文书内容重庆市垫江县人民法院民 事 判 决 书(2019)渝0231民初3859号原告：邱万明，男，1956年7月23日出生，汉族，居民，住重庆市垫江县。原告：吕昭兰，女，1956年5月11日出生，汉族，居民，住重庆市垫江县。共同委托诉讼代理人：杨国权，重庆市垫江县周嘉法律服务所法律工作者。被告：邱万会，女，1971年1月25日出生，汉族，居民，住重庆市垫江县。被告：戴军，男，1970年12月28日出生，汉族，居民，住重庆市垫江县。共同委托诉讼代理人：邓华，重庆欣凯律师事务所律师。原告邱万明、吕昭兰诉被告邱万会、戴军合同纠纷一案，本院于2019年8月22日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告邱万明、吕昭兰及其委托诉讼代理人杨国权，被告邱万会、戴军及其委托诉讼代理人邓华均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告邱万明、吕昭兰向本院提出诉讼请求：1.判令被告返还登记在原告邱万明名下位于垫江县XX街道XX社区X组安置房X区X幢门市及住房2套；2.诉讼费由被告负担。事实和理由：2002年8月份，被告在原告居住地XX镇XX村X组安置房宅基地建房以解决被告无房居住的问题。在建房过程中，原告提供施工设备和组织施工，一共修建七层，共计建筑面积1900多平方米。2012年，原、被告协商：被告还房位于垫江县XX街道XX社区X组安置房X区X幢第1、2、3层，故此房登记为原告所有，用地面积68平方米，建筑面积434.23平方米。2019年1月份，原告要求被告搬出该房遭到拒绝。故诉至人民法院，诉请如前。被告邱万会、戴军辩称：2000年，根据垫江县人民政府统一规划安排，原桂东大道改道扩建，扩建拆迁自建户由桂溪镇人民政府统一安排地方进行自建。邱万明、邱万会、邱万才的父母的老房屋进行拆迁，邱万明有两间自建安置房地基，邱万才也有两间自建安置房地基。经过邱万明、邱万才、父母及家人一致商量，因邱万明、邱万才在拆迁之前已经有宅基地并修建了房屋，而邱万会无房居住，邱万明、邱万才自愿将宅基地无偿转让给邱万会，由邱万会全额出资修建，邱万会享有该宗地以及所建房屋、附着物的一切权利。由于该地基系邱家父母老业安置所得，所以相关的协议上只有邱家的子女签名。2002年，该房屋由被告全额出资修建完毕，修建完后该房屋由被告一直居住、使用至今。因为本案所涉房屋以邱万明及邱万才名义修建，因此被告修建的房屋在2012年以邱万明及邱万才的名义分别办理了房屋产权证，但办理房屋产权证的所有费用由被告支付，办理的房屋产权证原件均在被告手中，但未将本案所涉房屋及邱万才名义的房屋转移登记到被告名下。综上所述,本案所涉房屋系被告出资修建取得，原告诉称的返还原物没有任何事实依据，原告的诉讼请求应当予以驳回。如果原告坚持要求我们返还房屋，我们同意返还，但要求对房屋的价值进行评估，由原告按照评估的价值将钱支付给我们。根据原、被告的举证、质证和本院对证据的认证，本院确认本案如下法律事实：原告邱万明、吕昭兰系夫妻关系，被告邱万会、戴军系夫妻关系，原告邱万明与被告邱万会系兄妹关系。2001年4月18日，原告邱万明向垫江县桂溪镇城东村民委员会提出《申请》，该申请载明“桂溪镇城东5组邱万明（人口四人），因修建桂东大道建设，房屋需拆迁。根据垫府发[1999]138号文件精神，本人要求自建，面积100平方米，地点在城东五社木余坡坎下陈建忠房屋山墙侧边。请各部门批准。”垫江县桂溪镇城东村村民委员会在该《申请》回复“同意在自建安置点修建。”2003年1月29日，垫江县国土资源和房屋管理局给原告邱万明颁发垫集用（2003）字第0081号《集体土地使用证》，该证载明：1.土地坐落：垫江县桂溪镇城东村五社；2.使用权类型：批准宅基用地；3.使用面积：97.5㎡。2003年6月18日，原告邱万明、案外人邱万才作为甲方与被告邱万会作为乙方签订《转让协议》，该《转让协议》载明：“甲方与乙方是兄妹关系，甲方考虑到乙方无房屋居住，本着自愿的原则，达成如下协议：一、甲方自愿将垫江县桂溪镇城东五社木余坡坎下（即垫江县桂溪镇人民政府文件，垫桂府发[2000]102号所指位置），同时根据2001年9月19日甲方与邱庭忠所签建房协议，由垫江县桂溪镇人民政府2000年4月15日统一安排的自建宅基用地（包括邱庭忠的自建宅基地）转让给乙方修建，由乙方全额出资修建并享有该宗地以及所建房屋的一切权利。