广东省连山壮族瑶族自治县人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1825民初252号原告：余某,女,1966年9月10日出生,汉族,住所地：广西平南县************。公民身份号码：450************821。原告：傅文某,女,1991年12月18日出生,汉族,住所地：广东省连山壮族瑶族自治县**************。公民身份号码：450************84X。原告：傅某1,男,1990年5月15日出生,汉族,住所地：广西平南县************。公民身份号码：450************872。原告：傅某2,男,1993年3月18日出生,汉族,住所地：广西平南县************。公民身份号码：450************834。原告：傅某3,男,1997年8月26日出生,汉族,住所地：广西平南县************。公民身份号码：450************816。五原告共同委托诉讼代理人：李创彬,广东泰的律师事务所律师。被告：李某,男,1990年3月12日出生,汉族,住所地：广东省连山壮族瑶族自治县*********。公民身份号码：441************011。被告：清远市人民医院,地址：清远市清城区新城**区。统一社会信用代码：124************309。法定代表人：林某1。委托诉讼代理人：赵世泳,广东贤祥律师事务所律师。被告：连山壮族瑶族自治县人民医院,地址：连山壮族瑶族自治县********侧。统一社会信用代码：124***********506Y。法定代表人：梁某1。委托诉讼代理人：赵世泳,广东贤祥律师事务所律师。被告：中国人民财产保险股份有限公司清远市分公司,地址：清远市新城五号区*******。统一社会信用代码：914***********908D。法定代表人：刘某1。委托诉讼代理人：罗秋琼,广东大观律师事务所律师。原告余某、傅文某、傅某1、傅某2、傅某3诉被告李某、清远市人民医院、连山壮族瑶族自治县人民医院、中国人民财产保险股份有限公司清远市分公司（以下简称人民财产保险清远分公司）机动车交通事故责任纠纷一案,本院于2020年5月12日立案后,依法适用简易程序,公开开庭进行了审理。原告余某、傅文某、傅某1、傅某2、傅某3及其委托诉讼代理人李创彬,被告清远市人民医院、连山壮族瑶族自治县人民医院的委托诉讼代理人赵世泳,被告人民财产保险清远分公司的委托诉讼代理人罗秋琼到庭参加诉讼,被告李某经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告余某、傅文某、傅某1、傅某2、傅某3向本院提出诉讼请求：一、请求法院依法变更连山壮族瑶族自治县公安局交通警察大队第441*************012号《道路交通事故认定书》的当事人过错和责任,依法认定被告李某负事故的全部过错和责任；二、请求法院依法判令被告共同赔偿原告100,0872.02元；三、请求法院判令被告共同承担本案的诉讼费用。诉讼过程中,原告变更诉讼请求,即计算标准由原按广东省2019年度人身损害赔偿计算标准变更为按2020年度人身损害赔偿计算标准,死亡赔偿金由841,320元变更为962,360元。丧葬费由53,289.50元变更为63,800元。事实和理由：原告至亲傅成彩,于2020年1月7日23点39分,在连山壮族瑶族自治县*************,被在城市中心路段超速行驶的连山壮族瑶族自治县人民医院救护车碰撞并辗压,造成傅成彩当场死亡的悲剧。连山壮族瑶族自治县人民医院救护车在城市中心路段,在已经有限速30公里的警示牌下,以时速超过63.79公里的速度在市中心狂飚,严重侵害了正常的交通管理秩序,并造成了原告至亲的死亡严重后果。本案中,被告李某在城市主干道以时速63.79公里的高速疯狂驾驶,严重违反了城市主干道限速为30公里的强制性规定,超速比例为高于100%,并因此致使事故受害人傅成彩死亡,其已经构成交通肇事罪。在案件的处理过程中,被告连山壮族瑶族自治县人民医院出具一份证明材料给公安局交通警察大队,企图证明被告李某在运输病患,以躲避其在城市主干道超速行驶的违法行为。因此,被告是否是在运输86岁高龄的病患成为本案的重要焦点,如果是,那么其在执行医疗紧急任务时是可以在确保安全的前提下适当超速的；但如果不是在执行紧急任务,那么就是涉嫌严重违法犯罪了,已经构成了交通肇事罪。那么本案的事故责任认定就不应当是同等责任,而是应当由被告承担全部责任。在本案中的重要证据材料就是当时事故发生后,从医疗救护车上走下来的人员中是否有连山壮族瑶族自治县人民医院所作的证明中的那个86岁的病患,从哪里来,到哪里去,发生交通事故后又到哪里医治了,一个86岁的病患在时速63.79公里的车上发生事故是肯定会受伤的,这些情节其实是可以完完整整的呈现出来的,请法院依法调取本案的所有档案卷求及所有的视频资料,包括要调查涉案的所谓的86岁病患信息。所以,从上面的材料反映,连山县公安局交警大队所作的责任认定是不准确的,根据规定,法院在审理案件过程中,应当根据法律事实和证据对事故责任作出审核认定,根据现在案件材料,请法院依法作出被告负事故全部责任的认定。同时原告至亲所驾驶的车辆是电动车辆,并不是机动车辆,这个车辆在公安机关有办理临时号码登记的,并且在保险公司所购置的交强险也注明是非机动车交强险保险。该事故给原告造成了严重的经济损失和严重精神损害,具体计算如下:1、医疗费用1,262.52元；2、死亡赔偿金962,360元；3、丧葬费63,800元；4、精神损害赔偿金100,000元；5、处理事故的相关费用5,000元。合计为1,132,422.52元；该损失应当由保险公司在交强险限额内承担120,000元,余下数额由保险商业保险赔偿。原告向本院提交证据如下：证据一：原告身份证、户口簿复印件。证明目的：原告的身份信息主体适格；证据二：房地产权证复印件,证明受害人傅成彩在城镇居住；证据三：电动自行车行驶证复印件,证明受害人驾驶的车辆是电动车,不属于机动车范畴；证据四：非机动车第三者责任保险投保单复印件,证明受害人驾驶的车辆是电动车,不属于机动车范畴；证据五：《道路交通事故认定书》复印件,证明事故的情况及被告负事故同等责任,同时证明肇事车辆的投保信息；证据六：医疗发票复印件,证明当时抢救傅成彩的支付费用；证据七：司法鉴定意见书复印件,证明受害人因交通事故死亡的情况；证据八：被告单位主体信息复印件,证明被告单位的主体信息；证据九：火化证、死亡证明复印件,证明受害人因事故死亡的事实。