渭南市临渭区人民法院刑事判决书 （2020）陕0502刑初32号公诉机关渭南市临渭区人民检察院。被告人巩国忠，男，1968年7月14日出生，居民身份证号码：232101196807140017，汉族，高中文化，户籍所在地黑龙江省双城市双城镇富强街一委**，农民。2019年6月27日因涉嫌非法占用农用地罪上网追逃后被抓获，并于当日至2019年7月4日临时羁押于黑龙江省哈尔滨市香坊区看守所，同年7月6日被渭南市公安局临渭分局刑事拘留，7月26日被依法逮捕。现羁押于渭南市临渭区看守所。被告人王晓伟，男，1974年1月28日出生，居民身份证号码：612101197401283013，汉族，初中文化，户籍所在地陕西省渭南市临渭区崇凝镇崇凝村**，农民。2019年6月22日因涉嫌非法占用农用地罪被渭南市公安局临渭分局刑事拘留，同年7月26日被依法逮捕。现羁押于渭南市临渭区看守所。被告人康德浩，男，1970年5月2日出生，居民身份证号码：231025197005020012，朝鲜族，本科文化，户籍所在地黑龙江省牡丹江市西安区西长安街华隆一区，系黑龙江省牡丹江市亮子河水库管理处职工。2019年7月4日因涉嫌非法占用农用地罪被渭南市公安局临渭分局刑事拘留，同年7月26日被依法逮捕。现羁押于渭南市临渭区看守所。辩护人李新仓，陕西新仓律师事务所律师。辩护人王杨军，陕西新仓律师事务所实习律师。渭南市临渭区人民检察院以渭临检公诉刑诉【2019】686号起诉书指控被告人巩国忠、王晓伟、康德浩犯非法占用农用地罪，于2020年1月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。渭南市临渭区人民检察院检察员梁建盈依法出庭支持公诉，被告人巩国忠、王晓伟、被告人康德浩及其辩护人华新仓、王杨军均到庭参加了诉讼。现已审理终结。渭南市临渭区人民检察院指控：2010年3月，被告人巩国忠、康德浩以平整土地为名，与临渭区桥南镇箭峪村村集体签订《土地平整改造承包协议》承包临渭区桥南镇箭峪村村南组耕地，并购买机械设备建采石厂。2011年8月，在没有办理合法用地手续的情况下，巩国忠将浩锐采石场投入生产，在耕地上进行采石，康德浩负责采石场的后勤采购、记账报销等事务。2013年左右，被告人王晓伟加入该采石场并负责对外销售。2014年，巩国忠、康德浩二人离开采石场后，王晓伟控制采石场的生产经营，继续在耕地上深挖采石，并与陈坚定、任林生扩大耕地3余亩进行采石制沙。经渭南市国土资源局鉴定，违法占用土地面积为54.23亩，其中非法挖沙、采石占用耕地51.59亩，非法开采已造成耕作层被破坏，已达到耕地种植条件严重毁坏程度。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了案件来源及到案经过、被告人的供述与辩解、证人证言、辨认笔录及照片、鉴定意见书、户籍信息及土地承包合同等证据，认为三名被告人的行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，认为应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任;被告人巩国忠自愿认罪认罚，量刑建议为有期徒刑一年六个月至二年；被告人王晓伟自愿认罪认罚，量刑建议为有期徒刑一年六个月至二年；被告人康德浩自愿认罪认罚，量刑建议为有期徒刑一年至一年六个月。被告人巩国忠、王晓伟、康德浩均对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，自愿认罪认罚，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人对公诉机关指控被告人康德浩的犯罪事实提出异议，辩称：1、康德浩于2011年8月份采石场投入生产后，其受雇于被告人巩国忠，主要从事打杂跑腿事宜，是一般工作人员，其并未与巩国忠共建采石场并采石。2、渭南市国土资源局作出的鉴定意见不能作为定案依据。3、本案采石行为从2011年8月持续至2017年，康德浩系2012年年底离开，系犯罪中止。4、被告人康德浩只是一般工作人员，在犯罪过程中起次要或辅助作用，系从犯。5、有自首情节。综上，建议对被告人康德浩宣告无罪。