黄石市铁山区人民法院民 事 判 决 书(2020)鄂0205民初295号原告：江西久久园林开发有限公司，住所地：江西省南昌市西湖区八一大道**华龙国际大厦，社会统一信用代码91360000705540664F。法定代表人：古新晖，该公司董事长。委托诉讼代理人：李强，该公司员工。代理权限：特别授权。被告：阳新县太子庙镇人民政府。。住所地：湖北省阳新县太子庙镇太子大道**社会统一信用代码14420200058149748C法定代表人：汪斌，该单位镇长。委托诉讼代理人：石冬，湖北睿范律师事务所律师，代理权限：一般授权。原告江西久久园林开发有限公司与被告阳新县太子庙镇人民政府工程合同纠纷一案，本院于2020年5月6日立案受理，依法适用简易程序，于2020年6月3日公开开庭进行了审理。原告江西久久园林开发有限公司委托诉讼代理人李强，被告阳新县太子庙镇人民政府的委托诉讼代理人石冬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。江西久久园林开发有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告依据合同支付工程款378510元并按同期银行贷款利率从2018年9月开始计算利息至工程款结清之日止；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2018年4月9日，原告与被告阳新县太子庙镇人民政府签订了《父子山登上步道一期提档升级和父子山山顶景观改造工程协议书》。在施工过程中，被告要求对原设计绿化部分进行变更，经协商，双方同意由被告出具变更手续按修改方案继续施工，原告按照要求施工完毕后经被告验收合格已经交付被告，至此原告履行了全部合同义务，但被告对变更部分工程款拖欠至今未予支付。为了维护原告合法权益特诉至法院，请求支持原告诉请。阳新县太子庙镇人民政府辩称：1、原告诉讼请求中第一项属于工程质量保证金，待合同约定质保期届满后再予退还；2、合同质量保证金不存在利息的行为。原告为支持其诉讼请求，向本院提交以下证据：证据一：原、被告营业执照、法人身份证明书等单位信息信息复印件一份，证明原、被告诉讼主体资格。证据二:合同复印件一份，证明原告承包父子山登山步道等施工的事实；证据三：工程量确认单、工程竣工验收申请审批表、园林绿化工程移交报告各一份，证明原告完成工程量的事实；证据四：工程变更签证单及开发区教文卫局文件处理、传阅登记卡、太子镇人民政府专题会议纪要等各一份，证明原告工程变更经过被告方同意。阳新县太子庙镇人民政府针对其答辩事实及理由向本院提交了如下证据：证据一：工程量确认单，证明确认后小苗映山红树苗只有93%的存活率；证据二：原被告双方签订的工程合同，证明该合同的第六十条第二项约定付款方式、六十一条第二项约定工程质保金和质保期限。经质证，阳新县太子庙镇人民政府对江西久久园林开发有限公司提交的证据一、二、三、四均没有异议，鉴于原告承包工程所涉及的树苗存活率没有达到合同要求，所以被告要求按照合同约定扣除原告方工程质量保证金。江西久久园林开发有限公司对阳新县太子庙镇人民政府提交的第1、2组证据真实性无异议，关联性有异议，认为：1、太子镇人民政府专题会议纪要第七条明确规定小苗木是进行独立结算的，按开发区教文卫局文件意见第一条按实际存活率据实结算，跟主体工程是没有关系的；2、园林的移交报告是太子镇人民政府同意后原告方才移交的。本院结合各方当事人的质证意见综合评判如下：江西久久园林开发有限公司提供的第1、2、3、4组证据客观、真实，且与本案事实相关，本院确认有证明力，予以采信。阳新县太子庙镇人民政府提供的第1、2组证据客观、真实，且与本案事实相关，本院确认有证明力，予以采信。据此，本院确认如下法律事实：2018年4月4日，原告江西久久园林开发有限公司通过招投标与被告阳新县太子庙镇人民政府签订了一份《父子山登上步道一期提档升级和父子山山顶景观改造工程合同》。合同约定：原告江西久久园林开发有限公司按照设计施工图及投标清单内全部内容承建父子山登上步道一期提档升级和父子山山顶景观改造工程，工程价款为3663088.58元，开工日期为2018年4月9日，计划竣工日期为2018年7月9日，合同工期为90天；结算方式为工程竣工验收经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整结算资料，双方按照合同约定进行工程竣工结算。付款方式为工程完工并验收合格支付合同总价70%，经政府部门审计完成后支付审定价的90%，余款作为质保金，质保期满经甲方组织无缺陷验收合格后支付余下质保金（质保期满，无质量缺陷后无息付清）。质量缺陷责任期：父子山一期提档升级登上步道和山顶景观改造工程质量缺陷责任期为1年。附注说明：因父子山山顶地势环境特殊，绿化花卉应以生态自然有观赏性为主，野杜鹃必须是开红色花品种；审计造价部分，应在苗木花卉成活率达到95%后，在2018年11月30日再组织进行验收，如未达到要求，建设方有权拒付质量保证金，并追究承包方经济赔偿责任。