河北省元氏县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0132民初3207号 原告：赵素粉，女，1970年2月20日出生，汉族，住元氏县。 委托诉讼代理人：刘增利，石家庄市元氏鸿宇法律服务所法律工作者。 被告：元氏县槐阳镇王全口村民委员会，住所地元氏县槐阳镇王全口村，统一社会信用代码54130132ME3319667E。 法定代表人：刘冰涛，书记兼村委会主任。。 第三人：赵素考，男，1963年1月17日出生，汉族，住元氏县槐阳镇王全口村。 委托诉讼代理人：王晓艳，北京市盈科（石家庄）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王君法，河北晟舜律师事务所律师。 第三人：赵素永，男，1973年9月3日出生，汉族，住元氏县，身份证明已提交法庭。 委托诉讼代理人：李柱子，河北中宇律师事务所律师。 原告赵素粉与被告元氏县槐阳镇王全口村民委员会、第三人赵素考、赵素永土地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年12月3日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告赵素粉及其委托诉讼代理人刘增利、第三人赵素考及其委托诉讼代理人王晓艳律师、王君法律师、第三人赵素永及其委托诉讼代理人李柱子律师到庭参加诉讼，被告元氏县槐阳镇王全口村民委员会（下称王全口村委会）经传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 赵素粉向本院提出诉讼请求：1、原告赵素粉对承包被告王全口村委会小河地5.37亩享有六分之一征地补偿款。2、被告王全口村委会返还原告征地补偿款277450元。3、诉讼费用由被告负担。其事实与理由：1984年，元氏县王全口村委会对本集体土地进行第一轮承包，赵孬古为户主，户内成员包括：赵孬古、宋新梅、次秀枝、赵素考、赵素永、赵某、赵素粉。1990年，因赵孬古之母次秀枝病故。减少土地一块（2.07亩），其它三块地的地块面积、位置均没有发生变动、其中小河地5.37亩。2019年，小河地被征用后，经原告多次向被告催要征地补偿款，被告拒绝支付。原告认为，农村土地承包采取家庭承包方式，承包方为农户。1984年，赵孬古作为家庭成员代表与村委会签订承包合同，并取得土地承包经营权。原告结婚后，于1991年3月2日将户口迁入婆家。但在婆家未取得承包地。土地被征用后，相应的补偿款应由家庭共同享有。按照承包期内“增人不增地，减人不减地”的原则，原告对小河地5.37亩享有六分之一征地补偿款。被告拒绝返还原告征地补偿款，侵害了原告的合法权益，原告有请求返还权。依据《中华人民共和国土地承包法》之规定，请求法院支持原告的诉讼请求。 王全口村委会未答辩。 赵素考庭审中述称：本案的原告自将户口迁入婆家之后就已不是元氏县槐阳镇王全口村的村民，对其现主张享有槐阳镇王全口村征地补偿款的分配权已经丧失，其主张无事实依据更无法律依据，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 赵素永庭审中述称：原告在民事起诉状中起诉的是事实，第二第三人意见和原告的意见基本一致，其他详见答辩状。 当事人围绕诉辩主张提交了证据，本院依法组织当事人进行了举证和质证。 赵素粉向本院提交下列证据：证据1、1984年承包经营权证，户主为赵孬古，承包人员为7人，户内成员包括赵孬古、宋新梅、次秀枝、赵素考、赵素永、赵某、赵素粉，共分土地4块，1990年原告的奶奶次秀枝病故，在调整地时减少机动地一块2.07亩，承包经营权证上已将该土地划去，剩余三块地位置、面积至今未发生变动，且户主现仍为赵孬古，其中现争议的5.37亩地位于王全口村小河；2、村委会承包土地登记表原始档案一份，该档案在村委会保存，确定的情况与承包经营权证上登记的信息一致；3、赵同乡毛遗村村委会证明一份，证明原告于1991年3月2日将户口迁至本村，且在1999年第二轮土地承包时未取得承包地，承包经营权证是在第三人赵素永处开始的原始承包证。4、申请证人赵某出庭作证，赵某证言与赵素粉陈述基本一致。 