吉林省镇赉县人民法院民 事 判 决 书（2020）吉0821民初503号原告：谢某，男，1957年10月25日出生，汉族，退休干部，现住白城市。委托诉讼代理人：吴某（与谢某系夫妻关系），女，1959年7月27日出生，汉族，教师，现住白城市。被告：镇赉县裕东房地产开发有限公司，住所地吉林省镇赉县正阳街东民康路南。法定代表人：毕某，该公司董事长。委托诉讼代理人：隋某，吉林高军律师事务所律师。原告谢某诉被告镇赉县裕东房地产开发有限公司（以下简称裕东公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年4月8日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告谢某及委托诉讼代理人吴某、被告裕东公司委托诉讼代理人隋某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。谢某向本院提出诉讼请求：1．依法判定原告与被告签订的《房屋置换协议书（城区棚户区改造项目）》有效；2．依法判定被告继续履行回迁合同，交付房屋及钥匙；3．依法判定被告欠原告安置补助费，从2017年3月至2020年2月共36个月，合计金额25812元；4.本案诉讼费全部由被告承担。庭审中，谢某变更第3项诉讼请求，要求裕东公司自2017年3月起按每月每平方米10元给付安置补助费至实际给付之日止。事实和理由：2013年9月19日，原、被告双方签订了《房屋置换协议书（城区棚户区改造项目）》。原告用面积为71.71平方米自有住宅附属物等，置换御翠豪庭4号楼东侧一楼住宅，面积90平方米。并在合同第十一项补充条款中注明“四号楼东侧一楼，90平方米，裕东公司只给付谢某房屋补助，其余任何附属物不给与补助”。由于该公司擅自将四号楼一楼改建成商服，经公司研究决定，并征得我们同意，又重新给原告安置在8号楼一楼东侧，变更合同内容，于2015年2月7日由该公司李福东、刘德利、王海鸥、曲冬冬和王丹经办。从两份合同能够看出，原合同上只盖一枚公章，而另一份合同上多了两枚公章。原合同中各项条款完全是按照县政府棚户区改造房屋方案执行的，不存在户型和用途不对等，按法律规定，原告已得到四号楼东侧一楼90平方米房屋的物权。2017年4月28日，被告公布小区回迁分配安置方案，我们按暂行办法第四条分配程序（一）的规定及时上交了材料，其中上交给城建局两份，上交给工作组小张同志两份，公司一份，信访办两份。原告认为分配原则应以协议为准，现在合同中的面积、户型和位置是经当时双方认可不找差价的前提下签订的。因此，原告强烈要求被告遵守契约精神，第二次签署的协议不能再次反悔，必须履行合同，交付8号楼南侧1号（22.18平方米）、2号（25.23平方米）、3号（25.23平方米）、4号（20.58平方米）四个车库所有权，以及欠付的安置补助费。裕东公司辩称，原、被告双方签订的两份房屋置换协议书确实真实存在，但是按照协议书第一页第一条，房屋置换面积即本案原告原有的房屋面积为71.71平方米，性质为住宅，按照镇赉县2013年棚改政策应当是征一还一，兑换性质为住宅。被告认为原告现在符合按住宅回迁，不能回迁车库。如果原告选择回迁车库应当对差价部分予以补足。原告原有房屋是住宅性质，要是选择回迁车库应当是两平顶一平，而且按照双方协议第一条约定按照市场价格补充差价部分的款项，御翠豪庭小区现在车库市场售价是6000元每平方米。2017年4月，御翠豪庭小区重新制定了回迁分配安置方案，原告对该事实清楚并且提交了材料，但原告未选择回迁安置，因此我方不同意支付安置补助费。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于当事人对真实性无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、对于谢某提供的裕东公司的调整说明、案外人异议申请书、承诺（保证）书、授权委托书、回迁人员名单与本案无关，本院不予评析；2、对于谢某提供的手机视频，裕东公司已确认房屋位置，本院对该证据不予评析。