广东省广州市天河区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0106民初8824号原告：高芳，女，1973年8月15日出生，汉族，住广州市天河区。原告：杨周伟，男，1978年1月13日出生，汉族，住广州市天河区。原告：邵静红，女，1969年7月26日出生，汉族，住广州市天河区。原告：项群英，女，1969年10月11日出生，汉族，住广州市天河区。原告：刘小芹，女，1980年7月7日出生，汉族，住广州市天河区。原告：李燕薇，女，1953年9月14日出生，汉族，住广州市荔湾区。原告：吴章海，男，1976年3月13日出生，汉族，住广州市越秀区。原告：吴洁莹，女，1975年7月12日出生，汉族，住广州市荔湾区。原告：黄晓亮，男，1962年2月27日出生，汉族，住广州市天河区。原告：白联锋，男，1979年9月19日出生，汉族，住广州市天河区。原告：陈林，男，1981年4月9日出生，汉族，住广州市越秀区。原告：吕志勇，男，1983年11月30日出生，汉族，住广州市番禺区。原告：潘爱娣，女，1982年3月25日出生，汉族，住广州市天河区。委托诉讼代理人：武宏亮，广东汇迅律师事务所律师。原告：刘勰方，男，1976年11月8日出生，汉族，住广州市天河区。原告：马建兵，男，1970年1月2日出生，回族，住广州市越秀区。原告：徐玲，女，1963年10月20日出生，汉族，住广州市天河区。原告：陈苏东，男，1967年1月10日出生，汉族，住广州市天河区。原告：陈贺玲，女，1978年10月19日出生，汉族，住广州市天河区。原告：黄夏生，1954年4月18日出生，汉族，住广州市天河区。原告：魏挺，男，1977年8月30日出生，汉族，住成都市金牛区。原告：张知光，男，1964年12月5日出生，汉族，住广州市东山区。原告：吴全收，男，1964年8月1日出生，汉族，住广州市天河区。原告：罗斌，男，1982年9月1日出生，汉族，住广州市天河区。原告：陈少敏，男，1964年6月13日出生，汉族，住广州市越秀区。上述24名原告的共同委托诉讼代理人：陈世波，男，1980年6月11日出生，汉族，住福建省龙岩市新罗区。被告：文骅，男，1974年7月7日出生，汉族，住广州市天河区。被告：李雄，男，1986年10月14日出生，汉族，住广州市天河区。被告：曾英明，男，1957年7月10日出生，汉族，住广州市天河区。被告：陆并满，男，1951年9月4日出生，汉族，住广州市天河区。原告高芳、杨周伟、邵静红、项群英、刘小芹、李燕薇、吴章海、吴洁莹、黄晓亮、白联锋、陈林、吕志勇、潘爱娣、刘勰方、马建兵、徐玲、陈苏东、陈贺玲、黄夏生、魏挺、张知光、吴全收、罗斌、陈少敏诉被告文骅、李雄、曾英明、陆并满建筑物区分所有权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告潘爱娣的委托诉讼代理人武宏亮及全部原告的共同诉讼委托诉讼代理人陈世波，被告文骅、李雄、曾英明、陆并满到庭参加诉讼。本案现已审理终结。诸原告共同向本院提出诉讼请求：一、四被告停止对原告加装电梯的妨害、阻挠；二、四被告赔偿原告因阻碍旧楼加建电梯所造成的损失7850元（当庭撤回）；三、本案诉讼费由被告承担。后当庭明确诉讼请求为：四被告停止阻止广州市天河区XX路XX花园XX栋XX号住宅楼加装电梯的侵害行为；并撤回其他诉讼请求。事实与理由：XX花园XX栋XX号就加装电梯项目，经过批示前公示期和项目立案等程序，于2018年10月17日正式取得《建设工程规划许可证》和《审核书》（穗国土规划建证201814099号）。2018年11月5日XX号业主代表们与广州科帝机电科技有限公司签订施工合同；2018年11月6日，完成增设电梯专用电表加装申请材料上报；11月19日报经员村街道城市管理科，取得了《广州市临时性建筑限额以下小型工程开工建设信息录入管理证明书》，依法取得了施工许可，批准施工计划工期。XX号高层业主在报办理手续的过程中，与低层业主多次协调，多次修改，将大电梯改为小电梯，将传统电梯修改为观光微型梯，整个规划尽可能地减少对一楼业主的影响。