上海市黄浦区人民法院民 事 判 决 书（2019）沪0101民初22505号原告：王知勤，女，1961年5月14日出生，汉族，住所地上海市松江区。原告：王知行，女，1953年10月20日出生，汉族，住所地上海市青浦区。原告：沈柏霖，男，1954年5月27日出生，汉族，住所地上海市青浦区。三原告共同委托诉讼代理人：谢东东，上海申创律师事务所律师。三原告共同委托诉讼代理人：李晓瑞，上海申创律师事务所律师。被告：路遗仙，女，1928年7月21日出生，汉族，住所地上海市松江区。被告：王斌峻(被告陈士芬、王哲栋的委托诉讼代理人)，男，1955年7月21日出生，汉族，住所地上海市浦东新区。被告：王斌虎(兼被告路遗仙、翟慧、王佳乐的委托诉讼代理人)，男，1950年7月3日出生，汉族，住所地上海市闵行区。两被告共同委托诉讼代理人：曹靓蔚，上海敏诚善律师事务所律师。两被告共同委托诉讼代理人：韦赟斌，上海敏诚善律师事务所律师。被告：陈士芬，女，1957年11月2日出生，汉族，住所地上海市浦东新区。被告：王哲栋，1992年1月17日出生，汉族，住所地上海市浦东新区。被告：翟慧，女，1954年9月26日出生，汉族，住所地上海市闵行区。被告：王佳乐，女，1983年3月30日出生，汉族，住所地上海市闵行区。原告王知勤、王知行、沈柏霖与被告路遗仙、王斌峻、王斌虎、陈士芬、王哲栋、翟慧、王佳乐共有纠纷一案，本院于2019年9月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王知勤、王知行、沈柏霖及三原告共同委托诉讼代理人谢东东，被告王斌峻、王斌虎、陈士芬、王佳乐及被告王斌峻、王斌虎的共同委托诉讼代理人曹靓蔚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王知勤、王知行、沈柏霖向本院提出诉讼请求：要求七被告共同支付原告王知勤房屋征收补偿款4,285,791元；支付原告王知行、沈柏霖房屋征收补偿款1,082,910元。事实与理由：上海市黄浦区方浜中路XXX号房屋(以下简称“涉案房屋”)承租人为路遗仙，现房屋被纳入征收范围，路遗仙已取得征收利益。本案原、被告均是同住人，对所有居住部分征收利益均分。王知勤是执照持有人，应取得涉案房屋非居部分的全部征收利益即3,744,336元及居住部分征收利益的十分之一即541,455元。王知行和沈柏霖应取得居住部分征收利益的十分之二即1,082,910元。现因征收利益分配无法达成一致意见，故诉至法院，望判如所请。被告路遗仙、王斌峻、王斌虎、陈士芬、王哲栋、翟慧、王佳乐共同辩称，三原告从未在涉案房屋中居住生活一年以上，是空挂户口。王知勤在1994年旧校场路房屋动迁获得南码头路房屋，又于1997年福利分房取得上钢六村房屋；王知行、沈柏霖在1980年江西省享受过福利分房，2004年的时候享受过中山南路拆迁安置，分得本市闵行区灯辉路房屋，沈柏霖从未在涉案房屋中居住。王知勤是在经承租人路遗仙的同意后，才由路遗仙委派王斌虎办理营业执照，一楼门面房一直出租，王知勤并未居住使用，租金由路遗仙委派王斌虎收取后分配给子女。王知勤只享有与证照相关的非居利益：非居停产停业补偿190,944元、非居装潢补贴15万、证照补贴30万元，共计640,944元。综上，三人无权就居住部分动迁款提出任何主张。王知勤只享有执照持有人的利益640,944元。本院经审理认定事实如下：一、上海市黄浦区方浜中路XXX号房屋为承租公房，承租人为路遗仙。王斌虎、王斌峻、王知勤、王知行系路遗仙的子女。翟慧与王斌虎系夫妻关系，育有王佳乐。王斌峻与陈士芬系夫妻关系，育有王哲栋。王知行与沈柏霖系夫妻关系。涉案房屋户籍在册共十人，两本户口簿：一本户号为210079，在册户籍七人。户主路遗仙、王斌峻、王知勤、王知行、沈柏霖、陈士芳、王哲栋。路遗仙户籍均系于1946年12月从江苏省丹阳市迁入；王斌峻户籍系于1988年1月从上海市崇明县崇明长江农场21队迁入；王知勤系于1961年5月报出生；王知行户籍系于1998年5月离、退休，从江西省湖口县迁入；沈柏霖户籍系于2010年12月离、退休，从江西湖口县迁入；陈士芬户籍系于1988年12月从石门二路XXX弄XXX号迁入；王哲栋户籍系于1992年1月报出生。另一本户口本户号为210080，在册户籍三人。户主为王斌虎、翟慧、王佳乐。王斌虎户籍系于1977年10月系从上海海洋渔业公司迁入，翟慧户籍系于1986年7月从吴淞路XXX弄XXX号迁入，王佳乐户籍系于1987年1月从天潼路XXX弄XXX号迁入。二、2019年5月28日，黄浦区人民政府作出《房屋征收决定》，编号：黄府征［2019］4号，将涉案房屋列入征收范围。