广东省湛江市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）粤08民终1792号上诉人（原审被告）：徐闻县粮食企业集团公司。统一社会信用代码：91440800194410533R。住所地：广东省徐闻县徐城镇徐海一路。法定代表人：李文君，总经理。委托诉讼代理人：黄茂发，广东金本色律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：广东省徐闻县建筑安装集团公司。统一社会信用代码：914408001948712098。住所地：广东省徐闻县徐城镇红旗二路**。法定代表人：劳立宏，总经理。委托诉讼代理人：钟志鹏，广东辉恒律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈俏，广东辉恒律师事务所实习律师。上诉人徐闻县粮食企业集团公司（以下简称粮食公司）因与被上诉人广东省徐闻县建筑安装集团公司（以下简称建安公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服广东省徐闻县人民法院（2019）粤0825民初1993号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年5月6日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人粮食公司的委托诉讼代理人黄茂发，建安公司的委托诉讼代理人钟志鹏、陈俏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。粮食公司上诉请求：一、撤销徐闻县人民法院（2019）粤0825民初1993号民事判决，依法发回重审或依法改判；二、判令建安公司承担本案一审、二审的全部诉讼费用。事实和理由：一、一审判决的查明与部分事实不符，适用法律错误，一审判决第一项“判决粮食公司支付给建安公司2017年6月16日前投资款利息2946799.01元”是错误的。一审法院依据的计算基数是所谓的建安公司提供的证据六《停工前工程进度结算书》，在2014年8月21日前建安公司完成工程造价24313625.81元。实际上经项目监理公司(湛江市联兴工程监理有限公司)确认的工程款为23181127.14元，相差金额为1132498.67元(24313625.81元-23181127.14元＝1132498.67元)，根据2014年8月22日的《工程款支付证书》确认本期应付款为14950000元，而不是一审所说的支付进度款15560720.52元，两者相差610720.52元(15560720.52元-14950000元＝610720.52元)。建安公司作为一审原告故意隐瞒实际真实的工程确认款及真实的应付款。在一审时粮食公司就对该证据有异议，还有粮食公司提出涉案项目正在处在结算阶段，最好是等到总结算最终确定的工程款进度款及应付款为准，不过一审法院未采纳。故此，一审法院第一判项的依据是错误的。根据《广东省建设工程施工合同》65.3款约定“发包人应在造价工程师签发期中支付证书后的14天内按期中支付证书向承包人支付进度款，并通知造价工程师。”及65.5款约定“……发包人在收到付款要求后的7天内仍未按要求支付的，承包人可在提出付款要求后的第8天起暂停施工，因此造成的损失由发包人承担，工期相应顺延。”工程师发出的《工程款支付证书》是2014年8月22日，故如需计息也是应从工程师发出的《工程款支付证书》后的第2天起才开始计算，而不是从工程师发出的《工程款支付证书》当日起就计算，故此一审法院判决计算利息的时间起止是错误的。根据2014年8月22日的《工程款支付证书》，这是建安公司第一次提交的工程进度，之前建安公司一直没有做进度，是因为建安公司严重拖延了工期，最后是粮食公司强烈要求后，建安公司才做了进度，并有监理工程师最终确认。建安公司在2014年9月8日私自停工。根据《广东省建设工程施工合同》66条约定“……承包人投资额最多为人民币1000万元，投资期限为6个月。”故此在建安公司私自停工期间2014年9月8日至2015年11月13日期间，应付工程款14950000元而未付，只能按照1000万元为基数，按银行同期同类利率计息6个月，超过金额及6个月期限的不得计算，即建安公司私自停工期间2014年9月8日至2015年11月13日期间的利息为(1000万元×银行同期同类利率(年利率)×180天/365天)，故此一审法院第一判项是错误的。利率不应该加收20％。