江苏省高级人民法院 行 政 判 决 书 （2017）苏行终1607号 上诉人（一审原告）王爱清，男，汉族，住徐州市泉山区。 上诉人（一审原告）张广勤，女，汉族，住址同上。 两上诉人共同委托代理人王国平，徐州市经济法学研究会副主任。 上诉人（一审被告）徐州市泉山区人民政府，住所地徐州市解放南路延长段**。 法定代表人李勇，该区区长。 委托代理人孙涧、崔平，该区司法局工作人员。 王爱清、张广勤因诉徐州市泉山区人民政府（以下简称泉山区政府）城建行政强制及行政赔偿一案，江苏省徐州市中级人民法院于2017年7月24日作出(2016)苏03行初561号行政判决。王爱清、张广勤以及泉山区政府均不服该判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人王爱清及王爱清、张广勤的共同委托代理人王国平，上诉人泉山区政府副区长李燕作为行政机关负责人以及委托代理人孙涧、崔平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 一审法院认定，王爱清、张广勤系夫妻关系。2014年7月22日，泉山区政府基于徐泉征字[2014]第5号《国有土地上房屋征收决定》（已经生效判决确认其合法性），依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》相关规定，对王爱清作出泉房征补字[2014]第108号《房屋征收补偿决定书》（以下简称《108号补偿决定》）并送达，对王爱清名下的坐落于七里沟村一组75号的房屋及地上附属物实施征收，按照《金山东路东延（七里沟棚改）项目安置补偿方案》的规定给予货币补偿或产权调换。补偿决定告知其在收到决定书之日起十日内与泉山区政府七里沟街道办事处办理房屋征收移交、补偿安置手续，并将七里沟村征收编号为2-82号的房屋腾空。王爱清在法定期限内未提起行政复议及行政诉讼，亦未履行搬迁义务。泉山区政府于2014年10月27日向王爱清送达了《履行补偿决定催告书》，王爱清仍未履行。泉山区政府于2014年11月7日向江苏省徐州市泉山区人民法院（以下简称泉山区法院）申请强制执行，该院经听证审查，于2014年11月24日作出（2014）泉非诉行审字第57号行政裁定书，裁定对泉山区政府的《108号补偿决定》准予强制执行，由泉山区政府组织实施。2014年12月4日上午，泉山区政府组织对王爱清、张广勤居住的被征收房屋实施强制搬迁。泉山区政府组织实施强制搬迁过程中，致使王爱清拇指骨折（左近节）。当日晚，泉山区政府将王爱清送徐州市中心医院住院治疗，12月11日出院。住院期间，泉山区政府派人照顾，负责王爱清饮食，并支付了住院期间医疗费。2014年12月5日下午，张广勤入住徐州管道医院，12月23日好转出院，入院主诉“因五天前房屋拆迁与政府职员发生冲突，引发头晕、胸闷、气短，心前区不适”，既往有“高血压病及‘心肌桥’两年史”。出院诊断为“脑供血不足、高血压病三级、心肌桥、心绞痛”。住院期间，泉山区政府派人照顾，负责饮食，并支付了住院期间医疗费。 一审法院另查明：王爱清于2014年12月11日出院后，于2015年2月9日在徐州市中心医院拔除手术内固定，期间因换药等个人自费及医疗保险账户个人支出医疗费664.6元。根据法院依法委托的鉴定机构出具的司法鉴定意见，王爱清伤残等级为十级伤残，根据专家意见，王爱清内固定去除后需经1-2个月关节功能锻炼以恢复关节功能，出院后无需特殊护理及营养支持。王爱清在司法鉴定程序中支出鉴定费1840元、影像检查费109元，及往返徐州至南京交通费299元（其中一张车票丢失）、出租车费45.3元。张广勤2014年12月23日自徐州管道医院好转出院后：于2016年10月24日至11月1日在徐州市中心医院住院治疗“脑梗死、高血压病2级、颈椎间盘突出”，期间个人缴费或个人账户支付医疗费2609.48元。于2016年12月1日至12月10日在徐州市中心医院住院治疗“脑梗塞、高血压病”，期间个人缴费或个人账户支付医疗费1300元。