贵州省大方县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)黔0521民初3192号 原告：大方县顺德项目投资有限公司，住所地：大方县顺德街道办事处（原大方镇）云龙村，统一社会信用代码：91520521569219760D。 法定代表人：许明俊，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：吴明月，贵州紫来律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄蝶，贵州紫来律师事务所律师。 被告：陆兵，男，1980年10月29日出生，汉族，住贵州省大方县。 委托诉讼代理人：张露，贵州锐驰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘娟，贵州锐驰律师事务所律师。 原告大方县顺德项目投资有限公司（以下简称顺德公司）与被告陆兵房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月26日立案后，依法适用简易程序，于2020年7月6日、7月15日公开开庭进行了审理，因本案与原告顺德公司诉被告穆勇的（2020）黔0521民初3193号、3194号、3195号案件基本事实相同，经征求各方当事人同意后，本院将四个案件合并审理。原告顺德公司的委托诉讼代理人黄蝶，被告陆兵及其委托诉讼代理人张露到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告顺德公司向本院提出如下诉讼请求：1.判决被告陆兵向原告支付租金234289.00元；2.判决被告交纳租赁保证金24661.00元；3.判决被告向原告支付2017年11月30日至2020年5月22日期间逾期支付租金的滞纳金504325.57元；4.判决被告以234289.00元为基数，按照每日3‰的标准向原告支付2020年5月23日起至给付完毕之日止的逾期支付租金的滞纳金；5.案件受理费由被告负担。事实及理由：2017年11月30日，大方县扶贫开发投资有限公司作为甲方与被告作为乙方签订《商铺租赁合同》，甲方将大方县奢香古镇B2-1-1、B2-1-2、B2-1-3、B2-1-4、B2-2-1、B2-2-2、B2-3-1、B2-3-2号商铺出租给乙方作为足疗养生用，主要经营足疗养生，租期15年，租金分段计算为：2017年12月1日至2018年11月30日每月12331.00元，2018年12月1日至2019年11月30日每月12331.00元，2019年12月1日至2020年11月30日每月12331.00元，2020年12月1日至2021年11月30日每月12701.00元，2021年12月1日至2022年11月30日每月26164.00元，2022年12月1日至2023年11月30日每月26949.00元，2023年12月1日至2024年11月30日每月27758.00元，2024年12月1日至2025年11月30日每月28591.00元，2025年12月1日至2026年11月30日每月29449.00元，2026年12月1日至2027年11月30日每月30333.00元，2027年12月1日至2028年11月30日每月31243.00元，2028年12月1日至2029年11月30日每月32181.00元，2029年12月1日至2030年11月30日每月33147.00元，2030年12月1日至2031年11月30日每月租金34142.00元，2031年12月1日至2032年11月30日每月租金35167.00元。租金支付方式为：合同签订当日支付2017年12月1日至2018年2月28日的租金36993.00元，之后的租金按半年为一个交租期交纳，乙方应在每期结束前提前30日交纳下一个交租期的租金，乙方同时应在合同签订当日向甲方交纳租赁保证金24661.00元。逾期交付租金及综合管理费30日及以上的，甲方有权单方终止合同、收回商铺，乙方已交纳的费用不予退还，乙方逾期交付租金及商业管理费用的，属于违约，应及时补交，并按每日3‰支付滞纳金。 2018年4月3日，大方县人民政府以《大方县奢香古镇规范管理实施方案（试行）》（方府通[2018]5号）规定奢香古镇的商业运营权由大方县文化旅游投资集团有限公司取得。