广西壮族自治区南宁市兴宁区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0102民初7834号 原告：曹荔能，男，1963年5月17日出生，汉族，住南宁市青秀区。 委托诉讼代理人：何珏，女，1963年10月29日出生，汉族，住南宁市青秀区。 原告：何珏，女，1963年10月29日出生，汉族，住南宁市青秀区。 被告：广西华桂畜牧饲料有限公司，住所地：南宁市长堽路**广西浓缩饲料厂，统一社会信用代码：914501001982857258。 法定代表人：陈继志，该公司总经理。 委托诉讼代理人：熊潇敏，北京大成（南宁）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：许钟暾，北京大成（南宁）律师事务所实习律师。 被告：南宁市壹享嘉置业有限公司，住，住所地：南宁市西乡塘区科园大道**盛世龙腾****一社会信用代码：91450100MA5N5WHL1C。 法定代表人：李淑婵，该公司总经理。 案由:商品房预售合同纠纷。 适用程序：简易程序（）普通程序（√）。 立案时间：2019年11月1日。 开庭时间：2020年4月2日、2020年4月13日、2020年6月12日。 当事人到庭情况： 原告曹荔能、何珏：原告曹荔能、何珏本人到庭。 被告广西华桂畜牧饲料有限公司（以下简称：华桂公司）：委托诉讼代理人熊潇敏、许钟暾到庭。 被告南宁市壹享嘉置业有限公司（以下简称：壹享嘉公司）：未到庭。 原告起诉要点 诉讼请求：1.解除原告与被告华桂公司签订的《南宁市商品房买卖合同》；2.被告华桂公司退还原告购房款347586元、公共维修资金2565元、预告登记费108元，合计350259元；赔偿原告资金占用费26528.52元（以350259元为基数，按中国人民银行发布的同期贷款利率水平4.75%，从2018年8月30日起暂计算至2020年4月2日，4.75%÷365天×582天×350259元=26528.52元）；3.被告壹享嘉公司退还原告购房款定金10000元、购房款16648元，合计26648元；支付原告资金占用费2018.31元（以26648元为基数，按中国人民银行发布的同期贷款利率水平4.75%，从2018年8月30日起暂计算至2020年4月2日，4.75%÷365天×582天×26648元=2018.31元）；被告华桂公司对被告壹享嘉公司的退款和支付违约金行为承担连带责任。4.本案诉讼费、公告费及其他合理支出由两被告承担。事实与理由：一、判令解除原告与被告华桂公司签订的《南宁市商品房买卖合同》的事实理由：（一）原告己严格按照合同的约定履行义务，其权利应该依法得到有效保障。2018年8月30日，原告曹荔能向被告壹享嘉公司支付10000元，作为购买被告华桂公司开发的南宁市兴宁区富丰·长堽1号10号楼2618号房的定金。2018年8月30日，原告与被告华桂公司在华桂公司的售楼部签订了《商品房买卖合同》（以下简称：《合同》），并按被告华桂公司的要求，向被告华桂公司支付全额购房款347586元、公共维修资金2565元、预告登记费108元，向壹享嘉公司支付购房款16648元，合计366907元。原告己严格按照《合同》的约定履行付款义务，其权利理应依法得到保障。（二）华桂公司交房逾期己超过180日，符合解除合同的条件。《合同》第九条约定：“出卖人应当于2018年12月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备经建设、施工、监理、设计、勘察五方验收合格，并符合本合同约定的房屋交付买受人使用。”第十条第2款约定：“除本合同第九条规定的特殊原因外，逾期超过180日后，买受人有权解除合同。”但是，直到2019年11月1日（原告向兴宁区人民法院提起法律诉讼之时），华桂公司仍未能将房屋交给原告，已逾期304天，符合《合同》约定的解除合同的条件。（三）原告已向华桂公司送达《关于解除{商品房买卖合同}的函》。在华桂公司交房逾期达193天后，2019年7月12日，原告到华桂公司的售楼部，向华桂公司递送《关于解除{商品房买卖合同}的函》，华桂公司的代理人陆合签收了该函件。但直至7月29日，经原告多次催问，华桂公司对原告的去函没有任何回复；（四）华桂公司同意并指导原告填写了《退款申请表》。