贵州省高级人民法院民 事 裁 定 书（2020）黔民申1143号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：周明均等18人。（名单附后）委托诉讼代理人:周明忠，男，1948年8月23日出生，住址贵州省桐梓县。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：王国生，男，1979年6月19日出生，汉族，住址贵州省桐梓县。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：周学礼，男，汉族，住址贵州省桐梓县。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：周学科，男，1945年7月29日出生，汉族，住址贵州省桐梓县。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：周学楷，男，汉族，住址贵州省桐梓县。第三人桐梓县小水乡同盟村村民委员会。法定代表人：周忠明，村委会主任。再审申请人周明均等18人与被申请人王国生、周学礼、周学科、周学楷以及第三人桐梓县小水乡同盟村村民委员会合同纠纷一案，不服贵州省遵义市中级人民法院（2019）黔03民终2797号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。申请人周明均等18人申请再审称，周学礼、周学科、周学楷等三人未取得承包权，无流转资格，其与王国生恶意串通，签订的《森林林木林地流转合同》以合法形式掩盖非法目的，损害同盟村羊背村组的集体利益，符合《合同法》第五十二条规定的合同无效情形，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第六项的规定申请再审。申请再审中，申请人向本院提交了：1、周学科的自述材料；2、村民党员的证人证言；3、原村支书周明华、主任周学位的证人证言；4、小水乡林业站《关于同盟村羊背村组牛角尖（小地名）山林的确权回复》、小水乡政府《关于周明忠同志信访案件的回复》；5、桐梓县林业局流转前后的两份登记表；6、小水乡林业站提供的“同盟村羊背村组牛角尖山林流转材料”；7、代理词；8、部分再审申请人的身份证复印件；9、涉案林地看护人周学伦的自述材料；10、同盟村村委出具的“因为周学礼、周学科、周学楷等兄弟三人管理多年，经林业站、村委会、村民组多次审核，由上述三人协议，重新订界划分为三分之一各自管理、发证，取消羊背村组集体林权。特此证明”涉案林地的证明，拟证明其在申请再审中主张的再审事由。根据《最高人民法院关于适用的解释》第三百八十六条“人民法院受理申请再审案件后，应当依照民事诉讼法第二百条、第二百零一条、第二百零四条等规定，对当事人主张的再审事由进行审查”之规定，本院应当围绕申请人提出的申请再审事由进行审查，即本案需要审查的内容为：原判决适用法律是否确有错误。本院经审查认为，申请人周明均等18人的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第六项的规定法定再审事由。理由如下：本案原审原告请求确认周学礼、周学科、周学楷与王国生签订的《森林林木林地流转合同》无效，系确认合同效力的民事纠纷案件。从经一审庭审质证的两份证据：同盟村村委的证明和小水乡政府《关于周明忠同志信访案件的回复》来看，小水乡乡政府组织群众调解，达成调解协议，并由乡林业站现场勘界，明确四至，张榜公示，最后将相关材料送县林改办申办林权证是乡政府根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定履行法定职责的行政行为。经小水乡乡政府组织周学礼、周学科、周学楷调解并申办林权证后，在没有相关证据否定小水乡乡政府行政确权行为的情况下，周学礼、周学科、周学楷依据小水乡乡政府行政确权行为取得了涉案林地的承包经营权。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十四条的规定，周学礼、周学科、周学楷有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。本案一、二审判决均重点审查涉案的《森林林木林地流转合同》是否存在“合同无效的法定情形”，并适用《中华人民共和国合同法》第五十二条进行裁判，故原判决并不存在《最高人民法院关于适用的解释》第三百九十条“有下列情形之一，导致判决、裁定结果错误的，应当认定为民事诉讼法第二百条第六项规定的原判决、裁定适用法律确有错误：（一）适用的法律与案件性质明显不符的；（二）确定民事责任明显违背当事人约定或者法律规定的；（三）适用已经失效或者尚未施行的法律的；（四）违反法律溯及力规定的；（五）违反法律适用规则的；（六）明显违背立法原意的。”规定的适用法律确有错误的情形。申请人的申请再审理由不能成立，本院不予支持。