河北省石家庄市栾城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0111民初683号 原告（反诉被告）：安治平，男，1956年1月16日出生，汉族，住址：河北省石家庄市栾城区。 委托诉讼代理人：任军霞，河北翱法律师事务所律师。 被告（反诉原告）：李彦杰，男，1969年3月21日出生，汉族，住址：河北省石家庄市栾城区。 委托诉讼代理人：郭玉环，女，1974年4月10日出生，汉族，住址：河北省石家庄市栾城区。 原告（反诉被告）安治平与被告（反诉原告）李彦杰租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）安治平及其委托诉讼代理人任军霞、被告（反诉原告）李彦杰及其委托诉讼代理人郭玉环到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告（反诉被告）安治平向本院提出诉讼请求：一、与被告解除租赁关系；二、判令被告排除妨碍，腾清厂房厂地；三、支付拖欠的租金3.8万元；四、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2000年6月霍兰辰租赁西营乡西营村陶瓷厂厂房、厂地，并签订了租赁合同，合同约定租赁陶瓷厂厂房67间，厂地南北长130米，东西长70米。2001年1月1日，经西营村民委员会同意，霍兰辰将承租的一部分厂房厂地转租给原告安治平（又名安志平）。原告承租期间，被告李彦杰租用原告承租的厂房厂地1年。租赁期满后，被告继续占用厂房存放物品至今，并拖欠使用费。自2019年4月，原告就多次通知被告解除租赁关系，腾清厂房厂地，但被告拒不腾清，妨碍原告正常使用。被告的行为严重侵害了原告的合法权益，现原告为了维护自己的权益，特此提起诉讼，要求与被告解除租赁关系，并排除妨碍，腾清厂房厂地，望人民法院依法支持原告的诉求，公正判决。 被告（反诉原告）李彦杰辩称，1、从2019年7月24日开始双方不存在租赁关系，所以无需请求解除。2、2019年7月24日西营村委会的告知通知书，第一项现李彦杰所占场地，归李彦杰暂时管理维护。3、欠条上所欠的租金3.8万元不应支付，安治平所收取的租金4.3万元应当依法返还。4、本案的诉讼费用由安治平承担。5、双方签订2001年1月1日，由出租人霍兰辰、承租人田连军、安治平、安志芬签订的租赁合同无效，该合同涉及的财产归西营村委会所有，出租人霍兰辰不是该财产的所有人，他无权对村委会财产实施出租权，承租人田连军系西营村书记，安志芬是西营村村主任，安治平是安志芬的哥哥。出租人与承租人之间所定的租赁合同主体不适格，这份租赁合同上注明的批准人西营村支部书记田连军和村委会主任安志芬，实际上是村干部自己和村民订立的租赁合同：这份租赁协议上没有注明应交租金的数额，也就是说，他们以村干部的名义分割村集体的财产不负任何责任，（只享受权利，不履行义务）该协议将村委会财产分为四份，田连军、霍兰辰、安治平、安志芬各一份，这份合同侵犯了西营村民享有的共有权，在法律上是一份无效协议，且此合同村委会从未承认过。6、2009年6月22日，安治平与反诉人李彦杰签订的《租赁协议》无效，安治平取得村委会财产的租赁权是因分割集体财产得到的，是无效的民事法律行为，安治平以无效取得村委会财产再与李彦杰签订《租赁协议》也是无效的法律行为，根据法律规定，依据无效的法律行为取得的财产应当返还，造成的损失应予承担安治平收取的租赁费应返还给李彦杰，导致李彦杰的损失，应依法承担赔偿损失的责任。7、我方的反诉请求合理合法应予支持。 