山东省莘县人民法院行 政 判 决 书（2020）鲁1522行初29号原告位占波，男，1971年8月18日出生，汉族，农民，住莘县。被告莘县公安局，住所地：莘县政府街**。法定代表人李海歌，局长。诉讼代表人赵建印，莘县公安局党委副书记。委托代理人崔代远，男，莘县公安局燕店派出所干警。委托代理人柴曙光，男，莘县公安局干警。第三人房孝温，男，1965年12月5日出生，汉族，农民，住莘县。原告位占波诉被告莘县公安局及第三人房孝温治安行政处罚一案，于2020年4月22日向本院提起行政诉讼。本院于2020年4月24日立案后，向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年6月2日公开开庭审理了本案。原告位占波、被告莘县公安局诉讼代表人赵建印、委托代理人崔代远、柴曙光、第三人房孝温到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告莘县公安局于2019年12月26日作出莘公(燕店)行罚决字[2019]1148号行政处罚的主要内容为：2019年10月12日晚上9点多钟，燕店镇房庄村村民位占波酒后在电话里对该村村民房孝温进行辱骂，房孝温听后找到位占波家与位占波理论，期间，位占波打了房孝温右耳部一巴掌，致房孝温左耳鼓膜穿孔。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予位占波行政拘留七日并处罚款伍佰元的行政处罚。原告诉称，一、被告的行政处罚行为没有事实依据。原告系莘县燕店镇房庄村村民，2019年10月初房孝温和其他人给我帮工，傍晚在饭店吃完饭，我们各自回家，当晚9时许，房孝温到我家，诬赖我骂他了，并坐在我家耍赖不走，非要到医院检查，鉴于房孝温平时在村里口碑不好，他白天给我帮忙干活，晚上又喝酒了，我没和他一般见识，后来我和妻子将其劝走，路遇房孝温亲戚，第二天房孝温给我打电话说在莘县医院。这里有两个时间段，第一，吃晚饭后房孝温与我们分开；第二，房孝温离开我家后到医院之间，至于这个时间段期间房孝温发生了什么只有他自己知道，我没有动他一下，房孝温就诬赖我打他，在场人还有我妻子。被告在没有任何证据的情况下对我做出了拘留决定，该处罚决定没有任何事实依据。二、被告的行政处罚行为没有正当合法性。房孝温酒后非法侵入我的住宅，该行为具有违法性，我国法律明确规定公民的住宅不受侵犯，房孝温酒后非法侵入我的住宅，我鉴于是邻里关系好言相劝让其离开，反倒被他诬赖打人，被告非但不保护我的合法权益，却将非法侵入者的违法行为予以保护，故该行政处罚行为没有正当合法性。假设有人酒后持刀非法侵入我的住宅，我及其家属的生命健康均受到威胁，我尚可行使正当防卫之权利，现被告未查明事实的情况下对我拘留七日，没有任何事实和法律依据，特向法院提起诉讼，请求依法撤销莘公(燕店)行罚决字[2019]1148号行政处罚决定书。原告向本院提交如下证据：1、行政拘留家属通知书复印件；2、行政处罚决定书复印件。拟证明行政处罚决定书上的签名和手印不是原告本人的，要求撤销行政处罚决定书。被告莘县公安局辩称，一、被告对案件事实进行了客观公正的调查取证，程序合法，事实成立，证据确实充分。2019年10月12日，莘县燕店镇房庄村村民位占波请麻寨村的专门扎棚的人员给其帮忙修棚，同时请本村村民房孝温、张同英一块帮忙给其修棚，当天晚上位占波请帮忙的人到饭店吃饭，喝完酒，张同英开着位占波的摩托三轮车拉着位占波、房孝温骑着自行车各自回家。位占波到家后给房孝温打电话骂了房孝温，房孝温到位占波家理论，后位占波打了房孝温右耳部一巴掌，位占波的妻子古满成拉住了位占波，并和房钦虎、房钦伟、张同英等一起拉着房孝温到康庄卫生室，因卫生室看不了，拨打120，救护车拉房孝温到莘县泰山医学院鲁西医院治疗。房孝温住院期间，位占波和古满成去医院看望，位占波夫妻对违法事实不予否认，但不予赔偿。房孝温不属于非法侵宅。二、对位占波依法予以行政拘留、罚款处罚，系被告的法定职责，符合法律规定。被告经过全面调查取证，及时依据《中华人民共和国治安管理处罚法》中有关规定，给予位占波行政处罚，有法可依，处罚得当。综上，被告认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，量刑适当，请求法院驳回原告的诉讼请求。