河北省石家庄市长安区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）冀0102行初55号 原告铜仁市方圆建筑工程劳务有限公司，住所地贵州省铜仁市碧江区沙龙路。 法定代表人宋志坚，总经理。 委托代理人陆少雄，河北尚玺律师事务所律师。 被告石家庄市人力资源和社会保障局，住所地石家庄市青园街**。 法定代表人王德庆，局长。 委托代理人丁保磊。 委托代理人李保中，河北江源方舟律师事务所律师。 第三人肖瑞兵，男，1966年3月3日出生，汉族，现住河北省石家庄市长安区。 委托代理人郭凯敏，河北厚正律师事务所律师。 委托代理人张士谦，河北厚正律师事务所律师。 原告铜仁市方圆建筑工程劳务有限公司不服被告石家庄市人力资源和社会保障局认定工伤决定一案，于2020年5月19日向本院提起行政诉讼。本院同日受理后，于2020年5月22日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年7月21日公开开庭审理了本案。原告铜仁市方圆建筑工程劳务有限公司的委托代理人陆少雄，被告石家庄市人力资源和社会保障局的委托代理人丁保磊、李保中，第三人肖瑞兵的委托代理人郭凯敏到庭参立加了诉讼。本案现已审理终结。 被告石家庄市人力资源和社会保障局于2019年10月15日作出冀伤险认决字（2019）01080169号认定工伤决定，该决定书叙述：2018年8月31日7时左右，肖瑞兵在裕华壹号工地11号楼南侧工地拖拽水管时，被殴打致伤。诊断结论：重型开放性颅脑损伤，左侧额顶叶脑挫裂伤，右侧额颞部骨板下积血、积气，右侧颞骨纵行骨折，累及乳突，左顶骨、右额颞部头皮血肿，寰椎水平脊髓水肿，头皮裂伤。肖瑞兵同志受到的事故伤害（或患职业病），符合《工伤保险条例》第十四条第（三）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定（或视同）为工伤。 原告铜仁市方圆建筑工程劳务有限公司诉称，2018年8月31日7时左右第三人肖瑞兵在我公司工地因琐事同他人打架斗殴受伤，后该事件依法经过刑事程序并由裕华区人民法院作出判决。2019年8月20日在我公司不知情的情况下，肖瑞兵向被告提出了工伤认定申请。被告依据肖瑞兵单方面提供的材料和说辞，在未进行任何事实调查和我公司完全不知情的情况下作出了冀伤险认决字（2019）01080169号工伤认定决定书，认定肖瑞兵受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（三）项之规定，属于工伤认定范围。肖瑞兵因琐事同他人打架斗殴，并且先动手打对方，其行为与履行工作任务没有关联，且严重违法，不符合《工伤保险条例》第十四条第（三）项之规定，被告做出的决定书违反事实，于法无据，如果肖瑞兵所受伤害认定工伤，主动打架行为不仅不受到惩罚，还会得到赔偿，等于变相鼓励违法甚至犯罪行为，原告不服被告所作的决定书，特向人民法院提起行政诉讼，请求依法撤销由被告作出的冀伤险认决字（2019）01080169号认定工伤决定书，并承担本案诉讼费用。原告铜仁市方圆建筑工程劳务有限公司为证明其主张向本院提交了以下证据：1、认定工伤决定书、送达回证；2、东环派出所对赵合林、肖瑞兵、张占昌的询问笔录。 被告石家庄市人力资源和社会保障局辩称，肖瑞兵系铜仁市方圆建筑工程劳务有限公司工人。2018年8月31日7时左右，肖瑞兵在裕华壹号工地11号楼南侧工地拖拽水管时，被殴打致伤。诊断结论：重型开放性颅脑损伤，左侧额顶叶脑挫裂伤，右侧额颞部骨板下积血、积气，右侧颞骨纵行骨折，累及乳突，左顶骨、右额颞部头皮血肿，寰椎水平脊髓水肿，头皮裂伤。肖瑞兵与铜仁市方圆建筑工程劳务有限公司的劳务合同书证明二者之间存在劳务关系。肖瑞兵的工伤认定申请表，石家庄市第三医院诊断证明及病案记录，申建辉、柳志军出具的事故经过、铜仁市方圆建筑工程劳务有限公司出具的事故经过报告，裕华区人民法院刑事附带民事判决书，综合以上证据证明2018年8月31日7时左右，肖瑞兵在裕华壹号工地11号楼南侧工地拖拽水管时，被殴打致伤。