河南省安阳市龙安区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0506民初859号原告：郭安丰，男，1970年2月5日出生，汉族，住安阳市龙安区。委托诉讼代理人：徐硕彦，河南奥博律师事务所律师。被告：安阳国泰房地产开发有限责任公司，住所地安阳市文峰区灯塔路东段路北。法定代表人：关继恩，公司执行董事。委托诉讼代理人：朱伟，男，公司员工。委托诉讼代理人：薛鹏，河南大然律师事务所律师。原告郭安丰与被告安阳国泰房地产开发有限责任公司（以下简称国泰房地产公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年6月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郭安丰的委托诉讼代理人徐硕彦、被告国泰房地产公司的委托诉讼代理人朱伟、薛鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。郭安丰向本院提出诉讼请求：1.判令被告为原告办理文源名居12号楼1单元2301号房产不动产产权登记手续；2.判令被告向原告支付2016年5月16日起至2019年5月16日止逾期办理产权登记的违约金58342元；自2019年5月17日起至被告完成不动产产权登记备案之日止，以已付房款324123元，每年6％的标准支付逾期办理产权登记的违约金；3.诉讼费用由被告承担。庭审中，原告变更诉讼请求为：1.判令被告为原告办理文源名居12号楼1单元2301号房产不动产产权登记手续；2.判令被告向原告支付逾期办理产权登记的违约金（自2016年5月16日起至2019年8月14日止，以已付房款324123元为基数，按照年利率6％计算）；3.诉讼费用由被告承担。事实和理由：2013年3月28日,原、被告签订《商品房预售合同》，原告购买了被告开发的文源名居商住小区12号楼1单元2301号商品房，商品房总价324123元。被告于2015年11月29日将房屋交付原告使用。双方合同第十五条约定，出卖人(即被告)应当在商品房交付使用后60日内,将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，但截至到目前被告仍未按照合同约定为原告办理好不动产登记备案手续。根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条规定,被告应按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准，向原告支付逾期办理不动产产权登记的违约金。原告为保护自己的合法权益，诉至法院请求依法判决。国泰房地产公司辩称，1.本案案涉房屋已具备办理相关产权证书资质，原告要求被告承担逾期办理产权证登记违约金，无事实及法律依据，应予驳回。案涉房屋即安阳市殷都区商都路219号文源名居小区东区12号楼1单元23层01号，安阳市自然资源和规划局已于2019年8月14日向被告颁发编号为41005893522的《中华人民共和国不动产权证书》，该房产已办理初始登记，具备办理不动产证的条件，被告已于2019年8月20日在文源名居小区大门及各楼道口张贴通知，要求小区各位业主办理相关手续，原告至今未按照要求办理不动产权证系自身原因，并非被告的过错。2.案涉房屋延期办证系安阳市殷都区人民政府多次调整建设和规划方案所致，不属于被告过错。原告起诉要求被告承担逾期办理产权证登记违约金无事实及法律依据，应予驳回。本案案涉房屋为殷都区公务员小区，早于2003年经市计委批准立项，期间为支持省重大招商引资项目，使得该小区建设三易其址，成为历史遗留问题。后安阳市人民政府连续出台解决市辖区国有土地上办理不动产登记遗留问题的文件，被告也多次参与协商，并推进遗留问题的解决。在安阳市政府、市级各相关单位及安阳市殷都区人民政府与被告的多方努力下，案涉项目于2019年8月14日已经办理不动产首次登记，小区办证通知早已下发到小区大门及各楼道。经审理查明：殷都区公务员小区项目于2003年立项，为支持市、区重大招商引资项目建设，该小区建设三易其址，成为历史遗留问题。2010年9月，经安阳市人民政府与殷都区人民政府反复协调，文源名居项目调整确定为殷都区公务员的安置小区。2010年11月1日，殷都区人民政府（甲方）与被告（乙方）签订《安阳市文源名居住宅小区商品房团购合同》，合同约定：甲方已接受所有参与团购商品房者的委托，作为其代表，同意团购乙方开发的安阳市文源名居住宅小区的商品房；乙方测算的团购房均价2610元/平方米（不含地下车库价格及暖气入网安装费、天然气入网安装费、有线电视入网安装费），甲方依据乙方测算表中所列项目所争取的相关优惠政策或降低的建材价格（与使用时的建材市场价格相比），使乙方开发成本下降部分，乙方同意在相应科目中按单方造价等量降低购房价格。优惠政策主要包括市政府给付减免的土地费用、行政事业性收费及其它相关的费用。双方未确定团购房均价前，甲方暂按均价2400元/平方米向乙方支付房款；乙方按照甲方要求提供房源，乙方自取得《预售许可证》后，由乙方和参与甲方团购的个人签订《商品房买卖合同》，确认双方权利和义务，《商品房买卖合同》的内容应与本协议书一致。乙方负责协助购房者办理房产证、土地证及相关手续；充分考虑甲方使用需要，户型及面积，乙方按照甲方要求进行设计，如与国家要求户型面积比例有出入时，乙方负责协调市政府有关部门。