内蒙古自治区包头市中级人民法院   民事判决书   （2020）内02民终1525号   上诉人(原审原告)：陈海燕，女，1976年8月27日出生，个体工商户，住包头市。   被上诉人(原审被告)：内蒙古通正房地产开发有限公司。   法定代表人：李凯。   委托诉讼代理人：黄丽华，包头市尚华法律服务所法律工作者。   上诉人陈海燕因与被上诉人内蒙古通正房地产开发有限公司商品房销售合同纠纷一案，不服包头市昆都仑区人民法院（2020）内0203民初209号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人陈海燕，被上诉人内蒙古通正房地产开发有限公司的委托诉讼代理人黄丽华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   陈海燕上诉请求：一、请求依法撤销(2020)内0203民初209号民事判决书第二项、第三项判决,发回重审或依法改判。二、本案诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、一审法院不予支持上诉人要求退还有线电视开通费的认定错误。根据包发改价字【2008】232号《包头市发展和改革委员会关于进一步规范新建住房交易价格行为的通知》规定:新建住房(包括商品房、经济适用住房)销售价格由合理的开发建设成本、费用、税金和利润构成。与新建住房配套建设的各项基础设施，包括供水、供电、供气(燃气)、供热、健康水、有线电视、安全监控系统、信报箱等建设费用,一律计入开发建设成本之中，不得在房价之外另行收取。依据该项规定,上诉人交给被上诉人的有线电视开通费应计入开发建设成本之中,被上诉人是不得另行收取的,故被上诉人应将该笔费用退还上诉人。二、一审法院不予支持上诉人交易手续费的认定错误。根据财税【2017】20号《财政部、国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》规定:房屋转让手续费属于取消的涉企行政事业性收费项目,该费用被上诉人不得收取。一审法院在判决书中已经认定上诉人已向被上诉人交纳手续费的事实,故被上诉人应当将交易手续费退还上诉人。三、一审法院不予支持迟延办证导致契税损失的认定错误。被上诉人名为代收契税，实际是恶意挪用各业主大量的费用款项,被上诉人挪用行为导致其不能将其上述款项交政府有关部门,进而导致被上诉人不能依约履行为业主代办房屋权属证书的义务,这才是上诉人遭受契税损失的真正原因。故被上诉人应当承担上诉人的契税损失。四、一审法院关于被上诉人向上诉人支付涉案相关费用利息起算时间及利率标准的认定错误。上诉人于2011年7月8日就向被上诉人交纳了契税、印花税、产权证代办费、登记费、手续费、测绘费、有线电话开通费等相关费用,虽然双方对该笔费用返还的具体期限没有明确约定,但被上诉人在长达9年的时间内长期占用该笔费用,且其占有该笔费用没有任何法律依据,故被上诉人在返还该笔费用的同时,还应当向上诉人支付相应的利息,该利息应当自被上诉人占用之日即2011年7月8日起计算,至上述费用实际返还之日止,且利息计算应当以中国人民银行同期贷款利率为标准,而不是一审法院认定的按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。综上所述,请求二审法院支持上诉人的上诉请求。   内蒙古通正房地产开发有限公司答辩称同意一审判决，请求驳回上诉，维持原判。   陈海燕向一审法院起诉请求：1、判令被告立即向原告归还款项共计25870.13元，分别为房屋面积差价款7641.57元、房屋维修基金结余款5326.56元、代收的契税款9469.68元、印花税款320.66元、产权证代办费200元、房屋测绘费187.17元、不动产登记费（工本费）80元、有限电视开通费300元、交易手续费344.49元、装修保证金2000元；2、被告向原告赔付自2013年5月9日即被告为原告开具购房发票之日起至被告将其前述款项25870.13元归还原告之日止的银行贷款利息（按照中国人民银行同期同类贷款利率计算）；3、被告赔付原告因国家契税税率政策调整而损失的14204.52元（现税率3%减原税率0.75%之差乘以不动产发票所列购房款631312元之值）；4、被告向原告支付自2013年7月8日至2014年1月18日共计194天的迟延办理房屋产权证书的违约金3616.04元；5、本案诉讼费由被告全部承担。   一审法院认定事实：2011年2月28日，原、被告签订了《包头市商品房买卖合同》。