贵州省凯里市人民法院民 事 判 决 书（2020）黔2601民初6540号原告中资天和建设投资有限公司，住所地：贵州省黔东南苗族侗族自治州凯里市苗侗风情园B21栋，统一社会信用代码：91522600347136820F。法定代表人喻莉萍，系该公司执行董事。委托诉讼代理人（特别授权）蔡小宝，贵州兄弟律师事务所律师。委托诉讼代理人（特别授权）刘笑春，贵州重元律师事务所律师。被告凯里市公共照明管理中心，住所地：贵州省凯里市苹果山巷99号，统一社会信用代码：12522601G73351051D。法定代表人杨通金，系该单位主任。委托诉讼代理人（特别授权）顾凯黔，男，1982年11月28日出生，苗族，贵州省凯里市人，住贵州省凯里市。委托诉讼代理人（一般代理）黄国胜，男，1976年5月1日出生，苗族，贵州省凯里市人，住贵州省凯里市。原告中资天和建设投资有限公司(以下简称：原告)诉被告凯里市公共照明管理中心（以下简称：被告）合同纠纷一案,本院受理后依法适用简易程序,公开开庭进行了审理。原告的委托代理人刘笑春、被告的委托代理人顾凯黔、黄国胜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求:一、确认我公司与被告于2015年8月8日签订的《凯里市城市公共照明节能改造项目合同能源管理（EMC）合同》（合同编号：GZKL-EMC-150808-1）、与被告于2018年8月13日签订的《凯里市城市公共照明节能改造大十字项目合同能源管理（EMC）合同》（合同编号：GZKL-EMC-15080813-01）自2020年4月2日解除；二、判令被告向我公司支付《凯里市城市公共照明节能改造项目合同能源管理（EMC）合同》约定的节能服务费2226209元，并从2017年4月1日起向我公司支付逾期付款违约金至被告足额向我公司支付欠付节能服务费之日止（该逾期付款违约金以2791068元为基数，自2017年4月1日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算；自2019年8月19日起至实际履行之日止按中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心于2019年8月20日公布的贷款市场报价利率计算，暂计算至2020年4月13日已产生逾期付款违约金393713元）；三、判令被告向我公司支付《凯里市城市公共照明节能改造大十字项目合同能源管理（EMC）合同》约定的节能服务费1050208元，并从2017年3月1日起向我公司支付逾期付款违约金至被告足额向我公司支付欠付节能服务费之日止（该逾期付款违约金以1192128元为基数，自2017年3月1日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算；自2019年8月19日起至实际履行之日止按中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心于2019年8月20日公布的贷款市场报价利率计算，暂计算至2020年4月13日已产生逾期付款违约金172973元）；前述金额合计3843103元。四、本案案件受理费由被告承担。事实及理由:原告原名称为“贵州渝通智控科技有限公司”，于2017年4月24日更名为“中资天和建设投资有限公司”。2015年8月8日，原、被告双方签订《凯里市城市公共照明节能改造项目合同能源管理（EMC）合同》（下称“＜凯里市照明节能改造合同＞”），由原告对凯里市高速西出口至仰阿莎广场段、高速南出口、高速东出口、博南路和凯丰二路原有景观路灯（牡丹栖景观路灯、金孺牛景观路灯、蝶翼景观路灯、凤舞九天景观路灯、八叉九火玉兰灯）加装智能控制系统进行节能改造（下称“凯里市高速出口节能改造项目”）。双方约定该项目的改造投资由原告全额出资进行，完工后在效益分享期内（自2015年10月1日起至2022年10月30日止，共84个月）被告每月向原告支付节能效益款（节能服务费），效益分享期结束后原告将所有投资设备免费转让给被告使用，同时双方对其他权利义务进行了约定。2015年8月10日，被告批准原告开工。2015年8月18日，原告完成凯里市高速出口节能改造项目安装并交付被告给了被告管理使用。2015年9月30日，原、被告双方再次签订《凯里市城市公共照明节能改造迎宾大道、高速东、南出口项目合同能源管理（EMC）合同-关于月节能服务费支付协议》，双方约定并确认：凯里市高速出口节能改造项目，原告按33227元/月向被告收取节能服务费。