山西省晋中市榆次区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）晋0702民初1097号 原告：张改琴，女，1965年5月17日生，汉族，住xxx。 委托诉讼代理人：霍明虎，山西丰汇律师事务所律师。 被告：宇福德，男，1969年11月14日生，汉族，xxx村民，住xxx。 委托诉讼代理人：王娟峰、张玉牛，山西中都律师事务所律师。 被告：榆次区郭家堡乡南关村民委员会，住所地，xxx村。 法定代表人：霍志明，该村党支部书记。 委托诉讼代理人：李静，山西民力律师事务所律师。 原告张改琴与被告宇福德、榆次区郭家堡乡南关村民委员会（以下简称“南关村委会”）确认合同无效纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告张改琴及委托诉讼代理人霍明虎，被告宇福德及委托诉讼代理人王娟峰、张玉牛，被告南关村委会及委托诉讼代理人李静均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告的诉讼请求：1、确认被告宇福德与被告榆次区郭家堡乡南关村民委员会于2019年7月9日签订的《南关村南关小区拆迁补偿安置协议书》无效。2、诉讼费用由二被告承担。 事实和理由：原告与宇爱德（已去世）系夫妻，宇爱德与被告宇福德系亲兄弟。1993年原告在xxx地一处，并在该宅基地上建筑房屋。2013年2月16日，晋中市人民政府为原告颁发了编号为［市集用（2013）第01019号］的集体土地使用证。2000年左右，因被告宇福德住房困难，又和原告是亲戚关系，原告将位于的房屋暂交于被告居住。2019年7月9日，在原告毫不知情的情况下，被告宇福德用原告的［市集用（2013）第01019号］集体土地使用证以及与原告的签订的《买卖房院协议》，与被告南关村民委员会签订了《南关村南关小区拆迁补偿安置协议书》，被告宇福德领取了拆迁补偿款。《南关村南关小区拆迁补偿安置方案》第二条“被拆迁人的确认”规定：1拆迁范围内持有《集体土地建设用地使用证》或《集休土地使用证》的单位和个人。2、持有相关部门认可的相关手续的单位和个人。根据《南关村南关小区拆迁补偿安置方案》和相关法律法规规定，原告应当是被拆迁人，但被告南关村民委员会在明知［市集用（2013）第01019号1集体土地使用证所登记的土地使用权人是原告，被告宇福德并非本村村民，《买卖房院协议》并未经相关部门认可，也未与原告核实《买卖房院协议》的真实性的情况下，即以被告宇福德为被拆迁人而与被告宇福德签订补偿安置协议书，严重损害了原告的利益。二被告所签《南关村南关小区拆迁补偿安置协议书》依法应确认为无效合同。为此，原告起诉，请人民法院查明事实，支持原告的诉讼请求。 被告宇福德辩称，1、被告是被拆迁房屋的合法权利人；2、被告与村委会签订的拆迁安置协议是合法有效的；3、原告属于重复起诉。该房屋拆迁本人已领到拆迁补偿款。 被告南关村委会辩称，1、被告村委会与被告宇福德签订的拆迁安置协议是事实；2、该合同的签订符合法律规定，不存在违法违规的行为；3、诉争的被拆迁房屋原告与被告宇福德签订了房屋买卖合同，拆迁前经过被告村委会严格调查，确认被告宇是拆迁房屋的使用者，签订的拆迁安置协议；4、鉴于被告村委会地位的特殊性，造就了宅基地拆迁的特殊性，只要能够证明现居住着就可以签订拆迁安置协议。村委会经过认真的调查，符合法律规定，请求法院依法驳回原告的请求。 原告围绕其诉讼请求举证如下： 1、榆次法院（2019）晋0702民初4364号民事判决书。2、晋中中院（2020）晋07民终290号民事判决书，驳回起诉的理由是原告不认可买卖房屋协议上以卖主名义签字。3、拆迁安置补偿方案，证明集体土地使用证持有人是原告，即使被告宇福德居住该房屋，需相关部门认可的手续，不仅仅是单方面的调查。4、被告宇福德与被告南关村委会签订拆迁安置补偿协议。5、买卖房院协议。2000年6月份被告宇福德住进去的。 被告宇福德发表质证意见：1、对两份判决书真实性无异议，证明目的有异议。两份判决书已经明确驳回原告的诉讼请求，原告再起诉是重复起诉。2、拆迁安置补偿方案真实性无异议，证明目的有异议。安置方案第二条被告宇持有集体土地使用证，买卖房屋协议是双方真实意思表示，合法有效的。3、拆迁安置补偿协议书真实性无异，买卖房院协议真实性无异议，双方都签字捺印并且是双方真实意思表示，被告宇福德居住多年并进行了翻盖。 被告南关村委会发表质证意见：1、对两份判决书真实性、合法性无异议，我们没有参与民事行为，我们对证明内容不予以判断，2019年7月9日签订的拆迁安置补偿安置协议，在判决书出来之前已经签订。2、买卖协议我们予以认可，由于村委会的特殊位置，本次拆迁榆次区政府有个会议精神，现有拆迁房屋的使用者和占有者就可以签订拆迁协议，被告宇福德向村委会提供宅基地使用权证和买卖协议等确认宅基地是被告宇福德的，所以房屋买卖协议合法有效。3、拆迁补偿安置协议真实性无异议。