文书内容江西省宜春市袁州区人民法院民 事 判 决 书（2019）赣0902民初第3482号原告：湖南新园建设有限公司。住所地：湖南省长沙市望城区月亮岛街道黄金中路金湘苑小区****。统一社会信用代码：91430122727959482Y。法定代表人：晏兴吾，经理。委托诉讼代理人：黄婷，湖南华湘律师事务所律师。委托诉讼代理人：戴立真，男，1968年7月21日出生，汉族，湖南省望城县人，住湖南省望城县，系公司栋号长。被告：宜春科丰新材料有限公司。住所。住所地：江西省宜春经济技术开发区春一路**社会信用代码：91360900MA36UPNQ9W。法定代表人：卢文俊，公司董事长。委托诉讼代理人：钟鹏程,江西公平律师事务所律师。原告湖南新园建设有限公司（下简称原告）与被告宜春科丰新材料有限公司（下简称被告）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人黄婷、戴立真，被告的委托诉讼代理人钟鹏程到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.确认原、被告在2018年4月8日签订的《建设工程施工合同》已于2019年5月15日解除。2、被告支付原告工程款3582256.6元。3.被告支付自2018年9月1日至2019年3月27日止逾期付款利息75284.81元，自2019年3月28日起至2019年5月30日止逾期付款利息29777.51元，后段逾期付款利息以3582256.6元为基数按银行同期贷款年利率4.75﹪计算到判决生效之日止。4、被告支付原告厂房钢结构工程款360000元。5.被告支付原告停工损失536396元。6.被告支付原告预期可得利益2000000元。7.被告支付本案的全部诉讼费用。庭审中，原告增加一项诉讼请求：请求申请人享有建设工程的优先受偿权。事实和理由：2018年4月8日，原告的江西分公司与被告签订年处理40万吨锂云母精致卤水项目1＃、8＃、9＃厂房工程的《建设工程施工合同》，厂房签约面积为20000平方米，未约定合同总造价。合同签订后，原告成立了项目部，搭建了活动板房，采购了建筑材料，租赁和购买了机械设备，同时对被告维修项目及厂房基础进行了施工。2018年8月30日，原告因被告未提供施工图纸、工程未完成报建审批手续、未办理施工许可等被迫停工，后于2018年12月26日复工，完成了5号厂房的基础工程。2019年1月27日，因被告未提供图纸、未办理施工许可厂房主体无法施工，未按期支付工程款，原告被迫再次停工。原告承建被告的维修及维护工程，根据已完成的工程签证，工程预算价款为5482256.6元，原告分别于2018年8月30日（结算金额为4410046.88元）、2019年3月27日（结算金额为1072209.72元）将工程预算书送至被告。之后，原告多次向被告催讨工程款，被告仅向原告支付工程款190万元，尚欠原告工程款3582256.6元。原告为完成被告的厂房工程，于2019年1月5日向湖南九洲钢结构有限公司订制了二套厂房部分的钢结构，已支付定金100000元，厂家已完成制作，后期需支付厂房钢结构工程款260000元。2019年2月19日，原告向被告寄送工作联系函，请求被告按合同约定支付工程款，但被告未予支付。就工程款支付及复工事宜，原告多次与被告沟通，被告承诺先付部分工程款给原告，但被告未兑现承诺，也未通知原告开工。2019年5月12日，原告留守人员发现被告已安排他人在厂房进行建设施工，被告以其实际行为表示不再履行与原告签订的建设工程施工合同。综上，原告诉至贵院，请求判如所请。被告答辩要点：一、双方之间所签订的《建设工程施工合同》为无效合同。二、本案原告的工程价款应依据建设工程施工合同无效的规定进行结算和处理。三、本案合同无效原告应承担主要责任。四、因合同无效，原告无权请求预期利益损失。查明的事实在庭审中，双方当事人举证、质证如下：一、原告为证明自己的诉称事实，提供的证据有：（一）原、被告身份信息、企业信息表、营业执照。拟证明原告为湖南新园建设有限公司的总公司，原、被告主体适格。