2019年7月29日，原告到华桂公司的售楼部，与华桂公司的代理人陆合协商解除《合同》和赔偿违约金事宜。陆合同意并指导原告填写了《退款申请表》。但至今，华桂公司仍未见相关款项退还原告。《合同法》第九十三条第二款、第九十六条有明确规定，因此，鉴于以上事实，恳请法庭判令解除原告与华桂公司签订的《合同》。二、华桂公司赔偿原告资金占用费26528.52元的事实理由：《民法总则》第六条规定：“民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。”《合同法》第三十九条规定：“提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务。”《合同》第十条第2款第(3)点约定：“出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付给买受人使用，逾期超过180日后，买受人有权解除合同，但必须向出卖人提出书面申请。出卖人根据买受人付款方式的不同分别处理：A．如买受人以一次性付款方式购房的：买受人应在接到出卖人同意其退房的书面通知后3日内，协助出卖人办理撤销合同登记备案、合同预告登记、解除抵押登记等手续。如买受人未履行上述协助义务的，出卖人有权不退还买受人已付房款，且每逾期一日，买受人应按合同约定总房价款的万分之三向出卖人支付违约金，并赔偿出卖人由此所受损失（包括但不限于律师代理费、诉讼费、公证费、其他合理支出等）。在办理完上述手续并扣除相应违约金和发生的费用后10日内，出卖人将无息退还买受人己支付购房款的余额”。在该条款中，双方的权利与义务明显有失公平，有明显免除出卖人责任和排除买受人主要权利嫌疑。因为根据该条款，如果出卖人未按合同规定的时间交房，买受人提出解除合同的，买受人必须在规定的时间内协助出卖人办理相关手续，否则，出卖人不但有权不退还买受人己付房款，买受人还要向出卖人支付违约金，并赔偿出卖人由此所受损失；而出卖人无论逾期交房的时间有多长，也无论是否及时退款，只需无息退还买受人已支付的购房款，不需要承担其他逾期交房及逾期退款的违约责任，其承担的逾期交房的违约责任不会着随着逾期天数的增加而增加；其想什么时候退款给买受人，就什么时候退款，也不会受到任何的惩罚。因此，该条款在一定程度上实际免除了出卖人逾期交房和逾期退款的违约责任，无法约束出卖人按约履行交房义务和退款义务，有明显的免除自身责任和排除对方主要权利目的。《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见（试行）》第七十二条规定：“一方当事人利用优势或者利用对方没有经验，致使双方的权利与义务明显违反公平、等价有偿原则的，可以认定为显失公平。”《合同去》第四十条规定：“提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。”第五十三条也规定，显失公平的合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。在本案中，华桂公司作为提供格式条款一方，有经验丰富的专业法务团队，熟悉相关的法律法规和政策，在制定合同方面，明显处于优势；而原告作为普通的购房人，既不熟悉相关的法律法规和政策，在签订合同过程中，在合同的相关条款上，也没有与华桂公司讨价还价的余地，明显处于无经验和弱势的地位。因此，恳请法庭在判令原告与华桂公司解除《合同》时，根据《合同法》第四十条、第五十三条，《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见(试行)》第七十二条的规定，判定“出卖人将无息退还买受人己支付购房款的余额”的条款无效，并判令华桂公司以原告所付购房款350259元为基数，按照中国人民银行发布的同期贷款利率水平，赔偿原告资金占用费26528.52元（从2018年8月30日起暂计算至2020年4月2日）。三、壹享嘉公司退还原告购房定金、购房款和支付资金占用费用，及华桂公司对壹享嘉公司的行为承担连带责任的事实理由：《合同》第九条约定“出卖人与买受人约定该商品房价款按下列方式计算：该商品房为预售房，按套内面积计价，该商品房单价为（人民币）每平方14100.85元，总金额（人民币）347586元（大写：叁拾肆万柒仟伍佰捌拾陆元整)，分摊的共有公共建筑面积的购买费用已计入上述套内建筑面积销售单价内，不再另行计价。”