广东省广州市增城区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0118民初1669号原告（反诉被告）：江油市城建建筑劳务开发有限公司，住所地四川省江油市锦绣花园**环形楼****。法定代表人：蹇斌。委托诉讼代理人：董子嘉，男，1984年11月12日出生，汉族，系该公司职员。被告（反诉原告）：浙江精工钢结构集团有限公司，住所地浙江省绍兴市柯桥区柯桥经济开发区鉴湖路。法定代表人：孙关富。委托诉讼代理人：刘坚、曾祥辉，广东百科律师事务所律师。原告（反诉被告）江油市城建建筑劳务开发有限公司（以下简称江油城建公司）与被告（反诉原告）浙江精工钢结构集团有限公司（以下简称浙江精工公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年1月19日受理后，依法适用普通程序独任审理，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）江油城建公司的委托诉讼代理人董子嘉，被告（反诉原告）浙江精工公司的委托诉讼代理人曾祥辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告江油城建公司向本院提出诉讼请求（庭审期间减少诉讼请求）：一、判令浙江精工公司向江油城建公司支付工程款2262016.18元；二、判令浙江精工公司5个工作日内办完最终结算，15个工作日内支付全部剩余工程款；三、本案诉讼费由浙江精工公司承担。事实和理由：2012年9月4日，江油城建公司与浙江精工公司签订《中国南方电网广州特高压试验研究／检修基地试验大厅钢结构及其配套辅材项目钢结构施工劳务分包合同》，合同额2985423.00元，合同约定竣工日期2012年12月20日，但至2013年6月10日江油城建公司仍在施工中，工程工期延误六个月之久，原因是钢构件供货不及时，钢构件质量不合格造成的。2013年6月21日，江油城建公司与浙江精工公司就中国南方电网广州特高压试验研究／检修基地试验大厅屋面网架拼装、提升工程甲乙双方签订《中国南方电网广州特高压试验研究／检修基地试验大厅钢结构及其配套辅材项目钢结构施工劳务分包合同补充协议》，合同金额1952663.59元，工期暂定3个月，实际施工工期从2013年6月21日到2014年8月12日，工期长达13个月，主要是由于设计的变更、加工制作错误以及工程量的增加等原因造成的。双方办理结算情况如下：1、主合同内施工结算双方确认金额2824527.69元；2、补充合同内施工结算双方确认金额1761087.83元；3、主合同外由于浙江精工公司供货（钢构件）延误、加工质量等问题导致人工费用增加511500元、机械费用增加456000元、小型工具费用增加42000元、现场签证费用460595元，共计1446095.00元；4、补充合同外由于设计变更、加工质量等问题增加费用185233.00元，由于工程量的增加从2014年6月1日起采用的计日工施工方式增加费用243459.22元。以上合同施工结算双方确认金额共计4585615.52元，合同外金额1874787.22元（未确认），总计6460402.69元。2017年江油城建公司商务部在与浙江精工公司经济管理部进行结算工作时，对双方已经确认的4585615.52元无争议，浙江精工公司经济管理部对合同外未确认的1874787.22元的意见是需要其项目部负责人员进行确认，随后江油城建公司多次与浙江精工公司项目部人员进行沟通，截至2018年12月28日其项目部人员也未给江油城建公司反馈信息。合同外增加的费用是江油城建公司施工过程中实际发生的成本，此费用是由于被告钢构件发货不及时导致的施工工期的延误、工程量的增加以及钢构件加工制作质量问题等原因造成的，本着以工程为核心的原则，江油城建公司垫资完成工程施工任务，从完成施工到现在已有5年之久，浙江精工公司迟迟不与江油城建公司进行最终结算工作，无论从双方的合作关系还是从国家相关法律层面上讲，浙江精工公司都应该给江油城建公司进行最终结算工作并支付剩余工程款2462016.18元。但至今浙江精工公司依然没有回复，为此，特此向法院提出诉讼请求。被告浙江精工公司辩称：不同意江油城建公司的诉讼请求，除了合同签订时间及合同约定内容之外，江油城建公司起诉状的陈述事实和理由均不符合事实，请求依法驳回其全部诉讼请求。反诉原告江油城建公司提出以下反诉请求：1、判令江油城建公司向浙江精工公司支付工期违约金246904.3元；2、反诉诉讼费由江油城建公司承担。