2018年12月4日，在施工公司按照《建设工程规划许可》的要求，在XX栋XX号单元楼前的公共区域进行安全围蔽准备工作时，101、102、103、203号业主冲入现场，百般阻挠，不让施工工人进入。经过几次报警，控制了局面，但施工现场的围蔽工作一直未能完成。后在小区居委、街道司法所及员村派出所的协调之下，高层业主代表又与101、102、203房业主代表进行了多次的协调。在协调中，高层业主考虑到因施工给一层业主造成生活上的影响，同意按本小区旧楼增建电梯补偿的成功案例给一楼业主补偿共计不超过10万元，同时免三楼以下业主安装费，二楼业主物业管理费不变的情况下免费使用电梯；但被告表示，楼房加建电梯会造成高层楼房增值，低层楼房价值受损，要求高层业主按照虚拟增值的总额对他们予以补偿，并具体提出101补偿50万元、102补偿32万元、203补偿20万元，协调未能达成一致。施工单位按照《建设工程规划许可证》的要求，后续又多次进行施工，但都遭到了101、102、103、203业主的阻挠，甚至粗暴剪断施工电线、施工现场泼水造成安全隐患，出黑手背后推人致802业主轻微伤，造成该项工程一直未能进行下去。旧楼加建电梯对于在此居住的老人、孩童、孕妇、病患者来说是好事，四被告多次暴力阻挠施工，造成工程现在未能正常施行，给施工方及高层业主造成了很大的损失。综上所述，原告按合法的手续进行合法的施工，应当受到法律保护，被告的多次阻挠行为己构成侵权。为此，原告按照《中华人民共和国民法总则》及《中华人民共和国物权法》的规定，提起诉讼。请求法院依法查明事实，支持原告的诉讼请求。被告文骅、李雄、曾英明、陆并满共同辩称：一、涉案工程施工现场临时用电不符合《施工现场临时用电安全技术规范》。《施工现场临时用电安全技术规范》规定所有工程施工现场不得私接居民用电。涉案工程施工现场在未获供电部门按上述规范批准用电前，不得进场施工。二、涉案穗国土规划建证【2018】4099号《建设工程规划许可证》核发不符合有关规定。（一）核发单位没有依法要求申请人提交低层业主同意增设电梯及增设电梯符合消防要求的文件，违反了《广州市既有住宅增设电梯办法》第六条、第七条、第十二条的规定，也违反了同时《天河区既有住宅增设电梯规划报建流程指引》的相关规定。而且，被告未看到本住宅增设电梯项目申请人人数达到本住宅人数三分之二以上的书面材料。（二）核发单位未征询相关部门的意见，亦未要求申请人报公安消防机构取得相关手续，违反了审批程序。（三）核发单位收到异议后未进行处理，即核发《建设工程规划许可证》，程序不合法。三、本住宅增设电梯建设设计方案不符合现有《建筑设计防火规范》及《广州市既有住宅增设电梯技术规程》，批准核发穗国土规划建证【2018】4099号《建设工程规划许可证》的行政许可应当予以撤销。综上所述，被告认为案涉工程不具备开工条件，不应进场施工，其强行施工的行为侵犯了被告的生命财产安全，恳请贵院驳回原告的诉讼请求，保障被告的合法权益。另被告李雄当庭补充答辩意见：一、原告在没有与我方协商好赔偿标准、建设周期、建设方案之前擅自开工，给四被告造成的心理伤害是不可弥补的。在设计方案上面，我方咨询了专业人员可以优化设计方案，因为原告选择的方案是占用过道，XX栋的69号住宅楼因为过道太窄将电梯井设置在相邻两住户之间的人行道上方，且电梯入口设置在负一层地下车库内，这样的方案是最优的，希望原告按该方案设置电梯。二、本着睦邻和谐的文化，应该积极与四被告磋商，把原有的赔偿方案签字之后再动工。经审理查明：本案原告和被告均为广州市天河区XX路X号住宅楼栋（以下简称XX号楼）的业主，其中诸原告均为该楼栋4楼以上房屋的业主，被告文骅、李雄、曾英明、陆并满分别为该楼栋101、102、103、203号房屋的业主。2018年10月17日，广州市国土资源和规划委员会核发穗国土规划建证［2018］4099号《建设工程规划许可证》，该证载明：建设单位（个人）为潘爱娣、陈贺玲、马建兵等天河区XX路X号住宅楼业主，建设项目名称为住宅楼增设电梯工程，建设位置天河区XX路X号。