湖北省利川市人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂2802民初240号原告：利川市永固墙体建材有限责任公司,住所地利川市凉务乡马前村**，统一社会信用代码91422802096887784Y。法定代表人：熊攀，执行董事兼总经理，委托诉讼代理人（特别授权）：陈高耀，利川市忠路法律服务所法律服务工作者。被告：湖北楠宇环保工程有限公司,住所地利川市都亭城郊村**（国泰广场********），统一社会信用代码91422802MA489FPY9M。法定代表人：杨海，执行董事兼总经理，委托诉讼代理人（一般授权）：廖月中，湖北图盛律师事务所律师。原告利川市永固墙体建材有限责任公司（以下简称永固建材公司）与被告湖北楠宇环保工程有限公司（以下简称楠宇环保公司）合同纠纷一案，本院于2020年1月13日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告永固建材公司的委托诉讼代理人陈高耀、被告楠宇环保公司的法定代表人杨海及委托诉讼代理人廖月中到庭参加诉讼。本案现已审理终结。永固建材公司向本院提出诉讼请求：1.判决解除原告与被告签订的《地埋式（玻璃钢）生活污水过滤系统工程合同》和《建设项目环境影响评价合同》；2.判决被告返还原告已经给付的合同价款184500.00元；3.判决被告承担资金占用的利息损失（自2018年4月23日起按中国人民银行同期贷款利率计算）；4.判决被告承担本案诉讼费及诉讼相关的费用。事实和理由：原告委托被告承担原告公司环境影响评价工作，双方于2018年4月23日签订了《建设项目环境影响评价合同》。同时为了方便工作，双方于同年6月15日又签订了《地埋式（玻璃钢）生活污水过滤系统工程合同》。被告开始实施上述两个项目后不久，因被告自身原因致使中断了具体实施，至今被告没有恢复完成，使原告的项目没有得到如期完成，给原告造成了较大损失。原告经多次交涉无果，故提起诉讼。楠宇环保公司辩称，⒈对原告第一项诉求无异议；⒉签订合同前，原告隐瞒了其公司选址于2016年经利川市水利局下达《责令停止水事违法行为通知书》的重要事实，导致环保局最终没有批准其环评报告，造成合同中止的原因在原告；⒊原告在履行合同中多次更改合同主要条款，以致合同无法正常履行，被告已超额完成工程量，请求驳回原告的其他诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2018年4月23日，原告永固建材公司（委托方、甲方）与被告楠宇环保公司（受托方、乙方）签订《建设项目环境影响评价合同》（以下简称《环评合同》），其中约定：甲方委托乙方承担永固建材公司项目环境影响评价工作，并支付相应的技术服务报酬；技术服务内容为乙方按照国家有关法律、法规、标准和环保局的相关要求，为甲方项目进行环境影响评价工作（包含废气、废水监测，排污许可证，碳排放量指标许可，环评综合报告），并取得相应的合格审批意见；技术服务费不含税总额为230000.00元整（其中：废气、废水监测费35000.00元，排污许可证费用35000.00元，碳排放量指标许可费70000.00元，综合环评报告费90000.00元）；甲方应承担的主要工作及责任，包括及时向乙方提供拟建项目的有关文件、技术资料和其他编制环评必备的资料，并保证资料的真实性、合法性等；乙方应承担的主要工作及责任，包括负责永固建材公司项目的环境影响报告编制工作、排污许可证相关资料申请、碳排放量指标申请、废水废气排放数据监测等相关资料收集、编制等。同年6月15日，原告永固建材公司（甲方）与被告楠宇环保公司（乙方）签订《地埋式（玻璃钢）生活污水过滤系统工程合同》（以下简称《污水过滤工程合同》）一份，其中约定：工程名称为利川永固墙体建材有限责任公司生活污水过滤系统工程，承包范围为20m3/d地埋式（玻璃钢）生活污水过滤系统工程项目的工艺设计、土建设计施工、工艺设施安装等；本工程项目合同包干价为80000.00元整，合同签订后支付总价款的50%即40000.00元作为工程预付款，乙方在收到预付款后即进场施工；工程完工，经相关部门验收合格后3日内，甲方向乙方支付剩余价款40000.00元；甲方责任包括办理施工所涉及的应由甲方办理的各种申请、批件等。