国务院《工伤保险条例》第十四条规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的”。2018年8月31日7时左右，肖瑞兵在裕华壹号工地11号楼南侧工地拖拽水管时，被殴打致伤，应认定为工伤。肖瑞兵于2019年8月20日提交工伤认定申请，裕华区人社局当日受理，并于同日向铜仁市方圆建筑工程劳务有限公司发送了《工伤认定申请受理决定书》和《工伤认定举证通知书》。我局于2019年10月15日作出（冀伤险认决字[2019]01080169号）《认定工伤决定书》，并送达当事人。综上所述，我局作出的《认定工伤决定书》（冀伤险认决字[2019]01080169）事实清楚，适用法规适当，结论正确，程序合法，请求维持我局作出的认定决定。被告石家庄市人力资源和社会保障局为证明其主张向本院提交了以下证据：1、认定工伤决定书、送达回证；2、工伤认定申请表、肖瑞兵身份证复印件；3、铜仁市方圆建筑工程劳务有限公司信用信息；4、劳动合同书；5、石家庄市第三医院诊断证明书、住院病案首页、入出院记录、石家庄市急救中心院前急诊病案记录；6、申建辉、柳志军出具的《事故经过》及其身份证复印件；7、2018年8月31日铜仁市方圆建筑工程劳务有限公司出具的《事故经过报告》；8、河北省石家庄市裕华区人民法院（2019）冀0108刑初358号刑事附带民事判决书；9、工伤认定申请受理决定书、工伤认定举证通知书、送达回证。 第三人肖瑞兵述称，我认可被告的答辩意见。 经审理查明，2018年8月8日第三人肖瑞兵与原告铜仁市方圆建筑工程劳务有限公司之间签订劳动合同。2018年8月31日7时左右，第三人肖瑞兵在原告工地工作时，被殴打致伤。2019年8月20日第三人肖瑞兵向石家庄市裕华区人力资源和社会保障局申请工伤认定，同日该局予以受理，并于当日向原告铜仁市方圆建筑工程劳务有限公司发送了《工伤认定受理通知书》和《工伤认定举证通知书》。经过调查核实，被告石家庄市人力资源和社会保障局于2019年10月15日作出了认定工伤决定，送达当事人。 另查明，河北省石家庄市裕华区人民法院（2019）冀0108刑初358号刑事附带民事判决书载明：“经审理查明，2018年8月31日7时许，在石家庄市裕华区裕华壹号工地11号楼南侧施工工地，被告人赵合林因拖拽水管与被害人肖瑞兵发生争执。赵合林持螺丝刀与肖瑞兵互相推搡被工友分开。之后，赵雪涛等人赶来，赵合林从三轮车上拿起一把铁锤击打肖瑞兵头部，致肖瑞兵头部出血，当场昏迷。经鉴定，肖瑞兵之损伤属于轻伤一级。” 本院认为，原、被告对第三人肖瑞兵系原告的工人，于2018年8月31日在原告工地受伤的事实没有异议，对此本院予以确认。双方争议的焦点是第三人肖瑞兵受伤的成因。《工伤保险条例》第十四条第一款第（三）项规定，在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的，应当认定为工伤。本案中，原告主张第三人肖瑞兵受伤是因在工地打架斗殴所致，并非履行工作职责。因我国工伤保险制度实行的是无过错责任原则，只要不存在《工伤保险条例》第十六条规定的不予认定工伤的法定情形，即故意犯罪、醉酒或者吸毒、自残或者自杀；第三人是否违规，不影响本案的工伤认定，故原告的主张没有事实和法律依据，本院不予支持。石家庄市裕华区人民法院生效的刑事判决书已经查明第三人肖瑞兵是在单位工地施工时，与赵合林因拖拽水管发生争执，被赵合林等人用铁锤打伤。因此可以认定肖瑞兵是在履行本职工作职责时受到暴力伤害致伤，符合上述应当认定为工伤的情形。被告经过调查核实，在法定期限内作出的认定工伤决定，事实清楚，证据确凿，适用法规适当，程序合法，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告铜仁市方圆建筑工程劳务有限公司的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告铜仁市方圆建筑工程劳务有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 审 判 长  胡玫洁 审 判 员  魏彦萍 人民陪审员  李延萍 二〇二〇年七月二十四日 书 记 员  胡雨欣