六盘水市钟山区人民法院民 事 判 决 书(2020)黔0201民初1573号原告：张万海，男，1962年05月12日出生，彝族，住贵州省。被告：贵州水城矿业股份有限公司那罗寨煤矿，住所地：六盘水市钟山区汪家寨镇纳福。法定代表人：石开阳，系该矿矿长。委托诉讼代理人：王祥，男。委托诉讼代理人：牛振玲，男。原告张万海与被告贵州水城矿业股份有限公司那罗寨煤矿劳动争议纠纷一案，本院于2020年4月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张万海、被告贵州水城矿业股份有限公司那罗寨煤矿的委托诉讼代理人王祥、牛振玲到庭参加诉讼,本案现已审理终结。原告张万海向本院提出诉讼请求,1、请求判决被告为原告补缴1993年11月25日起至1996年4月30日干临时工期间的养老保险；2、请求判决被告向原告支付从1993年11月25日起至1996年4月30日期间的工龄工资，也叫工龄津贴；请求判决被告为原告增加从1993年11月25日起至1996年4月30日期间的档案工龄。事实及理由：1993年11月25日，我被招进贵州水城矿业股份有限公司那罗寨煤矿器材科干临时工，(先后签订3次劳动合同)；合同期限为1993年11月25日起至1996年12月31日；1996年5月1日原合同期限未满，但因工作需要，被转为农民轮换工，重新签订用工合同，(合同期限为1996年5月1日起至1999年4月30日)，1999年5月1日转为农民合同制工人，(签订劳动合同期限为1999年起至2009年4月30日)。2004年4月1日，合同期未满又被转为城镇合同制工人，(签订劳动合同期限为2004年10月1日至2014年9月30日)，2014年10月1日续签劳动合同，至今还在单位上班。我到六盘水市社保中心核查本人养老金，那罗寨煤矿代扣代缴，是从1996年5月起缴我养老金，还欠代缴代扣我在那罗寨煤矿器材科干临时工这段时间养老金未交。我从发放工资表看出，那罗寨煤矿未给我1993年11月25日起至1996年4月期间工龄工资，(注：也叫矿龄津贴)。我多次去找那罗寨煤矿，贵州水城矿业股份有限公司和六盘水市人力资源和社会保障局提出，可是他们相互推诿；后来，我才去六盘水市人大提出申请解决。2019年6月10日，六盘水市人力资源和社会保障局，才给我处理意见。我不服，申请复查到贵州省人力资源和社会保障厅，2019年8月28日，贵州省人力资源和社会保障厅，作出告知单，撤销六盘水市人力资源和社会保障局的答复意见，要求重新进行答复处理。2019年9月12日，水矿社会保险事业服务中心给我回复，同意我补缴1993年11月25日起至1996年4月30日临时工期间养老保险费；但是，没有给我答复，从1993年11月25日起至1996年4月30日的工龄，或叫工龄津贴。但是，贵州水矿控股集团有限责任公司不同意给我补缴，还作出处理建议函。2019年10月17日，六盘水市人力资源和社会保障局，又重新作出处理意见，可由贵州水城矿业业股份有限公司和我共同补缴1995年1月至1996年4月30日企业临时工期间的基本养老保险费。也不给我回复工龄工资，也叫工龄津贴的答复。这一次贵州水矿控股集团有限公司服从安排，于2019年10月29日给我补缴了从1995年1月至1996年4月养老金，贰佰伍拾柒元柒角(注：有依据)。这次答复还欠1993年11月25日起至1994年12月期间养老金未答复同意补缴和1993年11月25日起至1996年4月工龄工资未同意给我，我不服；又申请到贵州省人力资源和社会保障厅，2019年11月27日作出复查意见，维持六盘水市人力资源和社会保障局处理意见，如不服，可向贵州省信访事项复查复核委员会申请。我不服，于2019年12月16日向贵州省信访事项复查复核委员会申请复核，2020年1月21日，复核意见是，贵州省人力资源和社会保障厅，(超越或者滥用职权，)决定撤销贵州省人力资源和社会保障厅复查意见，并由复查机关在30日内重新作出处理意见。2020年2月21日，六盘水市人力资源和社会保障局，作出不予受理告知书，请我向水城矿业有限公司那罗寨煤矿提出。