陕西省清涧县人民法院   刑 事 判 决 书                  （2020）陕0830刑初17号     公诉机关清涧县人民检察院。   被告人白世开，又名雄，男，1960年11月1日出生，居民身份证号码612XXXXXXXXXXXXXXX，汉族，陕西省清涧县人，高中文化，农民，住本村。2019年6月11日因涉嫌犯寻衅滋事罪被清涧县公安局刑事拘留，同年7月12日被清涧县人民检察院批准逮捕，次日被清涧县公安局执行逮捕。现羁押于清涧县看守所。   指定辩护人白彦强，陕西丰园律师事务所律师。      清涧县人民检察院以清检刑刑诉（2020）14号起诉书指控被告人白世开犯寻衅滋事罪、敲诈勒索罪，于2020年2月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。清涧县人民检察院指派检察员呼瑞峰出庭支持公诉，被告人白世开及其指定辩护人白彦强到庭参加诉讼。现已审理终结。   清涧县人民检察院指控，1、2017年5月份清涧县双庙河乡龙坪村饮水工程施工期间，曾任该村监委会主任的白世开，以跑工程要项目和施工为由，向施工方惠训利索要跑工程杂沓和施工费合计2万元，在白世开多次索要下，被害人惠训利因害怕白世开在工程施工期间捣乱，迫于无奈于2017年7月23日向白世开提供的其子白文文银行卡卡号为6230271000016236738的账户打款5000元，2017年8月3又向该账户打款5000元。之后白世开又多次以各种理由向惠训利索要钱，惠训利又分别于2017年10月份、2018年4月份在南坪天桥下和清涧县停车场分两次给白世开现金4000元。后白世开又多次打电话向惠训利要钱，2019年2月份在双庙河乡保合饭馆惠训利给白世开2000元现金。在白世开的多次索要下，惠训利先后5次给白世开16000元。     2、2017年11月6日在双庙河乡政府，因为索要低保名额白世开与政府干部张东生发生争吵，进而两人相互撕扯，被周围人拉开。白世开叫了120车去清涧县医院住院一天，花费800多元。之后白世开自称在延安市不知名的医院住院，花费医药费2000多元，就多次向张东生索要5000元。张东生称自己没有殴打白世开，拒绝支付。2018年1月份的一天，白世开来到张东生位于清涧县城西沟砭的家里，以张东生殴打他为由索要医药费，要张东生拿出5000元来处理，张东生拒绝，就要在张东生家过年，闹着不肯离开。张东生没办法打电话叫来其姐姐张洁夫妇。其姐夫康捷怕白世开闹得无法过年，承诺给钱，并于三日后(农历腊月二十八)在城关一小门口将5000元现金给了白世开。     3、2015年1月份的一天，双庙河乡政府工作人员韩浩田给村民发放救灾款，其他村民都按要求排队领取，只有白世开要求给自己先行发放。政府工作人员韩浩田劝其排队领取，白世开非但不听劝说，还出口辱骂韩浩田，致使发放救灾款无法进行，工作中止。2018年6月12日，乡镇干部惠海雄一行五人来双庙河乡阳山村委会举行村委会、监委会换届选举。选举工作开始后，白世开无故强行拿起选举箱，嚷着要去外面扔掉，被在场群众白加雄拉住并夺回选举箱，致使选举箱手提把损坏。白世开叫着乡镇干部惠海雄父亲的名字辱骂惠海雄，致使选举工作不得不停下。后在副镇长刘小勇的劝说下白世开停止辱骂，选举才正常进行。从2015年以来，白世开多次因公事、私事当众辱骂双庙河乡政府工作人员，在乡政府院子里大喊大闹，在政府工作人员办公室拍桌子、瞪眼睛，严重影响政府工作的正常进行。     4、2015年12月的一天，白世开与该村村民惠梅因为修路问题发生争吵，后白世开捡起土块扔在惠梅的脸上，又拿木棍敲击在惠梅肩部和腿部上，致使惠梅左脸肿胀。2019年5月21日，林业局工作人员贺文刚、刘共金与双庙河乡龙坪村村民李胜利验收退耕还林项目时，因话语不和白世开与李胜利发生争吵，白世开捡起土块打在李胜利胸口位置，然后被在场的刘共金、贺文刚拉开。     