河南省焦作市山阳区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0811民初1637号原告：焦作市厚海置业有限公司，住所地：河南省焦作市山阳区太行中路**。法定代表人：刘晓莉，执行董事。委托诉讼代理人：周胜利，河南新潮律师事务所律师。被告：国网河南省电力公司焦作供电公司，住所，住所地：河南省焦作市塔南路**div>法定代表人:王璟,总经理。委托诉讼代理人：牛草萌，公司员工。委托诉讼代理人：李素玲，河南达成律师事务所律师。被告：焦作市光源电力集团有限公司，住所地：，住所地：河南省焦作市新区永兴路与建业路交叉口东南角v>法定代表人：任多奇，经理。委托诉讼代理人：程楠，河南达成律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵雅婕，河南达成律师事务所实习律师。原告焦作市厚海置业有限公司（以下简称焦作厚海置业公司）与被告国网河南省电力公司焦作供电公司（以下简称国网焦作公司）、焦作市光源电力集团有限公司（以下简称焦作光源电力公司）委托合同纠纷一案，本院于2020年5月6日立案，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告焦作厚海置业公司的法定代表人刘晓莉及其委托诉讼代理人周胜利，被告国网焦作公司的委托诉讼代理人牛草萌、李素玲，被告焦作光源电力公司的委托诉讼代理人程楠、赵雅婕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.二被告立即返还原告拆迁垫付款2074910元及损失（以2074910元为基数，从2017年7月8日起按照中国人民银行规定的同期借款利率计至2019年8月19日，从2019年8月20日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计至款项实际付清之日止）；2.由二被告承担全部诉讼费用。事实和理由：被告国网焦作公司系被告焦作光源电力公司的上级公司。为焦作市太行路与华宝路交汇处西北角原电力物资仓库拆迁事宜，根据被告国网焦作公司与焦作市土地收购储备中心签订的国有土地使用权有偿收购合同，及其2014年3月18日向焦作市国土资源局出具的承诺书，被告国网焦作公司应负责拆除该宗土地上的建筑物和附属物，并应按土地竞得人的要求，在挂牌后继续负责完成建筑物、附属物清除工作。原告在该宗土地招拍挂中摘牌取得了土地使用权。被告焦作光源电力公司在与原告签订的房地产联合开发协议中，也表示由其负责仓库的拆迁和搬迁工作。为了完成该仓库的拆迁补偿工作，2016年4月25日，被告国网焦作公司向原告出具证明，委托原告代其向拆迁户王斌支付房屋拆迁补偿款200000元，2016年4月27日，被告国网焦作公司下属综合服务中心向原告出具关于由焦作市厚海置业有限公司垫付王斌拆迁补偿款的说明，仍委托原告垫付王斌该200000元拆迁补偿款。2016年8月22日，被告国网焦作公司向原告出具拆迁委托书，委托原告代表其处理拆迁户靳录广拆迁事宜，拆迁费用总计不超过1800000元，其他事宜双方另行协商。原告为处理该仓库拆迁事宜，共计支出拆迁补偿及杂费2074910元。原告要求二被告返还自己为完成委托拆迁事项支出的费用及损失，双方未能达成一致意见。为维护原告的合法权益，现诉至法院，请求依法判决。被告国网焦作公司辩称，原告起诉缺乏事实及法律依据，应驳回其诉讼请求。第一，原告竞得涉案土地使用权后，国网焦作公司对涉案宗地上建筑物及附属物的拆除不存在法定或合同约定义务，不应承担原告主张的任何拆除或补偿费用损失。国网焦作公司对涉案宗地上建筑物及附属物的拆除义务仅在涉案宗地挂牌出让成交前。2014年2月13日，焦作市土地收购储备中心（以下简称土地储备中心）收购涉案宗地，合同约定由国网焦作公司负责拆除该宗地上的建筑物和附属物。2014年3月10日，国网焦作公司为配合土地使用权出让，承诺在涉案宗地收储补偿费还未支付国网焦作公司的情况下，同意涉案宗地挂牌出让，并负责涉案宗地的拆除工作。2014年7月22日，焦作市公共资源交易中心就该宗土地发布挂牌出让须知第三条第（六）项明确“因该宗地地上附着物未拆除完毕，焦作市供电公司必须在挂牌出让成交前自行拆除完毕地上附着物，如若未拆除完毕，视为焦作供电公司自动放弃地上附着物权属，由竞得人自行处置。”上述事实可以证实，挂牌出让成交时，若国网焦作公司未拆除完毕，视为国网焦作公司自动放弃地上附着物权属，竞得人可以自行处置。原告对此明知且参加竞买并竞得涉案宗地，竞得涉案宗地后，原告取得涉案宗地建筑物及附属物的权属并负有拆除义务。2014年10月27日，焦作市国土资源局作为出让人，原告作为受让人，双方签订国有建设用地使用权出让合同，合同第六条约定，出让人同意在2014年12月26日前将出让宗地交付给受让人，出让人同意在交付土地时该宗地应达到本条第（二）项规定的土地条件：即现状。上述事实可以证实，涉案宗地挂牌成交后，涉案宗地上建筑物及附着物的权属已经由国网焦作公司转至原告。国网焦作公司已经丧失涉案宗地上附着物的权属，也没有拆除义务。原告取得涉案宗地土地使用权后，实际实施了拆除并取得相应拆除残值利益。原告主张因拆迁产生的费用不应由国网焦作公司承担。国网焦作公司按照原告要求出具的相关文书，并不是国网焦作公司应承担相应拆除费用的依据。原告提交的拆迁委托书中确认：“靳录广个人占用土地并建设房屋的拆迁事宜，拆迁费用总计不超过180万元，拆迁费用由焦作市厚海置业有限公司支付”。明确确认了拆迁费用由原告支付，且厚海公司对此予以认可，从委托书的内容来看，国网焦作公司没有支付其拆迁款的义务。第二，即便（此处为假设，不代表国网焦作公司的认可）认定国网焦作公司欠原告垫付的拆迁款，本案原告向王斌支付的202000元拆迁款也已超过诉讼时效。