江苏省常熟市人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）苏0581民初6681号 原告：常熟市海虞康泰乐奶牛场，住所地常熟市海虞镇凌泾村。 投资人：朱瑛。 委托诉讼代理人：李军，南通普泰律师事务所律师。 被告：常熟市开欧服装机械制造有限公司，住所地常熟市常福街道义虞路，统一社会信用代码913205817500351302。 法定代表人：赵明华。 原告常熟市海虞康泰乐奶牛场与被告常熟市开欧服装机械制造有限公司排除妨害纠纷一案，本院于2020年6月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告常熟市海虞康泰乐奶牛场的投资人朱瑛及其委托诉讼代理人李军到庭参加诉讼，被告常熟市开欧服装机械制造有限公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告常熟市海虞康泰乐奶牛场向本院提出诉讼请求：1、判令被告非法占用原告的土地使用权，地着物使用权年费80000元。2、判令被告立即腾让搬走。3、本案诉讼费由被告承担。诉讼过程中，原告撤回第1项诉讼请求。事实和理由：原告所租赁土地及自建的康泰乐奶牛场房屋事实曾在2013年9月6日，经常熟市人民法院（2013）熟海民初字第0301号民事判决书第3页第二段确认：“后来朱瑛在这些土地上办起了康泰乐养牛场，并自建了房屋，对后来转让房屋事情并不清楚，原签订的《房屋转让协议》无效”；判决生效后被告没有上诉。原告不断主张权益未果，并于2019年7月23日发现被告在原告的所建造的奶牛房屋予以开办经营，原被告之间没有任何因果关系、关联关系、经济交易关系，原告曾向人民法院起诉依法维权，因主体不为个人而是康泰乐牛奶场而不适格撤回起诉，常熟市人民法院于2019年8月26日以（2019）苏0581民初9738号民事裁定书裁定，予以准许。原告为维护自身合法权益不被他人非法侵权，并对自建的房屋及地着物使用权不受侵犯失权，故依法提起诉讼，请求法院支持原告诉请。 被告常熟市开欧服装机械制造有限公司未作答辩，亦未提供证据。 原告常熟市海虞康泰乐奶牛场为证明其主张，向本院提交了以下证据： 1、（2013）熟海民初字第0301号民事判决书一份，证明地上的建筑物是由原告自建，建筑物虽然没有合法的审批手续，但是财产权利属于原告。 2、（2011）熟尚民初字第0194号民事判决书一份，证明涉案房屋虽然经过张小义与卜德柱之间的房屋买卖，但是涉案的建筑物因为没有合法的建筑手续，建筑物的买卖是无效的。结合第1份证据主要证实两个事实：涉案的土地系原告向村民租赁而来，涉案的地上建筑物是原告自建，虽然没有合法的建房手续，没有经过行政部门的产权登记，但是涉案房屋的财产权利即建筑物建材的所有权应当是属于原告的，同时原告对土地也享有合法的使用权，这是原告要求被告从土地和自建房中搬迁出来的权利依据。 3、2016年6月份的证明复印件一份，由承包户朱某1、朱某2、朱某3出具，证明涉案土地是这三位村民的承包地，由原告的父亲朱正康用自己的承包地进行置换和租用取得了涉案土地的使用权。 4、照片一张，证明被告到目前为止仍然在侵权使用该块土地。 本院对原告提供的证据1、2予以认定，对证据3、4因不符合证据形式，不予认定。诉讼过程中，本院出示了（2019）苏0581民初13871号民事裁定书及该案的庭审笔录，原告质证后均无异议。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告常熟市海虞康泰乐奶牛场系个人独资企业，2003年4月2日设立，2008年12月30日被苏州市常熟工商行政管理局核准吊销，投资人为朱瑛。 （2011）熟尚民初字第0194号民事判决书中查明：张小义系常熟市海虞镇金久建材经营部业主，卜德柱系常熟市虞山镇大义卜金伟服饰印花厂业主。2007年10月15日，张小义与朱瑛签订《房屋转让协议书》一份，约定由朱瑛将自建的位于常熟市海虞镇徐桥村三爱福路旁的建筑面积为2764.70平方米的房屋及附带设备（变电器等所有设备）转让给张小义。2010年10月1日，张小义与卜德柱签订《房屋转让协议》一份，约定由张小义将位于的朱瑛自建的建筑面积为2200平方米的房屋及附带设备（变电器等所有设备）转让给卜德柱，转让价格为1250000元。