被告（反诉原告）李彦杰向本院提出反诉请求：1、被反诉人赔偿反诉人的经济损失暂定10万元；2、申请法院依法委托鉴定机构对反诉人的场地上车间和除尘器设备的损失做鉴定；3、被反诉人依法拆除建在反诉人管理维护的场地上的违法建筑；4、被反诉人承担本案的反诉费用。事实与理由：反诉人和被反诉人在2009年6月22日双方曾签订过一份租赁协议，双方约定自2009年6月22日至2010年6月22日止，期限一年，到2018年4月18日双方重新签订了一份协议书，租期两年，同时反诉人给被反诉人出具了欠条一份，协议书在被反诉人手中持有。2009年反诉人在南边场地上建了锅炉房100多平方米并将地面全部硬化（水泥地面）还建了一个车间100多平方米并将地面全部硬化（水泥地面），2010年在西边场地上建了一个面积为190平方米的车间并将地面全部硬化（水泥地面），场地上全部用红砖铺平约有150平方米，锅炉房旁边建了一个10米×14米的车棚。租赁协议履行过程中，反诉人增资增建的财产价值30多万元。2019年3月25日被反诉人指示李景校和张力杰将反诉人租赁的场地上属于村委会的两个大烟囱，一个高45米蓝砖烟囱，另一个高25米红砖烟囱，致使申请人不能使用烟囱遭受财产损失。有西营村委会2019年3月25日的报警记录可以证明。2019年3月25日被反诉人在反诉人承租期间将反诉人锅炉房车间房顶及车间的锅炉设备（除尘器）损坏，约价值10万元。有反诉人2019年3月27日的报警记录可以证实。2019年7月24日，被反诉人将反诉人使用的租赁的场地厂房门口挖了一条沟，并将部分围墙拆除，致使反诉人不能正常使用租赁的场地，有反诉人的报警记录可以证实。2019年7月24日，反诉人收到村委会的通知书，村委会让反诉人对现有的所占场地归反诉人管理维护。本案的本诉原告安治平没有取得原始的承包权，却与反诉人签订了租赁合同，反诉人所打的欠款事实不能成立，现反诉人已经取得承租场地的管理权，所以被反诉人不应得到承包费，综合上述事实与理由，被反诉人没有取得实际承租权，故其诉求犹如无根之树，无源之水，属于无权租赁，故提起反诉，望人民法院予以查明，并支持反诉人的反诉请求。 原告（反诉被告）安治平辩称，反诉人所述不属实，被反诉人没有对反诉人造成任何损失，也没有在反诉人的场地上建有违法建筑，对反诉请求当中的第二项，申请法院委托机构做损失鉴定的，不符合民事诉讼请求的规定，不属于被反诉人应当承担的范畴，应当驳回反诉请求。 本院经审理认定事实如下：2000年6月28日，霍兰辰与栾城县西营乡西营村民委员会（现为石家庄市栾城区西营乡西营村民委员会）（以下简称：西营村委会）签订租赁合同一份，合同约定霍兰辰租赁西营村委会原陶瓷厂厂房、厂地9100平方米，租赁期为二十年，自2001年1月1日起至2021年1月1日止。 2001年1月1日，霍兰辰与田连军、安志芬、安志平（原告安治平）签订租赁合同一份，合同约定霍兰辰将租赁西营村委会原陶瓷厂厂房、厂地出租给田连军、安志芬、原告（反诉被告）安治平，且该租赁合同中西营村委会作为批准单位盖章确认。 2009年6月22日，原告（反诉被告）安治平与被告（反诉原告）李彦杰签订租赁协议书一份，协议书载明：“今有李彦杰租赁安志平西营村南原陶瓷厂场地及厂房南至兰辰、北至志芬、西至厂道、东至围墙，租赁期一年，租赁费7000元，租赁时间2009年6月22日—2010年6月22日，租赁期内李彦杰不得再转手买卖，不得拆迁，场地及厂房维修费用由李彦杰承担，到期此协议作废，另协商今后事宜”。 2018年4月18日，被告（反诉原告）李彦杰向原告（反诉被告）安治平出具欠条一份，欠条载明：“今欠安治平陶瓷厂承包费：13年以前肆仟元。13、14、15年每年贰仟。16、17年每年柒仟元，共壹万肆仟元。合计：贰万肆仟元。”欠条下方约定：“从2018年4月18日以后一年一结承包费每年承包费（7000元）柒仟元整”。 