重庆市渝北区人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0112民初12589号原告:湖北弘毅建设有限公司重庆建筑工程分公司，住所地重庆市沙坪坝区覃家岗街道新桥村皮匠沟组，统一社会信用代码91500106089129344X。负责人：耿培，经理。委托诉讼代理人：张德海，重庆通安律师事务所律师。委托诉讼代理人：余伟，重庆鼎圣佳程律师事务所律师。被告：江苏省建筑工程集团有限公司四川分公司，住所地四川省成都市武侯区丽都路********，统一社会信用代码9151010055641839XN。负责人：郭迎曦。被告：江苏省建筑工程集团有限公司，住所地江苏省南京市建邺区云龙山路**，统一社会信用代码91320000134750763A。法定代表人：陈正华，董事长。委托诉讼代理人：林庆豹，公司员工。原告湖北弘毅建设有限公司重庆建筑工程分公司（以下简称湖北弘毅公司重庆分公司）与被告江苏省建筑工程集团有限公司四川分公司（以下简称江苏省建筑公司四川分公司）、被告江苏省建筑工程集团有限公司（江苏省建筑公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2020年5月14日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告湖北弘毅公司重庆分公司委托诉讼代理人张德海、余伟，被告江苏省建筑公司委托诉讼代理人林庆豹到庭参加了诉讼。被告江苏省建筑公司四川分公司经本院传票传唤，无正当理由，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告湖北弘毅公司重庆分公司向本院提出诉讼请求：1.判令两被告返还原告履约保证金100万元并向原告支付资金占用利息（以100万元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，从2018年8月1日起计算至返还之日止）2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2015年7月28日，原告与江苏省建筑公司四川分公司签订《航空基地配套设施及飞行员公寓工程塑钢门窗制安工程承包合同》，约定由原告承接被告位于重庆市渝北区的“航空基地配套设施及飞行员公寓7、8、9、10、11号楼及1号车库塑钢门窗工程、百叶工程、栏杆工程以及进户门工程”，工程暂定竣工日期为2015年11月26日。工程履约保证金100万元，一期门窗窗框安装完成后退还50%的保证金，剩余履约保证金在原告完成所有承包的门窗安装并检验合格后退还。合同签订前一日即2015年7月27日，原告通过银行转账方式向江苏省建筑公司四川分公司支付了履约保证金100万元。合同签订后，原告即进场施工，并按约定完成承包内容。2018年1月25日，原告与江苏省建筑公司公司协商一致，江苏省建筑公司承诺于2018年7月一次性退还原告保证金。若逾期未退还则承担利息损失等，但江苏省建筑公司至今仍未退还。为此，原告诉至法院，请求判如所请。被告江苏省建筑公司辩称，截至目前，被告应付原告工程款为结算金额的80%即1300万元左右。被告已经超额支付了工程款。超额部分应视为返还了原告履约保证金。被告江苏省建筑公司四川分公司未作答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。江苏省建筑公司举示的已付工程款明细表，因系其单方面制作，湖北弘毅公司重庆分公司对其亦不予认可，本院不予确认。经审理查明：2015年7月28日，江苏省建筑公司四川分公司与湖北弘毅公司重庆分公司签订《航空基地配套设施及飞行员公寓工程塑钢门窗制安工程承包合同》，由江苏省建筑公司四川分公司将位于重庆市渝北区的“航空基地配套设施及飞行员公寓7、8、9、10、11号楼及1号车库塑钢门窗工程、百叶工程、栏杆工程以及进户门工程发包给湖北弘毅公司重庆分公司施工。该合同约定，本工程履约保证金为100万元，双方签订合同后3日内湖北弘毅公司重庆分公司将履约保证金打到江苏省建筑公司四川分公司基本账户上。履约保证金的退还时间：一期工程门窗窗框安装完成后退还50%的保证金，剩余履约保证金在湖北弘毅公司重庆分公司完成所有承包的门窗安装并检验合格后退还。合同还约定了其他事项。合同签订前一日即2015年7月27日，湖北弘毅公司重庆分公司向江苏省建筑公司四川分公司支付了履约保证金100万元。工程完工后，2018年1月25日，江苏省建筑公司四川分公司（甲方）与湖北弘毅公司重庆分公司（乙方）就保证金退还一事达成《工程质保金退还协议书》：1.甲方收取乙方工程质保金100万元，按合同约定于2016年支付完毕，至今未付保证金。乙方要求在完工三日内付清保证金100万元；2.甲方承诺保证金退还在甲方与建设单位完善决算后（约2018年7月份）一次性退还乙方保证金。如甲方逾期退还工程保证金的，须按银行同期贷款利息向乙方支付资金占用利息，自乙方缴纳之日起算至全部付清为止。同时，若因逾期退还产生的诉讼，还应承担乙方由此产生的诉讼费、律师费等一切损失。江苏省建筑公司四川分公司负责人郭迎曦在协议书尾部“甲方项目负责人（签字）”处签名，并加盖了“江苏省建筑工程集团有限公司川航重庆基地建设项目部”印章。庭审中，湖北弘毅公司重庆分公司与江苏省建筑公司一致确认上述协议书中所载明的“质保金”为笔误，应为“履约保证金”。江苏省建筑公司陈述，上述《工程质保金退还协议书》协议签订后，由工程业主单位代其向湖北弘毅公司重庆分公司支付了523万元，其中100万元为退还给湖北弘毅公司重庆分公司的履约保证金。