张小义与卜德柱签订协议当日，张小义又向卜德柱出具证明一份，明确协议中的房屋及附带设备的实际转让价为625000元。之后，卜德柱向张小义支付房款440000元。之后，张小义和卜德柱因为办理过户等事宜纠纷不断，张小义遂诉讼来院，要求确认与卜德柱签订《房屋转让协议》无效。审理中，为核实相关事实，本院向常熟市海虞镇徐桥村村民委员会进行了调查，该村反映：该村位于三爱福路旁的8.5亩土地是朱瑛父亲朱正康在1999年直接向村民租赁的，后来朱瑛在这些土地上办起了康泰乐养牛场，并自建了房屋，这些房屋是没有房产证和土地证的，建造时也没有办理审批手续。对朱瑛后来向张小义转让房屋的事情并不清楚。遂于2011年7月8日作出判决，判决：张小义与卜德柱之间签订的《房屋转让协议》无效。 2013年7月2日，常熟市海虞康泰乐奶牛场以房屋买卖合同纠纷为由向本院起诉张小义，要求确认双方之间签订的《房屋转让协议书》无效，本院经审理后认为，常熟市海虞镇徐桥村三爱富路旁的建筑面积为2764.70平方米的房屋系常熟市海虞康泰乐奶牛场建造，未有相关建设用地及建设管理审批手续，常熟市海虞康泰乐奶牛场将该房屋出卖给张小义，违反了我国土地管理法及其他相关法律的禁止性规定，房屋买卖合同应属无效。故常熟市海虞康泰乐奶牛场主张与张小义签订的《房屋转让协议》无效的诉讼请求，本院予以支持。至于张小义提出的要求常熟市海虞康泰乐奶牛场归还借款、工人工资、厂房维修费等主张，因与本案系不同法律关系，张小义可另行主张。遂于2013年9月6日作出（2013）熟海民初字第0301号民事判决书，判决常熟市海虞康泰乐奶牛场与张小义之间签订的《房屋转让协议》无效。 朱瑛于2019年7月23日以排除妨害为由向本院起诉常熟市开欧服装机械制造有限公司、张小义、卜德柱，后于2019年8月23日申请撤回起诉，本院予以准许。 另查明，常熟市海虞康泰乐奶牛场于2019年10月30日以返还财产纠纷为由向本院起诉常熟市开欧服装机械制造有限公司、张小义、卜德柱，要求常熟市开欧服装机械制造有限公司、张小义、卜德柱将位于常熟市海虞镇陵泾村属于常熟市海虞康泰乐奶牛场开办的常熟市海虞康泰乐奶牛场的房屋2200平方米腾空退还常熟市海虞康泰乐奶牛场，支付从2011年7月18日到判决生效时的房屋占用使用费（按每年30万元计算）至腾退交付时止，并承担诉讼费。本院审理后于2019年12月26日作出（2019）苏0581民初13871号民事裁定书，裁定驳回常熟市海虞康泰乐奶牛场的起诉。常熟市海虞康泰乐奶牛场未提起上诉。 庭审过程中，原告陈述涉案房屋所使用的土地为自耕地，将农用耕地建造奶牛场没有审批手续。同时表示对（2019）苏0581民初13871号案件庭审笔录中的陈述“建房时没有去补办手续，当初是违建的没有任何证件”无异议，并确认目前仍是违建状态，房子及土地仍无相应手续。对该案中认定的：“涉案房屋至今未办理不动产登记，也未办理相关建设用地审批、建设工程规划审批”亦无异议。 以上事实，有工商信息查询、（2011）熟尚民初字第0194号民事判决书、（2013）熟海民初字第0301号民事判决书、（2019）苏0581民初9738号民事裁定书、（2019）苏0581民初13871号庭审笔录及民事裁定书、当事人陈述及本案的庭审笔录等在卷佐证。 本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人主张权利的，应当提供证据证明其合法享有权利的基本事实。本案中，原告主张排除妨害，首先需证明其对案涉房屋享有合法权益，虽有生效判决查明案涉房屋即常熟市海虞镇徐桥村三爱富路旁土地上的自建房属于原告建设，但该房屋建成至今，原告仍未取得合法的土地及建房审批手续，更未能取得房产权属登记。根据相关规定，对于未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证规定内容建设的违法建筑的认定和处理，属于国家有关行政机关的职权范围，不属于人民法院受理民事诉讼案件的范围。综上，本案纠纷不属于人民法院受理范围，应裁定驳回起诉。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下： 驳回原告常熟市海虞康泰乐奶牛场的起诉。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。 审 判 员 赵丹丹 二〇二〇年七月二十八日 法官助理 胡 钢 书 记 员 姚敏怡