云南省弥勒市人民法院刑 事 判 决 书（2020)云2504刑初168号公诉机关弥勒市人民检察院。被告人吴光文，男，生于1973年2月12日，居民身份证编码：532621197302120959，壮族，云南省文山市人，大专文化，家住云南省文山州文山市。辩护人彭黎冲、潘梓婷，上海段和段（昆明）律师事务所律师。被告人李信文，男，生于1970年10月12日，居民身份证编码：532526197010122975，彝族，云南省弥勒市人，初中文化，农民，家住云南省弥勒市。被告人者文坤，男，生于1967年12月23日，居民身份证编码：532526196712232912，彝族，云南省弥勒市人，初中文化，农民，家住云南省弥勒市。被告人葛家旺，男，生于1971年1月7日，居民身份证编码：532526197101073873，汉族，云南省弥勒市人，大学文化，中共党员，家住云南省弥勒市。辩护人刘精阳，云南湖泉律师事务所律师。被告人葛家敏，男，生于1977年9月3日，居民身份证编码：532528197709030014，汉族，云南省弥勒市人，中专文化，农民，家住云南省弥勒市。弥勒市人民检察院以弥检一部刑诉〔2020〕166号起诉书指控被告人吴光文、李信文、者文坤、葛家旺、葛家敏犯非法占用农用地罪，于2020年4月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。弥勒市人民检察院指派检察员周红艳出庭支持公诉，上列被告人及辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。弥勒市人民检察院指控：2013年至2017年8月期间，被告人吴光文、李信文、者文坤、葛家旺、葛家敏在未到林业主管部门办理林地征占用手续的情况下，在弥勒市牛平村委会牛平村等地改变林地用途。其中，被告人吴光文非法占用林地的面积为519.22亩；被告人李信文非法占用林地面积为387.35亩；被告人者文坤非法占用林地面积为372.35亩；被告人葛家敏非法占用林地面积为31.88亩；被告人葛家旺非法占用林地面积为136.54亩。具体犯罪事实如下：1.2017年中旬，被告人吴光文承租李信文、者文坤位于弥勒市小地名古箕山（国家级278号图斑）、下龙树、法洛坎栽种着桉树的地块，并要求李信文、者文坤将桉树地翻挖整理干净。被告人李信文、者文坤在未办理林地征占用手续的情况下，将桉树地翻挖清理后交给吴光文，吴光文在土地上栽种三七。经红河红林司法鉴定中心鉴定：被占用林地总面积为248.48亩。其中：（一）古箕山（国家级278号图斑）现场的林地面积为77.4亩，地类为有林地；林种为防护林；树种为柏树。（二）下龙树山现场总面积90.8亩，其中：1小班面积32.43亩；2小班面积3.29亩；3小班面积为4.77亩；4小班面积为43.82亩；5小班面积为6.49亩。地类为有林地（1、2、3、4小班）、采伐迹地（5小班）；林种为用材林；树种为桉树（1、2、3、4小班）。（三）法洛砍现场林地面积为79.94亩(1小班面积79.08亩，3小班面积0.86亩)；地类为有林地（1、3小班）；林种为用材林（1小班）、防护林(3)小班；树种为桉树、云南松（1小班）、栎类（3小班）。2.2017年中旬，被告人李信文、者文坤未到林业主管部门办理相关林地征占用手续，将栽种着桉树的土地进行翻挖整理后租给吴光文，吴光文在该土地搭建三七棚但未栽种三七。经红河红林司法鉴定中心鉴定：位于弥勒市放羊山（国家级图斑**）现场总面积25.38亩，其中：林地1小班面积6.01亩；非林地2小班面积19.37亩；地类为有林地，林种为用材林，树种为桉树。3.2013年7月，被告人吴光文承租被告人葛家敏、葛家旺、李信文等人位于弥勒市放羊山的桉树地，并要求葛家敏、葛家旺等人将桉树地翻挖整理干净，葛家敏、葛家旺、李信文在未办理林地征占用手续的情况下，分别将桉树地翻挖后交给吴光文。