云南省元阳县人民法院刑 事 判 决 书（2020）云2528刑初132号公诉机关元阳县人民检察院。被告人曹正光，男，1957年6月27日生，哈尼族，小学文化，农民，云南省元阳县人。捕前住元阳县。因涉嫌敲诈勒索罪，于2019年10月22日被元阳县公安局刑事拘留，同年11月28日经元阳县人民检察院决定批准逮捕，次日由元阳县公安局执行逮捕。现羁押于元阳县看守所。辩护人刘丽萍，云南红河谷律师事务所律师。辩护人戚力，云南红河谷律师事务所律师。元阳县人民检察院以元检一部刑诉（2020）13号起诉书指控被告人曹正光犯寻衅滋事罪，于2020年5月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。元阳县人民检察院指派检察员郭会明出席法庭支持公诉，被告人曹正光及其辩护人刘丽萍、戚力到庭参加诉讼。现已审理终结。元阳县人民检察院指控：2016年，被告人曹正光担任元阳县嘎娘乡凤港村委会新下寨村村民小组组长期间，未到相关部门审批报备的情况，成立“三农会”组织，并指定吴正兴担任会长、朱小四、高正福担任副会长（另案处理）及其他三农会组成人员。曹正光要在村集体做的事情，先召集三农会组成人员进行商量但无人提出相反意见，然后召开村民大会宣布，如有人不同意便以开除村籍等相威胁。具体事实如下：1.“三农会”成立后，曹正光提出收回村民占用村集体的土地，召集三农会组成人员商量，决定村民占用集体土地建盖房屋的每平方米收取人民币30元，占用村集体土地栽树、种菜的要求在规定时间内砍伐把土地交回集体管理使用，不交钱或不在规定的时间内砍伐树木的，不准参加村里面的红白喜事，不准使用村集体公房，开除村籍。三农会商议决定后，曹正光召集村民大会向村民宣布决定，后曹正光安排三农会组成员吴正兴、高正福、朱小四等人对占用村集体土地建房的罗苗惹、普有亮等41户村民丈量土地，对占用村集体土地栽种树木的进行定界。丈量完毕后，曹正光通知占用集体土地的村民到村小组公房交纳土地占用费，并安排吴正兴、高正福、朱小四等人收钱，后罗苗惹、普有亮等41户村民因害怕被开除村籍，先后交纳土地占用费，共计人民币242567元。期间因部分村民没有参与丈量土地，曹正光决定对没有参与的村民罚款人民币50元。2.2017年2月份，普有清、普朵咱、陈有发、李文光、罗建忠、高加勇、曹文学等7人因不满曹正光的做法，对曹正光担任村组长期间的账目有异议，到元阳县政府相关部门反映，曹正光得知后，组织三农会成员开会，在会上，曹正光决定对普有清、高加勇等7人每人罚款1600元，并告知7人不交纳罚款就开除村籍。普有清、高加勇等7人因害怕被开除村籍均向三农会交纳了罚款，共计人民币11200元。3.2018年2、3月，朱某1因其家的地是否占用着集体土地有异议，村民朱龙武因与嘎娘乡政府工作人员发生冲突，二人均被曹正光开除村籍，不准参与村里的红白喜事，不准参与村里的任何活动，朱某1、朱龙武家有红白喜事等事，不让村民帮忙。公诉机关提交相应证据证实以上犯罪事实，认为被告人曹正光的行为构成寻衅滋事罪，应当依法予以惩处。被告人曹正光辩称其不构成犯罪，成立“三农会”是为了做群众工作，实施的都是群众意见不是其个人意见，希望从轻处罚并适用缓刑。被告人曹正光的辩护人刘丽萍、戚力提出如下辩护意见：1.被告人成立“三农会”是为了群众工作，无犯罪动机；2.开除村籍是惩罚性措施，无社会危害性，不构成犯罪；3.被告人行为系村民行使自治权的职务行为，无犯罪动机。综上，建议法庭判决宣告被告人无罪。