安徽省旌德县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）皖1825刑初40号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：旌德县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：梅武林，男，汉族，1962年7月29日出生于安徽省旌德县，小学文化，木工，住旌德县。2019年11月7日因涉嫌滥伐林木罪被旌德县森林公安局取保候审。2020年7月7日被本院取保候审。 旌德县人民检察院以旌检一部刑诉〔2020〕38号起诉书指控被告人梅武林犯滥伐林木罪，于2020年7月6日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人旌德县人民检察院于同日向本院提起附带民事公益诉讼。经查，旌德县人民检察院于2020年3月26日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院受理后，认为符合法定开庭条件，依法适用简易程序，于2020年7月14日公开开庭审理了本案。旌德县人民检察院指派检察员王婷婷出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告梅武林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关旌德县人民检察院指控：由凫秀村村委会书记肖俊杰名义所办理的林木采伐许可证，采伐地点位于旌德县“月亮石”小班，采伐日期为2018年11月13日至12月31日，吕某通过招标获得“月亮石”小班林木采伐权后将该山场林木采伐权转让给梅武林，梅武林于2018年12月对“月亮石”山场进行了一次抚育间伐，因天气原因在林木采伐许可证采伐期限内未采伐完毕，后梅武林在明知林木采伐许可证已过期需要重新办理而未重新办理的情况下，于2019年4月再次雇佣采伐工人在凫秀村“月亮石”山场采伐林木，因未准确确认采伐范围，超出采伐四至范围采伐了相邻杨墅村黄某承包的“凫山殿”山场的林木。经安徽森立林业工程规划设计有限公司鉴定，梅武林超期采伐“月亮石”山场林木蓄积15.3立方米，无证采伐“凫山殿”山场林木29.5立方米，合计采伐蓄积44.8立方米。 旌德县人民检察院认为：被告人梅武林违反森林法的规定，滥伐林木44.8立方米，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任，被告人梅武林认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。因其具有坦白法定可以从轻处罚的量刑情节，退缴全部赃款酌定可以从轻处罚的量刑情节，根据《中华人民共和国刑法》六十七条第三款、七十二条第一款的规定，建议判处被告人梅武林有期徒刑10个月，缓刑1年6个月，并处罚金人民币一万元。 附带民事公益诉讼起诉人旌德县人民检察院向本院提出诉讼请求：1.判令被告梅武林赔偿其滥伐林木行为造成的生态环境损害费用折合人民币43697.96元及为了保护生态环境，减轻或消除环境损害而开展的调查、取证指导与咨询评估等相关工作所支出的事务性费用7000元；2.判令被告梅武林恢复森林生态服务功能，在判决生效后一年内现场补种一级树苗613株；并进行3年有效抚育（补种树苗建议遵从林业局根据当地森林发展规划统筹安排）。事实和理由：案件事实同公诉机关指控的犯罪事实一致。旌德县人民检察院于2020年4月1日委托安庆梅初环保科技有限公司对本案滥伐林木行为造成的生态损害进行评估，该单位派出两名专家进行调查取证，于2020年5月24日出具《安徽省旌德县梅武林滥伐林木生态环境损害专家评估意见书》，该评估意见认为：梅武林在“月亮石”和“凫山殿”山场滥伐林木的违法行为，造成了林木资源被毁，森林固碳释氧、生产负离子、水土保持等功能下降，动植物群落结构发生改变，一定时期内生物多样性下降。当事人需赔偿其造成的生态环境损害费用折合人民币55287.96元（其中：林木资源功能损失价值11590元，固碳释氧功能损失价值28833.48元，生产负氧离子功能损失价值80.66元，水土保持功能损失价值14783.82元）。为了尽早恢复森林生态服务功能，还需现场补种一级树苗613株；并进行3年有效抚育，补种树苗建议遵从林业局根据当地森林发展规划统筹安排。另应支付为了保护生态环境，减轻或消除环境损害而开展的调查、取证指导与咨询评估等相关工作所支出的事务性费用7000元。因梅武林无证采伐“凫山殿”山场林木29.5立方米已与山场所有人黄某达成赔偿协议，超期采伐的“月亮石”山场林木15.3立方米已退缴全部赃款，故评估意见中林木资源损失价值量化11590元予以核减。梅武林违反森林法的规定，滥伐林木552株，滥伐林木蓄积44.8立方米，其行为破坏了林木资源，损害了生态环境，侵害了国家和社会公共利益。其滥伐林木行为与损害事实之间具有因果关系，对国家自然资源环境构成民事侵权。本案事实清楚，证据充分，且梅武林存在过错，应依法承担民事侵权责任。 被告人暨附带民事公益诉讼被告梅武林对公诉机关指控的犯罪事实、情节及罪名均无异议，无辩解；对民事公益诉讼的诉请均无异议。 