江西省永修县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）赣0425刑初12号 公诉机关永修县人民检察院。 被告人熊育浩，男，1963年12月5日出生，汉族，初中文化，永修县世通租赁有限公司股东，户籍地江西省永修县，现住永修县。2003年1月24日，因犯强迫交易罪被本院判处有期徒刑一年七个月，并处罚金三万元。2019年5月5日，因涉嫌犯串通投标罪被永修县公安局刑事拘留，同年5月28日被取保候审。2020年7月3日，经本院决定由永修县公安局执行逮捕。现羁押于永修县看守所。 被告人黄四平，男，1973年8月13日出生，汉族，小学文化，永修县世通租赁有限公司股东，户籍地江西省永修县，现住永修县。2019年5月7日，因涉嫌犯串通投标罪被永修县公安局刑事拘留，同年5月28日被取保候审。2020年7月3日，经本院决定由永修县公安局执行逮捕。现羁押于永修县看守所。 被告人毛日平，男，1979年10月23日出生，汉族，大学文化，永修县世通租赁有限公司股东，户籍地江西省永修县，现住永修县。2019年5月7日，因涉嫌犯串通投标罪被永修县公安局刑事拘留，同年5月28日被取保候审。2020年7月3日，经本院决定由永修县公安局执行逮捕。现羁押于永修县看守所。 被告人彭玉章，男，1963年7月14日出生，汉族，初中文化，无业，户籍地江西省永修县，现住永修县。2019年6月4日，因涉嫌犯串通投标罪被永修县公安局刑事拘留，同年6月7日被取保候审。2020年7月3日，经本院决定由永修县公安局执行逮捕。现羁押于永修县看守所。 祓告人淦克明，男，1969年2月15日出生，汉族，初中文化，深圳市禹邦防水建材有限公司法人代表，户籍地江西省永修县九合乡河头村后庄组****，现住址同上。2019年6月3日，因涉嫌犯串通投标罪被永修县公安局取保候审。2020年7月3日，经本院决定由永修县公安局执行逮捕。现羁押于永修县看守所。 被告人熊衍徐，男，1985年4月10日出生，汉族，初中文化，无业，户籍地江西省永修县，现住九江市开发区。2019年10月1日，因涉嫌犯串通投标罪被永修县公安局刑事拘留，同年10月4日被取保候审。 被告人朱承良，男，1975年12月5日出生，汉族，小学文化，江西中景园林绿化有限公司法人代表，户籍地江西省永修县，现住九江市浔阳区。2019年7月10日，因涉嫌犯串通投标罪被永修县公安局取保候审。 永修县人民检察院以永检公诉刑诉（2019）248号起诉书指控被告人熊育浩、黄四平、毛日平、彭玉章、淦克明、熊衍徐、朱承良犯串通投标罪，于2019年12月27日向本院提起公诉。本院经审查于2020年1月2日立案受理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。2020年3月26日，本院建议永修县人民检察院申请延期审理，补充侦查；同年4月24日，永修县人民检察院重新移送起诉。永修县人民检察院检察员黄颖出庭支持公诉，被告人熊育浩、黄四平、毛日平、彭玉章、淦克明、熊衍徐、朱承良均到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2015年初，被告人熊育浩、黄四平、毛日平、彭玉章、淦克明和袁和平(已判刑)得知永修县房管局公开招标永修县城市棚改林心小区安置房二期工程项目，六人经商量一致同意合伙投标该工程。为获得承揽该工程，上述被告人通过被告人朱承良、熊衍徐以交纳投标保证金、支付相关费用、中标后交纳管理费为条件，联系到江西圳发建设集团有限公司，江西吉泰建筑工程有限公司、江西赣抚建设工程有限公司，江西省赣建建筑工程有限公司共四家公司共同参与帮助投标。四家公司在收取相关投标费用后，同意帮助投标。开标前，五被告人把标书预算通过QQ传给四家公司的联系人，各公司按照预算把标书制好，交由各公司的代表参与投标。2015年3月2日通过竞标，江西赣抚建设工程有限公司中标，工程中标金额为30757973.02元。中标后，被告人毛日平代表六人与江西赣抚建设工程有限公司代表被告人熊衍徐签订了《内部承包协议》，协议约定由被告人毛日平等人负责该项目施工，同时上述被告人按照工程量的1％支付管理费给江西赣抚建设工程有限公司。该项目完工后，被告人熊育浩、黄四平、毛日平、彭玉章、淦克明和袁和平每人均获利70余万元。 案发后，被告人淦克明、朱承良主动到公安机关投案自首。被告人熊育浩、黄四平、毛日平、彭玉章、淦克明各退赃70万元，被告人熊衍徐退赃24万元，被告人朱承良退赃2000元。 