贵州省毕节市七星关区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)黔0502民初6098号 原告：葛继丹，女，汉族，1984年8月13日出生，住贵州省毕节市七星关区。 被告：贵州省毕节市瑞丰房地产有限责任公司，住所地：贵州省毕节市七星关区洪山路**，统一社会信用代码：9152050070966631XK。 法定代表人：卿宪华，该公司执行董事。 委托诉讼代理人（特别授权）：赵霞林，系贵州朗意律师事务所律师，执业证号：15205201811022525。 委托诉讼代理人（一般授权）：张海威，系贵州朗意律师事务所实习律师。 原告葛继丹与被告贵州省毕节市瑞丰房地产有限责任公司（以下至判决主文前简称瑞丰房开公司）商品房预售合同纠纷一案，本院于2020年4月29日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告葛继丹、被告瑞丰房开公司委托诉讼代理人赵霞林、张海威均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告葛继丹向本院提出诉讼请求：1、请求判决被告支付逾期办理房产证违约金暂计30000.00元，实际违约金以总房款239276.50元为基数按中国人民银行同期同类贷款利率的1.3倍计算，自2013年7月11日起至实际交付办理商品房转移登记有关文书之日止;2、案件受理费用由被告承担。事实及理由:原、被告于2011年12月30日签订《商品房买卖合同》，原告购买被告开发建设的位于毕节市，合同约定房屋总价款为239276.50元。双方就商品房基本状况、房价、款付款方式、交房日期、房屋登记等做了明确约定，其中合同第十五条关于产权登记的约定为“出卖人应当在商品房交付使用后730日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列第3项处理:3、买受人不退房的，出卖人自逾期之日起按日赔付买受人已付房款的万分之零点五违约金、因买受人原因造成本条结果的，出卖人不负责任。合同签订后买受人履行了支付房价款239276.50元的义务，然而因出卖人的原因却未在规定期限内取得房地产权属证书，显属违约，根据《商品房买卖合同》第十五条的约定，被告应支付原告违约金，为此诉至法院，请求支持本诉求。附:1、身份证复印件一份;2、《商品房买卖合同》。 被告瑞丰房开公司辩称：一、原告的诉讼请求已经超过诉讼时效，应予驳回。二、逾期交付办理商品房转移登记的有关文书是政策因素所致，且存在不可抗力因素，被告不应承担违约责任。2015年3月1日起《不动产登记暂行条例》实施，致使不动产登记程序、登记机关、登记内容等发生变更，国家机关在一定时期内暂停了不动产登记业务，这一政策因素致使被告逾期交付办证相关文书，被告享有法定免责事由。另外，2020年1月20日起因新型冠状病毒性肺炎疫情的影响，致使被告迟延办理涉案房屋不动产登记，即便承担违约责任，该期间的违约金也应予扣除。三、原告不存在损失，被告不应支付违约金。违约金条款的设置以填补损失为原则，原告诉请被告支付逾期办证违约金，是以其能够举证证明因逾期办证给其造成客观具体损失为逻辑前提，而事实上，原告购买的房屋不因被告向其逾期交付办理商品房转移登记的有关文书而影响其居住、使用，故未造成损失，因原告举证不能，被告无支付义务。四、本案违约金约定过高，应予调减。双方订立的《商品房买卖合同》关于逾期交付办理商品房转移登记有关文书的违约金约定过高，参考省内各地对同类案件的处理情况，遵义市将约定的违约金标准调整为日万分之零点二、安顺市系每户给予1,000.00元至2,000.00元的补偿，故本案逾期办证违约金约定极高，即便承担违约责任，也应参照省内安顺、遵义等地予以调减才能兼顾公平原则。五、原告诉请的违约金计算终期错误。1、就办证过程中各方权责问题:依照《商品房买卖合同》约定，双方形成委托办证关系，故在房屋达到办证条件后，原告已经提交完毕办证应当由其提交资料、出具办证委托书的情形下，被告只需将办证相关文书提交到不动产登记机关备案即履行了合同约定的义务，至于提交资料后，不动产登记机关依法办证，何时能办理完毕权属证书已不在被告的控制范围内。2、被告涉案房屋提交办证资料至不动产登记机关备案的前提条件是:原告交情了税费、向被告提交了办证应当由其提供的资料(如身份证、结婚证、户口本等)、出具办证委托书，若房屋达到办理产权证的条件后，原告为让被告持续不断地支付违约金而恶意不提交上述资料，致使被告难以将办证文书提交至不动产登记机关备案，造成办证滞后的结果应由其自行承担。3、毕节市不动产登记中心于2019年4月29日出具《瑞丰新城项目首次登记确认书》明确:予以办理该项目首次登记,故涉案房屋于2019年4月29日起可办理不动产权证书，且上述商品房中已缴纳完毕办证所需相关税费及提供了相关资料的其他买受人也已取得《不动产权证书》，其后经过通知，原告一直未将办证应当由其提交的资料交付给出卖人，也未向被告出具办证所需的授权委托书予以配合办证，后被告于2020年7月3日再次张贴《通知》告知原告等购房业主提交资料予以配合办证。故若被告担责，违约金计算终期应截止至涉案房屋达到办证条件之日(2019年4月29日)止，最迟截止至被告再次张贴《通知》通知原告提交资料办证之日止(2020年7月3日)。六、原告诉请按照中国人民银行同期同类贷款基准利率的1.3倍计算违约金不具有事实和法律依据。