同年11月7日大方县文化旅游投资集团有限公司通过召开董事长会议决定顺德公司为奢香古镇运营管理主体，负责承接大方县文化旅游投资集团有限公司关于奢香古镇的融资、抵押、担保及商铺租赁合同签订等工作，即自2018年11月7日起，大方县扶贫开发投资有限公司关于奢香古镇商铺租赁的权利义务已转移给顺德公司，大方县扶贫开发投资有限公司与被告签订的合同相关事宜由顺德公司负责。被告与大方县扶贫开发投资有限公司签订合同至今未按照合同约定支付租金及交纳保证金，因被告长期拖欠租金，原告与被告于2019年6月30日口头解除合同。综上，特向人民法院起诉。被告租赁商铺尚欠2017年12月1日至2019年6月30日共计19个月租金为234289.00元，保证金24661.00元。被告逾期支付租金的滞纳金分段计算至2020年5月22日共计504325.57元。庭审过程中，顺德公司当庭请求确认大方县扶贫开发投资有限公司与陆兵签订的《商铺租赁合同》于2019年6月30日解除。 被告陆兵辩称，案涉商铺出租人为大方县扶贫开发投资有限公司，并非顺德公司，即使顺德公司根据大方县人民政府《大方县奢香古镇规范管理实施方案（试行）》（方府通[2018]5号）文件取得商业运营权，但该文件中并未明确顺德公司享有收取案涉商铺租金的权利。根据合同相对性，合同当事人一方只能向另一方基于合同提出请求，同时因合同产生的违约责任也只能在当事人之间发生，合同关系以外的第三人不能基于合同而承担违约责任。因此，陆兵仅需向合同的相对方大方县扶贫开发投资有限公司按照合同的约定履行相应的权利义务，顺德公司无权向陆兵收取案涉商铺租金且并非本案适格诉讼主体，请求人民法院驳回顺德公司的起诉。根据陆兵与大方县扶贫开发投资有限公司签订的《商铺租赁合同》约定的交付时间、交房方式，大方县扶贫开发投资有限公司至今未将案涉商铺交付陆兵使用，同时在未与陆兵协商解除《商铺租赁合同》或取得其同意的情况下，擅自将案涉商铺转租给他人，明显损害陆兵的合法权益，其保留追究大方县扶贫开发投资有限公司违约责任的权利。综上，顺德公司并非本案适格诉讼主体，诉讼请求无事实及法律依据，应当予以驳回。就顺德公司当庭请求确认大方县扶贫开发投资有限公司与陆兵签订的《商铺租赁合同》于2019年6月30日解除的诉讼请求，我在开庭之前未接到顺德公司解除合同的通知，开庭之日才得知顺德公司提出解除案涉合同的请求，顺德公司的行为已构成违约。 各方当事人为支持自己的主张，依法提供了证据，原告顺德公司提供营业执照、法定代表人身份证明、2017年11月30日大方县扶贫开发投资有限公司与陆兵签订的《商铺租赁合同》、《大方县人民政府大方县奢香古镇规范管理实施方案（试行）》（方府通［2018］5号）文件、2018年11月7日大方县文化旅游投资集团有限公司董事长办公会议纪要，被告陆兵对证据的真实性没有异议，可以作为本案的定案依据。原告顺德公司申请恒大扶贫公司员工魏某、杨某出庭作证，魏某证实：其是2019年5月到现在的部门工作，在办理工作交接时原同事告知她案涉商铺之前就交付给穆勇、陆兵，2019年6月30日将承租人由陆兵换为穆勇，陆兵和穆勇就用于足疗的商铺一直都在进行装修。杨某证实：2017年10月下旬开始其负责奢香古镇的招商工作，在此之前陆兵、穆勇承租的商铺已经交付，用于餐饮和ＫＴＶ的商铺已经装修了一部分，另外两栋已经交付但还未开始装修，只是堆放了一些材料。2017年11月份大方县扶贫开发投资有限公司与陆兵、穆勇签订合同，合同签订后，陆兵、穆勇从未交付租金。2016年6月重新签订合同，重新签订合同的原因是甲方由扶贫开发公司变更为顺德公司。前后两份合同签订后，均向陆兵、穆勇催缴过租金，他们还是拒缴租金。当时他们以古镇主体的名义向陆兵、穆勇发出过解除合同的通知，通知是以在租赁房屋处张贴公告和邮寄方式发出，换签合同的原因是甲方主体变更，解除合同的原因是乙方未交租金。2017年他们去古镇时陆兵、穆勇是在同一个办公室办公，因此，陆兵与穆勇是合伙关系，换签合同时原来由陆兵承租的商铺统一由穆勇签订。被告陆兵、穆勇认为魏某、杨某与原告存在直接利害关系，对魏某、杨某的证实的三性均有异议。本院认为，证人魏某是负责拟定案涉商铺租赁合同的工作人员，证人杨某是恒大扶贫公司负责案涉奢香古镇商业运行招商人员，与顺德公司存在一定的利害关系，证人证实的内容明显有利于顺德公司，故对证人魏某、杨某关于陆兵、穆勇是合伙关系，经陆兵、穆勇同意后才将原大方县扶贫开发投资有限公司与陆兵签订的《商铺租赁合同》改由穆勇签订的证实的证明效力不予确认，对其余与原、被告陈述相一致的证实内容可以作为本案的定案依据。