被告李某辩称：交警部门复核作出的交通事故责任认定傅成彩、李某承担此事故的同等责任不正确,请求法院根据此事故发生过程的客观事实,认定此事故傅成彩是主要过错、应承担主要责任,李某只是次要过错、应承担次要责任。事故发生时,我是驾单位救护车在鹿鸣路执行单位工作任务,而傅成彩则是驾车左转弯进入鹿鸣路突然侧翻倒在鹿鸣路上,由于事发突然,我刹车不及造成此事故的。我属于在鹿鸣路正常行驶,而傅成彩则是属于行驶完金山路借道鹿鸣路左转弯通行。此交通事故发生后,连山县公安局交警大队根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论,查明傅成彩的过错是：未取得机动车驾驶证驾驶机动车借道行驶时,未让车道内李某驾驶的车辆优先通行的行为,是导致此事故发生的主要原因,违反了《道路交通安全法》第十九条第一款“驾驶机动车,应当依法取得机动车驾驶证”和《广东省道路交通安全条例》第二十八条第一款“驾驶车辆驶入、驶出道路或者借道通行时,应当让在道路内正常行驶的车辆或者行人优先通行”之规定,是导致此事故发生的主要过错。李某只是驾驶机动车在主道路正常行驶时,遇上傅成彩驾车侧翻倒在道路的突发事件,未能按照操作规范安全驾驶,是导致此事故发生的一方面原因,违反《道路交通安全法》第二十二条第一款“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定,按照操作规范安全驾驶、文明驾驶”之规定,仅是导致此事故发生的一方面过错。据此客观事实,在不受外界影响的情况下,第一次作出的交通事故责任认定傅成彩应承担主要责任、李眆承担次要责任是正确的。原告向市交警支队申请复核,连山壮族瑶族自治县公安局交警大队重新作出傅成彩、李某承担此事故同等责任的责任认定是不当的。因为重新作出责任认定忽视了傅成彩驾驶机动车借道我驾车正常行驶的鹿鸣路左转弯时,未让主车道内我驾驶的车辆优先通行的严重过错,是不尊重事故发生客观事实的。据上,法院应当根据此事故的客观事实,认定此事故傅成彩是主要过错,应承担主要责任,李某只是次要过错,应承担次要责任。综上事实,根据此交通事故发生过程的客观事实,原告诉称我应承担此事故全部责任不成立；我是在执行单位工作任务造成此交通事故,根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第八条、《侵权责任法》第三十四条之相关规定,我无承担连带赔偿责任之义务,请求人民法院依法驳回原告要求被告李某与其他被告共同赔偿损失的诉讼请求,请法院依法秉公判决。被告李某向本院提交的证据有：事故现场图片。证明左转弯车辆须让直行车辆先行的说法。被告清远市人民医院辩称：一、“交警部门复核作出的交通事故责任认定傅成彩、李某承担此事故的同等责任不正确,请求法院根据此事故发生过程的客观事实认定此事故傅成彩是主要过错、应承担主要责任,李某只是次要过错、应承担次要责任。”原告诉称李某负此事故全部责任无事实依据和法律依据,其主张李某负全部责任依法不成立。二、清远市人民医院对事故的发生没有过错,无须对傅成彩的事故死亡承担任何赔偿责任。连山壮族瑶族自治县人民医院是清远市人民医院的托管扶持单位,事故车辆是清远市人民医院借给连山壮族瑶族自治县人民医院使用,车辆使用人为连山壮族瑶族自治县人民医院,经检验事故车辆符合机动车安全技术标准,事故车辆按照法律规定办理了强制保险,事故发生时李某是有机动车驾驶证驾驶事故车辆,清远市人民医院对事故的发生没有过错,按《侵权责任法》第四十九条“因租赁、借用等情形机动车所有人与使用人不是同一人时,发生交通事故后属于该机动车一方责任的,由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分,由机动车使用人承担赔偿责任,机动车所有人对损害的发生有过错的,承担相应的赔偿责任”之相关规定,清远市人民医院无须对傅成彩的事故死亡承担任何赔偿责任。综上事实,交警部门正确的认定了交通事故责任,傅成彩李某承担此事故的同等责任；清远市人民医院作为事故车辆的所有人对损害的发生没有过错,无须对傅成彩的事故死亡承担任何赔偿责任；原告起诉要求清远市人民医院与其他被告共同赔偿损失没有事实依据和法律依据。请求法院依法驳回原告要求清远市人民医院与其他被告共同赔偿损失的诉讼请求。被告清远市人民医院没有向本院提交证据。被告连山壮族瑶族自治县人民医院辩称：一、交警部门复核作出的交通事故责任认定傅成彩、李某承担此事故的同等责任不正确,请求法院根据此事故发生过程的客观事实,认定此事故傅成彩是主要过错、应承担主要责任,李某只是次要过错、应承担次要责任。此交通事故发生后,连山壮族瑶族自治县公安局交警大队根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论,查明傅成彩的过错是：未取得机动车驾驶证驾驶机动车借道行驶时,未让车道内李某驾驶的车辆优先通行的行为,是导致此事故发生的主要原因,违反了《道路交通安全法》第十九条第一款“驾驶机动车,应当依法取得机动车驾驶证”、《广东省道路交通安全条例》第二十八条第一款“驾驶车辆驶入、驶出道路或者借道通行时,应当让在道路内正常行驶的车辆或者行人优先通行”之规定,是导致此事故发生的主要过错。李某只是驾驶机动车在主道路正常行驶时,遇上傅成彩驾车侧翻倒在道路的突发事件,未能按照操作规范安全驾驶,是导致此事故发生的一方面原因,违反《道路交通安全法》第二十二条第一款“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定,按照操作规范安全驾驶、文明驾驶”之规定,仅是导致此事故发生的方面过错。据此客观事实,在不受外界影响的情况下,第一次作出的交通事故责任认定傅成彩应承担主要责任、李某承担次要责任是正确的。被答辩人向市交警支队申请复核,连山壮族瑶族自治县公安局交警大队重新作出傅成彩、李某承担此事故同等责任的责任认定是不当的。因为重新作出责任认定忽视了傅成彩驾驶机动车借道行驶时,未让主车道内李某驾驶的车辆优先通行的严重过错,是不尊重事故发生客观事实的。据上,法院应当根据此事故的客观事实,认定此事故傅成彩是主要过错、应承担主要责任,李某只是次要过错、应承担次要责任。