《商品房买卖合同》约定:若因出卖人的责任致使买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，买受人不退房，出卖人自逾期之日起按日赔付买受人已付购房款万分之零点五违约金。因此，在原告不能举证证实其存在损失且该损失高于合同约定的违约金计算标准的情形下，其主张按照中国人民银行同期同类贷款基准利率的1.3倍计算违约金不具有事实和法律依据。七、请求人民法院精准计算判定案件受理费的负担主体和负担金额。 当事人围绕诉讼请求及主张提交了证据，本院组织当事人进行质证。对当事人无异议的原告所举证据：身份证复印件，被告所举证据：营业执照、法定代表人身份证明书、法人身份证。本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据,本院认定如下：一、对原告所举证据1：商品房买卖合同、贷款合同、计税清单、交房清单（含收据）、个人贷款凭证。证明目的：原、被告签订商品房买卖合同，原告已支付相关款项，被告至今未办证，逾期违约，应按约定承担违约责任。被告质证意见：对加盖有被告公司公章的收据清单真实性予以认可，未加盖被告公司公章的真实性不予认可，对其余证据三性予以认可，但达不到证明目的，理由为：一、原告诉请已超过诉讼时效。二、即便担责，违约金计算终期也应截止至涉案房屋达到办证条件之日，即2019年4月29日，最迟截止至被告再次张贴公告通知原告办证之日，即2020年7月3日。三、依照合同约定，逾期将办证所需资料提交至不动产机关备案的违约金计算标准为日万分之0.5，原告诉请按照银行同期贷款利率的1.3倍计付违约金无事实依据。经本院审查认为，该组证据能证实原、被告签订合同，约定相关权利义务，原告支付购房款等事实，其证明力，本院予以确认；二、对被告所举证证据1：不动产权证书（初始登记）、不动产登记申请表、委托书、不动产权证书。证明目的：若被告担责，违约金计算终期应截止至涉案房屋达到办证条件之日(2019年4月29日)止，最迟截止至被告再次张贴《通知》通知原告提交资料办证之日止(2020年7月3日)。原告质证意见：一、未收到被告方通知办证的电话。二、房产证上的面积与购房合同上约定的面积不一致。三、交房时间是2013年7月15日，应当在2015年7月15日前办理备案登记，在2020年7月3日才在小区门口看到张贴通知办证的公告。经本院审查认为，该组证据能证实案涉房屋具备办证条件，被告已接受原告委托为其办证、被告在2020年7月3日在案涉小区张贴通知原告等提交相关资料为其办证等事实，其证明力，本院予以确认。 根据当事人陈述和经庭审确认的证据，本院认定事实如下：被告贵州省毕节市瑞丰房地产有限责任公司与贵州省毕节市瑞丰房地产有限责任公司系同一公司（原名为贵州省毕节地区瑞丰房地产有限责任公司，现更名为贵州省毕节市瑞丰房地产有限责任公司）。2011年12月30日，原告葛继丹为买受人，被告瑞丰房开公司作为出卖人，双方签订《商品房买卖合同》及补充协议，合同约定：买受人购买出卖人开发的位于洪南××××房，该房建筑面积为84.55平方米，套内建筑面积71.21平方米，购房款为239277.00元。该商品房价款为房屋裸价，不含相关配套设施费用，而且因本次交易产生的有关税费由买卖双方按国家相关规定，各自缴纳。交付期限：出卖人应当在2013年3月31日前将具备合同约定的商品房交付买受人使用。交付条件：1、该商品房单体验收合格，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用。关于产权登记的约定：出卖人应当在商品房交付使用后730日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记相关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列第3项处理：买受人不退房的，出卖人自逾期之日起按日赔付买受人已付房款的万分之零点五违约金，因买受人原因造成本条结果的，出卖人不负责任。此外，合同及补充协议还约定其他相关事项。合同签订后，原告已支付房款239276.50元，并支付完办证费。双方确认原告收房时间为2013年7月11日，被告将案涉房屋交付原告使用。2019年4月29日，案涉房屋楼幢取得首次登记确认书，载明：同意办理该幢不动产首次登记。2020年7月3日，被告在案涉楼幢张贴公告，通知原告等提交相关资料为原告办理案涉房屋不动产权属证书。2020年3月17日，案涉楼幢4幢1单元7层2号房办理了不动产权属证书。 本院认为，综合原、被告的诉辩，本案双方争议的焦点为：被告是否应支付原告逾期办证违约金及计算的时间、标准。对双方争议的焦点，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。本案中，原告与被告签订的《商品房买卖合同》及补充协议系双方当事人的真实意思表示，合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，原告与被告均应按约定履行合同义务。原告已按合同约定全额支付了购房款、办证费等税费，被告亦应按合同约定的期限为原告办理商品房产权证书，被告虽已为原告办证，但根据双方合同的约定：“出卖人应当在商品房交付使用后730日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案”。