山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁01民终7830号上诉人（原审被告）：济南市村民委员会，住所地济南市。法定代表人：徐茂松，主任。委托诉讼代理人：李荣涛，山东金仑律师事务所律师。委托诉讼代理人：孙子鑫，山东金仑律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：张秀兰，女，1967年4月4日出生，汉族，住济南市。被上诉人（原审原告）：艾传光（曾用名姚德超），男，1991年2月3日出生，汉族，住济南市。上诉人济南市村民委员会（以下简称安庄村委会）因与被上诉人张秀兰、艾传光侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服山东省济南市天桥区人民法院（2020）鲁0105民初1103号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月14日立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》、《最高人民法院民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》第十八条、第二十条的规定，适用独任制进行了审理。本案现已审理终结。安庄村委会上诉请求：1.撤销（2020）鲁0105民初1103号民事判决书，发回一审法院重新审理或依法改判支持安庄村委会的诉讼请求；2.本案一、二审的诉讼费由张秀兰、艾传光承担。事实和理由：一、一审法院判决适用法律错误。张秀兰、艾传光是否具有集体经济组织成员资格是本案审查的重点，张秀兰、艾传光是否是安庄村集体经济组织成员，是村民自治范畴，它的唯一确认机关是村民委员会、村民代表大会，法院无权认定和干涉，不属于人民法院受案范围，根据《中华人民共和国村民委员组织法》第二十四条、《中华人民共和国物权法》第五十九条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件使用法律问题解释》第二十四条之法律规定，具有本村集体经济组织成员资格是享有土地补偿款等福利待遇的前提，并且安庄村村民投票举手表决方式，群众代表一致表示离婚的不给及户口迁走的不给，安庄村委会不支付张秀兰、艾传光拆迁款符合法律规定。二、一审法院认定事实错误。张秀兰的户籍已于2016年3月22日从济南市天桥区桑梓店镇安庄村139号移入济南市槐荫区吴家堡镇西王家庄54号，艾传光的户籍于2015年1月15日从济南市天桥区桑梓店镇安庄村139号移入济南市济阳区孙耿街道办事处西艾村36号，张秀兰、艾传光的户籍已经在安庄村迁走就能证明张秀兰、艾传光已经不是张秀兰、艾传光的集体经济组织成员。综上，请求人民法院查清事实，依法维护安庄村委会的合法权益。张秀兰、艾传光辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回安庄村委会的上诉请求，维持原判。张秀兰、艾传光向一审法院起诉请求：判令安庄村委会向张秀兰、艾传光支付土地补偿款122828元及四年利息。一审法院认定事实：张秀兰与案外人姚寿勇原系夫妻关系，两人于2015年8月25日经一审法院调解离婚，艾传光系两人之子。张秀兰的户籍于2016年3月22日从济南市天桥区桑梓店镇安庄村139号移入济南市槐荫区吴家铺镇西王家庄54号，艾传光的户籍于2015年1月15日从济南市天桥区桑梓店镇安庄村139号移入济南市。张秀兰与案外人姚寿勇离婚前系安庄村村民，户籍在该村登记并管理，为安庄村集体经济组织成员。艾传光在户籍迁出安庄村之前系安庄村村民，户籍在该村登记并管理，为安庄村集体经济组织成员。2012年，安庄村集体土地被征用，2015年，安庄村委会分多次向本村具有集体经济组织成员资格的村民每人发放各项土地补偿款共计61414元。安庄村委会已经支付张秀兰、艾传光检察室占地补偿款每人1308元及管委会北地块占地补偿款每人15768元，其抗辩主张支付张秀兰、艾传光上述款项系出于人道主义，因张秀兰、艾传光未取得安庄村土地，张秀兰、艾传光不享有案涉土地补偿费分配资格，至今未向张秀兰、艾传光支付剩余案涉土地补偿款项每人44338元。一审法院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”根据该法律规定，张秀兰、艾传光有权要求安庄村委会支付案涉土地补偿款项的前提是张秀兰、艾传光在征地补偿安置方案确定时具有本集体经济组织成员资格。本案中，2012年，安庄村委会与相关征收单位签订《土地征收补偿安置协议》，确定了征收土地的具体情况及补偿情况，此时张秀兰、艾传光是否具有本集体经济组织成员资格是二人能否享有案涉土地补偿款项份额的前提。根据张秀兰在与姚寿勇结婚后户口便一直在安庄村登记并管理，直至其与姚寿勇离婚后于2016年3月22日才将户口迁出以及艾传光自出生后户口便在安庄村登记并管理，直至其于2015年1月15日才将户口迁出的事实，同时经查实，安庄村委会已经支付张秀兰、艾传光检察室占地补偿款每人1308元及管委会北地块占地补偿款每人15768元，结合以上事实可以证明张秀兰、艾传光在涉案征地补偿安置方案确定时具有本村集体经济组织成员资格，其有权享有与其他集体经济组织成员平等分配集体资产补助的权利。因安庄村委会已经支付张秀兰、艾传光案涉土地补偿款项每人17076元，故张秀兰、艾传光要求安庄村委会支付案涉土地补偿款项每人44338元的诉求，于法有据，一审法院予以支持，对张秀兰、艾传光要求安庄村委会支付其他案涉土地补偿款项17076元的诉求不予支持。张秀兰、艾传光要求安庄村委会支付案涉土地补偿款项利息的诉求，于法无据，不予支持。据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第八条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决：一、安庄村委会于判决生效之日起10日内支付张秀兰土地补偿款项44338元。二、安庄村委会于判决生效之日起10日内支付艾传光土地补偿款项44338元。三、驳回张秀兰、艾传光的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2756元，减半收取1378元，由张秀兰、艾传光负担383元，安庄村委会负担995元。二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审查明相关事实予以确认。本院认为，本案争议的焦点问题是，张秀兰、艾传光主张土地补偿款应否支持。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。根据本案事实，张秀兰、艾传光原系安庄村村民，张秀兰、艾传光本案主张的土地补偿费，系因安庄村土地2012年被征收产生，在征地补偿安置方案作出时，张秀兰、艾传光具有安庄村集体经济组织成员资格。此前，安庄村委会也已经支付张秀兰、艾传光检察室占地补偿款每人1308元及管委会北地块占地补偿款每人15768元安庄村委会。后张秀兰、艾传光的户口虽相继从安庄村迁出，但其在征地时具有集体经济组织成员资格应予认定。依据上述司法解释规定，其主张安庄村委会支付相应的土地补偿费合法有据，一审判决予以支持并无不当。综上所述，安庄村委会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2756元，由上诉人济南市村民委员会负担。本判决为终审判决。审判员  孙磊二〇二〇年七月三十日书记员  李敏