山东省滨州市滨城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁1602民初1646号 原告：刘洪田，男。 委托诉讼代理人：杨震宇，山东黄河律师事务所律师。 委托诉讼代理人：徐超，山东黄河律师事务所实习律师。 被告：青岛公路建设集团有限公司，住所地：青岛市市北区哈尔滨路52号青建太阳岛商务一号楼518室，统一社会代码91370200706410191P。 法定代表人：杨坤，该公司董事长。 委托诉讼代理人：宋洋，男，该公司职工。 被告：齐鲁交通发展集团有限公司，住所地：济南市龙奥西路1号银丰财富广场D座，统一社会信用代码91370000348875342T。 法定代表人：周勇，该公司董事长。 委托诉讼代理人：张福胜，山东新陆律师事务所律师。 委托诉讼代理人：晋树明，山东新陆律师事务所律师。 原告刘洪田与被告青岛公路建设集团有限公司（以下简称青岛公路公司）、齐鲁交通发展集团有限公司（以下简称齐鲁交通公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月7日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行审理。第一次开庭原告刘洪田委托诉讼代理人杨震宇、徐超，被告青岛公路公司委托诉讼代理人宋洋，被告齐鲁交通公司委托诉讼代理人张福胜、晋树明到庭参加诉讼，第二次开庭原告刘洪田委托诉讼代理人杨震宇、徐超，被告齐鲁交通公司委托诉讼代理人张福胜到庭参加诉讼，被告青岛公路公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘洪田向本院提出诉讼请求：1.判决青岛公路建设集团有限公司给付刘洪田工程欠款408648元，齐鲁交通发展集团有限公司在欠付青岛公路建设集团有限公司建设工程价款范围内对事实欠款承担共同清偿责任；2.判决刘洪田对该工程的工程价款享有优先受偿权；3.判决本案诉讼相关费用由青岛公路建设集团有限公司、齐鲁交通发展集团有限公司负担。事实与理由：2014年6月5日，刘洪田与青岛公路建设集团有限公司济南至东营高速公路第十四项目部签订《路基劳务承包合同》，约定：为完成济南至东营高速公路第十四合同段工程的施工任务，该项目部将部分路基工程承包给刘洪田，由刘洪田组织人员、机械进行施工。工程名称：济南至东营高速公路；工程地点：滨州市滨城区；工程内容：K116+612-K117+866(此段落为暂定段落，具体施工根据甲方要求和乙方施工能力调整)段路基土方施工的全部内容及其缺陷修复，以及为完成上述工程任务所必需的临时工程；承包方式：单价承包。刘洪田组建施工队伍已完成上述工程施工。经刘洪田与青岛公路建设集团有限公司结算，工程价款为3686483元，尚余408648元未支付。齐鲁交通发展集团有限公司系济南至东营高速公路路桥工程十四标段施工工程的发包人。原告认为，我方已按照合同约定，自行组织施工队伍依约履行了全部合同义务，将全部工程施工完毕。但青岛公路建设集团有限公司至今未向我方支付剩余工程价款408648元，其行为严重损害了我方合法权益。现根据《中华人民共和国合同法》第107条、109条、286条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第17条、18条、26条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》第17条、22条，《中华人民共和国民事诉讼法》第33条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第28条的规定，原告特依法向贵院提起诉讼，恳请贵院支持原告的诉讼请求。 被告青岛公路公司辩称，对原告起诉内容无异议。 被告齐鲁交通公司辩称，1、齐鲁交通发展集团有限公司已按照与青岛公路建设集团有限公司合同约定时间和数额支付了被告青岛公路建设集团有限公司工程款，并且已经超额支付。2、涉案工程缺陷责任工程未完工、未竣工验收、未竣工结算，没有签发缺陷责任期终止证书。青岛公路建设集团有限公司提交最终结清申请书的条件未达到。剩余工程款数额不确定，且现在无法确定齐鲁交通发展集团有限公司是否欠付青岛公路建设集团有限公司工程款。3、涉案工程未出质保期，青岛公路建设集团有限公司因涉及3.6亿多元的巨额诉讼，无力维修，缺陷责任不能完成，且工程至今未竣工验收。没有质保金，工程质量无法保证。质保期到2021年12月22日。因此，质保期内，质保金不能支付给青岛公路建设集团有限公司。