于2016年12月16日至12月28日在徐州市东方人民医院住院治疗“复发性抑郁障碍、腔隙性脑梗塞、心肌桥综合症、胆囊结石”，住院记录中主诉“因2年前收到刺激惊吓……”，后好转出院，期间个人支付医疗费1336.75元。根据法院依法委托的鉴定机构出具的司法鉴定意见，“张广勤的本次的适应障碍-短期抑郁反应与近期所患脑梗塞、强制搬迁事件未终结、既往被强拆、自身的心理期望与现实处理意见不平衡、个性心理特征、社会环境之间等均存在一定因果关系，此次强制搬迁事件仅为诱发因素之一，参与度为5%-15%。张广勤在司法鉴定程序中支出鉴定费2700元，往返交通费130元。根据专家意见，因张广勤此次住院治疗所住病区为开放××区，需家人一人陪护，相关费用家人自理，张广勤此次住院治疗无需特殊营养需要，出院后亦无特殊营养及护理需要。鉴定程序完毕后，张广勤于2017年6月19日至7月14日在徐州市东方人民医院住院治疗“创伤后应激障碍、腔隙性脑梗塞、心肌桥综合症、胆囊结石、脂肪肝”，期间个人缴费或个人账户支付医疗费2401.01元。 一审法院再查明：王爱清于2014年12月退休后，享受养老保险待遇，王爱清在此次强制搬迁前在徐州乡情苑生态旅游文化有限公司工作，月收入4600元。张广勤于2004年8月退休，后享受养老保险待遇，未从事其他工作。根据最高人民法院法[2017]161号通知，2016年度全国职工年平均工资为67569元，日平均工资的标准为258.89元。 一审法院认为，一、关于泉山区政府组织强制搬迁行为的合法性和措施的妥当性、必要性争议。泉山区政府对王爱清作出《108号补偿决定》后，王爱清在法定期限内未提起行政复议及行政诉讼，亦未履行；泉山区政府向王爱清送达《催告书》后，王爱清仍未履行；后泉山区政府向泉山区法院申请强制执行，该院审查后作出（2014）泉非诉行审字第57号行政裁定书，裁定对泉山区政府作出的《108号补偿决定》准予强制执行，由泉山区政府组织实施。故泉山区政府组织对王爱清被征收的房屋实施强制搬迁有合法事实根据和职权依据。但泉山区政府在组织实施强制搬迁的过程中，应遵循妥当性或最小损害的依法行政要求。本案中，从王爱清的伤情看，拇指骨折，构成十级伤残，泉山区政府没有举证证明尽到了谨慎注意义务，或王爱清的伤情系自身行为所致。故认定泉山区政府在组织实施对王爱清被征收房屋强制搬迁过程中致王爱清拇指骨折行为违法。张广勤丈夫王爱清在庭审中及2016年12月16日至12月28日到徐州市东方人民医院入院治疗时，均陈述张广勤受到了惊吓，且司法鉴定意见为“张广勤的本次的适应障碍-短期抑郁反应……此次强制搬迁事件仅为诱发因素之一，参与度为5%-15%”。另张广勤在强制搬迁次日入住徐州管道医院治疗的是“脑供血不足、高血压病三级、心肌桥、心绞痛”，病案记载既往有“高血压病及‘心肌桥’两年史”。综合上述事实，为泉山区政府在组织实施强制搬迁过程中，致使张广勤受到惊吓，客观上难以避免，并不违反必要性及妥当性的依法行政要求，不构成行政违法。 二、关于王爱清主张的赔偿请求是否应予支持的争议。《中华人民共和国国家赔偿法》第三条第（五）项规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为”。第三十四条第一款第（一）、（二）项规定：“侵犯公民生命健康权的，赔偿金按照下列规定计算：（一）造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍；（二）造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费、护理费、残疾生活辅助具费、康复费等因残疾而增加的必要支出和继续治疗所必需的费用，以及残疾赔偿金。残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度，按照国家规定的伤残等级确定，最高不超过国家上年度职工年平均工资的二十倍。造成全部丧失劳动能力的，对其扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费”。