广西壮族自治区柳州市柳江区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0206民初1280号 原告：覃文芽，男，1988年8月24日出生，壮族，住广西柳州市柳江区。 委托诉讼代理人:覃忠师，广西柳顺律师事务所律师。 被告：钟兴，男，1982年5月25日出生，汉族，住广西柳州市柳江区。 委托诉讼代理人:罗秋强，广西宝洁律师事务所律师。 原告覃文芽与被告钟兴租赁合同纠纷一案，本院于2020年4月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告覃文芽及其委托诉讼代理人覃忠师、被告钟兴委托诉讼代理人罗秋强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告覃文芽向本院提出诉讼请求：1.请求确认原、被告于2019年1月2日签订的《门面租赁合同》无效；2.判令被告返还原告合同保证金20000元；3.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2019年1月2日被告与原告签订《门面租赁合同》，将位于柳江区临时蔬菜交易市场夜市疏导点建筑面积为20平方米的门面出租给原告经营。合同约定：“甲方出租的商铺坐落地点：柳江区临时蔬菜交易市场夜市疏导点；二、租期为长期，自本合同签订之日起；三、签订本合同时，乙方必须向甲方支付下列款项：保证金：伍仟元（Y:5000.00元)；……”虽然合同约定的保证金为5000元，但被告实际收取了原告20000元的保证金。原告在经营过程中，被告知该门面为违章建筑，并于2019年7月份被政府强制拆除。根据我国《合同法》之相关规定，双方所签订的《门面租赁合同》是无效的。经原告与被告多次协商返还保证金事宜未果，现特向法院提起诉讼。 原告覃文芽为证明其事实主张，在举证期限内向法庭提供如下证据： 1.门面租赁合同一份（复印件），用以证明原告和被告于2019年1月2日签订了门面租赁合同的事实。 2.中国农业银行银行卡交易明细清单（复印件），用以证明原告分别于2019年1月2日、12日向被告转账合计20000元的事实。 3.微信聊天记录四份（均系打印件），用以证明原告转了20000元给被告的事实。 4.与“新市场收租”（微信号：×××）的微信聊天记录十份（均系打印件），用以证明原告已按时交纳了2019年6月之前的租金。 5.关于停止经营活动的通知、公告各一份（均为复印件），用以证明被告提供的场所是违章。 6.现场草图、现场照片各一份（均为复印件），用以证明柳州市柳江区蔬菜批发市场是有固定的地点和面积的，被告租赁给原告的租赁物是被告自己拓宽的，不是蔬菜市场安置点。 被告钟兴辩称，1.原、被告双方签订的合同合法有效。合同的签订是双方真实意思表示，没有违反法律规定，双方的合同是被告从网上下载下来的，没有修改条款。合同租赁的标的是集装箱而不是门面，虽双方仅签订了一个合同，但原告实际租赁的是两个集装箱，合同租赁地点为柳江大道蔬菜经营临时疏导点，被告应原告的要求安放好集装箱在蔬菜疏导点并交付给原告，收取租金，至于原告将集装箱装饰成什么风格、用于经营何种生意与被告无关，集装箱外的建（构）筑物（广告、伸缩雨棚等）均系原告自行搭建。城管部门强制拆除的公告中未将集装箱作为违法建筑物加以强制拆除。被告应市场需求，将集装箱出租给原告使用收取租金没有违反国家强制性规定，双方合同有效，我市多个蔬菜临时疏导点也存在租用集装箱的情况。2.被告收到原告交纳的合同保证金20000元，但原告租用被告两个集装箱，每月租金4000元，从2019年3月至2019年8月底疏导点被撤销，原告欠被告的租金共24000元（4000元/月×6个月），根据合同第十条约定，被告可以从保证金中扣除租金，故原告尚欠被告租金4000元。3.原、被告双方签订的合同已经解除。原告将集装箱用于柳州市柳江区临时蔬菜交易市场夜市疏导点，被告已告知原告该租赁地点随时会被政府拆除，原告亦明知疏导点随时会被拆除，故双方约定租赁期限为长期。现疏导点被政府撤销属于经营风险，应由原告承担，且双方的合同在政府部门强制拆除，原告将集装箱退给被告后解除。综上，原告的诉请没有事实和法律依据，请求人民法院依法驳回。 被告钟兴向法庭提交证据具体如下： 《得莱斯集装箱移动板房租赁合同》两份、得莱斯公司收款收据9张、验收单27张、送货单2张（均系原件），用以证明集装箱是被告从得莱斯公司租来的，然后转租给原告。 广西壮族自治区食品摊贩备案卡15张（均系复印件），用以证明疏导点是经过有关部门的批准，可以经营的事实。 本院依职权向柳州市柳江区城市管理行政执法局调取了该执法局于2019年8月2日在柳州市柳江区旁蔬菜批发点张贴的限期拆除违法建筑物的公告、现场图片，以及该执法局于2019年8月15日作出的柳州市柳江区旁违法建筑物的现场勘验检查笔录。 