2015年8月13日，原、被告双方签订《凯里市城市公共照明节能改造大十字项目合同能源管理（EMC）合同》（下称“＜凯里市大十字照明节能改造合同＞”），由原告对凯里市大十字（北京东路、北京西路、韶山南路、韶山北路）范围内原有路灯加装智能控制系统进行节能改造（下称“凯里大十字节能改造项目”）。双方约定该项目的改造投资由原告全额出资进行，完工后在效益分享期内（自2015年10月1日起至2022年10月30日止，共84个月）被告每月向原告支付节能效益款（节能服务费），效益分享期结束后原告将所有投资设备免费转让给被告使用，同时双方对其他权利义务进行了约定。2016年4月20日，被告批准原告开工。2016年4月30日，原告完成凯里大十字节能改造项目安装并交付被告给了被告管理使用。同日，双方签订《凯里市城市公共照明节能改造大十字项目合同能源管理（EMC）合同-关于月节能服务费支付协议》，双方约定并确认：凯里大十字节能改造项目，原告按14192元/月向被告收取节能服务费。前述合同签订后，被告于2015年12月1日起至今仅向原告支付了“凯里市高速出口节能改造项目”效益分享期内17个月的节能服务费共计564859元（33227元/月）；于2016年8月19日起至今仅向原告支付了“凯里大十字节能改造项目”效益分享期内10个月的节能服务费141920元（14192元/月）。因被告怠于履行前述付款义务，经原告多次催收无果后，原告于2020年1月13日向被告公证邮寄送达了《关于要求限期履行合同义务催告函》，要求被告向原告支付其欠付的节能服务费。该函件到达被告处后，被告仍未履行其应尽的付款义务，至今并未向原告支付任何欠付的节能服务费。原告无奈于2020年4月1日向被告公证邮寄了《解除合同通知书》，解除了本案案涉合同。经查询，被告于2020年4月2日签收了该通知。原告认为，被告未依约履行合同约定的付款义务，原告因此解除了双方签订的本案案涉合同，原告解除合同的程序、理由均符合我国相关法律规定，且被告并未在收到《合同解除通知书》后向人民法院提起诉讼请求确认该通知书的效力，因此双方签订的本案案涉合同已于被告收到《合同解除通知书》之日（即2020年4月2日）解除。依据《凯里市照明节能改造合同》、《凯里市大十字照明节能改造合同》第11条约定，如被告逾期履行付款义务达30日，原告有权解除合同，被告应一次性支付效益分享期内（84个月）全部的节能服务费。经计算，“凯里市高速出口节能改造项目”效益分享期内（84个月）共计应产生节能服务费2791068元（33227元/月×84个月），截至原告提起本案诉讼日，被告仅支付了564859元（17个月），尚欠原告节能服务费2226209元（67个月）；“凯里大十字节能改造项目”效益分享期内（84个月）共计应产生节能服务费1192128元（14192元/月×84个月），截至原告提起本案诉讼日，被告仅支付了141920元（10个月），尚欠原告节能服务费1050208元（74个月）。被告因前述二项目欠付原告节能服务费合计金额为3276417元。另据《凯里市照明节能改造合同》、《凯里市大十字照明节能改造合同》第9条约定，如被告逾期支付，每逾期支付一日应按合同总价5%的利率标准向原告计付滞纳金（违约金之意）。因该违约金比例过高，原告基于公平原则主动降低，并按中国人民银行公布的相应贷款政策向被告主张逾期付款违约金。又因《全国法院民商事审判工作会议纪要》（法[2019]254号）（简称“九民纪要”）第三部分“关于合同纠纷案件的审理”中的（三）关于“借款合同”中明确：“自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）9时30分公布贷款市场报价利率，中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消。”据此纪要，原告主张的逾期付款违约金分段予以计算，其中：被告自最后一次支付月度节能服务费次月起至2019年8月19日期间的逾期付款违约金计付标准按中国人民银行一至五年（含五年）期贷款利率（4.75%/年）计算、自2019年8月20日起至被告实际足额清偿节能服务费之日止期间的逾期付款违约金计付标准按中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心于2019年8月20日公布的贷款市场报价利率（4.25%/年）计算。同时，被告逾期天数每天都在增加而被告足额清偿债务之日无法确定，因此原告提起本案诉讼所主张的逾期付款违约金暂计算至2020年4月13日（原告提起本案诉讼日）止，从2020年4月14日起至被告足额支付欠付款项之日止，被告仍应按欠款金额为基数以前述标准向原告计付逾期付款违约金。