重庆市第五中级人民法院民 事 判 决 书（2020）渝05民终2708号上诉人（原审被告）：重庆万吨冷储物流有限公司，住所地重庆市大渡口区茄子溪街道陈家坝15号，统一社会信用代码91500104678681938U。法定代表人：张合伟。委托诉讼代理人：叶峥嵘，重庆睿通律师事务所律师。委托诉讼代理人：冯本琼，重庆睿通律师事务所实习律师。被上诉人（原审原告）：瞿毅峰，男，1967年1月17日出生，汉族，住重庆市沙坪坝区。委托诉讼代理人：杨泊流，重庆承业律师事务所律师。上诉人重庆万吨冷储物流有限公司（以下简称万吨物流公司）与被上诉人瞿毅峰劳动争议纠纷一案，上诉人万吨物流公司不服重庆市大渡口区人民法院（2019）渝0104民初2232号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月29日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人万吨物流公司的委托诉讼代理人叶峥嵘、冯本琼，被上诉人瞿毅峰的委托诉讼代理人杨泊流到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。万吨物流公司上诉请求：撤销一审判决，改判驳回被上诉人一审的全部诉讼请求。事实和理由：一、本案不适用《工资支付暂行规定》第十二条的规定，也不应适用《关于企业重组有关职工安置费用财务管理问题的通知》第四条的规定。二、被上诉人按每月领取的400元的标准已领取了10年的生活费，该生活费标准符合法律、法规的规定，也是双方认可的。三、被上诉人的起诉已过诉讼时效。被上诉人瞿毅峰辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。瞿毅峰向一审法院提出诉讼请求：1、判令万吨物流公司支付瞿毅峰生活费172800元（2011年至今）；2、判决万吨物流公司支付瞿毅峰年终奖5500元（2010年和2011年）；3、判令万吨物流公司支付瞿毅峰年休假待遇18318（2010年至2011年）；4、判令万吨物流公司向瞿毅峰补缴住房公积金4788元（2009年1月至2010年9月）；5、本案诉讼费等费用由万吨物流公司承担。一审法院认定事实：瞿毅峰原系重庆大正肉类食品有限公司职工。2008年9月17日，包括瞿毅峰在内的原重庆大正肉类食品有限公司在岗人员455名成建制转入万吨物流公司由万吨物流公司承续员工的劳动关系，双方同日建立劳动关系。2008年1月28日，万吨物流公司向瞿毅峰送达《解除劳动关系通知书》。双方为此发生纠纷，经仲裁机关仲裁后，万吨物流公司向法院提起诉讼。法院作出判决恢复瞿毅峰、万吨物流公司劳动关系。万吨物流公司不服判决提起上诉，重庆市第五中级人民法院判决驳回上诉，维持原判。万吨物流公司不服二审判决申请再审，重庆市高级人民法院裁定驳回再审申请。瞿毅峰申请强制执行生效判决，在执行中因瞿毅峰原工作部门撤销，已失去恢复瞿毅峰工作岗位的执行条件，裁定终结执行。2010年8月，万吨物流公司安排瞿毅峰到后勤部门工作，并于当月休年休假15天。2011年10月18日，万吨物流公司召开首届职工（会员）代表大会专题会议，表决并通过了《重庆万吨冷储物流有限公司办理生活费的暂行办法》等文件。上述《暂行办法》其中规定：第二条，办理生活费范围（具备以下条件之一）1、经同意的自愿申请者；……。第三条，办理生活费待遇：办理生活费的人员，离开工作岗位每月领取生活费400元整，个人部分承担“五险一金”等费用在生活费中扣除，不享受公司其他任何福利待遇；当年“五险一金”缴费基数为上年社平工资的60%，住房公积金按离岗前的标准缴纳。第四条，办理程序与办法：1、自愿申请办理者，必须本人提交书面申请，经所在部门、公司领导批准后方可办理手续，申请人除公司根据生产经营情况的需要必须回公司接受岗位安排外，员工不得回公司上班；……。万吨物流公司职工代表大会决议通过上述暂行办法后，该公司组织公司员工就职代会通过的包括上述暂行办法在内的决议进行了培训。2011年11月瞿毅峰自动离岗至今未回万吨物流公司处工作，其每月享有万吨物流公司发放的400元生活费，双方未解除劳动合同关系。万吨物流公司继续为瞿毅峰缴纳社会保险及公积金（从瞿毅峰享有的生活费中代扣代缴个人应缴部分）。此后，双方发生劳动争议纠纷，瞿毅峰于2018年9月12日向重庆市大渡口区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委作出《逾期未作出立案决定证明书》。瞿毅峰随即向法院提起诉讼，诉请判令万吨物流公司支付2011年11月至2018年9月，共计83个月的工资506789元、年终奖40000元（2011年至2018年）。经法院审理后，作出（2018）渝0104民初5245号民事判决书。法院认定瞿毅峰自2011年11月离岗后周一直未回万吨物流公司处工作，也未向万吨物流公司提供劳动，万吨物流公司没有向瞿毅峰支付2011年11月2018年9月期间的劳动报酬的义务，因此依法驳回了瞿毅峰的全部诉讼请求。