湖北省浠水县人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂1125民初304号原告：浠水县清泉镇东门河村民委员会，住所地浠水县清泉镇四级电站对面，社会统一代码54421125ME1845620P。法定代表人：马启民，村委会主任。委托诉讼代理人：贺国兵，湖北功竞元律师事务所律师，执业证号码14211200310695909，代理权限为代为承认、放弃，变更诉讼请求，参加调解、和解，代收法律文书等。被告：潘水兵，男，1956年10月2日出生，汉族，湖北省浠水县人，户籍地浠水县，现住浠水县，委托诉讼代理人：向火民，浠水县和谐法律服务所法律工作者，执业证号码31710181110109，代理权限为代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉，代收法律文书等。原告浠水县清泉镇东门河村民委员会与被告潘水兵租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告浠水县清泉镇东门河村民委员会的法定代表人马启民及其委托诉讼代理人贺国兵，被告潘水兵及其委托诉讼代理人向火民到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告浠水县××××村民委员会向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付房屋租金4000元；2、判令被告立即向原告返还租赁的房屋，拆除在该承租房屋旁搭建的临时建筑物；3、由被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：2010年元月1日，原告与被告潘水兵签订一份《租赁房屋协议书》，合同约定，原告将位于浠水县××××村原无纺布厂东头六连生产车间及闸门左侧平顶房租赁给被告使用，租赁期限为三年，即从2010年1月1日至2012年12月31日止；六连厂房及闸门左侧平顶房租金为14000元，三年租金合计42000元。合同订立后，被告即开始租赁使用该房屋，合同到期后，被告方继续租赁使用该房屋，双方均再未签订书面合同。2013年，由于被告从事的粮食收购业务没有开展，被告租赁的房屋变更为村部闸门左侧的平顶房屋，租金标准为每月350元。2018年12月份之前的租金被告已经付清。2019年11月份，原告为了村部建设需要收回租赁给被告潘水兵的房屋，2019年11月10日，原告书面通知被告收回原出租的房屋，限被告15日内腾退房屋给原告。接到原告通知后，原、被告多次协商腾退房屋事宜未果。为维护原告的合法权益，特提起诉讼，望判如所请。被告潘水兵辩称，原告诉状中陈述的事实和理由不属实，被告于1996年开始租住该村六连厂房及平顶房，并非是2010年开始租赁，在2013年被告退出六连厂房的租赁，现就三间平顶房被告随时可以退出，不能协商的原因是三间平顶房前面有一个门面，被告于2009年2月11日从该村村民翁介福处购得，原告只要求拆除，不谈还建，所以未予腾退。另外三间平顶房后面有几十个平方的瓦屋是被告妻子闵桂枝所建，被告妻子和孩子的户口早在2010年转入该村，村委会收取了人口管理费。后面瓦房与被告无关，属于与闵桂枝协商的范围，原告认为后面瓦房是违章建筑应予拆除，但该房屋建造了二十多年，不应该认定为违章建筑，也不适用2008年1月1日开始实施的《城乡规划法》。因此，原告要求被告全部腾退拆除而不谈安置补偿的问题，不符合相关法律的规定。原告浠水县××××村民委员会为支持自己的主张向本院提交证据如下：1.被告潘水兵户籍信息；2.2010年1月1日租赁房屋协议书；3.2019年11月10日腾退房屋通知书及2019年11月19日告知书；4.原告向被告送达腾退房屋通知书的照片一张；5.租赁房屋现状照片两张。被告潘水兵为支持自己的主张向本院提交证据如下：1.1999年10月1日房屋租赁修订协议、2004年9月30日房屋租赁合同书复印件；2.闵桂枝的身份证、户口本复印件以及东门河村委会收取人口管理费的收款收据；3.翁文晨出具的证人证言。当事人围绕诉讼请求依法提交上述证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据即原告提供的证据1、3-5，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：对原告提供的证据2租赁房屋协议书，被告质证认为该协议的第十条手写部分系原告事后添加，为无效条款。因被告对其主张未能提供证据予以证实，故本院结合其他证据综合判断，该份合同符合本案事实，予以确认。对于被告提供的证据1两份房屋租赁合同，仅能证明原、被告双方在1998年签订合同租赁房屋的事实，该两份合同已经被2010年双方重新签订的合同替代，因此该组证据不具证明力，本院不予确认。