福建省泉州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽05民终1228号 上诉人（原审被告）：南安市城市建设发展投资有限公司，住所地福建省南安市美林街道梅亭村江北保障房****。 法定代表人：王国强，该公司总经理。 委托诉讼代理人：吕雅萍，福建正成功（南安）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：傅绿松，福建正成功（南安）律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：黄定山，男，1965年10月16日出生，汉族，住福建省南安市。 委托诉讼代理人：林章华，福建公爵律师事务所律师。 委托诉讼代理人：林铸锐，福建公爵律师事务所实习律师。 上诉人南安市城市建设发展投资有限公司(以下简称南安城市建设公司）因与被上诉人黄定山因房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服福建省南安市人民法院(2018)闽0583民初11209号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年2月11日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 南安城市建设公司上诉请求：撤销一审判决，改判驳回黄定山一审的诉讼请求。事实和理由：一、黄定山的诉讼请求已超过诉讼时效，应依法驳回。双方签订的《拆迁补偿安置协议》第五条约定，房屋产权调换的过渡期限暂定为36个月，具体以黄定山腾空被拆迁房屋交付南安城市建设公司验收封房之日起算，至南安城市建设公司通知交房之日止，过渡期内临时安置补助费按季度支付，南安城市建设公司应于每季度第一个月10日前支付当季度临时安置补助费。黄定山提供的《房屋搬迁腾空证明》显示黄定山于2011年5月6日搬迁腾空完毕，暂定的36个月过渡期于2011年5月6日起算。黄定山直到2018年11月12日才起诉要求南安城市建设公司支付双倍临时安置补助费及违约金，已超过诉讼时效，应驳回其全部诉讼请求。二、即使黄定山的诉讼请求未超过诉讼时效，也缺乏事实与法律依据，应依法驳回。首先，双方签订的《拆迁补偿安置协议》合法有效。其次，南安城市建设公司无须向黄定山支付双倍临时安置补助费及违约金。原《城市房屋拆迁管理条例》第三十一条规定，被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十二条规定，因征收房屋造成搬迁的，选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。临时安置补助费又称过渡费，是指在拆迁规定的过渡期限内，由被拆除房屋使用人自行安排住处的，拆迁人应向被拆迁人支付一定的临时安置补助费作为其自行解决住房的补助。在该过渡期限内，拆迁人向被拆迁人提供周转房的，不支付该费用。黄定山同时选择货币补偿、房屋产权调换两种拆迁补偿。南安城市建设公司已按拆迁补偿安置协议约定支付临时安置补助费。约2014年7月，在南安城市建设公司未通知交房的情况下，黄定山擅自将梅亭小区7#楼整栋侵占，装修入住，并将一楼两间店面出租使用。黄定山的居住问题已得到解决，黄定山请求支付双倍临时安置补助费没有事实与法律依据，且超过诉讼时效，应依法驳回。黄定山要求南安城市建设公司支付违约金，没有事实与法律依据。依据《拆迁补偿安置协议》第九条约定，若因南安城市建设公司的责任延长过渡期限的，南安城市建设公司应自逾期之日起，每月双倍支付临时安置补助费。黄定山同时提出双倍临时安置补助费和违约金属于重复计算违约责任，且黄定山擅自占用两间店面并出租使用，该店面租金约每月2000元，至今已造成南安城市建设公司损失约二十余万元。对于黄定山非法占用房屋及店面的行为，南安城市建设公司保留诉讼权利，将另行起诉。 黄定山辩称，其主张自2015年12月14日之后的双倍临时安置补助费没有超过诉讼时效，其自2011年5月6日腾空房屋后，南安城市建设公司至今未交付房屋，南安城市建设公司应当按约定自2014年5月7日起双倍支付临时安置补助费，临时安置补助费属于分期支付，相应的诉讼时效应当按应付时间计算，而非自2011年5月6日起算，南安城市建设公司主张的黄定山擅自侵占房屋及店面，属于另一法律关系，不属于本案审理范围，并无证据证明南安城市建设公司有提供周转房。 黄定山向一审法院起诉请求：1.判令南安城市建设公司支付双倍临时安置补助费，暂计为218280元(以25680元为基数，自2014年4月10日起计至实际交付房屋之日止。暂计至2018年10月10日为487920元，扣除前述期间已支付的269640元，差额218280元)；2.南安城市建设公司支付逾期交付两间店面的违约金（违约金以每间店面每月租金2000元为基础，自2014年4月10日起计至实际交付两间店面止，暂计至2018年11月10日为220000元）。 一审法院认定事实：2011年4月28日，黄定山(合同乙方)与南安城市建设公司(合同甲方)就涉案房屋拆迁补偿安置签订编号为MT006号《南安市凤凰湖片区一期拆迁补偿安置协议》一份。