贵州省毕节市七星关区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0502民初6401号 原告：居仕菊，女，汉族，1970年11月28日出生，住贵州省毕节市。 原告：陈国斌，男，汉族，1967年11月20日出生，住贵州省毕节市。 委托诉讼代理人：居仕菊，系原告陈国斌之妻。 被告:贵州泰然房地产开发有限公司,住所地:贵州省毕节市七星关区文峰路。统一社会信用代码:91520500573310903W。 法定代表人:陈黎，系该公司执行董事兼总经理。 原告居仕菊、陈国斌与被告贵州泰然房地产开发有限公司商品房预售合同纠纷一案，本院登记立案后，依法适用简易程序公开开庭进行审理。原告居仕菊到庭参加了诉讼，被告贵州泰然房地产开发有限公司经本院传票合法传唤无理当理由未到庭参加诉讼，本院按制度审理。本案现已审理终结。 原告居仕菊、陈国斌向本院提出诉讼请求：一、判决被告向原告退还已收取的四通费3630元（供电局一户一表开户费520元、燃气公司天然气一户一表开户费2500元，宽带开户费280元，有线电视开户费330元）；三通费占用期间的利息，利息从2017年5月31日起暂计517元［利息以3630元为基数，按中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率的标准（即年利率4.75％）自2017年5月31日暂计算至2020年5月30日（共1095天），（3630元×4.75％×1095天）÷365＝517元，实际计算应以3630元为基数按照年利率4.75％计算至债务偿还完毕之日止］；二、判决被告向原告退还已收取可视对讲费500元；三、判决被告向原告支付逾期办理房屋登记证违约金暂计22356元，实际从2020年5月31日起以购房总款为基数按万分之一每日计付至被告办理完毕不动产权证之日止；四、案件受理费由被告承担。事实和理由：原告于2015年5月26日与被告签订《商品房买卖合同》，约定原告向被告购买其开发的位于七星关区，建筑面积119.02平方米的住房一套。合同签订后，依照约定原告支付全部购房款，并约定违约责任；2017年5月31号收房时，被告强行向原告收取四通费3630元和可视对讲费500元。如果原告不交上述费用，被告拒绝交付房屋给原告，原告被迫交付了上述费用。关于四通费原告认为：该《商品房买卖合同》是合法有效的。原告已按合同约定向被告支付了购房款，被告也应如实按照协议约定向原告交付房屋；根据贵州省人大常委会2009年制定施行的《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》第三十一条规定“商品房价格应当包含水、电等配套设施的建设安装费”；根据2014年4月17号贵州省人民代表大会法制委员会“关于《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》有关问题询问的答复”中，明确了新建商品房配套的水、电、燃气、通信、有线电视等设施的建设安装费用应当包含在商品房的销售价格之中，任何单位不得再向购房者另行收取；根据毕节市人民政府法制办公室关于《毕节市发展改革委员会关于对房开企业收取“四通费”问题处置工作建议的报告》的意见中，也明确了“四通费用”包含在购房款中。关于可视对讲费，原告认为可视对讲属于门禁系统，属于基础配套设施建设，已经包含在总房款中，根据《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》第三十一条规定“商品房价格应当包含水、电等配套设施的建设安装费”，该费用属于重复收取，应该退还。关于逾期办理房屋登记证问题，原告认为：该《商品房买卖合同》是合法有效的。原告已按合同约定向被告支付了购房款，被告也应如实按照协议约定向原告交付房屋登记证，根据《中华人民共和国合同法》第六十条：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”及《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条：“民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任”的规定，被告应如期向原告交付房屋登记证，而被告未如期向原告交付房屋登记证行为已经构成违约，原告有权依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”的规定及《商品房买卖合同》第十三条：“逾期交房责任，根据《商品房买卖合同》第二十二条规定被告承诺2018年5月31日前，将商品房的转移登记证书移交给交付给原告。如延期交付，被告向原告支付总房款万分之一每天的违约金。