云南省元江哈尼族彝族傣族自治县人民法院民 事 判 决 书（2020）云0428民初559号原告：重庆犇跑建筑劳务有限公司。住所地：重庆市万州区。法定代表人：段元威，总经理。委托诉讼代理人：邹卫华，建纬（昆明）律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。委托诉讼代理人：管念，建纬（昆明）律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。被告：中铁十七局集团第四工程有限公司。住所地：重庆市渝**。法定代表人：张涛，执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：于昊，男，1988年出生，汉族，住重庆市渝**。代理权限：特别授权代理。原告重庆犇跑建筑劳务有限公司（以下简称犇跑公司）与被告中铁十七局集团第四工程有限公司（以下简称中铁十七局四公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月23日立案受理后，依法适用简易程序于2020年5月27日公开开庭进行了审理。原告犇跑公司的委托诉讼代理人邹卫华、管念，被告中铁十七局四公司的委托诉讼代理人于昊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告犇跑公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付拖欠的工程款5274300元；2.判令被告向原告支付自2018年7月13日起至工程款项付清之日止以欠付工程款为基数按月利息2％计算的逾期付款滞纳金（暂算至2020年3月31日的滞纳金为2397878.39元）；3.本案诉讼费、保全费5000元、保全担保费7673元由被告承担。事实与理由：2016年4月，中铁十七局集团有限公司系本案所涉的新建玉溪至磨憨铁路站前工程的中标单位，该公司中标后委托其子公司被告中铁十七局四公司组织施工。被告成立了玉磨铁建项目经理部全面负责该工程施工和管理。2016年6月9日，被告将玉磨铁路站前工程四标项目劳务分包给原告，双方于当日签订了《工序劳务作业分包合同书》（合同编号为XXX[劳]-XXX-XXX）。原告按约定组织进场施工，施工过程中发现所承担施工点地质情况较差、围岩软弱，且出现收敛变形、溜塌涌水等不良地质现象。因上述情形与双方合同约定时不符，也非劳务施工能解决，为确保项目整体工期目标的实现，经原被告双方友好协商，原告同意被告对工区劳务队进行更换，原告作退场处理。为此，原、被告于2018年6月10日签订《退场协议书》，该协议中确认：被告应于2018年10月30日前付清欠付原告的款项，若被告未在上述时间节点内足额支付，则承担欠支付金额在滞后期间内产生的滞纳金，滞纳金按2％的月息计算。《退场协议书》签订后，原告按约定组织人员退场，但被告却未按照约定向原告支付工程款。原告多次要求付款无果，至今尚欠工程款5274300元及自逾期之日起计算至付清之日止按2％月息计算的滞纳金。望判如所请。被告中铁十七局四公司辩称，对欠款事实无异议。双方经结算签订了《退场协议》，但滞纳金按月利率2％的约定过高。请依法处理。结合各方当事人的陈述、举证、质证，本院确认本案的法律事实如下：犇跑公司于2016年7月15日经核准成立，经营范围包括从事建筑相关业务，销售建筑材料、装饰材料，普通货运。2016年7月23日，犇跑公司（乙方）与中铁十七局四公司（甲方）共同签订一份合同编号为XXX[劳]-XXX-XXX的《隧道建设工程施工劳务分包合同》，约定：为确保甲方承建的新建玉溪至磨憨铁路站前四标工程顺利进行，乙方自愿承包甘庄隧道3#斜井工程，并同意纳入甲方项目部统一管理。作业范围及内容为甘庄隧道3#斜井工区工程施工，包括开挖、排水、通风等。合同总价（含增值税672928元），实际金额以完工结算金额为准。承包模式为工费单价承包，乙方资质专业等级为专业承包模板脚手架不分等级（资质证编号D350028698）。双方还约定了其他内容。之后犇跑公司组织进行了施工。2018年6月10日，双方经协商签订了一份《退场协议书》（协议甲乙方同上），协议主要内容为：因施工地质条件问题及施工管理不能满足现场需要等原因，乙方同意甲方对劳务队进行更换并退场，乙方退场后，甲乙双方不再主张原合同的权利和责任。甲方已支付乙方9990000元，在此基础上甲方再向乙方支付作为乙方退场所涉及的相关费用。乙方退场过程中及退场后不得再以任何理由索要其他费用。于2018年6月12日前支付3000000元，同年7月30日前支付4700000元，同年9月15日前支付2000000元，剩余1500000元待甲方确认收购的设备物资无因乙方原因导致不能正常使用情况后，于2018年10月30日前完成支付。支付期间不计利息，若未在时间节点内足额支付，则甲方承担欠付金额在滞后期间按2％的月息计算的滞纳金。双方还约定了其他条款和内容。该协议签订后，犇跑公司即按约定退场。截止2020年3月31日止，中铁十七局四公司先后多次向犇跑公司付款共计5925465元，尚欠5274535元未付。具体付款情况如下：1.2018年6月11日支付2999765元；2.2018年6月14日支付450000元；3.2018年8月1日50000元；4.2018年11月7日支付500000元；5.2019年1月24日支付405700元；6.2019年1月30日支付1020000元；7.2020年1月21日支付500000元。