宝鸡市金台区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)陕0303民初1070号 原告:宝鸡市金台区硖石镇董家村村民委员会，地址宝鸡市金台区硖石镇董家村。统一社会信用代码：54610303598775344G。 法定代表人：杨海军，任村民委员会主任。 委托诉讼代理人：马文飞，陕西炎城律师事务所律师。 委托诉讼代理人：畅志博，陕西炎城律师事务所实习律师。 被告：宝鸡市金台区联科种养殖专业合作社，住所宝鸡市金台区硖石镇上排村一组，注册号：610303NA000058X。 法定代表人：苟连科。 原告宝鸡市金台区硖石镇董家村村民委员会（以下简称董家村村委会）与被告宝鸡市金台区联科种养殖专业合作社（以下简称联科种养殖合作社）土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2020年4月7日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告董家村村委会的委托诉讼代理人马文飞、畅志博，被告联科种养殖合作社的法定代表人苟连科均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.解除原告与被告的《农村土地承包经营权流转合同》；2、判令被告立即支付2013年3月1日至2014年9月1日土地占用费12750元；支付2014年9月1日起到交还土地时止的土地使用费（按每年8500元一年计算）；3、恢复土地的耕种条件；4.诉讼费由被告承担。事实与理由：2013年2月6日，原告董家村村委会与被告联科种养殖合作社签订《农村土地承包经营流转合同》，约定原告将集体所有的位于本村河滩土地和旧庄基地等48亩土地租赁给被告用于种植林果业等，租赁期限20年，使用费17万元。合同还约定2013年3月1日至2014年9月1日为筹备期，筹备期满，被告一次性支付20年租金17万元，不按约定支付使用费，逾期6个月未支付的，经催缴无效原告可解除合同收回土地。合同签订后，原告按约定把土地于2013年3月1日前交付给被告使用，被告仅支付了2万元后就一直没有再支付剩余费用。因被告迟迟不履行合同义务，双方于2019年3月8日达成《付款协议》约定：被告承诺于2019年5月1日前向原告缴纳5万元，剩余10万元于2019年12月31日前付清。如未按约定日期履行，由被告承担全部责任。协议签订后被告仍未履行付款义务。被告行为构成根本违约，致使原告转让土地使用权获取收益的合同目的无法实现。故诉至法院，请求依法判决。 原告为支持其诉讼请求向本院提交了宝金办发【2015】101号关于印发金台区撤村并村工作实施方案的通知、原被告双方于2013年2月6日签订的《农村土地承包经营权流转合同》、2019年3月8日的《付款协议》等证据，证明其主体资格及被告未支付款项违约的事实。 被告联科种养殖合作社辩称，原告所述基本属实，但该《农村土地承包经营权流转合同》是9月份签订的，不是3月份，合同中约定了一年半的筹建期，筹建期内是没有费用的。其给原告已缴纳了2万元的租赁费，不同意解除合同，剩余的15万元租赁费希望能够分期给原告交付。 被告无证据。 经当庭举证、质证，被告对原告提交的证据无异议，本院当庭予以确认有效。 根据上述证据的认定及双方当事人的陈述，本院查明以下事实： 2013年2月6日，宝鸡市金台区硖石镇上排村村民委员会（甲方）与被告联科种养殖合作社（乙方）签订《农村土地承包经营权流转合同》，约定“出租土地名称为：硖石镇上排村土地复垦河滩地和旧庄基地，总面积48亩（以实际丈量为准），其中河滩地28亩、旧庄基地约20亩……土地承包期限为20年，筹备建设期为1.5年，共计21.5年。自2013年3月1日起至2035年9月1日止。甲方应于合同签订之日将土地交付乙方。出租价款与支付方式：2013年3月1日至2014年9月1日为筹备建设期。