经庭审质证、认证，被告对原告提供的证据2、3无异议，对原告提供的证据4不予认可，被告对原告提供的证据1、5的真实性无异议，但不认可原告的证明目的。原告对被告提供的证据的真实性有异议。对本院依法向柳州市柳江区城市管理行政执法局调取的证据，原告无异议，但被告认为，被告出租的集装箱并不是违法建筑物，执法局认定的违法建筑物系原告自行放置的伸缩棚。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院将结合本案案情及庭审中双方当事人的陈述在说理部分予以阐述。 经审理查明，2019年1月2日，被告（甲方）与原告（乙方）签订《门面租赁合同》，被告将安装于柳州市柳江区临时蔬菜交易市场夜市疏导点的集装箱作为门面出租给原告经营。该合同约定：第一条甲方出租的商铺坐落地址：柳江区临时蔬菜交易市场夜市疏导点，建筑面积20平方米；第二条租期为长期，自本合同签订之日起；第三条签订本合同时，乙方必须向甲方支付下列款项：保证金：伍仟元（Y:5000.00元)……租金按月缴纳，每月为2000元，每月租金缴纳时间为本月5日之前；第十条乙方拖欠租金累计达30天的，甲方可以单方面终止合同，收回房屋，并直接从保证金中扣除。在合同签订后，原告实际向被告租赁两个集装箱门面经营夜市摊点，每月租金为4000元，被告收到原告交付的合同保证金20000元。2019年8月2日，柳州市柳江区城市管理行政执法局在原告经营的摊点处张贴《公告》，公告内容为建（构）筑物的建设者、管理者或经营者：你未经柳州市柳江区建设行政主管部门规划许可，在柳州市柳江区旁蔬菜批发点建设建（构）筑物的行为已违反有关法律规定，应于2019年8月2日至2019年8月4日公告期间届满前自行拆除该处违法建设的建（构）筑物。同年8月15日，柳州市柳江区城市管理行政执法局对柳江大道旁的违法建筑物进行现场勘验检查，认定柳江大道旁的建筑物面积为简易结构1093平方米、伸缩棚1740平方米，涉嫌违法的建筑总面积为2833平方米。柳州市柳江区城市管理行政执法局的限期拆除公告张贴后，被告将出租的集装箱收回，原告停止经营。原、被告因合同效力、租金、返还保证金等问题产生分歧，经协商无果，遂向本院提起诉讼。 本院认为，《中华人民共和国合同法》第七条规定，当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。本案中，被告未经建设行政主管部门审批，将放置于柳州市柳江区临时蔬菜交易市场夜市疏导点的集装箱作为“门面”出租给原告经营，违反《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定，被柳州市柳江区城市管理行政执法局认定为简易结构违法建（构）筑物。根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条：“出租人未经批准或者未按照批准内容建设的临时建筑，与承租人订立的租赁合同无效”的规定，原、被告之间签订的租赁合同无效。关于保证金，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当返还”的规定，被告依据合同收取的保证金应当返还。至于被告在庭审过程中，要求保证金抵扣原告尚欠的租金，但因原、被告对租赁时间、租金缴纳情况均产生分歧，且被告对此亦未提出反诉，租金问题应由被告另行主张权利。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第七条、第五十八条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条的规定，判决如下： 一、原告覃文芽与被告钟兴于2019年1月2日签订的《门面租赁合同》无效； 二、被告钟兴返还原告覃文芽合同保证金20000元。 本案受理费300元（原告覃文芽已预交），减半收取150元，由被告钟兴负担。 上述给付义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请强制执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或柳州市中级人民法院递交上诉状正本一份，并按对方当事人人数提交上诉状副本，上诉于柳州市中级人民法院，并于提交上诉状之日起七日内预交上诉费（收款单位：柳州市中级人民法院，账号：20×××09，开户银行：中国农业银行柳南支行潭中分理处）。逾期不交上诉费也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审判员  骆丽华 二〇二〇年七月三日 书记员  韦 颖