安徽省含山县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖0522民初306号 原告:卫家明,男,汉族,1968年10月30日出生,住安徽省含山县。 委托诉讼代理人：陆文煜，含山县法律援助中心指派律师。 委托诉讼代理人：张思远，含山县法律援助中心指派律师。 被告:含山县铜闸镇塔岗行政村韦嘴村。 该村民小组副组长:韦成相。 被告:含山县铜闸镇人民政府,住所地含山县铜闸镇。统一社会信用代码113405220032763441。 法定代表人:李刚,镇长。 委托诉讼代理人：韦之玉，含山县铜闸镇法律服务所法律工作者。 被告：含山县铜闸镇塔岗村民委员会，住所地含山县铜闸镇塔岗建成区，统一社会信用代码54340522ME200943X5。 法定代表人：王广文，该村主任。 委托诉讼代理人：韦之玉，含山县铜闸镇法律服务所法律工作者。 原告卫家明诉被告含山县铜闸镇塔岗行政村韦嘴村（以下至判决主文前简称韦嘴村）、含山县铜闸镇人民政府（以下至判决主文前简称铜闸镇政府）、含山县铜闸镇塔岗村民委员会（以下至判决主文前简称塔岗村委会）侵权责任纠纷一案。本院于2020年1月17日立案受理后，依法适用普通程序，于2020年5月19日公开开庭进行了审理。卫家明及其委托诉讼代理人陆文煜、张思远，韦嘴村村民小组副组长韦成相，铜闸镇政府的委托诉讼代理人韦之玉，塔岗村委会的委托诉讼代理人韦之玉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 卫家明向本院提出诉讼请求：1、韦嘴村赔偿原告各项损失共计51161元,明细如下:医疗费1074元、误工费42120元(162×260元)、护理费5187元(42×123.5)、营养费2040元(102×20)、住院伙食补助费240元、交通费500元。2、铜闸镇政府、塔岗村委会对上述款项负连带责任。3、本案诉讼费由被告负担。事实与理由：2017年铜闸镇政府组织铜闸镇牛墩河龙舟大赛。2017年6月29日上午8时许,卫家明作为朱巷自然村村民代表朱巷村参加龙舟大赛,当时原告所在龙船停靠在岸边,韦嘴村的龙船突然失控撞向原告村龙船,将原告村的龙船撞翻,致卫家明落水受伤。铜闸镇政府及铜闸派出所,随即安排派出所车辆将卫家明送往含山县人民医院住院治疗。医生诊断为左侧第十肋骨骨折,双下肺挫伤伴双侧少量胸水,原告于2017年7月11日出院,经医生建议休息三个月。原告认为韦嘴村系原告受伤的直接侵权人,铜闸镇政府系该赛事的组织者，有疏于管理的责任,如果韦嘴村无独立财产，那么塔岗村委会应作为当事人承担责任。后卫家明与韦嘴村在铜闸镇政府的主持下多次调解,但是三被告始终不能统一意见,致使事情耽搁至今仍无法解决。原告为维护自己的合法权益，依法提起诉讼。 铜闸镇政府辩称：一、卫家明诉铜闸镇政府承担侵权责任主体错误。铜闸镇政府是所在地的乡镇人民政府行政机关，自2010年开始至今从来没有组织过任何形式的牛屯河龙舟大赛。经查,卫家明2017年参加的龙舟比赛是其自然村自发组织的农历六月六龙舟赛活动。考虑到相关稳定事宜,赛前铜闸镇政府作为当地行政机关指派公安派出所和相关职能部门对原告参加龙舟赛组织者进行了劝阻,同时也进行了风险提示。但卫家明参加龙舟赛的组织者基于当地习俗,对其龙舟赛中安全进行了预测,并在铜闸镇政府的职能部门要求下与当地的职能部门签订了安全防范协议。2017年农历六月初六龙舟赛事过程中,事与愿违,仍然发生的意外伤害，使得卫家明出现了伤情,为了维护稳定和保障当事人的合法权益,铜闸镇政府指派公安机关及当地的人民调解组织对卫家明与本案中的韦嘴村之间就损害的责任与赔偿事宜进行过调解,但一直无果。被答辩人受伤与铜闸镇政府无任何法律上因果关系,铜闸镇政府无任何过错。二、卫家明诉请超过诉讼时效。法律规定公民身体受到损害,法律保护的期限为壹年。卫家明身体受损为2017年6月29日,出院日期为2017年7月11日。通过卫家明提供的医院检查报告,卫家明最后一次治疗检查日期为2018年2月25日,该日期应为卫家明最后治疗终结日期。本案中卫家明起诉时间为2019年底,明显超过法律规定的壹年时间保护期限。三、卫家明诉状中所列出的具体诉请,部分请求标准明显过高,期限过长,也无相关法定证据支撑。请求法院审查核实,对不符合法律规定的部分应予驳回。四、铜闸镇政府对所有参与赛事的组织进行了风险提示,同时签订了安全协议,卫家明作为完全民事行为能力人应该知道参与龙舟赛事可能出现到意想不到的突发事故。因当时无法控制事态的发展,卫家明及组织者缺乏自身安全防范措施,存有一定的过错，其自身和龙舟赛事组织者也应承担相关的法律责任。 塔岗村委会辩称：一、塔岗村委会是所在地为塔岗新区，系村民自治组织。自2010年开始至今从来没有组织过任何形式的牛屯河龙舟大赛。经查,原告2017年参加的龙舟比赛是其自然村自发组织的农历六月六龙舟赛活动.考虑到相关稳定事宜,赛前塔岗村委会在当地铜闸镇人民政府及公安派出所指派下对参加龙舟赛的人员及组织者进行了规劝和安全方面知识的宣传，与各村龙舟参与者共同推荐的负责人或组织者签订了安全防范协议，同时组织者也向塔岗村委会进行了承诺。但2017年农历六月初六龙舟赛事过程中,事与愿违,仍然发生的意外伤害，使得卫家明出现了伤情,为了维护稳定和保障当事人的合法权益,塔岗村委会与卫家明所在村民委员会在当地的人民调解组织调解下进行了多次调解，但本案中的韦嘴村与卫家明之间一直未能达成协议。二、卫家明诉请超过诉讼时效。法律规定公民身体受到损害,法律保护的期限为壹年。卫家明身体受损为2017年6月29日,出院日期为2017年7月11日。