山东省青岛市黄岛区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)鲁0211民初15054号 原告：青岛市黄岛区灵珠山街道办事处西阿陀社区居民委员会，住所地青岛市黄岛区。 法定代表人：韩传德，主任。 委托诉讼代理人：郭丰利，山东润杰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：董汉琼，山东润杰律师事务所律师。 被告：青岛荣春生态旅游发展有限公司，住所地青岛市黄岛区。 法定代表人：谢海榆，总经理。 被告：青岛景昱文化产业园有限公司，住所地青岛市黄岛区。 法定代表人：胡志军，总经理。 被告：青岛鼎盛沉檀两香文化发展有限公司，住所地青岛市黄岛区。 法定代表人：刘憬禾，执行董事。 委托诉讼代理人：章评，山东齐鲁（青岛）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郑爱玲，山东齐鲁（青岛）律师事务所（实习）律师。 原告青岛市黄岛区灵珠山街道办事处西阿陀社区居民委员会（以下简称西阿陀居委会）与被告青岛荣春生态旅游发展有限公司（以下简称荣春公司）、青岛景昱文化产业园有限公司（以下简称景昱公司）、青岛鼎盛沉檀两香文化发展有限公司（以下简称沉檀两香公司）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年8月15日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告西阿陀居委会委托诉讼代理人董汉琼、被告沉檀两香公司委托诉讼代理人章评、郑爱玲到庭参加诉讼。被告荣春公司、景昱公司经本院公告传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 西阿陀居委会向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告各方签订的土地承包合同、合同权利义务转让三方协议；2.判令被告立即将承包原告的土地及承包土地范围内的房屋和其他设施交付给原告；3.请求判令被告立即支付原告承包费和占地使用费1718223元（自2015年5月1日起暂计算至2019年7月31日）；4.判令被告立即支付原告占地使用费自2019年8月1日至承包物实际交付之日止；5.判令被告立即按逾期缴纳金额日万分之五支付原告损失及违约金至实际支付之日止（暂计算至2019年7月31日为829302元）；6.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2009年4月24日原告与被告荣春公司签订土地承包合同，约定被告荣春公司承包原告土地用于高效农业项目，承包范围为山地230亩、耕地324亩、退耕还林地289亩、水库3座。2012年8月20日，被告荣春公司将承包合同的权利义务转让给被告景昱公司、并约定两被告对前合同义务的履行承担连带责任。2014年7月1日，被告景昱公司将合同全部权利义务转让给被告沉檀两香公司，同时约定各被告对前合同义务的履行承担连带责任。截至2019年7月31日，各被告一直拖欠原告承包费和违约金总计2547525元。原告多次要求被告支付，但被告均拒不支付，已构成根本违约，给原告造成了重大经济损失。 被告荣春公司未答辩。 被告景昱公司未答辩。 被告沉檀两香公司辩称，一、原告与被告荣春公司签订合同时未依法履行相应的审批程序，合同权利义务转让未依照程序召开村民会议表决并履行审批手续，是无效的。 1、从程序上看，合同未履行相应的批准手续，应为无效。 本案所涉土地承包合同未履行法律规定的程序，未经乡（镇）人民政府批准，合同无效。村民会议表决时，明确了承包人是被告荣春公司，权利义务转让是变更合同主体，该变更行为未征得村民会议同意，亦未依法报经上级批准。