广东省广州市从化区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0117民初500号原告：广州市从化区鳌头镇大氹村龙一经济合作社，地址广州市从化区鳌头镇大氹村龙一社，粤农集字第**。负责人：罗根林，社长。原告：广州市从化区鳌头镇大氹村龙二经济合作社，地址广州市从化区鳌头，地址广州市从化区鳌头镇大氹村龙二社，粤农集字第** style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>负责人：罗炽均，社长。原告：广州市从化区鳌头镇大氹村龙三经济合作社，地址广州市从化区鳌头镇大氹村龙三社，粤农集，地址广州市从化区鳌头镇大氹村龙三社，粤农集字第**E-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>负责人：罗日光，社长。以上三原告的共同委托诉讼代理人：邓鸣、邓雅丽，均系广东安国律师事务所律师。被告：李国全，男，1963年10月23日出生，汉族，住广州市从化区，被告：李梓亮，男，1988年7月25日出生，汉族，住广州市从化区，被告：李晓芬，女，1986年8月18日出生，汉族，住广州市从化区，被告：李丽嫦，女，1966年7月6日出生，汉族，住广州市从化区，以上四被告的共同委托诉讼代理人：江勇、江海腾，均系广东映日律师事务所律师。第三人：谭颜妹，女，1957年8月14日出生，汉族，住广州市荔湾区，原告广州市从化区鳌头镇大氹村龙一经济合作社（以下简称龙一社）、广州市从化区鳌头镇大氹村龙二经济合作社（以下简称龙二社）、广州市从化区鳌头镇大氹村龙三经济合作社（以下简称龙三社）与被告李国全、李梓亮、李晓芬、李丽嫦，第三人谭颜妹农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年1月14日立案后，于2020年3月27日适用简易程序公开开庭进行了审理，后因案情复杂，本案转为适用普通程序进行审理，并于2020年5月15日依法组成合议庭再次公开开庭进行了审理。第一次开庭时，原告龙一社、龙二社、龙三社的共同委托诉讼代理人邓雅丽，被告李国全、李梓亮及其与被告李晓芬、李丽嫦的共同委托诉讼代理人江海腾，第三人谭颜妹到庭参加诉讼。第二次开庭时，原告龙一社、龙二社、龙三社的共同委托诉讼代理人邓鸣，被告李国全、李梓亮及其与被告李晓芬、李丽嫦的共同委托诉讼代理人江勇，第三人谭颜妹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.确认原告方与李劲思、被告李国全签订的《承包丁鸡垅山种果合同书》于2019年10月10日解除；2.请求四被告向原告返还出租物丁鸡垅山；3.本案受理费由被告方承担。事实和理由：2018年9月2日，李劲思因病死亡，由李梓亮、李晓芬、李丽嫦继承其权利义务。2004年3月1日，原告与李国全、李劲思签订《承包丁鸡垅山种果合同书》，合同约定转承包时必须经发包方同意才能转包。2016年8月1日，李劲思、李国全未经原告同意，私自与第三人签订《农场租赁合同》。发现上述事实后，原告于2019年9月25日向被告送达《关于终止合同告示》，明确因被告违约，于2019年10月10日终止与被告履行《承包丁鸡垅山种果合同书》。《关于终止合同告示》送达后，被告在限期内未向原告交还租赁物，为此，请求判如所诉。被告李国全、李梓亮、李晓芬、李丽嫦共同辩称，一、我方不存在任何违约行为，原告方所述的违约情况没有事实和法律依据。1.我方于2004年与原告方签订了《承包丁鸡垅山种果合同书》，我方已合法取得涉案土地的承包经营权，并按约定种植果树等从事生产经营活动，后来双方签订补充协议约定，我方可以自建猪舍养殖猪只并增加承包款。后因果树已经长成挂果，在人力不足的情况下，我方与第三人谭颜妹在2016年8月签订了《农场租赁合同》，约定将我方承包土地上自建的猪舍出租给第三人使用，并因人手不足约定由第三人代为管理果树，果树收益仍由我方收取。