四川省高级人民法院 执 行 裁 定 书 (2019)川执监106号 申诉人（案外人、复议申请人）：刘利君，女，1962年7月11日出生，汉族，住四川省眉山市东坡区。 委托诉讼代理人：李凡，四川青平律师事务所律师。 委托诉讼代理人：米成亮，四川青平律师事务所律师。 申请执行人：中国农业银行眉山县多悦营业所（现中国农业银行股份有限公司眉山多悦分理处），住所地四川省眉山市东坡区多悦镇。 负责人：周波，主任。 被执行人：眉山县多悦百货批发经营部，住所地四川省眉山市东坡镇通惠街107号。 法定代表人：唐胜军，经理。 申诉人刘利君不服眉山市东坡区人民法院（2019）川1402执异20号执行裁定、四川省眉山市中级人民法院（2019）川14执复14号执行裁定，向本院申诉。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，本案现已审查终结。 眉山市东坡区人民法院（原四川省眉山县人民法院）在执行中国农业银行眉山县多悦营业所（以下简称农行多悦营业所）与眉山县多悦百货批发经营部（以下简称多悦百货经营部）借款合同纠纷案中，作出（1995）眉法执字第14号决定，将唐胜军、刘利君夫妻共同所有的坐落在四川省眉山市东坡镇通惠街107号私房（三楼一底，面积660ｍ2）作价81万元，抵偿给农行多悦营业所偿还贷款。刘利君不服，向眉山市东坡区人民法院提出异议，请求撤销（1995）眉法执字第14号决定，责令农行多悦营业所将位于四川省眉山市东坡区*镇通惠街**号房）返还给异议人刘利君，并协助其办理变更登记手续。 眉山市东坡区人民法院查明，多悦百货经营部负责人是唐胜军，刘利君与唐胜军系夫妻关系。1993年，多悦百货经营部先后与农行多悦营业所签订了三个借款合同，分别借款4.5万元、10万元、18万元，利息为10.98‰，唐胜军、刘利君自愿用107号房的二楼、三楼、四楼及库存商品作抵押。因当时该房未办理产权登记，多悦百货经营部、唐胜军、刘利君共同向农行多悦营业所出具贷款抵押情况说明：“待房产证办理完毕后交由营业所保管。”双方办理了抵押借款契约，并制作了抵押清单，多悦百货经营部、唐胜军、刘利君在清单上盖章。1995年6月农行多悦营业所向原四川省眉山县人民法院起诉，请求多悦百货经营部偿还借款32.5万元及利息。原四川省眉山县人民法院作出（1995）眉经初字第49号民事判决，限多悦百货经营部在判决生效后7日内偿还多悦营业所贷款32.5万元及利息。 1994年多悦百货经营部再次与农行多悦营业所签订二份借款合同，分别为20万元和28.8万元，多悦百货经营部、唐胜军、刘利君与农行多悦营业所办理了抵押协议，自愿用107号房的底楼营业门市作抵押。1995年6月，农行多悦营业所向原四川省眉山县人民法院起诉，要求多悦百货经营部偿还借款48.5万元及利息，诉讼中该院作出（1995）眉民初字第60号民事裁定，对多悦百货经营部的借款抵押物坐落在四川省眉山市**镇通惠街**号的三楼一底楼房660余平方米的处分权予以冻结，并作出（1995）眉经初字第50号民事判决，判决由多悦百货经营部偿还农行多悦营业所借款本金48.5万元及利息。 以上二案判决生效后，农行多悦营业所向法院申请执行，执行中唐胜军表明向农行多悦营业所的贷款主要用于购买107号房产，因抵押物有重复和交叉现象，1995年11月27日，唐胜军同意用107号房产作价81万元偿还农行多悦营业所。执行中，该院作出了（1995）眉法执字第14号决定，并向原四川省眉山县房管局发出了（1995）眉法执字第5号协助执行通知书。1995年12月10日向唐胜军送达了（1995）眉法执字第14号决定书。1995年12月23日，该院对以上二案做结案处理。 依据（1995）眉法执字第14号决定，农行多悦营业所将107号房屋及土地使用权过户登记到其名下，产权证编号00××716，门牌号码为××。从1995年起中国农业银行股份有限公司眉山分行（以下简称农行眉山分行）就在该房产底楼门面开设分支机构通惠街分理处，直到2012年初，该分理处迁至别处办公，后该房由刘利君、唐胜军强行占有。 2014年农行眉山分行起诉被告唐胜军、刘利君排除妨碍纠纷一案，眉山市东坡区人民法院审理后作出（2014）眉东民初字第1403号民事判决，判决由唐胜军、刘利君在本判决生效后10日内将位于四川省眉山市东坡区××房产腾退与农行眉山分行。判决后，唐胜军、刘利君不服上诉，四川省眉山市中级人民法院审理后以（2015）眉民终字第89号判决维持原判。刘利君、唐胜军仍然不服，向四川省高级人民法院申请再审，2015年9月30日，四川省高级人民法院作出（2015）川民申字第2186号民事裁定，裁定驳回唐胜军、刘利君的再审申请。 另查明，刘利君不服原四川省眉山县人民法院作出的（1995）眉经初字第49、50号民事判决，向四川省眉山市中级人民法院申请再审，2015年3月17日，四川省眉山市中级人民法院作出（2015）眉民申字第8、9号民事裁定，裁定驳回刘利君的再审申请。 眉山市东坡区人民法院认为，多悦百货经营部的负责人系唐胜军，唐胜军与刘利君系夫妻关系，多悦百货经营部向农行多悦营业所贷款，唐胜军、刘利君自愿用其共同所有的107号房屋作抵押，并办理了抵押登记协议，刘利君在协议上盖章，证明刘利君知晓并同意将共有财产为多悦百货经营部作抵押担保。农行多悦营业所依据原四川省眉山县人民法院（1995）眉经初字第49、50号民事判决，申请执行。执行中，向唐胜军送达了执行通知书，唐胜军同意将抵押物作价81万元进行抵偿，据此该院作出了（1995）眉法执字第14号决定，并送达唐胜军。刘利君应当知道其共有的房屋被作价处分。如果刘利君认为权利被侵害，应当在此时提出执行异议或进行确权诉讼。