经计算，暂截至2020年4月13日止，被告应向原告支付逾期付款违约金合计566686元（计算方式详见附件1《逾期付款违约金计算表》）。现原告为了维护自己的合法权益，特依法向贵院提起诉讼，请贵院依法支持原告如前诉请，以维护法律的公平和公正。被告凯里市公共照明管理中心期限内未提交书面答辩意见，庭审中辩称:对原告说的该项目的真实性合法性无异议，但是这个项目需要核算，要对其进行审计结算，才能向政府报告，建议原告和我们共同委托第三方核算，然后我们后面来进行商量。项目还没有进行审计核算，需要走程序。在举证期限内，原告为证明自己的诉请成立，提交了如下证据：第一组证据：《营业执照》复印件、《企业信用信息公示报告》复印件，拟证明原告主体资格及原告原称为“贵州渝通智控科技有限公司”，后更名为“中资天和建设投资有限公司”的事实；第二组证据：①《凯里市城市公共照明节能改造项目验收资料》复印件；②《凯里市城市公共照明节能改造迎宾大道、高速东、南出口项目合同能源管理（EMC）合同-关于月节能服务费支付协议》复印件；③《照明智能控制系统节能报表》复印件，拟证明：1、2015年8月8日，原、被告双方签订《凯里市城市公共照明节能改造项目合同能源管理（EMC）合同》，由原告对凯里市高速西出口至仰阿莎广场段、高速南出口、高速东出口、博南路和凯丰二路原有景观路灯加装智能控制系统进行节能改造，双方约定如被告逾期支付节能费用达30日，原告有权解除合同，被告应一次性支付效益分享期内（84个月）全部的节能费用。2、2015年8月10日，被告批准原告开工后，原告与2015年8月18日完成案涉项目节能改造并经验收合格后交付被告管理使用。3、原、被告双方约定并确认案涉节能改造项目，原告按33227元/月向被告收取节能服务费；第三组证据：①《凯里市城市公共照明节能改造大十字项目验收资料》复印件；②《凯里市城市公共照明节能改造大十字项目合同能源管理（EMC）合同-关于月节能服务费支付协议》复印件；③《照明智能控制系统节能报表》复印件。拟证明：1、2015年8月13日，原、被告双方签订《凯里市城市公共照明节能改造大十字项目合同能源管理（EMC）合同》（下称“”），由原告对凯里市大十字（北京东路、北京西路、韶山南路、韶山北路）范围内原有路灯加装智能控制系统进行节能改造，双方约定如被告逾期支付节能费用达30日，原告有权解除合同，被告应一次性支付效益分享期内（84个月）全部的节能服务费。2、2016年4月20日，被告批准原告开工后，原告于2016年4月30日完成案涉项目节能改造并经验收合格后交付被告管理使用。3、原、被告双方约定并确认：凯里市大十字节能改造项目，原告按14192元/月向被告收取节能服务费的事实；第四组证据：《建设银行单位客户专用回单》复印件、《发票》复印件，拟证明：1、被告截至本案起诉日仅向原告支付了“凯里市高速出口节能改造项目”17个月度的节能服务费共计564859元；2、被告截至本案起诉日仅向原告支付了“凯里市大十字节能改造项目”10个月度的节能服务费共计141920元的事实；第五组证据：①（2020）黔东南中城证民字第61号《公证书》复印件；②EMS邮件投递情况查询结果复印件（截图于EMS官网）。拟证明：因被告拖欠节能服务费，原告向其发送《催告函》，要求被告限期支付，被告于2020年1月14日签收该函后至今并未向原告支付其欠付的节能服务费的事实；第六组证据：①（2020）黔东南中城证民字第284号《公证书》复印件；②EMS邮件投递情况查询结果复印件（截图于EMS官网）。拟证明被告未履行其应尽的付款义务，原告于2020年4月1日向被告公证邮寄了《解除合同通知书》，被告于2020年4月2日签收了该通知，本案案涉合同于2020年4月2日解除的事实。被告对原告所举以上六组证据的三性均无异议，认可是属实的。需要说明一下，审计核算需要三方来进行，应该由我们和原告共同委托第三方来进行结算，如果都无异议，才能得出结算依据。原告提交的上述六组证据能够证明原、被告之间存在照明节能改造合同关系，并于2020年4月1日解除合同关系的事实，且被告无异议，表示认可，本院予以确认，采纳为本案证据。被告方在答辩期限内未向本院提交任何证据。根据双方举证质证和庭审陈述，本院认定案件事实如下:原告原名为“贵州渝通智控科技有限公司”，于2017年4月24日更名为“中资天和建设投资有限公司”。