安徽省铜陵市义安区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）皖0706刑初93号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：安徽省铜陵市义安区人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：李方向，男，1992年10月28日出生于安徽省霍邱县，汉族,初中文化,个体运输，户籍所在地：安徽省六安市霍邱县，住安徽省寿县。2020年3月24日因涉嫌犯非法采矿罪被铜陵市公安局义安分局刑事拘留，同年4月22日被依法逮捕，同年6月23日被取保候审。现在家。 辩护人暨委托诉讼代理人：张绪贵，安徽沿江律师事务所律师。 安徽省铜陵市义安区人民检察院以义检刑诉（2020）79号起诉书，指控被告人李方向犯非法采矿罪，于2020年7月16日向本院提起公诉。在诉讼过程中，公益诉讼起诉人安徽省铜陵市义安区人民检察院于2020年7月20日向本院提起附带民事公益诉讼。经查，安徽省铜陵市义安区人民检察院于2020年6月12日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法适用简易程序，实行独任审判,公开开庭进行了审理。铜陵市义安区人民检察院指派检察员吴炳红出庭支持公诉,被告人暨附带民事公益诉讼被告李方向及其辩护人暨委托诉讼代理人张绪贵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 安徽省铜陵市义安区人民检察院指控：2020年3月16日21时许至次日0时许,被告人李方向驾驶一艘船号为“皖红运1号”运输船伙同一艘标有“巢湖港”字样的采砂船在长江铜陵221-222红浮水域附近盗采江砂时，被铜陵市义安区长江采砂管理办公室执法人员现场查获。经过磅称重涉案江砂净重2885.5吨；铜陵市义安区价格认定中心认定涉案江砂单价20元/吨，共计价值人民币57710元。公诉机关认为被告人李方向认罪认罚，依法从宽处罚，并提交了相关的证据材料。请求适用《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，予以判处。建议对被告人李方向在有期徒刑六个月至一年零二个月，适用缓刑；并处罚金。 附带民事公益诉讼起诉人安徽省铜陵市义安区人民检察院诉称，2020年3月16日21时许至次日凌晨,附带民事公益诉讼被告李方向伙同他人盗采江砂行为对河流地貌和水文情势、鱼类、受保护的淡水豚及矿产资源造成严重影响，尤其是底栖动植物遭到毁灭性破坏；经鉴定，盗采江砂2885.5吨，生态修复补偿金33660元、鉴定费10000元。公益诉讼起诉人认为，附带民事公益诉讼被告李方向在无开采资格证的情况下，到禁止开采的长江铜陵非法开采江砂，其行为已涉嫌非法采矿罪，同时对长江生态资源和环境造成了损害，严重侵害了社会公共利益，其行为已构成侵权，依法应当承担侵权责任。诉请法院根据《中华人民共和国环境保护法》第六条、第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条、第二十二条的规定，判令：1、附带民事公益诉讼被告李方向就非法采砂破坏长江铜陵水域生态环境的行为向社会公开赔礼道歉；2、附带民事公益诉讼被告李方向对非法采砂2885.5吨造成长江铜陵水域生态环境损害所需支付的生态修复补偿金、鉴定费用共计43660元承担赔偿责任；附带民事公益诉讼起诉人向法庭提交了刑事指控证据及鉴定意见和鉴定费票据等证据。 被告人李方向对公诉机关指控的事实和罪名均不持异议，并表示认罪认罚。其辩护人的主要辩护意见：1、被告人李方向是涉案江砂购买方，不是直接采砂者，应当认定采矿者为主犯，李方向应当认定为从犯，依法应从轻处罚。2、被告人李方向在归案后如实供述本案事实系坦白；在公诉机关签署认罪认罚具结书，依法应从轻、从宽处罚。3、被告人李方向现已缴纳生态修复补偿金和鉴定费，并预缴罚金，愿意向社会公开表示道歉，可视为有悔罪表现。综上，同意在公诉机关量刑建议范围内从轻处罚，适用缓刑。 经审理查明：2020年3月16日21时许至次日0时许,被告人李方向驾驶一艘船号为“皖红运1号”运输船伙同一艘标有“巢湖港”字样的采砂船在长江铜陵221-222红浮水域附近盗采江砂时，被铜陵市义安区长江采砂管理办公室执法人员现场查获。经过磅称重涉案江砂净重2885.5吨；铜陵市义安区价格认定中心认定涉案江砂单价20元/吨，共计价值人民币57710元。 附带民事公益诉讼被告李方向非法采砂行为对河流地貌和水文情势、鱼类、受保护的淡水豚及矿产资源造成严重影响，尤其是底栖动植物遭到毁灭性破坏；经鉴定，盗采江砂2885.5吨，生态修复补偿金33660元、鉴定费10000元。 另查明，被告人李方向被现场抓获；在公诉机关签署了认罪认罚具结书，并在审理阶段主动缴纳生态修复补偿金和鉴定费，共计人民币43660元；预交罚金40000元。 上述事实，被告人暨附带民事公益诉讼被告李方向在开庭审理过程中均无异议，并有物证：“红运1号”运输船、“巢湖港”采砂船；书证受案登记表、立案决定书、户籍证明、查获经过、无违法犯罪前科说明、过磅说明、铜陵市义安区价格认证中心出具的价格认定结论书、安徽省铜陵市义安区人民检察院义检民公告［2020］1号公告、铜陵市人民检察院铜检公益诉讼请示审受［2020］34070000002号关于李方向非法采矿刑事附带民事公益诉讼一案的批复等；证人夏某、刘某、晏某、樊某、赵某、李某1、李某2、邓某等人的证言；被告人李方向的供述和辩解；铜陵市公安局义安分局主持制作的勘验等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人李方向未取得采矿许可证擅自盗采江砂，价值人民币57710元，属于情节严重，被告人的行为构成非法采矿罪，应依法追究其刑事责任。