2020年2月27日贵州省人力资源和社会保障厅，作出事项告知单，请我适时与六盘水市人力资源和社会保障局联系相关事宜，2020年2月28日，我向水城矿业有限公司那罗寨煤矿申请。2020年4月13日，贵州水城矿业股份有限公司那罗寨煤矿，《关于张万海申请补缴临对工期间基本养老保险费及补发工龄工资的答复意见》，是对2019年11月，你已补缴了1995年1月至1996年4月临时工期间的基本养老保险费的处理，依照2020年2月20日，贵州省人力资源和社会保障厅，关于撤销六盘水市人力资源和社会保障局，《关于张万海信访事项的处理意见的函》的精神，对你补缴了1995年1月至1996年4月临时工期间的基本养老保险费行为给予撤销处理。属于计划外临时用工，不能补缴1993年11月25日起至1996年4月30日期间养老保险费、矿龄津贴、工龄。答复意见书未告知我不服，应向某单位和行政机关提出申请等字意，我不服，于2020年4月15日向六盘水市人力资源和社会保障局提出，六盘水市人力资源和社会保障局说：你的申请事求，不属于我们处理，这是贵州省信访事项复查复核委员会意见，于2020年4月21日向六盘水市劳动人事争议仲裁委员会申请：不受理，我没办法，现在向贵州省六盘水市钟山区人民法院提起超诉解决。一、关于贵州水城矿业股份有限公司那罗寨煤矿，应给我补缴从1993年11月25日起至1996年4月30日在单位干临时工期间养老金理由如下：1、按照《劳动法》第七十二条，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费；2、根据《社会保险法》第四条第二款，个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴纳基本养老保险情况；第十条职工应参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老费的规定；第六十条，企业不但应该依法缴纳社会保险费，还要履行代扣代缴的义务；3、又根据《中华人民共和国劳动合同法》，中国法律出版社，17页至18页，案例17，原告梁某自1989年7月起至今，一直在鼓告单位从事道路清扫工作，但被告至今从未依法为原告购买各项社会保险，法院认为，判决：根据劳动法规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费，只要劳动者和用人单位之间存在劳动关系，用人单位就应该为劳动者办理社会保险手续，缴纳相关社会保险费。原吉应从被告招用为清洁工之日起补缴个人应担部分的相关社会保险费用。这案例说明了，1995年1月劳动法实施之前临时工都可以补缴社会养老金。(注有证据，附与供参考)；4、根据六盘水市中级人民法院于2019年5月5日作出的(2019)黔02民终545号终审判决：上诉人张万海与被上诉人贵州水城矿业股份有限公司那罗寨煤矿从1993年11月25日至今存在劳动关系。(注：有证据，附供参考)；5、根据((劳动合同法))第九十七条，(略)本法施行前已依法订立且在本法施行之日存续的劳动合同，继续履行。综上所述，贵州水城矿业股份有限公司那罗寨煤矿应给我补缴从1993年11月25日起至1996年4月30日期间的基本养老保险金。二、关于贵州水城矿业股份有限公司那罗寨煤矿应补给我工龄津贴和退休工龄的理由如下：1、根据((中华人民共和国劳动合同法实施条例))第九条，(连续工作时间的计算)，应当由用人单位从用工之日起计算，包括劳动合同法施行前的工作年限；2、按照((劳动和社会保障部办公厅关于劳动合同制职工工龄计算的请示))黔劳社呈【2002】31号收悉，经研究，现答复如下：(略)按规定招用的临时工，转为企业劳动合同制工人的工作时间，可合并计算为连续工龄。(注：有证据供参考)；3、根据六盘水市中级人民法院，于2019年5月5日作出的(2019)黔02民终545号，终审判决：上诉人张万海与被上诉人贵州水城矿业股份有限公司那罗寨煤矿从1993年11月25日至今存在劳动关系。