四川省成都市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2017）川01民初3363号 原告：四川省第四建筑有限公司（原名四川省第四建筑工程公司）。住所地：四川省德阳市嘉陵江西路299号。 法定代表人：李登龙，董事长。 委托诉讼代理人：符海春，女，1996年6月12日出生，汉族，住陕西省镇巴县。系公司员工。 委托诉讼代理人：何军，泰和泰律师事务所律师。 被告：成都中铁运龙物流有限公司。住所地：四川省成都市青白江区城厢镇清泉大道一段718号。 法定代表人：何官燕，职务不详。 委托诉讼代理人：周飞，四川蜀合律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李艳琴，四川蜀合律师事务所律师。 原告四川省第四建筑有限公司（以下简称省四建司）与被告成都中铁运龙物流有限公司（以下简称中铁运龙公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年9月21日立案受理后，中铁运龙公司在提交答辩状期限内向本院提出管辖异议，本院于2018年1月23日作出（2017）川01民初3363号民事裁定，驳回了中铁运龙公司提出的管辖权异议。中铁运龙公司不服，向四川省高级人民法院提出上诉，四川省高级人民法院于2018年6月13日作出（2018）川民辖终98号民事裁定，驳回上诉，维持原裁定。本院依法组成合议庭，于2018年8月1日进行了庭前证据交换，并于2018年8月23日和2020年6月10日两次公开开庭进行了审理。第一次开庭时，省四建司委托诉讼代理人何军、李婷（后被撤回授权）和中铁运龙公司委托诉讼代理人周飞到庭参加诉讼。第二次开庭时，省四建司委托诉讼代理人何军、符海春和中铁运龙公司委托诉讼代理人周飞、李艳琴到庭参加诉讼。本案审理过程中，本院根据省四建司的鉴定申请，委托四川大公建设工程管理咨询有限责任公司（以下简称大公造价咨询公司）对案涉的工程造价进行鉴定，管辖权异议期间和鉴定期间均不计入审限。本案现已审理终结。 省四建司向本院提出诉讼请求：一、判决中铁运龙公司向省四建司支付工程进度款8920230.48元及利息2003835.37元（暂计算至起诉之日）；二、判决中铁运龙公司按照省四建司报送的结算金额支付欠付的结算款20901855.12元及利息2680082.3元（暂计算至起诉之日）；三、判令省四建司对中铁运龙公司开发的位于成都市青白江区兴业大道199号物联网世纪产业园（中益吉城）二期建设工程折价或者拍卖的价款在38251375.28元范围内享有优先受偿权；四、判决中铁运龙公司承担本案案件受理费、财产保全费等所有诉讼费用。事实与理由：2014年1月10日，省四建司与中铁运龙公司签订《中益吉城二期建设工程总承包施工合同》，约定由省四建司承建中铁运龙公司开发的中益吉城二期总承包工程（以下简称总包工程），后基于总包工程之上，双方又签订了中益吉城的总平工程等合同（以下统称中益吉城项目）。上述合同签订后，省四建司组织了施工，2014年至2015年中益吉城项目工程竣工验收且报送结算，中铁运龙公司于2015年底至2016年初签收省四建司报送的结算资料，至今未支付结算款。在上述工程施工过程中，中铁运龙公司一直拖延支付工程进度款，2016年7月11日，省四建司向中铁运龙公司发函催款，为解决上述欠款问题，双方于2016年7月27日达成《补充协议》，约定中铁运龙公司应于2017年6月30日前支付完上述工程的所有进度款13821623.48元。现《补充协议》约定的履行期限已至，经过屡次催款，中铁运龙公司仍不履行付款义务。根据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，省四建司有权就涉案建设工程折价或拍卖的价款在38251375.28元范围内优先受偿。特提出上述诉讼请求。 中铁运龙公司答辩称，一、关于省四建司的第一项诉讼请求工程进度款，经中铁运龙公司经办人员核算，2016年7月27日的《补充协议》所确定的进度款金额13821623.48元部分数据计算有误。1.中铁运龙公司支付到账现金金额少计算3万元，实为104540244.1元。2.计算工程实付税金90万元不应当扣减。3.电费，扣减的50万元错误，实应扣80余万元。4.当时计算1382万元时，其中有40万元保证金已纳入其中。截至目前中铁运龙公司实欠省四建司的工程进度款金额6985760.38元。省四建司主张的进度款利息有误，对于60万元的月息应当酌情予以调整，不同意省四建司主张从2016年2月1日起算的请求。二、关于省四建司主张的结算款，中铁运龙公司不清楚省四建司金额的具体构成，且固定总价之外除了设计调增的项目之外，还有调减，比如钢材调差要减少100万元左右，还有其他的项目。对于合同范围内增加的项目需要质证，对于签证手续未完成的，该签证单不具有合法性的条件。对于缺少中铁运龙公司关键部门审签和省四建司提交的签证单未按合同约定提交签证手续的，该签证部分视为省四建司放弃相关权利。由于4项工程双方并未办理结算，现在缺乏计算结算款的事实依据，且未达到付款条件。双方在合同中未约定中铁运龙公司在什么时间内完成审核，另外审核是双方的事情，结算没有完成可能存在省四建司自身工作的问题。三、关于工程保修金，根据附件工程质量保修书第4.2条的约定，工程结算款的5%作为保证金，保修期满2年之后，双方对质量保证金的使用进行结算，在发包人、业主书面确认省四建司完成保修义务的情况下支付70%（即3.5%），故双方应当对退还多少保修金进行结算。在质保期内的质量问题中铁运龙公司书面通知省四建司的经理，省四建司收到之后没有进行整改，也没有与中铁运龙公司进行协商。其中一部分由中铁运龙公司自行整改产生了部分费用，一部分尚未进行整改。所以需要双方核算质保金。对于2年质保期后防水部分，中铁运龙公司发现大量质量问题。双方未对质量保修金进行结算，无法确定金额，省四建司未对质量问题进行整改，未达到付款条件，还有很多地方出现结构性开裂的问题，故质保金不应退还。四、关于利息部分，因为本金未达到付款条件，利息也无法达到付款条件，省四建司主张按8%计算利息过高。五、省四建司主张建设工程价款优先受偿权的请求超过了法定期限，不应得到支持。且优先受偿权仅限于工程款本金部分，省四建司不能主张工程款利息的优先权。 经审理查明，2014年1月2日，中铁运龙公司向省四建司发出《中标通知书》，内容为：“省四建司：经研究，我公司选择你公司为‘物联网世纪产业园（中益吉城）二期建设工程’中标人，中标价暂定为126963128元，工程总价具体以双方确认的结算总价为准。现确认以下事项：1.工程造价的最终确定，按中标人与招标人核对完成的工程量及中标价格执行（招标人将进行复审），复审完成确定了合同固定总价后5个工作日内，招标人与中标人就工程固定总价签订补充协议，在补充协议中，将明确合同最终固定价，以及各工程节点招标人需支付的工程进度款。2.基础捡底所得连砂石归招标人所有，须运至招标人工程部指定地点。3.全部地下室施工至正负零时间：地下室封顶2014年6月20日，竣工初验合格时间：2014年12月28日；地上建筑全部主体（共一十三栋）：主体断水2014年8月20日，竣工初验合格时间：2014年12月28日；所有工程竣工（含总平等）验收时间：2015年4月30日，工程总工期为471天。4.本项目地下室施工期间，可能存在的局部地基处理如影响工程工期的，招标人顺延相对应楼栋建筑工期，但不做费用补偿。5.全部工程须达到国家、地方或行业现行工程质量评定标准、竣工验收规范规定的合格标准。