安徽省旌德县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）皖1825刑初41号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人:旌德县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：袁志银，男，汉族，1964年10月4日出生于安徽省旌德县，初中文化，农民，住安徽省旌德县。因涉嫌犯滥伐林木罪，于2019年1月21日被旌德县森林公安局取保候审。2020年7月9日被旌德县人民法院取保候审。 辩护人：王玉友，安徽刘三毛律师事务所律师。 旌德县人民检察院以旌检一部刑诉〔2020〕43号起诉书指控被告人袁志银犯滥伐林木罪，于2020年7月6日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人旌德县人民检察院于同日向本院提起附带民事赔偿民事公益诉讼。经查，旌德县人民检察院于2020年3月26日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法适用简易程序，于2020年7月21日公开开庭审理了本案。旌德县人民检察院指派检察员王婷婷出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告袁志银及其辩护人王玉友到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 旌德县人民检察院指控：2001年至2002年，旌德县蔡家桥镇华川村村书记王某、村主任周某承包了该村无人种植的荒田进行退耕还林，种植了桤木和枫香。2019年王某、周某发现树木太密了影响了退耕还林抚育项目，遂申请办理采伐许可证对山场进行抚育采伐，采伐许可证规定采伐强度为19%。后王某、周某与袁志银签订采伐协议，将“大岭头、柜台山脚、金家坞、岗上、胡家冲、大坞迁山脚”6个小班面积共419.55亩山场承包给袁志银砍伐，协议约定袁志银须按采伐许可证要求进行砍伐。2019年8月下旬至2019年9月上旬，袁志银雇佣工头张某、油锯工高某等人对山场进行砍伐，后委托孔某将砍伐的树木运至宁国绿源公司销售。2019年11月，蔡家桥林业站在进行检查时，发现大岭头山场存在超强度采伐情况。经安徽森立林业工程规划设计有限公司鉴定：“大岭头”小班采伐强度为37.5%，超采伐立木蓄积97.2立方米。案发后，袁志银向旌德县森林公安局退出非法所得款32700元。 旌德县人民检察院认为：被告人袁志银明知采伐许可证规定的采伐强度，仍超强度滥伐林木，蓄积达97.5立方米，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。被告人袁志银到案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，系坦白，且自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以对其从轻处理。建议判处被告人袁志银有期徒刑三年，并处罚金一万五千元。 附带民事公益诉讼起诉人旌德县人民检察院向本院提出诉讼请求：1.判令被告袁志银赔偿旌德县蔡家桥镇华川村“大岭头”山场生态损害费用折合人民币34890.82元（67590.92-32700）元及事务性费用7000元。2.判令被告袁志银恢复森林生态服务功能，在判决生效后一年之内补种树木930株，并进行3年有效抚育（补种树苗遵从林业部门根据当地森林发展的规划统筹安排）。事实与理由：2020年3月23日旌德县森林公安局以旌森公刑诉字（2020）C003号起诉意见书将袁志银涉嫌滥伐林木案移送旌德县检察院审查起诉，检察院在履行公益诉讼职责中发现，袁志银滥伐林木行为存在损害社会公益情形，于2020年3月26日以刑事附带民事公益诉讼立案审查，同时履行了公告的诉前程序。案件事实与公诉机关指控事实一致。2020年4月1日旌德县人民检察院委托安庆梅初环保科技有限公司对本案滥伐林木行为造成的生态损害进行评估，2020年5月30日该公司出具《安徽旌德县袁志银滥伐林木生态环境损害专家评估意见》认为：袁志银在超出采伐许可证规定的采伐强度情况下对旌德县蔡家桥镇“大岭头”山场树木进行砍伐，现场超强度采伐837侏，林木蓄积量97.2立方米，造成了森林固碳释氧、生产负离子、水土保持功能下降，动植物群落结构发生改变，一定时期内生物多样性下降，其违法行为与损害结果存在必然的因果关系，生态环境受到破坏事实成立。袁志银需赔偿其造成的损害费用34890.92元。另为尽早恢复森林生态服务功能，被告应补种树苗并进行抚育。 被告人暨附带民事公益诉讼被告袁志银对公诉机关指控的犯罪事实、情节及罪名均无异议，无辩解；对民事公益诉讼的诉请无异议，同意赔偿。 辩护人辩护意见：对公诉机关指控被告人袁志银构成滥伐林木罪不持异议，但被告人具有从轻、减轻处罚的法定情节或酌定情节:1.本案发生确属多种因素所导致，被告人主观恶性小。本案被告人持有采伐许可证，但超过采伐证所规定数量采伐的情形。被告人未能全程在采伐现场对采伐施工人员加强管理约束，在组织管理上一时疏忽大意，导致超出采伐证许可强度的采伐行为发生，对本案发生有不可推卸的责任。2、被告人如实供述，认罪态度好，能积极悔改，认罪认罚。被告人到案后第一时间如实供述案件事实，到采伐现场指认，积极配合林业公安机关调查。此后又在检察机关签署认罪认罚具结书，自愿认罪认罚。被告人已在“大岭头”小班补种桤木1300株，并已支付林业资源损失32700元，缴纳生态损害费用及事务性费用34890.92元，交罚金1.5万元。3、建议对被告人适用缓刑。被告人无违法犯罪前科，本次系初犯，偶犯。此前，被告人一贯表现良好，并热心公益事业，经常帮助困难群众。 