同时约定，本合同自双方签字盖章、承办人提交中标价10%履约担保金后生效。合同签订后，原告按约组织人员施工。2018年6月5日，阳新县太子庙镇人民政府以太政文【2018】53号文件向黄石经济开发区教文卫局提交“关于请求增补父子山登山步道提档升级和父子山山顶景观改造工程资金的请示”，该局领导在6月8日批示同意。同年6月9日，原、被告就更换景观绿化映山红苗木品种进行协商达成一致意见，同时出具签证单，内容为：前期已经种植小型映山红苗木7000平方米，合计11万颗按照实际成活量予以结算，变更剩余覆盖面积10000平方，合计16万颗小型苗木为种植适应高山区域种植映山红苗木品种6000颗。2018年6月11日，阳新县太子庙镇人民政府主持召开父子山登山步道提档升级和父子山山顶景观改造工程专题会议，形成会议纪要，其中关于映山红栽种变更问题,会议要求山顶景观工程必须达到原设计景观效果：一是原设计小型规格的映山红不再栽种，已经栽种部分按照成活量据实计算；二是变更原来设计，改成栽种较大规格的映山红，在前期已栽种4000棵的基础上再增种2000棵，要求品种及规格等相同。同时明确整个工程结算不能突破工程中标价（除原栽种映山红小型苗木部分）。同年6月17日，原、被告出具工程量确认单，确认内容为：已经种植小型映山红苗木7000平方米，合计11万颗，按审计确认成活率为93%，合计成活102300颗，按中标综合价折算单价为3.70元。2018年9月4日，原告提出工程竣工验收申请并得到原告同意审批。同年9月20日，阳新县太子庙镇人民政府、湖北环宇景观古建有限公司、武汉市江南工程建设监理有限公司、江西久久园林开发有限公司在竣工验收证书上签字盖章。2018年11月7日，江西久久园林开发有限公司提交园林绿化工程移交报告，阳新县太子庙镇人民政府作为接收单位签字盖章。归纳双方的诉辩主张，本案争议的焦点在于：原告江西久久园林开发有限公司实施完成的父子山山顶景观改造工程中种植苗木未达到95%要求如何处理，其请求阳新县太子庙镇人民政府支付项目款378510元并按同期银行贷款利率支付自从2018年9月起至付清货款之日止的利息有无事实和法律依据。本院认为：承揽合同是指承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。原告江西久久园林开发有限公司通过招投标与被告阳新县太子庙镇人民政府签订的《父子山登上步道一期提档升级和父子山山顶景观改造工程合同》是双方真实意思表示，合法有效，协议性质及内容符合承揽合同要件，属于承揽合同。本案中，原、被告就施工工程中变更原来设计，改成栽种较大规格映山红的问题协商一致，且双方对原告已完成的工程量进行验收确认，并办理了移交手续，因此被告应当按合同约定履行工程款结算义务。按照双方工程量确认单，明确载明的内容：已经种植小型映山红苗木7000平方米，合计11万棵，成活率为93%，合计成活102300棵，按中标综合价折算单价为3.70元。据此，本院确认原告诉请的被告未结算工程量价款为378510元。对此，被告辩称：根据合同约定，苗木花卉成活率须达到95%，如未达到要求，建设方有权拒付质量保证金，并追究承包方经济赔偿责任。结合本案情况，合同工程竣工第一次验收时原告种植苗木成活率为93%，按照合同质保金的要求，原告应对成活率相差2%的苗木花卉进行补植，但原告没有及时修复工程质量，故阳新县太子庙镇人民政府按工程价款10%扣留质量保证金的辨称理由予以采信，根据工程量确认单，苗木花卉成活率2%的价款应当折算为8140元。关于原告请求被告以378510元为计算基数按同期银行贷款利率支付利息问题。因双方在合同中明确质保金在质保期满后如无质量缺陷将无息付清，也没有约定工程款利息。因此，原告要求参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算逾期付款利息的诉请不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百五十一条、第二百六十二条的规定，判决如下：一、被告阳新县太子庙镇人民政府欠原告江西久久园林开发有限公司工程款378510元，扣减工程质量缺陷的苗木花卉款8140元，实际欠款370370元，此款在本判决生效之日起十五日内履行完毕。二、驳回原告江西久久园林开发有限公司的其余诉讼请求；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费7411元，减半收取3706元，原告江西久久园林开发有限公司预交3800元，其自愿负担不予退还。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省黄石市中级人民法院（上诉人在递交上诉状的同时按不服数额预交相应的上诉案件受理费，款汇户名：湖北省黄石市中级人民法院，开户银行：中国农业银行股份有限公司黄石分行团城山支行，帐号：17×××18，上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。）审判员  李名辉二〇二〇年七月二日书记员  程智林