2019年4月11日，西营村委会向案外人霍兰辰送达《解除合同通知书》，该通知书明确写明了：“二、不履行《租赁合同》义务应承担的违约责任。依据《中华人民共和国合同法》第92条、第93条和第96条的规定，特此告知：现我村委会与你方签订的《租赁合同》解除。”，“三、本村委意见。我村委建议你方慎重从事，收到本通知时合同即解除。如后期想继续承包应参加我村委会的竞价程序，同等条件下具有优先承租权”。 2019年4月18日，原告（反诉被告）安治平给被告（反诉原告）李彦杰发送短信，要求与其联系协商解决租赁问题。 2019年7月16日，西营村委会向霍兰辰发放催缴租金通知书一份，通知书载明：“根据你和西营村委会二000年六月二十八日签订的《租赁合同》约定，你方应在每年的1月1日前交清当年租赁费5000元，现因你方自2007年至今拖欠租金65000元，特此通知：你方在接到本通知之日起七日内向西营村委会一次性缴纳拖欠租金65000，逾期我们将按照你方和西营村委会二000年六月二十八日所签订的《租赁合同》约定的条款执行，并追究你方的违约责任”。 2019年7月16日，霍兰辰向西营村委会缴纳自2007年至2019年的租金65000元；2020年3月9日，霍兰辰向西营村委会缴纳2020年租金5000元。 2019年7月24日，西营村委会向霍兰辰发放告知书一份，告知书载明：“一、经查账，你承包陶瓷厂2006年度租金未有缴纳（请在发出通知后七天内交纳）；二、租金滞纳金没有交纳（双方计示额度为准，请在发出通知后七天内交纳）；三、翻建新厂房没有经过村委会同意，场地东边超出原厂地界线，请恢复原貌，征得村民谅解；四、经过调查，和原任书记（张志勇、田连军）在村民代表会和部分党员代表会上的发言，霍兰辰还有一份经村委会同意和其他村民鉴定的分包合同（霍兰辰没有提交此份合同，此情况属实）鉴于此情况，经与上级指示精神和两委研究决定：1、现李彦杰所占场地，归李彦杰暂时管理维护；2、现霍兰辰所占场地，归霍兰辰暂时管理维护。以上情况特通知各位，要认真履行自己的责任和义务，待调查清楚，经村民代表、党员代表大会通过，报上级政府备案，方可规范使用原陶瓷厂场地租赁事宜”。 2020年6月9日，石家庄市栾城区公安局西营派出所出具情况说明一份，载明：“2019年3月27日8时02分西营村村民李彦杰（电话031****××××9）报警：有人破坏他家房子。民警出警后了解：在旧陶瓷厂，李彦杰承包安志平、安志芬厂房，因李彦杰不交租金，安志平将地方出租给西营村李军校，李军校将厂子内烟囱和水塔拆除。合同纠纷告知双方协商解决或通过法律途径解决”。 2020年6月23日，西营村委会出具证明一份，证明西营村委会与霍兰辰自2001年1月1日至2021年1月1日签订的租赁合同没有解除，正常履行。 上述事实，有霍兰辰与西营村委会签订的租赁合同，霍兰辰与田连军、安志芬、安志平（原告安治平）签订的租赁合同，原告（反诉被告）安治平与被告（反诉原告）李彦杰签订的租赁协议书，被告（反诉原告）李彦杰向原告（反诉被告）安治平出具的欠条，短信截图，西营村委会向霍兰辰发放的催缴租金通知书，霍兰辰向西营村委会交纳租金的交款单二份，西营村委会向霍兰辰发放的告知书，石家庄市栾城区公安局西营派出所出具的情况说明，西营村委会出具的证明及庭审笔录等证据予以证明。 本院认为，原告（反诉被告）安治平与被告（反诉原告）李彦杰签订租赁协议书系双方真实意思的表示，且未违反法律法规的强制性规定，合同合法有效，双方当事人应当按照合同约定全面履行各自的合同义务。租赁协议书签订后，原告（反诉被告）安治平将租赁地块交付给被告（反诉原告）李彦杰开始使用，原租赁合同到期后，原告（反诉被告）安治平与被告（反诉原告）李彦杰未签订新的租赁合同，但原告（反诉被告）安治平与被告（反诉原告）李彦杰按照原租赁合同继续履行，视为不定期租赁合同。