内蒙古自治区开鲁县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）内0523民初2028号 原告：齐有，男，1960年8月30日出生，汉族，农民，住开鲁县。 委托诉讼代理人：包海英，系通辽市开鲁县148法律服务所法律工作者。 被告：耿伟，男，1976年9月20日出生，汉族，农民，住开鲁县。 委托诉讼代理人：孙淑兰，系内蒙古巨鼎律师事务所律师。 委托诉讼代理人：代洪宇，系内蒙古义源律师事务所律师。 第三人：耿建成，男，1970年8月29日出生，汉族，农民，住开鲁县。 原告齐有诉被告耿伟、第三人耿建成农村土地承包合同纠纷一案。本院于二〇二〇年五月十一日立案受理后，原审适用简易程序，依法由审判员额尔敦独任审判。公开开庭进行了审理。原告齐有及其委托诉讼代理人包海英，被告耿伟及其委托诉讼代理人孙淑兰、代洪宇，第三人耿建成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告齐有诉称，二〇〇七年一月一日，义和塔拉镇人民政府作为甲方，我作为乙方，双方签订了《荒沼治理合同》四份，该四块沼地实有面积2966亩，位于开鲁县义和塔拉镇六家子村新开河北岸。承包期自二〇〇七年一月一日至二〇二六年十二月三十日，承包期为二十年。在二〇一二年一月十一日，义和塔拉镇人民政府作为甲方，我作为乙方，双方签订了《沼地承包补充合同》一份，将上述四块沼地承包期延长至二〇三七年十二月三十日。二〇〇七年一月一日土地承包后，我将其中一块合同面积为248亩的沼地，四至：东至林工站渠道、西至太义公路、南至农田、北至林工站围栏（此四至在原合同中的面积为200亩，补充合同中的面积是248亩，而实际面积为310亩），转包给了第三人耿建成，双方未签订书面转包合同，口头约定承包期至二〇一八年十二月末，后耿建成又将该地转包给了被告耿伟，我与第三人耿建成共同与被告耿伟签订了沼地转包合同，合同落款写的是二〇〇七年一月一日，实际日期是二〇〇七年一月中下旬，具体记不清了。二〇一八年十二月末合同到期后，我于二〇一九年四、五月份左右，向被告耿伟往回要地，被告说地已经转包出去了，要求再续一年至二〇一九年末，我同意了被告的请求，将该土地续包至二〇一九年末，当时口头约定承包费100.00元/亩，合计31000.00元，被告通过王景立于二〇一九年六月下旬给了我10000.00元，其余承包款未付。二〇一九年末，被告仍不归还土地，并强行在二〇二〇年四月份在涉案土地上栽种了六、七十亩地的果树，当时我报案到开鲁县义和塔拉镇派出所未果，故诉至法院，现要求被告返还土地310亩。 被告耿伟辩称，原告所述不符合事实。二〇〇七年一月一日，原告齐有与第三人耿建成共同将该二人从义和塔拉镇人民政府承包的涉案土地200亩转包给了我，该些土地齐有与第三人耿建成共同出资、共同承包的，所以转包给我时，二人共同与我签订了沼地承包协议，亩数为200亩，该协议承包期限为十二年，到期时间为二〇一八年末。在没到期之前，因耿建成欠我的借款，耿建成称征得齐有的同意，于二〇一五年一月三十日与我签订了沼地转让协议，又续包的八年。合同期到二〇二六年，约定的其他内容与二〇〇七年一月一日齐有、耿建成与我签订的合同内容基本一致。承包费是在耿建成与我结算完借款本息后剩余13500.00元一次性向耿建成付清，所以在双方的协议书上写明承包费一次性付清。故涉案土地我已承包至二〇二六年末，承包期限未满。二〇一九年，我因涉嫌非法耕种农用地，在羁押取保候审后去北京看病不在家，齐有强行索要承包费，王景立给付了10000.00元后，齐有才让继续耕种，并非原告所述又续了一年，对于强行索要10000.00元，我已在公安机关报案，所以涉案土地应在合同期满二〇二六年末后返还，望法院审理查明，驳回原告诉求。 第三人耿建成述称，二〇〇七年一月一日，原告齐有在义和塔拉镇人民政府承包的沼地中，转包给我一块，就是现在的涉案土地，二〇〇七年的合同是200亩地，当时按原价6.00元/亩转包给我十二年，过了一段时间后，二〇〇七年几月份我忘了，被告耿伟找我想买这块土地，我就以6.00元/亩转包给耿伟了，也是按200亩计算的，承包期为12年，由于我和齐有之间没有书面合同，所以齐有我们两人共同给耿伟出具了一份转包合同。