湖北省沙洋县人民法院民 事 判 决 书(2020)鄂0822民初345号原告：何鑫，男，1987年10月8日出生，汉族，住湖北省沙洋县。委托诉讼代理人：何万钧，男，1963年2月10日出生，汉族，住湖北省荆州市荆州区。系何鑫之父。委托诉讼代理人：周明,湖北兴联律师事务所律师。被告：郭永兵，男，1968年9月12日出生，汉族，湖北省沙洋县人，住湖北省沙洋县。被告：刘昌菊，女，1966年1月13日出生，汉族，湖北省荆门市人，住湖北省沙洋县。第三人：湖北省荆门市沙洋县纪山镇付场村村民委员会，住所地沙洋县纪山镇付场村**。统一社会信用代码54420822735193296G。法定代表人：付开华。委托诉讼代理人：罗国兵，男，1971年5月22日出生，汉族，住湖北省沙洋县。村委会会计。原告何鑫与被告郭永兵、刘昌菊、第三人湖北省荆门市沙洋县纪山镇付场村村民委员会（以下简称纪山付场村委会）土地承包经营权转让合同纠纷一案，本院于2020年5月25日立案后，依法适用普通程序，于2020年7月14日公开开庭进行审理。原告何鑫委托诉讼代理人何万钧、周明，被告郭永兵、刘昌菊，第三人纪山付场村委会委托诉讼代理人罗国兵均到庭参加诉讼。经合议庭评议，本案现已审理终结。原告何鑫向本院提出诉讼请求：一、判令被告郭永兵、刘昌菊返还原告支付的预制厂使用权转让费10万元；二、诉讼费由二被告承担。事实及理由：2018年7月25日，被告郭永兵与原告签订一份《转让协议》约定，将位于纪山镇××组总面积约6500平方米的预制厂、农田、房屋以43万元的价格转让给原告。合同签订后，原告付清了该转让款。另，因被告郭永兵称其姐（被告刘昌菊）的事务均是由其在处理，且其中的3.09亩农田登记在刘昌菊名下。为便于办理相关手续，2018年12月27日原告与刘昌菊补签了一份《沙洋县农村土地承包经营权流转合同》，该合同没有再对流转价款作出约定。原告依照《转让协议》支付完毕转让款后，却被第三人纪山付场村委会告知，该转让协议中的预制厂土地属于付场村所有，郭永兵、刘昌菊将该预制厂（基本为空地）转让给原告，该部分转让无效。由此，第三人收回该块土地。后原告为使用该地，另行向村委会租赁，再行支出10万元租金。原告认为二被告应当返还原告预制厂转让费，遂提起诉讼。被告郭永兵答辩称，1、原告所称“预制厂基本就是空地”与基本事实不符，被告从2010年始通过与他人合伙分别出资30万元，经付场村委会同意，后以25000元与村民陈孝州协议获得其污水坑及其姐陈孝芳的闲置房屋和周边土地使用权（另付5000元，不在与陈孝州协议转让价格）创建预制厂并登记注册，后合伙人撤资被告一人经营预制厂。2013年11月以9万元流转了村民杨永贵的房屋及农田，因户口问题、该房屋及农田登记在刘昌菊名下。该场地实际投资48万余元。2018年原告父亲主动找被告协商转让事宜。转让过程中，被告告知了原告父亲该地的实际登记情况，原告父亲同意，后双方协商43万元成功转让。合同由原告父亲代签，原告均不在场。2、被告与原告签订的转让协议价格包含房屋、宅基地、农田、树木等，未就预制厂单独约定价格，且转让时已告知案涉地块无证，不存在故意隐瞒行为。3、原告向村委会交纳的10万元应视为其自愿行为与被告无关，如原告认为与被告有关联，理应先找本人一起去村委会协调，而非交纳后向被告追偿。被告刘昌菊辩称：其与郭永兵系姐弟关系，并非经济合作伙伴，原告与郭永兵签订房屋及预制厂转让协议过程其并未参与，也不知详情，此案与其无关；《沙洋县农村土地承包经营权流转合同》系其与原告签订，但因郭永兵户口不在付场村，该农田流转其名下，该农田系郭永兵从村民杨永贵处流转，经营权、收益权均属郭永兵所有；且上述流转合同未附加条件，其未收取费用，该合同与原告与郭永兵签订的《转让协议》内容并无冲突，不存在违约行为，原告的诉请应予驳回。第三人纪山付场村委会述称，原告与被告之间的转让交易村委会不知情；2018年村委会对村土地承包情况进行清理发现原告在土地上做了围墙，其中有4.1亩是没有确权的土地，要求原告交纳2019年至2028年的承包费45100元、复垦费54900元。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提交了三组证据：证据（1）原告身份证、二被告户籍证明、第三人信息材料;证据（2）《转让协议》、中国农业银行流水明细、松柏村村民委员会证明、证人出庭作证申请书（胡某）及身份证、承包经营权证（鄂（2016）沙洋县农村土地承包经营权第026309号）、《沙洋县农村土地承包经营权流转合同》；证据（3）付场村村民委员会证明、《农村土地租赁合同》、纪山财政分局统一收款收据一份、图片6张。对于证据（1），二被告及第三人均无异议，本院予以确认并在卷佐证。