山东省沂南县人民法院 行 政 判 决 书 (2020)鲁1321行初20号 原告张克常，男，1964年3月24日出生，汉族，住山东省蒙阴县。 委托诉讼代理人齐高廷，山东珏晟律师事务所专职律师。 被告蒙阴县自然资源和规划局，住所地蒙阴县蒙山路北首****。 法定代表人赵圣友，局长。 委托诉讼代理人王元才。 第三人刘鑫，男，1986年8月12日出生，汉族，住址蒙阴县。 第三人公言伟，男，1990年5月27日出生，汉族，户籍所在地蒙阴县。 原告张克常不服被告蒙阴县自然资源和规划局房屋登记行为，向本院提起行政诉讼。本院于2020年4月3日立案后，于2020年4月9日向被告送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书。本院依法组成合议庭，于2020年5月12日公开开庭审理了本案。原告委托诉讼代理人齐高廷、被告委托诉讼代理人王元才到庭参加诉讼，被告蒙阴县自然资源和规划局负责人鞠方祥出庭应诉。第三人刘鑫、公言伟经传票传唤未到庭。本案现已审理终结。 原告张克常诉称，请求撤销被告蒙阴县自然资源和规划局为第三人刘鑫颁发的鲁（2018）蒙阴县不动产权第0××2号不动产权证。事实和理由：2018年2月2日，原告与第三人公言伟签订了房屋买卖合同，约定公言伟将楼房一套（蒙阴县御品居5号楼1601室）以626000元的价格卖给原告。合同签订后，原告按照约定按期履行了合同义务，公言伟也按约定向原告交付了房屋，原告居住至今。后来，在原告不知情的情况下，公言伟与刘鑫因债务纠纷签订了房屋买卖合同一份，并将涉案房产变更过户至刘鑫名下，严重损害了原告的合法权益。后原告得知后，提起民事诉讼，蒙阴县人民法院于2019年5月23日作出（2019）鲁1328民初840号民事判决，判决公言伟与刘鑫签订的房屋买卖合同无效。刘鑫不服提出上诉。2019年12月16日，临沂市中级人民法院作出（2019）鲁13民终7893号民事判决，驳回上诉、维持原判。后原告依法办理了不动产权证异议登记。综上所述，蒙阴县人民政府、蒙阴县房产和住房保障局为刘鑫颁发的鲁（2018）蒙阴县不动产权第0004972房产证，所根据的基础民事法律关系是公言伟与刘鑫签订的房屋买卖合同，由于该房屋买卖合同被人民法院依法确认无效，其房产证应予撤销。上述生效的民事判决书可以作为行政诉讼撤销房屋登记行为的依据。原告为维护自己的合法权益，特此诉讼。 原告提供了如下证据：1.鲁（2018）蒙阴县不动产权第0××2号。2.蒙阴县人民法院（2019）鲁1328民初840号民事判决书一份。3.临沂市中级人民法院（2019）鲁13民终7893号民事判决书。 被告蒙阴县自然资源和规划局辩称，我局做出的行政行为认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，请求贵院驳回原告的诉讼请求。 被告提供了以下证据：1.《不动产登记暂行条例实施细则》。2.蒙阴县不动产档案，业务类型：转移登记，案卷号01201800004662。 第三人刘鑫、公言伟未作陈述。 经审理查明：2018年2月2日，张克常与第三人公言伟签订房屋买卖合同一份，主要内容有：“公言伟将其所有的位于蒙阴县××号楼××单元××室住宅房屋一套转让给张克常，建筑面积为122.1平方米，储藏室面积18.36平方米；第三人公言伟对该房屋已与开发商签订商品房预售合同，并办理房屋按揭贷款，尚未办理房屋产权证；该房地产总价款合计626000元，合同签订之日，张克常支付购房首付款30万元（含定金2万元），银行房贷还有289333元，张克常从2018年2月份起按时支付银行贷款，张克常对剩余房款33666元向公言伟出具欠条；等房产证办下来，公言伟无条件配合办理房产证过户手续，过户费用由乙方承担，房产证过户到张克常名下后，于当日支付剩余房款；签订房屋买卖合同、张克常支付房款首付后，公言伟于当日内腾出该房屋，交付给乙方占有、使用，并移交房屋所有钥匙，作为房屋转移占有的标志，同时应移交关于该房产所有的缴费单据。”2018年2月2日，张克常支付给公言伟购房款30万元。2018年4月25日，张克常入住涉案房屋至今。其间，张克常对涉案房产进行了装修。2018年9月2日，张克常支付给公言伟购房款3万元。