江苏省徐州市泉山区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0311民初7280号 原告：中国电信股份有限公司徐州分公司，住所地徐州市彭城路宽段电信大厦。 负责人：燕宪宏，该公司总经理。 委托诉讼代理人：李晓芳，江苏义行律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈磊，江苏义行律师事务所律师。 被告：江苏丽致精品酒店管理有限公司，住所地徐州市泉山区瑞银中心1号楼1-2301。 法定代表人：孙雪，该公司总经理。 被告：江苏瑞银置地集团有限公司，住所地徐州市泉山区瑞银中心1号楼1-2301。 法定代表人：袁荣华，该公司副总经理。 委托代理人：张光辉，江苏恒邦律师事务所律师 原告中国电信股份有限公司徐州分公司与被告江苏丽致精品酒店管理有限公司、江苏瑞银置地集团有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年11月29日立案后，依法适用简易程序，于2020年1月7日公开开庭进行了审理。后因双方争议较大，依法转为适用普通程序，分别于2020年4月29日、2020年7月13日公开开庭进行了审理。原告中国电信股份有限公司徐州分公司的原委托诉讼代理人陈磊，被告江苏瑞银置地集团有限公司的委托诉讼代理人张光辉到庭参加诉讼。被告江苏丽致精品酒店管理有限公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告中国电信股份有限公司徐州分公司向本院提出诉讼请求：1、判令两被告支付瑞银中心智能建筑专项工程的工程款2208497.99元及违约金(未按约定组织竣工验收的故意违约责任违(未按合同约定组织竣工验收的故意违约责任违约金和未按合同约定支付合同价款的一般违约责任违约金合并计算，以2208497.99为基数，按同期人民银行贷款利率自2018年12月24日计至款清日至)；2、本案案件受理费由被告承担。在案件审理过程中，原告将诉讼请求依法变更为：1、请求判令两被告支付瑞银中智能建筑专项工程款2559303.80元及利息（自2018年12月24日起至2019年8月19日，以2283488.61元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算；自2019年8月20日起至2020年1月3日，以2283488.61元为基数，按照中国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；自2020年1月4日至款项付清之日止，以2559303.80元为基数，照中国人民银行同期同类贷款利率计算）；2、请求确认原告就瑞银中心折价、拍卖所得价款在2559303.80元范围内享有工程款优先受偿权；3、本案的诉讼费、鉴定费由被告承担。事实与理由：2016年3月11日，江苏丽致精品酒店管理有限公司与原告签订《建设工程施工合同》，约定江苏丽致精品酒店管理有限公司将瑞银中心智能建筑专项工程发包给原告施工，工程价款为477万元，合同12.4.1(2)全部设备进场验货合格14日内支付合同价款的50%；(3)接到审计报告42日内支付至结算价款的95%；合同13.2.2第二款约定发包人不按照本项约定组织竣工验收、颁发工程接收证书的且拖延时间小于10日内，视为一般违约。13.2.5第四款约定任何一方拖延超移交工程的期限过10日，均按故意违约处理。合同16条，本合同约定违约责任分为一般违约责任和故意违约责任，一般违约责任违约金：按合同价款或约定基数的日仟分之三计；故意违约责任的违约金：按合同价款的日百分之一计。16.1.1(2)约定因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的违约责任为按当期工程应付款项为基数计算一般违约金。2018年4月18日，双方签订补充协议增加部分材料及施工费用667366.3元，付款方式同上述《建设工程施工合同》。