重庆市铜梁区人民法院民 事 判 决 书(2020)渝0151民初2608号原告：重庆市铜梁区太平镇白云村村民委员会九村民小组，住所重庆市铜梁区太平镇白云村**。法定代表人：赵积刚，该组组长。委托诉讼代理人：蒲春林(特别授权)，重庆龙都律师事务所律师。被告：重庆巴山园林景观有限公司，住所重庆市铜梁区太平镇白玉村**，统一社会信用代码91500224768890995U。法定代表人：陈光友，经理。原告重庆市铜梁区太平镇白云村村民委员会九村民小组(以下简称“铜梁区太平镇白云村九村民小组”)诉被告重庆巴山园林景观有限公司租赁合同纠纷一案，本院于2002年6月4日立案受理后，依法由审判员唐德波独任审判，适用简易程序于2020年6月24日公开开庭进行了审理。原告铜梁区太平镇白云村第九村民小组的法定代表人赵积刚及其委托诉讼代理人蒲春林到庭参加了诉讼，被告重庆巴山园林景观有限公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告铜梁区太平镇白云村九村民小组向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告于2002年10月21日签订的《土地租用合同》、2004年10月19日签订的《土地租用补充协议》，限期被告搬离该租赁土地上的栽种的苗木、花卉、树木等并交还所租赁的土地给原告；2、判令被告支付原告2017年度、2018年度、2019年度、2020年度的土地租金536006.54元及违约金20000元；3、案件受理费由被告负担。事实和理由：2020年10月21日，原告与原铜梁县太平镇人民政府签订了《土地租用合同》，后铜梁县太平镇人民政府将2002年10月21日与原告签订的《土地租用合同》的全部权利和义务转让给了被告。原、被告于2004年10月19日签订了《土地租用补充协议》。被告依据《土地租用合同》的约定，付清了原告2016年度及之前的土地租金。从2017年8月31日起至今未支付原告183.637亩的土地租金536006.54元，即2017年度、2018年度、2019年度、2020年度的土地租金均为134001.63元。依据合同第3条的约定，被告拖欠土地租金的，原告有权单方终止合同，并由被告承担违约责任。经原告多次催收，被告仍拖欠原告2017年度、2018年度、2019年度、2020年度的土地租金合计536006.54元。为了维护原告的合法权益，特提起诉讼，望判如所请。被告重庆巴山园林景观有限公司未到庭参加诉讼，亦未提供书面答辩意见。本院经审理认定事实如下：2002年10月21日，原告(甲方)与原铜梁县太平镇人民政府签订《土地租用合同书》，约定：“……第1条概况及共同原则1.1、土地租用地址及界畔：被租用地块位于太平镇白云村九社界内，田土及面积以白云村九社提供的《土地租用田块面积登记表》为依据；1.2、土地租用面积量：暂定150亩，首次租用约50亩；1.3、土地租用期限：从2002年10月21日起至2027年10月21日止，为期25年。25年后在同等条件下，乙方享有优先续租权；1.4、土地租用金标准、编制及支付办法：按每亩每年330公斤稻谷，以当地当时粮站稻谷收购的普通常规中等品质价格折算，编制以粮折资，实行现金支付，无论今后种植结构、稻谷收购价格是否调整，甲、乙双方均不得提出土地租用金的增减变更（即一定25年不变）。时间编制，则按合同签订之日起至次年同月同日为一年计算。土地租用时间不足一年的，则按一年追计土地租用金；1.5、土地租用金支付时间：2003年的土地租用金，在合同签字时由乙方用现金一次性付给甲方，2004年及以后为每年的8月30日前由乙方用现金一次性支付给甲方；1.6、土地复耕：清除租用地内杂物，恢复土地现状，复耕质量由甲乙双方会同租地企业界定，界定出的结论为终局结论，甲乙双方必须遵守执行……第3条违约责任及追究办法3.2、合同有效期内，乙方有拖欠土地租用金的，均视为单方违约，放弃权利享受；3.3、甲、乙双方同时违约的，按违约造成的损失大小，相互公平补偿；3.4、凡单方违约的，违约方应付2万元的违约金赔偿给守约方，并按违约时造成的直接和间接损失，据实追加损失赔偿；3.5违约的10日内未纠正违约行为、兑现违约处罚的，守约方有权单方终止合同，终止合同工造成的损失由违约方承担全部责任3.6、甲方未及时兑现赔偿的，乙方有权在土地租用金中扣除。乙方未按时兑现土地租用金的，甲方有权扣押乙方苗木和其他实物……”原告与原铜梁县太平镇人民政府在合同书尾部签字并盖章，同时原告有赵国男、谭定书、殷德顺社员代表签名。2004年10月，原铜梁县太平镇人民政府将与原告签订的《土地租用合同书》的权利义务转让给被告。2004年10月19日，原告(乙方)再次与被告（甲方）签订了《土地租用补充协议》，约定：“甲、乙双方在原定合同不变，经甲、乙双方充分协商达成以下协议……”原、被告双方在协议尾部盖章。被告将所租用土地经营种植、销售花木。原告提交的2014年土地租金、2015年土地费、2016年土地补贴款明细，经计算，2014年度中田70.373亩、租金为55735.416元，土100.143亩、租金为60085.80元，合计租金为115821.20元；2015年度中田70.373亩、租金为59451.10元，土115.378亩、租金为73841.90元，合计租金为133293元，被告转款133793元；2016年度中田70.373亩、租金为60380.03元，土114.629亩、租金为73621.60元，合计租金为134001.63元。被告已支付了2014年度、2015年度、2016年度及其之前的土地租金，未按合同约定支付原告2017年度、2018年度、2019年度、2020年度土地租金。