贵州省毕节市七星关区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0502民初5031号 原告：贵州省平安盛世物业管理有限公司，住所地：贵州省毕节市七星关区清毕南路**，统一社会信用代码：915205023143151878。 法定代表人：范应雄，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：付燕斌（特别授权代理）。 委托诉讼代理人：沈应梅（一般授权代理）。 被告：林生，男，汉族，1979年9月1日出生，住贵州省毕节市七星关区。 委托诉讼代理人：林生，系林生之妻。 原告贵州省平安盛世物业管理有限公司（下称：平安盛世物业）与被告林生物业服务合同纠纷一案，本院于2020年4月20日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告平安盛世物业之委托诉讼代理人付燕斌、沈应梅及被告林生的委托诉讼代理人陈国情到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告平安盛世物业向本院提出诉讼请求：1.判决被告立即支付拖欠的物业管理费及垃圾费，共计人民币2908.82元，欠费明细如下:从2018年11月1日起至2020年4月15日，共计17个月14天的物业服务费及垃圾费，物业服务费每月160.52元(建筑面积133.77㎡×1.2元/月)及垃圾费6元/月；2、判决被告逾期交纳物业费之日起每日按千分之三支付违约金，共计逾期17个月14天，支付物业费违约金13999.30元;3.本案全部诉讼费由被告承担。 事实及理由:被告系原告管理的毕节市七星关区百里杜鹃大道“双树望城”小区7栋2201号的业主。被告在接收物业时，与原告签署《前期物业管理服务协议》约定按建筑面积1.2元/㎡/月收取物业管理费及垃圾费6元/月。并约定逾期交纳物业服务费，从逾期之日起每日按应缴费用的千分之三支付违约金。在被告欠费期间，原告对其物业安全、清洁及维修养护等按上述协议进行了系列的物业服务管理工作，在原告提供服务之时被告从2018年12月15日起一直拒交物业管理费，经原告工作人员多次催促未果。为此，特依法起诉，请求人民法院依法判决支持原告诉讼请求为谢! 被告书面辩称，1、根据《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》第三十一条第一款，第二款规定：商品房买卖合同应当包括供水、供电、供热、燃气、通讯、道路、绿化等。配套基础设施和公共设施的交付承诺及相关权益和责任约定的商品房价格应包括水、电等配套设施的建设安装费用，房地产开发企业或者相关专业经营单位不得再向购房者收取，驳回被答辩人诉讼请求，请求返还三通费、电费1200元，并支付银行同期利息。一、物管违规收费在先，且多次交涉至今未退。1违规收取“三通费”，省市早有文件规定房价已经包含配套基础设施费用，房开物管不得再额外收取。2。以上违规收费都是在业主领取钥匙时，物管以缴费作为领取钥匙的先决条件而强行收取，且业主主动和物管多次交涉至今未退、物管不作为，乱作为，只收费不服务，且形成黑恶势力，采用黑恶手段损害业主车辆。七星关媒体公开报道过。三、物管和业主签订的《临时管理规约》上只载明物业服务收费标准，并未载明物业服务内容和服务标准和等级。四、被答辩人收取的物业费标准过高，且存在违法收费情形，故被答辩人主张按每平方1.2元/月、垃圾费6元/月标准收取物管费不应得到支持。根据贵州省福明房地产开发有限公司开发现状，被答辯人服务的双树望城小区并未开发完毕，小区绿化等基础设施并不完善，且小区属于未封闭状态，仅道路旁有简单的树木，物业费的收取应根据小区环境及服务成本定价，被答辩人并不存在《前期物业管理服务协议》第二条第(三)项公共文体娱乐场所及其设备维护和管理、第(五)公共绿化与园艺小区养护和管理服务、(十)小区文化建设工作管理服务等所需成本，同时通过毕节市住建局出台《毕节市住宅物业服务标准对照表(试行)》)精神可以看出，物业费的收取应按物业公司提供的物业服务成本及服务质量收费，根据答辩人居住小区环境所需的物业服务项目，被答辩人服务小区所需成本，仅通达到四级收费标准。被答辩人按1每平方米12元/月标准收取物业费，已远远超过被答辩人服务成本。且被答辩人收取6元/月的垃圾费，应当包含在物业服务成本中，不应再另行收费。五、被答辩人按照物业合同约定提供物业服务，违约在先，故其主张全额支付物业管理费不应得到支付。被答辩人贵州省平安盛世物业管理有限公司存在以下违反物业管理合同的行为：1、被答辩人未定期履行小区内公共设施及消防设施的检修维护，未设置专门消防通道及消防登高处，存在隐患，消防设施及公共设施关系业主出行及生命安全，被答辩人未定期检修及消防配套通道及登高处未进行划分的情况下，若发生火灾，将无法及时处理，存在极大的安全隐患。