山东省高青县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0322民初271号 原告：山东沣尧农业科技有限公司。住所地：山东省淄博市高青县唐坊镇孟君寺村村南。统一社会信用代码：91370322MA3DHQHA8U。 法定代表人：王新建，董事长。 委托诉讼代理人：邬宏威，北京威泽律师事务所律师。 被告：何传明，男，1963年9月21日出生，汉族，住高青县。 委托诉讼代理人：韩新军，山东同方律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王允振，山东同方律师事务所律师。 原告山东沣尧农业科技有限公司（以下简称“沣尧公司”）与被告何传明确认合同无效纠纷一案，本院于2020年1月16日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告沣尧公司的法定代表人王新建及其委托诉讼代理人邬宏威、被告何传明的委托诉讼代理人韩新军、王允振到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 沣尧公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令原告和被告签订的《协议书》无效；2.诉讼费由被告承担。 事实和理由：2017年5月1日，原告与高青县唐坊镇李孟德村村民委员会签订《土地租赁合同》，约定将位于进村路以东、道旭沟以北的土地206.86亩租赁于原告，用于发展畜牧养猪项目，租金为每年每亩1200元。租赁期限为2017年5月1日至2028年4月30日。合同签订后，在2017年下半年项目建设准备期间为避免土地荒芜浪费，原告先种了一茬蔬菜，而后准备种植小麦。这时被告打电话给原告，声称为了保障项目能顺利推进，建设前后还需要村领导帮忙协调处理各种关系，所以经村委几个人商量要在申请人的项目用地上种植小麦，为村两委成员谋点福利。原告为了以后处理好和村里的关系，避免各种麻烦只好委曲求全同意被告的要求，让其在原告土地上进行耕种。被告从未提及支付租金和签租赁协议事宜。直到2018年4用，镇领导人大主席何象鹏传达县领导决定，要占用原告的项目用地建设黑牛小镇。被告为了达到两个目的：一是为了能拿到青苗补偿，证明项目土地上的小麦是他的；二是为了陷害原告，造成原告违约的假象。就找到原告声称，政府要强占涉案土地，要求他和原告解除租赁合同并和山东新天地黑牛集团签订租地合同。被告对原告承诺他一定主持正义，只要原告不解除合同，他就坚决不和新天地公司签合同。为了避免镇领导找他麻烦，要求原告补签一份土地租赁协议书，租金每年每亩200元，签订日期写到2017年10月15日。后来被告又声称村委其他人并不知道租赁涉案用地一事，是他一个人所为。最后被告非但未主持正义，竟然歪曲事实，丧尽天良的作伪证，诬告原告私自将土地转租给其种植小麦，已达到其配合新天地黑牛集团霸占原告租赁土地的罪恶目的(傻子都能明白1200元租赁的土地，200元出租给别人，这账算的真合适)。被告身为中共党员和村支部书记为了谋取私利，全然不顾党“纪国法，应当将其绳之以法，清除出干部队伍。综上所述，被告利用职权以为村委人员谋福利为名在原告项目用地上进行耕种，并用欺诈、胁迫的手段和原告补签涉案协议，严重损害了原告的合法权益。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，应该认定该《协议书》无效，为保护原告的合法权益，特提起民事诉讼。 何传明辩称,1.原告诉称，被告用欺诈、胁迫的手段和原告补签涉案协议，应该认定该《协议书》无效的理由不成立。根据《合同法》第54条规定，《协议书》属于可撤销的合同。第55条，该撤销权应当在1年内行使。自2017年10月至今，以远远超过1年的时间，原告的撤销权消灭，且已经没有可以撤销的内容。原告虽诉求合同无效，但却用了可撤销的理由，故请求法院驳回原告的诉讼请求。2.原被告签订的《协议书》是双方真实意思的表示，不违反法律强制性规定，合法有效，且原、被告都已实际履行，被告将承包费36000.00元交付给原告，原告将涉案土地交付给被告种植小麦，更重要的是，现在土地已经不属于被告占有和使用，确认《协议书》无效已经没有任何意义。原告所诉无事实和法律依据，恳请法庭依法驳回其诉讼请求。 原告、被告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷为凭。