广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0703民初503号 原告：广西含笑堂生物制品有限公司，住所地：钦州市钦**。 法定代表人：孙志坚，该公司总经理。 被告：李阳，男，1977年5月1日出生，汉族，住南京市秦淮区。 委托诉讼代理人：许成，江苏朗宁律师事务所律师。 原告广西含笑堂生物制品有限公司（以下简称含笑堂公司）与被告李阳合同纠纷一案，本院于2020年1月20日立案后，发现有不宜适用简易程序的情形，裁定转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告含笑堂公司的法定代表人孙志坚，被告李阳及委托诉讼代理人许成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即向原告支付经济赔偿款150000元；2、原告没收被告市场保证金10000元。事实和理由：原告与被告系合作伙伴关系。2018年8月23日，原告与被告签订《省级战略合作协议书》，约定被告为原告“刘三姐”品牌国食健字号含片的省级合作商，经销范围为江苏省区域范围内的药线终端，协议期销售任务量150万元，协议期为2018年9月1日起至2019年8月31日止。并约定如被告完成任务量，原告按《省级战略合作协议书》及其附则约定的标准给予被告返利奖励。如被告未完成原告要求的最低任务量，原告将按公司相关规定对被告进行处罚，被告须按《省级战略合作协议书》及其附则约定的标准赔偿原告的经济损失。 在协议期内，被告通过其实际控制的南京鲁天商贸有限责任公司（以下称为鲁天公司）向原告支付货款购货，截至2019年4月22日，原告与鲁天公司的对账单显示，被告向原告支付的购货款金额合计为15万元，此后再无购货。因此，被告协议期内只完成了销售额15万元，给原告造成严重的经济损失，耽误了原告在江苏市场的开发进度。按照《省级战略合作协议书》及其附则的约定，被告年度任务量完成率低于40%，应按年度任务量150万元的10%向原告赔偿经济损失人民币15万元，没收保证金1万元，不再续约。 2019年8月30日合同到期后，原告向被告邮寄了销售赔偿支付通知书，被告承诺按协议约定支付，但至今分文未付，且对原告的要求置之不理。为了维护原告的合法权益，特依法起诉，请求支持原告的诉讼请求。 被告李阳辩称，一、含笑堂公司与李阳签订的《省级战略合作协议书》是无效协议，含笑堂公司不能依据无效协议向李阳主张违约责任。《中华人民共和国食品安全法》第三十五条规定“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。”《食品经营许可管理办法》第二条规定“在中华人民共和国境内，从事食品销售和餐饮服务活动，应当取得食品经营许可。《省级战略合作协议书》是含笑堂公司与李阳签订。李阳作为自然人，没有取得食品经营许可，不具备代理销售含笑堂公司产品的法定条件。根据《合同法》五十二条的规定，因《省级战略合作协议书》违反了法律、行政法规的强制性规定而无效。因协议无效，含笑堂公司主张李阳承担违约责任不能成立。二、含笑堂公司认为李阳在协议期只完成销售额15万元，与事实不符。《省级战略合作协议书》因无效未得到履行，真正履行的是鲁天公司与含笑堂公司签订的《一级商业合作协议》。事实是，含笑堂公司与李阳签订《省级战略合作协议书》后，因李阳不具有食品经营资质，李阳不能从事代理销售食品。经过协商，2018年9月1日，由李阳所在的鲁天公司与含笑堂公司签订一份《一级商业合作协议》。含笑堂公司主张的销售额事实，实际是鲁天公司与含笑堂公司履行合同的事实。也就是，《省级战略合作协议书》未得到履行，真正履行的是《一级商业合作协议》。原告所举证据对账单、货款汇款凭证都是鲁天公司与含笑堂公司双方履行《一级商业合作协议》的事实。三、含笑堂公司主张经济赔偿，缺乏事实、法律依据。含笑堂公司与李阳签订《省级战略合作协议书》时，未签订任何《协议附则》。李阳在收到本案诉讼文书前也从未收到过含笑堂公司寄送的《经济赔偿支付通知书》。《协议附则》系含笑堂公司单方主张而非双方约定，对李阳没有约束力，含笑堂公司据此提出的赔偿要求缺乏事实和法律依据。四、含笑堂公司主张没收市场保证金10000元，缺乏事实和法律依据。