河南省鄢陵县人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫1024刑初89号公诉机关鄢陵县人民检察院。被告人付红伟，男，1966年11月4日出生于河南省长葛市，汉族，初中文化，农民，群众，住河南省长葛市。1988年2月7日因犯强奸罪（未遂）被长葛县人民法院判处有期徒刑十二年。因本案于2019年9月27日被鄢陵县公安局取保候审。2020年4月22日被鄢陵县人民检察院取保候审。2020年5月9日被鄢陵县人民法院取保候审。指定辩护人：杨雨晴，河南崔克伟律师事务所律师。被告人范志祥，曾用名范万元，男，1992年10月10日出生于河南省鄢陵县，汉族，初中毕业，农民，群众，住河南省鄢陵县。因本案于2019年3月25日被鄢陵县公安局取保候审。2020年4月22日被鄢陵县人民检察院取保候审。2020年5月9日被鄢陵县人民法院取保候审。指定辩护人：李静雅，河南崔克伟律师事务所律师。鄢陵县人民检察院以鄢检一部刑诉（2020）83号起诉书指控被告人付红伟、范志祥犯污染环境罪，于2020年4月26日向本院提起公诉，本院于2020年5月9日受理后，2020年7月27日依法适用普通程序公开开庭审理了本案。鄢陵县人民检察院检察员指派检察员崔瑛华出庭支持公诉、被告人付红伟及其指定辩护人杨雨晴、被告人范志祥及其指定辩护人李静雅到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2019年3月12日，被告人付红伟、范志祥未取得相关资质，在鄢陵县彭店镇范家村西毛石路东段南侧的空厂内经营一镀锌加工厂。在生产过程中，将未经任何处理的电镀废水通过暗管直接排放到渗坑内，严重污染了地下水环境，直到同年3月15日被鄢陵县环境保护局查获。经检测：废水的PH值为1.41、锌306mg/L、镉1.05mg/L、铬5.51mg/L，其中锌最高超标倍数203倍，镉最高超标倍数20倍、铬最高超标倍数4.51倍，属严重污染环境。2019年3月25日，被告人范志祥自动到鄢陵县公安局投案，同年9月27日，被告人付红伟自动到鄢陵县公安局投案，同年均如实供述了将镀锌后的废水通过暗管直接排放到渗坑内的犯罪事实。公诉机关认为被告人付红伟、范志祥的行为已构成污染环境罪，建议对被告人付红伟判处有期徒刑六个月，对被告人范志祥判处有期徒刑六个月，缓刑一年。公诉机关提交了书证、证人证言、被告人供述和辩解、鉴定意见、勘验笔录、辨认笔录等证据证实。公诉机关提交的证据有：1.书证（1）常住人口信息二份,证明案发时被告人范志祥、付红伟已达到法定的刑事责任年龄，应当追究刑事责任。（2）常住人口信息二份，证明证人付某1、付某2的基本情况。（3）刑事判决书一份，证明被告人付红伟因犯强奸罪（未遂）于1988年2月7日被长葛县人民法院判处有期徒刑十二年的事实。（4）前科查询证明一份，证明被告人范志祥无违法犯罪记录的事实。（5）情况说明一份，证明被告人范志祥、付红伟均非人大代表、政协委员、中共党员的事实。（6）涉嫌环境污染犯罪案件移送书、移送案件审批表各一份，证明鄢陵县环保局于2019年3月19日将王清支涉嫌污染环境罪移送至鄢陵县公安局。（7）行政处罚案件立案审批表一份，证明鄢陵县环保局于2019年3月15日对王清支（范家村电镀作坊）立案的事实。（8）现场检查笔录一份，证明鄢陵县环保局对范家村电镀作坊进行现场检查的情况。（9）鄢陵县环保局调查询问笔录二份，证明王清支系范家村电镀作坊的工人；彭店镇范家村村西头所建厂房的负责人系范万元的事实。（10）责令改正决定书一份，证明鄢陵县环保局责令范家村电镀作坊立即改正违法行为的事实。（11）电镀污染物排放标准---GB21900-2008（2008-8-1实施），证明国家标准中污染物排放限值锌为1.5mg/L、镉0.05mg/L、铬1.0mg/L，本案水样中锌浓度超标203倍、镉浓度超标20倍、铬浓度超标4.51倍。（12）现场照片证据13张，证明鄢陵县彭店镇范家村镀锌作坊的现场情况及叁点壹肆检测公司对生产现场废水取样的情况。（13)鄢陵县环保局认定报告一份，证明鄢陵县彭店镇范家村电镀作坊重金属超标，应当认定为“严重污染环境”。（14）鄢陵县环境保护局案件调查终结报告一份，证明鄢陵县彭店镇范家村镀锌作坊的违法行为属于严重违法行为，根据相关规定，当事人应当受到刑事追究，建议移送鄢陵县公安局。（15）证明二份，证明被告人范志祥、付红伟非国家工作人员。（16）抓获经过二份，证明被告人范志祥系2019年3月25日到鄢陵县公安局投案自首，被告人付红伟系2019年9月27日到鄢陵县公安局投案自首。