陕西省西安市灞桥区人民法院民事判决书 (2019)陕0111民初5791号原告：定边某某服务有限公司，住所地：榆林市定边县（汽车站对面）。法定代表人：吴志强，公司总经理。委托诉讼代理人：赵某某，北京市中盈（西安）律师事务所律师。被告：陕西四季春清洁热源股份有限公司，住所地：陕西省西安市高新区、12001室。法定代表人：张居虎，公司总经理。委托诉讼代理人：陈灏，陕西德尊律师事务所律师。委托诉讼代理人：张宁，陕西德尊律师事务所（实习）律师。    原告定边县某某贸服务有限公司（以下简称：某某公司）与被告陕西某某有限公司（以下简称：四某某公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人赵少宁、被告的诉讼委托代理人陈灏到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提起诉讼请求:1、请求依法判令被告赔偿原告损失，人工劳务费490320元，设备搬迁费138000元，吊车安装费56000元，隔音棚的材料、劳务费55000元，水电费24480元，卫生费2800元；2、请求依法判令被告支付违约金57750元；3、诉讼费由被告承担。事实及理由：2016年9月26日被告就位于西安市灞桥区铁一中住宅干热岩钻孔工程的劳务由原告施工，双方签订《劳务合作合同》，合同对施工项目内容、范围及施工方式、违约条款等进行了约定。原告按照合同约定组织人员并将外地打井设备搬到工地进行了安装。被告于2017年4月告知原告不能继续履行合同，让原告搬离。原告随即与被告就该项目投入及损失进行沟通，至今未果，故提起诉讼。被告对与原告签订《劳务合作合同》之事实予以认可，辩称，合同中仅约定被告支付工程款义务，原告主张被告支付工人劳务费、设备搬迁费、吊车安装费、隔音材料费、劳务费、水电费、卫生费等均不属于合同约定被告应承担的款项类别，原告要求被告承担上述非合同约定的费用没有合同依据。且因原告进场施工过程中存在噪音污染，被环保局查处导致无法进行施工合同无法继续履行，是原告自身原因造成的。被告无违约行为不应支付违约金，原告围绕讼请求依法提交证据：第一组：《劳务合作合同》；第二组：1、《合同书》一份；2、《情况说明》和杜某某身份证复印件；3、长安银行客户交易回单；4、借款单（生活费12张，验收配合费1张，工资单2张。）；5、中国建设银行个人活期账户交易明细；第三组：1、《设备搬迁协议》及周某某身份证复印件；2、收条；第四组：1、胡鹏章证明及身份证复印件；2、借记卡账户历史明细清单、银行个人网银和收条；第五组：田海峰证人证言及身份证复印件、陕西省增值税发票；第六组：长安银行客户交易回单；第七组：《打扫卫生协议》。被告围绕讼请求依法提交证据：第一组：《干热岩钻孔劳务合作合同》；第二组：《安全隐患告知书》、《行政处罚决定书》。另有本院2019年11月28日谈话笔录及庭审笔录附卷佐证。根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年9月26日被告就位于西安市灞桥区铁一中住宅干热岩钻孔工程的劳务由原告施工，双方签订《劳务合作合同》，合同约定：1、乙方（原告）负责进行干热岩钻孔工程的施工，负责安装干热岩专用聚能装置至2500米深度处形成成孔，乙方对钻孔进行原浆或其他甲方（被告）指定的方式进行回填，本项目暂定成孔7口。甲方负责场地道路畅通，提供聚能装置及套管。乙方负责配备干热岩钻孔施工需要的所有配套机具设备、耗材。2、工程工期：乙方进行干热岩钻孔工期共115天，于2016年10月5日前进场且最迟应于2017年1月28日前完成全部干热岩钻孔、固孔、钻机撤场工作。3、合同价款：乙方进行干热岩钻孔施工的工程款包干单价为330元/米，该价格为含税价格。合同签订后原告于2016年10月6日组织设备从陕北靖边搬迁至施工现场，同年10月8日安装、调试完设备后开始钻孔工程。钻孔至70米左右时，因井架高度影响供电安全，加之施工单位未取得夜间作业证明，因噪音污染问题停工整改。2016年10月28日原告整改完毕后停工待令至2016年11月16日一直未能开工，原告遂通知工人放假。