广西壮族自治区崇左市江州区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂1402民初846号 原告：湖南某钢结构有限公司，住所地：湖南省湘潭市高新区德国工业园。 法定代表人：李某，该公司总经理。 委托诉讼代理人：潘波成，广西南国雄鹰律师事务所执业律师。 被告：广西某建工有限责任公司，住所地：广西壮族自治区南宁市邕宁区。 法定代表人：党某，该公司经理。 委托诉讼代理人:梁俏，广西工建律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人:徐贵东，广西工建律师事务所执业律师。 案由：建设工程施工合同纠纷 适用程序：简易程序 立案时间：2020年4月7日 开庭日期：2020年5月26日 原告湖南某钢结构有限公司诉讼请求：1.被告广西某建工有限责任公司向湖南某钢结构有限公司退回履约保证金20万元并支付利息23591元（利息计算方式为:以20万元为基数,按贷款基准利率从2017年1月27日起计算至实际付清之日止，现暂计至2019年7月10日)；2.广西某建工有限责任公司向湖南某钢结构有限公司支付剩余工程款12.5万元以及逾期付款违约金1318625元（暂计至2018年8月1日，往后违约金以12.5万元为基数，按照每日千分之三计算至清偿之日止）。事实与理由：2016年6月13日，原被告签订《崇左市体育中心游泳馆钢结构工程分包施工合同》(合同编号:20150613),双方在合同中约定广西某建工有限责任公司将崇左市体育中心游泳馆钢结构工程分包给湖南某钢结构有限公司,并对施工内容进行了详细约定。合同固定总价为750万元；本分包项目不设预付款及进度款，湖南某钢结构有限公司垫资施工(不计利息）完成合同约定的工作内容；湖南某钢结构有限公司完成钢结构施工且专项验收合格后，广西某建工有限责任公司七个工作日内支付至合同价95%工程款，余下5%作为质保金；履约保证金20万元,本合同签订后三天内湖南某钢结构有限公司以现金转账方式向广西某建工有限责任公司缴纳保证金；材料、人员、机械按要求进场后三天内广西某建工有限责任公司退还湖南某钢结构有限公司履约保证金（不计利息）。2016年7月5日，原被告签订《补充协议》，约定：湖南某钢结构有限公司完成钢结构施工且专项验收合格后,广西某建工有限责任公司七日内支付至合同价95%的工程款，余下5%作为质保金。若广西某建工有限责任公司未能按时、足额支付工程款的,逾期一个月时,广西某建工有限责任公司按应付未付款项的每日千分之一支付违约金;逾期超过一个月时，广西某建工有限责任公司按应付未付款项的每日千分之二支付违约金;逾期超过三个月时，广西某建工有限责任公司按应付未付款项的每日千分之三支付违约金。上述合同签订后，湖南某钢结构有限公司依照合同约定交纳了保证金,并完成了施工,涉案项目已于2017年4月27日通过专项验收。广西某建工有限责任公司向湖南某钢结构有限公司支付工程款的情况为:2017年6月19日支付400万元，2017年7月21日支付200万元，2017年12月11日支付50万元，2017年12月29日支付50万元，合计支付工程款700万元；广西某建工有限责任公司至今尚欠12.5万元及履约保证金20万元未付，且上述工程款支付时间严重超期，依照补充协议约定应当支付违约金。 被告广西某建工有限责任公司答辩意见：1.湖南某钢结构有限公司与广西某建工有限责任公司签订案涉钢结构工程分包施工合同时并未取得钢结构工程专业承包施工企业资质，违反了《建筑法》第二十六条的规定，故案涉施工合同及补充协议应当认定为无效合同。2.无效合同自始没有法律约束力，案涉施工合同及补充协议因违反法律强制性效力规定，除有关解决争议方法的条款外均无效，广西某建工有限责任公司不存在违约行为，不应当承担违约责任。3.湖南某钢结构有限公司至今未能向广西某建工有限责任公司提交完整的项目资料，故湖南某钢结构有限公司主张支付工程款的条件尚未成就，广西某建工有限责任公司不应当支付剩余工程款。4.即使广西某建工有限责任公司承担违约责任，湖南某钢结构有限公司主张的违约金过高，应予以调低，湖南某钢结构有限公司的实际损失主要是工程款的利息损失，应当按照全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准计算违约金，请求法院对湖南某钢结构有限公司主张的违约金予以适当减少。