新疆生产建设兵团北屯垦区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）兵1001民初124号 原告：刘新，男，1972年11月10日出生，汉族，无固定职业，住新疆乌鲁木齐市。 委托诉讼代理人：杨艳，新疆新津律师事务所律师。 委托诉讼代理人：易晓玲，新疆新津律师事务所律师。 被告：北屯市嘉盛节水工程有限责任公司，统一社会信用代码916590053999079064，住所地新疆北屯市林茵街**第十师气象局办公楼。 法定代表人：胡银则，经理。 委托诉讼代理人：王文胜，男，汉族，住新疆北屯市。 委托诉讼代理人：罗军，男，土家族，住新疆北屯市。 被告：新疆生产建设兵团第十师水利工程建设管理处，统一社会信用代码129910005524012407，住所，住所地新疆北屯市新区龙疆东街**div> 法定代表人：熊伟，处长。 委托诉讼代理人：刘娜，新疆北屯律师事务所律师。 原告刘新与被告北屯市嘉盛节水工程有限责任公司（简称嘉盛公司）、新疆生产建设兵团第十师水利工程建设管理处（简称十师水利处）建设工程合同纠纷一案，本院于2020年4月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘新及其委托诉讼代理人杨艳，被告嘉盛公司的委托诉讼代理人王文胜、罗军，被告十师水利处的委托诉讼代理人刘娜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘新向本院提出诉讼请求：1.判令被告嘉盛公司给付工程款4143904元；2.被告嘉盛公司给付刘新20**年6月至2019年12月逾期付款利息351817元；3.判令被告嘉盛公司给付刘新以4143904元为基数，自2020年1月起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际清偿之日止的逾期付款利息；4.被告十师水利处在欠付工程款4143904元及逾期付款利息范围内承担责任；5.被告嘉盛公司、十师水利处承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2016年4月18日，嘉盛公司与十师水利处签订《水利水电土建工程施工合同》，约定：十师水利处将2016年第十师一八二、一八三、一八七团高效节水灌溉工程交由嘉盛公司施工，签约合同价73803260元。分三年支付，自工程竣工验收合格，移交业主使用之日起第一个月内支付第一笔价款即合同价款的40%；第二年的第一个季度内支付合同价款的40%，第三年的第一个季度支付合同价款的20%（不计利息）。计划工期为225天，自2016年4月20日至2016年11月30日止。 2016年7月2日，嘉盛公司与刘新签订《农田（地）高效节水灌溉建设项目承包合同》，将《水利水电土建工程施工合同》中所涉十师一八七团3连、4连2016年农田（地）高效节水灌溉建设项目发包给刘新。合同约定施工灌溉面积6151亩，承包方式为包工包料；工程内容：根据建设单位、设计单位、嘉盛公司、十师水利处的相关要求、设计图纸、工程量清单等施工；施工期限：2016年6月1日至2016年11月30日，工程总价暂定为4405346.2元；工程款支付：2017年6月支付40%，2018年3月支付40%，2019年3月支付20%。 合同签订后，刘新按照约定的质量、期限及工程量完工并交付验收合格，嘉盛公司与刘新进行了结算，确认工程款为4143904元。嘉盛公司至今未按约定向刘新支付工程款，嘉盛公司的行为构成违约，应当承担逾期付款利息损失，自2017年6月至2019年12月逾期付款利息合计为351817元。十师水利处作为发包人未按约定向承包人嘉盛公司支付工程款，应当作为共同被告在欠付工程款及利息范围内向刘新承担责任。 被告嘉盛公司辩称，认可欠付原告工程款4143904元，对原告主张的逾期工程款利息不认可，嘉盛公司与原告约定根据十师水利处给付工程款情况向原告支付工程款，因十师水利处未向嘉盛公司给付工程款，嘉盛公司也没有给付原告工程款。因此嘉盛公司不应当承担逾期付款利息。对原告主张嘉盛公司与十师水利处承担连带责任的诉讼请求没有意见。 被告十师水利处辩称，原告与嘉盛公司之间属非法分包，合同无效，且涉案工程未经验收合格，原告无权向十师水利处主张权利。原告与嘉盛公司之间的结算不能作为其向十师水利处主张权利的依据，即使涉案工程已竣工验收，原告作为实际施工人，要求作为发包人的十师水利处承担利息，没有事实和法律依据。