河北省井陉县人民法院执 行 裁 定 书（2020）冀0121执异9号之一异议人（被执行人）：吴彦林，男，1972年11月12日出生，汉族，现住井陉县。申请执行人：宋玉书，女，1959年4月26日出生，汉族，现住河北省石家庄市井陉县。被执行人：刘永华，女，1976年10月10日出生，汉族，现住井陉县。被执行人：吴彦林，基本情况同异议人吴彦林。本院在执行申请执行人宋玉书与被执行人刘永华、吴彦林民间借贷纠纷一案中，被执行人吴彦林对本院裁定拍卖其名下的不动产不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。异议人吴彦林称，吴彦林与被执行人刘永华系夫妻关系，吴彦林没有参与刘永华的借款，不应执行吴彦林名下财产，刘永华在井陉县人民法院执行庭有高达100万元的债权，吴彦林位于远景上城2-2-202号住宅已拍卖，并且低于市场价格10万元左右，帕萨特牌汽车也被拍卖也低于市场价，给被执行人造成较大经济损失，吴彦林位于河边××不动产××全家唯××住房。在2001年，由父母为了他们晚年生活、就医方便出钱购买，购买后登记在吴彦林名下，而且一直由父母居住至今，现在全家6口人，居住在这个60平方米左右的住宅里，客厅还搭床睡着2人，父母年老多病，父亲患有脑梗死，脑萎缩，生活不能自理，为了还债，吴彦林位于河边东路2-2-201不动产，已办理了抵押贷款，现在还未还清。依据最高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第6条规定，被执行人及其所抚养家属生活所必须的居住房屋，法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债；第二百零二条：当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。申请执行人宋玉书称，异议提出人以2005年1月1日起施行的《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第六条对被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵押为由，申请终止对被执行人不动产的拍卖，特提出以下五点答辩意见：1、被执行人在异议书中表述的一家三代人生活客观情况无事实依据，请求人民法院予以核实。2、被执行人在异议书中提及的远景上城小区房产系被执行人其他债权债务纠纷产生，与本案无关。3、被执行人为偿还债务，将自用轿车抵债10万元给申请执行人，轿车属于二手事故车，申请执行人以市场价值7.5万元成交变现，被执行人所说低于市场价拍卖与事实相悖，被执行人偷换“拍卖”概念，在异议书中将房屋和自用轿车均直指人民法院低价拍卖，对法院的拍卖程序和执行行为充斥不满情绪，请人民法院核查。4、申请执行人了解到：被执行人在变卖轿车偿还债务后，又以个人名义购置一辆家庭轿车（车管所车辆登记系统可查），上述情形可以佐证被执行人经济情况与所描述事实不符，被执行人明知人民法院判决、裁定已经生效，必须执行，在有能力执行的情况而故意拒不执行，希望通过拒不执行的犯罪行为，使人民法院的生效判决、裁定无法得到执行，以满足自己的非法利益，上述行为符合拒执罪的基本表现，恳请人民法院按照拒执罪将被执行人移交公安机关侦办。5、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》于2005年开始实施，经过长期的民事借贷纠纷司法实践，已与社会经济发展出现部分不适应的情况。为进一步警示，惩戒恶意拖欠，拒不执行的行为，2015年5月5日起施行的《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》对被执行人家庭唯一住房情况进行了补充完善，在体现法院严肃性同时，兼顾民生和关怀。根据上述法律规定第二十条：金钱债权执行中符合下列情形之一，被执行人以执行标的系本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异议的，人民法院不予支持：（一）对被执行人有扶养义务人名下有其他能够维持生活必需居住房屋的；（二）执行依据生效后，被执行人为逃避债务转让其名下其他房屋的；（三）申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的。基于上述法律依据，我作为申请执行人，同意参照井陉当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金，以保证被执行人全家基本生活场所，让法律有尺度，更有温度；但坚持申请对被执行人不动产拍卖，请求人民法院驳回吴彦林的异议申请。