吉林高新技术产业开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉0291民初274号 原告：赵路英，男，1976年12月11日出生，满族，住吉林省吉林市船营区。 委托诉讼代理人：杨玉红（系赵路英妻子），女，1976年11月7日出生，满族，住吉林省吉林市船营区。 被告：吉林华升电子有限责任公司，住所地吉林省吉林高新技术产业开发区长江街100号。 法定代表人：安志伟，该公司董事长。 委托诉讼代理人：李茂东，吉林鑫美律师事务所律师。 原告赵路英与被告吉林华升电子有限责任公司（以下简称“华升公司”）劳动争议一案，本院于2020年4月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵路英的委托诉讼代理人杨玉红，被告华升公司的委托诉讼代理人李茂东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 赵路英向本院提出诉讼请求：1.请求裁决被告向原告支付24个月失业保险金32256元；2.请求裁决被告向原告支付2014年4月至2017年6月双倍基本工资差额21780元,双倍利息4000元,本息合计25780元;3.请求裁决被告向原告支付双倍年医保缴费金额9691.92元。案件审理过程中，赵路英增加诉讼请求：请求华升公司向其支付体检费用760元。事实和理由：1.被告于2018年11月20日单方面解除与原告的无固定期限劳动合同。2019年3月5日在原告强烈要求下于被告处取得解除劳动合同证明，但档案手续被告称没找到。3月22日在原告多次催促下被告才为原告办理档案转移手续,但拒绝为原告办理社会保险事宣,称由原告自行办理。由于被告未按照《劳动合同法》规定在15日内为原告办理档案及社会保险关系转移，导致原告失去领取失业保险金的资格,按照《劳动合同法》第八十九条规定，原告有权要求被告支付24个月失业保险金。2.原告工作期间，被告每月将工资打入存折中，2011年后未见过工资条，不知晓也见不到工资明细。2019年2月21日,原告与被告因为经济补偿金事宜在市仲裁委开庭,庭审中，原告见到历年的工资表。在被告提供的工资表中,2013年4月原告基本工资为1830元，后降至1500元，2017年6月又降至1450元，被告在未经原告同意情况下变更劳动报酬属违法行为。3.被告于2018年11月20日单方面解除劳动关系,2019年3月5日原告取得解除劳动合同证明。原告社保及医保在2018年12月份断缴。医保规定，男性连续缴费25年即可正常享受医保待遇，断缴即不能连续计算缴费年限，由于原告的医保在2018年断档，当年即不能计入缴费年限，导致原告要多补缴1年的医保费用，依据《劳动合同法》第八十五条规定被告应向原告加付赔偿。社保规定，缴费只能按年补缴，单月无法补缴。由于断档缴费在医保和社保方面对原告还有哪些影响还未可知,原告保留对被告违法解除而造成的影响和损害继续追究的权利。 华升公司辩称，一、被答辩人请求支付24个月失业保险金32256元的请求，应予以驳回。1.答辩人履行了解除劳动合同的通知告知义务，并及时出具了劳动合同解除证明书。2018年9月28日，答辩人通过EMS向被答辩人送达了解除劳动合同通知，又在10月份进行了登报公告，之后才在2018年11月20日解除与被答辩人劳动关系，并在当日出具了解除劳动合同证明书，又于2018年12月3日向人社部门备案。答辩人已经履行了送达告知义务，被答辩人未及时得到解除劳动合同证明的原因是其一直拒绝领取，其过错不在答辩人；在2018年3月22日为被答辩人办理档案转移手续的原因是解除劳动合同后，双方一直在商洽和解、调解事宜，因一直没有谈成，在仲裁裁决下达之后，答辩人为其办理了档案转移手续，并非故意拖延或刁难被答辩人。2.答辩人的行为并未导致被答辩人丧失领取失业保险金的资格。答辩人与被答辩人解除劳动合同后，被答辩人就此事相继提起仲裁、诉讼，现被答辩人因不服法院一审判决，已经向吉林市中级人民法院提起上诉，目前尚未审结。依据人社部门要求，申办失业保险金人员，凡是因非本人原因解除劳动合同涉及仲裁、诉讼的，应在结案之后，持有效法律文书和人民法院出具的法律文书生效证明，方可办理失业保险金申领事宜。由此可见被答辩人无法申领失业保险金的原因是上诉案件未审结，无生效法律文书，尚不满足申领条件，而不是已经丧失申领失业救济金资格，原告此项诉请与事实不符，请人民法院依法予以驳回。