广东省江门市蓬江区人民法院民 事 裁 定 书（2020）粤0703民初3813号原告:李德志，男，1979年6月19日出生，汉族，住江门市蓬江区*********，公民身份号码440************613。委托代理人：丘洁玲，广东金硕律师事务所律师。委托代理人：吴艳平，广东金硕律师事务所律师。被告:江门市潮连经济实业投资公司，住所地江门市潮**********，统一社会信用代码914***********066K。法定代表人:卢新杰。委托代理人:张国成，广东祥兴律师事务所律师。第三人:江门市蓬江区恒泰源实业有限公司，住所地江门市潮连工业区，注册号440*****0**8625。法定代表人:区卓灿。原告李德志诉被告江门市潮连经济实业投资公司（以下简称潮连投资公司）、第三人江门市蓬江区恒泰源实业有限公司（以下简称恒泰源公司）合同纠纷一案,本院于2020年5月8日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年6月9日公开开庭进行了审理。原告李德志的委托代理人丘洁玲、被告潮连投资公司的委托代理人张国成到庭参加诉讼；第三人恒泰源公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告李德志向本院提出诉讼请求：1.判令解除2009年12月17日签订的《土地款支付协议书》；2.判令被告向原告退还土地款35万元，并支付资金占用利息(利息:自2010年03月02日起，按中国人民银行同期同类贷款利率，计算至2019年08月19日止为195345.31元:自2019年08月20日起，按全国银行间同业拆借中心公布的货款市场报价利率，计算至给付之日止，暂计算至2020年03月16日为8718.4元;利息暂计至2020年03月16日为204063.71元);3.本案诉讼费用由被告承担。(以上暂合计为554063.71元)。事实及理由：2009年12月17日，第三人恒泰源公司与被告潮连投资公司签订《土地款支付协议书》，约定潮连投资公司就位于潮连工业园(潮连塘边新围地段)内的土地面积12278.73平方米(折合18.418亩)给恒泰源公司兴建工业厂房，土地单价以市“招挂拍”的价格要求为22.4万元/亩，潮连投资公司按《蓬江区招商引资项目扶持暂行办法》的有关规定执行，每亩给予2.2万元工业扶持资金，即潮连投资公司以20.2万元/亩价格计算，土地款总价为人民币叁佰伍拾捌万玖仟伍佰肆拾元正(3589540元)，潮连投资公司负责办理《国有土地使用证》到恒泰源公司名下，办证相关的税费手续费由潮连投资公司支付。2010年03月02日，第三人恒泰源公司向被告潮连投资公司支付土地预付款35万元。2014年08月22日，原告与第三人恒泰源公司签订《企业资产收购合同(合作项目)》，约定第三人恒泰源公司将位于潮连工业园(潮连塘边新围地段)内的土地面积12278.73平方米(折合18.418亩)的投资项目转让给原告，转让范围包括该项目正在进行审批的土地使用权、审批后兴建的房屋所有权、固定资产所有权，双方议定价格为人民币80万元；原告负责缴付土地出让款，第三人恒泰源公司负责协助原告办理《国有土地使用证》，其办证相关税、手续费由原告支付(包括今后的建筑投资及相关报建手续等所有费用)等。2014年08月21日，原告支付第三人恒泰源公司合作项目转让款50万元。2014年08月22日，原告支付第三人恒泰源公司合作项目转让款30万。第三人恒泰源公司向原告出具了相应《收款收据》。2015年02月09日，第三人恒泰源公司向被告潮连投资公司发出《企业合作项目权益转让告知函》，明确其公司就双方2009年12月17日签订的位于潮连工业园(潮连塘边新围地段)内土地面积12278.73平方米(折合18.418亩)【即《土地款支付协议书》项下】的投资项目转让给原告，由原告承接履行双方签订的协议，今后地块及项目的责任权利与第三人恒泰源公司无关。被告潮连投资公司收函后没有提出任何异议。原告承接合作项目后，多次与被告潮连投资公司、第三人恒泰源公司协商沟通，但就涉案土地一直未获得土地使用权，涉案项目迟迟未有进展，原告就《土地款支付协议书》项下合同目的不能实现。因此，为了维护原告的合法权益，原告根据《中华人民共和国民事诉讼法》相关规定，现向贵院提起诉讼，恳请依法判决如前诉请。原告李德志在举证期限内提供的证据有：证据1.全国企业信用信息公示报告打印件一份；证据2.《土地款支付协议书》一份；证据3.特种转账借方凭证复印件一份；证据4.