山东省威海经济技术开发区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁1092民初1597号原告：张伟兴男，汉族，1968年7月3日出生，住浙江省海宁市。委托诉讼代理人：曲红霞、张钰莹，山东胶东律师事务所律师。被告：威海经济技术开发区泊于镇大林格村村民委员会，住所地威海经济技术开发区泊于镇大林格村。法定代表人：林荣莲，主任。委托诉讼代理人：林明军，男，汉族，1984年9月21日出生，系村委会会计。第三人：威海经济技术开发区泊于镇人民政府，住所地威海经济技术开发区泊于镇驻地。法定代表人：鞠杰倬，镇长。委托诉讼代理人：管恩俩，系政府公职律师。第三人：林乐亮男，汉族，1972年12月17日出生，住威海经济技术开发区。原告张伟兴与被告威海经济技术开发区泊于镇大林格村村民委员会（简称大林格村委会）、第三人威海经济技术开发区泊于镇人民政府（简称泊于镇政府）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年6月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。诉讼中本院追加林乐亮为第三人参加诉讼。原告张伟兴与委托诉讼代理人曲红霞、张钰莹、被告法定代表人林荣莲及委托诉讼代理人林明军、第三人泊于镇政府委托诉讼代理人管恩俩、第三人林乐亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张伟兴向本院提出诉讼请求：1.被告支付原告地上附着物补偿款1642413元及利息（自起诉之日至实际履行日按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；2.被告承担诉讼费用。事实和理由：自2006年开始，威海市赣兴石材有限公司多次与被告签订合同，承包被告多处山峦及土地用于石料开采，承包期限均为20年。合同签订后，赣兴公司向被告支付了承包费并在承包土地上建造房屋及附属设施设备。现该处土地被征收，相应补偿款已发放给了被告，被告未将该补偿款支付给赣兴公司。赣兴公司已于2019年11月4日办理注销登记，公司债权债务全部由原告张伟兴承继。另外，涉案补偿款于2019年6月、2020年5月份分两次清点确定，相应款项均应归原告所有。大林格村委会辩称，原告与赣兴公司于2013年7月30日签订补充协议，约定合同到期后一切建筑物归被告所有。原告自216年从涉案土地撤离后，原有建筑物遭到破坏，村委会组织人员进行了维修与看护，相应补偿款应归被告所有。第三人泊于镇政府述称涉案土地已列入废弃矿山治理项目，请求依法裁判补偿款的归属。第三人林乐亮述称不清楚涉及其承包地的补偿款数额，但原告曾与其达成协议，涉及林乐亮承包地范围内的补偿款应归林乐亮所有。本院经审理认定事实如下：2006年10月15日，案外人李有森与大林格村委会签订土地承包合同，承包该村山峦用于石料开采，承包期限截止2026年12月30日。2007年4月17日，张伟兴开办了威海经济技术开发区奔腾伟兴采石厂（个体性质，于2013年5月20日注销登记）。后来张伟兴又发起设立了威海市奔腾赣兴采石有限公司，于2016年3月28日更名为威海市赣兴石材有限公司（以下简称赣兴公司），于2019年11月4日完成注销登记，公司全部债权债务由张伟兴一人承担。张伟兴开办采石厂过程中，承接了原李有森与大林格村委会签订土地承包合同的权利义务，并以采石厂的名义于2008年3月、2008年5月与大林格村委会签订新的土地承包合同，扩大了土地承包范围，承包期限均截止2028年3月10日。2013年5月24日，甲方大林格村委会与乙方赣兴公司、威海市鸿远公路工程有限公司（未在合同中签字盖章）签订一份协议，约定乙方租赁甲方村民承包地用于设立搅拌站及其它临时用地，租赁费由乙方支付给相关村民至承包期满，如因政策变动由村集体收回村民的承包地，则乙方所付租金自动转为支付给村集体；甲方一次性收取乙方租赁地复垦保证金5万元；乙方不使用租赁地后需将租赁地复垦，经甲方验收合格后一次性退还保证金，不计利息。2013年7月30日，甲方大林格村委会与乙方赣兴公司签订一份“补充合同书”，约定双方就2006年10月、2008年3月、2008年5月的4份合同未尽事宜补充如下：一、自2013年起每年对乙方超合同范围增加承包费16万元，与原合同10万元承包费总和26万元为基数，每年递增5%的承包费。二、乙方增加开采范围所属甲方无承包合同的山峦可以开采，但必须在有关部门许可的合法范围。