广东省丰顺县人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1423民初707号原告：广东衡汇资产运营有限公司，住所地：广东省江门市新会区。法定代表人：杨贤裕，该公司经理。委托诉讼代理人：陈存旋，女，该公司员工。委托诉讼代理人：郑伟生，男，该公司员工。被告：丰顺县饲料厂，住所地：广东省梅州市丰顺县。法定代表人：马俊华。原告广东衡汇资产运营有限公司与被告丰顺县饲料厂金融不良债权追偿纠纷一案，本院于2020年5月14日立案后，依法适用简易程序，于2020年7月1日公开开庭进行了审理。原告广东衡汇资产运营有限公司的委托诉讼代理人陈存旋、郑伟生到庭参加诉讼，被告丰顺县饲料厂经传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告广东衡汇资产运营有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即偿还原告借款本金人民币120万元及利息、逾期利息（其中借款本金90万元暂计至1993年12月31日及本金30万元暂计至1996年12月25日的利息合计137088元，逾期之日起至还款之日止的利息，按中国人民银行相关规定计算）；2.判令被告以其提供的抵押物对上述债务承担抵押担保责任，原告对抵押物的拍卖、变卖款享有优先受偿权；3.本案的诉讼费及律师费由被告承担。庭审中，原告称本案并未实际产生律师费，故不主张律师费由被告承担。事实和理由：1990年3月20日，被告向中国农业银行丰顺县支行借款本金人民币90万元，借款期限至1993年12月31日，借款月利率为2.4‰。1992年9月15日，被告向中国农业银行丰顺县支行借款本金人民币30万元，借款期限至1996年12月25日，借款月利率为2.4‰。被告以国有土地使用权【国有土地使用证号：丰府国用***号】、两处房产【房屋所有权证号：粤房字第***号、粤房字第***号】为上述借款提供抵押担保。借款到期后，被告未依约清偿借款本息，已构成违约。2016年，中国农业银行梅州市支行将上述贷款剥离成不良资产，中国农业银行股份有限公司广东省分行将上述债权转让给中国长城资产管理公司广州办事处（现中国长城资产管理股份有限公司广东省分公司），并于2016年10月18日在《南方日报》联合刊登公告通知被告。2019年1月7日，中国长城资产管理股份有限公司广东省分公司与原告签订了债权转让协议，并于2019年5月7日在《羊城晚报》联合刊登公告通知被告，原告受让了上述债权。为维护原告的合法权益，依据《中华共和国民事诉讼法》的规定，原告特提起诉讼，恳请人民法院予以支持原告的诉讼请求。被告丰顺县饲料厂未作答辩。本院经审理认定事实如下：1990年3月20日，被告向中国农业银行股份有限公司丰顺县支行借款90万元用于改造饲料厂、增资机械设备及增加流动金，约定月利率2.4‰，到期日期为1993年12月31日，同时约定该款按分期偿还的方式还款，分别于1991年12月31日偿还借款本金27万元，于1992年12月31日偿还借款本金27万元，于1993年12月31日偿还借款本金36万元，中国农业银行股份有限公司丰顺县支行于1990年3月29日通过银行转账的方式向被告支付了上述借款。1992年9月15日，被告向中国农业银行股份有限公司丰顺县支行借款30万元用于生产经营流动资金，约定月利率2.4‰，还期日期为1996年12月25日，被告于1992年9月15日通过银行转账的方式支付了上述借款。其中原告提供的借款本金为90万元的《抵押借款契约》的抵押品名称备注“房产及机械设备”，借款本金为30万元的《抵押借款借据》上载明：“以上贷款，按一九九二年九月十五日签订（1992）协议字第27号抵押借款协议书执行”，同时亦向法院提交了两本所有权人登记为丰顺县示范繁殖农场，位于丰顺县********两间房屋的房屋所有权证（证号：粤房字第***号、粤房字第***号）及一本土地使用者登记为丰顺县饲料厂，位于丰顺县***村，登记使用面积为2300㎡的国有土地使用证【证号：丰府国用***号】，用于证明抵押物的情况，但至今未到相关部门办理抵押登记手续。经查，丰顺县饲料厂的土地使用权登记性质为划拨。借款后被告未依约偿还上述借款，经原告多次向被告催讨，被告于2010年12月7日在由中国农业银行股份有限公司丰顺县支行于2010年12月3日签发的《债务逾期催收通知书》上签名确认收到催收通知书。期间，中国农业银行股份有限公司梅州分行在2010年7月14日的《南方日报》上刊登了《债务催收公告》，后中国农业银行股份有限公司广东省分行又在2012年7月10日的《南方日报》上刊登了《债权催收公告》，在2014年6月30日的《羊城晚报》上刊登《债权催收公告》，中国农业银行股份有限公司梅州分行在2015年11月30日的《羊城晚报》上刊登了《债权催收公告》，催收金额均为120万元。2016年6月17日，中国农业银行股份有限公司梅州分行与中国长城资产管理公司广州办事处签订了一份《委托资产分户转让协议（债权）》【编号：2016农银粤委批转002-615号】，约定将涉案的债权本息转让给中国长城资产管理公司广州办事处。