陕西省延安市宝塔区人民法院陕西省延安市宝塔区人民法院民事判决书(2020)陕0602民初2150号原告:申娅妮，女，汉族，陕西省延安市宝塔区村民，现住宝塔区，公民身份号码：610XXXXXXXXXXXX426。原告:高雨洁，女，汉族，陕西省延安市宝塔区村民，住址同上，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。法定代理人:申娅妮，系高雨洁母亲。原告:高某某，女，汉族，陕西省延安市宝塔区村民，住址同上，公民身份号码:61060XXXX905121428。法定代理人:申娅妮，系高某某母亲。被告:陕西省延安市宝塔区南泥湾镇南阳府村村民委员会，住所地:宝塔区。统一社会信用代码：XXXXXXXXXXXXXX9199。法定代表人:杨建民，该村委会主任。委托代理人：杜娜、刘文龙，陕西益能达律师事务所律师。原告申娅妮、高雨洁、高某某诉被告陕西省延安市宝塔区南泥湾镇南阳府村村民委员会（以下简称：南阳府村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告申娅妮及高雨洁、高某某法定代理人申娅妮、被告南阳府村委会委托代理人杜娜、刘文龙到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告申娅妮、高雨洁、高某某向本院提出诉讼请求：1、判令被告给付申娅妮集体土地补偿费13000元（2013年6000元、2017年7000元）；被告给付原告高某某集体土地补偿款13000元（2013年6000元、2017年7000元）；被告给付原告高雨洁集体土地补偿款13000元（2013年6000元、2017年7000元）；2、本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：原告申娅妮于1977年12月29日出生于延安市宝塔区XX村，原告申娅妮出生后随即在延安市宝塔区XX村上了户口，至今原告一直生活在该村，村上也给原告分了土地。1996年原告与榆林市米脂县XX乡XX村村民高治宪结婚，原告的户口也末曾迁出，也未在丈夫所在的村民小组享受任何村民待遇。2012年以前原告享受着一切村民应有的待遇，1997年7月11日大女儿高雨洁出生、2009年5月12日二女儿高某某出生，户口随母亲申娅妮上至延安市宝塔区XX村。2012年换届，张金牛书记上任后，三原告在未享受到应当享受的村民待遇。原告认为三原告出生在该村，户口也在该村，婚后户口也未迁出，且未在丈夫所在的村上享受任何待遇，在村上也进了应尽的义务，是村上的合法成员，理应享受应有的村民待遇。2013南泥湾镇XX村村上的土地被征收每位村民分配6000元、2017年土地征收每位村民分配7000元，均未给三原告分配。原告认为征地补偿安置方案确定时具有本集体经济组织成员资格的人，都有权请求支付应得的相应份额。故这两次分配均应当给三原告分配，就此事三原告多次找村上索要，均未果。故起诉。被告南阳府村委会辩称，1、南阳村委会不是本案的适格被告。XX小组XX村委会下辖的一个村民小组，金砭小组有独立的财产以及机构组成，依据《民事诉讼法》第四十八条“公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。法人由其法定代表人进行诉讼。其他组织由其主要负责人进行诉讼。”之规定，金砭小组具备诉讼主体资格，而本案争议的为XX小组XX组XX村委会集体经济组织权益，故南阳村委会不是本案适格被告。2、申娅妮所述与事实不符，2003婚后已不在金砭小组生产生活，故申娅妮、高雨洁、高某某不应享有金砭小组集体经济组织成员资格。申娅妮诉称一直生活在金砭小组村与事实不符，申娅妮结婚后已离开该村生活，之后已经不履行金砭小组村民义务及生产生活，依据《陕西省高级人民法院关于审理农村集体经济组织收益分配纠纷案件若干问题的意见纪要》第五条“农村集体经济组织成员一般是指在XX组XX村、组生产生活，依法登记常住户籍并与农村集体经济组织形成权利义务关系的人。”之规定，2003年之后申娅妮不享有金砭小组农村集体经济组织成员资格，而作为申娅妮的女儿高雨洁、高某某其一直随母亲生活更不享有金砭小组农村集体经济组织成员资格。