黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）黑02民终687号上诉人（原审被告）：崔桂亭，女，1954年9月17日出生，汉族，齐齐哈尔站源源食杂店业主，住齐齐哈尔市铁锋区。委托诉讼代理人：崔涛（崔桂亭妹妹），1960年8月9日出生，汉族，齐齐哈尔市自然资源局干部，住齐齐哈尔市建华区。被上诉人（原审原告）：中国铁路哈尔滨局集团有限公司齐齐哈尔站，住所地齐齐哈尔市站前大街130号。负责人：张世伟，该站站长。委托诉讼代理人：李蔷薇，该单位法律顾问。委托诉讼代理人：王洪彬，该站客运业务科科员。上诉人崔桂亭因与被上诉人中国铁路哈尔滨局集团有限公司齐齐哈尔站(以下简称齐齐哈尔站)排除妨害纠纷一案，不服齐齐哈尔市铁锋区人民法院（2019）黑0204民初2345号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年3月23日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。崔桂亭上诉请求：1.撤销齐齐哈尔市铁锋区人民法院（2019）黑0204民初2345号民事判决，查清事实后依法改判；2.本案诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：1.被上诉人与李洋通过招标认定租金为93,300.00元，但双方未就此达成新的租赁协议，上诉人没有与被上诉人就93,300.00元签订书面租赁协议,所以该租赁价格对上诉人没有约束力,一审法院以该租金价格判令上诉人支付租金的行为属于认定事实错误,侵犯了上诉人的合法权益；2.上诉人投标未中标，但被上诉人与他人未签订新的租赁协议，那么上诉人与被上诉人双方应按原有的租赁协议约定的租赁价格每年以75,000.00元继续履行合同，合同当事人的法律地位是平等的，应遵循公平原则确定各方权利和义务；3.被上诉人以与李洋招投标中标的租金价格为由，企图以此绑架上诉人的意思表示，一审法院竟以此为由视为上诉人默认此租金价格，判令上诉人支付支付租金的行为没有事实和法律依据，违背公平公正的原则，更严重违反了合同法的相关规定，租赁合同的双方且必须达成书面的协议，一方不得将自己的意思强加给另一方，任何一方单方面的意思表示都是无效行为，鉴于上诉人与被上诉人双方并未达成新的租赁协议，应该按原有租赁协议约定的租金价格75,000.00元履行合同；4.（2019）黑02民终1294号和（2019）黑02民终1309号民事判决书的内容均可以证实一审法院以该93,300.00元租金价格判令上诉人支付租金没有法律依据；5.被上诉人在2017年12月末在媒体、报刊、网络平台相继刊载商铺招租、招商，然而宣导与实施截然不同，以抬高商铺价格为目的，打着上级“资产经营开发招商管理办法”的幌子组织招投标活动，致国家法律于不顾（其中一商铺由原来2万余元炒作到18.5万元）；6.被上诉人招标项目没有按国家规定履行项目审批手续，没有进行备案，招标投标活动及其当事人应当接受一份实施的监督，有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为，被上诉人对招标对象缺少资格审核，并且无上级主管部门的中标投标授权委托书，被上诉人以《中国铁路总公司资产经营开发招商管理办法》和《哈尔滨铁路局资产经营开发招商管理办法》为依据事实招标投标活动，严重触犯国家2017年12月27日颁布的招投标法，上诉人对违反国家法律法规的运行机制不予接受。齐齐哈尔站辩称，1.李洋起诉的案件有两个诉讼请求，一个是要求其赔偿损失一万元，一个是让崔桂亭迁出，两审终审判决因为李洋没有证据不予支持，认为李洋没和齐齐哈尔站签订合同，无权让崔桂亭迁出，只有齐齐哈尔站有权利让崔桂亭迁出，之后崔桂亭起诉，经一、二审判决崔桂亭没有优先承租权，因为崔桂亭不同意以同等价格、同等条件承租商铺，法院终审判决崔桂亭没有优先承租权后，齐齐哈尔站为了追缴租金，2019年又起诉崔桂亭，一审法院认定每年以新中标价每年9.33万元缴纳租金并迁出，依据《最高人民法院关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件若干问题的指导意见》第三条第九项精神，“承包经营、租赁经营合同以及提供服务或劳务的合同中，因一方违约造成的可得利益损失通常属于经营利润损失”，因崔桂亭违反合同约定，在合同到期未中标后拒不撤场，导致新中标人不能进场经营，给齐齐哈尔造成了可得利益的经营损失，崔桂亭补交租金应按照新中标价格每年9.33万元计算。崔桂亭向一审法院起诉请求：1.请求法院依法判令被告立即从现所经营的商铺中撤场，腾空后交给原告；2.被告按新中标价（年租金9.33万）交纳2018年1月1日至2019年6月30日实际占用房屋产生的房屋租金13.995万元；3.要求被告支付逾期交还房屋违约金（自2019年7月1日至起诉日0.185万元，起诉日至实际迁出日违约金另行计算）；4.要求被告支付逾期给付租金违约金（自2019年7月1日至起诉日0.086万元，起诉日至实际交付日违约金另行计算）；5.