贵州省高级人民法院执 行 裁 定 书（2020）黔执复111号复议申请人：交通银行股份有限公司贵州省分行，住所地贵州省贵阳市观山湖区金融城东三塔，统一社会信用代码：91520100914478289D。法定代表人：何睿，该分行行长。委托诉讼代理人：邓启晓、邓嘉瑞，该分行员工。申请执行人:刘建，女，1954年2月2日出生，汉族，贵州省贵阳市人，住贵州省贵阳市云岩区。被执行人：熊春生，男，1965年3月21日出生，汉族，贵州省贵阳市人，住贵州省贵阳市云岩区。复议申请人交通银行股份有限公司贵州省分行（以下简称“交通银行贵州省分行”）不服贵州省贵阳市中级人民法院（以下简称“贵阳中院”）（2020）黔01执异280号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。贵阳中院在执行刘建与熊春生借款合同纠纷一案中，交通银行贵州省分行向贵阳中院提出执行异议，主张对被执行人熊春生名下位于贵阳市云岩区产处置后的价款享有优先受偿权。异议人交通银行贵州省分行称，该行对被执行人熊春生名下位于贵阳市产设立的抵押权合法有效，应当对该房产折价或者拍卖、变卖后的价款享有优先受偿权。事实及理由：2006年4月29日，申请人与被执行人熊春生签订了编号为2006521123001100002号的《个人住房抵押贷款合同》，合同约定被执行人熊春生向申请人借款人民币90万元，借款期限为240个月，借款利息为每年2.858333‰，还款方式为等额本息还款，并以坐落于贵阳市云岩区房屋向申请人提供抵押。合同签订后，申请人于2006年4月29日向被执行人熊春生发放了90万元贷款，并于同日至贵阳市房屋产权监理处办理了抵押登记备案，抵押号为20060429072。根据申请人至贵阳市不动产登记中心查询，案涉房屋的不动产证明号为20060429072，与申请人与被执行人熊春生签订的抵押合同上抵押号一致，因此是同一房屋，故申请人的抵押权合法有效。该笔贷款发生时间为2006年，《中华人民共和国物权法》生效时间为2007年10月，根据法不溯及既往的原则，该笔贷款抵押权是否有效，应当适用《中华人民共和国担保法》的相关规定，根据《中华人民共和国担保法》第四十一条及第四十二条的规定，以城市房地产或者乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押的，办理抵押登记的部门为县级以上地方人民政府规定的部门，抵押合同自登记之日起生效。2006年贵州省内办理城市房地产抵押登记部门为贵阳市房屋产权监理处，申请人《个人住房抵押贷款合同》签订后，即在贵阳市房屋产权监理处办理了抵押登记备案，符合法律规定的抵押权成立条件，申请人对被执行人熊春生名下的该套房产设立的抵押权合法有效。且根据《中华人民共和国担保法》第三十三条规定，债权人有权依照本法规定以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。因此，申请人对被执行人熊春生名下的该套房产的折价或者拍卖、变卖后价款享有优先受偿权。经至贵阳市不动产登记中心查询，该房系贵阳中院（2019）黔01执1396号执行案件在仲裁期间以（2018）黔0103执保1518号保全查封的案涉房产。贵阳中院查明，刘建与被执行人熊春生民间借贷合同纠纷一案中，该院依申请执行人申请，根据贵阳仲裁委员会作出的（2019）贵仲裁字第0068号裁决书，于2019年8月26日立案执行，案号（2019）黔01执1396号。在仲裁过程中，申请人刘建于2018年12月20日向贵阳市云岩区人民法院提出查封申请，贵阳市云岩区人民法院于2018年12月24日以（2018）黔0103财保208号民事裁定书及（2018）黔0103执保1518号协助执行通知书保全查封了被执行人熊春生名下位于贵阳市云岩区房屋，面积为315.2ｍ2。执行过程中，该房已经于2020年1月起在淘宝网经两次司法拍卖均流拍，后于2020年4月4日变卖亦未成交。交通银行贵州省分行据此提出异议，诉请如前所述。另查明，贵阳市房屋产权监理处抵押登记备案的抵押号为20060429072的《个人住房抵押贷款合同》约定：熊春生向交通银行贵阳分行借款人民币90万元，借款期限为240个月，借款利息为每年2.858333‰，还款方式为等额本息还款，并以坐落于贵阳市云岩区房屋向交通银行股份有限公司贵阳分行提供抵押。据贵阳市不动产产权情况记载中抵押预告信息载明：贵阳市云岩区房屋的抵押人为熊春生，抵押权人为交通银行股份有限公司贵阳分行，不动产证明号为20060429072，登记日期为2011年7月20日。查封信息载明：该套房屋的查封机关为贵阳市云岩区人民法院于2018年12月24日以（2018）黔0103执保1518号文号查封，查封期限自2018年12月24日至2021年12月23日。又查明，2009年1月13日，中国银行业监督管理委员会贵州监管局文件黔银监复[2009]7号《贵州银监局关于交通银行股份有限公司贵阳分行更名换证的批复》载明：已同意交通银行股份有限公司贵阳分行更名为交通银行股份有限公司贵州省分行。贵阳中院认为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第五百零八条第二款：“对人民法院查封、扣押、冻结的财产有优先权、担保物权的债权人，可以直接申请参与分配，主张优先受偿权。”