福建省厦门市海沧区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)闽0205民初125号 原告：李亚表，男，1946年10月10日出生，汉族，住福建省厦门市海沧区。 原告：李秀凤，女，1944年6月7日出生，汉族，住福建省厦门市海沧区。 原告：李秀珍，女，1950年8月1日出生，汉族，住福建省厦门市海沧区。 原告：蔡红柑，女，1941年9月13日出生，汉族，住福建厦门市海沧区。 原告：李光荣，男，1962年8月22日出生，汉族，住福建省厦门市海沧区。 原告：李明朝，男，1968年5月18日出生，汉族，住福建省厦门市海沧区。 原告：李渊，男，1971年9月6日出生，汉族，住福建省厦门市海沧区。 原告：李玉卿，女，1965年8月16日出生，汉族，住福建省厦门市海沧区。 原告：吴丽玉，女，1953年11月20日出生，汉族，住福建省厦门市海沧区。 原告：李快女，女，1974年1月6日出生，汉族，住福建省厦门市海沧区。 原告：李亚池，男，1977年2月17日出生，汉族，住福建省厦门市海沧区。 以上十一原告共同委托诉讼代理人：杨建辉，福建明鼎律师事务所律师。 以上十一原告共同委托诉讼代理人：卢耀东，福建明鼎律师事务所律师。 被告：谢添福，男，1932年7月27日出生，汉族，住福建省厦门市海沧区。 委托诉讼代理人：丁延军，北京盈科（厦门）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：林彦辰，北京盈科（厦门）律师事务所律师。 原告李亚表、李秀凤、李秀珍、蔡红柑、李光荣、李明朝、李渊、李玉卿、吴丽玉、李快女、李亚池与被告谢添福物权保护纠纷一案，本院于2020年1月7日立案，因发现有不宜适用简易程序的情形，于2020年3月24日裁定转为普通程序，于2020年4月23日公开开庭进行了审理。原告李渊、原告李亚表、李秀凤、李秀珍、蔡红柑、李光荣、李明朝、李渊、李玉卿、吴丽玉、李快女、李亚池的共同委托诉讼代理人杨建辉与卢耀东，被告谢添福的委托诉讼代理人丁延军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李亚表、李秀凤、李秀珍、蔡红柑、李光荣、李明朝、李渊、李玉卿、吴丽玉、李快女、李亚池向本院提出诉讼请求：1.判令确认厦海征公（2011）5号ＮＯ：82号《房屋征收补偿安置协议书》项下的全部权利归原告所有（包含：1、位于海沧区，面积128.85㎡的房屋，价值约128.85㎡＊4598元／㎡＝592452.3元；2、各项补偿款共计456618.23元）；2.判令被告谢添福向原告支付各项补偿费用共计456618.23元；3.本案诉讼费由被告谢添福承担。事实和理由：位于厦门市海沧区水头社的房屋**共7间平房（用地证号澄字第××号）原为李怣番所有。1973年，李怣番将上述房屋中4.25间出售给被告谢添福，该买卖是基于被告谢添福自述，是否属实需要原告进一步核实。李怣番保留剩余2.75间房屋。2012年，厦门市人民政府征迁案涉房屋中包括李怣番遗留的2.75间房屋。由于当时李怣番已经去世，拆迁部门及拆迁公司遂与被告谢添福签订《房屋征收补偿安置协议书》，对上述李怣番保留的2.75间房屋进行安置与补偿，并向被告谢添福发放了补偿款。李怣番（于1993年2月病亡）与配偶谢近（于1990年6月病亡）于1933年结婚，婚后育有三子二女，长子李金顶（已故）、次子李亚表、三子李亚鼻（已故）、长女李秀凤、次女李秀珍。李光荣、李明朝、李渊、李玉卿、蔡红柑系长子李金顶的继承人。李亚池、李快女、吴丽玉系三子李亚鼻的继承人。原告认为，拆迁房屋中的2.75间房屋李怣番并未出售给被告谢添福，其所有权应归李怣番所有。2012年房屋征拆时，拆迁部门与拆迁公司并未审慎查明房屋权属，草率与被告签订房屋征收补偿安置协议实属不妥。原告作为李怣番继承人，对上述2.75间房屋享有权利。该2.75间房屋并未出售给被告，被告不应享有该房屋项下的任何权利，也无权取得与该房屋相关安置与补偿。为维护原告合法权益，特提起诉讼。 被告谢添福辩称，一、本案不属于人民法院受理范围，应当驳回原告起诉。