辽宁省高级人民法院民 事 裁 定 书（2020）辽民申2677号再审申请人（一审被告、二审上诉人）：葫芦岛市南票区恒盛置业有限公司，住所地辽宁省葫芦岛市南票区龙山路**。法定代表人：陈颖，该公司经理。委托诉讼代理人：周振华，辽宁一鸣律师事务所律师。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：耿作春，男，1957年2月22日出生，汉族，住辽宁省葫芦岛市南票区。再审申请人葫芦岛市南票区恒盛置业有限公司（以下简称恒盛公司）、耿作春因房屋买卖合同纠纷一案，不服辽宁省葫芦岛市中级人民法院（2020）辽14民终92号民事判决，均向本院申请再审。本院依法组成合议庭，对本案进行了审查，现已审查终结。恒盛公司申请再审称，其再审申请符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项、第二项、第六项的规定。请求：撤销一、二审判决，改判驳回耿作春的诉讼请求；2、一、二审诉讼费由耿作春承担。主要理由：一、有新证据足以推翻原审判决。从房屋权属证书的办理义务主体看，根据《城市房地产开发经营管理条例》第32条的规定，办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续的主体为预售商品房的购买人，即耿作春，而房地产开发企业负有的仅是协助义务，并非办理房屋权属证书登记的主要义务。即使按照最新的《不动产登记暂行条例》及《不动产登记暂行条例实施细则》第38条的规定，从可以办理备案合同开始计算的话，2017年1月3日，取得《商品房预售许可证》，也完全具备签订备案合同的条件，完全具有履行办理房产登记的手续条件。耿作春在2017年1月3日后一直没有要求恒盛公司协助办理，因此，新证据表明，本案在2017年1月3日后未办理产权登记过户的原因在于耿作春。二、原审认定基本事实缺乏证据支持。1.具备办理房产证的时间是法定时间。2.恒盛公司没有义务必须通知耿作春。3.2018年4月17日通知的证据完全不属于合法证据。三、原审判决适用法律完全错误。1.错误适用法律导致认定恒盛公司存在过错。2.适用法律错误导致不认定违约金主张已经超过诉讼时效。3.错误适用司法解释导致违约金计算金额过高。耿作春提交意见称，（一）自签订买卖合同我方是遵守合同的约定要求，而恒盛公司自己定的合同，却不按合同约定履行。恒盛公司称2017年1月3日就可以办理产权登记过户，我们没人要求，没人找。此时我买的门市房还没有办理入住，因为该公司电脑里没有我购买的门市房入住通知单，纸质版的入住通知单也没有我家的。恒盛公司根本不承认有我这户购过门市房，还把我全额买的门市房租给他人当水果仓库。（二）一、二审法院判决要求恒盛公司交付门市房，提供产权证明，其一直未履行。2018年4月17日是第一次通知我们可以办理产权交易，通知时发票开出已经超过两年。另外多次开庭时，我们也看到办在其名下的我们所购门市房的房照，有银行抵押和涂抹的痕迹。恒盛公司应该拿出第一次通知购房者可以办理产权交易的证据，我们购房的业主一直在主张要求其按合同办事，有证据可查。耿作春申请再审称，请求：依法变更第一判项中违约金计算天数应为995天，重新计算违约金数额应为266,000元。主要理由：两份判决书都是按照我与恒盛公司签订的房屋买卖合同的第四条计算逾期过户违约金，这一条约定，在本合同签订后，甲乙双方于2014年10月31日以后，合同签订日期一年内到产权交易部门办理房屋产权交易过户手续。我是2014年7月28日签订的房屋买卖合同，到2015年7月28日就是一年，从2015年7月28日恒盛公司就已经开始违约，而不是一审判决书中的到2015年10月31日以后才开始违约，违约天数少计算了95天，实际违约天数应该是2015年7月28日（合同签订一年内）至2018年4月17日止（恒盛公司工作人员通知可以到产权交易部门办理房屋产权过户手续）。违约天数995天，而不是一审判决中的900天，违约金应为266,000元，而不是一审判决中的240,603.11元。一审判决到2015年10月31日才开始计算违约金错误，没有法律依据。本院经审查认为，关于恒盛公司提出有新证据表明2017年1月3日后未办理产权登记过户的原因在于耿作春的申请再审理由。