广东省徐闻县人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤0825刑初274号公诉机关广东省徐闻县人民检察院。被告人黄彩玉，女，1965年6月18日出生于广东省徐闻县，汉族，初中文化，无业，住广东省徐闻县**********。因本案于2020年4月13日自动投案，同日被徐闻县公安局取保候审，同年5月27日被本院取保候审。广东省徐闻县人民检察院以徐检刑诉[2020]233号起诉书指控被告人黄彩玉犯非法经营罪，于2020年5月22日向本院提起公诉。本院于同月25日立案受理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广东省徐闻县人民检察院指派检察员陈华巍出庭支持公诉，被告人黄彩玉到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2020年春节前，被告人黄彩玉为了获取非法利益，在未经相关主管职能部门批准的情况下，在徐闻县******************处租赁了一间简易工棚作为生猪屠宰点，工棚内设有灶台、铁锅、猪栏、水池等宰杀生猪用的设备。2020年1月17日凌晨，被告人黄彩玉雇佣林妃九在该屠宰点为其宰杀生猪。当天凌晨2时许，徐闻县****局对该屠宰点进行检查，当场扣押到已被开膛开边的生猪4头及活猪12头。经物价部门认定，4头已被宰杀的生猪及12头活猪共计值款55190元。2020年4月13日，被告人黄彩玉主动到徐闻县公安局投案。针对上述指控的事实，公诉机关当庭提交了本案的相关证据，认为被告人黄彩玉未经国家相关主管职能部门批准，非法经营生猪屠宰，扰乱市场秩序，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法经营罪追究其刑事责任。鉴于被告人黄彩玉自愿认罪认罚，建议对其判处有期徒刑八个月，可适用缓刑，并处罚金。提请本院依法判处。被告人黄彩玉对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。经审理查明，2020年春节前，被告人黄彩玉为了获取非法利益，在未经相关主管职能部门批准的情况下，在徐闻县******************处租赁了一间简易工棚作为生猪屠宰点，工棚内设有灶台、铁锅、猪栏、水池等宰杀生猪用的设备。2020年1月17日凌晨，被告人黄彩玉雇佣林妃九在该屠宰点为其宰杀生猪。当天凌晨2时许，徐闻县****局对该屠宰点进行检查，当场扣押到已被开膛开边的生猪4头及活猪12头。经物价部门认定，4头已被宰杀的生猪及12头活猪共计值款55190元。2020年4月13日，被告人黄彩玉主动到徐闻县公安局投案，并如实供述自己的主要犯罪事实。另查明，徐闻县****局已对涉案的活猪和猪肉予以没收。上述事实，被告人黄彩玉在开庭审理过程中亦无异议，且有受案登记表、立案决定书，被告人黄彩玉的供述和辩解，证人刘进大、林妃九等人的证言，辨认笔录，现场勘验笔录，扣押通知书，价格认定结论书，没收物品处理记录，到案经过，违法犯罪经历查询说明，认罪认罚具结书，被告人黄彩玉的户籍证明材料等证据在卷证实，足以认定。本院认为，被告人黄彩玉违反国家规定，私设生猪屠宰点，从事生猪屠宰经营活动，情节严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（四）项之规定，构成非法经营罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人黄彩玉犯非法经营罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人黄彩玉对公诉机关的指控亦无异议。鉴于被告人黄彩玉具有自首情节，且自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。根据被告人黄彩玉的犯罪事实、性质、情节、认罪态度及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（四）项、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第五十二条、第五十三条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条之规定，判决如下：被告人黄彩玉犯非法经营罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币三千元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金限在本判决生效后十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湛江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王和琦人民陪审员  陈雅婷人民陪审员  曾陵君二〇二〇年七月二十四日书 记 员  杨家庆附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国刑法》第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻;（二）有悔罪表现;（三）没有再犯罪的危险;（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十二条违反国家规定，私设生猪屠宰厂（场），从事生猪屠宰、销售等经营活动，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定以非法经营罪定罪处罚。实施前款行为，同时又构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪等其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。第三条根据刑法第六十七条第一款的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚；对于犯罪较轻的，可以免除处罚。具体确定从轻、减轻还是免除处罚，应当根据犯罪轻重，并考虑自首的具体情节。