四川省绵阳市安州区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）川0724刑初100号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：绵阳市安州区人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：沈建，男，1991年9月12日出生，汉族，四川省绵阳市安州区人，初中文化，绵阳市安州区泸州老窖永盛小学保洁员，住四川省绵阳市安州区，因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年7月6日被绵阳市安州区人民检察院取保候审，经本院决定，于2020年7月16日继续取保候审。 绵阳市安州区人民检察院以绵安检一部刑诉〔2020〕89号起诉书指控被告人沈建犯非法捕捞水产品罪，于2020年7月14日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人绵阳市安州区人民检察院以绵安检二部刑附民公诉〔2020〕2号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。经查，绵阳市安州区人民检察院于2020年6月4日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，适用简易程序，于2020年7月20日公开开庭进行了审理。绵阳市安州区人民检察院指派检察员宋剑、王锐出庭履行职务，被告人沈建到庭参加了诉讼。现已审理终结。 公诉机关绵阳市安州区人民检察院指控：2020年4月2日15时许，被告人沈建携带14瓶60毫升的甲氰菊酯农药、捕网、防水服等工具到绵阳市安州区天然流域草溪河河段，将甲氰菊酯农药倒入河内捕捞大口鲢、鲫鱼等水产品共计3.7公斤，后被公安机关当场查获。 被告人沈建自愿认罪认罚并签署具结书。 公诉机关认为，被告人沈建违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人沈建到案后如实供述，系坦白，应适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定。 公诉机关为支持其指控，向法庭出示了书证、勘验笔录、鉴定意见、被告人的供述与辩解、视听资料等证据。 附带民事公益诉讼起诉人诉请的基本事实与起诉书一致，请求判令附带民事公益诉讼被告沈建按照绵阳市安州区农业农村局出具的《沈建在草溪河使用禁用方法捕捞水产品的生态损害后果所需的资源修复方法》承担增殖放流生态修复责任或者赔付生态修复费用共计1,410元。 附带民事公益诉讼起诉人认为，渔业资源是人类生态文明的重要组成部分，全民具有共同保护的义务，附带民事公益诉讼被告沈建在禁渔期以禁用方法捕捞大口鲢、鲫鱼、泥鳅等水产品的行为已违反《中华人民共和国渔业法》第三十条之规定，其行为已破坏了渔业资源，损害国家利益和社会公共利益，造成国家渔业资源损失。根据《民法总则》第一百一十三条、一百二十条之规定，《侵权责任法》第三条、第四条、第十五条、第十九条之规定，沈建应当承担生态修复赔偿的民事责任。 除公诉机关已出示的证据外，附带民事公益诉讼起诉人还向法庭出示了公告及网站刊登记录、绵阳市安州区农业农村局复函等证据。 被告人暨附带民事公益诉讼被告沈建对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，对附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求表示愿意进行赔偿。 被告人暨附带民事公益诉讼被告沈建对公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人出示的证据均无异议，也未向法庭出示证据。 经审理查明：2020年4月2日15时许，被告人沈建携带14瓶60毫升的甲氰菊酯农药、捕网、防水服等工具到绵阳市安州区天然流域草溪河河段，将甲氰菊酯农药倒入河内捕捞大口鲢、鲫鱼等水产品共计3.7公斤，后被公安机关当场查获。 另查明，绵阳市安州区农业农村局组织相关专业技术人员合议，提出被告人暨附带民事公益诉讼被告沈建非法捕捞水产品的犯罪行为造成的生态损害后果建议以增殖放流的方式予以修复，需要增殖放流10-50克/尾的鲫鱼50千克、50-250克/尾的鲢鱼30千克、50-250克/尾的鳙鱼20千克，共计价值人民币1,410元。 还查明，被告人暨附带民事公益诉讼被告沈建对指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议，自愿认罪认罚且签字具结。 上述事实，被告人暨附带民事公益诉讼被告沈建在开庭审理过程中亦无异议，并有受案登记表、立案决定书、户籍证明、到案经过、辨认笔录及照片、水产品称量记录报告、称重照片、扣押决定书及清单、鉴定意见书、现场勘验笔录、现场图、现场照片、禁渔通告、情况说明、刑事判决书、公告、绵阳市安州区农业农村局复函、视听资料、认罪认罚具结书以及被告人沈建的供述与辩解等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人沈建违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，量刑建议适当，本院予以支持。被告人沈建到案后能如实供述自己的罪行，系坦白，依法可以从轻处罚。 附带民事公益诉讼被告沈建在禁渔期以禁用方法捕捞野生水产品的行为违反了《中华人民共和国渔业法》第三十条之规定，其行为破坏了渔业资源，造成国家渔业资源损失，损害了国家利益和社会公共利益，应当承担生态修复赔偿的民事责任。附带民事公益诉讼起诉人要求由附带民事公益诉讼被告沈建按照绵阳市安州区农业农村局出具的《沈建在草溪河使用禁用方法捕捞水产品的生态损害后果所需的资源修复方法》承担增殖放流生态修复责任或者赔付生态修复费用人民币1,410元的诉讼请求，本院依法予以支持。 据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第三十八条、第四十一条、第六十四条、第三十六条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十九条第二款、《中华人民共和国渔业法》第三十条、《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条、第一百二十条、《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第四条、第十五条、第十九条之规定，判决如下： 被告人沈建犯非法捕捞水产品罪，判处管制一年； （管制的刑期，从判决执行之日起计算。） 二、限附带民事公益诉讼被告沈建在本判决生效之日起三十日内，按照绵阳市安州区农业农村局出具的《沈建在草溪河使用禁用方法捕捞水产品的生态损害后果所需的资源修复方法》承担增殖放流生态修复责任或者赔偿附带民事公益诉讼起诉人绵阳市安州区人民检察院生态修复费用人民币1,410元； 三、对随案移送的下水裤，依法予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省绵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  付传捷 人民陪审员  兰系光 人民陪审员  姜久洪 二〇二〇年七月二十日 书 记 员  向 欢 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第三十八条管制的期限，为三个月以上二年以下。 判处管制，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在执行期间从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 对判处管制的犯罪分子，依法实行社区矫正。 违反第二款规定的禁止令的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。 第四十一条管制的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第三十六条由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。 承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。 《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十九条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。 如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 《中华人民共和国渔业法》第三十条禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。 重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准，禁渔区和禁渔期，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。 《民法总则》第一百一十三条民事主体的财产权利受法律平等保护。 第一百二十条民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。 《侵权责任法》第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。 第四侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。 第十五承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。