河南省巩义市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0181民初547号原告：巩义市宇华建筑装饰工程有限公司，住所地：巩义市大峪沟镇黑龙潭村。统一社会信用代码：914101813583763878。诉讼文书送达地址：郑州市郑东新区九如路龙湖中环路正商龙湖一号院2号楼5层河南文丰律师事务所。法定代表人：王振波，该公司总经理。委托诉讼代理人：赵亚龙，河南文丰律师事务所律师。委托诉讼代理人：李前进，河南文丰律师事务所律师。被告：河南红旗煤业股份有限公司，住所地：巩义市大峪沟镇。统一社会信用代码：91410181706522425R。诉讼文书送达地址：巩义市大峪沟镇。法定代表人：李建辉，该公司董事长。委托诉讼代理人：贺红修，该公司职工。委托诉讼代理人：涂家龙，浙江京衡（郑州）律师事务所律师。第三人：岳成五，男，1966年3月25日出生，汉族，住河南省巩义市。诉讼文书送达地址：巩义市大峪沟镇黑龙潭村五组。原告巩义市宇华建筑装饰工程有限公司与被告河南红旗煤业股份有限公司、第三人岳成五财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年11月19日作出（2019）豫0181民初5235号民事判决。被告不服该判决，向郑州市中级人民法院提起上诉。郑州市中级人民法院于2020年1月19日作出（2019）豫01民终25432号民事裁定，裁定撤销河南省巩义市人民法院（2019）豫0181民初5235号民事判决，发回河南省巩义市人民法院重审。本院依法另行组成合议庭，于2020年5月15日公开开庭审理了本案。原告巩义市宇华建筑装饰工程有限公司的法定代表人王振波及其委托诉讼代理人赵亚龙，被告河南红旗煤业股份有限公司的委托诉讼代理人贺红修、涂家龙，第三人岳成五到庭参加诉讼。本案现已审理终结。巩义市宇华建筑装饰工程有限公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告赔偿原告各项损失共计2179700元；2、本案的诉讼费、鉴定费由被告承担。事实与理由：2018年，因被告在原告的厂区地下进行煤炭开采，导致原告厂房出现裂缝、地坪发生沉降，厂房倾斜成为危房，工厂无法经营被迫停产，原告为此遭受了巨大的经济损失。事发后，被告始终不予解决问题，原告为维护自身合法权益，特诉至法院，请求判令如诉。河南红旗煤业股份有限公司辩称，被告办理采矿许可证在前，原告建房、办理土地使用证在后，其厂区房产且位于被告煤田采空区，被告在该区域多处明显位置设有多个警示标志。红旗公司的前身为巩县大峪沟煤矿红旗井，始建于1983年，后因资金不足停建，1983年恢复建设，1994年10月正式验收投产。1998年11月由原郑州市大峪沟矿务局三矿改制设立巩义市大峪沟红旗煤业有限责任公司。2009年11月，原公司整体变更为河南红旗煤业股份有限公司，即现在公司。2011年8月前红旗公司下属红旗一矿采矿权都在河南大峪沟煤业集团有限责任公司，红旗公司改制后，根据上级政策，其下属红旗一矿的采矿权从河南大峪沟煤业集团有限责任公司采矿许可证中分离出来单独办证，即现在的采矿证许可证。原告厂房下部有红旗一矿14050工作面，该工作面1996年5月开始回采，1998年6月回采结束。同时被告在310国道边上（原告厂房上边）设有多个警示标志。原告自称2013年底开始建房，2015年9月竣工、办理工商营业执照。证明原告在没有建房前，其厂房下已是采空区，其建厂前没有注意警示标志、也没有充分考虑其厂房下边区域的地质因素影响，对其厂房塌陷受损的后果负有全部责任，被告也不应承担任何赔偿责任。原告自称厂房建于2013年底，根据2013年修正的《煤炭法》（2013年6月29日发布）第五十四条“在煤矿矿区范围内需要建设公用工程或者其他工程的，有关单位应当事先与煤矿企业协商并达成协议后，方可施工”、《中华人民共和国矿产资源法》第三十三条：“在建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群之前，建设单位必须向所在省、自治区、直辖市地质矿产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况。非经国务院授权的部门批准，不得压覆重要矿床。”以及《中华人民共和国侵权法》第六条过错责任原则行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。原告未办理审批手续建设厂房系违法行为，被告没有过错，不应赔偿责任。