2.鉴定意见河南叁点壹肆检测技术有限公司检测报告一份，检测结果：鄢陵县彭店镇范家村镀锌厂废水中PH值1.41、锌306mg/L、镉1.05mg/L、铬5.51mg/L。3.勘查笔录、辨认笔录（1）现场勘验笔录一份，证明鄢陵县公安局于2020年3月30日对污染环境现场勘验的情况。（2）辨认笔录一份，证明被告人范志祥对同案犯付红伟进行辨认的事实。4.证人证言（1）付某1证言一份，证实被告人范志祥（范万元）在没有经过任何环保处理的情况下镀锌的事实。（2）付垒证言一份，证实被告人范志祥（范万元）、付红伟在没有经过任何环保处理的情况下镀锌的事实。5.被告人供述和辩解（1）范志祥于2019年3月25日供述，证实被告人范志祥提供镀锌场地、设备，付红伟提供镀锌原料及人工，二人在没有经过任何环保处理的情况下镀锌的事实。（2）付红伟于2019年9月27日供述，证实被告人范志祥（范万元）提供镀锌场地、设备，付红伟提供镀锌件原料，二人在没有经过任何环保处理的情况下镀锌的事实。被告人付红伟对指控犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用普通程序，且签字具结，并自愿缴纳罚金伍仟元，在开庭审理过程中亦无异议。被告人范志祥对指控犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用普通程序，且签字具结，并自愿缴纳罚金伍仟元，在开庭审理过程中亦无异议。上述证据，已经庭审质证、认证。被告人付红伟的指定辩护人认为付红伟构成污染环境罪无异议，但被告人存在自首、坦白、认罪态度好、认罪认罚等情形，依法应当从轻、减轻处罚。被告人范志祥的指定辩护人认为付红伟构成污染环境罪无异议，但被告人存在自首、坦白、认罪态度好、认罪认罚、初犯偶犯等情形，依法应当适用缓刑。经审理查明：2019年3月12日，被告人付红伟、范志祥在鄢陵县彭店镇范家村西毛石路东段南侧的空厂内经营一镀锌加工厂。从事建筑用预埋件镀锌，由付红伟提供原料，范志祥提供场地，付红伟投资对场面硬化，付红伟在镀锌件完成后每吨给范志祥提成。镀锌时产生的废水未经处理，直接通过暗管排到渗坑里渗入地表以下。后被鄢陵县环境保护局查处后并移交鄢陵县公安局侦查，被告人付红伟、范志祥遂到公安机关投案，并如实供述自己的犯罪经过。后经取样检测：废水中锌306mg/L、镉1.05mg/L、铬5.51mg/L，其中锌最高超标倍数203倍，镉最高超标倍数20倍、铬最高超标倍数4.51倍。本院认为，被告人付红伟、范志祥违反国家规定，在没有办理相关资质的情况下，非法经营电镀加工从事电镀业务，在生产过程中将未经任何处理的电镀废水通过暗管直接排放到渗坑内，致使废水中排放的含镉、铬超过国家污染物排放标准三倍以上，含锌超过国家污染物排放标准十倍以上，严重污染地下水环境资源，其行为已构成污染环境罪。公诉机关的指控成立，本院予以支持。被告人付红伟、范志祥二人实施同一种犯罪行为，系共犯。被告人付红伟、范志祥到案后，如实供述自己的犯罪事实，系自首，且自愿认罪认罚签字具结，二人均自愿交纳罚金各伍仟元，在开庭审理过程中亦认罪认罚，均可从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。二被告人的指定辩护人的辩护意见与事实相符，本院予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条、第六十七条第一款、第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，最高人民法院最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、第（四）项、第（五）项之规定，判决如下：一、被告人付红伟犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，罚金人民币伍仟元（刑期从判决执行之日起计算。罚金已缴纳）。二、被告人范志祥犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，罚金人民币伍仟元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省许昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本七份。审 判 长  常志涛审 判 员  段卫国人民陪审员  张坤山二〇二〇年七月三十日书 记 员  张东琴