浙江省武义县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）浙0723刑初129号 公诉机关浙江省武义县人民检察院。 被告人许瑞标，男，1968年7月27日出生于浙江省开化县，汉族，大学文化，家住浙江省衢州市开化县。因涉嫌严重违纪违法，于2019年11月8日被开化县监察委员会留置调查，因涉嫌犯受贿罪，经开化县人民检察院决定，于2020年1月13日被开化县公安局刑事拘留，同年1月20日被依法逮捕。现押于开化县看守所。 辩护人方立军，浙江三同律师事务所律师。 武义县人民检察院以武检二部刑诉〔2020〕162号起诉书指控被告人许瑞标犯滥用职权罪、受贿罪，于2020年4月14日向本院提起公诉。经浙江省高级人民法院指定本院管辖，本院依法组成合议庭，转为普通程序，于同年5月12日公开开庭审理了本案。武义县人民检察院指派检察员金丽出庭支持公诉，被告人许瑞标及其辩护人方立军到庭参加诉讼。现已审理终结。 武义县人民检察院起诉书指控： （一）滥用职权 2015年11月3日下午，被告人许瑞标和伍秋林、贺奇在云南省景洪市庄景区芭堤雅酒店找到苏敦军，并强行带至酒店用手铐将苏敦军铐在贺奇房间的卫生间，交由贺奇进行看守，期间贺奇对苏敦军进行殴打。被告人许瑞标和伍秋林明知按照规定应当在当地对苏敦军执行司法拘留的情况下，听从郑德喜一方的要求，仍同意将苏敦军交由贺奇带回开化后再予以执行司法拘留程序。经许瑞标、伍秋林、贺奇三人商量，次日，贺奇押着苏敦军乘坐火车返回衢州，并带至开化县华埠大酒店内，派人对苏敦军进行看守，直到同月6日11时许，伍秋林前往华埠大酒店内对苏敦军执行司法拘留。郑德喜、贺奇因2015年11月3日至6日非法拘禁苏敦军被开化县公安局以非法拘禁罪立案侦查，该事实已移送审查起诉。 （二）受贿 2008年至2019年期间，被告人许瑞标利用担任开化县人民法院民事审判庭庭长、行政审判庭庭长等职务便利，为叶某1、吴某、刘某、戴某、徐某等人谋取利益，并收受财物，共计价值人民币118840元。 公诉机关认为，被告人许瑞标作为法院执行法官，利用职权违反法律规定，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条之规定，应当以滥用职权罪追究其刑事责任；被告人许瑞标身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、三百八十六条、三百八十三条第一款第（一）项之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。为支持上述指控，公诉机关提供了物证、书证、证人证言、被害人陈述、被告人供述等证据，要求依法惩处。 被告人许瑞标对公诉机关指控其犯滥用职权罪、受贿罪均无异议，表示自愿认罪。辩称，其和伍秋林在云南省××双版纳找到苏敦军时没有决定要拘留苏敦军，将苏敦军带回开化县主要是为申请执行人的利益多考虑一些，苏敦军回到开化后因为没有履行义务才将其司法拘留。 被告人许瑞标的辩护人提出：一、滥用职权罪。1、公诉机关指控被告人许瑞标犯滥用职权罪，其构罪的基本条件是国家机关工作人员，滥用职权或玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。但在案证据未能证明许瑞标达到构罪标准。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》，对致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，明确为：（一）造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤9人以上，或者重伤2人、轻伤3人以上，或者重伤1人、轻伤6人以上的；（二）造成经济损失30万元以上的；（三）造成恶劣社会影响的；（四）其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。