云南省昆明市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）云01民初3799号原告：昆明三建建设（集团）有限公司，住所：云南省昆明市五华区人民中路富春商业区C座7-8楼。法定代表人：杨彦，该公司董事长。委托诉讼代理人：罗亚，男，该公司员工。委托诉讼代理人：黄玉荣，男，该公司员工。被告：云南路建集团投资开发有限公司，住所：云南省昆明市盘龙区茨坝镇花园路立欣洲小区—层车库。法定代表人：邓酩耀，该公司董事长。原告昆明三建建设（集团）有限公司（以下简称“昆明三建”）与被告云南路建集团投资开发有限公司（以下简称“路建集团”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年11月19日立案后，依法适用普通程序，于2020年6月4日公开开庭进行了审理。原告昆明三建的委托诉讼代理人罗亚、黄玉荣，被告路建集团的法定代表人邓酩耀到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告昆明三建向本院提出诉讼请求：一、判令被告支付工程款人民币27337737.72元（以下均为人民币），资金占用费：补充协议约定应付工程款的3%／月（自2018年12月1日算至2019年9月30日，共计8545174.08元计算至款项付清之日；二、判令被告支付原告代被告支付的农民工保证金40万元，按银行同期贷款基准利率4.75%计算支付利息（自2018年5月26日算至2019年9月30日，共计25663.01元，计算至款项付清之日）；三、判令被告支付原告，因被告自身原因导致工程项目无法整体竣工验收，而造成原告的工程延期损失共计3539084.58元；四、判令被告支付原告被告自行发包配套工程施工方使用的水电费240000元；五、确认原告在上述工程款范围内就诉争工程款（云南××大楼项目）折价或者拍卖所得具有优先受偿权；六、判令被告承担本案诉讼费、诉讼保全费、执行费用。事实和理由：原、被告双方于2017年4月17日签订“云南××大楼”工程《建筑工程施工合同》，合同签订后原告按照合同约定期限进场施工，2018年1月17日主体封顶断水，因被告资金问题未按合同约定支付比例支付工程款导致该工程2018年1月30日停工。2018年4月2日原、被告双方签订《建设工程施工合同补充协议》。因被告的资金问题仍未解决，原、被告双方在《补充协议》第四条、第五条约定了后续工程款的销售支付比例即资金占用费计算比例；并约定：“云南××大楼2栋10-14层共计五层不动产，全部以买卖的形式签至承包人名下。”作为被告后续“应拨付工程款的保证或担保”。《补充协议》签订后，原告严格履行合同义务，至2018年11月30日原告已完成合同约定工程量（累计完成产值99343710.10元，基本具备竣工验收条件），因被告直接发包的消防人防等专项工程未施工完成并专项验收、未向原告提交收尾工程图纸，导致工期再次延期，在原告多次报告催促下，被告才陆续提交并直至2019年4月才向原告提交完原告承包范围的图纸及做法（收尾工程产值仅为494027.61元），导致原告承包范围收尾工程再次延期至2019年4月30日才完工。事实上，在《建设工程施工合同》及《补充协议》履行期间被告在多次违反合同约定的行为：1.未按合同约定支付工程进度款，导致项目停工；2.未按合同约定，将“云南××大楼2栋10—14层共计五层不动产，全部以买卖的形式签至承包人名下”作为被告后续“应拨付工程款的保证或担保”）担保物签至原告名下，并在《补充协议》签订后将上述担保物的绝大部分私自予以销售，销售所得也未按《补充协议》约定比例支付原告工程款；3.被告图纸未及时移交等原因导致原告工期延误达七个月，至今无法验收；4.被告未按《建设工程施工合同》及《补充协议》约定的工程初步验收、竣工验收、结算审定等各支付约定节点向原告支付工程款，至开庭之日被告仅向原告支付了7250万元的工程款（原、被告签章确认的工程结算总价为99837737.72元）；5.因被告自身原因导致开庭之日，消防、水电、绿化等配套工程仍未完成专项验收，现整体工程无法竣工验收导致原告大量实际损失发生，严重损害原告合法权益；6.该项目施工期间，因被告资金问题，原告还代被告支付了农民工保证金40万元，及被告自行分包的配套工程项目水电费24万元；被告应当予以返还及承担利息。综上，请求法院支持原告的如上诉讼请求。