广东省台山市人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0781民初1776号原告：伍艳花，女，1985年12月11日出生，汉族，住广东省台山市**********，公民身份号码：440*************24。委托诉讼代理人：谭励君，广东志信律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄文鼎，广东志信律师事务所实习律师。被告：台山市****办事处横湖村宁丰经济合作社。住所地：台山市****办事处横湖村宁丰村小组。负责人：李锦志，该社社长。委托诉讼代理人：蓝亮，广东国晖（江门）律师事务所律师。委托诉讼代理人：李凯欣，广东国晖（江门）律师事务所律师。原告伍艳花与被告台山市****办事处横湖村宁丰经济合作社（以下简称：宁丰经济合作社）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年4月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭审理了本案。伍艳花的委托诉讼代理人谭励君、宁丰经济合作社的委托诉讼代理人蓝亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。伍艳花向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告征地及安置补偿款、集体年终分配及收益分配款等合共76万元；2、案件诉讼费由被告承担。事实和理由:原告自1985年12月出生于被告所在地，户口亦一直保留在台城横湖宁丰村**且履行法律法规和组织章程规定义务，依法应属被告集体成员。台山市****办事处于2019年9月30日作出[2019]台街资格决字第24号行政处理决定书，亦确认了原告的集体成员资格。但被告在2008年度起在分配集体经济收益及征地及安置补偿款和失地养老保障款时恶意剥夺原告依法享有的权益，特提起本案诉讼。宁丰经济合作社辩称，1、原告提起的本次诉讼部分已超过诉讼时效，请求法院依法驳回原告该部分诉讼请求。根据民事诉讼法相关规定，原告对被告发放福利分配款主张权利的诉讼时效为3年，而本次诉讼原告要求被告支付的征地及安置补偿款、集体年终分配及收益分配款等款项是自2008年开始至今发放的，其中有部分已经超过3年的诉讼时效，原告在知道没有获得前述款项的情况下没有及时主张其权利，直至2019年7月18日才向台城街道办事处申请确认其集体经济组织成员资格，即原告对2016年7月18日前发生的被告集体经济组织成员权益的诉讼请求已过诉讼时效，不能得到支持。2、原告提交的证据不能证明其主张的事实。原告提交的款项明细中记载的款项不能证明属于被告向其成员发放的集体分配款，不能作为证据证明其关于76万元的征地及安置补偿款、集体年终分配及收益分配款的事实。3、原告于2007年10月结婚离开横湖宁丰村的原住所后，一直在外工作、生活至今，因其一直未在集体经济组织所在地生产、生活，未与农村集体经济组织形成权利义务关系，不属于被告的成员。4、原告的父亲于2004年代表原告家庭放弃了原告享受被告集体经济组织成员权益的权利。原告的父亲代表其家庭在2004年的《关于征地补偿款分配的决议》上签名同意征地分配款按上述决议办事，该决议第九条规定出嫁女登记结婚（以结婚证为准）超过六个月，尽管其户户口仍在本村，律不能享受征地补偿款中人口部分的分配。因此原告已放弃了其享受被告集体经济组织成员权益的权利。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。当事人对真实性没有争议的下列证据，本院予以确认并在卷佐证：伍艳花提交的户口本、集体经济组织成员资格争议案件行政处理决定书。伍艳花申请法院调取的台山市****办事处横湖村宁丰经济合作社从2008年至2019年期间向其社员发放集体经济收益分配的社员签领表、2008年至2019年期间有关集体经济征地补偿及安置补偿款、失地养老保险、集体经济收益及年终分配款等资料。对当事人有争议的证据，本院认定如下：伍艳花提交的款项明细，因该证据系伍艳花自行制作且宁丰经济合作社不予确认，故本院对该证据不予采纳。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：伍艳花于1985年12月11日出生于横湖村委会宁丰村，2007年10月29日登记结婚，婚后户户籍未随丈夫迁出，户口一直保留在台城街道办事处横湖宁丰村**。丰经济合作社在2008年至2019年分别向其集体经济组织成员分配集体经济收益及征地补偿和年终分配等款项（均为人均分配份额）如下：1、2009年12月征地补偿款101300元；2、2009年年终分配款350元；3、2010年年终分配款400元；4、2011年年终分配款770元；5、2012年征地补偿款12306元；6、2012年年终分配款1646元；7、2013年年终分配款1412元；8、2014年年终分配款1426元；9、2015年年终分配款1370元；10、2016年征地补偿款390581元；11、2016年年终分配款987元；12、2017年征地补偿款234348元；13、2017年年终分配款1804元；14、2018年被征地农民养老保险补偿返还分配款1056元；15、2018年年终分配款3082元；16、2019年年终分配款3253元。