安徽省铜陵市铜官区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0705民初2413号 原告：张刚和，男，1958年9月16日出生，回族，住安徽省铜陵市铜官区。 委托诉讼代理人：施敏禅，铜陵市法律援助中心指派律师。 被告：铜陵市化纤厂，住所地：安徽省铜陵市金口岭，统一社会信用代码：913407001511028056（1-1）。 法定代表人：袁麒麟，厂长。 委托诉讼代理人：余鲲，安徽景旺律师事务所律师。 委托诉讼代理人：查正华，安徽景旺律师事务所律师。 原告张刚和与被告铜陵市化纤厂劳动争议纠纷一案，本院于2020年5月19日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张刚和及委托诉讼代理人施敏禅、被告铜陵市化纤厂委托诉讼代理人余鲲、查正华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告张刚和提出诉讼请求为：1.判令被告赔偿一次性伤残补助金46167.45元（以工资2198.45元计算）；2.判令被告赔偿伤残津贴104316.3元（自1996年1月起至2002年1月）；3.判令被告赔偿鉴定费280元；4.本案诉讼费用由被告负担。事实与理由：1979年4月，原告到被告处工作。1986年8月12日，原告在工作中受伤，治疗之后就开始上班了。1986年10月30日，被告向劳动部门提交《因工伤亡事故登记表》。后被告害怕原告的工伤如在上班时发作晕倒给其带来麻烦，于是在1996年将原告下岗在家，只发一些下岗生活费200元，并没给原告任何工伤待遇直至原告2002年1月退休。1999年8月6日，经铜陵市医务劳动鉴定委员会鉴定原告伤残为6级。2001年12月3日，原告的伤残情况发生变化，经铜陵市医务劳动鉴定委员会鉴定伤残等级为四级。30多年来，原告身体长期遭受病痛折磨，家人为照顾及给原告看病，造成原告家庭生活举步维艰。期间，原告家人曾无数次找被告协商工伤赔偿事宜，但并未得到赔偿。因此，原告为维护自身合法权益，特提起诉讼。 被告铜陵市化纤厂辩称：一、原告的申请已经超过仲裁期限、诉讼时效。原告张刚和于1986年8月12日发生工伤，铜陵市医务劳动鉴定委员会于1999年8月12日鉴定原告伤残等级为六级。2001年12月3日经被告及其主管部门同意，铜陵市医务劳动鉴定委员会对原告的伤残等级重新鉴定为四级。根据《民法通则》、《劳动争议调解仲裁法》和其他相关法律规定，原告应该在知道或者应当知道权利被侵害之日起一年内，向铜陵市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，而原告迟至2020年才提出仲裁申请，且未提供任何证据证明期间有不可抗力或其他正当事由，故原告的申请已经超过仲裁期限、诉讼时效；二、2019年12月19日作出的因公负伤劳动能力鉴定不符合程序规定。原告在经治疗伤情相对稳定后，已于1999年进行了伤残等级鉴定，并且经原告申请，被告及其主管部门也已同意原告于2001年进行第二次伤残鉴定，现原告在进行第二次伤残鉴定18年后，在没有任何新伤残变化的情况下，于2019年12月19日又私自去做了第三次伤残鉴定，且鉴定结果与第二次没有任何差异。因此，原告进行第三次伤残鉴定没有理由也不符合规定，对已经超过仲裁期限不产生影响；三、原告工伤发生在1986年8月12日，不属于《安徽省企业职工工伤保险暂行办法》和《工伤保险条例》涵盖范围。被告于2011年5月9日就工伤人员待遇问题向铜陵市人力资源和社会保障局作出过请示，铜陵市人力资源和社会保障局答复：1.《安徽省企业职工工伤保险暂行办法》（省人民政府令第82号）施行时间为1997年4月1日，此前发生的工伤，工伤职工不享受一次性伤残补助金，且不予补发。2.《工伤保险条例》施行时间为2004年1月1日，《安徽省实施办法》（省人民政府令第169号）施行时间为2004年8月1日，铜陵市化纤厂改制时间为2001年，改制时解除劳动关系的工伤职工，不享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金；四、原告诉称未享受任何工伤待遇不是事实。被告对原告的所有工伤治疗费用已全部报销。