被告莘县公安局向本院提交了以下证据、依据：1、程序证据：受案登记表、受案回执、传唤证、被传唤家属通知书、行政处罚告知笔录、行政处罚决定书、行政拘留执行回执、行政拘留家属通知书、行政处罚决定书送达回执等。上述证据拟证明：莘县公安局处罚程序合法。2、实体证据：房孝温的鉴定文书及鉴定意见书；胡保强和张华勇的通话录音；被告对位占波、房孝温、张同英、康学存、胡保强、张焕连、房钦伟、古满成、房钦虎和房孝峰的询问笔录；对所有被询问人的权利义务告知书；聊城市人民医院大夫证明材料及房孝温的住院病历。上述证据拟证明：位占波殴打他人的事实成立。第三人房孝温述称，我认为公安局作出的处罚决定书正确，因为原告打我了，他不打我怎么会去医院看我，原告的媳妇也不会找人给我看病。第三人房孝温未提交证据。经庭审质证，本院对上述证据认证如下：被告莘县公安局提交的证据，从案件事实方面审查，有原告之妻古满成、张同英、房钦伟、房钦虎、房孝峰、胡保强等人的询问笔录予以证实，且有房孝温的陈述、伤情相印证，能够证明案件的事实，应认定为案件的基本事实清楚。从法律适用和程序方面审查，被告提交的证据能够证明被告处罚程序合法，适用法律正确。经审理查明，2019年10月12日，位占波请房孝温等人帮其修棚，当天晚上请帮忙的人到饭店吃饭、喝酒。饭后张同英开着位占波的摩托三轮车拉着位占波，房孝温骑着自行车各自回家。位占波到家后给房孝温打电话时骂了房孝温，房孝温到位占波家理论，位占波打了房孝温耳部一巴掌。位占波的妻子拉着房孝温离开位占波家，位占波给张同英打电话让张同英到他家。后位占波的妻子古满成、张同英、房钦虎、房钦伟、房孝温的妻子张焕连等人带着房孝温到康庄卫生室，因卫生室看不了，120救护车拉房孝温到莘县泰山医学院鲁西医院治疗，诊断为外伤性耳鸣，左耳鼓膜穿孔。2019年10月14日房孝温到莘县公安局燕店派出所报警，同日，莘县公安局燕店派出所受理该案，后分别对房孝温、位占波、张同英、康学存、胡保强、张焕连、房钦伟、古满成、房钦虎、房孝峰等人进行了询问，张同英、房钦伟、房钦虎、房孝峰在询问笔录中均称房孝温说原告打了其耳朵及原告之妻古满成说过原告拍了房孝温。原告之妻古满成在询问笔录中亦称其告诉其他人原告拍了房孝温一巴掌。经原告申请、莘县公安局燕店派出所委托，莘县公安局刑事科学技术室于2019年10月15日受理了房孝温的损伤程度鉴定申请，2019年12月2日作出鉴定结果：房孝温损伤构成轻微伤。2019年12月25日被告告知原告拟将作出行政处罚的事实、理由和依据。2019年12月26日被告对原告作出莘公(燕店)行罚决字[2019]1148号行政处罚决定书，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予位占波行政拘留七日并处罚款伍佰元的行政处罚。2019年12月26日被告向原告送达了该行政处罚决定书，原告代其妻子古满成在行政拘留家属通知书上签字。被告给予原告的行政处罚已实施完毕。原告不服该处罚决定，于2020年4月24日向本院提起行政诉讼，请求本院依法撤销莘公(燕店)行罚决字[2019]1148号行政处罚决定。本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案中，根据原告和房孝温的陈述、古满成等人的证人证言、房孝温受伤的事实等可知，位占波和房孝温酒后理论时，位占波打了房孝温耳部一巴掌，致房孝温左耳鼓膜穿孔，经鉴定，位占波所受伤为轻微伤。故被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定给予位占波行政拘留七日并处罚款伍佰元的行政处罚，事实清楚，证据充分，适用法律正确。被告在对原告进行处罚的过程中，依法履行了受案、传唤、调查取证、处罚前告知、作出处罚等行政程序，符合法律规定，程序合法。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告位占波的诉讼请求。案件受理费50元，由原告承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省聊城市中级人民法院。审 判 长  王海芹人民陪审员  狄瑞英人民陪审员  李新学二〇二〇年七月十七日书 记 员  孟祥龙