2015年底及2016年年底，被告人吴光文先后在该土地上栽种三七。经红河红林司法鉴定中心鉴定：被占用林地面积187.36亩（4小班11.85亩，6小班134.69亩，8小班8.02亩，10小班7.08亩，13小班1.85亩，15小班3.84亩，19小班20.03亩）。调查范围内林地权属为弥勒市小组的集体林地；地类为采伐迹地（4、6、19小班）、灌木林地（8、10、13小班）、有林地（15小班）；林种为薪炭林（8、10、13小班）、用材林（15小班）；树种为萌生栎（8、10、13小班）、油杉（15小班）。4.2017年8、9月份，被告人李信文、者文坤承租弥勒市五山乡围锁村至五山乡公路边一个大转弯处南面山坡上（国家级257号图斑，小地名西尼都不克山）的桉树地，在未到林业主管部门办理相关林地征占用手续的情况下，将土地翻挖整理后转租给另案处理的蔡某用、王某等人栽种三七。经红河红林司法鉴定中心鉴定：被占用的林地总面积117.86亩，其中：已翻挖并栽种三七的面积78.29亩（1、2、5、7、10、14小班）；已翻挖未栽种三七的面积39.57亩（15小班）。调查范围内林地权属为弥勒市小组的集体林地；地类有林地；林种用材林；树种云南松（1、2、5、10小班）、桉树（7、14、15小班）。5.2017年3月份，被告人吴光文承租叶某2（另案处理）位）位于弥勒市委会牛平村祭羊山家级214号图斑）的桉树地，并要求叶某2将桉树地翻挖整理干净，叶某2在未到林业主管部门办理相关林地征占用手续的情况下，将按树地进行翻挖整理后交给吴光文，吴光文在该土地上栽种三七。经红河红林司法鉴定中心鉴定：被占用林地总面积为83.38亩，其中：1小班面积为80.99亩，2小班面积2.39亩，权属为牛平村集体林地，地类为有林地，林种为用材林，树种为云南松。针对上述指控事实，公诉机关向法庭提供了受案登记表，户口证明，证人证言，现场勘查笔录、现场图和现场照片，林地林木司法鉴定意见书，被告人的供述和辩解等证据予以证实。公诉机关认为，被告人吴光文、李信文、者文坤、葛家旺、葛家敏违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。建议判处被告人吴光文、李信文、者文坤有期徒刑二年至三年，并处罚金；建议判处被告人葛家旺有期徒刑一年至两年，并处罚金；建议判处被告人葛家敏有期徒刑六个月至一年，并处罚金。被告人吴光文辩称：对公诉机关指控的犯罪事实没有意见，但我认为我不构成犯罪。辩护人认为吴光文不构成犯罪，理由如下：1.吴光文主观上不明知其所占用的是林地；2.吴光文在不明知土地系林地的情况下，在政府通知铲除地里的三七时，自行将地里的三七全部挖出，给自己造成了巨大的损失；3.吴光文所占用的林地没有林地的特征，被占用的林地无法判断是不是林地；4.吴光文主观恶性较小，事发后积极配合调查，栽种了树木，恢复了植被，并未造成土地严重污染。综上，请宣告吴光文无罪。被告人李信文、者文坤、葛家敏辩称：对公诉机关指控的犯罪事实和罪名没有意见，由于法律意识淡薄犯罪，愿意认罪认罚，请法庭从轻处罚。被告人葛家旺辩称：对公诉机关指控的犯罪事实没有意见，我不知道土地的性质，我认为我不构成犯罪，吴光文是林业系统的，应该对法律很懂，我认为把地租给他没有问题，才租给他。辩护人刘精阳辩护认为葛家旺不构成犯罪，理由是：1.本案的证据不能证实所占用的林地被毁坏的程度或者是被污染；2.2019年鉴定时，已经恢复了植被，但司法鉴定并没有反映出现实的状态，认定被告人葛家旺构成犯罪的证据不足，应当宣告葛家旺无罪。经审理查明：2013年至2017年8月期间，被告人吴光文、李信文、者文坤、葛家旺、葛家敏在未到林业主管部门办理林地征占用手续的情况下，在弥勒市牛平村委会牛平村等地改变林地用途。