河南省信阳市浉河区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1502民初5733号原告华信天禹水利工程有限公司。法定代表人黄立强委托代理人邓元周，系华信天禹水利工程建设有限公司副总经理，代理权限为特别授权。被告杜国友，男，1966年9月6日出生，住信阳市浉河区。委托代理人徐正兵、周桂民，河南黄国胜律师事务所律师。原告华信天禹水利工程有限公司（下简称华信天禹公司）诉被告杜国友返还原物纠纷一案，本院受理后依法适用简易程序，由审判员曾斌独任审判，公开开庭进行了审理，原告华信天禹水利工程有限公司的委托代理人邓元周，被告杜国友及其委托代理人徐正兵、周桂民到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉称：2006年信阳市水利工程局按照信阳市委、市政府的文件精神及信阳市水利局的改制方案进行了改制。由原告河南天禹水利工程建设有限公司(现更名为华信天禹水利工程有限公司)按合法程序中标后，接管了被改制企业。同时在信阳市水利局的监管下按相关规定委托信阳恒通有限责任会计事务所对所有资产，包括房产、机械设备、土地以及动产和不动产都进行公平、公正的评估，并做出了详细的评估报告。在市水利局的监督下甲、乙双方鉴定了改制协议及遗留问题的处理办法，对所有被改制的资产办理移交，当时因物业管理方面尚未能达到全部市场化条件，有些设施、设备急需改造更换，所以双方约定对此预留过渡时间，过渡期间仍有原华宇物业公司代管，并签订了委托管理的协议也明确了托管条款和义务。托管期限为2015年5月31日止。代管期间的相关费用由原告，华信天禹公司支付，华信天禹公司负责出资将区域内的水电按一户一表改造完成，区内的老旧变压器更换增容。华信天禹公司2年间全部按协议约定履行了协议义务，也终止了协议。华信天禹公司理应将诉讼请求中的仓库一间、食堂2间诊所2间立即收回，但华宇物业公司不但没有及时归还，反而将其转让给被告杜国友成立的新物业公司兴盛物业服务有限公司占有。杜国友的兴盛物业服务有限物业公司与天禹公司没有任何的关联性，依法依理都不应强占天禹公司资产。事实发生后，天禹公司委托本公司党办主任黄伟同志与其多次协商催讨，要求归还资产，而杜国友为达到长期强占的目的，置之不理，并组织不明真相的退休人员和社会闲散人员进行谩骂阻止，使其强占时间长达6年之久。并将两间门面诊所以每月666.60元的租金租给了被租赁人，租金归为己有。总计74个月共收取租金49328.40元。此款属天禹公司资产，应由天禹公司依法追回，不应由被告非法侵占。还有更重要的是以上房屋因天禹公司无法进入管理导致年久失修，目前已变为危房，当前安全隐患极大安全风险极高，如被杜国友公司继续强占使用，必定会给使用人带来不堪设想的恶果，也给原告带来极大的经济损失和恶劣的社会影响，迫于无奈，原告只能依法维护自己的合法权益。1、请求依法判令被告立即向原告交付：①原水利工程局院内的(原食堂)两间，面积约70平方米。②仓库一间约30平方米。③门临道路的商业房(原诊所)两间约80平方米；2、请求依法判令被告退还两间门面商业诊所，从2013年5月31日至2019年7月31日共计74个月的房屋租赁费共计49328.4(74个月×每月666.60元=49328.4元)。3、请求判令本案诉讼费由被告全部承担。被告答辩称，1、被答辩人非本案适格原告，应依法驳回其起诉；2、答辩人亦不是本案的适格被告，被答辩人起诉错误，应依法驳回起诉；3、兴盛物业接受天禹公司的委托，代为管理水利工程局的四个小区，签有正式的《物业管理及其他属地管理事项委托协议书》，该委托管理关系合理合法，不存在强占之；4、被答辩人起诉的涉案房屋不再本次改革之内，其产权不归被答辩人所有；5、被答辩人起诉的原70平米的两间食堂属于物业管理用房，共产权属于全体业主所有，禁止买卖，未经业主大会同意，不得改变用途；6、两间门面商业诊所系信阳兴盛物业服务有限公司从信阳市华宇物业有限公司接手管理的，与被答辩人无关；7、兴盛物业公司在与被答辩人的委托协议到期后，一直在代为管理水利工程局小区内的物业，被答辩人并未阻止，也未书面解除委托行为，视为默认授权答辩人的委托代管行为，答辩双方的委托管理行为在事实上一直持续。