辽宁省沈阳市和平区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0102民初8294号原告（反诉被告）：高成智，男，1978年10月14日出生，汉族，住沈阳市东陵区。委托诉讼代理人：吴奎兰，女，1958年5月31日出生，汉族，住沈阳市东陵区。原告（反诉被告）：高俊梅，女，1974年9月30日出生，汉族，住沈阳市东陵区。委托诉讼代理人：高成智，男，1978年10月14日出生，汉族，住沈阳市东陵区。委托诉讼代理人：吴奎兰，女，1958年5月31日出生，汉族，住沈阳市东陵区。原告（反诉被告）：周高翔，男，1997年9月3日出生，汉族，住沈阳市和平区。委托诉讼代理人：高成智，男，1978年10月14日出生，汉族，住沈阳市东陵区。委托诉讼代理人：吴奎兰，女，1958年5月31日出生，汉族，住沈阳市东陵区。原告（反诉被告）：李晶，女，1994年11月5日出生，汉族，住沈阳市和平区。委托诉讼代理人：高成智，男，1978年10月14日出生，汉族，住沈阳市东陵区。委托诉讼代理人：吴奎兰，女，1958年5月31日出生，汉族，住沈阳市东陵区。原告（反诉被告）：孙志彬，男，1993年5月16日出生，汉族，住沈阳市和平区。委托诉讼代理人：高成智，男，1978年10月14日出生，汉族，住沈阳市东陵区。委托诉讼代理人：吴奎兰，女，1958年5月31日出生，汉族，住沈阳市东陵区。原告（反诉被告）：高俊颖，女，1970年11月8日出生，汉族，住沈阳市东陵区。委托诉讼代理人：高成智，男，1978年10月14日出生，汉族，住沈阳市东陵区。委托诉讼代理人：吴奎兰，女，1958年5月31日出生，汉族，住沈阳市东陵区。原告（反诉被告）：高俊茹，女，1972年9月3日出生，汉族，住沈阳市东陵区。委托诉讼代理人：高成智，男，1978年10月14日出生，汉族，住沈阳市东陵区。委托诉讼代理人：吴奎兰，女，1958年5月31日出生，汉族，住沈阳市东陵区。被告（反诉原告）：骆宝林，男，1968年1月7日出生，汉族，住江苏省仪征市。委托诉讼代理人：范玉龙，辽宁迅驰律师事务所律师。被告（反诉原告）：李桂芬，女，1953年7月14日出生，汉族，住沈阳市和平区。委托诉讼代理人：范玉龙，辽宁迅驰律师事务所律师。被告（反诉原告）：高峰，男，1979年11月27日出生，汉族，住沈阳市和平区。委托诉讼代理人：范玉龙，辽宁迅驰律师事务所律师。被告（反诉原告）：高鑫，女，1978年3月30日出生，汉族，住沈阳市和平区。委托诉讼代理人：范玉龙，辽宁迅驰律师事务所律师。第三人（反诉被告）：周波，男，1962年1月31日出生，汉族，住沈阳市东陵区。原告高成智、高俊梅、周高翔、李晶、孙志彬、高俊颖、高俊茹诉被告骆宝林、李桂芬、高峰、高鑫及第三人周波返还原物纠纷一案，本院于2019年4月3日立案后，被告骆宝林、李桂芬、高峰、高鑫于2019年11月7日向本院提出反诉。本案依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）高成智及其委托诉讼代理人吴奎兰，原告（反诉被告）高俊梅、周高翔、李晶、孙志彬、高俊颖、高俊茹共同的委托诉讼代理人高成智、吴奎兰，被告（反诉原告）高鑫及其委托诉讼代理人范玉龙，被告（反诉原告）骆宝林、李桂芬、高峰共同的委托诉讼代理人范玉龙到庭参加诉讼，第三人（反诉被告）周波经本院依法传唤未到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。原告中高成智、高俊梅、周高翔、李晶、孙志彬、高俊颖、高俊茹向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法判令被告立即偿还原告承包经营的8.1亩农业耕地，并恢复土地的耕种层；2.