贵州省遵义市汇川区人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0303民初1067号原告：遵义道桥建设（集团）有限公司，住所：贵州省遵义市汇川区苏州路永泽**永泽大厦**，统一社会信用代码：915203002147610561（4-1）。法定代表人：牟明灯，该公司董事长。委托诉讼代理人：李世军，贵州宇辉律师事务所律师。委托诉讼代理人：苏廷婷，贵州宇辉律师事务所实习律师。被告：遵义市遵渝建材有限公司，，住所：贵州省遵义市新浦新区三坝村统一社会信用代码：915203006927448941。法定代表人：徐雪平。委托诉讼代理人：梅明亮。原告遵义道桥建设（集团）有限公司（以下简称道桥公司）诉被告遵义市遵渝建材有限公司（以下简称遵渝公司）合同纠纷一案，本院于2020年3月2日立案后，依法适用简易诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人李世军、苏廷婷，被告委托诉讼代理人梅明亮到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告道桥公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即将受托经营遵义市道路桥梁工程有限责任公司路面分公司期间所形成的全部会计财物账簿、原始记账凭证、全部经营合同、税盘等财务、税务资料返还给原告；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告均系专业资质企业，双方于2011年5月31日就委托被告经营原告下属“遵义市道路桥梁工程有限责任公司路面分公司”达成《合作经营协议》，约定由被告对该分公司进行经营管理，且被告在委托经营期间独立核算，自主经营，自负盈亏。该合作经营协议签订后，原告将该分公司印章、工商营业执照等手续交付被告从事经营活动。被告亦利用该路面分公司资质和名义实施了遵义市机场大道和机场快速通道等工程建设项目，后由于被告对该分公司经营管理不善，且涉及诉讼案件较多，故合作协议无法继续履行，双方于2018年10月12日签署《移交事项备忘录》，被告向原告返还了路面分公司的印章及营业执照、财务专用章等部分资料，双方已解除委托经营合同。但对于委托经营期间以路面分公司名义所形成的全部财务资料及税务资料拒绝提供原告，以致原告无法对委托被告经营路面分公司期间的债权债务进行清理，无法完成相应的审计工作。原告认为被告拒绝向原告交付上述财务资料及税务资料严重侵害了原告的合法权益，特向法院提起诉讼。另我方变更诉讼请求为：对于返还的税务资料（税盘）、会计财务账簿资料、全部经营合同不再本案中主张，待我方核对后另行主张，本案中仅要求被告遵渝公司返还2011年4月7日至2018年10月12日止的全部财务原始凭证。被告遵渝公司辩称：一、我方无需向原告移交路面分公司委托经营所形成的全部会计财务账簿等资料，原告要求我方移交资料无合同依据和法律依据；二、我方已将受托经营的路面分公司的主要证照、公章、发票、税务申报表、税盘等主要资料移交给原告，并协助原告将受托经营的路面分公司在工商管理部门及税务部门注销，仅剩的会计凭证（原始凭证）为我方下属控股公司遵义市新区开发投资有限责任公司转让我方资产的重要审计资料及国有资产转让的重要依据，故我方所保存的会计凭证（原始凭证）是在股权转让中取得，属我方合法所有的资料，原告诉请移交全部会计财务账簿等资料无合同依据；三、我方认为即使法院判决需向原告移交全部会计财务账簿等资料也未达到移交条件。综上，我方认为原告的诉请无事实依据、合同依据和法律依据，请法院驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2011年3月30日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《合作经营协议》，该协议第一条约定：甲方同意委托乙方对遵义市道路桥梁工程有限责任公司路面分公司进行经营管理，在甲方领导下开展各项工作，乙方在经营期间必须遵守国家的法律法规和各项政策规定，并严格遵守甲方各项管理制度。第三条约定：乙方对路面分公司实行自主经营，独立核算，自负盈亏，甲方不承担分公司的债权债务，乙方不得违反本协议的各项规定，不得超出工商管理部门和甲方的授权范围开展各项经营活动。第六条约定：乙方应按照公司法及甲方的规定建立健全分公司财务、会计制度，接受甲方的监督，乙方在委托经营期间不得违反《税法》和《会计法》等强制性规定，杜绝会计不记实账和虚开发票等违法行为，因各类违法违规行为造成的损失由乙方承担全部责任。第八条约定：甲方不干预乙方正常经营活动，但甲方有权不定期的检查乙方的财务账目和业务合同执行情况，有权了解公司生产经营和内部管理的各项情况。第九条约定：经甲乙双方商定，在乙方承包经营期内，乙方利用甲方资质中标承建的工程按工程项目决算总额的0.5%向甲方交纳管理费，甲方承接项目分包给乙方施工的，乙方向甲方交纳的管理费另行商定。第十一条约定：本协议有效期为三年，自2011年3月30日至2014年3月29日止。2011年3月30日，原告（经营管理人）与被告（委托人）签订《委托经营管理协议》，该协议第二条约定：委托经营管理事项：委托人委托经营管理人，全权经营管理委托人所属分公司（遵义市道路桥梁工程有限责任公司路面分公司）的人事、财务、业务等事项，并对该分公司实行独立核算、自负盈亏，实际控制支配该分公司，但须接受委托人的监督管理，经营情况和审计结果须报委托人备案，在经营管理过程中，对发生的经营风险，均由遵义市遵渝建材有限公司承担有限责任，并纳入经营管理人的财务报表合并范围，真实地反映经营管理人整体财务状况、经营成果和现金流量。2011年3月22日，被告作出遵市道字（2011）12号文件，任命王振黔为遵义市道路桥梁工程有限责任公司路面分公司负责人。