陕西省西安市中级人民法院 民  事  判  决  书 （2020）陕01民终1665号上诉人（原审原告）：段某某，男，2012年XX月XX日出生，汉族，品格幼儿园学生，户籍地西安市灞桥区段某某。 法定代理人：抗某，女，1986年XX月XX日出生，汉族，户籍地西安市灞桥区，系段某某之母抗某段某某。法定代理人：段某，男，汉族，1985年1月22日出生，住址同上，系段某某之父段某段某某。委托诉讼代理人：范丽丽，北京市隆安律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：西安市灞桥区洪庆街道办事处百花岭村村民委员会，住所地西安市灞桥区。负责人：抗开昌，系该村村委会主任。 委托诉讼代理人：刘婉君，陕西秦原律师事务所律师。委托诉讼代理人：张孝民，男，汉族，1959年2月28日出生，住西安市灞桥区，系村民代表。被上诉人（原审被告）：西安市灞桥区XX街道办事处XX村XX村XX小组，住所地西安市灞桥区。负责人：林文社，长。 委托诉讼代理人：毋盼盼，陕西秦原律师事务所律师。上诉人段某某因与被上诉人西安市灞桥区洪庆街道办事处百花岭村村民委员会（以下简称百花岭村村委会）、西安市灞桥区XX街道办事处XX村XX村XX小组（以下简称XX村XX组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服西安市灞桥区人民法院（2019）陕0111民初4587号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月15日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。段某某上诉请求：1、撤销原判并依法改判被上诉人向上诉人支付征地补偿分配款91494元；2、一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：一审判决认为上诉人诉求已过诉讼时效，理由不成立。1、百花岭村村委会未就诉讼时效提出抗辩。2、XX村XX组在一审中未明确提出诉讼时效抗辩。3、一审中段某某提交的其与抗开昌短信聊天记录、录音光盘等证明，段某某及其母抗某一直主张自身权利。4、2019年4月，段某某就此事曾向一审法院起诉，经调解被上诉人当场同意支付，段某某当成撤诉，证明段某某一直在主张权利。在该次诉讼中，被上诉人未提出诉讼时效抗辩，该次诉讼应当视为诉讼时效的中止或中断。百花岭村村委会辩称，不同意上诉人的上诉请求。原审法院认定事实清楚，适用法律正确。1、涉案移民搬迁项目征用的XX村XX组土地，该组土地补偿款分配问题与原上鲁峪村村委会无关。2、上诉人的诉请已过诉讼时效，其并无证据证明诉讼时效中止、中断。2013年11月25日XX村XX组已经向村民发放土地补偿分配款，时隔六年之久，上诉人于2019年6月才起诉，明显已过诉讼时效。综上，请求驳回上诉，维持原判。XX村XX组辩称，本村土地补偿款发放系2013年，段某某于2019年起诉，诉讼时效明显已过两年。XX村XX组在一审中明确提出了诉讼时效问题，要求驳回上诉人的诉讼请求。上诉人提供《律师函》、《行政判决书》等证据均无法证明诉讼时效存在中止、中断的情形，其应当承担举证不能的不利后果。一审法院适用法律正确，应依法维持。段某某向一审法院起诉请求：1、判令二原审被告支付段某某征地补偿款分配款91494元，并就该款项支付承担连带责任；2、本案诉讼费由原审被告承担。一审法院认定的事实：段某某的母亲抗某系原西安市灞桥区XX街道办事处XX村XX村XX小组（以下简称XX村XX组）村民，户口一直登记在该村组，2011年12月抗某与原宁夏回族自治区永宁县XX段段某结婚，2012年XX月XX日生育段某某，段某某户籍登记在该村组，2013年6月14日其户籍自原上鲁峪村47号迁至上鲁峪村47号付1号。2013年9月4日洪庆山移民搬迁项目征用了上鲁峪村集体组织的土地，2013年11月13日，XX村XX组公布土地款分配方案。载明：“土地补偿分配对象：2013年9月4日前上鲁峪村二组在册农业人口……截止征地之日拥有土地但无户籍的（去世老人及出嫁女）分3成，本次参与分配以后在此征地不再参与村内分配”。