山东省费县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 (2020)鲁1325刑初180号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：山东省费县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：朱峰，男，1975年3月3日出生于山东省费县，汉族，初中文化，原费县行政综合执法局工作人员，住费县。因涉嫌犯非法采矿罪于2020年3月25日被费县公安局取保候审，同年7月13日经费县人民法院决定后被执行逮捕。现羁押于费县看守所。 辩护人暨委托诉讼代理人：李长金，山东义超律师事务所律师。 辩护人：王莉莉，山东兰友轩律师事务所律师。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：邢加园，男，1990年10月6日出生于山东省沂南县，汉族，小学文化，务工，住沂南县。2019年11月23日因非法采矿被费县综合行政执法局罚款10000元。因涉嫌犯非法采矿罪于2020年1月2日被费县公安局刑事拘留，同年2月6日被费县人民检察院批准逮捕。现羁押于临沂市看守所（原羁押于费县看守所）。 辩护人暨委托诉讼代理人：孙存才，山东界湖律师事务所律师。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：张长征（绰号“二闪”），男，1984年9月21日出生于山东省费县，汉族，初中文化，务农，住费县。2018年4月23日、2019年7月27日、7月31日因非法采矿被费县综合行政执法局分别罚款三千元、一万元、三万元。因涉嫌犯非法采矿罪于2020年5月28日被费县公安局取保候审，同年7月13日经费县人民法院决定后被执行逮捕。现羁押于费县看守所。 指定辩护人暨委托诉讼代理人：李伟，山东义超律师事务所律师。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：朱勇（曾用名朱治亮），男，1981年7月5日出生于山东省费县，汉族，小学文化，山东鑫易网络文化传媒有限公司法定代表人，住费县。因涉嫌犯非法采矿罪于2020年1月2日被费县公安局刑事拘留，同年2月6日被费县人民检察院批准逮捕。现羁押于临沂市看守所（原羁押于费县看守所）。 辩护人暨委托诉讼代理人：高佃良，山东钟罗律师事务所律师。 辩护人：葛真真，山东鼎元律师事务所律师。 山东省费县人民检察院以费检一部刑诉〔2020〕160号起诉书指控被告人朱峰、邢加园、张长征、朱勇犯非法采矿罪，于2020年6月10日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人费县人民检察院以费检四部民公诉〔2020〕1号刑事附带民事公益诉讼起诉书于同日向本院提起附带环境民事公益诉讼。经查,费县人民检察院于2020年4月7日公告了案件相关情况,公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭,于同年7月13日公开开庭合并审理了本案。费县人民检察院指派检察员郝晓霞、卢庆娟出庭履行职务,被告人暨附带民事公益诉讼被告朱峰及其辩护人暨委托诉讼代理人李长金、辩护人王莉莉、被告人暨附带民事公益诉讼被告邢加园及其辩护人暨委托诉讼代理人孙存才、被告人暨附带民事公益诉讼被告张长征及其指定辩护人暨委托诉讼代理人李伟、被告人暨附带民事公益诉讼被告朱勇及其辩护人暨委托诉讼代理人高佃良、辩护人葛真真均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关费县人民检察院指控，2019年4月至2019年11月，被告人朱峰、邢加园、张长征、朱勇分别结伙，在未取得采矿许可证的情况下，先后在费县、费城街道办事处等地非法开采黄砂、麻古石等矿产品并对外销售。其中，朱峰、邢加园参与非法开采的矿产品价值共计331334.88元；张长征参与非法开采的矿产品价值共计201372.88元；朱勇参与非法开采的矿产品价值共计179962元。具体事实如下： 1.2019年4月至2019年8月，被告人朱峰、邢加园、张长征在费县盘石桥东，非法开采黄砂1700余吨，销售至富海商混站、王发江砂场，价值127372.88元。 2.2019年10月，被告人朱峰、邢加园、张长征在费县向阳路附近，非法开采麻古石600余吨，销售至郑某砂场，价值24000元。 