温州市鹿城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0302民初4724号 原告（反诉被告）：潘玉妹，女，1957年6月17日出生，汉族，住温州市鹿城区。 委托诉讼代理人：刘宝，系温州市的士出租车行业协会工作人员。 被告（反诉原告）：温州交运集团汽车服务有限公司汽车出租分公司，住所地：温州市鹿城区里垟路8号一楼。 负责人：黄剑锋。 委托诉讼代理人：徐志晗，张慧，系浙江震瓯律师事务所律师。 原告潘玉妹诉被告温州交运集团汽车服务有限公司汽车出租分公司（以下简称交运公司出租车分公司）挂靠经营合同纠纷一案，本院于2020年5月19日立案。审理中，交运公司出租车分公司提起反诉，本院立案受理后，依法适用简易程序，于2020年6月24日公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）潘玉妹的委托诉讼代理人刘宝、被告（反诉原告）交运公司出租车分公司的委托诉讼代理人徐志晗到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 潘玉妹向本院提出本诉请求：1.判决解除潘玉妹、交运公司出租车分公司之间的浙Ｃ×××××出租车挂靠合同关系。2.确认浙Ｃ×××××出租车客运经营权、汽车所有权属于潘玉妹所有。3.判决交运公司出租车分公司协助潘玉妹办理浙Ｃ×××××车辆行驶证、车辆登记证书上的所有人名称的转移登记手续，变更于潘玉妹名下。4.本案诉讼费用由交运公司出租车分公司承担。 本诉事实和理由：原、被告系出租车挂靠合同关系的当事人。2016年12月5日，潘玉妹所有的浙Ｃ×××××出租车有偿取得该出租汽车的客运经营权。同日，双方签订《出租汽车挂靠协议》，约定将上述出租车挂靠交运公司出租车分公司名下经营，并约定相关权利义务。2019年12月以来，潘玉妹要求解除出租车挂靠合同关系，但是交运公司出租车分公司以各种理由拒绝。期间，交运公司出租车分公司除以其名义代缴费税外，没有履行其他义务。潘玉妹享有解除合同的自由，交运公司出租车分公司拒绝解除合同，违反法律的基本原则。 交运公司出租车分公司答辩及反诉称：1.本案出租车挂靠经营关系始于上世纪80年代，潘玉妹只有车辆所有权而没有经营主体资质（道路经营许可），潘玉妹正是依托交运公司出租车分公司的经营主体资格，才以3万元的低价取得出租车客运经营权证。当时，非历史遗留的车辆取得经营权证价格约为68万元。交运公司出租车分公司对潘玉妹廉价取得经营权证作出了巨大贡献，为此，车辆一直挂靠交运公司出租车分公司出租经营，现潘玉妹要求解除挂靠合同关系，我方不予认可。2.潘玉妹挂靠期间，交运公司出租车分公司积极履行挂靠单位的义务，除了代缴各种税费外，还替潘玉妹履行了驾驶员安全教育、车辆检修等各项义务，并为车辆配备安全员，为履行合同花费了大量的人力物力财力。如解除挂靠关系，潘玉妹应当赔偿交运公司出租车分公司的损失。为此，交运公司出租车分公司提出反诉请求：1.判令潘玉妹赔偿交运公司出租车分公司经济损失10000元。2.判令潘玉妹支付拖欠交运公司出租车分公司的2020年4月至2020年5月的车辆挂靠费700元（按每月350元计算）。3.判令潘玉妹支付交运公司出租车分公司车辆挂靠费（自2020年6月1日起至双方办理完毕解除手续之日止，按每月350元计算）；4.本案的全部诉讼费用由潘玉妹承担。 针对交运公司出租车分公司的反诉，潘玉妹答辩称：1.赔偿10000元损失没有依据；2.交运公司出租车分公司每月收取的挂靠费高于其他公司90元；3.车辆检修、安全事故等都是潘玉妹自行处理的。综上，请求驳回交运公司出租车分公司的全部反诉请求。 本院经审理认定事实如下：潘玉妹自愿缴纳3万元出租汽车客运有偿使用金，取得出租汽车的客运经营权。2001年12月27日，潘玉妹办理并取得了《温州市出租汽车客运经营权证》，登记的车辆牌号为：浙Ｃ×××××。2016年12月5日，潘玉妹更新，并重新办理了行驶证、道路运输证等证件，行驶证登记的所有权人为潘玉妹、交运公司出租车分公司，道路运输证登记的业户名称为交运公司出租车分公司。 潘玉妹通过购买方式取得出租汽车客运经营权后，将该车辆挂靠登记在交运公司出租车分公司名下从事经营活动，双方形成事实上的出租汽车挂靠经营合同关系，潘玉妹已按每月350元的标准向交运公司出租车分公司交纳挂靠费至2019年12月份。 另查明，2020年因疫情原因，相关部门减免自2020年1月起的出租车税费，交运公司出租车分公司自2020年1月起的车辆挂靠费按每月200元收取并免除2020年2月的车辆挂靠费。潘玉妹已按每月200元支付2020年1月、3月的车辆挂靠费。此后潘玉妹一直正常运营涉案车辆。本院于2020年5月23日向交运公司出租车分公司送达相关诉讼材料。 