河南省漯河市源汇区人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫1102刑初281号公诉机关河南省漯河市源汇区人民检察院。被告人刘全德，男，汉族。因涉嫌诈骗犯罪，于2018年11月30日被漯河市公安局阴阳赵分局刑事拘留；于2018年12月13日被漯河市源汇区人民检察院批准逮捕，次日由漯河市公安局阴阳赵分局执行逮捕。辩护人梁晓菊，河南汇恒律师事务所律师。漯河市源汇区人民检察院以漯源检诉刑诉[2019]47号起诉书指控被告人刘全德犯诈骗罪，于2019年3月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。于2019年5月23日作出（2019）豫1102刑初60号刑事判决书。刘全德提出上诉。河南省漯河市中级人民法院2019年10月17日作出（2019）豫11刑终129号刑事裁定，撤销原判，发回本院重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。漯河市源汇区人民检察院指派检察员陈进出庭支持公诉，被告人刘全德及辩护人梁晓菊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。漯河市源汇区人民检察院指控：2006年11月3日，漯河市源汇区阴阳赵镇某某村村民被告人刘全德与该镇杨庄村委会、大吴庄村村委会、井李村委会三个村委签订协议，占用以上三村集体土地上的杨庄村小学西南角5间平房用于开办村卫生室。后刘全德在未向相关职能部门申报、未征得三个村委和杨庄小学的同意并支付相关费用的情况下，私自将5间平房北侧的小院和5间瓦房占用，并在该集体土地上改建为楼房。2013年杨庄村进行旧城改造拆迁补偿时，刘全德隐瞒以上事实并谎称杨庄小学西南角北侧楼房为其儿子刘某2所有，并提供虚假证明，于2013年12月19日达成补偿安置协议，骗取拆迁补偿款和过渡安置费共计306594.3元及200平方米的安置房房卡（经评估该房屋每平方米2700元）。案发后刘全德将所得补偿款306594.3元和房卡退还至漯河市西城区土地房屋征收管理办公室。上述事实，公诉机关提供有房屋照片、受案登记表、户籍证明、情况说明、证人杨某等人的证言、被告人刘全德的供述与辩解、拆迁安置补偿协议、价格评估鉴定意见等证据予以证明，认为刘全德的行为已构成诈骗罪，数额特别巨大，在部分犯罪中系未遂；拆迁补偿款及房卡已退回，建议法院对刘全德从轻减轻处罚。被告人刘全德当庭自愿认罪，但认为其建房占的协议内的一部分地，所得的拆迁补偿款，是其应该得的，不属于诈骗，应从诈骗数额中扣除。辩护人提出的意见是：1.公诉机关指控的犯罪数额特别巨大，证据不足。价格认定书载明因该小区未完工、未交房且该小区属于安置项目，无法进行买卖销售，市场无销售价格可取等因素，又按照市场调查方法确认房子价值每平方米2700元，该论述前后矛盾。该评估意见依法应不予采信。根据刘全德与三个村签订的协议，总面积178.48平方米的房屋及地皮所有权永久归刘全德所有，扣除五间平房112.225平方米，剩余66.26平方米，刘全德具有合法使用权，在此土地上所建的房屋及附属物，相应的拆迁补偿款，应从犯罪数额中扣除。涉案被拆迁房屋是刘全德2008年投资15万余元建造的，该房屋未依法确定为非法建筑，拆迁费用应扣除其建房价值。2.刘全德具有未遂情节；归案后，如实供述自己的罪行，有坦白情节；全额退赃；系初犯、偶犯，无违法犯罪前科；刘全德为公共卫生事业作出较多贡献。建议对其从轻、减轻处罚。经审理查明：2006年11月3日，漯河市源汇区阴阳赵镇某某村村民被告人刘全德与该镇杨庄村委会、大吴庄村村委会、井李村村委会三个村委签订协议，占用以上三村集体土地上的杨庄村小学西南角5间平房用于开办村卫生室。后刘全德私自占用协议外5间平房北侧的小院和5间瓦房，并在该集体土地上改建为楼房。2013年杨庄村进行旧城改造拆迁补偿时，刘全德隐瞒以上事实，谎称杨庄小学西南角北侧楼房为其儿子刘某2所有，并提供虚假证明，于2013年12月19日骗取拆迁补偿款和过渡安置费共计306594.3元及200平方米的安置房房卡（补偿安置协议中有效建筑面积补偿标准为每平方米1078元）。