湖北省孝感市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）鄂09民特11号申请人：湖北长舟盐化有限公司。住所地：湖北省应城市东马坊枣林路**。统一社会信用代码：91420981695133124Q。法定代表人：陈义林，该公司董事长。委托诉讼代理人：杨雄刚，湖北横空律师事务所律师。代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，签收法律文书。被申请人：李文兵，男，汉族，1981年9月2日出生，住湖北省应城市。委托诉讼代理人：周明，湖北诚拓律师事务所律师。代理权限：一般代理。申请人湖北长舟盐化有限公司（以下简称长舟盐化）与被申请人李文兵申请撤销劳动争议仲裁裁决一案，本院立案受理后依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。长舟盐化请求：1.撤销应城市劳动人事仲裁院应劳人仲案字【2019】058号-2裁决书；2.判令李文兵承担本案诉讼费。事实与理由：一、裁决书适用《社会保险法》错误。社会保险费的缴纳是由行政机构征收，属于行政管理的范畴，不属于劳动仲裁处理的受案范围。社会保险行政部门是社会保险唯一的管理部门，裁决书裁令补缴社会保险费是越权了社会保险行政部门负责的社会保险管理工作，而且还因无具体执行数额即无执行内容。二、双方解除劳动合同是因被申请人的离职，该情形不属于《劳动合同法》第46条应当支付经济补偿金的情形之一。裁决书裁令支付经济补偿金属于适用法律错误。三、裁决书裁令的加班工资和经济补偿金数额达30642.87元，已超过应城市月最低工资标准（1380元/月）十二个月金额，裁决书对该裁决项适用终局裁决不符合《劳动争议调解仲裁法》第四十七条第一项之规定，属适用法律错误。四、李文兵双休加班、法定节假日加班的，长舟盐化均如实计入了考勤，当月工资均已足额按时发放了，并不欠其加班工资。李文兵辩称：长舟盐化与李文兵在劳动关系存续期间一再表示签订劳动合同并缴纳社会保险，但长舟盐化一直没有与李文兵签订劳动合同，更没有为李文兵缴纳医疗保险。李文兵申请劳动仲裁后，应城市劳动人事仲裁院受理并作出的终局裁决符合《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第一章总则第二条“用人单位与劳动者发生争议适用本法”、第四十七条第（二）项因执行“国家劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议”、“适用终局裁决”的规定。长舟盐化主张“没有具体数额，无执行内容”是推脱责任。终局裁决书有劳动者的工作起止具体日期，对劳动者的平均工资标准作出认定，再按社会保险中养老保险平均工资的20%由用人单位缴纳（个人8%），医疗保险用人单位缴工资的8%。长舟盐化从2009年l1月份改制到今天通过法律按此规定执行的劳动争议案前后有十几批次近200人都是这样生效后执行的。《劳动争议调解仲裁法》第49条规定了撤销终局裁决的条件，李文兵没违反这6条规定的任何一条。1.请求驳回长舟盐化撤销劳动仲裁申请的请求，维持应城市劳动人事仲裁院终局裁决即应劳人仲案字【2019】058号-2《裁决书》的裁决结果。2.判令长舟盐化承担本案的诉讼费。申请人长舟盐化公司为支持其诉讼主张，向本院提交了证据。被申请人李文兵未向本院提交证据。本院依法组织双方当事人进行了证据交换和质证。长舟盐化公司向本院提交的证据：孝感市中级人民法院（2019）鄂09民终889号民事裁定书一份，拟证明社会保险的征收是行政部门征缴的行政行为，不属于劳动仲裁机构的受案范围。针对长舟盐化公司提交的证据，李文兵的质证意见：该证据属于复印件，应当提交原件。对该证据的真实性、关联性均有异议。本院对本案证据认证意见如下：（2019）鄂09民终889号民事裁定书系本院生效裁判文书，故对其真实性予以认可。该民事裁定书明确了社会保险的征收属于行政管理的范畴，不属于人民法院民事诉讼的受案范围，但对于此类争议是否属于劳动仲裁的受案范围并未提及，故对该份证据的证明目的不予采信。经审查查明：李文兵2015年5月到长舟盐化处工作，双方未签订书面劳动合同。长舟盐化未为申请人缴纳工作期间的社会保险。2018年8月至2019年3月李文兵一直都在工作，没有休息日及法定节假日，长舟盐化未支付休息日及法定节假日的加班工资。2019年4月李文兵因未依法缴纳社会保险、没有加班工资辞职，长舟盐化未批准，李文兵工作至2019年6月30日离职，其离职前月平均工资3852.2元。李文兵为此向劳动人事仲裁院申请仲裁。2019年12月3日，应城市劳动人事仲裁院作出应劳人仲案字[2019]058号-2裁决：一、被申请人湖北长舟盐化有限公司为申请人李文兵补缴2015年5月至2019年4月的社会保险单位应缴部分。二、被申请人支付申请人解除劳动关系的经济补偿金15410元（3852.5*4）。三、被申请人支付申请人2018年8月至2019年3月休息日加班工资12398.85元（3852.5/21.75*70），2018年8月至2019年3月法定节假日加班工资2834.02元（3852.5/21.75*8*2）。该裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起即发生法律效力。本院认为，根据双方当事人的诉辩，本案的焦点：长舟盐化申请撤销仲裁裁决的理由是否符合法定的撤销仲裁裁决的条件。一、1.根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国社会保险法》的相关规定，用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳。用人单位未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费；用人单位未按规定申报应当缴纳的社会保险费数额的，补办申报手续后，由社会保险费征收机构按照规定结算。用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。因此，社会保险费的征缴属于行政机关的行政职责，由此引发的争议应该由劳动行政部门或社会保险费征收机构行使行政职权强制追缴;劳动行政部门或社会保险费征收机构不履行征缴职责，劳动者可以其行政不作为对其提起行政诉讼，由人民法院通过行使行政审判权判令其履行法定职责。故社会保险费的征缴属于行政执法行为而非劳动争议、不属于人民法院民事诉讼的受案范围。2.关于劳动争议仲裁委员会的受案范围，因没有具体的法律规定，本院对于此类“补缴社会保险费”争议是否属于劳动争议仲裁委员会的受案范围不予评判。二、长舟盐化公司主张“并不欠李文兵加班工资”，因其未提交证据予以证实，应当承担举证不能的不利后果。本院对该主张不予采纳。因长舟盐化未及时足额支付劳动报酬，其主张“双方解除劳动合同系因李文兵的离职，该情形不属于劳动合同法第四十六条规定的应当支付经济补偿金的情形”、“仲裁委适用劳动合同法第四十六条错误”的理由，本院不予采信。三、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十三条规定：“劳动者依据调解仲裁法第四十七条第（一）项规定，追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，如果仲裁裁决涉及数项，每项确定的数额均不超过当地月最低工资标准十二个月金额的，应当按照终局裁决处理。”本案裁决的经济补偿金为15410元、休息日加班工资为12398.85元、法定节假日加班工资2834.02元，均未超过应城市月最低工资标准（1380元/月）十二个月的金额16560元。故其主张“裁决书适用终局裁决错误”的理由不能成立，本院予以驳回。综上所述，长舟盐化申请撤销仲裁裁决的理由不符合《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定的法定撤销仲裁裁决的情形，本院对其申请不予支持。经合议庭评议并经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条、第四十九条规定，裁定如下：驳回湖北长舟盐化有限公司的申请。申请费400元，由申请人湖北长舟盐化有限公司负担。审判长  汪书力审判员  胡 红审判员  张杨玉二〇二〇年七月二日书记员  董艳乐