贵州省贵阳市花溪区人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0111民初1542号原告：刘三亿，男，1974年2月5日出生，汉族，住贵州省贵阳市观山湖区。被告：贵州鼎盛洪阳建筑劳务有限公司，住所地贵阳国家高新技术产业开发区金阳科技产业园标准厂房辅助用房号317室。法定代表人：钟定洪，职务：总经理。委托诉讼代理人：赖远飞，贵州贵达律师事务所律师，特别代理。被告：贵州金色世纪房地产开发有限公司，住所地贵州省贵阳市花溪区洛平新城集中安置点25-1-4-1。法定代表人：陈勇睿，职务：总经理。委托诉讼代理人：江红，女，该公司员工，特别代理。被告：贵州中航南方机械化建设有限公司，住所地贵州省贵阳市云岩区公园北路51号凯迪大厦13楼33号一单元。法定代表人：韩忠强。被告：贵州恒方房地产开发有限公司，住所地贵州省贵阳市花溪区云上村兰馨桂馥花园（清溪路493号）。法定代表人：黄士冯，职务：总经理。委托诉讼代理人：杜听平，贵州瀛黔律师事务所律师，一般代理。委托诉讼代理人：王飞，贵州瀛黔律师事务所律师，一般代理。原告刘三亿与被告贵州鼎盛洪阳建筑劳务有限公司（以下简称鼎盛洪阳公司）、贵州金色世纪房地产开发有限公司（以下简称金色世纪公司）、贵州中航南方机械化建设有限公司（以下简称中航南方公司）、贵州恒方房地产开发有限公司（以下简称恒房公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年2月17日立案后，于2020年5月27日由审判员高燕依法适用普通程序独任公开开庭进行了审理。原告刘三亿，被告鼎盛洪阳公司委托诉讼代理人赖远飞、恒方公司委托诉讼代理人杜听平到庭参加了诉讼，被告金色世纪公司及中航南方公司经本院合法传唤后未到庭参加诉讼。原告刘三亿向本院提出诉讼请求，请求判令：1.四被告向原告立即支付各项劳务款项1000000元，并支付从2016年1月19日起至此款项付清日止，按照中国人民银行同期贷款基准利率的四倍支付资金占用费；2.被告承担因诉讼产生的诉讼费、保全费、保全费、保险费、公告费用、律师费50000元等费用由被告承担。事实与理由：被告于2015年3月20日与原告签订了劳务分包合同，工程名称为贵阳市花溪区花溪艺术中心园林、绿化、土建工程及边坡附属工程。原告于2015年3月28日进场施工，在施工过程中遇花溪洛平村村民长期堵工，后因被告无钱支付原告进度施工款项，经多次协商被告无果，原告停工清算于2016年1月19日办理收方签证。在此之后，原告多次向相关部门反映后得以支付50万元；2017年，案涉项目由恒方公司出让其股权、债权、债务，于2018年4月26日变更名称为贵阳印象碧桂园房地产开发有限公司。原告多次向相关职能部门以及印象花溪碧桂园项目部反映，经相关部门与2018年10月26日召开专题会议，由恒方公司支付1000万元给金色世纪公司，但金色世纪公司、鼎盛洪阳公司没有根据会议精神履行，经多次向职能部门反映后再次召开多个职能部门参加的会议，会议明确被告欠付原告的劳务款100万元于收到款项后马上支付给原告，并注明如有其它因素影响则由恒方公司代为垫付。会后至今，四被告均未支付原告劳务款100万元，故原告为维护自身合法权益，现提起诉讼，诉请如前。被告鼎盛洪阳公司辩称，1.原告与我公司之间存在建设工程分包合同关系的事实属实，根据双方的结算文件，我公司应当支付给原告的工程款金额为3809143元，窝工损失700000元，总金额4509143元，我公司现已支付3600000元，实际欠付金额为909143元，原告主张欠付工程款1000000元与实际金额不符；2.原告与我公司进行过两次结算：2017年8月10日的结算因零星工程款支付存在争议未果，2019年1月22日双方再次进行了结算。两次结算均未明确付款期限，双方正式明确付款期限是在2019年4月17日，各方在花溪区政府的主持下约定在2019年4月28日前由金色世纪公司代付，因此原告主张逾期付款利息应自2019年4月28日按照银行同期贷款利率标准计算。3.按未付剩余工程款的原因是恒方公司和金色世纪公司未拨付后续工程款，以致我公司没有资金向原告支付。被告恒方公司辩称，1.