云南省曲靖市沾益区人民法院刑 事 判 决 书(2020)云0328刑初167号公诉机关曲靖市沾益区人民检察院。被告单位云南大红地建筑有限公司，住所地云南省曲靖市会泽县者海镇范家村。诉讼代表人包世清，男，该公司员工。被告人彭庆伦，男，汉族，1969年12月12日出生，云南省会泽县人，小学文化，、执行监事，住云南省曲靖市会泽县。因涉嫌串通投标罪，于2019年8月24日被曲靖市公安局决定监视居住，2020年2月25日解除监视居住。2020年2月25日被曲靖市会泽县监察委员会立案调查，2020年2月26日被采取留置措施。2020年3月9日经曲靖市人民检察院批准逮捕，于2020年3月10日被曲靖市公安局执行逮捕。现羁押于曲靖市看守所。辩护人王文盛，云南凌云律师事务所律师。辩护人张毅，云南云之南律师事务所律师。被告人包世朋，男，1977年5月1日出生，汉族，云南省会泽县人，初中文化，住云南省曲靖市会泽县。因涉嫌串通投标罪，于2019年9月9日被曲靖市公安局刑事拘留，2019年10月16日经曲靖市人民检察院不批准逮捕，2019年10月16日被曲靖市公安局决定并执行取保候审，于当日释放。现居家中。辩护人张恒嘉，云南凌云律师事务所律师。曲靖市沾益区人民检察院以沾检二部刑诉〔2020〕11号起诉书指控被告单位云南大红地建筑有限公司、被告人彭庆伦、包世朋犯串通投标罪，于2020年7月3日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。曲靖市沾益区人民检察院指派检察员吕晶出庭支持公诉，被告单位云南大红地建筑有限公司诉讼代表人包世清、被告人彭庆伦、包世朋，辩护人王文盛、张毅、张恒嘉到庭参加诉讼。现已审理终结。曲靖市沾益区人民检察院指控，1．被告人彭庆伦系，被告人包世朋系该公司项目经理。2015年7月1日，会泽县迤车中心卫生院灾后恢复重建项目场地平整工程招标公告发布后，被告单位云南大红地建筑有限公司为获得该工程建设，被告人彭庆伦安排包世朋借用会泽县新强建筑有限责任公司、云南恒通建筑有限责任公司、云南昊为建设工程有限公司、会泽县通顺建工集团有限公司、罗平县华禄建筑有限公司、会泽县新红建筑有限公司、云南昱丰建筑工程有限公司、会泽县钟山建筑工程有限公司、云南立邦建设工程有限公司、云南信誉建筑工程有限公司、会泽县新华建筑有限公司、会泽驰恒建筑有限公司的资质并制作标书参与投标，使云南昱丰建筑工程有限公司以4239994.69元中标并由云南大红地建筑有限公司施工建设，工程款支付给云南昱丰建筑工程有限公司后转款至云南大红地建筑有限公司。2.2015年12月3日，会泽县“8.03”地震灾后恢复重建迤车中心卫生院住院楼、门诊医技综合业务用房建设项目工程招标公告发布前，被告单位云南大红地建筑有限公司为获得该工程建设，被告人彭庆伦与招标方串通，商议采用BT模式并缴纳高额保证金的方式进行招标，并安排被告人包世朋借用会泽县兴强建筑有限责任公司、会泽驰恒建筑有限公司的资质和云南大红地建筑有限公司参与投标。同时，被告人彭庆伦安排公司员工转款300万元至会泽县兴强建筑有限责任公司、会泽驰恒建筑有限公司作为投标保证金，使云南大红地建筑有限公司以32312079.27元中标并施工建设，工程款支付给该公司。上述事实，被告单位云南大红地建筑有限公司、被告人彭庆伦、包世朋在开庭审理过程中亦无异议，自愿认罪认罚，且有书证受案登记表、立案决定书、户口证明、抓获经过、指认照片、扣押决定书清单、收款收据复印件、会议记录复印件、投标登记表、会议记录复印件、接受证据材料清单、会泽驰恒建筑有限公司拟报名材料登记表、收据、账簿明细、中国建设银行单位客户专用回单、云南省行政事业单位资金往来结算票据、会泽县公共资源交易中心往来款记账凭证、监理实施细则、监理规划、监理通知、监理工程有关文书资料、招标公告发布单、资格预审文件递交登记表、投标人情况、政府控制价、招标控制价公布表、投标报价一览表、投标文件递交登记表、投标人得分汇总表、排序、候选名单、会泽县建设工程招标书备案审查意见表、提前开标申请、开标会议签到表、唱标记录表、中标通知书、工程承包合同、严某笔记本复印件、迤车卫生院相关资料、会泽县审计局关于会泽县迤车中心卫生院灾后重建住院楼、门诊医技综合业务用房建设项目工程结算的复查情况报告、付款说明、投标书、电子数据检验报告书、协助查询财产通知书、情况说明，证人吴某、迟某、严某、桂某、胡某、李某1、朱某1、郭某1、赵某1、郭某2、高某1、董某、陶某、毛某、李某2、李某3、魏某、路某、王某1、王某2、朱某2、何某、代某、吕某、赵某2、高某2、周某、冯某、高某3、缪某、郑某1、王某3、林某、郑某2的证言，被告人彭庆伦、包世朋的供述与辩解等证据证实，足以认定。