广东省江门市蓬江区人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤0703刑初698号公诉机关江门市蓬江区人民检察院。被告人黄某，男，1991年2月4日出生于湖南省宜章县，汉族，文化程度初中，原系中山市一无名运输车队司机，户籍所在地湖南省宜章县。2019年5月15日因本案被刑事拘留，同年6月19日被逮捕。现羁押于广东省江门市看守所。辩护人王筠、曾艳，广东诚于信律师事务所律师。被告人邓某侠，男，1991年12月10日出生于湖南省宜章县，汉族，文化程度初中，原系中山市一无名运输车队司机，户籍所在地湖南省宜章县。2019年5月17日因本案被刑事拘留，同年6月19日被逮捕。现羁押于广东省江门市看守所。辩护人李健雄，广东汉铎律师事务所律师，由江门市蓬江区法律援助处指派。江门市蓬江区人民检察院于2019年9月29日以江蓬检诉刑诉（2019）621号起诉书指控被告人黄某、邓某侠犯污染环境罪，向本院提起公诉。江门市蓬江区人民检察院于2019年9月29日以被告人黄某、邓某侠造成环境污染、损害社会公共利益为由向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院于同日审查立案后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2019年11月15日公开开庭审理了本案。江门市蓬江区人民检察院指派检察员欧阳雪、陈伏丰出庭支持公诉及公益诉讼。被告人黄某、邓某侠及辩护人王筠、李健雄到庭参加了诉讼。另外江门市蓬江区人民检察院诉被告人黄某、邓某侠刑事附带民事公益诉讼已经达成调解，本院于2019年11月28日作出（2019）粤0703刑初698号刑事附带民事公益诉讼调解书。本案在审理期间依法同意江门市蓬江区人民检察院2019年12月29日延期审理一次，并于2020年2月3日因发生新冠疫情中止审理本案。现已审理终结。江门市蓬江区人民检察院指控称，2016年6月，东莞市桂某园林有限责任公司（下称桂某公司，已判刑）挂靠广东筑奥生态环境股份有限公司（下称广东筑奥公司）的名义投标广东省中山市东凤镇环卫保洁、垃圾收集、运输及处理的项目，并于同年7月22日中标。同年10月18日，广东筑奥公司将该项目转包给桂某公司。同年12月，广东筑奥公司在广东省中山市东凤镇设立广东筑奥生态环境股份有限公司东凤分公司（下称筑奥东凤公司），实际负责中山市东凤镇环卫保洁、垃圾收集、运输及处理的项目。桂某公司派出周某（已判刑）监督、管理筑奥东凤公司运营情况；分别派出谭某2（已起诉）、李某6（已判刑）管理筑奥东凤公司日常运营；派出谭某3（已判刑）管理垃圾外运业务。2017年，黄和通、谷某、赵某（三人已判刑）共同出资组建一无名运输车队，共同购买湘Ｄ×××××、湘Ｋ×××××号牌等多辆货车从事运输业务。周健南、谭某2、李伟新、谭建军明知该车队不具备运输垃圾处理资质仍将筑奥东凤公司承接的城市垃圾交由该车队运输处理。2018年2月至4月，黄和通先后雇佣被告人黄某、邓某侠、杨某（已起诉）、何城南、王某2、高某、薛某（四人已判刑）担任车队司机。2018年4月份，谷某介绍王某3、李某7（二人均另案处理）加入该车队负责望风。自2018年3月22日至4月30日止，黄和通带领车队司机被告人黄某、邓某侠、杨某、何城南、王某2、高某、薛某分别驾驶赣Ｃ×××××号牌、湘Ｄ×××××号牌、粤Ｈ×××××号牌、赣Ｃ×××××号牌、湘Ｋ×××××号牌等货车从筑奥东凤公司处运输共计1447.59吨垃圾至江门市原顺龙洗水厂厂内进行倾倒，所倾倒的垃圾将该厂的北面和西面区域、厂区过道均填满，垃圾所散发臭味严重影响周边群众生活，并导致周边群众多次投诉。经核查，清理上述垃圾的费用合计人民币622463.7元。经广东省环境科学研究院采样检测，从倾倒现场的垃圾中渗出液检出镉、镍、铅、砷、铜、锌、总铬、汞等重金属有毒物质。检察院认为，被告人黄某、邓某侠无视国家法律，违反国家规定，倾倒有毒物质，造成公私财产损失达622463.7元，严重污染环境，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人黄某、邓某侠在共同犯罪中起次要作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条之规定，是从犯，应当从轻处罚。被告人邓某侠犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，是自首，可以从轻处罚。被告人黄某犯罪以后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。被告人黄某在庭审对公诉机关指控的上述犯罪事实表示认罪认罚。辩护人王筠对公诉机关指控被告人黄某构成环境污染罪无异议，但提出以下辩护意见：一、被告人黄某在共同犯罪中属于从属地位，系从犯，应从轻、减轻处罚。二、被告人黄某系初犯、偶犯，其到案后积极供述自己的犯罪事实，系坦白，且其认罪悔罪态度好，并愿意预缴罚金，可以从轻、减轻处罚。三、案发后，涉案公司积极采取了消除污染的相关措施防止损失扩大、消除污染。四、本案的刑事附带民事公益诉讼已经达成和解并履行完毕。被告人邓某侠在庭审对公诉机关指控的上述犯罪事实表示认罪认罚。辩护人李健雄对公诉机关指控被告人邓某侠构成环境污染罪无异议，但提出以下辩护意见：一、被告人邓某侠具有自首情节，可以从轻或者减轻处罚。二、被告人邓某侠具有悔罪表现，愿意痛改前非，重新做人。三、被告人邓某侠的犯罪行为没有造成严重的社会后果。四、被告人邓某侠是初犯、从犯。