（二）建设工程施工合同，拟证明被告将处理40万吨锂云母精致卤水项目1＃、8＃、9＃厂房工程发包给原告的江西分公司，厂房签约合同面积为20000平方米，合同约定“按江西省现行定额和计价办法以定额计价按实结算，人工工资及材料根据工期当地定额或造价管理机构发布的人工工资标准和材料（机械）预算价格（或信息价格和市场价格）调整价差；在合同履行过程中因发包人未能按合同约定提供图纸或提供图纸不符合合同约定的；发包人未能按合同约定提供施工现场、施工条件、基础资料、许可、批准等开工条件导致工期延误和（或）费用增加的，由发包人承担由此延误的工期和增加的费用，且发包人应支付承包人合理的利润；因发包人违约暂停施工满28天后，发包人仍不纠正其违约行为并致使合同目的不能实现的，承包人有权解除合同，发包人应承担由此增加的费用并支付承包人合同利润；因合同及合同有关事项发生的争议，协商不成时向工程所在地人民法院起诉”。（三）宜春科丰新材料有限公司维修及维护工程预结算书、付款申请报告、银行承汇票。拟证明截止至2018年8月31日工程预结算价款为4410046.88元，原告已将该结算书送达给被告，被告在2018年8月30日前向原告支付了160万元工程款，欠付工程款2810046.88元。（四）中国工商银行网上银行电子回单、工作联系函。拟证明2019年2月21日被告再次向原告支付30万元，共计向原告支付工程款190万元，截止至2019年2月21日被告欠付原告工程款2510046.88元。因被告未办理施工许可证、未提供施工图纸、拖欠工程款等，原告再次被迫停工。（五）工程预结算书。拟证明原告复工后新增工程预算价为1072209.72元，于2019年3月27日送至被告单位。两次预算工程合计为5482256.6元，被告仅向原告支付190万元，尚欠原告工程款3582256.6元。（六）2019年5月12日被告安排其他人进场施工照片、关于解除合同的通知、顺丰快递单。拟证明2019年5月12日，原告留守人员发现被告已安排他人在厂房进行建设施工，被告以其实际行为表示不再履行与原告签订的建设工程施工合同。原告于2019年5月13日通知解除2018年4月8日与被告签订的《建设工程施工合同》，并催告支付工程款和钢结构工程款、违约金等，被告方于2019年5月15日收到。（七）钢结构工程制作安装合同书、付款凭证。拟证明原告为完成被告的厂房工程，于2019年1月5日向湖南九洲钢结构有限公司订制了二套厂房部分的钢结构，已支付定金100000元，厂家已完成制作，后期需支付厂房钢结构工程款260000元。（八）造价鉴定申请书。拟证明原告已向法院申请已完成的工程量造价鉴定，就合同履行完毕，按定额计价原告可获得工程利润进行鉴定，工程价款、可获得利润、停工损失以鉴定结论为准。（九）停工损失明细。拟证明因被告原因停工造成原告损失536396元。（十）工程签证单。拟证明原告经被告签字确认的工程量。对原告的上述举证，被告质证认为：对证据（一）无异议；对证据（二），真实性合法性关联性无异议，根据建设工程合同司法解释规定，没有办理建设工程许可证，可认定合同无效，不能证明证明目的；对证据（三），真实性无异议，但不能证明结算款为4410046.88元，双方工程款至今未结算。被告支付160万元无异议，但是欠付工程款2810046.88元有异议；对证据（四），2019年2月21日支付30万元无异议，工作联系函真实性不存在异议，证明目的有异议，没有办理施工许可证也就不存在施工，原告作为专业的施工企业，对这方面应具有相应的认知；对证据（五），真实性无异议，不能证明原告方的主张及证明目的；对证据（六），真实性无异议，对解除合同的通知合法性有异议，因为建设工程施工合同为无效合同，不存在解除之说；对证据（七），合同三性均有异议，该工程到现在都没有图纸，没有图纸怎么去定两套钢结构，这两套钢结构也没有安装到工程上面；对证据（八），对原告方申请鉴定无异议；对证据（九），三性均有异议，该工程没有图纸没有规划许可证，是原告方在签订合同后，在明知不能施工的情况下还坚持施工，造成的损失应当自行承担；对证据（十），真实性无异议，等最后结算后向法庭提供书面的意见。二、根据原告的申请，本院委托了江西金昌工程管理咨询有限公司对原告为被告所完成的工程量、履行合同按定额的法定可获得的利润、原告的停工损失进行评估鉴定。江西金昌工程管理咨询有限公司于2020年5月18日出具了赣金昌[2019]造价鉴第1001号建设工程造价鉴定意见书。对上述鉴定意见书，原告对证据的三性均无异议。对鉴定机构已确认的工程款请法院予以采信，对有争议项目的请以鉴证单为准。签证单005号与001号，该部分金额应为308324.92元。停工损失鉴定报告5.3该部分的数据评估远远低于原告的实际支出，5.2履行合同可获得的利润也是远远低于行业利润，但鉴定机构为专业的权威机构，该两部分费用请法院以鉴定结论予以确认。对鉴定费发票的三性均无异议。