安徽省合肥市瑶海区人民法院民 事 判 决 书（2020）皖0102民初2809号原告：朱某1，男，1943年1月1日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。原告：徐某，女，1954年9月18日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。两原告共同委托诉讼代理人：梁修哲，安徽力澜律师事务所律师。被告：朱某2，男，1940年8月24日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。被告：朱某3，女，1946年4月29日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。两被告共同委托诉讼代理人：袁会，安徽安泰达律师事务所律师。原告朱某1、徐某与被告朱某2、朱某3法定继承纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告朱某1、徐某及其共同委托诉讼代理人梁修哲，被告朱某2朱某3的共同委托诉讼代理人袁会到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告朱某1向本院提出诉讼请求：1、确认被继承人丁秀珍的原安徽针织厂23幢103室拆迁安置权属归继承人朱某1、徐某、朱某2和朱某3共有，每人各占25%。2、确认案涉房屋拆迁补偿费49743.12元由朱某1、徐某、朱某2、朱某3每人均分12435.78元。事实与理由:原告朱某1系被继承人丁秀珍二儿子、徐某系丁秀珍三儿媳,三儿子朱国祥已去世,根据继承法第十二条的规定:“丧偶儿媳对公婆尽了主要赡养义务,为第一顺序继承人”。朱某2系丁秀珍的大儿子,朱某3系丁秀珍的女儿。1954年朱信根工作调动至原安徽针织厂,合肥工业建设时安徽针织厂分配给朱信根的福利房。1956年携配偶丁秀珍与子女朱某2、朱某1、朱国祥和朱某3迁址到合肥市瑶海区大通路66号19栋103室,1980年朱信根去世。原安徽针织厂在原福利房的基础上又加盖几栋房屋,有关部门对房屋的座落位置进行了重新编号调整,1991年8月30日将合肥市瑶海区大通路66号19栋103室房屋位置调整至合肥市瑶海区大通路44号23栋103号。丁秀珍自1956年一直住在此房屋至2012年4月17日去世，仅仅是座落位置进行了重新调整。朱某2与朱信根均系安徽针织厂工人,分租于合肥市瑶海区大通路44号21栋402号房屋一套。2006年合肥市瑶海区大通路街道办事处发布关于放弃包括安徽针织厂在内的大通路联合大院有关房屋产权给现住户,以便确认征收补偿安置。朱某2是长子,父亲朱信根去世后,丁秀珍常年一个人居住在合肥市瑶海区大通路44号23栋103号,当时朱某2为了在世的母亲丁秀珍生活方便,水电费等相关税费手续均由朱某2代缴代付,因此在登记放弃产权住户花名册时将朱某2作为代办人登记在了花名册当中。同时朱某2也获得了合肥市瑶海区大通路44号21栋402号房屋一套。根据当时《合肥市国有土地上房屋征收与补偿办法的通知》的有关规定和政策精神,对已经享受过房改政策的房屋承租人不能重复享受,朱某2已经享受了其承租的合肥市瑶海区大通路44号21栋402号房屋房改政策,不可能再享受其母亲丁秀珍承租的房屋房改政策。再结合丁秀珍、常住人口登记表原安徽针织厂分房委员会成员腾良玉、原安徽针织厂韦兴科、陆伯钓等九位老职工的集体书面证人证言，均可以证明涉案房屋的承租人系丁秀珍,朱某2仅仅是代办人的身份出现在了花名册当中,涉案房屋产权应当是丁秀珍,尤其在《瑶海区国有土地房屋征收安置协议书》当中被征收人签名也是丁秀珍,也能证明代签字之人也承认涉案房屋的产权以及被征收人系丁秀珍,朱某2系代办人,第三人朱华为代签字之人。综上，朱某2不具备涉案房屋的被拆迁主体资格。瑶海区和平路街道给予原安徽针织厂23幢103室的拆迁补偿以及安置房是从具备拆迁安置资格的承租人丁秀珍公房转化而来,性质上属于丁秀珍生前合法的财产,丁秀珍去世后其房屋拆迁转化的相关利益属于其遗产,拆迁利益应属于承租人丁秀珍所有子女法定继承。被告朱某2、朱某3共同辩称：1、本案讼争的丁秀珍的房屋回迁安置权益并不存在，该回迁安置房并没有建成，也没有交付。安置费因原被告有争议，街道没有发放。案涉房屋合法的被征收人，经征收实施单位认定是朱某2，与丁秀珍无关，不发生继承关系。2、徐某不具有诉讼主体资格，不属于丁秀珍的法定继承人，也没有证据证明她在丁秀珍生前尽了赡养义务，应当驳回起诉。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审查认定事实如下：丁秀珍（1920年11月23日出生）与朱信根系夫妻，共生育三子一女，分别为朱某2（1940年出生）、朱某1（1943年出生）、朱某3（1946年出生）、朱国祥（1951年出生），双方于1954年从上海来到合肥双猴针织厂上班，之后入住于合肥市瑶海区大通路44号23幢103号的单位公租房。