河南省周口市川汇区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1602民初2600号原告：祁晨丰，男，1997年2月2日生，汉族，住河南省西华县。原告：轩慎建，男，1944年8月10日生，汉族，住河南省西华县。原告：李风琴，女，1943年12月9日生，汉族，住河南省西华县。三原告共同委托代理人：吴泡，上海顺辉律师事务所律师。被告：张强，男，1968年12月23日生，汉族，住周口市川汇区。委托代理人：丁广垠，河南风向标律师事务所律师。委托代理人：秦九灵，河南锦实律师事务所律师。第三人：周口市示范区雨露文化中心。住所地：周口市示范区庆丰街中路奥兰天河家园**房。统一社会信用代码：92411600MA47456718。经营者：王凤真，该文化中心负责人。原告祁晨丰、轩慎建、李风琴诉被告张强，第三人周口市示范区雨露文化中心租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托代理人吴泡，被告张强及委托代理人丁广垠、秦九灵，第三人周口市示范区雨露文化中心负责人王凤真到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告祁晨丰、轩慎建、李风琴的诉讼请求：1、请求依法判令解除三原告与被告张强于2014年10月1日签订的《商铺租赁合同》及2018年10月15日签订的《协议书》；2、请求依法判令被告张强向三原告支付自2019年10月5日至2020年4月5日的房租40000元，并承担滞纳金21600元，违约金10000元；3、请求依法判令被告及第三人腾空房屋，并承担2020年4月5日至房屋腾空之日期间房屋占用费，使用费按照每天222.22元计算；4、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2014年10月1日三原告委托他人与被告签订《商铺租赁合同》合同约定三原告将位于周口市川汇庆丰街奥兰天河高速地产四号楼105、106、203的房屋租赁于被告，并约定租赁期限为2014年10月15日至2024年10月15日，被告承租方如擅自转租、转让、转接房屋，或者拖欠房租达30天的情况下，原告有权解除合同、收回房屋。如被告无故拖欠房租，原告有权按照实欠租金每天0.3%计算滞纳金，并收取违约金10000元。2018年10月15日，原、被告达成协议书，约定房屋租金变更为8万元/年，原合同内容不变。协议签订后，被告多次将房屋转租给他人使用，2019年12月，原告发现被告再次将房屋转租于他人。原告认为，被告多次将房屋转租于他人，长期拖欠物业费、拖欠房租至今，严重违反了原、被告2014年10月1日签订的《商铺租赁合同》和2018年10月15日签订的《协议书》约定，原告有权解除合同，并有被告支付拖欠租金，承担违约金，为此特诉至法院。现查明，被告张强将涉案房屋转租于第三人周口市示范区雨露文化中心，现房屋由第三人使用中，根据相关法律规定，一并要求第三人腾空房屋。被告张强的答辩意见：一、原告不具有诉讼主体资格。1、《商铺租赁合同》是被告与轩鹏飞之间签订的，虽然在协议上显示的代签，但是在签订协议时，原告并未提供证据证明其是商铺的所有权人，而整个合同的履行过程均是由签字人轩鹏飞负责，且被告并不认识三原告，在合同履行过程中被告从未见过三原告，并且根据被告与轩鹏飞的往来中，轩鹏飞在合同履行中处于绝对主导地位，租金全部由轩鹏飞收取，三原告在签订合同时，祁晨丰未满18周岁，轩慎建、李风琴都超过70周岁，被告有理由怀疑三原告没有购买涉案商铺的能力，故原告应提供资金来源、购房合同等权属证明，否则被告怀疑三原告非该商铺的实际所有权人，合同的向对方应该是轩鹏飞。2、被告要求三原告出庭核对其诉讼的材料的真实性，包括起诉状和委托书签字按手印的真实性，本次诉讼和之前原告曾起诉的诉状的字体不一致，被告完全有理由怀疑起诉状中的签字按手印行为并非三原告所为，本案的诉讼的起诉状、授权委托书存在造假的行为，该诉讼可能属于虚假诉讼。3、涉案合同有被告与轩鹏飞实际履行，对合同的履行情况，轩鹏飞是经手人，其对案件事实最清楚，为查清案件事实情况，轩鹏飞应出庭对案件事实说明情况，否则无法查清案件真实情况，相应后果应由原告承担。二、被告转租行为轩鹏飞是知晓的并同意的，被告不存在违约行为，原告不能据此解除《商铺租赁合同》。