福建省邵武市人民法院 民 事 判 决 书 (2020)闽0781民初1315号 原告：宁永平，男，1965年4月16日出生，汉族，住邵武市。 委托诉讼代理人：胡日友，邵武市创鑫法律服务所基层法律服务工作者。 被告：中国铁路南昌局集团有限公司福州机务段，住所地福州市晋安区。 负责人：陈刚，段长。 委托诉讼代理人：缪海帆，中国铁路南昌局集团有限公司公司律师。 委托诉讼代理人：谢秀妹，女，该段劳人科干事，住。 原告宁永平与被告中国铁路南昌局集团有限公司福州机务段（以下简称南昌局福州机务段）劳动争议一案，本院于2020年5月18日立案受理，依法由审判员黄尚美适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告宁永平及其委托诉讼代理人胡日友，被告南昌局福州机务段的委托诉讼代理人缪海帆、谢秀妹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 宁永平向本院提出诉讼请求：1、被告向原告支付违法解除劳动合同至恢复劳动合同期间的工资损失200000元（10000元／月×20个月），赔偿加付原告应得工资收入的25%计50000元；2、被告补缴原告2018年8月-2020年3月份共20个月的基本养老保险费、医疗保险费、住房公积金。诉讼过程中，宁永平将诉讼请求变更为：1、被告向原告支付违法解除劳动合同至恢复劳动合同期间的工资损失154867.10元[8150.90元／月×19个月(即2018年8月至2020年2月）]，赔偿加付原告应得工资收入的25%计38716.78元；2、被告补缴原告2018年8月-2020年2月期间的基本医疗保险费（即被告支付原告垫付的2018年8月-2020年2月期间应由被告缴纳的基本医疗保险费）。事实和理由：1983年1月起，原告在被告处工作。2018年7月31日，被告作出福机人（2018）第580号《关于解除宁永平同志劳动合同的通知》，解除与原告的劳动合同。原告不服，向福州市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求确认被告于2018年7月31日作出的福机人（2018）第580号《关于解除宁永平同志劳动合同的通知》系违法解除，并继续履行双方于2015年6月1日签订的无固定期限劳动合同。2019年9月2日，福州市劳动人事争议仲裁委员会作出榕劳人仲案字（2019）第338号裁决，驳回了原告的仲裁请求。原告不服裁决，向邵武市人民法院提起诉讼，邵武市人民法院作出（2019）闽0781民初2722号民事判决，判决如下：被告于2018年7月31日作出的《关于解除宁永平同志劳动合同的通知》系违法解除；2、被告应继续履行与原告于2015年6月1日签订的《劳动合同》。被告不服，向南平市中级人民法院提起上诉。2020年2月24日，南平市中级人民法院作出（2020）闽07民终46号民事判决，驳回上诉，维持原判。2020年3月11日，被告作出福机人（2020）第155号《关于宁永平同志任职的通知》，继续履行双方于2015年6月1日签订的劳动合同。原告于2020年3月底正式上班，但被告未补发违法解除劳动合同期间的工资，也未为缴纳此期间的基本医疗保险费。2020年4月22日，原告向邵武市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。2020年4月24日，邵武市劳动人事争议仲裁委员会作出邵劳人仲不字[2020]第3号《不予受理案件通知书》，以仲裁请求不属于本委受理范围为由，决定不予受理。原告特具状起诉，请求法院维护原告的合法权益，判如所请。 南昌局福州机务段辩称，一、2018年8月至2020年2月期间，原告未提供劳动，应当按照福州市待岗职工最低生活费标准补发解除劳动合同期间“工资”。1、解除劳动合同是因原告被追究刑事责任所引起的，原告违反《刑法》，有错在先，应当承担责任，担责的方式当然与补发“工资”挂钩。2、原告被追究刑事责任，不仅是违法犯罪，也是对《劳动合同》的违约行为，理所当然应当承担相应的违约责任。3、南平市中级人民法院已认定原告提交的证据不足以证实其已将受到刑事处罚的情况告知被告。原告的故意隐瞒行为导致被告在不知情的前提下与原告续签2015版《劳动合同》，原告已严重违背诚实信用原则。4、根据《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》等规定，用人单位向劳动者支付工资的前提是劳动者提供正常劳动。