河北省邯郸市永年区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0408民初341号 原告：太平财产保险有限公司邯郸中心支公司。统一社会信用代码：91130400676028791G。 住所地：邯郸市经济开发区丛台路226号富玛特大厦C区首层四号、B区七层701、702、703、705、716、717室。 负责人：潘新峰，该公司总经理. 委托诉讼代理人：孔保玲，河北大品律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张鹤鸣，河北大品律师事务所律师。 被告：河北省高速公路石安管理处。统一社会信用代码：12130000401707242R。 住所地：石家庄市裕华东路509号。 法定代表人：董辉，该处处长。 委托诉讼代理人：李思齐，北京大成(石家庄)律师事务所律师。 原告太平财产保险有限公司邯郸中心支公司（以下简称“保险公司”）与被告河北省高速公路石安管理处（以下简称“石安管理处”）保险人代位求偿权纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告保险公司委托诉讼代理人孔保玲、张鹤鸣，被告石安管理处委托诉讼代理人李思齐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告保险公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告向原告支付事故垫付款12500元。2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2019年2月13日11时，姬海臣驾驶车牌号码为冀Ｄ×××××凯迪拉克牌小轿车，沿京港澳高速公路由南向北行驶至420ＫＭ＋850Ｍ处时,与路面异物碰撞，造成车辆一定程度受损、无人员伤亡。该事实由河北省公安厅高速公路交通警察总队邯郸支队永年大队出具证明。后姬海臣为冀Ｄ×××××号小轿车花费汽车修理费12500元，向原告申请“代位求偿”案件索赔申请书，经保险公司理赔部同意，原告与姬海臣签订了机动车辆保险权益转让书，修车费用12500元已由原告根据保险合同先行垫付。综上，原告为维护自身合法权益,依据《保险法》第44条规定,特提起诉讼。 被告石安管理处辩称，1、应确认原告是否已支付保险金，被保险人是否具有在高速公路上驾驶机动车的驾驶资格。2、本案被告依法履行了高速公路养护职责，不应对本案损失承担责任。此外，需要特别说明的是，法律不应苛责任何人作出客观不能达到的义务，高速公路不是密闭空间，且车来车往，遗落物、洒落物甚至小动物出没都在所难免，任何养护、清扫都会有时间差，法律不应苛责管理者时时处处清扫，对此，交通部对《关于请求明确公路养护技术规范有关条款含义的紧急请示的答复》中已经明确“及时不等于随时”，只要管理者按照养护规范要求进行了养护，就不应认为是“疏于管理”。3、本案损失主要是因被保险人个人驾驶原因所致。高速公路不是完全封闭的空间，且车来车往，遗落物、飘洒物甚至小动物等偶尔出现不可避免，驾驶人注意力不同、驾驶技巧不同、应对措施不同，其结果也就不同。常理判断，本案的发生主要是被保险人个人原因导致，被告不应承担责任。4、从法律服务经济社会发展角度而言，不宜对高速公路管理者过于严苛。国家出资建设高速公路是为了满足人民出行需求，负责管理高速公路的国家机关或国有企业，只要按照《公路养护技术规范》的要求，尽到了养护职责，就不应再承担其他责任，否则将会影响国有资本的投资热情，不利于经济社会发展。综上，被告依法不应承担任何责任。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。 原告方为证明其主张，提交证据如下：1、原告营业执照、法人身份证明各一份。2、机动车综合商业保险保险单一份。3、事故现场照片、道路交通事故证明、事故调查过程陈述书、姬海臣报险录音各一份。4、代为求偿案件索赔申请书、更换修理项目清单及维修发票各一份。5、付款交易单一份。6、机动车辆保险权益转让书一份。另提交姬海臣机动车行驶证、驾驶证复印件各一份。 被告方质证意见为，1、对原告主体资格无异议。