赵素考对赵素粉提交的证据质证认为：对证据1系复印件，证据的来源不清楚，合法性不予认可，与本案没有关联性；对证据2承包土地经营表系复印件，证据的来源不清楚，合法性不予认可，与本案没有关联性；对证据3,村委会出具的证明，该证明证明了赵素粉系毛遗村的村民，1991年已将户口迁至毛遗村，至于该证明中同时提到1999年二轮承包土地是否取得承包地应当以村委会的相关的承包土地登记表为准，而不能依据该证明认定本案的原告没有取得毛遗村的承包地，退一步讲自本案的原告1991年将户口迁至毛遗村后已经不是元氏县王全口村的村民，现主张要求分配元氏县槐阳镇王全口村承包地的补偿款无事实依据。对证据4证人证言有异议，证人没有真实陈述分地的情况，当原告方发问原告户口出嫁迁出后村委会是否将土地收回，证人的回答是没有，证人应该是不清楚的，充分说明该证言不属实，对于赵素考1984年结婚时其爱人是否分到地，证人的回答是没有，该回答不真实，对于是否分的地只有村委会的证据予以证实。 赵素永对原告证据质证认为：对证据1真实性无异议，证明确实原告在1984年分得了土地；对证据2真实性无异议；对证据3证明原告在1991年将户口迁至毛遗村，赵素粉原先在王全口村有承包地，户口迁走后没有分得土地，在原土地仍享有承包经营权。对证据4证人证言没有异议。 王全口村委会、赵素考、赵素永均未提交证据。 庭后，承办人询问了王全口村原任和现任村干部，向王全口村委会、毛遗村委会、槐阳分局调取了部分证据：证据1、从王全口村委会调取的三份书证：承包土地登记表、84年和90年分地底簿、06年7月13号核算情况；证据2、对原王全口村会计赵成子的询问笔录；证据3、对现任村委干部张恒绪、刘贞朝的询问笔录；证据4、90年赵孬古常住人口登记表；证据5、赵素粉婆家常住人口登记表；证据6、赵素考家庭户籍证明信；证据7、赵素永家庭户籍证明信。对上述证据本院组织当事人进行了质证。 赵素粉对本院调取的证据质证认为：对证据1真实性无异议，但是需要说明，在90年调整土地时，原告土地仍在村委会所确认的承包范围内，因原告是91年迁出的户口，迁至婆家，应当对承包土地表上所有的土地确定为各个成员为按份共有。对84年分地的情况无异议；对确定的人数在90年实际分地确定的范围内。对06年核算的土地的地亩数10.95亩真实性无异议，但实际亩数12.89无异议；对证据2对赵成子的调查笔录的陈述意见无异议，但赵成子证明当时在90年调整土地时，按现有人数确定的地亩数，现在王全口村委会对地没有发生调整，应该按照90年调整地的地亩数确定；对证据3因不知道90年3队的调整情况，所有对该证据不发表意见。对证据4有我的户口在王全口村；对证据5、6、7无异议。 赵素考对本院调取的证据质证认为：对证据1真实性无异议，关联性有异议，合法性有异议；对证据2三性均有异议；对证据3三性均有异议；对证据4-7真实性无异议，关联性有异议，上述证据均不能证明原告户口迁出后仍享有王全口村民主体资格。 赵素永对本院调取的证据质证认为：对证据1-7均无异议。 王全口村委会未到庭参加质证。 经审理，本院查明事实如下： 原告赵素粉与第三人赵素考、赵素永系同胞兄妹，系赵孬古与宋新梅的子女。1984年第一轮农村土地承包时，赵孬古承包了王全口村委会的四块土地共13亩（分别是砖窑4.55亩，寺后2.07亩、小河5.37亩、小河北1.03亩），当时的家庭成员有赵孬古、宋新梅、次秀枝、赵素考、赵素永、赵某、赵素粉。 1989年，王全口村根据当时的农业政策调整土地。村里定的调整的原则是增人增地、“减人减地”，即对每一家庭增加的人口数和减少的人口数进行加减计算，对绝对增加的人口用收回的机动地补地，对绝对减少的人口也不回收土地，这也符合当时中央要求的“大稳定，小调整”、“增人不增地、减人不减地”政策。因赵孬古所在的王全口三队群众意见不一致，直到1990年才开始调整土地。当时赵孬古的大家庭分为两个小家庭，长子赵素考结婚后分家另过。赵孬古家的人口状况为赵孬古、宋新梅、赵素粉、赵素永共4人，赵素考家的人口状况为：赵素考、尹素肖、赵雪娟、赵朋雪共4人，三女儿赵雪欣因计划生育问题未列入调整人员土地范围。赵孬古家共有参与调整土地8人，属于增人补地范围，土地调整情况为：砖窑、小河、小河北地块未动，寺后2.07亩置换为城道西2.26亩（折标准亩2.75亩）。