河南省商丘市梁园区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1402民初1486号原告：郑西海，男，1974年6月28日出生，汉族，住商丘市。委托代理人：于倩（原告的妻子），女，汉族，1974年4月5日出生，住商丘市。被告：邹保军（曾用名邹青峰），男，汉族，1970年2月3日出生，住商丘市（平原路水厂胡同）。被告：河南省万胜建设有限公司，住所地林州市原富康大道1号。法定代表人：郑俊超，职务：总经理。委托代理人：邹保军，该公司员工。被告：中国人民财产保险股份有限公司商丘市分公司，住所地商丘市南京路中段。负责人：王向阳，职务：总经理。委托代理人：陈奎，河南浩君律师事务所律师。被告：商丘市市政建设投资有限公司，住所地商丘市梁园区南京西路16号。法定代表人：付绍玉，职务：董事长。委托代理人：庄威，男，汉族，1992年9月15日出生，住河南省商丘市。该公司工作人员。被告：商丘市城市管理局，住所地商丘市神火大道中段89号。负责人：付绍玉，职务：局长。委托代理人：卞德利，河南君盟律师事务所律师。原告郑西海与被告邹保军、河南省万胜建设有限公司、中国人民财产保险股份有限公司商丘支公司、商丘市市政建设投资有限公司、商丘市城市管理局侵权责任纠纷一案,于2020年3月12日向本院提起诉讼，本院受理后，依法适用简易程序分别于2020年6月2日、2020年7月8日公开开庭审理了本案。原告及其委托诉讼代理人于倩，被告邹保军，被告河南省万胜建设有限公司委托代理人邹保军，被告中国人民财产保险股份有限公司商丘市分公司委托代理人陈奎，被告商丘市市政建设投资有限公司委托代理人，被告商丘市城市管理局委托代理人卞德利、张镇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告郑西海诉称，原告郑西海于2019年8月11日上午11时半左右，骑电动自行车由西向东在民主中路正常行驶，在行驶到民主路纱厂二街西50米处突然被一大块布迎面砸来而摔倒，等自己有意识时感觉左腿疼痛难忍，试图想坐起来时左腿疼痛不能动，于是在原地躺着。这时有施工工地工人过来时才明白原来是民主路南侧人行道升级改建工程工地围栏上的喷绘布，当时工人正在加固，因没有拉住而致使郑西海被砸倒。工地工人看到这种情况赶紧拨打了120，随后告知老板邹保军，同时郑西海通知家属，家属来到后拨打了110报警电话等待。120来到之后有工地工人将原告送往商丘市中医院。经医院诊断为：左腓骨上段及胫骨平台粉碎性骨折、左腓骨上段及腓骨小头粉碎性骨折、左腓总神经损伤、左肘及左外踝皮擦伤。在把郑西海送往中医院的同时，110平原路派出所的警员到达现场，郑西海家属把当时的情况向出警警员陈述了事发经过，警员边听边做了笔录备案，这时工地老板邹保军也来到，简单向警员陈述了过程，同时登记了个人信息。原告在治疗期间忍受了巨大的疼痛，精神备受摧残，严重影响睡眠。经治疗后现左腿仍肿胀疼痛不能着地，刀口处还不时地顶破流出脓血，左腿僵硬，弯曲、伸展、旋转功能受到严重限制，吃饭、穿衣都得人护理，精神抑郁，给生活造成严重不便，所以就更谈不上工作了，也没有经济来源，既要抚养上学的女儿和老母亲，还要面临二次手术及巨额的康复治疗费用。要求被告赔偿原告医疗费、误工费、护理费、残疾赔偿金等各项损失共计293884.43元。原告向本院提交的证据有：1、证据照片6张，证明事故真实存在的。2、住院病历1份，证明事故发生以后伤者在医院进行治疗。3、证据住院治疗的收费票据2张，诊断证明书1份，证明事故发生以后伤者的受伤情况很严重。4、出院证1份，证明治疗的时间。5、清单1份，证明整个住院过程。6、证明1份，证明原告和其母亲的母子关系。7、工资证明一份，证明原告的误工赔偿，8、鉴定费收据、伤残鉴定检查费收据发票；9、出院后复诊检查的收据，证明治疗费、鉴定费用的金额。被告邹青峰辩称，事故发生属实，我公司在保险公司买的有第三责任险，要求法院依法判决。被告邹青峰未向本院提交证据。被告河南省万胜建设有限公司辩称，要求法院依法判决。被告河南省万胜建设有限公司向本院提交的证据有：建筑工程一切险保险单1份，证明被告买有保险。被告中国人民财产保险股份有限公司商丘市分公司辩称，被告河南省万胜建设有限公司在中国人民财产保险股份有限公司商丘支公司买有保险，其中第三者责任险每人伤亡限额为30万元，核实事故发生时，系保单承包工程直接相关的事故引起的第三者人事伤亡等损失，依法应该有被保险人承担经济赔偿责任，关于本次事故赔偿，按照各方的过错程度承担相应的责任。被告中国人民财产保险股份有限公司商丘市分公司未向本院提交证据。被告商丘市市政建设投资有限公司辩称，被告商丘市市政建设投资有限公司与承包单位河南万胜签订了建设工程施工合同，依照合同中通用条款第6.1.9.2项，由承包人负责赔偿。被告商丘市市政建设投资有限公司向本院提交的证据有：施工合同一份，证明6.1.9.2项通用条款有注明。被告商丘市城市管理局辩称，被告商丘市城市管理局对原告损害事故的发生，不存在过错不该承担赔偿责任，请求依法驳回原告诉请。被告商丘市城市管理局未向本院提交证据。