辽宁省盘山县人民法院民 事 判 决 书（2020）辽1122民初985号原告（反诉被告）：盘锦市双台子区金慧眼商贸中心，住所地辽宁省盘锦市双台子区城北街北侧。经营者：鞠路强，男，1975年7月22日出生，汉族，住辽宁省盘锦市双台子区。委托诉讼代理人：宋世洁，辽宁泰来律师事务所律师。被告（反诉原告）：盘山大荒农垦有限公司，住所地辽宁省盘锦市盘山县大荒农场管理委员会201室。法定代表人：张京，该公司经理。委托诉讼代理人：董振权，辽宁圣代律师事务所律师。原告（反诉被告）盘锦市双台子区金慧眼商贸中心（以下简称金慧眼商贸中心）诉被告（反诉原告）盘山大荒农垦有限公司（以下简称大荒农垦公司）合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告金慧眼商贸中心经营者鞠路强及委托诉讼代理人宋世洁，被告大荒农垦公司委托诉讼代理人董振权到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告金慧眼商贸中心向本院提出诉讼请求：1、要求被告赔偿2019年春、夏两季种植成本405，620元；2、要求被告给付2018年和2019年国家政策性地补金；3、要求依据约定免除被告应收的550元/亩投入成本；4、要求被告赔偿原告2020年上半年种植承包地的预期收入133，600元；5、由被告承担本案涉诉费用。事实和理由2018年6月14日，原、被告签订《种植合作协议》，约定合作期限为2018年7月1日至2018年12月31日。2019年3月5日，双方续签了一份《种植合作协议》，延长合作期限从2019年1月1日至2020年12月31日。双方约定：甲方（被告）自愿以土地和生产基础设施配套入股，乙方（原告）负责组织生产经营及相关投入，甲方协助乙方享受相关农作物种植补助政策。双方约定的分成办法是在完成上下茬种植实现销售收入后，甲方按照550元／亩收回投入成本，乙方按照实际投入收回成本，形成的利润分成甲方占20%，乙方占80%。2019年初，种植地的基础配套设施排水渠因外因淤死，原告按照合同约定，要求被告清理完善排水渠，被告派其工作人员郑伟到现场勘查、拍照，并汇报给被告公司领导。被告了解现场情况后迟迟没有解决该问题，原告多次催促被告及时清理排水渠，以免雨季排水不畅淹泡农作物造成损失，但被告始终没有清理。2019年7月中旬雨季到来，大雨造成积水，因排水渠淤死无法排水，把即将收获的农作物全部淹泡。事故发生后，包括镇政府、水利局及被告公司领导到现场勘察受损情况，被告公司相关人员说排水渠清理需要几百万元的费用，投入太大。双方搁置此事，被告要求原告继续种植下茬萝卜以减少损失，但由于水泡又无法排水，下茬萝卜的收成全是残次品，并未挽回损失。原告与被告交涉此事，被告称本次农作物泡水事故虽不是天灾，但同意主动给原告减免部分地租，9万元的地租让原告交1万多元就行。综合以上事实，被告违反《种植合作协议》中甲方自愿以土地和生产基础设施配套入股的约定，造成年度种植事故的原因就是基础设施配套没有完成，应该按照协议中第五条第3款的规定“甲乙双方要共同遵守本合同，任何一方违约给对方造成损失应赔偿”，现被告违约给原告造成实际经济损失40余万元，被告就应该按照合同约定赔偿原告的经济损失。另外在《种植合作协议》中约定甲方协助乙方享受相关农作物种植补助政策，被告领取地补金后应支付给原告，可被告至今未将该补贴支付给原告，经原告多次与被告协商无果后，为维护自身的合法权益起诉至人民法院，请求支持原告的诉讼请求。被告大荒农垦公司辩称：1、原告诉请我方赔偿其经济损失，没有事实和法律依据。2019年度减产损失是自然灾害造成的，而不是我方违约导致的。2018年度我方就以相同的土地和设施与原告合作，当年并没有因为我方提供的土地及配套设施而影响农业生产，2019年度亏损完全是因为出现了天灾内涝造成的后果，原告对此并没有否认，原告将自然灾害嫁祸于我方毫无道理可言。2020年原告弃耕，损失系其违约造成的，无权要求我方赔偿；2、原告要求我方给付地补金缺乏依据。国家对农业的政策性补贴有两种，一种是对土地的补贴，一种是对种植的补贴。对土地的补贴应当由土地的权利人享有，涉案土地是我方从土地承包户处转租而来，对该土地的相应补贴均由原来的土地承包人享有，双方在《种植合作协议》中约定的是原告享受相关农作物种植补助政策，而非地补金，在我方未获得种植补贴的情况下，原告要求索要地补金，没有任何依据；3、原告应当按照约定比例给我方投入款，其请求免除我方投入成本没有合同及法律依据，不应支持。