审理过程中，原告明确放弃其第二项诉讼请求，即：“判令被告支付原告代被告支付的农民工保证金40万元，按银行同期贷款基准利率4.75%计算支付利息（自2018年5月26日算至2019年9月30日，共计25663.01元，计算至款项付清之日）”被告路建集团答辩称：一、原告主张要求支付的工程款金额错误，且不具备支付条件。同时，原告主张所谓的资金占用损失计算标准过高且与客观事实不符。根据经原、被告双方于2019年7月15日签字认可的《建设工程竣工结算审核验证定案表》，其中明确本案原告承包施工的“云南××大楼”项目总工程款为99837737.72元。对此，根据原、被告双方签订的《建设工程施工合同补充协议》第2条“……结算审定后，双方签字认可后一个月内付至审定价的97%，剩余作为工程质量保证金。”之约定，原告目前应获得的总工程款应为96842605.59元，扣除被告已向原告支付的工程款7250万元后，现原告实际应获得的工程款仅为24342605.59元，而非原告主张的27337737.72元。况且，本案所涉施工项目至今并未经验收合格。为此，现原告承包施工的本案所涉项目整体质量是否合格尚处于不明确状态，原告无权要求被告向其支付剩余的工程款。另外，截止2018年4月3日，被告累计向原告支付了3000万元工程款，截止2018年5月7日，被告累计向原告支付了4060万元工程款，截止2018年7月13日，被告累计向原告支付了5060万元工程款。对此，根据原、被告双方签订的《建设工程施工合同补充协议》第2条之约定，被告已基本按照约定履行了自身的付款义务。而至于原告主张的自2018年12月1日起计算所谓的资金占用损失，毫无任何的事实依据和合同依据。根据《建设工程施工合同补充协议》第2条之约定，原告提交的所谓的“工程形象进度报表”并未经被告和监理方审查和认可。为此，假设被告需承担逾期向原告支付工程款的违约责任，也应当按照《建设工程施工合同补充协议》第2条“……结算审定后，双方签字认可后一个月内付至审定价的97%……”作为时间节点，且计算的标准应当按照“全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算”，而至于原告主张的所谓按照3%／月的标准，违反了法律规定的“计算标准不得高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率”最高限。二、原告主张的所谓巨额损失3539084.58元和所谓的水电费24万元依法不能成立，纯属原告自身臆想形成的，该主张毫无任何的事实依据和法律依据，依法应当予以驳回。根据原告提交的证据资料，原告主张的所谓的巨额损失3539084.58元，其认为系因被告原因导致项目无法整体竣工验收而造成工期延误给原告造成了损失。对此，原告承包的系“云南××大楼”项目的主体建筑部分的施工，而至于其他所谓的绿化、消防等工程，与原告正常施工以及组织验收合格并无必然的联系。原告对其承包范围的过程施工完毕后，即可组织竣工验收。况且，根据《建设工程施工合同》通用条款32.1条“工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告。”以及专用条款第32.1条“承包人提供竣工图的约定：在竣工验收前15日内，承包人向发包人提交竣工资料（含竣工图及档案馆所需的，应由承包人负责整理的资料）及竣工验收报告一式四份。”之约定，编制、提交竣工图以及竣工报告的责任和义务系归属于原告自身，而非被告。另外，原告虽未能按照约定按时竣工，但其在工期延期过程中所产生的相关费用等，其已在工程结算书中予以体现，并经第三方予以审计在内。为此，现原告另行主张属于重复主张。况且，原告主张的损失并未提交任何证据予以证实，其计算的标准毫无任何的事实依据和法律根据。再者，按照原告的陈述，其于2018年10月11日工程验收合格，具备付款条件。既然如此，自此之后何来的机械设备的使用、人员的开支费用等！原告的主张与其陈述内容都是自相矛盾的。其次，根据被告提交的证据可以证实，“云南××大楼”项目在施工过程中所产生的水电费等，已由被告根据水电部门的要求予以结算和支付，进而不存在原告主张所谓代扣水电费事宜。况且，原告主张的所谓24万元的水电费，完全系原告按照其个人推断、推测臆想出来的，根本没有任何的证据予以证实。三、原告主张工程价款优先受偿权的期限已经届满。建设工程承包人行使优先权的期限为6个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。