福建省上杭县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0823民初232号 原告：陈福寿，男，1963年8月30日出生，汉族，住福建省上杭县。 委托诉讼代理人：张著学，福建龙航律师事务所律师。 被告：上杭县九洲水电有限公司，统一社会信用代码913508237490544222，住所地：上杭县临城镇九洲村。 法定代表人：吴**华，董事长。 委托诉讼代理人：黄跃进，男。 委托诉讼代理人：卢子华，上杭县中心法律服务所法律工作者。 原告陈福寿与被告上杭县九洲水电有限公司（以下简称九洲水电公司）合同纠纷一案，本院于2020年1月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈福寿及其委托诉讼代理人张著学、九洲水电公司的法定代表人吴**华及其委托诉讼代理人黄跃进、卢子华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈福寿向本院提出诉讼请求：判决被告归还违约扣减的承包电费63570元。事实与理由：原被告于2018年5月3日签订《上杭县九洲水电有限公司承包经营管理合同书》，合同书约定“承包价格：乙方按甲方资产655.5万元价格计算，按月息0.0274元／月计算，每月上交甲方承包金179607元整（其中含折旧费、公益金、公积金、工资、社保、经利等）”。合同中除上述应缴的承包金外，还需每年缴一次董事会经费3万元，此外无其他费用，对发电量也没有任何约定。2019年间，因降雨较多，原告认真负责地经营，从而多发电量，创出了较大的承包收益。由此，被告董事会个别成员眼红原告的承包收益，竟违反合同的约定，单方提出超发电量扣款。在签约双方未达成任何协议的情况下，被告利用承包电费从其账户转出的便利，在2019年6月份以超发电量为由，扣减原告的承包收益46491元，在2019年9月份扣减原告的承包收益17079元，两次共扣减原告应得的承包收益共63570元。被告违约扣减原告应得的承包收益后，原告多次请求被告拿出扣款依据或返还被扣款，但被告拒绝，只是以合同优势欲胁迫原告接受其无理的违约要求。为此，原告为维护自身的合法权益，提起诉讼，请求作出公正判决。 被告九洲水电公司辩称，答辩人不同意本案原告的诉讼请求，并认为原告对答辩人的诉讼既无事实根据，也不符合法律的规定，请求法院依法驳回原告对答辩人的诉讼请求。１.首先，答辩人是有限公司，由41个自然人投资和上杭县人民政府控股组成的有限责任公司。2018年5月3日答辩人与原告签订了《上杭县九洲水电有限公司承包经营管理合同书》，并对双方的权利义务进行了约定。答辩人之所以扣留原告在2019年6月份和2019年9月份的部分发电收益，正是根据该合同第三项保证要求和执行标准的第1条约定，而行使的合同约定的正当权利（监督权）。这条约定是“乙方（即原告）应严格执行国家有关法律法规及电业生产各项有关规程。保证机组在额定参数范围内正常运行确保机组及其他设备安全并经常接受甲方（即答辩人）监督。”。事实上也是如此，原告扣留答辩人的部分超出功率发电收益正是因为已出现了双方所签合同约定的第三条第1项的情形，即原告未在额定参数范围内进行发电运行，而是远远超出2100kw功率的额定参数范围内进行发电运行。在答辩人发现原告有上述行为时，答辩人即在董事会讨论决定后，于2019年3月1日11:25向原告发出《通知》，然而，遗憾的是原告接到该《通知》后，仍未按照答辩人《通知》的要求在额定参数范围内发电运行。在原告一再违约的情况下，答辩人才不得不行使答辩人在合同中约定的监督权利，对其超出额定范围的发电量的收益进行扣留。扣留之后也及时通知了原告。也就是说，正是由于原告的肆意违约，才有答辩人的扣留行为。根据以上的客观事实，可以说本案答辩人并不存在违约，而存在违约的恰恰是原告。答辩人的扣留行为是正当的、有事实根据的、也是合法的、无可厚非的。因此，答辩人完全有理相信原告的诉讼请求既无事实根据也无法律依据，依法不应得到法律的支持。２.答辩人有必要指出的是：答辩人与原告在签订合同书约定“保证机组在额定参数范围内正常运行确保机组及其他设备安全，并经常接受甲方（即答辩人）监督”。不仅是依照国家法律法规及电业生产的有关规程的要求进行约定的（有国家的相关规定为证），而且也是根据电站的实际的情况进行约定的。如若不然，可想而知，必然会造成安全事故和无法预估的损失。在原告不断违反上述合同约定的情况下，答辩人为了维护国家、集体公民的合法财产权，当然有权行使合同约定的监督权，而进行干预。而要真正达到有效的干预，进行扣留是有效的行为之一（该行为且通过了公司董事会的同意）。因此，答辩人的扣留行为并无不当，更不违反法律的规定。何况，双方之间所签合同系双方的真实意思表示，并不违法，双方之间所签的合同条款是受法律保护的。双方均应共同遵守。所以，原告的诉讼请求不符合客观事实，依法不能成立，应予驳回。综上所述，原告对答辩人的诉讼请求既无事实根据，也不符合法律的规定，请求法院依法驳回原告对答辩人的诉讼请求，以维护当事人利益。 原告陈福寿向本院递交的证据材料及要证明的内容、九洲水电公司的质证意见和本院的认证意见如下： １.