其中，被告人吴光文非法占用林地的面积为519.22亩；被告人李信文非法占用林地面积为387.35亩；被告人者文坤非法占用林地面积为372.35亩；被告人葛家旺非法占用林地面积为136.54亩；被告人葛家敏非法占用林地面积为31.88亩。具体犯罪事实如下：1.2013年7月，被告人吴光文承租了被告人葛家敏、葛家旺、李信文等人位于弥勒市放羊山的桉树地，并要求葛家敏、葛家旺等人将桉树地翻挖整理干净，葛家敏、葛家旺、李信文在未办理林地征占用手续的情况下，分别将桉树地翻挖后交给吴光文，后被告人吴光文先后在该土地上栽种三七。经红河红林司法鉴定中心鉴定：被占用林地面积187.36亩（4小班11.85亩，6小班134.69亩，8小班8.02亩，10小班7.08亩，13小班1.85亩，15小班3.84亩，19小班20.03亩）。调查范围内林地权属为弥勒市小组的集体林地；地类为采伐迹地（4、6、19小班）、灌木林地（8、10、13小班）、有林地（15小班）；林种为薪炭林（8、10、13小班）、用材林（15小班）；树种为萌生栎（8、10、13小班）、油杉（15小班）。2.2017年3月份，被告人吴光文承租叶某2（另案处理）位）位于弥勒市委会牛平村祭羊山家级214号图斑）的桉树地，并要求叶某2将桉树地翻挖整理干净，叶某2在未到林业主管部门办理相关林地征占用手续的情况下，将按树地进行翻挖整理后交给吴光文，吴光文在该土地上栽种三七。经红河红林司法鉴定中心鉴定：被占用林地总面积为83.38亩，其中：1小班面积为80.99亩，2小班面积2.39亩，权属为牛平村集体林地，地类为有林地，林种为用材林，树种为云南松。3.2017年中旬，被告人李信文、者文坤承租了于弥勒市小地名古箕山（国家级278号图斑）、下龙树、法洛坎耿正林等人的桉树地，后转租给被告人吴光文，吴光文要求李信文、者文坤将桉树地翻挖整理干净。被告人李信文、者文坤在未办理林地征占用手续的情况下，将桉树地翻挖清理后交给吴光文，吴光文在土地上栽种三七。经红河红林司法鉴定中心鉴定：被占用林地总面积为248.48亩。其中：（一）古箕山（国家级278号图斑）现场的林地面积为77.74亩，地类为有林地；林种为防护林；树种为柏树。（二）下龙树山现场总面积90.8亩，其中：1小班面积32.43亩；2小班面积3.29亩；3小班面积为4.77亩；4小班面积为43.82亩；5小班面积为6.49亩。地类为有林地（1、2、3、4小班）、采伐迹地（5小班）；林种为用材林；树种为桉树（1、2、3、4小班）。（三）法洛砍现场林地面积为79.94亩(1小班面积79.08亩，3小班面积0.86亩)；地类为有林地（1、3小班）；林种为用材林（1小班）、防护林(3)小班；树种为桉树、云南松（1小班）、栎类（3小班）。4.2017年中旬，被告人李信文、者文坤在未到林业主管部门办理相关林地征占用手续，将位于弥勒市法勒砍（国家级图斑267号）的桉树地进行翻挖整理后租给被告人吴光文，被告人吴光文在该土地搭建三七棚但未栽种三七。经红河红林司法鉴定中心鉴定：位：位于弥勒市法勒砍（国家级图斑**场林地总面积6.01亩；地类为有林地，林种为用材林，树种为桉树。5.2017年8、9月份，被告人李信文、者文坤承租了弥勒市五山乡围锁村至五山乡公路边一个大转弯处南面山坡上（国家级257号图斑，小地名西尼都不克山）李某5等人的桉树地，在未到林业主管部门办理相关林地征占用手续的情况下，将土地翻挖整理后转租给另案处理的蔡某用、王某等人栽种三七。经红河红林司法鉴定中心鉴定：被占用的林地总面积117.86亩，其中：已翻挖并栽种三七的面积78.29亩（1、2、5、7、10、14小班）；已翻挖未栽种三七的面积39.57亩（15小班）。调查范围内林地权属为弥勒市小组的集体林地；地类有林地；林种用材林；树种云南松（1、2、5、10小班）、桉树（7、14、15小班）。被告人吴光文、李信文、者文坤、葛家旺、葛家敏经公安民警通知后主动到案。上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：1.