安徽省淮南市田家庵区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0403民初944号 原告：郝以波，男，1953年4月20日出生，汉族，江西省九江市人，住江西省九江市永修县。 委托诉讼代理人：阎庆，江西仰景律师事务所律师。 被告：淮南市钰锴建筑工程有限公司，住所地安徽省淮南市田家庵区朝阳街道体育场南侧**10-11，统一社会信用代码证91340400MA2RH0MD4H（1-1）。 法定代表人：孔令军，该公司董事长。 原告郝以波诉被告淮南市钰锴建筑工程有限公司（以下简称钰锴公司）合同纠纷一案，本院于2020年3月24日立案后，依法适用普通程序，于2020年6月19日公开开庭进行了审理。原告郝以波及其委托诉讼代理人阎庆到庭，被告钰锴公司经本院依法公告送达开庭传票未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告郝以波向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告向原告返还合同履行诚意金45万元整；2、依法判令被告向原告按人民银行贷款利率支付资金占用费3万元整；3、依法判令被告赔偿原告为履行合同支出的各项开支共计112000元；4、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2018年11月15日，原告与被告就阜阳市农村污水处理池工程签订书面施工合同，被告将承包的污水处理池转包给原告，其中约定污水处理池每个单价24000元（固定单价），工程量5000个。2018年11月16日，原告向被告缴纳合同诚意金50万元后即按照被告的要求组织施工人员、聘请管理人员在当地租赁办公用房，购买相关的施工设备，共计投入资金112000元。一直到2018年底，被告也没有安排原告进行施工。在与被告多次沟通后，被告要求原告等开工通知。2019年元月，被告为了达到侵占原告50万保证金的目的，公然伪造开工令，欺骗原告重新签订施工合同。2019年4月又公然伪造政府部门的通知，后原告向总包方安徽中大水务公司咨询，才得知根本没有这个工程。到此，原告才确认被告完全是在欺骗原告。2019年7月8日，原告向田家庵区公安报案，被告法定代表人的父亲孔祥平在公安局承诺，两周内返还原告40万元，一直到2020年元月20日被告才通过银行转账支付原告5万元，剩余款项至今未还。为维护自身合法权益，原告诉至法院，要求判如所请。 被告钰锴公司未答辩、未到庭参加诉讼、未举证、质证。 原告郝以波围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织原告进行了举证。被告钰锴公司经本院依法公告送达开庭传票无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃举证、质证等相关权利。对原告提交的郝以波身份证复印件；被告钰锴公司的营业执照复印件、工商登记材料打印件；《阜阳市农村污水处理池工程劳务合同分包施工合同》原件；记账凭证原件、《收款收据》原件、工人工资表原件；2018年11月16日《收据》原件、银行交易明细打印件；《开工通知书》复印件、《通知》复印件；申请法院调取的淮南市公安局田家庵公安分局刑警大队《询问笔录》及宿州市埇桥区人民法院（2019）皖1302民初6036号《民事判决书》复印件各一份，本院予以确认并在卷佐证。 根据上述认定的证据及庭审中当事人的相关陈述，本院认定事实如下： 原、被告双方系建设工程分包合同关系。2018年11月15日，原、被告双方就“阜阳市颍上污水处理池建设工程”约定被告将其在阜阳市承包的“颍上污水处理池施工”项目转包给原告，工程量5000个，每个污水处理池单价24000元（固定单价）。2018年11月16日，被告公司收取原告“阜阳污水池材料费”50万元。2019年3月29日，原、被告双方签订一份《阜阳市农村污水处理池工程劳务合作分包施工合同》，该合同第一部分合同协议书约定：“甲方：淮南市钰锴建筑工程有限公司乙方：郝以波工程名称：阜阳市农村污水处理池工程；工程地点：阜南县范围内甲方指定给予乙方5000个地域范围内所有农村污水处理池工程；工程承包范围：施工图纸范围内，包工包料包质量包验收的形式进行施工；开工日期：以甲方开工令；竣工日期：根据具体工程量合同合规确定；合同价格形式（固定单价）：每个污水处理池造价24000元；工程价款以双方最终结算为准；工程规格：4ｍ＊2.5ｍ＊2.5ｍ；本合同乙方需交纳50万元的合同履约诚意金，诚意金交齐后本合同成立并生效。