之后，双方还签订了《包头市商品房买卖合同补充协议》（以下简称《补充协议》）。合同约定，原告向被告购买位于包头市××区房屋，建筑面积114.83㎡，每平米单价5497.8元，总价款631312元；被告应在商品房交付使用后180日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案；如因被告的责任，原告不能在规定的期限内取得房屋产权证书的，合同继续履行，被告应每日按商品房价款的0.3‰0向原告支付违约金。双方在《补充协议》第五条第11项约定，原告同意委托被告代交专项维修资金、契税、物业管理费、供暖费和办理产权及他项权证手续需交纳的其他税费（不限于房屋登记费、手续费、抵押登记费、产权代办费、印花税等）；第六条约定，原告同意委托被告向权属登记机关申请办理房屋权属转移登记，委托费用180元；被告承诺于该商品房交付后，且自原告将全部办证所需的材料向被告提供齐全之日起730天内，协助原告办好该商品房产权证。合同签订后，原告按约定向被告支付了全部购房款，并于2011年7月8日向被告交纳维修基金18939.36元、契税9469.68元、印花税320.66元、代办费200元、有线开通费、水、电、直饮水共计900元，登记费、手续费、测绘费、备案费共计641.66元，上述费用共计30471.36元。双方认可交房日期为2011年7月8日。2016年9月13日被告通正公司取得了涉案房屋所在楼栋的初始登记办结通知书。另查明，2016年1月19日，原告陈海燕将被告通正公司诉至一审法院，其诉讼请求为：1.被告将办理房屋产权证书所需资料报房屋产权登记机关备案；2.确认解除原告对被告代办房屋所有权登记的委托，被告退还其代收、违规收取的各项费用及占用期间的银行同期贷款利息共计39879.44元；3.被告以购房款631312元为本金，按日0.3‰0支付迟延办理房屋产权登记的违约金（从2013年7月8日起算至实际给付之日止）；4.本案诉讼费由被告承担。一审法院于2016年12月21日以（2016）内0203民初413号民事判决书判决：一、被告内蒙古通正房地产开发有限公司于本判决生效后三十日内将位于包头市××区房屋办理权属登记所需资料报产权登记机关备案；二、驳回原告陈海燕的其他诉讼请求。原告陈海燕不服一审判决，上诉于包头市中级人民法院，该院以（2017）内02民终605号民事判决书判决：一、维持内蒙古自治区包头市昆都仑区人民法院（2016）内0203民初413号民事判决第一项，即：一、被告内蒙古通正房地产开发有限公司于本判决生效后三十日内将位于包头市××区房屋办理权属登记所需资料报产权登记机关备案；二、撤销内蒙古自治区包头市昆都仑区人民法院（2016）内0203民初413号民事判决第二项，即：二、驳回原告陈海燕的其他诉讼请求；三、被上诉人内蒙古通正房地产开发有限公司于本判决生效后三十日内向上诉人陈海燕支付迟延办理房屋产权证书的违约金（每日按商品房价款631312元的0.3‰0计算，从2014年1月19日起至办理出房屋产权证书之日止）；四、驳回上诉人陈海燕一审的其他诉讼请求。被告通正公司不服二审判决，向内蒙古自治区高级人民法院申请再审，该院于2018年4月12日作出（2018）内民申393号民事裁定书，裁定驳回通正公司的再审申请。又查明，2018年11月22日，被告通正公司拒绝配合原告等人办理房屋产权证，包头市昆都仑区人民法院出具（2017）内0203执1412号协助执行通知书，强制被告通正公司协助打印原告等13人购买房屋的图纸。原告陈海燕为办理产权证，另行向房管部门交纳契税、维修基金、印花税、不动产登记费等各项费用。2019年5月13日，原告陈海燕取得诉争房屋产权证（蒙（2019）包头市不动产权第0033495号），房屋建筑面积为113.44㎡。   一审法院认为，本案争议焦点为原告是否为重复诉讼、被告应否向原告退还原告主张的各项费用，现就上述争议焦点逐一分析如下：关于本案是否为重复诉讼的问题，原告在之前的诉讼中主张被告退还其代收及违规收取的各项费用及占用期间的利息，其前提条件是解除原告与被告之间代办房产证的委托关系，但生效判决中并未判令解除双方之间的委托关系，而是要求被告继续代办房产证，因此退还相关费用及利息的前提条件尚不具备。而原告提起本案诉讼时，前述案件已经进入强制执行阶段，被告仍不履行代办义务，房屋产权证书系原告自行办理，因此原告要求退还相关费用的前提条件已经发生变化，原告的第一项诉请不属于重复诉讼，应当进行审理。被告认为原告本案全部诉讼请求均被生效判决驳回而属于重复诉讼的抗辩意见，基于新的事实的产生，本案与生效判决所处理纠纷的前提条件发生变化，故对该抗辩意见，一审法院不予采信。