案件受理费由被告承担。事实和理由：原告一家人于1999年1月1日起承包了本村经济组织的家庭承包土地8.1亩，期限30年，2004年1月20日，原告高成智及其父母（均已故）高化文、张艳君与第三人周波签订了《土地转让协议书》，同日，周波又与被告骆宝林和高君伟（已故，被告李桂芬的丈夫，被告高峰、高鑫的父亲）签订了《土地转让协议书》。2016年，原告起诉至和平法院，最后于2018年6月25日经过市中级人民法院再审确认上述二份土地转让协议无效。现被告仍非法占有原告的土地，为此，原告依据相关法律规定及生效判决诉至来院，要求被告立即返还非法占有原告承包经营的8.1亩农业耕地，并承担诉讼费。被告骆宝林、李桂芬、高峰、高鑫辩称：1、被告不同意返还，被告在诉争土地上修建了房屋、大棚、涌路、果树、圈舍、围墙、大门等设施，原告应当给予相应的补偿或赔偿；2、如果原告要求返还，原告应当将土地转让款全额返还给被告。第三人周波经合法传唤未到庭应诉，亦未提交答辩意见。反诉原告骆宝林、李桂芬、高峰、高鑫向本院提出反诉请求：1.请求判令反诉被告返还36万元；2、请求判令反诉被告承担损失50万元（根据鉴定结论确定）。反诉事实和理由：周波与高化文、高俊茹、高俊颖等人签订《土地转让协议书》，周波支付21万元。周波于骆宝林、高君伟签订《土地转让协议书》，周波将上述土地与36万元的价格流转给骆宝林、高君伟。反诉原告在上述土地上建起围墙、大棚、猪圈等建筑，进行了部分投资。反诉被告要求返还土地应当赔偿相应损失。反诉被告高成智、高俊梅、周高翔、李晶、孙志彬、高俊颖、高俊茹辩称：对反诉原告的反诉请求第1项，根据合同法的原则，合同具有相对性，36万元的来由在事实与理由中反诉原告已经明确了是与周波签订的转让协议，那么该协议与反诉被告高成智、高俊梅、周高翔、李晶、孙志彬、高俊颖、高俊茹无关，所以反诉被告不应该承担返还的义务；请求判令反诉被告承担损失50万元（根据鉴定结论鉴定），举证时，反诉原告已经举出鉴定结论，所以该项请求不成立。反诉被告周波经合法传唤未到庭应诉，亦未提交答辩意见。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.高化文与张艳君系夫妻关系，二人均已去世。二人育有一子三女，分别为原告（反诉被告）高成智、高俊颖、高俊茹、高俊梅，原告（反诉被告）孙志彬系原告（反诉被告）高俊颖儿子，原告（反诉被告）李晶系原告（反诉被告）高俊茹女儿，原告（反诉被告）周高翔系原告（反诉被告）高俊梅儿子，九人在沈阳市和平区曹仲村拥有家庭承包地8.1亩，承包期限至2029年1月1日止。被告（反诉原告）李桂芬与高君伟系夫妻关系，二人育有一子一女即被告（反诉原告）高峰、高鑫，高君伟于2013年去世。2.2004年1月20日，高化文、张艳君、原告（反诉被告）高成智（甲方）与第三人（反诉被告）周波签订《土地转让协议书》，约定一、甲方将8.1亩的耕地使用权及承包权一次性转让给乙方。二、土地使用权归乙方所有，协议签订前的一切责任由甲方负责，协议签订后由乙方负责。转让土地后地上附着物归乙方所有（动迁时一切赔偿归乙方所有）。甲方必须协助乙方办理各项手续。三、土地转让后乙方一次性向甲方支付其土地转让费21万元。四、土地转让后，乙方可自行对该承包地进行管理与使用，与甲方无关。3.2004年1月20日，第三人（反诉被告）周波（甲方）与高君伟、被告（反诉原告）骆宝林（乙方）签订《土地转让协议书》，约定……甲方自愿将14亩土地的使用权及承包权转让给乙方，经双方多次协商，达成协议如下一、甲方自愿将位于曹仲村东三环南土地转让给乙方，使用年限为23年，总金额36万元。