湖南省新化县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）湘1322刑初142号 公诉机关暨附带民事公益诉讼机关湖南省新化县人民检察院。 附带民事公益诉讼起诉人邓继禹，湖南省新化县人民检察院副检察长。 附带民事公益诉讼起诉人何梅婷，湖南省新化县人民检察院检察官助理。 被告人暨附带民事公益诉讼被告人曾华东（绰号“四老板”），男，1984年7月6日出生于湖南省新化县，汉族，小学文化，个体工商户，户籍地湖南省新化县维山乡庙湾里组40号，现住新化县。因涉嫌犯非法猎捕珍贵、濒危野生动物罪、非法狩猎罪，于2019年9月14日被新化县森林公安局取保候审；2020年6月3日经本院决定逮捕，同日被逮捕。现羁押于新化县看守所。 被告人暨附带民事公益诉讼被告人刘建湘（外号“老刘”），男，1972年2月18日出生于湖南省新化县，汉族，初中文化，无业，住新化县。因涉嫌犯非法猎捕珍贵、濒危野生动物罪，于2019年9月14日被新化县森林公安局刑事拘留，同年9月17日被该局取保候审；2020年6月3日经本院决定逮捕，同日被逮捕。现羁押于新化县看守所。 湖南省新化县人民检察院以新检林刑诉[2020]4号起诉书指控被告人曾华东犯非法猎捕珍贵、濒危野生动物罪、非法狩猎罪，被告人刘建湘犯非法猎捕珍贵、濒危野生动物罪，于2020年3月11日向本院提起公诉,并于2020年6月4日提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。新化县人民检察院指派员额检察官曾婧妮出庭支持公诉，指派副检察长邓继禹、检察官助理何梅婷作为附带民事公益诉讼起诉人到庭参加诉讼，被告人曾华东、刘建湘均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 湖南省新化县人民检察院指控： (一)非法猎捕珍贵、濒危野生动物罪 被告人曾华东、刘建湘在未取得狩猎许可证的情况下，共同非法猎捕珍贵、濒危野生动物，具体事实如下： 1.2019年8月份的一天，被告人曾华东、刘建湘两人相约去猎捕野生蛙类，由刘建湘携带能播放蛙类叫声的播放器、钓竿、网袋等猎捕野生蛙类的工具，曾华东伙同刘建湘来到新化县维山乡使用播放器、钓竿等工具猎捕到2只虎纹蛙，该虎纹蛙在刘建湘家加工成菜品，并被曾华东、刘建湘两人吃掉。 2.2019年9月14日上午，被告人曾华东、刘建湘两人又相约去猎捕野生蛙类，由刘建湘携带能播放蛙类叫声的播放器、钓竿、网袋等猎捕野生蛙类的工具，与曾华东来到新化县边，使用上述猎捕工具，曾华东猎捕8只、刘建湘猎捕1只，共同猎捕到虎纹蛙9只。 (二)非法狩猎罪 2018年8月1日至2023年7月31日为湖南省行政区域内的禁猎期，被告人曾华东使用禁用的工具和方法非法狩猎，具体事实如下： 2019年9月14日中午，被告人曾华东在新化县猕猴桃基地附近猎捕野生蛙类的同时，听到了山上有竹鸡的叫声，于是独自携带能播放鸟鸣声的播放器及尼龙丝套子前往山上猎捕野生鸟类竹鸡。曾华东通过上述工具共猎得灰胸竹鸡3只。 当日14时许，被告人曾华东、刘建湘两人在返回途中被新化县森林公安局民警查获，当场扣押活体虎纹蛙9只、活体灰胸竹鸡3只、播放器3个，尼龙丝猎套17个、网袋2个。 经湖南省野生动物专家鉴定，蛙类活体9只为国家II级重点保护野生动物虎纹蛙，鸟类活体3只为国家保护的三有野生动物灰胸竹鸡。 为证明上述事实，公诉机关提供如下证据：1.常住人口信息、扣押清单、通告等书证；2.证人谭某的证言；3.被告人曾华东、刘建湘的供述和辩解；4.现场指认笔录等。 