河南省高级人民法院民 事 裁 定 书（2020）豫民再286号再审申请人(一审原告、二审上诉人)：一汽汽车金融有限公司。住所地：吉林省长春市净月高新技术产业开发区生态大街**。法定代表人：张影，该公司董事长。委托诉讼代理人：吴丽鹏，河南豫龙律师事务所律师。委托诉讼代理人：张慧丽，河南豫龙律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：樊胜利，男，汉族，1993年11月27日出生，住河南省禹州市。再审申请人一汽汽车金融有限公司（以下简称一汽金融公司）因与被申请人樊胜利金融借款合同纠纷一案，不服河南省郑州市中级人民法院（以下简称二审法院）（2019）豫01民终15422号民事裁定，向本院申请再审。本院于2020年3月31日作出（2020）豫民申1114号民事裁定，提审本案。本院依法组成合议庭,于2020年7月10日公开开庭审理了本案。再审申请人一汽金融公司的委托诉讼代理人吴丽鹏、张慧丽到庭参加诉讼，被申请人樊胜利经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。一汽金融公司申请再审称，1.一汽金融公司的起诉符合法定条件,原审法院应当受理并审理。一汽金融公司起诉材料中已经详细列明了被告的身份信息,双方贷款合同中也列明了被告的通讯地址、通讯电话等信息。根据一汽金融公司提供的被告地址信息和地址确认书,可以确定被告的送达地址。根据《最高人民法院关于依据原告起诉时提供的被告住址无法送达应如何处理问题的批复》之精神,人民法院不得仅以原告不能提供真实、准确的被告住址为由裁定驳回起诉或者裁定终结诉讼。根据《最高人民法院关于进一步推进案件繁简分流优化司法资源配置的若干意见》第三条规定,当事人在纠纷发生之前约定送达地址的,人民法院可以将该地址作为送达诉讼文书的确认地址。因此原审法院以无法确定被告的送达地址为由驳回一汽金融公司起诉系法律适用错误,应当予以纠正。2.案涉贷款合同中的管辖约定合法有效,一汽金融公司向河南省郑州市金水区人民法院（以下简称一审法院）提起诉讼具有事实和法律依据。（1）根据《中华人民共和国民事诉讼法》第三十四条之规定,合同当事人在不违反级别管辖和专属管辖规定的前提下,可以书面协议选择被告住所地、合同签订地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖。也即当事人书面协议选择管辖地后,除违反级别管辖和专属管辖外,即排除其他管辖地。一汽金融公司据以提起诉讼的案涉《汽车抵押贷款合同》第12条明确约定:“本合同管辖法院为:合同签订地人民法院。本合同签订地:河南省郑州市××区”。该《汽车抵押贷款合同》中的争议解决条款不违反级别管辖和专属管辖的规定,合法有效,一汽金融公司依约、依级别管辖的规定向一审法院提起本案诉讼,具有事实和法律依据。（2）根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第四条规定，采用书面形式订立合同，合同约定的签订地与实际签字或者盖章地点不符的，人民法院应当认定约定的合同签订地为合同签订地。据此，无论案涉合同是否实际签订于郑州市××区，人民法院均应认定协议签订地为郑州市××区。（3）本案中约定的合同签订地与本案争议有实际联系，管辖约定合法有效。一汽金融公司提交了2012年至今的房屋租赁合同,用于证明一汽金融公司自2012年至今均在郑州市××区楷林国际办公,主要负责零售贷款客户销售、经销商合作准入、贷款管理、诉讼等业务。郑州区域工作人员指导经销商开展与樊胜利相关的抵押贷款业务，并在还款逾期后在约定的合同签订地向樊胜利发出的《归还全部贷款通知》均由郑州市××区楷林国际发出。该办公地点与案件争议发生具体、实际的联系。故一汽金融公司提起的金融借款合同纠纷一案应由合同签订地法院管辖的诉讼主张,在当事人之间存在合法有效书面管辖协议约定的情形下,有事实和法律依据。只要当事人不是恶意约定与案件毫无关联的法院作为管辖法院，应当尊重当事人的意思表示。3.一汽金融公司在广东省、云南省、四川省、山西省等省份城市发生的同类诉讼，均按照合同约定法院管辖，一审法院以往也已经审理了大量的同类案件，最高法院的同类案件裁判规则也体现了合同约定签订地为合同签订地的规则，根据类案同判的原则，本案应由一审法院受理。综上，原审法院驳回一汽金融公司起诉没有事实和法律依据,依法应当予以纠正。请求：1.依法撤销一、二审裁定;2.指令一审法院审理该案;3.判令樊胜利负担本案诉讼有关的费用。樊胜利未出庭亦未提供书面意见。一汽金融公司于2019年3月19日向一审法院起诉请求：1.