上杭县九洲水电有限公司承包经营管理合同书，证明原被告双方签订的承包合同及对双方的权利义务进行了约定，对承包的费用进行了约定（第二条、第三条第六项有明确约定）。对发电量没有进行约定，没有对超发电量进行约定。九洲水电公司认为：真实性没有异议，但对原告的主张有异议。根据合同我方是约定了发电量，约定承包经营管理第一条第一项、第三条第一项有约定，合同两项有明确规定不能超额发电；2100KW参数范围内发电，超出部分就是违反合同的。本院经审查认为：被告对合同的真实性没有异议，本院予以采纳。 ２.2019年5月、2019年8月上杭县九洲水电有限公司与其承包方往来款明细表及附件，证明被告违约扣款的事实及数额。两组证据证明被告对原告扣款的数额，被告认为是超发电。九洲水电公司认为：金额没有错，原告超过发电机组10%以上的扣款。本院经审查认为：被告没有异议，可以认定九洲水电公司扣取原告承包收益63570元的事实。 ３.上杭县雁子滩电站机组在额定参数范围内正常运行的报告，证明承包发电量在允许的范围内进行，是在额定参数范围内正常运行，不存在被告陈述的超额定的超参数发电。九洲水电公司认为：真实性有异议，勘测设计公司没有评估的资质。编写、审定人员是没有资质的人员，是没有资质的人作出的鉴定。造价工程师也是不具备资质的人员，这个公司是没有鉴定资质，同时超出了他的经营范围。内容鉴定不对，发动机是机组，没有对水轮机进行鉴定，内容不具有客观性，合法性、关联性都不具有证据效力。本院经审查认为：该证据的真实性，本院予以认定。 九洲水电公司向本院递交的证据材料及要证明的内容、原告陈福寿的质证意见和本院的认证意见如下： １.营业执照和法人身份证明，证明本案的主体资格。原告陈福寿认为：没有异议。本院经审查认为：能够证明被告的主体资格，该证据本院予以采纳。 ２.原告、被告签订的合同书，证明双方约定了权利和义务，被告方也是依照合同的约定的。原告陈福寿认为：真实性没有意义，但证明的对象有异议，但从内容来看，并没有约定被告扣原告发电量费用。保证要求第三条第一项仅仅说明保证机组安全的，并没有明确被告有权利扣钱。本院经审查认为：原告对合同真实性没有异议，可以确认原、被告双方签订了《上杭县九洲水电有限公司承包经营管理合同书》，对双方的权利义务进行了约定。对该证据，本院予以采纳。 ３.通知一份，证明已经告诉原告不能超负荷运行。原告陈福寿认为：通知是单方所发出，并不是双方签订的。当时就提出了异议，已经表达原告就是在额定的参数发电的，不是客观的事实，是单方的。 ４.微信记录，证明被告方及时通知了原告，也发给了原告，根据通知不能超负荷运行发电的。原告陈福寿认为：原告当时就对通知提出了异议，被告没有证据证明原告是超负荷发电，被告就单方利用职权扣款，从而引发了争议。 ５.往来明细表20张，证明原告超负荷发电，超出参数范围发电。原告陈福寿认为：真实性没有意义，也恰恰证明被告在没有任何证据下扣下了原告的两个月的发电费用。 ６.图片４张，证明电站额度发电的范围是多少，原告不能超负荷发电，超负荷发电的后果。原告陈福寿认为：牌子真实性没有异议；在百度上所搜的内容不能作为证据，里面陈述的内容真假不确定的，是一些人的看法、观点。 ７.规程汇编，证明发电机运行规程第七十五条、第七十六条规定，按规程规定是不能超负荷为运行的。原告陈福寿认为：规程没有异议；但没有证据证明原告是超负荷，第一百二十一条，超温度也没有证据证明，发电是按规程进行发电的。 ８.2020年3月8日通知1份，证明原告没有履行合同，现在还拖欠被告的承包款项和其他的款项。原告陈福寿认为：保证金50万元，如果原告那一个月发电量不够，被告就从保证金扣缴支付；这通知也是原告提起诉讼后发出的。 ９.雁子滩电站并网调度协议，证明原告不能超负荷发电，超过10%的话，原告就有权进行扣除及扣除的依据。原告陈福寿认为：对并网调度协议没有异议，但不能证明被告的主张，原告如果超发电，是上杭县国网有权扣款，所以到现在上杭县国网都没有对原告的发电量进行扣款。所以，也恰恰证明原告没有超负荷发电。被告不能以此协议来扣原告的电费。 10.电表的照片一组，证明原告就是超负荷发电。原告陈福寿认为：照片真实性没有异议，但电表上的指数原告就是没有超发电，在1千伏安内运行。 11.2019年4、5月原告超发电量计算表一份两张，证明被告对原告超负荷发电计算的依据。原告陈福寿认为：该证据是被告单方没有依据制作的，综合厂用电率2.5%是没有任何依据，被告认为原告多用了这么多电，其实原告的厂没有用这么多电。所以这样计算出来的就没有依据，是单方制作的。 对九洲水电公司提供的证据3至证据11，本院经审查认为，上述证据的真实性，本院予以认定；对证据证明的事实，应结合其他证据综合分析认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 原告陈福寿与九洲水电公司于2018年5月3日签订了《上杭县九洲水电有限公司承包经营管理合同书》，双方对承包经营管理范围、承包价格、保证要求和执行标准、违约及违约责任等进行了约定。其中第二条承包价格：乙方按甲方资产655.5万元价格计算，按月息0.0274元／月计算，每月上交甲方承包金179607元整（其中含折旧费、公益金、公积金、工资、社保、红利等）。