甘肃省张掖市甘州区人民法院执 行 裁 定 书（2020）甘0702执异107号案外人：雷正义，男，汉族，1953年2月17日出生，甘肃省张掖市甘州区人，住本区。案外人：雷学，男，汉族，1951年2月18日出生，甘肃省张掖市甘州区人，住本区。案外人：张恒，男，汉族，1960年4月16日出生，甘肃省张掖市甘州区人，住本区。案外人：秦多祥，男，汉族，1960年5月7日出生，甘肃省张掖市甘州区人，住本区。案外人：周建兴，男，汉族，1969年8月10日出生，甘肃省张掖市甘州区人，住本区。案外人：杨金兰，女，汉族，1957年11月3日出生，甘肃省张掖市甘州区人，住本区。案外人：赵巧英，女，汉族，1964年3月28日出生，甘肃省张掖市甘州区人，住本区。案外人：胡立国，男，汉族，1956年6月29日出生，甘肃省张掖市甘州区人，住本区。案外人：牛俊，男，汉族，1972年9月24日出生，甘肃省张掖市甘州区人，住本区。案外人：周建设，男，汉族，1957年12月25日出生，甘肃省张掖市甘州区人，住本区。委托代理人：王晓红，女，汉族，1970年1月23日出生，甘肃省张掖市甘州区人，住本区。系新墩镇花儿村二社社长。委托代理人：张世端，甘肃峰和律师事务所律师。申请人：张掖华阳广告文化传媒有限公司。住所地：甘州区杏林南路西城尚品综合楼**。统一社会信用代码：91620702316036448L。法定代表人：张慧，该公司总经理。被申请人：甘肃华大房地产开发集团有限公司（原张掖市华大房地产开发有限责任公司）。住所地：张掖市甘州区龙首路丰泽园**物业公司**。统一社会信用代码：91620702686079744E。法定代表人：雷朝辉，该公司总经理。本院在执行申请人张掖华阳广告文化传媒有限公司与被申请人甘肃华大房地产开发集团有限公司财产保全一案中，案外人雷正义等10人于2020年7月15日对本院查封的被执行人甘肃华大房地产开发集团有限公司名下位于丰泽园A区11号楼、10号楼、5号楼的11间商铺提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。本案现已审查终结。案外人雷正义等10人称：甘州区人民法院在执行申请人与被申请人财产保全一案过程中，作出（2018）甘0702财保144号民事裁定书，裁定将被申请人甘肃华大房地产开发集团有限公司名下位于丰泽园A区11号楼1层102、105铺，10号楼1层118、116、101、104、105、106、107、108铺和5号楼1层102铺予以查封。但所查封的商铺系案外人与被申请人甘肃华大房地产开发集团有限公司在拆迁补偿过程中，双方签订补偿协议及商铺分配合同后，案外人取得商铺所有权，案外人已占有、使用多年，且对该事实在案外人所在村社农户与被申请人拆迁补偿纠纷诉讼中，经人民法院审理后对该事实已予以确认；另外，对类似案外人的商铺查封，在案外人提出异议后，经人民法院审查后已作出裁定予以了解除。现所查封的商铺虽未办理产权登记手续，但并非案外人自身原因，而是由于被申请人不予协助。故，请求解除对案外人占有使用商铺的查封。本院查明，申请人张掖华阳广告文化传媒有限公司与被申请人甘肃华大房地产开发集团有限公司广告合同纠纷一案，本院于2018年8月13日受理，并于同年10月31日作出（2016）甘0702民初7281号民事调解书，协议如下：被申请人甘肃华大房地产开发集团有限公司支付申请人张掖华阳广告文化传媒有限公司广告费用3960000元，于2019年5月30日前付清。案件受理费38480元，减半收取19240元，由被申请人甘肃华大房地产开发集团有限公司负担。在诉讼前，申请人张掖华阳广告文化传媒有限公司向本院申请诉前财产保全，对被申请人甘肃华大房地产开发集团有限公司位于丰泽园A区10号楼、11号楼、5号楼的相关商铺予以查封，本院于2018年7月10日作出（2018）甘0702财保144号民事裁定书，裁定如下：查封被申请人甘肃华大房地产开发产开发集团有限公司名下位于X区X号楼X层102、105铺，X号楼X层118、116、101、104、105、106、107、108铺和X楼X层102铺，期限至2021年7月9日。另查明，2015年，案外人与甘肃华大房地产开发集团有限公司不当得利纠纷，经本院审理后作出一审判决，后甘肃华大房地产开发集团有限公司不服提起上诉，经张掖市中级人民法院审理后予以维持，判决已生效。在生效判决中，对案外人与甘肃华大房地产开发集团有限公司于2009年签订“房屋拆迁补偿合同”及2011年—2012年该公司与案外人签订“商铺分配合同”和“资产权、经营权分离协议”的事实均予以认定。在审查期间，案外人向本院提交了其与被执行人签订的《商铺分配合同》、《资产权、经营权分离协议》、《商铺租赁合同》及案外人交纳商铺维修基金及差价款票据和本院已生效的（2015）甘民初字第862号民事判决书、张掖市中级人民法院生效的（2019）甘07执异10号执行裁定书等证据。本院认为,人民法院对于可能因当事人一方的行为或其他原因，使判决难以执行或造成当事人其他损害的，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全；财产保全采取查封、扣押、冻结或法律规定的其他方法。