河南省原阳县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0725民初2431号原告（反诉被告）：邢研，女，1967年1月9日出生，汉族，住原阳县。委托诉讼代理人：陶士印、管治隆，河南正安律师事务所律师。被告：原阳县祝楼乡胡堂庄村村民委员会，住所地：原阳县祝楼乡胡堂村法定代表人：银延学，任村委会主任。委托诉讼代理人：胡献忠，系胡堂庄村支部书记。被告：银延国（反诉原告），男，1961年8月5日出生，汉族，住原阳县。被告（反诉原告）：银延周，男，1967年2月3日出生，汉族，住原阳县。被告（反诉原告）：银国胜，男，1967年5月21日出生，汉族，住原阳县。被告（反诉原告）：李书贵，男，1972年11月29日出生，汉族，住原阳县。四被告委托诉讼代理人:曹守安，河南兴原律师事务所律师。被告（反诉原告）：银延学，男，1960年10月5日出生，汉族，住原阳县。委托诉讼代理人:曹守安，河南兴原律师事务所律师。委托诉讼代理人：胡振川，男，1952年6月15日出生，汉族，住原阳县。原告（反诉被告）邢研诉被告原阳县祝楼乡胡堂庄村村民委员会（以下简称：胡堂庄村委会）、银延国、银延周、银国胜、李书贵、银延学（反诉原告）土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年7月19日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告邢研及其委托诉讼代理人陶士印、管治隆、被告胡堂庄村委会委托诉讼代理人胡献忠、被告银延国、银延周、银国胜、李书贵、银延学及其委托诉讼代理人曹守安、胡振川均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告邢研向本院提出诉讼请求：判令解除原、被告双方2015年5月21日签订的土地租赁合同，并判令各被告按照地上附属物价值的三倍向原告承担违约责任，本案诉讼费用由各被告承担。庭审中，原告明确诉讼请求为：判令解除原、被告双方2015年5月21日签订的土地租赁合同，判令各被告共同向原告支付违约金37.92万元。事实和理由：2015年5月21日，原告邢研与各被告银延学等人签订土地租赁合同，约定被告将东临荒庄土地、西临韩董庄引黄闸干河、南临黄河大堤、北临东西干河共计92亩土地承包给原告，承包期自2015年5月1日起共计20年，租金为每亩1600元，每四年调整一次，每次在原有租金基础上提高100元。合同同时约定“合同期间如有任何一方毁约，由违约方承担年租金三倍或者地上附属物价值的三倍处罚结果”。合同签订后，原告按照合同约定履行了合同义务，但被告却违反合同约定，在租赁土地上种植作物，构成严重违约。被告胡堂村委会辩称，我方不同意承担连带责任，在原告与我村村民签订土地租赁合同时，我在村委会班子，不知道这个事情，后来知道合同上有村委会的印章，原告可能是因为这个原因起诉了村委会，至于合同上的公章是谁盖的应该查清楚，原告应该告知。被告银延国、银延周、银国胜、李书贵、银延学辩称，1、原告起诉漏列当事人，原告起诉依据的是2015年5月27日所签土地租赁合同，该合同出租方是17人，土地共92亩，用途特色农业。原告只列了5人，承租方是3人，原告只列了1人，即使按照剩余的30亩地，还有7家。2、被答辩人违约在先，并且从2016年就开始违约，其中2016年逾期付款8天；2017年13天；2018年11天；2019年从6月6日起至今未付，彻底违约，依据合同第三条规定，应按租金额3%支付滞纳金。3、依据合同第六条的规定，租金每4年调整一次，调整幅度为每亩每年增加100元，被答辩人没有增加，违背合同第六条的规定。4、被答辩人不按合同约定数额和时间支付租金，属于无故毁约行为，根据合同第六条的规定，被答辩人应按年租金的三倍或者按地上附属物价值的三倍向答辩人支付违约金。51510*3=154530元；5、答辩人的行为属于抗辩行为，主动减少损失的自救行为，不构成违约，相反一定程度上减少了被答辩人的赔偿额度。6、被答辩人违约责任必须承担，合同必须继续履行。因为原告的果树还在生长，机井还在，房屋还在。原告要求解除合同没有事实和法律依据，且合同第八条对违约方解除合同有特别规定。