湖南省安仁县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘1028民初163号 原告：四川优品营造建设工程有限公司，住所地：四川省成都市武侯区晋阳巷**********。 法定代表人：刘洋，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：谭仁开，湖南辰辉律师事务所律师。 被告：杨超，男，汉族，居民，住湖南省。 委托诉讼代理人：成超，湖南安必信（南宁）律师事务所律师。 被告：唐祥，男，汉族，居民，住湖南省。 委托诉讼代理人：邱孟华，湖南广云律师事务所律师。 被告：郑章蛟，男，汉族，居民，住湖北省。 被告：刘建新，男，汉族，居民，住湖南省。 委托诉讼代理人：李志军，湖南锦昇律师事务所律师。 原告四川优品营造建设工程有限公司（以下简称四川优品公司）与被告杨超、唐祥、郑章蛟、刘建新合同纠纷一案，本院于2020年1月14日立案后，依法组成合议庭，在本院第七审判庭公开开庭进行了审理。原告四川优品营造建设工程有限公司的委托诉讼代理人谭仁开、被告杨超的委托诉讼代理人成超、被告唐祥的委托诉讼代理人邱孟华、被告郑章蛟、被告刘建新及其委托诉讼代理人李志军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 四川优品营造建设工程有限公司向本院提出诉讼请求:1、判令四被告共同偿还原告为其额外垫付的款项6709138.36元（包括已支付的款项、违约金及损失）；2、本案受理费由四被告承担。事实与理由：原告四川优品公司承建安仁金色房地产开发有限公司开发的安仁-中央商务区二期项目四川优品公司将该项目中的12号栋及5、6、7号栋主体工程承包给被告杨超、唐祥负责施工，被告杨超又以原告四川优品公司的名义分别将12栋工程的劳务分包给被告郑章蛟，将5、7号栋工程的劳务分包给被告郑章蛟、刘建新。在施工过程中，因四被告内部之间发生纠纷，经原告及开发商多次调解无效后，被告郑章蛟、刘建新就强行全部停工，并组织民工在开发商的办公场所长时间吵闹，阻止原告另行组建施工队伍进场施工，导致原告承建的12号栋及5、6、7号栋工程停工近3个月之久，严重影响整个工程进度。原告四川优品公司在四被告及众民工的逼迫下，只有答应四被告的无理要求，先向开发商借钱，按四被告要求把他们自行核算好民工工资（实际上没有这么多工资，且早已超付）付清。在原告按四被告的要求付清所谓的“农民工工资”后，原告才与其他的施工队签订施工合同，并在公安部门的强势介入下，原告所承建的工程项目才得以继续施工。因四被告虚构农民工工资数额，并长时间停工，造成原告所承建的该工程进度严重滞后，导致原告因此赔偿开发商损失3268000元。经双方初步结算，截止到2020年1月10日，原告额外为四被告支出6709138.36元，这是四被告共同给原告方造成的损失。根据《工程施工内部管理合同》及《劳务清包合同》的约定，原告的损失6709138.36元应由四被告共同赔偿。为维护原告的合法权益，特诉至法院，请依法判处。 杨超辩称：原告诉称多付农民工工资事实是存在，原因是被告郑章蛟造成的，不应由杨超承担；原告赔偿甲方(开发商）的损失请人民法院酌情判决。 唐祥辩称：1、原告方违法分包、转包建设工程，根据相关法规规定其签订的工程施工内部管理合同、劳务清包合同是无效合同，原告依据该两份合同的约定要求被告唐祥、郑章蛟、刘建新承担赔偿责任，没有依据，该工程之所以发生纠纷起因是原告违法分包合同所致；2、被告唐祥、郑章蛟、刘建新未与原告方就实际施工工程量进行结算，被告杨超无权代表被告唐祥、郑章蛟、刘建新对劳务清包工程量与原告进行结算，原告方主张超付工程款没有事实及法律依据；3、被告唐祥没有经手工程款，所有工程款未付至被告唐祥处，被告唐祥没有进行所谓赔偿和返还工程款的义务，2019年10月3日以后所有农民工工资均由原告确认后直接发放至农民工手中，未经过被告唐祥、郑章蛟、刘建新签字确认，被告唐祥、郑章蛟、刘建新对于原告所超付的款项，没有返还义务。 郑章蛟辩称：原告所诉称的事实失实。原告在未结清被告郑章蛟、刘建新的工资的情况下，即另行组件施工队进场施工。被告郑章蛟、刘建新要求原告支付农民工工资的诉求合法。原告支付的农民工工资四被告没有经手，亦未结算。且原告在施工过程中，未阻止原告施工。现原告要求被告郑章蛟赔偿其损失依据不足。请求法庭依法驳回原告的诉讼请求。 刘建新辩称：1、刘建新只是5、6、7号栋劳务清包承包人，到目前为止原告不存在为刘建新垫付或超额支付工程款；2、2019年10月3日被告杨超、唐祥发生纠纷将被告郑章蛟、刘建新合伙承包的工程的全部清退，10月3日之后被告郑章蛟、刘建新已经没有办法进5、6、7号栋进行施工，项目停工与被告郑章蛟、刘建新没有任何关联，哪怕存在损失也与被告郑章蛟、刘建新无关；3、10月3日停工以后被告郑章蛟、刘建新从来没有阻止任何施工队伍阻工，只是在安仁县信访局、人力资源管理局、开发商处多次反映情况要求处理，至今都没有给我们一个明确的答复；4、原告要求四被告赔偿原告向开发商支付的损失依据不足，依法应予以驳回。 