河南省栾川县人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫0324刑初10号公诉机关栾川县人民检察院。被告人田光川，男，1955年12月15日出生，汉族，小学肄业，务农，户籍所在地河南省栾川县，住。因殴打他人于2010年4月22日被栾川县公安局行政拘留十五日，并处罚款500元。因涉嫌敲诈勒索罪，于2019年8月30日被栾川县公安局刑事拘留，同年9月13日被栾川县公安局逮捕。辩护人郝雷，河南鸾州律师事务所律师。栾川县人民检察院以栾检第一检察部刑诉（2019）326号起诉书指控被告人田光川犯敲诈勒索罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。栾川县人民检察院检察员张丽华出庭支持公诉,被告人田光川及其辩护人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。栾川县人民检察院指控：2018年1月，杨某2与栾川县栾川乡罗庄村七组的李向会达成协议，李将自己位于本组西沟口的一处0.25亩(167㎡)宅基地转让给杨某2投资建房，房子建成后李向会可分得房子一套、车库一个。后因该处宅基地面积较小，杨某2又与罗庄七组达成书面协议，由罗庄七组将本组西沟口与李向会宅基地相邻的一块长31.8m，宽14m的土地（原田某3煤场、田某2自留地）以19.8万元的价格无期限租给杨某2使用。2018年3月杨某2将地基进行处理，建房中被告人田光川及其儿子田某1以田某3、田某2（与杨某2系近亲属关系)欠其土地为由，到工地上阻挡施工，致使工程无法进行，杨某2无奈，多次到田光川家协商，均未果。后田光川向杨某2索要房子三套、车库三个，遭到杨某2拒绝，田光川便与田某1先后多次以打电话、写举报材料的形式，向栾川县城市综合执法局、栾川县自然资源局、市长热线、河南省国土资源厅举报杨某2非法买卖土地建房，栾川县综合执法局等相关部门也多次到现场，查令杨停工并下发停止违法行为通知书。2019年3月，杨某2又动工建房时，田光川又赶到施工工地，强行将电线拉断、拿走电闸，并喝令工人停工。杨某2为了田光川父子不再举报，使工程正常进行，即托罗庄村七组组长安某1找田光川父子“说和”，田光川借此机会再次提出向杨某2索要房子两套，杨某2被迫无奈，答应了田光川的无理要求，并按其要求，于2019年3月7日、9日，与田光川签订了“协议”。3月11日，田光川为防止杨告其敲诈勒索，打电话让杨某2到其家中，又拿出一份事先写好的“协议书”让杨亲自抄写，内容为“杨某2于2012年、2013年先后两次向田光川借款20万元和30万元，因无力偿还，遂用两套房子相抵”等。杨某2无奈签字后，才得以继续建房。至案发，该房已建至二楼封顶。经栾川县价格认证中心价格认定，被告人田光川索要的两套房子价值22.2168万元。针对上述指控的犯罪事实，公诉机关向法庭宣读出示了书证，证人证言，被害人的陈述，被告人供述和辩解，鉴定意见，视听资料等证据予以证明。公诉机关认为被告人田光川的行为已构成敲诈勒索罪，应依法惩处。被告人田光川辩称其不是去告杨某2的，是去告田某3、田某2、田世民，他们三个人之前占我地，应当返还给我，当时他们说是跟我置换，后来又要走了，我没有向他们要房子，是队长代表给我说与田某2、田某3、田世民协商给我房子，最后协商让杨某2给我两套房子，我说我不敢要，队长和代表说给你没事，队长说知道他们占我有地。我也没有去杨某2地基上阻挠过施工。被告人田光川的辩护人认为被告人田光川主观上没有非法占有他人财物的目的，客观上未使用威胁和要挟的方法迫使被害人交付财物，被告人田光川行使的是公民的检举权，被害人的违法利益不应当受到法律保护，田光川的行为不构成敲诈勒索罪。经依法审理查明：2018年1月，杨某2与栾川县栾川乡罗庄村七组的李向会达成协议，李将自己位于本组西沟口的一处0.25亩(167㎡)宅基地转让给杨某2投资建房，房子建成后李向会可分得房子一套、车库一个。后因该处宅基地面积较小，杨某2又与罗庄七组达成书面协议，由罗庄七组将本组西沟口与李向会宅基地相邻的一块长31.8m，宽14m的土地（原田某3煤场、田某2自留地）以19.8万元的价格以租赁方式租给杨某2使用。2018年3月杨某2将地基进行处理，建房中被告人田光川及其儿子田某1以田某3、田某2（与杨某2系近亲属关系)欠其土地为由，到工地上阻挡施工，致使工程无法进行，杨某2无奈，多次到田光川家协商，均未果。