四川省遂宁市船山区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0903民初2759号 原告：李仕洪，男，1964年4月23日出生，汉族，户籍地重庆市潼南县。 委托诉讼代理人（特别授权）：全显翔，遂宁市船山区慈音法律服务所法律工作者。 被告：四川元顺建设工程有限公司，住所地成都市青羊区文武路******。 法定代表人：方相胜，公司董事长。 委托诉讼代理人（特别授权）：尹静，女，公司员工。 被告：四川天盈实业有限责任公司，住，住所地遂宁市船山区保升乡金家沟物流园玫瑰大道/div> 法定代表人：陈联碧。 委托诉讼代理人：李果，四川斗城律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张绍波，四川斗城律师事务所律师。 原告李仕洪与被告四川元顺建设工程有限公司、四川天盈实业有限责任公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月15日立案后，依法适用普通程序，于2020年7月2日公开开庭审理。原告李仕洪及其委托诉讼代理人全显翔，被告四川元顺建设工程有限公司的委托诉讼代理人尹静，四川天盈实业有限责任公司的委托诉讼代理人李果、张绍波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 李仕洪向本院提出诉讼请求：1.四川元顺建设工程有限公司向李仕洪支付金梅片区新农村建设工程二期一标段工程款与财务费用（截止2020年3月30日）16890895.32元；2.四川天盈实业有限责任公司在欠付工程款的范围内承担连带清偿责任；3.诉讼费由四川元顺建设工程有限公司、四川天盈实业有限责任公司承担。事实和理由：2013年10月23日，四川天盈实业有限责任公司与中标人四川元顺建设工程有限公司签订《金梅片区新农村建设工程（二期）一标段工程投融资建设合同协议书》，合同约定：合同价格由建安工程费、财务费用组成，建安工程费价格104149754元，财务费用年利率14.9%;本项目以投融资模式投资建设，建安工程费由乙方（四川元顺建设工程有限公司）负责筹措并支付；甲方（四川天盈实业有限责任公司）以收购项目资产的形式支付回购款，竣工结算以经审计部门依法审定的工程结算价作为最终支付依据，项目工程回购款的支付方式在三年内分四期支付完毕，第一期支付时间为修建至10楼时，第二期支付时间为初验合格之日起10日内，其次按每年内支付一次。因四川天盈实业有限责任公司提前支付回购款和对该项目竣工初验合格时间的确认，四川天盈实业有限责任公司与四川元顺建设工程有限公司分别于2016年2月6日和2016年2月26日又签订了《补充协议书》。四川天盈实业有限责任公司与四川元顺建设工程有限公司签订《金梅片区新农村建设工程（二期）一标段工程投融资建设合同协议书》后的第二天，即2013年10月24日，四川元顺建设工程有限公司将承包的该建设工程（二期）一标段工程投融资建设项目施工以项目经营承包方式全部转包给了原告李仕洪施工，并签订了《项目经营合同书》，约定由原告为该项目的经营人，负责筹集资金，负责全面履行四川元顺建设工程有限公司与四川天盈实业有限责任公司所签订的一标段工程施工合同，代表四川元顺建设工程有限公司承担施工合同中施工方的全部责任和义务，该项目工程由原告实行自主经营、独立核算、自负盈亏，按建筑企业规定缴纳各种税费，自行负责债权、债务和承担安全责任，四川元顺建设工程有限公司在该项目工程中只按项目工程总造价的1%收取企业管理费。由此，原告李仕洪成为该项目工程的实际施工人。该项目工程经原告组织人力、物力、投融资全面履行了四川天盈实业有限责任公司与四川元顺建设工程有限公司签订的《金梅片区新农村建设工程（二期）一标段工程投融资建设合同协议书》的全部职责和义务。该项目工程施工于2015年9月7日竣工初验合格，由五大责任主体认定完工验收合格日期为2015年11月26日，竣工验收合格并交付使用日期为2018年8月1日。2019年1月17日该项目工程全面完成竣工结算审计，其审核确认结算金额为人民币114862926元，四川天盈实业有限责任公司与四川元顺建设工程有限公司等均在项目工程造价审核确认表上进行了签字盖章确认。该项目工程的质量保修期也已届满，按合同经结算，第四期应支付金额为114862926元，截止2020年3月30日四川天盈实业有限责任公司已支付工程款、财务费用共97972030.68元，现还下欠工程款、财务费用16890895.32元。现由于四川元顺建设工程有限公司内部经营和管理出现瘫痪，四川元顺建设工程有限公司无法配合，使作为实际施工人的原告无法收回自己所投入、垫资的应收工程款。 原告认为，金梅片区新农村建设工程二期一标段投融资建设项目的施工合同虽然是四川元顺建设工程有限公司与四川天盈实业有限责任公司签订的，但四川元顺建设工程有限公司与四川天盈实业有限责任公司签订该施工合同后，四川元顺建设工程有限公司将该项目工程的施工全部转包给了原告，该施工合同的义务都是由原告履行的，原告与发包人四川天盈实业有限责任公司已经全面实际履行了发包人四川天盈实业有限责任公司与承包人四川元顺建设工程有限公司的合同并形成了事实上的权利义务关系。