福建省福鼎市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0982民初490号 原告：福建省福鼎后坪国有林场，住所地福建省福鼎市山前街道石亭通和路2巷**，统一社会信用代码12352200490348973Q。 法定代表人：黄飚，该林场场长。 委托诉讼代理人：廖云坚，福建惠尔（福鼎）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王宇凌，福建惠尔（福鼎）律师事务所律师。 被告：福建大洋山生态农业发展有限公司，住所地福建省宁德市福鼎市磻溪镇湖林响路，统一社会信用代码91350982680863167J。 法定代表人：林存字，执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：陈光天，福建闽桐律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吴利群，该公司职工。 原告福建省福鼎后坪国有林场（以下简称“后坪林场”）与被告福建大洋山生态农业发展有限公司（以下简称“大洋山公司”）租赁合同纠纷一案，本院于2020年3月2日立案后，依法 适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告后坪林场的委托诉讼代理人廖云坚及被告大洋山公司的委托诉讼代理人陈光天、吴利群到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 后坪林场向本院提出诉讼请求：1.判令解除后坪林场与大洋山公司签订的《福鼎后坪国有林场旧场部租赁合同》；2.判令大洋山公司搬离福鼎后坪国有林场湖林旧场部（包括现有房屋、场内道路、堆场及空旷地等面积7.2亩的用地），并拆除违章建筑；3.判令大洋山公司向后坪林场支付自2018年11月11日起至实际搬离之日止占用期间使用费，依据租金年递增5%计算，第八年年租金为53469元，第九年年租金为56142元，暂计至2020年2月11日为67504元。事实与理由：2011年11月11日，后坪林场同大洋山公司签订《福鼎后坪国有林场旧场部租赁合同》，合同约定大洋山公司承租后坪林场湖林旧场部（离市区50km的山区内），租赁物包括现有房屋使用权和场内道路、堆场及空旷地等面积为7.2亩的用地；租赁期限自2011年11月11日起至2016年11月10日止；租金按照年租核算，每年38000元，逐年递增5%。合同约定租赁期限届满后，大洋山公司仍继续承租，截止至目前，大洋山公司于2020年4月8日缴交2018年11月11日至2019年11月10日场部租金53469元。2020年1月10日，后坪林场发函至大洋山公司，要求其自收到《解除函》后三十日内搬离并移交湖林旧场部及相关场地、设施，大洋山公司均不予理会。为维护自身的合法权益，后坪林场遂诉至法院。 大洋山公司辩称，1.后坪林场解除合同后，应将合同解除后的租金返还予大洋山公司；2.后坪林场未取得坐落于福鼎市房屋的不动产物权，且该房屋为大洋山公司自建，故其无权要求大洋山公司返还该房屋；3.大洋山公司已向后坪林场给付2019年的场部租金，故不存在违约行为。 后坪林场围绕诉讼请求向本院提交了事业单位法人证书、身份证、营业执照、法定代表人身份证明书、《福鼎后坪国有林场旧场部租赁合同》、福建省计划委员会文件、福建省宁德地区林业局文件、《解除函》及快递单、中国农业银行网上银行电子回单等证据；此外，本院依职权前往后坪林场湖林旧场部进行勘察并形成勘察图片；本院组织当事人进行了证据交换和质证，对双方当事人无异议的证据本院予以确认并在卷佐证；对有争议的证据及事实，本院认定如下：1.关于《福建省计划委员会关于安排1996年省国有林场基本建设自筹投资计划的函》的效力问题，大洋山公司质证认为后坪林场未能提供该函的原件，故对于该函的真实性、关联性均有异议；本院认为，该函系复印件，后坪林场未能提供原件进行核对，且未能提供其他证据对该函的真实性进行补强，故对于此份证据，本院不予采信；2.关于《福鼎后坪国有林场旧场部租赁合同》的合同效力问题，大洋山公司质证认为该合同违反《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条之规定，应为无效合同；依据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效”之规定，结合福建省宁德地区林业局作出的《关于下达1996年基本建设自筹投资计划的通知》可知，后坪林场对湖林旧场部的基本建设系经主管部门批准建设，故后坪林场同大洋山公司自愿签订的《福鼎后坪国有林场旧场部租赁合同》并未违反法律法规的强制性规定，应为合法有效；3.关于后坪林场是否有权解除《福鼎后坪国有林场旧场部租赁合同》的问题，大洋山公司认为后坪林场未取得案涉房屋的不动产物权，且双方签订的《福鼎后坪国有林场旧场部租赁合同》已于2016年11月10日租赁期限届满，故后坪林场无权要求解除该合同；本院认为，《福鼎后坪国有林场旧场部租赁合同》虽约定租赁期限自2011年11月11日起至2016年11月10日止，但在租赁期限届满时，大洋山公司继续承租该场部，并依约缴纳租金，作为出租人的后坪林场亦未对大洋山公司的续租行为提出异议，故大洋山公司的续租行为有效，但由于双方未另行签订书面租赁协议，故依据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期”及第二百三十二条“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人”之规定，后坪林场作为不定期租赁合同的一方当事人，依法享有合同解除权;4.关于后坪林场发出的《解除函》是否送达至大洋山公司的问题，后坪林场主张其于2020年1月10日曾将《解除函》现场送达至大洋山公司控股股东吴利群，且于2020年1月11日通过EMS标准快递将《解除函》邮寄予大洋山公司，但大洋山公司拒收该快递，故应当认为该《解除函》已实现送达；大洋山公司认为吴利群是否收到该《解除函》并未可知，且由于吴利群并非大洋山公司的法定代表人，将该函送达予吴利群的行为并不能视为实现对大洋山公司的送达；本院认为，吴利群并非大洋山公司的法定代表人，其所为行为不能代表公司行为，且后坪林场未能提供证据证实大洋山公司确有收到该《解除函》，故对于后坪林场提出其已将《解除函》送达至大洋山公司的主张，本院不予采信。 