原告与我公司未有合同关系，案涉项目是由金色世纪公司发包给中航南方公司，原告挂靠鼎盛洪阳公司，根据会议纪要我公司需转账300万元给金色世纪公司，由金色世纪公司支付给原告等实际施工班组，我公司已经转账300万元给金色实际公司，原告及其与三被告均承诺工程款已结清，与恒方公司无关。2.根据金色世纪公司出具给恒方公司的承诺书显示原告起诉的100万元应是原告借款给中航南方公司或金色世纪公司，此款应属民间借贷，且承诺书中也承诺与我公司无关。被告金色世纪公司未答辩。被告中航南方公司未答辩。本院经审查认定事实如下：2015年3月20日，原告作为承包方（乙方）与发包方（甲方）签订《建设工程劳务分合同》，合同约定：工程名称为贵阳市花溪区花溪艺术中心土建及边坡附属工程，工程范围为甲方范围内的土建劳务工程，工程内容根据施工要求的现场签证等工作内容，工程劳务承包价为4545775元，乙方在进场施工五天后，甲方支付乙方工程劳务承包价的10%，工程完成总工程量的50%时，支付工程劳务承包价的30%，完工后（即工人撤场时）支付工程劳务承包价的85%，余款在完全交工后60天内一次付清。双方还对其他的合同权利义务进行了约定。双方加盖了合同印章，鼎盛洪阳公司盖章处签有“石绍忠”名字。合同签订后，原告进行了施工。2016年1月19日，原告与案外人刘勇作为施工方与“贵州中航南方机械化建设有限公司花溪文化艺术中心项目部”签订《花溪文化艺术中心林文学班组土石方工程量清单》，清单载明土石方工程量共计99373.8立方米。2017年8月10日，原告与案外人刘勇作为施工方与“贵州中航南方机械化建设有限公司花溪文化艺术中心项目部”签订《林文学（刘勇、刘三亿）班组基础土、石方工程经费结算表》，载明工程名称为花溪文化艺术中心，土石方挖运、土方挖运、石方挖运、爆破前清理方量、零星费用等项目的工程结算价款为3845715.02元，已付金额2300000元，未付工程款为1545715.02元。同日，双方签订《林文学（刘勇、刘三亿）班组损失费用结算表》，载明工程名称为花溪文化艺术中心，堵工、误工、停工、机械、人员费用等项目的结算价款为700000元，均未支付。在上述两份结算单加盖项目部印章处的“单位负责人”签有“石绍忠”姓名。2018年10月26日，花溪区有关部门召开关于花溪G（07）35地块大剧院及酒店建设工程款遗留问题专题会议，并形成了会议纪要，被告恒方公司、金色世纪公司代表参加会议。会议纪要载明：“一、关于花溪G（07）35地块大剧院及酒店建设工程款拨付事宜。鉴于恒方公司对金色世纪公司在花溪G（07）35地块大剧院及酒店建设工程中直接发包组织的施工所有工程款进行了确认，工程款总额为4108.846345万元。为解决企业的实际困难、化解社会矛盾，由金色世纪公司于2018年10月29日将已支付的民工公司及工程款等费用的凭证资料提供到区住建局、人社局及恒方公司备案，花溪G（07）35地块土地使用权人及开发主体恒方公司力争于2018年11月30日（最迟不超过2019年1月31日）将该工程款4108.846345万元（扣除恒方公司已垫付的1860万元后）打入金色世纪公司指定账户，金色世纪公司须确保收到该款项后三个工作日内据实全部支付给施工单位，并督促施工单位三个工作日内完成全额支付农民工工资的相关事宜。…二、关于金色世纪公司对该项目的全部投入的费用（除恒方公司与金色世纪公司已确认的工程款）清算事宜。由区住建局、人社局、法制办、城南公司参与协调恒方公司与金色世纪公司双方自愿并一直委托第三方有资质的评估机构，对花溪G（07）35地块整个建设实际发生的除恒方公司与金色世纪公司已确认的工程款以外的其他费用进行评估。评估结果经恒方公司与金色世纪公司共同书面确认后，签订款项支付协议（扣除已支出部分）并按照协议约定由恒方公司向金色世纪公司支付。如评估结果产生争议可采取协商、仲裁等法律途径予以解决”。恒方公司代表签名，金色世纪公司法定代表人陈勇睿以及鼎盛洪阳公司法定代表人钟定洪在“金色世纪公司”处签名。2019年1月11日，花溪区相关部门召开关于花溪G（07）35地块大剧院及酒店建设工程款遗留问题专题会议，并形成了会议纪要，被告恒方公司、金色世纪公司、中航南方公司代表参加会议，再次对于金色世纪公司与恒方公司工程款结算、金色世纪公司对下属班组工程款结算、原告提出在工程结算中部分误工损失应算未算问题等进行总结和安排，同时要求金色世纪公司在会后三个工作日内完成对所有施工班组的工程结算工作，提供结算清单备查；针对已经完成结算的施工班组涉及的工程款，由恒方公司（碧桂园）按程序予以支付。