广东省佛山市顺德区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0606民初11953号原告：佛山市顺德区容桂街道办事处公有资产管理办公室，住所地广东省佛山市顺德区容桂街道桂新西路**。法定代表人：曾庆禧。委托诉讼代理人：梁惠敏，广东仲马律师事务所律师。委托诉讼代理人：钟锦辉，广东仲马律师事务所律师。被告：龚丽春，女，1963年5月28日出生，汉族，住广东省佛山市顺德区**********，公民身份号码******************。原告佛山市顺德区容桂街道办事处公有资产管理办公室（以下简称容桂公资办）与被告龚丽春房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月20日立案后，依法适用简易程序，于2020年6月23日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人梁惠敏、钟锦辉到庭参加了诉讼，被告龚丽春经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告容桂公资办向本院提出诉讼请求：1.被告将位于佛山市顺德区*****************单元的公共租赁住房（以下简称“租赁物”)返还给原告；2.被告向原告支付占有使用费4696元（每月按评估价587元的两倍收取，从2019年12月1日开始计算，暂计算至2020年3月31日，实际应计算至被告向原告归还租赁物之日止）；3.原告有权没收被告已缴纳的履约保证金154元；4.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年11月9日，原告与被告签订《广东省公共租赁住房租赁合同》（以下简称《租赁合同》)，约定：原告将位于佛山市顺德区*****************单元的租赁物出租给被告使用，租赁期从2016年10月1日起至2019年9月30日止，租金为77元／月。原告已按《租赁合同》的约定将租赁物交由被告使用。《租赁合同》于2019年9月30日到期，且被告未能通过实物配租续租的条件审核，被告依法依约应当向原告返还租赁物。原告已多次催告被告返还租赁物，但截止至原告提起本案诉讼之日，被告仍然未向原告归还租赁物。根据《租赁合同》的约定，被告拒不返还租赁物的，原告有权没收被告所交的履约保证金。同时根据《广东省城镇住房保障办法》第三十五条以及《顺德区住房保障实施办法》第三十五条的规定，被告无正当理由逾期不搬迁的，原告有权按同期同区域同类型住房的市场租金的2倍收取占有使用费。被告龚丽春未作答辩。原告围绕其诉讼主张，向本院提交了原告的事业单元法人证书复印件、被告的身份证复印件、《广东省公共租赁住房租赁合同》原件、《关于实物配租续租不通过的通知》原件、送达回证复印件、容桂公资办于2019年11月22日作出的清退函原件、律师函原件、彩信截图打印件、照片打印件、佛山市顺德区容桂街道**楼一宗住宅房地产市场租金价值初步评估答复书原件、电费明细表原件各一份，本院依法向被告送达了起诉状副本及上述证据，被告没有到庭参加诉讼，也没有提交书面意见，视为放弃答辩和质证的权利。经本院审核，原告提交的上述证据来源合法，符合证据的客观要件，本院对上述证据的真实性予以确认。被告未提交证据。本院经审理查明，2016年11月9日，容桂公资办作为出租人，龚丽春作为承租人，双方共同签订《广东省公共租赁住房租赁合同》，约定容桂公资办将位于佛山市顺德区**************单元的公共租赁住房（以下简称***单元公租房）出租给龚丽春居住使用，房屋建筑面积为45.18平方米，租赁期限为三年，自2016年10月1日起至2019年9月30日止，月租金总额为77元。签订合同时，龚丽春按2个月的租金标准向容桂公资办一次交纳履约保证金。合同期满或终止后，龚丽春如无违约行为的，容桂公资办应全额退还履约保证金本金（不计利息）。龚丽春违反相关法律、法规、规章和政策规定及合同约定应当返还房屋而拒不返还的，容桂公资办可没收龚丽春所交的履约保证金。