合同签订后，原告以转账方式，于2018年4月27日、4月29日各向被告支付50000.00元，同年6月26日、8月10日各向被告支付10000.00元，另于同年6月15日向被告支付“过滤系统订金”30000.00元。被告于2018年5月分别编制了项目名称为“利川市永固墙体建材有限责任公司加气砖生产建设项目”的《建设项目环境影响报告表》、项目名称为“利川市宏灏建材有限责任公司加气混凝土砌块生产项目”的《环境影响报告表》，并对原告生活污水过滤系统工程进行了部分施工。另查明，2016年4月22日，利川市水利水产局向原告发出《责令停止水事违法行为通知书》和《责令限期改正水事违法行为通知书》，以原告2012年1月上旬在利川市××雾乡××庄屋河河道管理范围内修建建筑物或构筑物的行为违反了《中华人民共和国水法》的相关规定为由，责令原告立即停止违法行为并于2016年4月29日前将上述建筑物或构筑物清除。恩施土家族苗族自治州生态环境局利川市分局于2020年5月25日出具《情况说明》，载明：“2016年，市水利水产局对利川市永固墙体建材有限责任公司在加气混凝土砌块生产项目建设中的违法行为进行了查处。2018年，市永固墙体建材有限责任公司向我局提出环评申请，提交环评报告。经现场踏勘发现，项目选址不当，因此，我局未受理该公司提出的加气混凝土砌块生产项目的环评申请，也未审批项目的环评报告。”原、被告就解除《环评合同》和《污水过滤工程合同》事宜协商无果，原告遂诉至本院。上述事实，有《建设项目环境影响评价合同》《地埋式（玻璃钢）生活污水过滤系统工程合同》《建设项目环境影响报告表》《环境影响报告表》《责令停止水事违法行为通知书》《责令限期改正水事违法行为通知书》《情况说明》《收款单》和转账记录、当事人陈述等证据材料在卷佐证，足以认定。本院认为，原、被告签订的《环评合同》和《污水过滤工程合同》，均是双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应属有效。根据合同内容，《环评合同》应属委托合同性质，《污水过滤工程合同》系建设工程施工合同。原告起诉主张解除上述合同，被告在庭审中表示同意，故本院确认该二合同于本案开庭审理之日即2020年6月10日解除。合同签订后，原告支付了部分价款，被告亦编制了相关环评报告、对生活污水过滤系统工程进行了部分施工，各自履行了部分义务。环评报告提交给环保局后，环保局未受理原告的项目环评申请和未审批项目环评报告是因原告项目选址不当，并非被告的自身原因所致，原告要求被告退还该部分已付费用，依据不足。被告实际完成的生活污水过滤系统工程，因双方对其工程价款未能协商一致，且均未申请司法鉴定，该部分工程价款无法确定。同时，原告通过转账方式向富力建材有限公司支付的24500.00元，被告否认与其有关，原告亦没有提交证据予以佐证，故该款与本案不具有关联性，本院不予认定。原告要求被告退还已付款项184500.00元并支付相应利息的诉讼请求，证据不足，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十六条、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十一条规定，判决如下：一、确认原告利川市永固墙体建材有限责任公司与被告湖北楠宇环保工程有限公司签订的《建设项目环境影响评价合同》和《地埋式（玻璃钢）生活污水过滤系统工程合同》于2020年6月10日解除；二、驳回原告利川市永固墙体建材有限责任公司的其他诉讼请求。案件受理费3990.00元，由原告利川市永固墙体建材有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款第（一）项的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户行：中国农业银行恩施开发区支行，账号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。审  判  长 黄忠富人民 陪 审员 张守兴人民 陪 审员 刘远全二〇二〇年七月十八日法官助理王欢欢书记员(兼) 王欢欢