综上所述，贵州水城矿业股份有限公司那罗寨煤矿应给我从1993年11月25日起至1996年4月30日期间的工龄工资；(注：也称为工龄津贴，退休办理叫工龄)。特向贵州省六盘水市钟山区人民法院给给我一个合法、公平的判决。被告贵州水城矿业股份有限公司那罗寨煤矿辩称,驳回被答辩人张万海的所有诉讼请求。本案的基本事实情况：被答辩人1993年11月25日至1996年4月30日，在那罗寨煤矿器材科从事地面器材物资搬运工，用工性质为计划外临时用工。1996年5月被答辩人按照那罗寨煤矿招工条件被录用，用工性质为农民轮换工，1996年5月起按有关规定已参加基本养老保险。因被答辩人1993年11月25日至1996年4月30日在那罗寨煤矿期间是计划外临时用工，经贵州省六盘水市中级人民法院（2019）黔02民终545号认定存在劳动关系，但没有临时工缴纳养老保险的政策，故此张万海多部门信访要求补缴临时工期间养老保险，经水矿、六盘水市人力资源和社会保障局和贵州省人力资源和社会保障厅多部门协调,同意张万海补缴1995年1月至1996年4月临时工期间的养老金，张万海本人承担257.7元，张万海于2019年11月29日办理了补缴手续，之后张万海不服信访至贵州省信访事项复查复核委员会，黔信核字[2020]1号《张万海信访事项复核意见书》作出了撤销省人力资源和社会保障厅于2019年11月27日作出的复查意见，并由复查机关在30日内重新作出复查意见。六盘水市人力资源和社会保障局2020年2月21日、贵州省人力资源和社会保障厅2020年2月27日相继撤销了张万海补缴1995年1月至1996年4月临时工期间的养老金的处理决定。2020年3月23日张万海申请退休时虽然也承诺了不再追究1993年11月25日至1994年12月期间临时工的养老金补缴问题，但因张万海不服补缴1995年1月至1996年4月临时工期间的养老金处理意见给撤销了，单位也没有临时工缴纳基本养老保险费的政策依据，所以无法为张万海办理临时工期间的养老保险补缴。临时工期间的工龄工资问题：根据中国统配煤矿总公司文件（88）中煤总劳字第250号第一条第一款、贵州省煤炭工业厅文件黔煤发（88）劳字第570号第二条及水城矿务局文件局劳发[1988]545号第一条第一款的规定，实行矿龄津贴的范围是在煤炭企业工作的全民固定职工、合同制职工、农民轮换工，无论何种形式的计划外用工，均不得列入矿龄津贴的计发范围人数。为此张万海1993年11月25日至1996年4月30日在矿临时工期间不能享受工龄工资。综上所述，被答辩人申请补缴临时工期间养老保险及工龄工资无法律依据，请贵院驳回其诉讼请求。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原告提交的：身份证复印件1份，能证明原告的身份情况，予以确认；劳动合同法、五险一金纠纷书本节选复印件、劳动和社会保障法规全书节选复印件，法律及法律观点不属于证据，不予确认；收款单复印件1份，能证明被告收了原告补缴的1995年1月至4月的养老金款项，予以确认；六盘水市中级人民法院（2019）黔02民终545号民事判决书复印件，能证明原告与被告从1993年10月25日至今存在劳动关系的事实，予以确认；2019年6月10日处理意见书复印件、2019年8月28日群众信访事项告知单、2019年9月12日回复、2019年9月23日处理建议的函、2019年10月17日处理意见书、2019年11月27日复查意见书、2020年1月21日复核意见、2020年2月21日不予受理告知书、2020年2月27日群众信访事项告知单，证明原告因本案相关事宜信访的事实，予以确认。