判令被告承担本案诉讼费用。一审法院认定事实：原告齐齐哈尔站与被告崔桂亭于2017年4月1日签订了一份房屋租赁合同，被告租用原告所有的位于齐齐哈尔站第一侯车室西南角的房屋作为日用食杂店使用，房屋面积21平方米，房屋租赁期限自2017年4月1日至2017年12月31日。2017年12月原告根据上级文件精神，对站内商铺实行向社会公开招标或者网上竞价等方式择优出租，2017年12月27日涉案房屋以每年9.33万元的租金价格成交（每日租金255.62元），而被告崔桂亭没有中标。但崔桂亭没有从涉案房屋中迁出，而是于2018年11月13日向铁锋法院提起诉讼，要求确认崔桂亭有优先承租权，同等条件下要求原告与被告续签租赁合同，该案经两级人民法院审理，于2019年6月做出终审裁决，否定了崔桂亭的优先承租权，驳回崔桂亭要求继续履行2017年4月1日所签租赁合同的诉讼请求。2019年6月24日原告以书面形式通知被告，要求被告于2019年6月27日14时之前补交房屋租金13.995万元，并于2019年6月30日16时前将所占用的房屋腾空交还给齐齐哈尔站。但被告至今仍占有使用涉案房屋。一审法院认为，原、被告之间签订的房屋租赁合同到期后，被告在没有中标的情况下继续占有使用涉案房屋已没有法律上和合同上的依据，被告理应从涉案房屋中迁出，故本院对原告要求被告腾空房屋的诉讼请求予以支持。原告自2018年1月1日至今占有使用涉案房屋，应向原告交付房屋租金，房屋租金的价格应以2018年原告招标的成交价格为标准，计算至被告迁出之日。对于原告主张要求被告给付延期交房违约金和延期给付房屋租金违约金，因双方在2018年1月1日之后没有签订房屋租赁合同，双方对违约条款没有约定，而且被告按中标价格支付租金给原告也没有造成损失，故本院对原告要求被告给付延期交房违约金和延期给付房屋租金违约金的诉讼请求不予支持。对于被告主张的在同等条件下其享有优先承租权的观点，齐齐哈尔市中级人民法院已明确否定了其主张；对于被告主张的有些时段没有经营应该免除房屋租金，但其没有向法院提交相关证据，本院不予采信。依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条、《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百二十七条的规定，判决：一、被告崔桂亭于本判决生效之日起六十日内从齐齐哈尔站第一侯车室西南角面积为21平方米的房屋中迁出，将房屋返还给原告中国铁路哈尔滨局集团有限公司齐齐哈尔站；二、被告崔桂亭于本判决生效之日起五日内一次性给付原告中国铁路哈尔滨局集团有限公司齐齐哈尔站房屋租金186,600.00元（自2018年1月1日至2019年12月31日）；三、被告崔桂亭于迁出之日给付原告中国铁路哈尔滨局集团有限公司齐齐哈尔站以每日255.62元的标准给付自2020年1月1日至迁出之日的房屋租金；四、驳回原告中国铁路哈尔滨局集团有限公司齐齐哈尔站其他诉讼请求；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；本案受理费减半收取1,793.00元，由被告崔桂亭承担。二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审法院查明的案件事实予以确认。本院认为，崔桂亭与齐齐哈尔站于2017年4月1日签订的房屋租赁合同于2017年12月31日到期，合同期满后，崔桂亭在没有中标的情况下继续占有使用涉案房屋，没有事实和法律依据，其应从涉案房屋中迁出。二审中，崔桂亭承认其在2018年和2019年两年时间使用案涉房屋并未支付租金，其同意交付此期间的房屋租金，但是主张应按照双方于2017年4月1日签订的房屋租赁合同约定的价格（每年75,000.00元）支付。本案争议的焦点为在双方签订的房屋租赁合同期满后，崔桂亭继续使用案涉房屋的租金支付标准是每年75,000.00元，还是每年93,300.00元。本院认为，合同是在双方自愿、协商一致的基础上签订的，本案中双方当事人签订的房屋租赁合同期满后，双方并未重新签订房屋租赁合同，崔桂亭要求继续以每年75,000.00元的价格支付租金没有依据。而齐齐哈尔站要求的每年93,300.00元的租金价格，是将案涉商铺向社会公开招标或者网上竞价等方式择优出租的最终中标价格，崔桂亭在继续占用案涉商铺的情况下理应按照此价格标准支付租金，故一审法院判决崔桂亭以每年93,300.00元的价格支付2018年1月1日至2019年12月31日的租金并无不当。崔桂亭上诉称齐齐哈尔站招标项目没有按国家规定履行项目审批手续，没有进行备案，对招标对象缺少资格审核，并且无上级主管部门的中标投标授权委托书，因该项主张并非人民法院民事案件受理范围，其可向相关主管部门寻求解决。综上所述，上诉人崔桂亭的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费3,586.00元，由上诉人崔桂亭负担。本判决为终审判决。审判长  杨春雷审判员  刘 岩审判员  张慧森二〇二〇年七月二十八日书记员  杨子旋