文书内容重庆市铜梁区人民法院民 事 判 决 书(2020)渝0151民初412号原告:重庆绅鹏实业开发有限公司，住所地重庆市铜梁区东城街道办事处迎宾东路**，统一社会信用代码9150022474286932XD。法定代表人：李知亮，董事长。委托诉讼代理人:吴克强，重庆衡天律师事务所律师。委托诉讼代理人:游川，重庆衡天律师事务所律师。被告:重庆亘巨铝氧化科技有限公司，住，住所地重庆市铜梁工业园区铜合大道******1-8一社会信用代码91500224MA5U5CJQ72。法定代表人:王成学，总经理。原告重庆绅鹏实业开发有限公司（以下简称“绅鹏公司”）与重庆亘巨铝氧化科技有限公司（以下简称“亘巨公司”）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月15日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。2020年5月27日、2020年6月16日、2020年7月10日三次庭审，原告绅鹏公司的委托诉讼代理人游川、被告亘巨公司均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告绅鹏公司向本院提出诉讼请求:1、被告归还在原告处租赁的房屋；2、被告支付原告从2020年3月20日起至归还房屋时止的租金，并以欠付租金为基数，从2017年3月27日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付资金占用损失至租金付清时止；3、被告向原告支付按照租金标准计算从2019年3月20日起至被告实际归还房屋时止的违约金；4、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由:2018年4月，被告与原告签订了《园区企业临时性周转用房租赁合同》，租用原告位于铜梁工业园区××路的临时性周转用房，建筑面积为500.67平方米，共计10套，房号分别为2-1-1至2-1-4、2-2-10、2-3-1、2-3-7、2-3-9、2-3-10、3-4-3，租赁期2018年3月20日至2019年3月19日，租赁单价为8元∕平方米·月。合同到期后，原、被告未续签合同，被告也未向原告提出退房，房间由被告继续使用。目前房租被告仅缴纳至2019年3月19日，截止起诉之日，被告共拖欠10个月租金，金额合计40053.33元。同时，原告在起诉前一个月，已经向被告发出搬离租赁房屋的通知并告知缴纳欠缴的租金。至今，被告并未缴纳任何费用，也未搬离租赁房屋。为维护原告合法权益，故诉至法院。亘巨公司辩称，1、因为房子里面放了设备，没有退给原告。房子是政府的公租房、我们是招商引资进来的，2019年3月政府通知我们续签合同，去了又说要上会后再签合同，后来让我们先交钱后签合同，我们提出问题，政府就不跟我们签合同。电镀园把电给我们停了后，2019年5月又将我们公租房的水电停了，房租交到2019年3月，不同意归还租赁的房屋，可以支付断水电之前的房租；2、不同意支付资金占用损失，但对于资金占用损失按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场利率标准计算无异议；3、不同意支付违约金。亘巨公司在庭后提交书面答辩状称，1、所租赁10套房屋是铜梁工业园区政府平台专为配合招商引资和入住企业配套而修建的公租房，也是答辩人在2016年应重庆重润表面工程科技园建设有限公司（以下简称电镀园）招商入住时作为招商条件，由答辩人通过电镀园向工业园区管委会申请的技术骨干员工公租房宿舍。是答辩人企业生产经营必须的配套用房。2、2018年4月，答辩人与原告签订了园区企业临时性周转用房租赁合同》（每年签），2019年3月19日到期后，园区管委会公租房管理办公室通知答辩人到管委会续签合同，答辩人立即安排办公室主任等2名员工赶到管委会签合同，当到达管委会办公室时，公租房管理办工作人员却通知说等他们上会后再签合同，让先回去等通知。过了一段时间（大概1个多月），公租房管理办又通知说先交钱才能签合同，答辩人不解，便多次与管委会公租房管理办公室沟通，无果。5月18日后，公租管理办公室为支持电镀园的霸道行为，同步强行关断了答辩人租用房屋的供水、供电，致使全体员工生活不便。答辩人多次到管委会申诉，要求开通水电，管委会公租房办公室工作人员根本不予理睬。在此无奈情况下，答辩人于2019年6月21日向管委会、公租房管理办书面再次申请要求续签合同恢复水电，至今没有答复，也没有恢复水电。3、中央和国务院要求创业创新，营造良好营商环境，支持民营企业发展、解决就业和民生，铜梁园区反其道而行之，多次反复故意刁难答辩人及其员工，其行为性质不可思议。本院经审理认定事实如下:2018年4月13日，绅鹏公司（甲方、出租方）与亘巨公司（乙方、承租方）签订《园区企业临时性周转用房租赁合同》约定，甲方将位于铜梁工业园区××路的临时性周转用房出租给乙方作为临时性住宿使用，建筑面积500.67平方米，共10套，均为一室一厅，房号分别为2-1-1至2-1-4、2-2-10、2-3-1、2-3-7、2-3-9、2-3-10、3-4-3；租赁期限从2018年3月20日起至2019年3月19日止。