河北省邯郸市永年区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0408刑初181号 公诉机关河北省邯郸市永年区人民检察院。 被告人薛卫平，男，1982年1月21日出生，汉族，小学文化，户籍所在地河北省邯郸市永年区。因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年12月2日到邯郸市永年区公安局投案，2019年12月3日被刑事拘留，2019年12月25日邯郸市永年区人民检察院批准不予逮捕，当日被监视居住，2019年12月27日被逮捕。现羁押于邯郸市永年区看守所。 辩护人曹莉，河北贯云律师事务所律师。 被告人薛江平，男，1980年9月16日出生，汉族，小学文化，户籍所在地河北省邯郸市永年区。因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年11月21日到邯郸市永年区公安局投案，当日被刑事拘留，2019年12月25日邯郸市永年区人民检察院批准不予逮捕，当日被监视居住，2019年12月27日被逮捕。现羁押于邯郸市永年区看守所。 指定辩护人陈鹏，河北贯云律师事务所律师。 被告人李江涛，男，1987年4月4日出生，汉族，初中文化，户籍所在地河北省邯郸市永年区。因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年11月19日到邯郸市永年区公安局投案，当日被刑事拘留，2019年12月25日邯郸市永年区人民检察院批准不予逮捕，当日被监视居住，2019年12月27日被逮捕。现羁押于邯郸市永年区看守所。 辩护人薛晓磊，河北道申律师事务所律师。 被告人薛少征，男，1996年1月3日出生，汉族，小学文化，户籍所在地河北省邯郸市永年区。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2019年9月25日被邯郸市永年区公安局取保候审。 辩护人谢子红，北京德和衡（邯郸）律师事务所律师。 辩护人张冬冬，北京德和衡（邯郸）律师事务所律师。 河北省邯郸市永年区人民检察院以永检刑一刑诉[2020]109号起诉书指控被告人薛卫平、薛江平、李江涛、薛少征犯非法占用农用地罪，向本院提起公诉。本院于2020年5月19日受理后，依法组成合议庭，于2020年7月6日公开开庭进行了审理。邯郸市永年区人民检察院指派检察员郭海现出庭支持公诉，被告人薛卫平及其辩护人曹莉、被告人薛江平及其辩护人陈鹏、被告人李江涛及其辩护人薛晓磊、被告人薛少征及其辩护人谢子红到庭参加诉讼。现已审理终结。 河北省邯郸市永年区人民检察院指控：2018年10月至2019年6月，在邯郸市永年区刘汉乡姚村村北，被告人薛卫平在未办理任何许可证的情况下，委托薛梦飞（已判决）负责日常收钱、发放工资等管理工作，并雇佣杨少波（已判决）、被告人薛江平、薛少征及薛梦雄（另案处理）、李旭泽（另案处理）等人在各个路口放哨，雇佣被告人李江涛负责开铲车在农用地和基本农田上挖砂销售。经邯郸市自然资源和规划局出具的鉴定毁坏鉴定书，被告人薛卫平等人共造成18.768亩耕地（其中基本农田8.8755亩）原耕作层破坏，种植条件严重毁坏。经物价鉴定，被盗采砂价格共计4857866元。公诉机关对上述指控提交了相关证据，认为应当以非法占用农用地罪追究被告人薛卫平、薛江平、李江涛、薛少征的刑事责任，提请本院依法判处。 被告人薛卫平对公诉机关指控的基本事实和罪名无异议，表示自愿认罪，辩称：我采砂实际毁坏土地为没有起诉书指控的那么多，我向村民购买的土地只有3亩多。 辩护人提出的辩护意见：1、公诉机关提交的证据不能完全证明被告人薛卫平采砂造成土地被毁坏的亩数，根据侦查卷宗中证人证言，被告人薛卫平购买的土地为3亩多，被告人薛卫平采砂的地方之前就是沙坑，应查明被告人薛卫平采砂的实际亩数。2、被告人薛卫平当庭自愿认罪认罚，其具有自首情节，无前科，系初犯，请求法院对其从轻处罚。 被告人薛江平对公诉机关指控的犯罪事实无异议，自愿认罪。 辩护人提出的辩护意见：1、对公诉机关指控的罪名无异议。2、被告人薛江平具有如下从轻、减轻处罚情节：系自首；在犯罪活动中处于从属地位，系从犯；当庭自愿认罪认罚；系初犯、偶犯，无前科，主观恶性较小，社会危害不大；综上，请求法院对被告人薛江平从轻或减轻处罚。 被告人李江涛对公诉机关指控的犯罪事实无异议，自愿认罪。 辩护人提出的辩护意见：1、对公诉机关指控被告人李江涛犯非法占用农用地罪无异议，但公诉机关指控涉案被毁坏的土地亩数为18.768亩，事实不清，公诉机关提交的现有证据不足以证明这一事实。2、被告人李江涛存在如下从轻或减轻量刑情节：系自首、从犯、初犯，自愿认罪认罚，有悔罪表现，社会危害性不大，请求法院对其从轻处罚。 被告人薛少征对公诉机关指控的犯罪事实无异议，自愿认罪。 辩护人提出的辩护意见：1、关于被告人薛卫平采砂毁坏土地的亩数，请求法院根据公诉机关提交的证据及查明的事实，公正处理。2、如果法院认定被告人薛卫平构成非法占用农用地罪，被告人薛少征在其中仅起辅助作用，系从犯，被告人薛少征还具有自首情节，且自愿认罪认罚，系处罚，无前科，请求法院对其从轻处罚，判处缓刑。 经审理查明：2018年11月至2019年6月，被告人薛卫平在未经有关部门批准的情况下，在邯郸市永年区刘汉乡姚村村北土地上挖砂并对外销售。被告人薛卫平委托薛梦飞（已判决）负责日常收钱、发放工资等管理工作，并雇佣被告人薛江平、薛少征及杨少波（已判决）等人在各个路口放哨，雇佣被告人李江涛负责开铲车挖砂装车。