2018年12月底，原告已完成所有合同内容，工程全面竣工，竣工资料齐全，并向被告提交了验收资料，被告收取验收资料后同意验收但一直以各种理由搁置，导致涉案工程迟迟无法进入审计程序，原告无法拿到工程款，给原告利益造成极大损害。另外，江苏瑞银置地集团有限公司系与江苏丽致精品酒店管理有限公司具有实际关联关系的主体，且涉案工程瑞银大厦写字楼已正常招商运营，原告建设的智能化系统也早已投入使用，江苏瑞银置地集团有限公司作为原告施工工程的受益人，应当承担工程款的连带支付责任。原告为维护自身合法权益，特向法院提起诉讼，请依法支持原告的诉讼请求。 被告江苏丽致精品酒店管理有限公司未到庭参加诉讼，也未提交书面答辩意见。 被告江苏瑞银置地集团有限公司辩称，因被告与原告签订施工合同后，并未正式进行施工，后来瑞银中心项目产权变更至江苏丽致精品酒店管理有限公司，江苏丽致精品酒店管理有限公司也与原告签订了建设工程施工协议。因江苏丽致精品酒店管理有限公司的实际控制人袁斌以及相关财务人员因涉嫌骗取贷款罪被公安机关羁押，尚在侦查阶段，对于本案所涉施工情况目前尚不能查清，故请求法院延期审理或裁定驳回原告的诉讼请求。 本案的争议焦点为：1、原告在本案中主张的工程款以及利息等是否符合双方的合同约定？并有证据支持？2、两被告在本案中如何承担民事责任？ 原告中国电信股份有限公司徐州分公司为支持自己的诉讼主张，向本院提交了如下证据： 第一组证据：1、《建设工程施工合同原件》及《瑞银中心智能建筑专项工程补充合同原件》；2、《瑞银中心智能建筑专项工程建设合同补充协议原件》；3、《延长工期报审表6张复印件》；4、《工程变更单一张》。上述证据，用于证明在2016年3月11日江苏丽致精品酒店管理有限公司将瑞银中心智能建筑专项工程发包给原告施工，工程价款为477万元，2016年12月19日原告开始施工，2018年4月18日，双方签订补充协议增加部分材料及施工费用667366.30元，双方在合同中约定发包人不按合同约定组织验收的属于故意违约，按合同价款百分之一计算违约金，发包人未按合同约定支付合同价款的属于一般违约，承担当期工程应付款项目千分之三的违约金，以及本案合同的工期延长情况和2018年11月30日就原告施工的零星工程形成变更单，总款为78937.80元； 第二组证据：《关于推迟支付瑞银中心智能建筑专线工程竣工款的说明原件》，证明2018年12月24日，江苏丽致精品酒店管理有限公司发函称原告承建的瑞银中心智能建筑专线工程正在进行初验，其需要全面验收，全面验收后方可确认竣工，因此2018年不再支付工程款，推迟至验收完成提交审计报告后； 第三组证据：1、《工程竣工验收申请》；2、《催款函》；3、《验收申请和催款函的寄送物流单》，上述证据证明工程完工后，江苏丽致精品酒店管理有限公司一直拖延验收，原告多次催促被告验收，被告却一直以领导不在，无法验收为由搁置，导致工程无法进入审计程序，原告至今未拿到工程款。按物流信息显示，江苏丽致精品酒店管理有限公司已于2019年4月5日收到原告寄送的要求验收要求付款的材料，但直不予理睬。 第四组证据：建设工程施工合同一份，结合原告与江苏丽致精品酒店管理有限公司和江苏瑞银置地集团有限公司分别签订了两份施工合同，在江苏丽致精品酒店管理有限公司签订的施工合同中除了协议书及通用条款总页及工程质量保修书加盖了江苏丽致精品酒店管理有限公司的骑缝章之外，专用条款部分签章处以及骑缝章均为江苏瑞银置地集团有限公司，原告认为涉案工程是江苏丽致精品酒店管理有限公司江苏瑞银置地集团有限公司共同发包，并且最开始招标人是江苏瑞银置地集团有限公司，是在与江苏瑞银置地集团有限公司签订建设工程施工合同后，江苏瑞银置地集团有限公司要求原告与江苏丽致精品酒店管理有限公司又签订了第二份施工合同，第二份施工合同签订，原告认为是江苏丽致精品酒店管理有限公司系债务加入。故江苏丽致精品酒店管理有限公司和江苏瑞银置地集团有限公司应当共同偿还原告诉请的工程款； 第五组证据：工程变更单及附件共计4页，证明2018年10月21日应甲方即发包人的指令，原告实施了零星工程的施工，合计款项为78937.80元。 