广东省广州市南沙区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0115民初5805号原告：黄柏祥，男，1966年10月16日出生，汉族，住广东省广州市南沙区，委托诉讼代理人：樊筠茹，广东华誉品智律师事务所律师。委托诉讼代理人：王晓文，广东华誉品智律师事务所律师。被告：梁培祥，男，1953年11月6日出生，汉族，住广东省广州市南沙区，被告：梁培明，男，1954年11月28日出生，汉族，住广东省广州市南沙区，被告：梁培坤，男，1958年10月14日出生，汉族，住广东省广州市南沙区，被告：梁凤英，女，1962年8月4日出生，汉族，住广东省广州市南沙区，被告：梁某，男，1969年7月28日出生，汉族，住广东省广州市南沙区，被告：梁妹女，女，1965年1月7日出生，汉族，住广东省东莞市，被告：梁柏祥，男，1967年4月30日出生，汉族，住广东省广州市南沙区，法定监护人：梁某，身份信息同上。原告黄柏祥与被告梁培祥、梁培明、梁培坤、梁凤英、梁某、梁妹女、梁柏祥合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告黄柏祥的委托诉讼代理人王晓文到庭参加了诉讼，被告梁培祥、梁培明、梁培坤、梁凤英、梁某、梁妹女、梁柏祥经本院合法传唤未依时到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黄柏祥向本院提出诉讼请求：1.七被告协助黄柏祥向广州市规划和自然资源局南沙区分局办理广州市南沙区南沙街广隆村飞沙角南街三巷xx号房屋（登记字号：15登记xx）的土地使用权出让报批手续；2.诉讼费由各被告承担。事实与理由：2004年11月30日，黄柏祥与梁基签订了《转让屋地协议书》，约定黄柏祥向梁基购买位于南沙广隆拆迁小区屋地一间，黄柏祥付清应支付的购房款人民币102000元后，梁基即向黄柏祥交付相应的土地使用规划许可证原件，梁基应协助黄柏祥办理相关转户手续。协议签订后，黄柏祥依约向梁基付清了购地款，并取得了梁基交付的《建设工程规划许可证申请书》及《建设用地规划许可证申请书》原件。购得上述土地后，黄柏祥于2006年至2007年期间在该地块上出资建设了一栋3层共373.29平方米的房屋，并一直居住至今。2010年7月19日，梁基因故去世，各被告为梁基的法定继承人。2015年9月2日，黄柏祥与各被告签订《协议书》，各被告确认黄柏祥向梁基购得该案涉地块后，由黄柏祥在该地块上出资建设案涉房产；各被告同时确认黄柏祥是该案涉房产的产权人，且应无条件协助黄柏祥办理该房屋的过户登记手续。现为明确案涉房屋产权，并妥善办理相关产权变更登记等事宜，黄柏祥特具状起诉。被告梁培祥、梁培明、梁培坤、梁凤英、梁某、梁妹女、梁柏祥无答辩。经审理查明：1992年8月，梁基向广州南沙经济技术开发区建设委员会申请办理建设用地规划许可证，建房地址为南沙镇广隆村飞沙角，建筑面积30.3平方米，用地类型非耕地，审核结果：发出（1995）地许字第**建设用地规划许可证。同月，梁基向广州南沙经济技术开发区建设委员会申请办理建设工程规划许可证，建房地址为南沙镇广隆村飞沙角，用地类型非耕地，审核结果：发出（1995）建许字第xx号建设工程规划许可证。2004年11月30日，梁基（甲方）与黄柏祥（乙方）签订《转让屋地协议书》，协议约定：“1、甲方位于南沙广隆拆迁小区屋地一间转让给乙方。2、乙方负责一次性付清甲方的屋地款壹拾万零贰仟元，甲方即给乙方土地使用规划许可证。3、乙方自己负责交付转户手续费、税金、土地补偿费等国家征收的一切费项。4、甲方协助乙方办理转户手续。”黄柏祥陈述称其向梁基购买上述标的物之时土地仅为一块空地，并未取得土地使用权证，于2006年建设了房屋。2004年11月30日，黄柏祥从其中国工商银行广州南沙金岭路支行账户36×××32取现100000元。黄柏祥在庭审中陈述上述款项加上现金2000元以现金形式一并支付给了梁基。2019年8月27日，广州市南沙区南沙街广隆村民委员会出具《证明》，载明：“兹有广隆村村民梁基，于2010年7月19日死亡，其父母于60年代死亡，其妻子朱玉根丧偶后未再婚，并于2010年10月死亡。梁基与朱玉根是夫妻关系，共生育7个子女，分别为：大儿子梁培祥（身份证号码：）、二儿子梁培明（身份证号码：）、三儿子梁培坤（身份证号码：）、四女儿梁凤英（身份证号码：）、五女儿梁妹女（身份证号码：）、六儿子梁柏祥（身份证号码：）、七儿子梁某（身份证号码：）。梁基与朱玉根无收养子女。”2015年6月24日，广州市国土资源和房屋管理局出具《广州市房地产权属证明书》，载明：南沙区南沙街广隆村飞沙角南街三巷62号的房屋权属人为梁基（已故），登记字号为15登记xx，房屋所有权来源为征收，自用面积120平方米，建基面积112.9平方米，建筑面积373.29平方米，土地性质为国有，土地使用权取得方式为划拨，规划用途为住宅，共有情况为单独所有，附记土地未办有偿使用手续。