贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院 执 行 裁 定 书 (2020)黔27执复20号 复议申请人（申请执行人）：贵州靖沣建筑工程有限公司，住所地瓮安县银盏镇太平社区平安北路********。 法定代表人：钟应发，系该公司总经理。 委托代理人:赵远会，女，1972年9月27日生，汉族，系该公司职工。 被执行人：贵州华聚升房地产开发有限公司，住所，住所地福泉市金山办事处洒金北路泉北综合市场******div> 法定代表人：黄聚奎，系该公司经理。 复议申请人贵州靖沣建筑工程有限公司（以下简称靖沣建筑公司）因不服福泉市人民法院（以下简称福泉市法院）（2019）黔2702执异58号执行裁定，向本院申请复议，本院于2019年12月9日作出（2019）黔27执复40号执行裁定，撤销福泉市法院上述异议裁定，发回福泉市法院重新审查。福泉市法院重新审查后作出（2020）黔2702执异22号执行裁定，靖沣建筑公司仍不服，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 福泉市法院在执行申请执行人靖沣建筑公司与贵州华聚升房地产开发有限公司（以下简称华聚升房地产公司）建设工程施工合同纠纷一案中，作出（2019）黔2702执35号之三执行裁定、（2018）黔2702民初1777号之一民事裁定、（2019）黔2702执异18号、（2019）黔2702执异20号、（2019）黔2702执35号之四等执行裁定，解除了对华聚升房地产公司部分银行存款、房屋、车位的冻结、查封，靖沣建筑公司对此不服，向执行法院提出异议。 福泉市法院重新审查查明，靖沣建筑公司与华聚升房地产公司建设工程施工合同纠纷一案，该院依靖沣建筑工程公司的保全申请，于2018年8月13日作出（2018）黔2702民初1771号民事裁定，裁定第一项：查封被申请人华聚升房地产公司开发的藜峨公园•尚品项目中地上及地下所有车位；查封以下商铺和住宅（第X层：X-XX、X-XX、X-XX、X-XX、X-XX、X-XX、X-XX、X-XX、X-XX、X-XX号商铺；第X层：X-XX商铺、X-X-X、X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-X-X、X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-X-X、X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X住房）及冻结被申请人价值五百万的银行存款。在审判部门将上述裁定移送执行后，该院执行局查封了上述不动产，并对华聚升房地产公司账号为XXXXXXXXXXXX********等多个银行账号进行了冻结。后华聚升房地产公司以法院超标的查封为由向福泉市法院提出解封申请，该院经审查认为其理由成立，于2018年10月15日作出（2018）黔2702民初1771号之一民事裁定书，裁定解除对华聚升房地产公司银行存款五百万元的冻结。2018年10月22日，该院据此解除了对华聚升房地产公司前述所有已冻结的银行存款的冻结。靖沣建筑公司不服前述解除冻结的（2018）黔2702民初1771号之一民事裁定向福泉市法院提出复议申请，该院经审查后作出（2018）黔2702民初1771号之二民事裁定书，裁定驳回靖沣建筑公司的复议请求。 2018年10月25日，该院作出（2018）黔2702民初1771号民事判决：一、被告华聚升房地产公司于判决后十日内支付原告靖沣建筑公司一千六百四十九万二千四百元及违约金（违约金自2018年7月20日起至清偿之日止按中国人民银行同期同类贷款利率的1.3倍计算。）原告靖沣建筑公司对福泉市藜峨公园•尚品项目工程折价或拍卖的价款享有优先受偿的权利。二、驳回原告靖沣建筑公司的其他诉讼请求。判决生效后，华聚升房地产公司不履行义务，靖沣建筑公司向福泉市法院申请强制执行。在执行过程中，该院于2019年1月11日又一次对华聚升房地产公司账号为XXXXXXXXXXXX********等银行账户内的存款进行冻结。后华聚升房地产公司提出解除冻结的申请，经审查，该院于2019年2月28日作出（2019）黔2702执35号之三执行裁定，解除了对被执行人华聚升房地产公司中国建设银行账号为XXXXXXXXXXXX********账户的冻结。