吉林省镇赉县人民法院民 事 判 决 书（2020）吉0821民初1127号原告：张某，男，1963年8月9日出生，汉族，农民，初中文化，户籍所在地吉林省大安市长虹街三委**.现住吉林省镇赉县。委托诉讼代理人：王某1，镇赉县五棵树法律服务所法律工作者。被告：田某，女，1974年8月3日出生，汉族，农民，文化程度不详。现住吉林省镇赉县。被告：王某2，男，1973年8月25日生，汉族，农民，大学本科文化，现住吉林省镇赉县。原告张某与被告田某、王某2土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2020年7月2日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张某及其委托诉讼代理人王某1、被告王某2到庭参加诉讼。被告田某经传票传唤后未出庭。本案现已审理终结。张某向本院提出诉讼请求：要求依法判令二被告立即偿还欠款72000元。事实与理由：2019年1月1日，原告与被告田某签订土地转包合同一份，原告将位于镇赉县哈尔淖水库的土地24公顷转包给被告经营。2019年承包费为下打租，双方约定被告于2019年10月30日前缴纳土地承包费72000元，由被告出具的欠据为凭。因被告王某2与田某系夫妻关系，因此该欠款应该由二被告共同承担。该欠款到期后，经原告多次找二被告索要，二被告以无钱为由拒绝偿还欠款。王某2辩称，我夫妻二人在2019年1月1日、2019年5月4日与原告签订了耕地承包合同两份，承包期5年，合同约定2019年12月末给付当年承包租金。原告保证承包给我的耕地是国家承认的合法农用耕地，原告与渔场签订的合同都是真实的，包括良好的水泥和防洪护坡措施，都是合法的构筑物。原告在合同约定给我们在耕地内建住房用于农业生产，签合同时原告出示了与渔场签订的土地承包合同，第一份原始合同是1996年12月签订的，承包期为15年，第二份合同是2013年1月30日签订的，原告与渔场签订的合同原告要承担水泥护坡和3000米工程，原告还对我说水泥护坡都是新建的非常坚固。我与原告签订合同后，原告没有履行合同义务给我们建住房，给生产带来很大困难。我们与张某签订的第一份合同，因没有建住房，耕地我们也没有耕种，不能给付租金。与原告签订的第二份合同，我们耕种了，因为原告在合同上保证我们耕种的土地是国家承认的合法土地。2019年4月末原告没有履行合同义务给我们建房，我们只好自己建简易住房。2019年6月初，原告带领一群人，其中有几个人自称是渔场和保护区的工作人员，要拆除我们的房子并说这里是湿地保护区，不允许建房，说让你们种地就不错了。事后我找原告要求解除合同，因为原告在与我签订的合同时故意隐瞒真实情况，原告不同意，并说没事，说他都跟政府官员和渔场领导疏通完了，把原始合同往前更改了几年，3000米的水泥护坡也改成92年建的了，你就放心耕种没事。事后我去渔场和县农业局申报2019年水稻生产者劳动补贴，没有申报上，因为我所承包的耕地不属于国家承认的合法耕地。事后我与田某商量，原告不光隐瞒事实，用欺诈行为骗我与原告签订合同，并违约不给建住房，原告为自己更多的获利，逃避镇赉县环保督察整改与渔场领导私下篡改原始合同日期，破坏国家生态，私建水泥护坡，通过学习吉林省湿地保护条例发现在湿地保护区内灭虫、灭鼠、灭草等农药属于有毒、有害物质，会给生态带来破坏，所以我们无法正常生产。田地杂草丛生，虫害四起，导致我们承包原告耕地损失很大。以上情况原告存在隐瞒欺诈，给我造成了24万元经济损失，因此原告与我签订的合同故意隐瞒事实存在欺诈行为，原告不履行合同约定，根据合同法和莫莫格国家自然保护区内耕种整改问题实施意见方案，因此我们不能给付原告土地承包款，望法院不支持原告诉求。经审理查明：1990年11月20日，原告张某与地方国营镇赉县渔场签订合同书一份。合同约定地方国营镇赉县渔场将在哈尔淖水库十间房以北河套地316公顷发包给原告张某，并约定1991年开发150公顷，1992年开发166公顷。张某投资推围坝、修水渠、修中心道、上电、田间及水配套设备，翻耙地投入资金由张某自行负责。其中150公顷土地无偿耕种五年（1991年至1995年末），1996年交由渔场支配；166公顷土地无偿使用二十五年（1992年至2016年末）。2013年1月30日，原告张某与地方国营镇赉县渔场又重新签订承包土地合同书一份，地方国营镇赉县渔场把1992年开发的承包区域内熟地156公顷还有可开发利用生地承包给原告张某，期限为20年，即自2017年1月31日至2036年12月31日止，合同约定了各自的权利义务。