河北省张家口市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀07民终1457号 上诉人（原审原告）：王某1，男，1958年1月10日出生，汉族，住张家口经济开发区。 上诉人（原审原告）：王某2，女，1954年9月15日出生，汉族，住张家口经济开发区。 上诉人（原审原告）：王某3，女，1956年3月11日出生，汉族，住张家口市万全区。 上诉人（原审原告）：王某4，男，1977年6月29日出生，汉族，住张家口经济开发区。 上诉人（原审原告）：王某5，女，1981年2月8日出生，汉族，住张家口经济开发区。 上诉人（原审原告）：王某6，男，1977年5月10日出生，汉族，住张家口经济开发区。 上述六上诉人委托诉讼代理人：赵献春，河北海龙（张家口）律师事务所律师。 上述六上诉人委托诉讼代理人：朱建华，河北海龙（张家口）律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：王某8，男，1963年1月14日出生，汉族，住张家口经济开发区。 委托诉讼代理人：王培珍（系王某8妻子），女，1964年5月13日出生，汉族，住张家口经济开发区。 原审原告：王某7，女，1944年6月28日出生，汉族，住张家口经济开发区。 上诉人王某1、王某2、王某3、王某4、王某5、王某6与被上诉人王某8及原审原告王某7继承纠纷一案，不服河北省张家口经济开发区人民法院（2019）冀0791民初1981号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年6月10日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人王某1、王某2、王某3、王某4、王某6及委托诉讼代理人赵献春、朱建华，被上诉人王某8及委托诉讼代理人王培珍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王某1、王某2、王某3、王某4、王某5、王某6上诉请求：撤销原判，依法改判或发回重审；本案诉讼费用由王某8承担。事实和理由：一审判决认定事实不清，根据上诉人一方在起诉前向国土资源所的查询，案涉宅基地使用权人为张翠花，并未变更至王某8名下。王某8的土地使用权证未在土地管理部门登记，不能确定其真实性，一审法院应当进行充分调查后才能做出判决。张翠花及丈夫在世时，该宅基地上是有房的，即使后来由王某8翻建，仍有张翠花的份额，这些事实因为年代久远，无法取证，但双方均认可在此房屋中居住过，因此无需提供证据。一审法院以证据不足，驳回上诉人一方的诉讼请求，于法无据，更没有尊重事实。王某8提供的证人证言不能证实其修建房屋的事实，认定诉争房屋产权全部属于王某8证据不足。案涉房屋为遗产，所涉及的拆迁补偿款应依法予以分割。一审法院适用法律错误，应适用《中华人民共和国土地管理法》，由于王某8的土地使用权没有依法登记，因此该使用权证无法律效力。 王某8辩称，王某1、王某2、王某3、王某4、王某5、王某6主张母亲张翠花1998年11月去国土局批了案涉宅基地，试问死亡注销三个月以后的人怎能去批宅基地？母亲本名为张翠英，在换证时由于办事人笔误写成张翠花，经开区成立于2006年，底册与房本上的名字不符，且经办部门不是经开区，故王某1、王某2、王某3、王某4、王某5、王某6在经开区查不到信息。距离2004年换证已经16年，已过诉讼时效。宅基地非遗产，不能继承。案涉宅基地地上物全部为王某8所建。王某1、王某2、王某3、王某4、王某5、王某6起诉仅凭一张没有身份证信息的张翠花名下的证明，上诉人明知有三个叫张翠花的，且开具证明时不附身份证信息，不能证明与本案系同一人。 王某1、王某7、王某2、王某3、王某4、王某5、王某6向一审法院起诉请求：依法判决王某1、王某7、王某2、王某3、王某4、王某5、王某6分得母亲张翠花生前于1998年11月经张家口市桥东区国土资源分局批准的020870号宅基地地上房屋（北房四间、南房四间）拆迁补偿款的七分之六，即2598432元，诉讼费依法负担。 一审法院认定事实:王德林与张翠英系夫妻关系，二人生前共育有七个子女，长子王财、次子王斌、三子即原告王某1、四子即被告王某8、长女即原告王某7、次女即原告王某2、三女即原告王某3。张翠英于1998年1月19日去世，其丈夫王德林已先于其去世。王财与妻子赵振英共育有两个子女，即长子王某4、长女王某5。赵振英于1995年去世，王财于2005年12月去世。王斌于1990年去世，其与妻子张秀珍育有一子，即原告王某6。又查，张翠英生前曾在原张家口市桥东区处，四至为东至贾占贵、西至巷、南至贾占贵、北至高砚和，面积为203.49㎡，证号为020870，原旧的土地证因笔误将“张翠英”写成“张翠花”。张翠英去世后，张家口市桥东区国土资源局桥东分局于2004年5月8日给王某8发放东集用（2014）字第020870号集体土地使用证，确认位于的土地（四至为东至贾占贵、西至巷、南至贾占贵、北至高砚和）使用权人为王某8，使用面积为203.49㎡，并将原登记的土地使用权人为“张翠花”的土地使用证收回。后因张家口经济开发区纬一中路两侧棚户区改造项目，本案涉案宅基地被列入拆迁范围内。