广西壮族自治区河池市宜州区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂1281民初2305号 原告：北海市建筑工程公司，住所地：北海市解放路5号。统一社会信用代码：91450500199302216P。 法定代表人：罗坚。总经理。 委托诉讼代理人：覃志仕，男，1981年12月28日生，壮族，住广西环江毛南族自治县。 委托诉讼代理人：杨镇荣，男，1976年10月3日生，汉族，住广西河池市宜州区。 被告：河池市宜州区粮食局直属粮库，住所地：河池市宜州区。组织机构代码：91451281200910666L。 法定代表人：杨林。主任。 特别授权委托诉讼代理人：韦庆鲜，女，1963年9月27日生，汉族，住河池市宜州区。系粮库副主任。 委托诉讼代理人：吴磊，广西正营律师事务所律师。 原告北海市建筑工程公司与被告河池市宜州区粮食局直属粮库（以下简称直属粮库）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年9月6日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告北海市建筑工程公司的委托代理人覃志仕、杨镇荣、被告直属粮库的委托代理人韦庆鲜、吴磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告北海市建筑工程公司向本院提出诉讼请求：1、判决被告支付拖欠原告的工程款4680965.52元；2、判令被告支付原告上述本金自2017年1月1日起至履行支付拖欠款完毕期间的利息；3、请求人民法院确认原告的优先受偿权；4、被告承担本案诉讼费。事实与理由：原告通过竞标方式中标被告粮库整体搬迁项目的三个工程，1、2013年8月15日，中标被告粮库整体搬迁检化验业务楼的建设，原、被告双方于2013年11月1日签订了《施工合同》，工程内容为施工设计图纸范围内的土建、装饰装修、防雷及附属工程，以下简称检化验业务楼；2、2014年9月24日，中标被告粮库整体搬迁项目围墙工程的建设，原、被告双方签订了《施工合同》，合同约定开工日期为2015年3月10日，工程内容为经评审备案的施工图范围内的施工内容，详见工程清单，以下筒称围墙工程；3、2015年10月19日，中标被告粮库整体搬迁项目道路围墙工程的建设，原、被告双方于2015年11月10日签订了《施工合同》，工程内容为施工图纸范围内包含的施工内容，详见工程量清单，以下简称道路围墙工程；承包方式是：三个工程均为包工包材料。工程项目合同价分别为：检化验业务楼2425012.01元、围墙工程1465483.78元、道路围墙工程4512916.41元，合计：8403412.2元。检化验业务楼建设已于2016年12月21日，经施工单位、监理单位、建设单位三方验收并交付被告使用。围墙工程和道路围墙工程两个工程同时于2018年1月23日，经施工单位、监理单位、建设单位三方验收并交付被告使用。在施工过程中因不可抗力、修改设计图纸、改变施工方案等增加了工程量，检化验业务楼建设增加工作量价款为478120.17元，工程项目结算价为2903132.18元，已支付工程款2065401.61元，尚欠837730.57元未付清；围墙工程建设增加工作量价款为802503.4元，工程项目结算价为2267987.18元，已支付工程款1138513.35元，尚欠1129473.83元未付清；道路围墙工程建设增加工作量价款为2462744.53元，工程项目结算价为6975660.94元，已支付工程款4261899.82元，尚欠2713761.12元未付清，三个工程欠款合计4680965.52元。原告将工程项目交付被告使用的同时，将工程项目结算完整资料送交被告，被告在合同约定的“竣工结算”时间内没有作出审定意见，也没有委托第三方咨询单位对工程结算进行复核（即审定结算），说明被告认可了原告的工程项目结算价，只是拖欠工程款。因此，被告应支付拖欠原告的工程款4680965.52元。工程项目交付被告使用后，被告没有配合原告做工程价款结算，也没有支付所欠的工程款。因此，被告应承担工程项目交付使用后，所欠工程款项本金的利息，利率按银行有关逾期付款办法计算，利息计算至被告履行偿还本金义务完毕为止。根据相关法律法规的规定，请求人民法院在被告的所有债务中确认原告的优先受偿权。综上所述，为维护原告的合法权益，特向人民法院提起诉讼。 被告直属粮库答辩称，原告的诉请没有事实依据，证据不足，根据民事诉讼证据规则规定，1、原告没有证据证实增项部分的工程已经经过被告的签证或者补充签证，而且要求结算的工程款也没有经过有资质的单位的核算，应该承担举证不能的后果；2、原告诉请没有法律依据，增项部分和结算是有明确的法律规定的；3、对于合同约定的剩余工程未付款未得领取，完全是原告送审材料不合格和擅自收回送审材料造成的，应当自己承担相应法律后果，责任不在被告；4、原告主张工程款利息和优先受偿权于法无据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年10月11日，直属粮库与北海市建筑工程公司签订《建设工程施工合同》（GF-1999-0201），主要约定：发包人直属粮库将宜州市直属粮库整体搬迁检化验业务楼工程发包给承包人北海市建筑工程公司，合同工期300天，合同价款为2425012.01元。双方在合同的通用条款中对竣工结算主要约定：工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整结算材料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容进行竣工结算；发包人在收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款的，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠价款的利息，并承担违约责任。发包人收到结算资料后28天不支付工程款，承包人可以催告，发包人收到结算资料56天内仍不支付的，承包人可以与发包人协议价格工程折价拍卖，承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。