进场有效施工三个月无息全额返还”合同第二部分通用合同约定：“乙方的一般义务（1）办理法律规定应由乙方办理的许可和批准，并将办理结果书面报送甲方留存；（3）按法律规定和合同约定采取施工安全和环境保护措施，办理工伤保险，确保工程及人员、材料、设备和设施的安全；（8）将甲方按合同约定支付的各项价款专用于合同工程，且应及时支付其雇用人员工资，并及时向劳务相关的支付合同价款；（10）应履行的其他义务。乙方保证不再转包、分包。”合同第三部分专用合同条款约定：“特别条款1、乙方不许再转包、分包，如果有转包、分包行为，则本合同自动作废，且甲方不退还乙方的诚意金；2、本合同进场时间、工期、进度款节点、质量标准、取费标准等核心内容跟随甲方的劳务分包合同为准，随着发包方的合同内容的调整而调整，如果不一致以发包方和施工单位之间的合同内容为准，但工程量造价执行本合同约定标准；6、本项目原因或者发包方原因导致本合同履行不能或者纠纷发生的，则甲乙任何一方均可以解除合同；7、本合同中述指的诚意金均不产生利息或违约金；甲方：钰锴建筑工程有限公司合同章（签章）郑士花（签名）开户名称：淮南市钰锴建筑工程有限公司账号：34×××01（签章）中国建设银行股份有限公司淮南淮滨支行340402196409091228身份证乙方委托代理人：郝以波（签名）2019年3月29日”。至今为止，案涉“颍上污水处理池建设工程”未开工。2020年3月24日，原告郝以波诉至本院，要求：1、依法判令被告向原告返还合同履行诚意金45万元整；2、依法判令被告向原告按人民银行贷款利率支付资金占用费3万元整；3、依法判令被告赔偿原告为履行合同支出的各项开支共计112000元；4、本案诉讼费由被告承担。 另查明：被告钰锴公司成立于2018年2月5日，公司经营范围为：建筑工程、室内外装饰工程、土石方工程、钢结构工程、园林绿化工程、市政工程、环保工程、水利水电工程、消防工程、防水防腐保温工程施工，施工劳务（不含劳务派遣）。孔令军系被告公司的法定代表人；郑士花系被告公司的监事，也系孔令军的母亲；孔祥平系孔令军的父亲；孔令霞系孔祥平的女儿。因案涉工程一直未开工，2019年7月8日，原告郝以波以被告钰锴公司涉嫌诈骗为由向淮南市公安局田家庵区公安分局报案。2019年9月9日，淮南市公安局田家庵公安分局刑警大队对孔祥平进行了询问，在《询问笔录》中，孔祥平自认其代表被告钰锴公司与郝以波就“阜阳市污水池建设工程项目”签订案涉工程分包合同、郝以波于2018年11月份向公司缴纳工程保证金50万元，并表示同意退还上述保证金。2020年1月2日，孔祥平通过女儿孔令霞的银行卡向原告郝以波退还了保证金5万元。2020年5月28日，原告郝以波向本院申请诉讼财产保全，要求冻结钰锴公司银行存款人民币500000元或查封、扣押钰锴公司相当于人民币500000元的其他财产。同日，本院做出（2020）皖0403民初944号民事裁定书，裁定：“一、立即对被申请人淮南市钰锴建筑工程有限公司在中国建设银行股份有限公司淮南淮滨支行34×××01账户中的银行存款500000元予以冻结，冻结期限为一年；二、如上述财产不足，则查封被申请人淮南市钰锴建筑工程有限公司相当于人民币500000元的其他财产”。因钰锴公司诉北京住达建筑工程有限公司宿州分公司不当得利纠纷一案经安徽省宿州市埇桥区人民法院（2019）皖1302民初6036号民事判决，判决如下：“被告北京住达建筑工程有限公司宿州分公司于本判决生效后十日内返还原告淮南市钰锴建筑工程有限公司70万元及利息4.2万元，计74.2万元”。后北京住达建筑工程有限公司宿州分公司向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。2020年6月23日，经安徽省宿州市中级人民法院（2020）皖13民终1756号案件审理，现（2019）皖1302民初6036号一审判决已生效。2020年6月23日，原告郝以波向本院申请诉讼财产保全，要求冻结钰锴公司依据（2019）皖1302民初6036号民事判决书确定取得的债权款项500000元。2020年6月30日，本院做出（2020）皖0403民初944号之一民事裁定书，裁定：“立即冻结被申请人淮南市钰锴建筑工程有限公司在安徽省宿州市埇桥区人民法院（2019）皖1302民初6036号民事案件中确定取得的债权款项50万元，冻结期限为一年”。 关于原告要求被告返还合同履行诚意金45万元的问题。本案中，原告诉称“2018年11月15日，原、被告就阜阳市农村污水处理池工程签订书面施工合同，被告将承包的污水处理池转包给原告，约定污水处理池每个单价24000元（固定单价），工程量5000个”。虽原告未向法庭提供相应的书面施工合同予以佐证，但根据原告向法庭提供的《询问笔录》复印件及2019年3月29日《阜阳市农村污水处理池工程劳务合作分包施工合同》原件等证据，能够证明2018年11月15日，原、被告双方曾就案涉“阜阳市污水池建设工程项目”约定，甲方（钰锴公司）将其在阜阳市承包的颍上污水处理池施工项目转包给乙方（郝以波）施工，工程量5000个，工程价格为每个污水处理池造价24000元人民币的事实。