广东省汕尾市城区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）粤1502刑初175号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人汕尾市城区人民检察院。被告人王某某，男，1973年2月1日出生于四川省渠县，公民身份号码513************，汉族，小学文化，劳务人员，户籍地四川省渠县，居住地汕尾市城区。因本案于2020年1月22日被汕尾海警局刑事拘留，同年2月26日被该局执行逮捕，同年7月21日被本院变更为取保候审。被告人张某某，男，1983年3月19日出生于四川省渠县，公民身份号码513************，汉族，中专文化，系“粤红渔3***6”号渔船船长，户籍地四川省渠县，居住地汕尾市城区。因本案于2020年1月20日被汕尾海警局羁押，次日被该局刑事拘留，同年2月26日被该局执行逮捕，同年7月19日被本院变更为取保候审。汕尾市城区人民检察院以汕区检公刑诉[2020]147号起诉书指控被告人王某某、张某某犯非法捕捞水产品罪，于2020年6月2日向本院提起公诉，本院于次日立案。在诉讼过程中，汕尾市城区人民检察院以汕区检民行民公诉[2020]Z1号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起民事公益诉讼。经查，汕尾市城区人民检察院于2020年5月8日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。汕尾市城区人民检察院指派检察员刘文华出庭支持公诉、指派检察员陈惠宁出庭支持刑事附带民事公益诉讼，被告人王某某、张某某到庭参加诉讼。现己审理终结。汕尾市城区人民检察院指控，2019年8月，被告人王某某、张某某合伙经营“粤红渔3***6”号渔船（被告人王某某占股7成，被告人张某某占股3成），被告人张某某担任“粤红渔3***6”号渔船船长职务，被告人王某某未随船参与生产经营。被告人王某某、张某某以每月5600元至6000元的工资雇佣陈某螺、刘某东和何某良等9名船员，由被告人张某某组织船员驾驶“粤红渔3***6”号渔船在汕尾附近海域进行电鱼捕捞作业。2020年1月6日至同月20日期间，被告人张某某等人驾驶“粤红渔3***6”号渔船从汕尾马宫港出发，多次在汕尾龟龄岛附近海域进行电鱼捕捞作业。同月20日16时，“粤红渔3***6”号渔船在龟龄岛对开海域（东经115°23′22″，北纬22°34′31″，该点位于机动船舶底拖网禁渔区线内）进行底拖网电鱼捕捞作业时，被汕尾海警局当场抓获。经现场检查，“粤红渔3***6”号船有数条电线从机舱内一台电机处接出，经后甲板连接到船尾拖带的渔网进行底拖网电鱼捕捞作业。当场查获渔获物共337.4千克、渔网20张、电机1台和电线3捆。被告人王某某、张某某分别于2020年1月20日、1月22日被汕尾海警局抓获。针对上述指控的事实，公诉机关提交了本案的相关证据予以证实，认为被告人王某某、张某某违反保护水产资源法规，在禁渔区内使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为己触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人王某某、张某某归案后如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，可以从轻处罚，建议分别判处被告人王某某、张某某有期徒刑六个月。汕尾市城区人民检察院同时向本院提起刑事附带民事公益诉讼，并提供了广东省渔政总队汕尾支队于2020年5月20日出具的《关于粤红渔3***6（王某某、张某某）涉嫌非法捕捞损害海洋生态补偿的建议》等证据证实，依据该支队建议，需在汕尾海洋增殖放流价值不低于66037.5元且适合本海区生长繁殖的鱼苗、虾苗进行生态修复。认为被告人王某某、张某某违反国家法律规定，在禁渔区内使用禁用渔具非法捕捞水产品，破坏了海洋生态环境及渔业资源可持续发展，损害了社会公共利益，请求本院判令：1.被告人王某某、张某某在汕尾海域增殖放流价值不低于66037.5元的鱼苗、虾苗进行海洋生态修复（增殖放流由渔业部门依照相关规定监督指导）；2.被告人王某某、张某某在汕尾市电视台或汕尾市级公开发行的报纸上发表赔礼道歉声明。被告人王某某、张某某对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议均无异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。对附带民事公益诉讼的诉讼请求没有异议，愿意承担法律责任。上述事实，有公诉机关提交的《量刑建议书》《认罪认罚具结书》《公告》，四川省渠县公安局城北派出所出具的《户籍证明》《证明》，四川省渠县公安局临巴派出所出具的《户籍证明》《无违法犯罪记录证明》，广东省渔政总队汕尾支队出具的《关于粤红渔3***6（王某某、张某某）涉嫌非法捕捞损害海洋生态补偿的建议》，汕尾海警局出具的《查获经过》《查获地点海图》《到案经过》《检查笔录》《指认照片》《现场照片》《扣押决定书》《扣押清单》《称重记录》《称重照片》《渔获物入库单》《情况说明》《关于“粤红渔3***6”号船底拖网作业区域的情况说明》《随案移送清单》《关于核实张某某等非法捕捞水产品案件有关问题的函》[粤汕海警函字（2020）00102号、00103号]，《船舶证书复印件》，证人陈某螺、唐某勇证言及辨认笔录，证人蒋某望、叶某平、邓某川、何某良、赵某林、刘某东证言等证据证实，足以认定。