接处警登记表、受案登记表、立案决定书、森林督查涉林违法线索移送书，证实五山乡人民政府将林地被占用图斑的问题送弥勒市森林公安局处理。2.户口证明，证实被告人吴光文、李信文、者文坤、葛家旺、葛家敏的出生年月及其他自然情况。3.到案经过，证实被告人吴光文、李信文、者文坤、葛家旺、葛家敏系民警电话通知主动到案。4.现场辨认笔录及照片，证实被告人吴光文辨认出其占用农用地栽三七的地点（国家级278号图斑、下龙树、法洛砍），并辨认出租用周某1、葛家旺、葛家敏栽三七的地点（国家级267号图斑）。被告人李信文辨认出租用土地转租给吴光文栽三七的地点（国家级278号图斑、下龙树、法洛砍），并辨认出租用土地转租给吴光文栽三七的地点（国家级267号图斑），以及辨认出租给吴光文栽三七的地点（放羊山，又名鸡改石）。被告人者文坤辨认出租用土地转租给吴光文栽三七的地点（国家级278号图斑、下龙树、法洛砍），并辨认出租用土地转租给吴光文栽三七的地点（国家级267号图斑）。证人叶某1辨认出李信文雇佣其挖地的地点（国家级278号图斑、下龙树、法洛砍）。证人蔡某用、王某辨认出向李信文、者文坤租地栽三七的地点（西尼都不克，国家级257号图斑）。被告人葛家敏辨认出租给吴光文栽三七的地点（放羊山）。被告人葛家旺辨认出租给吴光文栽三七的地点（放羊山）。证人周某1辨认出租给吴光文栽三七的地点（放羊山）。被告人者文坤辨认出租用土地转租给吴光文栽三七的地点（国家级267号图斑）。5.证人刘某1的证言，证实其是五山乡林业站的站长，2018年7月份，发现国家级214号图斑后移送森林公安的情况。位于西。位于西尼都不克257号图斑是李信文、者文坤租给王某、蔡某用、王炳富栽种三七。6.证人李某1的证言，证实其在古箕山有一块地，有40亩左右，承包地有5亩左右，剩余的是其在承包地旁边的山坡上栽种了桉树，2010年租给耿正林。7.证人耿某1的证言，证实耿正林是其父亲，2010年李某1把围锁村的桉树地租给其家的时候，地上已经栽种了桉树，上面的桉树大多被冻死了，2016年李信文来找其家以1150元一亩的价格租给李信文，李信文自己叫挖机去翻挖的地。8.证人叶某1的证言，证实2017年4月份李信文叫其去挖地，在法洛砍挖了一片，当时地上有一些桉树根和杂草，还有少部分的死树，另一片是在古箕山耿正林的桉树地和旁边耿某2的桉树地，还有梁永宽的桉树地。9.证人耿某2的证言，证实其在古箕山有一块桉树地，2017年9月份的时候，李信文以1050元一亩的价格租了其桉树地，大概有15亩左右，当时谈好，其负责把桉树砍掉，地由他自己整理。10.证人李某2的证言，证实其在法洛砍有一块桉树地，已经被冻死了，2017年3月份的时候，者文坤来找其说法洛砍的土地是否愿意出租，当时其把桉树以1.3万元卖给李信文，李信文把桉树砍伐后，其就以每亩1000元的价格租给李信文、者文坤。11.证人高某1的证言，证实其在法洛砍有一块承包地，有5.2亩，其就每亩1200元的价格租给李信文、者文坤。12.证人龙某1的证言，证实其在法洛砍有一块桉树地，有11亩左右，因为桉树已经被冻死掉，李信文和者文坤来找其租，其就以每亩1000元的价格租给李信文、者文坤。13.证人高某2的证言，证实其在法洛砍有一块承包地，有29.35亩左右，李信文和者文坤来找其租，其就以每亩1000元的价格租给李信文、者文坤。14.证人者旺恒的证言，证实其在法洛砍有一块桉树地，有20亩左右，由于桉树已经冻死，李信文和者文坤来找其租，其就以每亩1000元的价格租给李信文、者文坤。15.证人梁某的证言，证实其在五山下龙树有一片林地，有林权证，林权证上的面积是155亩，李信文对这块地比较了解，因为近三四年都是李信文在管理这片林地。2016年3、4月份，李信文来找其要租这片林地，当时林地上的桉树大部分都冻死了，其就办理了采伐手续把树砍掉，2017年8、9月份，李信文来找其谈租地的事情，当时地上只有桉树桩，有94亩。