被告钰锴公司经本院依法公告送达开庭传票，未在法定期间提交书面答辩状、未到庭参加诉讼，应承担对其不利的法律后果，本院对上述事实依法予以确认。2019年3月29日，原、被告双方就案涉工程签订一份《阜阳市农村污水处理池工程劳务合作分包施工合同》，约定郝以波需缴纳50万元合同履约诚意金，进场有效施工三个月无息全额返还。但上述合同未约定开工日期及施工期限。原告向法庭提供了上述合同中50万元材料费相对应的收据，结合2019年9月9日《询问笔录》复印件，本院认为，孔祥平自认其于2018年11月份收到的郝以波缴纳的材料费50万元即为2019年3月29日《阜阳市农村污水处理池工程劳务合作分包施工合同》中约定的合同履约诚意金50万元。根据《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护”。本案中，原、被告双方自2018年11月份就开始对案涉工程的转包施工问题进行洽谈，因案涉工程至今尚未开工，导致双方合同目的无法实现。庭审中，原告郝以波自认被告已于2020年1月2日退还保证金5万元，故对原告要求被告返还合同履行诚意金45万元的诉讼请求，本院依法予以支持。 关于原告要求被告按照人民银行贷款利率支付资金占用费3万元的问题。经本院释明，原告明确其要求被告支付资金占用费3万元的依据是2018年11月16日50万元《收据》原件，即要求被告从2018年11月16日起，以50万元为基数按照年利率6%计算一年，支付资金占用费3万元。本院认为，原告未能向法庭提供原、被告双方就案涉工程于2018年11月15日签订的书面施工合同，无法证明双方就案涉50万元工程保证金的交纳、交纳方式及退还的约定内容，属举证不能，应当承担举证不利的法律后果。另被告已于2020年1月2日返还原告工程保证金5万元，结合2019年3月29日《阜阳市农村污水处理池工程劳务合作分包施工合同》中“进场有效施工三个月无息全额返还50万元合同履约诚意金”及“本合同中述指的诚意金均不产生利息或违约金”等约定，故原告要求被告从2018年11月16日起，以50万元为基数按照年利率6%计算一年支付资金占用费3万元的诉讼请求，无事实和法律依据，本院依法不予支持。 关于原告要求被告赔偿为履行合同的各项开支112000元的问题。本院经审查认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”。本案中，原告未能向法庭提供原、被告双方就案涉工程于2018年11月15日签订的书面施工合同，无法证明双方就案涉工程关于办公场所、资金投入及人员管理等方面的约定。原告提供的收款收据、记账凭证原件，多为2018年11月至2019年3月郝明武、范雪花、郝以波等人产生的油费、差旅费、烟酒费及日常生活开支等花费，原告无其他证据证明上述花费与案涉工程的施工有关，且未与被告公司对账，相关凭证亦无被告公司盖章及公司相关人员签字确认，故本院对原告提供的收款收据、记账凭证依法不予确认。庭审中，原告自认范雪花是其聘用的财务人员，原告郝以波系范雪花、黄敏等人的实际雇主。结合2019年3月29日《阜阳市农村污水处理池工程劳务合作分包施工合同》原件以及本院认定的事实，能够确定原、被告双方系建设工程分包合同关系。在原告无证据证明原、被告双方就案涉工程对人员管理、工人工资等方面另有约定且未要求解除合同的情况下，对原告提供的工人工资表本院依法不予确认。综上，对原告要求被告赔偿为履行合同的各项开支112000元的诉讼请求，本院依法不予支持。被告钰锴公司经本院依法公告送达开庭传票、起诉状副本等应诉材料，无正当理由未到庭参加诉讼，应视为其放弃举证、质证及辩论的权利，本院对被告钰锴公司将依法缺席审判。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告淮南市钰锴建筑工程有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付原告郝以波合同履行诚意金450000元； 二、驳回原告郝以波的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9720元，由原告郝以波负担2331元，被告淮南市钰锴建筑工程有限公司负担7389元；保全费3020元，由被告淮南市钰锴建筑工程有限公司负担。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。 审 判 长  卢 红 人民陪审员  苗靖子 人民陪审员  李 悦 二〇二〇年七月二十八日 书 记 员  王清艳 附相关法律条文: 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。