四川优品营造建设工程有限公司为支持其诉讼请求，向本院提供了下列证据： 证据1、原告的营业执照及被告的身份信息资料，拟证明原、被告的诉讼主体的基本身份信息情况； 证据2、工程施工内部管理合同、5#-7#主体工程施工内部管理合同书、劳务清包合同、合作协议及补充协议，拟证明原、被告之间存在内部承包合同关系，根据《工程施工内部管理合同》第4.2.4条和《劳务清包合同》第十四条第6项之约定，原告的一切损失均应被告承担； 证据3、解除工程施工内部管理合同书（12栋）、解除工程施工内部管合同书（5#-7#栋）、停工损失赔偿协议书、中央商务区12栋、5栋—7栋工程明细表、付款结算清单、中央商务区12栋农民工工资发放情况及附件、12栋劳务清包未完工程量清单（建设单位）、12栋劳务清包未完工程量清单（监理单位）、12栋郑章姣劳务清包结算表、直接人工明细账及附件、12栋农民工工资发放情况表及附件，拟证明原告与被告解除了工程施工内部管理合同；因四被告强行停工，造成原告因此赔偿甲方开发商停工损失3268000元；在被告及众民工的威逼下，原告为四被告直接垫付农民工工资3295700元；四被告总共完成的工程量经结算后的工程价款为27408479.68元，被告实际已从原告处领走的工程款为27553918.04元，超支145438.36元；四被告造成原告方的损失为6669138.36元（赔偿甲方开发商的损失3268000元+垫付的农民工工资3295700元+被告实际已从原告超支工程款为145438.36元）。 证据4、现场阻工视频录像、照片、公安处罚决定书、证明，拟证明被告方阻工情况及因无理阻工受到公安机关处罚的情况。 对原、被告双方提交的证据，本院组织双方当事人进行了质证。对双方当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷证实；对原、被告有异议的证据，在本院认为中予以说明。 根据当事人的举证、质证，结合庭审中原、被告的陈述，本院确认案件事实如下: 原告四川优品公司承建安仁县金色房地产开发有限公司开发的安仁中央商务区项目。2018年3月2日，原告四川优品公司出具授权委托书,委托杨超为12#栋负责人,负责该工程施工质量、安全、进度、收付工程款、竣工、结算、维保及与工程施工有关的相关事宜并承担相应责任。2018年3月2日,原告四川优品公司与被告杨超、唐祥签订《工程施工内部管理合同》。合同约定，原告四川优品公司将其承建的安仁中央商务区一标段12#栋主体工程以内部承包的方式发包给被告杨超、唐祥承建。合同同时对工程概况、目标责任、财务管理、双方职责、安全考核指标、工程保修、奖惩措施、计算方式、工期、付款条件、工程标准等内容进行了约定。2018年3月28日，被告杨超以原告四川优品公司的名义将安仁中央商务区一标段12#栋的劳务分包给被告郑章蛟，并签订《劳务清包合同》。合同对承包方式、承包范围、施工工期、承包价格、付款方式、双方的权利和义务等内容进行了约定。2019年4月10日，原告四川优品公司与被告杨超签订《工程施工内部管理协议书》，约定原告四川优品公司将其承建的安仁中央商务区5#栋--7#栋主体工程以内部承包的方式发包给被告杨超承建。并约定目标责任、财务管理、双方职责、安全考核指标、工程保修、奖惩措施、计算方式、工期、付款条件、工程标准等均参照“12#栋内部合同执行”。随后，被告杨超将该工程的劳务发包给郑章姣、刘建新，并签订《劳务清包合同》。在施工过程中，因涉案工程自2019年10月6日开始停止施工，在停工期间因民工与原告四川优品公司发生劳务经济纠纷，多次围堵安仁金色房地产开发有限公司的售楼部及办公场所。安仁金色房地产开发有限公司与原告四川优品公司于2019年12月28日签订《停工损失赔偿协议书》，协议约定：1、双方同意12#栋工程已完成部分总工程量按80%计价并进行结算，未完工程由四川优品公司继续组织施工；2、安仁金色房地产开发有限公司代四川优品公司垫付12#栋工程的民工工资2690720元，代四川优品公司垫付5#栋--7#栋工程的民工工资1390127元；3、四川优品公司赔偿安仁金色房地产开发有限公司12#栋工程停工40天的损失50万元，赔偿安仁金色房地产开发有限公司因工人多次围堵售楼部及办公场所造成的经济损失50万元；4、四川优品公司赔偿安仁金色房地产开发有限公司因5#栋--7#栋工程工期严重滞后造成的经济损失226.8万元。