通过卫家明提供的医院检查报告,卫家明最后一次治疗检查日期为2018年2月25日,该日期应为卫家明最后治疗终结日期。本案中卫家明起诉时间为2019年底,明显超过法律规定的壹年时间保护期限。三、卫家明的诉状中所列出的具体诉请,部分请求标准明显过高,期限过长,也无相关法定证据支撑。请求法院审查核实,对不符合法律规定的部分应予驳回。四、2017年河区域农历六月初六龙舟赛系群众自发性组织,卫家明并非塔岗村委会的村民。据悉卫家明所在的鸭西村委会在龙舟比赛前，也与卫家明参与龙舟比赛活动的组织者进行了规劝和安全风险提示，签订了安全协议,卫家明作为完全民事行为能力人应该知道参与龙舟赛事可能出现到意想不到的突出事故。因当时无法控制事态的发展,卫家明及组织者缺乏自身安全防范措施,存有一定的过错，其自身和龙舟赛事组织者也应承担相关的法律责任。 韦嘴村辩称：同铜闸镇政府答辩意见。由法庭依法判决。 本院组织当事人进行了证据交换，卫家明围绕诉讼请求依法提交下列证据：一、卫家明身份证，证明原告主体资格。二、铜闸镇鸭西行政村村委会出具的证明一份,证明本案侵权行为发生的真实性,韦嘴村的龙船撞击了原告所在的龙船,造成原告受伤的事实。通过该证明看出此事一直在调解，原告一直在主张权利，因为各方调解未果原告才会采取诉讼权利维护自己的权利，本案没有超过诉讼时效。三、含山县人民医院病历、入院记录、出院记录、检验报告单、CT检查报告单、超声影像报告单，证明原告因受伤于2017年6月29日入院治疗，住院12天，医嘱建议休息三个月。原告于2018年2月25日复诊，医嘱建议休息两个月，避免重体力劳动。四、医药费发票五张，证明原告因此次受伤尚有1074元医药费并未得到补偿。 铜闸镇政府、塔岗村委会发表质证意见：对证据一无异议。对证据二，真实性无异议，合法性有异议，证明形式不符合规定，无相关责任人签字，只证明了两村曾近协商过此事，政府也进行了调解，但并未注明调解的具体时间和最后期限，因此该证明不能达到原告的证明目的。对证据三，真实性无异议。但关联性有异议，原告提供的病历原告最后一次检查日期为2018年2月25日，因此该日期应视为原告治疗终结日期，调解期限不能作为主张诉讼权利的期限。病历中医嘱部分一般不能作为法院直接判决的依据，只能作为参考。目前铜闸镇政府、塔岗村委会并没有看到原告提供相关有资质部门的鉴定意见。对证据四，发票数额、张数及三性由法院认定。 韦嘴村发表质证意见：同意铜闸镇政府、塔岗村委会代理人意见。 铜闸镇政府就其辩解提交下列证据：统一社会信用代码、法定代表人身份证明，证明铜闸镇政府身份信息及主体资格。 卫家明、韦嘴村发表质证意见：对铜闸镇政府的证据无异议 塔岗村委会就其辩解提交下列证据：统一社会信用代码、法定代表人身份证明，证明太湖村委会身份信息及主体资格。 卫家明、韦嘴村发表质证意见：对塔岗村委会的证据无异议。 韦嘴村未就其辩解提交证据。 本院组织当事人进行了证据质证。本案各方当事人所举证据均具有真实性、合法性和关联性，予以认定。虽然铜闸镇鸭西行政村村委会出具的证明，欠缺单位负责人及制作证明材料的人员签名或者盖章，但该证据上有铜闸镇政府盖章确认，而铜闸镇政府为本案的被告并且与鸭西行政村村委会存在隶属关系，卫家明已明确表示无法补正该证据。结合全部案情，铜闸镇鸭西行政村村委会出具证明形式上存在瑕疵，不影响定案依据。 根据上述证据本院认定事实如下：2017年夏季，河区域村民自发组织龙舟比赛。2017年6月29日上午8时许,卫家明参加铜闸镇鸭西行政村朱巷自然村龙舟大赛,当时原告所在龙船停靠在岸边,韦嘴村的龙船突然失控撞向原告村龙船,将原告村的龙船撞翻,致卫家明落水受伤，后被送往含山县人民医院住院治疗,同年7月11日出院。诊断为左侧第10肋骨骨折,双下肺挫伤伴双侧少量胸水,医嘱建议休息三个月、我科随诊。2018年2月24日、25日，卫家明前往该院复诊。卫家明因受伤造成的经济损失为：医疗费1074元，误工费90天×128.54元／天＝11568.6元，护理费20天×135.54元／天＝2710.8元，营养费30天×20元／天＝600元，住院伙食补助费240元，交通费酌定500元，合计人民币16693.4元。事故发生后，原、被告之间就赔偿进行协商，至2019年10月10日仍未达成协议，故而成讼。 本院认为：公民享有健康权、身体权。在河区域村民自发组织的龙舟比赛期间，韦嘴村的的龙船突然失控撞向原告村龙船,将原告村的龙船撞翻并且致卫家明落水受伤，韦嘴村应承担侵权责任。《中华人民共和国村民委员会组织法》设定了村民委员会管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产的职责。塔岗村委会与韦嘴村是隶属关系，韦嘴村没有独立财产，塔岗村委会应替代韦嘴村承担侵权责任；本案中，无任何证据证明铜闸镇政府存在过错，卫家明要求铜闸镇政府承担侵权责任，无事实与法律依据，本院不予支持；卫家明系农村户籍，其未提供证据证明从事瓦工工作，误工费标准按照上年度农林牧渔业就业人员年平均工资计算。《安徽省人身损害受伤人员休息期、营养期、护理期评定标准（试行）》规定1根肋骨骨折休息期90日，营养期30日，护理期15日，肺挫伤休息期90日,营养期20日，护理期20日。卫家明没有申请“三期”鉴定，“三期”宜按照《安徽省人身损害受伤人员休息期、营养期、护理期评定标准（试行）》规定的两种伤情上限计算，即“三期”分别为90日、营养期30日、护理期20日。卫家明虽未提供交通费用票据，但此费用属于根据已知的事实和日常生活经验法则推定出的另一事实，本院酌定500元；卫家明受伤后以协商方式向义务人提出履行请求，诉讼时效因此中断，从协商终结至提起诉讼，未超过人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间，对各被告关于卫家明诉请超过诉讼时效的抗辩，不予采纳。