河南省商丘市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫14民终1718号上诉人（原审原告）：郑梦洁，女，汉族，1990年7月9日出生，住河南省民权县。委托诉讼代理人：刘春晓，河南瀛豫律师事务所律师。委托诉讼代理人：张增杰，河南瀛豫律师事务所实习律师。上诉人（原审原告）：郑文皓，男，汉族，1989年1月23日出生，住河南省民权县。委托诉讼代理人：刘春晓，河南瀛豫律师事务所律师。委托诉讼代理人：张增杰，河南瀛豫律师事务所实习律师。上诉人（原审被告）：国网河南省电力公司民权县供电公司（原国网河南民权县供电公司、民权县供电局）。住所地：河南省民权县民伯路西侧**。法定代表人：李轶群，该公司总经理。委托诉讼代理人：靳祥钰，河南浩君律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：张秋芝，女，汉族，1966年6月21日出生，住河南省民权县。委托诉讼代理人：邱波，河南瀛豫律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：辛登兰，女，汉族，1933年4月1日出生，住河南省民权县。委托诉讼代理人：邱波，河南瀛豫律师事务所律师。上诉人郑梦洁、郑文皓、国网河南省电力公司民权县供电公司因与被上诉人张秋芝、辛登兰劳动争议纠纷一案，不服河南省民权县人民法院（2020）豫1421民初332号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年5月14日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人郑梦洁、郑文皓的委托诉讼代理人刘春晓、上诉人国网河南省电力公司民权县供电公司的委托诉讼代理人靳祥钰与被上诉人张秋芝、辛登兰的委托诉讼代理人邱波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。郑梦洁、郑文皓上诉请求：1．依法撤销原判第三项，改判支持郑梦洁、郑文皓在一审中的诉讼请求，支付少发放郑梦洁、郑文皓抚恤金共计35,040元。2．本案诉讼费用及上诉费用全部由国网河南省电力公司民权县供电公司承担。事实和理由：河南省民权县人民法院作出的（2020）豫1421民初332号民事判决书认为郑文皓、郑梦洁分别已于2007年1月23日零时和2008年7月9日零时满十八周岁，诉讼时效分别从2007年1月23日和2008年7月9日开始计算无法律依据。《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条第二款规定“诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。”郑梦洁、郑文皓是在2019年上半年度国网河南省电力公司民权县供电公司停发抚恤金后才知道权利被损害的，一审法院以郑梦洁、郑文皓超过诉讼时效驳回其诉讼请求无事实及法律依据。国网河南省电力公司民权县供电公司辩称，郑梦洁、郑文皓的诉请已经超过诉讼时效，一审法院认定的事实是正确的。张秋芝、辛登兰辩称，张秋芝、辛登兰认可郑梦洁、郑文皓的上诉理由。国网河南省电力公司民权县供电公司上诉请求：1．依法撤销原判，同时驳回张秋芝、辛登兰的诉讼请求；2．一、二审诉讼费由张秋芝、辛登兰承担。事实和理由：1．一审法院认定事实不清，证据不足，2004年1月郑红林在下班途中发生交通事故死亡，国网河南省电力公司民权县供电公司出具民电字［2004］69号关于对郑红林同志交通事故处理的决议文件，同意按照工伤处理。每月按照郑红林生前月工资964元进行补助，半年发放一次。2018年下半年至今，国网河南省电力公司民权县供电公司未向张秋芝、辛登兰发放供养亲属抚恤金。2019年张秋芝、辛登兰、郑梦洁、郑文皓找国网河南省电力公司民权县供电公司协商解决未果后于2020年1月申请劳动仲裁。申请劳动争议仲裁的时效期间为一年，本案中，张秋芝、辛登兰在2005年就应当对少发放供养亲属抚恤金向劳动部门申请仲裁，其于2020年1月才申请仲裁，已经超过仲裁时效，同时也超过了诉讼时效。