河北省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）冀执复357号 复议申请人（异议人、利害关系人）：河北玉田农村商业银行股份有限公司，住所地玉田县北环路北侧。 法定代表人：郝志刚，该公司董事长。 委托代理人：姜玉，河北渤澳律师事务所律师。 债权人：张宝权，男，1962年12月25日生，汉族，住唐山市路**。 债权人：董宽，男，1955年7月17日生，汉族，住唐山市。 债权人：胡守贺，男，1954年6月11日生，汉族，住唐山市。 债权人：张文军，女，1968年11月28日生，汉族，住唐山市路**。 被执行人：唐山天意印刷有限责任公司，住所地玉田县玉泰工业园区。 法定代表人：邱希明，董事长。 被执行人：唐山天意中古制衣有限责任公司，住所地玉田县玉泰工业园区。 法定代表人：邱希明，董事长。 被执行人：邱希明，男，1955年12月24日生，汉族，住玉田县。 复议申请人河北玉田农村商业银行股份有限公司（以下简称玉田农商行）不服唐山市中级人民法院（以下简称唐山中院）（2020）冀02执异165号执行裁定，向本院提出复议申请。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 唐山中院查明，张宝全与唐山天意印刷有限责任公司（以下简称天意印刷公司）、唐山天意中古制衣有限责任公司（以下简称天意制衣公司）、邱希明借款合同纠纷一案，唐山市路南区人民法院作出的(2015)南民再字第10号民事调解书是该案的执行依据，双方约定：一、张宝权与天意印刷公司于2014年1月3日签订的调解协议(由天意印刷公司欠张宝权借款本息5783850元分期给付；于2014年1月30日前付783850元，剩余5000000元，于2014年2月至6月每月付1000000元)应当继续履行；二、天意印刷公司在给付张宝权欠款数额的同时支付未还款额月2%的利息(自2013年12月10日至付清为止）；三、天意制衣公司、邱希明作为担保人负连带给付责任。在执行过程中，执行机构委托唐山中信德房地产评估咨询有限公司对天意制衣公司所属房地产进行价值评估，唐山中信德房地产评估咨询公司于2018年12月20日出具房地产价值估价报告，确定房地产价值为2229.83万元。2019年7月2日，执行机构在京东拍卖平台对位于玉田县玉泰工业园区的房地产及配套附属设施进行了司法拍卖。玉田县鸿途印刷包装机械有限公司通过竞买取得该标的，拍卖所得价款为15708910元。 2019年9月6日，玉田县人民法院作出（2019）冀0229民初1743号民事判决，判决：一、天意印刷公司偿还玉田农商行借款本金1500万元及利息。二、如天意印刷公司未履行上述给付义务时，玉田农商行对天意制衣公司名下的抵押物即坐落在玉田县玉泰工业园区国有土地及房产以折价或者拍卖、变卖的价款在抵押合同约定的限度内优先受偿。2019年9月29日，玉田农商行向执行机构提交申请主张就拍卖价款优先受偿。债权人张文军、董宽、胡守贺亦向执行机构申请参与分配。2019年12月23日，执行机构作出（2018）冀02执13905号之一执行财产分配方案，认为债权人董宽、胡守贺、张文军不符合参与分配条件，认定玉田农商行对于土地拍卖款和全部办理了他项权抵押手续的、评估时尚存的全部房产有优先受偿权，受偿金颍为8919200元。张宝权对于无房产证及附属物的拍卖款项享有优先受偿权，受偿金额为6733390.75元。玉田农商行对此分配方案不服和相关执行行为不服，提出执行异议。 唐山中院认为，关于异议人玉田农商行要求对拍卖物进行重新评估的异议请求，主要理由是认为评估报告错误将2771.79平方米的房产划归无证房产，以及无证房产的价值过高。经查，本案的评估机构和人员具有相应的评估资质，评估机构按照现有的房产登记情况对评估财产中的无证房产和有证房产进行区分，但并未遗漏财产。本案已于2019年7月2日拍卖成交完毕，在没有证据证明评估程序严重违法的情况下，重新评估缺乏事实和法律依据。同时，玉田农商行享有优先受偿的范围问题属于实体问题，与评估报告的内容之间不存在直接关联。故主张重新评估的异议请求不能成立。 关于玉田农商行要求撤销（2018）冀02执13905号之一财产分配方案的异议请求，即债权人对执行财产分配方案不服的救济途径问题。