重庆市第二中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）渝02执复36号 复议申请人（保全申请人）：王伟，男，1962年12月10日出生，汉族，住安徽省马鞍山市含山县。 委托代理人：张龙锌，重庆四方律师事务所律师。 被保全人：潘必军，男，1975年1月2日出生，汉族，住重庆市开州区。 委托诉讼代理人：谭羽、刘芙媛（实习），重庆唐颂律师事务所律师。 被保全人：廖娅娜，女，1974年6月9日出生，汉族，住安徽省马鞍山市含山县。 委托诉讼代理人：谭羽、刘芙媛（实习），重庆唐颂律师事务所律师。 复议申请人不服重庆市开州区人民法院(2020)渝0154执异32号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 重庆市开州区人民法院查明，王伟与潘必军、廖娅娜、重庆月宇市场管理有限公司合同纠纷一案，该院于2020年3月31日立案受理。王伟向该院提出诉讼请求：“判令被告共同给付原告购房款10130000元，并自2018年8月2日起以10130000元为基数，按年利率6%承担资金利息至付清之日止”。王伟于2020年4月15日向该院申请诉中财产保全，请求对潘必军、廖娅娜、重庆月宇市场管理有限公司的银行存款12000000元予以冻结，若银行存款不足，则请求对重庆月宇市场管理有限公司（原重庆市开州区石龙宜群市场管理有限公司）所有的位于重庆市开州区房屋予以查封。担保人中国人民财产保险股份有限公司出具诉讼责任保险保单保函为本案的财产保全提供担保。该院于2020年4月16日作出（2020）渝0154执保203号执行裁定：冻结潘必军、廖娅娜、重庆月宇市场管理有限公司的银行存款12000000元。并于同日作出（2020）渝0154执保203号之一执行裁定：查封重庆月宇市场管理有限公司（原重庆市开州区石龙宜群市场管理有限公司）所有的位于重庆市开州区［产权证号：渝（20XX）开州不动产权第0000XXXX55号］、Ｘ幢Ｘ层22号［产权证号：渝（20XX）开州不动产权第0000XXXX54号］、Ｘ幢Ｘ层8号［产权证号：渝（20XX）开州不动产权第0000XXXX42号］、Ｘ幢Ｘ层17号［产权证号：渝（20XX）开州不动产权第0000XXXX68号］、Ｘ幢Ｘ层15号［产权证号：渝（20XX）开州不动产权第0000XXXX51号］、Ｘ幢Ｘ层21号［产权证号：渝（20XX）开州不动产权第0000XXXX13号］、Ｘ幢Ｘ层3号［产权证号：渝（20XX）开州不动产权第0000XXXX09号］、Ｘ幢Ｘ层24号［产权证号：渝（20XX）开州不动产权第0000XXXX91号］、Ｘ幢Ｘ层11号［产权证号：渝（20XX）开州不动产权第0000XXXX78号］、Ｘ幢Ｘ层18号［产权证号：渝（20XX）开州不动产权第0000XXXX74号］、Ｘ幢Ｘ层13号［产权证号：渝（20XX）开州不动产权第0000XXXX29号］、Ｘ幢Ｘ层1-5［产权证号：渝（20XX）开州不动产权第0000XXXX53号］、Ｘ幢Ｘ层19号［产权证号：渝（20XX）开州不动产权第0000XXXX86号］、Ｘ幢Ｘ层12号［产权证号：渝（20XX）开州不动产权第0000XXXX80号］、Ｘ幢Ｘ层10号［产权证号：渝（20XX）开州不动产权第0000XXXX15号］、Ｘ幢Ｘ层4号［产权证号：渝（20XX）开州不动产权第0000XXXX92号］、Ｘ幢Ｘ层14号［产权证号：渝（20XX）开州不动产权第0000XXXX63号］、Ｘ幢Ｘ层2号［产权证号：渝（20XX）开州不动产权第0000XXXX87号］、Ｘ幢Ｘ层20号［产权证号：渝（20XX）开州不动产权第0000XXXX86号］、Ｘ幢Ｘ层23号［产权证号：渝（20XX）开州不动产权第0000XXXX88号］、Ｘ幢Ｘ层1-31［产权证号：渝（20XX）开州不动产权第0000XXXX90号］、1幢2层1号［产权证号：渝（20XX）开州不动产权第0000XXXX40］、Ｘ幢Ｘ层26号［产权证号：渝（20XX）开州不动产权第0000XXXX96号］、Ｘ幢Ｘ层25号［产权证号：渝（20XX）开州不动产权第0000XXXX69号］、Ｘ幢Ｘ层29号［产权证号：渝（20XX）开州不动产权第0000XXXX09号］、Ｘ幢Ｘ层27号［产权证号：渝（20XX）开州不动产权第0000XXXX02号］、Ｘ幢Ｘ层30号［产权证号：渝（20XX）开州不动产权第0000XXXX00号］、Ｘ幢Ｘ层28号［产权证号：渝（20XX）开州不动产权第0000XXXX22号］的房屋。 