四川省广安市前锋区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川1603刑初7号 公诉机关广安市前锋区人民检察院。 被告人熊川，男，1972年9月18日出生，汉族，四川省广安市人，文化程度大学本科，曾任广安市广安区党委副书记、镇长，案发前系广安枣山物流商贸园区党政办公室副主任，住四川省广安市广安区。因涉嫌受贿罪、贪污罪，经广安市前锋区人民检察院决定，于2019年12月25日被广安市公安局广安区分局取保候审。2020年7月23日经本院批准决定对被告人熊川予以逮捕，同年7月30由广安市公安局前锋区分局对其执行逮捕。现羁押于广安市看守所。 辩护人杨盛乾，四川活福律师事务所律师。 本案系四川省广安市中级人民法院以（2019）川16刑辖31号指定管辖决定书指定本院审理。广安市前锋区人民检察院以前检公诉刑诉〔2020〕7号起诉书指控被告人熊川犯受贿罪、贪污罪于2020年1月20日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，适用普通程序于2020年3月31日公开开庭审理本案，广安市前锋区人民检察院指派检察员李青妃出庭支持公诉，被告人熊川及辩护人杨盛乾到庭参加诉讼，现本案已审理终结。 广安市前锋区人民检察院指控：被告人熊川在担任广安市广安区党委副书记、镇长期间，利用职务上的便利，非法收受他人贿赂共计人民币现金34万元（以下未标明币种的均为人民币），为他人谋取利益；利用职务上的便利，伙同他人套取、截取公款68.44万元予以私分，个人分得现金7.3万元。具体事实如下： 一、被告人熊川受贿的事实 2015年至2018年，被告人熊川利用职务上的便利，非法收受杜某1、刘某所送现金34万元，为他人谋取利益。 二、被告人熊川贪污的事实 2014年至2016年，被告人熊川利用职务上的便利，伙同肖素平、李小林、熊小华非法占有公款68.44万元，个人分得7.3万元。 被告人熊川于2019年7月17日主动向枣山园区纪工委书面报告了其在农房拆除过程中的违纪违法问题，同年9月18日主动到广安市员会投案，供述了违纪违法问题，认错认罪并上交了41.8万元违纪违法所得。 公诉机关认为，被告人熊川身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物34万元，为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人熊川利用职务上的便利，伙同他人套取、截取公款68.44万元私分，个人分得7.3万元，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人熊川的犯罪事实清楚，证据确实、充分，受贿、贪污数额巨大，一人犯数罪，应当以受贿罪和贪污罪数罪并罚。被告人熊川主动向组织报告违纪违法行为，后自动投案，如实供述自己的罪行，退交所获赃款，愿意接受处罚，认罪认罚，可以依法从宽处理。建议对被告人熊川数罪并罚判处有期徒刑三年至四年，可以适用缓刑，并处罚金30万元至40万元，依法追缴违法所得，上缴国库。特提起公诉，请依法判处。 被告人熊川对公诉机关指控的罪名及事实无异议，表示愿意认罪认罚，请求从轻处罚。 辩护人杨盛乾提出的辩护意见是：对受贿罪名无异议，对贪污罪名有异议。贪污罪名不成立，应当定性为受贿。被告人熊川在共同犯罪中作用较小，应认定为从犯。被告人具有自首情节，可以从轻或者减轻；被告人认罪悔罪，建议适用二年以下有期徒刑，并缓刑，并处20万元以下罚金。 经审理查明：一、2015年至2018年期间，被告人熊川在担任广安市广安区党委副书记、镇长期间，利用职务上的便利，伙同肖素平、李小林等先后与杜某1、刘某合伙承建工程，未出资也未参与管理，分得利润人民币29万元、5万元，共计34万元。具体事实如下： （一）收受承建商杜某1所送贿款29万元的事实 2015年11月11日，广安枣山物流商贸园区管理委员会与广安枣山广信水务有限公司就枣山物流商贸园区污水管网及木桥河整治项目签订了工程服务协议；广安枣山广信水务有限公司将广安枣山物流商贸园区污水处理厂污水主管网及木桥河整治工程发包给中建五局第三建设有限公司；总包单位中建五局第三建设有限公司将项目中污水处理厂厂外管线工程分包给重庆云文建筑工程有限公司。 2014年下半年，时任副镇长的肖素平按照政府安排负责污水管网工程的征地拆迁工作。在此期间，肖素平向重庆云文公司的负责人推荐自己的朋友杜某1做管网工程的土石方工程。后又向李小林、熊川提议该工程有利可赚，可由杜某1出面承建该工程，四人合伙，利润平分。因污水管网工程需要党委政府协调相关事宜，2015年上半年，在李小林、肖素平的协调下，重庆云文建筑工程有限公司将该项目中的广武路以南ｗ60-ｗ85段约1公里管线土石方工程分包给杜某1。后杜某1认为该项工程垫资不大，熊川、肖素平、李小林三人不出资，三人也不参与管理，直接参与利润分配。后被告人熊川于2017年春节前、2018年春节前两次分别获得现金5万元、24万元，共计人民币29万元。 上述事实，有公诉机关当庭提供并经辩方质证的下列证据予以证实： 1.广安市洁净水行动综合治理（ＰＰＰ）项目枣山物流商贸园区污水厂污水主管网及木桥河整治工程服务协议、广安枣山物流商贸园区污水处理厂污水主管网及木桥河整治建设工程施工合同、土石方分包协议。