河北省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）冀执复369号 复议申请人（异议人、被执行人）：陈军伟，男，1977年4月13日生，汉族，住河北省唐山市丰润区。 委托代理人：李立飞，河北渤澳律师事务所律师。 复议申请人（异议人、被执行人）：臧海苓，女，1972年10月2日生，汉族，住河北省唐山市丰润区。 委托代理人：李立飞，河北渤澳律师事务所律师。 申请执行人：张艳刚，男，1973年8月12日出生，汉族，住河北省唐山市丰润区。 申请执行人：刘宝川，男，1967年7月7日出生，汉族，现住河北省唐山市丰润区。 复议申请人陈军伟、臧海苓不服唐山市中级人民法院（以下简称唐山中院）作出的（2020）冀02执异52号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 唐山中院查明，张艳刚、刘宝川与陈军伟、臧海苓因民间借贷纠纷，唐山市丰润区人民法院于2016年12月26日作出（2016）冀0208民初1654号民事调解书，确认双方达成的调解协议：一、陈军伟、臧海苓偿还刘宝川、张艳刚借款人民币88万元，分两次付清。2017年12月26日前偿还44万元；2018年12月26日前偿还44万元；二、如陈军伟、臧海苓不能按以上每期如数付款，刘宝川、张艳刚有权向法院申请强制执行余下所有欠款；三、如陈军伟、臧海苓在两年内变卖加油站，在变卖加油站当日偿还刘宝川、张艳刚所有欠款；四、双方此前所有欠条全部作废；五、双方无其他纠纷……。本案进入执行程序后，执行机构于2018年5月30日作出（2018）冀02执1118号执行裁定，评估、拍卖被执行人藏海苓个人独资的唐山市丰润区伟业加油站。唐山中院执行机构委托唐山明正资产评估有限公司对上述资产进行评估，该公司于2018年5月7日作出唐明正法评报字（2018）第007号资产评估鉴证报告书，该资产的评估值为1697271元。2019年1月28日执行机构在淘宝网拍卖平台公示“关于河北省唐山丰润区伟业加油站拍卖公告”，公告内容确定了拍卖标的，竞价时间（2019年2月28日10时至3月1日时止）、起拍价（1697271元，保证金17万元，增价幅度8000元）、竞买人条件等内容。2019年3月1日，竞买人以4121271元价格竞买，但由于竞买人不具备法律、行政法规和司法解释规定的竞买资格，导致该次拍卖撤拍。2019年4月23日，执行机构就上述资产重新组织拍卖并发布了公告，对于拍卖标的、起拍价、竞买人条件等内容的公示与第一次拍卖公示内容相同。2019年5月28日竞买人郝仲利以1697271元价格竞买成功。执行机构于2019年6月12日作出（2018）冀02执1118号执行裁定，一、被执行人臧海苓、陈军伟所有的位于河北省唐山市丰润区丰富口村河北省唐山市丰润区伟业加油站一处归买受人郝仲利所有。二、买受人郝仲利应持本裁定书在30日内到相关部门办理过户手续。郝仲利依据上述法律文书已于2019年9月4日取得该加油站营业执照，于2019年9月29日取得危险化学品经营许可证，并于2019年12月12日取得该加油站的完税证明。 异议人陈军伟、臧海苓对（2018）冀02执1118号执行裁定书不服，向唐山中院提出书面异议称，一、本次网络司法排卖未提前30天公告，且未在除网络司法拍卖平台之外的其他途径发布，程序严重违法。二、人民法院未通知双方当事人协商确定公告的范围及媒体，也未在专业性报纸上对本次拍卖进行公告，程序严重违法。三、本次网络司法拍卖未提前三日通知被申请人，程序严重违法。四、人民法院将第一次拍卖撤拍后，从未向被申请人下发任何法律文书。据此，请求依法撤销（2018）冀02执1118号执行裁定书，对位于唐山市丰润区丰富口村伟业加油站重新进行拍卖。 唐山中院于2019年7月25日作出（2019）冀02执异709号执行裁定书，裁定撤销（2018）冀02执1118号执行裁定书。张艳刚、刘宝川不服，向河北省高级人民法院提出复议申请。河北省高级人民法院于2019年11月27日作出（2019）冀执复647号执行裁定书，裁定发回唐山中院重新审查。 唐山中院重新审查过程中，异议人未提交新的证据。经与本案执行法官联系第二次拍卖公告的发布时间及发布材料问题，主张执行卷中无书面的拍卖公告，拍卖公告的内容与网上公布内容一致，发布时间亦为该公告中载明的2019年4月23日。 