山东省龙口市人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0681民初782号原告：徐茂伦，男，汉族，1955年11月15日出生，住山东省龙口市。委托诉讼代理人：于念杰，龙口正力法律服务所法律工作者。被告：隋广永（勇），男，1971年10月16日出生，汉族，户籍地山东省龙口市。原告徐茂伦与被告隋广永土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2020年2月21日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告徐茂伦的委托诉讼代理人于念杰到庭参加了诉讼，被告隋广永经本院公告传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告徐茂伦向本院提出诉讼请求：1.依法判令终止原、被告双方签订的土地转包合同，被告自建设施（三处大棚，其中两处为长20米、宽5米的养猪大棚，另一处为长10米宽6米的闲置大棚）无偿归原告所有；2.判决被告交清尚欠土地承包款16000元；3.责令被告承担所有诉讼费用。事实与理由：原告于2000年承包龙港街道邢家村梨园，并签订了梨园承包合同书（详见合同书）,经营至2008年。后经邢家村村民委员会同意，原告将所包梨园转包给被告经营管理至合同期满（详见转包合同书）。被告经营至2016年开始拖欠承包款，后经落实被告离开承包场地下落不明至今。经核实，被告累计尚欠承包款16000元。综上，为维护原告的合法权益，原告诉至法院，请求依法判如所请。被告隋广永经本院依法传唤未到庭应诉，亦未提交书面答辩意见。原告围绕诉讼请求依法提交了2008年4月17日原、被告双方签订的合同书及2008年4月18日原告与龙口经济开发区邢家村村民委员会（以下简称邢家村委）签订的协议书各一份、原告与邢家村委签订的承包合同公证书一份以及被告隋广永的户籍证明一份作为证据，因被告未到庭对上述证据进行质证，视为其放弃质证的权利，本院对上述证据依法予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1999年12月10日，原告徐茂伦与邢家村委签订《梨园承包合同书》，合同约定发包方为龙口市海岱镇邢家村村民委员会（下称甲方），承包方为龙口市海岱镇邢家村村民邢有坤、徐茂锋、徐茂伦（下称乙方）。合同第一条约定：梨园位于村西南处，计30亩，……。合同第二条约定：合同期限为三十年，自2000年一月一日至二0二九年十二月三十一日止。合同落款处有甲方龙口市海岱镇邢家村村民委员会、该村委会法定代表人以及乙方邢有坤、徐茂锋、徐茂伦的签章。该《梨园承包合同书》于1999年12月22日经龙口市公证处公证并出具（99）龙证经字881号梨园承包合同公证书。2008年4月17日，经邢家村委同意，原告徐茂伦将其承包的约30亩梨园地转包给被告经营管理，原、被告双方签订合同书一份，合同约定甲方为徐茂伦，乙方为隋广勇。合同第一条约定：甲方承包龙口市海岱邢家村委梨树地约30亩转包给赵永湖经营，由赵永湖经营一年，因其经营不善，双方终止了承包合同，甲方将该承包给赵永湖的梨园收回，现转包给乙方经营。合同第二条约定：转包期为22年，即从2008年1月1日起至2029年12月31日止。合同第三条第三款约定：该转包土地的承包费为每年4000元，本合同生效时首付4000元，其他的承包费依次类推支付，直到本合同履行期满。合同第九条约定：转包期满，在交回该承包梨园时，由甲方承担其与发包方村委签订的《梨园承包合同书》中约定的相关义务。乙方投资的建筑物、打的井等地上其他附属物，由双方协议处理，达不成协议时，由乙方自行处理。该合同落款处由甲方徐茂伦及乙方隋广勇签字并捺印。另查明，被告隋广永承包涉案土地后，未向原告缴纳自2016年1月1日起至2019年12月31日止的土地承包款共计16000元。又查明，原告提交的合同书中乙方“隋广勇”与本案被告隋广永系同一人。本院认为，关于原告要求被告缴纳土地承包款的诉讼请求，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条之规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。在本案中，原、被告双方于2008年4月17日签订土地转包合同，系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合同中关于转包期、转包土地的承包费等事项的约定均合法有效，依法成立的合同对当事人具有法律约束力，原、被告双方均应按照合同约定全面履行自己的义务。合同签订后，原告已经按照合同约定将涉案土地交由被告经营管理，被告也应按照合同约定按时如数缴纳承包费。现被告尚未向原告缴纳其承包的涉案土地自2016年1月1日至2019年12月31日的承包费共计16000元，其长期拖欠土地承包费未付的行为已构成违约，应承担相应的违约责任。且被告经本院依法传唤未到庭应诉，亦未对是否缴纳涉案土地承包款进行抗辩，应当承担不利的法律后果。故原告要求被告履行涉案土地承包费给付义务的诉讼请求合理有据，本院依法予以支持。关于原告要求解除其与被告签订的土地转包合同的诉讼请求。本院认为，合同的法定解除是指合同成立后，尚未履行或者履行完毕前当事人一方行使法定的解除权而使合同效力归于消灭的行为。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条之规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。在本案中，原、被告双方于2008年4月17日签订的合同书，系双方的真实意思表示且不违反法律、行政法规的强制性规定，原、被告双方均应按照合同约定全面履行自己的义务。现原告主张解除其与被告签订的合同书，该合同书的履行期限虽然尚未届满，但被告已经连续四年未向原告缴纳涉案土地的承包费，其以自己的行为表明不履行主要债务。原告申请解除合同的行为符合《中华人民共和国合同法》第九十四条合同解除权的法定行使条件，故对于原告要求解除其与被告签订的合同的诉讼请求，符合事实和法律依据，本院依法予以支持。关于原告要求被告自建设施归其所有的诉讼请求。本院认为，原、被告双方在签订合同时已经对被告自建设施的处理方式作出明确约定：“乙方投资的建筑物、打的井等地上其他附属物，由双方协议处理，达不成协议时，由乙方自行处理”。根据合同的约定优先原则，原、被告之间的转包合同解除后，涉案土地上由被告投资建设的附属物如何处理应当先由原、被告双方协商解决，无法协商一致时，由被告自行处理。现因本案审理过程中被告未到庭应诉，本院无法得知被告对于其自建设施如何处理的真实意思，故关于原告要求被告自建设施归其所有的诉讼请求，无事实及法律依据，本院依法不予支持。关于涉案土地上被告自建设施的归属问题，可由原、被告双方自行协商，协商不成，可另案主张。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定,判决如下：一、原告徐茂伦与被告隋广永（勇）就转包约30亩梨园签订的《合同书》于本判决生效之日依法解除。二、被告隋广永（勇）于判决生效之日起十日内给付原告徐茂伦2016年1月1日至2019年12月31日的土地承包款16000元。三、驳回原告徐茂伦的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费300元，由被告隋广永（勇）负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。审 判 长  孙丽娜人民陪审员  崔 超人民陪审员  吕美杰二〇二〇年七月十六日书 记 员  王晓慧