济南市历下区人民法院 民 事 判 决 书 鲁01**民初1035号 原告：山东帝时环境工程有限公司，住所地山东省济南市。 法定代表人：石君明，董事长。 委托诉讼代理人：王霞，女，1976年12月29日出生，汉族，该公司员工。 被告：山东益通安装有限公司，住所地山东省肥城市。 法定代表人：雷印智。 被告：刘爱勇，男，1983年2月17日出生，汉族，住山东省聊城市 原告山东帝时环境工程有限公司（以下简称帝时公司）与被告山东益通安装有限公司（以下简称益通公司）、刘爱勇承揽合同纠纷一案，本院立案后，本案依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告帝时公司的委托诉讼代理人王霞，被告刘爱勇到庭参加诉讼。被告益通公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求:1.请求判令解除原告与被告山东益通安装有限公司之间于2019年4月23日签订的《设计及现场制作安装合同》；2.请求判令被告山东益通安装有限公司及刘爱勇向原告支付违约金20.7万元；3.请求判令被告山东益通安装有限公司、刘爱勇向原告返还已付预付款20万元；4.请求判令被告山东益通安装有限公司、刘爱勇承担本案的全部诉讼费用。 事实与理由：2019年4月23日，原告与益通公司签订《扶余市顺泰生物质能发电有限公司3×75t/循环流化床锅炉烟气炉内喷钙法脱硫及SNCR脱硝EPC总承包项目-设计及现场制作安装合同》。合同约定，由益通公司为原告进行扶余市顺泰生物质能发电有限公司3×75t/循环流化床锅炉烟气SNCR脱硝（尿素法）及炉内喷钙法脱硫工程的所有设计、验收所需所有资料的提供及安装施工等，总价为69万元，合同总期限为35天。合同同时约定，益通公司应于2019年4月25日16点前提供所有土建图纸，7日内提供所有专业采购技术规范及设备清单，15日内完成所有专业图纸设计，并提交所有图纸给原告。合同签订后，原告依约履行了自己的义务。而两被告从提供所有土建图纸就开始拖延，所有专业采购技术规范等及所有专业技术图纸更是一直拖延数月至今也未交付给原告。因两被告上述严重违约，致使安装施工工程至今仅完成一部分，给原告造成巨大的经济损失及对工程业主的违约，也使得合同目的无法实现。原告无奈之下只得诉诸贵院，望贵院依法公断，以维护原告的合法权益为盼。 被告刘爱勇辩称：我不是益通公司员工，我是茌平翼飞建筑安装服务有限公司的员工。自2019年4月份原告公司员工李岩与我联系，说有“扶余市顺泰生物质能发电有限公司3×75t/循环流化床锅炉烟气炉内喷钙法脱硫及SNCR脱硝EPC总承包项目”的承包施工，让茌平翼飞建筑安装服务有限公司进行报价。我向李岩报价后，和原告公司实际控制人任巧丽把价格谈至69万元。原告准备与茌平翼飞建筑安装服务有限公司签合同，但当时茌平翼飞建筑安装服务有限公司没有施工资质。扶余市顺泰生物质能发电有限公司有施工监理，原告也没有施工资格，李岩说需要有一家施工资质的公司进行施工，我个人就借用了益通公司的资质。我把项目情况都给益通公司介绍了，益通公司对我原来签的安装合同进行了一并审核，认为我有能力干这个工程，益通公司收2%的管理费，具体业务由我个人来做，所产生的后果也由我个人承担，谈妥后于4月23日签订了合同。原告于2019年5月6日给我公司付款20万元，合同正式生效。我于5月8日到达扶余市施工现场并于2019年5月11日设计完成了工艺图纸和土建图纸，5月15日完成了采购技术规范书和部分采购清单，并交付给了原告。6月28日前完成了电器图纸。 这个工程项目一开始就无法按照原告与益通公司合同约定的时间完成。因为项目需要在土建结束后才能进行安装和施工，我方交付给建设单位土建图纸后，建设单位一直未开工，在2019年8月份我方才进场进行3×75t/循环流化床锅炉脱硫及脱硝施工。8月份扶余市一直下雨，场地一片沼泽，无法进行施工，所以才迟迟没有进场。