重庆市忠县人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0233民初1288号原告：秦华清，男，1965年3月19日出生，汉族，住重庆市忠县。委托诉讼代理人：秦权，重庆兴忠律师事务所律师。被告：谭廷云，男，1987年7月2日出生，汉族，住重庆市忠县。委托诉讼代理人：冉泽槐，重庆市丰都县高镇法律服务所法律服务工作者。第三人：谭朝盛，男，1963年10月25日出生，汉族，住重庆市忠县。委托诉讼代理人：冉泽槐，重庆市丰都县高镇法律服务所法律服务工作者。原告秦华清与被告谭廷云农村建房施工合同纠纷一案，本院于2020年4月9日立案后，依法适用普通程序，于2020年5月14日公开开庭进行了审理。2020年5月26日，本院依职权追加了第三人谭朝盛，并于2020年6月29日公开开庭进行了审理。原告秦华清及其委托诉讼代理人秦权，被告谭廷云与第三人谭朝盛的共同委托诉讼代理人冉泽槐到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告秦华清向本院提出诉讼请求：1.被告谭廷云支付原告秦华清建房款26000元；2.本案诉讼费由被告谭廷云承担。事实和理由：经多次协商，谭廷云将其位于忠县XX镇XX村XX组的房屋交由秦华清承建，双方于2019年6月14日签订《建房合同》。合同签订后，秦华清按照合同约定修建房屋。在修建过程中，谭廷云要求秦华清增加打地坪和天楼一间打现浇的工作，双方协商增加价格4000元。秦华清修建完工后，经结算，扣除已经预支的款项后，谭廷云尚欠秦华清26000元(合同约定范围内欠22000元，增项4000元)。2020年1月24日，谭廷云给秦华清出具欠条一张，约定于2020年3月31日前付清22000元。后谭廷云拒绝支付。被告谭廷云辩称：《建房合同》签字的甲方是“谭朝胜”，而非谭廷云，谭廷云的诉讼主体不适格。根据《建房合同》来看，该工程包工包料价款为176000元，扣除秦华清已领的140000元，谭朝盛务工的工钱和谭廷云垫支的门窗材料款14000元，剩余22000元。因工程增项4000元双方已经口头约定不需支付，故《欠条》出具的金额是22000元，而非26000元。合同约定分4次领取工程款，秦华清已经领取3次，案涉房屋质量不合格，至今未竣工、未通过验收、未交付使用，谭廷云不同意支付剩余款项。第三人谭朝盛述称：合同文尾签字所书写的“谭朝胜”三个字是由案外人秦奉田代书，由谭朝盛按手印，谭朝盛是代谭廷云签订。在修建房屋过程中，谭朝盛在秦华清处做小工，修地圈梁时，秦华清没有进行淤泥紧固，谭朝盛作为谭廷云的父亲，就告诉秦华清说应该怎样做，但是秦华清不听。纠纷发生过后，谭朝盛不希望秦华清与谭廷云关系搞僵，谭朝盛及家人去找秦华清协商，希望秦华清把梯步等做好，秦华清拒绝。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下。谭朝盛与谭廷云是父子关系。2019年6月5日，谭廷云取得案涉房屋的《乡村建设规划许可证》，载明建设规模为150平方米。2019年6月6日，谭廷云取得案涉房屋的《农（居）民住宅建设用地许可证》。2019年6月14日，谭廷云作为甲方（负责人），秦华清作为乙方（承包人）签订《建房合同》，约定：“甲方拟建房屋一座，位置在重庆市忠县XX镇XX村XX组，由乙方负责承揽建设…一、双方协商…二、质量要求…三、工程保修工程质保终身。四、付款方式…2.付款时间：第一次付款在基础做好验收合格，第二次付款在建好第一层后验收合格，第三次在盖好瓦验收合格，第四次付款在房屋竣工并经甲方检验后45天内给付。以上付款均在工程验收合格后的情况下支付。施工期间概不借支。五、安全责任…六、违约责任…七、争议解决办法…八、附则…3.以上合同，双方必须共同遵守。如经双方协商同意签订补充合同，补充合同与本合同具有同等法律效力。”《建房合同》文末甲方签字（手印）处有“谭朝胜”字样签字和谭朝盛纳印，乙方签字（手印）处有秦华清签字纳印。《建房合同》末页页尾有“附协议”载明：“一、①房屋共计4间，2层板高，板平3米，宽3.6米长8.2米，四平头2.5米。②其中边上一间是线胶。③室外门窗是乙方的。④增5斗一明。⑤内外粉糊。二、总共4间房屋现金176000元（壹拾柒万陆仟元）整，承包给乙方。三、一切安全事由乙方负完全责任”。2020年1月24日，谭廷云向秦华清出具《欠条》载明：“今欠秦华清人民币22000元整贰万贰仟元整，于2020年3月31日前归还”。