然而，华桂公司除让原告向华桂公司支付了347586元的购房款外，还要求原告向壹享嘉公司支付了购房定金10000元、购房款16648元。一）被告壹享嘉公司的收费行为，属无理由的强制收费。住房和城乡建设部《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的趟知》（建房[2010]53号）第一点第（三）条规定：“实行代理销售商品住房的，应当委托在房地产丰管部门备案的房地产经纪机构代理。房地产经纪机构应当将经纪服务项目、服务内容和收费标准在显著位置公示：额外提供的延伸服务项目，需事先向当事人说明，并在委托合同中明确约定，不得分解收费项目和强制收取代书费、银行按揭服务费等费用。”经查询《国家企业信用信息公示系统》，被告壹享嘉公司成立于2018年5月9日，不是在南宁市房地产主管部门备案的房地产经纪机构（见证据13）；壹享嘉公司也没有在华桂公司售楼部的显著位置公示有经纪服务项目、服务内容和收费标准等信息：壹享嘉公司并没有与原告签订任何服务合同或委托合同，没有为原告提供任何延伸服务。因此，壹享嘉公司没有任何向原告收费的理由，所收原告的26648元，属无理由收费，是华桂公司利用其强势地位，迫使原告为了购房不得不向壹享嘉公司付款，并非原告的自愿行为。（二）壹享嘉公司的收费行为，属违规收费。南宁市房产局《关于进一步加强房地产市场调控促进房地产市场平稳健康发展的通知》(南房(2017)409号)规定：“房地产开发企业和销售代理机构（包括电商，下同）销售商品房时，除经备案的商品房预售价格外，不得向购房人另行收取咨询费、代理费、团购费、会员费等任何费用。”原告向华桂公司购买的2618号房，合同约定的销售价格是347586元。但华桂公司除让原告向华桂公司支付了347586元的购房款外，还要求原告向壹享嘉公司额外支付了26648元，明显违反了南房(2017)409号文的规定，属规价外收费。（三）壹享嘉公司没有给原告开具正式发票，存在偷税漏税的嫌疑。《中华人民共和国发票管理办法》第十九条规定：“销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。”第三十五条规定：“应当开具而未开具发票的，由税务机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；有违法所得的予以没收。”壹享嘉公司收取原告26648元后，没有给原告开具正式发票，只开据了收款收据，违反了《中华人民共和国发票营理办法》第十九条的规定，存在偷税漏税的嫌疑。而且壹享嘉公司还向其他购房人收取了相同的费用,金额十分巨大。（四）华桂公司应对壹享嘉公司的收费行为承担赔付的连带责任。经拨打，壹享嘉公司法定代表人李淑婵的联系电话185××××9702是空号，在壹享嘉公司提供的注册地址南宁市西乡塘区科园大道33号盛世龙腾A单元A-1715号也无法找到壹享嘉公司，但经查询《国家企业信用信息公示系统》，并没有显示壹享嘉公司的登记住所或经营场所有异常变动的情况（见证据13）。因为通过各种方式都没有找到壹享嘉公司，兴宁区人民法院不得不采用发布公告的方式，通知壹享嘉公司出庭应诉，原定于2019年12月27日的庭审，只能延期到今天开庭。因此，原告有理由怀疑壹享嘉公司其实只是一个空壳公司，是华桂公司为达到违规收费目的而成立的空壳公司。鉴于以上事实恳请法庭判令壹享嘉公司将收取原告的26648元全部退还给原告，并以26648元为基数，按中国人民银行发布的同期贷款利率水平，赔偿原告资金占用费2018.31元（从2018年8月30日起暂计算至2020年4月2日）。鉴于壹享嘉公司违规收费行为与华桂公司有直接关系，恳请法庭判令华桂公司承担连带责任。四、华桂公司还存在其他违约违规行为，让原告对华桂公司能否依法信履约心存不安，为避免原告遭受更大的履约风险，恳请法庭准许原告解除购房合同。l.华桂公司未按《合同》约定将全部购房款存入监管账户和向房屋登记机构申请办理合同登记备案手续。《南宁市商品房预售资金监管办法》第二十四条规定：“未按合同约定将全部购房款存入监管账户的，监管部门不予办理预售商品房买卖合同登记备案手续，“《不动产登记暂行条例实施细则》第三十八条规定：“申请国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记的，应当提交房屋买卖合同；不动产买卖合同依法应当备案的，申请人申请登记时须提交经备案的买卖合同。”