云南省临沧市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）云09民终481号上诉人（原审被告）：云南振财建设工程有限公司。住所地：云南省昆明经济技术开发区昌宏路嘉仕苑16幢7层702室。统一社会信用代码91530100MA6K3GHJXP。法定代表人：许祖振，该公司总经理。委托诉讼代理人：吴荣熙，云南洪骐律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。执业证号：15329200710764051。被上诉人（原审原告）：陈行海，男，1974年9月5日生，汉族，务工，户籍住址重庆市云阳县，现住云南省临沧市临翔区。委托诉讼代理人：王光伟，云南聚盈律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。执业证号：15309201810043625。被上诉人（原审被告）：赵道平，男，1971年9月21日生，汉族，务工，户籍住址云南省昆明市寻甸回族彝族自治县，现住云南省昆明市西山区。上诉人云南振财建设工程有限公司（以下简称：云南振财公司）因与被上诉人陈行海、赵道平劳务合同纠纷一案，不服云南省临沧市临翔区人民法院（2020）云0902民初356号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月22日立案后，依法组成合议庭，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十三条的规定进行了审理。本案现已审理终结。上诉人云南振财公司上诉请求：撤销一审判决针对上诉人的判决事项，依法驳回被上诉人陈行海针对上诉人提出的诉讼请求。事实及理由：一、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条规定：实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。陈行海是赵道平雇请的工人，赵道平在庭审中一直未能证明云南振财公司尚欠其多少劳务工程款。一审判决云南振财公司“在欠付被告赵道平工程价款范围内对上述欠款承担连带清偿责任”，将会在案件执行阶段，让赵道平与振财公司继续纠缠不清，让执行法官无所适从。二、一审认定赵道平书写的《声明书》是真实的，但对证明内容不予采信。这是互相矛盾的。赵道平《声明书》声明的事项和内容，并不违反法律的规定。赵道平现又反悔，要云南振财公司代其支付欠款，他应该举证证明云南振财公司尚欠其款项及欠款的具体金额。三、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十六条规定：实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。该条规定中的“发包人”，是指建筑工程的建设方。云南振财公司并非是本条规定中的“发包人”。云南振财公司只是向云岭十一公司分包了部分工程。综上所述，上诉人认为一审判决认定事实不清楚，适用法律不当，请二审依法驳回陈行海对上诉人提出的诉讼请求。被上诉人陈行海答辩称：正是因为上诉人云南振财公司逃避与被上诉人赵道平进行结算，才导致陈行海迟迟未收到工资，一审认定上诉人云南振财公司连带清偿责任正确。一审判决认定事实清楚，适用法律准确，应当维持原判。被上诉人赵道平未进行书面答辩。陈行海向一审法院起诉请求：1、判令云南振财公司、赵道平即刻连带支付陈行海工资59500元，并支付自2019年1月1日起、按月利率2%计算至还清欠款之日止的利息，暂算至2020年2月20日的利息为16660元（59500元×2%×14个月），以上共计76160元；2、本案诉讼费由云南振财公司、赵道平承担。一审法院认定事实：临沧机场高速公路“杨家寨大桥”由案外人云南云岭高速公路建设集团第十一工程有限公司承建，由云南振财公司负责具体施工，案外人宋毅敏是云南振财公司负责管理这个工程的项目经理，赵道平是宋毅敏找来的施工队，陈行海是赵道平雇请的工人。陈行海参与“杨家寨大桥”的施工建设，具体为在工地做钢筋工。2018年12月2日，赵道平向陈行海出具了一份《欠条》，载明尚欠陈行海工人工资59500元，定于同年12月25日前付清，如到期不付，按2分银行利率支付。赵道平在该《欠条》中签名按印以示确认。一审法院认为：本案中，赵道平雇佣陈行海在赵道平承包的工地施工，且赵道平给陈行海出具了结算劳务报酬的《欠条》，双方之间依法形成劳务合同关系，陈行海实际履行了劳务合同的义务，赵道平应当按照约定全面履行自己的义务即向陈行海支付劳务报酬。因赵道平未履行付款义务，已构成违约，陈行海起诉要求赵道平支付劳务报酬的诉讼请求，符合法律规定及当事人约定，予以支持。赵道平在《欠条》中承诺了如逾期付款的利息的计算方法，庭审中，赵道平对此无异议，该承诺的利率未超过年利率24%，符合法律规定，故对陈行海主张的自2019年1月1日起算利息的诉讼请求予以支持。云南振财公司将承包的工程分包给赵道平负责实际施工，因该公司未提交证据证明其公司已向赵道平付清所有工程价款，从赵道平提交的证据中亦可看出云南振财公司未向赵道平付清工程价款。云南振财公司作为分包人，应在欠付工程价款范围内承担责任，故对陈行海要求云南振财公司承担连带付款责任的诉讼请求予以支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零九条、第一百一十四条第一款、第二百六十三条、第二百七十二条第三款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决：一、赵道平于本判决生效之日起十日内支付陈行海工资59500元及自2019年1月1日起至款项付清之日止、以未付清工资为基数、按月利率2%计算的利息；二、云南振财公司在欠付赵道平工程款的范围内对上述款项承担连带清偿责任。案件受理费1704元，适用简易程序审理减半收取852元，由云南振财公司和赵道平负担。本案中双方当事人对以下问题存在争议：云南振财公司是否应向陈行海承担支付责任？针对上述争议焦点，本院二审期间，双方当事人均未向本院提交证据，本院审理查明的法律事实与一审审理查明的一致，不再赘述。针对上述争议焦点，本院作如下评判：本院认为，《中华人民共和国建筑法》第二十四条规定：“提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。”第二十八条规定：“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。”第二十九条规定：“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”从本案查明的法律事实来看，云南振财公司系案涉临沧机场高速公路“杨家寨大桥”工程项目的分包人，并非该工程的发包人。云南振财公司又将所承包的工程非法分包给赵道平，违反了上述法律及司法解释规定的相关禁止性规定。陈行海起诉违法分包人云南振财公司及转包人赵道平，要求云南振财公司及赵道平支付工程款符合法律规定，云南振财公司及赵道平应承担共同向陈行海支付工程款的责任。但一审判决由云南振财公司在欠付工程款范围内承担连带支付责任属适用法律错误，本院予以纠正。上诉人云南振财公司上诉认为其不是工程发包人，不应在欠付工程款范围内承担责任的上诉意见，有事实和法律依据，本院予以支持。综上所述，一审判决认定事实清楚，适用法律不当，本院予以改判。依照《中华人民共和国建筑法》第二十四条、第二十八条、第二十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、撤销云南省临沧市临翔区人民法院（2020）云0902民初356号民事判决；二、云南振财建设工程有限公司、赵道平于本判决生效之日起十日内支付陈行海工资59500元及自2019年1月1日起至款项付清之日止、以未付清工资为基数、按月利率2%计算的利息。一审案件受理费852元，由云南振财建设工程有限公司、赵道平承担。二审案件受理费1704元，由云南振财建设工程有限公司、赵道平承担。本判决为终审判决。如果负有义务的当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在判决规定履行期限届满后两年内向原审云南省临沧市临翔区人民法院申请强制执行。审判长  李世兰审判员  郭兰娟审判员  张 丽二〇二〇年七月三十日书记员  张丽文