山西省永济市人民法院民 事 判 决 书（2020）晋0881民初1112号原告：薛英民，男，汉族，1963年1月9日出生，住永济市。被告：苑志立，男，汉族，1972年10月10日出生，户籍地河南省周。原告薛英民与被告苑志立土地承包经营权确认纠纷一案，本院于2020年5月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原被告均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告薛英民向本院提出诉讼请求：1、依法确认农村土地承包合同内的1亩经营权属原告；2、判令被告在判决生效之日起15日内腾空土地上的一切障碍物；并责任性地负责1亩上的另外一家的腾空迁出；3、被告承担诉讼费和因此原告损失的合法费用。事实及理由：2007年11月1日，原告与尚金星签定十年合同（2017年11月1日），原告将家庭承包的土地二亩租赁给尚金星用于石材加工。2012年被告从河南来到永济占用尚金星部分场地进行地板砖加工，至合同期满的2017年11月1日。之前，尚金星还另外同一时间、同一期限租赁了原告相邻村民的0.8亩土地（大路边）。十年时间，原告与相邻土地村民各自收取自己的租金至2017年11月1日。2017年11月1日村委会、村小组书面公告通知收回本组所有承包地（含租赁地），进行第二轮政策性地另外发包，时间自2018年1月1日算起。此次发包一部分土地用于耕地分配，一部分土地按原用途的租赁形式不变，需要变更承包方的要变更，需要由本组集体对外出租的由本组集体收取租金，最后所有租金在年终统一按各户人口分红。2018年12月底，在村委会和发包方（第一居民组）正式合同还没有酝酿讨论成熟统一签字情况下，本组各户分红，原告从中扣除当年应上交的部分土地承租款2400元。2020年1月中旬正式合同才一一签定。原告在2020年元月22日按合同已向本组（发包方）会计、统计员、村民代表负责人薛根秋交纳3600元（三亩，1200元/亩）。2020年农历春节原告拿合同去找被告说明情况后需要双方签定转包、转租合同，这时被告已回河南老家。2020年3月30日找被告协商剩余1亩转包、转租是否还得签定合同及租金一事，不料被告看完合同和收款凭证后说2017年11月1日至今的租金已经给了原来未重新调整承包地之前的承包户，就这1亩我不能和你签定转包、转租合同。被告在明知占用土地已于2017年11月份被集体收回，另外要重新发包的情况，受潜规则误导性地将转包、转租使用土地的费用给了他人，还不和原告签定合同，占用土地使用权已长达二年六个月（原告请求被告赔偿损失另案起诉）。2017年11月1日，原告与尚金星合同期满后，被告与尚金星私自协商，尚金星用三间临时房屋使用权抵消占用被告部分场地（1亩地之内）五年租金，此时被告与土地变更之前的承包户已达成五年协议。因为此时原告与发包方的土地承包合同均未全部统一签定。2019年6月，尚金星因病去世，其妻子将石材加工设备、机器、承租场地转让给了他人。据说，被告一直认可此事，也就是说受潜规则误导，被告与原告、另一原土地承包户也分别私自签定了五年期限的转租合同，但现原、被告此合同已合法有效，只是双方协商变更期限而已。原告认为，农村土地承包正式书面合同未签定之前，一切单位、个人的行为均是无效的，应该在法律规定的范围和情况下各自处理各自的无知、无视法律的行为后果。综上所述，被告至今执迷不悟，心理忽略了法治社会下的法律第一。依据《合同法》第十条之规定，现本案唯一合法合同一旦出现，其余一切合同应属于自然失效。现请求人民法院维护原告的合法权益不受继续侵害（被告行为已构成侵权）。被告苑志立辩称，涉案1亩地不是原告的，而属于王海蓬。原告现在让我腾出1亩地上的东西不合法。2017年10月30日同原告薛英民签订合同，租用其0.805亩土地，租金1年4000元，承包期5年,一年一结算；2017年11月1日同王海蓬签订合同，租用其1亩地，租金一年2800元，承包期五年,一年一结算。均是先交钱后用地。这两块地是连着的，原告的地在北边，王海蓬的地在南边紧挨晓朝村大路。我占用土地是用来瓷砖加工。合同签订后一直履行到现在，5年期限都未到，土地现在我还在继续占用,每年租金我已经全部给了原告和王海蓬了。如果原告认为合同不合法，他不应该收我租金。