广东省广州市白云区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0111民初1493号原告：广州市澳之星商贸发展有限公司，住所地广州市白云区三元里南约群英大街3号聚龙旅馆首层。法定代表人：司存平，执行董事兼经理。委托诉讼代理人：林锟，广东红棉律师事务所律师。被告：吴明山，男，1958年3月5日出生，朝鲜族，户籍住址黑龙江省通河县，原告广州市澳之星商贸发展有限公司（以下简称澳之星公司）与被告吴明山租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月9日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告澳之星公司的委托诉讼代理人林锟到庭参加了诉讼。被告吴明山经本院公告传票传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告澳之星公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔付罚没款人民币70037.10元给原告；2.判令被告赔付原告的资金占用损失费（以人民币70037.10元为基数，按人民银行同期贷款年利率4.35%的标准，自2019年6月6日起计算至被告偿清前述款项之日为止，暂计至2019年12月5日，损失费为人民币1523.31元）；3.判令被告承担本案的诉讼费用。事实与理由如下：就专柜租赁经营事宜，被告以“东北特产专柜”名义（实为被告个人经营），先后于2017年9月13日、2018年9月15日，依次与原告签署了两份《专柜租赁经营合同》。两份合同租赁期均为一年，租赁期限依次是2017年9月15日至2018年9月14日、2018年9月15日至2019年9月14日，约定被告在原告下属的汇侨店内租赁场地、设置专柜经营东北特产系列产品。2019年5月23日，广州市白云区市场监督管理局以“原告汇侨店内在2019年2月15日至2019年4月1日期间，涉嫌经营标注虚假生产日期、保证期食品”为由，作出了（穗云）市监新市食行罚（2019）001号《行政处罚决定书》，对原告罚没款合计70037.10元。该涉处罚商品正是被告所经营的东北特产系列商品。2019年6月6日，原告按《行政处罚决定书》的要求，缴纳罚没款70037.10元。根据案涉合同（2018年9月15日签署）第三条和第七条约定，被告理应就其经营产品所引致的行政处罚承担法律责任，赔付原告先行缴纳的罚没款。但案涉行政处罚事件发生后，被告却一直以各种借口推诿，拒不向原告赔付罚没款，更于案涉专柜租赁合同租期届满后一走了之，拒不与原告再行联络。为维护原告的合法权益，故诉至法院，请求判如所请。被告吴明山未答辩。原告为证明其诉讼请求向本院提交了《房屋租赁合同》、《服务收费确认书》、（穗云）市监新市食行罚〔2019〕001号《行政处罚决定书》的相关现场检查笔录、询问调查笔录、记录、产品生产商、经销售资质证明等，本院对上述证据予以确认并在卷佐证。2017年9月，原告（甲方）与被告签署了《专柜租赁经营合同》，约定：一、乙方在甲方汇侨店内租赁场地（两组风冷柜陈列），设东北特产专柜，用于经营东北特产系列。二、租赁经营期限为2017年9月15日起至2018年9月14日止。三、本合同签订后，乙方必须自行办理营业执照、税务登记等经营所需的合法证件，并承担因证件不合法及不完善造成的全部经济责任和法律责任，乙方必须保证租赁甲方专柜经营商品的来源和经营手续合法、有效，并保证经营商品质量合格，否则应由乙方自行承担违法行为或缺陷商品造成的一切法律后果。……五、乙方向甲方交纳租赁费用为销售的12%。……七、乙方经营的商品必须保证商品质量，严禁经营假冒伪劣商品、残次商品；严禁超范围经营，否则由此造成的一切法律责任由乙方自行承担。等等。2019年9月，双方续签了《专柜租赁经营合同》，约定租赁经营期限为2018年9月15日起至2019年9月14日止，其他条款与上一份《专柜租赁经营合同》内容一致。