其中所有工程均按结构优良工程进行组织，要求三栋六层及一栋五层取得优良证书，并要求达到所有工程一次性验收合格。” 2014年1月10日，中铁运龙公司作为发包人，与总承包人省四建司签订编号为ＺＹ—二期-Ｃ-001《物联网世纪产业园（中益吉城）二期建设工程总承包施工合同》（以下简称《总承包施工合同》），中铁运龙公司将位于成都市青白江区（中益吉城）二期建设工程发包给省四建司施工。《总承包施工合同》第一部分“协议书”第2.1条约定的施工范围：Ａ01、Ａ05、Ａ06、Ａ07、Ａ08、Ａ10、Ａ11、Ａ12、Ａ13共九栋三层建筑；Ａ09一栋五层建筑；Ａ02、Ａ03、Ａ04共三栋六层建筑（包括散水沟以内的工程）及地下室工程，施工内容为主体、楼地面、屋面、防水、外墙保温、塑钢门窗、内外装饰、给排水、电气及有关的预留预埋和其他工程配合。第三条“合同工期”约定：“3.1地下室：于2014年1月15日开工（如有变动，以发包人书面通知为准），2014年6月20日前封顶。3.2地上建筑全部主体（共一十三栋）：于2014年1月15日开工（如有变动，以发包人书面通知为准），2014年8月20日前主体断水（主体封顶）。3.3全部工程初步验收合格时间：2014年12月28日前。3.4全部工程竣工（含总平等）验收合格时间：2015年4月30日前。……”第四条约定的质量标准为须达到国家及地方现行工程质量评定标准、竣工验收规范标准规定的合格等级。第五条“合同价款”约定：“5.1合同金额：暂定合同总价为126963128元。其中：5.1.1双方已确定的包干费总价为8965674.88元，该部分根据安全文明施工费结算总额相应调整外（安全文明施工费结算时按合同第三部分专用条款第六条‘合同价款及支付’第6.1.5条执行），不因任何因素而调整，具体详见第三次报价《投标文件商务标》汇总表包干费；5.1.2双方已确定综合包干单价但未确定固定总价部分，于双方核对完成后5个工作日内签订补充协议确定固定总价，该部分暂定总价117997453.12元，具体详见第三次报价《投标文件商务标》汇总表土建清单、安装清单、补充清单、全费用包干单价项目。5.2固定总价由工程实体费用和包干费（均含税）构成，具体在补充协议中约定。5.2.1其中，材料价格按下述方式计价。5.2.1.1钢材执行招标期（2013年10月）攀成钢挂牌价中各规格钢筋的平均值；5.2.1.2本工程商品砼Ｃ30基准价格为320元／立方米。每减一个标号，价格调减15元／立方米，每增加一个标号，价格调增10元／立方米。……5.5合同价款已包括本合同约定的工程范围内所发生的全部费用，包括但不限于所有人工费、材料费（含采保费及材料损耗）、机械费、各种管理费、指定分包及独立分包管理费、指定分包及独立分包配合费、施工技术措施费、赶工费、规费、工程验收和备案所需要的所有检测、试验费、清洁保洁费及所有手续费、保险、利润、税金等费用，并考虑了所有风险因素。”第二部分“通用条款”第32.1条约定：“工程竣工验收报告经发包人认可后45天内，总承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。”第32.2条约定：“工程竣工验收报告经发包人认可后45天内，总承包人未能向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程结算不能正常进行或工程竣工结算价款不能及时支付，发包人要求交付工程的，总承包人应当交付；发包人不要求交付工程的，总承包人承担保管责任。”第三部分“专用条款”9.2.1约定：“发包人应在结算工作完成后的30个日历天内按结算总价的95%（含已付工程款）向总承包人支付工程款。”第9.2.6条约定：“总承包人在报送预算或竣工结算时，审计后审减金额超过报审预算或结算送审金额的5%以外的审计费用由总承包人承担。（审计费按审减额的5%计取）。”第9.2.7条约定：“竣工结算价＝包干合同价±可调材料调整金额-甲供材料超领部分金额±签证金额-合同内未施工部分-水电费-违约金-扣减罚款金额。”所附《房屋建筑工程质量保修书》第4.2条约定：“工程结算价款的5%为质量保证金。保修期满两年后，双方对质量保证金的使用与扣除情况进行结算，在发包人、物业管理人及相关业主均书面确认总承包人要求履行了保修义务的前提下，发包人在结算完毕之日起14日内将质量保证金的70%无息支付给总承包人（付款时，将应予扣除的修理费用及其它费用同期扣除）。保修期满五年后，双方对质量保证金的使用与扣除情况进行结算，在发包人、物业管理人及相关业主均书面确认总承包人已经按要求履行了保修义务的前提下，发包人在结算完毕之日起14日内将质量保证金的30%无息支付给总承包人（付款时，将应予扣除的修理费用及其它费用同期扣除）。本合同保修金结清后，并不表示总承包人不再承担保修责任，总承包人仍应依据本协议书的约定履行保修义务。” 2014年8月15日中铁运龙公司作为发包人，与总承包人省四建司签订编号为ZY—二期-C-001-002《物联网世纪产业园（中益吉城）二期建设工程总价补充协议》（以下简称《总价补充协议》）。《总价补充协议》约定：“甲乙双方已就物流网世纪产业园（中益吉城）二期建设工程预算核对完毕，根据双方2014年1月10日签订的《总承包施工合同》第一部分协议书第五条约定以及预算核对成果，双方现就二期合同总价及进度款支付达成如下补充协议：第一条、将二期合同暂定合同总价变更为固定总价，双方确认固定总价为127384083元，具体组价详见物联网世纪产业园（中吉益城）二期A区总包预算审核报告【川京都工审（2014）165号】，该固定总价包括但不限于：1.土建……4.设计回复、会审纪要（部分）、业主回复等，详见附件1。第二条、工程结算时，双方依据以下条件可调整固定总价：1.二期合同第三部分专用条款第6.1.5.1、6.1.5.2、6.1.6.1、6.1.6.2条约定；2.经双方确认的设计变更、经济签证、材料认质认价单及其他书面文件（其中在附件审核报告编制中已说明的，以其说明为准，发包人已发出但现场未执行的情况除外）；3.合同内（含设计变更）未施工部分、甲供材超领部分金额、违约处罚通知单（因一方违约需向守约方承担违约金、赔偿金等）。第三条、将二期合同第三部分专用条款第6.4.3条变更为以下内容：二期合同第一部分第5.1.1条约定的包干费随按比例支付，不再另行支付，以下进度款中均已包含包干费：1.完成地下室顶板断水后，甲方于2014年7月20日前支付至已完成地下室工程总造价的75%，即32740206元。2.九栋三层建筑主体全部完成断水后15个工作日内，支付至对应地上九栋建筑已完部分工程总造价的75%，即13107871元。3.一栋五层主体及三栋六层主体全部完成三层顶面（四层楼面）混凝土施工后15个工作日内，支付至已完工程对应工程造价的75%，即7534679元。4.一栋五层主体及三栋六层主体全部完成断水后15个工作日内，支付至已完工程对应工程造价的75%，即6554594元。5.地上所有建筑主体砌体完工后15个工作日内，支付至已完砌体部分工程总造价的75%，即7309819元。6.工程完工，经初步验收合格后15个工作日内，支付至已完工程总造价的85%，即41029302元。7.工程竣工验收合格且承包人移交全部竣工资料予发包人后30个日历天内，支付至已完工程总价款的90%，即6369204元。8.竣工结算完成后的30个日历天内支付至结算总价的95%。9.工程结算总价的5%将作为工程保修金。质保金的退还按二期合同附件1《房屋建筑工程质量保修书》执行。10.