二、被答辩人请求裁决答辩人向其支付2014年4月至2017年6月双倍基本工资差额21780元，双倍利息4000元，本息合计25780元的诉请于法无据，应当予以驳回。（一）答辩人调整被答辩人的基本工资是基于法律赋权和劳动合同约定。1.首先确定工资分配方式和工资水平是企业的法定权利。《中华人民共和国劳动法》第四十七条规定：“用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平”；这在法律层面赋予了用人单位可以依据经营形势变化和经济效益情况自主确定和调整工资分配方式和工资水平的权利，这是企业的法定自主权。2.其次依据双方签订的劳动合同，答辩人有权调整原告工资水平。依照2011年12月1日答辩人与被答辩人签订的无固定期限劳动合同，其第八条对劳动报酬的约定为“月工资1250元或按甲方现行有效的工资分配制度执行”；其第十一条明确写明：甲方可以根据其实际经营情况、规章制度，对乙方考核情况，以及乙方的工作年限、奖惩记录，岗位变化等，调整乙方的工资水平，但在乙方提供正常劳动的情况下劳动报酬不低于吉林市规定的最低工资标准。依据上述条款，答辩人可以调整被答辩人的工资，只要是不低于本市最低工资标准即可。（二）答辩人调整的是被答辩人工资结构，答辩人的薪酬体系由基本工资、考核工资、夜勤费、夜班费、加班费构成，基本工资只是被答辩人工资收入的一个组成部分，而双方的劳动合同并未对基本工资数额进行约定。不能认为对被答辩人的基本工资数额的调整，就是违法行为。（三）通过被答辩人2013年4月至2018年3月工资表可见被答辩人在提供正常劳动情况下，劳动报酬所得从来没有低于我市的最低工资标准，且被答辩人在解除劳动关系前一直在答辩人处工作，答辩人每月均将工资通过银行转账方式打到其工资折上，被答辩人应当对其工资情况是知晓并无异议的。三、被答辩人要求被告支付双倍年医保缴费金额9691.92元的诉讼请求没有事实及法律依据，应当予以驳回。首先如前所述，被答辩人未及时得到解除劳动合同证明的过错不在答辩人。第二，答辩人与被答辩人在解除劳动合同之时，已经为被答辩人足额按时缴纳了社保和医保单位承担部分，履行了用人单位的法定义务，解除劳动合同后，答辩人已经没有义务再为答辩人缴纳医保和社保。第三，社会保险法第二十七条参加职工基本医疗保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的，退休后不再缴纳基本医疗保险费，按照国家规定享受基本医疗保险待遇；因此只要被答辩人缴纳医保年限满足国家规定，其退休后就能享受基本医疗保险待遇，并非被答辩人所称的必须连续缴费，而根据被答辩人的年龄和缴费年限，2018年12月份断缴不会影响其退休医保待遇，不存在需要多补缴一年医保费用的情况。即使被答辩人不希望缴费断档，也可以到医保机构申办灵活就业医保或城镇居民医保从而维持其缴费连续性，答辩人不承担其医保断档的责任。最后，被答辩人没有证据证明，由于答辩人的原因给其在医保缴费方面造成了实际损失，其索要双倍年医保缴费金额的诉请没有事实和法律依据。关于被答辩人要求支付760元体检费用，该笔费用并未实际发生。综上，被答辩人的诉请没有法律和事实依据，恳请人民法院查明事实，依法予以驳回。 本院经审理查明，2003年1月赵路英与华升公司签订固定期限劳动合同，此后逐年续签，2011年12月1日，赵路英作为乙方与华升公司作为甲方签订无固定期限劳动合同，合同约定赵路英担任操作类岗位。在第八条约定，甲方每月18日前以货币或转账形式支付乙方工资，月工资为1250元或按甲方现行有效的工资分配制度执行。在第十条约定，甲方结合本单位的生产经营特点和经济效益，依法确定本单位的工资分配制度。乙方的工资水平，按照本单位的工资分配制度，结合乙方的劳动技能、劳动强度、劳动条件、劳动贡献等确定。第十一条约定，甲方可根据其实际经营状况、规章制度、对乙方考核情况，以及乙方的工作年限、奖惩记录、岗位变化等，调整乙方的工资水平。但在乙方提供正常劳动的情况下劳动报酬不低于吉林市规定的最低工资标准。赵路英在华升公司工作到2018年3月，之后离开工作岗位并向华升公司申请病假，2018年5月起华升公司向赵路英邮寄限期返岗通知书，均被拒收，2018年9月华升公司向赵路英邮寄解除劳动合同通知书，因拒绝在签收回执单上签字，该邮件也被退回。