河北省石家庄市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）冀01民特82号 申请人（仲裁被申请人）：菲纳特陶瓷制品（石家庄）有限公司，住所地河北省石家庄市矿区矿市北街**。 负责人：张艳霞，该公司总经理。 委托诉讼代理人：史宏利，河北天捷律师事务所律师。 委托诉讼代理人：苏慧睿，河北天捷律师事务所律师。 被申请人（仲裁申请人）：宋改珍，女，汉族，1976年3月22日出生，住井陉矿区。 申请人菲纳特陶瓷制品（石家庄）有限公司（以下简称菲纳特陶瓷）因与被申请人宋改珍申请撤销劳动争议仲裁裁决一案，本院于2020年6月17日立案后进行了审查。本案现已审查终结。 申请人菲纳特陶瓷申请：撤销石家庄市井陉矿区劳动人事争议调解仲裁委员会作出的矿劳仲裁字【2020】第029号仲裁裁决，本案申请费用由被申请人承担。事实与理由：一、被申请人隐瞒足以影响公正裁决的证据，菲纳特陶瓷与许保通、魏风云签订了《菲纳特陶瓷公司租赁协议》，协议约定菲纳特陶瓷使用权和经营权整体有偿租赁给许保通、魏风云，并由二人支付员工工资。二、本案不属于劳动争议纠纷，石家庄市井陉矿区劳动人事争议调解仲裁委员会无管辖权，被申请人与许保通、魏风云存在雇佣关系，不属于石家庄市井陉矿区劳动人事争议调解仲裁委员会主管范围。三、仲裁裁决违反法定程序。石家庄市井陉矿区劳动人事争议调解仲裁委员会在未通知菲纳特陶瓷开庭的情况下，作出缺席裁决，程序违法。 被申请人宋改珍辩称，一、石家庄市井陉矿区劳动人事争议调解仲裁委员会给菲纳特陶瓷打了两次电话，后来在保安门岗有人的情况下将通知贴到了办公楼门前。二、魏风云是菲纳特陶瓷总经理，许保通是副总经理，被申请人与菲纳特陶瓷存在劳动关系，菲纳特陶瓷与魏风云、许保通之间的协议与被申请人没有关系。之前均是菲纳特陶瓷给被申请人发放工资。 菲纳特陶瓷向本院提交以下证据材料：1.石家庄市井陉矿区人民法院作出的（2020）冀0107民初59号民事判决书；2.保证书、承诺书。 被申请人质证意见为：对申请人提交的判决书、承诺书、保证书，被申请人不认可该证据的真实性，且与被申请人无关。 被申请人向本院提交以下证据材料：1.石家庄市井陉矿区劳动人事争议调解仲裁委员会出具的《关于菲纳特陶瓷制品（石家庄）有限公司送达情况的说明》；2.2020年1月22日石家庄市井陉矿区劳动人事争议调解仲裁委员会向张艳霞与菲纳特公司邮寄案件材料的邮单与送达情况；3.2020年4月8日石家庄市井陉矿区劳动人事争议调解仲裁委员会送达《开庭通知书》的照片。 菲纳特陶瓷质证意见为：电话送达与邮寄送达均无法显示为张艳霞本人电话，上门送达真实性情况无法核实，不予质证。 本院对上述证据认证如下：菲纳特陶瓷提交的证据材料与本案无必然关联性，本院不予认定。被申请人向本院提交的证据材料与当事人陈述相互印证，该证据中有现场送达照片，亦有邮件情况追踪，本院予以认定。 本院经审查查明，被申请人述称，石家庄市井陉矿区劳动人事争议调解仲裁委员会给菲纳特陶瓷打了两次电话，后来又在保安门岗有人并知情的情况下将通知贴到了办公楼门前。魏风云是菲纳特陶瓷总经理，许保通是副总经理，之前是菲纳特陶瓷给被申请人发放工资。 石家庄市井陉矿区劳动人事争议调解仲裁委员会出具《关于菲纳特陶瓷制品（石家庄）有限公司送达情况的说明》显示，2020年1月20日、21日，矿区仲裁委受理王九义等28人仲裁案件后，仲裁委拨打申请人提供的被申请人单位法人代表张艳霞的手机号码，被申请人接通电话但表示非本人，2020年2月3日仲裁委又通过邮寄方式（邮政单号1002525080999)将仲裁受理通知书寄到单位，但被申请人一直不接电话，导致快递无法送达，仲裁委根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第二十条之规定，因企业停产等原因导致无法送达且劳动者一方在十人以上的，或者受送达人拒绝签收仲裁文书的，通过在受送达人住所留置、张贴仲裁文书，并采取拍照、录像等方式记录的，自留置之日起经过三日视为送达，仲裁委工作人员将仲裁受理通知书及开庭通知书张贴在被申请人单位院内，被申请人单位有门岗值班，应视为送达。 