针对上述犯罪事实，公诉机关向本院提交了书证、证人证言、被害人惠训利、惠海雄、李胜利、韩浩田、张东生、惠梅、高小生的陈述、被告人白世开的供述与辩解等证据，认为被告人白世开多次辱骂政府工作人员，致使政府工作人员无法正常工作，扰乱正常工作秩序，两委换届抢夺选票箱，试图阻止选举正常进行，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，应以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人白世开多次阻挠龙坪村饮水工程项目正常施工，并恐吓承包人不满足其要求就不给盖章，以施工费和杂沓费为借口向承包人惠训利索要钱财1.6万元，以索要医药费为借口，在张东生家迫使张东生给其5000元了事，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，应以敲诈勒索罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。建议判处被告人白世开有期徒刑五年。   被告人白世开辩称，他不构成犯罪。   指定辩护人白彦强的辩护意见，1、起诉书指控被告人白世开敲诈被害人惠训利构成敲诈勒索罪，不能成立。被告人白世开没有恐吓、要挟、威胁被害人的行为特征。2、张东生付给被告人白世开5000元，是双方达成协议的赔偿款。3、被告人白世开构成寻衅滋事罪，但犯罪情节较轻，未造成严重后果，应当从轻处罚。4、被告人白世开与李胜利、惠梅之间是互相辱骂、厮打，不符合寻衅滋事随意殴打他人，情节恶劣的行为特征。   经审理查明，（一）2017年11月6日，被告人白世开在双庙河乡政府因为索要低保名额辱骂乡政府干部张东生，继而发生争吵，白世开用脚在张东生腿上踢了两脚，还用手打张东生，张东生用胳膊阻挡。次日白世开去清涧县医院住院一天，花费800多元。后白世开向张东生索要医药费用5000元被拒绝。2017年腊月临近过年，白世开到张东生位于清涧县城西沟砭家中闹着不肯离开。张东生打电话叫来其姐夫康捷，康捷为了事承诺给白世开钱。2018年2月13日（农历腊月二十八日）在中间人李树亮的协调下双方签订了协议，张东生姐姐张洁代张东生赔偿白世开5000元 。   上述犯罪事实，有经当庭举证、质证并予以确认的下列证据证实：   1、被害人张东生（双庙河乡政府干部）的陈述证实，2017年11月，他到双庙河乡阳山村评议该村享受低保待遇人员，未将白世开的老人评为享受低保待遇对象，白世开向他要低保名额，被他拒绝。第二天，乡政府召开会议，白世开到乡政府院子乱喊乱叫，致使他们不能正常开会，领导让他去处理。他去处理时白世开一直辱骂他并踢了他两脚，被双庙村的“雄”和乡政府看门房的惠延峰拉开。他被白世开闹得不能开会，回到自己办公室，白世开又到他办公室闹事，辱骂他并连拍他办公桌子十几下，闹了一个多小时，当时前惠家河村支部书记惠洋洋在场。白世开说自己被他殴打要求住院，并打了120电话。第二天他办公室同事去民政局办事遇见白世开在民政局告他。后来白世开向他要5000元住院费用被他拒绝。临近过年，白世开到他家里骂着要钱，称不给钱就不走，他打电话报警，警察说是民事纠纷。后来他姐姐张洁来他家怕白世开闹得他们不能正常过年，答应给白世开钱，白世开才离开，闹了大约有二、三个小时。   2、证人惠海雄（双庙河便民办事处工作人员）的证言证实，2017年6、7月份，白世开几次到他办公室要低保，他说低保要按政策评，白世开不听大吵大骂了有30分钟。白世开还在张东生的办公室要过低保，还拍桌子威胁他们说不给评低保等着瞧。   3、证人韩浩田（双庙河乡便民服务中心干部）的证言证实2017年后半年白世开在双庙河便民服务中心干部张东生的办公室拍桌子要低保，还骂民政办主任惠海雄。   4、证人惠延峰（双庙便民服务中心看大门）的证言证实，2017年11月上旬的一天，下午大约2点左右乡政府在上面院子开大会，他在办公室守电话。刚接起一个电话，就听见院子里有人吵闹，接完电话出去看见白世开与张东生互相拉着对方的胳膊，不知说着什么。