云南省楚雄彝族自治州中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）云23执复14号复议申请人（申请执行人）杨和伦，男，1956年2月29日生，初中文化，原住四川省南充市嘉陵区龙蟠镇高坪官村****，现住云南省昆明市西山区。被执行人云南华宝建筑工程有限公司，住所地：楚雄开发区龙江路与丰盛路交叉口****。统一社会信用代码915323006930978449。法定代表人张云玮，总经理。被执行人李聪，男，1975年7月12日生，彝族，，住云南省禄丰县复议申请人杨和伦不服双柏县人民法院（2020）云2322执异1号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。杨和伦申请执行云南华宝建筑工程有限公司、李聪建设工程施工合同纠纷一案，2019年1月7日双柏县人民法院受理立案，在案件执行过程中，双柏县人民法院作出（2019）云2322执46号执行裁定书，裁定终结本次执行程序。申请执行人杨和伦不服提出执行异议，双柏县人民法院经审查后作出（2020）云2322执异1号执行裁定书，裁定驳回杨和伦的异议请求，杨和伦对该裁定不服，向本院申请复议。双柏县人民法院查明，杨和伦与云南华宝建筑工程有限公司、李聪建设工程施工合同纠纷一案，本院经审理于2018年3月7日作出(2017)云2322民初97号民事判决，后云南华宝建筑工程有限公司不服一审判决，上诉至楚雄州中级人民法院，楚雄州中级人民法院于2018年10月29日作出(2018)云23民终974号民事裁定，按上诉人云南华宝建筑工程有限公司撤回上诉处理，一审判决自二审裁定书送达之日起发生法律效力，因云南华宝建筑工程有限公司、李聪拒不履行生效法律文书确定义务，权利人杨和伦于2019年1月7日向本院申请执行，本院受理后即进入执行程序，于2018年1月8日向被执行人云南华宝建筑工程有限公司，李聪邮寄送达(司法专递：10089146715921008914672492)执行通知书、报告财产令及财产申报表，责令二被执行人履行生效法律文书确定义务，该司法专递分别于1月28日、2月11日因“逾期未收、原址查无此人、迁移新址不明”被退回。在执行过程中，2019年1月8日通过公安部车辆信息查询，结果显示被执行人名下“查无车辆信息”分别于同年1月8日、12月5日在人民法院执行网络查控系统对被执行人名下的财产信息进行查询，财产查询反馈汇总表显示被执行人名下无财产可供执行，其间，于3月21日到牟定县找被执行人李聪的技术员习有虎询问李聪的有关情况。5月29日，本院作出(2019)云232执46号失信决定书、限制消费令，依法将被执行人云南华宝建筑工程有限公司、李聪纳入失信人员名单并限制高消费。6月6日，到禄丰县找韩绍云了解了华宝公司的中标工程及付款情况。在查明该公司尚有工程尾款及保证金未支付后，于6月14日向禄丰县开发投资有限公司发出协助执行通知书、执行裁定书，将被执行人云南华宝建筑工程有限公司中标的中共禄丰县委党校竣工未审计的活动室应付工程款及保证金暂停支付。6月25日，因无法在法定期限内执结，报请延长执行6个月。11月5日向云南省昆明监狱发出协助执行通知书、执行裁定书，将被执行人云南华宝建筑工程有限公司在昆明监狱的改扩建项目武警营房体训场及武警室外绿化景观设计施工的工程款及保证金暂停支付。11月15日向石林彝族自治县住房和城乡建设局发出委托执行函、协助执行通知书、执行裁定书，将被执行人云南华宝建筑工程有限公司在石林彝族自治县石林中路公厕拆除重建工程的工程款及保证金暂停支付。本案执行标的合计人民币752199.51元(不含迟延履行金部分)，被执行人云南华宝建筑工程有限公司、李聪逾期未履行法律义务亦未进行财产申报。本院根据网络查控反馈信息，于2019年12月31日作出(2019)云2322执46号执行裁定，终结本次执行程序。申请执行人杨和伦于同日签收裁定书。2020年1月6日，申请执行人杨和伦提出执行异议，以本院执行行为不当，请求予以撤销并恢复执行。双柏县人民法院认为，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的的人民法院提出书面异议。本案中异议人（申请执行人）杨和伦对我院（2019）云2322执46号执行裁定书，裁定终结本次执行程序不服，认为本院对该案终结本次执行程序不符合法律规定的条件，请求撤销该执行裁定书。并立即恢复对本案的强制执行。针对异议人提出的理由，本院评判如下:第一、未向被执行人发出执行通知书、责令被执行人报告财产的问题。经审查,本院于立案受理的次日用1008914671592、1008914672492号司法专递向云南华宝建筑工程有限公司、李聪送达了执行通知书,报告财产令及财产申报表等材料。于2019年1月28日、2月11日,因“逾期未收原址查无此人、迁移新址不明”被退回,根据《人民法院办理执行案件规范》第十九章第二节送达第281条［邮寄送达］“因受送达人自己提供或者确认的送达地址不准确、拒不提供送达地址、送达地址变更未及时告知人民法院.……，导致执行文书未能被受送达人实际接收的,文书退回之日视为送达之日”的规定,本案的执行文书视为已送达;第二、没有穷尽财产调查措施,没有穷尽执行制裁措施的问题。经审查查明,本案在执行过程中,到牟定县禄丰县查找被执行人财产情况,查明云南华宝建筑工程有限公司尚有工程款及保证金未付,并及时向建设单位发出（2019）云2322执46号协助执行通知书、执行截定书,将被执行人华宝公司中标的工程款及保证金暂停支付。