16.证人高某3的证言，证实其是文山金旺道药材种植公司的员工，公司法人是何文萍，是吴光文的妻子，其对吴光文负责，在五山乡有三个三七种植基地。2017年吴光文跟李信文在古箕山（278号图斑）租了一片地，吴光文叫其去量地，当时地上有半米多高的杂草，半坡上还有几座坟，总共量得78.5亩。另外一片地是在破果树（法洛砍），地里也是有些杂草，高某2家的有38亩，周宝俊家的有14.6亩，龙某1家的有12.84亩，李正庭家的有7.8亩，李某2家的有20.5亩，者恒旺家的有20亩，还有一块是给梁某租的，有97.25亩。17.证人高某4的证言，证实其在围锁村的西尼都山有一块承包地，证上面积有24亩左右（267号图斑），其把地租给“张老二”。18.证人刘某2的证言，证实其把围锁村的西尼都山有一块（267号图斑）租给两个男子，其中一个姓李。这片地最早是高某4的，高某4租给张富，张富又转租给其等人。19.证人周某1的证言，证实因为五山乡政府欠其家工程款，就把放羊山的桉树地连同桉树一起抵给其家，还办理了林权证，后来其又划了200多亩给舅子葛家旺管理，2013年吴光文找到其说想租那片桉树地栽三七，他已经去过那块地看过了。因为还涉及到葛家旺的地，就约着一起谈，后其和葛家旺都同意以1800元每亩的价格租给吴光文。20.证人姜某、饶某、李某3、李某4的证言，证实他们把放羊山的租给葛家敏的情况。21.证人周某2、葛某的证言，证实周某1、葛家敏找他们到放羊山挖地的情况。22．证人叶某2的证言，证实2010年1月20日，其租用了申永志、申永昌位于“祭羊山”30多亩的荒山，其请人把土地翻挖过来栽种了桉树，后其到林业部门办理中低产林改造项目的补助，但已经被申永志申请了，其还看到申永志办理的林权证，2017年3月，其办证把桉树采伐后，在采伐期间，吴光文来地里问其是否愿意把桉树地出租给他栽种三七，其就以1500元一亩的价格租给吴光文栽种三七，吴光文要求其把树根清理干净，吴光文说面积不够，其又把申永洪的租过来转租给吴光文。23.证人吴光能的证言，证实2017年11月，吴光文跟其说他跟叶某2租了一片地，叫其去管理的情况。24.证人蔡某用、王某的证言，证实其和王某于2017年8、9月份在五山乡围锁村叫西尼都不克的山上给李信文、者文坤租了一片90亩左右的桉树地栽种三七，地是李信文、者文坤翻挖的。25.证人龙某2、资永林、龙某3、李某5、米某、万某、李某6、者建聪、龙某4的证言，证实他们把五山乡围锁村（西尼都不克，国家级257号图斑）的土地租给李信文、者文坤的情况。26.林权申请勘查登记表，证实李某2（围锁村小组集体林地）在古箕山、放羊山、啊梯汝么本、西尼都不克、法洛砍的林权情况。龙海祥（法洛砍）、李会川（法洛砍）、石文华（阿赤斗）的林权申请情况。27.土地转包协议，证实李信文转租法洛砍土地给吴光文，耿正林出租法洛砍的土地给李信文的情况。28.林权证、土地经营承包证，证实梁某在下龙树的林地155亩，有林权证，树种为桉树。龙某1的承包地为53.81亩，高某2的承包地面积为53.9亩。李正庭的为26.65亩。周某1在放羊山的林权情况。29.证明，证实弥勒市林业局出具证明证实吴光文、者文坤、李信文未到林业局办理过林地征占手续。五山林业站出具证明证实267号图斑、278号图斑已经栽树，成活率85%以上，达到造林标准。“祭羊山”国家级214号图斑未到林业局办理过林地征占手续。吴光文、李信文、葛家旺、葛家敏未到林业局办理过林地（放羊山）征占手续。李信文、者文坤、蔡某用、王某未到林业局办理过林地（西尼都不克，国家级257号图斑）征占手续。30.司法鉴定书，证实经红河红林司法鉴定中心鉴定：古箕山、下龙树、法洛砍被占用林地总面积为248.48亩。其中：(一)古箕山（国家级278号图斑）现场的林地面积为77.4亩。地类为有林地；林种为防护林；树种为柏树。