原告未能证明附件上签名的是村民代表，也未能证明签名代表是否达到村民代表总数的三分之二。不能因为附件上的村民签字就认定达到法律规定的三分之二村民代表标准。 2、从合同的实际目的看，是为了进行土地开发，本合同以虚假承包合同掩盖真实项目开发目的。 在原告与被告荣春公司、景昱公司权利义务转让三方协议签订前，被告景昱公司与青岛市黄岛区灵珠山街道办事处签订了灵珠山街道办事处刘家庄、西阿陀社区旧村改造合作框架协议（另提交追加第三人申请，追加办事处为第三人），约定对原告村进行旧村整体改造开发。该框架协议也是本涉案合同签订的目的，明确了涉案合同的真实目的是进行项目开发。所谓承包土地仅为名义上用途。使用集体土地、林地等非建设地块进行开发建设是法律禁止的行为。 从合同内容上看，合同第四条约定对地上建筑物和青苗等进行补偿，合同第九条约定对承包地进行开发，四年内达到6000余万元的投资额，这些都表明合同的目的是为了进行项目开发。 二、合同签订后，被告除使用原告约10亩土地进行青檀移栽外，并未使用其他土地。其他地块一直由原告占有和使用。原告也未能履行合同条款约定的义务。 合同签订后，基于合同的真实目的是进行项目开发，并非从事农林业生产，因不具备开发条件，双方并未办理过交接手续。原告除将10余亩土地交付被告进行青檀移栽外，合同所涉其他地块仍由原告及村民占有使用。在此后签订两份合同权利义务转让三方协议，也仅是合同各方字面上的所谓权利义务转让，原告并未将承包土地完整交付。 合同第八条第3款约定，协助被告荣春公司办理土地承包经营权和林权证等证书，原告未能履行相关义务。 三、对被告实际占用的青檀移栽区域土地，被告沉檀两香公司同意按照合同标准支付土地承包费。原告除被告占用移栽青檀部分地块外，不存在其他任何损失。 土地承包合同签订，并未改变占有和使用状态。相较于合同签订前，除被告荣春公司向原告支付了款项，其他并未发生任何改变，原告不存在任何损失。 正因为原告不存在任何损失，原告对合同第十一条赋予的合同解除权视而不见。合同第十一条规定，承包方欠缴承包费一个月，原告有权解除合同。从原告诉状内容看，自2015年起承包方开始拖欠承包费，至2019年起诉解除合同时，历时4年有余，原告完全不关心自身权利是因为承包合同的存在，并未影响原告对承包物权利的行使。 原告一直占有使用土地，原告主张的承包费和土地占用费没有客观事实基础。 四、原告应当退还其收取的地上建筑物、附着物补偿款、土地承包费。 土地承包合同签订后，被告荣春公司向原告支付地上附着物、建筑物补偿款2371878元。客观上，相应的附着物、建筑物一直由原所有权人占有使用。土地承包合同签订未改变权利人，不存在需要补偿的事实，相应已支付款项应予返还。无论合同无效还是原告主张解除合同，按照征地行为支付所谓补偿款本身不具备法律效力，也应予以返还。如前所述，承包方从未占有使用相关土地，原告已收取的土地承包费2270267元，扣除青檀移栽土地部分占用费后，也应予以返还。 综上，被告沉檀两香公司认为，合同不具备法律效力，原告未实际交付合同标的，已收取的款项无法律和事实依据，驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 一、关于土地承包合同及两份合同权利义务转让三方协议的内容。 在庭审过程中，原告及被告沉檀两香公司均认可原告与青岛市黄岛区柳花泊街道办事处西阿陀社区居民委员会系同一主体。 原告向法庭提交了土地承包合同，土地承包合同附件1青岛市黄岛区柳花泊街道办事处西阿陀社区居民委员会会议和居民代表会议决议、附件3承包范围坐标图，社区经济合同审核联签登记表各一份及合同权利义务转让三方协议两份。经审查，土地承包合同盖有字样为青岛市黄岛区柳花泊街道办事处西阿陀社区居民委员会及字样为青岛荣春生态旅游发展有限公司的印章，落款时间为2009年4月24日。合同约定：双方依据原告两委会议、原告社区居民代表会议（附件1），原告将部分土地发包给被告荣春公司用于高效农业项目。