内蒙古自治区乌审旗人民法院民 事 判 决 书（2020）内0626民初381号原告：陈某，公民身份证号码×××，群众，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。被告:阿某，公民身份证号码×××，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。第三人：图某，公民身份证号码×××，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。第三人：赵某，公民身份证号码×××，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。第三人：肖某1，公民身份证号码×××，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。第三人：肖某2，公民身份证号码×××，现住内蒙古资质区鄂尔多斯市。原告陈某诉被告阿某、第三人赵某、肖某2、肖某1、图某农村土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年4月17日立案，依法适用简易程序由审判员戴文会独任审理。于2020年6月30日公开开庭进行了审理，原告陈某、第三人肖某1、肖某2到庭参加了诉讼。被告阿某、第三人图某、赵某经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。原告陈某向本院提出诉讼请求：一、请求依法确认原告与被告于2006年3月19日签订的《关于租用土地合同》中土地租赁期限截止至2027年12月31日，超出部分无效；二、请求依法判令被告及第三人于2027年12月31日共同返还《关于租用土地合同》中属于原告的水地60亩及伙盘地60亩、砖房三间；三、由被告承担本案的一切诉讼费用。事实与理由：2006年3月19日，原告与被告阿某签订了《关于租用土地的合同》，合同约定原告将自己承包的的位××旗八社的水浇地60亩、伙盘地60亩、三间砖房出租给被告，租金为71000元，当时约定租期为永久性使用的长期合同，合同签订后，原告按照约定将土地及房屋交给了被告，但被告未经原告同意将该土地及房屋交由第三人图某、赵某经营使用，后第三人图某、赵某又将该土地及房屋再次转包给第三人肖某1、肖某2使用，被告的行为已违反了合同约定，且当时原、被告签订的《关于租用土地的合同》中约定的土地租赁期限超出第二轮土地承包期限（2027年12月31日），因此，双方约定的永久性使用中超出二轮土地承包期限的内容应属于无效内容，该合同约定的土地租赁期限应从签订合同之日起至2027年12月31日止，被告及第三人应于2027年12月31日共同返还原告出租的土地及房屋。第三人肖某1、肖某2辩称，第三人肖某1、肖某2与第三人图某签订的合同中约定的期限也为长期永久，没有写具体的期限，至于到2027年12月31日后是否有效由人民法院判断。被告阿某、第三人图某、赵某经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭应诉，也未提交书面答辩意见。原告陈某围绕诉讼请求依法提交了证据，本院对原告提供的证据认定如下：对原告提供的证据一、原告与被告阿某签订的《关于租用土地的合同》一份，证明2006年3月19日原告与被告阿某签订合同，将诉争土地租赁给了被告阿某。第三人肖某1、肖某2质证认为与第三人没有关系。被告阿某、第三人图某、赵某经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭应诉，也未提交证据予以反驳。本院认为，该证据来源合法，内容真实，且与本案具有关联性，本院予以采信。证据二，乌审旗无定河镇巴图湾村民委员会开具的证明一份，证明本案争议地是由原告承包取得，且村委会并不清楚原告转让土地的事情。第三人肖某1、肖某2质证认为对真实性无异议。被告阿某、第三人图某、赵某经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭应诉，也未提交证据予以反驳。本院认为，该证据来源合法，内容真实，且与本案具有关联性，本院予以采信。证据三，肖某1、肖某2与赵某、图某签订的合同复印件一份，证明原告将土地及房屋租赁给被告阿某，被告阿某的前妻图某及女儿赵某又将诉争土地转包给了肖某1、肖某2。第三人肖某1、肖某2质证认为，该份合同复印件是其给陈某的，对合同的真实性没有异议。被告阿某、第三人图某、赵某经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭应诉，也未提交证据予以反驳。本院认为，该证据来源合法，内容真实，且与本案具有关联性，本院予以采信。证据四，陈海开的土地承包经营权证复印件一份，证明包括原告的承包地在内的巴图湾村八社二轮土地承包期限截止日期为2027年12月31日。第三人肖某1、肖某2质证认为不清楚。被告阿某、第三人图某、赵某经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭应诉，也未提交证据予以反驳。本院认为，该土地承包经营权证虽不是原告本人，但土地承包经营权证中的承包人陈海开与原告为同一社村民，能够证明当地的二轮土地承包期限为1998年1月1日至2027年12月31日，故本院予以采信。被告阿某、第三人图某、赵某、肖某1、肖某2未向法庭出示证据。