经审理查明，被告人曹正光在2016年担任元阳县嘎娘乡凤港村委会新下寨村民小组长期间成立“三农会”，指定吴正兴担任会长，朱小四、高正福担任副会长以及指定其他三农会组成人员。曹正光要在村里施行的事情，先召集三农会成员商议，但无人会提出反对意见，然后召开村民大会宣布，如有村民不同意便以开除村籍等其他方式相威胁。事实如下：1.“三农会”成立后，曹正光提出收回村民占用村集体的土地，召集三农会成员商量决定，村民占用集体土地建盖房屋的每平方米收取人民币30元，占用村集体土地栽树、种菜的要求在规定时间内砍伐并把土地交回集体管理使用，不交钱或不在规定时间内砍伐的，不准参加村里的红白喜事，不准使用村集体公房，开除村籍。“三农会”决定后，曹正光召集村民大会向村民宣布，后曹正光安排三农会成员员吴正兴、高正福、朱小四等人对占用村集体土地建房的罗苗惹、普有亮等39户村民丈量土地，对占用村集体土地栽种树木的进行定界。丈量完毕后，曹正光通知占用集体土地的村民到村小组公房交纳土地占用费，并安排吴正兴、高正福、朱小四等人收钱，后罗苗惹、普有亮等39户村民因害怕被开除村籍，先后交纳土地占用费共计人民币233884元。期间，因部分村民没有参与丈量土地，曹正光决定对该部分村民每人罚款人民币50元。2.2017年2月，普有清、普朵咱、陈有发、李文光、罗建忠、高加勇、曹文学7人因不满曹正光的做法，对曹正光担任村组长期间的账目有异议，到元阳县人民政府相关部门反映情况，曹正光得知后组织三农会成员开会，曹正光在会上决定对普有清等7人每人罚款1600元，并告知7人不交罚款就要被开除村籍，后普有清等7人因害怕被开除村籍均向“三农会”交纳了罚款共计人民币11200元。3.2018年2、3月，朱某1因其家土地是否占用集体土地有异议，村民朱龙武因与嘎娘乡政府工作人员发生冲突，二人均被曹正光开除村籍，不准参与村里的红白喜事，不准参与村里的任何活动，朱某1、朱龙武家有红白喜事等事情时不让其他村民帮忙。另查明，“三农会”向39户农户收取的占用村集体土地使用费为人民币242232元（高正福保管233884元，朱小四保管8348元），对7人罚款金额为人民币11200元（高正福保管），村里的旧物品出卖获得人民币685元（高正福保管），共计人民币254117元。被告人曹正光分五次支取使用该款项用于本村建设，共计人民币95000元（向高正福支取90000元，向朱小四支取5000元）。随案移送已冻结的云南省农村信用合作联社银行卡一张（卡号：62×××55，存有储蓄款人民币166110.55元）及现金人民币3348元。高正福应当退还人民币155769元，朱小四应当退还人民币3348元。上述事实，有以下经举证、质证，本院予以认证的证据证实。一、书证1.户口证明、有无违法犯罪记录证明，证实被告人曹正光符合敲诈勒索罪的主体要件，无违法犯罪记录。2.人身安全检查笔录，证实被告人曹正光到案后，对其人身进行检查，无伤痕、无其他违禁物品。3.扣押决定书、扣押清单、扣押笔录，证实扣押另案处理高正福持有的云南省农村信用社卡一张（卡号：62×××55）以及另案处理的朱小四持有的人民币3348元。4.收据（7张），证实吴正兴、高正福、朱某2等人向普有清、普朵咱、陈有发、李文光、罗建忠、高加勇、曹文学7人每人罚款人民币1600元，共计11200元。5.收据（40张），证实曹正光、朱小四、朱某2等人向占用公山公地建盖房屋的的普黄田保、普啊本等新港村39户村民收取每平方30元费用，共计233884元。6.