4、滨城区法院（2020）鲁1602执413、411、410、412、408号执行案件工程款、诉讼费、保全费、执行费共计数额大于未结算工程款。齐鲁交通集团公司现在已经无任何应付而未付青岛公路公司的工程款。5、齐鲁交通发展集团公司至今共需协助执行人民法院人民币123591936.47元加上工程竣工决算值5%的保证金。2019年4月24日开始的一笔协助执行款项就达到9300多万元。自2019年4月24日开始，齐鲁交通集团公司对青岛公路公司已经没有任何“未支付工程价款”。6、原告不享有涉案工程的工程价款优先受偿权：（1）至今没有欠付建设工程价款，就不存在工程价款优先受偿权的问题；（2）法律规定工程价款优先受偿权的权利人主体是工程的承包人。原告只是工程实际施工人之一，原告无权主张这一权利。7、涉案工程为路基土方工程属于合同约定的主体工程，青岛公路建设集团有限公司不能分包，由此产生的经济纠纷由青岛公路建设集团有限公司承担，对此双方在合同中有明确约定。8、对于原告与第一被告之间的工程欠款数额我方不知情。因是否欠付青岛公路建设集团有限公司工程款，现在不能确定，而一旦确定后齐鲁交通发展集团有限公司必须协助法院执行款项达到1.23亿元以上而工程欠款根本没有这些数额，因此不存在齐鲁交通发展集团有限公司对青岛公路建设集团有限公司有欠付工程款的问题，请驳回原告对我方的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。根据当事人陈述和经审查确认的如下证据：施工合同协议书复印件、路基劳务承包合同、工程结算书、证明、债权转让协议、济南至东营高速公路路桥工程合同协议书（第十四标段）、招标文件、济南至东营高速公路路桥工程第十四合同段结算审核报告、缺陷责任工程施工单位证明、施工协议书、缺陷工程明细表、投标函、投标函附录、施工组织设计、济东十四标明细表、工程28期支付证书、收款收据、银行网上银行电子回单、本院（2019）鲁1602民初2726、3124、3125、3126、3127、3128号民事判决书和本院（2020）鲁1602执408、410、411、412、413号执行裁定书及协助执行通知书、青岛市中级人民法院（2019）鲁02民初611、694号协助执行通知书、青岛市市南区人民法院（2019）鲁0202民初3142号协助执行通知书、本院（2019）鲁1602民初2361号协助执行通知书、中国建设银行账户交易明细回单、青岛市中级人民法院（2020）鲁02执513号之一协助执行通知书、青岛市中级人民法院（2020）鲁02执513号协助执行通知书、中国农业银行账户交易明细回单、齐鲁交通发展集团有限公司济南至东营高速公路建设项目竣工财务决算审核报告、关于申请拨付济南至东营高速公路第四十九期计量款的报告、关于济南至东营高速公路申请支付部分质保金的报告、关于申请拨付济南至东营高速公路第十四标段部分质保金的报告，本院认定事实如下： 2013年9月17日，被告青岛公路公司（承包人）与被告齐鲁交通公司所属的山东省济南至东营高速公路项目建设办公室（发包人）签订济南至东营高速公路路桥工程施工合同协议书，约定发包人已接受承包人对该项目第十四标段的投标，根据工程量清单所列的预计数量和单价或总额价计算的签约合同价321634500元，发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式支付合同价款，承包人应按照监理人指示开工，工期28个月，全部工程完工后经交工验收合格、缺陷责任期满并通过竣工验收后，签发缺陷责任终止证书后失效；该协议书附件17.5.2约定，发包人应在监理人出具付款证书后的14天内，将应支付款支付给承包人，发包人不按期支付的，应向承包人支付付款违约金；17.6.1约定，缺陷责任期终止证书签发后，承包人向监理人提交最终结清申请单，监理人收到最终结清申请单后的14天内，提出发包人应支付给承包人的价款送发包人，发包人应在监理人出具最终结清证书后的14天内，将支付款支付给承包人；保修期自实际交工日期起计算5年；质量保证金限额为5%合同价格，若承包人在项目建设期间连续三年被山东省交通运输厅评定为最高信用等级，发包人在交工验收时向承包人返还质量保证金的20%。 2014年6月5日，青岛公路公司济南至东营高速公路第十四项目部（甲方）与原告刘洪田（乙方）签订路基劳务承包合同，约定，甲方将其承包的上述济南至东营高速公路路桥工程第十四合同段工程的部分路基工程承包给乙方；工程内容：K116＋612-K117＋866段路基土方施工的全部内容及其缺陷修复，以及为完成上述工程任务所必需的临时工程；工期要求：以甲方下达的阶段性工期施工计划为准；本工程采用单价承包的方式（详见附表1《承包工程项目清单表》）；乙方所承包的全部工程按合同工期全部完工并经甲方验收合格、施工现场清理恢复完毕、当地纠纷处理完毕后，双方办理结算手续。