广东省清远市清新区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1803民初1069号原告：吴炽棠，男，汉族，1949年12月30日出生，住清远市清新区***************，公民身份号码441************715。原告：赖秋兰，女，汉族，1949年7月18日出生，住清远市清新区***************，公民身份号码440************764。原告：吴国锋，男，汉族，1982年2月3日出生，住清远市清新区***************，公民身份号码441************712。原告：李少妹，女，汉族，1983年3月7日出生，住清远市清新区***************，公民身份号码441************128。原告：吴柏锐，男，汉族，2008年12月12日出生，住清远市清新区***************，公民身份号码441************239。原告：吴柏妍，女，汉族，2017年4月17日出生，住清远市清新区***************，公民身份号码441************080。上述原告吴柏锐、吴柏妍的法定代理人为吴国锋、李少妹，身份信息详见上述，系原告吴柏锐、吴柏妍的父母，上述六原告共同委托诉讼代理人：胡文华，广东八骏律师事务所律师。上述原告赖秋兰、李少妹共同委托诉讼代理人：吴国锋，身份信息详见上述，是原告赖秋兰、李少妹的近亲属。被告：清远市清新区*********民小组，住所地清远市清新区************。负责人：胡艺贤，该村民小组组长。委托诉讼代理人：刘军朋，广东中肯律师事务所律师。原告吴炽棠、赖秋兰、吴国锋、李少妹、吴柏锐、吴柏妍诉被告清远市清新区*********民小组（以下简称“中三村民小组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年4月13日立案后，依法适用简易程序，2020年6月1日，原告赖秋兰、吴国锋、李少妹、吴柏锐、吴柏妍向本院提出申请参与本案诉讼，本院依法予以准许。本案公开开庭进行了两次审理，第一次庭审原告吴炽棠及其委托诉讼代理人胡文华、被告中三村民小组负责人胡艺贤及其委托诉讼代理人刘军鹏均到庭参加诉讼；第二次庭审原告吴炽棠、吴国锋及六原告的委托诉讼代理人胡文华、被告中三村民小组负责人胡艺贤及其委托诉讼代理人刘军朋均到庭参加诉讼，被告本案现已审理终结。原告吴炽棠、赖秋兰、吴国锋、李少妹、吴柏锐、吴柏妍向本院提出诉讼请求称：1、判令确认被告向原告支付自2003年至2019年的中星鱼塘出租收益分红64376.07元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告是被告中三村民小组集体经济成员，1987年，马塘村委会中华联队（包括中一、中二、中三、中四、中五、中六、中七、中八、下岗边、新屋、大路顶、沙塘顶等12个村小组）把村中超溪塘和虾律垅的水田整合为鱼塘，并通过流转以租赁形式出租，租约一直持续至今。租金由中华联队按面积分发给各个村小组，再由村小组统一按户人口分配到各家各户。原告一家共六个人口，2003年前的租金有分配到，2003年之后的十多年，被告一直拒绝分配给原告。原告多次向政府部门反映情况，被告仍然拒绝支付分红款给原告。为维护原告的利益，特向法院提起诉讼，请依法判决支持原告的诉讼请求。原告吴炽棠、赖秋兰、吴国锋、李少妹、吴柏锐、吴柏妍在诉讼中向本院提供如下证据：1、身份证、广东省农村集体经济组织证明，证明原、被告的主体资格；2、证明、户口簿、党员活动证、农村土地承包合同，证明原告是被告的集体经济成员；3、太平镇政府信访事项受理告知书、答复意见书、太平镇信访办办公室事项受理告知书、太平镇政府答复意见书、清新区政府信访事项复查复核办公室不予受理告知书、清新区人大委员会信访办公室信访事项转送告知书，证明原告权益通过信访未得到解决；4、土地调解协议，证明经马塘村委会调解为成功；5、中华联队超溪鱼塘承租合同、中星鱼塘数2019年分配到队，证明原告应分配得到集体鱼塘分红的依据。被告中三村民小组答辩称：第一、按照规定，是否享有集体成员资格，进而参加集体分红，不单单看其户籍住所，还要看其是否履行我村集体的义务。本案中被答辩人的户籍地虽然在答辩人村中，但其并没有履行村中的义务。被答辩人在未经得我村村民集体的同意下，擅自将家庭承包的村集体土地永久转让给村外人员，经答辩人多次催促都未收回土地。被答辩人的这种不履行义务的行为，不单单损害了村集体利益，同时因土地未能收回导致我村集体无法重新分配土地，致使我村许多新成员无法分得土地，损害了新成员利益。因此，对于被答辩人的行为，我村集体成员经我村集体会议讨论，决议不分配分红给被答辩人。在被答辩人未履行义务的情况下无权参与集体分红。第二、答辩人己向法院提供了历年的分红分配数据，该数据可反映出每年人均可分配款项，即使按6人计也就两万多元，可来六万多。第三、按照被答辩人的入户时间，被答辩人的家人也并不是一开始就6人。