云南省陆良县人民法院民 事 判 决 书（2020）云0322民初399号原告：薛四四，男，1965年1月26日出生，汉族，户籍地会泽县，住陆良县。原告：刘柱存，女，1967年8月17日出生，汉族，户籍地会泽县，住陆良县。原告：朱某，女，1994年10月27日出生，汉族，户籍地会泽县，（未出庭）原告：熊某1，男，2013年3月22日出生，汉族，户籍地会泽县，住陆良县。法定代理人：朱某，系原告熊某1之母。（未出庭）原告：熊某2，男，2016年8月15日出生，汉族，户籍地会泽县，住陆良县。法定代理人：朱某，系原告熊某2之母。（未出庭）五原告共同委托诉讼代理人：李宗晶，云南南辰律师事务所律师。（特别授权代理）被告：张鹏程，男，1990年4月4日出生，汉族，住陆良县（龙飞钢结构彩钢复合瓦厂）。委托诉讼代理人：罗俊，云南同乐律师事务所律师。（特别授权代理）被告：姜金良，男，1974年9月30日出生，汉族，住陆良县。委托诉讼代理人：刘绍英，云南东新律师事务所律师。（特别授权代理）被告：云南电网有限责任公司曲靖陆良供电局，统一社会信用代码：91530322MA6N82H0QE，住所地：陆良县中枢街道同乐大道**。负责人：徐飞，该供电局局长。（未出庭）委托诉讼代理人：钱朋林，云南翱峰律师事务所律师。（特别授权代理）被告：陆良县大莫古镇大莫古居民委员会，住，住所地陆良县大莫古集镇/div>法定代表人：郭寿良，该村委会主任。被告：陆良县自然资源局，住，住所地：陆良中兴北路**/div>法定代表人：刘强，该局局长。（未出庭）委托诉讼代理人：石贵荣，云南同乐律师事务所律师。（特别授权代理）原告薛四四、刘柱存、朱某、熊某1、熊某2与被告张鹏程、姜金良、云南电网有限责任公司曲靖陆良供电局（以下简称陆良供电局）、陆良县大莫古镇大莫古居民委员会（以下简称大莫古居委会）、陆良县自然资源局生命权纠纷一案，本院于2020年1月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告薛四四、刘柱存及五原告的委托诉讼代理人李宗晶，被告张鹏程、姜金良、大莫古居委会的法定代表人及被告方的委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告薛四四、刘柱存、朱某、熊某1、熊某2向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院判令被告共同赔偿原告死亡赔偿金669760元、被扶养人生活费291951元（庭审中原告明确：扶养系原告熊某1、熊某2的扶养费）、精神抚慰金20000元，共计981711元；2.由被告承担本案诉讼费。事实和理由：被告张鹏程在陆良县境内从事钢结构彩钢复合瓦工程承建，薛忠能多年来长期受雇于张鹏程。2019年7月，被告姜金良在陆良县集市南端建盖房屋，姜金良把建盖彩钢瓦房屋的工程承包给张鹏程，张鹏程雇佣薛忠能等人，薛忠能在作业过程中被陆良供电局所有产权10ＫＶ高压线击中，坠落至地面。事发当时向陆良县公安局大莫古派出所报案，薛忠能被送往陆良县人民医院抢救无效于2019年7月3日死亡。陆良县人民医院出具死亡医学证明：死亡原因为重型颅脑损伤、电击伤。被告张鹏程无高空作业资质，明知作业房屋附近有高压线路，存在重大安全隐患，没有采取安全防范措施，对触电事故的发生存在过错，应当承担赔偿责任。被告姜金良从陆良县大莫古居委会一村民处购买得该建盖房屋的地基，大莫古居委会在高压线路下规划宅基地让村民建房，违反法律规定，应当承担赔偿责任。土地部门作为政府的职能部门，在土地审批中未尽到核准职责，在此次事故中因监管不力，应承担民事赔偿责任。