黑龙江省牡丹江市西安区人民法院民 事 判 决 书（2020）黑1005民初484号原告（反诉被告）：张汝友，男，1952年3月14日出生，汉族，农民，住牡丹江市西安区。委托诉讼代理人：蓿桂华（张汝友之妻），农民，住牡丹江市西安区。被告（反诉原告）：沈世举，男，1957年5月20日出生，汉族，农民，住牡丹江市西安区。委托诉讼代理人：任恩嵊，海林市城区法律服务所法律工作者。原告（反诉被告）张汝友与被告（反诉原告）沈世举土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2020年5月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。双方当事人及委托诉讼代理人均已到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张汝友向本院提出诉讼请求：1.被告沈世举给付承包费3000元；2.终止双方土地承包合同；3.诉讼费由被告沈世举承担。事实和理由：2018年6月24日，双方签订了土地承包合同，合同约定：张汝友将面积为8亩耕地承包给沈世举耕种，承包费每年3000元，承包费当年结清；承包期自2019年起至长期。合同履行至2020年1月，张汝友要求沈世举给付2019年承包费时，沈世举以2019年未耕种为由拒不给付。被告沈世举辩称，一、双方于2018年6月24日签订土地承包合同的事实存在，但是张汝友所发包的土地未取得经营权，没有土地经营权证无权发包；二、沈世举在签订合同后平整土地已投入5500元，发现张汝友不具有合法经营权，向张汝友声明不能耕种，双方终止合同履行。反诉原告沈世举向本院提出反诉请求：1.反诉被告赔偿反诉原告5500元；2.诉讼费由反诉被告承担。事实理由：2018年6月24日双方签订土地承包合同，但是张汝友隐瞒了该土地存在争议、没有土地证不具有合法土地经营权的事实，沈世举在签订合同后，投入平整土地支付费用5500元，而后发现该土地存在争议，即向张汝友声明不能耕种，双方在此种情况下终止合同。反诉被告张汝友辩称，是沈世举主动找他协商承包土地事宜，他没有让沈世举投资挖地，不同意赔偿。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：张汝友与沈世举同是牡丹江市西安区海南朝鲜民族乡沙虎村村民。2018年6月24日，沈世举携带起草好的土地承包协议到张汝友家与张汝友签订该协议，协议内容为：甲方乙方一、甲方在沙虎南山有8亩多耕地承包给乙方耕种。二、乙方每年向甲方8亩多耕地交纳土地承包费叁仟元，一年一交，下一年承包费元旦之前一次性交清。如到期乙方不能如期交纳土地承包费，甲方有权终止土地承包合同。三、土地承包合同租赁时间：乙方从2019年开始承包，承包期为长期使用。四、乙方在承包期间经营自主。甲方不得半路承包给他人，否则包赔乙方所有投资损失。本协议一式两份，甲乙双方各执一份，签字后生效。甲方张汝友签名捺印，乙方沈世举签名捺印。后经双方协商，由沈世举在该协议上书写“40年”，由沈世举儿子书写“如国家占用所得利益都归甲方所有”。协议签订后，张汝友将土地交给沈世举，当年张汝友的土地耕种的是玉米，沈世举为将该耕地改为稻苗地，雇佣人平整土地发生费用5500元。2019年沈世举未耕种此地，未给张汝友承包费。另查明，双方签订的土地承包协议的中的8亩耕地原系西安区海南朝鲜民族乡中兴村农民集体的荒地，后经张汝友开荒耕种，张汝友与中兴村村委会未签订土地承包合同，未向中兴村交纳土地承包费。张汝友与沈世举签订的土地承包协议未向中兴村村委会备案，未取得到中兴村村委会的追认。本院认为，本案立案案由农村土地承包合同纠纷，该案由为三级案由，其项下列出土地承包经营权转包、转让、互换、入股、抵押、出租六种常见的合同纠纷作为四级案由，经审查本案案由应为土地承包经营权转包合同纠纷。依据《农村土地承包法》第二十二条：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”的规定，土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。庭审中张汝友称，案涉的8亩耕地中有4亩耕地系与同村村民杨革、杨连祥调换得来是其应分地，并称该4亩应分地因调换得来没有土地承包经营权证，本院审查张汝友举示的两份换地证明中的调换土地四至不清，庭审中向张汝友释明，其应向本院举示该4亩应分地台账以证明其主张的事实，张汝友在本院指定的举证期限内未举示相关证据，故本院对其称具有4亩耕地的承包经营权主张无据支持；张汝友称另4亩耕地是开荒所得，依据我国《土地管理法》规定，我国土地实行社会主义公有制，即国家所有制和劳动集体所有制。国家实行农村土地承包制度。对于开荒地，开荒人必须与拥有荒地权属的村委会或是其他国有单位签订承包合同之后，才可以进行土地经营权的流转，否则该流转行为无效。案涉的8亩耕地经沈世举举示的中兴村村委会所有的《牡集有（2012）第0018号集体土地所有权证书》及本院与中兴村村委会核实，该8亩耕地原系中兴村村委会的荒地，后经张汝友开荒耕种，张汝友未与中兴村村委会签订土地承包合同，因此张汝友对案涉土地不具有土地承包经营权其无权转包，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项“有下列情形之一的，合同无效:（五）违反法律、行政法规的强制性规定”。双方签订的土地承包协议因违法国家法律强制性规定，应依法认定为无效合同。依据我国《合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必有返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”本案中，张汝友将不具有经营权的土地转包给沈世举，是非法转包不受法律保护；沈世举称因土地存在争议其曾向张汝友声明终止合同，张汝友对此予以否认，沈世举亦未向本院举示出相关证据，且沈世举与张汝友为同一集体经济组织成员，其应明知张汝友对案涉土地不具有承包经营权，还主动与张汝友签订土地承包协议、要求承包土地自主经营，因此其为平整土地发生费用应自行承担。因双方对于本案所涉土地承包协议的无效均有过错，因此对于该协议无效产生的损失，由双方各自承担。故张汝友提出的给付承包费3000元的诉讼请求，本院不予支持；沈世举提出赔偿平整土地5500元的反诉请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第一百二十七条、《中华人民共和国土地管理法》第二条、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回张汝友的诉讼请求；驳回沈世举的反诉请求。本诉案件受理费50元，减半收取计25元，由张汝友负担；反诉案件受理费50元，减半收取计25元，由沈世举负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于黑龙江省牡丹江市中级人民法院。审判员  纪长颖二〇二〇年七月八日法官助理郑丽芹书记员孙晓颖附相关法律司法解释《中华人民共和国物权法》第一百二十七条土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。《中华人民共和国土地管理法》第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。