总承包人应缴纳的税金由发包人代扣代缴，在应付工程款中相应扣除。水电费、工程罚款由发包人在应付工程款中相应扣除。11.为便于发包人对工程项目统一整体管理，总承包人与其他分包人或咨询单位之间的相互索赔款、互扣款等款项，总承包人同意由发包人暂时从应付工程款中扣除，等总承包人与其他分包人或咨询单位之间就互索赔款、互扣款金额协商一致后多退少补。第四条、除本协议，二期合同或双方盖章确认的书面文件约定外，固定总价不因市场价格变动、新政策颁布及其他任何因素而调整。第五条、本协议为二期合同不可分割部分，本协议未约定部分仍按二期合同执行，二期合同与本协议相冲突的以本协议约定为准。” 2014年3月4日，中铁运龙公司作为发包人，与承包人省四建司签订编号为ＺＹ-二期-Ｃ-011《物联网世纪产业园（中益吉城）项目市政雨水管改造工程施工合同》（以下简称《雨水管改造合同》），中铁运龙公司将位于成都市青白江区（中益吉城）项目市政雨水管改造工程发包给省四建司施工。《雨水管改造合同》第1.2条约定的工程名称为物联网世纪产业园（中益吉城）项目市政雨水改造工程，工程内容为：施工图范围内局部水稳层路面拆除、局部围墙拆除及修复、电缆保护……接口处理、土方回填、夯实、余土外运等所有工作内容，同时参照附件清单中的项目特征与工作内容描述。工程总工期为30个日历天。第4.1条约定：“合同总价及承包方式：本工程承包方式为全费用综合单价包干（详附件清单），结算时工程量以实际完成且经验收合格的工程量为准，暂定总价为410000元。该工程价款已包括但不限于材料费、辅材费、运输费（含材料运输费及余土和建渣外运费）、按设计图纸完成相应工程施工费、机械费、人工费、管理费、局部水稳层破除费、局部围墙拆除及修复费、电缆保护措施费、税金等在内的一切因完成本工程所发生的全部费用。清单中漏报、少报及其他任何项目均已在清单报价中考虑，在施工范围内无论何种情况下，乙方均不再向甲方提出任何费用增加要求。第5.1条约定：“付款方式：以转账方式支付，工程款支付时应提供青白江地税开具的等额建安发票。工程所涉税金已包含在合同价款中由乙方自行负责；如乙方不能提供足额合法的税务发票，则甲方有权拒绝付款，造成付款延误的，甲方不承担逾期付款的责任，相关损失由乙方全部承担。”第5.2条约定：“工程付款：5.2.1乙方完成施工范围内所有工作内容，经甲方及监理验收合格并办理完成结算后10个工作日内支付至结算金额的95%。5.2.2余留结算总价的%作为质量保证金，质保期为一年，质保期满无质量问题，甲方向乙方无息全额支付，质保期从竣工验收合格之日开始计算。” 2014年7月8日，中铁运龙公司作为甲方，与乙方省四建司签订编号ZY—二期-C-001-01《补充协议》一份，内容为：“甲乙双方于2014年1月10日签订《物联网世纪产业园（中益吉城）二期建设工程施工合同》，约定由乙方承建甲方开发的物联网世纪产业园（中益吉城）二期建设工程。乙方于2014年6月20日如期完成地下室顶板断水、根据施工合同第三部分专用条款6.4.3.1条约定，甲方应于2014年7月10日前向乙方支付至已完成地下室工程总造价的75%（经双方共同测算，地下室工程总造价的75%，折合工程款共计28509017元），经双方在平等、自愿基础上，经充分协商，就该节点工程款的支付达成以下补充协议：1.双方同意：甲方于2014年7月11日前向乙方支付8509017元，剩余20000000元于2014年9月10日前支付，利息以20000000元为基数自2014年7月11日起按月息1.5%计算至实际支付之日止。2.双方确认：甲方按本协议第1条约定支付相应款项，视为甲方已按施工合同履行相应合同义务，不存在延期付款或其他违约行为。3.乙方承诺严格按施工合同约定履行相应合同义务，按期完成合同约定工程节点，不因前述节点工程款的变更支付方式影响工程进度及其他相应合同责任义务条款的履行。4.本协议为施工合同的补充，与施工合同约定不一致的，以本协议约定为准，未约定事项仍按施工合同执行。”该《补充协议》签订后，中铁运龙公司于2014年9月11日向省四建司支付了该20000000元工程进度款。 2014年12月12日，中铁运龙公司作为发包人，与承包人省四建司签订编号为ＺＹ-二期-Ｃ-015《物联网世纪产业园（中益吉城）项目二期总平工程施工合同》（以下简称《总平工程施工合同》），中铁运龙公司将位于成都市青白江区（中益吉城）二期总平工程发包给省四建司施工。《总平工程施工合同》第一部分“协议书”约定的工程名称为物联网世纪产业园（中益吉城）二期总平工程，工程内容为：局部地面混凝土路面破除及建渣外运，沟槽土石方开挖、回填及碾压，污水管道预埋设，总平土石方回填及碾压，上水及雨水管道埋设，强弱电地下预埋管道敷设，各类管井（检查井）及雨水口（检查孔），道路基层（含建筑周边散水基层）及水稳层施工，道路面层施工和其它工程配合。工程总工期为126个日历天，质量为合格。第五条“合同价款”约定：“5.1合同金额：暂定合同总价为5318000元。其中：5.1.1双方已确定的包干费总价为137606.33元，该部分除安全文明施工费以外（安全文明施工费结算时按合同第三部分专用条款第六条合同价款及支付第6.1.5条执行），不因任何因素而调整，具体详见附件清单；5.2工程总价由工程实体费用和包干费（均含税）构成。5.2.1其中，材料价格按下述方式计价。5.2.1.1钢材执行招标期（2014年10月）攀成钢挂牌价中各规格钢筋的平均值；5.2.1.2本工程商品砼Ｃ30基准价格为320元／立方米。每减一个标号，价格调减15元／立方米，每增加一个标号，价格调增10元／立方米。……5.5合同价款已包括本合同约定的工程范围内所发生的全部费用，包括但不限于所有人工费、材料费（含采保费及材料损耗）、机械费、各种管理费、指定分包及独立分包管理费、指定分包及独立分包配合费、施工技术措施费、赶工费、规费、工程验收和备案所需要的所有检测、试验费、清洁保洁费及所有手续费、保险、利润、税金等费用，并考虑了所有风险因素。 2015年4月22日，中铁运龙公司作为甲方，与乙方省四建司编号为ZY-二期-C-001-03《补充协议》，内容为：经甲乙双方友好协商，甲方将自建35KV变电站土建工程交由乙方承包，承包方式按甲乙双方于2014年1月10日签订的《物联网世纪产业园（中益吉城）二期建设工程施工合同》执行，实行包工包料；承包方为包括土建工程、装饰工程、安装工程（不含设备及电缆安装），相应的价格按下述方式执行：……四、本协议暂定总价为1616091.43元。……六、工程款支付。1.主体断水完成，经验收合格后15个工作日内，甲方向乙方支付至已完工程对应工程款856463.99元的75%，即642347.99元。2.全部工程完工，经初步验收合格后15个工作日内，甲方向乙方支付至已完工程对应工程价款1616091.43元的85%，即1373677.72元，扣除已支付费用后，当期应支付金额为731329.73元。3.工程完工经竣工验收合格且承包人移交全部竣工资料予发包人后30个日历天内，支付至已完工程总价款1616091.43元的90%，即1454482.29元扣除已支付费用后，当期应支付金额为80804.57元。4.竣工结算完成后的30个日历天内支付至结算总价的95%。5.工程结算总价的5%将作为工程保修金。质保金的退还按原施工合同附件1《房屋建筑工程质量保修书》执行。6.签证变更、技术核定所产生的费用在工程施工过程的进度款支付中，一律不予支付，待工程结算完成后一并处理。” 