江西省全南县人民法院民 事 判 决 书（2020）赣0729民初593号原告：李先民，男，1969年8月4日生，汉族，农民，住全南县。委托代理人：谭洪群，全南县南迳法律服务所法律工作者。一般授权代理。被告：中国电信股份有限公司全南分公司（以下简称“电信全南分公司”），住所：全南县老车站西路**。负责人：詹其福。该公司总经理。委托代理人：谢代宏、陈永秋，江西海融律师事务所律师。特别授权代理。被告：中国移动通信集团江西有限公司全南县分公司（以下简称“移动全南分公司”），住所：全南县金龙大道。法定代表人：陈为军。委托代理人：何迎盛、叶秋林。系该公司职工。一般授权代理。原告李先民与被告电信全南分公司、移动全南分公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2020年5月21日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年6月3日公开开庭进行了审理，当事人及代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出的诉讼请求：1.判令两被告赔偿原告医疗费8196.51元、交通费40元、住院伙食补助费220元（11天×20元）、误工费29550元（150天×197元）、护理费4080元（30天×136元）、营养费600元（30天×20元）、伤残赔偿金28920元（14460元／年×20年×10%）、精神损害抚慰金4000元、被抚养人生活费10885元，合计86491.51元；2.本案诉讼费、司法鉴定费由被告承担。事实理由：2019年8月15日，谭金苗驾驶赣02-×××**号变型拖拉机（搭乘李先民）由南迳黄里村里坑方向行驶，9时10分左右，当车行驶至黄里2公里900米路段时，由于横穿公路的架空光缆线高度过低导致车辆车头挂到了钢绞线上，造成谭金苗、李先民两人受伤，6根电线杆、一条电信光缆线、一条移动光缆线、赣02-×××**号变型拖拉机一车受损的道路交通事故。原告李先民受伤后被送入全南县人民医院住院治疗11天。诊断为：1.左侧手部皮肤裂伤；2.右臂上侧皮肤裂伤；3.左侧无名指、小指伸肌肌腱断裂；4.头皮裂伤。医嘱：1.保持干燥、清洁，术后2周拆线，每3天门诊换药；2.继续石膏托外固定3周，肌力、关节活动锻炼，适当患肢功能锻炼，避免再次外伤；3.定期随诊。李先民此次损伤构成十级伤残，误工期限150日、护理期限30日、营养期限30日。本次事故经全南县交管大队认定，两被告应承担此次事故的全部责任。谭金苗不承担此次事故的责任，原告李先民不承担此次事故的责任。现原告诉至人民法院，请求判决。被告电信全南分公司辩称：一、被告对于此次《道路交通事故认定书》认定的事故责任有异议，涉事路段公路改建施工单位、业主单位应当对认定事故的发生负有一定的责任，应当追加其作为本案的当事人。涉事线杆及缆线的设置系被告于2003年设计、2004年完工，距今已经十余年，涉事线杆及缆线的设置符合当时国家的相关规定，且当时该路段系田埂。根据《道路交通事故认定书》载明，该路段于2018年10月改建，其中增高了路面高度。路面的增高必然会缩小架空光缆与路面的距离，而本次造成事故的根本原因是涉事缆线与地面的高度不足，导致车辆车头挂钢绞线上发生交通事故。故而《道路交通事故认定书》认为涉案路段路面的增高与本案事故无因果关系，明显与事实不符。我国《公路法》第三十一条规定“因建设公路影响铁路、水利、电力、邮电设施和其他设施正常使用时，公路建设单位应当事先征得有关部门的同意；因公路建设对有关设施造成损坏的，公路建设单位应当按照不低于该设施原有的技术标准予以修复，或者给予相应的经济补偿。”设施路段公路改建的施工单位（或者业主单位）应当在施工前将道路改建情况告知电信公司，但是在本案事故发生前，无论是施工单位还是业主单位均未将该情况告知电信公司，未征得电信公司同意，也未与电信公司协商处理方案（重新设置线杆高度），因此，涉事路段公路改建施工单位及业主单位应当追加为本案当事人，并承担相应责任。