黄柏祥提交的《协议书》记载：“甲方梁培祥、梁培明、梁培坤、梁凤英、梁某、梁妹女、梁柏祥、乙方黄柏祥。乙方于2004年11月30日向梁基（已故）购得位于广州市南沙区南沙街广隆村飞沙角南街三巷xx号的住宅用地（登记字号：15登记xx），并签订了《转让屋地协议书》。购地后，乙方出资建设了一栋3层373.29平方米的房屋。甲方为梁基法定继承人，现甲、乙双方为明确上述住宅用地及上盖房屋权属等事宜，签订如下协议：1、甲方确认乙方对广州市南沙区南沙街广隆村飞沙角南街三巷xx号的住宅用地(登记字号：15登记xx)及地上房屋（以下简称‘物业’）享有所有权，乙方有权对该物业行使占有、使用、出租、转让等权利；2、由于政策限制，现该住宅用地暂登记在梁基名下（登记字号：15登记xx)，如日后政策变更可办理过户登记手续，甲方应无条件协助乙方办理房屋过户登记手续，所需费用由乙方负责；3、该物业日后遇到国家征收或拆迁的一切补偿费（包括征地补偿款、、地上附着物补偿款等归乙方所有，与甲方无关，甲方不得侵占、截留；4、本协议一式贰份，自双方签字之日起生效，由甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。”尾部甲方处有“梁培祥、梁培明、梁培坤、梁凤英、梁某、梁妹女”签名字样及捺印，乙方处有黄柏祥签名，日期载明为2015年9月2日。黄柏祥在庭审中陈述梁柏祥的监护人梁某代梁柏祥在上述协议书上签字。2019年8月16日，广州市南沙区南沙街广隆村民委员会出具《证明》，载明：“兹证明位于广州市南沙区南沙街广隆村飞沙角南街三巷62号的房屋是由黄柏祥（身份证号码：）于2006年出资建设，该房屋一直由黄柏祥一家居住。特此证明。”黄柏祥在庭审中陈述其向梁基购买一块空地，并自行出资建设案涉房屋。2019年10月31日，广州市南沙区房地产交易中心出具《购房资格证明》，载明：经核查，截至2019年10月31日止，黄柏祥具备本市住房限购区域内住房购房资格。本院依职权向广州市规划和自然资源局南沙区分局就本案相关事宜发函进行调查，该局于2020年7月29日向本院复函称：“一、经查，位于梁基××下××南沙区××沙角××房为拆迁安置的自建房屋。该房产登记的土地性质为国有划拨，如需进行转移登记，需补缴土地出让金后办理房产转移登记手续。”庭审中，黄柏祥陈述称双方约定土地出让金由黄柏祥支付，黄柏祥亦同意支付该款项。诉讼中，黄柏祥向本院申请诉讼财产保全，本院于2019年9月11日作出（2019）粤0115民初5805号《民事裁定书》，裁定：“一、查封吴玉婵名下位于广州市南沙区南沙街广隆苑广隆五街xx号的房产（不动产权证书号：粤房地权证穗字x）；二、上述查封完毕后，查封被告梁培祥、梁培明、梁培坤、梁凤英、梁某、梁妹女、梁柏祥享有继承权的登记在梁基名下的位于广州市南沙区南沙街广隆村飞沙角南街三巷xx号的房产（不动产权证书号：××号）。”黄柏祥为此预交保全费5000元。以上事实，有《转让屋地协议书》、中国工商银行存折、建设用地规划许可证申请书、建设工程规划许可证申请书、证明两份、协议书、广州市房地产权属证明书及黄柏祥陈述予以佐证。本院认为：黄柏祥与梁基签订《转让屋地协议书》，转让国有划拨用地土地使用权，广州市规划和自然资源局南沙区分局复函称如需进行转移登记，需补缴土地出让金后办理房产转移登记手续，视为相关政府机关同意补缴土地出让金后转让。因梁基逝世，其继承人为梁培祥、梁培明、梁培坤、梁凤英、梁某、梁妹女、梁柏祥。梁培祥、梁培明、梁培坤、梁凤英、梁某（梁柏祥法定监护人）、梁妹女和黄柏祥签订《协议书》约定无条件协助黄柏祥办理涉案房屋过户登记手续，办理案涉土地使用权出让报批手续系办理过户登记手续的前提，故黄柏祥诉请七被告协助黄柏祥办理土地使用权出让报批手续，理据充分，本院予以支持。被告梁培祥、梁培明、梁培坤、梁凤英、梁某、梁妹女、梁柏祥经本院合法送达，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：被告梁培祥、梁培明、梁培坤、梁凤英、梁某、梁妹女、梁柏祥应于本判决发生效力之日起十日内协助原告黄柏祥向广州市规划和自然资源局南沙区分局办理广州市南沙区南沙街广隆村飞沙角南街三巷xx号房屋的土地使用权出让报批手续。本案受理费100元、保全费5000元，均由被告梁培祥、梁培明、梁培坤、梁凤英、梁某、梁妹女、梁柏祥负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。审 判 长  王 健人民陪审员  陈志强人民陪审员  杜美月二〇二〇年七月三十一日书 记 员  陈洁莹