福建省三明市三元区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)闽0403民初959号 原告:陈凤英，女，1979年1月18日出生，汉族，住三明市三元区。 委托诉讼代理人：张伍强，福建夏申律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：谢宁玲，福建夏申律师事务所实习律师。 被告：福建好多多商贸集团有限公司，住所地三明市三元区。 法定代表人：张梅，执行董事。 委托诉讼代理人：蔡光俊，福建威明律师事务所执业律师。 第三人：三明市土地收购储备中心，住所地三明市梅列区。 负责人：林建星，主任。 原告陈凤英与被告福建好多多商贸集团有限公司（以下简称好多多公司）、第三人三明市土地收购储备中心（以下简称三明市收储中心）租赁合同纠纷一案，本院于2020年6月8日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告陈凤英及其委托诉讼代理人张伍强，被告好多多公司的委托诉讼代理人蔡光俊到庭参加诉讼。第三人三明市收储中心经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈凤英向本院提出诉讼请求：1.判令好多多公司支付停产停业补助费67500元、搬迁补助费27000元；4、5、11号厂房工料费补偿费183321.95元；机械设备搬迁补助费46496元，以上费用共计324317.95元；2.判令第三人三明市收储中心直接将未支付给好多多公司的补偿款直接支付给陈凤英,诉讼中，陈凤英以三明市收储中心已将款项支付给好多多公司为由，撤回该诉请；3.本案诉讼费由好多多公司承担。事实和理由：2006年起，陈凤英承租好多多公司位于三元区300平方米空地，并在该空地自建4、5、11号厂房一直使用至好多多公司要求搬离，后陈凤英了解到，好多多公司已同三明市收储中心达成补偿协议，并向好多多公司支付一定的补偿款，而好多多公司未按《三明市人民政府关于进一步加强市区土地收储工作的意见（试行）》、《三元区人民政府办公室关于印发进一步加强市区土地收储工作实施细则（试行）的通知》向陈凤英做出相应的补偿。陈凤英多次找好多多公司协商，要求支付停产停业补助费、搬迁补助费、4、5、11号厂房工料费补偿、机械设备搬迁补助费等费用，好多多公司拒不支付。 好多多公司辩称，1.本案是租赁合同纠纷，应依租赁合同相关法律裁判；2.陈凤英与好多多公司签订三份租赁协议，最后期限为2018年7月31日，到期后，陈凤英继续支付租金，租赁期限为不定期，陈凤英的租金支付至2019年9月，说明租赁关系至2019年9月结束，不得要求赔偿或补偿；3.退一步说，依租赁协议第九条“在租赁期间因政府拆迁或不可抗拒自然灾害原因造成，双方在租赁期间有权终止本合同，双方互不赔偿损失”，按上述约定，即使在租赁期内因政府拆迁而搬迁，也不得要求赔偿或补偿；4.按市区两级政府的规定，是对产权人进行补偿，未规定对承租人补偿。 三明市收储中心未作答辩，亦未提交书面证据。 本院经审理，对本案事实作如下认定： 1.2006年始，陈凤英向好多多公司承租位于三明市三元区空地（共300平方米），并在该空地自建4、5、11号厂房用于经营。2015年8月、2016年8月、2017年8月，好多多公司（甲方、出租方）与陈凤英（乙方、承租方）均一年一签，签订《租赁协议》，其中2017年8月的《租赁协议》主要约定：甲方将位于三元区共300平方米的空地租赁给乙方经营钢筋加工使用。乙方装修、广告制作等费用由乙方自行负责。装修、广告牌制作方案须经甲方同意，且不能损坏房屋结构、外表、装修及设施。乙方每月5日前支付本月的租金。租赁期壹年，月交租金人民币壹仟贰佰元（即：￥1200元）。乙方进行房屋装修装饰在租赁合同期满或提前终止后应按现状归甲方所有，乙方不得自行拆除。乙方承租期间自行负责房屋的维修、维护，费用由乙方自行承担。租赁期限从2017年8月1日至2018年7月31日止。在租赁期间因政府拆迁或不可抗拒自然灾害造成，甲乙双方在租赁期间有权终止合同，双方互不赔偿损失。本合同期满，乙方如要继续承租，应在合同终止日前三个月书面形式向甲方申请。