盐城经济技术开发区人民法院民 事 裁 定 书(2020)苏0991民初449号原告：汤桂，女，1952年10月28日生，汉族，住盐城市亭湖区。原告：徐东成（系汤桂之夫），男，1947年5月15日生，汉族，住址。共同委托诉讼代理人：苏醒，江苏一正律师事务所律师。被告：汤泉，男，1950年9月7日生，汉族，住盐城市亭湖区。委托诉讼代理人：汤成，男，1963年10月3日生，汉族，住盐城经济技术开发区。被告：汤成，男，1963年10月3日生，汉族，住盐城经济技术开发区。第三人：周芳，女，1962年1月7日生，汉族，住盐城市盐都区。第三人：汤人杰，男，1985年7月26日生，汉族，住盐城市亭湖区。共同委托诉讼代理人：汤成，男，1963年10月3日生，汉族，住盐城经济技术开发区。原告汤桂、徐东成与被告汤泉、汤成、第三人周芳、汤人杰确认合同效力纠纷一案，本院于2020年3月13日受理后，依法组成适用普通程序并组成合议庭，于同年4月17日公开开庭进行了审理。原告汤桂、徐东成及其共同委托诉讼代理人苏醒，被告汤泉及其委托诉讼代理人暨被告汤成，第三人周芳、汤人杰及其委托诉讼代理人汤成均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告汤桂、徐东成向本院提出诉讼请求：1.确认2000年8月19日原告汤桂、徐东成与汤某1、汤某2、被告汤泉、汤成签订的《协议书》有效，盐城市通榆南路95号平房2-6室房屋拆迁权益归两原告所有；2.确认盐城交通投资有限公司与原告汤桂签订的《盐城市房屋拆迁协议书》有效；3.诉讼费用由各被告承担（审理中，原告汤桂、徐东成撤回第2项诉讼请求）。事实及理由：2000年8月19日，被告汤成与母亲周某1找原告并由汤成主动提出并起草协议书，约定：母亲现住平房如买断，由原告汤桂买断，房屋所有权归汤桂，如单位不卖，母亲去世后由汤桂使用，母亲使用的小厨房需拆建，拆建费由汤桂承担，新建房屋所有权归汤桂，汤桂应尽能力照顾母亲的生活，但汤某1、汤泉、汤某2（已去世）、汤成必须同时履行应尽的义务。被告汤成等人主动书写协议，房屋所有权归汤桂的意思表示明显。但汤成因兄妹间赡养费用未达成一致，且因两原告未同意其安置房的处理主张，故违反初衷导致纠纷。请求法院判决：被告汤泉、汤成、第三人周芳、汤人杰共同辩（述）称：两原告的主张其实是母亲周某1房改房的收益权。周某1原居住的公房经房改后变为私房，周某1并未将房改房的收益权转让给两原告，两原告不能直接取得该房改房的收益权。且经江苏省盐城市中级人民法院所作（2019）苏09民终919号民事判决确认了母亲的遗嘱无效，该份判决确定了两原告对母亲的房改房不享有收益权。原告提供的2000年8月19日的《协议书》中并没有确定母亲的房屋归原告所有，母亲的房屋是否归两原告所有，取决于母亲当年所住的公有住房是否出售，也取决于原告是否购买母亲的公有住房，两者均具有不确定性。另外，《协议书》不是原告与盐城市交通投资有限公司订立拆迁协议书的合法依据。《协议书》已经解除或终止。请求法院依法判决驳回原告的诉讼请求。经审理查明:汤某3、周某1（又名周某2）夫妇共育有二女三子，即长女汤某1、二子汤泉（本案被告）、三女汤桂（本案原告）、四子汤某2（本案第三人周芳之夫、汤人杰之父）、五子汤成（本案被告）。徐东成（本案原告）系汤桂之夫。汤某3、周某1分别于1990年2月10日、2010年6月23日去世。汤某2于2006年12月去世。汤某3去世后，周某1一直居住在原址为盐城市通榆南路95号船厂宿舍平房2-6室的房屋中。2000年8月19日，徐东成、汤桂（甲方）与汤某1、汤泉、汤某2、汤成（乙方）签订一份《协议书》，约定（摘要）：甲乙双方就母亲的住房及砌厨房达成如下协议：第一，母亲现住平房如买断，由甲方买断，房屋所有权归甲方，如平房单位不卖，母亲去世后由甲方使用。第二，母亲现使用的小厨房需拆建，拆建费用由甲方承担，新建房屋所有权归甲方。第三，甲方应尽能力尽量照顾母亲的生活，但乙方必须同时履行应尽的义务。第四，本协议一式五份，自甲乙双方签字后生效。徐东成、汤桂在甲方栏签字。汤某1、汤泉、汤某2、汤成在乙方栏签字。周某1在见证人栏签字。