2015年8月8日，原、被告双方经协商签订了《凯里市城市公共照明节能改造项目合同能源管理（EMC）合同》，合同约定由原告对凯里市高速西出口至仰阿莎广场段、高速南出口、高速东出口、博南路和凯丰二路原有景观路灯（牡丹栖景观路灯、金孺牛景观路灯、蝶翼景观路灯、凤舞九天景观路灯、八叉九火玉兰灯）加装智能控制系统进行节能改造（“凯里市高速出口节能改造项目”）。双方约定该项目的改造投资由原告全额出资进行，完工后在效益分享期内（自2015年10月1日起至2022年10月30日止，共84个月）被告每月向原告支付节能效益款（节能服务费），效益分享期结束后原告将所有投资设备免费转让给被告使用，同时双方对其他权利义务进行了约定。2015年8月10日，原告开工进行改造，2015年8月18日，原告完成凯里市高速出口节能改造项目安装，经双方验收合格，并交付给被告管理使用。2015年9月30日，原、被告双方为此签订了《凯里市城市公共照明节能改造迎宾大道、高速东、南出口项目合同能源管理（EMC）合同-关于月节能服务费支付协议》，双方约定并确认，凯里市高速出口节能改造项目，原告按33227.00元/月向被告收取节能服务费。2015年8月13日，原、被告双方又签订《凯里市城市公共照明节能改造大十字项目合同能源管理（EMC）合同》（凯里市大十字照明节能改造合同），由原告对凯里市大十字（北京东路、北京西路、韶山南路、韶山北路）范围内原有路灯加装智能控制系统进行节能改造（凯里大十字节能改造项目）。双方约定该项目的改造投资由原告全额出资进行，完工后在效益分享期内（自2015年10月1日起至2022年10月30日止，共84个月）被告每月向原告支付节能效益款（节能服务费），效益分享期结束后原告将所有投资设备免费转让给被告使用，同时双方对其他权利义务进行了约定。2016年4月20日，原告开工改造。2016年4月30日，原告完成凯里大十字节能改造项目安装，经双方验收合格，交付被告给被告管理使用。同日，双方签订《凯里市城市公共照明节能改造大十字项目合同能源管理（EMC）合同-关于月节能服务费支付协议》，双方约定并确认，凯里大十字节能改造项目，原告按14192元/月向被告收取节能服务费。上述合同签订后，被告于2015年12月1日起至今只支付原告“凯里市高速出口节能改造项目”效益分享期内17个月的节能服务费共计564859.00元（33227.00元/月）；于2016年8月19日起至今只支付原告“凯里大十字节能改造项目”效益分享期内10个月的节能服务费141920.00元（14192.00元/月）。另查明，原告曾于2020年1月13日向被告公证邮寄送达了《关于要求限期履行合同义务催告函》，要求被告向原告支付其欠付的节能服务费，但被告仍未履行其付款义务，未向原告支付欠付的节能服务费。原告又于2020年4月1日向被告公证邮寄了《解除合同通知书》，要求解除本案案涉合同。被告于2020年4月2日签收了该通知，未作出答复。引起纠纷，原告遂向本院提起诉讼，提出自己的诉请求，并提供相关违约金的计算方式。依据双方签订的《凯里市照明节能改造合同》、《凯里市大十字照明节能改造合同》第11条约定，如被告逾期履行付款义务达30日，原告有权解除合同，被告应一次性支付效益分享期内（84个月）全部的节能服务费。经计算，“凯里市高速出口节能改造项目”效益分享期内（84个月）共计应支付节能服务费2791068.00元（33227.00元/月×84个月），截至原告提起本案诉讼日，被告仅支付了原告17个月的节能服务费计564859.00元，尚余67个月的节能服务费2226209.00元未支付；“凯里大十字节能改造项目”效益分享期内（84个月）共计应支付节能服务费1192128.00元（14192.00元/月×84个月），截至原告提起本案诉讼日，被告仅支付了原告17个月的节能服务费计141920.00元，尚余74个月节能服务费1050208.00元未支付。被告因前述二项尚欠付原告节能服务费合计金额为3276417.00元。另据《凯里市照明节能改造合同》、《凯里市大十字照明节能改造合同》第9条约定，如被告逾期支付，每逾期支付一日应按合同总价5%的利率标准向原告计付滞纳金。因该违约金比例过高，现原告主动要求降低，要求按中国人民银行公布的相应贷款政策向被告主张逾期付款违约金，原告主张的逾期付款违约金分段予以计算，其中：被告自最后一次支付月度节能服务费次月起至2019年8月19日期间的逾期付款违约金计付标准按中国人民银行一至五年（含五年）期贷款利率（4.75%/年）计算、自2019年8月20日起至被告实际足额清偿节能服务费之日止期间的逾期付款违约金计付标准按中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心于2019年8月20日公布的贷款市场报价利率（4.25%/年）计算，主张的逾期付款违约金暂计算至2020年4月13日止。