四川省广安市广安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1602民初2867号 原告：广安市中医医院，住所地广安市广安区翠屏路**。 法定代表人：颜家渝，院长。 委托诉讼代理人：王伟杰，四川厚海律师事务所律师。 被告：李可，男，生于1985年07月14日，汉族，家住四川省广安市广安区。 委托诉讼代理人：张红军，四川爱众律师事务所律师 原告广安市中医医院与被告李可劳动争议纠纷一案，本院于2020年6月11日立案后，依法适用普通程序，于2020年7月9日公开开庭进行了审理。原告广安市中医医院的委托诉讼代理人王伟杰，被告李可及其委托诉讼代理人张红军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告广安市中医医院向本院提出诉讼请求：1、判令原告无需向被告支付经济补偿金46859.12元；2、判令本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：被告李可于2017年1月10日到原告处上班工作，双方签订了《劳动合同》，约定劳动期限为自2017年1月10日起至2020年12月31日止。2018年，原告单位经过职工会议表决制定了《关于印发聘用人员管理办法(试行)的通知》［广市中医纪(2018)2号会议纪要］，该管理办法向医院全体部门下发学习并遵照执行，被告代表其所在部门对管理办法进行了签收、学习。根据该管理办法规定：连续两个年度考核结果均为“基本合格”的，单位可以予以解聘。被告在原告处工作期间，第一年度考核结果为“基本合格”，据此，原告将被告从医院达标办调至事业拓展部门工作。但被告第二年度考核结果仍为“基本合格”。经原告党委会议研究决定对被告予以解聘。综上所述，因被告工作表现与岗位要求不符，原告对其进行岗位调整，但调岗后被告考核结果仍为“基本合格”，原告据此作出解聘符合规章制度规定，于法有据，不属于违法解除劳动关系情形，广安市劳动人事争议仲裁委作出的《仲裁裁决书》认定事实错误，适用法律不当。为了保护原告的合法权益，支持原告的诉讼请求。 被告李可辩称，请求驳回原告的全部诉讼请求。理由如下：第一，原告制定的管理办法的通知，没有经过被告的学习，该试行办法中规定的是连续两年考核结果为基本合格的单位可以解聘，违反了劳动合同法的规定，属于违法解除，没有法律依据。第二，原告和被告签订的劳动合同上第7项14、15条约定劳动合同的变更和解除要按照劳动合同法的规定解除劳动合同，而不能用用人单位的规定来解除劳动合同，这是双方劳动合同明确约定的，用人单位的解除理由不符合法律规定，属于违法解除，不应该得到支持。其次是，原告所诉的被告在原告考核基本合格后调整了工作岗位，这和基本事实不符，原告和被告签订劳动合同的第二条约定，被告从事的工作岗位是宣传岗位，而被告从进入单位到单位解聘的时候都是从事宣传岗位，调整了部门而没有调整岗位，这有可能是原告说的几个部门的合并。第三，原告对制定的考核标准没有经过公示和告知，考核的具体内容和标准没有告知给劳动者，其考核方式的主观性和人为性比较大，其考核结果对于被告来说也是非常不公平的。第四，被告的工资是在原告处领取的，对于被告每个月领取的工资具体的举证责任在原告，如果不能举示相关证据，原告应该承担举证不力的责任，综上，原告的事实和理由均不能成立，请求法院驳回原告诉请。 当事人围绕诉讼请求依法提供了证据，本院结合采信的证据，对本案事实综合认定如下： 2017年1月10日，广安市中医医院(用人单位，甲方)与李可(劳动者，乙方)签订了《劳动合同书》，约定：固定期限：自2017年1月10日起至2020年12月31日止。乙方同意人事宣传(岗位或工种)工作，工作地点在广安市广安区翠屏路1号，经甲、乙双方协商同意，可以变更工作地点和工作岗位(工种)等内容。 李可于2017年1月10日到广安市中医医院达标办从事宣传工作。 2019年2月1日，《广安市中医医院(成都中医药大学附属广安医院)2019年第1次党政联席会议纪要》［广广中医纪(2019)1号］，说明：李可2018年度经考核为“基本合格”。 李可就从广安市中医医院达标办调至事业拓展部负责宣传工作。 