贵州省毕节市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）黔05民终4051号上诉人（原审原告，并案被告）：毕节市城乡建设工程第一建筑有限公司。住所：贵州省毕节市七星关区市东街道办事处水西大道。统一社会信用代码:915205023088692989。法定代表人：罗顺祥，该公司董事长。委托诉讼代理人（特别授权）：李承锦，贵州威迪律师事务所律师。执业证号：15224201710981350。上诉人（原审被告，并案原告）：翟雪飞，女，汉族，1971年11月29日出生，住贵州省毕节市。上诉人毕节市城乡建设工程第一建筑有限公司（以下至判决主文前简称第一建筑公司）与上诉人翟雪飞劳动争议纠纷一案，双方均不服贵州省毕节市七星关区人民法院（2019）黔0502民初15936号民事判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。第一建筑公司一审诉讼请求：一、判决原告不予补缴被告2018年6月至2019年11月期间的社会保险;二、本案诉讼费由被告承担。翟雪飞一审诉讼请求：一、判令被告依法支付原告2016年5月之后未依法与原告签订书面劳动合同，被告应依法支付原告双倍工资，共计61017元(按5547元/月计算，依法共计11个月工资)。二、判令被告因执行无效调令，无法律依据停止原告工作，应依法承担法律赔偿责任，补发原告每月工资5547元，时间2018年4月份起到恢复原告工作岗位解决时为止，补发时间大约为2年。总计为133128元。三、被告无法律依据停止原告工作，停止缴纳原告社会保险及相关福利待遇。依法裁决被告承担法律赔偿责任，依法裁决被告补缴原告2018年6月之后合法社会保险及社会福利，到解决时为止。一审法院认定事实：2016年4月8日，被告翟雪飞调入原告城乡建设公司,从事后勤管理工作，双方未签订书面劳动合同。2018年4月24日,原告母公司毕节市开源建设投资(集团)有限公司作出开源党通[2018]年11号《关于翟雪飞同志工作调动的通知》,将被告翟雪飞调动到毕节市德顺建筑工程有限公司工作。被告翟雪飞不同意调动，向毕节市七星关区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。毕节市七星关区劳动人事争议仲裁委员会于2018年8月22日作出七劳人仲案字[2018]第0203号仲裁裁决书裁决:毕节市开源建设投资(集团)有限公司作出开源党通[2018]年11号《关于翟雪飞同志工作调动的通知》文件无效。原告于2018年5月停发被告翟雪飞工资,2018年6月停缴被告翟雪飞社会保险。被告翟雪飞于2019年10月向毕节市七星关区市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2019年12月5日毕节市七星关区市劳动人事争议仲裁委员会作出七劳人仲案字(2019)第0350号仲裁裁决书,裁决:一、由被申请人为申请人补缴从2018年6月至2019年11月期间的社会保险（其中单位部分由被申请人承担，个人部分由申请人承担，具体金额以社会保险经办机构核算为准);二、驳回申请人的其他仲裁请求。原、被告均不服该《仲裁裁决书》，遂提起诉讼。另查明,被告翟雪飞月基本薪酬为4167元。一审法院认为：《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍工资。”《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条：“用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。”从前述两条法律规定可知，用人单位承担双倍工资的计算时间系自用工期间满一个月的次日至签订书面劳动合同时止，但最长不超过11个月。本案中，被告翟雪飞到原告单位工作期间,双方未签订书面劳动合同，被告翟雪飞到原告单位时间为2016年4月8日，原告支付被告未签订书面劳动合同双倍工资差额部分的最晚时间为2017年4月7日。被告未支付，原告应于2017年4月8日起的一年内即2018年4月7日前申请仲裁。原告于2019年10月申请仲裁要求原告支付未签订书面劳动合同的双倍工资，已超过仲裁时效，不予支持。对被告翟雪飞提出补发原告每月工资5547元,时间从2018年4月份到恢复原告工作岗位时止的诉请。经查，本案中,原告未举证证明双方已解除劳动关系。毕节市开源建设投资(集团)有限公司作出开源党通[2018]年11号《关于翟雪飞同志工作调动的通知》文件已被生效的仲裁裁决书裁决无效。原、被告双方至今存在劳动关系。原告于2018年5月停发被告翟雪飞工资,属违法行为。被告翟雪飞月基本薪酬为4167元，被告翟雪飞于2019年12月25日提起诉讼，故原告应按被告翟雪飞月基本薪酬4167元补发2018年5月份至2019年12份的工资83340元(4167元×20个月)，对被告翟雪飞提出的该项诉请,部分予以支持,超出部分不予支持。对2019年12月份以后的工资,被告翟雪飞可另案起诉。对原告提出判决原告不予补缴被告2018年6月至2019年11月期间的社会保险的诉请。