在解除该银行账户冻结时，该账户余额为零，至2019年2月2日，该账户上余额为XXXXX.XX元。 福泉市法院另查明，被执行人华聚升房地产公司开发的福泉市藜峨公园•尚品项目第X层X-XX、X-XX号商铺，福泉市法院于2018年12月29日作出的（2018）黔2702执异31号已进行审查，X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X号三套房产系双方当事人达成协议同意解除房产，X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-X-X、X-X-X、X-XX-X、X-XX-X号房产，该院分别作出（2019）黔2702执异20、18、12、21、16、19、14、11、15号执行裁定书予以审查，且靖沣建筑工程公司对此已向该院提起了执行异议之诉。 福泉市法院再查明，被执行人华聚升房地产公司开发的福泉市藜峨公园•尚品项目第X层X-XX系案外人刘洪荣的安置商铺、X-XX系案外人谭云琼的安置商铺、X-XX系案外人黎发友的安置商铺、X-XX系案外人周德贵的安置商铺、X-XX系案外人周仕琴的安置商铺、X-XX号系案外人龙恩国的安置商铺，负X层X系案外人李秀富购买的车位、负X层XX系案外人陈克素购买的车位、负X层XXX、XXX系案外人黎发友购买的车位、负X层XX系案外人刘胜祥购买的车位、负X层XX系案外人刘胜勇购买的车位、负X层XX系案外人邱战春购买的车位、负X层XX、XX系案外人李大兰购买的车位、负X层XX系案外人刘胜军购买的车位、负X层XX系案外人黄永华购买的车位、负X层X系案外人邓健购买的车位、负X层X系案外人黎文玲购买的车位、负X层XX号系案外人付宥闽购买的车位。2019年4月1日该院作出（2019）黔2702执35号之四执行裁定书，裁定：“一、解除对被执行人贵州华聚升房地产开发有限公司开发的福泉市藜峨公园•尚品项目第X层X-XX、X-XX、X-XX、X-XX、X-XX、X-XX、X-XX、X-XX号商铺和X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-X-X、X-X-X、X-XX-X、X-XX-X号房产及负X层X、负X层XX、负X层XXX、负X层XXX、负X层XX、负X层XX、负X层XX、负X层XX、负X层XX、负X层XX、负X层XX、负X层XX、负X层XX、负X层XX号车位的查封；二、停止对被执行人贵州华聚升房地产开发有限公司开发的福泉市藜峨公园•尚品项目第X层X-XX、X-XX、X-XX、X-XX、X-XX、X-XX、X-XX、X-XX号商铺和X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-X-X、X-X-X、X-XX-X、X-XX-X号房产及负X层X、负X层XX、负X层XXX、负X层XXX、负X层XX、负X层XX、负X层XX、负X层XX、负X层XX、负X层XX、负X层XX、负X层XX、负X层XX、负X层XX号车位的评估、拍卖。” 福泉市法院重新审查后认为，该院于2018年10月25日作出（2018）黔2702民初1771号民事判决后，原、被告债权债务关系明确，原告靖沣建筑公司申请执行过程中，该院因执行需要再次对被执行人建行账号为XXXXXXXXXXXX********的账户等8个银行账户进行冻结，并查封相应房产。在执行过程中，被执行人以便于缴税、偿还银行贷款利息和维持基本运转的为由申请解除对被执行人在福泉市农村商业银行文峰分理处XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX账户和中国建设银行福泉支行XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX账户的冻结。因在解除对中国建设银行福泉支行XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX账户的冻结时，该账户余额为零，且当时查封的其他价值财产已超过执行标的。故该院根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》（以下简称《查封规定》）第三十一条规定，解除该账户的冻结措施并无不当。因此，异议人靖沣建筑公司的异议不成立，不予支持。 