原上鲁峪村于2013年11月25日向其村民发放土地补偿分配款91949元，XX村XX组XX段段某某母亲系出嫁女，故未向段某某发放该分配款。庭审中，段某某母亲述称2016年之前在上鲁峪村居住。另查，2018年11月段某某委托律师向原审被告村组负责人邮寄律师函，就段某某所诉的本次土地征地款向原审被告主张权利。2019年4月，段某某就本案在本院起诉，2019年6月撤诉。段某某的母亲抗某于2017年8月30日就灞桥区人民政府洪庆街道办事处、西安市灞桥区人民政府于2017年6月15日强制拆除段某某位于XX村XX号房屋行政行为向西安铁路运输中级法院起诉。再查，2018年，XX村XX村XX村。一审法院认为，公民的合法权益受法律保护。原审被告辩称，不同意给付段某某所述的土地征地款，2013年原上鲁峪村已经发放土地征地款，段某某至今才起诉，且其未收到段某某向其主张权利的请求，段某某的诉讼请求已经超过诉讼时效。根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条第一款的规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年”，《最高人民法院关于适用诉讼时效制度若干问题的解释》第三条：“民法总则施行前规定的二年或者一年诉讼时效期间已经届满，当事人主张适用民法总则关于三年诉讼时效期间规定的，人民法院不予支持”，以及《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第九十条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”段某某的母亲抗某于2017年8月30日就灞桥区人民政府洪庆街道办事处、西安市灞桥区人民政府于2017年6月15日强制拆除段某某位于XX村XX号房屋之行政行为向西安铁路运输中级法院起诉，但该诉讼与本案非同一事由，故不构成本次诉讼中诉讼时效中止、中断的情形。本次诉讼涉及的征地分配款发生在2013年，段某某方于2018年11月曾向原审被告村组负责人邮寄律师函，就原审被告未向段某某发放2013年征地补偿款一事致函，2019年4月份段某某就本次纠纷提起诉讼后撤诉，2019年6月再次起诉至本院，根据段某某母亲抗某述称，2016年之前其在原上鲁峪村组居住，其对2013年原上鲁峪村组未向其发放征地补偿款事宜当时应该知情，段某某的本次诉讼已经超过法律规定的两年诉讼时效，且段某某提交的证据不足以证明存在诉讼时效中止、中断的情形，故本院对原审被告的抗辩予以采信。段某某的诉讼请求于法无据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条、第一百三十八条、第一百三十九条、第一百四十条、《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、《最高人民法院关于适用诉讼时效制度若干问题的解释》第三条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告段某某的全部诉讼请求。案件受理费2098元，原告已预交，由原告负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求提交了证据，本院当庭组织进行了证据交换和质证。段某某提交两组证据：1、入住确认书、专用收据、结婚证、接送卡，证明2011年12月12日段某某之母抗某与段某结婚后，抗某搬入融侨馨苑居住，不在原上鲁峪村居住，只是偶尔回去，村组主张的土地分配款方案等，抗某与段某直至诉讼时才看到；2、信访事项程序性受理告知书，XX段XX道段某某权利被侵害的时间是2017年7月份左右，马上于2017年8月4日到西安市信访接待中心反映问题，后又于2018年给被上诉人发送律师函，2019年4月马上启动诉讼，证明段某某父母有充分的维权意识，不可能在明知的情况下放任不管。百花岭村村委会、XX村XX组质证认为：证据1真实性和证明目的均不认可，上诉人在一审庭审中陈述抗某2016年之前一直居住在上鲁峪村，2013年10月15日之前发补偿款的时候应当明知，这也是上诉人在一审中自认的事实；证据2真实性认可，XX村XX组XX沟通，无法核实不予认可，证明目的不认可，该纠纷发生于2013年，信访告知书是2017年8月份，已经超过民法通则规定的两年诉讼时效。