山西省太原市迎泽区人民法院民事判决书（2020）晋0106民初471号原告：山西晋通企业资产管理有限公司（原名称：山西省国有资产投资控股集团有限公司），住所地山西省太原市长风东街****楼**，统一社会信用代码：×××（1-1）。法定代表人：王廉敏，董事长。委托诉讼代理人：王冰，山西国晋律师事务所律师。被告:李沁洲，男，1957年8月22日出生，汉族，住运城市。被告：李博，男，1985年5月26日出生，汉族，住运城市。第三人：山西国控集团资产管理有限公司，，住所地太原市迎泽区长风东街**统一社会信用代码:×××。法定代表人：刘和成，董事长委托诉讼代理人:李唯西，山西国晋律师事务所律师。原告山西晋通企业资产管理有限公司与被告李沁洲、李博、第三人山西国控集团资产管理有限公司合同纠纷一案，本院于2020年1月16日立案后，依法适用简易程序，后依法转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告山西晋通企业资产管理有限公司的委托诉讼代理人王冰、第三人山西国控集团资产管理有限公司的委托诉讼代理人李唯西到庭参加了诉讼，被告李沁洲、李博经本院公告送达开庭传票未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告山西晋通企业资产管理有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除原告与运城市沁洲枣业有限公司所签订的《投资入股协议书》（农产07-A26号）；2、判令二被告返还原告投资本金60万元及合同期内欠缴资金使用费18.2万元；3、判令二被告承担自2018年4月15日起至投资款还清之日止的资金占用利息（截至2019年10月15日利息为43383.33元，资金占用利息以60万元为计息基数，按人民银行同期贷款利率计息）；4、本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：依据山西省人民政府国有资产监督管理委员会2011年1月17日发文（晋国资改革函[2011]33号）文件精神，山西省国有资产经营有限公司与山西省国有资产经营公司合并重组，注销山西省国有资产经营公司独立法人资格，山西省国有资产经营有限公司变更为山西省国有资产投资控股集团有限公司（即原告），两公司的债权、债务及人员由原告承接。原告公司系由山西省国资委监管的大型省管企业集团，履行政府出资人职责和经营管理职责，具有政策性和经营性双重职能的特殊企业法人，通过股权、债权经营和投融资管理等实现国有资产的保值增值。原告根据《山西省财政建设性资金授权管理暂行办法》（晋财建[2001]227号）及《山西省支农产业化项目暂行管理办法》文件精神，2008年3月27日与运城市沁洲枣业有限公司（以下简称“沁洲枣业”）签订《投资入股协议书》（农产07-A26号），向沁洲枣业投入农业产业化资金60万元，专项用于万亩“五洲红”冬枣基地建设项目。该合同约定的主要内容有:原告对投入沁洲枣业的60万元农业产业化资金行使出资人职能，投资期从2008年4月15日起计算。双方协商，原告此次增资按沁洲枣业2007年11月30日财务报表中的实收资本50万元和资本公积734.58万元合计784.58万元为基数计算入股比例。原告出资60万元，其中3.82万元计入实收资本，56.18万元计入被告公司资本公积，原告占被告公司股本比例的7.1%。本合同在经原告、沁洲枣业双方法定代表人（或委托代理人）签字后，由沁洲枣业安排在30日内召开新的股东会，沁洲枣业应向原告签发出资证明书，修改公司章程，并备置新的股东名册，办理工商变更手续。同日，双方签订《补充协议》（农产07-A26-b1号），约定：原告股份从投资之日起三年内，按优先股进行管理，投资期内沁洲枣业按投入本金的年4%的比率向原告缴纳投资收益，每年2.4万元，具体时间为：每年的12月20日；沁洲枣业如不能按期缴纳投资收益，原告可按日加收沁洲枣业应缴收益1‰的违约金，并有权单方面中止协议。沁洲枣业公司如不能按《投资入股协议书》要求办理工商变更手续，原告对沁洲枣业的投资从投资之日起转为原告对沁洲枣业的政策性投资，期限三年，沁洲枣业按年4%的投资收益率向原告缴纳投资收益，收益上缴时间为每年的12月20日。