山东省荣成市人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁1082民初612号原告：荣成新锦成文化旅游控股有限公司，住所地荣成市西霞口村（统一社会信用代码91371082MA3CJJ0338）。法定代表人：侯黎明，董事长。委托诉讼代理人：侯人云，北京市尚公（青岛）律师事务所律师。委托诉讼代理人：韩述龙，北京市尚公（青岛）律师事务所律师。被告：王丽颖，女，汉族，住威海市经济技术开发区。委托诉讼代理人：姜欢，北京市盈科（威海）律师事务所律师。被告：荣成市成山镇东岗村村民委员会，住所地荣成市成山镇东岗村，统一社会信用代码54371082B4775677X2。法定代表人：王荣华，村委会主任。委托诉讼代理人：齐明文，山东时中律师事务所律师。委托诉讼代理人：苗建伟，山东时中律师事务所律师。原告荣成新锦成文化旅游控股有限公司与被告王丽颖、荣成市成山镇东岗村村民委员会合同纠纷一案，本院于2020年2月14日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告荣成新锦成文化旅游控股有限公司委托诉讼代理人侯人云、韩述龙，被告王丽颖及其委托诉讼代理人姜欢，被告荣成市成山镇东岗村村民委员会委托诉讼代理人齐明文、苗建伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。荣成新锦成文化旅游控股有限公司向本院提出诉讼请求：1.请求依法解除三方签订的《渔家乐合作协议书》；2.请求被告王丽颖返还原告支付的租金150万元及利息（以150万元为基数，自2018年10月23日起至2019年8月19日，按照中国人民同期同类贷款利率计算，利息为54556.25元；自2019年8月20日起至被告王丽颖实际履行完毕之日止，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；3.请求两被告赔偿原告前期装修总投入338.25万元；4.请求两被告向原告支付违约金30万元；5.请求两被告赔偿原告为本案支出的律师费5.5万元；6.本案诉讼费用、鉴定费、评估费由两被告承担。事实和理由：原告与二被告于2018年11月签订《渔家乐合作协议书》，约定原告与被告成立民宿合资公司(以下简称合资公司)，共同经营管理被告王丽颖位于福如东海内民俗渔家乐，合资公司注册资本100万元，被告王丽颖享受30%股份分红并委派经理，被告荣成市成山镇东岗村村民委员会对办理产权手续给予协助，协议签订后，原告按照约定一次性支付被告王丽颖前五年租金(已支付完毕)150万元，并开始民俗渔家乐的装饰、装修等工作，前后总投入达338.25万元，被告却一直不予办理民宿房屋的产权登记，致使合资公司成立受阻，营业时间一再延后。原告认为，被告无视合同义务，致使合同目的无法达成，原告因此蒙受巨大损失，为维护原告的合法权益，特诉至法院。王丽颖辩称，一、原被告之所以签订《渔家乐合作协议书》，存在着历史背景因素,因原告恶意侵占王丽颖租用的土地，设置铁丝网封堵被告道路进出口的情形下，原、被告才签订合同，开展合作经营。二、涉案合作经营项目，并不存在原告诉请所陈述的障碍，原告诉讼请求无合法依据。即不存在“因被告一直未予办理民宿房屋的产权登记，致使合资公司成立受阻，营业时间一再延后”之障碍。理由是：1、2005年7月2日我方就拥有位于成山镇东岗村工乐得福渔家乐等资产及16亩土地的相关建设施工权，不存在违法用地情形，依法受法律保护。2、我方之所以没有取得房屋产权手续，正是因为我方2005年获得了土地的建设使用权，2005年10月投入建设，已经陆续建成了两栋迎宾楼，2008年的其他建筑正在建设时原告将被告的停车场封锁占用修建道路，封堵道路有碍通行，致使我方的建设项目陷入瘫痪状态。若无原告的行为，渔家乐酒店项目早就可以办理相关产权手续。正是因为原告的十年恶意占用，致使我方承受巨额经济损失。