安徽省庐江县人民法院刑 事 判 决 书(2020)皖0124刑初59号公诉机关庐江县人民检察院。被告人丁家友，男，汉族，1972年10月10日出生于安徽省庐江县，初中文化，农民，住安徽省庐江县。因涉嫌犯串通投标罪于2019年9月19日被庐江县公安局刑事拘留，2019年10月23日被该局取保候审，2020年1月16日被本院取保候审。现在其住所地候审。辩护人程瑶，安徽耀真律师事务所律师。被告人乐成承，男，汉族，1979年10月10日出生于安徽省庐江县，初中文化，户籍地安徽省庐江县，居住地安徽省庐江县。因涉嫌犯串通投标罪于2019年9月17日被庐江县公安局刑事拘留，2019年10月23日被该局取保候审，2020年1月16日被本院取保候审。现在其住所地候审。辩护人许承斌，安徽庐家律师事务所律师。辩护人王东东，安徽庐家律师事务所律师。被告人左敦肆，男，汉族，1980年5月15日出生于安徽省庐江县，小学文化，户籍地安徽省庐江县，居住地安徽省庐江县。因涉嫌犯串通投标罪于2019年9月23日被庐江县公安局取保候审，2020年1月16日被本院取保候审。现在其住所地候审。辩护人夏元珍，安徽耀真律师事务所律师。被告人时宗富，男，汉族，1975年7月7日出生于安徽省庐江县，小学文化，户籍地安徽省庐江县，居住地安徽省合肥市瑶海区。因涉嫌犯串通投标罪于2019年9月23日被庐江县公安局取保候审，2020年1月16日被本院取保候审。现在其住所地候审。辩护人赵静，安徽剑戈律师事务所律师。被告人王言立，男，汉族，1963年4月30日出生于安徽省庐江县，初中文化，户籍地安徽省庐江县，居住地安徽省合肥市庐江县。因涉嫌犯串通投标罪于2019年9月23日被庐江县公安局取保候审，2020年1月16日被本院取保候审。现在其住所地候审。辩护人金丹丹，安徽庐家律师事务所律师。庐江县人民检察院以庐江检二部刑诉（2020）6号起诉书，指控被告人丁家友、乐成承、左敦肆、时宗富、王言立犯串通投标罪，于2020年1月10日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。庐江县人民检察院指派检察员李某出庭支持公诉，上述被告人及其辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。庐江县人民检察院指控：2019年3月份,被告人丁家友、乐成承、左敦肆、时宗富、王言立五人在庐江县石头镇小城镇及人居环境提升工程项目招投标过程中,采取支付每家公司的资质费、报名费、做商务标费等费用3万元给卢某(另案处理),由卢某借用江苏新纪元公用事业建设有限公司、卓越市政园林建设集团有限公司、中集建设集团有限公司、上饶市金日市政工程有限责任公司等四家公司资质进行围标。2019年4月1日开标,上饶市金日市政工程有限责任公司中标,中标价56512708.86元。公诉机关当庭宣读、出示了相关证据予以证实。公诉机关认为，被告人丁家友、乐成承、时宗富、左敦肆、王言立借用其他公司的资质,相互串通投标报价,损害其他投标人的利益,情节严重,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款之规定,应当以串通投标罪追究其刑事责任。鉴于被告人丁家友、时宗富、左敦肆、王言立主动投案,并如实供述了自己的犯罪事实,系自首,可以从轻或减轻处罚;被告人乐成承归案后如实供述了自己罪行,系坦白,可以从轻处罚;五名被告人自愿认罪认罚,可以酌情从宽处罚,建议判处被告人丁家友、乐成承、时宗富、左敦肆、王言立一年六个月以下有期徒刑,并处罚金,可以适用缓刑。被告人丁家友、乐成承、左敦肆、时宗富、王言立均对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人丁家友的辩护人提出的辩护意见是：被告人丁家友具有自首情节，平时表现良好，自愿认罪认罚，建议对其从轻处罚，判处有期徒刑十个月，并适用缓刑。被告人乐成承的辩护人提出的辩护意见是：被告人乐成承如实供述自己的罪行，且系初犯，社会危害性小，建议判处其一年以下有期徒刑，并适用缓刑。被告人左敦肆的辩护人提出的辩护意见是：被告人左敦肆具有自首情节，认罪态度好，系初犯，自愿认罪认罚，建议对其从轻处罚并适用缓刑。被告人时宗富的辩护人提出的辩护意见是：被告人时宗富具有自首情节，社会危害性小，自愿认罪认罚，建议对其从轻处罚并适用缓刑。被告人王言立的辩护人提出的辩护意见是：被告人王言立具有自首情节，认罪态度好，系初犯，社会危害性小，自愿认罪认罚，建议对其判处六个月以下有期徒刑并适用缓刑。经审理查明：2019年3月份,被告人丁家友、乐成承、左敦肆、时宗富、王言立五人在庐江县石头镇小城镇及人居环境提升工程项目招投标过程中,共同商定借用他人公司资质，共同筹集投标保证金，意图中标该工程项目。五被告人采取支付每家公司资质费、报名费、商务标费等费用3万元，共计15万元卢某铜(另案处理),卢某铜借用江苏新纪元公用事业建设有限公司、卓越市政园林建设集团有限公司、中集建设集团有限公司、上饶市金日市政工程有限责任公司、山东枣庄市政集团有限公司等五家公司资质用于投标。