广东省佛山市南海区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0605民初10121号原告：广州乐派汽车服务有限公司，住所地：广东省广州市荔湾区**************，统一社会信用代码****。法定代表人：王玥。委托诉讼代理人：姚云辉，男，该公司员工。委托诉讼代理人：龙**，女，该公司员工。被告：庞国铭，男，1972年7月31日出生，汉族，住广东省佛山市南海区*************，公民身份号码440************012。委托诉讼代理人：覃亚炎，广东循理律师事务所律师。委托诉讼代理人：杜玉桥，广东循理律师事务所律师助理。原告广州乐派汽车服务有限公司（以下简称广州乐派公司）诉被告庞国铭租赁合同纠纷一案，本院于2020年4月29日立案，依法适用简易程序，于2020年6月11日公开开庭审理了本案。原告的委托诉讼代理人姚云辉，被告的委托诉讼代理人覃亚炎到庭参加了庭审。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.原被告签订的停车场租赁合同于2020年4月1日解除；2.被告庞国铭退还押金49500元；3.被告归还扣留原告的11辆车并按123元/天的标准计算自2020年4月1日起至车辆实际归还之日止的停运期间的损失；4.本案诉讼费用由被告承担。诉讼中，原告变更第3项诉讼请求为：庞国铭按每辆车123元/天的标准向原告支付2020年4月1日至2020年4月23日期间的11辆车的停运损失共31119元。事实和理由：2019年8月，原告向被告租赁位于佛山市南海区大****场地作为停车场地，合同租赁期限为2019年9月2日至2020年8月31日。原告已支付押金49500元及5个月租金247500元。因疫情爆发对被告业务产生了巨大的影响，公司经营收入严重缩水，无力支撑后续租金支付。为此，由于疫情这一不可抗力因素，原告决定提起提前解除停车场租赁合同申请，并于2020年3月31日前实际已将车辆转移出该场地（除被扣留车辆外），并于2020年4月8日以邮寄的方式告知被告。后原告于2020年4月23日将所有被扣留车辆转移出涉讼场地。被告辩称，1.同意解除合同。2.确认收到原告支付押金49500元，如果原告不支付租金及水电费的，被告有权从押金中抵扣，抵扣有剩余的，被告同意退还。3.原告解除合同的原因是其在经营上出现问题，收入减少，支付租金有困难，并不是被告扣留车辆所致，被告从未扣留、阻拦过原告取回车辆，原告不同意支付停运损失。原告举证如下：1.停车场租赁合同复印件1份，证明庞国铭与广州乐派公司签订涉讼合同。2.银行电子回执打印件1份、客户回单复印件4份，证明广州乐派公司支付押金元及租金的情况。3.车辆清单复印件1份；4.照片复印件12页。证据3-4，证明庞国铭暂扣广州乐派公司的车辆，广州乐派公司于2020年4月23日拿回车辆。5.邮单照片打印件1份、解除合同通知书原件1份，证明广州乐派公司于2020年4月7日向庞国铭寄送解除合同通知书，庞国铭收到该通知书。6.微信聊天记录（广州乐派公司员工龙**与庞国铭）打印件2份，证明广州乐派公司与庞国铭联系，希望能提前解除合同。7.完税证明原件2份、资产负债表原件8份，证明2020年疫情以来广州乐派公司无法正常营业。被告举证如下：1.土地租赁合同原件1份、附图原件1份，证明庞国铭出租给广州乐派公司的土地是从谭东股份合作经济社承租来的，租赁期限从2018年12月1日至2028年11月30日，庞国铭对出租土地具有合法的使用权，有权出租给广州乐派公司。2.停车场地租赁合同原件1份，证明庞国铭出租给广州乐派公司的土地面积为4500平方米，每平方米每月租金11元，合计每月租金49500元，租赁期限从2019年9月2日至2020年8月30日，并且合同约定广州乐派公司提前解除合同的，应当赔偿合同总价50%违约金。3.补充协议原件1份；4.电费单复印件2份。证据3-4，证明水电费应另行计付，庞国铭为广州乐派公司垫付了2020年1月至2月的水电费共2045.11元，之后的水电费仍未统计。5.解除合同通知书原件1份，证明广州乐派公司于2020年4月向庞国铭提出解除涉讼合同。6.佛山市南海区大沥镇水头社区谭东股份经济合作社出具的证明复印件1份，证明涉讼土地为非农业用地。7.广东增值税电子普通发票打印件5张，证明电费情况。经质证，辩证，被告对原告举证1、2、5、6的真实性无异议，本院确认该部分证据的真实性。原告举证3由其自行制作，举证4未提交原始载体核对，无法确定拍摄时间、地点，本院对此二份证据不予确认。原告举证7中的税收完税证明与本案无关，本院对其关联性不予确认，资产负债表由原告自行制作且被告有异议，本院不予确认。原告对被告举证1-5的真实性无异议，本院确认该部分证据的真实性。涉讼土地的性质应由行政管理部门进行规划认定，佛山市南海区大沥镇水头社区谭东股份经济合作社并非相关职能部门，且其出具的证明亦无其他证据予以佐证，故本院对被告举证6不予确认。关于被告举证7，因其已就电费另案主张权利，本院在本案中不予审查。综合采信的证据及当事人的陈述，本院确认如下事实：2018年11月20日，被告庞国铭与案外人佛山市南海区******股份合作经济社签订《土地租赁合同》，约定佛山市南海区******股份合作经济社将地块租赁给庞国铭使用，该地块位于**，占地面积约为11000平方米，庞国铭必须按土地现有的使用功能和相关的政策规定进行使用，租赁期限从2018年12月1日起至2028年11月30日止，租金为66000元/月，租赁期内租金每四年在上期租金基础上递增10%。