因王爱清住院期间由泉山区政府派人护理并支付了医疗费，根据专家意见，出院后亦不需要特殊护理。故王爱清住院期间的医疗费无需判令泉山区政府再支付，护理费亦不予支付，但应支付王爱清出院后的治疗费。王爱清主张营养费不属于法定赔偿范围，专家意见亦不需要加强营养，王爱清该项赔偿请求不能成立。王爱清退休后受伤前，仍从事有报酬工作，故泉山区政府应支付王爱清付住院期间、出院后至拔除手术内固定期间及拔除手术内固定后恢复期的误工费，根据专家意见，酌定拔除手术内固定后恢复期为50天。误工具体期限为2014年12月4日至12月11日、2014年12月12日至2015年2月9日、拔除手术内固定后50天恢复期。王爱清的伤情构成十级伤残，泉山区政府应支付相应残疾赔偿金，酌定为国家上年度职工年平均工资的2倍。王爱清的伤情鉴定费、鉴定程序中支出的费用及鉴定人员出庭费用（该项已由泉山区政府垫付），由泉山区政府负担。泉山区政府还应向王爱清支付的赔偿金具体计算如下：医疗费664.6元；鉴定费1840元、影像检查费109元，鉴定程序中往返徐州至南京交通费299元、出租车费45.3元；残疾赔偿金67569元/年×2年；误工费258.89元/天×118天。以上合计168644.92元人民币。泉山区政府实施强制搬迁过程中虽导致王爱清拇指骨折构成十级伤残，但因王爱清负有主动履行《108号补偿决定》所确定的搬迁义务而未履行，泉山区政府组织实施对王爱清被征收房屋强制搬迁具有合法性基础，故酌定泉山区政府支付王爱清精神抚慰金5000元。王爱清的其他赔偿请求没有事实或法律依据，不予支持。 三、关于张广勤主张的赔偿请求是否应予支持的争议。泉山区政府在组织实施对王爱清、张广勤居住的被征收房屋强制搬迁过程中致张广勤受到刺激或惊吓的行为虽不构成违法，但根据司法鉴定意见“张广勤的本次的适应障碍-短期抑郁反应……此次强制搬迁事件仅为诱发因素之一，参与度为5%-15%”，以及张广勤在强制搬迁次日即入住徐州管道医院治疗的事实，本着产生损害即应补偿的公平精神，泉山区政府应予适当补偿。根据张广勤2014年12月5日至12月23日在徐州管道医院住院治疗的病案记录：入院主诉“因五天前房屋拆迁与政府职员发生冲突，引发头晕、胸闷、气短，心前区不适”，既往有“高血压病及‘心肌桥’两年史”；出院诊断为“脑供血不足、高血压病三级、心肌桥、心绞痛”。仅可判断张广勤该次住院治疗的疾病在时间上与泉山区政府此次组织实施强制搬迁行为存在较近关联性，不能判定存在法律上因果关系。张广勤在住院期间，泉山区政府派人照顾，负责饮食，并支付了住院期间全部医疗费。泉山区政府庭审中虽陈述是垫付医疗费，保留追偿权利，但至今未行使该权利，如泉山区政府行使追偿权利，该争议可在此诉讼程序中解决，如泉山区政府放弃追偿权利，足以弥补即使存在因果关系情况下给张广勤的损失。因此，张广勤主张赔偿此次住院治疗产生相关损失，不予支持。张广勤自徐州管道医院治疗好转出院后，先后于2016年10月24日至11月1日、2016年12月1日至12月10日在徐州市中心医院住院治疗“脑梗死、高血压病2级、颈椎间盘突出”、“脑梗塞、高血压病”，结合张广勤在泉山区政府实施涉案强制搬迁行为前存在该类疾病的既往史，现亦无证据证明这两次住院治疗的疾病与泉山区政府实施涉案强制搬迁行为间存在法律上因果关系。故张广勤主张泉山区政府赔偿或补偿这两次住院治疗的相关损失，没有事实和法律依据，不予支持。张广勤于2017年6月19日至7月14日在徐州市东方人民医院住院治疗“创伤后应激障碍、腔隙性脑梗塞、心肌桥综合症、胆囊结石、脂肪肝”，发生在法院依法委托鉴定机构对2016年12月16日至12月28日在徐州市东方人民医院住院治疗“复发性抑郁障碍”与涉案强制搬迁行为之间因果关系鉴定完毕之后，结合张广勤于2016年12月16日至12月28日在徐州市东方人民医院住院治疗“复发性抑郁障碍、腔隙性脑梗塞、心肌桥综合症、胆囊结石”，后好转出院的事实，及连云港正达司法鉴定中心的司法鉴定意见和鉴定人员庭审中关于“张广勤本次的适应障碍-短期抑郁反应”成因和特点解释，不能判断张广勤于2017年6月19日至7月14日在徐州市东方人民医院住院治疗“创伤后应激障碍、腔隙性脑梗塞、心肌桥综合症、胆囊结石、脂肪肝”与涉案强制搬迁行为间存在法律上因果关系。