安徽省和县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）皖0523刑初118号 公诉机关和县人民检察院。 刑事附带民事公益诉讼机关和县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告裘贵仁，男，1971年4月2日出生于安徽省马鞍山市含山县，汉族，文盲，户籍地安徽省马鞍山市含山县，住安徽省马鞍山市和县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年4月13日被和县公安局取保候审。 被告人暨附带民事公益诉讼被告成本秀，女，1970年9月19日出生于安徽省芜湖市，汉族，文盲，户籍地安徽省马鞍山市含山县，住安徽省马鞍山市和县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年4月13日被和县公安局取保候审。 和县人民检察院以和检刑诉[2020]76号起诉书指控被告人裘贵仁、成本秀犯非法捕捞水产品罪，于2020年7月1日向本院提起公诉。在诉讼过程中，和县人民检察院向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年7月29日公开开庭审理了本案。和县人民检察院指派检察员高峰、田虹出庭支持公诉，公益诉讼机关和县人民检察院检察员杨静平出庭参加诉讼，被告人裘贵仁、成本秀到庭参加了诉讼。现已审理终结。 和县人民检察院指控： 2020年4月9日夜至次日凌晨2点左右，被告人裘贵仁、成本秀在和县长江××段，使用电捕鱼的方法捕鱼。由成本秀划船沿长江边缓慢前进，裘贵仁在船上用带电的网兜捕鱼。在长江××段捕得长江鲤鱼、黄桑鱼、草鱼、鲢鱼、鳊鱼共计49.5斤，上岸后在江边金河口老教堂附近被和县农业农村局渔政人员查获。经鉴定上述鱼类价值人民币447元。 2020年4月13日，被告人裘贵仁、成本秀到和县公安局投案，如实供述犯罪事实。 公诉机关认为，被告人裘贵仁、成本秀的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条规定，构成非法捕捞水产品罪。在共同犯罪中，被告人裘贵仁系主犯，被告2成本秀系从犯。被告人裘贵仁、成本秀自动投案，如实供述犯罪事实，故应适用同法第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第一款规定处罚。被告人裘贵仁、成本秀认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条规定，可以从宽处理，建议判处被告人裘贵仁拘役四至五个月，并适用缓刑；判处被告人成本秀拘役三至四个月，并适用缓刑。 公益诉讼机关和县人民检察院请求判令附带民事公益诉讼被告张裘贵仁、成本秀承担因非法捕捞行为导致渔业资源损失的费用1788元，承担生态环境损害鉴定评估费1000元，承担和县人民检察院对本案公告费用800元。 被告人裘贵仁在庭审中对公诉机关指控的事实和罪名、所举的证据未提出异议，当庭表示认罪。 被告人成本秀在庭审中对公诉机关指控的事实和罪名、所举的证据未提出异议，当庭表示认罪。 经审理查明： 2020年4月9日夜至次日凌晨2点左右，被告人裘贵仁、成本秀在和县长江××段，使用电捕鱼的方法捕鱼。由成本秀划船沿长江边缓慢前进，裘贵仁在船上用带电的网兜捕鱼。在长江××段捕得长江鲤鱼、黄桑鱼、草鱼、鲢鱼、鳊鱼共计49.5斤，上岸后在江边金河口老教堂附近被和县农业农村局渔政人员查获。经鉴定上述鱼类价值人民币447元。 被告人裘贵仁、成本秀非法捕捞的行为造成了渔业资源的损害，经安徽省农科院专家鉴定，渔业资源损失补偿费用为1788元，该鉴定评估费为1000元。另和县人民检察院针对本案依法作出公告，公告费为800元。 2020年4月13日，被告人裘贵仁、成本秀到和县公安局投案，如实供述犯罪事实。 上述事实，被告人裘贵仁、成本秀在开庭审理过程中表示无异议，且有到案经过、户籍证明、和县农业农村局案件移送函、和县农业农村局现场检查笔录、照片、询问笔录、马鞍山市农业农村局关于长江禁渔工作的通知、移送清单、照片、销毁说明、现场辨认笔录及照片、和县公安局扣押笔录及清单、查获现场视听资料说明书、和价认定{2020}007号价格认定结论书、渔业资源损害评估报告、和县人民检察院公告等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人裘贵仁、成本秀违反保护水资源法规，在长江禁渔期、禁渔区，使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，二被告人的行为已触犯刑律，构成非法捕捞水产品罪。且二被告人的行为对长江流域的生态资源造成破坏，损害了社会公共利益，应作出补偿。公诉机关指控二被告人犯罪的事实、罪名等成立。 在共同犯罪中，被告人裘贵仁起主要作用，系主犯，被告成本秀起次要作用，系从犯。被告人裘贵仁、成本秀自动投案，如实供述犯罪事实，属自首；同时，被告人裘贵仁、成本秀能认罪认罚，可从宽处理。考虑到二被告人犯罪情节较轻，认罪态度较好，有悔罪表现，且没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，故可对二被告人适用缓刑。 为了保护水资源，维护长江禁渔期、禁渔区管理的秩序，打击刑事犯罪活动，依据《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十四条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第七十二条、第七十三条、第六十七条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条、《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条、最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、第二十二条之规定，判决如下： 一、被告人裘贵仁犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月，缓刑六个月； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告人成本秀犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑六个月； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 三、扣押在公安机关的作案工具：渔船、电瓶、逆变电源、捕鱼网予以没收，上缴国库； 四、责令被告人裘贵仁、成本秀于本判决生效后十日内共同承担渔业资源补偿费用一千七百八十八元、承担鉴定费用一千元、承担公告费用八百元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省马鞍山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  程 政 人民陪审员  陈寿珍 人民陪审员  陈 静 二〇二〇年七月二十九日 书 记 员  杨芳芳 附：法律条文 《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条对于污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为。法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为。在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。 《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款承担民事责任的方式主要有： 第(五)项恢复原状； 第(八)项赔偿损失； 《中华人民共和国环境保护法》第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。 第二十二条原告请求被告承担检验、鉴定费用，合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用的，人民法院可以依法予以支持。