安徽省蚌埠市淮上区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）皖0311刑初77号 公诉机关蚌埠市淮上区人民检察院。 被告人乔宝铜,男,汉族,1983年1月17日出生于安徽省五河县,小学文化,无业,住安徽省蚌埠市龙子湖区,户籍所在地安徽省蚌埠市淮上区。因涉嫌犯污染环境罪于2018年12月18日被蚌埠市公安局淮上分局刑事拘留,2019年1月16日被该局取保候审。 辩护人陈翠，安徽世远律师事务所律师。 被告人乔夕白,男,汉族,1978年12月5日出生于安徽省蚌埠市,小学文化,务农,住安徽省蚌埠市淮上区。因涉嫌犯污染环境罪于2018年12月19日被蚌埠市公安局淮上分局刑事拘留,2019年1月16日被该局取保候审。 蚌埠市淮上区人民检察院以蚌淮检一部刑诉〔2020〕59号起诉书指控被告人乔宝铜、乔夕白犯污染环境罪，向本院提起公诉，本院于2020年5月6日立案受理后，依法适用普通程序组成合议庭，于2020年7月29日公开开庭审理了本案。蚌埠市淮上区人民检察院指派检察员陈冬林出庭支持公诉，被告人乔宝铜及其辩护人陈翠、被告人乔夕白到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 蚌埠市淮上区人民检察院指控：从2018年2月开始,被告人乔宝铜、乔夕白在没有办理危险废物经营许可证的情况下,在本市沫河口镇陈桥村合伙从事废旧电路板的买卖及拆解活动。 2018年9月份,被告人乔宝铜从芜湖美的工业园曹学鸿处购买了83.688吨废旧电控盒及电路板,被告人乔夕白收货后,雇佣工人采用切割机、电钻、螺丝刀、锤子拆除、氧气瓶火烤等方式进行非法拆解。被告人乔宝铜将拆解下来的7余吨电容卖给了广东汕头的蔡楚镇,2万余个模块卖给了广东汕头的姚瑞彬。 2018年11月14日,蚌埠市淮上区环境保护局监察人员依法将现场堆放的废电路板予以扣押。经称重,已拆解的废电路板9.89吨,未拆解的废电路板44.8吨。经蚌埠市淮上区环境保护局认定,被告人乔夕白、乔宝铜拆解的废电路板属于危险废物。 2018年12月14日,被告人乔宝铜被公安机关抓获归案。2018年12月18日,被告人乔夕白主动到公安机关投案。 经查,被告人乔宝铜和乔夕白共非法拆解废电路板、电控盒38.888吨，另44.8吨废电路板因蚌埠市淮上区环境保护局查获的原因未拆解，为未遂。 公诉机关认为，被告人乔宝铜、乔夕白在无危险废物经营许可的情况下，非法处置危险废物，严重污染环境，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人乔宝铜具有坦白情节，且认罪认罚，可以从宽处理。被告人乔夕白具有自首情节，且认罪认罚，可以从宽处理。综上，建议以污染环境罪判处被告人乔宝铜一年三个月以上、一年六个月以下有期徒刑，可以适用缓刑（同时宣告禁止令），并处罚金；判处被告人乔夕白一年二个月以上、一年五个月以下有期徒刑，可以适用缓刑（同时宣告禁止令），并处罚金。提请本院依法判处。 被告人乔宝铜对起诉书指控的事实、罪名及量刑建议均无异议。 辩护人提出如下辩护意见：1.本案在案证据不能证明被告人乔宝铜的行为造成了污染环境的后果；2.被告人乔宝铜的行为不能认定为非法处置危险废物；3.未拆解的废旧电路板不能认定为犯罪未遂；4.被告人乔宝铜的行为可以认定为非法经营罪，情节显著轻微危害不大，不认定为犯罪；5.如果认定为犯罪，因其具有从轻情况，可以对其适用缓刑。 被告人乔夕白对起诉书指控的事实、罪名及量刑建议均无异议。 经审理查明：从2018年2月开始,被告人乔宝铜、乔夕白在没有办理危险废物经营许可证的情况下,在本市沫河口镇陈桥村合伙从事废旧电路板的买卖及拆解活动。 2018年9月份,被告人乔宝铜从芜湖美的工业园曹学鸿处购买了83.688吨废旧电控盒及电路板,被告人乔夕白收货后,雇佣工人采用切割机、电钻、螺丝刀、锤子拆除、氧气瓶火烤等方式进行非法拆解。被告人乔宝铜将拆解下来的7吨余电容以278,235元卖给了广东汕头的蔡楚镇,2万余个模块以70,000元卖给了广东汕头的姚瑞彬。 2018年11月14日,蚌埠市淮上区环境保护局监察人员依法将现场堆放的废电路板予以扣押。经称重,已拆解的废电路板9.89吨,未拆解的废电路板44.8吨。经蚌埠市淮上区环境保护局认定,被告人乔夕白、乔宝铜拆解的废电路板属于危险废物。 2018年12月14日,被告人乔宝铜被公安机关抓获归案。2018年12月18日,被告人乔夕白主动到公安机关投案。 另查明,被告人乔宝铜和乔夕白共非法拆解废电路板、电控盒38.888吨，另44.8吨废电路板因蚌埠市淮上区环境保护局查获的原因未拆解，为未遂。 本院认为：被告人乔宝铜、乔夕白无危险废物经营许可证，非法处置危险废物，严重污染环境，其行为均已构成污染环境罪。公诉机关指控的事实及罪名成立，本院予以支持。被告人乔宝铜具有坦白情节，自愿认罪认罚，认罪态度较好，且部分犯罪未遂，对其予以从轻处罚。被告人乔夕白具有自首情节，自愿认罪认罚，认罪态度较好，且部分犯罪未遂，对其予以从轻处罚。辩护人提出的不构成污染环境罪、不应认定为犯罪以及不应认定为犯罪未遂的辩护意见与本案查明的事实不符，本院不予采纳。辩护人提出的从轻处罚的辩护意见与本案查明的事实相符，本院予以采纳，但不宜适用缓刑。据此，对被告人乔宝铜依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第二十五条第一款、第二十三条、第六十四条和《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二项、第十五条第一项之规定，对被告人乔夕白依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第二十五条第一款、第二十三条、第六十四条和《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二项、第十五条第一项之规定，判决如下： 一、被告人乔宝铜犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币五万元； (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金于判决生效后十日内缴纳。） 二、被告人乔夕白犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币二万元； (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金于判决生效后十日内缴纳。） 三、被告人乔宝铜、乔夕白违法所得三十四万八千二百三十五元，依法予以没收；扣押在案的废旧电路板由扣押机关依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  许 永 人民陪审员  蒋红梅 人民陪审员  王文瑞 二〇二〇年七月二十九日 书 记 员  彭少辉 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。 对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： （一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； ······