广西壮族自治区钦州市钦南区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0702民初1641号 原告：黄其昌，男，1946年5月8日出生，汉族，现住钦州市钦**。 原告：苏彩英，女，1951年1月16日出生，汉族，现住钦州市钦**。 原告：黄冠军，男，1971年1月12日出生，汉族，现住钦州市钦**。 原告：黄冠益，男，1981年2月10日出生，汉族，现住钦州市钦**。 原告：黄冠慧，女，1974年1月1日出生，汉族，现住钦州市钦**。 原告：黄冠英，女，1976年2月29日出生，汉族，现住钦州市钦**。 原告：黄冠秀，女，1978年10月25日出生，汉族，现住钦州市钦**。 以上七原告的共同委托诉讼代理人：刘文钦，广西小宁律师事务所律师。 被告：钦州市钦南区大番坡镇六村村民委员会下埠村民小组，住所地钦州市钦**大番坡镇六村村民村委会下埠村。 负责人：曹福，该村民小组组长。 委托诉讼代理人：米均龙，广西众厚律师事务所律师。 原告黄其昌、苏彩英、黄冠军、黄冠益、黄冠慧、黄冠英、黄冠秀与被告钦州市钦南区大番坡镇六村村民委员会下埠村民小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年5月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄其昌、苏彩英、黄冠军、黄冠益、黄冠慧、黄冠英、黄冠秀的委托诉讼代理人刘文钦，被告钦州市钦南区大番坡镇六村村民委员会下埠村民小组的委托诉讼代理人米均龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告黄其昌、苏彩英、黄冠军、黄冠益、黄冠慧、黄冠英、黄冠秀向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付给原告黄其昌、苏彩英、黄冠军、黄冠益征地补偿款446200元[2200元/田份×5份+108800元/人×4人]；2、判令被告支付给原告黄冠慧、黄冠英征地补偿款39592元[19796元/田份×2份]；3、判令被告支付给原告黄冠秀征地补偿款198982元[19796元/田份+179186元/人]；4、本案保全费、保函费、案件受理费等由被告承担。事实和理由：在1984年国家落实家庭联产承包责任制时，七原告作为家庭户承包了被告的土地。1990年，原告家庭户迁入钦南区尖山镇九鸦村民委员会横丰一队，但没有从该集体组织承包有田地，没有享受该集体组织的征地、青苗补偿款等；原告黄冠慧、黄冠英、黄冠秀出嫁后，没有在夫家集体分得承包地，也没有享受夫家集体的成员待遇。因建设发展，被告的土地被征用，被告也相应取得了征用土地补偿款。为了适当分配土地征收款，被告约于2018年1月制定《下埠村集体经济分配方案》，约定：1、每个有下埠村集体经济成员资格并有下埠村户口的人员并在1984年分到田为1整份，占每份100%；2、每个有下埠村集体经济组织成员资格并有下埠村户口的人员，1984年前及以后都没有分到田的只占每整份的80%；3、已亡故或已迁出下埠村的人员，但1984年分到田的只能有田份，每份田只占每整份的20%。制定分配方案后，被告至今分配了三次征地款，第一次：田份钱17596元，人口钱70386元；第二次：田份钱2200元，人口钱8800元；第三次：100000元，但被告没有分配给原告，侵害了原告的合法权益。原告黄其昌、苏彩英、黄冠军、黄冠益于2018年提起诉讼，钦南区人民法院于2018年8月30日作出（2018）桂0702民初1547号民事判决，钦州市中级人民法院于2019年1月31日作出（2019）桂07民终1318号民事判决确认了原告应得的征地补偿款为369524元[17596元/田份×5份+70386元/人×4人]。为维护原告的合法权益，现原告依法提起诉讼，请求人民法院查明事实，判决支持原告的诉讼请求。 被告钦州市钦南区大番坡镇六村村民委员会下埠村民小组辩称，一、对原告主张的田份钱没有异议；二、原告的户口已经迁出被告的集体，已经不是被告的集体经济组织成员，因此，原告主张的人口钱没有依据；三、被告的分配方案是经过村民会议民主议定的，程序、内容符合村民组织法的规定，是合法有效的；四、保函费不属于必要的诉讼支出，该请求缺乏依据。综上，原告的诉讼请求部分没有依据，请求人民法院查明事实，依法作出判决。 本院经审理认定事实如下：原告黄其昌、苏彩英与原告黄冠军、黄冠益、黄冠慧、黄冠英、黄冠秀系父母与子女关系，原告黄冠军、黄冠益、黄冠慧、黄冠英、黄冠秀均先后出生并与父母原告黄其昌、苏彩英一起居住在被告小组处。在1981年我国农村实行家庭联产承包责任制后，七原告作为一个承包户并以原告黄其昌为户主，承包了被告集体的11.7亩土地经营至今，也依法履行缴纳公购粮等义务以及领取相关的农业补贴。1990年，七原告将户籍从被告处迁至钦**尖山镇九鸦村委横丰一队并在该队居住生活，但没有取得该队的承包地，也未享受该队分配的土地补偿款及租金等待遇。2003年2月16日，政府对原告所承包的11.7亩土地颁发了《土地承包经营权证书》。随后，原告黄冠慧、黄冠英、黄冠秀因结婚外嫁，陆续将户口又迁出钦**尖山镇九鸦村委横丰一队。