江西省信丰县人民法院民 事 判 决 书（2020）赣0722民初1874号原告：信丰县自然资源局。统一社会信用代码：11360723MB193119589。法定代表人：陈**金，系该局局长。住所地：信丰县。委托诉讼代理人：张小丽，江西灵韵律师事务所律师。被告：邹永方，男，1990年7月17日生，汉族，江西省信丰县人，住信丰县。原告信丰县自然资源局与被告邹永方建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2020年7月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告信丰县自然资源局的委托代理人张小丽、被告邹永方到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告信丰县自然资源局向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告立即向原告支付国有建设用地使用权出让价款人民币289.5万元；2、被告应自2019年7月25日起按日1‰（合同约定）向原告支付违约金至款项付清时止（至起诉之日止为人民币52.07万元）；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2019年6月12日，被告通过江西省国土资源交易中心网竞得了信丰县大桥镇大桥圩青中公路北侧原大桥煤矿的国有土地使用权。2019年6月26日，原告作为出让人与被告签订了《国有建设用地使用权出让合同》，根据《出让合同》第八条约定，国有建设用地使用权出让价款为人民币579万元。第十条约定，国有建设用地使用权出让价款分二期支付，第一期支付时间为2019年7月25日之前，金额为289.5万元，第二期支付时间为2019年12月25日前，金额为289.5万元，如逾期支付，则按日1‰的标准支付违约金。但被告仅缴纳了180万元土地出让价款（保证金），剩余出地出让金均没有按合同约定时间支付。此后，原告通过各种方式多次向被告催缴，但被告一直以各种理由推诿。截止2020年4月27日，被告仍欠国有建设用地使用权出让价款人民币289.5万元，违约金人民币52.07万元。为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求依法支持原告诉请。原告信丰县自然资源局为证明其主张，向法庭提供了以下证据：1、信丰县自然资源局统一社会信用代码证书复印件、法定代表人身份证复印件，证明原告的基本信息情况；2、被告邹永方身份证复印件，证明被告的基本信息情况；3、网上拍卖出让公告、网上拍卖出让须知、国有建设用地使用权成交确认单、国有建设用地使用权出让合同、邹永方缴款票据一张、交地确认书、土地出让价款缴款通知单，证明2019年6月12日被告通过江西省国土资源网上交易中心竞得了大桥镇大桥圩青中公路北侧原大桥煤矿地块国有建设用地使用权，证明2019年6月26日，信丰县自然资源局作为出让人与被告签订《国有建设用地使用权出让合同》，被告仅缴纳了289.5万元土地出让价款，剩余土地出让价款未按合同约定缴纳；4、催缴出让金价款通知一份，证明因被告未按约定缴纳国有建设用地使用权出让价款，信丰县国土资源局多次向其发出书面催缴通知。被告邹永方辩称，对原告起诉的事实没有意见，请求核减和缓交土地出让金。被告邹永方为证明其主张，向法庭提供了以下证据：1、信丰县大桥镇龙居园住宅小区建设项目地质灾害危险性评估报告；2、关于防控疫情期间适当调整土地供应工作事项支持用地企业稳定发展的通知打印件一份；3、进一步贯彻落实国土资源第4号令发布《地质灾害防治管理办法》的通知打印件一份；4、对于未能按期缴纳土地款阐述意见及关于请求和协调对原大桥煤矿地块剩余应缴纳土地出让金进行缓交和核减的申请；5、现场照片打印件六张。经审理本院认定事实如下：2019年5月20日，经信丰县人民政府批准，原告信丰县自然资源局决定以网上拍卖方式出让4（幅）地块的国有建设用地使用权，并对拍卖地块的基本情况、规划指标要求、拍卖时间、资格审查等事项在赣国土资网交地［2019］ＢＧ012号网上拍卖出让公告、出让须知上进行了公告。2019年6月12日，被告邹永方通过在江西省土地使用权和矿业权网上交易系统竞价拍卖竞得地块编号为ＤＢ××37号地块，并于当日与原告信丰县自然资源局签订国有建设用地使用权成交确认书，确认交易地块为大桥镇大桥圩青中公路北侧原大桥煤矿地块（编号：ＤＢ××37）、土地面积为10584.15平方米（合15.88亩）、土地用途为住宅用地、出让年期为70年、成交单价为547元／平方米、总成交价为579万元。2019年6月26日，原告信丰县自然资源局与被告邹永方签订《国有建设用地使用权出让合同》（合同编号：3620191116061），合同载明：“……第四条、本合同项下出让宗地编号为ＤＢ××37，宗地总面积大写壹万零伍佰捌拾肆点壹伍平方米（小写10584.15平方米）。