湖南省宁远县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）湘1126刑初19号 公诉机关湖南省宁远县人民检察院。 被告人蒋苏翠，女，汉族，湖南省宁远县人，初中文化，无业，户籍地湖南省宁远县舜陵街道泠江社区,住宁远县舜陵街道泠江社区。因涉嫌寻衅滋事罪，于2019年9月20日被宁远县公安局刑事拘留，同年10月25日经宁远县人民检察院批准逮捕，同日由宁远县公安局执行逮捕。现羁押在永州市看守所。 辩护人于林志，湖南濂溪律师事务所律师。 辩护人蒋国成，男，汉族，湖南省宁远县人，初中文化，户籍地湖南省宁远县舜陵镇。（系被告人蒋苏翠的哥哥。） 湖南省宁远县人民检察院以湘宁检公诉刑诉〔2019〕415号起诉书，指控被告人蒋苏翠犯寻衅滋事罪，于2020年1月6日向本院提起公诉。本院当日受理后，因湖南省爆发新冠肺炎疫情，不可抗拒的原因，本院于2020年2月10日对本案中止审理；后因不可抗拒的原因消失，本院于2020年6月12日恢复对本案的审理。本案依法由审判员邓宏清担任审判长，与人民陪审员李邵宁、江为民组成合议庭，代理书记员欧阳中丽担任庭审记录，适用普通程序于2020年6月12日在本院第一审判庭公开开庭审理了本案。宁远县人民检察院指派检察员伍刚桥出庭支持公诉。被告人蒋苏翠及辩护人于林志、蒋国成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 宁远县人民检察院指控： 2001年被告人蒋苏翠提出购买宁远县供销社改制前的房屋并办理房产证、土地证的无理要求并为此不断上访。期间，被告人蒋苏翠未经宁远县供销社同意强占供销社下属的土产公司两间房屋及厕所。经宁远县信访联席办和宁远县信访复查委员会明确蒋苏翠的信访要求为无理要求，2012年5月8日经永州市信访事项复查委员会复核维持，该信访事项已三级终结。从2015年至2019年，被告人蒋苏翠以找当地党委政府领导上访为要挟，多次以家庭生活困难为由从县供销社索取15165元，从县信访局索取11200元。被告人蒋苏翠因无理上访先后被宁远县公安局行政拘留三次，被告人蒋苏翠行为严重扰乱了社会秩序，造成了恶劣的社会恶劣的影响。 为证明上述事实，公诉机关提供了书证，证人证言，勘验笔录及照片，被告人的供述和辩解等证据证实。据此认为，被告人蒋苏翠强拿硬要、占用公私财物，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款（三）项，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。 被告人蒋苏翠辩称：“我没有占用公家的财产，没有敲诈政府的资金，没有寻衅滋事。” 辩护人辩称：“被告人蒋苏翠上访事出有因，并不是无事生非，其没有强拿硬要、占用公私财物的行为，也没有严重扰乱社会秩，造成恶劣社会影响，其行为不构成寻衅滋事罪。” 经审理查明： 2001年被告人蒋苏翠提出购买宁远县供销社改制前的房屋并办理房产证、土地证的无理要求并为此不断上访。期间，被告人蒋苏翠未经宁远县供销社同意强行占用供销社下属的土产公司办公楼一楼最右边一间办公室（面积24㎡）和二楼最右边一间办公室（面积19.8㎡）至今。经宁远县信访联席办和宁远县信访复查委员会明确蒋苏翠的信访要求为无理要求，2012年5月8日经永州市信访事项复查委员会复核维持，该信访事项已三级终结。从2015年至2019年，被告人蒋苏翠以找当地党委政府领导上访为要挟，多次以家庭生活困难为由，从县供销社以困难补助的形式索取人民币15165元，从县信访局以困难补助、救助款等形式索取人民币11200元。