同时在2016年10月18日《南方日报》上联合刊登《中国农业银行股份有限公司广东省分行资产转让通知暨与中国长城资产管理公司广州办事处债权催收联合公告》。2019年1月7日，中国长城资产管理有限公司广东省分公司与原告签订了一份《债权转让协议》，约定将包括涉案债权在内共734户贷款债权转让给原告，并在2019年5月7日《羊城晚报》上联合刊登《中国长城资产管理股份有限公司广东省分公司与广东衡汇资产运营有限公司债权转让暨债务催收联合公告》，至此，原告成为本案债务新的债权人。另查明，丰顺县饲料厂原名为农业局饲料厂，根据1990年1月3日丰府办函【1990】1号丰顺县人民政府批复内容，同意将“农业局饲料厂”改名为“丰顺县饲料厂”，隶属县农业局领导。丰顺县饲料厂于1990年8月20日注册成立，于2005年12月28日吊销，企业目前的状态登记为：吊销，经济性质为全民所有制。丰顺县农业局于2008年5月8日向丰顺县人民政府书面发文《关于丰顺县饲料厂企业改制职工安置的请示》，其中一项请示事项为：企业资产按有关法律程序进行评估、公开拍卖，免交出让金及其他税费。丰顺县人民政府办公室于2008年10月8日出具了一份《关于同意丰顺县饲料厂企业改制职工安置的批复》，主要内容是：经县政府研究，同意你局对县饲料厂原有生产车间、生产设备和2300㎡的土地使用权依法向社会公开转让，变现资产所得资金用于安置县饲料厂职工和偿还相关债务。有关规费按规定给予照顾。2011年2月11日，被告丰顺县饲料厂出具了一份情况说明，内容主要有：“由于诸多原因，该厂于一九九四年便处于亏本经营状态，虽经多方努力均未改变亏本局面，因货款无力偿还，二〇〇〇年一月，丰顺县人民法院以租金抵债的形式，把丰顺县饲料厂的厂房判租给债权人罗乙武，从此全厂17名干部职工下岗，……由于丰顺县饲料厂的相关证件作为贷款抵押物仍保存在县农业银行，而致饲料厂土地使用权转让工作无法得到进一步的开展。……饲料厂资产情况：饲料厂自2000年停产以来，机械设备已报废，目前只剩下该厂土地使用面积2300平方米，约值150万元”。本院认为，本案系金融不良债权追偿纠纷，虽然被告丰顺县饲料厂的营业执照已于2005年12月28日被吊销，但根据《最高人民法院关于企业法人营业执照被吊销后，其民事诉讼地位如何确定的复函》内容，企业法人被吊销营业执照后，应当依法进行清算，清算程序结束并办理工商注销登记后，该企业法人才归于消灭。因此，企业法人被吊销营业执照后至被注销登记前，该企业法人仍应视为存续，可以自己的名义进行诉讼活动，故被告丰顺县饲料厂具有民事主体资格，是本案适格的诉讼主体。本案中，中国农业银行股份有限公司丰顺县支行与被告丰顺县饲料厂之间的债权债务关系，有原告向本院提交的《抵押借款借据》、《债务逾期催收通知书》等为凭，本院依法予以确认。中国农业银行股份有限公司丰顺县支行按合同约定向被告丰顺县饲料厂发放了贷款，而被告丰顺县饲料厂未按合同约定按期偿还借款本息，其行为已构成违约，应按合同约定承担违约责任。原告根据约定受让涉案债权，并通过公告形式通知被告丰顺县饲料厂，现其主张被告偿还借款本金120万元，本院依法予以支持。关于原告主张被告偿还借期内利息按月利率2.4‰计算的问题，本院认为，由于在借款借据中双方约定借期内的利息为月利率2.4‰，即年利率为2.88%，故原告的该项请求符合双方约定和法律规定，本院予以支持。对于原告主张被告偿还逾期还款利息，按中国人民银行相关规定计算的问题，根据《最高人民法院关于审理涉及金融不良债权转让案件工作座谈会纪要》第九条：“受让人向国有企业债务人主张不良债权受让日之后发生的利息的，人民法院不予持”及第十二条：“金融资产管理公司包括华融、长城、东方和信达等金融资产管理公司和资产管理公司通过组建或参股等方式成立的资产处置联合体。国有企业债务人包括国有独资和国有控股的企业法人。受让人是指非金融资产管理公司法人、自然人”规定，本院认为，被告丰顺县饲料厂是全民所有制企业，隶属丰顺县农村农业局（原丰顺县农业局），属于国有企业，本案原告是于2019年1月7日取得涉案债权，因原告未提交被告与中国农业银行股份有限公司丰顺县支行的借款合同，无法确认对逾期利息的约定，故参照双方对借期内利息的约定，本院酌定逾期利息按双方约定的借期内利息即月利率2.4‰计算至2019年1月6日止，原告主张的利息超过部分，本院不予支持。综上，涉案借款借期内利息以本金90万元为基数，自1990年3月30日起至1993年12月31日止，以本金30万元为基数，自1992年9月16日起至1996年12月25日止，按月利率2.4‰计算，合计为134470元；逾期利息，则以本金90万元为基数，自1994年1月1日起至1996年12月25日止，以本金120万元为基数，自1996年12月26日起至2019年1月16日止，按月利率2.4‰计算，合计为840280元，上述利息合计974750元。关于原告主张被告提供的抵押物【即位于丰顺县********的两间房屋及位于丰顺县***村的国有土地使用权】承担抵押担保责任，并对抵押物拍卖、变卖所得价款享有优先受偿权的问题。本院认为，应确认丰顺县示范繁殖农场在本案中是否有抵押担保的意思表示。