广东省乳源瑶族自治县人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0232民初552号原告：乳源瑶族自治县大布供销合作社，住所：广东省乳源瑶族自治县******，工商注册号：914**********082XE。法定代表人：曾献明，任该合作社主任。被告：李金福，男，1968年1月15日出生，汉族，住广东省乳源瑶族自治县大布镇供销社家属区，公民身份号码：440************015。原告乳源瑶族自治县大布供销合作社（以下简称“大布供销社”）与被告李金福房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月11日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告大布供销社的法定代表人曾献明、被告李金福到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告大布供销社向本院提出诉讼请求：判令被告支付拖欠的租金5950元（计至2020年5月止，按每月350元计算）；此后的租金随行就市（每月不低于350元），直至被告交回门店给原告时止。庭审过程中，原告大布供销社变更其诉讼请求为：请求被告支付拖欠的2019年1月1日至2020年5月31日的租金合计5950元，从2020年6月1日起至2020年12月31日止的租金按350元/月计算。事实和理由：随着物价的上涨和新市场搬迁的无期，原告门店的原租金已不适应新时期的需求，故经上级主管部门同意和结合本地实际（也征求了原租户意见），原告决定从2019年1月1日起，门店租金每月为350元/间，并要求被告按新租金标准与原告签订租赁合同或退回商铺，否则视为自动续租，并按新的租金计算房租。但时至今日，被告不仅不签订门店租赁合同，而且还拒缴租金（一间商铺，共350元每月租金）并一直使用门店从事商业经营；故此，被告的行为已严重损害了原告的利益，原告特向人民法院提起诉讼，请求支持原告的诉请。被告李金福辩称，现原告又起诉被告，要求房租由220元增至每月350元，是不当的起诉，法院应驳回其起诉或诉请，理由如下：一、房屋月租金额已由法院作出了生效判决确定，应按生效判决执行。被告1986年招工到原告处工作，被告父亲也是原告的职工，分了一套平房，被告从小随父母在这套平房居住，1997年被告父亲去世后，被告仍在该平房居住。1999年，原告将这套房所在的整栋楼卖掉，将被告一家安排到对面楼房第一层其中的一套房居住至今。因政策和形势需要，根据县政府统一安排，2004年原告与全体职工解除劳动关系，原、被告于2004年6月22日签订《解除劳动关系协议书》，双方劳动关系解除，但该协议第三条规定：“双方解除劳动关系后，双方的党、团、住房关系按国家有关政策法规和离岗不离社的原则处理，双方保持相关的权利和义务”，双方的住房关系保留不变。每个供销社职工都从单位分了房，被告住单位的房子是按国家政策，被告从未向原告租房子。2007年原告起诉被告，要求被告退回房子给原告并支付每月150元的租金，（2007）乳法民一初字第413号民事判决书支持了原告的请求，被告上诉，韶关中院作出（2008）韶中终法民一终字第345号民事判决书，认定被告长期生活居住的房子应按双方签订的《解除劳动合同关系协议书》第三条规定，按照“离岗不离社”的原则处理，保持相关的权利和义务，对原告要求判令被告交回房子的诉请不予支持，撤销了一审判决所作出的“被告租赁原告的一间门店限于判决生效之日起30日内交还原告”的判决内容。2009年原告又起诉被告，（2009）乳法民一初字第261号民事判决书，判决被告按每月220元计付2008年11月以后至退回门店给原告时止的租金。被告上诉，韶关中院（2009）韶中法民一终字第855号民事判决书判决驳回上诉，维持原判。判决生效后双方是按生效判决所确定的2008年11月后每月220元每月房租计付至退回房屋给原告时止的判决结果履行的。现原告又起诉要求增加房租至每月350元，属于重复起诉，依据《民事诉讼法》第一百二十四条的规定，人民法院应不受理大布供销社的起诉，现受理了应驳回其起诉。二、原告提供的证据中所谓给被告的《通知》上说被告租赁房屋的合同于2018年12月30日到期，这是歪曲事实，被告根本没与原告签订2018年12月30日租房到期的合同。原、被告之间的房屋关系的依据是双方于2004年6月22日签订的《解除劳动合同关系协议书》第三条的规定，租金缴纳额是按2009年的一、二审判决所确定的每月220元标准。