而被告于2013年7月11日将涉案房屋交付原告，其应从2013年7月11日（合同约定）起的730日内，即2015年7月11日将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，被告未在该期限内履行义务，已构成违约，应按合同的约定承担违约责任。根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条：“由于出卖人的原因，买受人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任：（一）商品房买卖合同约定的办理房屋所有权登记的期限……”的规定，原告要求被告支付违约金的诉讼请求，本院予以支持；对被告主张已超过诉讼时效问题，逾期交付办理商品房权属证书违约责任属于单纯的债权性质的义务，其违约责任的请求权应当适用诉讼时效。因原、被告在合同中约定以日为单位累计计算违约金数额，则违约金的数额随着违约行为的持续而不断增长，该种违约金给付，在性质上属于继续性债权，即其内容和范围受到时间因素的影响，随着时间的推移不断发生变化，故违约金应当以每个个别的债权分别适用诉讼时效。本案中，按双方合同的约定，应从被告交付涉案房屋给原告后的730日的次日，即从2015年7月11日起开始计算违约金。从2017年10月1日《中华人民共和国民法总则》施行之日起，适用3年的诉讼时效的规定，原告于2020年4月29日向本院提起诉讼，主张其权利，按3年诉讼时效的规定，从2017年4月29日之前，确已超过诉讼时效的规定，2017年4月29日之后，尚未超过诉讼时效，即对被告提出诉讼时效的抗辩的事由，本院部分支持；对被告主张“系政策因素所致，属于不可抗力，被告享有法定免责事由，不应承担违约责任”和受××影响应扣除相应期限的抗辩理由。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十七条：“因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人延迟履行后发生不可抗力的，不能免除责任。本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。”之规定，本案中，被告不能举证证明政府的行为属不可抗力，涉案商品房不能在合同约定的时间内办理转移登记并非不能预见、不可抗力造成的，属于商业风险的重大变化，被告主张的情形并不符合不可抗力原则的构成要件，其违约在先，××发生在后，也不符合××发生扣除条件。况且，按双方合同的约定，被告应2014年4月29日将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案；对被告主张违约金条款的设置“损失存在为原则”。首先，对逾期办理房屋产权证而约定的违约金，是以迟延履行合同义务所承担的违约责任，因此，该违约金的约定是兼具惩罚性约定和补偿性约定；其次，根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条的规定，原、被告明确约定了逾期办理交付商品房转移登记有关文书并交付的期限，也明确约定了逾期办理交付商品房转移登记有关文书并交付的违约金计算方式，且该约定不高于没有约定违约金或者损失数额难以确定的法律规定参照的标准；再次，《商品房买卖合同》系被告单方面提供，其内容约定买受人是无权改动。结合该合同约定违约责任的计算方式，可知合同对双方违约责任的约定基本对等，且公平合理。故被告的该抗辩理由，本院不予以采纳。被告于2019年1月29日取得案涉楼幢首次登记确认书，于2020年7月3日张贴公告通知原告等提交资料为原告等办证，计算违约金的时间可以截止至该履行通知的时间。故对违约金的计算时间应为2015年7月12日（2015年7月11日的次日）至2020年7月3日，又因2017年4月29日之前已超过诉讼时效，故本案支持计算违约金的时间为2017年4月29日至2020年7月3日，共1159天，对支付标准，按双方合同约定为日万分之零点五计算，原告要求按中国人民银行同期同类贷款利率的1.3倍计算，原告不能举证证明被告违约造成其实际损失应按该标准计算，且合同系双方当事人的真实意思表示，故原告的该诉请，本院不予以支持。计算基数为已付购房款。因此，被告应支付原告违约金为以购房款239276.50元为基数，按日万分之零点五的标准计算为13866.07元（239276.50元×0.00005×1159＝13866.07元），原告诉讼请求超过部分，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条第二款，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条之规定，判决如下： 一、被告贵州省毕节市瑞丰房地产有限责任公司于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告葛继丹逾期办证违约金13,866.07元； 二、驳回原告葛继丹的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费275.00元，由原告葛继丹负担145.00元，被告贵州省毕节市瑞丰房地产有限责任公司负担130.00元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审判员 詹 伟 二〇二〇年七月二十二日 书记员 张朕一