2、公诉机关指控被告人许瑞标的犯罪行为造成的后果为：郑德喜、贺奇因2015年11月3日至6日非法拘禁苏敦军被开化县公安局以非法拘禁罪立案侦查，该事实已经移送审查起诉，且未提供相关证据予以证实。3、即使公诉机关指控被告人许瑞标的行为造成的后果存在，但未达到上述司法解释规定的四种情形，或者相当的后果情形也未达到。即使苏敦军被非法拘禁提起国家赔偿也达不到30万元的经济损失赔偿。被告人许瑞标虽有违法或违规之处，也是为了解决案件的执行之所为，更何况苏敦军也符合被进行司法拘留的条件。如果被告人许瑞标的行为所造成的后果达到《刑法》规定的滥用职权的构罪标准，其情节也是比较轻微的。 二、受贿罪。被告人许瑞标的受贿罪，有自首情节。开化县监察委是以违法违纪行为，对被告人许瑞标进行立案调查，并未掌握被告人许瑞标构成受贿的犯罪事实或者线索。被告人许瑞标如实交代办案机关未掌握的罪行，视为自动投案。被告人许瑞标无违法犯罪前科，当庭认罪认罚，且退出了受贿赃款，量刑建议：受贿罪6-9个月有期徒刑；滥用职权罪6个月有期徒刑，数罪并罚有期徒刑9-12个月，请求适用缓刑。 经审理查明： 一、滥用职权 2014年7月8日，郑德喜经营的开化盛德担保有限公司向开化县人民法院起诉苏敦军等人追偿权纠纷一案，于2014年12月1日开化县人民法院作出一审判决，该判决生效后，开化县人民法院于2015年2月15日受理申请执行人开化盛德担保有限公司的强制执行申请。 2015年下半年，郑德喜得知被执行人苏敦军在云南省××双版纳后，告知时任开化县人民法院执行法官伍秋林要求执行。2015年11月2日，时任开化县人民法院执行庭庭长的被告人许瑞标和伍秋林、郑德喜的手下贺奇共同前往云南省景洪市寻找被执行人苏敦军。11月3日下午，被告人许瑞标和伍秋林、贺奇通过他人将苏敦军引入云南省景洪市芭堤雅主题客栈内抓获。将苏敦军带至该客栈贺奇的客房内后用手铐将苏敦军铐在卫生间内，交由贺奇看守，苏敦军一直被手铐铐至第二日早晨7时。期间，贺奇对苏敦军进行殴打和搜身。同时，许瑞标和伍秋林又听从郑德喜的要求，经过许瑞标、伍秋林、贺奇商量，将苏敦军交由贺奇带回开化县。次日，贺奇押着苏敦军乘坐火车返回衢州，再带至开化县华埠大酒店内，贺奇派人对苏敦军进行看守，直至同年11月6日上午，伍秋林前往华埠大酒店将苏敦军带回法院，而后，对苏敦军执行司法拘留十五日。 2019年6月，郑德喜、贺奇因非法拘禁苏敦军被开化县公安局立案侦查，2020年3月，郑德喜、贺奇等人因涉嫌犯黑社会性质组织罪、非法拘禁罪等罪名，被浙江省龙游县人民检察院提起公诉。 证明以上事实的证据有：1、书证户籍信息、干部任免审批表、任职文件，证实被告人许瑞标的身份。2、书证民事判决书、信用担保合同、个人保证借款合同、申请执行书、执行通知书、执行裁定书、被执行人谈话笔录、保证书、拘留决定书、拘留呈报表、法院出差报销票据等，分别证实2013年4月16日苏敦军向开化县农村信用合作联社桐村信用社借款，由开化盛德担保有限公司信用担保。2014年12月1日开化盛德担保有限公司与苏敦军等人追偿权纠纷一案，经开化县人民法院民事判决，该判决生效后，开化县人民法院于2015年2月15日受理开化盛德担保有限公司的强制执行申请，同年11月3日下午，许瑞标、伍秋林在云南省景洪市芭堤雅主题客栈内抓获苏敦军并制作执行笔录、又让苏敦军写保证书。2015年11月6日至25日，苏敦军被司法拘留在开化县拘留所。3、书证浙江省龙游县人民检察院起诉书，证实郑德喜、贺奇等人因涉嫌犯黑社会性质组织罪、非法拘禁罪等罪名被提起公诉。4、证人邓某、陈某的证言，证实2013年苏敦军向桐村信用社借款，由盛德担保公司担保，其又为该公司反担保。后来法院对该借款案作出了判决，该案执行期间，邓某帮助开化法院的两名法官和郑德喜手下的人在云南省××双版纳找到苏敦军。5、同伙刘涛的供述，供认2015年其在华埠大酒店ＫＴＶ工作期间，贺奇让其到该酒店客房睡觉，当时已有人睡在该房内，其不清楚这个人的身份。后来才知道这个人是被贺奇抓来的。6、同伙贺奇的供述，供认郑德喜让其带法院的人到西双版纳找苏敦军。2015年11月2日，其与开化县法院的伍秋林、许瑞标到西双版纳。第二天，通过他人将苏敦军引到芭堤雅酒店抓到苏敦军，再将苏敦军带到其住的房间里，伍秋林和许瑞标拿了几张纸给苏敦军签名，然后将苏敦军铐在卫生间里，其对苏敦军进行搜身，搜到一部手机和一千元钱，钱还给苏敦军，手机由其保管。