本案审查过程中，恒盛公司提交《城市房地产开发经营管理条例》作为新证据，因恒盛公司不能证明在原审期间因客观原因无法取得或者在规定的时间内无法提供，故不属于新证据。另外，该管理条例系2020年3月27日实施，根据法不溯及既往原则，本案不予适用。关于恒盛公司主张原审认定基本事实缺乏证据支持，具备办理房产证的时间是法定时间，其没有义务必须通知耿作春办理房证的问题。本案因恒盛公司原因，导致耿作春无法在合同约定的日期即2015年10月31日之前取得房屋权属证书，在之后房屋具备过户条件时，恒盛公司应及时通知买受人耿作春，而恒盛公司直到2018年4月17日才通知耿作春办理房屋产权交易过户手续，恒盛公司未完全履行合同义务，属于违约行为，一、二审法院对此认定并无不当。恒盛公司主张具备办理房产证的时间是法定时间，其没有义务必须通知耿作春办理房证的申请再审理由，依据不足，本院不予支持。关于恒盛公司主张电话录音系不合法证据的问题。因恒盛公司未提交相关证据证明耿作春提供的录音证据不合法，故恒盛公司的该项申请再审理由，本院不予支持。关于恒盛公司主张原审判决适用法律错误，违约金的诉讼请求超过诉讼时效的问题。恒盛公司提出本案违约金属于按日计付的继续性违约金，故2015年9月21日之前产生的违约金已过诉讼时效。经原审查明，本案恒盛公司支付违约金的起算日期为2015年10月31日，不存在其主张的2015年9月21日之前产生的违约金已过诉讼时效的问题，恒盛公司的该项申请再审理由不成立。关于恒盛公司主张一、二审判决违约金计算金额过高的问题。违约金是合同双方对于违约行为进行的一种制裁。《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条第二款规定，合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。本案情形符合该条规定，一、二审法院据此参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算违约金，符合规定，且属合理范围，并无不当。恒盛公司主张一、二审判决违约金计算金额过高依据不足，其该项申请再审理由，本院不予支持。关于耿作春提出的再审申请问题。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条第一款规定：“当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。”第一百六十八条规定：“第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。”依据上述法律的规定，两审终审制是我国民事诉讼的基本制度。当事人如认为一审判决错误，应当提起上诉，通过二审程序行使诉讼权利。即当事人首先应当选择民事诉讼审级制度设计内的常规救济程序，通过一审、二审程序寻求权利的救济。再审程序是针对生效判决可能出现的重要错误而赋予当事人的特别救济程序，如在穷尽了常规救济途径之后，当事人仍然认为生效判决有错误的，其可以向人民法院申请再审。对于无正当理由未提起上诉且二审判决未改变一审判决对其权利义务判定的当事人，一般不应再为其提供特殊的救济机制，否则将变相鼓励或放纵不守诚信的当事人滥用再审程序，从而使得特殊程序异化为普通程序。这不仅是对诉讼权利的滥用和对司法资源的浪费，也有违两审终审制的原则。本案中，葫芦岛市南票区人民法院做出(2019)辽1404民初609号民事判决，判令恒盛公司于判决生效后的十日内给付耿作春取得房屋权属证书违约金共计240,603.11元，驳回耿作春其他诉讼请求。耿作春对此未提起上诉，应视为其接受一审判决结果。现耿作春提出再审申请，主张原审判决违约金数额认定错误，请求对原审法院判令的违约金数额予以改正，补偿其损失，明显与其在一、二审诉讼期间行使处分权的行为相悖，且二审判决亦未改变一审判决对耿作春权利义务的判定，故本院对耿作春的申请再审事由，依法不予审查。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百九十五条第二款规定，裁定如下：驳回葫芦岛市南票区恒盛置业有限公司、耿作春的再审申请。审判长 宋 华审判员 樊少忠审判员 张怡嘉二〇二〇年七月二十九日书记员 刘 博