山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁01民终7955号上诉人（原审被告）：刘学文，男，1975年11月1日出生，汉族，住济南市。委托诉讼代理人：李宝先，山东清照律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：平阴县民委员会，住所地平阴县。法定代表人：闫兴云，主任。委托诉讼代理人：谢良辉，山东鲁平律师事务所律师。上诉人刘学文因与被上诉人平阴县民委员会（北毛峪村委会）农村土地承包合同纠纷一案，不服山东省平阴县人民法院（2019）鲁0124民初3110号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月20日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。刘学文上诉请求：撤销一审判决，依法改判驳回北毛峪村委会诉讼请求，或发回重审；一、二审诉讼费用由北毛峪村委会承担。事实和理由：一审法院认定事实不清。一、一审法院没有查清双方《土地流转合同》实际土地的面积，而土地流转的面积与本案的合同价款有重大影响。双方签订的《土地流转合同》面积，系由北毛峪村委会单方提出，但未经双方实地丈量，但合同签订后，刘学文重新丈量合同项下的土地，始发现实际面积应为240亩，与双方合同中的295亩，有55亩的差距悬殊，因此至少有20%的面积缩水。合同价款按照400元/亩的价格，由此，刘学文其实每年多交22000元的流转费。对面积严重不符合实际的问题，刘学文在一审时已明确提出，但对于如此严重影响案件事实及合同价款的重大案件事实，一审法院没有予以审理清楚，将明显的错误掩盖，系严重的认定事实不清。二、一审法院判决解除合同的时间与实际解除的时间不符。在刘学文合同履行期间，北毛峪村委会便加以干涉，并实际收回部分土地，而一审法院没有根据实际，区别分析分段解除合同的事实，统一以法院送达起诉状的时间认定双方解除全部土地合同的时间，这与事实严重不符，且无法律依据。三、一审法院既已查明，涉案土地有部分已由北毛峪村委会自行种植国槐树、五角枫、皂角树，既然是北毛峪村委会自己使用的土地，一审法院却判决刘学文仍交纳该部分的土地流转费用，判决的结果与认定的事实严重错误，并相互矛盾。四、关于北毛峪村委会诉称的北毛峪村委会收割其100多亩耕种的玉米、谷子、豆子的问题，本人住的仓库有喷灌设备一套、吸粮机、微耕机、除草机及农具物品，还有一大宗农药，约五、六万元，有地上物8来亩油用牡丹（买的二年生苗，现已生长有3个年头，当时种植时0.8元/棵，一亩按2200种植）。亦同是严重影响案件事实认定及承包费具体数额的事实，一审法院应该就此依法查明，不能因刘学文不能出庭而不予查明（甚至都没有涉及），严重损害刘学文的合同权利。另，涉案土地可能涉及国家专项补贴每亩地50元，三年专项补贴共计2.4万元，未支付给刘学文。北毛峪村委会辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，刘学文没有按照约定支付承包款，合同已解除。一审判决应予以维持。北毛峪村委会向一审法院起诉请求：1.依法解除北毛峪村委会、刘学文于2017年6月1日签订的《土地流转合同》；2.责令刘学文支付拖欠的承包费25.5万元，并立即清除其栽植的地上附属物；3.本案诉讼费等由刘学文承担。一审法院认定事实：2017年6月1日，北毛峪村委会（甲方）与刘学文（乙方），签订《土地流转合同》一份，主要内容为：一、甲方将承包的土地经营权流转给乙方。三、承包经营权流转的期限和起止日期，从2017年6月1日起，至2036年12月31日止。四、流转价款及支付方式、时间承包地流转费用现金支付。实现预交款方式。合同期内，乙方向甲方支付流转费400.00元/亩.年。共计295亩，一年共118000.00元，方式现金，付款时间每年的6月30号前，依次类推。六、违约责任。1.乙方必须如期交清流转承包费，若乙方不能按及时交清，甲方有权收回土地，合同终止。给甲方造成损失的有乙方承担。合同签订后，刘学文依约占用土地，于2018年12月6日交纳2017年下半年承包费4万元。北毛峪村委会主张刘学文于2019年10月底离开承包地，但是其耕种的土地按季节应实际使用至年底，即承包费按每亩400元，共295亩承包地，自2017年6月1日计算至2019年12月31日为29.5万元，减去刘学文已支付的4万元，下欠承包费25.5万元。2020年4月20日，一审法院依法对涉案土地进行现场勘验，勘验情况为：经北毛峪村委会方指认刘学文承包的土地位于平阴县孔村镇北毛峪社区向西方向范围内，沿村中心路分为南北两大块。中心路以北至中心路北第一条路止，由东向西至南北土路止，土地共7块地块种植油用牡丹。