河北省唐山高新技术产业开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0291民初67号 原告：刘东梅，女，1986年12月26日出生，汉族，住唐山高新技术产业开发区。 原告：刘雪梅，女，1988年8月29日出生，汉族，住唐山高新技术产业开发区。 二原告委托诉讼代理人：杜艳，河北京唐律师事务所律师。 被告：唐山高新技术产业开发区三女河办事处高庄子村村民委员会，住所地唐山高新技术产业开发区三女河办事处高庄子村。 法定代表人：韩俊义，职位主任。 委托诉讼代理人：邱唐生，河北民源律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王立春，河北民源律师事务所律师。 原告刘东梅、刘雪梅与被告唐山高新技术产业开发区三女河办事处高庄子村村民委员会（以下简称高庄子村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年1月14日立案后，依法适用普通程序，于2020年6月17日公开开庭进行了审理。原告刘东梅及二原告委托诉讼代理人杜艳、被告高庄子村委会委托诉讼代理人王立春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 刘东梅、刘雪梅向本院提出诉讼请求：1、请求依法判决被告给付原告土地征收补偿款291284元，并按照银行同期贷款利率给付自国家拨款到被告账户至给付补偿款之日的利息；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：刘艾武与刘金蕊系夫妻，婚后生育两个女儿，长女刘东梅、次女刘雪梅。刘金蕊于2011年7月14日去世，刘艾武于2016年11月21日去世。刘艾武的父母已经先于刘艾武去世。刘艾武、刘金蕊及刘艾武父母的户口均已注销。政府因修建高铁征收唐山高新技术产业开发区三女河办事处高庄子村的土地，土地征收补偿款为每亩141400元。征收原告父亲刘艾武大道西承包地1.19亩、沙土板承包地约0.87亩，合计2.06亩，土地征收补偿款合计291284元。政府征收土地的手续全部经被告办理，并且土地补偿款全部打入被告账户，但被告以刘艾武承包地与本村其他村民有纠纷为由，至今未给付原告土地征收补偿款。 高庄子村委会辩称，1、原告诉称的土地承包经营权确与他人存在争议，其中大道西承包地与杨玉良存在争议，现大道西1.19亩承包地已与杨玉良互换，杨玉良在该地块建起养殖场并占有使用至今。沙板土地0.87亩，因当时沙板地没有机井，属旱地，原告自动放弃沙板地撂荒至今。现在该地由谁种植原告本人也未知。沙板地争议混乱，村委会正逐一捋顺，待捋顺后再解决土地争议问题。2、因我村村民就高铁征收所涉及的承包地发生争议，答辩人通过民主议定程序召开村民代表会议，决定在案涉土地承包经营权存在争议的前提下，暂不发放土地补偿款的行为合理合法。2019年1月7日，答辩人召开村民代表会议，会议决定因我村原承包地历史遗留问题未解决，有争议的承包户的征地补偿款暂不发放，待与土地承包户之间协商好再发放。2020年5月1日，答辩人召开党员代表、村民代表会议，会议决定地上附着物补偿款发放问题，按照法院生效判决，即：地上附着物补偿款35000元/亩，由实际耕种人所得；地价款106400元/亩由争议户双方达成共识与村委会签订协议后再进行发放。今后高庄子村如遇土地争议，均参照法院判决发放争议地块的土地补偿款。根据以上事实及法律规定，答辩人有权通过民主议定程序决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费，原告的诉请缺乏事实及法律依据。3、根据原告起诉状内容，刘艾武、刘金蕊均已经去世，原土地承包经营权证书上的权利人现无法核实，二原告作为刘艾武的继承人仅享有承包地收益的继承权，对于承包经营权，其无权继承，故二原告不享有案涉土地的承包经营权，无权要求取得征地补偿款。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的事实，本院认定如下：原告刘东梅、刘雪梅的父亲刘艾武系被告村民，刘艾武名下1999年的土地承包经营权证书上，登记有被告村内“大道西”承包地1.19亩，“沙板”承包地1.74亩。刘艾武于2016年11月21日死亡，刘艾武的妻子刘金蕊于2011年7月14日死亡，二人共生育两个女儿，即原告刘东梅、刘雪梅。2018年，被告村内部分土地因修建铁路被征收，征地补偿款已下发至被告处，二原告以刘艾武承包土地被征收，自己系承包土地收益的继承人为由，来院起诉，要求被告给付土地补偿款。被告提交的《村土地登记簿》刘艾武登记页上显示，没有原告主张的“大道西”及“沙板”承包地的记载。案外人杨玉良自称，该“大道西”承包地在征收前一直由其使用，其是与案外人韩俊金、刘艳荣夫妇交换取得的该承包地。刘艳荣自称，其是通过村委会取得的涉案“大道西”承包地，之后又将该地交换给了杨玉良。原告主张的“沙板”承包地虽在1999年时登记于刘艾武名下，但二原告认可刘艾武生前就一直未实际占有耕种，现由谁耕种也不清楚，其也未提交证据证实该地确在被征收土地范围内。被告称，村内“沙板”地确有部分被征收，该地因条件不好，在二轮承包后，包括刘艾武在内的许多村民放弃了耕种，导致该地争议混乱、承包户不明、相邻边界不清，要求分配土地补偿费的承包户的土地面积远远大于实际被征地面积，现无法确认被征“沙板”土地的实际承包户是谁。2019年1月，被告召开村民代表会议，决定因村内原承包地历史遗留问题未解决，有争议的承包户的征地补偿款暂不发放，待制定出合理分配方案后再发放。2020年5月，被告召开党员代表、村民代表会议，决定征地的地上附着物补偿款35000元/亩，由实际耕种人所得；地价款106400元/亩由争议户双方达成共识与村委会签订协议后再进行发放。 以上事实有土地承包经营权证书、火化证、村土地登记簿、证人证言、村民代表会议记录等证据予以证实。 本院认为，二原告在被告进行第一轮土地发包时尚未出生，不可能分得承包地。原告未举证证明被告在1999年第二轮土地发包时对刘艾武名下承包地进行过调整，其名下承包地有二原告份额。二原告亦无法证实刘艾武去世后，其已取得刘艾武名下土地承包经营权，并得到了被告认可。刘艾武、刘金蕊夫妇于承包地被征收前死亡，征地补偿款不是刘艾武、刘金蕊夫妇生前的承包地收益，不属于二人遗产，二原告以继承为由要求取得涉案土地的征地补偿款理据不足。且二原告主张的承包地，被告以该地的承包经营权与他人有纠纷为由，经民主议定程序决定对土地补偿费暂不发放，不违反法律规定，故二原告主张取得上述涉案土地补偿费的请求本院不予支持。二原告认可在征地前并未实际使用涉案土地，故其要求取得征地补偿款中青苗及地上附着物补偿部分的请求亦无理据，本院亦不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、第三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下： 驳回原告刘雪梅、刘东梅的诉讼请求。 案件受理费5669元，由原告刘东梅、刘雪梅负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审 判 长  徐鹏程 人民陪审员  李树怀 人民陪审员  罗永军 二〇二〇年七月七日 法官 助理  费占海 书 记 员  张鹏飞 附相关法律条文 《中华人民共和国农村土地承包法》 第十六条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。 农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。 第三十二条承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。 林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 ——