广东省广州市南沙区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0115民初2707号原告：麦金凤，女，1945年11月12日出生，汉族，住广州市南沙区。委托诉讼代理人：李勉玲，广东国智律师事务所律师。委托诉讼代理人：吴悦艺，广东国智律师事务所律师。被告：李耀洪，男，1963年1月11日出生，汉族，住广州市南沙区。被告：郭海英，女，1965年5月14日出生，汉族，住广州市南沙区。被告：李嘉盈，女，1990年7月17日出生，汉族，住广州市南沙区。三被告共同委托诉讼代理人：曹嘉铭，国信信扬（南沙）律师事务所律师。原告麦金凤诉被告李耀洪、郭海英、李嘉盈排除妨害纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人吴悦艺、李勉玲到庭参加诉讼。被告李耀洪、郭海英、李嘉盈经本院合法传唤，没有依时到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告麦金凤向本院提出以下诉讼请求：一、李耀洪、郭海英、李嘉盈拆除违建在××街××号南边地块（以下简称××街××号南边地块）及相邻公共道路的围栏，向麦金凤返还占有地块及恢复道路通行：二、李耀洪、郭海英、李嘉盈不得阻碍干扰麦金凤××街××号南边地块上建房；三、李耀洪、郭海英、李嘉盈向麦金凤赔偿申请《建设工程规划许可证》延期的费用800元和重新放线费用1227元；四、本案诉讼费由李耀洪、郭海英、李嘉盈承担。事实与理由：麦金凤所有的××街××号南边地块与郭海英所有的××街××号房屋（登记地址为××区四区农科五涌上涌，以下简称××街××号）相邻。该地块为一块空地，土地使用权人为麦金凤。麦金凤为在××街××号南边地块上盖建房屋，向行政主管部门提出个人建设项目规划建设行政许可申请。2019年1月17日，麦金凤的申请获得核准，并取得了《建设工程规划许可证》。2019年5月，在麦金凤准备建房时，李耀洪、郭海英、李嘉盈在52号南边地块及相邻公共道路上安装了围栏，强行占用了麦金凤的土地，导致麦金凤未能在《建设工程规划许可证》规定的一年有效期内建成房屋。为此，麦金凤不得不申请延长许可证的有效期，并为此花费800元办证费用。另外，因李耀洪、郭海英、李嘉盈将麦金凤已测量定位放线的坐标位置毁坏，导致麦金凤不得不重新测量定位，其三人应当就此向麦金凤赔偿重新测量放线定位的费用。麦金凤在建房前，多次与李耀洪等人进行沟通，还找城管部门、街道部门、城建部门以及派出所进行调解，但其一家认为麦金凤的土地使用权证系通过不正当手段获得，强行围蔽占有麦金凤的土地。麦金凤持有的××街××号南边地块土地使用权证为麦金凤合法取得，四至清晰，麦金凤在该地块上建房的合法权益应当得到保护。李耀洪、郭海英、李嘉盈阻挠、干扰麦金凤建房施工，肆意破坏邻里关系，严重影响麦金凤生活，麦金凤为维护自己的合法权益，提起本案诉讼。被告李耀洪郭海英、李嘉盈没有答辩。经审理查明：麦金凤于2014年5月23日取得××街××号南边地块的土地使用权，土地规划用途为城镇住宅用地。根据穗府国用（2014）第××号《国有土地使用证》及其附图的记载，××街××号南边地块使用面积28平方米（东西长8米，南北宽3.5米）；使用年限至2084年5月23日止；地块东至住宅，南至五涌、西至空地，北至××街。××街××号南边地块东与郭海英所有的××街××号房屋相邻。麦金凤为在××街××号南边地块上修建房屋，向广州市规划和自然资源局申请取得了穗国土规划建证[2019]2×9号《建设工程规划许可证》。《建设工程规划许可证》有效期为1年，有效期从证上载明的发证日期（2019年1月17日）开始计算。根据《建设工程规划许可证》的记载，麦金凤可在该地块上修建一幢面积57.61平方米的地上两层（加楼梯间及附属用房）房屋。2019年4月下旬至2019年5月上旬期间，麦金凤之女麦铭纯通过微信与郭海英之女李嘉盈就拆建××街52号房屋，以及在××街××号南边地块上修建房屋等事宜进行沟通。麦铭纯希望在动工前与李嘉盈等进行协商，并对施工现场周边进行鉴定，以免日后发生争议。李嘉盈不同意麦铭提出的协议，双方未能协商一致。2019年5月27日，麦金凤为修建房屋聘请广州市城市规划勘测设计研究院在××街××号南边地块进行放线，并支付费用1227元。因麦铭纯与李嘉盈、郭海英及其配偶李耀洪等人就广州市南沙区珠江街佳安南街52号房屋拆建产生矛盾，麦铭纯与其配偶黄金湘于2019年8月8日，向西新居委申请人民调解。李嘉盈在调解过程中提出，××街52号南边地块一直由其一家使用，麦金凤在测量土地时没有通知周围邻居，系通过不合法手段取得该土地的使用权证。因麦金凤未在《建设工程规划许可证》规定的有效期内进行建房施工，其向广州市规划和自然资源局申请延长有效期。