福建省长泰县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0625民初458号 原告：王伟平，男，1969年12月27日出生，汉族，经商，住福建省长泰县。 委托诉讼代理人：邱苏燕，福建泾渭明律师事务所律师。 被告：临沂市兰田路桥有限公司，住所地山东省临沂市兰山区青年路**，统一社会信用代码91371300763658484A。 法定代表人：解文武，任董事长。 原告王伟平与被告临沂市兰田路桥有限公司（以下简称兰田公司）挂靠经营合同纠纷一案，本院于2020年3月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王伟平的委托诉讼代理人邱苏燕到庭参加诉讼，被告兰田公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。本案现已审理终结。 王伟平向本院提出诉讼请求：1、判令兰田公司向其支付工程款300000元及自2019年10月28日起至付清款项之日止以300000元为计算基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付的利息；2、本案保全费2020元、诉讼责任保险费2000元等诉讼费用由兰田公司承担。事实与理由：因国省干线联五线长泰段（同安县界至枋洋溪口）公路工程（K1+800.000-K5+900）需要进行公开招投标，王伟平以兰田公司的名义投标并中标，并与长泰县林墩资产运营有限公司签订《国省干线联五线长泰段（同安县界至枋洋溪口）公路工程（K1+800.000-K5+900）施工合同》，并就工程范围、合同价款等进行约定。2015年9月21日，王伟平与兰田公司分公司签订《工程项目施工内部承包合同》（以下简称《内部承包合同》），双方约定：甲方收到工程进度款在扣除应上缴公司技术服务费（按合同总造价2.5%收取）及其它相关费用后，3天内支付给乙方。 合同签订后，王伟平依约组织人员进场施工，该项目也已竣工验收，并与项目业主结算完毕。2019年10月25日，项目业主长泰县林墩资产运营有限公司支付兰田公司工程款300000元后，兰田公司至今未将该款项支付给王伟平。 兰田公司依约应将收取的项目业主支付的工程款转支付给王伟平，其逾期未付已构成违约，依法应承担逾期利息等违约责任。综上，请支持王伟平的诉讼请求。 兰田公司未做答辩。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：王伟平以兰田公司的名义通过投标方式中标“国省干线联五线长泰段（同安县界至枋洋溪口）公路工程”。随后兰田公司与长泰县林墩资产运营有限公司签订《国省干线联五线长泰段（同安县界至枋洋溪口）公路工程（K1+800.000-K5+900）施工合同》，约定该工程由兰田公司承包施工，签约合同价款33626434.98元。 2015年9月21日，兰田公司福建分公司与王伟平、蔡碧彬签订《工程项目施工内部承包合同》，将国省干线联五线长泰段（同安县界至枋洋溪口）公路工程（K1+800.000-K5+900）建设项目交由王伟平、蔡碧彬施工。《工程项目施工内部承包合同》载明“……甲方：兰田公司福建分公司，乙方：王伟平、蔡碧彬。第一条项目工程概况：1.1工程名称：国省干线联五线长泰段（同安县界至枋洋溪口）公路工程（K1+800.000-K5+900）；1.2工程造价：33626434.98元（最终价款以结算审核价为准）。第二条项目经理部的组建:本工程项目经济法律责任承担人王伟平、蔡碧彬……。第三条乙方项目承包实际费率规定：乙方向甲方上交技术服务费，按总价2.5%计取……。第八条资金管理：业主拨付工程款汇入甲方指定银行账户；甲方收到工程进度款在扣除应上缴公司技术服务费（按合同总造价2.5%收取）及其他相关费用后，3天内支付给乙方……。本工程履约保证金由乙方负责，建设单位退回时甲方应全额退还给乙方……”2016年7月15日，蔡碧彬将案涉工程转让给王伟平，由其负责实际施工。 《工程项目施工内部承包合同》签订后，王伟平按照合同约定对案涉工程进行施工。2018年2月4日，该工程交工验收，施工单位、监理单位、设计单位、项目法人共同盖章确认《交工验收证书》，并载明涉案工程原合同价款33626434.98元，实际总造价约1800万元（以结算审核为准），同意交工验收，工程质量评定等级为合格等内容。目前该工程尚未结算，截止2019年8月21日，项目业主长泰县林墩资产运营有限公司支付兰田公司的工程款为12396016元，兰田公司已据实向王伟平支付上述款项。2019年10月25日，长泰县林墩资产运营有限公司又支付兰田公司工程款300000元，兰田公司收到该款后，至今未将该款项支付给王伟平。 另查明，2019年5月21日，兰田公司福建分公司出具《说明》载明：“我临沂市兰田路桥有限公司福建分公司截止2017年9月28日，已收取国省干线联五线长泰段（同安县界至枋洋溪口）公路工程（K1+800∽K5+900）的全部管理费，今后业主再汇入公司账户的每一笔款皆为工程款，不含管理费。该工程由王伟平实际施工。”