安徽省淮南市八公山区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0405民初402号 原告：淮南市山王镇林场村民委员会，住所地安徽省淮南市八公山区山王镇林场村民委员会，统一社会信用代码543404056957344720。 法定代表人：李传宝，该村民委员会主任。 委托诉讼代理人：盛祝雁，安徽皖辉律师事务所律师。 委托诉讼代理人：常红丽，安徽皖辉律师事务所律师。 被告：王传宏，男，1966年6月9日生，汉族，住安徽省淮南市八公山区。 原告淮南市山王镇林场村民委员会与被告王传宏农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年4月13日立案后，依法适用简易程序进行了审理，由于被告王传宏下落不明，本案转为普通程序，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告淮南市山王镇林场村民委员会的委托诉讼代理人常红丽到庭参加诉讼，被告王传宏经本院公告送达开庭传票未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 淮南市山王镇林场村民委员会向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告于2007年6月6日签订的《承租协议》；2.判令被告王传宏支付拖欠的租金153600元[2007年6月6日至2012年6月5日的租金为60000元(12000元/年×5年)，2012年6月6日至2017年6月5日的租金为66000元(13200元/年×5年)，2017年6月6日至2019年6月5日的租金为27600元(13800元/年×5年)]，2019年6月6日之后的租金按照合同约定计算至合同解除之日止；3.判令被告支付违约金10000元；4.本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：原、被告经过协商，于2007年6月6日签订了《承租协议》，协议约定了如下事项：1.租赁土地的面积和期限；2.租赁及付款方式，付款方式为每年5月18日前付清次年的租金；3.双方的责任和权利，被告按期向原告支付租金，不得借故拖延，不得改变土地用途，在使用期内不得转租；4.违约责任等条款。上述协议签订后，原告将土地交给被告使用，但是，被告一直未向原告支付租金，且被告将涉案土地转租给他人使用，被告的行为构成根本违约。故原告诉至法院，请求依法支持原告诉请。 被告王传宏未作答辩。 原告为支持其诉讼请求，向本院提交如下证据： 证据一、统一社会信用代码证书复印件，证明原告的诉讼主体资格。经审查，本院对该份证据予以确认。 证据二、被告王传宏的户籍证明及工商登记信息，证明被告的诉讼主体资格。经审查，本院对该份证据予以确认。 证据三、《承租协议》一份，证明原、被告于2007年6月6日签订《承租协议》一份，协议约定租赁土地的面积、期限，租赁付款方式以及双方的责任和权利等。协议对租赁土地的租金作了如下约定：第一期五年，每年租金为12000元，第二期五年，每年租金为13200元，第三期五年，每年租金为13800元，第四期五年，每年租金为14400元，租金一年一结清。同时，双方约定了使用期内土地不得转租，并在违约责任中约定一方违约，需要向对方支付违约金10000元。经审查，本院对该份证据予以确认。 证据四、《情况说明》以及从山王镇人民调解委员会调取的调查记录、证明、及调解员的身份证复印件，证明原告因被告拖欠租金、转租承租的土地，原告向山王镇人民调解委员会申请调解，经调解委员会调查，被告的确将承租的土地转租给第三人，并一直拖欠土地租金。经审查，本院对该组证据的真实性予以确认。 证据五、淮南市国家建设征、拨土地申请书，证明涉案租赁土地系原告村民集体所有。经审查，本院对该份证据予以确认。 证据六、证人李某的出庭证言，证人李某系原告的会计，其证人内容为：被告的承包费到现在分文未付。每年村里的主要领导安排证人去找被告催要土地租金，被告都是推拖，称再缓缓。从土地租给王传宏至今，王传宏对于租金分文未付。原告对证人李某的证言无异议，认为证人是原告的会计，租赁合同签订之后，原告让证人按照合同约定的时间，每年都去找被告催要土地租赁费，但被告总是以困难、手头紧、没钱等理由拖欠土地租赁费，证人证言可以证实原告每年都向被告主张权利。经审查，本院认为，结合原告提交的书面证据，能够证实证人陈述的事实属实，本院对证人李某的证言予以采信。 被告王传宏未向本院提交证据。 本院根据原告的陈述、举证、本院认证和庭审调查，查明以下事实：2007年6月6日，被告以淮南市林场村木炭厂的名义与原告签订了一份《承租协议》，协议主要内容为：一、面积和期限被告向原告租赁原砖厂部分土地，租期20年。租用期间，所有费用由被告自理，否则后果自负。二、租赁及付款方式第一期五年，被告向原告交纳出租土地费用每年壹万贰仟元；第二期五年按土地出租费用壹万贰仟元递增10%，租金每年壹万叁仟贰佰元；第三期五年按土地出租费用壹万贰仟元递增15%，租金每年壹万叁仟捌佰元；第四期五年按土地出租费用壹万贰仟元递增20%，租金每年壹万肆仟肆佰元。付款方式为一年一结清，每年5月18日前付清次年的租金。三、双方的责任和权利原告的责任和权利：1.原告负责向被告提供上述面积的土地，供被告使用，向被告收取租金；2.在租赁期间原告不得随意收回土地和使用权。被告的责任和权利：1.按期向原告支付租金，不得借故拖延，所租土地不得随意更改用途，使用期内不得转租；2.关于运输、土建和用工等，由被告自主安排；3.关于公用设施（水系、道路），因施工、运输破坏，由被告承担部分资金修复公共设施，如有当地村民出现阻拦，由原告全权负责协调；4.被告的公司登记注册和所应交纳的契税应在原告所在地办理交纳。四、违约责任1.如某方违约应向对方支付违约金壹万元；2.如因国家政策调整，影响合同的履行，双方均不承担违约责任；3.