犇跑公司催要尚欠的工程款未果，故诉请解决。审理中，犇跑公司向本院申请财产保全并支出保全责任险保险费7673元、保全费5000元。本院认为，犇跑公司与中铁十七局四公司签订的《隧道建设工程施工劳务分包合同》是双方的真实意思表示，不违反法律的规定，为有效合同。根据法律规定，当事人协议一致，可以解除合同。双方于2018年6月10日签订的《退场协议书》，从内容上具有双方自愿解除上述《隧道建设工程施工劳务分包合同》的意思表示，本院予以确认。犇跑公司已按约定退场，其有权要求中铁十七局四公司按《退场协议书》中所作的承诺支付工程款；对犇跑公司要求支付工程款5274300元的诉讼请求，中铁十七局四公司未提出异议，应予支持。对犇跑公司要求按月利息2％的标准赔偿滞纳金的诉讼请求，中铁十七局四公司提出约定的计息标准过高要求调整，本院认为虽然退场协议约定逾期付款“滞纳金”的计息标准为月利率2％，但该滞纳金属于违约金，应以犇跑公司实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，结合案件事实，按年利率6％的标准予以支持。违约金请求过高的部分，不予支持。根据付款情况，结合诉讼请求，违约金应自2018年7月31日起计算至工程款付清之日止，其中至2020年3月31日的违约金根据双方关于付款的约定以及实际付款情况分段计算，具体为：1.2018年7月30日前应付4700000，实付450000元，欠付4250000元。2018年7月31日至8月1日计2天的利息为1416.67元（4250000元×6％×2天÷360天）；2.2018年8月1日支付50000元，欠付4200000元。2018年8月2日至2018年9月15日计45天的利息为31500元（4200000元×6％×45天÷360天）；3.2018年9月15日前应另付2000000元，未支付，欠付6200000元。2018年9月16日至2018年10月30日计45天的利息为46500元（6200000元×6％×45天÷360天）；4.2018年10月30日前应另付1500000元，未支付，欠付7700000元。2018年10月31日至2018年11月7日计8天的利息为10266.67元（7700000元×6％×8天÷360天）；5.2018年11月7日支付500000元，欠付7200000元。2018年11月8日至2019年1月24日计78天的利息为93600元（7200000元×6％×78天÷360天）；6.2019年1月24日支付405700元，欠付6794300元。2019年1月25日至2019年1月30日计6天的利息为6794.30元（6794300元×6％×6天÷360天）；7.2019年1月30日支付1020000元，欠付5774300元。2019年1月31日至2020年1月21日计356天的利息为342608.47元（5774300元×6％×356天÷360天）；8.2020年1月21日支付500000元，欠付5274300元。2020年1月22日至2020年3月31日计69天的利息为60654.45元（5274300元×6％×69天÷360天）。上述违约金合计593340.56元。对犇跑公司要求赔偿保全责任险保险费7673元、保全费5000元的诉讼请求，因上述费用系中铁十七局四公司违反约定逾期未付清工程款导致诉讼所产生的必要费用，不存在过高或不合理的情形，应予支持。综上所述，犇跑公司要求支付尚欠工程款5274300元和赔偿保险费、保全费的诉讼请求成立；但要求赔偿违约金的诉讼请求过高，本院对合理的部分依法予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十三条第一款、第一百一十四条、第二百六十九条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、由被告中铁十七局集团第四工程有限公司于判决生效之日起二十日内支付原告重庆犇跑建筑劳务有限公司工程款5274300元；二、由被告中铁十七局集团第四工程有限公司赔偿原告重庆犇跑建筑劳务有限公司以未付工程款为本金自2018年7月31日起按年利率6％计算的违约金直至工程款付清之日止，其中至2020年3月31日的违约金593340.56元于判决生效之日起二十日内付清；三、由被告中铁十七局集团第四工程有限公司于判决生效之日起二十日内赔偿原告重庆犇跑建筑劳务有限公司保险费7673元、保全费5000元，两项合计12673元；四、驳回原告重庆犇跑建筑劳务有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费65594元（原告已预交65505元），减半收取计32797元，由原告重庆犇跑建筑劳务有限公司负担7701元，被告中铁十七局集团第四工程有限公司负担25096元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省玉溪市中级人民法院。双方当事人均不上诉的，本判决发生法律效力后，负有义务的一方当事人不自动履行本判决，另一方当事人可在本判决规定履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。审判员  李田兵二〇二〇年七月二十一日书记员  杨 权