证明：2015年11月11日，广安枣山广信水务有限公司与广安枣山物流商贸园区管理委员会签订协议，由中信水务的项目公司完成污水处理厂污水管网及木桥河整治项目，广安枣山广信水务有限公司又将该项目发包给中建五局第三建设有限公司，该公司又将项目中污水处理厂厂外管线工程分包给重庆云文建筑工程公司；重庆云文建筑工程公司又将广安市洁净水行动综合治理（ＰＰＰ）项目污水处理厂厂外管网工程承包给杜某1。 2.取款凭证。证明：2018年2月12日杜某1在建设银行取款720000元的事实。 3.证人杜某1证言。证明：2015年上半年，肖素平主动让我去做污水处理厂外管网，还说让我和肖素平、李小林、熊川合伙。这个工程是李小林、肖素平等人帮我从云文公司争取到的，肖素平等三人没有投资，也没有参与管理，李小林的同学田某只是李小林介绍过来打工的，工资也是我给的。我在2017年春节前给了肖素平15万，其中10万是平分给李小林、熊川的。2018年春节前我从银行卡去除72万，给了48万给肖素平，其中24万让肖素平转交李小林，自己给了熊川24万。 4.证人熊某的证言。证明：肖素平等人请我吃过饭，还介绍了杜某1来做管网开挖和回填工程，考虑到工程方面需要枣山政府协调的地方多，我就同意将土石方给杜某1做。 5.证人田某证言。证明：李小林将我介绍到杜某1的工地打工，在杜某1的工地主要是帮忙打杂，工资由杜某1支付。 6.同案人李小林陈述。主要内容：2015年，肖素平提议让杜某1出面去承包土石方，我、肖素平和杜某1一起合伙做，一起分利润、经由我和肖素平的协调，杜某1成功地从云文公司取得土石方工程，但我、肖素平并没有实际出资、也没有参与管理，只是为了工程款的事情给领导打过招呼，我在2017年春节前和2018年春节共分得29万。我并不知道是否还有其他合伙人。 7.同案人肖素平陈述。主要内容：2014年下半年我接受枣山政府安排负责协调污水处理厂建设项目征地拆迁工作。我主动向重庆云文建筑工程公司的工作人员推荐我的朋友杜某1去承包工程。后我又向李小林、熊川汇报了管网土石方工程有利可赚，并提议找杜某1一起合伙做，李小林、熊川都表示同意。 2014年11月，我、李小林、杜某1等人与重庆云文公司工作老总熊某等人一起吃饭，我和李小林向熊某推荐杜某1做土石方，熊某说自己的项目涉及到老百姓纠纷和地表附着物需要李小林、我等人协调处理，就同意杜某1做污水处理厂部分管网开挖和回填工程。过了一段时间，我、杜某1与重庆云文公司工作人员**、老魏商量价格，最终确定云文公司按照36个点子进行抽成。 2015年上半年，杜某1承建工程的事确定下来后，我们四个人就商量投资，我提议拿点钱入伙，杜某1说工程垫资不大，叫我们不用投钱，利润四人平分。我们三人就没有投钱，也没有参与经营。只是安排了李小林的同学田某参与管理，实行月薪制。 2017年春节前，杜某1结了一部分工程款，说可以给大家分点钱。过了几天，杜某1将钱准备好后与我在政府11线附近开车见面，二人都没下车，杜某1从驾驶室窗口递给我一个深色的口袋，之后各自离开。我清点了现金总共15万元，我就拿了5万元在李小林的办公室给了他，并说这是污水处理厂的利润，之后又打电话给熊川说污水处理厂分了利润，就约在熊川家楼下见面，给了熊川5万元。 2017年下半年，通过我的协调，重庆云文建筑工程公司给杜某1拨付了一百七八十万的工程款。2018年春节前的一天，杜某1打电话说在广安建设银行广安总行取钱，叫我在银行门口等他。杜某1取钱来到我的车旁，我说熊川的钱由杜某1去给，李小林的钱就由我转交，于是杜某1就给了两个装有钱的银行袋子给我。我在李小林家楼下（滨江路香江国际）给了李小林一个银行袋子。我清点了自己袋子里面的钱，是24万现金。 同时供述了杜某1给三人分钱的原因，一是因为工程是三人协调争取来的，二是工程中可以帮助协调处理矛盾纠纷；三十可以保障工程款的及时拨付；四是可以进一步打好和领导的关系。重庆云文公司让杜某1承建工程的原因，一是他们公司本身就在招机械劳务，需要人和机械，二是我们作为领导可以帮助协调解决工程中的村民矛盾纠纷、青苗附着物补偿，保障工程顺利推进。关于工程的经营我们没有看见具体账目，也不清楚杜某1是否记账。 8.被告人熊川供述与辩解。主要内容：2014年下半年，枣山园区计划建污水处理厂，整个工程（包括污水处理厂主体、污水管网等）都在辖区范围，整个工程是广安中兴水务承建，镇政府是副镇长肖素平在分管污水处理厂建设的协调联系工作。 肖素平就向我提议，他和李小林、我三人合伙找杜某1出面去承建污水处理厂管网开挖回填的土石方工程，我们三个就帮杜某1争取拿到这个工程，杜某1做完后就和我们三人一起分利润，我同意，并表示愿意一起去争取。肖素平就联系重庆云文公司的老总和相关人员，约他们见面谈承包土石方工程的事情，到时如果约好了就请我也一起参加，我也同意。 大概在2014年11月的一天晚饭前，肖素平就约好了重庆云文公司的人在广安邓家湾码头忘不了渔船吃饭，当时参加的人有李小林、我、肖素平、杜某1、云文公司的老总熊某等人，当时熊某还带了两三个人，但我现在记不清楚了。在吃饭时，我和李小林、肖素平都向熊某推荐让杜某1做这个污水处理厂的土石方工程。熊某当时就说到，他们公司承建这个工程就在，涉及到老百姓纠纷和地表附着物等也都需要熊川他们协调处理，于是他当时同意将污水处理厂部分管网开挖和回填工程拿给杜某1做。 工程确定后，肖素平就将相关情况给我说了，我就问该怎么投资呢，肖素平就说该工程的投资也不是很大，施工过程中也会拨付进度款，所以我们三个就不需要投资。 在开工后我和李小林都安排肖素平在具体负责施工过程中的协调，肖素平遇到处理不了的事情也会给我汇报，汇报了我也会尽力的及时处理。2016年上半年，我调到广安区任党委书记，这个工程都还没有完工，我也没有过问这个工程的具体情况了。 