第六组证据：徐州都市晨报微信公众号打印件6页，于2019年1月3日发布的“2019年第一场雪即将抵达，徐州人准备好堆雪人发家致富了吗”，在都市晨报该篇文章中载明了瑞银中心相应的宣传信息，瑞银中心是江苏瑞银置地集团有限公司投资的甲级写字楼，在宣传文中时尚空间精致办公中载明，智能化，瑞银中心的智能化系统由中国电信全程设计施工，一楼大厅设计通道闸机系统，总楼覆盖免费WIFI，证明至少在2019年1月3日原告所施工的工程由江苏丽致精品酒店管理有限公司、江苏瑞银置地集团有限公司已经实际使用，按照相应法律规定，江苏丽致精品酒店管理有限公司、江苏瑞银置地集团有限公司应当支付原告工程款项的利息。缺陷责任期也应该自2019年1月3日起计算，按照合同约定是一年，即2020年1月3日已经届满一年，被告应当向原告返还5%的质保金。 经质证，被告江苏瑞银置地集团有限公司认为上述证据被告在原告正式施工前，已经将大楼产权过户至江苏丽致精品酒店管理有限公司名下，即可以视为被告与原告之间的施工合同并未履行，故不应承担责任。发布该广告并不能完全说明中国电信的施工工程已经实际使用，因为在实际广告业务中，提前宣传或者扩大实际效果是行规，该组证据不能实现原告的证明目的，对其他证据不发表质证意见。 被告江苏瑞银置地集团有限公司为支持自己的抗辩意见，向本院提交了如下证据： 徐州市华厦建设监理有限公司于2019年12月20日出具的关于《瑞银中心智能建筑专项工程》工程状况的情况说明，证实合同的发包人是江苏丽致精品酒店管理有限公司，监理人是徐州市华厦建设监理有限公司，该工程目前未完成施工图纸的全部内容，未达到验收条件涉案工程2018年底停工，至今未向监理公司报告复工，据此情况，原告起诉江苏瑞银置地集团有限公司无合同基础，原告诉请的具体请求因不具备竣工验收和结算条件，故不能成立。 经质证，中国电信股份有限公司徐州分公司对认为上述证据不符合证据的形式要件，没有写明具体经办人和日期，故对证据的三性均不认可。 被告江苏丽致精品酒店管理有限公司未到庭参加诉讼，未提交证据，也未发表质证意见。 经审理查明，2016年3月15日，被告江苏瑞银置地集团有限公司作为发包人与作为承包人的中国电信股份有限公司徐州分公司签订了《建设工程施工合同（智能建筑专项工程）》，工程名称为瑞银中心，工程范围包括智能建筑专项工程和瑞银中心电话及宽带建设工程，工期为90天，计划开工时间为2016年4月1日至2016年6月29日，合同总价为477万元，瑞银中心电话及宽带建设工程价款33万元，瑞银中心智能建筑专项工程价款444万元，价格形式为总价包干，并约定了专用条款及附件等，以及违约责任。 之后，因瑞银中心的产权由江苏瑞银置地集团有限公司变更为江苏丽致精品酒店管理有限公司，江苏丽致精品酒店管理有限公司作为发包人与作为承包人的中国电信股份有限公司徐州分公司签订了《建设工程施工合同（智能建筑专项工程）》，工程名称为瑞银中心，工程范围包括智能建筑专项工程和瑞银中心电话及宽带建设工程，工期为90天，计划开工时间为2016年4月1日至2016年6月29日，合同总价为477万元，瑞银中心电话及宽带建设工程价款33万元，瑞银中心智能建筑专项工程价款444万元，价格形式为总价包干，并约定了通用条款及附件等，以及违约责任等，江苏瑞银置地集团有限公司在该合同的骑缝处签章，且该合同的专用条款的内容与江苏瑞银置地集团有限公司签订的合同条款内容一致。江苏丽致精品酒店管理有限公司签发了中标通知书及开工令（2016年12月9日）。 2016年8月3日，江苏丽致精品酒店管理有限公司与中国电信股份有限公司徐州分公司签订补充合同，双方按照新税法对于原合同价款作出了补充约定，合同总款保持不变。 2018年4月9日，江苏丽致精品酒店管理有限公司与中国电信股份有限公司徐州分公司签订补充协议，约定在施工中增加部分材料及施工费，协议费用为667366.30元，付款方式与《瑞银中心智能建筑专项工程建设合同》付款方式相同，全部设备质保与《瑞银中心智能建筑专项工程建设合同》相同，同时签订的变更单立即作废。 2017年4月1日，中国电信股份有限公司徐州分公司向江苏丽致精品酒店管理有限公司提出延长工期申请，以开工令约定的为2016年12月19日，预计延迟竣工到2017年4月份，申请延长工期133天，江苏丽致精品酒店管理有限公司及徐州市华厦建设监理有限公司在该申请上签章。 