事实和理由：浙江精工公司与江油城建公司分别于2012年9月4日及2013年6月21日签订了《中国南方电网广州特高压试验研究／检修基地试验大厅结构及其配套辅材项目钢结构施工劳务分包合同》及《中国南方电网广州特高压试验研究／检修基地试验大厅结构及其配套辅材项目钢结构施工劳务分包合同补充协议》，上述《合同》及《补充协议》分别对工程内容、工程地点、工期等进行了约定，但在合同履行过程中，由于江油城建公司组织施工不力，导致工期延误长达六个月及十三个月之久，江油城建公司的行为已严重违反了合同的约定，依法应承担违约责任。综上所述，为维护合法权益，特提起反诉，请求法院依法判决。反诉被告江油城建公司辩称：涉案工程是浙江精工公司专业承包，是在其加工厂内加工，加工进度由其掌握，江油城建公司接受浙江精工公司的现场管理进行加工，因此，对于浙江精工公司提出由于江油城建公司组织不力造成工期延误，不予认可，请求法院驳回浙江精工公司的反诉请求。本院经审理认定事实如下：江油城建公司的经营范围为建筑劳务作业分包、机械设备租赁。2012年9月4日，浙江精工公司（甲方）与江油城建公司（乙方）签订《中国南方电网广州特高压试验研究／检修基地试验大厅钢结构及其配套辅材项目钢结构施工劳务分包合同》，约定建设单位为中国南方电网有限责任公司超高压输电公司，工程名称为中国南方电网广州特高压试验研究/检修基地试验大厅钢结构及其配套辅材项目，建设面积约8880㎡。合同内容：“……第三条：承包范围1、本工程的深化图纸内（包括设计变更、甲方与业主所签合同的全部内容）的所有钢结构拼装、安装（包括现场胎架组装安装）；钢管柱内混凝土材料费、措施费；现场用电费用。（注不包括大厅屋面网架、油漆、屋面和墙面板等维护结构的安装）。……3、乙方必须熟悉图纸并掌握施工组织设计方案，勘察过并熟知现场，本工程由乙方包人工、包铺材、包机构、包质量、包安全、包工期的承包方式。……第五条：合同工期1、工期要求100日历天内，计划开工日期2012年9月10日，合同竣工日期2012年12月20日，具体开工时间甲方提前15天书面通知。……第七条：合同价款1、本合同价款分两部分组成：钢结构安装部分和钢柱内灌混凝土部分。2、钢结构安装部分综合单价：钢屋架539元/吨，现场对接费用156.8元/吨……钢结构安装费用为￥2234572.46元，……3、钢柱内灌混凝土部分：综合单价774.2/?，混凝土用量969.84?，钢柱内灌混凝土费用为750850.13元……；4、合同总得价款为￥2985422.59元……第八条：安装费进度款支付……3、本合同工程全部做完初步验收合格后支付至90%。4、工程全部完工通过验收合格结算完成后支付至95%。5、工程完工满两年，不出现质量等问题，且甲方收到相应款项以后退还5%的工程质保金，如有质量问题，扣除相应费用后支付剩余款项。6、乙方每次申请付款前，提供等额建安发票。第九条：安装费结算1、工程量按实际施工图纸及变更联系单按实结算，并经双方核对确认。……2、工程竣工验收合格并经有关各方签字确认，备案资料已办理完毕，施工技术资料已送甲方项目管理部技术科审定工程决算已经业主签字确认并收到相应工程款后十五天内完成安装费的结算。……第十五条：暂停施工或停建1、甲方认为确有必要暂停施工时，应当以书面形式要求乙方暂停施工，乙方应按甲方要求停止施工，并妥善保护已完工工程。甲方应按实际情况向乙方支付停工损失（不含雨、雪、冰冻和大风天停工）。因乙方原因造成停工，由乙方承担发生的费用，工期不予顺延。……第十七条：违约责任1、拼装、安装质量达不到标准，由乙方进行整改，整改费用由乙方承担。2、因乙方原因导致工期延误，每逾期一天承担20000元人民币工期违约金，本违约金不超过总额的5%。……”。浙江精工公司（甲方）与江油城建公司（乙方）签订《中国南方电网广州特高压试验研究／检修基地试验大厅钢结构及其配套辅材项目钢结构施工劳务分包合同补充协议》，约定：“……一、根据施工任务的需要，在原合同的基础上签订本补充协议：新增网架、网架附属结构及其他新增结构安装；辅房太空板安装。二、承包范围，包括但不限于：新增网架、网架附属结构及其他新增结构、辅房太空板等安装完成的一切人工、辅材、机构、措施。……四、……补充协议总金额1952663.59元，……五、结算方式：固定单价合同，工程量按实际施工图纸及变更联系单按实结算，并经双方核对确认。……”。江油城建公司提交以下证据：1、2013年3月31日的《工作联系函》，记载由于1#楼梯布置图与现场不相符，浙江精工公司委托江油城建公司进行整改；孙思国在该函中签名确认情况属实。2、2013年4月20日，浙江精工公司出具《工作联系函》记载试验大厅辅房天沟委托江油城建公司安装；蒋海强签名确认该工作消耗人工8个工日等。3、2013年5月28日的《工作联系函》，记载由于辅房2号楼梯加工错误，导致平台板和扶手加工错误；蒋海强在该函上签名确认。