山东省诸城市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0782民初2744号 原告：马绍青，男，1956年12月12日生，汉族，住诸城市。 委托诉讼代理人：荆连法，山东浩远律师事务所律师。 委托诉讼代理人：徐建武，山东浩远律师事务所律师。 被告：翟文华，男，1971年7月18日生，汉族，住诸城市。 委托诉讼代理人：臧海明，诸城图强法律服务所法律工作者。 被告：朱耀有，男，1949年9月27日生，住诸城市。 被告：诸城市皇华镇尚庄社区村民委员会。住所地：诸城市皇华镇尚庄村。 被告：诸城市皇华镇尚庄社区王戈庄经济联合社。住所地：诸城市皇华镇王戈庄村。 被告：诸城市皇华镇人民政府。住所地：诸城市皇华镇驻地。 法定代表人：张雷，镇长。 委托诉讼代理人：王智伟，诸城东南法律服务所法律工作者。 原告马绍青与被告翟文华、朱耀有、诸城市皇华镇尚庄社区村民委员会（以下简称：尚庄社区）、诸城市皇华镇尚庄社区王戈庄经济联合社（以下简称：王戈庄经联社）、诸城市皇华镇人民政府（以下简称：皇华镇政府）提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2019年4月18日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。第一次庭审时，原告马绍青的委托诉讼代理人荆连法，被告皇华镇政府的委托诉讼代理人王智伟到庭参加诉讼；被告朱耀有、翟文华、尚庄社区、王戈庄经联社经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。第二次庭审时，原告马绍青的委托诉讼代理人荆连法、徐建武，被告翟文华及其委托诉讼代理人臧海明，被告皇华镇政府委托诉讼代理人王智伟到庭参加诉讼；被告朱耀有、尚庄社区、王戈庄经联社经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。第三次庭审时，原告马绍青的委托诉讼代理人荆连法、徐建武，被告翟文华及其委托诉讼代理人臧海明到庭参加诉讼；被告朱耀有、尚庄社区、王戈庄经联社、皇华镇政府经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 马绍青向本院提出诉讼请求：请求依法判令被告翟文华、尚庄社区、王戈庄经联社、皇华镇政府连带赔偿原告各项损失共计1092187.60元，由被告朱耀按公平原则承担无过错责任，本案诉讼费用由被告负担。事实与理由：2018年1月，被告皇华镇政府落实国家扶贫工程，对被告尚庄社区所辖的王戈庄村被告朱耀有精准扶贫进行房屋修缮，安排被告尚庄社区组织施工，指令被告翟文华组织原告等人进行施工。2018年5月4日，因安全措施保障不当，原告在施工过程中由房顶滑落地面受伤严重。被告翟文华、尚庄社区、王戈庄经联社、皇华镇政府没有落实安全措施，负有赔偿责任，被告朱耀有作为受益方，应承担适当的责任。 翟文华辩称，发生事故属实，原告马绍青是被告翟文华的雇员，原告马绍青在事故中也负有过错应自行承担30%的责任，被告翟文华、尚庄社区、皇华镇政府承担相应的责任。 皇华镇政府辩称，皇华镇政府不是本案责任主体，皇华镇政府没有雇佣被告翟文华、原告马绍青进行房屋编修，原告所主张的雇佣关系应当是发生于王戈庄经联社、翟文华之间，被告皇华镇人民政府在此事件中没有参与，不应当承担责任。 朱耀有未作答辩。 尚庄社区未作答辩。 王戈庄经联社未作答辩。 本院经审理认定事实如下：2018年5月4日，原告马绍青受被告翟文华雇佣，在为被告朱耀有修缮房屋屋顶时，在没有安全防护的情况下滑落地面受伤。原告伤后当日被送至诸城中医医院住院治疗至2018年5月7日，经诊断为：颈椎骨折、脊髓损伤；原告于2018年5月7日至青岛大学附属医院住院治疗至2018年5月13日，经诊断为颈部脊髓损伤、四肢瘫；原告又于2017年5月13日至诸城中医医院住院治疗至2018年6月21日。