云南省曲靖市马龙区人民法院民 事 判 决 书（2020）云0321民初489号原告：马清所（别名马小所），男，1963年3月18日出生，回族，云南省曲靖市马龙区人，身份证住址：云南省曲靖市马龙县。委托诉讼代理人：胡君，云南凌云律师事务所专职律师。特别授权代理。被告：曲靖市马龙区鸡头村街道办事处，住所地：曲靖市马龙区鸡头村街道办事处（廖家田居民小组），统一社会信用代码：11530321MB0R47356N。负责人：刘德元，该街道办事处主任。委托诉讼代理人：仝劼，男，该街道办事处人武部部长。特别授权代理。委托诉讼代理人：吕简，云南治正滇麒律师事务所专职律师。特别授权代理。原告马清所与被告曲靖市马龙区鸡头村街道办事处（以下简称“鸡头村街道办事处”）确认劳动关系纠纷一案，本院于2020年5月27日立案后，依法适用普通程序，于2020年6月16日公开开庭进行了审理。原告马清所的委托诉讼代理人胡君，被告鸡头村街道办事处的委托诉讼代理人仝劼、吕简到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告马清所向本院提出诉讼请求：1.确认原告与被告之间存在事实劳动关系；2.裁决被告支付2019年6月起至2020年5月因未签订劳动合同所应支付的双倍工资差额16500元（1500元/月×11个月）；3.裁决被告补发2002年7月起至2020年3月未按云南省最低工资标准发放的工资差额90451.2元；4.裁决被告支付原告解除劳动合同的经济补偿36000元（1500元/月×24个月）；5.裁决被告支付原告赔偿金90451.2元（按应补发工资的一倍计算）；6.裁决被告赔偿原告基本医疗保险待遇损失14391.09元；7.裁决被告为原告补交自1996年起至今未缴纳的社会保险，或由被告向原告支付社会保险待遇损失70000元。以上款项合计317793.49元。事实和理由：原告于1996年8月进入被告下设管理的高坡水库工作，从事水库管理员工作。原告入职后，被告一直未与原告签订劳动合同且一直未为原告购买社会保险。自1996年起，原告从被告处领取的工资一直为250元/月，该工资标准自2002年7月1日起已低于云南省三类地区最低工资标准，直至2013年，被告才将原告的工资标准调整为500元/月，但仍远远低于云南省最低工资标准。2018年3月，云南省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议通过《云南省人民代表大会常务委员会关于马龙撤县设区有关问题的决定》，被告所在地已由县改为区。根据相关文件，马龙区应当属于二类地区，自2018年4月起，被告住所地的最低工资标准应当按照二类地区标准适用。2014年1月份，原告因生病住院花费医疗费14391.09元，因被告没有给原告购买医疗保险，导致原告不能享受医疗保险待遇遭受医疗费损失，该笔医疗费应由被告承担。2020年5月，被告口头非法解除与原告的劳动关系，同时被告存在未按法律规定足额支付劳动报酬、未按法律规定签订书面劳动合同及未依法购买社保的行为，严重违反《劳动法》《劳动合同法》等相关法律的规定，给原告的工作、生活造成严重影响。原告为维护合法权益，特向人民法院起诉。被告鸡头村街道办事处辩称，依据被答辩人马清所提交的证据材料，不能证明答辩人鸡头村街道办事处为适格的用工主体，更不能证明双方存在合法有效的劳动关系，请求人民法院依法驳回被答辩人对答辩人的起诉。具体理由如下：1.被答辩人马清所提交的《关于对毛云友、何乔贵两位同志工资遗留问题处理的决定》，处理单位并非鸡头村街道办事处，其左上角注释中带有“马小所”字样，但被答辩人未提交身份证明，而且该注释也未加盖任何印章或由批注负责人签字，无法查清该决定是否可以用于确定被答辩人与答辩人的劳动关系。2.被答辩人提交的“工作证”显示的培训单位为云南省水利水电厅科教处，发证单位为云南省水利水电厅，验印部门为水利部水利管理司。该证件其实是一份培训合格证，不能用于证明答辩人是用工主体，更不能证明双方存在劳动关系。3.