重庆市沙坪坝区人民法院民 事 判 决 书(2020)渝0106民初1420号原告:许文学，1954年6月18日出生，汉族，无固定职业，住重庆市开县。委托诉讼代理人：于宵彬，重庆中钦国彦律师事务所律师。委托诉讼代理人：李大华，重庆中钦国彦律师事务所律师。被告：重庆乾之源非融资担保有限公司，住所地重庆市沙坪坝区红槽房正街**附**，统一社会信用代码91500106MA60FTGU6J。法定代表人：陈超，重庆乾之源非融资担保有限公司总经理。原告许文学与被告重庆乾之源非融资担保有限公司服务合同纠纷一案，本院于2020年1月14日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告许文学的委托诉讼代理人于宵彬到庭参加诉讼，被告重庆乾之源非融资担保有限公司下落不明，本院依法向其公告送达了起诉书副本及开庭传票，公告期届满后，仍未到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。许文学向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院判令解除原告与被告签订的融资咨询服务协议；2.请求人民法院判令被告立即退还原告缴纳的贷款服务订金23040元；3.请求人民法院判令本案的诉讼费、公告费由被告承担，并直接支付给原告。事实及理由：被告乾之源公司员工电话联系原告，声称其公司可以为原告提供贷款服务，邀原告去公司详谈。2019年9月27日原告应约来到被告处，并于当日与被告签订《融资咨询服务协议》，协议约定：原告申请贷款金额为460800元，按照被告规定提交相关的资料，完成相关的流程和手续。被告应在15个工作日内为原告对接相应的放款方，原告向被告交纳23040元贷款服务订金。若到期贷款未办理成功，被告则全额退还原告所交纳的贷款服务订金。现约定的办理周期已到期，被告未能成功办理贷款事宜。原告多次找到被告协商，要求被告退还原告所缴纳的贷款服务订金，被告均是各种理由推脱、拒绝。现被告已下落不明，为维护原告合法权益，特具状起诉至贵院，恳请人民法院在查清事实的基础上，依法支持原告的诉讼请求。被告重庆乾之源非融资担保有限公司（以下简称乾之源公司）未作答辩。原告围绕诉讼请求向本院提交以下证据：证据一、《融资咨询服务协议》，拟证明原被告于2019年9月27日就被告给原告提供贷款服务签订协议的事实。协议第2条约定原告申请贷款金额为460800元，协议第7.1条约定贷款成功后该订金予以退还，第7.2条约定被告为原告办理贷款的周期为15个工作日，同时约定若到期未办理成功，被告应全额退还原告所交的订金。证据二、收据三张，拟证明原告依据服务协议第7.1条的约定，于2019年9月27日向被告支付订金1000元和11040元，于2019年9月29日向被告支付订金11000元，共计支付订金23040元。证据三、国有土地使用证，建设用地规划许可证、建设工程规划验收合格证，拟证明原告依照协议第4.2条约定向被告提供了用于贷款的审查资料，但原告带上资料去被告的住所地找被告，被告已经联系不上了，且没有营业了。被告乾之源公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其自行放弃了依法享有的举证、质证的权利，上述证据的真实性、合法性、关联性已经本院审查，可以作为认定案件事实的依据。结合当事人的陈述，本院认定事实如下：被告乾之源公司成立于2019年7月22日，经营范围：诉讼保全担保、投标担保、工程履约担保、预付款担保、尾款如约偿付担保、（以上经营范围不得经营融资担保业务）；企业形象策划；市场营销策划；企业管理咨询；商务信息咨询；房地产经纪；汽车租赁等。2019年9月27日，原告许文学（乙方）与被告乾之源公司（甲方）签订《融资咨询服务协议》一份，载明“乙方因资金融资事宜与甲方协议，通过甲方提供融资服务帮助乙方解决购车资金问题”。合同第二条约定：乙方申请贷款金额为460800元以内，贷款年限以放款方批准时限为准。合同第七条约定：本协议订金，1、协议签订之日起，乙方需向甲方缴纳23040元协议订金，待贷款成功后，订金予以退还。2、双方约定该笔贷款办理周期为15个工作日左右，如果乙方按照相关规定提交了相关资料，完成了相关的流程和手续，甲方应在办理周期内为乙方对接相应的放款方，并代乙方向放款方提交相应的贷款申请。若到期未办理成功，甲方有权单方面终止该服务协议，在乙方积极配合并完善终止手续后（乙方需到甲方公司填写退款申请），甲方则全额退还乙方协议订金。3、乙方向甲方支付代办贷款（金额以申请金额为准）服务费5%。