重庆市九龙坡区人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0107民初10592号原告：高勇，男，汉族，1982年8月14日出生，住重庆市九龙坡区XXXXX，公民身份号码51021********。原告：王艳娇，女，汉族，1980年2月18日出生，住重庆市九龙坡区XXXXX，公民身份号码5102131********。委托诉讼代理人：高勇，男，汉族，1982年8月14日出生，住重庆市九龙坡区XXXXX，公民身份号码5102********，系原告王艳娇之夫。被告：华润置地（重庆）有限公司，住所地重庆市九龙坡区XXXXXX，统一社会信用代码915000007XXXXXX。法定代表人：梁健，该公司总经理。委托诉讼代理人：邓娟，该公司员工。委托诉讼代理人：米骥，该公司员工。原告高勇、王艳娇诉被告华润置地（重庆）有限公司商品房销售合同纠纷一案，本院立案受理后，适用简易程序公开开庭进行了审理。原告高勇（同时也是原告王艳娇的委托诉讼代理人），被告华润置地（重庆）有限公司的委托诉讼代理人邓娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告高勇、王艳娇向本院提出诉讼请求：1.被告补偿二原告因女儿高子涵入读“重庆谢家湾小学校”所缴纳的捐资助学费损失47500元（9500元/学期×5学期）；2.被告参照本次判决对原告向学校的后期缴费凭票报销。事实和理由：原告女儿第一学期（即2017年下学期一年级上学期）捐资助学费损失9500元的主张经过重庆市九龙坡区人民法院作出的（2017）渝0107民初13750号民事判决书及重庆市第五中级人民法院作出的（2018）渝05民终1305号民事判决书已得到了支持，参照上述判决及重庆华润谢家湾小学按照学费按期收取的原则的通知，本次原告所主张的已实际承担和后期需要承担的捐资助学费用是确定的。原告为维护自己的合法权益，遂诉至法院。后原告自愿申请撤回上述第2项诉讼请求，本院已口头裁定予以准许。被告华润置地（重庆）有限公司辩称，1.原、被告签订的《商品房买卖合同》补充协议第十条中关于“合法子女”的真实意思表示为一个合法子女，被告不存在违反合同约定的行为，不应承担赔偿责任；2.生育政策的变化属于当事人在当时的情况下无法预见的客观情况的重大变化，如果把“合法子女”扩大解释为生育政策变更后业主所有的合法子女，则明显对被告不公平，将严重损害被告的合法权益；3.被告针对华润二十四城业主二孩入学事宜已有妥善安排，系二原告不愿意让其子女就读，并非被告原因导致其子女不能入学就读，被告不应承担捐资助学费；4.若法院认定被告存在违法行为，被告在针对华润二十四城一期业主二孩就读小学事宜已积极采取补救措施，且该情况也属于政策变化导致的，应当免除被告的违约责任或者对违约赔偿数额进行调减。经审理查明，二原告于2017年向本院提起（2017）渝0107民初23750号商品房销售合同纠纷一案诉讼，请求判决被告补偿二原告因女儿高子涵入读“华润谢家湾小学”而承担的捐资助学费损失114000元，在该案诉讼中本院审理后查明了以下事实：2006年12月26日，二原告登记结婚。2008年5月16日，二原告生育儿子高资珺。2010年2月10日，原告高勇、王艳娇（乙方）与被告华润置地（重庆）有限公司（甲方）签订《重庆市商品房买卖合同》，约定：乙方向甲方购买位于重庆市九龙坡区谢家湾正街55号华润二十四城1号4栋1-30-1号预售商品房；建筑面积126.07平方米，成交金额818837元；付款方式为按揭付款。合同附件五《合同补充协议》第十条教育配套载明：重庆市九龙坡区谢家湾小学校本部入驻华润二十四城项目；仅限其中一位购房人的合法子女（如购房人为未成年人，仅限未成年人本人）就读位于二十四城地块内的谢家湾小学校本部，且捐资助学费全免。合同签订后，二原告付清购房款。上述房屋房地产权于2012年7月9日登记至二原告名下。2010年12月15日，二原告生育女儿高子涵。2010年12月21日，原告王艳娇取得九龙坡区计划生育委员会制发的《重庆市再生育服务证》，有效期限2010年12月21日至2011年12月20日。2014年7月15日，被告（甲方）与重庆市九龙坡区教育委员会（乙方）签署《华润谢家湾小学建设及华润·二十四城项目业主或其子女入学问题会议纪要》，其中约定：一期住宅中2014年7月31日前签约购买的每套住房如果有第二个业主或其子女需入读的，将全免捐资助学费入读重庆市九龙坡区谢家湾小学校。2017年6月21日，二原告的女儿高子涵入读重庆华润谢家湾小学校（儿子高资珺已入读该校）。后本院认定高子涵属于合同约定的二原告之一的合法子女，高子涵入读重庆谢家湾小学校支付的学费应理解为原、被告合同约定的捐资助学费，并据此作出（2017）渝0107民初23750号民事判决书，判决被告给付二原告捐资助学费损失9500元，对之后尚未实际发生的捐资助学费因具有不确定性未予支持。