太原市小店区人民法院民事判决书（2020）晋0105民初4422号原告山西省投资集团有限公司，住所地太原市示范区晋阳街**山投大厦**，统一社会信用代码×××。法定代表人行连军，董事长。委托诉讼代理人马度度、续海，山西谋略律师事务所律师。被告太原王氏醋业有限公司，住，住所地清徐县西谷乡西谷村迎商街**一社会信用代码×××。法定代表人阎巧英，执行董事兼总经理。被告太原市科拉斯新型复合材料有限公司，住，住所地清徐县经济开发区307国道油房堡段**一社会信用代码×××。法定代表人王锦爱，执行董事兼总经理。原告山西省投资集团有限公司诉被告太原王氏醋业有限公司、太原市科拉斯新型复合材料有限公司借款合同纠纷一案，本院于2020年7月7日立案受理后，依法由审判员赵龙适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告山西省投资集团有限公司委托诉讼代理人马度度、续海到庭参加诉讼，被告太原王氏醋业有限公司、太原市科拉斯新型复合材料有限公司未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告山西省投资集团有限公司向本院提出诉讼请求：1、依法判决终止2014年2月19日原告与被告太原王氏醋业有限公司签订的《财政投入经营性领域项目资金特别流转金投资协议》；2、依法判决被告太原王氏醋业有限公司立即归还原告的特别流转金100万元及支付收益8178元（年收益率3.2％，自2020年3月21日暂计算至2020年6月20日，最终算至实际支付之日；）3、依法判决被告太原王氏醋业有限公司支付违约金29147元（按照年收益率3.2％的30％计算，自2017年6月22日暂计算至2020年6月20日，最终算至实际支付之日）；4、判决被告太原市科拉斯新型复合材料有限公司对上述还款事项承担连带保证责任；5、本案的诉讼费、律师代理费由二被告承担。事实和理由：2014年2月19日原告与被告太原王氏醋业有限公司双方协商一致，订立了一份财政投入经营性领域项目资金特别流转金投资协议（编号：STJT［2014］特转第0007号）。协议第一条约定：据“晋财建一［2013］239号”文件，省财政厅投入生产2000吨泡不老醋建设项目资金100万元，协议签订金额100万元。第二条约定：经被告（乙方）要求，双方同意采取特别流转金扶持方式，期限为三年，乙方应自投资到位起三年后十日内一次性向甲方足额归还特别流转金。特别流转金收益为3.2％（年收益），乙方按季向原告（甲方）支付，支付日为每季末月的20日。协议第七条第一款约定，被告太原王氏醋业有限公司未按协议约定履行义务的，除应返还原告特别流转金外，还应承担相应的赔偿责任（支付利息、诉讼费、律师费）。如被告逾期未归还本息的，应按协议约定的特别流转金利率（年）的30％向原告支付违约金。同日，原告与二被告签订了编号为：STCG［2014］担保第0007号）的担保合问，约定被告太原市科拉斯新型复合材料有限公司为原告与被告太原王氏醋业有限公司签订的编号：STJT［2014］特转第0007号的特别流转金投资协议提供担保，并为被告太原王氏醋业有限公司履行主合同的担保人，担保责任为连带责任保证人。担保范围为被告太原王氏醋业有限公司应向原告支付的款顶，包括本合同的本金、利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。2014年6月12日，被告太原王氏醋业有限公司收到了特别流转金投资协议约定的100万元特别流转金。合同履行期间，被告太原王氏醋业有限公司只按合同约定履行了支付特别流转金收益的义务至2020年的3月20日，但是没有按照双方签订的投资协议第二条的约定履行一次性返还特别流转金本金100万元，已经构成严重违约。原告依据《特别流转金投资协议》第七条第一款的约定有权要求终止协议，并要求二被告承担赔偿责任。截止2020年6月20日，被告尚欠原告特别流转金100万元、特别流转金收益8178元、违约金29147元，共计1037325元。为避免国有资产流失，故起诉至法院，请求依法支持原告的诉讼请求。被告太原王氏醋业有限公司、太原市科拉斯新型复合材料有限公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，也未在答辩期间提交书面答辩状和相关证据。经审理查明，2014年2月19日，原告山西省投资集团有限公司根据山西省财政厅授权，作为甲方与被告太原王氏醋业有限公司（乙方）签订了编号为STJT(2014)特转第0007号的《省级财政投入经营性领域项目资金特别流转金投资协议》一份，主要约定：据“晋财建一[2012]239号”文件，省财政厅投入生产2000吨泡不老醋建设项目资金1000000元，本协议签订金额为1000000元；经乙方要求，双方同意采取特别流转金扶持方式，期限叁年，乙方应当自投资到位起叁年后十日内一次性向甲方足额归还特别流转金；特别流转金年收益为3.2%，乙方按季向甲方支付，支付日为每季末月的20日；该项特别流转金担保人为被告太原市科拉斯新型复合材料有限公司，担保方式为连带责任担保；乙方未能履行本协议约定义务，甲方有权终止本协议，乙方除应退还甲方特别流转金外还应承担相应的赔偿责任（利息、诉讼费、律师费等）；如乙方逾期未归还本息的，应按本协议约定特别流转金年利率的30%向甲方支付违约金等。