（二）下龙树山现场总面积90.8亩，其中：1小班面积32.43亩；2小班面积3.29亩；3小班面积为4.77亩；4小班面积为43.82亩；5小班面积为6.49亩。地类为有林地（1、2、3、4小班）、采伐迹地（5小班）；林种为用材林；树种为桉树（1、2、3、4小班）。（三）法洛砍现场林地面积为79.94亩(1小班面积79.08亩，3小班面积0.86亩)；地类为有林地（1、3小班）；林种为用材林（1小班）、防护林(3)小班；树种为桉树、云南松（1小班）、栎类（3小班）。位于弥勒市法勒砍（国家级图斑267号）现场总面积25.38亩，其中：林地1小班面积6.01亩；非林地2小班面积19.37亩；地类为有林地，林种为用材林，树种为桉树。位于五山乡围锁村放羊山被占用林地面积187.36亩（4小班11.85亩，6小班134.69亩，8小班8.02亩，10小班7.08亩，13小班1.85亩，15小班3.84亩，19小班20.03亩）。调查范围内林地权属为弥勒市小组的集体林地；地类为采伐迹地（4、6、19小班）、灌木林地（8、10、13小班）、有林地（15小班）；林种为薪炭林（8、10、13小班）、用材林（15小班）；树种为萌生栎（8、10、13小班）、油杉（15小班）。位于五山乡围锁村（西尼都不克，国家级257号图斑）的林地，经红河红林司法鉴定中心鉴定：被占用的林地总面积117.86亩，其中：已翻挖并栽种三七的面积78.29亩（1、2、5、7、10、14小班）；已翻挖未栽种三七的面积39.57亩（15小班）。调查范围内林地权属为弥勒市小组的集体林地；地类有林地；林种用材林；树种云南松（1、2、5、10小班）、桉树（7、14、15小班）。位于“祭羊山”国家级214号图斑被占用林地总面积为83.38亩，其中：1小班面积为80.9亩，2小班面积2.39亩，权属为牛平村集体林地，地类为有林地，林种为用材林，树种为云南松。以上鉴定意见已告知当事人。31.现场勘查笔录及照片，证实案发现场的地理位置及四周概貌。32.租地协议，证实葛家敏与吴光文的租地的情况，葛家敏与饶某、李某3、李某4的租地的情况。葛家旺与吴光文的租地的情况。33.被告人吴光文的供述，证实2017年7月份左右，李信文问其是否还要地块栽种三七，其说还要两三百亩，其跟李信文谈好，由李信文负责把地挖好，把地里的桉树根和杂物清理干净，11月份，李信文带其看古箕山（国家278号图斑），其就安排高某3、者文坤去量地，第一次去的时候，破果树（法洛砍）的地已经翻挖了，后来量的123亩，其以1350元一亩的价格支付了租金，12月份其就搭建三七棚。第二次去古箕山租地的时候，租了78亩，由于天气冷，其栽种了18亩，2018年1月中旬，李信文说其要的300亩地还没有量完，旁边一公里（下龙树）左右的在一片已经挖好的地块上量了90多亩租给其，到2月份其就在上面栽种三七，栽了70亩，剩下的20亩只搭建了三七棚。因其是在林业站工作，知道不能毁林开荒，但租的土地不知道是什么性质。2017年3月份，其通过叶某2在牛平村附近（国家214图斑）租了一片地，当时去看地的时候地已经被翻挖过，地里有一些翻挖过来的树根，最后以每亩1500元的价格租了80亩左右，2017年12月份其就叫人在里面栽种三七了。2018年6月份，牛平村委会的通知说要在三七地里栽种核桃树，当时租的时候也没有考虑过是不是林地的问题。2013年，其在五山乡栽种三七，其在五山乡转，寻找合适的土地，后看中一片桉树地，听人说是周某1的，其就找到周某1，周某1说其中一块是葛家旺的，周某1就带着其找葛家旺谈，周某1的地块有500多亩，葛家旺的有200多亩，谈成1800元一亩，因为其想栽种1000多亩，其又找葛家敏租了他的桉树地过来栽种三七，总共有1000多亩，大多都是林地，是桉树地。租地的时候，就跟他们说好要把占用林地的合法手续办下来拿给其，要他们把树砍掉，把地挖过来。但其也不知道有没有办理。