河北省石家庄市桥西区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）冀0104行初40号 原告武岩，男，1989年9月7日出生，汉族，现住石家庄市赞皇县。 委托代理人李千惠，北京德和衡（石家庄）律师事务所律师。 被告石家庄市公安局交通管理局，住所地石家庄市桥**中华南大街**，统一社会信用代码：11130100K00501118F。 法定代表人马立新，局长。 委托代理人王存海，男。 委托代理人王文山，男。 原告武岩不服被告石家庄市公安局交通管理局（以下简称市交管局）行政处罚决定行为，于2020年3月23日向本院提起行政诉讼。本院于2020年4月2日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年6月22日公开开庭审理了本案。原告武岩的委托代理人李千惠，被告市交管局的委托代理人王存海、王文山均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告市交管局于2019年11月15日作出石公交决字﹝2019﹞第130100-2600206331号《公安交通管理行政处罚决定书》，决定给予武岩吊销机动车驾驶证。 原告武岩诉称：2019年11月6日下午4时50分左右，原告驾驶冀Ａ×××××小型轿车在赞皇县公里处。被被告四位工作人员开制式警车截停，被要求进行酒精检测，被告工作人员在未更换检测仪吹管的情况下要求原告进行吹气，经检测原告涉嫌醉酒驾驶，被告工作人员当场冒用刘振洲（不在现场）签名开具编号为1301293900063205的行政强制措施凭证。随后被告进行执法的四人开警车将原告带到赞皇县医院急诊进行血液采集，执法全程没有出示任何证件。随后血液在11月7日早上8点由宫某一人送往河北医科大学法医鉴定中心，委托鉴定书的委托人处冒用姜东立、李喜朝两人姓名。赞皇县公安交通警察大队在2019年11月15日作出赞公（交）决字﹝2019﹞第1301002600206331号《行政处罚决定书》。对原告进行吊销驾驶证的行政处罚。赞皇县公安交通警察大队在执法过程中存在如下违法违规事实：1、在执法过程中未出示执法证件，该四位执法人员不具有执法权；2、在进行酒精检测时未更换吹管，采样血液没有采取低温保存措施，而是常温保存，直接污染了鉴定血液样品；3、送检人员仅有宫某一人，程序违法，与司法鉴定意见书中送检人不一致。被告依据赞皇县公安交通警察大队违法收集的证据在2019年11月15日对原告作出石公交决字﹝2019﹞第130100-2600206331号《行政处罚决定书》。该处罚决定所依据的事实证据违法，依据法律规定，该处罚决定应依法撤销。被告和赞皇县公安交通警察大队依据同一事实，对原告作出两次同种类行政处罚，违反了《行政处罚法》的规定，违背了一事不再罚的基本原则，严重侵犯了原告的合法权益。被告的行政处罚致使原告长期不能开车，出行带来不便，现原告请求被告赔偿原告租车费3000元。综上所述，请求贵院撤销被告的行政处罚，支持原告的诉讼请求：1、撤销被告作出的石公交决字﹝2019﹞第130100-2600206331号《行政处罚决定书》；2、判令被告赔偿原告租车费3000元；3、诉讼费由被告负担。 原告武岩向本院提交了以下证据：《行政处罚决定书》、抽血现场照片。 被告市交管局辩称，一、武岩醉酒驾驶的违法事实。2019年11月6日16时29分，武岩驾驶冀Ａ×××××小型汽车行驶至滨河××5公里处，遇赞皇交警大队民警在此执勤，现场经呼气式酒精检测仪检查，结果为95ｍｇ／100ｍｌ，执勤民警刘振洲、陈海峰当场制作现场笔录，武岩对酒后驾驶的违法行为没有提出异议并在笔录上签字认可。稍后，开具了编号为1301293900063205的《公安交通管理行政强制措施凭证》交付给武岩，武岩在该强制措施凭证上签字签收。因武岩涉嫌醉酒驾驶机动车，执勤民警立即将武岩带至赞皇县医院采集血液并将提取的血液放置交警大队冰箱内保存。整个执法及血液提取过程，民警都进行了录音录像。2019年11月7日上午大队民警将提取的血样送至河北医科大学鉴定。送检的鉴定材料保存完好，无血凝块，无渗漏，武岩血液中乙醇的含量为90.48ｍｇ／100ｍｌ，达到醉酒标准，内容详见《河北医科大学法医鉴定中心司法鉴定意见书冀医法鉴﹝2019﹞毒鉴字第7802号》。武岩收到鉴定意见书后没有提出重新鉴定的申请。武岩涉嫌危险驾驶罪，目前，赞皇县公安局已对武岩危险驾驶一案立案侦查。二、吊销武岩机动车驾驶证的经过。