以上合计756091元。2019年9月30日，伍艳花经台山市****办事处〔2019〕台街资格决字第24号《集体经济组织成员资格争议案件行政处理决定书》确认其属宁丰经济合作社成员。上述行政处理决定书生效后，因宁丰经济合作社没有将上述款项分配给伍艳花，伍艳花遂向本院提起本案诉讼。本院认为，本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷。本案争议的焦点是：一、伍艳花主张2016年7月18日前的集体经济收益及征地补偿等款项是否已超过诉讼时效；二、伍艳花是否具有宁丰经济合作社成员资格及享受成员相关权益。对于焦点一。根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。”及第一百三十七条：“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。……。”和《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间从知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。……。”的规定。诉讼时效期间从知道或者应当知道权利受到损害时起计算，在《中华人民共和国民法总则》施行（2017年10月1日）前，适用二年诉讼时效的规定，在《中华人民共和国民法总则》施行后，适用三年诉讼时效的规定。即2015年10月1日前的相关分配款项应适用二年诉讼时效的规定，2015年10月1日后的适用三年诉讼时效规定。本案在庭审中，伍艳花确认其经常在娘家居住，据此可以确认其在2008年开始应当知道宁丰经济合作社存在分配案涉款项，但伍艳花没有提交证据证明其曾主张过权利的情况下，应当认定上述1-9项的分配款120980元已超过诉讼时效；10-16项的分配款635111元未超过诉讼时效。对于焦点二。伍艳花经由政府机关作出已发生法律效力的《行政处理决定书》认定属于宁丰经济合作社的成员，伍艳花作为宁丰经济合作社的成员资格至今未发生改变，上述行政处理决定书亦未发生丧失法律效力的情形，故伍艳花依法应享有与其他成员相同的权益。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条“村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容……。”及《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各种权益。……。”再根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持……”的规定，宁丰经济合作社不分配集体经济收益及征地补偿等款项给伍艳花的行为已构成民事侵权，宁丰经济合作社应当按照分配给本村其他社员的标准赔付给伍艳花。本院确认10-16项未超过诉讼时效的分配款共635111元宁丰经济合作社应该赔付给伍艳花。对于宁丰经济合作社抗辩伍艳花不属于宁丰经济合作社成员、伍艳花提交的证据不能证明其事实主张、伍艳花的父亲代表原告家庭放弃了伍艳花享受被告集体经济组织成员权益的权利，理由不成立，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十七条，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条，《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第十五条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、被告台山市****办事处横湖村宁丰经济合作社应在本判决生效之日起十五日内向原告伍艳花支付集体经济收益及征地补偿等款项合计635111元。二、驳回原告伍艳花的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费5700元（已由原告伍艳花预交），由原告伍艳花负担936.67元，被告台山市****办事处横湖村宁丰经济合作社负担4763.33元。原告伍艳花多预交的一审案件受理费4763.33元，由本院予以退回；被告台山市****办事处横湖村宁丰经济合作社应向本院补缴一审案件受理费4763.33元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。审 判 员 谭健辉二〇二〇年七月八日法官助理 李 鸿书 记 员 吴丽娜