湖北省武汉市武昌区人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂0106民初18791号原告：容建桥,男,1958年5月6日出生,汉族,住武汉市青山区,被告：武汉市青山区红卫路街虹蔚社区青城国际小区业主委员会,住所地武汉市青山区和平大道********。负责人:刘程,主任。被告：刘程，男，1982年11月25日出生，汉族，住武汉市青山区，原告容建桥与被告武汉市青山区红卫路街虹蔚社区青城国际小区业主委员会（以下简称青城国际业委会）、刘程业主知情权纠纷一案，武汉市青山区人民法院于2019年9月11日立案后,因原告容建桥曾系该院干警,报请武汉市中级人民法院指定管辖。武汉市中级人民法院于2019年9月29日作出（2019）鄂01民辖182号民事裁定书，裁定本案由湖北省武汉市武昌区人民法院审理。本院于2019年10月23日受理后，依法适用简易程序，于2020年5月29日公开开庭进行了审理。原告容建桥到庭参加诉讼。被告青城国际业委会、刘程经本院传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告容建桥向本院提出诉讼请求：1、被告青城国际业委会向原告提供查阅2019年3月28日以后至今青城国际小区建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况的原件；2、被告青城国际业委会向原告提供查阅2019年3月28日以后至今修改后的青城国际小区《青城国际小区管理规约》、《青城国际小区业主大会议事规则》、《青城国际业主委员会工作规则》的原件；3、被告青城国际业委会向原告提供查阅2019年3月28日以后至今青城国际业主大会、业主委员会的决定及会议纪录的原件；4、被告青城国际业委会向原告提供查阅2019年3月28日以后至今青城国际小区的广告收益及其他公共收益账簿的原件；5、被告青城国际业委会向原告提供查阅2019年3月28日以后至今青城国际小区各项经费支出账簿的原件；6、撤销被告青城国际业委会2013年1月1日至2018年12月31日期间青城国际小区公共经费支出的决定，其支出的费用由被告刘程归还青城国际小区；7、撤销被告青城国际业委会2019年1月1日至6月30日期间青城国际小区公共经费支出26199.2元的决定，其支出的费用由被告刘程归还青城国际小区；8、撤销被告青城国际业委会在青城国际2019年1-6月收支情况上使用印章的决定。被告承担诉讼费，不得在青城国际小区公共收益中列支。事实和理由：一、被告青城国际业委会不向原告提供查阅青城国际小区全体业主共同共有的情况、资料、账簿等违法。2012年11月，原告成为青山区青城国际小区的业主。2019年8月以来，原告多次要求被告青城国际业委会提供查阅2019年3月28日以后至今青城国际小区建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；2019年3月28日以后至今修改后的青城国际小区管理规约、业主大会的议事规则与业主委员会议事规则；2019年3月28日以后至今青城国际小区业主大会、业主委员会的决定及会议纪录；2019年3月28日以后至今青城国际小区的广告收益及其他公共收益账簿的原件；2019年3月28日以后至今青城国际小区各项经费支出账簿的原件。被告青城国际业委会拒不向原告提供查阅上述情况、账簿和资料等原件。上述被告青城国际业委会不向原告查询的青城国际小区情况、资料、账簿等是该小区全体业主共有财产。我国《物权法》规定业主对小区共有部分享有共同管理权。我国《物业管理条例》规定业主对小区共有部分享有知情权等权利。《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条规定，业主要求业主委员会提供查阅相关资料的应当支持。被告青城国际业委会应当向原告提供查阅上述资料等。被告青城国际业委会不向原告提供相关资料等违反了上述法律、法规和司法解释。剥夺了原告业主的知情权，是违法行为。二、被告青城国际业委会未经业主大会同意使用支出全体业主共有的青城国际小区公共收益违法。2013年1月以来，青城国际小区每年有广告收益约8万元，至2019年6月，累计约有52万元广告收益。根据被告公布的《青城国际2019年1-6月收支情况》，2019年1-6月合同总入34730元，支出26199.2元，现青城国际小区公共收益余额38494.8元。即青城国际小区公共收益还有约48.2万元不知去向。除2019年7月公布了2019年上半年收支情况外，其余均未公布收支情况。2019年1-6月被告公布支出26199.2元以及之前的支出，均没有召开业主大会表决或征求意见，也未经业主委员决定，是违法使用支出行为。上述青城国际小区公共收益是该小区全体业主的共有财产。我国《物权法》第七十六条规定，有关共有和共同管理权利的其他重大事项，应当经小区半数业主同意。被告青城国际业委会的行为违反了上述规定，是违法行为。根据我国《物权法》第七十八条的规定，应当对上述被告青城国际业委会的各项开支的决定予以撤销，由被告刘程与相关责任人员将上述违法开支经费归还青城国际小区。