黑龙江省伊春市金林区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黑0751民初55号 原告：伊春市南岔区天鑫鑫洁餐具清洁配送服务中心。 法定代表人：关成伟，职务：经理。 住所地:伊春市南岔区水解厂物资处**库。 委托诉讼代理人：文强，黑龙江合玄律师事务所律师。 委托诉讼代理人：朱飞，伊春市南岔区天鑫鑫洁餐具清洁配送服务中心股东。 被告：宋长青，男，1978年12月28日出生，汉族，金林区安监局职员，住伊春市金林区。 委托诉讼代理人：张霄，黑龙江新飞律师事务所律师。 被告：金山屯区鑫泷源清洁消毒餐具配送中心。 法定代表人：张颖，职务：经理。 住所地:伊春市金林区。 委托诉讼代理人：陈丽敏，金林区司法局工作人员。 原告伊春市南岔区天鑫鑫洁餐具清洁配送服务中心与被告宋长青、金山屯区鑫泷源清洁消毒餐具配送中心合同纠纷一案，本院于2020年04月15日立案后，依法适用简易程序，于2020年7月3日公开开庭进行审理，原告伊春市南岔区天鑫鑫洁餐具清洁配送服务中心法定代表人关成伟、委托诉讼代理人文强、朱飞，被告宋长青、委托诉讼代理人张霄，被告金山屯区鑫泷源清洁消毒餐具配送中心委托诉讼代理人陈丽敏到庭参加诉讼。本案现已审理完结。 原告伊春市南岔区天鑫鑫洁餐具清洁配送服务中心向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告金山屯区鑫泷源消毒餐具配送中心继续履行原金山屯区鑫源餐具消毒配送中心与原伊春市南岔天鑫餐具清洗消毒配送中心签订的《市场转让合同》；2、请求依法判令被告金山屯区鑫泷源消毒餐具配送中心和被告宋长青共同承担给付原告《市场转让合同》约定的转让补偿金440000元的30%即132000元的违约金义务；3、立案费及其他诉讼费用由二被告承担。 事实与理由：原告系原伊春市南岔天鑫餐具清洗消毒配送中心与原伊春市鑫洁餐具清洁配送服务中心合并后组成新的个体工商户，合伙人为关成伟、朱飞。原伊春市南岔天鑫餐具清洗消毒配送中心的经营者朱飞与原金山屯区鑫源餐具消毒配送中心的经营者宋长青，为解决南岔区市场同行业竞争引发的问题，经平等协商，于2016年10月4日签订了一份《市场转让合同》。该合同主要条款约定：“乙方(金山屯区鑫源餐具消毒配送中心)将现有南岔区的全部消毒市场，以440000元现金作为补偿转让给甲方(伊春市南岔天鑫餐具清洗消毒配送中心)，乙方在签订合同收到首期20000元款项后，7日内将其全部消毒餐具以及相关设施撤离南岔市场，甲乙双方应按照约定负责本区域餐具配送。如双方未按约定(即违约)到对方区域，应当支付给对方440000元(转让补偿金)的两倍违约金”。合同签订后，原伊春市南岔天鑫餐具清洗消毒配送中心按合同约定如期履行了给付转让补偿金的义务，原金山屯区鑫源餐具消毒配送中心也如约退出南岔市场。可原金山屯区鑫源餐具消毒配送中心却于2019年6月开始违约，又将消毒餐具推进南岔区市场。为此，双方在2019年7月又签订一份《调解协议书》，原金山屯区鑫源餐具消毒配送中心经营者宋长青（即本案被告）承认违约，并自愿给付原伊春市南岔天鑫餐具清洗消毒配送中心40000元违约补偿款，并承诺再有类似事件发生，按照该合同第一条约定承担违约赔偿责任。2018年11月2日，原伊春市南岔天鑫餐具清洗消毒配送中心与原伊春市鑫洁餐具清洁配送服务中心合并组成新的个体工商户，名称变更为原告伊春市南岔区天鑫鑫洁餐具清洁配送服务中心。2019年9月，被告宋长青为了规避《市场转让合同》和《调解协议书》的约定，便将原金山屯区鑫源餐具消毒配送中心字号的个体工商户营业执照在工商局注销，又以经营者张颖的名义，在工商部门以被告金山屯区鑫泷源消毒餐具配送中心名称进行个体工商户的注册登记，还将原金山屯区鑫源餐具消毒配送中心的卫生许可证以变更名称的形式改为金山屯区鑫泷源消毒餐具配送中心的卫生许可证。而名称变更后的被告金山屯区鑫泷源消毒餐具配送中心，则于2019年10月24日又将消毒餐具投放到南岔区市场，继续进行不正当竞争行为。为此，严重影响了原告的市场经销利益。