被告人张长征单独在费县向阳路附近非法开采麻古石2000余吨，销售至临沂市兰山区方城镇李玉金砂场，价值5万余元。 3.2019年11月25日至26日，被告人朱峰、朱勇、邢加园在费县费城街道办事处良种农场非法开采黄砂，向方城镇砂场、驾驶员等销售共计300余吨，价值25400元，其余1661.96吨储存至费县山阳村尚未销售，经鉴定价值154562元。共计价值179962元。 2020年3月25日，被告人朱峰主动到费县公安局刑事侦查大队投案；2020年5月25日，被告人张长征经电话通知后，主动到费县公安局投案。 公诉机关认定上述事实的证据有现场勘验、检查笔录；鉴定意见；银行交易明细、抓获经过等书证；证人刘某、郑某等人的证言；被告人朱峰、邢加园、张长征、朱勇的供述；视听资料等，公诉机关认为被告人朱峰、邢加园、张长征、朱勇违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人邢加园、张长征、朱勇自愿认罪认罚，可以从宽处理。被告人张长征系自首。 附带民事公益诉讼起诉人费县人民检察院向本院提出诉讼请求:1.判令朱峰、邢加园、张长征对其破坏的费县白马峪村向阳路第一现场的土地进行修复；如拒不履行土地修复义务，连带承担土地修复费用61210.11元；2.判令朱峰、邢加园、张长征连带承担费县白马峪村向阳路第一现场露天采坑生态修复实施方案勘查、设计、验收费用30000元；3.判令张长征对其破坏的费县白马峪村向阳路第三现场土地进行修复；如拒不履行土地修复义务，责令其缴纳土地修复费47649.20元；4.判令张长征承担费县白马峪村向阳路第三现场露天采坑修复方案勘查、设计、验收费用30000元。5.判令朱峰、朱勇、邢加园对其破坏的费县费城街道办事处南东洲村良种场内的土地进行修复；如拒不履行土地修复义务，连带承担土地修复费59655.64元。6.判令朱峰、朱勇、邢加园连带承担费县费城街道良种场建筑用砂露天采坑生态修复实施方案勘查、设计、验收费用30000元。事实和理由：事实部分同刑事部分指控被告人朱峰、邢加园、张长征、朱勇非法采矿罪事实一致且四名附带民事公益诉讼被告对非法开采区域土地未进行修复，社会公共利益仍处于受损状态。经山东省地质矿产勘查开发局第七地质大队对涉案的五处地点进行现场勘查，并出具《说明》和《生态修复实施方案》载明：白马峪村向阳路第二现场、费县西吉山村现场的土地无需进行生态修复工程；费县费城街道良种场生态修复工程施工费为59655.64元，工程勘查及设计、验收费用30000元；费县白马峪村向阳路第一现场生态修复工程施工费为61210.11元，工程勘查及设计、验收费用30000元；费县白马峪村向阳路第三现场生态修复工程施工费为47649.20元，工程勘查及设计、验收费用30000元。 被告人暨附带民事公益诉讼被告朱峰辩称：对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，对民事诉讼赔偿部分没有意见。 辩护人暨委托诉讼代理人李长金的意见：对刑事部分无异议，被告人朱峰有自首、自愿认罪认罚、认罪态度好、确有悔改表现、愿意积极缴纳违法所得等情节，应减轻处罚，建议适用缓刑；对民事赔偿部分，被告人朱峰愿意承担修复费用，如不能自行修复，愿意承担修复费用。 辩护人王莉莉的意见：对起诉书指控犯罪事实和罪名无异议，同辩护意见李长金的意见。 被告人暨附带民事公益诉讼被告邢加园辩称：对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，对民事诉讼赔偿部分要求少承担一部分。 辩护人暨委托诉讼代理人孙存才的意见：对起诉书指控犯罪事实和罪名无异议，指控邢加园在第三起犯罪中，被告人系从犯，应从轻或者减轻处罚，扣押黄砂不应计算在非法所得数额中，被告人自愿认罪认罚，建议适用缓刑；对民事部分，同意邢加园的意见。 被告人暨附带民事公益诉讼被告张长征辩称：对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，对民事诉讼赔偿部分无意见。 指定辩护人暨委托诉讼代理人李伟的意见：对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，被告人张长征构成自首，应从轻或者减轻处罚，且系初犯、无违法犯罪前科、认罪态度好、有悔罪表现，建议适用缓刑；对民事部分，我方愿意承担修复费用。 被告人暨附带民事公益诉讼被告朱勇辩称：对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，对民事诉讼赔偿部分无意见。 