河南省中牟县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0122民初3589号原告：许昌大成实业集团有限公司，住所地：许昌市建设路226号，统一社会信用代码914110001742712655。法定代表人：王永志，系该公司名誉董事长。委托诉讼代理人：张启光，男，系该公司员工。委托诉讼代理人：马红军，河南天苑律师事务所律师。被告：辅仁药业集团有限公司，住所地：鹿邑县产业集聚区、同源路1号，统一社会信用代码9141000017569469XJ。法定代表人：朱文臣，系该公司董事长。委托诉讼代理人：刘刚，河南德慧律师事务所律师。原告许昌大成实业集团有限公司（以下简称“大成公司”）与被告辅仁药业集团有限公司（以下简称“辅仁药业公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告大成公司的委托诉讼代理人张启光、马红军到庭参加诉讼，被告辅仁药业公司委托诉讼代理人刘刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告大成公司向本院提出诉讼请求：1、要求解除原被告双方签订的《辅仁药业集团有限公司研究院建设项目研发大楼施工合同》；2、要求被告支付工程款5,051,531.54元及利息（利息从原告起诉之日起至实际还款之日，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；3、要求被告赔偿损失3,076,227元；4、要求确认原告在5,051,531.54元工程款范围内对工程折价、拍卖价款享有优先受偿权；5、诉讼费用由被告承担。事实和理由：辅仁药业集团有限公司因自身经营需要，将“辅仁药业集团有限公司研究院建设项目研发大楼”项目发包给原告公司施工，双方签订《施工合同》一份。原告承接该工程后，按照约定进行施工，施工过程中，因为被告公司原因导致工程停工，双方对停工事宜进行了约定。之后，原被告双方对原告公司已经完成的工程价值及各项损失进行了核定。截至目前，被告辅仁药业集团有限公司经营状况未见好转，工程复工遥遥无期，为维护原告合法权益，原告依法请求解除双方《施工合同》，要求被告承担相应民事责任，并要求确认原告对工程折价、拍卖价款享有优先受偿权，望判如所请。被告辅仁药业公司辩称，同意解除合同。原告诉请中的工程款数额及赔偿损失金额有异议，双方未对工程数额及赔偿损失进行结算。被告辅仁药业公司无证据提交。本院经审理查明：2016年3月26日，原告大成公司（乙方、承包方）与被告辅仁药业公司（甲方、发包方）签订《辅仁药业集团有限公司研究院建设项目研发大楼施工合同》（以下简称：《施工合同》）一份。合同第三条关于承包方式及合同暂定价款主要约定有：1、工程承包方式为包工包料，2、暂定工程总价款为6,000万元（建筑面积约39136㎡，暂按1,500元/㎡），人工调整按照73元/工日执行；工程涉及主要材料按照甲、乙双方共同签证结算价为准。合同第六条第2款关于结算原则约定：工程竣工结算依据：经审核批准后的竣工图纸、设计变更、现场签证、甲方书面通知、技术核定单等按工程结算原则据实结算。合同第十二条第1项关于甲方义务第5款约定：指派刘清民为发包方驻工地代表，负责合同履行。对工程质量、进度进行监督检查，办理验收、变更、登记手续和其他事宜。该合同甲方代表处由董向东签字确认，并加盖有“辅仁药业集团有限公司”字样的合同专用章。2017年5月2日，原、被告及被告监理单位签订《辅仁药业研发大楼工程停工协议》（以下简称：《停工协议》），内容注明：“…．．由于甲方未及时办理工程前期规划等报建手续，工程施工进程一直不能连续，现接甲方正式通知，工程从即日起全面停工。……”被告辅仁药业公司驻工地代表刘清民签字确认并加盖“辅仁药业集团有限公司”字样的被告工程监管部公章。2019年7月31日，按照停工协议的约定，双方对原告各项损失费用进行了核定，签订《协议书》一份，确定原告各项损失金额为3,076,227元。被告代表董向东、驻工地代表刘清民在该协议书中签字确认并加盖“辅仁药业集团有限公司”字样的被告工程监管部公章。2019年8月7日，原、被告经过核算，对涉案工程原告已经完成的工程部分造价和相关损失费用进行了核定。被告代表董向东、驻工地代表刘清民在《辅仁药业集团有限公司建筑安装工程决算核定单》（以下简称：《决算核定单》）核查单位处签字确认并加盖“辅仁药业集团有限公司”字样的被告工程监管部公章，核定造价总额为27,121,255.24元（其中包含各项损失费用3,076,227元）。综上，涉案工程原告已经完成的工程造价为24,045,028.24元，相关损失费用为3,076,227.00元。现被告已付工程款18,993,496.7元，下欠工程款5,051,531.54元，经原告多次催要未果，由此形成诉讼。本院认为：建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程款折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。承包人在建设工程价款优先受偿的范围依照国务院有关行政主管部门关于建设工程价款范围的规定确定。承包人就逾期支付建设工程价款的利息、违约金、损害赔偿金等主张优先受偿的，人民法院不予支持。承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。（一）本案中，关于原告的第一项诉请：原告大成公司承接被告辅仁药业公司研究院建设项目研发大楼的部分施工工程，双方签订《施工合同》。后因被告原因，致使原告被迫停工。原告要求解除合同，被告同意解除，系双方真实意思表示，故原告第一项诉请要求解除合同，本院予以支持。（二）关于原告的第二项、第三项诉请：本院综合考虑《施工合同》中第十二条第一项第5款关于刘清民身份的约定、董向东代表公司签订《施工合同》的行为效力、被告“辅仁药业集团有限公司”字样的工程监管部公章在实际施工过程中的使用情况，认为被告以《决算核定单》中盖的是工程监管部公章、已超监管部权限为由抗辩双方未对工程款进行结算，该抗辩理由不能成立。双方已签订《决算核定单》对工程价款进行结算，核定原告已完工程总价为24,045,028.24元，造成原告各项损失费用共计3,076,227.00元。被告支付了部分工程款，下欠5,051,531.54元工程款未支付，故原告要求被告支付工程款5,051,531.54元及利息（利息从原告起诉之日起至实际还款之日，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算），并赔偿损失3,076,227元，合理有据，本院予以支持。（三）关于原告的第四项诉请：本案中，2019年8月7日，原、被告通过对已完成工程部分结算确定工程价款，但未约定支付时间，合同仍处在继续履行的状态。庭审中，原告提出解除合同时，被告明确表示同意解除合同。故应以2020年7月16日为最终竣工结算时间。故除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，原告主张在工程款范围内主张对工程折价、拍卖价款享有优先受偿权，未超过法定期限，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第二百六十九条，第二百七十九条，第二百八十三条、第二百八十四条、第二百八十六条；《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释二》第二十一条、第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、解除原、被告于2016年3月26日签订的《辅仁药业集团有限公司研究院建设项目研发大楼施工合同》；二、被告辅仁药业集团有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告许昌大成实业集团有限公司工程款五百零五万一千五百三十一元五角四分及利息（利息从原告起诉之日起至实际还款之日，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；三、被告辅仁药业集团有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告许昌大成实业集团有限公司损失费用共计三百零七万六千二百二十七元；四、确认原告许昌大成实业集团有限公司在5,051,531.54元工程款范围内对工程折价、拍卖价款享有优先受偿权。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费68,694.31元，减半收取34,347.16元，由被告辅仁药业集团有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式十份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验。审判员  张进花二〇二〇年七月二十四日书记员  朱换换