苏敦军抓到后其给郑德喜打了电话，郑德喜要求将人带回开化，其将郑德喜的要求告诉伍秋林，伍秋林说根据规定要在当地拘留苏敦军，不能带回开化拘留，其对伍秋林说这样不行，大家不可能住这么多天，到时人放出来又找不到了，其坚持要带回开化，并说了从昆明坐火车回去的方案，伍秋林、许瑞标是同意的。第二天早晨，苏敦军的手铐解开，其与伍秋林、许瑞标带着苏敦军到昆明火车站，用许瑞标的身份证帮苏敦军购买了一张火车票，其与苏敦军坐火车回去，伍秋林与许瑞标在昆明还有事情。第二天夜里11-12时，其与苏敦军坐火车到衢州，再由他人开车来接其与苏敦军到华埠大酒店，其在该酒店里安排苏敦军住宿，让刘涛陪着。到了早上是刘涛守着的，其就没有再管这件事了。7、同伙郑德喜的供述，供认其从姓邓（邓某）的人那里得知苏敦军的下落后，即联系开化法院的伍秋林要求执行，之后，伍秋林同意其的要求，其派贺奇一起去。伍秋林、许瑞标、贺奇到云南后姓邓的人帮助联系苏敦军，将苏敦军叫到宾馆里，找到苏敦军后贺奇打电话告诉其，其要求将苏敦军带回开化便于债务的解决。伍秋林开始不同意，后来贺奇打其电话说贺奇与苏敦军坐火车回来，在贺奇与苏敦军到衢州时已经很晚了，其叫人去将贺奇、苏敦军接到华埠大酒店休息。第二天其联系法院的人将苏敦军带走司法拘留。8、同伙伍秋林的供述，供认2015年下半年，其接到郑德喜的电话说苏敦军找到了，要求其到云南省××双版纳把苏敦军抓回来，其说到云南要院领导同意，郑德喜将此事告诉了许瑞标。到了11月2日下午，其与许瑞标、郑德喜手下的贺奇来到云南省××双版纳，到酒店住下后，联系举报人邓再生（邓某）来酒店商量引苏敦军到酒店抓其。次日（11月3日），其与许瑞标到当地法院执行局借了一副手铐。当日下午4时，邓再生将苏敦军引进酒店将其抓住带到贺奇住的客房内，贺奇对苏敦军搜身，拿走苏敦军的手机和一千元钱。其和许瑞标给苏敦军做了一份笔录，了解到苏敦军在西双版纳打工，娶了一个越南的老婆，生了一个女儿，没有履行能力。做完笔录将苏敦军铐在贺奇住的客房卫生间里，其打电话给郑德喜，告诉郑德喜因苏敦军没有履行能力要在当地执行拘留，郑德喜说不行，要求将人带回开化，其告诉许瑞标，郑德喜提出的要求，许瑞标表示同意。期间，其看见贺奇殴打苏敦军，即走进卫生间制止贺奇打人行为。第二天（11月4日）早晨7时，其与许瑞标、贺奇退了房，这个时候将苏敦军手铐解开，带其到昆明火车站，用许瑞标的身份证给苏敦军买了张火车票，让贺奇将苏敦军带回开化，其与许瑞标又到昆明办其他案件了。在11月5日晚上10时，其与许瑞标回到开化，第二天（11月6日）下午，其到华埠大酒店将苏敦军带到法院办理拘留手续，将其送到拘留所拘留十五日。9、被害人苏敦军的陈述，证实其在2013年向开化县桐村信用社借款40万元，由郑德喜的盛德担保公司担保。因资金出了问题，其怕还不了钱被郑德喜逼债，在2014年到越南、老挝想办法赚钱，之后，其到西双版纳打工。2015年11月初，其被一做茶叶生意的女人引到景洪市芭堤雅酒店见面，被开化法院的伍秋林、姓许的法官和郑德喜手下的贺奇抓住带到一房间里，贺奇当着许法官的面从其身上搜走一只手机和一千元钱，又向许法官拿来手铐，将其铐在卫生间里。贺奇给郑德喜打了电话，郑德喜要求将其带回开化，要见到其。伍秋林等人商量好，从昆明坐火车将其带回开化，法官还让其在保证书及一份笔录上签字。当时其是不愿意回开化的，因其娶了一个越南的老婆，女儿刚出生五个月，又没有钱，回去也没办法还钱。期间，贺奇说其欠了这么多钱还要跑，打了其胸部、腹部几拳，许法官看到过，也没说什么。其一直被手铐铐到第二天早上8时才解掉，然后被带到昆明火车站，用许法官的身份证为其买了一张火车票，伍秋林、许法官在昆明有事情，由贺奇带其回开化。其在华埠大酒店的房间里有人看着，郑德喜也一直没有与其见面谈还钱的事。后来伍秋林、许法官将其从华埠大酒店带到法院，因为其筹不到钱，伍秋林将其拘留了。10、被告人许瑞标的供述，供认2015年11月2日，其与伍秋林、郑德喜的手下贺奇到西双版纳找苏敦军执行。11月3日，其和伍秋林到当地法院执行局借了一副手铐。