山西省娄烦县人民法院刑事判决书（2020）晋0123刑初14号公诉机关娄烦县人民检察院。被告人段爱国，男，1963年8月28日出生于娄烦县，汉族，高中文化，农民，2007年7月至今任娄烦县庙湾乡走马湾村村民委员会主任，住娄烦县。因涉嫌犯挪用资金罪于2019年11月22日被留置，同年12月25日被取保候审。辩护人景江彬。娄烦县人民检察院以娄检刑刑诉【2020】12号起诉书指控被告人段爱国犯挪用资金罪，于2020年2月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。娄烦县人民检察院指派检察员马红英出庭支持公诉，被告人段爱国到庭参加诉讼，本院依法指定承担法律援助义务的山西国晋律师事务所律师景江彬为被告人出庭支持辩护。期间延长审限一次，本案现已审理终结。娄烦县人民检察院指控，2014年、2017年，太原康培璧合搂春繁锦苗木科技有限公司（以下简称“康培公司”）先后两次共流转庙湾乡走马湾村集体土地337.3亩，并将集体土地流转费56.507万元以现金及转账方式支付时任庙湾乡走马湾村村民委员会主任的段爱国，段爱国未将这笔钱上交至村集体账户内，私自决定由其本人保管并使用。2015年至2017年，被告人段爱国私自决定将其中20.87万元借予他人使用，借用时间均超过3个月。被告人段爱国在被立案调查前的初核阶段主动将42.993万元上交至庙湾乡走马湾村集体账户。针对指控的上述犯罪事实，公诉机关当庭宣读并出示了被告人供述、书证、证人证言予以证实。公诉机关认为，被告人段爱国的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十二条之规定，应当以挪用资金罪追究其刑事责任。被告人段爱国当庭自愿认罪，对起诉书指控的犯罪事实供认不讳。被告人提供的证据有：1、山西省心血管病医院出院证、诊断建议书、CT检查报告单（证实其临床诊断为：冠状动脉性心脏病、不稳定性心绞痛、陈旧性腔隙性脑梗塞）2、庙湾乡走马湾村村民请愿书。辩护人的辩解意见是，被告人作为村委主任，将56万多元的土地流转款私自收取后拨付给村民及用于村委的正常开支，借给他人的款项有土地流转款，这部分钱应从挪用资金总额中剔除。本案中不清楚土地流转款中个人及集体土地分别是多少。关于量刑，被告人坦白及主动交代涉嫌违法的事实，并且已经退还42万多元，认罪态度较好，主观恶性小。段爱国有病，也得到了村民的谅解，建议法庭考虑此情节，判处罪责相适应的刑罚。经审理查明，2014年，太原康培璧合搂春繁锦苗木科技有限公司（2015年12月30日变更为太原繁锦苗木科技有限公司，以下均简称“康培公司”）与庙湾乡走马湾村村民委员会签订了土地流转协议书，流转了走马湾村的集体土地共323.4亩，流转期限为30年，前10年的土地流转费用共计54.978万元。2015年2月，康培公司以现金方式将22.5万元的集体土地流转费支付给时任庙湾乡走马湾村村民委员会主任的段爱国。2016年2月4日，康培公司将剩余的32.478万元转入段爱国的邮政银行卡（卡号为×××）。2017年，康培公司再次与村委会签订了流转走马湾村13.9亩集体土地的流转协议书，流转期限27年，前7年土地流转费用为1.529万元。2018年2月6日，康培公司将13.9亩集体土地前7年的土地流转费用1.529万元转入段爱国个人农村信用社账户（账号为×××）内。综上，康培公司两次共流转走马湾集体土地337.3亩，并支付段爱国56.507万元村集体土地流转费用。段爱国收到该款后，未上交至村集体账户内，私自决定由其本人保管并使用。2015年至2017年，被告人段爱国私自将其中20.87万元借予他人使用，借用时间均超过3个月。其中，以现金方式借给走马湾村民高锁定0.85万元、段亮同1.02万元、段某22.3万元、段某36万元、段某40.5万元、段某50.2万元、段某60.3万元、王某10.2万元、段某72.5万元、段某83万元、段某91万元，支付段某100.8万元，以银行转账方式借给庙湾乡卫生院临时工王某21万元、庙湾乡村民段某110.2万元、段某120.5万元、梁某0.4万元、天池店乡村民郝月鑫0.1万元。被告人段爱国在被立案调查前的初核阶段主动将借予他人使用的20.87万元及未上账的22.123万元共42.993万元上交至庙湾乡走马湾村集体账户。证明以上犯罪事实的证据有：1、户籍证明证实，被告人段爱国出生于1963年8月28日，作案时达到完全刑事责任年龄。2、个人简历、证明证实，段爱国2008年10月8日加入中国共产党，2007年7月至今任庙湾乡走马湾村村民委员会主任。3、娄烦县公安局出具的证明证实，经在公安网查询，未发现段爱国有违法犯罪记录。4、太原市娄烦县庙湾乡走马湾村农村土地承包经营权流转合同书证实，2014年，太原康培璧合搂春繁锦苗木科技有限公司与庙湾乡走马湾村村民委员会签订了土地流转协议书，流转了走马湾村的集体土地共323.4亩，流转期限为30年，前10年的土地流转费用共计54.978万元。2017年，太原繁锦苗木科技有限公司与村委会签订了流转走马湾村13.9亩集体土地的流转协议书，流转期限27年，前7年土地流转费用为1.529万元。5、证明证实，太原康培璧合搂春繁锦苗木科技有限公司于2015年12月30日变更为太原繁锦苗木科技有限公司。