江苏省东海县人民法院民 事 判 决 书(2020)苏0722民初1792号原告：张胜行,男,1967年3月14日出生,汉族,住东海县。委托诉讼代理人：李彩、袁洋，江苏东帝律师事务所律师。被告：东海县石湖乡贺庄村民委员会，住所地东海县石湖乡贺庄村，统一社会信用代码54320722ME2376029R。法定代表人：张贵松，村委会主任。委托诉讼代理人：何文龙、孙长丽，江苏云港律师事务所律师。原告张胜行与被告东海县石湖乡贺庄村民委员会财产损害赔偿纠纷一案，本院于2020年4月17日立案后，依法适用简易程序，于2020年5月18日公开开庭审理。原告张胜行及其委托诉讼代理人李彩、被告东海县石湖乡贺庄村民委员会的法定代表人张贵松及其委托诉讼代理人何文龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张胜行向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿原告鱼塘损失240086.50元；2.诉讼等费用由被告承担。事实和理由：2018年3月13日，被告单位对石湖乡贺庄村村北大河养殖发包项目进行公开招投标。原告以142500元价格中标，承包位于本村村北大河用于鱼塘养殖，面积40亩。并于2018年5月17日，双方签订了《农村养殖水面经营权合同》，并约定了双方的权利和义务。原告承包鱼塘后，就购买鱼苗投放养殖，第二年原告继续投放鱼苗养殖。2019年8月12日上午九点左右，原告承包的鱼塘上游贺庄村小塘坝水库，当天下雨，被告安排人员提闸排水，因错误操作，闸板提到最高位置，致使排水量巨大，上游洪水迅猛冲下下游原告鱼塘，导致原告家鱼塘里的鱼顺势冲走，几乎全部不剩。原告报警，但双方没有最终达成一致意见，无奈，只有诉讼到人民法院。原告认为，被告错误提闸排水，导致原告鱼塘损失，两年的血汗钱付诸东流，原告的损失与被告的行为之间存在直接因果系，属于侵权，侵犯了财产所有权，应承担民事赔偿责任。根据《侵权责任法》等相关法律规定，特诉，请求人民法院依法支持原告人的诉讼请求。被告东海县石湖乡贺庄村民委员会在庭审时辩称：经审理，本院认定如下事实：2018年3月13日，原告张胜行通过农村产权交易流转方式获得石湖乡贺庄村村北大河养殖发包项目的承包经营权，并于2018年5月17日与被告东海县石湖乡贺庄村民委员会签订了《农村养殖水面经营权合同》，合同主要约定：“一、流转项目：石湖乡贺庄村村北大河养殖发包项目，坐落：石湖乡贺庄村，四至范围：东至：拦水大坝，南至：农田，西至：贺庄小水库，北至：农田，面积：40.00亩。二、流转用途：养殖。三、流转期限：自2018年3月13日起至2023年3月13日止。四、流转价款总额：大写：人民币壹拾肆万贰仟伍佰圆整，小写：￥142500.00元。五、流转价款缴付时间：2018年3月13日，缴付方式：现金。乙方须在2018年3月12日前缴纳前两年承包金伍万柒仟元整，在2019年3月12日前缴纳第三年承包金贰万捌仟伍佰元整，在2020年3月12日前缴纳第四年承包金贰万捌仟伍佰元整，在2021年3月12日前缴纳第五年承包金贰万捌仟伍佰元整。六、合同到期后的地上附属物及相关设施的处理：承包方自行处理。七、甲方的权利和义务……。八、乙方的权利和义务……5、如遇国家建设和防洪需要等非甲方自身原因，造成合同必须中止的，甲方应根据乙方投入情况，按照国家有关法律规定赔偿一定的损失。6、村民灌溉时，确保乙方水位不能低于1.5米。7、下游水坝是由乙方自己建设，自合同签订后，如有毁坏由甲方负责修理……”。合同中还约定了违约责任、争议的解决方式等内容。合同签订前，原告张胜行先后于2018年3月7日交纳5000元保证金和200元报名费、3月14日缴纳了55850元承包金。2019年8月10日至12日，东海县因受超强台风“利奇马”倒槽影响，全县普降大暴雨，局地特大暴雨，造成县城积水严重，各乡镇均有农田内涝产生。同时，因连续普降大暴雨，致使案涉鱼塘西侧（上游）贺庄小水库及两侧农田水位上升，被告东海县石湖乡贺庄村民委员会按东海县石湖乡防汛指挥部通知要求，对贺庄小水库提闸防水泄洪。因东海县石湖乡贺庄村民委员会的工作人员在提闸防水时闸板提的较高，泄洪水势猛、水流量大致使原告张胜行承包的案涉鱼塘内的鱼冲出鱼塘，并造成鱼塘下游的水坝冲毁。