被答辩人提交的《鸡头村街道2018年水库管理人员河道巡查人员工资发放花名册》和《鸡头村街道2019年水库管理人员河道巡查人员工资发放花名册》两份证据，根据《云南省财政厅转发财政部关于全面落实地方财政专户清理整顿工作有关事宜的通知》（云财库[2017]80号）的规定，“已实施国库集中支付改革的乡镇财政，只能保留国库单一账户或国库集中支付清算账户、零余额账户和一个代管资金专户。”因此，答辩人鸡头村街道办事处只能设置一个代管资金专户，区财政局拨款后，在街道办事处监管下，划拨到各个服务中心具体使用。鸡头村街道城镇和社区综合服务中心负责鸡头村街道辖区内的水库管理，具体负责各管理员补助的发放。因此，被答辩人提交的工资发放花名册应该为鸡头村街道城镇和社区综合服务中心的水利工作负责人制作，其上并没有加盖答辩人鸡头村街道办事处的公章，不能证明答辩人鸡头村街道办事处是实际用工单位。4.依据《中共曲靖市马龙区委办公室曲靖市马龙区人民政府办公室关于印发〈曲靖市马龙区鸡头村街道机关事业单位主要职责、机构设置和人员编制规定〉的通知》（马办字[2019]71号文件），答辩人鸡头村街道办事处不具有管理水利资源的职能，被答辩人提供的劳动不是答辩人单位业务的组成部分，不符合《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）第一条第三款规定的“劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分”。因此，答辩人鸡头村街道办事处不是本案适格的用人单位，更不是本案适格的被告。综上所述，被答辩人马清所提交的证据不足以证明答辩人鸡头村街道办事处是适格的用人单位，更不能证明双方存在劳动关系，因此答辩人没有承担支付劳动报酬、购买保险等责任和义务。请求人民法院公正判决，依法驳回被答辩人的起诉。原告马清所围绕其诉讼主张，向本院提交了以下证据：一、书证1.原告马清所的居民身份证复印件一份、曲靖市马龙区鸡头村街道瓦仓社区居民委员会出具的《证明》原件一份，证明：原告马清所（别名马小所）的身份信息。2.曲靖市马龙区劳动人事争议调解仲裁委员会作出的《不予受理通知书》原件一份，证明：原告马清所因本案纠纷于2020年5月15日向曲靖市马龙区劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会于当日通知不予受理。3.马龙县王家庄镇人民政府等二单位作出的《关于对毛某某、何某某两位同志工资遗留问题处理的决定》复印件一份，证明：根据该文件左上角的批注上可以看出，原告马清所从1996年8月1日起受马龙县王家庄镇人民政府的安排从事高坡水库管理工作，从而与被告鸡头村街道办事处建立了事实劳动关系。4.盖有云南省水利水电厅、水利部水利管理司印章的《培训证》复印件一份，证明：原告马清所1996年9月参加工作，工作单位为马龙县高坡水库，当时该水库属于马龙县王家庄镇人民政府管理；1998年12月，原告马清所参加了小型水库管理培训。由此可以证明原告马清所与被告鸡头村街道办事处存在事实劳动关系。5.《工资表》复印件一份，证明：原告马清所（马小所）2002年至2004年从马龙县王家庄镇人民政府有关部门领取工资的情况；所领工资低于当地最低工资标准。6.《鸡头村街道2018年水库管理人员河道巡查人员工资发放花名册》复印件和《鸡头村街道2019年水库管理人员河道巡查人员工资发放花名册》复印件各一份，证明：原告马清所2018年、2019年从被告处领取工资的情况（月工资500元，年工资6000元，低于当地最低工资标准），其中2019年的工资发放花名册右上角有被告鸡头村街道办事处负责人刘德元的审批意见。从而证明原告马清所与被告存在事实劳动关系，被告一直以低于当地最低工资标准向原告支付工资，存在严重拖欠工资的情形。7.《曲靖市第二人民医院病人费用清单》复印件一份（5页），证明：原告马清所因病于2014年1月4日至2014年1月20日在曲靖市第二人民医院住院治疗，因为没有医疗保险，自行支付医疗费14391.09元。