同日，原告与被告太原市科拉斯新型复合材料有限公司签订《担保合同》约定：被告太原市科拉斯新型复合材料有限公司自愿为被告太原王氏醋业有限公司履行特别流转金投资协议的合同义务提供连带责任保证担保，担保金额为被告太原王氏醋业有限公司应向原告支付的款项（包括本合同的本金、利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用），担保合同的期限为本合同生效之日起至主合同项下主债务履行期届满之日起叁年等。2014年6月12日，被告太原王氏醋业有限公司收到了1000000元特别流转金，并向原告出具《到款确认书》，至2017年6月12日，其一直按时向原告支付收益，约定的还款期限到期后未归还原告本金，但一直仍按原协议约定向原告支付收益直至2020年3月20日，之后未支付原告收益。现原告因二被告未按约还款并支付收益向本院起诉。原告提交的还款明细表显示被告太原王氏醋业有限公司按期足额支付了截至2020年第一季度的收益，其后未足额支付；提交了律师费发票及代理协议，证明本案其收取的律师费为10000元。以上事实，有原告提交的政府部门文件、特别流转金投资协议、担保合同、大额支付入账通知书、到款确认书、晋财建一（2012）109、239号文件、增值税发票以及庭审笔录等在案为凭，且经当庭质对，可以采信。本院认为，本案所涉《特别流转金投资协议》应为借款合同性质，约定的特别流转金收益应为利息，该协议与《担保合同》均系本案各方当事人真实意思的表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，内容合法有效，各方均应按约履行。原告山西省投资集团有限公司已按约发放了特别流转金，被告太原王氏醋业有限公司未按约归还特别流转金本金、支付利息，构成违约，应承担违约责任。原告要求被告太原王氏醋业有限公司归还特别流转金本金1000000元、按年利率3.2%支付自2020年3月21日起至借款还清之日止的利息，符合合同约定，本院予以支持。关于原告主张的违约金，合同约定的期限到期后被告太原王氏醋业有限公司未按约定归还本金，原告也未向被告主张要求其归还本金，而是继续向被告太原王氏醋业有限公司收取收益即利息直至2020年3月20日，结合合同约定，应视为原告已经同意被告仍按原合同约定收取在此期间的借款利息并不再主张违约金；故对于原告关于违约金的主张，本院酌定由被告太原王氏醋业有限公司按照特别流转金年利率的30%向原告支付自不再支付流转进收益之日即2020年3月21日起至实际还清之日止的违约金为宜。对于原告主张的律师费10000元，有合同依据和发票为凭，本院予以支持。原告的起诉并未超出保证期间，被告太原市科拉斯新型复合材料有限公司按照合同约定，应对上述款项承担连带赔偿责任。被告太原王氏醋业有限公司、太原市科拉斯新型复合材料有限公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为对其诉讼权利的放弃，本院依法缺席判决。依据《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条、第一百九十六条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告太原王氏醋业有限公司于本判决生效后十日内归还原告山西省投资集团有限公司特别流转金1000000元、支付原告自2020年3月21日起至实际还清之日止按照年利率3.2%计算的利息。二、被告太原王氏醋业有限公司于本判决生效后十日内支付原告山西省投资集团有限公司自2020年3月21日起至实际还清之日止、以借款本金1000000元为基数、按照特别流转金年利率3.2%的30%计算的违约金。三、被告太原王氏醋业有限公司于本判决生效后十日内支付原告山西省投资集团有限公司律师费10000元。四、被告太原市科拉斯新型复合材料有限公司对上述本判决第（一）、（二）、（三）项承担连带清偿责任。五、驳回原告山西省投资集团有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取7068元（原告已预交），由被告太原王氏醋业有限公司、太原市科拉斯新型复合材料有限公司共同负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院。审判员 赵龙 二〇二〇年七月二十七日书记员 王菁