黑龙江省哈尔滨市平房区人民法院民 事 判 决 书（2019）黑0108民初870号原告黑龙江泰达融资担保有限公司(原黑龙江泰达投资担保集团有限公司)，统一社会信用代码：91230103749697487R（1-1），住所地黑龙江省哈尔滨市南岗区西大直街**。法定代表人张明林，该公司董事长。委托代理人宋超，黑龙江辰晖律师事务所律师。被告哈尔滨市兴新农机具制造厂，注册号：230107100011026，住所地，住所地哈尔滨市香坊区朝阳乡平顺村iv>法定代表人于芳。被告地方国营哈尔滨市农业机械修配二厂，注册号：230107100001406，住所地，住所地哈尔滨市香坊区平顺村iv>法定代表人于芳。被告哈尔滨红日农业机械开发有限公司，统一社会信用代码：91230110793057137E，住所地，住所地哈尔滨市动力区平顺街**iv>法定代表人陈春香。被告陈泰先，男，1967年8月16日生，满族，户籍所在地黑龙江省黑河市爱辉区。原告黑龙江泰达融资担保有限公司（以下简称泰达融资担保公司）与被告哈尔滨市兴新农机具制造厂（以下简称兴新农机具制造厂）、地方国营、地方国营哈尔滨市农业机械修配二厂地方国营修配厂）、哈尔滨红日农业机械开发有限公司（以下简称红日机械开发公司）、陈泰先债权转让合同纠纷一案。原告泰达融资担保公司于2019年4月8日向本院提起诉讼，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理此案。原告泰达融资担保公司的委托代理人宋超到庭参加诉讼，被告兴新农机具制造厂、地方国营、地方国营修配厂开发公司、陈泰先经本院公告送达开庭传票未到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告泰达融资担保公司诉称：2002年3月29日，兴新农机具制造厂在中国农业银行哈尔滨市平房支行借款50万元，为此双方签订一份《借款合同》，约定借款期限一年，自2002年3月29日至2003年3月29日；借款年利率6.903%；兴新农机具制造厂不按本合同约定的期限归还贷款本金的，中国农业银行哈尔滨市平房支行有权对逾期贷款根据逾期天数按日利率万分之二点一计收逾期利息。同日，兴新农机具制造厂以机器设备作为抵押物抵押给农行平房支行，并签订《抵押合同》且办理了抵押登记。借款期间，贷款本息分文未还。2003年3月25日，双方协议延长借款期限一年（至2004年3月20日止），为此双方签订一份《借款展期协议》，展期期间年利率7.137%。但展期期间，兴新农机具制造厂仍分文未还。后经中国农业银行哈尔滨市平房支行数次催收无果。2016年11月28日，中国农业银行股份有限公司黑龙江省分行营业部将该债权及其担保权利转让给中国东方资产管理股份有限公司黑龙江省分公司（原中国东方资产管理公司哈尔滨办事处），并于2016年12月6日公告债务人。2017年2月4日，中国东方资产管理股份有限公司黑龙江省分公司将该债权及其担保权利转让给泰达融资担保公司，并于2017年2月21日通知债务人。依据《合同法》第七十九条、第八十条规定，泰达融资担保公司受让该债权合法有效，成为该笔债权的债权人。经查兴新农机具制造厂于2013年7月23日吊销，吊销时其股东为地方国营修配厂，依据《中华人民共和国公司法》规定，哈尔滨市农机修配二厂以下简称（市农机修配二厂与地方国营修配厂系同一企业）为该公司的清算义务人，应履行清算义务。但该公司被吊销后，市农机修配二厂至今未组织清算，滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害了公司债权人利益，依据《中华人民共和国公司法》规定市农机修配二厂应向泰达融资担保公司承担法律责任。市农机修配二厂是原哈尔滨市农业机械管理局下属的小型国有企业，始建于1973年。1996年以长期投资的形式分立出市兴新农机具制造厂，该企业也为国有企业。