重庆市北碚区人民法院执 行 裁 定 书（2020）渝0109执异81号案外人：谢仕碧，女，汉族，1955年2月13日出生，住贵州省金沙县。委托代理人：何卓耐，贵州本芳（贵阳）律师事务所律师。委托代理人：蒙海龙，贵州本芳（贵阳）律师事务所律师。申请执行人：王理政，男，汉族，1953年7月22日出生，住重庆市铜梁区。委托代理人：蒋明，重庆智谋律师事务所律师。被执行人：周治英，女，汉族，1969年11月5日出生，住重庆市铜梁区。被执行人：谭定余，男，汉族，1963年5月7日出生，住重庆市铜梁区。被执行人：金沙县龙渝房地产开发有限责任公司，住所地贵州省毕节市金沙县沙土镇平江大道，统一社会信用代码91520523590779156K。法定代表人：陈方刚，执行董事。本院在执行申请执行人王理政申请执行被执行人周治英、谭定余、金沙县龙渝房地产开发有限责任公司（以下简称龙渝公司）民间借贷纠纷一案[（2019）渝0109执1446号案]中，案外人谢仕碧向本院提出书面执行异议申请，认为本院查封的被执行人龙渝公司名下的位于贵州省金沙县沙土镇民心广场“未开发空地刘兴家至二组团3#楼”（以下简称涉案地块二），案外人享有该涉案地块二的使用权，要求停止对上述涉案地块二的执行并解除查封措施。本院受理后，依法进行了审查，现已审查终结。案外人谢仕碧称，1、请求法院停止执行龙渝公司名下的涉案地块二。2、案外人对上述土地享有使用权，请求解除重庆市北碚区人民法院（以下简称北碚区法院）（2019）渝0109执1446号之二执行裁定书对上述土地的查封。事实与理由：一、重庆市铜梁区人民法院（以下简称铜梁区法院）查封行为违法，不发生法律效力，依法应当裁定撤销北碚区法院于2020年3月17日作出（2019）渝0109执1446号之二民事裁定书，并解除查封。1、2015年10月14日已经送达金沙县国土资源局的铜梁区法院（2015）铜法民初字第04952-2-1号协助执行通知书载明，协助执行依据错误，查封违反《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第一条第二款之规定，查封行为违法，不发生法律效力。根据2015年10月14日送达金沙县国土资源局的铜梁区法院（2015）铜法民初字第04952-2-1号协助执行通知书载明，协助执行依据为“铜梁区法院作出的（2015）铜法民初字第04952-1号民事裁定书”，而“（2015）铜法民初字第04952-1号民事裁定书”并未明确查封被申请人龙渝公司坐落于金沙县沙土民心广场土地使用权7亩（土地使用权证号：金国用20XX第**）。因此，该协助执行依据错误，查封行为不发生法律效力。2、2015年10月14日铜梁区法院（2015）铜法民初字第04952-2-1号协助执行通知书查封土地使用权范围不明确，查封违反《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十条第一款之规定，查封行为违法，不发生法律效力。法院查封被执行人的财产时应当载明查封财产内容，即查封对象应当明确具体，铜梁区法院在2015年10月14日送达金沙县国土资源局的铜梁区法院（2015）铜法民初字第04952-2-1号协助执行通知书时，并未明确“金沙县沙土民心广场地使用权7亩”的坐落位置。而这7亩面积远远小于金国用20XX第00XXX号国有土地使用权近80亩的面积，存在无法确认20XX第00XXX号国有土地使用权近80亩面积中哪位置被查封了7亩的问题？使得查封财产所在地范围不明确。因此，查封行为违反《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十条第一款第（二）项和第（四）项规定而致使查封行为违法。3、2016年1月26日贵州省金沙县人民法院（2016）黔0523民初248号民事裁定书对案涉土地使用权的查封发生法律效力，属于首查封地位，起到“占有”公示效果，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十七条第二款之规定，不得查封案涉土地使用权，查封行为违法，不发生法律效力。