河北省石家庄市鹿泉区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0110民初590号 原告：石家庄市鹿泉区开发区方安社区滨湖颐园业主委员会，住所地石家庄市鹿泉区开发区方安社区滨湖颐园。 负责人芦秀平，职务业委会主任。 委托诉讼代理人:王秀振，石家庄市鹿泉振宁法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：李铁刚，男，1974年1月26日生，汉族，现住石家庄市新华区。 被告：杨惠珺,女，1978年6月7日生，住石家庄市鹿泉区。 被告：马明君，男，1972年12月4日，住石家庄市鹿泉区,系被告杨惠珺之夫。 原告石家庄市鹿泉区开发区方安社区滨湖颐园业主委员会诉被告杨惠珺、马明君侵权责任纠纷一案，本院受理后，由审判员卞明惠独任审理，原告的诉讼代理人王秀振、李铁刚，被告杨惠珺、马明君到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告石家庄市鹿泉区开发区方安社区滨湖颐园业主委员会诉称,被告马明君、杨惠珺系夫妻关系，杨惠珺在任鹿泉区滨湖颐园第一届业委会任主任期间，未经任何人同意的情况下，擅自让其丈夫马明君代行其职，行使业委会的权力并管理小区。人财物及小区一切管理事项均由马明君掌控，直到2019年5月16日届满。在社区居委会的指导下，于2019年7月21日选举出新的一届滨湖颐园业主委员会，已在社区居委会及相关部门备案。新的一届业主委员会成立后，为更好的服务全体业主和管理小区事务，多次要求二被告将上届管理使用的印章(业主大会章、财务章)财务、账目、档案资料等业委会管理的相关手续移交给本届业委会，二被告以种种理由拒绝交接、经社区居委会多次协调无效，且新一届业委会主持工作后，被告继续使用未移交的财务专用章非法向业主收取物业费、水费等多项费用，原告认为被告不按时移交相关物品资料的行为已严重影响了本届业委会的正常工作，也侵犯了全体业主的切身利益。为维护原告的合法权益及社区全体业主的切身利益，特诉到法院，1、请求法院依法判令被告立即将滨湖颐园业主委员会印章(业主大会章、财务章)财务、账目、档案资料等移交给新一届业主委员会。2、诉讼费用由被告承担。 被告杨惠珺辩称：1、被告方杨惠珺和马明君夫妻，均系第一届业委会主要的发起和组织者，并在成立第一届业委会的过程中付出了大量的精力和担当了很多的实际工作，得到广大业主的认可。在当时第一届业委会的选举中提名时，由于马明君在之前的业主维权和业委会筹备期间的组织工作被广大业主普遍认同，并一致推荐马明君参选业委会，但由于当时的规则要求只能提名登记产权证上的业主参选。(被告方的产权登记证上的业主名为杨惠珺)。为了不辜负广大业主的认可和期望，在正式选举前经过召开的业主广场会议上确定了提名马明君的爱人杨惠珺及其他几位业主参选第一届业委会(当时杨惠珺已经十月怀胎面临即将生产)。在第一届业委会成立之后，面临着小区物业基础设施大面积损坏无人管理的处境，同时又要处理涉及业主共同利益的诸多历史遗留问题，而其他业委会成员都有自己的单位工作，在时间精力上难以及时处理小区的工作。经协商后，业委会成员普遍赞同让马明君来参与开展业委会的工作和管理小区，最后确定下来由杨惠珺担任业委会主任。由于被告方家中尚有三个年幼的孩子需要母亲杨惠珺的照顾,同时又为了能让业委会的实际工作顺利开展，同时也依据《物权法》及《业主大会和业主委员会指导规则》的相关规定，马明君以业委会全职人员身份，担当了业委会和小区管理的大量繁杂的实际工作，在付出长期的努力后三年中取得了有目共睹的工作成果，得到广大业主的普遍认同。由于三年来小区工作不能很好的照顾家庭，三个孩子都到了上学和入幼儿园的时期，在第一届业委会三年任期快满时，虽然有很多业主要挽留马明君继续干下去，但经过考虑后马明君正式告知广大业主第一届业委会到期后，不再参与业委会和小区的管理工作，并配合社区办居委会做好交接的工作。2019年5月下旬第一届业委会任期届满时向社区办和居委会提出将小区的管理工作移交给社区办居委会。经过沟通协调后，社区办提出由于当时下一届业委会还没能选举出来,希望马明君能够配合居委会再坚持工作到7月中旬,待下一届业委会选出后再进行交接。