第三条保证要求和执行标准:１.乙方应严格执行国家有关法律法规及电业生产各项有关规程，保证机组在额定参数范围内正常运行确保机组及其他设备安全，并经常接受甲方监督。……６.乙方在承包期内每年另外缴交甲方董事会经费叁万元整，并于每年五月份交清。合同签订后，原告陈福寿按照合同的约定，履行了上述合同。2019年6月，九洲水电公司以原告陈福寿超发电量为由，扣减了原告陈福寿2019年4月、5月的承包收益46491元。2019年9月，九洲水电公司以同样的理由，扣减了原告陈福寿2019年6月、7月的承包收益17079元。因此，双方产生纠纷，原告陈福寿诉至本院。本案在审理过程中，九洲水电公司于2020年4月13日向本院提出鉴定申请，要求对本案原告陈福寿是否存在超出负荷发电（即根据其每月发电量鉴定其发电是否超出额定机组容量210KW范围发电）及超出负荷发电对发电机组是否会造成影响进行鉴定。本院于2020年5月20日依法委托浙江省机电产品质量检测所有限公司进行鉴定。2020年7月3日，浙江省机电产品质量检测所有限公司函复本院，因当事人未在规定时间内缴费，而终止鉴定。本案在审理过程中，经调解无效。 本院认为：原告陈福寿与九洲水电公司签订的合同，系双方的真实意思表示，不违反法律法规的规定，依法成立，合法有效。本案争议的焦点事实是原告陈福寿是否存在超出负荷发电。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”，以及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十条规定“人民法院在审理案件过程中，认为待证事实需要通过鉴定意见证明的，应当向当事人释明，并指定提出鉴定申请的期间。”、第三十一条规定“当事人申请鉴定，应当在人民法院指定期间内提出，并预交鉴定费用。逾期不提出申请或者不预交鉴定费用的，视为放弃申请。对需要鉴定的待证事实负有举证责任的当事人，在人民法院指定期间内无正当理由不提出鉴定申请或者不预交鉴定费用，或者拒不提供相关材料，致使待证事实无法查明的，应当承担举证不能的法律后果。”。本案中，原告陈福寿认为其已提供具有专门知识的专业机构作出的咨询性结论及现安全生产的事实证明其系正常发电，未超出负荷发电，其已完成了举证证明责任。九洲水电公司其主张原告陈福寿是超出负荷发电，原告陈福寿是否超出负荷发电，该待证事实需要通过鉴定意见加予证明，而九洲水电公司在提出鉴定申请后，又不预交鉴定费用，致使该待证事实无法查明，依法应当承担举证不能的法律后果。因此，本院对其主张原告陈福寿是超出负荷发电，不予采纳。原告陈福寿诉请九洲水电公司归还违约扣减的承包电费63570元，其理由正当，本院予以支持。九洲水电公司没有事实根据、合同约定及法律规定，扣留原告陈福寿的承包收益，依法应予返还。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十一条规定，判决如下： 被告上杭县九洲水电有限公司应在本判决生效后五日内返还原告陈福寿被扣减的承包收益63570元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1389元，适用简易程序减半收取695元，由被告上杭县九洲水电有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于龙岩市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 员  丘其民 二〇二〇年七月十三日                            本件与原本核对无异                代理书记员  李宝莲 附：本案适用的法律条文 １.《中华人民共和国合同法》 第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 ２.《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 ３.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 第九十一条人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外： （一）主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任； （二）主张法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的当事人，应当对该法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的基本事实承担举证证明责任。 执行提示： 1.《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 2.上杭县人民法院执行暂存款账户：户名：上杭县人民法院；开户行：福建上杭农村商业银行股份有限公司营业部；账号：90×××91。 当事人转存款项时，请备注注明诉讼案件案号、当事人姓名及转存款人姓名；转存款完成后，请与诉讼案件主审法官联系。