安徽省利辛县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1623民初2206号 原告：纪保东，男，1961年10月2日出生，汉族，住安徽省利辛县。 委托诉讼代理人：任彰，安徽文州律师事务所律师。 被告：中国邮政集团公司安徽省利辛县分公司，住所地：安徽省亳州市利辛县前进路，统一社会信用代码91341623704985493Q。 负责人：魏春彪，总经理。 委托诉讼代理人：王爱民，安徽省利辛县城关镇法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：杨锦涛，该公司员工。 原告纪保东与被告中国邮政集团公司安徽省利辛县分公司（以下简称利辛邮政公司）劳动争议一案，本院于2020年4月16日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告纪保东及其委托诉讼代理人任彰，被告利辛邮政公司的委托诉讼代理人王爱民、杨锦涛均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 纪保东向本院提出诉讼请求：1．请求确认原、被告之间存在劳动关系；2．判决被告给付原告基本生活费20万元；3．判决被告赔偿原告因工伤造成的损失40万元；4．被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：原告于1980年元月开始负责被告驻西潘楼镇转移站孙集、王市两镇的信件邮包投递工作。1997年11月某天，原告在送邮件骑车过程中不慎摔伤，右肾损伤严重致切除（有医院的证明）。被告没有给申请人任何工伤补偿。出院后虽工伤严重，身体虚弱，原告仍坚持至2001年不能再负重工作。从1980年至2001年，原告不间断地兢兢业业为被告提供劳动，原告认为其与被告之间存在事实上的劳动关系（有被告原领导的证明及工作跟班路单为证）。原告数次通过信访反映诉求，被告称原告自愿辞职是根本不存在的。原告反映的问题未得到解决，被告也未给予原告任何书面答复。原告申请劳动仲裁，仲裁委以超过仲裁申请时效为由作出不予受理通知书，原告认为被告至今没有书面通知原告解除劳动合同，根据劳动争议司法解释（二）的规定，原告主张权利之日视为劳动争议发生之日，原告没有超过诉讼时效。上述事实分别有相关证据予以证明。为此，原告根据《中华人民共和国劳动法》的相关规定，请求确认原告与被告之间存在劳动关系，并给付原告自2001年11月至今的基本生活费及赔偿原告因工伤造成的损失。 利辛邮政公司辩称，1．原告请求确认原、被告之间存在劳动关系，让被告付生活费、赔偿工伤造成的损失，不是一个诉讼主体，更不是一个法律关系；2．原告诉说理由不是劳动法规定的劳动关系，而是劳务关系，劳动关系中劳动者除获得工资报酬外，还有法定社会保险、公积金等，而劳务关系一般只获得劳动报酬，劳动关系适用《劳动法》、《劳动合同法》，劳务关系则适用《民法通则》、《民法总则》、《合同法》，故劳务关系解除后，不存在还有什么报酬，原告诉说给付生活费和工伤损失不存在；3．《劳动仲裁调解法》第二十七条规定，申请劳动仲裁的期限为一年，从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。劳动报酬应当自劳动关系终止之日起一年内提出。《工伤认定办法》第五条规定，伤害职工或其近亲属在事故伤害发生之日起一年内提出工伤认定申请。原告在诉状中诉说在申请劳动仲裁时，劳动仲裁委以超过仲裁申请时效为由作出不予受理通知书是有法律依据的，其作出的不予受理裁决完全符合法律规定；4．中国邮电局通过国家体制多次整改，原告举证在1985年、1986年与邮电局签订了两份农村投递代办合同，已过三十多年，也就说那时代办有报酬，不代办没有报酬。原、被告之间不存在劳动关系，而是一种劳务关系。原告举证的代办合同第三条第八项明确规定，医疗费自理，在工作途中及工作外发生意外情况由原告负责，合同还规定合同期满后自行失效。综上所述，从邮电局分成邮局、供电局，又邮局分为邮政局、电信局，邮政局再分为邮政公司、电信公司、邮政储蓄银行，原告主张的诉求已经超过二十多年，早已超过诉讼时效，起诉被告没有诉讼主体资格，请求依法驳回原告的诉求，诉讼费用由原告承担。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1．