重庆市渝北区人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）渝0112行初807号之一 原告江文雄等56人（名单附后）。 诉讼代表人江文雄，男，汉族，1991年6月1日出生，住重庆市渝**。 诉讼代表人符常娥，女，汉族，1985年3月16日出生，住重庆市渝**。 委托代理人易珉，上海维盈律师事务所律师。 被告重庆两江新区建设管理局，住所地重庆市渝**金渝大道**新科国际****，统一社会信用代码12500000MB0N31975G。 法定代表人付文元，局长。 委托代理人向阳，该局工作人员。 委托代理人吕林，重庆坤源衡泰律师事务所律师。 第三人重庆华宇盛泰房地产开发有限公司，，住所地重庆市渝**泰山大道东段**附**统一社会信用代码91500000MA5UAAXM5C。 法定代表人罗红军，总经理。 委托代理人陈昱、张明强，重庆百君律师事务所律师。 原告江文雄等56人诉被告重庆两江新区建设管理局（以下简称两江建设局）撤销竣工验收备案登记证一案，向本院提起行政诉讼。本院于2019年12月3日受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因重庆华宇盛泰房地产开发有限公司（以下简称华宇盛泰公司）与本案被诉行政行为具有法律上的利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。因本案须以另一案的审理结果为依据，而相关案件尚未审结，本院于2020年3月26日中止审理，2020年6月10日恢复诉讼后，本院依法组成合议庭，于2020年6月19日公开开庭审理了本案，原告的诉讼代表人江文雄、符常娥以及委托代理人易珉，被告的委托代理人向阳、吕林，第三人的委托代理人张明强出庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称：原告江文雄、符常娥等人分别于2017年12月25日至2018年8月6日期间与第三人签订《重庆市商品房买卖合同》，购买了其开发的位于渝北区礼嘉礼贤路御璟湖山（A37-5-1地块）璟云组团房地产住宅项目的叠拼别墅房屋。合同第七条第（二）款约定交付条件为：本商品房已通过竣工验收备案登记，取得了《重庆市建设工程竣工验收备案登记证》。被告于2018年12月27日给第三人颁发了《建设工程竣工验收备案登记证》。原告认为被告作出的该行政行为存在以下问题：1.竣工验收时尚有多项建设工程未施工完善，不具备验收的法定前提条件；2.部分竣工验收资料弄虚作假；3.部分竣工验收资料系违法获得；4.竣工验收资料不齐全、不真实；5.竣工验收程序违法。为维护自身合法权益，原告特起诉，请求依法撤销被告于2018年12月27日给第三人颁发的《建设工程竣工验收备案登记证》（两江新区建竣备字〔2018〕0342号）。 被告辩称：本案与谢林委一案的诉讼标的相同，都是对被告颁发的《建设工程竣工验收备案登记证》（两江新区建竣备字〔2018〕0342号）进行撤销，谢林委一案已经过重庆市北碚区人民法院和重庆市第一中级人民法院作出判决，本案的证据已经过一审、二审质证及认定，重庆市第一中级人民法院作出（2020）渝01行终41号《行政判决书》，已对行政争议进行了解决，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条的规定，请求裁定驳回原告的起诉。 第三人述称：同意被告意见。第三人按规定在法定期限内向被告提供了真实完整的工程竣工备案资料。被告出具备案登记证证据充分，程序合法，适用法律正确，虽然本项目规划核实被确认违法但不能排除其效力性，另案的相同诉求已被驳回。 被告在法定期限内向本院提交并举示了以下证据： 1、（2019）渝0109行初203号《行政判决书》； 2、（2020）渝01行终41号《行政判决书》； 证据1-2证明本案的诉讼标的已为法院的生效判决所羁束，已产生法律效力，应裁定驳回原告的起诉。 