鉴于本案原、被告双方并未办理任何的竣工验收手续，为此，根据原、被告双方签署的《建设工程施工合同补充协议》第1条之约定，原告至迟应于2018年10月9日竣工。对此，原告主张工程价款优先权的最迟期限应为2019年4月8日，原告于2019年10月21日提起本案，已超过法定最长6个月的期限，其无权享有工程款优先受偿权。后，被告补充了其答辩意见，即：原、被告双方在履行《建设工程施工合同》过程中，原告于2018年1月30日停工。对此，被告为了确保“云南××大楼”项目的有序推进，尽快向购房业主移交商品房，特将“云南××大楼”第五层商品房（作价4633475元）抵偿给原告，以作为原告在履行《建设工程施工合同》整个过程中损失的补偿。据此，原告主张的所谓损失毫无依据，且原告未按照约定按时竣工，给被告造成了严重的影响和损失。原告在履行《建设工程施工合同》过程中，其于2018年1月30日擅自停工，从而导致诸多购房者向被告进行反映，甚者提出退房要求。对此，被告为了“云南××大楼”项目尽快复工，消除购房者的担忧和保障购房者的权益，被告迫于无奈在原告的要求下，将“云南××大楼”项目第五层501-518号共计18套商品房，合计建筑面积为842.45平方米，作价4633475元抵偿于原告，并按照原告的指令，被告将上述商品房办理登记于原告指定的第三人（左晓玲）名下（商品房购销合同备案）。对此，上述抵偿于原告的商品房价值已远远超出原告主张的所谓损失，被告之所以同意的初衷和真实意思表示，系原告按期竣工（不得以任何理由延期或停工），同时也是对原告就“云南××大楼”项目在施工过程中一切损失的补偿。故此，现原告再次主张所谓的损失，既无任何的事实依据，且属于重复主张，该项诉求依法不能成立。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告昆明三建提交的证据：1.《建设工程施工合同》（2017年4月17日），证明：原、被告双方签订有正式施工合同。2.《建筑工程施工合同补充协议》（2018年4月2日），证明：原、被告双方确认被告未按合同约定工程进度比例支付原告工程款，导致工程项目自2018年1月30日停工；并确认该工程项目2018年1月17日主体封顶的事实，约定复工条件、工期及工程进度款支付方式被告付款保证；并约定了工程抵款的方式及资金占用费比例等违约责任。3.《地下室及上部结构实体检测合格报告》《住宅工程质量分户验收表》，证明：被告安排的第三方有资质的检测公司对工程基础、主体实体检测合格；建设单位、监理单位、施工单位、物业单位对分户验收合格，原告按照合同约定完成施工。4.《地基与基础》《主体结构分部工程质量验收记录》，证明：原告于2018年1月17日主体封顶，按合同约定完成工程量且于2018年1月30日、2018年10月11日分别验收合格，满足合同约定支付工程款条件，被告违反合同约定，未按合同约定比例向原告支付工程款的违约事实。5.《云南省建筑工程竣工报告》《钥匙移交清单》《工程项目实物移交表》，证明：原告按照合同及补充协议约定完成施工，并向被告提交竣工报告，移交了工程实物。6.《云南××大楼（结算）审核报告》《云南省增值税专用发票》、《网上银行电子回单》，证明：被告仅累计支付7250万元，被告拖欠原告工程款27337737.72元的事实。7.《原告收发文本》，证明：因被告原因导致该工程项目施工进度严重滞后，原告亏损事实。合同履行期间内被告从未按照合同约定条款及时间支付过工程进度款并拖延提供图纸、被告直接发包工程拖延工期等的事实。8.《2018年4月2日后、2018年4月2日前关于质量、进度、工期、图纸、安全、工程款支付等部分主要报告》，证明：因被告原因导致该工程项目施工进度严重滞后，原告亏损事实。合同履行期间内被告从未按照合同约定条款及时间支付过工程进度款并拖延提供图纸、被告直接发包工程拖延工期等的事实。9.《部分收尾阶段图纸及做法通知》，证明：因被告原因导致该工程项目施工进度严重滞后。合同履行期间内被告拖延提供收尾工程图纸及做法。10.《昆明市建设领域农民工工资保证金交存通知书》（编号：2017011）、中国银行交易流水明细清单、中国建设银行单位客户专用回单、收款收据，证明：农民工保证金支付义务为被告，原告借款被告支付，原告应当支付原告，并承担利息。（注：此组证据因原告撤回了农民工保证金的请求，不作为本案证据质证。）11.《关于云南××大楼各分包单位水电支付的报告》，证明：原告虽然为总包单位，但是该项目土方、桩基、消防、水电、人防、防水、电梯、绿化、道路、雨污管等均由被告自行直接发包（与原告无合同关系及账目往来），分包单位使用的水电费应当按照合同及审批报告约定，被告扣还原告。