贵州省赫章县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0527民初2858号 原告：赫章县正丰建筑工程有限公司，住所地：贵州省毕节市赫章县西城区铅锌矿搬迁房，统一社会信用代码9152052730882142XW。 法定代表人：胡继扩，系公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：张尧（特别授权），贵州赫章县律师事务所律师。 委托诉讼代理人：胡俊，贵州赫章县律师事务所实习律师。 被告：赫章县兴发苗族彝族回族乡人民政府，住所地：赫章县兴发苗族彝族回族乡兴发村，统一社会信用代码：11522428009670502M。 法定代表人：庞淳休，系乡长。 委托诉讼代理人：张红（特别授权），贵州万驰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：伍猛麟（特别授权），贵州万驰律师事务所律师。 原告赫章县正丰建筑工程有限公司（以下简称“正丰公司”）与被告赫章县兴发苗族彝族回族乡人民政府（以下简称“兴发乡政府”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年6月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告正丰公司的委托诉讼代理人张尧、胡俊，被告兴发乡政府的委托诉讼代理人人张红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告正丰公司向本院提出诉讼请求：1.请求判决被告立即支付原告的工程款1,165,585.00元；2.请求判决被告以1,165,585.00元为基数，按年利率6%计算，从2017年10月11日起至本金还清之日止的利息；3.本案的诉讼费用由被告承担。 事实和理由：2015年11月20日，原被告双方签订《合同协议书》，工程名称为：“四在农家.美丽乡村”房屋改造。合同签订后，原告立即组织工人进行施工，并严格按照双方约定的期限及质量竣工。赫章县生态文明家园建设办公室于2017年10月组织验收，同年10月11日，作出赫章县生态办字【2017】22号《赫章县生态文明家园建设办公室关于2015-2016年度“四在农家.美丽乡村”创建工作的验收报告》。被告向原告支付赫章县中寨村的工程款时多支付了166,457.00元，原告扣除被告多支付的部分后，被告还应当向原告支付赫章县丫都村工程款1,165,585.00元。被告对原告施工的兴发乡丫都村“四在农家.美丽乡村”房屋改造项目验收完毕之后以财政未拨款为由，至今未支付原告的工程款，为维护原告的合法权益，特诉至法院请求判决支持原告的诉讼请求。 被告兴发乡政府辩称，根据赫章县生态文明家园建设办公室文件赫章县生态办【2017】22号赫章县生态文明家园建设办公室关于2015年-2016年度“四在农家.美丽乡村”创建工作的验收报告中，中寨村美丽乡村项目结算价格为7,053,525.00元，现在被告已经支付了797万元，其中报账100万元，借款697万元，中寨村美丽乡村项目被告超付了916,475.00元。丫都美丽乡村项目结算价格为1,332,060.00元，欠付1,332,060.00元，因在付款过程中施工方未提供丫都村美丽乡村建设相关合同，而只提供了中寨村美丽乡村建设合同，故造成中寨村美丽乡村建设项目款超付916,475.00元，这笔款应当在丫都村项目的工程款中扣减，所以丫都美丽乡村建设实际工程欠款为415,585.00元。 本院经审理认定事实如下：2015年11月20日，案外人金江借用原告正丰公司名义与被告兴发乡政府签订《合同协议书》，正丰公司为承包人，兴发乡政府为发包人，合同载明：1.工程名称：“四在农家、美丽乡村”房屋改造；2.工程地点：赫章县兴发乡丫都村；3.工程内容：房屋墙体改造、门窗以及房顶木工、房顶造型、花园建设；4.计划开工日期为2015年12月1日，计划竣工日期为2016年5月1日，合同工期总日历天数为150天；5.合同价格形式：根据现场验收工程量及双方审核通过的计价清单核算；6.发包人承诺按合同约定的期限和方式支付合同价款。合同签订后，金江组织施工。 2017年，赫章县生态文明家园建设办公室对赫章县兴发乡中寨村“四在农家.美丽乡村”进行抽查验收，于2017年10月11日出具验收报告，验收报告载明：“丫都村乡级上报建设资金150.7474万元，本次抽查建设农户5户，抽查建设资金5.987万元，抽查核减建设资金17.5414万元，应兑现建设资金133.206万元”。 案外人金江在2015年11月15日同时借用正丰公司名义与被告兴发乡政府签订《兴发乡中寨村“四在农家，美丽乡村”房屋改造项目施工合同书》，该项工程于2017年10月11日经赫章县生态文明家园建设办公室出具验收报告，报告载明中寨村应兑现建设资金70,535,230.00元。被告兴发乡政府已经以该工程的名义支付工程款797万元，超额支付916,475.00元，对于超付的该部分工程款，原被告均同意在丫都村美丽乡村项目的工程款1,332,060.00元中扣减，扣减后被告尚欠原告工程款415,585.00元。 另，经本院询问案外人金江同意由原告正丰公司向被告主张权利。 上述事实，有各方当事人的陈述、辩解、《合同协议书》、验收报告、（2019）黔0527民初3605号民事判决书、支付明细表及相应记账凭证、票据等在卷为凭。 本院认为，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二项：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：……（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的”的规定，本案案外人金江借用原告正丰公司的名义与被告签订的《合同协议书》无效。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”之规定，涉案工程已经验收合格，对差欠的415,585.00元工程款被告兴发乡政府应当支付给原告。 对于原告主张工程款利息，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”和第十八条第（一）项：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日”之规定，本案双方未约定欠付工程价款利息的计付标准，应当按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。因自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心每月20日（遇节假日顺延）9时30分公布贷款市场报价利率，中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消，因此，2019年8月19日之前的资金占用利息按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，2019年8月20日之后按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。对于工程款的支付时间，根据赫章县生态文明家园建设办公室于2017年10月11日出具验收报告的事实，本院认定利息自2017年10月11日开始计算。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、赫章县兴发苗族彝族回族乡人民政府于本判决生效之日起十日内向原告赫章县正丰建筑工程有限公司支付工程款415,585.00元及利息（2017年10月11日至2019年8月19日期间，以415,585.00元为基数按同期同类贷款利率计算；从2019年8月20日起以未付工程款为基数按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算支付至工程款支付完毕之日止）； 二、驳回原告赫章县正丰建筑工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决书指定的期限履行给如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费16,968.00元，减半收取计8,484.00元，原告赫章县正丰建筑工程有限公司负担5,459.00元，由被告赫章县兴发苗族彝族回族乡人民政府负担3,025.00元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 一方拒绝履行的，对方当事人可在本判决规定履行期间的最后一日起二年内向本院或者被执行的财产所在地基层人民法院申请执行。 审判员  徐义芬 二〇二〇年七月三十日 书记员  张 蓉