该房屋租金为8元∕平方米∕月，全年总金额为48064元，包含物管费；甲乙双方2016年5月、2017年3月和5月签订合同时，乙方共计向甲方支付的房屋租赁合同履约保证金12016元，作为此次租赁房屋的保证金，本次不再另外缴纳；租金支付方式按一次性结清，于甲乙双方签订合同后7日内付清租金；租赁期间，使用该房屋发生的水费、电费、电话费、电视收视费、网络费等其他费用均由乙方承担；租赁期满后，乙方需续租，应提前一个月向甲方提出书面续租要求，经甲方同意后重新签订租赁合同；租赁期间，乙方不得拖欠房屋租金，如违约每天按双倍租金金额在保证金中扣除；租赁期间，乙方使用出租房屋进行违法活动、转租他人或拖欠租金1个月以上，无正当理由连续6个月以上未在所承租的住房居住，甲方可单方面解除合同，乙方无条件腾退房屋，并不退还保证金等。后，亘巨公司按约定付清了该租赁期限内的房屋租金。合同到期后，亘巨公司与绅鹏公司续签租赁合同未果。亘巨公司继续占用、使用案涉房屋，至法庭辩论终结前，亘巨公司未退还该房屋。2019年6月起，案涉租赁房屋陆续被供水单位张贴催缴水费、逾期停水的《停水告知》。2019年7月12日，案涉租赁房屋被供电单位执行欠费停电。庭审中，绅鹏公司举示的10份除分别表明案涉租赁房屋房号，其余内容一致的《限期搬离通知书》载明“重庆亘巨铝氧化科技有限公司：你公司与我公司签订的《园区企业临时性周转用房租赁合同》已于2019年3月19日到期。因你公司到期后未提出续租申请，也未缴纳续租租金，根据《合同法》的规定及双方约定，原合同中你公司承租的房屋现已无使用权。为此，限你公司于2019年12月20日前将租赁场所内的人员及属你方的一切财物清理搬走，将场所恢复原状（或者恢复干净整洁），并交清水电费，房屋钥匙交于物管处。逾期不清理的，视为你方放弃对场所内财物的所有权及处置权，我方有权自行处理而不承担任何责任。特此通知重庆绅鹏实业开发有限公司2019年12月11日”。绅鹏公司主张于2019年12月向亘巨公司送达上述《限期搬离通知书》，系解除合同的意思，亘巨公司否认收到该通知。绅鹏公司在第二次庭审时主张其在第一次庭审时（2020年5月27日）举示了该通知，表达了解除合同的意思，遂增加诉讼请求，要求确定双方之间的租赁合同于第一次庭审时（2020年5月27日）解除。亘巨公司则辩称不同意解除合同。另，亘巨公司主张其多次申请续签，或被推脱，或被要求先交房租再签合同，因未能协商一致导致没能续签，认可供水、供电单位对案涉房屋张贴了停水、停电的通知，但主张在此之前案涉房屋已经被原告停水、停电很久了。绅鹏公司则陈述不与亘巨公司续租的理由是，该公司因有诉讼案件导致公司账户被冻结，存在预期违约的可能，否认绅鹏公司对案涉房屋停水、停电。另查明，绅鹏公司系铜梁工业园区管委会的平台公司。上述事实，有双方当事人的陈述及原告举示的《园区企业临时性周转用房租赁合同》等证据材料存卷为据，这些证据的真实性、合法性、关联性已经开庭质证和本院审查，其证明力，本院予以确认。关于原告举示的10份《限期搬离通知书》，达不到其庭前已向被告送达的目的，故，本院对该证据不予采纳；关于原告举示的德隆家园物业管理费用计算表，无法确定德隆家园、在该表上盖章的物业公司与案涉租赁房屋的关联性，本院对该证据不予采纳；关于被告举示的《关于继续租用公租房的申请》，即使确如被告所述曾申请续租，亦达不到其证明目的，故，对该证据不予采纳；关于被告当庭举示其移动电话中的通话录音（未按要求提供相应载体供存卷），拟证明其曾就续签合同向管委会办公室提交申请被拒收后，又让被告再次向其提交，至今没有回应。原告对该录音的真实性、关联性均不予认可。本院认为，通话对象身份无法核实，故对该证据不予采纳。关于原告举示的《关于重庆市铜梁区东城街道金龙社区××路廉租房2-1-1等7户停电的说明》及后附的协同工单、《停水告知》，被告认可供水、供电公司将停水、停电通知张贴于案涉租赁房屋，本院对此予以采信；关于被告举示的5份《证明》，该《证明》属于证人证言，由于证人无正当理由未出庭作证，本院对此不予采纳。本院认为，根据法律规定，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，亘巨公司向绅鹏公司租赁案涉房屋用于员工住宿，有《园区企业临时性周转用房租赁合同》等证据在案佐证，亘巨公司亦认可，本院予以确认。至于双方存在争议的问题，本院评析如下:双方之间的租赁合同是否解除的问题。本案中，双方均认可租赁合同到期后未续签书面租赁合同。亘巨公司主张其多次申请续签，或被推脱，或被要求先交房租再签合同，因未能协商一致导致没能续签。绅鹏公司则主张，因亘巨公司有诉讼案件导致公司账户被冻结，存在预期违约的可能。本院认为，双方于2018年4月13日签订的《园区企业临时性周转用房租赁合同》约定“租赁期满后，乙方需续租，应提前一个月向甲方提出书面续租要求，经甲方同意后重新签订租赁合同”，即：绅鹏公司对于是否重新签订租赁合同具有决定权。虽然双方没有重新签订书面的租赁合同，但亘巨公司在该合同约定的租赁期满后，仍然继续使用该房屋，双方形成事实上的租赁关系。《中华人民共和国合同法》第二百三十二条规定“当事人对租赁期没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。”