依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条，《中华人民共和国民法总则》第一百九十五条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第八条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第六十八条、第九十条、九十三条第一款（四）项、第一百零五条的规定，判决如下： 一、含山县铜闸镇太湖村村民委员会于本判决生效后十日内，一次性赔偿原告卫家明16693.4元。 二、驳回原告卫家明的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1079元，由原告卫家明负担729元，含山县铜闸镇太湖村村民委员会负担350元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。 审 判 长  蔡善明 人民陪审员  陈 婷 人民陪审员  刘爱红 二〇二〇年七月十日 书 记 员  王 菲 附件：本判决所援引的相关法律原文 《中华人民共和国侵权责任法》第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。 本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。 《中华人民共和国民法总则》第一百九十五条有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算： （一）权利人向义务人提出履行请求； （二）义务人同意履行义务； （三）权利人提起诉讼或者申请仲裁； （四）与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形。 《中华人民共和国村民委员会组织法》第八条村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。 村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。 村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。 《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。 受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。 受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。 第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。 医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。 第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。 误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。 受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。 第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。 护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。 护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。 受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。 第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。 第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。 受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。 第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第六十八条村民委员会或者村民小组与他人发生民事纠纷的，村民委员会或者有独立财产的村民小组为当事人。 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 第九十三条下列事实，当事人无须举证证明： （一）自然规律以及定理、定律； （二）众所周知的事实； （三）根据法律规定推定的事实； （四）根据已知的事实和日常生活经验法则推定出的另一事实； （五）已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实； （六）已为仲裁机构生效裁决所确认的事实； （七）已为有效公证文书所证明的事实。 前款第二项至第四项规定的事实，当事人有相反证据足以反驳的除外；第五项至第七项规定的事实，当事人有相反证据足以推翻的除外。 第一百零五条人民法院应当按照法定程序，全面、客观地审核证据，依照法律规定，运用逻辑推理和日常生活经验法则，对证据有无证明力和证明力大小进行判断，并公开判断的理由和结果。