福建省南平市延平区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0702民初1460号 原告：贵州阳明教育投资有限公司，住所地贵州省凯里经济开发区凯开大道1006号黔东南州应用技术学院教学楼四楼。 法定代表人：张园，总经理。 委托诉讼代理人：田再建，贵州维律律师事务所律师。 委托诉讼代理人：文生关，贵州维律律师事务所律师。 被告：云南中飞建设工程有限责任公司，住所地云南省昆明市高新区新域盛景花园2幢1-2层2-02号。 法定代表人：何利祥，总经理。 原告贵州阳明教育投资有限公司（以下简称贵州阳明公司）与被告云南中飞建设工程有限责任公司（以下简称云南中飞公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告贵州阳明公司的委托诉讼代理人田再建、文生关到庭参加诉讼。被告云南中飞公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 贵州阳明公司向本院提出诉讼请求：云南中飞公司退还贵州阳明公司缴纳的农民工保证金50万元。事实和理由：云南中飞公司承接了位于福建省南平市延平区的闽洋国际康养休闲旅游示范园工程项目建设，并成立云南中飞公司闽洋国际康养休闲旅游示范园项目部（以下简称云南中飞公司闽洋项目部）。由云南中飞公司闽洋项目部负责项目建设实施，主要负责人是贺恩元。2018年12月18日，贵州阳明公司与云南中飞公司签订了该项目主干道部分修建的《工程承包合同》，工程期限为2018年12月至2019年5月25日。合同第九条约定，贵州阳明公司在合同签订后十个工作日向云南中飞公司支付50万元作为农民工保证金。为此，贵州阳明公司在合同签订两日后按照云南中飞公司的指示，将50万元农民工保证金通过中国建设银行汇入其指定的云南中飞公司闽洋项目部的银行账户。后贵州阳明公司进入场地准备施工不到半个月，云南中飞公司闽洋项目部便告知贵州阳明公司，业主没有资金支付工程款，要求贵州阳明公司停止施工并退场。之后经多次协商恢复施工未果。双方约定的主干道工程无法继续进行，贵州阳明公司多次要求云南中飞公司退还缴纳的农民工保证金，云南中飞公司以各种理由至今拒不退还。贵州阳明公司特提起诉讼。 云南中飞公司未作答辩。 贵州阳明公司为支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据：《工程承包合同》一份、中国建设银行单位客户专用回单一张。本院认为，云南中飞公司未到庭参加诉讼，又未书面提出异议并提交证据，视为自愿放弃举证和质证的权利。贵州阳明公司提交的前述证据对于其向云南中飞公司闽洋项目部转账支付农民保证金的事实具有证明力，本院予以采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 云南中飞公司闽洋项目部是云南中飞公司为闽洋国际康养休闲旅游示范园工程（以下简称涉案工程）所设立的分支机构。2018年12月18日，云南中飞公司闽洋项目部（合同甲方）将涉案工程中的主干道工程发包给贵州阳明公司（合同乙方）施工，并签订一份《工程承包合同》。合同主要约定：工程名称为闽洋国际康养休闲旅游示范园工程；工程地点为福建省南平市延平区；工程承包范围为主干道，具体以施工图及设计变更单等为准；工程工期为2018年12月至2019年5月25日；乙方按甲方与业主方签订的主合同及附加协议结算方式结算，主合同及附加协议的结算复印加盖项目章作为结算依据，甲方提取工程结算总额的11%作为管理费（不含税）；乙方在签订本合同十个工作日内向甲方支付50万元作为农民工保证金，工程完工后甲方一个月内退还给乙方，不得以任何原因拖欠。云南中飞公司闽洋项目部在该合同落款的甲方处盖章，贺恩元在甲方代表处签名。贵州阳明公司及其法定代表人张园在该合同落款的乙方处盖章、签名。 合同签订后，贵州阳明公司于2018年12月20日通过其开户行为中国建设银行股份有限公司凯丽开发区支行的账户向云南中飞公司闽洋项目部的开户行为中国农业银行股份有限公司南平夏道支行的账户转账支付农民工保证金50万元。因涉案项目业主缺乏资金，贵州阳明公司于2018年12月进场后未实际施工便退场。贵州阳明公司多次要求云南中飞公司退还农民工保证金50万元未果，遂诉至本院。 另查明，贵州阳明公司未取得建筑施工企业资质。 本院认为，贵州阳明公司作为涉案工程的承包人，未取得建筑施工企业资质，其与发包人云南中飞公司项目部签订的《工程承包合同》系无效合同。合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还。贵州阳明公司在签订合同后，向云南中飞公司项目部支付了农民工保证金50万元。贵州阳明公司因涉案工程业主缺乏资金，在进场后未实际施工，其有权要求云南中飞公司项目部全额退还农民工保证金。云南中飞公司项目部系云南中飞公司为涉案项目所设立的分支机构，其民事责任应当由云南中飞公司承担，故本院对贵州阳明公司主张云南中飞公司退还农民工保证金50万元的诉讼请求予以支持。 依照《中华人民共和国民法总则》第七十四条第二款，《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项规定，判决如下： 云南中飞建设工程有限责任公司于本判决生效之日起十日内向贵州阳明教育投资有限公司退还农民工保证金50万元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。 案件受理费8800元，减半收取计4400元，由云南中飞建设工程有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。 审 判 员 徐华强 二〇二〇年七月十七日 法官助理 张玉萍 书 记 员 刘 欢 本案依据的主要法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第七十四条法人可以依法设立分支机构。法律、行政法规规定分支机构应当登记的，依照其规定。 分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一期起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。