贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2020）黔26民终1647号上诉人（一审被告）：贵州通建建设工程有限公司。住所地:黎平县德凤镇曙光大道黎平茶叶综合市场A栋五楼。法定代表人:李祖培。委托诉讼代理人：罗鹏，贵州黔桂律师事务所律师。被上诉人（一审原告）：周彰东，男,侗族，1969年12月5日生,住址贵州省天柱县。委托诉讼代理人：张先军，贵州贵信律师事务所律师。一审被告：中国电信股份有限公司天柱分公司。住所地：贵州省黔东南苗族侗族自治州天柱县开发区天信路1号。负责人：谢宇。一审被告：中国人民财产保险股份有限公司黔东南分公司。住所地：贵州省凯里市宁波路。负责人：杜严华。一审被告：中国联合网络通信有限公司天柱县分公司。住所地：贵州省黔东南苗族侗族自治州天柱县中街。负责人：宋顺利。上诉人贵州通建建设工程有限公司（以下简称“贵州通建公司”）因与被上诉人周彰东、一审被告中国电信股份有限公司天柱分公司（以下简称“电信天柱分公司”）、一审被告中国人民财产保险股份有限公司黔东南分公司（以下简称“财保黔东南分公司”）、一审被告中国联合网络通信有限公司天柱县分公司（以下简称“联通天柱分公司”）机动车交通事故责任纠纷一案，不服贵州省天柱县人民法院（2019）黔2627民初2406号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月20日立案受理后，依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。贵州通建公司上诉请求：1、撤销贵州省天柱县人民法院（2019）黔2627民初2406号民事判决；2、驳回被上诉人对上诉人的起诉；3、一审、二审诉讼费由被上诉人承担。事实及理由为：一、一审判决认定事实错误。上诉人所施工的路段为合格工程，但在整改期间，不存在交付使用的问题，被上诉人也无证据证明上诉人已将公路交付，故一审认定上诉人已将公路交付并开放通行是错误的认定。二、一审判决按比例分担责任亦存在错误。事故的发生是由于被上诉人为图通行便利，私自骑车穿越上诉人尚未交付使用的公路而与联通天柱分公司和电信天柱分公司所有掉落在公路上的电缆刮擦导致，与上诉人的公路施工没有任何关联，故一审认定上诉人承担20%的赔偿责任不公平。三、一审判决使用法律错误。一审适用的《中华人民共和国公路法》第三十三条规范的是公路的所有人而非施工人。综上所述，请求二审法院支持上诉人的上诉请求。周彰东、联通天柱分公司、电信天柱分公司、财保黔东南分公司未提交答辩意见。被上诉人周彰东向一审法院提出诉讼请求：1、判令被告连带赔偿因交通事故致受害人原告受伤的医药费60174.81元、鉴定费1300元、误工费54000元、护理费16646.5元、交通费276元、营养费9000元、残疾赔偿金63184元、精神抚慰金5000元，以上各项赔偿金额总计209581.31元;2、判令被告中国人民财产保险股份有限公司黔东南分公司在保险责任限额范围承担连带赔偿责任;3、本案的诉讼费用由被告承担。一审法院审理查明的事实：2017年11月4日原告驾驶贵Ｈ×××××号普通二轮摩托车，从天柱县润松往天柱县县城方向行驶，当车行驶至天润线9ＫＭ＋300Ｍ处时，车辆刮擦垂落在道路上的电缆线，造成原告受伤以及车辆损坏的交通事故。原告受伤后被送至天柱县人民医院住院治疗，入院诊断为:1、左胫骨平台粉碎性骨折；2、左侧腓骨头粉碎性骨折;3、左侧锁骨中段骨折；4、左侧第4-8后肋骨骨折;5、左膝内、外侧半月板损伤撕裂。原告住院期间中国联合网络通信有限公司天柱县分公司支付给原告费用3000元。2017年11月11日原告在天柱县人民医院进行左侧胫骨平台粉碎性骨折切开复位、植骨内固定术＋左锁骨骨折内国定术。原告住院47天后出院休养，于2019年5月13日为取出内固定在天柱县人民医院行左胫骨、左锁骨内固定物取出术，住院15天出院。2019年8月19日黔东南州人民医院法医学司法鉴定所对原告伤残及误工期、护理期、营养期作出鉴定:1、原告车祸致左侧胫骨平台骨折内固定术后，遗留左侧左膝关节功能活动障碍，左膝关节功能丧失程度30%。依照两院三部2017年1月1日起实施的《人体损伤致残程度分级》第5.10.6条第11项之规定，评定为十级伤残；2、原告车祸致左侧胫骨平台骨折内固定术后、腓骨头粉碎性骨折、左膝半月板撕裂损伤并左膝关节功能障碍、左侧锁骨骨折后，依照国家标准《人体损害误工期、护理期、营养期评定规范》第10.2.1ｂ、10.2.14ｃ条之规定:误工期时限评定为180日，护理90日，营养90日。原告因交通事故共计花费医疗费60174.81元，鉴定费1300元，交通费276元。另查明原告从2011年即在天柱县县城内购房居住至今。发生交通事故的路段为凤城镇教场至润松机耕道改造工程二标段，发生交通事故时该公路建设项目已经竣工尚未验收但已通行，该工程建设单位为天柱县交通运输局，施工单位为贵州通建建设工程有限公司。一审法院认为：行为人有过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。公路建设项目竣工后，应当按照国家有关规定进行验收，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。