12.《2018年11月、2018年12月-2019年4月工程形象进度报表》，证明：施工过程中，原告按照合同约定上报进度，计算相关违约金或其他费用的时间节点。13.《施工电梯及塔吊停用通知单》《施工起重机械登记申报表》《施工电梯安装（拆除）专项施工方案》《昆明市建筑材料市场造价信息期刊》（2018年第10至12期施工机械及租赁费用网络截图），证明：塔吊、施工电梯型号、合同约定的市场租赁价格、超期使用时间等，由此计算被告原因导致超期使用造成的损失。14.《计算至2019年9月30日合计费用汇总及计算明细》，证明：被告拖欠原告各项费用共计40087659.4元及计算方式。被告路建集团质证认为：对第一组、第二组证据均认可；对第三组证据真实性、合法性、关联性予以认可，但对证明目的不予认可，该验收只是属于中间分部分项验收，并不属于承包项目的竣工验收。第四组证据真实性、合法性、关联性予以认可，但对证明目的不予认可，该验收只是属于中间分部分项验收，并不属于承包项目的竣工验收，且上述验收情况，根据双方签订的补充协议，并不属于支付工程款的情形。第五组证据真实性予以认可，但对其内容的真实性、合法性以及证明目的不予认可。目前原告承包施工的项目并未进行任何的竣工验收，更未移交于被告，且被告并未在《工程项目实物移交表》中签章确认接收。第六组证据真实性、合法性、关联性予以认可，但对证明目的不予认可，根据双方签订的《建设工程施工合同》及其补充协议，被告向原告支付工程款时，应当扣除3%的质保金，总应支付的工程款仅为96842605.59元，扣除被告已支付的7250万元，最终原告可获得的工程款为24342605.59元，而非原告主张的所谓27337737.72元，况且，截止目前原告承包的工程尚未经验收合格，不具备支付工程款的条件。第七组证据不予认可，为原告单方制作形成，其中“温华富”“朱晨”系被告员工，其余人员并非被告职工，不能代表被告的意思。另外，即使签收，但并不代表对其中表述的所谓签收的文件予以认可。第八组证据系原告单方面制作，真实性、合法性、关联性以及证明目的均不予认可。第九组证据系原告单方制作，真实性、合法性、关联性以及证明目的均不予认可。至于《云南××大楼零星问题》和《示意图》系在施工过程中双方对部分项目的解决方案和思路，与本案工程款的结算等并无任何关联性。第十一组证据真实性予以认可，但客观上并未实际履行，施工项目施工过程中的水电费均已由被告按照水电部门的要求予以计算和支付。第十二组证据系原告单方面制作，真实性、合法性、关联性以及证明目的均不予认可，且根据双方签订的补充协议的约定，对于当月完成工程量的确认须经原告、被告和监理三方共同审核确认，原告提交的上述资料并未经被告合理监理方审查和认可。第十三组证据不予认可，系原告与案外第三方之间发生的事宜，且系原告单方面制作。第十四组证据不予认可，且其计算无任何事实依据和法律根据。原告昆明三建就24万元水电费的依据、计算金额及方式，补充提交了《关于分包单位的水电费计算说明》（附“关于云南××大楼各分包单位支付水电费给总承包单位的报告”），证明：其主张24万元水电费有相应的依据。被告路建集团质证认为，认可按照0.8%的比例计算，但对原告主张的金额不予认可，因为水电费均是被告在缴纳，原告根本没有缴纳过。根据本院要求，原告昆明三建就工程延期损失补充提交了：1.关于云南××大楼项目施工电梯租金结算××情况××、关于云南××大楼项目塔吊租金结算的情况说明，证明：因工期延长，造成相关租金损失。2.关于公司后勤配备管理人员减员的通知（2017年5月28日、2019年2月19日），证明：因工期延误，支付了管理人员工资。3.云南××大楼项目部2018年10月-2019年9月小工工资发放表及身份证，证明：因工期延误，支付了小工工资。4.云南××大楼项目部管理人员工资表及身份证，证明：因工期延误，支付了项目部人员工资。5.付款证明单，证明：因工期延误，工地人员在工地产生的生活费用（含饮用水费）。上述款项相加约306万余元。被告路建集团质证认为，施工电梯、塔吊什么时候拆除，由原告根据自身需要安排，并不由我方控制，我方无法界定是否属于延期造成的损失。关于人工工资、产生的生活费等费用，是原告为完成项目的必要开支，我方也没有办法核实其真实性，原告不应将其公司营运的费用当做损失来主张。被告路建集团提交的证据：1.