广东省广州市花都区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0114民初5173号原告：江辉球，男，1963年10月4日出生，汉族，住广州市花都区,委托诉讼代理人：钟健，广东合慧益律师事务所律师。委托诉讼代理人：宋燕静，广东合慧益律师事务所律师。被告：周玮，女，1979年10月15日出生，汉族，住广东省清远市清城区，原告江辉球与被告周玮房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年3月25日立案后，原适用小额诉讼程序审理，经审理发现有不宜适用小额诉讼程序的情形，裁定转为简易程序公开开庭进行审理，原告江辉球的委托诉讼代理人钟健到庭参加诉讼，被告周玮经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告江辉球向本院提出诉讼请求：1.判令周玮向江辉球按商铺现状交还广州市花都区新华街田美村西村经济社坑唇里五区七巷15号首层109商铺；2.判令周玮向江辉球支付2020年1月场地使用费余款6000元；3.判令周玮按每月8000元的标准向江辉球支付2020年2月1日至交还上述商铺之日的场地使用费；4.判令周玮向江辉球支付上述逾期交款的滞纳金（2020年1月滞纳金以6000元为标准，按每天千分之三为标准，从2020年1月5日起计至付清全部款之日；2020年2月滞纳金以8000元为标准，按每天千分之三为标准，从2020年2月5日起计至付清全部款之日，从2020年2月5日起计至全部付清款项之日止，由此类推）至起诉之日暂按3000元计算；5.判令周玮向江辉球支付2019年12月水电费共981.2元，支付2020年1月水电费585.2元；6.案件受理费由周玮承担。诉讼中，江辉球变更诉讼请求为：1.判令周玮向江辉球支付2020年1月场地使用费余款6000元；2.判令周玮按每月8000元的标准向江辉球支付2020年2月1日至2020年3月31日共16000元，按每月8800元标准支付2020年4-6月的场地使用费共26400元；3.判令周玮向江辉球支付上述逾期交款的滞纳金（2020年1月滞纳金以6000元为标准，按每天千分之三为标准，从2020年1月5日起计至付清全部款之日；2020年2月滞纳金以8000元为标准，按每天千分之三为标准，从2020年2月5日起计至付清全部款之日，2020年4月滞纳金以8800元为标准，从2020年4月5日起计至全部付清款项之日止，由此类推）至起诉之日暂按3000元计算；4.判令周玮向江辉球支付2019年12月水电费共981.2元，支付2020年1月水电费585.2元；5.案件受理费由周玮承担。事实和理由：广州市花都区田美村西村经济社坑唇里五区七巷15号四层建筑物为花都区新华街田美村西村经济合作社的集体物业，该物业由黄耀东依法承租后转租给江辉球使用，江辉球将该物业首层109商铺出租给周玮使用，周玮在该地址注册广州市花都区新华广美汇美容美发店。江辉球、周玮2019年10月22日签订《商铺租赁合同》，约定租期从2019年11月1日至2022年10月31日，每月租金8000元，周玮需在每月五号之前交清当月租金，每逾期一天按逾期租金的总金额缴付千分之三的滞纳金，如超过规定一个月仍未交付的，经甲方书面通知，在通知期限内仍未支付租金的，视为乙方违约，租赁期间的水电费等由周玮承担。周玮仅支付2020年1月租金2000元尚欠6000元及十二月水电费981.2元未付，2020年2月至今的租金及水电费均未支付。经江辉球催告，乙方仍不支付，亦拒绝交还商铺。为保障自身合法权益不受侵害，江辉球唯具状起诉，望依法判决。补充事实和理由：2020年6月下旬周玮已经自行搬走商铺内物品，但至今没有向我方缴付钥匙，我方为防止损失扩大，在2020年6月30日自行更换了门锁。被告周玮未到庭参加庭审，亦未提交书面答辩意见。本院经审理认定事实如下：涉案租赁物位于广州市花都区新华街田美村西村经济社坑唇里五区七巷15号首层109商铺，案外人黄耀东向广州市花都区新华街田美村西村经济合作社承租后将涉案租赁物转租给江辉球使用。江辉球称涉案租赁物的建设没有取得合法规划报建手续。2019年10月22日，江辉球（甲方）与周玮（乙方）签订《商铺租赁合同》，约定，租期为3年，即从2019年11月1日至2022年10月31日止，在签订本合同当天，乙方向甲方缴交16000元作为保证金，合同期满后十天内，甲方应将保证金退还给乙方。