江苏省盐城市盐都区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0903民初6614号 原告：中北交通建设集团有限公司江苏分公司，住所地在南京市江宁区东山街道戴家塘35号。 法定代表人：夏志泉，该公司总经理。 委托诉讼代理人：李荣盛，江苏盐海中亚律师事务所律师。 被告：江苏鹤舞海天文化旅游发展有限公司，住所地在盐城市亭湖区太湖路30号1幢1011室（18）。 法定代表人：陈秉杰，该公司总经理。 被告：王加兵，男，1979年12月27日出生，汉族，居民，住盐城市盐都区。 被告：陈秉杰，男，1988年6月25日出生，汉族，居民，住盐城市城南新区。 原告中北交通建设集团有限公司江苏分公司（以下简称中北公司）与被告江苏鹤舞海天文化旅游发展有限公司（以下简称海天公司）、王加兵、陈秉杰建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年9月24日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告中北公司的委托诉讼代理人李荣盛到庭参加诉讼。被告海天公司、王加兵、陈秉杰经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 中北公司向法院提出的诉讼请求：1.判令被告海天公司、王加兵立即退还原告工程保证金50万元并承担从2019年3月29日起至实际还款之日止，按年利率24%计算的利息；2.判令被告海天公司、王加兵立即偿还原告损失35万元并承担从2019年3月29日起至实际还款之日止，按年利率24%计算的利息；3.判令被告海天公司、王加兵承担本案的诉讼代理费3万元；4.判令被告陈秉杰对上述所有债务承担连带责任；5.判令被告承担本案的诉讼费、保全费、保全担保费等费用。事实与理由：2019年1月30日，原与被告海天公司双方签订了一份《钢结构工程施工合同》，该合同对工程的概况、范围、总价、违约责任等均作了约定。合同签订后原告按合同约定条款组织施工人员进场做施工前的准备工作，同时按被告的要求交纳了50万元的工程保证金。后因被告的原因导致合同不能履行，被告海天公司、王加兵均向原告出具承诺书，承诺在2019年9月10日前一次性退还保证金50万元，并赔偿原告为该工程筹备开工建设所生产的施工人员工资及办公设施等损失计35万元。如被告逾期不履行，自愿从2019年3月29日起按本金85万元，年利率24%算利息，同时承担诉讼费、代理费等费用。另查，被告海天公司系自然人独资企业，被告陈秉杰系其唯一股东。根据法律规定，应当对公司债务承担连带责任。综上所述，原告为维护自身合法权益，特诉至法院。 海天公司、王加兵、陈秉杰均未作答辩，亦未提供证据。 被告海天公司、王加兵、陈秉杰经本院合法传唤未到庭参加诉讼，应当视为对原告举证放弃质证权利。本院根据原告提供的钢结构工程施工合同、收款收据、付款回单、承诺书、中北公司工资表、杂开支表、委托代理合同、代理费发票、担保函及发票等证据及其当庭陈述，经审理认定事实如下：2019年1月29日，海天公司（发包方、甲方）与中北公司（承包方、乙方）签订《钢结构工程施工合同》一份，就郭猛锦叶生态玫瑰园开发项目智能连栋钢结构大棚工程事宜达成一致，并对工程概况、承包范围、工程质量、工期、安全文明施工、工程资料、承包方式与合同价款、合同价款的结算与支付、合同履约保证金交付方式、双方责任、安全文明施工、环境保护与职业安全等事项进行了约定。合同第5.5条明确担保的形式为银行转账的形式提供，担保的金额为现保五十万元人民币；第6.1.5条载明发包方未能履行各项义务，导致工期无法施工停工待料，甲方应承担施工方合理的经济损失，工期顺延；第14.1条载明本合同由双方签字五十万现保转到发包方对公账户后生效，合同并对其他事项进行了约定，海天公司及中北公司均在该合同中盖章。2019年2月19日，中北公司通过银行转账方式向海天公司转账50万元，并备注摘要为保证金。2019年元月30日，海天公司向中北公司出具收款数据一份，确认收到项目保证金50万元。此后，项目未能如期开展。2019年7月25日，王加兵向中北公司出具《承诺书》一份，载明“本人王加兵代表江苏鹤舞海天文化旅游发展有限公司向中北交通承诺在2019年8月15日前退还合同保证金，如到期不还，承担所有费用，按银行利息4倍计算，并承担法律责任”，王加兵在该承诺书中签字并捺手印。2019年8月20日，海天公司及王加兵向中北公司出具承诺书一份，载明“我公司江苏鹤舞海天文化旅游发展有限公司、我本人王加兵共同向中北交通建设集团有限公司江苏分公司承诺：1、2019年8月30日前一次性退还保证金计人民币伍拾万元整，并赔偿中北交通建设集团有限公司江苏分公司为工程开工建设所产生的有关人员工资、办公等所有损失费用计人民币叁拾伍万元整。2、逾期未付清上述费用，我方自愿按照年利率24%标准，从2019年3月29日开始计算利息直至付清为止，并同意中北交通建设集团有限公司江苏分公司在南京市江宁区人民法院起诉解决此纠纷，由此产生的诉讼费、诉讼代理费等费用由我方承担”，海天公司在该承诺书中盖章，王加兵在承诺书中签字并捺手印。承诺书中并手书“补充：第1条2019年8月30日前改为2019年9月10日前”。