湖北省武汉市黄陂区人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂0116民初2050号原告：吴海春农户。住所地：武汉市黄陂区。代表人：吴海春，男，1973年6月12日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住武汉市洪山区。委托诉讼代理人：吴汉春，男，1963年2月12日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住武汉市黄陂区，系吴海春之兄，特别授权）。被告：吴春汉农户。住所地：武汉市黄陂区。代表人：吴春汉，男，1963年2月12日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住武汉市黄陂区，被告：武汉市老来乐老年公寓发展有限公司。住所地：武汉市黄陂区罗汉寺街白塘村茨林罗。法定代表人：罗连松，该公司总经理。委托诉讼代理人：邓传利，男，1968年10月15日出生，汉族，住武汉市黄陂区，该公司员工，特别授权）。被告：武汉市黄陂区罗汉寺街道办事处白塘村村民委员会。住所地：武汉市黄陂区罗汉寺街白塘村陈家田。法定代表人：吴仁刚，该村委会主任。委托诉讼代理人：熊善珍，男，1954年12月5日出生，汉族，住武汉市黄陂区，（该村人员，特别授权）。原告吴海春农户诉被告吴春汉农户、被告武汉市老来乐老年公寓发展有限公司（简称被告老来乐老年公寓）、被告武汉市黄陂区罗汉寺街道办事处白塘村村民委员会（简称被告罗汉街白塘村）农村土地承包合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序，由审判员刘建东独任审判，于2020年7月8日、2020年7月28日公开开庭进行了审理。原告吴海春农户的委托诉讼代理人吴汉春，被告吴春汉农户的代表人吴春汉，被告老来乐老年公寓的委托诉讼代理人邓传利，被告罗汉街白塘村的委托诉讼代理人熊善珍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告吴海春农户诉称，2015年，被告罗汉街白塘村响应党的政策，将下尹湾农户承包的土地，流转给老来乐老年公寓经营，流转时间为2015年1月1日至2028年12月13日止，共计13年，流转金额为每亩每年600元。当时，被告吴春汉农户以手中的经营权证为由，将原告吴海春农户（原夏凤梅农户）的3.45亩土地流转承包费领走。2015年，原告吴海春农户依法起诉。2016年3月19日，黄陂法院判决被告吴春汉农户与被告罗汉街白塘村签订的《农村土地承包合同》无效。2018年7月10日，武汉市黄陂区人民政府将被告吴春汉农户占有的3.45亩土地的《农村土地承包经营权证》注销。此时，原告吴海春农户取得7.5亩土地承包经营权（其中包括吴春汉农户霸占的3.45亩土地）。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产应当予以归还，不能返还或者没有必要返还的当折价补偿，有过错的一方应当赔偿对方因此所受的损失。”的规定，被告应当停止土地流转承包的侵权行为，并归还属于原告吴海春农户的土地流转承包费。为此，原告依法起诉，请求：1、判令被告支付原告土地流转承包费26910元；2、本案诉讼费用由被告承担。被告吴春汉农户辩称，1、2005年，原告夏凤梅农户与被告罗汉街白塘村签订第二轮延包合同，确定承包面积1.85亩。其余部分田地，同意调给被告吴春汉农户耕种。因被告吴春汉农户与被告罗汉街白塘村签订98年延包合同有纠纷，没有签订延包完善合同。2005年4月4日，被告罗汉街白塘村才与被告吴春汉农户签订二轮延包完善合同，确定承包面积6.45亩；2、原告夏凤梅农户由于女儿出嫁进城，98年之前，抛荒大部分农田，由他人检种或丢弃，也没有缴纳公粮税费。在第二轮延包中，原告夏凤梅农户把自己承包的田地，转交被告罗汉街白塘村；3、被告吴春汉农户按每亩600元，收到被告老来乐老年公寓支付的土地流转费是事实。