案发后刘全德将所得补偿款306594.3元和房卡退还至漯河市西城区土地房屋征收管理办公室。另查明，被告人刘全德经传唤到案后，如实供述自己的罪行。上述事实，有经过庭审质证的如下证据予以证实：1.案件移交函、受案登记表、受案回执、立案决定书、立案告知书。证明案发经过。2.被告人户籍证明、到案经过、赃款（物）退还手续。证明：案发时，刘全德已达完全刑事责任年龄，无犯罪前科。2018年11月30日被民警传唤到案后如实供述了自己的罪行，并让家人退还了安置房卡和拆迁补偿款等306594.3元。3.转让协议、刘全德房子照片、学校学舍现状平面图、拆迁补偿款原始材料、刘全德安置补偿原始材料、2018年12月13日漯河市西城区土地房屋征收管理办公室出具的证明、方位图和杨庄村安置房平面图、关于发放过度安置费情况说明及杨庄过度安置费名单、漯河市旧城改造工作领导小组文件及杨庄村安置补偿方案、房屋征收补偿指导意见通知、委托书、宗地图等证据。该组证据证明：刘全德伪造了虚假宅基地证明，以其儿子刘某2的名义骗取国家拆迁补偿款和过渡安置费共计306594.3元及200平方米的安置房（房卡），补偿安置协议中有效建筑面积补偿标准为每平方米1078元。4.证人杨某、李某1、吴某、刘某1、程某、师某、李某2、刘某2、刘某3的证言。证明刘全德对涉案土地无使用权。5.漯河市源汇区价格认证中心漯源价定[2019]004号关于杨庄安置房的价格认定结论书。证明：价格认定标的2018年11月16日的价格为每平方米2700元。6.关于刘全德举报材料的调查报告、被举报人交款收据及证明。证明：经侦查机关调查，刘全德举报不实。7.被告人刘全德的供述与辩解。其对指控事实予以供认。公诉机关认为刘全德领取的安置房房卡200平方米的单价为每平方米2700元，但其认定的价格基准日为2018年11月16日。本案案发时间为2013年，该价格认定意见，本院不予采信。安置房房卡200平方米的单价应以签订补偿安置协议的房价每平方米1078元认定，折合价款215600元。本院认为，被告人刘全德以非法占有为目的，采用虚构事实和隐瞒真相的方法，骗取拆迁补偿款等共计306594.3元及未交工的200平方米安置房，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。刘全德诈骗既遂数额306594.3元，诈骗未遂数额215600元，依照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第六条规定，犯罪数额巨大。刘全德到案后，如实供述罪行，系坦白，依法可以从轻处罚。刘全德积极退赃，系初犯、偶犯，无违法犯罪前科，当庭自愿认罪，确有悔罪表现，可以酌情从轻处罚。刘全德虚构事实，将供其使用及未经同意私自占用的集体土地，未经相关部门批准及学校同意，私自建房，提供虚假证明领取补偿费用，具有非法占有的故意。刘全德及辩护人要求扣除部分拆迁补偿款的意见，与庭审查明事实不符，于法无据，本院不予采纳。辩护人认为价格认定书应不予采信的意见，本院予以采纳；认为建房成本应从犯罪数额中予以扣除的意见，本院不予采纳；提出的其他从轻处罚的意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第三款之规定，判决如下：被告人刘全德犯诈骗罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币30000元。（罚金限本判决生效后十日内缴纳。刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年11月30日起至2022年11月29日止）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向漯河市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本十五份。审 判 长  夏晓丽人民陪审员  何天义人民陪审员  赵迎莉二〇二〇年七月七日书 记 员  侯永辉