经审理查明：2006年，信阳市水利工程局进行了改制，2006年8月18日由信阳市水利局与黄立军等19个自然人签订了信阳市水利工程局国有产权转让合同，合同约定，“受信阳市国资委委托，信阳市水利局将持有信阳市水利工程局评估净资产790万元，在扣除评估报告中作特殊事项说明的标的方出让土地上的拟拆除物价值183.15万元后，剩余可用于安置职工的净资产606.85万元作为本次转让协议的标的”，并约定了优惠后标的实际给付价应为422.64万元。同年8月25日，黄立军等19人收人受让信阳市水利局的上述资产经河南省产权交易中心办理了“产权交易成交鉴证书”。后信阳市水利工程局注销，改制后黄立军等19人成立了河南天禹水利工程建设有限责任公司，承担了原信阳市水利工程局的债权债务。同年9月25日至10月1日，河南天禹公司将分三次将422.64万元支付给信阳市水利局。后河南天禹水利工程建设有限责任公司又变更为华信天禹水利工程有限公司。另查明，根据房屋建筑清查评估明细表，原告起诉的标的在该清查评估范围内。另查明，2013年6月1日，杜国友代表信阳华宇物业服务有限公司与河南天禹水利工程建设有限公司签订了物业管理及其他属地社会管理事项委托协议书，代为管理水利工程局的四个小区，委托时间从2013年6月1日至2015年5月31日。委托到期后，实际管理人杜国友继续占有原告的相关物业，据不退还，2019年6月4日，华信天禹水利工程有限公司向杜国友下发通知，要求杜国友将占用的房屋返还。另庭审中，被告承认诊所门面房其收取租金8000元。上述事实，有原告提供的资产评估报告一份，信阳市水利工程局国有产权转让合同书一份，公司资质证明一份，收款收据三张，固定资产房屋建筑清查评估明细表三张，照片，营业执照一张，公司变更信息四张。提供诊所租金收据，解除委托关系通知；被告提供的营业执照，国有产权转让合同和产权成交鉴定书，《物业管理及其他属地管理事项委托协议书》、信阳兴盛物业的营业执照、法人证明，华宇物业和兴盛物业《委托书》一份，信阳市人民政府信政问（2005）252号文件，照片四组，天禹公司支付给兴盛公司的物业代管费用和改造费用，庭审笔录等证据在卷佐证。本院认为，民事主体的财产权利受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。原告与信阳华宇物业服务有限公司签订的《物业管理及其他属地社会管理事项委托协议书》于2015年5月31日到期后，实际管理人杜国友已无合同上或法律上的理由继续占有原告的物业，经原告通知，被告杜国友据不返还房产，其行为已构成侵权，依法应承担民事责任。对原告要求的诊所门面房租金损失，因被告自认收取了8000元租金，原告无其他证据证实租金损失为49328.4元，故被告应返还原告8000元租金。依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告杜国友于本判决生效后30日内返还给原告华信天禹水利工程有限公司位于原信阳市水利工程局院内的原食堂两间面积约70平方米，仓库一间面积约30平方米，门临道路的原诊所商业房两间面积约80平方米。二、被告杜国友于本判决生效后10日内退还给原告华信天禹水利工程有限公司诊所门面房租金损失8000元。三、驳回原告华信天禹水利工程有限公司的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1133元，减半收取567元，由被告杜国友负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。审判员  曾斌二〇二〇年七月二十三日书记员  肖剑