湖南省长沙市岳麓区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0104民初5493号原告：中国核工业第二二建设有限公司，住所地：湖北省宜昌市夷陵区望江路1号。法定代表人：尤念军，董事长。委托代理人：雷山，男，1989年4月6日出生，汉族，住湖北省宜昌市夷陵区望江路1号。被告：李磊，男，1987年10月22日出生，汉族，住湖南省桃源县。委托代理人：马忠鹏，湖南海川律师事务所律师。委托代理人：龚治国，湖南海川律师事务所律师。被告：宜昌市成林建筑劳务有限公司，住所地：宜昌市窑湾乡茶庵村一组。法定代表人：李洲华。原告中国核工业第二二建设有限公司（以下简称“核工业公司”）诉被告李磊、被告宜昌市成林建筑劳务有限公司（以下简称“成林建筑公司”）工伤保险待遇纠纷一案，本院于2020年5月7日立案受理后，依法适用简易程序进行审理。原告核工业公司的委托代理人雷山，被告李磊的委托代理人马忠鹏到庭参加诉讼，被告成林建筑公司经本院合法传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。原告核工业公司向本院提出以下诉讼请求：1、请求法院判决原告不承担被告李磊的工伤保险待遇赔偿责任；2、判决被告宜昌市成林建筑劳务有限公司支付李磊工伤保险待遇；3、诉讼费用由被告承担。事实与理由：长沙市劳动人事争议仲裁委员会2020年4月3日作出长劳人仲案字（2019）第2906号裁决书，裁决原告支付李磊工伤待遇128,100元，认定事实不清，理由如下：1、被告李磊与原告不存在劳动合同关系，原告不是实际用人单位。被告李磊受被告宜昌市成林建筑劳务有限公司雇请后在原告工地工作，其考勤记录及劳动报酬发放均由劳务被告成林建筑公司砌体分包负责人魏宏立（联系电话：186-7007-5891）负责，与原告并无劳动关系。被告宜昌市成林建筑劳务有限公司为李磊实际用人单位。2、原告作为总承包单位，已将工程项目劳务内容进行分包，并与被告成林建筑公司签订了劳务分包合同。原告作为总承包单位，承建梅溪正荣府一期工程项目，于2017年6月8日与被告宜昌市成林建筑劳务有限公司签订劳务分包合同（附件），将梅溪正荣府项目劳务内容分包给宜昌市成林建筑劳务有限公司，约定劳务分包单位负责完成本工程剩余主体结构及装饰装修施工图纸范围以内全部劳务分包工作内容，也就是包人工和零星机械、材料。3、依据人社部发【2014】103号文、长人社发【2018】4号文要求，原告作为项目建设单位为所有务工人员（包括总承包单位、专业承包单位和劳务分包单位的务工人员）购买了工伤保险，原告并不是被告李磊的实际用工单位。依据人社部发【2014】103号文、长人社发【2018】4号文第一条，原告不是以用人单位参保，而是以建设项目为单位进行参保，购买了《长沙市建筑施工企业工伤保险》，仅是参保单位：依据长人社发【2018】4号文第十条，建设项目的工伤保险覆盖人群为其参保单位使用的所有务工人员，包括其总承包单位、专业承包单位和劳务分包单位使用的务工人员。被告李磊于2018年5月31日在原告工地受伤，原告作为建设项目参保单位，积极配合为其办理工伤赔偿手续，但原告并不是被告李磊的实际用人单位。综上所述，原告与被告李磊不存在劳动合同关系，不是其实际用人单位，不应承担李磊的工伤保险待遇赔偿责任，请求法院查清事实依法判决，支持原告诉讼请求，维护原告合法权益。被告李磊辩称：1．原、被告之间是否存在劳动关系并不影响原告对被告李磊承担工伤待遇的赔偿责任，被告李磊向原告主张的工伤待遇赔偿是基于原告应当对被告李磊承担用工主体责任。2．原告是被告李磊受伤登记的工伤保险的参保单位，且工伤保险管理部门已对被告李磊在原告工地受伤的事实认定为了工伤，伤残等级为十级，原告在工伤认定结果做出后没有及时提起行政诉讼也没有提起行政复议，对认定结果认可。3．被告李磊对原告与被告成林建筑公司之间的关系并不知情，原告也没有证据证明被告李磊对二者的分包关系知情。4．长沙市仲裁委作出的关于原告向被告李磊承担工伤赔偿的裁决认定的事实清楚，法律适用准确，原告应当依照该裁决书确定的标准向被告李磊进行赔偿。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。被告成林建筑公司未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩状。经审理查明：被告李磊在原告承建的梅溪·正荣府项目工地工作。2018年5月31日，被告李磊在该项目8#栋砌砖时不慎摔伤，当即被送往医院治疗，先后两次住院共77天。被告李磊住院期间，原告未安排人员护理，未支付护理费。被告李磊所受事故伤害于2018年11月7日被认定为工伤，工伤责任主体为原告。被告李磊的伤情于2019年1月22日被鉴定为玖级伤残。原告以项目的名义缴纳了工伤保险，并为被告李磊申请了工伤认定。被告李磊受伤后未再提供劳动，原告未再支付被告李磊劳动报酬。2019年8月14日，原告和被告李磊签订了《民事和解协议》，协议约定由原告支付被告李磊一次性伤残补助金49,500元，一次性医疗补助金在人社部门审批后立即支付给被告李磊，案外人魏宏立已经垫付的护理费、生活费及其他费用从以上赔付款中据实扣除，被告李磊配合办理工伤保险申领手续。双方的劳动关系自协议签订之日解除，被告李磊不再向原告及其他第三方（个人及劳务公司）提出任何经济赔偿。原告与被告成林建筑公司已经支付了被告李磊一次性伤残补助金49,500元。后双方因被告李磊受伤后的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金等赔偿款项产生争议，被告李磊向长沙市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决原告向其支付一次性伤残补助金49,500元、—次性工伤医疗补助金44,000元、一次性伤残就业补助金44,000元、停工留薪期工资33,000元、住院护理费11,550元、住院伙食补助费7,700元、交通费500元、内固定拆除手术费10,000元。