2004年，市农机修配二厂进入承债式改制，改制过程中，将其下属公司兴新农机具制造厂合并改制即将兴新农机具制造厂的资产、债务和人员等全部纳入到市农机修配二厂合并改制，并经黑龙江明天会计师事务所有限公司进行改制项目资产评估。2005年8月，市农机修配二厂改制完成，产权受让方（承债主体）为陈泰先，并由哈尔滨市农业机械管理局与陈泰先签订了《哈尔滨市农业机械修配二厂国有产权转让合同》，合同约定：转让前转让标的企业的债权、债务处理方式为：由陈泰先承担全部债权、债务。2006年12月，由于陈泰先想将市农机修配二厂名下的房产、土地过户到其作为法定代表人的红日机械开发公司名下，为配合陈泰先此等要求，由哈尔滨市农业机械管理局与红日机械开发公司重新签订《哈尔滨市农业机械修配二厂国有产权转让合同》，产权受让方为红日机械开发公司，转让标的企业债权、债务处理方式为：由陈泰先承担全部债权、债务。改制完成后，陈泰先、红日机械开发公司没有将兴新农机具制造厂、市农机修配二厂办理注销登记。2013年7月23日，兴新农机具制造厂和市农机修配二厂被工商部门吊销。根据《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》第二十七条规定，企业售出后，应当办理而未办理企业法人注销登记，债权人起诉该企业的，人民法院应当根据企业资产转让后的具体情况，告知债权人追加责任主体，并判令责任主体承担民事责任。故泰达融资担保公司请求：1、判令哈尔滨市兴新农机具制造厂、地方国营、地方国营哈尔滨市农业机械修配二厂偿还泰达融资担保公司借款50万元及利息2年3月29日至2003年3月29日，以50万元为基数按年利率6.03%计算；自2003年3月30日至2004年3月20日，以50万元为基数按年利率7.137%计算；自2004年3月21日起，以50万元为基数按日万分之2.1计算至债务清偿之日止。）；2、判令哈尔滨市兴新农机具制造厂抵押的机器设备拍卖、变卖或者折价所得价款，由泰达融资担保公司优先受偿。3、判令陈泰先、红日机械开发公司对上述款项承担连带清偿责任；4、案件受理费由被告承担。兴新农机具制造厂、地方国营、地方国营修配二厂红日机械开发公司未在法律规定的期限内应诉，答辩。原告泰达融资担保公司为证明其主张的事实成立，向法院提交如下证据，并当庭举示：证据一、《借款合同》、《借款凭证》，2002年3月29日，兴新农机具制造厂与中国农业银行哈尔滨市平房支行签署的《抵押合同》、《动产抵押清单》及《抵押物登记证》；2003年3月25日，兴新农机具制造厂与中国农业银行哈尔滨市平房支行签订的〈借款展期协议〉。意在证明：中国农业银行哈尔滨市平房支行与兴新农机具制造厂为借贷合同关系，兴新农机具制造厂在中国农业银行哈尔滨市平房支行借款50万元，借款期限自2002年3月29日至2003年3月29日止，借款利息为年利率6.903%，双方签订了书面的借款合同；2003年3月25日，中国农业银行哈尔滨市平房支行同意将兴新农机具制造厂的该笔借款展期到2004年3月20日，展期期间借款年利率按7.137%执行，双方签署了借款展期协议；作为担保，兴新农机具制造厂将25台机器设备抵押给中国农业银行哈尔滨市平房支行，且办理了抵押登记。借款合同签订后，中国农业银行哈尔滨市平房支行如约向兴新农机具制造厂发放了贷款50万元，但该笔贷款，兴新农机具制造厂分文未还。依据《中华人民共和国合同法》及《借款合同》、《抵押合同》的规定，兴新农机具制造厂负有偿还债务的义务，并以抵押物变价所得由债权人优先受偿。证据二、2004年2月16日贷款到期通知书，2004年4月20日、2004年6月22日、2005年3月11日、2006年8月5日、2007年11月5日、2009年10月29日债务逾期催收通知书，2011年10月28日哈尔滨市国信公证处公证书，2013年3月22日、2014年4月29日、2015年5月19日、黑龙江日报催收公告、2016年12月6日、2017年2月21日黑龙江经济报催收公告。