河北省围场满族蒙古族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0828民初1960号 原告：陈宗敏，女，1989年03月11日生，汉族，农民，住河北省围场满族蒙古族自治县四合永镇雷字村**。 原告：张某1，女，2016年02月25日生，汉族，儿童，住河北省围场满族蒙古族自治县四合永镇雷字村**。 法定代理人：张某2（系张某1的父亲），男，1990年9月13日生，汉族，农民，住河北省围场满族蒙古族自治县四合永镇雷字村**。 二原告委托诉讼代理人：张统（系陈宗敏公公，张某1的祖父），男，1963年02月02日生，汉族，教师，住河北省围场满族蒙古族自治县。 二原告委托诉讼代理人：林晓红，河北冀律律师事务所律师。 被告：围场满族蒙古族自治县四合永镇雷字村第十居民组（以下简称雷字村十组），住河北省围场满族蒙古族自治县四合永镇雷字村**。 负责人：李云，男，1979年11月09日生，汉族，雷字村十组组长，住河北省围场满族蒙古族自治县。 委托诉讼代理人：刘树国，河北正围律师事务所律师。 原告陈宗敏、张某1与被告雷字村十组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年6月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈宗敏、张某1的委托诉讼代理人张统、林晓红及张某1的法定代理人张某2，被告雷字村十组的委托诉讼代理人刘树国到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告陈宗敏、张某1向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判令被告给付二原告应分得的土地补偿款每人760.00元，计1520.00元；2、诉讼费用由被告承担。事实与理由：张某2是雷字村**的村民，原告陈宗敏系张某2的妻子，因婚嫁入户到雷字村十组，当时也是经雷字村十组村民同意入户的。此后，于2016年2月25日生育长女张某1，同样入户雷字村十组。现二原告因婚嫁、出生而取得雷字村**的村民资格，理应享有和其他村民同样的权利。但2019年雷字村十组分配土地补偿款，每人应分得760.00元，对二原告应分得的土地补偿款1520.00元以原告是出嫁女的儿媳及孙女为由人为扣留，不予给付，侵犯了二原告的合法权益，现具状起诉，请求法院依法判决被告给付二原告应分得的土地补偿款每人760.00元，计1520.00元，诉讼费用由被告承担。 原告陈宗敏、张某1向法庭提交以下证据： 1号证据，系李凤云、张某2、陈宗敏、张某1的常住人口登记卡（复印件）及陈宗敏与张某2的结婚证（复印件），证明陈宗敏，张某1二人的户籍在雷字村**，陈宗敏与张某2系夫妻关系于2015年4月22日登记结婚，系合法的夫妻关系； 2号证据，系（2006）围民初字第1442号民事判决书（复印件），证明此前被告在分配土地补偿款时，没有分给李凤云和张某2，通过诉讼，明确了李凤云、张某2具备被告集体经济组织成员资格，分得了土地补偿款，从而印证本案二原告同样也取得了被告集体经济组织成员资格； 3号证据，系雷字村十组302省道占地、占树木，取土补偿款分配明细表（复印件），该复印件来源于雷字村十组组长李云处，证明具备雷字村十组集体经济组织成员的人每人分配补偿款为760.00元，同时证明该补偿款不是承包地补偿款； 4号证据，系原告自己做的数据统计，证明该组中没有承包地的人员共35人，大部分都获得了补偿款； 5号证据，系张某2与李云的电话录音光盘及整理的文字记录，证明1、实质上对于涉及本案原告状态的并没有签字按印，只是有一部分人不同意给，2、证明应给原告的补偿款已经留出来了，李云扣留不给原告的做法是违法的； 6号证据，系2019年8月16日该组最初分配方案，证明最初不参与土地补偿费用分配的有三种情况:1、没有户口的不参加分配，也不参加公益事业；2、本组妻子离婚户口没迁走的不参加分钱;3、户口迁走，户口页还有的也不参加分钱。 被告对原告提交的1-6号证据，提出了以下质证意见：1号证据，原告虽然有户口本，有登记，但是不能证明原告具有雷字村十组成员资格，原告应提供村民表决意见来证实，陈宗敏是从黑龙江虎林市迁来，应调查其在虎林市是否有承包地，山林、土地等生产生活资料，如果有，就具有了双重资料；2号证据，李风云具有了雷字村十组村民资格不代表原告也有村民资格，从2006年至今，对村民资格的认定已经有了严格的界定；3号证据，明细表中显示确实是每人分得760.00元，待庭审后对原件进行核实后，再确定该证据；4号证据，原告自己制作的真实性无法核实，不具有真实性、合法性、关联性；5号证据，不具有证据效力，虽然双方通过话，李云不能代表集体利益，应当由村民表决决定，即便有此种表述，也不能代表集体，自己说了不算；6号证据，不认可，不知证据的出处，不具有关联性，合法性。 被告雷字村十组辩称，1、本案二原告不具有被告集体经济组织成员的资格，二原告自将户籍入到本组以后，至今未在该组居住及生产生活，在该组也未取得承包土地，其生活基本保障以及就业渠道等生产生活方式并不依赖于该村民集体经济组织，因此，二原告不具有该集体经济组织成员的资格，不具有在该组分配补偿款的权利；2、原告主张分配补偿款的案件，应当先确定其是否具有本集体经济组织成员的资格，与本案相似的案件，最高人民法院有指导性案例。