原告认为，被告从事房地产开发，应该知晓燃气入户费，电入户费，电视入户费，光纤入户费，可视对讲费属于开发商成本，原告与被告签订的《商品房买卖合同》所支付的购房款已经包含了该费用，交房时被告强行收取原告的上述费用，属于重复收取费，依法应当返还原告；另原告与被告签订《商品购买合同》约定延期办证违约责任，被告没有按约定时间办理产权属于违约，应向原告支付违约金。在诉讼中，原告撤回要求被告退还可视对讲500元的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证。对原告所举的身份证复印件、《商品房买卖合同》、收据、贷款凭证、代收税费明细，能证明本案的相关案件事实，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2015年6月29日,原告居仕菊、陈国斌作为买受人，被告贵州泰然房地产开发有限公司作为出卖人，双方签订了《商品房买卖合同》，该合同约定：“买受人购买出卖人开发的位于贵州省毕节市七星关区；房屋总价款306240元，前述约定的商品房价格已包括水、电建设安装费用以及双方约定的附件五所列配套设施的建设安装费用，出卖人不再向买受人收取该商品房总价款以外的费用；出卖人应当在2017年5月31日前向买受人交付该商品房，上水、下水、供电交付时达到使用条件，有线电视交付时敷设到户，燃气开通时间以燃气公司开通时间为准。出卖人还应当提供《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》、《住宅工程分户验收表》；出卖人未按照预定的期限和条件将该商品房交付买受人，逾期30日内的，自约定的交付期限届满之次日起至实际交付之日止，出卖人按日计算向买受人支付已交房价款万分之一的违约金，并于该商品房实际交付之日起30日内向买受人支付违约金，合同继续履行；逾期超过30日，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自约定的交付期限届满之次日起至实际交付之日止，出卖人按日计算向买受人支付全部已付款万分之一的违约金，并于该商品房实际交付之日起7日内向买受人支付违约金”；合同第二十二条初始登记项下约定：“出卖人负责在商品房交付使用之日起90日内申请该商品房所有权初始登记。如晚于上述期限办理初始登记的，但不影响出卖人按时办理转移登记的义务，出卖人不就此承担违约责任，如因此导致过期办理转移登记的，则出卖人按本条第三款承担过期办理转移登记的违约责任，二者的违约责任不累加。”；转移登记项下约定：“被告承诺于2018年5月31日前，取得涉案房屋所有权初始登记，并将办理商品房转移登记的有关文书，交付给买受人。出卖人不能在前款约定期限内交付办理商品房转移登记的有关文书，双方同意按照下列约定处理：2.约定日期起180日以后，出卖人仍不能交付办理商品房转移登记有关文书的，双方同意按下列方式第（1）项处理：（1）买受人有权退房，买受人退房的，出卖人应当自收到退房通知之日起90日内退还买受人已付款，并按照银行同期活期存款利率支付利息。”上述合同附件十二补充协议约定，若出卖人代办房屋所有权证，则买受人在出卖人通知之日起7日内将与办理房屋所有权证所需的相关费用及文件资料交给出卖人；若买受人自行办理的则由买受人自行到相关部门缴纳以上费用及办理相关手续。上述合同签订后，原告向被告支付完毕全部购房款，并交纳相关税费。 另查明，被告在2017年5月31日向原告收取了电入户费520元、燃气入户费2500元、有线电视入户费330元、光纤宽带入户费280元。 本院认为，综合原、被告双方的诉辩，本案争议的焦点为：一、原告请求被告为原告办理涉案房屋的不动产权证的请求是否支持；二、原告请求被告支付逾期办证违约金的请求是否支持，以及该违约期间、违约金标准如何认定；三、原告请求被告退还入户费电、燃气、有线电视、光纤宽带及承担相应利息的请求是否支持。 关于焦点一的问题。不动产权属证书是权利人享有该不动产权属的证明，房屋的所有权变动原则上采取登记生效主义，商品房买卖合同的出卖人不仅负有交付标的物房屋的占有使用之义务，且应承担移转标的物房屋所有权与买受人，向买受人办理房屋所有权证书的义务。但本案无证据显示涉案房屋目前已具备交付办理商品房转移登记有关文书的条件及办理转移登记的条件，因此被告仍不能履行办理涉案房屋不动产权属证书。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十条：“当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定的，对方可以要求履行，但有下列情形之一的除外：（一）法律上或者事实上不能履行；（二）债务的标的不适于强制履行或者履行费用过高；（三）债权人在合理期限内未要求履行”之规定，现原告请求被告办理涉案房屋产权证书缺乏事实依据，故对原告的上述诉讼请求，本院不予支持。 