2014年3月1日，监理单位四川现代建设咨询监理有限公司在省四建司提交的“物联网世纪产业园（中益吉城）二期建设工程”的《工程开工报审表》上注明“同意开工”，并由总监理工程师签名并加盖监理单位公章。同日，中铁运龙公司、四川现代建设咨询监理有限公司、省四建司作为建设单位、监理单位、施工单位在《单位工程开工报告》上盖章确认。 工程名称为“物联网世纪产业园（中益吉城）二期建设工程（A01栋-A13栋”的《竣工验收报告》载明的开工日期为2014年3月1日，竣工日期为2015年5月28日，结论为合格。建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位分别在该报告上加盖印章并签名，但未注明签署的日期。 工程名称为“物联网世纪产业园（中益吉城）项目市政雨水管改造工程”的《竣工验收报告》载明的开工日期为2014年3月1日，竣工日期为空白，结论为合格。建设单位、施工单位、监理单位分别在该报告上加盖印章并签名，但未注明签署的日期。 工程名称为“物联网世纪产业园（中益吉城）二期总平工程”的《单位工程质量竣工验收记录》载明的开工日期为空白，竣工日期为空白，结论为合格。建设单位、施工单位、设计单位分别在该报告上加盖印章并签名，监理单位未加盖印章，但有总监理工程师签名，除省四建司签署的日期为2015年9月17日外，其他单位签署的日期为2015年9月18日。 2015年12月15日，谭滔在省四建司的《发文簿》上代表中铁运龙公司签收了物联网世纪产业园（中益吉城）二期建设工程总承包工程竣工结算及竣工结算附件、工程技术竣工资料、图纸各2份、签证004（总平）等文件。2015年12月25日，谭滔在省四建司的《发文簿》上代表中铁运龙公司签收了中益吉城二期总平竣工资料及综合类资料2份和工程款付款申请（总包工程6369204元）。2016年1月7日，谭滔在省四建司的《发文簿》上代表中铁运龙公司签收了A17栋土建、安装竣工资料（工程资料、竣工图）、A17栋竣工结算及结算附件等文件。 2016年7月27日。中铁运龙公司作为甲方，与乙方省四建司签订《补充协议》，内容为：“由甲方开发，乙方承接施工的物联网世纪产业园（中益吉城）期总承包建设工程、二期总平工程、35KV变电站土建工程及雨污水改管工程，乙方已按照双方于2014年1月10日《物联网世纪产业园（中吉益城）二期建设工程总承包施工合同》规定基本完成了工程竣工验收。现双方在平等、自愿基础上，经充分协商，就该节点工程款的支付达成以下补充协议：1.双方一致确认：截止目前，甲方欠付乙方工程进度款合计13821623.48元（不含甲方代扣代缴税金），甲方应以此金额为基数按年息8%向乙方支付自2016年2月1日起至实际支付之日止的资金占用利息。2.工程进度款支付：甲方于2016年8月25日之前支付乙方现金300万及通过以房抵款方式支付乙方款项2401393元；2017年春节前，甲方向乙方支付工程进度款4210115.24元；2017年6月30日前，甲方向乙方支付完欠付的工程款4210115.24元。每支付一笔工程款或以房抵债后，对应工程款的计息结束。基于甲乙未办理完毕工程结算手续，故上述工程款金额均为暂定金额，最终工程款金额以双方结算审核后的金额为准。3.2017年春节前及2017年6月30日前两次付款节点之间如有购买中益吉城项目商铺需甲方代扣的，甲方本着支持乙方的原则可能增加现金支付或者提前现金支付。4.若甲方未按本协议约定支付款项，乙方有权向甲方主张立即支付所有欠付款项。5.本协议为《施工合同》的补充，与《施工合同》约定不一致的，以本协议约定为准，未约定事项仍按《施工合同》执行。”该《补充协议》签订后，中铁运龙公司于2016年8月9日向省四建司支付该2500000元工程进度款，省四建司于2016年9月21日向中铁运龙公司开具2401393元的《收据》，载明的“收款情况摘要”为“以房抵款（中益吉城二期A03号楼127、132号商铺）”。庭审结束后，省四建司特别授权代理人符海春于2020年6月15日向本院提交的《四川省第四建筑有限公司关于与成都铁运龙物流有限公司建设工程施工合同纠纷案件相关问题的情况说明》中认可将2401393元的抵房款计入省四建司的已收工程款。 根据中铁运龙公司的委托，四川京都君益工程造价咨询事务所有限公司就省四建司承建的“物联网世纪产业园（中益吉城）”二期A区总包预算进行审核验证，并于2014年6月30日作出《“物联网世纪产业园（中益吉城）”二期A区总包预算审核报告》【川京都工审（2014）165号】，第三条“审计结果”载明：该项目送审金额为135662346.70元，审定金额为127384083.26元，审减金额为8278263.44元，审减率为6.1%。审减超5%由省四建司承担的咨询费为80000元，扣除超报扣款后的总造价为127304083.26元。该报告所附的《建设工程（预算）造价审核定案表》（载明的工程名称为：物联网世纪产业园（中益吉城）二期总包工程，送审金额为：135662346.70元、审定金额为127384083.26元）上“建设单位意见”和“施工单位意见”栏分别加盖有中铁运龙公司和省四建司的公章。 大公造价咨询公司于2020年4月30日作出的《工程造价鉴定意见书》【川公价（2020）字第234号】第五条“鉴定意见”为：“依据委托人提供有限的鉴定材料，施工合同、总包审核预算书、《四川省建设工程工程量清单计价定额》（2009版）、相关政策文件、以及工程设计竣工图纸、设计变更图纸、技术、经济签证核定单，现场进行踏勘鉴定工程造价。具体情况说明如下：1.合同总价包干范围之外的现场签证、技术核定单、设计变更的鉴定金额为3004998.17元，其中：1.1现场签证单双方签字认可，工程变更鉴定金额为269440.06元；1.2现场签证单中铁运龙流程未签字，工程变更金额为2460746.49元；1.3现场签证单中铁运龙流程未签字，双方当事人未进行质证，工程变更鉴定金额为274811.62元。2.变电站工程鉴定金额为1717439.11元。3.总平工程鉴定金额为7206656.35元，其中3.1设计施工图范围内工程鉴定金额为6984591.91元；3.2现场签证单中铁运龙流程未签字，工程变更鉴定金额为222064.44元。4.总价包干的材料调差鉴定金额为-787588.62元。”第六条“鉴定意见说明”：“……4.合同总价包干范围之外的现场签证、技术核定单、设计变更：4.1现场签证单双方签字认可，变更的鉴定金额为269440.06元；4.2现场签证单中铁运龙流程未签字，此案涉工程已竣工验收，鉴定人依据设计变更通知单、工程部工作联系函、技术核定单相关资料（详附件），按合同约定结算方式进行鉴定，工程变更鉴定金额为2460746.49元；4.3设计变更通知单中建变—主体-01~05#、11#未进行质证，鉴定人按合同约定结算方式进行鉴定，此部分工程变更鉴定金额为274811.62元。……6.合同总价包干范围之外有以下设计变更签证因资料不完善，存在争议，鉴定人将此部分金额列出191227.05元，此金额未含在鉴定的变更金额中。供法院参考。6.1签证单07号，变更内容为增加A03~04、09栋公共卫生洁具，因此工作内容不含在总包施工范围，也未见发包人指令。鉴定人按施工图计算工程量，材料价按发包人认可的单价计算，此变更计算金额为125639.36元；6.2建变—地下室-02号，2#坡道挖土方，无现场收方单，鉴定人按竣工图中设计标高计算工程量。此变更计算金额为28917.55元；6.3结变—10号、设计变更单三点5条‘补充板上砌墙大样’，未明确板上砌墙具体位置，鉴定人按设计施工图中围护提升井的隔墙计算工程量，此变更计算金额为36670.14元。”