福建省平潭县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0128刑初39号 公诉机关福建省平潭县人民检察院。 被告人黄立健，男，1990年5月4日出生于福建省连江县，大学文化，户籍地福建省福州市连江县，捕前住福建省平潭综合实验区。因涉嫌犯贪污罪、徇私枉法罪、帮助犯罪分子逃避处罚罪于2019年10月16日被平潭县监察委员会留置；同年12月4日经平潭县人民检察院决定刑事拘留，同日由平潭县公安局执行；同年12月11日经平潭县人民检察院决定逮捕，同日由平潭县公安局执行。现羁押于平潭县看守所。 辩护人翁齐斌，福建君立律师事务所律师。 平潭县人民检察院以岚检公诉刑诉﹝2020﹞35号起诉书指控被告人黄立健犯贪污罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪，于2020年1月20日向本院提起公诉。本院适用刑事案件认罪认罚从宽制度普通程序，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。平潭县人民检察院指派检察员任晋军、检察官助理陈为闽出庭支持公诉，被告人黄立健及其辩护人翁齐斌到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控： 一、贪污 2018年5月至12月，被告人黄立健在原平潭综合实验区××队情报侦查科工作期间，为将公款非法占为己有，利用其职务上的便利，以林某某、翁某某的名义虚设特勤人员档案后，多次将本人日常工作中查获的案件线索虚构为特勤人员林某某、翁某某提供，从而骗取案件线索奖励金63010元（币种人民币，下同）。被告人黄立健将其中35810元非法占为己有，其余27200元赃款被其以补贴费名义分发给李某1、王某（另案处理）、陈芸芸等人及用作他用。2018年年底，被告人黄立健与其同事王某知悉《平潭综合实验区公安局扫黑除恶专项斗争举报奖励办法》的相关内容，便共同商议骗领扫黑除恶奖励金事宜。随后，被告人黄立健利用职务便利，将其和王某日常履职过程中动员和抓捕到案的涉黑案件嫌疑人林某4、林某6、林某5、何某4，虚构为举报人林某某动员到案，从而向区公安局骗领扫黑除恶奖励金2万元。被告人黄立健与王某各分得1万元。 二、包庇、纵容黑社会性质组织 被告人黄立健身为负有打击违法犯罪职责的公安干警，在通过何某3、吴某等人获取吸毒人员线索过程中，明知以何某3为首的黑社会性质组织在平潭地区长期从事贩卖毒品、吸食毒品、开设网络赌场、打架斗殴、暴力讨债等违法犯罪活动，不仅未对何某3等人的违法犯罪活动进行打击查处，反而通过通风报信，隐匿、毁灭、伪造有关证据，阻止他人作证等行为，对以何某3为首的黑社会性质组织成员进行包庇纵容，充当该组织“保护伞”，导致何某3等人黑社会性质组织进一步发展坐大，在平潭地区长期、连续实施各类违法犯罪活动，对社会生活秩序造成严重影响。具体行为有：包庇、纵容黑社会性质组织成员何某3、吴某贩毒，为其通风报信、隐匿、毁灭证据，纵容李某2、林高登、林某2、林某3等人吸毒；包庇纵容黑社会性质组织开设赌场；包庇何某3等人非法拘禁张某2、故意伤害高扬华、寻衅滋事杨云风，并对黑社会性质首要分子何某3、组织成员何某2、郭某进行包庇。 公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示了证人证言，鉴定意见，干部履历表、刑事判决书，微信聊天记录、银行、微信转账记录、报销记录、现场缴款单、福建省行政暂时扣留（或冻结）财物收据等书证，手机视频、手机提取数据等视听资料，被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人黄立健身为国家工作人员，利用职务上的便利，骗取案件线索奖励金及扫黑除恶奖励金共计83010元，数额较大；利用查禁违法犯罪的职务便利，多次实施包庇黑社会性质的组织及其成员，纵容黑社会性质组织进行违法犯罪活动的行为，情节严重，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第二百九十四条第三款、第六十九条之规定，应以贪污罪及包庇、纵容黑社会性质组织罪追究其刑事责任。被告人黄立健在案发后，能主动交代办案机关未掌握的贪污犯罪事实，属自首，且能如实供述办案机关已掌握的包庇、纵容黑社会性质组织的犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人黄立健在庭前自愿认罪认罚，主动退赃，可予以从宽处理。建议以贪污罪判处被告人黄立健有期徒刑九个月至一年，并处罚金人民币十万元，以包庇、纵容黑社会性质组织罪判处被告人黄立健有期徒刑六年至七年。实行数罪并罚，在有期徒刑六年六个月至七年六个月期间处刑，并处罚金人民币十万元。 被告人黄立健对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理中亦无异议。 辩护人翁齐斌对起诉指控的各犯罪事实、罪名均无异议。提出被告人黄立健有如下从轻、减轻量刑情节：1、主动供述办案机关未掌握的贪污罪犯罪事实，系自首。如实供述办案机关已掌握的包庇、纵容黑社会性质组织罪犯罪事实，系坦白。2、自愿认罪认罚；系初犯、偶犯，无前科；积极退出全部赃款；愿意主动缴纳罚金。3、被告人黄立健贪污数额较小，且主要用于公务支出，情节较轻,其利用何某3等人获取线索，确对查禁毒品工作起到促进作用，工作业绩良好，应当酌情予以考虑。综上，建议对被告人黄立健从宽处理。 经审理查明： 一、贪污事实 2018年5月至12月，被告人黄立健在原平潭综合实验区××队情报侦查科工作期间，为将公款非法占为己有，利用其职务上的便利，以林某某、翁某某的名义虚设特勤人员档案后，多次将本人日常工作中查获的案件线索虚构为特勤人员林某某、翁某某提供，从而骗取案件线索奖励金63010元。被告人黄立健将其中36810元非法占为己有，其余26200元赃款分发给同事李某1、王某（另案处理）、陈芸芸。 2018年底，被告人黄立健与王某知悉《平潭综合实验区公安局扫黑除恶专项斗争举报奖励办法》的相关内容，便共同商议骗领扫黑除恶奖励金事宜。随后，被告人黄立健利用职务便利，将其和王某日常履职过程中动员和抓捕到案的涉黑案件嫌疑人林某4、林某6、林某5、何某4，虚构为举报人林某某动员到案，从而向区公安局骗领扫黑除恶奖励金2万元。被告人黄立健与王某各分得1万元。 本案案发后，被告人黄立健通过家属退出赃款74310元，其中27500元为违纪款由平潭综合实验区纪工委决定收缴违纪所得。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： （1）证人王某的证言，证实2017年12月至2019年1月，他在平潭边防支队司令部情报侦查科工作，与黄立健经常一起抓捕吸毒人员，互相配合工作。2018年下半年，他和黄立健共同动员、抓捕了4名上网在逃的“涉黑”人员林某4、林某6、林某5、何某4，其中林某4、林某6是黄立健劝说投案，林某5、何某4是黄立健提供线索，林某5由他动员到案，何某4则是他参与抓捕。后来，黄立健说林某5、何某4在他的工作档案里，要申领扫黑除恶举报奖励金给他的线人。2018年6月15日，黄立建给他、李某1、陈芸芸各微信转账700元，2018年12月初，黄立健利用秘密力量林某某的身份证复印件申领举报在逃犯线索奖励金，每人5000元，共计2万元。黄立健在2018年12月30日收到奖励金，将其中1万元转账给他。 （2）证人李某1的证言，证实他曾在××队××队驾驶员，与黄立健是同事。2018年3月，黄立健、王某、陈芸芸一组开始负责打击走私油违法犯罪活动，他作为驾驶员开车载三人出去巡逻。巡逻时间久了，都被走私油的人认出，他们不得不租用社会车辆，但加班宵夜、租车、修车、加油等无法报销，黄立健等人就用工作活动经费报销冲抵该部分费用。2018年5月上旬，黄立健说准备把抓油罐车的战果工作活动费申报出来，日常开支不能报销的可以让他报，他就提出有6500元左右要报销。过了几天，黄立健给了他1.6万元现金，作为报销和抓油罐车的补贴，但黄立健并没有向他拿发票。他收到钱后，加上自己的3500元共19500元存入银行。之后有一次，黄立健以银行卡断了为由，给他13600元现金由他存入自己的银行账户后再转账给黄立健。2018年11月初，黄立健实施抓捕的时候，把租用的社会车辆撞坏了，修理了3500元，这笔款是他垫付的，后来黄立健也付给他了。2018年6月15日，黄立健微信转账给他700元用于报销巡逻宵夜和饮料费用。2018年12月3日，黄立健又给他转账14600元作为补贴。 （3）证人刘某的证言，证实他于2016年7月至2018年12月担任平潭边防支队财务结算中心副主任。当时边防支队情报科有黄立健、王某、陈芸芸，平时会以支付给秘密力量为由报销工作活动费或情报奖励金。按规定，工作活动费是用于给秘密力量提供线索奖励金及与秘密力量建立感情关系的费用，具体由建档民警处理。2018年9月，因他垫付超标准接待费用无法报销，就让黄立健提供6500元工作活动费报销凭证给他帮助报销，做在黄立健名下，黄立健收到6500元后通过银行转账交给他。 （4）证人夏某的证言，证实2016年6月至2018年12月，他担任平潭边防支队司令部参谋长，是情报侦查科的负责人，期间黄立健曾借调到情报侦察科工作，负责收集经营和打击吸毒、贩毒、走私成品油、追逃、赌博等工作。