诉讼中，王伟平申请对兰田公司银行存款300000元采取诉讼保全措施，本院裁定予以保全，王伟平交纳保全申请费2020元。 本院认为，兰田公司虽与王伟平、蔡碧彬签订《工程项目施工内部承包合同》，但双方当事人不存在实质的内部关系，王伟平、蔡碧彬既不是兰田公司的员工，兰田公司也未在资金、技术、设备等方面对王伟平、蔡碧彬提供支持，而是以收取管理费的方式获取合同利益。因此，根据《工程项目施工内部承包合同》的内容和性质分析，所谓内部承包合同实际上是一种挂靠关系。 蔡碧彬将《工程项目施工内部承包合同》转让给王伟平施工，且兰田公司福建分公司出具《说明》亦确认王伟平为实际施工人，可以认定案涉工程系王伟平实际施工的事实。但王伟平是自然人，并无独立承揽建设工程的相应资质，而由其包工包料、自负盈亏，自行组织招募施工班组进场施工，违反了《中华人民共和国建筑法》第二十六条第二款“禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程”的规定。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）项和《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项的规定，案涉的《工程项目施工内部承包合同》应认定为无效，对此王伟平与兰田公司均有过错，应各自承担相应责任。同时，由于王伟平作为讼争工程的实际施工人，其组织施工的过程就是将劳务及建筑材料物化到建设工程中的过程，与此相对应的是长泰县林墩资产运营有限公司向兰田公司支付了工程款，而且案涉工程已于2018年2月4日通过交工验收。因此，扣除相应的管理费后，其余工程款项属于兰田公司因合同而取得的财产，在合同被确认无效后，其应当向王伟平返还。鉴于兰田公司福建分公司出具截止2017年9月28日其已一次性收取管理费，今后业主汇入公司账户的每一笔款皆为工程款的说明，兰田公司于2019年10月25日收到长泰县林墩资产运营有限公司支付的工程款300000元，兰田公司应将该款项返还给王伟平。故王伟平诉请兰田公司向其支付300000元的工程款，于法有据，应予支持。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定当事人对欠付工程款没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类利率计算。王伟平与兰田公司对欠付工程款利息没有约定，王伟平要求按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付利息的理由成立，本院予以支持。因《工程项目施工内部承包合同》无效，兰田公司应当在其收到工程款后，即时向王伟平支付工程价款。现兰田公司于2019年10月25日收到工程款，王伟平要求自2019年10月28日起支付利息诉求成立，本院予以支持。因兰田公司怠于履行其付款义务导致诉讼，从而产生财产保全申请费2020元，该费用已由王伟平先行缴纳，系因诉讼产生的合理费用，现王伟平请求由兰田公司承担因其违约行为而引起的财产保全申请费损失2020元，于法有据，本院予以支持。王伟平请求由兰田公司承担其支出的诉讼责任保险费2000元，该费用为保全申请人为实现诉讼财产保全的目的，基于诉讼风险的不确定性购买保险而支付的保险费用，不属于违约后所必然发生的损失，不应由兰田公司承担，故本院不予以支持。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”兰田公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理和判决。 综上所述，王伟平请求兰田公司向其支付工程款、利息以及诉讼保全申请费有事实和法律依据，本院予以支持。依照《中华人民共和国建筑法》第二十六条第二款，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）项、第二条、第十七条、《诉讼费用交纳办法》第十条第（二）项、第三十八条第三款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、临沂市兰田路桥有限公司应于本判决生效之日起十日内支付王伟平工程款300000元及利息（以300000元为基数，自2019年10月28日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付至实际付清款项之日止），同时支付王伟平已交纳的保全申请费2020元。 二、驳回王伟平的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5860.3元，减半收取为2930.15元，由王伟平负担19.3元，由临沂市兰田路桥有限公司负担2910.8元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。 审判员 俞 芬 二〇二〇年七月十四日 书记员 李焰发 执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。