沈阳市铁西区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0106民初1597号原告崔某某，男，汉族，1980年8月26日出生，住址吉林省四平市。委托代理人仇辉，系辽宁同方律师事务所律师。被告中国铁路沈阳局集团有限公司沈阳动车段，住所地沈阳市铁**光明街**。负责人李某某，系该单位段长。委托代理人林某，女，汉族，1986年6月19日出生，住址沈阳市铁**。系中国铁路沈阳局集团有限公司沈阳动车段工作人员。委托代理人程某某，女，汉族，1990年12月25日出生，住址沈阳市沈河区。系中国铁路沈阳局集团有限公司工作人员。原告崔某某与被告中国铁路沈阳局集团有限公司沈阳动车段劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人仇辉、被告委托代理人林某、程某某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告崔某某诉称，原告于2002年9月1日起到沈阳铁路局工作，该局已与原告签订劳动合同，劳动合同期限自2002年9月1日至2040年8月25日。原告在被派至四平工作期间，因受刑事处罚被判处有期徒刑，在原告服刑期间，劳动关系一直保留，单位仍为原告开具工资、缴纳保险。原告出狱后于2009年1月回到四平继续工作，后原告又被派至工作，工作期间各项技能考核均合格。2015年7月，因原告工作表现出色，被评为优秀标准化岗位。2017年2月17日，原告被派至沈阳即被告处工作。2019年11月25日，原告突然接到被告出具的两份人事通知，分别为《关于给予崔某某同志开除处分的通知》[沈动劳人字(2019)第2094号]、《关于解除崔某某同志劳动合同的通知》，[沈动劳人字(2019)第2095号]，被告在通知中明确因原告在2005年被判处五年有期徒刑开除原告，解除与原告之间的劳动合同。次日，被告向原告出具了解除终止劳动合同证明书。原告认为被告解除与原告之间的劳动合同属违法解除，虽然原告曾经被判处刑罚，但在原告服刑期间,单位从未作出与原告解除或终止劳动关系的决定。原告出狱后已回到原工作岗位继续工作，原告出狱至被告通知原告解除劳动合同之日时间长达十余年，期间原告无任何违法犯罪或严重违反单位规章制度等情形，被告不具有解除与原告之间劳动合同的事实依据和法律依据。被告解除劳动合同的行为显然构成违法解除，法院应撤销被告2019年11月25日作出的《关于给予崔某某同志开除处分的通知》、《关于解除崔某某同志劳动合同的通知》。另，原告在服刑期间的劳动关系一直保留，且原告出狱后已回到原工作岗位继续工作，至今已十余年，可见单位对原告所受到的上述刑罚已不予追究，被告在原告出于十余年后，以原告当年的刑罚为由解除劳动合同已经超过法定时效，被告无权以此解除劳动合同。被告解除劳动的合同行为违法，其作出的上述开除通知书和解除劳动合同通知书应予撤销。根据我国劳动合同法第48条的规定，“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行”。现原告要求继续履行劳动合同，恢复劳动关系。被告负有继续履行劳动合同的法定义务。请求判令1、请求法院依法确认被告解除与原告之间的劳动合同属违法解除；2、判令被告继续履行劳动合同，恢复与原告之间的劳动关系；3、被告承担本案全部诉讼费用。被告中国铁路沈阳局集团有限公司沈阳动车段辩称：1、答辩人与原告解除劳动合同符合法律规定及劳动合同约定。原告在2005年因刑事犯罪被判处有期徒刑，《中华人民共和国劳动法》第25条第四款和《中华人民共和国劳动合同法》第39条第六款规定，劳动者有下列情形之一的用人单位可以解除劳动合同，“被追究被依法追究刑事责任的”。答辩人与原告签订的劳动合同第七条第二款第五项约定，被除名、开除、劳动教养、判刑的劳动合同自行解除，所以答辩人与原告解除劳动合同符合法律规定及劳动合同的约定，且答辩人与原告解除劳动合同的通知送达到了原告，原告本人签收，程序合法。2、答辩人与原告解除劳动合同没有超过时效。首先劳动法、劳动合同法中对于因违法犯罪解除劳动合同没有时效和时限的规定，原告的主张没有法律依据。其次，答辩人2019年10月前对于原告的违法犯罪不知情，原告在服刑期间向原单位办理了自愿脱岗休假和外出劳务，单位并不掌握其犯罪情况。