广东省中山市第一人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤2071刑初845号公诉机关中山市第一市区人民检察院。被告人冯凯权，男，1970年12月21日出生，广东省中山市人，公民身份号码：442************257，汉族，大学本科文化，中山公用事业集团股份有限公司原党委委员、副总经理兼中山公用工程有限公司总经理，户籍所在地中山市东区**************。因本案于2019年6月4日被羁押，同年6月5日被中山市********住，同年6月6日至7月5日前往中山市监察委员会接受核查，2020年1月16日被中山市公安局取保候审，同年4月10日被本院取保候审。辩护人赖兆仁，广东泰力律师事务所律师。辩护人张伟伟，北京大成（广州）律师事务所律师。中山市第一市区人民检察院以中检一区三部刑诉〔2020〕111号起诉书指控被告人冯凯权犯受贿罪，于2020年4月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。中山市第一市区人民检察院指派检察员郑骅出庭支持公诉，冯凯权及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明：1、2004年至2012年，被告人冯凯权接受国有企业中山公用事业集团有限公司、中山中汇投资集团有限公司委派，历任中山市供水有限公司质管部经理、工程管理部经理、古镇分公司经理、中山公用工程有限公司总经理等职务期间，利用职务上的便利，为中山市海达给排水安装工程有限公司在承接工程方面提供帮助，多次收受该公司负责人陈志添贿送的现金合计人民币25万元。上述事实，被告人冯凯权在开庭审理过程中亦无异议，且有公诉机关提交并经法庭质证的证人陈志添的证言，机动车档案资料，中山市海达给排水安装工程有限公司资料，沿江路临海工业园供水管道工程（一期）的资料，25号路DN1000至DN800供水管道改造工程资料，中山市岐江河水环境综合整治工程（雨污分流）一期工程市政管网工程资料，冯凯权的供述等证据证实，足以认定。2、2006年至2018年，被告人冯凯权接受国有企业中山公用事业集团有限公司、中山中汇投资集团有限公司委派，历任中山市供水有限公司质管部经理、工程管理部经理、古镇分公司经理、中山公用工程有限公司总经理等职务期间，利用职务便利，为PE管供应商李伟声谋取利益，多次收受李伟声贿送的现金合计人民币15万元。2018年12月，被告人冯凯权因害怕案发而退回李伟声人民币10万元。上述事实，被告人冯凯权在开庭审理过程中亦无异议，且有公诉机关提交并经法庭质证的证人李伟声的证言，新会潭江（大泽水域）定向穿越工程资料，中山市石岐区信联给排水安装工程部资料，PE管材及管件供货服务合同，冯凯权的供述等证据证实，足以认定。3、2006年至2019年，被告人冯凯权接受国有企业中山公用事业集团有限公司、中山中汇投资集团有限公司委派，历任中山市供水公司、中山公用工程有限公司总经理、中山公用事业集团股份有限公司副总经理等职务期间，利用职务便利，为茂名自来水安装公司中山分公司经营者高志光从中山公用工程有限公司承接工程项目提供便利帮助，多次收受高志光贿送现金合计人民币6.6万元。上述事实，被告人冯凯权在开庭审理过程中亦无异议，且有公诉机关提交并经法庭质证的证人高志光的证言，衡阳天利安装工程有限公司中山分公司资料，茂名市自来水安装工程有限公司中山分公司资料，快速公交系统示范项目给水管迁改工程资料，中山市稔益供水有限公司管道安装工程资料，冯凯权的供述等证据证实，足以认定。4、2014年至2019年期间，被告人冯凯权接受国有企业中山中汇投资集团有限公司委派，担任中山公用工程有限公司总经理、中山公用事业集团股份有限公司副总经理等职务期间，利用职务上的便利，对工程经营者廖焕孝从中山公用工程有限公司承接工程提供关照，多次收受廖焕孝贿送的现金合计人民币10万元。