双方在《种植合作协议》中约定，如果因自然灾害等非人为因素导致亏损，双方分别按所占总投入比例收回投入，2019年度我方投入土地成本92，070元，原告自报全年投入438，135元、收入105，500元，即使按原告所述亏损数据，也应当向我方支付部分收入款。综上所述，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，应依法驳回。反诉原告大荒农垦公司向本院提出诉讼请求：1、要求解除反诉原告与反诉被告于2019年3月5日签订的《种植合作协议》；2、要求反诉被告给付反诉原告2019年分成款；3、要求反诉被告给付2018年投资收入欠款22，220元；4、要求反诉被告给付反诉原告2020年上半年土地投入成本50，220元及收益分成33,000元；5、反诉费由反诉被告承担。事实及理由：2018年6月14日，原被告双方签订了《种植合作协议》一份，现该协议现已履行完毕。按协议约定，反诉被告应支付合作分成款50，220元，但被告至今尚欠原告22，220元没有给付。2019年3月5日，双方又重新签订《种植合作协议》一份，约定反诉原告以得胜街道后胡村102省道北侧流转土地200亩（实际为167.4亩，作价92，070元）和生产基础设施配套入股，反诉被告负责组织生产经营及相关投入，共同合作种植项目，合作期限两年，自2019年1月1日至2020年12月30日。该种植协议第四条分成办法中约定了两种分配方式，即“在完成上下茬种植实现销售收入后，甲方（反诉原告）按每亩550元收回投入成本，乙方（反诉被告）按实际投入收回成本，形成的利润分成甲方占20%，乙方占80%。如果因自然灾害等非人为因素导致亏损，甲乙双方分别按所占总投入比例收回投入”。2019年反诉被告称因受自然灾害影响导致亏损，被告自报其全年投入438，135元、收入105，500元，可当反诉原告要求通过对账或审计确定分配收入时，却遭其无理拒绝。反诉原告认为，即使按反诉被告自报的亏损数据，其也应向反诉原告支付部分收入款，何况相关数据还是其单方所列，拒绝支付合作收入的行为显系违约。反诉被告非但不履行合同义务准备组织春耕生产，反而在天灾面前要求反诉原告承担赔偿责任，实属无理。2020年上半年农时已误，请贵院依法解除双方合作协议并由反诉被告赔偿反诉原告上半年土地成本投入50，220元（167.4亩×300元／亩）及收益分成33,000元（132，000元÷0.8×0.2）元。反诉被告金慧眼商贸中心辩称：答辩人尚欠反诉人2018年土地投资款22，220元属实；答辩人不同意解除协议，反诉人无理由单方要求终止合作协议，但实际上反诉人已经单方面终止了合作协议，反诉人已经明确告知答辩人2019年纠纷不解决，2020年协议不能继续履行。在录音证据中薄红海说2019年成本不确定下来，2020年合同没法履行。并且反诉人于2020年5月12日给答辩人发了一份通知书，通知答辩人解除合同。2020年没有耕种土地是反诉人单方表示不能继续履行合同造成的，并且反诉人至今没有完善排水设施，答辩人亦无法耕种；2019年答辩人销售残次品萝卜共计收入34，000元，没有盈利，答辩人同意以34，000元限额，按照协议的比例计算双方应分得的成本，因为答辩人起诉的损失大于该款项，所以无需支付该部分款项。反诉人称销售收入105，500元并不属实，那是假设将残次品全部卖出为前提的；反诉人的反诉请求4属无理要求，2020年是反诉人的原因造成无法耕种，所以不应向答辩人主张成本，收益33，000元更是无稽之谈。答辩人已经与案外人辽宁开味食品有限公司签订了《萝卜发展协议》，该协议是反诉人联系并安排答辩人去签的，答辩人支付保证金39,000元，约定2020年10月向开味公司交付1300吨韩国长美萝卜，由于反诉人的原因造成答辩人无法供货，对于造成的损失答辩人保留追究反诉人的责任的权利；针对反诉请求5，答辩人同意承担反诉请求中22，220元的诉讼费用，其他部分不应由答辩人承担。原告金慧眼商贸中心向法庭提交了如下证据材料：1、两份《种植合作协议》，拟证明从2018年6月14日到2020年12月30日止，原告就涉案土地与被告达成合作协议，被告以土地和生产基础配套设施入股，原告负责组织生产经营，如甲方不履行协议规定，给乙方造成经济损失，甲方承担责任。