南昌铁路运输法院 行 政 判 决 书 （2020）赣7101行初449号 原告李建，男，1958年12月10日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区。 原告危饶书，女，1944年10月2日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区。 原告彭新如，男，1954年1月3日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区。 原告张文腊，男，1953年2月26日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区。 委托代理人郭昌莲，女，汉族，1954年7月1日出生，户籍所在地江西省南昌市西湖区，系原告张文腊之妻。 原告万小玲，女，1949年8月16日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区。 原告李云霞，女，1972年9月18日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区。 原告吕明桢，男，1927年11月27日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区。 委托代理人吕健英，女，1962年12月1日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区，系原告吕明桢之女。 原告邹章鸣，男，1957年11月4日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区。 原告周丹丹，女，1978年7月29日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区。 委托代理人崔海莲，女，1952年10月17日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区，系原告周丹丹之母。 原告宋水英，女，1951年1月27日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区。 原告李年生，男，1942年12月28日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区。 委托代理人杜根秀，女，1947年8月7日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区，系原告李年生之妻。 原告梅洁芳，女，1955年1月12日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区。 原告徐赛秀，女，1965年11月8日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区。 原告金志勇，男，1960年1月20日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区。 原告李彦平，女，1959年6月19日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区。 原告周水清，男，1937年2月3日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区。 委托代理人周燕，女，1966年6月24日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区，系原告周水清之女。 原告胡西平，男，1952年9月12日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市东湖区。 原告杨道香，女，1943年12月29日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区。 委托代理人吴明川，男，1976年6月8日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区，系原告杨道香之子。 原告段铁华，女，1960年1月25日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区。 诉讼代表人李建，男，1958年12月10日出生，汉族，户籍所在地江西省南昌市西湖区。 被告南昌市西湖区人民政府，住所地南昌市西湖区抚生路**。 法定代表人黄小燕，该区区长。 委托代理人吴庆昌，江西朗秋律师事务所律师，执业证号13601201810030002。 委托代理人曾立瑶，江西朗秋律师事务所实习律师。 原告李建、危饶书、彭新如、张文腊、万小玲、李云霞、吕明桢、邹章鸣、周丹丹、宋水英、李年生、梅洁芳、徐赛秀、金志勇、李彦平、周水清、胡西平、杨道香、段铁华不服被告南昌市西湖区人民政府（以下简称西湖区政府）信息公开一案，向本院提起行政诉讼。本院于2020年5月12日立案后，向被告送达起诉状副本、应诉通知书及举证通知书。本院依法组成合议庭，于2020年7月21日公开开庭审理了本案。原告诉讼代表人李建，被告西湖区政府副区长王光、委托代理人吴庆昌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告西湖区政府于2020年2月7日作出《政府信息公开答复书》（以下简称《答复书》），依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条，答复原告对原告此次政府信息公开申请不予重复处理，原告可在诉西湖区政府房屋征收决定案件中查询西湖区政府向原告提交的证据材料。 原告诉称，原告于2020年1月13日向被告邮寄政府信息公开申请表，被告于2020年2月7日作出《答复书》。被告答复称“在涉及案件中，本机关已向你方等22人提交了案涉征收决定的各项前置程序材料”，被告答复没有事实和法律依据。请求法院判令：1．