广东省东莞市第一人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1971民初2481号原告：广东丰大机械科技有限公司，住所地：广东省连平县*********。法定代表人：艾某1。委托诉讼代理人：余锦伴，系广东商达（东莞）律师事务所律师。委托诉讼代理人：叶建华，系广东商达（东莞）律师事务所律师。被告：刘军，男，1981年4月25日出生，汉族，住山东省济南市，身份证号码：370************211。原告广东丰大机械科技有限公司诉被告刘军委托合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，并于2020年4月30日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人余锦伴到庭参加诉讼；被告到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令原告和被告所签署的《委托代办协议》已于2018年12月31日终止；2.判令被告返还原告预付服务款100000元；3.判令被告支付原告利息2500元（利息按同期商业银行贷款利率4.35%计算，以100000元为本金，从2019年1月1日起开始计算至被告返还款项之日止，现暂计算至2019年7月31日止）；4.判令由被告承担一审案件受理费。事实及理由：2018年8月1日，原告和被告签订了《委托代办协议》，约定由被告代办原告在汕头市加油装置项目消防审批许可手续，约定自协议签订之日起30个工作日完成，代办费为100000元，同时约定被告如在约定时间内无法完成审批手续，原告有权终止协议，并有权要求被告返还服务费。协议签订后，原告依约定将100000元款项汇至被告账户，但被告收到款项后，一直未能完成相关审批手续，原告在给予被告15天宽限期后，被告仍然无法完成审批手续，原告迫之无奈于2018年12月31日向被告提出终止合同，并要求被告返还服务费100000元，但被告一直不返还服务费给原告。为了维护原告的合法权益，依照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定提起起诉，请法院依法判决,以维护原告的合法利益。被告辩称，对原告诉请的情况不同意，委托代办协议的时间为2018年8月1日签署，期限为30个工作日，该合同已经过期。本院经审理并认定如下事实：2018年8月1日，委托人（原告、甲方）与受托人（被告、乙方）签订《委托代办协议》，双方约定：第一条代办事项：乙方代甲方办理在汕头市雄盛物流有限公司新建汕头雄盛物流撬装式加油装置项目消防审批许可手续。第二条代办费用总计100000元。第三条代办费用支付：（一）第一次支付：在本协议签订生效后，甲方向乙方预付代办费用50000元。（二）第二次支付：办理完成撬装式加油装置消防设计审核和消防验收审核审批许可手续后，乙方支付剩余代办费用50000元。第四条办理期限：乙方从签订协议开始之日起，办理审批手续期限时间为30个工作日。第六条违约责任：（一）乙方应在办理期限内完成所有代办事项。如因乙方原因在办理期限内未获得相关审批许可手续，甲方有权终止本协议。（三）如因任何原因导致申报无法完成的，本协议终止。乙方应三日内把第一次支付的代办费用50000元无息退款给甲方。2018年8月23日，原告通过其法定代表人艾某1账户向被告支付100000元。双方均确认，案涉项目的消防审批许可手续未办理完毕。被告主张，原告并未按合同约定在签订协议当天支付费用，而是到2018年10月23日才支付费用，根据协议第六条第二款的约定，被告有权终止协议。原告于2018年10月23日支付的100000元为案涉项目消防手续公关费用，办理案涉项目的费用合计应为200000元。且原告的法定代表人与被告口头约定若被告没有完成办理消防审批许可手续，应扣除使用的部分再退回剩余款项，且实际使用超过100000元。原告主张，双方签订协议后由于汕头市雄盛物流有限公司内部有一些准备尚未齐全，双方等客户通知，客户于2018年10月通知可以办理，但被告表示现在办理消防审批许可手续存在困难，需要一次性支付代办费100000元，原告才向被告支付，并非支付公关费用；原告主张被告并未在其付款后30个工作日即2018年12月4日内代办，案涉协议已终止。本院认为，本案为委托合同纠纷。原、被告签订的《委托代办协议》是双方真实意思表示，且未违反法律法规的强制性、禁止性规定，合法有效，双方应全面履行。双方于2018年8月1日签订协议并约定代办费合计100000元以及原告在签订协议后向被告支付第一笔代办费50000元，虽然原告没有当天支付，但原告于2018年10月23日向被告支付100000元时，被告也未提出异议，应视为双方合意变更了协议约定的付款期限及付款方式，本院予以确认。双方均确认，案涉项目的消防审批许可手续未办理完毕，故根据协议第六条第（一）款的约定，原告有权于其付款后30个工作日即2018年12月4日届满后即2018年12月5日终止本协议。由于被告并未提供证据佐证其办理了案涉项目的消防审批许可手续产生的费用情况，故根据《委托代办协议》第六条第（三）款及诚实信用原则，被告应于办证期限届满后3日即2018年12月7日前向原告退回代办费100000元。被告并未按期退还代办费，属于违约，结合原告主张，被告应向原告支付以100000元为本金，从2019年1月1日起按中国人民银行公布的金融机构同期同类贷款基准利率计算至2019年8月19日，从2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际清偿之日止的利息，但应以本金100000元为限。对于原告超出部分的诉讼请求，本院予以驳回。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，判决如下：一、确认原、被告于2018年8月1日签订的《委托代办协议》于2018年12月5日终止；二、限被告刘军于本判决发生法律效力之日起三日内退还原告广东丰大机械科技有限公司款项100000元；三、限被告刘军于本判决发生法律效力之日起三日内向原告广东丰大机械科技有限公司支付利息（以100000元为本金，从2019年1月1日起按中国人民银行公布的金融机构同期同类贷款基准利率计算至2019年8月19日，从2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际清偿之日止的利息，以100000元为限）；四、驳回原告广东丰大机械科技有限公司的其他诉讼请求。本案受理费2350元（原告广东丰大机械科技有限公司已预交），由被告刘军负担。如未能按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，应在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省东莞市中级人民法院。审判长  李惠筠审判员  钟丽清审判员  阳玉佩二〇二〇年七月十五日书记员  刘嘉敏柯冠浩附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十一条有下列情形之一的，合同的权利义务终止：（一）债务已经按照约定履行；（二）合同解除；（三）债务相互抵销；（四）债务人依法将标的物提存；（五）债权人免除债务；（六）债权债务同归于一人；（七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。