宁夏回族自治区银川市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）宁01民初259号 原告：海天建设集团有限公司。 法定代表人：应某，该公司董事长。 委托诉讼代理人：史某，北京市中闻（银川）律师事务所律师。 被告：宁某。 法定代表人：魏某。 委托诉讼代理人：张某。 委托诉讼代理人：吕某。 原告海天建设集团有限公司（以下简称海天公司）与被告宁某（以下简称地质学校）建设工程施工合同纠纷一案，本院2020年3月19日立案后，依法组成合议庭,于2020年6月9日公开开庭进行了审理，原告海天公司的委托诉讼代理人史某，被告地质学校的委托诉讼代理人张某、吕某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告地质学校向原告支付欠付工程款14543157.1元，支付逾期付款利息3258417.78元(截止2020年3月12日)；并以14543157.1元为基数，支付自2020年3月13日起至实际清偿之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息；2.判令被告地质学校向原告退还保修金6655753.61元，支付逾期付款利息540798.46元(截止2020年3月12日)；并以6655753.61元为基数，支付自2020年3月13日起至实际清偿之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息；3.本案诉讼费、保全费由被告地质学校承担。事实及理由：2015年5月18日，原告与被告签订《建设工程施工合同》，约定由原告承包建设地质学校工程项目，工程内容为食堂、办公楼、体育馆、图书馆、培训中心、研发中心、培训中心综合楼、室外管网等在内约总建筑面积为13万平方米。合同签订后，原告即开始组织工程施工，在进行了部分工程施工后，于2015年12月31日停工。在此期间，由于被告实际投资方宁夏超龙教育投资控股有限公司新增了股东银川滨河新区投资发展(集团)有限公司。按照投资方要求，被告已发包给原告的工程项目，需要重新办理招投标手续。2016年4月，被告发布编号为TJSZYL招字2016-2的《地质学校建设项目施工招标文件》，并发出投标邀请书，邀请符合条件的施工企业对地质学校建设项目的施工IV标段进行投标。项目建设地点：滨河新区星河街以东、元通路以北、业勤街以西、金源西路以南；建设规模：项目总建筑面积约16.2万平方米；标段划分：共四个标段；招标范围：施工IV标段范围：地质学校办公楼、学校食堂，总建筑面积约43939.89㎡。原告按照招标文件要求，参与了上述项目的投标工作。2016年4月30日，被告向原告发出中标通知书，确定原告为地质学校建设项目施工一标段中标人。中标价为98180272.64元；中标内容为地质学校办公楼、学校食堂；总建筑面积约43939.89㎡。同时，中标通知书明确本次招标为续建工程(未完成工程量的招标)。2016年4月28日，原告与被告签订编号为：YCBF-DZXX-005号《建设工程施工合同》，约定由被告将地质学校建设项目I标段工程发包给原告施工，工程项目内容：地质学校办公楼、学校食堂，续建工程总建筑面积约43939.89㎡，签约合同价为98180272.64元(工程结算价款最终以审计部门审定数额为准)。合同签订后，原告即组织对办公楼、学校食堂工程项目继续施工建设。工程施工期间，被告委托宁夏正业通工程咨询有限责任公司对办公楼、学校食堂2015年12月31日之前已完成工程结算进行审核，并于2017年5月2日出具《建设工程造价咨询报告书》，审核结果为26545614元。为确保被告2016年秋季入学招生工作的顺利完成，原告积极完成施工任务，并于2016年10月将办公楼、学校食堂交由被告投入使用，办公楼、学校食堂最终竣工日期为2016年11月30日。后各方于2017年5月12日对办公楼、学校食堂工程进行竣工初验收。2017年5月，被告委托鸿利项目管理有限公司对地质学校建设项目工程I标段续建项目进行结算审核，并于2018年1月26日出具《工程造价咨询报告书》，审核结果为106569458.16元。根据前述内容，原告就被告地质学校食堂、学校办公楼项目2015年12月之前完成工程量以及续建项目整体施工结算审核价格为133115072.16元。工程竣工初验收后，原告就按照合同约定将全部工程资料及结算资料向被告移交，但由于被告方面原因，导致工程延误至2019年4月9日才出具了正式竣工验收报告及备案表。原告施工的工程项目已竣工验收并向被告进行了整体移交，双方也就工程价款进行了结算审核，但原告多次就欠付工程款向被告催要，被告始终未能按照合同约定的付款进度向原告支付工程款。截止原告起诉之日，被告向原告就地质学校食堂、学校办公楼项目共支付工程款111916161.45元，尚有14543157.1元工程款未予支付。同时，根据《建设工程施工合同》相关约定，被告留置的6655753.61元保修金应于2018年5月1日前向原告退还，但被告也未予退还。根据《建设工程施工合同》约定以及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》相关规定，原告有权要求被告将欠付工程款、应退还保修金及相应利息，以及自工程竣工之日至实际付款完毕之日止的欠付工程款利息，向原告予以支付。