被告陆兵为支持其主张，提供了2017年11月30日与大方县扶贫开发投资有限公司签订的《商铺租赁合同》，原告顺德公司对证据的三性没有异议，可以作为本案的定案依据。 经审理，本院认定事实如下：2017年11月30日，大方县扶贫开发投资有限公司作为甲方，陆兵作为乙方，就陆兵承租大方县奢香古镇商铺签订《商铺租赁合同》，合同约定：“第一条：租赁商铺编号为B2-1-1、B2-1-2、B2-1-3、B2-1-4、B2-2-1、B2-2-2、B2-3-1、B2-3-2号商铺。第二条：经营用途：乙方承租商铺作“足疗养生”用，主要经营足疗养生，未经甲方书面同意，乙方不得擅自改变商铺的用途及主要经营内容。第三条：租赁期限、租金、免租期、支付方式、保证金、物管费用：1.本合同所约定租赁期限为15年，自2017年12月1日起至2032年11月30日止。物业管理费及水电费等自该商铺交付乙方之日起开始计算。2.具体租金如下（详见下表）： 租赁期限 月租金额：小写：人民币（元） 2017.12.1-2018.11.30 12331 2018.12.1-2019.11.30 12331 2019.12.1-2020.11.30 12331 2020.12.1-2021.11.30 12701 2021.12.1-2022.11.30 26164 2022.12.1-2023.11.30 26949 2023.12.1-2024.11.30 27758 2024.12.1-2025.11.30 28591 2025.12.1-2026.11.30 29449 2026.12.1-2027.11.30 30333 2027.12.1-2028.11.30 31243 2028.12.1-2029.11.30 32181 2029.12.1-2030.11.30 33147 2030.12.1-2031.11.30 34142 2031.12.1-2032.11.30 35167 第八条：违约责任：1.乙方有下列情形的，甲方有权单方面终止合同、收回商铺（乙方缴纳的所有费用不予退还）：（1）乙方拖欠商铺租金及综合管理费用达三十天及以上的。”《商铺租赁合同》同时就其他相关事宜进行了约定。合同签订后，大方县扶贫开发投资有限公司将商铺交付陆兵，陆兵未向大方县扶贫开发投资有限公司以及顺德公司交付租金、保证金、物业管理费用，案涉商铺至今未正式营业。 2018年4月3日，《大方县人民政府关于印发大方县奢香古镇规范管理实施方案（试行）的通知》（方府通[2018]5号）文件明确规定奢香古镇商业运营由大方县文化旅游投资集团有限公司取得。2018年11月7日，大方县文化旅游投资集团有限公司以董事长办公会议纪要明确顺德公司为奢香古镇运营管理主体，负责承接集团公司关于奢香古镇的相关工作，包括融资、抵押、担保及商铺租赁合同签订等。2019年6月30日，顺德公司在未解除原大方县扶贫开发投资有限公司与陆兵签订的《商铺租赁合同》的情况下，与穆勇签订了《商铺租赁合同》，将陆兵承租的B2-1-1、B2-1-2、B2-1-3、B2-1-4、B2-2-1、B2-2-2、B2-3-1、B2-3-2号商铺出租给穆勇用于经营足疗，租赁期限为15年，合同同时就其他相关事宜进行了约定。合同签订后，顺德公司未按照合同的约定将相关商铺交付穆勇，穆勇亦未交纳保证金及首期房屋租金。 各方当事人之间的争议焦点：1.原告顺德公司是否具有本案诉讼主体资格；2.大方县扶贫开发投资有限公司是否将陆兵承租的商铺交付陆兵使用，陆兵应否承担给付租金、保证金的义务；3.大方县扶贫开发投资有限公司与陆兵签订的《商铺租赁合同》是否于2019年6月30日解除。 本院认为，大方县扶贫开发投资有限公司于2017年11月30日与陆兵就大方县奢香古镇商铺签订《商铺租赁合同》后，在合同约定的租赁期限内，大方县人民政府将奢香古镇商铺运营管理权明确由大方县文化旅游投资集团有限公司负责，大方县文化旅游投资集团有限公司以公司董事长办公会议纪要的方式明确顺德公司为奢香古镇的运营主体，负责奢香古镇的相关工作，包括融资、抵押、担保及商铺租赁合同签订等，即大方县扶贫开发投资有限公司与陆兵签订的《商铺租赁合同》的合同权利义务由顺德公司承受，顺德公司享有大方县扶贫开发投资有限公司与陆兵签订的《商铺租赁合同》的权利，故顺德公司具有本案原告诉讼主体资格，对陆兵关于顺德公司不具有本案原告诉讼主体资格的主张，本院不予支持。 