四川省绵阳市游仙区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0704民初2203号 原告：绵阳旭利包装材料有限公司，住所地：绵阳市游仙区石马镇百胜村。统一社会信用代码：91510704309452670R。 法定代表人：何清容，董事长。 委托诉讼代理人：陈莹，四川仁聚律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王佑楠，四川仁聚律师事务所律师。 被告：鲁明甫，男，汉族，生于1964年7月15日，住四川省绵阳市游仙区。 原告绵阳旭利包装材料有限公司（以下简称旭利公司）与被告鲁明甫劳动争议一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告旭利公司之委托诉讼代理人陈莹与被告鲁明甫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告四川旭利包装股份有限公司向本院提出诉讼请求：1．认定原被告解除劳动关系时原告旭利公司不存在未足额支付被告鲁明甫劳动报酬的情形；2．认定原被告劳动关系的解除系被告鲁明甫单方面解除劳动合同，原告不应向被告鲁明甫支付解除劳动合同经济补偿金35000元；3．判令本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：被告鲁明甫于2018年11月13日向绵阳市游仙区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称劳动仲裁委）提出针对原告旭利公司的劳动仲裁申请，请求确认原被告双方劳动关系存续的确切期间；请求裁决旭利公司向鲁明甫支付拖欠的工资；请求裁决旭利公司向鲁明甫支付解除劳动合同的经济补偿金；请求裁决旭利公司向鲁明甫出具解除劳动关系证明、办理失业保险的相关手续及社保转移手续；请求裁决旭利公司向鲁明甫支付带薪年假休假工资。劳动仲裁委于2019年1月28日作出绵游劳人仲案（2018）186-2号仲裁裁决书，裁决旭利公司向鲁明甫在本裁决生效之日起15日内一次性支付解除劳动合同经济补偿金35000元；裁决驳回被告要求原告出具解除劳动关系证明、办理失业保险的相关手续及社保转移手续等仲裁请求；关于被告要求原告支付拖欠工资及应休未休带薪年假休假工资的仲裁请求，劳动仲裁委以绵游劳人仲案（2018）186-1号仲裁书另行裁决。原告不服劳动仲裁委以绵游劳人仲案（2018）186-2号仲裁裁决书的裁决，理由如下：2018年6月开始，原告就处于停止生产状态，被告虽仍然在上班，但实际处于无工作状态，根据劳动法相关规范，作为用人单位在生产周期内，一个工资支付周期期满后，仍没有生产工作任务的情况下，可以按照最低工资标准给付劳动报酬。本案中，旭利公司2018年9月份的劳动报酬，在被告提起劳动仲裁时（2018年11月13日），原告已经按最低工资标准发放；被告2018年10月份的劳动报酬在其提起劳动仲裁时（2018年11月13日）,2018年10月份工资发放周期尚未届满，因此，本案不存在《中华人民共和国劳动法》第三十八条规定的“未足额支付劳动报酬”情形。另，根据现行司法实践，包括浙江、江苏等地高级人民法院的解释和答复，如果用人单位有合理的原因导致劳动报酬没有及时支付或者劳动者社保没有及时办理的，劳动者可以解除劳动合同关系，但不享受解除劳动合同经济补偿金。本案，被告申请劳动仲裁时，旭利公司正处于严重经营困难期间，在停工停产的状态下，仍足额发放了劳动者6月、7月、8月的工资，9月工资实是出于无奈才采取最低工资标准发放，应当属于存在合理理由的情形。综上，主观上，旭利公司按照最低工资标准发放被告2018年9月份工资实是迫于无奈；客观上，旭利公司不存在《中华人民共和国劳动法》第三十八条规定的“未足额支付劳动报酬”的情形，且的确存在严重的经营困难。因此，旭利公司认为，劳动仲裁委在本案的审理中，存在认定事实错误，同时也没有充分考虑客观的经济环境对原告的影响，没有就此给予用人单位充分的保护。有鉴于此，为了维护当事人的合法权益，旭利公司提起本案诉讼，请求人民法院判如所请。 被告鲁明甫辩称：原告的诉请不应得到支持，仲裁的裁决是按最低的标准裁决的，要求按仲裁裁决来履行。。 本院经审理认定事实如下：原、被告对以下事实没有异议：1、原告绵阳旭利包装材料有限公司成立于2014年7月24日系四川丰泰投资集团有限公司的全资子公司；2、2014年10月1日，双方当事人签订无固定期限的劳动合同，这之前申请人从2001年5月26日起在四川丰泰投资集团有限公司工作。四川丰泰包装股份有限公司成立于2001年11月23日，四川丰泰投资集团有限公司为其发起人之一；3、绵阳市2017年7月1日起最低工资标准为1650元/月。鲁明甫提供其银行卡交易明细显示，2017年9月至2018年7月鲁明甫平均工资为2901.57元；4、2018年10月31日，绵阳市游仙区人力资源和社会保障局向旭利公司发出《劳动保障监察限期改正指令书》，载明：因旭利公司存在拖欠曾宝等19名员工（含本案被告鲁明甫）2018年8月、9月工资80973.79元的行为，责令在5个工作日内支付；5、2018年10月17日，四川丰泰投资集团有限公司向丰泰集团及各子公司下发《关于发放工资承诺书》，期间载明有关内容为：因资金断裂，致使8月、9月无法按时发放职工工资，公司郑重承诺，2018年10月30日前，将所欠8月、9月工资足额发放给员工，若未按时发放公司将承担所有法律责任。