原告认为，依据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》及《反不正当竞争法》的有关规定，当事人的变化不影响原合同的履行，当事人订立合同后合并的，由合并后的法人或者其他组织行使合同权利，履行合同义务，请求法院依法支持原告的诉讼请求，保护原告的合法财产权益。 被告宋长青辩称，原金山屯区鑫源消毒餐具配送中心与南岔天鑫鑫洁餐具清洁消毒配送中心，2016年10月4日签订的市场转让合同系有效合同已经履行。2017年7月双方签订的调解协议书，答辩人已经承担了责任，并对南岔天鑫鑫洁餐具清洗消毒配送中心进行了补偿。在2019年7月15日，答辩人注销了金山屯区鑫源消毒餐具配送中心，将设备等出售给李建东，后期李建东如何经营的答辩人不知情。答辩人认为伊春市南岔区天鑫鑫洁餐具清洁配送服务中心作为本案原告，其不具备主体资格，原告伊春市南岔区天鑫鑫洁具清洁配送服务中心的起诉状盖的公章和起诉状上原告的名称不一样，且在2018年7月16日注册，类型是个体工商户。虽然原告方提供了与天鑫鑫洁餐具消毒配送中心在2018年10月2日签订的企业合并协议，但是无法证实其真实性，也没有进行企业合并变更等工商注册登记，原市场转让合同与诉状上的原告无关。 被告金山屯区鑫泷源消毒餐具配送中心辩称，原告所诉请求及理由与答辩人无关，原告与被告宋长青经营的鑫源餐具消毒配送中心签订的市场转让合同，系双方于2016年10月签订，合同主体双方明确，根据合同相对性原则，合同是否履行以及是否违约均系合同当事人双方之间的事情，而答辩人非合同当事人，该合同的所有事项均与答辩人无关。答辩人系个体工商户，是不受任何人干涉的，独立经营者自主经营，自负盈亏，鑫泷源消毒餐具配送中心于2019年9月18注册成立，机器设备及场地的租用系2019年9月15日自李建东处转让所得，李建东原系金山屯区鑫洁消毒餐具配送中心经营人，设备及场地租赁费转让价格为175000元，答辩人于2019年10月8日一次性转账支付给李建东的妻子鲁雪花，这些均可以证明答辩人系单独独立设立的个体工商户，与任何人无关联，其与被告宋长青更无任何关系，答辩人生产的是合格的产品，经营上不受区域限制，答辩人的经营行为完全是合法的。原告跟宋长青之间签订的市场转让合同，仅约束合同双方当事人对合同双方以外的答辩人没有任何法律约束力。答辩人的餐具、饮具集中消毒服务许可证系合法取得，答辩人办理个体工商户营业执照后，按照规定向金山屯区卫生主管行政部门提出申请，办理特许服务许可证，工作人员见到营业执照原件后，才告知答辩人的经营者张颖，根据《黑龙江省餐具饮具集中消毒服务单位卫生管理办法》第三十五条许可变更的规定，经营地址未改变的，不需要重新申请许可证，单位名称、经营人变化的只需要变更许可证即可。只有餐具饮具集中消毒服务单位，生产场所、地址变更的，才需要重新申请办理许可证，因此答辩人根据该规定的要求提交了许可证变更申请表，并于2019年9月领取了特许服务许可证。原告在起诉状中称被告宋长青为了规避市场转让合同和调解协议书约定内容，将原鑫源餐具消毒中心注销，又以张颖的名义重新设立鑫泷源餐具消毒配送中心，将许可证已变更名称的形式更改，以达到继续进行不正当竞争目的，该项理由无任何事实证据亦无任何法律依据。餐饮集中消毒服务许可证仅是卫生行政部门管理监督该行业的一种特许手段和方式，并非认定主体责任的法律依据。2009年10月，黑龙江省卫生和计划生育委员会对外发布了对《黑龙江省餐具饮具集中消毒服务单位卫生管理办法》的政策解读，其中第三条第四项规定，合法性审查认定此办法为规范性文件，规范性文件非法律法规，并且办法的内容亦无有关责任主体的任何规定，不能以许可证的变更来说明答辩人与被告宋长青之间有关联。综上，答辩人与原告所述无任何关系，不应作为本案被告，法院应驳回原告对答辩人的诉请，维护答辩人的合法权益。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人无异议的证据，本院予以认定并在卷佐证。对被告提出存有异议的证据如下: 被告宋长青对证据3有异议，认为调解协议书是以南岔天鑫餐具清洁消毒配送中心及法定代表人朱飞的名义签订的，而从原告刚才举的第一份证据中三个营业执照来看，该时间原告伊春市南岔区天鑫鑫洁餐具清洁配送服务中心已成立，依原告所述，企业已经合并，但调解书中南岔天鑫餐具清洗消毒配送中心的甲方仍然是朱飞作为法定代表人的南岔天鑫餐具清洗消毒配送中心，证明了本案原告没有诉讼主体资格，同时也证明了朱飞不适合作为代理人出庭，其与本案有利害关系。