襄阳市樊城区人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂0606民初1975号原告：张根柱，男，1956年9月27日出生，汉族，住襄阳市樊城区。被告：襄阳市樊城区太平店镇沈河村村委会。负责人：沈春道。委托代理人：胡鹏，湖北隆中律师事务所律师，代理权限为一般授权代理。被告：襄阳金龙顺汽车维修服务有限公司，住襄阳市樊城区太平店镇昌盛大道**，统一社会信用代码：91420600052601510G。法定代表人：张新红，系该公司执行董事。原告张根柱与被告襄阳市樊城区太平店镇沈河村村委会（以下简称沈河村村委会）、襄阳金龙顺汽车维修服务有限公司（以下简称金龙顺汽车公司）服务合同纠纷一案，本院于2020年4月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张根柱，被告沈河村村委会的负责人沈春道及其委托代理人胡鹏，金龙顺汽车公司的法定代表人张新红到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告张根柱向本院提出诉讼请求：一、请求判令沈河村村委会归还原告2013年至2017年绿化经营权，若无法归还经营权需赔偿原告违约金158000元。二、金龙顺汽车公司负连带责任。三、本案一切诉讼费用被告承担。事实及理由：原告张根柱与被告沈河村村委会在2003年签订了一份316国道沈河村七组段公路两旁及绿化带经营权承包合同，协议双方投资，双方受益，各得50%，期限定为15年。2009年襄阳市交通局整治316国道风景树换代，原公路两边的杨树全部放光归村里，路以外绿化带的树归原告所有，在原合同的基础上再延长九年，即2027年到期。2013年沈河村村委会单方面终止合同，非法代征给金龙顺汽车公司。违背了《中华人民共和国土地管理法》第47条；《中华人民共和国土地承包法》第49、56、57条及《中华人民共和国合同法》的相关规定。为维护原告的合法权益，特向人民法院起诉，请求人民法院依法判决。被告沈河村村委会辩称，一是原告所诉不实，其并未单方面终止合同，本案系樊城区政府的政府征迁行为，且按照2009年原告与其所签订的合同，约定绿化带土地归其所有。二是原告与樊城经济开发区管委会在2014年1月10日签订了补偿协议，并领取了补偿费14360元，原告也按照补偿协议的义务，自行拆除了绿化带的树木。综上，原告起诉二被告没有任何事实和法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。被告金龙顺汽车公司辩称，其是樊城区招商局和太平店经济开发区引进的招商引资项目，原告所说的其占用原告的土地是不合理且不合法的，请驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认：1.2003年1月5日，沈河村村委会（甲方）与张根柱（乙方）签订《沈河村公路两旁绿化带植树承包合同》一份，合同约定：(一)挖树窝、栽树由沈河村村委会负责出工；(二)树苗款双方各付一半；(三)树栽后由张根柱负责管理（培土、浇水、涂白、看管）若树苗被盗、被毁等，由张根柱负责买苗补栽；（四）各组地段栽树、若社员扯皮不准栽，由沈河村村委会负责处理；（五）张根柱逮住偷、毁树苗者，一颗可罚款拾元，若处理不了，由沈河村村委会汇同法律部门进行处理；(六)双方不能随意砍伐树木，违者按“林业法”追究其责任；（七）本合同订为15年，待树成材后，由双方协议出售，出售的利润双方各得50%。2.2009年1月5日，沈河村村委会（甲方）与张根柱（乙方）签订《合同》一份，主要约定：沈河村公路两旁绿化带、七组地段原有张根柱承包合同为双方投资、双方受益，各得50%，2009年2月，襄樊市交通局整治316国道风景亮化建设，原合同栽路边杨树全部放光，换栽风景树，公路两旁放掉的树归村，路边以外绿化带归张根柱，但绿化带土地归沈河村村委会所有，树的生长年限在原合同的基础上延长九年即2027年止。