山东省临沂经济技术开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁1392民初852号 原告：吴绍利，男，1963年7月13日生，汉族，住山东省临沭县。 委托诉讼代理人：乔印花，山东康桥（临沂）律师事务所律师。 被告：山东国众机械科技有限公司，住所地临沂市河**梅埠街道金升路**。 法定代表人：姜英杰，董事长。 委托诉讼代理人：郑一成，山东矩量律师事务所律师。 原告吴绍利与被告山东国众机械科技有限公司（以下简称：国众公司）劳动争议一案，本院于2020年4月30日立案后，依法适用简易程序，于同年5月28日公开开庭进行了审理。原告吴绍利及委托诉讼代理人乔印花，被告国众公司委托诉讼代理人郑一成均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告吴绍利向本院提出诉讼请求：１.请求人民法院判决撤销临东劳人仲案字（2020）第194号仲裁裁决书，判令被告支付原告2006年3月至2010年12月期间养老保险费用及滞纳金10840.58元及利息；2.判决被告依法支付原告经济补偿金37400元；3.判令被告依法为原告办理失业保险手续；4.诉讼费用由被告承担。事实和理由：(一)被告应当支付原告垫付的2006年至2010年养老保险费用及利息。双方建立劳动关系后，用人单位和劳动者参加社会保险是其法定义务，双方均应按照相关规定缴纳各自承担部分。原、被告于2006年3月起建立劳动关系，被告作为用人单位依法应当为原告办理社保手续并缴纳社保费。但本案中原告入职被告公司后，被告没有依法签订劳动合同及缴纳社保，违反法律规定，原告避免社保断缴而选择自行缴纳2006年3月至2010年12月的养老保险费用共计15700.94元，其中包括了本应由单位负担的部分10840.58元，但被告一直未依法为原告补缴或者支付给原告。(二)被告应当依法支付原告经济补偿金。因被告违反法律规定，未为原告依法缴纳社会保险及其他违法行为，原告因被告违法法律规定与被告解除劳动关系，被告应当依法支付经济补偿金。(三)被告应当依法为原告办理失业保险手续。因被告违法行为致原、被告解除劳动关系，被告应依法为原告办理失业保险手续，但被告一直未办理。综上，仲裁裁决认定事实不清，特依法向贵院提出诉讼，请求法院支持原告诉求。 被告国众公司辩称，一、被答辩人要求答辩人退还2006年至2010年给国家缴纳的养老保险金及利息，无法律依据，请法庭依法予以驳回。被答辩人2006年3月份到答辩人处工作，因被答辩人入职前将劳动关系挂靠在临沭县粮食局，由该单位为其购买社保。入职后因被答辩人一直不同意将劳动关系转到答辩人处，答辩人无法与其签订劳动合同并为其缴纳养老保险等社保，所以双方在此期间属于劳务合同关系。并且造成这一结果的责任完全在于被答辩人，答辩人对此无任何责任，被答辩人要求答辩人向其支付2006年至2010年给国家交纳的养老保险金及利息无法律依据。二、被答辩人要求经济补偿金无法律依据。被答辩人该诉求已经临沂市劳动人事争议仲裁会员会于2016年7月20日作出临劳人仲裁字（2016）第314号裁决、经开区法院（2016）鲁1392民初1563号和市中院（2017）鲁13民终2427号判决，均未予以支持。被答辩人系重复申请，依据一事不再理原则，请求法庭依法驳回诉讼请求。2016年5月期间，原告不遵守公司管理制度，拒不工作。答辩人因其行为严重违反公司规章制度，与其解除劳动合同，并履行了通知的义务。答辩人解除与被答辩人的劳动关系的原因是由于其严重违反公司的规章制度，根据劳动合同法第三十九条和第四十六条规定，劳动者严重违反用人单位的规章制度的，用人单位有权单方面解除劳动合同而无须支付经济补偿。2016年5月24日，被答辩人向临沂市劳动人事争议仲裁委员会主张答辩人薪资制度不合理，解除劳动合同行为违法，要求经济补偿金，仲裁委受理后作出了临劳人仲裁字（2016）第314号裁决书，裁决解除劳动关系，驳回其解除劳动合同、支付经济补偿金的申请。三、答辩人已为被答辩人交纳失业保险，但被答辩人不符合法定的失业金领取条件，要求答辩人为其办理失业金手续并发给失业金无法律依据。被答辩人离职前失业保险一直按规定正常缴费，现被答辩人无法领取失业金，是因为被答辩人系违反用人单位规章制度，并主动向劳动仲裁委员会申请解除劳动合同，不符合失业保险条例第十四条及失业保险金申领发放办法第四条规定的领取失业金的条件所致。失业金属于社保机构发放范围，答辩人无权决定是否发放，也没有代其发放。四、被答辩人的诉讼请求事项超过了诉讼时效，依法应予以驳回。根据劳动争议调解仲裁法第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。被答辩人2016年已与答辩人解除劳动合同，现在要求支付养老保险金、经济补偿金，要求办理失业保险手续并发放失业金，无法律依据。综上所述，被答辩人的申请事项没有任何事实和法律依据，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据和事实，本院认定如下：2006年3月起，原告吴绍利到被告国众公司处工作，被告国众公司安排吴绍利从事磨工、按月发放工资。2006年起至2010年，原告吴绍利的劳动关系挂靠在临沭县粮食局，由原告按照个人缴费标准向临沭县劳动保险处交纳了社保费用15700.94元，单位缴纳额为10841.38元，个人缴纳额为4859.56元。自2011年至2015年，被告国众公司期间未给原告交纳社保费用。2015年4月1日，双方正式签订书面的劳动合同。 