《建设工程施工合同》《建设工程施工合同补充协议》，证明：就“云南××大楼”项目，原、被告双方于2017年4月17日签订了《建设工程施工合同》，2018年4月2日签订了《建设工程施工合同补充协议》。2.《建设工程竣工结算审核验证定案表》、工程款支付凭证，证明：原告承包施工的“云南××大楼”项目施工完毕后，经云南量建工程项目管理有限公司审计，并经原、被告双方确认，总工程款为99837737.72元，截至2019年4月12日，被告共计已向原告支付工程款7250万元。3.《收据》，证明：2019年11月4日，被告已将农民工保证金40万元及利息14678.11元退还支付原告。（注：该组证据因原告就农民工保证金撤回诉讼主张，故不作为本案证据质证。）4.税务发票及收据，证明：“云南××大楼”项目在施工期间的水电费，已由被告按照相关水电部门要求据实缴付。原告昆明三建质证认为：第一组及第二组证据均认可，可以证实原告主张的内容。第四组证据无原件，需后续统计，如真实发生，原告方一定会认可。根据原告昆明三建及被告路建集团双方各自提交的证据本院综合分析评判如下：对双方无争议的证据及事实，本院记录在卷，并予以确认。对双方有争议的事实，本院评判如下：1.工程延期的问题。经审查，（1）2018年1月17日，“云南××大楼”主体封顶，因被告路建集团未支付工程进度款，原告昆明三建于2018年1月30日停工；2018年4月2日，原告昆明三建与被告路建集团为解决项目复工问题，签订《补充协议》，双方确认2018年1月17日主体封顶时，原告昆明三建已完成工程量7000万元，被告路建集团应当支付的进度款为4900万元，截至2018年3月15日，被告路建集团向原告昆明三建支付工程款2450万元，欠工程进度款2450万元。（2）2018年10月，原告昆明三建的主体施工工程已经完成，并具备竣工验收条件，经原告昆明三建多次书面催告，被告路建集团于2019年4月向原告昆明三建移交了分包部分图纸及工程资料，原告昆明三建随即在当月内将相关工程资料整理后提交了云南省建筑工程竣工报告。2019年7月15日，双方完成项目结算，并由云南量建工程项目管理有限公司出具《云南××大楼（结算）审核报告》《建设工程竣工结算审核验证定案表》。再结合原告昆明三建提交的其他证据，可以认定被告路建集团存在未按照合同约定的条款及时间支付工程进度款，拖延提供图纸，将土方、桩基、消防、水电、人防、防水、电梯、绿化、道路、雨污管等项目发包给其他单位等事实，本院对此予以确认，至于是否支持原告昆明三建主张资金占用费及工程延期损失，本院将在说理部分进行评判。2.水电费问题。原告昆明三建于2017年8月7日向被告路建集团提交《关于云南××大楼各分包单位支付水电费给总承包单位的报告》明确：经多方协商，确定按各分包单位（例如消防、水电、人防、电梯等分包单位）结算总价的0.8%收取水电费，望建设单位、监理单位配合收取此费用。被告路建集团在该报告上批注：同意按此办法收取水电费，由我方代扣，各分包单位施工中所使用的塔吊及施工电梯不再计收其他费用。被告路建集团对报告及批注的内容均认可，但其抗辩主张水电费是由其公司缴纳，24万元水电费没有准确计算依据，完全是原告昆明三建自己随便统计计算出来的金额。本院认为，被告路建集团虽提交了相关税务发票及收据证实其向相关部门据实缴付过水电费，但并未计算出总的费用，以及提交出各分包单位应缴纳的水电费，因此原告昆明三建主张的24万元水电费的金额相对合理，本院予以确认。本院认定事实如下：2017年4月17日，被告路建集团（甲方）与原告昆明三建（乙方）签订了《建设通工程施工合同》，约定：工程名称：云南××大楼；承包范围：主体土建工程（从破桩头、基底清土开始）、门窗工程、外装饰工程（含防水、栏杆）均在该工程承包范围内；竣工日期：2018年5月31日。合同价款：暂定金额7600万元、暂定建筑面积49568.63㎡、暂定价1533元／㎡作为完成合同范围内的全部施工项目进度款的拨付依据，最终按实际项目和工程量进行结算，每次拨付工程款乙方均须按相关规定开具相应的增值税专用发票。通用条款部分：13.1因以下原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延：……（2）发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行……24.工程预付款实行工程预付款的，双方应当在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。