福建省宁德市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）闽09民终743号 上诉人（原审原告）：陈家城，男，1957年10月4日出生，汉族，住福建省福鼎市。 委托诉讼代理人：王庭奎，福建欣名律师事务所律师。 委托诉讼代理人：连旭篇，福建欣名律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：福建福鼎恒兴村镇银行股份有限公司，住所地福建省福鼎市玉龙北路****，统一社会信用代码9135090055505415X5。 负责人：郑国平，该行董事长。 委托诉讼代理人：季永彬，福建瑞佑律师事务所律师。 委托诉讼代理人：曾锋，福建瑞佑律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：福建欧诺漆科技有限公司，住所地，住所地福建省福鼎市太姥山镇生态工业园用代码：91350982768587443J。 法定代表人：陈友影。 被上诉人（原审被告）：陈友影，女，1968年4月4日出生，汉族，住福建省福鼎市。 被上诉人（原审被告）：李雪玲，女，1968年2月29日出生，汉族，户籍地福建省福鼎市，现住福建省福鼎市。 被上诉人（原审被告）：李舒敏，女，1991年8月24日出生，汉族，住福建省福鼎市。 被上诉人（原审被告）：李康鑫，男，1993年8月24日出生，汉族，住福建省福鼎市。 被上诉人（原审被告）：李斯龙，男，1964年1月4日出生，汉族，住福建省福鼎市。 上诉人陈家城因与被上诉人福建福鼎恒兴村镇银行股份有限公司、福建欧诺漆科技有限公司、陈友影、李雪玲、李舒敏、李康鑫、李斯龙案外人执行异议之诉一案，不服福建省福鼎市人民法院（2020）闽0982民初802号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2020年7月1日立案后，依法组成合议庭审理了本案。上诉人陈家城的委托诉讼代理人王庭奎、被上诉人福建福鼎恒兴村镇银行股份有限公司的委托诉讼代理人季永彬到庭参加诉讼，福建欧诺漆科技有限公司、陈友影、李雪玲、李舒敏、李康鑫、李斯龙经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈家城上诉请求：撤销一审法院（2020）闽0982民初802号民事裁定书，指令一审法院重新进行实体审理。事实和理由：本案并未超过诉讼时效。一审法院认定陈家城于2020年1月8日收到（2019）闽0982执异68号执行裁定书，应在收到该裁定之日起十五日内行使诉讼权利。但执行法官在送达该裁定书时，并没有送达陈家城手中。陈家城当时没有在现场，而是在山上，执行法官称第二日再来让陈家城签收法律文书，但第二天没有再来。后陈家城因去住在武汉的儿子家过年，于2020年2月22日乘坐D3142及G2040的动车前往武汉，刚好该日，武汉市因新型冠状病毒肺炎疫情的影响，开始封城，全部居民实行封闭式管理，不允许出门。在3月初，承租户打电话称法院的要求腾房，陈家城才知道事情的原委，并于3月19日通过邮寄方式将诉状和委托书等邮寄给律师处理。根据2020年4月20日，最高人民法院公布的《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（一）》第七条规定，因疫情或疫情防控措施耽误法律规定或人民法院指定的诉讼期限，人民法院应当根据疫情形势以及当事人提供的证据情况综合考虑依法顺延诉讼期间，依法保护当事人诉讼权利。本案中，陈家城提起执行异议之诉，确因新冠肺炎疫情的影响，导致无法行使诉讼权利，并在该不可抗力结束后，立即向一审法院提起诉讼，不应当认定诉讼期间超过。 福建福鼎恒兴村镇银行股份有限公司辩称，本案陈家城是在2020年1月8日签收执行裁定书，且在3月20日才向法院提起诉讼，已经超过了法定诉讼期间，陈家城在2020年1月22日才去了武汉，在执行异议之诉的最后期间，都没有提起诉讼，也没有通过电话联系或其他方式向法院提起相应诉讼的问题。因此，提起执行异议之诉的时效已经过了，且不应适用不可抗力。一审法院认定事实清楚，适用法律正确，依法驳回上诉人的诉讼请求。 福建欧诺漆科技有限公司、陈友影、李雪玲、李舒敏、李康鑫、李斯龙未作答辩。 陈家城向一审法院起诉请求：判令停止并解除福鼎市人民法院对福鼎市××镇××路××巷××号房产的查封、评估、拍卖等强制执行措施的行为。 一审法院认定事实：福鼎市××镇××路××巷××号房产系登记在李斯龙、陈友影名下，房屋所有权证号为：房权证ＱＹ字第1××6号，土地使用权证为：鼎国用2000字第0××6号。因福建福鼎恒兴村镇银行股份有限公司与福建欧诺漆科技有限公司、陈友影、李雪玲、李舒敏、李康鑫、李斯龙金融借款合同纠纷执行一案，一审法院作出（2019）闽0982执恢379号执行裁定书和（2019）闽0982执恢379号之一裁定书，分别裁定查封和拍卖上述房产。陈家城于2019年12月2日向一审法院提出执行异议，一审法院于2019年12月15日作出（2019）闽0982执异68号执行裁定书，驳回陈家城的异议请求，并于2020年1月8日将执行裁定书送达给陈家城。一审法院认定2020年1月22日是陈家城可以提起案外人执行异议之诉的最后时间。陈家城于2020年3月26日以不服（2019）闽0982执异68号执行裁定书向一审法院提起案外人执行异议之诉，一审法院于2020年4月1日立案受理。 一审法院认为，因案外人执行异议之诉应自执行异议裁定送达之日起十五日内提起，该十五日期间是法定不变期间，不适用诉讼时效有关中止、中断的规定。一审法院于2019年12月15日作出（2019）闽0982执异68号执行裁定书，驳回陈家城的异议请求，并于2020年1月8日将执行裁定书送达给陈家城，而陈家城于2020年3月26日向一审法院提起案外人执行异议之诉。