三、被告青城国际业委会在青城国际2019年1-6月收支情况上用印的决定违法。被告未召开青城国际小区业主大会表决、也未经业主委员会表决，在青城国际2019年1-6月收支情况上使用印章，违反了《武汉物业管理条例》第二十四条的规定，是违法用印行为，应当予以撤销。综上所述，根据我国《民事诉讼法》的规定，向人民法院起诉。案件审理过程中，容建桥多次向本院提交变更诉讼请求申请书。2020年5月29日，容建桥当庭最终变更诉讼请求为：1、被告青城国际业委会向原告容建桥提供查阅2013年1月至实际查询之日被告青城国际业委会委托武汉锦华物业管理有限公司对外签订广告、租赁等合同的原件，广告、租赁等合同收入账目的原件；2、被告青城国际业委会向原告容建桥提供查阅2013年1月至实际查询之日被告青城国际业委会在银行账户的公共收入与支出的账目原件；3、撤销2016年1月至2019年12月被告青城国际业委会委托武汉锦华物业管理有限公司对外签订广告、租赁等合同的决定；武汉锦华物业管理有限公司将2016年1月至2019年12月期间按广告、租赁等合同总收入30%收取的88447.7元返还被告青城国际业委会；武汉锦华物业管理有限公司将2019年7月至12月期间按广告、租赁等合同总收入70%收取的43900元返还被告青城国际业委会；4、撤销被告青城国际业委会的《青城国际小区2013-2018年收支情况》的决定；其支出的费用84036元由被告刘程返还被告青城国际业委会；撤销被告青城国际业委会在《青城国际小区2013-2018年收支情况》上使用的印章；5、撤销被告青城国际业委会的《青城国际小区2019年1-6月收支情况》的决定，其支出的费用26199.2元由被告刘程返还被告青城国际业委会；撤销被告青城国际业委会在《青城国际小区2019年1-6月收支情况》上使用的印章；6、撤销被告青城国际业委会的《青城国际小区2019年7-12月收支情况》的决定，其支出的费用30525.96元由被告刘程返还被告青城国际业委会；7、撤销2013年度、2019年度武汉市青山区红卫路街虹蔚社区青城国际小区业主大会选举李宏、刘程为青城国际业委会委员的决定与委员职务；8、撤销2013年度、2019年度被告青城国际业委会选举刘程为青城国际业委会主任的决定与委员职务；9、撤销被告青城国际业委会2019年4月20日修改的青城国际小区《业主大会议事规则》、《管理规约》、《业主委员会工作规则》和在青城国际小区《业主大会议事规则》、《管理规约》、《业主委员会工作规则》上使用的印章；10、撤销被告青城国际业委会2019年制定的《青城国际小区公共收益管理办法》和在《青城国际小区公共收益管理办法》上使用的印章。11、被告青城国际业委会、刘程承担诉讼费，不得在青城国际小区公共收益中列支。被告青城国际业委会、刘程未作答辩。原告容建桥为证明其诉讼主张，向本院提交以下证据：原告身份证复印件、房产所有权证复印件、青城国际2013-2018年收支情况决定复印件、青城国际2019年1-6月收支情况复印件、市法院（2019）鄂民终8596号民事判决书、申请1-8、2016年青城国际业委会公共收益明细、青城国际业委会2017年公共收益明细表、2018年收入明细表、2019年公共收益明细一份、申请10。被告青城国际业委会、刘程未到庭，放弃举证、质证权利。对以上容建桥提交的证据，本院经与原件进行核对，并根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十四条、第六十六条、第七十条、第七十二条的规定，结合本案事实进行综合分析认定。经庭审举证、质证，并结合当事人陈述，本院查明事实如下：容建桥系青山区和平大道1258号青城国际3栋1单元14层1403室房屋的所有权人。2016年1月-12月青城国际公共收益费用明细表复印件内容为本年收进11400元。该表无原件。2017年1月-12月青城国际公共收益费用明细表复印件内容为本年合计收进13900元，支出45766元，余额-10466元。该表无原件。2018年1月-12月青城国际公共收益费用明细表复印件内容为本年合计收进78700元，支出38270元，余额29964元。该表无原件。2019年1月-12月青城国际公共收益费用明细表复印件内容为本年合计收进92378元，支出56725.16元，余额65616.84元。该表无原件。2019年1月7日，本院立案受理原告容建桥与被告青城国际业委会业主知情权纠纷一案，并于2019年5月10日作出（2019）鄂0106民初234号民事判决书，判决：一、被告青城国际业委员会于本判决生效之日起十日内向原告容建桥提供查阅2012年11月至2019年3月27日青城国际小区建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况的原件；二、被告青城国际业委员会于本判决生效之日起十日内向原告容建桥提供查阅2012年11月至2019年3月27日青城国际小区的广告收入及其他公共收入账目情况的原件;三、被告青城国际业委员会于本判决生效之日起十日内向原告容建桥提供查阅2012年11月至2019年3月27日青城国际小区、青城国际业主委员会的各项经费支出情况的原件；四、驳回原告容建桥的其他诉讼请求。