河南省修武县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0821民再3号原审原告：修武县五里源乡烈杠营村村民委员会，住所地河南省修武县五里源乡烈杠营村，组织机构代码B6800184-3。负责人：程全社，男，1967年12月23日出生，汉族，修武县五里源乡烈杠营村党支部书记，住河南省修武县。委托诉讼代理人：杨君山，河南宁城律师事务所律师。原审被告：焦作市无为农业发展有限公司，住所地河南省修武县五里源乡烈杠营村，统一社会信用代码91410821563727596D。法定代表人：张君丽，执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：解志强，男，1969年4月26日出生，汉族，焦作市无为农业发展有限公司法律顾问，住河南省焦作市马村区。原审原告修武县五里源乡烈杠营村村民委员会（以下简称烈杠营村委会）与原审被告焦作市无为农业发展有限公司（以下简称无为农业公司）土地租赁合同纠纷一案，本院（2018）豫0821民初1738号民事调解书已经发生法律效力。经本院审判委员会讨论决定，于2019年5月16日作出（2019）豫0821民监2号民事裁定，再审本案。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。原审原告烈杠营村委会的负责人程全社、委托诉讼代理人杨君山与原审被告无为农业公司的委托诉讼代理人解志强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原审原告烈杠营村委会称，原审被告无为农业公司不按时交纳承包费，导致双方合同目的无法实现，构成根本违约，应当解除双方之间的合同。原审被告无为农业公司未按担保书承诺的期限交纳承包费，双方之间的合同应当已自动解除。有关案涉土地所添附财产，根据原审被告无为农业公司承诺及法律规定，应当属其村委会所有。原审被告无为农业公司辩称，（2018）豫0821民初1738号民事调解书所涉调解协议，系其公司迫于压力违心签署，损害其公司合法权益，该调解协议确认以物抵债，又系适用法律错误，应当予以撤销。此外，双方合同约定的土地亩数是2000亩，而原审原告烈杠营村委会仅向其公司交付890亩，且周围种植有树木，影响其公司的正常生产，原审原告烈杠营村委会应当继续交付其余土地，并赔偿其公司损失。有关其公司之前按911亩计算所多交纳的承包费，应当折抵所欠付的承包费。原审原告烈杠营村委会所提及保证书，是其公司在受胁迫的情况下出具，又非原件，不应当予以采信。原审原告烈杠营村委会向本院起诉请求：一、解除与原审被告无为农业公司于2010年9月25日签订的土地承包合同；二、原审被告无为农业公司交还承包土地911亩；三、原审被告无为农业公司交付承包土地上的附着物、厂房和设备；四、原审被告无为农业公司支付所拖欠2018年度土地承包费318,200元；五、本案诉讼费由原审被告无为农业公司负担。本院原审调解书：一、原审被告无为农业公司欠原审原告烈杠营村委会2017年10月1日至2018年9月30日租金320,000元及补偿损失20,000元，共计340,000元，于2019年1月30日前支付160,000元，余款于2019年3月30日前付清；二、原审原告烈杠营村委会与原审被告无为农业公司2010年9月25日签订的土地承包合同暂时中止，2019年10月1日开始恢复执行；三、原审被告无为农业公司所占原审原告烈杠营村委会厂区土地的占用费12,000元，于2019年1月30日前支付；四、如原审被告无为农业公司未按上述协议履行，原审原告烈杠营村委会有权向人民法院主张执行保证书的内容；五、合同恢复履行后，原审原告烈杠营村委会不得干涉原审被告无为农业公司的正常生产经营。案件受理费100元，由原审原告烈杠营村委会负担。本院再审认定案件事实如下：2010年9月25日，原审原告烈杠营村委会与原审被告无为农业公司签订土地承包合同，原审原告烈杠营村委会将其村土地2000亩交付原审被告无为农业公司从事种植经营，具体亩数以实际丈量为准，承包期限30年，自2010年10月1日起至2040年10月1日止。承包费分段计算，第一年至第三年，每亩1,000元；第四年至第三十年，以当年国家保护收购价为基准，按每亩500千克小麦计付，低于1,000元的，按1,000元计付。承包费以预付方式支付，每年10月1日前支付下一年度承包费。2017年11月27日，原审被告无为农业公司向原审原告烈杠营村委会出具保证书，保证自2017年12月15日起5日内将所拖欠土地承包费交清，若逾期，双方之间的土地承包合同自动解除，所有土地包括土地上所有的附属物及厂房、设备归原审原告烈杠营村委会无偿所有。2017年12月26日、2018年2月20日、2018年6月13日、2018年9月4日，原审被告无为农业公司先后分别向原审原告烈杠营村委会交纳2018年度土地承包费200,000元、550,000元、20,000元与5,000元，共计775,000元。2018年10月12日，原审原告烈杠营村委会以原审被告无为农业公司未按照合同约定及保证书承诺的期限交纳所拖欠土地承包费并预交下一年度土地承包费，构成违约，而在河南省修武县公证处的见证下向原审被告无为农业公司送达了通知书，主张解除双方之间的土地承包合同，并要求原审被告无为农业公司按照前述保证书所载明的内容移交财产。2018年11月15日，原审原告烈杠营村委会向本院提起本案诉讼；2018年12月21日，本院作出（2018）豫0821民初1738号民事调解书；2019年5月16日，本院以（2018）豫0821民初1738号民事调解书确有错误，而决定进行再审。再审期间，原审被告无为农业公司以前述辩称理由，向本院提起反诉，另申请对原审原告烈杠营村委会实际交付的土地亩数进行测绘，并对未交付土地以及树木影响所造成的损失进行评估。