对该院于2019年4月1日作出（2019）黔2702执35号之四执行裁定书中的“X-XX、X-XX号商铺，X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X号房产，X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-X-X、X-X-X、X-XX-X、X-XX-X号房产的解封、停止、评估、拍卖的执行措施”，因针对X-XX、X-XX号商铺，该院于2018年12月29日作出的（2018）黔2702执异31号执行裁定书进行审查，X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X号三套房产系双方当事人达成协议同意解除房产，X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-X-X、X-X-X、X-XX-X、X-XX-X号房产，该院分别作出（2019）黔2702执异20、18、12、21、16、19、14、11、15号执行裁定书予以审查，且靖沣建筑工程公司对此已向该院提起了执行异议之诉，该院驳回了靖沣建筑公司诉讼请求。靖沣建筑公司提出上诉后，二审法院予以维持。故该院对上述商铺和房产提出的异议不予受理审查。 由于被执行人华聚升房地产公司开发的福泉市藜峨公园•尚品项目第X层X-XX、X-XX、X-XX、X-XX、X-XX、X-XX号系案外人的安置商铺，负X层X、XX、XXX、XXX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、X、X、XX号系案外人购买的车位，根据《查封规定》第三十一条“有下列情形之一的，人民法院应当作出解除查封、扣押、冻结裁定，并送达申请执行人、被执行人或者案外人：（一）查封、扣押、冻结案外人财产的；……（六）人民法院认为应当解除查封、扣押、冻结的其他情形。解除以登记方式实施的查封、扣押、冻结的，应当向登记机关发出协助执行通知书。”及《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十一条“人民法院委托拍卖后，遇有依法应当暂缓执行或者中止执行的情形的，应当决定暂缓执行或者裁定中止执行，并及时通知拍卖机构和当事人。拍卖机构收到通知后，应当立即停止拍卖，并通知竞买人。暂缓执行期限届满或者中止执行的事由消失后，需要继续拍卖的，人民法院应当在十五日内通知拍卖机构恢复拍卖”的规定，该院作出（2019）黔2702执35号之四执行裁定书中的对福泉市藜峨公园•尚品项目第X层X-XX、X-XX、X-XX、X-XX、X-XX、X-XX号安置商铺，负X层X、XX、XXX、XXX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、X、X、XX车位予以解封、并停止评估、拍卖的执行措施，属于法院认为应当解封的范围，该解封行为符合法律规定，并无不当，故对福泉市法院对异议人该部分的请求不予支持。 对异议人认为福泉市法院解封、停止评估、拍卖福泉市藜峨公园•尚品项目中的拆迁户、抵押房产的执行措施违法，由于异议人提出的主张未提供具体的房产证号或合同等相应证据，或是否已包含在该院（2019）黔2702执35号之四执行裁定书中的房产、商铺、车库中，因此异议人申请请求不明确，不予审查。 另，对异议人请求对华聚升房地产公司进行审计，对法定代表人黄聚奎及其他3个股东非法转走公司4000万资金的违法行为进行追查，由于该申请不属于执行异议的审查范畴，福泉市法院对此不予审查；对要求华聚升房地产公司股东对其公司的生效判决确认的债权进行连带清偿，因该项请求属于追加被执行人请求，不属于执行异议的审查范畴，故福泉市法院对该请求亦不予审查。异议人可另行主张权利。 综上，异议人靖沣建筑工程公司提出的执行异议理由，不符合法律规定，不予支持。据此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民事诉讼法》）第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》（以下简称《异议和复议规定》）第十五条、第十七条第一项，《查封规定》第三十一条，《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十一条之规定，裁定：驳回异议人靖沣建筑公司的异议请求。 复议申请人靖沣建筑公司向本院提出复议请求：1.