第四、退一步讲，即使被答辩人有得分配，由于答辩人自05年起每年就有村分红分配，而被答辩人现在才主张权利也过了诉讼时效，其主张2016年之前的分红己丧失胜诉权。第五、原告并不享有其家庭六人的诉讼主体资格，另外，按照规定，是否享有集体成员资格，应先由行政部门作出处理决定，而不是直接起诉法院，对其起诉应予以驳回。被告中三村民小组为证明其主张，向本院提供如下证据：1、决议书，证明原告没有履行村中义务，且损害了被告集体成员的利益；2、关于鱼塘转让承包的协议，证明原告擅自将被告所有的集体土地永久转让给他人，致使被告至今尚未收回土地；3、农业完税证明两份、收据，证明2003、2004年村中收入用于村集体开支，不存在分红的事实；4、2005年至2019年村集体分红情况，证明在2005年至2008年期间原告已经取得分红款，以及历年村民每人人均分红的情况。本院经审理查明：原告一家共有6名家庭成员，户口至今在被告村民小组处，其中吴炽棠是户主；赖秋兰是吴炽棠妻子；吴国锋是吴炽棠儿子；李少妹是吴炽棠儿媳，户口于2008年10月29日迁入被告村民小组；吴柏锐是吴炽棠孙子，于2009年12月12日办理户口入户手续；吴柏妍是吴炽棠孙女，于2017年7月5日办理户口入户手续。1981年，太平镇马塘村委会大路顶村分拆为马塘村委会中一、中三、大路顶三个村小组，原告家庭吴炽棠的户籍所在地从村集体分拆时开始一直是在被告村集体处。原告家庭在被告村集体处一直按照规定分得被告村集体所有的田地，至今仍然耕种在被告村集体分得的部分田地。2018年8月25日，原告吴炽棠与被告双方重新签订了《农村土地（耕地）承包合同》，明确原告吴炽棠在被告村民小组拥有集体所有的部分土地承包权。被告村民小组所在的马塘村委会中华联队将联队管理的鱼塘出租，每年都可以取得一定的租金收益。因此被告中三村民小组在中华联队处每年可以分得一定数额的鱼塘租金收益。被告中三村民小组从2005年至2019年，按人口平均分配鱼塘收益，具体为：2005年人均113.73元；2006年人均136.5元；2007年人均126.75元；2008年人均126.75元（该年分红款于2009年1月18日分配）；2009年人均124.5元；2010年人均124.5元；2011年人均122元；2012年人均122元；2013年人均871.5元；2014年人均650元；2015年人均695元；2016年人均662元；2017年人均560元；2018年人均590元；2019年人均580元。以上鱼塘租金分红，被告村民小组的户代表在领取分红款时都签名确认。在被告中三村民小组分配2006年鱼塘租金分红的记录簿上标注：“每年按户口簿分钱，2005年因分多4份钱给炽棠（2005年份了6份给吴炽棠），现每年扣回2份，明年再扣1年”。原告表示被告村集体分红是按户口本人数分红，1982年原告户口共6人，所以原告一直取得6份收入分红。被告表示村集体的分红是按户口本登记为准，出生即可分红，但户口本登记当年不分红。后被告以六原告家庭没有履行村集体义务，收回集体土地交给村集体使用，不是被告村集体经济成员为由，从2006年开始拒绝将村集体收入分红给六原告家庭。为此原告吴炽棠多次向村委会反映情况及向太平镇人民政府信访，原、被告双方因村集体收入分红争议至今未解决，遂引起了本案诉讼。诉讼中，被告认为即使被告有义务将村集体收入分红给原告，原告的起诉亦已经超过了诉讼时效。以上事实，有原告提供的身份证、广东省农村集体经济组织证明、户口簿、农村土地承包合同、太平镇政府信访事项受理告知书、答复意见书、太平镇信访办办公室事项受理告知书、太平镇政府答复意见书、清新区政府信访事项复查复核办公室不予受理告知书、清新区人大委员会信访办公室信访事项转送告知书、土地调解协议、中华联队超溪鱼塘承租合同，被告提供的2005年至2019年村集体分红情况等证据及庭审笔录证实，足以认定。本院认为：本案为侵害集体经济组织成员权益纠纷。本案的审理焦点为：1、六原告是否为被告村民小组的集体经济组织成员；2、若六原告是被告的集体经济组织成员，被告应当支付多少分红款给六原告；3、六原告的起诉是否超过诉讼时效。关于第1个审理焦点：首先，六原告的户籍至今一直在被告村民小组处，从未迁出；其次，原告家庭一直根据规定分得被告村集体所有的田地，至今仍然耕种在被告村集体分得的部分田地。且在2018年8月25日，原告吴炽棠与被告双方重新签订了《农村土地（耕地）承包合同》，明确原告吴炽棠在被告村民小组拥有集体所有的部分土地承包权。再次，在2005年之前，被告村民小组一直按照规定将村集体收益分红给原告家庭。虽然被告辩称原告家庭不是被告村民小组集体经济成员，但被告没有提供确切证据予以证实六原告不是被告的村民小组成员，故本院对被告的该项辩解不予支持。即使原告家庭没有将集体土地交还给被告村集体，被告据此拒绝将收益分红分配给原告家庭，明显侵害了原告的合法权益，本院对被告的此行为不予认可，被告应当另寻其他合法的途径予以解决。故被告应当按照规定将村集体收益分红给六原告。被告辩称是否享有集体成员资格，应先由行政部门作出处理决定，而不是直接起诉法院，没有法律依据，本院不予采纳。