宁夏回族自治区银川市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）宁01民终1587号 上诉人（原审被告、并案原告）：宁夏宁丰宾馆有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区解放东街**。 法定代表人：杜志宁，该公司清算组组长。 委托诉讼代理人：胡晓婉，刘笑雨，宁夏宁人律师事务所律师。 被上诉人（原审原告、并案被告）：李建东，男，1974年10月12日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。 委托诉讼代理人：杨生智，银川市法律援助中心指派律师。 上诉人宁夏宁丰宾馆有限公司（以下简称宁丰宾馆）因与被上诉人李建东劳动争议一案，不服宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院（2020）宁0104民初480号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月27日立案后，依法组成合议庭，经过阅卷、调查和询问双方当事人，对证据和事实进行了核对，认为本案符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款之规定，决定对本案不开庭审理。本案现已审理终结。 宁丰宾馆上诉请求：1.撤销一审判决第一、二项，或查清事实后改判上诉人与被上诉人自2008年7月1日起不存在劳动关系，且上诉人无需向被上诉人支付经济补偿金;2.一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、上诉人与被上诉人自2008年7月1日起不存在劳动关系；二、一审法院的两项判决相互矛盾，且与事实不符；三、一审法院判决上诉人应当向被上诉人支付自2008年1月1日至2008年6月30日期间的解除劳动关系经济补偿金超出当事人的主张，法律适用错误，且该主张也超过诉讼时效。 李建东辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。请求驳回上诉，维持原判。 李建东向一审法院起诉请求：1.确认李建东与宁丰宾馆在1996年07月01日至2018年12月31日期间存在劳动关系；2．宁丰宾馆为李建东补缴2012年08月01日至2018年12月31日止的社会保险（包括养老保险、医疗保险、生育保险、工伤保险、失业保险），并办理终止劳动关系后的社会保险转移手续；3．宁丰宾馆向李建东支付2013年07月至2018年12月待岗期间的生活费107900元；4．宁丰宾馆向李建东支付劳动合同终止所产生的经济补偿金37350元；5．本案诉讼费用由宁丰宾馆承担。 宁丰宾馆向一审法院起诉请求：1.李建东2018年7月至2018年12月期间的养老、失业保险费产生的滞纳金责任由李建东承担；2.本案诉讼费用由被告承担。 一审法院认定事实：1996年7月1日，李建东到宁夏宁丰集团有限公司工作。2004年9月1日，李建东与宁夏宁丰集团有限公司签订一份《劳动合同书》，约定期限自2004年9月1日至2009年8月31日，职务经警。宁夏宁丰集团有限公司后改制更名为宁夏宁丰宾馆有限公司。2008年7月1日，宁丰宾馆与宁夏宁丰餐饮服务有限公司签订了《宁丰宾馆资产租赁合同》，主要约定：一、宁丰宾馆将宁丰宾馆土地、建筑物及设施设备等资产租赁给宁丰餐饮使用；二、租赁期限自2008年7月1日至2018年6月30日；三、宁丰餐饮必须无条件接收宁丰宾馆全体员工，在租赁期内，宁丰餐饮和宁丰宾馆全体员工签订10年期劳动合同，宁丰餐饮必须保证员工工资不低于本年度本地区政府规定的最低工资标准，保证员工“五险一金”按国家政策规定按月足额缴纳……。李建东进入宁夏宁丰餐饮服务有限公司工作，并由该公司为李建东缴纳社会保险费。2016年1月20日，李建东向银川市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求宁夏宁丰餐饮服务有限公司补缴2012年4月至裁决之日期间的社会保险，银川市劳动人事争议仲裁委员会于2016年2月26日作出银劳人仲裁字［2016］97号裁决书，认定李建东系宁夏宁丰餐饮服务有限公司的职工，2011年1月起李建东办理停薪留职，李建东未将2012年4月、5月，2012年8月至2013年12月，2014年3月至2016年1月期间的社会保险费缴纳至宁夏宁丰餐饮服务有限公司，裁决驳回李建东的仲裁请求。该裁决已经生效。2018年6月13日，李建东向银川市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求宁丰宾馆补缴2012年1月至2018年6月期间的社会保险，支付未安排合适岗位期间的生活费19920元（1660元×12个月），该仲裁委以主体不适格为由不予受理。2018年8月，法院作出（2018）宁0104民初7514号民事判决书，认定2008年7月之后，李建东与宁夏宁丰餐饮服务有限公司建立劳动关系，并且驳回李建东的诉讼请求。宁丰宾馆未对李建东的劳动关系作出处理，双方未办理解除劳动合同手续。李建东2009年4月至2012年3月、2012年6月至2012年7月、2014年1月至2014年2月的养老、失业保险费及2009年3月至2018年8月期间的医疗、工伤、生育保险费由宁夏宁丰餐饮服务有限公司正常缴纳，且宁夏宁丰餐饮服务有限公司欠缴李建东2018年9月至2019年2月期间的医疗、工伤和生育保险费。2019年11月8日，李建东向银川市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁请求同诉讼请求。