对光碟真实性有异议，光碟是如何形成、原始载体在哪里？是否经过公证部门等第三方公证？都没有证据说明，并且原告方使用的何种工具录制，没有说明，如录像机、手机、摄像机等几种设备都可以任意自行调解时间，无法证明是什么时间形成的。 被告宋长青对证据5真实性有异议，认为同上个光碟的意见一致。该光碟系朱飞提供，朱飞是本案原告的第二代理人，与本案有利害关系。该光碟证实的内容与被告宋长青无关，宋长青在2019年7月16日将设备剩余餐具等出售给李建东，后期的经营不知情。被告金山屯区鑫泷源消毒餐具配送中心认为，真实性、合法性的质证意见与被告宋长青一致。对原告所证明的事实有异议，录像中的人员是本中心的工作人员，在本配送中心的指示下进行送货，是其本职工作，并没有违反任何法律法规，也没有侵犯任何人的权益，恰巧能够证明送货人为鑫泷源消毒餐具配送中心，原告想证明的事实不存在。 被告宋长青对证据7真实性有异议，认为宋长青在2019年7月15日将伊春市金山屯区鑫源消毒餐具配送中心注销后，后期的餐具饮具集中消毒服务许可证不知情，法院调取的是其他企业的工商档案与宋长青方无关。如果涉及侵犯宋长青的权利，我们保留诉讼的权利。 对于原告提供的证据，本院经审查后，对被告有异议的证据认定如下： 原告提供的证据1、2、4、6，被告宋长青、被告金山屯区鑫泷源清洁消毒餐具配送中心对其真实性无异议部分，本院予以确认。证据3《调解协议书》与录像光碟，该组证据形式合法、有效，可以作为有效的证据予以使用，但其中光碟所需证明的内容，因合同双方已自愿达成协议，并已实际履行，故光碟内容所需证明的问题不予以支持，对证据中其他证据部分予以采信；证据7“工商局注册信息”、“餐饮具集中消毒许可证”，形式上合法、真实、有效，且与本案待证事实具有关联性，故予以采信；证据5录像光碟，根据《证据规则》的规定，光碟属于电子数据，其形式真实、合法、有效，但所需证实的内容未全面、客观体现案涉事实的存在，故对原告提供的电子数据所要证明内容不予以支持。 对被告宋长青提供的证据，原告提出存有异议的证据如下: 原告对证据4有异议，认为该合同只是在字面上形成了一种设备转让合同，但是否实际履行无证明。 对于被告宋长青提供的证据，本院经审查后，对原告有异议的证据认定如下： 原告对被告宋长青提供的证据1、2、3、5、6的真实性没有异议，本院予以确认；证据4设备转让合同形式上合法、系当事人双方真实、有效的意思表示，且与本案待证事实具有关联性，本院予以确认。 对被告金山屯区鑫泷源清洁消毒餐具配送中心提供的证据，原告提出存有异议的证据如下: 原告对证据2有异议，认为这份转让协议不具有真实性，因为这份协议和被告工商注册信息中交付的房屋租赁协议不一致，应当以工商注册信息存档的房屋租赁协议为有效证据，这是一份虚假的协议。如果原告举此协议，原告需补充举证工商局调取原告的工商开户登记。 对于被告金山屯区鑫泷源清洁消毒餐具配送中心提供的证据，本院经审查后，对原告有异议的证据认定如下： 证据1、3、4、5、6真实性无异议，本院予以确认。证据2形式上真实、合法、有效，实质上具有关联性，故本院予以采信。 根据采信的证据及到庭当事人的陈述，本院认定如下事实： 原告系“伊春市南岔天鑫餐具清洗消毒配送中心”与“伊春市鑫洁餐具清洁配送服务中心”新设合并后成立“伊春市南岔区天鑫鑫洁餐具清洁配送服务中心”的非法人组织，经营者为关成伟。被告宋长青系金山屯区鑫源餐具消毒配送中心的经营者，2019年7月15日，原金山屯区鑫源餐具消毒配送中心的个体工商户营业执照在工商局注销。2019年7月16日宋长青将餐具清洗设备及餐具出售给李建东。2019年9月15日李建东将位于金山屯区老汽运队院内的原鑫洁消毒具清洗机器设备、材料、餐具转给张颖。2019年9月18日，经营者张颖在工商部门以金山屯区鑫泷源消毒餐具配送中心的名称进行个体工商户的注册登记，许可项目是餐饮具集中消毒服务，并变更卫生许可证名称。原伊春市南岔天鑫餐具清洗消毒配送中心的经营者朱飞与原金山屯区鑫源餐具消毒配送中心的经营者被告宋长青，于2016年10月4日签订了一份《市场转让合同》。