本证有效期为1年，有效期从证上载明的发证日期开始计算，建设单位或个人应当在有效期内取得施工许可；依法无需取得施工许可的，应当在有效期内开工；逾期未取得施工许可或者逾期未开工，且未办理延期手续的，本证自行失效；需要办理延期手续的，应当在有效期届满30日前提出申请。2018年11月19日、2020年6月8日，广州市天河区人民政府员村街道办事处两次出具《广州市临时性建筑和限额以下小型工程开工建设信息录入管理证明书》，均载明：工程名称为住宅楼增设电梯工程，工程地址为天河区XX路X号，建设单位为潘爱娣、陈贺玲、马建兵等天河区XX路X号住宅楼业主，计划工期为120天。原告主张其已经与四被告进行数次、充分的沟通，但四被告要求过高导致双方无法达成一致意见，并提交沟通过程记录（包括华颖社区居委会出具的《与101、103、203等房业主的沟通记录证明》、业主协调会记录及签到表、情况说明、沟通记录若干份），证明原告已经就案涉电梯工程与四被告进行了充分沟通。四被告对上述证据中的签到表真实性予以认可，对其他证据均不予认可。原告主张四被告及家属对案涉增设电梯工程的施工进行阻扰，并提交图片14张以及《司法鉴定意见书》予以证实。被告对上述证据中的图片1的真实性不予认可，认为原告该图片中101房的窗户作了模糊处理，企图掩盖其违法加装摄像头的事实，其他图片的真实性无异议，但认为与本案无关；其中图片11反映了施工人员不顾用电安全进行施工，并且在锁住单元门的情况下进行施工，李雄的岳父、陆并满对施工进行阻止；图12、13中诬陷李雄岳父用钳子拆除线缆，被告只是用正当权益进行制止，私拉电线的行为没有得到相关部门的批准；对《司法鉴定意见书》不予认可，并提交《广州市公安局天河分局终止案件调查决定书》予以反驳，陈贺玲的伤情与陆并满并无关联。被告主张原告增设电梯不符合消防规范，遮挡光线，且对诸位被告实施暴力，并提交视频、照片予以证实。原告对上述证据不予认可，认为被告提交的证据不能完全反映全部情况。经本院询问，原、被告对双方因案涉增设电梯工程施工而发生冲突的事实分别作出如下陈述，原告述称：一、2018年12月4日，文骅扯断安装在公共区域的监控摄像头的电源线，陆并满、文骅坐在施工场地上、李雄推搡施工人员以阻挠施工。二、2018年12月11日，文骅推搡施工人员阻挠施工。三、2018年12月12日，陆并满坐在脚手架上阻挠施工，李雄破坏拆除施工现场的安全标志。四、2018年12月26日，警察在场的情况下，被告陆并满恶意推搡施工人员并砸伤业主。被告述称：一、2018年12月4日，被告为保护自己隐私而拆除原告在公共区域私自安装的监控摄像头。二、被告坐在公共通道上喝茶、聊天，不属于霸占公共通道的行为。三、2018年12月4日，被告未动手推搡其他人。四、李雄只是帮助物业管理公司将堵塞消防通道的安全标志撕下放在旁边的花栏上。五、2018年12月26日，因原告为从8楼私搭电线强行违规开工，李雄的岳父为了避免发生用电事故而进行阻止，但原告手拉手墙围住施工现场强行施工，并将单元的进出口大门用铁链锁住，阻止被告正常出入。六、关于双方互有受伤情况，被告及其亲属也有受伤的情况。2019年4月17日，曾英明、陆并满、徐珊珊、文骅向广州铁路运输法院起诉广州市规划和自然资源局，并列潘爱娣、陈贺玲、马建兵为第三人，请求判令撤销广州市规划和自然资源局批准核发的穗国土规划建证［2018］4099号《建设工程规划许可证》并承担诉讼费用。该院经审理后于2019年9月25日作出（2019）粤7101行初2080号行政判决，在查明事实的基础上认定：一、涉案住宅楼共34户业主，同意业主户数为26户，同意加建电梯业主比例超过三分之二，同意加建电梯业主专有部分占住宅楼建筑物总面积也超过了三分之二，符合《广州市既有住宅增设电梯办法》第五条中“应当经本单元或者本幢房屋专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意”的要求。