对鉴定意见书被告提出异议，主要意见被告在拿到初审鉴定意见书的征求意见稿后提交了书面异议，但除了对签证单005号及001号鉴定意见进行了单列说明，其他意见予以采信，被告坚持征求意见稿的异议。本案属于原告违约造成的，根据合同专用条款12.4.1条款关于付款周期的约定，被告已向原告支付了190万元的工程款，但原告方没有完成任何一栋工程，被告的工程款已经达到60％左右，已经超额支付应支付的工程款。原告起诉状中陈述，因我方未支付工程款而造成停工，并认定被告违约，与事实不符。原告方擅自停工是违约行为，因其所造成的停工损失、预期利润由其自行承担。被告保留向原告追究违约责任的相关权利。对鉴定费发票被告方认为原告应当承担部分费用，因为原告提供的结算报告的金额远远超过司法鉴定意见书的工程价格，提供符合客观实际的结算报告是原告的责任，原告没有提供客观实际的报告，导致本案聘请第三方对工程造价进行司法鉴定，这本来也是由原告应当承担的成本。被告在庭审中未向本院提供证据。综上，本院对上述证据综合认证如下：一、对原告提供的证据的认证对证据（一），被告没有异议，且该证据形式、来源合法，本院确认该证据的证明力。对证据（二），被告对真实性无异议，本院确认该证据的真实性效力。因涉案工程未办理相关的规划审批手续，双方签订的《建设工程施工合同》依法为无效合同，故对被告提出的涉案合同无效的质证意见本院予以采信。对证据（三），被告对真实性无异议，本院确认该证据的真实性效力。被告对其支付160万元无异议，本院予以确认。因本案工程未办理结算，对原告提出的结算款为4410046.88元，本院不予采信。原告对涉案工程款等已提出司法鉴定，涉案工程款金额以司法鉴定结论为准。对证据（四），被告对其真实性无异议，本院确认该证据的真实性效力。被告对其支付工程款30万元无异议，本院予以确认。被告对原告发出的工作联系函的真实性无异议，本院对该事实予以确认。对证据（五），原告对其真实性无异议，本院对该证据的真实性予以确认。因本案工程未办理结算，对原告提出的两次预算工程款为5482256.6元，本院不予采信。原告对涉案工程款等已提出司法鉴定，涉案工程款总金额以司法鉴定结论为准。对证据（六），对真实性无异议，本院对2019年5月被告另行安排他人在厂房进行建设施工的事实予以确认。对证据（七），本案原告不能证明在湖南九洲钢结构定制的钢结构是计划用于本案涉案工程，具体理由本院将在“本院认为”部分进行阐述，原告也未提供其他证据证明其在湖南九洲钢结构定制的钢结构是计划用于本案涉案工程，因此对该组证据的证明力，本院不予确认。对证据（八），原告已申请鉴定且被告对原告提出的司法鉴定申请无异议，本院依法委托有关专业部门对涉案工程款等进行了司法鉴定。对证据（九），被告对其三性均提出异议。因导致本案合同无效，原告与被告均存在过错，本院对该证据的证明力不予确认。对证据（十），被告对其真实性均未提出异议，本院确认该证据的真实性效力。二、对本院委托鉴定机构出具的鉴定意见书的认证原告与被告均未对鉴定意见书与鉴定费发票的真实性提出异议，本院确认鉴定意见书与鉴定费发票的真实性效力。对于005号和011号签证单不确定鉴定意见的认定，本院将在“判决理由与结果”中予以分析论述。综上认证，本院认定本案事实如下：2018年4月8日，原告与被告签订以被告为发包人、原告为承包人的《建设工程施工合同》，由《合同协议书》、《通用合同条款》、《专用合同条款》三部分组成，主要约定：（1）工程名称为年处理40万吨锂云母精致卤水项目1＃、8＃、9＃厂房工程。工程地点宜春科丰新材料有限公司厂内。工程内容及承包范围：年处理40万吨精致卤水项目1＃、8＃、9＃厂房工程施工图设计范围内的所有工程项目、1＃、8＃、9＃厂房按施工图纸设计规范施工。（2）合同工期：计划开工日期2018年4月6日，计划竣工日期2018年12月28日。（3）发包人应按照专用合同约定的期限、数量和内容向承包人免费提供图纸，并组织承包人、监理人和设计人进行图纸会审和设计交底。发包人至迟不得晚于开工通知载明的开工日期前14天向承包人提供图纸。因发包人未按合同约定提供图纸导致承包人费用增加和（或）工期延误的，按照因发包人原因导致工期延误约定办理。（4）发包人应遵守法律，并办理法律规定由其办理的许可、批准或备案，包括但不限于建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、施工所需临时用水、临时用电、中断道路运输、临时占用土地等许可和批准。