广东省珠海横琴新区人民法院民 事 判 决 书(2020)粤0491民初820号原告（反诉被告）：顺德区大良巩鑫不锈钢加工厂，住所地：佛山市顺德区大良大门社区居民委员会沙头路**之二首层**,统一社会信用代码：92440606L73321705B。经营者：杨子荣，男，土家族，1974年11月26日出生，住址：贵州省岑巩县***。委托诉讼代理人：卢鉴，广东曜灵律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈晶，广东曜灵律师事务所实习律师。被告（反诉原告）：广东金鸿泰建设有限公司，，住所地：广州市天河区东圃二马路****统一社会信用代码：91440106759446024F。法定代表人：陈勇，执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：梁庆年，广东合拓律师事务所律师。原告（反诉被告）顺德区大良巩鑫不锈钢加工厂(以下简称顺德巩鑫不锈钢厂）诉被告（反诉原告）广东金鸿泰建设有限公司（以下简称广东金鸿泰公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年4月17日立案后，依法适用简易程序，于2020年7月7日公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）经营者杨子荣及其委托诉讼代理人卢鉴、陈晶，被告（反诉原告）广东金鸿泰公司的委托诉讼代理人梁庆年到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告（反诉被告）顺德巩鑫不锈钢厂向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告支付原告工程价款余款人民币410820元及利息（利息按年利率6%计算至被告还清本息之日止，从2019年10月25日起算，暂计至起诉之日）。2、请求判令被告支付原告因无法再进行施工而造成的材料损失费人民币809392.5元。3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告与被告于2019年5月23日签订了《分包合同》，按照合同约定，原告为被告承包的横琴新区天沐河防洪及景观工程项目（以下简称“案涉工程”）进行施工。合同还约定了工期、工程、工程价款、结算时间等事宜。分包合同签订后，原告按合同约定进行施工，并完成了部分工程，于2019年9月9日经被告确认并交付。经双方结算截止至2019年9月9日，原告已完成交付的承包工程价款974820元，被告已支付了原告工程价款564000元，尚欠余款人民币410820元。同时，原告已为案涉工程的承包施工做好了一切准备，案涉工程所需的材料均已按照分包合同约定的规格制定好并支付了全部的材料款项809392.5元。现因被告的过错，导致案涉工程无法再进行施工，且已经定制好的材料原告无法进行第二次使用，造成了原告的巨大经济损失达809392.5元。原告多次向被告催要工程余款和材料损失费均无果。为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，请望判如所请！庭上，原告补充事实如下：原、被告对案涉工程在2019年9月9日进行验收，验收合格以后，在2019年9月16日原告被告对被告欠付的工程款及材料款进行结算。经过扣减，结算结果为1207867.4元。2019年9月29日被告为了取信于原告，给了一张被告向业主中交天航南方交通建设有限公司申请竣工验收付款函的副本（盖有公章的原件），正本由被告交给业主了。被告（反诉原告）广东金鸿泰公司答辩称，被告不同意原告的全部诉讼请求，其主张的请求没有任何法律和事实依据。1.