经审理查明，2016年6月，东莞市桂某园林有限责任公司（下称桂某公司，已判刑）以广东筑奥生态环境股份有限公司（下称广东筑奥公司）的名义投标广东省中山市东凤镇环卫保洁、垃圾收集、运输及处理的项目，并于同年7月22日中标。同年10月18日，广东筑奥公司将该项目转包给桂某公司。同年12月，广东筑奥公司在广东省中山市东凤镇设立广东筑奥生态环境股份有限公司东凤分公司（下称筑奥东凤公司），实际负责中山市东凤镇环卫保洁、垃圾收集、运输及处理的项目。桂某公司派出周某（已判刑）监督、管理筑奥东凤公司运营情况；派出谭某2（已起诉）、李某6（已判刑）管理筑奥东凤公司日常运营；派出谭某3（已判刑）管理垃圾外运业务。2017年，同案人黄和通、谷某、赵某（三人已判刑）共同出资组建一无名运输车队，共同购买湘Ｄ×××××、湘Ｋ×××××号牌等多辆货车从事运输业务。同案人周健南、谭某2、李伟新、谭建军明知该车队不具备运输垃圾处理资质仍将筑奥东凤公司承接的城市垃圾交由该车队运输处理。2018年2月至4月，黄和通先后雇佣被告人黄某、邓某侠、杨某（已起诉）、何城南、王某2、高某、薛某（四人已判刑）担任车队司机。2018年4月份，谷某介绍王某3、李某7（二人均另案处理）加入该车队负责望风。自2018年3月22日至4月30日止，黄和通带领车队司机被告人黄某、邓某侠、杨某、何城南、王某2、高某、薛某分别驾驶赣Ｃ×××××号牌、湘Ｄ×××××号牌、粤Ｈ×××××号牌、赣Ｃ×××××号牌、湘Ｋ×××××号牌等货车从筑奥东凤公司处运输共计1447.59吨垃圾至江门市原顺龙洗水厂厂内进行倾倒，所倾倒的垃圾将该厂的北面和西面区域、厂区过道均填满，垃圾所散发臭味严重影响周边群众生活，并导致周边群众多次投诉。经核查，清理上述垃圾的费用合计人民币622463.7元。经广东省环境科学研究院采样检测，从倾倒现场的垃圾中渗出液检出镉、镍、铅、砷、铜、锌、总铬、汞等重金属有毒物质。另查明，被告人邓某侠于2019年5月17日到侦查机关主动投案。上述事实，有东凤镇环卫保洁及垃圾收集、运输采购项目垃圾运输汇总表，扣押清单，全国人口基本信息，户籍信息，刑事判决书，刑满释放证明书，关于同意涉案生活垃圾进入旗杆石生活垃圾卫生填埋场处理的复函，关于处理顺龙洗水厂违章堆放的垃圾的处理成本，广东省收费许可证，垃圾清运三方协议，江门市旗杆石垃圾填埋场环卫运输记录单，微信聊天记录，城市生活垃圾处置协议书，东凤镇环卫保洁及垃圾收集、运输作业合同书补充协议（二），东凤镇环卫保洁及垃圾收集、运输作业发包合同，到案经过，清运垃圾日报表，关于处理顺龙洗水厂成蝇费用明细，垃圾消毒除臭委托协议，转账记录，资金监管情况说明书，情况说明，广东筑奥生态环境股份有限公司章程，银行账户流水清单，行政处罚事先告知书，信息公示，证明，社保查询资料，交易明细，现金收入证明单，电子回执，承包协议书，支票领用登记薄，支票审批表，账款支付审批表，工商营业执照，现场勘查笔录及照片，电子证物检查笔录，江门市蓬江区荷塘镇南格工业区涉嫌固体废物非法倾倒事件生态环境损害评估报告，证人王某1、王某1祥、李某1、蒲某1、黄某1、李某2、谭某1、谭某1化、王某1涛、向某平、岑某1、胡某1、李某3、谭某2、梅某1、蔡某1、李某4、李某5、叶某1、陈某、毛某1、李某8青的证言材料及辨认笔录，同案人周某、李某6、谭某3、黄和通、赵某、谷某、何城南、王某2、高某、薛某的供述材料和辨认笔录，被告人黄某、邓某侠的供述材料和辨认笔录等证据证实，足以认定。本院认为，被告人黄某、邓某侠无视国家法律，违反国家规定，倾倒有毒物质，造成公私财产损失达622463.7元，严重污染环境，其行为均已构成污染环境罪。公诉机关指控被告人黄某、邓某侠的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持；其建议对被告人黄某、邓某侠分别判处一年以上二年以下有期徒刑和十个月以上一年七个月以下有期徒刑，均并处罚金的量刑意见符合法律规定，本院予以支持；被告人黄某、邓某侠在共同犯罪中起次要作用，应当从轻处罚。被告人黄某、邓某侠庭审中表示认罪认罚，且被告人邓某侠有自首情节，可以从宽处罚。鉴于案发后涉案现场的垃圾已经被处理完毕，对被告人可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一、三款、第二十六条、第二十七条、第五十二条、第五十三条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人黄某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币10000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月15日起至2020年11月14日止。罚金限判决生效后十日内予以缴纳。）二、被告人邓某侠犯污染环境罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币10000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月17日起至2020年8月16日止。罚金限判决生效后十日内予以缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省江门市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王恩山人民陪审员  刘光辉人民陪审员  余海光二〇二〇年七月二十一日法官助理钟燕婷书 记 员  李柳蓉