高正福被刑事拘留情况的几点说明，证实三农会组长曹正光，会长吴正兴，副会长朱小四，经济保管员李文新，记录员朱某2，其他人员为会员，向占用公地的人每平米收取30元是曹正光的主意，高正福做经济保管员也是在曹正光威胁下才担任。同时证实，普有清等7村民因曹正光账目不清去上访被曹正光发现后每人罚款1600元，开始不愿意交，曹正光说不交就不给依靠村民，要开除村籍后才交纳，共计上交11200元。还证实，政府得知高正福手里有这一笔钱后，通知村上把钱交由政府保管，但曹正光不让交，高建华查看账单总金额为245769元，高正福第一次上交村上是2017年12月9日交20000元，第二次是2018年1月14日交25000元；第三次是2018年12月3日交20000元，第四次是2019年1月17日交25000元，共计90000元，均是以曹正光为收款人交回去的。7.借条（4张）、领条一张，证实2019年1月17日曹正光以装修球场大门和彩钢瓦为由向新凤港村民小组借款25000元，2017年12月9日曹正光以新凤港下寨村小组建设公房需要钱向三农会借款20000元，2018年1月14日曹正光以新凤港下寨村小组建设公房需要钱向三农会借款25000元，2018年12月3日曹正光以新凤港下寨村小组建设球场、彩钢瓦需要钱借公款20000元；2019年3月10日曹正光在新凤港下寨村小组领取公款人民币5000元，共计95000元。8.红河州元阳县嘎娘乡凤港村委会新凤港下寨集体林地被毁卖请求解决的信，证实2016年6月30日，普有清、普世林、普有和等4个村民因村集体林地被滥伐、地被拍卖将村组长曹正光、代理会计高家勇上访至元阳县信访局。9.罗建忠、陈有发、李文光提供的合同承诺书、收据，证实关于新凤港下寨公山公地改革转让给农户使用情况。10.情况说明，证实曹正光等人叫村民砍伐村民栽种在自留山的树木，经元阳县森林公安局、检察院、法院召开联席会议，并咨询州森林公安局，村民砍树的行为不符合立案条件，已责令村民在自家采伐上补种树木。11.嘎娘乡人民政府关于曹正光的情况说明，证实曹正光自2016年担任新凤港下寨村民小组组长以来，为达到操控该村经济和社会事务的目的，擅自组织成立三农会(三老会)，要求全村大小事务和村集体经济收支，都必须经过三农会讨论通过，导致村党支部和村民小组基本不能管理本村党务村务，基层组织形同虚设，曹正光通过三农会实现个人的主张，操控该村一切事务，影响了党和政府决策部署和政策的贯彻落实，在全乡造成不良影响。12.搜查证、搜查笔录，证实对曹正光的办公室进行搜查，办公桌里搜出两份新凤港下寨村规民约和一份举报信。13.举报信，证实高加勇、普有清、普朵咱、曹文学、罗建忠、陈有发、李文光7人举报曹正光。14.承诺书，证实2017年6与30日曹正光向嘎娘乡人民政府出具书面承诺书。15.调取证据通知书、调取证据清单、情况说明，证实经查询，元阳县嘎娘乡凤港村委会新下寨村“三农会”组织未在民政部门登记。16.协助查询、冻结财产通知书、银行流水单，证实曹正光、吴正兴、高正福、朱小四的银行流水情况。17.本院制作的电话笔录、询问笔录，证实高正福、朱小四对收取的款项作出具体说明。二、证人证言1.朱某1的证言，证实2016年或2017年，曹正光组织成立三农会人员都是由曹正光安排的，三农会成立以后，曹正光召开三农会提议收回村里的公山公地，在公山公地上种树木的必须在规定期限内砍伐，不砍伐就收归集体，占用公山公地建盖房屋的按每平方米交纳30元，不交就开除村籍。同时证实，曹正光还提出对不服从三农会决定的普有清等7人各罚款1600元。