河南省登封市人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0185民初5561号原告：王国军，男，1950年2月5日出生，汉族，住河南省新郑市。委托诉讼代理人：赵二斌，郑州市新郑市城关法律服务所法律工作者。被告：新密市刘寨镇人民政府，住所地：新密市刘寨镇大鸿路1号，统一社会信用代码：11410183005307714M。法定代表人：高淑峰，任镇长。委托诉讼代理人：徐碧青，河南京原律师事务所律师。委托诉讼代理人：张炎华，河南京原律师事务所律师。王国军与新密市刘寨镇人民政府（以下简称刘寨镇政府）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年5月14日作出（2019）豫0185民初2475号民事判决，判决书送达后，刘寨镇政府不服提起上诉，郑州市中级人民法院经审理于2019年8月28日作出（2019）豫01民终12211号民事裁定，以原判决违反法定程序、认定基本事实不清为由，裁定撤销原判，发回本院重审。后本院另行组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了审理。王国军及其委托诉讼代理人赵二斌，刘寨镇政府的委托诉讼代理人徐碧青到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王国军向本院提出诉讼请求：1、判令刘寨镇政府支付工程款2,263,417.01元并按银行同期贷款利率支付自2008年12月22日至工程款还清之日至的利息；2、刘寨镇政府承担本案诉讼费用。事实和理由：双方于2006年5月10日签订《建设工程施工合同》，刘寨镇政府将吕楼至崔岗道路升级改造工程承包给王国军，工期为2006年5月10日至2006年7月30日。施工期间刘寨镇政府多次变更工程，王国军均按要求完成施工内容，工程竣工后经四部门验收后交工，刘寨镇政府欠工程款3,906,760元，刘寨镇政府已支付工程款1,643,342.99元，下余工程款2,263,417.01元推脱至今未付。为维护合法权益，原告具文诉讼。刘寨镇政府辩称，一、涉案工程总造价已经法院委托的第三方鉴定机构鉴定，该鉴定机构鉴定出的总造价为2,504,940.87元，被告自2006年6月13日至2016年2月4日共计向王国军支付2,287,572元工程款。二、2020年6月11日鉴定意见书中所列的原告主张还存在1,119,692.46元的争议项，该1,119,692.46元没有任何依据，系王国军拿着自己制作的虚假资料编造的。三、原告要求从2008年12月22日起支付利息没有任何依据，刘寨镇政府截止目前已经支付了220多万元，远远超过涉案工程的实际价值，因此不存在违约，更不存在因不支付行为导致的利息问题。四、从本次鉴定能够看出，鉴定结果仅仅是250多万元，刘寨镇政府已支付了220多万元，按照该鉴定意见，刘寨镇政府也仅仅欠原告20多万元，其起诉的200多万元没有依据，依据200多万元缴纳的诉讼费应当由原告自己承担。综上所述，恳请法院能够查明案件事实，公正判决。根据当事人的陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：2006年5月10日刘寨镇政府与王国军签订《建设工程施工合同》，刘寨镇政府将吕楼至崔岗道路升级改造工程承包给王国军，双方对单价及工期进行了约定。2006年5月10日王国军进场施工，2006年9月30日施工完毕。刘寨镇政府已支付工程款共计2,217,572元。因双方对下余款项的数额存在较大争议，王国军向法院提起诉讼。在诉讼过程中，王国军向本院申请对涉案工程进行造价鉴定，本院委托汇龙工程咨询有限公司进行鉴定，2020年6月11日汇龙工程咨询有限公司作出《吕楼至崔岗道路升级改造工程造价鉴定意见书》，鉴定结论为：（一）证据充分部分工程造价：2,504,940.87元。（二）有待核实或证据认定部分，单独列示工程造价：1,173,668.46元（53,976元＋1,119,692.46元）。（1）合同范围内原告主张道路长度4033m与被告主张道路长度3894.6m差异费用为53,976元；（2）合同外签证部分1,119,692.46元。该部分涉及9份工程报验单、10份工程签证单、1份合同外增加项目共计20页。时任刘寨镇政府公路办主任张海木在法庭调查时表示，涉案的10份工程签证单是2006年张海木在Y036线吕楼至崔岗公路改建工程施工现场，根据现场的实际施工情况代表刘寨镇政府在工程签证单上签字。河南大象建设监理咨询有限公司项目监理工程师崔四卷在法庭调查时表示，9份工程报验单是崔四卷根据涉案工程的实际施工情况在报验单上签名，并加盖“河南大象建设监理咨询有限公司第十五监理部”的印章。另查明，2007年6月22日刘寨镇政府用一辆红旗车抵偿王国军工程款10万元，双方分别出具了收、付款手续，王国军认为因抵债车辆没有交付，因此抵偿的100,000元应从已支付的工程款中扣除。2009年7月16日刘寨镇政府承诺自愿承担因吕楼至崔岗公路改建工程贷款20万元的银行利息，利率按贷款银行的同期利率计算，王国军2009年8月17日贷款20万元，利率9.96‰，该贷款王国军已于2010年8月14日偿还，共支付利息24,036.8元，其余贷款则为他人所贷款项。