2019年10月，答辩人上级纪委对职工违法情况进行清查，在清查中发现了原告的犯罪问题，答辩人于2019年10月23日到四平市中级人民法院调取了原告的刑事判决书，至此才确认原告的违法犯罪，并依此于2015年11月25日与原告解除劳动合同。因此不存在原告在诉状中所称的“至今已十余年，可见单位对原告所受到的上述刑罚以不予追究的情况”。综上，答辩人与原告解除劳动合同依法合规，原告诉讼请求不应得到支持，法院驳回原告的诉讼请求。经审理查明，原告于2002年9月1日与沈阳铁路局长春铁路分局劳务处签订劳动合同书，合同期限三年。2005年2月1日与沈阳铁路局四平签订无固定期限劳动合同书。2005年6月10日，原告因涉嫌犯罪被逮捕羁押，2005年12月22日，原告因刑事犯罪被终审判处有期徒刑五年。在原告被羁押以及服刑期间，四平下发四辆劳字（2005）第264号通知书，内容为修配车间崔某某同志自2005年6月1日起自愿休脱岗假，休假期间每月支生活费350元，抄送本人、财务、存档。2006年3月站段调整，原告所在单位划入吉林车辆段。2006年6月6日，崔某某与吉林车辆段签订职工外出劳务协议书，期限一年。约定：外出劳务期间，每月发给生活补助200元，本人按规定缴纳各类社会保险和住房公积金，外出劳务期间工龄连续计算，期满本人愿意回单位工作的，需在期满前一个月提出申请，由单位根据生产工作需要安排相应的工种、职务，并签订《劳动合同变更协议》；要求继续外出劳务的，由单位重新办理审批手续。同日吉林车务段下发吉辆劳字（2006）第1094号劳动合同变更协议通知书，内容为：经本人申请单位批准，崔某某自2006年6月6日起外出劳务一年，本人按规定缴纳各类社会保险。抄送本人、财务、存档、存查。2007年5月28日，崔某某与吉林车辆段签订职工外出劳务协议书，期限一年。劳务期间工龄连续计算，每月发基本生活费176元，本人按规定向单位缴纳社会保险费及其他缴费。2007年7月1日，吉林车务段吉林下发吉辆劳字（2007）第388号劳动合同变更协议通知书，内容为：崔某某自愿申请外出劳务，经批准，自2007年7月1日起外出劳务期限一年，支给基本生活费176元，同时变更劳动合同。送达人签字处吉林车务段工作人员李娟签字，本人签字处有崔某某的签名，签收日期为2007年7月10日。被告称前述劳动合同变更协议通知书送达时均是由原告的父亲代为签字。2009年4月1日，原告向吉林车辆段递交长病、长伤、劳务人员复工申请表申请复工，段审批意见处沈阳铁路局吉林车辆段签署同意复工并加盖公章。同日吉林车辆段下发吉辆劳人字（2009）第466号复工通知书，内容为：锻工崔某某自2009年4月1日起复工，改职学习车辆钳工职务，支给岗位工资14档1488元，同时变更劳动合同。2010年5月，崔某某调整到工作，期间培训、考核均合格。2015年7月，其被评为优秀标准化岗位。2017年2月，原告被调整到沈阳即本案被告处工作。2019年11月25日，原告接到被告出具的两份人事通知，分别为《关于给予崔某某同志开除处分的通知》[沈动劳人字(2019)第2094号]、《关于解除崔某某同志劳动合同的通知》，[沈动劳人字(2019)第2095号]。2094号通知中表述根据沈阳铁路局《企业职工奖惩条例实施细则》（沈铁劳发[1986]817号）规定给予原告开除处分，不服决定，10日内可向劳动人事科提请申诉；2095号通知中表述因原告在2005年被判处五年有期徒刑，根据《劳动合同法》、《劳动合同书》的规定，解除与原告之间的劳动合同。次日，被告向原告出具了解除（终止）劳动合同证明书。原告申诉，被告答复给予原告开除处分并解除劳动合同的处理符合规定，维持原处理决定不变。另查明，2019年12月，原告就其与被告之间的劳动争议申请劳动仲裁，沈阳市铁西区劳动人事争议仲裁委员会于2019年12月9日做出沈西劳人仲不字（2019）2342号不予受理通知书。原告复工后，无违法犯罪或严重违反单位规章制度等情形的记录。沈阳铁路局《企业职工奖惩条例实施细则》（沈铁劳发[1986]817号）第36条规定：“对判处徒刑的人员，任免权限单位可根据法院的判决书办理开除手续。刑满释放人员的就业安置问题，按有关规定办理”。该细则被2009年6月9日实施的《沈阳铁路局职工奖惩实施办法》废止。复工后，原告没有新的违反劳动纪律、违反行政法规或触犯刑罚的情况的人事档案记载。