安徽省怀远县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0321民初3542号 原告（反诉被告）：胡保银，男，1974年1月5日出生，汉族，居民，住安徽省怀远县。 委托诉讼代理人：张友军，安徽百舜律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘卫，安徽皖成律师事务所实习律师。 被告（反诉原告）：计云华，女，1953年8月16日出生，汉族，居民，住安徽省怀远县。 委托诉讼代理人：路群，男，1955年10月1日出生，汉族，居民，住安徽省怀远县，系计云华丈夫。 被告：安徽省怀远第三中学，住所地安徽省怀远县榴城镇圣泉大道东段，统一社会信用代码12340321485286528W。 法定代表人：赵兴，系该校校长。 委托诉讼代理人：汤雷，系该校总务主任。 原告(反诉被告)胡保银与被告（反诉原告）计云华、被告安徽省怀远第三中学（以下简称怀远三中）合同纠纷一案。本院于2020年6月11日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告(反诉被告)胡保银及其委托诉讼代理人张友军、刘卫及被告（反诉原告）计云华的委托诉讼代理人路群，被告怀远三中到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 胡保银向本院提出诉讼请求：1.判令胡保银与计云华签订的合同无效；2.要求计云华退还原告费用30000元,及以30000元为基数,按月利率2%计算,2019年10月至2020年6月利息4800元,共计34800元。再及实际退还之日的利息(基数30000元,利率2%),怀远三中负连带责任;3.要求二被告赔偿经营10000元；3.计云华返还非法扣押的医师资格证书、医师执业资格证书；4.计云华、怀远三中承担本案的诉讼费用。事实和理由：2019年10月19日,计云华将其承包的怀远三中医务室违法转包给胡保银,约定转让费60000元,签协议时付30000元,手续变更办好后付余款30000元。计云华和原告签订转让协议时,计云华和怀远三中签订的协议已到期,协议到期计云华仍欺骗胡保银恶意与胡保银签订转让协议。胡保银要求按协议进入受让的卫生室运营,遭怀远三中阻止。怀远三中将禁止对外发包的校卫生室对外发包,违反法律强制性规定,也不利于学生的健康保障,对本案存有重大过错。原告就本案申请怀远县人民法院诉调对接委员会调处未果,为此诉至贵院,请依法判决支持原告的诉讼请求。 计云华辩称：1.签订合同和收取30000元属实，但收取的费用是按照协议约定的。胡保银在签订协议后在怀远三中进行医疗经营，因此谈不上退还。2.没有扣押胡保银的医师资格证。按照协议，我方在一年内协助胡保银办理变更手续，需要胡保银提供上述两项证件。由于胡保银提供的证件经卫生局验证后网络上查不到，需要向上一级部门鉴定。目前在上一级部门，他本人也是知情的。3.我方必须是与怀远三中合同到期时才能和原告发生转让，不然三中不可能同意，不是非法转让。 怀远三中辩称：1.我方与胡保银没有合同及其他任何法律关系，我方没有过错，不应当承担责任。2.如胡保银明知道与计云华的合同违反强制性规定，其自己也应当承担法律责任。3.胡保银明知签订合同时，计云华与我单位的合同到期，已经没资格签订，仍然在我方不知情的情况下签订协议，具有明显过错，与我方没有关系。 计云华反诉称：2019年10月19日,计云华和胡保银签订合同后，双方均按照协议条款开展工作，胡保银进入怀远三中医务室，正常进行医疗经营工作。计云华将胡保银提供的医师资格证书、医师执业资格证书送交卫健委有关部门办理变更手续。由于上述两证书存在疑义，需要到蚌埠市进行验证，至今仍在卫计委有关部门审核。签订协议后，双方约定转让费共计60000元（含医疗室的经营权、办公用品、心电图机器、药柜、药品及医务室负责人变更给胡保银）。协议签订后，胡保银在怀远三中医务室正常医疗经营。而今，胡保银突然违约，将医务室一切设施损坏，并将医务室大量药品拉走，使怀远三中全体师生对医务室医疗工作产生极度不信任，医务室的医疗工作无法开展。为此，诉请：1.胡保银在诉状中侮辱计云华人格，造成了精神伤害，胡保银应当公开向计云华赔礼道歉。2.胡保银应当按照协议执行，支付转让费30000元；3.诉请胡保银支付违约金30000元；4.胡保银承担反诉的诉讼费用。 胡保银辩称：计云华的反诉请求不能成立，请求驳回。 本院经审理认定事实如下：计云华与怀远三中之间的承包协议到期后。2019年10月19日，胡保银（乙方）与计云华（甲方）签订了《协议书》，约定（摘要）：“1.甲方将自己经营的怀远三中医务室（含医务室所属办公用品、心电图机、药柜和剩余药品等归乙方所有，经营权以及负责人变更给乙方）。2.甲方协助在一年内办理负责人变更事宜。