遵义市道路桥梁工程有限责任公司路面分公司于2011年4月7日登记成立，登记负责人为王振黔，现该公司已经注销。经双方协商，原告（乙方）与被告（甲方）于2018年10月12日确认《移交事项备忘录》，载明：遵义市道路桥梁工程有限责任公司路面分公司（以下简称“路面分公司”）在2011年3月至2014年3月由乙方委托甲方进行经营管理，因委托经营管理协议到期，就相关移交事项形成以下备忘录：1、确定移交日期为本备忘录签订之日，移交之前发生的债权债务归甲方享有和承担，移交后发生的债权债务归乙方享有和承担；2、甲方清收路面分公司委托经营管理期间的债权，乙方有义务配合，清收到账的账款，乙方承诺三个工作日内转给甲方，甲方涉及遗留事务需使用公章（含公司公章、财务章、法人章）向乙方申请后，乙方承诺配合；3、鉴于甲方在贵州银行预留的其中一枚印鉴章遗失，乙方有义务配合甲方到银行完善手续，协助甲方将资金转出；4、移交后因甲方移交前的行为产生债权债务由甲方享有承担，未移交的资料，甲方必须配合乙方注销审计，移交资料详见移交清单，移交清单为本备忘录附件。该备忘录附移交清单为：1、公章1枚，2、财务专用章1枚，3、法人章1枚，4、发票专用章1枚，5、营业执照正、副本原件1份，6、开户许可证原件1份，7、机构信用代码证原件1份，8、增值税、三季度所得税、工会经费、教育附加、地方教育附加、个人所得税、2018年1月至8月税务申报表，该组资料为原件，所属税期为2018年9月1日至9月30日、9月份相关税种已申报，9、金税盘1个（金税盘条形码为44-66156715355），10、发票42份（00689528-0068569），11、发票领用簿原件1本，12、一般纳税人资格认定表原件1份，13、简易征收备案表原件1份，14、税控开票软件维护协议原件1份，15、联网电子缴款协议原件1份。被告于2018年10月23日移交给原告的资料有：1、2012年1月1日至2018年9月30日资产负债表，2、2012年1月1日至2018年9月30日利润表，3、2015年度、2016年度、2017年度（尚和信税务师事务所）所得税汇算报告3本，4、产地经营证明1份，5、工程合同（机场快速通道工程）复印件1份，6、工程合同（机场快速通道工程支付协议书）复印件1份，7、工程合同（遵义市公安消防支队）复印件1份，8、工程合同（新区3号路与2号路连接段）复印件1份，9、工程合同（新区东联二号路路面工程）复印件1份。被告于2018年11月8日移交给原告的资料有：1、2012年度、2013年度、2014年度、2015年度、2016年度、2017年度、2018年1月至9月15份科目余额明细表，2、2011年7月至2018年10月金算盘账表备份1份。另查，原告公司投资设立的遵义市新区开发投资有限责任公司曾于2012年12月18日与贵州遵义江天水泥有限公司签订《股权转让合同》，将遵义市新区开发投资有限责任公司在被告公司持有的51%的股权转让给贵州遵义江天水泥有限公司，因本次股权转让的需要，由原告公司委托遵义中审资产评估事务所对被告公司的国有股权价值进行评估，将遵义市道路桥梁工程路面分公司作为被告公司的实质分公司纳入评估范围。诉讼中，原告提交“变更诉讼请求事项的说明”，本案中放弃主张被告公司返还税务资料（税盘）、会计财务账簿资料、全部经营合同，仅要求被告返还2011年4月7日至2018年10月12日期间的会计原始凭证。再查，遵义道桥建设（集团）有限公司工商登记曾用名为遵义市道路桥梁工程有限责任公司。本院认为，原告提起主张的理由是路面分公司系原告公司的分公司，原告依法享有路面分公司的全部财产权益，故路面分公司经营期间形成的会计原始凭证应由原告保管。对此，被告确认路面分公司经营期间的会计原始凭证现由其保管，但认为该会计原始凭证属于自己公司合法所有资料不应返还。本案的争议焦点为路面分公司经营期间形成的会计原始凭证的所有权归属问题。据查，原、被告曾签订《合作经营协议》、《委托经营管理协议》，为履行该两份协议而设立路面分公司，该两份协议名为委托经营管理，从协议内容可知，实质为被告公司借用原告公司的资质以路面分公司的名义承揽工程，即从路面分公司成立之日到注销之日，路面分公司从事的经营活动实际为被告公司从事的经营活动。根据《中华人民共和国会计法》第九条第一款“各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。”、第十四条第一款“会计凭证包括原始凭证和记账凭证。”、第二十三条“各单位对会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料应当建立档案，妥善保管。会计档案的保管期限和销毁办法，由国务院财政部门会同有关部门制定。”之规定，制作会计原始凭证的目的是真实反映一个单位实际发生的经济业务事项，会计原始凭证应归属实际反映的经济业务事项的单位。本案中原、被告约定，被告管理路面分公司期间，由被告公司对路面分公司的人事、财务、业务等事项实行独立核算、自负盈亏，实际控制支配该分公司。换言之路面分公司经营期间的会计原始凭证由被告公司制作核算，反映的经济业务事项名义上为路面分公司，实际为被告公司的经营活动。因此，从路面分公司2011年4月7日成立之日至2018年10月12日期间的会计原始凭证应归属于被告公司，原告公司要求被告公司返还该资料于法无据，不予支持。据此，依照《中华人民共和国会计法》第九条第一款、第十四条第一款、第二十三条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十一条，判决如下：驳回原告遵义道桥建设（集团）有限公司全部的诉讼请求。案件受理费30元（已减半由原告预交），由原告遵义道桥建设（集团）有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期，本判决书则发生法律效力。审判员  杨德均二〇二〇年七月九日法官助理刘茜书记员张芹梅