西安市莲湖区人民法院民事判决书 （2020）陕0104民初971号原告：陕西秦农农村商业银行股份有限公司莲湖支行，住所地陕西省西安市莲湖区。负责人：韩海宇，系该支行行长。委托诉讼代理人：尹立罡，男，1973年7月24日出生，汉族，住西安市未央区，系该行员工。委托诉讼代理人：刘思远，男，1990年12月19日出生，汉族，住西安市莲湖区，系该行员工。被告：王光荣，男，1989年8月8日出生，汉族，住西安市碑林区。被告：西安市碑林区就业服务中心（西安市碑林区XX中心），住所地：陕西省西安市碑林区。法定代表人：安渊博，系该中心主任。委托诉讼代理人：郝宽，男，1977年6月18日出生，汉族，住西安市碑林区，系该中心员工。原告陕西秦农农村商业银行股份有限公司莲湖支行（以下简称秦农莲湖支行）与被告王光荣、西安市碑林区就业服务中心（以下简称碑林就业中心）金融借款合同纠纷一案，本院于2020年1月2日立案后，根据最高人民法院关于《民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》，依法适用普通程序独任审理，公开开庭进行了审理。原告秦农莲湖支行委托诉讼代理人尹立罡、被告碑林就业中心委托诉讼代理人郝宽到庭参加了诉讼。被告王光荣经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告秦农莲湖支行向本院提出诉讼请求：1.判令被告王光荣偿还贷款本金80000元并支付贷款罚息（利率以月息3.9583‰为基准上浮50%，从2017年12月23日暂计算至2019年9月16日止为12528.02元，主张至实际清偿日）；2.判令被告碑林就业中心就上述债务承担连带担保责任；3.判令二被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：原告秦农莲湖支行与被告王光荣于2015年12月23日签订秦农银莲（营）借字[2015]第1305号《个人借款合同》，约定被告王光荣向原告借款80000元，借款期限2年，自2015年12月23日始至2017年12月22日止。借款期限内免息（该借款为政府促进创业就业贷款，借款利息已由碑林区财政局贴付）。合同二、三、五、十一条对借款金额、期限、利息以及违约责任均进行了详细约定。合同签订后，原告履行了出借人的义务将80000元转至被告王光荣的银行账户。2017年12月22日借款期限届满，被告王光荣未能偿还原告借款，原告多次催要，被告仍不予偿还借款及支付罚息。被告王光荣已构成严重违约，应当承担相应的民事责任。另外，原告与被告碑林就业中心于2007年10月10日签订《西安市下岗失业人员小额担保贷款合作协议》中约定被告碑林就业中心作为被告王光荣的担保人，向原告承担借款的担保责任。同时，被告王光荣与被告碑林就业中心于2015年12月2日签订的协议编号为“碑担保协议（2015）403号”的《碑林区下岗失业人员小额担保贷款保证协议》中亦约定，若被告王光荣不能按期偿还借款，则被告碑林就业服务中心承担连带清偿责任。罚款计算方式为：贷款余额×月利率/30×1.5×逾期天数，即80000×0.0039583/30×1.5×633=12528.02，公式中“0.0039583”为月利率3.9583‰，“633”为2017年12月23日到2019年9月16日的逾期天数。综上，为保护原告合法权益，故依法向法院提起诉讼，请法院判如所请。被告碑林就业中心辩称，认可原告的诉请和事实及理由。被告王光荣未作答辩。当事人围绕诉讼请求和答辩意见提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告秦农莲湖支行依法提交了证据：证据一、秦农银莲（营）借字[2015]第1305号《个人借款合同》，证明借款人与银行签订借款合同，合同里面载明借款金额、借款期限、借款用途、借款利率，借款人及配偶签字按手印确认；证据二、借款借据，证明银行按借款合同约于2015年12月23日向借款人发放流动资金贷款80000元，借款人签字按手印确认；证据三、影像照片，证明借款合同、借款借据是借款人本人签字确认；证据四、创业促就业小额担保贷款申请书，证明借款人及配偶的借款意向、金额、期限、借款本人签字确认；证据五、《西安市下岗失业人员小额担保贷款合作协议》，证明碑林就业中心对借款人的借款行为承担连带保证责任。被告王光荣、碑林就业中心未提交证据。