贵州省湄潭县人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0328民初455号原告：贵州明翔建筑劳务有限公司，住所地贵州省遵义市习水县杉王街道办事处希望社区希望城6栋32楼。统一社会信用代码：91520330MA6DK62WXM。法定代表人：陈友勤，执行董事。委托诉讼代理人：冷璐，贵州多年律师事务所律师。委托诉讼代理人：翁恒贵，贵州多年律师事务所实习律师。被告：贵州安南正通建设工程有限公司，住所地贵州省贵阳市南明区花果园彭家湾项目F区第4-1-17-27号。统一社会信用代码：91520100MA6DKL4J7Y。法定代表人：邹雪娇，执行董事。原告贵州明翔建筑劳务有限公司与被告贵州安南正通建设工程有限公司承揽合同纠纷一案，本院于2020年1月19日立案后，依法适用普通程序于2020年7月1日公开开庭进行了审理。原告贵州明翔建筑劳务有限公司委托诉讼代理人冷路到庭参加了诉讼，被告贵州安南正通建设工程有限公司经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已依法缺席审理终结。原告贵州明翔建筑劳务有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告返还原告保证金400,000元及从2017年12月12日起至清偿之日止按年利率6%计算的利息；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年9月11日，原、被告签订《建设工程劳务质量承包内部分包合同》，被告将其承接的贵州省湄潭县湄江国际财富中心房屋建设工程的土建工程劳务发包给原告。原告于2017年9月15日向被告缴纳了400,000元保证金。被告应按上述合同约定在合同签订后三个月无息退还原告保证金，但被告未按约履行保证金退还义务，经原告多次催告未果。被告的行为已构成违约，严重损害了原告的合法权益，被告应退还保证金并承担迟延占用期间按年利率6%计算的利息。被告贵州安南正通建设工程有限公司未提出答辩和到庭应诉。原告贵州明翔建筑劳务有限公司围绕其诉讼请求，提交了营业执照副本、法定代表人身份证、贵州省湄潭县湄江国际财富中心建设工程劳务质量承包内部分包合同、补充协议、（2018）黔0328民初1599号民事判决书、（2019）黔03民终3300号民事裁定书、结算业务申请书、工作联系单、工程量现场签证单、工地例会签到表、关于湄江国际财富中心3＃楼劳务施工停工报告等证据。本院经审理认定事实如下：原告系经营建筑工程承包及施工等业务的自然人独资或控股的有限责任公司。被告系经营建筑工程等业务的自然人独资有限责任公司。2017年9月11日，原告作为乙方与作为甲方的被告签订《贵州省湄潭县湄江国际财富中心建设工程劳务质量承包内部分包合同》，被告将位于湄潭县的湄江国际财富中心土建工程发包给原告。该合同第八条约定：“工程履约保证金：1、本工程缴纳合同履约保证金￥200.00万元（贰佰万元），签订合同后三个月无息退还，签订合同后一星期内进场施工。2、如因甲方原因或其他非乙方原因造成乙方不能按时进场施工或不能正常施工，甲方无条件退还保证金并支付5%的月利息。”当日，双方又签订《补充协议》，被告又将上述项目的土、石方开挖平场工程发包给原告。合同签订后，原告于2017年9月15日将40万元履约保证金通过习水农村信用社汇入被告的账户。原告陈述保证金从200万元降至40万元的原因是原告进场施工后，发现工程量与合同约定的工程量有差异，双方口头约定将保证金从200万元降至40万元。原告以其提交的工作联系单、工程量现场签证单等证据，证明被告以其行为认可了该变更。2017年11月，原告组织工人进场施工，后因故停工。对于进场施工情况，原告提交了工作联系单、工程量现场签证单予以证明。原告主张由于被告方原因导致工程长期停工，至今无法联系被告的法定代表人，以进行相关事宜的洽谈，故而除要求被告返还保证金外，还应当依据合同第二八条第二款约定支付利息。又因原告自认为为月利率5%过高，故自行参照民间借贷逾期利率予以计算。为此，原告提交了工地例会签到表、关于湄江国际财富中心3＃劳务施工停工报告等证据予以证明。另查明，原告曾于2018年4月25日向本院起诉，本院作出（2018）黔0328民初1599号民事判决书后，原告不服一审判决，提出上诉。遵义市中级人民法院于2019年6月13日作出（2019）黔03民终3300号民事裁定书，将本案发回重审。