湖北弘毅公司重庆分公司则陈述，《工程质保金退还协议书》签订后被告仅仅向渝北区清欠办公室支付了2笔款项，皆为工程款。江苏省建筑公司为证明向湖北弘毅公司重庆分公司超付了工程款，超付部分应视为退还了履约保证金，向本院举示了由其单方制作的《川航项目湖北弘毅付款明细》，该付款明细表显示，江苏省建筑公司共向湖北弘毅公司重庆分公司支付工程款15841300元。湖北弘毅公司重庆分公司质证认为，对该表所列付款明细无法确认，即便属实，但所付工程款并非全部为本案所涉一期工程，还包含二期工程的工程款，而履约保证金仅仅针对一期工程。庭审中，双方一致确认，湖北弘毅公司重庆分公司除参与了案涉一期工程外，还承接二期相关工程。2019年1月25日江苏省建筑公司与湖北弘毅公司重庆分公司就一期（7、8、9、10、11号楼）塑钢门窗劳务办理了结算，双方签署了《分包工程结算书》，结算书载明一期工程工程款为7866389.9元。二期工程双方尚未办理结算。另查明，案涉全部工程（含一期、二期）已经竣工，并于2019年1月29日通过验收。本院认为，江苏省建筑公司四川分公司负责人郭迎曦在湖北弘毅公司重庆分公司在其承建的重庆市渝北区的航空基地配套设施及飞行员公寓门窗等工程完工后，代表江苏省建筑公司四川分公司与湖北弘毅公司重庆分公司所签订的《工程质保金退还协议书》，系双方真实意思表示，不违反法律、法规规定，合法有效。合同双方均应严格履行。因湖北弘毅公司重庆分公司与江苏省建筑公司一致认可上述《工程质保金退还协议书》所载明的工程质保金系笔误，应为履约保证金，本院予以确认。虽然《工程质保金退还协议书》约定江苏省建筑公司四川分公司在其与建设单位完善决算后（约2018年7月份）一次性退还湖北弘毅公司重庆分公司履约保证金，但湖北弘毅公司重庆分公司非江苏省建筑公司四川分公司与建设单位的合同相对人，无法知晓江苏省建筑公司四川分公司与建设单位的结算情况，现双方初定的退还履约保证金的期限届满，江苏省建筑公司四川分公司未举证证明其与建设单位尚未办理结算，且未办理结算的原因不能归咎于江苏省建筑公司四川分公司，故对湖北弘毅公司重庆分公司要求江苏省建筑公司四川分公司退还履约保证金100万元，本院予以支持。关于江苏省建筑公司所提出的其已经超额支付了工程款，超额部分应视为返还了原告履约保证金的抗辩意见，本院认为，首先，根据查明的事实，湖北弘毅公司重庆分公司除完成本案所涉一期工程即7、8、9、10、11号楼等塑钢门窗，还完成了二期相关项目的施工。而江苏省建筑公司二期项目所统计的已付款工程款金额包含了一期和二期已付款项。即便该统计金额属实，因二期工程尚未办理结算，江苏省建筑公司是否超付工程款，尚无法确定。其次，根据《航空基地配套设施及飞行员公寓工程塑钢门制安工程承包合同》及《工程质保金退还协议书》的约定，原告主张的100万元履约保证金，系一期合同项下的履约保证金。即便江苏省建筑公司存在超付工程款的情况，也不能说明超付部分皆为一期工程的工程款。鉴于一期和二期施工合同相对独立，江苏省建筑公司应基于不同的合同关系分别主张权利。综上所述，对江苏省建筑公司的该项抗辩意见，本院不予采纳。江苏省建筑公司四川分公司逾期付款，应根据《工程质保金退还协议书》的约定按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付资金占用利息。由于该《工程质保金退还协议书》对履约保证金的退还时间不明确，故资金占用利息的起算时间，本院从湖北弘毅公司重庆分公司起诉之日即2020年5月14日计算。案涉《航空基地配套设施及飞行员公寓工程塑钢门制安工程承包合同》、《工程质保金退还协议书》均是由江苏省建筑公司四川分公司与原告所签。江苏省建筑公司四川分公司虽然不具备法人资格，但其是江苏省建筑公司依法设立并领取营业执照，具有一定的组织机构和财产，具有相应的民事权利能力和民事行为能力，可独立成为民事诉讼主体，依法承担相应民事责任。故本案债务，首先应由江苏省建筑公司四川分公司以其自身财产清偿。在江苏省建筑公司四川分公司财产不足以承担清偿责任时，江苏省建筑公司应依法承担补充清偿责任。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十四条第一款，《中华人民共和国公司法》第十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十四条规定，判决如下：被告江苏省建筑工程集团有限公司四川分公司于本判决生效后三日内退还原告湖北弘毅建设有限公司重庆建筑工程分公司履约保证金1000000元并支付资金占用利息（资金占用利息以1000000元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率标准，从2020年5月14日起计算至履约保证金返还之日止）；在被告江苏省建筑工程集团有限公司四川分公司的财产不足以清偿上述债务时，由被告江苏省建筑工程集团有限公司承担补充清偿责任；三、驳回原告湖北弘毅建设有限公司重庆建筑工程分公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费14554.06元，因适用简易程序审理，减半收取计7277.03元，财产保全申请费5000元，由被告江苏省建筑工程集团有限公司、江苏省建筑工程集团有限公司四川分公司共同负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审判员  雷春岚二〇二〇年七月二十七日书记员  彭洪亮