江苏省徐州市贾汪区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0305民初4776号 原告：江苏鼎正建材有限公司，住所地江苏省徐州工业园区青洪路北。 法定代表人：鹿冰寒，该公司董事长。 委托诉讼代理人：朱诚诚，江苏润诚律师事务所律师。 委托诉讼代理人：潘斐，江苏润诚律师事务所律师。 被告：李刚，男，1976年8月18日出生，汉族，住山东省枣庄市台儿庄区。 委托诉讼代理人：李腾龙，徐州市贾汪区维权法律服务所法律工作者。 被告：江苏鼎业管桩有限公司，住所地江苏省徐州工业园区内。 法定代表人：盛日新，该公司总经理。 被告：江苏鼎盛桩业有限公司，住所地江苏省徐州工业园区青洪路北（江苏鼎业管桩有限公司内）。 法定代表人：明小平，该公司总经理。 原告江苏鼎正建材有限公司（以下简称鼎正建材公司）与被告李刚、江苏鼎业管桩有限公司（以下简称鼎业管桩公司）、江苏鼎盛桩业有限公司（以下简称鼎盛桩业公司）劳动争议一案，本院于2019年11月21日立案受理后，依法适用简易程序，后转为普通程序，于2020年4月7日公开开庭进行了审理。原告鼎正建材公司的委托诉讼代理人朱诚诚、潘斐、被告李刚的委托诉讼代理人李腾龙到庭参加诉讼。被告鼎业管桩公司、鼎盛桩业公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告鼎正建材公司向本院提出诉讼请求：判决原告不需要向被告支付经济补偿金29608元、待岗工资（生活费）2928元、失业金19845元。2.被告承担诉讼费用。事实和理由：1.徐州市贾汪区劳动人事争议仲裁委员会作出贾劳人仲案字[2019]第1075号仲裁裁决书不应将被告李刚至原告处工作年限累计计算至原告的名下。原告成立于2016年12月份，经营初期招聘员工，因被告李刚等员工原系被告鼎盛桩业公司员工，而被告鼎盛桩业公司已经撤离，被告李刚等员工需被提供劳动岗位，故原告召集被告李刚等人，对原告企业进行介绍并对被告李刚等人分别询问，愿意与原告签订劳动合同，与原告建立劳动关系。故该劳动关系的建立过程中，不存在“被安排的情形”。原告已经告知被告李刚与被告鼎盛桩业公司或再之前企业之间的劳动争议由其各自解决，与原告无关。该情况也已由原告与鼎盛桩业公司达成一致意见。被告李刚在仲裁过程中已经提供证据证实。仲裁裁决仅以“劳动者在原工作场所工作”直接简单累加工作年限，该计算方式有误，应予以纠正。2.被告李刚已于2019年1月因旷工违反原告的出勤制度，已从原告处离职，原告未通知过待岗事宜，不应支付待岗工资。也不存在“非因本人意愿中断就业”的情形，被告李刚亦未提交证据支持，原告不应支付失业金损失。3.仲裁程序中，被告鼎盛桩业公司未到庭参与仲裁活动，请求贵院核实贾汪区劳动人事争议仲裁委员会对此被告的送达程序是否合法有效。 被告李刚辩称，仲裁裁决认定事实清楚，裁决正确，应依法驳回原告的诉讼请求。 被告鼎业管桩公司、鼎盛桩业公司未出庭,亦未提交书面答辩意见。 根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2011年12月，李刚到鼎业管桩公司处入职从事成品库工作。2014年7月16日，鼎业管桩公司与鼎盛桩业公司签订协议书，协议约定，鼎盛桩业公司租用原鼎业管桩公司场地内所有的厂房、办公室、设备等，约定租赁期限：自2014年7月16日至2017年8月16日止（含一个月筹备期），鼎业管桩公司在租赁之前的债权债务包括劳动争议、工伤待遇赔偿等纠纷由鼎业管桩公司依法承担。李刚遂在原工作场所、工作岗位为鼎盛桩业公司提供劳动，鼎业管桩公司未向李刚支付经济补偿金。2016年11月21日，鼎正建材公司与鼎业管桩公司签订协议书，约定鼎正建材公司承包经营鼎业管桩公司厂房、设备，租用期限自2016年11月1日起至2019年10月31日止，租赁地点在徐州市工业园鼎业管桩公司注册地址内，工人事宜：在2016年11月1日后由鼎正建材公司负责和工人签订劳动合同书，产生劳动关系，在2016年11月1日前的仲裁时效期间劳动纠纷属于鼎盛桩业公司，在2016年11月1日后的仲裁时效期间劳动纠纷属于鼎正建材公司，并由鼎正建材公司按照劳动合同法的规定为工人办理社保及支付相应的劳动报酬。2016年11月1日，李刚与鼎正建材公司签订劳动合同书，合同约定，劳动合同期限自2016年11月1日起至2019年10月31日止，劳动合同履行地为徐州工业园区青洪路北，从事成品库工作，每月28日为发薪日，实行计件工资制。