重庆市云阳县人民法院民 事 判 决 书(2020)渝0235民初2599号原告:重庆创邦园林绿化有限公司，住所地：重庆市万州区新田镇五溪村二组，统一社会信用代码915001013217658484。法定代表人:金健，总经理。委托诉讼代理人：何云东，重庆凯豪律师事务所律师，一般授权。被告:云阳县城市管理局，住所地：重庆市云阳县云江大道1179号，统一社会信用代码11500235733947269W。法定代表人:鲁卫民，局长。委托诉讼代理人：万蜀川，重庆四正律师事务所律师，一般授权。被告:重庆市云阳排水有限公司，住所地：重庆市云阳县青龙街道滨江东路101号，统一社会信用代码91500235753093408D法定代表人:陈里，总经理。原告重庆创邦园林绿化有限公司与被告云阳县城市管理局、重庆市云阳排水有限公司合同纠纷一案，本院于2020年4月26日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告重庆创邦园林绿化有限公司的法定代表人金健及其委托诉讼代理人何云东、被告云阳县城市管理局的委托诉讼代理人万蜀川、被告重庆市云阳排水有限公司的法定代表人陈里到庭参加诉讼。本案现已审理终结。重庆创邦园林绿化有限公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令二被告与原告就2019年1月8日签订的《云阳县污泥临时处置协议》进行结算；2.请求判令二被告按上诉结算结果共同立即支付原告污泥处置费欠款490331元（按291.87元/吨的标准计算）；3.本案诉讼费用由二被告负担。事实和理由：2019年1月8日，原告与被告云阳县城市管理局、重庆市云阳排水有限公司共同签订了《重庆市云阳县污泥临时处置协议》。约定由原告接受城市管理局、排水公司交由原告处理的污泥，并由二被告共同支付相关处置费用。同时该合同第（二）条约定，结算单价：污泥处置暂定单价为200元/吨（含税），最终结算单价按万州区污泥处置单价执行。上述协议签订后，原告按合同约定按时接受并妥善处置从2019年1月7日至7月18日二被告运送至原告的污泥共计5317.25吨，二被告累计支付污泥处置费1063450元。二被告至今未按合同约定与我方进行结算，尚欠我方处置费用490331元。被告云阳县城市管理局辩称,1、2019年1月8日，原告和二被告签订污泥处置协议，该合同第2条约定结算单价暂定为200元，最终结算单价以万州污泥处置的单价为准，结算周期为每月一次。在三方对污泥处置确认的基础上，由原告每月开具发票给城市管理局，城市管理局按照发票上载明的污泥处置费用单价为200元/吨支付，原告方并未就单价提出异议。双方约定终止日期为2019年7月18日，原告仍向被告开具最终污泥处置吨数的发票，城市管理局已于2019年7月23日支付款项完毕。由此被告城市管理局已完全履行合同约定的义务，双方已经结算清楚。城市管理局共向原告支付1267446元，包含前期保证金20万元被告应当退回。原告诉称未进行结算不是事实，要求被告支付诉讼请求中的款项无任何事实依据及法律依据，请求法院驳回原告的诉讼请求。重庆市云阳排水有限公司辩称，三方签订污泥处置协议属实，但按重庆市政府的文件及合同约定，排水有限公司只是污泥生产单位，污泥处置费用由当地区县政府负责，而不由排水有限公司负担，故驳回原告对排水有限公司的诉讼请求。本院经审理查明事实如下：2019年1月8日，原告重庆创邦园林绿化有限公司（甲方）与被告云阳县城市管理局（乙方）、被告重庆市云阳排水有限公司（丙方）共同签订《重庆市云阳县污泥临时处置协议》。协议约定由原告全量接受并处置由云阳排水有限公司供应的污泥，由云阳县城市管理局支付污泥处置费。合同期限为2019年1月18日起至2019年7月18日止。合同第二条中约定：（二）结算单价：污泥处置暂定单价为200元/吨（含税），最终结算单价按万州区污泥处置单价执行。（三）结算周期：每月一次。（四）核量及结算流程。1.甲乙双方次月对乙方上月接收污泥量进行核对，以丙方磅称计量为准。4.乙方根据甲方核定的污泥量，开具增值税普通发票，甲方在收到乙方提交的增值税普通发票、入厂污泥原始计量单据及汇总表后5个工作日内，按财政资金管理和国库集中支付相关规定，申请县财政局向乙方直接支付处置费。2019年1月7日至7月18日，原告共计接收、处置云阳排水有限公司交付的污泥5317.256吨，每月分别为：1月213.19吨、2月389.06吨、3月1244.35吨、4月1152.33吨、5月1000.19吨、6月894.99吨、7月423.14吨。