被告提出原告无法律依据停止被告工作，停止缴纳被告社会保险及相关福利待遇。依法裁决原告承担法律赔偿责任，依法裁决原告补缴被告2018年6月之后合法社会保险及社会福利，到解决时为止的诉请。根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定:“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足”。《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金”。按照前述法律规定，社会保险费纠纷不属于人民法院民事诉讼的受理范围，不予审理。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第八十二条第一款,《中华人民共和国劳动法》第五十条、第一百条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，原审判决如下：一、原告（并案被告）毕节市城乡建设工程第一建筑有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内支付被告（并案原告）翟雪飞2018年5月份至2019年12份的工资83340元;二、驳回原告（并案被告）毕节市城乡建设工程第一建筑有限公司的诉讼请求;三、驳回被告（并案原告）翟雪飞的其他诉讼请求。案件受理费10元，由原告（并案被告）毕节市城乡建设工程第一建筑有限公司负担。上诉人第一建筑公司上诉请求：一、撤销原审判决，依法改判或将本案发回重审；二、本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实及理由：一、原审判决认定事实不清，翟雪飞在第一建筑公司上班的截止日期为2018年4月份，一审判决第一建筑公司支付翟雪飞2018年5月份至2019年12月份的工资显属不当，应予纠正。二、一审判决认定开源党通【2018】11号文件无效，因此双方仍存在劳动关系属事实认定错误。第一建筑公司的母公司于2018年6月20日下发毕市建工发【2018】1号文件，将翟雪飞调到毕节市城乡建设工程第二建筑有限公司工作，第一建筑公司与翟雪飞已经解除了劳动关系，一审法院判令第一建筑公司向翟雪飞支付2018年5月至2019年12月份的工资无事实依据。三、翟雪飞在第一建筑公司工作期间，涉嫌违纪违法，且存在故意毁坏单位财产的行为，上诉人对其岗位的调整合理合法。翟雪飞辩称，1.本人属于政策性安置人员，与第一建筑公司解除劳动关系应适用事业单位辞职、辞退的有关规定。薪酬应按调入企业前的标准计算。2.第一建筑公司向一审法院提交的2018年1至4月工资表及考勤表系复印件，不能作为认定案件事实依据。3.开源党通【2018】11号文件无效，第一建筑公司与本人的劳动关系未解除。4.第一建筑公司提交的七星监建【2019】31号监察建议书，是复印件且与事实不符。上诉人翟雪飞上诉请求：一、撤销一审判决，改判支持本人一审诉讼请求第一、第二项；二、诉讼费由第一建筑公司承担。事实及理由：一审法院认定事实不清，适用法律错误。第一建筑公司未经与本人协商，擅自单方面制作进行调岗降薪的文件应属无效，应补发2018年4月至恢复工作岗位的工资；二、一审认定本人工资为4167元无事实依据，本人工资不低于调入企业前的工资薪酬应为5547元；三、第一建筑公司应向本人支付未签订劳动合同的双倍工资，本人的诉请未超过仲裁时效。第一建筑公司辩称，1.毕节市开源建设投资(集团)有限公司作出〔2018〕1号文件，调整了翟雪飞的工作岗位，第一建筑公司与翟雪飞不再具有劳动关系，不应再向翟雪飞支付工资报酬。2.翟雪飞主张未签订劳动合同双倍工资时效已过，不应得到支持。二审中，第一建筑公司向本院提交了以下证据：1.提交企业信用信息公示报告一份，用以证明：第一建筑公司系毕节市七星区人民政府出资设立的国有独资公司，名称由“贵州碧兴建筑工程有限公司”变更而来。翟雪飞质证意见：无异议。经审查，双方当事人无异议，本院予以采信。2.府复[2016]175号文件，用以证明：上诉人的岗位为后勤部主管，工资按被上诉人公司中层正职的薪酬标准发放，年基本薪酬为5万元，月基本薪酬为4167元。翟雪飞质证意见：未提交原件核对，对真实性不予认可。本院审查认为，该证据虽系复印件，但有相关单位印章，内容与第一建筑公司提交的考勤表、工资表相印证，故本院结合本案其他证据予以综合采纳。3.毕市建工发［2018］1号文件原件一份，用以证明：2018年7月1日起，上诉人的薪酬及相关福利、社保等由毕节市城乡建设工程第二建筑有限公司负责，2018年6月30日前的薪酬及相关福利、社保由第一建筑公司负责，但翟雪飞不仅未到毕节市，也再未到第一建筑公司上班，其主张2018年5月至今的工资无事实依据。翟雪飞质证意见：此证据不真实，是伪造的，没有参会人员名单、时间、签名相印证，公章需经过核实。本院审查认为，该证据能够证明第一建筑公司于2018年6月20日作出［2018］1号文件，决定对翟雪飞工作岗位进行调整的事实，本院予以采纳。4.考勤表、工资表（2018年1月-4月）原件，用以证明：翟雪飞在第一建筑公司上班的截止时间为2018年4月份。