湖北省武汉市江汉区人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂0103民初4646号原告：吴怀玲，女，1959年6月9日出生，汉族，住址武汉市江汉区。委托诉讼代理人：王康、李雷，北京德和衡（武汉）律师事务所律师。被告：武汉市市政建设集团有限公司，住所地武汉市汉阳区春晓路**。法定代表人：张国强，董事长。委托诉讼代理人：蔡易，湖北清风源律师事务所律师。被告：武汉市江汉区城市管理执法局，住所地武汉市江汉区法院东路**。法定代表人：熊楠，局长。委托诉讼代理人：文锦、黄静，湖北华平律师事务所律师。原告吴怀玲与被告武汉市市政建设集团有限公司（以下简称被告市政公司）、武汉市江汉区城市管理执法局（以下简称被告江汉城管局）侵权责任纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序，由审判员李琍独任审判，公开开庭进行了审理。原告吴怀玲的委托诉讼代理人王康、被告市政公司委托诉讼代理人蔡易、被告江汉城管局委托诉讼代理人文锦、黄静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告吴怀玲向本院提出诉讼请求：1、判令两被告赔偿原告医疗费、后期治疗费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、误工费、护理费、交通费、精神抚慰金、鉴定费等损失共计人民币250196.57元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2019年5月8日20时48分许，原告驾驶自行车自姑嫂树路沿姑李路方向行驶，行至姑嫂树路立交桥侧涵洞内时，因非机动车道路路面凹凸不平，涵洞内照明不佳，致使原告驾驶的车辆在经过该路面时发生侧翻，造成原告受伤、车辆受损的事故发生。原告认为，被告市政公司作为姑嫂树立交桥侧涵洞路面工程的施工人，被告江汉城管局作为该路段的养护管理人，对事发路段具有共同管理维护的义务，但由于两被告未依法履行道路养护监管和道路养护维修义务，在施工现场未设置安全警示标示及围栏，并在涵洞内照明灯损坏的情况下未及时维修，致使原告受伤的后果发生，两被告应当就此承担相应的责任。故诉至法院，望判如所请。被告市政公司辩称，1、原告损伤事实不清证据不足，原告本人违反交通管理法规，自行承担损伤后果和责任；2、被告没有过错与原告损伤没有因果关系，请求驳回原告全部诉请。被告江汉城管局辩称，1、事发时原告诉称的道路正在施工，被告江汉城管局不是施工人，不应该承担责任；2、被告江汉城管局没有维护管理市政照明的行政职责，对于原告摔伤没有过错，不应该承担责任；3、原告诉称道路未经竣工验收合格，在施工期内该道路不具备通行条件，原告作为一名完全行为能力人，应该合理预见施工道路通行的危险性，注意自身通行安全，因为原告自身原因导致摔伤，应该由原告自己承担责任。原告诉请无事实与法律依据，请求驳回原告全部诉讼请求。原、被告围绕诉讼请求依法提交了如下证据：南国北都警务站2019.5.27出具的情况说明、武汉市公共资源交易中心交易平台招标投标交易系统中标结果公示截图、桥梁安全保护区执法管理责任牌现场照片、事故现场照片、协和医院住院病案、病人出院记录单、施工日志、施工现场照片、湖北中真司法鉴定所鄂中司鉴2019法鉴字第2097号《法医司法鉴定意见书》等。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年5月8日原告骑自行车经过姑嫂树涵洞非机动车道时，因该路段道路凹凸不平、灯光不足、施工路段无围栏及警示标志，导致原告摔倒受伤。当天原告被送往协和医院住院治疗12天，支付医疗费8560.32元，出院诊断为双侧桡骨远端骨折，经法医鉴定为九级伤残、十级伤残，综合赔偿指数为22%；后期治疗费30000元（或按实际发生赔付）；误工期为伤后240日，护理期为120日，营养期为120日。另查明，被告市政公司系军运会保障线路道路路面整治综合提升工程（姑嫂树高架三环线—二环线、二环线····）施工单位，施工时间从2018年10月9日起至2019年6月30日止共61天，姑嫂树路（三环线-二环线）、二环线汉口段（唐家墩立交-建设大道延长线）和武汉大道汉口段（竹叶山立交铁路涵洞-工农兵路）三段道路的整体提升工程包含：1、道路及附属设施工程；2、交通工程；3、照明工程仅包含箱柜美化装饰改造、清洗、涂装；4公共服务设施工程。