综上，请求依法驳回原告对十师水利处的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下： 原告为证实其主张，向本院提供的证据有： 1.中标通知书一份、《水利水电土建工程施工合同》一份，证实嘉盛公司与十师水利处签订《水利水电土建工程施工合同》，约定十师水利处将2016年第十师一八二、一八三、一八七团高效节水灌溉工程交由嘉盛公司施工； 2.《农田（地）高效节水灌溉建设项目承包合同》一份，证实2016年7月2日嘉盛公司与刘新签订合同，将一八七团3连、4连2016年农田（地）高效节水灌溉建设项目分包给刘新，合同约定施工灌溉面积6151亩，承包方式为包工包料，施工期限为2016年6月1日至2016年11月30日，工程总价暂定为4405346.20元，于2017年6月支付40%、2018年3月支付40%、2019年3月支付20%； 3.师水发[2018]93号《关于印发〈2016年第十师一八二团、一八三团、一八七团高效节水灌溉工程竣工验收鉴定书〉的通知》（附：2016年第十师一八二团、一八三团、一八七团高效节水灌溉工程竣工验收鉴定书）复印件一份、建设工程造价结算审核签署表复印件一份，证实2016年第十师一八二团、一八三团、一八七团高效节水灌溉工程已通过竣工验收及工程造价审核； 4.结算签署表复印件一份、情况说明一份，证实原告施工的一八七团3连、4连工程造价为4143904元，发包方十师水利处未向嘉盛公司支付工程款。 经庭审质证，被告嘉盛节水公司对原告出示的上述证据均无异议，被告十师水利处未向嘉盛公司付款导致嘉盛公司未向原告付款。十师水利处对原告出示的证据1真实性、合法性、关联性无异议，但认为根据合同约定，十师水利处向嘉盛公司支付工程款是附条件、附期限的，双方工程款的结算应该按合同约定履行；证据2系原告与嘉盛公司签订，只能约束原告与嘉盛公司，并不能约束十师水利处，且十师水利处对此并不知情，真实性无法确定；证据3均为复印件，对其真实性不认可；证据4中的结算签署表系原告与被告嘉盛公司签署，且为复印件，被告十师水利处并不知情，对其真实性不认可；对被告嘉盛公司出具的情况说明真实性认可，对该情况说明中的工程面积及工程造价不认可。 原告刘新提供的上述证据可以相互印证，与本案具有关联性，本院予以确认。 被告嘉盛公司为证实其反驳主张，向本院出示证据： 1.师水发[2018]93号《关于印发〈2016年第十师一八二团、一八三团、一八七团高效节水灌溉工程竣工验收鉴定书〉的通知》（附：2016年第十师一八二团、一八三团、一八七团高效节水灌溉工程竣工验收鉴定书）原件一份，证实涉案工程于2018年8月21日竣工验收； 2.2016年高效节水泵房设备设施移交单一份，证实涉案工程已由被告嘉盛公司于2017年6月移交给一八七团； 3.第十师一八二、一八三、一八七团高效节水灌溉工程（施工）项目工程结算审核原件一份，证实嘉盛公司与十师水利处已完成工程结算。 经庭审质证，原告刘新对被告嘉盛公司出具的上述证据均无异议。被告十师水利处对被告嘉盛公司提供的证据1没有异议；认为证据2系嘉盛公司单方面与连队负责人签订，十师水利处并不知情，故真实性无法确认，对证明目的不认可；对证据3真实性、合法性、关联性没有异议，但认为无法证实原告为实际施工人，也无法证实原告所诉一八七团三连、四连的工程结算价，原告以该证据作为起诉金额依据不足。 被告嘉盛公司提供的证据真实、合法，与本案具有关联性，本院予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年4月15日，被告嘉盛公司经招投标，确定为“2016年第十师一八二、一八三和一八七团高效节水灌溉工程”的中标人，并于2016年4月18日与被告十师水利处签订《水利水电土建工程施工合同》。合同约定：十师水利处将2016年第十师一八二、一八三、一八七团高效节水灌溉工程交由嘉盛公司施工，签约合同价为73803260元；付款周期：分三年支付，自工程竣工验收合格，移交业主使用之日起第一个月内支付第一款价款，为合同价款的40%，第二年的第一个季度内支付合同价款的40%，第三年的第一个季度内支付合同价款的20%。