还证实，因三农会的人都是曹正光安排的，没有人敢提出反对意见，三农会决议后曹正光组织召开群众大会，向大会传达各项决定称是三农会的决定，由于害怕被开除村籍，没有村民敢提出反对意见。还证实，2018年2、3月份朱主候在群众大会上因对自己被剔除建档立卡户提出意见就被曹正光开除村籍至今未恢复。2.高某1的证言，证实2017年曹正光在村上成立了一个叫三农会的组织，村党委政府的决定起不到作用，村上较大的事情就是通过三农会来实施。普有清、李文光、曹文学、高加勇、陈有发等人因曹正光将公益林卖给嘎娘下寨的尹老黑要去森林公安告发，曹正光得知后组织三农会普有清等几户人家各1600元罚款，如果不交罚款的话就不给普有清等几户人家参与村上的红白喜事，他们自己家有红白喜事也不让村民来帮忙。同时证实，2017年中旬曹正光等人提出在公山公地上建房子的人家每平方要交30元钱给三农会，此决定提出来后曹正光就将涉及到的名单公布，前后总的交了240000元。还证实，2019年三农会开会决定重建公房的事情没有和村上的干部商量，也没有给乡政府的人知道，将村上的公房拆了以96000元的价格叫胜村的一个老板来修建，建公房费从三农会中拿。3.吕某的证言，证实2017年6、7月份和2019年正月，曹正光先后两次收回公山公地，并在广播上说每家每户要出人来参与，如果不出人就不能参加村上的红白喜事，并组织人到其家和高某2家位于“公路地”的杉木书地，没有让其知道的情况下就将其地里面的杂草、杂木砍完。同时证实，此块地其已经种植三十多年，其持有《农村土地承包经营权证》。4.高某2的证言，证实曹正光要收回下新寨村公山公地，并组织村民到其家杉木树地里除草、砍杂木等，期间其到乡纪委反映过，嘎娘乡纪委劝说过几次，但曹正光称有相关证书也不能说明什么，地是属于下新寨的公山公地。5.李某、朱某2的证言，证实曹正光担任凤港村委会新下寨村民组长，在村上组织了一个名叫三农会的组织，会长是吴正兴，曹正光用三农会的名义来欺压百姓，三农会组织起来后将部分村民现在使用的公山公地收回来归村上，并强行让涉及的村民将公山公地里面的树木在未经审批手续的情况下砍伐完，树木被砍伐后，组织村民种植杉木树。同时证实，曹正光组织三农会收回村里的公山公地，在公山公地上建盖房屋的按每平方米收取30元，不缴纳的以开除村籍来威胁，村民被开除村籍后不能参与村里的任何事情，不能使用村里的公房办红白喜事，其他村民也不能参与被开除村籍的村民家的任何事情，也就是把村民孤立了，任何事情都要自家人做，不会有其他村民来帮忙。6.曹某1的证言，证实曹正光组织成立三农会，与部分村干部商量收回公山公地后，召开群众大会，同意的按手印，不同意的不用按手印，曹正光说不同意的开除村籍，大部分村民都同意，有几个不同意，所以就每人罚款1600元，曹正光组织村民看公山公地的时候有86户没有在到最后，按照村规要求每家交了50元。7.朱某3的证言，证实三年前曹正光成立三农会为了收回村里的公山公地，具体人员由曹正光指定，他叫哪个参加就叫哪个，曹正光提出在公山上栽种树木的，让栽种树木的村民自己把栽种在公地上的树木砍伐掉，如果树木自己不砍伐就收归集体，在公地上建盖房屋的村民，按每平方30元的价格向建盖房屋的村民收取，没有出义务工，每家罚款50元，有几十家被罚款。同时证实，不交罚款的就开除村籍，高加勇等4、5家人被罚款1600元，同时要求写下保证书，不交罚款和不写下保证书就开除村籍。8.