2019年3月8日，瞿毅峰向重庆市大渡口区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求事项为：1、裁决被申请人重庆万吨冷储物流有限公司支付申请人生活费172800元（2011年至今）；2、依法裁决被申请人重庆万吨冷储物流有限公司支付申请人瞿毅峰年终奖5500元；3、裁决被申请人支付申请人年休假待遇18318（2010年至2011年）；4、裁决被申请人向申请人补缴住房公积金4788元（2009年1月至2010年9月）。重庆市大渡口区劳动人事争议仲裁委员会对瞿毅峰的申请经审查后认为，申请人第一项请求：被申请人重庆万吨冷储物流有限公司支付申请人生活费172800元（2011年至今）；第四项请求：裁决被申请人向申请人补缴住房公积金4788元（2009年1月至2010年9月），不属于劳动仲裁受理费范围。因此，于2019年3月18日作出了渡区劳人仲不字[2018]第21号不予受理通知书。同日，该委对瞿毅峰申请裁决被申请人重庆万吨冷储物流有限公司支付申请人瞿毅峰年终奖5500元，以及裁决被申请人支付申请人年休假待遇18318（2010年至2011年）的请求，作出了（2019）第38号逾期未作出立案决定证明书。此后瞿毅峰向法院提起诉讼。另查明，万吨物流公司2010年度、2011年度“年终奖”名单中分别记载瞿毅峰2010年度年终奖为1400元，2011年度为1466.63元。2012年1月，万吨物流公司向瞿毅峰发放了2011年度“年终奖”1466.63元。2015年1月至2019年10月期间，万吨物流公司为瞿毅峰垫付了个人应缴纳的社会保险费及公积金的不足部分（详见瞿毅峰生活费情况表）。一审法院认为，瞿毅峰系万吨物流公司的员工，双方系合法之劳动关系。瞿毅峰按约提供劳动，万吨物流公司作为用人单位应当依法足额向劳动者支付工资。瞿毅峰自2011年11月起未继续在万吨物流公司处上班，万吨物流公司视为瞿毅峰自动离岗，并根据该公司首届职工（会员）代表大会专题会议表决并通过的《重庆万吨冷储物流有限公司办理生活费的暂行办法》的规定每月给瞿毅峰发放400元生活费（实际用以代缴瞿毅峰应缴纳社会保险及公积金的个人应缴部分）。瞿毅峰、万吨物流公司至今未解除劳动关系。根据国家原劳动部《工资支付暂行规定》第十二条的规定：非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。但由于重庆市并未制定“非因劳动者原因造成单位停工、停产超过一个工资支付周期的，劳动者没有提供正常劳动的劳动报酬”的具体规定。法院参照财政部《关于企业重组有关职工安置费用财务管理问题的通知》(财企[2009]117号)第四条的规定：企业内退人员生活费标准，以及职工患病或非因工负伤治疗期间的劳动报酬标准，在当地最低工资标准的70%－80%间酌情确定。因此，结合本市及本案之实际情况，酌定瞿毅峰按相应期间最低工资标准的70%领取生活费。根据相应年度重庆市最低工资标准，万吨物流公司每月按400元标准向瞿毅峰发放生活费，未达上述生活费比例标准，未足额向瞿毅峰发放生活费，因此对瞿毅峰主张万吨物流公司补发生活费的请求，法院应予支持。瞿毅峰主张补发生活费期间为2011年1月至2018年12月。瞿毅峰自2010年8月至截2011年10月期间均是正常在岗上班，并依法领取工资，但自2011年11月起便未继续在万吨物流公司处上班，并按月享受400元生活费，因此瞿毅峰在2011年11月前不存在领取生活费问题。万吨物流公司补发瞿毅峰生活费应自2011年11月起计算。此外，2015年1月至2018年12月期间，因瞿毅峰领取的400元生活费不足以支付瞿毅峰个人应缴纳的社会保险费及公积金，万吨物流公司为此每月为瞿毅峰进行了垫付，垫付的相应款项应从瞿毅峰应享有的生活费中予以扣除。重庆市最低工资标准2011年度为870元/月；2012年度为1050元/月；2013年度为1050元/月；2014年度为1250元/月；2015年度为1250元/月；2016年度为1250元/月；2017年度为1500元/月；2018年度为1500元/月；2019年度为1800元/月。结合上述最低工资标准，扣除瞿毅峰已经领取的生活费以及万吨物流公司为瞿毅峰垫付的社保费用个人应缴部分及公积金费用后，万吨物流公司应向瞿毅峰补发的生活费分别为：2011年度应补发生活费为870元/月×70%×2-400元×2=418元；2012年度应应补发生活费为1050/月×70%×12-400元×12=4020元；2013年度应补发生活费为1050/月×70%×12-400元×12=4020元；2014年度应补发生活费为1250/月×70%×12-400元×12=5700元；2015年度应补发生活费为1250/月×70%×12-400元×12-45.73元×12=5151.24元；2016年度应补发生活费为1250/月×70%×12-400元×12-60.03元×12=4979.64元；2017年度应补发生活费为1500/月×70%×12-400元×12-87.85元×12=12145.80元；2018年度应补发生活费为1500/月×70%×12-400元×12-118.72元×12=11775.36元。