原告在自行办理房屋产权登记时向房屋管理部门重复交纳的费用，包括房屋维修基金5326.56元、契税9469.68元、印花税320.66元、产权代办费200元、产权证登记费80元、房屋测绘费187.17元，因原告提交的证据能够证明被告已收取，被告对该事实也予以认可，现被告未能按照生效判决书的要求办理房本，应当退还上述费用。被告辩称已将费用交付房桥置业、测绘公司，未办理房产证系原告原因所致，被告与房桥置业、测绘公司之间属于另外的法律关系，且被告未能提交证据证明原告存在过错，故对上述抗辩意见，一审法院不予采信。关于原告要求被告支付2013年7月8日至2014年1月18日期间的逾期办证违约金的诉讼请求，已被生效判决以超过诉讼时效为由驳回，故原告以同样的诉请为由重复主张缺乏法律依据，一审法院不予支持。关于原告要求被告赔偿迟延办证导致契税损失的主张，在业已生效的包头市中级人民法院（2017）内02民终605号民事判决书第三项中已经以违约金的形式进行弥补，就同一违约行为所导致的损失，不得重复主张赔偿，故一审法院不予支持。关于原告要求被告退还房屋面积差价7641.57元的诉讼请求，被告出具的业主结算内容明细表能够证实，且被告对此予以认可，故一审法院对该项诉讼请求予以支持。关于原告主张被告退还交易手续费344.49元的诉讼请求，原告未能提供证据证实其再次缴纳该项费用，因此对该诉请一审法院不予支持。关于原告主张被告退还有线电视开通费300元的诉讼请求，有线电视已经开通，原告自行使用，其要求被告承担该费用缺乏法律依据，该诉请一审法院不予支持。关于原告要求被告归还装修押金2000元的诉讼请求，该费用并非被告收取，原告可另行向收取该费用的物业公司主张，故一审法院不予支持。被告关于其垫付了暖气入网费5672元、散热器5000元应予以扣减的抗辩意见，被告未能提交证据证明该费用应由原告负担，也未能证明其垫付上述费用的真实性，故该抗辩意见一审法院不予采信。关于原告要求被告支付前述各项费用利息的主张，因本案具备诉讼的前提条件成就时间点为原告房屋产权证获准登记之日即2019年5月13日，则原告至此之后才具有要求被告返还前述款项的前提基础，而双方对具体还款期限没有明确约定，按照法律规定，原告有权从诉讼之日起即2020年1月6日起至款项实际清偿之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率主张资金占用期间的利息，起诉之日以前的利息，一审法院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告内蒙古通正房地产开发有限公司于本判决生效之日起三十日内向原告陈海燕退还房屋面积差价款7641.57元、房屋维修基金结余款5326.56元，代收契税款9469.68元、印花税款320.66元、产权证代办费200元、房屋测绘费187.17元、产权证登记费80元，共计23225.64元；二、被告内蒙古通正房地产开发有限公司于本判决生效之日起三十日内向原告陈海燕支付上述款项23225.64元的利息（以23225.64元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自2020年1月6日起计算至款项实际清偿之日止，利随本清）；三、驳回原告陈海燕的其他诉讼请求。案件受理费892元，减半收取计446元（原告已预交），由原告负担247元，被告负担199元。   经本院审理查明的案件事实，与一审法院查明的案件事实一致。本院予以确认。另查明，2011年3月16日，被上诉人内蒙古通正房地产开发有限公司与内蒙古广播电视信息网络有限责任公司包头分公司签订的《有线电视安装工程协议书》，第四条费用支付：“内蒙古通正房地产开发有限公司向内蒙古广播电视信息网络有限责任公司包头分公司一次性交纳金桂名园有线电视安装费。300元/主终端x331个=99300元”。该协议签订当日，被上诉人内蒙古通正房地产开发有限公司代包括上诉人在内的331户业主向内蒙古广播电视信息网络有限责任公司包头分公司交纳了每户300元主终端安装费。   本院认为，从被上诉人内蒙古通正房地产开发有限公司与内蒙古广播电视信息网络有限责任公司包头分公司签订的《有线电视安装工程协议书》第四条内容可看出被上诉人代上诉人交纳的300元主终端安装费并非包发改价字【2008】232《包头市发展改革委员会文件》第三条所指“…建设费用”，房屋有线电视安装开通后上诉人已使用，故对其要求被上诉人退还该项费用的上诉请求，不予支持。