云南省师宗县人民法院刑 事 判 决 书（2020）云0323刑初131号公诉机关师宗县人民检察院。被告人陆江平，男，汉族，1988年4月19日生，大专文化，云南省师宗县人，住师宗县，未受过刑事处罚。因涉嫌重大责任事故罪，于2020年1月3日被师宗县公安局取保候审。指定辩护人杨丽花，云南鸣威律师事务所律师。师宗县人民检察院以师检公诉刑诉〔2020〕125号起诉书指控被告人陆江平犯重大责任事故罪，于2020年4月27日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。师宗县人民检察院指派检察员尹士平出庭支持公诉，被告人陆江平及其辩护人杨丽花到庭参加诉讼。现已审理终结。师宗县人民检察院指控：负责师宗星林矿业有限公司长青煤矿全矿机电、运输安全工作的机电副矿长被告人陆江平于2019年7月24日中午12时左右安排陈某、朱某、严某、沈某1到回风斜井井口处扛运瓦斯抽放管，把瓦斯抽放管扛运到架盘车上，通过架盘车将瓦斯抽放管运输至井下进行安装。当天中午1时左右，陈某、朱某、严某、沈某1、陆江平五人在去扛瓦斯抽放管的路上经过回风斜井井口时，陈某、朱某两人看到距离回风斜井井口五米左右的井筒里的电缆线没有挂在电缆钩上，两人就进到井筒里整理电缆线，陆江平、严某、沈某1三人将瓦斯抽放管放至架盘车上的过程中，套在大管里的小管从陆江平扛运的这端大管管口冲出，冲出来的小管冲到正在回风斜井井筒里清理轨道上杂物的陈某和朱某，导致陈某死亡、朱某受伤。公诉机关针对其指控列举了受案登记表、立案决定书、到案经过、证人赵某、卢某、沈某1等的证言、被害人朱某的陈述、被告人陆江平的供述与辩解、法医学尸体检验记录、尸体检验笔录等证据予以证实。公诉机关认为，被告人陆江平违反规章制度，因而发生重大责任事故，致一人受伤，一人死亡，并造成直接经济损失100余万元的严重后果，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。被告人陆江平到公安机关投案自首，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定；并自愿认罪认罚，具备《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条规定之情节，可依法从宽处理。综上建议对被告人陆江平判处有期徒刑一年零六个月至二年，并可适用缓刑。被告人陆江平对公诉机关指控的事实及罪名均不持异议。但认为受害方家属已得到相应的经济赔偿，并取得了受害方家属的谅解。其本人也受到相应的行政处罚。请求免于刑事处罚。被告人陆江平的辩护人对公诉机关指控的罪名及事实不持异议，但认为被告人具有以下从轻、减轻情节：被告人案发后主动到公安机关投案自首并如实供述犯罪事实，具有自首情节；被告人积极赔偿了被害人家属的经济损失并取得谅解，受害方家属也表示不愿追究刑事责任；本案中被告人系过失犯罪，其主观恶性小；事故发生后被告人积极组织了相应抢救措施；建议对被告人免于刑事处罚。经审理查明：负责师宗星林矿业有限公司长青煤矿全矿机电、运输安全工作的机电副矿长陆江平于2019年7月24日中午安排陈某、朱某、严某、沈某1到回风斜井井口处扛运瓦斯抽放管，把瓦斯抽放管扛运到架盘车上，通过架盘车将瓦斯抽放管运输至井下进行安装。当天中午1时左右，陈某、朱某、严某、沈某1、陆江平五人在去扛瓦斯抽放管的路上经过回风斜井井口时，陈某、朱某两人进到井筒里整理电缆线，陆江平、严某、沈某1三人将瓦斯抽放管放至架盘车上的过程中，套在大管里的小管从陆江平扛运的大管管口端冲出，冲出来的小管冲到正在回风斜井井筒里清理轨道上杂物的陈某和朱某，导致陈某死亡、朱某受伤。事故发生后，师宗星林矿业有限公司与事故遇难者家属达成赔偿协议，并进行了赔偿。取得了被害人家属的谅解。上述事实，有经当庭举证、质证的以下证据予以证实，足以认定。1.案件移送书、受案登记表、受案回执、立案决定书证实：云南煤矿安全监察局曲靖监察分局对该事故进行立案调查，在调查中发现陆江平涉嫌重大责任事故罪。2019年11月29日，云南煤矿安全监察局曲靖分局将该案移送至师宗县公安局。师宗县公安局受理该案并立案侦查。2.被告人正侧面照、户口证明、前科材料证实：被告人陆江平的面貌特征、基本身份信息、无违法犯罪前科。