北京市西城区人民法院行 政 判 决 书（2020）京0102行初83号原告崔梦麟，男，汉族，1954年4月8日出生，住北京市丰台区单元**。被告北京市公安局西城分局，住所地北京市西城区二龙路**。法定代表人罗明，局长。委托代理人么玥，北京市公安局西城分局干部。委托代理人刘阳，北京市公安局西城分局干部。原告崔梦麟认为被告北京市公安局西城分局行政复议行为违法，向本院提起行政诉讼。本院受理后依法组成合议庭，对本案进行了审理，原告及被告的委托代理人么玥出庭参加了诉讼。本案现已审理终结。2020年2月26日，被告北京市公安局西城分局作出西公复决字[2020]002号《行政复议决定书》（以下简称被诉决定），主要内容为撤销北京市公安局西城分局陶然亭派出所（以下简称陶然亭派出所）于2019年9月10日为原告办理的户口迁入至北京市西城区龙泉胡同**楼**的行政行为。原告诉称:2019年8月，原告的母亲崔凤仪因病住院，期间让原告将原告的户口户口迁至北京市西城区龙泉胡同**楼**其户内。于2019年9月5日前往陶然亭派出所咨询户口迁移户口迁移手续，需证件材料后即着手办理。由于原告的母亲崔凤仪突然于2019年9月7日去世，在料理完毕后事后，原告于2019年9月l0日持相关证件资料到陶然亭派出所，将原告的户口由北户口由北京市西城区先农坛北里****迁至北京市西城区龙泉胡同**楼**。户口是遵照原户口是遵照原告的母亲崔凤仪生前的嘱咐去做的，定的，也是原告作为公民的正当权利。2020年2月16日原告收到被告寄来的《第三人参加行政复议通知书》，五日内原告向被告提交了书面意见。2020年2月29日，原告接到被告的被诉决定。被诉决定中，被告一方面认定陶然亭派出所为原告办理的户口迁入这一户口迁入这一行政行为，、程序合法。另一方面又以原告的母亲崔凤仪死亡3天后办理迁移户口为由，认户口为由，出所为原告办理户口的行政行户口的行政行为有明显不当，亭派出所于2019年9月10日为原告办理的户口迁入至北户口迁入至北京市西城区龙泉胡同**楼**的行政行为。定中不仅前后自相矛盾，而且严重侵犯了原告的合法权益。首先，“法无禁止即可为”，原告办理户籍迁移的行为完户籍迁移的行为完全合法合规，告办理的迁移户口行为也完全依户口行为也完全依法依规。出所的行政行为不当，没有任何法律依据！如果被告认为由于原告的母亲去世，原告就丧失了迁移户口的权利，陶然户口的权利，可以不履行办理户籍的法定职责，户籍的法定职责，律依据？其次，北京市公安局多次下发便民措施，目的就是为了简化办事程序，方便市民办理事项。据原告所了解，许多老人去世以后，亲属都是先迁移户口，再办理其他事宜。现有户籍规定无老人去户籍规定无老人去世后先要办理户口注销、迁移户口的规定。所以户口的规定。亡3天后办理迁移自己的户口并无不妥，大户口并无不妥，的。因此，被告严重侵害了原告的权利，对原告是极大的不公平！综上所述，原告认为被告所作的被诉决定没有法律依据，且与户口管理规定相悖户口管理规定相悖，此特提出行政诉讼，请求法院依法撤销被告所作的被诉决定，本案诉讼费由被告承担。被告辩称，2019年11月29日，郭琪因不服陶然亭派出所于2019年9月10日作出的为原告办理户口迁入行为向被户口迁入行为向被告申请行政复议。理并向陶然亭派出所送达《行政复议提交答复通知书》。因案件情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定，故被告于2020年1月22日作出延长行政复议期限30日的决定。因原告与案件有利害关系，于2020年2月13日将原告列为案件第三人参加行政复议。经审理查明：2019年9月10日，原告持地址为龙泉胡同5号楼444号的房权证、其母崔凤仪的户口本、原告本人居民身份证及户口本到陶然亭派户口本到陶然亭派出所申请办理户口迁移，京市西城户口由北京市西城区先农坛北里****以子女投靠父母为由迁入西城区龙泉胡同**楼**其母崔凤仪户内。北京市公安局《派出所办理常住户口登记工作规范》（户口登记工作规范》（试行）理市内户口迁移登记。