广西壮族自治区桂林市象山区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0304民初1011号 原告：桂林市港桂建设工程有限责任公司，住所地广西壮族自治区桂林市七星区建干路****，统一社会信用代码：91450300574583145C。 法定代表人：龙波，该公司总经理。 委托诉讼代理人：王真理，广西银杉律师事务所律师。 委托诉讼代理人：肖和刚，广西银杉律师事务所律师。 被告：广西森港房地产开发有限公司，住所，住所地广西壮族自治区桂林市象山区二塘乡红光小康新村**社会信用代码：91450300310190700N。 法定代表人：李中旺，该公司经理。 委托诉讼代理人：邓光荣，广西齐兴律师事务所律师。 委托诉讼代理人：舒安宁，广西齐兴律师事务所实习律师。 原告桂林市港桂建设工程有限责任公司（以下简称港桂公司）与被告广西森港房地产开发有限公司（以下简称森港公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月21日立案后，依法适用简易程序，于2020年6月1日公开开庭进行了审理。原告港桂公司法定代表人龙波、委托诉讼代理人王真理，被告森港公司委托诉讼代理人邓光荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告港桂公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告工程欠款5425103.22元；2.判令被告支付逾期支付工程进度款违约金（以应付进度款为本金，按中国银行同期贷款基准利率5%自2018年8月25日计付至付清之日止，违约金暂计至2020年2月25日为406882.78元）；3.确认原告对森港国际家居文化购物公园室外景观工程及其相应土地使用权享有建设工程价款优先受偿权；4.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2016年8月12日，原告港桂公司与被告森港公司签订《建设工程施工合同》，合同约定由原告承建被告开发的森港国际家居文化购物公园室外景观工程，承包的范围是包含A区、B区、C区园林土建工程、园林绿化及园林水电工程等，工程总价款包干为4398800元。2016年11月4日，原、被告签订《补充协议》增加停车场及坡道原沥青或混凝土路面更改为铺装花岗石地面，工程价款31800元。2016年12月14日，在施工过程中被告再次将设计图纸30㎜花岗岩改为50mm，双方确认增加工程量61340元，原、被告于2016年12月15日补签《补充协议》。2016年12月14日，在施工过程中增加正门踏步路面基础及面层花岗岩工程180.4㎡，双方确认增加工程量83635元，原、被告于2016年12月15日补签《补充协议》。2017年5月11日，因增加森港景观土建部分大门外非机动车道改造，双方确认增加工程量46000元。2018年8月25日，因增加正门2#踏步及坡道改造，售楼部及酒店前广场增加施工面积等7项，增加工程量517364.46元。根据原、被告签订的《建设工程施工合同》第26条约定，发包人应按工程进度支付工程进度款。被告逾期支付工程款严重违约，应当承担违约责任，并赔偿对原告造成的利息损失。截至起诉之日，本案所涉工程移交建设单位管理使用多年，该工程已过保修期。原告认为被告未依约履行合同义务，丧失诚信，严重违约，原告依法依约有权要求被告支付工程欠款5425103.22元，逾期支付工程进度款违约金406882.78元，同时依据合同法及相关司法解释，原告对森港国际家居文化购物公园室外景观工程及其相应土地使用权享有建设工程价款优先受偿权。原告为了维护其合法权益，依据相关法律规定诉至法院，请求判如所请。 被告森港公司辩称，一、原告施工的工程还不具备工程结算的条件。1.工程没有完工，所施工的部分存在偷工减料，使用的材料没有达到标准的情况；2.因工程未完工，工程无法竣工验收，不具备结算条件；3.原告也没有按合同约定提供相关竣工验收和结算资料，也无法进行竣工验收和结算。二、根据合同约定，每完成200万工程量按报表金额80%支付，原告应当提供请求支付进度款的相关资料。三、假设原告的工程款优先权成立，其权利也不及于土地使用权。综上所述，被告认为原告请求支付款项的条件不成就，请求依法驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2016年8月12日，被告森港公司（发包人、甲方）与原告港桂公司（承包人、乙方）签订《建设工程施工合同》，该合同主要内容如下：工程名称为森港国际家具文化购物公园室外景观工程；工程地点为桂林市象山区森港家居购物公园；承包范围为森港家居购物公园室外景观工程A区、B区、C区园林土建工程、园林绿化工程及园林水电工程（以甲方提供的施工图为依据，并根据乙方提交经甲方审核的《景观工程预算表》作调整），包资料、保工期，资料与施工同步进行，其中不含风水球（水泵），不含栽植乔木银海枣，不含回填土方；开工日期为2016年8月13日，竣工日期为2016年9月30日；合同价款按人民币4398800元整包干完成；双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：①本工程无工程预付款，每完成150万节点工程量为报表金额支付80%的进度款；②工程完工10日内支付至进度工程量总额款的80%；③工程竣工验收合格、工程结算审定后10日内支付至经审核后结算价的95%，保留结算价的5%作为质量保修金；工程竣工验收合格后一个月内，承包人递交4份工程结算书，1份完整结算资料（含签证单、工作联系函汇编、施工全套资料等），发包人在收到完整的结算资料后原则上在一个月内完成审核，承包人应积极配合发包人及发包人委托中介机构对结算的审核工作，双方以最终审定的竣工结算作为办理最终结算价款的依据；工程竣工验收合格之日起保修期满（一年）后14日内返还质量保修金（无息）；发包人应按合同约定及时支付工程进度款，发包人不及时支付进度款双方协商解决，但承包人不能以此为借口影响施工进度。