2018年10月22日，华升公司在江城晚报上刊登通知，载明因赵路英严重违纪，华升公司与其解除劳动合同关系。华升公司于2018年12月3日到劳动部门对赵路英的解除（终止）劳动合同证明书进行备案，该解除（终止）劳动合同证明书上载明解除（终止）劳动合同日期为2018年11月20日，解除原因为严重违反劳动纪律，登报通知解除劳动合同。2018年11月20日，华升公司办理了赵路英养老保险及失业保险中断缴费手续，2018年12月3日，华升公司办理了赵路英基本医疗、工伤、生育保险参保人员减员手续。 2018年11月20日，2014年4月至2017年6月赵路英工资折上显示实领工资分别为3265.91元（2014年4月）、3175.91元（2014年5月）、3197.22元（2014年6月）、3546.64元（2014年7月）、3143.91元（2014年8月）、2936.95元（2014年9月）、2978.95元（2014年10月）、2825.98元（2014年11月）、2941.98元（2014年12月）、3077.22元（2015年1月）、2903.22元（2015年2月）、3239.22元（2015年3月）、3415.15元（2015年4月）、3522.05元（2015年5月）、3584.05元（2015年6月）、3520.59元（2015年7月）、3744.88元（2015年8月）、3588.41元（2015年9月）、3712.27元（2015年10月）、3760.77元（2015年11月）、3910.45元（2015年12月）、3736.63元（2016年1月）、3719.41元（2016年2月）、3191.95元（2016年3月）、3532.67元（2016年4月）、3405.81元（2016年5月）、3243.05元（2016年6月）、3463.81元（2016年7月）、3529.67元（2016年8月）、2878.05元（2016年9月）、3601.74元（2016年10月）、3755.68元（2016年11月）、3845.19元（2016年12月）、3286.97元（2017年1月）、3660.16元（2017年2月）、3642.78元（2017年3月）、4031.15元（2017年4月）、3890.03元（2017年5月）、3103.59元（2017年6月）。华升公司出具的赵路英工资明细中载明的实领工资与工资折上的实领工资并不一致，但工资明细中载明赵路英基本工资为1830元（2013年1月至2014年3月、2015年3月）、1500元（2014年4月至2017年5月，除2015年3月）、1450元（2017年6月）。 另查明，赵路英于2019年3月22日向吉林市就业服务局申领失业保险金，该局于当日出具失业登记通知单。同日，赵路英取得吉林市船营区德胜街道永前社区人力资源社会保障服务站发放的就业创业证。赵路英请求华升公司向其支付的体检费用760元以及双倍医保缴费金额9691.92元，上述体检费用以及医保缴费费用赵路英并未实际支付。 再查明，赵路英向吉林省吉林市劳动人事争议调解仲裁委员会申请劳动仲裁，请求事项：1.要求被申请人向申请人支付24个月失业保险金金额32256元的请求；2.要求被申请人向申请人支付2013年5月至2017年6月双倍基本工资差额33100元，双倍利息6000元，本息合计39100元；3.要求被申请人向申请人支付双倍年医保缴费金额9691.92元。2020年2月22日该仲裁委员会作出吉市劳人仲字（2019）第566号仲裁裁决书，裁决：驳回赵路英的全部仲裁请求。2020年3月17日向赵路英送达该仲裁裁决书。 认定以上事实依据的证据：失业保险金申领登记表、就业创业证、工资明细、工资折、吉市劳人仲字（2019）第566号仲裁裁决书及送达回证、江城晚报、解除（终止）劳动合同证明书、劳动合同书、批量中断缴费确认单、吉林市医疗工伤生育保险参保人员变更表（减员）、当事人当庭陈述等为证。 本院认为，本案争议焦点为：一、关于赵路英主张华升公司向其支付24个月失业保险金32256元的诉讼请求应否支持的问题；二、关于赵路英主张华升公司向其支付2014年4月至2017年6月双倍基本工资差额21780元及双倍利息4000元的诉讼请求应否支持的问题；三、关于赵路英主张华升公司向其支付双倍年医保缴费金额9691.92元以及体检费用760元应否支持的问题。 一、关于赵路英主张华升公司向其支付24个月失业保险金32256元的诉讼请求应否支持的问题。