甘肃省景泰县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）甘0423民初634号 原告：刘廷国，男，1957年11月10日出生，汉族，甘肃省白银市白银区居民，住该区。 原告：罗收银，女，1964年4月8日出生，汉族，甘肃省白银市白银区居民，住该区。 二原告委托诉讼代理人：李珍，甘肃诚信律师事务所律师。 被告：石兵权，男，1968年5月29日出生，汉族，甘肃省庄浪县村民，现住景泰县。 第三人：景泰县一条山镇人民政府，住所地甘肃省景泰县一条山镇705南路西街29号。 法定代表人：张正军，该镇镇长。 委托诉讼代理人：张树德，该镇工作人员。 原告刘廷国、罗收银与被告石兵权、第三人景泰县一条山镇人民政府合同纠纷一案，本院于2018年12月5日依法作出（2018）甘0423民初3307号民事裁定，驳回二原告的起诉。原告刘廷国、罗收银不服提起上诉，白银市中级人民法院经审理后，于2019年2月28日作出（2019）甘04民终174号民事裁定，以一审裁定驳回原告起诉不当为由，裁定撤销本院（2018）甘0423民初3307号民事裁定，并指令本院继续审理。本院于2019年4月1日重新立案，依法适用普通程序进行审理后于2019年8月25日作出（2019）甘0423民1120号民事判决，驳回二原告的诉讼请求。原告刘廷国、罗收银不服提起上诉，白银市中级人民法院经审理后，于2019年11月20日作出（2019）甘04民终1257号民事裁定，以原审判决违反法定程序为由，撤销本院（2019）甘0423民1120号民事判决，发回本院重审。本院于2020年3月11日重新立案后，适用普通程序并另行组成合议庭依法进行了审理。原告刘廷国与二原告委托诉讼代理人李珍，被告石兵权，第三人景泰县一条山镇人民政府委托诉讼代理人张树德均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告刘廷国、罗收银向本院提出诉讼请求：1.请求依法判决被告石兵权支付二原告房屋拆迁补偿款400000元；2.请求依法判决第三人支付二原告留存的房屋拆迁补偿款200000元；3.案件受理费由被告承担。事实与理由：原告刘廷国自1976年11月在白银有色集团股份有限公司原机修厂工作至退休。2001年7月20日，刘廷国与白银有色金属公司生活服务公司农场签订白银公司危房处理协议书，购买了涉案房屋，并于2011年2月以原告罗收银的名义，报批了白银公司农工商公司个人建房用地审批表。被告石兵权配偶系原告罗收银的亲外甥女，当时被告石兵权及其配偶在新疆务工。随着原告儿子参军，女儿考入大学，在白银公司农场的房屋由原告罗收银碾转于白银和景泰两地进行料理。对此，石兵权的岳父曾多次找到原告罗收银，称其女儿女婿离家务工太远，且各方面环境也不好，要求原告罗收银为其夫妻二人提供该住房借住并耕种口粮地，原告罗收银鉴于亲戚关系，以及自身的情况便答应了石兵权岳父要求。2004年下半年，被告石兵权夫妻及三个孩子一起搬至农场的房屋居住至今。罗收银为了在白银公司报家属工将户口从农场迁至白银，原告刘廷国母亲的户口自1991年从庄浪迁至农场，至今户口还在农场，因刘廷国母亲的户口在景泰，也是鉴于双方是亲戚关系，为方便办理老人养老等相关事宜，原告将其户口本及涉案房屋的协议书、收款票据原件等一并留给被告。令原告不解的是，2018年因景中高速通过对涉案房屋进行征收，第三人景泰县一条山镇人民政府为使景中高速相关工作有序推进，将涉案房屋拆迁补偿款400000万元支付给被告，鉴于涉案房屋存在纠纷，尚有200000元留存在第三人处。原告认为，涉案房屋虽然没有产权证，但不是违章建筑，原告有充分证据能够证明是涉案房屋的所有人，被告没有任何证据证明其对涉案房屋享有所有权，故领取补偿款没有法律依据。在协商无果的情况下，现原告依法起诉，请求判如所请。 