经甲方书面同意后，在同等条件下，乙方有优先承租权等。 2.2019年8月13日至9月5日，经三明市收储中心委托，三明市测量队对好多多位于三元区白沙台口房屋建筑面积进行测绘，并出具《房屋建筑面积测量计算报告书》，该报告书载明:4号房为简易钢棚，面积191.484平方米；5号房为简易砖木，面积54.238平方米；11号房为简易砖木，面积18.947平方米。同年9月10日，三明市收储中心（甲方）依据《三明市人民政府关于进一步加强市区土地收储工作的意见（试行）》、《三元区人民政府办公室关于印发进一步加强市区土地收储工作实施细则（试行）的通知》的规定，与好多多公司（乙方）、三元区人民政府（丙方）签订《福建好多多商贸集团有限公司土地房屋征收补偿合同》，主要约定：土地征收范围，土地座落于三元区白沙台江口仓库，土地面积8679.45平方米（约13.02亩）；土地补偿费，13.02亩×59.17万元／亩=770.39万元；房屋工料费208.25万元（其中，简易砖木工料费单价按380元／㎡，简易钢棚工料费单价按200元／㎡）；搬迁补助费，13.02亩×6万元／亩=78.12万元；停产停业损失补助：13.02亩×15万元／亩=195.30万元；按时交地奖励,13.02亩×10万元／亩=130.20万元;机械设备（含配电设施）搬迁补助:根据专业评估机构出具的评估结果，给予补助2.29万元，以上各项补偿费合计人民币1384.55万元。2019年1月、2020年3月，好多多公司分别收到征地和拆迁补偿款830万元、554.55万元，计1384.55万元。 3.2017年8月签订的《租赁协议》租赁期限到期后，陈凤英继续租赁并缴纳租金至2019年9月30日止。2020年3月，陈凤英依三明市三元区台江新城建设指挥部的通知，予以搬离。 上述事实，有当事人提供的陈凤英身份证、好多多公司营业执照复印件、《租赁协议》三份、《三明市人民政府关于进一步加强市区土地收储工作的意见（试行）》、《三元区人民政府办公室关于印发进一步加强市区土地收储工作实施细则（试行）的通知》、《房屋建筑面积测量计算报告书》、《搬迁费用估价报告》、兴业银行进账单、财政直接支付凭证、搬迁、拆除通知等证据予以证实，与当事人在法庭上的陈述相印证，本院予以认定。 对陈凤英提供的收条一张，因好多多公司予以否认，且无法确认与本案具有关联性，不予采信。 本案争议的焦点： 一、《租赁协议》签订问题。 陈凤英认为，2019年6、7、8月间，其又与好多多公司签订《租赁协议》，其签好字后，好多多公司以需签字盖章后再还给其为由，将该《租赁协议》拿走，之后，其向好多多公司要该《租赁协议》，好多多公司就此否认。 好多多公司认为，2017年8月签订的《租赁协议》租赁期限至2018年7月31日止，之后没有再签订《租赁协议》。 本院认为，陈凤英虽主张2019年6、7、8月间，其又与好多多公司签订《租赁协议》，但因未提供证据予以证实，且好多多公司予以否认，故无法确认陈凤英于2019年6、7、8月间与好多多公司签订《租赁协议》，陈凤英的该主张，不能成立，不予采纳。但陈凤英缴纳租金至2019年9月30日，可以确认，该期间（2018年8月至2019年9月30日）陈凤英与好多多公司存在租赁合同关系，且依据《中华人民共和国合同法》二百三十六条“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。”的规定，该租赁合同关系为不定期租赁。 二、陈凤英应否享有案涉停产停业补助费67500元、搬迁补助费27000元；4、5、11号厂房工料费补偿费183321.95元；机械设备搬迁补助费46496元认定问题。 陈凤英认为，其是讼争土地的实际使用人及4、5、11号厂房建造人及使用人，就应取得相应的补偿。 好多多公司认为，1.陈凤英的租金支付至2019年9月，说明租赁关系至2019年9月结束，不得要求赔偿或补偿；2.退一步说，依租赁协议第九条“在租赁期间因政府拆迁或不可抗拒自然灾害原因造成，双方在租赁期间有权终止本合同，双方互不赔偿损失”，按上述约定，即使在租赁期内因政府拆迁而搬迁，也不得要求赔偿或补偿；3.按市区两级政府的规定，是对产权人进行补偿，未规定对承租人补偿。 