2017年下半年的一天，肖素平给我打电话说污水处理厂管网土石方工程拨了工程款了，给我考虑了5万元的利润，我们就在我家楼下见面，肖素平就给了我一个黑色口袋，我就收下了，后清点了一下，口袋里面是5万元的人民币现金。2018年春节前的一天，肖素平给我打电话说污水处理厂的土石方工程的工程款已全部结算完毕了，三个人每人可以分24万元。后杜某1就在我家楼下给了我一个黑色塑料袋子，并说这是污水处理厂管网土石方工程分的钱，我收下了，经清点，一共是24万元现金（百元面值的人民币，10万元一捆，共2捆，另有1万元一扎，共4扎）。前后两次分得的29万元用于了日常开支，部分钱用于了购买房屋。 因为施工现场我都没有怎么去过，我知道的都是杜某1在负责，肖素平在出面协调处理施工过程中遇到的问题。 关于杜某1给肖素平等人分利润的原因以及重庆云文公司将工程给杜某1做的原因与肖素平供述一致。 （二）收受承建商刘某所送贿款5万元的事实 2015年下半年，广安枣山物流商贸园区将广武路沿线的连接口公路硬化工程交给各辖区乡镇负责实施，被告人熊川与李小林、肖素平共同商议后决定将涉及辖区内的公路硬化工程直接交给大沟村支部书记刘某实施，四人合伙承建工程。被告人熊川、李小林、肖素平三人未出资，也未参与管理。工程实施完毕后，该工程获利26万元，刘某将其中20万元现金交给肖素平，肖素平将其中5万元分给被告人熊川。 上述事实，有公诉机关提供并经辩方当庭质证的下列证据予以证实： 1.大沟村道路、广武路沿线村级公路硬化工程拨款资金、四川杰欣建筑公司承建大沟村道路硬化拨款凭证。证明：2015年11月，以王某、罗某1、杨某1、张某1、刘某的名义签订的承包合同、报账资料等。 2.证人黄某证言。证明：我任枣山园区农村工作局局长时，大概是2015年下半年，枣山园区因为环保督查有道路硬化的工程，由牵头实施，在项目实施过程中，肖素平找过我，还说项目结束后会表示感谢，我回绝了。2015年底，肖素平又给我说分利润，我又拒绝了。 3.证人罗某1、张某1、杨某1、王某证言。证明：四人均没有参与道路硬化的工程，刘某只是借用了他们的名义和银行卡等。 4.证人刘某证言。证明：肖素平主动让我承包道路硬化的工程，完工后顺利通过验收，工程款拨下来后利润大概26万，肖素平说利润按五股分，让我给他20万，我就将其中的20万给了肖素平。 5.同案人李小林供述。证明：肖素平提议让刘某做道路硬化、肖素平、熊川等人参与合伙，分20万元利润的事实。与熊川供述一致。 6.同案人肖素平供述。主要内容：2015年下半年，枣山园区要求各乡镇在10日内全力治理广武路沿线接入土公路的扬尘污染，对相关接入土公路进行道路硬化，由各乡镇负责具体实施。肖素平和李小林、熊川一起在李小林办公室商量叫大沟村支部书记刘某做算了。李小林和熊川都同意让刘某来做这个工程。我说如果赚了钱得不得考虑牵头协调单位黄局长一份，大家说该考虑的考虑，他们都知道我和黄某是老姨关系，就没有说什么。最后，商定肖素平和李小林、熊川、刘某一起做这个工程，肖素平具体负责这个工程，联系刘某组织实施。 没过多久，我和刘某看了公路的具体情况，刘某担心亏本，我表态让刘某放心做，缺钱财政可以借，到时会给他考虑利润，刘某就同意了。工程完工后，我组织了相关人员验收合格。之后不久，我把刘某叫到自己的办公室，给他说这些工程已经做完了，要完善了工程资料才能拨款，叫刘某找几个信得过的人签订分包合同，等工程款拨付之后再收回来，并叫他开好工程发票。我当时还给了一份合同模板给刘某，叫他按照这个模板去做就是。在刘某准备好工程的报账资料后，我给刘某简单说了这个工程的开支情况，说大概赚了26万元利润。我说这个工程按照5股账来分，让刘某拿20万元钱给我来处理，剩下的都是刘某的。 没过多久，刘某在我家楼下给了我20万。我问李小林怎么分配，李小林说平均分配，他和我、熊川、黄某各一份。然后，我从这20万元钱中拿了10万元出来，分成2个5万元，用报纸包好后，分别在李小林和熊川的办公室拿给了他们。黄某的5万他没要，我一共分得10万元钱。 同时供述将该工程给刘某的原因，公路主要涉及大沟村，他是大沟村的支部书记，是管理对象，信得过他，同时刘某有亲戚长期修路，他有修路的人工、机械等资源。 刘某愿意分利润的原因，一是这个工程是由我、李小林和熊川直接指定刘某做的；二是在工程的验收和拨款上，没有给刘某打麻烦，都及时验收合格并拨付了工程款；三是刘某在做这个工程时，我给他明确说了工程的利润按照五股进行分配，他当时同意了。 7.被告人熊川供述与辩解。主要内容：2015年下半年，政府对广武路连接村公路实施道路硬化，要求在很短时间内完成，工程资金由园区负责解决。当时李小林组织我和肖素平去看了现场，回来后三人就坐在一起商量，肖素平就提出来说让大沟村支部书记刘某来做，肖素平、李小林和我一起跟刘某合伙做，做完后利润平均分，我们三个也不需要投资。当时我和李小林就同意了肖素平的意见。然后就安排肖素平出面跟刘某谈该工程的相关情况，李小林出面协调的博渊搅拌站的张老板提供混凝土。 这样这个工程就开始施工了，施工过程中主要由肖素平在负责协调和处理相关问题。我也到现场看过几次施工情况。 没过多久工程就完工了，完工后肖素平就组织镇政府相关部门进行了初步验收，接着就由肖素平、刘某完善好相关资料后，及时向枣山园区进行申报验收，后面这个工程也顺利的通过了验收。然后我们就将工程款拨付给了刘某。 2015年下半年的一天，肖素平就到我办公室，给了我一个报纸包好的包裹，并说这是广武路沿线道路硬化工程刘某分给的利润，我就收下了，经清点，是5万元的人民币现金，一万元一扎，共5扎。这5万元主要用于了日常开支。 