在执行保全过程中，该院于2020年4月17日向重庆市开州区不动产登记中心送达了协助执行通知书和裁定书，登记中心已经协助查封了上述重庆月宇市场管理有限公司所有的房屋。查封期限为3年，查封期限是从2020年4月17日起至2023年4月16日止。该院依法对被保全人的银行存款进行了查询，根据查询情况和申保全人的要求，2020年4月23日，该院以300000元限额的方式冻结了潘必军在重庆银行的680XXXXXXXXX8-1账户，因余额不足，已冻结289973.9元，未冻结10026.1元；以200000元限额的方式冻结了潘必军在重庆三峡银行的01×××25账户，因余额不足，已冻结132298.77元，未冻结67701.23元；以12000000元限额的方式冻结了潘必军在中国农业银行的62×××70账户，因余额不足，已冻结90141.39元，未冻结11909858.61元；以100000元限额的方式冻结了潘必军在中国工商银行的31×××71账户，因余额不足，已冻结67600.78元，未冻结32399.22元；以100000元限额的方式冻结了潘必军在华夏银行的11×××54账户，因余额不足，已冻结50002.24元，未冻结49997.76元；以100000元限额的方式冻结了潘必军在光大银行的39×××55账户，因余额不足，已冻结30755.74元，未冻结69244.26元；以100000元限额的方式冻结了潘必军在中国农业银行的62×××75账户，因余额不足，已冻结26204.37元，未冻结73795.63元；冻结了潘必军在哈尔滨银行的62×××62账户存款24665.93元；以10000000元限额的方式冻结了廖娅娜在中国建设银行的62×××99-156-1账户，因开州区监察委员会先行冻结1000万元，余额不足，已冻结78631.87元，未冻结9921368.13元；以150000元限额的方式冻结了廖娅娜在中国工商银行的31×××89账户，因余额不足，已冻结142818.23元，未冻结7181.77元；以50000元限额的方式冻结了廖娅娜在重庆银行的XXXXXX-1账户，因余额不足，已冻结1901.63元，未冻结48098.37元。以上账户冻结期限为1年，均从2020年4月23日至2021年4月22日止。 以上限额的方式共计冻结潘必军银行账户1290万元，实际冻结潘必军的存款共计711643.12元；以限额的方式共计冻结廖娅娜银行账户1020万元，其中，廖娅娜在中国建设银行62×××99-156-1账户中的9921368.13元为轮候冻结，实际冻结廖娅娜存款共计223351.73元。 2018年8月2日，包括但不限于王伟作为甲方、潘必军作为戊方、重庆市开州区石龙宜群市场管理有限公司作为丁方在内的各方签订的《和解还款协议》中，就案涉房屋作价1830万元。后因履行该协议导致诉讼，在该院（2020）渝0154民初1926号原告王伟与被告潘必军、廖娅娜、重庆月宇市场管理有限公司合同纠纷一案的《民事起诉状》中载明：“各方确认吴远银生前在宜群公司的财产在开州区石龙船车站西侧面积为2833.98平方米的商服用房作价1830万元”。2018年8月2日，重庆市开州区石龙宜群市场管理有限公司变更登记为重庆月宇市场管理有限公司。 另，前述《和解还款协议》中载明的29套房屋中，除房产证字号为312房地证20XX字第0XXXX3号1套房屋外，其余28套房屋与本案查封的案涉房屋相同。 重庆市开州区人民法院认为，本案争议的焦点在于是否存在超标的查封、冻结问题。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零二条“保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物”以及《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条第一款“查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结”的规定，认定是否存在超标的查封、冻结情形，应当根据案件执行标的的数额、被查封的财产价值进行判断。