2019年10月25日，佛山市顺德区容桂街道国土城建和水利局向龚丽春出具《关于实物配租续租不通过的通知》，认为龚丽春家庭未能通过实物配租续租的条件审核。该通知于2019年11月1日由案外人吴某代签收。2019年11月22日，容桂公资办通知龚丽春，要求其家庭于2019年12月1日前结清水费、电费、煤气费、电视费、电话费、物业服务费及其他应当由原承租人承担的相关费用，并将该物业返还给容桂公资办。逾期不搬迁的，按照同期同区域同类型住房的市场租金的2倍收取租金。龚丽春在该通知上签名。2020年3月9日，容桂公资办委托广东仲马律师事务所向龚丽春发出《律师函》，要求龚丽春返还租赁物业。广东**资产土地房地产评估咨询有限公司于2019年1月15日出具《佛山市顺德区容桂街道**楼一宗住宅房地产市场租金价值初步评估答复书》，估价结果为：佛山市顺德区容桂街道**楼住宅第4、5层第一至三年的月租金单价为每平方米13元。直至2020年4月13日，上述***单元公租房仍然产生电费费用，缴纳费用的账户名称为龚丽春。本院认为，容桂公资办与龚丽春于2016年11月9日签订《广东省公共租赁住房租赁合同》，约定将***单元公租房出租给龚丽春，租赁期限至2019年9月30日止。租赁期满后，龚丽春未能通过实物配租续租的条件审核，应当向容桂公资办返还***单元公租房。但根据电费缴纳情况显示，直至2020年4月13日，龚丽春仍在***单元公租房居住并缴纳电费，容桂公资办诉请龚丽春返还***单元公租房有事实和法律依据，本院予以支持。2019年11月22日，容桂公资办通知龚丽春于2019年12月1日前将***单元公租房返还给容桂公资办，但龚丽春一直未予返还。龚丽春所占有的***单元公租房的面积为45.18平方米，根据估价结果，该房产市场月租金单价为每平方米13元，***单元公租房市场月租金为587.34元。容桂公资办主张按587元的标准计算每月租金，为其对自有权利的处分，未违反法律规定，本院予以采纳。另参照《广东省城镇住房保障办法》第三十五条第三款规定：“无正当理由逾期不搬迁的，住房保障实施机构应当责令其搬迁，拒不执行的，可以依法申请人民法院强制执行，并按照同期同区域同类型住房的市场租金的2倍收取租金。”龚丽春应自2019年12月1日起，按每月1174元的标准向容桂公资办支付占有使用费。根据容桂公资办与龚丽春签订的《广东省公共租赁住房租赁合同》约定，龚丽春已向容桂公资办支付2个月租金金额，即154元作为履约保证金。租赁合同到期后，双方当事人无法达成继续租赁的意愿，则承租方应当向出租方返还租赁房产，该返还租赁物的义务为履行租赁合同应有之义，但龚丽春在容桂公资办通知返还租赁的房产后仍拒不返还，龚丽春的行为构成违约，容桂公资办可依合同约定不予返还履约保证金154元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百六十二条的规定，参照《广东省城镇住房保障办法》第三十五条第三款的规定，判决如下：一、被告龚丽春于本判决发生法律效力之日起五日内向原告佛山市顺德区容桂街道办事处公有资产管理办公室返还位于佛山市顺德区**************单元的公共租赁住房；二、被告龚丽春于本判决发生法律效力之日起五日内向佛山市顺德区容桂街道办事处公有资产管理办公室支付占有使用费（占有使用费的计算方式为：自2019年12月1日起至被告龚丽春将位于佛山市顺德区**************单元的公共租赁住房返还给原告佛山市顺德区容桂街道办事处公有资产管理办公室之日止，按每月1174元的标准计算）；三、原告佛山市顺德区容桂街道办事处公有资产管理办公室已收取的履约保证金154元归原告佛山市顺德区容桂街道办事处公有资产管理办公室所有。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费减半收取为25元（原告已预交），由被告龚丽春负担。本判决为终审判决。审判员  何瑾二〇二〇年七月二十四日书记员  罗莉