关于把工程给刘某的原因以及刘某分利润三人的原因与肖素平供述一致。 二、2014年至2016年期间，被告人熊川伙同熊小华、肖素平等人非法占有公款65.44万元；熊川与肖素平、李小林共同私分土地租金共计3万元。熊川个人分得7.3万元。 （一）伙同肖素平等人套取财政资金49.7万元进行私分，个人分得4.8万元 2014年6月至2016年1月，时任副镇长的肖素平及其他相关干部通过签订虚假协议、虚报拆除费用的方式套取财政资金49.7万元进行私分。被告人熊川明知肖素平等人虚列支出仍然予以签字报销；明知肖素平分给自己的钱款为该拆迁小组所套取的财政资金，仍然于2014年6月、9月、12月、2015年1月4次分得现金各0.3万元，2015年4月、6月、9月、2016年1月分别分得现金1.1万元、0.2万元、1.8万元，共计分得4.8万元。 上述事实，有公诉机关提供并经辩方予以质证的下列证据予以证实： 1.2014年6月至2016年1月记账凭证、合同、清单、发票、农房拆除协议、领款委托书等。证明：农房拆除项目的真实性以及向财政报账的事实。 2.银行交易记录。证明：2014年6月至2016年5月报账所得的钱分别打入了陈某1、罗某2二人的银行账户。 3.证人苏某1陈述。证明：2002年1月至2017年2月我任组织委员、纪委委员、纪委副书记（期间2013年10月至2016年11月兼任强华村支部书记）。2016年1月左右，拆迁组工作人员罗某2通知我到她办公室领取了10000元现金，作为村组干部误餐的生活费开支等其他开支。我通知村上干部商量后用于拆迁工作误餐开支了。 4.证人魏某陈述。证明：从2015年11月开始我在拆迁组工作，其2016年1月至2016年5月参与三次分结余的拆除费，每个人分的金额与陈某1等人说法一致。 5.证人付某陈述。证明：我不清楚情况，可能是儿子陈某1波用我的身份证弄的。 6.证人蒋某1陈述。证明：我帮陈某1管理过现场安全，协助陈某1办过两次税，签有自己名字的协议不清楚是怎么回事。 7.证人杨某2陈述。证明：2014年6月至2016年5月，我召集工人帮陈某1拆过5次房子，但是都没有签合同，调查人员出示的报账资料，里面的合同是别人签的。 8.证人吴某陈述。证明：调查人员的出示合同，不是我自己签的。 9.证人蒋某2陈述。证明：帮陈某1做过农房拆除工作，就将身份证借给陈某1用过，还帮陈某1签过一次资料。 10.证人杜某2陈述。证明：我多次帮枣山政府做过拆除工作，还帮陈某1、罗某2签过协议，我只领过该领的拆除费，其他钱没领。 11.证人陈某1陈述。主要内容：2016年至2018年拆除费报销标准是4元至5.5元每平方，找人拆房子费用标准没有这么高，所以拆迁组就自己找机械或者人工拆房子，然后找其他熟人帮忙签一个假协议和开发票，然后组员自己去镇上报销拆除费用，报销的费用也拨付到组员的账户中，钱到账后除去实际拆除房屋的费用，再除去开票的税费、青苗赔偿费、给签协议的人的误工费以及我们拆迁工作中的生活开销费用，剩下的钱就刨一个整数，由拆迁组一起分，分钱的时候是组长定分配数额，还会给镇上两个主要领导考虑，一般就是组员平分，两个主要领导少些。每次分钱都会预留一些生活开销费用，比如有时候工作晚了食堂没有吃的，大家就在外面吃，还有过节这些请领导吃饭，还有请钉子户吃饭协调拆迁工作等。 具体操作是在赔偿兑付后，拆迁房屋的面积就确定了，这个时候就可以报销拆除费用了。陈某1波负责拟定拆除协议，制作拆除面积明细表，明细表和协议里面就明确了拆除费用价格，然后罗某2就负责开发票和报账，签协议的人是大家一起找，谁有熟人谁方便就找来帮忙签协议和开发票，资料弄好后由罗某2负责去经办，给领导签字和到财政所报账。2014年6月至2016年5月，报账次数，多报金额、每人分的金额与肖素平供述一致，2015年至2015年我在负责管钱，报账的钱也是打到我的卡上（调查人员向陈某1出示了陈某1的银行记录），2016年是罗某2在负责管钱。2014年6月和2014年9月我将熊川和李小林的钱都是给的肖素平，2014年12月、2015年1月、2015年4月、2015年6月（二次）、2015年9月给熊川的钱是拿到熊川办公室给的。 12.证人罗某2陈述。主要内容：关于拆迁组职责、拆迁程序、拆除费标准、报账程序、签假协议罗某2的供述与陈某1的供述一致，调查人员向罗某2出示了报账资料，其陈述2016年1月至2016年5月，我所在的组报账次数、金额、分给熊川的金额与肖素平的供述一致，钱都是打到我的卡上（调查人员向罗某2出示了银行卡），其中2016年1月两次分给熊川的钱都是我给的。2016年5月之后熊川就调走了。 同时陈述，2016年1月134597元的这笔，剩余的钱除了分给组员、李小林、熊川，还给了强华村支部书记苏某11万，作为三职干部和强化村组长的辛苦费。...我们拆除房屋的方式是机械和人工两种。机械拆除按照3-5元不等，人工拆除20元每平方，领导开会给我们说的是沿用广安区的标准，工作经费的使用方法也是从那边借用过来的。 枣山政府对拆迁组的工作人员由经费上的补贴，就是比其他人多几天下队补助，拆迁人员除了周末和节假日外满勤计算，一般每个月20天左右，每天50元，要比其他人元多四五百元。这部分工作补助经费是财政直接打在个人工资卡上的。（关于工作补助的该说法与陈某1的陈述一致。） 党委政府说拆迁费由我们拆迁组支付，我们就节约成本，（减少挖机费，通过各种关系找工地上的挖机帮我们挖，不要钱），尽可能得剩余多点，我们就把它分了，作为辛苦费。为了领取拆迁经费，找人冒名顶替签订房屋拆除协议，然后开票进行报账，我就自己写了一份委托书（冒名顶替的人不知道）所以财政就把钱打到我的卡上。