被告老来乐老年公寓辩称，1、2015年，被告老来乐老年公寓通过土地流转的方式，取得案涉土地的经营权，所有的土地补偿费用全权委托被告罗汉街白塘村代办手续，并一次性支付农户土地流转费；2、所有涉及到土地流转的农户，在领取补偿费时都签字领款。被告罗汉街白塘村辩称，1、被告老来乐老年公寓经被告罗汉街白塘村同意，以土地流转方式，将被告罗汉街白塘村部分农户承包的土地依法流转，用于农业种殖经营；2、土地流转期间，被告老来乐老年公寓委托被告罗汉街白塘村，代表被告老来乐老年公寓与白塘村的部分农户分别办理土地承包经营权流转手续，并分别向承包土地流转的农户，一次性支付土地流转期间的土地流转费；3、被告罗汉街白塘村的部分农户分别与被告罗汉街白塘村签订《土地承包经营权流转委托书》，委托被告罗汉街白塘村办理土地承包经营权流转手续。经审理查明：2015年1月，被告老来乐老年公寓经被告罗汉街白塘村同意，以土地流转方式，将被告罗汉街白塘村部分农户承包的土地依法流转，用于农业种殖经营。流转时间，自2015年1月1日至2028年12月13日止，共计13年，土地流转金每亩每年600元。办理土地流转手续时：一是被告老来乐老年公寓委托被告罗汉街白塘村，代表被告老来乐老年公寓与白塘村的部分农户分别办理土地承包经营权流转手续，并分别向承包土地流转的农户，一次性支付13年的土地流转费；二是被告罗汉街白塘村的部分农户分别与被告罗汉街白塘村签订《土地承包经营权流转委托书》，分别委托被告罗汉街白塘村办理被告老来乐老年公寓与农户土地承包经营权流转手续。2015年1月1日，被告吴春汉农户与被告罗汉街白塘村签订《土地承包经营权流转委托书》，由被告吴春汉农户将位于白塘村××4.4亩土地承包经营权，委托被告罗汉街白塘村自愿流转，流转基价每亩每年600元，流转时间13年。2015年1月1日，被告老来乐老年公寓通过被告罗汉街白塘村，支付被告吴春汉农户4.4亩承包土地，共13年的土地流转费34320元。2016年1月1日，被告老来乐老年公寓通过被告罗汉街白塘村，支付被告吴春汉农户2.4亩承包土地，共12年的土地流转费17280元。支付被告吴春汉农户土地流转费合计51600元。被告老来乐老年公寓与农户办理土地流转手续后，原告吴海春农户（原夏凤梅农户）依法向黄陂区人民法院起诉，请求确认被告吴春汉农户与被告罗汉街白塘村签订的《农村土地承包合同》无效。2016年3月19日，黄陂区人民法院以（2015）鄂黄陂民一初字第00747号民事判决，确认被告吴春汉农户与被告罗汉街白塘村签订的《农村土地承包合同》无效。该判决已发生法律效力。2018年7月10日，武汉市黄陂区人民政府公告，决定对被告吴春汉农户颁发的原《农村土地承包经营权证》（编号：4xxxxxx0）予以注销。2018年2月2日，被告罗汉街白塘村与原告吴海春农户（原夏凤梅农户）签订《农村土地（耕地）承包经营合同》，约定原告吴海春农户承包被告罗汉街白塘村所有的7.5亩土地（包括案涉土地3.45亩）。承包期限，自1999年1月1日至2028年12月31日。2020年5月13日，原告吴海春农户依法取得承包被告罗汉街白塘村7.5亩土地的《农村土地承包经营权证》。承包期限，自1999年1月1日至2028年12月31日。原告吴海春农户认为，被告吴春汉农户应向原告吴海春农户支付土地流转费。为此，原告吴海春农户依法起诉，请求：1、判令被告支付原告土地流转承包费26910元；2、本案诉讼费用由被告承担。另查明：一、2020年7月13日，夏凤梅因病死亡。诉讼期间，原告夏凤梅农户的共有人共同推举吴海春为农户代表人。二、诉讼期间，原告吴海春农户提出：1、被告老来乐老年公寓支付被告吴春汉农户4.4亩承包土地，共13年的土地流转费34320元中，原告吴海春农户享有承包经营权1.85亩土地。2、被告老来乐老年公寓支付被告吴春汉农户2.4亩承包土地，共12年的土地流转费17280元中，原告吴海春农户享有承包经营权1.6亩土地的诉讼主张。