根据《广东省建设工程施工合同》66条约定“……发包人按应付款项的银行同期同类利率计息，加银行贷款需要抵押、担保、评估等费用(按利率2％)一并支付给承包人……”，约定的很明确是按银行同期同类利率计息，加收利率的20％是有前提的,就是银行贷款产生了费用才能加收，并不是一定就加收的，建安公司未能提供证据证明需要加收，故此法院不应支持，一审判决加收是没有法律、事实上的依据的，是错误的。二、预付款不是工程进度应付款，根据《广东省建设工程施工合同》约定是不能计算利息的，一审法院判决计算利息是错误的。《广东省建设工程施工合同》63.2款约定“承包人在完成下列工作后，应按专用条款的约定向造价工程师发出预付款支付申请，并抄送发包人。(1)按第23.1款规定提供履约担保并签订本合同协议书。(2)向发包人提供与预付款相等额的银行保函的正本。造价工程师应对支付申请进行核实，并在收到支付申请后的7天内报发包人确认后向发包人发出支付证书，同时抄送承包人。发包人在造价工程师签发支付证书后的7天内向承包人支付预付款，并通知造价工程师。”63.3款约定“发包人没有按时支付预付款的，承包人可在付款期限满后发包人提出付款要求，发包人在收到付款要求后的7天内仍未按要求支付的，承包人可在提出付款要求后的第8天起暂停施工，因此造成损失由发包人承担，工期相应顺延。”63.4款约定“发包人不应向承包人收取预付款的利息。预付款从应支付或将支付给承包人的工程款中扣回。造价工程师应依据专用条款约定的抵扣方式，在签发支付证书时从应付给承包人的款项中扣回。”《广东省建设工程施工合同》没有约定未付预付款可以计算利息，再是根据公平原则，预付款是从应付款中扣回的，发包人也没有计算承包人的利息，故此预付款未付不能计算利息，一审法院判决计算利息是错误的。三、一审法院第二判项“判决粮食公司赔偿给建安公司因工期延长造成履约担保时间延长的利息损失794762.49元”是错误的。履约担保金是工程发包人为保证承包人按合同约定的质量、标准和工期条款完全履行合同，防止承包人在合同履行过程中违反合同约定而设立的。根据《广东省建设工程施工合同》的第二部分“合同通用条款”的23.2款约定“履约担保的有效期，是从提供履约担保之日起至合同工程竣工验收合格之日止。发包人应在担保有效期满后的14天内将此担保退还给承包人”。合同没有明确约定需要支付因工期延长的利息损失，合同无约定，法院不应予支持。以及《施工招标文件》第7条履约保证金约定“如中标人在合同履行过程中没有违约责任，发包人在工程竣工验收合格并交付使用、完成工程结算且提交符合要求的工程竣工资料后5个工作日内应中标人的要求全额退还履约保证金，并按银行同期存款活期利息计取履约保证金的利息给中标单位”，该款明确约定履约担保的有效期至工程竣工验收合格之日止后的14日内才退还给承包人，该工程竣工验收合格日期为2019年10月28日，而且前提是中标人在合同履行过程中没有违约责任，完成工程结算且提交符合要求的工程竣工资料后5个工作日内应中标人的要求全额退还履约保证金。建安公司已严重违约，该工程尚未完成工程结算，再是建安公司未向粮食公司书面提出过退还履约保证金，故此粮食公司现尚未能退还履约保证金给建安公司，及不可能支付利息及工期延长利息损失给建安公司。故此一审法院第二判项是错误的。被上诉人建安公司辩称：一审判决认定事实清楚、判决结果正确。一、对于粮食公司提出的迟延开工问题，是由于粮食公司的施工场地交付迟延和备料款给付迟延导致。工程包括A、B两幢，A幢占地已拆除地上建筑物，B幢占地的旧瓦房尚未拆除，尚有职工居住。为逼职工搬出旧房，交付建设用地，在未具备开工条件的情况下，建安公司应粮食公司的要求于2013年1月15日进场施工，开挖A栋基坑。粮食公司的职工是2013年9月26日才腾迁完毕，2013年9月27日至9月29日拆除建设用地上的旧瓦房。由于粮食公司职工迟迟不搬出建设用地的旧房屋，不具备开工条件，建设局不发施工许可证。2013年7月5日在建设用地尚有职工居住的情况下，建设局颁发施工许可证。建安公司实际进场施工时间是2013年1月15日，建安公司在诉状中称“工程于2013年6月10日开工”，不敢说是2013年1月15日开工，是由于未取得施工许可证前的施工是不合法的。二、工程进度迟延及停工是由于工程进度款给付迟延造成。三、监理人是粮食公司的委托人，不是施工合同的合同相对人，监理人与本案没有法律上的利害关系，粮食公司上诉称“建安公司未将监理公司列为第三人，一审法院也未依职权追加监理公司作为第三人”是谬论。四、工程未最终结算不影响建安公司请求支付进度款迟延给付的利息。请二审法院驳回上诉维持原判。建安公司向一审法院起诉请求：1、判令粮食公司给付建安公司2017年6月16日前投资款利息2972607.27元；2、判令粮食公司赔偿建安公司因工期延长造成履约担保时间延长的利息损失794762.49元；3、案件受理费由粮食公司负担。