该协议与本案相关的内容如下:“第一条被拆除房屋情况(具体详见房屋平面示意图)(一)房屋所在地点为美林街道梅亭村防堤路，建筑面积1810.45平方米…第二条房屋拆迁补偿选择第(3)“同时选择货币补偿、房屋产权调换两种拆迁补偿”方式…其中A.货币补偿部分：房890.45平方米；B.产权调换部份总面积：920平方米，依照选房顺序号，拟用于置换房(含车库)920平方米，回购店面3间，每平方米4200元。第五条房屋产权调换的过渡安置：(一)过渡方式以自行过渡安置。(二)乙方临时过渡期限暂定为36个月,具体以乙方搬迁腾空被拆迁房屋交付甲方验收封房之日起算，至甲方通知的交房之日止;(三)临时安置补助费支付办法：过渡期内临时安置补助费按季度支付，甲方应于每季度第一个月10日前支付给乙方当季度临时安置补助11040元/季度。…第九条违约责任：(一)若因甲方的责任延长过渡期限的，甲方应自逾期之日起，每月双倍付给乙方临时安置补助费。…”协议签订后，黄定山于2011年5月6日将被拆迁房屋搬迁腾空完毕。南安城市建设公司在2011年7月30日至2018年6月11日期间共支付黄定山临时安置补助费423720元，但双方尚未履行交付安置房屋手续。 一审法院认为,黄定山与南安城市建设公司签订的《南安市凤凰湖片区一期拆迁补偿安置协议》系双方真实意思表示,内容合法有效，双方均应按合同约定履行。黄定山于2011年5月6日搬迁腾空完毕被拆迁房屋，根据双方暂定的临时过渡期限36个月，南安城市建设公司应于2014年5月6日前交付安置房屋,但南安城市建设公司至今未向黄定山交付安置房屋。因此，南安城市建设公司应根据合同自2014年5月7日起承担相应的违约责任，即支付双倍临时安置补助费(即每月应支付：12840元/季度÷3个月×2倍=8560元)。另，黄定山的诉请是请求南安城市建设公司支付双倍临时安置补助费，系法律上的债权请求权,应当适用诉讼时效制度。根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条的相关规定，黄定山于2018年12月14日提起本案诉讼，其亦未提供证据证明本案发生过诉讼时效中止、中断的情形。因此，黄定山的部分诉讼请求（即要求南安城市建设公司自2015年12月14日起至实际交付安置房屋之日止支付双倍临时安置补助费），没有超过诉讼时效，于法有据，予以支持；但应扣除南安城市建设公司于2015年12月14日至2018年6月11日期间已付的188320元。对于黄定山要求南安城市建设公司支付逾期交付两间店面的违约金的诉讼请求,因无合同依据以及法律依据,不予支持。另南安城市建设公司主张黄定山擅自非法侵占房屋及店面的抗辩，属另一法律关系，不属本案审理的范围。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第一款和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定,判决:一、南安市城市建设发展投资有限公司应于判决生效之日起十日内，按每月8560元的标准向黄定山支付临时安置补助费(自2015年12月14日起至实际交付安置房屋之日止)，但应扣除南安市城市建设发展投资有限公司于2015年12月14日至2018年6月11日期间已付的188320元；二、驳回黄定山其他诉讼请求。 二审中，当事人没有提交新证据。经审查，一审判决查明事实正确，本院予以确认。 本院认为，黄定山与南安城市建设公司签订的拆迁补偿安置协议合法有效，双方均应按约定切实履行。南安城市建设公司至今未向黄定山交房，应按合同约定支付双倍临时安置补助费。协议约定安置补助费系按季度支付，每季度安置补助费的诉讼时效应独立起算，即自该期应付之日起算，一审认定黄定山所主张的自2015年12月14日起的安置补助费没有超过诉讼时效符合法律规定，予以确认。黄定山提供的银行账户信息显示南安城市建设公司实际每季度支付安置补助费为12840元，一审认定每月双倍安置补助费标准为8560元/月正确。南安城市建设公司至今未向黄定山交房，一审判决南安城市建设公司按每月8560元的标准，向黄定山支付自2015年12月14日起至实际交付安置房屋之日止（扣2015年12月14日至2018年6月11日期间已付的188320元）的安置补助费正确。二审审理中，经现场勘验，黄定山确实已经实际入住7#楼，进行了装修、出租，南安城市建设公司就此可另行主张权利。 综上所述，南安市城市建设发展投资有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费2696元，由南安市城市建设发展投资有限公司负担（多预交的4985元予以退回）。 本判决为终审判决。 审 判 长 李翔峥 审 判 员 陈庆辉 审 判 员 郑玉蒜 二〇二〇年七月十三日 法官助理 吴一凡 书 记 员 陈文能 本案引用的主要法律条文及执行申请提示： 1.《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 2.《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。