甘肃省皋兰县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）甘0122民初21号 原告：甘肃惠中矿业有限公司，住所地甘肃省兰州市皋兰县。 法定代表人：陈日军，该公司经理。 委托诉讼代理人：马乐兵，甘肃诚信律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郭鸿，甘肃诚信律师事务所律师。 被告：陕西宇洋项目管理咨询有限公司，住所地陕西省渭南市临渭区。 法定代表人：叶枫，该公司经理。 委托诉讼代理人：叶维，该公司员工。 委托诉讼代理人：杨天红，该公司股东。 原告甘肃惠中矿业有限公司（以下简称惠中矿业）与被告陕西宇洋项目管理咨询有限公司（以下简称宇洋公司）合同纠纷一案，本院于2020年1月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告惠中矿业的法定代表人陈日军、委托诉讼代理人马乐兵，被告宇洋公司的委托诉讼代理人叶维、杨天红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 惠中矿业向本院提出诉讼请求：1.依法解除原、被告于2016年6月10日、2018年6月28日先后签订的《合作协议》及《补充合同》；2.依法判令宇洋公司立即支付拖欠惠中矿业合作期间石料款、电费等621892.3元；3.本案诉讼费由宇洋公司承担。在诉讼过程中，惠中矿业变更第二项诉讼请求为：依法判令宇洋公司立即支付拖欠惠中矿业合作期间的石料款、电费、炸药款等737159.06元。事实和理由：2016年6月10日，原、被告签订《合作合同》，惠中矿业将其位于文山黑石洼2号矿指定给宇洋公司开采抛石、护坡石，合同约定：生产石料由宇洋公司自行销售，石料销售后宇洋公司向惠中矿业支付每车70元石料款，每100车结算一次，月底结算清。同时，宇洋公司承担开采区的一切生产费用，在生产过程中遵守有关安全规定，确保安全生产，杜绝安全事故发生。2018年6月28日，双方又签订了《补充合同》，约定由宇洋公司出资负责修建上山道路和开采平台，于2018年8月30日竣工。但宇洋公司经多次催告拒绝履行合同义务，拖欠石料款、电费等费用共计737159.06元，且严重违反安全生产要求，导致2019年11月7日皋兰县应急管理局依法作出立即停止生产作业等处罚决定。2019年11月20日，惠中矿业向宇洋公司致函，要求宇洋公司于2019年11月25日前立即履行合同义务并支付拖欠款项，但宇洋公司未履行。2019年12月4日，惠中矿业再次向宇洋公司发出解除合作合同的函，遂酿成纠纷。 宇洋公司辩称，首先，原、被告签订的合同履行未出现约定和法定解除情形，不应解除。宇洋公司于2016年6月10日与惠中矿业签订合作合同，合同第二条约定，乙方必须在甲方指定的采矿范围内开采，未经甲方同意不准越界开挖、乱采乱挖，否则甲方有权单独解除合同。宇洋公司严格遵守合同约定，一直在指定的采矿范围内开采，从未越界开采，故不符合约定解除条件。另外，《中华人民共和国合同法》第九十四条规定了合同法定解除的五种情形，宇洋公司自合同签订以来一直全面履行自己的义务，从未有过违反合同约定的情形，合同约定的期限还未到期，惠中矿业应继续履行合同。其次，宇洋公司未拖欠惠中矿业任何费用。2019年，宇洋公司应向惠中矿业支付的各项费用如下：2018年款项39585.58元、2019年柴油款35695.7元、电费4926.34元、工伤保险费4414.08元、炸药94457.8元、工人工资2860元、石料款91803.42元，共计273742.92元。宇洋公司自2019年4月2日至2019年11月5日已经累计向惠中矿业转款404817.3元，宇洋公司并不拖欠惠中矿业任何费用。