因此，上述的土地承包经营权并无通过转包的方式流转给第三人，第三人仅依法享有承包土地上猪舍的使用权。依据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，土地的承包经营权除转让以外的流转方式，承包方无需经过发包方的同意即可进行流转。本案中，案涉土地的承包经营权并无通过任何方式流转，也更无原告方所述的违约事实，因此我方不存在任何违约行为，原告方应继续履行合同。2.我方与第三人签订《农场租赁合同》后，第三人在涉案土地上仅在租赁的猪舍上进行家禽家畜养殖等农业活动，与原告方的承包合同并无冲突，案涉土地依然维持土地的原有农业用途，并没有改变其用途，第三人仅使用地上添置物亦无损害原告方的合法权益。3.根据原、被告签订的合同第六条约定：“甲方允许乙方转包，但转承包时必须经甲方同意后才能转包”，是在我方将涉案土地整体转包出去时，才需要经过原告方的同意。但事实上我方与第三人签订的并非涉案土地的转包合同，而是租赁合同，约定的是我方将涉案土地上自建猪舍的使用权出租给第三人。租赁合同的标的为物的使用权，承包或转包合同的标的为承包经营权，因此，转包合同与出租合同是两个性质不同的合同。二、我方不存在任何违约行为，原告方无权单方终止合同，原告方应继续履行合同。1.我方与原告方在签订合法有效的合同后，对双方具有法律约束力，双方应按约履行各自的义务，不得擅自变更或解除合同，如要解除合同，应当在双方协商一致的情况下才能解除，就本案原告方的诉请而言是没有任何事实和法律依据，因此本案不属于合同通知解除的约定情形。2.根据双方签订的合同内容来看，具有以下情形之一，原告方作为甲方可以终止合同：(1)超过2年不交清承包款，甲方有权终止合同；(2)二〇〇五年底全部未种上果，甲方有权终止合同；(3)在承包期间，如遇到国家、政府征地开发，双方服从政府需要，并终止合同。上述三种情形均未发生，且双方在合同中也明确约定：在承包期间，甲方不能以任何借口终止合同。综上，原告方不存在约定情形可单方终止合同，反之原告方应继续履行合同。综上所述，我方不存在任何违约行为，原告方单方面发出的终止合同的告示也与事实不符，本案中不存在原告方可行使通知解除权的约定情形，因此该通知不发生解除合同的法律效力。为保护承包方的合法权益，恳请法院驳回原告方的全部诉讼请求。在庭审中，被告方补充答辩：1.原告的诉讼请求缺乏事实和法律依据，承包合同是合法有效的，我方具有绝对的收益，因此承包经营合同与出租合同应分开；2.我方与第三人签订的租赁合同只是约定使用土地上的猪舍使用权，并不影响我方的承包经营，也并不违反与原告签订的承包经营合同，根据合同约定第6条，该土地的独立建筑物并不违约，本案中的合同并无改变合同的性质；3.原告主张被告方违反种植规格，至今已超过诉讼时效。第三人谭颜妹述称，同意原告方的起诉意见，承租的情况属实，是被告方转租给我。我不同意被告方的答辩意见，其实被告方已经把涉案的整个农场转包给我方进行经营，而且我方已经在涉案农场上投入了300多万元资金，目前涉案农场仍然属于我方的承包期内。原告方为证明其主张，向本院提交了以下证据：1.《承包丁鸡垅山种果合同书》，证明合同约定被告方转租需经原告同意；2.《农场租赁合同》，证明被告方违约转租；3.《关于终止合同告示》，证明原告已就解除合同书通知送达被告；4.现场照片（20张），证明被告方有乱砍伐树木严重破坏生态环境等行为，依照法律规定，原告有权解除合同；5.公示，证明被告改变承包地的用途，严重违反法律法规，基于被告方的违约行为，原告合法收回承包地；6.照片9张，证明被告方有违反《承包丁鸡垅山种果合同书》即被告方没完全种上果，种植规格不符等情况。被告方为证明其主张，向本院提交了以下证据：1.《承包丁鸡垅山种果合同书》，证明双方存在真实合法有效的土地经营合同关系；2.《补充承包丁鸡垅山种果合同书》，证明原告清楚并增加猪舍及承包价款，另外2014年时，被告方已建立猪舍；3.