本院认为，1.因双方对可移动机械设备搬迁补助费7296元均无异议，本院予以确认；2.2018年8月始陈凤英与好多多公司形成不定期租赁合同关系，陈凤英缴纳租金至2019年9月30日，依据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人”的规定，视为双方于2019年9月解除租赁合同，又依《中华人民共和国合同法》第二百三十五条“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态”的规定，合同解除后，陈凤英从2019年10月起负有将租赁的土地使用权返还给好多多公司的法定义务，且《三明市人民政府关于进一步加强市区土地收储工作的意见（试行）》、《三元区人民政府办公室关于印发进一步加强市区土地收储工作实施细则（试行）的通知》亦未规定，此情况下，陈凤英可享有停产停业补助费、搬迁补助费，故陈凤英要求支付停产停业补助费67500元、搬迁补助费27000元，于法无据，不予支持；3.《三元区人民政府办公室关于印发进一步加强市区土地收储工作实施细则（试行）的通知》，明确规定“工料费补偿：工业用地上的房屋按不同结构类型，给予工料费补偿详见附件3-1、3-2”，因双方均确认4、5、11号厂房由陈凤英建造，该工料费宜归陈凤英所有，又因三明市收储中心对简易砖木工料费单价按380元／㎡补偿、简易钢棚工料费单价按200元／㎡补偿，故4号房补偿款为38296.8元（191.484㎡×200元／㎡）、5号房补偿款20610.44元（54.238㎡×380元／㎡）、11号房补偿款7199.86（18.9473㎡×380元／㎡），计66107.1元；4.对陈凤英诉请的不可移动机械设备搬迁补助费39200元（葫芦吊12000元、拔丝机座2条计20000元、动力电表二台计7200元），因无证据证实好多多公司已取得相应补助，陈凤英要求支付该补助费的请求，于法无据，不予支持。 综上所述，本院认为，2006年至2018年7月，陈凤英与好多多公司签订《租赁合同》，双方形成租赁合同关系；2018年8月始陈凤英与好多多公司形成不定期租赁合同关系，该不定期租赁合同于2019年9月30日已解除，故本案案由应为租赁合同纠纷。对陈凤英诉请，已在焦点部分具体分析，合理部分予以支持。诉讼中，陈凤英以三明市收储中心已将款项支付给好多多公司为由，撤回该诉请，符合法律规定，已予以准许。 依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第二百三十二条、第二百三十五条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、福建好多多商贸集团有限公司应于本判决生效之日起十日内支付陈凤英4、5、11号厂房工料费补偿费66107.1元、机械设备搬迁补助费7296元，计73403.1元； 二、驳回陈凤英其他的诉讼请求； 如果未按指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6165元，由陈凤英负担3665元，由福建好多多商贸集团有限公司负担2500元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于三明市中级人民法院。 审 判 长  蔡章薛 审 判 员  余明丽 人民陪审员  邓隆晗 二〇二〇年七月二十九日 法官 助理  潘丽萍 书 记 员  韦桂明 附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示 1、《中华人民共和国合同法》 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。 第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。 第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。 2、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。