杨某的证言，证实曹正光成立三农会，人员由其指定，后召开群众大会称占用了公山公地建房和栽树的村民进行收费，并告诉我们这是三农会的决定，收费按照30元每平方收费，如果我们不交费用的话就不让我们参与村集体，要开除我们的村籍，不允许我们参加红白喜事，村民因害怕被开除村籍，就同意按手印，在划分公山公地界限的时候，其等人因不同意没有跟着去，后来通知交了50元义工费。9.曹某2、黄某、朱某4、吴某、普某1的证言，证实曹正光他们村干部和三农会成员商量好后组织全村村民宣布了村里解决公山公地的事，曹正光在全村大会说村民占用公地盖房子的每平方米交30元土地费，如果村民不愿意交钱，村里就不让他家参与村里的红白喜事，不让他家使用公房，开除他家的村籍。同时证实，让村民占用公地种植树木的在规定时间内将树木砍完，如果村民不在规定时间内砍完树木，树木和土地都要收归村集体，要是那家村民不愿意，就开除他家的村籍，不让他家参与村里的事情。还证实，由于曹正光在大会上说了不愿意交钱就要开除村籍，村民害怕就没有人出来反对，占用公地盖房的村民都交钱了。还证实，村民普有清和高加勇等人到元阳县政府反映曹正光的事，曹正光和三农会的人知道后就对普有清等人进行罚款，要是普有清等人不交罚款就开除村籍。10.徐某的证言，证实其受公司委托在下寨村做工程，村长曹正光不配合其工作，不告诉其具体的施工地点，称要分给他做一点工程，其为了不影响工期将村上的卫生路1700平方米（每平方110元，包工包料）、活动室154平方（每平方400元，包工）、水沟40米（每米140元）给曹正光做，政府验收合格后其将工程款转给曹正光。11.朱某5、陈某1、普某2的证言，证实曹正光带村民去划分地界时，有七、八十户提出反对意见的没有参与，曹正光就通知没有参与的每家交50元。12.曹某3、朱某6的证言，证实曹正光作为村长，在村里很霸道，其所说的话不敢有人反驳，只要是他想做的事情，不管对错都要去做，其还在村里成立三农会来管理村里的大小事务，架空了村上的干部，村里财务没有向群众公开过。同时证实，他决定的事情就让村民按手印，有人提出反对意见就以开除村籍威胁，普有清等几家人就被曹正光罚款了1600元。还证实，被开除村籍后果很严重，不得与村里的人有任何来往。13.普某3、普某4、高某3、朱某7、朱某8、朱某9、曹某4、普某5、朱某10的证言，证实曹正光组织成立三农会后，以三农会名义通知村民收回公山公地，在公山公地上种植树木的要求村民砍伐树木后将地归还村上，在公地上建盖房子的每平方米需交纳30元的土地使用费，如果不执行就以开除村籍相威胁，共收取240000元左右的土地使用费。同时证实，普有清、高加勇等7人因不满曹正光的做法联名状告曹正光以及三农会，曹正光得知后对以上7人每人罚款1600元，告知他们如果不交罚款就不给参与村上的红白喜事，自己家红白喜事也不给村民帮忙，后来普有清等7人因害怕被开除村籍就被迫缴纳了1600元罚款。14.朱某3、朱某11、曹某4、朱某12、高某1、陈某2、伍某、高某4、高某3、朱某13、普某6的证言，证实曹正光是嘎娘乡凤港村委会新凤港下寨村村组长，三农会由其组织成立，三农会由其说了算，三农会作出决定后会召开群众大会，将三农会的决定传达给群众，并让村民按手印同意。同时证实，曹正光提出在公山公地建房的每平方米收取30元，在丈量公山公地的时候，有一部分人不满没有参与，后曹正光要求每人交纳50元义工费。还证实，普有清等7人因不满曹正光的做法到县里上访，被曹正光罚款1600元，不交纳罚款的曹正光就以开除村籍来威胁，被罚款的村民因害怕被开除村籍被迫交纳了罚款，钱由曹正光安排三农会收取。还证实，朱龙伍因与乡政府工作人员发生冲突，朱主发因不承认自己的地是公山公地，均被曹正光开除村籍。