双方结算手续办理完后甲方再按13.2、13.3、13.4款的规定支付民工工资保证金、安全文明施工保证金和发票保证金，剩余10%作为工程质量保修金在缺陷责任期满、业主质保金拨付到位后结清；本工程的缺陷责任期自本项目签发交工证书之日算起，至本项目签发缺陷责任终止证书止；在施工过程中，甲方将扣留甲方给乙方的验工计价额的3%作为民工工资保证金。在乙方合同内工程全部结束、乙方人员和设备全部撤场、乙方施工人员的工资发放完毕、双方结算完毕后，甲方将民工工资保证金退还给乙方。如果因乙方工资发放引起纠纷，甲方有权直接支付民工工资，所支付的工资从乙方应得工程款、民工工资保证金和保留金中支付；在拨付工程款时，甲方将扣留乙方未提供发票部分金额的5%作为发票保证金。在乙方合同内工程全部完成、双方结算完毕、乙方向甲方提供正规的足额发票后，甲方将发票保证金退还乙方；如果乙方不能提供正规的足额的发票，则甲方将不足部分金额的5%从乙方的结算、拨款中扣除，并不再返还。 合同订立后，原告刘洪田依约组织人员进行施工，于2016年5月完工。 2016年5月26日，青岛公路公司济南至东营高速公路第十四项目部与原告刘洪田进行结算，并签署工程结算书，载明结算金额为3686483元。 被告青岛公路公司至今尚欠原告刘洪田工程款408648元。 被告齐鲁交通公司当庭陈述涉案工程于2016年12月22日交工，于2016年12月28日通车。 截至2019年11月30日，被告齐鲁交通公司尚欠被告青岛公路公司未付工程款15513741.10元。 2019年11月29日，被告青岛公路公司（施工单位）与齐鲁交通发展集团有限公司济南至东营高速公路项目建设办公室（建设管理单位）、齐鲁交通发展集团有限公司滨州分公司（管养单位）签订协议书，约定，济南至东营高速公路第十四标段存在部分缺陷工程，经协商施工单位将剩余工程全部移交给管养单位负责实施，工程费用1200319.95元，由建设管理单位从施工单位质保金中扣除后支付给管养单位。 2020年5月28日，青岛市中级人民法院向齐鲁交通公司下达（2020）鲁02执513号之一协助执行通知书，载明协助执行以下事项：扣留、提取被执行人青岛公路建设集团有限公司在齐鲁交通发展集团有限公司的应收款项（以9300万为限）。2020年6月19日，齐鲁交通公司向青岛市中级人民法院汇入青岛公路公司工程款14681039.58元。 审理过程中，被告青岛公路公司陈述被告齐鲁交通公司未付工程款1400余万元。 本院认为，原告刘洪田与被告青岛公路公司签订路基劳务承包合同后依约进行了施工，涉案工程已验收并交付使用。被告青岛公路公司尚欠原告刘洪田工程款408648元，事实清楚，证据充分，本院予以确认。对于原告刘洪田要求被告青岛公路公司支付工程款408648元的主张，本院依法予以支持。 关于被告齐鲁交通公司的责任问题。被告齐鲁交通公司提交的证据证实其现已不欠付被告青岛公路公司应付工程款，原告要求被告齐鲁交通公司承担责任，无事实依据，本院不予支持。 关于原告刘洪田要求对涉案工程的工程价款享有优先受偿权的主张，无事实和法律依据，且已经超过六个月法定期限，故对其该项诉讼请求，本院不予支持。 被告青岛公路公司未按本院指定的时间到庭参加诉讼，视为对其质证权的放弃，本院依法可缺席判决。 依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第二百八十六条,《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、第二十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十七条、第二十二条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下： 一、被告青岛公路建设集团有限公司于本判决生效之日起十日内向原告刘洪田支付工程款408648元； 二、驳回原告刘洪田其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费7430元，财产保全费2570元，由被告青岛公路建设集团有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省滨州市中级人民法院。 审 判 长  张建伟 人民陪审员  付国峰 人民陪审员  冯海东 二〇二〇年七月八日 书 记 员  刘嘉梅