山东省济南市历下区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0102民初5272号原告：魏某某，女，1966年10月31日出生，汉族，住济南市委托诉讼代理人：张恒瑞，山东秉乾律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘广学，山东秉乾律师事务所实习律师。被告：中国人民解放军济南军区第二招待所，住所地济南市，组织机构代码：某某某某某某某某某某。负责人：惠某某，所长。委托诉讼代理人：王超，山东环周律师事务所律师。委托诉讼代理人：张业超，山东环周律师事务所律师。原告魏某某与被告中国人民解放军济南军区第二招待所（以下简称济南军区二所）劳动争议纠纷一案，本院于2020年5月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告魏某某的委托诉讼代理人张恒瑞、刘广学，被告济南军区二所的委托诉讼代理人王超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。魏某某向本院提出诉讼请求：1.判令济南军区二所支付解除劳动合同经济补偿金19310.20元；2.判令济南军区二所支付防暑降温费1400元；3.判令济南军区二所支付未休年休假工资报酬4900元；4.本案诉讼费由济南军区二所承担。事实和理由：1.仲裁裁决书以魏某某已达到法定退休年龄为由，认定魏某某劳动合同关系于2016年10月31日依法终止，是错误的。魏某某与济南军区二所的劳动关系依法应截止到2019年11月15日。工作期间，魏某某虽已达到法定退休年龄，但未开始依法享受基本养老保险待遇，其与济南军区二所的用人关系仍为劳动关系，属于《劳动法》、《劳动合同法》调整范围。另外，魏某某在济南军区二所处工作期间，济南军区二所违法中断了其社会保险的交纳。后续均是魏某某自担社保费用，至今依然无法享受到基本养老保险。2.魏某某与济南军区二所的劳动关系应截止到2019年11月15日。因此，魏某某的申请仲裁或提起诉讼的时间，未过法定诉讼时效。济南军区二所违法解除劳动合同后，魏某某受侵犯的权利应获得法律保障。3.济南军区二所出具的《解除劳动（劳务）合同通知书》载明：……已到达法定退休年龄的，应依法解除劳动关系。由此可知济南军区二所是认可魏某某属于劳动关系的事实。济南军区二所辩称，1.魏某某在2016年10月31日已经年满50岁，已经达到法定退休年龄，劳动合同应于2016年10月31日自然终止，之后，虽然魏某某仍在济南军区二所工作，但是双方之间应属于劳务关系，魏某某要求支付解除劳动合同经济补偿金、防暑降温费、未休年休假工资不应得到支持。2.在解除劳动（劳务）合同通知书中，魏某某已经认可其已经达到法定退休年龄，需依法解除劳动关系。3.关于防暑降温费，其性质系职工福利，企业向员工发放该费用是自愿行为，不属于法律强制性的规定，且防暑降温费不一定以现金形式发放，在劳动过程中济南军区二所提供了防暑降温设备、工作餐、绿豆汤等防暑降温设备，魏某某无权要求济南军区二所支付防暑降温费，且防暑降温费不属于工资报酬，超过了仲裁时效，不应支付。4.双方劳动关系于2016年10月31日自然终止，劳务合同自2019年11月15日解除，劳动合同履行期间已安排魏某某休假，无需支付未休年假工资。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：魏某某1966年10月31日出生，于2012年12月入职济南军区二所从事保洁工作，济南军区二所按月向其发放工资。2019年，济南军区二所根据上级文件要求将资产移交军队资产管理公司，并对其人员分流安置工作进行部署，组织人员学习《关于招接待机构资产移交涉及社会聘用人员缴纳社会保险问题的处理意见》，魏某某在签到表上签字，并于2019年11月5日就移交资产管理公司向魏某某征求意见，出具《移交公司安置确认书》，魏某某在确认书上签字，不同意到军队资产管理公司工作。2019年11月15日，济南军区二所向魏某某出具解除劳动（劳务）关系通知书，载明：根据中央军委政治工作部、后勤保障部相关通知对资产移交过程中社会聘用人员分流安置工作的要求，因魏某某是已达法定退休年龄的社会聘用人员，2019年11月15日与其解除劳动（劳务）关系，魏某某签收该通知。2019年11月15日，魏某某以济南军区二所为被申请人向济南市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1.济南军区二所支付违法解除劳动合同赔偿金38620.40元；2.济南军区二所支付带薪年休假工资4900元；3.济南军区二所支付法定节假日加班工资15400元；4.济南军区二所支付防暑降温费1400元；5.济南军区二所支付解除劳动合同经济补偿19310.20元。该委经审理作出济劳人仲案〔2019〕823号裁决书，裁决驳回魏某某的全部仲裁请求。魏某某不服该仲裁裁决，于法定期限内诉至我院[。济南军区二所未对仲裁裁决提起诉讼。