广东省佛山市禅城区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0604民初14016号原告：杨永珍，女，苗族，1972年11月5日出生，住湖南省麻阳苗族自治县。委托诉讼代理人：吴正先，系原告配偶。被告：佛山市鲲鹏建材有限公司，住所地佛山市禅城区。法定代表人：蔡霞。委托诉讼代理人：周学军，男，系被告员工。原告杨永珍诉被告佛山市鲲鹏建材有限公司（以下简称鲲鹏公司）工伤保险待遇纠纷一案，本院于2020年5月27日立案后，适用小额诉讼程序审理，由审判员陈文戈，并于2020年6月11日公开开庭审理。后因需要向相关部门调查核实情况，本案转为简易程序审理，并于2020年7月17日第二次公开开庭审理。本案现已审理终结。原告杨永珍的诉讼请求（变更后）：一、判令被告支付违约金10000元。二、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告是被告公司的捡砖工，2019年9月9日9时许，原告在被告抛光车间因公受伤。伤后，原告被送往佛山绿康医院治疗，经该院诊断为：l．左环指末节开放性粉碎性骨折；2．左环指末节固有神经断裂；3．左环指宋节甲床挫裂伤。2020年5月8日，被告与原告在佛山市禅城区人力资源和社会保障局南庄分局工作人员主持调解下，就工伤赔偿一事达成协议，并签订了《工伤补偿协议书》（以下简称协议书）。随后，原告按照协议书中的约定配合被告申请工伤认定和劳动能力鉴定。因受新冠肺炎疫情影响，疫情期间佛山市劳动能力鉴定委员会对前往指定医院进行鉴定做了调整，原告被指定前往佛山市禅城区*******进行鉴定，具体情况贵法院可以依职权向相关部门进行询问或调查。2020年5月18日，原告配合被告，在被告行政主管周学军带领下前往佛山市禅城区劳动能力鉴定委员会在疫情期间指定的位于佛山市禅城区*******（佛山市禅城区人力资源和社会保障局）进行劳动能力鉴定，并提交及填写相关鉴定材料，完成现场鉴定。综上，原告认为自己已经按照协议书中第3条约定履行了鉴定义务，也达到了被告要求原告配合所追求的目的，被告应按照协议书第3条向原告支付剩余工伤补偿款10000元。可是被告不但没有按时支付剩余工伤补偿款，而且还以各种理由推脱，被告的行为属于违约，应承担违约责任，根据《工伤补偿协议书》中第5条的约定被告应向原告支付违约金人民币10000元。故原告为维护合法权益，特向贵院提起诉讼，望判所请。被告辩称，一、事实：被告已按工伤补偿协议的第3条、乙方配合到劳动能力鉴定委员会指定的医院进行鉴定后(鉴定后)3天内甲方通过转账方式支付给乙方。事实被告已于2020年5月29日将工伤余款10000元，大写壹万元整，通过转账方式完成支付给原告。二、理由：（1）因受新冠肺炎疫惰影响，被告带原告前往佛山市禅城区*******（佛山市禅城区人力资源和社会保障局）工伤评残受理资料窗口，当时提供资料时，工作人员讲先把资料放下来，等工伤评残专业人员看过资料后，等待电话通知是否需要当事人(原告)配台完成此次评残流程工作，另行通知。（已留电话）（2）被告在2020年5月28日接到禅城区南庄镇分局工伤部门工作人员电话，去签收原告评残结果，于2020年5月29日将余额10000元通过银行转账方式支付给原告。被告已履行完成此次工伤补偿协议全部流程。原告一向无礼之至，其妄图凭借工伤事件意图非法所得之昭然若揭，原告在民事起诉状要求被告支付违约金纯属无稽之谈，扭曲是非，被告一向遵纪守法，秉承以人为本的原则诚信经营，但是不愿意被人勒索敲诈，针对此次民事诉讼损坏被告公司形象及声誉，被告将保留追究原告民事责任恳请法庭核查事实，公正判决。经本院审理查明：原告杨永珍在被告鲲鹏公司任职捡砖工，于2019年9月9日在抛光车间工作时被铁架砸伤左环指，后到绿康医院治疗。2020年5月8日，双方签订《工伤补偿协议书》，其中第3点约定，“乙方（原告）配合到劳动能力鉴定委员会指定的医院进行鉴定后3天内甲方（被告）通过转账方式支付给乙方10000元”，第5点约定“违约责任：如乙方履行上述配合手续后甲方不按约定支付对应的款项，则由甲方承担违约金10000元，若乙方不配合办理相关手续或者鉴定事宜，则由乙方承担违约金10000元，若乙方为此事通过各种形式再行追究甲方责任或者要求赔偿的，乙方须向甲方双倍返还收到的补偿款”。佛山市禅城区人力资源和社会保障局于2020年5月9日作出编号为：〔2020〕31211号认定工伤决定书，认定杨永珍受到的事故伤害为工伤。被告鲲鹏公司至2020年6月11日暂未提出复议。2020年5月18日，双方到佛山市禅城区人力资源和社会保障局工伤评残受理资料窗口递交申请劳动能力鉴定材料。2020年5月25日，原告到佛山市劳动能力鉴定委员会经办部门询问情况，获知不需要到指定的医院进行鉴定即可作出劳动能力鉴定结论。