因此，华桂公司的违约违规行为，会导致原告不能办理房屋所有权登记，无法取得房屋所有权证书，履行合同的目的无法实现。《合同法》第九十四条第（四）款规定，当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，另一方当事人可以解除合同。因此，原告解除合同的诉求，恳请法庭予以支持。2．华桂公司两次承诺交房日期(见证据15、证据19)，但均未如期交房，表明华桂公司毫无诚实信用意识，将承诺当儿戏。3．被告华桂公司以各种理由至今未返回一份《合同》给原告（见证据14），导致原告无法及时知晓华桂公司是否违约，无法及时维权和追究被告华桂公司的违约责任。4．在出现逾期交房的情况后，华桂公司并没有及时告知原告，直到2019年7月29日，华桂公司才—给原告寄送《富丰·长堽1号入住通知书》（见证据15），告知原告可以于2019年8月18日办理入住手续，而且没有提供不能按时履行合同的证明，已逾期212日（实际上，到8月18日，原告也未能办理入住手续。）。《合同法》第一百一十八条规定：“当事人一方因不可抗力不能履行合同的，当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证据”华桂公司的行为，表明华桂公司没有遵规守法和依法办事意识；同时，由于华桂公司没有履行及时告知义务，导致了原告不能及时维权。5。华桂公司存在不执行已发生法律效力的民事调解书及对法院的执行通知书和报告财产令置之不理的行为（见证据20），表明华桂公司对法律毫无敬畏之心。6．华桂公司两次因违法发布广告的同一事由，被管理部门处罚（见证据21）；因违反《商品房销售管理办法》，在没有取得《商品房预售许可证》的情况下，收受买售人预订款，被南宁市住房保障和房产管理局罚款3万元（见证据23）。表明华桂公司的法律意识非常淡薄。7．仅2018年第三季度，华桂公司就因房屋问题被投诉12次而又未及时妥善处理（见证据22），表明华桂公司缺乏诚信履约和妥善解决问题的意识。 被告答辩要点 被告华桂公司辩称：一、案涉的《商品房买卖合同》合法有效，该合同应当继续履行，原告无权请求解除涉案的《商品房买卖合同》。二、原告以被告未按期交房为由要求解除合同，没有合同及法律依据。根据《商品房买卖合同》第十条第1款的约定，在扣除合同第九条约定的特殊原因外，延期未超过180天，故原告没有解除权。根据上述合同第九条的约定，被告有以下顺延：（1）2016年3月1日至2019年10月17日期间，中雨以上天气共计141天。（2）根据涉案工程签证单显示，自2016年4月20日至2018年9月18日因大雨以上天气停工，共计41天。因连续停水超8小时导致停工，共计5天。因连续停电超8小时导致停工，共计10天。（3）因2016年、2017年高考、中考共计停工16天。（4）2016年9月6日至9月15日，2017年9月7日至2018年9月7日至9月16日两会期间停工合计30天。（5）因2018年12月4日零点至2018年12月14日24点，因自治区成立六十周年庆典活动停工11天。（6）2019年3月15日至2019年月20日因海绵城市验收期间内河河段汇水范围工程暂停施工合计6天。综上，被告可顺延交房260天。三、《商品房买卖合同》第十条第2点第（3）项并非格式条款，系双方当事人的真实意思表示。四、原告主张返还购房款及资金占用费没有事实及法律依据。如前所述，合同未达到合同解除的条件。五、两被告系依法独立设立的法人，壹享嘉公司是否收取原告费用，被告华桂公司不清楚，故原告主张华桂公司对壹享嘉公司承担连带责任无事实及法律依据。 被告壹享嘉公司未作答辩，亦未提供证据。 认定事实及法律适用 一、案件事实 （一）合同签订的事实 2018年8月30日，两原告在《南宁市商品房买卖合同》上签字后将合同原件交予被告华桂公司，由被告华桂公司加盖公章并进行备案登记。被告华桂公司去房产部门办理备案登记时因上述合同格式不符合要求，未能进行备案。因此，被告华桂公司向两原告提出重新换签新的合同，之后双方进行重新协商，被告华桂公司亦向原告送达了新的合同文本，但最终双方未能签订新的合同。在双方协商重新签订合同过程中，被告华桂公司主张将上述合同原件遗失。现双方均未能提交双方签订的《南宁市商品房买卖合同》文本。 