辩护人王文盛提出的辩护意见是：1.彭庆伦具有自首情节，可以从轻、减轻或免除处罚；2.彭庆伦自愿认罪认罚，认罪、悔罪态度良好，应当给予其较自首更大的从宽幅度;3.彭庆伦被指控的涉罪行为，是其任职公司参与投标承建工程的公司行为，其系因管理上的过错对该行为承担法定代表人责任，其本人对该起犯罪的主观恶性极低;4.大红地公司系垫资施工，涉案工程已顺利通过验收并交付使用，工程质量优良，目前尚有18954189.99元工程款没有收到，没有导致招标人的利益受损，造成的危害小，可以从轻处理;5.彭庆伦一贯表现良好，因行业乱象对该围标行为产生了错误违法性认识，本次系初犯、偶犯，经此后，其已完全认识到自己的错误，没有再犯罪的危险，人身危险性小;6.彭庆伦具备适用缓刑条件，没有社会危险性，对其适用缓刑有助于民营企业发展，让其在过去的错误中吸取教训、继续前行、反哺社会，实现法律效果和社会效果的统一。综上，请求人民法院对被告人彭庆伦判处免予刑事处罚或单处罚金刑或适用缓刑。辩护人张毅提出的辩护意见是：1.被告人彭庆伦具有自首、认罪认罚的从轻、从宽处理的情节；2.被告人彭庆伦具有积极的认罪悔罪表现；3.被告人彭庆伦的行为对社会造成的危害性相对较小。综上，建议对被告人判处缓刑并处罚金；但若能单处罚金或者免予刑事处罚，更能体现宽严相济的刑事政策，将更有利于企业的发展。辩护人张恒嘉提出的辩护意见是：1.被告人包世朋只是作为项目经理在履行工作，个人并没有获利，其主观恶性是较小的，他的行为与恶意串通行为是有区别的；2.本案是单位犯罪，被告人包世朋只是作为工作人员，可以从轻、减轻处罚；3.被告人包世朋本人对社会的危害性较小，系初犯、偶犯，且存在自首情节，也认罪认罚，希望法庭能对被告人包世朋从轻从宽的处罚。本院认为，被告单位云南大红地建筑有限公司、被告人彭庆伦、包世朋在参与投标过程中，组织串通围标或与招标人串通投标，损害他人的合法利益，破坏了招投标的公平竞争秩序，情节严重，其行为已构成串通投标罪。公诉机关指控的事实清楚，罪名准确，予以支持。被告人彭庆伦、包世朋系共同犯罪，虽不宜区分主从，但在共同犯罪过程中，被告人包世朋的作用次于被告人彭庆伦，在量刑时应有所区别。被告人彭庆伦、包世朋主动投案并如实供述自己的罪行，系自首，依法可从轻或者减轻处罚。被告人彭庆伦、包世朋承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，并自愿签署了认罪认罚具结书，依法可以从宽处理。根据被告人彭庆伦、包世朋犯罪的情节、性质、认罪态度及对社会的危害程度，依法对其从轻处罚并适用缓刑。辩护人王文盛提出被告人彭庆伦具有自首情节、可以从轻处罚，自愿认罪认罚、应当给予从宽，具备适用缓刑条件，建议适用缓刑的相关辩护意见，予以采纳。辩护人张毅提出被告人彭庆伦具有自首、认罪认罚的从轻、从宽处理的情节，具有积极的认罪悔罪表现，其行为对社会造成的危害性相对较小，对被告人彭庆伦判处缓刑并处罚金的辩护意见，予以采纳。辩护人张恒嘉提出被告人包世朋主观恶性较小，社会危害性较小，系初犯、偶犯，愿意认罪认罚，具有自首情节，可以从轻从宽处罚的相关辩护意见，予以采纳。辩护人王文盛、张毅提出对被告人彭庆伦免予刑事处罚或单处罚金刑的辩护意见，不予采纳。公诉机关提出的判处被告人彭庆伦、包世朋三年以下有期徒刑并处罚金的量刑建议适当，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第三十条、第三十一条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下：一、被告单位云南大红地建筑有限公司犯串通投标罪，判处罚金250000元(罚金刑已执行完毕)；二、被告人彭庆伦犯串通投标罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年零六个月，并处罚金150000元(罚金刑已执行完毕)；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。三、被告人包世朋犯串通投标罪，判处有期徒刑一年零九个月，缓刑二年，并处罚金100000元(罚金刑已执行完毕)。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省曲靖市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判员  吕金秀二〇二〇年七月十日书记员  乔丽娟