河南省驻马店市驿城区人民法院民 事 判 决 书(2020)豫1702民初2789号原告：杨文化，男，1931年12月23日出生，汉族，住河南省偃师市。原告：姬秀芳，女，1933年1月9日出生，汉族，住河南省偃师市。二原告委托诉讼代理人：赵玉清，驻马店市示范区正义法律服务所法律工作者。二原告委托诉讼代理人：杨树国（系杨文化、姬秀芳之女），女，1959年2月18日出生，汉族，住河南省驻马店市驿城区。被告：杨树民，女，1960年10月11日出生，汉族，原来住河南省驻马店市驿城区十三香路丝钉厂家属院，现住河南省洛阳市伊滨区。原告杨文化、姬秀芳与被告杨树民共有纠纷一案，本院受理后依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告杨文化及杨文化、姬秀芳的委托代理人赵玉清到庭参加诉讼，被告杨树民经本院依法传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告杨文化、姬秀芳诉称：原告杨文化原系驻马店市丝钉厂厂长，其退休后丝钉厂为其分配了一套住房，该住房为其私有财产。2004年，其女儿杨树民离婚后没有地方居住，因为其当时在丝钉厂的住房闲置无人居住，其夫妻二人就将该房屋暂时借给杨树民居住。2006年经过其夫妻二人同意，杨树民在该平房的上面加盖了二楼。2018年10月11日，驿城区拆迁办将该房屋征收拆迁，拆迁部门支付了608000元的拆迁补偿款。其二人多次向杨树民追要该补偿款，杨树民均推托说补偿款没有补偿到位，实际上杨树民于2019年5月就将该补偿款领走全部占为己有。其二人多次向杨树民追要无果，请求依法判令被告杨树民向其二人返还608000元房屋赔偿款中的426000元；由被告杨树民承担全部诉讼费用。被告杨树民经本院依法传唤未到庭参加诉讼，也没有向本院提交书面答辩状。本院经审理查明：原告杨文化、姬秀芳系夫妻关系，被告杨树民系原告杨文化、姬秀芳的女儿。原告杨文化原系驻马店市丝钉厂厂长，1979年，驻马店市丝钉厂为杨文化分配了两间平房的家属房用于居住生活，1980年，杨文化在该两间平房的后面自建了21.6平方米的混砖结构的房子。1991年，杨文化离休。1996年5月18日，杨文化作为驻马店市丝钉厂的离休干部向驻马店市丝钉厂申请回原籍居住生活，驻马店市丝钉厂因为资金困难，不能按照国家异地安置人员的精神为杨文化解决异地安置房，驻马店市丝钉厂与杨文化及其家属经过协商签订了一份协议，协议主要内容为一、住房，因厂方暂无力解决杨文化的异地安置费，杨文化现住丝钉厂家属房暂不交回丝钉厂，由杨文化本人继续使用，待异地安置费厂方解决时，杨文化必须将住房交回丝钉厂；二、其他费用，作为对老干部要求的医疗周转金、活动经费、办公费、用车探望费等暂由杨文化暂付，待厂里效益好转，由厂方给予解决。杨文化及其姬秀芳于1996年离开驻马店回洛阳老家居住生活，杨文化、姬秀芳所居住的驻马店市丝钉厂家属房一直闲置无人居住。2004年，杨文化、姬秀芳的女儿杨树民因为离婚没有地方居住，杨文化、姬秀芳就将两人闲置无人居住的驻马店市丝钉厂家属房借给杨树民居住生活。2006年，经过杨文化、姬秀芳夫妻二人同意，杨树民在马店市丝钉厂分配给杨文化的两间公房上加盖了第二层，同时加盖了一个厨房、一个楼梯帽间。2018年10月，驻马店市丰泽路、十三香路、友谊街、乐山大道合围区域被相关部门规划为棚户区改造项目，其中驻马店市丝钉厂家属院所在区域被划入棚户区改造范围。驻马店市驿城区雪松街道办事处棚户区改造项目指挥部在对改造区域内的房产进行宣传、入户摸底、丈量及房屋征收权属调查登记时，在驻马店市丝钉厂分配给杨文化的驻马店市丝钉厂家属房中居住的杨树民及其女儿高洁告知指挥部工作人员该房屋为杨树民所有。杨树民作为被征收房屋的户主在房屋征收权属调查登记表及房屋征收补偿费用清单上签名。房屋征收补偿费用清单上载明：房屋补偿款总金额为563420元。包括公房面积为58.08平方米，补偿金额131209元；自建房95.66平方米，其中杨文化自建部分为21.6平方米，杨树民自建部分为74.06平方米，补偿单价每平方米4518.20元，补偿款金额432211元；空调、太阳能、压井、大门等附属物补偿金额合计9663元；过渡安置房700元、搬迁补助1000元、签约奖励30000元。2019年10月28日，驻马店市驿城区雪松街道办事处棚户区改造项目指挥部出具证明，证明杨树民于2019年5月在农行××雪松路支行领取房屋征收补偿款608283元。由于杨树民将领取的608283元房屋拆迁补偿款全部占为己有，杨文化、姬秀芳曾多次到杨树民现在所居住的洛阳市××村镇信访部门反映情况要求调解解决，2019年7月23日，洛阳市××村镇人民调解委员会向杨文化出具了一份证明，证明内容为“近期，我镇杨湾村杨文化夫妻到我镇信访部门，反映其在驻马店单位所分公房在拆迁后的补偿款，被其女儿杨树民领取问题，希望给予协调。