河北省高碑店市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0684民初1451号 原告：崔常亮，男，1977年5月25日出生，汉族，住河北省高碑店市。 委托诉讼代理人：王小茹，女，1977年3月27日出生，汉族，住河北省高碑店市,系原告妻子。 被告：高碑店市万美房地产开发有限公司，住所地高碑店市新昌北大街**。 法定代表人：曹李余，该公司总经理。 委托诉讼代理人：徐晓雷，该公司职工。 原告崔常亮与被告高碑店市万美房地产开发有限公司房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年7月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告崔常亮委托诉讼代理人王小茹、被告高碑店市万美房地产开发有限公司委托诉讼代理人徐晓雷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告崔常亮向本院提出诉讼请求：1.判令被告承担逾期交房违约金20145元；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：原告于2016年4月24日购买被告开发的迎宾路壹号住宅小区1号楼1单元1604室房屋，后于2018年7月13号签订商品房买卖合同（预售），原告按照合同约定支付完购房款，双方合同约定被告应于2018年6月30日按照合同约定交付房屋，但被告于2019年6月25日才通知原告收房，被告逾期交房370天。后经原告多次找被告协商，被告法定代表人承诺按照日万分之一承担违约金，原告的损失按照上述方法计算20145元，但迟迟未予给付。综上，为维护原告的合法权益，特起诉，请求依法支持原告的诉讼请求。 被告高碑店市万美房地产开发有限公司辩称，原、被告双方是在2017年5月24日签订商品房买卖协议书，该协议书约定交付日期为2018年6月30日，每逾期一日按照已付房款的万分之一计算违约金，但不超过已付房款的百分之一。2018年7月13日双方签订商品房买卖合同（预售）及补充协议，约定逾期交房的违约金按照已付房款的日万分之一计算，但最高不超过已付房款的百分之一。约定因政府行为等不可抗力因素，被告可以据实予以延期且不承担违约责任。经被告在保定市人民政府网站及高碑店市住建局等下发的文件中得知，在房屋建设过程中因政府政策行为造成的停工天数为384天，被告认为应扣除该384天后计算逾期交房违约金，但最高不超过已付房款的百分之一。 本院经审理认定事实如下：2017年5月24日，原告（买受人）与被告（出卖人）签订《商品房买卖协议书》，约定原告购买被告开发建设的位于高碑店市房屋一套。2018年7月13日，原告（买受人）与被告（出卖人）就上述房屋签订《商品房买卖合同（预售）》。合同约定：第三条第4款，房屋建筑面积共114.63平方米；第六条第1款，该商品房单价为每平方米4732.37元，总金额542472元；第十一条第一款，出卖人应当在2018年6月30日前向买受人交付该商品房；第十二条，逾期交付责任，除不可抗力外，出卖人未按照第十一条约定的时间将该商品房交付买受人的，双方同意按照下列第2种方式处理：……2、双方另行约定。同日，原、被告签订《补充协议》，该补充协议显示：十一条第8款，如遇到出卖人无法控制的火灾、水灾、地震、考古发现、政府行为（包括但不限于法律政策变更、因政府原因导致的规划变更、政府要求停工等）等不可抗力因素，出卖人可据实予以延期且不承担逾期交房的违约责任；十二条第1款，如出卖人构成逾期交房的，无论出卖人逾期交房是否超过90日，买受人均同意不解除买卖合同及本协议，出卖人按日向买受人支付已付购房款万分之一的违约金（已包含利息补偿和损失赔偿等），违约金金额最高不超过买受人已支付房价款的百分之一。出卖人支付的违约金均含税，由出卖人依法代扣代缴。合同签订后，原告按约定向被告支付购房首付款252472元、银行按揭贷款290000元。2019年6月25日，被告向原告发出入住通知书，原告于2019年7月4日办理入住手续。 原告主张逾期交房违约金20145元（即已付购房款日万分之一乘以逾期天数370天），未当庭提交证据。