四川省南充市嘉陵区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1304民初331号 原告：中城建第十九工程局集团有限公司，住所地成都市武侯区航空路********。 法定代表人：卿茂林，总经理。 委托诉讼代理人：陈萱，四川明炬（南充）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：韩严峰，四川明炬（南充）律师事务所实习律师。 被告：南充绿地申嘉置业有限公司，住所地四川省南充市嘉陵区耀目路**。 法定代表人：王瑞，执行董事。 委托诉讼代理人：李彦豪，国浩律师（成都）事务所律师。 被告：南充市喜地农业开发有限公司，，住所地四川省南充市嘉陵区大通镇龙台寺村村委办公室 法定代表人：李莉，执行董事。 第三人：青伟，男，1981年3月15日出生，汉族，住四川省平昌县。 第三人：重庆春野建筑工程有限公司，住所地重，住所地重庆市涪陵区石咀前街**v> 法定代表人：曾宗贵，执行董事。 原告中城建第十九工程局集团有限公司（以下简称中城建十九公司）与被告南充绿地申嘉置业有限公司（以下简称绿地申嘉公司）、南充市喜地农业开发有限公司（以下简称喜地农业公司）、第三人青伟、重庆春野建筑工程有限公司（以下简称春野建筑公司）承揽合同纠纷一案，本院于2020年1月14日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年6月11日公开开庭审理了本案。原告中城建十九公司的委托诉讼代理人陈萱、韩严峰，被告绿地申嘉公司的委托诉讼代理人李彦豪到庭参加诉讼。被告喜地农业公司、第三人青伟、第三人春野建筑公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。案件审理过程中，发生新冠肺炎疫情，该期限依法不计入审限。本案现已审理终结。 原告中城建十九公司向本院提出诉讼请求：1.请求二被告与原告进行结算，并连带支付原告增加工资款2,600,000元及利息（从2017年10月1日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算，从2019年8月20日起至付清之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；2.请求判令二被告连带承担损失130,000元；3.本案诉讼费、保全费等相关费用由被告承担。事实及理由：二被告在2015年承建了嘉陵区大通镇现代农业产业园，后二被告在该项目自行施工部分施工时调动了原告的挖机、工人以及原告为被告方施工了项目指挥部买土回填、970亩土地整理、河道整治工程等项目。现被告方对该部分项目既不与原告办理结算，也不支付。为维护原告合法权益，特向贵院起诉，恳请判决支持原告诉讼请求。 被告绿地申嘉公司辩称，1.原告与我司没有任何合同关系；2.我司与原告之间没有事实上的委托关系或者工程承揽关系，3.经生效判决确认该部分系自行修建的其他工程，该工程不属于农业园项目，且生效判决已明确原告本次诉讼没有证据不予支持，原告的诉请违背一事不再理；4.我司与喜地农业公司农业园有相关约定，且约定由喜地农业公司出资；5.原告诉称2,600,000元的工程款，没有证据支持；6.原告主张的损失又主张违约金，主张不明确，且损失不存在。 被告喜地农业公司未到庭、未举证，亦无辩称。 第三人青伟、春野建筑公司未到庭、未举证，亦无述称。 本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。对有争议的事实，根据原、被告提交的证据，结合庭审情况，本院认定事实如下，2015年，嘉陵区人民政府与被告绿地申嘉公司签订《万亩农业产业园区合作协议》，协议约定该项目属于以政府招商、企业主体、农民参与、市场化运作的现代农业产业化项目，项目区占地约3万亩（其中核心区1万亩），计划投资约50亿元。 