从2020年4月14日起至被告足额支付欠付款项之日止。截至2020年4月13日止，被告应向原告支付逾期付款违约金合计566686.00元（计算方式在卷）。由于被告至今未按约定付清款项。原告诉至本院,提出自己的诉讼请求。本案经庭审调解未果，被告提出庭审后双方再行协商解决，但时至判决之日未获结果。本院认为:合法的民事法律关系受法律保护。原告为被告的公共照明节能管理提供了改造服务,理应按照双方合同约定期限获得节能服务费和收益。被告对原告的请求并未提出异议，视为确认双方已于2020年4月2日解除合同的事实，以及按照双方合同约定尚欠原告节能服务费3276417.00元的事实。被告应当按照双方合同约定予以支付节能服务费3276417.00元，并从欠付时间起支付违约金。现被告未履行合同义务,原告主张确认双方所签订的合同自2020年4月2日解除以及被告支付节能服务费及违约金的诉讼请求，于法有据,本院予以支持。原告主动调低违约金计算标准，要求被告按照中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心历年公布的贷款市场报价利率计算标准计算违约金,是对自己民事权利的处分，不违反法律规定,本院予以采纳。但原告提出被告仍应按欠款金额为基数以前述标准向原告计付逾期付款违约金的诉请，与本案实际情况不符，且迟延履行债务也有法律规定，依照公平原则，该项请求本院不予支持。关于被告提出审计核算需要三方来进行，应该由我们和原告共同委托第三方来进行结算，如果都无异议，才能得出结算依据的抗辩理由，本院认为，原告的诉请是要求被告履行支付节能服务费的义务，不是主张工程价款。按照双方合同约定，效益分享期结束后原告将所有投资设备免费转让给被告管理使用，所有权归被告，被告在期限内只履行支付节能服务费的义务，对工程价款是否需要通过审计环节确定，是被告的职责范围，是否审计原告只存在协助配合义务。现原告的改造项目已经原、被告验收合格并交付被告使用，原告已收取了部分节能服务费，原告应履行的合同义务已完成，理应按照双方合同约定效益分享，即收取节能服务费，因此被告的抗辩理由不成立，本院不予采纳。综上,根据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第九十四条第（三）项、第一百零七条、第一百一十四条之规定,判决如下:一、确认原告中资天和建设投资有限公司与被告凯里市公共照明管理中心于2015年8月8日签订的《凯里市城市公共照明节能改造项目合同能源管理（EMC）合同》（合同编号：GZKL-EMC-150808-1）、于2018年8月13日签订的《凯里市城市公共照明节能改造大十字项目合同能源管理（EMC）合同》（合同编号：GZKL-EMC-15080813-01）自2020年4月2日解除；二、被告凯里市公共照明管理中心于本判决生效之日起三十日内向原告中资天和建设投资有限公司支付《凯里市城市公共照明节能改造项目合同能源管理（EMC）合同》约定的节能服务费2226209.00元；并支付自2019年8月19日起至2020年4月13日止逾期付款违约金393713.00元（按中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心于2019年8月20日公布的贷款市场报价利率计算）。三、被告凯里市公共照明管理中心于本判决生效之日起三十日内向原告中资天和建设投资有限公司支付《凯里市城市公共照明节能改造大十字项目合同能源管理（EMC）合同》约定的节能服务费1050208.00元，并支付自2019年8月19日起至2020年4月13日止逾期付款违约金172973.00元（按中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心于2019年8月20日公布的贷款市场报价利率计算）。四、驳回原告中资天和建设投资有限公司的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取18772.00元,由被告凯里市公共照明管理中心负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本。同时，在上诉期限内向上诉法院预交上诉费，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。逾期，本判决发生法律效力。审判员  滕新红二〇二〇年七月二十八日法官助理石娟书记员杨昌堡