西安市莲湖区人民法院 西安市莲湖区人民法院民事判决书 （2019）陕0104民初9431号原告：陕西高信医药有限公司，住所地陕西省西安市高新区丈八街办科技三路**汇豪国际广场******7 层**。 法定代表人:王广斌，该公司总经理。 委托诉讼代理人:张树翔，陕西许小平律师事务所律师。委托诉讼代理人:汪兹山，男，1972年XX月XX日出生，汉族，住西安市雁塔区，该公司员工。 被告:杭州锐思医药科技有限公司，住所地浙江省杭州市滨江区。 法定代表人:李劲松，该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人:李树侠，陕西永嘉信律师事务所律师，委托诉讼代理人:王心言，陕西永嘉信律师事务所律师。原告陕西高信医药有限公司（以下简称高信公司）与被告杭州锐思医药科技有限公司（以下简称锐思公司）买卖合同纠纷一案，本院于2019年9月19日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告高信公司委托诉讼代理人张树翔、汪兹山，被告锐思公司委托诉讼代理人王心言到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告高信公司向本院提出诉讼请求：1.判决被告返还预付购货货款30万元以及市场保证金20万元；2.判决被告支付资金占用利息:以50万元为基数,按照年利率6%,从2018年8月25日起至实际归还之日(截至起诉之日，约为32500元)；3.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原、被告双方于2015年9月6日签订《区域代理协议》，约定被告委托原告代理药品“平衡盐冲洗液1000ml”在陕西省进行市场推广，在中标后销售。委托期限为2015年8月25日至2018年8月24日止。合同还约定了其他权利义务。在合同签订之后，原告依照合同约定向被告支付了首批预付购货货款30万元以及市场保证金20万元，被告出具收据。但该药品在合同期内未在陕西省药监局采购平台招标、中标，被告也从未向原告发货。直至2018 年8月24日代理期限届满，被告不能续签合同，原告签订合同和交付保证金、预付款的目的无法实现，故向被告要求返还款项，但被告始终不予归还，故无奈诉至法院。 被告锐思公司辩称：被告按照协议约定授予原告陕西区域的独家代理销售权，因此被告不能再委托其他公司对案涉药品进行销售，原告应该按照协议约定履行销售该药品的义务，而原告违反协议约定未完成药品销售任务而要求被告返还保证金及预付货款无事实和法律依据，不应得到支持。双方签订的代理协议是双方的真实意思表示，真实有效，原、被告应当承担合同中约定的权利义务。2015年9月6日，双方签订的《区域代理协议》约定原告负责四川太平洋药业有限公司生产的“平衡盐冲洗液1000ml”的销售推广和品牌建立。合同第二条约定，委托乙方在陕西省区域销售其产品，第三条约定，甲方委托乙方销售其产品的期限为2015年8月25日至2018年8月24日止。第四条约定，销售指标全年合计5万袋。4.2条约定，乙方应积极推进代理产品在指定区域或医院的销售，同时承担全部销售任务。4.3条约定，若乙方连续两个月未进货销售，则视为乙方自动放弃代理资格，扣除乙方所交全部市场保证金。第6.1条约定，乙方需提前15 个工作日向甲方提交载明详细地址及收货人的《发货申请单》，甲方应按乙方要求于收到货款后3个工作日内发出货物。第7.2条约定乙方保证按协议规定完成销售指标，否则甲方有权扣除市场保证金。7.5条约定甲方保证本协议约定的区域内，乙方享有独家经销权，并负责甲方产品在约定区域内的市场准入工作。根据合同约定，原告应当完成至少每年5万袋的该药品销售任务。而事实上原告根本没有履行该合同，即未完成该药品的招标也未对该药品进行推广，但在此期间被告也无法委托其他公司进行该药品的销售对被告造成的极大的损失及影响，因此原告无权主张被告退还保证金及预付货款。因此原告主张被告退还保证金及预付货款和利息无事实和法律依据，应予驳回。当事人围绕诉讼请求和答辩意见依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告高信公司围绕其诉讼请求依法提交证据：《区域代理协议》、收据、转账记录、关于2017年陕西省公立医院药品集中采购拟入围产品等有关情况的公示（四）、《2017年陕西省公立医院药品集中采购配送实施方案》、《关于公示陕西省公立医院药品集中采购分类目录有关问题的通知》、《2017年陕西省公立医院药品集中采购公告》、微信聊天记录截图、陕西省药品采购平台截图。