于2019年5月29日,作出（2019）云2322执46号限制消费令和失信决定书,依法将被执行人华宝公司、李聪纳入失信被执行人名单并限制高消费。于2019年1月8日、12月5日,在人民法院执行网络查控系统对被执行人云南华宝建筑有限公司、李聪名下的财产信息进行查询,据财产查询反馈汇总表显示,二被执行人名下均无财产可供执行;第三、终结执行裁定书没有及时送达申请人的问题。经审查查明,经本院通知,申请人杨和伦已于12月31日到我院签收了法律文书。本案未能在法定期限内执结,依法报批延长执行期限6个月,符合法律规定。综上,该案符合《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》规定的终结本次执行程序的条件,异议人杨和伦的异议理由不能成立,依法不子支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一款（一）项之规定,裁定驳回杨和伦的异议请求。杨和伦向本院申请复议称，双柏县人民法院作出(2017)云2322民初97号民事判决书,判决被执行人在判决书生效之日起30日内连带偿还申请执行人工程款742108.51元,并给付该金额自2016年1月20日起至工程款还清之日止按年利率4.75%计算的利息,案件受理费10091元。迟延履行给付金钱义务,加倍支付迟延履行期间的债务利息。判决生效后,两被申请人未履行,申请人遂申请执行,双柏县人民法院受理执行后未在六个月内执行完毕,但被执行人却至今尚未履行生效判决确定的义务,双柏县人民法院于2019年12月31日裁定终结本次执行程序。复议请求：撤销双柏县人民法院(2020)云2322执异1号执行裁定书,裁定撤销双柏县人民法院(2019)云2322执46号执行裁定书,并立即恢复对云南华宝建筑工程有限公司、李聪的强制执行。事实和理由：申请人认为本案被执行人云南华宝建筑公程有限公司具有履行能力。而双柏县人民法院未对被执行人云南华宝建筑公程有限公司采取强制执行措施,未对被执行人可供执行的财产,即债权、车辆、银行存款账户等进行全面查封和采取强制执行,也未对被执行人的法定代表人及实际控制人采取拘留、限制高消费等应当依法采取的强制执行措施，而是裁定对本案终结执行。双柏县人民法院的终结执行程序不符合《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定(试行)》。一、双柏县人民法院未穷尽强制执行措施。云南华宝建筑工程有限公司的律师李金寿和副总经理王海不止一次到过双柏县人民法院，法院就有条件通过两人找到公司法定代表人、总经理，对法定代表人、总经理采取拘留、罚款、限制消费等措施。二、没有穷尽财产调查措施。申请人向提交了被执行人云南华宝建筑工程有限公司多个中标工程的信息，请求核实“每一个中标工程剩余工程款的情况”，直至下达终结本次执行裁定书，双柏县人民法院没有核实。三、没有穷尽执行制裁措施。云南华宝建筑工程有限公司有执行能力，而拒不履行生效判决。双柏县人民法院对此没有依法采取罚款、拘留等强制措施，未依法启动刑事责任追究程序。四、终本执行裁定书至今没有送达申请执行人。本院审查查明，双柏县人民法院于2019年1月6日立案受理杨和伦申请执行云南华宝建筑工程有限公司、李聪建设工程施工合同纠纷一案后，用司法专递向云南华宝建筑工程有限公司、李聪邮寄送达执行通知书、被执行人财产申报表等法律文书，因“迁移新址不明”而被退回。在执行过程中，执行员到牟定县找到被执行人李聪当时的技术员习有虎询问了李聪的有关情况；到禄丰县找到韩绍云了解云南华宝建筑工程有限公司的中标工程及付款情况，当查明该公司尚有工程尾款及保证金未支付，即向禄丰县开发投资有限公司发出（2019）云2322执45号《执行裁定书》及《协助执行通知书》,裁定将被执行人云南华宝建筑工程有限公司中标的中共禄丰县委党校已竣工、但未审计的活动室应付工程款及保证金暂停支付。于2019年5月29日作出（2019）云2322执45号《限制消费令》和《失信决定书》，将云南华宝建筑工程有限公司、李聪纳入失信被执行人名单并限制高消费。2019年12月27日，对申请执行人杨和伦进行电话约谈并听取其意见，并通过人民法院执行网络查控系统再次对被执行人云南华宝建筑工程有限公司、李聪名下的财产信息进行查询，《财产查询反馈汇总表》显示，被执行人名下无财产可供执行。双柏县人民法院遂于2019年12月31日作出（2029）云2322执46号执行裁定书，裁定终结本次执行程序。本院认为，《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》第一条规定，人民法院终结本次执行程序的条件之一是：“已穷尽财产调查措施，未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置”。本案中，，执行法院未对被执行人住所地财产进行必要的调查没有穷尽财产调查措施而终结本次执行程序不当，应予纠正。复议申请人杨和伦请求撤销双柏县人民法院（2019）云2322执46号和（2020）云2322执异1号执行裁定，并恢复本案执行的复议请求成立，予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（二）项的规定，裁定如下：一、撤销云南省双柏县人民法院和（2020）云2322执异1号执行裁定；二、撤销云南省双柏县人民法院（2019）云2322执46号执行裁定；三、本案由云南省双柏县人民法院恢复执行。本裁定为终审裁定。审判长  何立明审判员  李存新审判员  杨忠祥二〇二〇年七月十四日书记员  李东云