再次，惠中矿业请求宇洋公司清理一号采区防洪沟、修边坡、排险及道路旁所堆放的石料，并承诺将清理的石料作为给宇洋公司的补偿，宇洋公司耗费物力、人力将一号采区的石料全部清理完毕，2019年出产的石料基本都是一号采区内清理的石料，惠中矿业理应不能再收取相关费用。最后，宇洋公司严格遵守安全生产规范进行生产活动，按照生产条例规定，遵循从上往下的原则生产，从未出现过安全生产问题，反而是惠中矿业在一号采区内不按照从上往下原则，不排险、不做安全工程，由此导致安监局下令整个矿区整改，全矿区停产停工，给宇洋公司带来巨大的经济损失，宇洋公司还将追究惠中矿业的责任。宇洋公司一直严格按照合同约定履行自己的义务，不存在拖欠石料款等情形，请求法院依法查明事实，驳回惠中矿业的诉讼请求。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2016年6月10日，惠中矿业与宇洋公司签订的《合作合同》约定：“惠中矿业将文山黑石洼2号矿指定给宇洋公司开采生产抛石、护坡石，并给宇洋公司提供矿山顶部简易住房、生活用水水罐一个；宇洋公司必须在惠中矿业指定的采矿范围内开采，未经同意不准越界开挖、乱采乱挖，否则惠中矿业有权单独解除本合同，由此给惠中矿业造成的一切损失均由宇洋公司赔偿；惠中矿业根据宇洋公司开采需要，提供炸药（乳化粉状炸药11500元/吨、乳化岩石炸药11800元/吨、膨化硝铵炸药11300元/吨）、雷管（瞬发电雷管4元/个、20米导爆管雷管18元/个）、导火索，以上不包括运费，运费由宇洋公司承担；惠中矿业按宇洋公司每运出石料70元/单车的价格收取费用，费用每100车结算一次，月底结清；生产的石料由宇洋公司自行销售；宇洋公司承担开采区的一切费用，不承担惠中矿业的其他费用；宇洋公司给自己所有工作员工办理工伤保险，由惠中矿业代为办理，宇洋公司出资；宇洋公司在生产过程中要严格遵守有关安全规定，确保安全生产，杜绝安全事故，并承担本采区的一切安全责任事故和由此造成的经济损失（包括政府行政处罚）；合同期限为五年，从2016年6月至2021年6月（采矿证2018年10月26日到期延续生效）”。2018年6月28日，惠中矿业与宇洋公司签订的《补充合同》约定：“由宇洋公司出资修建上山道路（标高为165米至170米的高程，道路宽度不得少于8米，坡度不得大于9度）和开采平台（遵照国家自上而下层层开采的要求），建设竣工日期为2018年8月30日，道路在建设中和建成后双方有共同使用的权利，建成后道路产权归惠中矿业所有。宇洋公司在矿区内一切安全由其自行负责，与惠中矿业无关”。合同签订后，惠中矿业履行了给宇洋公司交付文山黑石洼2号矿和支付开采矿山必需的电费、代宇洋公司购买爆破材料、缴纳宇洋公司员工工伤保险费等义务。宇洋公司于2019年11月7日停止开采文山黑石洼2号矿。宇洋公司支付惠中矿业各项费用情况：（1）宇洋公司拖欠惠中矿业2019年1月至2019年6月各项费用115219.66元；（2）2019年7月至2019年11月期间，宇洋公司应付惠中矿业石料款69829.22元、炸药款726911.10元（宇洋公司庭审提供的财务报表中2019年9月至11月的炸药明细与惠中矿业提交的炸药明细及票据一致）、电费3897.57元、保险费2909.28元，共计803547.16元，宇洋公司已付181607.70元，宇洋公司尚欠惠中矿业2019年7月至11月各项费用共计621939.46元。以上两项宇洋公司共拖欠惠中矿业各项费用737159.06元。 另查明，2019年10月26日，惠中矿业向宇洋公司送达《甘肃惠中矿业有限公司关于陕西宇洋项目管理咨询有限公司违规进场作业的通知》，告知宇洋公司员工李世祥、梅术安未购买工伤保险擅自进入矿区冒险作业，属严重违规进场作业行为，宇洋公司员工应自接到通知之日起停止冒险进入矿区违规作业的行为，否则一切后果自负。 又查明，2019年11月7日，皋兰县应急管理局作出的（2019）应急管现决1号《现场处理措施决定书》认定：“甘肃惠中矿业有限公司，我局于2019年11月7日现场检查时，发现你单位有下列违法违规行为和事故隐患：1.