XX村XX组提交两组证据：1、XX村XX村XX小组XX户分配金额明细（复印件）、资金分配清单、上鲁峪二队移民征地分配核算总结，证明2013年上诉人外祖父抗宁过计算制定了各户分配金额明细，征地分配核算总结由抗宁过填写，他参与了本次分配的全过程，上诉人作为其子女不可能不知道村上分配土地补偿款的事情；2、关于XX村XX村XX小组XX户分配金额明细的公示照片，XX村XX组XX户分配金额明细进行了公示，无人提出异议，上诉人应当知情，其诉请明显超过诉讼时效。上诉人段某某质证认为：证据1真实性不认可，证明目的不认可，两份资金分配清单的内容形式不一致，没有上诉人及母亲签字确认，该证据反而证明被上诉人未给上诉人进行征地款的分配。分配核算总结没有抗某的签字，抗某对此不知情。抗宁过即使参与制作证据1，不代表其必然会告诉抗某。被上诉人应该给上诉人公示分配方案，但截至本案被上诉人都没有提供相应的证据证明公示过；证据2只有照片没有提供相应的拍摄设备无法核实，内容也完全看不清楚。照片上显示的是征地分配表，是本次征地分配的结果，不是分配方案。不能证明被上诉人已经履行了向上诉人送达分配方案的义务。XX村委XX组证据的真实性和证明目的均认可。关于段某某提交的证据：第一组证据因与原件核对无异，符合证据的形式要件要求，本院对真实性予以采信，但仅能证明段某某父母结婚、入住小区等基本事实；第二组证据真实性依法予以采信，但该证据仅能证明2017年8月4日抗某信访的有关情况。关于XX村XX组提交的证据：与原件核对无异的资金分配清单、分配核算总结真实性予以采信，其中载明填表、写榜、报表制作人为抗宁过；公示照片虽无原拍摄设备，但照片中载明了日期，可以看出对征地分配表、明细单进行了公示，因此对真实性予以采信。本院经审理查明，一审法院查明的事实属实，本院依法予以确认。本院认为，根据已查明的事实及各方的诉辩意见，本案归纳的争议焦点为：一审判决认定段某某主张权利已过诉讼时效是否正确。关于段某某主张被上诉人一审并未明确提出诉讼时效抗辩的上诉理由。经查一审庭审笔录，XX村XX组在一审中明确称“我们2013年案件，经过6年原告现在才起诉……根据相关规定原告自2013年3年未起诉视为对权利的放弃。”因此XX村XX组在一审已经明确提出了诉讼时效抗辩，上诉人该上诉理由不能成立，本院依法不予采纳。关于段某某主张其权利是否已过诉讼时效的问题。一审中段某某提交的与抗开昌短信聊天记录、录音等，只能证明2019年段某某之母抗某曾与村干部联系主张其土地赔偿款事宜。2019年4月段某某曾就涉案土地赔偿款在一审法院起诉又撤诉。但涉案征地款分配事宜发生在2013年，2019年段某某主张刺权利被侵害时已过法律规定的诉讼时效。二审中段某某提交证据欲证明其母抗某自2011年婚后不在原上鲁峪村居住、2017年才知晓土地分配方案。但一审中段某某之母抗某陈述其2016年之前在村上居住，自2016年拆迁后偶尔回去，怀孕的时候还在村上住了三个月等。根据《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第三百四十二条规定：“当事人在第一审程序中实施的诉讼行为，在第二审程序中对该当事人仍具有拘束力。”因此段某某二审主张其母2017年才知晓权利被侵害与其一审所述明显矛盾，本院依法不予采纳。结合段某某之母的一审陈述，其亦认可其祖父抗宁过代为领取了给抗某分配的一半征地款，且抗宁过全程参与了2013年涉案征地款的分配事宜，抗宁过与抗某系父女关系，根据常理，亦不可能推断出抗宁过故意不告知家庭成员征地款事宜的情形。综上，一审法院认定段某某本次诉讼已经超过法律规定的两年诉讼时效，且其提交的证据不足以证明存在诉讼时效中止、中断的情形并无不当，应予维持，段某某的上诉理由不能成立，本院依法不予采纳。综上所述，上诉人段某某上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2087元（段某某已预交），由段某某承担。本判决为终审判决。  审 判 长  唐洁审  判  员   郝卫审  判  员  刘溪 二Ｏ二Ｏ年七月二十一日书 记 员  白     润   1