后于90年代某年，王全口三队为赵素考三女儿补地，补寺后南头1.10亩（折标准亩0.9亩）给赵素考（特别注明）。 1991年3月2日，赵素粉将户口迁至婆家毛遗村，但未在婆家分地。后赵孬古、宋新梅相继去世。赵素考、赵素永将承包地自行划分耕种，其中案涉土地小河地赵素考耕种3.17亩、赵素永耕种2.2亩。1999年全县第二轮土地承包中，王全口村未进行二轮土地承包，现承包地的承包人仍为赵孬古。2018年，县有关部门对小河地块进行收储，赵孬古名下的5.37亩耕地被收储。赵素粉主张1990年参与调整土地的人为6人，要求王全口村委会返还补偿款277450元。 另查，赵素考家现有人口6人（本人、妻、三个女儿、外孙女）、赵素永家3口人（本人、子、女）。 上述事实，有原告及第三人陈述、经庭审质证的原告提交及本院调取的证据及庭审笔录等在案佐证。 本院认为，国家实行农村土地承包经营制度，并依法保护农村土地承包关系的长期稳定。本案中，第一轮土地承包合同，是以赵孬古为户主、成员包括赵素粉、赵素考、赵素永在内7人承包户承包的王全口村委会的土地13亩，包括本案诉争的小河地5.37亩，赵素粉享有第一轮土地承包经营权，对此赵素考、赵素永均无异议。赵素粉提交张元氏县赵同乡毛遗村村委会证明和本院调取的赵素粉婆家的户籍信息，可以证实赵素粉于1991年3月2日将户口迁至毛遗村，故王全口村1990年调整土地时赵素粉依然享有调整后土地的承包经营权。尽管1991年后赵素粉已经出嫁并将户口迁至毛遗村，但毛遗村村委会出具的证明证实赵素粉并未在婆家分得土地。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地”的规定，王全口村委会并未收回赵素粉的土地，并且王全口村未进行第二轮土地承包，土地承包经营权并未发生实质的改变，现承包地的承包人仍是赵孬古。虽然在赵孬古、宋新梅过世后，赵素考、赵素永兄弟对赵孬古名下的承包地自行划分进行耕种，但并不能改变土地承包经营权的归属，赵素粉仍与赵孬古大家庭的成员一道享有案涉小河地5.37亩土地的承包经营权。赵孬古大家庭现有人口赵素考家6人、赵素永家3人，加上赵素粉共计10人，该十人平等地享有赵孬古名下承包地的承包经营权。现赵素粉要求按照六分之一比例返还征地补偿款277450元，但未提交土地补偿标准的证据，故对赵素粉的诉讼请求按照其在案涉5.37亩土地总补偿数额中应占份额予以支持。同时，将赵素粉主张的六分之一份额调整为十分之一，依此比例返还赵素粉征地补偿款。第三人赵素考关于赵素粉将户口迁入婆家后即丧失了王全口村村民资格、对王全口村征地补偿款分配权已经丧失的述称，无事实及法律依据，不予支持。 依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第六条、第三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、确认原告赵素粉对赵孬古承包的位于元氏县槐阳镇王全口村小河地的5.37亩土地享有十分之一的承包经营权。 二、被告元氏县槐阳镇王全口村民委员会于本判决生效后十日内将小河地5.37亩土地的全额征地补偿款按照十分之一的比例给付原告赵素粉。 三、驳回原告赵素粉的其它诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照中华人民共和国民事诉讼法第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取计2731元、保全费2020元，共计4751元，由第三人赵素考负担2751元、第三人赵素永负担2000元（判决生效后七日内交纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。当事人上诉的，应在提交上诉状的同时或者至迟在上诉期届满之日起七日内向本院预交上诉费（按照不服一审判决的上诉请求数额交纳），或在上述期限内提交相同数额的石家庄市中级人民法院缴费收据原件（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号：62×××47，开户行：河北银行华兴支行）。逾期未履行上述义务的，按未上诉处理。 审判员  郑景云 二〇二〇年七月二十三日 书记员  苏 醒 书记员  赵 旭 第8页共9页 第1页共9页