1、被告在签订《商铺租赁合同》时就对转租条款提出异议，并且当时签订合同时实际使用人霍明丽就在场，并明确告知原告，被告承租后将商铺转租他人事宜，轩鹏飞同意修改转租条款。故被告的转租行为原告知情并同意。2、针对被告转租的问题，原告在川汇区人民法院提起诉讼时，否认同意转租的事项，并以与本案同样的理由主张解除合同，本案双方已和解，原告于2019年8月29日撤诉结案，当时被告承租的商铺也由第三人经营，轩鹏飞对此知情，并对租赁现状并未提出异议，故转租的问题被告已经处理完毕，原告不能再以此提起诉讼，且根据《最高人民法院关于审理城镇租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十六条规定“出租人知道或者应当知道承租人转租，但是六个月内未提出异议，其以承租人未经同意为由请求解除合同或者认定转租合同无效的，人民法院不予支持。”故三原告对转租行为默许，无权以此主张解除合同。3、次承租人均以自己的名义向被告支付过房租，故原告对该转租行为是知道或者应当知道的，原告不能因此主张违约责任。三、拖欠租金的情况是由受委托人轩鹏飞造成的与被告无关，原告的诉称与事实不符。1、被告在租金到期后曾多次找轩鹏飞要求支付租金，轩鹏飞以需要涨租金为由拒收2019年10月至2020年10月份的租金，因被告每次支付租金需要轩鹏飞提前提供银行账户（每次交付租金，轩鹏飞都会提供银行账号，因每次账号不同，被告无法通过转账方式支付），经多次催促，轩鹏飞拒不提供，故拖延支付租金的问题是轩鹏飞造成的，被告无法支付，而非故意拖欠租金。2、关于租金，原告并未向被告催促，其诉请的理由纯属恶意要求解除合同，原告的行为不利于维护交易的稳定和安全，不应得到支持。3、关于滞纳金，合同中没有相关约定，故不能作为违约条款适用，滞纳金为行政法律概念，违约金为民事法律概念，涉案合同属于民事行为，故不能主张滞纳金。四、被告不存在拖欠物业费的行为，被告已经将物业费交到2020年7月1日，不存在欠付物业费的情形。五、原告包括本案已经三次将被告诉至法院，每次诉讼的目的均为了与被告解除合同，意图谋取非法利益，轩鹏飞的毛坯房租赁给被告，被告投入了装修成本，原告反复诉讼以达到涨房租或解除合同占用被告装修价值的目的，轩鹏飞的行为让被告感到严重的不安和租赁合同的不稳定性，且轩鹏飞耳朵违背诚信的诉称可知原告明确不想与被告继续履行合同，若轩鹏飞执意解除合同，则被告同意，但是轩鹏飞需要赔偿被告的装修损失。六、原告的受托人轩鹏飞在收取租金后并未向被告出具合法有效的增值税发票，且根据相关税收法律规定，租赁的相关税费应由出租人缴纳，故被告要求原告出具相关发票。综上，原告的诉请不应得到支持，应驳回原告的起诉。第三人周口市示范区雨露文化中心答辩意见：1、我用这个房子是我在物业上获取张强电话，物业非常相信张强是原房东，到时候签订合同的时候，张强拿出了租赁合同，我当时就提出了异议，张强说他是代替房东的，我相信了；我又感觉到张强不是那种欺骗的人，我是在不知情的情况下签订的，我没有拖欠一分钱的房租，而且已经到期，我已经搬出去了。说是签订三年，我不知道张强和轩鹏飞有这么多的事，所以我把合同就签订了一年，也给我造成了经济损失，装修我也花去了3万多元，我要求原、被告双方赔偿；2、我给张强签订的合同时106房子没有搬出来，后来搬出来后，张强也把106租给了我。交给张强钥匙的时候还有两个月没有到期，没想到最后把我告到法庭了，牵连个第三人，所以我还有两个月房租没用完，我要求退还；3、请求法庭，不应该再追加我参加诉讼，那是他们两家的事，我不该欠张强一分钱，我不应该再承担房租了。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院根据庭审调查和对证据的综合分析，可以确认以下案件事实：2014年10月1日，三原告委托代理人轩鹏飞与被告张强签订《商铺租赁合同》一份，约定：三原告将自己名下位于周口市川汇庆丰街奥兰天和高速地产4号楼105、106、203，建筑面积186.6平方米的商铺出租给被告张强。双方商定租期10年，自2014年10月15日至2024年10月15日，租金为每年6万元，从第二年开始，租金随市场行情及周围门市租金涨落由双方协商调整，并每年于10月5日前支付租金，如承租方未按约定的时间缴纳租金，出租房有权按照实欠租金的0.3%加收滞纳金。