《企业资产收购合同(合作项目)》一份；证据5.中国工商银行个人业务凭证(填单)、收款收据一份；证据6.《企业合作项目权益转让告知函》一份；补充证据7.国有建设用地使用权公开交易成交确认书复印件一份。被告潮连投资公司书面答辩称：一、被答辩人不具备本案诉讼主体资格。2009年12月17日，答辩人同第三人签订了《土地款支付协议书》，在没有征得答辩人同意的情况下，第三人于2015年2月9日给答辩人发出了《企业合作项目权益转让告知函》，通知答辩人《土地款支付协议书》全由被答辩人承接履行。根据《中华人民共和国合同法》第八十八条“当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人”之规定，第三人概括转让合同权利和义务的行为，因未征得答辩人同意而无效。因此，被答辩人起诉要求答辩人退回第三人交给答辩人的土地款，主体不适格。二、由于第三人严重违约，且在第三人没有通知答辩人办理《国有土地使用权证》的情况下，答辩人不予办理《国有土地使用证》的行为，是行使合同后履行抗辩权的行为。1.《土地款支付协议书》约定，答辩人把位于潮连工业区(潮连塘边新围地段)内的土地面积12278.73平方米(折合18.418亩)给第三人兴建工业厂房使用，土地总价优惠后为3589540元，第三人须于签订协议一个月内支付地价款的20％，即71万元，该块填土平整半年内支付地价款的30％，即107万元，第三人通知答辩人要办理《国有土地使用证》前支付地价款的30％，即107万元，答辩人将《国有土地使用证》交给第三人时，支付余下地价款，即73.594万元。但是，第三人并没有按照合同约定时间支付地价，也没有通知答辩人办理《国有土地使用证》。2010年3月2日，第三人通过银行转账方式，支付地价款35万元，之后，便以资金周转困难为由，不再支付任何款项，第三人的行为已经构成违约。2.由于第三人没有按照合同约定时间和金额支付土地款，也没有通知答辩人办理《国有土地使用证》，其行为已经表明不再履行《土地款支付协议书》约定的合同义务，答辩人依据法律规定也终止履行了合同义务，这是答辩人行使合同后履行抗辩权的表现。三、假设第三人转让合同权利和义务有效，答辩人针对第三人的抗辩，同样适用被答辩人，且被答辩人要求答辩人退回土地款的诉讼请求，已经超过诉讼时效期间，丧失了胜诉权。根据《土地款支付协议书》第八条“由于各种因素造成甲方无法在2010年12月31日之前将《国有土地使用证》交给乙方，甲方需在此期限后5天内将一方已付给甲方的购地款退还给乙方”之约定，第三人如果要求答辩人退回已支付的土地款，应当在2013年1月5日之前的2年诉讼时效期间内提出，但时至今日，第三人也没有要求答辩人退回已支付的土地款。退一步讲，被答辩人受让合同权利义务的时间是2015年2月9日，如果要求答辩人退还土地款，也应在2017年2月9日之前，但被答辩人自受让合同权利义务后，长达5年多的时间里，都没有要求答辩人退还土地款，现在再起诉要求答辩人退还土地款，无论计算第三人的诉讼时效，还是计算被答辩人的诉讼时效，均已明显超过了诉讼时效期间，丧失了胜诉权。综上所述，请求贵院驳回被答辩人的起诉或者驳回被答辩人的诉讼请求。被告潮连投资公司在举证期间内没有提供证据。第三人无到庭、无答辩、在举证期间内无证据提交。经审理查明：涉案土地位于潮连工业园(潮连塘边新围地段)内，面积为12278.73平方米(折合18.418亩)。潮连投资公司陈述，该土地属于潮连街道办事处所属6个村委会所有，性质是农用地。6个村委会授权给被告投资开发土地使用。没有书面授权，但在公司章程有写把6个村委会的土地作为入股的资产，被告公司的性质是集体所有制企业。另查明，2009年12月17日，被告潮连投资公司作为甲方与第三人恒泰源公司作为乙方签订了《土地款支付协议书》，该协议约定，潮连投资公司将位于潮连工业园(潮连塘边新围地段)内，面积12278.73平方米(折合18.418亩)的土地给恒泰源公司兴建工业厂房，土地单价以市“招挂拍”的价格要求为22.4万元/亩，潮连投资公司按《蓬江区招商引资项目扶持暂行办法》的有关规定执行，每亩给予2.2万元工业扶持资金，即潮连投资公司以20.2万元/亩，土地总价人民币3589540元的价格将涉案土地转让给恒泰源公司，潮连投资公司负责将《国有土地使用证》办理到恒泰源公司名下，办证相关的税费手续费由潮连投资公司支付。土地款支付方式如下：1.于签订协议一个月内支付地价款的20％，即71万元；2.该块填土平整半年内支付地价款的30％，即107万元；3.