如张广勤认为此次治疗的疾病与涉案强制搬迁行为间存在因果关系，可另行主张。故张广勤请求予以赔偿或补偿亦缺乏相应证据，在本案中不予理涉，亦不能支持。关于张广勤于2016年12月16日至12月28日在徐州市东方人民医院住院治疗“复发性抑郁障碍、腔隙性脑梗塞、心肌桥综合症、胆囊结石”的损失补偿问题。根据连云港正达司法鉴定中心2017年4月5日出具的连正达司鉴中心[2017]精鉴字第079号司法鉴定意见“被鉴定人张广勤患有适应障碍-短期抑郁反应，此次强制搬迁事件仅为诱发因素之一，参与度为5%-15%”，及经张广勤同意，法院委托徐州市东方人民医院专家对张广勤申请鉴定的误工期、营养期、护理期出具的咨询意见，结合张广勤本次治疗多种疾病的事实，参照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十四条第一款第（一）项之规定，酌定如下：1、医疗费133.7元。酌定由泉山区政府补偿张广勤住院治疗个人支付金额的10%，即1336.75元×10%。2、护理费412.41元。4600元/月÷21.75（月计薪天数）×13天×15%。3、鉴定费及交通费2830元。因鉴定意见确定被鉴定人张广勤患有适应障碍-短期抑郁反应与此次强制搬迁事件存在一定因果关系，故张广勤在司法鉴定程序中支出鉴定费2700元，往返交通费130元，均由泉山区政府负担。该项鉴定的鉴定人员出庭费用已经由泉山区政府支付，不再分担。张广勤此次住院前已享受退休待遇，未从事其他有报酬工作，不存在住院误工损失，张广勤主张的其他赔偿请求亦没有事实或法律依据，不予支持。 综上，一审法院依据《中华人民共和国和行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十四条第一款第（一）、（二）项及《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十四条、第三十三条等规定，判决：一、确认泉山区政府2014年12月4日组织对王爱清被征收房屋实施强制搬迁过程中致王爱清拇指（左近节）骨折的行为违法；二、泉山区政府于一审判决生效之日起十五日内支付王爱清残疾赔偿金、误工费、鉴定费及鉴定程序中支出各项费用、精神抚慰金等计168644.92元人民币；三、驳回王爱清其他赔偿请求；四、泉山区政府于一审判决生效之日起十五日内支付张广勤补偿金3376.11元人民币；五、驳回张广勤的其他赔偿请求。 上诉人王爱清、张广勤上诉称，一审法院没有对王爱清、张广勤的误工期、护理期以及营养期进行鉴定，以专家意见认定误工费、护理费以及营养费程序违法，认定事实不清。泉山区政府在实施强制搬迁时，对张广勤威胁恐吓，导致张广勤患上精神疾病，张广勤的精神疾病与泉山区政府的强制搬迁行为有因果关系。张广勤在住院期间产生的相关损失，一审法院没有支持错误。张广勤在一审期间××复发而产生的医疗费用，一审要求上诉人另行主张，适用法律错误。请求本院撤销一审判决，改判支持上诉人的一审诉讼请求。 上诉人泉山区政府上诉称，1、泉山区政府组织工作人员对王爱清、张广勤的涉案房屋实施强制搬迁具有法律依据。王爱清、张广勤不能证明所受到的伤害系泉山区政府工作人员的原因所导致，即使二人有伤情，也系因抗拒行政机关执行生效法律文书所引发，泉山区政府不应承担赔偿责任。一审法院确认泉山区政府强制搬迁过程中致王爱清手指骨折的行为违法，违反了最高人民法院相关司法解释的规定，也严重影响房屋征收工作的顺利开展。2、根据病历记载可以推断王爱清的伤情是自行砸伤所致，而非泉山区政府工作人员导致，且王爱清的伤残鉴定缺乏依据。故一审法院认定王爱清的各项损失为168644.92元缺乏依据。3、连云港正达鉴定中心出具的鉴定结论不具有客观性，一审法院认定张广勤的损失为3376.11元缺乏依据。