四川省成都高新技术产业开发区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川0191刑初108号 公诉机关成都高新技术产业开发区人民检察院。 被告人徐顺宇，男，1977年11月11日生，汉族，大专文化，户籍所在地成都市天府新区，住简阳市，2019年11月5日因涉嫌行贿罪、受贿罪被成都高新区监察工作委员会采取留置措施。2020年1月3日被成都高新技术产业开发区人民检察院决定刑事拘留。2020年1月13日被执行逮捕。现羁押于成都市看守所。 辩护人马朝兴、李丹丹，北京德恒（成都）律师事务所律师。 成都高新技术产业开发区人民检察院以成高新检刑诉[2020]71号起诉书指控被告人徐顺宇犯行贿罪、受贿罪，于2020年2月24日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。成都高新技术产业开发区人民检察院指派检察官张奇圣出庭支持公诉，被告人徐顺宇及其辩护人马朝兴、李丹丹到庭参加诉讼。现已审理终结。 成都高新技术产业开发区人民检察院指控， 一、行贿部分事实 2017年，被告人徐顺宇联系成都天府国际空港新城管委会(以下简称“空港委”）用地保障部召集人高鹏（另案处理），希望通过租地获得拆迁补偿款的方式牟利。高鹏表示自己可以给予帮助，徐顺宇表示以后会感谢。 2017年7月，高鹏根据工作中掌握的不予公开的项目选址信息和组团控规图信息，告知徐顺宇草池镇石包村即将拆迁，同时告知徐顺宇不予公开的拆迁政策，以便尽快获得拆迁补偿款。2017年8、9月，徐顺宇等人在草池镇石包村承租土地。后在拆迁过程中，高鹏还联系协调拆迁相关事宜，最终虚假认定徐顺宇等人种植面积、赔偿标准等，徐顺宇等人获取超额拆迁补偿款。2018年9月，由徐顺宇作为代表送给高鹏现金人民币50万元。 2018年8月，高鹏向徐顺宇透露了尚未公开的董家埂乡陈家沟村即将拆迁的信息。2018年9月，徐顺宇等人按照在草池镇石包村的操作模式承租了董家埂乡陈家沟村1组土地。后空港委对董家埂乡陈家沟村1组开展拆迁工作，徐顺宇等人获得拆迁补偿款。2019年8月，由徐顺宇作为代表送给高鹏现金人民币60万元。 二、受贿部分事实 2018年7月，吴某4等人因在成都天府国际空港新城石板凳镇芦永村拆迁补偿金额问题上与政府未达成一致，吴某4通过钟某联系徐顺宇，希望徐顺宇请高鹏联系协调关系。徐顺宇将此事向高鹏转达，并表示吴某4事后会对二人感谢。经高鹏联系协调后，吴某4拆迁顺利进行。 2018年9月，吴某4等人送给徐顺宇42万元表示对高鹏和徐顺宇的感谢，徐顺宇自己决定将其中14万给钟某，给高鹏14万，自己留下14万元。高鹏得知分配情况后未表示异议。 2019年11月5日，经高新区监察工作委员会工作人员通知，徐顺宇到案接受调查。公诉机关建议判处被告人徐顺宇有期徒刑五年六个月，并处罚金。 上述事实，被告人徐顺宇无异议并认罪，且有到案经过、留置期间的表现说明（监工委出具）、立案决定书、留置决定书、徐顺宇的人口信息登记表、前科材料、微信聊天记录和短信聊天记录、草池镇人民政府调取的相关书证材料、董家埂乡人民政府调取的相关书证材料、石板凳镇人民政府调取的相关书证材料、拆迁补偿的资料、规划图、选址方案、议题申请材料、会议纪要、合作协议、成都高新区公园城市建设局调取的相关书证材料、情况说明、银行流水，证人钟某、吴某1、吴某2、吴某3、何某、樊某、万某、曾某1、毛某、刘某1、汪某、曾某2、吴某4、钟某、刘某2、谢某、曾某3、周某、黄某、李某等人证言，同案犯高鹏的供述与辩解，被告人徐顺宇的供述与辩解等证据证实，足以认定。 辩护人提出如下辩护意见：1.徐顺宇构成自首；2.徐顺宇在共同受贿犯罪中处于次要地位，系从犯；3.徐顺宇认罪认罚、已退赃28万元。 本院审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。另查明，在法院审理期间，被告人徐顺宇的家属已代其退赃28万元。 本院认为，被告人徐顺宇为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，情节严重，其行为已构成行贿罪；被告人徐顺宇与国家工作人员利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪。被告人徐顺宇一人犯数罪，应当数罪并罚。公诉机关指控的事实与罪名成立，本院予以支持。本院在量刑时还考虑到：1.被告人徐顺宇到案后能够如实供述犯罪事实，且认罪认罚，依法可以从轻处罚；2.被告人徐顺宇的家属代其进行了退赃，酌定可以从轻处罚。对公诉机关的相关量刑建议予以采纳。 对辩护人所提被告人徐顺宇构成自首，在共同受贿犯罪中系从犯的辩护意见，经查，根据到案经过、留置决定书及徐顺宇第一次调查谈话笔录、第一次讯问笔录，可以证实监察机关因高鹏的交待，掌握了徐顺宇涉嫌犯罪的事实，后电话通知徐顺宇于2019年11月5日到案接受调查谈话并于当日作出留置决定，而徐顺宇在调查谈话后第二天接受第一次讯问时才对犯罪事实进行了如实供述，故徐顺宇不应构成自首。根据吴某4、钟某的证言结合同案犯高鹏及被告人徐顺宇的供述，可以证实徐顺宇与高鹏在共同受贿过程中，为行贿人吴某4的请托事项积极联系高鹏，并直接接受吴某4的贿赂款，且在收取款项后自行决定高鹏与钟某的所得份额，其在共同犯罪过程中，并非起次要、辅助作用，故不应认定为从犯。对辩护人所提的该辩护意见，本院不予采纳。对辩护人所提被告人徐顺宇认罪认罚、已退赃的辩护意见，与审理查明的事实相符，本院予以采纳。 据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十九条、第三百九十条、第六十九条、第二十五条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第六十四条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污受贿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第八条、第十八条、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人徐顺宇犯行贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币二十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。决定合并执行有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币四十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月5日起至2025年5月4日止。罚金于判决生效后十日内缴纳） 二、已退赃的违法所得人民币二十八万元予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  王 引 人民陪审员  唐建国 人民陪审员  常璟璞 二〇二〇年七月十五日 书 记 员  杨 茜 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。 在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。 因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。 第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌定决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污受贿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第八条犯行贿罪，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”： （一）行贿数额在一百万元以上不满五百万元的； （二）行贿数额在五十万元以上不满一百万元，并具有本解释第七条第二款第一项至第五项规定的情形之一的； （三）其他严重的情节。 为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，造成经济损失数额在一百万元以上不满五百万元的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“使国家利益遭受重大损失”。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。