被告并未按照设计图纸要求进行施工，其中原告将304U型槽改换成角钢，在规定的地方没有加固膨胀螺丝，多处没有收口收尾、没有按照要求进行上漆、平整，根据被告核算，仅仅扣除304U型槽这一单项金额，原告已经完工的工程款为669517元，符合最高院关于审理建设工程合同纠纷案件司法解释一第十一条规定，且双方也就此达成合意，即按照合同第五条第八款约定，被告只能收取已经完工60%价款，即401710.2元，被告的主张符合最高院关于审理建设工程合同纠纷案件司法解释一第十六条规定，原告多收取的工程款依法应当返还给被告，被告也就此提出反诉，请求法院予以支持。二、原告主张的材料款损失没有法律和事实依据，因为案涉工程是包工包料，被告并不符合管理原告工程材料，工程材料的运输、加工、使用、安装以及管理工作，均是由原告自行负责，其应当按照施工图纸要求合理使用材料，所造成的任何损失，由其自行承担，与被告无关。被告（反诉原告）广东金鸿泰公司向本院提出如下反诉请求：1、判令原告（反诉被告）向被告（反诉原告）即时退还多支付的工程款166640.8元。2、判令原告（反诉被告）承担本案全部的诉讼费用。事实理由如下：2019年5月23日，反诉人与被反诉人签订了一份《分包合同》，合同约定由被反诉人负责横琴新区天沐河防洪及景观工程栏杆项目的施工，包括：驳岸及平台栏杆、生态区及温游区栏杆、天沐之心区栏杆、中拉对话区栏杆。具体以工程量清单、施工图纸及发包人发出的任务书为准。工程承包方式是被反诉人以分项工程全包的方式完成承包范围内的所有工作，即包材料、包人工、包机械设备工具、包质量、包工期、包安全施工、包文明施工、包工程验收、包本合同约定的其他事项和费用。合同第五条第8款特别约定：若被反诉人在质量、工期、安全文明施工、与项目部的配合等方面无法满足反诉人的要求，经反诉人提出书面整改意见后，被反诉人仍旧无法达成要求，反诉人有权终止合同，对已完工工程量按完工价款的60%进行结算。合同签订后，被反诉人进场施工，在施工过程中存在不按图纸施工，将U型槽改成角钢，地板没，地板没有加固膨胀螺丝没有进行防锈处理，首尾没有完成衔接造成多处缺漏等等情况。被反诉人除了上述施工存在质量问题，且没有按总包方要求及时施工，造成工期延误等问题。后经反诉人及总包方多次发函要求整改均被拒绝。2019年9月9日，反诉人与被反诉人就案涉工程量进行核对，经反诉人参照双方确定的单价，并扣除U型槽改为角钢的造价部分共1582.5米，合计扣除金额为250035元，故被反诉人实际完工的工程总价为669517元（该款项尚未扣除被反诉人未完工的收尾工程、除锈、加固底板等工程款项），因被反诉人在施工过程中存在不按图纸施工，工期延误等情况，在反诉人及总包方发函后仍不能整改的情况下，双方终止了施工合同，办理了工程量的结算，该违约责任应当由被反诉人承担，故根据合同第五条第8款约定，案涉工程应当按已完工工程量的60%结算，即案涉工程应当按401710.2元结算。结合被反诉人在本诉中自认已收到反诉人564000元工程款，但反诉人仍有四笔代付被反诉人材料运输费合计3551元未计入，故反诉人实际已付工程款为568351元。因案涉工程结算款为401710.2元，故被反诉人应当返还反诉人多支付的工程款166640.8元。综上，被反诉人违约事实清楚、证据确凿，被反诉人的违约行为严重侵犯了反诉人的合法权益，故特反诉至法院，请求法院支持反诉人的全部反诉请求。原告（反诉被告）针对被告（反诉原告）广东金鸿泰公司的反诉，答辩如下，不同意反诉人全部反诉请求。理由：一、反诉人与被反诉人是按照双方合同履行，在履行合同中，我方不存在任何违约情况，而对方在合同履行中从未对我方的工程、质量、数量提出任何异议，对方提出异议的时间是在我方提起本案诉讼之后，是为了诉讼而提出的异议，不是实际存在的异议。根据双方结算情况，在未发生争议之前的结算看出，我方工程质量不存在问题。二、关于u型槽问题，我方只是主张120米U型槽价款，对方认为我方擅自将U型槽改为角钢，这不符合事实。