广西壮族自治区河池市宜州区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂1281民初2304号 原告：广西宏泰成建设集团有限公司，住所地：广西大化县大化镇红河南路116号。统一社会信用代码：91451229739999617Y。 法定代表人：潘英锋，总经理。 委托诉讼代理人：覃志仕，男，1981年12月28日生，壮族，住广西环江毛南族自治县。 委托诉讼代理人：杨镇荣，男，1976年10月3日生，汉族，住广西河池市宜州区。 被告：河池市宜州区粮食局直属粮库，住所地：河池市宜州区。组织机构代码：91451281200910666L。 法定代表人：杨林。主任。 特别授权委托诉讼代理人：韦庆鲜，女，1963年9月27日生，汉族，住河池市宜州区。系粮库副主任。 委托诉讼代理人：吴磊，广西正营律师事务所律师。 原告广西宏泰成建设集团有限公司（以下简称宏泰成公司）与被告河池市宜州区粮食局直属粮库（以下简称直属粮库）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年9月6日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告宏泰成公司的委托代理人覃志仕、杨镇荣、被告直属粮库的委托代理人韦庆鲜、吴磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告宏泰成公司向本院提出诉讼请求：1、判决被告支付拖欠原告的工程款1021015.59元；2、判令被告支付原告上述本金自2017年1月1日起至履行支付拖欠款完毕期间的利息；3、请求人民法院确认原告的优先受偿权；4、被告承担本案诉讼费。事实与理由：2014年1月2日，原告通过竞标方式中标被告粮库整体搬迁项目大米车间及成品仓建设工程的建设，原、被告双方于2014年9月5日签订了《施工合同》，工程内容为土建、安装及评审备安的施工图范围内的施工内容、工程量清单。承包方式是；包工包材料。项目合同价为3056330.57元。2014年9月10日开工建设，工程所有建设已于2016年12月5日，经施工单位、监理单位、建设单位三方验收并交付被告使用。在施工过程中因不可抗力、消防工程及屋面工程变更等增加了工程量，增加工作量价款为135012.03元，工程项目结算价为3191342.6元，已支付工程款2170327.01元，尚欠1021015.59元未付清。因此，被告应支付拖欠原告的工程款1021015.59元。工程项目交付被告使用后，原告将被告没有配合原告做工程价款结算，也没有支付所欠的工程款。因此，被告应承担工程项目交付使用后，所欠工程款项本金的利息，利率按银行有关逾期付款办法计算，利息计算至被告履行偿还本金义务完毕为止。根据相关法律法规的规定，请求人民法院在被告的所有债务中确认原告的优先受偿权。综上所述，为维护原告的合法权益，特向人民法院提起诉讼。 被告直属粮库答辩称，1、原告的诉请没有事实依据，证据不足；2、原告诉请没有法律依据；3、对于合同约定的剩余工程未付款未得领取，完全是原告送审材料不合格和擅自收回送审材料造成的，应当自己承担相应法律后果，责任不在被告；4、原告主张工程款利息和优先受偿权于法无据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年9月5日，直属粮库与宏泰成公司签订《建设工程施工合同》（GF-1999-0201），主要约定：发包人直属粮库将宜州市直属粮库整体搬迁大米车间及成品仓建设工程发包给承包人宏泰成公司，合同工期180天，合同价款为3056330.57元。双方在合同专用条款中对合同价款和支付主要约定为：本合同价款采用固定综合单价方式确定，采用固定价格合同，合同价款中包括付风险范围除工程变更和政策性调整以外以及合同中按照有关约定的材料价格、设备价格变动风险。风险范围以外合同价款调整方法：因设计变更、工程量清单（或漏项）引起工程项目和工程量变化的，其增减部分工程量经承、发包双方签证后，按以下办法计算：工程量清单中有相同细目的按竞标时定额单价进行计算，工程量清单中类似细目的参照类似细目成交单价结算，新增项目的单价有定额的套定额计算，并乘以下浮系数（成交价/招标控制价）结算，其中材料价格有信息价的按信息价，无信息价或者无定额可套的由承、发包双方进行市场询价协商确定；因国家和本自治区政策性调整有关费用标准的，按文件规定执行；工程暂列金额、材料暂估价及专业工程暂估价部分由承包人与发包人在施工时协商确定。双方约定合同价款的其他调整因素：超出图纸外的工程量按当时建筑工程市场造价信息价格进行结算。双方约定工程款支付方式和时间：工程款原则上按月支付，合同内进度款支付限额为已完成工程量的70%，工程变更部分进度款支付限额为已完成工程量的60%，工程完工验收达到质量要求，结算经有关部门审定后，工程款支付至结算总价的95%，余下结算价款的5%作为工程质量保修金（无息）。双方在通用条款中对竣工结算主要约定为：工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人提交竣工结算报告及完整结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专业条款约定的合同价款调整内容，进行工程结算；发包人收到承包人提交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者修改意见。