撤销（2020）黔2702执异22号执行裁定；2.撤销福泉市法院的（2019）黔2702执35号之三执行裁定、（2019）黔2702民初1771号之一民事裁定，确认解除560多万元银行存款冻结的执行行为违法并赔偿申请执行人损失；3.撤销福泉市法院对违法裁定（2019）黔2702执异18号、20号等执行裁定，确认解除查封13套房屋的执行行为违法并赔偿申请执行人损失；4.撤销福泉市法院（2019）黔2702执35号之四执行裁定，确认法院解除房产查封的执行行为不合法并赔偿申请执行人损失。主要理由：一、依据司法解释的规定，建设工程的承包人享有工程款优先权，该优先受偿权优于抵押权和其他债权，福泉市法院所作出的前述裁定均侵犯了申请者执行人靖沣建筑公司的“工程款优先权”，该法院解封保全财产、停止评估拍卖不合法，应当对申请执行人进行赔偿。二、申请执行人已于2019年1月24日向福泉市法院提出对被执行人华聚升房地产公司进行审计，追加该公司四位股东为被执行人，并以“优先权”要求拍卖该公司的X-XX号商铺，但福泉市法院不作为，侵害了当事人的利益。三、福泉市法院作出的（2018）黔2702民初1771号之一民事裁定错误，经复议后作出（2018）黔2702民初1771号之二民事裁定驳回靖沣建筑公司申请，该裁定不合法且未告知当事人向上级法院申请复议的权利，剥夺当事人诉权，属自裁自审。四、申请执行人从未承诺解除对被执行人XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX账户的冻结，福泉市法院（2019）黔2702执35号之三裁定解除该银行存款的冻结无法律依据。福泉市法院解除该账户的冻结导致被执行人从该账户上划走60多万元，该裁定应予撤销，执行法院应赔偿申请执行人的损失。五、生效判决明确的工程款优先权优于拆迁户安置户和其他安置户的权利，福泉市法院（2019）黔2702执35号之四裁定解除藜峨公园·尚品项目第X层X-XX号等商铺不合法。六、（2019）黔2702民初1771号之一裁定认为超标的查封没有依据，即便超标的查封，应解封也是房产，不应为现金。因此法院应当对解冻的500万元承担连带赔偿责任。七、（2019）黔2702执异18号、20号裁定解封13套房屋，但依据《民事诉讼法》第二百五十六条第二款的规定，法院只能裁定中止执行，不能解除查封。八、关于（2019）黔2702执35号之四裁定，现已查明案外人有多套房产，因此不符合《异议和复议规定》第二十九条的法律规定。 本院通过调卷审查，查明如下事实： 1.福泉市法院于2019年1月2日受理靖沣建筑公司的强制执行申请后，对被执行人名下所有已知银行账户内的存款采取额度冻结措施，每一账户申请冻结的额度均超过了1600万元，截至2019年1月11日，除保证金账户内的存款以外，该院实际控制金额共计XXXXXX.XX元，其中XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX账户内实际控制金额XXXX.XX元。2019年2月26日，华聚升房地产公司向福泉市法院提出书面申请，请求解除对XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX账户及XXXXXXXXXXXX********账户的冻结，主要理由为福泉市法院存在明显的超标的查封、冻结，且主张法院对其所有银行账户进行冻结导致该公司无法交纳税金，无法维持正常运转。2019年2月28日，福泉市法院将已冻结的活期存款账户内的共计XXXXXX.XX元的扣划给靖沣建筑公司。同日，该院作出（2019）黔2702执35号之三执行裁定，解除了华聚升房地产公司其中一个银行账户，也即XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX账户内银行存款的冻结。 2.针对福泉市法院保全查封的藜峨公园·尚品项目X-XX、X-XX号商铺，案外人黔南州蓝盾武装护运有限责任公司于2018年12月12日向福泉市法院提出执行异议。福泉市法院经审查后作出于2018年12月19日作出（2018）黔2702执异31号执行裁定：解除对藜峨公园·尚品X-XX、X-XX号商铺的查封。 3.靖沣建筑公司因与华聚升房地产公司达成和解协议，于2019年1月28日向福泉市法院提交书面申请，请求解除对藜峨公园·尚品项目X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X三套房产的查封。 