安徽省铜陵市义安区人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）皖0706民初258号 原告（申请执行人）：王和平，男，1966年3月27日出生，汉族，住安徽省铜陵市。 委托诉讼代理人：吴庚法，安徽徽风律师事务所律师。 委托诉讼代理人：余林（系王和平同事），安徽金洋同彰投资有限公司推荐。 被告（案外人）：安徽省路桥工程集团有限责任公司。住所地：安徽省合肥市高新区望江西路502号西蜀大厦16楼。 法定代表人：盛明宏，该公司董事长。 委托诉讼代理人：杨求文，北京金诚同达（合肥）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：庞宇，北京金诚同达（合肥）律师事务所实习律师。 被告（被执行人）：铜陵市龙宇建设工程有限责任公司。住所地：安徽省铜陵市经济技术开发区。 法定代表人：朱世龙，该公司总经理。 原告王和平与被告安徽省路桥工程集团有限责任公司（以下简称路桥公司）、被告铜陵市龙宇建设工程有限责任公司（以下简称龙宇公司）申请执行人执行异议之诉一案，本院于2019年9月17日作出（2019）皖0706民初816号民事判决，原告王和平不服该判决，向安徽省铜陵市中级人民法院提起上诉。安徽省铜陵市中级人民法院于2019年12月24日作出（2019）皖07民终950号民事裁定，发回重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人吴庚法、余林、被告路桥公司委托诉讼代理人杨求文到庭参加诉讼。被告龙宇公司经本院传票传唤，无正当理由，拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 王和平向本院提出诉讼请求：判令准许执行龙宇公司在路桥公司处太湖县升级改造工程项目回购款2600万元中的15698443.78元。事实及理由：在王和平与龙宇公司等民间借贷纠纷一案中，经王和平申请，义安区人民法院于2017年6月30日保全了龙宇公司在路桥公司处太湖县升级改造工程项目回购款2600万元。路桥公司未提异议。后来，龙宇公司未履行生效判决，义安区人民法院于2018年8月17日裁定提取该款项，路桥公司以龙宇公司在其公司已无任何债权为由提出执行异议，义安区人民法院于2019年3月7日作出（2019）皖0706执异15号裁定，中止对太湖县升级改造工程ＢＴ项目最后一期回购款2600万元的执行。龙宇公司作为太湖县升级改造工程的实际施工人，在工程完工并决算后，对扣除合同约定的相关税费后的剩余工程款享有所有权。业主方于2017年9月4日转入路桥公司账户的15698443.78元应归龙宇公司所有，法院应判决准予执行该款项。 路桥公司辩称，1.本案应适用“被执行人到期债权执行”的相关法律规定。2.原告王和平无权就本案提起执行异议之诉。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零一条和《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第61条、第63条，对到期债权的执行程序进行了明确规定。本案中，义安区人民法院并未向路桥公司发出履行到期债务的通知以及指定提出异议的期间，因此路桥公司提出异议的期间并不受限，对其在执行过程中提出异议，否认债权债务关系存在的，人民法院不应予以审查。对于龙宇公司在路桥公司处是否存在到期债权的争议属实体争议，不应在本案予以处理，应通过另案诉讼审判程序解决。3.路桥公司就太湖县升级改造工程项目不欠龙宇公司任何款项，这有双方之间的合同、决算单等证据予以证实。 龙宇公司未作答辩。 本院经审理认定事实如下：2014年5月12日，路桥公司与龙宇公司签订《工程合作合同》，约定路桥公司中标的安徽省太湖县交通投资有限公司发包的太湖县升级改造工程的施工任务，全部由龙宇公司承担，路桥公司在收到业主支付的工程款后，扣除管理费用及其他规定的费用，余款支付给龙宇公司。2017年3月10日，龙宇公司法定代表人朱世龙向王和平出具一份《承诺书》，载明“兹有我龙宇公司以路桥公司名义中标的太湖县升级改造工程一期，业主方计划于2017年6月底支付最后一期工程款。我公司现郑重承诺在上述款项汇入路桥公司账户并扣除相关税费后，余款全部支付给王和平，用于归还我公司所欠王和平之借款”。2017年6月26日，本院受理原告王和平与龙宇公司、朱世龙等八名被告民间借贷纠纷一案，案号（2017）皖0706民初1246号。6月29日，王和平向本院提出财产保全申请，要求冻结被申请人龙宇公司到期债权等财产（保全金额在2600万元以内）。6月30日，本院向路桥公司送达了（2017）皖0706财保54号民事裁定书和协助执行通知书，冻结了龙宇公司在路桥公司处太湖县升级改造工程ＢＴ项目最后一期回购款2600万元。