该合同主要条款约定：“金山屯区鑫源餐具消毒配送中心将现有南岔区的全部餐具消毒配送市场，以440000元(转让补偿金)现金转让给伊春市南岔天鑫餐具清洗消毒配送中心，金山屯区鑫源餐具消毒配送中心在签订合同收到首期200000元款项后，7日内将其全部消毒餐具以及相关设施撤离南岔市场，双方应按照约定，负责本区域餐具配送，如双方未按约定到对方区域，应当支付给对方440000元(转让补偿金)的两倍违约金”。合同签订后，原金山屯区鑫源餐具消毒配送中心于2019年6月违约，将消毒餐具推进南岔区市场。双方又在2019年7月再次签订了一份《调解协议书》，原金山屯区鑫源餐具消毒配送中心经营者宋长青承认违约，并自愿给付伊春市原南岔天鑫餐具清洗消毒配送中心40000元违约补偿款，并承诺再有类似事件发生，按照该合同第一条约定承担违约赔偿责任。2019年10月24日金山屯区鑫泷源消毒餐具配送中心将消毒餐具投放到南岔区市场，原告认为该行为严重影响了市场经销利益。 本院认为：根据《中华人民共和国反垄断法》第十二条规定，“经营者，指从事商品生产、经营或提供服务的自然人、法人和其他组织。相关市场，指经营者在一定时期内就特定商品或服务进行竞争的商品范围和地域范围”。第十三条第三款规定，“禁止具有竞争关系的经营者之间达成分割销售市场垄断协议，此规定属于横向垄断协议”。本案中，原金山屯区鑫源消毒餐具配送中心与原南岔天鑫鑫洁餐具清洁消毒配送中心系具有竞争关系的经营者，双方达成《市场转让合同》及《调解协议书》约定，“金山屯区鑫源餐具消毒配送中心将现有南岔区的全部消毒市场，以440000元(转让补偿金)现金转让给伊春市南岔天鑫餐具清洗消毒配送中心，金山屯区鑫源餐具消毒配送中心在签订合同收到首期200000元款项后，7日内将其全部消毒餐具以及相关设施撤离南岔市场，双方应按照约定，负责本区域餐具配送，不得涉及对方负责区域生产、经营及委托其他单位的消毒餐具配送，并以金山屯区横山为界限，浩良河、晨明镇、南岔区、带岭区、朗乡区归原伊春市南岔天鑫餐具清洗消毒配送中心，金山屯区、西林区、美溪区归原金山屯区鑫源餐具消毒配送中心，如双方未按约定到对方区域，应当支付给对方440000元(转让补偿金)的两倍违约金”。此约定内容明显违反《中华人民共和国反垄断法》第十三条第三款规定，故以《市场转让合同》协议的方式限制市场销售范围的行为构成垄断协议的效果，属于反垄断法的调整范围。根据《最高人民法院关于审理因垄断行为引发的民事纠纷案件应用法律若干问题的规定》第十五条《最高人民法院关于审理因垄断行为引发的民事纠纷案件应用法律若干问题的规定》第十五条规定：“被诉合同内容、行业协会的章程等违反反垄断法或者其他法律、行政法规的强制性规定的，人民法院应当依法认定其无效。”《中华人民共和国合同法》第五十二条《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，“违反法律、行政法规的效力性强制性规定的民事法律行为无效”。据此，原金山屯区鑫源消毒餐具配送中心与原南岔天鑫鑫洁餐具清洁消毒配送中心达成的《市场转让合同》及《调解协议书》违反国家法律强制性规定，应当认定合同无效，故对原告的诉讼请求，本院不予支持。 综上所述，依照《《中华人民共和国反垄断法》第三条、第十二条、第十三条第三款，《中华人民共和国合同法》第五十二条《中华人民共和国合同法》第五十二条，《最高人民法院关于审理因垄断行为引发的民事纠纷案件应用法律若干问题的规定》第十五条《最高人民法院关于审理因垄断行为引发的民事纠纷案件应用法律若干问题的规定》第十五条，《民事诉讼法民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据若干问题的规定》第二条的规定，判决如下： 驳回原告伊春市南岔区天鑫鑫洁餐具清洁配送服务中心的诉讼请求。 案件受理费2940元，由原告伊春市南岔区天鑫鑫洁餐具清洁配送服务中心负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于伊春市中级人民法院。 审判长 黄 凯 审判员 刘文生 审判员 耿守贵 二〇二〇年七月七日 书记员 毕继文