2018年3月，黄立健曾向他汇报并审批过二名秘密力量，分别为翁某某、林某某，后于2018年12月撤销。秘密力量是情报侦查科民警根据规定物色和建档管理，需上报审理，建档由民警自行管理，属于绝密。秘密力量有提供线索形成战果可以按规定给予奖金，确有成效的，可以预支活动经费。黄立健也有上报情报奖励金让他审批，说秘密力量提供抓获一些吸毒、油罐车、在逃犯等案件线索，还有部分抵充日常一些不好报销的费用，共计申请8万多的奖励金。他记得其中有5次是冲抵报销款：黄立健向芬尾边防所干部高某购买一个自己的伪装监控700元、刘某挂靠黄立健秘密力量奖金冲抵6500元接待费、李某1和黄立健等人日常加班巡逻抓走私油的开销6500元，抓捕贩毒人员周炜欣租车时碰撞的修车费3500元、区公安局技侦支队民警提供抓获贩毒人员周炜欣的线索4000元。 （5）证人何某1的证言，证实他是平潭综合实验区公安技侦网安支队技侦大队副大队长。2018年11月初，黄立健微信转账给他4000元，作为申请抓获涉毒人员周炜欣、陈强的工作经费，他收下了。 （6）证人高某证言，证实他于2018年4月左右在潭东边防派出所任副教导员，为了工作需要，他自己安装制作了一套外观类似石头的隐形监控器。黄立健到他所里看到了这个伪装监控探头，便提出想购买用于办案。于是他就按照700元的价格将设备出售给黄立健,后黄立健于2018年4月28日通过微信转账支付了700元。 （7）证人周某的证言，证实她于2015年8月至2016年2月在平潭县公安局流水边防派出所任职，与黄立健是同事。2016年2月初，黄立健说其是军人身份，无法办理银行卡，日常消费不方便，希望她办一张银行储蓄卡给其使用。当时她同意了，申领了一张**潭农商银行尾号为9426的储蓄卡，预留的联系方式是黄立健的手机号码。后来该卡一直由黄立健使用。 （8）证人丁某的证言，证实她是黄立健的妻子，黄立健平时有使用同事周某名下的银行卡。 （9）证人林某某的证言，证实他曾因吸毒被平潭边防的黄立健抓过，黄立健还留下他的联系方式，让他帮忙提供一些吸毒、贩毒、走私油的线索。但他没有提供过，也没有提供身份证给黄立健，更没有领取过所谓的秘密力量等钱款，没有从黄立健处领过款项，没有在相关材料上签字过。 （10）证人翁某某的证言，证实黄立健从未给他特情耳目、秘密力量的材料签字确认，也没有给他发放过线索奖金或类似钱款。 （11）微信转账截图，证实2018年11月9日，黄立健向何某1微信转账4000元。2018年6月15日，黄立健通过微信向王某、李某1、陈芸芸各转账700元。2018年4月28人，黄立健向高某微信转账700元。 （12）中国银行存款历史交易清单、微信账单、微信转账记录截图，银行卡信息，证实经黄立健辨认确认其所使用的尾号为9317的中国银行储蓄卡及尾号为9426的周某名下的中国农商银行储蓄卡收到情报活动费的具体情况，分别为：2018年5月4日收到6000元，5月11日收到三笔为7200元、3500元、12000元，6月15日收到2840元，8月31日收到二笔为7000元、3000元，9月29日收到二笔分别为5550元、6500元，11月6日收到8500元，11月9日收到7500元，12月3日收到14620元，此外2018年12月30日，黄立健向王某转账1万元。2018年5月13日，李某1中国银行账户存入19500元。2018年5月14日，李某1中国银行账户存入13600元后转账给黄立健。2018年9月29日向刘某转账6500元。2018年11月6日向李某1转账3500元。2018年12月3日，黄立健向李某1转账14600元。 （13）平潭综合实验区公安局海防支队出具的2018年度黄立健收入区公安边防支队转账汇入情报活动费详表、经费结算单、申请秘密力量奖励金挂靠案件清单及受案登记表、行政处罚决定书、查获经过等挂靠案件相关材料，证实黄立健申请秘密力量奖金所挂靠案件、办理审批手续的具体情况。 （14）平潭综合实验区公安局扫黑除恶专项斗争举报奖励办法、记账凭证、回单、进账单、公安特费支出审批表、公安特费报销单、申请扫黑除恶举报奖励经费的请示、中国银行存款历史交易清单，证实2018年11月及12月，黄立健以特情人员提供线索抓获何某4及规劝林某6、林某4、林某5投案为由，申报扫黑除恶奖励金共计2万元，平潭综合实验区公安局于2018年12月29日向黄立健转账2万元。 （15）现金缴款单、福建省行政暂时扣留（或冻结）财务收据，证实陈芸芸退出违纪款700元、王某退出违纪款10700元、李某1退出违纪款24800元。2019年11月28日黄立健家属代为退出的73310元，其中27500元为违纪款由平潭综合实验区纪工委决定收缴违纪所得，剩余45810元由平潭综合实验区纪工委予以暂时扣留。 （16）被告人黄立健供述，他在边防支队情报侦查科工作期间，为了套取情报活动费。2018年3月，他建立了林某某、翁某某两个秘密力量档案，后于2018年12月注销。这两个档案是虚假的，林某某、翁某某都不知情。按照规定，秘密力量情报活动费分为“活动费”和“奖励费”，都是用来支付给秘密力量。2018年5月至12月，他以林某某、翁某某的名义虚报骗取了12笔情报活动奖励费共计84210元，经过审核后，边防支队转账到他尾号9317的中国银行账户。他会把平时抓获的吸毒、贩毒、在逃和查获的一些无合法齐全手续运输成品油案件都挂靠进去。为掩人耳目，本应由秘密力量本人签字的领条均由他代签或找到同事代签，并制作虚假的“接谈笔录”作为辅助材料，见证人的签字也是他找同事帮忙。这些钱款并没有发放给林某某、翁某某，也没有发放给其他线人或秘密力量，主要用于他个人日常开支或冲抵无法报销的费用。2018年5月4日到账的6000元中，700元用于支付给向潭东边防派出所民警购买的仿真石头伪装摄像头，本来可以报销，但因没有发票，他就用情报活动费抵掉了；2018年5月11日到账的三笔共22700元，他转账到他本人使用的前同事周某的平潭农商银行账户，取出1.6万元给同事李某1，其中6500元是李某1日常参与执法工作垫付的无法报销的费用，近1万元是他给李某1平时参加巡逻、抓走私油、抓人等的辛苦费，余下6700元现金，为不让人察觉，他让李某1将这6700元加上6000元现金存入自己账户再转账给他；2018年6月15日到账的2840元，他通过微信转账给王某、陈芸芸、李某1各700元，作为一起抓走私油的情报活动费；2018年8月31日到账的3000元，他请秘密力量人员翁某某吃饭花费1000元；2018年9月29日到账的6500元，是边防支队财务刘某因公务接待费用超标无法报销，请他通过挂靠案件申请情报活动费报销的，他收到该款项后就转账给刘某；2018年11月6日到账的8500元，他给了李某13500元，是之前抓捕涉毒人员时撞坏租车李某1垫付的费用，当时就没有再去报销修车费用；2018年11月9日到账的7500元，他将其中4000元转账给技侦支队民警何某1，感谢其秘密侦查措施帮助抓捕涉毒人员提供的帮助；2018年12月3日到账的14620元，他将其中14600元转账给李某1，用于支付给李某1查扣油罐车的补贴；2018年，他通过何某3联系在逃人员林某6、林某4、林某5、何某4投案，后来由他联系林某6、林某4投案，王某联系林某5投案并抓获何某4。2018年年底，他得知提供线索抓获涉黑恶人在逃人员的可以申报奖励金，便与王某共同商议骗取该奖金，利用林某某身份证复印件，申报上述4名在逃涉黑恶人员作的线索费每名5000元。2018年年底，他收到扫黑除恶奖励金2万元，并将其中1万元转账给王某。 二、包庇、纵容黑社会性质组织的事实 被告人黄立健身为负有打击违法犯罪职责的公安干警，在通过何某3、吴某等人获取吸毒人员线索过程中，明知以何某3为首的黑社会性质组织在平潭地区长期从事贩卖毒品、吸食毒品、开设网络赌场、打架斗殴、暴力讨债等违法犯罪活动，不仅未对何某3等人的违法犯罪活动进行打击查处，反而通过通风报信，隐匿、毁灭、伪造有关证据，阻止他人作证等行为，对以何某3为首的黑社会性质组织成员进行包庇纵容，充当该组织“保护伞”，导致该黑社会性质组织进一步发展坐大，在平潭地区长期、连续实施各类违法犯罪活动，对社会生活秩序造成严重影响。具体行为如下： （一）包庇、纵容黑社会性质组织从事毒品犯罪违法犯罪活动 1.包庇、纵容何某3、吴某贩卖毒品，为其通风报信及隐匿、毁灭证据 2018年1月，被告人黄立健在抓获吸毒人员张某2的过程中得知何某3从事贩毒行为，未依法履行职责，纵容何某3从事贩毒行为。同年5月左右，被告人黄立健接到关于“老何”在平潭地区贩卖毒品的举报线索，并受命进行核查后，在明知被举报的对象“老何”系何某3的情况下，不仅没有开展核查工作和如实汇报何某3贩卖毒品的情况，反而向何某3通风报信，导致何某3等人实施贩卖毒品一直延续至2019年上半年才被发现。 2018年8月14日，被告人黄立健接到吴某、林小斌等人贩卖毒品的举报线索，并受命参与核查后，先是私自约见吴某，向其通风报信，授意其隐匿、毁灭证据，提醒他慎重使用手机，并让吴某先躲避一段时间。随后，被告人黄立健仅对事先已向吴某作出提醒的手机号码申请采取侦查手段，故意隐瞒吴某使用的另一个手机号码，导致核查未取得有价值线索，吴某继续在福州地区运输毒品直至同年12月28日被福州市公安局水部派出所查获。