对被告提交的营业执照、法定代表人身份证复印件、法定代表人身份证明书各1份，能证明被告的主体资格，予以确认；《关于张万海补缴养老保险一事的回复》、水矿控股函[2019]18号、关于张万海信访事项处理意见书、《关于对张万海信访事项的复查意见》、张万海1995年1月至1996年6月补缴养老金收据、《张万海信访事项复核意见书》、不予受理造告知书、信访事项告知单，与原告提交的一致，不再赘述，退休申请书，能证明原告被告申请退休的事实，予以确认；中国统配煤矿总公司（88）中煤总字第250号文件、贵州省煤炭工业厅文件黔煤发（88）劳字第570号文件、水城矿务局文件局劳发[1988]545号文件，能证明原告在矿临时工期间，根据内部管理文件，不享受矿龄津贴的事实，予以确认。本院经审理认定事实如下：1993年11月25日，原告与那罗寨煤矿器材科签订了一份《那罗寨煤矿临时工合同书》，合同约定原告从事临时搬运、短途搬运、装修工作。合同期限自1993年11月25日至1994年12月30日止，根据那罗寨煤矿器材需要，张万海同意可以延长。合同还约定了其他相关权利义务。合同期满后，1995年1月1日，原告与那罗寨煤矿劳动工资科续签了一份《那罗寨煤矿家属临时用工合同书》，合同约定原告从事装卸工作，期限为1年。从1995年1月1日至1995年12月31日，被告与原告签订《那罗寨煤矿家属临时用工合同书》，约定原告从事装卸工作，合同期限自1996年1月12日至1996年12月31日，第三份合同履行过程中，原告与被告于1996年4月30日重新签订了一份《水城矿务局农民轮换工劳动合同书》，约定原告在那罗寨煤矿从事采掘工种，合同期限3年，自1996年5月1日至1999年4月30日。1991年5月1日，原、被告再次续签一份《水城矿务局农民合同制工人劳动合同书》，合同期限为10年，自1999年5月1日至2009年4月30日。该份合同履行过程中，2004年10月1日，原、被告又重新签订了一份《劳动合同书》，期限为10年，自2004年10月1日起至2014年9月30日。2014年10月1日，被告向原告送达了一份《劳动合同续签意向书》，意向与原告续签劳动合同。另，1995年12月31日至1996年1月12日期间，原、被告虽未签订劳动合同，但原告一直在被告处工作。双方因劳动关系存续期间的时间问题发生纠纷，经过贵州省六盘水市中级人民法院作出（2019）黔02民终545号二审民事判决书，判决“原告与被告从1993年11月25日至今存在劳动关系”。判决生效后，原告以要求被告补缴1993年11月25日1996年4月30日的养老保险及认定档案中该期间的工龄、补发津贴为由向各单位反映情况，最终未得到原告认可的答复后，原告向六盘水市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委于2020年4月21日作出《不予受理通知书》，原告不服，向本院提起诉讼。本院认为，原告张万海与被告贵州水城矿业股份有限公司那罗寨煤矿之间从1993年11月25日至今存在劳动关系已经生效判决确认，对原告请求判决被告为原告补缴1993年11月25日起至1996年4月30日期间的养老保险的诉请，在《中华人民劳动法》实施之后，缴纳社会保险是用人单位的法定义务，不存在争议，该诉请并非劳动争议案件审理范围，不予处理。对原告请求被告向原告支付从1993年11月25日起至1996年4月30日期间的工龄工资，也叫工龄津贴的诉请，首先原告的诉请没有具体金额，其次原告提交的证据不能证实被告应当向其支付该津贴，再次被告提交的证据证实原告主张的该期间原告不享有得到该津贴的权利，故不予支持。对原告请求判决被告为原告增加从1993年11月25日起至1996年4月30日期间的档案工龄的诉请，根据原告的个人档案资料，在社保部门认定工龄，发放相应养老金系社保部门的权利和义务，系行政管理范畴，被告不具备为原告增加档案工龄的职权，该内容亦不是法院审理劳动争议案件的范围，故不予处理。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告张万海诉讼请求。案件受理费10元，因适用简易程序减半收取5元，由原告张万海负担（原告已预交）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力。审判员  曹思思二〇二〇年七月二十日书记员  黄 珊