唐山中院重新审查后认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十一条规定：“当事人、利害关系人提出异议请求撤销拍卖，符合下列情形之一的，人民法院应予支持：（一）竞买人之间、竞买人与拍卖机构之间恶意串通，损害当事人或者其他竞买人的利益的；（二）竞买人不具备法律规定的竞买资格的；（三）违法限制竞买人参加竞买或者对不同的竞买人规定不同竞买条件的；（四）未按照法律、司法解释的规定对拍卖标的进行公告的；（五）其中严重违反拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形……”；《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十二条规定：“网络司法拍卖应当先期公告，拍卖公告除通过法定途径发布外，还应同时在网络司法拍卖平台发布。拍卖动产的，应当在拍卖十五日前公告；拍卖不动产或者其他财产权的，应当在拍卖三十日前公告。”本案中，该院在组织第一拍卖时对拍卖标的的相关信息先期于拍卖30日前公告，由于竞买人竞买资格问题被撤拍。现有证据不能证明异议人主张的执行机构第二次发布拍卖公告的时间为2019年5月27日，且依据第二次发布拍卖公告注明的时间、成交确认书中注明的第二次发布拍卖公告的时间均为2019年4月23日，该院在审查该案过程中经与经办执行法官结合，其亦主张第二次发布拍卖公告的时间为2019年4月23日，而该次拍卖时间为2019年5月28日，符合《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》关于对拍卖不动产或者其他财产权的公告期限的规定。故异议人所提异议请求理据不足，该院不予支持。竞买人郝仲利已依据该院的生效法律文书合法取得涉案加油站的所有权，其参与竞拍以及依据竞拍行为合法取得加油站的所有权，竞买人的合法权益应予以维护。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定驳回了异议人陈军伟、臧海苓的异议请求。 复议申请人陈军伟、臧海苓不服唐山中院作出的（2020）冀02执异52号执行裁定，向本院申请复议，复议理由同异议理由基本一致，请求依法撤销唐山中院的（2020）冀02执异52号执行裁定。 本院认为，在张艳刚、刘宝川与陈军伟、臧海苓民间借贷纠纷一案中，被执行人陈军伟、臧海苓未履行生效法律文书确定的义务，执行机构将其名下的加油站予以拍卖用于清偿债务，并无不当，但其拍卖过程存在瑕疵。根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十二条之规定，网络司法拍卖应先期公告，拍卖公告除通过法定途径发布外，还应同时在网络司法拍卖平台发布。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十二条之规定，拍卖公告的范围及媒体由双方当事人协商确定；协商不成的，由人民法院确定。拍卖财产具有专业属性的，应当同时在专业性报纸上进行公告。由以上规定可以看出，发布拍卖公告系启动司法网络拍卖活动的法定程序，且法定发布途径与网络司法拍卖平台发布途径是并存关系，缺一不可。本案中，执行机构在对涉案加油站拍卖前，仅在网络司法拍卖平台发布公告，未通过法定途径发布，严重违反法定程序。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十一条第一款第四项之规定，未按照法律、司法解释的规定对拍卖标的物进行公告的，当事人、利害关系人提出异议，请求撤销拍卖的，人民法院应予支持。唐山中院以拍卖前已在网络司法拍卖平台发布公告为由，驳回复议申请人要求撤销拍卖的异议申请欠妥，应予纠正。复议申请人陈军伟、臧海苓的复议请求于法有据，本院予以支持。综上，唐山中院作出的（2020）冀02执异52号执行裁定，系适用法律错误，依法应予撤销。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第二项之规定，裁定如下： 一、撤销唐山市中级人民法院的（2020）冀02执异52号执行裁定书； 二、撤销唐山市中级人民法院的（2018）冀02执1118号执行裁定书。 本裁定为终审裁定。 审判长  王大鹏 审判员  赵长山 审判员  商建富 二〇二〇年七月六日 书记员  高 飞