安徽省庐江县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）皖0124刑初55号 公诉机关庐江县人民检察院。 被告人冯威，男，汉族，1971年8月1日出生于安徽省庐江县，高中文化，农民，住安徽省庐江县。2017年7月8日因嫖娼被庐江县公安局行政拘留二日；现因涉嫌非法采矿罪，2019年7月3日被庐江县公安局刑事拘留，同年7月10日被该局取保候审，2020年1月14日被本院取保候审。2020年7月14日被本院监视居住。现在其住所地监视居住。 辩护人张江生，安徽耀真律师事务所律师。 庐江县人民检察院以庐江检一部刑诉（2020）39号起诉书，指控被告人冯威犯非法采矿罪，于2020年1月9日向本院提起公诉。本院于2020年1月10日立案，本院适用简易程序审理后于2020年1月16日转入普通程序，并依法组成合议庭公开开庭审理了本案。庐江县人民检察院指派检察员马兰江、助理检察员伍鹏出庭支持公诉。被告人冯威及庐江县法律援助中心接本院通知指定的辩护人张江生到庭参加诉讼。期间，庐江县人民检察院需补充侦查于2020年4月9日向本院建议延期审理，本院依法决定延期审理。本案现已审理终结。 庐江县人民检察院指控：2016年，合肥市公路桥梁工程有限责任公司中标庐江县汤池至柯坦工程。同年8月1日，被告人冯威经授权代理安徽华震建筑工程有限公司与合肥市公路桥梁工程有限责任公司签订该工程项目协同辅助施工合同协议书，并负责管理该工程项目。2018年11月5日至12月30日，冯威在该工程的白马岭、甘泉寺隧道施工过程中，未办理采矿登记手续和采矿许可证，擅自将开采的正长岩石料销售给湖南祥博建筑劳务有限公司7780吨，得款人民币295640元。 案发后，被告人冯威自动向庐江县公安局投案，如实供述自己的犯罪事实，并退出非法所得人民币300000元。 公诉机关就其指控当庭宣读并出示了相关证据予以证实。公诉机关认为，被告人冯威违反国家矿产资源法的规定,未取得采矿许可证擅自采矿,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定,应当以非法采矿罪追究其刑事责任。其具有自首情节,依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定,可以从轻或者减轻处罚。其退出了全部违法所得,可酌情从轻处罚。建议判处冯威拘役五个月,缓刑十个月,罚金人民币八万元。 被告人冯威对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，提出的辩护意见主要有：被告人冯威认罪认罚，建议对被告人冯威从轻处罚。 经审理查明：2016年，合肥市公路桥梁工程有限责任公司中标庐江县汤池至柯坦工程。该工程的隧道变更设计中的隧道施工场地、便道布置和弃渣方案规定隧道洞碴可用于洞外路堤填筑，未利用的洞碴弃于该隧道所在路段统一指定的碴场内。隧道开挖产生的石碴物理力学性质经过质量检验若能满足混凝土骨料和路基填料要求，则作为建筑材料采用，弃碴场要求采取排水防护措施，避免水土流失。该工程的工程量清单中的路基清单规定了利用土方68455ｍ3、利用石方140493ｍ3、借土填方23332.5ｍ3等。同年8月1日，被告人冯威经授权代理安徽华震建筑工程有限公司与合肥市公路桥梁工程有限责任公司签订该工程项目协同辅助施工合同协议书，并负责管理该工程项目，双方的工程量清单中的路基清单亦约定了利用土方68455ｍ3、利用石方140493ｍ3、借土填方23332.5ｍ3等。2017年，冯威代理安徽华震建筑工程有限公司与四川勇文建筑劳务有限公司、重庆人天建筑劳务有限公司签订协同辅助施工合同，合同约定四川勇文建筑劳务有限公司、重庆人天建筑劳务有限公司在隧道工程中所用碎石、石粉均由安徽华震建筑工程有限公司每吨20元单价提供，打隧道洞渣无偿给安徽华震建筑工程有限公司使用并且运到安徽华震建筑工程有限公司指定的碎石场，安徽华震建筑工程有限公司补车费人民币贰拾万元整。2018年11月5日至12月30日，冯威在该工程的白马岭、甘泉寺隧道施工过程中，未办理采矿登记手续和采矿许可证，擅自将四川勇文建筑劳务有限公司、重庆人天建筑劳务有限公司等在隧道开挖过程中产生的正长岩石料销售给湖南祥博建筑劳务有限公司7780吨，得款人民币295640元。 案发后，被告人冯威自动向庐江县公安局投案，如实供述自己的犯罪事实，并退出非法所得人民币300000元。 上述事实，被告人冯威在开庭审理过程中亦无异议，并有公诉机关提供,且经当庭出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的扣押笔录，受案登记表、庐江县国土资源局文件、关于冯威非法开采的调查报告、人口信息、归案经过、查询证明、行政处罚决定书、证明、块石采购合同、转账凭证、情况说明、协同辅助施工合同、安徽省统一公共支付平台缴款通知单、情况说明、合同协议书、协助辅助施工合同协议书、授权委托书等书证，证人程某、杨某、王某1、韩某、夏某、周某、王某2、陈某、余某、施某等的证言，.被告人冯威的供述和辩解等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人冯威违反国家矿产资源法的规定,未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪，公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。被告人冯威犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法可从轻处罚。被告人冯威愿意接受处罚，可以从轻处罚。对于辩护人基于上述理由提出的对被告人冯威从轻处罚的辩护意见，本院予以支持。公诉机关的量刑建议适当，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第六十四条、第六十一条和《最高人民法院》第三条第一款第(一)项之规定,判决如下: 一、被告人冯威犯非法采矿罪,判处拘役五个月，缓刑十个月,并处罚金人民币八万元; （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、对被告人冯威违法所得人民币三十万元,予以追缴，上缴国库，由扣押单位庐江县公安局负责处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  许巧云 人民陪审员  姜丽平 人民陪审员  高 珊 二〇二〇年七月十五日 书 记 员  陈 晨 附:本案适用的法律条款 《中华人民共和国刑法》: 第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定,未取得采矿许可证擅自采矿,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿,或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。 第五十二条判处罚金,应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的,强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的,人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产,应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的,经人民法院裁定,可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案,如实供述自己的罪行的,是自首。对于自首的犯罪分子,可以从轻或者减轻处罚。其中,犯罪较轻的,可以免除处罚。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节,但是如实供述自己罪行的,可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行,避免特别严重后果发生的,可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物,应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产,应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物,应当予以没收。没收的财物和罚金,一律上缴国库,不得挪用和自行处理。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候,应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度,依照本法的有关规定判处。 最高人民法院最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第三条实施非法采矿行为,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”: (一)开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的。