柳州市柳南区人民法院 广西壮族自治区柳州市柳南区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0204民初3910号 原告：柳州市西隆信息咨询服务有限公司,住所地:广西柳州市黄村乡基隆村三队，统一社会信用代码:91450200MA5KNEEJ28。 法定代表人:梁建忠，董事长。 委托诉讼代理人：蔡小强，广西红盾律师事务所律师。 被告:柳州市柳南区南四汽车修理部,住所地:广西柳州市西环路10-1号，工商注册号:4502001030011。 法定代表人:易阳照。 被告:易阳照,男,1953年8月28日出生,汉族,住广西柳州市柳南区。 原告柳州市西隆信息咨询服务有限公司诉被告柳州市柳南区南四汽车修理部、易阳照合同纠纷一案，本院于2020年5月28日受理后，依法适用简易程序，于2020年7月1日公开开庭进行了审理。原告柳州市西隆信息咨询服务有限公司（以下简称西隆公司）的委托诉讼代理人蔡小强、被告柳州市柳南区南四汽车修理部（以下简称南四修理部）的法定代表人及被告易阳照到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、判令解除原被告2002年12月25日签订的《合作协议书》；2、判令柳南区亩土地上的房屋(建筑面积约合2000平方米)归原告所有，价值200000元；3、本案的全部诉讼费用由被告承担。原告当庭增加诉讼请求要求判决被告赔偿原告损失200000元，变更诉讼请求要求房屋由其使用。 事实与理由：2002年12月25日,原被告共同作为乙方与甲方案外人柳州市柳南区基隆村村民委员会签订《协议书》,甲乙方约定,案外人柳州市柳南区基隆村村民委员会将其有权处置的位于柳州市柳南区亩土地出租原被告共同使用,双方约定租期为20年,自2003年6月1日至2023年6月1日止,租金为前十年每亩每年3300元,后十年每亩每年5000元。同日,原被告签订《合作协议书》,合作期限为20年,自2003年6月1日至2023年6月1日止。双方约定,在2003年6月1日至2013年6月1日,每年5月1日前,被告应向原告支付当年的管理咨询费27000元,2013年6月1日至2023年6月1日,每年5月1日前,被告应向原告支付当年的管理咨询费15000元。同时约定,如被告超过15日未能支付上述费用,则在该土地上的一切建筑及设施归原告所有。合同签订后,原告尚能履约,2019年起，被告未能将上述管理咨询费交给原告，经原告多次催讨，被告无动于衷，以各种理由推诿拒绝交付，故酿成讼争。综上所述,已侵犯原告的合法权益。为维护司法公正及社会秩序,原告特依据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定,诉至贵院,望判如所请。 二被告共同辩称，原被告签订的协议书约定的是咨询服务费，双方约定签协议前十年每年12600元，后面十年每年7000元，被告支付了16年共168000元。第十年土地征收，土地上的建筑物全部已经拆除，还剩一块地，政府决定暂时不拆除，这块地已经不属于被告。原告17年来没有参与投资和管理，只是收取中介费。政府征收了协议自然终止。 原被告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人均无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院将结合案件事实查明部分，予以综合认定。 综合全案证据，本院确认以下法律事实：2002年12月25日，作为甲方的柳州市郊区黄村乡基隆村民委员会与作为乙方的原告西隆公司和被告南四修理部共同签订一份《协议书》，约定甲方将位于鸭高岭一带30亩闲置企业用地由乙方分期开发使用，承包期限从2003年6月1日至2023年6月1日。双方还就协议的其他事项进行了约定。同日，作为甲方的原告西隆公司与作为乙方的被告南四修理部共同签订一份《合作协议书》，双方在该《合作协议书》中明确在乙方能对位于柳南区带的30亩土地进行开发经营过程中，甲方做了许多前期准备工作，在经营过程中，甲方也会协助乙方处理与当地村委、村民的关系，以利于乙方有一个较适宜的经营环境，双方约定：合作期限自2003年6月1日至2023年6月1日，在合同期内投资开发、报建等手续及相关费用一律由乙方负责，甲方有义务协助办理。在2003年6月1日至2013年6月1日十年内，每年5月1日前，乙方以现金向甲方支付人民币27000元；在2013年6月1日至2023年6月1日十年内，每年5月1日前，乙方以现金向甲方支付人民币15000元。如乙方超过十五日未能支付上述费用，则在该土地上的一切建筑及设施全归甲方。双方还就其他事项进行了约定。 庭审中，原被告均认可实际租赁位于柳南区带的土地为14亩，原告主张双方系合作经营修车，被告负责技术，原告负责经营管理，《合作协议书》中约定的费用为管理咨询费。被告对此不予认可，认为其向原告支付的为中介费，原告并未实际进行管理，被告自认向原告支付至2018年7月6日的中介费。原被告均认可在案涉土地上建设有建筑物，但未取得建设工程规划许可证，原告对此主张原地上建筑物系与被告共同建设，建筑面积为9200平方米左右，现因征地拆迁被政府拆除后还剩余2000平方米左右的建筑物，被告对此主张该建筑物系其于2003年自行建设，于2019年3月开始被政府拆除，现尚未拆除完毕。 本院认为，关于原告诉请解除原被告于2002年12月25日签订的《合作协议书》一节。该《合作协议书》系原告与被告南四修理部共同签订，被告南四修理部在庭审中主张《合作协议书》自然终止，故双方对不再继续履行《合作协议书》并无异议。本院于2020年6月2日向被告南四修理部送达应诉材料，故该解除通知于2020年6月2日送达给被告南四修理部，《合作协议书》于2020年6月2日解除。关于原告诉请判决位于柳南区亩土地上建设面积为2000平方米的房屋由原告使用一节。本院认为，原被告均认可案涉建筑物未取得《建设工程规划许可证》，故案涉建筑物系未经合法审批建造，对案涉建筑物应当由谁享有权益，本院对此不予处理，故对原告的该诉请，本院不予支持。关于原告诉请被告赔偿损失200000元一节。本院认为，原被告均认可案涉建筑物系被政府因征地拆迁而进行拆除，原告未举证证明被告有法定或者约定的义务对因此造成的损失承担赔偿责任，应当承担举证不能的不利后果，故对原告的该诉请，本院不予支持。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、原告柳州市西隆信息咨询服务有限公司与被告柳州市柳南区南四汽车修理部于2002年12月25日签订的《合作协议书》于2020年6月2日解除。 二、驳回原告柳州市西隆信息咨询服务有限公司的其他诉讼请求。 案件受理费减半收取计3650元（原告已预交），由原告柳州市西隆信息咨询服务有限公司自行负担。 如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于柳州市中级人民法院。 审判员  刘娟 二〇二〇年七月八日 书记员  潘妮 附法律条文： 《中华人民共和国合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十六条第一款当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 履行告知书 依法履行生效法律文书确定的义务是每一位当事人应尽的法律责任。 如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施： 1.扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产； 2.将被执行人纳入失信人员名单； 3．对被执行人限制高消费、限制出境； 4．采取罚款、搜查、拘留等强制措施； 5．情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。 以上强制措施，可以同时采取。希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。 柳州市柳南区人民法院 地址：柳州市柳南区航生路20号 邮政编码：545007