天津市宁河区人民法院民 事 判 决 书（2020）津0117民初170号原告：天津市宁河区造甲城镇大王台村村民委员会，住所地天津市宁河区造甲城镇大王台村。法定代表人：王中钱，村委会主任。委托诉讼代理人：赵丽丽，天津辩正律师事务所律师。被告：王海平，女，1962年6月24日出生，汉族，住天津市宁河区。被告：王晓娣，女，1984年3月13日出生，汉族，住天津市东丽区。二被告共同委托诉讼代理人：邓一为，天津世杰律师事务所律师。二被告共同委托诉讼代理人：陈旭，天津世杰律师事务所律师。原告天津市宁河区造甲城镇大王台村村民委员会与被告王海平、王晓娣承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年8月2日受理后，经审理于2019年10月28日作出（2019）津0117民初3313号民事判决，判决后天津市宁河区造甲城镇大王台村村民委员会不服提起上诉，天津市第三中级人民法院经审理作出（2019）津03民终2931号民事裁定书，裁定：撤销天津市宁河区人民法院（2019）津0117民初3313号民事判决；本案发回天津市宁河区人民法院重审。我院于2020年1月3日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告天津市宁河区造甲城镇大王台村村民委员会的委托诉讼代理人赵丽丽，被告王海平、王晓娣的委托诉讼代理人邓一为、陈旭及被告王晓娣到庭参加诉讼，本案现已审理终结。天津市宁河区造甲城镇大王台村村民委员会向本院提出诉讼请求：1.要求被告返还承包土地征收补偿款80000元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2012年8月份，原告在经过村民会议民主议定的情况下，将本村所属的约32500元亩集体土地按照每亩20000元流转给区土地整理中心，并将获得的集体土地补偿项在集体成员之间进行分配。因被告提供的信息有误，致使被告重复领取了土地流转补偿款，造成了原告集体经济损失。后经村、镇有关单位核实，被告已经领取的集体土地补偿款中的80000元，没有合法依据，应予以退还。综上，原告为维护村集体经济组织利益，特向法院提起诉讼，请求依法判令所请。被告王海平、王晓娣辩称，被告领取宁河区造甲城镇大王台村集体土地补偿款具有合法依据。被告具有分配宁河区造甲城镇大王台村集体土地补偿的资格和权利。被告于1984年出生并落户于天津市宁河区造甲城镇大王台村其与父母以家庭联产承包责任制形式承包该村土地并从事生产劳动。后被告外嫁，婚后于2007年2月将户口迁至东丽区南于堡村，户口迁出后其在大王台村的土地承包权并未被该村收回。且其在南于堡村未获得新的土地承包权。被告领取案涉集体土地补偿款符合法定程序。被告具备大王台村土地征收补偿分配的主体资格，该村村民委员会经过民主议定程序，并报经造甲镇政府批准后，向其发放土地补偿款，程序合法。被告不存在重复领取集体土地补偿款的情形，其在南于堡村从未发放相关的集体土地补偿；本案已经超过了诉讼时效。本案涉及的分配方案系在2012年8月2日决定，原告在2016年2月3日向其发放补偿款，原告在发放该款项就应对被告资格进行调查核实，其就知道或者应当知道权利是否受到损害。故原告的诉讼请求无事实和法律依据，应依法驳回原告的诉讼请求。天津市宁河区造甲城镇台村委会围绕诉讼请求依法提交的证据有：1.大王台村分配方案复印件一份，用以证明以村民代表会议的形式通过分配方案，确定享受与不享受分配人员的资格；2.分配花名表复印件三份，用以证明被告王海平在领取全部13.2万元土地补偿款后又以王晓娣名义多领取80000元；3.申请法院调取身份证、户口簿信息一份，用以证明其于2011年12月31日已经迁出本村，非本村村民，无领取资格。4.天津市宁河区造甲城镇人民政府出具情况说明及暂停发放土地增值受益款人员名单一份，用以证明2017年7月宁河区造甲城镇人民政府核查后发现被告不符合分配资格，因此该案并未超过诉讼时效以及被告不符合分配资格。王海平、王晓娣提交的证据有：1.王晓娣与黄育民结婚证复印件一份，用以证明王晓娣2006年2月与南于堡村村民黄育民结婚；2.王晓娣户口本复印件一份，用以证明王晓娣出生至婚**籍地在大王台村，2007年2月迁出；3.东丽区土地整合受益款协议书、补偿款入股股金收据，用以证明王晓娣婚前南于堡村已经就土地整合确定了补偿方案；4.