宁夏回族自治区彭阳县人民法院民事判决书（2020）宁0425民初789号原告（反诉被告）：彭阳县彭润石油钻采服务有限责任公司，统一社会信用代码91640425596224303L。法定代表人：张某1。委托诉讼代理人：陈某，宁夏茹河律师事务所律师，特别授权代理。被告（反诉原告）：西安久帝能源科技集团有限公司（曾用名西安众行石油工程设备有限公司、西安久帝能源科技有限公司），统一社会信用代码916101327262659999。法定代表人：丁某。委托诉讼代理人：张某2，北京市炜衡（西安）律师事务所律师，一般授权代理。委托诉讼代理人：叶某，北京市炜衡（西安）律师事务所实习律师，一般授权代理。原告彭阳县彭润石油钻采服务有限责任公司（以下简称彭润石油服务公司）与被告西安久帝能源科技集团有限公司（以下简称西安久帝公司）服务合同、供用水合同纠纷一案，本院于2020年4月21日立案后，被告西安久帝公司于2020年5月12日提出反诉。本院审查后决定依法适用简易程序，于2020年6月1日公开开庭进行了合并审理。原告（反诉被告）彭润石油服务公司的法定代表人张某1及其委托诉讼代理人陈某、被告（反诉原告）的委托诉讼代理人张某2、叶某到庭参加诉讼。本案经审判委员会讨论，现已审理终结。彭润石油服务公司向本院提出诉讼请求：判令西安久帝公司给付拖欠彭润石油服务公司的服务费136.62936万元。事实和理由：西安众行石油工程设备有限公司（以下简称西安众行石油公司，2019年11月18日更名为西安久帝能源科技有限公司）在宁夏回族自治区彭阳县境内开采石油，彭润石油服务公司为其协调场地使用、道路通行、供给生产用水等工作，双方合作多年。2013年10月25日，双方签订《钻前服务工程合同》，约定西安众行石油公司向彭润石油服务公司支付服务费121.5万元；2014年6月20日签订《钻前服务工程合同》，约定西安众行石油公司向彭润石油服务公司支付服务费40.5万元；2014年8月20日签订《钻前服务工程合同》，约定西安众行石油公司向彭润石油服务公司支付服务费40.5万元；2014年10月10日签订《钻前服务工程合同》，约定西安众行石油公司向彭润石油服务公司支付服务费40.5万元；2015年5月1日签订《钻前服务工程合同》，约定西安众行石油公司向彭润石油服务公司支付服务费121.5万元；2015年5月20日签订《钻前服务工程合同》，约定西安众行石油公司向彭润石油服务公司支付服务费121.5万元；上述合同累计金额为486万元，彭润石油服务公司向西安众行石油公司提供了税务发票，西安众行石油公司陆续给付欠款，截止2018年7月，西安众行石油公司尚欠彭润石油服务公司服务费及水费136.62936万元。后经彭润石油服务公司多次催要，西安众行石油公司推诿至今未付。西安久帝公司辩称，1.西安众行石油公司与彭润石油服务公司签订的《钻前服务工程合同》部分条款无效；根据《中华人民共和国合同法》第五十二条（三）规定，以合法形式掩盖非法目的的，合同无效；第五十二条（五）规定，违反法律、行政法规的强制性规定，合同无效。彭润石油服务公司与彭阳县石油产业发展服务中心系两块牌子，一套班子，其借助行政服务违规为每个井场收取8.4万元的规费和10万元的扶贫基金。根据《国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》的规定，彭润石油服务公司在《钻前服务工程合同》约定收取的规费和扶贫基金属违法行为，应当认定系无效约定。2.西安久帝公司根本不欠彭润石油服务公司服务费和水费的事实。基于彭润石油服务公司提起诉讼的6份合同涉及12个井场，合同标的应为265.2万元，而西安久帝公司已向彭润石油服务公司支付了765万元的费用，根本不存在拖欠费用的事实；对于彭润石油服务公司主张的欠水费10.62936万元，既无合同约定也无事实依据。综上，西安久帝公司不仅未欠彭润石油服务公司的服务费，而且彭润石油服务公司超额收取西安久帝公司服务费278.8万元依法应予以返还，为此，西安久帝公司提出以下反诉请求：由彭润石油服务公司返还超额收取西安久帝公司278.8万元。彭润石油服务公司针对西安久帝公司的反诉请求、事实及理由辩称，1.一套班子、两块牌子并不违反国家法律法规的强制性规定，两块牌子的主体不同，功能不同；2.合同中约定的规费，不违反法律法规的强制性规定，合同内容合法有效；3.西安久帝公司行使反诉已超过诉讼时效和除斥期间；4.每口井场的8.4万元规费是彭阳县石油产业发展服务中心收取的，西安久帝公司无权针对彭润石油服务公司提起反诉；5.规费是按照国家明文规定收取的，不属于乱收费；6.彭润石油服务公司在每个井场收取10万元的经营性收入是其应当取得的合法收益，西安久帝公司自称10万元系扶贫基金无事实依据；7.案件诉争的标的是以双方最后签订的合同和西安久帝公司给彭润石油服务公司出具的承诺书结算的，不存在西安久帝公司超额给付服务费的事实。