广州市规划和自然资源局于2019年12月25日函复同意将《建设工程规划许可证》有效期延长6个月，并表示“逾期仍未开工的，建设工程规划许可证自行失效，工程建设时需重新办理规划报建手续。其他要求不变”。麦金凤因委托中介机构代办上述延期申请手续，于2020年1月7日支付代办费用1600元，麦金凤陈述其中800元为××街××号南边地块《建设工程规划许可证》的延期代办费用。本院于2020年5月28日下午前往××街××号南边地块进行勘验，麦金凤的诉讼代理人以及被告李嘉盈到场参加勘验，现场勘验查明：××街××号南边地块与××街××号相邻。两地块之间有铁围栏相隔，铁围栏长4.8米、宽2.3米。铁围栏围蔽空间由李耀洪、郭海英、李嘉盈一家使用。李嘉盈在勘验过程中提出，铁围栏围蔽区域自1977年以来一直由其一家使用，属于其一家的用地；关于两家的用地争议，其已于2015年向国土部门反映，国土部门回复称争议位置双方均不得使用。勘验结束后，李耀洪、郭海英、李嘉盈分别于2020年6月19日以及2020年6月29日向本院作出《情况说明》，确认上述铁围栏由其一家搭建，并确认占用了麦金凤使用的土地，占用范围长4.8米、宽1.63米，另占用公用区域长4.8米、宽0.75米。为证明铁围栏围蔽区域属于郭海英使用范围，郭海英提交一份广州市珠江管理区于1993年8月2日发出的《土地使用权证》，该证记载的西至位置有涂改，具体内容已模糊不清。本院认为：麦金凤与李耀洪、郭海英、李嘉盈相邻而居，双方应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理彼此之间的相邻关系。《物权法》第九条规定：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力”，根据穗府国用（2014）第××号《国有土地使用证》的记载，××街××号南边地块的土地使用权人为麦金凤。根据现场勘验查明的事实以及李耀洪、郭海英、李嘉盈的陈述，可以确认其三人搭建的铁围栏侵占了××街××号南边地块的部分土地以及公共通道，该行为侵害了麦金凤依法享有的土地使用权，李耀洪、郭海英、李嘉盈应当拆除搭建在××街××号南边地块上的铁围栏，将侵占的土地返还给麦金凤使用。虽然铁围栏部分搭建在××街××号南边地块上，但另一部分占用了公共通道，而李耀洪、郭海英、李嘉盈作为麦金凤的相邻权人，依法应当为麦金凤利用土地提供通行等必要便利，且铁围栏属于一个整体，故李耀洪、郭海英、李嘉盈应当将搭建在××街××号南边地块以及公共通道上的铁围栏（长4.8米、宽2.3米）整体拆除，将占有土地的使用权归还给麦金凤，并恢复公共道路的通行。李耀洪、郭海英、李嘉盈以自己家庭多年来一直使用争议地块为由，认为自己系合法占用该部分地块，没有依据。穗国土规划建证[2019]2×9号《建设工程规划许可证》许可麦金凤在××街××号南边地块上修建住宅，有效期自2019年1月17日至2020年7月17日，故麦金凤有权按照《建设工程规划许可证》规定的相关内容进行建房施工。至于麦金凤要求李耀洪、郭海英、李嘉盈不得阻挠、干扰其建房的诉讼请求，在拆除铁围栏后，其三人并不存在其他侵权行为，麦金凤的该项诉讼主张不具备可执行性，故本院不予支持。需要说明的是，李耀洪、郭海英、李嘉盈若认为麦金凤持有的《土地使用权证》登记错误，可采取合法途径向登记机关反映，但不得再采取加建围栏侵占土地或其他侵害行为对麦金凤在××街××号南边地块修建房屋予以阻碍。麦金凤主张的800元办证费用，系其委托中介机构申请延长《建设工程规划许可证》的有效期所产生的代办费用，不属于必要费用，故其要求李耀洪、郭海英、李嘉盈赔偿该笔费用的主张，没有依据，本院不予支持。1227元重新测量放线费用尚未发生，不属于实际损失，故本院对麦金凤要求李耀洪、郭海英、李嘉盈赔偿该费用的主张，亦不予支持。李耀洪、郭海英、李嘉盈经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第九条、第三十五条、第八十四条、第八十七条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告李耀洪、郭海英、李嘉盈应于本判决发生法律效力之日起十日内拆除搭建在××街××号南边地块以及相邻通道上长4.8米、宽2.3米的铁围栏，将占有土地的使用权归还给原告麦金凤，并恢复公共道路通行；二、驳回原告麦金凤的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费125元，由原告麦金凤负担25元，由被告李耀洪、郭海英、李嘉盈负担100元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。审判员  李慧娟二〇二〇年七月二十八日法官助理谢雨虹书记员梁艺