钱到帐后，除去挖房子的所有开支后，剩下的钱由组长定分配方案，一般是组员平分，给领导考虑拆迁组员的一半，有时三分之一，有时二分之一多点，因为其他组也要给领导考虑。 13.证人陈某1波陈述。主要内容：...在拆迁办公室，陈某1说的我们拆迁组的成员都分了那么多，他说还给党委书记李小林和镇长熊川考虑了的，现在我记不起给他们两个考虑的好多了..... 一般都是组长安排，组里面的人去找挖挖机或者找人工拆房子，然后我们自己向镇上报销拆除费用，报销的标准就按照镇上定的拆除费标准报，而我们自己找人或者机械拆除的实际费用比镇上报账的费用标准低，报的钱拨给组员。扣除实际支出的费用，剩余的钱就由组长安排，我们大家就分了。报销拆除费用一般就在确定拆除面积后就可以开始了。 ...我们实际开支的费用有拆除费、赔偿款（拆除过程毁坏的群众的物品赔偿）、误工费（村干部帮忙协调等）、生活费、车费。2014年的机械拆除费是3元，2015年涨到4元，2016年下半年过后又涨到5元。 同时陈述，2015年6月李小林和熊川一人应该是分了6000元。2015年6月另一次李小林和熊川分了5000到6000元。2015年4月给他们考虑了多少不清楚。2015年1月没有提到是否给领导考虑。2014年12月考虑了多少不清楚。 14.同案人肖素平供述。主要内容：2014年1月，我从广门乡调任党委委员、副镇长，分管征地拆迁工作，并任一个拆迁组组长，拆迁组负责对已签协议老百姓的房屋进行拆除，其费用包括房屋拆除、青苗损失补偿、出租服务等。各拆迁组根据拆迁面积和各时间段的房屋拆除单价确定报销具体金额，在拆迁费报下来之后，各拆迁组扣除上述费用，按照之前的惯例，将剩余拆迁费由各拆迁组成员、主要领导和村组干部参与的人员考虑工作经费，并进行分配。我任组长期间，组员内部实行平均分配，给两位主要领导的钱主要是根据他们参与的程度，村组干部按照实际的务工给予补助，我这个拆迁组组一共报销了大概90万多元拆除费，我参与分取了9万多元拆除费。 2016年5月，我任镇长后，其没有再任拆迁组组长，当时镇上有3个拆迁组，组长分别是王飞、莫兴华和苏雪慧，各拆迁组按我参与程度给我考虑了参与费、辛苦费，他们大概给我分取了10多万元钱。 我任拆迁组组长的工作职责主要有组织拆迁组成员及村组干部对被拆除户房屋所有的物资进行最后的清除，协调国家电网和爱众公司断水断电断气，组织民工、机械现场挖除房屋。在房屋拆除后，按照实际的面积和当时的单价安排组内人员报销费用。 任镇长的工作职责主要有协调处理拆迁过程中钉子户等关系，推进拆迁工作；牵头处理各拆迁组组长分管的除了拆迁之外的工作，督促工作进度；对各拆迁组报账的实际情况、金额等审核把关。 拆除费的报账流程是，首先，各拆迁组向园区上报拆迁协议等所有表册，核实具体拆除面积；二是各拆迁组开具税务发票，根据拆迁组核实的面积和拆除的定价确定报销的金额，经拆迁组组长、镇长和书记审核后在专项经费中实行报销。 政府根据上级文件精神，征求各拆迁组意见，最后通过党政办公会研究确定费用实行包干制，房屋拆除费按照3-5.5元／平方米逐年递增。由各组自行处理结余的拆除费，最后经镇长和书记签字同意报销。政府没有给参与拆除的人员工作经费，只是各拆迁组将剩余的拆除费进行了分配，作为他们的工作经费。 同时陈述，拆迁组共分给熊川4.8万。 15.被告人熊川的供述与辩解。主要内容：2014年到2016年期间，时任副镇长的肖素平担任了一个拆迁组的组长，他们拆迁组多次给过我钱。2014年6月，肖素平给了一个信封3000元；2014年9月，肖素平给了一个信封3000元；2014年12月，陈某1给了3000元；2015年初，陈某1给了3000元；2015年4月陈某1给了5000元；2015年6月陈某1给了6000元；另一次给了5000元；2015年9月陈某1给我一个信封2000元；2016年罗某2给了我信封1万元；2016年春节罗某2给我8000元。 除了肖素平拆迁组，熊小华任组长的拆迁组也给了我钱的。2015年1月陈某2给我5000元；2015年下半年的一天陈某2给我5000元；2015年底，陈某2给我5000元。 肖素平和熊小华小组给我的钱共计63000元。 ...我知道这些钱都是挖机老板返给他们拆迁组的机械拆除费。在2014年至2016年我担任镇长期间，挖机老板与镇政府签订拆除合同，所约定的机械拆除费即挖机租赁费的价格是每平米3-4元，并按照合同金额报销结算了费用，但是实际上老板与拆迁组是按照每平米1元左右结算的费用，于是结算后还结余了大部分机械拆除费，而挖机老板会把这部分费用返回给拆迁组，由拆迁组自行处置。肖素平和熊小华送给我的这63000元就是属于老板返回他们的这部分机械拆除费。 大概2016年前，机械拆除费核定的标准是每平方3元，2016年后标准涨至4元。...机械拆除费的标准是镇党委书记李小林组织我们班子成员召开党委会，会上通过集体讨论决定的，最终机械拆除费的标准还是李小林拍板确定，我作为镇长没有提出异议，对党委书记的决策表示同意。 我知道实际的拆除费没有标准高，会造成结余的拆除费，因为我也带领过拆迁组，所以知道实际拆迁工作不需要花费那么高的标准。...结余部分的拆除费由拆迁组自行处理，除去用于拆迁组的生活费和加班费，以及拆迁过程中给农户的补偿。剩余部分由各拆迁组自行分配，有时候这些拆迁组也给我和李小林考了吧，关于我所得部分已经向组织交代过了，而李小林的情况我不清楚。拆迁组组长在机械拆除费报销票据上签字，然后党委书记李小林审核签字，最后我签字同意，再交由镇财政所拨款。各拆迁组结余费用自行处置，不汇报。 ...