2019年6月22日，王斌虎(乙方)与上海市黄浦区住房保障和房屋管理局(甲方)就涉案房屋征收事宜签订了《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》(居非兼用房屋)(征收编号：Z-G-0339)，上述补偿协议中约定：乙方的房屋坐落于方浜中路XXX号，属于上述征收决定的征收范围。房屋类型旧里，房屋性质公房，房屋用途居非兼用。公房租赁凭证记载居住面积29.3000平方米，换算建筑面积45.1300平方米，认定建筑面积61.4500平方米。其中：居住部分建筑面积45.1300平方米，非居住部分建筑面积16.3200平方米。居住部分房地产市场评估单价为50,229元/平方米、非居部分其房地产市场评估单价显117000元/平方米。房屋征收范围内被征收房屋评估均价为50,503元/平方米、价格补贴系数为0.3、套型面积补贴为建筑面积15平方米，计算居住困难货币补贴的折算单价为21,000元/平方米；被征收房屋价值补偿款4,792,217.43元。(一)被征收房屋居住部分价值补偿灾3,264,665.43元。其中居住-评估价格为2279,200.39元、居住-价格补贴为683,760.12元、居住-套型面积补贴为757,545元。(二)被征收房屋非居住部分价值补偿款为1,527,552元。乙方不符合居住困难户的条件。停产停业损失为190,944元。被征收居住房屋装潢补偿为22,565元，被征收非居住房屋装潢补偿为150,000元，被征收房屋装潢补偿总和为172,565元。其他各类补贴、奖励费用：签约奖励费550,650元，家用设施移装费2,000元，搬迁费1,083.12元，无搭建补贴100,000元，均衡实物安置补贴902,600元，临时安置费30,000元，非居签约奖励费475,840元，非居房屋无搭建补贴100,000元，证照补贴300,000元，自行购置营业用房补贴600,000元。奖励补贴合计3,062,173.12元。本协议生效后，甲方应向乙方支付款项共计8,217,900元。涉案房屋结算单额外增加非居搬迁奖励费400,000元，搬迁奖励费420,130元，征收补偿费用计息120,857.73元，特殊困难补贴60,000元，合计1,000,987.73元。被征收人所有结算单合计现金9,218,887.73元。三、居改非情况：1985年5月，王知勤向豫园房管所提交申请，准备开百货店，要动用门面。《房屋管理签报》记载，方浜中路XXX号租赁户名为王元浩(路遗仙的丈夫)，部位为底统客(16.3平方米)、二统楼(16平方米)、三层阁(11.4平方米)。申请事由：申请自费改装门面。处理意见：承租户王元浩，承租方浜中路XXX号整幢房屋，王元浩之女王知勤已退职，向工商行政局申请领取个体营业执照，所以现在首先申请底统客门面改装，根据有关精神，拟同意承租户王元浩改装门面。1985年8月20日，原南市区工商行政管理局向王知勤核发《个体工商业户营业执照》，姓名：王知勤，美方百货店，地址为方浜中路XXX号，主营服装兼营小百货。1987年10月，个体工商经营由百货变更为饮食，牌号改为美方饮食店，主营生煎、牛肉汤。1991年8月，因长期经营饮食影响家人生活，故申请变更为美方百货。2015年6月5日，上海市黄浦区市场监督管理局核发《营业执照》，名称：上海黄浦区美方百货店，类型：个体工商户，经营场所：上海市方浜中路XXX号，经营者：王知勤，注册日期：1997年4月4日，经营范围：小百货、服装零售。经营情况：庭审中，当事人均确认王知勤经营个体工商至1991年前后，后房屋及执照均出租给他人经营至征收，租金由路遗仙收取分配给家人。居住情况：王知勤陈述，其离婚后回涉案房屋居住一年多，因房屋面积小故回前夫家居住。王知行、沈柏霖陈述，王知行1997年回沪后至2000年居住涉案房屋，沈柏霖在外打工。路遗仙等陈述，路遗仙征收前两年住入养老院，王斌虎一家三口一直居住涉案房屋，王斌峻2008年购房搬离。王知勤、王知行婚后均未在涉案房屋内实际居住过，沈柏霖未实际居住过涉案房屋。四、1995年7月的《住房调配单》记载，原住房地址为旧校场路XXX弄XXX号东后阁，居住面积16平方米，租赁户名为周月康，家庭主要成员为周广德、周佳伟，全家人口3人(三男)。新配房地址为南码头路XXX弄XXX号XXX室，二室一厅，面积为21.8+厅7.6平方米，租赁户名为周月康，家庭主要成员周佳伟、王知勤，配房人口3人(二男一女)。调配类型为动拆迁。调配原因中备注：周广德拆迁时为拟出人员。1996年6月20日，王知勤与周月康协议离婚，双方约定离婚后男方住南码头路XXX弄XXX号XXX室，女方住方浜中路XXX号。2003年9月29日，案外人沈某某与拆迁人签订《上海市城市居住房屋拆迁补偿安置协议》，约定拆迁房屋坐落在中山南路XXX弄XXX号，房屋类型为公房，房屋性质旧里，建筑面积82.08平方米。