黑龙江省富裕县人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0227民初489号原告：景奇君，男，1966年9月8日出生，汉族，工人，住黑龙江省富裕县。委托诉讼代理人：柏立国，黑龙江弘义律师事务所律师。被告：***，男，1964年4月25日出生，汉族，工人，住黑龙江省富裕县。委托诉讼代理人：张旭，黑龙江学宴律师事务所律师。原告景奇君与被告***农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年12月18日作出一审（2019）黑022民初2574号民事判决书后，被告***不服上诉，齐齐哈尔市中级人民法院作出裁定撤销本院一审民事判决书、发回富裕县人民法院重审，本院重审立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告景奇君的委托诉讼代理人柏立国、被告***及其委托诉讼代理人张旭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：一、判决撤销原、被告的土地转让协议书。二、判决被告返还原告土地转让款30,000.00元。事实与理由：2018年10月29日，被告将原省兽研大墙北侧五一村辖区的三角地块转让给原告，双方签有书面转让协议书，双方约定土地转让费30,000.00元，协议约定地块是***出资垫平，与他人无关。协议签订后原告将30,000.00元支付给了被告。但后来原告发现转让地块有其他权利人，整块土地属于富裕镇五一村集体所有，被告并未取得土地的合法使用权，被告对土地的转让行为也未获得五一村的同意。被告虚构土地由其出资垫平与他人无关的理由，隐瞒其对土地不具有完全使用权的事实，也隐瞒了其对土地不具有转包权的事实，使原告违背真实意愿作出错误意思表示，被告行为构成欺诈。被告应将欺诈所得的30,000.00元转让费依法返还给原告。故原告诉至法院。原告于诉讼中补充第一项诉讼请求：或者确认土地转让行为无效。被告***辩称，涉案土地原是一个土坑，导致周围邻居将其土坑做为垃圾坑来放置垃圾，本案被告居住在土坑附近，放置垃圾会给被告造成难以恢复的损失，故而清理垃圾，填平土坑，对土地进行看守管理。原告和涉案土地使用权人孙连发对本案被告的无因管理行为进行了补偿。该案系无因管理之债的补偿合同纠纷而非土地转让合同纠纷。补偿因无因管理所产生的费用符合法律规定。没有本案被告对土坑的填平及垃圾清理，就不可能产生该土地的现有利用价值。退一步说，如果当时没有对被告协商补偿，被告同样有权要求本案原告及孙连发给付因不当得利所产生的利益价值的返还之诉。综上，请驳回原告的诉讼请求。原告为证明其诉称理由，提供如下证据：1.2018.10.29协议书复印件一份，证实被告将权属于五一村的土地以三万元的价格转让给原告，其中协议第3条约定，三角地块由***出资垫平，与他人无关，原告当时听信了被告的话，才转让了这块土地。原件在（2019）黑0227民初1426号案件卷宗中。被告质证认为，对协议书真实性没有异议，对其证明目的有异议，协议第一条明确约定该地块的权利人是郑连发说明原告知道该土地权属人，第二条可以证明本案被告因无因管理产生费用三万元，第三条只能证明垫平土坑是由被告出资而非他人出资，整体协议都不能体现为土地转让合同，不能起到其证明目的。本院认为，该份协议书虽写明***在涉案三角地块垫土费用30,000.00元，但结合协议中“三角地块使用达成如下协议”等其他内容，可知原、被告的真实目的为转让土地使用权。而结合其他证据，可知涉案地块为五一村集体所有，而村集体所有的土地只能由本集体经济组织的成员承包经营，但原、被告为城镇户口而非五一村户口，故被告无权转让涉案土地，原告亦不能使用涉案土地。且结合其他证据以及该份协议书内容，可知涉案地块的使用权人系郑连发，故被告无权将郑连发具有使用权的土地转让给原告使用，而被告将他人具有使用权的土地转让给原告系损害他人利益的行为。故该份协议书因违反法律强制性规定而无效。2.证人王某1的证言形式的书面证明一份、争议土地现状图一份、涉案土地外部形状及作物照片２张，证明证人王某2的证言证明王某2在此种地三十一年，其中北部是***垫的土，证实双方转让协议中约定的三角地，这块地块并非被告单独所有，现状图证明三角地包括***使用的126.5平米，王某2760.5平米，绝大部分为王某2使用。两张照片中，其中一张种植的是玉米，为***使用，而照片中白菜地为王某2使用，照片共同体现，涉案土地大部分为王某2使用而非被告单独所有和使用。被告质证认为，对证人证言的真实性有异议，证人没有出庭作证，被告无法当庭对其进行询问，不能作为定案依据使用，答辩时被告已经明确表示，本身争议土地并非归***所有，***对土地享有的权益是基于无因管理之债所产生的，其照片也无法体现出哪个地块的权属人是谁，也无法体现其证明的平米数，并且与本案争议无关。本院认为，该组证据需结合其他证据予以认定。3.