《道路交通事故认定书》所引用的中华人民共和国交通运输部《公路工程技术标准》JTGB01-2014，该标准不能溯及2004年已架设好的线缆及光缆，且被申请人所援引的该标准3.6.1条对本案也无参考价值。二、被告移动全南县分公司未经被告同意，违规将光缆线搭载于我方电线杆及光缆线上，造成安全隐患，其应承担本案的主要责任。全南移动公司在我方架设的线杆上搭载缆线的行为未得到我方的同意，属于违规私搭缆线。相比于正常搭载的缆线，违规私搭缆线不符合设计规范标准（主要体现在缆线捆扎固定不牢固、容易脱落，长期处在垂落、吊挂的状态），加大道路安全事故风险。因此，全南移动公司应承担本案的主要责任。三、原告李先民的部分诉讼请求不合理，恳请法院依法予以核减。1.误工时间过长、误工费标准过高。首先，原告住院治疗11天，医嘱“继续石膏托外固定3周”，故而，原告的合理误工时间应为32天；其次，原告系农业家庭户口人员，且未提供任何证据证明其在本次事故发生前三年的平均收入状况，故而，原告主张其误工费标准适用江西省社平工资197元/天计算，无事实依据与法律依据，应按2019年度江西省城镇私营农、林、牧、渔业平均工资88.63元/天计算。2.护理时间过长、护理费标准过高。如前所述，本次事故造成原告住院治疗11天，且无医嘱证明其出院后需要护理，因此，本案的护理期限应为原告的住院时间11天；本案原告未举证证明其在住院治疗期间聘请了专业护理人员及支付的报酬标准，且其自认系由妻子谭满连护理，其妻也是农业家庭户口人员，亦未举证证明其收入状况，故而，本案的护理费应按2019年度江西省城镇私营农、林、牧、渔业平均工资88.63元/天计算。3.营养期过长。本次事故造成原告住院治疗11天，且无医嘱证明其出院后需要加强营养，故而，本案原告的营养期应按其住院时间11天计算。4.精神损害抚慰金过高，应按3000元计算较为合适。5.被抚养人生活费计算年限有误。原告之子李晋煌2007年9月8日出生，本次事故发生于2019年8月15日，故而，本案被抚养人生活费的计算年限应为6年，而非20年。被告移动全南县分公司辩称：1.本起事故造成六根电线杆等财产受损，如此严重的后果，反映出该车辆行驶速度过快，才会有如此大的冲击力。当时天气为晴天，视线良好，足以看见钢绞线及光缆线，司机谭金苗未尽充分的注意义务，加之遇紧急情况处置不力，谭金苗应负本案的主要责任。2.我方已将该路段移动线路的维护管理发包给中移铁通有限公司江西分公司，相关权利义务应由该公司承担，我方已提交书面申请追加该公司为被告。该公司具有相应的资质，我方已尽到选任义务，答辩人在本案中不需承担赔偿责任。3.电信钢绞线架设高度符合技术规范，自架设后长时间使用均未发生过安全事故，本起事故发生与该车辆及所载货物过高、路面改造升高有重大关系。4.移动电缆线易断，造成不了这个后果，从事故认定书可知本起事故系车辆车头挂到电信钢绞线所致。5.原告所列赔偿项目及金额严重过高。6.从病例资料上看，李先民的主要伤情是左手无名指、小指伸肌肌腱断裂，不存在任何关节及骨折的情形。本案鉴定意见书是用11）四肢任一大关节（踝关节除外）功能丧失25%以上进行评残，检查结论为其腕关节活动受限28%，刚好超过25%，存在人为因素。从病例资料上看，他的腕关节没有受到任何伤害，该鉴定结论明显不能成立，我方已经重新提交鉴定申请书。原告围绕其诉讼请求向本院提交：1.身份证、户口本、扶贫一本通；2.道路交通事故认定书、告知书；3.全南县人民医院住院11天收费票据；4.全南县人民医院门诊收费票据；5.交通费车票4张；6.全南县人民医院出院记录、疾病诊断证明书；7.谭满连身份证，户口本，南迳镇大田村证明；8.李晋煌户口本，残疾人证，南迳镇大田村证明；9.赣州康泰司法鉴定中心司法鉴定意见书（赣康司临鉴字[2020]第2-036号）；10.司法鉴定发票一张；11.江西省2018年度统计数据。拟证明原告诉求。被告电信全南分公司提交：《大庄Ｊ0101交接箱至黄里路由设计图（Ｖｉｓｉｏ截图）》，证明涉事线杆及缆线的设置系全南电信于2003年设计、施工。被告移动全南分公司提交：2019年1月-2020年3月网络综合代维服务采购专项合同，证明已经将光缆维护管理发包给了中移铁通江西分公司。