4.2019年1月16日，福泉市法院作出（2019）黔2702执35号公告，公告载明该院现已依法对华聚升房地产公司开发的福泉市藜峨公园·尚品项目地下所有车位及第X层：X-XX、X-XX、X-XX、X-XX、X-XX、X-XX、X-XX、X-XX、X-XX、X-XX号商铺；第X层：X-XX商铺、X-X-X、X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-X-X、X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-X-X、X-X-X、X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X号住房进行评估、拍卖，特通知上述房产购买人于2019年1月24日前持付款凭证及购房合同到福泉市法院申报。该公告发布后，黄志军、何昌俊等案外人向福泉市法院提出执行异议，请求解除对案外人已购房产的查封。福泉市法院经审查后于2019年3月11日作出（2019）黔27执异11至21号执行裁定书，裁定解除对藜峨公园·尚品项目X-XX-X、X-XX-X号等11套房产的查封。另，依据龙恩国等人提交的《福泉市城市棚户区改造房屋征收补偿安置协议》，结合向福泉市古城文化旅游景区建设暨棚户区改造指挥部调查了解到的情况，福泉市法院认定藜峨公园•尚品项目第X层X-XX、X-XX、X-XX、X-XX、X-XX、X-XX号系案外人龙恩国等人的安置商铺。依据李秀富等人提交的《车位购买协议》以及车位款缴款凭证，福泉市法院认定负X层X、XX、XXX、XXX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、X、X、XX号车位系案外人李秀富等人购买的车位。2019年4月9日，该院依职权作出（2019）黔2702执35号之四执行裁定，裁定解除对藜峨公园·尚品项目项目X-XX、X-XX号商铺等共计34套不动产的查封。从裁定列举的房号看，裁定解除查封的范围包括了前述执行异议成立后裁定解封的房产（共11套）、靖沣建筑公司自行申请解封的房产（共3套）、案外人龙恩国等人的安置商铺（共6套）以及案外人李秀富等人购买的车位（共14个）。 5.在收到福泉市法院前述（2018）黔2702执异31号以及（2019）黔27执异11至21号执行裁定后，靖沣建筑公司不服，向福泉市法院提起的执行异议之诉。该院经审理后作出（2019）黔2702民初148、1028等12份民事判决，均判决驳回了靖沣建筑公司的诉讼请求。靖沣建筑公司对前述12份判决不服向本院提出上诉。本院分别于2019年8月23日、2019年12月30日作出二审判决，驳回上诉，维持原判。 6.执行过程中，当事人向法院提交了双方于2019年4月25日达成的协议，协议主要约定，华聚升房地产公司将藜峨公园·尚品项目第X层X-XX号商铺（XXXX.XX㎡）以800万元出售给赵远会、向开林夫妇，赵远会、向开林夫妇直接将购房款800万元支付给靖沣建筑公司。靖沣建筑公司向华聚升房地产公司开具800万元收据，抵偿800万元债务。后福泉市法院裁定解除了对该商铺的查封。 7.依据靖沣公司的申请，福泉市法院于2019年8月16日作出（2019）黔2702执35号之六执行裁定书，裁定查封华聚升房地产公司藜峨公园·尚品项目X-XX、X-XX等数十套房产，并裁定对已查封的房产予以评估、拍卖。 8.2019年11月12日，本院作出（2019）黔27执指16号执行裁定，将本案指定瓮安县人民法院执行。瓮安县人民法院已立案受理，案件处于执行过程中。 本院认为，依据《民事诉讼法》第二百二十五条的规定，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。所谓执行行为，是指人民法院运用国家强制力，强制实现执行依据中所确定权利的公法行为，如法院采取的查封、扣押、冻结、拍卖、以物抵债等行为。执行行为异议审查的对象是执行行为本身，人民法院在案件审理过程中作出的民事裁定不属于执行行为的范畴。而且从《民事诉讼法》第二百二十五条对违法的执行行为，人民法院应当予以“裁定撤销或者改正”的表述看，该条规定的执行行为应当指作为行为，即积极的行为，消极行为也即执行不作为不属于执行行为异议审查的对象。因此，本院对复议申请人关于应撤销福泉市法院（2019）黔2702民初1771号之一、之二民事裁定以及福泉市法院存在不作为等复议理由不进行审查。