申请人谢仕碧申请对案涉土地使用权采取的保全行为已于2016年1月26日发生法律效力，且申请查封的案涉土地使用权的查封范围明确具体，即查封范围为金沙县沙土镇民心广场涉案地块二的坐落位置，查封行为发生法律效力。申请人谢仕碧对案涉土地使用权提出查封行为，已于2016年1月26日发生法律效力，且案涉土地使用权上不存在其他查封行为，其对案涉土地使用权的查封行为是处于首查封地位。其对案涉土地使用权的首查封行为起到“占有”公示效果，符合“占有”要件，申请人谢仕碧已支付涉案土地使用权的全部价格，现迟迟不能办理过户登记手续的原因是因违法查封行为导致的，对此申请人谢仕碧没有任何错过。因此，贵院依法不得查封案涉土地使用权。4、2017年9月22日铜梁区法院作出的（2016）渝0151执2587号执行裁定书继续查封，并提供宗地图补正查封范围，但在补正查封范围之前，贵州省金沙县人民法院（以下简称金沙县法院）2017月2月15日已向金沙县国土资源局送达过户协助执行通知书，依法应当优先办理过户登记，继续查封行为违反《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十五条第二款之规定，查封行为违法，不发生法律效力。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十五条第二款“查封、扣押、冻结协助执行通知书在送达登记机关时，其他人民法院已向该登记机关送达了过户登记协助执行通知书的，应当优先办理过户登记。”之规定，铜梁区法院在2017年9月22日向金沙县不动产登记中心提供宗地图完善查封范围时，金沙县法院已于2017月2月15日向金沙县国土资源局送达了过户登记协助执行通知书，且申请人谢仕碧已完成过户完税手续，缴纳了各项税费共计人民币107074.11元。金沙县不动产登记中心等登记机关应当优先办理过户登记。因此，铜梁区法院的继续查封行为仍然是违法的，依法应当裁定撤销，并解除案涉土地使用权的查封。综上，北培区法院于2020年3月17日作出（2019）渝0109执1446号之二执行裁定书系（2016）渝0151执2587号执行裁定书的延续，继续查封行为无依据，查封行为违法，不发生法律效力，依法应当裁定撤销该执行裁定书，并解除查封。二、依法应当停止执行被申请人龙渝公司所有位于金沙县沙土民心广场涉案地块二。1、根据《物权法》第二十八条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国物权法〉若干问题的解释（一）》第七条之规定，贵州省毕节市中级人民法院（2016）黔05民终1951号民事判决书性质上属于以物抵债判决，系改变原有物权关系的判决书，具有物权变动的效力。根据《物权法》第二十八条之规定，因人民法院的法律文书等法律行为以外的原因引起物权变动，不经登记或交付，可以直接生效。这也正是《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国物权法〉若干问题的解释（一）》第七条规定的“改变原有物权关系的判决书”的涵义之所指。贵州省毕节市中级人民法院（2016）黔05民终1951号民事判决书第8页，明确认定申请人谢仕碧享有涉案土地使用权，被申请人龙渝公司有将涉案土地使用权转移给申请人谢仕碧，办理过户登记的义务。可见，申请人谢仕碧对该涉案土地使用权具有所有权，并基于该所有权具有对抵债标的物的过户登记请求权。基于该判决引起的物权变动，不以登记、交付为生效要件，2016年10月21日该判决已经生效，即发生物权变动的效力。2、根据物权优于债权原则，应当停止执行被申请人龙渝公司所有位于金沙县沙土民心广场涉案地块二。由于被申请人王理政与被申请人龙渝公司之间为一般金钱债务，根据物权优于债权原则，申请人谢仕碧对该涉案土地使用权所具有的所有权具有阻却执行的效力，应当停止执行被申请人龙渝公司所有位于金沙县沙土民心广场涉案地块二。