辩护人暨委托诉讼代理人高佃良的意见：刑事部分无异议，朱勇在共同犯罪中所起作用相对较轻，且2019年11月26日非法开采未参加，自愿认罪认罚，有悔罪表现，案发前遵纪守法，系初犯，建议适用缓刑；民事部分，被告人愿意承担修复义务。 辩护人葛真真的意见：刑事部分无异议，被告人有坦白、自愿认罪认罚情节，系初犯、偶犯，犯罪情节轻微，涉案数额小，在本次犯罪所起作用相对较小，主观恶性小，社会危害性不大，应从轻、减轻处罚并适用缓刑。 经审理查明：2019年4月至2019年11月，被告人朱峰、邢加园、张长征、朱勇分别结伙，在未取得采矿许可证的情况下，先后在费县、费城街道办事处等地非法开采黄砂、麻古石等矿产品并对外销售。其中，朱峰、邢加园参与非法开采的矿产品价值共计331334.88元；张长征参与非法开采的矿产品价值共计201372.88元；朱勇参与非法开采的矿产品价值共计179962元。具体事实如下： （一）朱峰、邢加园、张长征共同非法开采价值151372.88元 1.2019年4月至2019年8月，被告人朱峰、邢加园、张长征在费县盘石桥东（西吉山村村西），非法开采黄砂1700余吨，销售至富海商混站、王发江砂场，价值127372.88元。 2.2019年10月，被告人朱峰、邢加园、张长征在费县向阳路附近，非法开采麻古石600余吨，销售至郑某砂场，价值24000元。 （二）张长征单独非法开采价值5万余元 2019年10月，被告人张长征单独在费县向阳路附近非法开采麻古石2000余吨，销售至临沂市兰山区方城镇李玉金砂场，价值5万余元。 （三）朱峰、邢加园、朱勇共同非法开采价值179962元 2019年11月25日至26日，被告人朱峰、朱勇、邢加园在费县费城街道办事处良种农场非法开采黄砂，向方城镇砂场、驾驶员等销售共计300余吨，价值25400元，其余1661.96吨储存至费县山阳村尚未销售，经鉴定价值154562元。共计价值179962元。 另查明，2020年3月25日，被告人朱峰主动到费县公安局刑事侦查大队投案；同年5月25日，被告人张长征经电话通知后，主动到费县公安局投案。储存于费县山阳村尚未销售1661.96吨黄砂已由山东新沂蒙矿业有限公司处置。朱峰已预交案款16万元（其中含罚金3.5万元）、朱勇已预交案款5.5万元（其中含罚金1.8万元）。 附带民事公益诉讼部分查明事实与刑事部分审理查明事实一致，另查明，2019年5月9日，山东省地质矿产勘查开发局第七地质大队经费县自然资源和规划局委托对涉案地点生态破坏状况进行现场勘查并出具《生态修复实施方案》及《说明》，《方案》及《说明》载明：白马峪村向阳路第二现场、费县西吉山村现场的土地无需进行生态修复工程；费县白马峪村向阳路第一现场、第三现场生态修复工程施工费分别为61210.11元、47649.20元、费县费城街道良种场生态修复工程施工费为59655.64元，该三处地点工程勘查及设计、验收费用各30000元。 上述事实，被告人在开庭审理过程中均无异议，并有现场勘验、检查笔录；鉴定意见；银行交易明细；抓获经过；视听资料；证人刘某、郑某等人的证言；《生态修复实施方案》；现场照片；公告材料；被告人朱峰、邢加园、张长征、朱勇的供述等证据证实，事实清楚、证据确实充分，足以认定。 本院认为，被告人朱峰、邢加园、张长征、朱勇违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为均已构成非法采矿罪。费县人民检察院指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以确认。四附带民事公益诉讼被告非法采矿造成了采矿区域的生态受损及土地严重破坏,刑事附带民事公益诉讼起诉人向本院提出判令各附带民事公益诉讼被告对非法采矿区域土地进行修复,如拒不履行土地修复义务，责令承担相应土地修复费及修复方案勘查、设计、验收费用的请求,本院予以支持。被告人张长征经电话通知主动到公安机关投案，到案后如实供述自己的罪行，构成自首，可以从轻处罚。被告人邢加园、张长征、朱勇对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，且自愿签署认罪认罚具结书，庭审中亦如实供述自己的罪行，可从轻处罚。邢加园、张长征、朱勇的辩护人对被告人具有上述从轻处罚情节的辩护意见，本院予以采纳。