同日，原告通过现金的方式支付给被告公司1000元、通过微信向被告公司转款11040元，2019年9月29日，原告又以现金方式支付给被告公司10000元、通过微信向被告公司转款1000元，以上三笔订金共计23040元，被告公司均出具了收据、加盖了被告公司的财务专用章并在编号为783XXXX的收据上载明“审核不通过退还，通过不退还”。同时，原告根据被告要求，准备了自己的国有土地使用证，建设用地规划许可证、建设工程规划验收合格证等材料，拟交给被告，证明自己具有偿还贷款的能力，但被告并未接收原告提交的资料，也未在《融资咨询服务协议》约定的15个工作日内为原告办理贷款服务，更未退还原告缴纳的23040元订金，且已搬离法定经营场所下落不明。原告要求被告退还订金无果，遂向本院提起本案诉讼，要求判如所请。本院受理案件后，依法向被告乾之源公司的法定地址“重庆市沙坪坝区经糟房正街99号附254号”邮寄了原告的起诉书副本等诉讼文书，但邮件被以“原址查无此单位”为由退回，后本院依法进行了公告传唤。本院认为，原告与被告之间签订的《融资咨询服务协议》系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。原告按照合同约定向被告缴纳23040元的订金后，被告应当按照双方约定为原告办理贷款服务事宜，但被告在收取了原告的订金后，并未在约定的办理周期内为原告办理贷款服务事宜，且已搬离法定经营场所下落不明，其行为构成违约，应当按照服务协议的约定全额退还原告缴纳的23040元订金，故对原告要求被告退还订金23040元的诉讼请求，因证据充分，理由正当，本院予以支持。双方在协议中约定的办理周期早已超过，被告根本不能、也以自己的行为表明不愿意为原告办理贷款服务事宜，原告的合同目的根本不能实现，《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同；《中华人民共和国合同法》第九十六条的规定，当事人一方依照本法第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方，合同自通知到达对方时解除，因被告下落不明，原告在起诉前没有条件向被告提出解除合同，但原告在起诉书中明确提出要求解除与被告签订的《融资咨询服务协议》，本院依法于2020年4月10日向被告公告送达了开庭传票和原告的起诉状，自公告之日起经过60日即视为送达，则原告提出解除合同的意思表示已于2020年6月9日送达被告，因此，原告与被告签订的《融资咨询服务协议》应于2020年6月9日解除。故对原告要求解除其与被告签订的《融资咨询服务协议》的诉讼请求，因证据充分，理由正当，本院予以支持。被告重庆乾之源非融资担保有限公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其自行放弃了依法享有的举证、质证、辩论等诉讼权利，本院依法可缺席判决。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、原告许文学与被告重庆乾之源非融资担保有限公司签订的《融资咨询服务协议》于2020年6月9日解除；二、被告重庆乾之源非融资担保有限公司退还原告许文学订金23040元，此款限于本判决发生法律效力后十日内付清。如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费376元（原告已预交），由被告重庆乾之源非融资担保有限公司负担，并限于本判决发生法律效力后十日内迳付原告；公告费260元，由被告重庆乾之源非融资担保有限公司负担，并限于本判决发生法律效力后十日内迳付原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提交副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件受理费。递交上诉状后上诉期满七日仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。在本判决发生法律效力后，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决生效后，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期间为二年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审 判 长 徐 敏人民陪审员 张 雪人民陪审员 陈惠英二〇二〇年七月十五日法官 助理 王晓琴书 记 员 郑丽霞