综上，湖南某钢结构有限公司的诉讼请求缺乏事实和法律依据，请求法院依法驳回原告的全部诉讼请求。 查明事实：2016年6月13日，广西某建工有限责任公司作为甲方，湖南华韧钢结构混凝土构件有限公司（以下简称华韧钢构公司）作为乙方，共同签订了《崇左市体育中心游泳馆钢结构工程分包施工合同》，合同编号为：20150613。合同约定由广西某建工有限责任公司将案涉项目分包给华韧钢构公司，分包内容及范围包括深化设计，预埋件、焊接球网架，钢桁架等的制作、运输、安装及大型吊装。分包方式为包人工、包材料、包机械、包工期、包质量、包安全、包文明施工。总工期为90天，以现场具备安装条件通知开始计算工期。合同固定总价为750万元，合同签订后三天内乙方以现金转账方式向甲方缴纳履约保证金20万元，甲方在乙方的材料、人员、机械进场后三天内退还保证金。2016年7月5日，双方签订《补充协议》约定乙方完成钢结构施工且专项验收合格后,甲方七个工作日内支付至合同价95%的工程款，余下5%作为质保金。若甲方未能按时、足额支付工程款的,逾期一个月时,甲方按应付未付款项的每日千分之一支付违约金;逾期超过一个月时，甲方按应付未付款项的每日千分之二支付违约金;逾期超过三个月时，甲方按应付未付款项的每日千分之三支付违约金。 合同签订后，华韧钢构公司依约向广西某建工有限责任公司支付20万元履约保证金并进场施工。施工完成，华韧钢构公司就工程验收过程中存在的问题进行整改后于2017年4月27日向监理机构发送《整改通知回复单》，监理机构于2017年5月2日签署复查意见表示复检合格，同意屋顶钢结构子部分验收；广西某建工有限责任公司也签署复查意见，表示复检合格，同意钢结构子分部通过验收。 2017年6月19日广西某建工有限责任公司向华韧钢构公司支付工程款400万元。2017年7月11日广西某建工有限责任公司向华韧钢构公司出具承诺函，承诺函中广西某建工有限责任公司确认应付华韧钢构公司工程款为712.5万元，退回履约保证金20万元，两项合计共732.5万元。已支付400万元，广西某建工有限责任公司表示在第六期进度款中将再支付200万元，并承诺在华韧钢构公司提交完整项目资料后一月内支付剩余工程款（质保金除外）132.5万元。广西某建工有限责任公司出具承诺函后，分别于2017年7月21日支付200万元，2017年12月11日支付50万元，2017年12月29日支付50万元。华韧钢构公司共收到工程款700万元。 2018年7月，华韧钢构公司变更为湖南某钢结构有限公司。2016年4月5日换发新版资质证书，资质为钢结构工程专业承包为壹级。 上述事实，有原告提供的《崇左市体育中心游泳馆钢结构工程分包施工合同》、《补充协议书》、《承诺函》、《游泳馆钢结构工程验收存在问题整改通知回复单》及本案庭审笔录在案佐证。原被告均提交了全国建筑市场监管公共服务平台中有关湖南某钢结构有限公司的查询单，但被告提交的查询单截图未全面显示湖南某钢结构有限公司的变更记录，而原告提交的查询单截图显示湖南某钢结构有限公司的变更记录已经记载湖南某钢结构有限公司于2016年4月5日换发钢结构工程专业承包壹级新版证书，故本院确认湖南某钢结构有限公司与广西某建工有限责任公司签订案涉合同时具备相应施工资质。 本院意见：湖南某钢结构有限公司与广西某建工有限责任公司签订《崇左市体育中心游泳馆钢结构工程分包施工合同》、《补充协议书》是双方在建设涉案工程过程中对双方权利义务的确定及变更内容的确认，合同的签订系双方的真实意思表示，且合同内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，属合法有效合同。双方应当按照合同约定全面履行自己的义务。广西某建工有限责任公司辩称其未支付剩余工程款系因湖南某钢结构有限公司未向其提交完整的项目资料，但有关提交完整项目资料后才支付剩余工程款是广西某建工有限责任公司在出具承诺函中的单方意思表示，并不能约束湖南某钢结构有限公司；而根据原被告双方签订的《补充协议》约定，广西某建工有限责任公司应在钢结构专项验收合格七个工作日后支付至合同价95%的工程款。