海南省定安县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）琼9021民初1353号 原告：符某1，男，1995年6月4日出生，汉族，住海南省定安县。 法定代理人：符某2，男，1958年8月29日出生，汉族，住海南省定安县，系符某1的父亲。 委托诉讼代理人：梁某，河北咏远律师事务所律师。 被告：定安县富文镇金鸡岭居民委员会，住所地海南省定安县金鸡岭农场金山路一巷128号。 法定代表人：符某3，该居委会主任。 委托诉讼代理人：刘某，海南维特律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李某，海南维特律师事务所律师。 第三人：符某4，男，1955年5月13日出生，汉族，住定安县。 第三人：符某5，女，1961年1月4日出生，黎族，住定安县。 第三人：蒙某，男，1963年12月18日出生，汉族。 第三人：谢某，男，1962年7月12日出生，汉族，住定安县。 原告符某1与被告定安县富文镇金鸡岭居民委员会（以下简称“金鸡岭居委会”）、第三人符某4、符某5、蒙某、谢某机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2019年10月16日立案受理，2020年5月20日依职权追加符某4、符某5、蒙某、谢某为本案第三人。本案于2020年6月9日依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人梁某、被告委托诉讼代理人刘某、第三人符某4、符某5、蒙某、谢某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告符某1向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告因道路交通事故造成的下列各项损失：医疗费、后续治疗费、住院伙食补助费、营养费、护理费、误工费、残疾赔偿金、被扶养人生活费、残疾辅助器具费、精神损害抚慰金、交通费、司法鉴定费等各项经济损失合计531836.63元；2、判令被告承担案件受理费。事实与理由：2018年12月4日，原告符某1驾驶两轮摩托车从金鸡岭农场往金鸡岭医院方向行驶，20时52分，当该车行驶至乡村道lkm+500m路段（金鸡岭农场）时，因原告驾车碰撞到前方路遗的草皮土墩（该路段系村委会组织维护村公路时，在路面堆积东西未按规定设置规范的安全警示标志和安全防护措施），造成原告受伤及摩托车损坏的道路交通伤人事故。根据定安县公安局交通警察大队出具的第469021120180000045号道路交通事故认定书认定：被告承担事故次要责任，原告负事故主要责任。事故发生后，原告分别于2018年12月4日至2019年2月3日、2019年2月20日至2019年4月12日、2019年4月14日至2019年4月19日、2019年5月5日至2019年5月31日、2019年6月20日至2019年7月12日、2019年7月26日至2019年8月16日在海南医学院第二附属医院住院治疗186天，住院期间由原告父亲及哥哥轮流护理；原告因本次交通事故造成的损失有： 1、医疗费：原告因事故受伤，在海南省定安县人民医院、海南医学院第二附属医院支出门诊费共计2164.05元；原告在海南医学院第二附属医院支出住院治疗费91662.4元，上述费用合计93826.45元。 2、后续治疗费：40000元。 3、住院伙食补助费：原告共住院治疗186天，参照我省国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准，即100元／天，计算为100元／天×186天=18600元。 4、营养费：原告因事故身体多处功能障碍需要加强营养恢复身体机能，根据鉴定意见原告营养期为评残前一日即256日，按照50元／天的标准主张；故营养费为50元／天×256天=12800元。 5、护理费：根据鉴定意见原告护理期至评残前一日即256日，按照海南省120元／天护工工资标准计算，护理费为120元／天×256天=30720元；根据鉴定意见原告的护理依赖程度被评定为大部分护理依赖，按照海南省城镇私营单位年平均工资49541元标准计算，费用为49541元×80%×20年=792656元（保留超出护理年限外的护理费的主张权利），共计823376元。 