广东省韶关市曲江区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0205民初753号原告：韶关市曲江区********，住所地：广东省韶关市曲江区**********。法定代表人：潘辉松，系该中心主任。委托诉讼代理人：谢乐宇，广东韶正律师事务所律师。委托诉讼代理人：陶睿杰，广东韶正律师事务所律师。被告：朱波，男，1961年11月7日出生，汉族，住广东省韶关市曲江区********，公民身份号码：440************613。原告韶关市曲江区********与被告朱波租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月7日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年7月7日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人谢乐宇、陶睿杰、被告朱波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付租金95572元及滞纳金443573.52元（滞纳金以欠缴租金数额为基数，从2013年4月1日起，按2‰每日计至2020年4月30日止），合计539145.52元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2012年11月1日，原告与被告签订《国有资产租赁合同》，合同约定原告将位于韶关市曲江区教师进修学校印刷厂的房屋（面积为707.82㎡）出租给被告使用，租期为2012年11月1日起至2017年10月31日止。租金标准为：合同前三年的租金为2500元/月，从第四年起租金为2800元/月，在每个季度的20号前将本季度租金支付给原告，同时约定，被告未按照合同约定及时缴纳租金的，应按欠缴租金数额的2‰/日计算滞纳金。被告从2013年4月开始拖欠租金，直至2017年10月合同期满，被告共欠原告租金132500元。2017年至2019年期间，原告及原告委托的律师事务所多次向被告发出催告书，要求被告支付租金及滞纳金，但被告均未履行还款义务。2019年6月20日，原告与被告达成《还款协议》，确认被告共拖欠原告租金本金132500元，并约定了还款计划，同时被告承诺如被告未按协议约定的期限还款，原告将按合同约定依法追缴被告所欠的租金及违约滞纳金。同时原告与被告及曲江区妇幼保健院达成《三方协议》，确认妇幼保健院欠被告资料复印费36928元，该款由曲江区妇幼保健院直接支付给原告，以抵扣被告欠原告的部分租金。基于以上事实，被告的行为严重损害了原告的合法权益，原告为维护合法权益，特向法院提起诉讼。被告辩称，被告确实仍欠原告租金九万多元，去年已与原告达成协议，约定去年年底还清，但因他人未偿还被告的借款，且加上今年疫情原因，以及被告自身身体状况不好，目前依靠低保生活，因此拖欠租金至今。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。原告为其主张的事实及诉讼请求向本院提交的证据如下：1.《国有资产租赁合同》；2.《还款协议》；3.《三方结算协议》。被告对上述证据的质证意见如下：对证据1-3均无异议。对于上述证据，本院认定如下：对证据1、2、3，因被告对该证据均无异议，本院对其真实性、合法性、关联性予以确认。被告未就其抗辩主张向本院提交证据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年11月1日，原告作为出租方、被告作为承租方签订《国有资产租赁合同》，合同约定：原告作为第三方国有资产管理单位，将租赁标的即位于韶关市曲江区教师进修学校印刷厂的资产（房产、土地等），面积为707.82㎡租赁给被告使用。被告租用该资产只能作为印刷使用。租期为五年，从2012年11月1日起至2017年10月31日止。租金标准为：合同前三年的租金为2500元/月，从第四年起租金在第三年的基础上增加10％即2800元/月，被告需在每个季度的20号前将本季度租金支付给原告。装修期两个月，装修期内免收租金，租金自2013年1月1日起按规定方式缴交。如被告未按照合同约定及时缴纳租金的，应按欠缴租金数额的2‰/日计算滞纳金。被告向原告交纳了押金5000元。另查，被告从2013年4月开始拖欠租金，直至2017年10月合同期满。2017年至2019年期间，原告及原告委托的律师事务所多次向被告发出催告书，要求被告支付租金及滞纳金，但被告均未履行还款义务。2019年6月20日，原、被告达成《还款协议》，确认被告共拖欠原告租金本金132500元，并已冲抵了被告所缴交的5000元押金。同时作出还款计划：分三次还款，第一次在2019年7月30日前，还款36928元，该笔还款由韶关市曲江区妇幼保健院将拖欠被告的复印费36928元直接存入原告银行账户，用于折扣被告所拖欠的租金；第二次在2019年9月30日前，归还人民币47786元；第三次在2019年12月30日前，归还人民币47786元；如被告按《还款协议》如期交还所拖欠的原告的租金本金，原告可免除被告的所有违约滞纳金，若被告没有在该协议约定的时限还款，原告将按合同约定依法追缴被告所欠缴的占用费及违约滞纳金。同日，原、被告及曲江区妇幼保健院达成《三方结算协议》，确认曲江区妇幼保健院欠被告资料复印费36928元，该款由曲江区妇幼保健院直接支付给原告，以抵扣被告欠原告的部分租金。庭审中，双方均确认被告尚欠原告租金本金95572元未付。对于违约滞纳金，合同约定按每逾期一天加收欠缴租金2‰的方法计算。庭审中被告提出违约金约定过高，签订合同时并未注意到该条款，认为该违约滞纳金计算方式不合理，应按银行同期利息计算。本院认为，本案为租赁合同纠纷。原、被告签订《国有资产租赁合同》，被告承租原告所管理的房产，进行印刷工作，并向原告支付租金，原、被告双方之间形成的租赁合同关系，未违反相关法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应依约履行各自的义务。原告作为出租方将租赁标的物交付给被告使用，被告只支付了部分租金。根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”及第二百二十六条：“承租人应当按照约定的期限支付租金。”的规定，被告理应支付拖欠租金给原告。双方均确认被告尚欠95572元租金未付，原告要求被告支付上述租金，提交了《国有资产租赁合同》、《还款协议》以及《三方结算协议》予以佐证，对原告的该主张，本院予以支持。关于违约金计算问题。原告主张被告未按还款协议约定支付欠缴的租金，应当按照双方签订的《国有资产租赁合同》中相关规定支付违约金，计算方法为每逾期壹天加收欠缴租金2‰，从2013年4月1日起计至2020年4月30日止，共计443573.52元。庭审过程中，原告同意违约金从合同终止之日止起算，即从2017年11月1日开始计算。被告提出违约金过高，要求调整。本院认为，原告主张的按每日2‰计算违约金确实过高，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十三条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”、第一百一十四条：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条：“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’。”的规定，原告未提交证据证明其实际损失的情况下，该违约行为主要是造成原告应收未收租金的利息损失。结合本案的实际情况及当事人的过错程度，违约金计算应以欠缴租金为基数，在银行利率的基础上加收30%，即以95572元为基数，从2017年11月1日开始按同期中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上加收30%计至2019年8月19日止；以95572元为基数，从2019年8月20日开始按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的基础上加收30%计至全部还清为止。综上所述，根据《中国人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百一十三条、第一百一十四条、第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条，之规定，判决如下：一、被告朱波应于本判决发生法律效力之日起七日内向原告韶关市曲江区********支付租金95572元及滞纳金（以95572元为基数，从2017年11月1日开始按同期中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上加收30%计至2019年8月19日止；以95572元为基数，从2019年8月20日开始按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的基础上加收30%计至全部还清为止）。二、驳回原告韶关市曲江区********的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4596元（已减半收取），财产保全费3270元，合计7866元，由被告朱波负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。审判员 冯 清二〇二〇年七月二十七日书记员 叶梦陈