《农场租赁合同》，证明被告方与第三人签订租赁合同将猪舍鱼塘使用权租给第三人，并非转包合同，没有转包的法律关系；4.补充协议，证明被告方仍然自行承包果园农场，并无转包给第三人；5.村居法律顾问工作日志，证明本案纠纷已经村居法律顾问调解并作出答复，被告方无违约行为。当事人围绕诉讼请求依法提交的证据，本院组织当事人进行了证据交换和庭审质证。经审理查明:2004年3月1日，原从化市棋杆镇大氹村大龙里经济社作为发包方与承包方李劲思、被告李国全签订《承包丁鸡垅山种果合同书》，双方约定：发包方将丁鸡垅山交由李劲思、被告李国全承包，四至界限：东至罗村田边；南至汾水田边；西至汾水交界线；北至中塘。面积约100亩。承包期限从2004年3月1日起至2054年3月1日止，承包款每年1900元，合共95000元。其中该合同书第五条约定发包方要求承包方在2005年底前全部种上果，若年底全部未种上果，发包方有权终止合同，终止合同时发包方不补偿承包方的经济投入。第六条约定：承包方完成种上果后，由于承包方在经济上支持不上，发包方允许承包方转包，但转包时必需经发包方同意后才能转包。转包时不能改变原承包性质。承包方在承包期内，有权建房、作管果用途。2014年1月13日，双方签订《补充丁鸡垅山果园合同书》约定：⒈承包款从2014年起每年2200元；⒉猪舍不再扩大，如要增加扩大需征求发包方同意；⒊其他要件按原来签订五十年承包内容为准，并且条款不变。另查明，2016年8月1日，李劲思、被告李国全作为出租方与承租方即本案第三人谭颜妹签订《农场租赁合同》约定：出租方同意将广州市从化区鳌头镇大氹村大龙里经济社（以下简称大龙里经济社）丁鸡垅山（包括2号及3号猪舍、鱼塘3个）租给承租方使用，果树由承租方管理。租赁期限从2016年8月1日起至2026年8月1日止。其中该合同第二条收费项目及缴交方式中第3点约定租赁期间所有的水、电费、垃圾费由承租方负责缴交；第4点约定签订合同之日起承租方须一次性向出租方缴纳38000元押金。若承租方租期内无违约，待租期满后无息退还；第5点约定由承租方负责承担和支付有关部门向该租赁场地需征收有关的一切费用：如税费、租赁税、工商、环保、治安、消防、卫生、财产保险、电话费等。第三条约定：承租方在租赁期间自主经营、自负盈亏。第五条约定：承租方负责管理好果树，定期对果树进行施肥，喷洒农药等相关的工作；尽最大能力提高收益，猪屎不得出售，必须用于果树栽培。果树收入分成按出租方占4成、承租方占6成。2017年10月30日，被告李国全作为出租方与第三人谭颜妹签订《补充协议》约定：承租方在过去一年因经验原因，没能对果树做到完善的管理，造成果树失收，影响出租方的经济收入，现经双方协商一致，出租方收回大龙里经济社丁鸡垅山果树给承租方管理的管理权，解除合同的第五条。又查明，2019年9月25日，大龙里经济社公示《关于终止合同告示》，内容为因李劲思、被告李国全有以下违约行为：1.违反《承包丁鸡垅山种果合同书》第六条规定，未经同意擅自转包给其他人从事其他经济项目经营；2.未经同意私自随意砍伐原场地的各种多年树龄的果树无数棵，严重损害大龙里经济社的经济权利；3.擅自挖山推土平整扩大面积，严重破坏生态平衡，造成水土严重流失。综上，经全体社员大会决定自2019年9月26日起至2019年10月10日止终止与李劲思、被告李国全上述合同的履行。李劲思、被告李国全需在此期限内撤场，并完好交还所租的场地。再查明，大龙里经济社的前身为从化市棋杆镇大氹村大龙里经济社。2017年6月，大龙里经济社拆分为龙一社、龙二社、龙三社三个经济合作社。又再查明，李劲思于2018年9月2日因病死亡，被告李梓亮与李劲思为父子关系，被告李晓芬与李劲思为父女关系，被告李丽嫦与李劲思为夫妻关系，被告李梓亮、李晓芬、李丽嫦均系李劲思的法定继承人。