广西壮族自治区钦州市钦南区人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)桂0702刑初185号 公诉机关广西壮族自治区钦州市钦南区人民检察院。 被告人杜子强,男，1976年9月28日生，汉族，初中文化，务农，户籍所在地钦州市钦**，住钦州市钦**。因涉嫌非法占用农用地罪，于2019年3月15日被钦州市森林公安局取保候审，于2020年6月10日被本院继续取保候审。 辩护人黄伟俊，广西众厚律师事务所律师。 被告人裴永辉,男，1969年6月3日生，汉族，小学文化，务农，户籍所在地广西北海市合浦县，住广西北海市合浦县。因涉嫌非法占用农用地罪，于2019年7月18日被钦州市森林公安局取保候审，于2020年6月10日被本院继续取保候审。 广西壮族自治区钦州市钦南区人民检察院以钦南检刑诉〔2020〕90号起诉书指控被告人杜子强、裴永辉犯非法占用农用地罪，于2019年4月3日向本院提起公诉，本院于2020年4月23日作出一审判决。因广西壮族自治区钦州市钦南区人民检察院提出抗诉，钦州市中级人民法院于2020年6月3日作出裁定撤销一审判决发回本院重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。钦州市钦南区人民检察院指派检察员梁艳华出庭支持公诉，被告人杜子强及其辩护人黄伟俊，被告人裴永辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控：2018年3月份，被告人杜子强、裴永辉共同出资110000元购买两艘二手船只进行改装。同年5月，被告人杜子强、裴永辉雇请工人一起在钦州市钦南区林班丹竹江流域进行抽沙作业。同年6月份，黄少华、裴道吉雇请马宗文、马祥钦、花绍福、文祖琪、唐荣军（上述七人已判刑）驾驶另两艘船只在上述流域进行抽沙作业。经林业部门鉴定：那丽镇土地田村12、13林班后续抽沙、取沙被毁红树林面积共6.5亩。 案发后，被告人杜子强、裴永辉先后到公安机关投案。 公诉机关认为，被告人杜子强、裴永辉违反土地管理法规，非法占用农用地，数量较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应当以非法占用农用地罪追究二被告人的刑事责任；公诉机关建议各判处二被告人有期徒刑九个月，并处罚金。 被告人杜子强、裴永辉对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人杜子强的辩护人黄伟俊提出意见是本案被告人与黄少华是否共同犯罪？被告人的行为是否达到刑事追责的标准。第一，本案杜子强、裴永辉与黄少华等人之间是否存在共同犯罪，辩护人认为没有任何依据证实他们在犯罪过程中有共同协商，以及有关的犯罪的意思联络，也没有存在对违法利益进行分配，杜子强、裴永辉与黄少华是各自实施犯罪行为，犯罪主观上没有任何的联络，根据刑法的规定，他们不符合共同犯罪的构成要件；第二，本案中两被告人是否达到刑事追诉的标准，根据法律的规定，非法占用农用地5亩是作为立案标准，但本案公诉人出示的6.5亩的鉴定意见，并不是被告人杜子强他们造成的损失，这6.5亩在黄少华案中已作为法律依据，由于被告人杜子强与黄少华之间不是共同犯罪，就应该区分他们各自毁坏的面积，查明被告人杜子强毁坏面积是否达到5亩以上，法庭调查没有证据能够证实被告人杜子强自己毁坏的面积达到5亩，根据目前证据无法认定二被告人构成犯罪。 经审理查明，2018年3月份，被告人杜子强、裴永辉共同出资110000元购买两艘二手船只进行改装。同年5月，被告人杜子强、裴永辉雇请工人一起在钦州市钦南区林班丹竹江流域进行抽沙作业。同年6月份，黄少华、裴道吉雇请马宗文、马祥钦、花绍福、文祖琪、唐荣军（上述七人已判刑）驾驶另两艘船只在上述12、13林班丹竹江流域流域进行抽沙作业。经林业部门鉴定：那丽镇土地田村12、13林班后续抽沙、取沙被毁红树林面积共6.54亩。案发后，被告人杜子强、裴永辉分别于2019年3月15日、7月17日到钦州市森林公安局茅尾海派出所投案自首。 上述事实有经庭审质证、确认的受案登记表、立案决定书；杜子强、裴永辉的户籍信息；抓获经过；取保候审决定书；案件说明；辨认笔录、指认照片；杜子强非法采砂被行政处罚卷宗材料；红树林保护移送案件材料；现场勘验检查工作记录；鉴定结论、鉴定意见通知书；证人裴某的证言；被告人杜子强、裴永辉的供述等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人杜子强、裴永辉违反土地管理法规，非法占用林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成红树林保护区等农用地大量毁坏，其二人的行为均已构成非法占用农用地罪。公诉机关的指控成立。关于辩护人的辩护意见杜子强与裴永辉没有与黄少华等人存在共同犯罪行为，且目前证据无法认定二被告人构成犯罪的意见。本院认为，被告人杜子强、裴永辉与黄少华等人在钦州市钦南区林班丹竹江流域进行抽沙作业，导致该区域被毁红树林面积达6.54亩，以上犯罪危害后果，均由被告人杜子强、裴永辉与黄少华等人的行为共同侵害所致，故对辩护人的辩护意见不予以采纳。本案中，被告人杜子强、裴永辉具有自首情节，愿意接受处罚，依法对其从轻处罚。鉴于被告人杜子强、裴永辉现已主动缴纳罚金，有悔罪表现，且二人的犯罪情节较轻，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对社会没有重大不良影响，符合缓刑适用条件，本院决定对被告人杜子强、裴永辉适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十二条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百〇一条之规定，判决如下： 一、被告人杜子强犯非法占有农用地罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）； 二、被告人裴永辉犯非法占有农用地罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区钦州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  刘茂科 人民陪审员  罗 能 人民陪审员  黄振权 二〇二〇年七月二十七日 书 记 员  李诗慧 附相关法律法规： 《中华人民共和国刑法》 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百〇一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。