河北省永清县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀1023民初1242号 原告：杨同喜，男，1954年5月9日出生，汉族，农民，住永清县。 委托诉讼代理人：陈永安，河北张克峰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王超，河北张克峰律师事务所律师。 被告：永清县韩村镇东苑家务村民委员会。住所地，永清县韩村镇东苑家务村民委员会。 法定代表人：王建龙，该村委会村主任。 委托诉讼代理人：李江，永清县永清兴达法律服务所法律工作者。 原告杨同喜与被告永清县韩村镇东苑家务村民委员会（以下简称村委会）土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年6月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨同喜及其委托诉讼代理人陈永安、被告村委会的委托诉讼代理人李江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告杨同喜向本院提出诉讼请求：1、请求确认原告与被告签订的《占地协议》有效，被告继续履行协议；2、要求被告承担违约金约80000元；3、本案全部诉讼费用由被告承担。事实与理由：1993年5月2日，原、被告签订了书面的《占地协议》约定：被告将东苑家务村公路以北，宽三十米、长三十四米土地1.53亩有偿交给原告永久使用，使用费共计2500元；同时约定，原告对于土地没有买卖权，只有使用权和租出权。1995年11月10日，原、被告又签订书面《占地协议》约定将原告使用的土地变更：廊霸公路北侧（四至：东边长41米，东西宽39米，西边长62米，南至廊霸路包括同喜加油站占地）。2016年7月16日，被告出具了书面《证明》确认了原告对于土地的合法使用权。2016年10月19日，被告擅自与第三人签订了书面的《农村土地承包协议》将原交给原告使用的土地非法转包给他人使用。这使得原告无法依据1995年被告与其签订的协议使用约定的土地，经营加油站并取得相应的效益。原告认为，被告将已经租赁给原告使用的土地底租赁给第三人使用的行为构成违约，损害了原告在先享有的租赁权，使其无法正常经营加油站，给原告造成一定经济损失。 被告村委会辩称，原被告于1993年5月2日和1995年11月10日签订了《占地协议》属实，但是原告于2017年3月23日已经将自己经营的永清县同喜加油站的财产及土地使用权一并转让给了阿斯卡尔，阿斯卡尔去世后，其女儿又将同喜加油站的财产及其土地使用权转让给了景增印，现景增印将加油站出租给了河北壳牌石油销售有限公司。因此，原告已经将涉案的土地使用权转让给了他人，原告主张被告将涉案的土地租赁给第三人侵害了原告享有的租赁权没有事实依据，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：1993年5月2日，原告杨同喜与被告村委会签订《占地协议》一份，协议约定：“甲方：东苑村委会。乙方：杨同喜。1、甲乙双方达成协议，甲方将公路以北宽三十米、长三十四米的土地计1.53亩，交给乙方永久性使用；2、乙方一次性付给甲方永久性使用费2500元整（贰仟伍佰元），以后不负担其他土地费用；5、乙方没有土地的买卖权，只有使用权和租出权。”协议签订后，被告杨同喜在租赁土地上建设永清县同喜加油站开始营业。1995年11月10日，原告杨同喜与被告村委会签订《占地协议》一份，协议约定：“甲方：东苑家务村委会。乙方：同喜加油站。1、经甲乙双方协商为带动村街经济发展，甲方将本村土地位于廊霸路北侧（四至：东边长41米、东西宽39米、西边长62米，南至廊霸路，包括同喜加油站）在原有乙方交费基础上无偿归乙方使用，期限为长期；6、如一方违约，需赔偿对方经济损失捌万元整。”1998年11月6日，原告杨同喜将租赁被告村委会土地中的一亩办理了国有土地使用证。1999年12月20日，原告杨同喜与被告村委会签订《占地补充协议》，约定：1993年5月2日和1995年11月10日两份协议使用年限定为50年，即2000年1月1日起到2050年1月1日。2000年11月8日，杨同喜与村委会签订《协议》一份，约定：由于村委会欠同喜加油站电费4300元，同意将加油站所占土地到期后延长20年。