后山东枣庄市政集团有限公司退出投标卢某铜退还乐成承3万元，乐成承退还时宗富、左敦肆、王言立每人7500元。五被告人伙卢某铜共同编制投标文件，相互串通标价，以上饶市金日市政工程有限责任公司等四家公司名义进行投标。2019年4月1日该项目开标,上饶市金日市政工程有限责任公司被确定为中标人,中标价56512708.86元。被告人乐成承归案后如实供述了自己的罪行；被告人丁家友、时宗富、左敦肆、王言立案发后自动投案，如实供述了自己的罪行。本院另查明，参加庐江县石头镇小城镇及人居环境提升工程投标的单位共141家。五被告人以上饶市金日市政工程有限责任公司名义中标后，因资金不足，将中标的工程项目转让朱某江承建。诉讼期间，被告人丁家友、乐成承均预缴纳罚金8万元，被告人左敦肆预缴纳罚金7万元，被告人时宗富、王言立均预缴纳罚金6万元。上述事实有经庭审质证、确认的受案登记表、户籍信息、到案经过、微信聊天截图、工程联合投标协议、评标报告书、中标通知书，证丁某胜卢某铜朱某江的证言，被告人丁家友、乐成承、左敦肆、时宗富、王言立的供述和辩解等证据证实，足以认定。公诉机关在审查起诉期间，委托被告人丁家友、乐成承、左敦肆、时宗富、王言立所在的社区矫正机构就各被告人是否具备适用社区矫正的条件进行调查评估；庐江县司法局经评估认为各被告人均基本具备适用社区矫正的条件。本院认为：被告人丁家友、乐成承、左敦肆、时宗富、王言立伙同他人借用其他公司的资质，以相互串通投标报价的方式串通投标，损害其他投标人利益，情节严重，其行为已构成串通投标罪，且系共同犯罪，依法应当追究其刑事责任。公诉机关的指控成立。在共同犯罪中，从整体上评价，各被告人的地位、作用基本相当，不宜区分主、从犯；但在具体实施犯罪的各个阶段，各被告人所起的作用有所差别，即被告人乐成承与左敦肆起意投标后，乐成承邀集了被告人时宗富参加，左敦肆联系被告人王言立，王言立与丁家友互相联系后，由丁家友联卢某铜借用其他公司资质进行投标，借用其他公司资质是实施串通投标的关键，故被告人丁家友的罪责相对较重，被告人乐成承、左敦肆次之，被告人时宗富、王言立的罪责相对较轻，据此，本院在对各被告人量刑时将予以区别；被告人丁家友、左敦肆、时宗富、王言立案发后自动投案，如实供述了自己的罪行，系自首，依法均可以从轻或者减轻处罚；被告人乐成承归案后均如实供述了自己的罪行，可以从轻处罚。各被告人均自愿接受处罚，预缴纳罚金，依法均可从宽处理。综合全案事实和情节，及各被告人的认罪态度，并参照社区矫正机构的调查评估意见，对各被告人均可适用缓刑。对各被告人的辩护人据于以上情节提出的从轻处罚并适用缓刑的辩护意见，本院予以采纳。公诉机关的量刑建议适当。为维护市场管理秩序，惩治犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一、三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第五十二条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款之规定，判决如下：一、被告人丁家友犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年四个月，并处罚金人民币八万元（已缴纳）；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人乐成承犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年四个月，并处罚金人民币八万元（已缴纳）；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、被告人左敦肆犯串通投标罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年二个月，并处罚金人民币七万元（已缴纳）；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）四、被告人时宗富犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币六万元（已缴纳）；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）五、被告人王言立犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币六万元（已缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  黄德波人民陪审员  高 珊人民陪审员  姜丽平二〇二〇年七月二十三日书 记 员  张 燕附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条第一款对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。