经双方协商一致，安置居住期房坐落在银春小区4号楼58单元402室、201室。《基地动迁安置户表》中记载，沈柏霖、王知行为引进。拆迁所得上海市灯辉路XXX弄XXX号XXX室房屋登记在沈俐(沈柏霖与王知行之女)名下。以上事实，由原告王知行、王知勤、沈柏霖提供的征收协议、结算单、户籍摘抄、营业执照、收据、税收缴款书、审批表及申请书、个体工商内档材料、离婚协议；被告路遗仙、王斌峻、陈士芬、王哲栋、王斌虎、翟慧、王佳乐提供的居住房屋征收补偿方案、非居住房屋征收补偿方案、户籍摘抄、住房调配单、拆迁协议、安置户表、不动产登记簿、商品房出售合同、账单票据等。以上证据及当事人庭审陈述，经法庭质证，本院予以确认。本院认为，根据相关规定，公有房屋承租人征收所得利益归公有房屋承租人及其共同居住人共有。同住人是指在征收公告发布之日，在被征收居住房屋处有本市常住户口，已实际居住一年以上，且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。他处房屋的性质，仅限于福利性质取得的房屋。他处虽有住房但居住困难的情况，是指在他处房屋内人均居住面积不足法定最低标准的情况。庭审中，当事人对路遗仙系承租人，王斌峻、陈士芬、王哲栋、王斌虎、翟慧、王佳乐系同住人的身份不持异议，本院亦予以认可。王知勤虽然户籍在涉案房屋内，但根据1995年的《住房调配单》记载，旧校场路公房拆迁新配南码头路公房，配房人口3人(两男一女)，王知勤系其中的受配人员，享受过福利性分房且居住不困难，非涉案房屋的同住人。沈柏霖、王知行在2003年中山南路XXX弄XXX号公有房屋拆迁过程中作为引进人口予以安置，虽然拆迁取得的灯辉路XXX弄XXX号XXX室房屋登记在两人女儿名下，但不影响沈柏霖、王知行作为被安置对象他处有房的认定，故沈柏霖、王知行亦不是涉案房屋的同住人。本案中，涉案房屋为居非兼用房屋，且征收补偿协议及结算单中明确区分了居住和非居住部分的补偿份额。对居住补偿部分，承租人和同住人可以共同分割。关于特殊对象补贴60,000元中，30,000元归路遗仙所有，30,000元归王斌虎所有。庭审中，路遗仙、王斌峻、陈士芬、王哲栋、王斌虎、翟慧、王佳乐明确表示不需要法庭进行分割，本院对居住补偿部分不予分割。对非居住补偿部分，非居部分的征收补偿款应既包括对营业执照持有人、实际经营人不能在此继续经营的补偿，也包括对房屋使用人、同住人失去房屋的补偿。考虑到涉案房屋内营业执照之所以能够设立，与承租人路遗仙、同住人王斌虎等让渡其居住部位面积有关，故承租人与同住人均有权分得非居部分的征收补偿款；涉案房屋居改非系由王知勤申请且营业部分由王知勤实际经营，故王知勤就非居部分可适当多分。王知勤要求征收协议中涉及到非居部分的补偿款项全部归其所有，缺乏依据，本院不予支持。庭审中，路遗仙等均确认非居停产停业补偿190,944元、非居装潢补贴150,000元、证照补贴300,000元，共计640,944元归王知勤所有。综合考虑涉案房屋的来源、户籍迁入的缘由、户籍迁入的时间长短、涉案房屋的实际居住情况、非居部分的实际经营情况、当事人对房屋的贡献等，本院酌情确定王知勤取得非居部分征收利益1,900,000元，由承租人路遗仙支付。综上，依照《中华人民共和国物权法》第九十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、被告路遗仙应于本判决生效之日起十五日内向原告王知勤支付房屋征收补偿款1,900,000元；二、原告王知勤的其余诉讼请求，不予支持三、原告王知行、沈柏霖要求原告路遗仙、王斌峻、王斌虎、陈士芬、王哲栋、翟慧、王佳乐共同支付房屋征收补偿款1,082,910元的诉讼请求，不予支持。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费55,632.52元，本案适用简易程序，减半收取27,816.26元，由原告王知勤负担11,436.16元，原告王知行、沈柏霖共同负担7,273.10元，被告路遗仙负担9,107元。保全费5,000元，由原告王知勤负担2,500元，由原告王知行、沈柏霖共同负担2,500元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审 判 员  沈 晗二〇二〇年七月二十四日法官助理  石韶玮书 记 员  周 玲附：相关法律条文《中华人民共和国物权法》第九十四条按份共有人对共有的不动产或者动产按照其份额享有所有权。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。