2016年7月16日，被告村委会为原告杨同喜出具证明，内容为：“我村前任班子关于同喜加油站所签的租用土地协议有效，于（2015年11月10月至2035年11月10日止）在这20年当中土地使用权和收益归杨同喜个人所得，95年相应所签协议同样有效，现任班子尊重前任班子的意见。”2006年7月30日，原告杨同喜将同喜加油站卖给了阿斯卡尔、刘宝利，并签订了《出售协议书》。阿斯卡尔经营加油站后将“永清县同喜加油站”更名为“永清县华通加油站”。阿斯卡尔病故后，阿斯卡尔的女儿将加油站转让给景增印。2014年12月，景增印将“永清县华通加油站”租赁给河北壳牌石油销售有限公司经营。2016年10月20日，景增印与被告村委会签订协议，约定：村委会同意永清县华通加油站占用本村2亩土地继续经营加油站，景增印应向村委会交纳土地使用费72000元。2016年10月21日，景增印向村委会交纳土地租赁费72000元。2016年8月9日，原告杨同喜向本院起诉，要求永清县华通加油站、河北壳牌石油销售有限公司立即停止侵占杨同喜租赁的原永清县同喜加油站除房产占用范围（约1亩）之外的土地（约2亩），并返还所侵占土地。永清县人民法院于2017年4月10日作出（2016）冀1023民初1903号民事判决书，驳回杨同喜的诉讼请求。理由是：杨同喜对涉案的土地开始享有使用权，但在转让永清县同喜加油站时，诉争的土地位于特殊的地理位置，且作为加油站经营场所不可缺少的组成部分，对诉争的土地未明确约定，应视为一并转让给阿斯卡尔，阿斯卡尔的继承人又将诉争土地的使用权转让给景增印。杨同喜在转让加油站时未对诉争土地作出特别约定，鉴于经营加油站必须有临近街道的特殊要求，且放置加油机必须依附该涉案土地，故诉争土地应视为加油站整体出售中不可缺少的一部分，杨同喜对诉争的土地已经丧失物权。宣判后，杨同喜不服，向廊坊市中级人民法院提出上诉，廊坊市中级人民法院于2017年8月2日作出（2017）冀10民终2682号民事判决书，驳回杨同喜上诉，维持原判。 上述事实有原被告庭审陈述以及原告杨同喜向本院提交的《占地协议书》两份、收据、《占地补充协议》、《协议》、村委会证明，被告村委会向本院提交的（2016）冀1023民初1903号判决书、（2017）冀10民终2682号民事判决书予以证实。 本院认为，原告杨同喜与被告村委会在自愿的基础上签订《占地协议》两份，该协议不违反法律的禁止性规定，该两份《占地协议》真实、合法、有效；本案中原告杨同喜要求继续履行该两份占地协议，但是2006年7月30日，原告杨同喜将在上述两份协议涉及的土地上建设的同喜加油站卖给了阿斯卡尔，2016年8月9日，原告杨同喜向本院起诉永清县华通加油站、河北壳牌石油销售有限公司，其诉讼请求是要求永清县华通加油站、河北壳牌石油销售有限公司立即停止侵占杨同喜租赁的原永清县同喜加油站除房产占用范围（约1亩）之外的土地（约2亩），并返还所侵占土地，本院作出的（2016）冀1023民初1903号民事判决书已经确认：杨同喜对涉案的土地开始享有使用权，但在转让永清县同喜加油站时，诉争的土地位于特殊的地理位置，且作为加油站经营场所不可缺少的组成部分，对诉争的土地未明确约定，应视为一并转让给阿斯卡尔，阿斯卡尔的继承人又将诉争土地的使用权转让给景增印。杨同喜在转让加油站时未对诉争土地作出特别约定，鉴于经营加油站必须有临近街道的特殊要求，且放置加油机必须依附该涉案土地，故诉争土地应视为加油站整体出售中不可缺少的一部分，杨同喜对诉争的土地已经丧失物权。因此原告杨同喜要求被告继续履行原被告签订的两份《占地协议》不符合法律规定，本院不予支持；原告杨同喜要求被告村委会承担违约金80000元，但是本案中原告杨同喜已经丧失物权，被告村委会将上述土地租赁给其他人并不存在违约行为，故对原告杨同喜的该项诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条，《中华人民共和国物权法》第四条、第三十四条、第三十五条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 驳回原告杨同喜的全部诉讼请求。 案件受理费1800元，减半收取900元，由原告杨同喜负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。 审判员  孙德刚 二〇二〇年七月九日 书记员  孙钰钧