二、乙方一次性向甲方支付土地转让费……4.上述两份《土地转让协议书》经沈阳市中级人民法院于2018年6月27日作出的（2018）辽01民再11号民事判决书均确认无效。该判决认为，高化文、张艳君、原告（反诉被告）高成智（甲方）与第三人（反诉被告）周波签订的《土地转让协议书》，未加盖发包方曹仲村委会的公章，曹仲村委会亦表示对此并不知情，亦无证据证明本案存在曹仲村委会无法定理由不同意或者拖延表态的除外情形，故无法认定该协议经发包方同意，受让方周波的户口虽于2007年迁入案涉土地所在的曹仲村，但其并非该集体经济组织成员，亦未提供证据证明其系从事农业生产经营的农户，且未与曹仲村委会就案涉土地确立新的承包关系，故应认定协议违反了法律的强制性规定应为无效。第三人（反诉被告）周波（甲方）与高君伟、被告（反诉原告）骆宝林（乙方）签订的《土地转让协议书》，未经发包方曹仲村委会同意，且受让方被告（反诉原告）骆宝林、高君伟亦不是本集体经济组织成员，且不是从事农业生产经营的农户，也未与曹仲村委会就案涉土地确立新的承包关系，协议违反了法律的强制性规定应为无效。5.2020年4月28日，沈阳市自然资源保护行政执法支队和平大队于涉案土地院外大门上张贴《接受调查通知书》，内容为：“你（单位）未经土地行政主管部门批准，擅自占用曹仲村集体土地建房的行为，涉嫌违了《中华人民共和国土地管理法》第四十四条‘任何单位和个人进行建设，必须依法申请使用国有土地’的规定。请你（单位）于2020年5月9日前携带下列材料到沈阳市自然资源保护行政执法去支队和平大队接受调查。1.身份证原件；2.曹仲村建设库房的土地、房屋相关手续；3.其他相关材料。”被告（反诉原告）骆宝林、李桂芬、高鑫、高峰承认建筑物没有审批手续。6.本院根据被告（反诉原告）骆宝林、李桂芬、高鑫、高峰的申请，委托了辽宁中成建正工程管理咨询有限公司对位于曹仲村东（三环南）全部地上物造价进行鉴定包含围墙、大门、大棚、圈舍、库房、甬路、平台、房产、树木等（鉴定原值、工程造价）。后该公司因委托人提供的证据材料未达到鉴定的最低要求终止鉴定。后本院委托辽宁中科华资产评估有限责任公司对地上物价值进行评估包含围墙、大门、大棚、圈舍、库房、甬路、平台、房产、树木等，该公司因被鉴定的房屋建筑物没有房屋所有权证，且房屋建（构）筑物缺乏相关的参数致使评估工作无法进行，故退鉴。再后本院委托北京金开房地产土地资产评估有限公司辽宁分公司对地上物的现价值进行鉴定包含围墙、大门、大棚、圈舍、库房、甬路、平台、房产、树木等。该公司因农用地上无审批手续的永久性建筑因不符合评估规范中的合法原则无法进行评估，且该公司无林木评估自治，退回该鉴定。7.本院根据（反诉原告）骆宝林、李桂芬、高鑫、高峰的申请为头辽宁中顺土地评估有限责任公司对位于曹仲村东（三环南）的土地增值部分进行鉴定（2004年1月案涉土地的价格与2020年3月案涉土地价格之间的差价），该公司因涉及的集体土地目前暂时不具备评估条件故进行退卷。后（反诉原告）骆宝林、李桂芬、高鑫、高峰的申请经询问撤回该项鉴定申请。本院认为，根据我国民事诉讼法的规定，当事人有答辩并对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案第三人（反诉被告）周波经本院合法传唤，无正当理由拒不出庭应诉，视为其放弃了答辩和质证的权利。本院根据到庭当事人提供的证据及所述的案件事实予以认定。