关于工程、施工验收，都是我方根据对方要求施工，不存在工程质量问题。三、关于反诉人举证证明的业主对工程质量的工作联系函、工程质量整改通知单，对里面反映的内容是真实的，也正是因为工程出现问题，所以业主拒绝我方施工进程，导致双方合同无法继续履行，原因在于被告跟业主签了一个合同，附有施工图，该施工图是被告与上一手签订合同附件，但不是本案原被告签订合同的附件。案涉工程施工栏杆工程，包括底座、立柱、扶手三部分，关于立柱质量标准，原被告约定40×20×1.2毫米空心管，但是业主与被告的合同关于立柱质量标准是20×40的304实心不锈钢。关于扶手，原被告约定质量标准是栏杆是110×50×2毫米（标准件，价格便宜），被告与业主的合同施工图扶手标准是100×50（定制件，价格很高）。关于扶手部分的小管，原被告约定标准是16×0.7毫米空心管，但被告与业主合同约定标准是15毫米实心钢。被告按照其与业主合同报价，而要求原告按照原被告合同进行施工，导致了原告施工的工程与业主要求的工程质量严重不符，业主拒绝原告继续施工。四、关于材料款，我方已经按照约定将材料全部进场，这批材料质量符合原被告合同约定，被告也已验收，但这批材料质量不符合业主与被告约定的要求，业主拒绝原告施工的损失应由被告承担。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年5月19日，顺德巩鑫不锈钢厂（乙方、承包方）与广东金鸿泰公司（甲方、发包方）签订《分包合同》，第一条约定，工程为位于珠海市横琴新区的天沐河防洪及景观工程，具体以工程量清单、施工图纸及发包人发出的任务书为准；第二条约定，乙方需根据建设方及甲方确认图纸完成所有栏杆工程，承包方式为乙方以分项工程全包的方式完成承包范围内的所有工作，即包材料、包人工、包机械设备工具等，同时约定乙方范围内的工作量以固定单价包干。第四条约定工程要求质量目标为满足国家规范及设计图纸与合同要求。合同第五条约定若乙方在质量、工期、安全文明施工、与项目部的配合等方面无法满足甲方的要求，经甲方提出书面整改意见后，乙方仍旧无法达到要求，甲方有权终止合同，对已完成工程量按完工价款的60%进行结算。第五条还约定乙方必须妥善保管工地现场的材料及半成品，因乙方材料保管失误及安装所造成的材料损坏概由乙方负责；因乙方材料下单错误造成材料浪费或报废，由乙方承担损失；每月及时向甲方按实上报工程量。合同第七条合同价款约定，按确认样板：1、立柱用立柱40*20*1.2mm厚方管+不锈钢花，表面按确认色板；2、栏杆用100*50（改为110*50*2mm及￠15改为￠16*0.7mm管）+上下板，表面按确认色板；3、底板用304不锈钢340*70*3厚U型槽。综合单价616元/米（含3%税金，其中加工好的材料571元/米，人工45元/米），暂定工程造价人民币1848000.00元，按实际完成工程量结算工程总价。合同第八条约定项目完工验收合格，双方办理完结算手续，甲方在45天内支付相应结算款。2019年9月9日，顺德巩鑫不锈钢厂与广东金鸿泰公司在一份文件名为“珠海横琴中交栏杆”的文件上加盖印章，该文件记载内容为：①做好没有拆1016.00米；②因为平台被中交拆除，材料已到现场未做57.13米；③桥有做好U型槽120.00米；④平台未做132.00米；⑤做好栏杆被中交拆446.50米（天沐之心、艺术漫游）。在广东金鸿泰公司提交给本院的这份文件上，另有手写部分，内容为：“①做好1016.00米×616元/米=625856元，注U型槽被改为角钢，按报价是158元/米；③U型槽按报价是158元/米×120米=18960元，注U型槽被改为角钢；⑤做好拆除446.5米×616元/米=274736元，注U型槽被改为角钢，按报价是158元/米。