省四建司因此次鉴定，于2019年5月14日向大公造价咨询公司转账支付鉴定费25.7万元，大公造价咨询公司于同日向省四建司开具三张，金额共计25.7万元的《增值税专用发票》。 第二次开庭时，大公造价咨询公司鉴定人员孙建方出庭回答了当事人的提问。就省四建司询问鉴定人关于《鉴定意见书》第6.1条涉及的公共卫生间洁具的施工内容在现场踏勘过程中是否真实存在的问题时，鉴定人答复的意见是：当时建设方对施工方没有发出施工指令，鉴定报告是按照施工图计算的工程量，材料是按照发包人确认的价格确定，通过现场查勘洁具工程客观存在。就省四建司提出的第6.2条关于鉴定人按竣工图设计标高计算土方挖运工程量是否就是现场实际发生的工程量的问题。鉴定人答复意见：土方工程应当有现场收方的实际标高，但是资料中没有，鉴定机构按照竣工图和原始图纸进行了对比计算出工程量。现在现场标高已经看不到了，因为工程已经完成了。就省四建司关于第6.3条的工程量在现场勘验过程中是否存在的问题，鉴定人答复意见是：针对第6.3条主要是设计变更未明确具体的部位，现场勘验时核实确实有一定困难。现场这部分有做，但是图纸反映出的范围不明确，也即最后完成的部位和设计变更的部位不是明确对应的。就省四建司提出是不对应还是不明确的问题，鉴定人答复意见：是不对应。最后完成的位置与图纸标记的位置不是一个地方。就省四建司询问这块施工量在其他地方是否计算了的问题，鉴定人答复意见为：没有。对于中铁运龙公司就第4.2条中涉及的工程有无中铁运龙公司人员签字的现场收方单的问题，鉴定人答复意见是：因为是中铁运龙公司内部流程未签字，鉴定机构计算的工程量都有设计变更通知单、工程部工作联系函等相关资料，没有现场收方单。对于中铁运龙公司提出的第4.3条是否有现场收方单的问题，鉴定人答复意见为：也没有现场收方单。鉴定人同时提出：针对中铁运龙公司提出的现场收方单，在报告第369页，签证单虽然没有中铁运龙公司成本部经办人、成本部经理的签字，但是有专业监理、甲方现场代表、甲方工程总监签字。鉴定机构现在计算的工程量是按照设计变更通知单进行计算，按照合同计价的原则进行组价。鉴定报告中每份单据都是这样处理的。就中铁运龙公司提出的第4.2条、第4.3条是依据设计变更通知单、工作联系函还是以现场签证单作为鉴定依据的问题，鉴定人答复意见是：因为双方未确认签字，未签完流程的现场签证单鉴定机构没有用。 对于《工程造价鉴定意见书》第1.3条中涉及的未质证的鉴定资料，省四建司在第二次开庭时将该部分鉴定资料交由鉴定人确认，鉴定人确认该部分资料就是省四建司在鉴定过程中向鉴定机构补充提交的资料。本院组织中铁运龙公司对该部分鉴定资料进行了补充质证，中铁运龙公司质证意见为：设计变更通知单、工作联系函没有中铁运龙公司人员签字，中铁运龙公司没有下达过任何指令，该证据与中铁运龙公司无关。这部分内容是否实际施工也没有任何证据证明，如果省四建司已经实际施工，应当按照合同约定提交签证手续。在没有签证手续、也没有实际实施的收方记录的情况下，不能证明省四建司已经实施。 省四建司对该《鉴定意见书》的质证意见为：鉴定报告的三性予以认可，对于鉴定报告中所列举的第6条争议部分应当计入工程价款。中铁运龙公司的质证意见是：对鉴定报告第4.2条涉及的246万余元工程造价和第6条涉及的争议造价均不应计入工程结算总范围中。 中铁运龙公司陈述向省四建司直接支付的款项为104510244.10元，代付的款项为：电费631442.73元、审计费80000元、城建档案费44650元、代付土方款30000元、模板搬迁费50000元、维修整改费37065元和72033.26元，实付金额为105164894.10元。省四建司认可共计收到中铁运龙公司支付的工程款金额为109361637.1元（含以房抵款2401393元），认可中铁运龙公司主张的电费631442.73元，对于其他款项不予认可。 本院另查明，德阳市工商行政管理局于2018年12月27日作出《准予变更登记通知书》，同意四川省第四建筑工程公司更名为四川省第四建筑有限公司。 2017年3月30日，成都中益吉城五金机电市场经营管理有限公司向省四建司发出《关于物联网世纪产业园（中益吉城）二期建设工程质保期内相关质量问题的函》，函告内容为：“由贵公司承接建设的物联网世纪产业园（中益吉城）五金机电大市场二期工程，于2016年3月3日移交成都中益吉城五金机电市场经营管理有限公司，根据中铁运龙公司与贵司于2014年1月10日签订的施工合同及房屋建筑工程质量保修书约定该工程至今在保修期限内，现合同范围内部分土建工程、安装工程、装饰装修等工程暴露出工程质量问题（具体项目及内容详附件），严重影响到美观及使用。请贵公司严格履行合同约定，在收到函件后5个工作日内组织相关专业人员进场先自检然后维修，20个日历天内完成所有质量问题维修及自验，自验合格后通知我公司验收，如超过5个工作日未做出回复或进场维修，我公司将按照合同约定另聘维修公司进行维修，所产生的一切费用和损失由贵司承担（具体扣款及支付按合同保修书执行）。”省建四公司人员周玉于2017年4月1日签名，但未在“收函单位意见回复”栏签署意见。附件一《（中益吉城）二期工程质保期内问题汇总》载明的问题为：“一、土建部分：1.A04栋、A03栋、A02栋、一楼电梯厅墙面地面砖空鼓严重；2.A09栋、A04栋、A03栋、A02栋，三、四、五、六楼过道、楼梯梯步地面砖多处严重空鼓，楼顶屋面女儿墙防水卷层多处气层开裂。3.A04栋四楼电梯控制面板安装后未修补抹灰。4.A03栋天桥钢过梁锈蚀严重。5.A03栋三、四、五楼天桥吊顶乳胶漆脱落。6.A02楼顶屋面炮楼真石漆脱落。7.A17栋还差3个生铁井盖未加盖板。8.一二期之间地下室出口雨篦子沟垮塌、雨篦子掉落。8.收费岗亭环形安全岛反光漆脱落。10.部分楼栋外墙面砖脱落需修补。11.16号排风机房漏水，墙角周围渗水。12.西面中益大桥处地下车库入口处右面墙体渗水。二安装部分：1.A09栋一楼卷帘门锈蚀严重。（在移交物业公司时总包方承诺处理至今未处理）。2.A03栋六楼靠A02栋边过道窗户少一扇。（在交付物业公司时总包方承诺处理至今未处理）3.063车位处通风孔未做好。4.022车位处潜水泵无自动。5.525车位积水坑盖子需要处理。6.A17栋35站窗户双层夹胶玻璃漏油需更换。7.24#水泵接头脱落。三、设施设备部分：1.2号、9号、14号风机房双电源A电源自动不投运。2.1号低压配电室双电源柜应急照明线路故障。3.065车位处潜水泵无自动。4.地下室一号入口潜水泵故障。5.055车位潜水泵控制箱内接触器有异响。6.044车位潜水泵控制箱接触器异常。7.1号和2号配电室缺少花纹盖板，高压配电室都没有盖板，需按规范铺设。8.698车位对面积水坑电机控制箱存在故障。9.15号风机房不运行。10.20号风机房主风机不运行。11.地下室A01栋安全出口处配电箱ALED4双电源A电源不投运，并且其存在线路故障。12.21号风机房风机故障。13.30号风机房A电源无电。14.29号风机房双电源控制器坏。15.一号、二号配电室花纹钢板没有按规范铺齐全，没有绝缘垫等安全防护设备。16.变压器、高压开关柜等设备没有安装完成。” 中铁运龙公司提供的《二期电梯厅、钢连桥、塑钢窗整改甲供材料明细表》载明的金额合计37065元，并有黄××（签名无法辨认）、王××（签名无法辨认）和林燕忠签名，载明的时间为2018年7月23日。