安徽省泗县人民法院民 事 判 决 书（2020）皖1324民初3048号原告：泗县泗城镇人民政府，住所地安徽省宿州泗县泗城镇北二环路456号，统一社会信用代码11341324003203268W。法定代表人：周鑫，该镇镇长。委托诉讼代理人：苏成海，泗城镇工业园区管委会工作人员。委托诉讼代理人：姚玉金，安徽玉金律师事务所律师。被告:安徽泗县暖暖纸业有限公司，住所地泗县泗城镇开发区，统一社会信用代码91341324567524665E（1-1）。法定代表人：柏基落，该公司经理。委托诉讼代理人：孙得才，安徽法理律师事务所律师。原告泗县泗城镇人民政府（以下简称泗城镇政府）诉被告安徽泗县暖暖纸业有限公司（以下简称暖暖纸业）租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序由审判员王世兵独任审判，公开开庭审理了本案。原告泗县泗城镇人民政府的委托诉讼代理人苏成海、姚玉金，被告安徽泗县暖暖纸业有限公司的委托诉讼代理人孙得才到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告泗城镇政府提出如下请求，1、要求解除双方2010年9月18日签订的《农民工创业园标准厂房租赁协议》，并判决被告支付所欠原告租金345.3万元（暂时计算至2020年9月18曰）；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2009年3月，原告从三湾集体土地中征得一块约30亩土地，镇财政投资2529064.6元由江苏天恒钢结构有限公司建设4栋标准化厂房（面积为5755.69平方米）。2010年9月18日原告与被告签订一份《农民工创业园标准厂房租赁协议》，约定按60元每平方米租赁给被告，年租金为34.53万元，双方签订协议后原告按合同约定将厂房交给被告使用，但租金被告一直拖欠至今未付，现被告经济状况恶化，为防止国有资产流失，诉至法院。原告泗城镇政府为支持自己的诉讼主张向本院提举了以下证据：1、机构代码，证明诉讼主体资格；2、《农民工创业园标准厂房租赁协议》工程承包合同一份；3、建设厂房的所支出的费用。被告暖暖纸业辩称：1、原告与张成侠签订的合同为无效合同，原告方对涉案的房屋没有能够提供房屋的产权证明，也没有提供建设工程许可证，或允许建设的其他证据材料，涉案的房屋所占用的土地在2013年出让之前为集体土地，原告方在诉状述称征用了土地，但没有提供征用的土地，根据法律规定没有取得产权证明的不得出租转让，因为我方认为无效合同；2、原告的诉讼请求超过时效，在民法总则诉讼时效为1年，而原告与张成侠签订合同为1年的期限，时间2010年9月18日-2011年9月18日，而对租赁费没有提出过，因此诉讼请求超出时效；3、依法驳回原告诉请，作为答辩方没有义务支付原告方的费用；4、原告提供的租赁合同时间为2010年9月18日，而暖暖纸业成立时间2011年10月，2010年公司尚未成立，只能是张成侠个人对租赁合同承担义务；5、张成侠对于当年的资金明确给予了说明，这个租金是用以下费用（招待费、招待用酒、管委会用的5间办公室）抵扣；6、2013年4月份暖暖纸业以净地的方式取得，并交纳了全部的出让金，按照了设计规划的要求，泗城镇的违建厂房不符合规划的要求，必须给予拆除。多年来，镇政府不予理睬，而且占用我公司的土地，并且没有支付土地使用费。按照合同法关于同时履行抗辩权的规定，暖暖纸业有权拒付原告方提出的要求。被告暖暖纸业为支持自己的诉讼主张向本院提举了以下证据：1、土地登记申请审批表、泗县国有建设用地使用权挂牌出让公告及须知、泗县国土资源局窗口受理单、安徽省建设用地规划条件、国有建设用地使用权出让合同、交款书、完税凭证。2、2011年10月17日暖暖纸业的营业执照一份，证明该公司2010年尚未成立，以此证明原告签订时间为虚假。3、暖暖纸业实际经营人张成侠的说明。根据庭审质证及各方当事人的陈述，本院确认如下事实：2009年，泗城镇政府将其工业园区内泗城农民工创业园标准化厂房工程发包给江苏天恒钢结构有限公司建设,2011年11月14日泗县虹宇监理有限责任公司出具竣工验收证书，载明该工程竣工日期为2009年12月9日。