四川省巴中市巴州区人民法院 行 政 判 决 书 (2020)川1902行初19号 原告巴中博幻文化传播有限公司，住所：四川省巴中市巴州区回风大道。 法定代表人唐飞，该公司执行董事兼经理。 委托代理人王宗福，巴中市巴州区西城法律服务所法律工作者。 被告巴中市人力资源和社会保障局。 法定代表人张登宪，该局局长。 出庭负责人罗碧林，该局副局长。 委托代理人闫柘霖，四川巴蜀律师事务所律师。 第三人户卫，男，生于1994年11月，汉族，高中文化，农民，户籍地四川省南江县，住巴中市巴州区。 原告巴中博幻文化传播有限公司（以下简称博幻文化公司）诉被告巴中市人力资源和社会保障局（以下简称巴中市人社局）、第三人户卫不服工伤认定纠纷一案，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告博幻文化公司法定代表人唐飞及其委托代理人王宗福、被告巴中市人社局出庭负责人罗碧林、委托代理人闫柘霖、第三人户卫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告巴中市人社局2020年3月25日作出巴市人社工决〔2020〕105号《工伤认定决定书》，认定户卫2019年12月17日所受伤害为工伤。 原告博幻文化公司起诉请求：1.撤销被告巴中市人力资源和社会保障局作出的巴市人社工决〔2020〕105号《工伤认定决定书》；2.本案诉讼费由被告承担。 事实和理由：2019年12月17日，原告承揽巴州区“容邦国际”商城节日装点业务悬挂灯笼。原告接受朋友谯某组织喊来第三人户卫等共5名雇工，提供一次性有偿劳务服务安装灯笼，约定报酬20元／小时，当日结账，事毕两清。当日23：50时许，第三人户卫在用手提砂轮切断用于固定灯笼的细钢丝绳时，因操作不当将自己左手切割受伤。受伤后原告将第三人送入巴中骨科医院治疗并垫付医疗费用共计5万余元。2020年3月4日，第三人提出工伤认定申请，因原告不懂法律，轻率在其工伤认定申请书上盖章同意，系重大误解。被告在未了解真实案情，在双方缺乏劳动合同或劳动关系确认书的情况下，于2020年3月25日作出巴市人社工决〔2020〕105号《工伤认定决定书》。原告认为，与第三人无书面劳动合同，不存在劳动关系，系一次性雇佣关系，应根据侵权责任法的规定，按照各自过错承担相应的责任。被告作出的《工伤认定决定书》，缺乏事实依据，适用法律错误，应予撤销。 原告巴中博幻文化传播有限公司向本院提交以下证据：1.原、被告及第三人身份信息；2.巴市人社工决〔2020〕105号《工伤认定决定书》；3.仲裁申请书；4.巴市劳鉴字［2020］130号《初次（复查）鉴定结论书》；5.原告工商信息；6.劳社部发［2005］12号《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》；7.证人邓某的证言。原告提供上述证据旨在证明：原告与第三人未建立劳动关系，被告作出的工伤认定属于事实认定错误，适用法律错误。 被告巴中市人社局辩称：我局作出的巴市人社工决〔2020〕105号《工伤认定决定书》，认定户卫所受伤害为工伤，事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法，依法应当予以维持。其理由如下：1.第三人户卫与原告博幻文化公司存在劳动关系，事实清楚，证据确凿。2020年3月4日工伤认定申请表以及劳动关系证明，原告博幻文化公司均盖章确认，故我局依法认定第三人户卫与原告博幻文化公司存在劳动关系。2.第三人户卫在原告处工作所受伤害，事实清楚，证据确凿。根据第三人户卫提供的证人证言，能够证实户卫在原告承揽的容邦国际一楼中厅安装灯笼时受伤，故第三人户卫是在工作时间、工作地点、因工作原因受伤，依法应认定为工伤。3.我局作出的行政行为程序合法，适用法律正确。我局受理第三人的工伤认定申请后，按照法定程序在法定期限内依法作出《工伤认定决定书》。 综上，我局作出的巴市人社工决〔2020〕105号《工伤认定决定书》，认定户卫所受伤害为工伤，事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法，应当予以维持。 被告巴中市人社局向本院提交以下证据：1.工伤认定申请表；2.博幻文化公司工商信息、户卫身份信息；3.劳动关系证明；4.证人谯某、张某的证言及身份证复印件；5.巴中骨科医院病情证明书、检查报告单；6.工伤认定申请补正材料通知书及送达回证；7.受理通知书；8.巴市人社工决〔2020〕105号《工伤认定决定书》、户卫工伤认定审批表。被告提供上述证据旨在证明：原告与第三人存在事实上的劳动关系，第三人系在工作时间、工作地点、因工作原因受伤，我局作出的《工伤认定决定书》，事实清楚，证据充分，程序合法。 第三人户卫述称：申请工伤是按照原告公司的要求进行申请，工作是受原告安排，在工作中受伤，应认定为工伤。 第三人户卫未向本院提供证据。 经庭审质证，原告博幻文化公司对被告巴中市人社局提交的证据中其中一份工伤认定申请表上“唐飞”和“同意申请”的签字不予认可，对其他证据予以认可，但认为公司在工伤认定申请表及劳动关系证明上盖章的行为系对法律的认识错误，不是其真实意思表示。