对上诉人上诉请求被上诉人赔偿迟延办证导致契税损失的诉讼请求，上诉人在一审法院（2016）内0203民初413号案件的诉讼中曾主张过该项诉讼请求，该诉讼请求已被本院（2017）内02民终605号民事判决书，判决：“四、驳回上诉人一审的其他诉讼请求。”予以驳回，本次诉讼属于重复诉讼，故本院应予驳回。关于被上诉人收取上诉人交易手续费，因被上诉人不能举证证明已代上诉人向相关部门交纳的证据，故对上诉人要求被上诉人退还上诉人交易手续费的上诉请求，予以支持。关于被上诉人向上诉人支付涉案相关费用利息起算时间，在上诉人与被上诉人双方签订的《包头市商品房买卖合同补充协议》中虽然未约定代交的各项费用交纳的时间，但自被上诉人于2016年9月13日办理完成案涉房屋的初始登记之次日，被上诉人就应当将代收上诉人的各项费用向相关部门交纳，因其未向相关部门交纳，应负担从2016年9月14日起算至款项实际清偿之日止的利息；对于被上诉人退还上诉人房屋面积差价款的利息，一审法院判决从上诉人一审向法院起诉主张权利之日起算至款项实际清偿之日止，是正确的，应予维持。   综上所述，上诉人的上诉请求部分成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：   一、维持包头市昆都仑区人民法院（2020）内0203民初209号民事判决第一项，即：“一、被告内蒙古通正房地产开发有限公司于本判决生效之日起三十日内向原告陈海燕退还房屋面积差价款7641.57元、房屋维修基金结余款5326.56元，代收契税款9469.68元、印花税款320.66元、产权证代办费200元、房屋测绘费187.17元、产权证登记费80元，共计23225.64元”；   二、撤销包头市昆都仑区人民法院（2020）内0203民初209号民事判决第二、三项，即：“二、被告内蒙古通正房地产开发有限公司于本判决生效之日起三十日内向原告陈海燕支付上述款项23225.64元的利息（以23225.64元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自2020年1月6日起计算至款项实际清偿之日止，利随本清）；三、驳回原告陈海燕的其他诉讼请求。”；   三、被上诉人内蒙古通正房地产开发有限公司于本判决生效之日起三十日内向上诉人退还代收交易手续费344.49元；   四、被上诉人内蒙古通正房地产开发有限公司于本判决生效之日起三十日内向上诉人支付房屋面积差价款7641.57元的利息（自2020年1月6日起算至款项实际清偿之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算），向上诉人支付房屋维修基金结余款5326.56元及代收契税款9469.68元、印花税款320.66元、产权证代办费200元、房屋测绘费187.17元、产权证登记费80元、交易手续费344.49元，合计15928.56元的利息（自2016年9月14日起算至2019年8月19日止，按中国人民银行贷款基准利率计算，自2019年8月20日起算至款项实际清偿之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；   五、驳回上诉人的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   一审案件受理费446元，二审案件受理费892元，合计1338元，由上诉人、被上诉人各负担669元。   本判决为终审判决。   审 判 长 杜宏林   审 判 员 赵文革   审 判 员 李 梅     二○二○年七月十六日   法官助理 王晓菲   书 记 员 张雅芳   附：本判决引用的法律条文   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：   （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；   （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；   （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；   （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。   原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。