①+③+⑤合计625856+18960+274736=919552元，应扣除U型槽改为角钢的造价部分共1582.5米×158元/米=250035元，919552-250035=669517元，已支付568351元。”顺德巩鑫不锈钢厂主张涉案工程款数额应该为这份文件中的（①+③+⑤）米×616元/米=974820元，再加上未使用的材料1417.50米，这部分未使用材料的款项为1417.50米×571元/米=809392.50元。2020年9月16日，广东金鸿泰公司出具一份授权委托书，内容为，兹授权顺德区大良巩鑫不锈钢厂向广东丰伟建设有限公司收取中交天津航道局有限公司珠海横琴栏杆项目工程款含税价人民币壹佰贰拾万柒仟捌佰陆拾柒元肆角，授权时间至顺德区大良巩鑫不锈钢厂收清该笔工程款为止。2019年9月29日，广东金鸿泰公司向中交天航南方交通建设有限公司发出一份《工程竣工验收移交结算函》，其中第一段内容为：我司于2019年5月26日进场施工至今，已完成栏杆水泥混凝土基座包工包料工程量1582.5米×80元/米=126600.00元，完成不锈钢栏杆包工包料1016米×822.07元/米=835223.12元，天沐之心、艺术漫游做好被变更拆除不锈钢栏杆446.5米×822.07元/米=367054.26元，做好不锈钢U型槽120米×265元/米=31800元,合计已完成工程结算总价1360677.38元。2020年4月20日,广东金鸿泰公司向顺德巩鑫不锈钢厂发出一份《工作联系函》，称顺德巩鑫不锈钢厂在施工过程中不能按照进度要求完成所有栏杆工作，现场存在大量收口未完成，且质量不能满足甲方要求，至今依然无法验收结算。2020年4月27日，广东金鸿泰公司向顺德巩鑫不锈钢厂发出一份《结算工作联系单》，通知顺德巩鑫不锈钢厂在收到函件后三天内与其进行协调处理，对于已经实际完工的工程量存在的质量问题及收尾部分进行处理，达到合同约定质量标准后与其进行清理结算。顺德巩鑫不锈钢厂确认已收到被告支付的工程款564000元，广东金鸿泰公司认为除去原告确认的已收到的工程款外，还曾代顺德巩鑫不锈钢厂支付材料运输费3551元。广东金鸿泰公司提供了一张手写记账单，其中记载了5笔付款情况，分别为：“7月11日，佛山定金20000（计入佛山栏杆账中）；一、2019年6月10日，招行转账支付179800+之前付5000元定金，合计184800元，支付珠海横琴304#不锈钢栏杆工程项目定金；二、2019年6月17日付去支票30万，到账时间为2019年8月3日，预付珠海横琴304#不锈钢栏杆工程项目；三、微信代付车费，6月6日代付765元、6月7日代付1459元、6月10日代付772元、6月24日代付555元，微信转账3551元；6月25日预付杨子荣退场工人工资款30000元。”顺德巩鑫不锈钢厂经营者杨子荣以收款人身份在其中四笔的后面签名，但在其中记载为“三、微信代付车费……3551元”的这一项处，无人签名。在庭审中，双方确认尚有工程未完工。顺德巩鑫不锈钢厂认为因广东金鸿泰公司已经被总包方赶出工地，剩余工程已无法进行；广东金鸿泰公司认为双方已经终止了施工合同。本院认为，顺德巩鑫不锈钢厂和广东金鸿泰公司签订的《分包合同》是双方真实意思表示，其内容不违反法律、行政法规的强制性规定，本院确认该合同合法有效。依照《中华人民共和国合同法》第八条之规定，双方应当按照合同约定履行义务。在本案中，虽然双方对剩余工程无法继续履行的原因有分歧，但双方均认可顺德巩鑫不锈钢厂无需继续完成剩余工程，在此情况下，本院确定广东金鸿泰公司应当将已完工部分工程款支付给顺德巩鑫不锈钢厂。对于原告可主张的工程款数额，本院认为，虽然因存在以角钢替换U形槽的问题，双方对已完工部分单价及计算方法有异议，但在双方于2019年9月9日签署“珠海横琴中交栏杆”文件对工程量进行结算后，广东金鸿泰公司于2019年9月16日出具《授权委托书》，授权顺德巩鑫不锈钢厂收取珠海横琴栏杆项目工程款1207867.40元，在无相关证据推翻的情况下，本院认定这一授权书是广东金鸿泰公司的真实意思表示，本院据此确认原告可主张的涉案款项为1207867.40元。