本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据本院予以确认并在卷佐证，对当事人有异议的证据本院的认定如下：一、关于道路交通事故认定书合法性、关联性问题，被告并没有证据证明该交通事故认定书存在违法或者其他错误，故本院对其三性予以确认。二、关于赣州康泰司法鉴定中心司法鉴定意见书，本院认为被告移动全南分公司虽然申请重新鉴定，但是并没有证据证明该鉴定意见书存在不符合鉴定程序、鉴定人员无资质鉴定及其他违反法律的情形，被告仅靠主观臆测认为存在人为因素，故被告要求重新鉴定的意见，本院不予采信。本院对原告的伤残等级予以确认，但误工期限、护理天数和营养期间应结合医院治疗情况和医嘱来确定。三、关于被抚养人李晋煌的身份问题。李晋煌残疾人证的监护人一栏写明是原告，贫困户一本通家庭成员信息中均可确认是原告的儿子，结合大田村委会的证明，本院对原告的儿子李晋煌身份予以确认。四、关于移动全南分公司2019年1月-2020年3月网络综合代维服务采购专项合同，系移动公司与中移铁通公司之间的合同关系，与本案无关，本院不予确认。本院对已经确认的证据进行审查并结合当事人的陈述，可以查明和认定的事实有：2019年8月15日，谭金苗驾驶赣02-×××**号变型拖拉机（搭乘李先民）由南迳黄里村里坑方向行驶，9时10分左右，当车行驶至黄里2公里900米路段时，由于横穿公路的架空光缆线高度过低导致车辆车头挂到钢绞线上，造成谭金苗、李先民两人受伤，六根电线杆、一条电信光缆线、一条移动光缆线、赣02-×××**号变型拖拉机一车受损的道路交通事故。原告李先民受伤后被送入全南县人民医院住院治疗11天。诊断为：1.左侧受部皮肤裂伤；2.右臂上侧皮肤裂伤；3.左侧无名指、小指伸肌肌腱断裂；4.头皮裂伤。医嘱：1.保持干燥、清洁，术后2周拆线，每3天门诊换药；2.继续石膏托外固定3周，肌力、关节活动锻炼，适当患肢功能锻炼，避免再次外伤；3.定期随诊，花去医疗费8196.51元，交通费40元，鉴定费1300元。2020年4月15日赣州康泰司法鉴定中心对李先民此次损伤进行鉴定构成十级伤残。本次事故经全南县交管大队认定，两被告应承担此次事故的全部责任。谭金苗不承担此次事故的责任，原告李先民不承担此次事故的责任。原告事故前从事搬运工作，住院期间由其妻子谭满连护理，原告儿子李晋煌患有语言智力残疾，2013年赣州市残疾人联合会批准残疾等级为一级。经查2019年江西省农村居民人均可支配收入为15796元/年，江西省农村居民人均生活消费支出为12497元/年，2019年江西省城镇非私营单位分行业就业人员年平均工资其中建筑业在岗职工年平均工资58207元，居民服务业、修理和其他服务业在岗职工年平均工资50744元。本院认为，本案的争议焦点有：第一，原告合理损失有多少；第二，对原告合理损失应如何划分赔偿责任确认赔偿数额。就上述焦点具体评析如下：第一个焦点本院认为，人身损害赔偿案件中，残疾赔偿金、死亡赔偿金和被扶养人生活费的计算，应当根据案件的实际情况，结合受害人住所地、经常居住地等因素，确定适用相应标准。本案事故发生时，原告系农业户籍贫困户，常住在全南县，依法应当按照农村标准计算其伤残赔偿金。关于误工期、护理期、营养期的问题。根据原告的伤情，伤残鉴定时间，结合原告出院记录及医嘱，本院酌定原告误工期为150天，护理期为住院期间11天；医嘱虽没有明确需加强营养，但是按照常理原告受伤后加强营养属于合理要求，故本院认为原告主张的营养时间30天符合常理。原告的误工费可以参照建筑业在岗职工年平均工资58207元计算，护理费可以参照居民服务业、修理和其他服务业在岗职工年平均工资50744元计算。关于被抚养人生活费的问题。因李晋煌患有语言智力残疾，2013年开始已经批准残疾等级为一级，其丧失了劳动能力，故原告主张10885元符合法律规定，本院予以支持，并计入伤残赔偿金中。