上述事实，被告人冯凯权在开庭审理过程中亦无异议，且有公诉机关提交并经法庭质证的证人廖焕孝、杜炜强的证言，中山市焕扬水电安装工程有限公司资料，天乙公司循环冷却回水管迁移工程施工分包合同，南龙水厂“纯氧曝气-活性无烟煤”处理科技项目施工分包合同，城区外露钢管翻新工程施工分包合同，南区外露钢管翻新工程施工分包合同，东明路与康华路交界DN300给水管改造工程施工分包合同，悦来南路DN800给水管改造工程施工分包合同，大丰DN2000入城管城管分区计量监控工程施工分包合同，神湾DN400给水管改造工程施工分包合同，神湾东华村DN600给水管抢修工程施工分包合同，冯凯权的供述等证据证实，足以认定。5、2015年至2019年，被告人冯凯权接受国有企业中山中汇投资集团有限公司委派，担任中山公用工程有限公司总经理、中山公用事业集团股份有限公司副总经理等职务期间，利用职务便利，为工程项目经营者李孔彪从中山公用工程有限公司承接中山市雨污分流工程项目提供帮助，多次收受李孔彪贿送现金合计人民币5万元。上述事实，被告人冯凯权在开庭审理过程中亦无异议，且有公诉机关提交并经法庭质证的证人李孔彪的证言，深圳市君鹏建筑工程有限公司中山分公司资料，劳务分包合同，冯凯权的供述等证据证实，足以认定。6、2017年，被告人冯凯权接受国有企业中山中汇投资集团有限公司委派，担任中山公用工程有限公司总经理、中山公用事业集团股份有限公司副总经理等职务期间，利用职务地位上形成的便利，向另一家国有企业广东省水利水电第三工程局有限公司（以下简称广东水利水电三公司）中山分公司的负责人黄权辉打招呼，让黄权辉考虑将其公司中标的港口镇胜隆东路道路工程项目以劳务分包形式关照给王锴承接，并于2018年春节前收受王锴贿送的现金人民币20万元。上述事实，被告人冯凯权在开庭审理过程中亦无异议，且有公诉机关提交并经法庭质证的证人王锴、黄权辉、高岳光的证言，机动车行驶证，结婚证，港口镇胜隆东路道路工程资料，广东水利水电三公司资料，冯凯权的供述等证据证实，足以认定。7、2017年，被告人冯凯权接受国有企业中山中汇投资集团有限公司委派，担任中山公用事业集团股份有限公司副总经理兼下级子公司中山市天乙能源有限公司（下简称天乙公司）执行董事、经理等职务期间，利用职务上的便利，为承接天乙公司工程项目的施工方山东淄博建设集团有限公司请拨工程款等事项提供帮助，并收受该公司项目负责人王伟贿送的现金人民币50万元。上述事实，被告人冯凯权在开庭审理过程中亦无异议，且有公诉机关提交并经法庭质证的证人王伟的证言，中山市北部组团垃圾综合处理基地垃圾焚烧发电厂和垃圾渗滤液处理厂三期工程（扩容工程）资料，冯凯权的供述等证据证实，足以认定。8、2018年，被告人冯凯权接受国有企业中山中汇投资集团有限公司委派，担任中山公用事业集团股份有限公司副总经理兼下级子公司天乙公司执行董事、经理等职务期间，利用职务上的便利，为天乙公司工程项目承建商云南建投安装股份有限公司请拨工程款等事项提供帮助，先后于2018年某天和2019年某天，收受该公司中山办事处负责人韩伶丽、工程项目具体施工负责人凤斌分别贿送的现金美元5万元，合计美元10万元（折合人民币64.8375万元）。上述事实，被告人冯凯权在开庭审理过程中亦无异议，且有公诉机关提交并经法庭质证的证人韩伶丽、凤斌、张正东的证言，云南建投安装股份有限公司记账凭证、审批单、备用金借款审批单，中山市北部组团垃圾综合处理基地垃圾焚烧发电厂和垃圾渗滤液处理厂三期工程（扩容工程）资料，美元兑人民币外汇牌价，冯凯权的供述等证据证实，足以认定。9、2018年，被告人冯凯权接受国有企业中山中汇投资集团有限公司委派，担任中山公用事业集团股份有限公司副总经理等职务期间，利用职务上的便利，为广东华辉建设有限公司和广东联谊建筑工程有限公司从中山公用集团公司及下属子公司承接工程提供帮助，并收受施工方业务员杨亚平贿送的现金人民币4万元。综上，被告人冯凯权共计收受现金人民币135.6万元、美元10万元（折合人民币64.8375万元），共计人民币200.4375万元。