云南省临沧市临翔区人民法院民 事 判 决 书（2020）云0902民初1082号原告：滇西科技师范学院。住所地：云南省临沧市临翔区。法定代表人:王德强，该学院校长。委托诉讼代理人：郭忠浩。代理权限：特别授权代理。被告：石海燕，女，1977年10月8日出生，汉族，个体工商户，住云南省临沧市临翔区。委托诉讼代理人：郭俊，云南山海律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。原告滇西科技师范学院（以下简称滇西师范学院）与被告石海燕合同纠纷一案，本院于2020年6月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告滇西师范学院的委托诉讼代理人郭忠浩、被告石海燕及其委托诉讼代理人郭俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告滇西师范学院向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付违约金348046元；2.案件受理费由被告承担。事实和理由：原告前身系临沧师范高等专科学校，2015年经主管部门批准改为滇西科技师范学院。2010年11月1日，原告与被告签订了《临沧师范高等专科学校培训中心承包经营合同书》，原告将该学院的培训中心整体资产发包给被告经营。合同约定的经营期限为2011年3月1日至2021年2月28日；承包费为每年60万元，第一年的承包费自合同签订后5日内一次性支付，自第二年开始，当年的3月15日前和当年的9月15日前分别支付30万元；合同约定违约金为相应金额的10%。2015年12月17日，双方签订《培训中心租赁经营补充协议》，对承包费及违约责任进行变更，约定自2015年3月1日后的承包费为每年60.6万元；2015年3月1日至2016年2月28日的承包费应当在2015年12月31日前付清；2016年3月1日至2021年2月28日的承包费，被告应当在每年的3月15日前和9月5日前分别支付30.3万元；违约责任变更为“每延期一天按应付租赁经营费的1‰向甲方缴纳违约金”。2011年3月至2017年3月期间，被告在支付承包费方面多次存在超期的情况（具体参见附件“应收培训中心租金违约金”统计表），经云南省审计厅进行审计（云审派报[2017]107号），认为原告未及时收缴培训中心承包费的行为违反相关法律、法规的规定，责成原告按相关协议清算延期违约金（滞纳金）。为此，原告多次与被告协商解决但未果，现原告依据事实和法律起诉至人民法院。被告石海燕辩称，原告的陈述符合客观事实，但被告从2011年3月起至2017年3月期间没有按照合同约定的期限支付租金的行为并不构成违约。理由如下：一、在原告和被告签订书面的承包经营合同的基础上，双方还有内部消费抵扣协定，即原告每年到被告处的商务接待、消费等费用由被告向原告报送（该部分事实从原告提供的证据中的双方交易往来接待费均可体现），经原告核对无误后，直接从承包费中直接抵扣被告应当支付的承包费。被告再将抵扣后应当实际支付的承包费支付给原告。由于原告自身财务对账时间、审计时限不确定，不能及时核对被告报送的账目，时间长时可长达半年甚至一年之久。在双方抵扣金额不确定的情况下，双方商定被告支付承包费的时间只能顺延。二、承包合同是真实、合法有效的合同，原、被告双方履行合同至今一直都是友好协商，没有发生过任何争议，也没有违反任何法律、法规。从2017年3月之后，被告一直按原告的要求按时支付承包费，双方至今仍未解除承包合同，仍是友好的合作伙伴。三、原告诉称中明确表示，是云南省审计厅（云审派报[2017]107号）审计报告认为原告没有按合同约定按时收取承包费的行为违反了相关法律法规的规定，并责成原告来清算违约金。也就是说原告自己并不认为被告构成违约，而是基于第三方的压力才不得不提出以上主张。被告万分理解原告的处境，但原告利用第三方的压力来否定或者推翻被告已履行的合同是没有法律依据的。审计程序属于原告的内控程序，并不能对外发生效力，且按照审计机构的认定来直接机械的认定被告违约也没有法律依据，这是原告利用内部行政管理手段来干预对外已经履行完毕的民事合同义务，已经违背了诚实信用原则，对被告是极其不公平、不公正的，亦是不合理的。四、在案证据无法证实被告构成违约，另，原告计算的违约金过高，明显违背了《中华人民共和国合同法》及司法解释的相关规定。五、从原告提请要求认定违约金的时间及要求和支付违约金的时限看，截止日期是2017年3月，已经超过规定的三年诉讼时效，原告的诉请依法不应当予以支持。综上，原告提出的诉讼请求没有事实和法律依据，依法应予以驳回。综合双方诉辩主张，原、被告双方对以下问题存在争议：1.原告的诉讼主张是否已超过诉讼时效；2.被告在履约过程中是否存在违约，如果存在违约，应该如何向原告承担违约责任。原告滇西师范学院为证明自己的诉讼主张，向本院提交了以下证据材料：1.《承包经营合同书》复印件、《培训中心租赁经营补充协议》复印件各一份，用以证明⑴原、被告双方存在承包经营关系；⑵2011年3月1日至2015年2月28日，被告应缴纳承包费为每年60万元，第一年的承包费自合同签订后5日内一次性支付，自第二年开始，当年的3月15日前和当年的9月15日前分别支付30万元，合同约定违约金为相应金额的10%；⑶2015年12月17日，原、被告双方签订《培训中心租赁经营补充协议》，对承包费及违约责任进行了变更，自2015年3月1日起的承包费为每年60.6万元，2015年3月1日至2016年2月28日的承包费应当在当年12月31日前付清，2016年3月1日至2021年2月28日的承包费，被告应当在每年的3月15日前和9月5日前分别支付30.3万元，违约责任变更为“每延期一天按应付租赁经营费的1‰向甲方缴纳违约金”。2.