筹备期满后，一次性付款20年租金17万元……乙方不按约定支付承包报酬，无正当理由，逾期6个月未支付的，甲方催缴无效可解除合同收回土地……” 2019年3月8日，原被告达成《付款协议》，约定：“……租期20年，并约定由乙方一次性支付租金17万元，但乙方在支付2万元租金后，至今在未向甲方缴纳租金……乙方承诺：2019年5月1日前向甲方缴纳5万元，其余10万元租金于2019年12月31日前付清。如未按约定日期履行承诺，由乙方承担全部付款责任。本协议作为原合同补充协议，具有原合同同等法律效力。” 另查，根据宝金办发【2015】101号关于印发金台区撤村并村工作实施方案的通知，原宝鸡市金台区硖石镇上排村、何家坡村、董家村合并，新村部设在董家村，村名为董家村，原上排村委员会的一切权利义务由董家村村民委员会承继。 本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照合同的约定履行各自的义务。本案中上排村村委会通过土地承包经营权流转将本村村民的土地集中村委会后，再统一继续流转对外签订土地租赁合同，租赁系农村土地承包经营权流转的一种方式，上排村村委会与被告在自愿基础上签订的《农村土地承包经营权流转合同》，不违反法律、行政法规的规定，未侵犯第三人合法权益，本院依法确认合同有效。现根据金台区政府撤村并村实施方案，上排村合并入董家村，董家村依法取得该合同权利。根据合同约定，原告向被告发包土地，被告于筹备期满后一次性支付20年的租赁费17万元。因被告仅支付租赁费2万元，双方经协商对剩余15万元付款时间形成《付款协议》并作为本案《农村土地承包经营权流转合同》的补充协议，对付款时间进行了重新约定，但截至起诉被告依旧未能履行付款义务。根据双方签订的合同第六条“乙方不按约支付承包报酬，无正当理由，逾期6个月未支付的，甲方催缴无效可解除合同收回土地”的约定，被告第一笔付款义务已逾期超过六个月，合同约定的解除权行使条件成就，原告董家村村委会于2020年4月7日向本院起诉要求解除双方签订的《农村土地承包经营权流转合同》，本院于2020年4月13日向被告送达了起诉状，行使了解除通知的义务，符合解除通知的条件，故原告主张符合法律规定，双方签订的《农村土地承包经营权流转合同》自本院起诉状送达之日解除。关于原告要求被告支付2013年3月1日至2014年9月1日的土地占用费的诉请，经查，该期限为双方合同约定的筹备建设期，根据双方合同中“土地承包期为20年，筹备建设期为1.5年，共计21.5年……一次性付款20年租金17万元”的约定，筹建期不收取费用，故原告要求该期间土地占用费没有依据，本院不予支持。对原告要求自2014年9月1日起按照年租赁费的标准计算土地使用费至交还土地之日止的诉请，经查，本案土地租赁期间自2014年9月1日起，被告已支付2万元土地租赁费，故被告支付的土地租赁费应当按照年租赁费的标准（17万÷20年＝8500元/年）计算至实际交付土地之日并扣减已经交过的2万元。关于原告主张要求被告恢复土地耕种条件的诉请，即恢复原状，根据合同解除的效力的规定，原告该项请求符合法律规定，本院予以准许。根据《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条第二款、第九十六条、第九十七条、第一百零七条之规定，判决如下： 一、原告宝鸡市金台区硖石镇董家村村民委员会与被告宝鸡市金台区联科种养殖专业合作社于2013年2月6日签订的《农村土地承包经营权流转合同》自2020年4月13日解除； 二、被告宝鸡市金台区联科种养殖专业合作社于本判决生效之日起十日内支付原告宝鸡市金台区硖石镇董家村村民委员会自2014年9月1日起至实际交还土地之日止的土地租赁费（按8500元/年计算，并扣除已经交过的2万元）。 三、被告宝鸡市金台区联科种养殖专业合作社于本判决生效之日起十日内清除其添加在案涉土地上的附属物恢复原状后交还原告。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3700元，减半收取1850元，由被告宝鸡市金台区联科种养殖专业合作社承担。 如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省宝鸡市中级人民法院。 审 判 员  朱 兵 二〇二〇年七月二日 法官助理  董璐瑶 书 记 员  王 杰