2．一审法院判决不当，由于张秋芝、辛登兰申请仲裁已经超过了法定的仲裁时效，同时也超过了诉讼时效，张秋芝、辛登兰主张增加抚恤金只能从2020年1月20日起予以调整，而不应当从2005年调整抚恤金。郑梦洁、郑文皓辩称，张秋芝、辛登兰的诉请没有超过诉讼时效，一审法院认定事实清楚，适用法律正确。张秋芝、辛登兰辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确。抚恤金属于遗属津贴，仲裁时效应从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。国网河南省电力公司民权县供电公司从2018年下半年度停发张秋芝、辛登兰抚恤金，而2018年下半年度的抚恤金在2019年1月份发放，张秋芝、辛登兰是在停发后才得知国网河南省电力公司民权县供电公司一直少发放张秋芝、辛登兰应得的抚恤金，故本案并未超过仲裁时效。郑梦洁、郑文皓、张秋芝、辛登兰向一审法院起诉请求：1．判令国网河南省电力公司民权县供电公司支付张秋芝、辛登兰、郑梦洁、郑文皓自2005年至2018年6月少发放供养亲属抚恤金数额共计195,506.84元［其中少支付张秋芝抚恤金数额为89,474.84元、少支付辛登兰抚恤金数额为70,992元、少支付郑梦洁、郑文皓抚恤金数额共计35,040元（其中郑文皓抚恤金计算至2007年，郑梦洁抚恤金计算至2013年）］；2．判令国网河南省电力公司民权县供电公司按照河南省人力资源和社会保障厅发布的标准继续支付张秋芝、辛登兰自2018年7月起的供养亲属抚恤金；3．本案诉讼费用全部由国网河南省电力公司民权县供电公司承担。一审法院认定事实：2004年1月，郑红林在下班途中发生交通事故死亡。2004年11月12日，原民权县供电局出具民电字［2004］69号关于对郑红林同志交通事故处理的决议文件，同意按照工伤处理。同时认定郑红林供养亲属的范围为其妻子、母亲、子女，即张秋芝、辛登兰、郑文皓、郑梦洁为供养亲属抚恤金发放的对象，标准为每月按照郑红林生前100%工资即964元／月进行补助，半年发放一次，国网河南省电力公司民权县供电公司2005年至2017年按照上述标准向张秋芝、辛登兰、郑梦洁、郑文皓发放供养亲属抚恤金，2018年6月发放6,480元，平均每月1,080元。2018年下半年至今，国网河南省电力公司民权县供电公司未向张秋芝、辛登兰、郑梦洁、郑文皓发放供养亲属抚恤金。2019年张秋芝、辛登兰、郑梦洁、郑文皓找国网河南省电力公司民权县供电公司协商解决未果后申请劳动仲裁。另查明，郑文皓1989年1月23日出生，郑梦洁1990年7月9日出生。再查明，河南省人力资源和社会保障厅定期发布伤残津贴等工伤保险待遇调整的通知，自2006年起供养亲属抚恤金开始调整。一审法院认为，张秋芝、辛登兰、郑文皓、郑梦洁与国网河南省电力公司民权县供电公司劳动争议纠纷一案，××防治法规定被诊断、××，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、××之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。”本案中，因国网河南省电力公司民权县供电公司未提交其在规定的时限内提交郑红林工伤认定申请的相关证据，故郑红林工伤待遇等有关费用由国网河南省电力公司民权县供电公司负担。《中华人民共和国民法总则》第一百九十八条规定：“法律对仲裁时效有规定的，依照其规定；没有规定的，适用诉讼时效的规定。”劳动争议案件，仲裁是诉讼的必经程序，所以劳动争议案件的诉讼时效与仲裁时效是有联系的，劳动争议案件的诉讼时效寓于仲裁时效之中，应当认为劳动争议调解仲裁法规定的仲裁时效就是劳动争议案件的诉讼时效，人民法院在处理劳动争议案件时，诉讼时效不应适用民法总则中三年诉讼时效的一般规定，而应适用劳动争议调解仲裁法中关于仲裁时效一年的规定。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。”《中华人民共和国劳动法》第七十三条第二款规定：“劳动者死亡后，其遗属依法享受遗属津贴。”