第三人岳成五建房时被告多次向第三人岳成五进行告知，岳成五多次向被告承诺，“不听劝告，私自在红旗公司采煤塌陷区及井田范围区内推平场地建房，无论何时何地其人身、机械设备、主体建筑及所有财产，出现任何安全问题都不要求红旗公司赔偿”。2013年岳成五将自建的厂房卖给宇华公司时没有告知曾与红旗签订的承诺及风险，第三人负有一定的责任，原告即使有损失也应向第三人岳成五主张。第三人岳成五辩称，被告应负主要责任。被告应先和村委以及村民沟通，先赔付再采煤。而被告明知采煤区上方有建筑物，未予赔偿。岳成五的承诺书是2010年以后签订，不知道被告会重复采煤。岳成五卖给原告的建筑物以及岳成五自己的建筑物是在2006年以后建筑的，没有承诺再次采煤造成的损失不赔偿。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：第三人于2006年起在巩义市大峪沟镇黑龙潭村民委员会第五村民组（以下简称五组）里沟土地上建筑厂房。2010年9月10日、2013年3月19日、2013年9月16日，第三人三次向被告出具承诺书，承诺其私自在被告采煤塌陷区及井田范围内建设厂房，今后无论被告采煤造成沉降、塌陷或者因采煤造成厂房出现损坏及其人身安全、机器设备损坏等各种有关安全问题，都与被告无关。2013年10月1日，第三人作为五组代表与原告的法定代表人签订《土地租赁合同》约定：五组将其里沟（即310国道巩义段674公里南100米处路南）的7.87亩土地出租给原告的法定代表人使用，租期30年，该地上原有厂房由原告的法定代表人与房主协商处理等。该协议中所指“原有厂房”，即第三人所建厂房。2013年12月5日，原告的法定代表人出资50000元将第三人所建的部分厂房购买，第三人给原告的法定代表人出具有50000元的收据一份。后原告的法定代表人在租用五组的土地上拆除了购买第三人的厂房并重新建筑厂房从事生产，于2015年9月18日在该址成立巩义市宇华建筑装饰工程有限公司。原告于2016年7月建厂完毕。原告的厂房下方有被告的14050工作面，该工作面1996年5月开始回采，1998年6月回采结束。2014年7月16日，被告与黑龙潭村委及五组签订《土地补偿协议》约定：被告租用第五村民组里沟土地5.39亩作为垃圾场等。2015年9月18日，原告以其租用五组的土地为住所地在原工商行政管理局登记成立，其注册登记档案中有其经营场所由第三人有偿提供的资料。2016年9月26日，被告以《告知书》的形式通知第三人，被告将对其煤炭资源进行复采及巷道整理，要求第三人在接通知十五日内拆除其建筑物，撤走设备，遣散人员，否则被告对煤开采造成建筑物损坏及人身财产损失概不负责。2018年3月，原告发现其所建车间、办公楼墙体出现裂缝，4月原告发现其建筑物的地坪大面积沉降下陷、墙体裂缝增多。2018年6月30日，原告给被告递交《关于因采煤致宇华建筑装饰公司厂区陷裂造成损失情况的报告》，称原告于2014年5月竣工投产，2018年3月，原告厂房出现裂缝、沉陷，其建筑物的毁损系被告采煤所致，请求被告核实解决问题。被告以厂房系第三人所建，且第三人向被告出具有承诺书为由拒绝赔偿。2018年11月17日，原告就其占有使用土地与巩义市国土资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》约定：巩义市国土资源局同意在2019年3月14日前将出让宗地场地平整的交付给原告等。2019年1月7日，原告就其受让的土地取得巩义市住房和城乡规划建设局颁发的地字第镇〈2019〉04号《建设用地规划许可证》。2019年1月14日，原告与巩义市国土资源局签订《国有建设用地交地确认书》，确认巩义市国土资源局将其出让的编号为2018-117宗地于2019年1月14日实际交付受让方原告。2019年1月23日，原告就其受让的土地取得巩义市国土资源局颁发的编号为NO.D41003112070《不动产权证书》，其产权号为豫（2019）巩义市不动产权第0001266号，该证登记使用期限为2019年1月14日起至2069年1月13日止。被告在原一审诉讼过程中提交了310国道边的沉陷区注意交通安全警示牌，该警示牌未显示设置时间。巩义市大峪沟镇人民政府于2018年作出大政[2018]50号关于310国道大峪沟镇磨盘山路段交通安全隐患的请示，称“近期发现310国道大峪沟镇磨盘山路段出现坍塌沉陷现象，建议市政府督促相关部门查找原因等”。经批示，2018年7月2日，巩义市公路管理局组织召开关于G310大峪沟镇磨盘山路段消除安全隐患协调会，大峪沟镇政府、市煤炭局、被告相关负责人参加会议。