中铁运龙公司提供的《二期：高层过道地砖、电梯厅墙面、塑钢窗、钢连桥除锈等整改费用清单》载明的整改内容分别为：电梯厅墙面整改、二期高层走廊地砖整改、塑钢窗窗框调整、钢连桥除锈搭钢管架、钢连桥除锈、钢连桥天棚乳胶漆、二期岗亭推拉门维修、二期塑钢窗更换窗框和玻璃人工费、建渣清运等内容，合计金额为72033.26元，并有整改方冯应明签名，还有黄××（签名无法辨认）、王××（签名无法辨认）和林燕忠签名，载明的时间为2018年7月23日。成都坤勇建筑工程有限公司于2018年4月25日、5月22日、7月23日分别向中铁运龙公司开具了36000元、36000元、67256元的《四川增值税普通发票》。 上述事实，有《中标通知书》《总承包施工合同》《总价补充协议》《雨水管改造合同》《补充协议》三份、转款凭证、收据、《总平工程施工合同》《工程开工报审表》《单位工程开工报告》《竣工验收报告》《单位工程质量竣工验收记录》《发文簿》《“物联网世纪产业园（中益吉城）”二期A区总包预算审核报告》【川京都工审（2014）165号】、《工程造价鉴定意见书》【川公价（2020）字第234号】、转账凭证、《增值税专用发票》三张、《准予变更登记通知书》《收据》《四川省第四建筑有限公司关于与成都铁运龙物流有限公司建设工程施工合同纠纷案件相关问题的情况说明》《关于物联网世纪产业园（中益吉城）二期建设工程质保期内相关质量问题的函》《（中益吉城）二期工程质保期内问题汇总》《二期电梯厅、钢连桥、塑钢窗整改甲供材料明细表》《二期：高层过道地砖、电梯厅墙面、塑钢窗、钢连桥除锈等整改费用清单》《四川增值税普通发票》及当事人的陈述和鉴定人的回复意见等证据予以证实。 本院认为，中铁运龙公司与省四建司就案涉工程签订的《总承包施工合同》《总价补充协议》《雨水管改造合同》《总平工程施工合同》和三份《补充协议》均系当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的禁止性规定，合法有效。根据各方陈述的诉辩意见，本案争议焦点为：一、省四建司要求中铁运龙公司支付工程进度款及利息的请求是否成立；二、省四建司要求中铁运龙公司支付工程结算款的条件是否成就，该结算款金额及利息如何确定；三、省四建司主张建设工程价款优先受偿的请求是否成立。下面分别评述如下： 关于第一个争议焦点，关于省四建司主张的工程进度款及利息，省四建司与中铁运龙公司于2014年7月8日签订的《补充协议》第1条中约定有中铁运龙公司应于2014年7月11日前向省四建司支付工程进度款8509017元，剩余20000000元于2014年9月10日前支付；利息以20000000元为基数自2014年7月11日起按月息1.5%计算至实际支付之日止，中铁运龙公司实际支付该20000000元工程进度款的时间为2014年9月11日。根据该《补充协议》的约定，中铁运龙公司应当向省四建司支付工程进度款利息，工程进度款利息的计算标准为：以20000000元为基数，按月息1.5%的标准从2014年7月11日起计算至2014年9月11日止。 根据双方于2016年7月27日签订的《补充协议》的约定，中铁运龙公司欠付省四建司工程进度款合计13821623.48元，并约定以此金额为基数按年息8%从2016年2月1日起计算至实际支付之日止的资金利息。该《补充协议》签订后，中铁运龙公司于2016年8月9日向省四建司支付该2500000元工程进度款，省四建司于2016年9月21日向中铁运龙公司开具2401393元以房抵款的《收据》，视为当日收到了中铁运龙公司2401393元工程进度款。中铁运龙公司没有证据证明之后还支付过工程进度款，故省四建司主张中铁运龙公司欠付其工程进度款8920230.48元的理由成立，本院予以支持。关于该部分工程进度款利息，按照约定，13821623.48元的利息应按年息8%的标准，从2016年2月1日计算至2016年8月9日支付第一笔2500000元款项为止；下欠的11321623.48元款项利息仍然按照双方约定的标准，从2016上8月10日起计算至以房抵款之日，即2016年9月21日；未付的8920230.48元工程进度款则应从2016年9月22日计算至实际支付之日止。对于中铁运龙公司主张该进度款应扣减电费631442.73元、审核咨询费（即其主张的审计费）80000元和钢材调差款787588.62元的问题，因该款项只是工程施工过程中发包人按合同约定应当向承包人支付的工程进度款，不是最终结算款，中铁运龙公司主张的上述款项均为结算时才应当扣减的费用，其要求在工程进度款中扣除没有合同依据，本院不予支持。 关于第二个争议焦点，四川京都君益工程造价咨询事务所有限公司作出的《总包预算审核报告》对于《总承包施工合同》的包干总价最终审定的金额为127384083.26元，省四建司和中铁运龙公司均盖章予以了确认，但双方在《总价补充协议》中确定的金额为127384083元，比审核报告少了0.26元。因审核报告是签订《总价补充协议》的基础，最终应以双方达成的《总价补充协议》中确定的金额为准，即本院确定《总承包施工合同》中包干总价为127384083元。对于市政雨水管改造工程合同，双方均认可结算价为404463.16元，本院对此予以确认。 对于双方未达成结算的其他工程款金额，本院根据省四建司的申请，依法委托大公造价咨询公司进行了工程造价鉴定。大公造价咨询公司具备相应的鉴定资质和鉴定能力，其所作出的《工程造价鉴定意见书》应予采信。根据该《工程造价鉴定意见书》第五条的鉴定意见，委托鉴定部分应当增加工程价款：3004998.17元（合同总价包干范围之外的现场签证、技术核定单、设计变更）+1717439.11元（变电站工程）+7206656.35元（总平工程）-787588.62元（总价包干的材料调差）=11141505.01元。质证时，省四建司主张《工程造价鉴定意见书》第六条“鉴定意见说明”中第6款有争议的工程造价191227.05元（未列入鉴定意见）应当计入工程造价。中铁运龙公司则主张《鉴定意见书》第六条中第4.2款涉及的2460746.49元工程造价（已列入鉴定意见）和第6款有争议的工程造价均不应计入工程结算总价之中，对其余部分未提出异议。本院认为，关于第4.2款涉及的2460746.49元工程造价，虽然省四建司提供的现场签证单按中铁运龙公司的内部流程未完成全部签字，但《鉴定报告》的内容和鉴定人出庭陈述均表明该部分现场签证单对应有设计变更通知单、工作联系函等资料，而且有监理人员、甲方现场代表和甲方工程总监签字，足以证明在总价包干之外确实存在新增工程，故鉴定意见将其纳入工程造价正确，中铁运龙公司提出的异议理由不成立，本院不予采信。关于第6.1款所涉及的125639.36元，因鉴定人答复在勘验现场时，A03~04、09栋公共卫生间的洁具客观存在，且不包含在总包施工范围之内，只是因为没有发包人指令而没有计入工程造价。鉴于该部分工程客观存在，且工程已经竣工验收交付使用，应当视为中铁运龙公司接受了该工程现状，从公平原则出发，省四建司已经完成施工的工程价款应当计入增加的工程造价。关于第6.2款中涉及的挖土方工程价款28917.55元，由于没有现场收方的设计标高，故鉴定机构未将该部分价款纳入鉴定意见，鉴定人出庭时回复鉴定机构计算的依据是按照竣工图与原始图纸进行对比后得出的结论。本院认为，收方单是证明施工单位具体完成工程量的证据，但并不是唯一证据。竣工图是工程竣工后由施工单位汇制，并由监理单位加盖印章和监理人员签字确认的图纸，属于能够客观反映施工后工程现状的证据。利用竣工图与原设计图纸进行对比，能够计算出施工单位所施工的工程量，故省四建司主张该部分价款计入工程造价的理由成立，本院予以支持。关于6.3款涉及的增加砌墙工程款36670.14元，施工单位提供的设计变更图纸和设计变更通知单能够证明该部分工程不属于总价包干的范围。