被告石兵权辩称，原告所述不属实，被告夫妻二人在新疆打工时，原告打电话让被告到白银公司农场，被告夫妻不想来，原告承诺给被告夫妻办理户口，并将该白银公司农场的房屋出售给被告，被告于2004年11月才从新疆来到白银公司农场，因原告的5间土木结构房屋破败，故经双方口头协商，由原告以3200元的价格出售给被告，因双方是亲戚关系，再未签订书面房屋买卖合同，但原告将其与白银公司农场签订的房屋买卖合同等手续交给了被告，被告承包了农场的承包地进行耕种。被告购买该房屋后于2013年前后对涉案房屋进行了改建，拆除了原来的旧房屋。2018年景中高速对涉案房屋进行征收补偿，是对地上附着物的补偿。被告认为原告已经将涉案房屋出售给了被告，故原告对涉案房屋不享有补偿款的权利。请求法庭依法驳回原告的诉讼请求。 第三人景泰县一条山镇人民政府述称，2017年1月景中高速对涉案房屋进行征收时，经一条山镇政府、白银公司农场、县征地拆迁办和一条山镇司法所等部门工作人员走访左邻右舍并现场核实，认定被告是涉案房屋的实际所有人，于2017年5月20日与被告签订了房屋征收补偿协议，2017年8月10日对地上附着物进行评估，附着物价值为574976.82元，其余为搬迁安置费与奖励，期间原告并未提出任何异议。被告已经将大部分补偿款领取，2018年原告找到第三人时，第三人的工作人员曾组织原、被告双方进行调解并现场电话向知情人（双方亲属）进行核实，确定涉案房屋是原告出售给了被告。经第三人对相同住户的房屋进行评估确认，如果没有被告的改建，该房屋的补偿价应为176000元。对于留存的200000元，第三人同意按照法院的判决执行。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据,本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并记录在巻。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 1、原告提交的申请报告，证实原告于2000年12月28日向白银公司农场申请购买涉案房屋并修建由其自己使用的事实；原告提交的白银公司危房处理协议书，证实2001年7月20日原告以200元的价格从该公司购买涉案房屋。该处理协议特别约定，协议处理的为地上部分，不包括土地部分；上述危房不得转让或者转借第三人居住；乙方（即原告）有充分条件不愿承诺此协议（即有转让之意并有接纳者）须经主管部门同意并办理相关手续，否则无效。原告提交的白银公司农工商公司个人建房用地审批表，证实原告于2011年2月向白银农工商公司申请涉案房屋建设用地；原告提交的第三人、白银公司农场与原告间的三方框架意见书，证实2018年5月8日，经三方一致认定原告原来涉案房屋现在可以补偿176000元；原告提交的函告书，证实第三人于2018年7月23日向原告发出告知函，就涉案房屋的补偿纠纷可以法院起诉或者与被告协商处理；原告提交的地上附着物评估明细表，证实2017年8月10日经第三人委托甘肃省天则资产评估事务所评估，涉案房屋地上附着物的评估价值共计574976.82元。被告经质证认为，对原告提交的上述证据的真实性均没有异议，但对白银公司农工商公司个人建房用地审批表的证明观点有异议，认为原告已将涉案房屋出卖给被告，是以原告名义给被告申请的。第三人质证认为，对三方框架意见书的真实性没有异议，第三人当时为了使景中高速相关工作有序推进，对该涉案房屋原基的评估，不能代表涉案房屋是否存在买卖情况，不能代表涉案房屋归谁所有；原告提交的原告母亲罗三月的身份证、户口本、社保卡,欲证实原告刘廷国的母亲罗三月的户口所在地一直为涉案房屋的地址即白机114号。被告质证认为，对该证据的真实性没有异议，该身份证、户口本、社保卡均是被告为原告办理的；第三人对该证据的真实性没有异议。对于原告提交的上述证据的真实性，本院予以认定； 2、被告提交的录音光盘及杨庆吉、罗彦文的证明，欲证实原告将该涉案房屋出卖给被告，因二位证人年龄较大，且患病无法出庭。原告质证认为，对该证据的真实性与证明目的均有异议。