贵州省正安县人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0324民初3305号原告：陈某召，男，1965年5月24日出生，汉族，住贵州省正安县。委托诉讼代理人：张某楼（陈某召之妻），住贵州省正安县。委托诉讼代理人：余某军，贵州正气律师事务所律师。被告：陈某礼，男，1964年10月19日出生，汉族，住贵州省正安县。委托诉讼代理人：冯某学，贵州钧衡律师事务所律师。原告陈某召与被告陈某礼排除妨害纠纷一案，本院于2019年8月6日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告陈某召及其委托诉讼代理人张某楼、余某军，被告陈某礼及其委托诉讼代理人冯某学到庭参加诉讼。2019年9月19日，因被告陈某礼提起行政诉讼，本案中止审理，本案现已审理终结。原告陈某召向本院提出诉讼请求：一、判决被告对原告“牛场”承包地停止侵害并排除妨害；二、判决被告赔偿原告经济损失7,080.00元（1000.00元/亩）。事实和理由：原、被告系堂兄弟关系，原告家庭“牛场”承包地（面积7.08亩，四至边界清楚），地块代码5203241122040006470，一直由原告家庭经营管理，2018年5月颁发的《农村土地承包经营权证》登记在册。2018年，被告与原告协商，将“牛场”承包地租赁给被告耕种烤烟一年，约定租金600元/亩/年。2019年，原告经过村委欲将“牛场”承包地流转第三人经营，被告无理干涉，强行在原告承包的“牛场”承包地上耕种烤烟，致使原告与第三人的合同因无法交付承包地而解除。被告的行为严重侵害了原告的合法权益，经基层组织调解无效。现原告诉至法院，请求支持诉请。被告陈某礼辩称，原告与被告系堂兄弟关系，1981年土地下户，原告父亲还不是丁木村集体组织成员，不能获得土地经营权。“牛场”承包地是被告父亲开荒而来，现被告耕种该土地是遵循历史，不存在侵权。原告提供的农村土地承包经营权证，仅仅是公信、对抗问题，并不能代表原告就享有土地承包经营权。同时，本案属于权属争议，对原告提供的土地承包经营权证，被告将提起行政诉讼。综上，请求驳回原告的诉讼请求。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人有争议的证据包括原告提交的户口簿1份，证明原告家庭成员情况的事实，符合证据“三性”，本院对其证明效力予以认定；农村土地承包经营权证1份，证明涉案“牛场”承包地已进行权属登记的事实，被告虽持异议，但未提供相应证据证明异议成立，本院对其证明效力予以认定；土地转让协议书、正安县班竹镇丁木村村民委员会证明各1份，证明原告流转涉案土地后解除流转合同的事实，本院对其证明效力予以认定；调查笔录1份，因被调查人未出庭作证，本院对其证明效力不予认定；照片1份，证明涉案土地现已栽种烤烟的事实，本院对其证明效力予以认定；人民调解终结告知书1份，证明该纠纷曾经班竹镇人民调解委员会调解但未达成协议的事实，符合证据“三性”，本院对其证明效力予以认定；涉农补贴资金“一卡通”信息确认明细表1份，证明原告领取农业直补的事实，本院对其证明效力予以认定。对原告申请证人许某、袁某出庭作证的证言，证明原告父亲在新模村、丁木村居住及承包土地的事实，本院对其证明效力予以认定；对被告申请证人宋某出庭作证的证言，证明被告父亲耕种涉案承包地的情况，因无其他证据相印证，本院对其证明效力不予认定；对被告申请证人屈某出庭作证的证言，证明原告原在班竹镇新模村居住，90年代搬入丁木村居住，涉案土地现由被告耕种的事实，原、被告无异议，符合证据“三性”，本院对其证明效力予以认定。为查明案件事实，本院依职权调取正安县村民委员会主任何世荣调查笔录1份，证明原告在新模村、丁木村居住及承包土地的情况，原、被告无异议，符合证据“三性”，本院对其证明效力予以认定。通话笔录1份，证明被告向法庭申请调查取证，法庭电话予以释明的事实，原、被告无异议，符合证据“三性”，本院对其证明效力予以认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告与被告系堂兄弟关系，双方现均居住于正安县，涉案土地“牛场”载明地块代码为5203241122040006470，四至界畔均为林地，面积为7.08亩，现登记于原告陈某召家庭土地承包经营权证上，载明承包期限为1994年至2043年止，现被告陈某礼在该土地上种植烤烟。本案审理过程中，被告陈某礼向遵义市中级人民法院提起行政诉讼，经移交凤冈县人民法院审理，被告陈某礼于2020年4月1日申请撤回起诉，撤诉后，被告陈某礼向本院提起民事诉讼，请求确认正安县班竹镇丁木村村民委员会与陈某召签订的《农村土地承包合同》无效。另查明，原告陈某召家庭户在正安县村民委员会亦承包有土地。本院认为，本案的争议焦点为：1、被告在“牛场”土地上栽种作物是否侵害原告权利，被告主张“牛场”土地系其父亲开荒，其耕种不存在侵权能否得到法庭支持；2、原告请求被告赔偿经济损失7,080.00元，有无事实依据及法律依据，能否得到法庭支持。对争议焦点1，我国实行农村土地承包经营制度，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。依法取得的土地承包权受法律保护，本案争议土地“牛场”登记在陈某召家庭户《土地承包经营权证》上，表明陈某召户依法取得该土地承包经营权，现被告陈某礼在该土地上栽种烤烟，影响了原告对土地的使用和收益，对原告的土地承包经营权造成了侵害，现原告请求被告停止侵害、排除妨害，依照《中华人民共和国物权法》第三十五条“妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。”之规定，原告请求符合法律规定，本院依法予以支持。被告以该地系其父亲开荒，其耕种不存在侵权为由进行抗辩，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条“发包方应当与承包方签订书面承包合同。……”、第二十三条“承包合同至成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”之规定，农户是否取得土地承包经营权，应以是否与发包方签订承包合同为判断依据，在未与发包方签订承包合同的情况下，并不意味着基于开荒行为就能够对土地享有权利，且被告在撤回行政诉讼后向本院提起的与正安县村民委员会、陈某召土地承包合同纠纷中（另案处理），提供了陈某召与正安县班竹镇丁木村村民委员会签订的《农村土地承包合同》，能与原告提供的《土地承包经营权证》印证原告取得“牛场”土地承包经营权的事实，故对被告的该项抗辩理由，本院依法不予支持。对争议焦点2，原告请求被告赔偿经济损失7,080.00元，但未提供有效证据证明其主张成立，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”之规定，原告应承担举证不能的法律后果，本院依法不予支持。综上所述，为维护农村土地承包经营秩序及承包当事人合法权益，依照《中华人民共和国物权法》第三十五条，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条、二十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、由被告陈某礼清理栽种于“牛场”土地上的作物，不得以任何形式侵害原告陈某召对“牛场”承包地的使用和收益。二、驳回原告陈某召的其他诉讼请求。案件受理费60.00元，减半收取30.00元，由被告陈某礼负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。本判决发生法律效力后，权利人可在本判决确定的履行期限届满之日起二年内向本院申请执行。审判员  牟军二〇二〇年七月二十日法官助理余坤书记员宋兴