2011年11月3日，因原告、沁洲枣业2008年签订的《投资入股协议书》分红期限已到期，双方签订《补充协议》（农产07-A26-b2号），协议约定：原告同意在2013年4月前，沁洲枣业按4%的比率向原告缴纳投资收益，每年2.4万元。以前年度欠缴收益3.8万元，每年1.9万元，两项合计4.3万元，分别于2012年3月10日、2013年3月10日前缴纳。若沁洲枣业逾期三个月未缴纳投资收益，原告按日加收乙方应缴收益1%的违约金。2013年11月12日，原告、沁洲枣业签订《补充协议》（农产07-A26-b3号），协议约定资金使用期限延长到2016年4月15日，期满后双方就资金使用情况另行协商。在资金使用期内，按年4%的比率缴纳资金占用费，每年2.4万元，沁洲枣业应于2014年3月30日、2015年3月30日、2016年3月30日前缴纳。另确认2013年度以前累计欠款6.2万元，沁洲枣业于2013年12月20日前缴纳1.9万元，其余所欠4.3万元沁洲枣业于2016年3月30日前缴纳。依据省国资委（晋国资改革函【2016】509号）文件及原告（晋国控企改【2016】117号）文件精神，经省国资委批复，原告组建全资子公司山西国控集团资产管理有限公司（即第三人），授权其全权负责对省财政建设性资金进行管理、清收、运营。2016年9月20日，鉴于原告与沁洲枣业2013年11月12日签订的《补充合同》到期，第三人、沁洲枣业双方就原告与沁洲枣业资金使用相关事宜签订《补充协议》（农产07-A26-B4号），协议约定资金使用期限延长到2018年4月15日，合同到期前一个月，双方就资金使用情况另行协商。在资金使用期内，按年4%比率缴纳资金占用费，每年2.4万元，沁洲枣业应于2017年3月30日、2018年3月30日前缴纳。同时确定，2016年3月前沁洲枣业所欠缴资金占用费累计13.4万元应分期缴纳。合同签订后，原告依约向沁洲枣业投入上述款项60万元，但沁洲枣业并未按合同约定按期足额向原告支付收益款，截止2018年3月30日累计欠投资收益共计18.2万元。2018年12月26日，沁洲枣业向运城市盐湖区市场监督管理局递交全体出资人承诺书，申请简易注销程序。2019年2月14日，沁洲枣业以债权债务清算完毕为由进行了简易注销。沁洲枣业股东被告李沁洲、李博，在简易注销时承诺如违法失信，则由全体出资人承担相应的后果和责任。沁洲枣业有债权债务未清算完毕，不能适用简易注销，二被告向运城市盐湖区市场监督管理局作出虚假承诺，已严重失信，应对沁洲枣业的债务承担清偿责任。综上所述，沁洲枣业违反了合同约定，致使无法实现合同目的，二被告的行为严重侵害了原告的合法权益。为维护国有投资权益，挽回国有资产损失，根据合同约定及《中华人民共和国合同法》第九十四条相关规定，原告现提起诉讼，请求法院尽快判决，支持原告全部诉讼请求。被告李沁洲、李博未作答辩。第三人山西国控集团资产管理有限公司述称，认可原告起诉事实，依据相关文件精神，我方是经原告授权全权负责的。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2001年9月21日，山西省财政厅下发《关于印发的通知》。《财政建设性资金授权管理暂行办法》规定：财政厅管理的投向企业或其他经营性单位的财政建设性资金，授权省国有资产经营公司作为投资主体代行出资人职能。2008年3月27日，山西省国有资产经营公司（甲方）与运城市沁洲枣业有限公司（乙方）签订了编号为农产07-A26号《山西省国有资产经营公司投资入股协议书》，约定：1、省财政厅于2008年3月向乙方投入农业产业化资金60万元，专项用于万亩“五洲红”冬枣基地建设项目，并由甲方持股管理，行使出资人职能；2、投资期从2008年4月15日起计算；3、乙方如未按《公司法》规定的时限办理变更手续,本项投资从投资之日起自动转为甲方对乙方的政策性投资,投资期限为三年,期间投资收益率由双方在《补充协议》中另行协商确定。