而原告在上述期间内未参加任何劳动，故被告按照福州市待岗职工最低生活费标准（即福州市最低工资标准的80%）向原告补发解除劳动合同期间的“工资”是权利与义务的平衡，是适当的，也符合《劳动法》规定。二、被告已为原告补缴2018年8月至2020年2月期间的基本养老保险费、企业年金、住房公积金等共计110161.56元，其中应由原告个人补缴部分36827.32元，亦由被告垫付。同时，被告已向原告正常支付2020年3月工资。三、原告请求加付应得工资收入的25%缺乏事实及法律依据。1、本案为继续履行劳动合同而引发的补发工资争议，换言之，在法院未确定被告解除劳动合同违法之前，不存在补发工资问题,更不存在拖欠工资问题。被告收到二审判决，即同意向原告补发工资，双方仅对支付标准存在争议，现此争议已诉至法院，法院依法判决后被告即会履行，原告不存在工资收入损失。2、《违反有关劳动合同规定的赔偿办法》系原劳动部于1995年5月10日以劳部发〔1995〕223号的文件发出，但该文件与2008年1月1日起施行的《中华人民共和国劳动合同法》有冲突时，应按《劳动合同法》执行。原告未举证证明被告存在“在劳动行政部门责令限期支付后逾期仍未支付劳动报酬或经济补偿”的行为，亦未就此事要求劳动行政部门处理，故对此不应当支持。综上，请求法院依法支持被告的主张，判决被告按福州市待岗职工最低生活费标准向原告补发2018年8月至2020年2月期间“工资”，并扣除由被告垫付的36827.32元。 宁永平为支持自己的诉讼主张，向本院提供以下证据： 证据1、仲裁申请书、收件回执、《不予受理案件通知书》、送达回执各1份，拟证明：原告履行了《民事诉讼法》、《劳动法》的规定的仲裁前置程序，据此进行诉讼。 证据2、南平市中级人民法院作出的（2020）闽07民终46号民事判决书1份，拟证明：2018年7月31日，被告作出《关于解除宁永平同志劳动合同的通知》，决定解除双方的劳动合同是违法的，被告应继续履行与原告于2015年6月1日签订的《劳动合同》。 证据3、福机人（2020）第155号《关于宁永平同志任职的通知》1份，拟证明：2020年3月11日，被告作出福机人（2020）第155号《关于宁永平同志任职的通知》，继续履行双方于2015年6月1日签订的劳动合同。 证据4、2018年3-8月城镇职工基本医疗缴费查询6张，拟证明：原告每月应缴纳基本医疗保险费795.50元，其中单位负担636.40元。 南昌局福州机务段质证称，对证据1、2、3的真实性没有异议，但对证明内容有异议，2020年3月的工资已发放。对证据4的三性均不认可。 南昌局福州机务段为支持自己的诉讼主张，向本院提供以下证据： 证据1、银行付款凭证、基本养老保险补缴清单、铁道结算中心内部转账付款委托书、转账凭证，银行流水单、企业年金缴费月报表、住房公积金补缴、变更清册、住房公积金（补）缴款书等，拟证明：被告已为原告补缴2018年8月至2020年2月期间基本养老保险费、企业年金、住房公积金等共计110161.56元，其中垫付应当由原告个人支付部分36827.32元。 证据2、2020年3月工资支付单及银行流水，拟证明：2020年3月，被告已向原告正常支付工资。 证据3、2017年8月至2018年7月的工资支付单，拟证明：原告在解除劳动合同前十二个月平均应发工资为8150.90元/月。 证据4、参保人员医疗保险缴费明细表1份，拟证明：原告自行缴纳了2018年8月至2020年2月共19个月的基本医疗保费共计6812.46元，按现行缴纳承担比例单位承担80%计5449.97元，该部分被告同意补偿给原告。 宁永平质证称，对证据1、2的真实性没有异议。对证据3有异议，被告没有将奖金计入工资，原告每月资金不少于1000元，原告在解除劳动合同前十二个月平均应发工资应为9150.90元/月。对证据4的真实性没有异议，同意被告补发原告基本医疗保险费5449.97元。 本院认证认为，原告的证据1、2、3，经被告质证对真实性没有异议，本院予以采信。原告的证据4，系缴纳2018年2-7月基本医疗保险费的凭据，与本案无关，不予采纳。被告的证据1、2、4，经原告质证对真实性没有异议，本院予以采信。被告的证据3，经原告质证，原告表示被告没有将奖金计入工资，但又没有提供证据证明其每月资金是多少，且之后亦同意解除劳动合同前十二个月平均应发工资按8150.90元/月计算，故本院对被告的证据3予以采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 1983年1月，原告入职在被告处工作。