结合当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2011年11月11日，后坪林场与大洋山公司签订《福鼎后坪国有林场旧场部租赁合同》，约定由大洋山公司承租坐落于福鼎市磻溪镇湖林响路35号的后坪林场湖林旧场部（离市区50km的山区内），租赁物包括现有房屋和场内道路、堆场及空旷地等面积为7.2亩的用地；租赁期限自2011年11月11日起至2016年11月10日止；租金按年租核算，每年38000元整，并按照5%逐年递增；若合同期满，大洋山公司应及时退还租赁房地产，租赁地上的一切附着物、建筑物及形成附合的装修装饰等不可移动、不可拆除的财产（除大洋山公司新建的可移动式厂房）归后坪林场所有。合同签订后，后坪林场依约将湖林旧场部移交大洋山公司使用；租赁合同期限届满后，大洋山公司以不定期租赁方式继续承租后坪林场湖林旧场部。2020年1月10日，后坪林场向大洋山公司发出《解除函》，告知其解除双方签订的《福鼎后坪国有林场旧场部租赁合同》，且要求大洋山公司于收到函件后三十日内搬离并移交湖林旧场部予后坪林场，并向后坪林场支付自2018年11月11日至实际搬迁之日止的租金。2020年3月2日，后坪林场就本案向本院提起诉讼；2020年3月31日，本院将本案起诉状副本送达至大洋山公司。2020年4月8日，大洋山公司向后坪林场支付自2018年11月11日起至2019年11月10日止的租金53469元。 本院认为，本案系租赁合同纠纷。后坪林场与大洋山公司间签订的《福鼎后坪国有林场旧场部租赁合同》系双方真实意思表示，且未违反法律法规的强制性规定，应为合法有效。依据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条及第二百三十二条之规定，后坪林场对其与大洋山公司间租赁合同关系依法享有解除权，故本院依法确认大洋山公司同后坪林场间的租赁关系于大洋山公司收到本案起诉状副本之日（即2020年3月31日）解除。依据《中华人民共和国合同法》第二百三十五条“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。……”，租赁合同解除后，大洋山公司应当依约向后坪林场返还租赁物，故对于后坪林场提出的要求大洋山公司搬离后坪林场湖林旧场部的主张，有事实和法律依据，本院予以支持；对于后坪林场提出的要求大洋山公司拆除违章建筑的主张，由于违章建筑的认定及处罚均属于行政部门的权力，不属于平等民事法律关系的调整范围，依法应当由行政部门处理，后坪林场可依法另行主张权利，本院对此不予认定。此外，大洋山公司在合同解除后，依旧占用租赁物且未支付相应租金及占有使用费，构成违约，故依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条及第一百一十三条第一款之规定，大洋山公司需依照原租赁合同之约定向后坪林场支付租赁物租金及占有使用费，根据《福鼎后坪国有林场旧场部租赁合同》第四条之约定，大洋山公司仍需向后坪林场支付自2019年11月11日起至2020年3月31日止的湖林旧场部租金21841.72元（由53469元×（1+5%）÷365天×142天计算得出）及自2020年4月1日始至实际搬离之日止的湖林旧场部占有使用费，该占有使用费按照大洋山公司与后坪林场约定的租金计算标准计付。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十三条第一款、第二百三十二条、第二百三十五条以及第二百三十六条规定，判决如下： 一、确认福建省福鼎后坪国有林场与福建大洋山生态农业发展有限公司间签订的《福鼎后坪国有林场旧场部租赁合同》于2020年3月31日解除； 二、福建大洋山生态农业发展有限公司应于本判决生效之日起三十日内搬离福鼎后坪国有林场湖林旧场部（包括现有房屋、场内道路、堆场及空旷地等面积7.2亩的用地）； 三、福建大洋山生态农业发展有限公司应于本判决生效之日起十日内向福建省福鼎后坪国有林场支付福鼎后坪国有林场湖林旧场部租金21841.72元及占有使用费（自2020年4月1日起至实际搬离之日止，以双方签订的《福鼎后坪国有林场旧场部租赁合同》中约定的租金计算方式为占有使用费的计算标准计付）； 四、驳回福建省福鼎后坪国有林场的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1488元，由福建大洋山生态农业发展有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省宁德市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 长  周冬冬 人民陪审员  周映芬 人民陪审员  顾孔杰 二〇二〇年七月二十三日 书 记 员  刘 赫 附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。 经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。 第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。 第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。 第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百零八条最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第二百条规定情形之一的，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的,应当提出抗诉。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 官方