2016年12月，被告绿地申嘉公司（甲方）与被告喜地农业公司（乙方）签订《关于建设经营万亩农业产业园区的人合作协议》（以下简称《合作协议》），约定由甲方与南充市辖区内政府签订《万亩农业产业园区合作协议》，并根据政府合作协议内容约定和国家相关政策规定，办理各类必须由甲方完成的审批等事宜，由乙方负责全额出资建设农业产业园区（不包含政府应出资部分），由甲、乙双方共同向政府争取落实相关建设经营万亩农业产业园区的协议约定的各项政策内容，所争取的所有优惠扶持政策由乙方享有，其投资、使用、处置获得的全部利润，甲方占50%、乙方占50%。 2017年4月12日，被告绿地申嘉公司（甲方）、被告喜地农业公司（乙方）与原告中城建十九公司（丙方）签订《南充绿地万亩农业产业园投资建设合同》（以下简称《投资建设合同》），合同内容为“序言一、该项目属政府招商、企业主体，以市场化运作为主要方式的国家现代农业改革与建设试点的农业项目。项目建设区域为南充市辖区内（以甲方与南充嘉陵区人民政府所签订的万亩农业产业园区合作协议的内容为准）。项目首期拟在南充市嘉陵区科技植物工厂”，甲、乙、丙三方本着平等、自愿、互利原则，充分整合三方资源，协调互补，发挥各自的优势，共同全面可持续发展，切实把握南充市辖区内地方各级政府加大扶贫攻坚惠农政策扶持力度，就投资建设万亩农业产业园合作事宜，经协商一致，特签订本合同，以资三方共同遵照执行。二、甲方是该项目与南充市各级政府签署合作合同的单位，甲方是整个园区实施的综合管理单位；乙方是该项目的设计、规划、运营单位；丙方是该项目园区内各类工程建设的单位。三、该项目的全部建设资金来源于甲方（涉及房地产开发部分）、乙方（涉及农业和房地产开发部分）及南充市各级政府与甲方签订的专项涉农产业扶贫攻坚政策资金。……项目合作约定第一条合作项目概况1.1项目总产值：预计不低于100000万元，最终以决算的总产值为准。1.2甲乙丙三方合作在南充市嘉陵区自主投资兴建的其他项目。1.3投资：以南充市各级政府同意规划、设计的“绿地万亩农业产业园”总投资为准。1.4甲乙丙三方认可，应以法定招投标程序，对南充市各级政府同意规划、设计的“绿地万亩产业园”项目，分别与丙方签订施工总承包合同。对于专业钢结构施工单位和智能化物联网系统研发施工单位应以三方认可并按法定程序招标的具有相应资质的专业采购和分包。1.5甲乙丙三方以通过乙方签认、相关部门批准审查的施工图及专业施工单位优化设计、乙方签认的竣工图为依据，按2015年《四川省建设工程工程量清单计价定额》、（零星工程按照最新市政定额执行）、《建设工程工程量清单计价规范》（ＧＢ50500-2013）和相关配套政策文件以及双方的材料设备认价单、综合单价报价表、现场收方记录、技术经济签证单、技术核定单、施工组织设计（或施工方案）、隐蔽工程验收记录、设计文件、变更文件、《四川省工程造价信息》（南充市）等进行计量计价。1.6甲方负责完成南充市辖区内各级人民政府相关扶贫攻坚涉农整合资金的落实，乙、丙方予以配合。……第二条合作方式2.1甲方根据与南充市辖区内政府所签订的“万亩农业产业园区内合作协议”内容约定和国家相关政策规定，办理各类以及必须由甲方才能完成的项目立项、项目资料报批等相关事宜，并负责按照法定程序与丙方完善《建设工程施工总承包合同》。2.2甲方负责南充市辖区内政府对产业园内相关项目的扶贫攻坚涉农资金投资建设的落实，所有资金均用于园区和项目建设。2.3甲方负责园区所涉及的相应综合管理。2.4甲方授权乙方代表甲方对本项目履行发包义务；乙方参与该项目所涉及的相应综合管理，负责农业部分的综合管理工作。2.5丙方负责严格按照《建设工程施工总承包合同》项下通过甲乙方签认、相关部门批准审查的施工图及专业施工单位优化设计、甲乙方签认的施工图进行工程建设、资料完善等相关工作。第三条合作期限丙方在完成园区内建设项目，从开工建设至竣工验收后，项目建设工程款全部回收日为本项目有效合作期限。第四条合作收益。4.1丙方对甲方与南充市辖区内政府所签订的有关本合同项下的投资项目进行建设，其收益按签订的本协议以及《建设工程施工总承包合同》约定合法取得。