2019年11月1日至2022年10月31日月租金为8000元。合同尾部用手写体注明：“2020（2）年4月1日至2022年10月31租金为8800元”。该手写体注明的日期处有涂改，无人签名确认，无法看出是“2020年4月1日”还是“2022年4月1日”。对于手写体部分，江辉球陈述，我方认为合同手写体部分的日期是从2020年4月1日至2022年10月31日租金为8800元。一开始写的是2022年，后来纠正为2020年，因为双方对此都确认，所以就没有签名。2019年11月1日周玮开始使用涉案场地，周玮已经付清了2020年1月1日之前的租金，周玮支付了2020年1月份的租金2000元，此后的租金没有支付。江辉球陈述，由江辉球抄表后，2019年12月、2020年1月的水电费双方有共同确认金额，2019年12月份水电费金额为981.20元、2020年1月份的水电费金额为585.20元，双方的惯例是由江辉球在收据上载明应付水电费的金额，周玮付清款项后将收据交付给周玮，因周玮未付清水电费，故收据还没有交给周玮，2020年2月1日之后的水电费不在本案中主张。2020年2月1日后，商铺仍在周玮实际掌控中，商铺内也一直由周玮用于经营美容美发的物品和空调等，周玮在2020年6月下旬自行搬走了商铺内的物品，至今未向江辉球交付钥匙，江辉球在2020年6月30日自行更换了门锁，商铺现在江辉球掌控中。本院认为，江辉球与周玮签订的《商铺租赁合同》虽是双方的真实意思表示，但该租赁物的建设没有取得建设工程规划许可证。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定：出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。根据上述法律规定，涉案租赁物的建设未取得建设工程规划许可证，因此，双方签订的上述合同应为无效。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款规定“房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持”。因此，虽租赁合同无效，周玮仍应当按照约定的租金标准向江辉球支付占有使用费。关于占有使用费的金额，江辉球认为2020年4月1日后应当按照8800元标准支付，但该约定是用手写体注明在合同尾部，与合同前面关于租金标准的约定不一致，且无双方签名确认，再者手写体有涂改痕迹，无法得出双方真实意思表示如何，无法看出约定的日期是“2020年4月1日”还是“2022年4月1日”，故江辉球主张2020年4月1日至2020年6月30日的占有使用费标准为8800元，本院不予采纳，本院认定该段期间内的占有使用费为8000元。经核算，周玮应当支付的占有使用费金额为46000元（8000元/月×6个月-2000元已付租金）。因涉案合同无效，江辉球请求周玮按照合同约定的标准向其支付滞纳金，本院不予支持。周玮使用了涉案商铺，应当向江辉球支付使用期间的水电费，故江辉球请求周玮支付2019年12月份的水电费981.20元、2020年1月份的水电费585.20元，本院予以支持。综上，江辉球诉讼请求中的合理部分，本院予以支持，超出部分，本院不予支持。周玮经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，违反法律法规，本院依法缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第五条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告周玮于本判决发生法律效力之日起十日内向原告江辉球支付2020年1月1日至2020年6月30日期间的占有使用费46000元；二、被告周玮于本判决发生法律效力之日起十日内向原告江辉球支付2019年12月份的水电费981.20元、2020年1月份的水电费585.20元；三、驳回原告江辉球的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费562元，由原告江辉球负担57元，由被告周玮负担505元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。审判员  白一帆二〇二〇年七月二十一日法官助理李诗琪书记员孙诗韵