国网焦作公司于2016年4月25日向原告出具证明，原告于2016年4月27日向王斌支付200000元，原告曾于2019年5月26日向山阳法院起诉，已超过三年诉讼时效，依法应当驳回原告诉讼请求。被告焦作光源电力公司辩称，原告起诉缺乏事实及法律依据，依法应驳回其诉讼请求。第一，原告取得涉案宗地建筑物及附属物的权属并负有拆除义务。2014年10月27日，焦作市国土资源局作为出让人与原告作为受让人签订国有建设用地使用权出让合同，合同第六条约定，出让人同意在2014年12月26日前将出让宗地交付给受让人，出让人同意在交付土地时该宗地应达到本条第（二）项规定的土地条件：即现状。上述事实可以证实，涉案宗地挂牌成交后，涉案宗地上建筑物及附着物的权属已经转至原告，原告取得涉案宗地土地使用权后，实际实施了拆除并取得相应拆除残值利益。第二，房地产联合开发协议已被生效判决认定为无效协议，原告依据无效协议认为被告焦作光源电力公司有仓库的拆迁和搬迁义务，于法无据。被告在焦作市中级人民法院作出（2020）豫08民再5号民事判决书之前，一直认为房地产联合开发协议是有效的，还曾提起诉讼要求原告按房地产联合开发协议及补充协议约定，支付焦作光源电力公司1500万元，但是焦作市中级人民法院作出（2020）豫08民再5号民事判决书，认定房地产联合开发协议及补充协议为无效协议，被告尊重法院的认定，认可房地产联合开发协议为无效协议，原告依据无效协议认为被告光源公司有仓库的拆迁和搬迁义务于法无据。即使房地产联合开发协议有效，被告的义务也仅限于涉案宗地上仓库拆迁和搬迁义务。原告起诉无论是王斌的房屋补偿，还是靳录广的房屋补偿，又或者是冯志国的补偿款等，都不属于涉案宗地仓库拆迁和搬迁义务范围。综上，恳请贵院依法查清事实，驳回原告的诉讼请求，维护法律的正确实施。本院经审理认定事实如下：被告国网焦作公司从焦作市土地收购储备中心处收购位于焦作市××××28.15亩，国有土地使用权有偿收购合同约定建筑物和附属物由国网焦作公司负责拆除（需保留围墙、大门）。被告国网焦作公司于2014年3月18日就涉案宗地向焦作市国土资源局出具承诺书，部分载明：在该总土地补偿费未到位的情况下，同意市政府将该宗土地挂牌出让，我公司从现在开始着手清除宗地内的建筑物及附属物。土地挂牌出让后，若上述建筑物、附属物未清除完毕，我公司将按土地收购合同约定和土地竞得人的要求，继续负责完成清除工作。2014年10月13日，原告竞得涉案宗地，2016年8月22日，被告国网焦作公司出具拆迁委托书，委托原告处理涉案土地房屋拆迁事宜。后被告未履行涉案土地拆迁及搬迁义务，原告代为履行上述事宜，截至2017年7月7日，原告现金或以房屋补偿等形式支付拆迁补偿款、杂费等共计2074910元，原被告就上述款项返还事宜协商未果，原告诉至本院为本案事实。以上事实，有国有土地使用权有偿收购合同、承诺书、成交确认书、证明、收条、转账凭证、原被告陈述等予以佐证。本院认为，依法成立的合同，对当事人双方具有约束力，当事人应按合同约定全面履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务的，应当承担继续履行等违约责任。本案原告通过竞拍竞得涉案宗地，被告国网焦作公司应将净地交付原告，后其出具委托书委托原告处理涉案土地上的拆迁及搬迁事宜，双方之间已构成委托合同关系，现原告起诉要求被告国网焦作公司支付其因此支出的拆迁垫付款2074910元及利息，理由正当，予以支持。被告焦作光源电力公司签订的房地产联合开发协议中承诺履行拆迁及搬迁义务，生效判决书仅认定双方关于支付税后总额15000000元的约定无效，并不影响其余内容的效力，现原告起诉要求被告焦作光源电力公司承担还款责任，理由正当，应予支持。被告辩称原告竞得涉案土地后其上建筑物及附属物应由原告自行处置，该辩称意见不能成立，不予支持。被告辩称本案款项已过诉讼时效，因原告支出涉案款项的时间截至2017年7月7日，原告亦举证证明其曾于2019年8月26日就涉案款项与被告进行协商，故本案为未超诉讼时效。综上，依照《中华人民共和国合国法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条之规定，判决如下：被告国网河南省电力公司焦作供电公司、焦作市光源电力集团有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告焦作市厚海置业有限公司返还垫付费用2074910元并支付利息（以2074910元为基数，自2017年7月8日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期贷款利率计算，自2019年8月20日起至实际返还之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计11700元，由被告国网河南省电力公司焦作供电公司、焦作市光源电力集团有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。审判员  孙东东二〇二〇年七月十四日法官助理惠亚培书记员李倩倩河南省焦作市山阳区人民法院民事判决书（附页）（2020）豫0811民初1637号（2020）豫0811民初1637号民事判决书引用的相关法律规定，具体内容表述如下：1.《中华人民共和国合同法》第八条：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。2.《中华人民共和国合同法》第六十条第一款：当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。3.《中华人民共和国合同法》第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。