广东省中山市第一人民法院民 事 判 决 书（2020）粤2071民初12392号原告：中山市代建项目管理办公室，住所地广东省中山市东区*****，统一社会信用代码124***********502L。法定代表人：李浩军，主任。委托诉讼代理人：张宁，广东金丰华律师事务所律师。委托诉讼代理人：翁琦，广东金丰华律师事务所律师。被告：中山市张家边坚信汽车运输有限公司，住所地广东省中山市火炬开发区*****城东车站侧第26卡商铺，统一社会信用代码914**********632XQ。法定代表人：张伟业，执行董事。委托诉讼代理人：黄燕山，广东共阳律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘慧娟，广东共阳律师事务所实习律师。原告中山市代建项目管理办公室(以下简称市代建办)与被告中山市张家边坚信汽车运输有限公司（以下简称坚信公司）合同纠纷一案，本院于2020年5月9日立案后，依法适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告市代建办的委托诉讼代理人翁琦、被告坚信公司的委托诉讼代理人黄燕山、刘慧娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告市代建办向本院提出以下诉讼请求：被告立即向原告退回多支付的租车服务费用22800元。事实与理由：2016年中山市市*******(以下简称市政中心)与被告签订租车服务采购项目合同，约定租期从2016年2月1日至2019年1月31日，以及每辆车每日的服务单价,双方按该单价进行结算。2018年经中山市人民政府批准原告通过合并市政中心，承继市政中心原有职责，由原告与被告继续履行该份合同。原告按合同预计的4辆车共1000个工作日向被告支付了2018年的租车服务费用共562800元。现经审计核算，2018年租车服务实际天数为960天，租车服务费用应为540000元，因此被告多收取了22800元租车服务费用。经原告催促，被告至今未能退回多收取的租车服务费用，为维护原告合法权益，特向法院起诉，请依法裁决。原告市代建办为支持其诉讼请求，向本院提供了下列主要证据：1.关于变更租车服务项目合同的情况说明；2.租车服务采购项目合同；3.2018年租车服务费发票及出车登记记录、员工签到表。被告坚信公司辩称，被告认为原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求驳回其诉讼请求。理由如下：1.被告是按照合同约定和经原告结算后总共收取2018年租车服务费用562800元，不存在多收租车服务费用的情况；2.原告仅提供了2018年部分车辆的部分出车登记表，不能证明被告在2018年全年提供的租车服务天数不足1000天。被告坚信公司就其辩解未向本院提交书面证据。本院经审理认定事实如下:市政中心(甲方、承租方)与坚信公司（乙方、出租方）签订租车服务采购项目合同，约定：乙方根据甲方需要，同意将车辆（车型和牌号7座-11座商务车1台、小汽车1台、皮卡2台）租给甲方使用。车辆租赁期限自2016年2月1日起至2019年1月31日止。按甲方要求提供车辆，保证出车台数及服务人员。工作时间原则上按甲方的规定。按要求做好出车情况记录；服务费用为1688250元（三年内含计）。服务费用为包干价。除合同另有约定以外，甲方不付额外费用。预算内各类型车辆为7座-11座商务车1台、小汽车1台、皮卡2台，单价分别为757元、498元、498元/工作日·台班。结算周期为每季度一次，由乙方出具经甲方核实的发票和质量验收报告表，办理财政支付手续。收取服务费。合同还约定了其他事项。合同签订后，坚信公司向市代建办提供粤T*****号、T269P3号、粤T*****、粤T*****号四部车辆及司机，对应单价分别为498元、498元、498元、757元/工作日•台班，在工作日按需求出车。市代建办向坚信公司支付了2018年的租车服务费562800元，坚信公司分别于2018年4月16日、7月3日、10月10日、12月5日开具了金额均为140687.5元的发票，备注注明了车费对应的期间，分别对应2018年的四个季度。坚信公司于2019年2月14日开具了金额为46895.83元的发票，并注明：2019年1月车费。市代建办称按每季度结算并支付相应费用，当时支付系按合同约定的平均价支付，支付前没有进行出车统计，后进行审核发现已支付的费用超出了实际支付费用。其主张实际费用计算如下：2018年按250个工作日计算，4辆车共计1000个工作日，按总服务费用562800元可得出平均每车每天的费用562.8元。坚信公司4辆车在2018年的实际租车服务天数为960天，即实际租车服务费应为540288元（562.8元/天×960天），取整结算租车服务费应为540000元，其已支付562800元，多支付了22800元。为此，市代建办提供了出车情况登记表、用车情况明细表予以佐证，该登记表载明了2018年1月至11月出车日期、用车原因、用车人等情况，租车方确认处由案涉车辆的司机签名。