2、《前期物业管理服务协议》第二条第(六)项之规定，被答辩人应保持公共场所、道路、房屋共用部份的清洁卫生和垃圾收集，但被答辩人管理小区内存在长期垃圾、杂物堆放的情形，被答辩人未及时清理，导致小区环境恶劣。3、根据《前期物业管理服务协议》第二条第(七)项之规定，被答辩人应当维护小区道路交通秩序，根据小区现状，小区道路旁摊贩聚集、车辆乱停乱放、被答辩人未采取措施进行劝阻及制止，也未联系相关部门进行处理，导致答辩人生活小区杂乱，生活质量低下。4、根据《前期物业管理服务协议》第二条第(九)项之规定，被答辩人应制定小区装饰管理规定，并告知业主装修注意事项，对违法违规建设进行制止并向当地政府部门报告，并配合当地政府主管部门对装饰装修活动进行管理，在被答辩人提供物业管理期间，向装修业主收取装修保证金，但发现业主装修时进行违章搭建后，并未采取有效措施制止，而是采取放任态度，导致违建业主建筑物遮挡其他业主采光的问题无法解决，给被答辩人生活带来巨大影响。5、根据《前期物业管理服务协议》第四条之规定，被答辩人利用小区内物业公共部分、共用设施设备进行经营管理后，从未公示过所产生的电梯广告费、墙面广告费等经营收益的收入和支出情况。本人作为小区业主，这三年来从未见过被答辩人公示相关收益和专项资金维护支出明细，被答辩人的做法侵害了答辩人的合法权益分配权及知情权。6、被答辩人限制未缴纳物业费的业主充水费金额35元，时间之长，每次都以系统维护为由拒绝部分业主多充水费，显失公平。在收取答辩人的水费后，也并未向答辩人出具相应发票。根据《前期物业管理服务协议》第二章第十三条“水费、电费、燃气费、通识费、有线电视费以及按法律、法规规定征收的其他费用，由相关部门按规定标准向乙方或物业使用人收取，如有需要，有关部门可委托甲方代收代数上述费用”。被答辩人利用限制用水的手段，逼迫答辩人在其未提供合同约定的物业服务情况下，全额支付物管费，这一做法严重侵害了业主的基本生活用水权利，这种“服务”，明显不公且违背《前期物业管理服务协议》合同精神。综上，被答辩人在提供物业服务期间，严重违反《前期物业管理服务协议》，故其主张全额支付物业管理费，不应得到支持。六、被答辩人主张违约金不应得到支持。1、《前期物业管理服务协议》系被答辩人提供的格式合同，且签订合同时并未对违约金部分进行特别说明，根据《合同法》第三十九条之规定，提供格式条款乙方应遵循公平原则确定当事人之间的权利义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款按照对方的要求，应当对该条款予以说明。协议中，对业主的违约责任与被答辩人的违约责任明显不对等，且被答辩人从未向答辩人提未或说明过该条款。2、基于本答辩状第二条之答辩，被答辩人存在违约在先的情形，故被答辩人单方面要求答辩人承担违约金，不应得到支付。3、根据《合同法》立法的本意，答辩人违约行为导致答辩人产生损失，也应当以实际损失为准。被答辩人应当举证证明其损失。在此过程中，被答辩人并无任何损失，即使存在损失，其损失也只是中国人民银行计收货款利率的利息。七、被答辩人向答辩人的收取“三通费”3442元，1、被答辩人于2017年11月6日，向答辩人收取“三通费”380元，根据《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》第三十一条之规定“三通费”范围内设施属于商品房主要配套设施，应包含在购房款中，被答辩人收取“三通费”的行为于法无据，答辩人多次要求被答辩人退还，被答辩人将责任推向房开商，而房开商的答复系被答辩人收取，时至今日还未退还，被答辩人拒不退还的行为侵害了答辩人合法权益，其提供的管理与服务让双树望城的业主无法接受，这也与物业合同的精神背道而驰。八、答辩人认为，提供《前期物业管理服务协议》所约定的物业合同系被答辩人的先履行义务，被答辩人纠正错误履约行为前，有权拒绝支付物业服务费用。综上，因被答辩人未按照合同约定提供物业服务，违背合同精神和宗旨，失信于业主，给答辩人及小区业主造成诸多不便，已属于违约在先，因此答辩人支付第一年物管费后才从2018年11月起停止缴纳物业管理费。故请求法院依法判决，维护答辩人的合法权益。 本院经审理查明：2017年11月6日，原告与被告签订“双树.望城小区”《前期物业管理服务协议》，约定原告为被告所住该小区提供物业管理服务；物业服务内容包括房屋共用部位维护和管理服务（房屋基础、承重结构、楼板、户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道、平台转换层），共用设施设备运行、维护和管理服务（道路、电梯、化粪池、沟渠、水池、排水系统、梯灯、消防设施设备、绿化地、安防设施设备）等；物业理服务费标准按物业服务建筑面积收取（指套内建筑面积与分摊公用建筑面积之和）收取，其中，高层电梯住宅每月每平方米1.2元计收，商业每月每平方米2.2元计收；该物业服务建筑面积为133.77平方米，按上述方式标准计算，被告住宅按1926元/年向原告交纳物业服务费；代收城市垃圾费每月6.00元；物业费用按年交纳，被告应于开发建设单位公布交房之日起全额交纳物业服务费用，被告应于每年12月15日前交纳次年物业服务费用；被告逾期交纳物业服务费的，从逾期之日起每日按应交费用的3‰向原告支付违约金，逾期3个月不交者将在小区公告栏中予以公布，情节严重的，原告可依法向人民法院起诉；原告不履行本协议约定义务，被告有权要求被告在合理期限内履行；造成被告经济损失的，原告应给予赔偿；本协议经双方签署后生效，至本小区内全体业主选聘的物业服务企业与其签订《物业服务合同》生效时，本协议自动终止。