该遗属津贴属于劳动者应享受的社会保险待遇范畴。劳动部于1993年9月23日以（1993）244号通知印发了《＜中华人民共和国企业劳动争议处理条例＞若干问题解释》，该解释对《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》第二条第二项中的“保险”内容予以了明确，对“保险”的涵义指出包括死亡丧葬抚恤金等社会保险待遇。因此，本案中所争议的抚恤金属于遗属津贴。抚恤金是国家在死者死亡后，发给死者亲属的费用。国家发放这种费用，是用以优抚、救济死者家属，特别是用来优抚那些依靠死者生活的未成年和丧失劳动能力的亲属，它体现了国家对劳动者的物质帮助，不属“拖欠劳动报酬发生争议”情形，故纠纷发生后，应当适用一般仲裁时效规定而不适用特殊仲裁时效规定，仲裁时效期间从“当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日”起计算一年的仲裁时效。劳动和社会保障部颁布的《因工死亡职工供养亲属范围规定》第四条规定：“领取抚恤金人员有下列情形之一的，停止享受抚恤金待遇：（一）年满18周岁且未完全丧失劳动能力的；（二）就业或参军的；（三）工亡职工配偶再婚的；（四）被他人或组织收养的；（五）死亡的。”本案中，郑文皓1989年1月23日出生，至2007年1月23日零时已年满18周岁；郑梦洁1990年7月9日出生，至2008年7月9日零时已年满18周岁，郑文皓、郑梦洁主张自2005年至2018年6月少发放供养亲属抚恤金的仲裁时效分别应从2007年1月23日零时和2008年7月9日零时开始起算，而张秋芝、辛登兰、郑梦洁、郑文皓2020年1月提起仲裁，其二者已远远超出了一年的仲裁时效，亦即超过了本案的诉讼时效。张秋芝、辛登兰目前仍然符合继续享受供养亲属抚恤金的条件，从供养亲属抚恤金的履行方式上来讲，国网河南省电力公司民权县供电公司供养亲属抚恤金为每六个月履行，每六个月的给付具有一定的独立性，但张秋芝、辛登兰与国网河南省电力公司民权县供电公司之间的债务关系是一个整体，不宜割裂开来计算仲裁时效和诉讼时效，自2006年供养亲属抚恤金调整以来，张秋芝、辛登兰的权利一直处于被侵害之中，国网河南省电力公司民权县供电公司未能举证证明其向张秋芝、辛登兰明确表示其拒绝支付供养亲属抚恤金调整的差额，目前张秋芝、辛登兰仍符合供养亲属抚恤金的给付条件，故张秋芝、辛登兰主张自2005年至2018年6月少发放供养亲属抚恤金并未超过仲裁时效，亦即未超过本案的诉讼时效，国网河南省电力公司民权县供电公司应当向张秋芝、辛登兰补发自2005年至2018年6月少发放的供养亲属抚恤金，以及自2018年7月1日起应按照河南省人力资源和社会保障厅发布的标准继续向其支付供养亲属抚恤金。《工伤保险条例》第三十九条规定：“职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定；”第四十条规定：“供养亲属抚恤金由统筹地区社会保险行政部门根据职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整，调整办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。”本案中，郑红林生前工资为964元／月，张秋芝、辛登兰应享受的增加的国网河南省电力公司民权县供电公司未支付的供养亲属抚恤金具体为：（1）张秋芝2005年应享受的供养亲属抚恤金为964元／月×40%=385.6元／月；辛登兰2005年应享受的供养亲属抚恤金为964元／年×30%（因辛登兰、郑文皓、郑梦洁共同享有郑红林下余工资的60%，郑文皓、郑梦洁主张补发供养亲属抚恤金超过诉讼时效，按照有利于辛登兰的原则，确定辛登兰享有30%的份额）=289.2元／月。