河北省石家庄市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀01民终4811号 上诉人（原审被告）：中盐银港人造板有限公司，住所地石家庄市正定县曙光路**。 法定代表人：刘笑平，该公司董事长。 委托诉讼代理人：戴晓伟，女，系公司员工。 委托诉讼代理人：张二杰，男，系公司员工。 上诉人（原审原告）：王建军，男，1979年5月29日出生，汉族，住石家庄市正定县。 委托诉讼代理人：程剑锋、郑纯（实习），河北俱时律师事务所律师。 上诉人（原审被告）：石家庄恒昌人力资源服务有限公司（原河北涵众人力资源服务有限公司），，住所地石家庄市桥**民生路**天滋嘉鲤**3-1-802 法定代表人：高少峰，该公司总经理。 委托诉讼代理人：张立华，河北啸坤律师事务所律师。 上诉人中盐银港人造板有限公司（以下简称中盐公司）、王建军、石家庄恒昌人力资源服务有限公司（原河北涵众人力资源服务有限公司，以下简称涵众公司）劳动争议一案，不服河北省正定县人民法院（2019）冀0123民初2892号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年5月19日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。 中盐公司上诉请求：一、请求贵院依法改判河北省正定县人民法院作出的（2019）冀0123民初2892民事判决书。二、判决本案诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、本案事实。2015年7月25日，中盐公司与涵众公司签署了劳务派遣协议书，协议书约定，中盐公司按照每人每月400元管理费，于每月15日前以银行转账的方式将上月劳务派遣费用（含管理费、工资、五险单位部分）支付到乙方账户。王建军与2015年10月19日由涵众公司派遣到中盐公司工作，从事砂光锯切车间操作工（抱板条），后于2015年11月19日在未办理请假手续的情况下旷工离职了。2016年11月11日，涵众公司再次将王建军派遣到中盐公司工作，岗位为公司保安。后王建军于2017年7月15日发生交通事故，后被认定为工伤。二、王建军要求支付工资及护理费的诉请与中盐公司无关。1、《工伤保险条例》第三十三条规定：职工因工作遭受事故伤害或患职业病需要暂停接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经社区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。本案中，王建军在12个月的停工留薪期内有涵众公司足额支付了停工留薪期待遇，停工留薪期满后其未提供市级劳动能力鉴定委员会确定的需要延长停工留薪期的有关证明，且王建军遭受的系人身伤害事故，其是否已向侵权方河北潜能燃气公司索要，需出具相关判决以避免双重赔偿情况的发生。因此王建军关于工资及护理费的诉请无法律依据及事实依据。依法不应支付。2、按照中盐公司与涵众公司签订的《劳务派遣服务协议》中第五条第七款的有关约定，被派遣劳务人员在劳务派遣期间发生工伤事故的，乙方按照《工伤保险条例》的相关规定负责工伤认定申报、费用报销等手续办理和理赔事宜，并负担派遣劳务人员的所有费用。中盐公司与涵众公司本着平等自愿、协商一致、诚实信用的原则签订了《劳务派遣服务协议》，双方就劳务派遣有关事宜达成了合意，请求法院依法判决，以维护法律的公平公正及契约精神。三、中盐公司并不是案涉的当事人主体，理由如下：1、中盐公司为零风险劳务用工单位，并没有与王建军发生劳动争议纠纷；2、根据《劳动合同法》第92条之规定，用工单位承担责任的法定前提条件是：用工单位给被派遣劳动者造成损害的，方由劳务派遣单位承担连带赔偿责任，本案中侵权责任主体明确，事实清楚，用工单位没有给王建军造成损害，依法不承担责任；3、中盐公司同时也不存在违反《劳动合同法》第57条之67条的有关法律规定，不存在违反法律法规的情形。 