根据《失业保险条例》第十六条第三款规定：“失业保险金由社会保险经办机构按月发放。社会保险经办机构为失业人员开具领取失业保险金的单证，失业人员凭单证到指定银行领取失业保险金。”《中华人民共和国社会保险法》第五十条规定：“用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记。失业人员凭失业登记证明和个人身份证明，到社会保险经办机构办理领取失业保险金的手续。失业保险金领取期限自办理失业登记之日起计算。”《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”失业保险金的发放系社会保险行政部门的法定职责，本案也不属于华升公司作为用人单位未为赵路英缴纳失业保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致赵路英无法享受社会保险待遇的情况，故赵路英该项诉讼请求不属于人民法院审理劳动争议案件的受案范围，本院不予审理。 二、关于赵路英主张华升公司向其支付2014年4月至2017年6月双倍基本工资差额21780元及双倍利息4000元的诉讼请求应否支持的问题。根据《中华人民共和国劳动法》第四十七条：“用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。”参照《工资支付暂行规定》第十五条：“用人单位不得克扣劳动者工资。”以及《对有关问题的补充规定》：“三、《规定》第十五条中所称“克扣”系指用人单位无正当理由扣减劳动者应得工资（即在劳动者已提供正常劳动的前提下用人单位按劳动合同规定的标准应当支付给劳动者的全部劳动报酬）。不包括以下减发工资的情况：（1）国家的法律、法规中有明确规定的；（2）依法签订的劳动合同中有明确规定的；（3）用人单位依法制定并经职代会批准的厂规、厂纪中有明确规定的；（4）企业工资总额与经济效益相联系，经济效益下浮时，工资必须下浮的（但支付给劳动者工资不得低于当地的最低工资标准）；（5）因劳动者请事假等相应减发工资等。”本案中，赵路英与华升公司签订的无固定期限劳动合同中并未对基本工资数额进行约定，并且该合同还约定华升公司可以根据其实际经营状况、规章制度、对赵路英考核情况，以及赵路英的工作年限、奖惩记录、岗位变化等调整赵路英的工资水平，但应保证在赵路英提供正常劳动的情况下劳动报酬不低于吉林市规定的最低工资标准。2014年4月至2017年6月，赵路英实得工资均超过同期吉林市最低工资标准，赵路英并未提供充分证据证明华升公司在赵路英已提供正常劳动的前提下未按劳动合同规定的标准支付给赵路英全部劳动报酬，存在克扣工资的行为。故赵路英主张华升公司向其支付2014年4月至2017年6月双倍基本工资差额21780元及双倍利息4000元的诉讼请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。 三、关于赵路英主张华升公司向其支付双倍年医保缴费金额9691.92元以及体检费用760元应否支持的问题。关于双倍年医保缴费金额9691.92元一节。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，本案并不属于华升公司作为用人单位未为赵路英缴纳基本医疗保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致赵路英无法享受基本医疗保险待遇的情况，而且赵路英在庭审中亦自认该项诉讼请求中医保缴费金额并未实际发生。关于体检费用760元一节，该体检费用不仅未实际发生，而且赵路英主张华升公司支付其体检费用缺乏法律依据。故本院对赵路英该项诉讼请求不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第五十条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《失业保险条例》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 驳回赵路英的全部诉讼请求。 案件受理费10元，由赵路英负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。 审判员  王丹彤 二〇二〇年七月二十一日 书记员  杨诗琦