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： （1）证人何某2的证言及辨认笔录，证实2017年11月左右开始，他便跟着何某3贩卖毒品。何某3与黄立健关系很好，经常通电话微信，何某3也经常从黄立健那里得到团伙成员的消息，及时通知他们躲避处罚。经辨认照片，确认黄立健。 （2）证人吴某的证言，证实2016年年底，他通过朋友翁某1认识平潭流水边防所的干部黄立健，黄立健说其抽调到平潭边防支队，参加“飓风扫毒”专项行动。后来，他和黄立健逐渐熟识，黄立健也知道他会吸毒，他让黄立健送边防军装、警用手铐，黄立健都满足了。他曾提供林武、林信宝、林文等近十名吸毒人员的名单和住址给黄立健抓，其中有和他有过节的人员，也明确告知了黄立健，通过黄立健可以帮助他铲除对立面。黄立健知道他使用两个手机号码，一个是17778599999，另一个是17775159999。2018年8、9月的一天下午，黄立健打电话与他约在城东中学门口见面，他们各自单独前往，碰面后，黄立健告诉他有人写信举报他及朋友贩毒，要小心一点。2018年9月，黄立健让他开车到挂职干部小区，后他接上黄立健后开车到城东中学附近，黄立健说有人举报他贩毒，公安会对他采取秘密侦查措施，要对他其中一个手机号17778599999进行监听，让他回家把手铐和边防军装都丢掉，删掉与其的通话记录、短信、微信等，有人问起要说二人之间不认识，还叮嘱他近期要躲起来。他感觉到事态严重，回去后便按照黄立健所说的做了，仅是说一些无关紧要的事情时才使用手机号17778599999，并先后躲到福清、台湾等地。直到2018年12月他到福州送毒品的时候，在福州被抓了。他平时经常送海鲜、烟酒给黄立健以维持关系，2017年还送了一台6千余元的ｉｐｈｏｎｅ8手机给黄立健。 （3）证人潘某的证言，证实吴某与黄立健关系很好，有一次吴某开车到世界城小区附近，黄立健在路边等，吴某向他介绍了黄立健，并说有什么事情可以让黄立健关照。吴某还穿着黄立健送的边防军装拍照发在朋友圈，大家都看到了。 （4）证人林某1的证言，证实何某3安排吴某负责购毒，何某2负责贩卖及日常管理。何某2从何某3处拿到毒品后与张某1先进行分包，再贩卖出去，所得毒资统一交给何某2后大部分上交给何某3，余下一部分作为团伙日常开销。何某3、何某2和吴某认识公安民警，能给他们提供方便。他曾在吴某的朋友圈看到其穿着绿色边防军装制服的照片。 （5）证人俞某的证言，证实她是吴某的妻子。吴永认识一个平潭派出所警察黄立健，吴某有一件武警外套是黄立健送的。2018年9月中旬，吴某说平潭有人要害他，有人举报他，期间还去过一次台湾。 （6）证人季某的证言，证实他是福州市公安局马尾分局罗星派出所民警。2017年，他到××队情报科民警黄立健，黄立健让一个外号“老何”的秘密力量帮忙抓过几次吸毒人员。有一次，“老何”还帮他们把吸毒人员吸引出来，他们把吸毒人员和“老何”一起带走后，在一酒店把“老何”放走。 （7）证人黄某的证言及辨认笔录，证实他在社会上听说何某3毒品生意做得很大，开设赌场赚了很多钱，还养了很多很狠的打手小弟帮他卖毒品、讨赌债，打打杀杀，社会上的人对何某3这个名号都很怕。2018年8月下旬的时候，他找何某3商量买4克冰毒，每克500元，并向何某3提供的微信账号转账了2000元。过了一段时间，何某3叫他去大名城小区门口，过了半小时何某3和一个男青年“猫哥”一起过来，突然背后出现了马尾区公安局的警察把他和何某3、“猫哥”都抓走了，后来车子开到进城路的时候，何某3、“猫哥”都被从警车上放下来了，而他则被带到马尾拘留了十日。经辨认照片，确认何某3。 （8）证人何某3的证言，证实他和平潭边防支队的干部黄立健相识。黄立健会让他帮忙抓吸毒人员，有一次福州市公安局马尾分局要抓吸毒人员黄某，黄立健给他电话直接和马尾公安局的人联系，后来他让林某2假冒“猫哥”，让黄某过来买毒品，后来马尾公安局的民警过来抓住他们，后来在半路上把他和林某2放了。 （9）证人林某2的证言，证实2018年9月左右的一天晚上，何某3让他一起到大名城小区门口帮助马尾边防抓一个吸毒人员，当时何某3联系吸毒人员，让他以“猫哥”的身份假意说会让人送毒品过来，随后公安人员过来把他们抓走，后在途中的蓝海商务酒店把他和何某3放走，何某3就微信联系黄立健说人已经抓好了。 （10）证人翁某1的证言，证实他于2015年结识平潭边防干部黄立健。因黄立健平时工作需要抓吸毒人员，他就于2016年年底、2017年下半年先后介绍了吴某、何某3等人给黄立健认识。吴某、何某3会提供吸毒人员的线索给黄立健。 （11）证人夏某的证言，证实2016年6月至2018年12月，他担任平潭边防支队司令部参谋长，是情报侦查科的负责人。2018年5月，他接到举报线索称有吸毒人员举报毒品来源于何某3，就口头要求情报侦查科核查后与屿头派出所对接。2018年8月14日，他让黄立健到区公安局扫黑办领取举报林小斌、吴某等人贩毒的线索，他担任核查组组长，黄立健和许某担任核查组成员，其中黄立健负责核查吴某贩毒，当时黄立健已在技侦支队工作，他就让黄立健采取秘密侦查措施，如果有汇报贩毒线索，他们就会采取相应措施，加大力度或增派人员追查，如果有明显贩毒证据，会上报研究是否立案，但核查期间，黄立健多次均汇报无有价值线索，直到2018年12月，黄立健才汇报吴某因在福州贩毒被抓，后来他们形成反馈报告给区公安局扫黑办。 （12）证人何某1的证言，证实他是平潭综合实验区公安技侦网安支队技侦大队副大队长。2018年8月，技侦网安支队开始秘密侦办林小斌、吴某、陈岚强涉嫌贩毒案，边防支队也在收到区公安局扫还办转办的线索后申请秘密侦办。在秘密侦办吴某一案中，黄立健仅提供吴某一个电话号码，他和黄立健对该号码秘密侦查，都没有得到有价值线索。后来，该号码断了线索，他扩大查办范围，发现吴某还有其他电话号码。他在查办高扬华被故意伤害案时，发现参与打架的张某1、何某2等人多次与黄立健联系。他觉得异常，向领导汇报，黄立健于2018年11月不再参与技侦网安支队查办工作。 （13）证人许某的证言，证实他和黄立健曾在××队共事。2018年8月初，黄立健领回一份关于林小斌、陈岚强、吴某贩卖毒品的举报材料。后他和黄立健担任核查组成员，他负责核查林小斌贩毒，黄立健负责核查陈岚强、吴某贩毒，且当时黄立健在区公安局技侦支队跟班，黄立健负责对吴某、陈岚强采取技术侦查手段。后来核查组开会时，黄立健汇报未侦听到有价值线索，直至2018年12月，黄立健才汇报吴某因为贩毒被福州市公安局水部派出所抓获。2019年5月，核查组形成书面材料向区公安局扫黑办进行反馈。 （14）证人翁某1的证言，证实他于2015年结识平潭边防干部黄立健，2016年底他介绍了吴某给黄立健认识，2017年7月左右何某3强制戒毒出来后，其小弟吴某给何某3接风洗尘，也叫了黄立健，经过饭局何某3与黄立健认识了。2019年9月的一天晚上，黄立健和他说平潭公安局扫黑办公告了何某3、吴某一伙人涉黑，经翻看手机记录发现吴某曾微信转账给其6666.66元，害怕以后被调查，就让他配合作证，教他假如以后如果被调查，就说钱已经退还给吴某了。 （15）平潭综合实验区公安局扫黑除恶线索核查流转专用笺、举报材料、平潭综合实验区纪工委案件线索移交单及所附材料，证实2018年8月14日，黄立健签收平潭综合实验区公安局扫黑除恶专项斗争领导小组办公室移交的吴某、林小斌、陈岚强等人在平潭贩卖毒品等问题的举报线索。 （16）反馈报告，证实2019年5月7日，黄立健作为核查人员之一，以平潭综合实验区公安局海防支队的名义向平潭综合实验区纪工委反馈称，吴某因2018年12月28日因贩卖毒品被福州市水部派出所抓获，已被起诉。 （17）出入境记录查询结果，证实2018年11月18日，吴某由平潭港口岸出境至台湾，2018年12月6日，由台湾入境平潭。 （18）福州市鼓楼区人民法院刑事判决书、刑满释放证明书，证实吴某因2018年12月28日贩卖毒品被判处刑罚，于2019年7月28日刑满释放。 （19）被告人黄立健供述及辨认笔录，他于2015年6月至2019年1月任平潭综合实验区公安边防支队流水边防派出所干事，协助吸毒、贩毒案件查办、协助其他治安类案件。期间于2016年12月至2017年5月借调平潭综合实验区边防支队司令部参加“飓风扫毒”行动，2017年9月又借调至边防支队情报侦查科，负责打击赌博犯罪、查办吸毒、贩毒案件、打击成品油走私、追逃等工作职责，收集、研判各类线索。2016年年底，他通过翁某1介绍在一场饭局中结识吴某，之后他把吴某发展成“线人”以收集吸毒人员线索，吴某身边还跟着林锦标、林某1、周炜欣、李某2等一帮人。2017年7月，吴某、翁某1叫他去流水镇的海鲜楼吃饭，并介绍何某3给他认识，说何某3刚结束强制戒毒回到平潭，专门给何某3接风洗尘，后来他听翁某1介绍说何某3被强制戒毒前就带着吴某等小弟吸毒、打架、贩毒，后来他也把何某3发展成“线人”以收集吸毒人员线索，但都没有依规建立秘密力量档案，因为这些人有吸毒、贩毒，也不符合秘密力量的要求。2017年年底至2018年年初，他发现何某3还在贩毒、打架，还开设网络赌场，身边还豢养何某2等一帮年轻人帮忙，并在华厦阳光城小区租房子给何某2一帮年轻人吸毒、聚集，何某3手下的何某2、吴某各自带了一帮小弟。2017年下半年到2018年年初，吴某和何某3联系密切，何某3会叫吴某一起去讨债、打架、撑场。