6、误工费：原告于事故前从事农业种植工作，参照海南省农、林、牧、渔业在岗职工的平均工资34665元，根据鉴定意见，原告的休息期为评残前一日即256日，故原告的误工费为34665÷365天×256天=24312.98元。 7、残疾赔偿金：按照海南省城镇居民人均可支配收入33349元／年标准计算，根据鉴定意见原告颅脑损害致左侧偏瘫构成二级伤残，致智能减退构成六级伤残，则残疾赔偿金计算为33349元／年×20年×100%=666980元。 8、被扶养人生活费：根据海南省城镇居民人均生活消费性支出20372元／年计算，被扶养人生活费合计20372元／年×20年÷3人×100%=135813.33元。 9、残疾辅助器具费：原告因事故受伤，需轮椅辅助出行，购买费为1480元。 10、精神损害抚慰金：原告受伤给原告造成极大精神痛苦，主张50000元。 11、交通费：原告住院期间，加上必要陪护人员等已经实际发生大量交通费及住宿费，因原告不慎丢失票据，主张2000元。 12、司法鉴定费：3600元。以上费用合计1872788.76元。 原告认为，根据《中华人民共和国侵权责任法》第四十八条、 《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》之规定，被告定安县富文镇金鸡岭居民委员会在本次事故中承担次要责任，故应当对原告的损失承担30%赔偿责任，即561836.63元（1872788.76元×30%），扣除被告定安县富文镇金鸡岭居民委员会已经垫付的30000元医疗费，被告定安县富文镇金鸡岭居民委员会还需赔偿原告531836.63元。 综上所述，被告应赔偿原告531836.63元，原告根据法律规定提起诉讼，请法院判如所请，依法维护原告的合法权益。 被告金鸡岭居委会辩称，一、涉案草堆系承揽人符某4在草坪铺种过程中堆放的，被告作为定作人依法不应承担责任，并非本案的适格被告。被告的法定代表人所做的笔录中关于按照每人每天250元支付工钱的表述是针对于双方在确定承揽金额时所预估的人工成本，并非每天按250元的标准向其支付工钱，按照符某4出具的收据，收到的是工程款，包括人工费、材料费、机械费，属于承揽关系。 《中华人民共和国合同法》第二百五十一条第一款对承揽合同的定义：“承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。” 本案中，被告系当地的基层群众性自治组织（即居委会），为了美化辖区内的道路，拟在涉案道路（即金康路右侧）的边上进行场地平整及铺种草坪。经协商后双方达成口头协议，被告将草坪的购买、铺设等工作承包给符某4，由符某4购置草坪及组织人员进行草坪铺种作业，在符某4完成全部工作后被告予以一次性支付报酬。具体而言，被告与符某4之间的关系符合前述第二百五十一条第一款对承揽合同的定义，双方之间属于承揽关系。 另依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条的规定，承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或者造成自身损害的，定作人不承担赔偿责任。因此，被告作为承揽关系的定作人不应承担责任，并非本案的适格被告。 二、原告醉酒、无证、未佩戴安全头盔、驾驶灯光系统、制动系统均不合格的缺陷摩托车、超速行驶、未注意观察路面、严重采取措施不当是导致本案事故不幸发生的原因所在，道路上的草堆所占面积较小，完全不影响道路的通行，不应当认定为“是造成事故的原因”。 （一）原告属于严重醉酒驾驶。依据《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验》的规定，车辆驾驶人员血液中的酒精含量大于或者等于“80mg/100mL”的驾驶行为就属于“醉酒后驾车”，而2018年12月10日海南医学院法医鉴定中心（2018）毒检字第2580号《司法鉴定意见书》显示，原告事发时血液中的乙醇浓度达到了“128mg/100mLl”，远远超过了醉酒驾驶的标准值，严重违反《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第二款“饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病，或者过度疲劳影响安全驾驶的，不得驾驶机动车”之规定。 （二）原告属于“无证”驾驶，且所驾驶的摩托车存在灯光系统、制动系统均不合格的缺陷。依据海南睿琪车辆技术检测服务有限公司出具的《道路交通事故车辆运行安全技术检验报告》可知，原告所驾驶的两轮机动车摩托车灯光系统、制动系统存在缺陷，不符合技术参数规范要求。 （三）原告未按要求佩戴安全头盔是加重事故损害结果的原因所在。《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条明确规定“机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔”，本案中原告受伤的主要身体部位正是“头部”，致残的重要原因，而如果原告按要求佩戴安全头盔，则完全可以避免这一悲剧的发生。 （四）事发道路宽敞（五米二宽），草堆所占面积较小，完全不影响道路的通行，因严重超速而导致无法采取有效的避让措施。原告系土生土长的本地人，居住生活了20多年，非常熟悉周边的路况，且事前多次路过相关路段，也知悉符某4在进行的草坪铺种作业。 依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十五条之规定：“机动车在道路上行驶不得超过限速标志、标线标明的速度。在没有限速标志、标线的道路上，机动车不得超过下列最高行驶速度：(一)没有道路中心线的道路，城市道路为每小时30公里，公路为每小时40公里”。同时，第四十六条规定：“机动车行驶中遇有下列情形之一的，最高行驶速度不得超过每小时30公里，其中拖拉机、电瓶车、轮式专用机械车不得超过每小时15公里：(二)掉头、转弯、下陡坡时；”。然而，据当地的群众反映，原告当时摩托车的行驶速度达到每小时60-70公里，且在事发的十字路口进行转弯时也没有看到刹车减速的痕迹。正因其未尽到应有的注意义务，加之严重超速使得无法采取有效的避让措施，才导致了事故的发生。 如上所述可见，定安县公安局交通警察大队2019年1月31日出具《道路交通事故认定书》（第469021120180000045号）中，简单、机械的认为道路边上堆放的少量草坪“是造成事故的原因”明显不当，并且在未查明涉案草坪系承揽人符某4管护的情形下，就将被告作为事故责任方于法无据。恳请法庭在查明事实的基础上，依法予以纠正。 三、再者，原告所主张的赔偿款项中部分并没有事实和法律依据，依法应不予支持。 （一）后续治疗费 因存在（1）单方委托鉴定机构、（2）用以鉴定的证据未经质证、（3）不符合“治疗终结或临床治疗效果稳定后进行鉴定”的要求、（4）内容与海南医学院第二附属医院诊疗结果不符等问题（详见《重新鉴定申请书》），因此被告对于海南省人民医院司法鉴定中心于2019年8月16日出具编号为琼省医鉴【2019】临鉴字第75号《司法鉴定意见书》持有异议，并已向贵院申请重新鉴定。 基于前述，被告不认可《司法鉴定意见书》所确定的“后续治疗费40000元”。 （二）住院伙食补助费 住院伙食补助费是指受害人遭受人身损害后，因其在医院治疗期间支付的伙食费用超过在家的伙食费用，而由加害人就其合理的超出部分予以赔偿的费用。换言之，对受害人住院的住院伙食进行补助，前提应当是伙食费用已经产生或者应当产生。但是，在“昏迷”状态下即ICU病房内，受害人一般只能通过鼻饲的方式被动进食，该部分食物（营养物质）由医疗机构专门配比，已经包含在相应的医疗费支出中，因此在计算住院期间的住院伙食补助费时应将相应的期间予以扣减。 根据原告提供的证据（《住院病案首页》2018年12月4日至2019年2月3日）显示，其入院后昏迷的时间为“9天”，相应的特级护理时间也是“9天”，因而计算住院伙食补助费的天数应为177天（即186天-9天）。同时，被告认为原告主张“100/天”的标准过高，法院应予以适当的调减。 （三）营养费 根据海南省人民医院司法鉴定中心出具编号为琼省医鉴【2019】临鉴字第75号《司法鉴定意见书》第4页中“（三）关于‘三’期”记载可知，评残前一日为“2019年8月8日”，起算为“从受伤当日开始计算”。经计算，营养期至评残前一日（即自2018年12月4日至2019年8月8日）的天数为“248日”，而并非起诉状中“256日”。 （四）护理费 1、前期护理费 （1）如前所述，“护理期至评残前一日”的天数应为“248日”，而并非“256日”。 （2）住院期间的护理情况： 第1次住院（2018年12月04日至2019年02月03日，共计61天）医院已提供了“特级护理9天、一级护理44天、二级护理8天”； 第2次住院（2019年02月20日-2019年04月12日，共计51天）医院已提供了“一级护理11天、二级护理40天”； 第3次住院（2019年04月14日至2019年04月19日，共计5天）医院已提供了“二级护理5天”； 第4次住院（2019年05月05日至2019年05月31日，共计26天）医院以提供了“二级护理26天”； 第5次住院（2019年06月20日至2019年07月12日，共计22天）医院已提供“二级护理22天”； 第6次住院（2019年07月26日至2019年08月16日，共计21天）医院已提供了“二级护理21日”。 