双方在合同的专用条款第33.2条中约定：工程结算审定后，扣5%作为保修金，待保修期满后14天内，无保修情况的退还保修金的100%（不计利息）。双方在合同附件3《房屋建筑工程质量保修书》中约定发包人在一年后质量保修期满后14天内将质量保修金退还承包人。 2014年9月24日，直属粮库与北海市建筑工程公司签订《建设工程施工合同》（GF-1999-0201），主要约定：发包人直属粮库将宜州市直属粮库整体搬迁项目围墙工程发包给承包人北海市建筑工程公司，合同工期120天，合同价暂按1465483.78元计。双方在合同的通用条款中对竣工结算主要约定：工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整结算材料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，但发包人有权提交结算资料给有关政府评审部门或者有关审计部门审查，审查结果与审查时间对合同双方结算均有约束力，并按其结果进行工程结算；发包人在收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款的，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠价款的利息，并承担违约责任。发包人收到结算资料后28天不支付工程款，承包人可以催告，发包人收到结算资料56天内仍不支付的，承包人可以与发包人协议价格工程折价拍卖，承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。双方在合同附件3《房屋建筑工程质量保修书》中约定质量保修金为工程结算价的5%（无息），发包人在工程竣工验收合格满一年之日14天内将质量保修金退还承包人。 2015年11月10日，直属粮库与北海市建筑工程公司签订《建设工程施工合同》（GF-2013-0201），主要约定：发包人直属粮库将宜州市直属粮库整体搬迁项目道路围墙工程发包给承包人北海市建筑工程公司，合同工期120天，签约合同价为4512916.41元。双方在合同中约定工程进度款按月支付，发包人按每月进度额拨付80%工程进度款，待竣工结算验收合格即进行工程结算，经审计部门审定后，再支付工程款至95%，剩余5%作为工程质量保修金。发包人完成支付的期限：结算审核机构出具结算报告后14日内，工程的最终结算以第三方工程决算审计为准。发包人在工程质量保修期满后14天内将保修金返回给承包人，工程保修期1年。 检化验业务楼建设已于2016年12月21日通过竣工验收并交付直属粮库使用，围墙工程和道路围墙工程两个工程于2018年1月23日通过竣工验收并交付直属粮库使用。至起诉之日，涉案工程交付均已经超过工程保修期。 审理过程中，本院于2020年1月10日组织双方移交结算材料。原告于当日向被告直属粮库移交涉案工程结算材料用于宜州区政府性投资评审中心的评审。后双方经结算确认，北海市建筑工程公司承建的宜州市直属粮库整体搬迁检化验业务楼工程项目价款为2740310.69元，直属粮库已经支付2065401.61元；道路围墙工程项目价款为6053118.58元，直属粮库已经支付4261899.82元；围墙工程项目价款为2061460.5元，直属粮库已经支付了1138153.35元。上述三个工程项目总价款为10854889.77元，直属粮库总计已经支付工程款7465814.78元，尚欠工程款共计3389074.99元。 本院认为，原被告签订的涉及宜州市直属粮库整体搬迁检化验业务楼工程、围墙工程、道路围墙工程的三份《建设工程施工合同》系双方真实意思表示，亦不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。原被告双方经过结算，确认被告直属粮库尚欠的涉及三项工程的工程款总计为3389074.99元，被告直属粮库应继续支付该工程款。根据双方约定，经本院于2020年1月10日组织双方移交结算资料后，直属粮库应在收到结算资料后28天内支付工程价款，因直属粮库未能支付工程款，应支付利息，因此，直属粮库应从2020年2月8日起计付欠付的工程款利息。对于原告主张从2017年1月1日起计付利息本院不予支持。发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。因此，对于原告请求该工程折价或者拍卖的价款优先受偿本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条、第十七条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 被告河池市宜州区粮食局直属粮库支付原告北海市建筑工程公司工程款3389074.99元； 被告河池市宜州区粮食局直属粮库支付原告北海市建筑工程公司利息（利息以3389074.99元为基数，按同期全国银行同业拆借中心公布贷款市场报价利率自2020年2月8日起计算至付清之日止）； 原告北海市建筑工程公司对涉案工程在折价或拍卖、变卖所得价款在上述债权范围内享有优先受偿权； 驳回原告的其他诉讼请求。 上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延期间的债务利息。权利人可在本案生效判决的履行期限的最后一日起二年内，向本院申请执行。 本案案件受理费44248元，由被告直属粮库承担33913元，由原告北海市建筑工程公司承担10335元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河池市中级人民法院。另在上诉期限届满后七日内，按照不服一审判决部分的上诉请求数额，向河池市中级人民法院交纳案件受理费。（款汇：开户行：中国农业银行河池分行城东分理处；户名：广西壮族自治区河池市中级人民法院，帐号：20×××98）。逾期不交也不提出缓、减、免交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长 潘立峰 审 判 员 苏慧玲 审 判 员 韦彩铭 二〇二〇年七月九日 法官助理 韦兰情 书 记 员 邹旺恒