仲裁委员会申请仲裁，表明其已接受德阳市旌阳区人民法院裁定结果。因此，秦伟主张仲裁庭无管辖权的理由不成立。二、仲裁庭已在仲裁裁决中公开认定诉讼时效已经过的事实及理由，对诉辩双方的意见予以回应。关于认定时效是否经过的问题系仲裁庭依据当事人提交的证据进行独立判断的结果，不属于申请撤销仲裁裁决的事由。三、根据《中华人民共和国仲裁法》第五十一条第一款的规定，仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解。调解不成的，应当及时作出裁决。可见，仲裁法未明确规定，仲裁庭作出裁决时，必须组织双方当事人进行调解，秦伟的该项理由不成立，不予支持。 综上，秦伟申请撤销仲裁裁决的理由不成立，依照《中华人民共和国仲裁法》第六十条的规定，裁定如下： 驳回申请人秦伟的申请。 申请费400元，由申请人秦伟负担。 审 判 长  邵 敏 审 判 员  青加彬 审 判 员  毛文婷 二〇二〇年七月二十三日 法官助理  廖雪丽 书 记 员  邱 婷