2019年9月5日，王某8与张家口高新城市房屋拆迁有限公司签订货币补偿协议书，约定，张家口高新城市房屋拆迁有限公司在该协议签订后，一次性给付王某8房屋征收补偿款3031504元，其中实测宅基地面积233.84㎡×8000元／㎡＝1790720元；二层及以上自建补偿共计515970元；搬家补助费4325元；临时安置补助费12456元；政策性补偿费17658元；宅基地外自建房补偿费19905元；奖励共计670470元。至本案开庭时，该拆迁补偿款尚未发放，地上房屋也未拆除。一审法院认为，遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产。因农村宅基地属于集体所有，农民作为集体经济组织成员需向村委会申请，符合条件的才能取得宅基地使用权，因此宅基地使用权不属于被继承人的合法财产，不能进行继承。本案涉案宅基地原登记在王某8的母亲张翠英名下，在张翠英去世后，张家口市桥东区国土资源局桥东分局给王某8发放了集体土地使用证，确定本案涉案宅基地的使用权人为王某8，故本案涉案宅基地使用权已不属于张翠英，也非张翠英的遗产。王某1、王某7、王某2、王某3、王某4、王某5、王某6主张本案涉案宅基地上有四间正房、四间南房系张翠英的遗产，因未提交有效证据予以证实，故对该主张，不予支持。本案涉案宅基地及地上房屋因被列入纬一中路两侧棚户区改造范围，已由张家口高新城市房屋拆迁有限公司与王某8签订货币补偿协议，针对本案涉案宅基地及地上房屋由给张家口高新城市房屋拆迁有限公司一次性给付王某8房屋征收补偿款3031504元。王某1、王某7、王某2、王某3、王某4、王某5、王某6主张该拆迁补偿款属于张翠英遗产所转化的补偿款，并要求分割其中2598432元，因未有效提供证据予以证实，其诉讼请求缺乏事实及法律依据，证据不足，不予支持。判决：驳回王某1、王某7、王某2、王某3、王某4、王某5、王某6的诉讼请求。案件受理费27587元，财产保全费5000元，两项合计32587元，由王某1、王某7、王某2、王某3、王某4、王某5、王某6共同负担。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。王某1、王某2、王某3、王某4、王某5、王某6提交证据1为（2020）冀0791行初23号案件河北电子法院外网查询结果一份，证实王某1已于2020年4月12日起诉张家口市自然资源和规划局一案；提交证据2为张家口市自然资源和规划局行政案件答辩状复印件一份，证实案涉宅基地土地使用权登记在张翠花名下，未发生变更登记，张家口市自然资源和规划局亦未向第三人颁发过东集用（2004）字第020870号集体土地使用权证；提交证据3为社员宅基地登记表复印件一份，证明1984年12月5日该宅基地仍登记在张翠花名下，提交证据4为张家口市居民宅基地登记审批表复印件一份，证明虽然户主姓名为王某8，但在初审意见一栏中写明：“张翠花将此处住宅转让本村村民王某8，无争议（独子继承），有协议及双方身份证复印件，村镇同意准予办理过户。”王某8的质证意见为对社员宅基地登记表一份无异议，其他证据均不予认可。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：对证据1的真实性、合法性予以确认，但与本案无关联性；证据2、4为复印件，王某8亦不予认可，故对证据的真实性不予确认；由于王某8对证据3无异议，本院对该证据的予以确认。根据当事人一审提交的证据并结合二审采纳的新证据，可以证实张翠英生前曾在原张家口市桥东区处，户主为张翠英，王某8为户内成员，证号为020870。 本院认为，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。宅基地使用权对应的权利主体为户，当一户中的个别人去世，其他户内人口当继续享有宅基地使用权，此种情况下不存在继承的情形。本案中，案涉宅基地原登记户主为张翠英，王某8为户内成员，当张翠英于1998年1月19日去世后，其已不再是该宅基地使用权人，而王某8作为户内成员则继续享有案涉宅基地使用权。根据张家口市桥东区国土资源局桥东分局2004年5月8日发放给王某8的东集用（2014）字第020870号集体土地使用证，可以进一步确认案涉宅基地使用权人为王某8。王某1虽已提起与张家口市自然资源和规划局的行政诉讼，但由于尚未结案，目前尚不能否定东集用（2014）字第020870号集体土地使用证的真实性，且根据社员宅基地登记表并结合本案其他证据，已经可以证实王某8系案涉宅基地合法的使用权人。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。王某1、王某7、王某2、王某3、王某4、王某5、王某6主张涉案宅基地上有四间正房、四间南房系张翠英的遗产，因未提交有效证据予以证实，故应承担举证不能的责任。 综上所述，王某1、王某2、王某3、王某4、王某5、王某6的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费27587元，由王某1、王某2、王某3、王某4、王某5、王某6共同负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 王某8军审判员吴义清审判员雷鹏 二〇二〇年七月八日 法官助理 成             诚 书 记 员 张             璐