协议约定在实现销售收入后，甲方才收回成本。被告质证意见：真实性没有异议，对证明目的有异议；2、收据41张、自行制作的统计表一份，拟证明2019年投入的种植成本为439，620元，残品销售收入34，000元，实际经济损失为405，620元。被告质证意见：统计表是原告单方制作，收据形式不合法，没有经过被告认可；3、现场录音光盘一张（原告称谈话当事人有被告公司总经理薄红海、副总经理陈明阳、农垦集团张总及原告经营者鞠路强），拟证明被告自认排水系统全部堵死无法使用，在本次谈话中被告明确告知2019年纠纷不解决，2020年合同不能履行。陈明阳明确表示种植成本可以是原告提供的白条子。被告质证意见：对真实性不予认可；4、照片20张，拟证明当时种植地被水泡的受灾情况。被告质证意见：2019年合作的地块确实发生了自然灾害，但损失不是被告违约造成的；5、照片24张、视频录像光盘一张，拟证明涉案土地四周的排水沟全部淤堵，无法排水。被告质证意见：请求法庭确认照片位置是否为案涉现场；6、通知书一份，拟证明被告单方解除合同。被告质证意见：真实性没有异议；7、张玉付的书面证言及照片一张、张国波的书面证言一份及照片一张，拟证明涉案土地相邻的两块地当时没有因为水泡成灾，被告质证意见：证人应当出庭，不发表质证意见；8、证人王某出庭作证，证人证明2019年下大雨，其玉米地的水淌到原告的萝卜地里，没有影响收入，但原告地里的水没有排出。被告的质证意见：证人的地和原告的地距离远，不是一个村的，也不是使用同一个排水系统，两块地的收成没有可比性；9、证人夏某出庭作证，证人证实2019年在承包土地，距离原告经营的土地三四公里，和原告都是种植经济作物的，原告受水灾严重，而其承包地收入正常。被告质证意见：证人的地和原告的地距离远，不是一个村，也不是使用同一个排水系统，两块地的收成没有可比性；10、证人谭某出庭作证，证明其承包地与原告的地相距几十米，与原告地使用同一套排水系统，2019年雨季其地里的雨水都排出去了，原告的地地势低洼没排出去被淹了。被告质证意见：证人所说不符合常理。被告（反诉原告）大荒农垦公司向法庭提交如下证据材料：1、2018年6月14双方签订的《种植合作协议》，拟证明2018年双方就相同地块合作并取得收入，所提供的土地及设施不存在问题。原告对证据真实性没有异议，对被告证明目的有异议，认为2018年未发生水灾，不能证明2019年不发生水灾；2、2019年全年种植情况汇报（复印件），拟证明原告认可2019年损失是由自然灾害造成的，原告自认2019年收入105，500元；原告要求调整合同和修缮排水系统，否则单方表示不再履行合同，2020年没有生产经营系原告弃耕。原告对证据真实性没有异议，对证明目的有异议，认为该份证据中原告表明了外部排水沟不畅通，常年堵塞无法排涝，并没有说是由自然灾害造成的，且105，500元是原告对残次品萝卜估算的收入，但实际收入为34，000元。原告要求被告修缮排水系统才能继续耕种，而并非原告弃种；3、《种植合作协议》（2019年3月5日签订），拟证明双方合作的方式为被告以土地和配套设施入股，原告负责生产经营，防旱、排涝等属于原告义务，受灾责任不在被告。双方约定发生自然灾害导致亏损，双方各自按总投入比例收回投入，被告没有替原告承担损失的义务。协议约定被告协助原告享受政府种植补助政策，而不是地补金。原告对真实性没有异议，对证明目的有异议，认为被告把排水设施排除在基础配套设施之外是违背基础常识和法律知识，涉案土地不是自然灾害，而是人为造成的；4、盘山县气象局出具的天气实况一份，拟证明2019年降水量大，形成内涝是天气原因。原告质证意见：只能证明当时的降水量，不能证明已经形成自然灾害，如果该降雨量形成自然灾害，国家相关部门会下发灾害通知文件；5、土地承包人与得胜街道后胡村签订的合同书（复印件），拟证明土地的补偿款要归原土地承包人，原告也无权享受土地方面的补偿。原告质证意见：与本案没有关联性；6、欠条一张，拟证明原告欠被告22，220元。被告对该证据没有异议。