本案中，申请保全人王伟请求保全的金额为1200万元，该院在执行保全过程中既查封了重庆月宇市场管理有限公司名下的房屋，又以限额的方式冻结了潘必军、廖娅娜银行账户存款。就案涉房屋的价值而言，结合双方在2018年8月2日所签订的《和解还款协议》中的约定，案涉房屋作价1830万元，并且在案涉房屋上也未设立权利负担，即便考虑市场波动及其他不确定因素，其价值也足以实现申请保全人王伟的保全目的。鉴于案涉房屋系与合同纠纷案件有关的财物，该院查封案涉房屋于法有据，并无不当。但在已查封的案涉房屋价值能够实现申请保全人的保全目的的情况下，又以限额的方式对潘必军、廖娅娜的银行账户存款予以冻结，已明显超标的额。至于异议人廖娅娜提出其并非合同一方当事人，不是合同纠纷案件的适格被告的主张，不是执行异议案件的审查范围。综上所述，异议人的异议理由成立，其异议请求该院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第(二)项的规定，裁定如下：撤销本院作出的（2020）渝0154执保203号执行裁定。 复议申请人王伟申请复议请求：撤销开州区人民法院（2020）渝0154执异32号执行裁定书。事实及理由：开州区人民法院在执行保全的冻结、查封的财产并无超额保全的情形。本案中，基于复议申请人的申请，开州区人民法院冻结了被保全人廖娅娜的银行存款共计10278631.9元（实际冻结223351.73元），复议被申请人潘必军的银行存款共计210万元（实际冻结711643.12元），以及重庆月宇市场管理有限公司名下28套房屋，即实际冻结金额为934994.85元。关于已冻结的廖亚娜银行账户存款10278631.9元，其中1000万元已因潘必军涉嫌犯罪而被开州区监察委员会依法冻结，复议申请人所申请的诉讼财产保全属于轮候查封，因此该1000万元不属于实际保全金额。关于本案中已经查封的重庆月宇市场管理有限公司名下28套房屋的价值，此前约定的1800万元房屋价值系复议申请人与被保全人之间对涉案房屋买卖的议定价格，不能直接视为该房屋目前的市场价值。此外，虽然复议申请人在诉讼案件中的诉讼请求标的额大约为1100万元，但诉讼案件中原告王伟与被告潘必军、廖亚娜在《和解还款协议》约定的买卖合同价款为1800万元，在诉讼中复议申请人还可能基于新的事实依法增加诉讼请求。综上，原审法院认定事实错误，复议申请人不存在超标的保全的行为。 本院经审查，对重庆市开州区人民法院查明的事实予以确认。 本院认为，重庆市开州区人民法院在（2020）渝0154执保203号案件执行保全过程中查封了重庆月宇市场管理有限公司（原重庆市开州区石龙宜群市场管理有限公司）所有的位于重庆市开州区房屋。关于查封房屋的价值，结合双方在2018年8月2日所签订的《和解还款协议》中的约定，案涉房屋作价1830万元，并且在案涉房屋上也未设立权利负担，其价值足以实现申请保全人王伟的保全目的。复议申请人复议理由中所称，财产处置过程中的变价折扣等因素，并非必然发生，因此不是保全过程中审查的范围。复议申请人称可能增加诉讼请求而增加保全标的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零二条“保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物。”之规定，本案仅审查保全申请人请求的范围，因此复议申请人的该理由无法律依据。故，申请人申请保全的标的已经足额保全，开州区人民法院又以限额的方式对潘必军、廖娅娜的银行账户存款予以冻结，已明显超标的额，属于超标的冻结，对超标的冻结的部分应当予以解除。 综上，重庆市开州区人民法院(2020)渝0154执异32号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零二条、第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条第一款、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条之规定，裁定如下： 驳回复议申请人王伟的复议申请，维持开州区人民法院(2020)渝0154执异32号执行裁定。 本裁定送达即发生法律效力。 审 判 长 邹 绍 云 审 判 员 黄 能 萍 审 判 员 杨 尚 海 二〇二〇年七月三十日 法官助理 方 青 松 书 记 员 欧阳星宇