金色世纪公司法定代表人陈勇睿以及鼎盛洪阳公司法定代表人钟定洪在会议纪要上签名，石绍忠在“中航南方公司”处签名。2019年1月22日，原告向鼎盛洪阳公司出具《承诺函》两份，载明案涉工程的土石方建设项目以及施工过程中产生的堵工、误工、停工、机械、人员所有损失费用经其班组与鼎盛洪阳公司确认，结算金额分别为3809143.04元、700000元，已支付土石方工程款2300000元，未付款为1545715.02元和700000元，班组保证结算金额和相关支付情况的真实性和完整性，涉及案涉地块的工程款已全部结算完毕，如有虚假和遗漏，班组自行负责。在鼎盛洪阳公司名称处加盖了“贵州中航南方机械化建设有限公司淮西文化艺术中心项目部”字样印章。2019年4月17日，花溪区有关部门召开关于花溪G（07）35地块大剧院及酒店建设工程款遗留问题专题会议，并形成了会议纪要。会议纪要载明：“一、工程费用支付事宜1、按照工程结算要求，金色世纪公司于2019年4月19日完善所有工程结算相关资料提供至恒方公司。…4、恒方公司按照金色世纪开具的委托支付函，于2019年4月28日前将工程款支付至指定的施工班组账户，切实解决好该项目拖欠施工班组工程遗留问题；刘三亿施工班组收到款项后，自愿借给金色世纪公司100万元，此款专项用于开具该项目的工程结算所需发票使用，仅为世纪公司收到工程款及时退还刘三亿。5、若因客观原因未能按照以上时限要求完成相关工作，由恒方公司先行垫付施工班组工程款，该款项计入金色世纪公司的工程结算价款…”。恒方公司代表，金色世纪公司法定代表人陈勇睿、石绍忠、刘三亿在“金色世纪公司”处签名。2019年5月24日，金色世纪公司和“贵州中航南方机械化建设有限公司淮西文化艺术中心项目部”签订《花溪G（07）35地块大剧院及酒店建设各施工班组工程款结算情况》，载明刘三亿费用为380.91万元，已支付费用230万元，未支付120.91万元，备注：2019年春节前已支付30万元。2019年5月27日，花溪区相关部门召开关于花溪G（07）35地块大剧院及酒店建设工程款遗留问题专题会议，并形成了会议纪要。会议纪要载明：“一、金色世纪公司已将1000万元的工程款税务发票送至恒方公司，恒方公司须于2019年5月28日前将300万元工程款汇入金色世纪公司指定的账户。金色世纪公司确保将此款在5月29日前一次性支付给各施工班组的工程款及工人工资，否则，区住建局、人社局、公安机关等有关部门将按有关法律规定从严处理。二、金色世纪公司在2019年6月22日前，将2018年10月26日会议确认的工程款总额（扣除1000万元），开具工程款税务发票送至恒方公司，恒方公司在20个工作日内完成剩余工程款支付程序的办理，并将此款汇入金色世纪公司指定的账户等工作”。当日，恒方公司向金色世纪公司支付工程款300万元。2019年5月29日，鼎盛洪阳公司向金色世纪公司发出《承诺函》，载明“本人钟定洪系贵州中航南方机械化建设有限公司花溪文化艺术中心项目部授权代理人，根据关于花溪G（07）35地块大剧院及酒店建设工程款遗留问题专题会议决定由金色世纪公司包括300万元作为支付施工班组工程款，该款项计入贵司支付我司的工程费用。本人郑重承诺此款专款专用”。在“法定代表人”处加盖了“钟定洪”字样私人印章，原告在承诺函左下角签名捺印。2019年11月14日，金色世纪公司向恒方公司出具《承诺书》，载明“本人陈勇睿系贵州金色世纪房地产开发有限公司法定代表人，关于刘三亿班组工程款问题，我公司于2019年5月29日已支付给施工单位贵州中航南方机械化建设有限公司，该施工单位以出具付清所有班组（包括刘三亿班组）工程款并签字的承诺函证明材料（付清的工程款包含且不限于所有的材料款、机械费、农民工工资及管理费等）。在付清工程款的同时，刘三亿主动借款100万元给施工单位开具发票，此款属于民间个人借款关系，与各方无任何关系。为此，本单位郑重承诺今后刘三亿与此借款当事人之间出现任何问题与纠纷由当事人双方自行解决，与贵州恒房房地产开发有限公司无任何关系和关联”。在“承诺单位”、“法定代表人”处加盖了金色世纪公司及“陈勇睿”字样私人印章，在承诺书左下角加盖了字样为“贵州中航南方机械化建设有限公司花溪文化艺术中心项目部”字样印章。