为证实上述事实，公诉机关当庭出示并宣读了被告人熊育浩、黄四平、毛日平、彭玉章、淦克明、朱承良、熊衍徐的供述及辩解，同案犯袁和平的供述、证人熊某、徐某、帅某的证言、招投标及中标相关文件资料、银行电子回执及交易明细、营业执照、内部承包协议书、增值税发票、证明、情况说明、罚没款票据、本院（2003）永刑初字第7号刑事判决书、归案情况说明、被告人户籍信息等证据。 公诉机关认为，被告人熊育浩、黄四平、毛日平、彭玉章、淦克明、熊衍徐、朱承良串通多家建筑公司投标报价，损害其他投标人利益，情节严重，应以串通投标罪追究各被告人刑事责任；被告人熊育浩、黄四平、毛日平、彭玉章、淦克明系主犯，被告人朱承良、熊衍徐系从犯，被告人淦克明、朱承良有自首情节，被告人熊育浩、黄四平、毛日平、熊衍徐有坦白情节；建议判处被告人熊育浩有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金五万元至二十万元；判处被告人黄四平、毛日平、彭玉章、淦克明有期徒刑一年六个月，缓刑一年六个月，并处罚金五万元至二十万元；判处被告人朱承良有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金三万元；判处被告人熊衍徐拘役六个月，缓刑一年，并处罚金一万元。 被告人熊育浩、黄四平、毛日平、彭玉章、淦克明、熊衍徐、朱承良对指控的事实、罪名及量刑建议均无异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。 本院认为，被告人熊育浩、黄四平、毛日平、彭玉章、淦克明为承揽工程项目，通过被告人朱承良、熊衍徐组织多家建筑公司串通投标，损害其他投标人利益，情节严重，各被告人的行为均已构成串通投标罪，且系共同犯罪，公诉机关指控的罪名成立。在共同犯罪中，被告人熊育浩、黄四平、毛日平、彭玉章、淦克明起主要作用，系主犯，被告人朱承良、熊衍徐起次要作用，系从犯，应从轻处罚；被告人熊育浩有前科，可酌情从重处罚；被告人淦克明、朱承良有自首情节，可从轻处罚；被告人熊育浩、黄四平、毛日平、熊衍徐到案后，如实供述串通投标的事实，系坦白，亦可从轻处罚；各被告人已退缴违法所得，可酌情从轻处罚；各被告人均自愿认罪认罚，可依法从宽处罚。本案串通投标的工程项目金额为三千余万元，数额巨大，严重侵犯了市场经济的自由交易和公平竞争秩序，损害其他投标人的合法权益，故对公诉机关的量刑建议应予以调整。综合考虑各被告人在本案中的作用大小及犯罪情节，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第一、三款、第七十二条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下： 一、被告人熊育浩犯串通投标罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币十万元； 二、被告人黄四平犯串通投标罪，判处拘役六个月，并处罚金人民币十万元； 三、被告人毛日平犯串通投标罪，判处拘役六个月，并处罚金人民币十万元； 四、被告人彭玉章犯串通投标罪，判处拘役六个月，并处罚金人民币十万元； 五、被告人淦克明犯串通投标罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币十万元； 六、被告人熊衍徐犯串通投标罪，判处拘役四个月，缓刑七个月，并处罚金人民币五万元； 七、被告人朱承良犯串通投标罪，判处拘役四个月，缓刑七个月，并处罚金人民币三万元。 八、对各被告人的违法所得依法予以没收，上缴国库。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人熊育浩的刑期自2020年7月3日起至2021年1月9日止；被告人黄四平的刑期自2020年7月3日起至2020年12月11日止；被告人毛日平的刑期自2020年7月3日起至2020年12月11日止；被告人彭玉章的刑期自2020年7月3日起至2020年12月29日止；被告人淦克明的刑期自2020年7月3日起至2020年12月2日止。 缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省九江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  叶方恺 审 判 员  邓怡强 人民陪审员  徐 云 二〇二〇年七月二十一日 书 记 员  张伶伶