2、对保险单的关联性有异议，不能证明事故发生与被告有关联。3、道路交通事故证明是交警部门对于事故发生的当事人陈述的记录,交警部门并未就事故发生的事实、原因进行调查确认。原告虽然提供了现场照片,但是原告以及姬海臣对于路面异物究竟是何东西并没有说清楚,本案事实部分没有调查清楚。道路交通事故证明不能证明事故发生是路面异物导致，也不能证明异物与被告未尽到管理责任有关，更不能证明被告应当承担责任。另外，原告提供的事故调查过程陈述书，调查时间为2020年3月24日上午9时，距事故发生将近一年，时间久远，被告对于是否能够还原事实真相表示怀疑。被告提供的录音，可以证明车主对于是否压到路面障碍物以及障碍物是什么均不清楚，交警也未在现场找到障碍物，在障碍物不清楚的情况下,不应贸然断定事故发生的原因，对于录音我方不认可。4、对代为求偿案件索赔申请书、更换修理项目清单、维修发票、付款交易单、机动车辆保险权益转让书的关联性均有异议,不能证明事故与被告有关联。 原告方反驳意见为，对道路交通事故证明的真实性、合法性应予认可。2、因为高速上车辆行驶速度很快，故驾驶人无法预知障碍物是什么。因当时路面湿滑及天气情况，让车主在高速公路上回头找障碍物不现实。 被告方为证明其主张，提交证据如下：1、石安高速公路养护巡查日志二份。记载2019年2月13日巡查路段为石安高速公路K400-K458，时间段为8：00至11：20，14：00至16：20。2、邯郸养护工区车辆使用派车单二份。3、机械设备使用记录表三份。4、中华人民共和国交通运输部发布的《公路养护技术规范》一份。5、关于对《关于请求明确〈公路养护技术规范〉有关条款含义的紧急请示》的答复一份。证明被告已按规范要求定期对涉案区域进行养护巡查，严格履行了管理者应尽的保障义务。 原告方质证意见为，1、养护巡查日志的时间段及巡查时间与本案事故发生时间不相符，事故发生时间段被告没有履行巡查和清扫义务。2、对《公路养护技术规范》的真实性、合法性无异议,但该规范实施时间是2010年1月1日，其规定的清扫次数远远不能满足2019年的路况条件。3、答复意见发布时间是2001年6月,按照当时的路况及车辆数据发布该答复，已不能满足现在车辆剧增的现实条件，不能作为免除其尽到安全保障义务的依据。 被告方反驳意见为，1、2019年2月13日养护巡查日志可以显示当日巡查路段覆盖了事故发生区域，被告履行了巡查清扫义务。2、《公路养护技术规范》现行有效，应依法适用，被告按照该规范要求履行了养护义务。3、答复意见现行有效，应依照该答复对于被告是否尽到养护义务进行确认。 本院经审理认定事实如下：姬海臣系冀Ｄ×××××号小轿车的车主，该车在保险公司投有机动车损失保险且不计免赔，保险金额为270000元，保险期间自2018年3月28日至2019年3月27日。2019年2月13日，河北省公安厅高速公路交通警察总队邯郸支队永年大队出具道路交通事故证明，记载根据姬海臣陈述称，2019年2月13日11时,机动车驾驶人姬海臣驾驶车辆号码为冀Ｄ×××××凯迪拉克牌小型轿车，沿京港澳高速公路由南向北行驶至420ＫＭ＋850Ｍ处时,与路面异物碰撞,造成车辆一定程度受损、无人员伤亡的交通事故。事故发生后，保险公司出具了机动车保险车辆损失情况确认书，确认该车车损共计14013.75元。2019年2月20日，保险公司向邯郸星凯汽车销售服务公司转账12500元，用以支付上述事故车辆的维修费，邯郸星凯汽车销售服务公司于2019年3月14日出具了增值税专用发票。后姬海臣向保险公司出具申请“代位求偿”案件索赔申请书及机动车辆保险权益转让书，确认收到保险公司赔偿款12500元，并将已取得赔偿金额范围内的保险标的的全部权益转让给保险公司。 上述事实，有原告提交的姬海臣驾驶证、行驶证、道路交通事故认定证明、保险单、代位求偿案件索赔申请书、机动车保险车辆损失情况确认书、保险公司付款交易单，机动车辆保险权益转让书，被告提交的高速公路养护巡查日志、车辆使用派车单、机械设备使用记录表以及原、被告陈述在卷佐证。 另查明，《河北省高速公路日常养护管理办法（试行）》第十三条规定“高速公路日常养护应坚持巡视检查制度，及时发现高速公路及其附属设施的损坏情况和可能影响交通安全的洒落物等，以便及时、合理地安排维修和清理，尽快恢复高速公路的正常使用状态”。