王建军上诉请求：一、依法撤销河北省正定县人民法院（2019）冀0123民初2892号民事判决书；并依法改判支持上诉人的一审全部诉讼请求。二、本案的二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：一、上诉人王建军因工受伤，一审判决中盐公司、涵众公司支付上诉人王建军75%的工资不合理。上诉人自身对此次事故的发生不存在过错，二公司应支付上诉人该期间的全额工资3000元×1.5月=4500元。二、二公司应支付上诉人医疗费2000元。二公司均有义务为上诉人缴纳社会保险，因其没有及时给上诉人缴纳医疗保险及其他保险，导致上诉人医疗费用无法从医保卡中支出，无法报销。该损失是二公司的违法行为给上诉人造成，应当依法予以赔偿。该费用跟上诉人花费是不是因工伤支出无关。三、二公司应赔偿上诉人交通费24717.2元。上诉人受伤以来，二公司不仅不给上诉人缴纳社保保险，对基本的工伤保险待遇均拒绝为上诉人办理手续，拒绝履行起应依法承担的义务。无奈，上诉人只能先后对缴纳保险、索要停工留薪工资、申请工伤保险待遇，索要护理费等对被上诉人申请劳动仲裁，提起诉讼。法院判决书二公司均拒绝履行法定义务，每次都需要法院强制执行，目前仍有部分案件在执行中。上诉人为主张自己的合法权益，只能导致奔走于劳动仲裁委员会、法院、税务、社保、工伤等部门，因此支出大额的交通费用。该费用是二公司的违法行为给上诉人造成的损失，应当予以支付。上诉人认为：如果一审法院的判决一旦生效，必然进一步助长二公司拒不履行法律义务、拒不履行生效裁判的违法行为，无法彰显法律的公平公正；无法起到人民法院判决书引导公众正确的价值观和法治文化的作用。综上所述，一审判决错误，为维护上诉人的合法权益，特向贵院提起上诉，请求依法支持上诉人的上诉请求。 涵众公司上诉请求：1、请求依法撤销河北省正定县人民法院（2019）冀0123民初2892号民事判决书，改判上诉人不承担赔偿责任。2、请求判令被上诉人承担本案诉讼费用。事实与理由：一审判决认定事实不清、证据不足。1、王建军的起诉时效已经超过一年的仲裁时效，根据《劳动争议调解仲裁法》的规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，王建军的起诉已经超过仲裁时效，应当驳回其诉讼请求。2、王建军是中盐公司之间具有建立劳动关系的合意（据王建军起诉状可知），应当认定其二者之间存在劳动关系，故此，王建军的诉求不应当由上诉人承担赔偿责任。3、《河北省工伤保险实施办法》第二十七条规定：工伤职工需要暂停工作接受治疗的…停工留薪期一般不超过12个月，工伤职工伤情严重或者有特殊情况的，可以适当延长…工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇。该规定明确规定评定伤残等级后，可以停发原待遇，一审法院判令支付其工资，不符合法律规定。4、王建军并未提供任何证据证实其需要他人护理，应当进一步提供专业机构意见，以证实其确实需要护理，否则不应当支持其诉讼请求。综上所述，一审判决认定事实不清、证据不足，请求二审法院依法改判。 王建军针对中盐公司的上诉答辩称，中盐公司承担连带责任，已经经过了各级法院的审判裁定，判决其承担连带责任是正确的。 王建军针对涵众公司的上诉答辩称，起诉并未超过诉讼时效。民法总则规定的诉讼时效是3年，从伤残鉴定到起诉之日也没有超过一年。王建军与涵众公司之间的劳动关系也已经经过了各级法院的认定。河北省工伤保险实施办法第29条规定，工伤职工评定伤残等级后才停发原待遇。我们主张的是伤残鉴定之前一个半月的相关待遇。 中盐公司答辩称，1、停工留薪期满至劳动能力鉴定期间的工资要求。答辩人认为，王建军要求支付停工留薪期满至劳动能鉴定结论出具之间一个半月的工资5091元，无法律及事实依据。根据石家庄市桥西区仲裁委[2018]第12-1号、12-2号及[2018]第339号《仲裁裁决书》，军裁决涵众公司支付停工留薪期12个月，且该裁决已申请执行，原告的上述请求为重复请求，不应予以支持。2、停工留薪期满至劳动能力鉴定期间的护理费要求。答辩人认为王建军要求支付停工留薪期满至劳动能力鉴定结论出具之间一个半月的护理费6900元，无事实及法律依据。