宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院民事判决书（2020）宁0202民初1734号原告：马金成，男，1960年3月21日出生，回族，无业，住银川市贺兰县。委托诉讼代理人：赵家鹏，石嘴山市法律援助中心指派律师。委托诉讼代理人：张婷，石嘴山市法律援助中心指派律师。被告：国家能源集团宁夏煤业有限责任公司石炭井焦煤分公司，住所地：石嘴山市大武口区石炭井红光街。负责人：马卫东，系该公司党委副书记。委托诉讼代理人：陈曦，系该单位员工。委托诉讼代理人：郑文刚，宁夏天盛律师事务所律师。被告：国家能源集团宁夏煤业有限责任公司汝箕沟无烟煤分公司，住所地：宁夏平罗县汝箕沟矿矿区。负责人：张军颖，系该分公司总经理。委托诉讼代理人：郑文刚，宁夏天盛律师事务所律师。原告马金成与被告国家能源集团宁夏煤业有限责任公司石炭井焦煤分公司（以下简称石炭井分公司）、国家能源集团宁夏煤业有限责任公司汝箕沟无烟煤分公司（以下简称汝箕沟分公司）劳动争议一案，本院于2020年7月7日立案后，依法适用简易程序，于2020年7月28日公开开庭进行了审理。原告马金成及其委托诉讼代理人赵家鹏，被告石炭井分公司的委托诉讼代理人陈曦、郑文刚，被告汝箕沟分公司的委托诉讼代理人郑文刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。马金成向本院提出诉讼请求：1.被告立即为原告补办档案材料，协助原告办理退休事宜；2.被告立即赔偿原告养老金损失168599元（暂计算至2020年6月21日）；3.被告按照宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅规定的退休金发放标准承担原告2020年6月22日至75周岁的养老金损失；4.被告按照退休职工医疗保险统筹标准承担原告从2015年3月22日至身故期间的医疗保险待遇；5.被告赔偿原告交通费、住宿费、餐费5000元；6.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：1976年原告响应国家知识青年上山下乡到农村接受贫下中农再教育号召，期间被派到平罗县二闸乡威镇一队，直至1978年10月被被告汝箕沟分公司（原名称为平罗县汝箕沟煤矿）招为工人。1984年因工作调动，被派往石炭井一矿运销科工作。1989年原告因身体患有疾病在家休养，1978年10月至1990年期间在被告处连续工作。后原告在办理退休时，社保局要求原告提供档案材料，原告就要求被告提供档案，被告告知原告档案丢失无法提供。被告将原告的档案材料丢失，造成原告无法按照职工办理退休，给原告造成了巨大的经济损失，原告为此诉至法院。石炭井分公司、汝箕沟分公司辩称，1.被告石炭井分公司和汝箕沟分公司均不是本案适格主体，没有义务为原告补办档案和协助原告办理退休事宜。2.原、被告之间不存在劳动关系，无须向原告赔偿诉请中的各项损失。3.原告的全部诉讼主张已超过诉讼时效。本案原告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人当庭进行了举证、质证；被告方未向本院提交证据。对当事人无争议的证据，即原告提交的宁劳人仲不字〔2020〕第25号不予受理通知书，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告提交的上山下乡知识青年登记表来源合法，但与本案不具有关联性，本院不予确认；神宁集团石炭井焦煤分公司1984年11月和1985年9月的工资表，来源合法、内容客观、与本案具有关联性，被告石炭井分公司、汝箕沟分公司质证对其真实性均无异议，故对该证据的证明力本院予以确认；原告马金成档案调查线索，系原告自己制作，其性质为当事人陈述，而原告并无相应证据与之佐证，故缺乏真实性、客观性要件，不能达到原告的证明目的，本院不予采信；石嘴山市人力资源和社会保障局答复意见书、宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅关于马金成信访事项复查意见答复的函来源合法，但与本案不具有关联性，本院不予确认；证人唐春斋、姚连娣、马林的证言来源合法，三位证人均出庭接受了质证，但三位证人关于原告工作时间等的陈述相互矛盾，三位证人自身的工作单位也无证据证实，故其证言缺乏真实性、客观性要件，本院不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告认为：原告在1984年8月至1990年10月期间与被告石炭井分公司存在劳动关系，但被告石炭井分公司将原告的档案材料丢失，导致原告无法办理退休事宜，造成原告养老金损失，致使原告无法享受医疗保险待遇。