被告人蒋苏翠因无理上访先后被宁远县公安局行政拘留三次，被告人蒋苏翠行为严重扰乱了社会秩序，造成了恶劣的社会恶劣的影响。 经鉴定，宁远县水市路土产公司新办公楼评估总值为人民币19.29万元（1171元/㎡）。被告人蒋苏翠占用的办公室面积43.8㎡，价值人民币51289.8元。 认定上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实： 一、书证 1、户籍信息，证实被告人蒋苏翠出生于1970年8月8日，案发时已达到负完全刑事责任年龄。 2、宁远县公安局公安行政处罚决定书，证实被告人蒋苏翠因多次上访，分别于2010年5月28日、2012年3月23日、2019年7月10日被宁远县公安局行政拘留的事实。 3、到案经过，证实被告人蒋苏翠系被传唤到案。 4、宁远县供销合作联社关于对蒋苏翠依法处理的建议函，证实被告人蒋苏翠从2003年以来，多次无理上访，宁远县供销合作联社建议公安机关依法处理的事实。 5、永政信复核字〔2012〕63号关于蒋苏翠信访事项的复核意见，证实被告人蒋苏翠提出无偿为其办理产权手续的信访事项无法律依据。 6、县供销社2015年至2019年6月支付蒋苏翠各项款项明细表、报告、领条等，证实被告人蒋苏翠以生活困难为由，从宁远县供销社领取困难补助15165元。 7、宁远县信访局报账凭证、领条等，证实被告人蒋苏翠从宁远县信访局领取生活困难补助、救助款、助学金共11200元。 8、宁信联办报字〔2019〕16号文件，证实宁远县信访联席会议办公室就被告人蒋苏翠信访案件的汇报及工作开展况。 9、宁信听结[2010]01号蒋苏翠信访事英雄山路的证结论，证实被告人蒋苏翠的信访事项属无理诉求。 10、宁远县供销合作联社关于蒋苏翠强行侵占原县土产公司的情况说明，证实被告人蒋苏翠强行占用公房60平方米的事实。 二、证人证言 1、证人蒋某成的证言，证实蒋苏翠住在土产公司办公室，因为以前蒋苏翠没有房子住，然后领导严兴德就将土产公司办公楼档案室，一楼一间办公室，二楼两间办公室批给她住。然后没有多久，因为档案室那边要拆掉，蒋苏翠就搬到后面办公室去了，搬到后面办公室的时候又多占了一间房间，这时候二楼占了三间办公室，一楼一间办公室，就是四间办公室。然后因为后面办公室这边一共就只有六间办公室，蒋苏翠就打算把土产公司办公室这边六个办公室都买下来，后来合同没有签下来，蒋苏翠也一直还是住在那里。直到前两年有人将一楼剩下的两个办公室门锁撬了，里面放了很多杂物。蒋苏翠就将里面的杂物都搬出去了，又换了一把锁锁住自己用，这时候蒋苏翠就占了五间办公室，一楼只有中间的办公室不是蒋苏翠的。 2、证人张某友的证言，证实蒋苏翠是以前供销联社下属的改制企业（土产公司）的下岗职工，下岗后就以小孩读书、母亲生病、生活困难、无住房等原因为由，到我们供销联社来吵闹，要求供销联社给钱给她，提供住房等无理要求。如果不给钱给她，她就要去上访，以此来要挟单位。后面蒋苏翠没有达到目的，就总去找县领导、我们单位的领导进行缠访、闹访，当时的县领导、单位领导为了稳控她，就被迫答应了她的无理要求。供销联社为解决蒋苏翠住房困难为其在原土产公司腾出了住房给蒋苏翠及其家人居住。等到2008年的时候，蒋苏翠又提出无理要求，要求供销联社将现在蒋苏翠住的房子无偿转让给她，并帮她办理房产证。我们单位就答复蒋苏翠，她提出的要求是无理的，她住的房子是不可能转让给她的。蒋苏翠去上访就一直没有停过，总来我们单位要挟领导，要为其住的房子(原土产公司办公楼)办理产权证，不办就上访，对领导进行缠访、闹访。我们单位迫于维稳压力，不让蒋苏翠去上访，就答应每学期其小孩读书的学费钱，由我们单位出，每学期出600元。