四川省成都市青羊区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0105民初1994号 原告：中铁二局第二工程有限公司，住所地：成都市青羊区广富路****。 法定代表人：刘鹏程，总经理。 委托诉讼代理人：雷觉锐，女，1976年4月24日出生，汉族，住成都市金牛区，公司工作人员。特别授权。 委托诉讼代理人：万晨晨，女，1991年2月1日出生，汉族，住成都市金牛区，公司工作人员。特别授权。 被告：曾树立，男，1979年9月23日出生，汉族，住四川省眉山市东坡区。 委托诉讼代理人：曾庆林，四川元绪律师事务所律师。一般代理。 委托诉讼代理人：冯玖山，四川元绪律师事务所律师。一般代理。 原告中铁二局第二工程有限公司（简称中铁二局二公司）与被告曾树立劳动争议一案，本院受理后，依法由审判员程文适用简易程序公开开庭进行了审理。原告中铁二局二公司的委托诉讼代理人万晨晨，被告曾树立的委托诉讼代理人曾庆林、冯玖山到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 中铁二局二公司诉称，曾树立于2000年入职中铁二局二公司，2001年起以生病治疗为由申请待岗，未再为中铁二局二公司提供劳动。待岗期间，中铁二局二公司多次通知曾树立回单位上班，曾树立均以身体原因拒绝。2019年1月14日，中铁二局二公司书面通知曾树立于2019年1月18日到（山东）鲁南铁路项目部报到，曾树立于同年1月15日通过微信向中铁二局二公司人力资源部工作人员发送情况说明，陈述为处理个人事务，希望公司将报到时间推迟至同年4月左右。中铁二局二公司根据曾树立申请，于同年4月10日再次向曾树立送达员工调动通知书，要求曾树立于同年4月16日到鲁南铁路项目部报到上班。但曾树立在收到该通知书后，不到指定的项目部报到上班，也不予公司联系表达诉求，也未履行请假手续，而是连续旷工，直至公司决定于同年4月25日解除劳动关系时，旷工天数已达9日。根据劳动合同法第二十九条以及劳动法第二十五条的规定，曾树立拒绝向中铁二局二公司提供劳动，从根本上违反了劳动者的义务，公司经同级工会审批通过，于同年4月30日解除与曾树立的劳动关系并有效送达。事实和法律依据充分，处理程序得当，解除行为合法有效。《员工奖惩办法》于2009年10月16日经中铁二局二公司二届四次职代会审议通过，同时在中铁二局二公司官网上公布了该办法全文。在向曾树立邮寄员工调动通知书时，也明确说明了如果劳动者存在违纪行为，将按照《员工奖惩办法》处理，直至解除劳动关系。故《员工奖惩办法》经民主程序制定并公示，合法有效并送达了劳动者。据此，中铁二局二公司诉请人民法院判令：1.确认中铁二局二公司解除与曾树立的劳动关系合法，不恢复与曾树立的劳动关系；2.本案诉讼费由曾树立承担。 曾树立辩称，2000年9月1日，曾树立入职中铁二局二公司处从事搬运工作，并与中铁二局二公司签订无固定期限劳动合同。因曾树立在工作中受伤，从2001年起，中铁二局二公司安排曾树立待岗。中铁二局二公司向曾树立发出前往鲁南铁路项目部报到的通知时，曾树立处于待岗状态已近18年，不具备上岗条件。根据中铁二局二公司提交的《集体合同》，中铁二局二公司有义务为曾树立进行转岗培训。中铁二局二公司在未通知曾树立进行转岗培训且未进行转岗培训前，主张曾树立存在旷工缺乏事实依据，曾树立未按通知时间前往鲁南铁路项目部报到由正当理由。中铁二局二公司制定的《员工奖惩办法》未经民主程序制定且未经公示或公示不能达到告知曾树立的效力，中铁二局二公司不能以曾树立违反《员工奖惩办法》为由解除与曾树立的劳动关系。