贵州省册亨县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔2327民初575号 原告：潘向龙，男，1975年5月19日生，布依族，贵州省册亨县人，务农，住册亨县。 被告：肖兰华，男，1980年3月3日生，汉族，贵州省兴义市人，务农，现住兴义市。 原告潘向龙与被告肖兰华建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月29日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告潘向龙，被告肖兰华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 潘向龙向本院提出诉讼请求：一、判令解除双方签订的劳务承包合同；二、判令被告支付原告材料费、人工费30000元；三、判令被告支付原告违约金5000元；四、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告与被告于2019年12月15日签订《劳务承包合同》，实为工程施工合同，合同约定被告将册亨县双江镇移民街布依民族广场管理用房和公共卫生间的基础、主体结构、二次结构，砖砌工程等项目承包给原告进行施工。双方对工程概况、承包范围、合同工期、工程质量、合同总价及结算方式、施工队伍、施工和设计变更、双方职责、工程验收、违约责任、解决争议的方式等均进行了明确的约定。合同签订后，原告按约定购买整体工程需要材料总价值158642元进场，原告如约定按期开工至2020年1月12日，被告叫原告停工，原告己完成了总工程量的40%，因临近春节，原告当即以被告协商解决办法，但被告置之不理。春节过后，因受疫情的影响，原告亦无法到工地察看，直到2020年3月初，原告才能到工地察看，被告在不通知原告的情况下另行招纳新的工程队伍进行施工，给原告造成了巨大损失。现原告要求与被告方解除合同，撤走原告所有材料，并要求被告支付工程款、赔偿原告所有损失，损失清单如下：购买材料款及运费共计158642元，已使用的施工材料约为30000元左右，已施工完成的工程约25361.56元，扣除已支付的26000元，原告损失约30000元。综上所述，原告与被告签订的合同受法律保护，原告在合同签订后如约进场施工，并完成合同约定履行部分义务，因疫情原因，导致工程停工长达两个月之久。停工两个月之后，被告在不通知原告的情况下另行招纳新的施工队伍并使用原告的材料复工，被告的行为已经完全违约，因此原告要求解除合同，并赔偿损失应当得到支持。综上，为维护原告的合法权益，特向人民法院起诉，并提出上述诉请。 被告肖兰华辩称，原告称被告没有通知原告的情况下，重新找施工队来施工不是事实，被告与原告经常电话沟通。原告不按施工期限完成工程给被告造成了损失，且因涉案工程延期被告被项目部罚款，后被告要求与原告审计结算原告已完成的工程量，原告也同意，被告才叫别的施工队进场施工。原告称被告违反合同约定不属实，原告未在约定的工期内按时完成涉案工程项目，因该涉案工程项目工期短，原告又不施工，被告告知原告，经原告同意后，被告才找其他施工对完成涉案工程项目。原告在施工过程中拖欠农民工工资，有部分农民工都找被告要工钱。 经审理本院认定，2019年12月15日，被告肖兰华以个人名义与原告潘向龙签订《劳务承包合同》，约定被告肖兰华将黔西南州利悠利建设工程有限公司承建的册亨县双江镇油茶科技旅游产业园（一期）工程布依族民族广场管理用房、公共卫生间工程建设分包给原告潘向龙施工，该合同约定原告承包的范围为：布依民族广场管理用房和公共卫生间图纸范围内所示的，基础、主体结构、二次结构、砖砌工程等。详细：钢筋制作安装、模板工程、混凝浇筑、屋面找平层施工、内外墙砌筑及抹灰、室外散水沟。合同约定开工时间为2019年12月15日，完工时间为2020年1月20日，总工期为30天；合同单价为470元/平方米，总面积为464.71平方米。付款方式为：中途支付部分生活费，工程主体结构平面完工至工程造价的80%，3个月内支付15%，6个月内支付剩余5%。合同还对工程质量、安全生产、文明施工、履约及工伤备用金、施工队伍、施工和设计变更、双方职责、工程验收、违约责任等权利义务进行约定。合同签订后，2019年12月16日原告潘向龙将施工所需要的材料运输至工地并组织工人进场施工，并于2020年1月12日停工。2020年2月21日，原告潘向龙与被告肖兰华双方签订增加协议，约定被告肖兰华补助原告潘向龙修建的卫生间、更衣室6000元。因双方对复工及工程施工产生纠纷，2020年3月，被告肖兰华委托涉案项目负责人胡煜对原告施工的工程量进行结算后，将涉案工程又转包给其他施工队进行施工。