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的相关规定以及根据本地司法实践，核算原告合理损失包括：医疗费8196.51元、交通费40元、住院伙食补助费220元（11×20元）、误工费23920元（58207元÷365天×150天）、护理费1496元（11天×136元）、营养费600元（30天×20元）、伤残赔偿金39805元（14460元/年×20年×10%+被抚养人生活费10885元），精神抚慰金3000元，以上合计77277.51元；第二个焦点本院认为，全南县公安局交通管理大队对本次事故作出的道路交通事故认定书，可以作为本案的责任划分依据，现有证据无法区分两被告之间的责任大小，两被告属于共同侵权，故应当共同承担本次事故给原告造成的损失。关于被告移动全南分公司申请追加中移铁通江西分公司作为本案被告的意见，本院认为被告移动全南分公司与中移铁通江西分公司之间的合同关系与本案交通事故的侵权责任纠纷不属于同一法律关系，故其要求追加被告的意见本院不予支持，被告移动全南分公司与中移铁通江西分公司之间如有争议可另循合法途径解决。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第十条、第十六条、第二十二条《中华人民共和国公路法》第四十五条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，第二十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第六十四条的规定判决如下：一、被告中国电信股份有限公司全南分公司、中国移动通信集团江西有限公司全南县分公司应当于本判决生效之日起三日内赔偿给原告李先民77277.51元；二、驳回原告李先民的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费981元，鉴定费1300元，合计2281元，由被告中国电信股份有限公司全南分公司、中国移动通信集团江西有限公司全南县分公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省赣州市中级人民法院。提交上诉状的同时应当一并缴纳上诉费，上诉费收款户名：江西省赣州市中级人民法院；开户银行：招商银行赣州长征大道支行；收款账号：99×××88。审判员  赖春文二〇二〇年七月七日书记员  刘东升附本判决适用的法律条文：《中华人民共和国侵权责任法》第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。第十条二人以上实施危及他人人身、财产安全的行为，其中一人或者数人的行为造成他人损害，能够确定具体侵权人的，由侵权人承担责任；不能确定具体侵权人的，行为人承担连带责任。第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。《中华人民共和国公路法》第四十五条跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的，应当事先经有关交通主管部门同意，影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意；所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书，人民法院应依法审查并确认其相应的证明力，但有相反证据推翻的除外。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条二人以上共同故意或者共同过失致人损害，或者虽无共同故意、共同过失，但其侵害行为直接结合发生同一损害后果的，构成共同侵权，应当依照民法通则第一百三十条规定承担连带责任。二人以上没有共同故意或者共同过失，但其分别实施的数个行为间接结合发生同一损害后果的，应当根据过失大小或者原因力比例各自承担相应的赔偿责任。第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条民事诉讼应当遵循诚实信用原则。当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。