经审理查明事实与公诉机关指控事实一致，另查明且有书证被告人袁志银户籍证明、到案经过，林权证、林木采伐许可证，协议、帐本，旌德县林业局提供的关于中央抚育林木的相关文件和技术规程；证人孔某、张某、高某、王某、周某的证言；被告人袁志银的供述与辩解；鉴定意见书；勘验笔录（附现场照片）；2020年3月26日在《正义网》的公告，安庆梅初环保科技有限公司出具的《生态环境损害评估意见》证据证实，足以认定。上述所有证据客观真实，来源途径合法，经当庭质证，被告人袁志银无异议，可作为定案依据，本院予以确认公诉机关指控事实成立。被告为证明自己犯罪性质、情节、悔罪表现及案发后积极对生态损害进行赔偿等事实，向本院提交了旌德县蔡家桥镇林业工作站证明、旌德县济困助学志愿者协会建议、旌德县农商行股份有限公司转款记录。公诉机关对被告人提供证据无异议，本院认为该组能证明被告人拟证明的事实。 本院认为：被告人袁志银明知采伐许可证规定的采伐强度，仍超强度采伐林木，立木蓄积达97.2立方米，数量巨大，被告人的行为已构成滥伐林木罪。被告人袁志银到案后，能如实供述自己的罪行，系坦白，依法予以从轻处罚；主动退缴违法所得，自愿认罪，酌情从轻处罚；案发后，被告人已经补种树木株，并赔偿生态损害费用级事务性费用，酌情从轻处罚。根据被告人所犯罪行、量刑情节及社会危害性等，对公诉机关的量刑意见予以采纳。经社区影响评估，被告人袁志银符合社区矫正条件，对被告人可以判处缓刑。被告人袁志银的犯罪行为造成了森林固碳释氧、生产负离子、水土保持功能下降，动植物群落结构发生改变，一定时期内生物多样性下降，被告袁志银应对造成的损害结果承担赔偿责任，根据安庆梅初环保科技有限公司出具的《生态环境损害评估意见》，对附带民事公益起诉人要求被告袁志银赔偿旌德县蔡家桥镇华川村“大岭头”山场生态损害费用折合人民币34890.82元（67590.92-32700）元、事务性费用7000元及在判决生效后一年之内补种树木930株，并进行3年有效抚育的请求，符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款和《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第（一）项、第六条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条、第二十条之规定，判决如下： 一、被告人袁志银犯滥伐林木罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币一万五千元（已缴纳）； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告人袁志银违法所得32700元依法予以追缴，上缴国库(已追缴)。 三、附带民事公益诉讼被告袁志银于本判决生效后立即赔偿旌德县蔡家桥镇华川村“大岭头”山场生态损害费用折合人民币34890.82元（67590.92-32700）元及事务性费用7000元（已缴纳）。 四、附带民事公益诉讼被告袁志银在判决生效后一年之内补种树木930株（已补种），并进行3年有效抚育（补种树苗遵从林业部门根据当地森林发展的规划统筹安排）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向安徽省宣城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  汪 艳 审 判 员  吴 玲 人民陪审员  程小宝 二〇二〇年七月二十二日 法官助理王玲 书记员俞友芳 附相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十五条盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。 违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 …… 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 …… 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第五条违反森林法的规定，具有下列情形之一，数量较大的，依照刑法第三百四十五条第二款的规定，以滥伐林木罪定罪处罚： （一）未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证，或者虽持有林木采伐许可证，但违反林木采伐许可证规定的时间、数量、树种或者方式，任意采伐本单位所有或者本人所有的森林或者其他林木的； …… 第六条滥伐林木“数量较大”，以十至二十立方米或者幼树五百至一千株为起点；滥伐林木“数量巨大”，以五十至一百立方米或者幼树二千五百至五千株为起点。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 …… 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。 《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十三条人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,拟提起公益诉讼的,应当依法公告,公告期间为三十日。 公告期满,法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的,人民检察院可以向人民法院提起诉讼。 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。