河南省温县人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫0825刑初108号公诉机关河南省温县人民检察院。被告人李秀红，女，1972年10月3日出生，汉族，初中文化，农民，住温县。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2019年9月27日被刑事拘留，同年11月4日被逮捕，2020年1月18日被取保候审，4月25日被刑事拘留，4月27日被逮捕。辩护人马丽，河南有道律师事务所律师。辩护人林欢，女，1995年4月30日出生。温县人民检察院以温检一部刑诉（2020）86号起诉书指控被告人李秀红犯寻衅滋事罪，于2020年5月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。温县人民检察院指派检察员孙聪敏、书记员刘姝贝出庭支持公诉，被告人李秀红及其辩护人马丽、林欢，证人林某、郭某到庭参加诉讼，现已审理终结。温县人民检察院指控：2015年至2019年，温县招贤乡上苑村的被告人李秀红在两次签订停访息诉书的前提下，仍五次在全国两会、国庆期间等敏感时间点到国家信访局、公安部等部门非法上访，并向稳控人员林某、刘某、郭某等索要钱财共计5000余元。2019年在国家七十周年“国庆大阅兵”重要敏感节点，再次到北京非访，被招贤乡政府稳控人员劝返，被告人李秀红借此提出索要30万元赔偿的无理要求。被告人李秀红辩称其没有非法上访，也没有向信访稳控人员要钱，不构成寻衅滋事；其辩护人辩称李秀红不构成寻衅滋事罪。经审理查明：被告人李秀红自2013年开始信访，反映其向焦作市公安局山阳分局举报王建刚组织其偷越国境，骗取财物。此案经焦作市山阳区人民法院和焦作市中级人民法院审理，判决王建刚犯组织他人偷越国境罪，判处其有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金5000元。2013年12月23日、2014年5月27日，李秀红两次共领取救助金50000元，后就其信访事项向焦作市公安局山阳分局出具保证书，承诺停访息诉，不再上访。2015年至2019年，李秀红在其信访诉求已得到解决的情况下，仍多次在全国两会、国庆等敏感时期到国家信访局、公安部等部门非法上访滋事，并借机索取财物。期间向温县的信访稳控人员林某、刘某、郭某等索要财物计5000余元。2019年在国家七十周年“国庆大阅兵”期间，李秀红再次到北京非访，被温县招贤乡政府稳控人员劝返时，其又向稳控人员索要二、三十万的赔偿。上述事实，有公诉机关提供并经法庭当庭质证、认证的以下证据予以证实：一、证人证言1、证人郭某证明，2019年全国两会期间，李秀红到北京越级上访，当时我们给她做工作，她索要1000元才回来。2、证人林某证明，李秀红多次到北京上访，乡信访干部让给其钱，不给她钱李秀红不回来。3、证人王某1证明，2017年两会和2018年五月份，李秀红两次去北京上访，乡里安排我们去接访，我和林某、马某带着李秀红准备坐火车从北京回来时，李秀红让给她1200元钱，不拿钱就不走。林某给乡和县里信访干部说了之后，就给李秀红1200元，李秀红才跟我们回来。4、证人杜某证明，2015年9月份，接到乡领导通知说李秀红到北京上访，让我和村支书林某到北京去接人，我们到北京后给李秀红做工作，李秀红不同意回来，说给她3000元才回来。我们给她做工作，到火车站以后，李秀红让我给她1000元，我请示乡领导后让林某用银行卡给李秀红账户转了1000元，李秀红确认收到后才同意跟我们一起回来。5、证人刘某证明，从2015年以来，在全国两会和国庆节举办活动期间，李秀红都到北京上访，我们在北京接到她都给她做工作。2018年5月份，李秀红又到北京，我通知招贤乡政府，乡里安排林某带着他村里的一个人到北京做李秀红工作，李秀红非得要1200元钱，最后林某给了她1000元，她才回来。2019年国庆阅兵前，李秀红又到北京。6、证人王某2证明，2015年11月份我在北京值班，刘某通知我说李秀红到北京上访，让把她带回。当时我和公安局王同义劝她回温县，她不同意。第二天又给她做工作，她提出让给她1000元，后来我就跟乡里领导以及村支书林某沟通，让林某拿出1000元给李秀红，把她劝回去。林某和我沟通后，让我先拿出1000元给李秀红，我把钱给李秀红后，把她送回温县。7、证人马某证明，从2015年起，基本上在全国两会和全国安保重要时期，李秀红都要到北京来。