安徽省安庆市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖08民终174号 上诉人（原审被告）：岳西县天堂镇城北居委会，住所地安徽省安庆市岳西县天堂镇天堂路**。 法定代表人：汪正明，该居委会主任。 委托诉讼代理人：胡存义，岳西县天堂镇法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审原告）：胡某，女，2016年4月24日出生，汉族，住安徽省安庆市岳西县。 法定代理人：胡祥华，男，1987年7月12日出生，汉族，住安徽省安庆市岳西县，系被上诉人胡某父亲。 委托诉讼代理人：储海根，安徽刘光耀律师事务所律师。 原审被告：岳西县皖嫂家政服务有限公司，岳西县天堂镇城西社区虎形组。 法定代表人：余先梅，该公司经理。 上诉人岳西县天堂镇城北居委会（以下简称城北居委会）与被上诉人胡某、原审被告岳西县皖嫂家政服务有限公司（以下简称皖嫂公司）违反安全保障义务责任纠纷一案，不服安徽省岳西县人民法院（2019）皖0828民初2830号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭，经阅卷，询问当事人及委托诉讼代理人，认为事实清楚，且各方当事人均未提出新的事实、证据或理由，决定不开庭进行审理，本案现已审理终结。 岳西县天堂镇城北居委会上诉请求：1、请求二审撤销原审判决，依法重新公正判决；2、本案一审、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：第一，原审法院核定损失时，残疾赔偿金适用城镇居民标准错误，应按照农村居民标准计算残疾赔偿金。原告居住在，该组是纯农业户口，且一审案件是在2019年12月16日作出判决，根据安徽省高级人民法院关于《开展人身损害赔偿标准城乡统一试点实施方案》的通知规定，理应按照农村标准计算残疾赔偿金；第二，原审判决赔偿责任比例划分错误。原告胡某在事故发生时未满4周岁，属于无民事行为能力人，对危险行为没有判断能力，其父母是第一安全监护人，对其安全承担主要责任，其父母是第一监护人对其安全承担主要责任。事故发生时原告父母委托给其奶奶照顾，其安全监护责任及义务也随之转移。本案中引发被上诉人以外坠落的主要原因是监护人疏忽大意让被上诉人完全脱离视线造成的，其监护人应承担不少于80%的事故责任。发生事故时，房屋是上诉人所有，但该房屋建于20世纪80年代，房屋设计存在缺陷是超出造成民事行为能力人的认知范围，应不承担民事责任，一审法院据此判决上诉人承担60%赔偿责任有失公平、公正原则，上诉人认为只需承担不超过20%的次要责任。综上，请二审法院重新划分责任比例，维护上诉人的合法权益。 胡某辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，上诉人的上诉理由不能成立，请求维持原判。1、被上诉人所居住的地点位于天堂镇东山社区，多年前已纳入城市规划，且大部分承包土地已全部征收，根据省高院关于人身损害赔偿实施方案，一审法院按城镇标准计算符合法律规定；2、上诉人所承建的房屋是违章建筑，实际栏杆和标准均不符合法律规定，也没有证据证明该建筑取得了相关部门的审批和取得产权证，同时该违章建筑实际为儿童之家公用场所，故一审法院认定上诉人承担主要责任并无不当。 岳西县皖嫂家政服务有限公司未予答辩。 胡某向一审法院起诉请求：城北居委会赔偿胡某伤害损失100749元【损失包括医疗费28285.75元（含后续治疗2500元）、住院伙食补助费2800元（住院35天×80元／天）、营养费4800元（60天×80元／天）、护理费19254.92元（含：胡祥华护理19天×300元／天＝5700元、金节霞护理19天×200元／天＝3800元、胡发名护理19天×123.48元／天＝2346.12元、刘金花护理60天×123.48元／天＝7408.8元）、残疾赔偿金68786元（34393元／年×10%×20年）、精神抚慰金10000元、交通费5000元、住宿费2000元、鉴定费3000元，合计143926.67元，城北居委会承担其中70%】。事实与理由：2019年7月12日16时许，胡某自城北居委会办公楼三层外走廊处坠落到一楼水泥地面，造成严重伤害。因事发处外走廊属公共活动空间，其栏杆设置高度与密度均不符合国家建筑规范标准，加之事发处房屋系违章建筑，因此其所有人城北居委会应对胡某所受伤害负责。城北居委会辩称：1、对胡某受伤、治疗花费以及鉴定结论不持异议，但不清楚胡某具体受伤经过。2、涉案房屋符合20世纪90年代建设设计规范。3、皖嫂公司是该房屋的管理人，应承担安全保障义务。对胡某受伤存在安全保障责任也应由皖嫂公司承担。4、胡某主张损失额过高，只认可其中的88719.35元【具体包括：医疗费28285.75（含后续治疗费2500元）、住院伙食补助费1750元（35天×50）、营养费3000元（60天×50）、护理费14817.6元（60天／元×123.48元／天×2）、残疾赔偿金27866元（13933元／年×10%×20年）、精神抚慰金6000元、交通费3000元、住宿费1000元、鉴定费3000元】。5、胡某法定监护人监管不力，应对胡某损害承担80%责任。