广东省湛江市中级人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤08刑终81号原公诉机关广东省吴川市人民检察院。上诉人（原审被告人）李钧铭，曾用名李亚康，男，汉族，1943年12月6日出生于广东省吴川市，小学文化，农民，住吴川市*********。因本案于2018年10月10日被吴川市公安局取保候审，2019年1月10日被吴川市检察院取保候审，同年3月7日被广东省吴川市人民法院取保候审，同年12月31日被逮捕。现押于吴川市看守所。辩护人秦观权，广东合诚律师事务所律师。辩护人李霞，广东行诚律师事务所律师。广东省吴川市人民法院审理广东省吴川市人民检察院指控原审被告人李钧铭犯诈骗罪一案，于2019年12月31日作出（2019）粤0883刑初94号刑事判决。宣判后，原审被告人李钧铭不服，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷和讯问上诉人、听取辩护人意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。原判认定，自2012年年初至2016年12月，被告人李钧铭任吴川市*******民小组组长。在任该村村民小组长期间，为增加村集体收入，李钧铭通过向国家虚报相关项目骗取国家的补贴款或补助款。具体如下：一、2013年至2016年，被告人李钧铭通过将南饶村村集体闲置的土地59.8亩以其儿子李庆长的名义虚报种粮面积，向国家申报农田种粮补贴，共骗取国家财政种粮补贴款人民币15995.78元。该款项由财政部门逐年拨入李庆长惠农卡账户，由李庆长逐次取出后交给李钧铭。二、2016年，被告人李钧铭在南饶村的自来水工程已由村民自筹资金建设好的情况下，虚构南饶村自来水工程项目,申报政府扶持革命老区建设补助款，共领取了政府扶持革命老区建设补助款30000元。该款项由吴川市长岐财政所于2016年6月16日拨入南饶村银行公户。三、2016年，被告人李钧铭在南饶村的村文化楼已由村民自筹资金建设好的情况下，虚构南饶村文化楼工程项目，申报领取“一事一议”补助款，共获批“一事一议”补助款120000元。该款于2016年8月10日由财政部门拨至吴川市八建公司账户，吴川市八建公司按合同规定扣除管理费、税费等费用后，同日将109696元汇入李钧铭的个人银行账户。在取得上述款项后，由被告人李钧铭个人保管，并分别用于支付村集体的农田水利费、安装村路灯费用、村文化楼和路灯的电费、村民购买医保的费用、村路铺设定金及偿还村集体债务等集体性开支。2017年1月，李钧铭离任后，南饶村村民代表及村民小组干部对李钧铭在任期期间的财务情况进行清账，对李钧铭经办的收入、支出情况均予认可，李钧铭已移交结余现金人民币50000元及挂账30000元给下任村民小组干部。挂账的30000元是李钧铭在任村民小组长时支付给拟建村水泥路包工头的订金，李钧铭离任时还未建路，下任村小组干部组织建路后，该30000元已算入建路工程款。原判认定上述事实的证据有：被告人李钧铭的供述与辩解，证人李亚寿、李志勇、李旭东、李亚阔、李庆长、李亚志、李永平、柯亚娇、王达强的证言，立案决定书，常住人口信息表，到案经过等。根据上述事实和证据，原判认为：被告人李钧铭无视国家法律，以非法占有为目的，通过虚构事实骗取国家专项补助资金，数额巨大（共计165995.78元），其行为已构成诈骗罪，应依法惩处。被告人李钧铭归案后能如实供述其犯罪事实，依法可从轻处罚。鉴于被告人李钧铭非法占有国家财产，是为了增加村集体收入，且所诈骗的金额用于村集体的各项支出，而不是归个人使用，因此主观恶性不大，可对被告人李钧铭酌情从轻处罚。根据被告人李钧铭的犯罪事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：一、被告人李钧铭犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币一万元。二、对被告人李钧铭骗取的人民币165995.78元予以追缴，上缴国库。宣判后，上诉人李钧铭上诉及其辩护人辩护称：上诉人归案后能如实供述其犯罪事实，认罪认罚，且其二审期间积极缴纳罚金，请求二审法院对上诉人宣告缓刑。经审理查明，原审判决认定上诉人李钧铭犯诈骗罪的事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。二审期间，上诉人李钧铭的家属已代上诉人李钧铭向原审法院缴纳罚金人民币一万元，以上事实有编号为CF16650681（财政）的广东省非税收入（电子）票据等证据证明，经本院核实，对上述事实和证据予以确认。本院认为，上诉人李钧铭以非法占有为目的，通过虚构事实或者隐瞒真相的手段骗取国家专项补助资金165995.78元，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。上诉人李钧铭归案后能如实供述其犯罪事实，依法可从轻处罚。原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，本应维持，但考虑到上诉人李钧铭虚构事实骗取国家专项补助资金是为了增加村集体收入，所骗取的款项用于村集体，且年龄已较大，已达七十六周岁，二审期间又能主动缴纳罚金，具有悔罪表现，因此可对上诉人李钧铭宣告缓刑。上诉人李钧铭及其辩护人所提的上诉、辩护意见经查成立，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第六十七条第三款，第七十二条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（二）项的规定，判决如下：一、维持广东省吴川市人民法院（2019）粤0883刑初94号刑事判决第二项及第一项中对上诉人李钧铭的定罪部分；二、撤销广东省吴川市人民法院（2019）粤0883刑初94号刑事判决第一项中对上诉人李钧铭的量刑部分；三、上诉人李钧铭犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币一万元（罚金已缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）本判决为终审判决。审 判 长 周彦华审 判 员 陈文君审 判 员 符仲欢二〇二〇年六月二十九日法官助理 黄文宇书 记 员 林 钦附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。