故福建福鼎恒兴村镇银行股份有限公司关于陈家城提起案外人执行异议之诉已超出法定期限的观点，一审法院予以采纳。陈家城关于其因不可抗拒的事由耽误提起案外人执行异议之诉的主张，不予支持。福建欧诺漆科技有限公司、陈友影、李雪玲、李舒敏、李康鑫经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，一审法院依法进行缺席审理和判决。据此，一审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、第一百五十四条、第二百二十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款、第三百零五条第一款规定，裁定：驳回陈家城的起诉。 本院经审理查明的基本事实与一审法院认定的事实相同。另查明，一审法院将（2019）闽0982执异68号执行裁定书送达给陈家城的《送达回证》“备考”栏中载明“本院工作人员于2020年1月8日至陈家城户籍所在地福鼎市××镇××路××号送达，通过电话联系，陈家城同意将裁定书放在金灵路224号一层的店面，由其回来后取该裁定书，录音情况附后。”经本院审查核实，陈家城在录音中明确表示同意一审法院工作人员将（2019）闽0982执异68号执行裁定书放至金灵路224号一层的店面，一审法院对此进行了拍照录音，应认定一审法院于2020年1月8日将（2019）闽0982执异68号执行裁定书送达陈家城。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第八十二条的规定，期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在期间内。故陈家城向一审法院提起执行异议之诉的期间届满之日为2020年1月23日。2020年1月22日，陈家城乘坐Ｄ3142及Ｇ2040的动车前往武汉。2020年1月23日，武汉市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部发布第1号《通告》：1月23日10时起，武汉全市城市公交、地铁、、地铁长途客运暂停运营；无特殊原因，市民不要离开武汉，机场、火车站离汉通道暂时关闭。3月24日，湖北省疫情防控指挥部发布《通告》：从4月8日零时起，武汉解除离汉离鄂通道管制措施。2020年3月19日，武汉市汉阳区建桥街道钟家村社区居民委员会出具一份《证明》：“兹有福建外来人员陈家城，…该居民2020年元月22日到武汉市汉阳区××村××小区××栋××单元××室，因为疫情一直居住在本小区至今。” 本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条的规定，案外人、当事人对裁定不服，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。该15日是法定不变期间,不适用诉讼时效有关中止、中断的规定,但根据《中华人民共和国民事诉讼法》第八十三条“当事人因不可抗拒的事由或者其他正当理由耽误期限的,在障碍消除后的十日内,可以申请顺延期限,是否准许,由人民法院决定”之规定,因不可抗拒的事由或其他正当理由耽误期限的,可以向人民法院申请顺延期限。《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（一）》（法发〔2020〕12号）第七条规定，因疫情或者疫情防控措施耽误法律规定或者人民法院指定的诉讼期限，当事人根据《中华人民共和国民事诉讼法》第八十三条规定申请顺延期限的，人民法院应当根据疫情形势以及当事人提供的证据情况综合考虑是否准许，依法保护当事人诉讼权利。本案中，经审理查明一审法院于2020年1月8日将（2019）闽0982执异68号执行裁定书送达陈家城，陈家城向一审法院提起执行异议之诉的期间届满之日为2020年1月23日，一审法院认定2020年1月22日是陈家城可以提起案外人执行异议之诉的最后时间错误，本院予以纠正。同时，本次新冠肺炎疫情属于全国突发公共卫生事件,不可预见、不能避免、不能克服。陈家城主张其于2020年1月22日前往武汉后因新冠肺炎疫情影响武汉封城无法提起诉讼构成不可抗拒的事由，符合民事诉讼法第八十三条的规定，之后陈家城于2020年3月26日向一审法院提起案外人执行异议之诉，并未超出提起执行异议之诉的法定期限，一审法院应当受理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十二条规定，裁定如下： 一、撤销福建省福鼎市人民法院（2020）闽0982民初802号民事裁定； 二、本案指令福建省福鼎市人民法院审理。 本裁定为终审裁定。 审判长  叶庆兴 审判员  刘为河 审判员  罗文君 二〇二〇年七月二十二日 书记员  周梦然 附本裁定所依据的主要法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第八十三条当事人因不可抗拒的事由或者其他正当理由耽误期限的，在障碍消除后的十日内，可以申请顺延期限，是否准许，由人民法院决定。 第一百七十一条第二审人民法院对不服第一审人民法院裁定的上诉案件的处理，一律使用裁定。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第三百三十二条第二审人民法院查明第一审人民法院作出的不予受理裁定有错误的，应当在撤销原裁定的同时，指令第一审人民法院立案受理；查明第一审人民法院作出的驳回起诉裁定有错误的，应当在撤销原裁定的同时，指令第一审人民法院审理。