本案中，本院根据申请人的申请，并由其提供担保，依法作出(2018)甘0702财保144号民事裁定书，对被申请人名下的位于X区X号楼X层102、105铺，X号楼X层118、116、101、104、105、106、107、108铺和X号楼X层102铺予以查封，符合法律的规定，并无不当。但对于执行标的物不属于被申请人所有或案外人对执行标的享有足以排除执行的实体权益的，人民法院应当停止或解除对该财产的执行。因此，本案中争议的焦点为案外人雷正义等10人对涉案商铺是否享有足以排除执行的民事权益。首先，根据生效法律文书所认定的事实，被申请人与案外人系拆迁安置补偿关系，双方并签订了房屋拆迁补偿合同，且对双方签订“房屋拆迁补偿合同”、“商铺分配合同”及“资产权、经营权分离协议”均予以认定为有效合法。其次，根据被申请人与案外人所签订的商铺分配合同，本案所涉商铺在2012年已由被申请人交付案外人使用至今，案外人在查封前已合法占有该商铺，且案外人依合同的约定对商铺面积大小双方相互进行了找补，应视为案外人已全部支付价款。第三，案外人在“城中村”改造中失去了耕地，其按拆迁协议及商铺分配方案所分配的商铺产生的收益已成为案外人生活的主要经济来源，案外人对分配商铺享有拆迁安置优先权。第四，涉案商铺在2011年被申请人将其以在建工程抵押给了银行，后于2013年贷款偿还解除抵押后，未能将商铺产权登记在案外人名下，为此，案外人及村社群众曾进行上访，但被申请人仍将不动产权证办理在其名下，致使涉案商铺无法办理产权登记手续，造成该后果并非案外人自身的原因。综上，本院虽根据申请人的申请对被申请人名下的涉案商铺予以查封，但案外人雷正义等10人对涉案商铺享有拆迁安置优先权，案外人对上述涉案不动产提出的异议，符合法律及相关司法解释的规定，其权利能够排除执行，本院应予支持。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、第一百零三条，《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十七条，《最高人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条、、第二十八条之规定，裁决如下：撤销本院（2018）甘0702财保144号民事裁定书中对被申请人甘肃华大房地产开发集团有限公司名下位于X区X号楼X层102、105铺，X号楼X层118、116、101、104、105、106、107、108铺和X号楼X层102铺的查封。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。审判长 陆 军审判员 郑 华审判员 李建华二〇二〇年七月二十三日书记员 谢腾龙附法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十七条人民法院对诉讼争议标的以外的财产进行保全，案外人对保全裁定或者保全裁定实施过程中的执行行为不服，基于实体权利对被保全财产提出书面异议的，人民法院应当依据民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理并作出裁定。案外人、申请保全人对该裁定不服的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起执行异议之诉。人民法院裁定案外人异议成立后，申请保全人在法律规定的期间内未提起执行异议之诉的，人民法院应当自起诉期限届满之日起七日内对该保全财产解除保全。《最高人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十七条被执行人将其所有的需要办理过户登记的财产出卖给第三人，第三人已经支付部分或者全部价款并实际占有该财产，但尚未办理产权过户登记手续的，人民法院可以查封、扣押、冻结；第三人已经支付全部价款并实际占有，但未办理过户登记手续的，如果第三人对此没有过错，人民法院不得查封、扣押、冻结。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条人民法院依照民事诉讼法第二百二十五条规定作出裁定时，应当告知相关权利人申请复议的权利和期限。人民法院依照民事诉讼法第二百二十七条规定作出裁定时，应当告知相关权利人提起执行异议之诉的权利和期限。人民法院作出其他裁定和决定时，法律、司法解释规定了相关权利人申请复议的权利和期限的，应当进行告知。第二十八条金钱债权执行中,买受人对登记在被执行人名下的不动产提出异议，符合下列情形且其权利能够排除执行的，人民法院应予支持:(一)在人民法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同;(二)在人民法院查封之前已合法占有该不动产;(三)已支付全部价款，或者已按照合同约定支付部分价款且将剩余价款按照人民法院的要求交付执行;(四)非因买受人自身原因未办理过户登记。