原告提交的证据1、证据2中除去4张没有收款单位的电费收据外其他37张收据（金额为439620元-1880元-2400元-2400元-3340元=429600元）、证据4、5、6、8、9、10及反诉原告（被告）提交的证据1、2、3、4、6来源合法，与本案具有关联性，能够对相关的案件事实起到证明作用，本院予以采信。原告提交的证据2中四张标注为“电费”的收据不是电业部门出具的，本院不予采信；证据3因当事人未到庭接受质证，无法确认来源及真伪，证据7因证人未到庭接受质证，故均不予采信。反诉原告（被告）提交的证据5系复印件，且反诉被告（原告）对该证据提出异议，故本院亦不予采信。根据以上采信证据，并结合双方当事人的陈述，本院认定事实如下：2018年6月14日，原告金慧眼商贸中心与被告大荒农垦公司签订一份《种植合作协议》，协议主要内容为：甲方（指被告）自愿以土地和生产基础设施配套入股，乙方（指原告）负责组织生产经营及相关投入；合作地块位于盘山县北侧农垦流转地，面积约200亩（以实际测量为准，现双方认可实际面积为167.4亩）；第二条合作期限从2018年7月1日至同年12月30日；第三条双方的权利和义务规定，甲方充分维护乙方适当的经营自主权，如因销售问题导致乙方损失由甲方负责；乙方负责种、收、销售、人工以及相关资金的投入，保证在2018年7月至10月底完成秋季萝卜（韩国长美优良品种）种植，在实现涪陵榨菜厂家收购标准的基础上享有适当的生产经营自主权和产品的收益权，因管理不当造成经济损失由乙方自行承担；第四条分成办法约定“甲乙双方在合作范围内完成萝卜种植获得的销售收入，甲方按300元／亩收回投入成本，乙方按双方共同确认的实际投入收回成本，所形成的净利润甲方占15％，乙方占85％”；第五条为违约责任条款；协议第六条约定“因不可抗力原因致使协议不能履行及国家政策发生重大调整和变化时可解除协议，双方均不承担责任。乙方如有损失，在有政策补偿的情况下，甲方可协助乙方享受相关政策”。该协议双方已经履行完毕，除金慧眼商贸中心欠大荒农垦公司22,220元外，双方没有争议。2019年3月5日，大荒农垦公司与金慧眼商贸中心又签订了一份《种植合作协议》，该协议的基本内容与前一份《种植合作协议》相同，不同之处为：合作期限从2019年1月1日至2020年12月30日；第三条中甲方的权利增加一款“上茬种植由乙方自主选择适销对路符合国家政策要求的农作物，下茬进行长美萝卜种植，力求实现突破，打造示范创新型种植模式”；第四条分成办法“在完成上下茬种植实现销售收入后，甲方按550元／亩收回投入成本，乙方按实际投入收回成本，形成的净利润分成甲方占20％，乙方占80％”，如果因自然灾害等非人为因素导致亏损，甲乙双方分别按所占总投入比例收回投入。”；第五条为其他事项，约定：合作期满后，乙方是否继续合作，应提前三个月通知甲方；在合作期内，如遇政府性拆迁，甲方不承担违约责任，但甲方应协助乙方与政府协商，按实际损失情况，依据政策进行项目补偿；甲乙双方要共同遵守本合同，任何一方违约给对方造成损失，应赔；乙方如经营失误达不到合同要求给甲方造成经济损失，甲方有权收回上述合作土地，同时终止本合同，一切损失由乙方自负；因不可抗力原因致使协议不能履行及国家政策发生重大调整和变化时可解除协议，双方均不承担责任。乙方如有损失，甲方按政策给予乙方相关补偿。合同签订后，金慧眼商贸中心为案涉地块种植进行投入，上茬作物为土豆、春白萝卜和胡萝卜，下茬作物为长美萝卜。从2019年3月初至同年11月初，投入资金共计432，600元，但因当年7月和8月降雨量较其他年份大，涉案地块地势低洼，加之排水系统不畅，致使种植的两季农作物严重减产。2019年11月9日，金慧眼商贸中心为大荒农垦公司出具一份《2019年全年种植情况汇报》，自认收入为105，500元，并表达了如果大荒农垦公司在2020年3月仍然不能建成和完善连种植基地的周边排泄系统，则不能按照协议规定完成长美萝卜种植计划，要求解除合作关系，同时表达希望与盘山县农垦集团形成新的合作关系，重新选择长美萝卜的种植基地。大荒农垦公司至今未对涉案地块的排水系统进行处理，而且在2020年5月12日向金慧眼商贸中心下达了一份通知书，以金慧眼商贸中心尚欠2018年分成款且拒绝接受对2019年度种植成本和销售收入进行审计为由，限其在接到该通知两日内协商上述事宜，否则解除合同，另行承包他人。双方未对2019年度种植成本和销售收入进行协商，2020年上半年金慧眼商贸中心对涉案土地未进行种植。