在设计变更图纸和设计变更通知单不能明确板上砌墙具体位置的情况下，鉴定机构按照设计施工图中围护提升井的隔墙所计算工程造价虽然可能与设计变更的位置存在不一致，但至少说明围护提升井的隔墙在原设计施工图中是不存在的，属于新增的工程，故省四建司主张将该部分增加的价款计入总工程造价并无不当，本院予以支持。 关于已付款，根据举证责任的分配原则，对于已付款应当由履行的一方中铁运龙公司提供证据予以证明，但中铁运在公司未提供相关付款证据，故本院以省四建司自认的收到中铁运龙公司支付的工程款109361637.1元（含以房抵款的2401393元）为准。庭审中，中铁运龙公司主张省四建司应承担施工期间的电费631442.73元，省四建司予以认可，本院对此予以确认。对于“审计费”（应为造价咨询服务费）80000元的负担问题，中铁运龙公司要求省四建司承担的理由是四川京都君益工程造价咨询事务所有限公司作出的《总包预算审核报告》第三条“审计结果”中载明有“审减超5%由省四建司承担的咨询费为80000元，扣除超报扣款后的总造价为127304083.26元”的内容，且省四建司在《建设工程（预算）造价审核定案表》上盖章确认，即视为认可承担该80000元“审计费”。省四建司对此不予认可，认为盖章只是表示认可该审核结果，不认可由其承担“审计费”。本院认为，中铁运龙公司与省四建公司在《总承包施工合同》“协议书”第5.1.2条中约定：“双方已确定综合包干单价但未确定固定总价部分，于双方核对完成后5个工作日内签订补充协议确定固定总价。”双方没有约定固定总价的确定要由第三方进行审核。但是双方在“专用条款”第9.2.6条是约定：“总承包人在报送预算或竣工结算时，审计后审减金额超过报审预算或结算送审金额5%以外的审计费用由总承包人承担。（审计费按审减额的5%计取）。”由于省四建司送审金额为135662346.70元，而四川京都君益工程造价咨询事务所有限公司根据中铁运龙公司的委托审定的金额为127384083.26元，审减率为6.1%，超出了《总承包施工合同》约定的5%的范围，且省四建司对此予以了盖章确认，故根据合同约定，应由其承担80000元造价咨询服务费，中铁运龙公司要求省四建司承担80000元“审计费”的理由成立，本院予以支持。 中铁运龙公司主张扣减其代付土石方费用30000元的理由是省四建司于2016年7月5日向中铁运龙公司发出的《关于要求尽快支付中益吉城项目工程款的函》中载明的已付款金额比《补充协议》中确认的已付款金额多了30000元，这30000元就是中铁运龙公司代付的土石方费用。经审查，2016年7月5日的《关于要求尽快支付中益吉城项目工程款的函》中确实载明了中铁运龙公司向省四建司付款的情况，但2016年7月27日的《补充协议》中并没有提到任何付款的内容，中铁运龙公司主张二者之间存在30000元差额没有依据。中铁运龙公司没有提供代省四建司支付土石方工程款的证据，故其要求扣减30000元的主张不成立，本院不予支持。 关于中铁运龙公司主张省四建司承担竣工验收备案档案费44650元的问题，由于双方对此并未达成协议，中铁运龙公司要求省四建司承担该费用缺乏法律和合同依据，本院不予支持。 关于中铁运龙公司主张省四建司承担模板搬迁费50000元的问题，因其未提供证据证明，本院不予支持。 关于中铁运龙公司主张的维修整改费37065元和72033.26元的问题，根据中铁运龙公司提供的《关于物联网世纪产业园（中益吉城）二期建设工程质保期内相关质量问题的函》及《（中益吉城）二期工程质保期内问题汇总》来看，物管单位确实在2017年4月1日向省四建司发出了对质量问题进行整改的函，并对存在的质量问题进行了列举。案涉工程竣工验收时间为2015年5月28日，物管公司发出整改通知的时间尚未超过2年或者5年的质量保修期，省四建司应当对存在的质量问题进行整改。虽然中铁运龙公司仅提供的《二期电梯厅、钢连桥、塑钢窗整改甲供材料明细表》和《二期：高层过道地砖、电梯厅墙面、塑钢窗、钢连桥除锈等整改费用清单》不能完全证明第三方是对以上质量问题进行的整改，但在省四建司没有陈述其对上述问题进行了整改并提供相关证据予以证明的情况下，因结算单上的部分整改内容，如电梯厅墙面整改、乳胶漆等与物管公司提出的质量问题能够形成对应关系。加之建设工程交付使用后在质保期内一般都会或多或少出现一定的质量瑕疵，在施工单位不及时进行维修整改的情况下，物业使用单位从使用安全和合适的角度出发，一般不会对这些质量瑕疵置之不理，通常都会及时委托第三方进行整改。如果要求发包人在委托第三方整改前，应由专门机构对存在的质量问题进行固定并由专门造价机构核算整改费用，以证明整改的必要性和整改费用的合理性在现实生活中确实存在一定困难，未免对于发包人过于严苛，容易放纵不及时履行保修义务的施工单位，基于此，本院对于中铁运龙公司主张自行委托第三方进行整改的事实予以确认，并对其要求在工程款中扣除上述维修整改费用的主张予以支持。 综上，省四建司应得的工程款为139121278.22元（127384083元+404463.16元+11141505.01元+191227.05元），中铁运龙公司已向省四建司支付的工程款和应扣减的费用为110182178.09元（80000元+109361637.1元+631442.73元+37065元+72033.26元），尚欠工程款28939100.13元（139121278.22元-110102178.09元），减去在第一个争议焦点中本院已经支持的工程进度款本金8509017元后，中铁运龙公司尚应向省四建司支付的工程结算款本金为20430083.13元。 关于利息，中铁运龙公司与省四建司之间除签订有《总承包施工合同》外，还就35KV变电站、二期总平工程、市政雨水管改造签订了施工合同或补充协议。在各个合同中双方均分别约定了支付工程款的时间和比例，本应根据各合同支付工程款的情况分别计算相应利息。但由于中铁运龙公司的付款（含代垫费用）未载明是支付的哪个合同项下的工程款，导致本院无法区分各合同项下工程欠款的情况，也就无法分别计算各合同项下欠付工程款的利息。鉴于《总承包施工合同》在整个施工合同中标的额最大，而且是双方订立其余合同的基础，故本案以《总承包施工合同》约定的利息计算方法来确定省四建司主张的工程款利息。中铁运龙公司在《总承包施工合同》对工程款的支付时间及比例有约定，但双方在后来签订的《总价补充协议》第三条中又重新进行了约定，实质变更了原先的付款约定，故应以之后双方签订的《总价补充协议》的约定为准。《总价补充协议》第三条第8款约定：“竣工结算完成后的30个日历天内支付至结算总价的95%。”第9款约定：“工程结算总价的5%将作为工程保修金。质保金的退还按二期合同附件1《房屋建筑工程质量保修书》执行。”根据省四建司向本院提交的《发文簿》的记载，其向中铁运龙公司提交竣工结算资料的最后时间为2016年1月7日，其主张按照《总承包施工合同》第二部分“通用条款”第32.1条的约定，发包人应当在45天内完成结算。该条约定：“工程竣工验收报告经发包人认可后45天内，总承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。”第32.2条约定：“工程竣工验收报告经发包人认可后45天内，总承包人未能向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程结算不能正常进行或工程竣工结算价款不能及时支付，发包人要求交付工程的，总承包人应当交付；发包人不要求交付工程的，总承包人承担保管责任。”