山西省长治市潞州区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）晋0403民初802号 原告：李瑞兵，男，1975年10月21日出生，汉族，住长治市。 委托代理人：安云生，系长治市潞州区弘正法律服务所法律工作者。 被告：长治市潞州区老顶山镇壶口村民委员会。 统一社会信用代码：×××。 住所地：长治市潞州区老顶山镇壶口村。 法定代表人：崔文军，职务：村民委员会主任。 委托代理人：杨文兵，男，系长治市潞州区老顶山镇壶口村民委员会支部书记。 原告李瑞兵诉被告长治市潞州区老顶山镇壶口村民委员会合同纠纷一案，本院于2020年4月13日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李瑞兵及其委托代理人安云生、被告法定代表人崔文军及委托代理人杨文兵到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、要求被告支付承揽业务作业报酬944062元及2016年9月起至判决生效之日止的利息；2、诉讼费由被告承担。事实与理由：2014年期间，原告与被告达成协议，原告承揽了被告xx回填土方业务，由原告负责外运拉土将XX填平并压实，被告按土方量每立方米16元结算支付原告报酬。该业务完工后经结算原告共为被告XX填土方24853.7+900共25843.7立方米，被告应付原告报酬413499.2元。填沟同时，原告另为被告提供压路机碾压XX填土土层压实业务，经结算共碾压75501.2立方米，约定被告按每立方米5元计算支付原告报酬，被告应支付原告377506元。2014年期间，原告与被告达成协议，由原告承揽被告老年公寓的挖运土方业务，被告按每立方米16元支付原告报酬。工程完工后经汇总结算原告共为被告挖运土方15942.3立方米，被告应支付原告报酬255076.8元。2015年3月份，原告承揽了被告村上清理运输废渣业务，约定被告按每车支付原告报酬70元，原告共为被告清理运输废渣114车，被告应支付原告报酬7980元。上述四项业务被告共计应支付原告报酬1054062元，被告于2014年9月支付原告110000元。经原告多次催要，被告至今对所欠的944062元一直不予支付。 被告辩称：被告没有与原告签订过任何合同，上届村委领导未有移交过合同，在村财务上也没有挂账，村委没有支付过原告任何报酬。后来原告找我们时，方才知道这件事。原告在诉状中所陈述的填沟碾压是化工厂的地方，不是被告村的地，且现在与化工厂核实情况，化工厂要求恢复原状，填沟碾压和被告无关，化工厂的工程不应当由被告付款。 原告为支持其诉讼请求，提供了以下证据： 1、2016年8月4日原被告双方签订的XX回填土方工程合同一份及简易图一份、土方结算表一份，证明工程是2014年，签订合同的时间是2016年8月4日，关于900立方米坡的问题，是第二次开工之后存在的，在表上无法体现，但是实际存在，因为当时被告无法付款，故才补签了该合同，在原告与被告签订的土方工程作业的具体单价及结算的数量表上签字的李雷斌、杨学平，二人均是村委负责工程的人员； 2、2016年9月3日签订的老年公寓土方工程合同一份及土方明细结算表一份，证明原告与被告签订土方工程作业的具体单价及结算的数量； 3、2015年5月19日清理渣土结算单一份，证明原告为被告清理渣土114车，每车70元，陈波是村委负责人。 被告的质证意见：证据1至3中签字的李雷斌系原村委副村长、杨学平是原村民第一小组组长，该合同上没有法定代表人签字，只有村委的公章。根据村委的规定，10万元以上包含10万元都应当有会议纪要等文件予以佐证；在合同上加盖的公章确实是村委的章，但是该份合同在村委换届时没有移交过，村委对合同没有存档；至于李雷斌、杨学平是否受当时村委主任的委托，我们不清楚，当时我们不是村委干部。 被告提供证据了以下证据： 1、2014年7月15日，长治市港埠绿洲房地产开发有限公司与原告签订的《运土协议》，证明原告是在为长治市港埠绿洲房地产开发有限公司进行土方清运工程； 2、2012年10月22日，被告与长治市港埠绿洲房地产开发有限公司签订的《老顶山镇壶口村市域城镇化建设合作框架协议》，证明长治市港埠绿洲房地产开发有限公司负责被告村的城中村改造，现城中村项目处于中止状态。 原告的质证意见：对证据1、2的真实性认可，原告为长治市港埠绿洲房地产开发有限公司施工7天就没法施工了，后来跟被告签订了合同。 本院依职权对长治市港埠绿洲房地产开发有限公司负责被告城中村改造的负责人陈建林、长治市港埠绿洲房地产开发有限公司的出纳王素英，被告原村委主任赵广斌，签订合同的李雷斌、杨学平、陈波进行询问，核实有关情况。原、告对以上证人的证言均认可。被告除对陈波的证言提出质疑，认为工程量虚高，其余均认可。