2019年1月1日，原告张某与被告田某签订合同书一份，原告张某将位于哈尔淖水库内土地15公顷承包给被告田某经营，承包期限为五年，承包费用为熟地每年每公顷5,000元，2019年承包费为下打租，双方约定被告于2019年12月30日前缴纳。后双方协商每公顷3000元，由被告田某出具45000元欠据一份。2019年5月4日，被告田某又承包9公顷，双方签订合同书一份，约定每公顷3000元，被告田某给原告出具27000元欠据一份，约定于2019年10月30日缴纳。以上被告田某累计欠原告土地承包费72000元。到期后被告田某未按约定交纳承包费。另查明，涉案土地位于地方国营镇赉县渔场哈尔淖水库内，系吉林莫莫格国家级自然保护区范围内土地。根据镇赉县环保督察反馈问题整改工作领导小组（2019）第9号文件，根据该文件精神，1994年12月1日《中华人民共和国自然保护区条例》实施后，凡是莫莫格国家自然保护区内形成的耕地均列入整改范围，于2019年起全部禁种。有下列情形之一的，暂不列入整改范围，可以继续耕种，根据国家相关政策和要求适时进行整改。暂不列入整改范围包括：1.基本农田；2.第二轮发包土地；3.1994年12月1日《中华人民共和国自然保护区条例》实施前形成的耕地，包括被列入第一轮发包的土地，但因自然灾害等原因未列入第二轮发包又重新耕种的集体土地。而涉案土地是原告张某于1992年承包开发的，系1994年12月1日《中华人民共和国自然保护区条例》实施前形成的耕地。以上事实有原告提交的原、被告签订的土地承包合同书两份、欠据两份、镇赉县环保督察反馈问题整改工作领导小组（2019）第9号文件一份、原告与地方国营镇赉县渔场签订的承包土地合同书两份及被告提供的续延合同书一份、原、被告签订的承包耕地合同两份、镇赉县环保督察反馈问题整改工作领导小组（2019）第9号文件一份、根据被告王某2的申请法院调取的吉林莫莫格国家级自然保护区的证明、镇政办法（2019）33号文件一份等证据及当事人陈述在案佐证。结合查明的事实及双方的诉辩主张，本院对原告的各项诉讼主张评判如下：本院认为，被告田某欠原告张某土地承包费给原告出具了欠据，双方债权债务关系明确，根据《中华人民共和国民法通则》第八十四条规定“债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者法律的规定履行义务。”第一百零八条规定“债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。”因被告王某2与田某系夫妻关系，此笔债务是双方夫妻关系存续期间形成的，应视为夫妻共同债务。根据《最高人民法院关于审理涉及夫妻债务纠纷案件适用法律有关问题的解释》第二条规定“夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义为家庭日常生活需要所负的债务，债权人以属于夫妻共同债务为由主张权利的，人民法院应予支持。”故可被告田某、王某2给付原告张某欠款72000元。对被告王某2称原告张某存在隐瞒和欺诈行为，没有给其建房导致无法全部耕种的辩解，因涉案土地是地方国营镇赉县渔场承包给原告张某，张某于1992年开发的，是1994年12月1日《中华人民共和国自然保护区条例》实施前形成的耕地，按镇赉县环保督察反馈问题整改工作领导小组文件要求，该土地暂不列入整改范围，且镇赉县人民政府相关职能部门及吉林莫莫格国家级自然保护区并没有针对原告张某及被告田某、王某2下发停止耕种的相关通知，也没有相关部门阻止被告路树林进行耕种，故本院对被告王某2的辩解不予采纳。依据《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条及《最高人民法院关于审理涉及夫妻债务纠纷案件适用法律有关问题的解释》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：被告田某、王某2于本判决生效后五日内给付原告张某欠款72000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1600元，减半收取计800元，由田某、王某2负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于白城市中级人民法院。审判员  周庆林二〇二〇年七月二十四日书记员  牟云鹏