抚顺市东洲区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0403民初872号原告：中国石油抚顺石油化工有限公司，住所地抚顺市新抚区东二街**。法定代表人：李天书，系该公司总经理。委托诉讼代理人：宏欢计，系该公司职工。委托诉讼代理人：李勇力，系辽宁泽隆律师事务所律师。被告：抚顺北天智能生态养殖农场有限公司，住所地抚顺市新抚区十二道街（大官屯火车站北10米）。法定代表人：陈伟，系该公司经理。委托诉讼代理人：刘玉秀，系该公司股东。委托诉讼代理人：赵严冰，系辽宁金正律师事务所律师。第三人：抚顺北天创客空间项目孵化器发展有限公司，住所地抚顺市新抚区千金街。法定代表人：苏献光，系该公司经理。原告中国石油抚顺石油化工有限公司（以下简称石化公司）诉被告抚顺北天智能生态养殖农场有限公司（以下简称智能公司）、第三人抚顺北天创客空间项目孵化器发展有限公司（以下简称创客公司）恢复原状纠纷一案，本案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告石化公司的委托诉讼代理人宏欢计、李勇力，被告智能公司的法定代表人陈伟及其委托诉讼代理人刘玉秀、赵严冰，第三人创客公司的法定代表人苏献光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：2018年9月，被告未经原告同意，且在没有取得政府相关部门的任何审批手续的情况下，私自在原告所有的位于抚顺市东洲区的土地上建设花窖、鱼塘等设施，侵犯了原告的合法权益。故诉至法院，请求判令：一、被告智能公司返还占用的原告位于抚顺市东洲区的土地；二、被告智能公司将占用原告的抚顺市东洲区的土地恢复原状；三、智能公司负担本案诉讼费用。被告辩称：一、不存在占有返还的问题，被告智能公司没有占用原告位于抚顺市东洲区的土地，实际占有土地者为创客公司。被告为土地租赁方，签有租赁合同。1、智能公司为创客公司所孵化企业。2018年7月1日，创客公司的法定代表人苏献光代表公司与刘玉秀签订《入孵协议》，并在同年9月14日公司成立取得公章后，将入孵企业设定为抚顺北天智能生态种植养殖农场有限公司。陈伟担任法定代表人，以个人名义代表创客公司持股，占股51％，该事项经请示时任石化公司副总经理张百祥的同意。协议第二条第一款约定创客公司为智能公司提供项目孵化所需的办公场所。之后，将创客公司所属土地交于智能公司占有使用，期限至2020年6月31日。智能公司住所地为抚顺市新抚区，并非诉争占有土地。2、股东个人刘玉秀等人建大棚、鱼塘经石化公司副总经理张百祥同意批准，石化相关部门的同意认可。2018年8月9日，当时智能公司尚未完成公司注册，拟建立“石化绿化花卉基地”，即以创客公司名义请示公司对原名为“北天创客体验农场”进行建设，经公司副总经理张百祥批示“让赵助理协助办理”。在赵助理协助下，在体验农场建设花卉基地。3、公司股东刘玉秀自投和为建设方支出建设费用总计160余万元，在创客公司的土地上建设四座大棚用于绿化花卉的种植养殖；案外人杨建忠、付洪利建设一座鱼池、五间办公室、一个食堂、一个配电间、一个净水室，铺设周边道路、路灯、伸缩门、栽种绿化树木等项目，至2019年1月1日，将原来一片沼泽地建成了一座出具规模的现代化种植养殖农场。4、北天创客花卉基地建设过程中需要接入采暖设施、水和电源，燃气设施的使用和完善，均向石化公司请示，公司领导签字同意。二、不同意土地恢复原状。三、本案应当追加股东个人刘玉秀、杨建中和付洪利为共同被告。