由上可见，原告6次的住院期间，医院均已根据治疗的需要提供了较高级别的护理，并且相应的护理费用已包含在前期的医疗费用中，住院期间护理天数（即186天）应予以扣减，不能重复主张，扣减后的前期护理天数为：62天。同时，被告认为原告主张“按照海南省120元/天护工工资”的标准过高，请人民法院适当的调减“100元/天”。 2、后期护理费 （1）如前所述，经被告查阅后发现《司法鉴定意见》的内容与相关医院的治疗结果不符，内容上也存在明显的错误。在海南医学院第二附属医院2019年8月16日的《出院小结》【出院诊断】一栏载明：“1、脑外伤恢复期，2、颅骨缺损修补术后，3、大面积脑梗塞，4、细菌性毛囊炎，5、高脂血症”；同时，【出院情况】一栏中载明：“患者精神、食欲尚可，夜间睡眠正常，大小便正常。目前左上肢肌力I级，左下肢肌力为IV级，左上肢肌张力偏高，左下肢肌张力基本正常。目前可在独立站立行走”。然而，该司法鉴定意见【（一）关于伤残等级】一栏内容为：“1.颅脑损伤后遗症；2.脑软化灶；3.脑积水；4.智力低下；5.左锁骨中断粉碎性骨折术后”、“被鉴定人目前遗留左侧肢体偏瘫，肌力2级，肌张力高”、“左肩关节活动功能完全丧失”；【（四）关于“护理依赖程度评估】一栏内容为：“被鉴定人符某1……日常生活的进食、床上活动、穿衣、修饰、洗澡、行走、大小便及用厕等均不能独立完成”等内容存在与海南医学院第二附属医院诊疗结果不符的问题。因此，被告不认可后续护理依赖程度被评定为“大部分护理依赖”的结论。 （2）退一步而言，根据原告目前的治疗效果、恢复情况等因素，其主张了最长期限“20年”，没有事实依据，明显过长，被告恳请先行支持“5年”的后期护理费；如5年到期后仍需护理的，原告亦可依法另行主张，而不应当、也不能直接、机械的适用“20年”。 （3）关于护理费的计算比例。如若评定为“大部分护理依赖”，原告主张比例“80%”也过高，请法院根据本案的具体情况，予以适当的调减。 （4）关于护理费的标准。本案中，在原告不能提供证据证明雇佣护工的实际支出及护理人员收入多少的情况下，护工作为服务业的从业人员，应参照海南省居民服务和其他服务业上一年度在岗职工平均工资标准计算，而不是参照“海南省城镇私营单位年平均工资49541元”的标准。 （五）误工费 同前，按“误工至评残前一日”，相应的天数并非“256日”，而应为“248日”。 （六）残疾赔偿金 对于一次事故中存在多个残级的情形，目前的司法实务中的计算方法为：以其中最高的伤残等级为赔偿基数，每增加一处伤残则增加附比例0%-10%（十级伤残增加1%，九级伤残增加2%，以此类推），但所附加的几处伤残赔偿比例相加之和不得超过10%，最高伤残等级的赔偿比例与附加赔偿比例的总和不得超过100%。具体到本案，如若原告被认定为颅脑损伤致左侧偏瘫构成二级伤残、致智能减退构成六级伤残，按如上计算方式伤残赔偿指数应为：95%（即90%+5%）。 （七）被扶养人生活费 依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条的规定，被扶养人生活费的支付需要同时满足两个条件：（1）扶养人（即受害人）丧失劳动能力；（2）是依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。本案中原告主张的被扶养人生活费，其父亲符某2出生于1958年8月29日，截至2019年11月份，为61周岁，原为海胶公司的职工，于2018年9月份办理退休，目前已领取退休金，有稳定的生活来源。具体而言，虽然原告的父亲已年满60周岁，但其并不满足“丧失劳动能力又无其他生活来源”的条件，故其该项主张没有事实和法律依据。 （八）精神抚慰金 综合考虑本案事故的发生系原告自身的原因导致的，以及目前的治疗效果、恢复情况等因素，原告主张的50000元精神损害赔偿金明显过高，人民法院应予以调减。 （九）交通费 依据“谁主张谁举证”的基本原则，本案中原告未能提交受害人在就医或者转院治疗过程中因需乘坐交通工具而实际发生的费用票据，被告对其主张“2000元”不予认可。 （十）司法鉴定费 如前所述，该《司法鉴定意见书》程序存在问题、依据不足、内容也明显错误，不应作为定案依据，因此产生的费用应由原告自行承担。 