云南省保山市隆阳区人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）云0502行审25号 申请执行人：保山市隆阳区人力资源和社会保障局。 统一社会信用代码：11533001579825561A。 机构地址：隆阳区永昌街道金山路18号。 法定代表人：杨从明，该局局长。 委托代理人：雷启浪。代理权限为特别授权。 被申请人：隆阳区艾菲尔婚纱影楼。 统一社会信用代码：92532502MA6KF3LN89。 经营场所：云南省保山市隆阳区兰城街道正阳南路289号（城南盛世III一1一2号）。 经营者：赵小华。 申请执行人保山市隆阳区人力资源和社会保障局（以下简称隆阳区人社局）于2020年7月20日向本院申请强制执行隆人社监罚决字﹝2020﹞1号《劳动保障监察行政处罚决定书》，本院于2020年7月20日立案后，依法组成合议庭，于2020年7月22日进行了审查。现已审查完毕。 申请执行人隆阳区人社局申请称，请求隆阳区人民法院依法强制执行隆人社监罚决字﹝2020﹞1号行政处罚决定。事实和理由：被申请人因拖欠员工工资的行为，违反了《中华人民共和国劳动法》第五十条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款之规定，申请人于2019年12月19日向被申请人送达了隆人社监令决字﹝2019﹞013号《劳动保障监察责令改正决定书》，被申请人拒不改正，根据《劳动保障监察条例》第三十条第（一）款第（三）项之规定，申请人于2020年1月7日依法对被申请人作出了隆人社监罚决字﹝2020﹞1号《劳动保障监察行政处罚决定书》，对被申请人作出罚款人民币5000元的行政处罚。由于被申请人在法定期限内既未申请行政复议，也未提起行政诉讼，又未履行。申请人于2020年7月7日对被申请人送达了隆人社监催字﹝2020﹞第004号《劳动保障监察履行行政处理、行政处罚决定催告书》。在规定的时限内，被申请人仍未履行缴纳罚款义务。根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（三）项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、五十四条之规定，故申请隆阳区人民法院强制执行。 申请执行人为证明其行政行为合法向本院提交证据16组：1、《劳动保障监察投诉案件登记表》1份；2、被申请人《营业执照》1份；3、《劳动保障监察立案审批表》1份；4、对杨蓉《询问笔录》1份3页、《承诺书》1份、杨蓉身份证复印件1份；5、对董介辉《询问笔录》1份3页、《承诺书》1份、董介辉身份证复印件1份;6、对赵永娟《询问笔录》1份3页、《承诺书》1份、赵永娟身份证复印件1份；7、对赵小华《询问笔录》2份、赵小华身份证复印件1份；8、工资表14页；9、隆人社监令决字﹝2019﹞013号《劳动保障监察责令改正决定书》及送达回证；10、《劳动保障监察案件行政处理审批表》1份；11、《劳动保障监察行政处理事先告知书》及送达回证；12、《劳动保障监察行政处理决定书》及送达回证；13、《劳动保障监察案件行政处罚报批表》1份；14、《劳动保障监察行政处罚告知书》及送达回证；15、隆人社监罚决字﹝2020﹞1号《劳动保障监察行政处罚决定书》及送达回证;16、《劳动保障监察履行行政处理、行政处罚决定催告书》及送达回证。 经审查查明，2019年10月15日，被申请人员工杨蓉、董介辉、赵永娟到申请执行人处投诉被申请人拖欠其工资。申请执行人分别对杨蓉、董介辉、赵永娟及被申请人经营者赵小华进行了询问，并调查核实了被申请人拖欠上述三人工资情况后，于2019年12月19日作出隆人社监令决字﹝2019﹞013号《劳动保障监察责令改正决定书》，并于当日送达给被申请人经营者赵小华。因被申请人未履行该决定书，申请执行人于2019年12月31日作出《劳动保障监察行政处理事先告知书》和《劳动保障监察行政处罚告知书》，并送达被申请人经营者。因被申请人仍未履行给付工资义务，2020年1月7日，申请执行人作出《劳动保障监察行政处理决定书》和隆人社监罚决字﹝2020﹞1号《劳动保障监察行政处罚决定书》并送达被申请人，该《劳动保障监察行政处罚决定书》决定给予被申请人罚款5000元。2020年7月7日，申请执行人作出《劳动保障监察履行行政处理、行政处罚决定催告书》，催告被申请人支付并加付杨蓉、董介辉、赵永娟拖欠的工资，缴纳行政处罚罚款5000元。当日申请执行人将该催告书送达被申请人经营者赵小华。被申请人至今未缴纳罚款。 本院认为，《中华人民共和国劳动法》第五十条规定，“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”第九十一条规定，“用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金：（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；……”申请执行人依据上述法律规定责令被申请人限期改正，但被申请人拒不改正。