广东省汕尾市城区人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤1502刑初49号公诉机关汕尾市城区人民检察院。被告人张振超，男，1979年10月20日出生于广东省海丰县，公民身份号码441************319，汉族，高中文化，案发前任汕尾市城区城市管理和综合执法局垃圾处理场场长。户籍地汕尾市城区香洲街道新区************502，居住地汕尾市区***************。因本案于2019年6月14日被汕尾市城区监察委员会立案调查，同月21日被采取留置措施，同年11月4日被汕尾市城区人民检察院决定刑事拘留，同日被汕尾市公安局城区分局刑事拘留，同月13日被汕尾市城区人民检察院决定逮捕，同日被汕尾市公安局城区分局执行逮捕。现羁押于汕尾市看守所。辩护人罗敬仁，广东华科律师事务所律师。被告人黄海青，男，1970年8月10日出生于广东省海丰县，公民身份号码441************638，汉族，高中文化，案发前任汕尾市城区城市管理和综合执法局垃圾处理场副场长。户籍地及居住地汕尾市城区凤山街道滨湖小区**********。因本案于2019年6月14日被汕尾市城区监察委员会立案调查，同月21日被采取留置措施，同年11月4日被汕尾市城区人民检察院决定刑事拘留，同日被汕尾市公安局城区分局刑事拘留，同月13日被汕尾市城区人民检察院决定逮捕，同日被汕尾市公安局城区分局执行逮捕。现羁押于汕尾市看守所。指定辩护人杨锦长，广东卓腾律师事务所律师。被告人刘锦舜，男，1970年10月20日出生于汕尾市城区，公民身份号码441************016，汉族，初中文化，案发前任汕尾市城区城市管理和综合执法局垃圾处理场副场长。户籍地汕尾市城区******************环管宿舍301，居住地汕尾市区*****************。因本案于2019年8月5日被汕尾市城区监察委员会立案调查，同月9日被采取留置措施，同年11月4日被汕尾市城区人民检察院决定刑事拘留，同日被汕尾市公安局城区分局刑事拘留，同月13日被汕尾市城区人民检察院决定取保候审，2020年1月20日被本院决定取保候审。汕尾市城区人民检察院以汕区检公刑诉[2019]397号起诉书指控被告人张振超、黄海青、刘锦舜犯贪污罪向本院提起公诉。本院于2020年1月17日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。汕尾市城区人民检察院指派检察员曾瑞源出庭支持公诉，被告人张振超及其辩护人罗敬仁、被告人黄海青及其指定辩护人杨锦长、被告人刘锦舜均到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明，被告人张振超于2008年1月调入汕尾市城区城市管理和综合执法局（原为汕尾市城区环境卫生管理局）市容卫生监察队工作，后调入该局垃圾处理场工作；2012年8月至2016年12月被聘任为垃圾处理场副场长（负责全面工作）；2016年12月至2019年3月被聘任为垃圾处理场场长。被告人黄海青于1996年11月调入汕尾市城区城市管理和综合执法局工作，2010年6月至2019年3月被聘任为该局垃圾处理场副场长。被告人刘锦舜于1991年9月退伍转业安置在汕尾市城区城市管理和综合执法局，先后在该局市容卫生监察队、新港环卫站、垃圾运输车队工作；2014年4月至2019年3月担任该局垃圾处理场副场长。2014年1月至2018年6月期间，汕尾市城区城市管理和综合执法局（原为汕尾市城区环境卫生管理局）垃圾处理场接收并处置陆丰市人民医院医疗废物，收取陆丰市人民医院医疗废物处置费用合计107.5万元，除其中6.5万元以转账方式汇到垃圾处理场账户外，其余101万元(2014年1月至2017年4月每月2万元，2017年5月至2018年6月每月1.5万元)以现金方式交付给被告人张振超、黄海青。被告人张振超、黄海青收取上述101万元医疗废物处置费后未作为垃圾处理场的收入进账，并商量予以私分。除将其中4.9万元用于支出垃圾处理场医疗废物处置相关费用外，余款被被告人张振超、黄海青、刘锦舜以“加班费”的名义进行私分及送礼金，其中被告人张振超、黄海青参与私分的金额为96.1万元，被告人刘锦舜(2014年4月任职副场长，2014年1月至3月没参与私分)参与私分的金额为90.1万元。被告人张振超个人分得款项共26.6万元、被告人黄海青个人分得款项共25.2万元、被告人刘锦舜个人分得款项共13.8万元，其余30.5万元被用于送财物给该局相关人员(均另案处理)。案发后，被告人张振超、黄海青、刘锦舜分别于2019年9月向汕尾市城区纪律检查委员会退出各人所分得的赃款26.6万元、25.2万元、13.8万元。