广东省韶关市浈江区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0204民初180号原告：韶关市政府物业管理中心，住所地：韶关市武江区********。法定代表人：周铁江，党支部书记。委托诉讼代理人:林卫民，广东南水律师事务所律师。委托诉讼代理人:罗平发，广东南水律师事务所律师。被告：李小军，男，汉族，1976年1月29日出生，住江西省南昌市安义县。第三人：韶关市商务局（口岸局），住所地：韶关市浈江区*********。法定代表人：张雯，该局局长。委托诉讼代理人：王保乾，该局科长。第三人：韶关口岸物业有限公司，住所地：韶关市南郊一公里口岸综合大楼三楼。法定代表人：于汉德，该公司经理。委托诉讼代理人：廖彬，该公司员工。委托诉讼代理人：罗平发，广东南水律师事务所律师。原告韶关市********与被告李小军、第三人韶关市商务局（口岸局）、韶关口岸物业有限公司房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月13日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告韶关市********的委托诉讼代理人同时又是第三人韶关口岸物业有限公司的委托诉讼代理人罗平发，第三人韶关市商务局（口岸局）的委托诉讼代理人王保乾，第三人韶关口岸物业有限公司的委托诉讼代理人廖彬到庭参加诉讼，被告李小军经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告韶关市********向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告立即支付拖欠的租金4100元及违约金（违约金以租金2050元为基数，分别从2019年5月2日、2019年6月2日起按月利率2%计算至清偿完毕之日止）；2、依法判令被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2017年4月1日，韶关口岸物业有限公司作为甲方与李贵英乙方、原告（丙方）签订《韶关市直行政事业单位经营性国有资产租赁合同》（编号08601xxx号），租赁合同约定：甲方将位于韶关市浈江区南郊二公里鹤冲3号商铺的资产出租给乙方用作电动车配件批发经营使用；租期为三年，自2017年4月1日起至2020年3月31日止；每月租金为2050元；租金实行按月度缴交及委托银行代扣代缴制；如乙方未按时将足额租金存入指定账户，致使银行无法代扣租金的，将视作拖欠缴交，甲方或丙方有权按照每逾期1天加收欠缴租金2‰的标准向乙方加收违约金（现原告根据相关法律规定按月利率2%计算），从应计算租金的当月1日开始计算；原告（丙方）的权利义务：1、按照合同规定，向乙方收缴租金；2、配合甲方向乙方追缴拖欠的有关费用。2018年3月19日，甲方、乙方、丙方及丁方（被告）签订了《韶关市直行政事业单位经营性国有资产租赁合同补充协议》，补充协议约定：协议生效后，合同编号为08601xxx租赁合同的承租人由乙方变更为被告。被告自2019年5月份至2019年6月份未按时如数缴纳租金，由于被告欠租弃铺逃跑，甲方于2019年6月底按照合同约定单方解除了与被告之间的租赁合同关系。至2019年11月原告起诉之日止，被告共拖欠2个月租金4100元、违约金533元【2019年5月至2019年11月：2050元/月×2%×13（7+6）】，合计4633元。原告多次向被告催收，被告仍没有缴纳租金，被告的行为已构成严重违约，故原告提起本案诉讼。被告李小军辩称，原告诉称被告自2019年5月至6月未按时如数缴纳租金并弃铺逃跑，与事实不符。2019年5月初，被告向原告方有关人员提出到6月底中止租赁合同，并通过微信与其联系，有关人员答复若被告不想租了可以直接关门走，不需要办理那么多手续、走那么多程序，公司也不会有人去过问的，到时候公司会用押金抵租金。为此，被告就搬离了铺面，后原告方也一直未找被告交涉和催缴租金，直到被告接到法院传票才知道原告方并未将被告交的5600元押金抵租金，而是视被告欠租弃铺逃跑。如果原告方相关人员当初告诉被告不同意中止合同，且不同意用押金抵租金，那么被告也不会搬离，而是会继续履行合同，直到原告同意被告转租或中止合同。为此，造成目前状况不光是被告的责任，原告方应承担一定的责任，恳请法院公正判决。第三人韶关市商务局（口岸局）陈述，一、本案所涉租物业原为韶关市人民政府口岸办公室所有。