福建省厦门市思明区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0203民初7143号 原告：厦门市旧城保护开发有限公司，住所地福建省厦门市思明区湖滨西路9号“亿力大厦”17A、17B1、17D1室。 法定代表人：张光强，总经理。 委托诉讼代理人：张继聪，北京盈科（厦门）律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：陈诗梦，北京盈科（厦门）律师事务所实习律师。 被告：吴福导，男，1941年8月2日出生，汉族，住福建省厦门市思明区。 原告厦门市旧城保护开发有限公司（以下简称旧城公司）与被告吴福导房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年4月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告旧城公司的委托诉讼代理人张继聪、陈诗梦到庭参加诉讼。被告吴福导经本院合法传唤未参加诉讼。本案现已审理终结。 旧城公司向本院提出诉讼请求：1.解除旧城公司与吴福导之间的不定期租赁关系；2.吴福导立即腾空并向旧城公司返还厦门市思明区天一楼21号2层公房；3.吴福导向旧城公司支付自2020年7月1日起的房屋占用费(占用费以每月744.08元的标准，自2020年7月1日起计至实际腾房之日止)。事实和理由：根据《厦门市人民政府办公厅关于推进直管公房管理体制改革有关工作的通知》（厦府办[2015]171号文）以及《厦门市人民政府关于思明辖区内市直营公房经营管理权移交的公告》，旧城公司于2015年9月1日起全面承接了厦门市思明辖区市直管公房的经营管理权。2010年5月19日，吴福导与厦门市公房管理中心（以下简称公房中心，现为厦门市房屋事务中心）就厦门市思明区天一楼21号2层公房签订《厦门市直管公有住宅租赁合同》，双方约定房屋租金25.6元/月，租赁期限自2010年1月1日起至2014年12月31日止。该合同第二条、第四条约定，乙方逾期未交房租，甲方将按有关归定每日加收应缴房屋千分之三的滞纳金；租赁期限内，乙方不得将承租的房屋转租、转让、转借、空置、投资，或者通过其他方式将房屋交其他人使用，否则甲方有权解除合同。上述合同期满终止后，双方未签订新的租赁合同，仍按上述合同实际履行，双方形成不定期租赁合同关系。旧城公司承接案涉公房的经营管理权后，双方依上述合同实际履行，旧城公司有权随时解除不定期租赁关系。然，吴福导存在擅自转租的行为，旧城公司多次以包括邮寄律师函在内的形式要求吴福导停止转租行为，吴福导均拒不配合。为防止国有资产流失，旧城公司提出如上诉求，望判如所请。 吴福导未作答辩。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2010年5月19日，公房中心（甲方）与吴福导（乙方）签订《厦门市直管公有住宅租赁合同》，双方依据厦门市直管公有住宅的相关规定，签订如下协议：吴福导承租的房屋坐落于天一楼21号2层，建筑面积14.74平方米，乙方承租的上述房屋的面积如超过厦门市住房面积控制规定的标准，同意按厦委办发【1996】044号、厦委办发【1998】001号及厦门市住房制度改革有关文件规定办理；房屋的租金标准由甲方根据厦门市政府及公有住房管理部门的有关规定核定，依据目前的规定，讼争房屋的租金标准为月租金25.6元，在租赁期内，政府调整公有住宅租金标准和计租方式，乙方同意按调整的租金标准和计租方式缴纳租金；乙方承租上述房屋的期限为五年，自2010年1月1日起至2014年12月31日止等。 根据《厦门市人民政府办公厅关于推进直管公房管理体制改革有关工作的通知》《厦门市人民政府关于思明辖区内市直管公房经营管理权移交的公告》《厦门市公房管理中心关于思明区内市直管公房经营管理权移交的函》，公房中心已将厦门市直管公房的经营管理权移交旧城公司。旧城公司自2015年9月1日起全面承接了公房中心的权利及义务。 前述租赁合同约定租期届满后，旧城公司与吴福导未再签订租赁合同，吴福导继续使用案涉房屋至今，并按前述租赁合同约定的标准如期支付租金至2020年6月30日。 2019年12月4日，北京盈科（厦门）律师事务所张继聪律师通过EMS向吴福导邮寄《律师函》（吴福导地址为案涉房屋所在地），通知吴福导于2019年12月13日前停止转租案涉房屋的行为，逾期未办的，旧城公司有权解除双方不定期租赁关系，并要求吴福导返还公房。该邮件于2019年12月6日被签收。 另查明，吴福导于2020年6月11日收到本案应诉材料。 审理中，旧城公司主张按744.08元/月的标准计算自2020年7月1日起的案涉房屋占用费，该标准系旧城公司在安居客网及58同城网查询的同地段商品房租金标准。庭审中旧城公司表示同意由法院依法认定占用费标准。 本院认为，公房中心与吴福导关于讼争房屋签订的《厦门市直管公有住宅租赁合同》系双方当事人的真实意思表示，内容未违反法律和行政法规的强制性规定，属合法有效。旧城公司自2015年9月1日承接管理思明辖区内的市直管公房后，吴福导也已向旧城公司支付租金，因此讼争租赁合同的出租人已经变更为旧城公司。讼争租赁合同约定的租赁期限于2014年12月31日届满后，吴福导继续使用讼争房屋，旧城公司亦继续收取租金，因此双方就该合同约定的租赁物形成了不定期租赁关系，根据我国合同法第二百三十六条的规定，不定期租赁关系期间，原租赁合同继续有效，即仍应按原合同约定的租金标准履行。旧城公司要求解除其与吴福导就案涉房屋形成的不定期租赁关系，符合法律规定，吴福导于2020年6月11日收到本案应诉材料，即于当日收到旧城公司的解除通知，双方前述不定期租赁关系于2020年6月11日解除。该不定期租赁关系解除后，吴福导应将租赁房屋腾空返还给旧城公司。案涉房屋交付吴福导使用达十余年，本院给予其三十日腾房期限。旧城公司确认吴福导支付租金至2020年6月30日，故吴福导应自2020年7月1日起支付房屋占用费。根据上述租赁合同约定，案涉房屋月租金为25.6元，自2020年7月1日至本院确定的腾房期限内，吴福导按原公房租金标准支付占用费。如逾期搬离，应按照市场租金标准向旧城公司支付占用费，综合考虑讼争房屋所处地段、实际面积及用途，本院酌情认定市场租金标准为每月650元。 依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百三十二条、第二百三十五条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下： 一、厦门市旧城保护开发有限公司与吴福导之间关于厦门市思明区天一楼21号2层公房形成的不定期租赁关系于2020年6月11日解除； 二、吴福导于本判决生效之日起三十日内将厦门市思明区天一楼21号2层公房腾空返还给厦门市旧城保护开发有限公司； 三、吴福导于本判决生效之日起十日内向厦门市旧城保护开发有限公司支付占用费（2020年7月1日至本判决生效之日起三十日内，按照每月25.6元支付；本判决生效之日起三十日后，按照每月650元计算至腾空返还前述房屋之日止）； 四、驳回厦门市旧城保护开发有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的履行期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费100元，减半收取计50元，由吴福导负担；款项应于本判决生效之日起七日内向本院缴纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 本案生效后，负有履行义务的当事人须依法按期履行，逾期未履行的，应向本院主动报告财产状况，并不得有隐匿、转移财产或高消费行为。本条款即为执行通知，本案进入执行后，人民法院不再另行发出执行通知。违反本条规定的，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员 林 蕾 二〇二〇年七月七日 书记员 黄丽婷 附件：本案所适用的法律法规 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。 第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。 第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 法官提示 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定： 申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。