广东省梅州市梅江区人民法院 民 事 判 决 书 （2020)粤1402民初7号 原告：刘应谚，男，汉族，1975年10月20日出生，身份证号码441************59X，住五华县***********。 委托诉讼代理人：黎伟杰，广东义致律师事务所律师。 被告：梅州客家大观园旅游度假村有限公司，地址梅州市梅江区******，统一社会信用代码91441400MA4UKBNH65。 法定代表人：侯国新，该公司董事长。 委托诉讼代理人：刘开柏，广东穗嘉律师事务所律师。 原告刘应谚与被告梅州客家大观园旅游度假村有限公司（下简称“大观园公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告刘应谚的委托诉讼代理人黎伟杰律师、被告大观园公司的委托诉讼代理人刘开柏到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告刘应谚向本院提出诉讼请求：l.判令被告支付工程款1,242,160.24元给原告。2.判令被告支付欠付工程款的利息给原告（利息计算按1,242,160.24元为基数以6%年利率，自2019年10月3日起计至付清全部工程款之日止，暂计至2020年1月3日为1242160.24×0.06÷365×92=18,785.55元）。3.判令本案诉讼费由被告承担。 事实与理由：2019年7月20日，原告与被告签订了《工程承包合同》，约定原告承包被告位于梅州市梅江区******坑尾的梅州客家大观园旅游项目基础建设的工程。双方签订了合同后，原告按约定向被告支付了1,000,000元诚意金，被告于2019年7月24日向原告出具了《收据》。同日，被告通知原告进场施工，并向原告发出《进场施工通知书》，原告当日进场施工。2019年10月3日，由于被告自身原因，向原告发出了《暂停工通知》，要求原告暂停施工，原告随即暂停了涉案工程的施工。同日，原告要求被告对原告已施工工程进行工程量、工程价款的确认，并要求其支付已完工工程的工程款，被告于该日向原告出具了《梅州市********工程、材料汇总》结算单，并在结算单中签字、盖章并注明“同意支付”。 被告出具了结算单后，原告多次要求其支付工程款，但被告以各种理由拒绝。为维护合法权益，特向法院提起诉讼，请求法院支持原告诉讼请求。 被告大观园公司辩称，1．原告合同主体不适格，因原告不具备承建涉案工程的资质，合同无效。2.因原告无力垫资建设项目，所以被告才通知原告停工。后来口头通知原告复工，但原告一直到起诉都没有复工。3．《梅州市********工程、材料等汇总》是预算性质的便条，不属于债权文书，上面所列举的项目是原告打算做的项目的费用；其次进场后原告只做了当中第一至第六项项目，第五项项目是由被告三方认可付给实际承包施工队的，第七至第十项是原告写在纸上还未实际施工的费用，所以第七至第十项的费用应该驳回。4.承包合同约定要结算原告需先建设三栋轻钢别墅后才可支付80%的工程款，而原告半栋别墅都未建成，因此不存在结算事实。5.原告未终止承包合同，本案纠纷需终止合同后一揽子解决。 原、被告围绕诉讼请求提交了证据，本院组织进行了质证。对当事人无异议的证据，本院确认并在卷佐证。 被告对原告提交的证据5谢文标、谢婷婷的身份证复印件、社保缴交记录、工商公示信息的关联性有异议；对证据8《梅州市********工程、材料等汇总》有异议，认为不属于结算单，只是预算性质的单据，原告也未实际做那么多项目。 原告对被告提交的拟证明原告无力履行垫资义务的微信聊天记录不认可，认为无原件核对，且即使真实也与本案无关；对被告提交的2019年12月1日的《协议书》则以认可，认为该证据恰能证明原、被告就原告已完成工程量进行了结算，与原告证据8相对应。 本院庭审中指令被告限期提交涉案工程的建设施工许可证，以及涉案工程属于被告主张的梅江区政府招商引资项目的证据，但被告均逾期未提交。 根据当事人提交证据及质证意见，本院经审理认定事实如下：2019年7月20日，原、被告签订一份《梅州客家大观园旅游度假村工程承包合同》（下简称“《承包合同》”），约定原告承包被告位于梅州市梅江区******坑尾的梅州客家大观园旅游项目基础建设等的工程；开工日期2019年7月25日，竣工日期2021年7月25日；诚意金2,000,000元，签订合同后原告应先将其中的1,000,000元打入被告账户，被告同时开具进场施工通知书，即合同生效，诚意金在原告工程建设30栋别墅落地验收后，一次性不计利息退回原告；原告以垫资方式施工，当工程量按被告要求规格带资到3栋别墅验收合格（包括绿化）计算为第一个节点，被告验收合格一周内结算支付该工程量工程款的80%给原告（税由被告负责），节点后按每月实际完成的工程量支付80%以及支付当前工程量的18%，余2%作为质保金；若发生双方不能妥协的事情，一切按劳动法和合同法处理……等。