山东省乳山市人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁1083民初2338号原告：张云泽，男，1962年9月12日出生，汉族，住山东省乳山市。被告：宋晓飞，男，1981年4月10日出生，汉族，住山东省乳山市。被告：乳山市育黎镇育黎村村民委员会，住所地山东省乳山市育黎镇育黎村。法定代表人：宋连海，系村委会主任。委托诉讼代理人：王夕宝，乳山义方法律服务所法律工作者。原告张云泽诉被告宋晓飞、乳山市育黎镇育黎村村民委员会（以下简称育黎村委）土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年7月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。本案诉前调解过程中原告张云泽、被告宋晓飞、被告乳山市育黎镇育黎村村民委员会到庭；第一次开庭原告张云泽、被告宋晓飞、被告乳山市育黎镇育黎村村民委员会到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张云泽向本院提出诉讼请求：1、判令被告宋晓飞对原告的4.53亩承包地立即停止侵权、排除妨碍、拆除所建的7个草莓大棚；2、判令被告宋晓飞和被告乳山市育黎镇育黎村村民委员会赔偿原告损失1万元整；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：被告乳山市育黎镇育黎村村民委员会将坐落在南泊的4.53亩土地承包给原告经营，在原告经营期间，被告乳山市育黎镇育黎村村民委员会擅自将原告的承包地发包给被告宋晓飞，后宋晓飞无端的在原告的承包地上建造草莓大棚，期间经原告多次阻碍未果，故原告诉请法院，要求判如所请。被告宋晓飞辩称，原告的诉讼请求依法不能成立。我于2019年5月20日在丁某手中转包了涉案土地4.53亩用于大棚建设，建设大棚过程中原告过来阻止并称该块地是他的，我称该地的土地转包款项我已经给丁某了。另自2014年起原告一直没有缴纳土地承包费，原告的行为构成违约，村委可以随时解除与原告的土地承包合同，实际上原告在2018年就将涉案土地转包给丁某，2019年原告告知村委会计涉案土地其不继续承包，放弃了土地承包经营权。被告乳山市育黎镇育黎村村民委员会辩称，原告诉讼请求没有法律和事实根据，故不同意。原告在被告宋晓飞承包涉案土地之前已经于2018年将涉案土地转让给村民丁某，原告于2019年告知村委会计到2019年年底涉案土地转包给丁某，原告不再承包涉案土地，放弃土地承包经营权；且原告2014年起便一直没有向村委交纳土地承包费，按照当时村委研究的意见，若不缴纳土地承包费视为违约，村委随时有权与其解除土地承包合同，我方要求解除与原告就涉案土地的承包合同，故原告诉请缺乏证据和法律支持。原告为支持其诉讼请求向本院提交以下证据：证据一（2019）鲁1083民初357号民事判决书一份，拟证实涉案土地由我方承包经营，2014年至今我再未缴纳过土地承包费，2019年7月9日我去交纳土地承包费，被告村委不予收取，剩余的事实都以该份判决书查明的事实为准。证据二原告与被告乳山市育黎镇育黎村村委会签订的涉案土地承包合同复印件一份，拟证实原告与被告村委之间存在土地承包合同关系，涉案土地承包经营期限为2008年至2010年，承包期限3年，承包费共计4240元。被告宋晓飞对证据一、证据二均没有异议。被告乳山市育黎镇育黎村村民委员会对原告提交证据一的真实性没有异议，但对待证事实有异议，称该证据是被告宋晓飞起诉原告张云泽，要求停止侵权行为并赔偿经济损失，虽然该案中没有支持宋晓飞的诉讼请求，但并不能证明涉案土地的承包经营权为原告，故证据一与本案不具有关联性；对证据二的真实性没有异议，但对待证事实有异议，该承包合同期限是2008年至2010年，现早已履行完毕，该证据对本案没有证明效力。被告宋晓飞为证实其主张提交如下证据：证据一农村集体资源承包合同复印件以及集体经济组织收款收据复印件各一份，承包合同记载出租方乳山市育黎镇育黎村村民委员会、承租方宋晓飞，拟证实涉案土地现已由被告宋晓飞实际承包经营。原告对被告宋晓飞提交的证据一有异议，称其土地承包经营权尚未到期，是被告村委私自和宋晓飞签订的，未经过原告同意，至今也未通知原告。被告乳山市育黎镇育黎村村民委员会对该证据的真实性及关联性均没有异议，称该证据可以证明自2019年7月起涉案土地的承包经营权人为宋晓飞，与原告无关。