四川省高级人民法院 执 行 裁 定 书 (2020)川执复185号 复议申请人（被申请人）：广安市富盈酒店有限公司，住所地四川省广安市广安区大寨社区。 法定代表人：黄伦平，执行董事。 申请人：深圳市亚泰国际建设股份有限公司，住所地广东省深圳市福田区中心区益田路与福华路交汇处卓越时代广场4B01、4B02。 法定代表人：郑忠，执行董事长。 复议申请人广安市富盈酒店有限公司不服四川省广安市中级人民法院（2020）川16执异25号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 四川省广安市中级人民法院在受理并实施深圳市亚泰国际建设股份有限公司申请诉前保全一案中，被申请人广安市富盈酒店有限公司向该院提出书面执行异议。 四川省广安市中级人民法院查明，该院于2019年12月30日作出（2019）川16财保11号民事裁定，裁定对广安市富盈酒店有限公司开户行为广安思源农村商业银行股份有限公司金安支行，账号为9609××××7498；开户行为中国银行股份有限公司广安分行，账号为1239××××8649；开户行为中国银行广安建设路支行，账号为1226××××3851的银行账号予以冻结，金额以37776236.59元为限。同日移送执行，该院以（2019）川16执保61号立案执行。执行过程中分别向广安思源农村商业银行股份有限公司金安支行、中国银行股份有限公司广安分行、中国银行股份有限公司广安建设路支行送达了（2019）川16财保11号民事裁定书及协助冻结存款通知书，要求上述银行各协助冻结广安市富盈酒店有限公司的银行存款37776236.59元。发出协助冻结存款通知书的当日，实际冻结了广安市富盈酒店有限公司在广安思源农村商业银行股份有限公司金安支行的银行存款41228.75元、在中国银行股份有限公司广安分行的银行存款3201.28元、在中国银行股份有限公司广安××路支行的银行存款106.52元。 另查明，该院未制作（2019）川16执保61号民事裁定书。 四川省广安市中级人民法院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，异议人对财产保全裁定不服，只能向作出保全裁定的人民法院申请复议，不属于执行异议范畴；其次，该院没有作出（2019）川16执保61号民事裁定，异议人广安市富盈酒店有限公司对此提出执行异议没有事实和法律依据。异议人广安市富盈酒店有限公司的异议申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百二十七条规定的受理范围，异议人广安市富盈酒店有限公司的异议申请不属于执行异议审查范畴。四川省广安市中级人民法院于2020年5月21日作出（2020）川16执异25号执行裁定，裁定对广安市富盈酒店有限公司的执行异议申请不予受理。 广安市富盈酒店有限公司向本院申请复议称：一、执行异议属于受理范围；二、财产保全属严重超标的查封；三、应优先对其基本账户解除保全措施。请求：撤销四川省广安市中级人民法院（2020）川16执异25号执行裁定，指令四川省广安市中级人民法院立案审查或由本院对执行异议进行审查。 本院对四川省广安市中级人民法院查明的事实予以确认。 本院认为，本案复议程序中应审查的焦点问题为广安市富盈酒店有限公司所提出执行异议是否符合受理条件。 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条规定：“当事人对保全或者先予执行的裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。”《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十五条规定：“申请保全人、被保全人对保全裁定或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定书送达之日起五日内向作出裁定的人民法院申请复议一次。……”第二十六条规定：“申请保全人、被保全人、利害关系人认为保全裁定实施过程中的执行行为违反法律规定提出书面异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理。”《最高人民法院关于执行权合理配置和科学运行的若干意见》第17条规定：“当事人、案外人对财产保全、先予执行的裁定不服申请复议的，由作出裁定的立案机构或者审判机构按照民事诉讼法第九十九条（修订后第一百零八条）的规定进行审查。当事人、案外人、利害关系人对财产保全、先予执行的实施行为提出异议的，由执行局根据异议事项的性质按照民事诉讼法第二百零二条（修订后第二百二十五条）或者第二百零四条（修订后第二百二十七条）的规定进行审查。当事人、案外人的异议既指向财产保全、先予执行的裁定，又指向实施行为的，一并由作出裁定的立案机构或者审判机构分别按照民事诉讼法第九十九条（修订后第一百零八条）和第二百零二条（修订后第二百二十五条）或者第二百零四条（修订后第二百二十七条）的规定审查。”本案中四川省广安市中级人民法院（2019）川16财保11号民事裁定已载明需采取保全措施的标的内容及范围，执行机构在保全实施过程中并未超出保全标的内容及范围作出执行裁定，且已实际冻结的金额亦未达到保全裁定载明的限额。广安市富盈酒店有限公司不服保全裁定应依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条的规定申请复议，如同时对实施行为提出异议并请求解除对相关银行账户的查封，应一并由作出裁定的立案机构或者审判机构进行审查。广安市富盈酒店有限公司所提出执行异议不符合受理条件，应裁定不予受理。综上，复议申请人广安市富盈酒店有限公司的复议申请理由不能成立，其复议请求本院不予支持。四川省广安市中级人民法院（2020）川16执异25号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条、第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下： 驳回广安市富盈酒店有限公司复议申请，维持四川省广安市中级人民法院（2020）川16执异25号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 胡 廷 俐 审判员 茅   勇 审判员 张   晖 二〇二〇年七月十日 书记员 彭雪（代） 附：相关法律条文 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二条执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。 执行异议申请材料不齐备的，人民法院应当一次性告知异议人在三日内补足，逾期未补足的，不予受理。 异议人对不予受理或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院审查后认为符合受理条件的，应当裁定撤销原裁定，指令执行法院立案或者对执行异议进行审查。 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。