江苏省兴化市人民法院民 事 判 决 书（2020）苏1281民初3012号原告：罗春兰，女，1968年3月22日出生，汉族，住兴化市。委托诉讼代理人：严长俊，江苏楚豪律师事务所律师。被告：钱兴建，男，1978年4月10日出生，汉族，住兴化市。委托诉讼代理人：徐凯，孙金龙，兴化市城区法律服务所法律工作者。原告罗春兰与被告钱兴建农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年6月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告罗春兰及其委托诉讼代理人严长俊、被告钱兴建及其委托代理人孙金龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告罗春兰向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即对原告享有承包经营权的东北田0.3亩停止侵害、排除妨碍、恢复原状。2、判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原告罗春兰与案外人吴建年原系夫妻关系，双方于2019年离婚。吴建年作为承包方代表分得家庭承包土地若干。其中“东北田”0.3亩承包田属于原告所有。上述土地由被告钱兴建私自开塘养殖，改变了基本农田性质，严重侵害了原告的土地承包经营权。为维护原告的合法权益，故提起诉讼。被告钱兴建辩称，1、原告的诉讼主体不适格，被告是承包的吴建年为承包方代表的家庭承包土地。原告与吴建年已经离婚，原告不再是吴建年家庭成员。2、被告承租的以吴建年为代表的家庭责任田，原告应首先另行诉讼确认其应得的土地份额。3.被告合法承租以吴建年为代表的家庭承包地，并给付租金，讼争土地已形成大塘，不可分割。综上所述，请求驳回原告的诉讼请求。原告提供如下证据：1、农村土地承包经营登记簿、承包地块示意图、承包方调查表、承包地块调查表、农村土地承包经营权公示结果归户表、农村土地承包经营权确认书、农村土地承包合同。原告拟证明原告对以吴建年为承包方代表的家庭承包的5.63亩土地享有承包经营权。2、兴化市永丰镇如意村民委员会证明。该证明的主要内容为“兹有兴化市永丰镇如意村王茂四组村民罗春兰于1995年9月30日分到口粮田0.5亩、劳力田1.15亩，计1.65亩，根据分田人员口述，具体情况如下：东北田（口粮田）位于钱兴建蟹塘0.3亩、桑树田（口粮田）位于吴长年蟹塘0.2亩、庄后田（劳力田）位于吴长年蟹塘0.55亩、绿化地西（劳力田）位于王春祥蟹塘0.6亩（此承包合同与吴宝年签订）”。被告钱兴建对原告提供的上述证据的质证意见：对第一组证据的真实性、合法性由法庭核查。对第二组证据不予认可。该证明没有单位负责人、经办人签名。被告钱兴建提供如下证据：1、（2019）苏1281民初2066号民事调解书，证明原告与吴建年于1990年结婚（事实婚姻），2019年8月离婚。2、吴建年证明二份，被告拟证明吴建年于2009年委托其父亲吴明云与被告父亲签订土地承包合同，租期1年，后一直延续至今，租金皆由吴建年收取。2018年开始，钱兴建给付租金，租金已收取到2020年底。3、海塘转包面积复印件，拟证明钱兴建父亲与吴建年父亲建立土地流转关系。原告对被告提供的上述证据的质证意见：对被告提供的第一组证据的真实性无异议；对第二组证据不予认可，原告与吴建年因离婚矛盾较大，吴建年的证明可信度较低，原告未授权吴建年将其份额转包给被告，事后也没有追认；第三组证据系复印件，不予认可。合同未证明以吴建年为转包方向被告出租土地。为查明本案事实，本院对吴建年进行了调查。吴建年陈述称“村里没有给我们分田”。对此，吴建年亦提供兴化市永丰镇如意村民委员会证明一份，其内容为“兹有兴化市永丰镇如意村王茂四组村民吴建年，证明土地登记在我吴建年名下，5.19亩未进行内部分配”。