二、申请证人唐某、王某出庭作证1.证人唐某陈述：原告马清所的小名叫马小所，我们以前都是王家庄镇的水库管理员，马清所守高坡水库，我守永发水库。后来高坡水库划给鸡头村街道办事处管，什么时候划的我不知道。我是1987年由村委会推选，报王家庄乡上批准后负责守永发水库的，一直守到现在。我们水库管理员上班不需要到社区和街道办报道，直接到水库上去值班就可以了，考勤也是由我们自己打。我们的工作职责，平时主要是看看有没有牛羊上水库及清理水沟等，汛期则由几个人轮流值班。我的工资在2018年以前由永发社区居委会从镇水务所领下来再发给我，从2018年开始就直接由王家庄街道办水务所打到我的银行卡上。2.证人王某陈述：我和原告马清所是同事关系，两个人负责守高坡水库。马清所从1996年还是1997年开始就一直守高坡水库，我是2015年由鸡头村街道办事处的副书记张春俊和水务所的所长李金辉找去代替我父亲守高坡水库的。高坡水库开始是属于王家庄镇管，后来属于通泉镇管，再后来鸡头村街道成立以后，就划给鸡头村街道管理。我代替我父亲去守水库的时候，高坡水库就已经属于鸡头村街道管了。我和马清所守高坡水库，由我负责，工作职责是防洪蓄水、检查坝的安全情况，两个人轮流值班，天晴不用天天去水库，下雨天就必须要去。我们上班不需要到哪里去报道，直接到水库值班室值班就行，街道上没有人说要我们遵守他们的规章制度，也没有要求我们上班打考勤，我们自己也没有打考勤。我和马清所每人一年工资6000元，由鸡头村街道办事处水务所发放，具体是找水务所所长李金辉领取，每年年底领一次。从来没有哪个部门为我们买过社会保险，也没有与我们签订过劳动合同，只是水务所和我们签过安全协议。2020年4月鸡头村街道办事处水务所的所长李金辉叫我不要再去守水库，工资也只发到2020年4月份，5月份就没有发了。另外，小一型水库属于街道办事处管理，小二型属于村委会管理。高坡水库是小一型水库，是政府出资建设的，主管部门是区水务局下设的水务所。经质证，被告鸡头村街道办事处对原告马清所提交的证据提出以下意见：1.对原告马清所提交的书证1、2“三性”予以认可；对证人唐某、王某的证言没有意见。2.对书3有意见，该证据原告没有提交原件，印章不清楚，左上角的批注没有加盖公章，也没有相关人员签字，故对其“三性”均不予认可。3.对书证4（培训证）的合法性、真实性没有意见，但对关联性有意见，该证据只能证明原告马清所在1998年培训过，当时鸡头村街道办事处根本还不存在，故不能证明原告马清所是在鸡头村街道办事处工作。4.对书证5（工资表）“三性”不予认可，首先，原告的代理人说该工资表是马龙县王家庄镇人民政府提供的，但其不能提供原件，故真实性无法查证；其次，该工资表反映的工资发放期间为2000年至2004年，而鸡头村街道办事处2014年才成立，故该工资表与鸡头村街道办事处无关。5.对书证6（工资发放花名册）的真实性、合法性予以认可，但对关联性有意见：2017年以来，鸡头村街道办事处只保留一个财政账户，用于对工资进行监管，水库管理员的工资具体是由“曲靖市马龙区鸡头村街道城镇和社区综合服务中心”管理，街道办事处只是履行审批手续，所以该工资发放花名册上才有街道办主任“刘德元”的签字；“曲靖市马龙区鸡头村街道城镇和社区综合服务中心”于2019年成立，此前水库管理员的工资由水务所管理，该所没有独立的主体资格，隶属于农业综合服务中心，该中心有独立的主体资格，但机构改革之后，该中心已不存在，其职能、职责由“曲靖市马龙区鸡头村街道城镇和社区综合服务中心”承担。6.对书证7（病人费用清单）的真实性、合法性没有意见，对关联性有意见，该费用清单没有结算单和医疗费发票辅助证明，不能证实原告马清所自己实际支出的医疗费用数额。被告鸡头村街道办事处围绕其答辩主张，向本院提交了以下证据：1.被告鸡头村街道办事处的《统一社会信用代码证书》复印件一份、《法定负责人证明书》原件一份、负责人居民身份证复印件一份，证明：被告鸡头村街道办事处的基本信息及诉讼主体资格。2.