福建省厦门市思明区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0203民初7589号 原告：郭丽华，女，1965年9月26日出生，回族，住厦门市思明区。 被告：厦门大学附属中山医院，住所地厦门市思明区湖滨南路**，统一社会信用代码123502004266006872。 法定代表人：蔡建春，该单位院长。 委托诉讼代理人：程慧娟，女，该单位工作人员。 委托诉讼代理人：陈旭俊，福建首嘉律师事务所律师。 原告郭丽华与被告厦门大学附属中山医院（以下简称中山医院）合同纠纷一案，本院于2020年4月27日立案后，依法由审判员刘宪昌适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郭丽华，被告中山医院的委托诉讼代理人程慧娟、陈旭俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 郭丽华向本院提出诉讼请求：1．中山医院赔偿郭丽华损失400000元；2．中山医院在2020年8月31日前将厦门市思明区湖滨南路201号之三101室房屋返还给郭丽华，郭丽华同时将厦门市思明区湖滨南路201号之三301室房屋返还给中山医院，每逾期一日应补偿对方200元。 事实和理由：厦门市思明区湖滨南路201号之三101室房屋（以下简称101室房屋）系郭丽华所有。中山医院因业务需要拟在101室房屋隔壁修建门急诊综合大楼，厦门规划设计院对拟建大楼选址周边住宅进行了日照评估，日照分析报告确认101室房屋的日照将受到拟建大楼的明显影响。为此，郭丽华与中山医院于2015年5月12日签订《门急诊综合大楼日照影响补偿协议书》，约定若最终以经批准的施工图日照分析结果仍影响到101室房屋的日照，中山医院同意以厦门市思明区湖滨南路201号之三301室房屋（建筑面积63.45平方米，以下均称301室房屋）与郭丽华的101室房屋（建筑面积63.45平方米）进行对换，房屋对换需办理产权过户的所有费用由中山医院承担，房屋办理过户的时间为施工图批准后三十个工作日。 合同签订后，郭丽华即配合中山医院在《对拟建门急诊综合楼日照影响的意见书》上签字，同意中山医院进行施工建设。门急诊综合大楼施工图于2015年5月28日即获得批准，获批的施工图日照分析结果显示“101室房屋原总有日照3:13，现总有日照1:35，恶化时间为1:38”，101室房屋的日照采光情况受到严重影响。此后，郭丽华多次与中山医院协商，要求中山医院履行《门急诊综合大楼日照影响补偿协议书》约定的房屋对换的产权过户义务，但中山医院拒不配合办理相关过户手续。中山医院的行为已经构成违约，严重损害了郭丽华的合法权益，应承担相应的法律责任。鉴于中山医院名下的301室房屋属于国有资产，与郭丽华的101室房屋进行产权对换确实存在困难，故郭丽华不再要求中山医院继续履行房屋对换的产权过户义务，而要求中山医院赔偿郭丽华相应的损失。 中山医院辩称，1．中山医院无法履行《门急诊综合大楼日照影响补偿协议书》，主要是审批手续一直没有完成。按照《厦门市市级政府资产处置管理暂行办法》的规定，以置换方式处置属于政府资产的房屋，中山医院需提交资料报经上级主管部门即厦门市卫健委审核，后再提交厦门市财政局社保处审批。2018年5月11日，中山医院就郭丽华的101室房屋等房屋的置换事宜向原厦门市卫计委提交《厦门大学附属中山医院关于国有房屋置换的请示》，但至今未获得回复。中山医院分别于2019年12月16日、2020年1月7日前往厦门市机关事务管理局、厦门市自然资源和规划局咨询前述公有房屋置换的事宜，但均未能找到有关公房置换的相关法规性文件依据及案例可循。2020年2月24日，厦门市卫健委委办、财务处要求中山医院提交关于房屋置换的相关依据，中山医院目前没有明确的依据。按照目前资产处置的相关规定，房屋置换设定是公对公业务，没有公有房屋与私人房屋进行置换的先例。因此，房屋置换审批手续推进存在严重困难，中山医院确实不是不履行，而是履行遇到困难。2．郭丽华要求中山医院赔偿损失400000元，由法院根据司法实践酌情判决；中山医院也同意将101室房屋腾空返还给郭丽华；双方签订的《门急诊综合大楼日照影响补偿协议书》终止履行。 本院经审理认定事实如下： 郭丽华系中山医院的工作人员。厦门市思明区湖滨南路201号之三101室房屋登记在郭丽华名下，厦门市思明区湖滨南路201号之三301室房屋登记在中山医院名下。 2015年5月12日，郭丽华与中山医院签订一份《门急诊综合大楼日照影响补偿协议书》，载明“甲方中山医院依据厦门市政府有关文件，计划在院区内建设门急诊综合大楼，日照对乙方郭丽华的房屋产生一定影响（影响程度详见附件一）”，约定：“一、目前对乙方位于厦门市湖滨南路23号101室（即案涉101室房屋）住宅产生影响的结论是厦门规划设计院依据项目“可行性研究报告”的初步选址及建设方案进行日照分析后得出的，最终的影响需以经批准的施工图的日照分析结果为准。