四、不同意支付本案的诉讼费。第三人辩称：创客公司是公益性的服务平台，为中小企业免费提供相关的公益性服务，包括免费提供办公室，最大限度的减少创业者的创业成本。关于孵化协议，我们的孵化企业主要为民营企业，与创客公司没有债权债务及股权关系。创客公司提供免费的场所，但是从没有提供免费的土地使用。创客公司对于涉案的土地具有看护、看管的权限，产权隶属于石化公司。土地的使用、变更土地用途，要经过石化公司相关部门进行审批决定。相关的两份请示均是陈伟在没有经过公司法人同意、授权的情况下，先签字后盖章。张总的批示请赵助理协调，没有明确原告要必须办理。而张总批示的对象是抚顺北天创客空间项目孵化器发展有限公司，而不是陈伟本人。陈伟作为一名临时借调人员，在没有经过公司法人授权的情况下，一切行为均是个人行为。创客公司自始至终没有同意操作这块土地，也没有权利同意任何人开发这块土地。土地的管理权限在抚顺石化公司。被告提出的创客公司与相关单位重新签订了土地的协议，我作为公司的法人、经理不清楚。创客公司没有授权陈伟代表本公司在智能公司持股。陈伟代表创客公司请示张总，没有经过本公司的同意及授权。我们在2018年10月18日得知被告在涉案土地兴建鱼塘等事宜，张贴了关于停止违规施工的通知，要求立即停止施工并恢复原状。经审理查明：涉案土地位于抚顺市东洲区，该土地权利人为原告单独所有，用途为工业用地。不动产证号为辽（2018）抚顺市不动产权第XX号。土地使用权面积197728平方米。第三人创客公司系原告石化公司的下属企业，代为看护管理原告单独所的涉案土地。陈伟系原告职工，2017年1月至2019年期间陈伟借调到第三人创客公司工作。被告智能公司于2018年8月间未经原告及政府相关部门的批准，在涉案土地上建了花窖大棚四座、鱼塘、房屋等（被告自认）。2018年9月14日，抚顺北天智能生态养殖农场有限公司经登记机关批准成立。陈伟任该公司的法定代表人。另查，2018年7月1日，甲方第三人创客公司与乙方被告智能公司签订《抚顺北天创客空间入孵协议》，协议如下(摘要)：一、甲、乙双方同意建立孵化关系，甲方为乙方提供相关的孵化服务，乙方成为甲方的孵化企业。乙方的经营机制不变，甲方不干预乙方的生产经营活动，对乙方不承担法律上的连带责任。二、甲方为乙方提供下列服务：1、提供项目孵化所需的的办公场所。2、协助创业者办理孵化企业的有关成立手续。3、提供公共区域保洁、通讯和网络服务。4、提供会议室、接待室、接洽室、路演厅以及活动健身室等公共设施供孵化企业使用。5、提供教育培训、孵化指导服务。6、协助孵化企业申报各类科技计划、组织科技成果（产品）鉴定等。7、协助落实孵化企业应享受的财政扶持等优惠政策。8、组织孵化企业进行内部及对外的交流和合作。9、引进中介服务机构，建立中介服务机构体系，为孵化企业提供专业化服务。三、乙方的责任和义务；四、孵化关系的解除；五、孵化目标的考核：继续经营1-2年，并享受孵化企业的有关政策待遇和服务支持；……八、协议期限:本协议有效期为2年（续留期须另外签订协议），自2018年7月1日起至2020年6月31日止。九、本协议一式两份，甲乙双方各执一份，双方签字盖章生效。2018年8月9日陈伟以创客公司的名义向原告提交请示，内容为“尊敬的公司领导：公司近几年不断发展，业绩越来越好，职工精神面貌也不断提高。绿化工作也有了巨大的变革和创新。北天创客体验农场闲置多年，为保证国有资产保值增值。现请示建立‘石化、绿化、花卉基地’。”公司领导张百祥批复，请赵助理协调办理。