第三人户卫对被告的证据予以认可，表示“唐飞”和“同意申请”签字是其经过唐飞授意后代签，后公司补盖印章。被告对原告博幻文化公司提供的证据中原告工商信息及劳社部发[2005]12号文件有异议，认为工商登记与本案无关联性，劳社部发[2005]12号文件不能作为证据使用，对其余证据的真实性、合法性、关联性无异议。第三人户卫同意被告对原告的质证意见。 本院对原、被告提供的证据认证如下：对被告提供的证据的真实性、合法性、关联性无异议，本院予以采信。对原告提供的工商信息，缺乏关联性，不予采信，对其余证据的真实性、合法性、关联性予以确认，但对原告证明第三人与原告未建立劳动关系，盖章不是其真实意思表示的证明目的，本院不予采信。 经审理查明：2019年12月17日23时50分许，第三人户卫受原告博幻文化公司安排在容邦国际一楼中厅进行灯笼悬挂安装时，不慎划伤左手手指。2019年12月18日，第三人户卫在巴中骨科医院住院治疗，出院诊断为：1、左手中环小指切割伤：1.1、中指远节完全离断伤；1.2、小指中节完全离断伤；1.3、环指近节不全离断伤；……4、左手中指远节完全离断伤再植术后痉挛栓塞坏死。 2020年3月4日，第三人户卫向被告巴中市人社局申请工伤认定，并提交工伤认定申请表、户卫身份证复印件、原告公司营业执照、《劳动关系证明》、证人证言、巴中骨科医院检查报告单，其中《劳动关系证明》载明：“兹证明户卫，性别，男，身份证号5137221994××××××××，于2019年12月17日到我单位工作。该同志于2019年12月18日在我单位巴中市博幻文化传播有限公司工作受伤。该同志虽未与我单位签订书面劳动合同，但存在事实劳动关系。”原告博幻文化公司在该证明上加盖公章。 被告巴中市人社局收到上述材料后于2020年3月11日作出《工伤认定申请补正材料通知书》，并向第三人户卫送达，告知其补正以下材料：1.更换申请表。申请人为本人的不需要加盖单位公章。2.诊断证明需加盖医疗机构鲜章。 第三人户卫遂补充提交了工伤认定申请表以及盖有医院鲜章的病情证明书。被告巴中市人社局于2020年3月17日对第三人的申请予以受理，经调查核实后于2020年3月25日作出巴市人社工决〔2020〕105号《工伤认定决定书》，认定户卫2019年12月17日所受伤害为工伤，并向本案原告及第三人户卫送达了该《工伤认定决定书》。原告博幻文化公司不服，遂向我院提起行政诉讼。 庭审中，原告博幻文化公司称与户卫不存在劳动关系，并申请证人邓某出庭作证系一次性雇佣关系，在工伤认定申请表、劳动关系证明上盖章系对法律的重大误解，不是其真实意思表示。同时对其中一份工伤认定申请中用人单位意见处“同意申请”“唐飞”的签字有异议，表示不是其本人签字，但对其加盖公章的行为无异议。第三人户卫表示，该申请表中的“同意申请”“唐飞”的签字是其经过唐飞本人授意后代签，由公司补盖公章。 证人邓某证实自己与原告系雇佣关系，当天与第三人户卫一起在容邦国际工作，不清楚原告是否与第三人签订了用工合同。 上述事实，有原告的起诉状、被告的答辩状及第三人的述称，当事人提交的相关证据、庭审笔录在卷佐证。本案事实清楚，证据充分，足以认定。 本院认为，依据《工伤保险条例》第五条第二款之规定，被告巴中市人社局作为县级以上地方人民政府社会保险行政部门，负责本行政区域内的工伤保险工作，具有对本案第三人户卫作出工伤认定的法定职权。 结合原、被告及第三人的举证、质证以及庭审查明的事实，第三人户卫于2019年12月17日到原告单位工作，当天在工作时间、工作地点，因工作原因受伤属实，双方均无争议。 本案争议焦点在于原告博幻文化公司与第三人户卫系雇佣关系还是劳动关系。原告诉称与第三人户卫系雇佣关系，并申请证人出庭作证，但证人仅能证实自己与原告系雇佣关系，不能证实第三人与原告系雇佣关系。本院认为，虽第三人与原告未签订书面的劳动合同，且在工作第一天就受伤，但原告在《工伤认定申请表》、《劳动关系证明》加盖公章的行为是对双方劳动关系存在的认可，现原告以对法律的重大误解，不是其真实意思表示为由予以否认，本院不予支持。故第三人户卫与原告的劳动关系成立。根据《工伤保险条例》第十四条第一项“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”之规定，第三人户卫应当认定为工伤。 被告巴中市人社局受理第三人的申请后，按照法律规定收集了相关证据，依法作出巴市人社工决〔2020〕105号《工伤认定决定书》，该决定书认定事实清楚、程序合法、适用法律正确，该行政行为合法，本院予以支持。 综上，为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，维护正常的工伤保险秩序。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告巴中博幻文化传播有限公司的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告巴中博幻文化传播有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或诉讼代表人的人数提出副本，上诉于四川省巴中市中级人民法院。 审 判 长  董 爽 人民陪审员  苟中学 人民陪审员  魏 敏 二〇二〇年七月十五日 书 记 员  谢红梅