二、涉案住宅楼业主申请增设电梯建设工程别许可证时，提交了《立案申请表》《加装电梯申请函》《加装电梯业主代表委托书》《业主同意加建电梯，同意送审的设计方案》签名表、《房屋结构安全证明》《消防设计说明》、建设设计方案图、社区居委会出具的协商证明等申请材料，符合《广州市既有住宅增设电梯办法》第十二条第一款的规定，曾英明、陆并满、徐珊珊、文骅主张应取得受影响的低层业主的书面同意意见的主张缺乏法律依据。三、涉案电梯工程的规划许可审查并未违反消防安全的技术要求。并判决：驳回曾英明、陆并满、徐珊珊、文骅的诉讼请求。曾英明、陆并满、徐珊珊、文骅不服该判决，向广州铁路运输中级法院提起上诉，该院经审理后作出（2019）粤71行终4798号行政判决，判决驳回上诉，维持原判。本院认为：原告撤回关于损失赔偿的诉讼请求，属对其自身诉讼权利的处分，未违反法律规定，本院予以准许。本案为建筑物区分所有权纠纷。《中华人民共和国物权法》第七十六条规定：“下列事项由业主共同决定：……（六）改建、重建建筑物及其附属设施；……决定前款第五项和第六项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。”《广州市既有住宅增设电梯办法》第五条规定，“既有住宅增设电梯的意向和建筑设计方案应当听取拟增设电梯所在物业管理区域范围内业主的意见，并应当经本单元或者本幢房屋专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意。”关于诸原告本案诉请应否支持的问题。首先，XX号楼加装电梯事宜，已经该楼栋专有部分占建筑物总面积三分之二以上业主且占总人数三分之二以上业主同意，故原告要求加装电梯属对业主权利的行使，合法有据。其次，在XX号楼加装电梯的方案已经规划部门审批通过，被告虽然提起行政诉讼申请撤销穗国土规划建证［2018］4099号《建设工程规划许可证》，但生效行政判决认定该许可证合法有效，且对被告提出的诸多理由均予驳回，故案涉增设电梯工程合法合规。再次，根据原、被告提交的照片、视频以及双方的陈述，足以判断被告及其家属对案涉增设电梯工程进行了阻挠，在该工程已经取得了相关行政许可的情形下，其阻挠行为具有明显的恶意及违法性，根据《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第六条的规定，四被告应当承担相应的侵权责任。综上，根据《中华人民共和国侵权责任法》第十五条的规定，原告请求四被告停止对原告加装电梯的妨害、阻挠理据充分，本院予以支持。应特别指出的是，增设电梯属有利于XX号楼大部分住户出行的事务，各业主应根据《中华人民共和国物权法》第八十四条规定，按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理邻居之间的关系。四被告作为一、二楼业主，应从睦邻友好的角度来考虑和理解诸原告对增设电梯的要求，如认为增设电梯后对其房屋采光、通行或房屋价值等产生负面影响，可与诸原告进行协商处理或另循法律途径解决以维护自身权益。综上所述，本院依照《中华人民共和国物权法》第七十六条、第八十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第六条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：被告文骅、李雄、曾英明、陆并满立即停止对原告高芳、杨周伟、邵静红、项群英、刘小芹、李燕薇、吴章海、吴洁莹、黄晓亮、白联锋、陈林、吕志勇、潘爱娣、刘勰方、马建兵、徐玲、陈苏东、陈贺玲、黄夏生、魏挺、张知光、吴全收、罗斌、陈少敏在广州市天河区XX路X号住宅楼加建电梯的妨害及阻挠。本案受理费100元，由被告文骅、李雄、曾英明、陆并满负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院（立案庭）递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审 判 长  周玺舜人民陪审员  王 刚人民陪审员  王琼锋二〇二〇年七月二十日书 记 员  梁怡筠王嘉蔚