四川省巴中市巴州区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1902民初1160号 原告：冯文兵，男，生于1974年，汉族，初中文化，农民，住四川省巴中市巴州区。 委托（特别授权）代理人：罗志宏，巴中市巴州区鼎法律服务所法律工作者。 原告：苏晓琴，女，生于1975年，汉族，初中文化，居民，住四川省巴中市巴州区。 委托代理人：庞佑军，四川中奥（巴中）律师事务所律师。 被告：黄东，男，生于1972年，汉族，高中文化，居民，住四川省巴中市巴州区。 被告：戚芹，女，生于1976年，汉族，初中文化，农民，住四川省巴中市巴州区。 委托代理人：于兆平，巴中市巴州区科技园法律服务所法律工作者。 原告冯文兵、苏晓琴与被告黄东、戚芹合同纠纷一案，本院于2019年4月12日立案受理，于2019年7月1日作出了（2019）川1902民初2331号《民事判决书》，被告黄东、戚芹不服向巴中市中级人民法院提起上诉，巴中市中级人民法院经审理，作出（2019）川19民终1225号《民事裁定书》，认为（2019）川1902民初2331号《民事判决书》认定事实不清，将案件发回重审。案件发回后本院另行组成合议庭于2020年5月8日、2020年6月4日公开开庭进行了审理。原告冯文兵及其委托代理人罗志宏、原告苏晓琴及其委托代理人庞佑军，被告黄东、戚芹及其委托代理人于兆平均到庭参加了诉讼，本院现已审理终结。 原告冯文兵、苏晓琴诉称：原告冯文兵、苏晓琴与被告黄东、戚芹分别为夫妻关系。两家人于2013年1月达成《还房协议书》约定被告将位于巴州区鼎山镇长胜道的门市一个（占地面积133.4平方米）交给原告方，与原告原有的国有土地使用权一起进行改建房屋。建设费用由原告全额垫资，房屋修建完成后还给被告一个门市和两套住房，其余门市和住房归原告所有。2013年5月原告正式开工建设，于2014年10月主体竣工修建成8层砖混结构房屋一幢。后因原、被告双方对还房问题发生纠纷，为此在巴州区鼎山镇长胜社区进行调解，双方签订《还房协议》，由被告对一个门市和两套住房超过约定面积部分向原告补偿3.5万，扣除防盗门还应向原告支付3.4万元。 原告所修房屋在2015年9月22日取得国有土地使用权证（巴州国用（2015）第1050号和第1051号土地使用证）。原告已经将应还门市、住房交付被告。被告拿到房屋后以各种理由拒不配合原告办理国有土地及地上建筑物的分户登记，也不向原告支付补偿款。原告方于2019年3月起诉后，巴州区法院核实表明，涉案房屋可以申请办理不动产首次登记和分户登记，但需要原、被告双方共同申请。故现原告提出诉讼主张：1、判令被告配合原告方到巴州区不动产登记中心协助办理巴州国用（2015）第1050号和巴州国用（2015）第1051号国有土地使用证及地上建筑物的不动产首次登记和分户登记。2、判决被告支付原告人民币3.4万元。3、由被告承担本案诉讼费用。 被告黄东、戚芹辩称：1、我们认为就本案，原告能够提供我方向巴州区自然资源规划局政策法规科提出的共计13项办理不动产的资料，如果能够完善的提供，则我方配合办理，我方经过一审和二审及发回重审，原告方没有提供相应的手续和资料。按照原告的诉请，办理的不动产登记，我方就是对原告方违法行为的配合，所以我方也是违法行为。2、原告在承建案涉建筑物过程中，存在违法违规情形，超占土地面积，超层高以及超建筑面积，变更规划设计致使至今该建筑消防工程无法验收并且没有按照设计图纸进行设计天井，而且至今无建设工程规划许可证、质量至今存在重大瑕疵，虽然工程走的政府两清，办理两清手续，是政府为了解决遗漏问题的一种行政行为，是一种以罚代办的行为，这些不能掩盖其违法的事实，至今行政机关没有向原告补办任何手续。所以综上，我们无法按照原告的诉请去配合办理不动产首次登记和分户登记，均是原告的违法行为造成的。