上述事实，被告人张振超、黄海青、刘锦舜在开庭审理时无异议，并有证人王金鸿、蔡位群、罗瑜虹、陈武彪、柯泽彦证言，汕尾市城区监察委员会出具的《留置决定书》《延长留置时间决定书》《广东省暂时扣留、冻结财物收据》《移送款物文件清单》《到案经过》，汕尾市城区城市管理和综合执法局出具的《关于张振超同志的情况说明》《广东省职工劳动合同》《工人商调登记表》《关于张振超同志聘任职务的通知》《关于张振超同志任免职务的通知》《关于黄海青同志的情况说明》《关于黄海青等同志任职的通知》《关于刘锦舜同志的情况说明》《汕尾市城区城镇退伍军人安排工作登记表》《关于垃圾处理场21名干部职工未续签劳动合同的情况说明》《关于印发的通知》（汕市区机编[2012]13号）、《关于设立区医疗废物处置中心的批复》（汕市区机编[2008]25号）《关于区环卫局所属有关机构级别问题的批复》（汕市区机编[1999]58号）、《汕尾市城区********基本情况说明》、《关于蔡和家同志任职的通知》《关于陆丰市人民医院支付医疗废物处置费的情况说明》《银行存款明细账、相关单据》，汕尾市公安局新区派出所出具的《户籍证明》《无犯罪记录证明书》，汕尾市公安局凤山派出所出具的《户籍证明》《核查证明》，汕尾市公安局新港派出所出具的《户籍证明》《无犯罪记录证明书》，陆丰市人民医院出具的《关于委托汕尾市城区********处置医疗废物费用的情况说明》《关于陆丰人民医院委托处置医疗废物的回复》《委托协议书》《委托书》《医疗废物委托处置协议书》《医疗废物委托运输协议书》《陆丰市人民医院2014年至2018年医疗废物转移联单工作台账》《关于无法提供2014年部分医疗垃圾处置费原始单据的情况说明》《医疗垃圾处置费用明细表》、《会计科目明细账》《医疗垃圾处置费的原始费用报销单据》，林振辉出具的《情况反映》，蔡和家出具的《情况说明》等证据证实，足以认定。本院认为，被告人张振超、黄海青、刘锦舜以非法占有为目的，利用职务便利，私分垃圾处理场医疗废物处置费，数额巨大，其行为均已构成贪污罪，应依法分别予以惩处。三被告人归案后如实供述自己的罪行，认罪认罚，积极退出各人所分得的赃款，依法可以从轻处罚。被告人张振超的辩护人、被告人黄海青的指定辩护人提出二被告人认罪认罚、积极退赃，依法可以从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。被告人刘锦舜在共同犯罪中所起的作用较小、分得赃款较少，可给予缓刑考验的机会。公诉机关指控被告人张振超、黄海青、刘锦舜罪名成立，本院予以支持。根据被告人张振超、黄海青、刘锦舜犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，第六十七条第三款，第六十四条，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人张振超犯贪污罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币二十万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月21日起至2022年8月20日止）。二、被告人黄海青犯贪污罪，判处有期徒刑三年一个月，并处罚金人民币二十万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月21日起至2022年7月20日止）。三、被告人刘锦舜犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。四、被告人张振超、黄海青、刘锦舜各自退出的存于汕尾市城区纪律检查委员会的贪污所得款人民币26.6万元、25.2万元、13.8万元，予以追缴，由该委员会上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向汕尾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 陈小武审 判 员 吕俊智审 判 员 林金泉二〇二〇年七月十六日法官助理 陈坤仪书 记 员 高思思附：有关法律条文《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返回；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。《中华人民共和国监察法》第四十四条对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录由被讯问人阅看后签名。被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。