浙江省杭州市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）浙01民特20号 申请人：杭州金宣公寓管理有限公司。住所地：浙江省杭州市萧山区金城路**商会大厦******。统一社会信用代码：91330104MA2B1C0D5A。 法定代表人：薛鹏，该公司执行董事。 被申请人：谷明风，男，1978年3月10日出生，汉族,住浙江省永嘉县。 委托代理人：谢先进，浙江臧韬律师事务所律师。 委托代理人：李杰，浙江臧韬律师事务所实习律师。 申请人杭州金宣公寓管理有限公司（以下简称金宣公司）与被申请人谷明风申请撤销仲裁裁决一案，本院于2020年1月16日立案受理后，依法组成合议庭进行了审查，并于2020年3月19日组织当事人进行了听证。申请人金宣公司的法定代表人薛鹏和被申请人谷明风的委托代理人谢先进到庭参加听证。本案现已审查终结。 申请人金宣公司申请称：杭州仲裁委员会作出的（2019）杭仲（萧）裁字第405号仲裁裁决存在《中华人民共和国仲裁法》（以下简称《仲裁法》）第五十八条第一款第三项规定的“仲裁庭组成或仲裁程序违反法定程序”之情形，应当予以撤销。申请撤销仲裁理由：一、仲裁庭组成程序违反法定程序。金宣公司与谷明风签订的《房屋委托租赁合同》第十二条约定：“因执行本协议所发生的与本协议有关的一切争议将由各方当事人通过友好协商解决，任何一方有权将争议提交至杭州仲裁委员会，按照其届时有效的仲裁规则于杭州进行仲裁。为了进行仲裁，应设三名仲裁员”。而案涉仲裁案件中，杭州仲裁委员会组成简易仲裁庭适用简易程序由一名仲裁员作出仲裁，违反了双方合同约定，存在程序违法。二、仲裁庭认定事实不清，金宣公司不应当继续支付租金，也不应当拆除隔断。案涉房屋不仅没有超过双方约定的合同标准且每月亏损700多元，金宣公司一直处于亏损状态，且一直按照合同约定向谷明风支付房租。因房屋实际出租价格低于双方约定价格，金宣公司不要求谷明风支付管理服务费，但谷明风应当向金宣公司退回每月多支付的租金。案涉房屋进行隔断系金宣公司与谷明风协商一致的结果，金宣公司不应当拆除该隔断。三、案涉仲裁裁决确定的违约金标准过高，仲裁庭应当调低违约金。四、案涉仲裁裁决未按照谷明风仲裁请求标的与仲裁庭实际支持的金额比例来分摊仲裁费用明显不公。 被申请人谷明风答辩称：一、案涉仲裁案件审理过程中，金宣公司并未对仲裁庭组庭方式提出异议。《仲裁法》第三十二条规定，当事人没有在仲裁规则规定的期限内约定仲裁庭的组成方式或者选定仲裁员的，由仲裁委员会指定。杭州仲裁委员会主任根据《杭州仲裁委员会仲裁规则》第二十二条规定决定案涉仲裁案件的组庭方式系独任仲裁并指定独任仲裁员适用简易程序审理，合法有效。二、金宣公司主张的仲裁庭认定事实不清及确定违约金标准过高的意见，均不属于法定撤裁情形。谷明风请求驳回金宣公司的撤销仲裁裁决申请。 本院经审阅仲裁案卷和召集当事人听证，认定以下事实：2018年7月30日，金宣公司与谷明风签订合同编号为5711807100004的《房屋委托租赁合同》，其中第十二条第三款约定：“因执行本协议所发生的与本协议有关的一切争议将由各方当事人通过友好协商解决。如果一项争议未能在一方向另一方发出书面通知之日后三十日内通过友好协商解决，任何一方有权将争议提交至杭州仲裁委员会，按照其届时有效的仲裁规则于杭州进行仲裁。为了进行仲裁，应设三（3）名仲裁员。将由涉及争议的双方各挑选一（1）名仲裁员，第三名仲裁员由涉及争议的双方共同指定。按此方式任命的两名仲裁员应共同任命第三名仲裁员。如果任何一方未能在收到仲裁通知之日起的十五（15）个工作日内任命仲裁员或者双方任命的两（2）名仲裁员在第二名仲裁员被任命之日起的十五（15）个工作日内无法就第三名仲裁员的人选达成一致意见，则根据前述规定未任命的仲裁员应由杭州仲裁委员会根据其届时有效的仲裁规则进行任命。”与案涉仲裁相关的有效的《杭州仲裁委员会仲裁规则》第二十三条第一款规定：“当事人约定由三名仲裁员组成仲裁庭的，应当各自选定或者各自委托仲裁委员会主任指定一名仲裁员，当事人共同选定或者委托仲裁委员会主任指定的第三名仲裁员为首席仲裁员。”《杭州仲裁委员会仲裁规则》第七十六条还规定了适用简易程序审理仲裁案件的情形，即:“除当事人双方另有约定外，凡案件争议金额不超过六十万元人民币的，适用简易程序。适用简易程序审理的案件，仲裁委员会应当立即向双方当事人分别发送受理和答辩通知。当事人应当自收到通知书之日起十日内共同选定或共同委托仲裁委员会主任指定一名独任仲裁员成立仲裁庭审理案件。” 2019年10月22日，杭州仲裁委员会受理了谷明风以金宣公司为被申请人提出的房屋租赁合同纠纷仲裁申请。杭州仲裁委员会以（2019）杭仲（萧）裁字第405号立案，并于2019年10月30日向金宣公司寄送《应裁通知书（简易程序）》，该通知书载明“请于收到通知书之日起十日内，与申请人共同选定或共同委托本仲裁委员会主任指定一名独任仲裁员，并将《选（指）定仲裁员声明书》提交本仲裁委员会。没有选定或委托指定仲裁员的，及未在上述期限提交声明书的，由本仲裁委员会主任指定”。2019年11月15日，杭州仲裁委员会指定倪泓为独任仲裁员审理上述纠纷。