我和她接触是在2017年3月全国两会期间，李秀红来北京，我和刘某、王同义给她做稳控工作，后来招贤乡让王某3、林某、王某1一起来北京接她，给她做工作。由我和林某、王某1陪李秀红回温县，到北京西站临上车时，李秀红又不走了，非得让我们给她1200元，否则就不回去。在没有办法的情况下，林某给了李秀红1200元，李秀红才跟我们一起回来。8、证人王某3证明，2017年3月份，李秀红到北京上访，乡里安排我和林某、王某1去劝返，马某协助我们在北京给她做工作。由马某协助林某、王某1将李秀红带回温县。9、证人高某证明，2019年9月份国庆阅兵前，李秀红到北京，我在做稳控期间，李秀红对我说，政府答应给她30万，现在政府得给她20万，得到钱之后，不再到北京上访。我问她为什么要这么多钱，李秀红说她这么多年到北京上访吃喝花费，如果县政府给她拿15万，她只保证不到国家信访局上访，还继续到国家公安部上访。如果这一次政府不给钱，到明年两会和国庆活动，她还会继续到北京上访。10、证人王某4证明，2019年9月10日，乡里让我去北京稳控李秀红，给她做工作，商量如何解决，她说要30万元才能解决问题，最低也要28万元。11、证人王某5证明，2019年9月23日国庆阅兵前，我在北京参与对李秀红的稳控工作，当时她和高某谈了，说是给她20万元她就不上访，给她15万，她就不去国家信访局了，只去公安部。12、证人张某证明，2015年以来，每逢国家两会或者重大活动，李秀红就跑去北京、郑州越级上访。2019年全国两会期间，李秀红又跑到北京，乡里郭某在北京劝她回来，李秀红向其讨要800元现金。李秀红上车后没有回到温县，我多方和她联系，得知她在河北廊坊下了车，乡里安排我和派出所郭文军到廊坊将她接回。我们到廊坊后她电话关机了，联系不上。9月份70周年大庆，李秀红又到北京上访，我参与了对她的稳控工作。李秀红称最少给她20万才会停止上访，否则就继续闹。如果给她15万，她保证不再去国家信访局，只去国家公安部登记。13、证人姬某证明，林某让我给王某2转1000元，说是在北京劝返李秀红急用钱，王某2垫了，后来林某又还了我。14、证人王同义证明，2015年以来，每年全国两会和国庆活动期间，李秀红都到北京上访，我就参与对她做工作。达不到她要求，她就躲着不见我们，由于她已经在焦作市公安局山阳分局签过停访息诉保证书并领过救助金，她提出的无理要求没办法解决，每次都是闹腾一阵，给政府施加压力。二、书证1、停放息诉保证书，显示2014年5月27日李秀红出具保证书，表示愿意停访息诉，不再上访。2、领款条两份，证明李秀红领取救助金共计5万元。3、焦作市山阳区人民法院、焦作市中级人民法院关于李秀红反映的王建刚组织他人偷越国境一案的刑事判决书。4、招贤乡政府关于李秀红信访费用支出收据。5、李秀红、劝返人员车票记录及银行转账记录。三、被告人李秀红供述，2013年以来，我多次到北京上访，接访人给过我钱。2019年9月份，我去公安部登记，驻京办的王同义、刘某、乡政府的刘立新、王某4接到我，温县信访局领导海涛在国信宾馆跟我谈话，说给我10万，让我保证不去国家信访局，去公安部与温县无关，我说15万元的话我同意，他说需要请示领导。焦作山阳分局两次一共给我5万元救助款。本院认为，被告人李秀红在信访诉求已经解决，获得国家机关信访救助金并签署停访息诉保证书后，仍多次非法上访，并向信访稳控人员索要钱财，情节恶劣，其行为已构成寻衅滋事罪。证人王某4等证言足以证明李秀红非法上访并向稳控人员索要现金的事实，故李秀红辩称其没有向信访稳控人员索要钱财，不属于非法上访的辩解理由不能成立，本院不予采纳；李秀红借非法上访索取钱财，其行为符合寻衅滋事罪的构成要件，其辩护人辩称李秀红构不成寻衅滋事罪的辩解理由与法律相悖，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项之规定，判决如下：被告人李秀红犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑七个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年4月25日起至2020年8月1日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省焦作市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  岳崇山人民陪审员  朱国杰人民陪审员  徐 鹏二〇二〇年七月二十四日书 记 员  张 歌