对被告提供的证据2，与本案无关联，本院不予确认。对被告提供的证据3，因证人未到庭接受双方当事人当庭质询，且原告对证人证言的真实性提出异议，故本院对该组证据不予确认。根据以上原、被告举证、质证以及本院认证意见，结合双方当事人庭审陈述意见，本院确认本案事实如下：1998年10月，被告潘水兵因开办米厂与原告浠水县××××村民委员会签订合同租赁该村房屋，后双方于1999年10月1日签订《房屋租赁修订协议》，约定对原1998年10月1日双方签订的合同进行修订，合同期两年已到期一年，租金4000元。2004年9月30日，双方又签订《房屋租赁合同书》，约定被告租赁原告无纺布厂东头大车间房屋，合同期限从2004年10月1日至2014年9月30日止，租金每年6500元。2010年1月1日，双方再次签订《租赁房屋协议书》，该合同约定：原告将原无纺布厂东头六连生产车间及闸门左侧平顶房租给被告使用；租赁期为三年，即从2010年1月1日至2012年12月31日止；房屋租金，六连厂房及闸门左侧平顶房合计金额为14000元，三年合计42000元；付款办法，被告在每年合同期满与原告一次性结清；被告每年向四组交纳力资费1500元；2010年以前合同无效，以2010年1月1日为准。此后，双方就涉案房屋再未签订书面租赁合同，2013年被告潘水兵退出六连厂房的租赁，继续向原告浠水县××××村民委员会租赁三间平顶房，双方口头约定每月租金350元，至2019年1月1日前的租金，双方已结清，被告潘水兵下欠原告2019年度的租金4000元。2019年11月10日，原告浠水县××××村民委员会因村部拆除重建向被告潘水兵下达书面通知书，告知被告在接到通知之日起15内腾退房屋交还给原告。此后，原、被告双方多次协商腾退房屋事宜未果，原告为此诉诸本院。本院认为，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。本案原、被告于2010年1月1日就涉案房屋所签订的租赁合同系双方真实意思的表示，且内容不违反法律规定，合同依法成立，双方应依约履行。合同订立后，原告向被告交付了租赁房屋，期间被告向原告退出租赁六连厂房，继续租赁三间平顶房，双方对租金及支付期限等内容进行口头约定，双方对此事实无争议。2019年1月1日前的租金双方已结清，被告当庭认可欠付2019年度租金4000元，故对原告要求被告支付房屋租金4000元的诉请，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第二百一十五条的规定：“租赁期限6个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。”本案原、被告就租赁三间平顶房达成的协议为不定期租赁，对于不定期租赁合同，当事人可以随时解除合同，原告已于2019年11月9日向被告送达通知书，要求被告腾退租赁房屋，因此双方的租赁关系已经解除，被告依约应当向在原告返还租赁房屋。被告辩称三间平顶房前面的门面为其向村民翁介福购得，因该门面不在双方房屋租赁合同范围，不属于本案返还的租赁房屋，故本院对该部分争议不作处理。对于被告辩称三间平顶房后面的瓦房是其在2008年《城乡规划法》出台前建造的，不属于违章建筑不得拆除的意见。本院认为适用《城乡规划法》法无溯及力的前提是有完整的土地使用权，被告未能提供相关权属证明，故对其辩驳理由本院不予采信。并且本案是房屋租赁合同纠纷，被告不能提供证据证实其在出租房屋上添附的部分已取得出租人的同意，亦未取得建设工程规划许可证等批准建造的合法手续，根据法律的规定，承租人未经过出租人同意，对租赁物进行改善或者增设他物的，出租人可以要求承租人恢复原状。故，对于原告要求被告返还租赁房屋，并拆除在该承租房屋旁搭建的临时建筑物，恢复房屋原状的诉请，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百一十五条、第二百二十三条、第二百二十七条、第二百三十五条之规定，判决如下：被告潘水兵限于本判决生效后三十日内向原告浠水县清泉镇东门河村民委员会支付下欠2019年度房屋租金4000元；被告潘水兵限于本判决生效后三十日内向原告浠水县清泉镇东门河村民委员会腾退所占用的三间平顶房，并拆除在房屋上搭建的临时建筑物，恢复房屋原状。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费350元（原告已预交），减半收取计175元，由被告潘水兵负担，亦于上述付款期限一并付给原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按双方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省黄冈市中级人民法院。审判员  翟群二〇二〇年七月二十五日书记员  吴萍