福建省福州市晋安区人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)闽0111刑初43号 公诉机关福州市晋安区人民检察院。 被告人陈圣茂，男，1970年2月14日出生于福建省福清市，汉族，初中文化，个体从业者，住福建省福清市。因本案于2019年9月4日被福州市公安局晋安分局取保候审。经本院决定于2020年7月1日被逮捕。现羁押于福州市第一看守所。 辩护人冯敏、何丹平，福建日尧律师事务所律师。 福州市晋安区人民检察院以晋检四部刑诉[2020]2号起诉书指控被告人陈圣茂犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2020年1月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。福州市晋安区人民检察院指派检察员赵征出庭支持公诉。被告人陈圣茂及其辩护人冯敏到庭参加了诉讼。诉讼期间，由于不能抗拒的原因，本院于2020年3月26日裁定本案中止审理；后因中止审理的原因消失，本院于2020年7月21日裁定本案恢复审理。现已审理终结。 福州市晋安区人民检察院指控： 2017年1月至2018年1月之间，被告人陈圣茂明知“大耳朵羊”来自缅甸且未经检验检疫，仍然在福州市闽侯县长期收购由黄某1（另案处理）等人由缅甸口蹄疫疫区走私入境的、未经检验检疫的活体“大耳朵羊”，并将收购来的“大耳朵羊”运至福州市晋安区搭建民房内私宰，后将宰杀的“大耳朵羊”运至福州市鼓楼区进行销售。 2018年1月，福州海关缉私局破获黄某1等人走私案，抓获黄某1、刘某1等人（均另案处理），提取到由缅甸口蹄疫疫区走私入境的活体“大耳朵羊”及销售“大耳朵羊”的收款收据存根等。经抽检，福州出入境检验检疫局抽检30份活羊血样中有20份样品检出口蹄疫抗体阳性，南平出入境检验检疫局抽检30份活羊血样中有19份样品检出口蹄疫抗体阳性、26份检出小反刍兽疫抗体阳性、30份全部检出蓝舌病抗体阳性、1份检出布氏杆菌病抗体阳性。经专项审计，2017年1月至2018年1月被告人陈圣茂在黄某1处购买的走私活羊1669只，重96732斤，金额达人民币1450490元。被告人陈圣茂于2019年9月4日向公安机关投案，到案后主动上缴违法所得款人民币83450元。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了相关证据。 公诉机关认为，被告人陈圣茂生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，数额达人民币1450490元，具有其他严重情节，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。被告人陈圣茂犯罪后自动投案，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，系自首，可以减轻处罚。陈圣茂到案后如实供述自己罪行，主动退赃，依法可酌情从轻处罚。 被告人陈圣茂对指控的事实、罪名均无异议，并表示自愿认罪。辩护人认为，被告人陈圣茂系初犯、偶犯，具有自首情节，到案后自愿认罪认罚，深刻悔罪，积极退赃，在非法生产、销售链条中处于最末端环节，其主观恶性、所起作用、社会危害性都较小，且有关部门存在监管缺失，也请法庭参考类似案例，对其从轻减轻处罚并依法适用缓刑。 经审理查明，2017年1月初至2018年1月期间，被告人陈圣茂于福州市闽侯县，长期收购由黄某1（另案处理）等人从缅甸口蹄疫疫区走私入境且未经检验检疫的活羊（以下以“大耳朵羊”代称），并运回福州市晋安区附近的民房（现已拆除）内私自屠宰，再将屠宰后的羊肉运至福州市鼓楼区市场进行销售。经查，上述“大耳朵羊”属依法律规定不能进口的活体，且其肉制品不能在国内生产销售。 2018年1月，福州海关缉私局破获黄某1等人走私案，提取到由缅甸口蹄疫疫区走私入境的活体“大耳朵羊”及相关送货单等票据。经福州出入境检验检疫局抽检，30份活羊血样中检出口蹄疫抗体阳性20份；经南平出入境检验检疫局抽检，30份活羊血样中，检出口蹄疫抗体阳性19份、小反刍兽疫抗体阳性26份、蓝舌病抗体阳性30份、布氏杆菌病抗体阳性1份。经审计，2017年1月初至2018年1月底，被告人陈圣茂从黄某1处购买“大耳朵羊”共计1669只，重达96732斤，货款金额达人民币1450490元。 另查明，被告人陈圣茂到案后已主动退赃人民币83450元。 上述事实,被告人陈圣茂在开庭审理过程中亦无异议，并有提取到案的活体“大耳朵羊”的物证照片，送货单、户籍证明、违法犯罪记录查询情况说明、到案经过、福州海关缉私局的立案说明及立案决定书、海关缉私局扣押货物、物品销毁决定书及相关扣押物品文件清单、关于黄某1等人涉嫌走私国家禁止进口货物案扣押活体山羊处置情况说明、关于扣押活体山羊过程的情况说明、福州榕新圈羊有限公司送货单、鉴定聘请书、鉴定意见通知书、福建省食品药品行政执法与刑事司法衔接工作实施细则、同案犯刑事判决书及起诉书、国家质量监督检验检疫总局关于严防越南、缅甸口蹄疫传入我国的紧急通知、福建检验检疫局关于确认动物疫情流行国家的函、福州海关缉私局关于商请对在扣涉案走私进境缅甸山羊进行检验检疫的函、福州出入境检验检疫局关于涉嫌走私活羊监测样品ＦＭＤ检测情况的函、南平海关缉私分局关于商请实施检疫的函、南平检验检疫局关于缅甸走私羊检疫处理情况的函、搜查证及搜查笔录等书证，证人黄某1、刘某1、刘某2、陈某1、翁某、陈某2、王某、张某、杨某、岩某、林某、黄某2、刘某3、黎某、陈某3的证言，被告人陈圣茂的供述与辩解及辨认笔录，福建海峡会计师事务所闽海财审字［2019］第939号审计报告，现场勘验检查笔录及现场照片等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人陈圣茂违反国家关于进口防疫管制和检验检疫的相关法律规定，明知是不符合食品安全标准的食品而进行生产、销售，金额达人民币1450490元，情节严重，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人陈圣茂犯罪以后主动投案，如实供述自己的罪行并在庭审中自愿认罪，系自首，主动退缴非法所得83450元，依法予以从轻处罚。辩护人关于被告人陈圣茂系自首、认罪态度好，可以从轻处罚的辩护意见，理由成立，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第一款、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人陈圣茂犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币三百万元。 （刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月1日起至2023年6月30日止。罚金于判决生效后一个月内缴纳。） 二、退缴在案的非法所得83450元予以没收，由福州市公安局晋安分局上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 岳 亮 人民陪审员 陈 瑛 人民陪审员 郑海花 二〇二〇年七月二十一日 书 记 员 王 莹 附：本案适用的相关法律条款 《中华人民共和国刑法》 第一百四十三条【生产、销售不符合安全标准的食品罪】生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。