一审法院认定事实：粮食公司职工公租房项目A、B幢工程经招投标建安公司中标，双方于2013年1月18日签订了《施工合同》。《施工合同》第一部分合同协议书约定：工期总天数600个日历天，拟从2013年1月18日开工至2014年9月13日竣工。《施工合同》第三部分专用条款第23条约定，承包人给付发包人履约担保金300万元，《施工合同》第二部分通用第23.2项约定，履约担保担保期限到竣工验收合格之日。《施工合同》第三部分专用条款第63.2项约定，在合同签订后5天内预付备料款18085800.98元，备料款按照期中应支付款项的20%比例扣回，第65.1项约定进度款每月按完成工程量预算造价的80%支付，第66条约定如发包人因资金不足，不按约定时间和比例支付，尚欠款视为承包人投资，发包人按银行同期贷款利率计息，加银行借款利率20%一并支付给承包人。《施工合同》第二部分通用第30.3、第30.4、第30.5项约定，发包人不按规定支付工程款造成暂停施工，应赔偿承包人造成的损失。《施工合同》还对其他内容进行约定。建安公司于2013年1月17日给付粮食公司履约保证金300万元。工程于2013年6月10日开工，由于粮食公司不依约支付工程进度款，建安公司被迫于2014年9月1日停工。2015年11月17日复工后，由于粮食公司仍然无法按合同约定给付工程进度款，双方于2017年6月16日签订《施工合同补充协议》，约定发包人不足额支付进度款，所欠差额为承包人垫资，按月利率1.2%计息，超过一个月不付清，每天处以0.5‰违约金，但违约金与利息累计不得超过月利率1.8%。原欠进度款按双方于2013年1月18日所签订的《施工合同》的约定处理。工程在施工过程中，2014年8月21日，双方进行阶段性结算，建安公司已完成工程造价24313625.81元。自2017年5月13日，建安公司申请支付工程进度款，经粮食公司委托的工程监理机构湛江市联兴工程监理有限公司于2017年5月14日审核，本期应支付工程进度款8734000.00元。在2017年6月16日补充协议签订前，粮食公司分别于2013年1月18日给付建安公司300万元、2013年2月7日给付建安公司100万元、2013年3月26日给付建安公司300万元、2013年12月16日给付建安公司100万元、2013年12月27日给付建安公司400万元、2014年3月28日给付建安公司20万元、2014年3月31日给付建安公司20万元、2014年4月30日给付建安公司50万元、2014年5月9日给付建安公司10万元、2014年5月30日给付建安公司10万元、2014年9月3日给付建安公司100万元、2015年11月17日给付建安公司500万元、2016年1月12日给付建安公司400万元、2016年2月5日给付建安公司18万元、2016年3月23日给付建安公司500万元、2016年6月2日给付建安公司50万元、2016年6月8日给付建安公司100万元、2016年6月20日给付建安公司200万元、2016年9月29日给付建安公司18万元、2016年10月21日粮食公司给付建安公司两笔工程款，一笔190万元，另一笔210万元共计400万元、2016年12月14日给付建安公司20万元、2016年12月23日给付建安公司20万元、2017年1月4日给付建安公司50万元、2017年1月11日给付建安公司300万元、2017年1月16日给付建安公司80万元、2017年1月24日给付建安公司100万元、2017年2月28日给付建安公司50万元、2017年3月7日给付建安公司22万元、2017年4月5日给付建安公司500万元、2017年5月17日给付建安公司10万元、2017年6月8日给付建安公司200万元，32笔共计4948万元。另查明，粮食集团职工公租房A、B幢工程于2019年10月25日通过竣工验收，工程质量合格。一审法院认为，本案为建设工程施工合同纠纷。综合各方的主张与抗辩，本案的争议焦点是：一、建安公司请求粮食公司支付2017年6月16日前投资款利息2972607.27元应否予以支持；二、建安公司请求粮食公司赔偿因工期延长造成履约担保时间延长的利息损失794762.49元是否应予支持。一、关于建安公司请求粮食公司支付2017年6月16日前投资款利息2972607.27元应否予以支持的问题。粮食公司职工公租房A、B幢项目工程是经招投标建安公司中标，双方于2013年1月18日签订《施工合同》。建安公司、粮食公司双方主体合格，建安公司具有相应施工资质，合同内容不违反法律规定，双方所签订的合同合法有效。