（2）2006年河南省劳动和社会保障厅《关于调整伤残津贴等工伤保险待遇标准的通知》规定：以“统筹地区2005年度在岗职工平均工资×全省2005年度在岗职工平均工资增长率（17.89%）÷12”为基数，结合伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费的不同情况，确定每人每月调整数额，具体如下：供养亲属抚恤金配偶：基数×40%（孤寡老人为50%）、其他亲属：基数×30%，2005年商丘市在岗职工平均工资为10,197元，基数为10,197元／年×17.89%÷12个月=152.02元；张秋芝供养亲属抚恤金增长为385.6元／月＋（152.02元／月×40%）=446.41元／月，辛登兰供养亲属抚恤金增长为289.2元／月＋（152.02元／月×30%）=334.81元／月；张秋芝该年度应享受的增加的国网河南省电力公司民权县供电公司未支付的供养亲属抚恤金为（446.41元／月－385.6元／月）×12个月=729.72元，辛登兰该年度应享受的增加的国网河南省电力公司民权县供电公司未支付的供养亲属抚恤金为（334.81元／月－289.2元／月）×12个月=547.32元。（3）河南省劳动和社会保障厅《关于2007年调整工伤保险待遇的通知》规定：以“统筹地区2006年度在岗职工平均工资×全省2006年度在岗职工平均工资增长率（18.9%）÷12×60%”为基数，结合伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费的不同情况，确定每人每月增加数额，具体如下：供养亲属抚恤金配偶：基数×40%（孤寡老人为50%）、其他亲属：基数×30%，2006年商丘市在岗职工平均工资为12,350元，基数为12,350元／年×18.9%÷12×60%=116.71元；张秋芝供养亲属抚恤金增长为446.41元／月＋（116.71元／月×40%）=493.09元／月，辛登兰供养亲属抚恤金增长为334.81元／月＋（116.71元／月×30%）=369.82元／月；张秋芝该年度应享受的增加的国网河南省电力公司民权县供电公司未支付的供养亲属抚恤金为（493.09元／月－385.6元／月）×12个月=1,289.88元，辛登兰该年度应享受的增加的国网河南省电力公司民权县供电公司未支付的供养亲属抚恤金为（369.82元／月－289.2元／月）×12个月=967.44元。（4）河南省劳动和社会保障厅《关于2008年调整伤残津贴等工伤保险待遇的通知》规定：1996年10月1日至2007年12月31日发生的工伤，基数＝统筹地区2006年度在岗职工平均工资×全省2007年度在岗职工平均工资增长率（23.28%）÷12×55%，结合伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费的不同情况，确定每人每月增加数额，具体如下：供养亲属抚恤金配偶：基数×40%（孤寡老人为50%）、其他亲属：基数×30%，2006年商丘市在岗职工平均工资为12,350元，基数为12,350元／年×23.28%÷12×55%=131.77元；张秋芝供养亲属抚恤金为增长为493.09元／月＋（131.77元／月×40%）=545.8元／月，辛登兰供养亲属抚恤金为增长为369.82元／月＋（131.77元／月×30%）=409.35元／月；张秋芝该年度应享受的增加的国网河南省电力公司民权县供电公司未支付的供养亲属抚恤金为（545.8元／月－385.6元／月）×12个月=1,922.4元，辛登兰该年度应享受的增加的国网河南省电力公司民权县供电公司未支付的供养亲属抚恤金为（409.35元／月－289.2元／月）×12个月=1,441.8元。（5）河南省劳动和社会保障厅《关于2009年调整伤残津贴等工伤保险待遇的通知》规定：1996年10月1日至2008年12月31日发生的工伤，基数=统筹地区2007年度在岗职工平均工资×全省2008年度在岗职工平均工资增长率（18.54%）÷12×50%，结合伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费的不同情况，确定每人每月增加数额，具体如下：供养亲属抚恤金配偶：基数×40%（孤寡老人为50%）、其他亲属：基数×30%，2007年商丘市在岗职工平均工资为16,879元，基数为16,879元／年×18.54%÷12×50%=130.39元；张秋芝供养亲属抚恤金为增长为545.8元／月＋（130.39元／月×40%）=597.96元／月，辛登兰供养亲属抚恤金为增长为409.35元／月＋（130.39元／月×30%）=448.47元／月；张秋芝该年度应享受的增加的国网河南省电力公司民权县供电公司未支付的供养亲属抚恤金为（597.96元／月－385.6元／月）×12个月=2,548.32元，辛登兰该年度应享受的增加的国网河南省电力公司民权县供电公司未支付的供养亲属抚恤金为（448.47元／月－289.2元／月）×12个月=1,911.24元。