2018年8月30日，两原告与被告华桂公司签订了合同附件六《合同补充协议》，主要约定：买受人同意在《商品房买卖合同》签订当日缴纳全部房款，计人民币347586元。第七条约定：本合同项上的任何通知、付款要求或各种通讯联系以书面形式按下列地址或电话号码、传真号送达买受人，或以报纸公告形式告知……任何通知、付款要求或各种通讯只要按照上述地址送达，即应视为在下列日期被送达：（1）如果是信函，则为EMS发出后10个工作日；第二条交接的补充约定第1点：买受人须在收到书面交房通知后15日内办理交房手续并接收房屋；买受人在出卖人提供的《房屋交接单》上签字接收房屋或领取房屋钥匙即视为房屋已经验收和交接……买受人逾期未办理交付手续的，视为买受人违约，由买受人承担全部延期收房责任。 （二）合同履行的事实 2018年8月21日，壹享嘉公司向两原告出具《收据》，载明：今收到曹荔能交来富丰·长堽1号10号楼（壹公馆）2618号房定金10000元。 2018年8月30日，曹荔能向华桂公司转款347586元。同日，华桂公司向两原告出具《收据》，载明：兹收到曹荔能、何钰交来富丰长堽1号10-2618房款347586元。 2018年8月30日，曹荔能向华桂公司转款2565元。同日，华桂公司向两原告出具《收据》，载明：兹收到曹荔能、何钰交来富丰长堽1号10-2618公共维修资金2565元。 2018年8月30日，曹荔能向华桂公司转款108元。同日，华桂公司向两原告出具《收据》，载明：兹收到曹荔能、何钰交来富丰长堽1号10-2618预告登记费108元。 2018年830日，壹享嘉公司向两原告出具《收据》，载明：今收到曹荔能交来富丰·长堽1号10号楼（壹公馆）2618号房房款16648元。 2019年7月12日，两原告向被告华桂公司发送《关于解除的函》，载明要求解除双方签订的《商品房买卖合同》及其他附属合同（含附件、补充合同等）；全额退还已交付的购房款项，按已付款每日万分之三的利息支付资金占用费；以上款项在双方签订解除《商品房买卖合同》协议后10个工作日全部汇到指定账户。被告华桂公司于2019年7月12日收到该函。 两原告于2019年7月29日填写并提交了《退款申请表》，要求退还合计款项366907元及利息5503元。 2019年7月29日，华桂公司向原告发送《富丰·长堽1号入住通知书》，主要载明内容系通知曹荔能、何钰“富丰·长堽1号”10#楼，定于2019年8月18日至20日集中办理入住手续，逾期未办理入伙手续，视为已入伙。 2019年8月16日，华桂公司向原告发送《关于富丰·长堽1号10号楼（富丰·壹公馆）延期交付暨租金补偿方案的通知》，主要载明原定于2019年8月18日交房由于验收未能通过，还需延期。租金补偿方案如下：自2019年8月18日起，至实际交房验收手续完备之日止。统一按毛坯30元/㎡/月；精装50元/㎡/月计付补偿。 2019年10月25日，涉案房屋经建设、施工、涉及、勘察、监理等五个单位验收合格。2019年11月2日，被告华桂公司向原告曹荔能邮寄《富丰·长堽1号入住通知书》，告知“富丰·长堽1号”10#楼房屋，华桂公司定于2019年11月2日开始办理入住手续。曹荔能于2019年11月4日签收。两原告未进行收房。 （三）其他事实 华桂公司与壹享嘉公司签订《富丰壹公馆公寓渠道销售合同》，约定：甲方（委托方）：广西华桂畜牧饲料有限公司，乙方（受托方）：南宁市壹享嘉置业有限公司，就甲方开发的富丰壹公馆项目剩余公寓尾货与乙方合作相关服务内容达成如下协议：本协议所确定的合作服务期限从本合同签订之日起至2018年9月30日。乙方负责本项目客户拓展与接待、渠道营销、合同签订跟进、首付回款跟进、按揭处理配合工作。受托物业类型：富丰壹公馆10#楼全部可正常销售的公寓尾货，含现存货源以及未来因各方面原因挞定重新销售的货源。付款方式及价格：仅接受一次性付款、50%首付及全款分期付款截至2018年12月30日。房源价格以甲方提供的分批房源价格表为准。合作方式：甲方委托乙方为本项目独家代理，进行包括但不仅限于案场接待、活动策划、物料设计印刷及投放、渠道商整合与管理等。由此产生的一切费用由乙方自行承担。甲方仅提供合同审核、备案及银行按揭相关服务。甲方指定陆合与乙方协调策划、销售相关事宜及负责销售合同的签署及相关工作，指定财务人员负责房款的收取、按揭手续的办理以及其他相关财务事务。 