4.2乙方享有对南充市辖区内政府所签订的本合同项下的投资建设完成后的经营管理权，其收益按管理水平合法取得。第五条5.1甲方享有该项目的综合管理权利。……5.4甲方负责本合同项下建设资金的到位，保证满足工程建设需要，并按约定支付工程款。5.5甲方负责在该项目建设期间所有涉及土地、地表附着物、地表附着物程款支付、安置等赔偿及稳定问题，以确保项目的顺利推进。若因上述问题导致阻工、停工、窝工，由甲方负责赔偿丙方损失。第六条乙、丙方的权利、义务6.ｌ乙方为该项目的具体实施单位，负责该项目的规划设计和施工中优化方案的设计。6.2项目建设完成后，乙方在经营过程中独立享有各级政府给予的各项政策资金补助，所有资金只能用于园区和项目建设。6.3丙方负责按照本协议及《建设工程施工总承包合同》约定内容对该项目的建设管理、施工组织、质量管理的落实并编制相关资料。第七条特别解释甲乙丙对本合作协议项下的全部事宜均负有严格的商业、信息、合同等保密、协助、通知的义务。如因国家政策调整或不可抗力因素致使本合同短期无法履行，甲方在对已完工程进行结算并按约定结清工程款后，本合同暂停履行，待重新履行时，丙方仍然是该项目的优先合作伙伴。第八条项目工程款拨付管理8.1甲乙双方负责本合同项下所有项目建设资金的到位，保证满足工程建设需要。该项目工程款通过乙方拨付给丙方。8.2鉴于园区内涉及项目多和总体投资大,项目提供工程清单给丙方,所以工程进度款不按照月进度的方式支付,由丙方在第一次累计完成五千万的产值后申请工程款,之后丙方每完成五千万的产值即申请一次工程款。……8.2.4若因甲乙方原因造成在每一个年度内不能完成产值目标任务,甲乙方必须在年末支付丙方已完工程量80%的工程款。第九条其他重要约定事项……9.6工程进度款超期违约约定违约金的计算方法：按照已经审核的应付结算工程进度款金额×0.1%×逾期天数计算违约金（总额不得超过应结算工程进度款的5%）。第十条违约责任本合同签订后，三方均应全面履行，任何一方违反本合同任何款项均视为违约，违约方应承担违约责任，并赔偿守约方违约金。……”。嗣后，原告中城建十九公司于2017年4月底进场施工，因被告喜地农业公司的原因导致原告中城建十九公司于2017年7月停工，停工后至今未复工。 因原、被告对案涉工程款结算不能达成一致意见，且被告方未向原告中城建十九公司支付工程款，原告中城建十九公司于2018年8月13日诉至本院，在案件审理过程中，经原告中城建十九公司申请，本院委托四川兴良信造价咨询招标代理有限责任公司对案涉工程款进行鉴定，2019年7月8日，四川兴良信造价咨询招标代理有限责任公司作出川兴造鉴（2019）026号《关于嘉陵区大通镇“南充绿地万亩农业产业园”项目的工程造价鉴定意见书》（以下简称《鉴定意见书》），认定原、被告之间涉及的建设施工合同内工程量和工程总价款工程造价鉴定结论为7,496,123.23元，但该鉴定价款不包括被告自行修建园区其他工程时调动的挖掘机台班费、项目指挥部买土回填、970亩土地整理、河道整治项目工程造价等。经过审理，本院于2019年8月5日作出（2018）川1304民初2565民事判决，判决后，被告绿地申嘉公司不服上诉至四川省南充市中级人民法院，该院经审理于2019年12月26日作出（2019）川13民终4138民事判决。上述生效判决认定“《投资建设合同》约定被告绿地申嘉公司授权被告喜地农业公司对项目履行发包义务，由被告喜地农业公司参与项目的综合管理，系双方在联营中的分工，且被告绿地申嘉公司负责本合同项下建设资金的到位，故被告绿地申嘉公司与被告喜地农业公司应承担共同责任”，从而判决被告绿地申嘉公司与喜地农业公司于本判决生效之日起十日内向原告中城建十九公司支付工程款7,496,123.23元及利息，上述工程款不包括本次起诉的费用。同时，生效判决认为“至于《鉴定意见书》中未作出鉴定的‘被告自行修建园区其他工程时调动的挖掘机台班费、项目指挥部买土回填、970亩土地整理、河道整治项目工程造价’的费用中‘被告自行修建园区其他工程时调动的挖掘机台班费’与本案不属于同一法律关系，相关权利人可以另行主张权利，同时‘项目指挥部买土回填、970亩土地整理、河道整治项目工程造价’因中城建十九公司无充分证据证明，对该部分价款，本院不予支持”。 