上海市闵行区人民法院民 事 判 决 书（2020）沪0112民初20615号原告：星隆玩具(上海)有限公司,住所地上海市闵行区。法定代表人：包剑敏，总经理。被告：上海申庚实业发展有限公司，注册地上海市闵行区。法定代表人：刘秀珍，执行董事。委托诉讼代理人：石益平，男。原告星隆玩具(上海)有限公司与被告上海申庚实业发展有限公司房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月28日立案受理，依法由审判员邹巧弟适用简易程序独任审判，公开开庭进行了审理。原告法定代表人包剑敏、被告委托诉讼代理人石益平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、确认原告与被告签订的场地借用服务合同自2020年1月1日解除；2、被告退还原告2020年租金15,000元(人民币，下同),双倍返还借用保证金2万元,赔偿原告被行政处罚的罚金4,000元。事实和理由：原告受邀于2019年3月26日与被告方签署《场地借用服务合同》(以下简称合同)，原告借用被告方运营的XX城X楼15平方米场地用于经营玩具零售,每月租金1万元整,按月支付,租赁期限为一年,自2019年4月15日至2020年4月14日止。按照合同第六条第五款约定,原告需在租赁场地上铺设地板,费用由原告在第一期使用费中扣除,因此原告按此约定在2019年4月15日支付第一期租金7,000元、保证金1万元。地板制作实际由被告方负责商场管理的工程部落实,原告支付3,200元制作费。原告于2020年3月24日拿到被告开具的收据时发现被告将收取的押金金额变更为7,000元，而首付租金变更为1万元。原告进驻商场后,运营方对原告的进驻一直持无视状态,即商场活动、宣传都没有原告参与,也无人告知原告关于租金的支付时间,原告始终自觉主动按月缴纳租金。合同第八条约定原告需要及时办理营业执照，然而被告一直未向原告提供办理营业执照所需的任何资料。因为经营证照缺失,原告于2019年5月31日收到闵行区市场监督管理局下发的行政处罚决定书,责令原告停止违法行为，并罚款4,000元。原告缴纳罚款后,曾尝试与运营方沟通希望解决无证经营的问题,但商场运营方依旧无动于衷,直接导致原告无法开展正常经营。被告的行为严重违反商业信用,侵害了原告合法权益,原告借用场地的合同目的无法实现。现向法院提起诉讼。被告辩称：双方确认原告前期场地的地板制作费在原告押金中进行抵扣，因此原告前期支付的17,000元中包括首期租金1万元，押金(保证金)7,000元。原告在履约过程中欠缴场地租金，被告根据合同约定有权没收保证金。原告要求被告承担因其无法办理经营证照而被行政处罚的责任，缺乏依据。原告对外经营业务，应当根据自身业务特性，自行办理相关经营手续。原告对无证经营的风险有明确的认知。原告在被行政处罚后仍一直经营。被告从未收到原告就办理经营证照而要求被告协助的申请。不同意原告的诉讼请求。经审理查明，2019年3月26日，被告作为出借人(甲方)、原告作为借用人(乙方)，双方签订《场地借用服务合同》，约定：乙方借用甲方位于闵行区XX路XXX号XX城内15平方米场地用于摆放及经营XX玩具；借用期限为2019年4月15日至2020年4月14日；甲方应于2019年4月15日前将场地交付乙方；签署本合同时，乙方一次性支付甲方保证金1万元；在根据本合同约定或法律规定，乙方对甲方有任何应付而未付的费用(包括但不限于借用服务费、管理费、违约金、滞纳金、损害赔偿金)、甲方代为赔偿第三方索赔或任何因乙方原因产生的赔偿时，甲方有权选择从保证金中扣减相关款项；合同有效期内，因乙方违约而导致甲方解除本合同的，甲方有权不返还保证金；月固定借用服务费为1万元，按自然月结算借用服务费；乙方需按甲方要求在租赁区域增加地板，所花费用在第一期使用费中扣除；乙方应取得在借用服务场地内合法进行经营活动的所有批准、营业执照及许可证等，且应适时更新此等批准、营业执照及许可证；有下列情形之一的，守约一方可书面通知违约一方解除本合同,但违约一方应承担相应的违约责任或赔偿责任：……6、乙方逾期不支付或者不足额支付借用服务费、管理费、保证金及其他等任何费用超过15日的;7、乙方在借用服务场地交付前未能办妥在借用服务场地经营所需的手续(包括但不限于乙方未能取得营业执照或必要的许可证或乙方承诺注册设立的公司未完成等)……合同第十一条“违约责任”约定：……3、甲方根据本合同约定解除本合同的,有权不予返还保证金,且乙方应向甲方支付相当于借用保证金金额的违约金;如果前述违约金不足以弥补甲方遭受的损失,则乙方仍应向甲方赔偿该等损失。