6、太原繁锦苗木科技有限公司2017年租地款、山西省农村信用社代理业务成功清单、收据、太原繁锦苗木科技有限公司记账凭证、段爱国邮政储蓄流水、一本通历史明细、汇款收据证实，2015年2月，康培公司以现金方式支付段爱国22.5万元；2016年2月4日，康培公司将32.478万元转入段爱国的邮政银行卡（卡号为×××）；2018年2月6日，康培公司转入段爱国个人农村信用社账户（账号为×××）内1.529万元。7、中国邮政储蓄银行开销户登记簿查询，中国邮政储蓄银行段爱国账户交易明细查询，闫改梅（段爱国的妻子）娄烦县农村信用合作联社明细账，记账凭证及山西省农村信用社现金存入回单，郝雅静邮政卡历史明细，证人段某11、梁某、王某2、周某、段某12的证言，借条，收据，会议记录，照片，庙湾乡走马湾自然村扶贫集中移民搬迁花名表，财政扶贫项目资金直补花名表，个户异地搬迁协议（段变英），走马湾村易地搬迁补助款领取花名表，证人王某1、段某13、段某9、段某5、段某6、段某14、段某10、段某4、段某2、段某3、段某7、段亮同、高锁定、王某3、褚某、段某8的证言证实，段爱国以现金方式借给走马湾村民高锁定0.85万元、段亮同1.02万元、段某22.3万元、段某36万元、段某40.5万元、段某50.2万元、段某60.3万元、王某10.2万元、段某72.5万元、段某83万元、段某91万元，支付段某100.8万元，以银行转账方式借给庙湾乡卫生院临时工王某21万元、庙湾乡村民段某110.2万元、段某120.5万元、梁某0.4万元、天池店乡村民郝月鑫0.1万元。8、走马湾土地流转开支、会议记录、土地流转分配花名表、建筑合同书、照片、庙湾乡走马湾村农村土地承包经营权流转合同书、合同书、收据，证人段某15、段某16、段某17、段某18、段某3、段某7、段某19、段某20的证言，会议记录，合同书，收据，城乡清洁涂墙工人工资表，销售专用票，段爱国提供的收据，中石化的发票，收据，村党支部阵地所需资金的请示，报销单，山西增值税普通发票，收据，娄烦县预算单位财政直接支付申请书，娄烦县预算单位用款计划申请书，委托书，施工合同，营业执照，走马湾村阵地建设预算表，项目验收单，工程结算书，发票，收据，娄烦县农村集体经济组织财务支出审批单，2014年12月丈地计工明细表，庙湾乡关于对走马湾村原村委主任段爱国使用村集体流转土地费用支付村集体开支情况的核实认定报告，会议记录，证明证实，2015年至2017年，被告人段爱国未上账而开支22.123万元。9、被告人的供述与辩解：太原市康培公司流转了走马湾村集体土地323.4亩，前10年土地流转费用为每亩每年170元，总费用为54.978万元。2015年2月13日支付20万元，2015年3、4月份支付2.5万元，2016年2月支付32.478万元。这54.978万元开支包括：（1）村集体开支，其中支付走马湾村圪垛子自然村15名村民的24.9亩土地流转费4.233万元，支付村民段某15土地流转费0.85万元，支付段某167.2亩土地流转费1.224万元。段白明7.4亩土地纠纷费1.258万元，实际支付了段白明的母亲0.9万元，让段白明的妹夫段某20给我打的收据，还差3580元没有给。支付村民段某22016年给我们村修涵洞的费用2万元，支付段某19硬化村委会院子23万元。2015年我用这笔钱支付了村集体日常开支1.1766万元。关于开支的条据我都提供了。（2）2010年至2014年底我个人给村集体垫支11万多元，条据我已经提供了，具体以条据金额为准。（3）2015年至2017年，我借给走马湾村民高锁定0.85万元、段亮同1.02万元、段某22.3万元、段某36万元、段某40.5万元、段某50.2万元、段某60.3万元、王某10.2万元、段某72.5万元、段某83万元、段某91万元，支付段某100.8万元，借给庙湾乡卫生院临时工王某21万元、庙湾乡村民段某110.2万元、段某120.5万元、梁某0.4万元、天池店乡村民郝月鑫0.1万元。剩下的都是我个人开支使用了。以上证据经法庭调查核实，相互印证，足以认定。本院认为，被告人段爱国利用担任庙湾乡走马湾村村民委员会主任的职务便利，私自将其代为保管的村集体资金20.87万元借予他人使用，超过三个月未还，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款之规定，构成挪用资金罪。娄烦县人民检察院的指控事实清楚，证据确实充分，适用法律意见正确，应予支持。经查，本案所涉款项为村集体土地流转费用，无证据证明20.87万元中有属于向被告人段爱国借款的村民个人的土地流转费，故辩护人关于属于村民土地流转费用部分应从挪用资金总额中剔除的辩解意见不予采信。被告人段爱国在立案前主动退还挪用的资金，且当庭自愿认罪，依法酌情从轻处罚。经被告人所在社区评估，对被告人适用非监禁刑不致危害社会，故依法对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款之规定，判决如下：被告人段爱国犯挪用资金罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向太原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长 刘珊瑛人民陪审员 苏杰英人民陪审员 雷旭清 二○二○年七月十九日书 记 员 王 佳