宁夏回族自治区青铜峡市人民法院执 行 裁 定 书（2020）宁0381执异4号异议人（当事人）：袁青，女，1977年9月生于安徽省萧县，汉族，中专文化，个体工商户，住青铜峡市。申请执行人：刘鑫，男，1981年5月生于江苏省阜宁县，汉族，大专文化，个体工商户，住江苏省无锡市。被执行人：倪同华，男，1975年4月生于江苏省盐城市，汉族，高中文化，个体工商户，住青铜峡市。在本院刘鑫与袁青、倪同华合伙协议纠纷一案中，异议人袁青对青铜峡市人民法院（2020）宁0381执恢108号恢复执行行为不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人袁青称，青铜峡市人民法院（2020）宁0381执恢108号恢复执行行为的依据违法，对袁青限制高消费，将袁青纳入失信被执行人名单的执行行为违反法律规定，应当依法撤销。2019年9月16日，我与刘鑫达成执行和解协议，约定：一、被执行人袁青再付申请执行人刘鑫欠款49万元，月2020年1月31日前付清；二、被执行人袁青按照协议第（一）项付清案款后，袁青与刘鑫（2016）宁0381民初2322号合伙协议纠纷一案执行完毕；三、被执行人袁青若不按照协议第（一）项内容履行，未在2020年1月31日前付清49万元，袁青应按（2016）宁0381民初2322号调解书中的约定，每月按照4.5万元计算，共计支付80万元，另外加付10万元违约金；四、本协议双方签字后，申请执行人刘鑫同意解除袁青的限制高消费及从失信被执行人名单中屏蔽。刘鑫和袁青在执行和解协议笔录上签字捺印。2020年3月26日，刘鑫以袁青不履行执行和解协议申请恢复执行和解协议内容。当日立案。依据《最高人民法院关于执行和解若干问题的规定》第九条规定，不履行和解协议申请恢复执行的，只能恢复执行原生效法律文书而不能申请恢复执行和解协议。依据上述规定，刘鑫无权申请恢复执行和解协议。青铜峡市人民法院依据刘鑫的错误申请，作出恢复执行和解协议内容并对袁青限制高消费、将袁青纳入失信被执行人名单的执行行为侵害袁青的合法权益。袁青已履行完毕执行和解协议约定内容，法院应当做执行结案处理。袁青在2020年3月27日前已将和解协议约定的49万元给付完毕，依据《最高人民法院执行和解若干问题的规定》第八条规定：“执行和解协议履行完毕的，人民法院作执行结案处理。”因新冠肺炎疫情造成的不可抗力原因，宁夏回族自治区政府于2020年1月25日19时，启动重大突发公共卫生事件一级响应。根据《国务院办公厅26日发布的关于延长2020年春节假期的通知》，宁夏回族自治区人民政府决定延长2020年春节假期至2020年2月2日，2月3日上班。2月1日，宁夏回族自治区人民政府发布《宁夏回族自治区人民政府关于延迟企业复工学校开学和行政事业单位试行弹性工作制的通知》要求自治区内各类企业不早于2020年2月9日24时前复工。宁夏区内各级人民政府下发文件要求辖区内各居民住宅小区实施封闭式管理，呼吁并要求居民居家，以免增加疫情聚集性感染，直至2020年4月1日前，宁夏区内各企业、银行并未全部复工复产，直至2020年5月6日15时起，才将新冠肺炎疫情防控应急响应级别由重大突发公共卫生事件省级二级响应调整为三级响应。受疫情的影响，袁青未在1月31日前履行给付义务，但还是在疫情造成的巨大影响仍然存在的情况下于2020年3月27日将和解协议确定的49万元履行完毕。应作结案处理。请求撤销青铜峡市人民法院（2020）宁0381执恢108号恢复执行行为；撤销将袁青纳入失信被执行人名单和限制高消费行为、对青铜峡市人民法院（2018）宁0381执113号案件作结案处理。刘鑫称，青铜峡法院恢复执行合法。在执行过程中，我和被执行人袁青达成和解协议，共有四款：第三款约定“被执行人若不按照第一项内容履行（即2020年1月30日前给我还款49万元），则按照（2016）宁0381民初2322号民事调解书约定，每月按照4.5万元计算，共计80万元，另外加付10元违约金。”该条与（2016）宁0381民初2322号民事调解书中的第一条一样，执行笔录及内容均合法，申请执行合法。被执行人于2020年1月30日汇款10万元到法院账户，2020年3月24日我申请恢复执行时，被执行人仍未汇款至法院。