后来，我方于2019年9月8日与原告发了联系函并附照片，希望原告能协商解决此事，原告未给我方任何回复。2019年9月20日不下雨后，建设单位将现场平整后我方具备施工条件。2019年9月28日我向建设单位监理上交开工资料，并于9月29日取得签字开工令，进场施工。根据原告所采购的材料，我方组织了施工到10月30日，现场的施工材料剩余不多，当时扶余市天气比较寒冷，因不具备焊接的作业条件，监理不建议我方继续施工。停工后，我方于2019年11月11日给原告再次发送了关于施工问题的联系函，希望双方协商解决，但原告没有给我方任何回复，我方至今没有复工。 原告为支持其诉讼请求，提交证据如下： 证据1.2019年4月23日签订的《扶余市顺泰生物质能发电有限公司3×75t/循环流化床锅炉烟气炉内喷钙法脱硫及SNCR脱硝EPC总承包项目-设计及现场制作安装合同》1份，证明原告与被告益通公司就涉案工程签订了合同，并就合同价款、履行内容、履行期限、违约责任等作了约定。 证据2.益通公司于2019年5月6日开具的收据、山东旭朗环境工程有限公司给我方的电子银行承兑汇票（打印件）各1份，证明原告向益通公司提前支付预付款20万元的事实。 证据3.张明明与刘爱勇、郑吉水与刘爱勇的微信聊天记录一组（包括纸质版和原手机内容），证明刘爱勇一直拖延向原告交付图纸、规范等技术资料达数月之久，且仅施工了很少一部分。 证据4.郑吉水的证人证言。 证据5.张明明的证人证言。 被告刘爱勇质证意见如下：对证据1、2、3均无异议，对证据4、5的证人证言无异议。 被告刘爱勇为支持其主张，提交证据如下： 证据1.益通公司与原告签订的《扶余市顺泰生物质能发电有限公司3×75t/循环流化床锅炉烟气炉内喷钙法脱硫及SNCR脱硝EPC总承包项目-设计及现场制作安装合同》1份。 证据2.2019年9月8日益通公司给原告员工李岩的联络函1份，内容为现场无法安装。该联系函是通过顺丰邮寄给李岩的。 证据3.2019年11月11日益通公司给原告的联络函1份，因为现场实际情况和条件，导致我方损失，双方协商损失及付款。该联系函是通过顺丰邮寄给郑吉水的。 证据4.设备规范书1份。 证据5.现场已经施工完毕的照片1宗，拍摄时间为2019年9月7日，拍摄地点为施工现场。 证据6.现场无法施工的照片1宗，拍摄时间为2019年11月3、4号左右，拍摄地点为施工现场。 证据7.开工令1份。 证据8.刘爱勇与原告公司员工的聊天记录截屏、发送邮件的截屏、刘爱勇支出凭证各1份，场地费是被告无法进场，额外租赁的场地支付的费用。 证据9.图纸光盘1张。 原告质证意见如下：对证据1无异议。对证据2、3有异议，我方未收到联络函。对证据4我方只收到一部分。对证据5认可，对证据6不认可。对证据7无异议。证据8中的人工费、场地费确实需要支出，但对金额不认可。对证据9我方确实收了一部分图纸，但不是全部图纸。 被告益通公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，亦未向本院提交证据，应视为其放弃答辩、举证、质证的权利。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年4月24日，帝时公司（发包方）与益通公司（承包方）签订《扶余市顺泰生物质能发电有限公司3×75t/循环流化床锅炉烟气炉内喷钙法脱硫及SNCR脱硝EPC总承包项目-设计及现场制作安装合同》。合同约定：工程名称为扶余市顺泰生物质能发电有限公司3×75t/循环流化床锅炉烟气SNCR脱硝（尿素法）及炉内喷钙法脱硫工程；工程地点为扶余市顺泰生物质能发电有限公司。承包方式为1.包工、包辅料、…，2.主材（设备、钢材、电缆、桥架、电控柜）由发包方提供。合同工期为自收到预付款之日起计算至工程具备验收条件止，合同总工期35天，因发包方供货不及时造成的工期延期，工期顺延。其他不可抗力因素以及发包方设计变更或发包方到货不及时和发包方原因影响施工进度，工期顺延，顺延日期双方协商解决。合同总价款为69万元；付款方式1.