大连市甘井子区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0211民初5237号原告：华义建设集团有限公司，统一社会信用代码91210200740927098J，住所地大连市金州区大魏家镇前石村。法定代表人：王美云，系执行董事。委托代理人：戴卫祥、刘国川（实习），系辽宁东亚律师事务所律师。被告：大连新悦置业有限公司，统一社会信用代码91210200559845223Q，住所地大连市甘井子区甘欣街22号。法定代表人：史志勇，系总经理。委托代理人：陈茹馨、于秀丽，系北京大成（大连）律师事务所律师。原告华义建设集团有限公司与被告大连新悦置业有限公司装饰装修合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告华义建设集团有限公司的委托代理人戴卫祥、刘国川，被告大连新悦置业有限公司的委托代理人陈茹馨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告华义建设集团有限公司提出如下诉讼请求：要求被告支付工程款977,526元及违约金231,825元（暂计算至2020年4月29日，以977,526为基数，按照同期全国银行业间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自2020年4月30日起至被告实际给付之日止）。事实与理由：2014年1月17日，原告与被告签订了大化集团搬迁及周边改造项目A3地块1-7号楼公共空间装修工程施工合同。合同约定，将案涉装修工程发包给原告，工程价款4,887,630元，一次性包死价款。原告完成了全部装修工程，目前已验收合格交付使用。被告仅支付工程款3,910,104元，剩余工程款977,526元尚未支付，故原告诉至法院。被告辩称，不同意原告的诉讼请求。被告认为案涉合同名义上采用固定总价包死的计价方式，但从合同的内容可以确定实际上以综合单价的方式计价。合同约定最终的结算值为被告委托的外审机构确认，经终审机构确定的工程造价为3,752,305.85元，被告已经支付给原告工程款3,910,104元，已超额支付157,798.15元，工程存在减量，且原告未提供全部发票，故请求法院予以驳回原告的诉请。经审理查明：2013年7月，被告向原告发出大化集团搬迁及周边改造（钻石湾）项目A2A3及B1地块公共空间装修工程招标文件。该招标文件约定，招标范围：A2A3地块地下室及首层大堂、电梯前厅、电梯轿厢及组团大堂的装修；B1地块地下室及首层大堂、楼梯间、电梯前厅以及电梯轿厢的装修。招标报价说明：本次招标工程采用固定总价包死计价方式；投标人根据招标人提供的清单、图纸及招标文件相关的要求报价，并按照招标文件给定格式计算汇总报价；本工程为总价包死合同，工程量清单中各项工程量全部按照招标图纸计算所得，招标人对工程量的准确性不负责任，投标人应加以复核、调整，以求得到准确的工程数额，并对工程量准确性负责。原告(甲方、发包人)与被告（乙方、承包人）于2014年1月17日签订大化集团搬迁及周边改造（钻石湾）项目A3地块1-7号楼公共空间装修工程施工合同。合同约定，工程名称：钻石湾项目A3地块1-7号楼公共空间装修工程。工程地点：大连市甘井子区原大化厂区。承包形式：包工、包料、包工期。承包范围：地下室及首层大堂、楼梯间、电梯前厅以及电梯轿厢的装修。工程价款及结算方式条款部分约定如下：6.1条，本合同工程总价款为4,887,630元。本合同价款已包含乙方为完成本合同项下全部工作所需的政府或有关管理机构规定的全部税金，包括但不限于营业税、增值税、印花税、契税及关税等。如依据相关法律法规及政策要求，甲方需向税务机关为乙方代扣代缴应纳税额的，甲方可以从应付给乙方的合同价款中直接扣除。6.2条，本工程采用固定总价包死计价方式。即在招标图纸范围内总价包干，包干总价已考虑了工程难易程度、现场情况、垂直运输、质量标准、工期、交通道路等完成整个工程的全部因素，结算时不予调整。6.2.2条，计量原则：依据经甲方确认的施工图纸及经甲方确认的变更洽商计算工程量。合同清单已有的项目，除招标文件另有说明外，均执行辽宁省2008年相关专业定额的工程量价款规则。6.2.3条，如发生合同中未有的项目，采用如下计算方式确定单价：（1）合同清单中相同项目的，执行该项目的综合单价；（2）合同清单中有相似项目的，参照该项目的综合单价调整；（3）合同清单中没有相同或相似项目的，由承包人依据辽宁省2008年相关专业定额的工程量计算规则、三类取费申报，经甲方审核后作为结算依据。6.8.1条，工程竣工验收合格后30日内，乙方向甲方递交竣工报告等完整的工程档案资料及完整的结算资料。本工程结算经甲方审核后，报甲方总部相关部门或甲方总部委托的审计机构进行复审，复审审计确认后的工程终审结算总价作为双方结算价款的依据。乙方在审计过程中需派人参与并配合审计部门工作，并对此审计结果完全认可和接受，否则甲方无继续付款的义务。工程价款的支付方式部分约定如下：7.1条，本工程无预付款；石材及瓷砖总量的50%到场后，甲方向承包人支付合同价款的20%；除装饰性面层未完成外，全部工程基层及墙面基层完成80%，经甲方、监理验收合格后，经甲方审核确认自申请工程款之日起20日内，甲方向承包人支付合同总价款的40%工程款；装饰工程全部施工完毕，经甲方、监理验收合格后，乙方上报完整的结算资料后，乙方申请工程款，经甲方审核确认自申请工程款之日起20日内，甲方向承包人支付至合同总价款的80%；工程竣工验收合格后，承包人向甲方提交完整的工程档案资料及结算报告，本工程终审结算完成后，自申请工程款之日起20日内，甲方向承包人支付至结算款的95%；余款作为质保金，在保修期2年满后，如无质量问题，一次性无息支付。7.3条，乙方在收到甲方支付款项的同时，必须提供证实的税务发票，并且甲方在支付除质保金外最后一笔款项时，乙方除开具此笔款项对应的发票外还应将质保金发票一并开具给甲方。若乙方不提供发票，甲方有权拒绝支付该笔款项且不承担违约责任。保修服务条款约定：17.1条，保修期自本合同工程竣工之日起计24个月。违约责任条款约定：19.2条，除双方另有约定外，甲方在本合同约定时间内无故拖延付款45天以上的，甲方应当对逾期付款金额按照中国人民银行公布的银行同期贷款利率支付违约金。