陕西省定边县人民法院民 事 判 决 书 （2020）陕0825民初1448号 原告：延安某公司，住址：定边县。法定代表人：贺某某，系定边分公司经理。委托诉讼代理人：白某某，系该公司法律顾问。代理权限：特别授权。被告：某村委会。法定代表人：毛某甲，系该村村支书兼主任，联系电话：1389123XXXX。被告：毛某，男，汉族。原告延安某公司诉被告某村委会、毛某农村建房施工合同纠纷一案，本院于2020年3月19日立案受理后，依法组成合议庭于2020年6月3日公开开庭进行了审理，原告的委托诉讼代理人白某某、被告毛某到庭参加了诉讼，被告某村委会经传票传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判令被告立即支付工程款38900元，并支付利息（利息按中国人民银行同期贷款利率计，从2013年1月30日竣工之日起至兑现完毕之日止息）；2、由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2011年8月份，原告公司承包被告负责的定边县XX镇XX沟XX村XX庄XX村移民搬迁施工项目。2011年8月4日，原被告签订《定边县白于山区移民搬迁XX镇XX沟XX村移民项目施工合同》，其中毛某修建合同总工程量100平方米，每平米810元，盖房3间，总工程价款81000元。合同约定付款方式为：开工时工程款按每户5000元预付，工程干至楼板吊装完成后，被告个人自筹部分的款项必须全部付清。工程于2011年8月5日开工，2013年1月30日整体工程竣工，并验收合格交付使用，但被告未按约定期限履行支付工程款的义务，后被告以多种方式支付工程款42100元，下欠38900元一直未付，故原告诉至法院，请求依法追偿。原告向法庭提交了以下证据：证据一：原告与被告贺圈镇马沟泉村村民委员会于2011年8月4日签订的《定边县白于山区移民搬迁XX镇XX沟XX村移民项目施工合同》两份，证据来源是双方签订，证明该项目是由原告进行施工，XX沟XX村XX庄XX村移民搬迁工程，价款是每平方米810元，付款方式是开工时预付5000元，主体竣工时支付完自筹全部工程（自上楼板位置），付不清不交房屋钥匙，具体面积以施工图纸设计、竣工验收为准，两份合同均有二被告的签字盖章，主要证明目的是原告已经按照合同约定条款全部履行了合同义务而被告拖欠工程款未付的事实。证据二：定边县XX镇XX沟XX村XX村XX组长毛平山给原告出具的该工程的结算单一份，来源是定边县XX镇XX沟XX村委会，证明被告毛某下欠原告工程款38900元。证据三：XX镇XX沟XX村验收花名表一份，证明一：XX沟XX村XX户的实际建筑面积，本案的毛某的面积是100平方米；证明二：该项工程于2013年1月30日交付，并且被告毛某已经签字。证据四：贺某某（2013）19号《贺圈镇人民政府关于马沟泉村移民工程的竣工验收报告》一份，证明原告承包二被告的工程在2013年1月10日经验收合格。证据五：施工图纸一份，XX沟XX村委会提供，证明原告按照图纸，依据合同约定进行施工，之所以没有按照图纸上修建卫生间，是由于被告方未通自来水，村委会不让原告做卫生间，所以没有做。被告毛某辩称，原告为其盖房3间，盖房100平米，每平米810元属实，现在尚欠工程款38900元未付是事实，之所以未将该笔工程款付的原因是原告方未按照图纸设计施工，也没有按照合同施工，并且工程未验收，没有交付，没有修建卫生间。被告一共分两次交了15000元，第一次交了5000元，第二次交了10000元。国补资金其没有领取，但是签字了。房屋质量也存在问题，具体有地圈梁歪斜等问题。被告毛某向法庭提交如下证据：照片证据五张，证据来源是自己拍摄，证明目的是房屋质量有问题，具体有地圈梁歪斜裂缝，烟囱出烟不利的事实。被告某村委会经传票传唤未到庭应诉，但其法定代表人毛某甲向本院提交答辩状一份，辩称移民搬迁工程已经验收，有个别村民当时未签字，为了让国补资金按时到位，所以存在小组长代签的情况；个别村民不签字的原因是，他们认为签过字以后就要向工程队支付剩余的建房款，因此拒绝签字；之所以工程队未按照设计图纸修建房屋，是因为当时村民要求施工队按照自己的意愿建设，XX沟XX村委XX户3000元，但最终双方均不同意该补偿方案；在县XX组织对该工程验收后，大部分的村民将工程余款交付完毕，工程队将房屋的钥匙交给小组长，小组长给村民发放，但存在一部分村民在未交付余款前，与工程队商议，提前将钥匙拿到进行房屋装修并且私自将房屋门锁换掉；工程结算是由小村长和工程队结算全部资金。