经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控基本一致。另查明，扣押机关随案移送的《中华人民共和国渔业船舶航行签证簿》《中华人民共和国渔业船舶国籍证书》《中华人民共和国渔业船舶所有权证书》的所有人名称及《中华人民共和国渔业捕捞许可证》的持证人名称均是汕尾红海湾瀛利海洋渔业有限公司，其中该公司占股51%，被告人张某某占股49%。本院认为，被告人王某某、张某某违反保护水产资源法规，在禁渔区内使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为均已构成非法捕捞水产品罪，依法应予分别惩处。公诉机关指控被告人王某某、张某某罪名成立，量刑建议适当，本院予以支持。被告人王某某、张某某归案后如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，依法均可以从轻处罚。被告人王某某、张某某在禁渔区内使用禁用的工具捕捞水产品的犯罪行为，给作业海域的各种水生物造成较大伤害，亦给作业海域的海洋生态环境造成了一定损害，破坏了海洋渔业资源，故其应当承担修复海洋生态环境的责任，附带民事公益诉讼人提出的上述诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。鉴于扣押机关随案移送的《中华人民共和国渔业船舶所有权证书》《中华人民共和国渔业船舶航行签证簿》《中华人民共和国渔业捕捞许可证》《中华人民共和国渔业船舶国籍证书》等证书所有人或持证人均系汕尾红海湾瀛利海洋渔业有限公司，且没有证据证实该公司参与非法捕捞，上述扣押证书由扣押机关依法处理。根据被告人王某某、张某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条，第六十七条第三款，第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第（六）项、第（七）项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款，第二百零一条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十三条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十三条之规定，判决如下:一、被告人王某某犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年1月22日起至2020年7月21日止）。二、被告人张某某犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年1月20日起至2020年7月19日止）。三、被告人王某某、张某某应在本判决生效之日起三十日内在汕尾海域增殖放流价值不低于人民币六万六千零三十七元五角的鱼苗、虾苗进行海洋生态修复（增殖放流由渔业部门依照相关规定监督指导）。四、被告人王某某、张某某应在本判决生效之日起三十日内在汕尾市电视台或汕尾市级公开发行的报纸上对其非法捕捞水产品的行为发表赔礼道歉声明。五、未随案移送的渔获物337.4千克以及作案工具渔网20张、电机1台和电线3捆，予以没收，由扣押机关依法上缴国库。六、随案移送的《中华人民共和国渔业船舶所有权证书》《中华人民共和国渔业船舶航行签证簿》《中华人民共和国渔业捕捞许可证》《中华人民共和国渔业船舶国籍证书》各1本，退还扣押机关，由扣押机关依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向汕尾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  何世盛审 判 员  吕俊智人民陪审员  黄伟群二〇二〇年七月二十八日法官 助理  刘嘉芬书 记 员  高思思附：有关法律条文《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。《中华人民共和国侵权责任法》第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十三条人民法院应当根据被侵权人的诉讼请求以及具体案情，合理判定污染者承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十三条生态环境修复费用难以确定或者确定具体数额所需鉴定费用明显过高的，人民法院可以结合污染环境、破坏生态的范围和程度、生态环境的稀缺性、生态环境恢复的难易程度、防治污染设备的运行成本、被告因侵害行为所获得的利益以及过错程度等因素，并可以参考负有环境保护监督管理职责的部门的意见、专家意见等，予以合理确定。