意在证明：中国农业银行哈尔滨市平房支行对兴新农机具制造厂的该笔借款，持续不间断地进行催要的事实。证据三、中国农业银行股份有限公司黑龙江省分行营业部与中国东方资产管理公司哈尔滨办事处签署的《委托资产批量转让协议》、中国农业银行股份有限公司黑龙江省分行营业部与中国东方资产管理公司哈尔滨办事处于2016年12月6日在黑龙江经济报上联合发布的转让暨催收公告、中国东方资产管理股份有限公司黑龙江省分公司与泰达融资担保公司签订的《资产转让协议》、中国东方资产管理股份有限公司黑龙江省分公司与泰达融资担保公司于2017年2月21日在黑龙江经济报上联合发布的转让暨催收公告、中国银监会关于中国东方资产管理公司改制为中国东方资产管理股份有限公司有关事项的批复（文件编号：银监复【2016】281号）、中国银监会黑龙江监管局关于同意中国东方资产管理公司哈尔滨办事处更名的批复（文件编号：黑银监复【2016】266号）。意在证明：中国农业银行哈尔滨市平房支行对兴新农机具制造厂享有的该笔债权及其相关权益已于2016年11月28日转让给中国东方资产管理公司哈尔滨办事处，并履行了通知义务的事实。中国东方资产管理公司哈尔滨办事处（现中国东方资产管理股份有限公司黑龙江省分公司）将该笔债权及其相关权益已于2017年2月4日转让给泰达融资担保公司，并履行了通知义务的事实。中国东方资产管理公司股份制改造后，公司名称变更为中国东方资产管理股份有限公司，中国东方资产管理公司哈尔滨办事处名称也随之变更为中国东方资产管理股份有限公司黑龙江省分公司。另外，截止2016年9月20日，该笔借款已产生利息为486,218.13元。证据四、兴新农机具制造厂、地方国营、地方国营修配厂企业工商档案、地方国营修配厂承债式改制档案开发公司工商档案。意在证明：兴新农机具制造厂于1996年7月3日由市农机修配二厂出资设立，系市农机修配二厂的全资子公司，2003年9月，市农机修配二厂（含兴新农机具制造厂）进行改制，改制方式为承债式整体并购，即由出资人受让、承继市农机修配二厂的全部资产、职工和负债，政府以企业占用的国有划拨土地进行抵补。改制过程中，将兴新农机具制造厂的资产、职员、债权债务纳入到改制范围合并改制。市农机修配二厂的改制档案中，有2005年6月27日中国农业银行哈尔滨市平房支行为市农机修配二厂改制而出具的关于兴新农机具制造厂在中国农业银行哈尔滨市平房支行贷款50万元的证明；有哈尔滨市农业机械管理局出具的关于市农机修配二厂以设备作抵押，向中国农业银行哈尔滨市平房支行贷款50万元的抵押清单；有2005年4月2日市农机修配二厂上报哈尔滨市农业机械管理局的企业改制方案，其中[负债情况]银行借款102.9万元，包括兴新农机具制造厂在中国农业银行哈尔滨市平房支行的50万元借款；有哈尔滨市农业机械管理局财审处报局党委的关于对市农机修配二厂财务审计的报告，其中列明了银行负债102.9万元，包括兴新农机具制造厂在中国农业银行哈尔滨市平房支行的50万元借款；有哈尔滨市农业机械管理局财审处关于对市农机修配二厂厂长于芳离任经济责任审计报告，其中附短期借款清查盘点表中明确在农行平房支行的50万元借款；有黑龙江明天会计师事务所有限公司黑明会评报[2004]35号市农机修配二厂改制项目资产报告书，其中[评估范围和对象]中明确市农机修配二厂（含兴新农机具制造厂）已为本次评估目的，本次评估范围是市农机修配二厂（含兴新农机具制造厂）的资产及负债，[特别事项说明5]中列明在中国农业银行哈尔滨市平房支行抵押贷款的50万元；有黑龙江明天会计师事务所有限公司黑明审[2004]114号清产核资专项财务审计报告，其中[清理后的负债情况]中列明，短期借款103万元为银行贷款本金，在工行贷款53万、在农行贷款50万元，在[需要说明的事项2]中列明与中国农业银行哈尔滨市平房支行签订农银抵字（2002）第0210号抵押贷款合同，贷款金额50万元，抵押物为该厂机器设备进行佐证。