江苏省灌云县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏0723民初2757号 原告：灌云县人民政府侍庄街道办事处，统一社会信用代码11320723014288631N，住所地灌云县浙江中路1号。 负责人：曹勇，该办事处主任。 委托诉讼代理人：付长洋、林映彤，江苏苍佑律师事务所律师。 被告：于达培，男，汉族，1970年6月17日出生，住灌云县。 原告灌云县人民政府侍庄街道办事处与被告于达培农村土地承包合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序于2020年7月1日公开开庭进行了审理。原告灌云县人民政府侍庄街道办事处委托诉讼代理人林映彤，被告于达培到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告灌云县人民政府侍庄街道办事处向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告签订的《土地流转协议》和日光温室大棚承包关系，并判令被告向原告腾退交还土地及温室大棚；2.判令被告向原告支付2019年度承包金49600元，庭审中变更为43600元及逾期利息（庭审中明确为按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，以37000元为基数，自2019年7月1日起计算至实际给付之日止；以6600元为基数，自2020年1月1日起计算至实际给付之日止）；3.被告按每年37000元向原告支付从2020年1月1日至被告实际交还土地期间的承包金，以及按每年10000元支付从2020年1月1日至被告实际交还日光温室大棚期间的承包金；4、被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2019年4月28日，原告灌云县人民政府侍庄街道办事处与被告于达培签订《土地流转协议》，约定：原告将位于侍圩村的土地37亩，交给被告承包经营，承包期限九年，自2019年1月1日起至2027年12月30日止，承包金每年每亩1000元。协议签订后，每年6月30日前一次性付清本年度承包金，如被告未付清，原告有权取消被告的承包权。另外，被告从2009年时起，承包原告位于侍圩村的日光温室大棚5幢至今，每幢每年价格2000元。现经核算，被告尚欠2019年度土地及大棚承包金43600元，经多次催要，被告至今未付。为此，原告特诉至法院，请求维护原告合法权益。 被告于达培辩称，因为疫情原因，道路封锁不让出，被告种植的作物无法卖出，亏损严重，损失应该由原告承担；被告属于特困户，需要照顾，没有钱交纳；对大棚现在每幢涨到了2000元一年有异议。被告要求以前的承包费一年给2000元，分五年总共给10000元，其余的希望能免掉，以后承包的费用照给。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年4月28日，原告灌云县人民政府侍庄街道办事处（甲方）与被告于达培（乙方）签订《土地流转协议》，约定：一、甲方将位于侍圩村的土地37亩，承包经营流转给乙方，发展高效设施农业。二、乙方土地经营期限暂定9年，从2019年1月1日起至2027年12月30日止。每亩租金1000元，共计租金37000元。签订协议后，每年6月30日前一次性付清当年承包金。乙方不足额缴款，甲方有权取消乙方的承包权。 2009年12月13日，原灌云县侍庄乡人民政府即现原告灌云县人民政府侍庄街道办事处（甲方）与被告于达培（乙方）签订《日光温室大棚共建承包协议》，约定：一、甲方将位于侍庄乡侍圩村宁连高速路东侧的第二排5幢日光温室框架（墙体已建）承包给乙方，日光温室的钢架、钢丝、毛竹等后期建设和生产经营由乙方负责。二、乙方必须按时交纳承包金，合同签订之日开始计算承包金，承包金按800元/亩计算（大棚前后面积在内），示范基地内的沟、渠、路由甲方负责……五、乙方承包后自主生产经营，其他一切生产设施自行负责……六、共建承包期为5年，5年后如果乙方上交甲方10000元/幢，棚室所有权归乙方，乙方可以继续承包共计15年，并按年上交土地承包金800元/亩，5年后如果乙方不能上交甲方10000元/幢的初期建棚费用，双方重新协商承包协议。 5年承包期满后，被告并未向原告上交初期建棚费用。被告承包的5幢大棚在2019年之前每年承包金为1200元/幢。 2020年1月19日，被告于达培交纳大棚地陈欠承包金15000元，其中11600元系2019年之前拖欠的承包金，3400元系2019年度大棚承包金，2019年度大棚剩余承包金及2019年度土地承包金37000元至今未付。 涉案侍圩示范园土地系原告从村民手中流转而来，对外发包用于发展高效农业。由于流转村民土地价格上涨，原告自2019年起将侍圩示范园的大棚承包金统一上调为2000元/幢/年。 本院认为，原、被告签订的《土地流转协议》依法成立，且合法有效，被告应当按照约定全面履行自己的义务。被告未按约支付2019年度的土地承包金，经本院释明，被告仍拒绝按约支付，已经符合双方约定解除条件。