建安公司与粮食公司双方所签订的《施工合同》约定：在合同签订后5天内预付备料款18085800.98元，备料款按照期中应支付款项的20%比例扣回，预付款每月按完成工程量预算造价的80%支付，如发包人因资金不足，不按约定时间和比例支付，尚欠款视为承包人投资，发包人按银行同期贷款利率计息，加银行借款利率20%一并支付给承包人。粮食公司在2013年1月23日应付款为18085800.98元，只付款300万元，欠款15085800.98元，从2013年1月23日至2013年2月7日，共计15天，按中国人民银行同期贷款基准利率（六个月至一年含一年）年利率为6%，计息为15085800.98元÷12÷30×15×（1＋20%）×6%＝45257.40元；粮食公司在2013年2月7日付款100万元，欠款14085800.98元，从2013年2月8日至2013年3月26日，共计46天，按中国人民银行同期贷款基准利率（六个月至一年含一年）年利率为6%，计息为14085800.98元÷12÷30×46×（1＋20%）×6%＝129589.37元；粮食公司在2013年3月26日付款300万元，欠款11085800.98元，从2013年3月27日至2013年12月16日，共计264天，按中国人民银行同期贷款基准利率（六个月至一年含一年）年利率为6%，计息为11085800.98元÷12÷30×264×（1＋20%）×6%＝585330.29元；粮食公司在2013年12月16日付款100万元，欠款10085800.98元，从2013年12月17日至2013年12月27日，共计10天，按中国人民银行同期贷款基准利率（六个月至一年含一年）年利率为6%，计息为10085800.98元÷12÷30×10×（1＋20%）×6%＝20171.60元；粮食公司在2013年12月27日付款400万元，欠款6085800.98元，从2013年12月28日至2014年3月28日，共计90天，按中国人民银行同期贷款基准利率（六个月至一年含一年）年利率为6%，计息为6085800.98元÷12÷30×90×（1＋20%）×6%＝109544.42元；粮食公司在2014年3月28日付款20万元，欠款5885800.98元，从2014年3月29日至2014年3月31日，共计2天，按中国人民银行同期贷款基准利率（六个月至一年含一年）年利率为6%，计息为5885800.98元÷12÷30×2×（1＋20%）×6%＝2354.32元；粮食公司在2014年3月31日付款20万元，欠款5685800.98元，从2014年4月1日至2014年4月30日，共计29天，按中国人民银行同期贷款基准利率（六个月至一年含一年）年利率为6%，计息为5685800.98元÷12÷30×29×（1＋20%）×6%＝32977.65元；粮食公司在2014年4月30日付款50万元，欠款5185800.98元，从2014年5月1日至2014年5月9日，共计8天，按中国人民银行同期贷款基准利率（六个月至一年含一年）年利率为6%，计息为5185800.98元÷12÷30×8×（1＋20%）×6%＝8297.28元；粮食公司在2014年5月9日付款10万元，欠款5085800.98元，从2014年5月10日至2014年5月30日，共计20天，按中国人民银行同期贷款基准利率（六个月至一年含一年）年利率为6%，计息为5085800.98元÷12÷30×20×（1＋20%）×6%＝20343.20元；粮食公司在2014年5月30日付款10万元，欠款4985800.98元，从2014年5月31日至2014年8月21日，共计82天，按中国人民银行同期贷款基准利率（六个月至一年含一年）年利率为6%，计息为4985800.98元÷12÷30×82×（1＋20%）×6%＝81767.14元。2014年8月21日，双方进行阶段性结算，建安公司已完成工程造价24313625.81元，根据《施工合同》第三部分专用条款第65.1项约定进度款按完成工程量预算造价的80%支付，扣回20%预付备料，粮食公司应支付进度款24313625.81元×80%×（1－20%）＝15560720.52元，加上所欠预付备料款4985800.98元，欠款20546521.50元，从2014年8月22日至2014年9月3日，共计12天，按中国人民银行同期贷款基准利率（六个月至一年含一年）年利率为6%，计息为20546521.50元÷12÷30×12×（1＋20%）×6%＝49311.65元；粮食公司在2014年9月3日付款100万元，欠款19546521.50元，从2014年9月4日至2014年11月21日，共计79天，按中国人民银行同期贷款基准利率（六个月至一年含一年）年利率为6%，计息为19546521.50元÷12÷30×79×（1＋20%）×6%＝308835.05元。