我不清楚具体熊小华、肖素平拆迁组具体分拆除费的情况。他们商量我不参加，只是分给我多少我就得多少。具体他们分多少我也没有管。报账流程就是，各组拆除房屋后，就完善好相关的报账资料，（具体完善过程我没管），然后由经办人、组长签字，党委书记李小林审核，最后我签字报销。 供述了分得停车场土地租金1万元的经过。 （二）伙同熊小华等人套取财政资金15.74万元进行私分，个人分得1.5万元的事实 2015年1月至2015年底，时任人大主席的熊小华以及其他相关干部通过签订虚假协议、虚报拆除费用的方式套取财政资金15.74万元进行私分。被告人熊川明知熊小华等人虚列支出，仍予以签字报销；明知熊小华拆迁组分给自己的钱款是该拆迁小组套取出来的财政资金，仍然于2015年1月、9月、11月三次分得现金各0.5万元，共计1.5万元。 上述事实，有公诉机关提供并经辩方质证的下列证据予以证实： 1.2015年1月至2016年7月的记账凭证、合同、清单、发票。证明：报销机械拆除费的情况，2015年1月56549元，2015年2月65323元，2015年9月115232元，2015年11月77389元，2016年7月54204元（此时熊川已调走，所以没有熊川签字，调查机关也没认定） 2.证人苏某2证言。证明：我是强化村村干部，证实2015年底的一天，陈某2给了我1000元钱，说是配合拆迁的费用。 3.张先毅证言。证明：我是村干部，证实了陈某2分别给我、张某2、李成安3000元钱的事，但是时间是2017年11月。 4.证人张某2证言。证明：我是黄山村支部书记，大约在2015年下半年的一天，当时上在召开村干部大会，会后陈某2通知我、李成安、张先毅到他办公室去。在陈某2办公室，陈某2说他们几个村干部搞拆迁工作很得力也很辛苦，给他们考虑了一点辛苦费，每人3000元。然后陈某2就在现场分别拿了3000元现金给我、李成安、张先毅。 5.证人李某供述。证明：我只有一次真正参与了熊小华、莫兴华的拆迁组拆房子，这次我把多余的35000元钱给了拆迁组，其他的都是帮熊小华、莫兴华的拆迁组走账，自己在扣除税费和误工费（辛苦费）的情况下都给了拆迁组，金额分别是53000元、72000元，72000元。我领取的误工费1400余元。 6.证人陈某2陈述。证明：陈某2供述的主要事实与莫兴华、熊小华供述一致。2015年1月至2015年11月一共分了四次机械拆除费，我没有参与做资料和报账，只是保管了资金。这四次中有三次给熊川分了钱，每次5000元，共1.5万，第一次是陈某2在熊川的办公室给的，第二次、第三次给李小林、熊川的钱应该是熊小华给的。 7.同案人莫兴华供述。主要内容：关于拆除费标准、报账程序、拆迁组报账次数、结余金额、每人分钱的金额等莫兴华供述与熊小华的供述一致，同时供述，另外还有一次报账（2015年10月）的钱是李某自己得了。 8.同案人熊小华供述。主要内容：2014年3月至2016年4月，我任人大主席，同时也任拆迁组组长，组员莫兴华、陈某2、熊祁，我这组先后分了5次机械拆除费，我总共分得有4.6万元。每次分钱的具体时间记不清了，基本上都是在李某报销机械拆除费后不久就分的。 调查人员出示了2015年1月、2015年2月、2015年9月、2015年11月的报账资料，我确认了真实性，四次共计多报19.1万，其中有3000元留作了生活费。其中分给熊川1.5万，第一次和第二次是陈某2把钱交给熊川的。同时供述，2015年11月这次还分了钱给张某2、李成安、张先毅等村干部。 9.被告人熊川供述与辩解。主要内容：熊小华组一共给分了3次机械拆除费，第一次是2015年1月一天，熊小华组的陈某2到我办公室分给了我5000元机械拆除费。第二次是2015年下半年的一天，熊小华到我办公室分给了我5000元的机械拆除费。第三次大概是2015年年底的一天，熊小华到我办公室分给了我5000元的机械拆除费。共计1.5万，我用于了日常开支。调查人员还出示了熊小华组报销机械拆除费的账目资料，我承认都是自己签了字的。 （三）伙同李小林、肖素平私分土地租金3万元，个人分得1万元的事实 2015年下半年，中铁一局兰渝铁路项目部从广安撤离，兰渝铁路枣山段负责人吴总与时任党委书记的李小林口头约定将岩山村6组8亩国有土地交给人民政府代为管理，双方未签订书面代管合同。被告人熊川与李小林、肖素平商议后找到杜某2租用该地开办停车场，并签订了租地协议。2015年5月，杜某2交给肖素平土地租金3万元，后三人将该款予以私分，各自分得1万元。 上述事实，有公诉机关提供并经辩方予以质证的下列证据予以证实： 1.杜某2停车场个体工商营业执照、土地租赁合同（2015.3.14、2018.7.15两份）。证明：杜某2于2015年3月14日、2018年7月15日分别与中铁一局、岩山村签订了土地租赁合同，将该地块用作停车场经营。 2.证人蒋某3证言。证明：我是彭兴社区6组现任组长，证实杜某2占用了该组土地建停车场。 3.证人蒋某4证言。证明：我是原岩山村（现彭兴社区）6组原组长，杜某2经营停车场占用了该组的土地，在2015年下半年，肖素平曾经找我协调过村民青苗补偿费的事情。 4.证人杜某2证言。证明：肖素平主动找到我，问我愿不愿意租地建停车场，我看了地点后同意了，合同出租方是中铁一局的单位，合同上约定的租金标准和实际支付的不一样，2015年实际付的3万租金。 5.同案人李小林供述。主要内容：与熊川、肖素平供述内容一致。 6.同案人肖素平供述。主要内容：大概在2015年的一天，我、李小林、熊川、和兰渝铁路吴总一起吃饭，吴总说在他们修工程的时候市政府统征划拨了约8亩给中铁一局，使用期限到2019年。