宁夏回族自治区银川市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）宁01民终1148号 上诉人（原审原告）：张小三，男,住宁夏回族自治区银川市。 被上诉人（原审被告）：宁夏源众人力资源服务有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市。 法定代表人：张斐松，该公司总经理。 委托诉讼代理人：韩智、王小宇，宁夏言宗律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：中国铁路兰州局集团有限公司银川客运段，住所地宁夏回族自治区银川市。 负责人：蔡元军，该客运段段长。 委托诉讼代理人：姬建武，该客运段职工。 上诉人张小三因与被上诉人宁夏源众人力资源服务有限公司（以下简称源众公司）、中国铁路兰州局集团有限公司银川客运段劳动争议一案，不服宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院（2019）宁0105民初5162号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭，经过阅卷和询问当事人，对证据和事实进行了核对，认为本案符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款规定，决定对本案不开庭审理。本案现已审理终结。 张小三上诉请求：1、请求依法撤销原审判决，改判支持上诉人一审诉讼请求；2、本案诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：上诉人于2013年12月1日入职被上诉人源众公司工作，被派遣至被上诉人中国铁路兰州局集团有限公司客运段工作，于2015年8月16日11时许，上诉人在工作期间摔倒，发生工伤事故，2015年9月28日，银川市人力资源和社会保障局认定上诉人所受事故伤害为工伤并出具了认定工伤决定书。后经上诉人补认申请，2017年4月24日，银川市人力资源和社会保障局出具认定工伤决定书补认部分。2017年10月31日，自治区劳动能力鉴定委员会鉴定申请人伤残等级为十级、停工留薪期为四个月。因工伤保险待遇双方产生纠纷，请求二审法院支持上诉人的诉讼请求。 源众公司辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，对已作出的判决内容应当予以维持，对被上诉人垫付上诉人的其他费用在判决中不涉及的部分被上诉人保留诉权另案诉讼，请求二审驳回上诉、维持原判。 中国铁路兰州局集团有限公司银川客运段辩称，一审判决正确，请求二审维持原判。 张小三向一审法院起诉请求:1.依法判令解除原告与被告之间的劳动合同；2.依法判令被告支付原告工伤医疗费27463.28元、住院伙食补助费480元（住院16天，一天30元）、护理费24000元（护理期限120天，每天200元）、停工留薪期间工资14000元（停工留薪期四个月，3500元/月）、一次性伤残补助金24500元（七个月，3500元/月）、一次性就业补助金21000元（六个月，3500元/月）、一次性医疗补助金21000元（六个月，3500元/月），以上合计132443.28元；3.依法判令被告为原告补缴其欠缴的2017年8月至今的各项保险（养老、失业、工伤等）并配合原告办理社会保险及档案转移手续；4.依法判令由被告向原告支付解除劳动合同经济补偿金21000元（按照原告工作年限5年10个月，计算6个月，每月平均工资为3500元）；5.依法判令由被告向原告支付待岗期间的最低生活保障工资48140元（自2017年5月至今，29个月，1660元/月），以上合计180103.28元；6.本案诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实：被告源众公司系有限责任公司，经营范围为劳务派遣、劳务外包、岗位外包、财务外包等。被告银川客运段系有限责任公司，经营范围为预包装食品、铁路客货运、烟酒销售。原告与被告源众公司于2013年12月1日签订《劳务派遣人员劳动合同》约定，自2013年12月1日至2015年11月30日，原告被被告源众公司派遣至兰州铁路局银川客运段从事供应车间洗涤工作，工作地点为兰州铁路局银川客运段，工作标准均按照兰州铁路局银川客运段标准执行，用工单位执行标准工时制度，即每天工作不超过8小时，每周工作不超过40小时。劳动报酬每月15日前以货币形式由被告源众公司或是委托用工单位支付，月工资标准不低于当地最低工资标准。2015年12月1日，原告和被告源众公司续签《劳务派遣人员劳动合同》，合同期限自2015年12月1日至2017年11月30日，劳动报酬每月30日前以货币形式由被告源众公司或是委托用工单位支付，月工资标准不低于当地最低工资标准。