2019年12月9日，本院委托河南中联建设有限公司对原审原告烈杠营村委会实际交付的土地亩数进行测绘。2020年3月20日，河南中联建设有限公司进行了现场勘测，并于2020年3月24日向本院申请支付测绘费；本院转通知后，原审被告无为农业公司于2020年3月31日对测绘费提出异议，认为计算标准过高；2020年4月10日，河南中联建设有限公司对测绘费的计算作出说明，并提供了收费依据，之后，本院通知原审被告无为农业公司及河南中联建设有限公司就测绘费问题自行进行协商；2020年4月15日，因最终协商未果，河南中联建设有限公司对案件作中止处理，并退回本院；后本院也无法与原审被告无为农业公司取得联系，未能重新启动鉴定机构选择程序，遂于2020年7月27日中止本案的对外委托。上述事实，有原审原告烈杠营村委会与原审被告无为农业公司提交的土地承包合同、收取及交纳土地承包费凭证，原审原告烈杠营村委会提交的原审被告无为农业公司出具的保证书、河南省修武县公证处（2018）豫焦修证内民字第270号公证书及其附件等证据，以及双方当庭陈述等在卷为证，予以认定。另查明，2017年生产的小麦（三等）最低收购价为每50千克118元。有关原审原告烈杠营村委会向原审被告无为农业公司交付土地的亩数问题，双方合同虽约定原审原告烈杠营村委会将其村2000亩土地交付原审被告无为农业公司从事种植经营，但同时又约定具体亩数以实际丈量为准。原审原告烈杠营村委会主张向原审被告无为农业公司所交付的土地亩数为911亩，有关双方所提交收取及交纳土地承包费的凭证证明实际也是按911亩履行。再审期间，原审被告无为农业公司主张原审原告烈杠营村委会实际所交付土地仅为890亩，并申请进行测绘，但在本院对外委托后，原审被告无为农业公司不按测绘机构要求交纳测绘费，以致被退案，原审被告无为农业公司对此应承担举证不能的法律后果，对其公司有关反驳主张不予采纳。有关原审被告无为农业公司另提交徐小新个人于2018年6月11日、2018年6月12日、2018年8月29日所出具分别收取原审被告无为农业公司土地承包费10,000元、10,000元与5,000元的收据，与原审原告烈杠营村委会2018年6月13日、2018年9月4日所出具分别收取原审被告无为农业公司土地承包费20,000元与5,000元的凭证，金额完全吻合，时间上也符合逻辑，应系徐小新暂收后又出具正式凭证，为同一款项，不能重复计算。原审被告无为农业公司有关反驳主张不成立，不予采纳。本院再审认为，依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行，或者迟延履行债务致使不能实现合同目的，对方当事人可以主张解除合同。本案中，原审原告烈杠营村委会将其村911亩土地交付原审被告无为农业公司从事种植经营，双方之间形成土地租赁合同关系。原审原告烈杠营村委会作为出租人已交付了土地，作为承租人的原审被告无为农业公司应当按照约定向原审原告烈杠营村委会交纳土地承包费。根据双方合同约定，原审被告无为农业公司应当于2017年10月1日前向原审原告烈杠营村委会交纳2018年度土地承包费1,074,980元（1,180元/亩×911亩），但经催告，原审被告无为农业公司2017年12月26日才开始交纳，截止2018年9月4日，也仅交纳775,000元，尚欠299,980元未予交纳，因而原审原告烈杠营村委会于2018年10月12日通知原审被告无为农业公司解除双方之间的土地承包合同，直至2018年11月15日，原审原告烈杠营村委会提起本案诉讼，原审被告无为农业公司也未再予交纳土地承包费，致使原审原告烈杠营村委会不能实现合同目的。原审原告烈杠营村委会以此主张与原审被告无为农业公司解除双方之间的土地承包合同，并由原审被告无为农业公司返还所交付土地的诉讼请求，符合法律规定，予以支持。有关所拖欠土地承包费，原审被告无为农业公司应当继续向原审原告烈杠营村委会交纳，但以299,980元为限，超出部分，不予支持。原审被告无为农业公司虽曾保证逾期交纳土地承包费的，所承包土地上所有的附属物及厂房、设备归原审原告烈杠营村委会无偿所有，因按此执行可能损害其他债权人的合法权益，故该保证应为无效，原审原告烈杠营村委会基于该保证书而主张原审被告无为农业公司交付承包土地上的附着物、厂房和设备的诉讼请求不成立，不予支持。但执行处置时，可以用于抵扣所拖欠土地承包费。原审对原审原告烈杠营村委会与原审被告无为农业公司有关原审原告烈杠营村委会有权向人民法院主张执行保证书的内容予以确认，存在不当，应予纠正。原审被告无为农业公司所提起反诉，与本案不具有合并审理的条件，原审被告无为农业公司可以就有关请求与原审原告烈杠营村委会自行协商或者另行起诉解决，本案中不作处理。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条、第九十七条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款规定，判决如下：一、撤销本院（2018）豫0821民初1738号民事调解书。二、解除原审原告修武县五里源乡烈杠营村村民委员会与原审被告焦作市无为农业发展有限公司于2010年9月25日签订的土地承包合同。三、原审被告焦作市无为农业发展有限公司于判决生效之日起十日内，将所承包911亩土地返还原审原告修武县五里源乡烈杠营村村民委员会，并支付原审原告修武县五里源乡烈杠营村村民委员会2018年度土地承包费299,980元。四、驳回原审原告修武县五里源乡烈杠营村村民委员会的其他诉讼请求。原审案件受理费6073元，由原审原告修武县五里源乡烈杠营村村民委员会负担348元，原审被告焦作市无为农业发展有限公司负担5725元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。审 判 长  卫 超人民陪审员  卢更银人民陪审员  高应琴二〇二〇年七月三十一日书 记 员  许林林