4、乙方中途擅自退还借用场地,提前解除借用合同的,甲方有权不予返还保证金,且乙方还应赔偿甲方相当于借用保证金金额的违约金,违约金不足以弥补甲方损失的,乙方还应负责赔偿。5、乙方未按时支付借用服务费、保证金、管理费及有关费用,则每延误一日,应按照应付未付金额每日万分之五的标准向甲方加付滞纳金。合同对其他事项亦作了约定。合同签订后，被告按约向原告移交了涉案的15平方米场地，原告花费了地板费，由商场的管理方落实地板制作。2019年4月15日，原告向被告支付了首期租金及保证金共计17,000元。地板制作费3,000元已在应付的场地使用费中扣除。2019年5月27日，上海市闵行区市场监督管理局向原告发出《行政处罚决定书》，认定原告租用XX城X楼场地，在未取得营业执照的情况下擅自从事儿童玩具店经营，拟作出行政处罚：一、责令停止违法行为；二、罚款人民币4,000元。2019年5月31日，上海市闵行区市场监督管理局向原告发出编号为沪市监闵罚告字(2019)第XXXXXXXXXXXX号《行政处罚告知书》，认定原告从事无照经营，处罚如下：一、责令停止违法行为；二、罚款人民币4,000元。此后，原告仍在涉案场地上经营，并向被告支付了截止2020年1月14日的场地使用费(租金)。2020年3月18日，原告至被告处办理撤场手续，并于次日撤离涉案场地。2020年4月1日，被告向原告发出《合同解除通知函》，认为原告拖延支付租金，已构成违约，故知道原告：1、场地借用服务合同自本函寄送之日起正式解除；2、要求原告于收到本函后3日内结清所欠费用(包括租金及滞纳金)并恢复场地原状。上述函件于4月2日送达原告。现原告以诉称理由诉至本院。另查，被告开具的押金(保证金)收据的收款金额为7,000元，开具的2019年4月15日至5月14日的场地服务费(租金)的发票金额为1万元。原告表示其于2020年3月23日才收到被告开具的收据和发票，对于被告开具的押金收据提出异议。被告于庭审中表示于2020年4月10日收回涉案场地。以上事实，由原告提供的《场地借用服务合同》、行政处罚决定书和行政处罚告知书、付款凭证、押金收据和场地使用费发票，被告提供的《合同解除通知函》及投递信息，双方当事人陈述所证实。本院认为，原、被告签订的《场地借用服务合同》系双方真实意思表示，合法有效，对双方均有法律约束力。该合同名为借用服务合同实为租赁合同。根据合同约定，原告承租场地后制作地板的相关费用在首期租金中扣除，因此原告支付的首期17,000元中，实质包括了1万元押金和7,000元首月租金。本案争议焦点在于认定导致合同提前解除的违约方。原告向被告支付了截止2020年1月14日的场地租金，此后的租金一直未付，直至原告于2020年3月19日撤离涉案场地。原告确实存在拖欠租金的行为。根据原告所述，合同解除的原因是被告未能向原告提供办理经营证照的相关资料，导致原告受到行政处罚。对此，本院认为，首先，双方签订的合同中未约定被告需要履行向原告提供办理经营证照的相关资料。第二，原告因无证经营受到行政处罚后，无证据证明原告要求被告提供相关资料以便办理经营证照。因此，原告关于被告存在违约的理由不充分，证据欠缺，本院不予采纳，原告据此要求被告退还租金、双倍返还保证金(即押金)、赔偿4,000元的请求，本院不予支持。原告欠付租金的理由不成立，因此其不享受单方解除权。原告欠付租金，构成违约，被告据此享有合同解除权。根据合同约定，在原告违约的情况下，被告有权没收保证金。因此，被告发出的解除合同通知于2020年4月2日送达至原告，合同于该日解除。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款之规定，判决如下：一、原告星隆玩具(上海)有限公司与被告上海申庚实业发展有限公司于2019年3月26日签订的《场地借用服务合同》于2020年4月2日解除；二、驳回原告星隆玩具(上海)有限公司其余诉讼请求。案件受理费人民币775元，减半收取计387.50元，由原告星隆玩具(上海)有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。审 判 员 邹巧弟二〇二〇年七月十七日法官助理 周佳慧书 记 员 陈晓燕附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。