《中华人民共和国土地管理法》第十四条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”本案虽然被定性为物权保护纠纷，但原告所主张物权保护的权利来源系基于不动产继承而来。而原告等所主张继承、位于集体土地上的不动产，不仅已于本案发生前几十年就已经灭失，而且在李怣番在世时（其1993年去世）就已经灭失。李怣番于20世纪70年代全家由厦门市海沧区迁往海沧区东屿村居住。其全家迁出后，本案争议原址遗留的房屋年久失修、倒塌、灭失后，由谢添福于20世纪80年代开始在原址建房居住。因集体土地上建筑物灭失，李怣番及其后人并未在原址建房，该址被所在的集体人员谢添福建筑、使用，李怣番在生前就已经丧失了对该集体土地的使用权。因李怣番建筑的原有地上物灭失，原告所主张的物权保护对象已经不复存在。若原告基于地上物主张物权保护，应先确认李怣番生前对建筑物原址的土地享有使用权或者对原址的土地使用权享有继承权，而基于土地使用权的确权纠纷不属于人民法院的审理范畴，应当驳回原告的诉求。二、李怣番生前因搬离原集体组织、原建筑灭失而丧失了对该集体土地的使用权。即使其未丧失集体土地使用权，因原建筑物灭失后，李怣番未能重建，原告等人作为东屿村集体人员对石塘村集体土地使用权不具有继承权。故因原地上物灭失，原告等人对谢添福后续建设的地上物及地上物的拆迁利益，无权继承或者主张分配。原告主张继承权的标的物在拆迁之前就已经灭失，故原告主张继承权的权利基础已经不复存在。谢添福作为案涉房屋土地所在的集体成员，在原有地上物倒塌多年以后，原址建成房屋一直使用至拆迁期间，长达几十年，村集体并未就谢添福的使用行为提出任何异议，谢添福享有地上物的所有权及地上物的拆迁利益。三、李怣番、谢近因在东屿社区取得集体居住用地，而自动丧失石塘村的集体土地使用权，原告等人也无权主张相关权利。李怣番、谢近全家迁往东屿村居住，并取得东屿村集体人员身份，重新取得集体土地建筑居住。根据“一户一宅”基本原则，李怣番、谢近也自动丧失石塘村的集体土地，更何况，石塘村房屋灭失后，李怣番原取得的集体土地使用权自动灭失。四、案涉产权调换面积实际为92.53平方米，并非128.85平方米，超面积购置的36.32平方米，系谢添福出资购买无可争议的归属谢添福所有。五、补偿安置费用表的大部分安置费用属于第二层房产安置费用，二层安置费用已经政府认定为谢添福所有，与本案第一层房屋拆迁安置费用无关。补偿安置费用表中总额456618.23元，除了搬迁补助费1943.13元、装修过渡补助费、安置过渡奖励费39943.5元、按期完成搬迁奖励（产权调换）13879.50元为对应的第一层房屋拆迁费用，之外的所有费用均属于第二层房屋安置或者谢添福建设、装修应得，均应归谢添福所有，原告无权主张分配。六、原告主张均已超过诉讼时效。谢添福对案涉争议土地实际占有使用长达40余年，即使按照李怣番1993年去世，原告自2019年才提起诉讼，已经超过20年最长诉讼时效保护期间。自20世纪70年代后期房屋倒塌后，谢添福即开始实际占有使用案涉土地，并于20世纪80年代开始原址建房、使用，至今已经长达40余年，原告主张已经超过诉讼时效。本案原告并不具诉讼主体资格，原告提交的相关身份证明材料均是居委会盖章确认，无公安户籍部门盖章确认，原告主体资格存疑。 当事人围绕诉讼请求提供了证据，本院依法组织了证据交换和质证。对于当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对于当事人有异议的证据，本院依法予以分析认证。根据审查确认的证据及当事人陈述，本院审理认定事实如下： 因福建省厦门海沧大桥西桥头西南侧政府储备用地水头社项目需要，厦门市海沧街道石塘村水头社部分房屋被征收。2012年3月15日，厦门市海沧区土地房屋征收办公室（甲方、房屋征收管理部门）与被征收人李怣番（已故、乙方）、房屋使用人谢添福（乙方）、房屋征收实施单位厦门市海沧区人民政府海沧街道办事处（丙方）、具体征收实施单位厦门海沧征地拆迁有限公司签订厦海征公（2011）5号ＮＯ：住宅**《厦门海沧大桥西桥头西南侧政府储备用地水头社项目房屋征收补偿安置协议书》（以下简称“《房屋征收补偿安置协议书》”），协议书约定：根据厦府［2005］地134号建设用地批文，划拨海沧生活区国有土地559903.146平方米作为“海沧大桥西桥头西南侧政府储备用地”项目，乙方位于海沧区，征收编号Ｃ84号的房屋及附属物需征收。