湖北省宜城市人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂0684民初2836号原告：宜城市流水镇黄岗村村民委员会。住所地：宜城市流水镇黄岗村**。统一社会信用代码：54420684ME1807122W。法定代表人：徐付进，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：李劲松，男，该村民委员会党支部书记。委托诉讼代理人：谢君，湖北崇法律师事务所律师。被告：宜城市安泰矿业有限公司。住所地：宜城市流水镇黄岗村。统一社会信用代码：9142068459421104XH。法定代表人：关文清，该公司总经理。委托诉讼代理人：顾新华，宜城市孔湾镇法律服务所法律工作者。原告宜城市流水镇黄岗村村民委员会（以下简称黄岗村村委会）与被告宜城市安泰矿业有限公司（以下简称安泰矿业公司）合同纠纷一案，本院于2019年8月8日立案后，于2019年9月25日公开开庭审理了本案，经审理发现有不宜适用简易程序的情形，裁定转为普通程序，于2020年6月5日再次公开开庭进行了审理。原告黄岗村村委会委托诉讼代理人李劲松、谢君，被告安泰矿业公司委托诉讼代理人顾新华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。黄岗村村委会向本院提出诉讼请求：1.判令被告继续履行《使用林地补偿协议书》，支付原告补偿款共计2012661元；若被告不支付该款项，则解除该协议且被告支付林地占用费每月10321元（从2018年3月12日至起诉之日止）；2.本案诉讼费由被告承担。诉讼过程中，黄岗村村委会变更诉讼请求，要求安泰矿业公司支付林地补偿款787563元，安置补助补偿款1225098元，合计2012661元。事实和理由：2018年3月12日，原、被告签订《使用林地补偿协议书》。约定：1.原告同意被告在自己所有的林地上开采石灰岩，使用林地期限自2018年3月12日至2034年6月28日止。2.被告使用原告林地92.6亩，被告共计补偿给原告2012661元。该协议签订后，被告即开始采矿石至今，但原告多次催要该补偿款，被告以种种理由推脱至今未支付一分钱。原告认为，被告应当按合同及时支付该补偿款，被告拒绝支付的行为严重侵害原告的合法权益，故原告向人民法院起诉，请求法院支持原告的诉请。安泰矿业公司辩称，1.我公司在2017年8月28日与黄冈村村委会签订了道路铺垫及维修协议，为黄冈村开挖修通两段道路，并承担经营期间内的道路维修铺垫费用，协议约定原告不再收取农户转让给被告的林场费，不再收取被告的矿产安置补偿费和安置费，被告为原告修路共计支出费用2396455元，且被告已支付农户安置补偿费、林地青苗费、地上附着物等费用，并为农户支付了林权转让费，被告不存在再支付安置补偿费；2.原告的诉请中要求被告支付林地占用费没有法律依据。综上，被告已履行了黄岗村道路铺垫维修费用，不再承担任何费用，请法庭依法驳回原告的诉请。黄岗村村委会为证实其诉讼主张，当庭向法庭提交了以下证据：1.双方签订的林地补偿协议书。证明原告与被告达成协议，同意被告在该村集体林地上实施石灰岩开采，被告应按协议约定支付原告林地补偿款共计2012661元。2.湖北省林业厅行政许可决定书。证明原告已按照双方签订的林地补偿协议履行了合同标的物交付义务，被告因占有使用原告交付的集体林地，而获得了湖北省林业厅同意其使用林地的行政审批手续。针对黄岗村村委会的举证，安泰矿业公司质证如下：对证据的真实性无异议，但主张证据2的补偿协议书是为了到湖北省林业厅办理林地使用行政许可手续而补签的，其实在此之前原、被告已经就双方争议的林地签订了由安泰矿业公司用维修道路工程款抵付补偿款的协议。本院认为，安泰矿业公司对该证据的真实性无异议，本院予以采信，其提出的抗辩没有关联性证据支持，本院不予采纳。安泰矿业公司为证实自己的抗辩主张，当庭向法庭提交了以下证据：1.黄岗村道路铺垫与维修协议、材料费清单。证明原、被告之间存在道路维修合同关系，被告用维修道路工程款抵付了林地补偿费用。2.黄岗村道路铺垫1号协议、黄岗村道路铺垫2号协议。证明被告与案外人张铁军、刘满波签订协议将道路铺垫工程交给两案外人施工建设。