2016年7月2日，嘉盛公司与原告刘新签订《农田（地）高效节水灌溉建设项目承包合同》，约定：嘉盛公司将十师187团2016年农田（地）高效节水灌溉建设项目中的3连10支2斗、3斗，187团4连9支3斗、5斗、7斗、9斗、11斗交由原告进行施工，施工灌溉面积6151亩；承包方式为包工包料；工程内容：根据建设单位、设计单位、嘉盛公司、十师水利处的相关要求、实际图纸、工程量清单等施工，包含但不限于10KV高压线路、变台及附属设备、沉淀池、首部工程、农田灌溉管网系统等；施工期限：2016年6月1日至2016年11月30日，工程总价暂定为4405346.2元，具体工程总价待完工后相关部门决算确定。工程款支付：遵照嘉盛公司与十师水利处于2016年4月18日签订的《水利水电土建工程施工合同》中相关付款约定执行，2017年6月支付40%，2018年3月支付40%，2019年3月支付20%。 2016年第十师一八二、一八三、一八七团高效节水灌溉工程于2016年4月20日开工，2016年11月13日完工，2017年投入运行。2018年7月9日，经建设工程造价审核，审定结算造价为63128847.15元，其中187团工程结算审核造价为37022993.63元。2018年8月21日，2016年第十师一八二、一八三和一八七团高效节水灌溉工程通过竣工验收。2019年9月20日，原告与被告嘉盛公司对原告施工的187团3连10支2斗、3斗，4连9支3斗、5斗、7斗、9斗、11斗工程进行结算，确认原告施工主要工程内容为：灌溉面积6151亩、沉淀池5座、彩钢板泵房5座、离心泵7台，过滤器7套、PVC地埋管49473米；工程结算金额（含税）为4143904元。 另查明，被告十师水利处至今未向被告嘉盛公司支付工程款，嘉盛公司也未向原告刘新支付工程款。 本院认为，被告嘉盛公司中标2016年第十师一八二、一八三和一八七团高效节水灌溉工程后，与原告刘新签订《农田（地）高效节水灌溉建设项目承包合同》，将一八七团3连、4连高效节水灌溉工程分包给不具有建筑施工资质的原告，该分包行为违反了相关法律强制性规定，应属无效合同。 本案所涉2016年第十师一八二、一八三和一八七团高效节水灌溉工程已于2018年8月21日竣工验收合格。2019年9月20日，原告刘新与被告嘉盛公司对一八七团3连、4连高效节水灌溉工程进行了结算，工程结算金额（含税）为4143904元。原告作为实际施工人有权主张嘉盛公司支付工程款。故原告主张嘉盛公司支付工程款4143904元的诉求合法有据，本院予以支持。原告与嘉盛公司签订合同明确约定工程款支付遵照嘉盛公司与十师水利处于2016年4月18日签订的《水利水电土建工程施工合同》中相关付款约定执行，但又明确约定2017年6月支付40%，2018年3月支付40%，2019年3月支付20%。于2017年6月支付40%、2018年3月支付40%，2019年3月支付20%。嘉盛公司未按约定履行付款义务，构成违约，原告主张自2017年7月至2019年12月期间逾期利息351817元，及自2020年1月1日起以4143904为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算逾期付款利息符合法律规定，本院予以支持。被告十师水利处作为发包人未向嘉盛公司支付工程款，依法在欠付嘉盛公司工程款金额范围内对原告承担责任。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十七条、第十八条、第二十六条之规定，判决如下： 一、被告北屯市嘉盛节水工程有限责任公司于本判决生效后十日内向原告刘新支付工程款4143904元； 二、被告北屯市嘉盛节水工程有限责任公司于本判决生效后十日内向原告刘新支付2017年7月1日起至2019年12月31日的逾期利息为351817元，及自2020年1月1日起至付清之日止以4143904为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的逾期利息； 三、被告新疆生产建设兵团第十师水利工程建设管理处对上述款项在欠付工程款范围内对原告刘新承担给付责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费42820元，减半收取计21410元，由被告北屯市嘉盛节水工程有限责任公司、新疆生产建设兵团第十师水利工程建设管理处负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第十师中级人民法院。 审判员  李昌芳 二〇二〇年六月二十八日 书记员  朱文真 1