2020年5月27日，佛山市劳动能力鉴定委员会作出编号：〔2020〕41594号初次鉴定（确认）结论书，确认原告劳动功能障碍等级为十级，确认停工留薪期2019年9月9日至2019年11月8日。被告鲲鹏公司于2020年5月28日签收上述结论书，至2020年6月11日被告鲲鹏公司暂未提出复议。本院认为，本案原告杨永珍发生工伤，原被告双方就赔偿事宜达成协议并签订《工伤赔偿协议书》，本案中，双方主要围绕《工伤赔偿协议书》约定“乙方（原告）配合到劳动能力鉴定委员会指定的医院进行鉴定后3天内甲方（被告）通过转账方式支付给乙方10000元”发生争议，双方主要争议焦点在于被告是否存在违约行为及是否需要支付违约金10000元。原告认为2020年5月18日已经配合被告到佛山市劳动能力鉴定委员会递交资料申请鉴定，已经完成了配合义务，劳动能力鉴定委员会无通知原告到指定的医院进行鉴定就于2020年5月27日直接作出结论，被告应在2020年5月22日前支付10000元给原告，但被告在2020年5月29日才支付，应支付违约金10000元；被告则认为双方2020年5月18日到佛山市禅城区人力资源和社会保障局工伤评残受理资料窗口递交资料，当时工作人员让先把资料放下来，等工伤评残工作人员看过资料后，再电话通知是否需要原告配合完成此次评残流程。被告不清楚原告2020年5月25日到禅城区人力资源局询问，原告询问知道不需要到医院鉴定的回复也没有通知被告。被告在2020年5月28日接到工伤部门工作人员电话签收评残结果，于2020年5月29日将余额10000元转给原告，已经完成此次工伤补偿协议全部流程。对此，本院分析如下：首先，《工伤赔偿协议书》约定“乙方（原告）配合到劳动能力鉴定委员会指定的医院进行鉴定后3天内甲方（被告）通过转账方式支付给乙方10000元”，但本案中原告无需到劳动能力鉴定委员会指定的医院进行鉴定，故本案中被告支付该10000元日期的起算点无法根据协议直接确定。其次，《工伤赔偿协议书》违约金设置的目的在于督促原告配合完成工伤认定和劳动能力鉴定事宜，同时约束被告在确定原告已经完成配合义务的情况下负有及时按约定支付全部款项的义务。结合本案情况，余款10000元的支付日期应解释为被告在知道或者应该知道原告无需到劳动能力鉴定委员会指定的医院进行鉴定劳动能力，鉴定委员会就能作出鉴定结论之日起3天内较为合理，不应缩小解释为到佛山市禅城区人力资源和社会保障局工伤评残受理资料窗口递交资料之日即2020年5月18日起算。第三，本案中，双方于2020年5月18日一起到佛山市禅城区人力资源和社会保障局工伤评残受理资料窗口递交资料，原告称当天劳动能力鉴定委员会窗口人员说伤情比较轻不需要到医院做鉴定，被告对此予以否认，称当时受疫情影响，当时只是把材料递交审查，窗口人员称需要补充材料就会电话联系，但被告在交材料至劳动能力鉴定结果出来前，没有人联系说不需要到医院做鉴定。由于原告对此并未提供证据证明，应承担举证不能的不利后果。另外，结合原告在庭审中陈述2020年5月25日到禅城区人力资源部门询问是否需要到医院进行鉴定的陈述，亦可合理推断2020年5月18日窗口交件时是不知道是否需要到劳动能力鉴定委员会指定的医院进行鉴定的，否则原告不可能再次去询问。原告于2020年5月25日去经办部门获知无需到劳动能力鉴定委员会指定的医院进行劳动能力鉴定的情况，原告此时完全可以及时告知被告该情况并要求其付款，原告代理人吴正先虽称有打电话给被告代理人周学军告知情况并要求付款，但周学军予以否认，庭审现场查看吴正先手机亦无发现相关通话记录，应承担举证不能的不利后果。另外，在审理过程中，本院亦发函询问佛山市劳动能力鉴定委员会在提交鉴定资料到作出鉴定结论期间，有无书面或者电话或者其他形式告知被告鲲鹏公司无需杨永珍到指定医院鉴定即可作出鉴定结论，但佛山市劳动能力鉴定委员会无明确回复有通知，被告鲲鹏公司亦否认期间有收到通知。第四，在无证据显示被告何时知道或者应该知道原告无需到劳动能力鉴定委员会指定的医院进行鉴定的情况下，被告于2020年5月28日收到佛山市劳动能力鉴定委员会的劳动能力鉴定结论，应视为被告已经知道上述情况，在此情况下，被告于2020年5月29日就支付了剩余的10000元款项，并未构成违约。综上，原告主张被告违约并请求被告支付违约金10000元，事实和法律依据不足，不予支持。为此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告杨永珍的全部诉讼请求。本案受理费150元（原告已预交），由原告杨永珍负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  陈文戈二〇二〇年七月十七日书记员  黎燕冰