根据《中华人民共和国合同法》第八条“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护”以及第四十条第一款“依法成立的合同，自成立时生效”的规定，大方县扶贫开发投资有限公司与陆兵于2017年11月30日就奢香古镇编号为B2-1-1、B2-1-2、B2-1-3、B2-1-4、B2-2-1、B2-2-2、B2-3-1、B2-3-2号商铺签订的《商铺租赁合同》成立并生效，双方应当按照合同约定履行各自的义务。陆兵辩称，合同签订后大方县扶贫开发投资有限公司未将商铺交付其使用，顺德公司未提供合同约定的乙方书面签收的依据和双方签字的入场确认书以证明案涉商铺已经交付。庭审过程中，陆兵称其发现房屋漏水后向相关部门反映，要求修缮漏水问题，但至今房屋漏水问题是否解决其不清楚，也没有人通知其可以交付房屋。虽然顺德公司未提供交房时由陆兵书面签收的依据，但根据陆兵陈述的其发现房屋漏水后要求相关部门进行修缮，说明陆兵已经接收案涉商铺并实际占有，否则其不可能知道商铺漏水。因此，可以推定大方县扶贫开发投资有限公司在合同签订后已经将合同约定的商铺交付陆兵。根据《中华人民共和国合同法》第二百一十二条“租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同”以及第二百二十六条“承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付”的规定，陆兵应当按照与大方县扶贫开发投资有限公司签订的《商铺租赁合同》的约定履行给付租金的义务。 顺德公司主张陆兵与穆勇是合伙关系，因奢香古镇运营主体发生变化，在2019年6月30日改签合同时统一由穆勇签订。案件审理过程中，陆兵没有认可与穆勇是合伙关系，顺德公司提供的证据不足以证明陆兵、穆勇是合伙关系以及大方县扶贫开发投资有限公司与陆兵签订的《商铺租赁合同》已于2019年6月30日解除。庭审过程中，顺德公司以陆兵在2017年11月30日签订合同后未支付租金已经超过合同约定的30天以上，出租方可以单方解除合同，当庭请求确认大方县扶贫开发投资有限公司与陆兵于2017年11月30日签订的《商铺租赁合同》于2019年6月30日解除。大方县扶贫开发投资有限公司与陆兵签订的《商铺租赁合同》虽然约定乙方拖欠租金30天以上的，甲方有权单方面终止合同、收回商铺，但根据《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同”以及第九十六条第一款“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力”的规定，顺德公司并未在2019年6月30日前通知陆兵解除合同，故对顺德公司关于确认2017年11月30日大方县扶贫开发投资有限公司与陆兵签订的《商铺租赁合同》于2019年6月30日解除的主张，本院不予支持。顺德公司请求确认2017年11月30日大方县扶贫开发投资有限公司与陆兵签订的《商铺租赁合同》于2019年6月30日解除，陆兵对合同解除并未提出异议，其异议是顺德公司未向其发出解除合同的通知，可以视为陆兵自2017年11月30日与大方县扶贫开发投资有限公司签订合同后至今未支付租金，已经违反双方签订的合同的约定，顺德公司虽然没有证据证明大方县扶贫开发投资有限公司与陆兵签订的《商铺租赁合同》于2019年6月30日解除，对顺德公司要求解除该合同的请求，本院予以支持。《商铺租赁合同》解除之日至陆兵交还商铺之日期间，陆兵应比照《商铺租赁合同》约定的租金计算标准支付商铺占用费。 根据陆兵与大方县扶贫开发投资有限公司签订的合同的约定，陆兵应当交纳租赁保证金24661.00元，该保证金属于履约保证金，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”的规定，对顺德公司要求陆兵支付租赁保证金的请求，本院不予支持。陆兵与大方县扶贫开发投资有限公司签订合同至今，案涉商铺还未实际经营，结合奢香古镇商业运营还处于起步阶段，陆兵承租商铺后至今未实际经营，没有取得收益等本案实际，对顺德公司要求陆兵承担逾期支付租金违约金的请求，本院不予支持。