江西省吉安市吉州区人民法院民 事 判 决 书（2020）赣0802民初956号原告：郭庆发，男，1969年10月2日出生，汉族，住吉安市吉州区，联系。原告：曾足花，女，1974年2月22日出生，汉族，住吉安市吉州区，系郭庆发妻子。原告：郭细香，女，1946年2月26日出生，汉族，住吉安市吉州区，系郭庆发母亲。原告：郭某3，男，1993年10月30日出生，汉族，住吉安市吉州区，系郭庆发儿子。原告：刘婷，女，1992年3月16日出生，汉族，住吉安市吉州区，系郭庆发儿媳。原告：郭某1，女，2017年3月9日出生，汉族，住吉安市吉州区，系郭某3女儿。法定代理人：郭某3，男，1993年10月30日出生，汉族，住吉安市吉州区，系郭某1父亲。原告：郭某2，女，2018年11月3日出生，汉族，住吉安市吉州区，系郭某3女儿。法定代理人：郭某3，男，1993年10月30日出生，汉族，住吉安市吉州区，系郭某2父亲。七原告委托诉讼代理人：万绍峰，江西丰凯律师事务所律师。被告：吉安市吉州区兴桥镇良源村民委员会戴家坊村小组。负责人：曾瑞清，该村小组组长，联系。委托诉讼代理人：肖永欢，江西求正沃德律师事务所律师。原告郭庆发、曾足花、郭细香、郭某3、刘婷、郭某1、郭某2与被告吉安市吉州区兴桥镇良源村民委员会戴家坊村小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年3月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郭庆发及七原告委托诉讼代理人万绍峰，被告负责人曾瑞清及委托诉讼代理人肖永欢到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付每位原告征地补偿款差额部分46847.6元，合计327933.2元；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告郭庆发的长辈从上世纪50年代起在兴桥乡居住生活，1978年起，原告父母在被告村小组居住生活。七原告一直具有被告村小组的集体经济组织成员资格。因国家修建高铁站需要，被告村小组集体所有的土地大部分都被征收，国家发放了征地款给被告。2019年11月7日，被告村小组制定《戴家坊高铁站前新区征地分钱方案》，根据该方案，曾姓村民每人分得征地款180611元，而郭姓村民每人只能分得133763.4元，之间相差46847.6元。原告作为戴家坊村小组村民，要求与被告村民享受同等待遇，要求被告支付每位原告差额部分46847.6元。被告辩称：1、原告郭三保本人及受郭梁发、郭颖发、郭泉仔等人的委托在分钱方案上签字确认，分钱方案具有法律效力；2、分钱方案在形式上符合法律规定，该方案经2/3以上村民同意，从内容上看也是公平公正的，符合戴家坊的实际情况，在2016年1月16日戴家坊也开过类似的分钱会议，当时原告的户主代表在该方案上签名确认，而2019年的分钱方案与2016年的分钱方案内容基本一致；3、原告所有的房屋处于高铁线以东，曾姓村民所有的房屋处于高铁线以西，原告的宅基地的征地款不在被告处，该部分征地款不应分配；4、戴家坊村所有的茶林山地都是曾姓村民种植，是曾姓村民的祖业，曾姓村民多分一部分也没有违反法律规定；5、分钱方案也未侵犯外嫁女的合法权益。本院经审理认定事实如下：原告郭庆发的长辈从上世纪50年代起从吉安市高峰坡87号迁移到当时的吉安县白塘乡生活，从1978年起在被告处居住生活。后原告郭庆发、郭细香在被告村小组承包经营了责任田，依法享受农村土地经营权和村民各项权利，履行了各项村民义务，其他原告也先后因出生小组。2007年9月1日，郭庆发申请了后背岭13亩山地的林权登记。因高铁项目建设需要，戴家坊村小组土地被大量征收。2016年，戴家坊村小组经全体村民大会协商一致达成“曾姓与郭姓水田分钱按百分之百比例分，林地曾姓与郭姓按百分之陆拾比例分，其余百分之肆拾由曾姓分……”的征地分钱方案，当时各原告未提出异议。