被答辩人系毁约方，如要解除合同必须将所欠租金足额交付、支付滞纳金，并按合同第八条规定赔偿损失，清理地上建筑物、构筑物、附着物，恢复到原来交付状态。反诉原告银延国、银延周、银国胜、李书贵、银延学向本院提出诉讼请求：判令反诉被告邢研继续履行《土地租赁合同》，支付反诉原告租金51510元（其中银延学12767元、银国胜5474元、李书贵213**元、银延国5474元、银延周6460元）及滞纳金（滞纳金从2019年6月6日起以51510元为基数按每日3%计算，直至反诉被告付清之日止）；本案案件受理费及其他费用均由反诉被告承担。庭审中，明确诉讼请求为：判令被反诉人继续履行合同，从2015年6月6日起按1700元每亩向发包人支付承包费，同时按应付承包额的3%按日支付滞纳金674265.9元；由被反诉人承担本诉反诉全部案件的受理费和其他费用;由被反诉人按年租金的三倍或者按照土地上附属物价值的三倍向反诉原告支付违约金154530元。后明确要求反诉被告支付承包费、滞纳金及违约金共计380000元。事实和理由：2015年5月21日，反诉原告与反诉被告签订了《土地租赁合同》，合同约定租赁期限自2015年5月1日起20年，反诉被告于每年6月6日支付下一年租金；每亩租金1600元，每四年调整一次，每次在原有租金基础上提高100元，故2019年6月6日，邢研应按照每亩1700元支付租金，共计51510元（其中银延学7.1亩租金12767元、银国胜3.22亩租金5474元、李书贵12.55亩租金21335元、银延国3.22亩租金5474元、银延周3.8亩租金6460元）。反诉被告支付了2015年、2016年、2017年、2018年租金，但2019年租金至今未付构成违约，根据《土地租赁合同》第五条的约定，邢研应从2019年6月6日起按年租金总额每日支付3%滞纳金。反诉被告邢研辩称，反诉人的反诉请求没有事实和法律依据，请人民法院依法予以驳回，具体理由如下：双方在2015年5月签署土地租赁合同后，我方一直按照约定在2015、2016、2017、2018年向被告支付租金，从未违约，这在反诉人的反诉状中也可以得到体现，反诉人也自认我方在2019年之前一直正常履行合同，双方从未有任何争议，在2019年1月1日，祝楼乡胡堂庄村委会与祝楼乡人民政府签署土地租赁合同，胡堂庄村委会将黄河大堤北侧共计151余亩的土地出租给祝楼乡政府，其中就包含我方租赁的约63亩土地，但由于该土地总数目的数据不详，特别是在祝楼乡政府租赁后，各个被告尚剩余多少土地不明，直接导致我方在支付租金时出现困难，我方有证据证明在2019年6月6日交纳租金前后多次与各个被告联系，让被告提供各自的亩数以及租金金额以及银行账户，但此时各个被告意图违约，拒不提供，特别是在2019年6月14日我方多次给各个被告打电话，要求支付租金，但此时被告已经拒绝收付，并在第二天即2019年6月15日强行在我方租种的土地上种植玉米，我方阻挡不了之无奈报警，被公安告知诉讼解决。综合以上可以看出，我方一直在按照合同约定履行合同，相反系各个被告无视合同，在双方合同未解除的情况下，强行占有土地并直接导致原告无法正常使用土地，构成根本违约。原告（反诉被告）邢研为支持其诉讼请求向本院提交的证据有：1、土地租赁合同一份；2、证明一份；3、黄河大堤北侧绿化土地租赁合同一份；4、微信聊天记录二份、通话录音四份；5、现场视频两份、接处警登记表一份、照片四张；被告（反诉原告）银延国、银延周、银国胜、李书贵、银延学向本院提交的证据有：1、土地租赁合同一份；2、2016-2018年原告付款的银行明细或付款清单；3、村委会见证证明材料一份；4、现场清点清单一份；5、围栏水泥桩及地上附着物赔偿底单一份、付款明细一份。被告胡堂庄村委会未向本院提交证据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2015年5月21日，原告、李雨涵、葛菊红与被告等17人签订《土地租赁合同》，该合同载明“甲方：银国胜银延学银延国杜兴新银加永土地使用人：银延开银延周李书贵银延通刘敏敏银延修高宗林李长芹银延群银武占银小飞乙方：邢研李雨涵葛菊红甲乙双方为支持社会主义新农村建设需要，经双方充分协商，达成如下土地租赁协议：一、土地用途：特色农业。二、地权约定：甲方保证该土地系乙方使用，经该村村委同意该合同。