广西壮族自治区南宁市江南区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0105民初3332号 原告：广西南宁邕江药业有限公司(简称：邕江药业）,住所地：南宁市白沙大道**。 法定代表人：任家楠，董事长。未出庭。 原告：广西自主化工有限公司（简称：自主化工），住，住所地：南宁市白沙大道**/div> 法定代表人：任家楠，董事长。未出庭。 两原告的共同委托诉讼代理人：张树宁，公司职员。出庭。 两原告的共同委托诉讼代理人：黄海飞，公司职员。出庭。 被告：粟振威，男，1972年11月20日出生，壮族，住南宁市良庆区，出庭。 案由：劳动争议。 立案时间：2020年4月28日。 审判程序：简易程序。 公开开庭及言词辩论期日：2020年6月1日。 本案相关事实及裁判意见如下： 被告与邕江药业、自主化工在2017年1月1日至2018年12月29日存在劳动关系，两原告均未与被告签订书面劳动合同。被告在职期间担任两公司的人劳科职员，负责包括两原告及广西桂元赖氨酸有限责任公司、广西化工生物技术研究所有限责任公司(简称：化生所）的人事劳动的有关工作，为这些公司缴纳社会保险费；每月工资3500元。 南宁市社会保险事业局函复本院：化生所欠缴2017年1月至12月的社会保险费，化生所在2018年3月至7月转账缴费时，该局将转账款用于2017年1月至12月欠缴的保险费到账处理。 2018年11月12日至2018年11月16日，化生所的职员廖晋因病住院，产生医疗费18403.82元，因暂未能以医疗保险金支付，廖晋在2018年12月28日先自行垫付。廖晋向被告询问情况，被告陈述称:化生所欠缴其他个别职员的社会保险费，所以后期有其他缴费时，会被南宁市社会保险事业局用以抵销之前欠账，故廖晋的医疗费暂时不能由基本医疗保险统筹解决，可以在宽限期内补缴费用后报销。 2019年1月4日，原告公司财务人事部向公司领导报告称：经与南宁市社会保险事业局核定，至2018年10月，化生所欠社会保险费26185.9元，如不缴纳此欠费，职员无法享受医保待遇，申请缴纳此欠费。该公司领导签字同意。2019年1月8日，原告公司财务人事部莫坚填写《付款审批单》，申请26185.9元用于缴纳社保保险欠费，该公司财务、财务总监、总经理、董事长签字同意。同日，该款通过化生所的光大银行的账户，转账给南宁市社会保险事业局。 2019年3月8日，廖晋的医疗费18403.82元，由基本医疗保险统筹基金支付13287.21元。 二、两原告作出《关于对粟振威给予处分的决定》，记载：粟振威在办理邕江药业、自主化工、广西桂元赖氨酸有限责任公司、化生所的社会保险金缴纳工作中，极端不负责任、不向领导汇报、不积极处理、隐瞒事实、欺骗职员，造成已经按时足额缴纳社会保险金的化生所的职工生病住院无法享受医保待遇，只能自行垫资12000元治病，当事职工及家属强烈不满，给公司造成无法弥补的损失。经研究决定，对粟振威作如下处分：1.罚款3500元，从2018年12月工资扣除；2.解除工作职务，不再续签劳动合同。该决定在2019年1月7日送达被告。 三、2019年10月8日，粟振威作为申请人，以邕江药业、自主化工作为被申请人，向南宁市劳动人事争议仲裁委员申请劳动争议仲裁，仲裁请求：1.确认申请人与被申请人在2017年1月1日至2018年12月29日期间存在劳动关系；要求被申请人支付：2.违法解除劳动关系赔偿金14000元；3.2018年2月1日至2018年11月29日期间未签订书面劳动合同的二倍工资差额38500元；4.2018年12月份的工资3500元。 四、南劳人仲案字〔2020〕第1261号《仲裁裁决书》的裁决结果：1.确认申请人与被申请人在2017年1月1日至2018年12月29日期间存在劳动关系；被申请人支付：2.违法解除劳动关系赔偿金14000元；3.2018年12月份的工资3500元；4.申请人的其他仲裁请求，不予支持。 仲裁裁决书送达后，原告向本院提起诉讼；被告未提起诉讼。 五、原告提出的诉讼请求：原告与被告解除劳动关系的行为合法，无须支付违法解除劳动关系的赔偿金。 被告的答辩意见：原告的起诉没有事实和法律依据，请求法院予以驳回。 六、本案当事人的争议焦点：原告与被告的劳动关系因何种事由而解除，效力如何？ 七、本院裁判理由：劳动者、用人单位的合法权益，受法律保护。 被告作为申请人提出的确认被告与原告在2017年1月1日至2018年12月29日期间存在劳动关系；原告支付2018年12月份的工资3500元的仲裁请求，劳动争议仲裁裁决予以支持，原告起诉时未提出异议，被告未起诉视为其没有异议，双方均无异议的，本院对此仲裁请求直接予以支持。 