贵州省高级人民法院民 事 裁 定 书（2020）黔民申1771号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：何全玉，男，1945年2月22日出生，汉族，住贵州省贵阳市乌当区。委托诉讼代理人：张雷，贵州好时律师事务所律师。委托诉讼代理人：徐天洸，贵州好时律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：贵州贵阳国家农业科技园区管理委员会。住所地：贵州省贵阳市乌当区东风镇东风大道。法定代表人：王家星，该单位常务副主任。被申请人（一审第三人、二审被上诉人）：贵阳市乌当区东风镇乌当村村民委员会。住所地：贵州省贵阳市乌当区东风镇乌当村。法定代表人：姚四海，该村村委主任。一审原告、二审上诉人：王应才，男，1943年7月23日出生，汉族，住贵州省贵阳市乌当区。一审原告、二审上诉人：徐友礼，男，1951年1月12日出生，汉族，住贵州省贵阳市乌当区。一审原告、二审上诉人：陈庭贵，男，1943年1月4日出生，汉族，住贵州省贵阳市乌当区。一审原告、二审上诉人：李锡祥，男，1954年12月22日出生，汉族，住贵州省贵阳市乌当区。一审原告、二审上诉人：邵培洪，男，1975年8月13日出生，汉族，住贵州省贵阳市乌当区。一审原告、二审上诉人：陈正江，男，1965年11月27日出生，汉族，住贵州省贵阳市乌当区。一审原告、二审上诉人：杨光琴，女，1947年6月8日出生，汉族，住贵州省贵阳市乌当区。一审原告、二审上诉人：陈光祥，男，1958年2月18日出生，汉族，住贵州省贵阳市乌当区。一审原告、二审上诉人：邵洪梅，女，1970年3月26日出生，汉族，住贵州省贵阳市乌当区。一审原告、二审上诉人：王士明，男，1969年4月25日出生，汉族，住贵州省贵阳市乌当区。一审原告、二审上诉人：徐长和，男，1963年7月20日出生，汉族，住贵州省贵阳市乌当区。一审原告、二审上诉人：易付文，男，1938年7月1日出生，汉族，住贵州省贵阳市乌当区。一审原告、二审上诉人：高礼秀，女，1948年2月16日出生，汉族，住贵州省贵阳市乌当区。一审原告、二审上诉人：杜德英，女，1939年12月15日出生，汉族，住贵州省贵阳市乌当区。一审原告、二审上诉人：张少珍，女，1959年1月25日出生，汉族，住贵州省贵阳市乌当区。一审原告、二审上诉人：邵培龙，男，1950年11月13日出生，汉族，住贵州省贵阳市乌当区。一审原告、二审上诉人：刘凡惠，女，1963年3月26日出生，汉族，住贵州省贵阳市乌当区。一审原告、二审上诉人：黄雄，男，1968年5月8日出生，汉族，住贵州省贵阳市乌当区。一审原告、二审上诉人：王洪燕，女，1966年9月27日出生，汉族，住贵州省贵阳市乌当区。一审原告、二审上诉人：徐忠臣，男，1928年11月30日出生，汉族，住贵州省贵阳市乌当区。一审原告、二审上诉人：徐友才，男，1956年11月4日出生，汉族，住贵州省贵阳市乌当区。一审原告、二审上诉人：徐友兰，女，1956年11月12日出生，汉族，住贵州省贵阳市乌当区。一审原告、二审上诉人：徐元琴，女，1972年1月11日出生，汉族，住贵州省贵阳市乌当区。一审原告、二审上诉人：徐友书，男，1969年11月13日出生，汉族，住贵州省贵阳市乌当区。一审原告、二审上诉人：徐友祥，男，1966年7月31日出生，汉族，住贵州省贵阳市乌当区。一审原告、二审上诉人：徐友田，男，1955年11月24日出生，汉族，住贵州省贵阳市乌当区。一审原告、二审上诉人：杨前禄，男，1946年9月10日出生，汉族，住贵州省贵阳市乌当区。一审原告、二审上诉人：徐友仙，女，1953年11月24日出生，汉族，住贵州省贵阳市乌当区。一审原告、二审上诉人：徐友芳，女，1963年6月28日出生，汉族，住贵州省贵阳市乌当区。一审原告、二审上诉人：徐忠碧，女，1963年9月27日出生，汉族，住贵州省贵阳市乌当区。一审原告、二审上诉人：余正刚，男，1955年12月30日出生，汉族，住贵州省贵阳市乌当区。一审原告、二审上诉人：陈秀莲，女，1940年2月10日出生，汉族，住贵州省贵阳市乌当区。一审原告、二审上诉人：李锡芳，女，1946年11月1日出生，汉族，住贵州省贵阳市乌当区。一审原告、二审上诉人：万本芬，女，1948年5月1日出生，汉族，住贵州省贵阳市乌当区。一审原告、二审上诉人：任万伦，男，1954年2月19日出生，汉族，住贵州省贵阳市乌当区。一审原告、二审上诉人：汪文生，男，1968年12月25日出生，汉族，住贵州省贵阳市乌当区。一审原告、二审上诉人：王洪梅，女，1964年9月27日出生，汉族，住贵州省贵阳市乌当区。一审原告、二审上诉人：谢士芳，女，1939年1月29日出生，汉族，住贵州省贵阳市乌当区。一审原告、二审上诉人：徐友美，女，1962年1月7日出生，汉族，住贵州省贵阳市乌当区。