这600元钱从蒋苏翠的小孩读小学开始，我们单位就出了。从2018年开始，蒋苏翠又向我们单位提出每个学期要帮其小孩出2000元钱的学费，如果我们供销联社不同意，她就又去上访，后面我们单位被迫又每学期帮她小孩出2000元学费。逢年过节，我们单位为了稳控她，不让她去上访，单位总派人去她家里做工作并给钱。2016年的时候，蒋苏翠的母亲生病住院了，蒋苏翠又到单位来闹，要单位出钱给她母亲诊病。本来蒋苏翠这些要求都是无理的，但是单位领导被她缠访、闹访后，迫于压力又给了2000块钱给她母亲诊病。但是蒋苏翠依然不知足，每得了一次钱后，就想办法、找借口要我们单位又给钱。每次，我们单位不答应，她就在单位又哭又闹，对领导缠访、闹访，严重影响单位工作秩序，不达到她的要求，她就威胁去上访，她这样从我们单位敲诈了两三万块，其中从2015年开始，就直接敲诈了我们单位15165元钱。这些钱都可以到我们财务室找到清单和领条的，有时蒋苏翠去上访，我们对其进行接访，为了让她跟我们回来不去上访，还帮其购买车票等，这些开支都没有算进去，可以说，蒋苏翠这样长年非法上访，耗费了我们单位太多的人力、物力、财力，严重侵害了我们单位及员工的利益。蒋苏翠上访的目的是要求供销联社将原土产公司上下两层全部无偿转让给她，并帮她办理产权证，她这种诉求完全是无政策无法律依据的。我们单位、县、市已经对她的上访诉求明确答复了，她的上访诉求已经是三级终结了的，所以她去上访是非法的，而且我们单位一直以来都是免费提供住房给蒋苏翠及其家人居住，但是蒋苏翠依然不满足，长期以上访要挟领导，对我们单位进行敲诈勒索，要我们单位给钱、给房子、给产权。蒋苏翠每次上访都是去找主要领导，不定时的给领导打电话、发短信，严重影响了领导的正常办公和生活。蒋苏翠经常到县委县政府非法上访，去这些地方哭闹，严重扰乱了县委县政府的正常办公秩序。 3、证人何某平的证言，证实我们财务审计股统计了一下近几年的账目，从2015年1月份开始，蒋苏翠以其小孩读书、家庭生活困难等理由来我们单位找领导要钱，如果领导不给钱，就要去县政府或者省、市政府上访。我们单位的领导为了稳控她，不让她去上访，迫于无奈才从工作经费开支了一部分钱给她的，我们算了一下从2015年1月份至2019年3月18日最后一次给钱给蒋苏翠，我们一共付给了蒋苏翠十九次，分别是:2015年1月26日300元钱、2015年3月1日600元、2015年8月31日600元、2016年2月22日400元、2016年8月31日600元、2016年9月14日200元、2016年12月21日2800元、2017年2月10日600元、2017年8月16日600元、2017年8月18日1000元、2017年9月22日525元、2018年2月28日600元、2018年8月28日600元、2018年9月3日600元、2018年9月19日900元、2018年10月11日800元、2018年11月7日1440元2019年2月13日600元、2019年3月18日1400元，共计人民币15165元，这些钱我们都有记录的，蒋苏翠拿到钱就会有一段时间不来要钱和去上访。蒋苏翠要钱的理由都是不合理不合法的、都是无理要求，但是为了蒋苏翠不去上访不追究单位责任人的责任，没得办法，我们单位才把钱给蒋苏翠的。 4、证人杨某平的证言，证实蒋苏翠是在我们供销联社2001年改制的时候下岗的，她下岗之后，提出家里有老有小，家庭困难，希望供销联社能帮其解决住房问题，当时供销联社考虑到蒋苏翠的实际困难，就安排蒋苏翠一家暂时住在原土产公司办公室。最开始是安排了两间办公室给蒋苏翠一家暂时居住，后来蒋苏翠又私自撬开旁边的两间办公室，安排其家人居住，至此蒋苏翠就霸占了原土产公司四间办公室，一共大概160个平方。