会议上介绍了由于被告的开采导致相关路面出现大面积的坍塌现象。被告负责人表示开采造成的沉降稳定期至少在半年至一年。本院于2020年5月8日对本案所涉厂房进行勘验，厂房多处出现倾斜，地面出现裂缝，部分墙体倒塌。原告厂房相邻的第三人厂房也出现倾斜状况。被告租用的垃圾场土地与原告厂房占地相邻，但不存在重叠。第三人认可在原告厂房周围的310国道边有警示牌，但称该警示牌系2019年春季才设置。被告认可原告厂房出现塌陷系因被告采煤造成，但称采煤在前，建厂在后。本案在原一审过程中，原告申请对其厂房受损原因及受损厂房修复费用进行司法鉴定，因厂房受损原因鉴定费用数十万元，费用较大，该项鉴定未予进行。2019年8月13日，河南诚联资产评估有限公司作出豫诚联评报字【2019】第G08-007号《资产评估报告》，对原告受损建筑物及构筑物修复费用的评估结论为217.97万元。本院认为，国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。原告购买第三人所建厂房并拆除重建，且已取得相关土地手续，其对厂房及相关土地享有相应的物权。原告的厂房出现损毁，系因被告采矿造成，被告对此也予以认可，被告应对原告承担赔偿责任。2016年9月26日，被告以《告知书》的形式通知第三人，被告将对其煤炭资源进行复采及巷道整理，结合大政[2018]50号文件内容以及关于G310大峪沟镇磨盘山路段消除安全隐患协调会上被告负责人的发言，应认定被告1998年回采结束后，在2018年左右开始复采。而原告的厂房建成时间在被告向第三人送达《告知书》之前，故对被告辩称被告的开采行为在前，原告建厂房在后的意见，本院不予采信。第三人向原告出售厂房及其作为大峪沟镇黑龙潭村第五村民组组长与原告的法定代表人签订《土地租赁合同》的时间在被告回采结束后与通知复采前，其对被告的复采行为难以预料，故对被告辩称应由第三人承担赔偿责任的意见，本院不予采信。被告辩称在该区域设置多处指示标志，已尽到提醒义务，但其提交的指示牌均显示为注意交通安全指示牌，且不显示设置指示牌的时间，原告和第三人对此也不予认可，故对被告该项意见，本院不予采信。被告称原告建设工厂违反相关法律，该事实属于行政部门认定并予以处理的范畴，不影响本案中侵权责任的成立。被告辩称第三人向被告出具有承诺书，被告不应对原告承担赔偿责任，但承诺书系第三人向被告出具，应对第三人和被告之间产生约束力，且被告无证据证明原告知道第三人向被告出具承诺书的情形，故该承诺书对原告不产生约束力。被告辩称原告在没有建厂前，其厂房下已是采空区，其建厂前没有注意警示标志、也没有充分考虑其厂房下边区域的地质因素影响，对其厂房塌陷受损的后果负有全部责任，因被告未提交充分证据证明涉案区域在原告建厂时系塌陷区，也未提交充分证据证明其在原告建厂前对其尽到提醒义务，故不能免除被告的赔偿责任。被告在巩义市大峪沟镇长期从事采矿作业，对相关地质构造可能会产生影响，此情况在巩义地区应为较广大人群所知悉，而原告在选址建筑厂房时，应对此情况予以充分考虑，因原告未尽到应有的注意义务，应当减轻被告的责任。根据本案实际情况，本院酌定由被告承担60%责任，即被告向原告赔偿1307820元（2179700元x60%）。依照《中华人民共和国物权法》第四条、第三十七条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条之规定，判决如下：一、被告河南红旗煤业股份有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告巩义市宇华建筑装饰工程有限公司损失1307820元；二、驳回原告巩义市宇华建筑装饰工程有限公司的其他诉讼请求。如果被告河南红旗煤业股份有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费24238元，鉴定费24000元，合计48238元，由原告巩义市宇华建筑装饰工程有限公司承担19295.2元，被告河南红旗煤业股份有限公司承担28942.8元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审 判 长  郑朝阳人民陪审员  张建珍人民陪审员  王喜先二〇二〇年七月二十二日书 记 员  吕婉颖附相关法条：《中华人民共和国物权法》第四条国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。《中华人民共和国侵权责任法》第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。