当日下午，贺奇通过他人将苏敦军引到其等人居住的酒店，抓住苏敦军后带到贺奇住的房间内，给苏敦军做了笔录，当时苏敦军是不愿意回去的，其在西双版纳找到工作稳定下来了，也有还款计划，强行将其带回去是违法规定的。如果要对其拘留也应该在当地拘留，不能将苏敦军带回开化拘留。但在郑德喜的要求下，其同意将苏敦军带回开化。苏敦军被抓后一直用手铐铐在贺奇的房间里，由贺奇看管。11月4日，其与伍秋林、贺奇带着苏敦军到昆明火车站，因苏敦军没有带身份证，其用自己的身份证为苏敦军买了一张火车票，由贺奇带着苏敦军回开化，其和伍秋林在昆明还有一个案件要办理。11月5日，其和伍秋林回到开化。6日，伍秋林到华埠大酒店将苏敦军带回法院，当日，苏敦军被司法拘留十五日。 以上证据均经庭审质证，证据来源合法，内容客观真实，予以认定。 二、受贿 2008年至2019年期间，被告人许瑞标利用担任开化县人民法院民事审判第一庭庭长、民事审判第二庭庭长、行政审判庭庭长等职务便利，为刘某、戴某、傅某、叶某1、杜某、郑某、张某、洪斗明、叶某2、徐某、吴某、顾某、叶某3、许某、王某谋取利益，收受财物，共计人民币118840元。具体事实如下： 1、2008年12月，被告人许瑞标利用职务便利，为刘某在代理宁某诉段某、中国人民财产保险有限公司开化分公司道路交通事故人身损害赔偿纠纷一案中提供帮助，收受刘某贿送的人民币1万元。 2、2012年春节前至2017年2月期间，被告人许瑞标利用职务便利，为戴某与开化交通宾馆买卖合同纠纷诉讼案件、戴某与开化县泡泡龙文化发展有限公司买卖合同纠纷等执行案件中提供帮助，先后收受戴某贿送的人民币5000元、六瓶装卡斯特博隆干红系列红酒4箱价值人民币3600元、六瓶装45度五粮春白酒4箱价值人民币3240元。以上，共计人民币11840元。 3、2012年2月至3月期间，被告人许瑞标利用职务便利，为傅某在浙江正中工程监理咨询有限公司诉开化县规划建设局建设行政监督一案中提供帮助，收受傅某贿送价值人民币1000元的中石化加油卡1张。 4、2014年11月19日，被告人许瑞标利用职务便利，为叶某1在开化县汇通小额贷款有限公司相关执行案件中提供帮助，并通过借款不归还的方式，收受叶某1贿送的人民币五万元。 5、2015年7月至8月期间，被告人许瑞标利用职务便利，为杜某在致远旅游开发有限公司相关民事案件执行过程中提供帮助，收受杜某贿送的人民币2000元。 6、2015年8月，被告人许瑞标利用职务便利，为郑某与程某等人民间借贷案件执行过程中提供帮助，收受郑某贿送的人民币3000元。 7、2015年8月，被告人许瑞标利用职务便利，为张某在开化方元硅业有限公司相关民事案件执行过程中提供帮助，收受张某贿送的人民币2000元。 8、2015年8月，被告人许瑞标利用职务便利，为洪斗明在其妻子郑某与杨某民间借贷案件执行过程中提供帮助，收受洪斗明贿送的人民币2000元。 9、2016年6月至7月期间，被告人许瑞标利用职务便利，为叶某2与余某等人民间借贷案件执行过程中提供帮助，收受叶某2贿送的苹果6Ｓ手机1部，价值人民币3600元。 10、2016年和2017年春节期间，被告人许瑞标利用职务便利，为徐某在与姜某等人民间借贷案件执行过程中提供帮助，收受徐某贿送的六瓶装飞天茅台酒2箱，共计价值人民币13200元。 11、2017年期间，被告人许瑞标利用职务便利，为吴某与唐某某等人民间借贷案件执行过程中提供帮助，收受吴某贿送的人民币1万元。 12、2017年春节期间，被告人许瑞标利用职务便利，为顾某在开化国际大酒店相关案件执行过程中提供帮助，收受顾某贿送价值2000元的潮芬港海鲜火锅消费卡1张。 13、2017年下半年，被告人许瑞标利用职务便利，为叶某3与周某等人民间借贷案件执行过程中提供帮助，收受叶某3贿送的人民币2000元。 14、2018年至2019年的中秋节和春节期间，被告人许瑞标利用职务便利，为破产案件管理人的负责人许某在承办开化县信用合作联社申请浙江如歌印业有限公司破产案件过程中提供帮助，收受许某贿送的东方商厦购物卡3张，共计价值人民币3000元。 15、2019年春节期间，被告人许瑞标利用职务便利，为王某在东莞市名唐尚家软装饰设计有限公司与开化国际大酒店有限公司买卖合同纠纷一案执行过程中提供帮助，收受王某贿送的黄金叶香烟4条，共计价值人民币3200元。 