新疆维吾尔自治区疏勒县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）新3122刑初105号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人新疆维吾尔自治区疏勒县人民检察院。被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告张敏，女，1972年8月13日出生，汉族，小学文化程度，群众，系疏勒县“天天乐永和快餐店”经营者，户籍所在地及现住址新疆疏勒县。无前科。因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2019年11月7日被疏勒县公安局取保候审。指定辩护人蒲雷雷，新疆骏马律师事务所律师。被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告尚金夫，男，1972年7月21日出生，汉族，小学文化程度，群众，系疏勒县“天天乐永和快餐店”共同经营者，户籍地安徽省临泉县，现住新疆疏勒县。无前科。因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2019年11月11日被疏勒县公安局取保候审。指定辩护人麦斯图热·排柯尔丁，新疆骏马律师事务所律师。疏勒县人民检察院以疏勒县检一部刑诉【2020】75号起诉书指控被告人张敏、尚金夫犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2020年6月19日向本院提起公诉。在诉讼过程中，疏勒县人民检察院向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。疏勒县人民检察院指派副检察长谭礼安出庭支持公诉，附带民事公益诉讼起诉人疏勒县人民检察院指派检察员曹海英出庭参加诉讼，被告人张敏及其指定辩护人蒲雷雷、被告人尚金夫及其指定辩护人麦斯图热·排柯尔丁到庭参加了诉讼。现已审理终结。疏勒县人民检察院指控，被告人张敏、尚金夫夫妇于2019年5月至2019年10月6日经营疏勒县“天天乐永和快餐店”期间，在制作油条过程中非法添加“明矾”，谋取非法利益，销售金额达2000余元。经抽样检验鉴定，铝的残留量达446mg/kg，国家规定的标准铝残留量为≤100mg/kg，鉴定结论为不合格。针对上述指控，公诉机关当庭提交了相关证据，据此认为两名被告人的行为构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，提请依法惩处。附带民事公益诉讼起诉人疏勒县人民检察院请求判令刑事附带民事公益诉讼被告张敏、尚金夫停止侵害、消除危险；在《喀什日报》上公开赔礼道歉；支付销售金额3倍的赔偿金6000元。被告人张敏对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，表示认罪认罚，并愿意承担民事责任。辩护人发表辩护意见称，对被告人张敏的犯罪事实和罪名不持异议。认为被告人张敏系初犯，主观恶性小，且未造成严重的危害后果，到案后能如实交代犯罪事实，有认罪、悔罪表现。希望法庭对被告人张敏从轻处罚。被告人尚金夫对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，表示认罪认罚，并愿意承担民事责任。辩护人发表辩护意见称，对被告人尚金夫的犯罪事实和罪名不持异议。认为被告人尚金夫主观恶性小，且未造成严重的危害后果，到案后如实供述犯罪事实。被告人系初犯，偶犯，没有犯罪前科，希望法庭对被告人从轻处罚。经审理查明，被告人张敏、尚金夫夫妇于2019年5月至2019年10月6日经营疏勒县“天天乐永和快餐店”期间，在油条制作过程中非法添加“明矾”，谋取非法利益，销售金额达2000余元。经抽样送检，绿城农科检测技术有限公司检验鉴定，作出No:19F1010235号食品安全监督抽检检验报告书，检测铝的残留量达446mg/kg，国家规定油炸面制品铝的残留量为≤100mg/kg，检验结论为不合格。另查明，被告人张敏、尚金夫在公诉机关起诉前自愿签写了认罪认罚具结书。经公诉机关委托疏勒县司法局对被告人张敏、尚金夫进行社会调查，被告人张敏、尚金夫在其居住的社区表现良好，服从管理，没有社会危害性，符合社区矫正条件。上述事实，有经庭审质证的以下证据证实：一、物证被告人张敏、尚金夫制作油条时的配方，证明被告人张敏、尚金夫制作油条时使用的配方里有添加“明矾”的记录。二、书证（一）张敏、尚金夫的照片、户籍信息，证明被告人张敏1972年8月13日出生，被告人尚金夫1972年7月21日出生，均已达到刑事责任年龄，具备刑事责任能力。（二）张敏、尚金夫非中共党员证明、前科信息，证明被告人张敏、尚金夫非中共党员、无前科。（三）营业执照复印件，证明疏勒县“天天乐永和快餐店”经营者为张敏。（四）被告人抓获经过、疏勒县公安局传唤证，证明被告人张敏、尚金夫经传唤到案。（五）疏勒县公安局取保候审决定书，证明疏勒县公安局依法对被告人张敏、尚金夫采取取保候审的强制措施。（六）疏勒县市场监督管理局喀疏勒市监案移字【2019】25号案件移送函，证明疏勒县市场监督管理局因张敏、尚金夫涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品，将案件移送疏勒县公安局。（七）疏勒县市场监督管理局“食品安全抽样检验抽样单”、“国家食品安全抽样检验工作质量及工作纪律反馈单”、“食品安全抽样检验告知书”、现场抽检照片、抽样检验封存照片、抽样人员工作证、工作人员抽检过程说明，证明疏勒县市场监督管理局2019年10月6日，对被告人张敏、尚金夫生产、销售的油条进行抽样封存的过程。（八）疏勒县市场监督管理局告知检验结果笔录，证明疏勒县市场监督管理局向被告人张敏、尚金夫告知，油条经检验结论为不合格。