上述事实，有当事人的陈述，原告提供的不予受理通知书、关于给予崔某某同志开除处分的通知、关于解除崔某某同志劳动合同的通知、解除（终止）劳动合同证明书、关于崔某某申诉恢复劳动关系的答复、被告工商查询资料、培训合格证、荣誉证书、税收完税证明、工资证明，被告提供的刑事判决书、《劳动合同书》、《劳动合同变更协议通知书》、《劳动合同变更协议》、《关于免去崔某某同志职务的通知》、《关于聘用崔某某同志职务的通知》、休假申请3份，《关于崔某某同志休假的通知》、《职工外出劳务协议书》2份、《劳动合同变更协议》2份、《劳动合同变更协议通知书》2份、《职工外出劳务审批表》、长病长伤劳务人员复工申请表、复工通知书等证据在卷为凭，本院予以确认。本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。劳动者的合法权益受法律保护，劳动者享有平等的就业权利。本案中，原告于2005年被判处刑罚，服刑期间以休脱岗假、外出劳务等形式未到岗工作，被告每一年均与原告签订劳动合同变更协议。刑满释放后，2009年4月，原告申请复工，经当时所在单位批准复工并变更劳动合同。本案双方在履行变更后的劳动合同过程中，原告无违反劳动纪律、违反行政法规或被判处刑罚的情况。被告于2019年11月25日依据已废止的沈阳铁路局《企业职工奖惩条例实施细则》（沈铁劳发[1986]817号）的规定，以原告2005年曾受到刑罚处罚为由给予原告开除处分，显然属于依据适用错误。被告于2019年11月25日依据《劳动合同法》的规定和双方签订的《劳动合同书》的约定，解除与原告之间的劳动合同，原告受刑罚处罚在《劳动合同法》实施之前，原告复工后以及到本案被告处工作后没有违反劳动合同法的相关规定的行为，也没有违反劳动合同的行为，被告依据《劳动合同法》解除与原告的劳动合同没有事实及法律依据。另外，从维护稳定的劳动关系、促使劳动者安心工作，努力学习、提高劳动技能的角度考虑，对用人单位行使管理权利的期限也应当做出必要的限制，否则将使劳动者始终处于一种不安的心理状态下劳动，既不利于安全生产，也不利于生产效率的提高。本案原告受到刑事处罚在2005年，服刑期间通过以休脱岗假、外出劳务等形式未到岗工作，原告当时所在的单位有义务审查原告是否符合休脱岗假、外出劳务的条件，以及原告休脱岗假、外出劳务过程的真实情况。在每次签订劳动合同变更协议时均有原告的签名和当时所在的单位公章及段长签字，在给原告送达《劳动合同变更协议》时，均有原告的名字签在变更通知书上，而原告当时确是在服刑中，从中可以看出原告当时所在单位管理存在漏洞，制度执行不严。结合已作废的沈阳铁路局《企业职工奖惩条例实施细则》（沈铁劳发[1986]817号）第三十六条的规定：“对判处徒刑的人员，任免权限单位可根据法院的判决书办理开除手续。刑满释放人员的就业安置问题，按有关规定办理”，从中可以看出，是否对判处徒刑的人员办理开除手续，任免权限单位可以做出选择而非必须办理开除手续。原告因服刑而不能到岗工作，当时所在的单位疏于管理，未认真审查原告是否符合休脱岗假、外出劳务的条件，未认真核实原告休脱岗假、外出劳务过程的真实情况，可以看作任免权限单位用此种方式选择不对原告办理开除手续。从原告2009年4月复工到2019年11月25日被告做出开除处分和解除劳动合同的决定，时间已长达十余年，现行法律法规虽未明确规定用人单位单方解除劳动合同的期限，但对用人单位管理权利做出一定的限制也符合社会主义法治精神，参考刑罚追溯期限，即便被告不知道原告曾被判处有期徒刑五年刑罚的事实，在原告复工十余年后做出开除处分和解除劳动合同的决定也超出合理期限。综上所述，依据《中华人民共和国民事诉讼法法》第六十四条、《中华人民共和国劳动法》第三条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十三条之规定，判决如下：一、被告中国铁路沈阳局集团有限公司沈阳动车段作出的《关于给予崔某某同志开除处分的通知》[沈动劳人字(2019)第2094号]、《关于解除崔某某同志劳动合同的通知》，[沈动劳人字(2019)第2095号]违法；二、被告中国铁路沈阳局集团有限公司沈阳动车段自2019年11月25日起继续履行与原告崔某某的劳动合同。案件受理费10元，由被告中国铁路沈阳局集团有限公司沈阳动车段承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。审 判 长  张文波人民陪审员  孙 伟人民陪审员  王琳琳二〇二〇年七月十日书 记 员  曹方姝