一审原告、二审上诉人：徐友辉，女，1968年2月8日出生，汉族，住贵州省贵阳市乌当区。一审原告、二审上诉人：陈桂珍，女，1952年11月19日出生，汉族，住贵州省贵阳市乌当区。再审申请人何全玉因与被申请人贵州贵阳国家农业科技园区管理委员会（以下简称贵阳农科园）、贵阳市乌当区东风镇乌当村村民委员会（以下简称乌当村委会）及一审原告、二审上诉人王应才、徐友礼等四十一人返还原物纠纷一案，不服贵州省贵阳市中级人民法院(2018)黔01民终2393号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。何全玉申请再审称，（一）有新证据贵阳市国土资源局乌当分局2018年9月19日出具的《贵阳市国土资源局乌当分局关于对东凤镇乌当村王应才等42户村民的回复》,证明涉案土地于2016年4月11日经贵州省人民政府批准为城市建设用地，证实当时征地行为违法。（二）申请人与被申请人之间不存在关于诉争土地使用权转让和租赁合同，原审法院在无申请人自愿将承包地交回发包方的通知相关证据证实的前提下，推定申请人自愿交回承包土地错误，原判据此判决驳回申请人诉讼请求属认定事实不清，适用法律错误。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项、第二项、第六项之规定，申请再审。本院经审查认为，申请人依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百第一项、第二项、第六项规定的事由提出再审申请，依照《最高人民法院关于适用的解释》第三百八十六条“人民法院受理申请再审案件后，应当依照民事诉讼法第二百条、第二百零一条、第二百零四条等规定，对当事人主张的再审事由进行审查”的规定，本院围绕申请人提出的再审事由进行了审查。关于原判认定事实和适用法律是否正确的问题。经查，被申请人贵阳农科园系响应国家科学技术部文件国科发农社自［2002］163号《关于批准宁波慈溪等15个农业科技园区为第二批“国家农业科技园区（试点）”的通知》精神，并经贵阳市乌当区发展计划与经济贸易局文件乌计经（2002）计137号《关于贵州贵阳建设立项的批复》,将贵阳市乌当区东风镇乌当村底下坝作为试点，贵阳农科园与乌当村委会经协商就本案诉争土地签订了《征地协议》，并经贵阳市乌当区东风镇国土所组织乌当村委会及申请人逐户丈量，签字认可。同时贵阳农科园已按照贵阳市筑府通［2002］第52号文件规定的农村土地征收补偿标准，将征补偿款支付给了乌当村委会。申请人与被申请人乌当村委会虽未签订将土地交还到村集体的协议，但在被申请人贵阳农科园按照当时国家土地征收标准将征收补偿款支付给被申请人乌当村委会，乌当村委会再将征收补偿款分配申请人时，申请人在领取征收补偿款时均在“乌当村责任田（土）征拨款给付表”上签字认可，申请人的该事实行为表示其对本案诉争土地被乌当村委会收回并无异议。故申请人虽与乌当村委会并未签订交回土地的相关协议，但事实上申请人已将自己的承包地交还给了村委会，并获取了当时征地补偿的相应对价，申请人与乌当村委会已形成了事实上的终止承包土地合同关系。现申请人诉请被申请人贵阳农科园返还并恢复耕地的请求没有事实基础和法律依据。原审法院据此判决驳回申请人诉讼请求并无不当。二审判决并不存在《最高人民法院关于适用的解释》第三百九十条“有下列情形之一，导致判决、裁定结果错误的，应当认定为民事诉讼法第二百条第六项规定的原判决、裁定适用法律确有错误：（一）适用的法律与案件性质明显不符的；（二）确定民事责任明显违背当事人约定或者法律规定的；（三）适用已经失效或者尚未施行的法律的；（四）违反法律溯及力规定的；（五）违反法律适用规则的；（六）明显违背立法原意的”规定的适用法律确有错误的情形。其该项申请再审事由不能成立，本院不予采纳。关于申请人主张的新证据问题。申请人提交的新证据贵阳市国土资源局乌当分局2018年9月19日出具的《贵阳市国土资源局乌当分局关于对对东凤镇乌当村王应才等42户村民的回复》，拟证明涉案土地于2016年4月11日经贵州省人民政府批准为城市建设用地，该证据虽然是在本案二审判决后取得，属新的证据，但其证明的内容与本案征收行为无关，且不能推翻原判决认定的事实，故不属于《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项规定的情形。申请人的该项申请再审理由不能成立，本院不予采纳。综上，何全玉的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项、第二项、第六项规定的情形。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百九十五条第二款之规定，裁定如下：驳回何全玉的再审申请。审判长  刘珊涌审判员  刘 晖审判员  周 方二〇二〇年七月二十四日法官助理罗全龄书记员周玲