二〇一五年初，耿伟找我想续包这块土地，我说等二〇一八年到期之后再说吧，他说先续包给他以后再说，并要求我给他写个合同，我就给他写了一份续包合同。后耿伟因事三年没在家，二〇一九年春季，其回来后找我，说这块地的事，我对耿伟说这块地二〇一八年以后齐有不卖给我了，我也给不了你了，你找齐有协商承包吧。至于耿伟说我欠他钱抵顶承包费，和给我钱付承包费这两件事都没有。 本院经审理查明，二〇〇七年一月一日，义和塔拉镇人民政府作为甲方，原告齐有作为乙方，双方签订了四份《荒沼治理合同》，原告齐有承包了该四块沼地实有面积2966亩，位于开鲁县义和塔拉镇六家子村新开河北岸。承包期自二〇〇七年一月一日至二〇二六年十二月三十日，承包期为二十年。二〇一二年一月十一日，义和塔拉镇人民政府作为甲方，原告齐有作为乙方，双方签订了一份《沼地承包补充合同》，将上述四块沼地承包期延长至二〇三七年十二月三十日。原告齐有二〇〇七年一月一日土地承包后，将其中一块合同面积为248亩沼地，四至：东至林工站渠道、西至太义公路、南至农田、北至林工站围栏，转包给第三人耿建成，口头约定承包期至二〇一八年十二月末。二〇〇七年一月中下旬，原告齐有与第三人耿建成共同与被告耿伟签订了《沼地转包合同》，第三人耿建成又将该地转包给了被告耿伟，二〇一八年十二月末合同到期后，原告齐有于二〇一九年四、五月份左右向被告耿伟索要该地时，被告耿伟以该地又转包他人为由，要求再续一年只二〇一九年末，原告齐有应允后至二〇一九年末，被告耿伟又以涉案土地承包期未满为由，而拒绝返还，产生纠纷至今。 上述事实，有原告齐有，被告耿伟，第三人耿建成的庭审陈述，有原告向法院提交的二〇〇七年一月一日齐有与义和塔拉镇人民政府签订的荒沼治理合同复印件四份（原件被镇政府收回）、二〇一二年一月十一日齐有与义和塔拉镇人民政府签订的沼地承包补充合同原件一份、义和塔拉镇派出所出具的证明一份，有被告向法院提交的二〇〇七年一月一日原告、第三人与被告签订的沼地转让协议原件一份、二〇一五年一月三十日第三人与被告签订的沼地转让协议书一份、证人王景立的庭审证言在卷佐证，本院确认为有效证据，予以采信。 本院认为，原告齐有作为乙方于二〇〇七年一月一日与作为甲方的义和塔拉镇人民政府签订了《荒沼治理合同》及于二〇一二年一月十一日签订的《沼地承包补充合同》，均充分表明原告齐有是涉案土地的唯一承包者。原告齐有将所承包的涉案土地248亩转包给第三人耿建成，第三人耿建成将该土地转包给被告耿伟，符合土地可以流转的法律规定，二〇一五年一月三十日，第三人耿建成作为转让方，被告耿伟作为承包方，签订的《沼地转让协议》中约定的转让年限：二〇一九年至二〇二六年，属于无效协议，因此期间涉案土地的经营者为原告齐有，故二〇一九年末，被告耿伟应将涉案土地返还于原告，关于原告所述“10000.00元土地承包费”，相关方各表不一，难以认定，故不予认定。为了保护当事人合法权益不受侵害，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，第一百零七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条，第三十二条的规定，判决如下： 一、被告耿伟于本判决生效后十日内返还原告齐有位于开鲁县义和塔拉镇六家子村新开河北岸248亩土地（四至：东至林工站渠道、西至太义公路、南至农田、北至林工站围栏）的经营权。 二、驳回原告齐有的其他诉讼请求。 如果未按本判决履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费100.00元，减半收取50.00元由被告耿伟负担，于判决生效后十日内一次性交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于通辽市中级人民法院。 审判员  额尔敦 二〇二〇年七月十四日 书记员  郑 顺