成都市双流区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）川0116刑初372号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人成都市双流区人民检察院。 被告人冯继明，男，1970年7月21日出生，汉族，小学文化，住四川省成都市双流区。现未羁押。 指定辩护人刘清兰，四川棠湖律师事务所律师。 被告人王奉兰，男，1966年3月3日出生，汉族，小学文化，住四川省成都市双流区。现未羁押。 指定辩护人杨秋雪，四川顺泰律师事务所律师。 被告人张运才，男，1967年10月16日出生，汉族，初中文化，住四川省成都市双流区。现未羁押。 指定辩护人覃小玲，四川蜀航律师事务所律师。 成都市双流区人民检察院以川成双四部刑诉[2020]310号起诉书指控被告人冯继明、王奉兰、张运才犯非法捕捞水产品罪，于2020年6月12日向本院提起公诉，同日附带民事公益诉讼起诉人成都市双流区人民检察院向本院提起了刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭合并审理了本案。成都市双流区人民检察院指派检察员胡继恒、李汶昊出庭支持公诉及附带民事公益诉讼，被告人冯继明及其指定辩护人刘清兰、被告人王奉兰及其指定辩护人杨秋雪、被告人张运才及其指定辩护人覃小玲均到庭参加诉讼。现已审理终结。 成都市双流区人民检察院指控：2019年5月31日下午，被告人冯继明、王奉兰、张运才相约前往成都市双流区公兴街道青蓝沟（又称青兰沟）水域，采用电鱼方式捕捞河流中鱼类，后三人被成都市公安局双流区分局民警现场挡获。经清点，三人当天共捕捞长度规格为8厘米至14厘米的野生鲫鱼64尾。同时查明，成都市双流区公兴街道青蓝沟（又称青兰沟）水域为天然水域，每年3月1日至6月30日为禁渔期。 针对以上指控，公诉机关当庭宣读、出示了物证、书证、证人证言、被告人的供述与辩解、勘验、检查、辨认笔录等证据以支持其控诉。公诉机关认为，被告人冯继明、王奉兰、张运才三人违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人冯继明、王奉兰、张运才均认罪认罚，建议分别判处三名被告人有期徒刑六个月，缓刑一年。提请本院依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人成都市双流区人民检察院诉请：1、判令被告冯继明、王奉兰、张运才在成都市市级媒体公开赔礼道歉；2、判令被告冯继明、王奉兰、张运才按照双农函[2020]3号履行生态修复义务。 被告人冯继明对公诉机关的起诉指控无异议并自愿认罪认罚，对公益诉讼起诉人提出的诉讼请求无异议，并愿意承担民事责任。其辩护人提出，被告人冯继明具有坦白情节，自愿认罪认罚，请求对其适用缓刑。 被告人王奉兰对公诉机关的起诉指控无异议并自愿认罪认罚，对公益诉讼起诉人提出的诉讼请求无异议，并愿意承担民事责任。其辩护人提出，被告人王奉兰能如实供述其罪行，自愿认罪认罚，请求对其适用缓刑。 被告人张运才对公诉机关的起诉指控无异议并自愿认罪认罚，对公益诉讼起诉人提出的诉讼请求无异议，并愿意承担民事责任。其辩护人提出，被告人张运才系从犯，且自愿认罪认罚，请求对其适用缓刑。 本院审理查明事实与公诉机关起诉指控一致。另查明，公安机关扣押三被告人的作案工具电瓶两块、竹竿两根、水桶一个及64条鲫鱼（均已死亡）。 附带民事公益诉讼起诉人成都市双流区人民检察院在提起附带民事诉讼三十日前在正义网发出公告。公告期满，法律规定的机关和有关组织没有提起诉讼。 上述事实，有公安机关出具的受案登记表、立案决定书，到案经过，被告人冯继明、王奉兰、张运才的供述及辨认，证人冯某、胡某某等人的证言，公安机关制作的现场勘验笔录、现场图及现场照片，检查笔录及照片，现场称量笔录，成都市农业农村局出具的禁渔通告，成都市双流区农业农村局出具的情况说明及《关于对“5.31非法捕捞水产品案”水产专业意见的函复》，成都市双流区水务局出具的情况说明，公安机关出具的情况说明，公告，被告人冯继明、王奉兰、张运才的常住人口信息表等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人冯继明、王奉兰、张运才违反国家保护水产资源的规定，在天然水域禁渔期使用禁用方法捕捞水产品，情节严重，三被告人的行为已构成非法捕捞水产品罪，且系共同犯罪，依法应追究其刑事责任。成都市双流区人民检察院起诉指控的事实和罪名成立，本院予以支持。在共同犯罪中，三被告人均积极参与，不宜区分主从。对被告人张运才的辩护人提出被告人张运才系从犯的辩护意见，与审理查明事实不符，本院不予采纳。对三被告人的辩护人提出被告人冯继明、王奉兰、张运才能如实供述其罪行并自愿认罪认罚的辩护意见，本院在量刑时予以考虑。成都市双流区人民检察院量刑建议适当，应予采纳。 被告人冯继明、王奉兰、张运才在禁渔期使用电击捕捞方式非法捕捞鱼类，其行为破坏了天然水域生态环境，损害了公共利益，除承担刑事责任外还应当承担修复生态环境的责任。故对附带民事公益诉讼起诉人成都市双流区人民检察院的诉讼请求，本院予以支持。 据此，为打击刑事犯罪，保护水产资源，维护生态环境公共利益，结合被告人冯继明、王奉兰、张运才犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条之规定，判决如下： 一、被告人冯继明犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。) 二、被告人王奉兰犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。) 三、被告人张运才犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。) 四、对扣押在案的作案工具电瓶两块、竹竿两根、水桶一个及鲫鱼64条予以没收并销毁。 五、被告人冯继明、王奉兰、张运才于本判决生效之日起十五日在成都市市级媒体公开赔礼道歉并按照双农函[2020]3号履行生态修复义务，即6月至10月间在案发水域投放苗种规格不低于2.1寸、补偿数量不低于10000尾的当地鱼苗。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  王文华 审 判 员  李 骞 审 判 员  韩莉萍 人民陪审员  张 静 人民陪审员  乔大器 人民陪审员  徐 敏 人民陪审员  杨荣江 二〇二〇年七月十六日 书 记 员  周 凤 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第四条人民检察院以公益诉讼起诉人身份提起公益诉讼，依照民事诉讼法、行政诉讼法享有相应的诉讼权利，履行相应的诉讼义务，但法律、司法解释另有规定的除外。 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止损害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。 第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。 人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。 生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。