重庆市璧山区人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0120民初2825号原告：昭通市昭阳区金祥建筑租赁站，经营场所昭通市昭阳区太平办事处水塘坝村3社卉苗场内，统一社会信用代码92530602MA6KFMU335。经营者：罗元刚，男，1970年7月1日出生，汉族，住重庆市璧山区。委托诉讼代理人：杨天明，重庆市璧山区丁家法律服务所法律服务工作者。被告：贵州桥梁建设集团有限责任公司，住所地贵州省贵阳市云岩区延安中路1号26楼，统一社会信用代码9152000021441265XG。法定代表人：王伯航，董事长。委托诉讼代理人：郭永，泰和泰（贵阳）律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨智勋，泰和泰（贵阳）律师事务所律师。原告昭通市昭阳区金祥建筑租赁站与被告贵州桥梁建设集团有限责任公司租赁合同纠纷一案，本院于2020年4月28日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告昭通市昭阳区金祥建筑租赁站的委托诉讼代理人杨天明、被告贵州桥梁建设集团有限责任公司的委托诉讼代理人郭永、杨智勋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。昭通市昭阳区金祥建筑租赁站向本院提出诉讼请求：1、判决解除原、被告于2017年11月9日签订的《周转材料租赁合同》；2、判决被告给付原告截止2020年3月31日的租金、维修费、上下车费、零件赔偿等共计263822.02元；3、判决被告给付原告违约金60000元；4、判决被告支付原告因本次诉讼产生的法律服务费20000元；5、判决被告退还原告钢管8540.5米、十安扣件10788套、直接和旋转扣件10001套，逾期未退还，则按钢管16.6元/米、十字扣件6.6元/套、直接和旋转扣件7.6元/套的标准赔偿原告损失；并判决被告支付原告从2020年4月1日起，对未退还的租赁物按钢管0.015元/天/米、扣件0.012元/天/套继续计算租金（使用费）到本判决书生效之日止。6、诉讼费用由被告承担。在诉讼中，原告申请撤回诉讼请求第一项，变更诉讼请求第二项，即要求被告支付原告截止2019年10月31日的租金、维修费、上下车费、零件赔偿费等共计206430.54元；变更诉讼请求第五项，即撤回要求被告退还原告钢管8540.5米、十字扣件10788套、直接和旋转扣件10001套，并撤回要求被告支付原告从2020年4月1日起至判决生效之日止按合同约定的租金标准计算的未退还租赁物资的租金或使用费。明确诉讼请求第五项中的“逾期未退还，则按钢管16.6元/米、十字扣件6.6元/套、直接和旋转扣件7.6元/套的标准赔偿原告损失”为：要求判决被告赔偿原告未退还租赁物损失288980.7元。事实和理由，2017年被告因工程需要钢管、扣件等周材，于同年11月9日与原告签订了《周转材料租赁合同》。合同签订后，原告认真地履行了自己的义务，但被告未按时支付租金，截止2020年3月31日经双方结算并达成了《赔偿协议》，但被告仍未履行赔偿协议，故原告特提起诉讼，请求判决支持上述诉讼请求。贵州桥梁建设集团有限责任公司辩称，我司不是周转材料租赁合同、调价通知函、赔偿协议书的合同相对方，不应当承担相应的合同责任。本案中与原告签订相关合同协议的主体是我司贵州桥梁建设集团有限责任公司六盘水至威宁（黔滇界）高速公路LWTJ-16合同段项目经理部（以下简称项目经理部），因此原告在本案中要求我司承担相应的合同责任缺乏事实基础和法律依据。原告主张的违约金过高，应当予以扣减或不予支持。原告要求支付因本次诉讼产生的法律服务费20000元无事实基础及法律依据。故请求法院依法判决。本院经审理认定的事实如下：2017年11月9日，原告昭通市昭阳区金祥建筑租赁站（甲方）与被告的贵州桥梁建设集团有限责任公司六盘水至威宁（黔滇界）高速公路LWTJ-16合同段项目经理部（乙方）签订了《周转材料租赁合同》，合同约定乙方向甲方租赁钢管、扣件等物资，并对租金标准、租赁物损失赔偿标准、租金给付时间、违约责任及合同解除权、律师代理费等费用的负担进行了约定。其中对租金标准约定为：钢管0.009元/天/米、扣件0.007元/天/套。