湖南省怀化市鹤城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘1202民初2301号 原告：李臻臻，男，汉族，1984年11月3日出生。 委托诉讼代理人（特别授权）：向春燕，女，汉族，1989年1月17日出生，系原告妻子。 被告：怀化市铂金财富公馆小区业主委员会。 负责人：肖正元，男，汉族，1958年6月4日出生。 原告李臻臻与被告怀化市铂金财富公馆小区业主委员会侵权责任纠纷一案，本院于2020年5月25日立案后，依法适用简易程序，于2020年7月13日公开开庭进行了审理。原告李臻臻及委托诉讼代理人向春燕到庭参加诉讼；被告怀化市铂金财富公馆小区业主委员会经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李臻臻向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院判令被告立即停止对原告住房之承租户收取1元每度电费的违法侵害行为;2、请求人民法院判令被告依据小区合法电价(0.61元每度）向原告住房之承租户收取电费；3、请求人民法院判令被告向原告公开赔礼道歉、消除影响、恢复名誉，并支付精神损害赔偿￥3000元（人民币叁仟元）；4、判令被告承担本案全部诉讼费。事实与理由原告系铂金财富公馆小区业主，自2019年2月起，被告开始引用严重违反《中华人民共和国电力法》的小区收费决议，对原告住房之承租户收取1元每度的高额电费。为此，原告分别向怀化市鹤城区红星街道办事处红星路社区(居民)管理委员会、怀化市鹤城区红星街道办事处、怀化市房产管理局进行了投诉（举报)。2019年9月2日，怀化市鹤城区红星街道办事处红星路社区(居民）管理委员会、怀化市鹤城区红星街道办事处、怀化市房产管理局联合下达《整改通知书》，明确指出小区电费收取违反《中华人民共和国电力法》的规定，并责令小区自收到整改通知书一个月内召开业主大会重新制定符合法律规定的收费标准。但被告对《整改通知书》视而不见，未进行任何整改。无奈，原告于2020年2月依法向人民法院提起诉讼，请求撤销怀化市铂金财富公馆小区业主大会通过的关于对出租户收取1元每度电费的决定。2020年3月20日，怀化市鹤城区人民法院作出（2020）湘1202民初602号判决，判决如下：“撤销被告怀化市铂金财富公馆小区业主委员作出的关于对出租户收取1元每度电费的决定。”事已至此，被告理应“悬崖勒马”“迷途知返”。但事与愿违，在（2020）湘1202民初602号判决已经发生法律效力的情况下，被告依旧按1元每度的标准向原告住房之承租户违法收取电费。其行为不仅严重侵害了原告及其房屋承租人的合法权益，更是罔顾法律事实、肆意践踏法律尊严，国法难容。此外，拿起法律武器依法维护自己的合法权益，是宪法和法律赋予每位公民的权利，也是建设社会主义法治文明社会的基本要求。然而，原告合理合法的维权行为却被被告视为“异己”，不但百般狡辩、阻挠，其成员更是肆无尽惮地一次次在公开场所(神圣的人民法院门前、国徽之下）公然对原告进行人身攻击、辱骂和恐吓，毫无对法律、对人民法院的敬畏之心。不仅如此，在违法事实已经非常明确的情况下，被告仍一意孤行，打着“业委会”的招牌肆意在小区及微信群张贴、发布不实通告，对原告妄加指责、臆测和诋毁，甚至扬言采取报复性措施。被告以上行为，不仅严重侵犯了原告的人格尊严，更是助长了“歪风邪气”，给小区和社会带来了极其恶劣的负面影响。综上，为维护自己合法权益、以正视听，更为捍卫法律尊严，原告现依法提起诉讼，请求人民法院支持原告的诉讼请求。 被告怀化市铂金财富公馆小区业主委员会未作答辩，也未提交证据。 本院经审理认定事实如下：原告李臻臻系铂金财富公馆小区B栋一单元1003室业主，原告于2016入住该房屋，现该房屋出租他人使用。2019年2月，因小区原物业服务单位撤离该小区，小区业主集体推举肖正元等5人为铂金财富公馆小区业主委员会委员，并确认其5人负责小区物业管理，肖正元担任主任。业主及物业管理人员的相关权利及义务仍参照业主委员会于2017年12月30日制定的《物业管理制度细则》执行，水、电、物业服务费的收费标准均按之前的规定收取。