3、原告自身分别以福如东海文化旅游发展有限公司、西霞口集团有限公司分别与东岗村村委会签订了《土地租赁合同》，以土地租赁的形式获得了现有景区的开发、经营使用权的，时至今日其两个景区的经营没有因土地租赁形式而影响，因此本案的合作经营项目也不会因我方之土地的租赁形式而受影响。4、对于原告所述的合资公司成立受阻，我方认为其陈述与事实不符。首先三方所签订的《渔家乐合作协议书》中列明民宿合资公司由原告全额出资，占100%股权，第七条又约定了由原告协助我方成立合资公司，通过合作协议的文意以及权利义务相致原则可知，合同中并未明确合资公司成立的具体时间、筹备设立、运营方案等具体事宜，合资公司系由被全资成立的100%控股，因此我方才是依据合同约定对合资公司的成立提供必要协助的主体，而非由原告独立完成设立，依事实及常理推断，原告也不可能将其全额出资的合资公司设立交由我方来独立完成。实际上，双方开展合作的合资公司后期已成立，系由原告单独设立并投入运营，就是荣成新锦成酒店管理有限公司，原告也未按合同约定要求我方指派合资公司的总经理，因此对于合资公司设立事宜因消息闭塞至今并不知情，更不知晓合资公司的具体运营情况，原告无视合作伙伴，并未真诚履行合作合同义务。三、自从三方签订了《渔家乐合作协议书》，被告一直诚信履行合作合同，不存在违约行为，反而是原告存在违约行为。理由是1、渔家乐饭店项目自身已有装修布局，原告只是在原有基础上进行修缮、改造；2、本案的合作协议是一个附条件的合同，装修、改造完成后三方合作合作才能开展。合作至今渔家乐酒店一直未能投入运营使用，装修、改造一年多至今仍处于停滞状态。3、原告未告知我方合资公司的设立、运营事宜，原告自身自合作以来并未诚信履行合同,原告也未按合作合同约定缴付相关费用。综上，因原告未真诚履行协议书，无故停止项目装修施工，自2020年四月起搁置至今，导致协议目的无法实现，原告在合作合同的履行中存在严重违约行为，被告履行协议是无过错，原告不享有合同解除权，更无权要求被告支付违约损失及费用，请求驳回原告的诉讼请求。荣成市成山镇东岗村村民委员会辩称：一、原告请求我方赔偿前期投入没有事实与法律依据。二、原告请求我方支付违约金、律师费、诉讼费等无事实依据。纵观整个协议，主要约定了原告与被告王丽颖的权利和义务，而我方并没有实际的或可以改变协议相关内容的权利，我方全部为协助性义务。按照原告主张的我方不存在实质的对涉案协议的权利和义务，但还要承担合同带来的风险，明显违背协议的初衷，违背了平等、自由、公平、诚实信用的原则，原告的主张无论是从法理还是情理上，都不能得到支持。综上，我方并未违反协议约定，不应该承担违约责任和赔偿责任，请求依法驳回对我方的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2005年7月7日，被告荣成市成山镇东岗村村民委员会召开村民代表会议并形成会议纪要，对该村“八亩地”周边大约二十亩地进行对外租赁搞旅游开发，租赁期限为70年。2005年7月25日，被告王丽颖与被告荣成市成山镇东岗村村民委员会签订合同，荣成市成山镇东岗村村民委员会将村集体所有的26亩土地租赁给王丽颖，租赁期限自2005年8月1日至2075年7月31日止，该合同经二被告签字盖章及荣成市成山卫农业经营管理服务站盖章监证。被告王丽颖在取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证后，在该土地上建设了渔家乐民宿项目。2018年11月，荣成西霞口旅游控股有限公司（以下简称西霞口旅游公司）与二被告三方签订《渔家乐合作协议书》，载明：“甲方：王丽颖，乙方：荣成西霞口旅游控股有限公司，丙方：荣成市成山镇东岗村村委会本着互惠互利、共谋发展的原则，根据国家相关法律法规之规定，经甲、乙、丙三方友好协商，现就土地、房产合作经营权相关事宜达成如下协议(以下简称“本协议”)，供甲、乙、丙三方共同遵守。