关于起诉书指控邢加园等人在良种农场犯罪违法所得数额，应当扣除被他人讹诈6200元的黄砂价值及扣押的黄砂价值，即违法所得数额为19200元（25400元-6200元=19200元），因此，关于邢加园的辩护人关于该起扣押黄砂的价值不应计算在非法所得数额中的意见，本院予以采纳。被告人在共同犯罪中，仅分工不同,不宜区分主从犯,故对邢加园的辩护人提出邢加园在第三起犯罪中系从犯的辩护意见，本院不予采纳。对于朱峰的辩护人提出朱峰系自首的辩护意见，经查，被告人朱峰虽然自动投案，但到案后并未如实供述自己的犯罪事实，不构成自首，对辩护人的该项辩护意见，本院不予采纳。被告人朱峰、朱勇积极交纳相应款项，对二被告人朱峰、朱勇可从轻处罚。对于各诉讼代理人提出的土地修复和鉴定费用过高的意见，经查，山东省地质矿产勘查开发局第七地质大队是有勘查和生态修复设计资质的专业机构，其依照专业技术和标准出具的修复方案、计算土地修复费用并收取鉴定费是合理的，对各诉讼代理人关于该项的代理意见，本院不予采纳。据此,依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第五十二条、第五十三条、第二十五条、第六十七条、第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第八条、第十五条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、第二十二条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条之规定,判决如下： 一、被告人朱峰犯非法采矿罪,判处有期徒刑一年二个月,并处罚金人民币35000元（已预交）； (有期徒刑的刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年7月13日起至2021年9月12日止。) 二、被告人邢加园犯非法采矿罪,判处有期徒刑一年二个月,并处罚金人民币35000元； (有期徒刑的刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年1月2日起至2021年3月1日止。罚金限本判决生效后十日内一次缴纳。) 三、被告人张长征犯非法采矿罪,判处有期徒刑一年,并处罚金人民币21000元； (有期徒刑的刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年7月13日起至2021年7月12日止。罚金限本判决生效后十日内一次缴纳。) 四、被告人朱勇犯非法采矿罪,判处有期徒刑七个月,并处罚金人民币18000元（已预交）； (有期徒刑的刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年1月2日起至2020年8月1日止。) 五、依法追缴被告人朱峰、邢加园、张长征在费县盘石桥东、向阳路附近共同违法所得151372.88元，追缴被告人张长征在费县白马峪村向阳路附近单独犯罪违法所得50000元，追缴被告人朱峰、邢加园、朱勇在费县费城街道良种场共同违法所得19200元； 六、附带民事公益诉讼被告朱峰、邢加园、张长征于本判决生效后九十日内对其破坏的费县白马峪村向阳路第一现场土地进行修复；逾期未履行土地修复义务，连带承担土地修复费用61210.11元； 七、附带民事公益诉讼被告朱峰、邢加园、张长征于本判决生效后十日内连带支付费县白马峪村向阳路第一现场土地勘查、设计、验收费用30000元； 八、附带民事公益诉讼被告张长征于本判决生效后九十日内对其破坏的费县白马峪村向阳路第三现场土地进行修复；逾期未履行土地修复义务，承担土地修复费用47649.20元； 九、附带民事公益诉讼被告张长征于本判决生效后十日内支付费县白马峪村向阳路第三现场土地勘查、设计、验收费用30000元； 十、附带民事公益诉讼被告朱峰、邢加园、朱勇于本判决生效后九十日内对其破坏的费县费城街道办事处南东洲村良种农场土地进行修复；逾期未履行土地修复义务，连带承担土地修复费用59655.64元； 十一、附带民事公益诉讼被告朱峰、邢加园、朱勇于本判决生效后十日内支付费县费城街道办事处南东洲村良种农场土地勘查、设计、验收费用30000元； 十二、未随案移交的扣押物品，由扣押机关依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  王 进 审 判 员  张清厚 审 判 员  张传玲 人民陪审员  李有平 人民陪审员  丁兆红 人民陪审员  王成军 人民陪审员  黄海升 二〇二〇年七月二十四日 书 记 员  王 正