双方签订了《承包合同》后，原告向被告支付了1,000,000元诚意金，被告于2019年7月24日出具了《收据》给原告收执。同日，被告向原告发出《进场施工通知书》，原告正式进场施工。 2019年10月3日，被告向原告发出《暂停工通知》。当中载明“因梅州市*****旅游度假村工程项目部的原因，现项目筹备指挥部要求轻钢别墅组《工程承包合同，2019年7月20日》。从2019年10月3日开始暂停一切施工。具体复工时间另行通知。”原告收到后即停止了工程施工。停工后，原、被告签订了一份《梅州市********工程、材料等汇总》，当中列举了原告工程费用、材料等款项共十项合计1,242,160.24元。被告在该汇总单右下角盖章确认，法定代表人侯国新手写填注“同意支付。侯国新”。庭审中，被告确认梅州市*****旅游度假村工程项目部是其下属。原告主张停工具体原因是梅江区城管、国土部门前往施工现场要求被告停止施工，并下发了书面通知。 2019年12月1日，原、被告签订一份《协议书》。当中载明“鉴于梅州客家大观园目前状况，如果与乙方刘应谚先生终止轻钢别墅承包合同，则按甲乙双方达成的十项类别总金额壹佰贰拾肆万贰仟壹佰陆元结算。如双方继续达成合作，则减去乙方预订轻钢别墅材料款定金伍拾万元及其它业务费用壹拾玖万元的款项。注：复工时间为一个月即2019年12月1日至2019年12月30日前，如果不能复工，甲方应足额支付给乙方按金额补偿协议补偿。双方签字确认。此据为凭”。《协议书》下方，甲方有被告盖章和法定代表人侯国新签名，乙方则有刘应谚签名。庭审中，被告主张曾按协议约定时间口头通知原告复工，但原告否认。被告对其主张未提供证据证实。 因被告一直未付款，原告诉至本院，提出上述诉讼请求，被告则到庭作出如上答辩。 另，本案诉讼期间本院依原告申请，冻结了被告在中国建设银行梅州彬都支行的账户。 本院认为，原、被告对签订的《承包合同》合同效力有争议，但因双方就原告已施工工程的各项费用、材料款等达成一致意见并签订了《梅州市********工程、材料等汇总》，该汇总单被告明确标注“同意支付”并盖章，证明被告认可欠原告工程款等合计1,242,160.24元，因此该汇总单应属于结算性质单据。被告主张该汇总单仅是预算单的意见本院不予采纳。该汇总单系双方意思表示真实，被告愿签订说明对原告施工质量未提异议，因此是合法债权凭据，《承包合同》是否有效已不影响本案处理，故本院对《承包合同》效力不作审查。原、被告之后于2019年12月1日签订了《协议书》，约定2019年12月1日—30日前如复工，则减去原告预订轻钢别墅材料款定金500,000元及其它业务费用190,000元；如不能复工则按补偿协议（即汇总单）补偿。现被告无证据证明通知了原告复工，应按《协议书》约定支付1,242,160元给原告。原告诉请被告支付1,242,160.24元，本院支持1,242,160元。 原告诉请被告支付利息，因被告未付款的行为确实造成原告利息损失，原告按年利率6%计算亦合理，故本院支持。但因双方未约定支付期限，结合《协议书》的约定内容，利息起算日期宜从2020年1月1日起算，原告要求从2019年10月3日起算不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告梅州客家大观园旅游度假村有限公司应于本判决生效后十日内，支付工程款等费用共1,242,160元给原告刘应谚； 二、被告梅州客家大观园旅游度假村有限公司应于本判决生效后十日内，支付工程款1,242,160元从2020年1月1日起至付清止，按实欠本金数以年利率6%计算的利息给原告刘应谚； 三、驳回原告其他诉讼请求。 被告如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费16,148.52元，保全费5000元，合计21,148.52元（原告均已预交），由被告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省梅州市中级人民法院。 审 判 长  叶 飞 人民陪审员  丘丹静 人民陪审员  梁珍平 二〇二〇年七月二日 书 记 员  梁婷婷