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据原告及被告碑林就业中心陈述及经法院审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年12月23日，原告秦农莲湖支行与被告王光荣签订秦农银莲（营）借字[2015]第1305号《个人借款合同》。该合同约定被告王光荣向原告借款80000元，借款期限2年，自2015年12月23日始至2017年12月22日止，借款期限内免息。合同第五条5.2款约定：“中期借款执行浮动利率，一年一定。本年度月利率为3.9583‰。以后年利率以人民银行公布的同期同档次贷款基准利率为准，按贷款人规定的浮动系数进行浮动……”。合同第十一条11.2.2款约定“借款到期不能按时归还的，自逾期次日起计收罚息。罚息利率为本合同执行利率上浮50%……”。合同签订后，原告秦农莲湖支行将80000元转至被告王光荣的银行账户。2017年12月22日，借款期限届满。被告王光荣至今未能偿还借款及支付罚息。另查，2007年10月10日，原告秦农莲湖支行与被告碑林就业中心于签订《西安市下岗失业人员小额担保贷款合作协议》。协议约定，被告碑林就业中心作为被告王光荣的担保人，向原告承担借款的担保责任。被告王光荣与被告碑林就业中心于2015年12月2日签订的协议编号为“碑担保协议（2015）403号”的《碑林区下岗失业人员小额担保贷款保证协议》中约定：“保证担保范围为王光荣向贷款银行借用本金人民币80000元，利率及借款期限同银行借款合同；保证期为碑林就业中心的保证期间为上述借款合同中约定的主债务履行期满之日起两年；碑林就业中心愿就上述借款本息，为王光荣向贷款银行提供担保。”    本院认为，原告秦农莲湖支行与被告王光荣签订的《借款合同》，原告与被告碑林就业中心签订的《西安市下岗失业人员小额担保贷款合作协议》，被告王光荣与被告碑林就业中心《碑林区下岗失业人员小额担保贷款保证协议》系当事人真实意思表示，内容不违反法律、法规强制性规定，合法有效，各方应当按合同约定履行义务。原告秦农莲湖支行已按照《借款合同》合同约定履行了发放贷款的义务，被告王光荣应按照合同约定按期还本付息。被告王光荣在取得借款后，在2017年12月22日借款期满后未能按期还款，至今仍未能偿还借款本金和罚息。原告秦农莲湖支行要求被告王光荣还贷款本金以及支付贷款罚息至实际清偿完毕之日止之诉请，事实清楚，证据充分，本院依法予以支持。《西安市下岗失业人员小额担保贷款合作协议》及《碑林区下岗失业人员小额担保贷款保证协议》约定被告碑林就业中心的保证范围为借款本金、利息，保证期间为《借款合同》中约定的主债务履行期满之日起两年止。故原告秦农莲湖支行主张被告碑林就业中对前述被告王光荣的债务承担连带清偿责任之诉请，证据有效，理由正当，本院依法予以支持。被告王光荣经本院合法传唤未到庭，视为放弃其抗辩权利，本院依法缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告王光荣于本判决生效后十日内支付原告陕西秦农农村商业银行股份有限公司莲湖支行贷款本金80000元及逾期付款罚息：以80000元为基数，从2017年12月22日起至履行完毕之日止，按月利率3.9583‰上浮50%计算；二、判令被告西安市碑林区就业服务中心对被告王光荣上述债务承担连带清偿责任，被告西安市碑林区就业服务中心承担保证责任后，有权向被告王光荣追偿。如果未按照本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍给付迟延履行期间的债务利息（加倍支付的迟延履行期间的债务利息，包括迟延履行期间的一般债务利息和加倍部分债务利息，一般债务利息根据本判决确定的方法计算；加倍部分债务利息＝债务人尚未清偿的生效法律文书确定的除一般债务利息之外的金钱债务本金×日万分之一点七五×迟延履行期间）。案件受理费2113元，公告费600元，由被告王光荣、西安市碑林区就业服务中心共同承担（原告已预交案件受理费、公告费，被告王光荣、西安市碑林区就业服务中心在执行本判决付款义务时一并给付原告）。如不服本院判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。                     审   判   员      孙龙君                                             二〇二〇年七月二十四日 书   记   员      程  倩      1