关于焦点二的问题。原告已按合同约定全额支付了购房款，被告亦应按合同约定于2018年5月31日前取得该商品房所有权初始登记，并将办理商品房转移登记的有关文书交付给原告。被告未履行上述义务已经构成违约，应当承担相应的违约责任。原告与被告签订的《商品房买卖合同》对继续履行合同时的违约金计算没有约定，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度等综合因素予以衡量，原告请求被告按日万分之一的标准计算上述违约金符合法律规定，本院予以支持。依据《商品房买卖合同》转移登记项下的约定，被告负有在2018年5月31日前取得涉案商品房所有权初始登记，并将办理商品房转移登记的有关文书交付原告的合同义务，但被告逾期未予交付。在案证据显示，若出卖人代办房屋所有权证，则买受人在出卖人通知之日起7日内将与办理房屋所有权证所需的相关费用及文件资料交给出卖人；若买受人自行办理的则由买受人自行到相关部门缴纳以上费用及办理相关手续。结合被告收取了原告相关税费的事实，本院可以认定是被告代为办理不动产权证。鉴于本案是由被告代为办理商品房转移登记，此时被告确无向原告交付办理商品房转移登记的有关文书的现实必要，由被告将办证所需文书径行提交不动产登记机关并通知原告即可，即被告向办证部门提交完毕办理商品房转移登记的相关文书并通知原告后不再承担上述违约责任。因此，上述违约金以原告已交购房款306240元为基数，按日万分之一的标准从2018年6月1日起计算至被告向办证部门提交完毕办理商品房转移登记的相关文书并通知原告之日止。 关于焦点三的问题。根据《房地产开发经营业务企业所得税处理办法》第二十七条：“开发产品计税成本支出的内容如下：（一)土地征用费及拆迁补偿费；（二）前期工程费；（三)建筑安装工程费；（四）基础设施建设费：指开发项目在开发过程中所发生的各项基础设施支出，主要包括开发项目内道路、供水、供电、供气、排污、排洪、通讯、照明等社区管网工程费和环境卫生、园林绿化等园林环境工程费”及《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》第三十一条关于“商品房买卖合同应当包括下列内容…（七）供水、供电、供热、燃气、通讯、道路、绿化等配套基础设施和公共设施交付承诺及相关权益、责任；…前款规定的商品房价格应当包括水、电等配套设施的建设安装费用”的规定，水、电、燃气、有线电视、光纤宽带作为商品房的主要配套设施之一，其建设安装费用应按该规定包含在商品房总款中。若被告在收取涉案房屋总价款之外，仍另行收取了上述建设安装费，应当举证证明其未将该费用计入涉案商品房总价款中，否则不得另行收取，但被告并无证据证明前述事实，因此应当视为被告已将上述设施建设安装费包含在房屋总价款中。故被告另行向原告收取的有线电视开户费330元、燃气开户费2500元、电开户费520元、光纤宽带开户费280元无事实及法律依据，兼顾交易安全及社会影响等方面进行考量，理应予以退还。对于原告诉请判决被告支付利息的请求，因双方未就此进行约定且无相关法律规定，故本院不予支持。 综上所述，对原告合理的诉讼请求，本院予以支持。而被告关于不承担责任的部分辩解理由不成立，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第五十二条、第五十八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十条,《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告贵州泰然房地产开发有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告居仕菊、陈国斌支付逾期办证违约金，违约金的计算方式为：以原告已付购房款306240元为基数，按日万分之一的标准从2018年6月1日起计算至被告向办证部门提交完毕办理商品房转移登记的相关文书并通知原告之日止。 二、被告贵州泰然房地产开发有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告居仕菊、陈国斌退还电入户费520元、燃气入户费2500元、有线电视入户费330元、光纤宽带入户费280元。 三、驳回原告居仕菊、陈国斌的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费238元，由被告贵州泰然房地产开发有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审判员  简泽智 二〇二〇年七月二十日 书记员  孙宏杰