山东省青岛市即墨区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0282民初2362号原告：纪海波，男，1978年10月12日出生，汉族，住即墨区。委托诉讼代理人：薛强，山东海之源（即墨）律师事务所律师。委托诉讼代理人：王正横，山东海之源（即墨）律师事务所律师。被告：青岛市即墨区温泉街道大海南村民委员会，住所地：即墨区温泉街道大海南村。法定代表人：纪晓宇，村主任。委托诉讼代理人：刘友功，男，1971年10月19日出生，汉族，住即墨区。系被告村委委员。委托诉讼代理人：隋保森，青岛即墨皋玉法律服务所法律工作者。原告纪海波为与被告青岛市即墨区温泉街道大海南村民委员会（以下简称大海南村委）建设工程施工合同纠纷一案，于2020年4月13日立案。本院受理后依法组成合议庭于2020年6月22日公开开庭进行了审理。原告纪海波的委托诉讼代理人薛强及被告大海南村委的委托诉讼代理人隋保森到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告纪海波向本院提出诉讼请求：1、被告支付原告工程款178,566元及自2017年1月27日起2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息、自2019年8月20日至实际付款之日按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。2、案件受理费由被告承担。事实与理由：2016年7月15日原、被告双方签订《村庄街巷硬化工程合同》，完工后2016年10月份交付被告并使用。被告陆续支付了部分工程款，2017年11月26日双方就剩余工程款进行结算，被告尚欠原告工程款178,566元。原告多次主张未果，故具状起诉。被告大海南村委辩称，对涉案工程由原告施工无异议。但涉案工程存在质量问题，我方一直催原告尽快进行维修或返修以达到使用标准，但对方拒不执行。因涉案工程并未按标准施工完毕，故未竣工验收、未进行结算、未实际交付使用。村委通知村民因涉案工程不合格未验收不得使用涉案道路，但因为村民为了出行方便，未经村委同意自行经过所修道路。涉案工程未施工完毕，未达到合格标准，对原告主张工程款和利息不认可，要求驳回原告诉讼请求。被告大海南村委向本院提出反诉请求：1、反诉被告纪海波继续履行硬化路面合同，实际损失后续将安实际追加。2、反诉费由反诉被告承担。反诉原告与反诉被告于2016年7月15日签订了硬化路面合同，反诉被告未按照合同保质保量完成工程，至今未完工且偷工减料致使无法交付使用。反诉原告多次催反诉被告按合同要求完工，并口头许诺可不追究其他责任。反诉被告不考虑如何翻修直接提起诉讼，是恶意诉讼、无礼要求。反诉原告为了应诉损失诉讼代理人费和直接损失若干，且损失仍在扩大。反诉被告应当承担全部返修责任，保证不存在任何质量问题。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和原、被告提交的证据，本院对证据和事实认定如下：2016年7月15日原告（乙方）、被告（甲方）双方签订村庄街巷硬化合同协议书，甲方将村内街巷硬化工程承包给乙方。时间从2016年7月20日至9月20日完成，9月1日前完成者奖励2,000元。质量要求：混凝土强度为C20，厚度不少于10cm。具体价格：硬化路面每平方为39元，其中政府负担30元，村庄负担9元。结算方式：在未竣工验收前所产生的一切费用全部由乙方自行解决。验收合格后，待上级拨付工程款甲方按2年时间付给乙方。如验收不合格，造成的经济损失由乙方承担。甲方责任：负责指导监督工程质量，并协调施工中遇到的工程进度问题。C30厚度不少于15CM，价格每平方49元。乙方负担普通税全款，增值税超出部分由甲方负担。原告提交证明一份，其中复写内容为：大海南村委2016年街巷硬化工程，尚欠乙方纪海波工程款178,566元。欠款方：大海南村委。时间2017年11月26日。证明有村会计刘国江，村主任纪玉栋，村委委员纪玉金、纪家科及验收小组纪前胜、纪家发、纪红传、纪家利、刘卓江签字。被告质证意见为：证明内容是复写件，不是原件。签字中纪玉栋是前任村主任，但证明没有村委盖章。被告未在本院限定期限内说明其他签字人员的身份情况。原告提交纪海波大海南村街巷硬化面积统计表复印件一份，由验收小组纪前胜、纪家发、纪红传、纪家利、刘卓江签字。原告称复印件是由村委验收后交给原告，原件留存被告处存档。被告质证意见为：该证据系复印件，没有证据效力，且村委没有原件。被告提交证据同（2020）鲁0282民初2359号案的证据，现场各区点钻取水泥模块照片八张、代理人隋保森在村庄现场拍摄照片五张及现场所取的水泥模块，证明施工现场的真实情况，即均不符合施工协议书第二条所约定的质量要求，厚度明显少于所约定厚度10cm，混凝土强度达不到c20标准，需相关部门鉴定。原告质证意见为：本案与（2020）鲁0282民初2359号案无关联，两案用同样的证据存在虚假。对被告提交证据均不认可，不能证明其所要证明事项。被告未提交证据证明原告要求被告维修返修事宜。本院认为，1、涉案工程经原告施工，已经被告村民开始使用，被告村主任作为村委法定代表人在原告提交的证明上签字，且有村委其他工作人员的签字确认，虽没有村委盖章，但法定代表人对欠原告款项的证明签字应当认定为职务行为，可以认定涉案工程已经竣工并结算，法律责任应当由被告承担。根据原告提交的证据本院认定被告尚欠原告工程178,566元未付。2、被告提交的证据不能证实合同未履行完毕，被告未提交证据证实其通知原告进行维修，故被告的抗辩意见本院不予采纳。被告要求原告继续履行合同的反诉请求不予受理。且被告要求原告赔偿损失的反诉请求不明确，本院对被告反诉请求不予受理。3、原告提交的证明证实被告于2017年11月26日确认欠原告工程款178,566元，原告要求被告支付工程款178,566元及自2017年11月27日至2019年8月19日按照中国人民银行同其贷款利率计算的利息、自2019年8月20日至实际付款之日按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息有事实和法律依据，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条规定，判决如下：被告青岛市即墨区温泉街道大海南村民委员会于判决生效后十日内支付原告纪海波工程款178,566元及自2017年11月27日至2019年8月19日按照中国人民银行同其贷款利率计算的利息、自2019年8月20日至实际付款之日按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4,225元（原告已预交），由被告负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。审判长  李贵妍审判员  刘平平审判员  邵珊珊二〇二〇年七月二十七日书记员  刘晓聪附法律条文：1、《中华人民共和国合同法》第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。2、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。3、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。