本合同项下的出让宗地坐落于大桥镇大桥圩青中公路北侧原大桥煤矿地块。第五条、本合同项下出让宗地的用途为城镇住宅用地。……第八条、本合同项下宗地的国有建设用地使用权出让价款为人民币大写伍佰柒拾玖万元（小写5790000元），每平方米人民币大写伍佰肆拾柒点零肆元（小写547.04元）。……第十条、受让人同意按照本条第一款第（二）项的规定向出让人支付国有建设用地使用权出让价款：（二）按以下时间和金额分二期向出让人支付国有建设用地使用权出让价款。第一期人民币大写贰佰捌拾玖万伍仟元（小写2895000元），付款时间：2019年7月25日之前。第二期人民币大写贰佰捌拾玖万伍仟元（小写2895000元），付款时间：2019年12月25日之前。……第二十八条、合同双方当事人任何一方由于不可抗力原因造成的本合同部分或全部不能履行，可以免除责任，但应在条件允许下采取一切必要的补救措施以减少因不可抗力造成的损失。当事人迟延履行期间发生的不可抗力，不具有免责效力。……第三十条、受让人应当按照本合同约定，按时支付国有建设用地使用权出让价款。受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金。……”。2019年6月28日，被告邹永方与原告信丰县自然资源局在国有建设用地交地确认书签字确认，确认被告邹永方取得宗地编号ＤＢ××37的国有建设用地使用权。合同签订后，因被告邹永方未按合同约定时间支付出让价款，经原告信丰县自然资源局多次催收，被告邹永方至今尚欠国有建设用地使用权出让价款289.5万元未予支付。现原告信丰县自然资源局要求被告邹永方支付国有建设用地使用权出让价款289.5万元及自2019年7月25日起按日1‰计算的违约金，遂导致本诉。上述事实，有原、被告的陈述及其提交的证据证实，证据经庭审质证，依法可以认定。本院认为，原、被告之间签订的《国有建设用地使用权出让合同》系双方当事人的真实意思表示，未违反法律法规的强制性规定，受法律保护。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。本案中原、被告签订《国有建设用地使用权出让合同》后，被告邹永方未按合同约定向原告信丰县自然资源局支付国有建设用地使用权出让价款，该行为已构成违约，应承担相应的违约责任，故对原告信丰县自然资源局要求被告邹永方支付国有建设用地使用权出让价款2895000元的诉请，本院依法予以支持；《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。……当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。”原、被告在《国有建设用地使用权出让合同》第三十条约定：受让人应当按照本合同约定，按时支付国有建设用地使用权出让价款。受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金。故原告要求被告邹永方支付自2019年7月25日起违约金的诉请，具有事实依据，本院依法予以支持。但按日利率1‰计算违约金，明显偏高，被告邹永方也当庭提出调整违约金的答辩主张，结合合同的履行情况、当事人的过错程度以及逾期利息等综合因素，本院依法酌定违约金按月利率1%计算。被告邹永方提出受疫情影响导致土地开发未能按期施工及该宗土地局部区域存在地质灾害安全隐患的主张，因疫情系发生被告邹永方迟延履行合同之后，且被告提供的《信丰县大桥镇龙居园住宅小区建设项目地质灾害危险性评估报告》中初审结论为：拟建用地的建设适宜性为基本适宜，故被告邹永方的免责主张等，缺乏事实依据，本院依法不予采纳。综上所述，为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条，《关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告邹永方应自本判决生效之日起三十日内向原告信丰县自然资源局支付国有建设用地使用权出让价款人民币2895000元；二、被告邹永方应向原告信丰县自然资源局支付自2019年7月25日起按月利率1%计算的出让价款本金2895000元的违约金至付清出让价款本金之日止；三、驳回原告信丰县自然资源局的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费34126元，减半收取17063元，由被告邹永方承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省赣州市中级人民法院（缴纳上诉费账号：99×××88；开户行：招商银行赣州长征大道支行;户名：江西省赣州市中级人民法院）。审判员  陈财云二〇二〇年七月二十九日书记员  肖云飞