原告围绕其诉讼请求提供了如下证据：1、《永济市农村土地承包合同样本》；2、收据一份（2018年1月-2019年12月31租金）；3、原告户口本复印件；4、照片一张；5、《三类土地转租合同（一）》。被告质证意见：对证据3、4、5无异议。对证据1原告陈述说2018年开始承包，但样本合同的签订时间并非2018年，而是2020年1、2月份签订的。前几年从来没看到这个合同，今年因为疫情从河南来永济比较晚，被告让我看该合同，我就说这个合同和我无关；对证据2收据我不知情。关于涉案土地我只是承租人，原告不应该起诉我。被告提供的证据：1、被告与王海蓬的《城北街道晓朝村土地承包合同》一份；2、《三类土地转租合同（一）》；3、证人王海蓬出庭证称：案涉1亩地是我家的，南靠水泥路，北靠薛英民地。从土地改革到2017年就是分给我家的。2017年10月份左右小队统计并收回，后来小队集体开会时说以前谁承包的地还是谁的，2018年、2019年我一直缴纳着租赁费1200元/年，我都有票。2020年因为没到期还没有交。现在土地由我承包，我和队家没有签订合同。我曾委托薛根秋和原告处理过这个土地权属问题，薛根秋给我说人人都知道土地是我的。原告的质证意见：《三类土地转租合同（一）》和我提供的一样，时间是2017年10月28日，是集体发包方11月1日收回土地前签订的；《城北街道晓朝村土地承包合同》是被告和王海蓬签订的，但是内容不属实，看不懂。南至是一样的，但是面积0.8亩与事实不符。证人和被告之间有利关系，和我有害关系，这个证言无效，被告未申请证人出庭违反规定。对当事人无异议的证据，本院予以确认。根据原被告的陈述及审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年10月28日，原告薛英民（甲方）与被告苑志立（乙方）签订《三类土地转租合同（一）》，约定：“原告将位于晓朝村“老菜地”的0.805亩土地出租给被告用于加工地板砖，租赁期限为5年，即2017年11月1日至2022年10月30日，租金为4000元/年，第4年第5年的租金在2020年10月30日前一次交清8000元”。2017年9月1日，晓朝村的王海蓬（鹏）（发包方）与被告（承包方）签订了《土地承包合同》，约定：“被告承包地块名称‘小路西路北’0.8亩的土地，四至南靠水泥路、北靠薛英（民）地，承包期限为2017年11月1日至2022年11月1日，每年2800元，一年交一次地款。苑志立占用该两块土地用于瓷砖加工至今。被告苑志立分别向原告和王海蓬支付了相应的承包费。原告称，2017年11月之前该地（即“小路西路北”1亩）是分给王海蓬家的口粮田，南边紧挨晓朝村大路；原告的地居北，与王海蓬家该1亩地南北相邻；2017年11月1日城北街道晓朝村村委会、第一居民组收回王海蓬承包地，重新发包给原告。现该土地属于原告，原告每年缴纳承包费1200元。本院认为，原告起诉请求确认经营权的1亩土地，为王海蓬与被告签订的《土地承包合同》中的地块名称为“小路西路北”的“0.8亩”土地（以下简称案涉土地）。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果”的规定，原告起诉请求确认“案涉土地”的经营权属原告，应当提供充分的证据予以证实，但原告提供的《永济市农村土地承包合同样本》，本身已注明系“样本”，又未提供“案涉土地”已登记在原告名下的其他证据，该合同不足以证明“案涉土地”的权利已属原告享有，故应驳回原告的诉讼请求。《中华人民共和国土地管理法》第十四条第一款规定“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”，“案涉土地”的权属争议不属于法院民事案件范围。被告占用“案涉土地”是基于与王海蓬签订的合同且已有数年，被告并非非法占有，故对原告提出的判令被告腾空土地上的一切障碍物等诉讼请求也应予以驳回。依照《中华人民共和国土地管理法》第十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条第四项、第一百二十四条第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：驳回原告薛英民的诉讼请求。案件受理费50元，由原告薛英民承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省运城市中级人民法院。审判员  杨俊杰二〇二〇年七月五日书记员  姚晓宇