因为这块土地靠近公路，被倾倒了很多垃圾，平时都是政府负责管理，各级考核也算在范围内。吴总提出希望政府帮忙代管该土地，加强清洁卫生管理，到期后将该土地交回市政府，并说这块土地地下是铁路，只能用于堆码和停放车辆等。..我给吴总提出只能找一个私人来处理，这样一是可以解决市上下达的任务问题，但要李书记进行衔接；二是政府不用开支场地平整等费用，枣山只是出面协调一下土地等就可以了；三是业主自行合法经营，省下不少费用，还可以将场镇的僵尸车停放在那里，不用交停车费，对各方面都有好处；四是他们经营必须保证周边的环境的清洁卫生；五是可以收点租金，给吴总他们公司创收。李小林、熊川和吴总都说好，但怎么给兰渝铁路吴总他们创收不好整，吴总立即说有无钱都不重要，重要的是包袱甩掉了，有租金的话肖素平他们赚就是，公司不要钱，在2019年帮忙交接土地就是。...后李小林、熊川和肖素平三人商量决定，让肖素平看看有没有人愿意租地，有钱赚可以赚点，没钱赚也不亏本，肖素平想起杜某2说过想租点土地停放渣土车和机械，打算联系一下他。肖素平和杜某2一起看了土地后，杜某2表示愿意租。肖素平从中铁一局吴总那里拿了一份关于土地租用的空白合同给杜某2，让杜某2签字。因为这个项目与民生工程项目挂钩，取得国土认可要镇上去跑相关手续。肖素平就给李小林和熊川汇报了情况，他们都说可以，通过李小林、熊川、肖素平三人的协调，最终这个事情就做成了。 2015年4、5月的一天，，杜某2在肖素平的办公室给了肖素平当年租金3万，当天下班肖素平开车送李小林和熊川回家，在车上肖素平就说了租金3万的事情，在行驶至迎宾大道中段（兔儿山附近），分别给了李小林和熊川各1万元钱。 土地租金应该交政府。中铁一局和政府没有签土地代管合同，原因就是不想将租金交政府财务账。 给予杜某2的关照，一是没有肖素平他们，杜某2租不到政府代管岩山村6组这块土地；二是李小林书记负责衔接国土部门，将该停车场验收合格并交付使用；三是还帮助杜某2协调处理青苗二次补偿、土地纠纷等事宜。 7.被告人熊川供述与辩解。主要内容：2015年枣山园区要求要找块土地用于停放闲置车辆，为了解决这个问题，李小林、熊川、肖素平就觉得岩山村6组兰渝铁路原改迁广武路约8亩土地可以利用，但这块地属于兰渝铁路公司的，系国有土地，所以当时就想找兰渝铁路相关人员协调。 过了一段时间，李小林、熊川、肖素平就和兰渝铁路枣山段负责人吴总吃饭。在吃饭时，熊川他们和吴总就提到了上面的这块土地问题，吴总说这块土地的使用期限直到2019年，肖素平也说了该地的清洁卫生问题要纳入政府考核，吴总就叫政府代管这块土地，到期后将该土地交给政府。双方没有签委托协议。 熊川、李小林、肖素平一起商量找个人来经营停车场，熊川他们收取土地租金。肖素平就推荐让杜某2来做，熊川和李小林也同意。后面就是肖素平出面去找的杜某2来搞这个停车场。 大约在2015年4、5月份一天的下午下班时，肖素平约熊川和李小林坐他的车回家，到了迎宾大道兔儿山附近时，肖素平就说停车场杜某2修好了，杜某2先给了3万元的租金，三人每人分1万元嘛。然后就分别拿了1万元人民币现金递给了熊川和李小林。熊川收下了。这1万元熊川用于了日常开支。 杜某2修停车场的土地是兰渝铁路项目部委托给政府代管的，这3万元租金本应该交入镇财政。 给予杜某2的关照就是把土地协调给他，在杜某2修建停车场的过程中，群众的协调工作都是熊川他们帮他完成的，同时他也修建了一些附属设施，也没有要求他办理相关审批手续，然后他就顺利建成了这个停车场。 三、2019年7月17日，被告人熊川主动向枣山园区纪工委书面报告了其在农房拆除过程的违法违纪问题，同年9月18日自动到广安市员会投案，并如实供述了违法违纪问题，认罪悔罪且上交了违法所得41.3万元。 上述事实，有公诉机关当庭举示的下列证据予以证实： 1.到案经过说明。证明：2019年7月，熊川主动向枣山园区纪工委书写了其在拆除过程中的违纪违法问题，并且在调查组调查期间，2019年8月18日主动到广安市投案，并供述了自己的违法违纪问题。2019年10月30日熊川向广安市上交了违法所得41.8万元。 2.主动说明情况。证明：熊川于2019年7月17日主动书写了违法违纪的情况说明。 为证明指控事实，公诉机关还提供了下列综合性证据： 1.案件移送函。证明：2019年12月19日广安市员会将被告人熊川涉嫌贪污、受贿案件移送至广安市人民检察院。 2.立案决定书。证明：2019年9月20日广安市员会决定对熊川涉严重职务犯罪进行立案调查。 3.户籍信息。证明：被告人熊川的身份情况，具有完全刑事责任能力。 4.身份材料及任免文件。证明：被告人熊川的工作履历，其具有国家工作人员身份。 庭审中，本院告知了被告人认罪认罚的法律规定，审查了被告人签署的认罪认罚具结书，具有合法性、真实性，系被告人的真实意思表示。 上述证据经辩方当庭质证，证据来源合法、内容客观、真实，具有关联性，证据之间能够相互印证，本院予以采信。 本院认为：公诉机关当庭举示的被告人供述与行贿人陈述、同案人供述、证人证言相互印证，且有相关书证予以佐证，能够证实被告人熊川在担任广安市党委副书记、镇长期间利用职务上的便利，伙同他人套取财政资金65.44万元予以私分以及伙同肖素平、李小林私分国有土地租金3万元，贪污数额共计68.44万元，个人分得赃款共计7.3万元；利用职务上的便利，收受杜某1、刘某的贿赂共计34万元，为他人谋取利益的犯罪事实。被告人熊川的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第三百八十五条、第三百八十六条之规定，构成贪污罪、受贿罪，依照《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应当数罪并罚。