1980年朱信根去世。朱国祥于1999年5月25日去世。朱某2、朱某1均为合肥针织厂职工。2012年4月15日丁秀珍去世。2005年6月，合肥针织热电劳动和保障分中心移交资产清查盘点表显示，单位自管公房清查盘点明细登记的大通路44号23幢103室户主为朱某2。2010年8月，案涉房屋电费户名为朱某2，2013年5月至7月电费缴费发票显示户名为朱某2。2013年12月6日，瑶海区国有土地房屋征收安置协议书载明，联合大院23幢103室产权性质为公，被征收人为丁秀珍（已故）、朱某2。2014年4月23日，瑶海区大通路街道办事处出具的联合大院生活区征收项目旧房移交单显示，大通路44号23幢103室房屋姓名为丁秀珍（已故）、朱某2，被征收人为朱某2。另查明，2014年10月15日，合肥市瑶海区大建设指挥部办公室在《合肥晚报》公示，大通路街道联合大院生活区改造项目被征收房屋户主姓名、面积、人口、附属物经一榜、二榜公示后，现予以三榜公示，公示时间为2014年10月15日至10月21日。其中第158号朱某2面积为56.45平方米。2014年11月13日，合肥市瑶海区大通路街道办事处出具《放弃产权证明》，言明根据合肥市政府2006年12月25日专题会议纪要精神，安徽针织厂、合肥搪瓷厂、合肥矿机厂、安徽拖拉机厂位于大通路联合大院46号、44号7、10、11、15、16、17、20、23、27幢和6、10、15、16、18幢平房，全部移交我街道管理和享有。根据合肥市瑶海区大建设2006年第1号会议纪要，经核查以上住户在该房屋居住，因大通路联合大院危旧房改造，我街道经研究同意放弃上述房屋产权给现住户，以便确认征收补偿安置。附件《联合大院改造项目放弃产权住户花名册》载明，大通路44号23幢103室户主姓名为朱某2，面积56.45平方米。2015年元月25日、2016年10月12日，该房屋搬家费、过渡费、超期过渡费14236.56元由被征收人朱某2领取。再查明，2018年朱某1、徐某诉至本院，请求与朱某2、朱某3依法继承案涉房屋，后撤回起诉。后又诉至本院，请求确认合肥市瑶海区和平路街道办事处、第三人合肥市工业投资控股有限公司行政行为违法，第三人朱某2不享有和平路街道办事处与丁秀珍、朱某2签订房屋征收协议的权益，该房屋征收协议中的权益应当由丁秀珍的子女依法继承。2018年11月23日，本院作出（2018）皖0102行初94号行政裁定书，认为案涉合肥市瑶海区人民政府行政征收活动，征收主体为瑶海区人民政府，征收实施单位为瑶海区房屋征收办公室，实际征收部门亦应为瑶海区房屋征收办公室。原告所诉征收补偿协议，未经征收人和相关被征收人确认，且无证据证明已实际安置补偿，行政机关的行政行为并未完成，原告并未向征收部门提出安置补偿申请。故原告的起诉不符合起诉条件，遂驳回原告朱某1、徐某的起诉。朱某1、徐某不服提起上诉，合肥市中级人民法院作出（2019）皖01行终96号行政裁定书，裁定驳回起诉，维持原裁定。上述事实，有经过质证的身份证、朱信根工作人员登记表、火化证明、朱某2职工登记表、电费发票、移交资产清算盘点表、放弃产权证明、联合大院改造项目放弃产权住户花名册、合肥晚报公示、（2018）皖0102民初6419号民事裁定书，（2018）皖0102行初94号行政裁定书、（2019）皖01行终96号行政裁定书及当事人陈述等证据在卷佐证，本院依法予以确认。本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。本案讼争房屋原系合肥针织厂分配给丁秀珍夫妻使用的公租房，朱某2、朱某1系该厂职工亦取得了房改房。2005年6月单位自管公房清查盘点明细表已登记23幢103室的户主为朱某2，电费户名亦在丁秀珍去世前变更至朱某2名下。瑶海区大通路街道办事处同意放弃房屋产权给现住户，以便确认征收补偿安置，放弃产权证明清单上亦载明户主朱某2，其出具的联合大院生活区征收项目旧房移交单显示案涉房屋被征收人为朱某2。原告提供的证据不足以证明案涉房屋拆迁利益属于丁秀珍，且原告朱某1作为该厂职工，理应对案涉房屋征收项目了解，其在2005年单位自管房登记及联合大院征收、合肥晚报三榜公示等期间内一直亦未提出异议，故本院对原告的诉请不予支持。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告朱某1、徐某的诉讼请求。案件受理费80元，公告费400元，合计480元，由原告朱某1、徐某共同负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。审判员  邹素琴二〇二〇年七月三十日书记员  赵丽丽附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。