2019年9月2日，被告（出租方、甲方）与原告（承租方、乙方）签订《停车场地租赁合同》，约定：甲方将位于佛山市南海区大沥镇水头谭东工业区（土名拖拉机路北）的场地（名豪停车场）（以下简称涉讼场地）分租给乙方使用，租赁面积以乙方车辆使用车位为准；乙方租赁该场地用于停车车辆；场地租赁期限自2019年9月2日起至2020年8月31日止；自本合同签订之日起租赁甲方场地4500方，每平方11元（含税），租金为先用后付，按月计费；自本合同签订之日起，乙方于每月30日核对车位确认单，经双方核算车位确认单后，甲方于核算完毕之日起2个工作日内向乙方提供确认租金的增值税专用发票，乙方收到增值税专用发票之日起5个工作日内支付租金；若合同一方在对方没有违反本合同的情况下提前解除合同，则视为其违约，需赔偿对方合同总价款50%的违约金。同日，被告（出租方、甲方）与原告（承租方、乙方）签订《补充协议》，约定：停车场租赁期间，按照1.1元/度的电费及4.5元/吨的水费为标准计算乙方实际车辆使用的费用，费用为先用后付，按月计费；乙方于每月1日核对上个月的水电费确认单，经双方核算水电费用确认单，甲方于核算完毕之日起2个工作日内向乙方提供确认费用的发票及收据，乙方收到发票或收据之日起5个工作日内支付水电费用。2019年9月29日，广州乐派公司向庞国铭支付停车场押金及9月份租金共99000元，2019年11月6日支付当月租金49500元，2019年11月29日支付当月租金49500元，2019年12月25日支付当月租金49500元，2020年3月6日支付2020年1月租金49500元。2020年4月，广东乐派公司通过快递方式向庞国铭发出《解除合同通知书》，载明：我司已支付押金49500元及5个月租金247500元，今年的疫情对公司业务产生了巨大的影响，公司经营收入严重缩水，无力支撑后续停车场租金的支付，我司已于2020年3月31日前实际已将车辆转移出该场地（除被扣留车辆外），为此，我司决定向你方提起提前解除租赁合同，双方签订的《停车场租赁合同》于2020年3月31日解除，你方应退还押金49500元，归还暂扣我司的车辆11台。庞国铭确认于4月13日收到该通知书。2020年4月16日，本院受理庞国铭诉广州乐派汽车服务有限公司、杭州乐享新能源汽车服务有限公司租赁合同纠纷一案[案号：（2020）粤0605民初8862号]，庞国铭诉请广州乐派汽车服务有限公司支付租金、电费及违约金，并主张杭州乐享新能源汽车服务有限公司承担连带责任。2020年4月29日，原告提起本案诉讼。诉讼中，双方一致确认：涉讼停车场共11000平方米，广州乐派公司仅承租4500平方米，整个停车场统一一个出入口，由庞国铭的安保人员进行看管。原告陈述，除11辆车外，其他物品均在2020年3月31日前清退完毕，经法院沟通后被告允许原告转移被扣押车辆，2020年4月23日转移完毕。被告陈述，原告于2020年4月24日全部清走车辆，但双方并未办理交接手续，原告认为涉讼场地没有其物品，被告确认于庭审当天收回涉讼场地。本院认为，民事活动应遵循诚实信用原则。《中华人民共和国土地管理法》第四条、第四十四条及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四条的规定反映，法律对农用地转为建设用地实行严格的限制和审批制度。被告举证反映涉讼土地属于农民集体所有的土地，但并未举证证明已办理集体土地使用权证书，亦无证据显示涉讼土地已办理集体建设用地手续、可用于非农建设，被告将该土地有偿出租给原告停放车辆，违反了法律、行政法规的强制性规定，《停车场地租赁合同》为无效合同。无效合同自始没有法律约束力，原告诉请确认《停车场地租赁合同》解除没有依据，本院不予支持。合同无效，因合同收受的财产应予返还，被告应返还其收取的押金45000元予原告，本院对原告主张被告返还押金45000元的请求予以支持。由于被告已另案主张原告支付租金及电费，本院对其在本案中主张抵扣后再退还剩余押金的意见不予采纳。虽然涉讼场地由被告的安保人员看管，但原告已于2020年3月31日前搬走大部分物品，可见当时被告并未阻拦原告的车辆进出，原告举证不足以证明自2020年4月1日起被告存在扣留被告车辆的行为，原告主张的车辆停运损失缺乏依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六条、第五十二条、第五十六条、第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告庞国铭应于本判决发生法律效力之日起十日内返还押金49500元予原告广州乐派汽车服务有限公司；二、驳回原告广州乐派汽车服务有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案以简易程序结案，案件受理费减半收取4870元（原告已预交），由原告广州乐派汽车服务有限公司负担4351.25元，被告庞国铭负担518.75元并应于本判决发生法律效力之日起十日内迳付予原告广州乐派汽车服务有限公司，本院不另收退。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  陈宇琼二〇二〇年七月十五日书记员  林浩成