新疆维吾尔自治区库尔勒市人民法院民 事 判 决 书（2020）新2801民初2803号 原告（被告）：郑治国，男，1957年7月15日出生，汉族，现住库尔勒市。委托诉讼代理人：陈波，新疆陆君律师事务所律师。被告（原告）：库尔勒经济技术开发区园林绿化管理局，统一社会信用代码：12652800682749077P，住所地：库尔勒经济技术开发区白鹭河路执法大队院内。法定代表人：张剑南，局长。委托诉讼代理人：李丹，新疆天雪事务所律师。委托诉讼代理人：邱若洋，新疆天雪事务所律师。原告（被告）郑治国与被告（原告）库尔勒开发区园林绿化管理局劳动争议纠纷一案，本院于2020年5月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（被告）郑治国及其委托诉讼代理人陈波、被告（原告）库尔勒开发区园林绿化管理局委托诉讼代理人李丹、邱若洋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告郑治国向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告库尔勒开发区园林绿化管理局为原告补缴2009年3月至2018年7月期间的社会保险费及滞纳金；2、依法判令被告库尔勒开发区园林绿化管理局向原告支付一个月的工资2，850元；3、依法判令被告向原告支付解除劳动关系经济补偿金27，075元；4、依法判令被告向原告支付未签订劳动合同双倍工资差额31，350元；5、依法判令被告自2018年8月开始每月向原告支付不低于500元的生活费；6、由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2009年3月至2018年7月，原告一直在被告库尔勒开发区园林绿化管理局泵房工作，被告既不与原告签订劳动合同，也不给原告缴纳社会保险费，被告从未告知过原告用人单位变化情况，也没有任何一家单位与原告签订过劳动合同，被告库尔勒开发区园林绿化管理局突然在2018年7月强行不认原告上班，在原告已到退休年龄之际突然解除劳动关系，已严重违反劳动合同法的相关规定，依法应当向原告未签订劳动合同双倍工资差额、解除劳动关系经济补偿金，并按规定给原告支付一个月工资；原告连续在被告处工作长达十年且已到退休年龄，被告库尔勒开发区园林绿化管理局强行解除与原告郑治国的劳动关系，依法应当原告提供经济帮助，原告据此要求被告自2018年8月开始每月向原告支付不低于500元的生活费合法有据。原告认为仲裁裁决错误，故诉诸法院。被告库尔勒经济技术开发区园林绿化管理局辩称，被告认可与原告郑治国在2009年3月至2014年2月期间存在劳动关系，因原告郑治国在2014年3月至2018年7月期间和巴州侨联油田技术服务有限公司之间建立了劳动合同关系，原、被告之间的劳动关系在2014年2月即自动终止，且原告主张的仲裁请求超过了一年的法定仲裁时效期间；综上，请求依法驳回原告郑治国的诉讼请求。原告库尔勒开发区园林绿化管理局向本院提出诉讼请求：1、依法判令原告不给被告郑治国补缴2009年3月至2014年2月期间的社会保险费；2、由被告承担诉讼费用。事实和理由：被告郑治国自2009年3月至2014年2月期间在开发区园林绿化泵房工作属实，但被告仲裁申请已超过法定时效期间，故请求依法判令原告不给被告郑治国补缴2009年3月至2014年2月期间的社会保险费。被告郑治国辩称，2009年3月至2018年7月17日期间，被告一直在原告库尔勒开发区园林绿化管理局处工作，双方存在事实劳动关系，原告作为用人单位有法定义务给被告缴纳社保费，原告一直未给被告出具解除劳动关系证明书，双方劳动关系未依法解除，从被告申请仲裁时才开始计算时效期间，被告的仲裁申请未超过法定时效期间，对原告园林绿化管理局的诉讼请求依法应予驳回。本院经审理认定事实如下：对被告库尔勒开发区园林绿化管理局认可的原告郑治国自2009年3月至2018年7月期间在开发区园林从绿化泵房工作，且被告未与原告郑治国签订劳动合同也没有给原告郑治国缴纳劳动关系存续期间的社会保险费的事实，本院予以确认。对双方当事人争议的被告库尔勒经济技术开发区园林绿化管理局与原告郑治国之间的劳动关系是否于2014年2月终止的问题，被告库尔勒开发区园林绿化管理局当庭提交了《人员交接表及所附人员名单》、《库尔勒高新建设开发有限责任公司申请支付园林工人2月份工资、社保、劳务费的报告》、库尔勒高新建设开发有限责任公司2014年3月、2014年8月《结算明细表》、《2014年3月工资发放表》、《劳务费发票》、企业公示信息、关于原泵房郑治国、艾合买提·木合买提、郑治国的《情况说明》、《绿化机井站维护工程协议》及《劳务派遣协议书》，用以证实被告于2014年2月13日将原告郑治国等人员交由库尔勒高新建设开发有限责任公司接管，在交接之日起原、被告劳动合同关系自动终止的主张；原告郑治国当庭质证认可2张《劳务费发票》的真实性，但认为以上证据不能证实被告在2014年2月与原告解除了劳动关系，也不能证实原告于2014年3月与其他用人单位建立了劳动关系，被告在2014年之前是以支付现金的方式给原告发放工资，在2014年后先后给原告办理了中国银行卡和建行卡，原告无从得知是谁往卡里打钱，但工资卡均是由被告库尔勒开发区园林绿化管理局设备科科长张帆交给原告的，后面通知原告不让继续干活的也是张帆，原告一直在园林泵房为被告工作，也无从得知被告的经营管理行为，以上证据不能证实被告的主张，故对其真实性、合法性和关联性均不认可。