发包人不按约定预付，承包人在约定预付时间7天后向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不能按要求预付，承包人可在发出通知后7天停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。26.3发包人超过约定的支付时间不支付工程款（进度款），承包人可向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付。协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认后第15天起计算应付款的贷款利息。26.4发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。33.4发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内不支付工程竣工结算价款，承包人可以催告发包人支付结算价款。发包人在收到竣工结算报告及结算资料后56天内仍不支付的，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以由承包人申请人民法院将该工程依法拍卖，承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。35.1发包人违约。……（1）本通用条款第24条提到的发包人不按时支付工程预付款……发包人承担违约责任，赔偿因其违约给承包人造成的经济损失，顺延延误的工期。专用条款部分：26、工程款（进度款）支付双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：本工程由乙方垫资施工至屋面断水后，甲方按所完成工程量70%支付工程进度款。以后每月按当月所完成工程量的70%支付工程进度款（当月25日前报送形象进度报表，经审核确认于次月15日前付款），工程竣工验收合格后支付至实际完成工程量的90%，施工单位报送工程竣工结算后，建设单位应在三个月内审核完毕，否则，则视为建设单位默认施工单位所报送的结算价为审定竣工结算价。结算审定后，承办人必须交清全部竣工档案资料（包括声像资料）且符合档案馆的归档标准及要求，其余尾款发包人应在确认审计完成后1个月内付至审定价的97%，然后进入保修。35.1本合同中关于发包人违约的具体责任如下：本合同通用条款第24条约定发包人违约应承担的违约责任：执行《合同通用条款》。双方约定的发包人其他违约责任：如甲方无力支付工程进度款或工程结算款，乙方有权按公寓、办公楼4000元／㎡的价格抵扣甲方开发的本项目房子，房子位置、户型及楼层由乙方在还未销售的房子中任意选择。发包人配合并办理相关抵扣手续。工程质量保修书部分：双方根据国家有关规定，结合具体工程约定质量保修期如下：1、土建工程为贰年，主体结构为设计合理使用年限，屋面防水工程为伍年；2、电气管线、上下水管线安装工程为贰年；3、供热及供冷为两个采暖期及供冷期；室外的上下水和小区道路等市政公用工程为壹年。本工程双方约定乙方向甲方支付工程质量保险金金额为双方审定结算造价的3%。质量保修金银行利率为零。2018年4月2日，原告昆明三建与被告路建集团签订《建设工程施工合同补充协议》，约定：由承包人负责施工承建的“云南××大楼”项目于2017年6月22日开工建设，并于2018年1月17日主体封顶……根据《建设工程施工合同》专用条款第26条之约定……承包人所完成工程量（工程款）暂定约为7000万元……截止2018年3月15日，发包人共计向承包人支付了2450万元的工程款未达到合同约定的支付比例，导致自2018年1月30日起至今施工处于停工状态……为妥善解决工程款拨付事宜，以及保证工程尽快复工……订立本补充协议如下：1、本补充协议签订后，工程定于补充协议签订之日后一周内复工（因需要时间重新组织人员、材料、设备等），保证补充协议签订之日后半年内完成全部施工任务（非承包人原因和不可抗力除外），且确保验收合格。2、……结算审定后，双方签字认可后一个月内付至审定价的97%，剩余3%作为工程质量保证金，待质量保修期届满后按照《工程质量保修书》条款约定予以退还。4、为确保工程款的支付，经发包人与承包人友好协商一致，发包人同意将“云南××大楼”2栋10-14层共计五层不动产，全部以买卖的形式签至承包人名下，同时发包人将上述10-14层逐一对外出售后……若执行上述条款的约定后仍然无法按照该约定比例支付进度款，逾期付款超过2个月后，发包人可按照《建设工程施工合同》的约定将未售公寓房抵偿应支付的工程款，或者按照所欠工程款收取3%／月的资金占用费赔偿给承包人，并在下一次支付工程进度款时一并支付资金占用费及工程进度款。