经审理查明，2010年3月份，被告人巩国忠、在未经有关部门审批的情况下，以平整土地为名，委托康德浩与渭南市临渭区桥南镇箭峪村村集体签订《土地平整改造承包协议》，承包临渭区桥南镇箭峪村村南组耕地，购买机械设备筹建浩锐采石厂。2011年8月，在未办理合法用地手续的情况下，被告人巩国忠将浩锐采石厂投入生产，在上述耕地上挖土取石进行销售，被告人康德浩负责采石厂的后勤采购、记账报销等事务。2013年左右，被告人王晓伟加入该采石厂并负责对外销售，2014年，被告人巩国忠、康德浩二人离开采石厂后，王晓伟控制采石场的生产经营，继续在耕地上深挖采石，并与陈坚定、任林生扩大耕地3余亩进行采石制沙。经鉴定，本案中，违法占用土地面积为54.23亩，其中非法挖沙、采石占用耕地51.59亩，非法开采已造成51.59亩耕地耕作层被破坏，已达到耕地种植条件严重毁坏程度。临渭区桥南镇政府于2010年至2016年期间，多次对浩锐采石厂进行监管并下达责令停业整顿通知，要求停止生产、恢复土地原貌。2016年4月，经临渭区桥南镇政府协调，市区政府联合公安、水务、国土、综合整治相关部门将浩锐采石厂强制拆除。2016年8月，王晓伟将采石场废旧设备拆除变卖，在付清拖欠村民的租金后，无能力对已破坏耕地进行复耕，现该破坏耕地已由临渭区水土保持项目进行恢复治理2019年5月8日，渭南市国土资源局临渭分局将犯罪线索移送公安机关处理。2019年6月27日，被告人巩国忠被公安机关网上追逃后抓获归案，并于当日至2019年7月4日临时羁押于哈尔滨市香坊区看守所。2019年6月20日，被告人王晓伟经公安机关传唤后主动投案，被告人康德浩系主动投案，三被告人到案后均如实供述了上述犯罪事实。以上事实，经当庭举证、质证，有以下证据予以证实：1、渭南市临渭区自然资源局涉嫌犯罪，证实渭南市临渭区自然资源局于2019年5月8日将案件线索移送公安机关。2、案件来源、到案经过及临时羁押证明，证实被告人王晓伟、康德浩被公安机关传唤到案；2019年6月27日，公安机关将上网追逃的巩国忠抓获，于当日至2019年7月4 日临时羁押于在哈尔滨市香坊区看守所。3、渭南市临渭区桥南派出所情况说明，证实临渭区桥南镇箭峪村南组现场实施挖土取石的违法犯罪发生地土地已被平整。涉案人员王建民、陈爱丽、弋稳定多次传唤未到案，后续侦查阶段继续调查核实相关情况。4、砂石料厂生产线承包经营协议书，证实被告人巩国忠与陈坚定签订协议，由巩国忠提供设备设施，陈坚定进行制沙等。5、土地调查报告、土地勘测定界技术报告书、渭南市国土资源局关于康德浩等采石造成耕地破坏程度鉴定的意见，证实三被告人在未经批准的情况下，违法占用土地面积36155平方米（合计54.23亩），其中非法挖沙、采石占用耕地34397平方米（合计51.59亩），从事非农建设，面积数量较大，造成耕层被破坏，已达到耕地种植条件严重毁坏程度。6、2019年12月9日，渭南市临渭区镇人民政府《关于取缔桥南镇箭峪村浩锐采石厂的情况说明》，证实浩锐采石厂位于临渭区桥南镇箭峪村南组，属于临渭区关闭取缔非法违规采石企业。2016年4月，经镇政府协调，市、区政府联合公安、水务、国土、综治相关部门将浩锐采石厂强制拆除。2010年该企业有巩国忠实际经营，承包桥南镇箭峪村南组河段60.6亩土地非法开采，从事非农活动。2015年至2016年，该采石厂由王晓伟实际经营，镇政府于2010年-2016年期间，多次对该企业进行监管并下达责令停业整顿通知，要求停止生产，恢复土地原貌。王晓伟无法对现有土地进行复耕，采石场所有人因巨额债务已经外逃，村民无法耕种，现申请该址已由临渭区水土保持项目进行恢复治理。7、授权委托书及土地平整改造承包协议，证实2010年3月9日，经被告人巩国忠委托，康德浩与桥南箭峪口村签订土地平整改造承包协议。8、证人张小全证言，证实巩国忠提出想和他合伙在桥南镇箭峪村开采石厂，2011年4月14日他在崇凝镇工商所注册了“浩锐石材加工厂”，经营范围及方式是石材加工。行业为砖瓦，石材等建筑材料制造，但没有办理手续。营业执照他一直拿着，没有人使用过，由于采石厂手续批不下来，2011年年底到2012年年初他将该营业执照注销。他不知道 该营业执照被人冒用及使用情况，也不了解巩国忠在箭峪村采石经营情况，也无获利。