江苏省无锡市滨湖区人民法院刑 事 判 决 书(2020)苏0211刑初29号公诉机关无锡市滨湖区人民检察院。被告人沈某，男，1981年8月15日出生于江苏省无锡市，汉族，大学文化，中共党员，无锡市环境监察局（支队）督查一科原科长，住本市滨湖区。因本案于2019年9月6日被无锡市滨湖区监察委员会留置，同年11月21日被刑事拘留，同月29日被逮捕。现羁押于无锡市第一看守所。辩护人吴向东、杨雅君，江苏云崖律师事务所律师。无锡市滨湖区人民检察院以锡滨检刑诉〔2019〕472号起诉书指控被告人沈某犯受贿罪向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2020年4月21日公开开庭审理了本案。无锡市滨湖区人民检察院指派检察员李威出庭支持公诉，被告人沈某及其辩护人吴向东、杨雅君到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，被告人沈某利用职务上的便利，收受贿赂72万余元，构成受贿罪，有自首情节。建议法院对其判处有期徒刑二年以上二年六个月以下，并处罚金。被告人沈某对指控的事实无异议并认罪认罚，但认为公诉机关指控其收受陈某119万余元应属于合作分红。其辩护人提出：1.公诉机关所指控的沈某收受陈某1钱款系合作经营不属于投资型受贿。理由：沈某根据双方合作各半出资各半分红的合意，实际出资25万元，合作意愿明显。陈某1转账给沈某的金额有零有整，也符合收益分配特征。陈某1结束合作经营退还投资款时未扣除运营车辆折旧损失是对自己权益的处分。2.沈某未为请托人谋利，具有自首情节，认罪认罚，能积极退赃。请求法院对沈某减轻或者从轻处罚。经审理查明：一、任职事实被告人沈某于2014年10月起任无锡市环境监察局（支队）督查一科科长。根据2014年5月无锡市机构编制委员会办公室《无锡市环境监察支队主要职责内设机构和人员编制规定》，无锡市环境监察支队（无锡市环境监察局）为市环境保护局所属参照公务员法管理暂划入公益一类事业单位，承担与环境保护相关的九类主要职责。该局（支队）督查一科负责对江阴、锡山辖区内上级交办的环境案件进行督查；承担江阴、锡山辖区内环保专项执法检查、饮用水源保护区监督检查、生态环境监察工作；负责对环境违法行为调查取证，提出处罚建议并进行后督察。2019年11月22日被决定开除公职。二、受贿事实被告人沈某于2016年1月至2019年1月，在担任无锡市环境监察局（支队）督查一科科长期间，利用负责对江阴、锡山辖区内环保执法检查、监督监察的职务之便，先后多次收受被监管企业江阴市某表面处理有限公司实际负责人吴某1、无锡市某环保科技有限公司股东陈某1、江阴某机械有限公司法定代表人顾某、无锡市鼎盈纺织印染有限公司法定代表人庞某等人给予的现金或购物卡共计723008元。具体事实如下：1.2017年4月至7月，被告人沈某在担任无锡市环境监察局（支队）督查一科科长期间，利用职务之便，先后2次收受被监管企业江阴市某表面处理有限公司实际负责人吴某1给予的现金共计32万元，为该企业在环保执法检查等环境监察方面提供帮助和便利。⑴2017年4月29日，被告人沈某在江阴市内，收受吴某1给予的现金30万元；⑵2017年7月的一天，被告人沈某在本市滨湖区太湖国际一街区门口附近，收受吴某1给予的现金2万元。2.被告人沈某在担任无锡市环境监察局（支队）督查一科科长期间，利用职务之便，以与被监管企业无锡市某环保科技有限公司股东陈某1共同出资经营危废运输为名，通过无锡市恒通环境科技有限公司法定代表人蒋某1银行账户转账的方法，先后8次（分别为2018年5月8日、6月5日、8月6日、8月29日、10月22日、11月5日、12月10日、2019年1月4日）收受陈某1给予的共计190008元（分别为30079元、31850元、24983元、23160元、9000元、39276元、16560元、15100元），为该企业在环保执法检查等环境监察方面提供帮助和便利。3.2017年1月至2018年4月，被告人沈某在担任无锡市环境监察局（支队）督查一科科长期间，利用职务之便，先后5次收受被监管企业江阴某机械有限公司法定代表人顾某给予的现金及购物卡价值共计15.4万元，为该企业在环保执法检查等环境监察方面提供帮助和便利。⑴2017年1月的一天，被告人沈某在本市滨湖区万象城停车场收受顾某给予的面值5000元华地购物卡12张，共计价值6万元；⑵2017年6月的一天，被告人沈某在江阴嘉荷酒店，收受顾某给予的现金1万元；⑶2017年10月23日、2018年4月1日、4月3日，被告人沈某通过朋友沈某的银行账户转账的方法，3次分别收受顾某给予的4万元、2.8万元、1.6万元。