用车明细表显示：2018年1月至11月，粤T*****号车辆出车次数为226次（工作日），金额112548元；粤T*****号车辆出车次数为208次（工作日），金额103584元；粤T*****号车辆出车次数为218次（工作日），合计金额108564元；粤T*****号车辆出车次数为227次（工作日），金额171839元。上述合计496535元。2020年7月23日，市代建办出具书面说明称，因市代建办在2019年1月搬迁办公场所，未能保留12月用车记录，故12月出车数无法提供。坚信公司辩称，2018年的服务期限是从2018年2月1日至2019年1月31日。出车情况登记表虽有其司机签名，但均是由市代建办制作并保存，且很多是事后补签，难以确定是否真实记录被告的出车情况，不能全面核实2018年度的完整用车情况。按合同约定三年总服务费用为1688250元，服务费系包干价，即每年取整数后即是562800元。因双方协商未果，市代建办遂于2020年5月9日诉至本院，主张上述实体权利。另查明，2017年4月8日,中山市机构编制委员会下发关于撤销市政中心的通知﹛中山编委〔2017〕17号﹜载明：根据《中山市人民政府办公室关于理顺政府投资项目建设管理体制的实施意见》(中府办〔2016〕38号)和事业单位分类改革精神,撤销市政中心。2017年10月26日，市代建办出具关于变更租车服务项目合同的情况说明﹛中代说明〔2017〕8号﹜载明，根据中山编委〔2017〕16号文件、综一呈〔2017〕1021号文件，我办于2017年4月份起与原市政中心合并，并命名为市代建办。为理顺相关单位的财务关系，现按原市政中心与坚信公司（相关条款维持不变），把甲方（承租方）市政中心变更为甲方（承租方）市代建办。本院认为,本案系合同纠纷。市政中心、坚信公司签订的租车服务采购项目合同系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、法规强制性规定，合法有效，双方均应恪守履行。因市政中心已撤销，应由市代建办承继其相关的权利义务。关于案涉车辆费用系如何结算。虽然双方约定了服务费为1688250元，但同时明确了预算内各类型车辆台数及单价，并约定了结算周期为每季度一次，由坚信公司出具发票和质量验收报告表收取服务费，车辆在中山市内使用的按投标单价结算。证明了坚信公司收取的服务费需要按照车辆实际使用的情况进行结算，双方约定的服务费1688250元实际应为财政预算款，并非等同于市代建办实际应支付的费用。市代建办主张2018年年度的服务费系为2018年1月至12月产生的费用符合日常生活经验法则，且与双方约定的按季度结算相吻合，并与其提供的发票相互对应。市代建办提供的2019年1月单独开具的发票亦证明了该月并未纳入2018年度的费用。故本院对坚信公司主张2018年度的服务期限是从2018年2月1日至2019年1月31日的辩解不予采纳。关于市代建办主张坚信公司返还多支付的租车服务费用22800元。市代建办提供的员工签到表、出车情况登记表清晰详细载明了2018年1月至11月案涉车辆出车日期、司机的工作情况、用车事由等，并有案涉车辆司机的签名确认。本院予以采纳。坚信公司称不能完全反映案涉车辆的出车情况，但未提供相反的证据予以反驳，本院对其该项辩解不予采纳。2018年的车辆服务费应按案涉车辆的实际出车日及单价分别予以计算。因市代建办未提供证据证明2018年12月份的出车情况，该月工作日为21日，本院酌情按照案涉四部车辆21个工作日均出车予以计算。故市代建办应支付2018年的车辆服务费为543806元（粤T*****号车辆：（226+21）次*498元=123006元；粤T*****号车辆：（208+21次）*498元=114042元；粤T*****号车辆：（218+21）*498元=119022元；粤T*****号车辆：（227+21）*757=187736元；合计543806元）；市代建办已支付562800元，多支付了18994元，该款坚信公司应予以返还。市代建办主张按照案涉车辆共计1000个工作日，平均每车每天费用562.8元计算无合同约定，理据不足，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告中山市张家边坚信汽车运输有限公司于本判决发生法律效力之日起七日内向原告中山市代建项目管理办公室返还18994元；二、驳回原告中山市代建项目管理办公室的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费370元，减半收取计185元（原告已预交），由原告中山市代建项目管理办公室负担31元，由被告中山市张家边坚信汽车运输有限公司负担154元（被告中山市张家边坚信汽车运输有限公司负担部分于本判决发生法律效力之日起七日内迳付原告中山市代建项目管理办公室）。本判决为终审判决。审判员  石慧二〇二〇年七月三十一日书记员  龙龙姚志姬