再查明，2009年7月8日重庆市天字实业集团有限公司经工商行政管理机关核准名称变更为重庆天字实业集团有限公司。本院认为，双方签订的《建设工程施工合同》因王国军不具有相应施工资质，该合同为无效合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。本案的涉案工程已经竣工验收，因此，王国军要求刘寨镇政府支付下余相应工程款的诉讼请求，本院予以支持。关于鉴定结论中证据充分部分工程造价为2,504,940.87元的事实，因双方均无异议，本院予以确认。关于鉴定结论中因双方主张道路长度不同造成的工程造价差异费用53,976元是否应当支付的问题。因加盖刘寨镇政府公章的《施工招标文件》、《刘寨镇Y036线吕楼至崔岗公路改建工程公路工程交工证书》能相互印证涉案工程长度为4.033KM，故对原告王国军要求刘寨镇政府支付该差异费用53,976元的诉讼请求，本院予以支持。关于鉴定结论中合同外签证部分1,119,692.46元是否应当支付问题。因原刘寨镇政府公路办主任张海木及河南大象建设监理咨询有限公司项目监理工程师崔四卷均认可涉及1,119,692.46元计算依据的工程报验单、工程签证单，另合同外增加项目上有被告时任公路办主任黄春山的签字，且工程报验单有工程签证单作为基础材料相对应（2008年9月7日监理签字的显示工程量为861m3的工程报验单与张海木签字的显示工程量为861m3的工程签证单相对应；2008年9月10日监理签字的显示用水量为40746.4m3的工程报验单与张海木签字的显示用水量为40746.4m3的工程签证单相对应；2008年9月11日监理签字的显示工程量为8600㎡的工程报验单与张海木签字的显示工程量为8600㎡的工程签证单相对应；2008年9月12日监理签字的显示工程量为165m3的工程报验单与张海木签字的显示工程量为165m3的工程签证单相对应）。故对刘寨镇政府主张该1,119,692.46元争议款项没有任何依据的辩称意见，本院不予采纳，对王国军要求刘寨镇政府支付该1,119,692.46元工程款的诉讼请求，本院予以支持。关于利息问题。刘寨镇政府承诺支付王国军20万元贷款的利息24,036.8元，被告刘寨镇政府依约应当支付。另《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息；第十八条规定，利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，建设工程已实际交付的，为交付之日。《刘寨镇Y036线吕楼至崔岗公路改建工程交工证书》显示的交工日期为2008年12月15日，因此，王国军要求刘寨镇政府从2008年12月22日起支付利息的诉讼请求，本院予以支持。关于王国军认为抵债的红旗车没有交付，抵偿的100,000元工程款应从刘寨镇政府支付工程款中扣除的诉讼请求，本院认为，双方用车辆抵偿100,000元工程款后已经办理完毕相应的收、付款手续，王国军在巩义市人民法院审理相关案件时，对该事实也予以认可，至于车辆是否交付，不是本案审理的范围，因此对王国军的该诉讼请求本院不予支持；关于王国军要求刘寨镇政府承担他人贷款利息的诉讼请求，没有事实依据，本院不予支持。关于被告辩称的工程报验单上显示的施工单位重庆市天字实业集团有限公司根本不存在及9份工程报验单、10份工程签证单、1份合同外增加项目是虚假材料，合同外签证部分1,119,692.46元没有任何依据的意见，与本院查明的事实不符，本院不予采纳。综上，涉案工程工程价款总计3,678,609.33元（2,504,940.87元＋53,976元＋1,119,692.46元），因刘寨镇政府已支付王国军2,217,572元，下欠的工程款1,461,037.33元（3,678,609.33元-2,217,572元）及利息，刘寨镇政府依法应当支付。又因刘寨镇政府承诺支付王国军20万元贷款的利息24,036.8元，该部分利息被告刘寨镇政府依约应当支付。对超出本院认定数额部分的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条的规定，判决如下：一、被告新密市刘寨镇人民政府于本判决生效之日起十五日内支付原告王国军工程款1,461,037.33元及利息（利息计算方式：24,036.8元利息＋以1,461,037.33元为基数，自2008年12月22日起至2019年8月19日按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算的利息，自2019年8月20日起至工程款实际履行之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息）；二、驳回原告王国军的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取24,907元，其中由原告王国军负担8,830元，被告新密市刘寨镇人民政府负担16,077元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式十五份，上诉于郑州市中级人民法院。审 判 长  杨军献人民陪审员  韩彦周人民陪审员  耿进才二〇二〇年七月二十八日书 记 员  乔梦亭