上海市虹口区人民法院民 事 判 决 书（2019）沪0109民初25989号原告：上海云意建筑装潢工程有限公司，住所地上海市盈港东路XXX弄XXX-XXX号XXX幢XXX层XXX区。法定代表人：陈礼云，执行董事。委托诉讼代理人：许竞伟，北京市华泰律师事务所上海分所律师。委托诉讼代理人：耿德伍，北京市华泰律师事务所上海分所律师。被告：上海市虹口区花园城小区业主委员会，住所地上海市。负责人：王斌、胡成华。被告：上海景瑞物业管理有限公司，住所地上海市。法定代表人：陶敏，总经理。委托诉讼代理人：薛白燕，公司员工。委托诉讼代理人：王滔江，公司员工。原告上海云意建筑装潢工程有限公司(以下简称云意公司)与被告上海市虹口区花园城小区业主委员会(以下简称花园城业委会)、上海景瑞物业管理有限公司(以下简称景瑞公司)建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。云意公司的委托诉讼代理人许竞伟、耿德伍，景瑞公司的委托诉讼代理人薛白燕、王滔江到庭参加诉讼。花园城业委会经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。云意公司向本院提出诉讼请求：一、判令花园城业委会、景瑞公司向云意公司连带共同支付维修费用518,206元；二、判令花园城业委会、景瑞公司向云意公司支付拖欠维修费用的利息损失(第一笔以199,919元为本金，从2016年1月1日起计算；第二笔以293,909元为本金，从2017年1月1日起计算，第三笔以113,146元为本金，从2018年1月1日起计算。上述三笔利息2019年8月20日前的利率按照中国人民银行同期贷款利率上浮50%计算，从2019年8月20日起的利率按照全国银行间同业拆借中心贷款市场报价利率上浮50%计算。上述三笔费用均计算至实际支付之日止)。事实与理由：景瑞公司系花园城业委会聘用的物业服务管理企业,由景瑞公司为上海市虹口区花园城小区提某物业服务管理。因花园城小区的房屋屋面、外墙面及公共部位不定时存在渗漏现象,景瑞公司、花园城业委会接到报修后，委托云意公司对前述部位进行防水维修工程(以下简称系争工程)。基于云意公司与景瑞公司、花园城业委会存在长期合作关系，故三方未签订书面合同。但云意公司每次进行维修工程项目前，均由景瑞公司先就维修事项涉及的户室牌号、预估维修费用及分摊方法(从维修基金支出)等内容报花园城业委会审批同意，并将维修资金使用方案报业主进行投票表决。云意公司完成每项维修工程项目后，由业主书面签字验收确认，再由云意公司对每项维修工程实际产生费用进行决算，报景瑞公司、花园城业委会进行审核付款。自2014年10月至2017年7月期间，景瑞公司、花园城业委会共计拖欠维修费606,974元，云意公司多次催告款项，景瑞公司、花园城业委会一直拖延结算支付款项。后经云意公司不懈追讨，景瑞公司于2018年1月30日将其整理后的程序完整的部分维修项目及对应维修费合计88,768元上报花园城居委会，花园城居委会于2018年3月30日批准同意，景瑞公司于2018年5月14日支付该笔款项。但此后景瑞公司、花园城业委会又继续拖延结算，拒不支付剩余的维修费518,206元。花园城业委会未到庭答辩。景瑞公司辩称，不同意云意公司的诉请。系争工程是小区公共区域的房屋漏水维修，该工程是全体业主承担费用，由维修基金账户支付。花园城业委会是业主大会的执行机构，和景瑞公司仅存在物业服务的法律关系，景瑞公司仅在合同范围内提某服务，和花园城业委会没有其他关系，花园城业委会对于工程维修没有向景瑞公司做任何授权，景瑞公司和云意公司没有合同关系，仅是为了开展工作提某了服务，不能说景瑞公司是发包方。景瑞公司对房屋是否维修、维修费用等均没有决定权。景瑞公司曾经花园城业委会批准代付维修费用给云意公司，但云意公司不能根据谁付款就认为谁是发包方，故其主张景瑞公司承担连带付款责任没有法律依据。云意公司提某的屋顶、外墙完工确认单中有些没有业主签字，无法证实维修项目真实存在。即使系争工程真实存在，也应由花园城业委会承担支付责任。本院经审理查明如下事实：景瑞公司系花园城业委会聘用的物业服务公司，为上海市虹口区花园城小区提某物业管理服务。2013年1月21日，花园城业委会作为甲方与云意公司作为乙方签订《花园城房屋面、外墙防水工程合同》，约定：甲方委托乙方对花园城裙房屋面及隔层防水层提某堵漏及修缮等服务；乙方完成修缮工程服务工作后并经甲方确认后凭乙方提某的有效发票由甲方在半年支付竣工款给乙方，折合合同总价的85%，……；合同期限从2013年11月1日至2014年12月31日止。上述合同期限届满后，云意公司与花园城业委会未再签订书面合同，但一直为花园城小区提某房屋修缮服务，直至2017年7月。2018年1月30日，景瑞公司向花园城居委会发送《工作联系单》，联系内容为：云意公司为花园城房屋维修合同单位，该单位自2015年起至今小区房修费用借款问题因先后两届业委会换届、两次业委会筹备、一次业委会主任更迭等原因，更加上花园城小区审计、车位管理等工作的开展，故该笔费用一直未予以进行过结算，涉及费用近60余万元，给该单位带来巨大的资金压力，同时也让物业管理处在工作中处于极为不利状态，该单位曾先后多次到街道房办、花园城居委会以及物业管理处进行诉求费用结算事宜。