四川省通江县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川1921民初1864号 原告：通江县住房和城乡建设局。 住所地：通江县诺江镇南街**。 法定代表人：程林，局长。 委托诉讼代理人：任斌，男。 委托诉讼代理人：岳玉兵，男，四川别致律师事务所律师。 被告：通江诺江文化商业发展有限公司。  住所地：四川巴中通江县诺江镇南街**/div> 法定代表人：方华初，董事长。 委托诉讼代理人：季宇虎，男，该单位股东。 委托诉讼代理人：苟建江，男，四川别致律师事务所律师。 原告通江县住房和城乡建设局（以下简称：通江住建局）与被告通江诺江文化商业发展有限公司（以下简称：诺江文化商业公司）“借款合同纠纷”一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告通江住建局的委托诉讼代理人任斌、岳玉兵及被告诺江文化商业公司的委托诉讼代理人季宇虎、苟建江到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告通江住建局向本院提出诉讼请求：1、被告立即偿还借款本金2800万元，并按约定支付资金利息、逾期罚息、违约金和借款手续费；2、原告对被告提供的抵押财产（“通江诺江文化商业综合体及车行景观廊桥”项目住房、商铺）拍卖、变卖后的价款优先受偿；3、被告赔偿因逾期还款给原告造成的其他经济损失。庭审中，原告放弃诉讼请求第一项中主张的借款手续费。事实及理由：根据通江县人民政府关于《通江县房地产开发项目短期周转资金实施方案》的批复【通府函(2017)83号】精神，为推进“通江县诺江镇商业综合体”项目工程建设，被告以其开发的“通江诺江文化商业综合体及车行景观廊桥”项目住房及营业用房（5062.96㎡）作抵押向原告借款2800万元，双方签订《借款及抵押担保合同》，对借期、利率、违约责任等事项明确作出了约定。借款到期后，被告向原告支付利息600万元，下余借款本息经多次催收，被告迟迟不予归还，现起诉，请求实现诉请。 被告诺江文化商业公司辩称，1、向原告借款2800万元属实，同意延期偿还；2、原、被告签订的《借款及抵押担保合同》约定被告向原告借款3700万元，但原告实际向被告提供借款2800万元，原告亦构成违约，故不同意支付违约金；3、本案系民间借贷纠纷，双方约定的逾期罚息于法无据，不同意给付。 本院经审理查明：根据通江县人民政府关于《通江县房地产开发项目短期周转资金实施方案》的批复【通府函(2017)83号】精神，为推进“通江县诺江镇商业综合体”项目工程建设，通江住建局（甲方）于2017年8月22日与诺江文化商业公司（乙方）签订《借款及抵押担保合同》，约定乙方向甲方借款人民币2000万元用于“通江诺江文化商业综合体及车行景观廊桥”项目主体工程、内外墙装饰灯工程建设；借期一年（2017年8月21日至2018年8月21日）；年利率12％；罚息利率为借款利率基础上加收30％；乙方逾期不归还借款，则按借款总额的1％向甲方支付违约金；乙方自愿将“通江诺江文化商业综合体及车行景观廊桥”项目商铺共6558.87㎡【1单元-126商、127商、128商、130商、131商、132商、168商（超市）】抵押给甲方，若乙方逾期还款，甲方有权处置抵押物。2017年8月25日，通江住建局向诺江文化商业公司支付借款2000万元。双方就上述抵押财产办理了登记。 2017年12月15日，通江住建局(甲方)与诺江文化商业公司（乙方）签订《借款及抵押担保合同》，约定乙方向甲方借款人民币1700万元用于“通江诺江文化商业综合体及车行景观廊桥”项目消防、水电、电梯及室内外装饰装修工程；借期一年（2017年12月15日至2018年12月15日）；年利率13.5％；乙方逾期不归还借款，则按借款总额的1％向甲方支付违约金；乙方自愿将“通江诺江文化商业综合体及车行景观廊桥”项目住房共3435.71㎡【15单元-134、204、205、206、207、208、209、210、211】抵押给甲方，若乙方逾期还款，甲方有权处置抵押物。合同签订后，通江住建局于2017年12月22日、2018年2月12日分别向诺江文化商业公司支付借款300万元、500万元，共计800万元。双方就抵押财产办理了登记。 上述两笔借款到期后，诺江文化商业公司向通江住建局支付利息600万元，余款至今未还，通江住建局催收无果，起诉来院，请求实现诉请。 