广西壮族自治区玉林市玉州区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0902民初3217号 原告：玉林市玉州区南观社区居民委员会，住所地玉林市大南路**。 主要责任人：陈健梅，女，1974年9月9日出生，住玉林市大南路**。 委托代理人：林乐熙，广西惠金律师事务所律师。 委托代理人：胡钦，广西天狮律师事务所律师。 被告：黄宗峰，男，1968年7月14日出生，汉族，住，住玉林市玉州区/div> 委托代理人：吴恩，广西锐嘉律师事务所律师。 原告玉林市玉州区南观社区居民委员会与被告黄宗峰合同纠纷一案，本院于2020年5月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的主要负责人陈健梅、委托代理人林乐熙及被告黄宗峰的委托代理人吴恩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告玉林市玉州区南观社区居民委员会向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告签订的《土地租赁合同》；2、判令原、被告签订的《土地租赁合同补充协议书》属于无效合同；3、判令被告向原告支付2019年、2020年租金人民币16万元整；4、判令被告向原告支付逾期支付租金违约金1.92万元，（暂以本金16万元为基数，按年利率6%计算2019年、2020年违约金，16万×6%x2)违约金计至原告付清租金为止；5、判令被告向原告支付租赁税金9600元；6、判令本案诉讼财产保全保险费由被告承担；7、判令本案诉讼费及诉讼保全费由被告承担。以上诉讼金额暂计：19.84万元。事实与理由：原告与被告于2009年7月21日签订《土地租赁合同》，约定原告出租给被告位于玉林市玉州区土地，面积约1000平方米。租赁期限为20年，自2009年10月1曰起至2029年11月30日止，每年租金为人民币8万元，租赁税由被告承担。2010年9月2日，原、被告签订《土地租赁合同补充协议》，约定租赁期满自动延续十年，即从2029年11月30日起至2039年11月29日。被告租赁该土地后，2017年之前一直正常支付租金，从2018年开始被告未能按约缴纳租金，至2020年4月已经拖欠2年租金共16万元。原告于2020年2月27日向被告发出《缴款通知单》，要求被告“2020年3月30日前款支付两年的租金16万元及相应租赁税金，同时通知被告逾期不交租金及房屋租赁税金的，则双方解除合同或南观社区有权代表贵方收取该租赁土地上所有房屋企业租金，直至抵扣完贵方应交清的租金和滞纳金为止。”被告当原告面签收该份《缴款通知单》，并写上“同意以上缴款通知内容”的行字。被告签收《缴款通知单》后至今未能按约支付租金及租赁税金。原告认为，被告拖欠租金的行为已经违反了双方《土地租赁合同》及《缴款通知单》的约定，侵犯了原告的合法权益。原、被告签订的《土地租赁合同补充协议》租赁期限超过20年，应无效。因此，现起诉，望判如所请。 被告黄宗峰辩称，原告诉讼请求要求解除双方签订的《土地租赁合同》没有事实和法律依据。本案存在两个法律关系，一个是租赁土地关系，另一个是用益物权纠纷。本案合同签订名为租赁合同，实际上是合作，由原告负责出土地，被告负责在土地上投资建设。补偿协议书属于有效的，补偿协议书附上有条件生效的。2019年的租金已经超过诉讼时效，原告没有主张其权利而是原告在2020年才发函。2020年的租金我方愿意支付给原告。关于违约金，我方不存在违约行为，不应承担责任，合同没有约定违约责任。税金应该是实际上发生的，而原告没有提供证据予以证实，不应支持。请法院作出公正判决。 