三、土地位置东邻：荒庄土地西邻：韩董庄引黄闸干河南邻：黄河大堤北邻：东西干河。四、土地面积：92亩。五、租金：每亩1600元，其中沿河退0.5米为公共路面不计租金，乙方不承担其他任何费用。交付时间：每年6月6日交付下一年租金，乙方如不按期向甲方交付租金，每逾期一天，乙方须向甲方交付年租金总额3‰的滞纳金。六、租赁期限：自本合同签订之日，只要乙方愿意租赁，甲方不得以任何借口解除该合同。该合同为长期租赁合同，甲方承诺该租赁期限不得低于20年，租金每四年调整一次，每次在原有租金基础上自动提高100元。七、若国家或村委需要用地，双方可协商解决。征地1米之内不追究，之外由甲方负责；征地所得土地赔偿归甲方，地面附属物及附属物赔偿归乙方。乙方在施工当中，甲方不得以任何理由干涉。八、本合同自签订之日起生效。合同期间如有任何一方毁约，则由违约方承担年租金三倍或地上附属物价值的三倍的处罚结果，方可解除合同。九、本合同未尽事宜，双方协商解决。十、本合同一式四份，甲、乙双方各存档一份，使用人一份，公证一份。出租方：银国胜银武占银延学银延国杜兴新银加永土地使用人：银延开银延周李书贵银延通刘敏敏银延修高宗林李长芹银延群银武占银小飞承租方：邢研李雨涵葛菊红（李雨涵代笔）年月日”，原告邢研、被告银国胜等均在该合同上签字并按指印，被告胡堂庄村委会在该合同上盖章。2019年6月6日，原告未支付被告五人租金。2019年6月15日，被告五人在案涉土地上耕种玉米。原告称，多次要求被告五人提供土地亩数、银行卡号用以支付承包费，被告五人未提交；被告五人称，案涉土地具体为：银延学土地7.51亩、银国胜土地3.22亩、李书贵土地12.55亩、银延国土地3.22亩、银延周土地3.8亩，共计30.3亩，案涉土地上原告未耕种白芨，核桃树的数量与评估报告上的数量不符，围护栏已全部补偿给李雨涵。原告申请对案涉土地上的房屋、水井、围栏、核桃树等价值及损失情况进行鉴定，2020年4月30日河南正源综合资产房地产股价有限公司作出豫正评报字（2020）第022号资产评估报告，评估结论为：本次委估资产评估价值为12.02万元大写（壹拾贰万零贰佰元）。（评估结论情况详见评估明细表）。在该报告特别事项说明中，现场勘察时不存在白芨6500株。评估明细表中载明西屋评估价值40258.56元、饮用水井评估价值为1170元、围护栏308米评估价值为6625元、白芨评估价值为17200元。原告支付鉴定费2000元。案涉土地上的116米水井原告支付银国胜等6200元。另查明，2019年1月1日，祝楼乡胡堂庄村民委员会与祝楼乡人民政府签订《黄河大堤北侧绿化土地租赁合同》，该合同载明“……合同标的：乙方租赁甲方土地（土地性质为集体）共151.62亩。土地位于：黄河大堤北侧两边（胡堂庄段）。租赁期限：租赁期限十年，（自2019年1月1日起2028年12月31日止）。租赁价款及付款办法：每亩每年1300元，每年支付一次。租赁用途：用于黄河大堤北侧两侧廊道绿化……”。该租赁合同包括李雨涵、葛菊红承包的部分案涉土地。户名为原阳县祝楼乡胡堂庄村村民委员会的《中国建设银行股份有限公司活期存款明细账》显示：胡堂庄附属物，户名为李雨涵，发生额为25819.5元；胡堂庄租地款，户名为李雨涵，发生额为82095.19元。《大堤北侧500米绿化租地附属物款》显示姓名为李雨涵，水泥桩6180元、铁丝网1109.3平方米金额为16639.5元、30井1眼金额为3000元，共计25819.5元。本院认为，关于原、被告主体是否适格问题。本案中，被告提出原告起诉漏列当事人，案涉合同一方为3人、一方为17人，但通过案涉合同签订的双方，一方为银国胜、银延学、银延国、杜兴新、银加永，另一方为邢研、李雨涵、葛菊红，原告及被告五人均认可李雨涵、葛菊红承包的案涉部分土地被租赁，案涉承包土地的承包方及出租方均发生了变更，双方未签订新的合同，且李雨涵、葛菊红出具的证明上明确将该合同的权利与义务归属邢研，原告及被告五人是变更后合同的双方，被告五人亦未提交有效证据证明漏列当事人，故原、被告主体适格。关于合同是否解除问题。