广东省清远市清城区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1802民初3567号原告：刘镜林，男，汉族，1956年10月3日出生，住址广东省清远市清城区**********，公民身份号码440************515。委托诉讼代理人：陈俊杰，广东泽萃律师事务所律师。被告：清远市清城区横荷房地产开发公司，住址清远市清城区荷街道办开发区7号小区****之二。法定代表人：向某1。被告：清远市清城区********办事处，住址广东省清远市新城**小区。法定代表人：林启文，主任。第三人：清远市清城区横荷街道百加社区*民委员会，住址清，住址清远市清城区横荷街道百加社区*民委员会iv>法定代表人：向伟忠，主任。原告刘镜林诉被告清远市清城区横荷房地产开发有限公司(以下简称横荷房地产公司)、清远市清城区********办事处（以下简称横荷街办）、第三人清远市清城区横荷街道百加社区*民委员会建设用地使用权合同纠纷一案，本院于2020年4月13日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘镜林及其委托诉讼代理人陈俊杰、被告横荷房地产公司法定代表人向某1到庭参加诉讼，被告横荷街办、第三人清远市清城区横荷街道百加社区*民委员会经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘镜林向本院提出的诉讼请求：1、判令被告横荷房地产公司和被告横荷街办为原告刘镜林办理位于清城区横荷镇开发区振民路中线以南，七支水圳以北，百加井山（地名）以西，百加水坑村以东，部分面积水坑村以北（即市总体规划52号小区内）区域范围内共8448.448平方米土地详细地理位置以横荷街百加居委会用地平面图为准，界址点号为：【J1006、J1007、J1008、J1009、J1010、J1006】的国有土地使用权证，并协助将该土地使用权登记到原告刘镜林名下；2、由原告承担本案的诉讼、执行费用以及国有土地使用证办理和登记过户的相关税费。事实和理由：一、1993年3月18日，原告与第三人签订《协议书》，原告委托第三人以第三人的名义受让被告横荷房地产公司坐落在清城区横荷镇开发区振民路中线以南，七支水圳以北，百加井山（地名）以西，百加水坑村以东，部分面积水坑村以北即市总体规划52号小区内等范围内的土地。双方在协议书中明确受让土地为原告实际所有。签订上述协议书后，第三人按原告委托于1993年4月13日与被告横荷房地产公司签订土地转让协议书，被告横荷房地产公司将位于清城区横荷镇开发区振民路中线以南，七支水圳以北，百加井山地名以西，百加水坑村以东，部分面积水坑村以北(即市总体规划52号小区内)共39715平方米的土地使用权转让给第三人。双方约定转让价款为4765800元，并由被告横荷房地产公司一次性办理土地使用证。后原告作为委托人及土地实际所有人付清全部转让价款4765800元。二、被告横荷房地产公司是被告横荷街办独资成立的房地产公司。为履行1993年4月13日的土地转让协议书，被告横荷街办按照相关流程对上述土地进行征地，于1993年5月21日被告横荷街办和第三人签订征用土地协议经清远市清城区公证处公证，于1993年5月27日取得清远市国土资源局征地批复进行征地宗地原批文清国土征(1993)65号。三、后上述地块陆续办理了部分面积的国有土地使用证并在后来因应原告的意愿进行了转让和变更。到目前为止，上述土地中仍有8448.448平方米土地未办证界址点坐标表见附件横荷街百加居委会用地平面图，界址点坐标为:J1006、J1007、J1008、J1009、J1010、J1006，该未办证土地区域范围北至规划路和横荷供电所、东至规划路邻近清远市基督教新城堂、南至水坑村和清远市华雪食品贸易有限公司原冷冻仓库旧址、西至空地邻近汽修厂。现在该地块原告出租给他人作停车场使用。多年以来原告经多次的口头或书面催促，被告横荷房地产公司、被告横荷街办至今未为原告办理土地使用证。为维护自身的合法权益，原告特向人民法院提起诉讼，请依法判决。被告横荷房地产公司答辩称：对原告提交的依据与事实均无异议。被告横荷街办没有提出答辩。第三人清远市清城区横荷街道百加社区*民委员会没有提出答辩。