福建省龙海市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0681刑初335号 公诉机关龙海市人民检察院。 被告人谢海维（绰号“黑人”），男，1973年4月28日出生，汉族，小学文化，农民，住漳州台商投资区。因涉嫌非法采矿罪，于2019年8月23日被漳州海警局刑事拘留，同年9月17日变更为取保候审。 辩护人廖惠忠、郑英莺，福建闽隆律师事务所律师。 被告人郑艺峰，男，1989年8月9日出生，汉族，小学文化，农民，住龙海市。因涉嫌非法采矿罪，于2019年7月30日被漳州海警局（原福建省公安边防总队海警第三支队）刑事拘留，同年8月28日变更为取保候审。 龙海市人民检察院以龙检生态刑诉（2020）9号起诉书指控被告人谢海维、郑艺峰犯非法采矿罪，于2020年4月26日向本院提起公诉并建议适用简易程序。在案件审理中，本院发现本案不宜适用简易程序，于2020年5月8日转为适用普通程序，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。龙海市人民检察院指派检察员曾艳梅、杨伟清出庭支持公诉。被告人谢海维及其辩护人廖惠忠，被告人郑艺峰到庭参加了诉讼。现已审理终结。 龙海市人民检察院指控，2019年5月1日至7月24日，被告人谢海维在未办理海砂开采海域使用证和采矿许可证的情况下，擅自利用其向他人租用的“海盛56号”船舶，雇请被告人郑艺峰担任船长，并安排被告人郑艺峰驾驶该船到漳州市海域多次非法开采海砂共计25573.9立方米，其中已销售24130立方米，销售金额434340元。期间，被告人谢海维负责安排船只出海采砂的地点、采砂后的卸砂地点，海砂的销售等；被告人郑艺峰根据被告人谢海维的安排，负责驾驶船只到约定地点采砂、装卸砂，并负责船只在海上作业的事务等。2019年7月24日3时许，“海盛56号”船舶非法开采海砂后，在途经漳州港附近海域时被福建省查获。经龙海市发展和改革局认定，被查扣的“海盛56号”船舶非法开采的海砂1443.9立方米，价值25990元。 针对以上指控，公诉机关提供的证据有发破案报告、归案经过、户籍证明等书证、证人证言、被告人的供述与辩解、价格认定书和鉴定报告、现场勘验笔录及照片等证据。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，以非法采矿罪追究其刑事责任。同时认定被告人谢海维在共同犯罪中起主要作用，是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人郑艺峰在共同犯罪中起次要作用，是从犯，应当从轻处罚。建议对谢海维在有期徒刑二年至二年三个月量刑幅度内判处刑罚，并处罚金；对郑艺峰在有期徒刑一年三个月至一年六个月量刑幅度内判处刑罚，并处罚金。 被告人谢海维、郑艺峰对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无意见，并自愿认罪认罚，签署认罪认罚具结书。辩护人建议对谢海维从轻处罚并适用缓刑。 经审理查明，2019年5月1日至7月24日，被告人谢海维在未办理海砂开采海域使用证和采矿许可证的情况下，擅自利用其向他人租用的“海盛56号”船舶，雇请被告人郑艺峰担任船长，并安排郑艺峰驾驶该船到漳州市海域多次非法开采海砂共计25573.9立方米，其中通过李福顺，再由陈文斌销售给湖南建工集团有限公司龙海市锦江大道ＰＰＰ工程项目部24130立方米，销售金额434340元。期间，谢海维负责安排船只出海采砂的地点、采砂后的卸砂地点，海砂的销售等；郑艺峰根据谢海维的安排，负责驾驶船只到约定地点采砂、装卸砂，并负责船只在海上作业的事务等。2019年7月24日3时许，“海盛56号”船舶非法开采海砂后，在途经漳州港附近海域时被福建省查获。经福建闽南地质大队鉴定，被查扣的“海盛56号”船舶所载海砂数量1443.9立方米；经龙海市发展和改革局认定，非法开采海砂1443.9立方米的价值25990元。 案发后，被告人谢海维于2019年8月22日主动到漳州海警局投案。 另查明，湖南建工集团有限公司龙海市锦江大道PPP工程项目部已将海砂款支付给案外人陈文斌，但陈文斌尚未与被告人谢海维结算。漳州海警局于2020年7月27日冻结了陈文斌银行账户的存款434340元。 上述事实，被告人谢海维、郑艺峰在开庭审理过程中均无异议，并有证人许志明、李福顺、陈文斌、周位清等人的证言、发破案报告、归案经过、户籍证明、船舶所有权证、船舶租赁协议、《龙海市锦江道PPP项目工程建设用砂采购表》等书证、价格认定书和鉴定报告、现场勘验笔录及照片等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人谢海维、郑艺峰违反矿产资源法的规定，未取得海砂开采海域使用权证，未取得采砂许可证，非法采挖海砂，开采的矿产品价值达460330元，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。谢海维在共同犯罪中起主要作用，是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。郑艺峰在共同犯罪中起次要作用，是从犯，应当从轻处罚。案发后，谢海维能自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。归案后，郑艺峰能如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。二被告人均能自愿认罪，并签署《认罪认罚具结书》，均可从宽处理。辩护人提出对谢海维从轻处罚并适用缓刑的辩护意见，可以采纳。公诉机关提出的量刑建议适当，予以采纳。根据谢海维、郑艺峰的犯罪情节和悔罪表现，结合审前社会调查评估意见，对其可宣告缓刑，但谢海维、郑艺峰在本判决生效后应依法接受社区矫正。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第十二条的规定，判决如下： 一、被告人谢海维犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年三个月，缓刑三年，并处罚金130000元。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金限本判决生效后十日内缴纳）。 二、被告人郑艺峰犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑一年六个月，并处罚金6000元。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金限本判决生效后十日内缴纳）。 三、继续追缴被告人谢海维违法所得434340元，追缴被告人郑艺峰的违法所得20000元（已缴纳），予以没收；扣押在案的海砂1443.9立方米，由扣押单位予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  柯经辉 人民陪审员  许港清 人民陪审员  陈惠生 二〇二〇年七月三十一日 书 记 员  韩英燕 【相关法条】 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 最高人民法院最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； 第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。 对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物，应当依法没收。