2019年11月18日，杭州仲裁委员会向金宣公司寄送了《仲裁庭组成人员通知书》，告知仲裁庭组成人员为独任仲裁员倪泓，并载明“如果您对以上仲裁庭组成人员申请回避，请在开庭前书面提出，并说明理由”。2019年12月3日，独任仲裁员适用《杭州仲裁委员会仲裁规则》所规定的简易程序开庭审理，庭审中，独任仲裁员告知金宣公司有权请求仲裁员、办案秘书回避并当庭询问对此前仲裁程序有无异议，但未特别向金宣公司提示仲裁庭的组成方式不符合当事人约定的仲裁庭组成方式的情形。金宣公司表示不申请回避并对此前仲裁程序无异议。 2020年1月7日，杭州仲裁委员会作出（2019）杭仲（萧）裁字第405号裁决书，裁决：一、谷明风与金宣公司签订的编号为5711807100004的《房屋委托租赁合同》于2019年9月16日解除，金宣公司于裁决书送达之日起十日内将谷明风所有的坐落于杭州市江干区东海柠檬郡家园14幢2单元1703室房屋客厅内新增的隔离墙拆除，恢复至出租前的三室二厅一厨一卫原状。二、金宣公司于裁决书送达之日起十日内支付谷明风租金2880元。三、金宣公司于裁决书送达之日起十日内支付谷明风违约金10800元。四、驳回谷明风的其余仲裁请求。五、仲裁费7611元（谷明风已预交），由谷明风承担522元，金宣公司承担7089元，金宣公司承担部分于裁决书送达之日起十日内径直支付给谷明风。 本院认为：一、人民法院在审理申请撤销仲裁裁决案件中，应适用《仲裁法》第五十八条的规定对当事人主张的各项撤销仲裁事由进行审查；《最高人民法院关于适用若干问题的解释》（以下简称《仲裁法解释》）第二十条对《仲裁法》第五十八条第三项规定涉及“违反法定程序”理解的内容作了解释，《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》（以下简称《仲裁执行规定》）第十四条对《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条第二款第三项规定涉及不予执行国内仲裁机构作出的仲裁裁决事由即“仲裁庭的组成或者仲裁程序违反法定程序的”理解的内容作了解释，而《仲裁法》第五十八条第三项规定的撤销仲裁裁决事由与《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条第二款第三项规定的不予执行国内仲裁机构作出的仲裁裁决事由均指向“仲裁庭的组成或者仲裁程序违反法定程序的”同一情形。据此，对《仲裁法》第五十八条第一款第三项的“仲裁庭的组成或者仲裁程序违反法定程序的”的理解，应结合《仲裁法解释》第二十条和《仲裁执行规定》第十四条，特别是《仲裁执行规定》第十四条的规定。尊重当事人程序选择权是维护仲裁裁决公信力的基础。《仲裁执行规定》第十四条强化了对当事人选择的仲裁规则或者当事人对仲裁程序的特别约定的尊重，就此司法解释的意旨，在仲裁司法审查实践中应认真贯彻。 二、金宣公司与谷明风签订的《房屋委托租赁合同》第十二条第三款构成当事人订立的合同中的仲裁条款。就其文义看，一是认可按照杭州仲裁委员会的仲裁规则进行仲裁，二是对三人组成仲裁庭及仲裁员的指定作出了约定，属于对仲裁庭组成方式的约定。当事人订立的合同中的仲裁条款约定了三人仲裁庭的组成方式，明显排除了《杭州仲裁委员会仲裁规则》所包含的简易仲裁程序的适用，属于《仲裁执行规定》第十四条第一款规定的当事人对仲裁程序的特别约定，即使《杭州仲裁委员会仲裁规则》明确的简易程序适用于不超过六十万元人民币以上的争议标的，且本案争议未超过六十万元人民币，杭州仲裁委员会仍然应该尊重当事人对仲裁程序的特别约定，适用非简易程序审理相关仲裁争议。杭州仲裁委员会在未征得金宣公司同意的情况下，直接发送《应裁通知书（简易程序）》，要求金宣公司与谷明风共同选定或共同委托仲裁委员会主任指定一名独任仲裁员并适用简易程序审理，违反了当事人对仲裁程序的特别约定，所作出的仲裁裁决违反法定程序，属于《仲裁执行规定》第十四条第一款规定的应予撤销仲裁裁决的情形。本院注意到，案涉仲裁案件审理过程中，独任仲裁员曾当庭询问当事人对此前程序有无异议，金宣公司亦未对仲裁庭组成方式提出异议。但独任仲裁员的询问并非针对仲裁当事人就案涉仲裁案件是否选择独任仲裁员及适用简易程序的特别提示，不符合《仲裁执行规定》第十四条第三款规定的“特别提示”的要求，不能改变案涉仲裁违反法定程序的判断。 综上，参照《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第十四条，依照《中华人民共和国仲裁法》第三十一条、第五十八条第一款第三项及第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第二十条，《最高人民法院关于审理仲裁司法审查案件若干问题的规定》第二十条之规定，裁定如下： 撤销杭州仲裁委员会作出的（2019）杭仲（萧）裁字第405号裁决书。 申请费400元，由被申请人谷明风负担。 本裁定一经送达即发生法律效力。 审判长  施迎华 审判员  谢银芝 审判员  章保军 二〇二〇年七月二十一日 书记员  潘丽妍