该办法系中铁二局二公司于2009年10月制定并实施，但曾树立因处于非在岗状态对此并不知晓，中铁二局二公司也未向曾树立直接告知《员工奖惩办法》的内容或告知获取《员工奖惩办法》内容的方式和途径。中铁二局二公司提交的网页截图显示，《员工奖惩办法》在网站公布的时间为2010年1月7日，其制定和施行时间为2009年10月。中铁二局二公司并未在《员工奖惩办法》施行后及时在网站上公示，可推断中铁二局二公司在网站上公示的目的并非向员工公示，浏览查阅网站内容并不属于员工的工作内容和义务。请求驳回中铁二局二公司的诉讼请求。 经审理查明，2000年9月1日，曾树立入职中铁二局二公司从事搬运工作，双方签订了无固定期限劳动合同。 从2001年起，曾树立因患病待岗。待岗期间，中铁二局二公司向曾树立发放基本工资并为曾树立缴纳社会保险费。 2019年1月14日，中铁二局二公司作出《员工调动通知书》（二司人调动[2019]1号）。载明，曾树立接到通知书后务必于同年1月18日前到鲁南铁路项目部报到，岗位为材料员，若逾期未报到，公司将根据违纪情形，按《员工奖惩办法》进行处理，直至解除劳动关系。中铁二局二公司通过EMS向曾树立送达了该调动通知。 2019年1月15日，曾树立通过微信向中铁二局二公司发送《情况说明》。主要内容为，曾树立告知中铁二局二公司自己的家庭情况及困难，希望中铁二局二公司酌情将到岗时间延后至年后4月左右。 2019年4月10日，中铁二局二公司作出《员工调动通知书》（二司人调动[2019]5号）。载明，曾树立接到通知后务必于同年4月16日前到鲁南铁路项目部报到，岗位为材料员，若逾期未报到，公司将根据违纪情形，按《员工奖惩办法》进行处理，直至解除劳动关系。中铁二局二公司通过EMS向曾树立送达了该调动通知。同日，中铁二局二公司又通过短信向曾树立告知该调动通知内容。截止同年4月25日，曾树立未前往鲁南高铁项目部报到。 2019年4月25日，中铁二局二公司做出《关于解除曾树立劳动关系的通知》（二司人[2019]191号）。载明，中铁二局二公司于2019年1月14日通知曾树立于同年1月18日前到鲁南高铁项目部报到，曾树立未按时报到；2019年4月10日，公司人力部再次通知曾树立在同年4月16日前到鲁南高铁项目部报到，截至同年4月23日，曾树立也未到鲁南高铁项目部报到，已形成连续旷工3日以上的事实。根据劳动合同法第三十九条第二项、《员工奖惩办法》第十四条第二项之规定，决定从同年4月30日起解除曾树立的劳动关系。中国铁路工会中铁二局第二工程有限公司委员会知晓并同意中铁二局二公司解除与曾树立的劳动关系。 2019年8月1日，曾树立向成都市青羊区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：撤销中铁二局二公司《关于解除曾树立劳动关系的通知》（二司人[2019]191号），恢复曾树立与中铁二局二公司的劳动关系，中铁二局二公司补发2019年5月1日起至恢复劳动关系之日止的基本工资。同年11月20日，该委作出成青劳人仲委裁字（2019）第00527号仲裁裁决书。裁决：中铁二局二公司恢复与曾树立之间的劳动关系；驳回曾树立其他仲裁请求。中铁二局二公司不服，遂起诉来院。 另查明：“中国铁路工会中铁二局第二工程有限公司委员会”印章在四川省公安厅的备案时间为2013年12月18日。 上述事实有员工调动通知书、情况说明、微信截图、员工调动通知书、EMS邮单信息、关于解除曾树立劳动关系的通知、四川省公安厅印章查询记录、仲裁裁决书、送达证明及当事人陈述等证据在案为证。 审理中，中铁二局二公司为证明《员工奖惩办法》合法有效，向本院提交了《员工奖惩办法》《中铁二局二公司二届四次职代会团（组）长联席扩大会议关于的决议》及《网页截图》。