庭审中，原、被告双方均认可原告潘向龙在涉案工程中施工完成工程量价款为28500元；原告潘向龙认可在施工中，被告共计支付工程款18500元及垫付施工所需要的材料红木板价值8000元，二项合计26500元。 上述事实，有原告提交的《劳务承包合同》、增加协议复印件各一份，被告提交的《劳务承包合同》复印件、原告潘向龙出具的借据两张合计金额共计18500元、领条（红木板款）8000元及原、被告当庭陈述在卷为据。 本院认为，根据原、被告双方签订的《劳务承包合同》的内容、承包方式及原告承包涉案工程的范围、合同单价分析，原告潘向龙与被告肖兰华签订的《劳务承包合同》实为建设工程施工分包合同，按照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效”的规定，建设工程施工中的承包人是需具备从事工程建设的相关资质的企业，被告肖兰华以个人名义从黔西南州利悠利建设工程有限公司转包方式取得涉案工程建设，本身就违反了法律禁止性规定，此后，被告肖兰华又将涉案工程分包给没有建筑资质的原告潘向龙施工，因其转包、分包均为自然人，并非有建设资质的单位，行为均违反法律关于禁止转包、分包的规定，因此，被告肖兰华与原告潘向龙签订的《劳务承包合同》属无效合同，对当事人不具有法律约束力，故原告潘向龙请求解除与被告肖兰华于2019年12月15日签订的《劳务承包合同》的主张，因该合同属于无效合同，故本院不予支持。 本案中，合同无效后，原告已完成的工程价款是否应支付的问题，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。原告潘向龙明知自己没有相关工程建设资质，与被告肖兰华签订《劳务承包合同》，本身存在一定过错，被告肖兰华明知原告潘向龙是没有相关工程建设资质的自然人，与原告签订《劳务承包合同》也存在一定的过错。庭审中原告潘向龙、被告肖兰华均认可原告潘向龙已完成涉案工程施工量价款为28500元，原告潘向龙也认可在施工中被告肖兰华已支付工程款及垫付原告应承担的材料款二项共计26500元，被告肖兰华应支付原告已完成工程价款减去已支付的工程款（28500元-26500元=2000元），再结合本案的实际，被告肖兰华与原告潘向龙签订《劳务承包合同》属于无效合同，双方都存在过错，但鉴于原告潘向龙将机械设备及部分材料运至册亨县双江镇移民街工地上并已完成一定的工程量，必定产生一定的运输费用，故本院酌情支持由被告肖兰华赔偿原告运输设备及材料的费用经济损失3000元。故被告肖兰华应支付原告潘向龙工程款2000元及运输经济损失费3000元，二项合计5000元。庭审中，被告肖兰华称，其为原告还垫付购买材料波纹款9944元，但双方均认可该材料原告潘向龙未使用，该材料被告肖兰华已使用，故该材料款应由被告肖兰华自行承担。 关于原告要求被告肖兰华赔偿原告的材料费人工费共计30000元的诉请，本院认为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”的规定，具体到本案，原告潘向龙的诉请除了本人陈述外，又无其他证据佐证，原告也未向本院提交实际受损的依据加以证明，应由原告承担举证不能的法律后果，故原告关于因被告材料款及人工费30000元的诉讼请求，理由不充分，于法无据，本院不予支持。关于原告要求被告支付违约金5000元的主张，因双方均违反了法律禁止性规定，双方签订的《劳务承包合同》无效，故原告要求被告支付违约金的主张，理由不充分，于法无据，本院不予支持。 据此，为保护当事人合法的民事权益，维护社会主义经济秩序，依照《中华人民共和国建筑法》第二十八条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、由被告肖兰华于本判决发生法律效力之日起五日内支付原告潘向龙工程款及运输机械设备、材料经济损失5000元； 二、驳回原告潘向龙的其余诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费337.5元（减半收取），由原告潘向龙承担312.5元，由被告肖兰华承担25元（原告潘向龙已垫付，由被告肖兰华承担支付给原告潘向龙25元，履行期限、方式同上）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。 逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力。义务人不按期履行义务，权利人可于履行期届满后二年内向本院申请强制执行。 审判员  罗国诵 二〇二〇年七月二十三日 书记员  骆德波 附：相关法律条文 《中华人民共和国建筑法》 第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。