因高压触电引发的人身损害赔偿纠纷依据侵权责任法的规定，应当认定高压供电企业的民事责任，陆良供电局没有履行法律、法规规定的警示、告知义务，其作为该高压线路产权人未履行监督管理职责，应当承担民事赔偿责任。综上所述，依据“侵权责任法”及“人身损害赔偿若干问题意见”的规定，判令被告共同承担赔偿责任。被告张鹏程辩称，请求人民法院依法驳回原告对答辩人的诉讼请求。一、受害人死亡医学证明显示的是电击伤，重型颅脑损伤，受害人跌落至地面时已经手脚全部穿孔。本案案由应为触电人身损害责任纠纷，触电导致人身遭受损害的，该电力设施的产权人、管理人依法应承担损害赔偿责任。答辩人并非涉案电力设施的产权人、管理人，故不需要承担赔偿责任。二、答辩人与薛忠能之间不是雇佣关系，而是承揽关系。答辩人从被告姜金良处承建了位于陆良县大莫古镇大莫古集市南端房屋的建盖工程后，随后又通过包工不包料的形式将该工程承包给本案的受害人薛忠能及其妹夫张石林，以及薛忠能的另外两个小工一起建盖，约定了单价为21元/平方米，面积以具体测量为准，这是以交付工作成果为目的的承揽合同关系，而不是单纯的以直接提供劳务为目的，按固定的日工资领取报酬的雇佣关系。事故发生后，受害人薛忠能的合伙人也就是他的妹夫与答辩人对面积进行了核算，为1019平方米，总价格为21399元，双方形成了书面的结算凭证。综上，答辩人与受害人薛忠能的关系并非雇佣关系，而是承揽关系。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条的规定，承揽人在完成工作过程中造成自身损害的，定作人不承担赔偿责任。但定作人对定作、指示或者选任有过失的，应当承担相应的赔偿责任。在本案中，答辩人对定作、指示或者选任并无过失，依法不应承担赔偿责任。三、事故发生后，答辩人基于人道主义支付过受害人家属6万元。四、关于赔偿项目及数额，因受害人本人未尽到安全防护措施，本身具有重大过错，且其本人属于承揽方，精神抚慰金不应得到支持。受害人系农村户口。被告姜金良辩称，一、被告姜金良与被告张鹏程系承揽合同关系。2019年5月5日，被告姜金良将位于大莫古镇大莫古村集市房屋的钢结构主体工程和彩钢瓦铺设工程发包给被告张鹏程，约定包工包料，按顶瓦面积计算120元/㎡，墙面按100元/㎡时结算。安全责任全部由张鹏程负责。后张鹏程又找受害人等人完成具体工作。2019年7月3日下午4点30分左右，受害人与另一个人在铺最后一片瓦过程中，从房屋上掉下来受伤（屋顶上方有高压线路），经送医院抢救无效死亡。从姜金良与张鹏程签订的《建筑施工合同书》看，姜金良是定作人，张鹏程是承揽人，张鹏程在约定的工期内向姜金良提供符合质量要求的工程成果，姜金良向张鹏程支付工程款。双方签订的合同是典型的承揽合同。二、依照《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条规定，被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。本案中，受害人作为完全民事行为能力人，由于安全防范意识不足，在务工过程中未尽到谨慎注意义务，避让高压线路，存在疏忽大意的过失，应自负一定的责任。三、对残疾赔偿金、被抚养人生活费，原告需提供有效证据证实属于城镇居民户口。综上所述，请求法庭驳回五原告对被告姜金良的诉讼请求。被告大莫古居委会辩称，他们村委会没有规划权利，他们不承担责任，请求法庭驳回原告对他们的诉讼请求。被告陆良供电局辩称，一、原告主张的法律关系，有承揽关系、侵权关系和触电损害赔偿责任关系，原告只能选择其中一个法律关系；二、薛忠能无触电伤事实，与原告主张为触电死亡不符；三、被告发现房屋与高压电之间存在安全隐患，已经做到相关安全告知义务。综上，请求法庭驳回原告诉讼请求。