文书内容重庆市奉节县人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0236民初2202号原告:重庆德义达文化产业有限公司，住所地重庆市渝中区两路口体育村34号全民健身综合楼第17号3楼，统一社会信用代码91500103083065474M。法定代表人：陈代金，总经理。委托诉讼代理人：周苑，重庆天亿律师事务所律师，有特别授权。被告:奉节县文化和旅游发展委员会，住所地重庆市奉节县西部新区行政副中心4号楼530，统一社会信用代码115002360086587395。法定代表人：潘万山，负责人。委托诉讼代理人：刘立安，重庆夔府律师事务所律师，有特别授权。原告重庆德义达文化产业有限公司与被告奉节县文化和旅游发展委员会委托合同纠纷一案，本院于2020年5月22日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告重庆德义达文化产业有限公司法定代表人的委托诉讼代理人周苑（特别授权）、被告奉节县文化和旅游发展委员会法定代表人的委托诉讼代理人刘立安（特别授权）到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告重庆德义达文化产业有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告立即向原告支付补助款400000元及滞纳金(以400000元为基数，按照日千分之三的标准从2020年2月1日起计算至支付完毕之日止）。2、判令被告赔偿原告经济损失210000元。3、诉讼费由被告承担。事实与理由：被告作为举办方拟举办“2020年奉节县第三届踏磧节”，并委托原告作为本次活动的执行单位，双方于2020年1月21日签订了正式的《2020年奉节县第三届踏磧节活动执行协议》，协议签订后原告向被告缴纳了保证金100000元。在签订正式协议前原告已通过公开竞争方式取得了开展此次活动的招商资格并按照被告的要求搭建了展间、门头，租赁了舞台设备，聘请了文艺演出人员、进行了广告投放和商户招商等工作，投入了资金约400000元。2020年1月23日被告通知原告取消本次活动，并要求原告在1月26日前全部撤场。因1月24日为除夕，商户大部分是外地人，无工人、无货车只能出高价聘请工人及运输车辆。无法离开的商家只能在奉节租赁仓库安置，大型设备无法找到吊车，只能安排工人留守至3月20日。原告多次与被告协商，被告考虑到原告的实际情况，于2020年2月6日先行拨付了200000元用于补偿本次活动的受害者，并承诺后期根据实际情况再行补偿。原告因本次活动遭受了重大经济损失，现疫情已基本稳定，原告多次找被告要求支付补助款400000元及赔偿款210000元被告均以各种理由拒绝，原告遂诉至法院，请求公正判决。在本案庭审中被告提出补助款按80%的标准补偿我们320000元我们认可，考虑到会继续履行合同，损失我们自己认了，即诉讼请求的第一项我们认可原告提出的320000元的金额，诉讼请求第二项我们撤回。被告奉节县文化和旅游发展委员会辩称,原、被告于2020年1月20日签订的踏磧节活动执行协议客观真实，因该执行协议的履行期属于疫情期间，合同没有全部履行完毕，没有履行完毕的原因是因为疫情防疫。原告是通过招投标招商的企业，在执行协议的履行中确实有投资，也有损失存在，但不能履行是疫情原因，我们双方均无多大的过错。按照合同约定要验收合格我们才能支付400000元，现合同工程已经完毕但没有达到验收标准，我们不能支付合同价款，只能支付合同金额的80%，也就是320000元，对原告的损失我们不予认可。对原告的借款200000元，我们核实了可以另案处理。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证,对有争议的证据，本院认证如下:对原告提交的2020年奉节县第三届踏磧节活动执行协议、关于取消2020年奉节县第三届踏磧节活动的通告经庭审质证和本院审查具有真实性、合法性、关联性，本院予以采信，作为定案依据；对原告提交的招商合作协议、场地合同等结合原、被告的陈述可以证明原告在签订2020年奉节县第三届踏磧节活动执行协议后对外进行了招商，并按照协议的约定进行了现场布置等工作；对原告提交的损失的相关证据，因原告当庭撤回该项诉讼请求，故对相关证据在本案中不作认证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实：原、被告于2020年1月21日签订了《2020年奉节县第三届踏磧节活动执行协议》，协议约定：“一、项目内容：1、项目名称：2020年奉节县第三届踏磧节活动执行；2、项目时间：2020年1月25日-2月8日（15天）；3、项目地点：奉节县西部新区滨河公园；4、合作内容：2020年奉节县第三届踏磧节展间搭建、舞台设备租赁、现场布置、文艺演出、媒体投放、活动招商等。二、合约价格及付款时间：1、合约总价为人民币：壹佰万元（￥：1000000.00元），其中：甲方补助：肆拾万元整（￥：400000.00元，含税费），乙方自主招商：陆拾万元整（￥：600000.00元）。2、付款方式：甲乙双方在签订本协议乙方全面启动该项目的实施，项目结束后，经甲方验收评估（根据乙方报批的执行方案）合格，并结清水电费用，场地无损坏及清洁卫生到位后，对处理完毕所有引发的债务，包括对外损害赔偿或者安全事故造成的损害赔偿，十日内甲方支付乙方补偿款项人民币：肆拾万元整（￥：400000.00元，含税费）。......五、违约责任：1、本合同签定后，因甲方的原因取消活动，甲方承担全部责任并在取消当日算起十天内付清协议约定全部款项（40万元），如逾期，乙方每天按全额的0.3%收取滞纳金。因乙方的原因取消活动，乙方承担全部责任并在取消当日算起十天内付清协议约定全部款项（40万元），如逾期，甲方每天按全额的0.3%收取滞纳金。2、因甲方项目在室外举办，若遇灾害性天气不可抗力情况发生，乙方不负责赔偿任何损失......”。协议签订后，原告按照协议约定对外进行了招商，并进行了现场布置等工作。后因发生新型冠状病毒肺炎疫情，2020年1月23日被告对外发布公告取消2020年奉节县第三届踏磧节活动。原告遂诉至本院要求：1、被告向原告支付补助款400000元及滞纳金(以400000元为基数，按照日千分之三的标准从2020年2月1日起计算至支付完毕之日止）。2、判令被告赔偿原告经济损失210000元。在本院庭审过程中，被告当庭表示可按合同约定的补助款400000元金额的80%支付原告补助款320000元。原告当庭予以认可，并当庭撤回要求被告赔偿损失210000元的诉讼请求。本院认为，原、被告签订了《2020年奉节县第三届踏磧节活动执行协议》，该协议是双方的真实意思表示，不违反法律的强制性规定，协议应属有效，双方均应按协议约定全面履自己的义务。协议签订后，原告按协议的约定对外进行了招商、现场布置等。后因发生新型冠状病毒肺炎疫情，该活动取消，被告认可原告确实遭受了一定的损失。现被告提出可按合同约定补助款400000元金额的80%支付原告补助款320000元。原告当庭予以认可，并当庭撤回要求被告承担经济损失的请求，这是当事人对自己权利所作的处分，不违反法律的规定，本院予以认可。故，被告奉节县文化和旅游发展委员会应支付原告重庆德义达文化产业有限公司补助款320000元。综上，本院依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国合同法》第八条规定，判决如下：被告奉节县文化和旅游发展委员会支付原告重庆德义达文化产业有限公司补助款320000元。上列款项限被告在本判决生效后十日内给付。义务人如果未按本判决规定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6100元，减半收取3050元，由被告奉节县文化和旅游发展委员会负担1525元，原告重庆德义达文化产业有限公司负担1525元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。审 判 员  吴 琳二〇二〇年七月二十四日法官助理  熊苗苗书 记 员  田雨禾