河南省登封市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0185民初1673号原告：高巧鸽，女，1990年4月20日出生，汉族，住登封市。原告：宋槿玥，女，2018年7月27日出生，汉族，住登封市。法定代理人：高巧鸽，系原告宋槿玥之母。二原告委托诉讼代理人：高建伦，男，1960年5月15日出生，汉族，住登封市，系原告高巧鸽父亲。二原告委托诉讼代理人：冯松涛，河南群达律师事务所律师。被告：登封市中岳街道办事处北高庄村第六村民组，住所地登封市中岳街道办事处北高庄村。负责人：高建更，六组组长。委托诉讼代理人：韩雅娟，河南泽重律师事务所律师。原告高巧鸽、宋槿玥与被告登封市中岳街道办事处北高庄村第六村民组（以下简称北高庄六组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年5月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。二原告委托诉讼代理人高建伦、冯松涛，被告北高庄六组负责人高建更及委托诉讼代理人韩雅娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。高巧鸽、宋槿玥向本院提出诉讼请求：1.请求确认原告享有北高庄××组的集体土地收益分配权；2.判令被告为原告支付土地补偿款25657.76元；3.诉讼费由被告承担。事实和理由：原告是北高庄××组集体成员，具有北高庄××组户口，享有家庭土地承包权益，长期在北高庄××组生活，在以前北高庄××组的土地利益分配时，原告享有了土地利益权利。但2020年4月，被告发布了正弘二号地土地利益分配方案名单，名单中无原告的名字，原告及家人去找被告交涉，被告组长毛要臣、高建更告知，因原告家属于双女户，只分配一个女孩，因此组里作出了原告不应分配的决定。后原告多次找组里和村委无果。《中华人民共和国妇女保障法》第32条规定：妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。《中华人民共和国妇女保障法》第33条规定：任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。被告的决定违反了《中华人民共和国妇女保障法》第32条、第33条之规定，侵犯了原告的合法权益。原告有权请求法院予以撤销。原告享有撤销权的法律依据：《物权法》第六十三条：集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。原告享有分配土地利益的法律依据：根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。司法实践中，对于类似案例登封市人民法院和其他人民法院作出判决也对村民的权益予以支持。集体组织的民主议定程序，应当严格按照法律规定进行，不得与宪法、法律法规相抵触，不得侵犯村民人身权利、民主权利和财产权利，不得以多数村民利用形式上的民主剥夺少数村民的合法权益，在分配集体利益时，原告应予其他村民一样享有同等权利，被告作出的不给原告分配土地利益的决定违法，依法应予撤销，故而起诉。北高庄××组辩称：1、原告确认原告享有北高庄××组的集体土地收益分配权的诉讼请求实质为农村集体经济组织成员资格确认纠纷问题，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。原告诉讼请求的实质，在于原告是否具备北高庄××组的农村集体经济组织成员资格，而是否具备农村集体经济组织成员资格问题，具有法律上的不可诉的性质。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，农村经济组织或者村民委员会、村民小组,可以依照法律规定的民主议定程序，决定在集体经济组织内部分配已经收到的土地征用补偿费。征地补偿方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。而本案系原告与被告北高庄××组对于原告能否参加土地补偿费分配范围的争议，实质上集体组织成员资格的确认问题。村民资格是农村集体经济组织村民自治问题，并不属于平等主体之间的民事法律关系，原告的起诉不属于法院受理的民事诉讼的范围。2、根据村民自治，原告不享有村民待遇，不应参加各种利益分配。《中华人民共和国物权法》第五十九条规定“农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定:(三)土地补偿费等费用的使用、分配办法。”《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理:(七)征地补偿费的使用、分配方案。”本案中，北高庄××组的集体土地征收所获得的土地补偿款属于该集体成员集体所有，该款项的使用、分配属于村民自治范围。根据上述法律规定，土地补偿费的使用、分配办法应依照法定程序由北高庄××组的集体成员决定。