发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。因发包人原因未能及时办理完毕前述许可、批准或备案，由发包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人合理的利润。（5）在合同履行过程中，因下列情况导致工期延误和（或）费用增加的，由发包人承担由此延误的工期和（或）增加的费用，且发包人应支付承包人合理的利润：发包人未能按合同约定提供图纸或所提供的图纸不符合合同约定的；发包人未能按合同约定提供施工现场、施工条件、基础资料、许可、批准等开工条件的；发包人提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料存在错误或疏漏的；发包人未能在计划开工日期之日起7天内同意下达开工通知的；发包人未能按合同约定日期支付工程预付款、进度款或竣工结算款的；监理人未按合同约定发出指示、批准等文件的；专用合同条款约定的其他情形。（6）因发包人原因引起暂停施工的，监理人经发包人同意后，应及时下达暂停施工指示。情况紧急的且监理人未及时下达暂停施工指示的，按照紧急情况下暂停施工执行。因发包人原因引起的暂停施工，发包人应承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人合理的利润。（7）因承包人引起的暂停施工，承包人应承担由此增加的费用和（或）延误的工期，且承包人在收到监理人复工指示后84天内仍未复工的，视为承包人无法继续履行合同的情形。（8）在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：因发包人原因未能在计划开工日期前7天内下达开工通知的；因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；发包人违反变更范围约定，自行实施被取消的工作或转由他人实施的；发包人提供的材料、工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定，或因发包人原因导致交货日期延误或交货地点变更等情况的；因发包人违反合同约定造成暂停施工的；发包人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法工作的；发包人明确表示或以其行为表示不履行合同主要义务的；发包人未能按合同约定履行其他义务的。（9）发包人应承担因其违约给承包人增加的费用和（或）延误的工期并支付承包人合理的利润。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法；除专用合同条款另有约定外，承包人按约定暂停施工满28天后发包人仍不纠正其违约行为并致使合同目的不能实现的，或出现发包人违约的情形约定的违约情况，承包人有权解除合同，发包人应承担由此增加的费用，并支付承包人合理的利润。（10）承包人按约解除合同的，发包人应在解除合同后28天内支付下列款项：合同解除前所完成工作的价款；承包人为工程施工订购并已付款的材料、工程设备和其他物品的价款；承包人撤离施工现场以及遣散承包人人员的款项；按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；按照合同约定应退还的质量保证金；因解除合同给承包人造成的损失。（11）发包人向承包人提供图纸的期限为2018年4月28日，数量为四份。（12）付款周期：签订合同后，发包人在每一栋工程完成50﹪时支付实际完成工程量的30﹪工程款，每一栋工程完工后支付实际完成工程量的65﹪，每一栋工程全部验收合格并结算完成后支付结算价格的95﹪，余款5﹪竣工验收满壹年后七天内付清（质量保证金）。（进度款流程：施工方以实际发生工程量报送—建设单位进行审核—确定付款金额）。合同签订后，原告成立了项目部，组织人员对被告厂区的维修项目及厂房基础进行了施工，双方进行了工程签证。同年8月30日，因被告未办理好年处理40万吨锂云母精致卤水项目1＃、8＃、9＃厂房工程规划审批手续及未提供施工图纸，原告被迫停工，此时发生的工程量为59张签证单（001号～059号）及8＃厂房的桩基工程，被告于2018年5、6月间共计向原告支付工程款1600000元。原告制作了《工程预算书》、《付款申请报告》并送达给被告，《工程预算书》载明：工程名称年处理40万吨锂云母精致卤水项目1＃、8＃、9＃厂房工程签证工程、预算造价4410046.88元。