承包方承诺2019年4月25日16点前提供所有土建专业图纸；2.发包方于5个工作日内支付合同总额的10%，作为预付款（合同生效）。7日内提供所有专业采购技术规范书及设备清单，并协助发包方完成采购；3.承包方需15日内完成所有专业图纸设计，并提交所有图纸给发包方。发包方于5个工作日内支付合同总额的10%；4.承包方施工人员进入施工场地后，发包方于5个工作日内支付合同总额的10%；5.除电气以外的所有设备及管道等安装完成后，发包方于5个工作日内支付合同总额的30%作为进度款，…。承包方责任：…承包方刘爱勇需在项目现场组织人员施工。违约责任1.如果发包方未按期付款，发包方应按应付款的银行同期贷款利息支付违约金；2.合同签订后，承包方必须按发包方要求组织有效的施工力量及工具进入现场办理开工报告并开始施工，若承包方无故不按合同规定时间进入现场组织施工或施工力量达不到要求，发包方有权同承包方解除合同，另行安排施工单位完成此项施工任务。 2019年5月6日，帝时公司向益通公司支付工程预付款20万元。 2019年5月11日，刘爱勇将涉案工程的工艺图纸和土建图纸通过微信发送给帝时公司的员工郑吉水。2019年5月15日，刘爱勇将涉案采购技术规范书和部分采购清单通过微信发送给郑吉水。2019年6月28日，刘爱勇将电气及热控图纸通过QQ邮箱发送给帝时公司的员工王霞。 被告益通公司交付图纸后，建设单位因施工地扶余市8月份下雨未完成土建施工，直至2019年9月20日才恢复土建施工条件，而涉案工程项目需在土建施工完成后才能进行。 另据被告刘爱勇提交的《单位工程开工报审表（代开工令）》载明：工程名称为扶余市顺泰生物质能热电联产项目，具备开工条件：√施工合同已签订…√施工图纸会检及交底…。该开工令由帝时公司在承包单位处加盖公章、扶余市顺泰生物质能热电联产项目监理项目部在监理单位意见处加盖公章。上述两单位的落款时间分别为2020年9月28日、9月29日。刘爱勇称开工令中落款日期系上述监理单位笔误所致，开工令实际办理时间为2019年。原告帝时公司亦对该开工令表示认可。取得开工令后，益通公司组织施工至2019年10月30日，后因扶余市天气寒冷，不具备焊接条件，未再开工。 帝时公司自2019年5月6日后未再向益通公司支付过合同款项。 证人郑吉水自述系帝时公司的员工，系涉案工程项目的现场管理人员，其认可涉案项目施工地点扶余市8月份下雨事实，认可下雨影响室外施工。郑吉水认可被告刘爱勇所提交的证据5、6的施工照片确为施工地点。证人张明明则称刘爱勇于2019年4月30日提供过一版脱硝土建图纸，但图纸存在问题，修改过几次，同时自认帝时公司要求刘爱勇提供技术规范书的时间较晚，刘爱勇已于2019年6月17日提交脱硝部分的工艺设备采购规范书。 截至庭审时，益通公司仅完成涉案工程的部分项目，原、被告双方未对涉案工程进行结算。 本院认为，原告帝时公司与被告益通公司签订的《扶余市顺泰生物质能发电有限公司3×75t/循环流化床锅炉烟气炉内喷钙法脱硫及SNCR脱硝EPC总承包项目-设计及现场制作安装合同》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。双方均应按约履行合同义务。根据涉案合同约定，帝时公司支付合同总额的10%作为预付款时合同生效，即涉案合同的生效时间为2019年5月6日。被告益通公司分别于2019年5月11日、5月15日、6月28日向帝时公司交付工艺图纸、土建图纸、采购技术规范书、部分采购清单、电气及热控图纸，且开工令中也明确载明益通公司已完成施工图纸会检及交底工作。原告以被告益通公司未交付专业技术图纸构成严重违约为由要求解除涉案合同，理由不成立。但根据法律规定，定作人可以随时解除承揽合同，该权利为任意解除权。因此，虽然原告主张解除合同的理由不成立，但对于原告要求解除合同的诉讼请求，本院予以支持。根据法律规定，定作人解除合同造成承揽人损失的，应当赔偿损失。因被告益通公司未在本案中对其所受损失主张权利，故在本案中本院不予处理，被告益通公司对此可另行主张。 