《劳动保障监察条例》第三十条规定，“有下列情形之一的，由劳动保障行政部门责令改正；对有第（一）项、第（二）项或者第（三）项规定的行为的，处2000元以上20000元以下的罚款：（一）无理抗拒、阻挠劳动保障监察部门依照本条例的规定实施劳动保障监察的；（二）不按照劳动保障监察部门的要求报送书面材料，隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的；（三）经劳动保障行政部门责令改正拒不改正，或者拒不履行劳动保障行政部门的行政处理决定的；……”申请执行人对被申请人罚款5000元符合该条规定。《中华人民共和国行政强制法》第五十四条规定，“行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。”申请执行人向被申请人发送《劳动保障监察履行行政处理、行政处罚决定催告书》进行了催告。被申请人收到申请执行人的上述行政文书后，在法定期限内未申请行政复议和行政诉讼，未进行陈述和申辩，亦未履行行政处理、处罚决定。申请执行人根据被申请人的违法事实给予行政处罚，事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确。本案中，隆人社监罚决字﹝2020﹞1号《劳动保障监察行政处罚决定书》已载明处罚的内容，申请执行人亦就处罚的内容进行催告并将处罚的依据、标准、后果等告知被申请人，给予了被申请人陈述、申辩权利，并告知其救济途径。综上，申请执行人提出对被申请人执行隆人社监罚决字﹝2020﹞1号《劳动保障监察行政处罚决定书》，符合法律规定，本院予以准许。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十七条以及《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条的规定，裁定如下： 准予执行申请执行人保山市隆阳区人力资源和社会保障局2020年1月7日作出的隆人社监罚决字﹝2020﹞1号《劳动保障监察行政处罚决定书》的处罚决定。 本裁定送达后即发生法律效力。 审判长  张明高 审判员  施凤鸣 审判员  陈辅汕 二〇二〇年七月二十二日 书记员  杨丽波 附：案涉法律法规 1、《中华人民共和国劳动法》 第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。 第九十一条用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金： （一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的； （二）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的； （三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的； （四）解除劳动合同后，未依照本法规定给予劳动者经济补偿的。 2、《中华人民共和国行政强制法》 第五十三条当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。 第五十四条行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。 第五十七条人民法院对行政机关强制执行的申请进行书面审查，对符合本法第五十五条规定，且行政决定具备法定执行效力的，除本法第五十八条规定的情形外，人民法院应当自受理之日起七日内作出执行裁定。 3、《劳动保障监察条例》 第三十条有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正；对有第（一）项、第（二）项或者第（三）项规定的行为的，处2000元以上2万元以下的罚款： （一）无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依照本条例的规定实施劳动保障监察的； （二）不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料，隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的； （三）经劳动保障行政部门责令改正拒不改正，或者拒不履行劳动保障行政部门的行政处理决定的； （四）打击报复举报人、投诉人的。 违反前款规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 4、《中华人民共和国行政诉讼法》 第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。