综上所述，请求贵院依法作出公正的裁定，支持申请人执行异议请求。申请执行人王理政称，1、案外人的请求不能成立。案外人曾经向原执行法院铜梁区法院提起过异议，但被驳回，且驳回后并没提出执行异议之诉。2、关于执行异议的理由，我方不予认同。其中主要依据的金沙县法院民事判决书和毕节市中级人民法院二审判决书，虽然属于有效法律文书，但是属于问题法律文书，我方将考虑再审程序，予以纠正。另外案外人提到的抵债协议系债权协议，而不是物权凭证本身，即到现在为止案外人都未取得案涉土地的使用权，案外人享有的仅是想用该土地使用权抵偿其对周治英、谭定余的3000000元债权。再者铜梁区法院在审理该案过程中即在金沙县法院采取查封措施之前，就对案涉土地采取了查封措施，虽然涉及土地的四至界畔未十分具体，但后来进行了弥补，并向登记机构以画图圈点的方式进行了明确，这个客观事实是明确存在的，且是针对当时“金国用20XX第00XXX号权证”对应的80亩土地进行的。至于后来将这个土地分割成若干块，并进行相应的登记，如果没有得到查封法院的许可，是不合法的。就算是按照分割后的地块和对应的权属证（黔20**金沙县不动产权第000XXXX号），案外人申请金沙县法院查封的土地和王理政申请执行法院查封的7亩土地并不重合，应当各是各的。对这一事实，2020年5月21日执行法官和被执行人陈恒亮及申请执行人王理政夫妇、代理人在现场核实时，陈恒亮作为被执行人和龙渝公司的实际控制人现场进行了指认和说明。原谭定余和谢仕碧抵债协议及金沙县法院民事判决书，明确的土地位置也只是涉案地块二，具体面积仍然不清楚，四至界畔也仍然不清楚。案外人谢仕碧对债务人谭定余、周治英、龙渝公司到目前为止享有的仅是债权，金沙县人民法院以当事人双方达成了抵偿协议为由，变相的明确谢仕碧享有土地使用权。这并不是确认之诉的结果，只是其想取得土地使用权的原因，依照法律规定个人不能取得国有建设用地的使用权。因此，作为异议根据的金沙县法院判决书在法律适用上存在明显错漏，其要求龙渝公司将土地使用权过户给谢仕碧的判决结果并不正确。案外人以此为据申请异议，认为自己享有足以排除执行的权利，不能成立。被执行人周治英、谭定余共同称，对案外人异议是否成立由法院依法裁决。被执行人龙渝公司书面称，铜梁区法院在该案中，查封我公司及谭定余土地7亩，该宗土地总面积15亩，净地13亩。请求法院对此查封的宗地进入程序进行评估拍卖后处置谢仕碧、王理政等案件，此土地（预计20000000元人民币），该款用于纠纷处置后，所余部分应退还公司当事人谭定余。我公司不予出庭参加本次听证会，恳请贵院依据事实及相关法律规定对该案进行此处理。本院经审查查明，原告王理政诉被告周治英、谭定余、龙渝公司、谭敏民间借贷纠纷一案，铜梁区法院于2015年10月8日立案受理，于2016年7月11日作出（2015）铜法民初字第04925号民事判决书，判决：一、被告谭定余、周治英偿还原告王理政借款3000000元，并按月利率2%计付利息至本金付清时止，其中300000元从2012年3月21起计付利息，2070000元从2012年4月20起计付利息；二、被告谭定余、周治英偿还原告王理政借款6080元，并从2014年4月18日起按月利率2%计付利息至本金付清时止；三、被告龙渝公司对上述第一项被告谭定余、周治英偿还借款3000000元本息的责任承担连带偿还责任；四、被告龙渝公司承担连带偿还责任后有权向被告谭定余、周治英追偿；五、驳回原告王理政的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费66570元，减半收取33285元，由被告谭定余、周治英、龙渝公司负担。财产保全费5000元，由被告谭定余、周治英、龙渝公司负担。该款原告王理政已预交，被告谭定余、周治英、龙渝公司履行本判决时一并迳付原告。龙渝公司不服该判决，提起上诉，重庆市第一中级人民法院于2016年11月3日作出（2016）渝01民终6687号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。