湖南省株洲市荷塘区人民法院行 政 裁 定 书(2020)湘0202行审2号申请执行人：株洲市自然资源和规划局，住所：株洲市天元区长江北路**。法定代表人：蒋开建，株洲市自然资源和规划局局长。委托代理人：曾铁军，湖南莱茵律师事务所律师。代理权限：一般代理。委托代理人：谭辉，男，1986年8月7日出生，汉族，住，住株洲市株洲县理权限：一般代理。被执行人：文自君，男，1958年10月3日出生，汉族，住，住株洲市石峰区/div>委托代理人：文义，男，1987年2月27日出生，汉族，住，住湖南省株洲市云龙示范区文自君次子。代理权限：特别授权。委托代理人：魏得丰，湖南桔城律师事务所律师。代理权限：一般代理。申请执行人株洲市自然资源和规划局申请强制执行被执行人文自君行政非诉执行纠纷一案，本院于2020年6月8日受理后，依法组成合议庭，于2020年7月1日召开听证会，申请执行人株洲市自然资源和规划局的委托代理人曾铁军、谭辉，被执行人文自君及其委托代理人文义、魏得丰到会参加了听证。本案现已审理终结。经审理查明：株洲市国土资源局因株洲××路新建工程项目建设用地需要，申请用地面积3.2904公顷。2011年9月15日，湖南省人民政府作出（2011）政国土字第1216号《农用地转用、土地征收审批单》，批准原株洲市国土资源局申请的，被用地单位为株洲云龙示范区太平桥社区，用地面积为3.2904公顷的用地申请。2014年10月17日，株洲市人民政府就株洲××路新建工程项目建设用地发出征收土地公告，并于2014年10月21日张贴于太平桥社区村部墙壁上。公告就批准机关、批准文号、征地用途、面积、补偿标准、安置办法等进行了公告。2014年9月28日，株洲市人民政府批复同意实施原株洲市国土资源局提交的株洲市职教城规划七路新建工程项目（3.2904公顷）《征地补偿安置方案》，2014年12月7日，原株洲市国土资源局张贴征地补偿安置方案公告，告知被征地对象有要求听证、行政复议和起诉的权利。被执行人文自君户的房屋位于株洲云龙示范区××街道××社区××组，属于被用地范围，系集体土地。2017年7月7日，职教城规划七路项目房屋拆迁资料公示（第三榜）文自君户总面积为：627.28㎡（砖混违章266.64㎡、砖木违章322.88㎡、土木违章37.76㎡），安置人口面积补差960㎡。2017年7月18日，职教城规划七路项目补征涉迁人员信息公示（第三榜）文自君户安置人员名单为：户主文自君、妻子言秀全、儿子文旭、儿媳胡仙花、孙子文东升；户主文义、妻子黄超、儿子黄奕涵。2017年7月18日，职教城规划七路项目房屋拆迁资料算账榜文自君户总面积为：627.28㎡（砖混违补132.03㎡、违章134.61㎡、砖木违补163.35㎡、违章159.53㎡、土木违补37.76㎡），安置人口面积补差626.86㎡。2018年7月23日，经株洲云龙示范区管理委员会学林项目指挥部、株洲云龙示范区征地拆迁事务所确认，文自君户各项补偿包括：一、房屋征收补偿费311904元；二、房屋装修补偿费92899元；三、搬家补助费1100元；四、生产、生活设施包干补偿费56000元；五、面积补差739695元；六、自购商品房安置补助1008000元；共计2209598元。2018年8月31日，原株洲市国土资源局向文自君作出并送达了《补偿告知书》，内容为：“……结合房屋及安置人员鉴定计算房屋各项补偿费用，你户房屋的各项补偿费用为贰佰贰拾万零玖仟伍佰玖拾捌元（大写）（￥2209598）（小写）。根据项目指挥部的工作安排，你户2018年9月7日内签订征购补偿协议，按被拆房屋合法面积给予80元/㎡的奖励，奖励金额为76800元，逾期未签订征购补偿协议的，不予奖励。你户在2018年9月14日内搬家腾地和提前搬家腾地的，按被拆迁房屋合法面积分别给予70元/㎡和350元/㎡的奖励，奖励金额为403200元，逾期未搬家腾地的，不予奖励。……”并告知申请复核的权利。后项目部工作人员多次与被执行人文自君联系、沟通签订协议事宜，被执行人文自君户拒绝签订协议。2018年9月25日，株洲云龙示范区管理委员会学林项目指挥部经公证向文自君户作出并送达了《领取补偿通知书》，该《领取补偿通知书》系以公证送达方式送达，文自君收下株洲云龙示范区征拆办工作人员凌中华送交《领取补偿款通知书》一份及《长沙银行账户账务信息单》复印件一份，但拒绝对所收文书签收，公证员宋某、于某在现场监督了全过程。2019年1月10日，原株洲市国土资源局作出株国土云龙限腾【2019】第1号《限期腾地通知书》，内容为：“……，株洲市人民政府依据《中华人民共和国土地管理法》于2014年10月17日公布了《株洲市人民政府征收土地公告》，我局于2014年12月3日公布了《征地拆迁补偿安置方案公告》，并按公告规定标准，在丈量调查的基础上对你户位于征地红线范围内编号为7＃的房屋进行计算补偿，经房屋产权信息公示三榜核定，你户房屋砖混违补333.14㎡，违拆面积为294.14㎡。结合安置人员公示榜，你户房屋补偿款总额为2209598元人民币。……现通知如下:1、对你户提出房屋补偿依照现行政策太低，要求提高补偿标准的问题不符合株政发［2011］2号文件规定，我局不予支持。2、限你户在接到本通知之日起五日内搬迁腾空位于株洲××路新建工程项目征地红线范围内的房屋，交付被征收土地。”