后田光川向杨索要房子三套、车库三个，遭到杨某2拒绝，田光川便与田某1先后多次以打电话、写举报材料的形式，向栾川县城市综合执法局、栾川县自然资源局、市长热线、河南省国土资源厅举报杨某2非法买卖土地建房，栾川县综合执法局等相关部门也多次到现场，查令杨某2停工并下发停止违法行为通知书。至此杨某2工地一直停工到2019年3月份，杨某2又动工建房时，田光川又赶到施工工地，强行将电线拉断、拿走电闸，并喝令工人停工。杨某2为了田光川父子不再举报，使工程正常进行，即托罗庄村七组组长安某1找田光川父子“说和”，田光川借此机会再次提出向杨某2索要房子两套，杨某2被迫无奈，答应了田光川的无理要求，并按其要求，分别于2019年3月7日与田光川签订了调解协议书、3月9日与田光川签订了土地租赁协议。3月11日，田光川为防止杨某2告其敲诈勒索，打电话让杨某2到其家中，又拿出一份事先写好的“协议书”让杨某2亲自抄写，协议上写明，2012年杨某2在田光川处借款20万元，2013年在田光川处借款30万元，杨某2房子建成后自愿将二楼东、三楼东两套房子交给田光川所有，田光川保证杨某2在建房期间不再到政府执法单位举报杨某2。杨某2无奈签字后，才得以继续建房。至案发，该房已建至二楼封顶。经栾川县价格认证中心价格认定，被告人田光川索要的两套房子价值222168元。上述事实有下列经庭审举证质证的证据证实，本院予以确认。1.综合材料、报案材料、受案登记表、立案决定书、到案经过、拘留证、逮捕证等。证实本案发、破案经过及被告人田光川被采取强制措施等情况。2.户籍证明，行政处罚决定书。证实被告人田光川系完全刑事责任年龄人，2010年4月22日因殴打他人被行政拘留十五日，并处罚款伍佰元。3.房子设计图纸及现场照片10副。证实杨某2建房施工工地情况及施工电线、闸刀被损坏情况。4.宅基地用地许可证、协议及租地说明、收据。证实杨某2于2018年1月同李向会签订位于罗庄村七组西沟口167平米宅基地建房协议，同年5月21日又同罗庄村七组签订租赁该组位于西沟口（东原田广献煤场，西田某2自留地）共计0.6678亩土地的事实。5.栾川城市管理综合执法大队出具2018年3月6日至2019年4月30日期间，受理举报罗庄小南沟煤场杨某2建房问题电话记录14条。6.举报材料及责令停止违法行为通知书。证实田光川、田某1多次向相关职能部门举报、上访杨某2非法买卖土地、非法开发等行为，杨某2于2018年7月24日被责令停工的事实。7.田光川同杨某2签订协议书3份。证实2019年3月7日所签订的调解协议书内容为杨某2开发房子土地属田光川所有，向田光川兑付两套房子，用于占地补偿。2019年3月9日所签订的土地租赁协议书内容为杨某2建房所占用土地是田光川自留地，因没有给田光川赔偿，田光川到执法局告状，就此对该土地进行协商由杨某2将所建房屋兑付田光川两套。2019年3月11日签订协议书内容为因杨某2于2012年、2013年先后借田光川20万元、30万元，杨某2自愿将开发的房子给田光川两套，当做借款及利息，被告人田光川一家人不再向相关部门举报建房事宜。8.证人田某1（系被告人田光川儿子）证言。证实因为杨某2非法买卖土地盖房子，自己到土地局和执法局举报过杨某2，后来执法局让其停工。自己没有参与问杨某2要房子一事，父亲田光川只给自己说过“事情说住了，队长、代表都签了字，杨某2承诺给我们两套房子”。9.证人田某2（曾用名田世舟，系被害人杨某2妻哥）证言。证实杨某2所盖房子土地中涉及自己0.3亩地，但这块地于2006年已被组下收回，属村集体所有，自己不欠田光川家土地，杨某2与村组签订有合法手续。田光川、田某1父子以自己欠他们家土地、自己和杨某2有亲属关系为由多次阻扰杨某2工地施工。2018年其父子两人向杨某2索要房屋三套及车库二间未果，后于2019年两人又向杨某2索要房屋两套并签订协议。10.证人田某3（系罗庄村七组组代表）证言。证实杨某2同罗庄村七组签订协议建房，期间田光川、田某1父子多次到杨某2盖房子工地上以威胁、谩骂等方式阻挠工人施工，并拉断电线拿走闸刀，以杨某2建房占其土地为由索要房子。11.证人安某1（系七组组长）证言。证实自己和组代表与杨某2签订土地租赁协议，涉及土地为该组集体土地，与田光川、田某1父子以及与田某2、田某3均无任何关系。