2018年1月30日、2018年10月11日，地基与基础、主体结构分部工程分别验收合格。2019年4月24日，原告昆明三建向被告路建集团提交了竣工报告。2019年4月22日，原告昆明三建向被告路建集团移交了工程实物。2019年9月9日，原告昆明三建向被告路建集团移交了“云南××大楼”的相关钥匙。经被告路建集团委托，云南量建工程项目管理有限公司于2019年7月15日对“云南××大楼”的主体土建工程（包含钢结构）、门窗工程、内外装饰工程等单项工程出具《审核报告》，审定造价为99837737.72元。三方均在上述《审核报告》上盖章予以确认。被告路建集团累计向原告昆明三建支付工程款7250万元。另查明，在上述合同履行期间，被告路建集团存在未按照合同约定的条款及时间支付工程进度款，拖延提供图纸，将土方、桩基、消防、水电、人防、防水、电梯、绿化、道路、雨污管等项目发包给其他单位等事实。被告路建集团就上述发包给其他单位的工程，原告昆明三建有权按各分包单位结算总价的0.8%收取水电费，原告昆明三建主张的水电费金额为24万元。本案诉讼过程中，原告昆明三建申请对被告路建集团的相关财产进行保全，交纳了5000元保全费。本院认为：本案的争议焦点是：1.本案尚欠工程款的金额及支付条件是否成就？2.原告昆明三建主张的资金占用费应否支持？3.工程延期损失应否支持？4.水电费24万元应否支持？5.原告昆明三建是否对案涉工程折价或拍卖的价款享有优先受偿权？关于本案尚欠工程款的金额及支付条件是否成就的问题。首先，根据云南量建工程项目管理有限公司于2019年7月15日出具的《审核报告》，案涉工程结算总价为99837737.72元，原告昆明三建及被告路建集团对该项结算总价均无异议，本院对此予以确认。其次，被告路建集团已接收案涉工程，且原告昆明三建承建的相关工程已经验收合格，由此原告昆明三建向被告路建集团主张尚欠工程款成立，本院予以支持。关于尚欠工程款应如何认定的问题。案涉工程结算总价为99837737.72元，按照双方合同约定，工程款应付至审定价的97%，剩余作为工程质量保证金。即被告路建集团应当向原告昆明三建支付的总工程款为96842605.59元（99837737.72元×97%），扣除已经支付的款项7250万元后，被告路建集团还应向原告昆明三建支付的尚欠工程款为24342605.59元。剩余的3%作为工程质量保证金，该部分金额的支付条件未成就，本院不予支持。原告昆明三建以被告路建集团及建设项目资产存在灭失风险等为由，提出应由被告路建集团承担剩余3%的工程质量保证金支付义务的主张，本院不予支持。关于原告昆明三建主张的资金占用费应否支持的问题。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”第十八条规定：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”经审查，原告昆明三建与被告路建集团约定逾期支付工程款的资金占用费为3%/月，因此原告昆明三建主张资金占用费有事实及合同依据，应予支持，原告昆明三建在起诉时将资金占用费调整为24%/年，该项调整合理，本院予以支持，被告路建集团提出应按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的主张，本院不予采信。根据原告昆明三建与被告路建集团的约定：“结算审定后，双方签字认可后一个月内付至审定价的97%”，经审查，2019年7月15日结算总价出来后一个月内，被告路建集团并未按照上述约定履行支付义务，构成违约，被告路建集团应自2019年8月16日起，以24342605.59元为本金，按照年利率24%支付至款项付清之日止的资金占用费。原告昆明三建主张自2018年12月1日开始起算资金占用费，与上述事实不吻合，本院不予支持。关于原告昆明三建提出工程延期损失是否应予支持的问题。原告昆明三建与被告路建集团于2018年4月2日签订了《补充协议》，约定原告昆明三建应在2018年10月2日完成施工及竣工验收，但从本案查证事实看，因被告路建集团的原因导致原告昆明三建未能按照协议约定的时间完工，原告昆明三建为此提供了计算明细及补充提交了相应的租金、人工工资、生活费开支等证据，被告路建集团虽对该计算明细及补充证据予以否认，但并未对该明细中损失计算方式、金额等提出抗辩意见及提供相应证据予以证实，故被告路建集团应承担举证不能的后果，因原告昆明三建计算的损失与其补充提交证据证明的损失之间有一定的差额，本院综合考虑后支持对原告昆明三建主张的延期损失300万元。