如乙方提供不了办理变更所需一切手续和医务人员，而导致无法变更，甲方不承担任何违约责任。如乙方提供办理所需一切手续和人员，甲方无法变更时，甲方需要退还乙方支付的30000元首付款。3.一方违约，需支付另一方违约金30000元”。胡保银在2019年10月19日、10月25日合计按约向计云华转款30000元。协议签订后，胡保银进入医务室经营至2020年怀远三中放寒假前。期间，胡保银提供了叶玉西的医师资格证、医师执业证，因办理补录业务需要，递交蚌埠市及安徽省卫生健康委员会。后怀远县卫生健康委员会于6月24日通知其所在医疗机构工作人员领回相关证件。以上事实由原被告个人身份证复印件、《协议书》、转账记录、怀远县卫生健康委员会出具的《证明》及当事人陈述予以证实，本院予以认定。 经核实：计云华系怀远三中医务室负责人。 本院认为：被告（反诉原告）计云华与原告(反诉被告)胡保银签订《协议书》时，并没有得到怀远三中授权，计云华也没有协议约定的可以转让的“经营权”，属于无权处分人。因此，胡保银作为协议的受让人享有的权利是可以解除合同并请求出让人承担违约责任，而非协议无效。并且，胡保银协议签订后也已经实际经营近一学期，提供的证据也不能证实计云华签订协议时存在欺诈行为，不符合判决撤销的法定条件。因此，胡保银的诉讼请求没有事实和法律依据，本院不予支持。 至于计云华的反诉请求。由于怀远三中并没有对于胡保银负责医务室的约定进行确认，且《协议书》约定的是医务室的“经营权”，与内设医疗机构的设置宗旨不符，因此，《协议书》签订后不应当履行，计云华的反诉请求本院不予支持。 本院提示：任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动；也不得出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》。 依据《中华人民共和国合同法》第五十一条、第一百七十四条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第三条，《中华人民共和国民法总则》第一百四十九条，适用《医疗机构管理条例》第十四条、第二十四条、第四十四条、第四十六之规定，判决如下： 一、驳回原告(反诉被告)胡保银的诉讼请求。 二、驳回被告（反诉原告）计云华的诉讼请求。 本案案件受理费670元，减半收取335元，由胡保银负担；反诉案件受理费1300元，减半收取650元，由计云华负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省蚌埠市中级人民法院。 审判员  褚宏泉 二〇二〇年七月三十日 法官助理唐春霞 书记员葛政明 提示：1、宣判后一方或者双方当事人提出上诉的，应将上诉状提交承办人； 2、判决生效后申请执行的期限为二年。 附相关法律条文： 1、《中华人民共和国合同法》 第五十一条无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。 第一百七十四条法律对其他有偿合同有规定的，依照其规定；没有规定的，参照买卖合同的有关规定 2、《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第三条当事人一方以出卖人在缔约时对标的物没有所有权或者处分权为由主张合同无效的，人民法院不予支持。 出卖人因未取得所有权或者处分权致使标的物所有权不能转移，买受人要求出卖人承担违约责任或者要求解除合同并主张损害赔偿的，人民法院应予支持。 3、《中华人民共和国民法总则》 第一百四十九条第三人实施欺诈行为，使一方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为，对方知道或者应当知道该欺诈行为的，受欺诈方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。 4、《医疗机构管理条例》 第十四条机关、企业和事业单位按照国家医疗机构基本标准设置为内部职工服务的门诊部、诊所、卫生所（室），报所在地的县级人民政府卫生行政部门备案。 第二十四条任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。 第四十四条违反本条例第二十四条规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以1万元以下的罚款。 第四十六条违反本条例第二十三条规定，出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的，由县级以上人民政府卫生行政部门没收非法所得，并可以处以5000元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。