上述事实，被告人冯凯权在开庭审理过程中亦无异议，且有公诉机关提交并经法庭质证的证人杨亚平的证言，中山市天乙公司厂房顶棚翻新补漏工程资料，中山市天乙公司厂房外墙修复工程资料，中山市天乙公司厂房屋顶补漏修缮工程资料，冯凯权的供述等证据证实，足以认定。2019年6月4日，中山市公安局办案人员将被告人冯凯权依法传唤至西区公安分局调查。到案后，冯凯权如实供述了办案机关尚未掌握的上述犯罪事实。冯凯权在被监视居住期间，曾接受中山市监察委员会的调查问话，也如实供述了上述相关犯罪事实。归案后，冯凯权退出违纪违法赃款人民币320万元；行贿人李伟声代为退出冯凯权案发前退回的赃款人民币10万元。上述事实，被告人冯凯权在开庭审理过程中亦无异议，且有公诉机关提交并经法庭质证的退赃情况，人口信息资料，中山中汇集团有限公司出具的说明，冯凯权干部履历表、劳动合同、任职文件，中山市监察委出具的到案经过、破案经过，中山市监察委出具的说明，相关公司工商登记资料，冯凯权的供述等证据证实，足以认定。对本案的有关问题，本院综合评判如下:1.对辩护人所提第六宗事实不构成受贿罪的辩护意见，经查，广东水利水电三公司（国有全资企业）中山分公司曾在中山公用工程公司承接工程，双方存在业务合作和制约关系。被告人冯凯权身为中山公用工程公司总经理以及中山公用事业集团股份有限公司副总经理，受王锴请托后，利用其职权和地位形成的便利条件，打电话给广东水利水电三公司中山分公司负责人黄权辉，让黄权辉考虑由王锴承接该分公司的有关工程项目，属于为王锴谋取竞争优势的不正当利益，而事后冯凯权收受王锴的钱款人民币20万元，其行为符合斡旋受贿的犯罪构成要件，构成受贿罪。对辩护人该辩护意见，不予采纳。2.对辩护人所提被告人冯凯权有自首情节、积极退赃以及认罪悔罪的辩护意见，经查属实，予以采纳。本院认为，被告人冯凯权无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，并非法收受他人财物，或者利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。犯罪分子违法所得的一切财物，依法应当予以追缴。冯凯权有自首情节，依法可以从轻处罚。冯凯权自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。冯凯权积极退出赃款，可以酌情从轻处罚。公诉机关指控冯凯权犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，量刑建议适当，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十八条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第六十四条、第六十七条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人冯凯权犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币五十万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押32日，羁押一日折抵刑期一日。罚金于本判决发生法律效力之日起三十日内向本院缴纳，期满不缴纳的,强制缴纳。）二、追缴被告人冯凯权违法所得人民币200.4375万元（含行贿人李伟声代为退出的人民币10万元），上缴国库。（由扣押单位中山市纪律检查委员会依法处理。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省中山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  梁 钢审 判 员  姜国卫人民陪审员  马凤玲二〇二〇年六月二十八日法官 助理  邢宏雨书 记 员  李美红