申请人向本院提交了10份材料经审查，在形式上不符合《最高人民法院关于适用的解释》第三百八十八条“再审申请人证明其提交的新的证据符合下列情形之一的，可以认定逾期提供证据的理由成立：（一）在原审庭审结束前已经存在，因客观原因于庭审结束后才发现的；（二）在原审庭审结束前已经发现，但因客观原因无法取得或者在规定的期限内不能提供的；（三）在原审庭审结束后形成，无法据此另行提起诉讼的。再审申请人提交的证据在原审中已经提供，原审人民法院未组织质证且未作为裁判根据的，视为逾期提供证据的理由成立，但原审人民法院依照民事诉讼法第六十五条规定不予采纳的除外”规定的情形，既非在原审庭审结束前已经存在，因客观原因于庭审结束后才发现的；也非在原审庭审结束前已经发现，但因客观原因无法取得或者在规定的期限内不能提供的，不属于新的证据，故本院不予以采信。另，申请人在申请再审过程中要求查处黑恶势力及保护伞，追究同盟村村委刑事责任。本院认为，申请人应向有关部门反映，该请求不在本案再审审查的范围，本院不予处理。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百九十五条第二款之规定，裁定如下：驳回周明均、周明强、周明甫、周明洪、周明建、肖庭群、周明贵、苏秀、王茂坤、邹后茂、周明钦、周明华、王茂林、邹庆良、邹后明、邹啟维、邹庆元、周明富的再审申请。审判长  张金辉审判员  张 宇审判员  刘荟宇二〇二〇年七月一日法官助理唐运稳书记员牛洁附：再审申请人（一审原告、二审上诉人）：周明均，男，1954年10月21日出生，汉族，贵州省桐梓人，桐梓县小水乡同盟村羊背村组。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：周明强，男，1973年8月14日出生，汉族，贵州省桐梓人，住桐梓县小水乡同盟村羊背村组。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：周明甫，男，汉族，贵州省桐梓人，住桐梓县小水乡同盟村羊背村组。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：周明洪，男，1966年1月14日出生，汉族，贵州省桐梓人，住桐梓县小水乡同盟村羊背村组。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：周明建，男，1979年9月10日出生，汉族，贵州省桐梓人，住桐梓县小水乡同盟村羊背村组。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：肖庭群，女，1987年3月15日出生，汉族，贵州省桐梓人，住桐梓县小水乡同盟村羊背村组。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：周明贵，男，1963年9月6日出生，贵州省桐梓人，住桐梓县小水乡同盟村羊背村组。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：苏秀，女，1980年12月18日出生，汉族，贵州省桐梓人，住桐梓县小水乡同盟村羊背村组。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王茂坤，男，汉族，贵州省桐梓人，住桐梓县小水乡同盟村羊背村组。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：邹后茂，男，汉族，贵州省桐梓人，住桐梓县小水乡同盟村羊背村组。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：周明钦，男，汉族，贵州省桐梓人，住桐梓县小水乡同盟村羊背村组。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：周明华，男，汉族，贵州省桐梓人，住桐梓县小水乡同盟村羊背村组。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王茂林，男，汉族，贵州省桐梓人，住桐梓县小水乡同盟村羊背村组。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：邹庆良，男，汉族，贵州省桐梓人，住桐梓县小水乡同盟村羊背村组。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：邹后明，男，汉族，贵州省桐梓人，住桐梓县小水乡同盟村羊背村组。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：邹啟维，男，汉族，贵州省桐梓人，住桐梓县小水乡同盟村羊背村组。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：邹庆元，男，汉族，贵州省桐梓人，住桐梓县小水乡同盟村羊背村组。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：周明富，男，汉族，贵州省桐梓人，住桐梓县小水乡同盟村羊背村组。