2014年11月22日，中国人民银行同期贷款基准利率（六个月至一年含一年）年利率为5.6%，从2014年11月22日至2015年2月28日共计99天，计息为19546521.50元÷12÷30×99×（1＋20%）×5.6%＝361219.73元；2015年3月1日，中国人民银行同期贷款基准利率（六个月至一年含一年）年利率为5.35%，从2015年3月1日至2015年5月10日共计71天，计息为19546521.50元÷12÷30×71×（1＋20%）×5.35%＝247491.55元；2015年5月11日，中国人民银行同期贷款基准利率（六个月至一年含一年）年利率为5.10%，从2015年5月11日至2015年6月27日共计48天，计息为19546521.50元÷12÷30×48×（1＋20%）×5.10%＝159499.62元；2015年6月28日，中国人民银行同期贷款基准利率（六个月至一年含一年）年利率为4.85%，从2015年6月28日至2015年8月25日共计59天，计息为19546521.50元÷12÷30×59×（1＋20%）×4.85%＝186441.24元；2015年8月26日，中国人民银行同期贷款基准利率（六个月至一年含一年）年利率为4.6%，从2015年8月26日至2015年10月23日共计59天，计息为19546521.50元÷12÷30×59×（1＋20%）×4.6%＝176830.87元；2015年10月24日，中国人民银行同期贷款基准利率（六个月至一年含一年）年利率为4.35%，从2015年10月24日至2015年11月17日共计24天，计息为19546521.50元÷12÷30×24×（1＋20%）×4.35%＝68021.90元。粮食公司在2015年11月17日付款500万元，欠款14546521.50元，从2015年11月18日至2016年1月12日，共计55天，按中国人民银行同期贷款基准利率（六个月至一年含一年）年利率为4.35%，计息为14546521.50元÷12÷30×55×（1＋20%）×4.35%＝116008.51元；粮食公司在2016年1月12日付款400万元，欠款10546521.50元，从2016年1月13日至2016年2月5日，共计23天，按中国人民银行同期贷款基准利率（六个月至一年含一年）年利率为4.35%，计息为10546521.50元÷12÷30×23×（1＋20%）×4.35%＝35172.65元；粮食公司在2016年2月5日付款18万元，欠款10366521.50元，从2016年2月6日至2016年3月23日，共计46天，按中国人民银行同期贷款基准利率（六个月至一年含一年）年利率为4.35%，计息为10366521.50元÷12÷30×46×（1＋20%）×4.35%＝69144.70元；粮食公司在2016年3月23日付款500万元，欠款5366521.50元，从2016年3月24日至2016年6月2日，共计70天，按中国人民银行同期贷款基准利率（六个月至一年含一年）年利率为4.35%，计息为5366521.50元÷12÷30×70×（1＋20%）×4.35%＝54470.19元；粮食公司在2016年6月2日付款50万元，欠款4866521.50元，从2016年6月3日至2016年6月8日，共计5天，按中国人民银行同期贷款基准利率（六个月至一年含一年）年利率为4.35%，计息为4866521.50元÷12÷30×5（1＋20%）×4.35%＝3528.23元；粮食公司在2016年6月8付款100万元，欠款3866521.50元，从2016年6月9日至2016年6月20日，共计11天，按中国人民银行同期贷款基准利率（六个月至一年含一年）年利率为4.35%，计息为3866521.50元÷12÷30×11×（1＋20%）×4.35%＝6167.10元；粮食公司在2016年6月20日付款200万元，欠款1866521.50元，从2016年6月21日至2016年9月29日，共计100天，按中国人民银行同期贷款基准利率（六个月至一年含一年）年利率为4.35%，计息为1866521.50元÷12÷30×100×（1＋20%）×4.35%＝27064.56元；粮食公司在2016年9月29日付款18万元，欠款1686521.50元，从2016年9月30日至2016年10月21日，共计21天，按中国人民银行同期贷款基准利率（六个月至一年含一年）年利率为4.35%，计息为1686521.50元÷12÷30×21×（1＋20%）×4.35%＝5135.46元。