《付款申请报告》内容为：由我单位承建的宜春科丰新材料有限公司厂区维修部与维护工程，5月1日至8月30日维修工程已完成现场核量签证工作，该阶段维修工程上报结算金额为4410046.88元，根据合同规定按每月完成量支付80﹪工程款，本次应支付工程款3528037.51元。为确保后续工程进度及民工工资发放恳请贵单位及时支付。被告收到《工程预算书》后签署了“此文件已于2018年9月20日收讫，但未做结算”的书面意见，收到《付款申请报告》后签署了“工程完成情况属实，暂按乙方上报结算金额支付工程款，按合同要求未验收前已完工程支付60﹪，即440万×0.6＝264万。我单位已于7月份支付160万元整。本次支付104万元整。”。2018年12月26日，原告重新复工，并完成了3号厂房的基础工程，双方进行了工程签证。2019年1月27日，因被告未提供图纸、涉案工程未办理好规划审批手续，涉案主体工程无法施工，原告再次停工，此时发生的工程量为9张签证单（060号～068号）。2019年2月3日，被告向原告支付工程款300000元。2019年2月19日，原告向被告发出了《工作联系函》，主要内容为：我公司施工的贵司“年处理40万吨锂云母精致卤水项目1＃、8＃、9＃厂房工程”因施工图纸调整、报建手续办理等问题造成主体工程施工无法推进。从开工至今我司主要施工的是一些维修项目及厂房基础工程，现完成了8＃栋厂房桩基工程，3＃栋厂房基础工程、3＃栋厂房钢结构制作，总计完成工程造价700多万元。2018年9月30日，我司提交了前期一部分已完成的维修工程结算书给贵司，结算金额为4410046.88元。迄今为止，贵司支付我司工程款为190万元。因贵司不按合同约定支付工程款，导致我司拖欠农民工工资及材料款，进而后续工程无法施工，我司已于2019年1月27日对该项目采取暂停施工措施。特致此函知会贵司，请贵司高度重视此事并按合同约定及时支付我司工程款，因停工造成的一切损失由贵司承担。2019年3月21日，原告编制了复工后的《工程结算书》，《工程结算书》载明：工程名称年处理40万吨锂云母精致卤水项目1＃、8＃、9＃厂房工程签证工程、结算造价1072209.72元。同年3月27日，原告将《工程结算书》送达给了被告。同年5月12日，原告留守人员发现被告安排他人在厂区进行建设施工。同年5月13日，原告即向被告发出了《关于解除合同的通知》，主要内容为：……2019年5月12日，我公司留守人员发现贵司已安排他人在进行厂房建设施工，以行为表示不再履行与我公司签订的建设工程施工合同。特向贵司发出通知（1）立即解除2018年4月8日的《建设工程施工合同》。（2）根据合同通用条款第14.2条竣工结算审核约定，请贵司立即按我方提交的结算书金额支付我司全部工程款3582256.68元。（3）请贵司立即支付厂房钢结构工程款500000元。（4）请贵司支付违约金。同年6月5日，原告诉到至本院。本案在审理过程中，原告向本院提出书面鉴定申请，请求：（1）对申请人为被申请人所完成的工程量造价进行评估鉴定。（2）对《建设工程施工合同》履行中申请人按定额的法定可获得的利润进行鉴定。（3）对申请人的停工损失进行鉴定。本院委托了江西金昌工程管理咨询有限公司（以下简称江西金昌公司）进行了司法鉴定。2020年2月19日，江西金昌公司出具了建设工程造价鉴定意见书（征求意见稿），鉴定意见：（1）宜春市科丰新材料有限公司维系及维护工程预算造价4006074.28元。（2）履行合同按定额可获得的利润为97527.06元。（3）停工损失由于检材不充分，暂时不予计算。鉴定意见书（征求意见稿）送达给原告与被告后，双方均以书面形式提出了异议，2020年5月18日，江西金昌公司出具了建设工程造价鉴定意见书（正式稿），鉴定意见：5.1申请方所完成的工程量详见预算书，工程造价详见如下汇总表，鉴定意见＝确定性鉴定意见＋不确定鉴定意见：            汇总表                  序号              是否争议              项目名称                    金额（元）              备注                  1              确定性鉴定意见              鉴证造价              3577472.05                                合计              