9、证人刘粉莉、李义峰、王许底、王志红、王菊英、张安邦、王辛来、王敬文、张**、张转科、李纪民、王凌、张西芳、关许科、王三民、孙小苗、郑红卫、关绪伟、任秋亚、王转连、安芝青、张进科、杨宏宏、王百红、张鹏岗、陈聪英、王转西、王丽丽、王新选、王**侠、王艳、王早栓、张安武、殷毛娃、张连科、王转选、王万安、王广楼、王新选、薛栓娥、张大朋、李丹花、王安稳、王志红、张安邦、余芳荣、薛雪芹、姚百利证言，以上证人均系箭峪村被巩国忠承包土地的村民，证实2010年巩国忠在箭峪村成立一个浩锐采石厂，自己的耕地2010到2014年被巩国忠、2015年到2016年被王晓伟承包，用来采石。开采后土地上面都是是石头，乱石滩，根本无法耕种，土地一直没有复耕，承包也没有相关手续。10、证人王广楼（系桥南镇箭峪村南组组长）证言 ，证实被告人巩国忠、康德浩与箭峪村签订合同承包土地及非法采石的事实，还证实从2011年到2014年康德浩、巩国忠占用桥南镇箭峪村南组耕地46余亩，建采石场非法采石，二人离开后，被告人王晓伟继续在原有耕地上进行采石，并扩大耕地面积3余亩进行采石。11、证人赵全坤证言，证实2014年过年后，巩国忠让他到桥南镇箭峪村南组工地看大门，他干了两个月，巩国忠就跑了，工资未给。后王晓伟就接受桥南镇箭峪村南组工地，让他继续看工地，一个月工资2500元，直到2016年他离开。巩国忠工地主要是挖土取石、把沙土混合物往外卖。王晓伟主要负责沙土混合物的销售、桥南镇箭峪村的工地经营，任临生主要负责沙石的加工。他负责监督，有人来买沙子，由他登记并发票后再进去装沙子。12、证人孙换则证言，证实他在桥南镇箭峪村南组挖沙取石过程中负责搬石头、焊铁架子用于固定炸石机，保证炸石机器传送带的正常运转，过年时候给昊锐石材厂看过工地，一天一百元。巩国忠和康德浩经常一起来采石厂，和老巩经常一起出现的还有小伟，小伟应该负责销售，经常和巩国忠一起。还证实巩国忠在挖土取石过程中占用土地面积是逐渐扩大的，他们在地里挑着挖，哪里的石头多就在哪里挖，巩国忠和康德浩离开过后，老陈来后把石头挖出来后，把石头磨成沙子往外卖，和老陈一起出现在工地的还有王晓伟和老任，比老巩他们挖的时间短一些，老陈他们还是在巩国忠挖过的地上挖，被挖的面积没有扩大，只是比老巩挖的间隔能小些。老陈他们挖的更深了。证人王凌的证言，证实2012年4月份左右开始，他在浩锐采石厂干过半年活，到2012年10月份左右离开，巩国忠的采石场在箭峪村的耕地上挖沙采石并向外出售，这片被挖的面积大约二十亩左右。当时厂老板是巩国忠，一天给他50元。13、证人姚百利证言，证实巩国忠和王晓伟二人在2010年到2014年挖沙取石，王晓伟是2015年到2017年，具体能挖多少地不清楚。14、证人李登峰证言，证实2011年春节后李印民组织箭峪村南组村民开会，就胡磊滩地土地流转向群众说情况。当时村民都通过了，然后就开始实施了。通过土地流转的方式，第一年包括青苗赔偿1000元，第二年每亩800元，李印民就组织丈量，进行付款。书记李印民、组长王广楼参与了，再有老板巩国忠和他共计4人。他当时担任村主任，他们只听书记李印民指挥，他后来听说崇凝的王晓伟也挖过一次耕砂石。15、证人陈坚定的证言，证实2014年，他和巩国忠签订了“砂石料厂生产线承包经营协议书”。巩国忠通过挖掘机将之前承包农民土地中的石头挖掘出来，然后用自卸车将这些石头输送到他的榨石机、制沙机制成沙子。2014年3 开始实际生产到2015年9月份合同结束。他承包生产制沙方量约七八千方。王晓伟、魏东属于巩国忠方的管理人员。他租用巩国忠的挖掘机和渣土车，直接在厂子里面将石头拉到榨石机上面，他不用挖掘具体地方，后他自己租用设备后在场地何处挖掘，相关位置还要听王晓伟和魏东安排，并对施工进行指挥。他有时候不在沙厂，任林生就能代表他在沙厂处理事情。在他和巩国忠协议期间，有新承包土地的情况，2015年6月份左右，王晓伟就通过箭峪村南组组长王广楼重新承包三、四亩用于开采石头卖毛石，小点石头他们就制成沙子。这几亩地的承包费是由他支付的，他把钱给了任林生。他在原先巩国忠承包的地里面向下采挖，巩国忠和他共同租赁一个挖机，就照一车装车费用，挖机将石头从地下开采出来后，大的石头交给巩国忠卖毛料了，小的石头就留给他们制沙子。这种情况维持了大概半年多，他雇佣过一个挖机施工。16、证人任林生供述，证实2014年3月左右，陈坚定说在渭南桥南镇箭峪村和巩国忠经营的采石场签订了生产制沙合同，让他实际经营。合同内容是巩国忠提供场地、提供原料、提供机械，挖掘机和渣土车，陈坚定负责制沙生产线，巩国忠负责对外销售。