视频光盘一份（光盘在（2019）黑0227民初1426号卷宗内），录制手机内容已删除，只留有光盘，证实在原告发现土地中有其他权利人，原告找过被告本人，并录制视频，要求退款，被告对收到3万元钱的事实不否认，被告也表示同意退款，被告妻子干预，没有退款成功。被告质证认为，要求提供光盘录制的元载体，对该证据的真实性、合法性有异议，上次开庭没有看到该份证据，并且认为是由原告偷录制对合法性及证据来源，需要原告方继续举证，如果该份证据真实存在也只能证明原、被告双方曾经因为三万元补偿费的事宜进行过和商，没有得出确定性的协商结论，没有形成书面的合同之前和真实的意思表示前，也不能证明双方解除了协议书。本院认为，结合其他证据及被告的质证意见（去被告家要这三万元钱），该份证据能证明原告的证明目的，对该份证据的效力予以认定。4.2005年7月20日富裕县人民政府作出了富政地批2005第17号用地审批，同意五一村集体3227平米土地作为养猪场建设用地，位置在兽研北侧，同时还有申请人王超2005年向县规划局提出的申请，申请在兽研所东北侧三角地兴建养猪场，申请中有五一村村委会的公章及富裕镇政府的公章；王超与五一村委会的协议书，内容体现王超于2005年利用该土地进行养殖，收费票据、用地申请（均为复印件），证实王超在该土地上进行养殖时所交纳的相关费用。以上证据可以证实涉案地块在2005年曾经用作养殖用地，由承包人王超用作养殖用地，在富裕镇五一村承包，土地性质为村集体用地，富裕县人民政府在2005.7.20对用地进行批复，批复内容为土地所有权属于集体，用地单位和个人只有使用权，不得转让、出租或改变用途。被告质证认为，该份证据更能体现和佐证被告所提出的观点，涉案土地的权属并非本案被告，是因为被告对土地的增益行为花费了三万元的费用，原告对被告所花费用进行补偿，其证明目的也与本案没有关联性。本院认为，结合其他证据，该组证据能证明涉案土地系五一村集体所有且该地块不准擅自转让的事实。被告辩称本案争议土地是在兽研所东北侧，但因原、被告签订的协议中写明涉案土地位置为兽研大墙北侧，故对其辩称不予采信。本院对该组证据的效力予以认定。被告***未提供证据。根据当事人的举证、质证、本院调查及本院对上述证据的认证意见，本院确认本案事实如下：原告景奇君与被告***于2018年10月29日签订协议书一份，约定被告***将富裕镇第七小学东侧、省兽研大墙北侧五一村辖区内的三角地块转让给原告，并约定原告向被告缴纳30,000.00元。原告已向被告支付了30,000.00元。经查，涉案地块的使用权人为郑连发，涉案土地为富裕镇五一村集体所有。原告景奇君曾于2019年5月就本案诉求向本院提起诉讼，后原告于2019年8月申请撤诉，本院予以准许。现原告诉至本院，要求撤销原、被告签订的协议书或者确认无效并要求被告返还30,000.00元。本院认为，原、被告于2018年10月29日签订的协议书虽写明***在涉案三角地块垫土费用30,000.00元，但结合协议中“三角地块使用达成如下协议”等其他内容，以及原、被告签订合同的目的（如果是约定原告给付被告垫土费用，因原告与涉案土地没有利害关系，故原告没有理由给付被告垫土费用。原告给付被告费用应为使用土地，否则其没有理由给付被告费用），可知原、被告签订协议的真实目的为转让土地使用权。而结合其他证据，可知涉案地块为五一村集体所有且富裕县人民政府批复该地块不得擅自转让，而村集体所有的土地只能由本集体经济组织的成员承包经营，但原、被告为城镇户口而非五一村户口，故被告无权转让涉案土地，原告亦不能使用涉案土地。且结合其他证据以及该份协议书内容，可知涉案地块的使用权人系郑连发，故被告无权将郑连发具有使用权的土地转让给原告使用，而被告将他人具有使用权的土地转让给原告系损害他人利益的行为。故该份协议书因违反法律强制性规定而无效，转让行为亦无效。被告***因该份协议取得了30,000.00元，而该份合同无效，因合同而取得的财产应予返还，故被告应将该30,000.00元返还给原告。被告辩称30,000.00元系垫土费用，涉案土地原是一个土坑，因被告家位于土坑附近，邻居扔垃圾，故被告清理垃圾、填平土坑产生了费用、原告是对被告的无因管理行为进行的补偿等其称的事实，因原、被告土地转让不成立，故该费用与原告无关。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条和《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条规定，判决如下：一、原、被告于2018年10月29日签订的协议书转让涉案土地的行为无效。二、被告***于本判决发生法律效力后十日内返还原告景奇君30,000.00元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费275.00元，由被告***负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于齐齐哈尔市中级人民法院。审判长  屈文祥审判员  吕 涛审判员  张 红二〇二〇年七月九日书记员  王利军