未按开采方案自上而下开采；2.作业面存在大量浮石、危石，不能保障现场作业安全；3.清道路未按规定正确施工，存在安全隐患。以上存在的问题无法保证安全生产，依据《中华人民共和国安全生产法》第六十三条第四款的规定，现作出如下现场处理决定：1.立即停止生产作业，人员车辆全部撤离到安全区域；2.立即全面停工进行隐患排除，隐患排除后申请验收；3.对开采方案进行讨论，确定临时施工方案”。皋兰县应急管理局当场给惠中矿业的法定代表人陈日军和宇洋公司的股东杨天红送达了该《决定书》。 再查明，2019年12月4日，惠中矿业向宇洋公司送达《关于解除合作合同的通知》，称因宇洋公司一再违约，且并未就违约事项予以回应和实际解决，故决定解除双方的《合作合同》。宇洋公司回复因山顶修路影响生产，导致矿山处于停产状态无法生产，造成了负面影响和巨大经济损失，惠中矿业对此推脱搪塞不予解决，宇洋公司拒不接受惠中矿业单方提出的解除合同要求。 本院认为，民事活动应当遵循诚信原则。惠中矿业与宇洋公司签订的《合作合同》和《补充合同》，系双方当事人真实意思表示，合同内容不违反法律、法规强制性规定，上述合同合法有效，本院予以确认。关于是否应解除原被告签订的《合作合同》及《补充合同》的问题。原、被告在《合作合同》中约定合同解除条件为：“乙方必须在甲方指定的采矿范围内开采，未经甲方同意不准越界开挖、乱采乱挖，否则，甲方有权单独解除本合同”。皋兰县应急管理局作出的（2019）应急管现决1号《现场处理措施决定书》认定宇洋公司“未按开采方案自上而下开采；作业面存在大量浮石、危石，不能保障现场作业安全；清道路未按规定正确施工，存在安全隐患”,证明宇洋公司在经营文山黑石洼2号矿期间存在乱采乱挖的事实。依据《合作合同》中约定的合同解除条件，惠中矿业有权单独解除合同。故对惠中矿业关于解除涉案合同的诉讼请求，本院予以支持。关于惠中矿业要求宇洋公司支付拖欠各项费用737159.06元的问题，庭审中，1.宇洋公司对惠中矿业主张的2019年6月前拖欠各项费用115219.66元、2019年7月至11月的电费3897.57元、保险费2909.28元、石料款69829.22元均予以认可；2.宇洋公司提交的财务报表中2019年9月至11月的炸药明细与惠中矿业提交的炸药明细及票据完全一致，因此，宇洋公司对2019年9月至11月的炸药款以票据上没有宇洋公司人员签字确认为由不予认可的抗辩理由不成立。为此，宇洋公司未按合同约定给惠中矿业支各项费用737159.06元的行为构成违约，应承担相应的违约责任。关于宇洋公司已付清惠中矿业各项费用的辩解意见,因宇洋公司未提供2019年7月以后给惠中矿业付款的相关证据予以证明，故宇洋公司的该辩解意见缺乏事实依据，本院不予采纳。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条第二款、第九十六条、第一百零九条规定，判决如下： 一、解除原告甘肃惠中矿业有限公司与被告陕西宇洋项目管理咨询有限公司于2016年6月10日签订的《合作合同》和于2018年6月28日签订的《补充合同》； 二、被告陕西宇洋项目管理咨询有限公司应向原告甘肃惠中矿业有限公司支付石料款、电费、炸药款和工伤保险费等款项共计737159.06元，于本判决生效之日起20日内付清。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费已减半收取计5586元，由被告陕西宇洋项目管理咨询有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。 审判员  王文海 二〇二〇年七月六日                                                              书记员  张静