合同还约定了其他事项。合同签订后，原告便为该小区进行物业服务，原告一直在该小区服务至今。 被告林生系居住在该小区7栋1单元22-1号房的业主，经核算，从2018年11月1日至2020年4月15日期间，被告林生应交纳的物业服务管理费为2803.82元（133.77平方米×1.2元/月/平方米×17个月+133.77平方米×1.2元/月/平方米÷30天×14天）,城市垃圾费104.8元（17个月×6.00元/月+6元/月÷30天×14天）。合同签订后，原告在履行物业管理职责的过程中，存在一定问题，如：小区局部区域存在污物、垃圾未及时清理、公共设施设备损坏未及时维修等问题。原告诉至本院，请求判如所诉。 另查明：涉案小区至今未成立业主委员会。 上述事实，有原、被告的陈述及双方提交的各项证据在卷为凭，本院依法予以确认。 本院认为：原告与被告签订的《前期物业管理服务协议》，系当事人的真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按照上述约定履行各自的义务。当事人一方不按合同约定履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。原告已依约履行了合同大部分义务，被告应当按照约定支付物业服务费。被告辩称原告物业管理存在一定问题，经查明，涉案物业管理方面的确存在局部区域存在污物、垃圾未及时清理、公共设施设备损坏未及时维修等问题。根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”、第一百零七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”及《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条：“物业服务企业不履行或者不完全履行物业服务合同约定的或者法律、法规规定以及相关行业规范确定的维修、养护、管理和维护义务，业主请求物业服务企业承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任的，人民法院应予支持。”的规定，综合全案考虑，既然原告履行了大部分合同义务，被告就应支付相应的物业费，从前述原告未履行的合同义务相比已经履行的合同义务来看，本院酌情认定原告承担30%的责任，被告向原告履行70%的款项支付义务，故被告应付原告物业服务费为2803.82元×70%=1962.67元。对原告要求被告支付代缴城市垃圾费104.8元的诉请，因双方在合同中有明确约定，原告系代收代缴，故被告应予支付给原告。对原告主张被告支付违约金的诉请，因在本案中，原、被告双方均存在违约情形，根据《中华人民共和国合同法》第一百二十条“当事人双方都违反合同的，应当各自承担相应的责任”的规定，其产生的损失由其自行承担，故，对原告的该项诉请，本院不予支持。 综上所述，对原告具有事实及法律依据的诉讼请求，本院予以支持；而被告不承担责任的部分抗辩理由不成立，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百二十条，《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条、第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告林生于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告贵州省平安盛世物业管理有限公司2018年11月1日至2020年4月15日期间的物业服务费1962.67元，并支付原告代缴的城市垃圾费104.80元。 二、驳回原告贵州省平安盛世物业管理有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费111.00元（已按简易程序减半收取），由原告贵州省平安盛世物业管理有限公司负担86.00元，由被告林生负担25.00元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审判员  王兴琼 二〇二〇年七月十三日 书记员  李治樱