1、因《省级战略合作协议书》属无效协议，双方约定的市场保证金条款也属无效约定，根据合同法的规定，含笑堂公司应予以返还。2、《省级战略合作协议书》5.2.3条约定，市场保证金是“用于市场管理、维护市场规范秩序”，并没有约定因为未完成销售任务或合同期满而予以没收。 综上所述，含笑堂公司陈述的事实与真实情况不符，其诉讼主张及请求缺乏事实和法律依据，请求法院查明事实，依法驳回其诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。李阳对含笑堂公司提交的《省级战略合作协议书》、鲁天公司应收款对账单、银行业务回单及电子回单的真实性无异议，含笑堂公司对李阳提交的鲁天公司营业执照、食品经营许可证的真实性无异议，对当事人无异议有证据，本院予以确认并在卷佐证。对于含笑堂公司提交的《关于省级合作商任务量完成率奖励及经济赔偿标准》（以下称为奖励及经济赔偿标准）及《经济赔偿支付通知书》，李阳予以否认。因含笑堂公司无证据证明已将该两份材料送达李阳，对李阳不发生效力，不具有证据效力。对于李阳提交的《一级经销商业合作协议》，含笑堂公司虽称为虚假的，但该协议有含笑堂公司盖章、鲁天公司的法定代表人梁忠训签名，且可与含笑堂公司提交的鲁天公司应收款对账单等印证，应认定其真实性，具有证明力。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2018年8月23日，原告含笑堂公司（甲方）与被告李阳（乙方）签订一份《省级战略合作协议书》，合同首部载明：为共同开拓江苏省区的医药市场，促进甲方产品在终端的销售，使乙方在销售甲方产品期间获取更大的利润，并确保乙方得到更加超值的服务。本着“友好协商、互长期合作、共同发展”的原则，双方经过友好协商，共建销售网络，明确各方的权利和义务，签订本协议并严格遵守执行。合同约定乙方为甲方“刘三姐”品牌国食健字含片的省级合作商，销售终端范围为江苏区域范围内的药线终端，终端渠道限定为线下实体店销售渠道，不包括线上、网上药店销售；乙方确保完成考核全年任务量，保证市场价格体系、不得冲货窜货，如未完成销售任务、发生冲货窜货或违反价格政策的行为，按照甲方制定的冲串货管理规定进行罚款；协议期限自2018年9月1日起至2019年8月31日止。合作方式：第5.1条约定，甲乙双方根据市场的情况，确定门店开发时间及开发数量；第5.2.1条约定，协议期内完成销量任务150万元；第5.2.3条约定，乙方需向甲方缴纳1万元市场保证金，用于市场管理，维护市场规范秩序；第9.3条约定，在协议期内如造成守约方经济损失，则违约方承担赔偿责任；第10.3条约定，本协议有关附则与本协议同具法律效力，双方在履行本协议的过程中，如对本协议条款产生歧义，则甲方享有最终解释权；第11.3条约定，乙方达不成任务额的70%或取消合作权，乙方如连续3个月完不成分月销售计划或累积3个月完不成销售计划的80%，甲方将按照公司相关规定对乙方进行处罚或者市场调整。合同还约定发货、送货、双方和权利义务、违约责任及返利执行标准等条款。 李阳系鲁天公司的业务经理，经其与含笑堂公司洽谈，含笑堂公司（甲方）于2019年9月1日与鲁天公司（乙方）签订一份《一级经销商业合作协议》（又称一级商业合作协议），约定甲方指定乙方作为甲方产品在江苏省级经销商，甲乙双方协商的经销区域为江苏省全境，乙方必须按照甲方提供的合作客户名单进行产品销售，并与甲方、甲方的合作客户签订三方销售合作协议，乙方不得跨区域销售，未与甲方、乙方签订合作协议的客户不得销售；甲方授权李阳同志，身份证号码为：32××××××××（需附身份证复件）作为业务代表，负责处理与乙方的合作事宜，其权限包括产品销售、合同签订、货物确认、发票送达及往来结算对账事宜；本合同至2019年12月31日失效。合同还约定产品名称、价格、结算及付款等条款。 上述合同系当事人在各自住所地完成签字，非当面签订。合同签订后，李阳于2018年9月6日转账10000元保证金给含笑堂公司，鲁天公司于2018年9月12日、11月29日向含笑堂公司转账预付货款80000元、70000元，合计150000元。含笑堂公司于2018年9月22日、10月25日向鲁天公司发送65280元货物，余下未有发货。