再查，1998年10月8日，温州市人民政府出台《温州市区出租汽车客运经营权有偿使用暂行办法》，规定出租汽车客运经营权一律实行有偿使用；新增出租汽车客运经营权通过公开拍卖竞买有偿获得；本办法实施前，原已在营运的出租汽车客运经营权的有偿使用另行确定。1999年11月8日，温州市人民政府出台《关于妥善解决市区部分出租客运汽车经营权证问题的通知》，规定对市区部分未取得有偿使用经营权证的出租客运汽车，承认其历史形成的过程，其经营者可本着自愿的原则，在交纳3万元有偿使用金，并经温州市公证部门公证以后，领取《温州市出租汽车客运经营权证》。 本院认为：潘玉妹、交运公司出租车分公司存在事实上的挂靠经营合同关系事实清楚，证据充分，且不违反法律的强制性规定，属合法有效。我国法律虽然对出租汽车的营运实行行政许可制度，即取得客运出租汽车营运权的经营者在投入营运前，应当取得市、县道路运输管理机构核发的经营许可证，但当前法律对出租汽车车主如何选择出租汽车挂靠运营单位以及出租汽车挂靠经营合同和双方权利义务并未作出强制性、限制性或禁止性规定。因此，出租汽车车主与出租汽车运营单位自愿达成的出租汽车挂靠经营合同属平等民事主体间签订的商事合同，合同双方当事人的权利义务除按合同约定以外还应适用《中华人民共和国合同法》的相关规定。鉴于我国合同法分则未明文规定挂靠经营合同，故应适用该法总则的规定，并可以参照该法分则关于委托合同的规定。因此，潘玉妹可以随时要求解除合同。现潘玉妹主张解除涉案出租汽车挂靠关系，并要求交运公司出租车分公司协助办理车辆行驶证、登记证书的转移手续，具有事实和法律依据，本院予以支持。本院认定诉讼材料送达交运公司出租车分公司之日即2020年5月23日时合同解除。潘玉妹购买涉案车辆并办理客运经营权证事实清楚，交运公司出租车分公司对此也无异议，现潘玉妹要求确认浙Ｃ×××××出租车所有权及客运经营权属于潘玉妹所有，本院予以支持。 因解除合同给对方造成损失的，除不可归责于该当事人的事由以外，应当赔偿损失。潘玉妹在合同履行过程中，单方要求解除合同，应向交运公司出租车分公司承担赔偿损失的责任。潘玉妹将涉案出租汽车挂靠于交运公司出租车分公司处，交运公司出租车分公司作为具备出租汽车经营资质的公司，依照相关的政策、规定招募员工、设立场地，付出了相应的经营成本，其经营成本原本可以通过车辆挂靠期间享有的各种利益得以收回。结合本案的实际，从兼顾双方利益平衡的角度出发，本院酌情将损失确定为3900元。交运公司出租车分公司要求潘玉妹赔偿其损失10000元，本院对于超出部分不予支持。 潘玉妹未按双方约定履行支付挂靠费的义务，显属违约。现因政策原因，自2020年1月起已经减免出租车经营的税费，原告再要求按每月350元的标准计算车辆挂靠费没有依据，本院不予支持，潘玉妹可按减免税费后的标准每月200元支付车辆挂靠费至合同解除之日。合同解除后至解除挂靠手续办理前，潘玉妹仍可挂靠在交运公司出租车分公司名下运营出租车，故应按车辆挂靠费的标准向交运公司出租车分公司赔偿损失。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第九十二条、第一百零七条、第一百二十四条、第四百一十条之规定，判决如下： 一、原告（反诉被告）潘玉妹与被告（反诉原告）温州交运集团汽车服务有限公司汽车出租分公司的浙Ｃ×××××号出租汽车挂靠经营合同关系于2020年5月23日起解除； 二、确认浙Ｃ×××××出租车客运经营权、大众牌（车架号：ＬＦＶ2Ａ1ＢＳ8Ｇ4683121）汽车所有权属于原告（反诉被告）潘玉妹所有。 三、被告（反诉原告）温州交运集团汽车服务有限公司汽车出租分公司于本判决生效之日起一个月内协助原告（反诉被告）潘玉妹办理机动车行驶证、机动车登记证转移手续，变更至原告（反诉被告）潘玉妹名下； 四、原告（反诉被告）潘玉妹于判决生效之日起十日内支付被告（反诉原告）温州交运集团汽车服务有限公司汽车出租分公司2020年4月1日至2020年5月23日的车辆挂靠费，按每月200元计算； 五、原告（反诉被告）潘玉妹于判决生效之日起十日内按每月200元的标准赔偿被告（反诉原告）温州交运集团汽车服务有限公司汽车出租分公司2020年5月24日起至本判决生效之日止的车辆挂靠费； 六、原告（反诉被告）潘玉妹于判决生效之日起十日内赔偿被告（反诉原告）温州交运集团汽车服务有限公司汽车出租分公司经济损失3900元； 七、驳回被告（反诉原告）温州交运集团汽车服务有限公司汽车出租分公司的其他反诉请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费80元，减半收取40元，反诉案件受理费减半收取34元，合计74元，由原告（反诉被告）潘玉妹负担24元，由被告（反诉原告）温州交运集团汽车服务有限公司汽车出租分公司负担50元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。 审判员 陈 捷 二〇二〇年七月一日 书记员 潘婕妤 ?*ArabicDash?? ?*ArabicDash??