本院确认事实如下，2006年3月19日，原告陈某与被告阿某签订了《关于租用土地的合同》一份，约定原告陈某将位于××旗八社的水地60亩、伙盘地60亩、砖房3间出租给被告阿某，四至界限为南靠陈海开（又名陈小潘）、高增文的地，东靠王亚军的地，北靠刘文军（又名郝侯小）的地，西靠白志东的地。租赁款为71000元，租期为永久性使用的长期合同，同时约定被告阿某租用后，自由经营，原告不得再干涉。被告阿某租用上述土地后由其家庭经营管理，2009年11月16日被告阿某与第三人图某经乌审旗人民法院调解离婚，离婚协议中约定诉争土地由第三人图某及双方的女儿即第三人赵某经营管理，2012年8月10日，第三人图某、赵某与第三人肖某1、肖某2签订了《土地长期承包合同》一份，约定第三人图某、赵某将砖房3间、小房3间、猪棚4间、70亩水浇地、50亩草地永久转让给第三人肖某1、肖某2，四至界限为东至高增文地边，南至陈小潘地边，西至白志东地边，北至郝候小地边，现有一切设备归第三人肖某1、肖某2使用，如变压器、水井、电、线路、水泵、住房、猪棚。承包费为138000元一次性付清。庭审中，第三人肖某1、肖某2确认，第三人图某、赵某转包给第三人肖某1、肖某2的土地即为原陈某租赁给被告阿某的土地。另确认，原告陈某与被告阿某签订的租赁合同中三间房屋在2019年4月27日被第三人肖某1雇佣装载机推倒，推倒前该房屋的状况为屋顶已全部坍塌，不复存在，只有四周的围墙健在。再确认，乌审旗无定河镇巴图湾村八社的二轮土地承包期限为1998年1月1日至2027年12月31日。本院认为，关于原告请求依法确认原告与被告于2006年3月19日签订的《关于租用土地合同》中土地租赁期限截止至2027年12月31日，超出部分无效的诉讼请求，本案中，原告与被告阿某签订的《关于租用土地的合同》是双方当事人的真实意思表示，合同中虽约定租赁期限为永久，但根据《农村土地承包法》第三十三条第（三项）及《物权法》第一百二十八条的规定可见承包经营权的流转期限不得超出承包期的剩余期限，超出部分无效，而通过原告出示的证据可以确定乌审旗无定河镇巴图湾村八社的二轮土地承包期限为1998年1月1日至2027年12月31日，故对于原告请求确认原告与被告于2006年3月19日签订的《关于租用土地合同》中土地租赁期限截止至2027年12月31日，超出部分无效的诉讼请求本院予以支持。关于原告请求依法判令被告及第三人于2027年12月31日共同返还《关于租用土地合同》中属于原告的水地60亩、伙盘地60亩的诉讼请求，本院认为，该争议土地系原告承包取得的，通过上述论述可见，原告与被告阿某于2006年3月19日签订的《关于租用土地合同》中土地租赁期限应截止至2027年12月31日，超出部分无效。也即被告阿某基于该租用土地合同取得的诉争土地的承包经营权截止期限也为2027年12月31日，与原告签订租赁土地合同的人虽只有被告阿某，但其行为是代表其整个家庭，被告阿某在离婚时经人民法院调解将诉争土地交由第三人图某、赵某经营管理，第三人图某、赵某对诉争土地享有的承包经营权截止期限也为2027年12月31日，2012年8月10日，第三人图某、赵某与第三人肖某1、肖某2签订了《土地长期承包合同》，约定第三人图某、赵某将砖房3间、小房3间、猪棚4间、70亩水浇地、50亩草地永久转让给第三人肖某1、肖某2，同样，该合同中对于流转期限的约定中超出2027年12月31日的既属无效约定也属于无权处分，因此，第三人肖某1、肖某2对诉争土地享有的承包经营权截止期限也为2027年12月31日，而不能取得该诉争土地在2027年12月31日之后的承包经营权。《中华人民共和国合同法》第五十八条虽规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还，但本案中原告在2027年12月31日后对诉争土地是否依然享有承包经营权尚不确定，故对于原告要求被告及第三人于2027年12月31日后共同返还《关于租用土地合同》中属于原告的水地60亩、伙盘地60亩的诉讼请求不予支持。原告可待2027年12月31日之后确定其对该诉争土地依然享有承包经营权的情况下另行主张。关于原告请求依法判令被告及第三人于2027年12月31日共同返还《关于租用土地合同》中属于原告的砖房三间的诉讼请求，因该房屋现已不存在，故本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第一百二十八条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十三条第（三）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下：一、确认原告陈某与被告阿某于2006年3月19日签订的《关于租用土地合同》中约定的土地租赁期限截止至2027年12月31日，超出部分无效。二、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费100元，由被告阿某承担。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。审 判 员 戴文会二〇二〇年七月十三日法官助理 曹香龙书 记 员 陈正昊法条链接：《中华人民共和国物权法》第一百二十八条土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。第三十三条第（三）项土地承包经营权流转应当遵循以下原则：流转的期限不得超过承包期的剩余期限。《中华人民共和国民事诉讼法》