翟雪飞质证意见：考勤表表属于单一证据，我本人有指纹打卡，要与指纹打卡符合。工资表真实性不予确认，与事实不相符合，工资表没有本人签字，没有法定代表人的签名，没有制表人的制表说明，来源不符合法律规定。本院审查认为，第一建筑公司提交的考勤表、工资表来源形式合法，内容客观真实，与本案有关联性，能够证明翟雪飞在该时间内的上班情况及工资标准，本院予以采信。二审中，翟雪飞向本院提交以下证据：1.招收新工人审批表，2.合同制工人定级审批表，3.工作人员调动、职务变动工资审核表，4、关于松山宾馆职工安置的通知。用以证明：上诉人工作身份为合同制职工，上诉人的工资定级审核、工作调动到松山宾馆是按原身份进行工资审核、调动，上诉人被安置工作后身份不变，工资参照全额拨款事业单位工资制度套改。2003年12月15日后，上诉人被安置到行政机关事业单位工作与用人单位建立劳动关系，安置的原身份不变。根据《事业单位人事管理条例》的规定，上诉人属于政策性安置人员，事业单位原合同制职工可按本办法重新签订聘用合同。第一建筑公司质证意见：真实性无异议，但与本案没有关联性，翟雪飞在调入第一建筑公司工作时自己出具了承诺书，承诺放弃原公司待遇按公司的有关规定执行，翟雪飞提交的证据并非认定本案基本事实的证据，不属于新证据的范畴，应当不予采信。本院审查认为，以上证据系翟雪飞进入第一建筑公司前工作经历，与本案没有关联性，本院不予采信。二审中，翟雪飞向本院申请调取以下证据：1.第一建筑公司章程，以核对本案第一建筑公司母公司名称；本院认为，第一建筑公司提交企业信用信息公示报告一份，用以证明第一建筑公司系毕节市七星区人民政府出资设立的国有独资公司，名称由“贵州碧兴建筑工程有限公司”变更而来，翟雪飞质证意见为无异议，第一建筑公司已向一审法院提交《贵州碧兴建筑工程有限公司章程》，翟雪飞未举证证明第一建筑公司制作新的公司章程，故对翟雪飞请求本院调取第一建筑公司章程，不予准许。2.第一建筑公司制定工资薪酬合法依据的相关证明（包括法定代表人签名文件、制作人说明，形成材料来源依据、参会人员名单）。申请人民法院调查收集证据，申请书应当载明所要调查收集的证据名称或者内容、需要由人民法院调查收集证据的原因及其要证明的事实以及明确的线索，翟雪飞申请本院调取第一建筑公司制定工资薪酬合法依据未满足以上条件。并根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第二款和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十四条规定的情形，本院不予准许。经审理查明，二审认定事实与一审认定事实一致，本院予以确认。本案二审争议焦点：1.第一建筑公司是否应向翟雪飞支付未签订书面劳动合同双倍工资；2.第一建筑公司是否应向翟雪飞支付2018年4月至恢复工作期间的报酬；本院认为，关于争议焦点一。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍工资”，用人单位承担双倍工资的计算时间系自用工期间满一个月的次日至签订书面劳动合同时止，但最长不超过11个月。本案中，翟雪飞到第一建筑公司工作时间为2016年4月8日。翟雪飞应于2017年4月8日起的一年内申请仲裁。翟雪飞于2019年10月申请仲裁要求第一建筑公司支付未签订书面劳动合同的双倍工资，已超过一年仲裁时效，第一建筑公司一审时已提出时效抗辩，故翟雪飞主张第一建筑公司支付其未签订书面劳动合同双倍工资的上诉请求，本院不予支持。关于争议焦点二。毕节市开源建设投资(集团)有限公司于2018年4月24日作出的开源党通[2018]年11号《关于翟雪飞同志工作调动的通知》文件被毕节市七星关区劳动人事争议仲裁委员会于2018年8月22日作出的〔2018〕第0203仲裁裁决无效后，毕节市开源建设投资(集团)有限公司于2018年6月27日重新作出开源党通[2018]年1号《关于翟雪飞同志工作调动的通知》，安排翟雪飞到毕节市城乡建设工程第二建筑有限公司工作。毕节市开源建设投资(集团)有限公司先后作出（2018）11号文件与（2018）1号文件对翟雪飞的岗位进行调整，两文件的文件的字号与时间矛盾，且第一建筑公司亦未举证证明已根据文件要求和翟雪飞完成了解除劳动关系手续，且针对翟雪飞的到岗和履职情况，第一建筑公司及毕节市开源建设投资(集团)有限公司亦未作出任何处理决定，故一审法院认定第一建筑公司与翟雪飞存在劳动关系，并判决第一建筑公司应向翟雪飞支付工资并无不当。关于翟雪飞的工资标准，有第一建筑公司提交的翟雪飞2018年1-4月份工资明细表及府复〔2016〕175号文件予以证明，其薪酬为4167元。翟雪飞主张应以其调入企业前的5547元/月工资标准计算无事实依据，本院不予采纳。综上所述，上诉人第一建筑公司、上诉人翟雪飞的上诉理由均不成立，对双方的上诉请求予以驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费20元，由上诉人毕节市城乡建设工程第一建筑有限公司及上诉人翟雪飞分别负担10元。本判决为终审判决。审 判 长 杨孝春审 判 员 王 云审 判 员 郭少华二〇二〇年七月十六日法官助理 王 江书 记 员 邓 千