吴某、何某3结识他后，会给他提供吸毒人员线索让他完成工作业绩，何某3、吴某提供的吸毒人员有些是贩毒的竞争对手或者仇家，有林武、张某2、张心财等人，通过利用他的职务便利打击毒品行业竞争对手，使何某3团伙的贩毒势力得以发展坐大；吴某微信转账6666.66元及送苹果8手机、红酒、海鲜、茶叶等礼品给他，何某3也会送礼给他；同时，吴某、何某3也会让他帮忙解决事情。吴某让送给警用手铐、边防制服、尿检试剂，他也都满足了。2018年1月份，何某3利用他禁毒的工作便利，由他出面将有经济纠纷的张某2送去强制戒毒，由此他知道何某3有贩卖毒品，但他对张某2提供的何某3贩毒、殴打他人的线索予以隐匿，没有采取任何措施。2017年年底到2018年年初区公安局组织“两打两抢”扫毒统一行动，他会将扫毒动态透露给何某3、吴某，让二人收敛。2018年5月，他接到屿头边防派出所一个关于何某3的贩毒线索，要求协助侦查，他收到线索报告后就打电话告诉何某3被“林姓”吸毒男子举报了，并称自己会顶住不立案，后来他向屿头边防派出所反馈经他侦查摸排，何某3有吸贩毒前科，但刚强戒出来，现在没有贩毒行为，抓捕的意义不大，对方也便没有继续要求协查此线索。2018年8月左右，他参与核查区扫黑办移交的吴某等人贩毒的线索，作为核查组成员，他知道马上要对吴某进行秘密核查，他怕核查下去会查到他收受吴某财物、私放吴某小弟等事情，就于当月底次月初联系吴某见面，告知吴某有人举报其贩毒，正在核查，公安还会对吴某采取秘密侦查手段，让吴某删掉与他的微信、电话等信息，不要再联系。2018年9月18日，他将吴某其中一个不常用的手机号码17778599999上报区公安局秘密侦查部门采取措施，没有将吴某另一个常用手机号码上报，只是对吴某简单侦查，做个形式，期间领导让其汇报核查情况，他都是汇报没有发现有价值的线索，导致公安机关没有收集到有用的线索，2018年12月底他监听到吴某贩毒后也没有向区扫黑办反馈，直到2018年12月28日吴某因贩毒在福州被福州公安抓获。经辨认照片，确认何某3、翁某1、吴某。 2.纵容李某2、林高登、林某2、林某3等人吸毒 2017年上半年的一天晚上，被告人黄立健在平潭县××附近路段抓获涉嫌吸毒人员李某2。在李某2承认本人有吸食“Ｋ粉”的情况下，基于李某2的“大哥”吴某等人出面说请，而未依法对李某2进行查处，并私自放走李某2。 2018年5月左右，被告人黄立健在配合福州华大派出所抓捕涉嫌贩毒人员行动中抓获涉嫌吸毒人员林高登，后得知林高登系吴某朋友，基于吴某出面，被告人黄立健便假借林高登为其“线人”的名义，联系华大派出所民警放走林高登。 2018年元旦左右，被告人黄立健明知林某2、林某3是刑拘上网追逃人员，仍在何某3安排下，私自在平潭县××庄××小区出租内与二人见面，并查验出林某3在社区戒毒期间仍吸食毒品，依法应强制隔离戒毒二年，仍未将二人带回公安机关处置。数日后，被告人黄立健再次在何某3安排下与林某2、林某3等人在龙翔大弟附近一家汉堡店内见面，仍未依法对二名在逃人员采取抓捕措施。2019年1月16日晚，林某2又伙同其他黑社会性质组织成员在蓝典台球店寻衅滋事。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： （1）证人李某2的证言，证实黄立健和翁某1、吴某、何某3等人关系都很好。2017年年初，他因吸食毒品Ｋ粉被平潭边防民警抓获，便打电话让大哥吴某想办法把他放出去。之后，他被带到边防支队边上的铁皮房。不久，翁某1到场和黄立健讲话。又过了一会，翁某1离开，黄立健过来问清他吸食的时间与毒品类型后，和另一个人把他带上车开到少年宫拐角处。黄立健下车和他一起坐到一部黑色汽车上，车上有翁某1、吴某，吴某一直对黄立健表示感谢，黄立健说人带过来了并离开。于是，他便知道是吴某找黄立健说情把他放走。 （2）证人翁某1的证言，证实他2017年的一个晚上，吴某打电话给他，说其小弟李某2被抓了，让他想办法放人。于是他打电话给黄立健说了此事，刚好他也在附近，就走到边防大队，发现黄立健在场，吴某当时自己也打电话给黄立健。他记得当时吴某也有过来，还提供线索给黄立健，后来黄立健把李某2给放走了。 （3）证人蒋某的证言，证实2018年8月，他在福州市公安局鼓楼分局华大派出所挂职期间，研判出一名外号“鸭子”的贩毒人员曹而嘉在平潭活动，后根据黄立健提供的线索抓获曹而嘉等人。当时黄立健也在现场配合询问。后来，他将曹而嘉等人押解到办案场所时，黄立健打电话说刚才抓捕的人员有一名叫林高登的人系提供线索的人，让找机会放了。到办案区后，经询问林高登，确认林高登系黄立健的线人后，就把林高登放了。 （4）证人何某3的证言，证实他和平潭边防支队的干部黄立健相识。2018年年初前后，黄立健发过在逃犯的照片给他，有一次他辨认出是和何某2一起玩的林某2、林某3，于是他就让黄立健到他租的华夏阳光城小区的宿舍，让黄立健给林某2、林某3尿检。后来，他又约黄立健协商，并让何某2带上林某2、林某3。黄立健和另一个边防干部到华夏庄园小区后，和他们一起到龙翔大第小区附近的汉堡店，一起商量投案事宜，林某2、林某3还添加了黄立健的微信。谈了一会儿，大家就各自离开了，黄立健没有把林某2、林某3带走。后来林某2又参与打架被抓获，林某3也被抓获了。 （5）证人吴某的证言，证实2016年年底左右，他的小弟李某2因吸毒被边防干部带走，他就联系翁某1帮忙，后翁某1回复说是被黄立健抓了。于是，他便向黄立健说情，说李某2是他小弟让帮忙放了，黄立健答应并把李某2放了，他觉得黄立健很讲义气。2017年8月，为感谢黄立健帮忙放走李某2、提供信息并拉近关系，他通过微信转账给黄立健6666.66元以表示感谢。2017年中秋前后，他送给黄立健一台购入价7000元左右的ｉＰｈｏｎｅ8手机。2018年7月，黄立健打电话说抓了他朋友林高登，他就请求黄立健放了他小弟林高登，之后黄立健说在尿检上操作一下，后就把林高登放走。2018年的时候，他还向黄立健拿过两次尿检片，第一次拿了两盒，第二次拿了一盒，一盒内有十几片。这些尿检片他分给了吸毒的朋友，这些人都是社区强戒的对象，有了尿检片就可以提前预检，拖延尿检以避免被公安机关抓获。同时，他也可以向朋友显示自己与公安内部人员有关系。2017年下半年开始，他和黄立健交往过程中，逢年过节会东西给黄立健拉近关系，他记得有送了两箱红酒、10多条香烟、10多次茶叶以及红鲟、月饼、鲍鱼、螃蟹等礼品，共计约4000多元，都是送到黄立健居住的挂职干部小区。 （6）证人丁某的证言，证实她是黄立健的妻子。2017年国庆后的一天，黄立健送给她一部白色ｉｐｈｐｎｅ8手机，她使用到2019年3月后由黄立健继续使用。 （7）证人林某2的证言及辨认笔录，证实何某3与黄立健关系很好。2017年6月，他组织并参与殴打蔡佳伟。2018年元旦前后，何某2从何某3处得知他和林某3因此事已被公安机关上网追逃，发送了网上通缉照片给他。他告诉何某3钱已经赔清楚了，但是他们有吸毒，何某3就说钱赔清楚的话去投案可以取保候审，会让边防的黄立健来帮他们先进行尿检。一两天后的一个下午，何某3约黄立健到华夏阳光城的出租屋，向黄立健介绍了他和林某3。黄立健就帮他和林某3进行尿检，只有林某3检出冰毒阳性。林某3就说其因吸毒已经二次被抓，黄立健说投案或被抓都会进行尿检，第三次吸毒被抓会被强制戒毒二年。又过了四五天，何某2带他和林某3去何某3所在的华夏庄园小区，后来边防干部黄立健和王某驾车过来碰头，大家一起到龙翔大第小区对面的一家汉堡店，黄立健让他们陈述了殴打蔡佳伟的过程后，询问他们何时投案，林某3就说有吸毒，准备过一段时间再去投案。黄立健让他们投案一定要找其投案。后来何某3还把黄立健的微信推送给他，他添加了黄立健的微信后黄立健还问他何时投案，但他一直都没有去投案，黄立健没有对他们实施抓捕或带离，一方面让他心里有底，不急着投案，另一方面也让他和林某3有时间将要讲的内容对清楚。十余天后，他又参加了“蓝典台球店”打架斗殴而被抓，其后他隐瞒了其他三个参与殴打蔡佳伟的人员身份，所以该三人都没有被抓。经辨认照片，确认黄立健。 （8）证人林某3的证言及辨认笔录，证实何某3与黄立健关系很好。2017年12月底的一天下午，他和林某2知道因持械殴打蔡佳伟致轻伤被上网追逃后，便通过何某3联系黄立健到华夏阳光城小区商量投案事宜。黄立健到场后询问得知他和林某2都有吸毒，他还说他因吸毒已经被抓了二次了，现正在社区戒毒。随后，黄立健给他和林某2进行尿检，均显示有吸毒。黄立健就说故意伤害赔偿清楚了就判几个月，因第三次吸毒被强制戒毒二年不划算，并给了他和林某2几个尿检片，让他们检测没有吸毒了再去找其投案。约一周后，何某2带他和林某2去何某3华夏庄园小区的出租屋找何某3帮忙，何某3便联系黄立健到场。之后，黄立健和另一个边防干部过来，一起到龙翔大第小区对面的一家汉堡店，他和林某2便说了打架的情况，黄立健就让他们投案时口供对好，把责任推给林某2，这样警察才会相信。黄立健又问他们什么时候投案。他和林某3就说安顿好家里就去投案，出于关照，黄立健没有对他们实施抓捕，交代他与林某2近期小心点后，几人就各自离开了。没过多久，林某2因在蓝典台球店打架被抓，他也于2019年2月在县医院被公安民警查获。经辨认相片，确认黄立健、王某。 （9）证人何某2的证言，证实2017年下半年，他结识何某3后，认何某3为社会上的大哥，何某3带领他、张某1、林某2等一帮人贩毒、打架。期间，平潭边防干部黄立健会帮何某3做一些事情，二人经常微信、电话联系，黄立健会把得到的他们这一帮人的相关信息告诉他们。何某3经常会发一些公安内部电脑拍出来的照片给他，说是黄立健发的在逃人员照片，让他看一下是否有自家兄弟，没有也转发出去问有无人认识。