陕西省周至县人民法院民事判决书 （2020）陕0124民初2056号原告：张尊会，男，汉族，1970年11月24日生，住西安市周至县。被告：陕西鸿盛诚实业集团有限公司(原名：陕西鸿诚工程管理有限公司)，统一社会信用代码：91610301MA6X93GN5D。住所地：陕西省宝鸡市XX区。法定代表人：李永斌，男，汉族，1983年XX月XX日生，住陕西省咸阳市秦都区。 原告张尊会与被告陕西鸿盛诚实业集团有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年6月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张尊会到庭参加诉讼，被告陕西鸿盛诚实业集团有限公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，本案现已审理终结。原告张尊会向本院提出诉讼请求：1、请求依法判决被告返还原告工程履约保证金45万元，并按照月息3%支付此款自被告收到之日至实际归还之日的利息；2、请求依法判决被告向原告支付工程款384750元，并支付该款自2017年6月29日至实际履行之日止的同期人民银行利率3倍的滞纳金；3、请求被告向原告支付停工损失88120元；4、本案诉讼费等由被告承担。事实与理由：2016年11月7日被告陕西鸿盛诚实业集团有限公司（原陕西鸿诚工程管理有限公司）作为发包方将乡村水泥硬化道路工程发包给原告，双方签订了《工程承包合同》。原告分别于2016年11月6日、2016年12月23日、2017年1月5日、2017年2月9日向被告缴纳工程履约保证金15万、10万、10万、10万，共计45万元。2017年2月15日双方签订了《补充协议》就工程履约保证金进行了约定，若原告未能顺利施工，被告愿按照月息3%计算利息，以被告收据之日起至还清为止。因被告原因，该项目工程一直无法施工。原告多次找到被告要求赔偿，被告一直推诿拖延，既不退还履约保证金，也不支付利息。2017年5月16日被告陕西鸿盛诚实业集团有限公司（原陕西鸿诚工程管理有限公司）再次找到原告，将眉县XX镇XX村道路工程发包给原告，双方签订了《工程承包合同》。合同约定，因被告原因造成工程款推迟支付，超出7日，原告有权停止施工，此期间造成的损失由被告承担，并承担已完成工程量工程款同期银行利率3倍的滞纳金。2017年6月29日，被告不能支付进度工程款，原告依据合同约定于2017年7月6日停止施工。经双方协商，2017年8月12日被告向原告出具了《工作联系单》，就该工程项目做出结算。被告欠付原告工程款384750元，原告停工损失为173120元，该项目工程不再履行，原告退场。原告多次找到被告要求支付工程款及损失费，被告仅陆续支付了85000元停工损失费，剩余款项至今未做予履行。被告的行为严重损害了原告的合法权益，对原告的生活造成了严重影响。现原告依据《民事诉讼法》诉至法院，请求支持如上诉请。被告陕西鸿盛诚实业集团有限公司未出庭，亦未进行答辩。本院经审理认定事实如下：被告陕西鸿盛诚实业集团有限公司原名为“陕西鸿诚工程管理有限公司”，该公司于2019年10月18日更名。原告张尊会与被告陕西鸿盛诚实业集团有限公司法定代表人李永斌系朋友关系，2016年11月7日被告陕西鸿盛诚实业集团有限公司与原告张尊会签订了《工程承包合同》将乡村水泥硬化道路工程发包给原告，随后原告依合同约定分别于2016年11月6日、12月23日、2017年1月5日、2月9日向被告公司账户转缴履约保证金150000元、100000元、100000元、100000元合计450000元。2017年2月15日原、被告双方又签订了《补充协议》专门就履约保证金有关事项及解决纠纷的管辖法院等进行了约定，其中协议第2条载明“因甲方原因造成乙方未能按合同顺利施工，甲方自愿按民间借贷利息（月息3%）百分之三计息，以甲方收据之日至还清乙方的本金及利息”。后因被告单方原因，致该项目工程一直搁浅，随后原告多次找被告索要履约保证金并要求支付利息，被告一直借故推脱，至今分文未付。2017年5月16日被告再次主动要求与原告合作，双方签订了《工程承包合同》将宝鸡市眉县XX镇XX村道路硬化工程发包给原告，同年7月6日因被告未能支付工程进度款，原告遂依合同约定停止施工。同年8月12日经原、被告共同结算，被告向原告出具《工程联系单》载明尚欠原告工程款384750元，停工损失173120元。后该项目工程无法履行，原告只好退场，在原告多次要求被告支付工程及其利息、停工损失费的情况下，被告法定代表人李永斌通过微信或银行转账的方式向原告支付85000元，剩余款项至今分文款付。原告于2020年6月28日诉至本院，并于当日向本院提出诉讼保全申请，且提供了相应财产担保，本院随后依法作出（2020）陕0124民初2056-1号民事裁定书，冻结了被告陕西鸿盛诚实业集团有限公司在兴业银行宝鸡分行XXXXXXXXXXXXXX7426账户上的部分存款。上述事实有当事人陈述、《工程承包合同》、《补充协议》、微信及银行转账记录等据记录在卷佐证。本院认为，原、被告签订的《工程承包合同》及《补充协议》系合同双方当事人真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，且已成立并生效，上述合同对双方当事人均具有法律约束力。合同生效后原告依双方约定向被告履行了450000元保证金，被告理应遵循诚实守信原则，在因自身原因致工程项目无法施工时，应依合同约定主动退还履约保证金并支付约定利息，而不应借故一再推脱。涉及该保证金在被告占用期间的利息计算问题，原、被告在《补充协议》中约定的按民间借贷百分之三计算利息，显然超过了《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》年利率的上限，应以年利率24%计算为宜。关于原告要求被告支付拖欠384750元工程款及利息,被告理应及时支付所欠工程款，并按双方约定同期银行利率3倍计算滞纳金不违反法律规定，本院依法对此予以支持。另经原、被告结算，被告尚欠原告停工损失173120元，原告庭审中自认被告通过微信及银行卡转账85000元，且提供了相应证据，扣减后被告应支付原告停工损失88120元。综上所述，原告张尊会请求被告退还保证金并支付利息，支付下次工程款384750元及利息、支付停止损失88120元之部分诉讼请求，符合法律规定，依法应予支持。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十二条及《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条之规定，判决如下：一、限被告陕西鸿盛诚实业集团有限公司于本判决生效后十日内向原告张尊会返还履约保证金450000元及利息（利息自2017年2月10日起按年利率24%计算至实际清偿之日止）；二、限被告陕西鸿盛诚实业集团有限公司于本判决生效后十日内向原告张尊会支付下欠工程款384750元及利息（利息自2017年8月13日起按双方约定的同期同类银行贷款利率的三倍计算至实际清偿之日止）；三、限被告陕西鸿盛诚实业集团有限公司于本判决生效后十日内向原告张尊会支付下欠停工损失88120元。四、限被告陕西鸿盛诚实业集团有限公司于本判决生效后十日内向原告张尊会支付诉讼保全费5000元    如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13030元（原告张尊会已预交），减半收取计6515元，由被告陕西鸿盛诚实业集团有限公司负担。被告陕西鸿盛诚实业集团有限公司在履行上述款项时应一并向原告张尊会支付诉讼费。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于陕西省西安市中级人民法院。   审  判  员      侯 建 博 二○二○年七月三十日   法 官 助理      崔 吟 楠书  记  员      李 飞 非1