江苏省海门市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏0684民初440号 原告：沈小建，男，1972年11月3日出生，汉族，住如皋市。 委托诉讼代理人：谢庆斌，北京市炜衡（南通）律师事务所律师。 被告：江苏中南建筑产业集团有限责任公司（统一社会信用代码91320684735704017Y），住所地海门市上海路**中南大厦。 法定代表人：胡红卫，总经理。 委托诉讼代理人：陆慧杰，公司员工。 原告沈小建与被告江苏中南建筑产业集团有限责任公司（以下简称中南公司）劳动争议纠纷一案，本院于2020年1月14日立案后，依法适用简易程序，于同年4月9日公开开庭进行了审理。后因案情复杂，本院依法组成合议庭，于2020年6月29日公开开庭进行了审理。原告沈小建及其委托诉讼代理人谢庆斌，被告中南公司的委托诉讼代理人陆慧杰到庭参加了两次庭审。本案现已审理终结。 原告沈小建向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付一次性伤残就业补助金45000元、一次性工伤医疗补助金120000元；2.判令被告支付2018年12月份至2019年5月份工资共计120000元;3.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2006年6月份，沈小建进入中南公司（历史名称为南通建筑工程总承包有限公司，以下简称南通建筑总承包公司）工作。2009年9月2日，沈小建在南通建筑总承包公司海外公司毛里塔尼亚水池项目上发生工伤，经南通市第三人民医院司法鉴定所鉴定，沈小建达到工伤七级。双方协商后一致确认沈小建工伤的事实并保留双方劳动关系，南通建筑总承包公司给予沈小建一次性伤残补助金、停工留薪期工资、护理费等工伤待遇。2018年12月30日之后中南公司未再安排沈小建工作，且拖欠2018年12月份至2019年5月份的工资未付。2019年6月2日，沈小建突然收到南通常乐建筑劳务有限公司（以下简称常乐建筑劳务公司）的解除劳动合同通知书，以沈小建严重违反公司规章制度原因决定自2019年5月31日起解除双方签订的劳动合同。然而沈小建并不知道何时被安排到常乐建筑劳务公司（系中南公司的关联企业）去的。中南公司解除与沈小建的劳动合同后依法应支付沈小建工伤待遇。为维护自身合法权益，特依法提起诉讼。 被告中南公司辩称：1.由于沈小建未申请工伤认定，我公司与其就工伤问题进行了协商并签订了协议书，已经对沈小建受伤所产生的各项费用进行了补偿，无遗留问题，故沈小建主张的一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金无据，且标准应参照《南通市工伤保险暂行办法》的规定。2.劳动报酬的取得应以劳动者提供给劳动为前提。沈小建在2018年12月出勤30天，2019年1月出勤2天，之后未再去公司上班，我公司按照实际出勤进行了离职结算，工资已经支付，不存在欠付工资的情形。综上，请求驳回沈小建的诉讼请求。 经审理查明，2006年6月起，沈小建进入南通建筑总承包公司工作。2009年9月2日，沈小建在南通建筑总承包公司海外公司毛塔水池项目工作过程中受伤。2013年5月29日，南通建筑总承包公司委托南通三院司法鉴定所对沈小建的伤残等级按照《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》标准进行鉴定。2013年6月5日，南通三院司法鉴定所出具“通三司法鉴定所(2013)临鉴字第1234号”司法鉴定意见书一份，鉴定意见为被鉴定人沈小建因坠落致使右股骨颈骨折、左下颌骨踝突骨折等，综合评定为工伤七级伤残。 就沈小建工伤处理事宜，南通建筑总承包公司经过分级审核，同意补偿沈小建186400元。2013年7月18日，沈小建（乙方）与南通建筑总承包公司（甲方）签订协议书一份，协议内容主要为：双方保留劳动关系，甲方不得以乙方身体原因解除合同；以后如出现二次手术，手术费及相关费用按实际发生报销；甲方给予乙方各项补助(一次性伤残补助金、停工留薪、护理费等)共计186400元整(大写壹拾捌万陆仟肆佰圆整)。 2013年9月，南通建筑总承包公司更名为中南公司。2018年7月25日，中南公司出资成立了常乐建筑劳务公司。 2019年3月18日，沈小建以邮件方式要求中南公司补全2016年至2018年的薪资待遇，中南公司未有答复。2019年3月26日，中南公司向沈小建发送邮件，内容主要为“因多哥项目已经竣工，您在多哥项目的工作任务已结束。现海外公司暂无合适的岗位予以继续安置，公司秉承着就近安排工作地点的原则，将由产业集团安排在国内适合的项目部，继续担任砼工长的工作”。2019年3月29日，中南公司发文将沈小建调至劳务公司（即常乐建筑劳务公司）任砼工工长，要求4月3日前按照调令要求前往新单位报道。2019年3月30日，沈小建以项目薪水问题未答复、长期在外无理由调至国内项目为由，通过邮件方式回复不同意调动，亦未去常乐建筑劳务公司报到。 2019年5月31日，常乐建筑劳务公司出具给沈小建“解除劳动合同通知书”一份，以沈小建严重违反公司规章制度为由，决定自2019年5月31日起解除双方签订的劳动合同。 