鞍山市千山区人民法院行 政 裁 定 书（2020）辽0311行初94号原告田某某，男，1975年7月6日出生，汉族，住海城市，系司机。委托诉讼代理人阿拉某某，女，1989年1月16日出生，蒙古族，住海城市。系原告田某某的妻子。特别授权代理。委托诉讼代理人孙某某，系海城市大维法律服务所法律工作者。特别授权代理。被告海城市公安局交通管理大队，所在地：海城市经济开发区三里村。法定代表人李某，系该队队长。委托诉讼代理人刘某，系该局工作人员。普通授权代理。托诉讼代理人李洪昌，系辽宁华仁律师事务所律师。普通授权代理。被告海城市公安局，所在地：海城市兴海大街176号。法定代表人夏应，系该局局长。委托诉讼代理人刘某某，系该局工作人员。普通授权代理。委托诉讼代理人陈某某，系该局工作人员。普通授权代理。第三人海城市兴普工贸有限公司，所在地：海城市兴海管理区郭嘉村。法定代表人宁某。原告田某某诉被告海城市公安局交通管理大队（以下简称：交管队）、海城市公安局、第三人海城市兴普工贸有限公司（以下简称：兴普公司）依法履行法定职责一案，于2020年5月13日受理后，依法组成合议庭，本院于2020年7月21日公开开庭进行了审理，原告田某某委托诉讼代理人阿拉某某、孙某某，被告交管队委托诉讼代理人刘某、李洪昌，被告海城市公安局委托诉讼代理人刘某某、陈某某到庭参加了诉讼，第三人海城市兴普工贸有限公司经本院依法传唤，无正当理由，未出庭参加诉讼。本案现已审理终结。田某某提出诉讼请求：1、撤销被告作出的辽Ｃ×××××号车辆登记；2、诉讼费用由被告承担。事实与理由：2015年11月2日原告在金路通公司（以下简称：金路通公司）购买了陕西汽车集团有限公司（以下简称：陕汽集团）产生的SX4256GT279型号牵引车一辆，办完了注册登记手续后，运输中发现出厂标注的整备质量与实际不符。公告标准的整备质量为5800kg，出厂标注与其公告一致，但该型号车实际整备质量为7800kg，造成我们经常因超载被罚，对于绿色通道的货物，高速公路是不收高速费的，但是由于质量不符合，我们也拉不了，空车也超载2吨。无奈我找厂家和卖方退车，均遭无理拒绝，并扣押我的购车手续，阻碍我诉讼。我上访反映此情况，经国家工业和信息化部核实属实，并撤销了该型号车的批准公告。另外，我的车在交警大队注册登记的时候，对该车的整备质量没有审核，金路通提供的安全技术检验的表中显示整备质量为空白，所以交警队登记时对错误的登记未审查，为此，原告认为交管队应该对错误登记予以撤销。现事实非常清楚，被告也非常了解该情况，但以各种借口拒不撤销严重不实的错误登记。为此，特向法院提起诉讼，请依法做出公正的判决。田某某为支持其诉讼请求，提供以下证据：证据1、鞍山路政执法队海城大队检测单；证据2、海城市计量监督检定所检定证书；证据3、工业和信息化部的答复；证据4、机动车行驶证；证据5、照片。交管队辩称，关于原告在诉中所称在金路通公司购买的陕汽集团生产的SX4257NR279型号辽Ｃ×××××牵引车，原告向我方提出撤销辽Ｃ×××××号车辆登记，我方经核实，我方的工作人员依据公安部《机动车登记工作规范》第二章第一节第四条规定：“办理注册登记的业务。办理注册所需材料：1、机动车注册发票2、机动车购置附加税证明（副本）3、机动整车出厂合格证（还有机动车一次性认证书）4、机动车查验记录表5、机动车交通强制保险单（副本）6、不属于免检车辆还应当审查机动车安全技术检验合格证明，只要符合上述要求就应予注册。”要求原告向我方提供了以上证件，我方按照法律规定程序办理了车辆注册登记，在办理期间，我方无任何违规过错。原告在诉中称我方以各种借口拒不撤销严重不实的错误登记信息，系虚构事实，我方从来都没有以各种借口拒绝撤销登记，我方根据公安部《机动车登记工作规范》第二章第五节（注销登记）第三十条第3项：“对因机动车质量问题退车的，审查《机动车注册、转移、注销登记/转入申请表》、机动车所有人身份证明、登记证书、行驶证和机动车制造厂或者经销商出具的退车证明。”向原告要求按照法律规定提供申请注销登记的相关材料，但原告并没有向我方提供任何材料，因此，我方并没有给予办理车辆注销登记。关于原告目前遭遇的事实，目前还有多位车主的情况和原告一致，我方对此也非常重视，一直在积极与陕西汽车集团有限公司辽宁地区负责人、海城市金路通经销商领导积极研究解决。目前已经有多位车主在起诉陕汽集团了，因此，我方认为，原告应先与车辆生产商、经销商通过法律解决并要求对方提供办理注销车辆登记的相关材料，而不是向我方申请办理注销登记。四、如法院根据《机动车登记工作规范》第二章第五节（注销登记）第三十条第3项规定，判决支持原告的请求即此车因质量问题撤销登记，此车就不能再次申请车辆登记注册，因为根据《机动车登记工作规定》第二章第一节第四条规定，注册车辆必须的合格无质量问题，如果已经因质量问题注销登记，这辆车就不能再次登记了，因此，撤销后的后果原告必须承担且自负。