根据六组的组长、会计、户代表(群众代表)、北高庄××组包村干部讨论，六组的双女户中只照顾双女中的一人享受村民待遇，双女中另一人在结婚后便不再享受本组的村民资格待遇，户口要在婚后迁出，如不迁出，仅为北高庄××组的空挂口户不再享受六组任何利益分配，最终研究并形成会议记录，决定高萌珂、高巧鸽、宋槿玥不再参加六组的利益分配，并将集体成员关于原告所诉的土地款项分配名单予以公示，该名单公示后，经六组2/3以上户代表签字认可同意，故原告不享有北高庄××组的村民待遇，不应参加各种利益分配。三、原告适用的《物权法》第六十三条属于适用法律错误，是对《物权法》六十三条的断章取义。《物权法》第六十三条集规定:集体财产权保护，集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢私分、破坏。集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。本条文的宗旨是集体财产权保护的规定，立法的目的是防止集体经济组织管理人违反法定程序或者规章规定，擅自决定或者以集体的名义作出决定，低价处分、私分、侵占集体所有的财产，严重损害集体成员的财产权益。本案中集体讨论决定经法定程序决定分配土地补偿款的分配方案，并非侵占、哄抢、私分、破坏行为，不能适用该法条请求人民法院撤销，如若原告认为村规民约或村民会议侵犯其权益，应当根据《村民委员会组织法》第二十七规定，向相关部门反映，请求相关部门责令改正。相反，答辩人的行为符合法定程序，属于征地补偿费的使用、分配方案并经村民代表讨论，且村民代表会议有三分之二以上组成人员参加召开，并经到会人数全部同意。综上，根据村规民约及村民代表会议，原告都系双女户中第二个结婚的女儿，自结婚之日起便不再享有北高庄××组的村民待遇，不应参加各种利益分配，故请求驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原告高巧鸽、宋槿玥户口本显示系北高庄××组居民，高巧鸽享有家庭土地承包权益，长期在北高庄××组生活。2018年7月生女儿宋槿玥,2020年4月被告处的正弘二号地被征用,每人分得土地补偿款12828.88元，原告认为其作为被告处居民应当依法享有相应的村民待遇及相应的土地补偿款。被告以二原告并非法定的本集体组织成员，只是被告处的集体组织成员的空挂户，根据六组的组长、会计、户代表(群众代表)、北高庄××组包村干部讨论，六组的双女户中只照顾双女中的一人享受村民待遇，双女中另一人在结婚后便不再享受本组的村民资格待遇，原告高巧鸽之姐已享受村民待遇,原告不应享有相应的村民待遇，拒绝给二原告土地征收补偿款。原告与被告协商未果，故诉至本院。另查明，被告辖区内正弘二号地分配土地补偿款是在2020年4月，分配标准为每人12828.88元。本院认为，农村土地承包采取农村集体经济组织内部家庭承包方式的，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。承包方在承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿。本案中，原告高巧鸽、宋槿玥的户口一直在被告北高庄××组，高巧鸽婚后也一直在被告处，其户口并未从原户籍地迁出，亦未实际脱离原承包土地，其与女儿宋槿玥作为北高庄××组的村民，在该组土地被政府依法征收占用后，依法享有获得土地补偿款的权利，庭审中，被告对原告的土地承包经营权证真实性无异议,证明高巧鸽作为六组居民有承包土地，故高巧鸽作为六组居民应享受承包地征收补偿款。宋槿玥系该村农业户口，以出生申报的方式入户北高庄村**，应当享有同等的村民待遇。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定“农村经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在集体经济组织内部分配已经收到的土地征用补偿费。征地补偿方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”原告高巧鸽、宋槿玥在征地补偿方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格，被告北高庄村**作为土地所有者和发包人，应向原告高巧鸽、宋槿玥支付土地补偿款，故对原告高巧鸽、宋槿玥的诉讼请求，本院予以支持；对被告辩称的理由依法不予采信。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：被告登封市中岳街道办事处北高庄村第六村民组于本判决生效之日起十日内支付原告高巧鸽、宋槿玥土地征用补偿费共计人民币25657.76元;驳回原告高巧鸽、宋槿玥的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计171元，由被告登封市中岳街道办事处北高庄村第六村民组负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式十五份，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于郑州市中级人民法院。并于上诉之日起七日内持本院开具的诉讼费用交纳通知书向河南省郑州市中级人民法院指定的银行交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验。逾期视为放弃上诉。审判员  刘舒力二〇二〇年七月七日书记员  张耀博