需要说明的其他事项：⒈2019年10月21日，被告李国全、李梓亮、李晓芬、李丽嫦以第三人谭颜妹违约为由向本院提起诉讼，案号为本院（2019）粤0117民初5268号，其后，因第三人谭颜妹拟提出反诉，被告李国全、李梓亮、李晓芬、李丽嫦亦以需要收集证据为由向本院提出撤诉申请。⒉2020年1月3日，被告李国全、李梓亮、李晓芬、李丽嫦以第三人谭颜妹违约为由再次向本院提起诉讼，案号为本院（2020）粤0117民初57号，该案现正在审理当中。本院认为，本案为农村土地承包合同纠纷。本案中，原告方与李劲思、被告李国全签订的《承包丁鸡垅山种果合同书》及补充合同书是双方当事人的真实意思表示，内容未违反法律规定，属合法有效，对双方均具有约束力，双方均应按照合同的约定履行各自的权利义务。因李劲思已死亡，被告李梓亮、李晓芬、李丽嫦均系李劲思的法定继承人，原告方对被告李梓亮、李晓芬、李丽嫦承接该合同项下的权利义务无异议，本院予以确认。本案争议的焦点是：原告方与被告方签订的《承包丁鸡垅山种果合同书》在2019年10月10日是否发生解除合同的效力，原告方请求被告方返还涉案承包地“丁鸡垅山”是否符合合同的约定或者法律的规定。关于涉案合同是否于2019年10月10日发生解除合同效力的问题。原告方主张被告方存在以下违约行为：1.违法转包；2.承包地未全部种果及种植规格与约定不符；3.改变承包地性质、用途，且严重破坏生态环境。首先，2016年8月1日被告方与第三人已签订涉案场地的《农场租赁合同》，第三人在涉案场地大张旗鼓地投入，并开展养殖业务，原告方作为涉案场地的发包方应当清楚双方转包的事实。其次，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条的规定：“承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。”本案中，原、被告双方在《承包丁鸡垅山种果合同书》及补充合同书中均未约定对涉案土地经营权出租的事项，故原告方主张被告方违法转包，依据不足，本院不予支持。第三，对原告方主张承包地未全部种果及种植规格与约定不符的问题。本案中，原、被告双方在《承包丁鸡垅山种果合同书》及补充合同书中未具体约定果树种植的品种、型号、规格及种植数量，仅约定“种果期限为2005年底前”，且被告方对此提出诉讼时效抗辩，故原告的该项主张，依据不足，本院不予支持。第四，对原告方主张被告方改变承包地性质、用途，且严重破坏生态环境的问题。本案中，原告未提供被告方改变承包地性质、用途的地块名称、数量和有关部门的鉴定、评估结论等依据，原告方提交的“照片”不足以证明被告方存在改变承包地性质、用途及破坏生态环境的问题，故原告方的该项主张，理据不足，本院不予支持。原告方提交的证据不足证明符合合同约定的解除的条件，故原告主张双方签订的《承包丁鸡垅山种果合同书》在2019年10月10日发生解除合同的效力，并请求被告方返还涉案承包地“丁鸡垅山”，没有事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条、九十六条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第一百零五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告广州市从化区鳌头镇大氹村龙一经济合作社、广州市从化区鳌头镇大氹村龙二经济合作社、广州市从化区鳌头镇大氹村龙三经济合作社的诉讼请求。本案受理费2176元，由原告广州市从化区鳌头镇大氹村龙一经济合作社、广州市从化区鳌头镇大氹村龙二经济合作社、广州市从化区鳌头镇大氹村龙三经济合作社负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内按不服一审判决部分的上诉请求数额向广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  周建汉人民陪审员  莫荣亮人民陪审员  孙伟荣二〇二〇年七月七日书 记 员  黄文思