山西省交城县人民法院民事判决书（2020）晋1122民初397号原告：闫×，交城县人，现住交城县。委托诉讼代理人：武×，1957年3月15日生，太原市小店区北格镇张花村人，《政府法制》杂志社法律工作者。被告：交城县通用铸造有限公司。法定代表人:郭×1，该公司董事长。委托诉讼代理人：郭×2。原告闫×与被告交城县通用铸造有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2020年5月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人、被告委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告闫×向本院提出诉讼请求：1、判令撤销交城县劳动人事争议仲裁委员会交劳人仲案字(2020)3号裁决书；2、判决被告支付原告工伤赔偿费用、待处理期间工资、双倍工资共计319980元；3、诉讼费由被告承担。事实和理由：原告自2014年起到被告公司上班，从事炉工职业。2019年3月双方签订《劳动合同》但是没给原告。2018年12月1日下午6点，原告在工作中，因行车掉铁脱落砸到原告的头部，造成头部2处受伤，缝了20多针，还有一颗牙齿松动，在交城县人民医院住院治疗10天后出院。因牙齿没有治疗好，2018年12月13日受伤的牙齿断了，2018年12月18日又去交城县人民医院想取掉牙根，检查发现上颌骨发肿未治愈，2018年12月23日在山西大医院住院治疗13天。后被交城县人社局认定为工伤。2019年1月8日被告没有对第一次工伤事故进行处理，就要求原告去上班，2019年4月5日中午1点，因电炉爆炸导致原告严重烧伤。在太钢烧伤医院住院治疗59天。2019年9月6日被吕梁市劳动能力鉴定中心作出吕劳鉴字(2019)1357号《劳动能力初次鉴定结论书》，伤残等级鉴定为拾级伤残。为了维护自己的合法权益，2020年1月14日，原告向交城县劳动和人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求被告支付其314880元。2020年5月9日，交城县劳动和人事仲裁委员作出交劳人仲案字(2020)3号裁决书，原告不服，故诉来法院，要求撤销该裁决。并认为工伤事故依法应当由被告主动按照有关法律、法规和原告受到的实际伤害给予正常处理。但是，被告严重违法，不与原告签订《劳动合同》，第一次工伤事故还没有处理，就强迫原告去上班。2019年3月，被告虽与原告签订了《劳动合同》，但是不给原告。第二次工伤鉴定处理，不与原告沟通，申请赔偿包括那些内容，是否合适，已经收到的赔偿款全部在被告手中。如果按照仲裁委的裁决，被告不但不用支出，甚至可以获利。被告虽然缴纳工伤保险，而且缴费基数是3000元/月，明显和实际工资差距很大。仲裁期间，原告已申请仲裁委调取有关原告的《考勤记录》、《工资花名表》、《劳动合同》、《劳动能力鉴定书》等资料，仲裁委全部拒绝。按照相关规定，劳动者不能提供的在用人单位保存的证据，应当由用人单位提供，没有这些关键证据，随心所欲作出裁决，明显存在枉法裁决。本案是工伤事故，工伤事故应当由用人单位送工伤医院治疗，但是被告除了按照伤害事故支付了医费用以外，对原告不管不顾。裁决书不考虑原告住院期间实际存在用人陪护、需要伙食补助和加强营养、需要支付交通费、做义齿的实际情况，单纯要求原告举证，明显歧视原告。由于被告没有出具《解除劳动关系证明书》，所以需要支付待岗期间工资。被告至今没有对原告提出解除劳动合同的意见作出答复，因此，被告应当支付待岗期间工资13600元。一次性伤残补助金，《裁决书》不是按照被告单位实发工资计算，也不是按照该行业平均工资计算，而是擅自按照缴纳保险的工资计算与法无据。另外，一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金应当由用人单位负责解决。参加工伤保险的部分，应当是被告单位申报解决，超过部分(月工资3000)以上部分，应当由被告承担。《裁决书》认为双倍工资超过法定时效与法无据。总之，被告不能依法给原告处理工伤事故，没有出具解除《劳动关系证明书》明显存在过错，应当给予原告以上赔偿。