2019年7月下旬，第二届业委会选举出来后，第一届业委会以及马明君本人也参与了，先后向居委会移交了电梯档案资料及管理卡和小区物业的公共电卡及滨湖颐园业委会公章,并经过社区办和居委会的协调后在2019年8月19日上午第一届业委会的代表人员与第二届业委会的代表人员，双方签订了移交协议。但是不料在移交工作还没有完成之时，2019年8月19日的中午第二届业委会成员何金龙在没有和第一届业委会沟通的情况下，擅自将滨湖颐园物业客服办公室的门锁损坏，并更换了门锁，强占了物业客服办公室。当时客服办公室存放着很多重要的物业财物资产，档案资料，管理设备等，鉴于事情严重，在第一届业委会与第二届业委会及何金龙本人沟通不成的情况下，2019年8月20日，马明君和杨惠珺及时向鹿泉开发区派出所报案，并与2019年8月21日，向当时的鹿泉开发区社区综合办公室姚志刚主任书面汇报了此事。此后经社区办和居委会的两次协调,无奈第二届业委会中以何金龙和李铁刚为代表的成员矢口否认之前签订的交接协议，导致不能履行协议完成后续的交接。双方的意见和矛盾不能统一。在2019年8月31日马明君在物业办公室向第二届业委会主任芦秀平询问物业的事情中，遭到了芦秀平的破口大骂，芦秀平骂马明君是"无赖流氓”进行人格的侮辱诽谤，当时有小区的其他业主在场见证。随后因为交接的事情双方的意见时有争执,在2019年9月20日芦秀平带领第二届业委会的其他成员何金龙，高欢，张珍等闯进第一届业委会的办公室对马明君进行围攻殴打辱骂，致使马明君的手部受伤，衣服被撕坏。并且，芦秀平对当时闻讯赶来的杨惠珺言语辱骂并出手打掉了杨惠珺手中的手机。当时马明君向鹿泉开发区派出所报了案，方安社区居委会也派人到了现场。之后第二届业委会成员何金龙将马明君从业主群中踢出，与李铁刚，张珍，芦秀平等其他第二届业委会成员,在业主群中挑唆煽动个别业主一起对马明君和杨惠珺恶意的诽谤辱骂。在2019年11月13日当晚马明君在小区外商店被第二届业委会成员沈永胜拦截,武力威胁马明君强行索要滨湖颐园业主大会和财务的公章,并对马明君进行殴打辱骂,致使马明君的头部和颈部受伤。沈永胜同时又叫来第二届业委会的芦秀平、何金龙、高欢一起围堵马明君，非法限制人身自由。在马明君向鹿泉开发区派出所报案后,警方对沈永胜进行了严厉训诫,并当晚对其拘留。之后马明君向物业缴纳物业费和水费时，又遭到了第二届业委会成员何金龙的故意刁难,扣押马明君的缴费票据，不给刷门禁卡，车辆出行故意阻拦等恶劣行为。在2020年3月1日，马明君到物业办公室，要求刷门禁卡和索要缴费的票据时，遭到何金龙的言语辱骂，并动手打伤了马明君的头部颈部及手部。经鹿泉开发区派出所出警后，经法医鉴定后对马明君的伤情确定为:轻微伤。上述的事实证明在交接的过程中，是第二届业委会对交接的协议违约在先，并非被告方主观原因拒绝交接。并且第二届业委会的多名成员针对马明君和杨惠珺进行一系列的人身攻击和人格侮辱，已经构成严重违法的恶劣行为，导致了交接工作的不能正常进行，并对马明君和杨惠珺本人和家庭造成严重的伤害。2、根据相关法规业主委员会作为业主大会的执行机构，在行使民事诉讼中，必须经过业主大会法定程序的授权，才能代业主大会行使诉讼。而原告并未经过业主大会的法定程序授权，故此原告的诉讼主体资格不能成立。综上所诉被告请求法院依法驳回原告的相关诉求,并核对事实后依法追究原告的违法责任。 被告马明君答辩意见同被告杨惠珺答辩意见。 原告为证明其主张提供如下证据： 1、2016年5月16日滨湖小区筹备小组的公告，证明只有杨惠珺系该业委会的主任，另一被告并非业主委员会的成员。 2、2019年11月16日方安社区居委会证明，证明新一届业委会于2019年7月23日成立，主任为芦秀平、副主任为李铁刚、高欢等，证明新一届业委会成立符合法律规定，已经方安社会居委会同意。 3、2019年11月19日鹿泉开发区方安居社区居委会证明1份，证明新一届业委会于2019年7月23日成立；第一届业委会在新一届业委会成立后没有将业委会的公章、公用电话卡、电梯管理系统、年检资料、印章方安社区财务章、档案、合同类、图纸资料类、配套设施设备类及其他应移交的第二届业委会，经居委会协调未果，第一届业委会未移交。 