《中华人民共和国合同法》第九十三条规定“当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同”，第九十四条规定“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形”，本案中，原告主张解除案涉合同，被告五人提起反诉要求继续履行合同，双方就解除合同未达成一致意见，按照原告及被告五人之间的合同，原告应按照合同约定支付被告五人租金，被告五人亦应按照合同约定由原告承包耕种土地，被告五人称原告未按合同约定时间支付租金，但原告称未支付租金的原因是被告五人不提供土地亩数及银行卡号而导致无法支付租金，并提交了原告丈夫苑彬与被告银国胜、银延周的通话录音，被告银国胜、银延周对通话录音的真实性无异议，通过录音的内容能够表明原告要求被告五人提供土地亩数、银行卡号的事实，原告未在合同的约定的时间支付租金不是原告的原因造成的，原告该行为未违反合同的约定。被告五人于2019年6月15日对案涉土地进行耕种，双方的合同仍在履行期间，该行为致使原告无法按照承包合同耕种土地，导致案涉合同的目的不能实现，符合法律规定的法定解除的条件，被告五人于2019年8月2日收到原告要求解除合同的起诉状，应以该时间确认为双方解除合同的时间，故确认2015年5月21日的《土地租赁合同》于2019年8月2日解除。关于合同解除的后果问题。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”，第一百一十四条规定“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条规定“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’”，本案中，原告主张五被告支付违约金37.92万元，依据是案涉合同的第八条约定“合同期间如有任何一方毁约，则由违约方承担年租金三倍或地上附属物价值的三倍的处罚结果，方可解除合同”，该条是双方对违约金的约定，根据上述法律规定，合同约定的年租金三倍或地上附属物三倍过高，结合案涉土地附属物鉴定的评估价值及实际存在的数量，并考虑双方当事人的过错程度等综合因素，本院酌定被告五人支付原告违约金共95000元，被告每人具体的数额，按照被告五人土地的亩数进行计算（见事实查明部分）。关于土地问题，被告五人于2019年6月15日对案涉土地进行耕种，合同解除后应由被告五人对案涉土地管理使用。原告主张被告胡堂村委会承担责任，但胡堂村委会不是案涉合同的主体，于法无据，故本院不予支持。反诉原告主张反诉被告支付违约金、滞纳金、租金，反诉原告未提交有效证据证明反诉被告违反合同约定，2019年之前的租金支付时间在此前被告五人均未提出异议，案涉合同的解除亦是因被告五人的行为造成的，故本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十四条、第九十七条、第一百一十四条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、确认2015年5月21日的《土地租赁合同》于2019年8月2日解除；二、被告银延国、银延周、银国胜、李书贵、银延学于本判决生效后十五日内支付原告邢研违约金共95000元（被告每人具体的违约金数额，按照被告银延国、银延周、银国胜、李书贵、银延学土地的亩数进行计算）；三、驳回原告邢研的其他诉讼请求；四、驳回反诉原告银延国、银延周、银国胜、李书贵、银延学的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案本诉受理费7018元、鉴定费2000元，由被告银延国、银延周、银国胜、李书贵、银延学负担2259元，由原告邢研负担6759元；本案反诉受理费3500元，由反诉原告银延国、银延周、银国胜、李书贵、银延学负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于新乡市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向新乡市中级人民法院预交上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉权利。审 判 长  李春利审 判 员  岳文娟人民陪审员  王 旭二〇二〇年七月十七日书 记 员  耿梦佳