3577472.05                                      序号                    是否争议                    项目名称              按照申请方主张的意见对应的金额              按照被申请方认可的意见对应的金额                                            2                    不确定性鉴定意见              签证单005              284260.86              154898.07              报告4.6                  签证单011              24064.06              14727.53              报告4.6                  合计              308324.92              169625.6                    5.2履行合同按定额可获得的利润估算为531300元，由于该部分为估算金额，我机构将该部分金额单列，由法院裁决是否参考该部分金额（具体详见报告4.5及预算书）。5.3停工损失人员损失由于双方未及时办理有关签证，因此无法确定申请方主张的人员损失是否与实际相符，因此我机构将该部分费用单列，金额为173000元，由法院依据其他材料进行裁决（具体详见报告4.3及预算书）。1＃、8＃、9＃厂房相关临时设施损失由于该部分为估算金额，我机构将该部分金额单列，金额为180020元，由法院裁决是否参考该部分金额（具体详见报告4.4及预算书）。同时鉴定意见书“分析说明”部分记载：4.1现场勘查。申请人主张的工程范围为厂区维修项目及厂房基础等内容。厂区维修项目双方已办理签证，共计68张，其中签证001～059施工时间为2018年5月1日至2018年8月30日，签证060～068施工时间为2019年1月7日至2019年1月27日；厂房基础为桩基础，有相关施工图纸，施工时间为2018年7月5日至2018年7月11日。4.2.1关于工程量。厂区维修项目双方对工程量均办理了签证，按签证单量计算，厂房基础按施工图纸及相关验收资料计算。4.2.2关于工程造价计算。厂区维修项目及厂房基础未单独签订施工合同，因此相关标准参考双方主合同“年处理40万吨锂云母精致卤水项目1＃、8＃、9＃厂房工程”施工合同计算。按照合同，最终工程总价款下浮6﹪。4.3关于停工损失计算关于管理人员及施工班组工资损失:由于双方未及时办理有关签证，因此无法确定申请方主张的人员损失是否与实际相符，因此我机构将该部分费用单列，金额为173000元，由法院依据其他材料进行裁决。4.4关于临时设施损失关于签证工程设备损失：如活动板房、洗车平台、临时临电线路、办公设备均属于临时设施，已在工程总造价中计算，因此这一块不做计算。4.6关于争议项。签证单005，签证单上材料为碎石，被申请方不予认可，认为现场为山皮石（有照片），由于现场已不可见，双方意见无法统一，因此将申请方与被申请方主张项目金额费用计算出来单列，由法院依据其他证据裁决。签证单011，由于用途未明确是否属于临时设施（如属于临时设施不予计算），且双方对材料材质不一致，因此将申请方与被申请方主张金额费用单列出来，由法院依据其他证据裁决。判决的理由与结果本院认为：（一）关于原告与被告签订的《建设工程施工合同》效力问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二条：“当事人以发包人未取得建设工程规划许可证等规划审批手续为由，请求确认建设工程施工合同无效的，人民法院应予支持，但发包人在起诉前取得建设工程规划许可证等规划审批手续的除外。发包人能够办理审批手续而未办理，并以未办理审批手续为由请求确认建设工程施工合同无效的，人民法院不予支持。”本案原告与被告签订施工合同时被告并未取得规划审批手续，在原告起诉时，被告仍未取得相关的规划审批手续，且原告并未提供证据证明被告存在能够办理审批手续而不去办理的情形。依据上述法律规定，原告与被告签订的《建设工程施工合同》是无效合同，被告提出的“双方之间签订的合同为无效合同”答辩意见，本院予以采信。《中华人民共和国合同法》第五十六条：“无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。”