黑龙江省大庆高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0691民初238号原告：谭茹玲，女，1969年4月2日出生，汉族，住大庆市萨尔图区。委托诉讼代理人：王玉成，黑龙江玉轩律师事务所律师。被告：北京地洋商业管理有限公司，住所地北京市海淀区中关村大街****楼**B-2007-041。法定代表人：张宗昕，该公司总经理。原告谭茹玲与被告北京地洋商业管理有限公司（以下简称地洋公司）商品房预约合同纠纷一案，本院于2020年1月10日立案受理后，依法适用简易程序审理。因地洋公司下落不明，不宜适用简易程序，本院于2020年4月7日裁定转为普通程序审理，并于2020年7月3日公开开庭审理了本案。原告谭茹玲的诉讼代理人王玉成到庭参加诉讼。被告地洋公司经本院公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案缺席审理，现已审理终结。谭茹玲向本院提出诉讼请求：1.请求解除原、被告签订的《绿地国际城商业街商品房认购协议书》；2.判令被告返还定金200000元，并双倍返还定金200000元，合计400000元；3.判令被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2014年12月31日，原、被告签订《绿地国际城商业街商品房认购协议书》一份，约定将绿地集团大庆置业有限公司（以下简称绿地集团）开发建设的绿地国际城B02-101、102号商服出售给原告。原告当日向被告交付定金200000元，被告为原告出具收据一份。但绿地国际城项目至今未开工建设，致使无法与原告签订正式的商品房买卖合同，原告的购房意愿至今未能实现，故诉至法院。地洋公司未到庭参加诉讼，未答辩，亦未提交书面答辩状。谭茹玲就其主张向法院提交如下证据：1.绿地国际城商业街商品房认购协议书及收据各1份，欲证明2014年12月31日，原、被告签订《绿地国际城商业街商品房认购协议书》，约定原告购买绿地集团开发的绿地国际城B02－101、102号商服，原告当日向被告支付定金200000元，被告为原告出具了收据，但因未取得建设用地规划许可证等手续，致使该房屋至今未能建设，原告的购房目的无法实现。因该组证据均系原件，且分别加盖了被告合同专用章、财务专用章及法定代表人印章，故本院对该组证据真实性予以确认；2.民事判决书2份，欲证明原告所购房屋所在小区因未取得建设用地规划许可证等手续，致使该房屋至今未能建设，原告的购房目的无法实现。虽然该组证据系打印件，但该证据来源于中国裁判文书网，故本院对该组证据真实性予以确认。地洋公司未出庭应诉，未向法庭提供证据，对原告所举上述证据亦未进行质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：绿地集团开发建设绿地国际城商业街项目，由地洋公司负责销售。2014年12月31日，谭茹玲与地洋公司签订《绿地国际城商业街商品房认购协议书》，约定谭茹玲购买绿地国际城B02-101、102号商服，101号商服预测建筑面积170.56平方米，单价13300元/平方米，认购总价2268448元；102号商服暂测建筑面积183.96平方米，单价12500元/平方米，认购总价2299500元。付款方式为分期付款，2014年12月31日交房款两套合计200000元，2014（2015）年3月31日前补房款1248172元，剩余交绿地售楼处。谭茹玲于签订认购书时，需于当日交付200000元认购金，并承诺签署认购书后95日内（不包含认购日期）交齐购买商服首付款或者全款，如未按规定日期交款，地，地洋公司有权将已交付认购金全部扣除服另行出售。当日，谭茹玲向地洋公司交纳现金200000元，地，地洋公司为谭茹玲出具了收据载明收款事由：绿地国际城B02-101、102号商服定金。至今未签订商品房买卖合同。另查明，谭茹玲与地洋公司签订商品房认购协议书时，绿地集团未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、国有土地使用证和商品房预售许可证，且绿地集团至今未取得商品房预售许可证。本院认为，因案涉认购协议书中仅写明了房屋坐落、房屋单价及总价款，缺少《商品房销售管理办法》第十六条规定的房屋交付使用条件及日期、办理产权登记有关事宜、解决争议的方法和违约责任等条件，其性质应为商品房买卖合同的预约合同。本案系因该预约合同发生争议引起的纠纷，故本案应为商品房预约合同纠纷。谭茹玲与地洋公司签订的认购协议书，因双方意思表示真实，且不违反法律及行政法规的强制性规定，合法有效，各方均应按约定履行各自义务。因地洋公司给谭茹玲出具的金额为200000元的收据明确载明收款事由为绿地国际城B02-101、102号商服定金，且在签订商品房认购协议书时绿地集团未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、国有土地使用证和商品房预售许可证，至今也未取得商品房预售许可证，导致原告未能签订正式的商品房预售合同或者买卖合同，谭茹玲购买房屋的目的无法实现，故谭茹玲与地洋公司签订的《绿地国际城商业街商品房认购协议书》应予解除，地，地洋公司应双倍返还谭茹玲定金400000元茹玲诉讼请求于法有据，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第九十四条、第九十七条、第一百一十五条、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告谭茹玲与被告北京地洋商业管理有限公司签订的《绿地国际城商业街商品房认购协议书》；二、被告北京地洋商业管理有限公司于本判决书生效之日起十日内返还原告谭茹玲定金400000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7300元、公告费560元，由被告北京地洋商业管理有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省大庆市中级人民法院。本判决生效后，义务人在规定的时限内不履行义务的，权利人可向本院申请执行。申请执行的期限，为本判决书规定的履行期限届满之日起二年内。审 判 长  魏 彤审 判 员  李海静人民陪审员  廉海龙二〇二〇年七月六日书 记 员  吴立翠附法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百一十五条当事人可以依照《中华人民共和国担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第四条出卖人通过认购、订购、预订等方式向买受人收受定金作为订立商品房买卖合同担保的，如果因当事人一方原因未能订立商品房买卖合同，应当按照法律关于定金的规定处理；因不可归责于当事人双方的事由，导致商品房买卖合同未能订立的，出卖人应当将定金返还买受人。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。