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的解释第五百一十二条规定，“债权人或者被执行人对分配方案提出书面异议的，执行法院应当通知未提出异议的债权人、被执行人。未提出异议的债权人、被执行人自收到通知之日起十五日内未提出反对意见的，执行法院依异议人的意见对分配方案审查修正后进行分配；提出反对意见的，应当通知异议人。异议人可以自收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向执行法院提起诉讼；异议人逾期未提起诉讼的，执行法院按照原分配方案进行分配。”因此，债权人不服分配方案提出异议的，执行机构应当将该异议通知其余债权人、被执行人，如双方能够形成一致意见，则执行机构根据一致意见对分配方案进行修正；如双方未能形成一致意见，则应通过分配方案异议之诉进行救济。因此，故玉田农商行对于（2018）冀02执13905号之一财产分配方案的异议不属于执行行为异议程序的审查范围，不符合执行异议的受理条件，本院不予受理。 关于玉田农商行要求优先返还其垫付的23万元评估费的问题，评估费是为实现债权而发生的费用，属执行费用之一，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的解释第五百一十条关于清偿顺序的规定，执行费用应当优先扣除。但因执行异议程序不对财产分配方案进行调整，玉田农商行可另行与其他债权人、被执行人协商或通过分配方案异议之诉一并主张。 关于玉田农商行认为再次启动评估、拍卖程序违法，以及本案并非首封案件的问题，本案标的物（即天意制衣公司所属房地产）在前次拍卖程序中未能变现，被执行人也未以其他财产清偿全部债务。为实现债权，根据申请执行人张宝全的申请，执行机构对天意制衣公司所属房地产采取重新评估、拍卖的执行措施并无不当。玉田农商行作为拍卖物的抵押权人，对拍卖价款享有优先受偿权，本案的执行行为未损害玉田农商行的优先受偿权。综上所述，玉田农商行针对执行财产分配方案的异议不属于执行异议的审查范围，其所提出的其他异议请求均缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条、第十七条第（一）项之规定，裁定1、驳回河北玉田农村商业银行股份有限公司针对（2018）冀02执13905号之一执行财产分配方案的异议申请；2、驳回玉田农商行的其他异议请求。 玉田农商行申请复议称：1、本案在评估拍卖过程中存在违反法定程序的执行行为，如未按时送达评估报告、拍卖裁定等。2、评估漏评财产，面积有误，将有证房产列为无证房产范围，由此作出的财产分配方案侵害了复议申请人的合法权益。综上，请求撤销唐山中院（2020）冀02执异165号执行裁定书、（2018）冀02执13905号之一财产分配方案，查清事实重新作出分配方案裁定，并纠正唐山中院路南执行大队执行违法行为。 本院对唐山中院查明的事实予以确认。 本院认为，第一，关于执行机构对案涉不动产进行评估拍卖等执行行为存在违反法定程序的问题。本案中被执行人的不动产已于2019年7月2日拍卖成交完毕，如申请撤销拍卖，应符合法定的情形，复议申请人所提执行机构在本案的评估拍卖等环节存在的多处违反法定程序的行为，没有充分证据予以证实，且即使认定属实，亦不能成为撤销拍卖行为的法定事由，因此该申请理由理据不足。第二，关于玉田农商行请求撤销（2018）冀02执13905号之一财产分配方案的问题，该请求属于债权人对执行财产分配方案的异议。按照最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的解释的规定，债权人不服分配方案提出异议的，执行机构应当将该异议通知其余债权人、被执行人，如双方能够形成一致意见，则执行机构根据一致意见对分配方案进行修正；如双方未能形成一致意见，则应通过分配方案异议之诉进行救济。故玉田农商行对于（2018）冀02执13905号之一财产分配方案的异议不属于执行行为异议程序的审查范围，原审法院对该异议请求不予受理并无不当。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回河北玉田农村商业银行股份有限公司的复议申请，维持唐山市中级人民法院（2020）冀02执异165号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 高 亢 审判员 张宏图 审判员 崔宪伟 二〇二〇年七月十五日 书记员 张 雪