第十四条规定“高速公路日常巡视检查范围包括路基、路面、桥隧构造物、交通安全设施、机电系统、绿化等”。第十五条规定“高速公路日常巡视检查的内容、频率、方法等按照国家有关技术规范执行。其中，路面及沿线设施巡视检查按照《公路沥青路面养护技术规范》、《公路水泥混凝土路面养护技术规范》执行……”。《公路沥青路面养护技术规范》5.2日常巡查的5.2.1规定“在公路养护日常巡查工作制度中应明确沥青路面日常巡查工作内容。日常巡查频率每日不宜少于一次，其中高速公路每日不应少于一次……”，5.2.2规定“日常巡查应主要检查沥青路面病害，以及易诱发路面病害或影响通行的积水、积雪、积冰、污染物、散落物、路障等情况。” 本院认为，关于本案交通事故经过，保险公司提交了姬海臣事故发生后的报案录音、现场照片、道路交通事故认定证明，可以证明事故车辆与路面异物碰撞导致车损发生。被告虽对事故经过不认可，但未提交相反证据，故本院对其该辩称理由不予采纳。保险公司依据保险合同的约定已向被保险人姬海臣赔偿保险金，姬海臣将其对第三方的追偿权转让给保险公司，保险公司取得了姬海臣享有的对第三方的追偿权。 保险公司认为石安管理处对涉案保险标的的损害负有责任，其有权在赔偿金范围内代位行使姬海臣请求赔偿的权利。关于被告石安管理处是否尽到了管理责任，能否免责的问题，根据原、被告提交的证据，路面异物的种类及掉落时间均不显示，根据被告提交的公路巡查日志记载，2019年2月13日巡查路段为石安高速公路K400-K458，时间段为8：00至11：20，14：00至16：20，该路段已双向巡查一次，符合《公路沥青路面养护技术规范》巡查频率“每天一次双向全程”的标准。原告提出被告养护巡查日志的时间段及巡查时间与本案事故发生时间不相符，事故发生时间段被告没有履行巡查和清扫义务。《河北省高速公路日常养护管理办法（试行）》中明确规定，“……及时发现高速公路及其附属设施的损坏情况和可能影响交通安全的洒落物等……”，及时并不等于随时，公路养护单位对路面杂物不可能做到随时清除。根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款规定：“因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应的赔偿责任的，人民法院应予以支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外。”被告提交的证据可以证明其已按国家标准、行业标准对所辖路段尽到管理维护义务，对本案保险车辆损失的发生不应承担责任。 综上所述，依照《中华人民共和国保险法》第六十条第一款、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 驳回原告太平财产保险有限公司邯郸中心支公司的诉讼请求。 案件受理费113元，减半收取计56.5元，由原告太平财产保险有限公司邯郸中心支公司承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。 审判员  李一晖 二〇二〇年七月十五日 书记员  赵娅晨 附：相关法律条文： 《中华人民共和国保险法》 第六十条因第三者对保险标的的损害而造成保险事故的，保险人自向被保险人赔偿保险金之日起，在赔偿金额范围内代位行使被保险人对第三者请求赔偿的权利。 前款规定的保险事故发生后，被保险人已经从第三者取得损害赔偿的，保险人赔偿保险金时，可以相应扣减被保险人从第三者已取得的赔偿金额。 保险人依照本条第一款规定行使代位请求赔偿的权利，不影响被保险人就未取得赔偿的部分向第三者请求赔偿的权利。 《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第九条因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外。 依法不得进入高速公路的车辆、行人，进入高速公路发生交通事故造成自身损害，当事人请求高速公路管理者承担赔偿责任的，适用侵权责任法第七十六条的规定。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。