江苏省南京市六合区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）苏0116刑初293号 公诉机关南京市六合区人民检察院。 被告人尹某甲，男，1971年4月1日出生，住江苏省南京市六合区。2019年12月30日因涉嫌犯伪证罪被刑事拘留，2020年1月20日被取保候审。2020年7月21日经本院决定被逮捕。现羁押于南京市六合区看守所。 辩护人胡毅，江苏苏晟律师事务所律师。 被告人尹某乙，男，1974年12月22日出生，住江苏省南京市六合区。2019年12月24日因涉嫌犯重大责任事故罪被刑事拘留，2020年1月7日被逮捕，同年5月13日被取保候审。2020年7月21日经本院决定被逮捕。现羁押于南京市六合区看守所。 辩护人程飞、陶丽，江苏苏晟律师事务所律师。 公诉机关以宁六检诉刑诉〔2020〕201号起诉书指控被告人尹某甲、尹某乙犯重大责任事故罪，向本院提起公诉。本院于2020年5月19日受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南京市六合区人民检察院副检察长陈天敏、检察官助理周平出庭支持公诉，被告人尹某甲及其辩护人胡毅、被告人尹某乙及其辩护人陶丽到庭参加诉讼。现已审理终结。 南京市六合区人民检察院指控：2018年10月，被告人尹某甲为规避个人不得承揽市政工程的规定，以江苏某建设有限公司的名义，与中国某建设有限公司签订建设工程专业分包合同，承接雨污分流施工工程。该工程施工过程中，江苏某建设有限公司仅提供一名不到现场也不参与施工的挂名项目经理何某（另案处理），实际的施工完全由被告人尹某甲自行组织安排，其中被告人尹某乙被其指定为实际施工负责人，但尹某乙并无相应的职业资质。2019年6月14日16时30分左右，在南京市六合区大厂街道新华路（兴达路-平顶山路）污水管线工程施工现场，施工人员陈某乙在进行污水管线沟槽内砌筑污水管井作业时，被失稳坍塌的侧壁土方和路牙道石砸中受伤，后经抢救无效死亡。被告人尹某甲作为工程实际负责人，借用江苏某建设有限公司资质违法承揽工程项目，漠视施工安全，对施工过程疏于管理，放任无职业资质的人员随意施工，对事故的发生负有主要责任。被告人尹某乙作为挖掘作业（危险作业）现场负责人，违反施工方案要求，未对开挖深度超过2M（实际挖深约2.5M）的沟槽采取边坡支护措施，对事故的发生负有直接责任。2019年12月24日、12月30日，被告人尹某乙、尹某甲分别被公安机关电话传唤到案，被告人尹某甲到案后作如实供述，被告人尹某乙在侦查初期未作如实供述，审查起诉阶段作如实供述。事故发生后，被告人尹某甲赔偿了被害人陈某乙近亲属损失，取得谅解。为证实上述指控成立，公诉人当庭出示了被告人尹某甲、尹某乙的供述与辩解，证人江某、陈某甲、尹某丙、杨某、韩某、张某甲、应某、张某乙、何某等人的证言，江苏某建设有限公司“6.14”坍塌一般事故调查报告、工程建设材料、居民死亡医学证明书、身份证明、鉴定意见、现场勘验笔录、死亡赔偿协议书、转账记录、谅解书、收条、发破案经过、到案经过、户籍资料等证据予以证实，并认为被告人尹某甲、尹某乙的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之规定，应当以重大责任事故罪分别追究其相应的刑事责任。 被告人尹某甲对起诉书的指控不持异议，未作辩解。 被告人尹某乙对起诉书的指控不持异议，未作辩解。 被告人尹某甲的辩护人提出如下辩护意见：1、本案系过失犯罪，尹某甲在事故发生后积极处理后续事宜，足额赔偿被害人近亲属损失，取得谅解；2、尹某甲如实供述，认罪悔罪；3、尹某甲系初犯，可以酌情从轻处罚。综上，建议对尹某甲判处缓刑。 被告人尹某乙的辩护人提出如下辩护意见：1、尹某乙如实供述，认罪认罚；2、本案已赔偿被害人近亲属损失，取得谅解；3、本案系过失犯罪，尹某乙社会危害性小，犯罪情节较轻；4、尹某乙系初犯。综上，建议对尹某乙从轻处罚，判处缓刑。 经审理查明，2018年10月，被告人尹某甲为规避个人不得承揽市政工程的规定，以江苏某建设有限公司的名义，与中国某建设有限公司签订《建设工程专业分包合同》，承接大厂、盘城街镇片区雨污分流工程，江苏某建设有限公司实际未参与施工和管理，合同约定的项目经理何某（另案处理）仅为挂名，未到过现场也不参与施工，实际施工由被告人尹某甲自行组织安排，其指定被告人尹某乙为现场施工负责人，但尹某乙并无相应的职业资质。