2018年2月至2018年12月，张克常每月按约定偿付涉案房屋的购房贷款。 因第三人公言伟欠第三人刘鑫借款9万元，刘鑫申请法院保全公言伟名下的上述房产。蒙阴县人民法院于2018年10月15日依法作出（2018）鲁1328财保512号民事裁定书，查封了上述房产。2018年10月24日，刘鑫一次性偿还上述房产的全部购房贷款294000元，公言伟取得了鲁（2018）蒙阴县不动产权第0004961号产权证，载明不动产单元座落蒙阴县城区叠翠路168号5号楼11－1601及5号楼－301。同时，刘鑫与公言伟签订了《不动产买卖合同》，主要约定有：“刘鑫购买公言伟拥有的坐落在叠翠路168号5号楼不动产（即涉案房产），不动产权属证书号码鲁（2018）蒙阴县不动产权第0××1号；上述不动产的交易价格为450103元整，本合同签订之日，乙方向甲方支付人民币450103元整，作为购房定金。”之后，公言伟将涉案房产变更过户至刘鑫名下，产权证编号为鲁（2018）蒙阴县不产权第0××2号。过户后，刘鑫借给公言伟16.9万元，刘鑫又以涉案房产在银行办理抵押贷款49万元。2019年2月1日，公言伟与刘鑫签订了房屋回购协议一份，双方约定：因公言伟经济问题无力偿还刘鑫借款239988元整，经协商，公言伟于2018年10月24日将其名下御品居5号楼1601室房屋及储藏室以572000元的价格出售于刘鑫，现公言伟可在本协议签订3个月之内以576000元的价格及24%年利率的利息回购此房屋；在此期间，刘鑫不得将此房屋出售给他人，乙方享受回购之前房屋租赁等各项收益；自此协议签订之日起三个月内，若公言伟仍无法回购此房屋，刘鑫将取得该房屋买卖等所有权利。 2019年2月26日，张克常诉至蒙阴县人民法院，要求确认第三人公言伟与第三人刘鑫于2018年10月24日签订的《不动产买卖合同》无效。蒙阴县人民法院经审理作出（2019）鲁1328民初840号民事判决，确认第三人公言伟与第三人刘鑫于2018年10月24日之间签订的不动产买卖合同无效。第三人刘鑫不服该判决提起上诉，临沂市中级人民法院作出（2019）鲁13民终7893号民事判决，维持原判。 本院认为，最高人民法院《关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第八条规定：“当事人以作为房屋登记行为基础的买卖、共有、赠与、抵押、婚姻、继承等民事法律关系无效或者应当撤销为由，对房屋登记行为提起行政诉讼的，人民法院应当告知当事人先行解决民事争议，民事争议处理期间不计算在行政诉讼起诉期限内；已经受理的，裁定中止诉讼。”针对蒙阴县城区叠翠路168号5号楼不动产，第三人刘鑫取得鲁（2018）蒙阴县不动产权第0××2号不动产权证书，依据的民事法律关系是第三人公言伟与第三人刘鑫于2018年10月24日签订的不动产买卖合同。该买卖合同，已被人民法院生效判决确认为无效合同。《中华人民共和国合同法》第五十六条的规定，“无效的合同自始没有法律效力”。《中华人民共和国物权法》第二十八条规定：“因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力。”第三人刘鑫取得的不动产物权，因被人民法院确认买卖合同无效而归于消灭。原告张克常要求被告撤销第三人刘鑫取得的鲁（2018）蒙阴县不动产权第0××2号不动产权证书，于法有据，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第二十八条、《中华人民共和国合同法》第五十六条、《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第八条以及《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条规定，判决如下： 撤销被告蒙阴县自然资源和规划局为第三人刘鑫颁发的鲁（2018）蒙阴县不动产权第0××2号不动产权证书。 案件受理费50元，由被告蒙阴县自然资源和规划局负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审 判 长  张玉栋 人民陪审员  李承森 人民陪审员  董士君 二〇二〇年七月十三日 法官 助理  刘 慧 书 记 员  尹晓霞