（6）河南省劳动和社会保障厅《关于2010年调整伤残津贴等工伤保险待遇的通知》规定：本省行政区域内2009年12月31日前开始享受伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费的工伤人员或因工死亡职工供养亲属。配偶：80元（孤寡老人为100元），其他亲属：60元（孤寡老人或孤儿为80元）；张秋芝供养亲属抚恤金增长为597.96元／月＋80元=677.96元／月，辛登兰供养亲属抚恤金增长为448.47元／月＋60元=508.47元／月；张秋芝该年度应享受的增加的国网河南省电力公司民权县供电公司未支付的供养亲属抚恤金为（677.96元／月－385.6元／月）×12个月=3,508.32元，辛登兰该年度应享受的增加的国网河南省电力公司民权县供电公司未支付的供养亲属抚恤金为（508.47元／月－289.2元／月）×12个月=2,631.24元。（7）河南省人力资源和社会保障厅《关于2011年调整伤残津贴等工伤保险待遇的通知》规定：根据伤残等级、护理依赖程度、供养亲属抚恤金的不同情况，确定每人每月增加金额：配偶：100元（孤寡老人为120元），其他亲属：75元（孤寡老人或孤儿为100元）。有关待遇仍达不到以下标准的，统一调整至以下标准：配偶每人每月900元（孤寡老人为1,100元）；其他亲属每人每月700元（孤寡老人或孤儿为900元）。张秋芝供养亲属抚恤金增长为677.96元／月＋100元=777.96元／月，辛登兰供养亲属抚恤金增长为508.47元／月＋75元=583.47元／月；根据河南省人力资源和社会保障厅2005年以来调整伤残津贴等工伤保险待遇的相关通知精神，张秋芝、辛登兰未达到配偶每人每月900元、其他亲属每人每月700元的标准，该年度及以后，应以上述标准计付；张秋芝该年度应享受的增加的国网河南省电力公司民权县供电公司未支付的供养亲属抚恤金为（900元／月－385.6元／月）×12个月=6,172.8元，辛登兰该年度应享受的增加的国网河南省电力公司民权县供电公司未支付的供养亲属抚恤金为（700元／月－289.2元／月）×12个月=4,929.6元。（8）河南省人力资源和社会保障厅《关于2012年调整伤残津贴等工伤保险待遇的通知》规定：“根据伤残等级、护理依赖程度、供养亲属抚恤金的不同情况，确定每人每月增加金额：供养亲属抚恤金配偶：110元、其他亲属：85元”，即张秋芝供养亲属抚恤金调整为1,010元／月、辛登兰供养亲属抚恤金调整为785元／月；张秋芝该年度应享受的增加的国网河南省电力公司民权县供电公司未支付的供养亲属抚恤金为（1,010元／月－385.6元／月）×12个月=7,492.8元，辛登兰该年度应享受的增加的国网河南省电力公司民权县供电公司未支付的供养亲属抚恤金为（785元／月－289.2元／月）×12个月=5,949.6元。（9）河南省人力资源和社会保障厅《关于2013年调整伤残津贴等工伤保险待遇的通知》规定：“根据伤残等级、护理依赖程度、供养亲属抚恤金的不同情况，确定每人每月增加金额：供养亲属抚恤金配偶：100元、其他亲属：80元”，即张秋芝供养亲属抚恤金调整为1,110元／月、辛登兰供养亲属抚恤金调整为865元／月；张秋芝该年度应享受的增加的国网河南省电力公司民权县供电公司未支付的供养亲属抚恤金为（1,110元／月－385.6元／月）×12个月=8,692.8元，辛登兰该年度应享受的增加的国网河南省电力公司民权县供电公司未支付的供养亲属抚恤金为（865元／月－289.2元／月）×12个月=6,909.6元。