综上，原告的诉讼请求应予以驳回。 被告雷字村十组向法院提交以下证据： 1号证据，系2020年6月18日会议记录（复印件），证明雷字村十组村民表决，一致同意不予分配给二原告土地补偿款； 2号证据，系雷字村村委会出具的证明（复印件），证明张某2、陈宗敏、张某1自入户到雷字村十组，至今未在该组居住，在该组无住房，无承包土地及山林等农用生产生活资料； 3号证据，系中共围场满族蒙古族自治县农村工作委员会文件，围农工字（2018）60号（复印件），证明对农村集体经济组织成员身份确认有相关的规定； 4号证据，系法院认定农村集体经济组织成员资格的22条规则，证明认定集体经济组织成员资格法院有相关的规定。 原告对被告出示的1-4号证据提出以下质证意见：1号证据，显示的时间是2020年6月18日，是在分配补偿款和原告起诉之后，而且该会议记录，剥夺了二原告的分配权，是违法的，不具有法律效力。承德市中级人民法院会议纪要第六、七、八条中有规定，雷字村十组的会议记录是无效的，剥夺集体经济组织成员资格不属于村民自治权利；2号证据实质上不具备客观性、真实性，李风云在被告处有承包地，在其同一户口册名下，张某2基于出生原始取得该组村民资格，陈宗敏婚嫁、张某1出生取得该集体组织成员的事实，无需再确认二人的资格；3号证据是县农工委的指导意见，针对本案，和本案不符合，农工委文件不属于行政法规，不是法律；4号证据是综合性的规则，应以承德市中级人民法院的会议纪要为准。 本院经审理认定的事实如下：案外人李凤云与张某2系母子关系，张某2与原告陈宗敏系夫妻关系，张某1系张某2与原告陈宗敏的婚生长女。李凤云系雷字村**居民，婚嫁后其户籍没有从被告雷字村**迁出。儿子张某2出生后，也将张某2的户口随母亲李凤云入户到被告雷字村**处。2006年被告出卖本组的荒地，该组按组内人口每人分配土地补偿款1392.00元，因没有分配给李凤云和张某2二人，故二人向本院提起诉讼。本院于2006年8月15做出的（2006）围民初第1442号民事判决书，确认李凤云与张某2属于被告雷字村十组集体经济组织成员，与该组的其他居民享有同等的分配权利，故判决被告雷字村十组返还给李凤云、张某2在该组应分得的荒地补偿款计2738.00元，该判决已发生法律效力。本案原告陈宗敏与被告雷字村十组居民张某2于2015年4月22日登记结婚，陈宗敏于2015年12月22日将自己的户籍从黑龙江虎林市迎春镇迁到被告处，入户在雷字村十组。2016年2月25日张某2与陈宗敏的女儿张某1出生，张某1的户籍随其父母于2016年3月2日入户在被告雷字村**。2019年被告雷字村十组因修建302省道，占用被告土地、树木，取土等取得部分补偿款，被告根据该组的人员具体情况，决定对取得的补偿款按每人760.00元的数额进行分配，但是，没有给付原告陈宗敏和张某1二人，没有分配给二原告的理由是，二原告系出嫁女李凤云的儿媳及孙子，不属于本集体经济组织的成员，在该组未取得承包土地，未在本组居住及生产生活，其生产生活方式不依赖于该集体经济组织,不具有分配补偿款的权利，故没有分配给二原告。后二原告向本院提起诉讼，请求依法判令被告给付二原告应分得的土地补偿款每人760.00元，合计1520.00元，并承担诉讼费用。 本院认为，村民自治章程，村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利。本案原告陈宗敏因婚嫁将自己的户籍从黑龙江省虎林市迎春镇迁到围场，随其丈夫张某2的户籍于2015年12月22日入户到被告雷字村**。原告张某1出生后，于2016年3月2日随其父母的户籍也将户籍登记在被告处。二原告因婚嫁和出生将自己的户口入户在被告处，享有被告集体经济组织成员的资格，在被告处享有与其他村民同等的权利，被告以村民会议表决的形式，没有将集体收到的土地、树木、取土等补偿款分配给二原告，侵犯了二原告的合法权益，被告的行为应当予以纠正。且在本案中，被告分配补偿款是在2019年，村民会议表决是在2020年6月18日，被告分配补偿款在先，村民会议表决的事项在后，对被告提交的证据本院不予采纳。原告陈宗敏、张某1要求被告给付2019年分配补偿款的诉讼主张，应予支持。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条及相关法律规定，判决如下： 被告围场满族蒙古族自治县四合永镇雷字村第十居民组在本判决生效五日内给付原告陈宗敏2019年占地补偿款760.00元；给付原告张某12019年占地补偿款760.00元。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50.00元，减半收取25.00元；由被告围场满族蒙古族自治县四合永镇雷字村第十居民组承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院（同时缴纳二审案件受理费）。 审 判 员  邵 杰 二〇二〇年七月九日 法官助理  牛文超 书 记 员  王亚洲 附相关法条： 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。