二、原告部分诉讼请求的赔偿项目数额过高,没有法律依据,应由法院依法合理予以确定。三、原告对事故车辆办理了强制保险和能够足额赔付的商业保险,应当由保险公司在机动车第三者贵任强制保险责任限额范围内和商业保险责任限额范围内予以赔偿,连山壮族瑶族自治县人民医院无须另行补足赔付的责任。连山壮族瑶族自治县人民医院是事故车辆的使用人,经检验事故车辆符合机动车安全技术标准,事故车辆按照法律规定办理了强制保险和商业保险,事故发生时连山壮族瑶族自治县人民医院职工李某是有机动车驾驶证驾驶事故车辆执行工作任务,按《道路交通安全法》第七十六条规定“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的,由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分,按照下列规定承担赔偿责任：(一)机动车之间发生交通事故的,由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的,按照各自过错的比例分担责任”之相关规定和交通事故双方过错程度,原告的损失应当先由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿,不足的部分由保险公司在机动车商业保险责任限额范围内予以赔偿30%。由于事故车辆的商业保险责任限额是1,000,000元,法院依法合理确定赔偿数额后足额由保险公司进行赔付即可,连山壮族瑶族自治县人民医院无须另行补足赔付的责任。据此,连山壮族瑶族自治县人民医院无须与其他被告共同赔偿原告方损失。四、原告应当退回连山壮族瑶族自治县人民医院预付款54,420元,此款也可由保险公司在对原告的赔付款中直接扣还给连山壮族瑶族自治县人民医院。事故发生后,连山壮族瑶族自治县人民医院向原告预付了丧葬费54,000元,丧葬费数额依法合理确定后应由保险公司如数向连山壮族瑶族自治县人民医院进行赔付。连山壮族瑶族自治县人民医院支付事故车辆拖车费600元,按交通事故双方过错程度原告应当承担420元,原告应当向连山壮族瑶族自治县人民医院退回420元。据此,原告应当退回连山壮族瑶族自治县人民医院预付款合计54,420元,为简便退款,此款也可由保险公司在对原告的赔付款中直接扣还给连山壮族瑶族自治县人民医院。综上事实,根据此交通事故发生过程的客观事实,此事故傅成彩应承担主要责任、李某只应承担次要责任,原告要求全额赔偿损失的主张依法不成立：连山壮族瑶族自治县人民医院为事故车辆办理了强制保险和本案能够足额赔付的商业保险,连山壮族瑶族自治县人民医院的全部损失应当由保险公司依法予以赔付即可,连山壮族瑶族自治县人民医院无须承担另行补足赔付的责任。请求人民法院依法驳回原告要求连山壮族瑶族自治县人民医院与其他被告共同赔偿损失的诉讼请求,同时判决原告退回连山壮族瑶族自治县人民医院预付款54,420元。请法院依法秉公判决。被告连山壮族瑶族自治县人民医院向本院提交的证据有：证据一：事业单位法人证书复印件,证明连山壮族瑶族自治县人民医院的基本情况,主体适格；证据二：《交通事故认定书》复印件（第441*************011号）,证明此事故傅成彩负主要责任,李某负次要责任；证据三：强制保险投保单复印件,证明被告连山壮族瑶族自治县人民医院依法对事故车辆投保了交强险；证据四：商业保险投保单复印件,证明被告连山壮族瑶族自治县人民医院依法对事故车辆投保了商业险；证据五：收据复印件,证明被告连山壮族瑶族自治县人民医院已向原告垫付了丧葬费54,000元；证据六：拖车费发票复印件,证明被告连山壮族瑶族自治县人民医院垫付了事故车辆拖车费600元；证据七：《证明》、非“院前医疗急救”救护车服务协议、医疗收费票据,证明发生交通事故期间由李某驾驶的救护车粤R*****为执行出勤任务期间。被告人民财产保险清远分公司辩称：一、涉案车辆在我公司投保交强险以及商业三者险1,000,000元(并投保了不计免赔),事故发生在保险期限内。二、请法院要求标的车驾驶员李某提供事发时有效的驾驶证、行驶证资料,否则人民财产保险清远分公司不承担保险赔偿责任。三、涉案事故责任以及受害者傅成彩驾驶的车辆应以第441************012号的《道路交通事故认定书》为准,人民财产保险清远分公司应依法按照承保车辆粤R*****客车所负的同等责任50%的比例承担商业险保险责任。对于原告主张承保车辆应按100%比例承担保险责任的理由不予认可,应予驳回。依照《电动自行车通用技术条件》(GB17761-1999)文件规定“电动自行车,是指以蓄电池作为辅助电源,具有两个车轮,能实现人力骑行、电动或电助功能的特种自行车”,电动自行车最高车速应不大于20km/h,整车质量(重量)应不大于40km。又依照《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》文件规定“电动摩托车分为“电动两轮摩托车和电动三轮摩托车以及电动两轮轻便摩托车和电动三轮轻便摩托车。”,而电动两轮摩托车：由电力驱动的,最高设计车速大于50km/h的两轮摩托车；电动两轮轻便摩托车：由电力驱动的,具备下列条件之一的两轮摩托车：最高设计车速大于20km/h且不大于50km/h：一整车整备质量大于40kg且最高设计车速不大于50km/h。因此,区分受害者驾驶车辆属于电动摩托车还是电动自行车应参照上述国家标准的规定,而不是凭简单的临时行驶证以及保险公司的投保单就推定清远61749临号二轮摩托车属于自行车。此外,连山壮族瑶族自治县公安局交通警察大队作为交通行政执法的机关单位,有专业能力可认定事故车辆属自行车还是摩托车,交通警察大队已在《道路交通事故认定书》认定受害者驾驶的车辆为二轮摩托车,在原告无法推翻第441************012号的《道路交通事故认定书》前提下,该认定书应作为定案依据。四、原告主张的各项赔偿请求不成立,分述如下：1、医疗费,应扣减非医保用药,按1,000元计算。2、精神抚慰金,诉求过高,应按第441************012号的《道路交通事故认定书》所认定的同等责任50%进行划分,结合当地生活消费水平,应按25,000元计算。此外,精神抚慰金属于商业第三者责任保险条款的免责事项,故答辩人在第三者责任保险限额内不承担此费用,只同意在交强险限额内承担此费用。3、处理事故的相关费用,诉求过高,应参照家属处理丧葬事宜的误工费标准计算,即118元/天*3人*3天=1,062元。