河南省沁阳市人民法院行 政 判 决 书（2020）豫0882行初1号原告王玉祥，男，1984年5月15日出生，汉族，住河南省沁阳市。委托代理人王生良。被告沁阳市公安局，住所地：沁阳市团结路。法定代表人葛向东，该局局长。委托代理人沈晓，该局工作人员。委托代理人吴小强，该局工作人员。原告王玉祥不服被告沁阳市公安局治安行政处罚一案，于2020年1月15日向本院提起行政诉讼。本院同日立案后，于同年1月17日向被告沁阳市公安局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告王玉祥的委托代理人王生良、被告沁阳市公安局的委托代理人沈晓、吴小强到庭参加诉讼。现已审理终结。被告沁阳市公安局2019年10月26日作出沁公（王曲）行罚决字［2019]10344号行政处罚决定书。认定：2019年9月23日21时许，王春霞和其丈夫马红旗去沁阳市王曲乡南孔村王小显家要账时与王小显的弟弟王玉祥发生争吵后被王玉祥殴打。2019年10月17日，经沁阳市公安局刑事科学技术室法医学鉴定，王春霞的人体损伤程度为轻微伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对王玉祥行政拘留七日，并处罚款200元。原告王玉祥诉称，王曲派出所2019年9月23日21时许出警民警到达现场，没有把王春霞、马红旗两口子伙同郭四艳、郭五艳闯入王曲乡南孔村秦卫同家寻衅滋事、胁迫要账作为重点处理及处罚教育。王春霞、马红旗两口子与我发生撕打是王春霞先拿垃圾桶砸我的头部，我出于正当防卫出手的，最后王春霞以轻微伤住进怀府医院，派出所以我殴打王春霞为理由，拘留我七日罚款200元是不妥的。王曲派出所民警在取证时听信王春霞的同伙郭四艳、郭五艳证言、证词，并且说我家人的证言、证词无效。王曲派出所民警马坤在2019年10月26日下午，送我去博爱拘留所时，让我在［2019]10344号行政处罚决定书上签字后，没有按程序规定给我一份，让我交给送我来接受拘留的父亲捎回保管，让我们失去行政复议的应有权利，但王春霞却及时收到了［2019]10344号行政处罚决定书，并以此起诉我到法院，包赔她经济损失3500元。综上，请求：判令撤销沁阳市公安局沁公（王曲）行罚决字［2019]10344号行政处罚决定书。原告王玉祥向本院提交的证据材料有：沁阳市公安局沁公（王曲）行罚决字［2019]10344号行政处罚决定书复印件一份，以证实原告并未收到该行政处罚决定书原件。被告沁阳市公安局辩称，一、我局认定王玉祥的违法事实是：2019年9月23日21时许，王春霞和其丈夫马红旗去沁阳市王曲乡南孔村王小显家要账时与王小显的弟弟王玉祥发生争吵后，被王玉祥殴打。以上事实有违法行为人的陈述和申辩，被害人陈述、证人证言、书证等证据证实。二、我局处罚王玉祥的法律依据是《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款。三、我局处罚王玉祥办案程序合法。四、原告的诉讼请求没有事实和法律依据。综上所述，请求法院驳回原告的诉讼请求。被告沁阳市公安局向本院提交了以下证据、依据：2019年9月23日沁阳市王春霞被殴打案卷宗一册，共48页。其中王玉祥、王春霞、马红旗、王小显、秦卫同、郭五艳的询问笔录，证明王玉祥殴打王春霞、马红旗；王春霞的伤情鉴定书，证明王春霞的损伤程度为轻微伤；王玉祥的户籍证明和无违法犯罪记录证明，证明王玉祥具有完全责任能力和无犯罪前科；受案登记表、口头传唤、电话通知家属传唤原因和处所、鉴定意见告知笔录、行政处罚告知笔录、行政处罚决定书、行政拘留执行回执、被拘留家属通知书等，证明我局依法受案、依法传唤、王春霞和王玉祥对王春霞的轻微伤鉴定均无异议，在处罚前告知并依法处罚和执行并告知其家属。经庭审质证，原、被告提交的证据客观、真实，与本案事实具有关联性，可以作为认定案件事实的证据，本院予以确认。经审理查明，2019年9月23日晚，因存在经济纠纷，王春霞与丈夫马红旗及郭四艳、郭五艳等人前往沁阳市王曲乡南孔村王小显家要账。在王小显家中催讨欠款时，王春霞、马红旗等人与在王小显家中的王生良（王小显父亲）及王玉祥（王小显弟弟）等人发生争吵。后在争吵过程中，王玉祥用手揪着王春霞头发将其甩倒在地，然后用拳脚朝王春霞身上踢打，并用拳脚踢打上前的马红旗，上述行为造成王春霞头皮血肿及多处皮肤软组织损伤，其损伤程度经沁阳市公安局刑事科学技术室法医鉴定，构成轻微伤。