2020年1月10日，本院对本案进行重审时，因原告无正当理由拒不到庭，本案按自动撤诉处理，并制发了（2019）黔0328民初3204号民事裁定书。此后，原告再次于2020年1月19日向本院起诉。还查明，该案在本院的三次审理过程中，因无法联系被告法定代表人及相关工作人员，在穷尽送达方式仍不能送达应诉材料后，进行了公告送达。本院认为，原、被告签订的《贵州省湄潭县湄江国际财富中心建设工程劳务质量承包内部分包合同》体现了双方的真实意思，并未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应诚信履行。虽然合同第八条第二款约定的保证金金额为200万元，但从双方签订合同、缴纳保证金、进场施工的时间顺序上看，签订合同在先，缴纳保证金在后，进场施工也是在缴纳保证金之后，并有合同、结算业务申请书、工作联系单、工程量现场签证单为证。原告在缴纳40万元保证金的情况下，被告仍然同意原告方进场施工，且没有证据证明被告曾对此提出过异议，其行为本身表明被告默认了保证金金额变更事实，故本院对保证金金额变更事实应予确认。根据合同第八条第一款约定，被告应当在合同签订后三个月将保证金无息退还给原告，双方签订合同是2017年9月11日，原告缴纳保证金时间是2017年9月15日，至今逾期已有两年多时间，被告返还保证金的条件于2017年12月11日即已成就。被告没有依照合同约定时间退还原告保证金，其行为已构成违约，原告有权要求被告继续履行退还保证金的义务。对于利息问题，原告虽然在庭审中陈述是基于被告原因导致不能进场，故适用合同第八条第二款之约定，又鉴于该约定利率过高，故自行参照民间借贷逾期利率标准予以计算。原告对此提供的证据主要为工地例会签到表、关于湄江国际财富中心3#劳务施工停工报告等，但从工作联系单、工程量现场签证单来看，原告曾经实际进场施工，此后才因故停工，该情形不符合合同第八条第二款约定，故不适用该约定而要求被告支付利息。从合同第八条第一款约定来看，被告未能在合同签订后的三个月无息退还原告保证金，其行为已经构成违约，且持续时间长达两年之久，势必给原告造成资金占用期间的损失。因原告请求从逾期之日起计算利息，本质上也是属于请求被告赔偿资金占用期间损失，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”之规定，原告要求赔偿损失的诉讼请求符合法律规定，故本院应当就此作出处理。原告在被告逾期未返还保证金的情况下，其主要损失为资金占用期间的利息损失，《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十七条规定“当事人对欠付工程款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”，本案合同为承揽合同，与建设工程施工合同性质相同，其利率标准参照该规定适用较为公平，不会导致双方当事人利益失衡。同时，结合金融政策变动以及全国银行间同业拆借中心于2020年6月20日公布的贷款市场报价利率为4.65%的事实，被告逾期时间应当按照该利率标准支付利息给原告。综上所述，被告应当退还原告保证金40万元，并应自2017年12月12日起按年利率4.65%支付利息给原告。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、由被告贵州安南正通建设工程有限公司于本判决生效后十五日内返还原告贵州明翔建筑劳务有限公司保证金400000.00元人民币，并由被告贵州安南正通建设工程有限公司自2017年12月12日逾期之日起，以400000.00元为基数，按年利率4.65%计付利息给原告贵州明翔建筑劳务有限公司，直至付清本息时止；二、驳回原告贵州明翔建筑劳务有限公司的其余诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7,348元，公告费460元，共计7808元，由被告贵州安南正通建设工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，且自递交上诉状之日起七日内缴纳上诉费，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期地，本判决则发生法律效力。本判决生效后，权利人可在判决书确定的履行期限届满后两年内向本院申请强制执行。审 判 长  李 浪审 判 员  潘应康人民陪审员  郭永群二〇二〇年七月二日法官助理吴俊书记员王馨苹