五、人民财产保险清远分公司是机动车保险人,不是侵权方,无须承担本案诉讼费。根据《中国保险监督管理委员会关于中国保险行业协会制定机动车交通事故责任强制保险行业协会条款费率的批复》关于“责任免除”部分第十条“下列损失和费用,交强险不负责赔偿和垫付”第(四)款：“因交通事故产生的仲裁或者诉讼费用以及其他相关费用。”之规定,答辩人不承担本案的诉讼费用。基于上述答辩意见,原告提出的赔偿请求明显缺乏依据。请贵院依法判决驳回原告的不合理诉讼请求。被告人民财产保险清远分公司没有向本院提交证据。本院对原、被告提供的证据认证如下：被告清远市人民医院、连山壮族瑶族自治县人民医院对原告所提供的证据真实性不持异议,但对原告以清远61749临号二轮摩托车的投保单认为受害人驾驶的车辆是电动车,不属于机动车范畴有意见。原告方在交通警察大队作出第441************011号《道路交通事故认定书》后,原告没有对清远61749临号二轮摩托车认定为机动车作出复议,只是对责任认定作出复议。被告人民财产保险清远分公司对原告提交证据的质证意见是：对非机动车第三者责任保险投保单、交通事故责任认定书的真实性、合法性无异议,对其关联性与证明目的有异议。区分受害者驾驶车辆的属性,应该以法律规定的国家标准及事故认定书载明的车辆信息为准,本案广清司法鉴定所,对受害者车辆的属性以进行鉴定,因此受害者驾驶车辆属于机动车范畴,不属于电动车,原告提供的行驶证,只是临时行驶证,且保险公司并不是对车辆信息作出鉴定专业机构,保险公司的投保情况,只是根据原告受害者的陈述进行登记,并不能作为定案依据。该事故经复核后交通警察大队作出第441************012号《道路交通事故认定书》,认定双方在事故中负同等责任,且已进一步说明受害者驾驶的车辆为两轮摩托车,应当以第441************012号《道路交通事故认定书》为准。对医疗发票的真实性合法性无异议,但对其关联性有异议,需要扣减非医保用药,不承担自费药物。对其它证据的真实性、合法性、关联性无异议。原告对被告李某所提交的证据的真实性无异议,但对该说明不予认可,该路口是四向通车,不存在左转弯车辆须让直行车辆先行的说法。被告人民财产保险清远分公司认为对被告李某所提交证据的的真实性、合法性、关联性由法院依法核定。原告对被告连山壮族瑶族自治县人民医院提交的证据的质证意见是：第441*************011号《交通事故认定书》已经被撤销,不予质证。对证明、非“院前医疗急救”救护车服务协议、医疗收费票据等证据的真实性、合法性、关联性均不予认可,认为这些材料是在事故发生后为应付事故案件所伪造的。对其它证据没有异议。被告李某对被告连山壮族瑶族自治县人民医院提交的证明、非“院前医疗急救”救护车服务协议、医疗收费票据等证据的质证意见是：对这三份证据的真实性、合法性、关联性均无异议。被告李某对被告连山壮族瑶族自治县人民医院提交的其它证据没有提交质证意见。被告人民财产保险清远分公司对被告连山壮族瑶族自治县人民医院提交的证据的质证意见是：对第441*************011号《交通事故认定书》,由法院依法核定。对拖车费发票的真实性合法性无异议,关联性有异议,该拖车拯救费属于间接费用,保险公司不承担该笔费用。对其它证据的真实性、合法性、关联性无异议。本院对原、被告没有异议的证据予以确认。本院经审理查明,2020年1月7日23时39分许,傅成彩未取得机动车驾驶证驾驶清远61749临号二轮摩托车,沿连山壮族瑶族自治县******由南往北方向行驶,途经连山壮族瑶族自治县************口路段,遇沿鹿鸣西路由西往东方向行驶,由李某驾驶正在执行危急病转院任务的粤R*****小型专用客车时,因未按照操作规范安全驾驶,致车辆发生侧翻导致傅成彩倒地后,被粤R*****小型专用客车碾压,造成傅成彩受伤,送院抢救无效后死亡,两车不同程序损坏的交通事故。对于傅成彩驾驶的清远市61749临号二轮电动车（车辆编号：166********0297）,广东广清痕迹司法鉴定所于2020年1月20日作出粤清司鉴所[2020]汽鉴字第36号《车辆安全技术鉴定意见书》,鉴定意见为：被检验清远市61749临号二轮电动车属于机动车范畴。2020年2月18日,连山壮族瑶族自治县公安局交通警察大队对事故作出第441*************011号《道路交通事故认定书》,认定傅成彩承担此次事故的主要责任,李某承担此事故的次要责任。申请人傅某2对连山壮族瑶族自治县公安局交通警察大队对事故作出的第441*************011号《道路交通事故认定书》不服,向清远市公安局交通警察支队提出复核请求：一、申请撤销连山壮族瑶族自治县公安局交通警察大队第441*************011号《道路交通事故认定书》；二、申请人认为原认定书没有对当事人李某超速在市区主干道野蛮行为作出认定,没有证据证明李某驾车执行紧急任务,认为李某超速行驶致傅成彩紧急避让倒地。申请人认为傅成彩虽然无证驾驶,但不必然造成事故的发生,现场是四向十字路口形状,不存在借道说法。2020年3月5日,清远市公安局交通警察支队作出清公交复字结论[2020]第000056号《道路交通事故复核结论》,复核结论为：连山壮族瑶族自治县公安局交通警察大队第441*************011号《道路交通事故认定书》适用法律错误。根据《道路交通事故处理程序规定》第七十六条第三款之规定,决定撤销连山壮族瑶族自治县公安局交通警察大队第441*************011号《道路交通事故认定书》,责令原办单位依据相关规定对本事故重新调查、认定。2020年3月20日,连山壮族瑶族自治县公安局交通警察大队对事故重新作出第441*************012号《道路交通事故认定书》,认定傅成彩、李某承担此事故的同等责任。事故发生时,被告李某持有机动车驾驶证（准驾车型：B2,有效期限：2017年7月14至2027年7月14日）。被告李某驾驶的粤R*****号小型专用客车（发动机号：ECP56515,机动车行驶证档案编号：441800274112）,车辆法定所有人是清远市人民医院,车辆实际支配人为连山壮族瑶族自治县人民医院。涉案的粤R*****号小型专用客车在被告人民财产保险清远分公司投保了交强险和不计免赔的商业三者险。其中,交强险的死亡伤残赔偿限额为110,000元、医疗费用赔偿限额为10,000元、财产损失赔偿限额为2,000元。