河南省正阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1724民初1628号原告：陈有丽，女，汉族，1976年12月24日出生，住河南省正阳县。原告：张泽鑫，男，汉族，2002年5月13日出生，住址同上。原告：张耘凤，女，汉族，2013年3月12日出生，住址同上。原告张泽鑫、张耘凤法定代理人：陈有丽，女，汉族，1976年12月24日出生，住河南省正阳县。系张泽鑫、张耘凤的母亲。原告：王然，女，汉族，1952年11月10日出生，住河南省正阳县。四原告委托代理人：徐志成，河南金博大律师事务所律师。被告：蔡建华，男，汉族，1963年3月3日出生，住河南省正阳县。委托诉讼代理人：熊新政，河南明信律师事务所律师。被告：张全福，男，汉族，1969年10月3日出生，住河南省正阳县。被告：张有福，男，汉族，1972年9月15日出生，住河南省正阳县。原告陈有丽、张泽鑫、张耘凤、王然诉被告蔡建华、张全福、张有福确认合同无效纠纷一案，本院立案受理后依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。四原告的诉讼代理人徐志成、被告蔡建华及委托诉讼代理人熊新政到庭参加了诉讼，被告张全福、张有福经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。四原告向本院提出诉讼请求：1、请求依法法院依法确认《协议》无效；2、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：2019年7月19日，张全福、张有福分别与被告蔡建华签订《协议》，约定“甲方张全福、张有福、张来福，意向把南北7米乘50米的宅基地，由蔡建华建学校修路使用，为方便幼儿园长期开办，甲乙双方自今日起不再产生纠纷；乙方需向甲方再出资人民币叁万元（30000），此道路由甲乙双方共同使用，如果乙方改变用途或转让甲方有权收回；上述约定双方达成协议后，若甲乙双方任何一方违约或者提出不合理要求，向对方赔偿拾万元人民币。如造成后果由违约方承担法律责任，此路属甲乙双方共同使用”，之后张来福的宅基地就变成大路供蔡建华使用。现河南省正阳县熊寨镇熊寨村孙庄对宅基地进行确权，蔡建华以该协议阻挠张来福亲属对其宅基地的确权，河南省正阳县熊寨镇熊寨村孙庄村委会以该宅基地有纠纷为由，暂停了对其宅基地的确权行为。但张来福于2013年9月7日去世，其并未在协议上签字，对张全福、张来福的行为并无授权，故其签订的协议对张来福不产生法律效力，现原告陈有丽系张来福妻子、张泽鑫系张来福儿子、张耘凤系张来福女儿、王然系张来福母亲诉至法院，望判如所诉。被告蔡建华提交答辩状称：一、合同的相对方是张全福和张有福，原告不是合同相对人，诉讼主体不适格；二、被告蔡建华与张全福、张有福签订的协议是双方真实意思表示，不违反法律强制性规定，应为有效合同；三、被告蔡建华于2013年3月18日与张全福、张有福、张来福兄弟三人签订合作修路协议，协议内容与本协议基本一致，可以证明原告与张全福、张有福签订的协议系张来福的真实意思表示，应为有效合同。被告张全福、张有福未提交书面答辩意见。经审理查明，2013年3月18日，被告蔡建华与张全福、张有福、张来福三兄弟达成合作修路协议及补充协议，合作修路协议载明：“甲方：张全福、张有福、张来福乙方：蔡建华甲乙双方在2013年3月18日通过协商，自愿达成如下协议：1、甲方愿将其位于熊寨镇东区的正明路北的宅基地让出七米修建混凝土路面，路两边再各留0.5米修下水沟；2、乙方出资修建甲方让出的7米路面和两侧下水沟，并补偿给甲方23000元作为垫宅基地补偿；3、所修路两侧的宅基地从南往北至孙庄所分宅基地北侧，全归甲方所有；4、甲方建房时，对外事务由乙方负责协调解决”。