在租赁期间，被告（反诉原告）李彦杰未能按照约定向原告（反诉被告）安治平缴纳租金。2018年4月18日，被告（反诉原告）李彦杰依据双方之间的租赁协议进行计算后向原告（反诉被告）安治平出具欠条一份，欠条中被告（反诉原告）李彦杰认可在2018年4月18日之前欠租金24000元，并承诺自2018年4月18日以后一年一结承包费，每年承包费7000元。故对原告（反诉被告）安治平要求被告（反诉原告）李彦杰支付租金24000元+7000元×2年（2018年4月18日-2020年4月18日）=38000元的诉讼请求，本院予以支持。在租赁协议书的履行过程中，被告（反诉原告）李彦杰未按约定向原告（反诉被告）安治平支付租金，被告（反诉原告）李彦杰的行为构成了严重违约，因原被告之间的租赁合同系不定期租赁合同，原告（反诉被告）安治平可以随时解除合同，原告（反诉被告）安治平已在合同解除前通过短信的方式通知了被告（反诉原告）李彦杰，故对原告（反诉被告）安治平要求与被告（反诉原告）李彦杰解除租赁关系的诉讼请求，本院予以支持。 2019年4月11日，西营村委会向案外人霍兰辰送达《解除合同通知书》，该通知书明确写明了：“现我村委会与你签订的《租赁合同》解除”。2019年7月24日，西营村委会向霍兰辰发放告知书中“1、现李彦杰所占场地，归李彦杰暂时管理维护”。2020年6月23日，西营村委会出具证明一份，证明西营村委会与霍兰辰自2001年1月1日至2021年1月1日签订的租赁合同正常履行。上述三份证据之间存在矛盾，但该三份证据均系西营村委会出具的，每份证据的效力问题因西营村委会并不是本案的当事人，本院对每份证据的效力问题暂不予认定，当事人可通过另案诉讼解决。原告（反诉被告）安治平是否合法占有案涉争议的地块尚不能确定，对原告（反诉被告）安治平请求被告（反诉原告）李彦杰排除妨碍，腾清厂房厂地的诉讼请求无法律及事实依据，对其诉讼请求本院不予支持，可待另案诉讼解决后再行主张。 关于本案反诉部分，被告（反诉原告）李彦杰要求原告（反诉被告）安治平赔偿经济损失及拆除建在其管理维护的场地上的违法建筑的诉讼请求，根据被告（反诉原告）李彦杰提交的照片以及本院调取的石家庄市栾城区公安局西营派出所出具的情况说明均不能证明其损失的产生与原告（反诉被告）安治平之间存在联系，亦不能证明建在其管理维护的场地上的建筑系违法建筑或与原告（反诉被告）安治平之间存在联系，故本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百一十二条、第二百三十二条、第二百三十六条的规定，判决如下： 一、解除原告（反诉被告）安治平与被告（反诉原告）李彦杰之间的租赁协议； 二、被告（反诉原告）李彦杰在本判决生效后三日内给付原告（反诉被告）安治平租金38000元； 三、驳回原告（反诉被告）安治平的其他诉讼请求； 四、驳回被告（反诉原告）李彦杰的反诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费750元、减半收取375元，反诉费2300元、减半收取1150元共计1525元，由被告（反诉原告）李彦杰负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。并于上诉期间届满之日起七日内预交本诉上诉费750元、反诉上诉费2300元（收款人：河北省石家庄市中级人民法院，开户行：河北银行华兴支行，账号：62×××47）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审判员 邢 辉 二〇二〇年七月二十日 书记员 邢晓蕊 ——