4、《中华人民共和国住房承建建设部》(2010)1月1日执行的关于业主大会和业委会指导规则1份,该第48条已经非常明确业主委员会应自任届期满起10日内将其保管的资料、印章等及其他属于业委会所有的移交给新一届业主委员会。该规定第38条也规定了，业主委员会会议应由过半数的委员主席做出决定必须经全体成员半数以上成立，业主委员会不能委托代理人参加会议。该证据主要证明另一被告马明君参与业委会的管理。 5、2016年5月16日滨湖小区业主大会的议事规则，第17条明确规定业主委员会任期三年,委员可以连选连任。该议事规则第22条明确，业主委员会资格终止应自终止之日起三日将其保管的档案、印章及其他属于业主委员大会所有的移交给新的业主委员会。该议事规则履行的时间是2016年5月16日，证明上一届业主委员会到2019年5月16日已经届满，证明被告没有按照国家有关部门的规则业主大会的议事规则执行，未向新一届业主委员会移交帐目及印章等，侵犯了新一届业主委员会的正常工作及全体业主的合法权益。 6、2020年5月16日居委会意见，证明在被告向居委会递交公函之后，居委会回复了居委会针对被告的公函所做的说明，证明居委会未收到被告待交接的4项的证明。 被告质证认为：对2020年5月16日居委会意见没有任何负责人的签名，无法证明其真实性。原告提交其他证据均属实，但与本案无关，无法证明其诉求，无法证明我方拒绝移交材料。真正原因是原告对被告造成人身损害，导致移交工作未能正常履行。我方已经移交了很多的档案资料、设施设备及公章等，在交接过程中，我们签署了交接协议，但因原告违约在先，导致未能履行移交，在这期间发生了一系列对被告的人身侵害和诽谤的治安事件等，所以是原告毁约在先，并非被告拒绝移交材料。 被告杨惠珺、马明君为证明自己的答辩陈述提交如下证据： 1、移交协议，协议上有新一届业委会副主任李铁刚的签字及手印。 2、方安社区出具的交接方案，证明被告已进行了大部分的交接工作。 3、第一届业委会出具的证明1份，证明第一届业委会对马明君工作人员的事实。 4、2019年5月期间第一届业委会召开的业主大会对全职工作人员马明君的评价及第一届业委会的整体评价。 5、微信截图1张，证明滨湖颐园业主对马明君的评价。 6、微信截图2张，证明第二届业主委员会毁约协议，将马明君剔除小区业主微信群后对马明君进行诽谤、侮辱。主要证明是原告不想进行交接材料，并非是被告决绝移交。 7、7月21日、8月7日、8月26日先后向方安社区居委会移交了公共电梯管理卡、公共电卡、业主委员会的公章、电梯的年检及保养的资料，证明被告一直在向方安社区居委会进行交接工作，小区的物业在第二届业委会的管理下已经正常工作半年多了，证明被告是正常交接了工作。 8、受案回执，证明9月20日鹿泉开发区派出所受理案件，在第二届委员会成员何金龙等把还未完成移交的物业管理办公室强行撬锁，被告报案。以芦秀平为首的，其中包括了高欢、张珍等业委会成员在内的对马明君进行围堵、殴打的事实。 9、受案回执，2019年10月14日第二届业委会成员沈永胜对马明君进行围堵、殴打，证明原告是以交接材料为由对被告进行打击报复的事实。当天芦秀萍及高欢参与了对马明围堵、殴打的事实。3月1日马明君到物业向何金龙索要之前缴纳物业费的票据并要求刷单元门门禁。 原告质证认为：对证据1无效，是业委会之间的交接是需要有双方业委会成员的签字，且需要过半数委员会成员签字。其中李会凯、杨惠珺、马明君(马明君不是业务会成员)，上一届业委会成员中有5名递交了辞职信。该协议书系被告单方起草，我方签字只是考虑到为了小区正常生活用水、用电，被告交是上午交了部分材料，我方是下午换的锁。我方认为无业委会主任芦秀萍的签字认可，且没有业委会成员半数以上的成员的签字，不具有法律效力。被告只移交了没有直接关系的事项，且移交的部分物品被告反悔，并未履行。对证据2系被告向居民委员会写出的通知，实际上被告出尔反尔并未按照该证明。上的事项去办理，我方稍候补充提交证据予以证实。对证据3业委会共有3个公章，一个是业委会公章、一个是业主大会公章，还有一个业委会财务章，这3个公章都在被告手里。被告出具的材料并没有前一届业务会成员的签名，被告只给方安社区移交了业主委员会的公章，其他两枚公章还在被告手里。