南北土路以西有1块地块种植油用牡丹。中心路北第一条路起至山体，由南北路向西至机房（水井），共有2块地块种植油用牡丹。山体以北，刘学文承包土地范围内共有5块地块种植油用牡丹。中心路路南，由东向西至西山脚下共有6块地块种植油用牡丹，由西山根沿路向东共有5块地块种植油用牡丹。以上地块大小不一，现地块中种植的油用牡丹均开白色花，现正值花期。在北毛峪村委会方指认的刘学文承包土地范围内，除种植油用牡丹的地块之外，少部分零星地块为荒地，大部分地块种植有国槐树、五角枫、皂角树。关于涉案承包地现种植国槐树、五角枫、皂角树范围内地块现状，北毛峪村委会陈述系为避免损失扩大另行开发使用。一审法院认为，北毛峪村委会、刘学文双方签订的《土地流转合同》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，合法有效，合同双方当事人均应全面履行各自义务。刘学文未按照合同约定的时间按时足额缴纳承包费，显属以实际行为不履行合同约定的主要义务，符合合同约定的可终止合同的情形，解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同，故北毛峪村委会诉求解除双方于2017年6月1日签订的土地流转合同，于法有据，应予支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十六条规定，合同自通知到达对方时解除。北毛峪村委会于2019年11月18日起诉至法院，一审法院于2019年12月11日向刘学文送达了起诉状副本等应诉手续，因此，涉案土地流转合同应于2019年12月11日解除。北毛峪村委会要求刘学文支付承包费25.5万元的主张，符合合同约定，于法有据，一审法院予以支持。考虑到刘学文经营土地现有种植的油用牡丹的现状，为减少各方损失，刘学文可于2020年9月1日前将涉案土地内的种植物及其他地上附属物清除完毕，将土地交还北毛峪村委会。关于刘学文主张的涉案承包地亩数不足等问题，因其未提交证据证实，一审法院不予采信。关于刘学文主张的被北毛峪村委会收割其耕种的玉米、谷子、豆子的问题，因刘学文经一审法院合法传唤拒不到庭参加诉讼，亦未提交证据证实该主张，一审法院无法查实，刘学文可另案主张权利。综上，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、第九十六条、第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决：一、平阴县民委员会与刘学文2017年6月1日签订的《土地流转合同》，于2019年12月11日解除；二、刘学文于判决生效后十日内支付平阴县民委员会承包费25.5万元；三、刘学文于2020年9月1日前清理完毕涉案土地范围内的地上附属物，将土地恢复原状，交还平阴县民委员会。如义务人不依判决指定的期间履行给付金钱义务，应依《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5126元，由刘学文负担。二审期间，当事人没有提交新的证据。一审查明的事实属实，本院予以确认。本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”本案中，刘学文主张其实际承包涉案土地面积为240亩，应按240亩计算承包费，但未提交充分有效证据证明该主张，同时也没有证据证明刘学文曾就实际承包土地面积与合同约定不符依法向发包方提出过异议，故刘学文上述主张，证据不足，本院不予支持。关于合同是否解除问题。刘学文未按照合同约定及时足额缴纳承包费，符合合同约定的合同解除条件，故北毛峪村委会诉请解除双方于2017年6月1日签订的土地流转合同，具有合同依据，一审法院支持其解除合同的诉请，并无不当。同时，根据《中华人民共和国合同法》第九十六条规定，合同自通知到达对方时解除。一审法院认定涉案土地流转合同的解除时间，符合法律规定，并无不当。刘学文主张涉案土地有部分已由北毛峪村委会自行种植国槐树、五角枫、皂角树等，但不能证明种植时间早于合同解除时间，故刘学文主张不应缴纳该部分土地的承包费，证据不足，本院不予支持。关于刘学文主张的北毛峪村委会收割其100多亩耕种的玉米、谷子、豆子及扣留其喷灌设备、除草机及农具物品等问题，刘学文在一审中对此并未提出反诉，也没有提交充分有效证据证明其主张的事实及损失价值，其可依法另行解决。综上所述，刘学文的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费5126元，由上诉人刘学文负担。本判决为终审判决。审 判 长 武绍山审 判 员 王立强审 判 员 孙 磊二〇二〇年七月三十日法官助理 李修阳书 记 员 牛春杰