承租方有擅自将房屋转租、转让或转借，从事违法经营及犯罪活动，拖欠房租达30天的，出租方有权中止合同、收回房屋。租赁期间，承租方因转让或其他原因将房屋转租给第三方使用，必需事先书面向出租方申请，由第三方书面确认，征得出租方的书面同意，取得使用权的第三方成为合同的当事承租方，享有承租方的权利义务。承租方违反合同，未告知出租方擅自将房屋转让给他人使用的视为违约，应支付违约金1万元。合同签订后，由房屋的实际使用人霍明丽向三原告代理人轩鹏飞银行转账房租金60000元。2018年10月15日，三原告委托代理人轩鹏飞与被告张强签订协议书一份，约定涉案商铺的租金，2018年10月至2019年10月、2019年10月至2020年10月两年的租金调整为每年8万元，原始合同不变。2019年7月1日，被告张强与第三人签订《房屋招租协议》，将涉案105、203号商铺租赁给第三人使用，期限为一年，2019年7月1日至2020年6月30日，租金为7万元。2019年9月27日，被告张强又与第三人签订《房屋招租协议补充》，商定将涉案106号商铺租赁给第三人，期限为一年，2018年9月1日至2020年8月31日，租金为3.4万元。另查明，涉案商铺租金被告张强已支付至2019年10月。第三人周口市示范区雨露文化中心已将涉案商铺腾空并退还给被告张强。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。原、被告双方于2014年10月1日、2018年10月15日签订的房屋租赁协议系双方当事人的真实意思表示,内容不违反法律法规的强制性规定,合法有效,当事人应遵循诚实信用原则,全面履行合同义务。承租人未经出租人同意转租的,出租人可以解除合同,法律如此规定的本意是为了保护出租人利益的情况下,赋予出租人享有解除合同选择权。同时也是为了防止承租人利用租赁物转租渔利搅乱市场,即为了防止承租人利用租赁物进行非法活动,损害社会公共利益。根据原、被告双方签订《商铺租赁合同》第七条第二款的约定，被告张强在未征得三原告书面同意的情况下与第三人签订《房屋招租协议》，其行为已构成违约,三原告主张解除双方2014年10月1日、2018年10月15日签订的房屋租赁协议并要求返还所占用的房屋的理由成立,本院予以支持。被告张强仍占用涉案房屋至今,原告要求被告张强参照合同约定的租金标准支付2019年10月5日至实际腾退之日止的占有使用费,于法有据,本院亦予以支持。被告张强应当按照合同约定的时间支付租金，逾期支付的，应当承担违约逾期支付的违约金，本案双方当事人在合同中，即约定了违约金有约定了滞纳金，违约金及滞纳金都是对迟延履行支付义务的一种惩罚，但是滞纳金的概念只适用于欠缴国家行政性收费，本案应适用违约金的约定，故，对于三原告要求被告张强支付违约金10000元的诉讼请求，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款、第一百三十四条第一款(四)项,《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十四条之规定，判决如下：一、解除原告祁晨丰、轩慎建、李风琴与被告张强于2014年10月1日、2018年10月15日签订的房屋租赁协议。二、被告张强于判决生效之日起十日内返还原告祁晨丰、轩慎建、李风琴位于周口市川汇区庆丰街奥兰天和高速地产4号楼105、106、203商铺(面积186.6平方)。三、被告张强于判决生效之日起十日内支付原告祁晨丰、轩慎建、李风琴租金40000元（2019年10月5日至2020年4月5日）及2020年4月5日以后的租金（自2020年4月5日起至实际返还房屋之日止，按照年租金80000元计算）；四、被告张强于判决生效之日起十日内支付原告祁晨丰、轩慎建、李风琴违约金10000元；五、驳回原告祁晨丰、轩慎建、李风琴的其它诉讼请求。如被告未按本判决确定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取795元，由原告祁晨丰、轩慎建、李风琴承担240元，由被告张强承担555元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。审判员  楚凯亮二〇二〇年七月三十日书记员  靳一凡