宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院民事判决书（2020）宁0502民初1224号原告：赵振平，宁夏中卫市人，住宁夏回族自治区中卫市。被告:宁夏乾坤兴臣农业科技有限公司，统一社会信用代码91640500MA761XWC2Y法定代表人：刘乾。委托诉讼代理人：康某，宁夏李金凤律师事务所律师，代理权限为特别授权。原告赵振平与被告宁夏乾坤兴臣农业科技有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月22日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年7月9日公开开庭进行了审理。原告赵振平，被告的委托代理人康某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院起诉请求：1.依法判令被告立即向原告支付工程款550800元、逾期付款利息49055.60元（自2018年8月4日起计算至2020年6月19日止计22.5个月，按照同期银行贷款年利率4.75%），之后逾期付款利息计算至工程款付清为止，共计599855.60元；2.案件诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告与被告于2017年签订《工程承包合同》1份，约定原告为被告公司进行红薯窖和淀粉加工厂建设施工，双方对建设工程的范围、价款、工期及支付方式进行了约定。之后原告组织人员按期完工，被告于2018年8月3日给原告出具了结算单确定应给原告支付585800元工程款。被告总经理刘英臣承诺工程款在9月份分两次给原告支付6万元，剩余欠款于春节前付清。但直到2019年1月7日被告才给原告支付35000元，剩余欠款550800元至今未支付。被告辩称：原告起诉的事实客观存在，但涉案工程由于没有办理用地审批手续、也未办理规划许可证、施工许可证，加之原告也没有施工资质，依照我国合同法及建筑法的规定，涉案工程属于违法建筑，涉案工程没有完工、也没有经过验收，依据我国合同法规定，工程经过验收合格后才能支付工程款，所以原告要求支付涉案工程款不符合法律规定，鉴于涉案工程是违章建筑，原告的诉请请求不合法，请依法裁定驳回原告诉请。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人无异议的原告提交的证据工程承包合同、结算单各1份及照片打印件4张、短信截图打印件3张和被告提交的证据（2019）宁05民终998号民事判决书1份的证明效力予以确认并在卷佐证。对有异议的证据及事实，本院认证如下：原告提交的赵振平交来发票明细表打印件1份系书证，虽然没有被告的盖章及签字，但其证明原告向被告公司开具了发票情况的事实，与原告提交的其他证据相互印证，具有证明效力。综上，依据原被告陈述及（2019）宁05民终998号民事判决书的证明内容，对被告主张涉案工程由于没有办理用地审批手续、也未办理规划许可证、施工许可证，原告也没有施工资质，工程没有完工、也没有经过验收的事实，本院亦予以认定。经审理查明：2017年9月，原告与被告签订《工程承包合同》1份，约定：原告为被告公司的郭滩村使用场地进行红薯窖和淀粉加工厂的建设施工，建设工程范围为圆形水池32个及其基础面积、质量要求，工程价款为11500元/个（含税金）、开普票，总价款368000元，地窖铺砖工料款178000元，基础建设费用单独结算，挖基础回填和土石方机械施工款180000元，双方还对工期及支付方式等进行了约定。后原告组织人员按约进行施工完成大部分合同约定的工程任务，11月缘故停工。第二年被告未要求开工继续施工完毕。后原告要求被告结算工程款，被告的负责人刘英臣、纪小明与图纸设计技术人员冯宜贵及原告经进行结算，确认按照合同约定的工程总价、扣除尚未完工的部分工程外，原告实际完成的工程量价款为585800元。被告于2018年8月3日向原告出具工程结算单1份，有刘英臣、纪小明与冯宜贵在结算单上签字。被告的总经理刘英臣并承诺在9月份分两次给原告付款6万元，剩余欠款于春节前付清。后被告于2019年1月7日仅给原告支付35000元，剩余欠款550800元未支付。后原告向被告催要，被告因土地使用权单位发生纠纷，原告与被告协商无果，被告至今未付款。为此，原告诉至本院。另查明，被告建设项目使用的土地系于2017年9月3日与冯刚刚、宁夏万和玉龙商贸有限公司签订《土地流转合同》租赁而来，约定租赁期限十年等。被告租赁取得该土地的使用权后，因经营农业建附属加工设施，改变土地使用用途，没有依法向土地管理部门办理用地审批手续、也未向规划、建设部门办理规划许可证、施工许可证，施工过程中被相关政府主管部门责令停止施工。2018年6月13日，冯刚刚、宁夏万和玉龙商贸有限公司向被告发出解除《土地流转合同》通知书，解除了双方之间租赁使用土地的合同关系。原告在工程施工过程中也没有施工资质，工程也没有全部完工、没有经过工程验收投入使用。本院认为：原告赵振平与被告乾坤公司签订《工程承包合同》约定原告承揽被告的项目工程，双方之间形成建设工程施工合同法律关系。被告因没有办理用地审批手续、也未办理规划许可证、施工许可证而发包工程，原告因没有施工资质证而承包工程，双方之间的合同均违反法律法规强制性规定，依法认定无效，但依据相关规定原告主张参照合同条款约定由被告支付实际工程价款损失予以支持。双方按照约定对原告实际施工的工程量价款进行结算后，除已向原告支付部分工程款外，现被告尚欠付原告工程款550800元，有被告向原告出具的工程结算单等证据证明属实，依法应当承担清偿债务的民事责任。对原告要求被告支付原告工程款550800元、逾期付款利息49055.60元（自2018年8月4日起计算至2020年6月19日止计22.5个月，按照同期银行贷款年利率4.75%），之后逾期付款利息计算至工程款付清为止，共计599855.60元的诉讼请求，经核：工程款550800元予以确认；逾期付款利息因双方按照实际完成的工程量结算约定了付款期限，被告没有支付，应承担违约责任，考虑未约定延迟付款利息的标准，参照同期人民银行贷款基准利率按照年利率4.75%的标准向原告支付自2019年1月7日起计算至2020年6月19日期间17个月10日的利息合计37791元，对原告请求共计支付588591元有相应的事实及法律依据，本院依法予以支持；对其余利息的请求，因依据不足，本院不予支持。对被告辩称涉案工程是违章建筑，原告的诉讼请求不合法，请依法裁定驳回原告诉请的意见，经核：涉案工程是违章建筑，双方合同虽然无效，但因属于被告的过错行为所致，原告实际进行了施工后，被告应当对原告实际施工支出的劳务及工料价款予以补偿损失，被告的该辩解理由不能成立，本院依法不予采纳。综上，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第(二)项、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条第二款之规定，判决如下：一、被告宁夏乾坤兴臣农业科技有限公司于本判决生效后十五日内向原告赵振平支付工程款550800元、逾期付款利息37791元，合计588591元；二、驳回原告赵振平的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费已减半收取计4899元，由原告赵振平负担56元，被告宁夏乾坤兴臣农业科技有限公司负担4843元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区中卫市中级人民法院。审判员 宋建喜 二○二〇年七月二十日书记员 陈 娜本案适用法律条文：《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效：(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；(三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。