3、建设工程竣工验收备案登记证； 4、建设工程竣工验收备案资料清单及资料； 5、重庆市建设工程质量监督报告。 证据3-5证明被告收齐第三人提交的竣工验收备案文件资料，向第三人颁发备案登记证要件合法，备案行为事实清楚，程序正当。 经庭审质证，原告对被告举示的证据1-2真实性、合法性认可，判决结果错误，原告已向重庆市高级人民法院申请再审；对证据3真实性无异议，合法性、关联性有异议；对证据4中竣工验收意见书有异议，证据中材料签收时间存在矛盾，按照相关规定被告应在规划核实和档案移交后，才出具竣工验收意见书，对其余证据真实性无异议，合法性、关联性有异议；证据5有异议。第三人对被告举示的证据无异议。 原告在法定期限内向本院提交并举示了以下证据： 1、商品房买卖合同登记备案证明合计56份；证明56名原告和第三人之间存在房屋买卖关系，原告具有主体资格。 2、（2019）渝0109行初202号《行政判决书》、（2020）渝01行终55号《行政判决书》；证明上述判决书明确了被告在办理本案竣工验收备案证过程中存在的4处违法行为。 3、关于重庆两江新区建筑工程质量监督站2020年5月22日给周亚荣先生的回复函。证明涉案房屋的钢筋轴板间距超过规范允许偏差范围数值，责令第三人按照相关规定进行处理。 经庭审质证，被告对原告举示的证据1-2无异议，认可原告主体资格，但达不到原告的证明目的；对证据3真实性不清楚，达不到原告的证明目的。第三人对原告举示的证据1无异议；对证据2无异议，规划核实确认书虽确认违法但并未撤销，仍具有法律效力；对证据3真实性不清楚，与本案无关。 第三人在法定期限内未向本院提交证据。 经庭审质证，本院对证据作如下确认： 对原告、被告举示的证据的真实性予以确认，能够证明本案的基本事实。 经审理，本院认为，重庆市北碚区人民法院于2019年10月16日受理了案外人谢林委诉两江建设局要求撤销两江建设局于2018年12月27日颁发给第三人华宇盛泰公司的两江新区建竣备字〔2018〕0342号《重庆市建设工程竣工验收备案登记证》案。该院经审理，认为两江建设局经审查第三人华宇盛泰公司提交的备案材料和重庆两江新区建设工程质量监督站提交的质量监督报告，在第三人提交的备案材料齐全且未发现其在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的情况下，予以备案，并未违反法律规定，该院遂于2019年11月29日作出（2019）渝0109行初203号《行政判决书》，判决驳回谢林委的诉讼请求。案外人谢林委不服上述判决，上诉至重庆市第一中级人民法院，该院经审理，于2020年4月15日作出（2020）渝01行终41号《行政判决书》，判决驳回上诉，维持原判。 根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（九）项规定，有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（九）诉讼标的已为生效裁判或者调解书所羁束的。本案中，原告江文雄等56人提起诉讼系要求撤销被告两江建设局作出的两江新区建竣备字〔2018〕0342号《重庆市建设工程竣工验收备案登记证》，与前述案外人谢林委提起诉讼的诉求相同且在权利主张方面并不存在事实上或法律上的重要区别。而谢林委案已由重庆市北碚区人民法院和重庆市第一中级人民法院作出判决，并已发生法律效力。由此，原告江文雄等56人提起本案诉讼的标的已为生效裁判所羁束，依法应裁定驳回起诉。 据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（九）项的规定，裁定如下： 驳回原告江文雄等56人的起诉。 本案诉讼费50元，退回原告江文雄等56人。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。 审 判 长  赵 磊 人民陪审员  郑洪春 人民陪审员  陈碧英 二〇二〇年七月八日 书 记 员  卿 山 原告江文雄等56人身份信息： 江文雄，男，汉族，1991年6月1日出生，住重庆市渝**。 