福建省浦城县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0722刑初123号 公诉机关福建省浦城县人民检察院。 被告人徐林森，男，1972年1月19日出生于福建省浦城县，汉族，高中文化，个体，户籍地福建省南平市延平区，住所地福建省浦城县。曾因犯非法采矿罪于2019年7月5日被本院判处有期徒刑六个月，缓刑一年。因涉嫌犯非法采矿罪于2019年12月6日被浦城县公安局取保候审。2020年6月28日被本院取保候审。 被告人吴金木，男，1961年4月19日出生于浙江省绍兴市，汉族，高中文化，个体，住浙江省嵊州市。因涉嫌犯非法采矿罪于2018年7月16日被浦城县公安局取保候审。2019年3月4日被解除取保候审。因涉嫌犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪于2019年6月10日被浦城县公安局刑事拘留，同年7月10日被取保候审。因涉嫌犯非法采矿罪于2020年6月28日被本院取保候审。 被告人邱再斌，男，1981年4月2日出生于福建省浦城县，汉族，初中文化，农民，住福建省浦城县。曾因犯非法拘禁罪于2005年6月27日被福州市晋安区人民法院判处有期徒刑六个月。因涉嫌犯非法采矿罪于2019年2月21日被浦城县公安局刑事拘留，同年3月22日被取保候审。2020年6月28日被本院取保候审。 浦城县人民检察院以浦检生刑诉（2020）19号起诉书指控被告人徐林森、吴金木、邱再斌犯非法采矿罪，于2020年6月19日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序并组成合议庭，于2020年7月16日对本案公开开庭进行了审理。浦城县人民检察院指派检察官罗志青出庭支持公诉。被告人徐林森、吴金木、邱再斌到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2016年6月，毛某（已判刑）与被告人徐林森商议采挖浦城县盘亭乡南山村土名“大崩洪”山场的砂包土，徐林森将商议情况告知浦城县江丰建材厂负责人即被告人吴金木并征得同意后，最终商定毛某将该处的砂包土以每方9元的价格卖给浦城县江丰建材厂，同年8月毛某正式开始采挖“大崩洪”山场的砂包土，并由徐林森安排运输，至2017年1月份，浦城县江丰建材厂共在毛某处购买砂包土33856方，经浦城县价格认证中心认定其价值为304704元。 2016年2月至8月，被告人徐林森和被告人吴金木经过商议，先后从浦城县盘亭乡下洋坑村罗处村罗某1家后山，罗某2家后山，黄土岭村周某1山场（“老路边”山场），余某家附近山场（“新路边”山场）采挖砂包土，采挖前均由徐林森和卖方商定，由徐林森支付挖机和运输费用，卖方每方收取2元。2016年5月份，陈某和徐林森商定，陈某负责将盘亭乡深坑村附近土名“大元头狗形”山场砂包土运到浦城县江丰建材厂，浦城县江丰建材厂每方支付给陈某16元。结合浦城县价格认证中心认定和被告人的供述及相关证人证言，扣除罗某1、余某山场塌方部分3000方，认定浦城县江丰建材厂从罗某1、罗某2、余某、周某1、陈某山场购买的砂包土方量共计24987方，价值为224883元。 2016年10月至2017年1月，被告人徐林森和被告人吴金木经过商议，先后与邱某1、裴某、谢某等人商定，确定由徐林森支付挖机和运输费用，卖方每方砂包土收取3元，从浦城县盘亭乡深坑村下西坑村土名“霉树湾”、“口子里”等山场采挖砂包土。期间，浦城县江丰建材厂共购买砂包土18759方，经浦城县价格认证中心认定其价值为165079元。 2017年10月至12月，被告人邱再斌和被告人徐林森合谋采挖浦城县盘亭乡深坑村下西坑村土名“圆岭岗”（又名“胡平丘”）山场的砂包土，徐林森将情况告知吴金木并征得同意后，由徐林森支付挖机和运输费用，邱再斌每方砂包土收取3.5元。期间，浦城县江丰建材厂共购买砂包土17201方，经浦城县价格认证中心认定其价值为151369元。 针对上述指控，公诉机关当庭提供相应证据，认为被告人徐林森、吴金木、邱再斌的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，应以非法采矿罪追究其刑事责任；建议判处被告人徐林森有期徒刑一年八个月，并处罚金50000元，合并原判，执行有期徒刑二年，缓刑二年六个月，并处罚金80000元；判处被告人吴金木有期徒刑一年十个月，缓刑二年，并处罚金80000元；判处被告人邱再斌有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金15000元。 被告人徐林森、吴金木、邱再斌对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序且签署认罪认罚具结书，庭审期间仍认罪认罚。 另查明，案发后被告人徐林森、吴金木、邱再斌在接到公安机关的电话通知后主动到浦城县公安局接受调查，并如实供述犯罪事实。本院（2019）闽0722刑初32号刑事判决书中已对被告人徐林森擅自采挖浦城县盘亭乡南山村土名“大崩洪”山场33856方砂包土进行刑事处罚，并将304704元予以没收。被告人徐林森已缴纳浦城县林业局就浦城县盘亭乡下洋坑村黄土岭村周某1山场擅自采挖砂包土的行政处罚罚款16500元。被告人邱再斌已缴纳浦城县林业局就浦城县盘亭乡深坑村“胡平丘”山场擅自采挖砂包土的行政处罚罚款8620元。 