关于原告要求被告益通公司返还预付款的诉讼请求，原告主张涉案工程仅完成部分系因被告未交付图纸所致。被告益通公司已将涉案图纸交付原告，原告所述与事实不符，对于被告已经部分交付的工作成果，原告应当支付相应价款。故对原告要求益通公司返还20万元合同预付款的诉讼请求，本院不予支持。 关于违约金，原告诉称因2019年5月17日时合同就已经超过履行期，故主张自该日起计收违约金。依据原告所交证据，2019年9月10日时，其工作人员仍与刘爱勇沟通涉案项目，该时间晚于2019年5月17日，原告以其行为认可合同超期及顺延，其行为与主张自相矛盾。且被告亦已将涉案项目图纸交付至原告，原告向被告益通公司主张违约金无事实依据。故对该项诉讼请求，本院不予支持。 关于原告对被告刘爱勇的起诉，合同具有相对性，只能约束合同的签约方，对合同以外的第三人没有约束力，不能成为请求他人承担责任的依据。本案中，刘爱勇并非涉案合同的签约方，故原告无权要求被告刘爱勇承担责任。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十七条、第一百零七条、第二百六十三条、第二百六十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下： 一、确认原告山东帝时环境工程有限公司与被告山东益通安装有限公司签订的《扶余市顺泰生物质能发电有限公司3×75t/循环流化床锅炉烟气炉内喷钙法脱硫及SNCR脱硝EPC总承包项目-设计及现场制作安装合同》于2020年1月17日解除； 二、驳回原告山东帝时环境工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费8900元，由原告山东帝时环境工程有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 长  刘 虎 人民陪审员  张金玲 人民陪审员  何 洋 二〇二〇年七月十五日 书 记 员  朱秀雪 原告：山东帝时环境工程有限公司，住所地山东省济南市。 法定代表人：石君明，董事长。 委托诉讼代理人：王霞，女，1976年12月29日出生，汉族，该公司员工。 被告：山东益通安装有限公司，住所地山东省肥城市。 法定代表人：雷印智。 被告：刘爱勇，男，1983年2月17日出生，汉族，住山东省聊城市 原告山东帝时环境工程有限公司（以下简称帝时公司）与被告山东益通安装有限公司（以下简称益通公司）、刘爱勇承揽合同纠纷一案，本院立案后，本案依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告帝时公司的委托诉讼代理人王霞，被告刘爱勇到庭参加诉讼。被告益通公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求:1.请求判令解除原告与被告山东益通安装有限公司之间于2019年4月23日签订的《设计及现场制作安装合同》；2.请求判令被告山东益通安装有限公司及刘爱勇向原告支付违约金20.7万元；3.请求判令被告山东益通安装有限公司、刘爱勇向原告返还已付预付款20万元；4.请求判令被告山东益通安装有限公司、刘爱勇承担本案的全部诉讼费用。 事实与理由：2019年4月23日，原告与益通公司签订《扶余市顺泰生物质能发电有限公司3×75t/循环流化床锅炉烟气炉内喷钙法脱硫及SNCR脱硝EPC总承包项目-设计及现场制作安装合同》。合同约定，由益通公司为原告进行扶余市顺泰生物质能发电有限公司3×75t/循环流化床锅炉烟气SNCR脱硝（尿素法）及炉内喷钙法脱硫工程的所有设计、验收所需所有资料的提供及安装施工等，总价为69万元，合同总期限为35天。合同同时约定，益通公司应于2019年4月25日16点前提供所有土建图纸，7日内提供所有专业采购技术规范及设备清单，15日内完成所有专业图纸设计，并提交所有图纸给原告。合同签订后，原告依约履行了自己的义务。