2005年6月26日，哈尔滨市农业机械管理局与陈泰先签署市农机修配二厂国有产权转让合同，合同约定将市农机修配二厂（包括所有的土地、房产等所有资产）以承债式整体并购方式转让给陈泰先，由陈泰先负责安置企业在职职工，并承担市农机修配二厂企业的全部债权、债务。该合同的签署标志着市农机修配二厂的改制顺利完成。2007年9月3日市国资委发函同意将市农机修配二厂名下的土地、房屋更名过户到陈秦先指定的红日机械开发公司名下。改制完成后，兴新农机具制造厂和市农机修配二厂均没有办理注销登记，2013年7月23日兴新农机具制造厂和市农机修配二厂均被工商主管部门吊销营业执照。综合以上证据可充分证明：兴新农机具制造厂已改制，原兴新农机具制造厂的债务改制后由陈泰先承继，根据《最高人民法院关于审理与企业改制相关民事纠纷案件若干问题的规定》第二十七条规定，“企业售出后，应当办理而未办理企业法人注销登记，债权人起诉该企业的，人民法院应当根据企业资产转让后的具体情况，告知债权人追加责任主体，并判令责任主体承担民事责任。”以及哈尔滨市农业机械管理局与陈泰先签署的市农机修配二厂国有产权转让合同第五条规定，陈泰先系改制后的真实责任主体，本案泰达融资担保公司主张的债权应由陈泰先继续偿还。另外，红日机械开发公司，系根据陈泰先的指定，将改制企业的房产、土地等资产更名至红日机械开发公司名下，故红日机械开发公司系改制后的名义责任主体，其应在受让的改制企业资产范围内与陈泰先、兴新农机具制造厂、市农机修配二厂共同向泰达融资担保公司承担本案债务。证据五、地方国营、地方国营修配厂与哈尔滨产权交易中心改制产权交易档案、地方国营修配厂名下房产基于改制后产权转移至红日机械开发公司的房产权属转移档案、地方国营修配厂名下位于动力区××乡××村土地使用权档案：兴新农机具制造厂与市农机修配二厂合并改制已完成，并经哈尔滨产权交易中心确认，产权交易中心档案中哈产交（2005）20号产权交易凭证载明：我中心于2005年8月26日至2005年9月23日对市农机修配二厂整体产权转让进行了信息公示，公示期满只有陈泰先向我中心提出受让申请，经双方协商，达成转让协议。成交价1496757.533元，该产权转让行为符合《企业国有产权转让管理暂行办法》（国家国资委、财政部三号令）我中心对陈泰先受让市农机修配二厂整体产权行为予以确认。并根据房产档案改制企业名下6栋房产，也已于2007年2月根据国资委的改制文件更名至红日机械开发公司名下。以上档案材料充分证明兴新农机具制造厂与市农机修配二厂合并改制已经完成。结合泰达融资担保公司提供的证据可以证明兴新农机具制造厂的改制承债主体为陈泰先和红日机械开发公司。而兴新农机具制造厂改制后，陈泰先和红日机械开发公司并未办理企业法人注销登记，后兴新农机具制造厂因年检事宜被吊销营业执照。根据《最高人民法院关于审理与企业改制相关民事纠纷案件若干问题的规定》第二十七条规定：企业售出后应当办理而未办理企业法人注册登记，债权人起诉企业的人民法院应当根据企业资产转让后的具体情况告知债权人追加责任主体，并判令责任主体承担民事责任。据此，泰达融资担保公司主张陈泰先及红日机械开发公司对兴新农机具制造厂尚欠泰达融资担保公司债务应承担连带清偿责任的理由成立。被告兴新农机具制造厂、地方国营、地方国营修配厂开发公司、陈泰先未出庭，亦未对上述证据发表质证意见。被告兴新农机具制造厂、地方国营、地方国营修配厂开发公司、陈泰先未举示证据。经审理查明：2002年3月29日，中国农业银行哈尔滨市平房支行与兴新农机具制造厂签署一份《借款合同》，合同约定兴新农机具制造厂在中国农业银行哈尔滨市平房支行借款50万元，借款期限2002年3月29日至2003年3月29日止，借款期间利息为年6.903%。2002年3月29日，中国农业银行哈尔滨市平房支行与兴新农机具制造厂签署一份《抵押合同》，合同约定，兴新农机具制造厂将名下机器设备抵押给中国农业银行哈尔滨市平房支行。