上述应补发生活费共计418元+4020元+4020元+5700元+5151.24元+4979.64元+12145.80元+11775.36元=48210.04元。瞿毅峰主张万吨物流公司支付瞿毅峰年终奖5500元（2010年和2011年），但并未提供相关证据证明其主张年终奖的计算标准及计算方法，故对瞿毅峰主张的相应金额，法院不予支持。诉讼过程中，根据万吨物流公司提供的2010年度及2011年度的年终奖名单载明瞿毅峰的该两年的年终奖分别为1400元及1466.63元，因此法院对相应年度的年终奖金额按万吨物流公司提供的证据予以确认。万吨物流公司已经于2012年1月支付了瞿毅峰2011年度的年终奖1466.63元，但并未提供相关证据证明其已经向瞿毅峰支付了2010年度年终奖，故万吨物流公司应当向瞿毅峰支付2010年度年终奖1400元。瞿毅峰主张万吨物流公司支付年休假待遇18318元（2010年至2011年）。瞿毅峰累计工作年限已经满20年，因此其每年依法享有15天年休假。瞿毅峰于2010年8月5日起休年休假15天，故对瞿毅峰主张其2010年度的未休年休假待遇，法院不予支持。瞿毅峰主张2011年度的未休年休假待遇。根据《工资支付暂行规定》第六条的规定，用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。因此，用人单位负有举示已安排年休假或已支付年休假工资相关证据的责任为两年。该两年期限起算点应自劳动提起仲裁申请主张用人单位支付未休年休假工资之日其倒退两年。若劳动者主张的未休年休假待遇的时间已经超过了两年，则应由劳动者承担举证责任，证明其未享有未休年休假待遇。瞿毅峰申请本案纠纷劳动仲裁的时间为2019年3月8日。其主张2011年度未休年休假待遇，已经超出了用人单位应承担举证责任的期间，因此应由瞿毅峰举证证明其未休2011年度年休假，且未领取该年度的未休年休假工资。瞿毅峰在诉讼过程中，未提供证据证明其未休2011年度年休假，因此对瞿毅峰主张万吨物流公司支付2011年度未休年休假待遇的请求，法院不予支持。瞿毅峰主张判令万吨物流公司向瞿毅峰补缴住房公积金4788元（2009年1月至2010年9月）。因瞿毅峰、万吨物流公司并未解除劳动关系，若存在未缴纳公积金的情形，瞿毅峰有权要求万吨物流公司向公积金管理机构补缴公积金，也可以请求行政主管部门进行追缴。若万吨物流公司仍然未进行缴纳，可由瞿毅峰自行向公积金管理机构补缴公积金后向万吨物流公司主张相应损失。本案中，瞿毅峰并未自行补缴公积金，因此瞿毅峰无权主张判令万吨物流公司向瞿毅峰补缴住房公积金。法院对瞿毅峰的上述请求，不予支持。综上，根据《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条、第三十条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条第一款、第二款之规定判决如下：一、重庆万吨冷储物流有限公司于本判决生效之日起十日内向瞿毅峰补发2011年11月至2018年12月期间的生活费48210.04元；二、驳回瞿毅峰的其它诉讼请求。案件受理费减半收取5元，由重庆万吨冷储物流有限公司，并于本判决生效之日起十日内缴纳。二审期间，双方未提供新证据。二审查明的事实与一审一致。本院认为，本案的争议焦点是上诉人是否应当向被上诉人补发2011年11月至2018年12月期间的生活费48210.04元。本院就焦点问题评析如下：瞿毅峰从2011年11月起未继续在万吨物流公司处上班，但双方的劳动关系一直未解除，且瞿毅峰非因本人原因，是万吨物流公司未为其提供工作岗位导致瞿毅峰未提供劳动，因此万吨物流公司应向瞿毅峰支付生活费以保障瞿毅峰的基本生活需要。关于生活费标准的问题，上诉人万吨物流公司上诉称，双方一直都按每月400元的生活费标准执行，应视为双方认可了该标准。本院认为，瞿毅峰向一审法院起诉，要求调整生活费标准，一审法院参照财政部《关于企业重组有关职工安置费用财务管理问题的通知》(财企[2009]117号)第四条的规定，在当地最低工资标准的70%－80%间酌情确定生活费标准并无不当。一审关于生活费标准的计算及扣除万吨物流公司为瞿毅峰垫付的社保费用个人应缴部分及公积金费用，均计算正确，本院予以确认。综上所述，万吨物流公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人万吨物流公司负担。本判决为终审判决。审判长  刘恋砚审判员  于 利审判员  张泽兵二〇二〇年七月二十四日书记员  罗 晴