被告陆良县自然资源局辩称，他们局不是侵权人，对造成侵权损害后果没有过错，原告主张他们局承担赔偿责任的诉讼请求不成立。就原告主张的法律关系中有提供劳务者受害责任纠纷的法律关系，有触电人身损害责任纠纷的法律关系，他们局不是前述法律关系的主体，当然在本案中不是侵权人，也不是案涉民事法律关系的主体。所以，原告主张他们局承担民事责任没有事实和法律依据。他们局属行政机关，原告主张的监管等属行政职责。他们局作出的行政行为是否正当、合法只能在行政案件中予以评价。本案是民事案件，不得对他们局作出的行政行为进行评价。如行政行为造成损害的，属于行政赔偿的范畴，不属于民事赔偿范畴。原告认为他们局的行政行为给其造成损害，应当按行政赔偿的程序主张权利，不能在民事案件中向被告陆良县自然资源局主张权利。综上所述，请求法庭依法驳回原告的全部诉讼请求或起诉。当事人围绕诉讼请求或答辩理依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告提交的居民死亡医学证明（推断），被告陆良供电局、大莫古居委会认为该证据不能证实薛忠能系触电死亡。本院认为，被告陆良供电局、大莫古居委会虽对该据意见，但被告陆良供电局提交的证据又不能反驳原告的主张，本院结合薛忠能在作业地的上方有高压线这事实，并结合全案证据，认定薛忠能系在作业过程中触到高压线后坠落至地面，后经抢救无效后死亡。2.原告提交的商品房买卖合同复印件等证据，来源合法，但与本案无关联，不能作为认定本案事实的根据。3.原告提交的房屋租赁合同、国有土地使用证复印件，用于证实薛忠能的死亡赔偿金应按城镇居民标准计算，但原告没有进一步提交薛忠能在城镇居住的相关证据，故该证据不能证实薛忠能生前居住在城镇。原告提交合同书、工程项目合同书、施工制度等证据与本案无关联，本院不予以采信。4.被告张鹏程提交的工资收条、录音证据。本院认为，工资条反映了被告张鹏程与薛忠能之间的存在法律关系，与本案有关联，可作为认定被告张鹏程和薛忠能之间系承揽关系等事实的根据。录音证据反映了原告熊某1、熊某2的学习、生活现状，该证据与本案有关联，可认定原告熊某1、熊某2生活、学习均没有在城镇这一事实。5.被告姜金良提交电话录音，原告认为，房东是女性，为什么电话中是男性在讲话。本院认为，电话录音无其它证据印证，本院无法核实其真伪，故不能作为认定案件事实的根据。6.被告陆良供电局提交的安全隐患整改通知书，原告认为，被通知方是张红兵，与本案无关联。本案认为，整改通知书中的被通知方处是张红兵的签名，但张红兵不是涉案房屋的承建人和施工方，故该证据不能证实被告陆良供电局已向承建方和施工方履行了告知义务。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年，被告姜金良欲在陆良县集市南端张鸭桥家的土地上建盖彩钢瓦房屋，土地的斜上方有被告陆良供电局所有的10ＫＶ高压线。后被告姜金良将钢结构主体工程和彩钢瓦铺设承包给被告张鹏程承建，被告张鹏程又将该彩钢瓦工程承包给薛忠能承建。当年7月3日下午4时许，薛忠能在作业过程中触到被告陆良供电局所有的10ＫＶ高压线，坠落至地面。后薛忠能被送往陆良县人民医院抢救无效于当日死亡。陆良县人民医院出具居民死亡医学证明（推断）书，死亡原因为重型颅脑损伤、电击伤。另查明，原告朱某与薛忠能系夫妻关系，双方生育长子熊某1、次子熊某2；原告薛四四、刘柱存系薛忠能父母。薛忠能生前和原告熊某1、熊某2均系农村居民。还查明，被告张鹏程支付过原告方丧葬费6万元。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第二百五十一条“承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同”。