4、2013年8月16日的《工作联系函》记载因设计变更需在试验大厅辅房22.8米屋面上增加九根钢梁等；汤路西在该函中签名。5、2013年8月20日，浙江精工公司出具《工作联系函》记载因深化图纸调整需增加安装四项工程。6、2013年12月1日，浙江精工公司的《工作联系函》记载关于试验大厅2轴、S轴墙面板洞口加设骨架、楼梯调整事宜。等等。浙江精工公司提交17份付款凭证复印件拟证明其已向江油城建公司支付工程款4202234.51元，江油城建公司对于该付款凭证的真实性以及付款金额均不予认可。庭审期间，江油城建公司陈述：1、起诉前双方确认的工程款总额为6460402.69元，我方收到的工程款金额为4198386.51元；2、主合同竣工时间是2013年6月10日，补充协议实际工期是2013年6月21日至2014年8月12日，涉案工程在2014年全部竣工并交付使用；3、我方施工内容包括对涉案钢结构进行拼装和安装，涉案工程中所需的钢材料是由被告提供并进行加工；4、施工完成后我方将结算书报送了浙江精工公司，合同没有约定结算日期，根据建筑法的相关规定，浙江精工公司应在收到结算书后十四日内进行回复；5、浙江精工公司提供的构件错误、设计变更、工程量增加、供货不及时、加工质量不合格等原因造成工期延误并导致我方窝工损失；6、不认可浙江精工公司反诉请求中工期违约金的计算方法，因为是其自身原因导致工期延误；7、从施工到竣工到起诉期间，我方一直与浙江精工公司有文件往来，我方提交的证据可以证明，故我方起诉没有超过诉讼时效。浙江精工公司陈述：1、我方已向江油城建公司支付工程款4202234.51元；2、确认我方有派驻蒋海强、汤路西、孙思国三人在涉案工程现场；3、涉案工程在2014年4月26日竣工，并已经投入使用；4、涉案工程所需钢材料是由我方提供并加工；5、涉案工程至今没有进行结算是由于双方对一些内容有歧义，无法确定工程量；6、不认可江油城建公司主张的双方已确认的金额（2824527.69元），因为合同约定的是暂定价，实际工程造价与合同约定的价款不完全一致；7、蒋海强只是我方派驻现场的其中一名工作人员，没有结算的权限；8、我方反诉请求的工期违约金系从2013年7月1日计算至2014年4月26日，按每日20000元标准计算，总额超过合同总额的5%，故我方按合同总额的5%计算违约金；9、江油城建公司的起诉超过了诉讼时效。另外，经本院释明后，江油城建公司未申请对涉案工程造价及其窝工损失进行评估鉴定。本院认为：江油城建公司与浙江精工公司签订的《中国南方电网广州特高压试验研究／检修基地试验大厅钢结构及其配套辅材项目钢结构施工劳务分包合同》及《中国南方电网广州特高压试验研究／检修基地试验大厅钢结构及其配套辅材项目钢结构施工劳务分包合同补充协议》均是双方的真实意思表示，未违反法律法规的强制性规定，是合法有效的，双方均应依约履行。关于浙江精工公司应付工程款问题。第一，对于江油城建公司主张浙江精工公司提供的构件错误、设计变更、工程量增加、供货不及时、加工质量不合格等原因造成工期延误并导致其窝工损失，但江油城建公司并未提交充分有效证据证明由于上述情况导致工程出现停建、缓建，因此，江油城建公司主张的上述损失实质上是涉案合同履行过程中出现的增加工程量的范畴，应属于工程款的一部分。第二，由于江油城建公司并未提交充分有效的证据证明其与浙江精工公司就涉案工程已进行结算，且浙江精工公司对于江油城建公司主张双方已经确认的金额不予认可，而江油城建公司在本院释明法律后果后未申请对涉案工程造价进行鉴定，因此，对于浙江精工公司应付工程款金额并未确定的情况下，江油城建公司请求浙江精工公司支付工程款2262016.18元，理据不足，本院不予支持。另外，江油城建公司诉请浙江精工公司与其进行结算，于法无据，本院不予支持。关于工期延误的问题。江油城建公司提交的部分工作联系单等相关证据显示，浙江精工公司因设计变更、增加工作项目等原因在2013年期间仍委托江油城建公司进行施工，而浙江精工公司未举证证明系江油城建公司的原因导致工期延误，因此，对于浙江精工公司反诉请求江油城建公司支付工期违约金246904.3元，理据不足，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、驳回原告江油市城建建筑劳务开发有限公司的全部诉讼请求；二、驳回反诉原告浙江精工钢结构集团有限公司的全部诉讼请求。本诉案件受理费24896元，由原告江油市城建建筑劳务开发有限公司负担。反诉案件受理费2502元，由反诉原告浙江精工钢结构集团有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审判员  陈丽红二〇二〇年七月十六日书记员  阮柳静