承包地位于柳花泊街道办事处西阿陀社区西山，东至社区西，南北防火路，西至山脊线东侧，南至水库南侧沟崖看护房，北至北防火路（东西向），承包范围祥见坐标图（附件3）。其中山地230亩，耕地324亩，退耕还林地289亩，水库3座。原告社区居民（共10户居民）已合法取得土地使用权的土地除外。山地和水库的承包期限初定为70年，自2009年5月1日起至2079年4月30日止，耕地和退耕还林地的承包期限初定为20年，自2009年5月1日起至2029年9月30日止。承包费标准：山地50元/亩﹒年，耕地600元/亩﹒年，退耕还林地550元/亩﹒年（在社区享受退耕还林政策的前提下按此价格执行，若社区不再享受退耕还林政策，按耕地价格执行），水库2万元/年。承包费标准每五年调整一次，以前一个五年的标准为基数上浮5%，但每一个五年内的标准相同。承包费按合同约定的亩数缴纳，每年缴纳一次，第一笔承包费于本协议签订之日起30日内缴纳，从2010年起，于每年4月30日前预缴下一年度承包费。山地由被告荣春公司免费使用5年，从2014年5月1日起开始计算承包费，与承包其他土地的承包费同时缴纳。被告荣春公司逾期缴纳承包费，按逾期缴纳金额日万分之五向原告支付违约金。对属于本合同约定范围内，但合同签订时已存在的地上附着物、建筑物、设施（设备）等，除本合同约定或各方同意予以保留的，被告荣春公司按照补偿标准给予一次性补偿，并允许相关人员在不破坏土地的情况下自行处理。补偿标准为麦子500元/亩，临时建筑正房200元/平方米，附房100元/平方米，其他参照国家征收土地对地上附着物、青苗补偿的标准予以补偿。此补偿在本协议生效一个月内由被告荣春公司直接向原告给付完毕。本合同签订时，承包范围内已经存在的原告居民的合法建筑，原告集体所有的房屋，山地范围内的树木等地上附着物、建筑物和设施（设备）予以保留，归原告或原告社区居民所有。被告荣春公司负责承包区域范围内的护林防火，树木的保护和管理，无论该树木归谁所有。护林防火、树木保护和管理人员由被告荣春公司雇佣并支付报酬。原告协助被告荣春公司办理土地承包经营权证和林权证等证书，登记注册。被告荣春公司须在合同签订之日起半年内按合同约定对承包地进行开发，于2010年4月30日实际完成的投资总额达到1152.5万元，2011年4月30日前实际完成的投资总额达到2338.5万元，2012年4月30日前实际完成的投资总额达到3303万元，2013年4月30日前实际完成的投资总额达到4870万元，2014年4月30日前实际完成的投资总额达到6559.5万元。有下列行为之一的，原告有权单方解除合同，并不视为违约，且被告荣春公司缴纳的承包费不予退回，所造成的损失由被告荣春公司承担。1、被告荣春公司未按合同约定按时足额缴纳承包费，欠缴承包费满一个月。本合同一式叁份，原告及被告荣春公司各执壹份，交青岛市黄岛区柳花泊街道办事处存档壹份。附件1青岛市黄岛区柳花泊街道办事处西阿陀社区居民委员会会议和居民代表会议决议、附件3承包范围坐标图。合同还约定了其他内容。合同附件1载明：会议地点办公室，会议时间2009年3月25日，本社区户数173，参加会议人数20。会议主要内容：2009年3月25日晚7点30分在办公室召开党员、居民代表会议，对社区西土地发包给乙方用于高效农业项目，承包期限为50年，每亩每年600元，水库每年2万元，参加到会的党员和居民代表都举手同意。共有韩桂云等20位居民代表签字。附件3系坐标图。 社区经济合同审核联签登记表系复印件，盖有字样为青岛荣春生态旅游发展有限公司的印章。社区经济合同审核联签登记表的时间为2009年4月22日，对方单位名称青岛荣春生态旅游发展有限公司，该登记表的民主决策意见、审核部门意见、挂片领导审核意见、办事处主任审核意见均盖章或签字。 第一份合同权利义务转让三方协议盖有字样分别为青岛市黄岛区灵珠山街道办事处西阿陀社区居民委员会、青岛荣春生态旅游发展有限公司、青岛景昱文化产业园有限公司的印章，署有李爱霞、王成佐、韩传德的名字，落款时间为2012年8月20日。