现湖南某钢结构有限公司施工的钢结构部分已经通过专项验收，广西某建工有限责任公司应退回湖南某钢结构有限公司缴纳的履约保证金20万元，并支付尚欠湖南某钢结构有限公司的工程款12.5万元（750万元×95%-700万元）。 关于履约保证金利息的问题。原被告在合同中约定，广西某建工有限责任公司应在湖南某钢结构有限公司的材料、人员、机械进场后三天内退还保证金。湖南某钢结构有限公司未能举证证明其进场时间，本院结合合同约定工期为90天以及湖南某钢结构有限公司提交的《整改回复单》记载其于2017年4月27日就整改问题复检通过，确定湖南某钢结构有限公司最晚进场时间为2017年1月27日。因此广西某建工有限责任公司应在此后三天内即2017年1月31日前退还履约保证金，逾期退还应从2017年2月1日起承担违约责任。湖南某钢结构有限公司主张按照同期银行贷款利率计算，较为合理，予以支持。 关于逾期支付工程款违约金的问题。《整改回复单》显示广西某建工有限责任公司实施的钢结构工程专项验收时间为2017年5月2日，根据双方签订《补充协议书》的约定，湖南某钢结构有限公司完成钢结构施工且专项验收合格后，广西某建工有限责任公司七个工作日内支付至合同价95%工程款，广西某建工有限责任公司最迟应于2017年5月12日前向湖南某钢结构有限公司支付工程款。广西某建工有限责任公司迟延支付工程款，应从2017年5月13日起向湖南某钢结构有限公司支付违约金。因双方约定的每日千分之三违约金标准过高，且广西某建工有限责任公司提出异议，要求降低违约金的计算标准，故本院依法对违约金进行调整。调整为以当期欠款数额为基数，参照中国人民银行同期贷款利率上浮50%计算违约金。因中国人民银行自2019年8月20日起取消贷款基准利率的标准，授权全国银行间同业拆借中心于每月20日公布贷款市场报价利率；故自2019年8月20日起按照全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率上浮50%计算。 判决主文：一、被告广西某建工有限责任公司退还原告湖南某钢结构有限公司履约保证金20万元并支付利息（利息以20万元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率自2017年2月1日计至2019年8月19日，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2019年8月20日起计至款项付清之日止）。 %1、被告广西某建工有限责任公司支付原告湖南某钢结构有限公司工程款12.5万元以及违约金（违约金按中国人民银行同期同类贷款利率上浮50%的标准，以712.5万元为基数，自2017年5月13日计至2017年6月18日；以312.5万元为基数，自2017年6月19日计至2017年7月20日；以112.5万元为基数，自2017年7月21日计至2017年12月10日；以62.5万元为基数，自2017年12月11日计至2017年12月28日；以12.5万元为基数，自2017年12月29日计至2019年8月19日；以12.5万元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率上浮50%的标准，自2019年8月20日起计至款项付清之日止）。 上述债务，应于本判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在生效判决规定的履行期限最后一日起两年内向本院或本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 判决依据：《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十四条、第二百六十九条。 诉讼费：受理费19804元，因适用简易程序减半收取9902元，由原告湖南某钢结构有限公司负担6902元，由被告广西某建工有限责任公司负担3000元。 上诉权利：如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区崇左市中级人民法院。 审 判 员 温凤娥 二〇二〇年七月三日 法官助理 黄 洁 书 记 员 周天都 附：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。