4、安置方案第二条“被拆迁人的确认”规定：1拆迁范围内持有《集体土地建设用地使用证》或《集休土地使用证》的单位和个人，被告宇持有集体土地使用证。 被告南关村委会向法庭提供反驳证据： 1、买卖房院协议，被告宇福德向被告村委会提供的原件；2、证人证言12份，证明被告宇福德长期在被拆迁房屋居住，原告与被告宇福德有买卖行为；3、集体土地使用权证，从被告宇福德手里收回原件。1-3证明被告宇是集体土地的使用者，被告宇一直居住至房屋被拆迁。 原告对此发表质证意见：1、房屋是我盖的，被告宇福德直接住进去的。2、证人说的给钱我没有见过，我不在场。3、买卖房院协议原告没有在协议上按手印。4、集体土地使用证无异议，原告是使用人。5、收据无异议，被告是从原告手里拿走的。6、南关村委安置协议有异议。7、两份判决书无异议。8、补交的土地款收据没见过。 被告宇福德对此发表质证意见：1、提供的证据无异议。2、证人证言可以证明买卖协议已经实际发生，也是调查时的基本事实。 被告宇福德提供反驳证据及证人证言： 1、房院买卖协议；2、集体土地使用证；3、收据。1-3证明原被告于2000年签订买卖房院协议，2015年该处宅院办理集体土地使用证，被告宇福德给付原告办理费200元，原告将宅基地使用证和办理票据给了被告宇。4、拆迁安置补偿协议；5、土地款票据。4-5证明被告宇在签订拆迁安置补偿协议之前补交的土地款。6、民事起诉状及两份判决。关于南关村市集用（2013)第01019号1集体土地使用证，2015年拿回证以后，我哥和原告说证拿回来了，让我拿200元下去拿，我拿回来以后证我就一直拿的。2000年6月26日我开始在南关村居住，我付了6万元给了我哥和原告，因为自家人就没有写收条。 证人张某出庭为被告宇福德作证：被告宇福德与宇爱德系兄弟关系，宇爱德是老三，宇福德是老四。当时买卖房屋时，我在长凝乡政府管企业。房子是在南关村，位于南关村精神病院那里是自建的房子，也就是在猫儿岭那里，属于南关村。被告宇福德已经商量好住进去了，让我做个中间人，写了买卖房院协议，买卖双方按了手印。当时被告宇福德当的我的面给的宇爱德6万元，签订完协议后就给了，没打收据。原告也按的手印，当时原告说房产证上是原告的名字，但当时没有房产证，我只是听原告说房产证上是原告的名字。 原告对此发表质证意见：1、房屋是我盖的，被告宇直接住进去的。2、证人说的给钱我没有见过，我不在场。3、买卖房院协议原告没有在协议上按手印。4、集体土地使用证无异议，原告是使用人。5、收据无异议，被告是从原告手里拿走的。6、南关村委安置协议无异议。7、两份判决书无异议。8、补交土地款没见过。 被告南关村委会发表质证意见：1、提供的证据无异议。2、证人证言可以证明买卖协议已经实际发生，也是调查时的基本事实。 本院组织当事人进行了证据交换和质证。对无争议的事实与证据，本院予以确认并在卷为凭，对有争议的证据，综合评判确认如下事实： 根据业已生效的晋中中院（2020）晋07民终290号判决书，可以确认原告与宇爱德（已去世）系夫妻，宇爱德与被告宇福德系亲兄弟关系。2019年原告向本院诉讼，要求确认原告与被告宇签订的房屋买卖协议无效，该案经本院一审，晋中中院二审以（2020）晋07民终290号判决书驳回原告的诉讼请求。 2019年7月9日被告宇福德与被告南关村委会签订一份南关村南关小区案涉房屋的拆迁补偿安置协议书，被告宇福德将669375元拆迁款领取。在《南关村南关小区拆迁补偿安置方案》中的第二条“被拆迁人的确认”规定：1拆迁范围内持有《集体土地建设用地使用证》或《集休土地使用证》的单位和个人。2、持有相关部门认可的相关手续的单位和个人。2000年6月起被告宇福德开始在案涉房屋居住，被告南关村委会走访数户居民，调查，确认被告宇福德在案涉房屋居住，故按照方案要求，双方签订案涉协议。 本院认为，原、被告争议的焦点：是原告诉请本院确认被告宇福德与被告村委会签订拆迁安置协议是否有效。根据原告提供的证据，案涉的南关村市集用（2013)第01019号1集体土地使用证的宅院一处，登记业主为原告。关于原告主张与被告宇福德就案涉宅院的买卖合同无效一节，业已发生法律效力的晋中中院（2020）晋07民终290号判决书已经驳回原告的诉讼请求，按照我国民事诉讼法“一事不再理”原则，原告已失去再行诉讼的权利。被告宇福德作为案涉宅院的使用人，按照《南关村南关小区拆迁补偿安置方案》中的第二条“被拆迁人的确认”规定，与被告南关村委会签订《南关村南关小区拆迁补偿安置协议书》合法有效，原告向法庭提供的相关证据，不能充分佐证其主张，故本院对原告的诉讼请求难以支持。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 驳回原告张改琴的诉讼请求。 案件受理费100元，由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省晋中市市中级人民法院。 审 判 长  靳三波 审 判 员  苗夺刚 人民陪审员  郑转仙 二〇二〇年七月十日 书 记 员  刘 洋