关于第2个审理焦点：被告应当按照规定将村集体收益分红给六原告，同时被告亦提供了被告村民小组户代表签名确认的2005年至2019年收益分红的发放记录，因原告没有提供证据足以推翻该收益分红的发放记录的证据，故本院对该发放记录予以采信。被告提供的多张分红记录上记载有“按户口簿分”，故本院依法认定被告收益分红是按户口簿登记人数分配。根据该发放记录，原告家庭在2006年应分得3份（户籍人口为3人），人均136.5元，共计409.5元；在2007年应分得3份（户籍人口为3人），人均126.75元，共计380.25元；在2008年应分得4份（户籍人口为4人），人均126.75元，共计507元；在2009年应分得5份（户籍人口为5人），人均124.5元，共计622.5元；在2010年应分得5份（户籍人口为5人），人均124.5元，共计622.5元；在2011年应分得5份（户籍人口为5人），人均122元，共计610元；在2012年应分得5份（户籍人口为5人），人均122元，共计610元；在2013年应分得5份（户籍人口为5人），人均871.5元，共计4357.5元；在2014年应分得5份（户籍人口为5人），人均650元，共计3250元；在2015年应分得5份（户籍人口为5人），人均695元，共计3475元；在2016年应分得5份（户籍人口为5人），人均662元，共计3310元；在2017年应分得6份（户籍人口为6人），人均560元，共计3360元；在2018年应分得6份（户籍人口为6人），人均590元，共计3540元；在2019年应分得6份（户籍人口为6人），人均580元，共计3480元。以上原告家庭共计可取得分红28534.25元。因原告在2005年分红时户口登记人数只有3人，而分红分了6份，多分了341.19元（多分3份，每份113.73元，共计341.19元），现应当予以减扣，故六原告应当获得的分红款为28193.06元，原告请求超出部分，没有事实依据，本院不予支持。关于第3个审理焦点：由于被告对原告实施的行为是连续侵权，并且原告对被告的侵权行为一直有对政府有关部门和村委会反映情况及要求政府、村委会处理，结合被告最后一次分红的时间为2019年，故本院依法认定原告的起诉没有超过诉讼时效，本院对被告的该项辩解不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条、第十六条之规定，判决如下：一、被告清远市清新区*********民小组应于本判决生效之日起十日内支付分红款28193.06元给原告吴炽棠、赖秋兰、吴国锋、李少妹、吴柏锐、吴柏妍；二、驳回原告吴炽棠、吴国锋、赖秋兰、李少妹、吴柏锐、吴柏妍的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费704.7元（原告已预交），由原告吴炽棠、吴国锋、赖秋兰、李少妹、吴柏锐、吴柏妍负担304.7元，被告清远市清新区*********民小组负担300元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审判员  杨柏华二〇二〇年六月十七日书记员  陈宗衡附法院标的款账户和相关法律、司法解释条文：户名：清远市清新区人民法院，开户银行：中国银行清新支行，账号：7146*****391。《中华人民共和国民法总则》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条原人民公社、生产大队、生产队的成员，户口保留在农村集体经济组织所在地，履行法律法规和组织章程规定义务的，属于农村集体经济组织的成员。实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，集体经济组织成员所生的子女，户口在集体经济组织所在地，并履行法律法规和组织章程规定义务的，属于农村集体经济组织的成员。实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，户口迁入、迁出集体经济组织所在地的公民，按照组织章程规定，经社委会或者理事会审查和成员大会表决确定其成员资格；法律、法规、规章和县级以上人民政府另有规定的，从其规定。农村集体经济组织成员户口注销的，其成员资格随之取消；法律、法规、规章和组织章程另有规定的，从其规定。第十六条农村集体经济组织成员享有以下权利：（一）依法行使选举权、被选举权和表决权；（二）享有集体资产产权、获得集体资产和依法确定由集体使用的国家所有的资产的经营收益；（三）承包集体经济组织的土地及其他资产；（四）对集体经济组织公开招标的项目，在同等条件下有优先权；（五）监督集体经济组织的经营管理活动，提出意见和建议，查阅成员大会或者成员代表会议的会议记录、财务会计报告等；（六）法律、法规、规章和组织章程规定的其他权利。申请执行提示条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。