李可于2019年度经广安市中医医院考核为“基本合格”。 2020年2月28日，《广安市中医医院党委会议纪要》［广市中医纪(2020)7号］注明“按照《广安市中医医院聘用人员管理办法(试行)》［广市中医院(2018)8号］规定，会议决定对李可予以解聘，请组织人事科依规相关事项”。 2020年3月2日，广安市中医医院给广安市中医医院工会的《通知》，其内容为“广安市中医医院工会：根据《成都中医药大学附属广安医院(广安市中医医院)关于印发聘用人员管理办法(试行)的通知》［广市中医院(2018)8号］第七章第二十四条，因事业拓展部李可同志2018、2019连续两个年度考核等次均为‘基本合格’，经党委会研究决定对其予以解聘”。 2020年3月3日，广安市中医医院工会给广安市中医医院的《回函》，其内容为“广安市中医医院：因事业拓展部李可同志2018、2019连续两个年度考核等次均为‘基本合格’，医院党委决定对李可同志作出的予以解聘书面通知已收悉”。 2020年3月10日，广安市中医医院向李可送达了《告知书》，其内容为“李可同志：根据《成都中医药大学附属广安医院(广安市中医医院)关于印发聘用人员管理办法(试行)的通知》［广市中医院(2018)8号］第七章第二十四条，因你2018、2019连续两个年度考核等次均为‘基本合格’，经研究决定对你予以解聘。我院已于2月28日口头告知你年度考核及处理情况，请你于4月10日前完善离职手续”。 2020年4月9日，李可与广安市中医医院完善了离职手续。 2018年1月12日，广安市中医医院的《成都中医药大学附属广安医院(广安市中医医院)关于印发聘用人员管理办法(试行)的通知》［广市中医院(2018)8号］第七章第二十四条“聘用人员发生下列情况之一的，医院可直接予以解聘：(一)严重差错及以上过失；(二)违反医德医风情节严重；(三)因本人责任引起重大医患纠纷及安全生产事故，给医院造成恶劣影响及重大经济损失；(四)年度考核不合格或连续两年考核基本合格；(五)连续两年未取得岗位执业资格；(六)违反《中华人民共和国执业医师法》和《中华人民共和国护士管理条例》中所规定的相关条款；(七)因隐瞒个人身体状况患有不宜从事本专业工作，如精神障碍等重大疾患者；(八)受到执法、司法等行政部门责任追究或其他重大违纪违规行为，按相关的法律法规接受处理者；(九)医护人员参加三基三严考试连续两次不及格或连续三次考核排名倒数第一者；(十)在网络、公众场所传播谣言或散布医院不实言论，造成重大负面影响者”。李可收到该管理办法。 2019年12月11日，《关于李可不假外出等五起违纪违规问题的处理情况通报》中说明：李可不假外出受到处理如下：责令李可书面检讨，并扣发其个人绩效工资500元。 李可于2020年4月16日向广安市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，其仲裁请求为：1、被申请人支付申请人2020年2月、3月绩效工资；2、被申请人违法解除劳动合同的赔偿金和代通知金53553.3元；3、被申请人支付2020年春节期间加班费600元，疫情期间的加、值班补贴1400元。 2020年6月1日，广安市劳动人事争议仲裁委员会作出的广市劳人仲案(2020)4号《仲裁裁决书》裁决为“一、被申请人于本裁决生效15日内，向申请人支付赔偿金46859.12元；二、被申请人在发放2020年2月、3月绩效工作资时，按规定发放申请人绩效工资；三、驳回申请人其他仲裁请求”。 广安市中医医院对该仲裁裁决书的第一项不服向本院起诉，要求依法裁决。 李可在庭审中陈述，2019年度年终考核还有8000元的奖金。 同时查明，李可于2019年2月至2019年12月的月平均工资为6024.90元 认定上述事实的依据有：《劳动合同书》，2018年度和2019年度考核的相关村料，《广安市中医医院(成都中医药大学附属广安医院)2019年第1次党政联席会议纪要》［广广中医纪(2019)1号］，2020年2月28日，《广安市中医医院党委会议纪要》［广市中医纪(2020)7号］，通知，回函，告知书，离职相关手续，《成都中医药大学附属广安医院(广安市中医医院)关于印发聘用人员管理办法(试行)的通知》［广市中医院(2018)8号］，工资清单，广安市劳动人事争议仲裁委员会作出的广市劳人仲案(2020)4号《仲裁裁决书》，原、被告的陈述等相关证据。 