2002年3月29日，中国农业银行哈尔滨市平房支行向兴新农机具制造厂发放贷款50万元。2003年3月27日，哈尔滨市工商行政管理局动力分局核发工商动抵字第200302号抵押物登记证2003年3月25日，中国农业银行哈尔滨市平房支行与兴新农机具制造厂签署一份《借款展期协议》，协议约定将原借款合同借款期间展期到2004年3月20日止，展期期间利息按年利率7.137%执行。2004年2月16日，中国农业银行哈尔滨市平房支行向兴新农机具制造厂发《贷款到期通知书》。2004年4月21日、2004年6月22日、2005年3月11日、2006年8月17日、2007年11月6日，中国农业银行哈尔滨市平房支行向兴新农机具制造厂发《债务逾期催收通知书》。2009年10月29日、2011年10月28日，中国农业银行哈尔滨市平房支行委托哈尔滨市国信公证处向兴新农机具制造厂送达《债务逾期催收通知书》。2013年3月22日、2014年4月29日、2015年5月19日，中国农业银行哈尔滨市平房支行在黑龙江日报发催收公告。2016年11月28日，中国农业银行股份有限公司黑龙江省分行营业部与中国东方资产管理公司哈尔滨办事处签署《委托资产批量转让协议》，将包含本案债权的不良资产共61户及其附属权益转让给中国东方资产管理公司哈尔滨办事处。《委托资产批量转让协议》载明，截止2016年9月20日，兴新农机具制造厂借款已产生利息488，218.18元。2016年12月6日，中国农业银行股份有限公司黑龙江省分行营业部和中国东立资产管理公司哈尔滨办事处在黑龙江经济报发布债权转让暨催收联合公告。2016年，中国东方资产管理公司改制，其名称由中国东方资产管理公司变更为中国东方资产管理股份有限公司，中国东方资产管理公司哈尔滨办理处随之更名为中国东方资产管理股份有限公司黑龙江省分公司。2017年2月4日，中国东方资产管理股份有限公司黑龙江省分公司将包含本案债权的不良资产61户及其附属权益转让给泰达融资担保公司。2017年2月21日，中国东方资产管理股份有限公司黑龙江省分公司和泰达融资担保公司在黑龙江经济报发布债权（物权）转让暨催收公告。另查明，兴新农机具制造厂，于1996年7月3日由市农机修配二厂全资成立，注册资本55万元。2003年9月，兴新农机具制造厂被市农机修配二厂纳入合并改制。改制过程中，哈尔滨市人民政府国有资产监督管理委员会（简称市国资委）委托黑龙江明天会计师事务所有限公司对改制企业进行资产评估。2015年1月20日，黑龙江明天会计师事务所有限公司出具黑明会评报［2004］35号评估报告书，该评估报告书载明：地方国营：地方国营修配厂是哈尔滨市农业机械管理局下属的小型国有企业973年。1996年以长期投资的方式分立出兴新农机具制造厂，该企业也为国有企业。在对财政局报表时以哈尔滨市农业机械二厂的名称报送合并后的会计报表，并以合并的方式进行国有资产产权登记。地方国营。地方国营哈尔滨市农业机械修配二厂机具制造厂）已为本次评估目的，以2004年6月30日为清产核资基准日进行了清产核资，并由哈尔滨市人民政府国有资产监督管理委员会下发了哈国资发字［2004］195号《关于哈尔滨市农业机械修配二厂清产核资结果的批复》文件。本次评估范围是哈尔滨市农业机械修配二厂（含兴新农机具制造厂）涉及本次评估目的的清产核资后的资产（不包括划拨土地使用权）及负债。2004年3月资产占有单位以25台设备作抵押向中国农业银行哈尔滨市平房支行贷款500，000.00元。该资产评估报告书后附有“短期借款清查盘点表”，该盘点表第2项列明：放款银行名称：中国农业银行哈尔滨市平房支行；发生日期：2003年11月；币种：人民币；账面价值：500，000.00元。