案涉鱼塘经南京金典保险公估有限公司连云港分公司评估，财产损失为240086.50元，原告张胜行为此支付公估费17100元。因赔偿事宜，原告张胜行诉至本院。庭审中，原告张胜行陈述，因其搞装修没有关注天气情况，鱼塘的鱼是2019年8月10日中午至12日期间跑的，其是2019年8月12日下午报警。其在每年汛期之前会用纱网在下游拦住防止跑鱼，没有另外增加防范措施。被告东海县石湖乡贺庄村民委员会陈述，其是2019年8月9日在村“新思想一起学”微信群转发“利奇马”台风通知，提闸防水时没有具体通知到养鱼人，提闸防水时也没有人具体指导如何操作。本案虽经本院极力调解，仍未能调解成功。上述事实，有原、被告的当庭陈述，原告提交的东海县公安局指挥中心的证明、《农村养殖水面经营权合同》、报名费缴款单、保证金缴款单、承包金缴款单、录音光盘、鱼苗收款单及证人梁某、张某1和张某2的当庭证言，被告提交的微信聊天截图、东海县气象局出具的气象证明及地面气象记录月报表截图、视频及照片、东海县石湖乡人民政府出具的情况说明，本院依法委托南京金典保险公估有限公司连云港分公司出具的《公估报告》和公估费票据等予以证实。本院认为，公民财产权受法律保护，不受侵犯。行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。本案中，被告东海县石湖乡贺庄村民委员会在提闸放水泄洪时，因操作不当且未及时通知原告张胜行采取防范措施，以致泄洪时水量过大使鱼塘内鱼被冲跑而造成损失，应依法承担相应的赔偿责任。综观本案，本院认为被告东海县石湖乡贺庄村民委员会提闸放水泄洪时虽存在操作不当之过错，但考虑到事件的发生是因“利奇马”台风引起的连日普降大暴雨，致使案涉鱼塘上游的贺庄小水库及两侧农田水位上升，被告东海县石湖乡贺庄村民委员会按照东海县石湖乡防汛指挥部的要求，为防止自然灾害的发生和更大的农田损失而采取提闸放水泄洪措施这一自然因素和客观紧急情况，可酌情减轻被告东海县石湖乡贺庄村民委员会的赔偿责任。同时，原告张胜行作为案涉鱼塘的承包人、管理人，其明知每年汛期上游小水库均会提闸放水泄洪，在连日普降大暴雨期间疏于对案涉鱼塘的观察和管理，未能及时发现鱼塘跑鱼并采取积极的防范措施，其本身也存有过错，依法也应适当减轻被告东海县石湖乡贺庄村民委员会的赔偿责任。关于被告东海县石湖乡贺庄村民委员会对《公估报告》中有关案涉鱼塘水深提出的异议。本院认为，首先，从原、被告双方在《农村养殖水面经营权合同》中有关“村民灌溉时，确保乙方（即原告方）水位不能低于1.5米”的约定可以看出，在案涉鱼塘正常养殖经营期间，其水深应高于1.5米；其次，从被告提供的其在《公估报告》作出后现场测量水位的照片和视频看，案涉鱼塘四周遗留的原水位线痕迹也高于被告测量时的水位；最后，从被告测量时的客观条件看，因案涉鱼塘下游的水坝已被损毁，严重影响了案涉鱼塘的蓄水功能，故被告测量时的水位不能反映案涉鱼塘正常蓄水时的实际水位。故本院对被告的该异议依法不予采纳。综上，依照《中华人民共和国物权法》第三十七条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第六条、第十五条第一款第（六）项、第十九条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告东海县石湖乡贺庄村民委员会于本判决发生法律效力后十五日内赔偿原告张胜行财产损失（含公估费）180030.55元〔（240086.50+17100）*70%〕；二、驳回原告张胜行的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取2450元，由原告张胜行承担735元（已缴纳），被告东海县石湖乡贺庄村民委员会承担1715元（已由原告预交，被告东海县石湖乡贺庄村民委员会于本判决发生法律效力后十五日内支付给原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按双方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费4900元。江苏省连云港市中级人民法院开户行：江苏省连云港市农行苍梧支行，账号：10×××94。0100依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。审判员  丁铁生二〇二〇年七月十四日书记员  金肖肖