广西壮族自治区扶绥县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)桂1421民初672号 原告：梁丽金，女，1988年12月16日出生，汉族，农民，住广西扶绥县。 原告：梁某1，女，2013年8月4日出生，壮族，住广西扶绥县。 法定代理人：梁茂宁，男，1989年1月11日出生，壮族，住广西扶绥县，系梁某1的父亲。 法定代理人：梁丽金，女，1988年12月16日出生，汉族，农民，住广西扶绥县，系梁某1的母亲。 原告：梁某2，女，2015年7月29日出生，壮族，住广西扶绥县。 法定代理人：梁茂宁，男，1989年1月11日出生，壮族，住广西扶绥县，系梁某2的父亲。 法定代理人：梁丽金，女，1988年12月16日出生，汉族，农民，住广西扶绥县，系梁某2的母亲。 三原告共同委托诉讼代理人：黄海涛，广西恒聚律师事务所执业律师。 被告：扶绥县龙头乡林旺村那远村民小组,住所地广西扶绥县龙头乡林旺村那远屯。 负责人：梁祥保，该村民小组组长。 原告梁丽金、梁某1、梁某2与被告扶绥县龙头乡林旺村那远村民小组（以下简称那远村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年4月15日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭审理了本案。原告梁丽金、梁某1、梁某2共同委托的诉讼代理人黄海涛、原告梁某1、梁某2法定代理人梁丽金、梁茂宁到庭参加诉讼，被告扶绥县龙头乡林旺村那远村民小组组长梁祥保经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 梁丽金、梁某1、梁某2向本院提出诉讼请求：1、请求判令那远村民小组向梁丽金、梁某1、梁某2支付集体土地征收分红款130500元；2、本案的诉讼费由那远村民小组负担。事实和理由：2013年6月,那远村民小组获得广西外国语学院项目征地补偿款6470000元，并就该款于2018年7月31日形成分配方案，分配方案为从2013年6月30日前出生过户的得享受分红,2013年6月30日前出嫁和死亡不得享受分红,2013年6月30日后出嫁和死亡得享受分红,并对年限经核实现有144人口得到分红,按人口平均分红每人得43500元。2018年,那远村民小组根据分配方案向那远村民小组认为符合分红条件的144人每人发放征地补偿款43500元。梁丽金、梁某1、梁某2认为，那远村民小组的土地分红分配方案违反了法律对于梁丽金、梁某1、梁某2作为村集体经济组织成员的合法权益，梁丽金、梁某1、梁某2是户籍在那远村民小组村民小组并享有土地承包经营权的小组成员。因此,梁丽金、梁某1、梁某2应有权按每人43500元分配标准分得征地补偿款。但那远村民小组拒绝向梁丽金、梁某1、梁某2发放补偿款,侵犯了梁丽金、梁某1、梁某2作为集体经济组织成员的合法权益,故特诉至法院,以维护梁丽金、梁某1、梁某2的合法权益。 那远村民小组未到庭参加诉讼，但向本院提交书面答辩辩称：一、根据《那远屯集体征地款分配方案的意见》，梁丽金、梁某1、梁某2不符合享有该笔分红的条件。那远村民小组所得的广西外国语学院项目647万征地补偿款，那远村民小组于2018年7月31日召开村民代表大会，并经超过三分之二的户主作出的《那远屯集体征地款分配方案的意见》的分配方案。该方案决定“从2013年6月30日前出生过户的得到享受分红”，该句话更为准确的表述为-2013年6月30日前出生，且当时的户籍已登记在那远屯的，得到享受分红。①由于梁丽金迁入时间是2013年7月26日，在征地款分红方案确定时，其既不是那远村民小组的成员，也不具备那远屯的户籍，因此梁丽金不符合分配方案应当得到分红的条件；②由于梁某1、梁某2分别于2013年8月4日、2015年7月29日出生，在征地款分红方案确定时，其既不是那远村民小组的成员，也不具备那远屯的户籍，因此梁某1、梁某2不符合分配方案应当得到分红的条件。二、《那远屯集体征地款分配方案的意见》符合我国相关法律在实体上以及程序上的规定，体现本村民小组的真实意思表示，是合法有效的方案。①依据《中华人民共和国物权法》第五十九条第二款的规定，征地补偿款的使用、分配方案应当依照法定程序经本集体成员决定。因此，那远村民小组有权对本案的647万征地补偿款的分配方案作出决定。②上述分配方案的决定由村民小组召开村民代表大会，并经超过三分之二的户主作出的，符合法律规定的民主议定程序。因此该分配方案的形成程序合法。三、该分配方案体现了本村民小组绝大多数成员的真实意思表示，且该意思表示具有合理性。否则，如果曾经具有那远屯户籍而已经过世的人或将来具有那远屯户籍而现在未登记在册的人，也应得到此笔分红，是不符合常理的。综上所述，梁丽金、梁某1、梁某2的诉讼请求没有事实和法律依据，请求法院审慎查明案件事实，依法公正判决，驳回梁丽金、梁某1、梁某2的诉讼请求。 综合全案证据，本院确认以下法律事实： 2013年6月30日，广西外国语学院因办校需要通过法定程序申请对那远村民小组所有的部分土地进行征收，并按照相应的补偿标准向该村民小组发放了征地补偿款6470000元。那远村民小组超过三分之二的户主代表于2018年7月31日通过《那远屯集体征地款分配方案意见》，该《意见》内容为：“本屯集体征地款有人民币陆佰肆拾柒万元，￥6470000元。其中存放于龙头农商行人民币叁佰万元，￥3000000元，存放于深通银行叁佰肆拾柒万元，￥3470000元。现有55户，2018年7月31日经户主开会决定，按年限即从2013年6月30日前出生过户的得到享受分红。2013年6月30日后出生的不得享受分红，2013年6月30日后嫁出和死亡得享受分红，对年限经核实现有144人口得到分红，按人口平均分红每人得人民币43500元。