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十条第一款、第九十三条第二款、第九十六条第一款、第九十七条、第二百一十二条以及《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、大方县扶贫开发投资有限公司于2017年11月30日与被告陆兵签订的《商铺租赁合同》于本判决生效之日解除； 二、被告陆兵于本判决生效之日将大方县奢香古镇B2-1-1、B2-1-2、B2-1-3、B2-1-4、B2-2-1、B2-2-2、B2-3-1、B2-3-2号商铺交还原告大方县顺德项目投资有限公司； 三、被告陆兵于本判决生效之日按照2017年11月30日与大方县扶贫开发投资有限公司签订的《商铺租赁合同》约定的租金计算标准向原告大方县顺德项目投资有限公司支付自2017年12月1日起至判决生效之日的商铺租金以及判决生效之日起至交还商铺之日止的商铺占用费； 四、驳回原告大方县顺德项目投资有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5200元，由被告陆兵负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。逾期，本判决即发生法律效力。 本判决生效后，如果义务人未按本判决指定的期间履行义务，权利人可于自动履行期限届满之日起的二年内向本院或被执行人财产所在地的人民法院申请执行。 审 判 员  刘 洁 二〇二〇年七月十五日 法官助理  张 艳 书 记 员  雷婷婷 贵州省大方县人民法院 执行告知书 人民法院发生法律效力的判决书、裁定书、调解书确定的义务，义务人必须按照规定的期限自觉履行。若不按规定履行，当事人向法院申请强制执行，法院立案后，被执行人仍未按规定履行义务的，人民法院将按照《民事诉讼法》、《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》、《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》的规定，对被执行人采取如下措施： 一、将被执行人纳入失信被执行人名单，将失信被执行人名单信息录入全国法院失信被执行人名单库，并向社会公布；将失信被执行人名单信息向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人子以信用惩戒；将失信被执行人名单信息向征信机构通报，由征信机构在其征信系统中记录；国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，将失信情况通报其所在单位和相关部门；国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。 二、对纳入失信被执行人名单的被执行人采取限制消费措施。被执行人为自然人的，被采取限制消费措施后，不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：(一)乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；(二)在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；(三)购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；(四)租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；(五)购买非经营必需车辆；(六)旅游、度假；(七)子女就读高收费私立学校；(八)支付高额保费购买保险理财产品；(九)乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。被执行人为单位的，被采取限制消费措施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施前述行为。因私消费以个人财产实施前述行为的，可以向本院提出申请。被限制消费的被执行人因生活或者经营必需而进行前述禁止的消费活动的，应当向本院提出申请，获批准后方可进行。 三、被执行人若违反限制消费令进行消费，经查证属实的，人民法院将予以拘留、罚款； 四、构成拒不执行人民法院判决裁定罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯罪的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。