广西壮族自治区北海市银海区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0503民初830号 原告潘光文，男，2001年2月3日出生，汉族，住北海市银海区。 原告潘某，男，2003年10月2日出生，汉族，住北海市银海区。 法定代理人张芳英，系原告潘某的母亲。 以上两原告的共同委托诉讼代理人韦雄，广西先导联合（海城）律师事务所律师。 被告广西北海市银海区银滩镇龙潭村委会第一村民小组。住所:北海市银海区银滩镇龙潭村。 负责人林华兴，该村民小组组长。 案由侵害集体经济组织成员权益纠纷 适用程序简易程序 立案日期2020年5月6日 开庭日期2020年6月10日 原告诉讼请求被告给二原告发放拖欠的三次征地补偿款共106035元。事实与理由：二原告出生后一直与母亲居住在被告村集体，户口于2007年10月9日落在被告村中，北海市银海区人民政府于2018年9月29日颁发的桂（2018）银海区农村土地承包经营权第002420号《农村土地承包经营权证》（代码：4505030006838）载明二原告是被告村集体有承包经营权证的家庭承包户成员。2019年5月，国家向被告征用土地，同年7月向被告发放土地补偿费。2019年6月31日，被告通过村民签字同意，确定了以下分配方案：“1.迁出迁回不得；2.女方嫁出户口在本地，本人得十足，只有一个小孩得一半；3.享受国家工资待遇的公职人员，一律不得；4.双女无儿户，有一方女婿和孩子的享受十足。”获得补偿款后，被告分别于2019年7月、2019年11月、2020年1月先后三次给本村村民分配征地补偿款，数额标准为第一次4400元／人，第二次24220元／人，第三次42070元／人。被告以原告符合“女方出嫁户口在本地，本人得十足，只有一个小孩得一半”的约定为由，发给二原告的土地补偿费总额仅为单人的一半，没有将二原告纳入全额发放对象。第一次发放2200元，第二次发放12110元，第三次发放21035元，款项汇入了二原告母亲张芳英的银行账户。集体成员资格的判断，在尊重村民自治的前提下，应结合户籍因素和生活保障基础作综合考量。原告潘光文、潘某出生后一直与母亲生活在龙潭村，户口登记在第一小组，是土地承包户成员，取得龙潭村集体经济组织成员资格，依法应享有该村集体经济组织成员权益。龙潭村委的分配方案约定“女方出嫁户口在本地，本人得十足，只有一个小孩得一半”，限制了出嫁女及其后代亲属的权益；根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”的规定，该约定侵害了具有村民资格人员的权利，该部分的约定应属无效。参照《中华人民共和国物权法》第四条、第五十九条，《最高人民法院〈关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题〉的解释》第二十四条，被告应当依法足额向原告发放土地补偿款。为维护合法权益，故向人民法院起诉，请求支持诉讼请求。 被告答辩意见分配方案是经过大家开会讨论决定的，三次分钱都是按照讨论出来的分配方案执行，并非生产小组组长一个人的决定。 查明事实两原告户籍住址为北海市银海区西塘镇龙潭村委会龙潭村1队**，在被告处长期居住和生活，系被告的久居居民。北海市银海区人民政府颁发的桂（2018）银海区农村土地承包经营权第002420号《农村土地承包经营权证》（代码：450503101202010020Ｊ）载明原告潘光文、潘某均是家庭承包户的成员，在被告村集体中承包有土地。2019年6月31日，被告通过村民签字同意，确定了以下分配方案：1.迁出迁回不得；2.女方嫁出户户口在本地，人得十足，只有一个小孩得一半；3.享受国家工资待遇的公职人员，一律不得；4.双女无儿户，有一方女婿和孩子的享受十足。2019年7月、2019年12月11日、2020年1月19日，被告按照分配方案，每位村民分别分得4400元、24220元、42070元。被告以原告是符合“女方嫁出户户口在本地，人得十足，只有一个小孩得一半”的规定，在分配时发给两原告土地补偿费和集体收益合计分别为2200元、12110元、21035元。 以上事实，有“居民身份证”、《户户口薄》、农村土地承包经营权证》、《2020年龙潭一队村民土地分配款（共计337人，42070元/人）》、《批量代发代扣结果明细》、“分配方案”、“同意签到表”等证据及原、被告陈述在卷佐证。 本院意见公民的合法民事权益任何组织和个人不得侵犯。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条的规定，村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案；村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。两原告在收益分配方案确定时已入户在被告处居住及生活，承包有土地，故两原告具有被告的集体经济组织成员资格，依法应与被告其他村民享有同等的权利。被告发放集体收益时，没有将两原告纳入全额发放对象，该分配方案虽然经过村民会议议定，但该分配方案与法律相抵触，已经侵害到两原告的合法权益。被告以村民通过的分配方案规定为由，拒绝分配给两原告的抗辩意见，本院不予采纳。两原告请求被告支付未付的三次征地补偿款6600元+36330元+63105元，合计106035元，符合法律规定，本院予以支持。 判决主文被告广西北海市银海区银滩镇龙潭村委会第一村民小组支付原告潘光文、潘某土地补偿费及集体收益共计106035元。 上述应付款项，义务人应于本判决发生法律效力之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 判决依据《中华人民共和国民法通则》第五条、第九条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、第二十八条第三款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条。 诉讼费案件受理费减半收取1210元，由被告广西北海市银海区银滩镇龙潭村委会第一村民小组负担。 上诉权利如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或广西壮族自治区北海市中级人民法院递交上诉状，按对方当事人人数提交副本，上诉于广西壮族自治区北海市中级人民法院。 审 判 员  张 婷 二〇二〇年七月九日 法官助理  沈星辰 书 记 员  骆亭君 附本判决引用的相关法律条文： 1.《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 第九条公民从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。 2.《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 3.《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。