该份协议载有如下内容：原告与被告荣春公司于2009年4月24日签订土地承包合同，被告荣春公司欲将上述合同中的权利义务整体转移至被告景昱公司，被告荣春公司同意于2012年8月21日将原告与被告荣春公司签订的土地承包合同中被告荣春公司所承担的责任、权利和义务全部转移至被告景昱公司，被告景昱公司同意于2012年8月21日接受并承担土地承包合同中所规定应由被告荣春公司承担的全部责任、权利和义务。原告同意被告荣春公司于2012年8月21日将土地承包合同中的责任、权利和义务全部转移至被告景昱公司。自转让后，被告荣春公司在协议中所承担的所有权利和义务由被告景昱公司承担，被告荣春公司不得再向原告主张协议转让前和转让后的任何权利，被告荣春公司、景昱公司对转让前合同义务的履行承担连带责任，包括但不限于所拖欠承包费、违约金、损害赔偿金、被告荣春公司使用土地不符合合同约定但转让时尚未显现事项应当承担的责任等。 第二份合同权利义务转让三方协议盖有字样分别为青岛市黄岛区灵珠山街道办事处西阿陀社区居民委员会、青岛景昱文化产业园有限公司、青岛鼎盛沉檀两香文化发展有限公司的印章，落款时间为2014年7月1日。该份协议载有如下内容：原告与被告景昱公司于2012年8月21日签订土地承包合同权利义务转让协议，被告景昱公司欲将上述合同中的权利义务整体转移至被告沉檀两香公司。被告景昱公司同意于2014年7月1日将原告与被告景昱公司签订的土地承包合同中被告景昱公司所承担的责任、权利和义务全部转移至被告沉檀两香公司，被告沉檀两香公司同意于2014年7月1日接受并承担土地承包合同中所规定应由被告景昱公司承担的全部责任、权利和义务。原告同意被告景昱公司于2014年7月1日将土地承包合同中的责任、权利和义务全部转移给被告沉檀两香公司。自转让后，被告景昱公司在协议中所承担的所有权利和义务由被告沉檀两香公司承担，被告景昱公司不得再向原告主张协议转让前和转让后的任何权利，被告景昱公司、沉檀两香公司对转让前合同义务的履行承担连带责任，包括但不限于所拖欠承包费、违约金、损害赔偿金、被告景昱公司使用土地不符合合同约定但转让时尚未显现事项应当承担的责任等。 被告沉檀两香公司质证后表示，对土地承包合同，土地承包合同的附件1、附件3，两份合同权利义务转让三方协议的真实性无异议，但不能证明已经经过了三分之二以上村民代表同意。社区经济合同审核联签登记表是复印件，真实性不予认可。 原告表示土地承包合同的签订经过了三分之二以上村民代表的同意。证据就是会议记录和社区经济合同审核联签登记表，该两份证据作为合同附件被告加盖了骑缝章。被告沉檀两香公司质证后表示，会议记录未记录经过三分之二以上村民或村民代表的同意，被告荣春公司在复印件上加盖骑缝章，不能证明已经履行批准手续。 原告及被告沉檀两香公司均认可承包范围祥见附件三坐标图。 对于承包物的西至和南至，原告陈述西至应为山脊线，南至应为水库南侧东西向防火路。被告沉檀两香公司表示不清楚，以合同约定为准。 被告沉檀两香公司表示持有土地承包合同和两份合同权利义务转让三方协议，但不持有土地承包合同附件1、附件2、附件3，因为找到的只是土地承包合同，没有附件1、附件3。 原告认为，土地承包合同明确载明双方各执一份，作为合同整体，被告沉檀两香公司应当持有附件1、附件3。 二、关于土地承包合同及两份合同权利义务转让三方协议的履行情况。 原告及被告沉檀两香公司均认可被告荣春公司于2009年6月30日支付原告2009年度承包费373350元，于2010年6月23日支付原告2010年度承包费373350元，于2011年12月5日支付原告2011年度承包费373350元；被告景昱公司于2012年9月28日支付原告2012年度承包费373350元，于2013年5月30日支付原告2013年度承包费373350元，于2014年7月8日支付原告2014年度承包费403517.5元。 