符常娥，女，汉族，1985年3月16日出生，住重庆市渝**。 张建，男，汉族，1969年4月5日出生，住重庆市云阳县。 邓鹏，男，汉族，1977年2月17日出生，住重庆市沙坪坝区。 成雪琦，女，汉族，1997年7月15日出生，住重庆市渝**。 叶青，男，汉族，1974年3月15日出生，住重庆市渝中区。 赵光宴，女，汉族，1975年3月23日出生，住重庆市渝**。 陈磊，女，汉族，1986年8月22日出生，住重庆市渝**。 许梅，女，汉族，1975年6月29日出生，住重庆市渝**。 陈苑，女，土家族，1988年4月15日出生，住重庆市石柱县。 周绩超，男，汉族，1985年9月24日出生，住成都市武侯区。 周兴蓉，女，汉族，1973年3月20日出生，住重庆市沙坪坝区。 邹杭灼，男，汉族，1993年4月10日出生，住重庆市江**。 陈晓林，男，汉族，1982年9月3日出生，住重庆市沙坪坝区。 谢江，男，汉族，1986年9月11日出生，住重庆市渝**。 朱隽永，男，汉族，1984年2月4日出生，住重庆市巴**。 朱玲，女，汉族，1980年4月16日出生，住重庆市沙坪坝区。 王**，男，汉族，1983年8月27日出生，住重庆市沙坪坝区。 张舸，女，汉族，1981年12月17日出生，住重庆市渝中区。 廖航轮，男，汉族，1998年3月29日出生，住重庆市渝**。 许炳菊，女，汉族，1975年11月18日出生，住重庆市渝**。 段毅，女，汉族，1981年2月8日出生，住重庆市渝中区。 李欣，女，汉族，1983年2月22日出生，住重庆市渝**。 唐科，男，汉族，1987年6月8日出生，住重庆市沙坪坝区。 彭松，男，汉族，1978年12月19日出生，住重庆市沙坪坝区。 徐祖明，男，汉族，1973年2月21日出生，住重庆市江**。 李启明，男，汉族，1975年3月1日出生，住重庆市长寿区。 吕雪松，女，汉族，1976年5月12日出生，住重庆市九龙坡区。 余海霞，女，汉族，1990年7月20日出生，住重庆市大渡口区。 刘峰，男，汉族，1974年1月12日出生，住重庆市渝**。 王向峰，女，汉族，1980年7月23日出生，住重庆市江**。 吴波，男，汉族，1971年6月14日出生，住重庆市渝中区。 黄婧，女，汉族，1986年6月1日出生，住重庆市渝中区。 周杨，男，汉族，1981年10月25日出生，住重庆市大渡口区。 何锐，女，汉族，1969年3月3日出生，住重庆市九龙坡区。 张玲，女，汉族，1973年5月7日出生，住重庆市九龙坡区。 蒋国运，男，汉族，1990年4月3日出生，住福建省长乐市。 高樱，女，汉族，1981年3月17日出生，住重庆市九龙坡区。 刘强，男，汉族，1979年6月23日出生，住重庆市九龙坡区。 胡建国，男，汉族，1969年10月3日出生，住重庆市江**。 邓志伟，男，汉族，1990年11月18出生，住福建省武夷山市。 张文金，女，汉族，1986年5月26日出生，住重庆市大足区。 钱政妤，女，汉族，1977年12月8日出生，住重庆市江**。 唐霞，女，汉族，1971年4月5日出生，住重庆市渝**。 王翔，女，汉族，1971年12月10日出生，住重庆市江**。 陈景，女，汉族，1972年1月30日出生，住重庆市涪陵区。 陈庆利，女，汉族，1974年4月7日出生，住重庆市沙坪坝区。 谢振华，男，汉族，1980年3月8日出生，住广东省深圳市南山区。 王涛，男，汉族，1975年8月29日出生，住重庆市江**。 张雯玮，女，汉族，1987年9月11日出生，住重庆市沙坪坝区。 戴鸿，女，汉族，1967年12月24日出生，住重庆市渝中区。 赵东，男，汉族，1971年1月23日出生，住重庆市江**。 刘作佳，男，汉族，1973年12月28日出生，住重庆市荣昌县。 卿明，男，汉族，1977年8月7日出生，住重庆市璧山县。 郭佳妮，女，蒙古族，1987年9月20日出生，住广州市越秀区。 刘中良，男，汉族，1973年9月10日出生，住重庆市垫江县。