请求本院撤销一审判决，驳回王爱清、张广勤的诉讼请求。 上诉人王爱清、张广勤以及泉山区政府提起上诉后，一审法院已将各方当事人在一审中提交的证据材料随案移送本院。 本院经审理查明的案件事实与一审判决认定的事实一致，依法予以确认。 本院认为，对照王爱清、张广勤在一审提交的起诉状，本案的被诉行政行为是泉山区政府实施的强制搬迁行为及附带人身损害赔偿。依照法律规定，人民法院应当围绕上诉人泉山区政府在实施强制搬迁上诉人王爱清、张广勤房屋时是否存在违法行为，王爱清、张广勤提出的人身损害赔偿是否有事实根据和法律依据进行审查。本案中，泉山区政府《108号补偿决定》对上诉人王爱清名下坐落于七里沟村一组75号的房屋及其地上附属物实施征收，按照《金山东路东延(七里沟棚改)项目安置补偿方案》的规定给予货币补偿或产权调换。因上诉人王爱清未履行搬迁义务，上诉人泉山区政府向泉山区法院申请强制执行，泉山区法院经审查后裁定准予强制执行，由泉山区政府组织实施。故泉山区政府组织人员对王爱清的涉案房屋实施强制搬迁具有职权依据和事实根据。但行政机关不得采取造成当事人人身损害的方式实施强制执行行为。根据本案查明的事实，王爱清在泉山区政府组织对涉案房屋实施搬迁的过程中受伤，经鉴定，其拇指骨折构成十级伤残。泉山区政府主张王爱清的伤情系其自身行为造成，但未能提供相关证据予以证实。张广勤在后期出现的适应障碍-短期抑郁反应，经鉴定此次强制搬迁事件为诱发因素之一。故应当认定，泉山区政府在组织实施强制拆除案涉房屋的过程中未尽到合理的注意义务，泉山区政府组织对案涉房屋实施强制搬迁行为违法。一审法院仅确认泉山区政府在组织对王爱清被征收房屋实施强制搬迁过程中致王爱清拇指骨折行为违法，存在不当之处。 关于上诉人王爱清的赔偿请求是否应予支持的问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第三条第（五）项规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为”。该法第三十四条第一款第（一）、（二）项规定：“侵犯公民生命健康权的，赔偿金按照下列规定计算：（一）造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍；（二）造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费、护理费、残疾生活辅助具费、康复费等因残疾而增加的必要支出和继续治疗所必需的费用，以及残疾赔偿金。残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度，按照国家规定的伤残等级确定，最高不超过国家上年度职工年平均工资的二十倍。造成全部丧失劳动能力的，对其扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费”。本案中，泉山区政府在组织拆除案涉房屋的过程中致王爱清受伤，应对王爱清所受伤害承担赔偿责任。王爱清于2014年12月4日被送至徐州市中心医院住院治疗，12月11日出院，住院期间，泉山区政府派人照顾，负责王爱清饮食，并支付了住院期间医疗费。因此，对于王爱清住院期间的医疗费、护理费，泉山区政府不应再支付。王爱清出院后继续治疗，并向法院提供了相关费用的单据，一审法院据此认定医疗费664.6元正确。根据专家意见，王爱清出院后无需特殊护理和营养支持，因此王爱清主张应予支付护理费、营养费不予支持。王爱清受伤前仍在工作，因此应当支付误工费，一审法院计算王爱清住院期间、出院后治疗期间以及根据专家意见酌定手术后恢复期，认定误工期共计118天并无不当。2016年度全国职工日平均工资为258.89元，应当支付的误工费为30549.02元（258.89元/天×118天）。经鉴定，王爱清构成十级伤残，故泉山区政府应当支付残疾赔偿金以及王爱清因伤情鉴定所产生的费用。