文书内容山东省临沂市中级人民法院民 事 裁 定 书(2020)鲁13民特56号申请人：临沂东方新星房地产开发有限公司，住所地临沂市北城新区卧虎山路西段泷璟售楼处。法定代表人：刘洋，总经理。委托诉讼代理人：高峰，山东上和律师事务所律师。被申请人：郑原野，男，1983年9月3日出生，汉族，住临沂市兰山区。委托诉讼代理人：史彩艳，系郑原野之妻，1983年10月3日出生，汉族，居民，住临沂市兰山区。申请人临沂东方新星房地产开发有限公司（以下简称东方新星公司）与被申请人郑原野申请撤销仲裁裁决一案，本院于2020年5月13日立案后进行了审查。现已审查终结。东方新星公司申请事项：1.依法撤销临沂仲裁委员会（以下简称仲裁委）（2019）临仲裁字第596号裁决书；2.诉讼费由被申请人承担。事实与理由：一、被申请人隐瞒了足以影响公正裁决的证据，致使仲裁结果违背事实损害了申请人的合法权益。申请人与被申请人《商品房预售合同》约定2019年3月31日交房，申请人开发的7号楼项目2018年8月即竣工并书面通知7号楼全部业主(包括被申请人)交付房屋，事实上7号楼早已经有部分业主装修和入住，被申请人申请仲裁员现场勘查确认，然而被申请人隐瞒了该事实情况，仲裁员也没有进行调查确认，直接导致影响公正裁决，错误认定申请人逾期交房。二、(2019)临仲裁字第596号裁决书裁决事项超出仲裁协议的范围。申请人与被申请人《商品房预售合同》第十二条逾期交付责任里明确约定了逾期交付房屋违约金的计算方法和比例，但裁决书没有依据双方的合同约定而是另行委托了社会评估公司进行评估，最终根据评估结果裁决申请人承担违约金和评估费；因此裁决的内容超出合同范围也就超出仲裁协议的范围。综上，为维护申请人的合法权益，特依法申请撤销临沂仲裁委员会(2019)临仲裁字第596号仲裁裁决。被申请人辩称：一、申请人不存在可以申请撤销仲裁裁决的法定情形。根据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定，当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所依据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的应当裁定撤销。根据以上仲裁法关于撤销仲裁裁决的法定情形规定，可以看出申请人撤销仲裁裁决的理由不成立。首先，被申请人并未在裁决过程当中隐瞒足以影响公正裁决的证据。申请人声称的其开发的7号楼项目于2018年8月即竣工验收，并通知7号楼业主交付房屋，7号楼部分业主已经装修入住是明显错误的。双方签订的商品房合同明确约定以及根据相关法律法规的规定，商品房交付的标准是经过综合验收，单体竣工验收完成，并不意味着房屋就一定可以交付。在没有达到法定交付标准的情况下，业主有权拒绝收房，相关逾期交付的违约责任应当由申请人承担。而且在申请人发出交房通知书的时候，涉案房屋还有大面积未施工完成，承诺赠送的部分并未施工，导致房屋到处是窟窿，存在极大的安全隐患。被申请人在申请仲裁之初就要求申请人承担赠送部分面积的差额赔偿，申请人发现赔偿数额过大，就同意对赠送面积部分进行施工搭楼板。在申请人开始施工后，被申请人才向仲裁委表示不再追究该部分的赔偿。但直到2020年4月份，申请人的搭板施工才告结束，这个时候涉案房屋才有可能具备交房的安全条件，对于仲裁时涉案房屋就完成综合验收并符合居住条件的举证责任应当在申请人，而非由被申请人举证。因此申请人声称被申请人故意隐瞒足以影响公正裁决的证据纯属无稽之谈。申请人构成逾期交房事实是明确无争议的。其次，关于申请人声称的裁决书裁决事项超出仲裁协议范围明显逻辑有问题。双方的商品房销售合同明确约定了争议解决方式是仲裁，那么有关合同履行的所有内容都应当属于仲裁裁决的范围，包括合同约定的违约责任的认定以及承担。而且仲裁委在裁决时除需要依据仲裁法的相关规定，有关房屋买卖合同的其他法律法规、司法解释也属于仲裁委的适用范围。双方约定的逾期交房违约金过低，明显低于同地段房屋出租价格，也就明显低于给被申请人造成的损失，被申请人有权要求进行相应的调整。仲裁委根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件的司法解释》第16条的规定，作出裁决属于正确的适用法律以及认定事实，并没有超出裁决协议的范围。综上所述，临沂仲裁委员会（2019）临仲裁字第596号裁决书认定事实正确，适用法律准确，请求依法驳回申请人全部的申请请求。经审查查明：2017年4月11日，郑原野与东方新星公司签订《山东省新建商品房买卖合同（预售）》一份（合同编号：ＹＳ653191），约定：郑原野购买东方新星公司开发建设的位于兰山区××新区××路××段××小区××号楼××单元××室住宅，总房款为972407元；付款方式为签订合同时，首付602407元，余款37万元办理按揭，并承诺于30日内付清余款、5日内备齐按揭贷款资料；东方新星公司应当于2019年3月31日前将房屋交付郑原野，逾期超过90日未交付的，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，出卖人按日计算向买受人支付全部房价款万分之0.3的违约金；因出卖人的原因买受人未能在该商品房交付之日起180日内取得该商品房房屋产权证的，买受人不退房，逾期超过90日，出卖人按日向买受人支付已付房款万分之一的违约金，但出卖人逾期不能备案应当支付的违约金累计总额不超过已付房款的2%…。