上述事实，被告人徐林森、吴金木、邱再斌在开庭过程中亦无异议，且有人员电子档案，到案经过，前科情况，林业行政处罚决定书，行政罚款收据，营业执照，税务登记证，组织机构代码证，合伙协议，付款凭证，情况说明，接受证据材料清单，扣押决定书、扣押清单，刑事判决书等书证；证人李某1、李某2、周某1、余某、罗某1、曾某1、陈某、罗某2、廖某、周某2、周某3、祝某、徐某1、邱某1、谢某、裴某、毛某、戴某、李某3、李某4、肖某、张某、刘某、王某1、王某2、徐某2、周某4、吕某、黄某、段某1、段某2、许某、吴某、邱某2、邱某3、曾某2等人的证言；被告人徐林森、吴金木、邱再斌的供述和辩解；测试报告、现场取样记录、浦城县价格认证中心认定结论书；现场勘验笔录、现场图及现场照片、现场指认笔录等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人徐林森、吴金木、邱再斌违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自开采矿产资源，其中被告人徐林森、吴金木情节特别严重，被告人邱再斌情节严重，三人之行为均已构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人徐林森、吴金木、邱再斌在接到公安机关的电话通知后主动到浦城县公安局接受调查，并如实供述犯罪事实，应当视为自首，依法可从轻或者减轻处罚。本案已追回矿产资源的损失，还可对各被告人酌情从轻处罚。被告人徐林森在缓刑考验期限内发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当数罪并罚。公诉机关根据认罪认罚从宽制度提出的量刑建议适当，本院予以采纳。结合被告人徐林森、吴金木、邱再斌的犯罪情节、悔罪表现，本院决定对三名被告人从轻处罚并适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第七十条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第七十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条，《最高人民法院关于适用的解释》第四百三十九条第二款之规定，判决如下： 一、撤销本院(2019)闽0722刑初32号刑事判决书中对被告人徐林森宣告缓刑一年的执行部分。 二、被告人徐林森犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金50000元。合并原判有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金30000元，决定执行有期徒刑二年，缓刑二年六个月，并处罚金80000元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。前罪罚金已缴纳，罚金扣除行政罚款16500元，尚应缴纳罚金33500元，于判决生效后十日内缴纳）。 三、被告人吴金木犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年十个月，缓刑二年，并处罚金80000元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳）。 四、被告人邱再斌犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金15000元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金扣除行政罚款8620元，尚应缴纳罚金6380元，于判决生效后十日内缴纳）。 五、扣押于浦城县公安局的浦城县江丰建材厂的余款695296元，其中541331元予以没收，上缴国库，剩余153965元予以返还浦城县江丰建材厂。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南平市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  吴芝屏 人民陪审员  徐祝英 人民陪审员  叶培芝 二〇二〇年七月十六日 法官 助理  邱梦颖 书 记 员  刘 芳 本案所依据的主要法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定,未取得采矿许可证擅自采矿,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿,或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。 违反矿产资源法的规定,采取破坏性的开采方法开采矿产资源,造成矿产资源严重破坏的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十条判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。已经执行的刑期，应当计算在新判决决定的刑期以内。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第七十七条被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。 被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，违反法律、行政法规或者国务院有关部门关于缓刑的监督管理规定，或者违反人民法院判决中的禁止令，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。 《最高人民法院关于适用的解释》 第四百三十九条罚金在判决规定的期限内一次或者分期缴纳。期满无故不缴纳或者未足额缴纳的，人民法院应当强制缴纳。经强制缴纳仍不能全部缴纳的，在任何时候，包括主刑执行完毕后，发现被执行人有可供执行的财产的，应当追缴。 行政机关对被告人就同一事实已经处以罚款的，人民法院判处罚金时应当折抵，扣除行政处罚已执行的部分。 判处没收财产的，判决生效后，应当立即执行。