1996年1月1日，原、被告签订《劳动合同书》，合同期限为固定期限，自1996年6月1日至法定退休年龄之日止。2014年10月6日20时许，原告酒后无证驾驶闽Ｈ×××××号二轮摩托车，被公安机关查获检出血液中乙醇含量为218.5ｍｇ／100ｍｌ属醉酒驾车，同年10月7日被刑事拘留，次日被取保候审。2015年1月14日，本院作出（2015）邵刑初字第41号刑事判决书，判决：宁永平犯危险驾驶罪，判处拘役二个月零十五天，缓刑三个月，并处罚金人民币三千八百元。 2015年6月1日，原、被告重新签订无固定期限《劳动合同书》，合同约定：1、甲方（南昌局福州机务段），乙方（宁永平）。2、本合同期限：采取无固定期限自1996年1月1日起至法定终止情形出现时止。3、工作内容和工作地点：甲方根据工作岗位的实际需要，安排乙方从事操作监控装置分析员岗位工作，工作地点为在本单位管辖范围。4、合同还对其他事项进行了约定。 2018年7月31日，被告作出福机人（2018）第580号《关于解除宁永平同志劳动合同的通知》，内容：“邵武运用车间监控装置分析员宁永平同志因犯危险驾驶罪，被人民法院判处拘役二个月零十五天，缓刑三个月，并处罚金人民币三千八百元。现依据邵武市人民法院（2015）邵刑初字第41号刑事判决书，解除宁永平同志2015年6月1日与单位签订的劳动合同，自2018年7月31日起生效。”宁永平不服向福州市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称福州仲裁委）申请仲裁，要求裁决：被申请人（南昌局福州机务段）于2018年7月31日作出的福机人（2018）第580号《关于解除宁永平同志劳动合同的通知》系违法解除，并继续履行与申请人（宁永平）于2015年6月1日签订的无固定期限的劳动合同。2019年9月2日，福州仲裁委作出榕劳人仲案字[2019]338号裁决书，裁决：驳回申请人的仲裁请求事项。宁永平不服裁决，向本院提起诉讼。2019年10月27日，本院作出（2019）闽0781民初2722号民事判决，判决如下：南昌局福州机务段于2018年7月31日作出的《关于解除宁永平同志劳动合同的通知》系违法解除；2、南昌局福州机务段应继续履行与宁永平于2015年6月1日签订的《劳动合同》。被告不服，向南平市中级人民法院提起上诉。2020年2月24日，南平市中级人民法院作出（2020）闽07民终46号民事判决，驳回上诉，维持原判。2020年3月11日，被告作出福机人（2020）第155号《关于宁永平同志任职的通知》，继续履行双方于2015年6月1日签订的劳动合同。 因被告未补发原告违法解除劳动合同期间（即2018年8月至2020年2月期间）的工资，也未为原告缴纳此期间的基本医疗保险费。2020年4月22日，原告向邵武市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。2020年4月24日，邵武市劳动人事争议仲裁委员会作出邵劳人仲不字[2020]第3号《不予受理案件通知书》，以仲裁请求不属于本委受理范围为由，决定不予受理。 另查明，原告在解除劳动合同前十二个月平均应发工资为8150.90元/月。原告自行缴纳了2018年8月至2020年2月期间基本医疗保险费共计6812.46元。被告认为，按现行缴纳承担比例单位承担80%计5449.97元，并同意将该部分医疗保险费补发给原告。原告对被告该主张予以认可，同意被告补发其2018年8月至2020年2月期间基本医疗保险费5449.97元。 还查明，诉讼前，原告没有向劳动行政部门反映被告未支付违法解除劳动合同期间的劳动报酬，劳动行政部门也没有责令被告限期向原告支付劳动报酬。 本院认为，《中华人民共和国劳动法》第五十条规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》（劳部发[1995]233号）第二条规定：“用人单位有下列情形之一，对劳动者造成损害的，应赔偿劳动者损失：……（四）用人单位违反规定或劳动合同的约定解除劳动合同的。”