在对武岩醉酒驾驶违法行为作出吊销机动车驾驶证行政处罚决定前，公安机关依法履行了告知义务，并制作了公安交通管理行政处罚告知笔录，武岩对醉酒驾驶的违法行为没有提出异议也没有提出听证申请；2019年11月15日，在赞皇县公安局办案中心依法对武岩讯问时，武岩对自己酒后驾驶被执行民警查获的违法经过供认不讳。经审批后，我局作出了吊销决定并将处罚决定书当场交付武岩。综上所述，我局认为，在对武岩醉酒驾驶机动车道路交通安全违法行为实施处罚的过程中，已经严格按照法律规定，作出处罚决定前已经书面告知了其交通违法行为的基本事实、拟采取的行政处罚的种类、法律依据及其依法享有的权利，履行了法定程序，认定武岩交通违法行为的事实清楚，证据确实充分，适用法律条款准确，处罚得当。因此，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求，维持我局的《公安交通管理行政处罚决定书》。 被告市交管局向本院提交了以下证据：受案登记表、执法经过及民警身份证明、行政强制措施审批表、公安交通管理行政强制措施凭证、现场笔录（一）、提取血样登记表、《司法鉴定意见书》、鉴定意见通知书、询问笔录、公安交通管理行政处罚告知笔录、《公安交通管理行政处罚决定书》、立案决定书、执法视频等证据。 经审理查明，2019年11月6日16时许，原告武岩饮酒后驾驶冀Ａ×××××小型轿车在赞皇县公里处，被赞皇县交警大队执勤民警查获。经现场呼气式酒精检测仪检查，结果为95ｍｇ／100ｍｌ，并制作现场笔录，原告武岩对检验结果无异议并签字确认。赞皇县交警大队作出编号：1301293900063205号公安交通管理行政强制措施凭证，载明：“当事人于2019年11月6日16时29分在滨河××-5公里处（代码：429260005000）实施醉酒后驾驶机动车的违法行为（代码6032）。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十条第一款，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第一百零四条第三项、第一百零五条采取行政强制措施：扣留驾驶证，拖移机动车，检验血液／尿样。”2019年11月7日，河北医科大学法医鉴定中心出具冀医法鉴﹝2019﹞毒鉴字第7802号《司法鉴定意见书》，鉴定意见为武岩静脉血中检测出乙醇成分，其含量为90.48ｍｌ／100ｍｌ。2019年11月9日，赞皇县公安局作出赞公（交）鉴通字﹝2019﹞0405号《鉴定意见通知书》，原告武岩签字捺印。2019年11月15日，赞皇县交警大队办案民警对武岩进行询问并制作讯问笔录和行政处罚告知笔录。同日，被告市交管局作出石公交决字﹝2019﹞第130100-2600206331号《公安交通管理行政处罚决定书》，决定对武岩吊销机动车驾驶证。 另查明，原告武岩涉嫌危险驾驶罪，赞皇县公安局于2019年11月12日对武岩危险驾驶一案立案侦查。 本院认为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条规定：“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病，或者过度疲劳影响安全驾驶的，不得驾驶机动车。”本案中，原告武岩饮酒后驾驶机动车违法事实清楚，被告市交管局依据询问笔录、《司法鉴定意见书》等证据作出的行政处罚决定认定事实清楚，证据确凿，符合法定程序，适用法律法规正确。赞皇县公安交通警察大队作出的赞公（交）决字﹝2019﹞第1301002600206331号《公安交通管理行政处罚决定书》未加盖公章，属未生效文书。因此，市交管局对原告饮酒后驾驶机动车行为作出的石公交决字﹝2019﹞第130100-2600206331号《公安交通管理行政处罚决定书》不属于重复处罚。原告请求撤销行政处罚决定于法无据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告武岩的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告武岩负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。（并于上诉期限届满之日起7日内预交上诉费；收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号：62×××47，开户银行：河北银行华兴支行）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  齐玉华 审 判 员  齐立霞 人民陪审员  魏艳萍 二〇二〇年七月二日 书 记 员  刘子豪