贵州省遵义市汇川区人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0303民初1830号原告：冉贵英，女，汉族，1945年2月15日出生，住贵州省遵义市汇川区。原告：黎友才，男，汉族，1969年6月19日出生，住贵州省遵义市汇川区。原告：黎友林，男，汉族，1979年11月13日出生，住贵州省遵义市汇川区。原告：黎友芬，女，汉族，1975年10月20日出生，住贵州省遵义市汇川区。四原告共同委托诉讼代理人：雷洪波，贵州上善律师事务所律师。被告：遵义盛世房地产开发有限责任公司，住所：贵州省遵义市汇川区东方星园紫薇园********，统一社会信用代码：91520300556609866U。法定代表人：罗德庆，职务：执行董事兼总经理。被告：遵义正杰房地产开发有限公司，住，住所：贵州省遵义市汇川区民生路**楼一社会信用代码：915203007221988564。法定代表人：杨正明，职务：执行董事兼总经理。被告：遵义蓝天房地产开发有限公司，住，住所：贵州省遵义市红花岗区桃源路**一社会信用代码：91520300755379012U。法定代表人：龙辉，职务：执行董事兼总经理。原告冉贵英、黎友才、黎友林、黎友芬诉被告遵义盛世房地产开发有限责任公司（以下简称盛世公司）、遵义正杰房地产开发有限公司（以下简称正杰公司）、遵义蓝天房地产开发有限公司（以下简称蓝天公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年4月7日立案后，依法适用普通诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告黎友才及四原告共同委托诉讼代理人雷洪波到庭参加了诉讼，被告盛世公司、正杰公司、蓝天公司经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求判决三被告连带支付原告从2005年9月3日至2020年4月2日止的临时安置补助费489827.4元；2、本案诉讼费由三被告承担。事实和理由：四原告系黎木生的法定继承人，黎木生于2005年9月3日与蓝天公司签订《遵义市房屋拆迁安置补偿协议书》，约定“由黎木生于2005年4月21日前自行搬迁完毕并腾空旧房185.1平方米交由蓝天公司拆除，蓝天公司在2007年1月前在靠近花鸟市场多层楼（湖滨路）安置原告建筑面积80平方米房屋三套（其中另外两套拆迁还房由蓝天公司和黎友才、黎友林分别签订协议），每套还房面积不小于80平方米（含80平方米），超出部分不补差价，如黎木生要求调换大面积房子，按市场价补偿给蓝天公司，搬家补助费2000元包干，周转过渡费按185.1平方米计算，每平方米每月4元标准补偿（每季度发放一次），一年共计8884.8元。若蓝天公司未按期还房，每天向黎木生等支付违约金50元，并按照《城市房屋拆迁管理条例》及相关规定执行。”等内容。签订协议后，黎木生按约定将房屋交给蓝天公司拆除，签协议时黎木生领取了2005年4月21日至2006年4月21日的过渡费8884.8元。2006年3月21日，蓝天公司将位于遵义市汇川区旁面积为2815平方米宗地的开发权转让给正杰公司，正杰公司于同日作出书面承诺：关于蓝天公司在2006年3月20日前就我公司在杭州路所开发的湖滨路21号楼对外开具的所有盖章的合同、文件及手续所发生的费用和纠纷问题，现概由我公司全权处理和承担。同年3月23日，蓝天公司将该转让情况公告通知了黎木生等被拆迁户，同年4月，正杰公司办理了建设用地规划许可证和土地使用权预登记证。2011年，正杰公司因与案外人的债务纠纷被遵义市中级人民法院执行，遵义市中级人民法院于2011年2月21日作出（2010）遵市法执字89-1号执行裁定书，裁定书载明：将被执行人正杰公司位于遵义市汇川区的遵汇预登（2006）21号国有土地使用权证项下面积为2918平方米的一宗土地过户给盛世公司。2011年2月23日，盛世公司作出书面承诺：1、土地过户费由我公司自行承担；2、土地过户后涉及拆迁户的安置由我公司承担。同年4月22日，盛世公司将涉案宗地过户至其名下。在三家公司变更的情况下，新的房开公司均没有与原告重新签订拆迁安置补偿协议，均是沿用蓝天公司签订的拆迁安置补偿协议，从2005年9月3日起，原告陆续从正杰公司和盛世公司处领取过渡费97662元，合计三家公司共支付给原告过渡费106564.8元。现经原告计算，从2005年9月3日至2020年4月2日期间，三被告应支付给原告的过渡费为596392.2元，原告已领取106564.8元，尚有489827.4元未支付，现诉至法院，请法院支持原告诉请。被告蓝天公司提交书面答辩意见：1、我公司与黎木生签订《遵义市房屋拆迁安置补偿协议》属实，并向原告发放了2005年4月21日至2006年4月21日止的过渡费。2、我公司在2006年3月21日将位于遵义市汇川区平方米的宗地的开发权转让给正杰公司，该公司作出书面承诺：关于蓝天公司在2006年3月20日前就我公司在杭州路所开发的湖滨路21号楼对外开具的所有盖章的合同、文件及手续所发生的费用和纠纷问题，现概由我公司全权处理和承担。