李刚在鼎业管桩公司、鼎盛桩业公司及鼎正建材公司处工作期间，均在同一劳动地点，从事成品库发成品管桩工作，以上三公司均未为李刚缴纳社会保险费用。 2019年1月，鼎正建材公司安排李刚待岗。2019年2月13日，李刚向鼎正建材公司邮寄告知书，内容为：“我是贵公司员工李刚。我自2010年9月9日进入鼎业管桩公司上班，从事成品库工作。2014年7月，鼎业管桩公司由鼎盛桩业公司接手经营。2016年11月，由贵公司鼎正建材公司再次接手经营。2010年9月至2018年12月，我在原工作场所未改变的鼎盛桩业公司、鼎正建材公司从事原工作。2019年1月，因贵公司让我回家待岗，待岗期间的待遇只字不提，且公司未为我办理养老、医疗、失业等保险，每天工作12小时，无双休息日，现特此通知请贵公司在收到通知后5日内给予办理、缴纳各项社会保险，补发加班费、休息日工资，如5日内公司不予办理保险，不补发加班工资，我与贵公司解除劳动关系并依法提起劳动仲裁。”2019年2月15日，鼎正建材公司收到该告知书。2019年3月25日，李刚以鼎正建材公司、鼎业管桩公司、鼎盛桩业公司为被申请人向徐州市贾汪区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求被申请人向李刚支付经济补偿金51000元、失业金损失20000元、待岗工资9600元，以上合计80600元。2019年7月22日，徐州市贾汪区劳动人事争议仲裁委员会作出贾劳人仲案字[2019]第1075号仲裁裁决书，裁决：被申请人鼎正建材公司自本裁决书生效之日起10日内支付申请人生活费2928元、经济补偿金29608元、失业金损失19845元。以上共计52381元。鼎正建材公司不服上述裁决，遂向本院提起诉讼。 另查明，李刚离职前12个月的月平均工资为3701元。 上述事实，有贾劳人仲案字[2019]第1075号仲裁裁决书、企业公示信息，全日制劳动合同书，工资单，关于新入员工规定，告知书、寄件回执，中国建设银行股份有限公司交易明细清单，中国银行股份有限公司交易明细清单，租赁协议及当事人陈述等证据在卷佐证，本院予以确认。 一、关于鼎正建材公司应否向李刚支付待岗工资2928元的问题，本院认为，根据《江苏省工资支付条例》第三十一条规定，用人单位非因劳动者原因停工、停产、歇业，在劳动者一个工资支付周期内的，应当视同劳动者提供正常劳动支付其工资。超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费。国家另有规定的，从其规定。结合本案，2019年1月，鼎正建材公司通知李刚放假待岗，至2019年2月13日李刚向鼎正建材公司发送告知书期间已超出一个工资支付周期，鼎正建材公司应当向李刚支付待岗期间的生活费2928元（1830元/月×80%×2个月）。鼎正建材公司虽主张，李刚已于2019年1月份自动离职，其不应向李刚支付生活费2928元。但鼎正建材公司未提交相应证据证明该事实，且在本案庭审过程中，鼎正建材公司对贾劳人仲案字[2019]第1075号仲裁裁决书中查明的事实部分无异议，故对鼎正建材公司的上述主张，本院不予采信。 二、关于鼎正建材公司应否向李刚支付经济补偿金29608元的问题，本院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。结合本案，鼎业管桩公司、鼎盛桩业公司、鼎正建材公司均未为李刚缴纳社会保险费用，李刚以此为由主张解除劳动合同，并提前告知鼎正建材公司，符合鼎正建材公司应当支付经济补偿的情形，李刚履行了提前告知的程序，故鼎正建材公司应当向李刚支付经济补偿。 同时，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条规定，劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。用人单位符合下列情形之一的，应当认定属于“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作”：（一）劳动者仍在原工作场所、工作岗位工作，劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位；（二）用人单位以组织委派或任命形式对劳动者进行工作调动；（三）因用人单位合并、分立等原因导致劳动者工作调动；（四）用人单位及其关联企业与劳动者轮流订立劳动合同；（五）其他合理情形。