因此，原告要求解除原、被告之间的《土地流转协议》，并腾退交还土地的诉讼请求，有事实及法律依据，本院依法予以支持。因被告已在涉案土地上种植作物，本院酌定给予被告三个月的腾退交还期限。 对原告要求被告支付2019年度土地承包金37000元及逾期利息的诉讼请求，本院依法予以支持（逾期利息以37000元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率，自2019年7月1日起计算至2019年8月19日止；按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自2019年8月20日起计算至实际给付之日止）。对原告要求被告按照每年37000元支付2020年1月1日至实际交还土地期间的相应费用的诉求，于法有据，本院依法予以支持。 原、被告签订的《日光温室大棚共建承包协议》五年承包期满后，双方虽未重新签订承包协议，但被告继续使用涉案大棚及土地，双方之间形成不定期承包合同关系。不定期合同关系，当事人可以随时解除合同，现被告未足额支付2019年度大棚承包金，经本院释明仍拒绝足额支付承包金，同时亦构成根本违约，原告要求解除原、被告之间的《日光温室大棚承包协议》，并腾退交还温室大棚及土地，本院依法予以支持。因被告已在涉案大棚中种植作物，本院酌定给予被告三个月的腾退交还期限。 对被告提出原告不应按每幢大棚每年2000元收取承包金的抗辩，由于流转村民土地价格上涨，原告将同地段同类型大棚承包金统一上调为2000元/幢/年，现按此标准向被告收取承包金，合情合理合法，故本院依法不予支持。 对原告要求被告支付2019年度温室大棚剩余承包金6600元及逾期利息的诉讼请求，本院依法予以支持（逾期利息以6600元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自2020年1月1日起计算至实际给付之日止）。对原告要求被告按照每年10000元支付2020年1月1日至被告实际交还大棚期间的相应费用的诉求，于法有据，本院依法予以支持。 为此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、九十四条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、解除原告灌云县人民政府侍庄街道办事处与被告于达培于2019年4月28日签订的《土地流转协议》； 二、解除原告灌云县人民政府侍庄街道办事处与被告于达培于2009年12月17日签订的《日光温室大棚共建承包协议》； 三、被告于达培于本判决生效之日起三个月内将位于灌云县侍庄街道侍圩村土地37亩、位于灌云县侍庄街道侍圩村宁连高速路东侧的第二排5幢日光温室大棚及土地腾退交还原告灌云县人民政府侍庄街道办事处； 四、被告于达培于本判决生效之日起十日内支付原告灌云县人民政府侍庄街道办事处2019年承包金43600元（其中土地承包金37000元，温室大棚承包金6600元）及逾期利息（以37000元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率，自2019年7月1日起计算至2019年8月19日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自2019年8月20日起计算至实际给付之日止；以6600元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自2020年1月1日起计算至实际给付之日止）； 五、被告于达培于本判决生效之日起十日内按每年37000元向原告灌云县人民政府侍庄街道办事处支付2020年1月1日至实际交还土地期间的承包金及占用费。按每年10000元向原告支付2020年1月1日至实际交还日光温室大棚期间的承包金及占用费。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取520元，由被告于达培负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按双方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费。江苏省连云港市中级人民法院开户银行：农业银行苍梧支行，账号：10×××94。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。 审 判 员 战传福 二〇二〇年七月八日 法官助理 苏志娟 书 记 员 杨善丽 法律条文及上诉须知附录 一、法律条文 （一）《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。 （二）《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 二、上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用的通知》第二条的规定，报江苏省连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。