3.2013年11月26日，沈河村村委会（甲方）与金龙顺汽车公司（乙方）签订一份《金龙顺汽车项目土地配套使用协议》，主要约定：因金龙顺汽车公司项目的需要，经沈河村村委会征得村民的同意，沈河村村委会同意将位于沈河村七组约8.478亩的零星土地交由金龙顺汽车公司使用，由金龙顺汽车公司按国家相关政策及当地规划为项目提供相关配套设施。金龙顺汽车公司按照每亩3.38万元标准（含青苗补偿费）向沈河村村委会一次性支付土地使用费，总费用286556.4元。该宗土地四至边界以双方实测界限为准（详见四至边界图）。2013年11月25日，金龙顺汽车公司给樊城经济开发区管理委员会转账支付289497元。4.2014年1月10日，湖北樊城经济开发区管委会（甲方）与张根柱（乙方）签订《补偿协议》一份，主要约定：为了确保金龙顺汽车公司项目建设顺利推进，维护拆迁各方当事人的合法权益，经双方协商，就地面附属物补偿事宜，双方约定的附属物为张根柱的大树238*50=11900元、小树23*10=230元、中树53*30=1590元、小叶刀14*10=140元、机井500元，补偿费14360元。自本协议签订之日起2天内，张根柱将前款所述地面附属物自行拆除。张根柱当庭陈述金龙顺汽车公司对面的绿化带还在，其还在管理，已经领取靠金龙顺汽车公司门前的绿化带地面附属物14360元补偿款，该绿化带里面的树自己砍掉后卖了一万多元，其未缴纳过土地承包费。5.2018年10月17日，本院作出的（2018）鄂0606刑初369号刑事判决书，经审理查明，2014年初，被告人张根柱以鑫金龙驾校占用自己承包的绿化带只补偿了14360元的附属物补偿款，未给土地补偿款为由，让其90岁的母亲廖居合多次到该驾校施工工地阻碍施工，沈河村村委会为保证驾校正常施工，与被告人张根柱多次协商，于2014年6月21日向被告人张根柱支付31000元现金，收到上述款项后，被告人张根柱遂让其母亲不再去驾校施工地阻碍施工。案发后，被告人张根柱亲属赔偿沈河村村委会人民币31000元。判决：“被告人张根柱犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币五千元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年8月1日起至2019年7月31日止。罚金限判决生效后十日内缴纳）”。本院认为，原告张根柱与被告沈河村村委会签订《沈河村公路两旁绿化带植树承包合同》及《合同》系双方当事人的真实意思表示，内容不违反国家法律和行政法规的强制性规定，为有效合同，双方应按合同约定履行各自的义务。本案中根据双方合同约定张根柱只有沈河村村委会七组地段公路两旁绿化带风景树的50%的受益权，绿化带土地归沈河村村委会所有，2013年11月26日，沈河村村委会与金龙顺汽车公司签订一份《金龙顺汽车项目土地配套使用协议》将靠金龙顺汽车公司门前的绿化带土地交由金龙顺汽车公司使用。2014年1月10日，张根柱与湖北樊城经济开发区管委会签订《补偿协议》，领取靠金龙顺汽车公司门前的绿化带地面附属物14360元补偿款，并自行将该绿化带里面的树砍掉后卖了一万多元，因张根柱对绿化带只享有管理和50%的受益权，其自己将交由金龙顺汽车公司使用的绿化带里面的树砍掉并领取了补偿款，故原告要求沈河村村委会归还其2013年至2027年绿化经营权，若无法归还经营权需赔偿其违约金158000元，无事实和法律依据，本院不予支持。关于原告要求被告金龙顺汽车公司承担连带责任，无事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国农村土地承包法》第四十九条、第五十六条之规定,判决如下:驳回原告张根柱的诉讼请求。案件受理费3460元,依法减半收取1730元，由原告张根柱承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。审判员 ： 海 飞二〇二〇年七月十三日书记员 ：王晓月