贵州通建建设工程有限公司在路面施工完成后、竣工验收之前明知该路段不符合法律规定的通行条件仍开放通行，对事故的发生存在一定的过错，应承担本案一定的民事责任。原告作为该工程项目附近的居民，应当知道该路段尚未竣工验收不允许通行，但原告仍然驾驶摩托车进入该路段行驶，对事故的发生存在一定的过错，应承担本案一定的民事责任。中国联合网络通信有限公司天柱县分公司、中国电信股份有限公司天柱分公司作为事发路段电缆线的所有人和管理人，二者疏于对电缆线的管理，未能及时发现电缆线脱落在公路上，导致原告驾驶的摩托车与电缆线发生刮擦是交通事故发生的直接原因，应承担本案的主要民事责任。中国电信股份有限公司天柱分公司主张电缆线脱落因为其他大货车（侵权人）碰撞电缆杆造成的，但未能提供相应的证据，对其主张不予支持。原告虽在中国人民财产保险股份有限公司黔东南分公司投保了机动车交通事故责任强制保险，因周彰东属于被保险人，其损失不属于机动车交通事故责任强制保险的赔偿范围，因此中国人民财产保险股份有限公司黔东南分公司不承担本案的民事责任。原告因交通事故造成的损失包括：1、医疗费60174.81元有医疗费票据在卷佐证，予以确认；2、鉴定费1300元有鉴定费票据在卷佐证，该院予以确认；3、交通费276元有交通费票据在卷佐证，予以确认；4、原告的误工期经鉴定为180天，原告要求赔偿误工费54000元（9000元÷30天×180天），但原告仅提供了其工作单位的工资证明及同事证明，未能提供工资册、银行交易记录等直接证据，对其主张误工费按其月工资9000元计算,不予支持，原告的职业为农民，参照2018年贵州省农、林、牧、渔业从业人员年平均工资52067元计算，原告的误工费予以支持25676.88元（52067元÷365天×180天）；5、原告的营养期经鉴定为90天，原告要求赔偿营养费9000元（100元×90天）过高，酌情予以支持2700元；6、原告的护理期经鉴定为90天，原告要求赔偿护理费16646.5元（67511元÷365天×90天）过高，参照2018年贵州省居民服务、修理和其他服务业从业人员年平均工资43654元计算，原告的护理费予以支持10764元（43654元÷365天×90天）；7、原告的伤情经鉴定构成十级伤残，原告要求赔偿残疾赔偿金63184元（31592元×20年×10%）符合法律规定，予以支持；8、原告要求赔偿精神抚慰金5000元，因原告的伤残等级较低，对原告的精神抚慰金酌情予以支持2000元。综上，原告因交通事故造成的损失合计166075.69元。根据原告及各被告在本案中的过错程度，酌定原告因交通事故造成的损失166075.69元由贵州通建建设工程有限公司赔偿20%即33215.14元，中国联合网络通信有限公司天柱县分公司赔偿30%即49822.7元，中国电信股份有限公司天柱分公司赔偿30%即49822.7元，其余损失由原告自己承担。根据《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条、第十二条、第十六条、第二十二条，《中华人民共和国公路法》第三十三条规定，判决：原告周彰东因交通事故造成的损失166075.69元由贵州通建建设工程有限公司赔偿20%即33215.14元，中国联合网络通信有限公司天柱县分公司赔偿30%即49822.7元，扣除中国联合网络通信有限公司天柱县分公司已支付给原告的3000元，中国联合网络通信有限公司天柱县分公司还应赔偿原告46822.7元，中国电信股份有限公司天柱分公司赔偿30%即49822.7元，其余损失由原告自己承担，上述赔偿款限本判决生效之日起10日内支付。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1348元，减半收取674元，由原告负担134.8元，贵州通建建设工程有限公司负担134.8元，中国联合网络通信有限公司天柱县分公司、中国电信股份有限公司天柱分公司各负担202.2元。二审审理期间，上诉人、被上诉人以及一审被告未向本院提交新的证据材料。本院二审查明的事实与一审相同。本院认为：本案二审争议焦点为：贵州通建公司是否应承担赔偿责任？贵州通建公司作为事故发生路段的承包施工人，对于其是否应当承担损害赔偿责任的一个重要判断便是施工人在地面施工时是否设置有明显标志和采取安全措施，主要包括了两种情形：一是是否设置标志；二是虽设置了标志，但该标志是否明显，即能否达到足以引起他人注意的程度，其采取的禁止通行措施是否足以达到不能通行的程度。本案中，从上诉人贵州通建公司一审提交的照片来看，并不能证实警示牌设立的时间是在事故发生前或者发生后，也未能提交证据证明在该路段交付使用前上诉人已经尽到了禁止通行的最大限制。故上诉人贵州通建公司对于此次事故的发生应承担相应的损害赔偿责任。基于对被上诉人周彰东以及一审被告联通天柱分公司、电信天柱分公司各方应承担的责任考量，一审认为贵州通建公司应承担20%的责任并无不当。综上所述，上诉人贵州通建公司的上诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1348元，由贵州通建建设工程有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 王 莉审判员 龙集东审判员 杨再幸二〇二〇年七月六日法官助理陆羽婕书记员杨绍鑫