四川省盐亭县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）川0723刑初54号 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼原告盐亭县人民检察院。 被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告徐松，男，1980年5月17日出生，汉族，初中文化，农民，四川省盐亭县人，住四川省盐亭县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年3月20日被盐亭县公安局取保候审。 指定辩护人秦铭，盐亭县法律援助中心指派律师。 盐亭县人民检察院以盐检二部刑诉〔2020〕2号起诉书指控被告人徐松犯非法捕捞水产品罪，于2020年6月28日向本院提起公诉。在诉讼过程中，盐亭县人民检察院向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序于2020年7月17日公开开庭合并审理了此案。盐亭县人民检察院指派检察员任华、王丹出庭支持诉讼，被告人徐松及其指定辩护人秦铭到庭参加诉讼，鉴定人员胥某出庭作证，本案现已审理终结。 盐亭县人民检察院指控：2020年3月11日下午17时，被告人徐松叫上邻居江某一起电鱼。二人到达盐亭县富驿镇泰山桥河（系天然水域）中电鱼，被告人徐松背着电鱼工具在泰山桥河中电鱼，江某负责提着水桶装徐松在河沟里电的鱼。2020年3月11日下午17时20分许二人被盐亭县公安局富驿镇派出所民警现场抓获，抓获时被告人徐松、江某用电鱼工具在泰山桥河内捕获鲫鱼18条、乌鱼2条，总质量为1kg。被告人徐松到案后自愿如实供述自己的罪行。 为证实上述指控，公诉机关当庭提交了相关证据，据此认为被告人徐松的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应当以非法捕捞水产品罪追究被告人徐松的刑事责任，被告人徐松具有坦白情节，同时建议对被告人徐松判处拘役三个月，缓刑四个月。 刑事附带民事公益诉讼原告请求判令刑事附带民事公益诉讼被告徐松承担渔业资源损失人民币612元（此款用于盐亭县农业农村局鱼苗增殖放流）。 被告人徐松对公诉机关指控的事实及罪名无异议，当庭表示不会再犯并愿意承担鱼苗增殖放流费用。 被告人徐松的辩护人秦铭提出以下辩护意见：1、被告人徐松被挡获后如实供述自己的罪行，属于坦白，可以从轻处罚；2、被告人徐松到案后至今认罪态度良好，无前后供述不一致情形，且在庭审中再一次认罪认罚，可从宽处理；3、被告人徐松无犯罪前科，一贯表现良好，奉公守法，由于自身法律意识淡薄才走上犯罪道路；4、案发后被告人徐松积极缴纳鱼苗殖修复费用，减轻对环境的破坏，降低社会危害性。综上，被告人不具有社会危害性，符合缓刑规定，建议适用缓刑。 经审理查明的事实与公诉机关指控一致。 另查明，经盐亭县人民检察院委托，盐亭县农业农村局于2020年6月16日出具渔业资源损失价值认定意见书，认定渔业资源损失共计人民币612元。 同时查明，被告人徐松于2020年5月21日在盐亭县法律援助中心值班律师秦铭的见证下签署了认罪认罚具结书，并缴纳了鱼苗增殖放流修复费612元。 上述事实下列证据证明： 1、徐松户籍信息资料，证实被告人徐松出生于1980年5月17日，系完全刑事责任能力人。 2、盐亭县公安局立案决定书、受案登记表、取保候审决定书，证明被告人徐松被立案调查和被采取措施的情况。 3、抓获说明，证实被告人徐松被抓获后，认罪态度好，如实供述其违法犯罪事实。 4、盐亭县徐松、江某非法电鱼案渔业资源损失价值认定意见书，证实被告人徐松的非法捕捞行为造成渔业资源损失为人民币612元。 5、关于禁渔的通告 （1）盐亭县农业农村局、盐亭县公安局关于天然水域春季禁渔的盐农通【2020】1号通告，证实盐亭县境内所有的天然水域（梓江、弥江、湍江、雍江、榉溪、魏河等河流及其支流）为禁渔范围，禁渔时间为2020年3月1日至2020年6月30日,同时明确了地笼网属于禁止使用的捕捞工具。 （2）盐亭县人民政府关于开展天然水域十年常年禁捕的盐府告【2020】1号通告，证实自2020年1月1日0时至2029年12月31日24时，盐亭县所有天然水域禁止一切捕捞作业，严禁电、炸、毒鱼等违法捕捞行为。 6、扣押决定书、扣押清单、照片说明，证实公安机关在案发现场扣押多功能锂电一体机1套、塑料桶1只、鱼二十条。扣押的鲫鱼18条、乌鱼2条经现场拍照取证后回放河流。 7、盐亭县农业农村局证明、富驿镇复明泰山桥河流照片及地图，证实盐亭县富驿镇复明铜鼓村泰山桥河流是弥江支流，为天然水域，属禁渔区。 8、现场勘验笔录、现场图、现场照片，证实公安机关于2020年3月11日对盐亭县富驿镇复明泰山村3组泰山河进行现场勘验。 9、盐亭县人民检察院量刑建议书、认罪认罚具结书，证明被告人徐松对公诉机关指控的犯罪事实、罪名以及判处拘役三个月，缓刑四个月的量刑建议予以认可。 10、江某证人证言，证实2020年3月11日17时许，被告人徐松叫其一起去电鱼。二人来到富驿镇泰山桥河附近，徐松负责背着电鱼工具在河沟里电鱼，其负责提桶装鱼。被告人徐松大约电了鲫鱼近20条、乌鱼2条，重量为1斤多。电鱼设备和桶都是被告人徐松的。 11、被告人徐松的供述与辩解，证实其于2020年3月11日17时邀约邻居江某一起去富驿镇泰山桥河沟里电鱼。其用电鱼工具将鱼电昏后用网兜捞起来放进江某提的胶桶内。其目的是将鱼带回去放在自家堰塘内，等鱼长大后食用。当日大概电了十多分钟，电了鲫鱼近20条、乌鱼2条，最大的鱼有二、三两，小的只有1寸多长。 以上所有证据，均经庭审举证、质证，证据来源合法、有效，所证内容客观、真实，本院予以确认。 针对被告人的辩护人所提被告人徐松具有坦白情节、自愿认罪认罚、无犯罪前科、积极缴纳鱼苗增殖修复费用，不具有社会危害性，建议判处缓刑的辩护意见与审理查明的事实一致，本院予以采纳。 本院认为，被告人徐松违反保护水产资源法规，在禁渔期内及禁渔区内使用禁用的工具、方法捕捞水产品的行为，构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控被告人徐松的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立。被告人徐松归案后如实供述其犯罪事实系坦白，可对其从轻处罚。被告人徐松自愿认罪认罚，可对其从宽处理。被告人徐松积极缴纳鱼苗增殖放流修复费用，可酌情对其从轻处理。公诉机关量刑建议适当，本院予以支持。 被告人徐松非法捕鱼的行为，对涉案水域渔业资源和生态环境造成严重影响，损害公共利益，被告人徐松除依法承担刑事责任外，还应承担民事赔偿责任。盐亭县人民检察院依照《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定提起刑事附带民事公益诉讼，是依照法律规定维护社会公益的一种方式，符合法律规定。其主张的诉讼请求证据充分，本院依法予以支持。 综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第七十二条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条第二款、第三款的规定，判决如下： 一、被告人徐松犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑四个月； （缓刑考验期从判决确定之日起计算） 二、被告人徐松在判决生效后十日内承担渔业资源损失人民币612元（此款用于盐亭县农业农村局鱼苗增殖放流）； 三、对扣押在案的作案工具（多功能锂电一体机一套、塑料桶一只）予以没收，由扣押机关依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或直接上诉于四川省绵阳市中级人民法院，书面上诉的，应提交上诉状正本、副本各一份。 审 判 长  杨 霞 人民陪审员  孙传喜 人民陪审员  陈 洪 二〇二〇年七月二十三日 书 记 员  向红玉 附主要法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条【非法捕捞水产品罪】违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。