树都是她们自己砍的。后来李信文来找其说他在旁边也有一块土地已经租给其了，来跟其要租金。34.被告人李信文的供述，证实2017年中旬，吴光文来找你叫帮他租几块土地栽三七，要求不能有松树、沙树等天然林，要栽种过桉树的地或者是农户的地，租金每亩1350元。之后其就在国家级278号图斑（古箕山）、下龙树、法洛砍找了三块土地，找到后就带着吴光文去实地查看，当时土地上还有桉树，但被霜冻死掉，吴光文看了以后就决定要了，其就找土地的主人耿正林谈成1150元一亩，最后量得63.6亩，后其和者文坤去找下龙树的梁某以1150元一亩租了梁某的桉树地，叫梁某把桉树处理掉，还找了法洛砍的高某2、龙某1、李玲华、高某1、龙斌、者旺恒、周宝俊租地，如果是种玉米的地是1200元一亩，桉树地是1000元一亩，租好后其就叶某1的挖机去挖地。其带吴光文去看地的时候，除高某1和李振庭家的地栽着玉米，其余的都是桉树地，桉树和桉树桩都还在地里。其和者文坤盈利6万多元，还有9万没有支付。2017年中旬，金旺公司的吴光能去看过西尼都不克山的一片地，地里大多都栽种着桉树，但被冻死了，农户有万成志、李某5、资永林、龙某3、龙某2、者俊聪等人，其和者文坤就租了那片地（国家257号图斑），雇佣叶某1的挖机翻挖过来，吴光文说公司资金跟不上，不租了，其和者文坤就租给了一个蒙自的蔡老板。其在五山乡围锁村鸡改石有一片开垦的荒地50多亩（经营权证登记的有15.99亩，其余的是桉树地），2007年在上面栽种了桉树，2014年桉树被东死掉，2015年因接着其家地的葛家敏家的地要出租给别人栽种三七，当时葛家敏请挖机在挖地，其就叫葛家敏把其家的地一起挖过来租给吴光文栽种三七，2018年年底，吴光文采收三七后，其就在地里栽种了红薯和香椿、桃子树。35.被告人者文坤的供述，证实其和李信文一共租了三块土地给吴光文，一块是在古箕山，有78亩，是从耿正林那里租过来的，租金1150元一亩，租地的时候地上有桉树，那些桉树是从冻死的桉树根发起来的；一块是在法洛砍，有130亩左右，是从高某2、龙某1、李玲华、高某1、龙斌、者旺恒、周宝俊家租过来的，只有高某1和李振庭家的有部分载着玉米，其他的都是桉树地；一块是在小龙树山（下龙树），有96亩左右，是跟梁某租来的，租的时候就是桉树地，这块地其听李信文说有林权证。大概2016年8、9月份左右，李信文跟其说吴光文要租七八百亩土地，要熟地和桉树地，天然林不要，给1350元一亩，叫其一起并着干，可以赚点钱，其和李信文就去租地，租过来转租给吴光文，租之前带他们去看过地，当时有些地上有玉米，多数是桉树地，桉树地的桉树已经被冻死，又重新发出来一些。租后李信文就联系挖机来挖地。国家级267号图斑的位置是在围锁村的地界上，叫西尼都山，2017年初的时候，其和李信文跟一个姓刘的租过来的，这块地，他们了解过，有承包经营权证，租过来把地挖过来就转租给吴光文了。36.被告人葛家旺的供述，证实2015年其把五山放羊山的地租给吴光文，这块地以前是周某1跟围锁村租的，2008年周某1转租了170亩给其，后来又划了一片给其，当时地里有些桉树，到林业部门了解后，有些是耕地，有些是林地。地转租给其的时候，其想办成自己的林权证，就到林业站问，但林业站的说已经办过林权证，不可以重新办林权证，所以林权证只有一个，证上有800多亩的面积，其租的地也包含在周某1的林权证内。后其又补栽了一部分在地里，2013年的时候，周某1说吴光文想租其的地栽种三七，后来谈成1800元一亩，一共是有240亩，吴光文支付了100万的租金给其，其就把桉树出售后找来一台挖机把地翻挖过来交给吴光文。地是葛家敏看着挖的。37.被告人葛家敏的供述，证实2012年其跟围锁村刘菊英租了120亩左右的地，陷塘的位置是承包地，栽种玉米，地点在放羊山，其他的地点就是栽种着桉树，后就租给吴光文栽种三七，吴光文要求把桉树砍掉，把地挖过来，后其就找来挖机把地挖过来。