被执行人刘永华未作书面陈述。本院查明，被执行人刘永华和吴彦林系夫妻关系。申请执行人宋玉书与被执行人刘永华、吴彦林为民间借贷纠纷一案，本院于2017年3月27日作出（2017）冀0121民初391号民事判决书，判决：刘永华、吴彦林偿还给宋玉书借款本息913920元等。判决生效后，刘永华、吴彦林未主动履行，根据宋玉书申请，该案进入执行程序。在执行中，本院查封、扣押了吴彦林名下大众轿车一辆、查封了吴彦林名下位于井陉县，其中远景上城的房产为轮候查封。经过本院依法委托，河北嘉德资产评估有限公司出具《资产评估报告书》，评估大众轿车净值为90000元。就轿车的处置问题，双方达成执行和解协议：对轿车不再拍卖，以100000元价格抵顶给宋玉书所有等。后双方自行交付并完成过户，和解协议履行完毕。根据宋玉书的申请，本院作出（2017）冀0121执496号执行裁定书之六，裁定拍卖县城河边东路2-2-201案涉房产，吴彦林对此提出上述异议。执行实施部门已确定了参照被执行房产所在地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除一定数额租金以保障被执行人及其家属基本居住条件的执行方案。另查明，吴彦林所称的位于井陉县城远景上城2-2-202号房产在另一案即（2017）冀0121执824号申请执行人宋玉娥与被执行人刘永华、吴彦林民间借贷纠纷执行案中进行了依法处置，拍卖款项交付了申请执行人宋玉娥。本院认为，发生法律效力的民事判决，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。生效的法律文书确定了吴彦林应承担的民事责任，在被执行人吴彦林等未主动履行的情况下，本院根据申请执行人宋玉书的申请，按照物权法定的原则依法执行吴彦林名下的财产并无不妥。吴彦林所称大众汽车，是依法经评估作价程序后，双方以执行和解方式自行达成以物低债的执行和解协议并自动履行完毕，并未进行拍卖，故其主张与事实不符。该所称的远景上城的房产已在其他债权纠纷案中进行了处置，与本案并无关联。根据两方观点，双方争议的焦点是被执行人吴彦林、刘永华名下的唯一住房能否被执行的问题。自2005年1月1日起实施的《最高人民法院》（以下简称《查封、扣押、冻结规定》）对被执行人及家属生活所必须的住房的执行问题确有涉及，其中第六条规定，被执行人及其所扶养家属生活所必须的居住房屋，法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债；第七条规定，对于超过被执行人及其所扶养家属生活所必需的房屋等，人民法院可以根据申请执行人的申请，在保障被执行人及其所扶养家属最低生活标准所必需的居住房屋后，可予执行。自2015年5月5日起实施的《最高人民法院》（以下简称《异议复议规定》）第二十条对被执行人以执行标的系本人及所扶养家属维持生活必须的居住房屋为由提出异议以列举的方式进行了排除性的规定。其中第一条第三项规定，申请执行人同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的，不予支持。从后一个规定可以看出，人民法院保障的是被执行人的居住权，而非房屋所有权；其次，这种居住权应当是被执行人及其所扶养家属生活所必需；再次，保障是有期限的，债权人对债务人生存权的保障是应急性的；第四，被执行人不能利用法律对其生存权的保障来逃避执行。两规定相比可以看出，《查封、扣押、冻结规定》是根据1991年《民诉法》等法律所做的司法解释，而《异议复议规定》是根据2012年《民诉法》等法律作出的司法解释，时间明显在后，根据新法优于旧法的法律适用原则，本案的审查应适用《异议复议规定》。现申请执行人宋玉书承诺参照井陉当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金，符合《异议复议规定》规定的排除情形；执行实施部门制定了扣除所规定范围内期限租金执行方案，故吴彦林的执行异议本院难以支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定如下：驳回异议人吴彦林的执行异议。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向河北省石家庄市中级人民法院申请复议。审判长  蒋海金审判员  王志强陪审员  胡芳毅二〇二〇年七月二十八日书记员  高秋月