2017年5月13日，建安公司申请支付工程进度款，实际已完成工程59575598.80元，扣除粮食公司已付款及按20%扣回预付备料款，粮食公司本期应付款为8734000元，经粮食公司委托的工程监理机构湛江市联兴工程监理有限公司于2017年5月14日审核，本期应支付工程进度款8734000.00元。从2017年5月14日至2017年5月17日，共计3天，按中国人民银行同期贷款基准利率（六个月至一年含一年）年利率为4.35%，计息为8734000元÷12÷30×3×（1＋20%）×4.35%＝3799.29元；粮食公司在2017年5月17日给付10万元，从2017年5月18日至2017年6月8日，共计21天，按中国人民银行同期贷款基准利率（六个月至一年含一年）年利率为4.35%，计息为8634000元÷12÷30×21×（1＋20%）×4.35%＝26290.53元；粮食公司在2017年6月8日给付200万元，从2017年6月9日至2017年6月16日，共计7天，按中国人民银行同期贷款基准利率（六个月至一年含一年）年利率为4.35%，计息为6634000元÷12÷30×7×（1＋20%）×4.35%＝6733.51元。计至2017年6月16日双方签订《施工合同补充协议》止，利息共计2946799.01元。二、关于建安公司请求粮食公司赔偿因工期延长造成履约担保时间延长的利息损失794762.49元是否应予支持的问题。由于粮食公司不依约预付备料款及工程进度付款，造成开工延误、工期延误及停工。本应600天即2013年1月18日开工，2014年9月13日竣工，工程延误至2019年10月25日才竣工验收，工程延长1867天，一审法院予以采纳。粮食公司抗辩称工期为何延长、是谁的责任等问题，由于粮食公司对其抗辩并没有举证，应当承担举证不能的责任。建安公司所交的300万元履约担保金时间相应延长1867天（5年多），建安公司请求按银行同期贷款五年以上基准利率计算，从合同约定的竣工时间之次日即2014年9月14日计至迟延竣工时间即2019年10月25日，一审法院予以支持。2014年9月14日至2014年11月21日，共计69天，银行同期贷款五年以上基准利率年利率为6.55%，计息3000000元÷12÷30×69×6.55%＝37662.50元；2014年11月22日至2015年2月28日，共计99天，银行同期贷款五年以上基准利率年利率为6.15%，计息3000000元÷12÷30×99×6.15%＝50737.50元；2015年3月1日至2015年5月10日，共计71天，银行同期贷款五年以上基准利率年利率为5.90%，计息3000000元÷12÷30×71×5.90%＝35908.33元；2015年5月11日至2015年6月27日，共计48天，银行同期贷款五年以上基准利率年利率为5.65%，计息3000000元÷12÷30×48×5.65%＝22600.00元；2015年6月28日至2015年8月25日，共计59天，银行同期贷款五年以上基准利率年利率为5.40%，计息3000000元÷12÷30×59×5.40%＝26550.00元；2015年8月26日至2015年10月23日，共计59天，银行同期贷款五年以上基准利率年利率为5.15%，计息3000000元÷12÷30×59×5.15%＝25320.83元；2015年10月24日至2019年10月25日，共计1462天，银行同期贷款五年以上基准利率年利率为4.90%，计息3000000元÷12÷30×1462×4.90%＝596983.33元。利息累计794762.49元。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十二条、第二百八十三条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第二百五十三条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决：一、徐闻县粮食企业集团公司在判决发生法律效力后十五日内支付给广东省徐闻县建筑安装集团公司2017年6月16日前投资款利息2946799.01元；二、徐闻县粮食企业集团公司在判决发生法律效力后十五日内赔偿给广东省徐闻县建筑安装集团公司因工期延长造成履约担保时间延长的利息损失794762.49元。如未按判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费36938元（广东省徐闻县建筑安装集团公司已垫付），由徐闻县粮食企业集团公司负担。