四川省成都市中级人民法院赔偿委员会 决 定 书 （2020）川01委赔13号 赔偿请求人杨世和，男，1953年10月21日出生，汉族，身份证地址四川省金堂县，现住四川省成都市金牛区。 赔偿义务机关成都市金牛区人民法院。住所地：四川省成都市金牛区交大路**。 法定代表人张志伟，院长。 委托代理人杨阳。 赔偿请求人杨世和因枉法裁判、违法执行申请成都市金牛区人民法院（以下简称金牛区法院）国家赔偿一案，不服金牛区法院作出的（2020）川0106法赔2号《不予受理案件决定书》（以下简称2号不予受理决定），于2020年4月29日向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会受理后依法进行了审理，本案现已审理终结。 赔偿请求人杨世和提出赔偿申请称，2014年12月3日，刘某、严某以虚假诉讼骗取（2013）金牛民初字第7195号民事判决（以下简称7195号民事判决），杨世和多次向成都市人民检察院递交材料要求依法立案批捕。2018年8月15日，刘某、严某违法申请执行，2018年8月16日，赔偿义务机关金牛区法院违法立案受理（2018）川0106执4911号执行案件，杨世和在作笔录时已经认定7195号民事判决违法，但金牛区法院仍然依据7195号民事判决将位于成都市金牛区××小区××路××号××幢××单元××楼××号房屋（以下简称案涉房屋）所有权转移登记给严某。2019年1月8日，杨世和向金牛区法院提出执行异议申请。金牛区法院于2019年1月19日立案受理，案号为（2019）川0106执异42号。2019年3月28日，金牛区法院作出（2019）川0106执异42号执行裁定，系枉法裁判。2019年5月3日，杨世和要求金牛区法院追究严某、刘某虚假诉讼刑事犯罪行为，金牛法院未予受理。杨世和认为，金牛区法院的法官枉法裁判，违法执行，保护刑事犯罪，给杨世和造成了极大损失，应予赔偿。请求法院撤销2号不予受理决定、7195号民事判决、（2018）川0106执4911号之一执行裁定、（2019）川0106执异42号执行裁定；判令金牛区法院赔偿杨世和财产（房产）损失120万元从2013年每年加30%资金占用营业损失及多年申诉的精神损失费8095421元。 赔偿义务机关金牛区法院辩称，根据《最高人民法院关于人民法院办理自赔案件程序的规定》第三条规定：“人民法院对赔偿请求人提出的赔偿申请，根据《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》予以审查立案。”根据《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条、第四条的规定，结合赔偿请求人杨世和提出国家赔偿的理由及提交的书面材料，杨世和系以金牛区法院“枉法裁判”“违法执行”为由请求赔偿。本案中，金牛区法院作出的7195号民事判决已生效，并未被其他生效裁判文书推翻，也不涉及违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡，亦不涉及违法采取对妨害诉讼的强制、保全措施；（2018）川0106执4911号执行案件执行内容与生效判决确定的内容一致，并不存在错误执行造成损害的情形；（2019）川0106执异42号执行裁定也已依法生效，未被其他生效裁判文书推翻。综上，杨世和提出的国家赔偿申请不符合《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条、第四条的规定。 经审理查明，2014年12月3日，赔偿义务机关金牛区法院作出7195号民事判决，判决：一、确认案涉房屋为严某购买所得。二、赔偿请求人杨世和、张某于判决生效之日起十日内将案涉房屋的产权过户给严某。7195号民事判决送达后，杨世和、张某未在法定期限内上诉，该判决书于2017年8月9日发生法律效力。因杨世和、张某未依法履行7195号民事判决所确定的义务，严某向金牛区法院申请强制执行。金牛区法院立案受理后，于2018年9月7日作出（2018）川0106执4911号之一执行裁定，裁定：一、将杨世和所有的案涉房屋所有权依法转移登记至严某名下；二、由严某单方办理首次登记及转移登记手续。2018年9月7日，金牛区法院对成都市不动产登记中心作出（2018）川0106执4911号之一协助执行通知书，请成都市不动产登记中心协助办理以下事项：一、将杨世和所有的案涉房屋所有权依法转移登记至严某名下；二、由严某单方办理首次登记及转移登记手续。金牛区法院于2018年10月12日作出（2018）川0106执4911号执行完毕通知书，载明（2018）川0106执4911号案件已全部执行完毕。2019年1月8日，杨世和向金牛区法院提出执行异议申请，申请依法撤销（2018）川0106执4911号之一执行裁定。金牛区法院依法立案受理后于2019年3月28日作出（2019）川0106执异42号执行裁定，认定7195号民事判决已确认案涉房屋为严某购买所得，并判决杨世和、张某于判决生效之日起十日内将案涉房屋产权过户给严某。严某、杨世和、张某均未对7195号民事判决提起上诉，7195号民事判决生效后，杨世和、张某未自觉履行，严某向金牛区法院申请强制执行，金牛区法院根据7195号民事判决作出（2018）川0106执4911号之一执行裁定，事实清楚、程序无误、适用法律准确。遂依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条第一款、第十七条第一项之规定，裁定驳回杨世和的异议申请。 