录音没有原始载体，被录音者是谁不清楚，且被录音者未出庭，无法核实其真实性；两名证人一个在平川、一个在庄浪，年龄也并不大，且被告未能提交两名证人患病的证据。故按照民事诉讼举证规则的规定，证人应当出庭作证。由于杨庆吉（被告岳父）、罗彦文（被告舅舅）与被告有利害关系，且证明内容与书写格式高度一致，不排除被告与杨庆吉、罗彦文相互串通书写证明的可能性，且按照民事诉讼举证规则的相关规定，证人应当出庭作证。故对于该证明的真实性与证明目的，不予认定；同样，因证明人未出庭，对于该录音光盘的真实性无法考证，本院也不予认定； 3、第三人提交的会议记录，欲证实2018年8月原、被告均在场时，第三人与相关部门的工作人员就该房屋的情况通过电话向原、被告及杨庆吉、罗彦文进行了核实，确认该房屋系被告向原告购买。由于该会议记录没有原、被告及相关人员的签字，故对于该证据的真实性，本院不予认定。 上述证据，已经构成了一个证明案件事实的完整的证据链条，本院依法予以认定。 本院认为，本案双方当事人争议的焦点是，原、被告谁对涉案房屋享有所有权，涉案房屋的补偿款应归谁享有。根据原告提交的证据，可以证实原告系白银公司农场的员工。2001年7月20日原告与白银有色金属公司生活服务公司签订危房处理协议，约定由原告从该公司以200元的价格购买涉案的危房，并约定协议处理的为地上部分，不包括土地部分；上述危房不得转让或者转借第三人居住，如果转让须经主管部门同意并办理相关手续，否则无效。从以上约定可以看出，原告所购买的涉案房屋性质为白银有色金属公司生活服务公司的内部产权房，土地使用权归该公司所有，且只限于该公司内部员工购买，员工只享有部分所有权（不包括土地使用权）。而本案的被告身份证显示的户籍所在地仍为甘肃省庄浪县南湖镇石峡村，并不是白银公司农场的员工，根据该危房处理协议的特别约定，如果原告出售该涉案危房，应当经白银有色金属公司生活服务公司的同意，且应当向本公司的内部员工出售。故无论被告从原告处受让或者借住该涉案房屋，均无法取得该涉案房屋的所有权，原告作为该公司的员工，应当对涉案房屋享有部分产权。虽然被告于2004年以来一直居住在涉案房屋中，在居住期间对涉案房屋进行了改扩建，并承包耕种该公司的承包地，但一直未得到该公司的同意与认可，身份也未进行转换，且2011年被告仍以原告罗收银名义向白银公司申请个人建房用地，2012原告刘廷国母亲罗三月仍以涉案房屋的居住地为户籍所在地办理身份证，故根据危房处理协议的约定及被告不是白银公司农场员工的事实，被告并不能依法并当然取得涉案房屋的所有权。第三人在对涉案房屋进行征收时，基于被告居住在涉案房屋中，将被告确定为补偿对象，并对被告改扩建的地上附着物进行评估补偿，并无不当。但原告依法对于原基的补偿款176000元（除去被告改扩建的部分）享有补偿权，第三人应当依法向原告予以补偿，对于其余的部分应支付给被告；原告要求被告支付全部的补偿款，本院不予支持；对于被告的答辩意见与抗辩理由，本院不予采纳。 综上所述，对于原告的部分诉讼请求，本院予以支持。第三人应依法向原告支付涉案房屋的补偿款176000元，对于下余的24000元应支付给被告。依照《中华人民共和国物权法》第三十九条、第四十二条第（三）款规定，判决如下： 一、第三人景泰县一条山镇人民政府将留存的涉案房屋的补偿款176000元支付给原告刘廷国、罗收银，将下余的补偿款24000元支付给被告石兵权，应于本判决生效后十日内履行清； 二、驳回原告刘廷国、罗收银的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行的债务利息。 案件受理费8800元，由原告刘廷国、罗收银负担5800元，被告石兵权负担3000元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省白银市中级人民法院。 本判决生效后，当事人向本院申请执行的期限为二年。 审 判 长  尚天贵 审 判 员  孙得军 人民陪审员  丁海琴 二〇二〇年七月七日 法官 助理  张民仙 书 记 员  王玉娟