被告云阳县城市管理局累计支付原告污泥处置费1067446元。另查明，2019年10月8日，立信会计师事务所受万州区住房和城乡建设委员会委托，对原告在2019年1月1日至2019年7月31日期间的污泥吨完全成本（不含固定资产折旧）进行了审核，审核结论为：一吨污泥的综合处理成本为268.88元，在考虑同类企业综合利润率为8.55%的情况下，吨污泥处理单价为291.87元。2019年12月24日，万州区财政局向万州区政府报送《关于调整污泥处置费有关事项的建议》，建议主要内容为：“一是从2019年7月5日起，将我区污泥处置财政补贴单价由200元/吨调整为245元/吨；二是在2019年城建资金污泥处置费中列支大周污泥处置场永久性污泥应急储存池建设资金30万元”2019年12月26日，万州区政府以来文处理方式批复“同意”前述建议。上述事实，有原、被告举示的污泥临时处置协议、污泥转移联系单、付款凭证、污泥吨处理成本专项审核报告、万州区人民政府办公室来文处理单、万州区财政局关于调整污泥处置费有关事项的建议等在卷佐证，本院予以确认。前述证据双方当事人对其真实性均无异议，本院予以采信。本院认为，依法成立的合同，自成立时生效。本案中，原告重庆创邦园林绿化有限公司与被告云阳县城市管理局、被告重庆市云阳排水有限公司共同签订的《重庆市云阳县污泥临时处置协议》，系协议各方当事人的真实意思之表示，且不违反法律规定，该合同自成立时生效，合同当事人应当按照约定全面履行自己的义务。合同中约定“结算单价：污泥处置暂定单价为200元/吨（含税），最终结算单价按万州区污泥处置单价执行”。现原告请求按立信会计师事务所的审核价291.87元/吨结算不符合合同约定，本院对该请求不予支持。庭审中，原、被告就“最终结算单价按万州区污泥处置单价执行”条款的解释发生争议。原告认为，涉案合同最终结算时应按万州区调整后的处置单价拉通执行，而被告认为结算时仍应每月结算，调整之前的月不再结算，调整后的按新的处置单价结算。《中华人民共和国合同法》第一百二十五条约定，当事人对合同条款的理解有争议的，应当按照合同所用的词名、合同有关的条款、合同的目的、交易习惯以及诚实信用原则，确定该条款的真实意思。该条款的前部分载明“（二）结算单价：污泥处置暂定单价为200元/吨（含税）”，无论从语句、词名和到庭证人的陈述来看，200元/吨（含税）的价格不是最终结算价，而只是暂定价，因此合同的结算单价应当重新进行确定。该条款后部分载明“最终结算单价按万州区污泥处置单价执行”，换句话说就是万州区执行什么价本合同就执行什么价，现原告举示的万州区政府的批复表明“从2019年7月5日起，污泥处置单价由200元/吨调整为245元/吨”，能够证明万州区的污泥处置单价在2019年7月5日前为200元/吨，之后为245元/吨。涉案合同的履行期限为2019年1月18日起至2019年7月18日止，结算周期为“每月一次”，那么，在对合同进行最终结算时，也应当按万州区相应的处置单价进行结算，而不应超出万州区的污泥处置单价的适用范围。因此，涉案合同在进行最终结算时，也应当按照万州区当时适用的污泥处置单价执行，即2019年1月18日至2019年6月30日期间的污泥处置费用应按200元/吨结算，而2019年7月1日至2019年7月18日的污泥处置单价应按245元/吨结算。按此方式结算，涉案合同污泥处置总价为1082492.5元，扣除被告云阳县城市管理局已经支付的1067446元，仍然有污泥处置费用15046.5元未付。由于三方合同中明确约定应由云阳县城市管理局支付污泥处置费，故本案的下欠费用应由被告云阳县城市管理局直接支付，被告云阳排水有限公司不承担给付责任。综上所述，经本院对涉案《重庆市云阳县污泥临时处置协议》进行最终结算，被告云阳县城市管理局还应当支付原告污泥处置费用15046.5元。据此，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百二十五条之规定，判决如下：一、被告云阳县城市管理局于本判决生效后十日内向原告重庆创邦园林绿化有限公司污泥处置费15046.5元；二、驳回原告重庆创邦园林绿化有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费减半收取4327元，由原告重庆创邦园林绿化有限公司负担4239元，被告云阳县城市管理局负担88元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。审 判 员 江陆清二〇二〇年七月七日法官助理 熊 飞书 记 员 范力丹