山东省潍坊市中级人民法院 刑 事 裁 定 书 （2020）鲁07刑终214号 原公诉机关青州市人民检察院。 上诉人（原审被告人）徐传江，男，1964年4月20日出生于山东省青州市，汉族，大专文化，青州市旅游发展和景区管理委员会原一级主任科员，住青州市。2019年11月21日因涉嫌犯受贿罪被青州市监察委员会留置于潍坊市廉政教育中心，同年12月18日被青州市人民检察院决定刑事拘留，同日由青州市公安局执行拘留，同年12月26日被逮捕。现羁押于山东省青州市看守所。 辩护人陈林，山东潍青律师事务所律师。 辩护人孙新琦，山东潍青律师事务所律师。 青州市人民法院审理青州市人民检察院指控原审被告人徐传江犯受贿罪一案，于二〇二〇年五月九日作出（2020）鲁0781刑初86号刑事判决。宣判后，原审被告人徐传江不服，在法定期限内提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷审查，讯问上诉人，听取辩护人意见我，决定不开庭审理。本案现已审理终结。 原审法院经审理查明： 2009年6月至2017年，被告人徐传江在担任青州市黄楼街道人大副主席、青州市花卉产业发展区党工委副书记、管委会主任期间，利用负责街道小城镇建设、规划、土地管理及主持花卉产业发展区管委会工作的职务便利，收受王某1、孙广和、赵某2、陈某、孙某1所送人民币现金、存单共计908000元，用于个人消费，并为上述人员谋取利益。具体犯罪事实如下： 1.2009年6月，被告人徐传江在黄楼街道办公室内收受孙某1所送金额10000元的青州市农村信用社定活两便储蓄存单一张，并为其在黄楼街道下坡村道路硬化工程施工、款项结算方面谋取利益。2012年1月11日，被告人徐传江将该存单本息共计10541.33元提现。 2.2010年中秋节前至2016年春节前，被告人徐传江在自己办公室或工地处先后12次收受王某1以过节走访名义所送好处费共计18000元，并为王某1在花都社区、花卉市场建设项目征地补偿、关系协调、款项结算等方面提供帮助。 3.2012年底，被告人徐传江在青州市花卉产业发展区临时办公室内收受陈某所送现金10000元，并为其在花卉市场建设占用土地补偿款发放方面谋取利益。 4.2014年至2016年中秋节、春节前，被告人徐传江在青州市云门山花园小区内先后四次收受孙广和所送现金共计130000元，并为其在花卉产业发展区机械工程承揽及款项结算方面谋取利益。 5.2015年8月份，被告人徐传江在青州市花卉产业发展区临时办公室内收受赵某2所送现金40000元，并为其在青州市风山温室园艺有限公司承建花卉市场温室工程建设关系协调、进度督导方面谋取利益。 6.2017年春节后，被告人徐传江在青州市云门山花园小区东门北侧收受王某1为感谢其在青州盛景花卉苗木有限公司、青州市鑫宇建设投资开发有限公司承建青州花卉苗木交易中心土地拆迁、工程建设、承包经营等方面提供帮助所送现金300000元。 7.2011年秋，被告人徐传江在青州市云门山南路烟厂路口南侧收受王某1为感谢其在青州博发商业发展有限公司承建黄楼街道花都社区拆迁建设、机关干部宿舍团购等方面提供帮助所送现金400000元。 另查明，被告人徐传江因涉嫌严重违纪违法被留置后，主动供述了监察机关尚未掌握的以上全部受贿事实。2019年12月13日，被告人徐传江家属主动退缴涉案赃款908541.33元。 原审判决认定上述事实的证据有证人王某1、赵某1、陈某、孙某1、王某2、徐某、梁某、刘某证言，书证涉案工程合同书、记账凭证、银行交易明细、会议记录及黄楼街道办事处房屋订购协议、房屋订购协议书、户籍信息、干部任免审批表、徐传江职务任免通知及职责分工、立案决定书、留置决定书、办案说明、青州市监察委员会扣押财物清单、认罪认罚具结书以及被告人供述与辩解等。 原审法院认为，被告人徐传江身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪，应予刑罚。被告人徐传江具有自首情节、积极退赃，可依法从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第二款、第四十七条、第六十四条、第五十二条、第五十三条第一款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，以受贿罪判处被告人徐传江有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；没收暂扣于青州市监察委员会的被告人徐传江受贿所得及收益共计908541.33元上缴国库，由扣押机关负责执行。 