判令樊胜利立即返还一汽金融公司贷款本金28200元，支付贷款利息（含罚息）3855.65元，前述共计32055.65元（利息暂计至2019年1月8日，以后依合同约定连续计算至本息全部清偿完毕之日止）；2.判令樊胜利向一汽金融公司支付按照合同约定的违约金4230元；3.判令一汽金融公司对樊胜利所有的车牌号为豫Ｋ×××**的抵押车辆折价、拍卖或变卖所得价款享有优先受偿权；4.判令樊胜利承担诉讼费，财产保全费、执行费等与本案诉讼有关的费用。一审法院认为，一汽金融公司提交的《汽车抵押贷款合同》虽显示合同签订地位于郑州市××区，但一汽金融公司未提交证据予以证明，现无证据显示与本案争议有实际联系的地点属于该院管辖，故一汽金融公司的起诉，不符合法定条件，应当予以驳回。一审法院于2019年6月6日作出（2019）豫0105民初9174号民事裁定：驳回一汽金融公司的起诉。一汽金融公司不服，向二审法院上诉请求：1.撤销一审裁定；2.指令一审法院审理；3.判令樊胜利承担本案诉讼有关的费用。二审法院认为，案涉纠纷为金融借款合同纠纷，现一汽金融公司提供证据并不能证明其与樊胜利签订的《一汽汽车金融有限公司汽车抵押贷款合同》与约定管辖地点存在实际联系，故一审认定其起诉不符合法定条件，予以驳回，并无不当。二审法院于2019年8月12日作出（2019）豫01民终15422号民事裁定：驳回上诉，维持原裁定。本院再审期间，向中国银行保险监督管理委员会河南监管局咨询，该局于2020年7月28日作出《关于汽车金融公司有关政策的复函》，答复内容为：一汽金融公司是经原中国银监会批准设立的非银行金融机构，由吉林银保监局进行属地管理。根据《汽车金融公司管理办法》第二条、第十八条等有关规定，一汽金融公司可以在全国范围（除港、澳、台地区）开展汽车抵押贷款业务。一汽金融公司对该复函质证无异议，认为该复函内容证明该公司在全国范围内（不含港、澳、台地区）开展汽车抵押贷款业务是合法合规的经营行为，由此产生的合同履行争议可以依据法律规定向约定的管辖地郑州市金水区人民法院提起相关民事诉讼。本院再审认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第三十四条规定:“合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖,但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。”案涉《汽车抵押贷款合同》第十二条约定:“本合同管辖法院为:合同签订地人民法院。本合同签订地:河南省郑州市××区。”该约定不违反法律有关级别管辖和专属管辖的规定。关于合同的签订地，一汽金融公司解释称，客户贷款请求通过业务系统确认后，公司业务系统生成加盖公司印章贷款合同电子文本后，经销商从业务系统中下载的贷款合同文本，由客户在各经销商处签署。故本案合同实际签订地点为经销商禹州恒业汽车销售有限公司所在地。本案合同约定签订地为郑州市××区，与实际签订地不一致。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第四条规定：“采用书面形式订立合同,合同约定的签订地与实际签字或者盖章地点不符的,人民法院应当认定约定的签订地为合同签订地。”本案应以合同约定签订地郑州市××区为合同签订地。且，一汽金融公司案涉汽车抵押贷款业务系合规经营，其提交的房屋租赁合同、租赁费发票、物业费票据等证据证明，该公司2012年至今在郑州市××区金水路楷林国际租赁房屋开展在湖北省河南省两地业务的区域管理，郑州区域工作人员对与樊胜利相关的抵押贷款业务对经销商开展指导，并于逾期还款时向樊胜利发出《归还全部贷款通知》，该办公地点与案件争议发生具体、实际的联系。故，案涉《汽车抵押贷款合同》关于地域管辖的约定合法有效，一审法院有权管辖，一汽金融公司向该院提起诉讼，该院应予受理。综上，一、二审法院驳回一汽金融公司的起诉不当，本院予以纠正。一汽金融公司的再审请求成立，本院予以支持。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第三十四条、第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第（二）项、第一百七十一条及《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十二条之规定，裁定如下：一、撤销河南省郑州市中级人民法院（2019）豫01民终15422号民事裁定及郑州市金水区人民法院（2019）豫0105民初9174号民事裁定；二、指令郑州市金水区人民法院对本案进行审理。审判长  杜燕萍审判员  李 杰审判员  张 伟二〇二〇年七月三十日法官助理高继伟书记员张天艳