2005年3月24日，市国资委发哈国资发字［2005］49号关于对地方国营修配厂拟改制资产评估项目予以核准的批复，内容为：地方国营：地方国营修配厂制项目已完成评估工作，经对黑龙江明天会计师事务所有限公司出具的《地方国营哈尔滨市农业机械修配二厂改制项目资产评估报告》［黑明会评报字（2004）35号］审核，现批复如下：一、本改制项目由市国资委委托中介机构评估，为地方国营修配厂改制提供依据。二、承担该评估项目的黑龙江明天会计师事务所有限公司具有财政部颁发的资产评估资格证书。三、本项目评估报告格式和内容基本符合规定要求。2005年6月26日，哈尔滨市农业机械管理局与陈泰先签署《哈尔滨市农业机械修配二厂国有产权转让合同》，合同约定：本合同转让标的为哈尔滨市农业机械修配二厂，转让标的的性质属于国家所有。转让前对于转让标的企业的债权、债务处理方式为由陈泰先承担全部债权、债务。转让标的以承债式整体并购方式转让给陈泰先，转让价款的确定依据为哈尔滨市国有资产监督管理委员会确认的哈尔滨市农业机械管理局资产评估结果。2005年8月11日，市国资委发哈国资发字［2005］179号关于对地方国营修配厂国有资产处置的批复，内容为：哈尔滨市农业机械管理局：按市委、市政府哈发［2001］8号文件、哈办发［2001］31号文件等有关规定，哈尔滨市农业机械修配二厂用净资产支付职工及离退休人员经济补偿费或生活补助费不足部分和净资产负数部分，可用企业占用的国有划拨土地出让收入进行抵补。哈尔滨市农业机械修配二厂改制，进哈尔滨产权交易中心办理相关交易手续。同时，由你局依法与受让方签订国有产权转让协议，国有产权转让协议报市国资委备案。2005年8月19日，市农机修配二厂向黑龙江省产权交易中心申请企业产权重组公开挂牌交易。2005年10月8日，哈尔滨产权交易中心出具哈产交［2005］20号产权交易凭证，该凭证载明：我中心于2005年8月26日-2005年9月23日对地方国营修配厂整体产权转让进行了信息公示，公示期满，只有自然人陈泰先向我中心提出受让申请，经双方协商达成转让协议。该产权转让行为符合《企业国有产权转让管理暂行办法》（国家国资委、财政部3号令）。我中心对自然人陈泰先受让地方国营修配厂整体产权行为予以确认。2006年6月26日，哈尔滨市农业机械管理局与红日机械开发公司签署《哈尔滨市农业机械修配二厂国有产权转让合同》，合同约定：本合同转让标的为哈尔滨市农业机械修配二厂，转让标的的性质属于国家所有。转让前标的的企业涉及的债权、债务处理方案。转让前对于转让标的企业的债权、债务处理方式为：由红日机械开发公司承担全部债权、债务。转让标的以承债式整体并购方式转让给红日机械开发公司，转让价款的确定依据为哈尔滨市国有资产监管管理委员会确认的企业资产评估结果。2006年7月10日，哈尔滨市农业机械管理局致市国资委关于地方国营修配厂土地、房产过户的请示（哈农机呈［2006］32号），内容为：市国资委：我局直属地方国营修配厂国企产权改制已按承债式整体并购方式转让给乙方陈泰先。乙方计划延用原企业名称，继续从事农业机械的生产与研发。但由于原企业为国有企业名称，土地、房产无法过户到乙方。为解决此问题，乙方重新办理了企业执照，名称为红日机械开发公司，法人为陈泰先。现申请市国资委同意将地方国营修配厂的土地、房产（其中：土地面积7723.00平方米；房产建筑共6栋，建筑面积分别为438.56平方米、647.46平方米、198.44平方米、1244.31平方米、512.50平方米和752.35平方米）过户到红日机械开发公司名下。2006年12月20日，市国资委发哈国资发字［2006］379号关于对哈尔滨市农业机械修配二厂资产处置的补充批复，内容为：在我委已出具的《关于对哈尔滨市农业机械修配二厂改制国有资产处置的批复》（哈国资发字［2006］179号）文件的基础上，同意按你局与受让方签订的改制企业国有产权转让合同，由红日机械开发公司承担原企业的债权、债务和相关人员。改制企业房屋、土地更名过户到红日机械开发公司。