大连市金州区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0213民初7601号原告：大连金普新区城乡建设局，住所地：辽宁省大连市经济技术开发区金马路**，统一社会信用代码：11210213MB0P476610。法定代表人：张茂民，系该局局长。委托诉讼代理人：刘淑丽，系辽宁胜诚律师事务所律师。委托诉讼代理人：王健佳，系辽宁胜诚律师事务所律师。被告：大连金州运输有限公司，住，住所地辽宁省大连市金州区胜利路**一社会信用代码：9121021371694930X3。法定代表人：王淑娟，系该公司董事长。委托诉讼代理人：杨姗姗，系北京市京都（大连）律师事务所律师。委托诉讼代理人：王秀宏，系北京市京都（大连）律师事务所律师。原告大连金普新区城乡建设局与被告大连金州运输有限公司土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年11月4日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人刘淑丽到庭参加诉讼，被告委托诉讼代理人杨姗姗、王秀宏到庭应诉，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告支付2006年至2017年期间所欠土地租金（使用费）807850.39元，滞纳金805755.02元；2、诉讼费用由被告承担。事实与理由：1998年11月12日，大连市金州区规划土地局（现职能由大连金普新区城乡建设局承接）就位于大连市金州区，面积为5660平方米的国有土地使用权租赁有关事宜与被告大连金州运输有限公司签订《国有土地使用权租赁合同》，约定土地使用年限为30年，租金标准为13元/平方米/年，年租金总额为73580元。根据大金政办发（1997）62号文件精神，前两年（1998年、1999年）土地租金免收。第三年、第四年（2000年、2001年）收40%，第五年、第六年、第七年（2002年、2003年、2004年）收70%，自第八年（2005年）开始，以后每年按标准正常支付土地租金。因要抵减被告资产负值349000元，经核算，2006年被告应向原告支付土地租金11542元，自2007年开始，以后被告应每年支付73580元土地租金，租金交付日期为当年的1月31日前。在政府调整地价标准时，被告应按政府新规定的地价标准向原告支付土地租金，如果被告不能按时支付土地租金，从滞纳之日起，按日加收应缴费额的3%。的滞纳金，滞纳期超过6个月的，原告有权无偿收回土地使用权。上述合同签订后，原告依约将案涉宗地提供给被告使用至今，被告自2006年起至2017年欠缴租金807850.39元，滞纳金805755.02元，在此期间，原告多次催缴被告要求按照《国有土地使用权租赁合同》的约定缴纳土地租金，但被告未予缴纳。原告认为，涉案《国有土地使用权合同》系原、被告双方自愿订立，合同内容不违反我国法律法规的强制性规定，该合同合法有效，被告作为土地使用权人理应依约履行土地租金缴纳义务，被告拖欠土地租金的行为系违约，侵害了原告的合法权益。综上，请求法院支持原告的诉讼请求。被告辩称：2011年以前的租金已经超过诉讼时效，现只同意支付自2012年至2017年的土地租金，合计50.19833万元（计算方式：租金7.358万元每年×7年-已经交付的1.30767万元）。原告主张的违约金过高，请求按照实际损失的30%计算违约金。原告为证明自己的主张，提供如下证据：1、《国有土地使用权租赁合同》及大连市金州区人民政府《关于向金州运输有限公司租赁国有土地使用权的批复》，证明原被告双方于1998年11月12日签订案涉租赁合同，1998年金州区政府向被告做出案涉土地的租赁国有土地使用权批复；2、大连日报7份，证明原告分别在2013年6月17日、2014年5月30日、2015年6月9日、2016年6月9日、2017年6月8日、2018年6月7日，2019年6月6日在大连日报上以公告的方式向被告发出收缴土地租金的公告，催告被告缴纳欠付的土地租金及滞纳金；3、催缴土地费通知单两份，证明2017年12月4日和2018年10月9日原告向被告下达其欠缴的2006年至2017年土地租金及滞纳金欠费明细，被告法定代表人以及被告公司主任分别在该两份通知单上签字确认；4、（2018）辽0213民初171号民事判决书，证明原告在起诉案外人大连市金州供销有有限公司一案中法院生效判决已经确认原大连市金州区规划土地局职能已由本案原告承担。被告为证明自己的主张，提供如下证据：辽宁省非税收入统一收据，证明2017年已缴纳土地费13071.67元，滞纳金13348.33元。本院经审查确定事实如下：1998年11月12日，大连市金州区规划土地局（现职能由大连金普新区城乡建设局承接）就位于大连市金州区，面积为5660平方米的国有土地使用权（以下简称涉案宗地）租赁有关事宜与被告大连金州运输有限公司签订《国有土地使用权租赁合同》，约定土地使用年限为30年，租金标准为13元/平方米/年，年租金总额为73580元。根据大金政办发（1997）62号文件精神，前两年（1998年，1999年）土地租金免收，第三年、第四年（2000年、2001年）收40%，第五年、第六年、第七年（2002年、2003年，2004年）收70%，自第八年（2005年）开始，以后每年按标准正常支付土地租金。因要抵减被告资产负值349000元，经核算，2006年被告应向原告支付土地租金11542元，自2007年开始，以后被告应每年支付73580元土地租金，租金交付日期为当年的1月31日前。在政府调整地价标准时，被告应按政府新规定的地价标准向原告支付土地租金，如果被告不能按时支付土地租金，从滞纳之日起，按日加收应缴费额3‰的滞纳金，滞纳期超过6个月的，原告有权无偿收回土地使用权。上述合同签订后，原告依约将案涉土地提供给被告使用。2006年至2017年的土地使用费共计820922.06元。原告分别于2013年6月17日、2014年5月30日、2015年6月9日、2016年6月9日、2017年6月8日、2018年6月7日，2019年6月6日在大连日报上以公告的方式向被告发出收缴土地租金的公告，催告被告缴纳欠付的土地租金及滞纳金。原告分别于2017年12月4日和2018年10月9日向被告下达了其欠缴的2006年至2017年土地租金及滞纳金欠费明细的《催缴土地费通知单》，被告法定代表人以及被告公司主任分别在该两份通知单上签字确认并加盖公司印章。被告于2017年已缴纳土地费13071.67元，滞纳金13348.33元。本院认为，合法的租赁关系受法律保护，原被告之间签署了《国有土地使用权租赁合同》，被告应当依照合同约定履行给付土地租金的义务。被告关于超过诉讼时效的抗辩，经查认为，原告于2017年12月4日及2018年10月9日向被告发出了《催缴土地费通知单》，被告法定代表人及相关主管人员在通知单上签字并加盖公司印章，应当视为对已过诉讼时效债务的重新确认，该债权债务关系应受法律保护。原告主张的要求被告支付2006年至2017年期间欠缴的土地租金807850.39元，本院予以支持。对于违约金，双方合同约定的标准明显过高，双方对违约造成的损失均未提供相关证据，对违约金数额的认定，本院认为，考虑违约金计算的法律规定，结合本案租金欠缴的实际情况，可以按照2006年至2017年租金总额的30%确定违约金数额，即820922.06×0.3元，扣除被告已缴纳的滞纳金13348.33元后应为232928.29元。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百二十六条之规定，判决如下：一、被告大连金州运输有限公司自本判决生效之日起十日内向原告大连金普新区城乡建设局支付土地费807850.39元，违约金232928.29元。二、驳回原告的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9660元，由原告承担2580元，被告承担7080元。如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。审判员  王忠卫二〇二〇年七月二十四日书记员  连晓玲