2019年5月，该小区业委会成员对是否继续执行《物业管理制度细则》及相关收费标准再次征求业主意见，小区大部分业主均表示同意。该小区非出租房屋水费是按每吨3.3元、电费每度0.61元标准收取、房屋的物业服务费为每月95元。而出租户其水费按每吨3.8元、电费按每度1元标准收取，原告认为小区对出租户收取1元每度的高额电费，不仅损害了原告及承租人的合法权益，而且该收费决定本身也已严重违反《中华人民共和国电力法》和《物业管理条例》的相关规定。为此，原告先后向怀化市鹤城区红星街道办事处红星路社区(居民)管理委员会、怀化市鹤城区红星街道办事处、怀化市房产管理局进行了投诉(举报)。2019年9月2日，怀化市鹤城区红星街道办事处红星路社区(居民)管理委员会、怀化市鹤城区红星街道办事处怀化市房产管理局联合下达《整改通知书》，明确指出小区电费收取违反《中华人民共和国电力法》的规定，并责令小区自收到整改通知书一个月内召开业主大会重新制定符合法律规定的收费标准，但被告仍未予整改。2020年2月18日，原告起诉到本院，本院作出（2020）湘1202民初602号民事判决，判决撤销被告怀化市铂金财富公馆小区业主委员会作出的对出租户收取1元每度电费的决定。之后，被告仍按照1元一度电收费标准收取电费，故双方酿成纠纷，原告遂诉至本院。 另查明，对出租户收取1元每度电费系该小区2010年1月第一届业主大会形成的口头决定。 上述事实，有原告身份证复印件、红星路社区出具的《证明》、小区公示的铂金财富公馆业主委员会成员电话的照片、小区公示的《公告》照片、小区《物业管理制度细则》照片、（2020）湘1202民初602号民事判决书复印件、房产证复印件、缴费收据及微信截图、小区公示的财富公馆B栋一单元水电登记收费表的照片及庭审笔录予以证实。 本院认为：根据《中华人民共和国电力法》第四十一条“国家实行分类电价和分时电价。分类标准和分时办法由国务院确定。对同一电网内的同一电压等级、同一用电类别的用户，执行相同的电价标准。”及第四十三条“任何单位不得超越电价管理权限制定电价。供电企业不得擅自变更电价。”的规定，怀化市铂金财富公馆小区业主委员会无权制定和改变电价。《物业管理条例》第四十四条规定，“物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。物业服务企业接受委托代收钱款费用的，不得向业主收取手续费等额外费用”。目前该小区水、电均未分表到户，“业主委员会”作为实际的物业管理人，履行的是代收代缴行为。因此其不得在水费、电费中加入其他费用，而提高单位水价、电价，故原告李臻臻请求被告停止对原告住房承租户收取1元每度电费的违法侵害行为及要求被告依据小区合法电价0.61元每度向原告住房的承租户收取电费，具有事实和法律依据，本院予以支持。 关于原告要求被告公开赔礼道歉、消除影响、恢复名誉，并支持精神损害赔偿3000元的诉讼请求，根据侵权责任的一般构成要件,是否构成侵害名誉权,应当从侵权行为、损害后果、因果关系以及行为人是否存在过错等因素进行综合判断。本案中,原告李臻臻认为被告怀化市铂金财富公馆小区业主委员会在小区张贴告全体业主通知及在微信群散播诋毁原告的通告侵害了自己的人格尊严,因侵害名誉权通常以造成受害人社会评价降低为前提,原告未提交足够证据证明其社会评价因此事而降低，故原告要求被告公开赔礼道歉、消除影响、恢复名誉，并支付精神损害赔偿3000元的诉讼请求,缺乏事实及法律依据,本院不予支持。 据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，之规定，判决如下： 一、被告怀化市铂金财富公馆小区业主委员会立即停止对原告李臻臻住房的承租户收取1元每度电费的违法侵害行为； 二、被告怀化市铂金财富公馆小区业主委员会于本判决生效之日起依据小区合法电价（每度电0.61元）向原告李臻臻住房收取电费； 三、驳回原告李臻臻的其他诉讼请求。 案件受理费210元，减半收取105元，由被告怀化市铂金财富公馆小区业主委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。 审 判 员  欧 燕 二〇二〇年七月十七日 代理书记员  何晶晶