同日，我公司将开发权转让情况以书面形式告知了原告。3、原告起诉我公司无事实和法律依据。综上，我公司已经履行了转让前的义务，不应再承担责任。被告盛世公司、正杰公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，亦未向本院提交书面答辩状。本院经审理认定事实如下：2005年4月14日，黎木生（乙方）与被告蓝天公司（甲方）签订《房屋拆迁安置补偿协议书》，该协议第一条约定：经双方丈量核实，乙方拟定将建筑面积为185.1平方米的房屋作为拆迁房屋。第二条约定：乙方同意于2005年4月21日前自行搬迁完毕并腾空旧房交由甲方拆除。第三条约定：甲方于2007年1月前，在靠花鸟市场多层楼（湖滨路）安置乙方住宅房一套，合计建筑面积80平方米，具体位置及户型是靠花鸟市场多层楼，还房面积不小于80平方米（含80平方米），超出面积不补差价，如乙方要求调换大面积房子，按市场价补偿给甲方，还房的水、电、电话由甲方接通，其他费用由乙方自负，楼层由乙方自选。第四条约定：周转过渡费按拆迁面积185.1平方米以4元/平方米计算一年为8884.8元，搬家补助费按拆迁面积185.1平方米以2000元/户包干计算。第十条约定：乙方不按约定期限搬迁，每超一天，应付甲方违约金每天50元，甲方未按期交付新房，按照《城市房屋拆迁管理条例》及相关规定执行。该协议还约定了其他内容。2006年3月21日，被告蓝天公司将位于遵义市汇川区旁面积为2815平方米宗地的开发权转让给被告正杰公司。正杰公司于同日出具书面承诺：关于遵义市蓝天公司在2006年3月20日之前就我公司在杭州路所开发的湖滨路21号楼对外开具的所有盖章的合同、文件及手续所发生的费用和纠纷问题，现概由我公司全权处理和承担。同年，被告蓝天公司将该转让情况公告通知了被拆迁户。后被告正杰公司办理了建设用地规划许可证和土地使用权与预登记证。2011年，被告正杰公司因与案外人的债务纠纷被遵义市中级人民法院执行，法院于2011年2月21日作出（2010）遵市法执字89-1号执行裁定书，主文载明：将被执行人遵义正杰房地产开发有限公司位于遵义市汇川区的遵汇预登（2006）21号国有土地使用权证项下面积为2918平方米的一宗土地过户到第三人遵义盛世房地产开发有限责任公司。2011年2月23日，被告盛世公司作出书面承诺：1、土地过户费由我公司自行承担；2、土地过户后涉及拆迁户的安置由我公司承担。同年4月22日，被告盛世公司将涉案土地过户到其名下。另查，原告冉贵英与黎木生系夫妻关系，原告黎友才、黎友林、黎友芬是黎木生的三个子女，黎木生于2018年3月26日因病死亡。原告自述黎木生与被告蓝天公司签订协议后，从被告蓝天公司领取2005年4月21日至2006年4月21日止的过渡费8884.8元，从被告正杰公司和盛世公司处领取过渡费共97662元。经询问，原告认可被告蓝天公司已将涉案《房屋拆迁安置补偿协议书》的权利义务转让给被告正杰公司。本院认为，黎木生与被告蓝天公司于2005年4月14日签订的《房屋拆迁安置补偿协议书》系双方真实意思表示，未违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效。根据《中华人民共和国继承法》第十条“遗产按照下列顺序继承：第一顺序：配偶、子女、父母。第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。本法所说的子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。本法所说的父母，包括生父母、养父母和有扶养关系的继父母。本法所说的兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹、有扶养关系的继兄弟姐妹。”、第十三条“同一顺序继承人继承遗产的份额，一般应当均等。”之规定，现黎木生已经死亡，四原告作为黎木生的配偶及子女，可法定继承涉案拆迁协议的权利义务。对原告主张的承担支付过渡费责任主体的认定，根据《中华人民共和国合同法》第八条“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”、第八十四条“债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。”、第八十六条“债务人转移义务的，新债务人应当承担与主债务有关的从债务，但该从债务专属于原债务人自身的除外。”、第八十八条“当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人。”之规定，被告蓝天公司与黎木生签订拆迁协议后，将涉案拆迁房屋所属宗地转让给被告正杰公司并由被告正杰公司出具书面承诺，该行为视为被告蓝天公司将涉案协议的权利义务转让给被告正杰公司，现原告认可该转让行为，因此，涉案拆迁协议对原告和被告正杰公司具有约束力。