二、若最终以经批准的施工图日照分析结果仍影响到乙方住宅的日照，甲方同意以位于厦门市思明区房屋，建筑面积63.45平方米）与乙方位于厦门市湖滨南路23号101室（建筑面积63.45平方米）进行对换。三、房屋对换需办理产权过户的所有费用由甲方承担。四、房屋办理过户的时间为施工图批准后三十个工作日内。五、甲方可接受乙方不对换的意愿。六、除上述房屋兑换外，乙方无其他任何要求。”该合同附件《建设项目日照分析报告》载明“101室房屋原总有日照3:13，现总有日照1:35，恶化时间为1:38。” 2015年5月12日，郭丽华还签署了一份《对拟建门急诊综合楼日照影响的意见书》，载明“为了民生重点项目的推进及医院发展，我们接受厦门大学附属中山医院提出补偿方案，对日照的影响不予追究。”此后，郭丽华将101室房屋交付给中山医院占有使用，中山医院将301室房屋交付给郭丽华占有使用。 2018年5月11日，中山医院向原厦门市卫计委提交《厦门大学附属中山医院关于国有房屋置换的请示》，其内容为“2016年11月18日，厦门市发展和改革委员会批复我院门急诊综合大楼项目。项目建设过程中，我院根据《城市居住区规划设计规范》有关规定，委托厦门市城市规划设计研究院、厦门规划信息中心，对建设项目涉及图纸的坐标及高度进行日照分析，日照分析报告中指出‘该项目对湖滨南路201号之三101室及201号之三102室房屋的日照将产生恶化影响’。按照市规划审批的要求，出现上述日照影响必须取得住户的同意后，工程规划许可方可获得审批。为了保证项目的推进，经医院研究决定，我院拟与201号之三101室、201号之三102室产权人协商后签订日照影响补偿协议书，我院拟将：一、位于湖滨南路**之**（建筑面积64.65平方米）与201号之三101室（建筑面积64.65平方米）进行置换；……。妥否，请批示。” 因未获得上级主管部门的审核意见，中山医院至今未将301室房屋转移登记至郭丽华名下。 审理中，郭丽华的配偶翁其强陈述，其同意郭丽华提起本案诉讼，其不会就相同的情况再向中山医院主张权利，101室房屋的共有问题由其与郭丽华自行处理。 本院认为，郭丽华与中山医院签订的《门急诊综合大楼日照影响补偿协议书》系双方当事人的真实意思表示，内容未违反法律、行政法规的强制性规定，属合法有效，双方应依约全面履行。中山医院自合同签订至今已逾五年时间未能将301室房屋转移登记至郭丽华名下，其行为已经构成违约，应承担相应的违约责任。鉴于中山医院至今仍无法继续履行将301室房屋转移登记至郭丽华名下的义务，因此，现郭丽华不再要求中山医院履行该义务，而要求中山医院承担赔偿损失的违约责任，符合法律规定，本院酌情予以支持。充分考虑郭丽华的101室房屋日照受中山医院门急诊综合大楼的影响程度，以及101室房屋的市场价值可能因日照时间缩短而受到不利影响等因素，根据公平原则，本院酌定中山医院应赔偿郭丽华损失350000元。《门急诊综合大楼日照影响补偿协议书》的权利义务终止后，中山医院应将101室房屋腾空返还给郭丽华，郭丽华应将301室房屋腾空返还给中山医院。至于郭丽华主张的逾期腾房所产生的赔偿责任，涉及当事人是否履行生效民事判决确定的义务，尚不属于本案审理的范围，当事人可根据实际情况依法另行处理。 依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、厦门大学附属中山医院于本判决生效之日起十日内赔偿郭丽华损失350000元； 二、厦门大学附属中山医院于本判决生效之日起三十日内厦门市思明区湖滨南路201号之三101室房屋腾空返还给郭丽华； 三、郭丽华于本判决生效之日起三十日内将厦门市思明区湖滨南路201号之三301室房屋腾空返还给厦门大学附属中山医院； 四、驳回郭丽华的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的履行期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费7300元，减半收取计3650元，由郭丽华负担456元，厦门大学附属中山医院负担3194元。款项应于本判决生效之日起七日内向本院缴纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 本案生效后，负有履行义务的当事人须依法按期履行。逾期未履行的，应向本院主动报告财产情况，并不得有隐匿、转移财产或高消费行为。本条款即为执行通知，本案进入执行后，人民法院不再另行发出执行通知。违反本条规定的，人民法院可以依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 员 刘宪昌 二〇二〇年七月二十日 代书记员 林小龙 附件：本案所适用的法律法规、司法解释 《中华人民共和国合同法》 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 法官提示 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定： 申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。