南昌铁路运输法院 行 政 判 决 书 （2020）赣7101行初446号 原告李建，男，1958年12月10日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区。 原告危饶书，女，1944年10月2日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区。 原告彭新如，男，1954年1月3日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区。 原告张文腊，男，1953年2月26日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区。 委托代理人郭昌莲，女，汉族，1954年7月1日出生，户籍所在地江西省南昌市西湖区，系原告张文腊之妻。 原告万小玲，女，1949年8月16日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区。 原告李云霞，女，1972年9月18日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区。 原告吕明桢，男，1927年11月27日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区。 委托代理人吕健英，女，1962年12月1日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区，系原告吕明桢之女。 原告邹章鸣，男，1957年11月4日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区。 原告张琴芳，女，1964年3月14日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区。 原告周丹丹，女，1978年7月29日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区。 委托代理人崔海莲，女，1952年10月17日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区，系原告周丹丹之母。 原告宋水英，女，1951年1月27日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区。 原告李年生，男，1942年12月28日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区。 委托代理人杜根秀，女，1947年8月7日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区，系原告李年生之妻。 原告梅洁芳，女，1955年1月12日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区。 原告徐赛秀，女，1965年11月8日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区。 原告金志勇，男，1960年1月20日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区。 原告李彦平，女，1959年6月19日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区。 原告周水清，男，1937年2月3日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区。 委托代理人周燕，女，1966年6月24日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区，系原告周水清之女。 原告胡西平，男，1952年9月12日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市东湖区。 原告杨道香，女，1943年12月29日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区。 委托代理人吴明川，男，1976年6月8日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区，系原告杨道香之子。 原告段铁华，女，1960年1月25日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区。 诉讼代表人李建，男，1958年12月10日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区。 被告南昌市西湖区住房保障和房产管理局，住所地南昌市西湖区抚生路**。 法定代表人胡海，该局局长。 委托代理人刘省辉，江西朗秋律师事务所律师，执业证号13601201110843101。 委托代理人吴庆昌，江西朗秋律师事务所律师，执业证号13601201810030002。 原告李建、危饶书、彭新如、张文腊、万小玲、李云霞、吕明桢、邹章鸣、张琴芳、周丹丹、宋水英、李年生、梅洁芳、徐赛秀、金志勇、李彦平、周水清、胡西平、杨道香、段铁华不服被告南昌市西湖区住房保障和房产管理局（以下简称区房管局）信息公开一案，向本院提起行政诉讼。本院于2020年5月12日立案后，向被告送达起诉状副本、应诉通知书及举证通知书。本院依法组成合议庭，于2020年7月21日公开开庭审理了本案。原告诉讼代表人李建，被告区房管局出庭负责人段珂、委托代理人吴庆昌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告区房管局于2020年3月10日作出《政府信息公开答复书》（以下简称《答复》）：你方申请公开“2016年、2017年、2018年西湖区棚户区改造项目计划”符合《政府信息公开条例》的规定，故我单位依法向你方进行公开，详见附件一、二、三。 原告诉称，原告于2020年3月12日收到被告作出的《答复》，该《答复》未完全公开相关内容，违反了《中华人民共和国政府信息公开条例》第六条规定。