庭审中，谭廷云与秦华清均陈述，案涉房屋共三层，实际占地面积118平方米。被告谭廷云陈述，谭廷云认可其系《建房合同》的甲方，谭朝盛系代其签字，对其作为本案被告的主体资格无异议。本院认为，农村建房施工合同是指农村建房户与施工方为建设房屋而签订的明确双方权利义务的协议。《重庆市村镇规划建设管理条例》第二十三条规定：“承担限额以下村镇建设工程的施工企业或者农村建筑工匠，应当与建设单位或者个人约定建设的要求、期限和范围，明确双方的权利义务。鼓励签订由市城乡建设主管部门制定的格式合同。承担限额以下村镇建设工程的施工企业或者农村建筑工匠，应当遵守有关施工技术规程和规范，严禁使用不符合质量要求的建筑材料、建筑构件和明令禁止的落后技术，并对村镇建设工程质量承担保修责任。鼓励限额以下村镇建设工程优先选择具有相应资质资格的设计、施工企业和培训合格的农村建筑工匠，承担相应的设计和施工。”第五十二条规定“（一）限额以上村镇建设工程，包括下列村镇建设项目：⒈幼儿园、学校、卫生院等公共建筑；⒉四层以上或者建筑面积五百平方米以上住宅或者跨度在六米以上的单层民用建筑；⒊跨度在六米以上的单层厂房和仓库、跨度在七点五米两层以上的轻型厂房和仓库；⒋属工程设计规范规定的小型以上的独立烟囱、水塔和水池等构筑物；⒌属市政公用工程的道路、桥梁、隧道等。（二）限额以下村镇建设工程，是指限额以上工程范围之外的其他村镇建设项目。（三）农民新村，是指根据村规划集中建设的新型农村社区，包括新建和改造升级的配套完善的农村集中居民点。（四）名镇名村，是指国家和本市依法公布的具有重大历史价值、纪念意义或者鲜明特色景观，能够比较完整地反映重庆历史文化、传统风貌或者地方特色的镇和村。包括：⒈国家住房和城乡建设部、国建文物局公布的中国历史文化名镇、中国历史文化名村和中国传统村落；⒉国家住房和城乡建设部、国家旅游局公布的全国特色景观旅游名镇、全国特色景观旅游名村；⒊重庆市人民政府公布的重庆市历史文化名镇、重庆市历史文化名村、重庆市特色景观旅游名镇、重庆市特色景观旅游名村；⒋国家和本市依法公布的其他名镇名村。”本案中，案涉房屋位于XX镇XX村，性质为住宅，房屋楼层低于四层、建筑面积小于五百平方米，系限额以下村镇建设施工工程，属于鼓励具有相应资质的设计、施工企业和培训合格的农村建筑工匠承担相应设计和施工的范畴，对承建个人或企业并无强制性规定。谭廷云作为农村建房户与秦华清作为施工方签订《建房合同》，是双方真实意思表示，不违反法律和行政法规的强制性规定，《建房合同》合法有效，双方应当按照合同约定全面履行自己的义务。关于秦华清依据《欠条》所主张的工程款22000元。因双方对案涉房屋的建设工程是否竣工验收合格、是否交付使用各执一词且均未提交证据证明，本院无法查明《欠条》是否系双方的结算行为。从谭廷云出具《欠条》及秦华清依据《欠条》主张工程款的行为来看，《欠条》系双方对该笔工程的应付金额和支付时间达成的一致意见，与《建房合同》具有同等法律效力，谭廷云负有按照《欠条》约定向秦华清支付工程款的义务。从《欠条》载明的内容来看，双方仅约定了付款期限，而并未将秦华清是否履行其他义务约定为付款前提，因此，对秦华清依据《欠条》所主张的工程款22000元，本院予以支持。谭廷云认为案涉房屋存在质量问题或者秦华清未履行整修义务，可以另案主张。关于秦华清主张的增项工程款4000元。双方虽然确认存在增项工程，但对该增项工程款存在争议。结合双方的庭审陈述和《欠条》载明的时间来看，谭廷云在出具《欠条》时，增项工程已实际发生，但《欠条》中并未载明增项工程相关事项，秦华清也未提交双方关于增项工程的约定及结算的依据，故本院对秦华清的该主张不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十九条、第二百八十六条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告谭廷云于本判决生效后七日内向原告秦华清支付工程款22000元；二、驳回原告秦华清的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费450元，由原告秦华清负担50元，被告谭廷云负担400元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。审 判 长  汤君丽人民陪审员  彭明生人民陪审员  刘方武二〇二〇年七月二十七日书 记 员  龚 骏