同日，金色世纪公司还向恒方公司出具《承诺函》，载明根据关于花溪G（07）35地块大剧院及酒店建设工程款遗留问题专题会议精神，经结算该工程项目实际工程产生部分总工程款41088463.45元，已支付37600000元，剩余工程尾款由恒方公司拨付3488463.45元给金色世纪公司。现经会议决定此次拨款1500000元给金色世纪公司，用于解决总承包及各施工单位和班组所有遗留工程款项。2019年11月21日，恒方公司向金色世纪公司通过银行转账支付工程款1500000元。原告与被告鼎盛洪阳公司均确认鼎盛洪阳公司已向原告支付工程款3600000元。对于四被告之间的关系，庭审中鼎盛洪阳公司陈述案涉工程最初是由其公司挂靠中航南方公司与金色世纪公司签订施工合同进行施工，其承接工程后又将案涉工程发包给包括原告在内的不同施工班组进行施工，但对于金色世纪公司与恒方公司的关系并不清楚，根据相关政府文件显示因金色世纪公司资金问题由政府协调恒方公司承接了案涉土地，其公司仅施工了一部分就停工，知道恒方公司接手后才开始结算，其和原告已经结算完毕，现在欠付原告90多万工程款未付。恒方公司陈述案涉工程前期的业主方系金色世纪公司，之后转至其公司。庭审后，原告就其诉请提交了《材料事实补充说明》，对其所诉请的1000000元劳务款项作出说明：1、经结算工程劳务费为4545715元，鼎盛洪阳公司确已支付工程款3600000元，实际欠付的工程劳务费945715元；2、关于诉请金额与实际证据由误差的原因是：2019年4月17日，区专班会议商议G（07）35号地块恒方公司代付拖欠施工班组工程款壹拾万元，因被告尚欠原告1945715元未付，原告同意由恒方公司代付工程款后再借1000000元给被告开具发票，但恒方公司并未据实履行付款义务。至于原告主张的100万元，是因鼎盛洪阳公司法定代表人钟定洪告知其因受到的前不够开具发票费用，不能付完的款到账后按100万元支付，但此后被告一直未付。诉讼中，原告向本院申请财产保全，本院经审查予以准许，并于2020年2月21日作出（2020）黔0111民初1542号民事裁定，查封、扣押、冻结了鼎盛洪阳、金色世纪公司、恒方公司名下价值1000000元的财产，产生保全保险费5000元。上述事实，有营业执照、法定代表人身份证明、《建设工程劳务分合同》、《建设工程劳务分合同》、《花溪文化艺术中心林文学班组土石方工程量清单》、《林文学（刘勇、刘三亿）班组损失费用结算表》、《承诺函》、《花溪G（07）35地块大剧院及酒店建设各施工班组工程款结算情况》、会议纪要、当事人陈述等证据在卷佐证。前列证据已经庭审质证，可以作为认定本案事实的依据。本院认为，结合原被告诉辩意见、举证质证意见以及本院查明的案件事实，本案的争议焦点一是原告诉请的工程款是否应予支持，如支持金额应是多少？二是如何确定付款的义务主体。关于焦点一。根据原被告举证以及庭审查明的案件事实，鼎盛洪阳公司与原告签订《建设工程劳务分合同》，将案涉工地土建劳务工程发包给原告施工，双方在施工后由贵州中航南方机械化建设有限公司花溪文化艺术中心项目部与原告于2017年8月10日对案涉工程施工量以及损失费用进行了结算。根据结算单显示，原告的工程款应为4545715.02元（700000元+3845715.02元），但根据原告于2019年1月22日出具给鼎盛洪阳公司的承诺函显示，结算的金额为4509143.44元（700000元+3809143.44元），差额为36571.58元，对此，本院认为，原告在结算后向鼎盛洪阳公司出具的《承诺函》系对施工工程款再次进行确认，故实际工程款的金额应为4509143.44元。根据原告与被告鼎盛洪阳公司确认，鼎盛洪阳公司已向原告付款3600000元，故实际欠付的工程款金额应为909143.44元。根据合同内容以及结算单内容显示，原告的施工实际土建土石方挖运和清理，并不需要专业资质，故原告与鼎盛洪阳公司签订的《建设工程劳务分合同》系双方当事人的真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，本院予以确认。