庭审中，原告提供了与四川省力迅交通投资有限公司签订的3份《借款合同》，以证明其出借款项2800万元系从四川省力迅交通投资有限公司所借。原告对其主张的其他经济损失未提供证据证实。 本院认为，原、被告均系法人，原告向被告提供借款，被告支付利息并到期返还借款，符合民间借贷关系特征，本案为民间借贷纠纷。原、被告签订的《借款及抵押担保合同》系当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效，被告未按约定还款，有违诚信，现原告诉请其立即归还借款，理由正当，应予支持。案涉借款履行期限届满后，原告未受清偿，根据约定和法律规定，原告对被告提供的抵押财产拍卖、变卖后的价款享有优先受偿权。 一、关于利息问题。原、被告在两份借款合同中约定的借期内年利率分别为12％和13.5％，均未超过上限，应受法律保护。原、被告在案涉2000万元借款合同中约定的罚息利率（年利率15.6％），经询问当事人实为逾期利率，该利率未超过年利率24％，现原告主张被告按约定利率支付逾期利息，不违反法律规定，应予支持；原、被告在案涉1700万元（原告实际出借800万元）借款合同中未约定逾期利率，现原告请求被告按年利率15.6％支付逾期利息，无事实和法律依据，不予支持，但被告应按约定的借期内利率（年利率13.5％）向原告支付逾期还款利息。被告已支付的利息600万元应予扣减。 二、关于违约金问题。在案涉2000万元借款合同中，原告足额向被告提供了借款，被告未按约定还款，构成违约，现原告请求被告按约定给付违约金，理由正当，应予支持；在案涉1700万元（原告实际出借800万元）借款合同中，被告未按约定还款，原告亦未按约定数额向被告提供借款，双方均有违约行为，各自应承担相应责任，故对原告要求被告支付该笔借款（800万元）违约金的诉讼请求不予支持。 三、关于原告主张的其他损失问题。原告要求被告赔偿除利息、违约金外的其他经济损失，但未对此举证，依法应承担举证不能的法律后果，对原告该项诉请，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百九十六条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第三十三条、第四十六条、第五十三条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条、第二十九条第一款、第二款（二）项之规定，判决如下： 一、被告通江诺江文化商业发展有限公司于本判决生效后30日内偿还原告通江县住房和城乡建设局借款本金2800万元； 二、被告通江诺江文化商业发展有限公司于本判决生效后30日内向原告通江县住房和城乡建设局支付资金利息【利息计算方法：⑴自2017年8月25日起，以本金2000万元为基数，按年利率12％计算至2018年8月25日止；⑵自2018年8月25日起，以本金2000万元为基数，按年利率15.6％计算至该本金清偿止；⑶自2017年12月22日起，以本金300万元为基数，按年利率13.5％计算至该本金清偿止；⑷自2018年2月12日起，以本金500万元为基数，按年利率13.5％计算至该本金清偿止。被告已给付的利息600万元予以扣减】； 三、被告通江诺江文化商业发展有限公司于本判决生效后30日内向原告通江县住房和城乡建设局支付违约金20万元； 四、原告通江县住房和城乡建设局对被告通江诺江文化商业发展有限公司提供的“通江诺江文化商业综合体及车行景观廊桥”项目商铺共6558.87㎡【1单元-126商、127商、128商、130商、131商、132商、168商（超市）】、住、住房共34351㎡【15单元-134、204、205、206、207、208、209、210、211】拍卖、变卖后的价款享有优先受偿权； 五、驳回原告通江县住房和城乡建设局的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费181800元，由被告通江诺江文化商业发展有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于四川省巴中市中级人民法院。 审 判 长  杨 勇 人民陪审员  李泽民 人民陪审员  米 城 二〇二〇年七月三十日 书 记 员  高 严