三、另案处理人的供述与辩解1.吴正兴的供述与辩解，证实2016年六、七月曹正光组织成立三农会，其是会长，朱小四是副会长，出纳是高正福，会计是朱某2，李文兴、朱某7是干事，成员有三十多人，曹正光统管所有事情。三农会在成立之后征收了村里的集体所有的公山公地，占用公山公地建盖房屋的以每平米30元向村民收取费用，占用公山公种植树木的让村民将树木砍伐之后将地收归集体。三农会的成员和村干部开会商量后，召开群众大会，收取费用之前三农会成员与村干部对占用集体公山公地建盖房屋的村民的房屋进行测量，之后村民按每平米30元的费用把钱交到出纳高正福处，会计朱某2出具收据给村民，钱由高正福保管存在银行里面，村上搞建设时用。同时证实，如果不交钱就按村规民约开除村籍，不准参与丧事喜事，普有清等7名村民不愿意把占用的公山公地归还集体，曹正光召集村民召开群众大会，对7家每家罚1600元。还证实，三农会由曹正光说了算，将公地上栽种的树木砍伐，对占用村土地建房的按照每平方30元收取费用，对普有清等7家人进行罚款，都是曹正光提出来经三农会商量决定，因为曹正光是村长，其和村民都怕被他开除村籍，因此曹正光提出什么意见都会同意。2.高正福的供述与辩解，证实2017年6、7月曹正光在广播里通知吴正兴，朱小四，高加科、普文学、周玉清、周组发等三十人组织成立三农会，决定收回公山公地的土地，三农会会长和成员都是曹正光指定的，会长是吴正兴、副会长是朱小四、会计周建文，经济保管员是其，调解委员会有朱四清、李文新，成员大概有三十来人。三农会成立后，曹正光提出收回公山公地，占着村集体土地盖房子的一个平方要50元、80元、100元不等的价格，经协商会长吴正兴定下来每平方收30元，其和三农会成员周正和、朱小四使用皮尺对每户人家进行丈量平方后，曹正光、周建文登记测量每户人家占用的平方数，周建文开三联单给群众，群众交钱给其，其再给群众开收据。同时证实，三农会是曹正光个人组织的，他想叫村子里哪个人参加就用广播喊名字来办公室开会，没有跟村委会说，也没有跟政府报备。三农会一共收了二十多万元由其保管，所收的钱曹正光说用在村集体建设。开群众大会的头天晚上，曹正光在广播里喊：“召开群众大会，家家户户都要来，不来罚款50块，这个是三农会定的”，目的就是让大家都同意后再签字按手印。还证实，曹正光通过广播通知寨子里的公山公地要收回来，自己种植的杉木树自己砍，不砍的收归公处，不愿意交的就开除村籍，限一个月砍完，群众没有办法就自己砍了。还证实，曹正光对村民收费的事情村子的人到元阳县信访局上访过，对上访的群众，曹正光通过广播召集三农会成员开会，讨论怎么处罚这些人，曹正光提议每人罚款1600元，不交钱就不是这个寨子的人，后来七户人家每户交了1600元，钱由其保管。还证实，曹正光以建设村子为由向其拿过90000元左右，两万五两次、两万四次，曹正光和朱小四称是用在打路、盖公房上。还证实，三农会是曹正光组织的，他说了算，群众交给三农会的钱其认为是不合法的，但是假如其不听曹正光的，就参与不了寨子里的事情，就会被开除村籍，在这个寨子就住不下去了。还证实，老百姓交钱肯定不情愿，老祖宗住的地方哪个都不愿意出钱，只有少部分人情愿。3.朱小四的供述与辩解，证实曹正光提出并组建三农会，具体成员曹正光指定，会长是吴正兴，副会长是其，出纳是朱某2，会计是高正福，普家兴、朱某9等人三十人是成员。曹正光组织村民收回公山公地，向占用集体公山公地建盖房屋的村民，以每平方30元的费用向村民收取费用，在测量房屋时三农会的全部成员及村干部都参与了，几乎每个人都拉过尺子，朱某9负责记录房子的平方数，高正福负责收钱，朱某2负责开收据，曹正光是总指挥，总的收取二十多万元，钱由高正福负责保管。