湖南省耒阳市人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0481民初4156号原告：周某元，男。委托诉讼代理人：周某坚，男。系原告周某元之子。委托诉讼代理人：郑悦峰，湖南教正律师事务所律师，耒阳市法律援助中心指派律师。被告：国网湖南省电力有限公司耒阳市供电分公司。住所地：耒阳市水东江街道办事处桥头居委会振兴北路**。负责人：陈驾宇，该分公司总经理。委托诉讼代理人：杨某建，男，系该公司员工。委托诉讼代理人：秦某，女，系该公司员工。原告周某元与被告国网湖南省电力有限公司耒阳市供电分公司（以下简称耒阳供电公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2020年5月11日立案后，依法适用普通程序，于2020年6月29日公开开庭进行了审理。原告周某元及其委托诉讼代理人周某坚、郑悦峰，被告耒阳供电公司的委托诉讼代理人杨某建、秦某到庭参加诉讼。现已审理终结。原告周某元向本院提出诉讼请求：1、被告耒阳供电公司赔偿原告因电力线引起的火灾造成的损失239750元。2、被告耒阳供电公司赔偿救火人员费用5000元。3、被告耒阳供电公司承担诉讼费用。事实与理由：原告2008年承包本组及兄弟家36亩荒山种植杉树，2010年10月办理了林权证。2017年4月杉树已长成40-55cm的树木，2017年4月4日，在原告承包林地中间位置，因被告的电力线引起火灾，过火面积11.4亩，造成树木经济损失239750元。为组织救火，原告支付了25名村民的工资5000元。双方协调未果，提起本诉。原告周某元围绕诉讼请求，向本院提交了如下证据：证据一：耒阳市信访局来访基本情况登记表。证明目的：1、被告的电力线引起火灾，至今未得到处理；2、原告已经向政府等相关机构反映并要求被告赔偿。证据二：大义乡政府出具的证明以及现场图片。证明目的：1、2017年4月4日，大义乡政府森林防火指挥部接到火灾报警电话，后乡政府组织了十余名干部和二十五名普通村民救火的事实；2、因被告工作人员将砍青的树木搭在电力线上引起了火灾事故，火灾前和火灾后现场情况。证据三：新白石村定损清单，救火人员名单。证明目的：1、火灾烧毁3425株1.2至1.5尺周长的杉树，树木损失是23万余元；2、村民救火工资200/人，共计5000元。证据四：转让承包荒山协议二份，林权证四份。证明目的：1、2009年1月，原告承包了村民周利芝、周利葵的荒山30年进行植树造林，承包费每年每亩30元；2、2010年12月耒阳市林业局颁发了林权证书。被告耒阳供电公司辩称，1、火灾认定是消防机构的行政职权，其他机构或个人无权代为行使，本案没有消防机构出具的火灾事故认定书，也没有县级以上林业主管部门的火灾调查报告，起火原因不明，原告应承担举证不能的后果。2、电力线下和电力设施保护通道内禁止种植可能危及电力设施安全的植物，被告的电力线建设于上世纪九十年代，原告的树是近几年种植的，砍青扫障的主要义务和森林防火义务在原告，原告存在严重过错，应承担主要责任。3、原告所主张的可期待利益于法无据，不应得到法律的支持。综上，请求驳回原告的诉讼请求。被告耒阳供电公司向本院提供了如下证据：证据一：耒阳市林业调查规划设计队技术鉴定意见书，证明经双方当事人及耒阳市森林公安分局现场确认，本次火灾过火面积11.4亩，优势树种为杉木，受灾时树龄8年，原告受灾林地三年恢复造林所需成本为每亩760.2元，按年利率6%计算，原告的杉木林损失为11597.4元。证据二：耒阳市大义镇永红村、三石村村委会证明。证明火灾现场电线线路建于1995年，线路建设在前，原告植树在后。经庭审质证，被告对原告提交的证据一、原告对被告提交的证据二均无异议，证据客观真实，来源合法，与本案有关联，本院予以确认。