（10）河南省人力资源和社会保障厅《关于2014年调整伤残津贴等工伤保险待遇的通知》规定：“根据伤残等级、护理依赖程度、供养亲属抚恤金的不同情况，确定每人每月增加金额：供养亲属抚恤金配偶：110元、其他亲属：90元”，即张秋芝供养亲属抚恤金调整为1,220元／月、辛登兰供养亲属抚恤金调整为955元／月；张秋芝该年度应享受的增加的国网河南省电力公司民权县供电公司未支付的供养亲属抚恤金为（1,220元／月－385.6元／月）×12个月=10,012.8元，辛登兰该年度应享受的增加的国网河南省电力公司民权县供电公司未支付的供养亲属抚恤金为（955元／月－289.2元／月）×12个月=7,989.6元。（11）河南省人力资源和社会保障厅《关于2015年调整伤残津贴等工伤保险待遇的通知》规定：“根据伤残等级、护理依赖程度、供养亲属抚恤金的不同情况，确定每人每月增加金额：供养亲属抚恤金配偶：100元、其他亲属：80元”，即张秋芝供养亲属抚恤金调整为1,320元／月、辛登兰供养亲属抚恤金调整为1,035元／月；张秋芝该年度应享受的增加的国网河南省电力公司民权县供电公司未支付的供养亲属抚恤金为（1,320元／月－385.6元／月）×12个月=11,212.8元，辛登兰该年度应享受的增加的国网河南省电力公司民权县供电公司未支付的供养亲属抚恤金为（1,035元／月－289.2元／月）×12个月=8,949.6元。（12）河南省人力资源和社会保障厅《关于2016年调整伤残津贴等工伤保险待遇的通知》规定：“根据伤残等级、护理依赖程度、供养亲属抚恤金的不同情况，确定每人每月增加金额：供养亲属抚恤金配偶：110元、其他亲属：90元”，即张秋芝供养亲属抚恤金调整为1,430元／月、辛登兰供养亲属抚恤金调整为1,125元／月；张秋芝该年度应享受的增加的国网河南省电力公司民权县供电公司未支付的供养亲属抚恤金为（1,430元／月－385.6元／月）×12个月=12,532.8元，辛登兰该年度应享受的增加的国网河南省电力公司民权县供电公司未支付的供养亲属抚恤金为（1,125元／月－289.2元／月）×12个月=10,029.6元。（13）河南省人力资源和社会保障厅《关于2017年调整伤残津贴等工伤保险待遇的通知》规定：“根据伤残等级、护理依赖程度、供养亲属抚恤金的不同情况，确定每人每月增加金额：此次实行定额调整，调整额度为：80元”，即张秋芝供养亲属抚恤金调整为1,510元／月、辛登兰供养亲属抚恤金调整为1,205元／月；张秋芝该年度应享受的增加的国网河南省电力公司民权县供电公司未支付的供养亲属抚恤金为（1,510元／月－385.6元／月）×12个月=13,492.8元，辛登兰该年度应享受的增加的国网河南省电力公司民权县供电公司未支付的供养亲属抚恤金为（1,205元／月－289.2元／月）×12个月=10,989.6元。（14）河南省人力资源和社会保障厅《关于2018年调整伤残津贴等工伤保险待遇的通知》规定：“根据伤残等级、护理依赖程度、供养亲属抚恤金的不同情况，确定每人每月增加金额：此次实行定额调整，调整额度为：80元”，即张秋芝供养亲属抚恤金调整为1,590元／月、辛登兰供养亲属抚恤金调整为1,285元／月。因此，张秋芝2018年1月至6月应得的供养亲属抚恤金为1,590元／月×6个月=9,540元，辛登兰2018年1月至6月应得的供养亲属抚恤金为1,285元／月×6个月=7,710元，国网河南省电力公司民权县供电公司2018年1月至6月向张秋芝、辛登兰发放供养亲属抚恤金6,480元，根据张秋芝、辛登兰2018年供养亲属抚恤金的数额比例，分别确定应当向张秋芝、辛登兰补发2018年1月至6月供养亲属抚恤金，已向辛登兰发放2018年1月至6月供养亲属抚恤金为6,480元÷（1＋1,590元／月÷1,285元／月）=2,896.28元，已向张秋芝发放2018年1月至6月供养亲属抚恤金为6,480元－2,896.28元=3,583.72元，故张秋芝该年度应享受的增加的国网河南省电力公司民权县供电公司未支付的供养亲属抚恤金为9,540元－3,583.72元=5,956.28元，辛登兰该年度应享受的增加的国网河南省电力公司民权县供电公司未支付的供养亲属抚恤金为7,710元－2,896.28元=4,813.72元。