收款凭证复印件二十四份，用以证明⑴被告按期支付2011年的承包费；⑵被告支付2012年上半年承包费存在违约，应支付违约金30000元；⑶被告支付2012年下半年承包费存在违约，应支付违约金30000元；⑷被告支付2013年上半年承包费存在违约，应支付违约金30000元；⑸被告支付2013年下半年承包费存在违约，应支付违约金30000元；⑹被告支付2014年上半年承包费存在违约，应支付违约金30000元；⑺被告支付2014年下半年承包费存在违约，应支付违约金30000元；⑻被告支付2015年上半年承包费存在违约，应支付违约金30000元；⑼被告支付2015年下半年和2016年全年的承包费存在违约，应支付违约金104716元，其中2015年下半年的违约金为30000元，2016年上半年的违约金为64414元，计算方式为：应交时间为2016年3月15日，实际缴纳时间为10月19日，违约214天，应交金额为30.1万元，每天按1‰计算，2016年下半年应交承包费的时间为当年9月15日，实际缴纳时间为当年10月19日，违约34天，应交金额30.3万元，每天按1‰计算，产生违约金10302元；⑽被告缴纳2017年上半年承包费存在违约，应交时间为当年3月15日，实际缴纳时间为7月5日，违约110天，应交金额30.3万元，每天按1‰计算，产生违约金33330元；⑾被告缴纳2017年下半年起的承包费未违约。经质证，被告石海燕对原告滇西师范学院提交的第1组证据真实性、合法性、关联性无异议，但认为从证据中可以看出违约金的约定过高，按照双方约定的相应金额的10%和每日1‰，是与法律规定相违背的，是不合法的；对第2组证据无异议，但从双方的交易往来中可以看出有接待费用，包括住宿、餐饮和KTV娱乐的费用，能够看出双方有内部抵扣的约定，而原告对在被告经营的培训中心消费的费用没有及时进行账目核对，从2011年双方签订合同至今，被告没有拖欠原告任何一次的承包费，对原告要证明被告违约的目的不予认可。被告石海燕没有证据向本院提交。本院经审查认为，原告滇西师范学院提交的两组证据来源合法、内容真实、与本案相关联，能证明本案的案件事实，本院予以采信。本院经审理认定本案事实如下：2010年11月1日，原告滇西师范学院（原名临沧师范高等专科学校）与被告石海燕签订了一份《承包经营合同书》，约定原告将所属的培训中心整体资产开展的宾馆、娱乐及餐饮服务业的经营发包给被告，合同期限为2011年3月1日至2021年2月28日；承包费为每年60万元，第一年的承包费在签订合同后5日内支付，自第二年开始的承包费为每半年支付一次，于当年的3月15日前和当年的9月15日前分别支付30万元；承包期间产生的水电费由被告支付；违约责任约定为相应金额的10%；该合同还约定了双方其他相关权利义务等。2015年12月17日，原、被告双方又签订了一份《培训中心租赁经营补充协议》，约定被告的承包期限不变，自合同的第五年开始，年租金逐年递增1%，递增后每年的租赁经营费为60.6万元，即2015年3月1日至2016年2月28日的租赁经营费为60.6万元，被告须于2015年12月31日前付清；2016年3月1日至2021年2月28日的租赁经营费为每年60.6万元，被告须于每年的3月15日前和当年的9月5日前分别支付30.3万元；违约责任约定为：逾期天数×应付租赁经营费的1‰来计算逾期的违约金；该协议还约定了双方其他各项相关权利义务等。2012年前，被告按约履行缴纳承包费的义务。自2012年起至2017年上半年，被告存在延期缴纳承包费的情形。经查明，原、被告双方存在内部消费抵扣的情形，原告到被告经营的场所进行商务接待、消费，被告将该部分费用报送原告，经原告核对无误后，直接将该部分费用从承包费中抵扣。原、被告双方至今未解除承包合同。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，原、被告双方签订的《承包经营合同书》和《培训中心租赁经营补充协议》系双方真实意思表示，未违反法律规定，是合法有效的合同，双方均应按约定履行各自的义务和享有相应的权利。原告诉称被告自2012年开始至2017年的上半年延期缴纳承包费，存在违约，现双方还在承包合同期限内，原告的诉讼主张并未超过诉讼时效。根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年；法律另有规定的，依照其规定；诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算；法律另有规定的，依照其规定；……。《中华人民共和国民法通则》第一百三十六条规定，下列的诉讼时效期间为1年：（一）身体受到伤害要求赔偿的；（二）出售质量不合格的商品未声明的；（三）延付或者拒付租金的；（四）寄存财物被丢失或者损毁的。本案中，原、被告双方的承包合同关系即租赁关系，为被告向原告租赁整体设施用于经营，被告向原告支付约定的承包费即租金，催收租金的诉讼时效应为1年。被告逾期缴纳承包费，原告向被告出具收据，可以看出原告是知道被告存在延期缴纳承包费的情形，被告最后一次延期缴纳承包费的时间为2017年7月11日，原告催要的诉讼时效应到2018年7月10日，但原告到2020年6月2日（起诉之日）才来主张被告延期支付的租金，已超过诉讼时效。原告诉称双方现还在合同期限内、应以合同期满开始计算诉讼时效的主张与法律规定不符，本院不予支持。原告诉称一直向被告催收逾期缴纳的租金，但未提交证据予以证明，原告应承担对其不利的举证后果。因原告的诉讼请求已超过诉讼时效，故本院对原告的诉讼请求不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国民法通则》第一百三十六条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告滇西科技师范学院的全部诉讼请求。案件受理费6520元，适用简易程序审理减半收取3260元，由原告滇西科技师范学院负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省临沧市中级人民法院。审判员 沈 娟二〇二〇年七月十日书记员 王皎月