（九）国家食品安全抽样检验任务委托书，证明喀什地区市场监督管理局委托绿城农科检测技术有限公司，自2019年7月10日至2019年10月31日，负责喀什地区食品安全监督抽检1200批次餐饮、食用农产品的抽样、检验，并按要求完成工作报告。（十）认罪认罚具结书，证明被告人张敏、尚金夫在侦查阶段亲笔书写了认罪认罚书，二人承认在制作油条时放了“明矾”，销售“明矾”油条价值为2000元。（十一）社会调查报告，证明被告人张敏、尚金夫在其居住的社区表现良好，服从管理，没有社会危害性，符合社区矫正条件。三、证人证言证人布某、王某的证言，证明被告人张敏、尚金夫生产、销售油条的事实。四、被告人的供述与辩解（一）张敏供述，证实其夫妇于2018年12月开始经营疏勒县“天天乐永和快餐店”，2019年5月份其认识了一个在喀什做餐饮的人，从那里购买了做餐饮的配方，其中就有油条的制作方法和配方，配方里有“明矾”，就购买了“明矾”。从2019年5月开始至2019年10月6日被疏勒县市场监督管理局工作人员抽样检查，制作、销售油条达5个月，销售金额2000多元。（二）尚金夫供述，证实其夫妇于2018年12月开始经营疏勒县“天天乐永和快餐店”，以张敏的名字办理了营业执照，2019年5月份张敏从喀什学了些做餐饮的配方，其中就有油条的制作方法和配方，配方里有“明矾”，她就购买了“明矾”，从2019年5月开始至2019年10月6日制作、销售油条达5个月，销售金额2000多元。四、鉴定意见绿城农科检测技术有限公司作出的No:19F1010235号食品安全监督抽检检验报告，证明疏勒县“天天乐永和快餐店”制作的油条中铝的残留量为446mg/kg，不符合GB2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》要求，检验结论为不合格。五、现场图、现场照片，勘验、检查、辨认笔录证明被告人张敏、尚金夫生产、销售油条的地点以及购买明矾的地点。上述证据，被告人张敏、尚金夫无异议。证据的来源合法，证据与证据之间形成完整的证据链，能客观印证被告人张敏、尚金夫犯生产、销售不符合食品安全标准的食品的事实。本院对以上证据的真实性、合法性、关联性予以确认。本院认为，被告人张敏、尚金夫在食品加工过程中，违反食品安全标准，超限量滥用食品添加剂，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关对被告人张敏、尚金夫指控的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人张敏作为疏勒县“天天乐永和快餐店”主要经营者，其使用含有“明矾”制作油条的配方，并购买“明矾”加工制作油条，是本案的主犯，被告人尚金夫是从犯。鉴于被告人张敏、尚金夫系初犯，归案后认罪态度好，积极缴纳赔偿金，依法可以从轻处罚；因尚金夫是从犯，依法应当从轻、减轻处罚。被告人张敏、尚金夫经疏勒县司法局社会调查，对所居住的社区没有重大不良影响，符合缓刑适用条件，本院决定适用缓刑。对公诉机关的量刑建议，本院予以采纳。对辩护人的辩护意见与查明的事实一致，本院予以采纳。被告人张敏、尚金夫的行为不仅构成刑事犯罪，同时也侵害了不特定消费者的合法权益，损害了社会公共利益，属于民事侵权行为，依法应当承担相应的侵权责任。根据《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款的规定，生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金。本案中被告人张敏、尚金夫在制作、销售油条过程中，超量使用食品添加济“明矾”，属于生产经营不符合食品安全标准的食品行为，故附带民事公益诉讼起诉人依法要求张敏、尚金夫停止侵害、消除危险；在《喀什日报》上公开赔礼道歉以及赔偿3倍的赔偿金6000元，于法有据，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第二十五条、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（一）项、第十七条、第十八条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第（七）项、《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下：一、被告人张敏犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役一个月，缓刑五个月，并处罚金四千元；禁止其在缓刑考验期内从事食品生产、销售及相关活动；（缓刑考验期从判决确定之日起计算；罚金于判决生效后十日内缴纳）二、被告人尚金夫犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役一个月，缓刑三个月，并处罚金二千元；禁止其在缓刑考验期内从事食品生产、销售及相关活动；（缓刑考验期从判决确定之日起计算；罚金于判决生效后十日内缴纳）三、附带民事公益诉讼被告张敏、尚金夫停止侵害，消除危险；四、附带民事公益诉讼被告张敏、尚金夫于本判决生效后十五日内，在《喀什日报》上公开赔礼道歉；五、附带民事公益诉讼被告张敏、尚金夫于本判决生效后五日内，向附带民事公益诉讼起诉人新疆维吾尔自治区疏勒县人民检察院共同支付赔偿金人民币六千元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新疆维吾尔自治区喀什地区中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本七份。审  判  长   王东审  判  员   杜骐审  判  员   罗双辉人民 陪 审员   图尔洪·图尔荪人民 陪 审员   李政义人民 陪 审员   帕提古丽·穆太力普人民 陪 审员   麦妮古丽·阿卜杜热西提二 〇 二 〇 年 七 月 十 六 日书  记  员   白金华