另外一份补充协议载明：“甲方：张全福、张有福、张来福乙方：蔡建华甲乙双方通过协商，自愿达成如下协议：1、甲方愿将其位于熊寨镇东区的正明路北的宅基地让出七米修建混凝土路面，路两边再各留0.5米修下水沟；2、乙方出资修建甲方让出的7米路面和两侧下水沟，并补偿给甲方10000元作为垫宅基地补偿；3、所修路两侧的宅基地从南往北至孙庄所分宅基地北侧，全归甲方所有；4、甲方建房时，对外事务由乙方负责协调解决”。上述协议签订后，被告即向张全福三兄弟支付了33000元，并于2013年4月9日将道路修建完工投入使用至今。2019年7月19日，因张全福、张有福围堵学校，在乡政府派出所及村委会的调解见证下，蔡建华和张全福、张有福针对已修建水泥路占用张全福三兄弟宅基地又达成一份协议，载明：“甲方张有福，乙方蔡建华，因宅变路，双方在2019年7月19日自愿达成协议如下：1、甲方张全福，张有福，张来福，意向把南北7米乘50米的宅基地，由蔡建华建学校修路使用，为方便幼儿园长期开办，甲乙双方自今日起不再产生纠纷；2、乙方需向甲方再出资人民币叁万元（30000）此道路由甲乙双方共同使用，如果乙方改变用途或转让甲方有权收回；3、上诉约定双方达成协议后，若甲乙双方任何一方违约或者提出不合理要求向对方赔偿拾万元人民币。如造成后果由违约方承担法律责任，此路属甲乙双方共同使用；4、双方签字生效，红白事禁止通过并且由乙方负责监督。本协议自双方签字之时起生效，本协议书一式两份，双方当事人各执一份。双方当事人同意”。并有张全福、张有福签名，同时有熊寨镇人民政府信访办公室、熊寨村委会、贺留财进行见证。同时查明，2013年3月18日双方签订协议后，蔡建华修路使用至2019年7月19日，双方均未有任何纠纷产生，张来福家人也未向蔡建华主张过其它诉求。另查明：张来福于2013年9月7日因病去世，本案原告陈有丽系其妻子，张耘凤系其女儿，张泽鑫系其儿子，王然系其母亲。以上有原被告双方提交的户口本，村委证明、发票（复印件）、协议书、派出所户籍个人注销证明、及双方当事人陈述为据。本院认为，确认合同无效必须符合法律规定的要件。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条：“有下列情形之一的，合同无效；（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通、损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”之规定，本案中，原、被告所争议的合同系由被告蔡建华、张有福、张全福签订，但在该合同的签订的前提是被告张全福、张有福围堵蔡建华的学校。为了不影响学校学校的教学秩序，在无奈的情况下在熊寨镇政府信访调解室、熊寨镇派出所、熊寨村委会的主持及见证下，蔡建华与张全福、张有福达成修路补偿协议，又另外补偿了修路所占用宅基地款项30000元，该协议蔡建华虽然是在无奈的情况下签订的，但也是其双方真实意思的表示，是为了解决问题化解矛盾，且不违反法律规定应为有效。同时原告方所主张的该项诉权是基于2013年3月18日被告蔡建华与张有福、张全福、张来福所签订的修路补偿协议延续而来的，2013年3月18日几方当事人所签订的协议双方均已履行完毕，且在合同当事人张来福因病去世后，其家人也未向合同相对方蔡建华主张过其它权利，因此，蔡建华占用张有福三兄弟宅基地修路的行为是双方认可的，且补偿款已全部到位。该协议已实际履行完毕。而2019年7月19日张全福、张有福与蔡建华签订的协议，则是张全福、张有福抱有其他目的而促使蔡建华另外拿出了30000元的补偿款，该部分补偿款虽与2013年的协议有一定的连接性，但同时也是一个独立性质的合同，该合同与原告方没有法律上的关系。因此原告方主张确认2019年7月1日三被告签订的协议为无效协议，没有法律上的依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：驳回原告陈有丽、张泽鑫、张耘凤、王然的诉讼请求。案件受理费100元，减半收取50元，由四原告负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。审判员  郑新成二〇二〇年七月二十七日书记员  张文凤