2019年7月，沈小建向海门市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）提出仲裁申请，要求中南公司支付一次性伤残就业补助金45000元、一次性工伤医疗补助金120000元及2018年12月至2019年5月的工资120000元。2019年12月15日，仲裁委出具“海劳人仲案字（2019）第633号”仲裁裁决书，以沈小建应先做工伤认定及工伤鉴定为由，对其主张的工伤待遇未予支持；以沈小建自2019年1月回国后至2019年5月实际并未到中南公司工作为由，对沈小建主张的工资未予支持。沈小建不服该裁决，遂诉讼来院。 上述事实，有沈小建提供的“通三司法鉴定所(2013)临鉴字第1234号”司法鉴定意见书、协议书、邮件、解除劳动合同通知书、“海劳人仲案字（2019）第633号”仲裁裁决书、职工养老保险应缴费用年度汇总表、企业职工基本养老保险月度缴费情况明细表、企业信用信息查询、中国人民银行交易流水明细清单、劳动合同，中南公司提供的劳动合同、调离人员工资结算表、付款凭证及原、被告的庭审陈述在卷证实。 本案在审理过程中，沈小建撤回要求中南公司支付工资120000元的诉请，陈述称南通建筑总承包公司在事故发生时没有为其投保工伤保险，中南公司对沈小建的陈述没有提出异议。 本案争议焦点：沈小建在未获得行政主管部门工伤认定的情况下，能否直接主张工伤保险待遇即一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金？如能够主张的话，具体标准是多少？ 本院认为，工伤保险是指劳动者在生产工作中因意外事故或者职业病致伤、致病、致残、死亡时，劳动者或其直系亲属依法享有的社会保险。工伤保险的保险费用全部由用人单位缴纳，劳动者个人不承担缴纳费用的义务。用人单位为职工办理工伤参保手续、依法缴纳工伤保险费是法定责任；享有工伤待遇是工伤职工的法定利益。 《中华人民共和国社会保险法》第三十六条规定职工享受工伤保险待遇需经工伤认定，该规定的实质是首先要确认职工系因工作原因受到事故伤害。只要确认职工系因工受伤，职工即可享受工伤待遇。本案中，沈小建在2009年因工作遭受事故伤害后，虽然其本人及用人单位均未申请工伤认定，但根据司法鉴定意见书和协议书内容可以看出，伤残等级的评定、协议赔偿的事项都是按照工伤标准进行确定的，可见用人单位对沈小建因工受伤的事实及伤残等级是认可的。根据《工伤保险条例》第十七条的规定可以看出，申请工伤认定，对受伤职工来说是权利，对用人单位来说更是义务。如果用人单位没有依法为职工参保工伤保险，或者在职工受伤后不积极履行申报工伤的义务，并不意味着职工工伤待遇的绝对丧失，造成的后果是使得本来可由工伤保险经办机构从工伤保险基金支中支付给该职工工伤待遇的途径和程序丧失，最终只能由该用人单位按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准赔付给工伤职工。因此，在原、被告双方解除劳动合同的时候，中南公司理应给付沈小建一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金。 至于双方争议的标准问题，江苏省实施《工伤保险条例》办法第三十七条规定：“设区的市人民政府可以根据当地经济发展水平、居民生活水平等情况，在基准标准基础上上下浮动不超过20%确定一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金标准，并报省社会保险行政部门备案。”根据南通市人力资源和社会保障局颁布的“关于暂定一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金标准的通知”载明，七级伤残的一次性工伤医疗补助金为110000元、一次性伤残就业补助金为40000元。沈小建主张的标准有误，予以调整。中南公司辩解双方签订的协议书中已经包含了该两项，与事实不符，不予采信。 原告沈小建庭审中自愿撤回要求中南公司支付工资120000元的诉请，系对自己权利的自由处分，不违反法律规定，应予准许。 综上，依照《工伤保险条例》第十七条、第三十七条、第六十二条第二款之规定，判决如下： 一、被告江苏中南建筑产业集团有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付原告沈小建一次性工伤医疗补助金110000元、一次性伤残就业补助金40000元。 二、驳回原告沈小建的其他诉讼请求。 案件受理费10元（原告预交），由被告江苏中南建筑产业集团有限责任公司承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南通市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费10元（户名：江苏省南通市中级人民法院;开户行：中国银行南通市濠南路支行;账号：46×××65）。 审 判 长  吴晓华 人民陪审员  赵秀芳 人民陪审员  汤志清 二〇二〇年七月二日 法官 助理  廖莉莎 书 记 员  陆云燕