以上六名证人可以证明：2012年长治市港埠绿洲房地产开发有限公司对被告村进行城中村改造，现该工程处于中止状态，长治市港埠绿洲房地产开发有限公司于2014年与原告签订《运土协议》，由原告为长治市港埠绿洲房地产开发有限公司进行土方清运工程，施工了7天后，原告不再施工，后原告在被告的要求下继续施工，2016年与被告补签合同，XX填土工程是由李雷斌、杨学平现场监督丈量；老年公寓工程是由陈波、杨学平现场负责监督丈量；清运渣土是由杨学平负责清点，李雷斌、杨学平签字确认。2014年10月23日，长治市港埠绿洲房地产开发有限公司给付原告11万元。原告为长治市港埠绿洲房地产开发有限公司所填土方量包含在原告与被告村委核实的工程量中。 经审理查明：2014年7月15日，长治市港埠绿洲房地产开发有限公司与原告签订的《运土协议》，原告为长治市港埠绿洲房地产开发有限公司进行土方清运工程，长治市港埠绿洲房地产开发有限公司于2014年10月23日给付原告11万元。2016年8月4日，原告与被告签订《壶口村XX回填土方工程合同》，原告陈述该合同系补签，合同中约定的工程系2014年间施工。合同约定：被告以每立方米16元的价格连挖代运，推车、碾压承包给原告；待回填土方工程完毕后，由双方计量已有的方量并且签字盖章认可；工程完毕后，由被告进行验收、合格后，给原告付清工程款，但工程款不含税票费用。原告在合同中签字，被告加盖了村委公章，被告方由李雷斌、杨学平在合同中签字。签订合同当日，双方对工程量进行了汇总，XX回填土方24853.7立方米。李雷斌、杨学平与原告签字。该工程量依据双方所签合同，每立方米16元计价款397659.2元。原告所诉的“坡900”在合同及工程量汇总中未有体现。 2016年9月3日，原告与被告签订《壶口村老年公寓土方工程合同》，原告陈述该合同系补签，合同中约定的工程系2014年间施工。合同约定：被告负责工地地面附着建筑物或其他设施的定位或指认，负责原告的倒土地点；被告以每立方米16元的价格连挖代运承包给原告；待土方工程完毕后，由双方计量已有的方量并且签字盖章认可；工程完毕后，由被告进行验收、合格后，给原告付清工程款，但工程款不含税票费用。原告在合同中签字，被告加盖了村委公章，被告方由陈波、杨学平在合同中签字。双方在壶口村老年公寓土方名细表中签字确认总土方量为15942.3立方米。陈波、杨学平与原告签字。该工程量依据双方所签合同，每立方米16元计价款255076.8元。 2015年5月19日，由经手人杨学平、李雷斌出具说明：2015年3月28日至30日清渣114车，单价70元。该工程合计价款7980元。 原告诉称的提供压路机碾压XX填土土层压实业务75501.2立方米，每立方米5元，在原告提供的合同及双方工程量汇总中没有约定及体现。 对原告提供的合同、工程量汇总及支付款项，被告称由于村委换届，上一任领导未将有关合同移交，在村委的财务账上对欠原告的工程款均未有挂账和记录。另查明：李雷斌系被告村委原副村长，杨学平系被告村委原村民第一小组组长，陈波系被告村委支部委员。 本院认为：原、被告签订的两份合同虽系在原告施工完毕后补签，可以证明系被告对原告施工的追认及确认工程量单价的约定，合同中虽没有当时被告的法定代表人的签字，但加盖了被告的公章，且签字的村委工作人员均受时任村委主任的委托，该合同应认定为合法有效。合同中约定了工程量单价，原告又提供了有被告方工作人员对工程量的签字认可，被告应按照约定支付原告工程款即397659.2元+255076.8元+7980元=660716元，扣除长治市港埠绿洲房地产开发有限公司支付原告的110000元，被告还应支付原告550716元。原告要求的XX填土土层压实业务以及900立方米填土工程量，因原告未提供相应的证据，原告应承担举证不能的责任，本院对其该项请求不予保障。原告要求支付利息损失的请求，因双方签订的合同中未约定具体的付款时间，故对其该请求，本院亦不予保障。被告辩称没有与原告签订过任何合同，上届村委领导未有移交过合同，在村财务上对欠原告款项没有挂账，故对原告不承担付款义务。本案中，在原、被告签订的合同中加盖有被告的公章，并有当时被告村委的工作人员签字，在汇总工程量表上也有被告工作人员签字确认，被告不能因其内部管理混乱，免除其对外应承担的民事责任。依据《中华人民共和国民法通则》第八十四条、《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告长治市潞州区老顶山镇壶口村民委员会于判决生效后十日内给付原告李瑞兵工程款550716元。 二、驳回原告李瑞兵其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费13240元，由原告承担3933元、被告承担9307元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省长治市中级人民法院。 审 判 长  孟淑珍 人民陪审员  魏 静 人民陪审员  韩书明 二〇二〇年七月二十七日 书 记 员  李 捷