被告为申请人提出由原告支付二倍工资差额38500元的仲裁请求，劳动争议仲裁裁决没有支持，原告对此没有异议，被告没有起诉，视为被告没有异议，本院予以确认，对此仲裁请求，不予支持。 本院认为，用人单位有对劳动者监督、管理、支配（安排劳动）的权利，也有规范制度、严格管理的责任。用人单位单方作出与劳动者解除劳动关系的决定，应事实清楚、证据充分，适用规章制度准确，程序合法，解除劳动关系的决定才能生效。 根据《中华人民共和国劳动合同法》第四条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2001〕14号）第十九条之规定，原告方的规章制度必须具有制订程序的民主性、内容合法性、公示公开性，才可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。原告主张其对被告作出决定的规章制度是《广西化工生物技术研究所有限责任公司管理制度补充规定》第五-（六）条，该规定是化生所的规章制度。本院认为，化生所不是被告的用人单位，本院对该公司的规章制度不予采纳，不作为审理本案的依据。 关于原告作出与被告解除劳动关系的决定所依据的事实。原告主张“因被告严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的”而解除与被告的劳动关系。本院认为，被告担任人劳科职员时，在2018年期间为四个案涉单位办理缴纳社会保险费的事务，但因化生所有尚欠部分社会保险费的情况，被告此期间办理缴费业务所缴款项，被南宁市社会保险事业局用以进行抵充之前欠款（后款抵以前欠账）的操作，过错不在被告。化生所的职员廖晋住院治疗后，其在2018年12月欲以基本医疗保险统筹基金支付其医疗费时，化生所的尚欠社会保险费的情况尚未消除，故暂时未能报销。到2019年1月4日，被告所在的人劳科（人事部）向原告单位领导报告补缴社会保险费，此为施行补救措施，此行为早于原告向被告送达解除劳动关系的决定之日（2019年1月7日），补救措施完成于2019年1月9日。在2019年3月，廖晋的医疗费完成报销。因此，并没有给廖晋个人、也没有给化生所或两原告实际造成任何实际损失。退而言之，即使因为不能补缴社会保险费，所导致廖晋的医疗费不能由基本医疗保险统筹基金支付而须由其单位出资报销的后果，因此可能造成的也是化生所的损失，也不会造成两原告的损失。至此，原告所主张的被告造成用人单位（两原告）重大损害的事实不成立。 综上分析，原告单方作出与被告解除劳动关系的决定，原告所依据的“给原告单位造成重大损害事实”不成立，未能适用合法有效的规章制度，也不符合法律法规的规定，该解除劳动关系的决定无效。原告坚持以此为由解除与被告的劳动关系的，违反法律规定，属于违法解除劳动关系的性质。原告违法解除劳动关系，被告可获得的违法解除劳动关系赔偿金计14000元（3500元/月×工作年限折算2个月×2倍），本院予以支持。 本案因当事人各执己见而调解不成。 综上，依照《中华人民共和国劳动法》第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、确认被告粟振威与原告广西南宁邕江药业有限公司、广西自主化工有限公司在2017年1月1日至2018年12月29日期间，存在劳动关系； 二、原告广西南宁邕江药业有限公司、广西自主化工有限公司向被告粟振威支付违法解除劳动合同的赔偿金14000元； 三、原告广西南宁邕江药业有限公司、广西自主化工有限公司向被告粟振威支付2018年12月份的工资3500元； 四、被告粟振威在劳动争议仲裁时提出的其他仲裁请求，不予支持； 五、驳回原告广西南宁邕江药业有限公司、广西自主化工有限公司提出的全部诉讼请求。 上述义务，义务人应于本判决书生效之日起十日内履行完毕。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级之被执行财产所在地人民法院申请执行。 本案受理费5元，因适用简易程序，已减半收取，由原告广西南宁邕江药业有限公司、广西自主化工有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院。同时上诉人应在上诉期限届满之日起七日内，向南宁市中级人民法院预交上诉案件受理费10元（上诉二审不再减半收取受理费），开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行。上诉人逾期不交，又不提出缓交、减交或免交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审判员  李立勋 二〇二〇年七月三日 书记员  刘贵兴 ——