被告对该判决不服，上诉至重庆市第五中级人民法院，该院二审查明事实与一审查明事实一致，并作出（2018）渝05民终1305号民事判决书驳回了被告的上诉。庭审中，原、被告双方一致确认：重庆市谢家湾小学校不位于华润二十四城地块内；位于华润二十四城地块内的学校为重庆华润谢家湾小学校，后更名为重庆谢家湾小学校。二原告称，二原告均是独生子女，因父母退休需将独生子女证交回社保局才能享受独生子女补贴，再生育服务证可证明二孩系合法子女；被告没有通知过原告其二孩可免捐资助学费入读重庆市谢家湾小学校，原告也未看到相关公示。被告称不清楚二原告是否是独生子女；二孩可免捐资助学费入读谢家湾小学的老校区的事宜在小区公示过，但目前尚未找到相关书面证据。另查明，二原告的女儿高子涵入读重庆华润谢家湾小学校后于2018年3月20日、2018年9月20日、2019年3月12日、2019年9月12日、2020年5月13日分别支付学费9500元，该五学期学费共计47500元。上述事实，有《重庆市商品房买卖合同》、2017渝01**民终23750号民事判决书、2018渝05民终1305号民事判决书、收据、当事人的陈述及本院庭审笔录等在卷为据，足以认定。本院认为，二原告与被告签订的《重庆市商品房买卖合同》是双方的真实意思表示，合同的内容不违反法律、行政法规的强制性规定，为合法有效合同，双方当事人应自觉全面履行。补充协议作为主合同的组成部分，具有同等法律效力。当事人对合同条款的理解有争议的，应当按照合同所使用的词句、合同的有关条款、合同的目的、交易习惯以及诚实信用原则，确定该条款的真实意思。合同补充协议对教育配套进行了约定，二原告之一的合法子女可免捐资助学费入读华润谢家湾小学，双方对该条款中的“合法子女”的理解发生争议。双方签订合同时实施的《重庆市人口与计划生育条例（2005修订）》第二十条规定，提倡一对夫妻生育一个子女，有一个子女的夫妻，符合双方均为独生子女或少数民族农村居民的等十个条件之一，可以申请再生育一个子女；该条例第二十四条第三款规定，区县人口和计划生育行政部门应在收到再生育申请表等有关材料之日起二十个工作日内作出是否批准再生育的决定，决定批准再生育的，发给再生育服务证。我国原计划生育政策确定一对夫妻只生育一个子女的基本原则，不排除对特定情形的夫妻允许再生育一个子女，这也是理解原计划生育政策的应有之义。故本案合同的“合法子女”应理解为符合合同签订时实施的法律法规规定而生育的子女，包括允许生育的二孩。高子涵系二原告婚内二孩，其生育已取得计划生育行政部门的再生育批准，属于合同约定的二原告之一的合法子女。原告已履行付款义务并取得房屋产权，被告应按约定履行教育配套义务，保障原告的二孩享有全免捐资助学费入读重庆谢家湾小学校的权利。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。原告的二孩入读重庆谢家湾小学校支付了学费47500元，在九年义务教育免学费的背景下，该费用应理解为原、被告合同约定的捐资助学费，被告未履行合同约定的教育配套义务，构成违约行为，应当承担违约责任。二原告有权要求被告赔偿其违约行为导致二原告承担的捐资助学费损失，对二原告已实际承担的捐资助学费47500元，本院予以支持。对被告主张已安排免费入读谢家湾小学老校区的补救措施，赔偿违约责任应免除或调减的抗辩问题。原告向被告购买的房屋属于“学区房”，购买目的除居住外，还考虑了子女入学教育便利的功能，房屋所附属的教育配套具有特定性。被告另行提供的学校指标，不在房屋楼盘地块以内，距二原告所购房屋相对较远，便利程度降低，且两所学校在硬件设施等方面存在差异，二原告有权拒绝接受被告的该种补救行为，故被告以此要求免除违约责任或调减违约赔偿数额的抗辩不能成立。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条第一款，《重庆市人口与计划生育条例（2005修订）》第二十条、第二十四条第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：被告华润置地（重庆）有限公司于本判决生效之日起五日内给付原告高勇、王艳娇捐资助学费损失47500元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费减半收取计493元，由被告华润置地（重庆）有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件受理费。递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交受理费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。本判决生效后，当事人必须履行。一方当事人拒绝履行的，对方当事人可以在本判决规定履行期间的最后一日起两年内向人民法院申请执行。审 判 员 刘艳娟二〇二〇年七月二十八日法官助理 秦 欢书 记 员 许 佳