蒋苏翠在原土产公司办公室居住了一段时间以后，就提出要购买这四间房子并要求帮其办理房产证，但其提出的购买价格明显低于市场价格(蒋苏翠提出的价格是100元/平方米，但当时市场价格已在500元/平方米以上)，因此供销联社一直没有答应蒋苏翠的无理要求，蒋苏翠就因此开始非法上访，其非法上访的目的就是要求供联社以蒋苏翠提出的价格把房子卖给她，并办理房产证。蒋苏翠的信访事项早就已信访三级终结了，但是现在蒋苏翠还是不断非法上访，并且经常以上访为要挟到我们供销联社索要钱财。蒋苏翠的家庭确在一定的困难，我们也和各个部门协调过帮助蒋苏翠的问题，蒋苏翠提出的困难主要有三个方，家庭困难、住房问题和小孩读书学费问题。针对蒋苏翠家庭困难，我们找了民政局帮其申请救助，还帮其就业，安排其到超市上班，工资有2000多块钱一个月，针对蒋苏翠提出的住房问题，我们和房产局衔接，在大种地廉租房帮蒋苏翠申请了一套廉租房，针对蒋苏翠提出的小孩读书学费的问题，我们积极和教育局衔接，蒋苏翠的小孩李海减免了很多费用，还和妇联、团委等单位衔接，为李海争取了一些资助。尽管这样，蒋苏翠还是不满足，多次以这三个理由到供销联社要钱，我们供联社财务统计过这五年来蒋苏翠从供销联社索要的财物，共计达到了15000多块钱。蒋苏翠一般到供联社来找领导索要钱财，都是写一个报告，要我和供销社资产管理中心主任孙全东签字批钱给她。因为蒋苏翠提出的都是一些无理要求，最开始我们都是不帮她签字，蒋苏翠就要挟我们说如果我们不答应就要去县委、市委的主要领导那里去上访，我们也因蒋苏翠到县委、市委主要领导那里上访挨过骂，受过批评。为了不让她再去上访，避免我们因此被领导批评，我和孙全东主任就不得不答应蒋苏翠的无理要求。根据我们供销联社财务的统计，2015年以来，蒋苏翠在供销联社一共索要了10940元钱，加上我们给蒋苏翠租廉租房的租金3225元和租房押金1000元，我们相当于一共给了蒋苏翠15165元。蒋苏翠非法上访首先是严重扰乱了供销联社、县政府、市政府等单位的单位秩序，造成了恶劣的社会影响，其次就是牵扯了我们供销联社大量的人力物力，造成了不必要的资源浪费，然后就是蒋苏翠占原土产公司的房产，向供销联社索要钱财，引起了原来供销社一些下岗职工和其他信访人员的效仿，其他的下岗职工也去占了原土产公司的一些房产不肯搬出去，也不交租金，致使我们的工作异常被动，无法正常开展。现在不仅是与我们供销联社有关的上访人员，与其他乡镇、单位的有关的上访人员，也在效仿蒋苏翠向国家索要钱财，造成了极其恶会影响。 5、证人石某柱的证言，证实蒋苏翠是一名老上访户，我到信访局担任局长以来，蒋苏翠就经常到信访局来找我，向我提出无理要求，要将她居住的房屋办理产权证，但是蒋苏翠居住的房屋是供销联社的公有财产，是不可能给私人办理产权证的，并且蒋苏翠的这个要求各级都已经给予蒋苏翠明确答复，告知蒋苏翠办理产权证是无理要求，蒋苏翠的信访诉求已经三级终结了的。但是，蒋苏翠总是不听我的劝解，每次我跟蒋苏翠做工作，她就跟我讲她生活困难，小孩读书要交学费，然后蒋苏翠就以此为由找我索要钱财，我要是不同意，蒋苏翠就要挟讲要到县委刘卫华书记和市委市政府去上访。2019年4月26日左右，具体时间我记不清楚了，我接到市联席办的电话告诉我讲:“宁远县的蒋苏翠到市政府大院门口拦何市长的车子上访，你安排人来把人接走。”我接到电话之后，就安排我们信访局的贺友金副局长到市政府去把蒋苏翠劝走了。2019年7月8日左右，蒋苏翠到永州市政府去拦截何市长的车辆上访，并且在永州市政府食堂哭闹，蒋苏翠的行为已经严重扰乱了永州市政府的正常办公秩序，所以蒋苏翠被宁远县公安局行政拘留了。蒋苏翠被行政拘留之后仍然不思悔改，还是经常到我们宁远县信访局来哭闹。