发包人确认竣工结算报告后经银行向承包人支付竣工结算价款。承包人收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包人；发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付利息，并承担违约责任；发包人收到结算资料后28天不支付工程款，承包人可以催告，发包人收到结算资料56天内仍不支付的，承包人可以与发包人协议价格工程折价拍卖，承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。双方在《房屋建筑工程质量保修书》中对质量保修金的返还约定为：工程质量保修金为工程结算价款的5%（无息），发包人在工程竣工验收合格满2年之日14天内将保修金全额退还给承包人。 另查明，涉案的直属粮库整体搬迁大米车间及成品仓建设工程已于2016年12月25日通过竣工验收并交付直属粮库使用，至起诉之日，已经超过工程竣工验收合格满2年之日14天。 审理过程中，本院于2020年1月10日组织双方移交结算材料。原告于当日向被告直属粮库移交涉案工程结算材料用于宜州区政府性投资评审中心的评审。后双方经结算确认，双方对没有争议的工程款价款确认为3113682.75元，直属粮库已经支付2170327.01元，尚欠943355.74元未支付。双方对原告主张的实际施工中的人工费差价90906.24元存在争议，原告主张应该按广西住房和城乡建设厅文件桂建标（2015）5号《关于调整建设工程定额人工费及有关费率的通知》进行调整，应增加人工费差价90906.24元，被告主张应按照广西住房和城乡建设厅文件桂建标（2013）39号《关于颁布2013年的通知》进行调整，不应增加该部分的人工差价，即使要调整，根据原告的标的，该人工差价调整应该只是77000元，而不是原告主张的90906.24元。 本院认为，原告宏泰成公司与被告直属粮库签订的涉及整体搬迁大米车间及成品仓建设工程的《建设工程施工合同》系双方真实意思表示，亦不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。原被告双方经过结算，对没有争议部分，确认被告直属粮库尚欠的涉及工程的工程款为943355.74元，被告直属粮库应继续支付该工程款。对于双方争议的人工费调整项目，根据双方的合同约定以及双方主张的文件内容性质，应采用广西住房和城乡建设厅文件桂建标（2015）5号《关于调整建设工程定额人工费及有关费率的通知》对人工费用进行调整，原告自行制作的人工费调整结算资料并不能充分证实人工费调整数额为943355.74元，但被告认可人工费调整的数额为77000元，本院对该人工费调整认定为77000元。因此，被告直属粮库仍应继续支付给原告宏泰成公司的工程款共计为1020355.74元（943355.74元+77000元）。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，第十八条规定：利息从应付工程价款之日计付。根据双方约定，经本院于2020年1月10日组织双方移交结算资料后，直属粮库应在收到结算资料后28天内支付工程价款，因直属粮库未能支付工程款，应支付利息，因此，直属粮库应从2020年2月8日起计付欠付的工程款利息。对于原告主张从2017年1月1日起计付利息本院不予支持。发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。因此，对于原告请求该工程折价或者拍卖的价款优先受偿本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条、第十七条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 被告河池市宜州区粮食局直属粮库支付原告广西宏泰成建设集团有限公司工程款1020355.74元； 被告河池市宜州区粮食局直属粮库支付原告广西宏泰成建设集团有限公司工程款利息（利息以1020355.74元为基数，按同期全国银行同业拆借中心公布贷款市场报价利率自2020年2月8日计算至付清之日止）； 原告广西宏泰成建设集团有限公司对涉案工程在折价或拍卖、变卖所得价款在上述债权范围内享有优先受偿权； 驳回原告的其他诉讼请求。 上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延期间的债务利息。权利人可在本案生效判决的履行期限的最后一日起二年内，向本院申请执行。 案件受理费13989元，由被告河池市宜州区粮食局直属粮库承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河池市中级人民法院。另在上诉期限届满后七日内，按照不服一审判决部分的上诉请求数额，向河池市中级人民法院交纳案件受理费。（款汇：开户行：中国农业银行河池分行城东分理处；户名：广西壮族自治区河池市中级人民法院，帐号：20×××98）。逾期不交也不提出缓、减、免交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长 潘立峰 审 判 员 韦绍耿 审 判 员 韦彩铭 二〇二〇年七月九日 法官助理 韦兰情 书 记 员 邹旺恒