福建省福州市长乐区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0112刑初227号 公诉机关福州市长乐区人民检察院。 被告人陈钟官，男，1953年3月28日出生于福建省福州市长乐区，汉族，文化程度小学，无固定职业，户籍所在地福建省福州市长乐区。因本案于2019年4月29日被福州市长乐区公安局刑事拘留，同年6月4日经福州市长乐区人民检察院批准逮捕，次日由福州市长乐区公安局执行逮捕,同年6月20日被福州市长乐区公安局取保候审。2020年5月29日经本院决定取保候审。 福州市长乐区人民检察院以长检公诉刑诉[2020]189号起诉书指控被告人陈钟官犯非法吸收公众存款罪，于2020年5月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。福州市长乐区人民检察院指派检察员陈春华出庭支持公诉，被告人陈钟官到庭参加诉讼。现已审理终结。 福州市长乐区人民检察院指控： 2012年9月至2018年7月期间，被告人陈钟官未经相关金融管理部门批准，自任会首，在福州市长乐区吸收周边乡镇不特定人员成立四班民间互助会，后期因故无力经营倒会后逃匿，给众多参会会员造成重大经济损失。具体事实如下： 第一班会会值人民币2000元（以下币种同），参会人员90名（含会首），2012年农历9月收取会首款并起标，经营90期，收取标会款总额（含会首款）13393290元。 第二班会会值人民币3000元，参会人员72名（含会首），2014年农历7月10日收取会首款并起标，至倒会时已标62名、未标10名，收取标会款总额（含会首款）10940480元。 第三班会会值人民币3000元，参会人员64名（含会首），2015年11月15日收取会首款并起标，至倒会时已标41名、未标23名，收取标会款总额（含会首款）6078100元。 第四班会会值人民币2000元，参会人员50名（含会首），2017年正月初十收取会首款并起标，至倒会时已标24名、未标26名，收取标会款总额（含会首款）1780350元。 2019年4月29日，被告人陈钟官经传唤后主动到福州市长乐区接受调查。 针对指控的上述事实，公诉机关提供了被告人陈钟官的供述，被害人陈某1、郑某1、林某1等人的陈述，辩认笔录，互助会简章，注册会计师执行商定程序的报告，损失情况汇总表、违法犯罪经历查询记录，抓获经过及户籍证明等证据。 公诉机关认为，被告人陈钟官以牟利为目的，利用民间互助会形式非法吸收公众存款，扰乱金融秩序，金额达人民币3219220元，数额巨大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百七十六条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以非法吸收公众存款罪追究其刑事责任。被告人陈钟官自动投案后，并能如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚；建议对被告人陈钟官判处有期徒刑五年至有期徒刑五年三个月，并处罚金。提请本院依法判处。 被告人陈钟官对指控的犯罪事实及罪名没有异议。 经审理查明：2012年9月至2018年7月期间，被告人陈钟官未经相关金融管理部门批准，自任会首，在福州市长乐区吸收周边乡镇不特定人员成立四班民间互助会，后期因故无力经营倒会后逃匿，给众多参会会员造成重大经济损失。具体事实如下： 第一班会会值人民币2000元（以下币种同），参会人员90名（含会首），2012年农历九月收取会首款并起标，经营90期，收取标会款总额（含会首款）13393290元。 第二班会会值人民币3000元，参会人员72名（含会首），2014年农历七月初十收取会首款并起标，至倒会时已标62名、未标10名，收取标会款总额（含会首款）10940480元。 第三班会会值人民币3000元，参会人员64名（含会首），2015年11月15日收取会首款并起标，至倒会时已标41名、未标23名，收取标会款总额（含会首款）6078100元。 第四班会会值人民币2000元，参会人员50名（含会首），2017年正月初十收取会首款并起标，至倒会时已标24名、未标26名，收取标会款总额（含会首款）1780350元。 上述四班会经福州闽航有限责任会计师事务所注册会计师执行商定程序的报告:被告人陈钟官组织的四班会全部会员已加付款(含会首款)总金额32192220元,全部未标会员已加会款(含加会首款)总金额4072800元。 2019年4月29日，被告人陈钟官经传唤后主动到福州市长乐区接受调查。 上述事实，被告人陈钟官在开庭审理过程中均无异议，并有公诉机关提供经庭审查证属实的被害人陈某1、郑某1、林某1、陈某2、郑某2、陈某3、陈某4、林某2、陈某5、陈某6、陈某7、潘某、陈某8、陈某9、陈某10、陈某11、陈某12、陈某13、陈某14、陈某15、陈某16、陈某17、张某、温某、郑某3等人的陈述，辩认笔录，互助会简章，注册会计师执行商定程序的报告，损失情况汇总表，违法犯罪经历查询记录，抓获经过及户籍证明等证据证实，被告人陈钟官在公安侦讯阶段亦供认不讳，足以认定。 本院认为，被告人陈钟官以牟利为目的，未经金融管理部门批准，利用民间互助会形式非法吸收公众存款金额达人民币3219220元，造成未标会员损失人民币4072800元，扰乱金融秩序，数额巨大，其行为已构成非法吸收公众存款罪。福州市长乐区人民检察院指控的罪名成立，应依法追究被告人陈钟官的刑事责任。被告人陈钟官主动投案后，并能如实供述自己的罪行，系自首,依法可从轻处罚。根据本案被告人陈钟官的犯罪事实、性质、情节及社会危害程度，本院决定对被告人陈钟官从轻处罚，依照《中华人民共和国刑法》第一百七十六条第一款、第六十七条第一款、第六十四条及《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第二款之规定，判决如下： 一、被告人陈钟官犯非法吸收公众存款罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币五万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，被告人陈钟官因本案被实际羁押五十三天予以折抵刑期，刑期从判决执行之日起计算。罚金应在判决生效之日起一个月内缴纳。） 二、责令被告人陈钟官退还各被集资人的集资款（详见清单）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  李峰海 人民陪审员  高 杰 人民陪审员  陈能文 二〇二〇年七月十五日 法官 助理  刘晓琳 书 记 员  陈思婷 主要法律条文 《中华人民共和国刑法》 第一百七十六条非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。 单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题解释》 第三条非法吸收或者变相吸收公众存款，具有下列情形之一的，应当依法追究刑事责任： （一）个人非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在20万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在100万元以上的； （二）个人非法吸收或者变相吸收公众存款对象30人以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款对象150人以上的； （三）个人非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在10万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在50万元以上的； （四）造成恶劣社会影响或者其他严重后果的。 具有下列情形之一的，属于刑法第一百七十六条规定的“数额巨大或者有其他严重情节”： （一）个人非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在100万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在500万元以上的； （二）个人非法吸收或者变相吸收公众存款对象100人以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款对象500人以上的； （三）个人非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在50万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在250万元以上的； （四）造成特别恶劣社会影响或者其他特别严重后果的。 非法吸收或者变相吸收公众存款的数额，以行为人所吸收的资金全额计算。案发前后已归还的数额，可以作为量刑情节酌情考虑。 非法吸收或者变相吸收公众存款，主要用于正常的生产经营活动，能够及时清退所吸收资金，可以免予刑事处罚；情节显著轻微的，不作为犯罪处理。