该法第六十一条规定“合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或约定不明的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。”双方符合上述情形，属于不定期租赁关系，绅鹏公司具有合同解除权。虽然绅鹏公司在第一次庭审时（2020年5月27日）举示《限期搬离通知书》并明确表示该通知书具有解除合同的意思，但未能证明其于庭前向亘巨公司送达该通知，且在第二次庭审时（2020年6月16日）才增加解除合同的诉讼请求，故，本院认定双方之间的不定期租赁合同于2020年6月16日解除。关于归还房屋的问题。由于双方的不定期租赁合同已于2020年6月16日解除，出租方有权收回房屋。故，本院予以支持亘巨公司交还案涉房屋。《中华人民共和国合同法》第二百一十六条规定“出租人应当按照约定将租赁物交付承租人，并在租赁期间保持租赁物符合约定的用途。”绅鹏公司将案涉房屋作为临时性住宿出租给亘巨公司，该房屋应该具备生活所需的供水、供电等条件。双方对于案涉房屋因欠水电费于2019年6月至7月陆续被供水、供电单位停水、停电一事无异议，本院予以确认。至于亘巨公司主张绅鹏公司在2019年5月即擅自对案涉房屋停水、停电的问题，亘巨公司为证明其主张，提供了数份以亘巨公司员工个人身份签名、捺印的《证明》，其内容为：案涉房屋不知什么原因于2019年5月20日被园区公租房管理办断水电，向园区管委会反映要求恢复通水、通电未果。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干问题》第六十八条规定“人民法院应当要求证人出庭作证，接受审判人员和当事人的询问。证人在审判前的准备阶段或者人民法院调查、询问等双方当事人在场时陈述证言的，视为出庭作证。双方当事人同意证人以其他方式作证并经人民法院准许的，证人可以不出庭作证。无正当理由未出庭的证人以书面等方式提供的证言，不得作为认定案件事实的根据。”亘巨公司提供的《证明》应属证人证言，由于证人无正当理由未出庭作证，亦无其他证据证明该主张，应当承担举证不能的不利后果。故，本院对亘巨公司的该主张不予采纳。关于支付租金的请求。绅鹏公司主张亘巨公司欠付2019年3月20日起的租金，亘巨公司对此无异议，本院予以确认。绅鹏公司要求计算租金至房屋实际归还时止，由于租金系出租方将租赁物租赁给承租方所获取的收益，租赁合同解除后，绅鹏公司继续收取租金无事实和法律依据，故，本院予以支持2019年3月20日起至2020年6月16日期间的租金。由于双方均未证明对不定期租赁期间的房屋租金另有约定，故，本院参照双方于2018年4月13日签订的《园区企业临时性周转用房租赁合同》约定的48064元∕年的租金标准，主张亘巨公司支付租金59684.95元（48064元+48064元÷12个月×3个月-48064元÷365天×3天）。至于解除合同后至房屋返还之日期间的损失，双方可自行协商，协商不成，可另案诉讼。关于租金的资金占用损失。绅鹏公司要求从2019年3月27日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付至还清之日止。本院认为，自2019年3月20日起，双方之间形成不定期租赁关系。绅鹏公司未举证证明双方对租赁期限、支付租金的时间有约定，也未举示证据证明其曾对租金进行催收，本院认定绅鹏公司从2020年1月15日（起诉之日）起主张权利，故，予以支持按欠付租金59684.95元为基数，从2020年1月15日按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付资金占用损失至租金付清时止。至于违约金。绅鹏公司要求亘巨公司支付按照租金标准计算从2019年3月20日起至被告实际归还房屋时止的违约金，但无事实和法律依据，亘巨公司对此亦不认可，故，本院对该项请求不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百三十二条规定，判决如下：一、原告重庆绅鹏实业开发有限公司与被告重庆亘巨铝氧化科技有限公司之间的不定期租赁合同于2020年6月16日解除；二、被告重庆亘巨铝氧化科技有限公司于本判决生效之日将位于铜梁工业园区××路的临时性周转用房（房号分别为2-1-1至2-1-4、2-2-10、2-3-1、2-3-7、2-3-9、2-3-10、3-4-3）交还给原告重庆绅鹏实业开发有限公司；三、被告重庆亘巨铝氧化科技有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告重庆绅鹏实业开发有限公司租金59684.95元，并以此为基数，从2020年1月15日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付资金占用损失至租金付清时止；四、驳回原告重庆绅鹏实业开发有限公司的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支迟延履行期间的债务利息。案件受理费1802元，减半收取901元，由被告重庆亘巨铝氧化科技有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审判员  李坤二〇二〇年七月十四日书记员  伍玥