2019年5月23日，广州市白云区市场监督管理局向原告作出（穗云）市监新市食行罚〔2019〕001号《行政处罚决定书》，载明:根据消费者投诉举报线索，我局执法人员对你店进行现场检查，经过调查，你店2019年2月15日至2019年4月1日涉嫌经营标注虚假生产日期、保质期食品的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第十项的规定；依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第五项和《广州市食品药品监督系统规范行政处罚自由裁量权规定》第十一条第二款第四项的规定，本局拟对你店从轻处罚；你店2019年2月15日至2019年4月1日涉嫌销售未取得食品生产许可的食品的行为，违反了《广东省食品安全条例》第十四条，依据《广东省食品安全条例》第六十四条第一款的额规定和《广州市食品药品监督系统规范行政处罚自由裁量权规定》第十一条第二款第五项的规定，对你店从轻处罚。行政处罚如下：1.对你经营标准虚假生产日期、保证期食品的行为处以罚款50000元。2.对你销售未取得食品生产许可的食品生产者生产的食品的行为处以罚款20000元；3.没收上述行为违法所得共计37.1元；4.对违法的7袋“龙春玉米面条”食品进行没收。（以上共计罚没款70037.1元）。等等。原告于2019年6月6日依据上述《行政处罚决定书》向广州市白云区市场和质量监督管理局缴纳了罚款70037.10元。本案审理过程中，原告主张上述《行政处罚决定书》所涉的“龙春玉米面条”为被告东北特产专柜内销售的物品。经查，原告提交商品销售明细表中显示，2019年3月1日至3月31日，东北特产专柜售出“龙春玉面条500g”12份，销售额108元。另上述《行政处罚决定书》相关档案资料显示，所涉违法的“龙春玉米面条”经销商为广州市白云区新市吴山食品店，该食品店为个体工商户，经营者为吴明山。另查明，案外人吴坤锦、郑益智系广州市机场路汇侨新城汇侨路41-47号102、103、105及二层房屋的产权人，原告于2010年5月6日与吴坤锦、郑益智签订了《商场租赁合同》，向吴坤锦、郑益智承租上述房屋作为广州市澳之星商贸发展有限公司汇侨店的经营场所，租赁期从2010年1月15日起至2020年1月14日。本院认为：被告经本院公告传票传唤无正当理由拒不到庭，应视为其放弃答辩的权利。原、被告双方所签署的两份《专柜租赁经营合同》是双方当事人真实意思的表示，内容未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。根据双方合同的约定，被告在原告汇侨店内租赁场地设东北特产专柜，双方并约定被告必须保证租赁甲方专柜经营商品的来源和经营手续合法、有效，并保证经营商品质量合格，否则应由被告自行承担违法行为或缺陷商品造成的一切法律后果。根据原告《行政处罚决定书》，被告于2019年2月15日至2019年4月1日在其经营的东北特产专柜内经营标注虚假生产日期、保质期食品的行为及销售未取得食品生产许可的食品的行为，导致广州市白云区市场监督管理局对原告处于70037.1元的罚没处罚。根据双方约定，上述罚没款应当由被告自行承担，故原告要求被告向其赔付罚没款70037.1元及支付资金占有损失的诉讼请求本院予以支持。资金占用损失以70037.1元为本金，从2019年6月6日至2019年8月19日按照中国人民银行公布同期同类人民币贷款基准利率计算，自2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至款付清之日止。被告经本院公告传票传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席判决。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条，第一百四十四条之规定，判决如下：在本判决生效之日起三日内，被告吴明山向原告广州市澳之星商贸发展有限公司赔付罚没款70037.10元并赔偿资金占有损失费（资金占有损失费以70037.10元为本金，从2019年6月6日至2019年8月19日按照中国人民银行公布同期同类人民币贷款基准利率计算，自2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至款付清之日止）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1589元，由被告吴明山负担（上述受理费1589元已由原告预交，原告同意由被告在履行本判决时将其应承担的部分直接支付给原告，本院不作退回）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审 判 长  王丽美人民陪审员  朱惠薇人民陪审员  叶晓敏二〇二〇年七月六日书 记 员  林嘉仪