宣判后，原审被告人徐传江不服，以“一审认定上诉人2011年秋收受王某140万元为受贿犯罪证据不足，有自首情节，认罪认罚，积极退赔，量刑过重”为由提出上诉。 上诉人徐传江的辩护人提出的辩护意见与上诉理由相同。 经二审审理查明：2020年1月17日，被告人徐传江在其辩护律师孙新琦的参与见证下自愿签署认罪认罚具结书，承认青州市人民检察院指控的罪名和犯罪事实，愿意接受青州市人民检察院提出的有期徒刑三至四年，并处罚金的量刑建议，同意适用普通程序审理本案。 上述事实有青州市人民检察院认罪认罚具结书、量刑建议书在案为证。 经二审审理查明的其他事实证据与一审相同。 关于上诉人徐传江提出的上诉理由及其辩护人提出的相同辩护意见，本院根据查明的事实证据和相关法律规定综合评判如下： 1.2011年秋徐传江收受王某1所送人民币40万元应计入受贿数额。经查，在案证据证实：（1）徐传江时任青州市黄楼街道人大副主席，分管辖区内小城镇建设、城乡基础设施建设等工作，而王某1投资的青州市博发商业发展有限公司所承建的花都社区建设项目位于黄楼街道辖区内，属于徐传江职权管理范围，徐传江作为分管社区建设的领导成员，经常到建设工地查看工程质量、进度等，与王某1在工程建设方面存在管理与被管理关系；（2）在花都社区建设项目施工过程中，徐传江利用负责管理小城镇建设的职务之便，为该项目征地、拆迁施工及房屋团购等方面提供了照顾；（3）王某1之所以向徐传江送人民币40万元，正是基于徐传江在花都社区项目过程中提供的照顾和帮助，也是为了之后继续请托徐传江在工程款结算等方面进一步提供帮助；（4）被告人徐传江利用管理黄楼街道小城镇建设的职务之便，为辖区内王某1所承建的建设项目在征地审批及补偿、团购房屋、工程款结算等方面提供帮助和照顾，收受王某1所送数额巨大的现金，其行为符合受贿罪的构成要件。 2.经审查，上诉人徐传江与青州市人民检察院达成的认罪认罚具结书是在自愿、合法基础上，在辩护律师参与见证下签署的，对双方都应有拘束力，法院依法作出判决时，除法定情形外一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议。因此，若非出现影响定罪量刑的重大因素、法律适用发生变化或剥夺被告人诉讼权利等程序违法事由，应充分尊重双方达成的认罪认罚书。 3.经审查，上诉人徐传江在一审中对指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均没有异议，清楚认罪认罚的法律后果，在辩护律师参与见证下签字具结，没有重大误解或剥夺其诉讼权利的情形发生。 4.本案一审认定事实所依据的证据均由调查机关在调查过程中以及审查起诉过程中依法调取，并经过庭审质证，形式、来源合法，且与本案事实密切关联，证据之间能够形成完整的证明体系并相互印证，足以证实上述犯罪行为。二审期间上诉人及其辩护人无新的事实与证据提供，原审认定事实清楚，证据确实、充分，应予确认。 5.原审在量刑时已综合考虑上诉人徐传江系自首，认罪认罚，且全部退赃等情节，并根据本案犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，采纳原公诉机关量刑建议，在法定量刑幅度内裁量，属罚当其罪，量刑适当。 本院认为，上诉人徐传江身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人数额巨大的财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，应予刑罚。上诉人徐传江的上诉理由及其辩护人相同辩护意见不能成立，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。但适用认罪认罚程序审理，漏引《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，认定受贿数额、判决没收受贿所得及收益未标明币种“人民币”不当，应予一并纠正。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原判。 本裁定为终审裁定。 审判长  吴进元 审判员  杨金华 审判员  朱 峰 二〇二〇年七月十日 书记员  刘倩楠