6、2018年11月7日，鲁明甫向旭利公司发出《解除劳动合同通知书》，内容为：我于2001年5月26日起进入公司工作，现已连续工作18年，因单位从2018年6月份起开始停产停工，连续拖欠工资及社会保险费，按照《劳动合同法》第三十八条规定，故提出解除劳动合同，要求单位支付工资及经济补偿。2018年11月9日，旭利公司向鲁明甫出具《劳动合同解除证明书》，载明：“申请人与我公司签订的劳动合同日期为2014年10月1日至无固定期限，从事技工工作，该同志因公司违反《劳动合同法》第三十八条第二、三款规定发出的解除劳动合同的通知书收悉，通知送达之日劳动合同解除”。7、绵阳市游仙区劳动人事争议仲裁委员会于2018年11月27日受理鲁明甫等19人与旭利公司劳动争议案件，2019年1月29日，劳动仲裁委针对该案作出了绵劳人仲案〔2018〕186-2号《仲裁裁决书》，裁决：旭利公司支付鲁明甫经济补偿35000元，其中确认原被告劳动关系从2001年5月26日至2018年11月9日，双方未提出异议。 上述事实，有原被告当庭陈述、工商营业信息、身份信息、劳动合同、银行历史明细清单、劳动保障监察限期整改指令书、解除劳动合同通知书、解除劳动合同证明、仲裁裁决书及当事人陈述等在卷佐证，事实清楚，足以认定。 本院认为：一、关于原、被告解除劳动关系时原告是否存在未足额支付劳动报酬的问题。 从2018年8月、9月、10月原告支付工资时间来看，原告未及时支付被告工资。按照原劳动部印发的《工资支付暂行规定》第十二条“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。”及原劳动部《对有关问题的补充规定》第四条第二项“第十八条所称“无故拖欠”系指用人单位无正当理由超过规定付薪时间未支付劳动者工资。不包括：（２）用人单位确因生产经营困难、资金周转受到影响，在征得本单位工会同意后，可暂时延期支付劳动者工资，延期时间的最长限制可由各省、自治区、直辖市劳动行政部门根据各地情况确定。其他情况下拖欠工资均属无故拖欠”的规定，虽然原告公司确实存在经营困难的情形，但延期支付工资未经工会同意且在绵阳市游仙区人力资源和社会保障局发出《劳动保障监察限期改正指令书》之前对延期的时间没有明确，因此被告鲁明甫提出解除劳动合同符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第二项“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（二）未及时足额支付劳动报酬的”的规定。综上，原告称其不存在未足额支付被告劳动报酬的情形的理由不成立。 二、关于经济补偿金的计算年限问题。 本案中，原告认可被告从2001年5月26日起先在其关联公司工作之后在原告处工作，被告的工作年限连续计算应为17年6个月。现行的《中华人民共和国劳动合同法》自2008年1月1日起生效施行。本案属于《劳动合同法》施行之日存续的劳动合同在《劳动合同法》施行后解除的情形，根据《劳动合同法》第97条第3款的规定，《劳动合同法》实施以前，经济补偿金是否支付按照当时的法律规定处理。《劳动法》第32条、劳动部1995年颁发的《关于贯彻执行若干问题的意见》第40条以及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第15条对用人单位“未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的、克扣或者无故拖欠劳动者工资的”需支付经济补偿作出了明确规定，故本案原告应当向被告支付解除劳动关系的经济补偿的年限应自用工之日即2001年5月26日起计算至2018年11月9日即17年6个月。原告关于2008年1月1日前不应计算被告经济补偿金的意见于法无据，本院不予采信。 三、关于经济补偿金的计算标准。本院认为，结合实领工资已经扣取个人社保费用的实际情况，故认定被告的平均工资为2720.39元/月符合实际情况。仲裁裁决书中明确表述了经济补偿计算方式以月平均工资2720.39元为基数计算18个月，但仲裁委依据申请人的仲裁请求，裁决原告应向被告支付经济补偿金共计35000元，符合法律规定，原告应当向被告支付经济补偿35000元。 综上，判决如下： 一、驳回原告绵阳旭利包装材料有限公司的诉讼请求。 二、原告绵阳旭利包装材料有限公司于本判决生效之日起15日内向被告鲁明甫支付经济补偿金35000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案减半征收案件受理费5元，由原告绵阳旭利包装材料有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。 审判员  蒲金梅 二〇二〇年七月二十八日 书记员  舒越琴