原告为此于2020年7月向宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委以原告主体不适格为由决定不予受理，原告不服该决定，故诉至法院，请求判如所请。本院认为，原告主张其在1984年8月至1990年10月期间与被告石炭井分公司存在劳动关系，故对此原告应承担举证证明责任。庭审中，原告提交的神宁集团石炭井焦煤分公司1984年11月和1985年9月的工资表，被告石炭井分公司对其真实性予以认可，同时被告石炭井分公司也认可1984年至1985年原告在被告单位工作，故原告与被告石炭井分公司在1984年至1985年期间存在劳动关系，对此本院予以确认。对于原告1986年以后与被告石炭井分公司之间存在劳动关系的主张，被告石炭井分公司不予认可，原告在本案中提交的现有证据也不能证实，故原告该项主张不能成立。1984年至1985年期间，原告与被告石炭井分公司存在劳动关系，故原告该期间内的档案材料应为被告石炭井分公司建立并妥善保管。现被告石炭井分公司并未举证证明原告上述期间内的档案材料现存状况，故原告要求被告石炭井分公司为其补办该期间的档案材料的主张有事实和法律依据，本院予以支持。原告要求被告石炭井分公司协助其办理退休事宜，其该项主张不属于人民法院民事诉讼的受案范围，本院不予支持。关于原告主张的养老金损失和医疗保险待遇问题：《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”由此可见，对于社会保险范畴的权利救济，应符合民事责任的法理基础，即须以用人单位未依法履行社保义务、劳动者权益确切的受到损害、用人单位的违法行为与劳动者权益损害之间存在直接因果关系为适用前提。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”而本案中，原告虽然主张被告方承担养老金损失及医疗保险赔偿责任，但其并未就相应归责基础抑或责任确切金额充分举证，故其应承担举证不能的不利法律后果。原告要求被告赔偿交通费、住宿费、餐费5000元，被告石炭井分公司、汝箕沟分公司不予认可，原告对此也未举证证实，故其该项请求无事实和法律依据，本院不予支持。庭审中，原告明示其主张与被告石炭井分公司之间存在劳动关系，故其在本案中的各项诉求无论是否成立，均与被告汝箕沟分公司无关，从而原告要求被告汝箕沟分公司承担责任的主张均无事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，原告要求被告石炭井分公司为其补办档案材料的主张成立，本院予以支持；其他诉讼请求依法均不能成立。依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第五十条第一款、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第五条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告国家能源集团宁夏煤业有限责任公司石炭井焦煤分公司于本判决生效后十日内为原告马金成补办1984年至1985年期间的档案资料；二、驳回原告马金成的其他诉讼请求。如果义务人未按本判决指定的期间履行其他义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，支付迟延履行金。案件受理费10元，减半收取计5元，由被告国家能源集团宁夏煤业有限责任公司石炭井焦煤分公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于石嘴山市中级人民法院。审判员 黎 坤 二〇二〇年七月二十九日书记员 冯亚丽附：本案适用的法条《中华人民共和国劳动合同法》第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。第五十条用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第五条劳动者与用人单位解除或者终止劳动关系后，请求用人单位返还其收取的劳动合同定金、保证金、抵押金、抵押物产生的争议，或者办理劳动者的人事档案、社会保险关系等移转手续产生的争议，经劳动争议仲裁委员会仲裁后，当事人依法起诉的，人民法院应予受理。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。本院特别提醒：当事人上诉的，应当于递交上诉状之日起至上诉期届满后七日内，向石嘴山市中级人民法院交纳上诉费，逾期则视为放弃上诉。