山东省无棣县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁1623民初794号 原告：无棣熙瑶再生资源有限公司，住所地：无棣县经济开发区无棣格润皮革有限公司院内。 法定代表人：孟德豹，该公司董事长。 委托诉讼代理人：孟纯霞，无棣棣丰法律服务所法律工作者。 被告：吴成林，男，1971年1月18日出生，汉族，住临沂市兰山区。 委托诉讼代理人：胡金军，山东龙奥律师事务所律师。 委托诉讼代理人：亓仲举，山东龙奥律师事务所实习律师。 原告无棣熙瑶再生资源有限公司（以下简称熙瑶公司）与被告吴成林租赁合同纠纷一案，本院于2020年4月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告熙瑶公司的委托诉讼代理人孟纯霞，被告吴成林及其委托诉讼代理人胡金军、亓仲举到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 熙瑶公司向本院提出诉讼请求：依法判令解除原被告签订的厂房租赁加工合同，被告自行清理相关物品；判令被告支付拖欠的厂房租赁费用100万元。事实及理由：2019年3月4日，原被告签订厂房租赁加工合同，被告租赁原告位于无棣县经济开发区无棣格润皮革有限公司院内厂房作为生产车间。合同签订后，被告未给付原告厂房租赁费用。 吴成林辩称，双方不符合解除合同的条件，熙瑶公司无权单方申请解除合同，熙瑶公司交付的厂房、场地，不具备生产经营塑料颗粒的条件，熙瑶公司未完成合同约定的义务，合同尚未实际履行，吴成林的车间未实际生产，熙瑶公司无权要求吴成林支付租赁费，请求法院依法驳回熙瑶公司的诉讼请求。一、熙瑶公司无约定、法定解除权，无权解除厂房租赁加工合同。1.厂房租赁加工合同第三条租期约定“从厂房交付给乙方一日起再延后30天（安装时间）计算，租期3年，1年内双方不得解除合同，满1年后如乙方终止合同应提前2个月通知甲方”，从合同约定可知，甲方即熙瑶公司无合同约定的单方解除权；2.吴成林的生产设备、设施已安装到厂房内，但是熙瑶公司提供的厂房、场地无法保证其合法性，熙瑶公司未取得环保证件，供水、排水、用电无法满足吴成林的正常生产。厂房租赁加工合同第三条最后一款约定“甲方保证三年内乙方正常合法生产，如造成乙方停产，由甲方承担全部经济损失”。熙瑶公司未按照合同约定履行合同义务，熙瑶公司为合同的违约方，无法定权限解除厂房租赁加工合同。二、本案并非单纯的房屋租赁合同，熙瑶公司和吴成林签署的合同为厂房租赁加工合同，“租赁”和“加工”是同样重要的，应为一种合作生产合同。所谓房屋租赁合同为房屋出租人将房屋提供给承租人使用，承租人定期给付约定租金，并于合同终止时将房屋完好地归还出租人的协议。房屋租赁合同遵守一般的合同格式，合同内容应包含房屋租赁双方当事人的个人信息，所租赁房屋的情况以及租赁双方的权利义务等，即主要包括房屋地址、居室间数、使用面积、房屋家具电器、层次布局、装饰设施、月租金额、租金缴纳日期和方法、租赁双方的权利义务、租约等。我国《合同法》第二百一十二条规定，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。而本案中双方签订的合同原告提供工商、税务、环保证件，提供公司营业手续和场地，被告提供设备和人员，每个月生产500吨，每吨按200元交纳租金，三年内不得上调。根据以上合同内容很明显不是一种租赁合同，被告支付租金的前提是每月生产500吨，因原告违约及各种不可抗力条件使得被告至今无法生产，因此不具有支付租金的前提，原告无权向吴成林主张租赁费。三、因熙瑶公司提供的场地不具备安全生产的条件，厂房租赁加工合同尚未实际履行，熙瑶公司无权向吴成林主张租赁费。1.