2019年6月14日16时30分左右，在新华路（兴达路-平顶山路）污水管线工程施工现场，施工人员陈某乙在进行污水管线沟槽内砌筑污水管井作业时，被失稳坍塌的侧壁土方和路牙道石砸中受伤，后经抢救无效死亡。被告人尹某甲作为工程实际负责人，借用江苏某建设有限公司资质违法承揽工程项目，漠视施工安全，对施工过程疏于管理，放任无职业资质的人员随意施工，对事故的发生负有主要责任。被告人尹某乙作为挖掘作业（危险作业）现场负责人，违反施工方案要求，未对开挖深度超过2M（实际挖深约2.5M）的沟槽采取边坡支护措施，对事故的发生负有直接责任。 事发当日公安机关受案，6月15日立案侦查。接报事故后，江北新区安监局、监察局、公安分局、总工会、建工局组成事故调查组，同时邀请区检察院。事故调查期间，被告人尹某甲、尹某乙多次与张某乙（系江苏某建设有限公司原法定代表人）、何某（均另案处理）等人商量如何应对事故调查组调查，在公安机关调查时被告人尹某甲未如实供述自己系实际施工人、何某仅为挂名项目经理的事实以及事后补签部分施工材料的情况。2019年8月22日，南京市江北新区管理委员会同意“6.14”坍塌事故调查报告结案（宁新区管复[2019]46号），建议司法机关追究金标营项目经理何某刑事责任，建议由江北新区安监局依法对尹某乙行政处罚。公安机关在侦办何某重大责任事故案中，发现相关被调查人员存在虚假陈述、伪造证据的行为，何某并非事故现场实际负责人，尹某甲系实际施工人，尹某乙系现场负责人。2020年3月9日，南京市江北新区管理委员会批复（宁新区管复[2020]12号），撤销《关于同意江苏某建设有限公司“6.14”坍塌事故调查报告结案的批复》（宁新区管复[2019]46号），建议移送司法机关依法追究尹某甲、尹某乙的刑事责任，由江北新区建设工程主管部门移送发证机关对何某进行查处。 2019年12月24日、12月30日，被告人尹某乙、尹某甲分别被公安机关电话传唤到案，被告人尹某甲到案后作如实供述，被告人尹某乙在侦查初期作如实供述，后翻供，审查起诉阶段作如实供述。事故发生后，被告人尹某甲赔偿了被害人陈某乙近亲属损失，取得谅解。 上述事实，有经庭审举证、质证的被告人尹某甲、尹某乙的供述与辩解，证人江某、陈某甲、尹某丙、杨某、韩某、张某甲、应某、张某乙、何某、蒋某、胡某、梁某、尹某丁等人的证言，批复（宁新区管复[2019]46号、宁新区管复[2020]12号）、江苏某建设有限公司“6.14”坍塌事故调查报告、江苏某建设有限公司提供的有关工程建设材料、居民死亡医学证明书、身份证明、鉴定意见、现场勘验笔录、辨认笔录、手机信息截屏、死亡赔偿协议书、转账记录、谅解书、收条等证据予以证实，足以认定。另有发破案经过、到案经过证实本案的案发及二被告人到案情况；户籍资料证实二被告人的年龄等自然情况。 本院认为，被告人尹某甲、尹某乙在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生一人死亡事故，其行为均已构成重大责任事故罪，应依法分别予以惩处。公诉机关的指控事实清楚，证据确实、充分，本院予以采纳。被告人尹某甲、尹某乙分别因涉嫌犯伪证罪、重大责任事故罪被公安机关电话传唤到案，被告人尹某甲归案后作如实供述，被告人尹某乙归案初期如实供述，后翻供，审查起诉阶段和庭审中又能作如实供述，均系自首，依法分别予以从轻处罚。被告人尹某甲赔偿被害人近亲属损失，取得谅解，酌情对二被告人分别予以从轻处罚。关于辩护人提出的对二被告人适用缓刑的辩护意见，经查，本起事故造成一人死亡，且在有关部门事故调查期间，二被告人与相关被调查人有串供、作虚假陈述、伪造证据等行为，不宜适用缓刑，对相关辩护意见不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条、第二十五条第一款、第六十七条第三款之规定，判决如下： 被告人尹某甲犯重大责任事故罪，判处有期徒刑八个月。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，扣除先期羁押的22日，即自2020年7月21日起至2021年2月26日止。） 被告人尹某乙犯重大责任事故罪，判处有期徒刑七个月。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，扣除先期羁押的4个月20日，即自2020年7月21日起至2020年9月30日止。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  汪莉珍 人民陪审员  陈 敏 人民陪审员  秦 勇 二〇二〇年七月二十七日 书 记 员  张长英