第一条合资公司经甲、乙双方友好协商成立民宿合资公司(以下简称合资公司)，通过合资公司运营管理福如东海内民俗渔家乐，打造一流的精品文化酒店。双方约定合资公司注册资本为司法的规定享受和承担股东权利义务。乙方全额出资，占100%股权。甲方委派总经理一名，参加合资公司经营管理，受合资公司董事会约束(具体按公司章程执行)。甲方将合法拥有的成山镇东岗村东乐得福渔家乐(建设用地规划许可证号为：鲁荣成字200507N0.0115234。建设工程规划许可证为：鲁荣成字200507N0.0651589，包括快餐购物厅1280m2*2、迎宾楼1280m2、渔家楼290m2*8(附图片及附属设备设施明细表)等资产及16亩土地使用权(见附表1)，以现状出租合资公司，鉴于本协议书签订时合资公司尚未成立，故合资公司成立后甲方须重新与合资公司签订租赁协议且内容应与本协议一致。丙方同意甲方将上述资产租赁给合资公司。第二条租赁期限甲、乙双方约定租赁期限为10年，自2019年1月1日至2028年12月31日。第三条租金上述资产的年租金为人民币30万元(不含税)。合资公司在租赁协议生效后十日内一次性向甲方支付前五年租金，计人民币150万元。第6年至第10年期间，合资公司于每年1月10日前按人民币30万元向甲方支付租金。甲方收到租金后三日内向合资公司出具等额的收款收据。第四条费用承担上述资产租赁期间的土地租赁费(即甲方每年应付丙方的土地租赁费用)、税费、电费、暖气费、电视收视费等一切与上述资产有关的税费，均由合资公司负责支付；并按有关部门的规定按时足额上缴。第六条甲方的权利义务1.甲方保证目标资产权属清楚，不存在抵押、查封、扣押等权利瑕疵，若发生与产权有关纠纷或债权、债务，概由甲方负责，给乙方造成损失的，甲方应当赔偿。2.甲方及甲方委派的总经理对合资公司有权行使股东知情权(范围按照公司法的规定执行)，乙方及合资公司予以认可。第七条乙方的义务1.协助甲方成立合资公司。2.合资公司的对外营销并入乙方管理。3.乙方对合资公司在成立时应承担的所有付款义务(包括但不限于：租金、土地租赁费、税费等)承担连带责任。第八条合资公司的义务1.租赁期内，合资公司不得将目标资产转租给第三方，如因特殊情况确需转租，需经甲、丙双方书面同意。2.合资公司对上述资产的改造、扩建、装饰、装修，应向甲方提交改造方案，征得甲方书面同意后，方可实施，费用由合资公司承担。如需取得相关部门许可，应事先取得相关部门许可文件，甲方和丙方必须给予协助。3.合资公司负责对上述资产进行有效的日常维护(因自然灾害等不可抗力致土地及房屋等受损除外)及经营管理，一切经营管理活动必须遵守国家法律规定。4.租赁期满或租赁期间非因甲方原因解除等，合资公司对上述资产的装饰装修等全部无偿属于甲方所有，且不得破坏或损坏等。否则，应予赔偿。5.合资公司成立后，应在本协议上盖章确认。6.乙方和合资公司均保证：合资公司在每年1月20日前将上年度(1月1日至12月31日)的利润分配完毕。第九条丙方的义务1.丙方需保证和甲方所签订的《土地租赁合同》真实有效。2.丙方在《土地租赁合同》的租赁期限内，协助甲方完成对目标资产中涉及土地、房产等一切经营所需手续的补全和完善。第九条协议的变更、解除和终止1.本协议一经签订，即具有法律约束力，任何一方不得随意变更或者解除。经甲、乙双方协商一致签订书面协议方可变更或解除本合同。2.本协议履行期间，如因不可抗力致使本合同难以履行时，本合同可以变更或解除，双方互不承担责任。3.本协议履行期间，非因合资公司违约或乙方违约原因导致协议解除或终止，甲方应按照实际未履行的承租期限返还合资公司已支付的租金，但对合资公司对上述资产进行的改造、扩建、装饰、装修不承担补偿或赔偿责任。4.本协议履行期间，在合资公司或乙方均没有任何违约行为的情况下，甲方单方解除或终止协议的，甲方应按照实际未履行的承租期限返还合资公司已支付的租金，并对合资公司对上述资产进行的改造、扩建、装饰、装修等在甲方能够使用的范围内承担扣除折旧后相应的合理补偿。5.