靖沣建筑公司提出的赔偿请求亦非异议、复议案件的审查对象，本院对此不予审查。另外，福泉市法院（2019）黔2702执异18号、20号等12份异议裁定系福泉市法院针对案外人黄志军等人提出的实体权利异议而作出，依据《民事诉讼法》第二百二十七条的规定，案外人、当事人对前述裁定不服的，可以通过向执行法院提出执行异议之诉的方式进行救济。故，执行法院依据《民事诉讼法》第二百二十七条作出的异议裁定依法不属于执行异议、复议案件审查的范围，复议申请关于前述异议裁定应予撤销的复议理由，本院亦不进行审查。结合复议申请人的请求、理由，本案的主要的争议焦点应在于福泉市法院（2019）黔2702执35号之三、之四执行裁定是否合法。 关于（2019）黔2702执35号之三执行裁定是否合法的问题。《查封规定》第二十一条规定，查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外。依据本院查明的事实，执行过程中，福泉市法院对被执行人华聚升房地产公司所有已知的银行账户均采取了额度冻结措施，每一银行账户冻结的额度均超过了1600万元。此外，该院还查封了案涉项目内所有的地下车位及部分商铺、住房。执行法院查封、冻结财产的价值已超过了执行标的。依据上述规定，在发现超标的查封、冻结后，执行法院可依职权解除超标的部分的查封、冻结。《最高人民法院关于在执行工作中规范执行行为切实保护各方当事人财产权益的通知》第三条明确，在采取具体执行措施时，要注意把握执行政策，尽量寻求依法平等保护各方利益的平衡点：……在条件允许的情况下可以为企业预留必要的流动资金和往来账户，最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响。本案中，执行法院对被执行人所有银行账户采取的额度冻结措施无疑会影响被执行人正常的生产经营，在被执行人仍有其他财产可供执行的情况下，执行法院解除其中一个余额较小的银行账户的额度冻结措施并无不当，复议申请人关于执行法院未经其同意即解冻的复议理由本院不予采纳。 关于（2019）黔2702执35号之四执行裁定是否合法的问题。依据查明事实，福泉市法院（2019）黔2702执35号之四裁定解封的不动产包括：（1）执行异议成立后裁定解封的房产；（2）靖沣建筑公司自行申请解封的房产；（3）案外人龙恩国等人的安置商铺；（4）案外人李秀富等人购买的车位。关于解封合法性的问题具体分析如下： （1）关于异议成立后解封的房产（共11套）。结合《最高人民法院关于适用的解释》第四百六十五条第一款规定、第三百一十四条、第三百一十五条、第三百一十六条等规定可知，对案外人对执行标的提出的实体权利异议，人民法院如认为案外人对该标的享有足以排除强制执行的权益的，应裁定中止执行。裁定中止执行后，若申请执行人在法定期限内未提起执行异议之诉的，人民法院应在起诉期限届满之日起七日内解除查封。若申请执行人提起了执行异议之诉，则案涉执行标的仍应处于中止执行的状态，待执行异议之诉判决生效后采取继续执行或解除查封的措施。本案中，福泉市法院分别于2018年12月19日、2019年3月11日作出了（2018）黔2702执异31号、（2019）黔27执异11至21号执行裁定，对此，靖沣建筑公司已向该院提出了执行异议之诉。在前述执行异议之诉判决还未作出或未生效时，福泉市法院即于2019年4月9日裁定解除了对其中11套房屋的查封。福泉市法院针对该11套房产解除查封的执行行为违法，依法应予以纠正。鉴于在本案复议审查之前，靖沣建筑公司执行异议之诉的请求均已被生效判决驳回。执行程序中，福泉市法院亦应在前述判决生效后依法解除对该11套房产的查封。因此，福泉市法院于2019年4月9日作出（2019）黔2702执35号之四执行裁定，裁定解除对该11套房产的查封虽有不当，但解除查封的结果正确，本院予以维持。 （2）关于靖沣建筑公司自行申请解封的房产（共3套）。（2019）黔2702执35号之四执行裁定解封的X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X三套房产系靖沣建筑公司与华聚升公司达成和解后自行向执行法院申请解封的房产。靖沣建筑公司对自己的权利可以自行处分，其申请解封的行为并不违反法律的相关规定，福泉市法院依据其申请解除该三套房产查封的执行行为并无不当。 （3）关于案外人龙恩国等人的安置商铺（共6套）。