宁波高新技术产业开发区人民法院 民 事 判 决 书 ? （2019）浙0291民初1970号 ? 原告（反诉被告）：宁波慈美国际贸易有限公司（统一社会信用代码：91330201698240267G）。住所地：宁波高新区扬帆路**宁波研发园******。 法定代表人：杨芳，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：徐伟，浙江导司律师事务所律师。 委托诉讼代理人：邱叶，浙江导司律师事务所律师。 被告（反诉原告）：杭州富硕贸易有限公司（统一社会信用代码：91330109697051886K）。住。住所地：杭州市萧山区红山农场/div> 法定代表人：缪东栋，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：邵义，浙江东孚律师事务所律师。 原告宁波慈美国际贸易有限公司（以下简称慈美公司）与被告杭州富硕贸易有限公司（以下简称富硕公司）进出口代理合同纠纷一案，本院于2019年8月5日受理后，依法适用简易程序。后原告向本院申请财产保全，本院依法作出裁定并采取了保全措施。被告慈美公司向本院提起反诉，本院予以受理并与本诉合并审理。因案情复杂，本案转为适用普通程序，并于2020年5月15日公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）慈美公司的委托诉讼代理人邱叶，被告（反诉原告）富硕公司的委托诉讼代理人邵义到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告慈美公司向本院提出诉讼请求：1.被告向原告支付代理费8262.86元。2.被告向原告支付银行费用713元。3.被告向原告支付报关、报检费用56034.54元。4.被告向原告支付堆存费113305.37元。5.被告向原告赔偿海关罚款损失50000元。6.被告向原告赔偿退运产生的损失684785.12元。事实和理由：2017年1月9日，原、被告签订了一份《委托代理进口协议》，其中规定，原告接受被告的委托，与外商Ｉ.Ｇ.Ｃ.ＵＬＵＳＬＡＲＡＲＡＳＩＭＥＴＡＬＵＲＪＩＳＡＮ.ＶＥＴＩＣ.ＬＴＤ.ＳＴＩ.（以下简称Ｉ.Ｇ.Ｃ.公司）签订进口合同（合同编号:ＰＢ2016-31），进口商品名称为铅矿（以下简称涉案货物），数量500吨，允许百分之十短溢装，产地及供应商为土耳其，装货港及卸货港到中国钦州港；被告确定进口商品应按照海关编码260700009进行申报，原告按此编码报关报检，由此产生相应责任由被告承担。合同还约定，商品进口的所有税费（包括但不限于：保险、报关、商检、港务、仓储、运输、关税、增值税、消费税、保证金以及海关监管费等），若由原告代为支付的，实际均由被告承担并在原告对外支付前汇至被告账户；原告为完成进口所需，与银行、报关行、货代、仓储、码头、运输、保险等第三方机构签订的各种协议作为本协议的有效附件，被告承担相应的责任。同日，原告根据代理协议的规定，与Ｉ.Ｇ.Ｃ.公司签订了编号为ＰＢ2016-31的合同。2017年3月24日，原告与广西中外运物流有限公司签订《进口代理报关总协议》、《仓储保管总合同》，据此，双方就代理货物清关、货运、仓储保管等达成一致。2017年4月20日，广西中外运物流有限公司委托广西汇顺供应链管理有限公司负责报关进口涉案货物，海关编号为×××05。后经深圳出入境检验检疫局工业品检测技术中心再生原料检验鉴定实验室鉴定，涉案货物为固定废物。对此，钦州港海关于2019年3月27日作出钦港关缉违字［2019］0105号行政处罚决定书,对原告科处5万元罚款。2019年1月29日，原告与宁波海田国际货运有限公司签订代理协议，就涉案货物退关、退运、出运、海运等事宜达成一致。原告认为，原告系代理进口企业，受被告委托代理进口相关货物，实际交易发生于委托人被告与外商Ｉ.Ｇ.Ｃ.公司之间，原告对代理进口货物的实际情况并不知情，但对此蒙受了巨大的经济损失，被告应予赔偿。 被告富硕公司答辩称：进口货物是铅矿，进关后海关进行了重新检验，本案有两份检验报告，一份是外商的检验报告，铅矿含量为31.9%，另一份是海关的检验报告，铅矿含量在10%以下。货物总量将近500吨，大概20个集装箱，从土耳其到中国一个集装箱大概是500美元，但是原告诉讼中要求承担的退赔费用比正常高出10倍，不合理也不应该由被告承担。本案的损失是土耳其供应商信用证欺诈造成的，原告存在过错，请求驳回原告之诉请。 反诉原告富硕公司向本院提出反诉请求：反诉被告赔偿反诉原告损失883205.47元。事实和理由：2017年1月9日,反诉原、被告签署了《委托代理进口协议》，反诉原告委托反诉被告进口铅矿，并由反诉被告作为信用证申请人向银行申请开立信用证作为进口铅矿的付款方式。