2015年8月16日11时许，原告在被告银川客运段处清洗地毯过程中摔伤尾骨。原告受伤后，自行在家休息。2015年9月28日，经原告申请，银川市人力资源和社会保障局出具银人社伤险字[2015]1483号《认定工伤决定书》认定原告为工伤，该《认定工伤决定书》中载明，用人单位：宁夏源众人力资源服务有限公司；工作岗位：洗涤工；事故时间：2015年8月16日，事故地点：兰州铁路局银川客运段洗涤厂，诊断结论：尾5骨骨折。2016年1月13日，原告至宁夏回族自治区人民医院骨科住院治疗，自2016年1月13日至2016年1月29日共计住院治疗16天，疾病诊断证明显示：1.尾5骨折；2.股骨头病变待查；3.颈椎病；4.高脂血症。建议事项：1.卧床休息，住院治疗；2.完善相关检验检查，3.必要时手术治疗。2017年4月24日，经原告申请，银川市人力资源和社会保障局出具银人社伤险字[2017]654号《认定工伤决定书（补认部分）》认定原告为工伤，该《认定工伤决定书》中载明，用人单位：宁夏源众人力资源服务有限公司；工作岗位：洗涤工；事故时间：2015年8月16日，事故地点：兰州铁路局银川客运段洗涤厂，诊断结论：尾5骨骨折；右股骨头坏死FICAT１期，尾椎陈旧性骨折伴脱位，左侧股骨近端骨囊肿。2017年8月16日，经银川市劳动能力鉴定委员会评定，确认被告的停工留薪期为４个月。2017年8月17日，经银川市劳动能力鉴定委员会评定，确定被告的伤残等级为十级，无护理依赖。2017年10月31日，经宁夏回族自治区劳动能力鉴定委员会再次鉴定原告的伤残等级为十级。2016年1月20日，银川市医疗保险事务管理中心向被告源众公司支付原告工伤保险医疗费1602.98元、2016年4月27日支付3258.6元。2016年5月17日，被告源众公司向原告支付医疗费4861.58元。2017年8月2日，银川市医疗保险事务管理中心出具的宁夏回族自治区工伤保险待遇核定表显示其应向被告源众公司支付原告医疗费11609.40元，其中住院伙食费240元（15元/天×16天），退医保基金5269.71元。2017年12月27日，被告源众公司向原告支付报销费用6339.69元。2017年12月25日，原告向被告源众公司出具了收条，载明收到了工伤报销费用6339.69元。2018年3月8日，银川市医疗保险事务管理中心出具的宁夏回族自治区工伤保险待遇核定表显示其应向被告源众公司支付原告门诊费用2285.20元、伤残补助金计发基数为2629.25元，月份数为7，支付金额为18404.75元。银川市医疗保险事务管理中心于2018年3月15日向被告源众公司支付20689.95元。2019年10月28日，银川市医疗保险事务管理中心向被告源众公司支付原告工伤待遇（医疗费）1245.53元。2019年11月1日，原告出具收条载明今收到宁夏源众人力资源服务有限公司支付2018年3月8日工伤医疗费2285.2元和2019年10月28日工伤医疗费1245.53元。综上，原告住院期产生的医疗费由银川市医疗保险事务管理中心通过被告源众公司已经向原告支付14492元（3258.6+1602.98+6099.69+2285.23+1245.53）。自2017年5月至2019年9月，被告源众公司代原告缴纳职工基本医疗保险、大额医疗费用补助、工伤保险、生育保险、普通门诊统筹代扣共计9745.02元。庭审中，原告提交的工资流水以及被告源众公司提交的《2015年8月-2017年5月张小三工资明细表》以及工资流水显示：原告2015年7月应发工资3440.86元、实发工资3148.56元；2015年8月应发工资2378元、实发工资1891.04元;2015年9月应发工资2330元、实发工资2012.98元;2015年10月应发工资3298元、实发工资2980.98元;2015年11月应发工资3298元、实发工资2980.98元。综上，被告源众公司于2015年8月至11月共计支付原告的应发工资为11304元（2378元+2330元+3298元+3298元）。另查明，2017年3月22日，兰州铁路局银川客运段劳动人事科向原告出具说明载明：宁夏源众人力资源服务有限公司派遣工张小三，自2015年8月16日至今，你按规定享受工伤留休5个月7天，期满后，在无银川市人力资源和社保局等相关部门出具的有关证明资料的情况下又连续休病假13个月，现限你于2017年4月1日到供应车间报到，逾期不到，将根据有关规定按旷工处理，届时将根据我段与你公司（宁夏源众人力资源服务有限公司）签订的劳务派遣协议及《劳动合同法》之有关规定，将你退回。收领人处谢玉林签字。