四、退一步而言，原告主张的责任比例按“3:7”划分，与其过错程度不相适应，应调高原告的责任比例。被告作为当地的基层群众性自治组织，非常不愿意看到辖区内本案事故的发生，非常同情受害人及其家属。然而，纵观全案，原告醉酒、无证、未佩戴安全头盔、未注意观察路面、严重操作不当等因素，导致了本案事故的不幸发生，原告存在严重的过错，按照“过错与责任相适应”的原则，本案的责任划分比例也不应为“3:7”，而是“2:8”。 五、海南省人民医院鉴定中心的回函与事实不符，没有相关的依据。根据出院小结，符某1在2019年8月16日出院的治疗结果为临床治愈，在此之前的出院小结仅仅是好转，并不符合鉴定时机的要求，而且鉴定的内容也与海医附属医院的治疗诊断结果存在很多误差，因此，被告认为人民法院需充分查清事实，委托鉴定，再者，海南省人民医院作为原鉴定机构，其作为回函单位客观公正性存疑，请求法院予以考虑。 本院经审理认定事实如下：2018年11月底，第三人符某4、符某5、蒙某、谢某对金鸡岭学校附近的道路进行平整、铺种草坪。2018年12月4日下午，符某4等人将铺种剩下的草坪堆放在路边。当天20时52分，原告符某1驾驶两轮摩托车从金鸡岭农场往金鸡岭医院方向行驶，当该车行驶至乡村道lkm+500m路段（金鸡岭农场）时，因原告醉酒驾车操作不当碰撞到前方路面堆放的草皮土墩而摔倒，造成原告受伤及摩托车损坏的道路交通事故。根据定安县公安局交通警察大队作出的第469021120180000045号道路交通事故认定书认定：被告金鸡岭居委会承担事故次要责任，原告承担事故主要责任。事故发生后，原告符某1分别于2018年12月4日至2019年2月3日、2019年2月20日至2019年4月12日、2019年4月14日至2019年4月19日、2019年5月5日至2019年5月31日、2019年6月20日至2019年7月12日、2019年7月26日至2019年8月16日，在海南医学院第二附属医院住院治疗186天，住院期间由原告父亲及哥哥轮流护理。原告因交通事故治疗支出医疗费93826.45元，购买残疾辅助器具轮椅支出1480元。事故发生后，被告于2018年12月10日垫付30000元医药费。原告父亲符某2于2018年9月办理退休手续并按月领取养老金，2019年11月的养老金为1187.44元。上述事实双方当事人没有争议，本院予以确认；对于双方有争议的事实认证如下，1、符某4、符某5、蒙某、谢某与金鸡岭居委会间是雇佣关系还是承揽关系。被告金鸡岭居委会提供符某4等人领取报酬的收据、定安交警出具的《证明》用以证明双方之间是承揽关系，经质证，原告对收据的真实性没有意见，但认为不足以证明符某4等人与被告是承揽关系；《证明》没有法定代表人及经办人签字，不能作为定案的依据；符某4等人对上述两份证据的真实性没有异议，但认为与被告是雇佣关系，其四人只领取每天200元的工钱。经审查，收据只能证明符某4等人领取了相关费用，不能直接证明双方是承揽关系；《证明》内容仅提到符某4将草皮土墩堆放在路边，无法证明被告与第三人是承揽关系，对该两份证据的证明内容不予确认。经审理，认定事实如下：被告为了金鸡岭学校迎检，以每天200元的工钱安排符某4等四人对学校附近的道路进行平整、铺种草皮，平整路面需要的水泥、草皮、沙子等材料均为到店赊欠，用工结束后，符某4等人签名领取含工钱、材料款在内的各项费用合计27550元。2、原告提交海南省人民医院法医鉴定中心琼省医鉴[2019]临鉴字第75号司法鉴定意见书能否作为认定残疾等级及“三期”依据，被告对鉴定报告提出异议，认为符某1在2019年8月16日的出院小结显示的治疗结果为临床治愈，在此之前的出院小结仅仅是好转，并不符合鉴定时机的要求，应重新鉴定。经审查，对于原告提出的鉴定时机问题，《人体损伤致残程度分级》对鉴定时机的规定为“应在原发性损伤及其与之确有关联的并发症治疗终结或者临床治疗效果稳定后进行鉴定”，海南省人民医院法医鉴定中心亦就鉴定时机问题回函予以说明，结合原告的住院病案及出院小结，原告在海南医学院第二附属医院神经外科住院治疗四次，2019年5月5日转入该院康复医学科予以康复治疗，而司法鉴定受理的时间为2019年5月22日，鉴定日期为2019年5月28日、2019年8月9日，可见原告系在治疗终结后申请鉴定，故被告所提不符合鉴定时机的意见无事实及法律依据，依法不予不予采纳；海南省人民医院法医鉴定中心为有资质的鉴定机构，鉴定人员的执业范围为法医临床鉴定，鉴定委托单位为定安县公安局交管大队，鉴定程序合法，对被告申请重新鉴定的意见不予采纳，琼省医鉴[2019]临鉴字第75号司法鉴定意见书应作为认定残疾等级及“三期”的依据。