本院根据案件需要对未建的卫生间的工程造价委托定边县新欣荣资产价格评估有限公司定向询价，该公司出具了评估报告，卫生间的工程造价为2371.49元。经庭审质证：一、被告毛某对原告所举的质证意见：对证据一的真实性和证明目的均无异议；对证据二的真实性和证明目的均无异议；对证据三有异议，理由是认为该证据是假的；对证据四的真实性无异议，但是对证明目的有异议，理由是其房屋从来没有验收；对证据五的真实性无异议，对证明目的有异议，理由是认为图纸上设计有卫生间，但是原告没有按照施工图纸施工。二、原告对被告毛某所举的证据的质证意见：对被告所举的证据的真实性有异议，因为难以确认照片中房屋系本案中被告房屋，对证明目的也有异议，认为2013年1月30日该工程已经竣工验收交付使用，XX镇XX小组出具了验收报告，并且被告也将房屋占有使用了，因此原告不认可工程质量存在瑕疵。三、对定边县新欣荣资产价格评估有限公司出具的价格评估报告的质证意见：原告对该报告无异议；被告毛某对评估报告不发表意见，其要求施工方按照图纸设计将卫生间盖好，盖好之后欠的工程款都会支付。本院对原告依法提交的证据作如下认定：一、对原告所举的证据一被告对其真实性和证明目的均无异议，本院认为该证据内容真实、形式来源合法、与本案有关联，本院依法予以确认；对原告所举证据二被告对其真实性和证明目的均无异议，本院认为该份证据内容真实、形式来源合法、与本案有关联，本院对该证据依法予以确认；对原告所举的证据三被告对其有异议，理由是认为该证据是假的，本院认为该证据的内容真实，形式来源合法，与本案有关联，本院对其真实性依法予以确认，但该验收花名表未注明验收交付时间，故对该证据证明本案工程于2013年1月30日验收的时间不予认可；对原告所举的证据四被告对其真实性无异议，但对证明目的无异议，理由是其房屋从来没有验收,本院认为该证据内容真实、形式来源合法、与本案有关联，本院依法予以确认;对原告所举的证据五被告对其真实性无异议，但对证明目的有异议，理由是认为图纸上设计有卫生间，但是原告没有按照施工图纸施工，本院认为该图纸与本案有关联，依法对其真实性予以确认。二、对被告所举的五张照片证据，原告对其真实性和证明目的均有异议，本院认为被告毛某所举的五张图片，没有其他证据加以佐证，不能仅从图片确认原告所建的房屋有质量问题，故对该图片证据不予认定。三、对本院委托定边县新欣荣资产价格评估有限公司出具的评估报告，原告对该评估报告无异议，被告毛某对评估报告不发表意见，只要求施工方按照图纸设计将卫生间盖好，盖好之后欠的工程款都会支付，本院认为该评估报告是由法院出具委托书而进行评估的，该价格评估机构具备资质，评估标准、程序、方法均合法，故本院对其评估结果依法予以确认。本院根据双方当事人的陈述、举证、质证查明以下法律事实：2011年8月4日，原被告签订《定边县白于山区移民搬迁XX镇XX沟XX村移民项目施工合同》，约定由原告延安某公司承包修建定边县XX镇XX沟XX村XX庄XX村移民搬迁施工项目，其中本案被告毛某修建合同总工程量100平方米，每平米810元，盖房3间，总工程价款81000元。合同约定付款方式为：开工时工程款按每户5000元预付，主体竣工时乙方付完自筹全部工程款（到上楼板位置）。工程于2011年8月5日开工，2013年1月10日整体工程竣工并经定边县扶贫办、农财所、农口纪工委、贺圈镇政府、村委等参与联合验收，定边县贺圈镇政府出具竣工验收报告，并经村委、小组长、部分村民在验收花名表上签字确认验收合格，被告接管房屋之后又进行了装修，现已入住，但工程款只支付42100元（包括国补资金），下欠38900元一直未付，故原告诉至法院，请求依法追偿。另查明：原告在为被告承建房屋时未按图纸要求修建卫生间，但根据定边县新欣荣资产价格评估有限公司的评估，未建卫生间的工程造价为2371.49元。