按照2016年度全国职工年平均工资为67569元，残疾赔偿金应为135138元（67569元/年×20倍×10%），根据相关票据，王爱清因伤情鉴定所产生的费用共计为2293.3元。综上，泉山区政府应当支付王爱清医药费、误工费、残疾赔偿金、鉴定费等各项费用共计168644.92元。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定：“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”一审法院基于泉山区政府造成王爱清拇指骨折的后果，考虑王爱清具有主动搬迁义务等因素，酌定泉山区政府支付王爱清精神损害抚慰金5000元，本院予以支持。一审判决书虽在本院认为中指出应支付王爱清精神损害抚慰金5000元，但在判决主文总支付费用中遗漏此项费用，属于计算错误，应依法予以纠正。 关于上诉人张广勤的赔偿请求是否应予支持的问题。泉山区政府组织实施的强制拆除行为是张广勤后期出现适应障碍-短期抑郁反应的诱发因素之一，应对张广勤所受伤害承担赔偿责任。张广勤于2016年12月16日至12月28日在徐州市东方人民医院住院治疗“复发性抑郁障碍、腔隙性脑梗塞、心肌桥综合症、胆囊结石”，期间个人支付医疗费1336.75元，并在司法鉴定程序中支出鉴定费2700元，往返交通费130元。一审法院基于连云港正达司法鉴定中心2017年4月5日出具的“被鉴定人张广勤患有适应障碍-短期抑郁反应，此次强制搬迁事件仅为诱发因素之一，参与度为5%-15%”的鉴定意见，参考徐州市东方人民医院专家对张广勤申请鉴定的误工期、营养期、护理期出具的咨询意见，酌情认定医疗费133.7元、护理费412.41元、鉴定费及交通费2830元，并无不当。但一审法院认定泉山区政府支付张广勤该部分损失为补偿金不当，本院依法纠正为赔偿金。2014年12月5日下午至12月23日张广勤入住徐州管道医院期间，泉山区政府派人照顾，负责饮食，并支付了住院期间医疗费，张广勤主张泉山区政府支付在此期间的医疗费、护理费，本院不予支持。张广勤2016年10月24日至11月1日在徐州市中心医院住院治疗“脑梗死、高血压病2级、颈椎间盘突出”，2016年12月1日至12月10日在徐州市中心医院住院治疗“脑梗塞、高血压病”，2017年6月19日至7月14日在徐州市东方人民医院住院治疗“创伤后应激障碍、腔隙性脑梗塞、心肌桥综合症、胆囊结石、脂肪肝”，因上诉人张广勤不能提供证据证明相应的疾病治疗与泉山区政府的涉案强拆行为间存在法律上的因果关系，故对张广勤请求支付此期间的治疗费用，不予支持。 综上，上诉人泉山区政府组织对案涉房屋实施强制搬迁的行为已构成违法，上诉人王爱清、张广勤依法有获得行政赔偿的权利。一审判决对本案的审理，认定事实清楚，审判程序合法，但判决结果不当，应予纠正。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项之规定，判决如下： 一、维持江苏省徐州市中级人民法院（2016）苏03行初561号行政判决的第三、五项； 二、撤销江苏省徐州市中级人民法院（2016）苏03行初561号行政判决的第一、二、四项； 三、确认徐州市泉山区人民政府2014年12月4日组织对王爱清被征收房屋实施强制搬迁的行为违法； 四、徐州市泉山区人民政府于本判决生效之日起十五日内支付王爱清残疾赔偿金、误工费、鉴定费及鉴定程序中支出各项费用、精神抚慰金等计人民币173644.92元；支付张广勤医疗费、护理费、鉴定费及交通费等计人民币3376.11元。 二审案件受理费人民币50元，由上诉人徐州市泉山区人民政府负担。 本判决为终审判决。 审判长 史 笔 审判员 张松波 审判员 张 静 二〇二〇年七月三十日 书记员 陈 晨 附：本判决适用的相关法律依据 《中华人民共和国行政诉讼法》 第八十九条第一款人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理： （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；