原告主张已将土地承包合同约定的土地、水库等承包物交付被告荣春公司。被告沉檀两香公司表示除2011年原告向被告荣春公司交付10亩土地进行青檀树移栽外，土地承包合同所涉其他土地没有交付。 关于土地交付方式，被告沉檀两香公司认为应当有交接记录。原告表示，签署交接单仅是交付的形式之一。农村土地承包均不作书面的交接记录。结合被告荣春公司、景昱公司的交费及转让协议，可以证明原告已履行了交付义务，被告也接受了涉案土地。 在庭审过程中，被告沉檀两香公司表示未就承包物的交付向原告及被告荣春公司、景昱公司提出过异议。 原告表示本案所涉承包物现由被告沉檀两香公司占有，在承包范围内有252棵青檀树是被告栽种，被告没有其他财产。被告沉檀两香公司表示该252棵青檀树是被告荣春公司栽的，现在被告荣春公司已转让给被告沉檀两香公司。除青檀树外，签订合同后，被告荣春公司对合同范围内的承包物进行了补偿，总额为2371878元，补偿款下的附着物、建筑物权利应由被告沉檀两香公司享有或者由原告返还相应补偿款。被告沉檀两香公司提交了附着物清点数量一览表一份、付款明细表复印件一份、收款收据复印件三份作为证据。原告表示，该部分费用是支付给村民的青苗补偿费，原告已支付给村民，地上青苗和房屋已清理完毕，不存在返还问题。 被告沉檀两香公司表示除移栽青檀树的土地交付被告外，土地承包合同约定的土地、水库现由原告及原告村民占有，并申请法院现场核实，现场核实的方法为对现场建筑物的占用人和林地使用人现场调查，确定相关人员的身份。原告表示：1、承包物现由被告沉檀两香公司占有，如果被告认为涉案土地由他人占用，被告应举证，不属于法院调查范围；2、根据合同权利义务转让三方协议，涉案土地的权利义务已转让给被告沉檀两香公司；3、农村土地的交易习惯，一般做法是签订协议前，各方对现场进行考察，按照先交费后使用的原则，签订了承包协议就视为办理了交接，而且在签订协议后，三方均未提出异议；4、被告在交付第一次承包费后，连续五年支付后续承包费，该行为足以证实土地已经交付被告使用。原告对被告在该土地上的开发情况和使用情况均不予干涉，也未控制涉案土地，被告主张其他人员的耕种行为，管理责任在被告，涉及与其他案外人的侵权纠纷，与本案无关。 被告沉檀两香公司表示：1、签订土地承包合同的目的是进行开发，支付承包费的目的是防止其他方与原告签订新的开发协议，并不是真正占有和使用承包土地。2、被告沉檀两香公司签订三方协议时也是在纸面上签订了协议，与现场实际状态没有发生任何的关联关系，合同权利义务转让三方协议签订之前，没有去看现场。 原告表示，土地承包合同约定的土地、水库没有围起来。被告沉檀两香公司表示，土地承包合同约定的土地与原告的其他土地之间没有其他设施及围档进行区隔。 三、关于被告申请追加第三人的情况。 被告向法庭提交了灵珠山街道办事处刘家庄、西阿陀社区旧村改造合作框架协议一份，表示为利于查清本案事实，申请追加青岛市黄岛区灵珠山街道办事处作为第三人参加诉讼。经审查，该协议载明的甲方为青岛市黄岛区灵珠山街道办事处，乙方为被告景昱公司，落款日期为2011年10月17日，协议载有双方进行旧村改造的内容。 原告质证后表示，一、原告不是该框架协议的当事人，对真实性无法确定。二、即使真实，也与本案无关，对证明对象不予认可。理由：1、该框架协议的签订方与原告及被告沉檀两香公司均无关，框架协议的权利义务也没有转移到被告沉檀两香公司，被告沉檀两香公司无权代被告景昱公司提交该申请。2、根据合同的相对性，框架协议的内容和主体均与原告无关。 四、关于原告要求解除土地承包合同及两份合同权利义务转让三方协议的问题。 原告主张，土地承包合同第十一条约定，有下列行为之一的，原告有权单方解除合同，并不视为违约，且被告荣春公司缴纳的承包费不予退回，所造成的损失由被告荣春公司承担。1、被告荣春公司未按合同约定按时足额缴纳承包费，欠缴承包费满一个月。