2010年5月4日，周某1向盐城市交通控股集团有限公司集团办公室出具一份《申请书》：我现在住盐城市原造船厂宿舍区，市亭湖区通榆南路95号3幢41室，根据盐城市交通控股集团有限公司的原船厂职工及职工遗孀，房屋拆迁及房改房的有关通知精神，我同意申请购买现住房，并同意拆迁安置。请予批准办理为感！特此申请，谨呈盐城市交通控股集团有限公司集团办公室。同日，周某1出具一份授权委托书，言明：我户位于通榆南路95号原市船厂宿舍区3幢41室房屋，经家庭协商一致同意，授权委托汤桂为我户代理，全权处理和办理我户房屋购买、拆迁有关事宜，委托事项：①购买现住房；②同意拆迁安置，商谈和签订拆迁协议书；③选购安置房；④领取拆迁补偿费用等。联系汤桂小灵通号码：8312****。2010年10月26日，盐城顺驰房地产经纪有限公司出具一份收款收据，载明：交款单位周某1，收款方式现金，人民币（大写）伍拾元整，收款事由平房房改手续费（注：此款实于2010年5月向经办人员交纳，当时未开具收据，此份收据后补，故出具日期在周某1死亡之后）。上述《协议书》、《申请书》、《授权委托书》、《收款收据》所涉房屋原系公有住房，后于2010年11月份经盐城市住房保障和房产管理局审批进行房改。2011年8月2日，汤桂出具《拆迁补偿安置方式选择确认书》，该确认书载明（摘要）：南新河船厂地块拆迁整理项目，拆迁补偿安置方式包括货币补偿和房屋产权调换两种，被拆迁人可以自主选择拆迁补偿安置方式，补偿安置方式一经选择确定不得更改：一、拆迁补偿安置方式的选择（货币补偿或产权调换）：被拆迁人周某1被拆迁房屋坐落南新河船厂东西一幢2-6室，产权证面积31.51㎡，被拆迁人自愿选择拆迁补偿安置方式为产权调换……三、被拆迁人选择产权调换：……2、产权调换期房（高层）：选择产权调换期房地点为南新河船厂配建小区高层住宅，预约建筑面积50㎡（户型建筑面积不低于45㎡）。……五、拆迁补偿安置方式选择确认书，经被拆迁人签名后确认。六、本确认书壹式叁份，拆迁人、拆迁实施单位、被拆迁人各执一份。汤桂在被拆迁人栏签名捺印。同日，盐城市交通投资有限公司（甲方、拆迁人）与汤桂（乙方、被拆迁人）签订一份《盐城市房屋拆迁协议书（产权调换）》，约定（摘要）：甲方因南新河船厂地块土地整理项目工程建设需要，对乙方在拆迁范围内的房屋进行实施拆迁，乙方房屋座落于通榆南路95号平房2-6室，房屋性质私有，房屋总面积41.15㎡（其中合法面积31.51㎡）；甲方应补偿乙方各项费用合计人民币（大写）壹拾陆万捌仟壹佰陆拾零元零角零分（￥168160元），乙方自愿选择的补偿安置方式为产权调换；甲方将座落于南新河船厂拆迁配套小区的房屋于乙方进行产权调换，乙方必须在2011年8月17日前将房屋内的能动产全部撤清，并交付甲方验收拆除，甲方按有关规定给予奖励，甲方在收到钥匙并验收后以转账方式一次性向乙方支付确认的“乙方应得款”，如乙方应向甲方补交产权调换的房屋差价，则何时交付及有关事宜双方可在“其他应载明事项”条款中明确，乙方如逾期不搬迁，则按法定程序处理；乙方自行过渡，过渡期从2011年8月2日至2012年2月1日止，因甲方的责任延长过渡期限的按《盐城市城市房屋拆迁管理办法》第二十三条规定办理；协议签订后，如乙方被拆迁房屋的产权有争议，由乙方负责处理，并承担相应法律责任。盐城市交通投资有限公司、原盐城经济开发区成大房屋拆迁有限公司、汤桂分别在该份协议书落款处的拆迁人、拆迁实施单位、被拆迁人栏盖章、签字并捺印。2012年3月7日，周芳、汤人杰出具一份说明：关于奶奶的房子的一切问题我们不参与，尊重我父亲的遗愿（奶奶的房子是给汤桂）。2013年上半年，周某1居住的盐城市通榆南路95号船厂宿舍2-6号平房全部拆除。同年8月29日，盐城市南新河船厂地块拆迁建设项目服务领导小组出具《南新河船厂地块拆迁安置选房认定书》：被拆迁人汤桂选定的楼号、房号为6号楼1503室，预测面积为87.49㎡。2019年5月19日，汤某1出具一份《证明和声明》：全家人，母亲周某1、汤某1、汤泉、汤某2、汤成在协议上签名的，同意把妈妈的房子把汤桂，我的意见不变，如再有诉讼，我不参与。同年7月，汤桂、徐东成诉至本院。起诉状载明（摘录）：“母亲使用的小厨房也是公房，随便拆建公房属违章建筑，即使有一部分人家拆建了也并非合法，所以原告没有拆建小厨房并无错误，虽没有拆建但也搭建的。”