重庆市沙坪坝区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)渝0106民初27179号 原告：重庆煦童体育文化传播有限公司，住所地重庆市沙坪坝区大学城中路**附**2-9，统一社会信用代码91500106MA5U88LTXN。 法定代表人：刘益，该公司经理。 委托诉讼代理人：许春林，北京市鑫诺（重庆）律师事务所律师。 被告：谢纯忠，男，1972年2月21日出生，无固定职业，住重庆市沙坪坝区。 委托诉讼代理人：张东，重庆市沙坪坝区虎溪法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：郑山鸽，重庆市沙坪坝区虎溪法律服务所法律工作者。 原告重庆煦童体育文化传播有限公司（以下简称煦童公司）与被告谢纯忠土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年12月25日立案受理后，本案依法由审判员陈昊独任审判，适用普通程序于2020年4月13日、同年6月8公开开庭进行了审理。原告煦童公司的法定代表人刘益及委托诉讼代理人许春林，被告谢纯忠及其委托诉讼代理人张东、郑山鸽，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告煦童公司向本院提出诉讼请求：1、请求解除原被告之间的租地协议。2、请求法院判令被告立即赔偿原告损失286892.2元。3、本案的诉讼费由被告承担。 事实及理由：2016年11月21日原告与被告签订《租地协议》，协议约定原告租用被告所有的位于重庆市沙坪坝区陈家桥田源生态山庄后面空地一块，用于修建足球训练场。租期五年，并约定了保证原告使用五年，如五年内被国家占地，被告对原告作出相应赔偿等内容。协议签订后，原告按协议约定对该空地进行足球训练场建设，并利用该场地进行了足球培训经营。2018年5月21日该地块被国家占用，原告不得不搬离该地块，造成原告重大损失。之后，原告多次找到被告，要求对原告的诉讼进行赔偿，被告一直以各种理由推脱，原告的诉讼至今没有得到赔偿。原告认为被告拒绝赔偿的行为已严重损害了原告的合法权益，据此特诉至贵院，请求判如所请。 被告谢纯忠辩称，1、本案涉及土地租赁纠纷，被告就涉及涉案土地租赁签订的时候已经明知租赁的土地已被政府征用，属于违章建筑，还与被告签订租地协议，被告不是本案的适格主体，不是按该土地的实际经营者，涉案的土地在2013年就已经被国家征用，被告属于无权处理该土地的经营权和承包权，原告明知还与被告签订了土地协议，自身存在严重的过错，原告在租赁土地时，被告已经明确告知土地已被国家征用，周边已经全部被征用已拆迁，没有住户居住，一片荒地。原告也知道土地被国家征用。双方签订合同，根据相关规定，该协议属于无效合同。2、原告所修建的球场训练基地没有经过相关部门审批及相关部门有无备案，如果没有备案，就违反了社会管理秩序。3、原告也存在严重的违约行为，原告与被告签订租赁协议后，原告没有按照协议按时支付租赁的租金，从2016年至今原告只支付了被告4万元，这4万元只是场地费用。4、土地协议中双方约定的赔偿损失等一系列约定，根据合同法相关规定，在不可抗力的因素的情况，若国家强制性的拆迁，不属于当事人的约定范围。以上答辩足以说明原告主张的诉讼请求答辩人不存在，不认可，请求驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2016年11月21日原告煦童公司作为甲方与被告谢纯忠作为乙方签订了《租地协议》。该协议主要约定：甲方租用乙方田园生态山庄后面空地一块，面积大约2800㎡，年租金8万元，用于修建足球训练场。租期五年，租金支付方式：半年一缴，支付方式以现金支付，年租金每年递增8%，缴费日期为每年12月16日和6月16日。一、甲方不得在乙方土地上搭建任何建筑物，不得用于修建足球训练场以外项目，甲方在使用过程中产生一切安全问题由甲方自行负责，甲方为乙方提供与阿森纳足校、沙区足协合作协议复印件。二、乙方责任：1、乙方为甲方提供水、电两通（水电费甲方自行负责），为甲方提供办公场地。2、乙方必须保证在场地使用过程上，不得提前终止合同，必须保证甲方使用满五年。如遇国家占地，甲方提前撤出，乙方将根据甲方为使用年限进行建设材料费赔偿（赔偿依据为甲方建设球场时的原始发票为准），赔偿费用以每年20%递减。五年满后，如遇国家占地，甲方无条件撤出场地。不得以任何理由推迟或延后，包括提出任何赔偿。 该协议签订当日，被告谢纯忠将涉案合同约定的地块交付原告煦童公司。2016年12月16日原告煦童公司向被告谢纯忠支付租金4万元，被告谢纯忠向原告煦童公司出具收条一份。 原告煦童公司接受涉案地块后对涉案地块进行了整治及足球训练场建设。2016年11月23日原告煦童公司工作人员刘益与案外人江宗富就球场基础工程签订了《合同书》。2016年12月15日案外人江宗富出具了结算书载明产生费用156000元。原告煦童公司未举示支付凭证及发票。2016年12月13日原告煦童公司与案外人广州傲胜人造草股份有限公司签订了《广州傲胜人造草购销合同》。2016年12月30日和2017年3月3日原告煦童公司工作人员刘益、傅世娟分别向案外人广州傲胜人造草股份有限公司支付13250元和10000元。原告煦童公司仅举示其工作人员刘益、傅世娟转款凭证，未举示发票。2017年1月7日原告煦童公司与案外人重庆赫丘利商贸有限公司就购买灯、灯辅料及人工签订《采购合同》。2016年12月20日案外人重庆赫丘利商贸有限公司出具收据载明原告煦童公司交款15730元。