本院认为，原告金慧眼商贸中心与被告大荒农垦公司签订的两份《种植合作协议》是双方真实意思表示，且不违反法律法规的强制性规定，真实有效，对双方当事人具有约束力。金慧眼商贸中心与大荒农垦公司在2018年签订《种植合作协议》时，涉案地块的地貌、排水沟渠等设施并不存在被隐藏或隐瞒情形，在当年的合同履行过程中，金慧眼商贸中心亦未就排水系统提出意见或者进一步完善的要求，表明该处土地及生产基础设施并无不当。2019年7、8月份，受台风“利奇马”影响，降雨密集且雨量大，是众所周知的事实，案涉土地地势低洼加之排水能力不足，是当年种植作物亏损的直接原因，双方在履行合同中均不存在违约行为。原告提出的2019年经济损失，本院根据其提交的有效票据和被告土地投入，结合大荒农垦公司向本院提交的由原告制作的《2019年全年种植情况汇报》中的相关内容予以计算，并参照2019年《种植合作协议》第四条约定的“收回投入”的比例进行分担；关于原告要求被告给付2018年、2019年国家政策性地补金的诉讼请求，因其未提供相关证据，故本院不予支持；关于原告要求被告免除550元/亩的投入成本诉讼请求，因双方系合作关系，总损失也应包括被告投入的土地成本，故该项请求本院不予支持；原告要求被告赔偿2020年上半年种植承包地的预期收入133，600元的诉讼请求，没有事实依据，本院亦不予支持。关于反诉原告大荒农垦公司提出解除双方2019年3月5日签订的《种植合作协议》的诉讼请求，因反诉被告金慧眼商贸中心在《2019年全年种植情况汇报》中表达了如果在限期内不能建成和完善排水系统，则要求解除合作关系，以及2020年度金慧眼商贸中心未对合作的土地进行耕种的实际情况，视为双方以实际行动表明不再履行合同，故反诉原告的该项诉讼请求，本院予以支持；反诉原告要求反诉被告给付2019年投资收入款22,220元的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。反诉原告要求反诉被告给付2019年度分成款的诉讼请求，因当年双方合作的结果是亏损，故应综合全部投入和销售收入进行确定双方承担的损失金额，该项诉讼请求由本诉的第一项请求所吸收，在反诉中不再另行判定；2020年是合作期内，反诉原告要求反诉被告给付2020年上半年土地投入成本的诉讼请求，应根据《种植合作协议》确定反诉被告承担的数额，即36,828元（550元／亩×167.4亩÷2茬×80％），反诉原告要求反诉被告给付50，220元，因未提供相关证据证明该金额的合理存在，故不予支持。因双方当事人系合作关系而非土地承包关系，既然反诉被告2020年没有种植作物，那么反诉原告要求其给付2020年收益分成33,000元的诉讼请求，没有事实依据，本院亦不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条第二项、第九十七条、第九十八条规定，判决如下：一、被告盘山大荒农垦有限公司给付原告盘锦市双台子区金慧眼商贸中心损失83，234元［（429600元+550元×167.4亩-105500元）×20％］；二、反诉原告盘山大荒农垦有限公司与反诉被告盘锦市双台子区金慧眼商贸中心于2019年3月5日签订的《种植合作协议》于本判决生效之日解除；三、反诉被告盘锦市双台子区金慧眼商贸中心给付反诉原告盘山大荒农垦有限公司2018年土地投资欠款22,220元；四、反诉被告盘锦市双台子区金慧眼商贸中心给付反诉原告盘山大荒农垦有限公司2020年上半年土地投入款36,828元；五、上述第一、三、四项于判决书生效后十日内履行。如逾期履行金钱给付义务，按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。六、驳回原告盘锦市双台子区金慧眼商贸中心的其他诉讼请求；七、驳回反诉原告盘山大荒农垦有限公司的其他反诉请求。案件受理费9192元，减半收取4596元，被告盘山大荒农垦有限公司承担940元，原告盘锦市双台子区金慧眼商贸中心自行承担3656元；反诉费1204元，反诉被告盘锦市双台子区金慧眼商贸中心负担638元，反诉原告盘山大荒农垦有限公司自行负担566元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省盘锦市中级人民法院。审判员 赵 军二〇二〇年七月三日书记员 周思雨