熙瑶公司提供的环境影响评价文件及相关批复，并不是给吴成林的生产车间及生产设备的，给吴成林的车间为新建的车间，应针对该车间取得环境影响评价文件及验收报告，并且原告至今没有提供验收报告。根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十四条之规定“建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件”可知，新建项目应当向环保局重新申请环境影响评价文件。在本案中，熙瑶公司将新建的车间交付至吴成林，并未针对吴成林车间重新申请环境影响评价文件，并取得验收报告，熙瑶公司交付吴成林的车间现有手续不符合环保局要求的开工条件，致使吴成林至今未能生产；2.熙瑶公司未履行合同义务，租赁合同尚未实际履行。生产塑料颗粒属于高耗能、高污染的项目，必须经过环保部门、审批局等行政部门的审批通过，并向社会群众公示，公示的项目至少为环境影响评价文件、环境影响评估公示、项目完工验收报告，熙瑶公司的项目建设亦未取得项目验收报告，不符合环保局要求的开工条件。根据厂房租赁加工合同第一条甲方的权利和义务第一项之规定“甲方负责提供乙方颗粒生产厂房（面积3000平方米），并保证其合法性。确保工商、税务、环保证件齐全，并保证污水环评处理达到国家排放标准”。根据合同约定，熙瑶公司并未完成其合同义务，未提供具有合法的租赁手续，房屋的所有权属证书，以及厂房的建设工程规划许可证，原告至今未提供工商税务等证件。原告无法保证提供房屋的合法性，厂房租赁加工合同尚未实际履行；3.熙瑶公司未取得排污许可证，未举证证明其提供的场所符合安全生产标准，其未履行租赁合同义务，无权向吴成林主张租赁费。四、吴成林并未实际生产，根据合同约定，熙瑶公司无需支付租赁费。1.合同约定租赁费为每台设备最低保底平均每月500吨，甲方每吨成品收取200元，现吴成林的设备没有开工生产，吴成林无需支付租赁费；2.企业的正常运转离不开供电、供水，截止目前熙瑶公司提供的证据，并未提供吴成林车间的用电、用水情况，熙瑶公司主张吴成林车间正常生产无根本支撑的依据，且本次诉讼，熙瑶公司并未起诉吴成林缴纳电费，根据合同的约定，电费应由吴成林承担，熙瑶公司未起诉电费可以证实吴成林车间根本没有生产经营；3.2019年12月滨州市发布黄色预警，要求强制停产，2020年1月20日，因受××病毒的影响，客观条件不允许企业开工。2019年12月7日，滨州市重污染天气应急指挥部办公室文件发布滨应急指【2019】23号《关于启动重污染天气Ⅲ级响应的通知》，内容为自12月8日8时启动Ⅲ级应急响，对塑料制造、橡胶制品制造执行黄色预警管控措施，实施强制减排。2020年因新型冠状病毒的影响，制造业企业大批量停工、停产，吴成林所在的塑料颗粒制造行业亦处于停工停产的状况，客观情况亦无法开工生产，由于以上不可抗力导致合同根本不可能能履行。综上，请求驳回熙瑶公司的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2019年3月4日，熙瑶公司（甲方）和吴成林（乙方）签订厂房租赁加工合同一份，吴成林租用熙瑶公司的厂房、场地用于塑料颗粒生产。主要内容有:甲方负责提供乙方颗粒生产厂房（面积3000平方米），并保证其合法性。确保工商、税务、环保证件齐全，并保证污水环评处理达到国家排放标准，一旦出现不达标、非法排放或污染事件，由甲方承担全部经济责任；甲方负责供水、排水、用电管道通至车间。乙方负责车间内部所需设备、设施的投资及安装，乙方自行招聘员工并组织生产，乙方应满足安全生产要求，自行承担岗位安全管理责任；乙方应按照约定，按期缴纳租金加工费用以及电费；租期从厂房交付给被告之日起再延后30天（安装时间）计算，租期3年。1年内双方不得解除合同，满1年后如乙方终止合同应提前2个月通知甲方，两个月后合同签订终止，乙方设备归乙方所有，清理车间的费用由乙方承担。