《云南省财政厅转发财政部关于全面落实地方财政专户清理整顿工作有关事宜的通知》（云财库[2017]80号）复印件一份、《财政部关于全面落实地方财政专户清理整顿工作有关事宜的通知》（财库[2017]175号）复印件一份，证明：被告鸡头村街道办事处只能设置一个代管资金专户，区财政局拨款后，在街道办事处监管下划拨到各个服务中心具体使用；街道办事处只负责监督，不具有具体管理水利资源的职能，各水库管理员补助的发放工作具体是由其他部门或中心负责。3.马龙区委办公室、区人民政府办公室《关于印发的通知》（马办字[2019]71号）复印件一份，证明：自2019年3月20日起，被告鸡头村街道办事处设置了“曲靖市马龙区鸡头村街道城镇和社区综合服务中心”等七个事业单位，水务工作由该中心负责管理。因此，原告马清所并不是由被告鸡头村街道办事处管理，也不是为被告鸡头村街道办事处提供劳动，其起诉的被告鸡头村街道办事处不是实际的用人单位，不是本案适格的诉讼主体。4.曲靖市马龙区鸡头村街道城镇和社区综合服务中心的《事业单位法人证书》复印件一份、《验证记录》复印件一份，证明：曲靖市马龙区鸡头村街道城镇和社区综合服务中心于2020年3月6日登记成立，是全额拨款事业单位，有独立的主体资格，业务范围包括水利工作。5.《马龙县财政局马龙县水务局关于拨付2011年中小型水库管理人员工资补助的通知》（马财农[2011]58号）复印件一份，证明：向原告马清所等水库管理人员发放工资的主体是马龙区财政局、水务局及水务所，而不是被告鸡头村街道办事处。6.《曲靖市人民政府关于同意马龙县撤销部分乡镇设立街道的批复》复印件一份、《马龙县人民政府转发曲靖市同意马龙县撤销部分乡镇批复文件的通知》复印件一份，证明：2013年11月6日，曲靖市人民政府批复同意马龙县撤销马龙县王家庄镇、通泉镇、旧县镇，设立王家庄街道、通泉街道、旧县街道、鸡头村街道、张安屯街道；之后，被告鸡头村街道办事处于2014年1月份才正式挂牌成立，原告马清所工作的地点高坡水库也才由通泉镇辖区划入鸡头村街道辖区。经质证，原告马清所对被告鸡头村街道办事处提交的证据提出以下意见：1.对证据1、6没有意见。2.对证据2的真实性、合法性予以认可，对关联性和证明目的不予认可，因为对水力资源的管理职责实际上仍然在被告处，而不是在其内部的一个部门和中心。3.对证据3的真实性、合法性予以认可，对关联性和证明目的不予认可，原告的劳动属于被告的业务范围，被告是适格的。4.对证据4的真实性、合法性予以认可，对关联性和证明目的不予认可，该证据并不能直接证明“曲靖市马龙区鸡头村街道城镇和社区综合服务中心”的业务范围包含了高坡水库的管理，水务只是一个业务范围。5.对于证据5，因没有原件，故“三性”均不予认可。综合双方当事人的质证意见，本院认为，对于当事人就“三性”未提出异议的证据，应予确认；对于当事人就真实性、合法性无异议，仅对关联性或证明目的有异议的证据，其所证明的与本案有关的事实，应予认定。对于其他当事人有争议的证据和事实，认定如下：1.原告马清所提交的书证3（工资遗留问题处理的决定），左上角的批注没有批注人签名，不能证明其“从1996年8月1日从事高坡水库管理”的事实，其工作时间应当以其提交的《培训证》（书证4）记载的时间为准，即1996年9月。2.原告马清所提交的对书证5（工资表），结合当事人的陈述及证人证言，可以证明原告马清所2000年至2004年从马龙县王家庄镇相关部门领取工资的情况。3.原告马清所提交的书证7（病人费用清单）虽可证明其2014年1月4日至2014年1月20日在曲靖市第二人民医院住院期间进行治疗的项目及费用详情，但不能证明其实际支出的医疗费数额，进而不能证明其主张的基本医疗保险待遇损失为14391.09元。4.被告鸡头村街道办事处提交的证据5，虽无原件，但该证据是政府部门文件的复印件，而被告又是马龙区政府的派出机关，在无相反证据的情况下，该证据的真实性、合法性应当采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告马清所自1996年9月起至2020年4月止，一直在“马龙高坡水库”（小一型水库）担任水库管理员。