2018年12月12日，含笑堂公司给予李阳返利款15000元。2019年4月22日，鲁天公司与含笑堂公司对账确认，扣除上述返利款15000元后，尚余货款69720元、保证金10000元（该保证金系李阳所付）。含笑堂公司提起本案诉讼后，鲁天公司又向本院起诉，请求含笑堂公司返还货款69720元及保证金10000元。在该案中，本院对保证金10000元未予处理。 另查明，含笑堂公司提交的《关于省级合作商任务量完成率奖励及经济赔偿标准》（以下称为奖励及经济赔偿标准）规定，经济赔偿标准：省级合作商年度任务量未完成协议约定年任务量60%以下的，公司没收其所交市场保证金，解除合作关系，根据任务量实际完成比率，按以下标准对公司进行经济赔偿：完成率＜40%，赔偿标准为协议年度任务量的10%。 本院认为，根据案涉《省级战略合作协议书》载明的内容，含笑堂公司与李阳签订该合同是为共同开拓江苏省区的医药市场，促进含笑堂公司产品在终端的销售，即为线下实体店销售，不包括线上、网上药店销售，并由双方根据市场的情况，确定门店开发时间及开发数量。由此可见，李阳并非以自然人的身份直接销售含笑堂公司的产品，而是在市场上开发实体店，通过实体店对外销售。此种方式法律并未禁止，故李阳以其不具有食品经营资质为由主张该合同无效，于法无据，本院不予采纳。案涉《省级战略合作协议书》系双方的真实意思表示，内容不违反法律的规定，为合法有效合同，双方均应履行。合同签订后，李阳所在单位鲁天公司与含笑堂公司签订一份《一级经销商业合作协议》，购进含笑堂公司的产品予以销售。李阳主张其与含笑堂公司之间的《省级战略合作协议书》因无效未得到履行，真正履行的是鲁天公司与含笑堂公司签订的《一级经销商业合作协议》。但从该协议约定含笑堂公司授权李阳为业务代表，以及李阳向含笑堂公司支付保证金、含笑堂公司向李阳支付返利款、鲁天公司将上述保证金、返利款列入对账单等事实看，鲁天公司应系李阳履行《省级战略合作协议书》而开发的“实体店”，故对李阳关于《省级战略合作协议书》未得到履行的主张，本院不予采纳。鲁天公司付款150000元，售货65280元，未达销售额150万元，故李阳未完成销售任务，违反了合同关于“协议期内完成销量任务150万元”的约定，构成违约。即使如李阳所言，含笑堂公司主张的销售额事实，实际是鲁天公司与含笑堂公司履行合同的事实，则李阳更没有完成销售任务，仍然构成违约。对于违约责任的承担，双方产生了争议。含笑堂公司依据《省级战略合作协议书》及《奖励及经济赔偿标准》，称后者为前者协议附则，请求李阳支付经济赔偿款150000元及没收市场保证金10000元。李阳则否认存在协议附则，不承认含笑堂公司的诉讼主张。对此本院认为，合同的订立又称缔约，由缔约各方就合同条款进行磋商达成一致，并经缔约各方确认始为成立。采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。案涉《奖励及经济赔偿标准》无李阳签名，不能成立为合同，另外，《省级战略合作协议书》虽有“本协议有关附则与本协议同具法律效力”的表述，《奖励及经济赔偿标准》也有“协议附则”字样，但《省级战略合作协议书》是由当事人在各自住所地完成签字，非当面签订，含笑堂公司无证据证明已向李阳寄送了《奖励及经济赔偿标准》或告知了其相关内容，且李阳无异议。因此，不能认定《奖励及经济赔偿标准》是协议附则。含笑堂公司据此主张赔偿及没收市场保证金不能成立。《省级战略合作协议书》对不完成销售任务如何承担赔偿责任及市场保证金如何处理未作约定，含笑堂公司又无其他证据证明其实际损失。综上，对含笑堂公司主张经济赔偿款及没收市场保证金的请求，本院不予支持。 依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 驳回原告广西含笑堂生物制品有限公司的诉讼请求； 案件受理费3500元，由原告广西含笑堂生物制品有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区钦州市中级人民法院。 审 判 长  苏允良 人民陪审员  归娟娟 人民陪审员  刘振英 二〇二〇年七月二十一日 书 记 员  黄俊嘉 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。