2016年3月10日，被告向临沂市人力资源和社会保障局提出关于企业实行特殊工时工作制的申请，主要依据工程机械行业主机厂家生产经营受季节性变化，影响公司供货周期的特点，申请每年的1－5月产品销售旺季，需加快组织生产，在6－9月安排休班。2016年3月25日，临沂市人力资源和社会保障局经审查作出审批意见，同意其实行不定时工作制和综合计算工时的申请，期限自2016年3月10日至2017年3月9日。被告在执行时，决定对薪酬制度进行改革，制订了新的《员工薪酬管理制度》于2016年2月底实行，2016年3月8日就该制度的实行召开会议对各个部门进行培训。2016年5月27日原告吴绍利向被告发出书面通知，声明：由于公司违反法律法规规定，强制加班不支付加班工资，已经申请仲裁，并于三日内办理交接手续。同日原告吴绍利离职。2016年5月24日，原告吴绍利等十人共同向临沂市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称：临沂市仲裁委）提出仲裁申请，要求被告支付解除劳动合同的经济补偿金、加班工资及赔偿金、待岗工资、病假工资、拆迁困难补助金、交通补贴等。临沂市仲裁委于2016年7月20日作出临劳人仲裁字（2016）第314号裁决书，裁决如下：一、被申请人与申请人吴绍利等10人解除劳动合同；二、被申请人支付申请人刘小林、王龙志、刘祥成、赵春明等4人待岗工资和病假工资；三、驳回申请人吴绍利等10人的其他仲裁请求。原告吴绍利及其他8人不服，于法定期间内向本院提起诉讼。本院经审理作出（2016）鲁1392民初1563号民事判决书，确认在无明确证据证明被告存在违法强制加班且不支付加班工资等事实的情况下提出离职，不符合劳动合同法第46条规定的用人单位应当支付经济补偿金的情形，判决被告国众公司与原告吴绍利等9人解除劳动合同。原告吴绍利不服判决上诉于临沂市中级人民法院，法院经审理作出（2017）鲁13民终2427号民事判决书，驳回上诉，维持原判。 2019年12月16日，被告国众公司为原告吴绍利补缴了自2011年1月至2015年3月期间的社保费用55790.79元。2020年3月24日，原告吴绍利向临沂市河东区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称：河东区仲裁委）提出仲裁申请，要求被告国众公司退还原告交纳的2006年至2010年社保费用、补发经济补偿金并办理下岗失业金手续，河东区仲裁委作出仲裁裁决书，认定补发经济补偿金的请求属于重复起诉，退还养老金及发给失业保险金的请求属于行政管理行为，驳回了原告的仲裁请求。原告吴绍利不服仲裁裁决将被告国众公司诉至法院。 本院认为，本案的争议焦点为：1、被告是否应当支付原告社保费用及利息。2、被告是否应当支付经济补偿金、是否应当为原告办理失业保险手续。关于焦点一，劳动法第十六条、第七十二条规定，建立劳动关系应当订立劳动合同，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。虽然双方未签订书面的劳动合同，但通过（2016）鲁1392民初1563号生效判决确认原告吴绍利入厂时间为2006年3月的内容及被告国众公司庭审中认可自2006年3月起建立劳动关系的陈述，能够认定双方自2006年3月起建立了劳动关系。原告虽以临沭县粮食局的名义交纳了单位应缴社保费用，但不能免除被告国众公司作为用工单位按时为职工交纳社保的义务，被告应自劳动关系建立之日起缴纳单位应付社保费用，由于原告已按照个人缴费标准向临沭县劳动保险处交纳了单位应缴社保费用，故原告要求被告返还垫付社保费用10841.38元及利息，理由正当，予以支持。利息应自每次垫付之日起至实际履行之日止，2019年8月20日前的按照中国人民银行同期贷款利率计算，2019年8月20日之后的按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。 关于焦点二，原告吴绍利要求被告支付经济补偿金，根据本院作出（2016）鲁1392民初1563号生效判决，确认在无明确证据证明被告存在违法强制加班且不支付加班工资等事实的情况下提出离职，不符合劳动合同法第46条规定的用人单位应当支付经济补偿金的情形，驳回了原告吴绍利要求支付经济补偿金的诉讼请求，虽然原告本次起诉支付经济补偿金的依据为被告未交纳社保费用，但诉讼请求仍为要求被告支付经济补偿金，故原告起诉属于重复起诉，依法应予裁定驳回。关于办理失业保险手续，双方已于2016年5月27日解除了劳动关系，原告吴绍利应向相关行政部门申请发放失业保险金，其要求发放失业保险金的诉讼请求，属于行政管理范畴，由此产生的争议并非劳动争议的受案范围，依法应予以驳回。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第十六条、第七十二条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告山东国众机械科技有限公司于本判决生效后十日内支付原告吴绍利垫付社保费用10841.38元及利息（利息应自2010年6月26日起至实际履行之日止，2019年8月20日前的按照中国人民银行同期贷款利率计算，2019年8月20日之后的按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 二、驳回原告吴绍利的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5元，由被告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审 判 员 蒋欣辰 二〇二〇年七月九日 法官助理 瞿文杰 书 记 员 刘 琳