被告锐思公司围绕答辩意见依法提交证据：《区域代理协议》、法定代表人授权书、四川太平洋药业有限公司的证明、《全日制劳动合同》、四川省惠达药业有限公司的证明、薪金扣税表、李达工资及社保证明。对于当事人无异议的证据，本院予以确认 并保留复印件在卷佐证。对于当事人有异议的证据和事实，本院结合庭审查明情况，认定如下：2015年9月6日，原告高信公司作为乙方，被告锐思公司作为甲方，共同签订了《区域代理协议》。协议约定：被告锐思公司委托原告高信公司在陕西省区域内负责四川太平洋药业有限公司生产的“平衡盐冲洗液1000ml”的销售推广和品牌建立；代理期限为2015年8月25日至2018年8月24日止；原告高信公司需向被告锐思公司支付预付购货货款30万元；原告高信公司应于该协议签订后向被告锐思公司支付市场保证金20万元，该笔保证金在招标一年后转为货款；原告高信公司负责办理产品在代理区域内的准销手续，被告锐思公司提供相应资料。2015年9月15日，原告高信公司通过银行转账的方式向被告锐思公司支付保证金20万元、预付购货款30万元。当日，被告锐思公司出具收据确认收到原告高信公司支付的保证金及预付购货款。原、被告共同确认：陕西省在2015年和2016年未进行公开药品采购招标，在2017年进行招标。2017年11月20日，陕西省公共资源交易中心药械集中采购平台发布《2017年陕西省公立医院药品集中采购公告》，公告附件1为《2017年陕西省公立医院药品集中采购目录》，案涉药品在该采购目录中。2018年11月2日，陕西省公共资源交易中心药械集中采购平台发布了《2017年陕西省公立医院药品集中采购拟纳入“限价挂网药品目录”的产品公示表》，案涉药品在该产品公示表中，此后该药品在陕西省药品采购平台上架，案涉药品完成了市场准入工作。在办理案涉药品的市场准入工作过程中，原告高信公司的员工任某某和被告锐思公司的李达进行对接，共同完成了药品的招投标工作。本院认为，原、被告自愿签订《区域代理协议》，该合同系双方当事人的真实意思表示，合同内容不违反法律强制规定，合同合法有效，对双方均具有约束力。被告锐思公司辩称原告高信公司可向私立医院出售涉案药品，怠于履行合同义务。然依据《区域代理协议》中约定的中标条件和指定医院条款可知涉案药品主要是在完成药品的招投标市场准入工作后在指定医院销售，而非被告锐思公司辩称的可向私立医院出售，故对于此辩称本院不予采信。因陕西省在2015年和2016年未进行公开药品采购招标，在2017年年底才发布公告招标，导致涉案药品在合同代理期限内始终未完成销售前期的市场准入工作，双方签订的代理协议因此也未能实际履行。现合同到期后已自动终止，合同目的未能实现，故原告主张被告退还保证金20万元及预付购货款30万元的诉讼请求，事实清楚，证据充分，本院依法予以支持。因协议之外的其他因素导致协议目的不能实现，原、被告在协议履行中均未有违约行为，故原告主张被告支付资金占用利息，无事实和法律依据，本院依法不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，判决如下：一、被告杭州锐思医药科技有限公司于本判决生效后十日内返还原告陕西高信医药有限公司预付货款30万元及保证金20万元；二、驳回原告陕西高信医药有限公司其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息（加倍支付的迟延履行期间的债务利息，包括迟延履行期间的一般债务利息和加倍部分债务利息，一般债务利息根据本判决确定的方法计算；加倍部分债务利息＝债务人尚未清偿的生效法律文书确定的除一般债务利息之外的金钱债务本金×日万分之一点七五×迟延履行期间）。案件受理费9125元，公告费300元，由被告杭州锐思医药科技有限公司承担（原告已预交，被告在执行本判决时一并给付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。  审    判    长        王  弘审    判    员        陈丽娜审    判    员        孙龙君 二Ｏ二Ｏ年七月二十七日 书    记    员        程  倩 1