2017年6月1日，中国电信股份有限公司徐州分公司向江苏丽致精品酒店管理有限公司提出延长工期申请，以装修延误，预计工期继续顺延到2017年7月份，申请延长工期92天，江苏丽致精品酒店管理有限公司及徐州市华厦建设监理有限公司在该申请上签章。 2017年10月1日，中国电信股份有限公司徐州分公司向江苏丽致精品酒店管理有限公司提出延长工期申请，装修延误，预计工期继续顺延到2017年10月份，申请延长工期92天，江苏丽致精品酒店管理有限公司及徐州市华厦建设监理有限公司在该申请上签章。 2017年12月1日，中国电信股份有限公司徐州分公司向江苏丽致精品酒店管理有限公司提出延长工期申请，装修延误，预计工期继续顺延到2017年12月份，申请延长工期61天，江苏丽致精品酒店管理有限公司及徐州市华厦建设监理有限公司在该申请上签章。 2018年4月30日，中国电信股份有限公司徐州分公司向江苏丽致精品酒店管理有限公司提出延长工期申请，装修延误，预计工期继续顺延到2018年4月份，申请延长工期120天，江苏丽致精品酒店管理有限公司及徐州市华厦建设监理有限公司在该申请上签章。 2018年4月18日，中国电信股份有限公司徐州分公司向江苏丽致精品酒店管理有限公司提出延长工期申请，装修延误，预计工期继续顺延到2018年6月份，申请延长工期61天，江苏丽致精品酒店管理有限公司及徐州市华厦建设监理有限公司在该申请上签章。 在案件审理过程中，中国电信股份有限公司徐州分公司陈述共收到工程款2957000元，分别是2016年11月21日954000元、2017年12月5日1000000元、2018年1月19日300000元、2018年8月2日548000元、2018年9月20日100000元、2018年10月31日55000元。 2018年12月24日，江苏丽致精品酒店管理有限公司向中国电信股份有限公司徐州分公司发出《关于推迟支付瑞银中心智能建筑专线工程竣工款的说明》，内容为：由于贵公司承建的《瑞银中心智能建筑专线工程》正在进行初验工作，我司需要对贵公司是否满足《瑞银中心智能建筑专线工程》合同内的约定进行全面验收，在整体工程通过最终验收后，即可确认竣工。在竣工后报审根据合同12.4工程进度支付的约定（3）接到审计报告42日内支付至结算价款的95%的约定付款。所以今年不再支付本项目竣工款（合同总价的25%），推迟至明年验收工作完成提交审计报告后支付。 2019年4月4日，中国电信股份有限公司徐州分公司向江苏丽致精品酒店管理有限公司发出了《工程验收申请》和《催款函》，上述函件于2019年4月5日送达。 徐州市华厦建设监理有限公司在2019年12月20日出具说明一份，载明涉案瑞银中心在2018年底停工，至今未报告复工，以及拒绝批准该工程在未完工状态就进入竣工验收阶段等。 本院认为，依法成立的合同对当事人具有法律约束力。本案中，原告中国电信股份有限公司徐州分公司与被告江苏丽致精品酒店管理有限公司签订的《建设工程施工合同（智能建筑专项工程）》系双方的真实意思表示，不违反法律行政法规的强制性规定规定，合法有效，故各方均应当严格履行。 合同具有相对性。原告中国电信股份有限公司徐州分公司与被告江苏丽致精品酒店管理有限公司签订的《建设工程施工合同（智能建筑专项工程）》载明的发包人为江苏丽致精品酒店管理有限公司，承包人为中国电信股份有限公司徐州分公司，虽然该合同由江苏瑞银置地集团有限公司加盖骑缝章，并且专用条款部分与原告中国电信股份有限公司徐州分公司同江苏瑞银置地集团有限公司签订的建设工程施工合同的条款一致，但江苏瑞银置地集团有限公司并不构成债务加入，理由为：一是从本案审理查明的事实来看，中国电信股份有限公司徐州分公司同江苏瑞银置地集团有限公司签订的建设工程施工合同并未实际履行，中标通知及开工令均以江苏丽致精品酒店管理有限公司作出；二是原告中国电信股份有限公司徐州分公司发出的延长工期申请及催款等，均是向江苏丽致精品酒店管理有限公司提出，原告中国电信股份有限公司徐州分公司知晓发包人的身份；三是原告中国电信股份有限公司徐州分公司与江苏丽致精品酒店管理有限公司签订了补充协议和合同，就税款安排及增项部分进行了协议处理，足以说明履行建设工程施工合同的主体为原告中国电信股份有限公司徐州分公司及江苏丽致精品酒店管理有限公司。 