另外，户口迁移登记。的居民死亡医学证明（推断）书显示崔凤仪于2019年9月7日死亡，故陶然亭派出所为原告办理的户籍迁移行为明显不当户籍迁移行为明显不当，26日作出了被诉决定，并依法予以送达。针对原告的诉讼理由，被告认为：根据居民死亡医学证明（推断）书显示崔凤仪于2019年9月7日死亡。2019年9月10日，陶然亭派出所根据原告本人申请将其户口以子女投靠父母为户口以子女投靠父母为由从西城区先农坛北里****迁移至西城区龙泉胡同**楼**，崔凤仪已死亡，但该行政行为明显不当，故被告所作出被诉决定符合法律规定，原告的诉讼理由于法无据。综上所述，被告认为被诉决定认定事实清楚，证据充分，程序合法、适用法律正确，原告的诉讼请求于法无据，故请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告在法定期限内提供并当庭出示如下证据：1、行政复议决定书及送达回执，证明依法作出行政复议决定并送达；2、行政复议答复通知书及送达回证，要求被申请人提交答复意见及证据材料；3、行政复议期限延长通知书及送达回证，证明依法延长行政复议期限；4、第三人参加行政复议通知书及送达回执，证明依法通知第三人参加行政复议；5、行政复议申请书，证明依法受理行政复议，申请人的复议理由及请求；6、行政复议答复意见书及所提供证据，证明被申请人答复意见及提供的有关证据；7、第三人书面材料，证明第三人对于行政复议案件的意见。本院对上述证据认证如下：被告提供的证据，形式上符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》中规定的提供证据的要求，具有真实性、合法性、关联性，本院予以采纳。本院根据上述合法有效的证据以及当事人无争议的陈述，查明如下事实：郭琪和原告之母崔凤仪于2019年9月7日死亡。2019年9月10日，原告持地址为龙泉胡同5号楼444号的房权证、其母崔凤仪的户口本、原告本人居民身份证及户口本到陶然亭派出所申请户口本到陶然亭派出所申请办理户口迁移，西城区先农坛户口由北京市西城区先农坛北里****以子女投靠父母为由迁入西城区龙泉胡同**楼**其母崔凤仪户内。所申请注销其母崔凤仪的户籍，也未说明其母崔凤仪已经死亡之事实。陶然亭派出所为其办理市内户口迁移登记。2019年11户口迁移登记。因不服陶然亭派出所于2019年9月10日作出的为原告办理户口迁入行为向陶然亭派出所的户口迁入行为向陶然亭派出所的上级机关即被告申请行政复议。派出所送达《行政复议提交答复通知书》。于2019年12月1日收到陶然亭派出所的《行政复议答复意见书》及证据材料。于2020年1月22日作出延长行政复议期限30日的决定并向郭琪送达。于2020年2月13日将原告列为案件第三人参加行政复议。于2020年2月26日作出了被诉决定，并依法予以送达。本院认为，根据《行政复议法》第十二条规定，在本案中被告作为陶然亭派出所的上级机关具有根据郭琪的申请和《行政复议法》的相关规定受理郭琪的申请行政复议及作出行政复议决定的法定职责。本案中，原告在办理迁入其母户籍时未如实向陶然亭派出所反户籍时未如实向陶然亭派出所反映其母已经死亡的事实，况下，按照其母在世的情况给原告办理了户口迁入行政行为，显然是事实户口迁入行政行为，。被告所做的被诉决定行为事实清楚，程序合法，适用法律正确，本院予以支持。原告对此持有异议，没有事实和法律依据。故对原告提起的诉讼请求，本院依法应予驳回。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告崔梦麟的诉讼请求。案件受理费五十元，本院于本判决生效后退还原告崔梦麟。如不服本裁定，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。审 判 长 李建秋审 判 员 盛亚娟审 判 员 孙 茜二〇二〇年七月二十七日法官助理 苗冠琼书 记 员 王 溪