另查明，2020年4月10日，中国人民解放军济南军区善后工作办公室企事业管理局出具证明，载明：济南军区二所现为我部直属单位，接军队和武警部队全面停止有偿服务活动的有关规定，济南军区二所组织机构代码到期后暂缓办理。目前济南军区二所组织机构代码证尚未注销，注销前济南军区二所仍为独立主体。又查明，魏某某2012年月平均工资为144元、2013年平均工资为1335.23元、2014年平均工资为1600.47元、2015年平均工资为1999.46元、2016年平均工资为2519.68元、2017年平均工资为2616.75元、2018年平均工资为2585.5元、离职前12个月平均工资为2758.75元。本院认为，因仲裁裁决驳回魏某某要求济南军区二所支付解除劳动合同赔偿金38620.40元、支付法定节假日加班工资15400元，双方当事人均未提出异议，对上述仲裁裁决内容本院直接确认。魏某某于2012年12月入职济南军区二所从事保洁工作，双方形成劳动关系，虽然魏某某已于2016年10月31日达到法定退休年龄，但未办理退休手续，未依法享受基本养老保险待遇，仍在原岗位继续工作，其与济南军区二所劳动关系继续存在，直至2019年11月15日，济南军区二所出具解除劳动（劳务）关系通知书。魏某某签收后，双方劳动关系解除。关于解除劳动合同经济补偿金，本院认为，济南军区二所按照上级文件要求将资产移交资产管理公司，并经征求魏某某的意见，其不同意移交到资产管理公司后解除劳动合同，应属《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第三款规定的情形，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第三款规定，用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。魏某某在济南军区二所的工作年限为6年11个月，离职前12个月平均工资为2758.75元，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，济南军区二所需支付魏某某解除劳动合同经济补偿金2758.75元×7=19311.25元，魏某某主张19310.20元，不超过该数额，本院予以支持。关于未休年休假工资报酬，《企业职工带薪年休假实施办法》第三条规定，职工连续工作满12个月以上的，享受带薪年休假。《职工带薪年休假条例》第三条规定，职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天。双方当事人自2012年12月建立劳动关系且济南军区二所未提交证据证实其已安排休假，应向魏某某支付2013年12月至2019年11月未休年休假工资报酬，其中2014年至2018年每年年休假天数为5天，2019年未休年休假为4天，依照《企业职工带薪年休假实施办法》第三条、第十条、第十一条规定计算为：1600.47÷21.75天×5天×200%+1999.46÷21.75天×5天×200%+2519.68÷21.75天×5天×200%+2616.75÷21.75天×5天×200%+2585.5÷21.75天×5天×200%+2758.75÷21.75天×4天×200%=6220.16元，魏某某主张的4900元不超过该数额，本院予以支持。关于防暑降温费，其性质为福利，应适用一年仲裁时效，魏某某于2019年11月提起仲裁，其2019年之前的部分请求已超过仲裁时效，本院不予支持。根据《关于调整企业职工防暑降温费标准的通知》(鲁人社发[2015]45号)第一条规定，魏某某系在岗提供正常劳动的非高温工作人员，济南军区二所应支付其2019年6月至9月防暑降温费560元。综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第三款、第四十六条第三款、第四十七条、《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》第六条、《职工带薪年休假条例》第二条、《企业职工带薪年休假实施办法》第三条、第十条、第十一条、第十二条等法律规定，判决如下：一、被告中国人民解放军济南军区第二招待所于本判决生效之日起十日内向原告魏某某支付解除劳动合同经济补偿金19310.20元；二、被告中国人民解放军济南军区第二招待所于本判决生效之日起十日内向原告魏某某支付2019年防暑降温费560元；三、被告中国人民解放军济南军区第二招待所于本判决生效之日起十日内向原告魏某某支付未休年休假工资报酬4900元；四、被告中国人民解放军济南军区第二招待所不予支付原告魏某某违法解除劳动合同赔偿金38620.40元；五、被告中国人民解放军济南军区第二招待所不予支付原告魏某某法定节假日加班工资15400元。若未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由被告中国人民解放军济南军区第二招待所负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预缴上诉费，上诉于山东省济南市中级人民法院。审判员  邓明明二〇二〇年七月八日书记员  刘洪明