2019年8月22日，蒋苏翠又到宁远县信访局来找到我，蒋苏翠找到我之后还是跟我提出要给房子办理产权证的事情，我跟蒋苏翠做了解释工作，然后将蒋苏翠就讲她的小孩要读书了，要我们信访局给她2000元学费。我就跟蒋苏翠讲，我们信访局没有义务给她出这个学费，蒋苏翠就不愿意了，她就开始在我的办公室吵闹，并且讲：“你们不给我钱，我又要去找刘卫华，还要到市里面去上访。”我迫于现在的信访压力，同时为了规避蒋苏翠去上访影响社会秩序的稳定，不得不批了1600元钱给她，蒋苏翠不仅不满足，现在还对我讲，她被拘留导致在超市的工作没有了，还要我给她安排工作。我告诉她她被拘留是自己的违法行为导致的，但是蒋苏翠不听，还是提出这些无理要求，她这样无理到信访局来缠访、闹访，给我们的正常工作秩序造成了严重影响。 6、证人江某萍的证言，证实蒋苏翠一般到信访局就是找局长谈她的住房问题，说是要求帮她把她的住房办出房产证来之类的，具体的我也不是很清楚。如果是学校快开学的时候，蒋苏翠就是到信访局找局长要钱，说是她的小孩没有钱读书，要求信访局给钱给她小孩读书。我是2017年3月份才到信访局上班的，所以蒋苏翠2017年以前到信访局要钱的情况我不是很清楚，通过我们的系统我知道蒋苏翠在2016年9月到信访局要过一次钱，要了1600元钱。2017年3月17日、2017年8月21日、2018年3月26日、2018年10月18日、2019年3月6日这五次，蒋苏翠都到信访局要钱了，每次都是1600元，理由都是她的小孩读书没有学费，我们信访局每次支付给蒋苏翠的钱的名目都是“蒋苏翠信访救助金”，因为不以这个名目就报不了账，而且蒋苏翠每次写的领条都是写困难补助之类的。2019年8月22日，蒋苏翠又到信访局要钱，理由还是要求给钱给她小孩付学费，我们就要求蒋苏翠写了一个报告，蒋苏翠的报告就是家庭困难，小孩读书没有学费，后来蒋苏翠写的领条也是写学费的，是1600元，我们是在2019年8月29日才通过财政直接支付把这1600元钱打到蒋苏翠的个人账户。我知道的蒋苏翠一共到信访局索要了七次钱，一共是11200元钱。蒋苏翠到信访局来要钱，是没有政策依据的，但蒋苏翠就是要钱，有时候我按领导的意思给了她钱，但是报账经常报不到，总是想着自己垫付出去的钱到底能不能报到账。另外蒋苏翠到信访局索要钱财的行为也引起了其他信访对象的效仿，造成了极其恶劣的社会影响。 7、证人张某波的证言，证实蒋苏翠到信访局一般都是直接找一把手局长要钱，局长同意后，他就来问我要钱，我同意后，就由我们信访局的出纳支付钱给蒋苏翠。从我到信访局担任综合办公室主任以来，蒋苏翠到信访局索要了七次钱财，每次都是以家庭困难小孩读书没有学费为由索要钱财，2016年索要了1次1600元。2017年、2018年、2019年各索要了2次，每次都是1600元，这七次蒋苏翠总共从信访局索要了11200元钱。蒋苏翠到信访局索要她小孩上学的学费钱，要信访局出蒋苏翠小孩上学的学费钱是不合理的，没有政策依据。支付蒋苏翠的相关款项，我们到财政局去报账的时候，财政局都说我们的报账没有政策依据。蒋苏翠都是以找市委市政府、县委县政府主要领导为要挟问我们信访局要钱的，我们信访局为了能让蒋苏翠少上访甚至不上访，也只好把钱支付给蒋苏翠。 8、证人孙某东的证言，证实蒋苏翠是原土产公司的职工，后来土产公司改制就不存在了，2000年的时候，蒋苏翠和她丈夫离异，蒋苏翠离异之后就以自己没有房子居住为由，多次到单位去要求为其安排住房，后来单位迫于压力就将原来土产公司的老档案室供蒋苏翠居住。但是在2003年的时候，蒋苏翠提出无理要求，要把单位提供给其居住的档案室变为她自己的产权，这个本来就是单位的房子，所以是不可能给蒋苏翠作为她自己的产权。