2001年因机构改革，韶关市人民政府口岸办公室并入韶关市对外贸易经济合作局，2014年机构改革成立韶关市商务局，原韶关市对外贸易经济合作局职责划入市商务局。因此，韶关市商务局为案涉租赁物的产权人。二、根据资产管理需要，韶关市商务局已将案涉租赁资产交韶关口岸物业有限公司管理、使用、收益。2013年3月20日韶关市人民政府办公室作出《韶关市人民政府办公室转发市财政局关于全面实行市直行政事业单位资产和收益统管的意见的通知》（韶府办2013[33]号）后，韶关口岸物业有限公司作为出租方、韶关市********作为第三人与承租人签订租赁合同。韶关市商务局对于上述合同签订无异议。三、租赁物业已移交韶关口岸物业有限公司管理、维修，由韶关市********进行资产和收益统管，韶关市商务局并非案涉租赁合同相对人。因此，租赁物业涉及出租相关权利义务应由合同相关当事人行使、履行，韶关市商务局无异议。综上，请法院查明相关事实后依法审理、公正裁决。第三人韶关口岸物业有限公司陈述，一、本案所涉租物业原为韶关市人民政府口岸办公室所有。2001年因机构改革，韶关市人民政府口岸办公室并入韶关市对外贸易经济合作局，2014年机构改革成立韶关市商务局，原韶关市对外贸易经济合作局职责划入市商务局。根据资产管理需要，韶关市商务局已委托韶关口岸物业有限公司对本案所涉租赁物业进行管理、使用、收益。二、2013年3月20日韶关市人民政府办公室印发《韶关市人民政府办公室转发市财政局关于全面实行市直行政事业单位资产和收益统管的意见的通知》（韶府办2013[33]号）后，韶关口岸物业有限公司作为出租方、韶关市********作为第三人与承租人签订租赁合同。韶关口岸物业有限公司对于上述合同签订无异议。三、租赁物业已由韶关市********进行资产和收益统管，对韶关市********作为追收原告，履行追收租金权力，韶关口岸物业有限公司无异议。综上，请法院查明相关事实后依法审理、公正裁决。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据出示，被告李小军未到庭质证。对本案的证据和事实，本院认定如下：原韶关市人民政府口岸办公室（2001年机构改革时，不再保留口岸办公室，其职能并入韶关市对外贸易经济合作局；2014年机构改革时，韶关市对外贸易经济合作局的职责划入韶关市商务局，韶关市商务局加挂韶关市口岸局牌子，在口岸协调和管理上，以市口岸名义行使职权）是位于韶关市浈江区南郊二公里鹤冲3号商铺的所有人。2013年3月20日，韶关市人民政府办公室印发《韶关市人民政府办公室转发市财政局关于全面实行市直行政事业单位资产和收益统管的意见的通知》（韶府办[2013]33号），将全面实行市直行政事业单位资产和收益统管。原韶关市对外贸易经济合作局根据上述文件要求，将涉案商铺移交第三人韶关口岸物业有限公司进行管理、维修，并由原告韶关市********进行资产和收益统管。2017年4月8日，韶关口岸物业有限公司（甲方、出租方）、案外人李贵英（乙方、承租方）和韶关市********（丙方、第三方）签订一份《韶关市直行政事业单位经营性国有资产租赁合同》，合同第一条合同标的约定，甲方将位于南郊二公里鹤冲3号商铺的资产出租给乙方，资产面积约57平方米（资产面积仅供参考，如有误差，应交纳的租金不作调整）。第二条资产用途约定，甲方同意乙方将该资产作电动车配件批发经营使用。第三条合同期限约定，合同期限为叁年，自2017年4月1日起至2020年3月31日止，甲方给予乙方30日的免租金装修准备期，合同从2017年5月1日开始计收租金。资产如因特殊情况延迟交付的，合同期限和装修准备期相应顺延。第四条履约保证金约定，乙方在签订本合同的同时，应向甲方交纳履约保证金5600元，合同期间履约保证金不能抵扣乙方应缴的费用。合同期满，在乙方无违约的前提下，该履约保证金在15个工作日内无息退还乙方。乙方申请提前终止合同或者因乙方违约导致合同提前解除的，履约保证金不予退回。因政府行为、城市建设、公共利益、自然灾害或不可抗力等原因，合同无法继续履行的，乙方结清所有应缴费用及并将资产完好交还甲方后，履约保证金在15个工作日内无息退还乙方。第五条资产交付使用约定，合同期满或提前终止的，乙方必须在合同期满或终止之日5日内清偿完毕并将资产归还甲方。逾期未交还资产的，甲方可以根据合同当年度租金的标准按日双倍计收租金；逾期15日的，除了按照前述办法计收租金外，甲方还有权强制收回资产，由此可能造成的损失由乙方自行负责。第六条租金及支付方式约定，合同年度是指自租金开始计收之月、日起，向后推算，满12个月为一个年度。乙方承租资产各年度应缴交的租金标准如下：第1年度，租金为1863元/月；第2年度，租金为2050元/月；第3年度，租金为2255元/月。