这两条中并未约定发包人应当在收到竣工结算资料后多少时间完成结算。根据财政部、建设部发布的《建设工程价款结算暂行办法》第十四条的规定，由于本案所涉工程造价在5000万元以上的，发包人应当在接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起60天内完成结算，故本院确定中铁运龙公司应在2016年3月8日完成结算。根据《总价补充协议》第三条第8款的约定，中铁运龙公司应当在结算完成后30个日历天，即2016年4月7日支付至工程总造价的95%，即139121278.22×95%=132165214.31元，减去已经支付（含垫付费用，但不包括质量维修整改费用37065和72033.26元，该费用将在质量保证金中单独扣除）110073079.83元和已经计算利息的工程进度款8509017元后，剩余工程结算款13583117.48元应从2016年4月8日起开始计算利息。对于利息的标准，双方未进行约定，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，应按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。关于5%的质保金，根据上述约定，应当按《房屋建筑工程质量保修书》的约定支付。根据《房屋建筑工程质量保修书》第4.2条关于“工程结算价款的5%为质量保证金。保修期满两年后，双方对质量保证金的使用与扣除情况进行结算，在发包人、物业管理人及相关业主均书面确认总承包人要求履行了保修义务的前提下，发包人在结算完毕之日起14日内将质量保证金的70%无息支付给总承包人（付款时，将应予扣除的修理费用及其它费用同期扣除）。保修期满五年后，双方对质量保证金的使用与扣除情况进行结算，在发包人、物业管理人及相关业主均书面确认总承包人已经按要求履行了保修义务的前提下，发包人在结算完毕之日起14日内将质量保证金的30%无息支付给总承包人”的约定，质量保证金的70%，即139121278.22元×5%×70%=4869244.74元应当在工程竣工验收后二年期满的14天后支付，总承包工程竣工验收的时间为2015年5月28日，该部分质量保证金在扣除发生的维修整改费109098.26元后的金额为4760146.48元，应于2017年6月11日前支付，逾期则应计算相应利息，利息标准亦为中国人民银行发布的同期同类贷款利率。剩余30%的质保金金额为139121278.22元×5%×30%=2086819.17元，应于工程竣工验收后五年质保期满后14日内支付，即2020年6月11日前支付。在省四建司提起本案诉讼时，该质量保证金尚不具备支付条件，但至本案一审判决作出之日，该质量保证金已经到期，在省四建司主张全部工程款的情况下，为减少讼累，本院一并予以支持，并从应付款之日起开始计算利息。 需要说明的是，中国人民银行从2019年8月20日起不再公布存贷款基准利率，则上述工程款在此之前的利息按中国人民银行同期同类贷款利率标准仅能计算至2019年8月19日之日止。从2019年8月20日起，利息则按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准计算至实际付清之日止。 关于第三个争议焦点，《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”案涉工程在性质上具备进行拍卖、变卖的条件，省四建司作为案涉工程的承包人，依法享有建设工程价款优先受偿的权利。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条规定：“承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。”省四建司于2019年1月2日向本院提出《增加诉讼请求申请书》主张建设工程价款优先受偿权时，除30%的质量保证金2086819.17元（本身也属工程款的一部分）尚未超过六个月的法定期间外，其余工程价款的付款时间均已超过了六个月，已经丧失主张建设工程价款优先受偿的权利，本院对此不予支持。 综上所述，省四建司要求中铁运龙公司支付工程款（含工程进度款）及利息的请求基本成立，本院在其成立范围之内予以支持。省四建司主张建设工程价款优先受偿权的请求大部分不成立，本院仅对成立部分予以支持。据此，《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条的规定，判决如下： 一、成都中铁运龙物流有限公司于本判决生效之日起十五日内，向四川省第四建筑有限公司支付工程进度款8509017元及工程进度款利息，工程进度款利息的计算方法：1.以20000000元为基数，按月息1.5%的标准从2014年7月11日起计算至2014年9月11日止；2.以13821623.48元为基数，按年息8%的标准从2016年2月1日计算至2016年8月9日止；3.以11321623.48元为基数，按年息8%的标准，从2016上8月10日起计算至2016年9月21日止；4.以8920230.48元为基数，按年息8%的标准，从2016年9月22日计算至实际支付之日止； 二、成都中铁运龙物流有限公司于本判决生效之日起十五日内，向四川省第四建筑有限公司支付工程款20430083.13元及利息，工程款利息的计算方法：1.以13583117.48元为基数，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率从2016年4月8日起计算至2019年8月19日止。从2019年8月20日起，则按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准计算至实际付清之日止；2.以4760146.48元为基数，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率从2017年6月11日计算至2019年8月19日止。从2019年8月20日起，则按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准计算至实际付清之日止；3.以2086819.17元为基数，从2020年6月11日起，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准，计算至实际支付之日止； 三、四川省第四建筑有限公司在成都中铁运龙物流有限公司欠付工程款2086819.17元范围内，享有就案涉的位于成都市青白江区（中益吉城）二期建设工程折价、拍卖所得的价款优先受偿的权利； 四、驳回四川省第四建筑有限公司的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费214330元，由四川省第四建筑有限公司负担6347元；由成都中铁运龙物流有限公司负担207983元。鉴定费257000元，由四川省第四建筑有限公司负担7610元；由成都中铁运龙物流有限公司负担249390元。保全费5000元，由成都中铁运龙物流有限公司负担。（鉴定费、保全费已由四川省第四建筑有限公司垫付，在履行判决时由成都中铁运龙物流有限公司一并向四川省第四建筑有限公司支付）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省高级人民法院。 审判长  曾光勇 审判员  尹 英 审判员  曹 洁 二〇二〇年七月三日 书记员  林 凤