他把二人劝开。张东生朝下面院子走了，白世开朝大会议室走去。他没看到二人受伤。现场还有双庙河村的陈雄和惠刘家山村的一名村民。   5、证人陈雷阳（双庙河村村民）的证言证实，2017年11月6日，他在双庙河乡政府院内看见任雄（白世开）因为低保的事情找张东生，两人互相骂了几句。他看见任雄用脚在张东生腿上踢了两脚，还用手打张东生，张东生一直用胳膊挡着。张东生没有打任雄，任雄打了张东生好几下，被周围的人拉开。   6、证人康捷（张东生姐夫）的证言证实，2018年1月的一天，他小舅子张东生打电话让他去其家一趟，他去后见白世开和张东生争吵。白世开说张东生把自己打了要5000元处理，张东生说自己没有打不给钱。白世开说不给钱就在张东生家过年，赖着不走，他害怕白世开在张东生家闹事，为了了事就承诺给白世开钱。过了几天，他在城关一小门口打印部将5000元现金给了白世开，并写了协议，在场人有他老婆张洁、李树亮、白世开。其实他小舅子是不让他给钱的。   7、赔偿协议证实，2018年2月13日，在中间人李树亮的协调下，白世开与张东生达成赔偿协议，张东生姐姐代张东生赔偿白世开人民币5000元。此后白世开不再就本次纠纷向张东生提出任何赔偿要求。   8、住院病历及一日清单证实，2017年11月7日8时8分至17时15分，白世开在清涧县人民医院住院治疗。诊断为外伤性头痛。总花费828.74元，其中CT费210元、化验费214元、心电图费20元、检查费4元、普通材料费25元、输液费8元、西药费337.74元、护理费10元。   9、被告人白世开的供述，2017年11月6日，他去双庙河乡政府问他们村低保名单的事情，乡政府的干部正在开会。后来张东生走出来骂他，他俩就互骂，张东生用拳头在他头上打了二、三下，他踢了张东生几下，后他打110报警。他与张东生打架后，在清涧县医院住了几天院，在延安来回住了三天花了3600元。农历腊月二十几他到张东生家要钱，并骂了张东生，张东生报警了，还给其姐夫康捷打了电话。康捷于腊月二十八在城关小学旁给了他住院费等5000元。   （二）2015年1月的一天，在双庙河乡政府工作人员韩浩田给村民发放救灾款，被告人白世开不排队要求给自己先行发放。政府工作人员韩浩田劝其按规定排队领取，白世开出口辱骂韩浩田，致使发放救灾款无法进行，工作中止。   2018年6月12日，乡镇干部惠海雄一行五人来双庙河乡阳山村委会举行村委会、监委会换届选举。选举工作开始后，白世开因自己未在候选人名单里强行要扔选举箱，被在场白加雄拉住，致使选举箱手提把损坏。白世开叫着惠海雄父亲的名字辱骂惠海雄，致使选举工作停止。   上述犯罪事实，有经当庭举证、质证并予以确认的下列证据证实：   1、证人韩浩田（双庙河乡便民服务中心干部）的证言证实，2015年1月他在双庙河便民服务中心民政办发放救灾物资时，要求领款人排队领取，白世开拒不排队还骂他，他只好将门锁住先离开现场。几天后白世开又来到他办公室骂他，当时财政所的高杰给白世开讲道理，白世开就连高杰也骂。2018年6月的一天，他、惠海雄、刘小勇一起去阳山村指导换届选举工作，在点到的过程中听到白世开在房子里骂惠海雄，之后他在院子里维持秩序，看到白世开把选票箱上的把手完全损坏。   2、证人李胜利（双庙河乡阳山村监督委员会主任）的证言证实，2015年1月（2014年农历腊月），他到乡政府去领救灾款，走进民证办看见白世开和乡政府干部韩浩田争吵，白世开不排队就要领救灾款，并拉开韩浩田身边的椅子站到旁边骂了有20分钟，他把白世开拉开。韩浩田把办公室锁了离开现场，周围领取救灾款的村民说赶紧报警，他给韩浩田说马上过年，不要计较，过了一会韩浩田开始发放救灾款。   2018年6月12日阳山村换届选举村委会主任、监督委员会主任。白世开是前任监督委员会主任，知道自己会落选，就阻止选举正常进行，在选举开始后，白世开举起选票箱准备扔在地上被其弟弟拦住拉走，选举正常进行。当天白世开还辱骂乡政府干部惠海雄。   