后，郑原野按照合同约定交纳了首付款并办理了银行贷款。后，郑原野与东方新星公司签订补充协议，约定：出卖人应当在2018年7月30日前向买受人办理该商品房交接手续……。2019年5月20日，东方新星公司出具关于《7＃8＃9＃业主反馈问题回复》，载明：2019年7月30日前完成楼板搭建及窗户安装等问题…。2019年8月27日，郑原野因东方新星公司逾期交房、逾期办证等问题，向仲裁委申请仲裁，请求裁决：1.东方新星公司向郑原野支付逾期交房违约金24000元（暂计算至2019年8月31日，此后不能交付的违约金继续算）；2.东方新星公司向郑原野支付逾期办证违约金8751元（计算至2019年9月1日，如之后仍无法办理权属证书，违约金则计算至权属证书可以办理之日）；3.裁决东方新星公司立即完成赠送面积施工或返还面积差价103500元，以上共计136251元；4.由东方新星公司承担仲裁费。后郑原野撤回起第三项仲裁请求。在仲裁庭审中，郑原野要求对涉案房屋自2018年7月31日至2019年8月31日期间的房屋租金价格进行评估并缴纳评估费1500元。经仲裁庭委托，临沂顺和价格评估有限公司进行评估，作出临顺价评字(2019)第121907号价格评估报告书，评估认定：申请人涉案房屋月租金单价为1400元，评估期间租金总金额为16800元。仲裁委另查明，涉案房屋尚未交付。仲裁庭审中，申请人明确其计算逾期办证违约金的计算方式为：自2019年5月1日起至2019年8月31日共计122天，按照总房款的日万分之一，计算出逾期交房违约金。仲裁委认为，双方商品房预售合同系有效合同，双方应按合同约定履行。东方新星公司未按合同约定及补充期限约定交付房屋，也未提交房屋已达交付条件的证据，构成违约，应按评估报告确定的租金损失计算延期交房违约金，应支付郑原野逾期办证违约金。仲裁委于2020年3月28日作出（2019）临仲裁字第596号裁决书，裁决：一、东方新星公司于裁决书送达之日起十日内支付郑原野逾期交房违约金16800元；二、东方新星公司于裁决书送达之日起十日内支付郑原野逾期办证违约金11863元。仲裁费用3266元，评估费1500元，共计4766元，由东方新星公司负担。该裁决书于2020年4月20日送达东方新星公司。东方新星公司不服该裁决，遂向本院提起撤销仲裁裁决申请。本院认为，《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定：“当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。”依照该条法律规定，当事人申请撤销仲裁裁决必须提交证据证明裁决具有上述法定情形，或者人民法院认定该裁决违背社会公共利益。本案中，申请人东方新星公司申请撤销仲裁裁决的理由为：一、被申请人隐瞒了足以影响公正裁决的证据；二、仲裁裁决事项超出仲裁协议的范围。关于申请人的第一个申请事由，即被申请人隐瞒证据的问题。依据双方合同及补充协议的约定，东方新星公司应在2018年7月30日前向郑原野办理商品房交接手续，即东方新星公司负有在合同约定期限内将符合双方约定具备交付条件的房屋交付给郑原野的义务。东方新星公司主张其已实际交付房屋，应提交证据证实该房屋已具备验收条件且已实际交付给郑原野。而根据东方新星公司2019年5月20日出具的回复，该房屋在2019年7月30日前仍未完成楼板搭建及窗户安装等工作，尚不具备交付条件。案涉房屋是否按合同约定期限、合同约定交付标准交付，属于东方新星公司的举证责任，不属于郑原野应承担的举证义务，东方新星公司主张郑原野隐瞒证据，无事实及法律依据，对其该申请事由本院不予支持。关于申请人的第二个申请事由，即仲裁裁决超出仲裁协议范畴的问题。《中华人民共和国仲裁法》第十六条规定，仲裁协议包括合同中订立的仲裁条款和以其他书面方式在纠纷发生前或纠纷发生后达成的请求仲裁的协议，仲裁协议包括：请求仲裁的意思表示；仲裁事项；选定的仲裁委员会。而依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第二条的规定，基于合同成立、效力、变更、转让、履行、违约责任、解释、解除等产生的纠纷都可以认定为仲裁事项。而仲裁委在审理案件时，根据双方合同约定，依据房屋买卖合同相关的法律、法规及司法解释进行审理，属于行使其法定的职权，其对违约金标准及数额作出何种认定，亦属于仲裁委对于案件事实及法律适用作出的认定。故（2019）临仲裁字第596号裁决书裁决东方新星公司支付郑原野违约金，并不属于《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第一款第（二）项规定的超出仲裁协议范围的事项，对申请人该项撤销事由本院亦不予支持。综上，申请人东方新星公司撤销（2019）临仲裁字第596号裁决书的事由均不成立。依照《中华人民共和国仲裁法》第六十条规定，裁定如下：驳回临沂东方新星房地产开发有限公司的申请。申请费400元，由申请人临沂东方新星房地产开发有限公司负担。审 判 长  田开玉审 判 员  姚玉蕊人民陪审员  陈兆廷二〇二〇年七月二十八日书 记 员  王 雨