赔偿请求人杨世和以7195号民事判决枉法判决，（2018）川0106执4911号执行案件违法执行及（2019）川0106执异42号执行裁定枉法裁定为由，向赔偿义务机关金牛区法院递交落款时间为2020年3月16日的国家赔偿申请书，请求金牛区法院赔偿杨世和财产（房产）损失120万元从2013年每年加30%资金占用营业损失及多年申诉的精神损失费8095421元。金牛区法院于2020年4月7日作出2号不予受理决定，认为杨世和提出的国家赔偿申请依法不属于国家赔偿的范围，应不予受理，根据《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条、第四条、第九条的规定，决定对杨世和的国家赔偿申请不予受理。 以上事实有7195号民事判决、（2018）川0106执4911号之一执行裁定、（2019）川0106执异42号执行裁定、2号不予受理决定、送达回证及邮寄凭证等证据材料在案为证。 本院赔偿委员会认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第十八条第一项规定，“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的；（二）依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的。”《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条规定，“本规定所称国家赔偿案件，是指国家赔偿法第十七条、第十八条、第二十一条、第三十八条规定的下列案件：（一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（三）二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的；（四）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；（五）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（六）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；（七）在刑事诉讼过程中违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的；（八）依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的；（九）在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的。”《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第五条规定，“对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，包括以下情形：（一）执行未生效法律文书的；（二）超出生效法律文书确定的数额和范围执行的；（三）对已经发现的被执行人的财产，故意拖延执行或者不执行，导致被执行财产流失的；（四）应当恢复执行而不恢复，导致被执行财产流失的；（五）违法执行案外人财产的；（六）违法将案件执行款物执行给其他当事人或者案外人的；（七）违法对抵押物、质物或者留置物采取执行措施，致使抵押权人、质权人或者留置权人的优先受偿权无法实现的；（八）对执行中查封、扣押、冻结的财产不履行监管职责，造成财产毁损、灭失的；（九）对季节性商品或者鲜活、易腐烂变质以及其他不宜长期保存的物品采取执行措施，未及时处理或者违法处理，造成物品毁损或者严重贬值的；（十）对执行财产应当拍卖而未依法拍卖的，或者应当由资产评估机构评估而未依法评估，违法变卖或者以物抵债的；（十一）其他错误情形。”本案中，赔偿义务机关金牛区法院依据已经生效的7195号民事判决确认的内容作出（2018）川0106执4911号之一执行裁定，不存在违法执行的情形。对杨世和提出的执行异议，金牛区法院已作出（2019）川0106执异42号执行裁定予以驳回。杨世和如认为生效民事判决系枉法裁判，应依法通过审判监督程序处理。因此，杨世和以金牛区法院枉法裁判、违法执行为由，申请金牛区法院国家赔偿，不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第十八条、《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条、《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第五条规定的情形，不属于国家赔偿的范围。金牛区法院依据《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条、第四条、第九条作出2号不予受理决定并无不当。根据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条第一款之规定，杨世和的国家赔偿申请依法应予驳回。据此，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十八条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条第一款之规定，决定如下： 驳回赔偿请求人杨世和的国家赔偿申请。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇二〇年七月二十八日