二、甲方于2003年办理的集体土地使用证（垫集用（2003）字第0079号、第0080号、第0081号宅基地地面积280平方米）转让给乙方，其他相关手续由乙方自行办理完善。”《转让协议》签订后，被告邱万会、戴军利用邱万明、邱万才、邱廷中转让的宅基地修建了本案涉案的垫江县XX街道XX社区安置房X区X幢第1层、2层、3层房屋。2019年4月18日，原告邱万明对其位于垫江县XX街道XX社区安置房X区X幢第1层、2层、3层的房屋申请补办不动产权证。2019年5月26日，重庆市垫江县规划和自然资源局为邱万明办理不动产权证，将位于垫江县XX街道XX社区安置房X区X幢第1层、2层、3层的房屋登记在原告邱万明的名下。2019年11月27日，被告戴军向本院申请对登记在原告邱万明名下位于垫江县XX街道XX社区安置房X区X幢第1层、2层、3层的房屋的现有价值进行鉴定。本院依法委托重庆渝证资产评估房地产土地估价有限公司对登记在原告邱万明名下位于垫江县XX街道XX社区安置房X区X幢第1层、2层、3层的房屋进行估价。2020年1月20日，重庆渝证资产评估房地产土地估价有限公司作出渝证房评报字（2020）第3号《房地产咨询报告》，其结论为：1.价值时点为2020年1月3日；2.重庆市垫江县XX街道XX社区安置房X区X幢第1层建筑面积109.53平方米，每平方米1830元，总价200400元；3.重庆市垫江县XX街道XX社区安置房X区X幢第2、3层建筑面积324.70元，每平方米1580元，总价513000元。评估总值为713400元。被告戴军开支鉴定费8000元。本院认为，民事主体的民事行为应当符合法律规定。《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项规定：违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》（国办发[1999]39号）规定：“农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证”。因被告邱万会、戴军系城镇居民，不是垫江县桂溪镇城东村5社集体经济组织的成员，故原告邱万明与被告邱万会签订的《转让协议》，违反了法律、行政法规的强制性规定，属于无效合同。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。本案中，原、被告签订的《转让协议》违反了法律、行政法规的强制性规定,属于无效合同，应当各自返还，被告应当将宅基地返还给原告。因被告已在宅基地上全额出资修建了房屋，该房屋也登记在原告的名下，现被告在将房屋及宅基地交付给原告的同时，原告应当支付给被告因修建房屋的补偿款。故对原告请求被告返还房屋的诉讼请求和被告要求原告支付补偿款的意见，本院予以支持。本案在组织双方调解过程中，原告同意对被告进行补偿，但要求被告将本案案涉房屋内的家俱、电器留下，因本案案涉房屋内的家俱、电器属于被告私人所有，故对原告的此请求，本院不予支持。原告称自己为被告修建房屋垫支了各种费用81000元，应当在补偿款中扣除，但没有提交充分的证据予以证明，故对其意见，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国物权法》第一百五十二条、《中华人民共和国合同法》第五十八条之规定，判决如下：一、被告邱万会、戴军从本判决生效之日起10日内从登记在原告邱万明名下位于垫江县XX街道XX社区安置房X区X幢第1层、2层、3层房屋搬出，将该房屋返还给原告邱万明、吕昭兰；二、由原告邱万明、吕昭兰在本判决生效后10日内补偿被告邱万会、戴军713400元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10934元（已由原告预交），司法鉴定费8000元（已由被告预交），共计18934元，由被告邱万会、戴军负担9467元，原告邱万明、吕昭兰负担9467元（相互扣抵后，由被告邱万会、戴军支付给原告邱万明、吕昭兰1467元）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从本判决书规定履行期间的最后一日起计算。审 判 长  胡先荣人民陪审员  雷显锋人民陪审员  吕黎明二〇二〇年七月十三日法官 助理  陈 夏书 记 员  吴小庆