对双方有争议的证据本院认定如下：原告提交的证据二系当地人民政府出具的扑火证明和现场照片，证据四系原始承包合同及林权证复印件，被告提交的证据一系林业职能部门作出的损失认定意见，上述证据均符合证据的三性要求，本院予以采信。原告提交的证据三新白石村的定损清单中被损山林的面积和被损树木的株数均不符合客观事实，计算标准又无依据，本院不予采信，但救火人员名单数与证据二相吻合，救火行为有利于双方当事人和公共秩序，救火工资发放标准亦与实际差别不大，故对救火费本院予以采信。本院根据庭审和证据认证，确认如下事实：1995年，被告耒阳供电公司建设了10KV陈泥供电线。2009年，原告周某元以每亩每年30元的价格承包了周利芝、周利葵的荒山，连同本组及自己的荒山在陈泥供电线经过处种植杉树28.5亩，2010年分别办理了林权证。在原告承包林地中间位置，因被告将砍青的树木搭在电力线上，2017年4月4日中午时分，被大风刮动引起火灾，原告周某元及时报警，通过大义乡政府组织干部和当地25名群众扑救，将火扑灭。原告周某元支付了25名村民的救火工资5000元。2019年6月20日，经原告、被告的工作人员、耒阳市林业调查规划设计队技术人员现场勘查，确认过火面积11.4亩，优势树种为杉木，受灾时树龄8年，受灾林地三年恢复造林所需成本为每亩760.2元，后5年，按年利率6%计算，原告受损杉木林的经济损失为11597.4元。2018年，原告在过火区另行栽种了油茶树。另查明，原告对耒阳市林业调查规划设计队鉴定意见不服，提出了受损杉木林的损失鉴定申请，合议庭要求原告预缴鉴定费用并于2020年7月23日通过本院司法技术室准备司法鉴定工作，原告逾期仍未预缴鉴定费用，本院已终结对外委托鉴定。本院认为，本次火灾事故发生后，原告及时与被告的工作人员联系，说明起火原因系被告工作人员将砍青的树木搭在电力线上引起，被告的工作人员未作出否认意见表示，且主动申请损失鉴定并一直与原告商谈赔偿事宜，诉讼中被告以无职能部门的认定意见为由主张起火原因不明，对该主张本院不予采信，故本院确认起火原因系被告电力线引起。电力设施可能危害经过地人民群众的生命财产安全，电力部门应经常检查并及时清除安全隐患，本案中被告砍青后未及时清除砍青树木，具有重大过错。同时电力法规定，电力线下不得种植可能危害电力设施安全的植物，原告在电线下种植杉木，也具有过错。法律规定，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。本院确定由被告承担90%的赔偿责任，原告自行承担10%的责任。原告对耒阳市林业调查规划设计队鉴定意见不服，虽提出了重新鉴定申请，本院依程序通知原告预缴鉴定费用，原告逾期未预缴，本院已终结对外鉴定的委托，故本院采信原鉴定意见。原告的经济损失包括：1、受损杉木林的经济损失为11597.4元；2、救火人员工资支出5000元；3、承包地承包费损失30元ｘ8年ｘ11.4亩=2736元；共计19333.4元。被告承担90%的赔偿责任，计17400元。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（六）项、第十九条、第二十六条之规定，判决如下：一、被告国网湖南省电力有限公司耒阳市供电分公司于本判决生效后十日内赔偿原告周某元经济损失17400元；二、驳回原告周某元其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费4971元，由原告周某元负担2971元，被告国网湖南省电力有限公司耒阳市供电分公司负担2000元，因原告周某元已预缴，由被告国网湖南省电力有限公司耒阳市供电分公司直接支付给原告周某元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。审 判 长  罗永生人民陪审员  李主荣人民陪审员  刘 林二〇二〇年七月二十九日书 记 员  刘青易