被告沉檀两香公司表示，合同有这一条约定，合同是无效的，无效不适用解除。 原告主张，合同应于2019年6月1日解除，原告向三被告邮寄了律师函，律师函的发送时间是2019年6月1日，通知双方合同已于2019年6月1日解除。原告向法庭提交了律师函、EMS详情单、EMS全程跟踪查询复印件各一份。经审查，律师函盖有字样为山东润杰律师事务所的印章，通知三被告于2019年6月1日前缴清第7-11年的承包费2017587.5元，超过此期限，原告宣布于2019的6月1日解除合同。EMS详情单载明原告于2019年5月9日向三被告发送邮件。EMS全程跟踪查询载明邮件于2019年5月20日他人收。被告沉檀两香公司质证后表示，对律师函发送的事实无异议，被告沉檀两香公司不清楚是否收到了律师函。 五、关于原告要求被告将承包原告的土地及承包范围内的房屋和其他设施交付给原告的问题。 原告在庭审中表示，要求被告沉檀两香公司返还原告山地230亩，耕地324亩，退耕还林地289亩，水库3座，没有房屋及其他设施。 被告沉檀两香公司表示，所有的土地一直由原告占有，不存在返还的问题。 对于青檀树的问题。原告主张，根据土地承包合同第15条的约定，被告应当自行清理，逾期视为被告自动放弃所有权，原告可以另行处分。经审查，土地承包合同第15条约定，本合同终止，被告荣春公司应于合同终止后三个月内将归其所有的地上附着物、建筑物、设施、设备清理完毕，并将土地、水库恢复至原告交付时的状态。逾期视为自动放弃所有权，原告可自行处分，处分的相关费用由被告荣春公司承担。被告沉檀两香公司表示有异议，青檀树的移栽需要取得行政部门的批准，在取得批准之前应当由被告沉檀两香公司按照合同标准承租青檀树种植范围内的土地直至被告找到合适的移栽场所并取得行政部门的移栽批文。 六、关于原告要求被告立即支付承包费和占地使用费的问题。 原告主张，被告拖欠承包费及占地使用费至今，且一直没有返还承包土地，被告应当支付，按照土地承包合同约定的每年度承包费进行计算。被告沉檀两香公司表示，被告没有占用过原告土地，不应支付承包费和占有费。 七、关于原告要求被告按逾期缴纳金额日万分之五支付损失及违约金至实际支付之日止的问题。 原告表示，原告要求被告支付违约金的依据是土地承包合同第三条第二款的约定。损失暂时没有。经审查，土地承包合同第三条第二款约定，承包费预缴，每年缴纳一次，第一笔承包费于本协议签订之日起30日内缴纳，从2010年起，于每年4月30日前预缴下一年度承包费。山地由被告荣春公司免费使用5年，从2014年5月1日起开始计算承包费，与承包其他土地的承包费同时缴纳。被告荣春公司逾期缴纳承包费，按逾期缴纳金额日万分之五向原告支付违约金。被告沉檀两香公司表示，1、合同无效，违约条款不发生法律效力；2、除青檀树占用的土地外，其他土地未转移占有，不应支付承包费和占有使用费，也就没有相应的违约了。 本院认为，本案争议焦点是原告与被告景昱公司、沉檀两香公司签订的合同权利义务转让三方协议应否解除。被告荣春公司、景昱公司经本院公告传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。被告荣春公司、景昱公司未到庭对原告提交的证据进行质证，系对自己诉讼权利的处分。社区经济合同审核联签登记表复印件上盖有字样为青岛荣春生态旅游发展有限公司的印章，可以证明该份证据的真实性。原告提交了会议记录和社区经济合同审核联签登记表，且被告沉檀两香公司未举证证明原告村民就本案的土地及水库发包提出过异议，可以认定原告将承包物发包给本集体经济组织以外的三被告用于高效农业项目，经过了三分之二以上村民代表的同意。原告与被告签订的土地承包合同及两份合同权利义务转让三方协议是原、被告的真实意思表示，不违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效，双方当事人应按约履行。