2018年3月14日，本院就上述民间借贷纠纷一案作出判决：龙宇公司应当于本判决生效之日起十日内偿还王和平借款本金1882.98万元及利息（按年利率24%计算，从2016年9月21日起计算至还清本息之日止）和律师费17万元……。该判决生效后，因各被告未履行付款义务，王和平遂向本院申请执行。2018年8月17日，本院向路桥公司送达了（2018）皖0706执528号执行裁定书及协助执行通知书，提取被执行人龙宇公司在路桥公司处太湖县升级改造工程ＢＴ项目最后一期回购款2600万元。2018年8月20日，路桥公司称,在太湖县升级改造工程项目上，龙宇公司在路桥集团公司处已无任何债权，向本院提出执行异议。2019年3月7日，本院作出（2019）皖0706执异15号执行裁定，中止对太湖县升级改造工程ＢＴ项目最后一期回购款2600万元的执行。王和平不服该裁定，遂提起执行异议之诉。 上述事实，有当事人陈述，《工程合作合同》、《太湖县支付明细》、朱世龙签名的《承诺书》等证据在卷佐证，足以认定。 本院认为，王和平申请执行龙宇公司在路桥公司的工程款，属于执行被执行人到期债权，应当适用《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》（以下简称《民事诉讼法解释》）第五百零一条规定。本案的主要焦点是申请执行人王和平是否有权对本院作出的关于次债务人的执行异议裁定提起执行异议之诉。《民事诉讼法解释》第五百零一条规定：“人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。利害关系人对到期债权有异议的，人民法院应当按照民事诉讼法第二百二十七条规定处理。对生效法律文书确定的到期债权，该他人予以否认的，人民法院不予支持。”此处的“利害关系人”，是指该条规定中“他人”之外的案外人，亦即《民事诉讼法》第二百二十七条规定的“案外人”。根据该条规定，仅“利害关系人”对到期债权有异议的，才有权按照《民事诉讼法》第二百二十七条规定处理。本案中，王和平系申请执行人，路桥公司为该条规定中的“他人”，均不属《民事诉讼法解释》第五百零一条规定中的“利害关系人”，无权按照《民事诉讼法》第二百二十七条规定提起执行异议之诉，故依法驳回王和平的起诉。王和平可以另行提起代位权诉讼。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百四十四条、第一百五十四条第一款第三项、第二百二十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款、第五百零一条规定，裁定如下： 驳回王和平的起诉。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院。 审 判 长  陶 盛 审 判 员  王忠海 人民陪审员  陈江苏 二〇二〇年七月十三日 书 记 员  季 晨 附：本案相关规定 一、《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： (一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； (二)有明确的被告； (三)有具体的诉讼请求和事实、理由； (四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： (一)不予受理； (二)对管辖权有异议的； (三)驳回起诉； …… (十一)其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 …… 第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 二、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案;对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。 需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。 立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。 第五百零一条人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。 该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。利害关系人对到期债权有异议的，人民法院应当按照民事诉讼法第二百二十七条规定处理。 对生效法律文书确定的到期债权，该他人予以否认的，人民法院不予支持。