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 1.2017年5月1日，高青县唐坊镇孟君寺村民委员会（以下简称“孟君寺村”）与沣尧公司签订《土地租赁合同》，合同约定：孟君寺村将土地206.86亩租赁给沣尧公司用于发展农业项目；租赁期限自2017年5月1日至2028年4月30日，计11年；租赁费每亩每年1200.00元（高青县政府统一指导价）。孟君寺村、沣尧公司均盖章确认，孟君寺村的时任法定代表人何传明、沣尧公司的法定代表人王新建签字确认。 以上事实有原告出具的《土地租赁合同》为证。 2.2017年10月15日，原告沣尧公司与被告何传明签订《协议书》，协议约定：何传明承包沣尧公司土地189亩，每亩承包费200.00元，如遇施工占地，承包费以实际占地面积计算，因施工破坏部分不做赔偿。沣尧公司及其法定代表人王新建、何传明盖章、签字确认。 2019年4月27日，被告支付土地租赁费现金36000.00元，王新建为其出具收到条。 （2018）鲁0322民初2272号案件的庭审笔录中载明：高青县唐坊镇李孟德村村民委员会提交上述《协议书》，主张协议内容为本案原告将与其签订的《土地租赁合同》中的189亩转租给本案被告。 以上事实有原被告出具的《协议书》、被告出具的收到条、（2018）鲁0322民初2272号案件的庭审笔录为证。 本院认为，应当驳回原告的诉讼请求，理由如下： 首先，原告无证据证明涉案协议存在非法目的。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”本案中，原告主张被告与原告签订协议书的目的是为村委会谋福利而构成非法目的的理由，并没有证据证实租金来源于村委会，也没有证据证明租赁土地后的收益用于为村委会谋福利，本院不予采信。 其次，原告主张涉案协议租赁费远低于原告租赁村委会租金的情形不属于合同无效的理由。《民法总则》第一百五十一条规定：“一方当事人利用对方处于危困状态、缺乏判断能力等情形，致使民事法律行为成立时显示公平的，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。”《合同法》第五十四条规定：在订立合同时显失公平的，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。本案中，原告以与被告之间的租赁费为200元标准，远远低于原告租赁高青县唐坊镇李孟德村村民委员会租赁费1200元标准，应当认定协议无效的理由，属于适用法律错误，本院不予支持。《民法总则》第一百五十二条规定：当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权的，撤销权消灭。本案中，原告签订涉案协议之日即明知原被告之间的协议约定的200元租赁费标准远远低于原告与村委会之间土地1200元租赁费用标准，即使原告以显失公平为由行使撤销权，也因超过1年的时间而丧失撤销权。 再次，原告主张涉案协议涉嫌欺诈、胁迫情形不属于合同无效的理由。《民法总则》第一百四十八条规定：“一方以欺诈手段，使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为，受欺诈方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。”第一百五十条规定：“一方或者第三人以胁迫手段，使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为，受胁迫方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。”本案中，原告以该情形主张合同无效的理由，明显属于适用法律错误，本院不予采信。即使原告以存在欺诈或胁迫为由行使撤销权，也应当提交证据证实双方在签订《协议书》时存在欺诈、胁迫情形，因原告并未提交证据证实，本案不予处理。 综上，对于原告主张双方签订的《协议书》无效的请求，证据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告山东沣尧农业科技有限公司的诉讼请求。 案件受理费100.00元，由原告山东沣尧农业科技有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。 审 判 长  李桐光 人民陪审员  刘 静 人民陪审员  李春香 二〇二〇年七月十三日 法官助理于冉 书记员孙万霞