原告与被告签订的土地承包合同及两份合同权利义务转让三方协议是否报乡（镇）人民政府批准，不影响土地承包合同及两份合同权利义务转让三方协议的效力。被告沉檀两香公司辩称原告与被告荣春公司签订合同时未依法履行相应的审批程序，合同权利义务转让未依照程序召开村民会议表决并履行审批手续，是无效的，本院不予采纳。对于承包物的西至和南至，因土地承包合同约定模糊，且被告沉檀两香公司表示不清楚，可以原告的陈述为准。被告沉檀两香公司向法庭提交的灵珠山街道办事处刘家庄、西阿陀社区旧村改造合作框架协议，因原告不是该框架协议的主体，对原告不具有约束力，对被告沉檀两香公司辩称的从合同的实际目的看，是为了进行土地开发，本合同以虚假承包合同掩盖真实项目开发目的，本院不予采纳。是否追加青岛市黄岛区灵珠山街道办事处作为第三人参加诉讼，不影响本案事实的查清，被告沉檀两香公司申请追加青岛市黄岛区灵珠山街道办事处作为第三人参加诉讼，本院不予准许。因被告沉檀两香公司持有土地承包合同及两份合同权利义务转让三方协议，土地承包合同的附件1、附件3与土地承包合同及两份合同权利义务转让三方协议相互关联，本院认定被告沉檀两香公司持有土地承包合同的附件1和附件3。 因本案所涉承包物是土地、水库，根据日常生活经验，人们在承包合同签订前通常对承包物进行查看。承包合同签订后，承包物即视为交付承包人。本案中，被告荣春公司、景昱公司分别向原告交付了承包费，且被告沉檀两香公司认可持有土地承包合同和两份合同权利义务转让三方协议，就承包物的交付未向原告提出异议，又因被告沉檀两香公司认可收到了十余亩土地栽种青檀树，可以认定原告将承包物交付了被告荣春公司、被告荣春公司将承包物交付了被告景昱公司，被告景昱公司将承包物交付了被告沉檀两香公司。承包物现由被告沉檀两香公司占有。被告沉檀两香公司申请法庭现场核实承包物由原告及原告村民占有，不予准许。 原告与被告荣春公司、景昱公司于2012年8月20日签订的第一份合同权利义务转让三方协议约定将被告荣春公司依据2009年4月24日签订土地承包合同所承担的责任、权利和义务于2012年8月21日全部转移至被告景昱公司，故原告与被告荣春公司2009年4月24日的土地承包合同于2012年8月21日解除。被告沉檀两香公司自2015年4月30日起未交付承包费，原告要求解除2014年7月1日的第二份合同权利义务转让三方协议，符合该份协议的约定，应予准许。因被告景昱公司、荣春公司依据两份合同权利义务转让三方协议均承担连带责任，2014年7月1日的第二份合同权利义务转让三方协议解除后，2012年8月20日的第一份合同权利义务转让三方协议亦应解除。原告于2019年8月15日起诉，两份合同权利义务转让三方协议可于2019年8月15日解除。原告主张合同应于2019年6月1日解除，因原告未能举证证明三被告收到了律师函，对原告的该项主张，本院不予支持。因土地承包合同及两份合同权利义务转让三方协议已经解除，被告沉檀两香公司应将承包物返还原告。根据承包物的实际情况，被告沉檀两香公司应于本判决生效之日起90日内将青檀树252棵移除并将承包物返还原告。被告沉檀两香公司主张青檀树的移栽需要取得行政部门的批准，在取得批准之前应当由被告沉檀两香公司按照合同标准承租青檀树种植范围内的土地直至被告找到合适的移栽场所并取得行政部门的移栽批文，被告沉檀两香公司的该项主张不符合土地承包合同的约定，本院不予支持。对于青檀树，原告在庭审过程中主张被告应当自行清理，逾期视为被告自动放弃所有权，原告可以另行处分。因原告在举证期限届满前未提出该项诉讼请求，对于原告的该项主张，本院在本案中不作处理。土地承包合同及两份合同权利义务转让三方协议解除后，被告沉檀两香公司应交付原告2015年5月1日至2019年8月15日期间的承包费1734830元。对于自2019年8月16日至被告沉檀两香公司返还原告承包物之日止的占用使用费，可按土地承包合同约定的承包费标准由被告沉檀两香公司给付原告。