本案中，被告姜金良将钢结构主体等工程承包给被告张鹏程，后被告张鹏程又将该工程承包给薛忠能，薛忠能的工作具有独立性，在人身方面对张鹏程不存在支配和从属关系，完成涉案工程的过程中并非单纯提供劳务，而是以完成一定工作量为工作成果，故被告张鹏程与薛忠能之间系承揽合同关系。原告认为系雇佣关系的意见，不予以支持。被告姜金良在建房时，明知被告张鹏程没有相应资质仍将该工程发包给被告张鹏程，其也没有给施工人员提供一个安全的施工环境，导致事故的发生，具有选任过失，应承担赔偿责任。被告张鹏程明知薛忠能无相应的资质仍将该工程承包给薛忠能，其也存在选任过失，亦应承担赔偿责任。被告陆良供电局作为涉案高压线路的产权人，虽发现被告姜金良在高压线下建房，但提交的证据又不能证实其已对姜金良的建房行为进行制止及处理，亦存在过错，应承担相应的赔偿责任。薛忠能作为具有完全民事行为人，在高压线下作业时应意识到其具有一定的危险性，但其未尽到自身安全注意义务，亦存在过错，故可以减轻被告张鹏程、姜金良、陆良供电局的赔偿责任。原告没有提交证据证实被告大莫古居委会、陆良县自然资源局对薛忠能的死亡存在过错，故原告要求大莫古居委会、陆良县自然资源局承担赔偿责任的诉讼请求，不予以支持。薛忠能系农村居民，原告提交的证据也不能证实薛忠能生前居住在城镇，故对薛忠能的死亡赔偿金应按农村居民标准计算，即薛忠能的死亡赔偿金为215360元（10768元×20年）。原告熊某1、熊某2系农村居民，其也在农村生活、学习，故熊某1、熊某2的扶养费应按农村居民标准计算；熊某1的扶养费为54738元（9123元×12年÷2），熊某2的扶养费为68422.50元（9123元×15年÷2）。对于原告主张的精神损害抚慰金，结合被告张鹏程、姜金良、陆良供电局过错和履行能力等因素，被告张鹏程、姜金良、陆良供电局应分别赔偿原告精神损害抚慰金5000元。综上所述，被告张鹏程、姜金良、陆良供电局应按各自的过错承担相应的责任，根据本案的事实，被告张鹏程、姜金良、陆良供电局分别承担25%、30%、20%的赔偿责任。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十二条、第十六条、第二十二条、第二十六条、第七十三条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条、第十八条、第二十八条、第二十九条之规定，判决如下：一、由被告张鹏程于判决生效后赔偿原告薛四四、刘柱存、朱某、熊某1、熊某2死亡赔偿金53840元、扶养费30790.13元、精神损害抚慰金5000元，共计89630.13元；二、由被告姜金良于判决生效后赔偿原告薛四四、刘柱存、朱某、熊某1、熊某2死亡赔偿金64608元、扶养费36948.15元、精神损害抚慰金5000元，共计106556.15元；三、由被告云南电网有限责任公司曲靖陆良供电局于判决生效赔偿原告薛四四、刘柱存、朱某、熊某1、熊某2、死亡赔偿金43072元、扶养费24632.10元、精神损害抚慰金5000元，共计72704.10元；四、驳回原告薛四四、刘柱存、朱某、熊某1、熊某2其他的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4759元，由原告薛四四、刘柱存、朱某、熊某1、熊某2共同负担3455元，由张鹏程负担434元、姜金良负担522元、云南电网有限责任公司曲靖陆良供电局分别负担348元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。审判长  高吉林审判员  赵勇强审判员  俞伟琦二〇二〇年七月三日书记员  高春雪