案发后，被告人许瑞标于2019年12月11日向开化县监察委员会退款人民币2万元。 本案审理期间，被告人许瑞标向本院退款人民币98840元。 证明以上事实的证据有：1、书证民事判决书、民事调解书、民事裁定书、申请执行书、执行裁定书、破产申请书、通知书、借条、退款发票等，均证实被告人许瑞标在办理上述诉讼和执行案件过程中，收受当事人等贿送的财物；许瑞标在案发后和本案审理期间退款共计人民币118840元。2、书证情况说明，证实被告人许瑞标被开化县监察委员会留置调查涉嫌滥用职权期间，主动供认了该监察委员会尚未掌握的受贿事实。3、证人刘某、戴某、傅某、叶某1、杜某、郑某、张某、洪斗明、叶某2、徐某、吴某、顾某、叶某3、许某、王某的证言，均证实在2008年至2019年期间，其为了自身的利益，在案件的审理和执行过程中能得到被告人许瑞标的帮助而贿送财物，共计价值118840元。4、被告人许瑞标的供述，供认在2008年至2019年期间，其在审理和执行案件过程中给予刘某、戴某、傅某、叶某1、杜某、郑某、张某、洪斗明、叶某2、徐某、吴某、顾某、叶某3、许某、王某的照顾而收受财物，共计价值118840元。5、搜查笔录、扣押财物清单，证实开化县监察委员会扣押苹果手机、东方商厦购物卡等物品（均已发还）。 以上证据均经庭审质证，证据来源合法，内容客观真实，予以认定。 针对被告人许瑞标的辩护人提出的辩护意见，根据本案事实和证据，本院作出评判意见如下： 1、关于被告人许瑞标的辩护人提出公诉机关指控被告人许瑞标犯滥用职权罪未达到构罪条件的辩护意见。经查，被告人许瑞标在办案过程中，明知违反人民法院民事执行规定，仍将被执行人苏敦军交由随行的郑德喜的手下贺奇看管，用手铐长时间的禁锢苏敦军，并遭到贺奇的殴打和搜身，致使苏敦军被非法拘禁多日。被告人许瑞标的犯罪行为，既严重损害了人民法院公正司法的公信力和在人民群众中的良好形象，又严重侵犯了被执行人苏敦军的人身权利，使其身心和精神上遭受无法挽回的伤害，致使国家和人民利益遭受重大损失。郑德喜、贺奇也因涉嫌犯非法拘禁罪被检察机关依法提起公诉。据此，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第（四）项“其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形”之规定，被告人许瑞标滥用职权的行为，造成了与之相当的重大损失，其行为构成滥用职权罪。 2、关于被告人许瑞标的辩护人提出如果被告人许瑞标构成滥用职权罪，其犯罪情节比较轻微的辩护意见。经查，被告人许瑞标时任开化县人民法院的执行庭庭长，其与伍秋林在执行开化盛德担保有限公司与苏敦军等人追偿权纠纷一案中，身为庭长的许瑞标在参与执行期间，明知对苏敦军违法执行，视而不见，没有负起监管职责，及时纠正错误，导致本案的发生，负有领导责任，不能认定其犯罪情节比较轻微。 3、关于被告人许瑞标的辩护人提出的量刑建议（1）受贿罪6-9个月有期徒刑；（2）滥用职权罪6个月有期徒刑，数罪并罚有期徒刑9-12个月，适用缓刑的辩护意见。经查，被告人许瑞标利用担任庭长的职务之便，在2008年至2019年期间，多次收受案件当事人的贿赂，为他人谋取利益，连续收受贿赂时间长，次数较多，犯罪数额较大，严重损害案件当事人的利益；同时，被告人许瑞标滥用职权的犯罪行为，造成案件当事人被非法拘禁的严重后果。被告人许瑞标的犯罪行为不仅是给案件当事人造成了严重损害，还给人民法院的公信力造成严重损害。为此，被告人许瑞标的辩护人提出的上述量刑建议和适用缓刑的辩护意见，与其犯数罪的罪刑不相适应。 以上，被告人许瑞标的辩护人提出的相关辩护意见不成立，均不予采纳。 4、关于被告人许瑞标的辩护人提出被告人许瑞标犯受贿罪，系自首的辩护意见。经查，浙江省开化县监察委员会出具的《情况说明》，证实2019年11月8日，被告人许瑞标因严重违法违纪，被开化县监察委员会留置调查，在此期间，许瑞标主动供认了开化县监察委员会尚未掌握的受贿事实，符合自首的构成要件。被告人许瑞标的辩护人提出的相关辩护意见成立，予以采纳。 