本院认为，本案的争议焦点是：一、工程款认定及利息的承担问题；二、涉案房屋是否经过验收问题；三、涉案房屋是否存在质量问题。首先关于工程款的认定及利息承担问题，本院认为，依法成立的合同，受法律保护。XX沟XX村移民项目施工合同，系双方真实意思表示，未违反法律的强制性规定，该合同真实有效。该合同约定筹建房屋资金由国家补贴和个人自筹资金两部分组成。原、被告双方均应按照合同约定履行各自的权利义务。被告毛某系该村移民搬迁户，在接受了原告为其承建的移民搬迁房屋后，装修入住多年，理应按约定向原告支付自筹工程款，但其长期不付，显属不当。原告在施工时未按图纸要求给被告修建卫生间，具有客观原因，现被告要求重新修建，不切合实际，应评估作价冲抵房款为宜，该卫生间的工程造价经本院定向询价，评估为2371.49元，应当从所欠工程款38900元中予以扣减，综上所述，认定被告毛某欠原告工程款为36528.51元。关于工程款是否承担利息问题，原告主张被告毛某从2013年1月30日起按照年利率6%计付欠款利息至兑付完毕止，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理，没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”，第十八条规定：“利息从应付工程款之日计付。”本案当事人约定应付工程款时间为“工程竣工时乙方付完自筹全部工程款（到上楼板位置）”，原告要求被告从2013年1月30日起按照年利率6%支付占用资金期间的债务利息的主张，本院依法予以支持。其二、关于涉案房屋是否经过验收合格，被告抗辩该房屋未经有关部门验收，但根据调查了解，当时竣工验收时县上部门有定边县扶贫办、农财所、农口纪工委、贺圈镇政府、村委等参与联合验收，但因是自建工程，有关部门参与人未在验收表上签字，XX村委会XX小组长及部分村民在验收花名表上签字按印，贺圈镇政府2013年1月10日出台的竣工验收报告显示：161户未发现明显质量问题，有7户顾姓移民户房屋存在问题，要求限期整改，施工队已经整改完毕，整体工程验收合格。被告如果认为房屋没有验收，则不应接管入住，既已入住使用，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条，“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持……”的规定，故本院对被告主张质量存在问题房屋未验收的抗辩理由不予支持。其三、关于涉案房屋是否存在质量问题，被告抗辩称，原告为其所建房屋质量存在地圈梁歪斜等质量问题，但被告毛某在开庭时向法庭提供的图片证据不足以支撑其抗辩意见，本院在庭审中也向其释明限七日内向法庭申请司法鉴定来确认房屋是否存在质量问题，但被告毛某未在限定的时限内向本院提出司法鉴定申请，故本院对其主张不予采信，所致的不利后果由其自行承担。被告马沟泉村村民委员会作为本案所涉合同的相对方，应按照合同约定全面履行权利义务，应对被告毛某所欠原告的工程款承担连带清偿责任，被告马沟泉村村民委员会承担责任后，有权向被告毛某追偿。被告马沟泉村村民委员会经传票传唤未到庭应诉，视为其放弃相关权利，所致不利后果由其自负。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告毛某于本判决生效后五日内向原告延安某公司支付尾欠工程款36528.51及利息（利息按年利率6%计，从2013年1月30日起息至款项兑付完毕之日止）。二、被告某村委会对上述第一项承担连带清偿责任，承担责任后，有权向被告毛某追偿。三、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费780元，由被告负担732元，由原告负担48元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。    审  判  长  赵登科  人民陪审员  李春苗                           人民陪审员  任丽娜   二〇二〇年七月十日 书  记  员  段文杰  1