文书内容重庆市奉节县人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0236民初495号原告：张家勇，男，1979年11月9日出生，汉族，住重庆市奉节县。委托诉讼代理人：周紫柔，重庆柳公律师事务所律师。被告：奉节县公路运输管理所，住所重庆市奉节县永安镇夔州路401号，统一社会信用代码125002364518719992。法定代表人：郑鸿，所长。委托诉讼代理人：杜安源，重庆夔府律师事务所律师。被告：奉节县交通局，住所重庆市奉节县永安街道县政路1号，统一社会信用代码1150023600865835XE。代表人：彭书山，局长。委托诉讼代理人：黄大华，重庆夔府律师事务所律师。被告：奉节县公路养护中心，住重庆市奉节县永安街道少陵路62号，统一社会信用代码125002364518720001。法定代表人：屈桂阳，主任。委托诉讼代理人：余照蓉，重庆夔府律师事务所律师。原告张家勇与被告奉节县公路运输管理所机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2020年1月14日立案受理。2020年3月20日，原告张家勇申请追加奉节县交通局、奉节县公路养护中心为本案被告，本院依法予以准许，并依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张家勇及其委托诉讼代理人周紫柔、被告奉节县公路运输管理所的委托诉讼代理人杜安源、被告奉节县交通局的委托诉讼代理人黄大华、被告奉节县公路养护中心的委托诉讼代理人余照蓉均到庭参加诉讼。2020年6月1日，本案因案情复杂依法作出（2020）渝0236民初495号民事裁定书，裁定将本案转为普通程序审理，并于2020年6月19日组成合议庭依法适用普通程序对本案公开开庭进行了审理。原告张家勇及委托诉讼代理人周紫柔，被告奉节县公路运输管理所的委托诉讼代理人杜安源，被告奉节县交通局的委托诉讼代理人黄大华，被告奉节县公路养护中心的委托诉讼代理人余照蓉均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张家勇向本院提出诉讼请求：1．请求法院判令被告赔偿原告医疗费、住院伙食补助费、护理费、误工费、残疾赔偿金、被抚养人生活费、交通费、精神抚慰金、营养费、后续治疗费等合计366517.70元；2．本案诉讼费由被告承担。事实及理由：2019年8月12日22时10分，原告张家勇驾驶车牌号为渝X的普通二轮摩托车，沿重庆市奉节县省道103线行驶至重庆市奉节县省道103线522公里X路段时，与倒在公路上的绿化树发生碰撞，致张家勇受伤、车辆受损的交通事故。事故发生后，原告被送往奉节县人民医院治疗30天，诊断：内开放型颅脑损伤、创伤性蛛网膜下腔出血、脑脊液耳漏、右肩胛骨骨折等多处骨折，经过手术治疗。后被奉节县司法鉴定所鉴定原告的伤残等级8级，后续医疗费35000元、误工期180日、营养期120日。根据《中华人民共和国公路法》第三十五条规定：“公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路经常处于良好的技术状态”；第四十三条规定“县级以上地方人民政府交通主管部门应当认真履行职责，依法做好公路保护工作。并努力采用科学的管理办法和先进的技术手段，提髙公路管理水平，逐步完善公路服务设施，保障公路的完好、完全和畅通。”被告作为公路管理机构，保障公路的完好畅通和车辆行驶完全是其法定职责，原告发生事故，与被告疏于管理、未及时对公路占道行为予以制止，未能履行保障公路完好、安全、畅通的义务具有法律上的因果关系。依据法律规定，为了维护原告的合法权益，特向法院起诉，望判如所请。被告奉节县公路运输管理所辩称，运管所没有对公路养护的行政职能，不应承担责任，请求驳回对运管所的诉讼请求。被告奉节县交通局辩称，交通局是对辖区的行政机关，对道路的具体职责进行了划分，下设机构公路运管所、公路路政大队、公路养护中心、奉节县城交所、奉节县地方海事处，交通局不是本案适格主体，下设的机构各自职责清楚，本案原告是因路障受伤，当时也放置椎体柱警示标志，因原告自身操作不当受伤，属道路交通事故责任，原告应负全部责任，要求驳回原告的起诉。被告奉节县公路养护中心辩称，养护中心不是适格主体，本案的事故发生是道路的障碍导致，不是公路的养护导致，养护中心不应承担责任，清障属于奉节县路政大队的职责。双方当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院已组织双方对证据进行了质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。综合本案证据，本院经审理认定事实如下：2019年8月12日22时许，原告张家勇驾驶车牌为渝X的普通二轮摩托车，沿重庆市奉节县省道103线行驶至重庆市奉节县省道103线522公里X路段时，与倒在公路上的绿化树发生碰撞，致张家勇受伤、车辆渝X普通二轮摩托车部分受损的交通事故。2019年9月10日，重庆市奉节县公安局交通巡逻警察大队对该交通事故作出道路交通事故认定书，认定原告张家勇的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》有关“第二十二条第一款机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶”之规定，张家勇负全部责任。原告张家勇在事故发生后，于2019年8月12日至2019年9月11日在奉节县人民医院住院治疗，总计住院30天，花费医疗费67827.12元。出院医嘱，院外继续休养，2周后复查头部CT，3-6个月后行颅骨修补术，如有不适，及时就诊。2019年11月18号，原告张家勇向重庆市奉节司法鉴定所申请对原告张家勇的伤残程度鉴定、后续医疗费评估、误工期评定、营养期评定进行鉴定。2019年11月19日重庆市奉节司法鉴定所作出渝奉司法鉴定所（2019）鉴字第296号司法鉴定意见书，鉴定意见：1、被鉴定人张家勇，其轻度智力减退构成八成伤残。2、被鉴定人张家勇，其后续医疗费评估为人民币35000元整。