3、证人惠海雄（双庙河便民办事处工作人员）的证言证实，2018年6月12日中午12时，他和韩浩田、郝岗、刘小勇一起去阳山村进行村委会、监委会换届选举，因为白世开没有被提名到候选人名单里，就说他们的选举有问题，吵着不让他们进行选举，拿起选举箱往外扔被白加雄抱住把票箱子夺回来，当时选举箱子已经被白世开将把手弄坏。白世开被周围的人拉到外面还喊着他父亲的名字一直骂他。选举中断了二十几分钟。   4、证人刘小勇（双庙河便民办事处工作人员）的证言证实，2018年6月中旬，他参与了双庙便民服务中心阳山村的换届选举。他们指导组由便民服务中心民政办主任惠海雄和他、郝岗、韩浩田、白港港组成，由惠海雄带队一起去阳山村换届选举，在选举准备阶段，阳山村监委会主任白世开拿起投票箱在桌子上墩了几下，后将票箱仍在地上，一直对惠海雄骂骂咧咧。   5、证人曹加伟（双庙河乡阳山村村委会主任）的证言证实，2018年6月12日，双庙河乡政府干部刘小勇、惠海雄带队一起来他们阳山村监督换届选举村委会主任、监督委员会主任，选委会宣布选举开始后，前任监委会主任白世开将投票箱抓住试图扔掉，被众人夺下，之后白世开就骂惠海雄。期间一直有人用摄像机摄像，选举正常进行。   6、证人白加雄（白世开弟弟）的证言证实，2018年6月12日，双庙乡政府干部惠海雄、刘小勇等五人来到阳山村指导换届选举工作，选举准备阶段，白世开与乡政府干部发生争执，白世开将选举监委会用的投票箱拿起来要仍，被他抱住并夺回票箱。之后选举正常进行。    7、证人惠海军(双庙乡政府厨师)的证言证实，2018年7月，白世开在双庙乡政府灶务门口因为要低保叫着惠海雄父亲的名字骂惠海雄。   8、证人张东生的证言证实，白世开骂乡政府干部高小生是因为红枣低产园改造经费的事情，当时农村刚换届结束，白世开是新任监委会主任，要接手村里账务，找高小生要改村红枣低产园改造经费，高小生没有当即兑付，白世开就在乡政府院子里辱骂高小生。白世开辱骂乡政府干部惠海雄，是因为其认为是惠海雄不给其低保名额。   9、被告人白世开供述，2015年1月，韩浩田负责给他们村发放救济款，韩浩田喊他去排队，他说他耳朵聋着，是先来的单子也先放的就不排队，之后和韩浩田吵起来，韩浩田就不再发放救济款。后来排队的人 吵闹的不行，让他先领了救济款。   2018年6月12日选举的前一天他找过惠海雄，说他要闹事了，让把派出所的带上，开始选举的时候他嫌惠海雄当上网长后把他们村的领导班子弄烂了，开始骂惠海雄，并把选举监委的票箱子抱起来准备往外面扔，被在场的白加雄和刘小勇夺下。选举正常进行。   2017年4月份他因为低保骂过惠海雄，他挡住惠海雄让他给他们村五个低保名额基础上再增加三个名额，惠海雄不答应，他就待在惠海雄的办公室不走，惠海雄打了5次电话叫刘树雄乡长，刘树雄怕难堪，来了张东生说他们村的低保重新评，他不让张东生管，之后他在众人的劝说下离开。到6月份，他在惠海雄的办公室问他们村的低保什么时候重新评，惠海雄让他问张东生，他叫起惠海雄父亲的名字骂，惠海雄的兄弟进来也骂他，之后他被乡政府的大师傅拉开。2018年7月份，他到张东生办公室让其重新评低保，张东生只给他二个低保，他们俩人就争吵起来，张东生拍了一下桌子，他拍了十几下桌子，后周围的人把他拉开。   共同证据：   1、抓获经过证实，2019年6月11日08时许，清涧县公安局下廿里铺派出所民警在赤土沟移动公司将白世开抓获。   2、户籍证明证实，白世开出生于1960年11月1日。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    本院认为，被告人白世开为发泄情绪，逞强耍横，辱骂政府工作人员，扰乱正常工作秩序，在村两委换届选举时、抢夺选票箱，阻碍选举正常进行，情节恶劣；借故生非，强拿硬要他人财物，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人白世开犯寻衅滋事罪罪名成立，本院予以支持。   