2014年3月28日，原告与被告签订《商品房预售合同》（合同编号：YS00088613），合同约定：原告购买被告开发建设的安阳市殷都区文源街与商都路交叉口东南、西南角文源名居商住小区12号楼1单元2301号房屋；房屋面积140.1平方米；房屋单价为每平方米2315元，房屋总价为324123元。合同中关于产权登记的约定为：“出卖人应当在商品房给付使用后60日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列第X项处理：1.买受人退房，出卖人在买受人提出退房要求之日起X日内将买受人已付房价款退还给买受人，并按已付房价款的X%赔偿买受人损失。2.买受人不退房，出卖人按已付房价款的X%向买受人支付违约金。3.X”。合同签订后，原告按照合同约定支付的全部购房款。2015年11月29日，被告将案涉房屋交付原告。2016年5月13日，安阳市解决房屋登记遗留问题协调领导小组形成的《会议纪要》（安遗留办阅[2016]5号）明确要求房管部门依“平行办理”的原则办理文源名居房屋登记。在办证过程中，2016年7月28日安阳市城市规划委员会下发《关于印发的通知》（安规委[2016]3号）载明，由于殷都区人民政府申请变更规划，致使实际规划与原批准规划不符，无法进行规划核实，案涉项目未能办理房屋所有权证。2019年8月14日，被告办理了案涉房屋的不动产首次登记，证书编号：豫（2019）安阳市不动产权第0023025号。2019年8月20日，被告在案涉小区楼道口张贴通知，通知载明：“12号楼房产证办证已开始办理。请各业主按照各自符合的条件准备以下材料，材料准备齐全后到物业服务中心查验手续……”。原告未按该通知要求办理案涉房屋不动产权证书。另查明：2018年8月27日，殷都区人民政府作出的《安阳市殷都区人民政府关于殷都区公务员小区（文源名居）办理不动产初始登记的请示》（殷政文[2018]49号）中载明造成该项目不能初始登记的原因在政府，不在企业，政府也是为了解决干部职工的住房困难和社会矛盾、申请调整规划而形成遗留问题。上述事实，有原告郭安丰提交的商品房预售合同、房屋验收表，被告国泰房地产公司提交的不动产权证书、照片、安阳市文源名居住宅小区商品房团购合同、殷政文[2011]60号文件、殷政函[2012]33号文件、办公会会议纪要[2012]28号文件、殷政函[2012]66号文件、殷政文[2012]56号文件、殷政文[2012]64号文件、殷政文[2012]65号文件、保证书、安阳市非税收入专用缴款书、开发项目个案处理备案表、安遗留办阅[2016]5号文件、殷政函[2016]46号文件、殷政函[2016]90号文件、安规委[2016]3号文件、殷政文[2018]49号文件、安政阅[2018]55号文件、安政办[2018]16号文件、安政办[2019]8号文件、安政阅[2019]38号文件、安政办[2019]36号文件、（2019）豫0505民初796号民事判决书以及当事人的陈述予以证实。所有证据经质证、认证，可以作为认定本案事实的依据。本院认为，原告与被告签订的商品房预售合同系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。双方当事人均应按照合同约定履行义务。关于原告要求被告为其办理案涉房产不动产产权登记手续的诉讼请求。本院认为，第一，颁发权属证书的主体应是相关不动产权登记部门，而非被告，被告负有的仅是协助原告办理不动产权登记义务；第二，按照不动产权属登记流程，开发商向相关行政主管部门提交必要的手续，完成房屋等权属的初始登记后，再告知买受人情况，由买受人提出申请，不动产权登记部门进行审核登记，然后颁发不动产权属证书。在此过程中，开发商与买受人互有协助履行的义务。开发商在完成初始登记并履行告知买受人的义务后，开发商的协助办证义务即履行完毕。本案中，被告已经完成了案涉房屋的初始登记并在楼道口张贴了通知，履行了告知义务，被告的协助义务已经完成，原告可以自行到不动产权登记部门办理案涉房产权属证书；第三，诉是指当事人就特定民事争议向法院提出保护自己实体权益的请求。构成诉的要素包括当事人、诉讼标的、诉的理由，其中诉讼标的是指当事人之间发生争议，并提请人民法院以审判方式解决的实体民事法律关系。本案中被告已通知原告办理相应权属登记，原告可以开始自行办理相应的权属登记手续，其至今未办理案涉房屋产权登记并非被告的原因，而系其自身原因所致，双方并无任何实质性争议，不存在需要人民法院作出裁判的民事权利义务关系。故原告要求被告为其办理案涉房产不动产产权登记手续的诉讼请求，无事实和法律依据，本院依法不予支持。关于原告要求被告支付违约金的诉讼请求。本院认为，虽然原告向被告交纳了全部购房款并取得案涉房屋，但从被告提供的证据可知，案涉房屋属于殷都区人民政府为解决公务员住房而委托被告开发建设。双方签订的《商品房买卖合同》虽然约定被告应当在商品房交付使用60日内将办理权属登记所需资料报产权登记机关备案，但双方并未约定因被告责任导致原告不能在规定期限内取得不动产权属证书，被告应支付原告违约金的内容；且造成被告未按照合同约定履行该备案义务的原因，属于遗留问题。现在遗留问题早已得到解决且能够正常办理不动产权登记的情况下，原告未按照被告通知要求去办理案涉房屋产权登记，而是向本院提起诉讼，明显不当。因此，原告的该项诉讼请求，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：驳回郭安丰的诉讼请求。案件受理费1259元，减半收取计630元，由郭安丰负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安阳市中级人民法院。审判员  郝兴军二〇二〇年七月二十四日书记员  付 萍