被告乳山市育黎镇育黎村村民委员会为证实其主张申请证人丁某、隋某出庭作证：丁某(乳山市育黎镇育黎村村民)证言证实，2017年丁某与原告达成口头协议，原告将位于泊子的涉案4亩多土地转包给丁某，双方口头约定承包费每年1050元，2018年度、2019年度对应的土地承包费已交付给原告，2019年5月10号左右原告及证人商量把涉案土地使用权人直接由原告变更为丁某，原告答应丁某2020年的涉案土地就由丁某经营，租金直接交给村委。双方就此事一起去找村委负责人时，碰到村书记宋连海和村会计隋某，当时会计口头答复丁某到年底直接把来年租金给村委就行，就不用再把涉案土地租金给原告了。丁某陈述已把2019年涉案土地租金给了原告，故就2019年涉案土地的使用情况，其有发言权，但因2020年以后尚未交过租金故没有发言权，并称宋晓飞在涉案土地北头建大棚，大概是2019年7月份，其与宋晓飞之间也没有签订书面合同，宋晓飞是否找过原告商量建棚其不知情。隋某证言证实，其系被告乳山市育黎镇育黎村村民委员会会计，2019年5月20日左右丁某与原告一起找到村书记宋连海和我，丁某问我他转包的张云泽的地2019年到期后，张云泽想把地转给他，需要办理哪些手续，我就和丁某说不用办理手续，到期后直接向村委交钱就行，村里的行规就是这样，当时张云泽也在现场没有表示反对。原告对证人丁某的证言称，确实和丁某一起就涉案土地找过村委，陈述的经过属实，但认为丁某是租种的原告的土地，在土地使用权没有到期的情况下丁某没有权利转给宋晓飞。原告对证人隋某的证言没有异议，称属实，但认为其当时的想法是地到期之后直接由丁某把对应的租金给村委，由村委和丁某之间就涉案土地定立承包合同，原告和村委针对涉案土地就不再有承包合同关系，但原告之后听说涉案土地要建大棚，就不同意2020年该涉案土地承包经营权人直接由原告和村委变更到丁某和村委，故原告要求继续对该涉案土地享有土地承包经营权。被告宋晓飞对证人丁某、证人隋某的证言均没有异议。对原告以及二被告提交的证据，本院认定如下：被告宋晓飞、被告乳山市育黎镇育黎村村民委员会对原告提交证据一、证据二的真实性均没有异议，本院对该两份证据的真实性予以确认。被告育黎村委对两份证据的关联性均有异议，经审查该两份证据的记载内容与本案具有关联性，本院对原告提交的证据一、证据二的关联性予以确认。对被告宋晓飞提交的证据，被告乳山市育黎镇育黎村村民委员会对该证据的真实性、关联性均没有异议。原告张云泽对该证据不予认可，称该合同没有经过他本人同意，且原告与村委的涉案土地经营权尚没有到期，合同是二被告单方面签订的，没有通知原告。经审查该证据中承包合同加盖了乳山市育黎镇育黎村村委会公章，收款收据加盖了财务专用章，且记载内容与本案具有关联性，故本院对被告宋晓飞提交该证据的真实性及关联性予以确认。被告宋晓飞对被告乳山市育黎镇育黎村村委会申请证人出庭作证的两份证言均没有异议。原告对丁某的证言有异议称确实和丁某一起就涉案土地找过村委，陈述的经过属实，但认为丁某是租种的原告的土地，在土地使用权没有到期的情况下丁某没有权利转给宋晓飞。原告对隋某的证言没有异议。经审查该两份证人证言，证人本人均出庭作证，且两份证言能相互对应，其证实内容与本案具有关联性，本院对该两份证据的关联性予以确认。本院经审理认定事实如下：原告张云泽、被告宋晓飞均系乳山市育黎镇育黎村村民。被告乳山市育黎镇育黎村村民委员会于2008年3月29日与被告张云泽签订《承包合同书》一份，双方约定育黎村村委将坐落在该村南泊的土地4.53亩承包给张云泽经营，承包期限自2008年至2010年止，每年每亩上交承包金312元。上述合同到期后，原告按照每亩260元标准又续交了三年的土地承包费（2011年、2012年、2013年），2014年至2019年的土地承包费原告一直没有向被告育黎村委缴纳。2018年、2019年涉案土地使用权，原告转包给丁某，原告共得租金2100元。证人丁某证实2019年5月10号左右原告及证人商量把涉案土地使用权人直接由原告变更为丁某，原告答应丁某2020年的涉案土地由丁某经营，租金直接交给村委。双方就此事找村委负责人时，会计隋某口头答复，丁某到年底直接把来年租金给村委就行，不用再把涉案土地租金给原告。证人隋某证实，2019年5月20日左右丁某和原告一起，丁某询问想转包原告的涉案土地需要办理哪些手续，隋某称按照村里的行规，不用办理手续，到期后直接向村委交钱就行。2019年5月20日被告育黎村村委与被告宋晓飞签订农村集体资源承包（租赁）合同，双方约定育黎村委将位于泊涉案土地4.5亩租赁（承包）给宋晓飞使用，用途为大棚用地，租赁经营期限为3年，自2019年5月20日至2022年5月19日止，三年承包费共计2700元已缴纳完毕。涉案土地现由被告宋晓飞实际经营。