2007年9月3日，市国资委哈国资发字［2007］158号关于确认哈尔滨市农业机械修配二厂与地方国营修配厂为同一企业有关问题的批复，内容为哈尔滨市农业机械修配二厂已于2005年末按市委、市政府哈发［2001］8号文件、哈办发［2001］31号文件完成改制。经我们确认，哈尔滨市农业机械修配二厂与地方国营修配厂为同一企业。同意按我委哈国资发字［2006］379号文件，对已纳入哈尔滨市农业机械修配二厂改制资产评估范围内，产权证中产权人地方国营修配厂的房产、土地更名过户到红日机械开发公司。另查明，兴新农机具制造厂和市农机修配二厂改制完成后，没有办理注销登记。2013年7月23日，兴新农机具制造厂和市农机修配二厂被工商主管部门吊销营业执照,红日机械开发公司，于2006年6月13日成立。本院认为：《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”第四十四条规定：“依法成立的合同，自成立时生效。”本案中，中国农业银行哈尔滨市平房支行与兴新农机具制造厂签订的《借款合同》《抵押合同》《借款展期合同》，中国农业银行股份有限公司黑龙江省分行营业部与中国东方资产管理公司哈尔滨办事处签订的《批量资产转让协议》，中国东方资产管理股份有限公司黑龙江省分公司与泰达融资担保公司签订的《资产转让协议》，均合法有效，各方当事人均应当按照合同约定履行自己的义务。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”第二百零六条规定：“借款人应当按照约定的期限返还借款。”第二百零七条规定：“借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。”本案中，兴新农机具制造厂未按约定期限偿还借款，应当承担继续返还借款、支付利息和逾期利息等违约责任。故泰达融资担保公司主张兴新农机具制造厂偿还借款本息，符合法律规定，本院予以支持。《中华人民共和国担保法》第三十三条规定：“本法所称抵押，是指债务人或者第三人不转移对本法第三十四条所列财产的占有，将该财产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照本法规定以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。前款规定的债务人或者第三人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的财产为抵押物。”第四十六条规定：“抵押担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现抵押权的费用。抵押合同另有约定的，按照约定。”第五十三条规定：“债务履行期届满抵押权人未受清偿的，可以与抵押人协议以抵押物折价或者拍卖、变卖该抵押物所得的价款受偿；协议不成的，抵押权人可以向人民法院提起诉讼。抵押物折价或者拍卖、变卖后，其价款超过债权数额的部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿。”兴新农机具制造厂以机器设备提供担保，与抵押权人中国农业银行哈尔滨市平房支行签订了抵押合同，并依法办理了抵押登记，抵押权已设立，抵押权人有权以抵押物折价或者以拍卖、变卖该抵押物所得的价款优先受偿。本案中，泰达融资担保公司并未提供证据证实兴新农机具制造厂用以抵押设备的详细清单明细。用以抵押的抵押物数量及规格牌号事实不清，故对泰达融资担保公司要求兴新农机具制造厂抵押的机器设备拍卖，变卖或者折价所得价款，由泰达融资担保公司优先受偿的诉讼请求，本院不予支持。《中华人民共和国合同法》第七十九条规定：“债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人，但有下列情形之一的除外：（一）根据合同性质不得转让；（二）按照当事人约定不得转让；（三）依照法律规定不得转让。”