关于水电费24万元应否支持的问题。原告昆明三建提交的证据证实其有权就被告路建集团支付给其他单位工程结算造价的0.8%主张水电费，原告昆明三建提出了其初步计算的总造价3000万元主张24万元的水电费，被告路建集团则只是提交了其向相关部门缴纳水电费的单据，并未提出其与其他单位工程结算的相关证据，故本院对原告昆明三建主张的24万元水电费予以支持。关于原告昆明三建是否对案涉工程折价或拍卖的价款享有优先受偿权的问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十一条规定：“承包人建设工程价款优先受偿的范围依照国务院有关行政主管部门关于建设工程价款范围的规定确定。承包人就逾期支付建设工程价款的利息、违约金、损害赔偿金等主张优先受偿的，人民法院不予支持。”第二十二条规定：“承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。”经审查，原告昆明三建与被告路建集团于2019年7月15日完成项目结算，云南量建工程项目管理有限公司出具了《云南××大楼审核报告》，审定工程总价，由此被告路建集团自2019年7月15日起即应承担剩余工程价款的支付义务。原告昆明三建于2019年10月19日提起诉讼，原告昆明三建依法享有优先追偿权，本院支持原告昆明三建就案涉工程折价或拍卖价款在尚欠工程款24342605.59元范围内享有优先受偿权。另外，原告昆明三建在调查终结前明确其不再主张农民工保证金40万元及利息25663.01元，为此向本院递交了“关于降低诉讼费的申请”。根据《诉讼费用交纳办法》第二十一条规定：“当事人在诉讼中变更诉讼请求数额，案件受理费依照下列规定处理：（一）当事人增加诉讼请求数额的，按照增加后的诉讼请求数额计算补交；（二）当事人在法庭调查终结前提出减少诉讼请求数额的，按照减少后的诉讼请求数额计算退还。”本案案件受理费按上述规定重新计算后，退还其多预交的部分，经计算，案件受理费为240110元，原告昆明三建预交了案件受理费242238元，应退还原告昆明三建2128元。综上所述，本院依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第二百六十九条第一款、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十三条、第二十一条、第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十八条，《诉讼费用交纳办法》第二十八条、第二十九条的规定，判决如下：一、被告云南路建集团投资开发有限公司于本判决生效后十日内支付原告昆明三建建设（集团）有限公司工程款24342605.59元；二、被告云南路建集团投资开发有限公司于本判决生效后十日内支付原告昆明三建建设（集团）有限公司资金占用费【计算方式为：自2019年8月16日起，以24342605.59元为本金，按照年利率24%支付至款项付清之日止】；三、由被告云南路建集团投资开发有限公司于本判决生效后十日内赔偿原告昆明三建建设（集团）有限公司工程延期损失300万元；四、由被告云南路建集团投资开发有限公司于本判决生效后十日内支付原告昆明三建建设（集团）有限公司水电费24万元；五、原告昆明三建建设（集团）有限公司在被告云南路建集团投资开发有限公司尚欠的24342605.59元工程款范围内，就其所施工工程折价或者拍卖所得的价款享有优先受偿权；六、驳回原告昆明三建建设（集团）有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费240110元、保全费5000元，由被告云南路建集团投资开发有限公司承担。退还原告昆明三建建设（集团）有限公司预交的案件受理费2128元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省高级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。审 判 长  杨章亮人民陪审员  朱跃红人民陪审员  张建国二〇二〇年七月三十日法官助理龙俊秀书记员闻怡杨雅婷