被告华桂公司提供南宁市气象局气象科技服务中心出具的地球大气探测资料卡，载明：南宁市城区2016年3月1日至2018年7月11日有中雨55天、大雨21天、暴雨15日。2018年7月25日至2019年4月19日有中雨16天、大雨7天、暴雨1天。2019年4月20日至2019年8月4日共有中雨8天、大雨5天、暴雨3天。2019年8月5日至2019年10月17日共有中雨2天、大雨3天。 被告华桂公司提供的建设单位、施工单位、监理单位盖章确认的签证单显示：2016年4月20日、2016年4月22日、2016年5月13日、2016年6月4日、2016年6月5日、2016年6月16日、2016年7月28日、2016年8月2日、2016年8月3日、2016年8月4日、2016年8月12日、2016年8月13日、2016年8月14日、2016年8月15日、2016年8月16日、2016年10月19日、2017年1月11日、2017年5月8日、2017年5月12日、2017年5月15日、2017年6月10日、2017年6月27日、2017年7月2日、2017年7月3日、2017年7月5日、2017年7月8日、2017年7月31日、2017年8月2日、2017年8月23日、2017年8月24日、2017年8月25日、2017年8月28日、2017年8月29日、2017年9月12日、2017年10月7日、2017年10月16日、2018年4月15日、2018年5月9日、2018年5月13日、2018年6月24日、2018年6月26日、2018年8月23日、2018年8月31日、2018年9月17日、2018年9月18日，施工单位以大雨以上天气停工，申请工期顺延，建设单位、监理单位予以确认，合计工期顺延天数45天。 被告华桂公司提供的建设单位、施工单位、监理单位盖章确认的签证单显示：（1）2016年11月25日施工单位以早上9点30分至下午19点25分停水，申请工期顺延一天，建设单位、监理单位予以确认；（2）2017年2月25日施工单位以早上9点至下午17点10分停水，申请工期顺延一天，建设单位、监理单位予以确认；（3）2017年4月27日施工单位以早上10点至晚上9点20分停水，申请工期顺延一天，建设单位、监理单位予以确认；（4）2017年7月20日施工单位以下午1点至晚上9点10分停水，申请工期顺延一天，建设单位、监理单位予以确认；（5）2017年10月27日施工单位以下午1点至晚上9点10分停水，申请工期顺延一天，建设单位、监理单位予以确认。 被告华桂公司提供的建设单位、施工单位、监理单位盖章确认的签证单显示：（1）2016年6月21日施工单位以早上8点停电至下午18点，连续停电10小时，已超过8小时，申请工期顺延一天，建设单位、监理单位予以确认；（2）2016年9月2日施工单位以早上10点停电至晚上21点，连续停电11小时，已超过8小时，申请工期顺延一天，建设单位同意，监理单位注明外网停电时段10点至18点，1#塔吊已停用，2#塔吊正常使用；（3）2016年9月18日施工单位以早上10点30分停电至下午18点30分申请工期顺延一天，华桂公司的现场负责人注明现场无停工，不予签证。1号楼可签认工期延误一天，2号楼工期延误不予签认；（4）2016年10月21日施工单位以早上8点21分停电至下午18点，申请工期顺延一天，建设单位、监理单位予以确认；（5）2016年12月24日施工单位以早上8点停电至下午18点，申请工期顺延一天，建设单位、监理单位予以确认；（6）2017年3月23日施工单位以早上9点20分停电至晚上20点，申请工期顺延一天，建设单位、监理单位予以确认；（7）2017年5月25日施工单位以早上9点20分停电至晚上20点，申请工期顺延一天，建设单位、监理单位予以确认；（8）2017年12月18日施工单位以早上8点停电至下午18点，申请工期顺延一天，建设单位、监理单位予以确认；（9）2018年3月27日施工单位以早上7点30分停电至下午18点30分，连续停电11小时，已超过8小时，申请工期顺延一天，建设单位、监理单位予以确认；（10）2018年7月31日施工单位以上午8点停电至晚上20点，连续停电12小时，已超过8小时，申请工期顺延一天，建设单位、监理单位予以确认。 2016年至2019年期间南宁市人民政府下发了南府字【2016】4号、【2017】21号、【2018】12号、【2019】13号通知，内容均为：高考期间的6月7日8点至6月8日17点，中考期间的6月24日8点至6月26日下午17点，全市范围作为考点的学校200米范围内的建筑工地禁止建筑施工作业。