综上，请求驳回西安久帝公司的反诉请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据和事实，本院认定如下：1.彭润石油服务公司提交《钻前服务工程合同》，西安久帝公司对合同的真实性无异议，但认为合同中约定的规费和经营性收入违反法律规定，该部分约定应认定无效。本院审查认为，西安久帝公司更名前的西安众行石油公司与彭阳县石油产业发展服务中心和彭润石油服务公司合作多年，双方均知晓规费和经营性收入的收费主体和收费标准，双方在相互自愿的基础上签订《钻前服务工程合同》，将上述费用订立在合同内，西安久帝公司按照合同的约定履行多年也未对钻前工程服务费用的数额提出异议，且在庭审中西安久帝公司未能提供证据证实收取上述费用系“合法形式掩盖非法目的”及“违反法律、行政法规的强制性规定”，故双方签订的《钻前服务工程合同》是其真实意思表示，对其证明双方约定的合同价款及服务项目予以确认，但上述合同并不能证明西安久帝公司拖欠彭润石油服务公司服务费的数额。2.彭润石油服务公司提供《承诺书》，西安久帝公司对真实性无异议，但认为该承诺是在债务清算完毕之前，设备不搬离彭阳县境内，但不能证明西安久帝公司拖欠彭润石油服务公司的服务费。本院审查认为，西安久帝公司对该《承诺书》的真实性无异议，对其证明效力予以确认。3.彭润石油服务公司提供发票，西安久帝公司提出异议，本院审查认为，上述证据不能达到彭润石油服务公司的证明目的，对其证明效力不予确认。4.西安久帝公司提供的《西安众行公司下欠相关费用的情况说明》，彭润石油服务公司对该说明的来源、真实性、法律约束力提出异议，庭审中经询问西安久帝公司，西安久帝公司亦不能说明该证据的来源，故对其证明效力不予确认。5.西安久帝公司提供的《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》、《国家发改委、工业和信息化部、公安部等关于开展治理和规范涉企收费工作的通知》、《财政部、国家发展改革委关于清理规范涉企行政事业性收费的通知》、《财政票据管理办法》，彭润石油服务公司认为，上述证据不能达到证明合同中涉及的规费系彭润石油服务公司收取，也不能证明《钻前服务工程合同》的内容违反了国家的法律、法规的强制性规定。本院审查认为：上述规定规范具有收费资质的单位，本案中合同双方不具有行政事业单位的收费资质，与本案不具有关联性，故对其证明效力不予确认。本院经审理认定事实如下：西安久帝公司更名前的西安众行石油公司在宁夏回族自治区彭阳县境内从事石油开采作业，彭润石油服务公司为其协调场地使用、道路通行、供给生产用水等工作，双方合作多年。2013年10月25日，双方签订《钻前服务工程合同》，合同标的为121.5万元；结算方式表述为：“西安众行石油公司每口井场的钻前工程服务以40.5万元的价款承包给彭润石油服务公司（不包括后期的井场复垦，井场的复垦费全部由西安众行石油公司负责，包括泥浆池治理及复垦费的支付），工程前期服务费由彭润石油服务公司垫资，工程完成后西安众行石油公司付清彭润石油服务公司钻前工程服务费，由彭润石油服务公司提供零时借用地、地面附着物赔付等费用的扫描件及8.4万元的规费收据。”2014年6月20日，8月20日，10月10日，双方签订三份《钻前服务工程合同》，合同标的为121.5万元；结算方式表述为：“钻前工程服务甲方（西安众行石油公司）以40.5万元/井场价格（含8.4万元规费、10万元经营性收入、临时借地及附着物赔付和相关机械费用等，但不包括后期井场的复垦，井场的复垦费全部由甲方负责，包括泥浆池治理及复垦费的支付，工程前期服务费用由乙方先垫资，甲方必须在2014年底，把所有费用全部结算给乙方，乙方提供相关费用发票、收据等）标准承包给乙方（彭润石油服务公司）；”2015年5月1日，5月20日，双方签订两份《钻前服务工程合同》，合同标的为243万元；结算方式表述为：“甲方（西安众行石油公司）以40.5万元/井场价格（含规费、经营性收入、临时借地及附着物赔付和相关机械费用等，但不包括后期的复垦，井场的复垦费全部由甲方负责，包括泥浆池治理及复垦费的支付，工程前期服务费用由乙方先垫资，甲方必须在长庆油田公司结算后，把报所有费用全部结算给乙方，乙方提供相关费用发票、收据等）标准承包给乙方（彭润石油服务公司）。”上述合同标的金额为486万元。2017年10月31日，西安众行石油公司给彭润石油服务公司出具《承诺书》，承诺书中称，因与其他公司的司法诉讼，导致下欠彭润石油服务公司钻前工程服务费456万元，先行给付150万元，剩余306万元西安众行石油公司承诺分批付清欠款，最迟于2018年4月前付清。西安众行石油公司出具承诺书后，向彭润石油服务公司支付钻前工程服务费180万元。西安众行石油公司尚欠彭润石油服务公司服务费126万元至今未付。