该《答复》的内容及公开的附件均未包含原告的地块，与原告申请信息公开的本意不符；未公开部、省主管部门的审核和批准文件及附件，未完全履行公开的法定职责；会议纪要不属于合法的政府信息；《答复》没有文号，违反《党政机关公文处理工作条例》。请求法院判令：1.撤销被告作出的《答复书》；2.被告重新依申请作出信息公开；3.被告负担本案诉讼费用。 原告向本院提交以下证据以支持其诉讼主张：1.洪西政信申字第202001005《信息公开申请表》，用以证明原告向被告提出了申请。2.《答复》，用以证明《答复》不合法。 被告区房管局辩称，受疫情影响，区房管局依照《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条第二款规定，延期答复，于2020年3月10日出的《答复》与事实相符，于法有据。区房管局已依申请公开了南昌市2016年、2017年、2018年城市棚户区（旧城）改造计划表，该计划表中已涵盖了西湖区棚户区改造项目计划的情况，所公开的内容完全符合原告的申请内容。请求法院依法驳回原告诉讼请求。 被告区房管局向本院提交以下证据： 第一组证据：1洪西政信申字第202001005《信息公开申请表》2.《政府信息公开延期审批表》3.《关于政府信息公开延期通知》及送达凭证4.《答复》及送达凭证，用以证明被告在规定期限内作出政府信息公开答复，程序合法。 第二组证据：5.南昌市人民政府办公厅洪府厅字﹝2016﹞68号《关于下达2016年度房屋征迁任务和土地收储计划的通知》及《南昌市2016年度城市棚户区（旧城）改造计划表》6.南昌市推进旧城改造工作指挥部办公室洪旧改指办﹝2016﹞40号《印发关于指挥部办公室调度会议纪要的通知》7.《西湖区2016年度计划启动房屋征迁任务一览表》《西湖区2016年度拟启动房屋征迁任务一览表（新增项目）》8.南昌市人民政府办公厅洪府厅字﹝2017﹞133号《南昌市人民政府办公厅关于下达2017年度城市棚户区房屋征迁任务的通知》及《南昌市2017年度城市棚户区改造房屋征迁计划表》9.南昌市人民政府办公厅洪府厅字﹝2018﹞193号《南昌市人民政府办公厅关于下达2018年度城市棚户区房屋征迁任务的通知》及《南昌市2018年度城市棚户区改造房屋征迁计划表》，用以证明被告已按照原告所申请的内容公开了相应的政府信息。 经庭审质证，原告对被告提交的证据1～3的真实性、合法性、关联性均无异议，但认为不能证明其主张；对证据4的合法性有异议，认为证据4是本案的被诉主体，不能作为证据使用，且不能证明其主张；对证据5、证据7～9的关联性提出异议；对证据6的三性均有异议，认为不能证明其主张。 被告对原告提交的证据的三性均无异议，认为证据2不能证明其主张。 本院对证据确认如下：原告、被告的全部证据因能够反映案件真实情况、与待证事实相关联、来源和形式符合法律规定，本院予以确认。 经审理查明，2020年1月19日，原告20人和他人（共计22人）向被告区房管局提交《政府信息公开申请表》，共同向区房管局申请公开以下信息：2016年、2017年、2018年西湖区棚户区改造项目计划（经国家和省市主管部门批准）。其间，受新型冠状病毒××疫情影响，区房管局作出信息公开延期决定，并将延期通知送达原告。2020年3月10日，区房管局作出《答复》：“你方申请公开‘2016年、2017年、2018年西湖区棚户区改造项目计划’符合《政府信息公开条例》的规定，故我单位依法向你方进行公开。详见附件一、二、三。”附件包括：南昌市人民政府办公厅洪府厅字﹝2016﹞68号《关于下达2016年度房屋征迁任务和土地收储计划的通知》及《南昌市2016年度城市棚户区（旧城）改造计划表》、南昌市推进旧城改造工作指挥部办公室洪旧改指办﹝2016﹞40号《印发关于指挥部办公室调度会议纪要的通知》《西湖区2016年度计划启动房屋征迁任务一览表》《西湖区2016年度拟启动房屋征迁任务一览表（新增项目）》、南昌市人民政府办公厅洪府厅字﹝2017﹞133号《南昌市人民政府办公厅关于下达2017年度城市棚户区房屋征迁任务的通知》及《南昌市2017年度城市棚户区改造房屋征迁计划表》、南昌市人民政府办公厅洪府厅字﹝2018﹞193号《南昌市人民政府办公厅关于下达2018年度城市棚户区房屋征迁任务的通知》及《南昌市2018年度城市棚户区改造房屋征迁计划表》。区房管局于同日将《答复》及附件向原告邮寄送达。原告认为该《答复》未完全公开原告申请的内容，向本院提起诉讼，请求判如所请。 本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条第一款规定，行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开。行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开；行政机关获取的其他行政机关的政府信息，由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。第三十三条第二款规定，行政机关收到政府信息公开申请，不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。本案中，被告在收到原告要求公开2016年、2017年、2018年西湖区棚户区改造项目计划的申请后，经延长答复期限，于2020年3月10日作出《答复》，不但公开了本级政府的政府信息，还公开了自己保存的从南昌市政府获取的政府信息，包括南昌市2016年至2018年房屋征收、土地收储及棚户区征迁任务等文件，履行了信息公开职责,保障了原告的知情权。综上，原告诉讼请求不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告李建、危饶书、彭新如、张文腊、万小玲、李云霞、吕明桢、邹章鸣、张琴芳、周丹丹、宋水英、李年生、梅洁芳、徐赛秀、金志勇、李彦平、周水清、胡西平、杨道香、段铁华的诉讼请求。 案件受理费50元(原告已预交)，由原告负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于南昌铁路运输中级法院。 审 判 长  吴艳清 审 判 员  周 莉 人民陪审员  王惠珍 二〇二〇年七月三十一日 书 记 员  黄 阳