停工留薪期最长不得超过一年，新华区仲裁委、新华区法院、石家庄市中级人民法院均对王建军护理费的案件分别做过审理，护理费的支付标准也尚未确定，该项原告请求未被司法机构支持。3、交通费诉请。王建军要求支付交通费24717.2元，该请求事项无事实及法律依据，同时该请求与中盐公司无关。原告遭受的系第三方侵权损害事实引发的纠纷，治疗期间的交通费、护理人员的交通费应向侵权致害责任人主张。按照《社会保险法》第三十八条、三十九条的相关规定，员工发生工伤事故的，用人单位支付的费用为：（1）治疗工伤期间的工资福利；（2）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴；（3）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。护理人员护理期间的交通费及治疗期间统筹地区内的交通费不属于单位支付范围。且此项费用按照中盐公司与涵众公司签订的《劳务派遣协议》第五条第（七）款明确约定：被派遣劳务人员在劳务派遣期间发生工伤事故的，乙方按照《工伤保险条例》的相关规定负责工伤认定申报、费用报销等手续办理和理赔事宜，并负担派遣劳务人员的所有费用。4、医疗费问题。王建军要求支付以老肥2000元，无法律依据。医疗费依法应当按照《侵权责任法》、《工伤保险条例》等法律法规依法向侵权致害责任人河北潜能燃气有限公司、用人单位涵众公司主张，而非向中盐公司主张。5、连带赔偿责任问题。王建军要求中盐公司承担连带赔偿责任，属责任人主体认定错误。根据《劳动争议调解仲裁法》第2条、第22条、中盐公司并不是案涉的当事人主体，理由如下：第一，中盐公司为零风险劳务用工单位，并没有与王建军发生劳动争议纠纷；第二，根据《劳动合同法》第92条之规定，用工单位承担责任的法定前提条件是：用工单位给被派遣劳动者造成损害的，方由劳务派遣单位承担连带赔偿责任，本案中侵权责任主体明确，事实清楚，用工单位没有给王建军造成损害，依法不应当承担责任。第三，中盐公司同时也不存在违反《劳动合同法》第57条至67条的有关法律规定，不存在违反法律法规的情形。 王建军向一审法院起诉请求：一、判决被告支付原告停工留薪期至工伤认定书出具之间1个半月的工资5091元；二、判决被告支付原告停工留薪期至工伤认定书出具之间1个半月的护理费6900元；三、判决被告支付原告交通费共计24717.2元；四、判决被告支付原告医疗费2000元；五、判决二被告承担连带赔偿责任。 一审法院认定事实：原告王建军系被告涵众公司派遣至被告中盐公司处的员工，派遣岗位为中密度砂光锯切车间工人，后由被告中盐公司调整为保卫科工人。2017年7月15日，原告王建军骑电动车上班途中发生交通事故致伤，后经石家庄市人力资源和社会保障局于2017年10月11日作出冀伤险认决字[2017]01040426号《认定工伤决定书》，认定王建军受到的事故伤害属于工伤认定范围；2017年11月22日，石家庄市劳动能力鉴定委员会作出石劳鉴2017年01040102号《初次鉴定结论书》，鉴定结论为：停工留薪期12个月，2018年8月29日，石家庄市劳动能力鉴定委员会作出石劳鉴2018年01040147号《初次鉴定结论书》，鉴定结论为：四级伤残、部分护理依赖、可配置普通轮椅、脚踝足矫形器。 原告王建军曾因本次受伤向石家庄市桥西区劳动人事争议调解委员会申请仲裁，石家庄市桥西区劳动人事争议调解仲裁委员会于2018年6月4日作出西劳人仲案字[2018]第12-1号仲裁裁决书，裁决：河北涵众人力资源服务有限公司支付王建军2017年7月至12月停工留薪工资18000元；中盐银港人造板有限公司承担连带赔偿责任；驳回王建军提出“河北涵众人力资源服务有限公司和中盐银港人造板有限公司补发王建军自2015年10月至2017年6月被克扣的工资15807.55元”的仲裁请求。同日，石家庄市桥西区劳动人事争议调解仲裁委员作出西劳人仲案字[2018]第12-2号仲裁裁决书，裁决：河北涵众人力资源服务有限公司为王建军办理工伤保险待遇手续，并在款项到账后5日内支付给王建军；中盐银港人造板有限公司承担连带赔偿责任。