2017年12月10日原告煦童公司与案外人重庆渝竹户外用品经营部就球场栏杆、围墙签订《购销合同》。2017年1月27日案外人重庆某某户外用品经营部出具收据载明原告煦童公司交款85250元。原告煦童公司均未举示支付凭证及发票。 2018年5月21日案外人重庆渝地实业发展有限公司在原告煦童公司租赁地块处张贴了《限期拆除通告》，该通告载明：“此地块属于已经完成征地拆迁范围，限在6月17日内自行清楚土地上所有附件物，否则，后果自负。”原告煦童公司遂于2018年6月交回了涉案地块。 后原告煦童公司要求被告谢纯忠对其损失进行赔偿，原被告双方遂发生纠纷，原告煦童公司起诉来院，要求判如所请。本院于2020年4月4日将原告煦童公司的起诉状副本送达被告谢纯忠。 庭审中，经本院调查核实，涉案地块原属于重庆市沙坪坝区陈家桥镇邱家石坝社农村集体用地。后根据重庆市人民政府2003年8月23日渝府地（2003）687号批复，同意征用转为建设用地并予以征收，作为重庆大学城科技大道工程建设用地。 上述事实，有原告举示的《租地协议》、《广州傲胜人造草购销合同》、《限期拆除通告》，以及本院调取的重庆市沙坪坝区国土资源管理分局沙国土资源法（2006）258号函和当事人的陈述等在案证明，并经本院审查，其证据效力可以确认。 本院认为，2016年11月21日原告煦童公司与被告谢纯忠签订了《租地协议》所涉及的地块，经查位于原重庆市沙坪坝区陈家桥镇邱家石坝社，该社的农村集体土地已根据重庆市人民政府2003年8月20日渝府地（2003）687号文予以征用转为建设用地。被告谢纯忠并未举示证据证明其是涉案地块的合法使用权人，其出租该地块给原告煦童公司的行为属于无权处分的行为。而原告煦童公司实际已使用涉案地块，被告谢纯忠的无权处分行为，并不影响涉案合同的效力。原告煦童公司与被告谢纯忠签订了《租地协议》系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律法规的强制性规定，属有效合同。被告谢纯忠认为涉案合同属于无效合同的抗辩理由，无事实和法律依据，本院不予支持。 原被告双方应当按照涉案合同约定履行各自义务。原被告双方在履行租地协议过程中，涉案地块因建设需要，致使原告煦童公司不能按照合同约定使用涉案地块，属于原告谢纯忠的违约行为。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项的规定，原告煦童公司因被告谢纯忠的违约行为不能实现合同目的，其要求解除原被告双方签订的《租地协议》的诉讼请求，本院予以支持。本院于2020年1月22日将原告煦童公司的起诉状副本送达被告谢纯忠，被告谢纯忠于当日收到原告煦童公司解除合同的意思表示，本院确认涉案租地协议于2020年1月22日解除。原告煦童公司的此一诉请，本院予以支持。 根据《中华人民共和国合同法》第九十七条的规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿。原被告双方签订的《租地协议》第二条第2款的约定，如遇国家占地，原告煦童公司提前撤出，被告谢纯忠将根据原告煦童公司未使用年限进行建设材料费赔偿（赔偿依据为原告煦童公司建设球场时的原始发票为准），赔偿费用以每年20%第减。庭审中，原告煦童公司要求被告谢纯忠赔偿时并未举示其建设球场时的原始发票，其仅举示了其建设球场时产生费用的部分支付凭证及收据，不符合原被告双方租地协议约定的赔偿条件。但原告煦童公司承租涉案地块并对其进行了球场建设的事实原被告双方并无争议，本院根据原告煦童公司举示的建设球场时产生费用的部分支付凭证及收据、球场建设大小及一般球场建设的造价成本、租赁期限，以及被告谢纯忠收取租金的情形和因素，本院综合原被告双方的陈述，酌定被告谢纯忠赔偿原告煦童公司损失80000元。故对原告煦童公司的此一诉请，本院予以部分支持。而被告谢纯忠的抗辩理由，无事实和法律依据，本院不予支持。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第（四）项、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 确认原告重庆煦童体育文化传播有限公司与被告谢纯忠于2016年11月21日签订的《租地协议》于2020年4月4日解除。 被告谢纯忠赔偿原告重庆煦童体育文化传播有限公司损失80000元，此款限被告谢纯忠于本判决发生法律效力后三日内向原告重庆煦童体育文化传播有限公司支付。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5604元，由原告重庆煦童体育文化传播有限公司负担2000元，被告谢纯忠负担3604元，限被告谢纯忠于本判决发生法律效力后三日内向本院缴纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提交副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。同时,直接向该院预交上诉案件受理费，递交上诉状后上诉期满七日仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的,按自动撤回上诉处理。 双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期间为二年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日计算。 审 判 长  陈 昊 人民陪审员  李红波 人民陪审员  徐 宏 二〇二〇年七月十五日 书 记 员  彭超群