被告提交了《商品房买卖协议书》、《商品房买卖合同（预售）》、收据两张、政府停工文件及明细等证据，证明因政府政策性原因停工天数为384天。原告质证称，《商品房买卖协议书》、《商品房买卖合同（预售）》、收据两张无异议，对政府停工性文件及明细不认可，政府停工性文件及明细只是政府停工文件，我在2016年购买的房屋，涉案小区的土地性质是商业用地，该变更手续不应强加在买受人身上，被告从2015年施工到2019年7月份，不应该把国家政府规定的停工原因强加在买受人身上，停工的真实性不可靠。 经查,被告提交的政府停工文件及明细，其中以下文件明确显示具体的停工原因、停工时间：高碑店市安全生产委员会于2017年9月30日作出的《关于印发＜“中秋、国庆”双节和“十九大”期间安全生产保障工作方案＞的通知》，全市在建工程施工项目从10月15日起至“十九大”结束（10月24日）停止施工，停工时间10天；保定市人民政府于2017年11月3日发布的《4日0时起我市启动重污染天气Ⅱ级预警》，自11月4日0时至11月8日，建成区停止所有房屋建筑等，停工时间5天；高碑店市建设局于2017年12月11日作出的《关于启动12月份中、下旬空气质量超常应急保障措施的通知》，自12月11日起至12月31日，除应急抢险及经市委、市政府批准的民生重点工程外，全市各类在建工程停工，停工时间21天；高碑店市建设局于2018年3月3日作出的《关于扎实做好全国“两会”期间建筑施工安全生产、扬尘治理工作的通知》，所有项目2018年3月3日至3月20日全部停工，停工时间18天。上述政府部门的具体停工指令文件是被告不能预见、不能避免、不能克服的，属于不可抗力，房屋交付日期应扣除上述停工期间后，相应顺延。综上，因不可抗力导致被告停工的时间共计54天。对于被告提交的2017年5月24日之前的停工文件，与本案无关，本院不予采信；对于2017年5月24日至2018年6月30日期间《保定市重污染天气预警信息发布》、《保定市重污染天气预警信息解除通知》等若干文件，只发布了重污染天气预警及应急响应，但没有具体明确的停工期限，本院对此不予采信。 上述事实有《商品房买卖协议书》、《商品房买卖合同（预售）》、《补充协议》、收据、政府停工文件等证据及当事人陈述予以证实。 本院认为，原、被告签订的《商品房买卖协议书》、《商品房买卖合同（预售）》及《补充协议》系双方的真实意思表示，不违反法律法规的禁止性规定，合法有效，双方均应恪守。原告依约支付购房款，被告应当按照合同约定的日期向原告交付房屋，被告未按约定时间交付房屋的行为构成违约，被告应当根据合同约定承担违约责任。关于逾期时间，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十七条第一款规定“因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。”据此，对被告提出的发生在2018年6月30日之后停工事项的抗辩理由，本院不予采信。被告提交的政府停工文件中明确显示具体的停工原因、停工时间，共计造成停工54天。原、被告约定的交房日次日（2018年7月1日）至通知办理入住手续时间（2019年7月4日）共计369天，扣除停工54天，被告实际逾期交房天数为305天（369天-54天）。根据《补充协议》十二条第1款的约定，按日计算逾期交房违约金为16606.03元（544460元×0.01％×305天），该金额超过了原告已支付房价款的百分之一（544460元×1%=5444.60元），故被告应给付原告逾期交房违约金5444.60元。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第一百一十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告高碑店市万美房地产开发有限公司于本判决生效之日起十五日内给付原告崔常亮逾期交房违约金5444.60元； 二、驳回原告崔常亮的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费152元，由高碑店市万美房地产开发有限公司负担41元，崔常亮负担111元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。 审判员  李美华 二〇二〇年七月二十九日 书记员  王 存