甲方保证三年内乙方正常合法生产。如造成乙方停产，由甲方承担全部经济损失；合同第四条租金约定为：每台设备最低保底平均每月500吨，甲方每吨成品收取200元，三年内价格不上调”；水资源税、环保税按税务部门的实际税额由甲方承担；租金按月交纳，电费按月交纳，每月10日前交纳上月费用。乙方预付合同定金30000元，合同签订之日延后45天安装完成，租金从正常生产算起……该合同熙瑶公司法定代表人孟德豹签字，吴成林签字，熙瑶公司加盖公章。 合同签订后，双方依约履行合同。因吴成林未支付租金，熙瑶公司在2019年6月5日向本院提起诉讼，要求解除双方签订的厂房租赁加工合同，判令吴成林支付租金20万元。本院经审理，于2019年9月30日作出（2019）鲁1623民初2191号民事判决，判令吴成林支付熙瑶公司租金20万元，驳回熙瑶公司要求解除合同的诉讼请求。吴成林不服该判决，提起上诉，滨州中院于2020年5月6日作出（2020）鲁16民终407号民事判决，驳回上诉，维持原判。二级法院的判决认定吴成林在2019年5月24日已经开始生产并判令吴成林支付自2019年5月24日至7月23日的租金20万元。本次诉讼，熙瑶公司主张的系2019年7月24日以后的租金。 就是否继续履行合同问题，庭审时法庭对吴成林进行了释明，吴成林答应三日内予以书面回复，逾期回复，则视为不能继续合同，吴成林未在限定的期限内提交书面意见。 上述事实，有厂房租赁加工合同，滨州中院（2020）鲁16民终407号民事判决书等证据予以证实，可以认定。 本院认为，原告熙瑶公司与被告吴成林签订的厂房租赁加工合同，系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同，双方当事人应当严格依照合同约定履行各自的义务。 被告吴成林称机器一直未进行正常生产，与二级法院生效判决认定的事实不符，且吴成林申请的证人王某作证称已经进行过试生产，吴成林辩称一直未进行生产，理据不足；吴成林称熙瑶公司为其断电未提供充分证据证实，难以认定。就是否继续履行合同问题，被告在上案中不同意解除合同，则吴成林有依照合同约定继续交纳租金的义务。被告在答辩状中称“2019年12月滨州市发布黄色预警，要求强制停产，2020年1月20日，因受××病毒的影响，客观条件不允许企业开工。2019年12月7日，滨州市重污染天气应急指挥部办公室文件发布滨应急指【2019】23号《关于启动重污染天气Ⅲ级响应的通知》……”等系客观事实，属于不可抗力的范畴，2019年12月7日以后的租金被告吴成林可免于交纳，本院支持熙瑶公司自2019年7月24日至2019年12月6日的租金，按照四个月计算，数额为40万元。吴成林未在本院限定的期限内就是否继续履行合同提交书面意见，应视为其不能继续履行合同，故对熙瑶公司要求解除合同的诉讼请求予以支持。 综上，经调解无效，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百零九条规定，判决如下： 一、解除原告无棣熙瑶再生资源有限公司与被告吴成林2019年3月4日签订的厂房租赁加工合同，吴成林自行清理走其机器设备； 二、被告吴成林支付给原告无棣熙瑶再生资源有限公司自2019年8月至2019年12月共计四个月的租金400000元。 上述行为和给付，限本判决生效后十日内履行。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费13800元，减半收取6900元，申请保全费5000元，由原告无棣熙瑶再生资源有限公司负担7140元，被告吴成林负担4760元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省滨州市中级人民法院。 审判员  秘杰云 二〇二〇年七月二十日 书记员  张晓阳