同时查明，第三人青伟原系被告喜地农业公司的法定代表人，2018年1月19日，喜地农业公司的法定代表人由第三人青伟变为现法定代表人李莉。2019年6月6日，被告绿地申嘉公司将原法定代表人孙志文变更为王瑞。 2017年7月16日，被告喜地农业公司与第三人春野建筑公司签订《南充绿地万亩农业产业园建设工程施工合同》，将由包括原告中城建十九公司施工的内容全部发包给第三人春野建筑公司施工，合同价为10亿元。 另查明，2017年5月1日至2017年7月17日，因被告方修建建园区其他工程时使用原告中城建十九公司的250型、225型等挖掘机作业，经结算总费用为1,301,824元，被告方工作人员张智程予以签字确认。 本院认为，生效法律文书已确认被告绿地申嘉公司与喜地农业公司对外承担共同支付责任，故二被告对外承担责任的方式为共同责任。本案争议焦点为： 原告中城建十九公司诉请问题。1.原告中城建十九公司向本院主张的“项目指挥部买土回填、970亩土地整理、河道整治项目工程造价共计1,298,176元”，因证据不足已被本院以（2018）川1304民初2565民事判决驳回该诉请，原告中城建十九公司再次起诉，违背了一事不再理，应当予以驳回，故本院另行裁定驳回。2.原告中城建十九公司按照（2018）川1304民初2565民事判决认定的“被告自行修建园区其他工程时调动的挖掘机台班费与本案不属于同一法律关系，相关权利人可以另行主张权利”，提起本案承揽合同诉讼，未违反一事不再理，亦不属于重复起诉，属于新的诉讼，本院应当受理。 承揽金额及利息问题。原一、二审所采信的《鉴定意见书》所采纳的签证单上被告方签字人员均为张智程，本院对原告中城建十九公司所提交的有张智程签字的挖掘机工作量清单予以采信，故二被告应向原告中城建十九公司支付挖掘机费用1,301,824元。因挖掘机最后结算时间为2017年7月17日，原告中城建十九公司要求二被告从2017年10月1日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期同类贷款基准利率支付利息，并从2019年8月20日起按同期银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价率支付利息的诉请予以支持。 损失问题。原告中城建十九公司未向本院提交证据证明其损失，按照谁主张谁举证的原则，本院对原告中城建十九公司该项诉请不予支持。 综上所述，原告中城建十九公司部分诉讼请求，事实清楚、证据确凿，本院予以支持。为了结纠纷，维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告南充绿地申嘉置业有限公司与被告南充市喜地农业开发有限公司于本判决生效之日起十日内共同向原告中城建第十九工程局集团有限公司支付挖掘机费用1,301,824元，从2017年10月1日起按中国人民银行同期同类贷款基准利率支付逾期付款利息至2019年8月19日，并从2019年8月20日起按同期银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价率支付逾期付款利息至该款付清为止； 二、驳回原告中城建第十九工程局集团有限公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费14,320元、保全费5,000元，由原告中城建第十九工程局集团有限公司负担案件受理费7,150元，由被告南充绿地申嘉置业有限公司与被告南充市喜地农业开发有限公司连带负担案件受理费7,170元、保全费5,000元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 审判员  王从银 二〇二〇年七月十七日 书记员  何 倩