反诉被告与外商I.G.C.公司签订进口合同，外商I.G.C.公司向银行提交信用证项下的单据，银行收到单据后立即将单据交给了反诉被告,并告知反诉被告信用证项下单据内容的真实性由其自己审核，银行只做形式审查，且银行将在五个工作日后付款。反诉被告收到外商I.G.C.公司提交的信用证项下的单据后没有做任何的内容真实性审查,反诉被告在银行付款后发现外商I.G.C.公司提交的检验报告的系伪造的，报告显示的检验机构从未出具过该份报告,反诉被告进口的该批铅矿的实际含量只有7%，并不是合同约定的30%，属于我国禁止进口的固体废物。外商I.G.C.公司提交的检验报告显示的检验机构在上海就有办事处，可以与其核实检验报告是否存在以及内容真伪。反诉被告作为一家专业的进出口代理商,有足够的时间和能力防止出口商伪造单据进行信用证欺诈，但由于反诉被告存在重大过错，在银行给出时间内从未核实过外商I.G.C.公司提交的检验报告的真实性造成了反诉原告883205.47元损失，委托人即反诉原告可以主张赔偿损失。 反诉被告慈美公司答辩称：首先，尚无证据证明涉案质量证书是伪造的。其次，原告是受托人，根据合同约定处理委托事项，合同并未约定原告需对单据的真实性进行审查，相关法律也未进行规定。涉案外商是被告寻找并确认的，也是由被告与外商进行联系，质量证书也由被告盖章确认。信用证项下单据只是做形式审查，也是由被告完成，原告不存在过错。综上，请求驳回反诉原告的反诉请求。 本院经审理认定事实如下：2017年1月9日，原告与被告签订了一份《委托代理进口协议》，由被告委托原告与外商I.G.C.公司签订进口合同(合同编号:PB2016-31)，协议主要约定：进口商品为含铅量30%的铅矿，数量500吨，允许百分之十短溢装，产地及供应商为土耳其，卸货港为中国钦州港。进口合同审核及报关报检要求：进口合同由被告委托原告与外商签订，原告只是代表被告履行进口合同。被告确认已审阅进口合同并完全同意进口合同的所有条款（合同条款包括合同现在已有或将来可能产生的附件），并对此进口合同承担全部责任。被告在此代理合同上盖章即视同其对进口合同（PB2016-31）条款的全部确认和接受。被告对进口商品已经熟知，该进口商品符合中国海关、商检和海事等部门的进口要求。被告确定进口商品应按照海关编码260700009进行申报，原告按此编码报关报检，由此产生相应责任由被告承担。代理费：被告在提货时按信用证对外付汇金额的8%（不含银行费用，不含税）支付代理费。商品进口的所有税费(包括但不限于：保险、报关、商检、港务、仓储、运输、关税、增值税、消费税、保证金以及海关监管费等)，若由原告代为支付的，实际均由被告承担并在原告对外支付前汇至被告账户。附加条款：被告应在合理期限内对进口商品进行复检并将复检结果及时反馈给原告。如发生进口商品质量、数量等问题，以到货港商检部门出具的报告为准。根据检测结果，结合有关国际惯例，对外或向保险公司索赔；如果货物逾期装船或卖方拒绝交货，被告可根据对外合同条款委托原告向外商索赔。因索赔产生的费用、损失或利益由被告承担或享有。而被告对原告的付款结算不能取消。原告为了完成进口所需，与银行、报关行、货代、仓储、码头、运输、保险等第三方机构签订的各种协议作为本协议的有效附件，被告承担相应的责任。 同日，根据上述协议的规定，原告与Ｉ.Ｇ.Ｃ.公司签订了编号为ＰＢ2016-31的合同，并安排涉案货物进口事宜。被告为此于2017年1月12日和3月25日分两次共向原告汇付883205.47元。2017年3月15日，原告开立了进口信用证，同时支出费用104美元。2017年3月24日，原告与广西中外运物流有限公司签订《进口代理报关总协议》《仓储保管总合同》，后该公司委托广西汇顺供应链管理有限公司负责报关进口涉案货物，海关编号为×××05。原告共支出报关报检费用56034.54元。因涉案货物被鉴定为固定废物，原告为此支出截止2019年2月4日的堆存费合计113305.37元。钦州港海关因此于2018年12月25日作出行政处罚告知单，拟对原告科处罚款80万元。后该海关于2019年3月27日作出行政处罚决定,对原告科处5万元罚款。 另查明，原告收到信用证附随的检验报告后，交由被告，被告在检验报告上盖章。2019年1月29日，原告与宁波海田国际货运有限公司签订代理协议，委托其代为处理涉案货物退关、退运、出运、海运及安排处理目的港清关及处理工作等事宜。2019年3月5日，退运工作完成，原告为此支付684785.12元。 