广西壮族自治区北海市银海区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）桂0503刑初122号 公诉机关广西壮族自治区北海市银海区人民检察院。 被告人陈昭（绰号“火兴”、“火星”），男，1981年1月15日出生，汉族，初中文化，务工，户籍地及住所地广东省湛江市廉江市。因涉嫌犯非法采矿罪，于2020年1月4日被刑事拘留，同年2月6日被逮捕。现羁押于北海市第二看守所。 被告人胡培根（绰号“老胡”），男，1961年10月6日出生，汉族，初中文化，务工，户籍地湖南省汨罗市，住所地湖南省汨罗市。因涉嫌犯非法采矿罪，于2020年1月6日被刑事拘留，同年2月6日被逮捕。现羁押于北海市第二看守所。 被告人王建伍（绰号“老伍”），男，1966年7月9日出生，汉族，初中文化，务工，户籍地及住所地湖南省岳阳市岳阳楼区。因涉嫌犯非法采矿罪，于2020年1月7日被取保候审。 北海市银海区人民检察院以北银检刑诉〔2020)101号起诉书指控被告人陈昭、胡培根、王建伍犯非法采矿罪，于2020年5月6日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理。北海市银海区人民检察院指派检察员吴国成出庭支持公诉，被告人陈昭、胡培根、王建伍到庭参加诉讼。现已审理终结。 北海市银海区人民检察院指控：2020年1月2日晚，被告人陈昭负责指挥船号为“湘岳县挖1021”的抽砂船在广西北部湾海面北纬21°23.3'、东经108°43.5'附近海域抽取海砂，并通知了被告人胡培根驾驶“湘长沙机0918”号运输船、被告人王建伍驾驶“湘岳县货1057”号运输船到现场，将抽砂船抽得的海砂分别过驳至胡培根、王建伍二人的运输船上，两船准备将海砂外运时被北海海警局执法人员当场查获。经查，陈昭、胡培根、王建伍三人均未取得相关采矿许可证。经鉴定，涉案海砂属于品质较低的回填用砂。被告人陈昭所采海砂总方量为3959.82m³,造成矿产资源破坏价值39.6万元。被告人胡培根堆放砂矿石量为1960.11m³,价值为19.6万元；被告人王建伍堆放砂矿石量为1999.71m³,价值为20万元。 对上述事实，公诉机关提供了相应的证据，认为被告人陈昭、胡培根、王建伍共同违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。在共同非法采矿犯罪活动中，被告人陈昭起主要作用，依照《中华人民共和国刑法》第二十六条第一、四款之规定，是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人胡培根、王建伍起次要作用，依照《中华人民共和国刑法》第二十七条之规定，是从犯，可以从轻处罚。被告人陈昭、胡培根、王建伍自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以依法从宽处理。建议判处被告人陈昭在有期徒刑一年六个月至两年六个月，并处罚金；判处被告人胡培根、王建伍有期徒刑八个月至一年，并处罚金。提请本院依法判处。 被告人陈昭、胡培根、王建伍对公诉机关指控的事实与罪名均无异议，均自愿签署认罪认罚具结书。 经审理查明：被告人陈昭通过电话分别与被告人胡培根、王建伍联系，商量由被告人陈昭负责抽取海砂，被告人胡培根、王建伍负责帮其运输偷挖的海砂。2020年1月2日晚，被告人陈昭负责指挥船号为“湘岳县挖1021”的抽砂船在广西北部湾海面北纬21°23.3'、东经108°43.5'附近海域抽取海砂，并通知被告人胡培根驾驶“湘长沙机0918”号运输船、被告人王建伍驾驶“湘岳县货1057”号运输船到现场，将抽砂船抽得的海砂分别过驳至胡培根、王建伍二人的运输船上，两船准备将海砂外运时被北海海警局执法人员当场查获。经查，陈昭、胡培根、王建伍三人均未取得海砂开采海域使用权证，且未取得采矿许可证。经鉴定，涉案海砂属于品质较低的回填用砂。被告人陈昭所采海砂总方量为3959.82m³,造成矿产资源破坏价值人民币39.6万元。 案件审理期间，被告人陈昭向本院预缴罚金六万元，被告人胡培根、王建伍分别向本院预缴罚金四万元。 上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：1.物证：船舶证三本、手机二台；2.受案登记表、户籍证明、抓获经过、现场笔录、提取笔录及扣押清单、北海市海洋局复函、北海市自然资源局复函、北海市海事局复函、北海市价格认证中心复函、情况说明等书证；3.被告人陈昭、胡培根、王建伍的供述与辩解；4.鉴定报告；5.现场指认照片、辨认笔录、海图现场图等。 本院认为，被告人陈昭伙同胡培根、王建伍违反矿产资源法的规定，在未取得海砂开采海域使用权证，且未取得采矿许可证的情况下，共同擅自开采海砂，造成矿产资源破坏的价值为39.6万元，情节严重，其行为均已构成非法采矿罪，公诉机关指控的罪名成立。在共同非法采矿犯罪活动中，被告人陈昭负责抽取海砂并组织被告人胡培根、王建伍运输海砂，起主要作用，是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人胡培根、王建伍明知被告人陈昭未取得海砂开采海域使用权证及采矿许可证，帮助其运输海砂，起次要作用，是从犯，可以从轻处罚。被告人陈昭、胡培根、王建伍如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚，被告人陈昭、胡培根、王建伍自愿认罪认罚，且主动预缴罚金，可以依法从宽处理。根据被告人陈昭、胡培根、王建伍的犯罪情节、认罪悔罪态度，对其适用缓刑不致产生社会危害性。 依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第五十二条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项、第三条第一款第（一）项、第五条第一款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 一、被告人陈昭犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金六万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳）。 二、被告人胡培根犯非法采矿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金四万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳）。 三、被告人王建伍犯非法采矿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金四万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳）。 四、扣押的手机二台，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向广西壮族自治区北海市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  严碧璐 人民陪审员  周国伟 人民陪审员  梁成夏 二〇二〇年七月九日 法官 助理  刘 佳 书 记 员  赵建昱 附本判决书引用的法律条文： 1.《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 2.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”: （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）; （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应 当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”: 开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”: （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。 第五条未取得海砂开采海域使用权证，且未取得采矿许可证，采挖海砂，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚。 实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条第一款规定的情形，但造成海岸线严重破坏的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。 3.《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。