本院经审理认定事实如下：原告(甲方）与被告（乙方）于2009年7月21日签订《土地租赁合同》，约定：原告出租给被告位于玉林市玉州区土地，面积约1000平方米；租赁期限为20年，自2009年10月1曰起至2029年11月30日止；每年租金为人民币8万元，租赁税由被告承担；乙方可以在承租的土地建设房屋，开发建设、经营实业，具体经营项目、规模、投资金额由乙方自行决定；租赁期间，乙方在对土地进行投资建设房屋或其他设施的，所需的一切费用由乙方承担，施工安全责任由乙方承担，如需办理相关报批、报建手续的，甲方应给予全面的配合，不得以任何理由拒绝；对于乙方投资在土地所的建筑物用装修的工程造价，在乙方投资的工程完工，经竣工验收合格后，由甲乙双方对工程造价进行结算，以确认乙方对该承租土地的建设工程的总投入；乙方在对承租的土地进行建设或经营过程中，出现人为阻挠或干涉乙方（包括第三方）建设、经营的，甲方应给予解决，如因此造成乙方（第三方）停工、无法经营的，乙方有权解除合同、并由甲方赔偿乙方的投资损失；租赁期间，乙方有权依照法定程序转租该土地或者土地上的商铺或房屋和其他设施、设备，甲方不得干涉；在租赁期间内，任何一方不得单方解除或终止本合同；乙方交还土地给甲方时，土地上的建筑归甲方所有，其他拆除的设施、设备，乙方可自行拆除搬走；甲方违约不能提供约定的土地或中途终止合同的，应支付乙方当年租金3倍的违约金，并赔偿乙方因投资建房费用的经济损失……2010年9月2日，原被告双方签订《土地租赁合同补充协议书》，约定：甲方要求乙方自建设好二层的基础上，在续建第三层（框架结构面积约550平方米，网架结构约200平方米）投资金额约75万元；租期自动延续十年即从2029年11月30日起至2039年11月29日止；租金为15万元（即从2009年10月1日起至2029年11月30日止的每年租金捌万的基础上再加7万元。之后，被告黄宗峰出资在该土地上建好三层楼房，用于出租。被告依照合同约定每年缴纳租金至2018年9月30日。2020年2月27日，原告向被告发出《缴款通知单》，催促被告交清所欠2018年10月1日至2020年9月30日共两个年度的租金16万元，被告黄宗峰于当天在该通知单上签署“同意以上缴款通知内容”字样，但被告至今没有交付。原告遂诉至本院。 本院认为：一、本案原被告签订的《土地租赁合同》、《土地租赁合同补充协议书》，从合同的条文内容及目的看，该合同名为租赁实为合作建房。原告称补充协议租赁期限超过20年应为无效，但因该合同是合作合同，并非真正的土地租赁合同，被告的投资在20年内不一定能收回，从公平原则出发，双方签订补充协议在到期后租期延续十年无可厚非，该约定并不违反法律法律的强制性规定，因此合法有效。故原告要求确认《土地租赁合同补充协议书》无效没有事实和法律依据，依法不予支持。二、被告欠2019年、2020年共两年度的租金合计16万元没有交付，被告称2019年的租金已过诉讼时效，但从被告在2020年2月27日签收的《缴款通知单》起算，并没有超过一年的诉讼时效。被告主张无理，依法不予采信。三、被告拖欠两年租金不交造成原告利息损失，属于违约行为，原告要求被告缴付该拖欠的租金并按年利率6%支付逾期付款违约金合法合理，依法应予支持。四、原告主张被告拖欠租金，违约，应解除《土地租赁合同》。但原被告在《土地租赁合同》中约定“在租赁期间内，任何一方不得单方解除或终止本合同”，原被告没有约定被告拖欠租金即可解除合同的情形，因此，对原告该主张不予支持。五、原告要求被告支付租金税金和诉讼财产保全保险费，因未实际发生，依法不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款以及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 1、被告黄宗峰支付租金16万元给原告玉林市玉州区南观社区居民委员会； 2、被告黄宗峰支付逾期付款违约金（计算方法：以8万元为基数，自2018年10月6日起至2019年10月5日止；又以16万元为基数，自2019年10月6日起至本案生效判决规定的履行期限届满之日止，均按年利率6%计算）给原告玉林市玉州区南观社区居民委员会； 3、驳回原告玉林市玉州区南观社区居民委员会的其他诉讼请求。 上述判决，义务人应于本判决生效之日起十日内履行完毕。逾期则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起两年内向本院申请执行。 本案受理费4268元减半收取为2134元，由原告玉林市玉州区南观社区居民委员会负担213元、被告黄宗峰负担1921元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院。 审判员  苏东良 二〇二〇年七月十七日 书记员  禤 干