其中原告黄冠慧的户口于2012年迁至钦州市钦**、原告黄冠英的户口于2004年迁至钦州市钦**、原告黄冠秀的户口于2004年迁至钦**尖山镇西沟村委三下一队（在该队没有分到土地）。2018年1月，政府征收了被告小组的部分集体土地并获得征地补偿款，被告制定了《下埠村集体经济分配方案》，其内容为：下埠村集体经济（林地、荒坡、荒田、荒地的租金或政府征用所得的款项）分配方案按有下埠村集体经济组织成员资格并有下埠村户口的人员加田份模式分：1个拥有下埠村集体经济组织成员资格的并有下埠村户口的人员加1份田（1984年分到个人的田为1份田，不论亩数）为1整份。每整份其中每个拥有下埠村集体经济组织成员资格并有下埠村户口的人员占80%，1份田占20%。1、每个有下埠村集体经济组织成员资格并有下埠村户口的人员并在1984年分到田为1整份，占每份100%。2、每个有下埠村集体经济组织成员资格并有下埠村户口的人员，1984年前及以后都没有分到田的只占整份的80%。3、已亡故或已迁出下埠村的人员，但1984年分到田的只能有田份，每份田只占每整份的20%。根据该分配方案，被告先后三次发放了征地补偿款：第一次：田份钱17596元、人口钱70386元；第二次：田份钱2200元、人口钱8800元；第三次：100000元。但均没有分配给原告。原告黄其昌、苏彩英、黄冠军、黄冠益就第一次未分配的部分征地补偿款于2018年7月13日向本院提起诉讼，本院一审认定原告黄其昌、苏彩英、黄冠军、黄冠益具有被告集体经济组织成员资格，判决被告支付给原告黄其昌、苏彩英、黄冠军、黄冠益征地补偿款369524元。2019年1月31日，钦州市中级人民法院二审维持了本院一审判决，该案现已发生法律效力。但原告黄冠慧、黄冠英、黄冠秀在该案中并未作为原告提出请求。现因被告未将第二次、第三次发放的征地补偿款支付给原告，故七原告一并向本院提起本案诉讼。另外，原告因本案提出财产保全而支出保函费2500元。 本院认为，原告黄其昌、苏彩英、黄冠军、黄冠益具有被告的集体经济组织成员资格的事实，已经经过生效判决书认定，其理由也已在生效判决书中进行阐述，本案中不再赘述，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十条第（六）项的规定，本院予以认定。因此，原告黄其昌、苏彩英、黄冠军、黄冠益请求被告支付第二、三次分配的征地补偿款446200元，有事实和法律依据，本院予以支持。关于原告黄冠慧、黄冠英、黄冠秀是否具有被告集体经济组织成员资格的问题。原告黄冠秀因出生在被告所在的下埠村，自出生起就具有被告的集体经济组织成员资格，虽然原告黄冠秀外嫁后其户口迁至夫家所在的西沟村，但在该村并没有分配到土地，未享受到该村的成员待遇，因此应认定原告黄冠秀仍具有被告的集体经济组织成员资格，也应与被告的其他成员一起平等享受分配征地补偿款的权利。因此原告黄冠秀请求被告总共支付征地补偿款198982元，符合法律规定，本院予以支持。而原告黄冠慧、黄冠英在结婚后，其户口已经从农村迁至钦州市钦**，户籍已经属于设区市的非农业人口，应认定二人不再具有被告的集体经济组织成员资格。根据《中华人民共和国物权法》第五十九条：“农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。”土地补偿款是对农村集体土地被征收征用后的一种补偿，只能分配给本集体经济组织的成员。被告的分配方案虽然确定“已迁出下埠村的人员”亦可以分得征地补偿款，但前提必须是具有被告的集体经济组织成员资格。因此，原告黄冠慧、黄冠英在本案土地补偿款分配方案确定时已经不具有被告的集体经济组织成员资格，不应享受分配土地补偿款的权利，其请求本院不予支持。对于原告请求被告承担其因本案诉讼而支出的保函费，于法无据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条，《最高人民法院〈关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释〉》第二十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十条第（六）项的规定，判决如下： 一、被告钦州市钦南区大番坡镇六村村民委员会下埠村民小组支付给原告黄其昌、苏彩英、黄冠军、黄冠益征地补偿款446200元； 二、被告钦州市钦南区大番坡镇六村村民委员会下埠村民小组支付给原告黄冠秀征地补偿款198982元； 三、驳回原告黄其昌、苏彩英、黄冠军、黄冠益、黄冠慧、黄冠英的其他诉讼请求。 案件受理费减半收取5324元，保全费4170元(原告黄其昌、苏彩英、黄冠军、黄冠益、黄冠慧、黄冠英已预交)，共计9494元，由被告钦州市钦南区大番坡镇六村村民委员会下埠村民小组承担8945.10元，原告黄冠慧、黄冠英承担548.90元。 上述金钱给付义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行，或向本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于广西壮族自治区钦州市中级人民法院，并在上诉期届满之日起七日内按《诉讼费交纳办法》第十七条的规定预交上诉案件受理费。 审判员 陈 勋 二〇二〇年七月二十九日 书记员 章丰梅