对纪保东所举证据二、邮政局2011年4月19日出具的一份证明，证明原、被告于1985年元月起成立劳动关系，1997年11月份原告因出班摔伤构成工伤，2011年11月份原告因工伤不能上班，被告认为出具的公章是邮政局，和现在的邮政公司没有关系，不能证明原、被告之间有劳动关系，当时没有做工伤鉴定，不能说因公受伤，本院认为该证据不足以证明原、被告双方之间存在劳动关系，对其证明目的不予认可；2．对纪保东所举证据三收发邮政单四份，证明原、被告之间有劳动关系存在，被告认为是邮政局盖的章，与被告没有关系，本院认为，该证据具有真实性，但不足以证明双方之间存在劳动关系；3．对纪保东所举证据四、利辛县人民医院外科诊断证明书一份，证明原告于1997年11月摔伤致右肾破裂，被告认为诊断证明不是病历，不能反映受伤的情况，而且仅有诊断证明没有证明力，该证据缺乏完整病历支持，本院不予认定；4．对纪保东所举证据五证人证言（四份），证明原、被告之间存在劳动关系的事实以及原告在1997年11月份因公受伤的事实，被告认为该证据没有证人，只是证言，不能证明摔伤的时间地点，也不能证明给邮政局上班，不能作为证据使用。本院认为，该四份证人证言中的证人均未出庭作证，无法核实其真实性，故不予认定；5．纪保东提供的证据六信访事项处理意见书，证明原告一直在主张权利，本院认为该证据具有真实性，本院予以认定，但对其证明目的本院不予认定；6．纪保东提供的证据七不予受理通知书，证明原告在诉讼前已经经过仲裁委裁判审查，本院经审查认为该证据具有真实性，本院予以认定。 本院经审理认定事实如下：纪保东系利辛县江集镇纪轮寨村居民。利辛县邮电局为方便群众，做好邮电服务工作，提供农村投递质量，1980年委托纪保东在西潘楼邮电支局代办农村投递工作，纪保东在西潘楼邮电支局从事邮政委托代办投递工作期间，跑孙集、王市两镇投递工作，每月付给一定的酬金。1997年11月，纪保东因出班摔伤，住院药费单位报销。2001年11月，纪保东离开利辛县邮政企业，终止了邮政业务代办关系。 本院认为，劳动关系是指用人单位与劳动者运用劳动能力实现劳动过程中形成的一种社会关系。具体讲劳动者除提供劳动之外，还要接受用人单位的管理，服从其安排，遵守其规章制度，除获得工资报酬外，还有法定社会保险、公积金等。并非所有的劳动关系都表现为劳动法律关系，只有纳入劳动法调整范围，符合法定模式，才具有劳动法律关系。本案中，邮政企业根据当时的需要可以委托其他单位或者个人代办邮政企业专营业务，邮政企业委托其他单位或者个人代办邮政业务时，应当协商一致,未经邮政企业委托，任何单位或者个人不得经营信函、明信片或者其他具有信件性质的物品的寄递业务。原告从事的农村投递代办工作，工作性质是代办业务，原利辛县邮政局对原告的管理监督是松散的、有限的，业务仅限于代办农村邮件投递业务，原告与被告之间是一种委托与被委托代办业务的关系，而非劳动关系。2020年，纪保东向利辛县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委员会以申请人的仲裁请求超过仲裁申请时效为由，决定不予受理。该不予受理通知书于2020年4月7日送达给纪保东，纪保东不服该仲裁决定，于同年4月16日向本院提起诉讼。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。纪保东2001年11月份从利辛县邮政局离职，其未提交存在不可抗力或其他正当理由的证据，于2020年向仲裁机构申请仲裁，已超过仲裁时效期限。据此，由于原告与被告之间是一种委托与被委托代办业务的关系，双方之间不存在劳动关系，且申请仲裁已超过仲裁时效期限，故纪保东的主张缺乏事实依据，对纪保东请求被告支付基本生活费20万元和赔偿其因工伤造成的损失40万元，本院不予支持。 综上所述，原告纪保东的诉讼请求不能成立，依法不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第十六条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、第四十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 驳回原告纪保东的诉讼请求。 案件受理费10元，由原告纪保东承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省亳州市中级人民法院。 审 判 长  刁志岭 审 判 员  郑 颖 人民陪审员  李红英 二〇二〇年七月二十三日 书 记 员  李志宁