本院二审期间，上诉人粮食公司提交了证据：1、施工招标文件，拟证明招标文件对履约保证的相关约定的事实；2、《施工现场签证单》编号1、《施工现场签证单》编号2、粮食公司职工公租房A幢基坑土石方实际开挖现状图及施工说明，拟证明工期的延误是由于建安公司的原因造成的事实；3、《关于徐闻县粮食企业集团公司公租房建设项目复工通知的函》、承诺书，拟证明涉案工程在2015年11月13日复工的事实；4、工程款支付证书、工程款支付申请表、工程进度计价（第一期）、工程进度计价（第1期），拟证明实际上经项目监理公司确认的工程款为23181127.14元，根据2014年8月22日的《工程款支付证书》确认本期应付款为14950000元，建安公司故意隐瞒实际真实的工程确认款及真实的应付款。建安公司质证称，这不是新证据，不同意质证。本院二审期间，被上诉人建安公司提交了证据：1、《施工现场签证单》，拟证明工程实际开工时间为2013年1月15日，2013年9月27日至2013年9月29日拆除建筑占用的旧瓦房；2、《建筑工程施工许可证》，拟证明2013年7月5日才取得施工许可证；3、《建设工程委托监理合同》，拟证明工程款的审核和签认权是监理人的权利。粮食公司质证称，对证据的真实性、合法性没有异议，对拟证明的事实有异议。本院经审查认为，粮食公司提交的证据在一审时已经存在，不属新证据，建安公司亦不同意质证，故本院不予采纳。建安公司提交的证据，由于粮食公司对证据的真实性、合法性予以认可，故本院对建安公司提交的证据的真实性、合法性予以认可。本院经审理查明，一审判决认定事实清楚，本院予以确认。本院认为，本案属建设工程施工合同纠纷。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条“第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查”的规定，本院对粮食公司上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。根据上诉人粮食公司的上诉请求和被上诉人建安公司的答辩意见，本案当事人二审争议的焦点问题是：一、粮食公司是否应支付建安公司2017年6月16日前投资款利息2946799.01元；二、粮食公司是否应赔偿建安公司因工期延长造成履约担保时间延长的利息损失794762.49元。关于粮食公司是否应支付建安公司2017年6月16日前投资款利息2946799.01元的问题。粮食公司与建安公司于2013年1月18日签订的《施工合同》第63.2项约定，在合同签订后5天内预付备料款18085800.98元，备料款按照期中应支付款项的20%比例扣回，第65.1项约定进度款每月按完成工程量预算造价的80%支付，第66条约定如发包人因资金不足，不按约定时间和比例支付，尚欠款视为承包人投资，发包人按银行同期贷款利率计息，加银行借款利率20%一并支付给承包人。签订合同后，粮食公司未能依约支付预付备料款和进度款，构成违约，建安公司请求粮食公司按合同约定支付2017年6月16日前逾期支付预付备料款和工程进度款的利息，一审法院予以支持并无不当，本院予以维持。粮食公司上诉称应支付的工程进度款应以涉案项目监理公司确认的为准，但其一审时没有提交证据予以证明，其在二审提交的证据不属于新证据，故其该上诉理由不成立，本院不予采纳。关于粮食公司是否应赔偿建安公司因工期延长造成履约担保时间延长的利息损失794762.49元的问题。粮食公司与建安公司签订的《施工合同》约定工期总天数600个日历天，拟从2013年1月18日开工至2014年9月13日竣工。建安公司于2013年1月17日向粮食公司支付履约保证金300万元。由于粮食公司不依约支付预付备料款及工程进度款，导致工程延误至2019年10月25日才竣工验收，建安公司请求粮食公司赔偿从合同约定的竣工时间之次日即2014年9月14日起至迟延竣工时间即2019年10月25日的履约保证金利息损失，一审法院予以支持亦无不当，本院亦予以维持。粮食公司上诉称是建安公司私自停工、严重拖延工期，但没有提供证据予以证明，应承担举证不能的法律后果，故对其不应赔偿建安公司的履约保证金利息损失的上诉主张，本院不予支持。综上所述，粮食公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费36938元，由徐闻县粮食企业集团公司负担（徐闻县粮食企业集团公司已缴交二审案件受理费36938元）。本判决为终审判决。审 判 长 吴春鸿审 判 员 梁子轩审 判 员 钟斯宁二〇二〇年七月二十三日法官助理 崔笑颜书 记 员 陈思斯附：相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。