公诉机关指控被告人熊川受贿、贪污的犯罪事实清楚，证据确实、充分、罪名成立。被告人熊川贪污数额68.44万元，受贿数额为34万元，依照最高人民法院、最高人民检察院《关于审理贪污受贿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款之规定，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法应当判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。被告人熊川自动投案并如实供述自己的罪行，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，是自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人熊川共同贪污的犯罪数额虽然巨大，但其个人所得数额仅为7.3万元，在量刑时应酌情予以考虑。案发后被告人熊川已经主动退交全部赃款，在量刑时应酌情予以从宽。被告人熊川上缴的退赃款41.3万元，依照《中华人民共和国刑法》第六十四条之规定，应当予以没收，上缴国库。被告人熊川自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以依法从宽处理。 关于辩护人提出公诉机关指控被告人熊川贪污部分定性不准确，不应定性为贪污，应定性为受贿的辩护意见，经查，有公诉机关当庭举示的书证、证人证言以及被告人供述、同案犯供述等证据相互印证，能够证实被告人熊川明知肖素平、熊小华等通过虚列支出等方式套取财政资金，仍然签字予以报销，且参与私分套取的资金；被告人熊川、李小林、肖素平明知杜某2所给的钱款系国有土地租金，应当上缴国库，仍然予以私分，其行为符合贪污罪的构成要件，应当以贪污罪定罪处刑。故，对辩护人的该辩护意见本院不予支持。 关于辩护人提出的被告人熊川应当认定为从犯的辩护意见，经庭审查明，本案中受贿犯罪的犯意提出者确系肖素平提出，肖素平在犯罪中的作用相对更为积极，但熊川与李小林的领导身份也是促成工程项目取得的重要因素，因此，被告人熊川与肖素平、李小林三人在案中的作用虽有差异，但不宜区分主从。故对辩护人的该辩护意见，本院不予采纳。 关于辩护人提出适用缓刑的辩护意见，经查，被告人熊川多次参与私分套取的拆迁费用，三次收受他人所送贿款，具有较深的主观恶性，对其适用缓刑不能体现罪责刑相适应的刑法原则，故对辩护人的该辩护意见本院不予支持。辩护人提出被告人具有自首、认罪认罚，积极退赃、有悔罪表现等可从轻、减轻处罚的量刑情节，与庭审查明一致，本院予以采纳。 关于公诉机关当庭提出的被告人熊川犯贪污罪建议判处有期徒刑一年至一年半，并处罚金10-20万元；对受贿罪建议判处二年至二年半，并处罚金10-20万元，合并执行有期徒刑三年至四年，可适用缓刑，并处罚金30-40万元的量刑建议，本院认为，两相比较，虽然被告人熊川在贪污犯罪中个人所得数额较小，但共同贪污犯罪的数额大于受贿犯罪的数额，在量刑的总体把握上，贪污罪的刑期理应重于受贿罪的刑期，被告人个人所得数额在量刑时可酌情予以考虑。至于刑罚执行方式，被告人熊川贪污、受贿的次数较多，数额均为巨大，且为数罪，适用缓刑不符合罪刑相适应的刑法原则。因此，本院对公诉机关的量刑建议作出了适当的改变。 综上，根据被告人熊川的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第三百八十五条、第三百八十六条、第六十九条第一、三款、第六十七条第一款、第六十四条、第五十二条、第五十三条第一款以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人熊川犯贪污罪，判处有期徒刑二年零六个月，并处罚金人民币二十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币十五万元；数罪并罚，决定合并执行有期徒刑三年，并处罚金人民币三十五万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月30日起至2023年7月29日止。罚金限本判决生效后十日内缴纳。） 二、对暂扣在案的被告人熊川的犯罪所得赃款41.3万元予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省广安市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  陈 敏 人民陪审员  李世蓉 人民陪审员  陈孝秋 二〇二〇年七月三十日 书 记 员  李 珂 附相关法律规定 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条第一款【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十九条第一款【判决宣告前一人犯数罪的并罚】判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 第三款数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条第一款罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。