对租金给付时间约定为：租金按日计算，从乙方提取租赁物起到第三个月，进行第一次租金结算，以后每月结算一次租金，结算日期为每月的最后一日，每月支付租金时间为次月6日前，若跨月支付租金，甲方将收取乙方当月租金总额每日3%资金占用利息。如乙方未能按合同约定，按时向甲方给付租金，甲方有权单方解除合同并同时收取租用材料总价值20%的违约金（即按合同约定的材料赔偿金额计算）。对律师代理费等费用的负担约定为：双方发生争议，由甲方经营者户籍所在地人民法院管辖，诉讼费、保全费、律师代理费等一切实现债权产生的费用均由败诉方承担。合同签订后，原告向项目经理部提供了租赁物，被告的项目经理部在使用过程中也陆续返还了部份租赁物资。2019年8月31日，原告与项目经理部达成《赔偿协议书》，协议书主要内容为：乙方（项目经理部）愿意对未退还给甲方的租赁物按钢管16.6元/米、十字扣件6.6元/套、直接和旋转扣件7.6元/套标准赔偿甲方损失，即为：钢管8540.5米*16.6元/米=141772.3元、十字扣件10788套*6.6元/套=71200.8元、直接扣件10001套*7.6元/套=76007.60元，合计288980.70元。付款时间：2019年11月16日前付清以前所欠租金206430.54元、上述未退还租赁物赔偿款288980.70元以及赔偿款的普通增值税发票税费11559.22元，合计506970.44元。甲方自愿不再计收2019年11月1日以后的租金。若乙方没有按时支付上述款项，是属乙方违约，乙方应支付甲方违约金60000元，并且支付租用材料的租金（租金计算从2019年11月1日至赔偿款付清之日止）。乙方付清租金、赔偿款等款项后，甲、乙双方于2017年11月9日签订的周转材料合同自动失效。本协议双方签订之日生效。如双方发生争议，由甲方经营者户籍所在地人民法院管辖，诉讼费、律师费等费用，由败诉方承担。履行期限届满后，项目经理部未履行。贵州桥梁建设集团有限责任公司于2018年8月6日、2018年10月11日、2018年11月6日、2019年1月7日分四次向昭通市昭阳区金祥建筑租赁站转账支付租金、维修费、上下车费、零件赔偿费60000元、50000元、50000元、131126.96元，合计291126.96元。被告贵州桥梁建设集团有限责任公司的委托诉讼代理人对上述四笔付款无异议。贵州桥梁建设集团有限责任公司六盘水至威宁（黔滇界）高速公路LWTJ-16合同段项目经理部未在工商行政管理部门进行工商注册登记。昭通市昭阳区金祥建筑租赁站与重庆市璧山区丁家法律服务所于2020年4月16日签订了《法律事务委托合同》，合同约定，重庆市璧山区丁家法律服务所按受昭通市昭阳区金祥建筑租赁站的委托，指派本所法律服务工作者杨天明、肖绍志为昭通市昭阳区金祥建筑租赁站因与贵州桥梁建设集团有限责任公司租赁合同纠纷一案提供法律服务，担任诉讼代理人。昭通市昭阳区金祥建筑租赁站向重庆市璧山区丁家法律服务所支付代理费20000元。合同签订后，昭通市昭阳区金祥建筑租赁站经营者罗元刚向重庆市璧山区丁家法律服务所杨天明转账支付代理费20000元，重庆市璧山区丁家法律服务所开具增值税普通发票。上述事实，有原、被告的陈述，有原告举示的营业执照、经营者罗元刚的身份证（复印件）、企业信息（打印件）、周转材料租赁合同1份、调价通知函1份、赔偿协议书1份、发料单16张、退料单18张、租金结算表1张、租金明细表18张、对公活期存款交易明细表、发票13张、法律事务委托代理合同、增值税普通发票2张、对私客户明细、法律服务收费标准等证据在案证明，足以认定。本院认为，本案争议焦点：一、原告与被告的项目经理部签订的《租赁合同》、《赔偿协议书》是否对被告有约束力，被告是否应承担民事责任；二、原告主张的违约金是否应当予以调低；三、原告主张的由被告支付原告因本次诉讼产生的法律服务费20000元是否应予支持。一、关于原告与被告的项目经理部签订的《租赁合同》、《赔偿协议书》是否对被告有约束力，被告是否应承担民事责任的问题。本院认为，项目经理是受施工企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是施工企业法定代表人在建设工程项目上的委托代理人。项目经理部是在施工企业法定代表人授权、支持下，由项目经理组建并领导的项目管理组织。未经工商登记的项目经理部并非法律意义上的民事主体，其仅为协助项目经理完成管理建设工程的人员、财产的集合体，是项目经理人格在履行管理建设工程项目职责过程中的延伸。