对于证据（2），被告郭永兵对《转让协议》、中国农业银行流水明细、松柏村村民委员会证明、承包经营权证（鄂（2016）沙洋县农村土地承包经营权第026309号）、《沙洋县农村土地承包经营权流转合同》均无异议；被告刘昌菊认可沙洋县农村土地承包经营权流转合同的真实性，但认为应由郭永兵承担相应责任，对其他证据不清楚；第三人陈述不知情。经审查，本院认为原告提交了证人出庭申请但证人未出庭证实案件事实，对该证据本院不予确认，证据（2）的其他证据与本案有关，本院予以确认并在卷佐证。对于证据（3），被告郭永兵对付场村委会证明有异议，认为案涉4.1亩土地不是私自占用，对于其他证据无异议；被告刘昌菊陈述不知情；第三人陈述租赁合同及收据属实。经审查，本院对该组证据予以确认并在卷佐证。被告郭永兵提交了李某的证明、皮某的证明、刘某的证明、《转让合同》，原告对三份证明的合法性有异议，对《转让合同》的关联性有异议，被告刘昌菊认为上述证据均真实，第三人陈述不清楚，经审查，被告提交的三份证明均无证人签名且未出庭，《转让合同》系郭永兵与杨永贵之间协议，与案涉争议土地无关，对被告郭永兵提交的证据本院均不予确认。被告刘昌菊、第三人未提交证据。根据上述确认的证据及当事人的陈述，本院认定如下事实：何万钧与何鑫系父子关系。2018年7月25日，何万钧代其子原告何鑫与被告郭永兵签订《转让协议》约定双方就预制厂、农田、房屋转让达成协议：位置及面积为位于纪山镇××组，总面积约6500平方米。价格及付款方式为预制厂、农田、房屋转让价格为43万元，于合同签订之日一次性付清。付场村委会在见证方处盖章，何万钧在乙方处签署何鑫之名。后，何万钧代何鑫向被告郭永兵支付43万元转让款。案涉农田3.09亩的土地承包经营权登记在刘昌菊名下，发包方为沙洋县纪山镇××组，承包期限为2004年12月31日至2028年12月31日。2018年12月27日，刘昌菊与何鑫签订《沙洋县农村土地承包经营权流转合同》约定刘昌菊将付场村四组3.09亩耕地以转让方式流转给何鑫经营。后由于原告修建围墙，2019年6月25日，纪山付场村委会与原告签订《农村土地租赁合同》约定，付场村民委员会将位于付场四组××旁4.1亩荒地租给何鑫使用，用途为对方石料场地，承租经营期限为10年，自2019年1月1日至2028年12月31日。每年租金为1100元/年/亩，计租金4.51万元，复垦费5.49万元，共计100000元。租金及复垦费自签订之日一次性付清。原告何鑫于2019年6月29日向纪山付场村委会支付10万元租金。庭审中，原告认可被告郭永兵在转让时交付了郭永兵与陈孝州之间协议书及原始地貌图片。另查明，被告刘昌菊与郭永兵为姐弟关系。案涉3.09亩农田虽登记在刘昌菊名下，承包经营权实际为郭永兵享有，转让费用由郭永兵收取。案涉4.1亩部分由污水坑填埋而成，未经确权登记。本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条规定：“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。”转让总面积约6500平方米，其中涉案的3.09亩农田、房屋登记在刘昌菊名下，承包经营权实际为郭永兵享有。另4.1亩预制厂占地未与第三人付场村签订承包协议，也未交纳承包费用和登记，该4.1亩土地的使用权属付场村村民集体所有。第三人在该土地转让之前未与被告签订承包协议，也未收取承包费用，是第三人对自己财产的处分。原告何鑫与被告郭永兵之间的《转让协议》，纪山村委会在见证方处加盖公章，双方之间的土地承包经营权转让合同不违反法律的强制性规定，合法有效，双方已实际履行。在转让协议签订过程中，被告郭永兵已告知原告预制厂土地来源，未隐瞒事实，原告作为完全民事行为能力人理应知晓可能存在的风险。根据第三人的陈述，第三人与原告签订租赁合同原因为原告在承租的土地上修建围墙，且合同签订时间为2019年6月，第三人所收租金是2019年1月1日至2028年12月31日的租金，复垦费是合同到期后的复垦费用。原告与第三人之间的租赁合同，不能成为原告向被告郭永兵主张返还转让费10万元的依据，故对原告主张被告返还转让费的诉请本院不予支持。原告在庭审辩论阶段提出增加诉讼请求，鉴定费由被告承担，但在本院指定的时间内原告未选定鉴定机构，该费用未实际发生，本院不予支持。综上所述，本院对原告何鑫的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：驳回原告何鑫的诉讼请求。案件受理费2300元，由原告负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省荆门市中级人民法院。审 判 长  张 俊人民陪审员  姚明科人民陪审员  王纲泉二〇二〇年七月三十日法官助理柳艾梅书记员伍铭