之规定，本案中，异议人交通银行贵州省分行提出其对案涉房产办理的抵押号为20060429072的《个人住房抵押贷款合同》签订后，即在贵阳市房屋产权监理处办理了抵押登记备案，符合法律规定的抵押权成立条件，对被执行人熊春生名下的该套房产设立的抵押权合法有效，据此主张对该套房屋享有优先受偿权。但贵阳市不动产产权情况记载表中记载该套房屋为抵押预告状态。抵押预告登记作为一种临时性的登记行为，既不是行政部门对期房交易的监管行为，也不能等同于直接产生支配效力的抵押登记，其设立的目的在于期房买卖中，债权行为的成立和不动产的转移登记之间常因房屋建造等各种原因而导致相当长的时间间隔，为平衡不动产交易中各方利益，维护交易安全，法律赋予抵押预告登记能够对抗第三人的物权效力，但鉴于不动产物权尚未成立，不具备法定抵押登记条件，故不产生优先受偿的效力。因此，异议人请求确认其对案涉房产享有优先受偿权，贵阳中院不予支持。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定驳回交通银行贵州省分行的异议请求。交通银行贵州省分行向本院申请复议，请求撤销（2020）黔01执异280号执行裁定。理由如下：2006年4月29日，申请人与被执行人熊春生签订了编号为2006521123001100002号的《个人住房抵押贷款合同》，合同约定被执行人熊春生向申请人借款人民币90万元，借款期限为240个月，借款利息为每年2.858333‰，还款方式为等额本息还款，并以坐落于贵阳市云岩区房屋向申请人提供抵押。合同签订后，申请人于2006年4月29日向被执行人熊春生发放了90万元贷款，并于同日至贵阳市房屋产权监理处办理了抵押登记备案，抵押号为20060429072。根据申请人至贵阳市不动产登记中心查询，案涉房屋的不动产证明号为20060429072，与申请人与被执行人熊春生签订的抵押合同上抵押号一致，因此是同一房屋，故申请人的抵押权合法有效。经到贵阳市不动产登记中心了解，贵阳市房屋抵押盖章登记在2005年以前均由住建部门房屋监理处负责，盖章抵押登记不区分正式抵押登记和预告抵押登记。2005年以后，贵阳市房屋抵押登记方式有盖章登记方式和持证方式，2009年后才要求办理抵押权证。该笔贷款发生在2006年，《中华人民共和国物权法》生效时间为2007年10月，根据法不溯及既往的原则，该笔贷款抵押权是否有效，应当适用《中华人民共和国担保法》的相关规定，根据《中华人民共和国担保法》第四十一条及第四十二条的规定，以城市房地产或者乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押的，办理抵押登记的部门为县级以上地方人民政府规定的部门，抵押合同自登记之日起生效。2006年贵州省内办理城市房地产抵押登记部门为贵阳市房屋产权监理处，申请人《个人住房抵押贷款合同》签订后，即在贵阳市房屋产权监理处办理了抵押登记备案，符合法律规定的抵押权成立条件，申请人对被执行人熊春生名下的该套房产设立的抵押权合法有效。且根据《中华人民共和国担保法》第三十三条规定，债权人有权依照本法规定以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。因此，申请人对被执行人熊春生名下的该套房产的折价或者拍卖、变卖后价款享有优先受偿权。本院对贵阳中院查明的事实予以确认。本院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第五百零八条第二款规定：“对人民法院查封、扣押、冻结的财产有优先权、担保物权的债权人，可以直接申请参与分配，主张优先受偿权。”本案中，交通银行贵州省分行提出的异议请求是：交通银行贵州省分行对被执行人熊春生名下位于贵阳市云岩区产设立的抵押权合法有效，应当对该套房产折价或者拍卖、变卖后的价款享有优先受偿权。交通银行贵州省分行所提异议系对贵阳中院正在执行的案涉房产主张优先受偿权，而非认为贵阳中院在执行（2019）黔01执1396号案件过程中的执行行为违反法律规定而提出异议，其应当根据《最高人民法院关于适用的解释》第五百零八条第二款规定向贵阳中院申请参与分配，主张优先受偿权。是否符合参与分配条件，由执行法院审查确定。因此，本案不属于《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定的执行异议案件受案范围，贵阳中院作为执行异议案件受理不当，本院予以纠正。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款关于“立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请”的规定，对交通银行贵州省分行提起的“执行异议申请”，因不符合受理条件，应当裁定驳回申请。据此，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款、第二十三条第一款第二项之规定，裁定如下：一、撤销贵州省贵阳市中级人民法院（2020）黔01执异280号执行裁定；二、驳回交通银行股份有限公司贵州省分行的执行异议申请。本裁定为终审裁定。审判长  杨飞雁审判员  李 蓉审判员  刘 芬二〇二〇年七月三十一日法官助理姜军书记员王蓉