2019年，吉安市自然资源局吉州分局与戴家坊村小组、吉安市城市建设投资开发公司签订《征地协议书》，征收被告土地444.38亩，其中农用地419.562亩，水田（含水田沟渠0.812亩）173.717亩，旱地19.529亩，园地9.108亩，电塔10.61亩，鱼塘28.347亩，林地（含林中水沟0.544亩、林中道路9.502亩）103.532亩，人工高产油茶83.329亩，油茶混交林2亩，建设用地（宅基地）24.818亩。本建设项目征地补偿费标准（含土地补偿费、青苗补偿费、劳动安置补偿费）：水田38800元／亩，菜地、旱地26000元／亩，园地38800元／亩，林地16000元／亩，鱼（水）塘38800元／亩，人工高产油茶38800元／亩，油茶混交林26000元／亩，建设用地（宅基地）26000元／亩，未利用地7800元／亩，合计征地补偿费14288172.8元。另补偿戴家坊村樟树款715500元。2019年11月7日，被告村民在镇、村干部的组织下，形成《戴家坊高铁站前新区征地分钱方案》：“经全体村民大会协商一致，就征地分钱达成如下一致方案：一、曾姓与郭姓水田分钱按百分百分配，在戴家坊的宅基地郭姓没有分配；二、林地曾姓与郭姓按百分之陆拾比例分，其余百分之肆拾由曾姓分；三、所有征地款按现有人口分，嫁出去的女其户口在戴家坊暂时不分，钱放在本村，待打官司赢了之后再分配；四、开荒栽种果树其地类变化，征地增值的部分由曾姓统一分配。注明曾治安户款打在曾瑞清户上，曾春清户款打在曾武林户上。全村小组22户村民有20户户主代表或受托人在分钱方案上签名捺印，其中郭梁发、郭颖发、郭泉仔的签名均系郭三保代签。”戴家坊村小组参与此次征地款分配的村民共88人，其中曾姓村民69人，郭姓村民19人。2019年12月3日，吉州区兴桥镇人民政府出具证明，七原告均为被告村民。庭后的质证中，原告认可其宅基地征地款不在被告村。另查明，郭泉仔的女儿郭达兰于2016年结婚嫁往峡江县生活，其户口仍在戴家坊村，戴家坊村小组未将本次征地款分配给郭达兰。以上事实，有原告提交的原告身份证、户口本、兴桥镇人民政府和良源村委会证明、兴桥镇良源村委会集中支付报账单、戴家坊高铁新区分配款人口统计表、戴家坊高铁站前新区征地分钱方案、2019年良源戴家坊高铁新区征地钱分配到户表、兴桥镇农业综合服务站农村信用社银行转账单、吉安市市政粮食供应转移证明、粮食订购合同、粮食收购结账凭单、林权证、征地协议书，被告提供的2016年的戴家坊高铁站前新区征地分钱方案、戴家坊高铁新区分配款人口统计表、土地房产所有权证存根、良源村委会戴家坊村小组果园种植人员地块图、征地拆迁后现场照片，证人曾某、朱某到庭作证的证人证言以及双方当事人的庭审陈述予以证实。本院认为，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。因高铁项目建设需要，戴家坊村小组土地被征收，戴家坊村小组召开全体村民大会讨论征地补偿款分配事宜，做出了《戴家坊高铁站前新区征地分钱方案》，村小组22户村民有20户村民签字同意上述分配协议，应认定戴家坊村小组作出的《戴家坊高铁站前新区征地分钱方案》系民主议定程序产生，同时原告的宅基地补偿款不包含在被告的征地补偿款内，分钱方案未违反法律强制性、禁止性规定，该协议经全组2/3以上多数村民签字同意，故应认定《戴家坊高铁站前新区征地分钱方案》合法有效，原告要求被告支付征地补偿款差额的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，原告的诉讼请求应予驳回。依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告郭庆发、曾足花、郭细香、郭某3、刘婷、郭某1、郭某2的诉讼请求。案件受理费6219元，减半收取为3110元，由原告郭庆发、曾足花、郭细香、郭某3、刘婷、郭某1、郭某2负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省吉安市中级人民法院。审判员  曾秋兰二〇二〇年七月十三日书记员  胡 娇法条链接：《中华人民共和国物权法》第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。