广西壮族自治区贵港市港北区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0802民初3429号 原告：黄建军，男，1961年8月1日出生，壮族，住贵港市港北区。 委托诉讼代理人：陈思华，广西正大五星律师事务所律师。 被告:广西农垦西江农场有限公司，住所地：贵港市城西狮子岭。统一社会信用代码91450800200451922N。 法定代表人：李蔚，董事长。 委托诉讼代理人：陆如积，广西君望律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吴春梅，广西君望律师事务所律师。 原告黄建军诉被告广西农垦西江农场有限公司劳动争议一案，本院于2019年9月2日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告黄建军及其委托诉讼代理人陈思华，被告广西农垦西江农场有限公司（以下简称西江农场）的委托诉讼代理人陆如积到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告黄建军向本院提出诉讼请求：1.判决向原告支付经济补偿金差额27837.9元；2.判决向原告支付代通知金差额704.4元；3.判决被告向原告支付失业赔偿金80640元；4.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：1979年6月30日原告与被告开始建立劳动关系，原告一直在被告公司工作至2019年1月1日。期间，经原告多次要求被告缴纳失业保险，被告均予以拒绝。2018年12月28日，被告与原告签订《解除劳动关系合同》，约定自2019年1月1日起双方解除劳动关系，被告按2018年度原告本人月平均工资标准支付39.5个月的工资给乙方作经济赔偿，另外增加支付一个月的工资给原告。原告认为2018年度原告本人月平均工资为4392.4元，被告应当向原告支付的经济补偿金应为173499.9元，代通知金应为4392.4元，《解除劳动关系合同》计算有误。另外，被告还应当向原告支付失业赔偿金80640元。由于被告拒绝支付经济补偿金差额27837.9元、代通知金差额704.4元以及失业赔偿金80640元，原告于2019年6月26日向贵港市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2019年8月9日贵港市劳动人事争议仲裁委员会作出贵劳人仲字（2019）第142号《仲裁裁决书》，裁决：自本裁决生效之日起十五日内被申请人一次性支付申请人失业赔偿金80640元；对申请人的其他仲裁请求不予支持。该《仲裁裁决书》已送达原、被告。原告认为《仲裁裁决书》缺乏事实和法律依据，特起诉至法院，请求法院依法支持原告的诉讼请求。 被告西江农场辩称，原告的诉讼请求缺乏事实和法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。理由如下：黄建军与西江农场自1996年6月起至2018年12月31日存在劳动合同关系。2018年12月因《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》、《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于进一步推进广西农垦改革发展的实施意见》及《港北区人民政府关于印发港北区人民政府接受广西农垦国有西江农场办社会职能改革实施方案的通知》等相关改革文件要求西江农场办社会职能进行改革，农场办社会职能业务移交港北区政府属地管理。在涉及办社会职能人员的安置上，西江农场提供了接受政府安置、在五分场租赁4亩左右土地种植蔬菜、保留工职、解除劳动合同给予经济补偿四种方式，并提供解除劳动合同的经济补偿金供参考，由移交人员自愿选择其一进行安置。黄建军是移交人员之一，其选择与西江农场解除劳动合同关系，在签订解除劳动关系合同之前黄建军对解除劳动合同的经济补偿金并没有异议。2018年12月28日黄建军自愿与西江农场签订了《解除劳动关系合同》，双方在合同中就工资结算、经济补偿、社会保险等问题进行了明确约定，同时合同第六条明确“本合同签订后，乙方（黄建军）同意不得以任何方式、任何理由向甲方（西江农场）主张本合同规定之外的其他任何权利”。也就是说黄建军同意西江农场按合同约定付清经济补偿款149349元后，自行放弃了其它实体权利，并且不得向西江农场主张其它任何权利。《解除劳动关系合同》的内容不违反法律、行政法规的强制性规定，西江农场也不存在欺诈、胁迫或者乘人之危等情形，并己向黄建军付清合同约定的款项共149349元，完全符合《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十条第一款的规定。因此，双方签订的《解除劳动关系合同》属于合法有效的合同，现黄建军要求西江农场支付经济补偿金差额27837.9元、代通知金差额704.4元及失业赔偿金80640元，明显违反了《解除劳动关系合同》第六条的规定。综上所述，请求依法驳回黄建军要求西江农场支付各项费用的诉讼请求。 经审理查明，1979年8月30日原告进入被告处工作。1996年6月30日，双方签订无固定期限劳动合同。根据《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》（中发〔2015〕33号）、《关于印发农垦国有农场办社会职能改革实施方案的通知》（农垦发〔2016〕1号）、《关于印发港北区人民政府接收广西农垦国有西江农场办社会职能改革实施方案的通知》（港北政办通〔2018〕11号）等文件要求，被告需在2018年底前完成农垦国有农场办社会职能改革，将农场承担的社会管理和公共服务职能移交地方政府统一管理。原告所在保安岗位业务职能属于移交范围。2018年12月28日，原告（乙方）与被告（甲方）签署《解除劳动关系合同》，约定1、自2019年1月1日起，乙方自愿与甲方解除于1996年6月30日签订的劳动合同，甲乙双方的权利义务随之终止；2、甲方愿意按2018年度乙方本人在本单位月平均工资标准支付39.5月的工资145662元给乙方作为经济补偿，另外增加支付一个月的工资3688元给乙方；上述两项经济补偿金合计149349元，由甲方于本合同签订之日起20日内一次性付清给乙方；3.