江苏省灌云县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏0723民初2256号 原告：李广明，男，汉族，1962年11月25日出生，住灌云县。 委托诉讼代理人：马发年、潘志忠，灌云县南岗法源法律服务所法律工作者。 被告:王旺雄，男，汉族，1985年9月25日出生，住湖北省黄梅县。 原告李广明与被告王旺雄建设工程施工合同纠纷一案，本院经诉前调解不成立案受理后，依法适用简易程序于2020年6月23日公开开庭进行了审理。原告李广明委托诉讼代理人马发年，被告王旺雄均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李广明向本院提出诉讼请求：1.被告给付原告道路维修款145889元；2.被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2015年至2016年期间，原告将自己承包的海关大楼、五农景苑、侍庄工业园昆山路等几处道路的路面沥青摊铺工程及其他单位场地的沥青摊铺工程承包给被告施工。该工程结束后，原告向被告出具欠条，注明因部分路面返工，维修费用要扣除，价格待定，但被告对承包原告路面沥青摊铺的问题没有及时维修。原告在接到发包单位工作人员电话反映由被告施工的路面出现多处裂缝，路面质量有问题并要求原告给予维修。原告多次打电话给被告，让其对施工涉案路面进行维修，但被告电话打不通，杳无音讯。此后原告对上述道路进行维修施工，花费维修费145889元。 被告王旺雄辩称，从2014年至2017年，我向原告提供施工劳务，此期间原告没有和我结过一次工程款。2016年4月至今，我没有见过原告本人，也没有打过原告电话，他手机号码换过很多次，原告陈述的几处工程施工完以后，路已经通行了。如果有质量问题，为什么当时不解决，我们在施工的同时，施工方有监理、技术员、包括他本人现场施工，如果我的施工质量有问题，请原告拿出技术检测报告。 本院经审理认定事实如下： 原告李广明多次将自己承包的道路工程中的沥青摊铺分项交由被告王旺雄施工。2016年9月29日，原、被告就被告王旺雄自2015年至2016年施工的多项道路（其中包括灌云县境内昆山路、五农景苑小区道路、海关大楼道路）沥青摊铺费用进行结算，并由原告李广明出具欠条，载明“欠王旺雄摊铺费用254900元（注因部分路返工，维修费用需要扣除，价格待定）”。欠条出具后，原告李广明向被告王旺雄给付部分款项，王旺雄于2018年3月12日诉至本院，要求李广明给付剩余工程款。本院经审理于2018年8月10日作出（2018）苏0723民初1658号民事判决书，判决李广明给付王旺雄工程款154900元及利息。 案外人黄某作为总承包人承包灌云县境内的昆山路路面工程施工，其将沥青工程分包给原告李广明，原告李广明又将沥青摊铺工程分包给被告王旺雄施工。2016年11月2日，黄某与原告李广明就灌云县经济开发区昆山路工程进行结算，扣除14块路牙石、路面沥青西半部分高出标准共21143元后，应付工程款为367409元。 本院认为，原告与被告之间关于道路沥青摊铺工程施工形成的建设工程施工合同，因违反法律、行政法规强制性规定，系无效合同。 原告李广明主张被告王旺雄施工的海关大楼、昆山路、五农景苑小区道路沥青摊铺工程存在质量问题，原告李广明自行安排维修支出的费用应由被告王旺雄承担。 关于海关大楼道路工程维修费用41690元，原告举证道路存在裂缝的照片及材料采购单据，申请殷某、孟某作为证人出庭作证（证人对维修的施工内容、施工时间、施工材料均记不清楚，仅记得维修工资为2800元），并以此证明存在质量问题及支出费用。原告陈述2015年12月道路施工结束后即交付使用，后来下了一场雨发现质量问题，路面裂缝问题与被告没有关系，但被告摊铺低了几公分，所以原告将路面起爆后重新摊铺。对此，原告所举证据中仅能反映海关大楼路面裂缝问题，但原告已陈述该问题与被告无关。原告所举相关证据不足以证明海关大楼道路存在其他质量问题，及该质量问题与被告施工存在关联性，本院对原告该项主张不予支持。 关于昆山路工程扣款的21143元，原告举证其与黄某签订的《工程施工合作协议书》、工程结算单，并以此证明应由被告承担此笔扣款。黄某在关联案件（2019）苏0723民初6824号案件开庭笔录中陈述，路面高出来材料使用的多，超出预算多出的部分需要扣除，铺路的时候正常会出现这种情况。原告相关证据并不足以证明所有扣款均与被告施工不当相关，按照道路施工一般工序，在沥青摊铺之前会有基础、垫层、运输等其他步骤，最终体现在部分路面高出标准，材料使用超预算这一结果上，结合本案案情，本院酌定由被告承担其中5000元的责任。 关于五农景苑小区道路维修费用42300元、37756元，原告举证拍摄照片、材料使用单，申请证人出庭作证，并以此证明在2016年6月维修五农景苑小区道路支出42300元，尚未维修的道路预计需要支出37756元。经本院询问，原告李广明在庭审中通过电话方式回复，在2016年9月29日打欠条时，只维修了海关大楼和五农景苑的一半，有的还没有发生，所以维修费用是待定的。在打欠条时，五农景苑维修一半的钱款已经确定，但没有把维修清单拿出来对账。首先，在进行工程款结算时，原告明知的已发生维修费用已占应付款数额的六分之一，但却不加以扣减，与常理不符。其次，按照被告的施工内容，其仅负责沥青摊铺，所需摊铺材料均由原告提供，按照道路施工的一般流程，材料供应的多少、摊铺的范围均应由原告确定，而原告举证的费用构成明细表，其中涉及的维修项目为道路需要加铺一层，原告所举证据不足以证明道路需要加铺一层与被告施工不当存在关联性，对原告该项主张，本院不予支持。关于尚未发生的37756元，原告所举证据不足以证明其主张，且即便已经实际发生，也不能说明道路加铺与被告施工不当存在关联性，为节省当事人诉累，本院对此一并予以处理，对原告提出要求被告承担该部分费用的主张，亦不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第六条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告王旺雄于本判决生效之日起十日内给付原告李广明5000元； 二、驳回原告李广明其他的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1610元（已减半收取），由原告李广明负担1560元，被告王旺雄负担50元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按双方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。 审判员 孙 静 二〇二〇年七月三十一日 书记员 孙金磊 法律条文及上诉须知附录 一、法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第六条：民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。 《中华人民共和国合同法》 第五十二条：有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条：建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 …… 二、上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用的通知》第二条的规定，报江苏省连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。 附履行账号 账户名称：灌云县人民法院账号：3207230011010000042540 开户行：江苏灌云农村商业银行股份有限公司营业部