3.到案经过证实：被告人陆江平主动到师宗县公安局投案自首。4.师宗星林矿业有限公司长青煤矿“7·24”其他事故材料清单证实：云南煤矿安全监察局曲靖监察分局向师宗县公安局移送材料的情况。5.云南煤矿安全监察局曲靖监察分局关于成立师宗星林矿业有限公司长青煤矿“7·24”其他事故调查组的函及事故调查组成员名单、事故直接原因调查组成员名单、事故间接原因调查组成员名单、事故现场勘查组成员名单、师宗星林矿业有限公司长青煤矿“7·24”其他事故现场勘察报告、关于师宗星林矿业有限公司长青煤矿“7·24”其他事故涉嫌重大责任事故案件调查报告、云南煤矿安全监察局关于师宗星林矿业有限公司长青煤矿“7·24”其他事故调查处理意见的批复、附件：师宗星林矿业有限公司长青煤矿“7·24”其他事故调查报告证实：2019年7月24日13时30分，师宗星林矿业有限公司长青煤矿发生一起其他事故，造成1人死亡，1人受伤，直接经济损失127.93万元。在接到事故报告后，2019年7月25日，由云南煤矿安全监察局曲靖监察分局牵头，会同成立了师宗县煤矿事务服务中心、应急管理局、公安局、总工会成立长青煤矿“7·24”其他事故调查组，并邀请师宗县监察委员会派员参加。事故调查组开展事故调查，形成了《师宗星林矿业有限公司长青煤矿“7·24”其他事故调查报告》并经云南煤矿安全监察局批复同意。经事故调查组认定煤矿机电副矿长陆江平对此次责任事故负主要责任，涉嫌犯罪，依法移送司法机关。经长青煤矿“7·24”其他事故调查组认定，事故地点位于长青煤矿技改回风斜井距井口变坡点向下6.2ｍ处。事故经过为：煤矿从2019年7月23日组织职工安装高、低负压瓦斯抽放管路，编制了《井下安装瓦斯抽放管路安全技术措施》并进行贯彻学习，措施规定不同型号瓦斯抽放管需分开装车，装卸瓦斯抽放管作业时必须派安全员现场跟班监督。7月24日早班调度会上，矿长周某安排早班在＋1860ｍ水平至＋1850ｍ水平联络巷内施工绞车基础13人，机电副矿长陆江平临时抽调人员安装瓦斯抽放管路共5人、瓦检员2人、安全员1人、流动电钳工1人、带班矿领导严淑芳。早班，机电副矿长陆江平对技改回风斜井进行了检查，临时决定下放瓦斯抽放管，12时10分，陆江平安排陈某（排水工）、朱某（电钳工）、严某（瓦检员）和沈某1（机电技术员）下放瓦斯抽放管。13时15分，5人来到技改回风斜井井口。13时20分，陈某、朱某看到井口向下5ｍ处电缆吊挂较乱，轨道上有水泥砂浆，两人就入井吊挂电缆、清理水泥砂浆。陆江平、沈某1、严某3人负责搬运瓦斯抽放管，大管长6ｍ，直径315ｍｍ，重80Ｋｇ,小管长6ｍ,直径250ｍｍ，重60Ｋｇ。陆江平向沈某1、严某交代了要注意同抬同放后，未将小管从大管中抽出直接抬管。13时30分，在把瓦斯抽放管抬至停放斜坡轨道上的材料车（坡度17°）期间，小管从大管滑出，并沿斜坡向下滑，先后撞到陈某和朱某。事故发生后，陆江平立即向矿调度室进行报告，沈某1和严某把朱某扶坐在一旁休息，此时陈某鼻息比较微弱，右腹部有个红色的圆圈痕迹，沈某1和严某对陈某采取了人工呼吸等抢救措施。13时39分，陈某、朱某先后被抬到井口，煤矿随即安排车辆将两人送往师宗县人民医院。14时10分，两人被送到师宗县人民医院，14时30分，陈某经抢救无效死亡，朱某受轻伤。事故直接原因为煤矿作业人员在技改回风斜井井口斜坡段违反安全措施采用大管套小管装运瓦斯抽放管时，小管从大管中滑出，沿井筒下滑，撞上在井筒内清理轨道的陈某、朱某，导致事故发生。事故间接原因为师宗星林矿业安全培训不到位；煤矿安全管理措施编制、落实不到位；煤矿安全管理不到位；安全监管存在不足。经现场勘查及对相关人员调查取证，认定长青煤矿“7·24”其他事故是一起责任事故。并对相应责任人做出了相应的处理建议。6.证据资料来源证明、关于未提供材料原件的情况说明证实：移送给师宗县公安局的师宗星林矿业有限公司长青煤矿“7·24”其他事故材料，均来自于师宗星林矿业有限公司长青煤矿或云南煤矿安全监察局及其曲靖监察分局。移交材料的原件存放于师宗星林矿业有限公司长青煤矿“7·24”其他事故案卷卷宗中，用于行政执法案卷归档，故未提供原件。7.营业执照、采矿许可证证实：师宗星林矿业有限公司的工商登记信息及师宗星林矿业有限公司的采矿权登记情况。