2002年以前，采取实报实销的方式。2002年开始，对张刚和的工伤医疗费用由铜陵市化纤厂和社保各报一半，总计34250.9元。综上，请求驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：张刚和原系铜陵市化纤厂职工。1986年8月12日，张刚和在工作过程中受伤，于1986年10月30日被认定为工伤。1999年8月12日经鉴定张刚和工伤等级为六级。2001年12月3日经再次鉴定张刚和工伤等级变更为四级。张刚和工伤后于1996年停岗回家至2002年1月退休，期间铜陵市化纤厂每月发放张刚和工资200元。2019年12月19日，根据张刚和个人申请，经铜陵市劳动能力鉴定委员会鉴定，张刚和工伤等级为四级。因就赔偿问题向铜陵市化纤厂主张无果的情形下，张刚和于2020年5月19日向铜陵市劳动人事争议仲裁委员会申请了仲裁，同日，仲裁机构向张刚和出具了不予受理通知书，张刚和遂提起诉讼。 另铜陵市化纤厂主张自2002年后共为张刚和报销医药费34250.9元，张刚和称因身体原因具体金额不记得，但铜陵市化纤厂确实为其报销过医药费。 综合诉辩双方主张，本案主要争议焦点为：一、本案是否超过仲裁时效？二、铜陵市化纤厂应否支付张刚和一次性伤残补助金、伤残津贴、鉴定费合计150763.75元？ 对于焦点一：本案工伤发生时间为1986年，1999年进行了第一次工伤鉴定，后因伤情发生变化，于2001年进行了第二次工伤鉴定，工伤等级为四级，结论载明时间为2001年12月3日，故张刚和能享受的相关工伤保险待遇权利当时即已形成，根据1993年8月1日施行的《中华人民共和国企业劳动争议处理条列》第二十六条“当事人从知道或应当知道其权利被侵害之日起六个月内，以书面形式向仲裁委员会申请仲裁……”之规定，张刚和最迟应于2002年6月2日前申请劳动仲裁，但其直至2020年5月19日才向仲裁机构申请仲裁，在未举证证明因不可抗力或其他正当理由的前提下，显然已超过仲裁时效；张刚和虽于2019年再次申请了工伤鉴定，但此次鉴定结论不能作为本案定案依据，理由为：首先系张刚和单方申请，且鉴定结论仍为四级，不足以证明工伤伤情发生变化；其次，铜陵市化纤厂并不认可此次鉴定结论，且根据现有证据，亦无法证明相关鉴定结论已送达给了铜陵市化纤厂，故不发生时效中断的法律后果。 对于焦点二：首先，根据《工伤保险条例》第六十七条“本条例自2004年1月1日起施行。本条例施行前已受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，按照本条例的规定执行”之规定，张刚和在《工伤保险条列》实施之前已完成工伤认定，根据法不溯及既往的原则，张刚和现起诉主张按《工伤保险条列》主张相关权利显然没有依据；其次，根据法律规定，一次性伤残补助金应以职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前的平均工资为计算标准，抚恤金计算标准应以领取抚恤金期间所在地职工平均工资为标准，而张刚和以其2019年度平均退休工资为标准主张相关权利，该标准显然与实际情况严重不符。故即便本案未超过仲裁时效，张刚和以其退休工资为标准主张权利仍然没有法律依据且与事实严重不符，对其诉讼请求应当予以驳回。故张刚和为本次诉讼支付的鉴定费280元应当自负。 综上所述，依照《工伤保险条例》第六十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告张刚和的诉讼请求。 案件受理费减半收取5元，由原告张刚和负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院。 审判员  王贤稳 二〇二〇年七月二日 书记员  包利霞 附适用法律条文： 《工伤保险条例》 第六十七条本条例自２００４年１月１日起施行。本条例施行前已受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，按照本条例的规定执行。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》 第三条劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。