2020年4月30日，石家庄市井陉矿区劳动人事争议调解仲裁委员会作出矿劳仲裁字【2020】第029号仲裁裁决，裁决如下：“一、裁决被申请人支付申请人工资4,073.8元；二、裁决申请人与被申请人之间自2017年5月至今存在劳动关系。”并表述该裁决为终局裁决。 本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款规定：“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。” 一、关于本案是否应由劳动争议仲裁委员主管问题。被申请人向石家庄市井陉矿区劳动人事争议调解仲裁委员会申请确认劳动关系并裁决菲纳特陶瓷支付工资，该争议是劳动争议，属于石家庄市井陉矿区劳动人事争议调解仲裁委员会主管范围。此外用人单位菲纳特陶瓷住所地与劳动履行地均在石家庄井陉矿区，应由石家庄市井陉矿区劳动人事争议调解仲裁委员会管辖。故石家庄市井陉矿区劳动人事争议调解仲裁委员会主管本案并无不当。 二、关于石家庄市井陉矿区劳动人事争议调解仲裁委员会传唤菲纳特陶瓷程序是否合法的问题。被申请人述称，石家庄市井陉矿区劳动人事争议调解仲裁委员会给菲纳特陶瓷打了两次电话，后来又在保安在岗的情况下将通知贴到了办公楼门前。且被申请人提交证据显示，石家庄市井陉矿区劳动人事争议调解仲裁委员会电话联系菲纳特法定代表人张艳霞未果，后采取向张艳霞与菲纳特公司邮寄案件材料的方式未果，石家庄市井陉矿区劳动人事争议调解仲裁委员会工作人员又前往菲纳特公司送达，将开庭通知张贴在该公司院内并拍照记录。石家庄市井陉矿区劳动人事争议调解仲裁委员会已经尽到了通知义务而菲纳特陶瓷未出庭，菲纳特陶瓷应承担相应的法律后果。石家庄市井陉矿区劳动人事争议调解仲裁委员会依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第三十六条作出缺席裁决并无不当。 三、关于被申请人是否隐瞒了足以影响公正裁决的证据。被申请人述称，魏风云是菲纳特陶瓷总经理，许保通是副总经理，之前是菲纳特陶瓷给被申请人发放工资。且申请人菲纳特陶瓷经石家庄市井陉矿区劳动人事争议调解仲裁委员会依法传唤拒不到庭，放弃了举证、辩论权利，其又述称被申请人隐瞒了足以影响公正裁决的证据，无事实根据。 四、关于仲裁裁决第二项是否为终局裁决事项问题。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定：“下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。”本案确认劳动关系不属于终局裁决的事项，石家庄市井陉矿区劳动人事争议调解仲裁委员会对此作出终局裁决剥夺了当事人的诉讼权利。故本案仲裁裁决将“申请人与被申请人之间自2017年5月至今存在劳动关系”确认为终局裁决，违反法定程序，矿劳仲裁字【2020】第029号仲裁裁决第二项应予撤销。 综上，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条、第四十九条第一款第三项之规定，裁定如下： 一、撤销石家庄市井陉矿区劳动人事争议调解仲裁委员会作出的矿劳仲裁字【2020】第029号仲裁裁决第二项，即“申请人与被申请人之间自2017年5月至今存在劳动关系”； 二、驳回申请人菲纳特陶瓷制品（石家庄）有限公司的其他申请。 本案申请费400元，由申请人菲纳特陶瓷制品（石家庄）有限公司负担200元，由被申请人宋改珍负担200元。 当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。 审 判 长 邢秀杰 审 判 员 刘明军 审 判 员 李 超 二〇二〇年七月十三日 法官助理 赵亚坤 书 记 员 高亚楠