经甲乙双方平等协商，乙方就征收补偿安置事宜自愿与甲方达成如下协议：一、乙方基本情况：1、因建设需要征收乙方房屋一幢，门牌号：水头社／号，房屋征收编号Ｃ84号，总建筑面积273.48平方米，其中：一层136.74平方米，二层136.74平方米，结构：砖混结构，建成年份2001年；产权人：李怣番，用地证号：澄字第**，批准用地面积1.5亩，房屋用途住宅，批建层数一层；剩余面积92.53平方米（扣除卖与谢添福剩2.75间，按间数均摊面积92.53平方米）合计超建面积：180.95平方米。2、经调查核实，根据澄字第18125号记载，产权人李怣番拥有7间房产，经调查产权人于70年代将其中4.25间卖与使用人谢添福，剩余2.75间，因房屋原貌已灭失，根据海沧区征地拆迁小组批示，剩余房屋的份额按权证记载的间数进行均摊即1000㎡÷24间＝41.67㎡／间×2.75间-已换证22㎡＝92.53㎡；李怣番下落不明，剩余的房屋因无人管理倒塌，谢添福在其旧墙体的基础上进行翻改建居住至今，实施拆迁单位分别于2012年2月2日、3月2日就被征收房屋调查产权情况在厦门日报刊登公示，至今无任何人提出异议。根据海沧区征地拆迁小组批示，对被征收房屋一层证据保全后按原产权人名下进行产权调换，调换的安置房由使用人继续管理使用，二层以上按确认的产权面积以拆迁标准用货币的方式补偿与使用人。乙方合法批建手续的建筑面积92.53平方米（按间数均摊），根据海沧区人民政府［2008］1号专题会议纪要第一条第二款增加认定二层产权面积92.53平方米，按产权面积185.06平方米给予认定，认定后实际超建面积88.42平方米。二、补偿安置方式：1、被征收房屋总产权面积185.06平方米，其中一层92.53平方米实行产权调换，安置房地点位于海沧区，单元号：701室，户型为三房型，面积为128.85平方米；被征收房屋二层确权面积92.53平方米系使用人建造并实际拥有，实行货币补偿与使用人，按安置房市场评估价4598元／㎡给予补偿，共计人民币425452.94元。2、丙方补偿补助乙方（使用人）各项费用为：①产权面积实建185.06平方米，搬迁补助费按每次7元／平方米计算，货币补偿部分92.53平方米给予2次搬迁补助费，产权调换面积部分实建92.53平方米给予3次的搬迁补助费，搬迁补助费共计3238.55元；②被征收房屋装修补偿款，产权面积185.06平方米，合法已建185.06平方米，按280元／平方米给予包干补偿，补偿款共计51816.8元；③被征收房屋附属物补偿款19600元（庭院砖石井1口、抽水机1台、空调2台、水泥预制管、龙眼树4株）；④安置房为期房，丙方补贴乙方三个月的自行过渡补助费39943.5元。乙方应向丙方缴交超面积安置36.32平方米，按安置房市场评估价4598元／平方米计算的价款166999.36元。三、乙方应于收到首期补偿款或接到丙方领款通知后十天内搬迁完毕，并将原房屋完整交给丙方验收拆除，乙方若按时搬迁，丙方给予乙方以下各项补助及奖励等费用83565.8元，其中：乙方人均100平方米以外无产权手续房屋建筑88.42平方米，按每平方米380元给予搬迁补贴，合计33599.6元；按期完成搬迁奖励，货币补偿面积部分92.53平方米，奖励13879.5元；产权调换面积部分92.53平方米，奖励13879.5元；按厦门市人民政府（2010）57号文件，选择货币补偿并按期签订协议的给予的年过渡安置一次性奖励（第二层房屋），22207.2元。上述《房屋征收补偿安置协议书》乙方落款处由谢添福签名并捺印。上述《房屋征收补偿安置协议书》已实际履行，谢添福领取了征收拆迁补偿款456618.23元和取得位于厦门市海沧区产权调换安置房一套（产权调换安置房面积128.85平方米，三房型）。 另查明，李怣番全家于20世纪70年代由福建省厦门市海沧街道石塘村水头社搬迁至福建省厦门市海沧街道东屿村居住生活。李怣番配偶谢近于1990年6月4日病亡，李怣番（1911年7月29日出生）于1993年2月24日病亡。李怣番与谢近的子女：李金顶（2009年2月17日病故）、李亚表、李亚鼻（2019年6月4日病亡）、李秀凤、李秀珍。