在陈坚定签订协议之前，土地上已被巩国忠开采的高低不平，坑坑洼洼，开采低的地方有2-3米深，开采深的地方都有7-8米深，最深处都是10米深。陈坚定生产线进来前地上还推着四五千方的毛石。陈坚定进入采石厂后，雇佣挖掘机和渣土车，听从王晓伟、魏东的指挥，在他们认为有石头的地方开采，并在原先承包地继续往底下深挖了两米多，开采石头制沙。2015年4、5月份开始生产破碎料，陈坚定生产破碎料后，王晓伟还开采了原石，大概一千多方，就是用挖掘机在承包的场子里面挖掘地下的石头，在原先挖掘基础上继续往下挖两米挖出来石头不加工就是原石。对外出售破碎料除过成本后，王晓伟和陈坚定一人一半。17、被告人巩国忠的供述，证实2010年3月份，他委托康德浩与临渭区桥南镇箭峪村签订《土地平整改造承包协议》，承包了该村南组耕地，并购买机械设备建采石厂，他当时没有土地部门的相关审批手续。协议上约定承包费用，承包土地区域、承包土地复耕等情况，承包土地的性质就是箭峪村南组靠近河边地的农业耕地。2011年开始合同约定是30亩，后来实际最开始也就20多亩，之后在2012年还增加了十亩左右，2013年还增加了十亩左右，共计大约四十多亩地。2011年4月份，张小全帮忙办理了以张小全为企业法人的“浩锐石材加工厂”，营业内容为石材加工，采石厂正式投入运营。2011年4月14日因家中有事他和康德浩没在厂里，村里要求如果大面积开采完后，土地不进行复耕，村里有权处置设备，于是他让姜双亚写了一个土地平整增补协议。2011年4月份，采石厂开始生产调试，他通过挖掘机将地下的石头挖出来，通过翻斗车将石料送到料仓，石料经过传送带进入破碎机破碎，经过振动筛，最后出来碎石，实际每小时生产20方，一天200多方，料厂堆满大约1000到2000方，一直到2012年3月份，设备生产能力增加。这个时期开采的断面高低不平，有的高约7-8米，低的也有两三米，最低点是高于河滩一米，这些碎石都卖给附近村民盖房子，每方约27-28元，生产量一个月为3000-5000元。他和康德浩是朋友关系，2010年3月份，他们一起到箭峪村，康德浩是帮他进行采石厂的前期筹建工作，从2011年正式经营一直到2014年他和康德浩一同离开桥南，期间，他安排康德浩看厂子，工人不在时由康德浩顶替一下，也负责一些具体的施工。还雇佣姜双亚负责组装机械施工，负责施工干了几个月，2011年4月14日，他和康德浩没在厂子，村里要求如果大面积开采完后，土地不进行复耕，村里有权处置设备，他让姜双亚按上述内容写了土地平整增补协议，经营人员还有王春友，建厂前施工管理五六个月，2014年4月前因为家中有事离开。2012年下半年，他认识了王晓伟，王晓伟想在采石厂干，他让王晓伟在采石厂跑销售，对外卖石料，给他提成。2012年7月份，采石厂因故停止两三个月。2012年9月份开始生产。在2014年1月16日，他和陈坚定签订了沙石料厂生产线承包经营协议书，他是甲方，为乙方陈坚定提供石料生产线，乙方在现有生产线内取料制沙，期限从2014年3月1日 至2015年9月份止。合同签订后，陈坚定开始在采石厂制沙，王晓伟还是负责对外卖碎石，制沙价格由他们这边对外出售后给陈坚定，2014年11月份，他觉得采石厂不挣钱，在2013年4月份他向王建民借款60万元投入采石厂建设，后因逾期，王晓伟提供保证并以宅基地房屋提供担保，并出具承诺书，后王晓伟就到采石厂实际控制生产，用卖石料的钱给王建民顶账。他于2014年11月份就离开采石厂。2015年1月份他将采石厂30%股权转让给王晓伟。在他2014年11月份离开后，他就没有参与采石厂的实际经营。留下的生产设备由王晓伟实际控制，王晓伟在负责现场具体施工，在何处挖土取石，核算方量，对外销售。2014年1月份，陈坚定通过王晓伟跟他合作，将制沙设备增加在采石厂，陈坚定利用筛的石头的石末制沙，并于2014年1月16日和陈坚定签订了沙石料厂生产线承包经营协议书，合同期限从2014年3月1日至2015年9月为止。签订协议时，陈坚定知道采石场没有合法手续，合同签订好以后，陈坚定就开始在采石厂里制沙，王晓伟还负责继续对外卖碎石，他在时陈坚定能制5000-6000方沙子，2014年11月份他觉得采石厂不挣钱就离开桥南镇了。18、被告人康德浩的供述，证实他和巩国忠系朋友关系，关于采石厂前期签订协议、筹建等与被告人巩国忠的供述基本一致，还证实采石厂于2011年8月开始生产，他负责采购设备的备件、电缆、柴油、开票等，2012年春节后，孙中辉负责实际生产。