中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）最高法行申1402号 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：陈守松等37户承包经营户（名单及基本身份情况附后）。 被申请人(一审被告、二审被上诉人)：安徽省合肥市人民政府，住所地安徽省合肥市东流路100号。 法定代表人：凌云，该市人民政府市长。 再审申请人陈守松等37户因诉安徽省合肥市人民政府行政复议一案，不服安徽省高级人民法院（2017）皖行终782号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。 陈守松等37户申请再审称，其得知安徽省肥东县人民政府具体行政行为侵犯其合法权益的时间为2016年9月11日，申请行政复议时间未超过法定复议期限。肥东县人民政府是征地主导单位，涉案土地被侵占与肥东县人民政府的征地行为存在因果关系，合肥市人民政府驳回其行政复议申请及一、二审法院驳回其诉请均错误。请求撤销一、二审判决，再审本案。 本院经审查认为，《中华人民共和国行政复议法》第九条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。”本案中，陈守松等37户认为肥东县人民政府在2003年至2009年间征地实施行为及2016年搭建围墙侵占土地行为违法，向合肥市人民政府申请行政复议。因陈守松等37户主张的征地实施行为发生在2003年至2009年间，因此，其于2016年8月提起行政复议申请，已经超过了法定六十日的行政复议申请期限。另根据一审法院所查事实，陈守松等37户主张的桥头集路与临泉东路交叉口地块搭建围墙的行为，系肥东县店埠镇花园社区居民委员会与安徽东博建筑安装工程有限公司履行所签订的工程承包合同所为，并非肥东县人民政府作出的行政行为。故合肥市人民政府作出合复决〔2016〕98号《行政复议决定书》，驳回陈守松等37户的行政复议申请，符合法律规定。一、二审法院对陈守松等37户的诉讼请求不予支持，并无不当。 综上，陈守松等37户的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回陈守松等37户的再审申请。 审判长 孙 江 审判员 李小梅 审判员 马鸿达 二〇二〇年七月二十日 法官助理张雪明 书记员曲飘原 附：再审申请人名单及基本身份情况 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：陈守松，男，1967年7月8日出生，汉族，住安徽省肥东县店埠镇花园居委会后二组。 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：陈圣华，男，1954年2月20日出生，汉族，住安徽省肥东县店埠镇花园居委会后一组。 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：蔡自发，男，1947年1月1日出生，汉族，住安徽省肥东县店埠镇花园居委会后二组。 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：蔡圣海，男，1969年9月28日出生，汉族，住安徽省肥东县店埠镇花园居委会后二组。 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：蔡自权，男，1964年1月16日出生，汉族，住安徽省肥东县店埠镇花园居委会后二组。 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：蔡自友，男，1949年11月13日出生，汉族，住安徽省肥东县店埠镇花园居委会后二组。 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：周大平，男，1972年6月25日出生，汉族，住安徽省肥东县店埠镇花园居委会后二组。 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：周大华，男，1965年2月22日出生，汉族，住安徽省肥东县店埠镇花园居委会后二组。 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：周大艮，男，1964年10月3日出生，汉族，住安徽省肥东县店埠镇花园居委会后二组。 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：韦俊宏，男，1972年3月18日出生，汉族，住安徽省肥东县店埠镇花园居委会后一组。 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：聂广运，男，1930年4月15日出生，汉族，住安徽省肥东县店埠镇花园居委会后二组。 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：聂广根，男，1948年7月11日出生，汉族，住安徽省肥东县店埠镇花园居委会后二组。 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：陈茂秀，女，1962年11月5日出生，汉族，住安徽省肥东县店埠镇花园居委会后二组。 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：周大凤，女，1970年5月27日出生，汉族，住安徽省肥东县店埠镇花园居委会后二组。 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：周大富，男，1962年7月11日出生，汉族，住安徽省肥东县店埠镇花园居委会后二组。 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：周大平，女，1964年2月2日出生，汉族，住安徽省肥东县店埠镇花园居委会后二组。 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：聂广传，男，1934年1月17日出生，汉族，住安徽省肥东县店埠镇花园居委会后二组。 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：周大金，男，1966年11月2日出生，汉族，住安徽省肥东县店埠镇花园居委会后二组。 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：聂广开，男，1954年1月17日出生，汉族，住安徽省肥东县店埠镇花园居委会后二组。 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：周道坤，男，1942年1月11日出生，汉族，住安徽省肥东县店埠镇花园居委会后二组。 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：周大芳，女，1962年11月8日出生，汉族，住安徽省肥东县店埠镇花园居委会后二组。 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：徐锦英，女，1939年12月5日出生，汉族，住安徽省肥东县店埠镇花园居委会后二组。 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：聂广华，男，1945年11月9日出生，汉族，住安徽省肥东县店埠镇花园居委会后二组。 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：周大发，男，1971年3月14日出生，汉族，住安徽省肥东县店埠镇花园居委会后二组。 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：聂广朋，男，1954年1月17日出生，汉族，住安徽省肥东县店埠镇花园居委会后二组。 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：周大红，男，1968年8月29日出生，汉族，住安徽省肥东县店埠镇花园居委会后二组。 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：郑国祥，男，1965年1月18日出生，汉族，住安徽省肥东县店埠镇花园居委会后二组。 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：聂爱权，男，1963年7月22日出生，汉族，住安徽省肥东县店埠镇花园居委会后二组。 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：聂爱民，男，1965年10月23日出生，汉族，住安徽省肥东县店埠镇花园居委会后二组。 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：聂爱友，男，1962年3月18日出生，汉族，住安徽省肥东县店埠镇花园居委会后二组。 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：周大明，男，1953年6月23日出生，汉族，住安徽省肥东县店埠镇花园居委会后二组。 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：周大权，男，1959年5月4日出生，汉族，住安徽省肥东县店埠镇花园居委会后二组。 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：周大俊，男，1970年8月20日出生，汉族，住安徽省肥东县店埠镇花园居委会后二组。 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：周大静，男，1972年8月7日出生，汉族，住安徽省肥东县店埠镇花园居委会后二组。 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：陈之芳，女，1949年11月2日出生，汉族，住安徽省肥东县店埠镇花园居委会后二组。 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：周大贵，男，1948年5月12日出生，汉族，住安徽省肥东县店埠镇花园居委会后二组。 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：周大伦，男，1951年6月1日出生，汉族，住安徽省肥东县店埠镇花园居委会后二组。