而“马龙高坡水库”先是隶属于马龙县王家庄镇（现为王家庄街道）辖区，后隶属于马龙县通泉镇（现为通泉街道）辖区，2013年11月6日曲靖市马龙区鸡头村街道设立后，又隶属于该街道辖区。与此相对应，原告马清所担任水库管理员期间的工资补助，分别由马龙县王家庄镇人民政府、通泉镇人民政府和本案被告鸡头村街道办事处负责水库管理工作的部门发放。其中，由被告鸡头村街道办事处的水库管理部门发放工资补助期间，原告马清所的工资补助为6000元／年，年底一次性发放。根据被告鸡头村街道办事处提交的马财农［2011］58号文件，原告马清所的该工资补助来源于马龙县财政局、水务局的拨款，标准为：中、小（一）型水库每件补助2.4万元，配备4名管理人员，每人每月补助500元，每年6000元。另外，根据原告马清所的陈述及证人王某（原高坡水库的管理员）的证言，原告马清所等人的工作职责是“防洪蓄水、检查坝的安全情况”，值班情况为：两个人轮流值班，天晴不用天天去水库，下雨天就必须要去；值班时不需要到鸡头村街道办事处报到，直接上水库值班；鸡头村街道办事处没有对原告马清所及王某的值班情况打考勤，也没有要求该二人遵守其规章制度，该二人自己也没有打值班考勤。2020年4月，被告鸡头村街道办事处的相关部门口头通知原告马清所，不再让其担任高坡水库管理员，并自2020年5月起停止向原告马清所发放工资补助。2020年5月15日，原告马清所向曲靖市马龙区劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会当日以“用工主体不明确、劳动关系不明确”为由通知不予受理。2020年5月27日，原告马清所向本院提起诉讼，要求判如所请。另查明，自“马龙高坡水库”隶属于鸡头村街道辖区以来，被告鸡头村街道办事处从未与原告马清所签订过劳动合同。本院认为，本案争议的问题为：1.被告鸡头村街道办事处是否是本案适格的被告；2.原告马清所与被告鸡头村街道办事处之间是否存在事实劳动关系；3.原告马清所提出的其他各项诉讼请求是否成立。关于被告鸡头村街道办事处是否是本案适格被告的问题。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定，原告起诉的被告只要明确即可，并不要求其与原告之间确实存在实体上的法律关系。本案原告马清所起诉的被告鸡头村街道办事处，名称、住所等信息明确具体，足以与其他单位相区别，故是本案适格的被告。关于原、被告之间是否存在事实劳动关系。根据相关劳动法律法规的规定，在当事人未签订书面劳动合同的情况下，认定事实劳动关系，应当同时符合以下条件：（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。本案原告马清所在被告鸡头村街道办事处2013年底成立、高坡水库划入该街道辖区后继续担任高坡水库的管理员，但被告鸡头村街道办事处并没有与原告马清所签订劳动合同，也没有要求原告马清所遵守其各项规章制度，甚至没有对原告马清所等人的值班情况打考勤，原告马清所等高坡水库管理员自己也没有打值班考勤，由此可以看出，原告马清所等人的值班比较自由，基本上是实行自我管理，被告鸡头村街道办事处并没有对其进行监督、管理、约束和支配，双方并没有形成管理与被管理的关系，更没有形成身份隶属关系；其次，原告马清所的工资补助虽由被告鸡头村街道办事处审核后由其相关部门发放，但该工资补助来源于区财政及水务部门的拨款，发放标准亦由区财政及水务部门确定，被告鸡头村街道办事处对原告马清所的工资补助标准并没有决定权，也不是实际支付人；再次，对于原告马清所等水库管理员的身份及其与相关部门的关系，原、被告均没有提供相应的规范性文件加以证明，而且该问题涉及面广、政策性强，根据现有证据，尚无法认定原、被告之间的关系为劳动关系。综合以上分析，本院不能认定原告马清所与被告鸡头村街道办事处之间存在事实劳动关系。关于原告马清所提出的其他各项诉讼请求。