以上事实由原、被告提供的《委托代理进口协议》、CONTRACT、信用证、银行业务回单、汇率表、进口代理报关总协议、仓储保管总合同、报关报检转委托说明函、海关进口货物报关单、广西中外运物流有限公司预结算单、广西增值税普通发票、行政处罚告知单、行政处罚决定书、代理协议、质检报告、扣款通知书等证据以及原、被告在庭审中的陈述佐证。 本院认为，根据双方当事人的诉辩，本案主要有以下两个争议焦点：一、履行合同过程中原告是否存在过错；二、退运费用是否过高。 关于争点一，原告认为货物和外商均系被告提供，原告仅负责开立信用证和报关报检，不存在过错。被告则认为信用证附随的检验报告系伪造，原告未作真实性审查，存在过错。本院认为，委托代理进口协议中的进口合同审核及报关报检要求明确约定，被告委托原告与其指定的外商签订进口合同，原告只是代表被告履行进口合同，相关合同条款均系由被告审核并承担全部责任。被告对进口商品已经熟知，该进口商品符合中国海关、商检和海事等部门的进口要求。协议附加条款约定，被告应在合理期限内对进口商品进行复检并及时告知原告，若发生质量数量问题且符合有关国际惯例的，对外或向保险公司索赔。结合前述理解，原告的合同义务应为委托代理进口并报关报检，并无实质审查义务，且事实上原告在收到信用证项下检验单后，业已及时交由被告并经被告盖章确认，现被告辩称原告未审查信用证项下的检验单，存在过错，于约不符，本院不予采纳。 关于争点二，原告认为进口来货物经鉴定为固体废物，退运及处理不能按正常价格评判。被告则认为运费比原先高出十倍，显然过高。本院认为，讼争货物经鉴定为禁止进口的固体废物，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定，进口属于禁止进口的固体废物的，由海关责令退运该固体废物，可以并处罚款。因此，虽原告作为进口方理应退运该批货物，但被告作为委托方负有最终处置的义务。本案中，首先，被告并未提供证据证明其积极处理退运事宜。其次，根据原告提供的证据，自货物到港至2019年2月，已产生堆存费11万余元，若始终不退运的话，堆存费将继续增加。再次，钦州港海关于2018年12月25日作出行政处罚告知单，拟对原告科处罚款80万元。在完成退运后，该海关于2019年3月27日作出行政处罚决定,对原告科处罚款5万元。由此可知，若不及时退运的话，被处罚金额也将大幅度增加。最后，因该货物已被鉴定为固体废物，退运及处理非普通运费可比，被告辩称退运费用过高但始终未提供费用较低的处理方式，被告之行为有违诚信原则。鉴于上述，本院对被告的上述辩解不予采纳。 综上，本院认为，原、被告签订的委托代理进口协议系双方当事人的真实意思表示，内容也不违反法律法规的强制性规定，应为合法有效，双方当事人均应按约履行义务。原告已完成进口义务，其主张被告按约支付代理费，于约相符，本院予以支持。对于原告因本次进口而支出的银行费用、报关报检费用、堆存费、缴纳的罚款，被告理应返还原告。对于原告支出的退运相关费用，被告辩称费用过高，依据不足，本院不予采纳。反诉原告要求反诉被告赔偿损失，于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条的规定，判决如下： 一、被告杭州富硕贸易有限公司支付原告宁波慈美国际贸易有限公司代理费8262.86元； 二、被告杭州富硕贸易有限公司支付原告宁波慈美国际贸易有限公司支出的银行费用713元； 三、被告杭州富硕贸易有限公司支付原告宁波慈美国际贸易有限公司支出的报关报检费用56034.54元； 四、被告杭州富硕贸易有限公司支付原告宁波慈美国际贸易有限公司支出的堆存费113305.37元； 五、被告杭州富硕贸易有限公司支付原告宁波慈美国际贸易有限公司支出的海关罚款50000元； 六、被告杭州富硕贸易有限公司支付原告宁波慈美国际贸易有限公司支出的退运相关费用684785.12元； 上述一至六项，合计913100.89元，定于本判决生效后十日内履行。 七、驳回反诉原告杭州富硕贸易有限公司的反诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条及相关司法解释之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（加倍部分债务利息=债务人尚未清偿的生效法律文书确定的除一般债务利息之外的金钱债务×日万分之一点七五×迟延履行期间）。 案件本诉受理费12931元，保全费5000元，合计17931元，由被告杭州富硕贸易有限公司负担。反诉受理费6316元，由反诉原告杭州富硕贸易有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。 审 判 长  黄仙方 人民陪审员  翁雅雅 人民陪审员  皮 英 ? ? ? 二○二○年七月三十日 代书记员汤榆庭 ??10? ??9?