上海市徐汇区人民法院民 事 判 决 书（2020）沪0104民初5520号原告：朱海萍,女,1968年7月10日出生,汉族，住上海市浦东新区。法定监护人：刘某,男，汉族，住上海市浦东新区。委托诉讼代理人：蒋尉菁，上海市捷华律师事务所律师。被告：上海徐房(集团)有限公司,住所地上海市。法定代表人：华茂,总经理。委托诉讼代理人：王某1。委托诉讼代理人：许某某。被告：朱海雄,男,1966年10月29日出生,汉族，住上海市徐汇区。原告朱海萍与被告上海徐房(集团)有限公司、朱海雄确认合同无效纠纷一案，本院于2020年4月14日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告朱海萍的法定代理人刘某及其委托诉讼代理人蒋尉菁、被告上海徐房(集团)有限公司(以下简称徐房集团公司)的委托诉讼代理人王某1、许某某、朱海雄到庭参加诉讼。本案现已审理终结。朱海萍向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令朱某某与被告徐房集团公司签订的《上海市公有住房出售合同》无效;2.判令上海市徐汇区大木桥路XXX弄XXX号XXX室房屋恢复公房状态；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：上海市徐汇区人民法院于2020年1月7日(2019)沪0104民特617号民事判决书判决，指定刘某为原告朱海萍的监护人。朱某某系原告与被告朱海雄的父亲,于2019年6月去世。朱某某去世后,被告朱海雄向原告提供朱某某的遗嘱,原告方知朱某某与徐房集团公司于2000年2月25日签订《上海市公有住房出售合同》,由朱某某购买坐落于上海市徐汇区大木桥路XXX弄XXX号XXX室(以下简称系争房屋)的公房,产权登记在朱某某名下。原告对系争公房同样具有购房资格,但原告对朱某某购买公房的情况不知情。朱某某购买该房屋时未经原告同意,朱某某一个人签订的公有住房出售合同，侵犯了朱海萍的合法权益。故向贵院提起诉讼，请求法院依法支持原告的诉讼请求,维护原告的合法权益。徐房集团公司辩称，2000年左右，公有住房买卖是由买受人自己领取材料回去签字后，到物业公司来办理手续，是否为同住人本人签字不在物业公司审查范围之内。服从法院判决。朱海雄辩称，房屋原承租人是朱某某，房屋的购买是家庭大事，故购买时全家包括亲戚都知晓朱某某购买了系争房屋的产权，包括原告夫妻。父亲在世时，且在购买该房屋后超过19年接近20年的时间里，原告夫妻从未提出任何异议，且在起诉状内陈述父亲冒用朱海萍签名签订职工家庭购买公有住房协议书毫无事实。父母共生育原告和被告朱海雄，朱海萍于1995年出嫁，丈夫刘某有婚房；2.房屋来源是朱某某单位分配，被告朱海雄一家住房面积小，无法三人一起居住，朱海雄夫妻曾在外租房，母亲去世后，搬入系争房屋与父亲朱某某共同生活，原告夫妻从未对父亲一人名下产权有异议，只是对父母遗嘱继承时份额分配不满；3.上海市公有住房出售合同有效；4.职工家庭购买公有住房协议书，被告认为有效；5.房屋已登记于朱某某名下，现朱某某去世，作为遗产已经公证处理；6.不同意原告诉讼请求，要求法院驳回。本院经审理认定事实如下：朱海雄与朱海萍系兄妹关系，系朱某某、王某2的子女。朱海萍、朱某某、王某2户籍均于1983年10月24日由上南一村****迁入上海市大木桥路******房屋。1995年3月1日，刘某与朱海萍登记结婚。2000年，朱某某、王某2、朱海萍(该签名中“朱”笔迹与朱某某签名中“朱”笔迹相似)在职工家庭购买公有住房协议书上签名并加盖私章，确定该房屋为朱某某个人所有，该户填写的本户人员情况表载明，家庭成员为朱某某、王某2、朱海萍三人。2000年2月25日，朱某某与上海徐房(集团)有限公司代理人斜土物业有限公司签订上海市公有住房出售合同(不动产地址为上海市大木桥路XXX弄XXX号XXX室，房屋全价16,022元，实际付款12,818元)，并提交了本户人员情况表、购买公有住房职工连续工龄证明等材料后，于2000年3月30日取得系争房屋的产权。朱某某于2019年6月6日报死亡，王某2于2018年7月27日报死亡。2019年11月9日，朱海萍曾起诉至本院要求确认合同无效，后因故撤回起诉。上海宋慈法律咨询有限公司于2019年12月5日出具司法鉴定意见书，鉴定结论，1、被鉴定人朱海萍患有XXXX症，2、评定为无民事行为人。2019年12月10日，刘某作为申请人向本院起诉申请宣告朱海萍无民事行为能力，本院(2019)沪0104民特617号民事判决书判决，一、宣告朱海萍为无民事行为能力人；二、指定刘某为朱海萍的监护人。另查明，1997年6月5日起，朱海萍在上海市精神卫生中心就诊。2013年，上海市劳动能力鉴定中心出具鉴定结论书，被鉴定人朱海萍，完全丧失劳动能力。2016年4月12日，朱海萍领取了XXX残疾人之残疾人证。1993年10月15日，朱某某单位因上海市大木桥路XXX弄XXX号XXX室房屋拥挤困难，增配上海市大木桥路XXX弄XXX号XXX室房屋，承租人为朱海雄，2000年5月，朱海雄在职工家庭购买公有住房协议书上签名并加盖私章，确定该房屋为朱海雄个人所有，该户填写的本户人员情况表载明，家庭成员为朱海雄1人。2017年1月13日，上海市徐汇公证处分别出具遗嘱公证书，朱某某立遗嘱，内容为，坐落在上海市大木桥路******房屋(建筑面积50.34平方米)系登记在我朱某某名下，我去世后，上述房产中属于我的房产份额75%由儿子朱海雄继承，25%由女儿朱海萍继承，并且归朱海雄、朱海萍个人属于，不作为朱海雄、朱海萍与其各自配偶的夫妻共同财产，任何人无权干涉。