2010年9月18日，泗城镇政府与暖暖纸业签订一份《农民工创业园标准厂房租赁协议》，约定按60元每平方米将泗城镇新型乡村工业园农民工创业园内自建的4栋标准化厂房租赁给暖暖纸业，年租金为34.53万元。第一租赁时段从2010年9月18日至2011年9月17日，以后每年9月18日都续签一次协议。双方签订协议后原告按合同约定将厂房交给暖暖纸业使用。2011年9月17日第一租赁时段到期后，双方未再签订其他协议。暖暖纸业使用案涉厂房至今未向泗城镇政府交付租金。庭审过程中，原、被告双方自认因厂房有损坏，维修费用16万元由租金抵扣。另查明，暖暖纸业于2013年4月24日以出让方式取得案涉土地的使用权，泗县国有建设用地使用权挂牌出让公告及须知SX2013-（工）6#地块第三项第四条列明“供地方式：净地”。本院认为:案涉厂房系泗城镇政府出资所建，2010年9月18日泗城镇政府与暖暖纸业签订租赁协议。暖暖纸业主张合同无效，但未能提供证据证明该协议存在违反《中华人民共和国合同法》第五十二条的情形，故该租赁协议合法、有效。该房屋租赁协议签订在暖暖纸业成立前，因被告未对暖暖纸业在租赁协议的公章提出异议，应视为暖暖纸业对成立前筹备期业务的追认，且暖暖纸业已经实际享有合同权利，故对暖暖纸业抗辩称其不是适格被告的理由，本院不予采信。2011年9月17日第一租赁时段到期后，原、被告双方虽未再续签，但被告对原告的财产使用至今处于持续状态，故被告提出拖欠租金已超过诉讼时效的问题，该请求本院不予支持。因暖暖纸业于2013年4月24日以净地方式取得案涉厂房的国有土地使用权，因此双方租赁关系已不存在，泗城镇政府要求解除解除租赁协议已无必要，本院对泗城镇政府要求支付2013年4月24日以后租金的请求不予支持。关于被告在取得案涉厂房的国有土地使用权后，原告在被告国有土地上的附属物问题，原告未请求,不属于本案审理范围。另，被告提出原告占用其办公用房问题，本案租赁合同中并未涉及，且被告未提出反诉，本院不予审理。原告庭审中提出被告为其垫付厂房维修用16万元，应从拖欠租金中扣除的主张，被告予以认可，本院予以支持。暖暖纸业仅提供张成侠出具的说明且其未到庭质证，本院对暖暖纸业辩称第一年租金是用招待费用抵扣的主张不予采信。故暖暖纸业应当按照约定支付2010年9月18日至2013年4月23日间扣除维修费16万元的剩余租金，即345300元/年×2年+345300元/年÷365天×218天-160000元=736834元。依据《中华人民共和国合同法》第八条第二款、第六十条、第九十四条、第二百二十六条、第二百三十六条，《最高人民法院关于适用若干问题的规定（三）》第二条，《中华人民共和民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：一、被告安徽泗县暖暖纸业有限公司于本判决生效后十日内支付原告泗县泗城镇人民政府租金736834元；二、驳回原告泗县泗城镇人民政府的其他诉讼请求。（本院开户行：徽商银行股份有限公司泗县支行，账号：2510701021000106055007777，收款人：泗县人民法院执行专户，转账时请注明裁判文书案号及当事人的姓名）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费17212元，由原告泗县泗城镇人民政府负担13598元，被告安徽泗县暖暖纸业有限公司负担3614元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。审 判 员 王世兵二〇二〇年七月二十二日法官助理 张 颖书 记 员 廖英志附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（三）第二条发起人为设立公司以自己名义对外签订合同，合同相对人请求该发起人承担合同责任的，人民法院应予支持。公司成立后对前款规定的合同予以确认，或者已经实际享有合同权利或者履行合同义务，合同相对人请求公司承担合同责任的，人民法院应予支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。