4.2016年1月、2017年1月，被告人沈某在担任无锡市环境监察局（支队）督查一科科长期间，利用职务之便，先后2次在其单位附近收受被监管企业无锡某水务有限公司时任总经理的吴某2给予的面值为1000元无锡八佰伴购物卡各12张，共计价值2.4万元，为该企业在环保执法检查等环境监察方面提供帮助和便利。5.2018年2月、5月，被告人沈某在担任无锡市环境监察局（支队）督查一科科长期间，利用职务之便，先后2次在无锡怡香春竹饭店、江阴三房巷金陵饭店分别收受被监管企业无锡市鼎盈纺织印染有限公司法定代表人庞某给予的现金5000元、1万元，共计15000元。6.2018年1月、2019年1月，被告人沈某在担任无锡市环境监察局（支队）督查一科科长期间，利用职务之便，先后2次在无锡东高速口、锡山东亭某饭店附近分别收受被监管企业江阴市富豪纸业有限公司法定代表人花某给予的现金5000元,共计1万元，为该企业在环保执法检查等环境监察方面提供帮助和便利。7.2017年10月的一天，被告人沈某在担任无锡市环境监察局（支队）督查一科科长期间，利用职务之便，在江阴云亭某农家乐饭店，收受被监管企业江阴市云亭污水处理有限公司法定代表人徐某给予的现金1万元，为该企业在环保执法检查等环境监察方面提供帮助和便利。被告人沈某在监察机关调查期间主动供述了监察机关尚未掌握的本案犯罪事实，其亲属已代为退赔赃款人民币723008元。上述事实，被告人沈某在开庭审理中无异议并自愿认罪认罚，并有物证以照片形式固定的华地购物卡，书证干部任免审批表、参公单位工作人员年度考核登记表、入党志愿书、《无锡市环境监察支队主要职责内设机构和人员编制规定》，沈某招商银行账户明细、证人蒋某1中国农业银行账户明细、证人沈某中国银行账户明细，二手车销售统一发票，扣押财物文件清单、现金缴款单，证人吴某1、陈某1、蒋某1、顾某、吴某2、徐某、沈某、花某、庞某、蒋某2、周某、陈某2、金某、冯某、杨某的证言笔录等证据证实。关于被告人沈某及其辩护人所提收受陈某1钱款系合作分红的辩解及辩护意见，经查，双方“合作”事项属于被告人职权管理范围，主观均明知陈某1以“合作”名义给予沈某钱款，从而获得沈对陈企业的关照帮助；被告人对陈某1所购车辆的情况、运营情况等一概不知，亦自始至终未参与经营，只享受利润不承担车辆折旧等负担，事后亦全额收回“投入”。该“合作”具有权钱交易本质特征。沈某指示陈某1将投入的资金和收取的“利润”通过沈某朋友蒋某1账户周转，也从侧面反映沈某对收受款项性质的心理认知。故该辩解及辩护意见不能成立，本院不予采纳。本院认为：被告人沈某利用职务上的便利，收受他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控沈某犯受贿罪的事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立。沈某归案后如实供述监察机关尚未掌握的本人其他罪行，以自首论，可以从轻或者减轻处罚;能认罪认罚，主动退出全部赃款，可以从轻处罚。辩护人所提相关量刑情节的辩护意见成立，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十八条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第二款、第六十七条第二款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人沈某犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币二十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月6日起至2021年3月5日止。罚金于本判决生效次日起十日内缴纳。）二、扣押在案的赃款人民币723008元予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 范 莉人民陪审员 郁 明人民陪审员 姚丽华二〇二〇年七月二日书 记 员 金 晶本案援引法律条款《中华人民共和国刑法》第三百八十八条国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条第一款第二项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列处罚规定处罚：（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第六十七条第二款被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。