……八、合同期满或因乙方不按合同付款而违约解除合同，合同范围内的一切建筑物无偿归甲方所有。该协议并约定了付款期限等内容。2008年11月28日，张伟兴申请了临时建设用地规划许可，有关部门同意其在采石厂建设宿舍用房。张伟兴及其开办的采石厂、赣兴公司在涉案承包土地范围内陆续投资建设了宿舍、办公室等建筑物及相应附属设施。另外，张伟兴开办的采石厂、赣兴公司在实际经营过程中，占用了第三人林乐亮承包的土地。2007年6月30日，林乐亮与赣兴公司签订一份协议，约定林乐亮将采石场旁边的6亩果园地无偿给赣兴公司使用。2013年1月31日，林乐亮向本院提起诉讼，要求确认该协议无效。本院于2013年4月2日作出（2013）威经技区民初字第147号民事判决，驳回林乐亮的诉讼请求。该判决已生效。赣兴公司在林乐亮原有承包地范围内亦建设了相应的建筑物及附属设施。2015年底，赣兴公司按政府要求关停了采石场。2016年间，张伟兴在组织拆运采石场设施设备过程中，与大林格村委会时任负责人林炳圳（曾用名林海波，威海市中级人民法院于2019年12月27日以林炳圳犯敲诈勒索罪、寻衅滋事罪判处其有期徒刑十七年，剥夺政治权利二年，并处罚金二百二十万元，并被责令退赔被害人张伟兴786224元。该刑事判决认定2015年底张伟兴采石场关停后打算将设备和剩余石料处理，林炳圳为非法占有张伟兴采石场的剩余财物，纠集指使村治保队员多次阻止张伟兴处置财物的车辆通行，威胁张伟兴，使之产生恐惧、畏难心理，被迫将价值165224元的剩余石料和变压器留下并由林炳圳非法占有，其行为符合敲诈勒索罪的构成要件。）进行过多次协商，最终仅取走了大型机器设备，将房屋及附属设施全部留在现场。张伟兴支付了2018年之前的占用村民承包地的补偿费用，未支付大林格村委会2017年之后的土地承包费。大林格村委会安排村办建筑队占用了赣兴公司遗留的建筑物，并对建筑物进行了一定适度的维修。2017年，林乐亮在其原承包地内栽种了若干果树。涉案山峦、土地已被列入山体公园整治范围。2019年8月26日，有关部门对涉案土地范围内的青苗及地上附着物进行了清点，形成了补偿登记表，登记在张伟兴、大林格村委会共同名下的补偿款1279455元已支付给大林格村委会。2020年5月11日，有关部门对赣兴公司曾占用的林乐亮原承包地范围内的青苗及地上附着物进行了清点，形成了补偿登记表，登记在张伟兴名下的地上附着物补偿款计362958元、其他青苗补偿款8798元未分户，该笔款项目前由泊于镇政府保管。以上事实，双方当事人没有争议，本院予以确认。本院认为，张伟兴及其开办的采石厂、赣兴公司通过与大林格村委会、林乐亮签订承包合同及协议等方式取得了涉案土地的使用权，其在经营过程中建设了临时建筑物及附属设施，系该宗地上附着物的原始所有权人。2016年赣兴公司拆除设备、撤离现场后，大林格村委会已经实际取得以村委会名义向原告发包的土地范围内剩余地上附着物的所有权，而赣兴公司占用林乐亮承包地建设的相应地上附着物的所有权尚未发生变动。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条规定，承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持；承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。本案各方当事人所形成的合同对土地征收后补偿款的分配未进行约定，则涉案两笔征收补偿款中已经支付给大林格村委会的款项应归大林格村委会所有，现由泊于镇政府保管的补偿款中的362958元应归赣兴公司所有。赣兴公司已经注销，原告张伟兴承担了原企业的债权债务，其有权取得该笔款项，应由泊于镇政府直接向张伟兴支付该款项。综上所述，原告诉讼请求的合理部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国物权法》第四十二条、《最高人民法院〈关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释〉》第二十二条规定，判决如下：一、第三人威海经济技术开发区泊于镇人民政府于本判决生效之日起十日内支付原告张伟兴补偿款362958元；二、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取为9791元，由原告负担8158元，被告负担1633元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省威海市中级人民法院。审判员  毕兴安二〇二〇年七月二十一日法官助理姜开堃书记员胡雅楠