后因周治英、谭定余、龙渝公司未履行上述生效民事判决书确定的义务，王理政向铜梁区法院申请强制执行[（2016）渝0151执2587号案]。执行中，重庆市第一中级人民法院于2019年2月25日作出（2019）渝01执他17号执行裁定书，裁定：本院（2016）渝01民终6687号民事判决由重庆市北碚区人民法院执行。本院于2019年4月1日立案执行[执行案号（2019）渝0109执1446号]。铜梁区法院在审理中，于2015年10月14日向金沙县国土资源局送达了（2015）铜法民初字第04952-2号民事裁定书及（2015）铜法民初字第04952-2-1号协助执行通知书，查封了龙渝公司所有的座落于金沙县沙土民心广场土地使用权7亩，查封期限为2015年10月14日至2017年10月13日。铜梁区法院在执行中，于2017年9月22日向金沙县不动产登记中心送达了（2016）渝0151执2587号执行裁定书及协助执行通知书，继续查封龙渝公司所有的座落于金沙县沙土民心广场土地使用权7亩，查封期限三年，并在图纸上勾画出查封土地的具体地块及范围。本院在执行中，于2020年4月3日向金沙县不动产登记中心送达了（2019）渝0109执1446号之二执行裁定书及协助执行通知书，继续查封龙渝公司所有的座落于金沙县沙土民心广场土地使用权7亩土地分证后的新座落位置及产权证号：即继续查封龙渝公司所有的座落于金沙县沙土镇民心广场（地块二）[土地使用权证号：黔（2019）金沙县不动产权第000XXXX号]土地使用权，查封期限3年。（注：原查封案号：（2016）渝0151执2587号执行裁定书）。另查明，金沙县法院于2016年1月24日立案受理原告谢仕碧诉被告龙渝公司、第三人谭定余、第三人谭敏合同纠纷一案，该案在审理中，根据谢仕碧的财产保全申请，于2016年1月26日向金沙县国土资源局发出（2016）黔0523民初248号民事裁定书及协助执行通知书，查封了龙渝公司所有的位于金沙县沙土镇民心广场涉案地块二的土地该部分使用权（土地所属国有土地使用权证号码：金国用20XX第00XXX号）。金沙县法院于2016年3月29日作出（2016）黔0523民初248号民事判决书，判决：被告龙渝公司在本判决生效后三日内将其名下位于金沙县沙土镇“民心广场”项目下涉案地块二”的土地使用权过户给原告谢仕碧。被告龙渝公司不服该判决，提起上诉，贵州省毕节市中级人民法院于2016年9月20日作出（2016）黔05民终1951号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。谢仕碧向金沙县法院申请执行，金沙县法院于2017年2月15日向金沙县国土资源局发出（2017）黔0523执59号协助执行通知书，要求根据以上生效判决书的判决内容并按照相关法律法规规定为申请人谢仕碧办理土地使用权过户手续。谢仕碧于2017年10月12日向金沙县地方税务局一分局缴纳了印花税、契税、城镇土地使用税。还查明，金国用（20XX）第00XXX号国有土地使用权证登记的土地使用权人为龙渝公司，座落为沙土镇民心广场，地类：城镇住宅、批发零售，使用权类型：出让，使用权面积为53299.41平方米。金国用（20XX）第00XXX号国有土地使用权证于2019年12月进行了分证，其中，黔（2019）金沙县不动产权第000XXXX号土地使用权证载明：权利人为龙渝公司，坐落为金沙县沙土镇民心广场（地块二），权利性质为国有土地/出让，用途为城镇住宅用地/零售商业用地，面积为15500.82平方米；宗地东至：抵市政道路，宗地西至：抵敦华路，宗地南至：抵市政道路，宗地北至：抵沙土镇振兴社区集体土地。本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》(法释〔2015〕10号)第八条规定：“案外人基于实体权利既对执行标的提出排除执行异议又作为利害关系人提出执行行为异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十七条规定进行审查。”