原告严格按照《建设工程施工合同》约定保质保量的完成了施工任务，同时为保障被告秋季招生入学，原告加班加点提前完成工期并在2016年10月将建设工程向被告进行交付，被告才得以实现新校区的整体投入使用。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》相关规定，被告应在工程交付后，即2016年10月就应向原告支付剩余工程款及相应利息，但考虑到与被告的合作关系，原告酌情参照工程竣工日期即2016年11月30日作为计算应付工程款及相应利息的起算时间。故请求判如所请。 被告地质学校辩称：对于原告起诉的欠付工程款14543157.1元没有意见，对支付逾期利息希望免除，对质量保修金6655753.61元也无意见，质量保修金不应支付利息。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对证据和事实，本院认定如下: 2015年5月18日被告（发包人）与原告（承包人）签订《建设工程施工合同》，工程内容：食堂、办公室、体育馆、图书馆、培训中心、研发中心、培训中心综合楼、室外管网等在内约总建筑面积为13万平方米。施工承包范围：施工设计图范围内全部工程内容，包括土建、精装修、幕墙、水电暖通、人防、弱点工程的预埋工程、室外散水以内工程及管线、土方、空调。消防电梯及其他工程甲方单独分包。计划开工日期：2015年6月18日，计划竣工日期：2016年12月20日。签订合同价约叁亿伍仟万元。合同价格形式：宁夏“2013《宁夏回族自治区工程计价定额》”以及双方确认的实调材料价格清单、竣工图、竣工资料、施工组织设计及施工方案计价。关于付款周期的约定：甲方按月向乙方支付已完工程量总造价的70%进度款，单体项目二次结构完成后，支付至已完工程量总造价的85%，工程达到初验标准，支付至已完工程总造价的97%，剩余3%作为工程质量保修金，工程竣工满1年后返还2%，2年内全部退完。 合同签订后，原告即开始组织工程施工，在进行了部分工程施工后，于2015年12月停工。由于被告地质学院的举办者由原宁夏石嘴山市超龙工贸有限公司变更为宁夏超龙教育投资控股有限公司。被告发包给原告的工程项目，需要重新办理招投标手续。2016年4月30日，被告向原告发出中标通知书，确定原告为地质学校建设项目施工一标段中标人。中标价为98180272.64元，中标内容为地质学校办公楼、学校食堂，总建筑面积约43939.89㎡。同时，中标通知书备注：本次招标为续建工程(未完成工程量的招标)，续建面积以实际建筑面积为准。2016年4月28日，原告与被告签订编号为：YCBF-DZXX-005号《建设工程施工合同》，约定由被告将地质学校建设项目I标段工程发包给原告施工，工程项目内容：地质学校办公楼、学校食堂，续建工程总建筑面积约43939.89㎡，签约合同价为98180272.64元。合同约定开工日期：2016年4月28日，竣工日期：2016年11月30日，工程竣工验收后，在2017年5月1日前结算完毕，发包人在结算完毕后一个月内付至结算总造价的95%，留置5%作为保修金，保修金在2018年5月1日前无息返还完毕（扣除维修部分款项）。 合同签订后，原告即组织对办公楼、学校食堂工程项目继续施工建设。工程施工期间，被告委托宁夏正业通工程咨询有限责任公司对地质学校学校食堂、办公楼土建及安装工程开工至2015年12月31日前已完成工程进行审核，并于2017年5月出具《建设工程造价咨询报告书》，审核结果为26545614元。后原告继续完成施工任务，2017年5月15日办公楼、学生食堂等进行验收移交完毕。2017年5月，被告委托鸿利项目管理有限公司对地质学校建设项目工程I标段续建项目进行结算审核，并于2018年1月26日出具《工程造价咨询报告书》，审核结果为106569458.16元。故原告就被告地质学校食堂、学校办公楼项目2015年12月之前完成工程量以及续建项目整体施工结算审核价格为133115072.16元。截止原告起诉之日，被告向原告就地质学校食堂、学校办公楼项目共支付工程款111916161.45元。同时，根据《建设工程施工合同》相关约定，被告留置的6655753.61元保修金应于2018年5月1日前向原告退还，但被告也未予退还。 本院认为，原告与被告签订的两份《建设工程施工合同》是双方真实意思的表示，合法有效，双方应按照签订的《建设工程施工合同》的约定履行相应的义务，原告将涉案工程施工完毕并已交付被告使用，被告应向原告支付涉案工程的工程款。2015年5月18日被告与原告签订《建设工程施工合同》，经被告委托宁夏正业通工程咨询有限责任公司对地质学校食堂、办公楼土建及安装工程开工至2015年12月31日前已完成工程进行审核，工程审核价款为26545614元。2016年4月28日，原告与被告签订《建设工程施工合同》，被告委托鸿利项目管理有限公司对地质学校建设项目工程I标段续建项目进行结算审核，工程审核结果为106569458.16元，故原告向被告施工的工程总造价为133115072.16元(26545614元+106569458.16元)，双方当事人均认可被告向原告已支付工程款111916161.45元，被告还下欠原告工程款21198910.71元（133115072.16元-111916161.45元）未付。 