被执行人提出受疫情影响致其无法执行，被执行人有困难，我更困难，2014年与我合伙投资几百万元，血本无归，我家庭困难。被执行人履行期限截止2020年1月31日，也就是在疫情还没有大范围扩散时就应全部履行完毕，而不是拖到最后一天。政府出台的相关规定仅是为了避免聚集性感染风险，对本案个人并不适用，国家也没有出台规定在疫情期间不得诉讼、不得执行、禁止维权，我申请恢复执行，前提是被执行人不执行，被执行人在我妥协、让步、和解后都不遵照执行。依据《最高人民法院关于执行和解若干问题的规定》第九条规定，被执行人一方不履行执行和解协议的，申请人可以申请恢复执行原生效法律文书，也可以就履行执行和解协议向执行法院提起诉讼。在被执行人未履行执行和解协议后，我于2020年3月才申请恢复执行，执行依据是原生效法律文书。至于恢复执行金额，当时我并不知道被执行人汇款到法院账户多少元，后大概计算以90万元申请恢复，现我已收到执行款49万元，按照（2016）宁0381民初2322号民事调解书内容，被执行人应支付175.5万元（4.5万元/月×39个月），其累计支付96万元，还差79.5万元及利息、罚息未给付。综上，请求驳回异议申请。本院查明，刘鑫与袁青、倪同华合伙协议纠纷一案，2016年11月4日，双方当事人自愿达成协议：一、袁青每月支付刘鑫现金3万元，于2016年9月起至2019年12月止；如有一笔逾期，支付额增至每月4.5万元，刘鑫可就剩余部分一并申请执行；青铜峡市帝豪商务宾馆现经营房间66间，如该宾馆经营房间减少，支付额也按比例减少；二、担保人青铜峡市帝豪商务宾馆承担连带清偿责任；三、倪同华不承担责任；四、案件受理费减半收取9083元、保全费5000元，合计14083元，刘鑫负担7042元。袁青负担7041元。2016年11月4日，青铜峡市人民法院以（2016）宁0381民初2322号民事调解书予以确认。2018年1月8日，刘鑫申请执行。2018年11月17日，本院作出（2016）宁0380执113号执行裁定：终结本次执行程序。2019年9月16日，刘鑫与袁青自愿达成执行和解协议：一、被执行人袁青再付申请执行人刘鑫欠款49万元，于2020年1月31日前付清；二、被执行人袁青按照协议第（一）项付清案款后，袁青与刘鑫（2016）宁0381民初2322号合伙协议纠纷一案执行完毕；三、被执行人袁青若不按照协议第（一）项内容履行，未在2020年1月31日前付清案款49万元，袁青应按照（2016）宁0381民初2322号调解书中的约定，每月按照4.5万元计算，共计支付80万元，另外加付10万元违约金；四、本协议双方签字捺印后，申请执行人刘鑫同意解除被执行人袁青的限制高消费及从失信被执行人名单中屏蔽。刘鑫和袁青在执行和解协议笔录上签字捺印。2020年3月26日，刘鑫申请恢复执行。请求:一、袁青给付刘鑫欠款及违约金共69万元及利息（从2020年2月1日起以90万元为基数按全国银行同业拆借中心发布的贷款市场报价利率计算）；二、倪同华对上述款项承担连带责任；三、加倍支付迟延履行期间的利息。2020年3月27日，本院制作（2020）宁0381执恢108号恢复执行行为通知书，责令袁青履行下列义务：一、支付刘鑫欠款及违约金69万元并支付利息（从2020年2月1日起以90万元为基数按全国银行同业拆借中心发布的贷款市场报价利率计算）。二、加倍支付迟延履行期间的利息。袁青、倪同华签收执行通知书、报告财产令。2020年1月23日、3月4日、3月27日，袁青共计交款49万元，2020年4月9日，发还刘鑫49万元。本院认为，刘鑫与袁青、倪同华合伙协议纠纷一案，在执行过程中，双方当事人达成执行和解协议，在和解协议履行期间，突发新型冠状病毒肺炎疫情，疫情爆发致使人员出行、资金流动都受到限制和影响，属于不可抗力，按照法律规定，因不可抗力造成违约，应当免除违约责任，异议人袁青的异议理由成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（二）项规定，裁定如下：撤销宁夏回族自治区青铜峡市人民法院作出的（2020）宁0381执恢108号恢复执行通知书。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院申请复议。审判长  李宗宏审判员  陈向阳审判员  赵春娟二〇二〇年七月二日书记员  姚 鹏