江西省贵溪市人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）赣0681刑初247号公诉机关：贵溪市人民检察院。公益诉讼起诉人：贵溪市人民检察院。被告人王建华，户籍所在地江西省鹰潭市贵溪市。因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2019年11月15日被贵溪市公安局刑事拘留；于2019年11月29日经贵溪市人民检察院批准逮捕，同日由贵溪市公安局执行逮捕；于2020年1月20日经贵溪市人民检察院决定取保候审，同日由贵溪市公安局执行取保候审。贵溪市人民检察院以贵溪检察刑诉[2020]210号起诉书指控被告人王建华犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2020年7月6日向本院提起公诉。在诉讼过程中，公益诉讼起诉人贵溪市人民检察院向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。贵溪市人民检察院指派检察员龚乐梅出庭支持公诉，指派检察员李斌辉、陈文华出庭参与公益诉讼，被告人王建华到庭参加诉讼。现已审理终结。贵溪市人民检察院指控：2019年2月开始，被告人王建华在贵溪市四冶路口摆摊，炸制添加硫酸铝铵（俗称“明矾”）的油条并出售。经贵溪市市场监督管理局对辖区内的食品安全进行抽样检查，经检测发现王建华炸制并销售的油条中铝含量达到1097mg/kg，超过GB2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》要求规定的≦100mg/kg的标准。经鉴定，被告人王建华摊点生产、销售油条的铝含量不符合食品安全标准，严重超出标准限量，如长期食用，则足以造成严重食源性疾病。2019年11月15日，被告人王建华被贵溪市公安局民警从贵溪市四冶路口的摊点带回接受调查，到案后如实供述了自己的犯罪事实。针对上述指控，公诉机关当庭宣读并出示了受案登记表、立案决定书、归案情况说明、扣押决定书、户籍及前科证明等书证；被告人王建华的供述；证人张某等人的证言；鉴定意见；勘验笔录等证据证实。公诉机关认为，被告人王建华生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食源性疾病，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。被告人王建华认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。被告人王建华且具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定之情节，提请本院依法惩处。公益诉讼起诉人提出以下诉讼请求：判令被告王建华支付经营价款十倍赔偿金共计人民币2720元上缴国库；判令被告王建华在贵溪市级以上媒体公开向社会公众赔礼道歉。公益诉讼起诉人提交了起诉意见书、食品安全检验抽样单、收条、当事人陈述、证人证言、鉴定意见书等证据证明。被告人王建华对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，并愿意接受公益诉讼起诉人提出的诉讼请求。经审理查明，2019年2月开始，被告人王建华在贵溪市四冶路口摆摊，炸制添加硫酸铝铵（俗称“明矾”）的油条并出售。经贵溪市市场监督管理局对辖区内的食品安全进行抽样检查，经检测发现王建华炸制并销售的油条中铝含量达到1097mg/kg，超过GB2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》要求规定的≦100mg/kg的标准。经鉴定，被告人王建华摊点生产、销售油条的铝含量不符合食品安全标准，严重超出标准限量，如长期食用，则足以造成严重食源性疾病。2019年11月15日，被告人王建华被贵溪市公安局民警从贵溪市四冶路口的摊点带回接受调查，到案后如实供述了自己的犯罪事实。在法庭质证、认证过程中，公诉机关提交下列证据予以证实：1、受案登记表、立案决定书，证实本案由贵溪市市场监督管理局于2019年11月15日移送至贵溪市公安局，贵溪市公安局于当日受理立案。2、归案情况说明,证实王建华于2019年11月15日由贵溪市公安局治安大队民警传唤到案。3、被告人基本情况登记表表及前科证明，证实被告人王建华出生于1981年9月29日，已达刑事责任年龄且无前科的事实。4、扣押决定书及清单，证实贵溪公安局从王建华处扣押了油条9根、面团10KG、小苏打1袋（已开封）、硫酸铝铵1袋（已开封）事实。