被告鼎盛洪阳公司、恒方公司认为原告所主张的100万元工程款系金色世纪公司向原告的借款，根据庭审查明的案件事实，鼎盛洪阳公司欠付原告工程款系事实，按照2019年4月17日的会议纪要的内容“一、…4、恒方公司按照金色世纪开具的委托支付函，于2019年4月28日前将工程款支付至指定的施工班组账户，切实解决好该项目拖欠施工班组工程遗留问题；刘三亿施工班组收到款项后，自愿借给金色世纪公司100万元，此款专项用于开具该项目的工程结算所需发票使用，金色世纪公司收到工程款及时退还刘三亿。5、若因客观原因未能按照以上时限要求完成相关工作，由恒方公司先行垫付施工班组工程款，该款项计入金色世纪公司的工程结算价款…”，原告借款100万元给金色世纪公司的前提应为恒方公司按照金色世纪公司的委托于2019年4月28日将工程款支付到指定的施工班组账户，原告在收到款项后借款100万元给金色世纪公司使用，之后金色世纪公司再退还原告，但根据恒方公司的举证以及原告与鼎盛洪阳公司对于已付工程款的确认，恒方公司并未举证其向原告支付过工程款，故原告借款100万元给金色世纪公司的条件并未成就，且原告诉请的款项系工程款，据此提起诉讼的基础法律关系为建设工程合同关系，并非民间借贷法律关系，因此对被告的辩称意见本院不予采信，原告主张的劳务款应予支持，劳务工程款应为909143.44元。对于原告主张的利息，因合同并未约定，故应当按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，计付的开始时间，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”之规定，原告与贵州中航南方机械化建设有限公司花溪文化艺术中心项目部在2017年8月10日对案涉工程的工程款进行了结算，故利息应自原告2017年8月11日开始计付至本判决确定的付款期限到期之日止，2017年8月11日至2019年8月19日的利息按中国人民银行同期贷款基准利率标准计算，2019年8月20日起的利息按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际付清之日止。关于焦点二。关于支付义务主体的问题，被告鼎盛洪阳公司作为合同的相对人，应当承担付款责任；根据会议纪要载明的内容，经多次会议协调金色世纪公司均同意向包括原告在内的施工班组支付工程款，因此，金色世纪公司应当承担共同付款责任；被告恒方公司虽非合同相对人，也非实际应付款方，但根据会议纪要的内容，其既未举证已经履行了在2019年4月28日将工程款支付至指定施工班组账户的义务，也亦未举证现已将款项支付，故根据恒方公司签字确认的会议纪要内容，恒方公司亦应当承担共同付款责任。中航南方公司并非合同的相对人，虽然在与原告进行结算时签订的结算单加盖有“贵州中航南方机械化建设有限公司花溪文化艺术中心项目部”字样印章，但原告并未举证证明中航南方公司参与案涉项目施工并成立了“贵州中航南方机械化建设有限公司花溪文化艺术中心项目部”，亦未举证与原告进行结算的人员石绍忠系中航南方公司的工作人员，且石绍忠是作为鼎盛洪阳公司签约代表与原告签订的案涉合同，且本案相关的会议纪要以及承诺函均由鼎盛洪阳公司法定代表人钟定洪签名，因此，中航南方公司不应承担付款责任。据此，依据《中华人民共和国民法总则》第一百七十二条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告贵州鼎盛洪阳建筑劳务有限公司、贵州金色世纪房地产开发有限公司、贵州恒方房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告刘三亿工程劳务款人民币909143.44元及利息（2017年8月11日至2019年8月19日的利息按中国人民银行同期贷款基准利率标准计算，2019年8月20日起的利息按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际付清之日止）。二、驳回原告刘三亿的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13800元(已减半收取)，保全费5000元，共计18800元，由被告贵州鼎盛洪阳建筑劳务有限公司、贵州金色世纪房地产开发有限公司、贵州恒方房地产开发有限公司共同负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。审判员  高燕二〇二〇年七月二十三日书记员  李蓉