湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0112民初2809号 原告：纪玲艳，女，1990年12月15日出生，汉族，住湖南省长沙市望城区。 委托诉讼代理人：王霞林，长沙市望城区宏大法律服务所法律工作者。 被告：长沙市望城区高塘岭街道裕农村西塘村民小组，住所地长沙市望城区高塘岭街道裕农村西塘组。 负责人：朱东山，组长。 被告：长沙市望城区高塘岭街道裕农村村民委员会，住所地长沙市望城区高塘岭街道裕农村。 法定代表人：李杜云，主任。 原告纪玲艳与被告长沙市望城区高塘岭街道裕农村西塘村民小组（以下简称西塘组）、长沙市望城区高塘岭街道裕农村村民委员会（以下简称裕农村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年7月6日立案后，依法适用简易程序，不公开开庭进行了审理。原告纪玲艳的委托诉讼代理人王霞林，被告西塘组的负责人朱东山到庭参加诉讼，被告裕农村委会经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告纪玲艳向本院提出诉讼请求：1、请求依法判处被告西塘组向原告发放征拆补偿款139000元。2、请求判令裕农村对上述分配款承担补充责任。3、请求判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原告系被告裕农村西塘组村民，2019年原告所在的村民小组因湖南信息职业学院新校区建设项目土地被征收，2019年月收益分配为每人139000元，原告作为本组集体经济组织成员依法应享有与其他村民同等收益分配权，但被告拒绝向原告分配集体收益。依据《长沙市望城区征地补偿安置办法实施细则》规定，被告西塘组系被告裕农村的下属村民小组，裕农村对西塘组的集体经济组织成员有认定职能，同时具有一定的监督、管理和指导职责，且土地补偿款由裕农村管理。拆迁腾地补偿合同签订时被告裕农村及长沙市望城区高塘岭街道办事处均作为见证方签字盖章，对原告已被认定为长沙市望城区高塘岭街道裕农村西塘村民小组集体经济组织成员事实知晓，但在分配时不履行相应监督义务，应对村民组集体收益分配款应承担补充责任。 被告长沙市望城区高塘岭街道裕农村西塘村民小组辩称，根据西塘组老的分配政策，外嫁女、外孙、二婚配偶带来本组的子女不享受组上的分配政策。国家分配政策与组上的分配方案不相同的，服从国家规定。 被告长沙市望城区高塘岭街道裕农村村民委员会未作答辩。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院经审理查明事实如下：原告纪玲艳系裕农村西塘组2号村民纪立志之女，自1990年12月15日出生起即随父纪立志落户在西塘组，自幼在该组生活成长。2012年与望城区乌山××××村村民陈树结婚，婚后户籍未迁移至乌山××××村，没有享受乌山××××村的集体经济组织成员权益，2015年4月，纪玲艳与陈树离婚。2019年因湖南信息职业学院新校区建设项目征拆补偿，西塘组被纳入征拆补偿范围，纪立志户包含纪玲艳共七人获得购房补助等；西塘组因该项目获得部分土地补偿款，西塘组组民人均发放139000元；西塘组以纪玲艳系外嫁女为由拒绝向纪玲艳支付土地补偿款。 上述事实，有常住人口登记卡、湖南信息职业学院建设项目征拆补偿发放表、房屋协议拆迁腾地补偿合同、离婚证明、长沙市望城区第一届人民政府第十三次常务会议纪要、望城区乌山××××村村委会证明、当事人陈述等在卷予以佐证，足以认定。 本院认为，征收分配方案确定时，纪玲艳是否具有裕农村西塘组集体经济组织成员资格是判断其是否享受承包地征收补偿款分配的依据。本案中，纪玲艳因出生随××至××组，原始取得裕农村西塘组集体经济组织成员资格，后其虽结婚，但其户籍一直未迁出，且纪玲艳未在其他集体经济组织享受成员待遇，故纪玲艳仍然具有裕农村西塘组集体经济组织成员资格，应享有与裕农村西塘组其他组民同等待遇。虽然裕农村西塘组对于土地征收等集体收益的处置，可以根据自治原则自行制定分配方案，但不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，而侵犯村民的合法权利。裕农村西塘组以纪玲艳为外嫁女不能享受本组收益分配为由拒绝向纪玲艳分配集体收益，侵害了其合法权益，故纪玲艳主张裕农村西塘组给付集体收益款139000元的诉讼请求，本院予以支持。被告裕农村委会作为裕农村西塘组的上级主管组织，对裕农村西塘组在事关全体村民重大利益的事项上（诸如征地补偿费的使用、分配方案等）具有一定的监督、管理和指导职责。但裕农村委会不是西塘组上述案涉款项的受益方，亦非西塘组上述案涉款项分配的决议主体，由裕农村委会在保管、监管西塘组的财产范围内对上述款项支付义务承担补充给付责任为宜。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、第二款第（三）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告长沙市望城区高塘岭街道裕农村西塘村民小组于本判决生效之日起十日内给付原告纪玲艳集体收益款139000元； 二、被告长沙市望城区高塘岭街道裕农村村民委员会对被告长沙市望城区高塘岭街道裕农村西塘村民小组的前述支付义务承担补充给付责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费3080元，因适用简易程序减半收取1540元，由被告长沙市望城区高塘岭街道裕农村西塘村民小组、长沙市望城区高塘岭街道裕农村村民委员会共同负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  贾长俐 二〇二〇年七月三十日 代理书记员  唐 谆 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。