王某2立遗嘱，内容为，坐落在上海，坐落在上海市大木桥路******房屋0.34平方米)系登记在我丈夫朱某某名下，我去世后，上述房产中属于我的房产份额75%由儿子朱海雄继承，25%由女儿朱海萍继承，并且归朱海雄、朱海萍个人属于，不作为朱海雄、朱海萍与其各自配偶的夫妻共同财产，任何人无权干涉2019年9月2日，朱海萍向本院起诉要求继承上海市大木桥路XXX弄XXX号XXX室房产的二分之一，后申请撤回起诉。以上事实，除原、被告当庭陈述一致外，另有司法鉴定意见书、原告XXX疾病病历、结婚证、上海市公有住房出售合同、系统房屋的《住房协议书》、原告在婚姻登记时的签名、户口本、单位情况说明、调配单、被告朱海雄增配房屋的《住房协议书》、诉状、户口簿、产调信息、公证书等证据证实，并经庭审质证无疑，本院予以确认并在卷佐证。审理中，原告表示，原告与父母一起居住大木桥路房屋，2002年开始就长期居住在XXX疾病院；被告朱海雄表示，原告结婚时是居住在男方家里，偶尔到父母家居住，2002年开始第一次住XXX疾病院治疗。本院认为，根据法律规定，无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人由其有监护能力的配偶、父母、子女、其他近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织按顺序担任监护人。不能完全辨认自己行为的XXX疾病人是限制民事行为能力人，可以进行与他的精神健康状况相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。限制民事行为能力人的监护人是他的法定代理人。根据原告提供的病史及司法鉴定报告可反映，原告因患XXX疾病于1997年6月5日就诊，2019年12月5日被评定为无民事行为能力人，故可推定在2000年时，原告为限制行为能力人。原告与刘某于1995年登记结婚，故其配偶刘某为其法定代理人。根据上海市《关于出售公有住房的暂行办法》第三条第二款规定，购买成本价公有住房的对象，应当具有上海市常住户口的公有住房承租人户口的公有住房承租人和其同住成年人和符合分配住房条件的职工。公室、上海市房产管理局《关于出售公有住房的实施细则》第四条规定，按成本价购买公有职工住房的对象为获得新分配住房的职工和在住所地具有上海市常住户口的公有住房承租人户口的公有住房承租人和年满18足岁的同住成年人。应协商确定购房人。根据《合同法》第四十七条规定，限制民事行为能力人订立的合同，经法定代理人追认后，该合同有效，但纯获利益的合同或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应而订立的合同，不必经法定代理人追认。2000年，朱某某购买系争房屋的产权时，朱海萍的法定代理人刘某未在职工家庭购买公有住房协议书上签名，现被告朱海雄未提供原告清楚并认可涉讼房屋产权登记情况、系争房屋购买产权时经得原告及其法定代理人认可的充分证据，鉴于无效合同的确认不适用诉讼时效，故本院对被告朱海雄所提出的诉讼时效的抗辩意见不予采信；故原告以朱某某一个人签订的公有住房出售合同，侵犯了朱海萍的合法权益为由要求确认朱某某与被告徐房集团公司间公有住房出售合同无效之诉讼请求，本院予以支持。无效的合同，自始无效。故原告要求上海市徐汇区大木桥路XXX弄XXX号XXX室房屋恢复公房状态之诉讼请求，本院予以支持。民事法律行为无效后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还。徐房集团公司虽应将收取的购房款项予以退还，但是，根据政策规定不能退还的款项可不予退还，鉴于该款项尚未明确，故本案亦不予处理。依照《中华人民共和国民法总则》第二十二条、第二十三条、第二十八条、第一百五十三条第一款、第一百五十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、朱某某与上海徐房(集团)有限公司于2000年2月25日签订的上海市徐汇区大木桥路XXX弄XXX号XXX室房屋公有住房出售合同无效；二、上海市徐汇区大木桥路XXX弄XXX号XXX室房屋应恢复至公房承租状态。案件受理费120元，减半收取计60元，由朱海雄负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。审判员  汪俭蓉二〇二〇年七月六日书记员  金 雯附：相关法律条文一、《中华人民共和国民法总则》第二十二条不能完全辨认自己行为的成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认，但是可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。第二十三条无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人。第二十八条无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：（一）配偶；（二）父母、子女；（三）其他近亲属；（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。第一百五十三条违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效，但是该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。……第一百五十七条民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。法律另有规定的，依照其规定。二、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果