……经物业管理处逐项整理，现将2015年程序完整的部分维修项目上报，该些项目已包含工作联系单、征询单、公示、报价及业主维修确认单内容，合计涉及维修费用88,768元，……烦请领导核批该笔费用支付工作。目前花园城小区维修资金尚不能动用，拟建议该笔费用先从小区公共收益内支出，待维修资金启用后再做划转工作，物业管理处会依据相关法规做好费用分摊及费用划转工作。2019年5月14日，景瑞公司向云意公司支付维修费用88,768元。另查明，花园城业委会为该小区第三届业委会，任期五年，自2019年5月8日至2024年5月7日。审理过程中，花园城业委会四名委员于2019年10月11日提出辞职，目前花园城业委会委员人数未过半数，至今花园城业委会尚未完成换届改选工作。上述事实，有云意公司提某的屋顶、外墙维修完工确认单、2015年花园城屋顶及外墙维修工程决算汇总表、2016年花园城屋顶及外墙维修工程决算汇总表、2017年花园城屋顶及外墙维修工程决算汇总表、工程决算书、专项维修资金使用表决意见统计表、维修工程开(竣)工报告、维修资金专用付款通知单、国内支付业务收款回单、上海增值税普通发票、景瑞公司提某的花园城房屋面、外墙防水工程合同、业主大会、业主委员会备案证、案外人提某的公告以及当事人的陈述等证据为证。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。云意公司、花园城业委会虽未就系争工程签订书面合同，但云意公司长期为花园城小区提某房屋修缮服务，双方实际上形成了事实上的合同关系，花园城业委会作为代表全体业主利益的业主大会的执行机构，理应支付相应的维修费用。景瑞公司系花园城小区物业服务公司，在系争工程中虽曾负责联系维修事宜并曾被授权代为支付维修款项，但景瑞公司并非系争工程合同相对方，并无支付维修款项的合同义务及法定义务。关于维修款的金额，云意公司提某了业主签字的完工确认单、工程决算书等证据予以证明，结算总金额亦与景瑞公司向花园城居委会发送的《工作联系单》中明确的“涉及费用近60余万元”的说法相互印证，本院予以确认，但完工确认单中缺少业主签字的部分因无法确认维修工作是否真实存在，涉及的维修款项应予以扣除。关于云意公司要求支付的利息损失，利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或约定不明的，建设工程已实际交付的，应付工程价款之日为交付之日。因双方对于付款时间并无约定，云意公司自2014年10月至2017年7月为花园城小区进行维修房屋的施工，系争工程交付日期应为2017年7月，故利息损失应从2017年8月起计付。关于花园城业委会的诉讼主体资格问题，花园城业委会已在相关机构办理了备案，属于依法设立的其他组织，而业委会相关人员组成的变更，并不影响其诉讼主体资格和承担法律责任。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百一十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、上海市虹口区花园城小区业主委员会应于本判决生效之日起10日内支付上海云意建筑装潢工程有限公司维修费用504,379元；二、上海市虹口区花园城小区业主委员会应于本判生效之日起10日内支付上海云意建筑装潢工程有限公司以504,379元为基数,自2017年8月1日起计算至实际支付之日止的利息，2019年8月19日之前按同期中国人民银行公布的贷款基准利率计付；2019年8月20日之后按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率(LPR)计付；三、驳回上海云意建筑装潢工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9,948.10元，由上海云意建筑装潢工程有限公司负担265.44元，上海市虹口区花园城小区业主委员会负担9,682.66元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审 判 长  张廷奎人民陪审员  马国华人民陪审员  邵建萍二〇二〇年七月二十二日书 记 员  周 梅附：相关法律条文一、《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第一百一十二条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。二、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）、建设工程已实际交付的，为交付之日；……三、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。