2017年4月24日，被告银川客运段给被告源众公司出具退工理由说明载明：你公司派遣至我客运段的洗涤工张小三，于2017年4月24日退还你公司，退工理由如下：（1）张小三以工伤为由，不能提供任何资料的情况下，借机泡病假总计13个月；（2）严重违反客运管理制度不服从生产指挥，没有按期返岗，形成连续旷工超过15天的事实；（3）从派遣到退工共计41个月，其休工伤、病假19个月，将近一半的时间都没有上班，给我客运段生产、管理造成极大影响，甚至个别派遣工想效仿其行为，达到不出勤的目的。2017年4月24日，被告源众公司客服部出具关于单方解除张小三劳动合同的处理结果载明：宁夏源众人力资源服务有限公司工会：根据工会的处理意见，我公司于2017年4月24日解除与张小三的劳动合同关系。经与用工单位兰州铁路局银川客运段沟通，用工单位出于人道主义，为其支付两个月的经济补偿金4739.33元，其中2780元于4月5日发放，1959.33元缴纳至4月5日的社保账户中。张小三已经收到公司电话告知的解除劳动合同事实，并电话委托我公司自2017年6月起为其代理缴纳社保。特此将此结果告知工会。当日，被告源众公司工会委员会出具关于单方解除张小三劳动合同的答复函载明：宁夏源众人力资源服务有限公司客服部：贵部发来的关于拟单方解除与张小三之间的劳动合同的《通知工会函》及相关附件已收悉。经本会研究，认为公司单方拟解除与张小三之间的劳动合同一事，具有充分的依据，并无不当之处，故同意单方解除与张小三之间的劳动合同的意见。2017年8月25日，被告源众公司出具的说明中载明：本人已领取《宁夏回族自治区职工因伤残等级评定表》原件2份，本人已于2017年4月、5月多次收到源众公司以电话形式及当面告知的解除劳动合同通知，告知银川客运段退回并于2017年4月24日解除劳动关系。现委托源众公司自2017年6月继续为本人代缴社保，费用本人自行承担，从本人工伤报销的一次性伤残补助金中扣除。养老失业保险自2017年9月起停缴，医疗工伤生育保险继续缴纳，直到补助金扣完停缴保险。张小三不认可在该说明中签字。2017年9月18日，银川市金凤区人力资源和社会保障局出具终止（解除)劳动关系备案证明书载明：宁夏源众人力资源服务有限公司：根据有关劳动保障法律、法规规定，经审查你单位与张学娟等壹佰零叁名同志终止或解除劳动关系符合有关规定，请你单位于2017年10月3日前为其办理社会保险减少及档案转移手续……附终止（解除）劳动关系人名单，该名单中有张小三，身份证号为：410121197411252014。2019年9月11日，原告（申请人）因工伤待遇发生争议，以被告源众公司为被申请人，向银川市金凤区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求依法裁决：1.解除申请人与被申请人之间的劳动合同；2.被申请人支付申请人工伤医疗费27463.28元、住院伙食补助费480元、护理费24000元、停工留薪期工资14000元、一次性伤残补助金21000元、一次性伤残医疗补助金21000元、一次性伤残就业补助金64800元、以上合计132446.28元；3.被申请人为申请人补缴2017年8月至今的各项社会保险并配合申请人办理社保及档案转移手续；4.被申请人支付申请人解除劳动合同经济补偿金21000元；5.被申请人向申请人支付待岗期间的最低保障工资48140元。2019年9月16日，银川市金凤区劳动人事争议仲裁委员会以“申请人的仲裁请求超过仲裁申请时效”为由，作出宁劳人仲字[2019]92号不予受理案件通知书。原告因不服该不予受理案件通知书，诉至法院，请求依法判如所请。 一审法院认为，因工负伤是由劳动过程中的职业危害因素所致，劳动者由此而丧失或部分丧失劳动能力，劳动者因工作遭受事故伤害进行治疗，享受工伤保险待遇。本案中，原告系被告源众公司的职工，被派遣至被告银川客运段工作。被告源众公司系原告的用人单位，被告银川客运段系原告的用工单位。原告因在被告银川客运段处清洗地毯过程中受伤，系在工作时间因工作原因发生事故，经银川市人力资源和社会保障部门认定为工伤，经劳动能力鉴定委员会鉴定伤残等级为十级，属于因工负伤并被确认为部分丧失劳动能力的情形，依法应当享受工伤保险待遇。一、关于解除劳动关系的相关诉讼请求。1.原告要求与被告源众公司解除劳动关系并办理社会保险及档案转移手续的诉讼请求，因在本案审理过程中，被告源众公司提交的《退工理由说明》、《关于单方解除张小三劳动合同的处理结果》以及银川市人力资源和社会保障局出具《终止（解除）劳动关系备案证明书》、《解除劳动合同人员花名册》等证据显示：张小三的解除原因为离职，解除时间为2017年9月，备案时间为2017年9月18日。