商业三者险的责任限额为1,000,000元,事故发生在保险期内。2020年5月12日,原告以本案诸被告没有赔偿经济损失向本院提起诉讼,请求判如所请。本案在审理过程中,原告向本院提出以下申请书：1、通知证人出庭作证申请书,申请事项：申请人民法院通知连山壮族瑶族自治县公安局交通警察大队第441*************012号道路交通事故当事人（具体为86岁病患的随车家属,当值护士、当值医生）出庭作证；2、调查取证申请书,申请事项：申请人民法院到连山壮族瑶族自治县公安局交通警察大队调取第441*************012号道路交通事故的全卷资料；3、对傅成彩驾驶车辆清远61749车是否属于机动车进行鉴定的申请书,申请事项：申请人民法院对傅成彩驾驶的车辆清远61749车依法进行鉴定,以确定该车辆是否属于机动车辆。原告认为第441*************012号《道路交通事故认定书》的责任认定是错误的,对电动自行车不正确,被交警部门随意认定为机动车不符合相关程序及规定,根据该鉴定的机构,广清司法鉴定所仅有痕迹鉴定及法医鉴定,没有对其电动车进行鉴定资质。在本电动车的强制险保单中也显示该为电动车,不属于机动车；根据民事诉讼法,对此庭前作出司法申请鉴定；4、通知办案人员出庭作证申请书,申请事项：申请人民法院依法知连山壮族瑶族自治县公安局交通警察大队第441*************012号道路交通事故的办案民警黄某伟、吴某文出庭作证。经本院审查，除依法调取第441*************012号道路交通事故的案卷资料外,其他申请事项本院依法不予准许。经查,原告余某、傅文某、傅某1、傅某2、傅某3分别是受害人傅成彩的妻子、长女,长子、次子、三子,五原告的诉讼主体适格。被告李某是被告连山壮族瑶族自治县人民医院的司机,被告连山壮族瑶族自治县人民医院是事业单位法人。被告清远市人民医院是被告连山壮族瑶族自治县人民医院托管扶持单位。事故发生后,被告连山壮族瑶族自治县人民医院向原告预付了丧葬费54,000元,支付涉案车辆拖车费600元。事故发生时,傅成彩是农业家庭户口,在连山壮族瑶族自治县*********有住宅（房地产权证书：粤房地权证山字第**00004986号）。经查,2018年全省国有单位在岗职工年平均工资（一般地区）106579元/年。交强险死亡伤残赔偿限额项下负责赔偿丧葬费、死亡补偿费、受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费用、残疾赔偿金、残疾辅助器具费、护理费、康复费、交通费、被扶养人生活费、住宿费、误工费,被保险人依照法院判决或者调解承担的精神损害抚慰金。医疗费用赔偿限额项下负责赔偿医药费、诊疗费、住院费、住院伙食补助费,必要的合理的后续治疗费、整容费、营养费。以上事实,有原告提交的身份证复印件、户口本复印件、房地产权证复印件、事故责任驾驶证复印件、行驶证复印件、441*************011号、441*************012号《交通事故认定书》复印件、医疗发票、司法鉴定意见书、被告单位主体信息、火化证、死亡证明等；被告连山壮族瑶族自治县人民医院提交的事业单位法人证书复印件、交强险和商业三者险保险单、收条、拖车费发票、证明、非“院前医疗急救”救护车服务协议、医疗收费票据等复印件；被告人民财产保险清远分公司提交的营业执照复印件,以及交通事故档案询问笔录、《车辆安全技术鉴定意见书》、本院庭审笔录等证据佐证。本院认为：本案案由为机动车交通事故责任纠纷。被告傅成彩未取得机动车驾驶证驾驶机动车,未按照操作规范安全驾驶的行为,是导致此事故发生的一方面过错。被告李某驾驶机动车通过交叉路口时,未按照操作规范安全驾驶,未让右方来车先行的行为,是导致此事故发生的另一方面过错。连山壮族瑶族自治县公安局交通警察大队于2020年2月18日作出第441*************011号《道路交通事故认定书》后,原告傅某2提出复核申请,清远市公安局交通警察支队作出清公交复字结论[2020]第000056号《道路交通事故复核结论》,决定撤销连山壮族瑶族自治县公安局交通警察大队第441*************011号《道路交通事故认定书》,责令原办单位依据相关规定对本事故重新调查、认定。2020年3月20日,连山壮族瑶族自治县公安局交通警察大队对事故重新作出第441*************012号《道路交通事故认定书》,认定傅成彩、李某承担此事故的同等责任。本院认为，本案的责任认定应以第441*************012号《道路交通事故认定书》作为定案依据。在本案审理过程中,原告申请本院对傅成彩驾驶的车辆清远61749车依法进行鉴定,以确定该车辆是否属于机动车辆,因原告对第441*************011号《道路交通事故认定书》提出复核申请时没有一并提出,本院依法不予准许。侵害公民民事权益的,依法应当承担侵权责任。受害人傅成彩因本次事故受伤,抢救无效后死亡,各原告依法有权请求相关责任人赔偿因此而产生的经济损失,对于合法合理部分,本院予以支持。一、根据原、被告的诉辩意见和本院查明的事实,本案主要涉及以下问题：（一）傅成彩驾驶车辆清远61749车是否属于机动车的问题原告认为驾驶的车辆是电动车辆,广东广清痕迹司法鉴定所没有对车辆进行鉴定的资格,该机构作出粤清司鉴所[2020]汽鉴字第36号《车辆安全技术鉴定意见书》是不合法不合规的。原告在提交答辩状时向本院提出对傅成彩驾驶车辆清远61749车进行鉴定的申请。被告连山壮族瑶族自治县人民医院、清远市人民医院认为原告在交通警察大队作出第441************011号《道路交通事故认定书》后,原告没有对清远61749临号二轮摩托车认定为机动车作出复议,只是对责任认定作出复议,不同意对傅成彩驾驶车辆清远61749车进行鉴定。被告人民财产保险清远分公司认为,区分受害者驾驶车辆的属性,应该以法律规定的国家标准及事故认定书载明的车辆信息为准,广东广清痕迹司法鉴定所对受害者车辆的属性以进行鉴定,受害者驾驶车辆属于机动车范畴,不属于电动车。本院认为,原告没有证据证明广东广清痕迹司法鉴定所没有对车辆进行鉴定的资格,且原告在交通警察大队作出第441************011号《道路交通事故认定书》后,申请人申请复核时没有对清远61749临号二轮摩托车认定为机动车提出复核,对于原告向本院提出对傅成彩驾驶车辆清远61749车进行鉴定的申请,本院不予支持。