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”涉案的两份《土地转让协议书》已被沈阳市中级人民法院于2018年6月27日作出的（2018）辽01民再11号民事判决书确认无效，合同无效的理由均为未经发包方曹仲村委会同意，且受让方不是从事农业生产经营的农户，而在签订两份《土地转让协议书》时各方应明知上述情况，故对于合同无效的后果各方当事人均有过错。根据上述《合同法》的规定，合同无效后，因合同取得的财产应予返还，并按照各自过错承担相应责任。现两份《土地转让协议书》被确认无效后，被告（反诉原告）骆宝林、李桂芬、高鑫、高峰应当返还土地，而原告（反诉被告）高成智、高俊梅、周高翔、李晶、孙志彬、高俊颖、高俊茹及第三人（反诉被告）周波应当向《土地转让协议书》中的相对人返还合同款项，即由第三人（反诉被告）周波返还被告（反诉原告）骆宝林、李桂芬、高鑫、高峰合同款36万元，原告（反诉被告）高成智、高俊梅、周高翔、李晶、孙志彬、高俊颖、高俊茹返还第三人（反诉被告）周波合同款21万元，为了避免诉累本院认定应由原告（反诉被告）高成智、高俊梅、周高翔、李晶、孙志彬、高俊颖、高俊茹直接返还被告（反诉原告）骆宝林、李桂芬、高鑫、高峰合同款21万元，剩余15万元由第三人（反诉被告）周波返还给被告（反诉原告）骆宝林、李桂芬、高鑫、高峰。关于原告（反诉被告）高成智、高俊梅、周高翔、李晶、孙志彬、高俊颖、高俊茹主张返还8.1亩土地的诉讼请求，如前所述，本院予以支持。关于其主张恢复土地耕种层的诉讼请求，因原告（反诉被告）高成智、高俊梅、周高翔、李晶、孙志彬、高俊颖、高俊茹对合同无效的后果存在过错，且原告（反诉被告）高成智、高俊梅、周高翔、李晶、孙志彬、高俊颖、高俊茹对于被告（反诉原告）骆宝林、李桂芬、高鑫、高峰如何使用土地及土地的状态应属明知，故归该项诉讼请求本院不予支持。关于被告（反诉原告）骆宝林、李桂芬、高鑫、高峰主张的赔偿损失诉讼请求。因涉案土地性质为农业承包地，被告（反诉原告）骆宝林、李桂芬、高鑫、高峰在签订合同时即明知其费从事农业生产经营的农户，且在2018年6月27日经法院生效判决确认无效后各方即应按照无效的后果进行各自返还，另被告（反诉原告）骆宝林、李桂芬、高鑫、高峰无法提供土地上建（构）筑物的相关合法手续，被告（反诉原告）骆宝林、李桂芬、高鑫、高峰对损害后果存在过错，故本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告（反诉原告）骆宝林、李桂芬、高鑫、高峰于本判决生效之日起三十日内将《土地转让协议书》约定的8.1亩土地腾空并返还给原告（反诉被告）高成智、高俊梅、周高翔、李晶、孙志彬、高俊颖、高俊茹，原告（反诉被告）高成智、高俊梅、周高翔、李晶、孙志彬、高俊颖、高俊茹于收到土地同时返还被告（反诉原告）骆宝林、李桂芬、高鑫、高峰土地转让款21万元；二、第三人（反诉被告）周波于本判决生效之日起三十日内返还被告（反诉原告）骆宝林、李桂芬、高鑫、高峰土地转让款15万元；三、驳回原告其他诉讼请求；四、驳回反诉原告其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9800元，由被告骆宝林、李桂芬、高鑫、高峰负担；反诉费6200元，由反诉原告骆宝林、李桂芬、高鑫、高峰负担2325元，由反诉被告高成智、高俊梅、周高翔、李晶、孙志彬、高俊颖、高俊茹负担2225元，由反诉被告周波负担1650元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 长  李 珮人民陪审员  叶冬冬人民陪审员  姚斌斌二〇二〇年七月二十二日法官助理姜宇航书记员安姝本判决所依据的相关法律《中华人民共和国合同法》第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。