余下的款项存放银行，此意见经本屯户主三分之二同意签字生效。随后，那远村民小组超过三分之二的户主代表通过了一个补充意见，即：那远屯2017年4月18日签约由于有错、失误声明无效。2018年7月31日经本屯户主重新开会决定即从2013年6月30日前出生过户的得享受分红，2013年6月30日前出嫁和死亡不得享受分红，2013年6月30日后出嫁和死亡得享受分红。另外对公示人口分红和2018年7月26日户主签名各户人数有效。2018年7月31日那远村民小组的决议作出后，那远村民小组已向确认具有该集体成员资格的人发放了43500元土地分红款，但未向梁丽金、梁某1、梁某2发放该款。2020年4月，梁丽金、梁某1、梁某2向本院起诉要求那远村民小组向其支付集体土地征收分红款共130500元而成讼。 另查明，梁茂宁与梁丽金为夫妻关系，梁丽金的户籍登记于扶绥县，为户主梁茂宁的配偶，梁茂宁为那远村民小组的成员。梁丽金与梁茂宁于2013年6月13日登记结婚，并于2013年7月26日将户口迁移至梁茂宁户籍所在地，其原为广东省湛江市麻章区麻章镇调塾村民委员会集体成员，但其未作为该集体的成员享受相应的权利及承担义务。 再查明，梁茂宁与梁丽金于2013年8月4日生育了婚生女梁某1,随后梁某1的户籍于2013年8月19日登记于户主为梁茂宁位于扶绥县的住址；于2015年7月29日生育了婚生女梁某2,随后梁某2的户籍于2015年11月23日登记于户主为梁茂宁位于扶绥县的住址。 以上事实，有梁丽金、梁某1、梁某2提交的户口簿、结婚证、《那远屯集体征地款分配方案意见》、农村土地承包经营权证、广东省湛江市麻章区麻章镇调塾村民委员会出具的证明1份等证据及法庭笔录在案佐证。 本院认为，本案的争议焦点为：1、梁丽金、梁某1、梁某2是否符合分配那远村民小组分配本案土地征地补偿款的分配条件；2、梁丽金、梁某1、梁某2要求那远村民小组支付土地分红款130500元是否有事实和法律依据。 关于本案的争议焦点1。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有；土地补偿费属于征地安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员共同所有。本案中，梁丽金、梁某1、梁某2以其具有那远村民小组成员资格为由，起诉要求那远村民小组向其支付相应份额的征地补偿款。因此，梁丽金、梁某1、梁某2在涉案分配补偿费对应涉征土地安置方案确定时是否具有那远村民小组集体经济组织成员资格问题，是双方当事人在本案中的主要争议点，亦系判定梁丽金、梁某1、梁某2可否获取相应的征地补偿款的关键及先决问题。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条、《征收土地公告办法》的规定，安置方案是市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案会同有关部门拟订，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见；征收土地的各项费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付；征地补偿安置方案公告内容包括被征收土地的集体经济组织需要安置的农业人口的数量、土地补偿费和安置补助费支付对象。因此，征地补偿安置方案的确定是征收土地程序之中必须进行的工作，是征收土地各项费用支付的前提条件。本案涉及分配的土地补偿费那远村民小组于2013年6月30日取得的，因此涉案征收土地安置方案确定时应是于2013年6月30日前。梁丽金与梁茂宁虽于2013年6月13日登记结婚，但梁丽金2013年6月30日前未将户籍迁入梁茂宁户，户籍所在地仍在广东省湛江市麻章区；而梁某1、梁某2分别于2013年8月4日、2015年7月29日出生，将户籍登记在梁茂宁户亦在2013年6月30日后。因此，梁丽金、梁某1、梁某2于2013年6月30日前均不具有那远村民小组集体经济组织成员资格，不属于本案涉征土地安置对象，对涉案分配的土地补偿费无权利享受。那远村民小组2018年7月制定的土地补偿费分配方案并不是法律法规意义上的征地补偿安置方案。故本院确认梁丽金、梁某1、梁某2不符合分配那远村民小组分配本案土地征地补偿款的分配条件。 关于本案的争议焦点2。本院已在第一个争议焦点中对梁丽金、梁某1、梁某2不符合分配那远村民小组分配本案土地征地补偿款的分配条件予以确认。因此，梁丽金、梁某1、梁某2要求那远村民小组支付土地分红款130500元没有事实和法律依据，故梁丽金、梁某1、梁某2的诉讼请求，不符合法律规定，本院不予支持。 综上所述，依照综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下： 驳回梁丽金、梁某1、梁某2的诉讼请求。 本案案件受理费1 455元，由梁丽金、梁某1、梁某2负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区崇左市中级人民法院。 审 判 员 黄赵伟 二〇二〇年七月十三日 法官助理 甘华智 书 记 员 罗芹娟 附相关法律条文： 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： (一)土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包; (二)个别土地承包经营权人之间承包地的调整; (三)土地补偿费等费用的使用、分配办法; (四)集体出资的企业的所有权变动等事项; (五)法律规定的其他事项。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。