公诉机关指控罪名成立，本院予以确认。关于辩护人提出从犯的辩护意见，经审理认为，被告人李方向与采砂者事先勾结，并相互配合，不属于从犯地位。辩护人此项辩护意见理由不足，本院不予采纳。被告人李方向在归案后，如实供述犯罪事实，系坦白；并在公诉机关签署认罪认罚具结书，在审理阶段主动交纳赔偿款，并预缴罚金，依法予以从轻、从宽处罚。鉴于被告人李方向系初犯、偶犯，有悔罪表现，经判前评估，具有社区矫正条件，适用缓刑不致于危害社会，依法对被告人李方向适用缓刑。公诉机关对被告人量刑建议适当，本院予以采纳。辩护人关于被告人上述从轻、从宽处罚的辩护意见有理，本院予以采纳，附带民事公益诉讼被告李方向在长江铜陵水域盗采江砂2885.5吨，对涉案长江水域生态环境造成严重破坏，损害了社会公共利益，依法应当承担侵权责任，赔偿生态修复费用33660元、鉴定费10000元，并向社会公开赔礼道歉。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三第一款，第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十六条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项、第三条第一款第（二）项、第四条第一款第（一）项、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款、第二百零一条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条、第二十二条之规定，判决如下： 一、被告人李方向犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年；并处罚金人民币四万元(已缴纳)。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，由安徽省寿县社区矫正机构负责执行。） 二、现场查获二千八百八十五点五吨非法开采的江砂，依法予以没收，上缴国库（由扣押机关处理）。 三、附带民事公益诉讼被告李方向就非法采矿破坏长江铜陵水域生态环境的行为向社会公开赔礼道歉。 四、附带民事公益诉讼被告李方向赔付非法采砂二千八百八十五点五吨造成长江铜陵水域生态环境损害所需的生态修复补偿金、鉴定费用共计四万三千六百六十元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省铜陵市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本四份。 审判员  洪翠凤 二〇二〇年七月三十一日 法官助理姜燕 书记员何振天 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定,未取得采矿许可证擅自采矿,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿,或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。 ...... 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物,应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产,应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物,应当予以没收。没收的财物和罚金,一律上缴国库,不得挪用和自行处理。 第六十七条...... 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 …… 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。 第四条在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚： （一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的； ...... 《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条...... 如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外: (一)被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的; (二)被告人违背意愿认罪认罚的; (三)被告人否认指控的犯罪事实的 (四)起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的; (五)其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条原告请求被告承担检验、鉴定费用，合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用的，人民法院可以依法予以支持。 《中华人民共和国环境保护法》第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。 第二十条人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。 生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。 第二十二条原告请求被告承担检验、鉴定费用，合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用的，人民法院可以依法予以支持。