湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）湘0112民初2483号 原告：文海洪，男，汉族，1970年10月11日出生，住湖南省宁乡县。 委托诉讼代理人：肖汉兵，湖南德都律师事务所律师。 被告：长沙市望城区华晟全房原木定制厂，经营场所湖南省长沙市望城区白箬铺镇齐天庙村原坪田小学内，统一社会信用代码：92430112MA4M5PE6M。 经营者：**华，男，汉族，1972年9月25日出生，住长沙市望城区。 被告：**华，男，汉族，1972年9月25日出生，住长沙市望城区。 原告文海洪与被告长沙市望城区华晟全房原木定制厂、**华劳动争议纠纷一案，本院于2020年6月16日立案后，依法适用简易程序，2020年7月9日公开开庭进行了审理。原告文海洪的委托诉讼代理人肖汉兵，被告长沙市望城区华晟全房原木定制厂的经营者**华及被告**华到庭参加诉讼。 原告文海洪向本院提出诉讼请求：1、原告与长沙市望城区华晟全房原木定制厂之间的劳动关系，并由两被告共同向原告支付各项工伤待遇共计386720元；2、由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：被告长沙市望城区华晟全房原木定制厂（下称华晟厂）之经营者于2016年下半年开始雇请包括原告在内多名工人，在长沙市望城区内从事原木家俱生产，2017年9月29日成立长沙市望城区华晟全房原木定制厂，原告继续在该厂工作，2018年4月19日在工作中受伤，经长沙市望城区人力资源与社会保障局认定为工伤，后经长沙市劳动能力鉴定委员会鉴定为玖级伤残，双方就赔偿事宜多次协商，未能达成一致。原告就有关工伤待遇争议事项向长沙市望城区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委于2019年9月12日受理，同时通知原告2019年11月13日开庭审理，于2019年11月14日以被告申请再次鉴定为由通知原告中止审理（望劳人仲案字［2019］决第427号），案件自仲裁委受理之日起已长达近九个月时间，至今未作出裁决。综上所述，原告与被告系事实劳动关系，在工伤中受伤，应获得各项工伤待遇，但被告未为原告交纳各项社会保险，应由被告承担各项赔偿责任。同时，仲裁委已明显超过四十五日的审理期限未作出仲裁裁决，自仲裁委立案受理申请安排开庭日期之时就已超过审理期限，且没有依法办理延期审理的手续；被告申请再次鉴定已超过《工伤保险条例》规定的自收到《劳动能力鉴定结论书》之日起十五日内提出再次鉴定申请之期限，仲裁委中止审理决定违反法律规定；并且，仲裁委于2019年11月12日作出该决定时已经逾期。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十三条之规定，原告可就该争议向人民法院提起诉讼。原告为维护自身合法权益，特向法院提起诉讼，请依法支持前述请求。 被告长沙市望城区华晟全房原木定制厂辩称：该案没有经过劳动仲裁前置程序，应当驳回起诉。2019年9月12日，原告向长沙市望城区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，仲裁委已依法中止审理，中止的原因系湖南省劳动能力鉴定委员会已受理华晟全房原木定制厂申请再次鉴定，文海洪拒不配合再次鉴定，仲裁无法进行，该案没有经过劳动仲裁前置程序系文海洪个人的过错。 经本院查明，2019年9月12日，文海洪就本案纠纷向长沙市望城区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。仲裁委向被告华晟全房原木定制厂送达劳动仲裁申请书副本及认定工伤决定书、劳动能力鉴定结论书等证据材料，并通知2019年11月13日开庭，华晟全房原木定制厂收到仲裁委送达的材料后，于2019年10月11日向湖南省劳动能力鉴定委员会申请重新鉴定，湖南省劳动能力鉴定委员会于当日受理。鉴于华晟全房原木定制厂申请重新鉴定，仲裁委根据《劳动人事争议仲裁办案规则》于2019年11月12日决定中止审理。2019年12月31日湖南省劳动能力鉴定委员会作出书面说明，说明其受理华晟全房原木定制厂申请再次鉴定后，两次通知华晟全房原木定制厂陪同文海洪在规定的时间到达指定地点办理劳动能力再次鉴定手续，华晟全房原木定制厂两次均在规定时间到达指定地点，文海洪未在规定时间到达指定地点，劳动能力再次鉴定未能进行。2020年6月12日文海洪的委托代理人肖汉兵以仲裁委超过45天未作出裁决向仲裁委提出向法院起诉的申请，仲裁委于当日作出书面说明，说明未作出裁决的原因为其已作出中止审理的决定。文海洪的委托代理人肖汉兵收到仲裁委的书面说明后，径行向本院提起诉讼。 本院认为，人民法院受理劳动争议案件，应当以劳动仲裁为前置程序。原告文海洪因申请仲裁后，长沙市望城区劳动人事争议仲裁委员会决定中止审理，中止审理是因为华晟全房原木定制厂申请再次鉴定，湖南省劳动能力鉴定委员会已受理，仲裁委需要等待再次鉴定结论。湖南省劳动能力鉴定委员会尚未作出再次鉴定结论，中止审理的事由尚未消除，仲裁委无法恢复审理。文海洪应当配合再次鉴定，仲裁委未恢复审理系文海洪不配合再次鉴定造成。如文海洪书面告知仲裁委坚持不配合，也应当在仲裁委告知文海洪不配合的不利后果后，再恢复审理。文海洪可以就仲裁委恢复审理后，仍不作出裁决的，可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。原告文海洪在未经上述程序的情况下，直接向本院起诉将侵害华晟全房原木定制厂及**华的权利，也不符合劳动争议案件必须仲裁前置的程序规定，原告的起诉上不符合起诉的条件。 据此，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条、第四十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百二十四条第三项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下: 驳回原告文海洪的起诉。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审判员  彭小斌 二〇二〇年七月九日 书记员  陈 田 附相关的法律条文： 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第五发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。 第四十三条仲裁庭裁决劳动争议案件，应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起四十五日内结束。案情复杂需要延期的，经劳动争议仲裁委员会主任批准，可以延期并书面通知当事人，但是延长期限不得超过十五日。逾期未作出仲裁裁决的，当事人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。 仲裁庭裁决劳动争议案件时，其中一部分事实已经清楚，可以就该部分先行裁决。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理： （一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼； （二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁； （三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决； （四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉； （五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外； （六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理； （七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。 《最高人民法院关于适用的解释》 第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。 需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。 立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。