未经工商登记的项目经理部以其名义所从事的行为，均应认定为项目经理的行为。本案中，被告承认贵州桥梁建设集团有限责任公司六盘水至威宁（黔滇界）高速公路LWTJ-16合同段项目经理部是其设立的项目经理部，并承认项目经理部以该项目经理部的名义与原告签订了《租赁合同》和《赔偿协议书》，项目经理部与原告签订的《租赁合同》和《赔偿协议书》，实质是项目经理与原告签订的《租赁合同》和《赔偿协议书》。并且在租赁合同履行过程中，被告分四次向原告支付租金、维修费、上下车费、零件赔偿费等共计291126.96元，也说明被告已实际的部分履行了原告与项目经理部签订的租赁合同，所以该项目经理部与原告签订的《租赁合同》、《赔偿协议书》对被告有约束力。又由于项目经理部未经工商登记，不具有民事主体资格，也不具有承担民事责任的能力，故本案民事责任应由被告承担。二、关于原告主张的违约金是否应当予以调低的问题。本院认为，原告与被告的项目经理部达成的《赔偿协议书》约定：乙方应于2019年11月16日前付清未付租金206430.54元，赔偿款288980.70元，若乙方没有按时支付甲方款项，是乙方违约，应支付甲方违约金60000元。根据该约定，乙方未在2019年11月16日前付清上述款项，则构成违约，本院按月利率2%主张逾期付款违约金至其起诉之日（2020年4月28日），即为53504元，原告主张的违约金超出53504元部分，本院不予支持。三、关于原告主张的由被告支付原告因本次诉讼产生的法律服务费20000元是否应予支持的问题。本院认为，案涉《租赁合同》和《赔偿协议书》均约定，如双方发生争议，由甲方经营者户籍所在地人民法院管辖，诉讼费、律师费等费用，由败诉方承担。该约定是双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的禁止性规定，应属合法有效。故被告应当向原告支付因本次诉讼产生的数额在合理范围内的律师费。原告与重庆市璧山区丁家法律服务所于2020年4月16日签订了《法律事务委托合同》，合同约定，重庆市璧山区丁家法律服务所按受昭通市昭阳区金祥建筑租赁站的委托，指派本所法律服务工作者杨天明、肖绍志为昭通市昭阳区金祥建筑租赁站因与贵州桥梁建设集团有限责任公司租赁合同纠纷一案提供法律服务，担任诉讼代理人。昭通市昭阳区金祥建筑租赁站向重庆市璧山区丁家法律服务所支付代理费20000元。合同签订后，昭通市昭阳区金祥建筑租赁站经营者罗元刚向重庆市璧山区丁家法律服务所杨天明转账支付代理费20000元，重庆市璧山区丁家法律服务所出具了增值税普通发票。根据本案标的额和《重庆市基层法律服务收费标准》，重庆市璧山区丁家法律服务所收取法律服务费20000元合理。所以原告有权依据案涉《租赁合同》和《赔偿协议书》的约定要求被告支付20000元的法律服务费，原告的该项请求应予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，第二百一十二条、第二百二十二条、第二百二十六条、第二百二十七条的规定，判决如下：一、被告贵州桥梁建设集团有限责任公司在本判决书生效之次日给付原告昭通市昭阳区金祥建筑租赁站租金206430.54元；二、被告贵州桥梁建设集团有限责任公司在本判决书生效之次日给付原告昭通市昭阳区金祥建筑租赁站未返还租赁物赔偿款288980.70元；三、被告贵州桥梁建设集团有限责任公司在本判决书生效之次日给付原告昭通市昭阳区金祥建筑租赁站违约金53504元；四、被告贵州桥梁建设集团有限责任公司在本判决书生效之次日给付原告昭通市昭阳区金祥建筑租赁站法律服务费20000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4800元，由原告昭通市昭阳区金祥建筑租赁站负担484.61元，由被告贵州桥梁建设集团有限责任公司负担4315.39元。被告贵州桥梁建设集团有限责任公司应负担4315.39元，已由原告昭通市昭阳区金祥建筑租赁站垫付，限被告贵州桥梁建设集团有限责任公司于本判决书生效之次日直接给付原告昭通市昭阳区金祥建筑租赁站。如不服本判决，可于本判决书送达之日起十五日内，向本院立案庭递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审 判 员 张志力二〇二〇年七月十三日法官助理 周 敏书 记 员 雷 凤