本院经审理认定事实如下：1993年3月18日，原告与第三人签订一份《协议书》，约定：第三人同意原告以其名义进行土地开发、转让，并与被告横荷房地产公司签订坐落在清城区横荷镇开发区振民路中线以南、七支水圳以北、百加井山地名以西、百加水坑村以东、部分面积水坑村以北（即市总体规划52号小区内）范围内的土地转让合同，合同所受让的土地使用权名义上是为第三人拥有，但实际上该土地从交款、填土、地下管道和小区内道路铺设均由原告投资、兴建，为原告实际所有；原告以第三人名义因上述土地的开发、建设、转让等事宜需要第三人出具有关手续时，第三人有义务全力协办。1993年4月13日，第三人根据上述《协议书》与被告横荷房地产公司签订《土地转让协议书》，该协议书约定：被告横荷房地产公司同意将位于清城区横荷镇开发区振民路中线以南，七支水圳以北，百加井山（地名）以西，百加水坑村以东，部分面积水坑村以北（即市总体规划52号小区内）共39715平方米的土地使用权转让给第三人，转让价款每平方米120元，转让总价款为4765800元，由被告横荷房地产公司负责征地和支付被征地村民的补偿款，并一次性办理土地使用证，所需费用由原告负担。随后原告分五次支付了全部土地转让总价款4765800元。1993年5月21日，被告横荷街办与第三人签订一份《征用土地协议书》，约定被告横荷街办征用第三人坐落在电站（土名）地段、面积59.82亩的土地作为建设用地。1993年5月27日，清远市国土局作出清国土征[1993]65号《关于横荷镇政府要求征地的批复》，同意横荷镇政府征用百加管理区土地面积60.795亩。另外，第三人在1993年4月13日与清远市华侨住宅建设开发公司签订《土地转让协议书》，约定将上述土地范围内的40亩转让给清远市华侨住宅建设开发公司，原告与清远市华侨住宅建设开发公司因该40亩土地的转让问题发生争议并进行了诉讼，经过一审、二审和再审判决。其中，广东省高级人民法院在（2006）粤高法审监民再字第337号《民事判决书》中查明：1999年10月29日，百加村委会与刘镜林签订《协议书》，约定刘镜林以百加村委会名义向横荷镇房地产公司购买的横荷镇新城52号小区内60亩土地使用权的投资开发资金均由刘镜林投入，该土地的权利、义务均由刘镜林享有和承担，百加村委会与华侨公司所签订的《以地抵款协议书》中的权利义务也均由刘镜林享有和承担，并由百加村委会协助刘镜林将抵债的土地使用权转到刘镜林名下等。再审认为百加村委会与华侨公司于1993年4月13日签订的《土地转让协议》有效。原告现在主张未办理土地使用权证的土地位于清远市清城区横荷镇开发区****线以南，七支水圳以北，百加井山地名以西，百加水坑村以东，部分面积水坑村以北（即市总体规划52号小区内区域范围内），清远市测绘队出具的地图反映：该土地界址点坐标为：J1006、J1007、J1008、J1009、J1010、J1006，面积共8448.448平方米。本院认为，广东省高级人民法院在（2006）粤高法审监民再字第337号民事判决中认定百加村委会与华侨公司于1993年4月13日签订的《土地转让协议》有效，该《土地转让协议》涉及的40亩土地包含于第三人与被告横荷房地产公司签订《土地转让协议书》中60亩土地中的一部分，百加村委会与华侨公司签订的《土地转让协议》已被生效判决认定有效，第三人与被告横荷房地产公司签订《土地转让协议书》也应认定为有效，该《土地转让协议书》约定被告横荷房地产公司负有一次性办理土地使用证的义务，原告是《土地转让协议书》权利、义务的实际承接人，被告横荷房地产公司负有协助原告办理土地使用证至原告名下的义务，故对原告要求被告横荷房地产公司协助办证的请求，本院予以支持。对于原告要求被告横荷街办协助办证的请求，由于被告横荷街办与原告或第三人没有土地转让的合同关系，原告请求横荷街办协助办证，依据不足，本院不予支持。至于原告的第二项诉讼请求是由其承担相关费用，故不须本院作判决处理。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、被告清远市清城区横荷房地产开发公司应在本判决生效后七日内协助原告刘镜林办理位于清远市清城区横荷镇开发区****线以南，七支水圳以北，百加井山地名以西，百加水坑村以东，部分面积水坑村以北（即市总体规划52号小区内）区域范围内共8448.448平方米土地（界址点坐标为：J1006、J1007、J1008、J1009、J1010、J1006）的国有土地使用权登记到原告刘镜林名下；二、驳回原告刘镜林的其他诉讼请求。本案受理费50元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。（本页无正文）审判员  黄焯坤二〇二〇年七月十日书记员  赖嘉烨附有关法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。