福建省福州市长乐区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0112刑初278号 公诉机关福州市长乐区人民检察院。 被告人桂世龙，男，1971年1月21日出生于贵州省凤冈县，汉族，小学文化程度，无固定职业，户籍所在地贵州省凤冈县，现住福建省福州市长乐区。因本案于2019年11月13日被福州海警局刑事拘留，于2019年12月3日被福州海警局取保候审。 辩护人刘鹏飞，福建融成律师事务所律师。 被告人李银成，男，1989年8月5日出生于四川省三台县，汉族，初中文化程度，无固定职业，户籍所在地四川省三台县，现住福建省福州市长乐区。因本案于2019年11月13日被福州海警局刑事拘留，于2019年12月3日被福州海警局取保候审。 被告人王国斌，男，1964年10月16日出生于贵州省凤冈县，汉族，初中文化程度，无固定职业，户籍所在地贵州省凤冈县，现住福建省福州市长乐区。因本案于2019年11月13日被福州海警局刑事拘留，于2019年12月3日被福州海警局取保候审。 福州市长乐区人民检察院以长检刑诉[2020]15号起诉书指控被告人桂世龙、李银成、王国斌犯非法捕捞水产品罪，于2020年6月23日向本院提起公诉，本院于同日受理后，依法适用简易程序组成合议庭，于7月13日公开开庭审理了本案。福州市长乐区人民检察院指派检察员周国勇、检察官助理柯妍出庭支持公诉，被告人桂世龙、李银成、王国斌到庭参加诉讼，辩护人刘鹏飞出庭为被告人桂世龙辩护。现已审理终结。 福州市长乐区人民检察院指控，2019年11月11日8时许，被告人桂世龙驾驶一艘无船名、船号、船籍港的钢质渔船，载被告人李银成、王国斌从福州市长乐区漳港街道三营澳出发，前往西犬岛附近海域使用最小网目尺寸小于国家规定的禁用拖网渔具进行捕捞作业，被告人桂世龙负责驾驶船舶、决定捕捞时间、地点，被告人李银成、王国斌负责下网、起网、挑练渔货等工作，于当日10时许被福州市海洋与渔业执法支队等在西犬岛西面附近海域（25º58.910′N/119º51.083′E）联合执法巡查过程中发现，并于当日11时许被渔政执法人员登船查获（25º58.801′N/119º51.114′E），船上发现渔获物约10斤。 经福州市海洋与渔业执法支队认定，被告人桂世龙等捕捞作业区域位于禁渔区内。 2019年11月13日，被告人桂世龙、李银成、王国斌经传唤主动到案接受调查。2020年1月16日，福州市海洋与渔业执法支队作出渔业行政处罚，决定罚款人民币叁万元整、没收涉渔“三无”船舶。该处罚决定执行完毕。 针对指控的上述事实，公诉机关提供了相关的证据材料。福州市长乐区人民检察院认为，被告人桂世龙、李银成、王国斌违反保护水产资源法规，在禁渔区使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人桂世龙、李银成、王国斌经传唤主动到案接受调查并如实供述相关犯罪事实，系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以依法从轻或者减轻处罚。被告人桂世龙、李银成、王国斌自愿承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以依法从宽处理。建议适用简易程序，以非法捕捞水产品罪对被告人桂世龙在拘役四个月以内量刑并适用缓刑或者单处罚金，对被告人李银成、王国斌在拘役三个月以内量刑并适用缓刑或单处罚金。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，现提请本院依法判处。 被告人桂世龙对起诉指控的犯罪事实及罪名均无异议，并自愿认罪认罚。 辩护人刘鹏飞律师的辩护意见认为，其对公诉机关指控被告人桂世龙犯非法捕捞水产品罪不持异议，但是认为被告人桂世龙的犯罪情节较轻，建议对其从轻处罚。具体理由如下：首先，被告人桂世龙等三被告人系自首，依法可以对其从轻或者减轻处罚。被告人亦自愿认罪认罚，说明其已认识到自身行为的错误。其次，起诉书认定被告人非法捕捞1次、渔获数量仅约10斤，且全部渔获在执法工作人员的监督下已经放回大海，所以未造成海洋渔业资源的损失，且未取得违法所得，其犯罪情节较轻。最后，被告人因本案的非法捕捞行为已经接受福州市海洋与渔业执法支队作出的行政处罚，缴纳了三万元罚款且渔船也被没收，其违法行为已经受到了相应的惩罚，从罪责刑相适应原则出发，建议在刑罚上对其从轻处罚。且根据《行政处罚法》第二十八条之规定，违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金，故被告人桂世龙已经缴纳的三万元罚款应当在本案中予以折抵罚金。 被告人李银成对起诉指控的犯罪事实及罪名均无异议，并自愿认罪认罚。 被告人王国斌对起诉指控的犯罪事实及罪名均无异议，并自愿认罪认罚。 