3.黄岗村村委会、流水政府的书面证明、林地承包经营流转合同及转让协议等。证明安泰矿业公司案涉山林已经按流转协议履行了补偿合同义务，应支付给黄岗村村委会的补偿款已用道路维修费用抵付。针对安泰矿业公司的举证，黄岗村村委会质证如下：对证据1的铺垫维修协议真实性无异议，但对合法性和关联性有异议，认为安泰矿业公司用修路来抵付补偿费用，是否经过村里三分之二以上村民的同意，是否经过合法程序，安泰矿业公司应该提出证据。该协议是2017年8月18日签订的，而案涉林地补偿协议书是2018年签订的，之前的协议并不能约束之后的协议效力。对证据2，认为黄岗村道路铺垫1、2号协议，是安泰矿业公司与案外人签订的，与黄岗村无关。对证据3，认为不能证明与本案的关联性，因为流转协议约定的是92亩，不能证明其流转的就是协议中的92.6亩地。本院认为，安泰矿业公司提交的有关道路维修费用的证据，与黄岗村村委会主张占地补偿及安置费不属于同一法律关系，本院对其关联性不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年3月12日，原、被告签订《使用林地补偿协议书》，双方约定：一、原告同意被告在自己所有的林地上开采石灰岩，使用林地期限自2018年3月12日至2034年6月28日。二、原告同意被告在其集体林地上实施石灰岩开采，并为被告提供相关支持，负责协调办理使用林地相关事宜。三、被告使用原告林地（面积）92.6亩，共计补偿给原告2012661元。四、被告应当依法办理使用林地手续，不得未批先占；使用林地结束后应当恢复森林植被。协议签订后，安泰矿业公司于2018年7月9日取得了湖北省林业厅颁发的《准予行政许可决定书》，同意安泰矿业公司使用原告的集体林地6.1758公顷开采建筑石料石灰石。诉讼过程中，原、被告对原告引进履行林地交付义务和被告未支付林地补偿款的事实均无异议。经调解，安泰矿业公司坚持要求用道路维修工程款冲抵本案争议款项，黄岗村则以“两委会”不能形成决议为由未提出具体调解意见。本院认为，本案的争议焦点主要是：1.原、被告之间签订的使用林地补偿协议书是否合法有效；2.被告是否全面履行合同的义务，以及合同义务履行的方式。针对焦点1，本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。本案中，原、被告签订的《使用林地补偿协议书》主体适格，内容合法，系双方当事人真实意思表示，应受法律保护。针对焦点2，本院认为，双方当事人都应按照诚实信用原则，实际履行协议书约定的义务。黄岗村村委会已依照协议书约定将流转给被告的集体林地交付给被告实施采矿，被告因占有使用该林地而获得了行政审批手续。被告安泰矿业公司应当按照协议约定向原告黄岗村村委会给付林地补偿费2012661元。协议中未对付款期限作出约定，依照我国合同法的相关规定，履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间，但截止本判决作出时被告仍未付款。为此，对原告提出的诉讼主张，本院依法予以支持。对于安泰矿业公司基于与黄岗村村委会签订《黄岗村道路铺垫与维修协议》产生的债权债务关系，因与本案不是同一法律关系，与原告诉讼主张的林地补偿款没有关联性，故对安泰矿业公司要求以道路维修工程款冲抵林地补偿款的抗辩意见，本院不予采纳。综上，原告的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。依照中华人民共和国民法总则》第一百一十九条、第一百三十一条、第一百七十六条、《中华人民共和国合同法》第八条、第六十二条第四项规定，判决如下：宜城市安泰矿业有限公司应于本判决生效之日起十日内向宜城市流水镇黄岗村村民委员会支付补偿款2012661元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费22900元，由宜城市安泰矿业有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。审 判 长  张松郁审 判 员  李边防人民陪审员  刘小玲二〇二〇年七月三日法官助理李海艳书记员张俊雪