被告交城县通用铸造有限公司辩称，一、依法驳回闫×的诉请。闫×在我公司工作期间，发生两期工伤事故，根据《人力资源社会保障部关于执行若干问题的意见》第十条之规定，职工在同一用人单位连续工作期间多次发生工伤的，符合《工伤保险条例》第三十六、第三十七条规定领取相关待遇时，按照其在同一用人单位发生工伤的最高伤残级别，计发一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金，工伤等级鉴定却只有一次，无法计算赔偿，故应驳回其诉讼请求。二、闫×多项诉讼请求是无理要求，1、工伤赔偿中没有工伤工资、营养费这一赔偿项目。2、其主张的陪侍费，是生活不能自理的工伤职工才应该享受的待遇，闫×即所受的伤，完全不影响其行动，故不应该享受陪侍费这一赔偿待遇。3、闫×主张的交通费，没有有效票据，无法证明其实际产生的费用，无法核实，故不应该支持。4、闫×的牙齿本身就有问题，事故发生时也没有脱落，是在事后脱落的，我公司不应该承担赔偿责任。5、工伤职工住院期间的伙食补助，国家有明确规定，闫×的主张超出了国家标准，应当予以核实，按照国家规定进行计算。6、我单位为闫×缴纳了工伤保险，一次性工伤医疗补助金及一次性伤残补助金应该由工伤保险中心支付。我单位全体在岗职工的平均缴费工资为3000元，其一次性就业补助金应当按照3000元的标准进行计算。7、闫×主张的双倍工资，超出了法定的时效，不符合《中华人民共和国劳动法》第八十二条的规定，不应该支持。三、闫×受伤后，我公司支付了全部医疗费用外，闫×还从我单位领取了2500元，交城县仲裁委员会的裁决书中，未进行核减，望贵院予以核减。审理期间，原告围绕其诉讼请求向本院提交了一份交城县劳动人事争议仲裁委员会交劳人仲案字(2020)3号裁决书，用来证明该裁决结果不正确，存在枉法裁决。经本院组织质证，原告对被告提供的交劳人仲案字(2020)3号裁决书认可，认为裁决结果基本正确，但在闫×住院期间，被告还给过原告2500元，而仲裁委的裁决书中，对2500元未进行核减。综上，本院确认如下事实：原告于2014年春天到被告交城县通用铸造有限公司上班（具体时间双方均记不清），工种为炉工，双方未签订书面劳动合同。2019年3月20日，原被告双方签订了劳动合同，合同期限为一年（2019年3月20日-2020年3月19日）。2018年12月1日，原告因行车吊运液压柱时行车吊钩脱落，液压柱掉落砸到头部，造成头部两处受伤，原告于2018年12月1日-2018年12月10日在交城县人民医院住院治疗10天。后因受伤牙齿断裂，在交城县人民医院检查时发现上颌骨发肿未治愈，便于2018年12月21日-2019年1月2日在山西大医院住院治疗13天。原告住院期间的医疗费用全部由被告承担。并被交城县人力资源和社会保障局认定为工伤，但未进行劳动能力障碍伤残等级鉴定。2019年4月5日，原告在工作中因电炉爆炸导致头面部、双手高温铁水烧伤3%，在太钢烧伤医院住院治疗59天。住院期间的医疗费用全部由被告承担。2019年5月14日，原告被交城县人力资源和社会保障局认定为工伤，2019年9月6日，经吕梁市劳动能力鉴定中心鉴定，原告的伤情构成十级伤残。又查，原告住院期间，被告给过原告2500元。经核实，原告第二次发生工伤前12个月的平均工资为4681.46元。在审理过程中，经本院多次向原告释明，因原告在被告处先后发生过两次工伤，却只进行过一次伤残鉴定，根据相关规定“职工在同一用人单位连续工作期间多次发生工伤的，符合《工伤保险条例》第三十六、第三十七条规定领取相关待遇时，按照其在同一用人单位发生工伤的最高伤残级别，计发一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金。”为保护原告的合法利益，故本院建议原告对其第一次的工伤亦进行伤残等级的鉴定，待新的鉴定结论出来后，以最高的一次伤残级别计算一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金。但原告及其代理人坚称不再进行伤残鉴定。视为对该权利的放弃。本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。