同日原告四川优品公司与被告杨超签订二份《解除工程施工内部管理合同协议书》，协议约定:1、双方同意解除双方签订的“12#栋内部合同”、“5#栋--7#栋内部合同”；2、双方确定12#栋工程已完成的工程量为21891704.17元，5#栋--7#栋工程已完成的工程量为5516775.51元；3、双方经核算统计截止2019年11月10日已支付12#工程款24261118.04元，支付5#栋--7#栋工程款3292800元；4、由建设单位代杨超，垫付12#栋工程农民工工资2690720元,垫付5#栋--7#栋工程农民工工资1390127元；5、杨超赔偿四川优品公司因12#栋工程工期严重滞后造成的经济损失100万元，赔偿四川优品公司因5#栋--7#栋工程工期严重滞后造成的经济损失226.8万元；6、协议签订后3日内杨超退出工程现场等内容。协议签订后，因被告未履行协议的内容。原告四川优品公司遂向本院提起诉讼要求被告杨超、唐祥、郑章蛟、刘建新赔偿经济损失6709138.36元（赔偿开发商的损失3268000元、垫付的农民工工资、被告超支工程款）。 在庭审过程中，原告四川优品公司放弃要求被告刘建新赔偿经济损失的诉讼请求。 同时查明，被告杨超、唐祥、郑章蛟均无相应的建筑资质。 本院认为，本案系建设工程施工合同纠纷。原告四川优品公司将其承建的安仁中央商务区12#栋、5#栋--7#栋工程以内部承包的方式转包给不具备相应资质条件的被告杨超、唐祥承建，并签订《工程施工内部管理合同》。在施工过程中，被告杨超又将涉案工程12#栋的劳务分包给不具备相应资质条件的被告郑章蛟施工，将涉案工程5#栋--7#栋的劳务分包给不具备相应资质条件的被告郑章蛟、刘建新施工，并签订《劳务清包合同》。系承包人将其承包的建设工程主体工程发包给他人承建或将工程分包给不具备相应资质条件的人员，是无效的民事行为，双方签订的《工程施工内部管理合同》、《劳务清包合同》无效。在庭审过程中，原告四川优品公司放弃要求被告刘建新赔偿经济损失的诉讼请求,是对其实体权利的处分，本院予以确认。 因涉案工程进度滞后，原告四川优品公司与安仁金色房地产开发公司协商，由原告四川优品公司赔偿安仁金色房地产开发公司12#栋工程的经济损失100万元，5#栋--7#栋工程的经济损失226.8万元，共计经济损失326.8万元。随后，原告四川优品公司与被告杨超签订协议，该损失由被告杨超予以赔偿。现原告四川优品公司要求被告杨超、唐祥、郑章蛟赔偿该损失。本院审查认为该损失仅系原告四川优品公司与被告杨超之间的约定，且未提供原告四川优品公司将该损失已支付给安仁金色房地产开发公司的证据，亦未提供证据证明该损失的存在，现原告要求被告杨超、唐祥、郑章蛟赔偿涉案工程工期严重滞后造成的经济损失326.8万元的诉讼请求，依据不足，本院不予支持。被告郑章蛟完成的劳务工程量，被告杨超、唐祥与被告郑章蛟尚未进行结算，现原告四川优品公司要求被告郑章蛟返还多支付的工程款及垫付的民工工资，依据不足，对该诉讼请求本院亦不予支持。原告四川优品公司与被告杨超虽协商确认涉案工程量的价款，但该价款并未得到被告唐祥的认可，且该工程价款无其他证据予以佐证。现原告四川优品公司以此作为涉案工程的工程价款，要求被告杨超、唐祥返还多支付的工程款及垫付的民工工资，依据不足，本院亦不予支持。综上，原告四川优品公司要求被告杨超、唐祥、郑章蛟赔偿其经济损失6709138.36元的诉讼请求，依据不足，本院不予支持。据此，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五），《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百五十二条之规定，判决如下: 驳回原告四川优品营造建设工程有限公司要求被告杨超、唐祥、郑章蛟赔偿经济损失的诉讼请求。 案件受理费58764元，由原告四川优品营造建设工程有限公司承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事的人数提交副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。 审 判 长  周凌云 人民陪审员  许维学 人民陪审员  卢娟林 二〇二〇年七月十三日 书 记 员  李 芳 附相关法条： 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百五十二条判决书应当写明判决结果和作出该判决的理由。判决书内容包括：（一）案由、诉讼请求、争议的事实和理由；（二）判决认定的事实和理由、适用的法律和理由；（三）判决结果和诉讼费用的负担；（四）上诉期间和上诉的法院。判决书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。