并告知了申请复议和诉讼的权利以及不履行的法律后果。2019年1月10日，文自君签收了《限期腾地通知书》。2019年12月24日株洲市自然资源和规划局向文自君户送达株资规催告云龙字[2019]7号《催告书》，催告文自君户在10日内履行腾房和交付被征收土地。该《催告书》由文自君妻子收下后，拒绝签收，已拍照留存。根据湖南省委、省政府批准的《株洲市机构改革方案》和株发（2019）2号文件，原株洲市国土资源局更名为株洲市自然资源和规划局。另查明，被执行人文自君户在册人员文嘉帅于2017年8月8日出生，系户主文自君之孙。又查明，被执行人文自君于2019年6月4日向株洲市芦淞区人民法院提起行政诉讼，请求确认申请人对其作出的【2019】第1号《限期腾地通知书》违法并撤销。株洲市芦淞区人民法院于2019年7月4日作出（2019）湘0202行初41号行政判决书，判决驳回文自君的诉讼请求。文自君不服该判决上诉至株洲市中级人民法院，株洲市中级人民法院于2019年12月12日作出（2019）湘02行终263号行政判决书，判决驳回上诉，维持原判。本院认为，株洲××路新建工程项目是为了实现公共利益的建设项目，被执行人文自君户位于株洲云龙示范区××街道××社区××组××＃房屋在该项目建设用地范围内。株洲市人民政府作出的《株洲市人民政府征收土地公告》和原株洲市国土资源局作出的《补偿告知书》、株国土云龙限腾【2019】第1号《限期腾地通知书》事实清楚，适用法律正确，程序合法，安置补偿到位。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条，《最高人民法院关于适用的解释》第二十一条、第一百五十五条，参照《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第二条、第九条之规定，裁定如下：一、对申请执行人株洲市自然资源和规划局作出的株国土云龙限腾【2019】第1号《限期腾地通知书》，准予强制执行；二、限被执行人文自君在本裁定书送达之日起五日内自动履行株国土云龙限腾【2019】第1号《限期腾地通知书》确定的搬迁腾房义务。逾期不履行，由株洲市人民政府（株洲云龙示范区管理委员会）组织实施。本案执行费24496元,由被执行人文自君承担。本裁定送达后即发生法律效力。审判长  谢振宁审判员  陈 柯审判员  游 艳二〇二〇年七月二十九日书记员  冯幸华附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期间不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。《最高人民法院关于适用的解释》第二十一条当事人对由国务院、省级人民政府批准设立的开发区管理机构作出的行政行为不服提起诉讼的，以该开发区管理机构为被告;对由国务院、省级人民政府批准设立的开发区管理机构所属职能部门作出的行政行为不服提起诉讼的，以其职能部门为被告;对其他开发区管理机构所属职能部门作出的行政行为不服提起诉讼的，以开发区管理机构为被告;开发区管理机构没有行政主体资格的，以设立该机构的地方人民政府为被告。第一百五十五条行政机关根据行政诉讼法第九十七条的规定申请执行其行政行为，应当具备以下条件：(一)行政行为依法可以由人民法院执行;(二)行政行为已经生效并具有可执行内容;(三)申请人是作出该行政行为的行政机关或者法律、法规、规章授权的组织;(四)被申请人是该行政行为所确定的义务人;(五)被申请人在行政行为确定的期限内或者行政机关催告期限内未履行义务;(六)申请人在法定期限内提出申请;(七)被申请执行的行政案件属于受理执行申请的人民法院管辖。行政机关申请人民法院执行，应当提交行政强制法第五十五条规定的相关材料。人民法院对符合条件的申请，应当在五日内立案受理，并通知申请人;对不符合条件的申请，应当裁定不予受理。行政机关对不予受理裁定有异议，在十五日内向上一级人民法院申请复议的，上一级人民法院应当在收到复议申请之日起十五日内作出裁定。《中华人民共和国行政强制法》第五十三条当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第二条申请机关向人民法院申请强制执行，除提供《条例》第二十八条规定的强制执行申请书及附具材料外，还应当提供下列材料：(一)征收补偿决定及相关证据和所依据的规范性文件;(二)征收补偿决定送达凭证、催告情况及房屋被征收人、直接利害关系人的意见;(三)社会稳定风险评估材料;(四)申请强制执行的房屋状况;(五)被执行人的姓名或者名称、住、住址及与强制执行相关的财产状况等具体情况/div>(六)法律、行政法规规定应当提交的其他材料。强制执行申请书应当由申请机关负责人签名，加盖申请机关印章，并注明日期。强制执行的申请应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起三个月内提出;逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。第九条人民法院裁定准予执行的，一般由作出征收补偿决定的市、县级人民政府组织实施，也可以由人民法院执行。