起诉书指控被告人白世开以他跑工程和要施工费为由向惠训利索要16000元的行为构成敲诈勒索罪，经查，公诉机关提供的证据“农村饮水安全工程施工合同”记载，2017年8月15日，发包方双庙河乡龙坪村村民委员会（法定代表人白世开）与承包方陕西达辉建筑工程有限公司（法定代表人刘爱雄）签订了双庙便民服务中心龙坪村饮水工程合同。合同记载，开工日期2017年8月15日、竣工日期2017年10月15日，发包方有权随时检查工程质量、进度，发现不合格工程，有权要求承包方立即停止并返工达到合格质量标准。据此，证明被告人白世开作为该村的法定代表人有检查工程质量的职责；被告人供述其与惠鹏生商量给其施工费5000-6000元，杂沓费10000元。公诉机关未提供惠鹏生的证言；且在工程完工后，不存在被告人实施阻挡工程的可能，惠训利又分三次给白世开现金6000元。故公诉机关提供的证据不能证明被告人白世开对被害人惠训利实施恐吓、威胁、要挟的手段,从而使被害人恐惧处分财产，该指控证据不足，不予认定。   起诉书指控被告人白世开敲诈张东生人民币5000元。经查，2017年11月6日，被告人白世开因索要低保名额与政府干部张东生发生争吵，进而互相撕扯。后被告人白世开在清涧县医院住院仅9小时，花费828.74元，白世开为此在春节前到张东生家索要5000元。在中间人李树亮的协调下，张东生姐姐为了事给予白世开人民币5000元。该行为不符合敲诈勒索罪的构成要件。被告人白世开本应通过合法途径向张东生索要其合理花费，但其借住院花费之名向张东生强要其所谓损失之行为，应认定为借故生非，以寻衅滋事罪论处。   起诉书还指控被告人白世开与村民惠梅、李胜利发生争吵，继而用土块、木棍殴打惠梅，用土块殴打李胜利的行为构成寻衅滋事罪。经查，被告人白世开与村民惠梅因修路发生争吵，双方都有辱骂对方的行为。惠梅陈述，白世开随手捡起土块扔在她脸上，又拿一根棍子在她肩膀和腿上打了几下；被告人白世开供述，惠梅在他脸上打了一巴掌，他在惠梅胸部打了一拳。后他与惠梅及其丈夫白加雄厮打在一起，互相用拳头和脚打对方。公诉机关提供的证人刘共金、贺文岗的证言，证明李胜利说要给车买个全保险，白世开以为李胜利买车要撞他，二人发生争吵，白世开拿土疙瘩打在李胜利身上。综上，被告人白世开的行为虽属随意殴打他人，未达到情节恶劣的程度，不符合寻衅滋事罪的构成要件。   被告人辩称自己无罪的辩解意见不予采纳。辩护人提出张东生付给被告人白世开5000元，是双方达成协议的赔偿款的辩护意见，经查，张东生姐夫康捷为了事承诺给白世开钱，后在李树亮协调下兑现承诺是避免被告人白世开以其他途径向张东生提出赔偿要求，并非被害人张东生真实意志的体现，故该辩护意见不予采纳。其余辩护意见，与法庭查明的事实相符，予以采纳。公诉机关的量刑建议不当，不予采纳。综上，根据本案的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第六十一条、第四十五条、第四十七条、第六十四条之规定，判决如下：   一、被告人白世开犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即刑期自2019年6月11日起至2021年6月10日止。）   二、追缴违法所得人民币5000元，返还被害人张东生。   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省榆林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。     审判 长 黄 春 艳                                人民陪审员 杨 世 荣    人民陪审员 李 海 平      二O二O年七月二十三日     书记员 李 丹 阳   20200830171960110161273119601101321711610830016092616120200225          1