在2017年8月25日的证据中显示被告源众公司向原告以电话及当面告知过解除劳动合同的事实，且该解除劳动合同的事实原告知悉，虽原告否认收到过告知，解除劳动合同通知书的送达程序虽未完成，但是被告源众公司作为用人单位，已经向社保机构出具解除劳动合同证明书并停止发放工资等，客观上已经以实际行为单方解除了劳动关系，故原告和被告源众公司之间的劳动合同已经于2017年9月解除，故对原告要求与被告源众公司解除劳动关系的诉讼请求，不予支持；依据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。故原告要求被告源众公司为其办理社会保险及档案转移手续的诉讼请求，符合法律规定，予以支持。2.原告要求依法判令被告为其补缴其欠缴的2017年8月至今的各项保险（养老、失业、工伤）的诉讼请求，依据《中华人民共和国劳动法》第一百条、《中华人民共和国社会保险法》第六十三条之规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或补足。故社会保险费的缴纳属于行政管理范畴，不属于人民法院民事案件受理范围，因此对原告的该项相关诉讼请求，不予支持。3.原告要求被告源众公司向其支付解除劳动合同经济补偿金21000元（按照原告工作年限5年10个月，计算6个月，每月平均工资为3500元）的诉讼请求，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算……劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。因原告与被告源众公司解除劳动合同的时间为2017年9月，原告申请劳动争议仲裁的时间为2019年9月11日，已过劳动法律规定的仲裁时效，且不符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定的应当支付解除劳动合同经济补偿金的情形，故对该项诉讼请求，不予支持。4.原告要求被告向其支付待岗期间的最低生活保障工资48140元（时间自2017年5月至今，29个月，1660元/月），因原告和被告源众公司之间的劳动合同已于2017年9月解除，停工留薪期待遇4个月在2017年5月已届满，2017年5月至解除劳动合同解除时原告并未上班，未提供劳动。故原告的该项诉讼请求没有事实和法律依据，不予支持。二、关于工伤保险待遇的相关诉讼请求。1.一次性伤残补助金。依据《工伤保险条例》第三十七条规定，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资。原告的伤情经劳动能力鉴定委员会鉴定伤残等级为十级，社保机构已向被告源众公司支付原告的一次性伤残补助金为18404.75元（计发基数为2629.25元，按七个月计算）。因原告委托被告源众公司缴纳社保费用，自2017年10月至2019年9月，被告源众公司代原告缴纳职工基本医疗保险、大额医疗费用补助、工伤保险、生育保险、普通门诊统筹代扣共计9745.02元元，故被告源众公司还应支付原告一次性伤残补助金为8659.73元（18404.75元-9745.02元）；2.一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金。依据《工伤保险条例》第三十七条规定，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：……（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。由此，原告已经办理了工伤保险，其一次性工伤医疗补助金应向工伤保险基金主张，不属于法院处理范畴，不予支持；又依据《宁夏回族自治区实施〈工伤保险条例>办法》第三十一条规定，工伤职工经鉴定为七级至十级伤残的……还享受以下工伤待遇：……（二）以解除或者终止劳动关系前十二个月本人月平均缴费工资为基数，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，标准为：七级十五个月，八级十二个月，九级九个月，十级六个月。本案中，解除劳动关系虽于2017年9月在劳动部门进行备案，但考虑到原告2017年4月经过再次补认部位工伤后，其伤残等级鉴定于2017年8月17日作出，故原告的本人月缴费工资标准应按照2016年度（解除劳动合同前十二个月）统筹地区（银川市）在岗职工月平均工资的60%为计发基数计算为宜，被告源众公司应向原告支付一次性伤残就业补助金为18744元（3124元/月×6个月）。3.停工留薪期工资。依据《工伤保险条例》第三十三条之规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。