同年12月，汤桂、徐东成向本院申请撤诉。本院依法作出（2019）苏0991民初第1121号民事裁定书：准予汤桂、徐东成撤回起诉。2020年3月，汤桂、徐东成再次诉至本院。审理中，汤桂、徐东成陈述：2000年签订全家协议书时我们不知道公房是由周某1买断还是可以由我们两人买断，后来买断的时候是母亲买断的，买断以后这个房子就是周某1的了，周某1有权处理，再根据授权委托书办理。另查明：1.因汤泉与汤桂之间就母亲周某1遗嘱的效力发生争议，汤泉遂于2017年7月以汤桂为被告，汤某1、周芳、汤成为第三人诉至本院，要求确认周某1于2009年8月26日所立遗嘱无效。本院经审理后，依法作出（2017）苏0991民初1044号民事判决：驳回原告汤泉的诉讼请求。汤泉、汤某1不服该判决，上诉至江苏省盐城市中级人民法院。该院于2018年8月依法作出（2018）苏09民终2133号民事裁定书：撤销原判决，发回重审。同年8月，本院依法受理该案，并依法追加周芳之子汤人杰为第三人。本院经审理后作出（2018）苏0991民初1386号民事判决：驳回原告汤泉的诉讼请求。汤泉、汤某1、汤人杰、汤成均不服该判决，上诉至江苏省盐城市中级人民法院。该院经审理后于2019年5月依法作出（2019）苏09民终919号民事判决：一、撤销本院所作（2018）苏0991民初1386号民事判决；二、确认落款日期为“2009年8月26日”，落款为“遗嘱人：周某1”的打印遗嘱无效。2.2019年11月10日，盐城市交通投资集团有限公司向汤桂发出《通知书》：2019年5月，盐城市中级人民法院（2019）苏09民终919号民事判决书对上诉人汤泉、汤某1、汤人杰、汤成与被上诉人汤桂、第三人周芳遗嘱效力纠纷案，作出终审判决：一、撤销江苏省盐城经济开发区人民法院（2018）0991民初1386号民事判决；二、落款日期为2009年8月26日，落款“遗嘱人：周某1”的打印遗嘱无效。2011年8月2日，汤桂与盐城市交通投资有限公司签订的《盐城市房屋拆迁协议书》是建立在2009年8月26日的遗嘱基础上签订的，现遗嘱已被法院判决为无效，因此盐城市交通投资有限公司决定，解除其与汤桂签订的2000年8月2日的《盐城市房屋拆迁协议书》。本院认为：当事人应当依循合法途径维护自身权益。两原告主张确认2000年8月19日与两被告、汤某1、汤某2（已去世）签订的《协议书》有效，其性质为确认之诉。确认之诉除应具备诉的一般形式要件外，还应符合确认之诉的特别诉讼要件，需具备确认对象的妥当性，亦即原告必须要对该诉请具有诉的利益，诉的客体应为双方争议的现存民事法律关系，而不能就过去或将来的法律关系提起确认之诉。案涉《协议书》所指向的平房系原盐城市船务实业总公司所有的原盐城市通榆南路95号南新河船厂宿舍平房2-6号，该房业已因拆迁被拆除，故本诉不具有诉的利益，应予驳回。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定如下：驳回原告汤桂、徐东成的起诉。案件受理费人民币6810元，已预交3405元，全额退还两原告。如不服本裁定，可于裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审 判 长  李呈蕴审 判 员  邵海峰人民陪审员  万 璐二〇二〇年七月二十八日书 记 员  赵明慧附录相关法律条文1.《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;(二)有明确的被告;(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百五十四条裁定适用于下列范围：(一)不予受理;(二)对管辖权有异议的;(三)驳回起诉;(四)保全和先予执行;(五)准许或者不准许撤诉;(六)中止或者终结诉讼;(七)补正判决书中的笔误;(八)中止或者终结执行;(九)撤销或者不予执行仲裁裁决；(十)不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书;(十一)其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。