2017年12月底，何某3通过微信发给他二张通缉犯照片，经询问确认是手下的小弟林某2、林某3后，何某3就说会联系边防的处理。之后，他带林某2、林某3去何某3位于华夏庄园小区的租住处，何某3联系边防干部。不久，黄立健和一高个子边防干部驾驶一辆越野车到场，大家一起到龙翔大第小区附近一家汉堡店。黄立健得知林某2、林某3现时还不想立即投案后，就交代说事情安顿好了就去找其投案，让他们近期小心一点。何某3还帮林某2、林某3向黄立健要尿检片。 （10）证人张某1的证言，证实2018年1月10日晚10时许，何某2带着他、林某2、林某3去华夏阳光城小区，请何某3帮助正被公安机关通缉的林某2、林某3。后何某3和黄立健到场，并介绍说黄立健是平潭边防的干部，介绍他们是其小弟，还让林某2、林某3添加了黄立健的微信。后来黄立健就在房间内和众人商量投案的事情，让林某2、林某3去投案，何某3则请黄立健帮忙照顾。他记不清是否是当天，何某3有拿出尿检片给林某2、林某3验尿，说是黄立健给他的。 （11）证人林某4的证言，证实何某2曾告诉他黄立健将林某2、林某3被通缉的事情告诉了何某3，于是何某3带着何某2、林某2、林某3去找黄立健一起商量投案的事情。林某2林某3本来想过完年找黄立健投案，结果林某2因为又在“蓝典”桌球店打架被抓了，林某3后来也在医院被抓获。 （12）证人王某的证言，证实2017年12月至2019年1月，他在平潭边防支队司令部情报侦查科工作，负责情报分析、打击吸毒、贩毒、走私等，与黄立健是同事关系，会互相配合工作，经常一起抓捕吸毒人员。2018年元旦前后的一天傍晚，黄立健说一名线人可以提供在逃人员的线索，让一起过去见面。随后，他开车载黄立健到华夏庄园小区门口接上几名男子，后黄立健让开到农中庄附近一家汉堡店。他停好车后，到汉堡店二楼，发现黄立健正用平潭话和四五名男子聊天，其中一名中年男子，其他都是二十左右的年轻人。黄立健介绍了他是边防的同事，就和那些人聊天。 （13）证人夏某证言，证实他曾是边防支队参谋长，分管情报侦查科，黄立健借调情报侦查科期间的工作职责之一就是追逃。2018年2月左右，他与黄立健在平潭县××大楼附近，当时黄立健汇报称发现一名在逃人员，并说其看过林某3的照片，能够确认。后来他们就开始跟踪和实施抓捕。黄立健或王某没有向他汇报过曾与林某3见面。 （14）在逃人员登记／撤销表、情况说明，证实2018年1月3日，林某2、林某3因涉嫌故意伤害蔡佳伟被公安机关上网追逃，该信息属于公安在逃信息网内部信息在未经审批或未有通缉令的情况下不得对外公开发布。 （15）行政处罚决定书、责令社区戒毒决定书、本院（2016）闽0128刑初123号刑事判决书、（2018）闽0128刑初99号刑事判决书，证实2016年林某3因吸毒二次被行政处罚，后被责令接受社区戒毒三年。同年，林某3因犯容留他人吸毒罪，被本院判处刑罚。2018年5月4日，林某3、林某2因故意伤害蔡佳伟被本院判处刑罚。 （16）受案登记表、行政处罚决定书、立案决定书、刑事判决书，证实2018年1月16日，林某2等人在平潭县“蓝典台球店”殴打郭芳杰等人的事实及被行政处罚、判处刑罚的情况。 （17）微信转账截图，证实2017年8月31日，吴某向黄立健微信转账6666.66元。 （18）平潭综合实验区市场监督管理局岚市监价认[2019]120号价格认定结论书，证实案涉iPhone8手机价值5500元。 （19）被告人黄立健供述及辨认笔录，吴某曾找他说情帮忙放掉因吸毒被抓的小弟李某2、林高登、潘某，最终他协调放掉了吸毒的李某2、林高登。何某3还会就手下小弟打架的事情请他帮忙。2017年12月底，他准备抓捕在逃的林某2、林某3，想到何某3、吴某手下有一些小弟，就把照片发给何某3、吴某，何某3反馈说这二人跟着他手下小弟何某2，他就让何某3安排这二人找他投案。之后，何某3联系他到租给小弟使用的华厦阳光城小区一楼的房子给小弟先做尿检，当时张某1也在，经检测，林某3、林某2均被检测冰毒阳性，林某3就说已被社区戒毒，抓进去就要强制戒毒，何某3就说情等林某3检测不出了再去投案。临走时，他送给林某2、林某3几片试剂，让二人检测没有吸毒再过来投案。过了十几天，何某3联系他安排投案的事情，他和同事王某就开车到华厦庄园小区接上何某3、何某2、林某2、林某3，林某3在车上说最近又吸毒了。后他们到“龙翔大地”附近的汉堡店二楼商谈，林某2介绍了打人的经过，并说不想出卖一个兄弟，他就让林某2等人投案之前要把口供对齐，投案之前不要再吸毒了，之后他们就离开了，后来林某2、林某3也没有找他投案。经辨认照片。确认李某2、林高登、林某2、林某3。 （二）包庇、纵容黑社会性质组织开设赌场 2018年年初，被告人黄立健明知何某3开设网络赌场，不但未依法采取查禁措施，反而向其透露公安近期打击赌博违法犯罪动向，并为何某3追讨赌债提供张心财等人信息，同时还利用查禁毒品的职务便利，以抓吸毒人员的名义打击张心财等人。2019年五六月，被告人黄立健在何某3开设赌场案案发后，擅自与何某3的妻子卓某会面，授意卓某更换手机卡，防止被公安机关秘密侦查。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： （1）证人卓某的证言，证实她是何某3的前妻，虽然离婚了，但仍住在一起。因何某3的关系，她见过平潭边防的干部黄立健几次。2019年5月左右，何某3投案后将黄立健的联系方式留给她，她便数次联系黄立健了解案件进展，期间警察带走她的手机和家里网络赌场的账本，她就约黄立健到华夏庄园小区门口见面。黄立健和她见面后，她便询问何某3案件的进程，及公安机关要查他网络赌博的事情该怎么办，黄立健便让她赶紧把手机号码换掉，说公安已经在查开设网络赌场的事情了，如果被监听或者定位，会有麻烦。 （2）证人何某3的证言，证实他曾向黄立健举报张心财、张某2、黄某吸毒，让黄立健去抓。 （3）视频聊天记录，证实经卓某确认，其与黄立健见面询问案件进程的具体情况。 （4）被告人黄立健供述及辨认笔录，2018年初，他了解到治安大队有需要抓赌博犯罪的任务，2018年2、3月的一天，他与何某3一起坐车外出时发现何某3与人合伙开设网络赌场营利，赌客有二三十人，每天赚几百元。何某3多次请他及时提醒公安机关查办网络赌博的动态，他向治安大队了解过，网络赌博并不是当时公安的重点，但他为树立在何某3心中的威信，在2018年5月左右假意告知说最近在抓网络赌博，后来又说风声没那么紧了。2018年7月，何某3和他说开设赌场垫资被欠了10万余元，只好先停止经营一段时间，要先去讨赌债。后来何某3还将欠钱的赌博人员的名字张心财发给他，让他帮忙查询身份信息，后来在马尾派出所联系帮忙抓吸毒人员的时候，就按照何某3提供的张心财的地址，将张心财抓了。他在与治安大队联系的过程中，只是反映平潭有网络赌博的情况，没有具体提供何某3、卓某开设赌场的事情，也没有针对何某3夫妇开设赌场采取措施，何某3在投案之前一直没有因为开设赌场被公安机关抓到。2019年5月，何某3妻子卓某联系他，说前几日公安搜查她家。他便约卓某在华夏庄园小区门口见面，得知公安已从卓某收走赌博账本、手机等物，他让卓某更换手机、手机号码，以隐匿部分公安机关可以侦查到的电子证据。经辨认照片，确认卓某。 （三）包庇、纵容黑社会性质组织从事暴力违法犯罪活动 1.纵容何某3等人非法拘禁、殴打张某2 2018年1月18日晚8时左右，被告人黄立健抓获吸毒人员张某2，并获知张某2曾因何某3、吴某等人购买毒品的毒资被张某2“私吞”，张某2因而被何某3、吴某纠集的人员非法拘禁、殴打，不依法履行职责对该案进行查处，放纵何某3等人进行违法犯罪活动。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： （1）证人张某2的证言及辨认笔录，证实2018年初，何某3曾给他3万元用于购买毒品，后他没有从上家拿到毒品，何某3便怀疑3万元毒资被他独吞了。2017年底、2018年初某日的晚上，何某3联系吴某，告知其钱款被他私吞，并与张某2在“海峡大酒店”旁小吃店内要求吴某前来，后吴某纠结了几个人，开着几辆轿车、越野车赶来，将他抓进越野车内，并驱车来到××楼乡××村××酒店附近，期间吴某等人向他讨要钱款，对他拳打脚踢、用电击棍殴打。后吴某将他载往平潭公安局城关派出所方向，威胁举报他吸毒使其被强制戒毒。期间他向吴某求饶，又被拳打脚踢。到了城关派出所门口，何某3让吴某释放他，吴某才把他载到龙凤头度假村附近释放，前述过程持续了三个多小时。2018年1月某日的白天，何某3联系他说有边防干部可以带他去要钱，结果却被黄立健将去边防支队尿检，但没有检测出来只好把他放了。后他吸食了毒品，在2018年1月18日下午在平潭县医院附近出租房又被黄立健核查发现，于是他就告知黄立健因为何某3怀疑他独吞3万元毒资，总是让他还钱，还叫人打他。黄立健听了没说什么，后来便把他送去强制戒毒了。经辨认照片，确认黄立健。 （2）证人吴某的证言，证实2017年下半年，应他请求，黄立健送给他一副银色警用手铐、一件带着一杠二星军衔的边防军装，他曾穿着军装拍照发到微信朋友圈炫耀。2018年1月，他和何某3殴打张某2时便使用这副手铐铐住张某2。后来这幅手铐被他丢了。 （3）被告人黄立健供述及辨认笔录，2018年1月10日中午，何某3告诉他抓到一个欠其赌债的吸毒人员张某2，让他带回边防支队尿检，经尿检张某2没有吸毒，就直接放人了。