福建省莆田市秀屿区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0305刑初207号 公诉机关莆田市秀屿区人民检察院。 被告人施清泉，男，1984年1月3日出生于福建省莆田市，汉族，小学文化，务工，住莆田市秀屿区。因涉嫌犯非法采矿罪于2019年10月23日被抓获，次日被刑事拘留，同年11月29日被逮捕，现羁押于莆田市第二看守所。 辩护人郑国钦、林金总（实习），福建壶兰律师事务所律师。 莆田市秀屿区人民检察院以秀检三部刑诉［2020］23号起诉书指控被告人施清泉犯非法采矿罪，于2020年7月1日向本院提起公诉并建议适用简易程序。本院于同日立案并依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。莆田市秀屿区人民检察院指派检察员林琪出庭支持公诉，被告人施清泉及其辩护人郑国钦到庭参加诉讼。现已审理终结。 莆田市秀屿区人民检察院指控：2019年10月21日上午，被告人施清泉为获取经济利益以每月工资3000元的价格雇佣施某2、施某1、许某1、施某3、施某4、施某5随其一同出海无证开采海砂。2019年10月22日18时许，被告人施清泉驾驶盛隆8899号船舶，带领船员施某2、施某1、许某1、施某3、施某4、施某5从福清江阴码头出发到南日小麦屿附近海域。之后被告人施清泉利用船上的抽砂管开始非法抽取海砂，总共抽取海砂1870.72吨，并准备将该海砂过驳给附近的一艘货船，但因二船碰撞导致传输带损坏，无法正常卸砂。被告人施清泉随即将盛隆8899号船舶开往江阴码头，准备在江阴码头修船并销售海砂。途中，被告人施清泉及其船舶在兴化湾海域被莆田海警局执勤官兵查获，经福建省鑫八闽价格鉴定评估有限公司鉴定，该批海砂价值101954元。经福建省地质调查研究院鉴定，开采造成矿产资源破坏的价值为101954元。 公诉机关认为，被告人施清泉违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，应当以非法采矿罪追究其刑事责任；建议判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币20000元。公诉机关提交了证人施某1、施某2、许某1、施某3、施某4、施某5、王某1、许某2、王某2的证言，莆田海警局出具的扣押决定书、扣押清单、扣押笔录、检查笔录、指认照片、案件照片、莆田与福清交界海域示意图、查获经过、执勤报告、现场勘验笔录、提取痕迹、物证登记表、户籍证明、违法犯罪经历查询情况表、全省常住人口、案件侦破揭发经过证明，提取的租船协议、交接书、福建省拍卖成交确认书、网上银行电子回单、行政处罚决定书，中国建设银行莆田东庄支行客户信息详单、交易明细清单，中国工商银行账户历史明细清单，福建莆田农村商业银行客户账户信息查询、存款明细账，中国农业银行莆田东庄支行个人客户关联合约信息、业务凭证，莆田市自然资源局《关于相关海域经纬度位置的复函》，福建省福州市地方海事局关于“盛隆8899”核查函的复函、船舶登记簿、船舶所有权登记证书，中国检验认证集团福建有限公司出具的检验证书、检验鉴定工作记录、部分检验照片、电子汽车衡称重报表，福建省建筑工程质量检测中心有限公司出具的《建设用砂检测报告》，福建鑫八闽价格鉴定评估有限公司出具的《关于“盛隆8899”采砂船运载的1870.72吨海砂市场价格的评估意见书》、《更正说明函》，福建省地质调查研究院出具的《“盛隆8899”号船舶非法采挖海砂矿产资源破坏价值技术鉴定报告》等证据证实。 被告人施清泉对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出如下意见：对被告人施清泉的事实与定性没有异议。在量刑上认为被告人施清泉具有从轻处罚情节。1、被告人施清泉犯罪情节轻微，刚刚达到刑事立案标准；2、其如实供述犯罪事实，自愿认罪认罚，确有悔罪表现，依法可以从轻处罚；3、其对犯罪事实如实供述，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，依法可以从宽处罚；4、其系初犯、偶犯，主观恶性较浅。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。另查明，被告人施清泉于2019年10月23日4时许在兴化湾海域被莆田海警局当场查获并扣押“盛隆8899”号船舶一艘、导航三台、雷达一台、AIS一台、电视一台、涉案海砂1870.72吨。被告人施清泉的家属在审理过程中向本院预缴罚金20000元候判。 本院认为，被告人施清泉违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。莆田市秀屿区人民检察院指控被告人施清泉犯非法采矿罪成立。被告人施清泉到案后，能如实供述自己的罪行,依法予以从轻处罚；能够预缴罚金，在量刑时一并予以考虑。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第三款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条之规定，判决如下： 一、被告人施清泉犯非法采矿罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币20000元（已缴纳）。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月23日起至2020年9月22日止。） 二、暂扣在莆田海警局的涉案海砂拍卖款82000元，由莆田海警局予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省莆田市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判员  吴雪峰 二〇二〇年七月十七日 书记员  郭伟权 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。