就该问题，我镇民调人员与杨树民进行了联系，在镇政府对此家庭纠纷进行了协调，杨树民虽然承认领取了其父亲杨文化所分公房的补偿款，但以各种理由不将领取的该部分补偿款交付给其父母，问题没有得到协调解决”。庭审中，杨文化、姬秀芳申请的证人姚某、贺某、张某对其主张的事实出庭作证，姚某、贺某、张某三人均系驻马店市丝钉厂职工，三人出庭对于丝钉厂为杨文化分配公房及杨文化将房屋借女儿杨树民使用的事实予以了证明。庭审中，杨文化、姬秀芳明确其向杨树民主张的返还金额包括两间公房补偿款、其自建房部分补偿款、签约奖励30000元及杨树民自建房的50%。对于房屋征收补偿费用清单上载明的其他补偿项目的补偿款同意均给杨树民所有。另查明，2019年11月，杨文化以杨树民为被告以共有纠纷为由向本院提起诉讼，要求杨树民返还房屋拆迁补偿款，审理中，杨文化申请撤回起诉，2019年12月4日，本院作出（2019）豫1702民初13748号民事裁定书，裁定准许杨文化撤回对杨树民的起诉。上述事实，有当事人陈述、协议、驿城区区委老干部局证明、房屋费用征收补偿清单、房屋权属调查登记表、国有土地房屋分户估价报告、搬迁补偿协议、雪松路街道办事处棚户区改造项目指挥部证明、洛阳市××村镇人民调解委员会证明、民事裁定书、证人证言等相关证据予以印证。本院认为：《中华人民共和国物权法》第三十九条、第九十三条、第九十五条规定，所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利；不动产或者动产可以由两个以上单位、个人共有；共同共有人对共有的不动产或者动产享有所有权。以杨树民为户主与驻马店市驿城区雪松街道办事处棚户区改造项目指挥部签订房屋征收权属调查登记及房屋征收补偿费用清单的位于驻马店市丝钉厂家属院的房产，其中58.08平方米的公房所有权××为驻马店市丝钉厂，杨文化作为驻马店市丝钉厂的离休干部，在其离休申请回原籍居住时××驻马店市丝钉厂签订协议，协议约定杨文化暂时使用丝钉厂分配的该公房，但杨文化对该公房没有取得所有权，该公房属于国有资产，该公房部分的补偿款131209元应当属于国有资产，应当由相关部门予以处理，不是法院审理民事案件的管辖范围，对该部分款项本院不予处理。对于95.66平方米自建房，其中21.6平方米为杨文化所建，所有权应当属于杨文化、姬秀芳夫妻两人，该部分拆迁补偿款97593.12元（21.6平方米×4518.2元）应当归杨文化、姬秀芳所有。另外74.06平方米自建房为杨树民所建，并且经过杨文化、姬秀芳同意，该74.06平方米自建房的所有权应当为杨树民，该部分拆迁补偿款334617.88元（74.06平方米×4518.2元）应当归杨树民所有。关于房屋征收补偿费用清单上载明的签约奖励30000元，虽然是杨树民与驻马店市驿城区雪松街道办事处棚户区改造项目指挥部签订房屋征收权属调查登记及房屋征收补偿费用清单，但该拆迁房屋中的自建房为杨文化、姬秀芳、杨树民共同所有，该30000元奖励应当属于杨文化、姬秀芳、杨树民共同所有，其中15000元归杨文化、姬秀芳所有，其中15000元归杨树民所有。对于房屋征收补偿费用清单上载明的其他补偿款项，由于杨文化、姬秀芳自愿放弃分割，同意全部归杨树民所有，因此，该部分补偿款应当归杨树民所有。《中华人民共和国物权法》第四条、第三十四条、第三十九条规定，国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护任何单位和个人不得侵犯：无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物；所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。被告杨树民私自占有原告杨文化、姬秀芳应当取得的房屋拆迁补偿款及奖励金不予返还的行为侵害了杨文化、姬秀芳的合法权益，依法应当予以返还。综上，本院依照《中华人民共和国物权法》第四条、第三十四条、第三十九条、第九十三条、第九十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、限被告杨树民于判决生效后十日内向原告杨文化、姬秀芳返还房屋拆迁补偿款97593.12元及签约奖励15000元，合计112593.12元。二、驳回原告杨文化、姬秀芳的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7690元，减半收取3845元，由原告杨文化、姬秀芳负担2807元，由被告杨树民负担1038元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。审判员  朱文玉二〇二〇年七月二十一日书记员  王倩楠