该仲裁委于2019年12月30日作出银劳人仲裁字（2019）789号裁决书，裁决：确认李建东与宁丰宾馆自1996年7月至2008年6月、2015年12月至今存在劳动关系，宁丰宾馆为李建东补缴2018年7月至12月的养老、失业保险费，驳回李建东的其他仲裁请求。李建东与宁丰宾馆均不服该裁决，诉至法院。 一审法院认为，李建东于1996年7月1日到宁丰宾馆工作，双方建立劳动关系。2008年7月1日，宁丰宾馆将其资产整体出租给宁夏宁丰餐饮服务有限公司，并由该公司接管了包括李建东在内的职工，李建东与宁夏宁丰餐饮服务有限公司建立劳动关系。关于1996年7月1日至2018年12月31日期间李建东与宁丰宾馆的劳动关系是否存在。虽然李建东自2008年7月1日与宁夏宁丰餐饮服务有限公司建立劳动关系，并由该公司为其缴纳社会保险费，但因李建东与宁丰宾馆从未办理解除手续，故至2018年12月31日李建东与宁丰宾馆之间的劳动关系仍然存在，故对李建东要求确认1996年7月1日至2018年12月31日期间与宁丰宾馆存在劳动关系，一审法院予以支持。关于是否支付生活费及经济补偿金。一、自2008年7月1日至2018年12月，李建东未向宁丰宾馆提供劳动，宁丰宾馆也未向李建东支付工资，期限长达十余年，李建东与宁丰宾馆之间形成“长期两不找”的事实，故可认定李建东与宁丰宾馆之间的劳动关系处于中止履行状态，中止履行期间李建东与宁丰宾馆不存在劳动法上的权利义务关系，该期间也不应计算为李建东在宁丰宾馆的工作年限，故宁丰宾馆无须支付李建东2008年7月1日至2018年12月31日期间的生活费及经济补偿金。二、1996年7月1日至2008年6月30日期间，李建东与宁丰宾馆之间的劳动合同正常履行，工作年限连续计算。1、李建东入职时间为1996年7月1日，《中华人民共和国劳动合同法》自2008年1月1日起实施。根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第三款：“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行”之规定，李建东主张的1996年7月1日至2007年12月31日期间的经济补偿金应受1995年1月1日起施行的《中华人民共和国劳动法》的调整。根据《中华人民共和国劳动法》第二十八条：“用人单位依据本法第二十四条、第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同的，应当依照国家有关规定给予经济补偿”之规定，因李建东与宁丰宾馆解除劳动关系的原因不符合给予经济补偿的条件，故对李建东要求宁丰宾馆支付1996年7月1日至2007年12月31日期间的解除劳动关系经济补偿金，一审法院不予支持。2、2015年宁丰宾馆进入解散程序，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（六）项：“用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿”之规定，宁丰宾馆应向李建东支付2008年1月1日至2008年6月30日期间的解除劳动关系经济补偿金。因双方劳动关系解除前李建东并未参加劳动，一审法院依据最低工资标准确认宁丰宾馆向李建东支付解除劳动关系经济补偿金1660元。关于社会保险及社保关系转移问题。因李建东的社会保险账户仍在宁夏宁丰餐饮服务有限公司名下，故对李建东要求宁丰宾馆转移其社保关系，一审法院不予支持。李建东要求宁丰宾馆补缴2012年8月1日至2018年12月31日期间的各项社会保险费，根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足”之规定，社会保险费的缴纳属行政管理范畴，不属于人民法院受理民事诉讼范围，故本案不予处理。判决：一、确认李建东与宁夏宁丰宾馆有限公司自1996年7月1日至2018年12月31日存在劳动关系；二、宁夏宁丰宾馆有限公司于本判决生效之日起三日内支付李建东解除劳动关系经济补偿金1660元；三、驳回李建东的其他诉讼请求；四、驳回宁夏宁丰宾馆有限公司的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取计5元，由宁夏宁丰宾馆有限公司负担。 本院二审期间，当事人没有提交新证据。 二审查明的其他事实与一审查明的一致，本院对一审查明事实予以确认。 本院认为，根据在卷的证据可以证实，被上诉人李建东虽于2008年7月1日起与案外人宁夏宁丰餐饮服务有限公司建立了劳动关系，但上诉人宁丰宾馆并未与被上诉人解除劳动关系，故一审判决确认上诉人与被上诉人自1996年7月1日至2018年12月31日存在劳动关系，并无不当。劳动合同终止的，除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，应当支付经济补偿金。本案中，不存在上述可以不支付经济补偿金的情形，故上诉人认为不应向被上诉人支付经济补偿金且一审判决超出当事人主张的上诉理由不能成立。上诉人在一审中并未提出诉讼时效抗辩，故对其认为被上诉人就经济补偿金的主张已超过诉讼时效的上诉理由，本院不予支持。 综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人宁夏宁丰宾馆有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  张建国 审判员  任朝霞 审判员  宁 丽 二〇二〇年七月二十一日 书记员  李天文 附本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； …… 第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。