而被告盛世公司系因法院执行获得涉案拆迁房屋所属宗地，被告正杰公司未将涉案拆迁协议的权利义务转让给被告盛世公司，被告盛世公司于2011年2月23日出具的承诺书应为承诺加入债务的承担。综上，涉案的拆迁协议中产生的拆迁人应负债务应由被告正杰公司承担，由被告盛世公司承担连带清偿责任，被告蓝天公司不应再承担责任。对原告主张的支付从2005年9月3日至2020年4月2日止的过渡费489827.4元的认定，据查，涉案拆迁协议约定于2005年4月21日前自行搬迁，于2007年1月前还房，但至今约定的还房未交付，故拆迁人应按照约定支付相应的过渡费。据查，拆迁协议中第十条约定“拆迁方未按期交付新房，按照《城市房屋拆迁管理条例》及相关规定执行”，由此可见，《城市房屋拆迁管理条例》及相关规定已成为该协议约定的一部分，该条例及相关规定的法律效力不影响双方的约定。根据《城市房屋拆迁管理条例》第二十四条“货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。”、《贵州省城市房屋拆迁管理办法》第三十一条“被拆迁房屋使用人在规定的过渡期间内自行解决过渡用房的，拆迁人应付给临时安置补助费。临时安置补助费标准：拆迁住宅房屋，按被拆房屋建筑面积每月每平方米1-10元计算；拆迁非住宅房屋，按被拆迁房屋建筑面积每月每平方米2-20元计算。市、县（特区）人民政府可在此标准范围内确定具体数额。在规定的过渡期间内，由拆迁人提供周转过渡房的，不付给临时安置补助费。”第三十三条“由于拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆除房屋使用人，从逾期之月起在原临时安置补助费标准的基础上增加临时安置补助费，增加标准为：逾期不满半年的增加25%，逾期满半年不足一年的增加50%，逾期满一年不足二年的增加75%，逾期二年不足三年的增加100%，逾期三年以上的，拆迁人必须采取措施予以安置，不予安置的，在临时安置补助费标准基础上增加500%。由于拆迁人的责任，导致由拆迁人提供周转过渡房的被拆除房屋使用人延长过渡期间的，从逾期之月起按本办法第三十一条第一款规定的标准付给临时安置补助费”的规定，结合协议的约定和查明的事实，认定2005年9月3日至2020年4月2日止应付的过渡费如下：2005年9月3日至2007年3月2日止为185.1平方米×4元/平方米×18个月=13327.2元，2007年3月3日至2007年9月2日止为185.1平方米×4元/平方米×（1+25%）×6个月=5553元，2007年9月3日至2008年3月2日止为185.1平方米×4元/平方米×（1+50%）×6个月=6663.6元，2008年3月3日至2009年3月2日止为185.1平方米×4元/平方米×（1+75%）×12个月=15548.4元，2009年3月3日至2010年3月2日止为185.1平方米×4元/平方米×（1+100%）×12个月=17769.6元，2010年3月3日至2020年4月2日止为185.1平方米×4元/平方米×（1+500%）×121个月=537530.4元，以上共计596392.2元，因原告自认已经领取的过渡费为106564.8元，且同意在该案应付过渡费中扣除，因此，被告正杰公司应向原告支付2005年9月3日至2020年4月2日止尚欠过渡费为596392.2元-106564.8元=489827.4元，被告盛世公司对该债务承担连带清偿责任。被告蓝天公司、正杰公司、盛世公司经合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”之规定，本案依法缺席判决。综上，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第八十四条、第八十六条、第八十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告遵义正杰房地产开发有限公司于本判决生效后五日内向原告冉贵英、黎友才、黎友林、黎友芬支付2005年9月3日至2020年4月2日止尚欠过渡费489827.4元；二、被告遵义盛世房地产开发有限责任公司对本判决第一项确定的债务承担连带清偿责任；三、驳回原告冉贵英、黎友才、黎友林、黎友芬其余的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8640元、公告费400元，合计9040元（原告已预交），由被告遵义正杰房地产开发有限公司、遵义盛世房地产开发有限责任公司连带承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期，本判决书则发生法律效力。本判决发生法律效力后，权利人可在判决确定的履行期限届满后二年内向本院或者与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。审 判 长  杨德均人民陪审员  赵仕利人民陪审员  翁应花二〇二〇年七月二十七日书 记 员  张芹梅