因租赁物产权纠纷或因违规建设等原因造成合资公司不能继续租赁，甲方和丙方必须立即排除障碍，确实不能继续经营，三方友好协商解除该合同。6.本协议期满前6个月，甲、乙双方如有意继续合作，通过协商延长租赁期限。租赁期满后，同等条件下合资公司有优先承租权。第十条违约责任1.甲、乙、丙各方应诚实守信，严格遵守和履行本协议。2.如果一方违约(不可抗力因素除外)，应向守约方支付违约金30万元并赔偿对方经济损失(包括但不限于守约方为实现权利支付的诉讼费、律师费、鉴定费、6个月的另行出租期间的租金损失等)。3.乙方或合资公司迟延给付租金及本协议约定的其他所有税费等，除按照本条第2款执行外，每迟延一日，乙方及合资公司还应按照租金总额的0.1%给付甲方滞纳金。第十一条争议处理本协议履行过程中发生争议的各方应协商解决，协商不成的任何一方均有权向荣成市人民法院起诉。第十二条其他1.甲、乙双方在履行本协议过程中对于相关细则及未尽事宜由甲、乙双方另行协商并签订协议，约定彼此的权利义务关系。2.本协议自甲、乙、丙三方签字盖章之日起生效。”合同签订后，西霞口旅游公司于2018年10月22日向被告王丽颖支付租金150万元，合同双方至今均未对新公司办理工商登记手续，西霞口旅游公司于2018年11月15日与荣成新锦成酒店管理有限公司签订了《福如东海民宿渔家乐委托建设协议》，其委托荣成新锦成酒店管理有限公司全权负责《合作协议书》中约定的由合资公司承租的“乐得福渔家乐”的相关资产进行改造、扩建、装饰、装修事宜，荣成新锦成酒店管理有限公司在合同签订后对《合作协议书》中的租赁物进行了部分改造、装修。另查，西霞口旅游公司成立于2016年10月14日，2020年1月7日更名为荣成新锦成文化旅游控股有限公司。荣成新锦成酒店管理有限公司成立于2018年12月14日，股东为荣成新锦成文化旅游控股有限公司即原告，注册资本100万元。本院认为，被告王丽颖与被告荣成市成山镇东岗村村民委员会签订的土地租赁合同系双方当事人真实意思表示且不违反法律规定，被告王丽颖已取得该租赁土地的合法使用权，原告诉称被告王丽颖无权出租给原告，与事实相悖，对此本院不予支持。原、被告签订的《渔家乐合作协议书》中虽约定原告与被告王丽颖之间成立民宿合资公司，但该合资公司的唯一股东为原告，注册资本由原告出资，其占100%的股权，依照公司法的规定，该合资公司应为一人有限责任公司，虽然双方在合同中约定由原告协助被告王丽颖办理公司成立手续，但不意味着原告没有办理公司注册的义务，因为公司的章程的制定、注册资金的缴纳、公司名称的确认等公司注册事项均需由原告来实施，并且双方在合同中也未明确约定在公司注册时各方应办理的具体事项；其次，公司未成立，系原被告双方均未实施办理公司注册的行为所致，原告没有提供充足的证据证实是由于被告的原因导致公司不能办理注册手续，也没有提供证据证明其在合同签订后履行了协助办理公司注册的义务；另外，原被告双方在合同中并未约定被告王丽颖需要办理民宿土地、房屋的产权登记，况且王丽颖的房产及其租赁的土地是否办理产权登记手续，并不影响新公司的成立，原告也没有提供证据证实由此造成了双方合同的无法履行，故原告以上述理由诉称被告违约致使合同目的无法达成并要求解除合同、赔偿损失，明显证据不足，理由不当，于法无据，本院对此诉讼请求不予支持；原告提供的证据不能证明被告荣成市成山镇东岗村村民委员会违反合同的约定，因此原告以其存在违约行为并要求其承担责任的诉讼请求，与事实不符，证据不足，本院亦不予支持；综上，原告的诉讼请求，理由不当，证据不足，本院不予支持，被告要求驳回原告诉讼请求，理由正当，本院予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告的诉讼请求。案件受理费48961元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省威海市中级人民法院。审 判 长  盛卫国人民陪审员  宋永明人民陪审员  韩赤军二〇二〇年七月十四日书 记 员  毕晓丽