为此，根据有关法律规定，四川元顺建设工程有限公司与原告签订的项目经营合同无效，金梅片区新农村建设工程二期一标段投融建设项目合同承包人的权利义务已经转移为原告，被告四川元顺建设工程有限公司应该向原告支付尚欠的工程款和财务费用，被告四川天盈实业有限责任公司对尚欠该项目的工程款和财务费用应该承担连带清偿责任。 四川元顺建设工程有限公司对于李仕洪主张的四川元顺建设工程有限公司系案涉工程的中标人，与四川天盈实业有限责任公司签订了《金梅片区新农村建设工程（二期）一标段工程投融资建设合同协议书》，四川元顺建设工程有限公司将案涉工程转包给李仕洪施工，李仕洪系案涉工程的实际施工人，经双方对账结算截至2020年3月30日尚欠李仕洪工程款及财务费用16890895.32元的事实无异议，但认为应当由四川天盈实业有限责任公司承担支付义务。 四川天盈实业有限责任公司对案涉工程的发包方系四川天盈实业有限责任公司及其与四川元顺建设工程有限公司签订了《金梅片区新农村建设工程（二期）一标段工程投融资建设合同协议书》，案涉工程已经竣工验收的事实无异议，但认为：四川天盈实业有限责任公司与四川元顺建设工程有限公司尚未对案涉工程进行结算，欠付金额不明。 本院经审理认定事实如下：对于当事人双方无争议的以下事实，本院予以确认： 1.2013年10月23日，四川天盈实业有限责任公司与中标人四川元顺建设工程有限公司签订《金梅片区新农村建设工程（二期）一标段工程投融资建设合同协议书》，合同协议书对双方的权利义务进行了约定。 2.四川元顺建设工程有限公司将案涉工程整体转包给了李仕洪，案涉工程已竣工验收合格。 3.经李仕洪与四川元顺建设工程有限公司进行结算，截至2020年3月30日，四川元顺建设工程有限公司尚欠李仕洪工程款及财务费用16890895.32元。 对于双方争议的事实，本院查明如下：2016年2月26日，四川元顺建设工程有限公司与四川天盈实业有限责任公司签订竣工初验合格补充协议书，协议书载明案涉工程初验合格时间应为2015年9月7日。2019年1月17日，经审计，案涉工程的造价为114862926元。 诉讼过程中，经李仕洪与四川元顺建设工程有限公司、四川天盈实业有限责任公司对账，截至2020年6月30日止，工程款总金额为114862926元，财务费用为32131362.28元，扣除借款2200万元，利息7965989.04元，尚余17249298.4元未支付。 上述事实，有原告的起诉状、合同协议书、审计报告、对账单和庭审笔录在卷为证。 本院认为，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的”及第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”的规定,因李仕洪不具备施工资质，故其与四川元顺建设工程有限公司之间的建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，李仕洪请求参照合同约定支付工程价款应予支持。经李仕洪与四川元顺建设工程有限公司结算，四川元顺建设工程有限公司认可尚欠原告工程款及财务费（截至2020年3月30日）16890895.32元未支付，故李仕洪要求四川元顺建设工程有限公司支付截至2020年3月30日的工程款及财务费16890895.32元，于法有据，本院依法予以支持。四川元顺建设工程有限公司辩称应由四川天盈实业有限责任公司承担支付责任，与合同的相对性原则相悖，四川元顺建设工程有限公司应作为合同相对方承担支付责任。 根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任”的规定，经审理查明，四川天盈实业有限责任公司尚欠四川元顺建设工程有限公司工程款及财务费用17249298.4元未支付，故四川天盈实业有限责任公司应当在欠付工程价款范围内对李仕洪承担支付责任。四川天盈实业有限责任公司向李仕洪承担责任系基于法律对于发包人责任的规定，而非基于其与四川元顺建设工程有限公司系连带债务人，故李仕洪要求四川天盈实业有限责任公司对债务承担连带责任缺乏法律依据。 综上，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条的规定，判决如下： 一、被告四川元顺建设工程有限公司在本判决生效后十五日内向原告李仕洪支付欠付的工程款及财务费用16890895.32元； 二、被告四川天盈实业有限责任公司在欠付被告四川元顺建设工程有限公司工程款及财务费用17249298.4元的范围内对本判决确定的第一项支付义务向原告李仕洪承担支付责任； 三、驳回原告李仕洪的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费123145元，由四川元顺建设工程有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人人数或诉讼代表人人数提出副本，上诉于四川省遂宁市中级人民法院。 审 判 长 杨    娟 人民陪审员 胥  丕  勋 人民陪审员 唐  振  凤 二〇二〇年七月十五日 书 记 员 王涛清（代）