被告乳山市育黎镇育黎村村委会称原告于2019年已告知村委会计其不再承包涉案土地，并将涉案土地2020年的经营权转让丁某。另自2014年起原告便未缴纳过涉案土地承包费，应视为违约，故要求解除与原告的涉案土地承包合同。原告张云泽称其曾于2019年7月9日去育黎村委缴纳土地承包费，但村委拒绝收取。经询问原告主张的损失情况，原告称2019年秋天如果育黎村委没有将土地承包给宋晓飞，其打算种植小麦预计收入为5000元、2020年割完小麦后种玉米预计收入为5000元，因二被告之行为耽误其耕种，故应当赔偿损失共计10000元。另乳山市人民法院（2019）鲁1083民初3557号民事判决书认为，张云泽与育黎村委于2008年3月29日签订的土地承包合同到期后，育黎村委并没有收回该土地，双方约定该土地继续由张云泽经营双方形成了新的承包合同关系，因该合同未明确约定承包期限，属于不定期的土地承包合同，育黎村委有权随时解除该合同。上述事实有原、被告双方的陈述，原、被告提供的证据等在案为证。本案经调解无效。本院认为：本案争议焦点为原告要求被告宋晓飞对涉案土地立即停止侵权、排除妨碍、拆除已建成的大棚是否符合法律规定。本案中张云泽与育黎村委于2008年3月29日签订的土地承包合同到期后，育黎村委并没有收回该土地，双方约定该土地继续由张云泽经营，形成了新的承包合同关系，因该合同未明确约定承包期限，属于不定期的土地承包合同，合同的相对方均有权随时解除合同。土地承包经营权为一种物权，土地承包经营权的转让如果受让人是本集体经济组织成员，则基于转包所取得的承包经营权仍具有物权的效力。本案中原告自2018年起即将涉案土地转包给本村村民丁某，丁某基于与原告之间的转包行为取得了涉案土地对应的2018年度、2019年度的承包经营权。证人丁某、证人隋某的证言，可以证实原告于2019年5月初时同意该争议地块土地承包合同相对方，自2020年始由原告与被告育黎村委变更为丁某与育黎村委。即原告行使了其享有的合同解除的权利。被告育黎村委作为发包方已明确表示同意将涉案土地的承包经营权人由原告变更为丁某，《中华人民共和国合同法》第九十三条当事人协商一致可以解除合同。故原告与被告育黎村委之间于2020年始就涉案土地双方即不存在合同关系。而涉案土地2019年的土地承包经营权原告已转让给丁某且已由丁某实际经营，故对应的丁某转包期间内的涉案土地上的用益物权亦应由丁某享有。现有证据证明被告宋晓飞2019年在涉案土地建大棚时征得了丁某的同意。虽然育黎村委与宋晓飞在2019年5月20日签订承包合同前，未向张云泽发出解除合同通知书，存在一定的不当之处，但原告对此并不存在任何损失（已收取了丁某2019年租金1050元）。原告称其2019年7月向被告村委缴纳土地承包费，被告村委不予收取，经查原告对涉案土地的承包费自2014年至2019年一直没有向被告育黎村委缴纳，2019年5月原告已向被告村委表示解除2020年以后的双方涉案土地承包合同，但之后原告听说涉案土地被被告宋晓飞承包后要用于建设草莓大棚，原告反悔于2019年7月找到被告育黎村委，并欲以缴纳其欠缴的土地承包费的方式，要求继续承包涉案土地，原告该行为有违诚实信用原则。另原告2019年7月向被告村委缴纳土地承包费，想继续承包涉案土地的行为系一种要约，被告村委拒绝收取承包费的行为表明被告村委没有与原告继续订立合同的意思表示。被告宋晓飞基于与育黎村委签订的涉案土地承包合同以及与丁某之间的口头协议，在涉案土地建设大棚的行为，没有给原告造成损失，故原告要求被告宋晓飞对涉案土地立即停止侵权、排除妨碍、拆除已建成的大棚的诉讼请求不符合法律规定。同理原告要求二被告赔偿其损失10000元，从其庭审陈述原告主张的损失是其预计收入，并不是原告实际损失。《中华人民共和国侵权责任法》强调损害填补或补偿功能。其主要目的是在对受到侵害的民事权益进行保护，旨在使其得以补救或修复，在侵权责任的承担上表现出以损害范围为限的特征。结合本案争议焦点的理由及相关法律规定本院对原告的该项主张亦不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第二百三十六条、《中华人民共和国物权法》第一百一十七条、第一百二十五条、第一百二十八条、《中华人民共和国侵权责任法》第十九条、《中华人民共和国土地承包法》第四十五条规定，判决如下：驳回原告张云泽的诉讼请求。案件受理费25元，由原告张云泽负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省威海市中级人民法院。审判员  于磊二〇二〇年七月三十日书记员  袁菁