而两被告从提供所有土建图纸就开始拖延，所有专业采购技术规范等及所有专业技术图纸更是一直拖延数月至今也未交付给原告。因两被告上述严重违约，致使安装施工工程至今仅完成一部分，给原告造成巨大的经济损失及对工程业主的违约，也使得合同目的无法实现。原告无奈之下只得诉诸贵院，望贵院依法公断，以维护原告的合法权益为盼。 被告刘爱勇辩称：我不是益通公司员工，我是茌平翼飞建筑安装服务有限公司的员工。自2019年4月份原告公司员工李岩与我联系，说有“扶余市顺泰生物质能发电有限公司3×75t/循环流化床锅炉烟气炉内喷钙法脱硫及SNCR脱硝EPC总承包项目”的承包施工，让茌平翼飞建筑安装服务有限公司进行报价。我向李岩报价后，和原告公司实际控制人任巧丽把价格谈至69万元。原告准备与茌平翼飞建筑安装服务有限公司签合同，但当时茌平翼飞建筑安装服务有限公司没有施工资质。扶余市顺泰生物质能发电有限公司有施工监理，原告也没有施工资格，李岩说需要有一家施工资质的公司进行施工，我个人就借用了益通公司的资质。我把项目情况都给益通公司介绍了，益通公司对我原来签的安装合同进行了一并审核，认为我有能力干这个工程，益通公司收2%的管理费，具体业务由我个人来做，所产生的后果也由我个人承担，谈妥后于4月23日签订了合同。原告于2019年5月6日给我公司付款20万元，合同正式生效。我于5月8日到达扶余市施工现场并于2019年5月11日设计完成了工艺图纸和土建图纸，5月15日完成了采购技术规范书和部分采购清单，并交付给了原告。6月28日前完成了电器图纸。 这个工程项目一开始就无法按照原告与益通公司合同约定的时间完成。因为项目需要在土建结束后才能进行安装和施工，我方交付给建设单位土建图纸后，建设单位一直未开工，在2019年8月份我方才进场进行3×75t/循环流化床锅炉脱硫及脱硝施工。8月份扶余市一直下雨，场地一片沼泽，无法进行施工，所以才迟迟没有进场。后来，我方于2019年9月8日与原告发了联系函并附照片，希望原告能协商解决此事，原告未给我方任何回复。2019年9月20日不下雨后，建设单位将现场平整后我方具备施工条件。2019年9月28日我向建设单位监理上交开工资料，并于9月29日取得签字开工令，进场施工。根据原告所采购的材料，我方组织了施工到10月30日，现场的施工材料剩余不多，当时扶余市天气比较寒冷，因不具备焊接的作业条件，监理不建议我方继续施工。停工后，我方于2019年11月11日给原告再次发送了关于施工问题的联系函，希望双方协商解决，但原告没有给我方任何回复，我方至今没有复工。 原告为支持其诉讼请求，提交证据如下： 证据1.2019年4月23日签订的《扶余市顺泰生物质能发电有限公司3×75t/循环流化床锅炉烟气炉内喷钙法脱硫及SNCR脱硝EPC总承包项目-设计及现场制作安装合同》1份，证明原告与被告益通公司就涉案工程签订了合同，并就合同价款、履行内容、履行期限、违约责任等作了约定。 证据2.益通公司于2019年5月6日开具的收据、山东旭朗环境工程有限公司给我方的电子银行承兑汇票（打印件）各1份，证明原告向益通公司提前支付预付款20万元的事实。 证据3.张明明与刘爱勇、郑吉水与刘爱勇的微信聊天记录一组（包括纸质版和原手机内容），证明刘爱勇一直拖延向原告交付图纸、规范等技术资料达数月之久，且仅施工了很少一部分。 证据4.郑吉水的证人证言。 证据5.张明明的证人证言。 被告刘爱勇质证意见如下：对证据1、2、3均无异议，对证据4、5的证人证言无异议。 被告刘爱勇为支持其主张，提交证据如下： 证据1.益通公司与原告签订的《扶余市顺泰生物质能发电有限公司3×75t/循环流化床锅炉烟气炉内喷钙法脱硫及SNCR脱硝EPC总承包项目-设计及现场制作安装合同》1份。 证据2.2019年9月8日益通公司给原告员工李岩的联络函1份，内容为现场无法安装。该联系函是通过顺丰邮寄给李岩的。 证据3.2019年11月11日益通公司给原告的联络函1份，因为现场实际情况和条件，导致我方损失，双方协商损失及付款。