湖北省孝感市孝南区人民法院民 事 判 决 书(2020)鄂0902民初1105号原告：湖北省国营朱湖农场，住所地孝感市孝**朱湖农场车站路**。法定代表人：黄志辉，该农场场长。委托诉讼代理人：饶彬，湖北名流律师事务所律师。代理权限：一般代理。委托诉讼代理人：朱子芳，湖北名流律师事务所律师。代理权限：一般代理。被告：胡平超，男，汉族，1964年9月15日出生，汉川市人，住汉川市。原告湖北省国营朱湖农场（以下简称朱湖农场）与被告胡平超土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年5月13日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年6月18日公开开庭进行了审理。原告朱湖农场的委托代理人饶彬、朱子芳、被告胡平超均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告朱湖农场向本院提出诉讼请求：1.依法解除原、被告分别于2015年6月30日、2015年11月5日签订的《朱湖农场农用田地承包合同（土地复垦类）》及《补充协议》，并判令被告立即交还其承包的由原告管理的全部土地；2.判令被告立即支付原告土地承包费388400元，并承担本案全部诉讼费用。事实与理由：2015年6月30日，原、被告双方签订了《朱湖农场农用田地承包合同（土地复垦类）》。约定原告将位于先锋一、先锋二生产队经营管理的640亩、391亩土地，发包给被告用于农业用途的承包经营，期限均为8年，合同约定了承包费及支付方式，同时约定被告不按时交付承包费，原告有权单方解除合同并收回全部发包的土地。鉴于被告在该地块投入较大，双方又签订《补充协议》，约定对被告适当补偿，承包费由每年150元每亩降低为每年100元每亩。2015年11月5日，原、被告又签订《朱湖农场农用田地承包合同（土地复垦类）》及《补充协议》各一份，约定原告将位于先锋一生产队300亩的土地发包给被告用于农业用途的承包经营，期限也是8年，并约定了有关优惠政策和违约责任。合同及协议签订后，被告四年的承包费508400元仅支付120000元，下欠388400元，经原告多次催要及发律师函催收，被告一直未付，为维护原告的合法权益，特向人民法院起诉，请求支持上述所求。被告胡平超辩称，原告没有理由解除原、被告签订的合同和协议，我以前承包高旗生产队的土地因投入较大，原告在收回该地时同意退还我122000元的补偿款，还约定每亩土地扣除50元承包费，分8年付清，我另外交了127100元土地承包费；2016年先锋一生产队村民胡显安强行收割我种的20亩麦子、2017年府河涨水，造成我承包的先锋一生产队150亩土地由于含水大无法耕种、2018年我承包的300亩河滩地因泵站原因没有耕种、2018年农场拆除了堤面通往我承包的土地间的道路，造成我的损失、2019年因堤防施工队严禁堤面和河道路面通行，造成我种的作物无法管理、由于路面不通，2019年我承包的土地无法耕种，以上给我造成巨大的损失，特提出反诉。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告提交的证据四律师函上有被告的签名，应视为其收到该律师函，故对该证据本院依法予以采信；2.被告提交的证据一信访受理告知书，因与本案无关，故不予采信；3.被告提交的证据二系朱湖农场与其解除高旗生产队土地承包的协议，是签订的补偿性质的协议，其中约定了补偿被告122000元应抵扣其承包费，每年每亩土地扣除50元承包费已在《朱湖农场农用田地承包合同（土地复垦类）》及《补充协议》中确定，对该证据本院依法予以采信；4.被告提交的证据三系其交付承包费的票据，本院确认其交付承包费127100元。结合原、被告双方的陈述以及本院予以采信的证据，查明本案事实如下：2015年6月30日，原、被告双方签订了《朱湖农场农用田地承包合同（土地复垦类）》。约定原告将位于先锋一、先锋二生产队经营管理的640亩、391亩土地，发包给被告用于农业用途的承包经营，期限均为8年，合同约定了承包费及支付方式，同时约定被告不按时交付承包费，原告有权单方解除合同并收回全部发包的土地。