青城国际业委会不服上诉，武汉市中级人民法院于2019年10月14日作出（2019）鄂01民终8596号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。2019年3月24日，青城国际业委会在《青城国际2013-2018年收支情况》上盖章，内容为：青城国际2013年-2018年合同总收入为：2016年45600元整、2017年10200元整、2018年82400元整，总计138200元整。实际合同收入为：2016年11400元整、2017年23900元整、2018年78700元整，总计114000元整。青城国际2013-2018年支出为：2017年45766元整、2018年38270元整，总计84036元整。注：截止2019年1月1日，武汉金鼎诺诚传媒信息技术有限公司欠款16800元整、深圳市丰巢科技有限公司欠款7400元整。现青城国际小区公共收益余额为29964元整。青城国际业委会也聘请了武汉市明基财税咨询服务有限公司对账目进行了审计。对上述费用如有异议，请与业主委员会联系。2019年7月23日，青城国际业委会在《青城国际2019年1-6月收支情况》上盖章，内容为：青城国际2019年1-6月合同总收入为34730元整。青城国际2019年1-6月支出为26199.2元。注：截止2019年7月1日，武汉金鼎诺诚传媒信息技术有限公司欠款16800元整。现青城国际小区公共收益余额为38494.8元。对上述费用如有异议，请与业主委员会联系。2019年12月2日，容建桥向本院提交申请，请求追加李宏、周源、王创搏为第三人。2020年1月13日，容建桥向本院提交申请，请求追加武汉锦华物业管理有限公司为第三人。案件审理过程中，刘程向本院邮寄武汉市青山区红卫路街虹蔚社区出具的《情况说明》，内容为：武汉市武昌区人民法院：青城国际小区第二届业主委员会全体成员因个人原因已于2019年12月全体辞职。该情况说明落款处有武汉市青山区红卫路街虹蔚社区居民委员会盖章。本院依职权向武汉市青山区红卫路街虹蔚社区居民委员会调取了李宏、戴娜、邓翊、刘程、宁芬清的辞职信。容建桥述称：对辞职信真实性无异议。按物业条例规定辞职，要经业主委员大会表决通过才生效，该辞职未生效。庭审过程中，容建桥述称：本案遗漏第三人，我的诉请有多项涉及李宏、武汉锦华物业管理有限公司，他们与本案有利害关系，应当追加；本案由被告及第三人承担责任，他们未提供证据，他们承担举证责任。本院认为，根据《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条：“业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应予支持：（一）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；（二）管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；（三）物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；（四）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；（五）其他应当向业主公开的情况和资料。”规定，业主对小区公共事务和物业管理的相关事项享有知情权。容建桥作为青城国际小区业主，要求查阅2013年1月至实际查询之日被告青城国际业委会在银行账户的公共收入与支出的账目原件，符合法律规定，本院予以支持。刘程向本院邮寄情况说明，称业委会成员已经全部辞职，根据《中华人民共和国物权法》第七十六条：“下列事项由业主共同决定：……（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；……决定前款其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。”规定，刘程提交的情况说明不足以证明业委会成员依照法定程序完成了辞职手续，对其该项抗辩本院不予支持，青城国际业委会仍应依法向容建桥提供查阅其在银行账户的公共收入与支出的账目原件。关于容建桥要求提供查阅2013年1月至实际查询之日青城国际业委会委托武汉锦华物业管理有限公司对外签订广告、租赁等合同的原件，广告、租赁等合同收入账目的原件的诉讼请求，容建桥未向本院提交证据证明青城国际业委会委托武汉锦华物业管理有限公司签订了广告、租赁等合同，亦无证据证明以上合同及收入账目原件由青城国际业委会持有，故由其承担不利后果，本院对其该项诉讼请求不予支持。