结合本案，李刚先后在鼎业管桩公司、鼎盛桩业公司、鼎正建材公司工作，工作地点均为同一场所，工作岗位均为仓库管理工作，工作期间未出现中断情形，仅是劳动合同关系的主体自鼎业管桩公司变更为鼎盛桩业公司，再由鼎盛桩业公司变更为鼎正建材公司，应属于“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作”的情形，李刚在鼎正建材公司工作前均未领取经济补偿，故李刚的工作年限应当合并计算为自2011年12月起至2019年2月。李刚离职前12个月的月平均工资为3701元，鼎正建材公司应当向李刚支付经济补偿金27757.5元（3701元/月×7.5个月）。鼎正建材公司虽主张，在与李刚建立劳动关系的过程中已经告知，李刚与鼎业管桩公司、鼎盛桩业公司之间的劳动争议各自解决，与鼎正建材公司无关。鼎正建材公司提交的鼎正建材公司与鼎业管桩公司签订的协议书约定，2016年11月1日前的劳动争议归于鼎盛桩业公司解决，该协议书未经过鼎盛桩业公司盖章确认，李刚亦不予认可上述协议内容。故对鼎正建材公司主张的李刚在鼎业管桩公司、鼎盛桩业公司的工作年限不应合并计算至鼎正建材公司的工资年限中的意见，本院不予采信。 三、关于鼎正建材公司应否向李刚支付失业金损失19845元的问题，本院认为，根据《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定，失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第十三条规定，失业人员符合社会保险法第四十五条规定条件的，可以申请领取失业保险金并享受其他失业保险待遇。其中，非因本人意愿中断就业包括下列情形：（一）依照劳动合同法第四十四条第一项、第四项、第五项规定终止劳动合同的；（二）由用人单位依照劳动合同法第三十九条、第四十条、第四十一条规定解除劳动合同的；（三）用人单位依照劳动合同法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（四）由用人单位提出解除聘用合同或者被用人单位辞退、除名、开除的；（五）劳动者本人依照劳动合同法第三十八条规定解除劳动合同的；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。结合本案，鼎正建材公司未为李刚缴纳社会保险费，李刚因此解除双方劳动关系，符合非因本人意愿中断就业的情形，李刚因鼎正建材公司未为其缴纳社会保险费用无法享受失业金损失，鼎正建材公司应当向李刚支付因此产生的失业金损失。参照《江苏省人民政府关于修改〈江苏省失业保险规定〉的决定》（江苏省人民政府令第125号）第四条规定，将第二十三条第一款修改为：“失业保险金的标准，缴费不满10年的，按照失业人员失业前12个月月平均缴费基数的45%确定；缴费满10年不满20年的，按照失业人员失业前12个月月平均缴费基数的50%确定；缴费20年以上的，按照失业人员失业前12个月月平均缴费基数的55%确定。失业保险金最高不得超过当地最低工资标准，最低不得低于当地城市居民最低生活保障标准的1.5倍。”结合本案，李刚工作年限不满10年，鼎正建材公司应向李刚支付失业金损失19845元（3150元/月×45%×7个月×2）。 综上，鼎正建材公司应向李刚支付待岗期间生活费2928元、经济补偿27757.5元、失业金损失19845元，合计50530.5元。鼎业管桩公司、鼎盛桩业公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第四十五条，《江苏省工资支付条例》第三十一条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、原告江苏鼎正建材有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向被告李刚支付待岗期间生活费2928元、经济补偿27757.5元、失业金损失19845元，合计50530.5元； 二、驳回原告江苏鼎正建材有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，公告费600元，共计610元，由原告江苏鼎正建材有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。 审 判 长  孙永福 人民陪审员  鹿丙刚 人民陪审员  杨 玲 二〇二〇年七月二十二日 书 记 员  阚雪梅