后来，蒋苏翠就故意给政府施压，当时宁远县的县长是李光富同志，蒋苏翠基本上每天早上都守在李光富县长的家门口，缠访李光富同志。为了解决蒋苏翠的问题，当时县里还专门成立了工作组，给蒋苏翠也提供了多种方案，但是蒋苏翠都不同意，仍然继续无理上访，并且蒋苏翠以要去上级上访为要挟，多次到供销联社索要钱财。我们为蒋苏翠家争取了低保，她就不能找单位索要任何钱财了，但是蒋苏翠却以上访为要挟多次找到单位索要钱财。2015年之前蒋苏翠找单位索要钱财的数据有些找不到了，2015年以后蒋苏翠多次到供销联社索要钱财的数据我们单位还是有存档的，这些记录我们单位已经调出来了，从2015年开始到今天，蒋苏翠一共找宁远县供销联社非法索要了15165元钱。蒋苏翠每次向宁远县供销联社索要钱财的时候，我想跟她做下思想工作，蒋苏翠都不得听的，说不给她钱，她就要去找刘卫华。供销联社迫于信访压力，和蒋苏翠经常找卫华书记以及市委、市政府的主要领导上访，每次她来要钱，就只能给她批了，不批她就闹，我们也没有办法。蒋苏翠每次上访是去找主要领导，不定时的给主要领导打电话、发短信，严重影响了领导的正常办公和生活。 供销联社当时安排给蒋苏翠住在一楼靠楼梯间的一间房间和二楼靠楼梯间的一厅一室房间，其他房间安排给其他人居住，蒋苏翠搬进二楼房间后，就在一楼上楼的楼梯间安装了一个铁门，把二楼右侧的两个房间门锁撬开，占用为自己房间。后面她还把一楼最右侧的原供销社改制企业留守人员办公室门锁撬开，占用为自己房间。临时安排给她住的一楼靠楼梯一间房，二楼靠楼梯的一室一厅，这个给她住的房子，是不收房租的。 当时是严兴德书记来宁远临时安排蒋苏翠进去住以后，她就撬锁占用二楼靠右的两间房间了，一楼最右侧的原供销社改制企业留守人员办公室是后面才占用的，具体时间不清楚。一楼最右侧的房间是蒋苏翠撬锁占用给她母亲居住，后被单位发现后，不准居住。蒋苏翠就跟单位讲交点租金算了，财会股和我报告交了点押金和一个月租金，具体金额不清楚，再之后让蒋苏翠交，但一直没交过。 2015年12月31日，桂县长按照市里的要求接待蒋苏翠后，表态蒋苏翠不能继续侵占公家资产，侵占的房间必须退出来，临时安排的房间也要退出来了，再由供销社和房产局为蒋苏翠安排廉租房。2016年为蒋苏翠安排在宁远县大种地廉租房一个套间，但蒋苏翠不愿意去住廉租房，就要住在她侵占的房间，供销社还为蒋苏翠安排的廉租房交了三年的房租。 9、证人贺某金的证言，证实蒋苏翠原来是供销合作联社的下岗职工，对她的问题原来已经是作出处理了，是经过单位、县、市三级机关终结，她再上访是无道理的。但是她经常缠访，闹访，找县领导，市领导，特别是今年(2019年)4月26日上午11时许，蒋苏翠到市政府拦截何市长的车，当时也是在市政府大吵大闹，当时何市长安排市政府办的欧主任接访她，欧主任当时打电话给我，我正好在市信访局开会，我接到电话以后就马上过去，我过去的时候看到蒋苏翠还在市政府门口大吵大闹，过了40分钟左右，我和欧主任才做通蒋苏翠的工作，我们随后才将蒋苏翠带回宁远。 10、证人蒋某勇的证言，证实2019年7月8日之前，蒋苏翠因为住房的事情在多次到县政府、市政府上访，蒋苏翠曾因为这件事情被宁远县公安局行政拘留过。今天中午，我们按照县信访局的安排，去市政府接蒋苏翠回宁远县，我们去的时候她已经离开，我们到那里后听市政府的保安讲：“今天上午蒋苏翠一个人到永州市市政府大门口等着市长准备非法上访，到了12点钟样子，市政府下班的时候，落蒋苏翠就冲进市政府，拦着何市长一直纠缠他，大概纠缠了几分钟的样子，何市长就离开了”。蒋苏翠因为想不按照合法的程序低价购买我们宁远县供合作联社的老办公房，还要求政府帮她办理房产证，20年来一直在市、县进行非法上访，今天蒋苏翠到永州市市政府拦住何市长的车子，造成了严重的影响。 