3、金砭小组制定的2013年和2017年土地征用补偿款分配方案合法有效，申娅妮、高雨洁、高某某不享有土地补偿款分配权。根据《村民委员会组织法》第二条“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的规定以及第二十四条“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（八）以借贷、租赁或者其他方式处理村集体财产”规定的可知，既然本案涉及的土地分配款系被告XX村的集体经济组织收益，那么被告XX村有权通过村民会议的方式决定集体收益的分配方案。2013年和2017年被告金砭小组就收益分配方案召开的村民会议中，最终决定出嫁的女子户不予分配。总之，被告金砭小组作出的会议决定完全符合《村民自治组织法》赋予的权利。XX小组XX村XX小组集体经济组织成员，申娅妮作为出嫁的女子户，不应享有土地补偿款分配权，其女儿高雨洁、高某某同样不享有土地补偿款分配权。4、申娅妮、高雨洁、高某某若要对2013年和2017年金砭土地补偿款进行分配，应先确认其金砭小组农村集体经济组织成员资格,再撤销金砭小组2013年和2017年土地补偿分配方案后重新制定分配方案。2013年和2017年金砭小组已对土地补偿款按照村小组制定方案进行了分配，依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”之规定，申娅妮、高雨洁、高某某应当先确认其2013年和2017年的金砭小组农村集体经济组织成员资格，然后按照相关规定由金砭小组重新制定土地补偿款分配方案。故应依法驳回三原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原告申娅妮于1977年12月29日出生于延安市宝塔区XX村，户籍登记于该村。1996年11月30日原告申娅妮与榆林市米脂县XX乡XX村村民高治宪结婚，结婚后，原告申娅妮与丈夫居住于宝塔区XX庄XX花园。原告申娅妮大女儿高雨洁于1997年7月11日出生、2006年户口登记在宝塔区XX村，2009年5月12日二女儿高某某出生，户口登记在宝塔区XX村。原告提供了1995年延安市人民政府颁发的集体土地使用证，土地使用者为冯艳琴，系原告申亚妮的母亲。原告的医疗保险在被告处缴纳，费用全额由原告承担。被告未提供2013年分配方案，只提供了2017年景观道路土地征用补偿分配方案，其中第2条规定：“出嫁的女子户，依据村民自治，结合多年留下的规矩，出嫁后的女子户，一律不享受村民待遇”。2013年被告给村民进行集体收益分配每人6000元，2017年被告给村民进行集体收益分配每人7000元。被告未给三原告分配，故成诉。另查明，原宝塔区金砭村与原宝塔区南阳府村合并为陕西省延安市宝塔区南泥湾镇南阳府村村民委员会。宝塔区金砭村变更为延安市宝塔区XX镇XX村XX小组，延安市宝塔区XX镇XX村XX小组无独立的财务与账户。本院认为，农村集体经济组织成员，一般是指在XX组XX村、组生产生活，依法登记常住户籍并与农村集体经济组织发生权利义务的人。虽然三原告有被告南阳府村委会的户籍，但未取得土地承包权，原告申娅妮结婚后未履行过村上任何义务。原告申娅妮于1996年结婚后即离开南阳府村委会，居住于城镇。原告申娅妮实际上已脱离了原集体经济组织的关系，其子女出生后即居住于城镇，其生活学习均不在南阳府村委会。故不应当以户口在村确认其分配资格。因此三原告请求被告支付征地补偿款的诉求，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第十条、《中华人民共和宪法》第三十三条四款之规定，判决如下：驳回原告申娅妮、高雨洁、高某某的诉讼请求。案件受理费775元，三原告已预交，现减半收取，实际由原告负担387.5元。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于陕西省延安市中级人民法院。  审 判 员   赵士芳  二0二0年七月十日  书 记 员   刘喜梅     1