既然原告要求加租所依据的事实是捏造的，其加租理由是站不住脚的。三、原、被告之间房屋关系具有特殊性，不同于其他租户与大布供销社之间的租房合同关系，其他租户与原告签订租房合同，到期后可以另行确定租金标准，而被告有法院判决确定的每月租房220元为依据，被告无需签订租房协议也无需另行确定房租标准。原告提供的证据中的其他人的租房合同与本案无关，不能类比参照。四、被告住的房在大布镇老街，为了维持生活被告在住房街边摆水果摊，但现在大布镇另外有了新市场，政府规划也是在新市场做生意，老街也将萧条不好做生意，老街房子的房租也涨不上去，甚至会跌落。原告在2009年起诉被告要求每月租金从2008年1月起至被告交回房屋止由150元增加至220元，把月房租额长期固定下来，原告是综合考虑了各种情况的，一、二审法院均判决每月220元，也是综合考虑了各种情况的。五、原告多次反悔《解除劳动合同关系协议书》第三条规定所确定的住房关系，那么试问原告，被告是否也可反悔该协议书，要求原告恢复被告职工身份，安排被告工作，补发被告被解除劳动合同这段时间的工资和补缴养老保险等社保费用？另外，目前疫情已造成和将来进一步将造成很长一段时间生意不能做和不好做，试问原告是否减免房租？六、被告在1986年被招工到原告处工作，2004年7月1日解除劳动合同，而原告没有按规定给被告缴纳社保费，欠了被告大笔的社保费用，若房租与社保费相抵，被告根本没欠原告的钱，反而是原告钱被告的钱。综上，法院应驳回原告的起诉或诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据材料，本院组织当事人进行了举证和质证。原告大布供销社提供的证据材料有：1、被告人口信息表，拟证实被告的诉讼主体资格；被告李金福没有异议。2、快递回执、通知，拟证实原告通知被告重新签订合同且将该通知寄给了被告的事实；被告李金福对该证据的真实性不予认可，认为该通知的内容是原告捏造的，通知说合同于2018年12月30日到期是没有根据的。3、文路松、张小玲、李桂娣租赁合同，拟证实这三人租用原告店铺的租金从2019年1月1日起统一按350元/月计算，被告也应按这个标准缴纳租金；被告李金福对该证据的关联性不予认可，认为他人的合同与本案无关。四、营业执照，拟证实原告的诉讼主体资格；被告李金福没有异议。五、2020年春节前拍摄的相片，拟证实被告一直租赁使用原告店铺做生意；被告李金福对该证据的合法性不认可，认为相片来源不明，存在偷拍的行为，该照片只能显示街边有一个无人光顾的水果摊。被告李金福提供的证据材料有：1、解除劳动关系协议书，拟证实原、被告约定被告的住房关系还在原告，被告的住房关系不能按市场价格来调整，只能按政策执行；原告大布供销社认为该协议书是真实的，当时是由政府统一调配解除劳动关系，原、被告双方不存在住房问题，存在店铺租赁关系。2、乳源县人民法院（2007）乳法民一初字第413号民事判决书、韶关中院（2008）韶中法民一终字第345号民事判决书，拟证实原告曾起诉要求被告交回店面并支付租金，一审判决支持原告的诉请，被告上诉后中院判决撤销了支持原告要求收回房屋的诉请的判项，但维持了原告要求支付租金的请求；原告大布供销社没有异议。3、乳源县人民法院（2009）乳法民一初字第261号民事判决书及韶关中院（2009）韶中法民一终字第855号民事判决书，拟证实被告租用原告店面的租金标准应按220元/月，从2008年11月计付至退回门店时，中院也维持了一审判决，被告按生效的判决一直向原告履行220元/月的租金直至2018年12月31日；原告大布供销社对判决没有异议，原告表示是按市场形势发展来要求提高租金。4、投保人员缴费清单，拟证实原告一直都没有给被告缴齐社保；原告大布供销社认为该证据与本案没有关系。对双方当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院经审理认定事实如下：被告李金福原系原告大布供销社的职工，2004年双方签订《解除劳动关系协议书》，该协议书第三条约定：甲乙双方解除劳动关系后，双方的党、团、工会、住房等关系按国家有关政策法规和“离岗不离社”的原则处理，双方保持相关的权利和义务。原告曾于2007年11月以被告拒付涉案店铺的租金（按150元/月计）为由起诉被告，要求被告交回店铺及支付租金6300元，本院作出（2007）乳法民一初字第413号民事判决书判决支持原告的诉请，被告不服该判决而上诉，韶关市中级人民法院作出的（2008）韶中法民一终字第345号民事判决书确认原、被告双方之间形成了不定期的租赁关系，认为根据上述协议书第三条规定，被告长期在涉案店铺生活居住，对于住房关系应依照双方签订的协议约定，保持相关的权利义务，按照“离岗不离社”的原则处理，因此对于原告要求判令被告交回店铺的诉请不予支持。