原告郑治国当庭质证认可被告提交的2张《劳务费发票》的真实性和合法性，本院予以确认，因原告一直在开发区园林绿化泵房工作，且被告库尔勒开发区园林绿化管理局的当庭提交的其与库尔勒经济技术开发区科达园林绿化管理公司之间签订的《园林泵房施工管理协议》《绿化井泵站维护工程协议》恰恰可以证实被告与库尔勒高新建设开发有限责任公司等公司之间是施工管理合同关系，协议约定由被告安排施工人员的具体工作，并向库尔勒高新建设开发有限责任公司等单位支付维护管理费用，被告支付的维护管理费用就包括维护人员的工资；原告郑治国一直在园林绿化泵房工作，其提供的劳动就是被告库尔勒开发区园林绿化管理局业务的组成部分，双方在2011年3月至2018年7月17日期间存在事实劳动关系，原告郑治国在被解除劳动关系之前12个月平均月工资为2，450元的事实；被告提交的以上证据不能证实双方劳动关系于2014年2月终止的主张，且原告郑治国于2017年7月即已年满六十周岁，但被告库尔勒开发区园林绿化管理局未提交证据证实原告郑治国已开始享受基本养老保险待遇，不能证实双方劳动关系于2017年7月已终止，故对其提交的以上证据的关联性，本院不予确认。综上，本院确认以下事实：2009年3月至2018年7月间，原告郑治国在被告库尔勒开发区园林绿化管理局园林泵房工作，双方未签订劳动合同，被告也未给原告缴纳劳动关系存续期间的社会保险费。2014年3月之后，被告库尔勒开发区园林绿化管理局开始将绿化机井泵站维护和园林泵房施工管理工作发包给库尔勒高新建设开发有限责任公司等单位，双方约定：由被告库尔勒开发区园林绿化管理局安排施工人员的具体工作，并向库尔勒高新建设开发有限责任公司等单位支付维护管理费用，被告支付的维护管理费用就包括维护人员的工资。2018年7月17日，被告通知原告郑治国解除双方劳动关系，但未给原告支付经济补偿金，也未出具《解除劳动关系证明书》。2019年12月，原告郑治国向库尔勒经济技术开发区劳动争议仲裁委员会提出劳动仲裁申请，该仲裁委员会作出库开劳仲字（2020）第4号《仲裁裁决书》，裁决：1、库尔勒开发区园林绿化管理局为郑治国补缴2009年3月份至2014年2月期间社会保险费；2、驳回郑治国其他申请请求。原告郑治国认为该仲裁裁决错误，遂在法定起诉期限内向本院提起诉讼。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方的诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。被告库尔勒开发区园林绿化管理局当庭提交的证据可以证实原告郑治国自2009年3月至2018年7月一直在开发区园林绿化泵房工作，接受被告的工作安排和管理，领取被告委托第三方发放的工资，双方存在事实劳动关系，被告认为自2014年3月开始将绿化机井泵站维护和园林泵房施工管理工作发包给库尔勒高新建设开发有限责任公司等单位，则与原告郑治国之间的劳动关系即终止的反驳意见没有事实根据和法律依据；被告不与原告郑治国签订劳动合同是违反劳动合同法的行为，被告库尔勒开发区园林绿化管理局不给原告郑治国缴纳与原告郑治国劳动关系存续期间的应缴社会保险费是违反社会保险法的行为，虽然原告郑治国于2017年7月即已年满六十周岁，但被告库尔勒开发区园林绿化管理局未提交证据证实原告郑治国已开始享受基本养老保险待遇，不能证实双方劳动关系已终止，则被告在存在违法事实的情况下单方解除与原告郑治国之间的事实劳动关系，依法应当向原告郑治国支付解除劳动关系经济补偿金和未签订劳动合同双倍工资差额；被告库尔勒开发区园林绿化管理局于2018年7月强行解除与原告郑治国的劳动关系，一直未向原告支付经济补偿金，当庭也未提交证据证实原告郑治国收到解除劳动关系书面通知时间，则原告郑治国主张权利之日即为劳动争议发生之日，原告郑治国向劳动争议仲裁委提出仲裁申请时未超过法定的一年仲裁申请时限，故对被告库尔勒开发区园林绿化管理局的此项反驳意见，本院亦不予采纳；原告郑治国据此要求被告库尔勒开发区园林绿化管理局支付经济补偿金27，075元和未签订劳动合同双倍工资差额31，350元的诉讼请求合法有据，本院予以支持。原告郑治国要求被告库尔勒开发区园林绿化管理局支付一个月工资并每月支付不低于500元生活费的诉讼请求无事实根据和法律依据，本院不予支持。因征缴社会保险费的工作属于属于社保行政机关依职权行为，劳动者要求用人单位补缴社保费的请求不属于民事诉讼受理范围，原告郑治国要求被告库尔勒开发区园林绿化管理局为其补缴社会保险费和被告要求不为原告补缴社会保险费的请求不在本案审理范围内，双方应当通过其他途径解决。综上，对原告郑治国要求被告库尔勒开发区园林绿化管理局支付解除劳动关系经济补偿金27，075元和未签订劳动合同双倍工资差额31，350元的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第四十六条、第四十七条、第八十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告库尔勒经济技术开发区园林绿化管理局应于本判决生效后五日内向原告郑治国支付违法解除劳动关系经济补偿金27，075元（按每月2，850元计算9.5个月的）；二、被告库尔勒经济技术开发区园林绿化管理局应于本判决生效后五日内向原告郑治国支付未签订劳动合同双倍工资差额31，350元（按每月2，850元计算11个月的）；三、驳回原告郑治国其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费10元，由被告库尔勒经济技术开发区园林绿化管理局负担（此费用因系原告郑治国预交，被告在履行义务时一并付给原告郑治国）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院。审  判  员   林 进二 〇 二 〇 年 七 月 一 日书  记  员   高晓霞