2012年春节后至2013年年底，他每隔两三个月来一次厂里，向巩国忠要欠款，2014年以后就再没有来过。2012年7月份，王晓伟来厂子帮巩国忠将沙土混合物出售。上班期间巩国忠一个月给他三千元的工资，发过一两次，大部分都给写的欠条。他在采石场上班是因为担心巩国忠不给他还钱，找不到巩国忠。还证实浩锐石料厂场地被挖有1-3米深。当时石料厂开始生产的时候，土管所、环保部门、水利部门就有工作人员到厂里叫停，让到他们的相关部门处理，他们一般都会给一个通知单，具体怎么处理不清楚。19、被告人王晓伟供述，证实2015年3月左右，巩国忠叫他帮忙看采石厂，2015年6月左右联系不上巩国忠了，2015年9月政府不允许施工了，2016年4月12日政府将采石场取缔。箭峪村村民找不到巩国忠就把他告到镇政府、信访办、土地局，他就向镇政府申请复耕这片地，经过村上同意2016 年11月份左右他在采石场复耕，这段时间弋稳定帮助复耕，复耕到大概2017年4月到5月，他就离开浩锐采石厂。巩国忠让他看厂子没有给过工资，巩国忠只是口头承诺把他自己的外帐还完后给他浩锐采石场30%的股份。巩国忠走后现场大概50多亩地，40多亩已经是深度大概6米左右的坑地，还有10亩左右土地是当时炸石厂生产线的占地和堆放成品料的场地。还证实，他在复耕的土地上有挖石的情况，将高处土层及石头层一部分用于回填之前低洼的部分，还有一部分挖出石头对外出售。复耕地大概有2亩左右。复耕期间没有将采石场继扩大采挖，只是旁边斜坡上继续挖齐，基本上没有深挖。2017年末，巩国忠将浩锐采石场30%股份赠予他，但一直未兑现。2014年3月份左右，陈坚定与巩国忠签订了一份合作协议开始采石，主要内容是巩国忠和陈坚定两人商量在箭峪村继续开采石头，巩国忠以现有设备作为合伙入股，陈坚定投入新制沙设备作为合伙，约定对外出售沙子不得低于45元，给陈坚定39元成本和利润，与他约定每卖一方沙子提成一元钱。2014年巩国忠只支付了一部分费用，他又补了剩余部分，2015年他给村民支付了一年的承包费用，之后在沙厂被取缔后还给村民兑付过。2016年给了村民3、4万的承包费用，大概是60亩左右。巩国忠跑了，村民到政府告石材厂，没人给村民付占用土地的费用，石材厂损毁占用的土地导致村民不能耕种，也没有人管这件事，最后他经手浩锐石材厂把废弃设备机械当成废铁卖了，代付给村民租金和代偿以前巩国忠贷款。除以上证据外，还有证人刘军军、李纪民、关许科等人的证言，土地平整的申请、浩锐采石厂水土保持恢复治理工程实施方案批复、报备函，勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录，辨认笔录及照片，拆除现场照片，王晓伟与箭南组承包费用证明，渭南市公安公安局临渭分局桥南派出所情况说明，个人户籍信息等证据在卷，且能够相互印证，足以认定。本院认为，被告人巩国忠、王晓伟、康德浩违反土地管理法规，改变土地用途，非法占用耕地51.59亩进行挖土采石，造成耕地大量毁坏，其行为均已构成非法占用农地罪，依法均应予惩处。公诉机关指控被告人巩国忠、王晓伟、康德浩犯非法占用农用地罪的事实清楚，证据确实充分，依法应予支持。关于被告人康德浩之辩护人提出鉴定意见不能作为定案依据及康德浩无罪之意见，经查，有渭南市国土资源局临渭分局的调查报告、现场照片、航拍图、相关证人证言及被告人的供述等证据，能够证实三被告人的行为已造成耕地大量毁坏；被告人康德浩受雇于被告人巩国忠，参与了该采石厂的筹建及生产，在巩国忠的授意下与箭峪村签订《土地平整改造承包协议》，并从事设备、柴油的采购、柴油、开票等工作，直至其于2014年离开，故被告人康德浩之行为亦构成非法占用农用地罪，对辩护人上述辩护意见不予采纳。被告人巩国忠、王晓伟、巩国忠系共同犯罪，被告人巩国忠、王晓伟在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人康德浩起次要作用，系从犯，依法应当从轻处罚。被告人巩国忠在侦审期间能如实供述犯罪事实，且自愿认罪认罚，依法可从轻处罚。被告人王晓伟经传唤后到案，可以视为自动投案，被告人康德浩主动向公安机关投案，二被告人在侦审期间能如实供述其所知的同案犯的共同犯罪事实，系有自首情节，且自愿认罪认罚，依法均可从轻处罚。故对关于被告人康浩德之辩护人提出的康德浩有自首情节，可从轻处罚之辩护意见予以采纳。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第一款、第三款、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第五十二条、第五十三条，《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条,《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人巩国忠犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金60000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年6月27日起至2021年12月26日止。）二、被告人王晓伟犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金50000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年6月22日起至2021年2月21日止。）三、被告人康德浩犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年一个月，并处罚金30000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年7月4日起至2020年8月3日止。）罚金限本判决生效后三十日内缴纳。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省渭南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。    审  判  长       郭 宁  人民陪审员       刘稳良   人民陪审员       杜邦运  二O二0年七月二日 法 官 助 理       刘  通书  记   员       刘  丹 附：本案适用的法律条文《中华人民共和国刑法》 第三百四十二条 违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第二十五条  共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条  组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条  在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第五十二条 判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条 罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。  《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条 违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，依照刑法第三百四十二条的规定，以非法占用耕地罪定罪处罚：  （一）非法占用耕地“数量较大”，是指非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上。  （二）非法占用耕地“造成耕地大量毁坏”，是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条    对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决书，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实；（四）起诉指控罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。2020050232197401286121011974012830131968071423210119680714001719700502231025197005020012202001191