恒泰源公司通知潮连投资公司办理《国有土地使用证》前支付地价款的30％，即107万元；4.潮连投资公司将《国有土地使用证》交给恒泰源公司时，支付余下地价款，即73.954万元。还约定，由于各种因素而造成甲方无法在2010年12月31日之前将《国有土地使用证》交付乙方，甲方需在此期限后五天内将乙方已付给甲方的购地款退还给乙方，并按此款的银行同期贷款利息补给乙方。双方均在上述协议上签名盖章确认。被告潮连投资公司确认恒泰源公司在2010年3月2日向潮连投资公司支付了土地预付款35万元，之后没有履行。2014年8月22日，李德志与恒泰源公司签订了《企业资产收购合同(合作项目)》，该合同约定，恒泰源公司将位于潮连工业园(潮连塘边新围地段)内的土地投资项目转让给李德志，转让范围包括该项目正在进行审批的土地使用权、审批后兴建的房屋所有权、固定资产所有权等，双方议定价格为人民币80万元。李德志负责缴付土地出让款，恒泰源公司负责协助李德志办理《国有土地使用证》，办证相关税、手续费均由李德志支付(包括今后的建筑投资及相关报建手续等所有费用)等。据李德志提供的收款收据显示，其在2014年8月21日和2014年8月22日，共向恒泰源公司的股东区顺洁支付了款项80万元，由恒泰源公司出具《收款收据》确认收到原告支付的目标合作项目款80万元。还查明，2015年2月9日，恒泰源公司向潮连投资公司发出《企业合作项目权益转让告知函》记载：本公司于2014年8月22日确认将与贵公司于2009年12月17日签订的就位于潮连工业园(潮连塘边新围地段)内的土地面积12278.73平方米(折合18.418亩)全部转让给李德志个人投资项目用于兴建工业厂房使用。我司与贵公司所签之协议全由李德志承接履行，今后该地块及项目的责权利与我司无关，原我司已支付的土地款由李德志退回我司。庭审中，潮连投资公司确认在2015年2月9日收到上述《企业合作项目权益转让告知函》。再查明：根据潮连投资公司的回复及《国有建设用地使用权公开交易成交确认书》显示，涉案土地已在2015年7月21日，由江门市********通过公开挂牌方式公开竞拍，由江门市蓝羽信息科技有限公司以526万元竞得。原告李德志没有参与竞价。本院认为:本案为合同纠纷。结合双方诉辩意见，本案争议焦点为：李德志与第三人恒泰源公司签订的《企业资产收购合同(合作项目)》是否有效，李德志是否为本案适格的原告。根据《中华人民共和国合同法》第八十八条：“当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人”之规定，首先，第三人恒泰源公司与被告潮连投资公司签订的《土地款支付协议书》是一份双务合同，第三人与被告均须履行合同中约定义务才能享有合同中约定的权利。而第三人恒泰源公司与李德志签订的《企业资产收购合同(合作项目)》，约定的是由李德志全部承接履行《土地款支付协议书》中的权利义务，因此，第三人恒泰源公司将原《土地款支付协议书》中的权利义务一并转让的，应当经对方当事人即被告潮连投资公司同意。虽然恒泰源公司在2015年2月9日向潮连投资公司发出《企业合作项目权益转让告知函》，但由于原告李德志未能举证证实其与第三人签订的《企业资产收购合同(合作项目)》系经潮连投资公司同意，故第三人与李德志签订的《企业资产收购合同(合作项目)》对潮连投资公司不发生法律效力。故李德志并未取得《土地款支付协议书》中的合同权利义务，并非涉案《土地款支付协议书》的合同一方当事人。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条：“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织……”的规定，由于李德志并非涉案《土地款支付协议书》的合同一方当事人，其请求与潮连投资公司解除《土地款支付协议书》并退还土地款35万元的诉讼请求，系不具有原告主体资格，不符合起诉的条件，故本院裁定驳回原告起诉。潮连投资公司抗辩称：原告不具备本案诉讼主体资格，不是适格原告主体的抗辩意见，本院予以采纳。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百一十九条及第一百四十四条的规定，裁定如下：驳回原告李德志的起诉。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。审判员  王雅斯二〇二〇年七月九日书记员  梁淑云书记员  黄嘉颖