诉讼中，经原告申请，本院依法委托潍坊龙城司法鉴定所对其伤残程度等进行了鉴定，该鉴定机构于2019年8月23日出具鉴定意见为：马绍青伤残等级为四级伤残；误工期限至伤残评定前一日，护理期限至伤残评定前一日；1人护理；营养期限至伤残评定前一日，营养费每天30元；建议追加继续治疗费用11000元；护理依赖程度为完全护理依赖。 本案事故发生后，被告王戈庄经联社作为甲方(发包方)与被告翟文华作为乙方（承包方）于2018年7月10日补签“皇华镇王戈庄村贫困户房屋维修施工合同”一份，约定被告王戈庄经联社将王戈庄村贫困户房屋维修工程发包于被告翟文华，由乙方包工包料，工程预算价款为110665元。该工程经青岛建设监理研究有限公司结算审核，工程造价为60345.80元。被告朱耀有系王戈庄村的贫困户，涉案房屋维修工程属上述合同范围内。 原告主张因本次事故造成如下损失：医疗费93123.20元，住院伙食补助费1470元，营养费14280元，后续治疗费11000元，误工费35950元，护理费35950元，残后护理费385938元，残疾赔偿金498317.40元，被抚养人生活费17358.60元，精神损害抚慰金64000元，交通费2000元，鉴定费2800元。 本院认为，本案的争议焦点是各被告是否应当承担赔偿责任及承担何种责任。原告与被告翟文华之间系狭义上的劳务关系即雇佣关系，对原告主张其受雇于被告翟文华提供劳务，本院予以支持。原告系提供劳务方，被告翟文华系接受劳务方，原告在劳务活动中受害，根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条“个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任”之规定，被告翟文华应按过错对原告的损失承担赔偿责任。 对于被告王戈庄经联社是否系本案责任主体。被告王戈庄经联社系将王戈庄村共58户贫困户房屋维修工程发包给被告翟文华，原告受伤时，其自身无任何防护护具，为被告朱耀有施工的项目是翻修屋项，房屋前檐高约3米，后檐高度约1.5米，以梯子上下，被告翟文华的施工队在对涉案工程施工时无任何安全防护措施，不具备安全生产条件。被告王戈庄经联社作为发包人应当知道被告翟文华不具备相关资质及安全生产条件。原告在劳务活动中因安全生产条件缺失发生安全生产事故致成损害，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第二款“雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任”之规定，对原告主张被告王戈庄经联社与被告翟文华承担连带赔偿责任，本院予以支持。 对于被告朱耀有、尚庄社区、皇华镇政府是否是责任主体。被告朱耀有系接受扶贫政策维修房屋，非属工程的发包人，也非承担安全生产责任的施工人，其非侵权责任的责任主体，无需承担赔偿责任，原告主张其承担补充责任，无法律依据，本院不予支持；本案属过错责任归责，无适用公平责任原则的情形，原告主张被告朱耀有按公平责任承担责任，本院不予支持。原告提交诸建字(2018)42号诸城市2018农村危房房屋改造工作实施方案,拟证明本案工程的实施主体为被告皇华镇政府，但经查明，本案工程系落实扶贫政策进行的贫困户房屋维修，非属诸建字(2018)42号危房改造方案中的房屋，该证据与本案工程不具关联性，对本案责任主体的认定无证明力，被告尚庄社区、皇华镇政府非本案工程的发包人，也未有证据证明被告尚庄社区、皇华镇政府在本案中与本案工程存在关系或负有过错，原告主张两被告承担连带责任，应承担举证的不利后果，对其主张，本院不予支持。 赔偿责任的大小应根据原、被告的过错予以认定。原告作为雇员在劳务时中应尽一般意义的安全注意义务，原告应预知在未配戴安全帽未有相关安全防护措施的情况下在屋顶翻修的工作行为所具有的危险性，原告亦因从屋顶滑落致伤，原告对自身安全防护未尽到注意义务，负有一定过错。