第八十条规定：“债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。”本案所涉债权两次转让，均在省级报刊上发布了转让公告，符合法律的规定，对债务人有效，泰达融资担保公司合法受让取得本案债权，有权请求债务人履行债务。兴新农机具制造厂为市农机修配二厂全资设立的小型国有企业，于2003年开始被包含在市农机修配二厂合并改制，改制过程中兴新农机具制造厂的资产（包括本案债权）已纳入改制资产进行资产评估，且已经市国资委通过，应认定兴新农机具制造厂与市农机修配二厂合并改制。根据改制档案，可以认定改制企业采用承债方式整体转给并购方式改制，即由哈尔滨市农业机械管理局将改制企业国有产权整体出售。2006年6月26日，哈尔滨市农业机械管理局与红日机械开发公司签订市农机修配二厂国有产权转让合同，载明转让标的企业为市农机修配二厂，转让标的企业涉及的债权、债务处理方案，由红日机械开发公司承担全部债权、债务，（以标的企业提供的资产评估报告清单为准）。黑龙江明天会计师事务所有限公司出具的地方国营修配厂改制项目资产评估报告书记载，地方国营，地方国营修配厂是哈尔滨市农业机械管理局下属的小型国有企业973年。1996年以长期投资的方式分立出“兴新农机具制造厂。”该企业也为国有企业，在对财政局报表时以市农机修配二厂名称报送合并后的会计报表。并以合并的方式进行国有资产产权登记。本次评估范围是市农机修配二厂（含兴新农机具制造厂）涉及本次评估目的的清产核资后的资产。其中包括兴新农机具制造厂向中国农业银行哈尔滨市平房支行贷款500，000.00元。红日机械开发公司最终并购兴新农机具制造厂，并承接其债权、债务，故应对改制企业的原有债务承担还款责任。现泰达融资担保公司要求红日机械开发公司对案涉债务承担清偿责任，符合法律规定。本院予以支持。泰达融资担保公司主张兴新农机具制造厂吊销营业执照，吊销时其股东为地方国营修配厂，因其未履行清算义务，滥用公司法人独立地位和股东有限责任，应承担还款义务的诉讼请求，不符合法律规定，本院不予支持。泰达融资担保公司主张陈泰先承担还款义务，因2006年6月26日，哈尔滨市农业机械管理局与红日机械开发公司签订的市农机修配二厂国有产权转让合同确认，由红日机械开发公司承担兴新农机具制造厂全部债权、债务。兴新农机具制造厂的债权、债务承担主体系红日机械开发公司，并不是陈泰先。故对泰达公司要求陈泰先承担还款义务的诉讼请求，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第十条、第七十九条、第八十条、第一百零七条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第三十三条、第四十六条，《最高人民法院关于审理与企业改制相关民事纠纷案件若干问题的规定》第二十七条规定，判决如下：一、被告哈尔滨市兴新农机具制造厂于本判决生效之日起十日内给付原告黑龙江泰达融资担保有限公司借款本金500，000元。二、被告哈尔滨市兴新农机具制造厂于本判决生效之日起十日内给付原告黑龙江泰达融资担保有限公司利息（该利息自2002年3月29日起，按合同约定计算至给付之日止）三、被告哈尔滨红日农业机械开发有限公司对上述款项承担连带清偿责任。四、驳回原告黑龙江泰达融资担保有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。诉讼费9620元（案件受理费8800元，公告费820元），由被告哈尔滨市兴新农机具制造厂、哈尔滨红日农业机械开发有限公司负担，此款于本判决生效之日起十日内给付原告黑龙江泰达融资担保有限公司。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。审 判 长  杨树枫人民陪审员  张晓宇人民陪审员  孙金玲二〇二〇年七月二十日书 记 员  荣甜甜