原告提交工程竣工验收报告一份，案涉工程竣工验收报告中最后签字确认时间为2014年8月30日。原告提交的工程结算资料交接单和结算申请表记载的时间为2014年6月18日，由被告工作人员签收。原告于庭审中表示，工程款违约金自2014年11月4日起计算，质保金违约金自2016年11月4日起计算。上述招标文件及施工合同均由被告拟定，原、被告均认可被告已支付工程款3,910,104元。以上事实有大化集团搬迁及周边改造（钻石湾）项目A2A3及B1地块公共空间装修工程招标文件、大化集团搬迁及周边改造（钻石湾）项目A3地块1-7号楼公共空间装修工程施工合同、工程竣工验收报告及本院庭审笔录在案为凭，上述材料业经当事人当庭质证，可以采信。本院认为，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，当事人应当全面履行合同约定的义务。本案中，原告作为施工单位，应当履行按照合同进行施工等义务；被告作为发包单位，应当履行支付工程款等义务。案涉工程已经完成竣工验收并交付使用，被告应当按照约定向原告支付工程款。本案的主要争议焦点在于如何认定工程价款数额，原告认为应当按照合同第6.1、6.2条约定，以固定总价确定工程价款；被告认为应当按照合同第6.8.1条约定的内容确定工程价款，且对于工程造价申请司法鉴定。本院经审理认为，应当按照合同第6.1、6.2条的约定，以固定总价确定工程价款。首先，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条的规定，当事人约定按照固定结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。从合同的约定看，合同第6.1条约定工程总价款，第6.2.1条明确约定采用固定总价包死计价方式，即合同中约定的项目，以固定4,887,630元的价格确定工程价款。该约定考虑了工程难易程度、现场情况、垂直运输、质量标准、工期、交通道路等完成整个工程的全部因素。合同6.8.1条对于工程价款的审核、复审作出约定，以终审结算总价作为结算价款的依据。该条约定与上述第6.2.1条的约定矛盾，从该合同上下文的内容来看，参考招投标文件关于工程价款确认的内容，应当理解为合同约定的项目工程价款为4887630元固定价格包死，合同中未约定的实际施工的项目，应当按照约定审核并报请复审确定价款，以施工合同第6.2.2条约定确认工程价款更符合招标文件的内容及双方订立合同的初衷。同时综合考虑合同拟定主体、承包方与发包方在工程施工关系中的地位等因素，以6.2.1条的约定确定工程价款更为公平。此外，虽然被告认为案涉工程存在减量，但其并未提供相应签证单等证据证实确实存在合同中约定的项目未实际施工的情况，作为发包人的被告，在减少工程量的情况下，有条件更有必要留存相应证据，相应举证不能的后果应当由被告承担。施工合同中约定工程价款为4,887,630元，被告已经支付3,910,104元，尚余977,526元款项未支付，其中733,144.5元为剩余工程款，244,381.5元为质保金。案涉工程已经完成竣工验收并交付使用，被告应当支付工程款且已经超过合同约定的24个月质保期，244,381.5元质保金被告应当一并给付。关于原告主张的违约金，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，当事人对欠付工程款利息计付标准有约定的，按约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条规定，利息从应付工程价款之日计付。本案中，合同约定了逾期给付工程款违约金的计算方式，即按照中国人民银行公布的银行同期贷款利率计算，原告自2014年8月30日起，扣除20日被告给付工程款期限,再扣除45日合同约定的违约金计算宽限期，自2014年11月4日起计算工程款违约金，本院予以支持，按照中国人民银行公布的银行同期贷款利率计算至实际给付之日止。关于逾期给付质保金违约金，原告自2016年11月4日开始主张，本院予以认定，按照中国人民银行公布的银行同期贷款利率计算至实际给付之日止。关于被告辩称的发票问题，施工合同7.3条明确约定，在被告给付工程款的同时，原告向被告提供发票，现被告未支付工程款，被告以原告未出具发票为由拒付工程款，无事实及法律依据。关于质保金发票，该发票合同约定应当在被告支付最后一次工程款的同时由原告提供给被告。被告自2014年8月末开始拖欠工程款，截至目前已近6年时间，被告应当按照合同约定向原告给付质保金，同时，原告应当向被告提供相应款项发票。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、第二十二条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第一条之规定，判决如下：一、被告大连新悦置业有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告华义建设集团有限公司工程款733,144.5元及违约金（自2014年11月4日起，按照中国人民银行公布的银行同期贷款利率计算至实际给付之日）。二、被告大连新悦置业有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告华义建设集团有限公司质保金244,381.5元及违约金（自2016年1月4日起，按照中国人民银行公布的银行同期贷款利率计算至实际给付之日）。案件受理费15,684元（原告已预交），由被告大连新悦置业有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。申请执行期为两年。审 判 长  张 禾人民陪审员  刘精华人民陪审员  张晓青二〇二〇年七月三十一日书 记 员  胡淞岚本案引用的法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。第二十二条当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第一条原告向人民法院起诉或者被告提出反诉，应当附有符合起诉条件的相应的证据材料。