第二十四条规定：“对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：（一）案外人是否系权利人；（二）该权利的合法性与真实性；（三）该权利能否排除执行。”案外人谢仕碧虽对铜梁区法院及本院作出的相关法律文书提出异议，但其实质是对本案涉案地块二主张实体权利，其异议目的是排除对涉案地块二的执行，故本院对案外人谢仕碧的异议依照民事诉讼法第二百二十七条的规定进行审查。本案王理政与周治英、谭定余、龙渝公司民间借贷纠纷一案，铜梁区法院在审理中，于2015年10月14日向金沙县国土资源局送达（2015）铜法民初字第04952-2号民事裁定书及（2015）铜法民初字第04952-2-1号协助执行通知书，查封了龙渝公司所有的座落于金沙县沙土民心广场土地使用权7亩（土地使用权证号：金国用：金国用2012第**期限为2015年10月14日至2017年10月13日。但金国用2012第00303号国有土地使用权证登记的使用权面积为53299.41平方米（约80亩），铜梁区法院并未明确查封的地块及范围。金沙县法院立案受理的原告谢仕碧诉被告龙渝公司、第三人谭定余、第三人谭敏合同纠纷一案，根据谢仕碧的财产保全申请，于2016年1月26日向金沙县国土资源局发出（2016）黔0523民初248号民事裁定书及协助执行通知书，查封了龙渝公司所有的位于金沙县沙土镇民心广场未开发空地刘兴家至二组团3#楼的土地该部分使用权（国有土地使用权证号码：金国用20XX第00XXX号）。金沙县法院明确了具体查封的地块及范围，且该案经金沙县法院一审、贵州省毕节市中级人民法院终审判决，判决龙渝公司在本判决生效后三日内将其名下位于金沙县沙土镇“民心广场”项目下涉案地块二”的土地使用权过户给谢仕碧。金沙县法院在执行中，已于2017年2月15日向金沙县国土资源局发出（2017）黔0523执59号协助执行通知书，要求根据以上生效判决书的判决内容并按照相关法律法规规定为申请人谢仕碧办理土地使用权过户手续。本院在执行中，于2020年4月3日向金沙县不动产登记中心送达（2019）渝0109执1446号之二执行裁定书及协助执行通知书，继续查封龙渝公司所有的座落于金沙县沙土民心广场土地使用权7亩土地分证后的新座落位置及产权证号：即继续查封龙渝公司所有的座落于金沙县沙土镇民心广场（地块二）[土地使用权证号：黔（2019）金沙县不动产权第000XXXX号]土地使用权，查封期限3年。该查封是在铜梁区法院于2015年10月14日以（2015）铜法民初字第04952-2号民事裁定书及（2015）铜法民初字第04952-2-1号协助执行通知书，以及于2017年9月22日以（2016）渝0151执2587号执行裁定书及协助执行通知书查封的基础上，进行的续查封。但因铜梁区法院于2015年10月14日的查封未明确具体的查封地块及范围，而金沙县法院于2016年1月26日的查封明确了具体查封的地块及范围，且经一、二审判决龙渝公司在本判决生效后三日内将其名下位于金沙县沙土镇“民心广场”项目下涉案地块二的土地使用权过户给原告谢仕碧。因此，案外人谢仕碧对位于金沙县沙土镇“民心广场”项目下涉案地块二的土地使用权，其享有的权利能够排除执行，谢仕碧请求法院中止执行涉案地块二并解除查封的异议理由成立，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，《最高人民法院适用的解释》第四百六十五条第一款第二项，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条规定，裁定如下：中止对位于贵州省金沙县沙土镇“民心广场”项目下涉案地块二”的土地使用权[土地使用证号：（2019）金沙县不动产权第000XXXX号]的执行。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。审判长 韦 勇审判员 李 军审判员 唐荣璠二〇二〇年七月六日书记员 周陈浩