福建省莆田市秀屿区人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)闽0305刑初52号 公诉机关莆田市秀屿区人民检察院。 被告人施银庆，男，1976年12月9日出生于福建省莆田市，汉族，小学文化，渔民，户籍地福建省莆田市秀屿区。因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年5月20日被抓获，次日被刑事拘留，次月27日被逮捕。现羁押在莆田市第二看守所。 辩护人林莉莉，福建普阳律师事务所律师。 莆田市秀屿区人民检察院以秀检生态刑诉［2020］1号起诉书指控被告人施银庆犯非法采矿罪，于2020年1月19日向本院提起公诉，本院于同日立案。在审理过程中，因新冠肺炎疫情防控的不能抗拒事由，本院于2020年4月10日裁定中止审理，于同年6月8日裁定恢复审理,并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。莆田市秀屿区人民检察院指派检察员林俊钦出庭支持公诉，被告人施银庆及其辩护人林莉莉到庭参加诉讼。本案依法延期审理，现已审理终结。 公诉机关指控：2018年7月份开始，被告人施银庆与同案人杨某彬（另案处理）在未取得采矿许可证的情况下，为非法牟利，共同商议决定由施银庆负责开采海砂，杨某彬负责收购海砂予以转卖。后被告人施银庆雇佣船员驾驶其本人所有的“鸿XXXXX”采砂船在秀屿区小日岛附近至兴化湾一带海域开采海砂后卖给杨某彬予以转卖。2018年7月份至11月份，被告人施银庆联合杨某彬非法开采海砂共销赃人民币（币种下同）149.76万元，其中，被告人施银庆获利87.6万元。 2019年5月20日，被告人施银庆在莆田市城厢区万达广场被莆田市公安局城厢分局抓获。 公诉机关指控上述事实，向本院提供了相关证据，认为被告人施银庆违反矿产资源法规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款的规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任；建议判处被告人施银庆有期徒刑三年至四年，并处罚金。提请本院依法判处。 被告人施银庆对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 其辩护人对指控被告人施银庆构成非法采矿罪的定性没有异议，认为具有以下从轻处罚情节：1、自愿认罪认罚；2、主观恶性相对较小，犯罪情节一般；3、表示愿意退赃及预缴罚金；4、一贯表现良好，无前科劣迹，系初犯，可以认定为没有再犯罪危险。建议对被告人施银庆判处有期徒刑三年，并适用缓刑。 经审理查明：2018年7月份开始，被告人施银庆与同案人杨某彬（另案处理）在未取得采矿许可证的情况下，为非法牟利，共同商议决定由被告人施银庆负责开采海砂，同案人杨某彬负责收购海砂予以转卖。后被告人施银庆雇佣船员驾驶其本人所有的“鸿XXXXX”采砂船在秀屿区小日岛附近至兴化湾一带海域开采海砂后卖给杨某彬予以转卖。2018年7月份至11月份，被告人施银庆通过销售上述非法开采的海砂给同案人杨某彬，从中获利共计87.6万元。 2019年5月20日，被告人施银庆在莆田市城厢区万达广场被民警抓获。 上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的证人毛某、刘某、陈某、施某的证言，公安机关作出的提取笔录、搜查笔录、扣押清单、指认照片、到案经过、抓获经过、户籍证明、违法犯罪经历查询情况表，提取的电话号码用户信息、银行流水记录、记账本、从毛某住处扣押的《实物出入帐》,同案人杨某彬的供述，被告人施银庆的供述、辨认笔录及照片等证据证实。 在审理过程中，被告人施银庆的家属代其向本院预缴罚金15万元候判。 本院认为，被告人施银庆违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，并通过销售给同案人杨某彬，从中获利共计87.6万元，情节特别严重,其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人施银庆犯非法采矿罪成立。被告人施银庆归案后能够如实供述自己的主要犯罪事实，依法予以从轻处罚；其自愿认罪认罚，其家属能代其预缴罚金，在量刑时一并考虑。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项、第三条第一款第（一）项、第二款第（一）项、第十三条第一款的规定，判决如下： 一、被告人施银庆犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币15万元（已预缴）。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月20日起至2022年5月19日止。) 二、责令被告人施银庆退出违法所得人民币87.6万元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省莆田市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  周志雄 人民陪审员  黄加荣 人民陪审员  陈建春 二〇二〇年七月二十日 书 记 员  陈冰蓉 附本案所适用的法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。 第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。 矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定： （一）价格认证机构出具的报告； （二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告； （三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。