2017年施工单位以建设项目位于考点附近，6月7日、6月8日高考期间及6月24日至26日中考期间需停工为由，申请工期顺延5天，建设单位、监理单位予以确认；2018年、2019年，施工单位以建设项目位于考点附近（十七中考点正对面），6月24日至26日中考期间需停工为由，申请工期顺延3天，建设单位、监理单位予以确认。 2016、2017、2018年南宁市城乡建设委员会下发了《南宁市城乡建设委员会关于做好2016年“两会”期间全市建筑工地重点区域环境整治工作的通知》（南建质安【2016】57号）、《南宁市城乡建设委员会关于做好2017年“两会”期间全市建筑工地重点区域环境整治工作的通知》（南建质安【2017】86号），《南宁市城乡建设委员会关于做好2018年“两会”期间全市建筑工地重点区域环境整治工作的通知》（南建质安【2018】123号），通知内容分别为：2016年9月6日至9月15日，绕城高速内预拌混凝土站、采石场等生产企业暂停生产作业；2017年9月7日至9月16日，绕城高速内预拌混凝土站、采石场等生产企业暂停生产作业；2018年9月7日至9月16日，绕城高速内预拌混凝土站、采石场等生产企业暂停生产作业。2018年南宁市城乡建设委员会下发了《南宁市城乡建设委员会关于做好自治区成立六十周年庆祝活动期间全市建筑工地重点区域环境整治工作的通知》（南建质安【2018】166号），通知内容包括：12月4日零点至12月14日24点期间全市市区范围内建筑工地（除个别因特殊原因允许施工的项目外）停工整治。根据上述南建质安【2018】166号通知，施工单位申请工期顺延11天，监理单位予以确认，但建设单位即华桂公司在签证单上只同意顺延10天。 被告华桂公司提供的南宁市政府办公厅文件处理笺及公文办理意见反馈笺显示：南宁市政府同意在海绵城市试点建设验收期间对黄泥水排放严重内河段汇水范围工地暂停施工，停工时间为2019年3月15日至2019年3月20日。2019年3月17日，施工单位以“我公司于2019年3月15日收到兴宁区住建局发文南水环指请【2019】4号《南宁市水环境综合治理工作指挥部文件》，关于在海绵城市试点建设验收期间对黄泥水排放严重内河段汇水范围工地暂停施工的通知，华桂苑三期（富丰•长堽1号）项目位于政府要求的在建工地暂停施工范围，故2019年3月15日至2019年3月20日海绵城市验收期间要求工地暂停施工时间应给与工期顺延”为由，申请1号楼、3号楼、3A号楼工期顺延6天”，建设单位、监理单位予以确认。 法律分析 关于两原告主张《商品房买卖合同》解除的问题。两原告与被告华桂公司之间的《商品房买卖合同》效力问题。双方均认可双方已签订《商品房买卖合同》，虽双方均未能提交上述合同文本，但双方均确认双方互为合同相对方；确认两原告向被告华桂公司购买的是位于南宁市兴宁区富丰·长堽1号10号楼2618号房，并于2018年12月31日交付房屋；房屋总价款为347586元，并于签订合同当日一次性付清，即双方已确认了买卖合同的基本要素，上述约定是双方的真实意思表示，且未违反法律法规的强制性规定，合法有效。关于《商品房买卖合同》的解除。合同的解除分为约定解除及法定解除。两原告主张双方约定逾期交房180天即享有解除权，但被告华桂公司辩称约定逾期180天交房的解除权亦同时约定相关顺延情形包括非正常停水、停电、“创城”、“创卫”等。本院认为，双方未能达成一致意见，且原告未能举证证实其主张，故对于原告主张的约定解除权，本院不予采信。本案中，双方重新协商签订新的合同但未能达成一致意见，且原告明确表示不履行已签订的合同义务要求解除，故依据《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第（二）“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务……”的规定，两原告主张解除与被告华桂公司签订的《商品房买卖合同》，依法有据，本院予以支持。 关于原告主张华桂公司返还购房款347586元、公共维修基金2565元、预告登记费108元及支付资金占用费（以350259元为基数，按中国人民银行发布的同期贷款利率计付，从2018年8月21日起赞计算至2020年4月2日止）的问题。