根据司法鉴定报告认定事实如下：原告颅脑损伤致左侧偏瘫构成二级伤残、致智能减退构成六级伤残；后续治疗费为40000元；“三期”综合评定为误工至评残前一日，护理至评残前一日，营养至评残前一日；原告护理依赖程度被评定为大部分护理依赖。综上，误工期、评残前的护理期、营养期均为248天。护理依赖程度为大部分护理依赖。原告为鉴定支出鉴定费3600元。 本院认为本案诉讼争议的焦点是：一、金鸡岭居委会是否本案适格被告；二、原告主张的各项赔偿项目是否合理合法；三、民事责任如何承担。 一、金鸡岭居委会是否本案适格被告，即被告与第三人是雇佣关系还是承揽关系。 雇佣关系是指受雇人在一定期间内从事雇主授权范围内的生产、经营活动，雇主给付约定报酬的行为。本案中，符某4、符某5、蒙某、谢某等人接受金鸡岭居委会的安排从事道路平整及草皮铺种工作，提供劳动力的对价为每日工钱200元，期间工作受金鸡岭居委会的支配与管理，符某4等人签名领款的收据上虽列有人工款、材料费、机械费等，但也只能证明符某4等人领取了相关费用，无法证明符某4等人赚取除工钱外的收益，金鸡岭居委会法定代表人亦陈述以每日250元工钱雇佣符某4等人平整路面，与第三人陈述相互印证，应认定被告与第三人符某4等人之间是雇佣关系，被告主张与第三人之间是承揽关系，无事实与法律依据，依法不予采纳。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条规定，雇员在从事雇佣活动中致人损害的，雇主应当承担赔偿责任；雇员因故意或者重大过失致人损害的，应当与雇主承担连带赔偿责任。雇主承担连带赔偿责任的，可以向雇员追偿。符某4等人在铺种草皮过程中，因堆放路边的草皮土墩致原告受伤，应由雇主承担赔偿责任。故金鸡岭居委会是本案适格的被告。 二、原告主张的各项赔偿项目是否合理合法。《中华人民共和国侵权责任法》第十六条规定：侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条（下称“《解释》”）规定，受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金，……赔偿义务人应当予以赔偿。根据该《解释》第三十五条的规定，“城镇居民人均可支配收入”、“农村居民人均纯收入”等赔偿项目参照标准，以法庭辩论终结前上一年度政府统计部门公布的数据确定。据此，原告主张参照海南省统计局发布的2018-2019年度相关的统计数据作为赔偿标准计算各项赔偿数额，符合法律规定，本院予以支持。综上，原告因交通事故造成的损失计算如下： 1、医疗费及后续治疗费，医疗费应根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。原告的医疗费应为93826.45元，经鉴定，原告的后续治疗费约为40000元，两项合计为133826.45元。 2、残疾赔偿金，根据鉴定意见，原告因交通事故受伤颅脑损伤致左侧偏瘫构成二级伤残、致智能减退构成六级伤残。受害人二处伤残，原告主张残疾赔偿金的计算应以伤残最高等级作为基数，在此基础上增加10%的赔偿比例，但伤残赔偿系数的总和不能超过100%。原告两处伤残，伤残赔偿系数为100%（90%+10%），未违反法律规定，依法予以支持。根据《解释》第二十五条第一款的规定，残疾赔偿金按照我省上一年度城镇居民人均可支配收入标准，按二十年计算。原告的残疾赔偿金应为666980元（33349元×20年）。 3、住院伙食补助费，参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准确定。原告住院186天，住院伙食补助费应为18600元（186天×100元）。 4、护理费，根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳动报酬标准计算。原告住院期间由其家人护理，其未能举证护理人员实际减少的收入情况，故陪护期间的护理费用，应参照居民服务、修理和其他服务业人员的平均工资标准计算，原告主张评残前的护理费120元/天过高，此期间的护理费应为24814.94元（36522元÷365天×248天）；原告被评定为大部分护理依赖，根据《人身损害护理依赖程度评定》（GA/T800-2008）规定，大部分护理依赖所需护理费用比例为80%。