经审理查明： 2019年11月11日8时许，被告人桂世龙驾驶一艘无船名、船号、船籍港的钢质渔船，载被告人李银成、王国斌从福州市长乐区漳港街道三营澳出发，前往西犬岛附近海域使用最小网目尺寸小于国家规定的禁用拖网渔具进行捕捞作业，被告人桂世龙负责驾驶船舶、决定捕捞时间、地点，被告人李银成、王国斌负责下网、起网、挑练渔货等工作，于当日10时许被福州市海洋与渔业执法支队等在西犬岛西面附近海域（25º58.910′N/119º51.083′E）联合执法巡查过程中发现，并于当日11时许被渔政执法人员登船查获（25º58.801′N/119º51.114′E），船上发现渔获物约10斤。 经福州市海洋与渔业执法支队认定，被告人桂世龙等捕捞作业区域位于禁渔区内。 2019年11月13日，被告人桂世龙、李银成、王国斌经传唤主动到案接受调查。2020年1月16日，福州市海洋与渔业执法支队作出渔业行政处罚决定，对被告人桂世龙罚款人民币3万元、没收涉渔“三无”船舶。被告人桂世龙已缴纳罚款，该行政处罚决定已执行完毕。 上述事实，被告人桂世龙、李银成、王国斌均无异议，并有公诉机关提供经庭审查证属实的证人王某证言，户籍证明、到案经过、违法犯罪记录查询、扣押决定书、扣押清单、渔具网目测量登记表、关于“桂世龙”船在禁渔区使用禁用渔具进行捕捞作业的认定、关于“桂世龙”船处置情况说明、关于桂世龙等3人在禁渔区使用禁用工具进行捕捞一案有关情况说明、现场检查照片、行政处罚决定书等书证，被告人桂世龙、李银成、王国斌的供述和辩解，相关辨认、指认笔录、现场检查笔录，执法视频等视听资料等证据材料予以证明。 本院认为，被告人桂世龙、李银成、王国斌违反保护水产资源法规，在禁渔区使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为均已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的罪名成立，应依法追究被告人桂世龙、李银成、王国斌的刑事责任。被告人桂世龙、李银成经传唤主动到案接受调查并如实供述自己的罪行，并自愿认罪认罚，可以从轻或者减轻处罚。鉴于被告人系初犯，有悔罪表现，且其作案工具亦已被没收处理，本院依法对被告人桂世龙、李银成、王国斌予以从轻处罚。被告人桂世龙曾就上述违法事实被处以罚款三万元的行政处罚，可以依法折抵罚金。辩护人相关的辩护意见，本院予以采纳。综上，根据被告人桂世龙、李银成、王国斌的犯罪事实、犯罪性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第六十七条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，最高人民法院《关于适用的解释》第四百三十九条及《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（二）》第四条第四项之规定，判决如下： 一、被告人桂世龙犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币四万元。 （已缴纳罚款三万元予以折抵罚金，剩余罚金一万元应于本判决生效之日起十日内缴纳）。 二、被告人李银成犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币一万元。 （罚金应于本判决生效之日起十日内缴纳）。 三、被告人王国斌犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币一万元。 （罚金应于本判决生效之日起十日内缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  孙国富 审 判 员  陈天鹏 人民陪审员  李 雄 二〇二〇年七月十四日 法官助理陈吓梅 书记员冯雪玲 主要法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 最高人民法院《关于适用的解释》 第四百三十九条罚金在判决规定的期限内一次或分期缴纳。期满无故不缴纳或者未足额缴纳的，人民法院应当强制缴纳。经强制缴纳仍不能全部缴纳的，在任何时候，包括主刑执行完毕后，发现被执行人有可供执行的财产的，应当追缴。 行政机关对被告人就同一事实已经处以罚款的，人民法院判处罚金时应当折抵，扣除行政处罚已执行的部分。 判处没收财产的，判决生效后，应当立即执行。 《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（二）》 第四条违反保护水产资源法规，在海洋水域，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十条规定的“情节严重”： （一）非法捕捞水产品1万公斤以上或者价值10万元以上的； （二）非法捕捞有重要经济价值的水生动物苗种、怀卵亲体2000公斤以上或者价值2万元以上； （三）在水产资源保护区捕捞水产品2000公斤以上或者价值2万元以上的； （四）在禁渔区内使用禁用的工具或者方法捕捞的； （五）在禁渔期内使用禁用的工具或者方法捕捞的； （六）在公海使用禁用渔具从事捕捞作业，造成严重影响的； （七）其他情节严重的情形。