四川省西昌市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川3401刑初215号 公诉机关西昌市人民检察院。 被告人卢拉机，男，生于1969年12月7日，彝族，大学文化，四川省雷波县人，原美姑县XX局党组书记、局长，住西昌市。因本案于2020年1月12日被西昌市监察委员会采取留置措施，同年1月15日被解除留置。经西昌市人民检察院决定，于2020年4月17日被取保候审。 西昌市人民检察院以西市检刑诉（2020）174号起诉书指控被告人卢拉机犯受贿罪，于2020年5月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。西昌市人民检察院指派检察员肖强出庭支持公诉，被告人卢拉机到庭参加诉讼。现已审理终结。 西昌市人民检察院指控，2016年下半年，杨某1（另案处理）得知美姑县民政局作为业主单位要对外招标敬老院建设项目，便找到被告人卢拉机，要求卢拉机帮其中标该项目，并口头承诺事成之后给好处费。被告人卢拉机为让四川省翌峰建设有限公司中标该项目，与杨某1、实际招标代理人王某、翌峰公司股东李某等人串通，通过在招标文件中“量身设置”投标公司业绩，提高安全负责人资质等级等特殊条件，使四川翌峰建设有限公司顺利中标该项目。2017年1月，杨某1为感谢卢拉机，将120万元现金送给被告人卢拉机。 为支持指控，公诉机关当庭出示了证据物证、书证；证人证言；视听资料和被告人供述。公诉机关认为被告人卢拉机利用职务便利，非法收受他人财物，数额巨大，其行为构成受贿罪，被告人卢拉机归案后具有坦白情节，认罪认罚，诉请我院依法判处。 被告人卢拉机对指控的事实、证据和罪名供认无辩解。 经审理查明，被告人卢拉机于2012年6月27日至2017年3月15日期间担任美姑县民政局局长，2016年10月19日，凉山州发展和改革委员会批复美姑县敬老院建设项目，项目业主和项目招标人为美姑县民政局。杨某1（另案处理）得知美姑县民政局作为业主单位要对外招标美姑县敬老院建设项目（一期）后，便找到被告人卢拉机，请托被告人卢拉机帮忙，为其中标美姑县敬老院建设项目（一期）提供帮助，并承诺事成之后给其三个点子的好处费，被告人卢拉机表示同意。被告人卢拉机为使杨某1请托的四川省翌峰建设有限公司中标该项目，与杨某1、实际招标代理人王某、四川省翌峰建设有限公司股东李某等人串通，通过在美姑县民政局的招标文件中“量身设置”投标公司业绩，提高安全负责人资质等级等特殊条件，使四川翌峰建设有限公司顺利中标该项目。2017年1月的一天，杨某1为感谢卢拉机，与卢拉机相约在西昌市××小区附近见面，二人见面后，杨某1将120万元现金放在被告人卢拉机的轿车内。案发后，被告人卢拉机已退赃款人民币60万元。 上述事实，被告人卢拉机无异议且当庭自愿认罪，并有凉山州监察委员会指定办理案件决定书、西昌市监察委员会立案决定书、到案经过、留置决定书、扣押赃款决定书、扣押赃款清单；美姑县人大常委会、中共美姑县委职务任免通知书；中国农业银行西昌市支行和中国人民银行付款凭证；银行转款交易明细；凉山州发展和改革委员会关于对美姑县敬老院建设项目的批复；美姑县民政局招标文件、美姑县敬老院建设项目招标代理机构比选报告、比选材料、美姑县敬老院建设项目开标评标报告、美姑县敬老院建设项目中标通知书；房屋买卖合同和银行卡交易明细；证人杨某1、李某、王某、刘某、陈某、胡某、杨某2、吉某、曹某、杨某3证言，以及被告人卢拉机的户籍证明证实，足以认定。 本院认为，被告人卢拉机身为美姑县民政局局长，利用职务上的便利，在美姑县敬老院建设项目招投标中，为他人谋取利益，非法收受他人现金120万元，数额巨大，其行为构成受贿罪，公诉机关指控罪名成立，起诉有据。被告人卢拉机归案后如实供述其罪行，具有坦白情节，依法可以从轻处罚，其认罪认罚，在庭审中自愿认罪，并积极退赃，可酌定从轻处罚。综合本案情节，依法对被告人卢拉机从轻处罚。被告人卢拉机的犯罪所得，依法予以没收。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条一款、第三百八十六条、第三百八十三条一款（二）项、第九十三条一款、第五十二条、第五十三条、第六十七条三款、第六十四条、第四十七条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人卢拉机犯受贿罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币四十万元（限判决生效后三个月内缴纳）。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。） 二、依法没收被告人卢拉机犯罪所得赃款120万元，已扣押的赃款60万元，上缴国库，余款60万元继续予以追缴。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省凉山彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长  沙开翔 审判员  何志宏 审判员  江 涛 二〇二〇年七月一日 书记员  庞溪涟 附法律条文： 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。