（二）受害者傅成彩、被告李某在事故中的责任应如何认定的问题原告请求法院依法变更连山壮族瑶族自治县公安局交通警察大队第441*************012号《道路交通事故认定书》的当事人过错和责任,依法认定被告李某负事故的全部过错和责任。被告李某、连山壮族瑶族自治县人民医院、清远市人民医院认为,连山壮族瑶族自治县公安局交通警察大队复核作出的第441*************012号《道路交通事故认定书》认定傅成彩、李某承担此事故的同等责任不正确,请求法院根据此事故发生过程的客观事实,认定此事故傅成彩是主要过错、应承担主要责任,李某只是次要过错、应承担次要责任。被告人民财产保险清远分公司认为应当以第441************012号《道路交通事故认定书》责任认定为准。本院认为,原告对第441************011号《道路交通事故认定书》提出复核申请后,连山壮族瑶族自治县公安局交通警察大队作出了第441************012号《道路交通事故认定书》,第441************011号《道路交通事故认定书》已被撤销,本案傅成彩、被告李某在事故中的责任应以第441************012号《道路交通事故认定书》的责任认定为准,傅成彩、李某承担此事故的同等责任,即傅成彩、李某对此事故各承担50%的责任。原告要求认定被告李某负事故的全部过错和责任,本院不予支持。被告李某、连山壮族瑶族自治县人民医院、清远市人民医院要求认定此事故傅成彩是主要过错、应承担主要责任,李某只是次要过错、应承担次要责任,本院也不予认可。（三）关于被告李某、连山壮族瑶族自治县人民医院、清远市人民医院应当如何承担赔偿责任的问题根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条：“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的,由用人单位承担侵权责任。”的规定,本案被告李某系被告连山壮族瑶族自治县人民医院的司机,本案交通事故是被告李某在执行工作任务时发生的,该事故中被告李某应承担的赔偿责任应由被告连山壮族瑶族自治县人民医院应当承担。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条：“公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。”、第五十七条：“法人是具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。”、第六十条：“法人以其全部财产独立承担民事责任。”的规定,被告连山壮族瑶族自治县人民医院是事业单位法人,依法独立享有民事权利和承担民事义务的能力。粤R*****号小型专用客车的车辆法定所有人虽然是被告清远市人民医院,但车辆实际支配人为被告连山壮族瑶族自治县人民医院,经检验事故车辆符合机动车安全技术标准,事故车辆按照法律规定办理了强制保险,被告清远市人民医院在本交通事故中没有过错,被告清远市人民医院不承担本案交通事故的赔偿责任。（四）被告人民财产保险清远分公司在本案中应承担怎样的赔偿责任连山壮族瑶族自治县公安局交通警察大队对事故作出的第441*************012号《道路交通事故认定书》,认定傅成彩、李某承担此事故的同等责任。根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条和《机动车交通事故责任强制保险条例》第四十三条的规定,本案被告连山壮族瑶族自治县人民医院实际支配的粤R*****号小型专用客车在被告人民财产保险清远分公司投保了交强险和商业三者险,被告人民财产保险清远分公司应首先在交强险赔偿限额内承担相应赔偿责任。不足部分,由被告人民财产保险清远分公司在商业三者险根据保险合同予以赔偿。（五）拖车费的应如何处理问题被告连山壮族瑶族自治县人民医院提交答辩时提出,其支付了事故车辆拖车费600元,按交通事故双方过错程序,原告应向被告连山壮族瑶族自治县人民医院退回拖车费420元,并向本院提交了广东增值税普通发票复印件一份（金额600元）。本院认为,本案原告的诉请中没有涉及拖车费的问题,被告连山壮族瑶族自治县人民医院可另案处理。二、赔偿金额的核定原告在诉讼中要求本案的人身赔偿计算标准按广东省2020年度人身损害计算标准计算,因广东省2020年度人身损害计算标准尚未发布实施,本案的各项赔偿应以广东省2019年度人身损害计算标准计算。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三十五条规定,以及《广东省2019年度人身损害赔偿计算标准》、《广东省道路交通事故损害赔偿项目计算标准（试行）》的规定,原告的各项损失具体计算如下：（一）医药费原告主张的医疗费用1,262.52元,被告人民财产保险清远分公司认为应扣减非医保用药,按1000元计算。本院认为,被告人民财产保险清远分公司没有提供应扣减非医保用药的相关证据,原告向本院提交的两张医疗收费票据,合计金额1,262.52元,本院予以支持。（二）死亡赔偿金对于死亡赔偿金,原告在本案审理过程中要求增加金额,即按照广东省2020年度人身损害计算标准计算,死亡赔偿金由841,320元变为962,360元。被告连山壮族瑶族自治县人民医院则认为应以广东省2019年度人身损害计算标准计算各项赔偿。本院认为,广东省2020年度人身损害计算标准尚未发布实施,原告要求死亡赔偿金按照广东省2020年度人身损害计算标准计算于法无据,本院不予支持,应按广东省2019年度人身损害计算标准计算本项损失。死亡赔偿金按照受诉法院所在地上年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准,按20年计算。原告本院提供了连山壮族瑶族自治县吉田镇的房地权属证明,登记时间为2016年6月20日,应按上年度城镇居民人均可支配收入计算死亡赔偿金总额：42066元/年×20年=841,320元。原告主张超出部分,本院不予支持。（二）丧葬费用根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条“丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准,以六个月总额计算”的规定,按照广东省2019年度人身损害赔偿计算标准,以2018年全省国有单位在岗职工平均工资（一般地区）106,579元/年计算6个月,即丧葬费为106,579元/年×(6÷12)年=53,289.50元。