李金顶的配偶及子女：蔡红柑、李光荣、李明朝、李渊、李玉卿。李亚鼻的配偶与子女：吴丽玉、李快女、李亚池。 本院认为，本案是十一原告基于因侵害物权而产生的债权请求权纠纷,故本案系物权保护纠纷。被告谢添福抗辩主张本案不属于人民法院受理范围，于法无据，本院不予采信。所有权人对自己的动产或不动产,依法享有占有、使用、收益和处分的权利。遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产。继承从被继承人死亡时开始。公民依法享有财产继承权。本案中，李怣番系原澄字第18125号房屋共有产权人之一，享有位于厦门市海沧区水头社（案涉征收编号Ｃ84号房屋原址）2.75间平房的所有权。李怣番于1993年2月24日病亡，本案十一原告系李怣番遗产的合法继承人。本案中，双方当事人对房屋征收管理部门厦门市海沧区土地房屋征收办公室、房屋征收实施单位厦门市海沧区人民政府海沧街道办事处与房屋使用人谢添福签订案涉《房屋征收补偿安置协议书》及被告谢添福领取拆迁补偿款456618.23元和取得位于厦门市海沧区产权调换安置房一套（产权调换安置房面积128.85平方米，三房型）的事实均不持异议。 本案争议焦点一：十一原告的起诉是否超过诉讼时效。本院认为，根据《中华人民共和国民法总则》第一百九十六条“下列请求权不适用诉讼时效的规定:(一)请求停止侵害、排除妨碍、消除危险;(二)不动产物权和登记的动产物权的权利人请求返还财产;(三)请求支付抚养费、赡养费或者扶养费;(四)依法不适用诉讼时效的其他请求权”的规定,本案十一原告起诉主张的是物权请求权,故不适用诉讼时效的规定。据此,被告谢添福抗辩主张十一原告的起诉超过了诉讼时效,本院不予支持。 本案争议焦点二：案涉《房屋征收补偿安置协议书》确定的位于厦门市海沧区产权调换安置房一套和相关征收补偿款456618.23元应当归谁所有。本院认为，房屋征收实施单位厦门市海沧区人民政府海沧街道办事处经过调查核实，李怣番系原澄字第18125号房屋共有产权人之一，拆迁前地上李怣番原有2.75间平房的房屋所有权。李怣番于1993年2月24日病亡，被告谢添福在未告知房屋所有权人李怣番或李怣番的合法继承人的情况下将李怣番倒塌房屋进行拆除翻改建，是对他人物权的侵犯，也因此使得李怣番的合法继承人丧失了取得房屋征迁安置补偿的依据，对此，被告谢添福应承担相应民事责任。从案涉《房屋征收补偿安置协议书》载明的内容可以看出，被告谢添福取得的位于厦门市海沧区产权调换安置房和领取征收拆迁补偿款456618.23元是针对被征收拆迁地上房屋及附属设施的补偿，而该房屋部分取得原澄字第18125号房屋权属证书，产权调换安置房和征收拆迁补偿款456618.23元中，既包含权属人李怣番原有2.75间平房的部分，又包括被告谢添福翻改建成的房屋及附属设施的部分，李怣番的合法继承人与被告谢添福均有权获得征收拆迁补偿。案涉《房屋征收补偿安置协议书》确定的位于厦门市海沧区产权调换安置房一套（产权调换安置房面积128.85平方米，三房型），其中李怣番原有2.75间平房产权调换安置面积为92.53平方米，超面积安置36.32平方米系由被告谢添福出资购买，因此，该套产权调换安置房为李怣番的合法继承人与被告谢添福按份共有。被告谢添福领取的征收拆迁补偿费用中包含李怣番原有92.53平方米房屋对应的征收补偿款：搬迁补助费1943.13元、被征收房屋装修包干补偿款25908.4元、自行过渡补助费2775.9元、安置过渡奖励费25908.4元、按期完成搬迁奖励金13879.5元。对于十一原告请求确认之诉求，本院确认《房屋征收补偿安置协议书》项下确定的位于厦门市海沧区产权调换安置房其中面积92.53平方米房屋所有权和征收拆迁补偿款共计70415.33元归十一原告按份共同享有。 被告谢添福应支付给十一原告《房屋征收补偿安置协议书》项下确定的征收拆迁补偿款70415.33元。