该联系函是通过顺丰邮寄给郑吉水的。 证据4.设备规范书1份。 证据5.现场已经施工完毕的照片1宗，拍摄时间为2019年9月7日，拍摄地点为施工现场。 证据6.现场无法施工的照片1宗，拍摄时间为2019年11月3、4号左右，拍摄地点为施工现场。 证据7.开工令1份。 证据8.刘爱勇与原告公司员工的聊天记录截屏、发送邮件的截屏、刘爱勇支出凭证各1份，场地费是被告无法进场，额外租赁的场地支付的费用。 证据9.图纸光盘1张。 原告质证意见如下：对证据1无异议。对证据2、3有异议，我方未收到联络函。对证据4我方只收到一部分。对证据5认可，对证据6不认可。对证据7无异议。证据8中的人工费、场地费确实需要支出，但对金额不认可。对证据9我方确实收了一部分图纸，但不是全部图纸。 被告益通公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，亦未向本院提交证据，应视为其放弃答辩、举证、质证的权利。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年4月24日，帝时公司（发包方）与益通公司（承包方）签订《扶余市顺泰生物质能发电有限公司3×75t/循环流化床锅炉烟气炉内喷钙法脱硫及SNCR脱硝EPC总承包项目-设计及现场制作安装合同》。合同约定：工程名称为扶余市顺泰生物质能发电有限公司3×75t/循环流化床锅炉烟气SNCR脱硝（尿素法）及炉内喷钙法脱硫工程；工程地点为扶余市顺泰生物质能发电有限公司。承包方式为1.包工、包辅料、…，2.主材（设备、钢材、电缆、桥架、电控柜）由发包方提供。合同工期为自收到预付款之日起计算至工程具备验收条件止，合同总工期35天，因发包方供货不及时造成的工期延期，工期顺延。其他不可抗力因素以及发包方设计变更或发包方到货不及时和发包方原因影响施工进度，工期顺延，顺延日期双方协商解决。合同总价款为69万元；付款方式1.承包方承诺2019年4月25日16点前提供所有土建专业图纸；2.发包方于5个工作日内支付合同总额的10%，作为预付款（合同生效）。7日内提供所有专业采购技术规范书及设备清单，并协助发包方完成采购；3.承包方需15日内完成所有专业图纸设计，并提交所有图纸给发包方。发包方于5个工作日内支付合同总额的10%；4.承包方施工人员进入施工场地后，发包方于5个工作日内支付合同总额的10%；5.除电气以外的所有设备及管道等安装完成后，发包方于5个工作日内支付合同总额的30%作为进度款，…。承包方责任：…承包方刘爱勇需在项目现场组织人员施工。违约责任1.如果发包方未按期付款，发包方应按应付款的银行同期贷款利息支付违约金；2.合同签订后，承包方必须按发包方要求组织有效的施工力量及工具进入现场办理开工报告并开始施工，若承包方无故不按合同规定时间进入现场组织施工或施工力量达不到要求，发包方有权同承包方解除合同，另行安排施工单位完成此项施工任务。 2019年5月6日，帝时公司向益通公司支付工程预付款20万元。 2019年5月11日，刘爱勇将涉案工程的工艺图纸和土建图纸通过微信发送给帝时公司的员工郑吉水。2019年5月15日，刘爱勇将涉案采购技术规范书和部分采购清单通过微信发送给郑吉水。2019年6月28日，刘爱勇将电气及热控图纸通过QQ邮箱发送给帝时公司的员工王霞。 被告益通公司交付图纸后，建设单位因施工地扶余市8月份下雨未完成土建施工，直至2019年9月20日才恢复土建施工条件，而涉案工程项目需在土建施工完成后才能进行。 另据被告刘爱勇提交的《单位工程开工报审表（代开工令）》载明：工程名称为扶余市顺泰生物质能热电联产项目，具备开工条件：√施工合同已签订…√施工图纸会检及交底…。该开工令由帝时公司在承包单位处加盖公章、扶余市顺泰生物质能热电联产项目监理项目部在监理单位意见处加盖公章。上述两单位的落款时间分别为2020年9月28日、9月29日。刘爱勇称开工令中落款日期系上述监理单位笔误所致，开工令实际办理时间为2019年。