原告诉请丧葬费63,800元,超出部分,本院不予支持。（三）精神损害抚慰金本次交通事故造成原告的亲人死亡,对原告心理和精神上造成了巨大痛苦。原告诉请精神损害抚慰金,于法有据,但原告主张的金额100,000过高,结合本案受害人死亡给原告造成的精神损害、本交通事故责任认定及本地区同类案件精神损害抚慰金的赔偿情况,本院酌定原告的精神损害抚慰金为50,000元。（四）处理丧葬事宜费用本案交通事故造成受害人死亡,原告诉请被告支付处理事故的相关费用,对于合理部分,本院予以支付。处理丧葬事宜费用包括交通费、住宿费、误工费。其中处理丧葬事宜误工费是指受害人近亲属因处理丧葬事宜误工实际减少的收入,误工天数一般不超过10天。本案中,原告没有向本院提交交通费、住宿费发票票据,本院不予考虑。至于误工费,原告没有提供处理事故人员的职业证明,且原告余某、傅文某、傅某1、傅某2、傅某3均为农业人口,应按广东国有农、林、、牧、渔业在岗职工上一年度年平均工资43327元/年计算误工费,即43,327元/年÷365天×5人×10天=5,935.20元。原告诉请处理丧葬事宜费用5,000元,没有超出上述范围,本院予以支持。上述第（一）项医疗费用1,262.52元,由被告人民财产保险清远分公司在交强险医疗费用赔偿限额10,000元内负责赔偿1,262.52元；第（二）至（四）项合计949,609.50元,首先由被告人民财产保险清远分公司在交强险死亡伤残赔偿限额内赔偿110,000元。不足部分,即949,609.50元-110,000元=839,609.50元,按照同等责任50%的比例计算,即839609.50元×50%=419,804.75元,由被告人民财产保险清远分公司在商业三者险责任限额内赔偿。被告连山壮族瑶族自治县人民医院在事故发生后,向原告预付了丧葬费54,000元,此款首先在交强险赔偿原告的丧葬费中扣减53,289.50元。剩余部分54,000－53,289.50元=710.50元,在商业三者险给原告的赔偿款中扣减，两项合计共扣减54,000元。上述扣减的54,000元,由被告人民财产保险清远分公司直接支付给被告连山壮族瑶族自治县人民医院。被告李某经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼,本院依法缺席审理和判决。综上所述,依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条,《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第三十四条、第四十八条,《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条,《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十七条、第二十九条、第三十五条,《中华人民共和国民法总则》第五十七条、第六十条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定,判决如下：一、限被告中国人民财产保险股份有限公司清远市分公司于本判决生效之日起十日内在交强险责任限额内支付57,973.02元给原告余某、傅文某、傅某1、傅某2、傅某3；二、限被告中国人民财产保险股份有限公司清远市分公司于本判决生效之日起十日内在商业三者险责任限额内支付419,094.25元给原告余某、傅文某、傅某1、傅某2、傅某3；三、驳回原告余某、傅文某、傅某1、傅某2、傅某3的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费6,903.93元,由原告余某、傅文某、傅某1、傅某2、傅某3负担3,240元,被告中国人民财产保险股份有限公司清远市分公司负担3,663.93元。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内,向本院递交上诉状正本三份,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于广东省清远市中级人民法院。审 判 员 陈佩华二〇二〇年七月十五日法官助理 陶学和书 记 员 李炜森附相关法律条文：1、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的,由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分,按照下列规定承担赔偿责任：（一）机动车之间发生交通事故的,由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的,按照各自过错的比例分担责任。（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故,非机动车驾驶人、行人没有过错的,由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的,根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的,承担不超过百分之十的赔偿责任。2、《中华人民共和国侵权责任法》第十六条侵害他人造成人身损害的,应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用,以及因误工减少的收入。造成残疾的,还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的,还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。第三十四条【用人者责任】用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的,由用人单位承担侵权责任。劳务派遣期间,被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的,由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任；劳务派遣单位有过错的,承担相应的补充责任。