综上，依照《中华人民共和国物权法》第九条、第二十八条、第二十九条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十九条、第九十四条，《中华人民共和国民法通则》第七十五条、第七十六条，《中华人民共和国继承法》第二条、第三条、第十条、第十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、厦海征公（2011）5号ＮＯ：住：住宅**《厦门海沧大桥西桥头西南侧政府储备用地水头社项目房屋征收补偿安置协议书》项下确定的位于厦门市海沧区产权调换安置房其中面积923平方米房屋所有权和征收拆迁补偿款70415.33元归原告李亚表、李秀凤、李秀珍、蔡红柑、李光荣、李明朝、李渊、李玉卿、吴丽玉、李快女、李亚池按份共同享有； 二、被告谢添福于本判决生效之日起十日内向原告李亚表、李秀凤、李秀珍、蔡红柑、李光荣、李明朝、李渊、李玉卿、吴丽玉、李快女、李亚池支付上述第一项判决确定的征收拆迁补偿款70415.33元； 三、驳回原告李亚表、李秀凤、李秀珍、蔡红柑、李光荣、李明朝、李渊、李玉卿、吴丽玉、李快女、李亚池的其余诉讼请求。 本案案件受理费14242元，由原告李亚表、李秀凤、李秀珍、蔡红柑、李光荣、李明朝、李渊、李玉卿、吴丽玉、李快女、李亚池负担7510元，被告谢添福负担6732元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 长  李庆东 人民陪审员  邱武勇 人民陪审员  杨婷琴 二〇二〇年七月七日 法官助理陈思 书记员杨雅鑫 附本案所适用法律条文： 《中华人民共和国物权法》 第九条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。 依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。 第二十八条因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力。 第二十九条因继承或者受遗赠取得物权的，自继承或者受遗赠开始时发生效力。 第三十二条物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。 第三十三条因物权的归属、内容发生争议的，利害关系人可以请求确认权利。 第三十四条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。 第三十九条所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。 第九十四条按份共有人对共有的不动产或者动产按照其份额享有所有权。 《中华人民共和国民法通则》 第七十五条公民的个人财产，包括公民的合法收入、房屋、储蓄、生活用品、文物、图书资料、林木、牲畜和法律允许公民所有的生产资料以及其他合法财产。 公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。 第七十六条公民依法享有财产继承权。 《中华人民共和国继承法》 第二条继承从被继承人死亡时开始。 第三条遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，包括： （一）公民的收入； （二）公民的房屋、储蓄和生活用品； （三）公民的林木、牲畜和家禽； （四）公民的文物、图书资料； （五）法律允许公民所有的生产资料； （六）公民的著作权、专利权中的财产权利； （七）公民的其他合法财产。 第十条遗产按照下列顺序继承： 第一顺序：配偶、子女、父母。 第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。 继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。 本法所说的子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。 本法所说的父母，包括生父母、养父母和有扶养关系的继父母。 本法所说的兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹、有扶养关系的继兄弟姐妹。 第十一条被继承人的子女先于被继承人死亡的，由被继承人的子女的晚辈直系血亲代位继承。代位继承人一般只能继承他的父亲或者母亲有权继承的遗产份额。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。