中北公司因项目筹备，分别于2019年3月、4月、5月、6月分别支出工资70500元、74000元、74000元、74000元，及杂开支60000元，合计352500元。此后，几被告均未进行清偿，故原告诉至法院。 另查明，海天公司系一家自然人独资公司，自然人股东为陈秉杰。 再查明，2019年9月20日，天安财产保险股份有限公司为中北公司诉讼保全出具保函，中北公司因此支出担保服务费2720元。2020年1月8日，中北公司与江苏盐海中亚律师事务所签订委托代理合同，委托江苏盐海中亚律师事务所李荣盛、陈某律师代理本案诉讼，约定代理费为30000元。江苏盐海中亚律师事务所于2020年6月30日向中北公司开具增值税普通发票30000元。 本院认为，债务应当清偿。海天公司与中北公司签订的《钢结构工程施工合同》系其真实的意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，依法有效。合同签订后，中北公司依约支付了保证金50万元，嗣后，项目未能如期开展，海天公司、王加兵在自愿的情况下向中北公司出具的承诺书亦系其真实的意思表示，海天公司及王加兵亦应当遵照履行，同时应视案涉《钢结构工程施工合同》已解除。因承诺书中载明海天公司、王加兵同意于2019年9月30日前退还保证金50万元，并赔偿损失费用计35万元，且中北公司确因案涉项目支出上述费用，故对中北公司所提海天公司、王加兵立即退还原告工程保证金50万元、支付损失费用35万元的诉请，本院依法予以支持。关于逾期付款违约金，因承诺书载明，逾期未付清保证金、损失费用的，海天公司、王加兵自愿按照年利率24%标准，从2019年3月29日开始计算利息直至付清为止，但考虑到24%的年利率过高，同时2019年3月29日案涉损失费用未完全产生，且35万元的损失费用已对原告的损失进行了部分填补，故本院依法酌定海天公司、王加兵以50万元为基数，自2019年3月29日起至2019年8月19日止，按照中国人民银行规定的同期贷款基准利率2倍计算、自2019年8月20日起至实际支付之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率2倍计算向中北公司支付保证金部分的逾期付款违约金；以35万元为基数，自2019年9月11日起至实际支付之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率2倍计算支付损失费用部分的逾期付款违约金。关于律师费、保全担保费，因海天公司及王加兵在承诺书中承诺愿意承担由此产生的诉讼费、诉讼代理费等费用，原告已经实际支出，且金额也未超过《江苏省律师服务收费实行标准》及相关规定的范围，故对原告要求被告承担其因实现债权而负担的30000元律师代理费、2720元保全担保费的诉讼请求，本院予以支持。关于被告陈秉杰是否要承担连带责任，因陈秉杰系海天公司的唯一股东，按照《中华人民共和国公司法》第六十三条的规定，陈秉杰未能向本院提交相应的证据证明公司财产独立于自己的财产，故应对海天公司的上述债务承担连带责任。综上，依据《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国公司法》第六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告江苏鹤舞海天文化旅游发展有限公司、王加兵于判决生效后十日内向原告中北交通建设集团有限公司江苏分公司给付所欠工程保证金500000元及逾期付款利息（自2019年3月29日起至2019年8月19日止，按中国人民银行同期同档贷款基准利率2倍计算、自2019年8月19日起至实际支付之日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率2倍计算）、律师代理费30000元、保全担保费2720元。 二、被告江苏鹤舞海天文化旅游发展有限公司、王加兵于判决生效后十日内向原告中北交通建设集团有限公司江苏分公司支付损失费用350000元及逾期付款利息（自2019年9月11日起至实际支付之日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率2倍计算）。 三、被告陈秉杰对上述一、二项判决承担连带清偿责任。 四、驳回原告中北交通建设集团有限公司江苏分公司其他的诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费12868元，申请费5000元，公告费800元，合计18668元，由被告江苏鹤舞海天文化旅游发展有限公司、王加兵、陈秉杰负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。 审 判 长  杨梦萦 人民陪审员  王庭尧 人民陪审员  徐礼荣 二〇二〇年七月二十一日 书 记 员  周伟伟 附录法律条文 1.《中华人民共和国民法通则》 第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。 2.《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 3.《中华人民共和国公司法》 第六十三条一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。