2018年8月28日陈伟以创客公司的名义向原告下属矿区事业部服务中心提出临时用电申请，内容：抚顺石化北天创客空间在抚顺石化前甸体验农场现场施工需临时用电，特申请在燃料气服务中心接临时电源。2018年10月9日陈伟以创客公司的名义向原告下属矿区事业部服务中心提出供暖申请，内容：临近冬季，北天创客绿化花卉基地现场需要人员看守，为保证看护人员正常工作，现申请供暖。2018年11月22日陈伟以创客公司的名义向抚顺石化公司生产运行处提出能源使用申请,内容：抚顺石化北天集团创客空间有限公司为保证国有资产保值增值，经石化公司领导同意。拟利用北天闲置体验农场，建立“石化绿化花卉基地”，面积约为500平方米左右。根据实际情况，需要在供暖期使用蒸汽用于室内采暖，特向抚顺石化公司生产运行处申请使用石油二厂中转站的蒸汽。2019年1月10日陈伟以北天创客花卉基地项目筹备组的名义向原告申请，内容为关于创建北天创客花卉基地的请示报告，尊敬的公司领导：为盘活国有资产，保证国有资产保值增值。坐落于抚顺市东洲区石化工业园区内有一占地约30亩且荒废多年的沼泽地，经半年的设计，施工建设四个花窖和一个养鱼池。基地的建立可为公司每年提供时令花卉三百余万棵，还可以供大量绿化种子及绿化植被等。花卉基地的建立本着服务于公司，为公司绿化做贡献，为北天集团创收做贡献，为解决公司买断职工及困难职工子女再就业为宗旨。纯利润10%上缴北天集团。现申请成立北天创客花卉基地。张柏祥批示，请北天阅办。2018年10月17日，第三人创客公司向被告智能公司发出《关于停止违规施工的通知》。2020年4月15日，在中国石油抚顺石油化工有限公司纪检监察机关调查此事时，陈伟承认在涉案土地上建设大棚和鱼塘等，其没有相关用地手续。陈伟打算“首先注册生态公司，然后把大棚和鱼塘通过协商、补偿的方式交于创客公司。或者通过评估给予补偿后撤出”。本院所确认的上述事实，有辽20**抚顺市不动产权第XX号土地证、中国石油抚顺石油化工有限公司纪检监察机关谈话记录、现场照片及当事人陈述笔录等在案为凭，这些证明材料经当事人质证和本院审查，可以采信。本院认为：国有土地使用权属于不动产物权，是使用权人对特定的土地享有直接支配和排他的权利。原告依法取得涉案土地的使用权，且办理了登记手续，依法对该土地享有占有、使用、收益的权利，并有权排除他人干涉。被告未经原告同意，即在该土地上建造花窖大棚四座、鱼塘、房屋等，侵犯了原告的土地使用权，应承担侵权的民事责任。据此，原告要求被告拆除花窖大棚四座、鱼塘、房屋及返还土地的请求成立，本院予以支持。关于被告辩称其在案涉土地上花窖大棚、鱼塘、房屋等设施，是经中国石油抚顺石油化工有限公司领导同意一节，经开庭审理举证质证，被告未向法庭提供相关证据证实，故对被告提出的抗辩不予采纳。依照《中华人民共和国物权法》第九条、第十四条、第三十四条、第三十六条、第三十七条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条规定，判决如下：被告抚顺北天智能生态养殖农场有限公司于本判决发生法律效力后三十日内拆除位于（2018）抚顺市不动产权第XX号国有不动产权证所涉土地（案涉土地位于抚顺市东洲区）范围内的花窖大棚四座、鱼塘、房屋设施等，并将该土地返还给原告中国石油抚顺石油化工有限公司。案件受理费50元（原告已减半预交），由被告抚顺北天智能生态养殖农场有限公司承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于抚顺市中级人民法院。审 判 员  宋宝越二〇二〇年七月八日代理书记员  刘 丹