11、证人李某明的证言，证实2019年5月13日上午8点钟，我在县政府主楼值班，我看见老上访户李运才又到县政府来找领导上访，我们告诉他有问题可以去信访局反映，但是他不听我们的劝阻。等了没多久另外一个上访户蒋苏翠也过来了，她也找领导上访，等到9时10分左右，刘市长从主楼走出来外出办事，蒋苏翠、唐文翠看到后，就围着刘市长缠访。刘市长喊她们去信访部门反映情况，但是她们不听。 12、证人李某宣的证言，证实2019年5月13日上年8点钟，我到县政府主楼值班，我看见李运才又到县政府主楼来上访，等到8点30分左右，刘卫华副市长的车子从外面回来，李运才把上访材料给刘市长看，刘市长喊他可以去信访部门反映，但是李运才不听，他仗着自己年纪大了，我们不好对他怎么样，他经常辱骂我们工作人员，他骂完之后就又坐在主楼楼梯台阶那里，坐了半个小时左右才离开。等到上年9点多钟，我看见另外两个信访人员蒋苏翠、唐文翠也来了，也是过来找领导上访。等到上午10点钟左右，刘市长要出去办事，蒋苏翠跟唐文翠看见后就到追到刘市长旁边，一直纠缠到市长旁边，当时刘市长准备上车了，蒋苏翠跟唐文翠还围在刘市长旁边，跟刘市长进行缠访。我看到后就赶紧上前把她们拦到，刘市长才上车出去办事。 三、现场勘验笔录及照片，证实现场原土产公司办公楼位于腾飞建材城内，房屋呈坐西朝东，该办公楼有一部分被拆除，剩下一部分分为上下两层，每层各三间房。一楼第二间已落锁，落锁人未知。第二间房门落锁，蒋苏翠供述是其本人落锁占用。一楼第一件左侧为楼梯，楼梯旁是洗手间。该中心现场东面为水市路，西面为汇金国际，南面为泠江中路，北为桐山街。 四、鉴定意见 郴宏评报字（2020）第26号资产评估报告书，证实宁远县水市路土产公司新办公楼评估总值为19.29万元（1171元/㎡）。其中房屋建筑物16.67万元，土地使用权2.62万元。 五、被告人蒋苏翠的供述及辩解，证实我是宁远县供销社的下岗员工，2001年单位改制的时候，单位里不准我买改制公开卖的房子，我因为这个事情一直在找县、市政府的主要领导上访，要求解决我的房子问题，各级领导也对我的事做了批示，要求依法依规落实到位。因为我一直上访，导致生活困难，母亲看病小孩读书都没有钱，平常我就写报告找县供销社、县信访局要钱交小孩子的学费以及母亲的医药费用，开始他们是不批的，我就去找县委主要领导反映问题，然后他们就批钱给我了。从2015年开始至今，我在供销社领过很多次钱，昨天你们拿我写的领条给我看了，总共有15165块钱，其中有144块钱是住房补贴，每次去领钱都要杨永平和孙全东签字以后才领得到钱，都是领的现金。2016年8月份开始，因为小孩子读高中，学费更贵了，我就多次去县政府找桂厉锋县长反映情况，之后有一天桂县长就打电话给我讲:“你不要急心，有人打电话给你，和你落实解决好的。”到了2016年8月份的一天，县信访局局长欧同茂打电话叫我去办公室领钱，我去他办公室找到他后，他让我去财会室领钱，然后我就去财会室写了一张1600块钱的领条，会计就给了我1600块钱现金。从这以后，每年开学的时候，我就去找欧同茂要这1600块钱，2017年2次，2018年2次，2019年2次，等到今年8月份我再去要钱的时候，欧同茂已经调走了，我就找到新来的石局长，要他批钱给我，石局长开始不同意，我就讲：“你打电话给欧同茂，平时都是这么搞的，实在不行我就去问问刘卫华怎么搞。”石局长就打了电话给欧同茂，之后石局长就答应批钱给我，但是要我写一个报告和领条，我就写了一个关于家庭困难，小孩读书没学费，请求政府帮助支持的报告和一张1600块钱的领条，石局长就让我回家去等，讲钱会打到我的低保卡上，我就回去了，第二天就有1600块钱打到我的低保卡上面了。