原告马清所要求被告鸡头村街道办事处支付未签订劳动合同的双倍工资差额等其他诉讼请求，均是以双方存在事实劳动关系为基础而提出，现经审查双方并不存在事实劳动关系，故这些诉讼请求均不能成立。其次，即便双方存在事实劳动关系，原告马清所提出的各项支付请求或赔偿请求亦缺乏事实依据或法律依据，不能成立：1.关于原告马清所要求被告鸡头村街道办事处支付2019年6月起至2020年5月因未签订劳动合同所应支付的双倍工资差额16500元（1500元/月×11个月）。根据国务院公布的《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条的规定，用人单位向劳动者支付未签订书面劳动合同的“二倍工资”的最长期间为11个月，用人单位自用工之日起满一年后仍未与劳动者签订劳动合同的，不再承担支付“二倍工资”的法律责任，而是视为其与劳动者签订了无固定期限劳动合同。据此，如果原、被告之间存在事实劳动关系，那么原告马清所也只能要求被告鸡头村街道办事处支付2013年底至2014年11月期间未签订劳动合同的双倍工资差额，而不是此后其他期间的双倍工资差额。2.关于原告马清所要求被告鸡头村街道办事处补发2002年7月至2020年3月期间未按云南省最低工资标准发放的工资差额90451.20元、赔偿应补发工资的一倍金额90451.20元、支付解除劳动合同的经济补偿金36000元（24个月×1500元/月）。根据查明的事实，被告鸡头村街道办事处2013年11月6日才经批准设立，在此之前原告马清所虽然在高坡水库担任管理员，但因水库的隶属关系，其工资补助分别由马龙县王家庄镇人民政府（现为王家庄街道办事处）和通泉镇人民政府（现为通泉街道办事处）的相关部门发放。现原告马清所要求被告鸡头村街道办事处对其成立之前、原告马清所与其他单位发生的关系承担责任，显然没有法律依据。另外，劳动者要想获得最低工资，必须付出正常劳动，而原告马清所的值班实行自我管理，现其又不能提供考勤表等证据证明自己的值班情况，同时被告鸡头村街道办事处并没有对原告马清所的值班情况进行管理，故原告马清所的上述三项诉讼请求缺乏“为鸡头村街道办事处提供劳动”的事实依据，均不能成立。3.关于原告马清所要求被告鸡头村街道办事处赔偿基本医疗保险待遇损失14391.09元。原告马清所的该项请求是根据《曲靖市第二人民医院病人费用清单》复印件提出，但该费用清单仅仅只能证明原告马清所住院期间的检查、治疗项目及所对应的费用金额，而不足以证明其实际支出的医疗费用，更不能证明其基本医疗保险待遇损失为14391.09元。故原告马清所的该项赔偿请求不能成立。4.关于原告马清所要求被告鸡头村街道办事处为其补交1996年起至今未缴纳的社会保险，或者由被告鸡头村街道办事处向其支付社会保险待遇损失70000元。首先，如上文所述，原告马清所不能要求被告鸡头村街道办事处对其成立之前发生的关系承担责任。其次，根据社会保险法及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定，劳动者不能直接请求人民法院判决用人单位为其补交社会保险费，在用人单位未为劳动者办理社会保险手续且社会保险经办机构不能补办，导致劳动者无法享受社会保险待遇而造成损失的，劳动者有权要求赔偿损失。但是，原告马清所并没有提供社会保险经办机构的证明证实社会保险手续不能补办，也没有提供证据证明其实际损失。故原告马清所的该项诉讼请求亦不能成立。综上所述，原告马清所提出的各项诉讼请求缺乏事实依据或法律依据。依照《中华人民共和国民民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告马清所的诉讼请求。案件受理费10元，由原告马清所负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。审 判 长  高云东人民陪审员  张福华人民陪审员  王力立二〇二〇年七月八日书 记 员  祖雯静附相关法律条文：《中华人民共和国民民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。