鉴于被告在该地块投入较大，双方又签订《补充协议》，约定对被告适当补偿，承包费由每年150元每亩降低为每年100元每亩。同天，原、被告签订一份《解除合同协议书》，约定解除双方于2014年10月15日签订的高旗生产队河滩地的承包合同，原告一次性退还被告超交的122000元承包款。2015年11月5日，原、被告又签订《朱湖农场农用田地承包合同（土地复垦类）》及《补充协议》各一份，约定原告将位于先锋一生产队300亩的土地发包给被告用于农业用途的承包经营，期限也是8年，并约定了有关优惠政策和违约责任。合同及协议签订后，原告立即将合同约定的土地交付被告，2015年原告开具三份收据合计114890元，该款实际并未支付，约定冲抵双方解除协议中原告应返还的122000元承包款，另外被告分三笔共计交付原告承包款127100元，后双方因下欠承包款和土地耕种损失的原因发生纠纷，多次协商未果，以致成诉。被告在庭审过程中提出要求原告赔偿其损失的反诉，但未提交反诉状和证据，本院当庭回复其可就损失问题另案起诉。本院认为，本案属土地承包经营权纠纷。原、被告签订的《朱湖农场农用田地承包合同（土地复垦类）》及《补充协议》是双方真实意思的表示，符合法律规定，亦未侵犯他人的合法权益，故合同合法有效，应受法律保护。原告将合同约定的土地交付被告生产经营，被告应按合同的约定按期足额交纳承包款等费用。被告在承包经营期内，未按时足额交纳承包款等费用，其行为违约，双方在合同中约定被告不按时交付承包费，原告有权单方解除合同并收回全部发包的土地，故原告要求解除《朱湖农场农用田地承包合同（土地复垦类）》及《补充协议》和收回合同中约定土地的请求本院依法予以支持。被告自2015年至今共应向原告交付承包款508400元，扣除其已交付的127100元和原告应退还的122000元，被告仍应向原告支付承包款259300元。被告关于其在承包的土地耕种过程中损失问题，因其已向本院提起了诉讼，宜做另案处理。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、解除原告湖北省国营朱湖农场与被告胡平超分别于2015年6月30日签订的两份《朱湖农场农用田地承包合同（土地复垦类）》及两份《补充协议》、2015年11月5日签订的一份《朱湖农场农用田地承包合同（土地复垦类）》及一份《补充协议》。二、被告胡平超在本判决生效后十日内将其承包的位于朱湖农场原先锋一生产队640亩、300亩土地和位于朱湖农场原先锋二生产队391亩土地退还给原告湖北省国营朱湖农场。三、被告胡平超在本判决生效后十日内一次性付清下欠原告湖北省国营朱湖农场土地承包款259300元。四、驳回原告湖北省国营朱湖农场其他诉讼请求。上述应付款项，于本判决生效之日起十日内付清。逾期支付，则按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费7126元，由被告胡平超负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省孝感市中级人民法院。审判员  徐义杰二〇二〇年七月三日法官助理范顺芳书记员乐传章附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。附证据目录：一、原告湖北省国营朱湖农场提交的证据：证据一、原告身份信息，证明原告身份情况。证据二、两份《朱湖农场农用田地承包合同（土地复垦类）》及一份《补充协议》，证明被告每年应支付承包费103100元，承包期限为四年且原告有解除权。证据三、《朱湖农场农用田地承包合同（土地复垦类）》和《补充协议》各一份，证明被告每年应支付承包费24000元，承包期限为四年且原告有解除权。证据四、《律师函》、快递回执，证明原告对被告进行了催要并告知其履行相关义务。二、被告胡平超提交的证据：证据一、信访受理告知书、综合产权告知书、补充协议、投资清单，证明我的土地被他人占用，我和朱湖农场签订协议，我在高旗总投资。证据二、解除协议书，证明我的土地被他人占用，我和朱湖农场签订协议，同意退还我多交的122000元承包费和每年我承包的其他土地每亩少交50元租金。证据三、六份票据，证明我承包土地向朱湖农场交的费用。