原告对上述证据的质证意见：对吴建年调查笔录不予认可，原告不清楚吴建年将案涉土地出租给被告；对吴建年提交的村委会证明的“三性”均有异议，原告有理由相信吴建年事先准备好的证明由其外甥周永鑫私自加盖的公章。被告对上述证据的质证意见：吴建年的调查笔录证明我方抗辩理由，吴建年提交的村委会证明反映吴建年家庭承包土地未进行内部分配。对上述证据，本院认证如下：1、原告提供的第一组证据来源于兴化市永丰镇合作经济经营管理站，为有权机关出具，本院对其真实性、合法性、关联性予以认定。2、原告提供的永丰镇如意村委会证明与吴建年提供的永丰镇如意村委会证明内容相冲突，本院对该两份证明的证明效力均不予认定。3、对被告提供的民事调解书的证明内容的真实性予以认定。4、被告提供的吴建年证明与海（蟹）塘转包面积明细及本院对吴建年调查笔录相互印证，且原告未提供相反证据，本院对上述证据证明效力予以认定。本院经审理认定事实如下：原告罗春兰与案外人吴建年于1990年结婚（事实婚姻）。2019年8月，罗春兰与吴建年离婚。2017年6月23日，兴化市永丰镇如意村十组与吴建年签订农村土地承包合同，承包方家庭代表为吴建年，成员包括吴建年、罗春兰、吴卫祥，承包方式为家庭承包，承包期限自1995年9月30日至2028年9月30日，承包土地用途为农业生产。其中承包东北地承包地面积为1.54亩（合同面积为1.5亩）。多年前，案外人吴建年父亲吴明云出租案涉东北地1.5亩给被告钱兴建父亲用于养殖；今年年底之前的租金已给付吴建年，其中2018年以后的土地租金为被告钱兴建支付。庭审中，原告陈述称，我起诉前才知道家里的承包田给被告养殖的，此前家里的田我不管，我在外做生意。本院认为，农村土地家庭承包经营的承包方是本集体经济组织的农户，农户内家庭成员对家庭承包的土地享有共同的承包经营权。原告罗春兰在与案外人吴建年离婚前取得了以吴建年为农户代表的5.63亩土地的家庭承包经营权。案外人吴建年作为承包方代表委托其父亲将案涉土地出租给被告钱兴建父亲，2018年以后，实际为吴建年与被告钱兴建建立了土地流转合同关系。《中华人民共和国合同法》第四十九条规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。吴建年将包含原告共同享有承包经营权的土地出租给被告，该民事法律行为发生在吴建年与罗春兰离婚之前，吴建年对罗春兰构成表见代理，被告钱兴建有理由相信吴建年向其出租家庭承包土地获得了原告的授权。原告诉讼请求权的基础是家庭承包经营权的分割，家庭承包经营权的分割涉及发包方及有关行政主管部门对承包地、承包合同、承包经营权登记等诸多问题。原告未提供充足证据证明其家庭承包经营权已经分割，原告对其主张的承包地不享有独立的承包经营权，该土地的承包经营权仍涵盖在以吴建年为农户代表的家庭承包土地范围内。吴建年已收取了钱兴建2020年底之前的租金，吴建年与被告钱兴建的租赁合同仍处于租赁期间，被告吴长年仍对案涉土地享有经营权。被告钱兴建从事养殖，其并未改变农村土地承包合同约定的土地的农业生产用途。综上所述，现原告罗春兰要求被告立即对案涉土地停止侵害、排除妨碍、恢复原状无事实和法律依据，本院不予支持。原告罗春兰因离婚要求分割家庭承包地，应向所在集体经济组织提出分户，由该集体组织协调解决，亦可要求行使家庭承包经营权一方参照当地同期同类土地流转价格给予承包期内相应份额的经济补偿。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、第四十二条，《中华人民共和国合同法》第四十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：驳回原告罗春兰的诉讼请求。案件受理费减半收取50元，由原告罗春兰负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。同时预缴上诉100元（户名：江苏省泰州市中级人民法院；开户行：中国银行泰州分行营业部；账号：47×××53；行号：104312800123）。审判员  刘爱民二〇二〇年七月十四日书记员  陆玉纯