文书内容山东省临沂市河东区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁1312民初2088号原告：山东路油油气管理有限公司，住所地：山东省济南市历城区将军路629号。法定代表人：焦卫锋，董事长。委托诉讼代理人：樊涛，山东固睿特律师事务所律师。委托诉讼代理人：蔡伟，山东固睿特律师事务所律师。被告：卢慧娟，女，1988年1月19日生，汉族，住临沂市兰山区。委托诉讼代理人：王加涛，山东国曜（临沂）律师事务所律师。原告山东路油油气管理有限公司（以下称路油公司）与被告卢慧娟劳动争议一案，本院于2020年5月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告路油公司的委托诉讼代理人樊涛、蔡伟，被告卢慧娟及其委托诉讼代理人王加涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告路油公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令原告无须补发被告2019年9月9日至2020年3月26日工资45284.5元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：被告与原告劳动争议一案，被告于2020年1月15日向临沂市河东区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，后该劳动争议仲裁委员会作出临东劳人仲字（2020）第95号仲裁裁决，但该裁决所使用法律法规错误，现原告不服该裁决，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条之规定提起诉讼。具体事实与理由如下：劳动争议仲裁委作出裁决所适用的法律依据，即山东省劳动厅转发劳动部《关于发布的通知》中第一条“企业职工因病或非因工负伤，在医疗期内的，停工医疗累计不超过180天的，由企业发给本人工资70%的病假工资；累计超过180天的，发给本人工资60%的疾病医疗救济费”早已经失效。本案应该适劳动部于1995年8月4日颁布的劳部发【1995】309号文件即劳动部关于印发《关于贯彻执行若干问题的意见》的通知第59条和山东省人民政府于2006年7月31日发布的自2006年9月1日起实施的《山东省企业工资支付规定》第二十六条第二款之规定，劳动者患病或者非因工负伤，在国家规定的医疗期内的，企业应当按照国家和省有关规定支付病假工资或者疾病救济费，病假工资或者疾病救济费不得低于当地最低工资标准的80%。本案被告自2019年9月25日请病假至今，原告已经按照法律规定和《山东路油油气管理有限公司考勤管理办法》第3.3.3条“员工病假20天（含）以内，按病假天数扣发本人工资绩效、月度绩效及其他奖励，但不低于济南市最低工资标准；医疗期内停工医疗累计超过20天的，按济南市年度最低工资标准的80%发放本人病假工资，全额扣除月度绩效及其他奖励，年终绩效根据实际病休天数扣除”，支付了被告病假工资，并且原告根据《社会保险法》之规定，依法为被告交纳了病假期间的各项社保和公积金，但被告应当缴纳的社会保险费和公积金由原告代扣代缴后，被告的工资余额已经不足，倒欠原告为被告垫付的社会保险费用。因此，被告所主张要求补发病假期间的工资，也没有任何事实依据。请求依法适用法律，查明案件事实，支持原告的诉讼请求。被告卢慧娟答辩称，原告主张存在对法律规定或部门规章的误读，原告诉状中记载的各项规定只是存在颁布实施日期的先后，并不存在后规定取代或废止前规定的情形，几种规定是并行存在并有效的，原告主张的1995第309号文件第59条以及山东省工资支付规定第26条均为兜底性条款，有规定的按规定，没有规定的按照该文件。病假工资或救济费不得低于是一个保障性的条款，如果工资没有证据证明实际收入情况或者工资就是按照最低工资标准发放，在此情况下支付病假或救济费不能低于最低收入的80%。本案中被告实际发放工资有具体证据证明，那么仲裁阶段仲裁裁决书中按照70%的工资标准发放不存在适用法律的错误。并且原告主张的两项规定是或者性条款，并非强制性规定，在法律适用上应当依据具体情况择以适用，原告的主张不应得到支持。相关当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据，本院综合评判认定如下：对原告路油公司提供的《山东路油油气管理有限公司考勤管理办法》（鲁路油人［2019］78号），被告虽提出异议，但有被告签字的文件和学习记录本印证原告的该证据，被告所提异议不能成立，本院对该证据予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年7月份，原告路油公司（用人单位，甲方）与被告卢慧娟（劳动者，乙方）签订《劳动合同》，约定：乙方的工作区域为加油站，固定期限自2018年7月1日起至2021年6月30日止；第十条约定：甲方安排乙方执行综合计算工时制，按照甲方依法制定的工资分配制度确定；第三十二条约定：甲方根据工作需要，可对乙方的工作地点和岗位进行调整，如乙方不同意调整，则视为乙方向甲方提出解除劳动合同，甲方应予以同意；等等。后经路油公司考核，卢慧娟升职为位于临沂市河东区××路××路交汇处的河东区第一加油站站长。原告路油公司将考勤管理办法（征求意见稿）向员工征求意见后，于2019年4月9日制定《山东路油油气管理有限公司考勤管理办法》（鲁路油人［2019］78号），其中第3.3.3条规定：“员工病假20天（含）以内，按病假天数扣发本人工资绩效、月度绩效及其他奖励，但不低于济南市最低工资标准；医疗期内停工医疗累计超过20天的，按济南市年度最低工资标准的80%发放本人病假工资，全额扣除月度绩效及其他奖励，年终绩效根据实际病休天数扣除。”