对于顺德巩鑫不锈钢厂提出的材料损失费用，因顺德巩鑫不锈钢厂认可《授权委托书》中记载的款项包括了这部分款项，而顺德巩鑫不锈钢厂又没有证据证明其可主张的涉案工程款金额加上材料损失费用超过了《授权委托书》记载的金额，本院据此确认在本案中，顺德巩鑫不锈钢厂可主张的款项共计1207867.40元。对于顺德巩鑫不锈钢厂提出的利息主张，本院认为，依照双方在《分包合同》第八条第4款的约定，广东金鸿泰公司应当在结算后45天内支付相应结算款，而本案中，双方于2019年9月9日仅仅是对工程量进行了确认，在广东金鸿泰公司出具《授权委托书》时才确定了工程款数额，故本院确定双方结算时间为广东金鸿泰公司出具《授权委托书》时，即2019年9月16日，本院据此确定涉案工程款付款期限届满之日为2019年10月31日。由于广东金鸿泰公司一直未付清涉案款项，故顺德巩鑫不锈钢厂有权要求广东金鸿泰公司支付从2019年11月1日起的逾期付款利息。对于利率标准，因双方没有约定，本院酌情确定为同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率。对于本金数额，因顺德巩鑫不锈钢厂主张以410820元为基数，这是其处分自己民事权利的行为，本院予以确认。综上，广东金鸿泰公司应付的逾期付款利息计算方式为，以人民币410820元为基数，从2019年11月1日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际付清之日止。对于广东金鸿泰公司提出的涉案工程款应按照《分包合同》第五条第（一）款第8项之规定，对已完工部分按完工价60%结算的主张，本院认为，该条款适用的前提是“乙方在质量等方面无法满足甲方要求，经甲方提出书面整改意见后，乙方依旧无法达到要求，甲方有权解除合同”，而在本案中，广东金鸿泰公司未能举证证明已出现可适用该条款的情形，且广东金鸿泰公司在对工程量结算后亦出具了《授权委托书》对涉案工程款进行了确认，故本院对广东金鸿泰公司这一主张不予支持。对于广东金鸿泰公司提出的还有代付车费应当予以扣除的主张，本院认为，在广东金鸿泰公司提交的手写记账单中，顺德巩鑫不锈钢厂及杨子荣并未对这笔款项进行确认，且按照广东金鸿泰公司的记载，这几笔代付车费均发生在广东金鸿泰公司出具《授权委托书》之前，故广东金鸿泰公司的这一主张没有依据，本院不予支持。综上，广东金鸿泰公司提出的其多支付了工程款并要求顺德巩鑫不锈钢厂返还的反诉请求没有依据，本院不予支持。综上所述，原告的诉讼请求部分有理，本院予以部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条之规定，判决如下：一、被告广东金鸿泰公司于本判决生效之日起十五日内向原告顺德巩鑫不锈钢厂支付欠款1207867.40元及利息（以人民币410820元为基数，从2019年11月1日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际付清之日止）；二、驳回原告顺德巩鑫不锈钢厂的其他诉讼请求;三、驳回反诉原告的全部诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件本诉受理费人民币7890.96元，保全费5000元，由原告顺德巩鑫不锈钢厂负担人民币130.42元，由被告广东金鸿泰公司负担人民币12760.54元；反诉费1816元，由被告广东金鸿泰公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省珠海市中级人民法院。审判员  葛阳辉二〇二〇年七月二十一日书记员  何绍峰