3、被鉴定人张家勇，其误工期评定为180日。4、被鉴定人张家勇，其营养期评定为120日。在本院审理过程中，被告奉节县公路养护中心提出重新鉴定的申请，申请对张家勇的伤残等级、后续医疗费进行重新鉴定。重庆法正司法鉴定所于2020年5月13日出具鉴定意见：1、张家勇目前的伤残等级属八级。2、张家勇后续医疗费约为人民币35000元。此次鉴定费由奉节县公路养护中心垫付。原告张家勇为此支付鉴定检查费682.40元并主张395元交通住宿费。同时查明，原告张家勇受伤前一年一直在城镇居住，购房住于奉节县XX街道XX街X号X单元X-X。原告张家勇父亲张少传生于1956年1月6日，原告定残时63周岁；母亲刘光珍生于1956年4月20日，原告定残时63周岁。两人共生育三个子女：张家菊、张家勇、张家梅。原告张家勇与妻子李菊香生育了两个女儿，于2009年9月12日生育长女张珊珊，原告定残时10周岁；于2013年3月8日生育次女张馨，原告定残时6周岁。本院认为，公民的生命健康权受法律保护。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条规定，因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外。《中华人民共和国公路法》第三十五条规定，公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路经常处于良好的技术状态。本案中，原告张家勇驾驶车辆与倒在公路上的绿化树发生碰撞，是致使原告张家勇受伤成因之一。被告奉节县公路养护中心向本院提交的路况巡查记录表，能够证实原告张家勇发生事故的K522路段的养护管理职责应由其承担的事实，同时根据该条之表述，应当适用过错推定原则确定侵权责任，在被告奉节县公路养护中心提交的该巡查日志上，并无2019年8月12日之后对倒在公路上的绿化树木清理的记录，其亦未提交其他证据证实已充分履行其职责，故被告奉节县公路养护中心应当对原告的损失承担部分侵权责任。本院认定被告奉节县公路养护中心在绿化树倒在路面上后，未积极有效清理，履行其道路管理者的维护义务，是致使原告受伤的次要原因，对原告所遭受的损害承担20%赔偿责任。对原告的各项损失，误工费因原告未对其从事的职业及收入情况予以证实，本院酌情确定按照100元/天的标准计算，从受伤之日计算至评残前一日即2019年8月12日至2019年11月18日；营养费因无医嘱，不予支持；原告的交通费主张虽无票据，结合原告住所地与医疗地之间的距离，但本院酌情支持200元；对精神损害抚慰金，因原告自身对事故承担主要责任，本院不予支持；关于鉴定费，因原告未提供有效的票据予以证实，本院不予支持；关于第二次鉴定过程中的原告主张的交通住宿费，原告亦无完整票据支持，但考虑原告对此的实际支出，本院酌情确定350元。根据原告的诉讼请求及全案证据，本院确定对此次交通事故原告受到的各项损失认定如下：1．医疗费67827.12元；2．误工费9800元（98天＊100元/天）；3．护理费3000元（25天＊120元/天）；4．住院期间伙食补助费1500元（25天＊60元/天）；5．残疾赔偿金209334元（34889元/年＊20年＊30%）6．交通费200元；7．被抚养人生活费154585.60元（24154元/年＊34年＊30%/3+24154元/年＊20年＊30%/2）；8．后续治疗费35000元；9．第二次鉴定检查费682.40元及交通住宿费350元。上述费用合计482279.12元，上列费用中，第二次鉴定鉴定费、鉴定检查费682.40元及交通住宿费350元，因鉴定结论未对伤残等级级数进行变更，由被告奉节县公路养护中心负担。其余损失481246.72元由被告奉节县公路养护中心承担20%即96249.34元。关于原告主张被告奉节县交通局、奉节县公路运输管理所承担责任的诉请，因奉节县交通局仅为全县交通主管部门而非实际管理部门，奉节县公路运输管理所也并非涉案路段的管理维护部门，故本院对该请求不予支持。关于被告奉节县公路养护中心抗辩应由奉节县公路路政管理大队承担责任的抗辩意见，结合被告奉节县交通局提供的奉节县公路路政管理大队职责任务和机构编制规定，虽然在宗旨里面有“保护路产路权，维护公路畅通”的笼统表述，但其在具体履行职责上，均是对公路硬件设施及路产路权维护作出职责划定，并未赋予其养护公路、清理路障等义务，加之其在第一次庭审中，作为全县交通主管部门的被告奉节县交通局已有“省道的养护职责是养护中心负责”的陈述，故对被告奉节县公路养护中心该抗辩意见不予采纳。关于被告奉节县交通局抗辩应当由树木管理人承担侵权责任的抗辩意见，即使树木管理人符合侵权责任法中“树木倾倒、折断或者果实坠落致人损害的”致人损害的情形，但该树木管理人与被告因未尽到公路管理义务、维护义务所应当承担的侵权责任并非共同侵权，故原告在本案中选择以被告未尽到公路管理、维护义务为由要求被告承担侵权责任并无不妥，故本院对被告奉节县交通局该抗辩意见亦不予采纳。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第四十八条、《中华人民共和国公路法》第三十五条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第二款、第十九条、第二十条第三款、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十八条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、被告奉节县公路养护中心在本判决生效后十日内赔偿原告张家勇各项损失共计97281.74元；二、驳回原告张家勇的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2118元（原告已预交），由原告张家勇负担1558元，被告奉节县公路养护中心负担560元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。审 判 长  何朝波人民陪审员  刘祖秀人民陪审员  吴永红二〇二〇年七月二十一日法官 助理  杨 鑫书 记 员  吴文滔