2009年6月1日，本院立案受理原告诉被告拖欠租金纠纷一案，原告请求判令被告支付拖欠的租金1850元，其中2008年1月至2008年5月按每月150元计为750元，2008年6月至2008年10月按每月220元计为1100元，按每月220元计付2008年11月后的租金损失至被告交回门店给原告时止；本院作出（2009）乳法民一初字第261号民事判决书，判决被告支付尚欠原告门店租金1850元并判决被告按每月220元计付2018年11月以后至退回门店给原告时止的租金。被告不服该判决而上诉，韶关市中级人民法院作出的（2009）韶中法民一终字第855号民事判决书认为，虽然双方之间的租赁关系并不是通过自由协商一致形成的，而是双方在劳动关系存续期间，大布供销社根据当时的国家政策将该房屋安排给李金福居住以解决其住房问题，继而在解除劳动关系后转换成租赁关系，且根据上述协议书约定，双方解除劳动关系后，双方的党、团、工会、住房等关系按国家的有关政策法规和“离岗不离社”的原则处理，双方保持相关的义务，双方的租赁关系应当保持一定的稳定性和延续性；二审认为一审法院认定事实清楚，适用法律正确，对一审判决予以维持。双方未约定固定的租金支付方式，有时半年或一年支付一次。原告在2019年1月16日、2019年10月17日先后通过直接以及邮寄快递的方式通知被告从2019年1月起需按350元/月计付租金，被告不同意其涨租，拒绝接收其通知，被告从2019年1月起至今未支付租金。本院认为，本案系房屋租赁合同纠纷。本案争议的焦点为：原告请求被告从2019年1月1日起至2020年12月31日期间按350元/月计付租金是否应当予以支持的问题。被告李金福原系原告大布供销社的职工，2004年双方签订《解除劳动关系协议书》，根据该协议书第三条以及已生效的（2009）韶中法民一终字第855号民事判决书认定的内容“虽然双方之间的租赁关系并不是通过自由协商一致形成的，而是双方在劳动关系存续期间，大布供销社根据当时的国家政策将该房屋安排给李金福居住以解决其住房问题，继而在解除劳动关系后转换成租赁关系，且根据上述协议书约定，双方解除劳动关系后，双方的党、团、工会、住房等关系按国家的有关政策法规和“离岗不离社”的原则处理，双方保持相关的义务，双方的租赁关系应当保持一定的稳定性和延续性”。首先，本案原、被告双方形成了不定期的租赁关系，但双方之间的租赁关系不同于一般的租赁，而是旨在解决双方协议解除劳动关系后被告一方的住房问题，具有一定的政策性、照顾性、稳定性特征；其次，前述生效判决已确定被告李金福按220元/月计付2008年11月以后至退回门店给原告大布供销社时止的租金；再者，原告通知被告从2019年1月起需按350元/月计付租金，被告亦明确表示不同意其涨租，双方未协商一致。综上，现原告根据市场经济发展的情况而主张从2019年1月1日起至2020年12月31日止按350元/月的标准计付租金的理本院不予支持，被告仍应按照220元/月的标准向原告支付2019年1月1日起至2020年5月31日止的租金共3740元(220元/月×17个月），以及2020年6月1日起至2020年12月31日止的租金，对于超出部分的主张本院依法不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第六条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零九条、第二百一十二条、第二百一十五条、第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十三条第一款第五项之规定，判决如下：被告李金福应于本判决生效之日起五日内向原告乳源瑶族自治县大布供销合作社支付2019年1月1日至2020年5月31日的租金共计3740元，2020年6月1日起至2020年12月31日止的租金仍按220元/月计付；驳回原告乳源瑶族自治县大布供销合作社的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，适用简易程序已减半收取计25元，由原告乳源瑶族自治县大布供销合作社负担9元，由被告李金福负担16元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。审 判 员 钟庆田二〇二〇年七月二十一日法官助理 叶小泉书 记 员 潘 衡