被告翟文华作为雇主有精于挑选、监督，勤于管理的义务，应为雇员提供安全生产条件，被告翟文华既未向雇员提供安全生产条件，又疏于监督未履行保障雇员安全的义务，对事故发生负有较大过错。结合本案事实，本院认定原告与被告翟文华的过错比例为30%：70%，由被告翟文华对原告的合理损失承担70%的赔偿责任，被告王戈庄经联社与其承担连带赔偿责任。 关于原告所主张的损失。1.原告提交的医院病历、收费单据等证据可证实原告住院等共计支出医疗费93123.20元，原告主张上述医疗费，本院予以支持；原告主张以每天30元计算住院伙食补助费1470元，本院予以确认；原告主张营养费14280元，有鉴定结论加以证明，本院予以支持；原告主张的后续治疗费11000元，系其治疗的必要合理支出，本院予以支持。2.原告虽已逾退休年龄，但事故发生前以农耕收入及农闲时的务工收入为生活来源，足以维持生活并为家庭带来收益，显然具有劳动能力，仅以超过六十周岁为由否认其受伤影响其劳动收入的事实，有失公平，其主张误工费，应当支持，结合鉴定意见确定的误工期限，原告主张以农村居民收入标准计算476天误工费35950元，本院予以支持。3.原告主张以农村居民收入标准计算至定残前一日的护理费35950元，本院予以支持。4.原告构成四级伤残，其主张残疾赔偿金498317.40元，本院予以支持。5.被抚养人孙群兰，有5抚养义务人，需抚养5年，原告主张被抚养人生活费17358.60元，本院予以支持，该费用合计入残疾赔偿金。6.对残后护理费，原告需完全护理依赖，对护理期限，结合原告年龄、健康状况，本院确定为五年，超出后的部分原告有权另行主张，对残后护理费，本院认定为150420元（30084/年×5年）。7.原告主张本案为单位侵权，本院不予支持，对精神损害抚慰金，本院结合原告残疾程度及本案事故过错，酌情认定为6000元。8.交通费系原告住院期间必要合理的支出，结合原告住院地点、次数、时间，本院酌情认定为600元。9.原告主张鉴定费2800元，有收费单据为证，本院予以确认。 综上，原告因本案事故所致合理损失为：医疗费93123.20元，住院伙食补助费1470元，营养费14280元，后续治疗费11000元，误工费35950元，护理费35950元，残后护理费150420元，残疾赔偿金515676元，精神损害抚慰金6000元，交通费600元，鉴定费2800元，共计867269.20元。上述损失除精神损害抚慰金外，由被告翟文华承担70%的赔偿责任，计款602888.44元，另需赔偿精神损害抚慰金6000元，被告翟文华尚应赔偿原告各项损失608888.44元，被告王戈庄经联社对此承担连带赔偿责任。被告翟文华称为原告垫付款项8万余元，原告称翟文华为其垫付款项7万余元，因双方均未提交证据，本院无法作出认定，关于垫付款的争议双方可自行处理，确定后在赔偿款中自行抵扣。被告朱耀有、尚庄社区、王戈庄经联社、皇华镇政府经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃举证、质证及辩论的权利。 综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第（六）项、第十六条、第二十二条、第二十六条、第三十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下： 一、被告翟文华、诸城市皇华镇尚庄社区王戈庄经济联合社连带赔偿原告马绍青医疗费、残疾赔偿金等各项损失共计608888.44元； 二、驳回原告马绍青的其他诉讼请求。 上述判决第一项，限于本判决生效后十日内履行完毕。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费14630元，减半收取7315元，由原告马绍青负担3000元，由被告翟文华、诸城市皇华镇尚庄社区王戈庄经济联合社共同负担4315元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。 审判员  张洪鹏 二〇二〇年七月三日 法官助理赵慧敏 书记员王玉晴