8.师宗星林矿业有限公司关于设置长青煤矿安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的通知、井下安装瓦斯抽放管路安全技术措施证实：被告人陆江平系长青煤矿机电副矿长。被告人陆江平为井下安装瓦斯抽放管路安全技术措施贯彻人。该措施中规定，严禁不同型号抽放管混装，高、低负压管分开装车；装车时要两端匀称并装捆牢固可靠，以保持运行平稳。运输管路时，工作人员不准跟车，必须提前到达地点，防止管路掉落造成事故发生，整个斜坡段不得有人员行走、逗留。在下运管路时除跟车工外其他工作人员必须躲到安全地点。必须等车停稳后方可进行摘挂钩，严禁车辆在未停稳时进行摘挂钩，摘挂钩作业必须在平巷进行等规定。9.安全生产知识和管理能力考核合格证证实：被告人陆江平安全生产知识和管理能力考核合格，初领日期为2018年10月21日，有效期限至2021年10月20日。10.云南煤矿安全监察局曲靖监察分局作出的行政处罚决定书证实：经云南煤矿安全监察局曲靖监察分局决定分别对师宗星林矿业有限公司给予警告，并处罚款54万元；对师宗星林矿业有限公司长青煤矿瓦斯监察工严某给予警告，并罚款2000元；对师宗星林矿业有限公司长青煤矿安全副矿长郑永高，给予警告，并处罚款5000元；对师宗星林矿业有限公司长青煤矿机电副矿长陆江平给予警告，并处罚款1万元；对师宗星林矿业有限公司长青煤矿矿长周某给予撤职处分，并处罚款14850元的行政处罚。11.被告人陆江平的供述与辩解证实：我是师宗星林矿业有限公司长青煤矿机电副矿长，负责机电设备安装和供电设备运行，分管煤矿机电技术科和机电运输科，煤矿上瓦斯抽放管路的运输、安装、维护等工作。2019年7月24日中午12点，我安排陈某、朱某、沈某1、严某四人去回风斜井口扛瓦斯抽放管，把瓦斯抽放管运输到井下进行安装。中午1点，我们来到回风斜井井口时，陈某和朱某两个看到电缆线没有在电缆钩上，就进到井里整理电缆线。我和沈某1、严某去扛瓦斯抽放管，我们把瓦斯抽放管扛到回风斜井井口上方五六米处架盘车那里。我们扛的瓦斯抽放管有两根，是一根大管套着一根小管，再把瓦斯抽放管放到架盘车的过程中没有把大管和小管分开来扛，大管里套着的那根小管就从我扛的大管管口冲出来，冲出来后，我就听见回风斜井井筒里有人喊了“哎呦”一声，我们三个就把大管放下来摆着。我先到井筒里看情况，发现陈某睡倒在距离井口五六米的位置。朱某在距离井口六七米的位置，斜靠在井筒里的台阶上。隔了一两分钟沈某1、严某两个也下来了，我告诉他们先抢救陈某，我去打电话向调度室报告情况后又马上返回现场。我把朱某背出来到井口，等了5、6分钟，矿上的周某、严红伟等救援的人就来了。我们把朱某送到医院救治，隔了四五分钟后，陈某被从井筒里抬出来，跟着就送去医院救治。中午3点得知陈某没抢救过来，已死亡。我于2019年7月20日编制了《井下安装瓦斯抽放管安全技术措施》该措施通过煤矿矿长、所有副矿长、煤矿各个科室负责人审议通过，并于7月21日当天上午7点20分在安全教育室由我组织对当天下早班的煤矿全体人员进行贯彻学习。12.证人赵某的证言证实：2019年7月24日，我的丈夫陈某在煤矿上被瓦斯抽放管冲死掉。第二天长青煤矿和我家签订了赔偿协议，由长青煤矿一次性赔偿相应经济损失。我丈夫死亡属于意外，长青煤矿也进行了相应赔偿。13.证人沈某2的证言证实：2019年7月24日，陆江平、严某、我在搬运瓦斯抽放管过程中，因大管套小管，小管滑落，造成正在清理轨道上杂物的陈某死亡，朱某受伤。14.证人卢某的证言证实：2019年7月24日下午1时30分左右，陆江平打电话给我让我找矿领导接电话。副矿长严红伟接了电话后，就出去了。下午3点，李晓坤对我说通知带班领导把井下的人车撤上来。后来知道，煤矿上的工人在搬运瓦斯抽放管时，因大管套小管，小管滑落，造成正在清理轨道上杂物的陈某死亡，朱某受伤。15.证人严某证言证实：2019年7月24日长青煤矿机电副矿长陆江平安排陈某、朱某、我、沈某1运输瓦斯抽放管。陈某、朱某见到回风斜井井口处电线有点乱，两人就下去清理。我和陆江平、沈某1就扛瓦斯抽放管，在运输过程中，小管套在大管内，大管小管一起扛。再放的时候没有平衡一起放，导致瓦斯抽放管小管从大管里滑落出来，冲着陈某、朱某，造成陈某死亡、朱某受伤。