本案中，原、被告双方对于存在劳动关系，原告发生工伤的事实没有异议，只是对赔偿项目以及标准存在分歧。一、原告主张的工伤工资应为停工留薪期工资，根据《山西省劳动和社会保障厅关于印发的通知》第三条规定：“工伤职工停工留薪期由劳动能力鉴定委员会根据《山西省工伤职工停工留薪期分类目录》与医疗机构出具的诊断证明确认。经劳动能力鉴定委员会确认的工伤职工停工留薪期应以书面形式通知工伤职工、用人单位和经办机构。”而本案原告主张的停工留薪期工资未经劳动能力鉴定委员会确认，故本院对其要求被告支付其55800元工伤工资的主张，不予支持。二、根据《山西省实施办法》第二十一条规定：“生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，经收治的医疗机构出具证明，由用人单位派人陪护。经工伤职工或者其近亲属同意，用人单位可以按照统筹地区上年度职工月平均工资一人的标准按月支付陪护费。”而本案原告没有收治医疗机构出具的陪护证明，故本院对原告要求被告支付其8200元陪护费的主张，不予支持。三、关于原告主张的住院伙食补助费应按吕梁市财政局、人力资源和社会保障局《关于贯彻落实社会保险法和工伤保险条例有关问题的通知》规定的标准执行，即市内住院伙食补助费每人每天20元；市外每人每天30元。而本案原告市内住院治疗10天，市外住院治疗72天，故原告的住院伙食补助费应为2360元（10天*20元、72天*30元）。四、根据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。用人单位无需再向劳动者支付双倍工资，本案原告只能主张从2014年春入职之日起满一个月的次日至满一年11个月未签订劳动合同的双倍工资，但原告应当最迟于2016年春之前提出劳动仲裁，而本案原告确是于2020年1月才提出的仲裁申请，其已实际超出了法律规定的劳动争议申请仲裁一年的仲裁时效，故对原告要求被告支付其因未签订劳动合同的双倍工资48000元的主张，不予支持。五、关于原告主张的1000元交通费，虽未提供相关票据，但交通费系原告确需支出的费用，故可酌情考虑500元。六、关于原告要求被告支付其10000元义齿植入费的主张，因其尚未发生，故本院对其这一主张，不予支持。七、对原告要求支付其8500元待岗工资的主张，因没有法律依据，本院不予支持。八、营养费不属于工伤保险待遇的赔偿项目，故原告要求被告支付其4100元营养费的主张，于法无据，本院不予支持。九、《工伤保险条例》第三十七条“（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金…；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”据此，一次性伤残补助金、一次性医疗补助金应当经原告申请，由工伤保险基金直接支付。故对原告要求被告公司赔偿一次性伤残补助金、一次性医疗补助金的主张，本院不予支持。但一次性伤残就业补助金应由被告公司承担。本案原告的伤残构成十级，按照《山西省实施办法》第二十六条的规定，十级伤残的补助标准为6个月的本人工资，故原告的一次性伤残就业补助金应按原告受伤前12个月的平均工资计算较为合理，应为28088.76元（原告月平均工资4681.46元*6个月）。原告住院期间被告支付的2500元，应在赔偿款中扣除。综上，依据《工伤保险条例》第三十条、第三十七条、《山西省实施办法》第二十一条、第二十六条、《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，判决如下：一、由被告交城县通用铸造有限公司于本判决生效后十日内支付原告28448.76元（一次性伤残就业补助金28088.76元＋交通费500元＋住院伙食补助金2360元-2500元）。二、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半后由被告负担，原告已预交。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于吕梁市中级人民法院。审判员 褚鸿斌二O二0年七月二日书记员 韩沛津