石家庄市桥西区劳动人事争议调解仲裁委员会于2018年8月30日作出西劳人仲案字[2018]第339号仲裁裁决书，裁决河北涵众人力资源服务有限公司支付王建军2018年1月至6月停工留薪期工资18000元；被告河北涵众人力资源服务有限公司为王建军补缴2015年10月至2018年6月养老、医疗、失业和生育保险费，其各自承担的比例和金额由社会保险经办机构核定；中盐银港人造板有限公司承担连带赔偿责任。2018年12月21日，原告王建军向石家庄市新华区人民法院对二被告提起诉讼请求1、判决被告支付停工留薪期间的护理费57600元；2、判决被告向原告支付拖欠的2015年12月至2016年11月期间的工资36000元（每月工资为3000元）；3、判决二被告承担连带赔偿责任；4、本案的诉讼费由二被告负担。后石家庄市新华区人民法院作出（2018）冀0105民初4380号民事判决书，判决：一、被告涵众公司于判决生效之日起十日内支付原告王建军停工留薪期护理费37349元；二、被告中盐公司对上述债务承担连带赔偿责任；三、驳回原告的其他诉讼请求。宣判后，原、被告均对该判决不服提起上诉，石家庄市中级人民法院于2019年8月27日作出（2019）冀01民终3942号民事判决：一、维持石家庄市新华区人民法院（2018）冀0105民初4380号民事判决第三项；二、撤销石家庄市新华区人民法院（2018）冀0105民初4380号民事判决第一项、第二项；三、上诉人涵众公司于判决生效之日起十日内支付上诉人王建军停工留薪期护理费55200元；上诉人中盐公司对上述债务承担连带赔偿责任。2019年4月26日石家庄市桥西区社会保险局企业工伤科给原告出具说明，王建军2015年7月20日参加工伤保险，2017年7月15日发生工伤，2017年10月11日认定工伤，停工留薪期为12个月，2018年8月29日鉴定为伤残等级四级，桥西区社会保险局于2018年9月开始按四级伤残标准支付王建军的伤残津贴和生活费。原告主张被告应当支付停工留薪期满后自2018年8月15日至工伤认定书出具即2018年8月29日前一个半月的工资及护理费及为了维护合法权益所支付的交通费。 以上事实有原告提供的仲裁裁决书、认定工伤决定书、初次鉴定结论书、民事判决书以及双方当事人的陈述等为证。 一审法院认为，《工伤保险条例》第三十三条规定：职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。《河北省工伤保险实施办法》第二十七条规定：工伤职工需要暂停工作接受治疗的，在停工留薪期内原工资福利待遇不变，并由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。工伤职工伤情严重或者有特殊情况的，经设区的市或者省直劳动能力鉴定委员会确认，停工留薪期可以适当延长，但延长的时间不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按《条例》和本办法的规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。在工伤职工停工留薪期内，用人单位不得与其解除或者终止劳动、人事关系。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期内需要护理的，由用人单位指派专人护理。经工伤职工或其近亲属同意，用人单位也可以按本单位上一年度职工月平均工资一人的标准支付护理费。《河北省工伤职工停工留薪管理暂行办法》第六条规定：工伤职工停工留薪期满，不能恢复工作仍需治疗的，工伤职工或者用人单位应当提前向劳动能力鉴定委员会提出延长停工留薪鉴定申请，由劳动能力鉴定委员会确认是否延长工伤停工留薪期。鉴定结论作出前，工伤职工仍可享受工伤停工留薪待遇。