关于容建桥请求判令撤销2016年1月至2019年12月被告青城国际业委会委托武汉锦华物业管理有限公司对外签订广告、租赁等合同的决定；武汉锦华物业管理有限公司将2016年1月至2019年12月期间按广告、租赁等合同总收入30%收取的88447.7元返还被告青城国际业委会；武汉锦华物业管理有限公司将2019年7月至12月期间按广告、租赁等合同总收入70%收取的43900元返还被告青城国际业委会的诉讼请求，容建桥未向本院提交证据证明“青城国际业委会委托武汉锦华物业管理有限公司对外签订广告、租赁等合同的决定”的存在及其具体内容、收入金额，其要求撤销该决定的诉讼请求本院不予支持。此外，其要求案外人武汉锦华物业管理有限公司依照广告、租赁等合同总收入的比例返还青城国际业委会的诉讼请求与本案业主知情权纠纷并不同属一个法律关系，本院不予支持。关于容建桥请求判令撤销被告青城国际业委会的《青城国际小区2013-2018年收支情况》、《青城国际小区2019年1-6月收支情况》、《青城国际小区2019年7-12月收支情况》的决定及《青城国际小区2013-2018年收支情况》、《青城国际小区2019年1-6月收支情况》上所使用的印章，支出的费用84036元、26199.2元、30525.96元由刘程返还青城国际业委会的诉讼请求。根据《中华人民共和国物权法》第七十六条第一款：“下列事项由业主共同决定：（一）制定和修改业主大会议事规则；（二）制定和修改建筑物及其附属设施的管理规约；（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；（四）选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人；（五）筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金；（六）改建、重建建筑物及其附属设施；（七）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。”及第七十八条：“业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。”规定，本案中，容建桥未向本院提交《青城国际小区2019年7-12月收支情况》。而其所提交的《青城国际小区2013-2018年收支情况》、《青城国际小区2019年1-6月收支情况》系青城国际业委会对2013年至2018年、2019年1-6月的收支情况所作出的公示和说明，其性质并非由业主大会或业主委员会所作出的决定，容建桥的以上诉讼请求并无事实和法律依据，本院不予支持。关于容建桥请求判令撤销2013年度、2019年度武汉市青山区红卫路街虹蔚社区青城国际小区业主大会选举李宏、刘程为青城国际业委会委员的决定与委员职务、选举刘程为青城国际业委会主任的决定与主任职务的诉讼请求。容建桥并未向本院提交以上决定，亦未提交证据证明以上决定损害了其合法权益或者违反了法律规定的程序，故由其承担不利后果。以上诉讼请求无事实依据，本院不予支持。关于请求判令撤销被告青城国际业委会2019年4月20日修改的青城国际小区《业主大会议事规则》、《管理规约》、《业主委员会工作规则》和在青城国际小区《业主大会议事规则》、《管理规约》、《业主委员会工作规则》上使用的印章及撤销被告青城国际业委会2019年制定的《青城国际小区公共收益管理办法》和在《青城国际小区公共收益管理办法》上使用的印章的诉讼请求。容建桥并未向本院提交以上材料，亦未提交证据证明以上规则或办法损害了其合法权益或者违反了法律规定的程序，故由其承担不利后果。以上诉讼请求无事实依据，本院不予支持。关于容建桥提出的追加第三人申请。经审查，本案为业主知情权纠纷，容建桥所提交证据均未涉及李宏、周源、王创搏、武汉锦华物业管理有限公司，无证据证明李宏、周源、王创搏、武汉锦华物业管理有限公司与本案存在利害关系，本案审判结果亦与其无关，故本院不予追加李宏、周源、王创博、武汉锦华物业管理有限公司为第三人。应当释明的是，容建桥要求李宏、武汉锦华物业管理有限公司就容建桥所主张之事实的存在举证，根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条第一款：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。”规定，举证责任归于容建桥，对其述称由李宏、武汉锦华物业管理有限公司承担举证责任的主张本院不予认可。综上，依照《中华人民共和国物权法》第七十六条、第七十八条，《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条、第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告武汉市青山区红卫路街虹蔚社区青城国际小区业主委员会于本判决生效之日起十日内向原告容建桥提供查阅2013年1月至实际查询之日被告武汉市青山区红卫路街虹蔚社区青城国际小区业主委员会在银行账户的公共收入与支出的账目原件；二、驳回原告容建桥的其他诉讼请求。案件受理费100元，减半收取50元，由原告容建桥负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。审判员  金勇二〇二〇年七月十五日法官助理朱冰容书记员王亚宇