甲方应为乙方缴纳基本养老保险、工伤保险、基本医疗保险、住房公积金至2018年12月31日止；……6、本合同签订后，乙方同意不得以任何方式、任何理由向甲方主张本合同规定之外的其他任何权利……。合同签订后，被告按照约定向原告支付了经济补偿及代通知金共计149349元。 另查明，被告没有依法为原告参加失业保险，缴纳失业保险费用，双方解除劳动合同后，被告也没有支付原告失业赔偿金。 以上事实有公民身份证、电脑咨询单、《解除劳动关系合同》、工资发放表、自然增长劳动力呈报表、《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》（中发〔2015〕33号）、《关于印发农垦国有农场办社会职能改革实施方案的通知》（农垦发〔2016〕1号）、《关于印发港北区人民政府接收广西农垦国有西江农场办社会职能改革实施方案的通知》（港北政办通〔2018〕11号）、仲裁裁决书及当事人的陈述等证据证实，足以认定。 本院认为，原告于1979年进入被告处工作，于1996年与被告签订无固定期限劳动合同，原告为被告提供劳动，被告支付原告劳动报酬，双方之间建立了劳动关系。2018年12月28日，原、被告签署《解除劳动关系合同》，解除了双方之间的劳动关系。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十条第一款规定：劳动者与用人单位就解除或者终止劳动合同办理相关手续、支付工资报酬、加班费、经济补偿或者赔偿金等达成的协议，不违反法律、行政法规的强制性贵城，且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的，应当认定有效。双方签署的《解除劳动关系合同》系双方的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对当事人具有法律约束力。被告已按照约定支付经济补偿和代通知金，现原告请求被告支付经济补偿差额27837.9元及代通知金差额704.4元的主张没有事实和法律依据，本院依法不予支持。原告诉称月平均工资数额计算有误、签署合同时金额一栏留空，被告在签署合同后才填写的，本院认为《解除劳动关系合同》系双方协商一致的基础上签署的，是其真实意思表示，且原告未能提供相关证据证实被告事后填写金额的主张，对此本院不予支持。 对于原告主张被告支付失业赔偿金的问题，根据《中华人民共和国社会保险法》第四十四条规定，职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。该法第四十五条规定，非因本人意愿中断就业的，失业人员从失业保险基金中领取失业保险金。本案中，被告因农垦国有农场办社会职能改革，与原告协商一致解除劳动合同，属于非劳动者意愿中断就业，原告可以依法领取失业保险金。但被告未依法为原告参加失业保险，导致原告无法申领失业保险金。根据《广西壮族自治区失业保险办法》第三十六条规定，单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费，致使职工失业后不能享受失业保险待遇或影响其重新就业的，应当承担赔偿损失责任。赔偿标准为失业人员应当领取失业保险金或者一次性生活补助的2倍。根据《广西壮族自治区失业保险办法》第十八条规定，累计缴费时间超过5年的，每超过1年，增发一个月失业保险金，领取失业保险金的期限最长不得超过24个月。参照《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅广西壮族自治区财政厅关于提高我区失业保险金标准的通知》（桂人社发〔2017〕80号）“失业保险金发放标准：（二）累计缴费时间超过15年以上的，在按我区最低工资标准一类的80%的基础上，每超过1年增加一个百分点发放，但最高发放标准应当低于我区最低工资标准一类”以及《广西壮族自治区人民政府关于调整全区最低工资标准的通知》（桂政发〔2018〕6号）“从2018年2月1日，我区一类地区最低工资标准调整为1680元/月”的规定，结合原告工作年限，经本院依法核算，被告应当依法支付原告失业赔偿金80640元（1680元/月×24个月×2×100%）。原告主张被告应当支付失业赔偿金80640有法律依据，本院依法予以支持。被告抗辩称按照合同约定原告不能主张解除劳动合同书以外的其他任何权利，原告无权主张失业赔偿金。因《解除劳动关系合同》第六条的约定免除其责任、排除原告的主要权利，该条款无效，故本院对被告该抗辩意见不予采纳。 综上，为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国劳动合同法》第二十六条、《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第四十五条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十条第一款、《广西壮族自治区失业保险办法》第十八条、第三十六条的规定，判决如下： 一、被告广西农垦西江农场有限公司向原告黄建军一次性支付失业赔偿金80640元； 二、驳回原告黄建军的其他诉讼请求。 上述应付款项，义务人应于本案判决生效之日起十五日内履行完毕，逾期则加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 案件受理费10元，由被告广西农垦西江农场有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数加五提出副本，上诉于贵港市中级人民法院，同时应在上诉期限届满之日起七日内预交上诉费10元，款汇至户名为：广西壮族自治区贵港市中级人民法院非税收财政汇缴专户；开户银行：中国农业银行贵港分行；账号：20×××16。逾期不交也未提出司法救助申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  谭 冰 人民陪审员  廖水蓉 人民陪审员  李春娟 二〇二〇年七月二十八日 法官 助理  梁友梅 书 记 员  李 婷