另查明，重庆粮食集团铜梁区粮食有限责任公司2016年产新稻谷收购直调国库价格为2.72元/公斤，即1.36元/斤。庭审中，原告自认被告于2016年2月15日转款133793中包含了500元的劳务费，2015年度土地租金为133293元。原告要求以133293元/年的标准计算被告尚欠的2017年度、2018年度、2019年度、2020年度土地租金。且原告自认以1.30元/斤稻谷计算土地租金。上述事实，有原告提供的《土地租用合同书》、《土地租用补充协议》、2014年土地租金、2015年土地费、2016年土地补贴款明细、重庆农村商业银行对私客户明细、结婚证复印件、以及庭审调查中当事人的陈述证明，这些证据材料的真实性、合法性、关联性已经开庭质证和本院审查，其证明力可以认定。本院认为根据法律规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。有下列情形之一的，当事人可以解除合同：(一)因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，原告与原铜梁县太平镇人民政府签订《土地租用合同书》，嗣后，铜梁县太平镇人民政府将《土地租用合同书》中的相应权利义务转让给本案被告，被告于2004年10月19日与原告再次签订《土地租用补充协议》，原铜梁县太平镇人民政府与被告间虽无相应的土地承包转让合同，但依据被告从2004年起租用案涉土地经营种植、销售花木至今且相应土地租金已付清至2016年度，本院确认原、被告之间成立土地租赁合同。《土地租用合同书》载明：“土地租用时间不足一年的，则按一年追计土地租用金”，2020年度未满一年，然可追计一年土地租用金，根据《土地租用合同书》、《土地租用补充协议》约定，支付土地租金系被告的在合同中的主要债务，但被告经催收后一直未支付原告2017年度、2018年度、2019年度、2020年度土地租金，被告的行为构成迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行，符合合同解除的条件，对原告要求解除原、被告于2002年10月21日签订的《土地租用合同》、2004年10月19日签订的《土地租用补充协议》的诉讼请求，本院依法予以支持。关于被告尚欠土地租金问题，原告以133293元/年计算被告尚欠的2017年度、2018年度、2019年度、2020年度土地租金，符合合同约定，经计算，被告尚欠租金为533172元，对原告要求被告支付2017年度、2018年度、2019年度、2020年度土地租金536006.54元，本院依法予以支持由被告支付原告土地租金533172元。关于违约金问题，原、被告合同载明“……凡单方违约的，违约方应付2万元的违约金赔偿给守约方……”字样，系双方当事人真实意思表示，未违反法律规定，对原告要求被告支付违约金20000元的诉讼请求，本院依法予以支持。关于搬离租用土地苗木、花卉、树木等并交还土地的问题，法律亦规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取补救措施，并有权要求赔偿损失。保护耕地是我国一项基本国策，被告的违约行为致使解除合同，被告应在合理期限内移除相应苗木、花卉、树木等，将涉案土地并返还给原告。对原告要求被告搬离该租赁土地上的栽种的苗木、花卉、树木等并交还所租赁土地予以返还的诉讼请求，本院依法亦予以支持。据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第十四条、第十五条，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条、第五十九条，《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四、第九十六、第一百一十四条第一款、第二百一十二条、第二百二十六条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包经营纠纷案件适用法律若干问题的解释》第一条、第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告重庆市铜梁区太平镇白云村村民委员会九村民小组与被告重庆巴山园林景观有限公司间的《土地租用合同》和《土地租用补充协议》。二、被告重庆巴山园林景观有限公司于本判决生效后三日内支付原告重庆市铜梁区太平镇白云村村民委员会九村民小组2017年度、2018年度、2019年度、2020年度土地租金533172元。三、被告重庆巴山园林景观有限公司于本判决生效后三日内支付原告重庆市铜梁区太平镇白云村村民委员会九村民小组违约金20000元。四、被告重庆巴山园林景观有限公司于本判决生效后三十日内移除对租用土地上的附着物并将该土地返还给原告重庆市铜梁区太平镇白云村村民委员会第九村民小组。五、驳回原告重庆市铜梁区太平镇白云村村民委员会九村民小组的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9031元，减半交纳4515.50元，由被告重庆巴山园林景观有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件受理费9031元，递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。当事人应自觉履行本判决的全部义务。一方不履行的，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从判决书规定履行期间的最后一日起计算。审判员  唐德波二〇二〇年七月二日书记员  王 真