本院根据当事人的陈述及提交的证据，认定以下案件事实，2019年8月11日上午11时左右被告河南省万胜建设有限公司在商丘市××路改建工程建设工程施工,原告骑电动自行车在民主中路由西向东正常行驶，行驶到民主路纱厂二街西50米处，因施工工地围栏上没有固定好的喷绘布砸来而摔倒，工地工人看到这种情况赶紧拨打了120，120来到之后有工地工人将原告送往商丘市中医院，2019年11月15日出院，原告的出院证载明：左腓骨上段及胫骨平台粉碎性骨折、左腓骨上段及腓骨小头粉碎性骨折、左腓总神经损伤、左肘及左外踝皮擦伤。注意事项：1、三个月内拄双拐行走，避免患肢负重。2、一月后复查，不适随诊。原告医疗费是51751.95元。原告出院后检查费是140元。依据原告的申请，法院委托商丘商都法医临床司法鉴定所对原告的伤残等级、后续治疗费用进行司法鉴定，该所于2020年4月27日出具（2020）临鉴字第101号司法鉴定意见书鉴定意见为：被鉴定人郑西海因外伤致左胫骨上段及胫骨平台粉碎性骨折，左腓骨上段及腓骨小头粉碎性骨折、左腓总神经损伤、左膝内外侧副韧带损伤、左膝关节腔及髌上囊积液所致后遗症，构成九级伤残。以后医疗费7000元。另查明，被告商丘市市政建设投资有限公司（发包方）与被告河南省万胜建设有限公司（承包方）签订的商丘市××路改建工程建设工程施工合同约定：6.安全文明施工与环境保护。6.1安全文明施工，项目安全生产的达标目标及相应事项的约定：合同当事人均应严格遵守国家和工程所在地有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。关于治安保卫的特别约定：承包人应当负责统一管理施工场地的治安保卫事项，履行合回工程的治安保卫职责并承担相关费用。文明施工，合同当事人对文明施工的要求：1.执行通用条款6.1.5项，并需满足现行国家、地方及行业标准和规定。2.施工中标企业施工中违反施工防扬尘规范要求时，所处罚金在履约保证金中扣除；工程竣工并经验收合格、投标人提出电请后20日内，除所扣除罚金以处的履约保证金无息退还。2019年6月18日被告河南省万胜建设有限公司在被告中国人民财产保险股份有限公司商丘市分公司购买保险，保险特别约定清单约定：1.第三者责任限额；每次事故限额50万，累计责任限额500万；每人伤亡限额30万；财产损失每次事免赔2000元；2.物质描失部分：地震、洪水、暴雨：绝对免赔额5万或每次事故损失金额的15%，以高者为准；其他绝对免赔额5万元或每次事故损失金额的10%，以高者为准。2019年度河南省城镇居民人均可支配收人34200.97元、人均消费性支出21971.57元，居民服务业人员平均工资45677元。本院认为，施工单位在路边施工，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。原告在此事故造成的合法损失有：1、医疗费51751.95元;2、营养费1880元（94天×20元/天）；3、住院火食补助费4700元（94天×50元/天）；4、护理费（酌定一人184天）23346.02元（45677元/年÷365天×184天）；5、伤残赔偿金136803.88元（34200.97元/年×20年×20%）；6、后续治疗费7000元；7.鉴定费1300元；8、原告母亲的赡养费15380.09元（21971.57×7年×20%÷2）；9、诊断费280元；10、误工费（酌定个月）34836.67元（41804÷12×10个月）原告因此事故造成九级伤残，其精神抚慰金酌定7500元。以上共284778.61元。本案中，被告河南省万胜建设有限公司在施工中没有尽到安全生产义务，致使施工工地围栏上没有固定好的喷绘布砸到骑电动自行车正常行驶的原告，存在过错，造成原告损害，应当承担全部责任，原告正常行驶，没有过错，不承担责任，被告河南省万胜建设有限公司在被告中国人民财产保险股份有限公司商丘市分公司购买保险，保险特别约定清单约定：1.第三者责任限额；每次事故限额50万，累计责任限额500万；每人伤亡限额：30万；财产损失每次事免赔2000元。即被告中国人民财产保险股份有限公司商丘市分公司应当承担赔偿责任(282778.61元)。被告中国人民财产保险股份有限公司商丘市分公司免赔的2000元，应当有被告河南省万胜建设有限公司赔偿。原告主张的交通费及其他费用，无事实根据及法律依据，对此不予支持。被告邹保军、商丘市市政建设投资有限公司、商丘市城市管理局在此事故中没有过错，不承担责任，应当驳回原告对其起诉。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十五条的规定，判决如下：一、被告中国人民财产保险股份有限公司商丘市分公司于本判决生效后十日内赔偿原告郑西海医疗费、营养费、住院伙食补助费、护理费、残疾赔偿金、后续治疗费、鉴定费、赡养费、误工费、精神损害抚慰金等费用共计282778.61元。被告河南省万胜建设有限公司赔偿于本判决生效后十日内赔偿原告郑西海上述费用2000元。二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费2854.14元，被告中国人民财产保险股份有限公司商丘市分公司负担2785.84元，原告负担68.3元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省商丘市中级人民法院。审判员  姜继亮二〇二〇年七月九日书记员  王一茹