综上所述，我方在办理车辆登记无任何过错，原告申请注销但是没有提供材料，因此，原告应积极与生产商、经销商通过法律解决，并不是起诉我方，一旦判令撤销登记，原告的损失将更加巨大，请求法院查清事实，依法判决。交管队向本院提供以下证据：证据1、机动车检验凭证及机动车登记档案。海城市公安局辩称，2014年11月28日，金路通公司为其购买的陕汽集团生产的SX4257NR279型牵引车，向海城市公安局交通管理大队申请办理注册登记，交验机动车的同时提交了机动车所有人的身份证明、购车发票、机动车整车出厂合格证明、车辆购置税完税证明、机动车交通事故责任强制保险凭证、车船税纳税证明、机动车安全技术检验合格证明。海城市公安局交通管理大队查验审查了车辆和注册登记所需材料齐全后，作出准予注册登记，并核发登记证书、行驶证及辽Ｃ×××××号牌。金路通公司申请机动车登记时，所提交的证明、凭证完备齐全，海城市公安局交通管理大队对车辆、注册凭证证明材料进行查验，准予注册登记，没有违反法律法规的规定。至于整车质量系核发机动车安全技术检验合格证的技术性范畴，不属于行政诉讼的审查范围。另机动车所有人为金路通公司，原告无诉讼主体资格。《中华人民共和国道路交通安全法》第八条，国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。尚未登记的机动车，需临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。机动车登记由公安机关交通管理部门负责实施，原告列海城市公安局为被告，系错列被告。综上所述，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，请法院依法判决驳回原告的诉讼请求。海城市公安局未提供证据。兴普公司未到庭、未提供证据。经审理查明，2015年11月2日，田某某通过鞍山市金路通运输有限公司海城分公司购买了一辆陕汽集团生产的SX4256GT279型号重型半挂牵引车。金路通公司向交管队提交了机动车注册、转移、注销登记、转入申请表，机动车所有人为金路通公司，同时金路通公司提交了其营业执照及委托书、机动车注册发票、机动车购置附加税证明（副本）、机动整车出厂合格证、机动车查验记录表、机动车交通强制保险单（副本）、机动车安全技术检验合格证明，办理了车辆完税证明等手续后，原告持有上述金路通公司提交的材料到第三人兴普公司进行检车，然后提交至交管队审查材料的真实性，给予该车注册登记，被告交管队给原告所购买的车核发了机动车行驶证，车牌号为辽Ｃ×××××，所有人为金路通公司，发动机号为71037992，车辆识别代码为LZGJLGT99FX020299。田某某在实际运营过程中发现，上述车辆公告标准的整备质量为5800kg，而该型号车实际整备质量为7800kg。田某某因此事上访至工业和信息化部，工业和信息化部曾作出工信信访【2018】477号答复意见书，主要内容为：经查，陕汽集团SX4256GT279型号牵引汽车是我部第256批《道路机动车辆生产企业及产品公告》批准的产品，整备质量5800kg。该产品已于295批《公告》中予以撤销。其实质是原告田某某所购买的陕汽集团生产的上述型号产品整备质量与《公告》批准参数不一致，工信部在意见书中己明确告知原告如与陕汽集团及其经销商（指本案中金路通公司）存在的商业纠纷，建议通过法律途径解决，而原告田某某未经民事诉讼即要求撤销交管队对辽Ｃ×××××号车辆的注册登记为由诉讼来院。本院认为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第八条规定的，国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。尚未登记的机动车，需临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。交管队作为交通管理部门对机动车登记负有法定职权。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，田某某称辽Ｃ×××××号车辆系其购买，但是该车辆办理登记的主体即车辆所有权人为金路通公司，原告欲取得诉权应与生产商，或经销商进行民事诉讼解决行车质量或者车籍所有权后方可实现目的，现原告田某某未经民事诉讼，未解决基础的民事法律关系即来院诉讼行政争议，不符合法律的规定，故对其主张，原告不具有主体资格。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第(一)项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回田某某的起诉。案件受理费50元依法返还田某某。如不服本判决，可于收到判决书之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院。审 判 长  侯 俊审 判 员  滕启刚人民陪审员  杨 录二〇二〇年七月二十七日法官助理傅兴书记员项彤