且该证据的证明内容不真实，证明上称“马明君的工作得到了业主大会的承认”业委大会的公章就存放在被告手里，故该内容是不真实的。对证据4的三性均不认可，本案涉及的移交问题，并非对被告工作业绩的评价，与本案无关。该内容自身大会投票应有会议记录，网上投票不符合议事规则的规定，故真实性、合法性、关联性均不认可。对证据5微信截图与本案无关，其评价的真实性、合法性均无其他任何证据，属于断章取义不能反映大家的意见，与本案没有一点关联性对证据6同证据5质证意见。对证据7的3份移交交接证明，方安社区居委会没有资格接收业委会的移交相关的资料和电卡;马明君移交这些材料应向新一届业主委员会移交，这些移交应是无效的，应向原告移交才能有效。原告是迫于小区全体业主的压力才移交的电卡等，这些材料上的也只有二被告的签字，没有业委会主任的签字以及业委会成员半数以上成员的签字。对证据8、证据9真实性无异议，但该回执与本案没有任何联系，没有新一届业委会对被告实施什么不法行为受案回执上并没有显示，与本案没有关联性。被告无证据证明业委会主任芦秀平殴打被告。 经审理查明：石家庄市鹿泉区开发区方安社区滨湖颐园业主委员会第一届业委会成立于2016年5月15日，主任为被告杨惠珺，2019年5月16日任期届满。马明君参与滨湖颐园业主委员会第一届业委会管理工作。第二届业委会于2019年7月23日成立，主任为芦秀平。第一届业委会成立时共有三枚印章，分别为业委会公章、业主大会公章，业委会财务章。现业主大会公章和业委会财务章存放于被告处。2019年7月21日，被告将滨湖颐园一期电梯管理卡和之前的公共设施电卡，移交给河北鹿泉经济技术开发区方安社区居民委员会。2019年8月7日，将1-4号楼电梯年检资料包括电梯定检申请单（1-4）一份、电梯日常维保记录册（1-4号楼2018年7月-2019年7月）共十份、电梯日常保养年度检查报告（1-4号楼）共十份、电梯年度维保合同（1-4号楼）共十份、2019年度特种设备使用标志（1-4号楼）共十份。2019年8月26日移交给河北鹿泉经济技术开发区方安社区居民委员会滨湖颐园业委会公章。2020年5月16日第一届业主委员会向方安居委会发通知，并将要交接的工作项目一、实物资产明细表二、物业管理档案资料三、财务账目审计报告四、滨湖颐园业主大会及财务公章与该委会对接。后因原告与被告发生纠纷，实物资产明细、物业管理档案资料、财务账目审计报告、滨湖颐园业主大会及财务公章未进行交接。 本院认为，业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。业主委员会执行业主大会的决定事项，履行下列职责：一、召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况；二、代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；三、及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；四、监督管理规约的实施；五、业主大会赋予的其他职责。滨湖颐园业主委员会第二届业主委员会成立后，第一届业主委员会应当向其办理相关手续，移交相关资料，但，在第二届业主委员会成立前，被告已经将部分资料和手续移交给河北鹿泉经济技术开发区方安社区居民委员会，被告主张因原告对其实施侵害导致移交无法进行，并不能免除其移交相关资料的责任，被告应当对其持有的第一届业主委会的相关资料和印章移交给原告，对于已经移交给河北鹿泉经济技术开发区方安社区居民委员会的印章资料原告可向该居委会另行主张。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 被告杨惠珺、马明君于本判决生效后十日内向原告石家庄市鹿泉区开发区方安社区滨湖颐园业主委员会移交业主大会公章、业委会财务章、实物资产明细、物业管理档案资料、财务账目原始资料。 案件受理费40元，由被告杨惠珺、马明君负担。 如不服本判决可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于石家庄市中级人民法院。 审判员  卞明惠 二〇二〇年七月十三日 书记员  梁文茜