因涉案合同是无效合同，自始没有法律约束力，本案不存在解除合同的基础，故对原告的确认涉案合同已于2019年5月15日解除的诉讼请求，本院不予支持。（二）关于原告工程款及逾期付款利息问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二条：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”本案原告在施工后向被告送达了《工程预算书》、《付款申请报告》、《工程结算书》等结算资料，被告收到上述资料后并未对工程质量问题提出异议，应视为涉案工程质量合格，依据上述法律规定，原告有权请求被告支付工程价款。关于005签证单与011签证单工程款金额问题。签证单005上记载的材料为碎石，被告在开庭时对签证单的真实性无异议，而签证单上所附照片并不能清楚反映石头的材质，被告也未提供其他证据证明005签证单的材料为山皮石，故对被告提出的现场为山皮石的意见，本院不予采信。因此，根据鉴定意见书，本院认定005号签证单的工程款金额为284260.86元；根据011签证单上“应建设单位安排，办公楼南向地坪因缺少土方，车辆无法进入，修施工便道一条”的记载，该签证单上的描述表明该工程属临时设施，因临时设施已在工程总造价中已作计算，因此对该部分工程不予计算。综上分析，涉案原告已完成的工程量价款为3861732.91元（3577472.05元＋284260.86元），扣除已支付的工程款1900000元，其余工程款1961732.91元，被告应向原告支付。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十七条：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理;没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：(一)建设工程已实际交付的，为交付之日;(二)建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日;(三)建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”本案原告与被告并未办理规范完整的交接手续，但原告向被告提交了《工程预算书》、《付款申请报告》、《工程结算书》等结算资料，被告收到《工程结算书》的时间为2018年9月20日，2018年5、6月间被告支付工程款1600000元，2019年2月3日被告支付工程款300000元。依据上述法律规定且利息支付时间跨越了2019年8月20日，故被告应从2018年9月21日起至2019年2月2日止以2261732.91元为基数按中国人民银行发布的同期同类贷款利率向原告支付工程款利息，从2019年2月3日起至2019年8月19日止以1961732.91元为基数按中国人民银行发布的同期同类贷款利率向原告支付工程款利息，从2019年8月20日起至判决生效之日止以1961732.91元为基数按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率向原告支付工程款利息。（三）关于钢结构工程款问题。原告在第二次庭审中提供了有被告工作人员签字的电子版图纸，该图纸记载原告收到图纸的时间为2019年1月26日，而原告与湖南九洲钢结构公司签订的合同的时间为2019年1月5日，原告支付100000元款项的时间为2019年1月22日。根据原告在第一次庭审中“五号厂房被告发了电子版图纸给我们，我们是根据电子版定制的钢结构”的陈述，原告定制钢结构的时间应在2019年1月26日之后，而本案原告与湖南九洲钢结构公司签订的合同的时间在2019年1月5日，因此不能证明原告在湖南九洲钢结构定制的钢结构是计划用于本案涉案工程，原告也未提供其他证据证明其在湖南九洲钢结构定制的钢结构是计划用于本案涉案工程。综上，原告诉请被告支付钢结构工程款360000元，本院不予支持。（四）关于原告停工损失问题。根据江西金昌公司的建设工程造价鉴定意见书（正式稿），本案的停工损失包括管理人员及施工班组工资损失与临时设施损失，金额为353020元（173000元＋180020元）。据上分析与论述，本案涉案合同因被告未取得规划审批手续，且在原告起诉时被告仍未取得相关的规划审批手续而无效，对此被告应承担主要责任，原告应承担次要责任。