同日，原、被告签订《设计变更确认单》，对建筑施工图第10张大样⑦、大样⑧及给排水施工图进行了部分变更。 2016年11月4日，被告森港公司（发包人、甲方）与原告港桂公司（承包人、乙方）签订《补充协议书》，约定森港家居购物公园室外景观工程停车场及坡道原沥青或混凝土路面更改为铺装花岗岩地面，其中建筑施工图第10张大样⑦中50厚花岗岩板改为30厚花岗岩板，大样⑧中80厚花岗岩板改为50厚花岗岩板，大样⑤中取消面凿10*10凹槽，间距@300，80厚花岗岩板改为50厚花岗岩板，合同价款按318000元包干完成，本价款计入总工程价款参照总合同付款方式付款。 2016年12月14日，被告森港公司向原告港桂公司出具了《关于景观地面30㎜改50㎜厚花岗岩工程量确认表》，内容为：森港家居购物公园室外景观工程西面停车场，设计图纸30花岗岩经公司领导要求改为50花岗岩，花岗岩变更面积工程部核算为1751.55㎡，考虑到商住楼西侧可能不铺石材，此核算面积根据以后实际工程量现场实量另设增减，50厚花岗岩材料费主合同所报预算单价为320元/㎡，30厚花岗岩材料费主合同所报预算单价为285/㎡，差价为35元/㎡，合计造价61304元。同日，被告又向原告出具了《关于景观工程正门踏步外增量加工程量确认表》，内容为：森港家居购物公园室外景观工程正门踏步增加路面基础及面层花岗岩，经工程部核算面积为180.4㎡，合计造价83635元。 2016年12月15日，被告森港公司（发包人、甲方）与原告港桂公司（承包人、乙方）签订了两份《补充协议书》，约定：森港家居购物公园室外景观工程西面停车场地面现甲方要求改贴50厚花岗岩，实际造价在合同造价基础上相应增加61304.25元补给乙方；森港家居购物公园室外景观工程正门踏步外增加路面基础及面层花岗岩，增加金额按83635.24元包干完成，价款计入总工程价款参照总合同付款方式付款。 2017年5月5日，原告港桂公司向被告森港公司发出工程联系单，内容为：1.按贵方指示，森港家居购物公园室外景观工程2#踏步外至市政道路区域地面及坡道入口处已完成地面需拆除并按贵方现场要求对路面标高作出调整，局部需降低或加高后重新铺贴5cm厚山东黄锈石地面约180平方米，由此所产生的费用增减望贵方予以签证；2.按贵方指示，森港家居购物公园室外景观工程2#踏步外至市政道路非机动车道改造工程需捣制混凝土垫层及局部拆除、铺沥青路面等等，属增加工程，所产生的费用合计：混凝土垫层及局部拆除10690元+铺沥青路面40200元=50890元，见附件景观工程预算表，望甲方予以签证并即时支付该项款项。被告森港公司由陈亚保于2017年5月11日在建设单位意见处确认，意见为：同意按46000元全部做好，没有收尾工程。 2017年8月13日，原告港桂公司向被告森港公司发出工程联系单，内容为：按贵方指示，森港家居购物公园室外景观工程增加下列工程，所增加的费用如下：1.正门2#踏步及坡道改造增加工程合计70078.5元；2.售楼部及酒店前广场增加施工面积增加费用总计125849.17元；3.正门入口增加银海枣及石雕麒麟增加费用总计70800元；4.零星修补工程签证增加费用总计33950元；5.售楼部及酒店中间通道增加施工面积增加费用总计90038.79元；6.1号楼外混凝土路面工程增减工程合计增加费用170977.24元；7.8#楼人行出入口花岗岩地面修改工程增加费用总计9073.15元，1至7项增加工程合计570766.85元，详见附件景观工程预算表，望甲方予以签证。2018年7月25日，被告森港公司工程部的现场代表梁城在建设单位意见处进行了确认，具体意见为：1.本页第七项还没有做；2.1#楼外混凝土工程经实际测量计算，混凝土路面工程是1140㎡，比原来计算多出190.82㎡；3.零星工程、砌污水井已在预算范围内。原告港桂公司根据被告森港公司的确认意见对相应的费用进行了调整，第4项零星修补工程签证增加费用调整为24350元，第6项1号楼外混凝土路面工程增减工程合计增加费用调整为136248元，第7项费用不计算在内，第1至6项增加费用合计517364.46元。 另查明，森港家居购物公园原定于2017年8月23日开业，被告森港公司与一些商家签订了租赁合同，部分签订了合同并完成装修的商家已在森港家居购物公园实际经营。在本案审理过程中，原告港桂公司确认被告森港公司已支付工程款1654620元。 本院认为，原告港桂公司与被告森港公司签订的《建设工程施工合同》及相关的《补充协议书》系双方当事人的真实意思表示，合同内容亦未违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效，对当事人具有法律约束力，双方应当按照约定全面履行自己的义务。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条规定：“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持……”第十四条第三项规定：“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。”