后来何某3带他指认了张某2的住处，2018年1月18日他再次抓了张某2，后来张某2告诉他何某3找其买毒品的钱款被上家骗了，为了讨要这笔毒资，何某3殴打过他。后他向何某3、吴某核实，确认张某2所述属实，但没有处置何某3贩毒及殴打高扬华的情况。经辨认照片，确认张某2。 2.包庇、纵容何某3等人故意伤害高扬华 2018年五六月，被告人黄立健因何某3向其查询高扬华的个人信息，而得知何某3欲以高扬华骚扰其妻子卓某为由，教训高扬华。此后，被告人黄立健在高扬华被殴打致轻伤后，又因何某3向他打听有关该案的情况，而确知该故意伤害案系何某3等人所为，不仅未依法履行职责对该案进行查处，反而在掌握何某3、翁某2被列为涉黑涉恶嫌疑人而上网追逃后，擅自在平潭县城东中学、挂职小区附近路段等处会见何某3、翁某2并通风报信。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： （1）证人翁某2的证言，证实2018年5月份左右何某3怀疑高扬华勾引他妻子，就叫他一起去中联盟茶店与何某2商量殴打高扬华。后来何某2带了三四个年轻人在实验小学附近打了高扬华。到了12月，他和何某3都被上网通缉，何某3带着他到城东中学找黄立健商量如何处理，当天黄立健没有抓捕他们。 （2）证人林某5的证言，证实2018年5月底，何某3让他和何某2、何某4、张某1等人去实验小学殴打高扬华，之后何某3称会找黄立健打听对方是否报案。到了8月底，何某2被抓，他马上向何某3汇报，何某3向黄立健打听后说打高扬华的事情已经暴露了，参与的人心里要有数。于是他便回乡下躲起来了，后来何某3告诉他已经被公安局追逃，也已经安排好可以找黄立健投案，这样可以在案件上得到照顾，能够轻判，还交代他投案之前要躲严密，将手机上不放心的东西删除，被讯问的时候其他的事情不要说，后来黄立健也打电话叫他投案。 （3）证人张某1的证言及辨认笔录，证实2018年5月，何某3带何某2、林某5、何某4、翁某2以及他在实验小学打了一个人，事后何某3告诉何某2对方的手被打断了去报警了，叫他们把手机卡换了，要注意一点。何某3说过认识黄立健，可以帮他们把事情摆平。2018年10月，他在平潭县看守所被提讯的时候，黄立健从讯问室门口经过还问他是不是何某3的小弟。经辨认相片确认黄立健。 （4）证人何某4的证言，2018年5月底的一天晚上，何某3叫他及何某2等人在实验小学殴打高扬华。平时他们这些人出去做打架斗殴等违法犯罪的事情，都会通过何某2向何某3汇报。如果有人有麻烦，何某3也会想办法摆平，听说何某3和公安干警很熟悉。 （5）证人何某3的证言，证实他和平潭边防支队的干部黄立健相识。2018年下半年他与翁某2、何某2及何某2叫来的几个人殴打高扬华后，黄立健曾告知他及翁某2已被上网通缉，二人通过微信聊起投案的事情，他也告诉黄立健他殴打高扬华的事情。后来他于2019年2月22日向黄立健投案。 （6）证人卓某的证言，证实她是何某3的前妻，虽然离婚了，但仍住在一起。因何某3的关系，她见过平潭边防的干部黄立健几次。2019年1月，何某3的弟弟何宗武开车载何某3、她到平潭冠城丽都小区门口，当时何某3因殴打高扬华被上网追逃，便联系黄立健商量解决。之后，黄立健上车，询问得知还未与高扬华协商清楚赔偿事宜，就让何某3继续协商，实在不行再找其投案。黄立健与何某3私下有往来，是来帮忙商量如何处理网上追逃的事情，教他们怎么投案的，故没有将被追逃的何某3控制或抓捕。 （7）证人何某2的证言，证实何某3与黄立健关系很好，黄立健经常开车载着何某3单独出去谈事情。何某3安排他们殴打高扬华后，称其通过关系了解到了对方的报案情况，也了解到对方的伤情是轻伤，并告知派出所准备抓他，交待他要小心点，把手机号码卡扔了、停用微信，以免被监听，还要把手机内存储的信息删除，小心被公安机关抓获。 （8）证人何某1证言，证实他是平潭综合实验区公安技侦网支队技侦大队副大队长，在查办城关派出所申报的“高扬华被故意伤害案”过程中，发现参与打架的张某1、何某2等人多次与黄立健有关联。 （9）视频聊天记录，证实经卓某确认，其与黄立健见面询问案件进程的具体情况。 （10）到案经过，证实2019年2月22日，涉嫌故意伤害案的网上在逃人员何某3到平潭县公安局海防大队投案，黄立健为经办民警。 （11）被告人黄立健供述及辨认笔录，2015年五六月，何某3告诉他准备教训高扬华，因高扬华骚扰其妻子，后来何某3也叫了何某2、林某5等人殴打高扬华。2018年8月何某3组织殴打了高扬华，还让他打听小弟被抓的事情，但他并没有去了解，也没有进行制止，为了避免被公安机关查到事件是何某3组织策划的，他没有向有管辖权的公安部门报告所知的违法犯罪情况。2018年11月左右，他发现何某3、翁某2因参与殴打高扬华被上网追逃，就将公布的在逃信息拍照通过微信告诉了何某3，何某3称不想投案，约个时间见面讨论，当时他已经知道区公安局扫黑办专案小组已经将何某3列为涉黑人员了。2018年12月左右的一天，何某3与翁某2开车到平潭城东中学与他碰面，他上车后建议二人与受害人赔偿协商，更容易被取保候审，也能判得轻一些。何某3还向他了解如何撇清翁某2，他就教其供述是说翁某2的手机实际由其使用。之后双方各自离开了，他没有实施控制或抓捕，因为如果抓捕就不能对其从轻处罚了。2019年1月，何某3的弟弟开车载何某3夫妇到平潭“冠城丽都”小区门口找他，称与高扬华谈不拢，又说安顿一下找他投案，于是他又让何某3回去了。2019年2月22日，何某3找他投案了。经辨认照片，确认何某3、翁某2。 3.纵容何某3等人对杨云风寻衅滋事 2018年8月，被告人黄立健为便于何某3向杨云风追讨赌债，便违规查询杨云风个人信息后提供给何某3，后何某3利用上述信息，多次指使黑社会性质组织成员林某1、林某2、何某2等人到杨云风住处进行骚扰、打电话滋扰，携带油漆罐等作案工具在杨云风的住所大门、外墙、鞋柜等处喷涂油漆、用胶水封堵大门锁孔。被告人黄立健在案发后接到何某3要求其打听该案立案情况的电话，而确知该案系何某3等组织成员所为，仍不依法履行职责查处，放纵何某3等人的违法犯罪。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： （1）证人何某3的证言，证实他和平潭边防支队的干部黄立健相识。他因与杨云风的纠纷，要去找杨云风讨钱，曾让黄立健帮忙查询杨云风的地址等信息，后黄立健告知了杨云风的电话号码和家庭住址。后来他二次带着林某2等人到星海湾小区杨云风家门口喷漆、用胶水堵锁眼等。在对方报案后，他也与黄立健探讨如何处理此事。 （2）证人何某2的证言，证实2018年8月左右，何某3让他们帮忙向杨云风讨债时，通过黄立健查询得知了杨云风的住址、手机号码等信息。后来何某3两次带着林某2、张某1、何某4去星海湾小区，在杨云风家门口泼油漆、用502强力胶堵钥匙孔等方式进行破坏，何某3还打电话与对方吵架。当时他担心会不会弄错家门，何某3称找黄立健查过杨云风的信息，肯定不会错。后来，何某3还查到了杨云风的汽车型号、车牌号，让他与张某1、林某1等人在街上找，找到了就拦下来。 （3）证人卓某的证言，证实黄立健和何某3的关系很好，在向杨云风讨债的事情上帮助过何某3。2019年5月左右，何某3投案后将黄立健的联系方式留给她，她便数次联系黄立健了解案件进展，期间约黄立健到华夏庄园小区门口见面。黄立健和她见面后，她便询问何某3案件的进程，为何打架的事情如此严重，黄立健就说还有向杨云风暴力讨债泼油漆的事情，所以事情才严重了。 （4）被告人黄立健供述，何某3曾告诉他，杨云风欠其老婆“会钱”不还，要去找这个人暴力讨债、泼油漆等，并让他帮忙查询杨云风的信息。他通过同事帮忙查询到了杨云风家里人的信息，并关联研判出杨云风的身份证号码**籍地、现住址、车牌号、手机号码等信息，后通过微信转发给了何某3。第二天何某3告诉他已经去了杨云风家喷漆讨债，并把杨云风与其之间的信息转发给他看，内容是杨云风警告何某3已经报警，2019年2月，何某3还让他帮忙了解案件进展，他建议何某3最好私了解决。 （四）包庇、纵容黑社会性质组织成员 1.包庇黑社会性质组织首要分子何某3 2018年10月、11月间，以何某3为首的黑社会性质组织成员林某6、林某4分别到原平潭综合实验区××队找被告人黄立健投案，后黄立健在押解、移交嫌疑人的过程中，分别交代他们供述时要隐瞒何某3参与违法犯罪的事实。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： （1）证人林某2的证言及辨认笔录，证实2018年9月时他已经跟着何某3做事，何某3通过微信给他发了林某6、林某5、林某4被上网通缉的照片，于是他便转告了林某4，还问林某4是否要投案，但林某4没有反应。他也联系了林某6，并于数日后和林某6一起到华夏庄园找何某3帮忙，何某3就电话联系黄立健说投案的事情，但当天林某6不愿去投案。之后何某2取保候审出来，是何某2联系黄立健后，他和何某2与林某6一起到边防大队门口，让黄立健带走林某6。经辨认相片，确认黄立健。 （2）证人何某2的证言，证实2018年国庆节之后，林某6准备投案时让他带领，说何某3已经和黄立健交代好了。于是他联系黄立健后，和林某2、周宏凯一起带着林某6去平潭边防支队，将林某6交给黄立健。2018年9月28日他被取保候审出来后，便去找何某3，告知其在公安局做笔录的情况，并表示自己没有说出何某3的姓名，何某3称早已通过黄立健打听到被抓的小弟们都没有把他的身份暴露出来，也知道这些人做笔录到底是怎么讲的。 （3）证人林某5的证言及辨认笔录，证实他从2018年初通过何某2介绍，开始跟着何某3。何某3的外号是“老何”，是他们的老大，他与何某2、张遵冑、翁某2、林某6、林某4、何某4等人都是跟着何某3混的，他跟着何某4、何某2，何某2跟着何某3，他们都是何某3的小弟。在平时闲聊的过程中，大家都知道何某3有边防很硬的关系，所以何某3大胆贩毒、开设赌场、打架等等，他们跟着何某3也觉得有靠山。2018年6月，他参与“战云台球店”打架后就躲了起来。后来他朋友周洪凯、表妹刘耀嘉被公安机关带走后放回，他由此得知他已被公安机关盯上，便和二人一起去找大哥何某3帮忙，因为他知道何某3有边防的关系，经常说到边防干部黄立健，可以予以照顾。何某3答应帮忙联系后，后回复说让他去投案，边防的关系已经做好了，在案件办理上会给与照顾，让其得以从轻处理，而且只会问他打架的事情，不会问帮何某3贩毒的事。经辨认相片，确认黄立健。 （4）证人林某6的证言及辨认笔录，证实他从2018年4月开始认识何某3，他和林某2都是跟着何某2的，何某2直接跟着何某3，所以他们都是何某3的小弟。何某2是何某3的亲信，平时何某3是通过何某2安排他们打架斗殴、暴力讨债、贩毒等等，也会通过何某2进行管理，了解情况，他们出去参与打架等在事先事后都会汇报，小弟平时出了事何某3会帮忙协调摆平。何某2说过何某3有平潭边防的关系，信息也很多，所以何某3做事也比较大胆。2018年6月他与林某4、林某5等参与“战云”台球馆打架斗殴。2018年9月底的一天，林某2联系他，称从何某3处得知他已被公安机关上网通缉。后林某2让他一起去到何某3位于华夏庄园的住处找何某3帮忙，何某3就打电话给边防干部，对方建议他当天去投案，但他还没做好准备就拒绝了，何某3把情况告诉电话里的人后，就让他和林某2先回去了。国庆前一天，一个自称是平潭边防干部、何某3朋友的人打电话让他尽快去找其投案，后何某3也微信联系他，称已经和边防的交代过了，会给他关照，考虑到何某3已经交代过了，他才在国庆节之后决定去投案。何某2认识黄立健，他就让何某2帮忙联系，后何某2、林某2送他到边防支队的门口，黄立健把他带走。黄立健在车上对他说，是其动员他投案，不要说是何某3联系他投案的，又说自己打架的事情说清楚就可以了，不要提到与何某3的关系，也不要说何某3的事情。他明白黄立健是让他不要说何某3贩毒、开设赌场、组织打架等事情。投案后，他一开始也没有讲。他被关押到看守所后，黄立健还在2018年11月初和其他二名边防干部到看守所提审他关于“哑巴”贩毒的事情，结束准备离开时，黄立健突然对他说，“老何”（何某3）被他们连累了，也被挂网通缉了。经辨认相片，确认黄立健。 （5）证人林某4的证言及辨认笔录，证实他平时与张某1、林某5等人跟着何某2、何某3混社会，大家一起打架斗殴、吸毒贩毒。他知道黄立健与何某2、何某3熟悉，会帮他们打听被抓的小弟消息等。2018年6月，他因参与何某2召集的在“战云”台球馆打架斗殴涉嫌聚众斗殴被上网追逃。2018年9月，朋友林某2微信联系他，说他已经被公安机关上网通缉了，还发了其与何某3的聊天记录截图，里面有他与林某6、林某5被通缉的头像。月底他接到一个自称是平潭边防干部黄立健的电话，让他安排妥当后找其投案。随后，他和黄立健添加微信好友，黄一直催促他投案，说知道他是跟着何某3的，其与何某3关系很好，会照顾他。2018年11月6日，他到边防支队找黄立健投案，随后黄立健到门口接他，告诉他不要说是“老何”（何某3）的关系，就说是其动员他投案的，并让他把手机等随身物品交给陪同投案的亲属。之后，黄立健等人开车载他去平潭县公安局，黄立健在途中特意交代他打架的事情不重要如实说，但不要说关于何某3的事情，他一听就明白是不能牵扯到何某3贩毒、打架等事实，所以一开始公安机关询问时他就没有说关于何某3的犯罪事实。经辨认相片，确认黄立健。 （6）在逃人员登记／撤销表、情况说明，证实2018年9月20日，林某6、林某4因涉嫌聚众斗殴犯罪被上网追逃。 （7）到案经过，证实2018年10月10日，2018年11月6日，在逃人员林某6、林某4先后到平潭县公安局边防支队投案，经办民警之一为黄立健。 （8）被告人黄立健供述及辨认笔录，他在和何某3及其小弟接触的过程中，感觉到这一伙人就是一个帮派，经常一起贩毒、吸毒、打架、开设赌场。后来以何某3为首的整个犯罪组织被发出征集线索的公告，这时候他便确认该团伙是黑社会性质组织。但他没有及时汇报打击处理，反而利用职务便利为何某3犯罪组织通风报信、隐匿证据、指导串供等。2018年1月抓捕张某2的时候，他将张某2提供的何某3贩毒、殴打他人的线索隐匿。2018年初他看到林某6、林某4、林某5、何某4等跟着何某2打架被上网追逃，就告诉了何某3，让何某3带这些人来找他投案，会给予照顾。后林某6、林某4都是找他投案，他还交代林某6、林某4把打架的事情说清楚就行了，不要说何某3其他违法事实，他还把上述情况告诉何某3，何某3表示感谢。2018年5月何某3被举报贩毒，他便告知何某3公安机关正在查证，让其不要在敏感时间参与贩毒。2018年7月帮助何某3打击欠赌债人员张心财，隐匿何某3开设赌场的线索。2018年11月左右，他发现何某3、翁某2因参与殴打高扬华被上网追逃，就告诉了何某3，何某3还带翁某2来找他商量，当时他已经知道区公安局扫黑办专案小组已经将何某3列为涉黑人员了。经辨认照片，确认何某2、林某6、林某2、林某4、何某4、林某5、林某1。 2.包庇黑社会性质组织成员何某2 2018年8月前后，被告人黄立健获知以何某3为首的黑社会性质组织成员何某2被公安机关秘密侦查，便通过何某3向何某2通风报信，并传授逃避公安机关打击的方法，帮助逃匿。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： （1）证人何某2的证言，证实何某3是他在社会上认的大哥，带着他和张某1、林某2等一帮人贩毒、打架、讨债等。期间，他通过何某3认识了黄立健，2018年8月，他被抓的前几天，何某3打电话要求当面说事情，之后何某3和翁某2一起开车接上他，在车上告诉他通过黄立健得知他已经被公安机关盯上了，且手机卡被监控了，让他注意，不要继续使用手机卡。 （2）被告人黄立健供述，何某3经常联系他要求关注何某2等人是否被公安立案处理。2018年8月左右，他借调在技侦网安支队期间，发现公安机关已开始侦查何某2等人打架案件，便告诉何某3转告何某2等人，并让何某2等人把手机和手机卡换掉，这样可以逃避警察监听和定位抓捕等。 3.包庇黑社会性质组织成员郭某等人 2018年1月初，被告人黄立健在何某3安排下擅自与在逃犯林某2、林某3会面后，得知蔡佳伟被故意伤害案中，尚未被公安机关掌握身份信息的同案人郭某系林某2的好友，遂应他们要求指导串供，授意林某2、林某3到案后向侦查机关提供虚假供词，共同隐瞒郭某等人参与作案的事实，以帮助郭某逃避刑事处罚。事后，郭某继续参与数起违法犯罪。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： （1）证人林某2的证言，证实2018年元旦前后，何某2从何某3处得知他和林某3已被公安机关上网追逃，一两天后的一个下午，何某3约黄立健到华夏阳光城的出租屋，向黄立健介绍了他和林某3。黄立健就帮他和林某3进行尿检，后黄立健又问了他当时多少人参与打架，他就说四个人参与打架，有一个关系好的人，他不想说出来，黄立健就让说不想说就不要说，但是投案前要和林某3对好笔录。 （2）证人林某3的证言，证实2017年12月底的一天下午，他和林某2知道被上网追逃后，何某3联系黄立健到华夏阳光城小区商量投案事宜，并给他和林某2尿检。期间林某2说4个人打架，不想说出一个要好的朋友，黄立健就让他和林某2把笔录对好，不想说就都不要说。约一周后，何某2带他和林某2去何某3华夏庄园小区的出租屋找何某3帮忙，何某3便联系黄立健到场。之后，黄立健和另一个边防干部过来，一起到龙翔大第小区对面的一家汉堡店，他和林某2便说了打架的情况，黄立健就让他们投案时将口供对好。 （3）证人何某2的证言，证实2017年12月底后的一天，他带林某2、林某3去何某3位于华夏庄园小区的租住处，何某3联系边防干部。不久，黄立健和一高个子边防干部驾驶一辆越野车到场，大家一起到龙翔大第小区附近一家汉堡店。林某2、林某3先介绍了打架过程，黄立健就问几个人参与，当天实际上是6人参与，但林某2回答说是4个人，黄立健知道他说谎没有拆穿，只是笑了一下就说投案时一定要和林某3把情况说一致，并教他们只要说是社会上的人，不要说出身份信息就无法追查。 （4）证人郭某的证言，证实他与林某2、林某3、陈正华、林志杰、薛理帅一同殴打蔡佳伟，后来林某2、林某3、陈正华都被判刑，但没有供出他与林志杰、薛理帅。 （5）刑事判决书，证实林某3、林某2因故意伤害蔡佳伟于2018年5月4日平潭县人民法院作出（2018）闽0128刑初99号刑事判决，以故意伤害罪分别判处刑罚。该案中，无郭某参与犯罪的相关事实认定。 （6）被告人黄立健供述，他在情报侦查科的主要工作职责就是追逃和打击吸毒、贩毒。2017年12月底，他准备抓捕在逃的林某2、林某3，想到何某3、吴某手下有一些小弟，就把照片发给何某3、吴某，何某3反馈说这二人跟着他手下小弟何某2，他就让何某3安排这二人找他投案。