《中华人民共和国合同法》第五十八条：“合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”依据上述法律规定，对于原告的停工损失，被告应承担相应的赔偿责任。根据本案实际情况，本院认为被告应承担上述损失的70﹪即承担原告的停工损失247114元（353020元×70﹪），其余损失由原告自己承担。（五）关于原告预期可得利益损失问题。《中华人民共和国合同法》第五十八条：“合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”从上述法律规定可知，合同无效情形下的损失不包括履行利益，而原告主张的预期可得利益损失在性质上即为一种履行利益，因此，对被告提出的“因合同无效，原告无权请求预期利益损失”答辩意见予以采纳。综上，对原告提出的预期可得利益损失的诉讼请求，本院不予支持。（六）关于原告的建设工程价款优先受偿权问题。《中华人民共和国合同法》第二百八十六条：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十条：“未竣工的建设工程质量合格，承包人请求其承建工程的价款就其承建工程部分折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。”第二十二条：“承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。”本案原告承包的工程虽因被告未办规划审批手续、未提供施工图纸等原因而中途停工，但原告提交结算资料后，被告并未对已建工程质量提出异议，应视为原告已建的工程质量合格。据上查明的事实，被告收到原告复工后编制的《工程结算书》的时间为2019年3月27日，从此时起被告应审核原告总工程量，确定付款总金额，向原告履行支付工程价款的义务，而原告诉讼时间为2019年6月5日，依据上述法律规定，原告享有建设工程价款优先受偿权且仍在法律规定的有效期限内。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第五十六条、第五十八条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二条、第十七条、第十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二条、第二十条、第二十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告宜春科丰新材料有限公司于本判决生效后十日内向原告湖南新园建设有限公司支付工程款1961732.91元及利息（从2018年9月21日起至2019年2月2日止以2261732.91元为基数按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，从2019年2月3日起至2019年8月19日止以1961732.91元为基数按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，从2019年8月20日起至判决生效之日止以1961732.91元为基数按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。二、被告宜春科丰新材料有限公司于本判决生效后十日内向原告湖南新园建设有限公司支付停工损失247114元；三、原告湖南新园建设有限公司就涉案工程享有建设工程价款优先受偿权；四、驳回原告湖南新园建设有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费57886元，由原告湖南新园建设有限公司负担35310元，由被告宜春科丰新材料有限公司负担22576元；鉴定费120000元，由原告湖南新园建设有限公司负担31200元，由被告宜春科丰新材料有限公司负担88800元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省宜春市中级人民法院（自递交上诉状之日起七日内，预交上诉费，款汇至江西省宜春市中级人民法院，开户行：农业银行宜春经济开发区支行，账号：14×××07。如逾期未交纳，按自动撤回上诉处理）。审 判 长 曹         昆人民陪审员 熊厚礼人民陪审员孔志华二〇二〇年七月二十一日书 记 员 符         政书 记 员 熊    慧    颖