同时证实，占用集体公山公地未建盖房屋的村民，种植树木的把树木砍伐，将公山公地收回后种植杉木树。还证实，曹正光组织召开村民大会决定对普有清、李文光等7人不满三农会收回公山公地的人每家罚款1600元。四、被害人的陈述1.李文光的陈述，证实2018年春节前夕，曹正光组织新凤港村村民成立三农会，吴正兴担任会长，成员三十多人，曹正光组织三农会向占用村上公地的人家每平米收取30元，共收取40多户人家，共收得二十多万元，钱由高正福保管，记录人朱某9，曹正光称不交钱就不让村民帮忙办理红白喜事，并要开除村籍，其被迫缴纳一万多元。同时证实，2018年，其和普有清、罗建忠、曹家福、普朵怕、陈远强、高加勇等7人到元阳县纪委、公安局经侦大队、嘎娘乡政府反映曹正光前几年担任村长的时候贪污村子修建排水沟的二万元钱和租公房的一万六千元租金的事情，每人被罚款1600元，曹正光逼迫其等人写下保证书，保证以后不去上访，并要求必须罚款，不交罚款要开除村籍，村里的红白喜事也不能参与。2.普有清的陈述，证实“三农会”是由曹正光组织成立的，会长由吴正兴担任，成员有曹某1、普文学等人，由曹正光说了算，2017年经“三农会”商量后，村上的公山公地要收回来，对在公山公地上建房子的农户每平方收取30元钱，“三农会”的人就把涉及到的名单理出来，之后就每家每户的去找村民按手印表示同意，找到村民后，称如果不按手印同意的话就不给参加村上的红白喜事，自己的红白喜事也不给村民来参加帮忙，大多数村民按手印同意了，最多的收取10000元。对涉及在公山公地上种树的自己砍伐自家公山公地里面的树木，在公山公地上砍伐的树木应该有上万颗。普有清、高加勇、李文光等不满“三农会”的做法就到元阳县信访局上访，后来被，“三农会”知道了，曹正光等人就对上访人元每家罚款1600元，并称不交罚款就不给参加红白喜事，自己家有事情也不让其他村民帮忙，罚款当天曹正光海组织村民每户捐款200元，四十多户，共计收得4万多。证实：2017年的时候，普有清、李文光、高家勇和罗建忠等人到元阳县信访局反映曹正光指挥三农会成员强制让村民砍在集体地上种植的树木，曹正光知道后组织三农会成员商量如何处罚我们，曹正光和三农会成员商量后决定对我们进行罚款，如果我们不交罚款就把我们7户人家开除村籍，不让我们7户人家参与村里的红白喜事，我们害怕被开除村籍在不得已的才交罚款。3.高加勇的陈述，证实三农会是2016年年底或2017年上旬曹正光组建的，成员有三十多人，会长是吴正兴，会计是朱某2、高正福、主要成员有朱小四、曹某1等人。2017年上旬，三农会提出来要收回村上的公山公地，曹正光以三农会的名义用村上的广播每天早晚广播都是关于什么时候去丈量公山公地建房子面积的事情，占用公山公地建房每个平方收取30元钱，要求在规定时间将公山公地里面的树木砍伐完等，砍伐的树木归占用公山公地的人家所有，公山公地上交村上管理，没有过多久就组织人丈量房屋了，大多数占用公山公地建房的在我们一个叫“母基寨”的地方，涉及到30多家。同时证实，2017年1月17日，曹正光组织开会要将公山公地收上来，收到钱后要用最低生活保障金及收到的钱来修建村上的球场，其反对用村民的最低生活保障金建球场，就带着李文光、曹文学、罗建忠、陈有发、普啊怕、普有清等人元阳县信访局上访，回村当天晚上曹正光用广播通知其过去，其说明了事由。