被告市政公司对姑嫂树路面作病害处理，即道路调坡层右幅非动车道喷洒乳化沥青、摊铺沥青。被告市政公司当庭提供1份施工项目部的书面材料，其中有以下内容：“在施工过程中，我司严格按照武汉市安全文明施工标准及交管大队的要求，在车行道、非机动车道、人行道路面结构施工时，合理划分施工段面，且每一段面全部采用水码进行封闭式打围施工。施工一段面打围一段面，段面施工内容完成后拆除围挡移至下一段面继续施工”。审理中，被告市政公司未提供证据证明在事发现场设置明显标志和采取安全措施。还查明，被告江汉城管局系事发地段养护维修责任人。原告未提供误工费损失的相关证据。本院认为，公民的生命健康权受法律保护。根据《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条之规定：“在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任”。被告市政公司当庭未提供证据证明，其在施工过程中严格按照有关要求对工程段面采用水码进行封闭式施工，或在事发现场设置明显的作业标志和采取安全防护设施，因此被告市政公司应当对原告受伤后果承担主要责任。根据《武汉市城市桥梁隧道安全管理条例》第二十五条之规定：“养护人应当按照相关技术规范，对其负责的城市桥梁、隧道制定养护维修计划并进行经常性检查、定期安全检测评估，组织对通风、照明、排水、电力、通讯、消防等设施的日常巡查，及时养护维修，保障城市桥梁、隧道设施完好，处于正常使用状态”。被告江汉城管局作为事发地段养护维修责任人，在该非机动车道路段仍有半幅路正常通行时，亦应负有对照明等设施的及时养护维修责任，因此对原告受伤后果也应承担主要责任。对于两被告提出原告未遵守交通规则、未尽到谨慎注意义务而强行通行的意见，经查，事发路段系一斜长坡路面，原告在非机动车道路上骑行自行车，虽未违反交通规则，但原告可以减速慢行，避免发生不良后果，因此对于受伤损失，原告自己应承担次要责任。两被告的辩称意见，本院部分予以支持，对原告的合理损失，由两被告按照4：4的比例承担。根据原告提交的证据、法医司法鉴定书及参照2019年度《湖北省道路交通事故损害赔偿标准》，本院认定原告此次损失为：医疗费8560.32元，后期治疗费30000元，住院伙食补助费600元（50元/天×12天），营养费600元（50元/天×12天），残疾赔偿金151602元（34455元/年×20年×22%），护理费12788元（38897元/年÷365天×120天），交通费240元（酌情按20元/天计付12天），鉴定费3000元，共计207390.32元，由被告市政公司承担原告合理损失的40%即82956元，被告江汉城管局承担原告合理损失的40%即82956元，其余损失由原告自负。关于精神抚慰金，因此次事故导致原告九级、十级伤残，本院酌情认定给予原告精神抚慰金5000元，由两被告各承担50%即2500元。综上，两被告各承担原告合理损失共计85456元。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第九十一条、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、《武汉市城市桥梁隧道安全管理条例》第二十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，判决如下：一、被告武汉市市政建设集团有限公司于本判决生效之日起十五日内赔偿原告吴怀玲受伤产生的各项损失85456元；二、被告武汉市江汉区城市管理执法局于本判决生效之日起十五日内赔偿原告吴怀玲受伤产生的各项损失85456元；三、驳回原告怀玲其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2527元，由原告吴怀玲负担505元，由被告武汉市市政建设集团有限公司负担1011元，被告武汉市江汉区城市管理执法局负担1011元（该款原告吴怀玲已垫付，由两被告于本判决生效之日起十五日内连同前款一并给付原告吴怀玲）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。审判员 李 琍二〇二〇年七月十三日书记员 王思远