原告中国电信股份有限公司徐州分公司在施工过程中，以延长工期申请的方式，多次向发包人江苏丽致精品酒店管理有限公司及监理单位徐州市华厦建设监理有限公司提出，均得到批准，之后江苏丽致精品酒店管理有限公司发出《关于推迟支付瑞银中心智能建筑专线工程竣工款的说明》，提出正在进行初验，待明年（2019年）验收工作完成提交审计报告后支付竣工款，之后原告中国电信股份有限公司徐州分公司向江苏丽致精品酒店管理有限公司发出了《工程验收申请》，但江苏丽致精品酒店管理有限公司未予答复，也未组织最终验收，虽然监理单位出具证明认为涉案工程至今未竣工验收。但本院认为，在涉案瑞银中心已经初验的情况下，因发包人江苏丽致精品酒店管理有限公司的因素导致未能最终验收，应当认定系江苏丽致精品酒店管理有限公司自身原因致使涉案工程完工后未能验收，该不能验收的责任应当归责于江苏丽致精品酒店管理有限公司，也即是江苏丽致精品酒店管理有限公司阻碍了竣工验收条件的成就，视为双方约定的结算条件成就。双方在合同中约定的工程价款属于固定价款，现在原告已经施工完毕，并符合结算条件的情况下，被告应当按照合同约定的价款向原告支付工程款，在扣减被告已经实际支付的2957000的情况下，被告还应当向原告支付2480366.30元（4770000元＋667366.30元－2957000元）。 原告中国电信股份有限公司徐州分公司在本案中主张的凌星部分工程价款为78937.80元，原告依据工程变更单计算该部分款项，但该工程变更系原告单方制作，并没有征得发包人或者监理单位相关人员的认可，故原告计算该部分工程价款的依据不足，本院不予支持。 原告中国电信股份有限公司徐州分公司与被告江苏丽致精品酒店管理有限公司在《建设工程施工合同（智能建筑专项工程）》中约定了款项支付周期，即在接到审理报告42日内支付至结算价款的95%，质保期满返还质保金支付至结算价款的100%，但是关于竣工日期及结算条件，系本院根据查明的事实，认为江苏丽致精品酒店管理有限公司存在阻碍结算条件成就作出的认定，故应当从江苏丽致精品酒店管理有限公司出具关于推迟支付瑞银中心智能建筑专线工程竣工款的说明》的2018年12月24日开始计算利息。 通过本案的分析，业已认定江苏瑞银置地集团有限公司并非履行涉案瑞银中心建设工程施工合同的相对人，也没有对江苏丽致精品酒店管理有限公司的债务作出加入的意思表示，故江苏瑞银置地集团有限公司不应当在本案中承担民事责任。 建设工程优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。本案中，江苏丽致精品酒店管理有限公司自2018年12月24日起应当支付工程款，原告中国电信股份有限公司徐州分公司于2019年11月29日起诉来院，要求建设工程优先受偿权，超过了六个月，故对该项请求，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告江苏丽致精品酒店管理有限公司于本判决生效后十日内向原告中国电信股份有限公司徐州分公司支付工程款2480366.30元及利息(以2480366.30元为基数，自2018年12月24日起至2019年8月19日止，按照中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率计算；以2480366.30元为基数，自2019年8月20日起至实际给付之日，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算)； 二、驳回原告中国电信股份有限公司徐州分公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费27274元，由被告江苏丽致精品酒店管理有限公司负担，于本判决生效后七日内交至本院。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。 审 判 长  刘现伟 人民陪审员  牛太平 人民陪审员  陈秋萍 二〇二〇年七月二十七日 书 记 员  刘 文