撤销被告作出的《答复书》；2．被告重新依申请作出公开；3．被告负担本案诉讼费用。 原告向本院提交以下证据：1．《政府信息公开申请表》，用以证明原告提出申请。2．《答复书》及快递单，用以证明被告答复不合法。 被告西湖区政府辩称，西湖区政府作出《答复书》与事实相符，于法有据。首先，原告曾向南昌市中级人民法院提起房屋征收决定诉讼，被告亦将案涉征收决定的各前置程序材料均作为证据提供给法院及原告。原告此次所申请的政府信息内容涵盖在该诉讼过程中西湖区政府提交的证据材料，系属于原告已掌握的政府信息。其次，《中华人民共和国政府信息公开条例》，并未明确强制规定行政机关作出《政府信息公开答复》需要相应的抬头、编号。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告西湖区政府向本院提交以下证据：第一组证据：1．信息公开申请表2．政府信息公开答复书及快递单，用以证明被告在规定期限内作出政府信息公开答复，程序合法。第二组证据：3．南昌中级人民法院（2017）赣01行初140号《行政判决书》4．政府信息公开申请表及政府信息公开答复书，用以证明原告申请的信息系其已掌握的政府信息。 经庭审质证，原告对被告提交的证据1的证据三性无异议，对其证明目的有异议。对证据2的证据三性均有异议。对证据3、证据4的真实性合法性无异议，对其关联性和证明目的有异议。 被告对原告提交的证据1、证据2三性均无异议，对证据2的证明目的有异议。 本院对上述证据作如下认证：原告、被告提交的证据内容真实、形式合法，与本案待证事实相关，本院予以采纳。 经审理查明，2020年1月14日，原告19人和张琴芳等人（共计22人）提交《申请表》，共同向西湖区政府申请公开信息如下：关于西湖区南浦路三期（省交通厅地块）旧城（棚户区）改造征收项目1．补偿金额足额到位的金融机构出具的资信证明及附件等全部政府信息；2．符合国民经济和社会发展规划的全部政府信息；3．符合南昌市土地利用总体规划图的控制性详细规划图；4．符合南昌市城市总体规划和专项规划的规划图及附件等全部政府信息；5．纳入国民经济和社会发展年度计划的审批文件；6．经过广泛征求社会公众意见，科学论证的全部政府信息；7．按照有关规定进行社会稳定风险评估，并经政府常务会议讨论决定的全部政府信息。西湖区政府于2020年2月7日作出《答复书》，答复“据查询，你方等22人曾于2017年向南昌市中级人民法院提起诉讼，要求撤销我府作出的《西湖区南浦路三期（省交通厅地块）棚户区改造项目征收决定书》。在涉及案件中，本机关已向你方等22人提交了案涉征收决定的各项前置程序材料，包含了国民经济和社会发展规划、南昌市土地利用总体规划、城市总体规划、资金调拨单及存储证明、社会稳定风险评估报告等，上述材料正是你方此次所申请的政府信息。且你方申请人之一张琴芳于2019年12月9日向本机关申请与你方此次申请内容相同的政府信息，本机关已于2019年12月30日作出答复。获取政府信息是法律赋予公民的权利，申请获取政府信息时要求申请人本人不掌握该信息。而在此次申请过程中，你方所申请的内容系已掌握的信息，且申请人之一张琴芳在此前已向本机关申请了相同政府信息，属于重复申请。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条，决定对你方此次政府信息公开申请不予重复处理，你方可在诉南昌市西湖区人民政府房屋征收决定案件中查询本机关向你方提交的证据材料。”西湖区政府于2020年2月11日将《答复书》送达给原告方。原告李建等19人不服，遂诉至本院请求判如所请。 另查明，原告19人曾于2017年向南昌市中级人民法院提起行政诉讼，要求撤销西湖区政府作出《西湖区南浦路三期（省交通厅地块）棚户区改造项目征收决定书》，该系列诉讼中，西湖区政府向原告19人已提供2016年西湖区国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要、南昌市推进旧城改造工作指挥部调度会议纪要通知、西湖区南浦路三期（省交通厅地块）旧城（棚户区）改造征收项目用地范围符合城市总体规划的复函、项目征收补偿费用资金调拨单及银行存储资金证明、项目的社会稳定风险评估报告及备案表、项目征收补偿方案意见征求材料等证据，与原告方申请公开的政府信息内容基本一致。 本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条第二款规定“行政机关收到政府信息公开申请，不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予答复……”第三十六条第（一）项、第（六）项规定“所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径”；“行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复申请。”本案中，被告在收到原告申请后，在法定期限内作出《答复书》，并告知原告申请公开的信息，在2017年原告向南昌市中级人民法院提起的行政诉讼中，被告已经以证据的形式提交给原告，被告同时告知原告仍可从“所诉的西湖区政府房屋征收决定案件中查询本机关向你方提交的证据材料获取”，同时针对张琴芳重复申请作出不予重复处理。该《答复书》符合上述法律规定。 综上，原告的诉讼请求不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、最高人民法院《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（二）项之规定，判决如下： 驳回原告李建、危饶书、彭新如、张文腊、万小玲、李云霞、吕明桢、邹章鸣、周丹丹、宋水英、李年生、梅洁芳、徐赛秀、金志勇、李彦平、周水清、胡西平、杨道香、段铁华的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于南昌铁路运输中级法院。 审 判 长  吴艳清 审 判 员  周 莉 人民陪审员  王惠珍 二〇二〇年七月三十一日 法官 助理  危国文 书 记 员  黄 阳