之后，何某3联系他到租给小弟使用的华厦阳光城小区一楼的房子，当时林某2说一个很好的朋友参与打架，不想说出这个人，于是他就说不想说就都不要说，但要对好口供，都推到林某2身上，说是社会上叫来的人，不知道名字，这样就查不出了。过了十几天，何某3联系他安排投案的事情，他和同事王某就开车到华厦庄园小区接上何某3、何某2、林某2、林某3，到“龙翔大地”附近的汉堡店二楼商谈，林某2介绍了打人的经过，并说不想出卖一个兄弟，他就让林某2等人投案之前要把口供商量清楚，把情况说一样，还介绍了投案的流程，如尿检之类。当时林某3提出有吸毒马上投案比较不利，林某2也要求与林某3一起投案，于是他看在何某3的面子，同时也考虑到让二人有时间回去把要讲的内容商量清楚，就让二人缓一些再投案，并交代投案之前不要再吸毒、打架，以免被别人抓了，之后他们互留了微信就离开了。结果过了几天，林某2就因参与“蓝典”台球点打架事件被抓了。后来他联系林某3投案，对方也不回信息。2018年2月左右，他在平潭县医院遇到林某3，便将其抓获送到办案单位。 此外，公诉机关还向法庭宣读出示了下列证据，经庭审质证，本院予以确认： （1）身份证明、前科查询证明，证实被告人黄立健的自然身份信息及无前科情况。 （2）到案经过，证实2019年8月9日平潭综合实验区扫黑办向区纪工委移交黄立健涉嫌违纪违法，充当“保护伞”问题线索。2019年10月9日，平潭综合实验区纪工委、监察工委、平潭县监委对黄立健涉嫌违纪违法问题予以立案审查调查，同日平潭综合实验区公安局采取禁闭措施。2019年10月16日予以采取留置措施。 （3）福建省公安机关接收录用人民警察审核表、警官证、干部履历书、平潭综合实验区公安局海防支队出具的情况说明等系列书证，证实2015年6月至2019年1月，黄立健任平潭综合实验区边防支队流水边防派出所干事，2019年1月起任平潭综合实验区公安局转改干部。期间，于2016年12月至2017年抽调平潭综合实验区公安边防支队情报侦查科，2017年9月至2019年1月借调平潭综合实验区公安局边防支队情报侦查科，职责为积极物建工作关系，收集涉毒涉油违法犯罪线索，协助做好涉毒、涉油案件侦办工作；2019年1月起借调平潭综合实验区公安局海防支队案件侦查组，职责为收集涉毒违法犯罪线索；协助做好涉毒案件侦办工作。 （4）禁闭通知书，证实经中共平潭综合实验区公安局纪律检查委员会决定，黄立健于2019年10月9日至16日被采取禁闭措施。 （5）黄立健手机信息提取情况截图，证实平潭县公安局民警从黄立健的iPhone6提取信息。 （6）福建省公安厅物证鉴定中心闽公鉴［2019］489号检验报告，证实平潭县公安局民警从何某3、何某2、张某1、林小斌、林某6、郭某等人的手机、笔记本电脑提取通话记录、ＱＱ、微信、支付宝等数据，形成手机取证结果报告。 （7）平潭综合实验区纪工委关于给予黄立健开除党籍处分的决定、平潭综合实验区监察委员会关于给予黄立健开除公职处分的决定、查封/扣押财物、文件清单、现金交款单、福建省行政暂时扣留（或冻结）财务收据，证实2019年12月4日，平潭综合实验区纪工委决定给予违纪违法和涉嫌犯罪的黄立健开除党籍处分，收缴其违纪所得。同日，平潭综合实验区监察工作委员会决定给予黄立健开除公职处分，将其涉嫌职务犯罪问题及涉案款项移送司法机关依法处理。 （8）平潭县公安局起诉意见书、平潭县人民检察院起诉书、本院（2019）闽0128刑初101号、101号刑事判决书，证实以何某3为组织者、领导的黑社会性质组织的起诉、审查起诉、一审判决情况。 本院认为，被告人黄立健身为国家工作人员，利用职务上的便利，骗取案件线索奖励金及扫黑除恶奖励金共计83010元，数额较大,其行为已构成贪污罪。被告人黄立健利用查禁违法犯罪的职务便利，多次实施包庇黑社会性质的组织及其成员、纵容黑社会性质组织进行违法犯罪活动的行为，其行为已构成包庇、纵容黑社会性质组织罪，情节严重。公诉机关指控的事实与罪名成立，本院予以支持。被告人黄立健利用职务便利包庇黑社会性质组织，酌情从重处罚。被告人黄立健在案发后，主动交代办案机关未掌握的贪污犯罪事实，属自首，对其犯贪污罪依法从轻处罚。被告人黄立健如实供述办案机关已掌握的包庇、纵容黑社会性质组织的犯罪事实，对其犯包庇、纵容黑社会性质组织依法从轻处罚。被告人黄立健自愿认罪认罚，依法从宽处理，其在案发后能主动退出赃款，有悔罪表现，予以从轻处罚。被告人黄立健判决宣告以前一人犯数罪，依法数罪并罚。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。被告人黄立健因本案被留置的一个月十八日依法予以折抵刑期。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第二百九十四条第三款、第六十九条第一款、第三款、第六十七条第一款、第三款、第六十四条、第五十三条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款，《最高人民法院关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释》第五条、第六条第三项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人黄立健犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元；犯包庇、纵容黑社会性质组织罪，判处有期徒刑七年；决定执行有期徒刑七年，并处罚金人民币十万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月4日起至2026年10月15日止；罚金于本判决生效后十日内缴纳。） 二、暂扣在中共福建省纪委平潭综合实验区工作委员会的被告人黄立健退出的违法所得人民币45810元，予以没收，上缴国库。被告人黄立健退出的违法所得人民币1000元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  卓维佳 人民陪审员  吴明花 人民陪审员  叶健挺 二〇二〇年七月十六日 法官 助理  林海泽 书 记 员  施丽雯 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第二百九十四条组织、领导黑社会性质的组织的，处七年以上有期徒刑，并处没收财产；积极参加的，处三年以上七年以下有期徒刑，可以并处罚金或者没收财产；其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，可以并处罚金。 境外的黑社会组织的人员到中华人民共和国境内发展组织成员的，处三年以上十年以下有期徒刑。 国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织，或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的，处五年以下有期徒刑；情节严重的，处五年以上有期徒刑。 犯前三款罪又有其他犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。 黑社会性质的组织应当同时具备以下特征： （一）形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定； （二）有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动； （三）以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众； （四）通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）多次索贿的； （二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的； （三）为他人谋取职务提拔、调整的。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 《最高人民法院关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释》 第五条刑法第二百九十四条第四款规定的“包庇”，是指国家机关工作人员为使黑社会性质组织及其成员逃避查禁，而通风报信，隐匿、毁灭、伪造证据，阻止他人作证、检举揭发，指使他人作伪证，帮助逃匿，或者阻挠其他国家机关工作人员依法查禁等行为。 刑法第二百九十四条第四款规定的“纵容”，是指国家机关工作人员不依法履行职责，放纵黑社会性质组织进行违法犯罪活动的行为。 第六条国家机关工作人员包庇、纵容黑社会性质的组织，有下列情形之一的，属于刑法第二百九十四条第四款规定的“情节严重”： （一）包庇、纵容黑社会性质组织跨境实施违法犯罪活动的； （二）包庇、纵容境外黑社会组织在境内实施违法犯罪活动的； （三）多次实施包庇、纵容行为的； （四）致使某一区域或者行业的经济、社会生活秩序遭受黑社会性质组织特别严重破坏的； （五）致使黑社会性质组织的组织者、领导者逃匿，或者致使对黑社会性质组织的查禁工作严重受阻的； （六）具有其他严重情节的。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。