奖惩办法第三章第十四条第（二）项载明，连续旷工3天或月度内旷工累计满5天或年度内旷工累计满10天的，公司可给予开除（解除劳动合同、劳动关系）处理；决议载明，中铁二局二公司于2009年10月16日召开二届四次职代会团（组）长联席扩大会议，审议通过了《员工奖惩办法（讨论稿）》，会议采取网络票决方式进行，发出网络表决票17张，收回17张，全部为有效票，票决结果为同意票17张，本次会议审议结果有效；网页截图显示，《员工奖惩办法》在中铁二局二公司网站企业管理栏项下制度发布栏处进行了公示，公示时间为2010年1月7日。曾树立经质证后认为，对《员工奖惩办法》《网页截图》真实性无异议，但《员工奖惩办法》制定时间为2019年10月，网上公示时间为2010年1月7日，中间相差3个月，说明网上公示的目的不在于向员工进行公示，而仅仅是将所制定的制度在网上进行常规的登记，中铁二局二公司也未举证证明曾树立查阅了网上公示的内容，且曾树立作为待岗人员不可能对网上发布的消息进行查阅；对《中铁二局二公司二届四次职代会团（组）长联席扩大会议关于的决议》真实性不予认可。该工会的印章经四川省公安厅官网显示的最早备案时间为2013年，故《员工奖惩办法》未经过合法程序制定。本院经审查后认为，登陆中铁二局二公司官方网站，查询在该网站公示的《员工奖惩办法》无需任何网页权限，应当认定中铁二局二公司已将《员工奖惩办法》予以公示。工会印章在何时进行备案登记时间并不能否定该印章的真实性。故本院对上述证据予以采信。 曾树立为证明未按期到岗具有合理依据，向本院提交了《关于举办非在岗员工岗前及转岗培训的通知》。该通知的落款时间为2019年5月7日。中铁二局二公司经质证后认为，对该通知的真实性无异议。该通知是在向曾树立发出《员工调动通知书》后公司所举办的培训，与曾树立是否按期到岗无关联性。 本院认为，曾树立主张中铁二局二公司未安排其进行岗前培训，自身不具备上岗条件，其未前往鲁南高铁项目部报到具有合理性。从查明的事实来看，中铁二局二公司于2019年1月14日第一次通知曾树立前往鲁南高铁项目部报到时，曾树立以家庭困难为由，要求将报到时间延后至同年4月左右，未以不具备上岗条件为由提出异议。根据曾树立的要求，中铁二局二公司于同年4月10日第二次通知曾树立前往鲁南高铁项目部报到后，曾树立拒不到岗，也未以不具备上岗条件为由提出异议。同时，曾树立未举证证明其不具备材料员的上岗条件，也未举证证明其从事材料员工作依法或者依劳动合同的约定应当进行岗前培训，故曾树立拒绝前往鲁南高铁项目部报到不具有合理性，应视为旷工。现有证据显示，《员工奖惩办法》系中铁二局二公司经民主程序制定，并通过官方网站进行了公示，内容不违反法律或行政法规的规定。中铁二局二公司基于曾树立旷工的事实，按照《员工奖惩办法》以及劳动合同法第三十九条的规定，报经中铁二局二公司工会组织同意后，解除与曾树立之间的劳动关系为合法解除，双方劳动关系不应恢复。因仲裁裁决驳回曾树立要求中铁二局二公司补发2019年5月1日起至恢复劳动关系之日止基本工资的仲裁请求后，曾树立未提起诉讼，应视为对该项裁决的认可，本院予以确认。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第三十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下： 一、中铁二局第二工程有限公司无需恢复与曾树立之间的劳动关系； 二、中铁二局第二工程有限公司无需支付曾树立2019年5月1日起至恢复劳动关系之日止的基本工资。 案件受理费10元，减半收取为5元，由曾树立负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员 程 文 二〇二〇年七月二十八日 书记员 李燕婷