第四十八条机动车发生交通事故造成损害的,依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。3、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害,当事人同时起诉侵权人和保险公司的,人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分,由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）仍有不足的,依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的,人民法院应予支持。4、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条受害人遭受人身损害,因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入,包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费,赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的,其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失,包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费,以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费,赔偿义务人也应当予以赔偿。受害人死亡的,赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外,还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证,结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的,应当承担相应的举证责任。医疗费的赔偿数额,按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费,赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用,可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入情况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的,误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的,误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的,按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的,可以参照受诉法院所在地相同或相近行业上一年度职工的平均工资计算。第二十七条丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准,以六个月总额计算。第二十九条死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准,按二十年计算。但六十周岁以上的,年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的,按五年计算。第三十五条本解释所称“城镇居民人均可支配收入”、“农村居民人均纯收入”、“城镇居民人均消费性支出”、“农村居民人均年生活消费支出”、“职工平均工资”,按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。“上一年度”,是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。4、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条因侵权致人精神损害,但未造成严重后果,受害人请求赔偿精神损害的,一般不予支持,人民法院可以根据情形判令侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉。因侵权致人精神损害,造成严重后果的,人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外,可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。5、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害,当事人同时起诉侵权人和保险公司的,人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分,由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）仍有不足的,依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的,人民法院应予支持。6、《中华人民共和国民法总则》第五十七条法人是具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。第六十条法人以其全部财产独立承担民事责任。7、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张,有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据,或者人民法院认为审理案件需要的证据,人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序,全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤,无正当理由拒不到庭的,或者未经法庭许可中途退庭的,可以缺席判决。