该仲裁委开庭过程中，被告李磊提出与原告解除劳动关系。2020年4月3日，该仲裁委出具长劳人仲案字（2019）第2906号裁决书，裁决由原告向被告李磊支付一次性工伤医疗补助金44,000元；一次性伤残就业补助金44,000元；停工留薪期工资22,000元；住院护理费7,700元、交通费400元；内固定拆除手术费10,000元。该裁决书于2020年4月23日送达原告及被告李磊。原告不服该裁定，故诉至本院。另查明：2017年6月8日，原告将8-11#栋工程劳务分包给了被告成林建筑公司。被告李磊现已进行了内固定拆除术，费用由原告承担。以上事实有经庭审质证的分包合同、补充协议、收条、《民事和解协议》、仲裁裁决书及送达回证以及当事人陈述予以证实，本院予以确认。本院认为，被告李磊的损伤经依法认定构成工伤，其用工单位为原告核工业公司，该工伤认定书已经发生法律效力，原告五核工业公司应当承担工伤保险责任。关于原告主张其非实际用人单位，其已将涉案工程分包给被告成林建筑公司，故应当由被告成林建筑公司承担被告李磊的工伤保险待遇支付责任。本院认为，原告与被告成林建筑公司的分包协议系约束原告与被告成林建筑公司，原告未提供证据证明被告李磊对其分包一事知情，且被告李磊的工伤保险费系由原告缴纳，被告李磊被评定为工伤，用工单位为原告，该工伤认定决定书已经生效，原告亦未表示异议，故本院对原告主张被告李磊的工伤赔偿损失应当由被告成林建筑公司承担的主张不予采纳，原告核工业公司在向被告李磊进行赔付后，可根据其与被告成林建筑公司之间的约定要求被告成林建筑公司承担其应承担的责任。被告李磊的损伤经依法评定为九级伤残，依法可以享受相应的工伤保险待遇。根据《工伤保险条例》第三十七条之规定，原告应当支付一次性伤残补助金，标准为9个月的本人工资。由于原、被告均未举证证明被告李磊的工资标准，参照《湖南省农民工参加工伤保险暂行办法》第十六条的规定，本院参照适用湖南省上一年度职工平均工资确定原告的工伤保险待遇。故其工伤保险待遇应当为：一次性伤残补助金49,500元（5,500元/月×9个月），因原告已向被告李磊支付上述款项，故本院不再判令原告支付；一次性工伤医疗补助金44,000元（5,500元/月×8个月），又因双方已终止用工关系，故原告还需向被告李磊支付一次性伤残就业补助金44,000元（5,500元/月×8个月）。对于停工留薪期待遇，结合被告的伤情情况，本院酌情认定被告的停工留薪期为4个月，原告应当支付停工留薪期工资22,000元（5,500元/月×4个月）；住院期间的护理费，被告李磊受伤后共住院治疗77天，客观上存在护理信赖，原告核工业公司没有安排人护理，应当支付护理费5,390元（70元/天×77天）；对于交通费，本院酌情确定由原告支付交通费400元；对于内固定拆除手术费，已由原告支付，故本院对此不予支持。被告李磊应当配合原告核工业公司办理工伤保险待遇申领手续。原告核工业公司支付被告李磊上述工伤保险待遇后，由工伤保险基金发放的工伤保险待遇由原告核工业公司领取，不再支付给被告李磊。综上，依据《工伤保险条例》第二十三条、第三十条、第三十三条、第三十四条、第三十七条、第六十四条，《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、限原告中国核工业第二二建设有限公司于本判决生效之日起十日内向被告李磊支付一次性工伤医疗补助金44,000元、一次性伤残就业补助金44,000元、停工留薪期工资22,000元、住院期间的护理费5,390元、交通费400元；二、驳回原告中国核工业第二二建设有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费减半收取5元，由原告中国核工业第二二建设有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  刘蜜纯二〇二〇年七月二十九日法官助理周佳怡书记员曾辉附相关法条：《工伤保险条例》第二十三条劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十四条工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%。第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。第六十四条本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。《湖南省实施办法》第二十六条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，按照《条例》第三十七条的规定，由工伤保险基金支付一次性伤残补助金。劳动（聘用）合同期满终止劳动关系，或者职工本人提出解除劳动（聘用）合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，终止工伤保险关系》。一次性工伤医疗补助金的具体标准是：七级伤残为15个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资；一次性伤残就业补助金具体标准是：七级伤残为15个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资。终止劳动关系或者解除劳动（聘用）合同时，工伤职工本人工资低于本统筹地区上年度职工平均工资60%的，按本统筹地区上年度职工平均工资的60%计算和支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。