租金实行按月度缴交及委托银行代扣代缴制。如乙方未按时将足额租金存入指定账户，致使银行无法代扣租金的，将视作拖欠缴交。甲方或丙方有权按照每逾期1天加收欠缴租金2‰的标准向乙方加收违约金，从应计算租金的当月1日开始计算。三方还对水费和电费及相关费用、资产装修装饰、甲方的权利和义务、乙方的权利和义务、丙方的权利和义务、免责条款、合同的解除、其他、通知及送达等进行了约定。此后，原告和韶关口岸物业有限公司将涉案商铺交付给李贵英使用。2018年3月19日，韶关口岸物业有限公司（甲方、出租方）、李贵英（乙方、承租方）、韶关市********（丙方、管理方）和被告李小军（丁方、受让方）签订一份《韶关市直行政事业单位经营性国有资产租赁合同补充协议》，内容为：根据甲、丙和原承租方李贵英三方签订的合同编号为08601008的《韶关市直行政事业单位经营性国有资产租赁合同》（以下简称“租赁合同”），合同期限为2017年4月1日至2020年3月31日，现因乙方申请变更该合同承租方为丁方，经甲、乙、丙、丁四方协商一致，达成如下协议：1、甲、乙、丙、丁四方一致同意自本协议生效之日起租赁合同的承租人由乙方变更为丁方，租赁合同中由乙方享有的权利和承担的义务自本协议生效之日起全部转归丁方享有和承担，乙方不再享有前述权利和承担前述义务。2、甲、乙、丙、丁四方一致同意自本协议生效之日起租赁合同的经营范围变更为：经营铝合金门窗和淋浴房。3甲、乙、丙、丁四方一致同意乙方根据租赁合同已经缴纳的履约保证金5600元由甲方在15个工作日内无息退还乙方，丁方向甲方重新交纳租赁合同约定的履约保证金，在租赁合同终止时按照租赁合同相关条款的约定由甲方退还丁方。4、在上述第1、2、3条内，如有与租赁合同条款冲突的，以本补充协议为准······。此后，由被告使用涉案商铺。原告认为，被告拖欠2019年5月至6月的租金，故提起本案诉讼。上述事实有身份证、韶关市直行政事业单位经营性国有资产租赁合同、韶关市直行政事业单位经营性国有资产租赁合同补充协议、国有土地使用证、建设规划许可证、韶关市机构编制委员会文件、韶关市人民政府办公室文件、微信聊天记录、说明等证据及法庭笔录予以证实。本院认为，本案系房屋租赁合同纠纷。各方签订的《韶关市直行政事业单位经营性国有资产租赁合同》、《韶关市直行政事业单位经营性国有资产租赁合同补充协议》依法成立并生效，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。被告李小军拖欠原告韶关市********租金，没有依约全面履行义务，被告应当承担民事责任，被告提出双方已协商一致，原告同意其搬离涉案商铺，并约定用履约保证金抵扣拖欠租金的抗辩意见，但原告对此予以否认，且《韶关市直行政事业单位经营性国有资产租赁合同》约定：合同期间履约保证金不能抵扣乙方应缴的费用；合同期满，在乙方无违约的前提下，该履约保证金在15个工作日内无息退还乙方；乙方申请提前终止合同或者因乙方违约导致合同提前解除的，履约保证金不予退回，故被告提出的抗辩意见依据不足，本院不予采纳。原告主张要求被告向其支付2019年5月至6月的租金人民币4100元，有事实和法律依据，本院予以支持。关于违约金的问题，虽《韶关市直行政事业单位经营性国有资产租赁合同》中有“甲方或丙方有权按照每逾期1天加收欠缴租金2‰的标准向乙方加收违约金”的约定，但过分高于造成的损失，故原告主张违约金以租金人民币2050元为基数，分别从2019年5月2日、2019年6月2日起按年利率24%计算至给付之日止，符合法律规定，本院予以支持。被告李小军经合法传唤未到庭参加诉讼，未对各方提供的证据和陈述事实提出异议，应对此承担不利的法律后果，本院根据庭审中查明的证据和事实依法判决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下：被告李小军应在本判决生效之日起五日内支付2019年5月至2019年6月的租金共计人民币4100元及违约金（违约金以租金人民币2050元为基数，分别从2019年5月2日、2019年6月2日起按年利率24%计算至给付之日止）给原告韶关市政府物业管理中心。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由被告李小军负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。审 判 长  严桥洋人民陪审员  李智云人民陪审员  周洁瑜二〇二〇年七月二日书 记 员  李 萍