以及田光川、田某1父子两人阻挠杨某2施工后，杨某2委托自己从中协商，2018年田光川、田某1父子两人向其索要三套房屋及三个车库，因协商未果，该父子两人继续告状致使杨某2工地无法施工，到2019年3月该父子两人又向杨某2索要二套房屋，并签订协议，田光川告诉自己为防止杨某2告他敲诈，需让杨某2给其打50万借条，自己将该消息转告杨某2后，该杨为了能建房，按照田光川意图写了一张20万、一张30万的借条顶替两套房子的房款。12.证人杨某1（系工地工人）证言。13.证人吴某（系工地工人）证言。以上两名证人证实2019年3月3日18时许，田光川损坏工地施工电线并将施工用闸刀拿走的事实。14.证人安某2（系群众代表）证言。15.证人邢某1（系群众代表）证言。16.证人周某（系群众代表）证言。证实1.作为群众代表参与同杨某2签订土地租赁协议，涉及集体土地与田光川家无关。2.田光川、田某1父子向县执法局举报杨某2无证建房，致使工地停工。3.田光川以杨某2所建房为田某2、田某3的地，而二田又欠田光川地为由，让自己给杨某2捎信准备要杨某2所建房的土地。17.证人邢某2证言。证实2018年8月30日，田光川拿一张合同草稿，找到自己和邢某1，让帮其协调杨某2赔偿房子及车库事宜，并扬言如果不签字就让杨某2盖不成房子。18.被害人杨某2陈述。证实自己在罗庄村七组开发建房过程中遭到田光川、田某1父子两人多次举报致使无法正常施工，自己亲自或托人多次从中协商，期间在2018年8月被田光川、田某1父子索要房屋三套、车库三个，后协商无果；2019年3月初田光川毁坏施工电线以阻挠施工，后又被田光川、田某1父子索要房屋二套，并承诺不再告状，为能顺利建房被迫在2019年3月7日、9日、11日先后与田光川签订了田光川事先准备好的三份协议，其中，田光川为防止自己告他敲诈，虚构自己欠他50万元的协议，并迫使自己签字确认的事实。19.被告人田光川的供述与辩解。证实杨某2在罗庄村七组开发房子期间，自己和儿子田某1多次到相关部门进行举报并索要房屋签订协议的事实。20.鉴定意见栾川县价格认证中心出具价格认定结论书及栾川县公安局出具鉴定结论通知书。证实田光川向杨某2索要的两套房屋（二楼东户（已封顶）、三楼东户（在建中））在认定基准日的市场价格为222168元。21.视听资料（1）栾川县公安局栾川派出所讯问被告人田光川同步录音录像光盘2碟。（2）2019年3月11日杨某2与田光川签订协议时录音光盘1碟。本院认为，被告人田光川以非法占有为目的，以控告杨某2违法占地相威胁，强行索要他人财物，数额巨大，其行为已构成敲诈勒索罪。栾川县人民检察院指控被告人田光川犯敲诈勒索罪的罪名及犯罪事实成立，应依法追究其刑事责任。关于辩护人认为被告人田光川主观上没有非法占有他人财物的目的，客观上未使用威胁和要挟的方法迫使被害人交付财物，其行为不构成敲诈勒索罪的辩护意见，经查，被告人田光川以杨某2非法买卖土地建房为由，多次以打电话、写举报材料形式举报，造成杨某2施工工程无法正常进行，在签订协议获得两套房子之后答应不再上告，其以举报相要挟，勒索他人财物的主观故意明显，其行为符合敲诈勒索罪的构成要件。关于辩护人提出被告人田光川是行使检举权，被害人的违法利益不应当受到保护的辩护意见。公民行使宪法赋予的监督权，不能以侵害他人的权益为前提，本案中，被告人田光川多次举报被害人造成其无法正常施工，足以对被害人造成心理上的恐惧，也侵害到了被害人的利益，故对辩护人的辩护意见不予采纳。被告人田光川在签订协议之后并未实际占有控制房屋，系犯罪未遂，可以比照既遂犯减轻处罚。根据被告人田光川犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十三条、第六十一条之规定，判决如下：被告人田光川犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币五千元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年8月30日起，至2022年2月27日止。罚金应于本判决生效之日起十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向河南省洛阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  孙江波人民陪审员  程红玉人民陪审员  康向辉二〇二〇年七月十日书 记 员  袁鸿基