还证实，2017年2月20日，曹正光又用广播召集村民开会，三农会整理出来一个涉及公山公地建房的村民名单，并说已经到了交钱的时间，涉及的村民交了钱之后就在名单上签字按手印，当天除了李主候外其他家都交清了，收到240000元左右，后来曹正光又让普有清等去上访的人写保证书，交1600元罚款，如果不交就不让参加村上的红白喜事，普有清等人害怕被开除村籍就将罚款交了。4.曹文学、陈有发、罗建忠、普朵咱的陈述，证实内容与上述三名证人证实的内容一致。五、被告人的供述与辩解曹正光的供述与辩解，证实2016年其在担任凤港新寨村民小组长期间，成立三农会，其安排吴正兴担任会长，朱小四、李文新、朱于清、高正福、朱某2为副会长，朱某2同时兼任三农会会计，高正福兼经济保管员，其余为成员。三农会是听村干部的，有规章制度内容是其所写，制定下来并通过后，就召集村民按手印通过，形成本村的村规民约。成立三农会后，其提议向占用村上的公山公地建房的村民收取每平方50元的费用，后来村民开会时定为每平方收取30元。其在广播里通知村民，要求村民在农历2017年6月30日之前将占地基的钱交来村干部办公室，如果没有交来的村民就开除村籍，超过时间交来的村干部不收，同时不让参与村里的红白喜事，要开除村籍。后面村民就拿钱来办公室交给高正福和朱某2，每户按占用每个平方30元的费用收取，总共收了二十三万左右。这笔费用由三农会管理。同时证实，公山公地上村民种植的树其召集村民进行了砍伐，其以村上普有清等七户人家对其诬告为由对每人罚款1600元，如果不交罚款要开除村籍。还证实，普有清等7户人家因害怕被开除村籍都交了罚款，后来这笔钱由三农会经济保管员高正福收取，会计朱某2出具收据和管账。还证实，村上二十多人因没有参加村里的义工被迫每人交了50元。以上证据，经举证、质证后本院予以认证，可以证实本院认定的犯罪事实。本院认为，被告人曹正光强拿硬要、任意占用他人财物，情节严重，且严重影响他人的正常生产、生活，破坏社会秩序，被告人的行为已触犯刑律，构成寻衅滋事罪，依法应追究其刑事责任。公诉机关指控被告人曹正光犯寻衅滋事罪，事实清楚，证据确实、充分，对其指控本院予以采纳。被告人被抓获归案后，如实供述大部分犯罪事实，系坦白，依法对其从轻处罚。辩护人提出指控罪名不成立的辩护意见，本院经审理查明并对证据依法采信，形成本院所认定的犯罪事实，被告人主观方面和客观方面均具备寻衅滋事犯罪的构成要件，罪名成立，对辩护人的无罪辩护意见不予支持。公诉机关建议以犯寻衅滋事罪，对被告人曹正光在有期徒刑二年以上三年以下量刑，该量刑建议符合法律规定，本院予以采纳。综上，根据被告人曹正光犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人曹正光犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前被羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月22日起至2021年10月21日止）；二、随案移送的已冻结的云南省农村信用合作联社银行卡（卡号：62×××55）内的储蓄款人民币155769元以及现金人民币3348元，交由元阳县嘎娘乡人民政府依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向红河哈尼族彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  王聪俊人民陪审员  严理学人民陪审员  杨双福二〇二〇年七月二十七日书 记 员  陶婷婷