同日，山西省国有资产经营公司（甲方）与运城市沁洲枣业有限公司（乙方）签订了编号为农产07-A26-b1号《补充协议》，约定：1、经乙方全体股东同意,甲方股份从投资之日起三年内,按优先股进行管理,乙方按年4%的比率向甲方缴纳投资收益,每年2.4万元,具体时间为:12月20日。乙方如不能按期缴纳投资收益,甲方可按日加收乙方应缴收益1‰的违约金,并有权单方面中止协议；2、乙方如不能按《投资入股协议》要求办理工商变更手续,甲方对乙方的投资从投资之日起转为甲方对乙方的政策性投资,期限为三年,期间按年4%的投资收益率向甲方缴纳资金投资收益；3、甲方不参与企业的生产经营管理,但涉及股权转让、担保等重大事项时,乙方须提前通知甲方,甲方按《公司法》和《章程》规定行使权利或履行义务；4、三年期满后,有关股利分配事宜或债权还款事宜双方另行协商确定。运城市盐湖区财政局分别于2007年12月、2008年1月向运城市沁洲枣业有限公司拨付了投资款，共计60万元。2011年1月17日，山西省人民政府国有资产监督管理委员会下发晋国资改革函[2011]33号《关于山西省国有资产经营有限公司与山西省国有资产经营公司合并重组有关事宜的通知》，决定：山西省国有资产经营有限公司与山西省国有资产经营公司合并重组。合并重组后注销山西省国有资产经营公司的独立法人资格，山西省国有资产经营有限公司拟变更登记为“山西省国有资产投资控股集团有限公司”，注册资本为两公司现有注册资本的总和。两公司的债权、债务及人员由山西省国有资产投资控股集团公司全部承接。2011年11月3日，原告（甲方）与运城市沁洲枣业有限公司（乙方）签订了编号为农产07-A26-b2号《补充协议》，约定：1、山西省国有资产经营公司与乙方签订的《投资入股协议书》及《补充协议》的主体变更为甲方；2、甲方同意在2013年4月前，乙方按年4%向甲方缴纳投资收益,每年2.4万元。以前年度欠缴收益3.8万元，每年1.9万元，两项合计4.3万元。分别于2012年3月10日、2013年3月10日前缴纳。2013年11月12日，原告（甲方）与运城市沁洲枣业有限公司（乙方）签订了编号为农产07-A26号-b3号《补充协议》，约定：1、甲方同意将乙方的资金使用期限延长到2016年4月15日；2、在资金使用期间，乙方按年4%的比率向甲方缴纳资金占用费，每年2.4万元，分别于2014年3月30日、2015年3月30日、2016年3月30日前缴纳。另2013年度以前累计欠缴6.2万元，乙方于2013年12月20前缴纳1.9万元，其余所欠4.3万元乙方于2016年3月30日前缴纳。2016年8月，原告投资成立第三人，授权其全权负责对省级财政建设性资金进行管理、清收、运营。2016年9月20日，第三人（甲方）与运城市沁洲枣业有限公司（乙方）签订了编号为农产07-A26-B4《补充合同》，约定：1、根据省国资委（晋国资改革函（2016）509号）文件批复及山西国控集团（晋国资改革函（2016）117号）文件精神，山西国控集团组建全资子公司山西国控集团资产管理有限公司（甲方），全权负责对省财政建设性资金进行管理、清收、运营；2、甲方同意延长乙方的资金使用期限，时间从2016年4月16日至2018年4月15日；3、在资金使用期间，乙方按年4%的比率向甲方缴纳资金使用费，每年2.4万元，乙方应于2017年3月30日、2018年3月30日前分别缴纳当年的资金使用费。另2016年3月前所欠缴资金占用费累计13.4万元应分期缴纳。运城市沁洲枣业有限公司分别于2011年10月24日、2013年11月19日向原告支付投资收益款1万元、24000元。运城市沁洲枣业有限公司于2019年2月14日注销登记，未依法进行清算。二被告为运城市沁洲枣业有限公司股东。2020年6月5日，山西省国有资产投资控股集团有限公司企业名称变更为原告。证实上述事实的证据有，《山西省国有资产经营公司投资入股协议书》、《补充协议》、《补充合同》、《关于山西省国有资产经营有限公司与山西省国有资产经营公司合并重组有关事宜的通知》、投资收益发票、记账联、公司注销登记申请书、运城市沁洲枣业有限公司企业信用信息公示报告等书证,以及当事人当庭陈述等。