上述张秋芝2005年至2018年6月应享受的增加的国网河南省电力公司民权县供电公司未支付的供养亲属抚恤金为85,564.52元，辛登兰2005年至2018年6月应享受的增加的国网河南省电力公司民权县供电公司未支付的供养亲属抚恤金为68,059.96元。综上所述，张秋芝、辛登兰的诉讼请求，予以部分支持。根据《中华人民共和国民法总则》第一百九十八条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国社会保险法》第三十三条、第四十一条，《中华人民共和国劳动法》第七十三条第二款，《工伤保险条例》第十七条、第三十九条、第四十条、第六十二条第二款，《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》第二条第二项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决：一、国网河南省电力公司民权县供电公司于判决生效后五日内向张秋芝补发2005年至2018年6月少发放供养亲属抚恤金85,564.52元，向辛登兰补发2005年至2018年6月少发放供养亲属抚恤金68,059.96元；二、国网河南省电力公司民权县供电公司自2018年7月1日起向张秋芝按照1,590元／月、向辛登兰按照1,285元／月支付供养亲属抚恤金，国网河南省电力公司民权县供电公司分别支付给张秋芝、辛登兰的供养亲属抚恤金按照河南省人力资源和社会保障厅发布的调整标准适时予以调整；三、驳回张秋芝、辛登兰、郑梦洁、郑文皓的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由国网河南省电力公司民权县供电公司负担。本案二审审理中，各方当事人均未提交新证据。本院经审理查明的事实与一审法院认定的事实一致。本院认为，本案的争议焦点为一审法院对诉讼时效及抚恤金数额的认定是否适当。关于郑文皓、郑梦洁诉讼时效的问题，本案为劳动争议纠纷，仲裁是诉讼的必经程序，劳动争议案件的诉讼时效应适用劳动争议调解仲裁法中关于仲裁时效一年的规定。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。”依据劳动和社会保障部颁布的《因工死亡职工供养亲属范围规定》第四条之规定，郑梦洁、郑文皓年满18周岁停发供养亲属抚恤金，本案中，郑文皓、郑梦洁分别于2007年1月23日零时、2008年7月9日零时年满18周岁，郑文皓、郑梦洁于2020年1月申请劳动仲裁，故郑文皓主张自2005年至2007年少发放供养亲属抚恤金及郑梦洁主张自2005年至2013年少发放供养亲属抚恤金明显超过诉讼时效。关于张秋芝、辛登兰诉讼时效的问题。自2006年供养亲属抚恤金调整以来，张秋芝、辛登兰的权利一直处于被侵害之中，国网河南省电力公司民权县供电公司未能举证证明向张秋芝、辛登兰明确表示其拒绝支付供养亲属抚恤金调整的差额，目前张秋芝、辛登兰仍符合供养亲属抚恤金的给付条件，故张秋芝、辛登兰主张自2005年至2018年6月少发放供养亲属抚恤金并未超过仲裁时效，亦即未超过本案的诉讼时效，国网河南省电力公司民权县供电公司应当向张秋芝、辛登兰补发自2005年至2018年6月少发放的供养亲属抚恤金，以及自2018年7月1日起应按照河南省人力资源和社会保障厅发布的标准继续向其支付供养亲属抚恤金。关于抚恤金数额的问题。依据2005年度至2018年度河南省人力资源和社会保障厅关于调整伤残津贴等工伤保险待遇的通知，对照一审中张秋芝、辛登兰提交的2005年至2018年抚恤金发放清单，一审法院计算张秋芝、辛登兰供养亲属抚恤金并无不当。综上所述，郑梦洁、郑文皓、国网河南省电力公司民权县供电公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费20元，由上诉人郑梦洁、郑文皓负担10元，由上诉人国网河南省电力公司民权县供电公司负担10元。本判决为终审判决。审判长  刘一宇审判员  宁传正审判员  王颖萍二〇二〇年七月十六日法官助理王颖书记员郭静