本院经审理确认如下本案事实：2013年9月19日，谢某与裕东公司签订《房屋置换协议书》，协议约定谢某用其所有的有证住宅71.71平方米按1:1的比例标准置换裕东公司开发的的位××镇（面积90平方米），裕东公司只给付谢某租房补助，其余任何附属物不给予补助。交付日期2014年12月31日。协议书第一条第3项约定，具体安置补偿条款按县政府棚户区改造房屋方案执行。后因四号楼一层改建成商服，裕东公司无法交付房屋。2015年2月7日，双方在原有《房屋置换协议书》上进行变更，将原有应给付房屋（镇赉县御翠豪庭四号楼东侧一楼）变更为谢某回迁四个车库，位置在8号楼南侧，1号（22.18平方米）、2号（25.23平方米）、3号（25.23平方米）、4号（20.58平方米）。8号楼在建设过程中，因设计变更，面积发生变化：1号（21.24平方米）、2号（26.04平方米）、3号（26.04平方米）、4号（21.24平方米）。裕东公司按约定给付谢某安置补偿费至2017年2月。但至今未交付上述车库。本院认为，谢某与裕东公司签订的《房屋置换协议书》系双方的真实意思表示，但回迁协议的第一条第1款与第2款虽对被拆迁房屋与回迁房屋面积、数量进行了约定，但第3款又明确了具体安置补偿条款按县政府棚户区改造方案执行，故谢某与裕东公司签订的《房屋置换协议书》部分有效，与镇赉县人民政府关于印发2013年镇赉县城区棚户区改造房屋征收补偿安置暂行办法不一致的部分无效。针对裕东公司现在的实际经营状况，已有绝大部分回迁户放弃部分权利按2013年镇赉县棚改办法确定的回迁面积进行回迁，故谢某回迁面积的确定应以2013年镇赉县城区棚户区改造房屋征收补偿安置暂行办法进行确定，即有照面积71.71平方米+8=79.71平方米。经庭审查明，谢某按协议应回迁车库位于××镇车库，面积分别为1号（21.24平方米）、2号（26.04平方米）、3号（26.04平方米）、4号（21.24平方米）。因2013年镇赉县城区棚户区改造房屋征收补偿安置暂行办法中没有规定如何对将原有住宅调换为车库进行补偿，故本院酌定根据镇赉县发展和改革局镇发改认证字[2017]94号文件确定的御翠豪庭小区住宅等市场价格进行确认，住宅楼（多层）一层价格为每平方米3300元，谢某应回迁面积79.71平方米，应得房屋价款为263043元，车库价格为每平方米6000元，根据现有4个车库的面积情况，谢某回迁御翠豪庭8号楼南侧1号和2号车库与应得房屋价款相当，故本院酌定谢某应回迁镇赉县御翠豪庭8号楼南侧从东向西数1号和2号车库。关于临时安置补助费，2013年镇赉县城区棚户区改造房屋征收补偿安置暂行办法中规定非住宅为每月每平方米10元，以被征收房屋面积计算，产权调换，给付到回迁入住之日止。谢某被征收房屋面积为71.71平方米，谢某自认临时安置补助费已给付至2017年2月，故裕东公司应自2017年3月起按每月717.1元【10元/月×71.71平方米】标准向谢某支付临时安置补助费至给付之日止。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国民法总则》第六条规定，判决如下：一、谢某与镇赉县裕东房地产开发有限公司签订的《房屋置换协议书（城区棚户区改造项目）》部分有效；二、镇赉县裕东房地产开发有限公司于本判决生效后立即将镇赉县御翠豪庭8号楼南侧从东向西数1号和2号车库交付给谢某；三、镇赉县裕东房地产开发有限公司于本判决生效后立即给付谢某临时安置补助费（自2017年3月起，按每月717.1元计算至付清之日止）；四、驳回谢某其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费445元，由镇赉县裕东房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。期满不上诉，则本判决生效，双方当事人必须履行，逾期不履行的，本院将依据对方当事人的申请强制执行，申请执行的期限为二年，逾期不申请的，本院将视为放弃权利。审判员 潘 博二〇二〇年七月六日书记员 朱晓雨