本院认为，山西省国有资产经营公司与运城市沁洲枣业有限公司签订的《山西省国有资产经营公司投资入股协议书》及补充协议，原告及第三人与运城市沁洲枣业有限公司签订的补充协议系各方当事人的真实意思表示，且尚无证据显示上述合同违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效，各方当事人均应按合同约定全面履行自己的义务。运城市沁洲枣业有限公司应按照合同约定偿还投资款，并按照合同约定支付资金占用费。运城市沁洲枣业有限公司于2019年2月14日注销登记，未依法进行清算，二被告作为运城市沁洲枣业有限公司股东，应对运城市沁洲枣业有限公司的债务承担责任，故本院对原告要求被告返还本金60万元、支付欠缴的资金使用费18.2万元的诉讼请求予以支持。原告主张自2018年4月15日至实际还清全部款项之日按照中国人民银行同期贷款利率计算的资金占用利息，不违反法律的规定，本院予以支持，但2019年8月20日起应按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算资金占用利息。《投资入股协议书》及补充协议的履行期已届满，因此原告主张判令解除《投资入股协议书》的诉讼请求本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国民法总则》第六十七条第一款，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第二百零七条、第四百零二条，《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第二十条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告李沁洲、李博于本判决生效之日起十日内返还原告山西晋通企业资产管理有限公司投资本金60万元；二、被告李沁洲、李博于本判决生效之日起十日内支付原告山西晋通企业资产管理有限公司欠缴资金使用费18.2万元；三、被告李沁洲、李博于本判决生效之日起十日内支付原告山西晋通企业资产管理有限公司投资本金60万元自2018年4月15日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算的资金占用利息，自2019年8月20日起至实际支付之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的资金占用利息；四、驳回原告山西晋通企业资产管理有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费12054元，由被告李沁洲、李博负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院。审 判 长 张盈敏人民陪审员 邱爱华人民陪审员 李 勇 二〇二〇年七月十四日书 记 员 侯文燕相关法律规定《中华人民共和国民法总则》第六十七条第一款法人合并的，其权利和义务由合并后的法人享有和承担。《中华人民共和国合同法》第六十条【严格履行与诚实信用】当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。第四百零二条【委托人的介入权】受托人以自己的名义，在委托人的授权范围内与第三人订立的合同，第三人在订立合同时知道受托人与委托人之间的代理关系的，该合同直接约束委托人和第三人，但有确切证据证明该合同只约束受托人和第三人的除外。《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第二十条公司解散应当在依法清算完毕后，申请办理注销登记。公司未经清算即办理注销登记，导致公司无法进行清算，债权人主张有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东，以及公司的实际控制人对公司债务承担清偿责任的，人民法院应依法予以支持。公司未经依法清算即办理注销登记，股东或者第三人在公司登记机关办理注销登记时承诺对公司债务承担责任，债权人主张其对公司债务承担相应民事责任的，人民法院应依法予以支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。