3、原告主张我方按照协议支付补偿款，于法无据。原告方建筑物是联建的，而原告未严格按照原首次还房协议约定，向被告补偿门市和房屋，后由于补偿的门市有瑕疵导致被告无法正常使用，给被告造成了重大损失。4、应当在原告与被告损失之间进行折抵，希望法庭依法驳回原告对我方的全部诉请。 经审理查明：二原告与二被告分别为夫妻关系。原、被告门市均在巴中市巴州区鼎山镇长胜街道且地基相邻。原告家门市3个，占地432平方米，被告家门市一个，占地面积133.4平方米。2013年1月，原告夫妇（为改建方，甲方）与被告夫妇（为还房方，乙方）签订《还房协议书》，约定：1、由被告将其巴州区鼎山镇长胜街道危房及土地使用权约133.4平方米的土地出让并交付原告改造建设。由被告提供土地及手续，建设费用由原告全额垫集资。房屋建设完成后由甲方返还乙方一个门市和两套住房。2、还房超出251平方米或者不足251平方米，双方采用在超过或不足12.5平方米以内，每平方米1000元，进行找补，在总面积超过或不足25平方米时，返还总面积超过或不足部分按市场价进行找补。3、除返还乙方的房屋外，其余房屋由甲方自行出租或者出售。4、建设房屋的层数及面积由甲方确定。5、甲方负责设计图纸原有图纸变更及修改乙方无任何干涉。6、甲方必须按照图纸施工，保质保量，若出现质量问题全部由甲方负责，达到合格为准。7、产权办理：甲方承担给乙方办理黄东名下的一个门市、一个住房产权手续，另一套住房名字更改由甲方负责。原、被告双方均签名，案外人何波、王学刚作为中证人签名。 2014年10月，由原告方自筹资金修建的“顶山冯文兵自建楼”主体竣工，共修建了9层砖混结构房屋一幢。房屋改建竣工后原告方按约定向被告还房门市一个、住房两套。2015年1月，该幢房屋由巴中银河房地产测绘有限责任公司进行了面积测绘并出具了《四川省房屋面积测绘报告》房产（曾）实测报（2015）第001号，经现场实测房屋总层数9层，总建筑4580.21㎡，其中商业面积458.18㎡，住宅面积3731.76㎡。 后双方因还房超面积的补差问题发生争议。2015年8月5日，原、被告在巴州区鼎山镇长胜社区居委会的主持下进行调解。当天原、被告又签订了《还房协议》：“……。六、通过协商双方一致达成以3.5万元对此次还房作为一次性终结处理。七、……两道防盗门折合人民币1000元，此款在协商3.5万元中减开，即黄东付给冯文兵、何朝华人民币3.4万元。……十、付款方式：在办理了土地大本时由黄东确认属实后付0.5万元，其余2.9万元（贰万玖仟元整）在产权办理结束交付给黄东时必须一次性付清。在办理产权时黄东必须配合手续的办理。”原告冯文兵、被告黄东均签名，案外人何朝华也作为承建人签名，鼎山镇长胜社区居委会工作人员肖兵、于亮作为在场人、执笔人签名。 2015年9月22日，原、被告办理了巴州国用（2015）第1050号、第1051号国有土地使用证，国有土地使用证上载明的土地使用权人为原告冯文兵及被告黄东。 同时查明：案涉鼎山镇冯文兵、黄东联建楼已办理“两清”手续及缴纳相关税费。2019年6月21日，巴中市巴州区城市建设管理监察大队出具《证明》“兹有鼎山镇长胜街冯文兵自建楼‘两清’项目，按建筑面积4580.21平方米审核，建设费用已按‘两清’政策标准足额缴清”。因被告方拒不配合原告办理不动产产权及分户登记，遂酿成纠纷。 2019年4月12日，原告冯文兵、苏晓琴以合同纠纷起诉被告黄东、戚芹，要求被告按原《还房协议》履行房产分割手续。本院于2019年7月1日作出了（2019）川1902民初2331号《民事判决书》，被告黄东、戚芹不服向巴中市中级人民法院提起上诉，巴中市中级人民法院经审理，认为（2019）川1902民初2331号民事判决认定事实不清，于2019年12月26日作出（2019）川19民终1225号《民事裁定书》，将案件发回重审。案件发回后本院向原告释明要求其明确诉讼请求。