2015年5月18日被告与原告签订《建设工程施工合同》约定，工程价款的3%作为工程质量保修金，工程竣工满1年后返还2%，2年内全部退完，故2015年5月18日被告与原告签订《建设工程施工合同》所施工的工程质量保修金为796368.42元（26545614元×3%），2017年5月15日办公楼、学生食堂等进行验收移交完毕，被告应于2019年5月15日前退完该合同所施工的工程质量保修金796368.42元。因被告未按期向原告退还该笔工程质量保修金796368.42元。应以796368.42元为基数，向原告支付从2019年5月16日至2019年8月19日按人民银行同期贷款利率计算利息；自2019年8月20日起至本判决确定的给付之日按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。2016年4月28日，原告与被告签订《建设工程施工合同》约定留置5%作为保修金，故该合同应扣除的工程质量保修金为5328472.91元（106569458.16元×5%），虽合同中约定屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗的质量保修期为5年，但双方签订的合同约定该工程的质量保修金在2018年5月1日前无息返还完毕，系双方的真实意思表示，故被告应将5328472.91元工程质量保修金在2018年5月1日前退还完毕，被告未按期向原告退还该笔工程质量保修金5328472.91元，因以5328472.91元为基数，向原告支付从2018年5月2日起至2019年8月19日按人民银行同期贷款利率计算利息；自2019年8月20日起至本判决确定的给付之日按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。 因双方约定的退还质量保修金的期限均已到，被告应向原告返还保修金为6124841.33元（796368.42元+5328472.91元），故被告应向原告支付的下剩工程款为15074069.38元（21198910.71元-6124841.33元）。因原告主张的欠付工程款数额为14543157.1元，故本院以原告起诉主张的欠付工程款14543157.1元为准，被告应向原告支付欠付的工程款为14543157.1元。涉案工程2017年5月15日交付完毕，被告未向原告支付欠付的工程款14543157.1元，应向原告支付逾期付款的利息，逾期付款应以14543157.1元为基数，从2017年5月16日起至2019年8月19日按人民银行同期贷款利率计算利息；自2019年8月20日起至本判决确定的给付之日按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。 依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、第二十六条、《中华人民共和民事诉讼法》第二百三十九条、第二百五十三条之规定，判决如下： 一、被告宁某于本判决生效之日起十日内向原告海天建设集团有限公司支付工程款14543157.1元,并以14543157.1元为基数，被告宁某向原告海天建设集团有限公司支付从2017年5月16日起至2019年8月19日按人民银行同期贷款利率计算利息；自2019年8月20日起至本判决确定的给付之日按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息; 二、被告宁某于本判决生效之日起十日内向原告海天建设集团有限公司返还工程保修金6124841.33元，并以796368.42元为基数，被告宁某向原告海天建设集团有限公司支付从2019年5月16日至2019年8月19日按人民银行同期贷款利率计算利息；自2019年8月20日起至本判决确定的给付之日按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。并以5328472.91元为基数，被告宁某向原告海天建设集团有限公司支付从2018年5月2日起至2019年8月19日按人民银行同期贷款利率计算利息；自2019年8月20日起至本判决确定的给付之日按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息; 三、驳回原告海天建设集团有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费166791元，保全费5000元，共计171791元，由原告海天建设集团有限公司负担1791元，被告宁某负担170000元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区高级人民法院。 审判长  李山山 审判员  李根贤 审判员  杨巧玲 二〇二〇年七月二十九日 书记员  包 丹 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息有约定的，按照约定处理，没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。 实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。 《中华人民共和民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。