2019年1月18日，卢慧娟带领站内工作人员进行学习。2019年9月6日，原告路油公司在对河东第一加油站进行例行检查时发现该站3号加油机存在不明设备，路油公司于2019年9月17日下发《关于对临沂片区河东站违规人员的处理决定（鲁路油人[2019]178号）》，依据路油公司相关规章制度免除被告卢慧娟的站长职位，调整卢慧娟到临沭县相关加油站工作。原告已向被告卢慧娟发放2019年9月前的全部工资。被告卢慧娟未到新工作岗位上班。2019年9月25日至2019年10月24日，卢慧娟以“重度神经衰弱”向原告请病假；2019年10月25日，卢慧娟以“家中有事”请事假一天；2019年10月26日至2019年11月24日，卢慧娟以“神经衰弱（重度）”请病假；2019年11月25日，卢慧娟以“家中有事”请事假一天；2019年11月26日至2019年12月25日，卢慧娟以“神经衰弱（重度）”请病假；2019年12月26日至2020年1月24日，卢慧娟以“神经衰弱（重度）”请病假；2020年2月17日至2020年4月14日，卢慧娟以“神经衰弱（重度）”请病假。被告卢慧娟于2020年4月15日向原告提出《终止、解除劳动合同证明书》，提出解除劳动关系，原告予以同意。原告路油公司按照济南市2019年最低工资标准1910元的80%向被告卢慧娟发放病假工资。被告卢慧娟于2019年12月20日、2019年12月25日分别向原告路油公司支付原告为其垫付的社保费620.49元和612.79。2020年1月15日，卢慧娟以路油公司为被申请人向临沂市河东区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁事项：1、撤销路油公司于2019年9月17日编号为鲁油人［2019］178号《关于对临沂河东片区河东站违规人员的处理决定》；2、要求被告赔礼道歉，恢复名誉，并支付精神抚慰金3万元整；3、要求补发自2019年9月9日起至今的站长工资差额；4、要求支付经济赔偿金。2020年3月27日，临沂市河东区劳动人事争议仲裁委员会作出临东劳人仲案字〔2020〕第95号仲裁裁决书，裁决：1、被申请人补发申请人2019年9月9日至2020年3月26日工资45284.50元。以上款项由被申请人代扣代缴相关税费，将剩余部分发放给申请人。2、驳回申请人的其他诉讼请求。路油公司不服该裁决，向本院提起民事诉讼。卢慧娟服从该裁决。另查明，本院审理的卢慧娟与路油公司（2020）鲁1312民初172号劳动争议一案，卢慧娟向本院提出恢复其在路油公司处原工资职位待遇的诉讼请求，本院判决驳回卢慧娟的诉讼请求，卢慧娟提起上诉，临沂市中级人民法院于2020年6月30日作出（2020）鲁13民终3374号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。本院认为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定：“用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”《劳动部关于印发《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》的通知》（劳部发[1995]309号）第五十九条规定：“职工患病或非因工负伤治疗期间，在规定的医疗期间内由企业按有关规定支付其病假工资或疾病救济费，病假工资或疾病救济费可以低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资标准的80%。”《山东省企业工资支付规定》（山东省人民政府第188号令）第二十六条第二款规定：“劳动者患病或者非因工负伤，在国家规定的医疗期内的，企业应当按照国家和省有关规定支付病假工资或者疾病救济费，病假工资或者疾病救济费不得低于当地最低工资标准的80%。”《山东路油油气管理有限公司考勤管理办法》（鲁路油人［2019］78号）系原告路油公司的内部规章制度，根据上述规定，原告路油公司在正式制定《山东路油油气管理有限公司考勤管理办法》（鲁路油人［2019］78号）前已经履行了让员工进行民主讨论程序，内容并不违反现行法律法规和政策的规定，且制定后又向员工公示学习，《山东路油油气管理有限公司考勤管理办法》（鲁路油人［2019］78号）可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。在被告卢慧娟请病假的情况下，原告路油公司按照《山东路油油气管理有限公司考勤管理办法》的规定向卢慧娟发放病假工资，系严格执行公司内部规章制度，应予支持。且在病假期间，卢慧娟已经不再是河东第一加油站站长，按照其原站长职务工资标准计算病假期间的工资的方式，缺乏事实依据。原告路油公司的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。被告卢慧娟的答辩意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国劳动法》第四条、第七十九条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第六条、第五十条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条之规定，判决如下：原告山东路油油气管理有限公司无须向被告卢慧娟补发2019年9月9日至2020年3月26日的工资45284.5元。案件受理费10元，减半收取计5元，由被告卢慧娟负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。审判员  夏春鸿二〇二〇年七月三十一日书记员  刘大龙