原告于2020年3月26日向本院递交了《民事起诉状》将原审诉讼请求“被告按原《还房协议》履行房产分割手续”变更为“1、要求被告协助到巴州区不动产登记中心办理巴州国用（2015）第1050号和巴州国用（2015）第1051号国有土地使用证的不动产首次登记和分户登记；2、原告还给被告家一个门市及两套住房超面积应补款3.5万元”。本院于2020年5月8日公开开庭审理时，原告方当庭又递交新的《民事起诉状》，对2020年3月26日的《民事起诉状》的事实和理由予以部分删减、部分增加，同时将诉讼请求变更为：1、判令被告配合原告方到巴州区不动产登记中心协助办理巴州国用（2015）第XXXX号和巴州国用（2015）第XXXY号国有土地使用证及地上建筑物的不动产首次登记和分户登记。2、判决被告支付原告人民币3.4万元。 本次诉讼中，案外人何波向本院递交了《情况说明》证实，其又名何朝华，在冯文兵、黄东联建房屋过程中，其是冯文兵的管理人员。2015年8月5日，原、被告发生纠纷在鼎山长胜社区居委会调解，签订《还房协议》，其虽然作为“承建人”签字，但实际权利人为冯文兵，协议中3.4万元权利人为冯文兵。2020年6月4日，巴中市巴州区鼎山镇长胜社区居委会出具《证明》，证实作为承建人签名的“何朝华”，户籍登记姓名为何波，系同一人。 诉讼中，由于原告方不同意调解，致使本案无法调解结案。 上述事实，有原、被告的身份信息，《还房协议书》，《还房协议》，国有土地使用证，勘察报告，测绘报告，工程质量鉴定报告，巴州府函[2014]XXX号批复，（2019）川1902民初2331号《民事判决书》，（2019）川19民终1225号《民事裁定书》等证据及庭审笔录在卷佐证。本案事实清楚，证据充分，足以认定。 本院认为：原、被告门市地基相邻，双方合作改建位于巴州区鼎山镇长胜街道的房屋，先后签订了《还房协议书》、《还房协议》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，合法有效。房屋改建竣工后，原告已按还房约定将一个门市、两套住房交付被告方。双方对还房位置及面积均无异议。因案涉项目办理的国有土地使用权人为原被告二人，现原告诉请要求被告协助办理案涉房屋的分户登记，应当具体明确分别归属原、被告各自所有的具体房号信息，经本院要求其明确诉请后，原告虽重新递交了两次《民事起诉状》，变更了两次诉讼请求，均未予明确原告要求分割的所属自己的房产的具体范围，故原告的诉讼请求没有达到具体明确之要求，其第一项诉讼请求，本院不予支持。 对于原告要求被告支付3.4万元面积补差款的问题。双方签订《还房协议》约定，被告向承建方支付补差款34000元，虽然案外人何朝华也作为承建人签名，但何朝华本人向本院递交了《情况说明》证实还房协议的实际承建人为原告，补差款的权利人也是原告。双方签订《还房协议》约定该补差款的付款方式：在办理了土地大本时由黄东确认属实后付0.5万元，其余2.9万元在产权办理结束交付给黄东时一次性付清。目前仅办理了国有土地使用权证书，故应由被告支付5000元，另29000元在付款条件成就后，由义务人支付。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告黄东、戚芹于本判决生效之日起十日内向原告冯文兵、苏晓琴支付5000元。 二、驳回原告冯文兵、苏晓琴的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费500元，由被告黄东、戚芹负担50元，由原告冯文兵、苏晓琴负担450元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省巴中市中级人民法院。 审 判 长 杨 青 人民陪审员 秦 朗 人民陪审员 赵淑珍 二〇二〇年七月六日 法官 助理 喻 彪 书 记 员 宁 尧