本院认为，被告人许瑞标身为人民法院的法官，在履行职务过程中违反法律规定，致使国家和人民利益遭受重大损失，系共同犯罪，其行为已构成滥用职权罪；被告人许瑞标利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额较大，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的上述罪名成立，本院予以支持。被告人许瑞标犯数罪，予以数罪并罚。鉴于被告人许瑞标归案后如实供述滥用职权的犯罪事实，庭审中自愿认罪，有坦白情节；其如实供认监察委员会尚未掌握的受贿事实，庭审中自愿认罪，有自首情节，并退清违法所得，其辩护人提出从轻处罚的辩护意见成立，予以采纳。为维护国家司法机关正常的司法活动和国家工作人员的廉洁性，惩治犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二十五条第一款、第六十九条第一款、第三款、第六十七条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第一款第（四）项、《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款之规定，判决如下： 一、被告人许瑞标犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年，犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元，决定执行有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月8日起至2021年5月7日止，罚金限于本判决生效后三日内缴纳）； 二、被告人许瑞标退出的违法所得人民币118840元予以没收，其中2万元由开化县监察委员会上缴国库，98840元由本院上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向浙江省金华市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  钱春武 人民陪审员  张德松 人民陪审员  潘法明 二〇二〇年七月七日 代书 记员  祝宏露 ? 附： （2020）浙0723刑初129号刑事判决书适用法律条款 《中华人民共和国刑法》 第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。 国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案 件适用法律若干问题的解释》第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第一款国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十七条规定的“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”： （一）造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤9人以上，或者重伤2人、轻伤3人以上，或者重伤1人、轻伤6人以上的； （二）造成经济损失30万元以上的； （三）造成恶劣社会影响的； （四）其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。 《中华人民共和国监察法》 第四十四条对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。 监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录由被讯问人阅看后签名。 被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。 ?*ArabicDash?-22-? ?*ArabicDash?-23-?