根据现有证据，并未有证据显示借款当时是丰顺县示范繁殖农场将涉案两本房产证交给银行保管，且未有书面抵押担保合同予以佐证，因此无法证实丰顺县示范繁殖农场有抵押担保的意思表示，且该抵押物至今未到相关部门补办理抵押登记，故对原告的该部分诉讼请求，依据不足，本院不予支持。对于原告是否对被告丰顺县饲料厂即借款人提供的其位于丰顺县***村2300平方米的国有土地使用权拍卖、变卖所得款项享有优先受权的问题，本院认为，虽然原告持有上述的国有土地使用权证原件，但根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三十四条第一款：“土地使用权抵押，抵押人与抵押权人应当签订抵押合同”及第四十四条：“划拨土地使用权，除本条例第四十五条规定的情况外，不得转让、出租、抵押”规定，涉案被告丰顺县饲料厂的土地性质仍为划拨，并未有证据显示该土地性质已变更，同时，原告亦未向本院提供双方签订的抵押合同，且至今未到相关部门补办理抵押登记手续，故原告的该项请求，依据不足，本院不予支持。被告丰顺县饲料厂经本院传票传唤，未到庭参加诉讼，应视为其放弃质证和抗辩的权利，本院依法缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第八十九条，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第二百零七条，《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二条、第七条第一款、第三十四条、第三十五条、第四十四条、第四十五条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下：一、被告丰顺县饲料厂应于本判决生效之日起五日内偿还原告广东衡汇资产运营有限公司借款本金1200000元及利息974750元，合计2174750元；二、驳回原告广东衡汇资产运营有限公司的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费16834元，减半收取计8417元（原告已预交，被告负担部分本院予以退还原告），由原告广东衡汇资产运营有限公司负担161元，被告丰顺县饲料厂负担8256元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于梅州市中级人民法院。审判员  吴如棣二〇二〇年七月二十三日书记员  王锋浩附：相关法律条文《中华人民共和国民法通则》第八十九条依照法律的规定或者按照当事人的约定，可以采用下列方式担保债务的履行：(一)保证人向债权人保证债务人履行债务，债务人不履行债务的，按照约定由保证人履行或者承担连带责任；保证人履行债务后，有权向债务人追偿。(二)债务人或者第三人可以提供一定的财产作为抵押物。债务人不履行债务的，债权人有权依照法律的规定以抵押物折价或者以变卖抵押物的价款优先得到偿还。(三)当事人一方在法律规定的范围内可以向对方给付定金。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行债务的，无权要求返还定金；接受定金的一方不履行债务的，应当双倍返还定金。(四)按照合同约定一方占有对方的财产，对方不按照合同给付应付款项超过约定期限的，占有人有权留置该财产，依照法律的规定以留置财产折价或者以变卖该财产的价款优先得到偿还。《中华人民共和国合同法》第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二条国家按照所有权与使用权分离的原则，实行城镇国有土地使用权出让、转让制度，但地下资源、埋藏物和市政公用设施除外。前款所称城镇国有土地是指市、县城、建制镇、工矿区范围内属于全民所有的土地（以下简称土地）。第七条第一款土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止及有关的地上建筑物、其他附着物的登记，由政府土地管理部门、房产管理部门依照法律和国务院的有关规定办理。第三十四条土地使用权抵押，抵押人与抵押权人应当签订抵押合同。抵押合同不得违背国家法律、法规和土地使用权出让合同的规定。第三十五条土地使用权和地上建筑物、其他附着物抵押，应当依照规定办理抵押登记。第四十四条划拨土地使用权，除本条例第四十五条规定的情况外，不得转让、出租、抵押。第四十五条符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：（一）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；（二）领有国有土地使用证；（三）具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；（四）依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。转让、出租、抵押前款划拨土地使用权的，分别依照本条例第三章、第四章和第五章的规定办理。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。