皖嫂公司辩称：1、胡某自城北居委会三楼走道上摔下楼受伤是事实；2、皖嫂公司只是涉案走道边五间房屋的承租人，而非涉案走道的产权人和管理者，对胡某的损失不应当承担责任；3、皖嫂公司并非本案适格被告，城北居委会申请追加皖嫂公司为本案被告不当。 一审法院认定事实：对于当事人无争议事实，本院予以确认。以下为需进一步明确的事实问题：一、涉案房屋为三层建筑，事发地点在三层外廊公共走道处。该楼房整体为城北居委会所有，其中三楼建筑未办理产权登记。涉案事故发生时，紧邻事发走道的五间房屋为皖嫂公司所租用。二、涉案事故发生时，胡某系由其祖母刘金花照看。刘金花到皖嫂公司寻找工作过程中，带胡某随同前往，其间，涉案事故发生。胡某的法定监护人，除父亲胡祥华外，尚有母亲金节霞（身份证号码3408281986××××××××）。三、涉案事故发生时，事发地走道栏杆高度不超过0.95ｍ，孔网净距为0.14ｍ。按国家ＧＢ50096-2011《住宅设计规范》6.1.3“外廊、内天井及上人屋面等临空处的栏杆净高，六层及六层以下不应低于1.05ｍ，……防护栏杆必须采用防止儿童攀登的构造，栏杆的垂直杆件间净距不应大于0.11ｍ……”的规定标准，事发地走道栏杆的高度和密度均不符合规范要求。城北居委会对于所称“涉案房屋建于20世纪90年代，符合当时的建筑设计规范要求”事实，未提供证据证实。四、胡某摔伤后，先后被送入安徽省儿童医院和安庆市立医院共住院治疗35天，花费医疗费28285.75元。治疗终结后经专业机构评定：伤残程度为十级，后续治疗费2500元，护理期、营养期均为60日。五、有关胡某伤害损失额，本院核定为129639.35元，具体包括：医疗费28285.75元（含后续治疗费2500元）、住院伙食补助费1750元（35天×50元／天）、营养费3000元（60天×50元／天）、护理费14817.6元（60天×123.48元／天×2）、残疾赔偿金68786元（34393元／年×10%×20年）、精神抚慰金6000元（酌定）、交通费3000元（酌定）、住宿费1000元（酌定）、鉴定费3000元。六、庭审中，皖嫂公司表示，愿意就胡某伤害承担1000元费用。 一审法院认为，涉案事故发生处系楼房公共走道，其栏杆设置高度和孔网密度，未达到国家建筑规范标准要求，表明该建筑物的所有人或管理人没有尽到法定的安全保障义务，加之此处房屋没有经过合法的产权登记，本系违章建筑，因此，胡某就所受损害主张城北居委会承担赔偿责任，符合法律规定。胡某为未满四周岁的儿童，涉案事故发生时，系由其祖母受托监管状态，胡某自楼房走道处坠落，显然与脱离监管有关，对胡某伤害造成，其监护人亦负有不可推卸的责任。皖嫂公司系事发地旁边房屋的承租人，对外置公共走道并无法定管理职责，对胡某伤害无须担责。据此，对胡某所受伤害损失，本院酌定城北居委会承担60%赔偿责任，其余由胡某的法定监护人自行承担。至于皖嫂公司自愿分摊1000元费用，由皖嫂公司与胡某法定监护人之间自行解决。依照《中华人民共和国民法总则》第二十七条第一款、第三十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第三十七条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条，判决：一、岳西县天堂镇城北居委会于本判决生效后十日内支付胡某伤害赔偿金77784元。前述款项，由胡某的父亲胡祥华以及母亲金节霞负责收取和管理。二、驳回胡某其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费350元由城北居委会负担200元，胡某负担150元。 本院二审期间，各方当事人均未提交新证据，对原审证据亦不申请复核。二审法院对证据的认证意见与原审一致，对原判查明的事实予以确认。 本院认为，综合双方当事人的举证、质证及诉辩意见，本案二审争议焦点为：原判决上诉人赔偿被上诉人77784元是否正确。 根据一审查明事实，涉案事故楼房公共走道其栏杆高度和孔网密度未达到国家建筑规范标准要求，城北居委会作为公共场所的管理人，应当对其控制管理下的服务场所内的建筑物、设施设备可能存在的安全隐患承担保护等安全保障义务。城北居委会对可能存在的安全隐患未采取合理的安全保障措施，对胡某坠落受伤存在过错，应当承担相应的责任。胡某的监护人因疏忽监管也存在一定的过错，亦应承担相应的责任。原判综合当事人的过错责任及原因力，确定城北居委会承担60%的责任，并无不当。关于残疾赔偿金赔偿标准,被上诉人提供的户口簿系岳西县城关派出所核发，户别为居民家庭户，被上诉人提供的《岳西县托幼机构儿童入园健康检查表》证明胡某在岳西县城镇上幼儿园，原审据此按城镇标准计算残疾赔偿金并无不当，本院予以支持。 综上所述，岳西县天堂镇城北居委会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费1745元，由岳西县天堂镇城北居委会负担。 本判决为终审判决。 审判长  江韵 审判员  殷平 审判员  潘红 二〇二〇年七月十三日 法官助理陆莹莹 书记员吴文慧 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。