另查明：西安众行科技石油工程设备有限公司于2019年11月18日更名为西安久帝能源科技集团有限公司；2020年5月14日更名为西安久帝能源集团科技有限公司。本院认为，本案的争议焦点是：1.西安众行石油公司与彭润石油服务公司签订的《钻前服务工程合同》的效力问题。根据《中和人民共和国合同法》第四十四条规定，依法成立的合同，自成立时生效。第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。就本案涉诉的《钻前服务工程合同》，是西安众行石油公司与彭润石油服务公司在自愿的基础上签订的，不存在欺诈、胁迫、恶意串通、损害国家、集体利益或者第三人利益、也不损害社会公共利益及掩盖非法目的；也未违反法律、行政法规的强制性规定。西安众行石油公司提供的证据是党中央、国务院针对一些地区和部门出现的向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题，调整的主体是有资质向企业乱收费的部门。即使存在乱收费现象，缴费企业也是负责钻前工程服务的彭润石油服务公司；西安众行石油公司如果认为合同中约定的规费和经营性收入导致合同显示公平或者签订合同时存在重大误解，其应在法定期限内行使撤销权。综上所述，西安众行石油公司与彭润石油服务公司签订的《钻前服务工程合同》是双方的真实意思表示，对双方均具有约束力，西安众行石油公司应当履行合同约定的义务，故彭润石油服务公司要求按照合同约定支付钻前服务工程费的理由成立，对其请求予以支持。2.本案主体的认定。根据《中华人民共和国公司法》第七条规定，“依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执照签发日期为公司成立日期。公司营业执照应当载明公司的名称、住所、注册资本、经营范围、法定代表人姓名等事项。公司营业执照记载的事项发生变更的，公司应当依法办理变更登记，由公司登记机关换发营业执照。”第九条规定，“有限责任公司变更为股份有限公司，应当符合本法规定的股份有限公司的条件。股份有限公司变更为有限责任公司，应当符合本法规定的有限责任公司的条件。有限责任公司变更为股份有限公司的，或者股份有限公司变更为有限责任公司的，公司变更前的债权、债务由变更后的公司承继。”西安众行公司依法登记变更为西安久帝集团公司，因此，西安众行公司公司变更前的债权、债务由变更后的西安久帝集团公司承继，故拖欠彭润石油服务公司的钻前服务费应由西安久帝能源科技集团有限公司承担给付义务。3.西安久帝公司的反诉请求。西安久帝公司以其与彭润石油服务公司订立的《钻前服务工程合同》中有规费和经营性收入为由主张合同无效的理由不能成立，故对其反诉请求不予支持。4.本案诉争的标的。依据西安众行石油公司出具的承诺书及双方无异议陈述，西安久帝公司尚欠彭润石油服务公司钻前工程服务费为126万元；彭润石油服务公司主张西安久帝公司尚欠水费10.62936万元，因其未提供证据证实，故对其主张不予支持；故本案的标的应认定为126万元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条，第五十二条、第一百八十二条、第一百八十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、由被告（反诉原告）西安久帝能源科技集团有限公司于判决生效之日起三十日内支付原告（反诉被告）彭阳县彭润石油钻采服务有限责任公司钻前工程服务费126万元；二、驳回原告（反诉被告）彭阳县彭润石油钻采服务有限责任公司的其他诉讼请求；三、驳回被告（反诉原告）西安久帝能源科技集团有限公司的反诉请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。未按判决指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。本诉案件受理费17097元，减半收取计8549元，由原告彭阳县彭润石油钻采服务有限责任公司负担479元，被告西安久帝能源科技集团有限公司负担8070元；反诉案件受理费14552元，由被告西安久帝能源科技集团有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区固原市中级人民法院。审判员 韩治国 二〇二〇年七月九日书记员 王维辉附：判决引用的相关法律法条《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第一百八十二条用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。第一百八十四条供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。