案发后，邯郸市永年区自然资源和规划局委托河北博翔地理信息技术有限责任公司对姚村村北采砂地块（现状）进行土地勘测定界，实测该地块面积为1.2631公顷（含农村道路0.0119公顷），折合18.768亩，其中基本农田为0.5917公顷，折合8.8755亩。2019年8月15日，邯郸市自然资源和规划局出具耕地毁坏鉴定书，鉴定结论：姚村村北采砂地块总面积18.9465亩，除0.0119亩农村道路外，其他耕地均被非法采砂占用，共造成18.768亩耕地（其中基本农田8.8755亩）原耕作层破坏，种植条件严重毁坏。 2019年9月25日，被告人薛少征到邯郸市永年区公安局经济文化保卫大队投案；2019年11月19日，被告人李江涛到邯郸市永年区公安局刘汉派出所投案；2019年11月21日，被告人薛江平到邯郸市永年区公安局经济文化保卫大队投案；2019年12月2日，被告人薛卫平到邯郸市永年区公安局讲武刑警队投案。 上述事实有公诉机关提交的邯郸市永年区自然资源和规划局立案呈批表、违法案件占地类型认定表、违法案件调查报告、询问笔录、涉嫌犯罪案件移送书，邯郸市永年区公安局受案登记表、立案决定书、户籍证明、到案经过，同案人薛梦飞、李少波、薛梦雄、李旭泽的供述，被告人薛卫平、薛江平、李江涛、薛少征的供述与辩解，河北博翔地理信息技术有限责任公司土地勘测定界技术报告、邯郸市自然资源和规划局耕地毁坏鉴定书、邯郸市永年区公安局现场勘验检查笔录及现场照片等证据证实，足以认定。 本院认为：被告人薛卫平伙同薛梦飞并雇佣被告人薛江平、李江涛、薛少征等人非法起土挖砂，造成18.768亩耕地（其中基本农田为8.8755亩）种植条件严重毁坏，数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪，公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，依法应当在“处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金”的量刑幅度内追究其刑事责任。辩护人提出的涉案被毁坏土地亩数不清的辩护意见，与查明事实不符，本院不予采纳。被告人薛卫平、薛江平、李江涛、薛少征具有自首情节，自愿认罪认罚，本院在量刑时对其从轻处罚。关于公诉机关指控的被盗采砂立方数及市场价格4857866元，因现有证据不足以证实该砂全部系被告人薛卫平等人盗采，本院对此不予认定。被告人薛卫平等人均明确供述曾在涉案耕地上采砂并对外销售，本院在量刑时综合予以考虑。被告人薛少征主动投案后，如实供述其犯罪事实，具有悔罪表现，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以适用缓刑。根据被告人薛卫平、薛江平、李江涛、薛少征犯罪情节、参与犯罪时间、所起作用及社会危害性等情节，依法确定对四被告人的宣告刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第一款、第二十五条第一款、第五十二条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款的规定，判决如下： 一、被告人薛卫平犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币七万元。 （刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，先行羁押的23日予以扣除，即自2019年12月27日起至2020年12月3日止。罚金已缴纳。） 二、被告人薛江平犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币二万元。 （刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，先行羁押的35日予以扣除，即自2019年12月27日起至2020年7月22日止。罚金已缴纳。） 三、被告人李江涛犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币二万元。 （刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，先行羁押的37日予以扣除，即自2019年12月27日起至2020年7月20日止。罚金已缴纳。） 四、被告人薛少征犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邯郸市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长 秦        强 审 判 员 房    志    鹏 人民陪审员 赵    丽    平 二〇二〇年七月二十一日 书 记 员 彭璇附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。中国刑事辩护网提供 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周的人，怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十三条第二款、第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。