由于吴光文要的面积较大，其还把旁边的几家的桉树地租过来转租给吴光文。上列证据，取证程序合法，内容客观、真实，能相互印证，本院予以采信。本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。本院认为，被告人吴光文、李信文、者文坤、葛家旺、葛家敏违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，五被告人的行为已构成非法占用农用地罪，公诉机关指控五被告人犯非法占用农用地罪罪名成立。五被告人自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻或减轻处罚。根据在案证据，被告人吴光文在租用土地之前已经实地到现场查看了土地的现状、面貌，知道所租用的土地栽种了桉树等林木，且被告人吴光文系林业系统的工作人员，应当明知该地块属于林地，其行为符合非法占用农用地罪的犯罪特征，辩护人彭黎冲、潘梓婷认为被告人吴光文的行为不构成犯罪的辩护意见本院不予采纳。被告人葛家旺明知自己所出租给他人栽种三七的土地系林地，在未办理林地占用手续的情况下，仍翻挖林地后出租，改变了林地用途，符合非法占用农用地的构成要件，因此，辩护人刘精阳认为没有证据证实被告人葛家旺占用的林地被毁坏的程度或者是被严重污染，不应当构成犯罪的辩护意见，本院不予采纳。被告人李信文、者文坤、葛家敏自愿认罪认罚，依法可以从宽处罚。据此，根据被告人吴光文、李信文、者文坤、葛家旺、葛家敏的犯罪事实，犯罪性质、情节、社会危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，第二十五条第一款，第五十二条，第五十三条，第六十一条、第六十七条第一款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第七十六条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人吴光文犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，依法实行社区矫正，并处罚金人民币15万元（已缴纳11万元，剩余的4万元，限判决生效后十日内缴纳）。（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。二、被告人李信文犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年零六个月，缓刑三年，依法实行社区矫正，并处罚金人民币10万元（已缴纳）。（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。三、被告人者文坤犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，依法实行社区矫正，并处罚金人民币8万元（已缴纳）。（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。四、被告人葛家旺犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，依法实行社区矫正，并处罚金人民币4万元（已缴纳）。（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。五、被告人葛家敏犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，依法实行社区矫正，并处罚金人民币1万元（已缴纳）。（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长 黄 敏审判员 田凤慧审判员 陈 军二〇二〇年七月二十八日书记员 杨金宇