本院认为，本案争议的主要焦点有：1、原告解聘被告是否在程序上违法；2、广安市中医医院的《成都中医药大学附属广安医院(广安市中医医院)关于印发聘用人员管理办法(试行)的通知》［广市中医院(2018)8号］第七章第二十四条第四项内容是否违法。 关于争议焦点之一的问题，依据原、被告之间签订的《劳动合同书》约定，被告到原告处上班是在达标办从事宣传工作，且被告于2018年度经原告考核为“基本合格”后，被告又调至事业拓展部门还是从事宣传工作，说明被告在原告处工作没有改变被告的工作性质，不存在被告是否胜任按原、被签订的《劳动合同书》所确认从事宣传工作的事实；同时，被告于2019年度又经被告考核为“基本合格”，故原告有权依据《成都中医药大学附属广安医院(广安市中医医院)关于印发聘用人员管理办法(试行)的通知》［广市中医院(2018)8号］第七章第二十四条“聘用人员发生下列情况之一的，医院可直接予以解聘：…(四)年度考核不合格或连续两年考核基本合格…”的规定，对被告解聘，其原告对被告的处理在程序上没有违法。 关于争议焦点之二的问题，原告制定的《成都中医药大学附属广安医院(广安市中医医院)关于印发聘用人员管理办法(试行)的通知》［广市中医院(2018)8号］第七章第二十四条“聘用人员发生下列情况之一的，医院可直接予以解聘：…(四)年度考核不合格或连续两年考核基本合格…”的内容是否违法，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十条“用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门责令改正，给予警告；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任”的规定，说明原告制定的该项规定内容是否违法违规是劳动行政部门的职责，不属于法院职责。 综上所述，被告在未提供证据来证明原告制定的《成都中医药大学附属广安医院(广安市中医医院)关于印发聘用人员管理办法(试行)的通知》［广市中医院(2018)8号］第七章第二十四条第四项内容存在违法违规的情况下，且原告在处理解聘被告的程序上未违法时，负有举证责任的被告仅凭现有证据不能要求原告支付赔偿金。 至于被告在仲裁时的其仲裁请求，广安市劳动人事争议仲裁委员会作出的广市劳人仲案(2020)4号《仲裁裁决书》进行了仲裁裁决，且原、被告双方都对该事项的裁决未提起诉讼，说明原、被告都服从裁决，本院予以确认。 至于被告的其他辩称意见，于法无据，本院不予采信。 据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款、第八十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、原告广安市中医医院不向被告李可支付经济补偿金46859.12元。 二、原告广安市中医医院在发放2020年2月、3月的绩效工资时，按规定发放被告李可的绩效工资。 三、驳回被告李可的其他仲裁请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告李可负担，向广安市广安区人民法院交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出上诉状副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。 审 判 长  洪 鲜 人民陪审员  张大凤 人民陪审员  尹才琼 二〇二〇年七月十三日 书 记 员  冯瀚达 附法律适用条款： 《中华人民共和国劳动合同法》 第三十条第一款用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。 第八十条用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门责令改正，给予警告；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。