未尽事宜，由双方协商解决。本协议一式二份。协议上加盖有原告的公章，原告的法定代表人李传宝在协议上签字。被告王传宏也在协议上签字。协议落款日期为2007年6月6日。虽然王传宏以淮南市林场村木炭厂的名义与原告签订《承租协议》，但是，淮南市林场村木炭厂未办理工商登记。被告王传宏曾于2007年12月5日办理了个体工商户登记，经营范围为木炭加工服务，未登记字号。该工商登记现处于吊销状态。涉案《承租协议》自签订之日起至今，被告王传宏对于土地租金分文未付。 另查明，因原告的诉讼请求中未要求被告返还涉案的土地，本案在审理过程中就这一问题向原告进行了释明，原告明确表示在本案中暂不要求被告返还土地，关于涉案土地的返还事宜，原告将另行主张。 再查明，原告淮南市山王镇林场村民委员会与被告王传宏农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年4月13日立案，由于被告王传宏下落不明，本院依法适用公告送达程序向被告王传宏送达了起诉状副本等相关诉讼材料。公告开始日期为2020年4月29日，公告期满日期为2020年6月28日，2020年6月29日即为本案起诉状副本等相关诉讼材料的送达之日。 本案争议焦点：一、原告要求解除原、被告于2007年6月6日签订的《承租协议》的诉请是否符合法律规定，能否得到支持；二、原告要求被告王传宏支付拖欠的租金153600元[2007年6月6日至2012年6月5日的租金为60000元(12000元/年×5年)，2012年6月6日至2017年6月5日的租金为66000元(13200元/年×5年)，2017年6月6日至2019年6月5日的租金为27600元(13800元/年×5年)]，2019年6月6日之后的租金按照合同约定计算至合同解除之日止以及支付违约金10000元的诉讼请求是否符合法律规定，能否得到法律的支持。 一、关于原告要求解除原、被告于2007年6月6日签订的《承租协议》的诉请是否符合法律规定，能否得到支持的问题 本院认为，本案系农村土地租赁合同纠纷。涉案《承租协议》系原、被告的真实意思表示，协议内容不违反国家法律、行政法规的强制性规定，合法有效，本院予以确认。根据合同法的相关规定，承租人应当按照约定的期限支付租金。承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。本案中，被告王传宏自《承租协议》签订至今，一直拖欠土地租金，且经原告多次催要未果，被告的行为已构成严重违约。对于原告要求解除原、被告于2007年6月6日签订的《承租协议》的诉请，本院依法予以支持。关于涉案《承租协议》的解除日期如何确定的问题，本院认为，当事人一方依法主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。当事人一方未通知对方，直接以提起诉讼或者申请仲裁的方式依法主张解除合同，人民法院或者仲裁机构确认该主张的，合同自起诉状副本或者仲裁申请书副本送达对方时解除。本案中，原告系通过诉讼方式要求解除合同，因被告下落不明，本院依法通过公告送达方式于2020年6月29日向被告送达了起诉状副本等相关诉讼材料。原告要求解除《承租协议》，本院依法予以支持，故本案原、被告于2007年6月6日签订的《承租协议》的解除日期为2020年6月29日。 二、关于原告要求被告支付土地租金和违约金的诉请是否能够得到支持的问题 本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，原告要求被告王传宏支付拖欠的租金153600元[2007年6月6日至2012年6月5日的租金为60000元(12000元/年×5年)，2012年6月6日至2017年6月5日的租金为66000元(13200元/年×5年)，2017年6月6日至2019年6月5日的租金为27600元(13800元/年×5年)]，2019年6月6日之后的租金按照合同约定计算至合同解除之日止的诉请符合法律规定，本院依法予以支持。原告要求被告支付违约金10000元的诉讼请求符合双方合同的约定，本院亦予以支持。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第三项、第九十六条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第一款、第二百二十六条、第二百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、原告淮南市山王镇林场村民委员会与被告王传宏于2007年6月6日签订的《承租协议》于2020年6月29日解除； 二、被告王传宏于本判决生效之日起十日内一次性支付原告淮南市山王镇林场村民委员会土地租金153600元[2007年6月6日至2012年6月5日的租金为60000元(12000元/年×5年)，2012年6月6日至2017年6月5日的租金为66000元(13200元/年×5年)，2017年6月6日至2019年6月5日的租金为27600元(13800元/年×5年)]，2019年6月6日之后的租金按照合同约定计算至2020年6月29日； 三、被告王传宏于本判决生效之日起十日内向原告淮南市山王镇林场村民委员会支付违约金10000元。 如果未按本判决指定期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3572元，由被告王传宏负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。 审 判 长  姚多生 审 判 员  李 春 人民陪审员  马 勤 二〇二〇年七月三十一日 书 记 员  王家琦 附：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。 法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。