在原告停工留薪期满至工伤认定书作出期间，原告与被告的劳动关系未解除，原告仍然属于被告的员工且原告的工伤保险待遇也是自工伤认定书作出之后享有，故被告应当发给原告适当的劳动报酬，本院酌情比照《工伤保险条例》第三十五条的规定，以四级伤残难以适当安排工作的，按其本人工资的75%按月发放工资即3000元/月×1.5个月×75%=3375元；由于原告系四级伤残在停工留薪期满至工伤认定书作出期间仍需护理其护理费，护理标准参照停工留薪期间的标准为55200元/年÷12个月×1.5个月=6900元。原告所主张的交通费没有法律依据本院不予支持，原告提交的医疗费不能证明与其工伤有关，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第九十二条、《工伤保险条例》第三十三条、第三十五条第的规定，判决：一、二被告于本判决生效后十日内支付原告护理费、工资共计10275元；二、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费10.0元，减半收取计5.0元，由二被告负担。 本院二审期间，上诉人王建军提交了以下证据：补缴医疗保险费的发票，以证明涵众公司之前没有给王建军缴纳社会保险导致王建军的医疗费用无法报销；正定县劳动监察大队对涵众公司的行政处罚，以证明涵众公司因未给王建军缴纳社保，且拒绝补缴，遭到劳动监察大队的处罚；正定县人民医院的门诊、住院收费票据若干以证明在涵众公司补缴保险后，王建军在正定县人民医院住院给予的职工报销。上诉人河北涵众人力资源服务有限公司提交了公司名称变更的证明。 中盐公司质证称，第一份证据和第三份证据的真实性无异议，与王建军是否需要报销医药费无关，第二份证据门诊发票，按照石家庄市医疗保险有关规定门诊费用不在职工医疗保险核销范围内。 涵众公司质证称，对三份证据的真实性无异议。第一份证据医疗票据无诊断证明和病历相印证，与本案与涵众公司是否缴纳社会保险不具有关联性，无法律上的因果关系。对第二份和第三份证据，涵众公司一直在为王建军缴纳社会保险，现已缴纳至2020年5月份，不存在欠缴未缴的情形。对一审法院认定的其他事实，本院予以认定。 本院认为，关于王建军主张支付工资百分比问题，根据《工伤保险条例》第三十五条，职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，推出工作岗位，享受以下待遇：（二）从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：…四级伤残为本人工资的75%。因上诉人王建军于2018年8月29日被认定为工伤四级伤残，且根据原审卷宗及本案审理询问笔录，王建军的各项损失系经过多次诉讼索赔，未曾向侵权人主张过，故一审法院认定按其本人工资的75%按月发放工资并不不妥。关于时效问题，上诉人王建军伤残评定日期为2018年8月29日，停工留薪期满日为2018年7月15日，本次仲裁提起日期为2019年7月11日，可以认定并未超过一年仲裁时效。关于医疗费的问题，本案审理期间，王建军提交正定县人民医院的门诊、住院收费票据若干，但并未提交相关诊断证明，结合一审期间的证据材料，无法证明与本次工伤治疗的关联性，故一审法院未支持医疗费并无不当。关于护理费的问题，石家庄市劳动能力鉴定委员会2018年8月29日作出的石劳鉴2018年01040147号鉴定结论书中明确部分护理依赖，结合其伤情，一审法院认定停工留薪期满至工伤认定书作出期间仍需护理并无不当。关于中盐公司的连带责任，根据《工伤保险条例》的相关规定，劳动者被认定工伤后停工留薪期的工资福利待遇及护理等均由所在单位负责，本案王建军的用人单位虽为涵众公司，但其实际工作单位为中盐公司，故一审法院认定由两公司共同负担并无不妥。综上所述，中盐银港人造板有限公司、王建军、河北恒昌人力资源服务有限公司的上诉请求均不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费30.0元，由上诉人中盐银港人造板有限公司负担10.0元、上诉人王建军负担10.0元、上诉人河北恒昌人力资源服务有限公司负担10.0元。 本判决为终审判决。 审 判 长 赵美珠 审 判 员 邢秀杰 审 判 员 周玉杰 二〇二〇年七月二日 法官助理 靳传晔 书 记 员 张童童