原告帝时公司亦对该开工令表示认可。取得开工令后，益通公司组织施工至2019年10月30日，后因扶余市天气寒冷，不具备焊接条件，未再开工。 帝时公司自2019年5月6日后未再向益通公司支付过合同款项。 证人郑吉水自述系帝时公司的员工，系涉案工程项目的现场管理人员，其认可涉案项目施工地点扶余市8月份下雨事实，认可下雨影响室外施工。郑吉水认可被告刘爱勇所提交的证据5、6的施工照片确为施工地点。证人张明明则称刘爱勇于2019年4月30日提供过一版脱硝土建图纸，但图纸存在问题，修改过几次，同时自认帝时公司要求刘爱勇提供技术规范书的时间较晚，刘爱勇已于2019年6月17日提交脱硝部分的工艺设备采购规范书。 截至庭审时，益通公司仅完成涉案工程的部分项目，原、被告双方未对涉案工程进行结算。 本院认为，原告帝时公司与被告益通公司签订的《扶余市顺泰生物质能发电有限公司3×75t/循环流化床锅炉烟气炉内喷钙法脱硫及SNCR脱硝EPC总承包项目-设计及现场制作安装合同》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。双方均应按约履行合同义务。根据涉案合同约定，帝时公司支付合同总额的10%作为预付款时合同生效，即涉案合同的生效时间为2019年5月6日。被告益通公司分别于2019年5月11日、5月15日、6月28日向帝时公司交付工艺图纸、土建图纸、采购技术规范书、部分采购清单、电气及热控图纸，且开工令中也明确载明益通公司已完成施工图纸会检及交底工作。原告以被告益通公司未交付专业技术图纸构成严重违约为由要求解除涉案合同，理由不成立。但根据法律规定，定作人可以随时解除承揽合同，该权利为任意解除权。因此，虽然原告主张解除合同的理由不成立，但对于原告要求解除合同的诉讼请求，本院予以支持。根据法律规定，定作人解除合同造成承揽人损失的，应当赔偿损失。因被告益通公司未在本案中对其所受损失主张权利，故在本案中本院不予处理，被告益通公司对此可另行主张。 关于原告要求被告益通公司返还预付款的诉讼请求，原告主张涉案工程仅完成部分系因被告未交付图纸所致。被告益通公司已将涉案图纸交付原告，原告所述与事实不符，对于被告已经部分交付的工作成果，原告应当支付相应价款。故对原告要求益通公司返还20万元合同预付款的诉讼请求，本院不予支持。 关于违约金，原告诉称因2019年5月17日时合同就已经超过履行期，故主张自该日起计收违约金。依据原告所交证据，2019年9月10日时，其工作人员仍与刘爱勇沟通涉案项目，该时间晚于2019年5月17日，原告以其行为认可合同超期及顺延，其行为与主张自相矛盾。且被告亦已将涉案项目图纸交付至原告，原告向被告益通公司主张违约金无事实依据。故对该项诉讼请求，本院不予支持。 关于原告对被告刘爱勇的起诉，合同具有相对性，只能约束合同的签约方，对合同以外的第三人没有约束力，不能成为请求他人承担责任的依据。本案中，刘爱勇并非涉案合同的签约方，故原告无权要求被告刘爱勇承担责任。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十七条、第一百零七条、第二百六十三条、第二百六十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下： 一、确认原告山东帝时环境工程有限公司与被告山东益通安装有限公司签订的《扶余市顺泰生物质能发电有限公司3×75t/循环流化床锅炉烟气炉内喷钙法脱硫及SNCR脱硝EPC总承包项目-设计及现场制作安装合同》于2020年1月17日解除； 二、驳回原告山东帝时环境工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费8900元，由原告山东帝时环境工程有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审判长刘虎 人民陪审员张金玲 人民陪审员何洋 二○二○年七月十五日 书记员朱秀雪