如前所述，两原告与被告华桂公司签订《商品房买卖合同》予以解除，故被告华桂公司收取原告的购房款347586元、公共维修基金2565元、预告登记费108元应予以返还。《商品房买卖合同》的解除系因两原告与被告华桂公司协商重新签订《商品房买卖合同》未能达成一致意见造成，系不可归责于双方的原因，故两原告主张被告华桂公司支付资金占用费本院不予支持。 关于原告主张被告壹享嘉公司返还购房定金10000元、购房款16648元、支付资金占用费（以26648元为基数，按中国人民银行发布的同期贷款利率计付，从2018年8月30日起赞计算至2020年4月2日止）及由被告华桂公司对上述费用承担连带责任的问题。被告壹享嘉公司受被告华桂公司委托对涉案房屋进行销售，并收取了两原告购房定金5000元、购房款21648元。根据《中华人民共和国民法通则》第六十三条“公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。依照法律规定或者按照双方当事人约定，应当由本人实施的民事法律行为，不得代理”的规定，被告壹享嘉公司收受两原告款项的行为由被告华桂公司承担民事责任。故两原告主张被告壹享嘉公司承担返还责任，本院不予支持。如前所述，两原告与被告华桂公司之间的《商品房买卖合同》予以解除，故被告华桂公司应向两原告退还房定金10000元、购房款16648元。《商品房买卖合同》的解除系因两原告与被告华桂公司协商重新签订《商品房买卖合同》未能达成一致意见造成，系不可归责于双方的原因，故两原告主张被告华桂公司支付资金占用费本院不予支持。 判决结果 综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第十二条、第九十四条、第九十七条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二条，《中华人民共和国民法通则》第六十三条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下： 一、原告曹荔能、何钰与被告广西华桂畜牧饲料有限公司于2018年8月30日签订的《商品房买卖合同》解除； 二、被告广西华桂畜牧饲料有限公司向原告曹荔能、何钰退还购房款347586元、公共维修基金2565元、预告登记费108元； 三、被告广西华桂畜牧饲料有限公司向原告曹荔能、何钰退还购房定金10000元、购房款16648元； 四、驳回原告其他诉讼请求。 上述债务，义务人应于本判决生效之日起十日内履行完毕。逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费7277元（原告曹荔能、何钰已预交），由原告曹荔能、何钰负担394元，由被告广西华桂畜牧饲料有限公司负担6883元；公告费350元（原告曹荔能、何钰已预交），由被告南宁市壹享嘉置业有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  周云珍 人民陪审员  罗云华 人民陪审员  蒙海艳 二〇二〇年七月三日 书 记 员  张奕曈 法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第十二条合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款：（一）当事人的名称或者姓名和住所；（二）标的；（三）数量；（四）质量；（五）价款或者报酬；（六）履行期限、地点和方式；（七、地点和方式（八）解决争议的方法。当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》 第二条当事人未以书面形式或者口头形式订立合同，但从双方从事的民事行为能够推定双方有订立合同意愿的，人民法院可以认定是以合同法第10条第一款中的“其他形式”订立的合同。但法律另有规定的除外”的规定，双方虽未能提交合同文本，但双方已确认了合同。 《中华人民共和国民法通则》 第六十三条公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。依照法律规定或者按照双方当事人约定，应当由本人实施的民事法律行为，不得代理。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。