本案中，银川市劳动能力鉴定委员确认原告的停工留薪期为4个月，原告受伤前一个月资为3440.86元，故被告源众公司应向原告支付的停工留薪期工资为13763元（3440.86元/月×4个月），因被告源众公司于2015年8月至11月期间共计向原告支付应发工资11304元，还应支付停工留薪期工资为2459元（13763元-11304元）。4.住院伙食补助费。依据《宁夏回族自治区实施〈工伤保险条例>办法》第二十六条规定，被告源众公司应按照原告实际住院天数每人每天计发十五元伙食补助费的标准，向原告支付住院伙食补助费240元（16天×15元/天），该费用已经由银川市医疗保障事务管理中心发放给了被告源众公司，被告源众公司已经支付给原告，故对原告要求被告支付住院伙食补助费480元的诉讼请求，不予支持。5.护理费。依据《宁夏回族自治区实施〈工伤保险条例>办法》第二十八条规定，工伤职工在救治期间需要护理的，由工伤保险协议医疗机构出具证明，用人单位派人护理或者雇用人员护理。原告陈述其住院期间由邻居对其进行护理，被告源众公司未派人对其护理，被告未提交由工伤保险协议医疗机构出具需要护理的证明，考虑到被告住院的实际情况及其受伤部位，参照宁夏回族自治区2015年度居民服务和其他服务业标准，被告源众公司应向原告支付住院期间护理费为2346.67元（38280元÷12个月÷21.75天×16天）。因原告的伤残鉴定为十级，无护理依赖，故原告主张出院后的护理费无事实和法律依据，不予支持。6.医疗费。依据《宁夏回族自治区实施办法》第十条规定，原告受工伤时产生的医疗费由银川市医疗保险事务管理中心通过被告源众公司已经向原告支付了14492元，关于未报销的医疗费用，亦应由医疗保险事务管理中心进行核报，且原告未提交证据予以证实，故对其要求被告源众公司支付医疗费27463.28元的诉讼请求，不予支持。综上，被告源众公司共计向原告支付工伤保险待遇为32209.4元（一次性伤残补助金8659.73元+一次性伤残就业补助金18744元+停工留薪期工资2459元+护理费2346.67元）。被告银川客运段作为原告的用工单位，应就原告的工伤保险待遇与被告源众公司承担连带赔偿责任。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第五十条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《工伤保险条例》（国务院令第586号）第三十条、第三十二条、第三十三条、第三十七条、第六十四条，《宁夏回族自治区实施办法》（宁政发[2012]115号文件）第十条、第二十六条、第二十七条、第二十八条、第三十一条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决：一、被告宁夏源众人力资源服务有限公司于判决书生效之日起十日内支付原告张小三一次性伤残补助金8659.73元、一次性伤残就业补助金18744元、停工留薪期工资2459元、护理费2346.67元，以上合计32209.4元；二、被告中国铁路兰州局集团有限公司银川客运段对上述费用承担连带赔偿责任；三、被告宁夏源众人力资源服务有限公司于判决书生效之日起十五日内为原告张小三办理档案和社会保险关系转移手续；四、驳回原告张小三的其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告宁夏源众人力资源服务有限公司负担。 本院二审期间，双方当事人无新证据向本庭提供。 二审查明的事实与一审法院认定的事实一致，一审法院认定的事实二审予以确认。 本院认为，上诉人张小三于2015年8月摔伤，经鉴定，其停工留薪期为四个月，在停职留薪期期满后，张小三无故拖延不返岗，违反用人单位规章制度，被上诉人源众公司有权依法解除合同，且客观上也已通过向社保机构出具解除劳动合同证明书、停发工资等实际行动单方解除了劳动关系，故一审法院认定上诉人张小三与被上诉人源众公司解除劳动合同的时间为2017年9月并无不当，因超过仲裁时效，一审法院对上诉人主张的解除劳动合同的经济补偿金未予支持亦无不当。对因工伤产生的一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、护理费等补偿费用，一审法院的计算和认定符合客观事实和法律规定。故上诉人张小三的上诉请求不能成立，本院不予支持。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 案件受理费10元，由上诉人张小三负担。 本判决为终审判决。 审判长  王文浩 审判员  任朝霞 审判员  杨 玫 二〇二〇年七月十七日 书记员  吴 佳 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； …… 第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。