经审理查明的事实与公诉机关的指控相一致，且有控方暨附带民事公益诉讼起诉人提供并经法庭质证的下列证据予以证实：书证户籍证明、前科查询记录、到案经过、林木采伐许可证、扣押决定书及农行缴款申请书、月亮石林场树木抚育间伐协议书两份、承包合同、梅武林出具的欠条及黄某出具的收条、旌阳镇凫秀村村委会出具的证明；证人吕某、王某、钱某、李某、黄某、朱某、吴某的证言；被告人梅武林的供述与辩解；现场勘验、检查笔录；鉴定意见；附带民事公益诉讼起诉人于2020年3月26日在《正义网》履行公告程序；安庆梅初环保科技有限公司对梅武林滥伐林木案生态环境损害所做的评估意见。经审查，上述控方暨附带民事公益诉讼起诉人的证据客观真实，来源途径合法，且能相互印证，形成完整的证据链，并经当庭质证，被告人均无异议，可作为定案依据，本院予以确认公诉机关指控的事实成立。 本院认为，被告人暨附带民事公益诉讼被告梅武林在明知林木采伐许可证已过期的情况下，且未经林业行政主管部门审批，仍超期采伐林木蓄积15.3立方米及无证采伐林木29.5立方米，其行为已构成滥伐林木罪。公诉机关指控的罪名成立。梅武林到案后，如实供述自己的罪行，系坦白，并当庭自愿认罪，可以从轻处罚；积极退缴违法所得并赔偿被害人损失，酌情从轻处罚。根据梅武林所犯罪行、量刑情节及社会危害性等，对公诉机关的量刑意见予以采纳。 梅武林的行为破坏了林木资源，损害了生态环境，侵害了国家和社会公共利益。梅武林的行为存在过错，与损害事实之间具有因果关系，对国家自然资源环境构成民事侵权，应承担民事侵权责任，结合安庆梅初环保科技有限公司《安徽省旌德县梅武林滥伐林木生态环境损害专家评估意见书》，对附带民事公益起诉人要求被告梅武林赔偿其滥伐林木行为造成的生态环境损害费用折合人民币43697.96元及事务性费用7000元并恢复森林生态服务功能，在判决生效后一年内现场补种一级树苗613株并进行3年有效抚育的请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二、三款，《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条、第六条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条和《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条、第二十条之规定，判决如下： 一、被告人梅武林犯滥伐林木罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币一万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后一次性缴纳。）； 二、被告人梅武林违法所得5775元依法予以追缴（已缴纳至旌德县森林公安局）； 三、附带民事公益诉讼被告梅武林赔偿其滥伐林木行为造成的生态环境损害费用折合人民币43697.96元及事务性费用7000元； 四、附带民事公益诉讼被告梅武林恢复森林生态服务功能，在判决生效后一年内现场补种一级树苗613株并进行3年有效抚育（补种树苗建议遵从林业局根据当地森林发展规划统筹安排）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向安徽省宣城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审判员  吴玲 二〇二〇年七月二十一日  法官助理王玲 书记员俞友芳 附相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十五条盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。 违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 …… 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 …… 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第五条违反森林法的规定，具有下列情形之一，数量较大的，依照刑法第三百四十五条第二款的规定，以滥伐林木罪定罪处罚： （一）未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证，或者虽持有林木采伐许可证，但违反林木采伐许可证规定的时间、数量、树种或者方式，任意采伐本单位所有或者本人所有的森林或者其他林木的； …… 第六条滥伐林木“数量较大”，以十至二十立方米或者幼树五百至一千株为起点；滥伐林木“数量巨大”，以五十至一百立方米或者幼树二千五百至五千株为起点。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 …… 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。 《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十三条人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,拟提起公益诉讼的,应当依法公告,公告期间为三十日。 公告期满,法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的,人民检察院可以向人民法院提起诉讼。 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。