1995年12月23日，二案执行结案，执行程序终结。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条、第七条规定，当事人、利害关系人对执行行为提出执行异议的，应在执行程序终结前提出；针对执行标的物提出异议的，应当在执行终结之前提出。刘利君在时隔20多年后才提出执行异议，不符合法律规定。眉山市东坡区人民法院遂依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，于2019年1月24日作出（2019）川1402执异20号执行裁定，裁定驳回刘利君的异议申请。 复议申请人刘利君不服眉山市东坡区人民法院（2019）川1402执异20号执行裁定，向四川省眉山市中级人民法院申请复议。 四川省眉山市中级人民法院查明，原四川省眉山县人民法院在执行农行多悦营业所与多悦百货经营部（1995）眉经初字第49、50号民事判决两案中，于1995年11月28日作出（1995）眉法执字第14号决定：“一、将唐胜军夫妻共同所有的坐落在××镇通惠街××号私房（三楼一底，面积660ｍ2）作价81万元，抵偿给多悦营业所偿还贷款。二、从本决定送达之日起，该房屋产权归多悦营业所所有，并持本决定到有关部门办理房屋产权转移手续，费用自理。”农行眉山分行向房管部门申请房屋产权转移登记，原眉山县房管局向其颁发了房屋产权证（眉权房权证字第××号）。农行多悦营业所申请执行多悦百货经营部的两案已于1995年12月23日执行结案。 2019年1月7日，刘利君向眉山市东坡区人民法院提出执行异议，认为原四川省眉山县人民法院（1995）眉经初字第49号和50号民事判决违反法定程序，采信伪造证据，错误地将涉案房屋认定为抵押财产；执行法院在判决没有确定其为还款义务人，不是被执行人的情况下，违背事实，伪造证据和执行笔录执行涉案房产，侵犯其合法财产，请求撤销（1995）眉法执字第14号决定，责令农行眉山分行将位于四川省眉山市东坡区坡镇通惠街107号房）返还给异议人，并协助其办理变更登记手续。 四川省眉山市中级人民法院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条规定：“当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外。案外人依照民事诉讼法第二百二十七条规定提出异议的，应当在异议指向的执行标的执行终结之前提出；执行标的由当事人受让的，应当在执行程序终结之前提出。”该案中，复议申请人异议所指向的标的早在1995年即已被执行并被过户到农行眉山分行名下，所涉及的案件亦早在1995年执行结案。无论复议申请人刘利君是作为利害关系人还是案外人，其在执行程序终结20余年后才提出异议，均已超过执行异议的期限，不符合执行异议的受理条件，眉山市东坡区人民法院裁定驳回其异议申请符合法律规定。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款、第六条、第二十三条第一款第一项之规定，四川省眉山市中级人民法院于2019年3月15日作出（2019）川14执复14号执行裁定，裁定驳回刘利君的复议申请。 刘利君向本院申诉称：一、眉山市东坡区人民法院（2019）川1402执异20号执行裁定应适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，却适用第二百二十五条，属于适用法律错误，剥夺了当事人的诉权；二、（1995）眉法执字第14号决定一直未向刘利君送达，也未向刘利君、唐胜军释明救济途径，致其丧失了及时维护合法权益的权利，执行法院程序违法；三、眉山市东坡区人民法院（2019）川1402执异20号执行裁定认定事实错误，案涉房屋并未办理抵押登记，系农行眉山分行伪造证据。执行法院错误采用农行眉山分行提供的虚假证据和执行人员伪造的笔录，导致申诉人刘利君的房产被错误的执行给农行眉山分行。请求：一、撤销眉山市东坡区人民法院（2019）川1402执异20号执行裁定和四川省眉山市中级人民法院（2019）川14执复14号执行裁定；二、撤销眉山市东坡区人民法院（原四川省眉山县人民法院）（1995）眉法执字第14号决定；三、责令农行眉山分行将位于四川省眉山市东坡区（单）号房（原××镇通惠街××号房）返还申诉人，并协助申诉人办理变更登记手续。 本院查明的事实与四川省眉山市中级人民法院查明的事实一致。 本院认为，本案争议的主要问题为：一、关于刘利君提出眉山市东坡区人民法院（2019）川1402执异20号执行裁定适用法律错误的问题。最高人民法院于2008年11月28日发布的《关于执行工作中正确使用修改后民事诉讼法第202条、第204条规定的通知》规定：“一、当事人、利害关系人根据民事诉讼法第202条（修订后第二百二十五条）的规定，提出异议或者申请复议，只适用于发生在2008年4月1日后作出的执行行为；对于2008年4月1日之前发生的执行行为，当事人、利害关系人可以依法提起申诉，按监督案件处理。二、案外人对执行标的提出异议的，执行法院应当审查并作出裁定。按民事诉讼法第204条（修订后第二百二十七条）的规定，案外人不服此裁定只能提起诉讼或者按照审判监督程序办理。执行法院在针对异议作出的裁定书中赋予案外人、当事人申请复议的权利，无法律依据。”就本案而言，对案涉房屋处置的执行行为发生在2008年4月1日之前，如刘利君对执行行为提出异议应当按照上述通知规定办理。本案刘利君主张对其与唐胜军共有的案涉房屋享有权利，执行法院在未经其同意的情况下予以处置，违反法律规定，并要求返还案涉房屋的异议请求，应当界定为案外人对执行标的提出的异议。