我去信访局总共要了7次钱，每次都是1600块钱，总共是11200块钱。 我去找何市长是反映房子的问题，我是供销社的下岗职工，2001年改制的时候单位里面不准我买单位公开卖的房子，我因为这个事情开始找县政府领导上访反映问题，后来单位里就安排了房子给我住，2010年的时候根据严兴德书记的指示，我搬到了原土产公司的办公室住，我就住了一楼的两间房和两间厕所以及二楼的三间房，一直住到现在，当时严兴德书记讲一楼的一间房以及二楼的三间房按当年改革改制的方案卖给我，我答应了，后来签协议的时候单位又不同意了，一直到现在，我住房的问题都还没有得到解决，我就一直在找市、县各级领导反映问题。2019年7月8日上午的时候，9点钟左右我坐车到永州市市政府，我就一直在办公楼的门口等着，到了中午边下班的时间，我看见何市长出来了，就上去拦住他，把我的相关材料给了何市长，我问何市长我那个房产证的事情怎么搞，何市长和我讲我的事情已经安排人去落实了，然后何市长去政府食堂吃饭，我当时又没有吃饭，天气又冷，于是我就走到食堂中间哭了起来，后来何市长走了我就自己搭车回宁远县了，回来以后过了两天就被公安局的拘留了。 上述证据，经过庭审举证、质证，证据间能相互印证，本院予以确认。 本院认为，被告人蒋苏翠以非法上访相要挟，强行占用公私财物价值人民币51289.8元，情节严重，其行为构成寻衅滋事罪。因此，公诉机关指控被告人蒋苏翠犯寻衅滋事罪罪名成立。对被告人蒋苏翠及辩护人提出：“被告人蒋苏翠上访事出有因，并不是无事生非，其没有强拿硬要、占用公私财物的行为，也没有严重扰乱社会秩，造成恶劣社会影响，其行为不构成寻衅滋事罪。”的辩护意见，经查，被告人蒋苏翠以无理上访相要挟，强行占用宁远县供销社下属的土产公司两间办公用房，情节严重，其行为符合寻衅滋事的构成要件，有证人蒋国成、孙全东等人的证言、鉴定意见、书证等证据证实。因此，上述辩护意见与事实不符，本院不予采纳。被告人蒋苏翠对占用公私财物的事实认可，虽然其不认为构成寻衅滋事，本院认为是其对法律的认识不足，依法对其从轻处罚。综合本案的犯罪事实及情节，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款之规定处罚，并经本院审判委员会讨论，判决如下： 被告人蒋苏翠犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年，缓刑四年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省永州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当递交上诉状正本一份，副本三份。 （此页无正文） 审 判 长 邓 宏 清 人民陪审员 江 为 民 人民陪审员 李 邵 宁 二〇二〇年七月九日 代理书记员 欧阳中丽 附相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制： （一）随意殴打他人，情节恶劣的； （二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的； （三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的； （四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。 纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。