但是，原告吴海春农户未提交确实、充分、有效的证据证实，且被告吴春汉农户不认可流转的土地面积。本院认为：黄陂区人民法院以（2015）鄂黄陂民一初字第00747号民事判决，确认被告吴春汉农户与被告罗汉街白塘村签订的《农村土地承包合同》无效后，武汉市黄陂区人民政府公告，决定对被告吴春汉农户颁发的原《农村土地承包经营权证》予以注销。事后，被告罗汉街白塘村与原告吴海春农户（原夏凤梅农户）签订的《农村土地（耕地）承包经营合同》合法、有效。同时，原告吴海春农户依法取得的，承包被告罗汉街白塘村7.5亩（包括案涉土地3.45亩）土地的《农村土地承包经营权证》合法、有效。被告老来乐老年公寓经被告罗汉街白塘村同意，以土地流转方式，将被告罗汉街白塘村部分农户承包的土地依法流转，用于农业种殖经营。土地流转期间，被告老来乐老年公寓委托被告罗汉街白塘村，代表被告老来乐老年公寓与白塘村的部分农户分别办理土地承包经营权流转手续，并分别向承包土地流转的农户，一次性支付土地流转费的行为，不违反法律规定，确认有效。同时，被告罗汉街白塘村的部分农户分别与被告罗汉街白塘村签订《土地承包经营权流转委托书》，委托被告罗汉街白塘村办理土地承包经营权流转手续的行为，不违反法律规定，确认有效。一、关于支付原告土地流转费诉讼期间，原告吴海春农户提出：1、被告老来乐老年公寓支付被告吴春汉农户4.4亩承包土地，共13年的土地流转费34320元中，原告吴海春农户享有承包经营权1.85亩土地。2、被告老来乐老年公寓支付被告吴春汉农户2.4亩承包土地，共12年的土地流转费17280元中，原告吴海春农户享有承包经营权1.6亩土地的诉讼主张。原告吴海春农户未提交确实、充分、有效的证据证实，且被告吴春汉农户不认可流转的土地面积，原告吴海春农户的诉讼主张，本院不予采信。因此，被告老来乐老年公寓已付被告吴春汉农户案涉原告吴海春农户土地3.45亩的土地流转费，按流转基价每亩每年600元，全部按流转时间12年计算。即土地流转费24840元（3.45亩土地×每亩每年600元×12年），应归原告吴海春农户享有。被告吴春汉农户应当支付原告吴海春农户土地流转费24840元。原告吴海春农户提出，判令被告支付原告土地流转费的诉讼请求，本院予以支持。二、关于被告吴春汉农户的诉讼主张诉讼期间，被告吴春汉农户提出，2005年，原告夏凤梅农户与被告罗汉街白塘村签订第二轮延包合同，确定承包面积1.85亩。其余部分田地，同意调给被告吴春汉农户耕种。因被告吴春汉农户与被告罗汉街白塘村签订98年延包合同有纠纷，没有签订延包完善合同。2005年4月4日，被告罗汉街白塘村才与被告吴春汉农户签订二轮延包完善合同，确定承包面积6.45亩。原告夏凤梅农户由于女儿出嫁进城，98年之前，抛荒大部分农田，由他人检种或丢弃，也没有缴纳公粮税费。在第二轮延包中，原告夏凤梅农户把自己承包的田地，转交被告罗汉街白塘村的诉讼主张，属于确定土地承包面积，确定土地承包经营权关系，本院不予采信。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、第一百一十九条、第一百三十一条和《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条和《中华人民共和国农村土地承包法》第十八条和最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第五条、第九条、第十六条之规定，判决如下：一、由被告吴春汉农户支付原告吴海春农户土地流转费24840元；二、驳回原告吴海春农户的其他诉讼请求；上述款项，于本判决发生法律效力之日起十日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费472元，由被告吴春汉农户负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。审判员  刘建东二〇二〇年七月二十八日书记员  陈 伶