被告沉檀两香公司自2015年4月30日起未按约给付原告下一年度承包费，原告要求按逾期缴纳金额日万分五计算违约金，符合原、被告之间的约定，应予准许。被告沉檀两香公司应自2015年起，以土地承包合同约定的当年应缴纳的承包费为基数，分别自每年的5月1日起至被告付清承包费之日止，按日利率万分之五承担违约金。原告要求被告荣春公司、景昱公司给付2015年5月1日以后的承包费、占地使用费、违约金，不符合原、被告之间的约定，本院不予支持。对被告沉檀两香公司辩称的原告未履行协助被告办理土地承包经营权证和林权证的义务，因被告沉檀两香公司未提交证据证明，原告亦未认可，本院不予认定。被告沉檀两香公司虽然要求原告应当退还其收取的地上附着物、建筑物补偿款、扣除青檀树移栽占用土地的占用费后的土地承包费，但被告沉檀两香公司在庭审中表示暂不提起反诉，对被告沉檀两香公司的该项要求，本案中不作处理。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（三）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下： 一、原告青岛市黄岛区灵珠山街道办事处西阿陀社区居民委员会与被告青岛荣春生态旅游发展有限公司2009年4月24日签订土地承包合同于2012年8月21日解除； 二、原告青岛市黄岛区灵珠山街道办事处西阿陀社区居民委员会与被告青岛荣春生态旅游发展有限公司、被告青岛景昱文化产业园有限公司2012年8月20日签订的合同权利义务转让三方协议以及原告青岛市黄岛区灵珠山街道办事处西阿陀社区居民委员会与被告青岛景昱生态旅游发展有限公司、被告青岛鼎盛沉檀两香文化发展有限公司2014年7月1日签订的合同权利义务转让三方协议均于2019年8月15日解除； 三、被告青岛鼎盛沉檀两香文化发展有限公司于本判决生效之日起90日内将青檀树252棵移除并向原告青岛市黄岛区灵珠山街道办事处西阿陀社区居民委员会交付土地承包合同约定的承包范围内的山地230亩、耕地324亩、退耕还林地289亩、水库3座（坐落青岛市黄岛区灵珠山街道办事处西阿陀社区西山，东至社区西，南北防火路，西至山脊线，南至水库南侧东西向防火路，北至北防火路。承包范围祥见土地承包合同附件三）； 四、被告青岛鼎盛沉檀两香文化发展有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告青岛市黄岛区灵珠山街道办事处西阿陀社区居民委员会承包费1734830元、占地使用费（自2019年8月16日起至被告青岛鼎盛沉檀两香文化发展有限公司实际交付原告青岛市黄岛区灵珠山街道办事处西阿陀社区居民委员会承包物之日止，按土地承包合同约定的承包费标准计算）； 五、被告青岛鼎盛沉檀两香文化发展有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告青岛市黄岛区灵珠山街道办事处西阿陀社区居民委员会违约金（被告青岛鼎盛沉檀两香文化发展有限公司应自2015年起，以土地承包合同约定的每年应缴纳的承包费为基数，分别自每年的5月1日起至被告青岛鼎盛沉檀两香文化发展有限公司付清土地承包合同约定的当年应缴纳的承包费之日止，按日万分之五计算）； 六、驳回原告青岛市黄岛区灵珠山街道办事处西阿陀社区居民委员会其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费27180元，保全费5000元，共计32180元，由被告青岛鼎盛沉檀两香文化发展有限公司负担。被告青岛荣春生态旅游发展有限公司、青岛景昱文化产业园有限公司承担连带责任。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。 审 判 长  崔焕志 人民陪审员  李宝君 人民陪审员  孙红玉 二〇二〇年七月十日 书 记 员  卢 萍