16.证人朱某的证言证实：2019年7月24日中午12点40分左右，机电副矿长安排今天将瓦斯抽放管运输到井下进行安装，他告诉我和陈某到回风斜井井筒看看是否有杂物，在运输轨道上影响运输，到1点左右我和陈某两人就来到煤矿回风斜井那里，在井筒里清理轨道上的杂物。大概半个小时后，我感觉被什么东西撞了一下，之后我就不知道了。到7月26日我才知道当时是被瓦斯抽放管冲到。隔了半个月左右，我才知道陈某被瓦斯抽放管冲着，已经死亡。17.证人周某的证言证实：2019年7月24日中午13点36分左右，严红伟打电话告诉我老井口那里放瓦斯抽放管冲着人。我就一个人跑到那里。看到朱某被扶出来在井筒口外面坐着。陈某也在老井筒井口外面躺着，沈某1、严某在给陈某做人工呼吸和心肺复苏。看到这个情况我就打电话给柏家文，告诉调车来送去医院。到2点40分左右，严红伟打电话告诉我说陈某没有抢救过来，已经死了。陆江平、严某、陈某、沈某1、朱某五人负责瓦斯抽放管的扛运工作。陆江平是机电副矿长，他负责瓦斯抽放管的运输、安装工作的实施。当时他们扛的时候是大管套小管扛，扛的过程中小管从大管里冲出来。2019年7月20日机电副矿长陆江平制定了《井下安装瓦斯抽放管安全技术措施》，2019年7月21日，审议通过，当日由陆江平组织煤矿的电工、瓦检员、安全员对安全技术措施进行贯彻。大管套在小管里不符合相关安全管理规定。18.赔偿协议书、身份证复印件、银行卡复印件、收据复印件证实：师宗星林矿业有限公司与赵某、陈兴昌、刘官芝、吴文翔、吴雷雨达成赔偿协议。由师宗星林矿业有限公司一次性赔偿遇难者家属相应经济损失，协议现已履行完毕。师宗星林矿业有限公司与受害人朱某达成调解协议，由师宗星林矿业有限公司支付朱某住院期间所发生的费用。19.户口注销证明、居民死亡医学证明证实：被害人陈某于2019年7月24日死亡。20.诊断证明书证实：受害人朱某因在煤矿工作时不慎被重物砸伤，住院治疗。21.认罪认罚从宽处理告知书、认罪认罚承诺书、认罪认罚从宽处理建议书、认罪认罚具结书证实：被告人陆江平自愿认罪认罚。经质证，被告人陆江平及其辩护人对公诉机关所举的上述证据均不持异议。被告人陆江平及其辩护人庭审中向法庭提交了以下证据。1.赔偿协议书一份证实：师宗星林矿业有限公司与赵某、陈兴昌、刘官芝、吴文翔、吴雷雨达成赔偿协议。由师宗星林矿业有限公司一次性赔偿遇难者家属相应经济损失。2.赵某出具的《关于长青7·24事故各项事实》证实：被害人家属对被告人陆江平的行为表示谅解。经质证，公诉机关对被告人陆江平提交的上述证据没有意见。上述证据来源合法，内容客观、真实，与本案具有关联性，本院予以采信。本院认为，被告人陆江平作为全矿机电、运输安全工作的机电副矿长，在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生安全事故造成一人死亡，一人受伤，并造成直接经济损失100余万元的严重后果，对事故负主要责任，其行为已构成重大责任事故罪。公诉机关指控的事实清楚，罪名成立，本院予以支持。被告人陆江平犯罪后自动投案并如实供述自己的犯罪事实，属自首，对其可从轻处罚。被告人陆江平在安全事故发生后积极组织救援，所在公司对事故遇难者家属进行赔偿，并取得被害人家属谅解，对其可酌情从轻处罚。被告人陆江平的辩护人提出的辩护意见，本院予以部分采纳。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。被告人陆江平犯罪后有悔罪表现，对其适用缓刑对所居住社区无重大不良影响，可宣告缓刑。综上，根据《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：被告人陆江平犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年。缓刑考验期限从判决确定之日起计算。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省曲靖市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  周建华审 判 员  王彩娥人民陪审员  朱 砂二〇二〇年七月二十三日书 记 员  李志华