福建省福州市长乐区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0112刑初11号 公诉机关福州市长乐区人民检察院。 被告人陈国基，男，1971年11月14日出生于福建省福州市长乐区，汉族，文化程度大学本科，原福州市长乐区金峰镇党委委员、副镇长，住福建省福州市长乐区。因涉嫌受贿罪于2019年11月18日经福州市长乐区人民检察院决定取保候审，2020年1月3日经本院决定继续取保候审。 福州市长乐区人民检察院以长检公诉刑诉[2019]753号起诉书指控被告人陈国基犯受贿罪，于2020年1月3日向本院提起公诉。本院于同日立案,依法组成合议庭，于2020年3月26日公开开庭审理了本案。福州市长乐区人民检察院指派检察员王国清出庭支持公诉，被告人陈国基到庭参加诉讼。审理期间，经公诉机关建议，本院决定延期审理一次，并已恢复审理。现已审理终结。 福州市长乐区人民检察院指控： 2011年至2015年期间，被告人陈国基利用担任常务副镇长、分管城建工作的职务便利，为辖区内的违建户提供帮助，收受林某等3人给予的财物共计人民币23万元（以下币同），用于个人开支。 1、2013年9月起，被告人陈国基在担任常务副镇长、分管城建工作期间，为三星村村民姜某在长乐第二医院（金峰医院）旁土地的违建房建设施工提供帮助。2015年4月、7月，被告人陈国基先后两次在国惠大酒店附近收受姜某通过陈某转送的钱款各5万元，共计10万元。2015年8月，集仙村党支部原书记李立忠案发，被告人陈国基因害怕受到刑事处罚，将10万元退还给陈某。2016年姜某刑满释放后，陈某将10万元退还姜某。 2、2011年起，被告人陈国基在担任常务副镇长、分管城建工作期间，为鹤上镇莲花村村民李某在等地的违建房建设施工提供帮助。2015年7月，被告人陈国基在长乐区博物馆门口收受李某所送钱款10万元。 3、2013年上半年起，被告人陈国基在担任常务副镇长、分管城建工作期间，为六林村村民林某在六林村废弃停车场违建房建设施工提供帮助。2013年下半年的一天，被告人陈国基在董朱村收受林某所送钱款3万元。 2019年1月4日，被告人陈国基主动到福州市长乐区监察委员会投案，并退出上述受贿所得全部款项。 针对指控的事实，公诉机关提供了被告人陈国基的供述、证人李某、陈某、姜某、林某的证言、户籍信息、到案经过、职务职责证明、职务任免文件、违建认定材料、违建情况说明材料、违建调查处理情况的反馈、自述材料、退赃凭证等证据。公诉机关认为，被告人陈国基身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，金额达人民币23万元，数额巨大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，应以受贿罪追究其刑事责任。被告人陈国基犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚。提请本院依法惩处，并建议对被告人陈国基在有期徒刑二年至三年幅度内处刑，并处罚金。 被告人陈国基对指控的罪名及事实均无异议。 经审理查明： 2011年至2015年期间，被告人陈国基利用担任常务副镇长、分管城建工作的职务便利，为辖区内的违建户提供帮助，收受林某等3人给予的财物共计人民币23万元（以下币种同），用于个人开支。具体事实如下： 1、2013年9月起，陈国基在分管城建工作期间，为三星村村民姜某在长乐第二医院（金峰医院）旁土地的违建房建设施工提供帮助。2015年4月、7月，陈国基先后两次在国惠大酒店附近收受姜某通过陈某转送的钱款各5万元，共计10万元。2015年8月，陈国基因害怕事发，遂将10万元退还给陈某。2016年陈某将10万元退还姜某。陈国基投案后，该款项已交由陈国基一并上缴退赃。 2、2011年起，陈国基在分管城建工作期间，为鹤上镇莲花村村民李某在等地的违建房建设施工提供帮助。2015年7月，陈国基在长乐区博物馆门口收受李某所送钱款10万元。 3、2013年上半年起，陈国基在分管城建工作期间，为六林村村民林某在六林村废弃停车场违建房建设施工提供帮助。2013年下半年的一天，陈国基在董朱村收受林某所送钱款3万元。 2019年1月4日，被告人陈国基主动到福州市长乐区监察委员会投案，并退出上述受贿所得全部款项23万元。 上述事实，被告人陈国基在庭审中均无异议，并有公诉机关提供经庭审查对质证的证人李某、陈某、姜某、林某的证言、户籍信息、到案经过、职务职责证明、职务任免文件、违建认定材料、违建情况说明材料、违建调查处理情况的反馈、自述材料、退赃凭证等证据。被告人陈国基在监察机关调查阶段亦供认不讳，足以认定。 本院认为，被告人陈国基身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，金额达人民币23万元，数额巨大，其行为构成受贿罪。福州市长乐区人民检察院指控的罪名成立，应依法追究被告人陈国基的刑事责任。被告人陈国基犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。案发后，被告人陈国基已退出全部受贿款项，可酌情从轻处罚。综合考虑本案的犯罪事实、性质、情节、社会危害程度及被告人认罪悔罪态度，对被告人陈国基减轻处罚，同时鉴于被告人陈国基符合缓刑适用条件，故对其予以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条、第七十三条第二款、第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人陈国基犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 二、暂扣于中国共产党福州市长乐区纪律检查委员会的被告人陈国基主动退出的赃款人民币二十三万元，予以没收，由暂扣机关上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  梁棋文 人民陪审员  陈 姬 人民陪审员  陈美月 二〇二〇年七月二十八日 书 记 员  李小凡 主要法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。