江苏省江阴市人民法院刑 事 判 决 书（2020）苏0281刑初100号公诉机关江苏省江阴市人民检察院。被告人张存道，男，1975年9月9日生，汉族，初中文化，无业，住江阴市，户籍所在地江苏省兴化市。2019年7月30日到案，同日因涉嫌犯污染环境罪被江阴市公安局刑事拘留，同年9月5日经江阴市人民检察院批准逮捕，同日由江阴市公安局执行逮捕。现羁押于江阴市看守所。辩护人姚爱民、王亚丽（实习），北京市盈科（无锡）律师事务所律师。江苏省江阴市人民检察院以澄检诉刑诉〔2019〕2799号起诉书指控被告人张存道犯污染环境罪，于2020年1月7日向本院提起公诉，本院受理后，经审查于同日立案，期间，江阴市人民检察院以澄检诉变诉〔2020〕3号变更起诉书变更相关指控，本案因产生不能抗拒的原因中止审理后恢复审理，于2020年5月8日、7月2日依法适用普通程序，组成合议庭公开开庭审理了本案。江苏省江阴市人民检察院指派检察员张敏出庭支持公诉，被告人张存道及其辩护人姚爱民、王亚丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：被告人张存道于2017年以来，为牟取非法利益，在没有危险废物经营许可证的情况下，先后向丁宁宁、孔鹏、朱永生、张宗华、王书强、张存金等人非法收购废机油共计150余吨后转售他人。2018年10月1日以来，被告人张存道将收购来的废机油存放于江阴市南闸街道白玉路开来路交界处的东南侧的空地上，场地周边地面废油跑冒滴漏现象严重，地面为泥地，无任何防渗漏措施。2018年12月25日，江阴市环境保护局在江阴市南闸街道白玉路开来路交界处的东南侧的空地上当场查获被告人张存道存储的废机油5.04吨。经江阴市环境保护局认定，废机油属于危险废物HW08。为指控上述犯罪事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人张存道违反国家规定，无危险废物经营许可证处置危险废物100吨以上，污染环境后果特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款的规定，应当以污染环境罪追究刑事责任，被告人张存道系自首，建议对其减轻处罚后在有期徒刑二年至三年间量刑，提请本院依法判处。被告人张存道对公诉机关指控的犯罪事实不持异议，当庭自愿认罪认罚。辩护人姚爱民、王亚丽当庭提出，被告人张存道具有自首情节，当庭自愿认罪认罚，建议对其减轻处罚。经审理查明：被告人张存道于2017年以来，为牟取非法利益，在没有危险废物经营许可证的情况下，先后向丁宁宁、孔鹏、朱永生、张宗华、王书强、张存金等人非法收购废机油共计150余吨后转售他人。2018年3、4月后，被告人张存道将收购来的废机油存放于江阴市南闸街道白玉路开来路交界处的东南侧的空地上，场地周边地面为泥地，无任何防渗漏措施，废油滴漏现象严重。2018年12月23日晚，江阴市环境保护局接群众举报后到达江阴市南闸街道白玉路开来路交界处的东南侧的空地进行现场调查并勘查，当场查扣被告人张存道的卧式储罐（内存储废机油约5吨左右）等物。经江阴市环境保护局认定，对照《国家危险废物名录》（2016年版），涉案废矿物油属于危险废物，即HW08（900-214-08，车辆、机械维修和拆解过程中产生的废发动机油、制动器油、自动变速器油、齿轮油等废润滑油），危险特性，T，I（毒性，易燃性）。2019年1月，江阴市环境保护局将涉案材料移送江阴市公安局。2019年7月30日，被告人张存道接公安机关侦办人员电话后主动到江阴市公安局南闸派出所，归案后如实供述上述犯罪事实。本案审理期间，查扣的卧式储罐连同内存的废机油均在江阴市环境保护局监督下交由江阴市金童石油化工有限公司依法处置，另涉案人员委托江阴秋毫检测有限公司对江阴市南闸街道开来路涉案地块土壤检测结果表明，各测点的石油烃均符合GB36600-2018《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》表2中第一类用地筛选值。被告人张存道在审理期间退缴违法获利人民币7000元，扣押在案。上述事实，被告人张存道多次供述在卷，在开庭审理过程中亦无异议，并有江阴市环保局案件移送书、证据清单、调查报告、现场检查笔录、现场照片、现场调查询问笔录、收购点废机油称重表、关于废机油属性的认定意见，江阴市环境监测站水污染源采样记录表、监测说明，江阴市公安局制作和调取的微信转账记录、辨认笔录及照片，涉案人员丁宁宁、孔鹏、朱永生、张宗华、曹凯、王书强、焦小二、张存金、张可可等人的供述笔录，证人项某、冯某、竺某、刘某等人的证言笔录，江阴秋毫检测有限公司检测报告，江阴市金童石油化工有限公司处置方案，刑事案件侦破经过，被告人张存道的户籍信息等证据证实，足以认定。本院认为，被告人张存道违反国家规定，无危险废物经营许可证处置危险废物100吨以上，污染环境后果特别严重，行为确已构成污染环境罪。公诉机关指控被告人张存道犯污染环境罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，予以采纳。被告人张存道的归案情形符合自首的法律规定，系自首，当庭自愿认罪认罚，退缴违法所得，予以减轻处罚。关于辩护人姚爱民提出的建议对被告人张存道减轻处罚的辩护意见和理由，经查，符合本案事实和法律规定，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第（二）项、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定,判决如下：一、被告人张存道犯污染环境罪，判处有期徒刑二年（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，自2019年7月30日起至2021年7月29日止），并处罚金人民币二万元（罚金于本判决发生法律效力第二日起三十日内一次性缴纳）。二、扣押在案被告人张存道退缴的违法所得人民币7000元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本1份，副本2份。审 判 长 李 柯人民陪审员 郁 豪人民陪审员 钱 冬二〇二〇年七月二日书 记 员 王依婷附：相关法律、司法解释条文《中华人民共和国刑法》：第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》：第三条第（二）项实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“后果特别严重”：（二）非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上的；《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。《中华人民共和国刑事诉讼法》：第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决