在《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条“当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外。案外人依照民事诉讼法第二百二十七条规定提出异议的，应当在异议指向的执行标的执行终结之前提出；执行标的由当事人受让的，应当在执行程序终结之前提出”规定中，明确执行标的由当事人受让的，案外人提出执行标的异议的期限应当在执行标的终结之前。而案涉执行标的在1995年执行完毕，刘利君提出的异议已超过执行异议的受理期限，因此不符合执行异议的受理条件。四川省眉山市中级人民法院（2019）川14执复14号执行裁定，驳回刘利君的异议申请，适用法律正确。因此对刘利君的该部分申诉请求，本院不予支持。二、关于刘利君提出（1995）眉法执字第14号决定一直未向申诉人送达，执行法院程序违法的问题。经查，执行法院在执行农行多悦营业所与多悦百货经营部借款合同纠纷案中，于1995年12月10日向多悦百货经营部法定代表人唐胜军送达了（1995）眉法执字第14号决定，执行法院送达程序并无不当。申诉人刘利君提出原执行法院执行程序违法的申诉理由不能成立。三、关于刘利君提出案涉房屋并未办理抵押登记，执行法院采信农行眉山分行伪造的证据，并伪造执行笔录，导致申诉人的房产被错误执行的问题。经查，在原四川省眉山县人民法院（2019）眉经初字第49、50号民事判决中，认定多悦百货经营部将案涉房屋抵押给农行多悦营业所的行为，合法有效。刘利君关于案涉房屋不是抵押财产的申诉理由，实质是对生效判决不服，该部分请求不属于执行异议复议审查的范围，本院不予审查。刘利君关于提出执行法院伪造执行笔录的理由，未提供证据予以证明，本院也不予支持。 综上所述，四川省眉山市中级人民法院（2019）川14执复14号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。申诉人刘利君的申诉请求不能成立，本院不予支持。参照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条，依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第129条规定，裁定如下： 驳回刘利君的申诉请求。 审 判 长 胡廷俐 审 判 员 茅 勇 审 判 员 张 晖 二〇二〇年七月十七日 法官助理 王 媛 书 记 员 颜 微 附：相关法律条文 1.《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百零四条人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审；不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。 因当事人申请裁定再审的案件由中级人民法院以上的人民法院审理，但当事人依照本法第一百九十九条的规定选择向基层人民法院申请再审的除外。最高人民法院、高级人民法院裁定再审的案件，由本院再审或者交其他人民法院再审，也可以交原审人民法院再审。 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 2.《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二条执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。 执行异议申请材料不齐备的，人民法院应当一次性告知异议人在三日内补足，逾期未补足的，不予受理。 异议人对不予受理或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院审查后认为符合受理条件的，应当裁定撤销原裁定，指令执行法院立案或者对执行异议进行审查。 第六条当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外。 案外人依照民事诉讼法第二百二十七条规定提出异议的，应当在异议指向的执行标的执行终结之前提出；执行标的由当事人受让的，应当在执行程序终结之前提出。 第七条当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查： （一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施； （二）执行的期间、顺序等应当遵守的法定程序； （三）人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为。 被执行人以债权消灭、丧失强制执行效力等执行依据生效之后的实体事由提出排除执行异议的，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查。 除本规定第十九条规定的情形外，被执行人以执行依据生效之前的实体事由提出排除执行异议的，人民法院应当告知其依法申请再审或者通过其他程序解决。 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。 3.《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》 第129条上级人民法院依法监督下级人民法院的执行工作。最高人民法院依法监督地方各级人民法院和专门法院的执行工作。