针对于案涉项目第X层X-XX、X-XX、X-XX、X-XX、X-XX、X-XX号商铺，龙恩国等人向福泉市法院提交的《福泉市城市棚户区改造房屋征收补偿安置协议》已证实上述商铺系龙恩国等人的拆迁安置商铺，该事实亦经过福泉市古城文化旅游景区建设暨棚户区改造指挥部确认。根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第七条的规定，拆迁安置房屋特定化之后，被拆迁人即享有优先取得安置房屋的权利，当权利发生冲突时，被拆迁人的优先权可以对抗一般房屋买受人。而根据《异议和复议规定》第二十八条的规定，对于一般房屋买受人，只要符合在查封前已签订合法有效的房屋买卖合同、支付全部价款、合法占有房屋，且未能办理产权登记非因自身原因等条件，即可排除强制执行。因此，被拆迁人对拆迁安置房屋享有的安置优先权属于特殊物权，足以排除人民法院的强制执行。该排除执行的权利并不需要符合《异议和复议规定》第二十八条的规定，亦无需满足《异议和复议规定》第二十九条规定的“所购商品房系用于居住且买受人名下无其他用于居住的房屋”的条件。故，福泉市法院在查明上述6套商铺为安置房产的情况下裁定解除查封并不无不当，靖沣建筑公司以案外人有多套房产为由主张解封违法的复议理由不能成立。此外，《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第二条规定，消费者交付购买商品房的全部或者大部份款项后，承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人。结合前述《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第七条、《异议和复议规定》第二十八条、第二十九条的规定可知，被拆迁人对安置房屋享有的权利不仅优于一般房屋买受人，而且优于建筑承包人享有的工程价款优先受偿权。本案中，靖沣建筑公司对案涉项目享有建设工程价款优先受偿权，该权利虽优于抵押权及其他债权，但却不足以对抗被拆迁人享有的安置优先权，亦不能对抗支付全部或者大部分款项的一般房屋买受人所享有的物权期待权。因此，靖沣建筑公司以其对案涉项目享有的建设工程价款优先受偿权为由主张解封违法的理由亦不能成立。 （4）关于案外人李秀富等人购买的车位（共14个）。依据《查封规定》第十七条以及《异议和复议规定》第二十八条的规定，作为买受人的案外人要排除对案涉不动产的执行，应当符合以下要件：（一）与被执行人即登记名义人签订以变动执行标的物所有权为目的的合同。（二）买受人已支付全部价款或已按照合同约定支付部分价款且将剩余价款按照人民法院的要求交付执行。（三）案外人对执行标的物的物权期待权已经以一定的方式对外公示，即在查封前已实际占有该不动产。（四）物权没有变更登记的原因不可归责于案外人。本案中，福泉市法院解除该14个车位查封的依据是李秀富等人提交的《车位购买协议》及购车位款的付款凭证，而案外人李秀富等人是否在法院查封之前即占有、使用了案涉车位以及案外人对案涉车位是否享有排除执行的实体权利等，福泉市法院并未查明。在此请况下，该院裁定解除查封不符合法律的规定。本院对福泉市法院解除14个车位查封的执行行为予以纠正。 综上，复议申请人的部分复议主张成立，本院对成立部分的请求予以支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第二项、第二款的规定，裁定如下： 一、撤销福泉市人民法院（2020）黔2702执异22号执行裁定； 二、撤销福泉市人民法院（2019）黔2702执35号之四执行裁定中“解除对被执行人贵州华聚升房地产开发有限公司开发的福泉市藜峨公园•尚品项目负X层X、负X层XX、负X层XXX、负X层XXX、负X层XX、负X层XX、负X层XX、负X层XX、负X层XX、负X层XX号、负X层XX、负X层X、负X层X、负X层XX号车位的查封”以及“停止对被执行人贵州华聚升房地产开发有限公司开发的福泉市藜峨公园•尚品项目负X层X、负X层XX、负X层XXX、负X层XXX、负X层XX、负X层XX、负X层XX、负X层XX、负X层XX、负X层XX、负X层XX、负X层X、负X层X、负X层XX号车位的评估、拍卖”的内容； 三、驳回复议申请人的其他复议申请。 本裁定为终审裁定。 审 判 长  田 军 审 判 员  唐新春 审 判 员  牟 童 二〇二〇年七月二十日 法官助理  肖光琴 书 记 员  蒙祖江