东丽区委会证明信二份，用以证明王晓娣在现户籍地没有分配土地，未参加过土地整合、未享受过土地补偿款待遇；5.王晓娣社会保险缴费证明一份，用以证明王晓娣在大王台村的土地被征用按政策参加社会保障；本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告对原告提交的证据1.分配方案的真实性无法确认，分配方案没有明确涵盖王晓娣的情况，不能证明王晓娣不具备补偿资格；2.分配花名表，没有原件真实性无法认可，对该证据的证明目的不予认可；3.户籍信息的真实性认可，关联性和证明目的不予认可。4.对天津市宁河区造甲城镇人民政府出具情况说明及暂停发放土地增值受益款人员名单的合法性、真实性及证明目的均不认可。原告对被告提交的证据1.结婚证的真实性认可，证明目的和关联性不认可；证据2.户口信息真实性认可，证明目的不认可；证据3.协议书真实性认可，关联性不认可；证据4.证明信真实性认可，关联性和证明目的不予认可；证据5.社会保险缴费证明真实性认可与本案无关。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据，本院结合案情予以综合评定。本院经审理认定事实如下：王晓娣于1984年出生并在婚前一直生活在天津市宁河区，2006年2月嫁到天津市东丽区，王晓娣在结婚后没有在东丽区分得承包地。2007年2月8日其将户口迁出天津市宁河区造甲城镇大王台村。天津市宁河区造甲城镇大王台村所属土地被征用后，2012年8月2日，天津市宁河区造甲城镇大王台村经过民主议定程序通过《关于大王台村土地整理村民享受收益款的分配方案》，该分配方案的发放原则是按批分期发放。2016年2月3日，王晓娣在第四批分配花名表上签字领取了80000元土地整理收益款，该款存入其母亲王海平的账户。本院认为，本案的争议焦点为王晓娣作为外嫁女是否可以取得天津市宁河区造甲城镇大王台村土地征收补偿款。根据王晓娣婚后所居住天津市东丽区委会出具的证明信能够证实王晓娣在结婚后并没有在新居住地分得承包地，这一事实应予确认。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十一条“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。”的规定，王晓娣仍享有在天津市宁河区造甲城镇大王台村的土地承包经营权；根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条“承包方享有下列权利”第（四）项“承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿的”规定，王晓娣享有取得被征土地补偿款的权利。大王台村委会经过民主议定程序通过《关于大王台村土地整理村民享受收益款的分配方案》，认为王晓娣作为外嫁女，并将户口迁出，不应享有土地补偿款，应将已经领取的土地征收补偿款予以返还的诉讼请求，无法律依据，应当依法予以驳回大王台村委会的诉讼请求。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条、第三十一条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告天津市宁河区造甲城镇大王台村村民委员会的诉讼请求。案件受理费1800元，由原告天津市宁河区造甲城镇大王台村村民委员会负担。如不服本判决，可于本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第三中级人民法院。审 判 长  刘 辉审 判 员  王雨玲人民陪审员  赵津媛二〇二〇年七月十日书 记 员  李建琴附相关法条：《中华人民共和国农村土地承包法》第十七承包方享有下列权利：第十八（一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；第十九（二）依法互换、转让土地承包经营权；第二十（三）依法流转土地经营权；第二十一（四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；第二十二（五）法律、行政法规规定的其他权利。第三十一条承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。