第三条规定：“本办法第二条规定的赔偿，按下列规定执行：（一）造成劳动者工资收入损失的，按劳动者本人应得工资收入支付给劳动者……”《劳动和社会保障部办公厅关于用人单位违反劳动合同规定有关赔偿问题的复函》（劳社厅函[2001]238号）明确：《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法 》（劳部发[1995]233号）第三条第三条本办法第二条规定的赔偿，按下列规定执行： （一）造成劳动者工资收入损失的，按劳动者本人应得工资收入支付给劳动者，并加付应得工资收入２５％的赔偿费用； （二）造成劳动者劳动保护待遇损失的，应按国家规定补足劳动者的劳动保护津贴和用品； （三）造成劳动者工伤、医疗待遇损失的，除按国家规定为劳动者提供工伤、医疗待遇外，还应支付劳动者相当于医疗费用２５％的赔偿费用； （四）造成女职工和未成年工身体健康损害的，除按国家规定提供治疗期间的医疗待遇外，还应支付相当于其医疗费用２５％的赔偿费用； （五）劳动合同约定的其他赔偿费用。 第一项中的“劳动者本人应得工资收入”是指因用人单位违反国家法律法规或劳动合同的约定，解除劳动合同造成劳动者不能提供正常劳动而损失的工资收入。《劳动部办公厅关于处理劳动争议案件几个问题的复函》（劳办发[1997]15号）第二项规定：“在处理解除或终止劳动合同的劳动争议时，如果仲裁委员会的裁决或人民法院的判决撤销了企业解除或终止劳动合同的决定，企业应从决定解除或终止劳动合同之日起补发职工工资。”虽然原告自2018年8月起未为被告实际提供劳动，但究其原因系被告违法解除劳动合同、未提供从事劳动的条件，因此，原告要求被告补发2018年8月至2020年2月期间的工资，于法有据，本院予以支持。庭审查明，原告在解除劳动合同前十二个月平均应发工资为8150.90元/月，故被告应补发原告工资154867.10元（即8150.90元／月×19个月）。《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定：“用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；……”根据上述规定，责令用人单位加付工资赔偿金的前提，是用人单位没有按照劳动行政部门规定的履行期限履行其向劳动者支付劳动报酬的法定义务，如果用人单位发生本条规定的违法行为，在劳动行政部门发出限期支付劳动报酬的责令后，该用人单位即在劳动行政部门规定的期限内履行了其支付义务的，则不必再向劳动者加付工资赔偿金。庭审查明，原告并没有向劳动行政部门反映被告未支付违法解除劳动合同期间的劳动报酬，劳动行政部门也没有责令被告限期向原告支付劳动报酬，故本院对原告要求被告加付工资赔偿金的诉请，不予支持。原告要求被告支付2018年8月至2020年2月期间其垫付的应由被告缴纳的基本医疗保险费，被告认为此期间作为用人单位应为原告缴纳的基本医疗保险费为5449.97元，并同意支付给原告，原告对此没有异议并同意接受，本院予以确认。 综上所述，被告应支付原告2018年8月至2020年2月期间的工资154867.10元，并支付原告垫付的基本医疗保险费5449.97元，而对原告的其他诉讼请求不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第五十条、《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条、《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》（劳部发[1995]233号）、《劳动和社会保障部办公厅关于用人单位违反劳动合同规定有关赔偿问题的复函》（劳社厅函[2001]238号）、《劳动部办公厅关于处理劳动争议案件几个问题的复函》、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、被告中国铁路南昌局集团有限公司福州机务段应支付原告宁永平2018年8月至2020年2月期间的工资154867.10元，该款于本判决生效后十日内给付； 二、被告中国铁路南昌局集团有限公司福州机务段应支付原告宁永平垫付的基本医疗保险费5449.97元，该款于本判决生效后十日内给付； 三、驳回原告宁永平的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取计5元，本院予以免收。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。 审判员  黄尚美 二〇二〇年七月二十八日 书记员  李媛媛