案发后，王春霞当日即到沁阳市怀府医院住院治疗。2019年9月23日21时06分，被告沁阳市公安局“110”指挥中心接报案后，指派所属王曲派出所调查处理。被告当日受案后，先后对王玉祥、王春霞、马红旗、王小显、秦卫同、郭五艳进行了询问，调取了王玉祥的户籍证明等书证。2019年10月17日，沁阳市公安局刑事科学技术室对王春霞的损伤程度鉴定后，作出（沁）公刑鉴（法）字[2019]153号鉴定书。2019年10月21日，因案情复杂批准延长办案期限30日。同年10月23日，被告将鉴定意见告知王玉祥及王春霞，并分别制作了鉴定意见告知笔录，二人均表示对鉴定意见无异议，不提出重新鉴定。同年10月24日10时30分，被告沁阳市公安局根据调查的事实、证据，告知了拟对王玉祥作出行政处罚的事实、理由、依据及依法享有的陈述、申辩权。王玉祥表示不提出陈述和申辩。2019年10月26日，被告沁阳市公安局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，对王玉祥的违法行为作出沁公（王曲）行罚决字［2019］10344号行政处罚决定书，给予王玉祥行政拘留七日，并处罚款200元的行政处罚。该处罚决定书当日送达王玉祥后，将王玉祥送达博爱县拘留所执行拘留。沁阳市公安局亦将对王玉祥行政处罚及执行场所电话告知了其家属。王玉祥于2019年10月28日缴纳了罚款。原告王玉祥对被告作出的沁公（王曲）行罚决字［2019］10344号行政处罚决定书不服，向本院提起行政诉讼。此为本案事实。另查明：经本院主持调解，王春霞与王玉祥达成调解协议，由王玉祥赔偿王春霞各项损失共计3500元。本院认为：一、《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案中，根据被告沁阳市公安局调查、收集的证据证实，2019年9月23日21时许，原告王玉祥在与王春霞、马红旗发生的纠纷中，原告王玉祥存在殴打王春霞、马红旗的违法行为。被告沁阳市公安局根据调查的事实和证据，结合王玉祥的违法事实、性质、情节及社会危害程序，在履行处罚前告知程序后，根据上述法律规定，作出沁公（王曲）行罚决字［2019］10344号行政处罚决定书，对原告王玉祥殴打他人的行为给予了行政拘留七日，并处罚款200元的行政处罚。该处罚决定认定事实清楚，证据充分，程序合法，处罚适当。二、原告王玉祥要求撤销沁公（王曲）行罚决字［2019］10344号行政处罚决定书，理由不足。第一，原告王玉祥诉称行政处罚认定书中未认定王春霞、马红旗等人殴打王玉祥的相关事实，其属正当防卫的意见。经查，根据王玉祥在公安机关调查时的陈述，其称“当时王春霞夫妇不知道谁拿垃圾桶砸到我头上了”，问其“是否有人受伤时”，其称“没有”；而作为在场人员仅有王小显称“我就看见王春霞拿着我家的塑料垃圾桶朝我兄弟的头部扔去”，问其“是否有人受伤时”，其称“没有”。原告仅凭以上陈述，不能充分证明其陈述的王春霞、马红旗二人对其进行殴打的事实存在。关于原告王玉祥认为处罚决定书认定原告对王春霞、马红旗进行殴打，不仅受害人的陈述，原告王玉祥本人在公安机关调查时也作出了“我拿起烟灰缸想砸她（王春霞）但没有砸，我就用手揪着王春霞头发甩倒在地上，然后我就用拳头打了王春霞，又朝她身上踢了，随后王春霞丈夫过来揪着我我就用拳头、脚打了王春霞的丈夫，当时我姐夫哥把我拦开了。然后我去厨房拿来刀，到厨房门口我姐把我拦下来了”的陈述。故原告王玉祥认为其系正当防卫的意见，与查证事实不符。第二，关于原告王玉祥陈述的被告未向其与家人送达行政处罚决定书的意见，根据行政处罚决定书中，被处罚人王玉祥在“行政处罚决定书已向我宣告并送达”内容下进行了签字，原告认为该处罚程序违法的意见，与本院查明案件事实不符。综上，原告王玉祥要求撤销被告沁阳市公安局作出的沁公（王曲）行罚决字［2019］10344号行政处罚决定书，理由不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告王玉祥的诉讼请求。案件受理费50元，由原告王玉祥负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。审 判 长  杨媛媛人民陪审员  吉海园人民陪审员  刘征霞二〇二〇年七月三日书 记 员  邱明轩