2017年3月10日被告通知原告准备开工， 2017年4月17日项目部下发开工通知，开工不久即被叫停。至2017年4月20日仍未开工具体时间，被告遂通知工人放假。庭审中，被告表示因噪音污染不能达到环保标准，工程现已无法继续进行。合同签订后，原告聘任杜某某为队长，负责招聘井队工人，全面负责井队生产安排、日常生活、组织管理工作。并向杜某某支付劳务费。合同签订后，原告与周某某签订《设备搬迁协议》，周某某将位于靖边县的设备搬迁至西安市灞桥区XX工地，产生搬迁费用138000元。因干热岩钻孔需要，原告租用胡鹏章50吨吊车于2016年10月30日至11月3日吊装设备，产生费用30600元。2017年5月7日至5月11日继续租用胡某某吊车拆解井架，产生费用20000元，两次租用吊装设备共计50600元。原告开工后因噪音问题进行了整改，由田某某供应隔音棚及通风设备，产生费用55000元。              2017年5月11日原告通过银行转账支付水电费24480元。2016年10月10日后原告将打井周边区域及厕所的卫生交由富堃劳务有限公司负责，支付4个月劳务费2800元。本院认为，根据被告提供的“西安市环境保护局行政处罚决定书”【市环灞罚字（2016）118号】，可以认定，西安市环境保护局向西安奥达房地产开发有限责任公司（项目发包方）下达处罚决定书，决定书中载明：我局于2016年10月24日对你单位未取得夜间证明，夜间施工的环境违法行为予以立案调查。现已经查明，你单位2016年10月23日在未取得夜间作业证明的情况下违法施工，其行为违反了《西安市环境噪声污染防治条例》第二十八条：“施工单位因生产工艺要求或者特殊需要连续作业夜间施工的，施工单位应当在施工作业前向工程所在地环境保护行政主管部门提出申请”之规定。据此对西安奥达房地产开发有限责任公司作出行政处罚。由此可以看出，因特殊需要连续作业夜间施工的工程，需要办理相关手续的义务并非原告。因上述手续未能办理导致合同无法继续履行的责任亦非原告，被告应当承担违约的相应责任。合同解除后，尚未履行的，终止履行，当事人可以要求赔偿损失。根据原告提供第三组证据，可以认定原告因搬迁设备产生费用138000元，第四组证据可以认定原告租用吊车产生费用50600元，第五组证据可以认定原告因噪音整改支付费用55000元，第六组证据可以认定原支付水电费24480元，第七组证据可以认定原告支付清洁劳务费2800元。原告主张被告赔偿上述费用损失，于法有据，本院依法予以支持。关于原告主张被告赔偿其向杜某某支付劳务费一节，因原告与杜某某签订之合同书及相关证据中未能体现上述工程实际施工人员数量，原告主张支付劳务费除向杜某某银行转账150000元外均为杜某某出具的借款单及借条，且原告没有证据证明在长时间未能提供环保相关手续情况下，被告要求劳务人员滞留工地的相关证据，故原告对劳务费用的产生造成的损失扩大亦存在一定责任。综上，本院对原告主张被告赔偿工人劳务费之诉讼请求，酌情予以支持。原告主张被告支付违约金之诉讼请求，违约金系合同双方对一方因违约给对方造成损失的预计，结合本案，原告进行了部分施工，且其已主张了相应的损失赔偿，故本院对原告该项诉讼请求，不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第九十六条、第一百零七条之规定，判决如下：一、被告陕西四某某有限公司于本判决生效后十日内赔偿原告定边县自强油井科贸服务有限公司损失：人工劳务费200000元，设备搬迁费138000元，吊车安装费50600元，隔音棚的材料、劳务费55000元，水电费24480元，卫生费2800元，共计470880元。 二、驳回原告某某科贸服务有限公司其他诉讼请求。案件受理费12043元，原告已预交，现由原告承担5343元，被告承担6700元（与上述应付之款一并支付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。 审  判  长  贺延昌  审  判  员 王 新人民陪审员 马晓玲二0二0年七月二十八日书 记 员 答  云