双方均同意参照海南省居民服务、修理和其他服务业人员平均工资标准计算护理费，予以照准。原告主张最长护理期限20年，经综合考虑原告的年龄、受伤程度、恢复情况，分段计算定残后的护理费较为合理，故先予支持10年护理费，期满仍需护理，可根据实际护理依赖程度另行主张。综上，定残后的护理费应为292176元（36522元×80%×10年）。护理费合计为316990.94元，原告主张的多出部分，本院不予支持。 5、误工费，根据《解释》第二十条的规定，误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。原告主张参照农、林、牧、渔业的标准计算，被告没有异议，本院予以支持；结合鉴定意见确定误工期为248天，原告的误工费应为23553.21元（34665元÷365天×248天），原告主张的多出部分，本院不予支持。 6、营养费，根据《解释》第二十四条规定“营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。”参照鉴定意见，原告的营养期应为248天。原告诉请每天50元营养费，被告无异议，本院予以支持。原告的营养费为12400元（248天×50元）。原告主张的超出部分，本院不予支持。 7、交通费，应根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。原告主张交通费2000元，虽未提供票据证实，但原告身体受伤后需检查、治疗，客观上会产生一定的交通费用，结合原告的病情，住院次数，本院在合理范围内酌情确定为1000元。 8、精神损害抚慰金，原告因事故受伤致二级、六级伤残，生活无法自理，精神上造成严重的损害。故原告请求赔偿精神损害抚慰金符合法律规定，本院予以支持。精神损害抚慰金的确定应当根据侵权人的过错程度、侵权行为造成的后果、侵权人承担责任的能力、受诉法院所在地平均生活水平等因素确定。原告诉请精神损害抚慰金50000元过高，本院酌减为30000元为宜。 9、被扶养人生活费，根据《解释》第二十八条规定，被扶养人应为无劳动能力又无其他生活来源的亲属。原告父亲符某2于2018年9月办理退休手续并按月领取养老金，不属于无生活来源的亲属，原告主张被扶养人生活费，本院不予支持。 综上，原告各项损失合计为：1、医疗费（含后续治疗费）133826.45元，2、残疾赔偿金666980元，3、住院伙食补助费18600元，4、护理费316990.94元，5、误工费23553.21元，6、营养费12400元，7、交通费1000元，8、残疾辅助器具费1480元，9、精神损害抚慰金30000元，合计1204830.6元。 二、关于民事责任如何承担问题。本案事故发生后，定安县公安局交通警察大队做出《道路交通事故认定书》，认定原告负事故的主要责任，被告负事故的次要责任。被告对事故的责任认定虽有异议，但未能提供有效证据推翻交警的认定，故该事故认定可作为本案民事责任划分的依据。按照事故责任划分，原告主张被告承担30%的赔偿责任，综合被告行为与造成事故的过错程度、因果关系，确定被告承担30%的民事赔偿责任，原告自行承担70%的责任。原告各项损失合计1204830.6元，按照责任比例划分，被告应赔偿原告361449.18元（1204830.6元×30%），扣除被告先行垫付的医药费30000元，实际应赔偿331449.18元。 综上所述，原告诉请被告按30%的责任比例赔偿医疗费、护理费等各项损失合计331449.18元，本院予以支持，主张的超出部分，本院不予支持。关于鉴定费用，应计入诉讼费用按责任比例分担。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条第一款、第二十四条、第二十五条第一款、第二十六条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款、第十条之规定，判决如下： 一、被告定安县富文镇金鸡岭居民委员会于本判决生效之日起十日内赔偿原告符某1医疗费（含后续治疗费）、残疾赔偿金、住院伙食补助费、护理费、误工费、营养费、交通费、残疾辅助器具费、精神损害抚慰金合计331449.18元； 二、驳回原告符某1的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3159.18元，减半收取1579.59元，由原告符某1负担600元，由被告定安县富文镇金鸡岭居民委员会负担979.59元，被告负担部分限于本判决生效之日起十日内直接向本院缴交，原告多预交的979.59元，由本院予以退还；鉴定费3600元，由原告符某1负担1368元，由被告定安县富文镇金鸡岭居民委员会负担2232元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。 审判员  王敏静 二〇二〇年七月二十七日 书记员  陈雯睿 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国侵权责任法》 第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。 受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。 受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。 第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。 精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。 第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。 误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致死持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。 受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。 第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。 护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。 护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。 受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。 第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。 第二十三条第一款住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。 第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。 第二十五条第一款残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程序或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年，七十五周岁以上的，按五年计算。 受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。 第二十六条残疾辅助器具费按照普通适用器具的合理费用标准计算。伤情有特殊需要的，可以参照普通器具配制机构的意见确定相应的合理费用标准。 辅助器具的更换周期和赔偿期限参照配制机构的意见确定。 《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》 第八条因侵权致人精神损害，但未造成严重后果，受害人请求赔偿精神损害的，一般不予支持，人民法院可以根据情形判令侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉。 因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。 第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定： （一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外； （二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节； （三）侵权行为所造成的后果； （四）侵权人的获利情况； （五）侵权人承担责任的经济能力； （六）受诉法院所在地平均生活水平。 法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。