5、贵溪市公安局办案情况说明，证明经办案人员咨询，长期食用铝含量超标的食物，会对人体造成损害，尤其对老人、儿童、孕妇产生危害,导致儿童发育迟缓，老年人出现老年痴呆，孕妇摄入则会影响胎儿发育。6、深圳市中鼎检测技术有限公司检验报告[No:CTT1910056166CNR1]，证实王建华生产、销售的油条不符合安全标准，铝残留量为1097mg/kg,超出国家标准100mg/kg十倍以上。7、案件移送函及相关证据材料，证实贵溪市市场监督管理局于2019年11月13日将本案的违法线索移送贵溪市公安局，并移送现场笔录、照片等。8、证人邱某的证言，证实其与王建华一起在贵溪市四冶路口卖油条和麻子，油条系王建华生产，其不知油条中添加了明矾，的事实。摘录：我和我丈夫王建华一起在贵溪市四冶路口卖早点，从今年过了年后一直到现在，我们卖油条和麻子，都是我丈夫王建华自己揉面、油炸的。我不知道王建华在油条中加了明矾。大概在十多二十多天前有市场监督管理局的工作人员到过我们这里说过我们的炸油条中不得添加明矾，因为这些事情都是我丈夫王建华在管，所有我没有在意。9、证人张某的证言，证实其经常会在王建华的油条摊上买油条的事实。摘录：我家在四冶那一块，平时会到王建华的油条摊买油条吃，我和他也比较熟悉，他平时都会送点油条给我吃，一个星期可能就吃个一两次，一次吃2、3根。王建华在四冶卖油条大概有一年的时间了。10、被告人王建华的供述与辩解，证实其于2019年2月份至案发在贵溪市四冶路口卖炸油条，并在油条中添加了明矾的事实。摘录：我是从2019年2月份开始在贵溪市四冶路口摆摊卖炸油条的，一直卖到现在。我在油条里加了明矾，因为在炸油条里面加明矾，可以使油条更脆、口感、卖相更好。大概在十多天前贵溪市市场监督管理局的工作人员告知了我说我的油条铝超标，禁止在油条里加明矾，但我觉得大家都是这样做的，所以没在意。我也有一个月没有加明矾，但炸出来的油条又软又不好吃，根本卖不出去了，所以后来我就继续加明矾了……。11、江西求实司法鉴定中心微量物证鉴定意见书，证实王建华生产、销售的油条中铝残留量超标准10.97倍，长期食用可引起慢性铝中毒，足以造成严重的食源性疾病。12、现场照片,证实王建华在贵溪市四冶老菜市场门口卖油条的事实。13、现场笔录，证实王建华在现场制作油条和执法人员在现场抽样调查的事实。以上证据均能相互印证，并经庭审质证，予以认定。另查明，2019年5月10日至20日，王建华向贵溪市福润印象城张亮麻辣烫销售油条计人民币272元，经检测，销售的油条中铝含量达到1097mg/kg。为证明上述事实，公益诉讼起诉人当庭提供了询问笔录、进货台账、检测报告等证据。以上证据均能相互印证，并经庭审质证，予以认定。本院认为，被告人王建华生产、销售的食品含有严重超出标准限量的重金属，足以造成严重食源性疾病，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控的事实清楚，证据充分，罪名成立。被告人王建华生产、销售不符合安全标准的食品，除依法承担刑事责任，还应当依法承担侵权责任。公益诉讼起诉人提出的要求被告王建华支付经营价款十倍赔偿金及公开向社会公众赔礼道歉的诉讼请求，符合法律规定，依法予以支持。被告人认罪认罚，可酌情从轻处罚，根据被告人的犯罪事实、情节、认罪态度，参考社区矫正机关的调查意见，对被告人依法适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一款，《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条、第四十七条，《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下：一、被告人王建华犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役四个月，缓刑八个月，并处罚金人民币五千元；（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）二、责令被告人王建华支付经营价款十倍赔偿金人民币2720元，上缴国库；三、责令被告王建华在本判决生效之日起十日内在贵溪市级以上媒体公开向社会公众赔礼道歉；四、公安机关扣押的物品由扣押机关依法处理。如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省鹰潭市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李永良人民陪审员  葛玲花人民陪审员  黄**成二〇二〇年七月二十七日书 记 员  李俊驰