本案中，被告辩称原告承包的工程没有完工及工程质量存在问题，但原告承建的是森港家居购物公园室外景观工程，原告于2017年8月13日向被告发出最后一份工程联系单，要求被告对增加工程的费用予以签证，而被告直到2018年7月25日才进行现场确认，本案中并无证据证明原告承建的室外景观工程具体是何时转移给被告占有，但可以确认森港家居购物公园已实际经营，被告已实际占有使用原告承建的室外景观工程，故本院对于被告的辩解意见不予采纳，被告应当向原告支付相应的工程款。双方签订的《建设工程施工合同》约定合同价款按4398800元包干完成，而双方签订的《补充协议书》、工程量确认表及工程联系单，对于超出原合同工程量增加的费用进行了确认。被告应向原告支付的工程款为5425103.95元（4398800元+318000元+61304.25元+83635.24元+46000元+517364.46元），扣除被告已支付的1654620元，被告还应支付工程款3770483.95元。 关于原告要求被告支付逾期付款违约金的诉讼请求。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”第十八条规定：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”本案中，原告主张森港家居购物公园是2017年8月23日开业，被告主张实际营业是2018年，均无证据证明案涉工程的实际交付之日。被告应当在实际使用案涉工程时与原告进行结算，原告主张已向被告提交竣工结算文件，但未能举证证明提交文件的具体日期，故应以原告起诉之日作为被告应付工程款的时间为宜。双方签订的《建设工程施工合同》在违约责任部分仅约定了发包人应按合同约定及时支付工程进度款，未明确约定违约金的计付标准，原告在本案中主张的逾期付款违约金实际为欠付工程价款的利息。原告于2020年4月21日提起本案诉讼，参照此时全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，利息计算应以欠付工程款3770483.95元为基数，从2020年4月21日起按照年利率3.85%的标准计付至款项付清之日止。 关于原告主张的建设工程价款优先受偿权的问题。《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十七条规定：“与发包人订立建设工程施工合同的承包人，根据合同法第二百八十六条规定请求其承建工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。”第二十二条规定：“承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。”本案中，被告应当给付建设工程价款之日为原告起诉之日，故原告主张建设工程价款优先受偿权，于法有据，但优先受偿权只能在原告承建的森港家居购物公园室外景观工程A区、B区、C区园林土建工程、园林绿化工程及园林水电工程折价或拍卖的价款范围内，对该工程占用范围内的土地使用权的拍卖价款不能主张优先受偿。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百六十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条、第十四条第三项、第十七条、第十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十七条、第二十二条之规定，判决如下： 一、被告广西森港房地产开发有限公司向原告桂林市港桂建设工程有限责任公司支付工程款3770483.95元； 二、被告广西森港房地产开发有限公司向原告桂林市港桂建设工程有限责任公司支付逾期付款利息（利息计算：以欠付工程款3770483.95元为基数，从2020年4月21日起按照年利率3.85%的标准计付至款项付清之日止）； 三、原告桂林市港桂建设工程有限责任公司对其施工完成的森港家居购物公园室外景观工程A区、B区、C区园林土建工程、园林绿化工程及园林水电工程折价或拍卖的价款在上述第一项款项范围内享有优先受偿权； 四、驳回原告桂林市港桂建设工程有限责任公司的其他诉讼请求。 上述金钱给付义务，义务人应于本判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期间最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费52624元，因适用简易程序减半收取计26312元（原告已预交），由原告桂林市港桂建设工程有限责任公司负担9212元，被告广西森港房地产开发有限公司负担17100元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区桂林市中级人民法院，同时预交上诉案件受理费［户名：桂林市中级人民法院，账号：20×××16，开户行：农行桂林七星支行高新支行］。对财产案件提起上诉的，按照不服一审判决部分的上诉请求数额预交案件受理费。递交上诉状后七日内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。 审判员 龙 韧 二〇二〇年七月十七日 书记员 蒋红梅