公诉机关认为，被告人曾华东、刘建湘均在未取得狩猎许可证的情况下，违反狩猎法规，非法猎捕珍贵、濒危野生动物，且曾华东还在禁猎区、禁猎期使用禁用的工具和方法进行狩猎，破坏野生动物资源，情节严重，曾华东的行为已分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十一条第一款、第二款，刘建湘的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十一条第一款，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以非法猎捕珍贵、濒危野生动物罪、非法狩猎罪追究曾华东的刑事责任，以非法猎捕珍贵、濒危野生动物罪追究刘建湘的刑事责任。在共同犯罪中，曾华东、刘建湘均系主犯，还应同时适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款。曾华东系一人犯数罪，还应适用《中华人民共和国刑法》第六十九条。提请本院依法判处。 公益诉讼机关诉称，被告人曾华东、刘建湘的非法捕猎行为造成了生态环境的破坏，要求被告人曾华东、刘建湘连带承担非法猎杀2只虎纹蛙野生动物资源损失费1000元及非法猎捕9只活体虎纹蛙生态损害修复费用人民币4500元、曾华东承担非法猎捕3只活体灰胸竹鸡生态损害修复费用3000元；依法判令曾华东、刘建湘在娄底市市级新闻媒体以上向社会公开赔礼道歉。并共同承担本案专家鉴定费2000元。 附带民事公益诉讼机关提交的证据有：被告人曾华东、刘建湘的供述与陈述、证人谭某的证言、现场指认笔录、辨认笔录、搜查笔录、扣押决定书、送检笔录、湖南省野生动物专家专家鉴定意见书等。 被告人曾华东、刘建湘对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，请求法院从轻处罚。关于附带民事公益诉讼部分，被告曾华东、刘建湘愿意赔礼道歉并按要求赔偿损失。 经审理查明：(一)非法猎捕珍贵、濒危野生动物的事实 被告人曾华东、刘建湘在未取得狩猎许可证的情况下，共同非法猎捕珍贵、濒危野生动物，具体事实如下： 1.2019年8月份的一天，被告人曾华东、刘建湘两人相约去猎捕野生蛙类，由刘建湘携带能播放蛙类叫声的播放器、钓竿、网袋等猎捕野生蛙类的工具，曾华东伙同刘建湘来到新化县维山乡使用播放器、钓竿等工具猎捕到2只虎纹蛙，该虎纹蛙在刘建湘家加工成菜品，并被曾华东、刘建湘两人吃掉。 上述事实，有公诉机关提交的并经庭审举证、质证的下列证据予以证明： （1）被告人曾华东的供述证明，2019年8月份的一天，他和刘建湘相约在的水田里钓过一次泥蛙，由他携带能播放蛙类叫声的播放器、钓竿、网袋等猎捕野生蛙类的工具，具体钓了几只他忘了，在刘建湘家里做菜吃了。那一次捕获的泥蛙跟2019年9月14日捕获的泥蛙是一个样子的，也是背上有黑斑点，肚皮是白色的蛙类，都是同一种，他们都叫泥蛙。 （2）被告人刘建湘的供述证明，他和曾华东在2019年8月份的一天在次泥蛙，由刘建湘携带能播放蛙类叫声的播放器、钓竿、网袋等猎捕野生蛙类的工具，那次钓了二三只，那3只泥蛙跟2019年9月份捕获的泥蛙是一个样子的，也是背上有黑斑点，肚皮是白色的蛙类。 2.2019年9月14日上午，被告人曾华东、刘建湘两人又相约去猎捕野生蛙类，由刘建湘携带能播放蛙类叫声的播放器、钓竿、网袋等猎捕野生蛙类的工具，与曾华东来到新化县边，使用上述猎捕工具，曾华东猎捕8只、刘建湘猎捕1只，共同猎捕到虎纹蛙9只。 上述事实，有公诉机关提交的并经庭审举证、质证的下列证据予以证明： （1）证人谭某的证言证明，2019年9月14日上午11点多钟，他看到一辆湘Ｋ×××××的面包车到他做工的附近一片猕猴桃基地附近，车上下来两个人在猕猴桃基地附近的水塘边吊蛤蟆（指蛙类，下同），他们还带了一个可以播放蛤蟆叫声的喇叭，边钓蛤蟆边播放“呱呱”的叫声。这两个人年龄均在30岁至40岁之间。 （2）被告人曾华东的供述证明，2019年9月14日他和刘建湘相约一起去钓泥蛙（指蛙类，下同）、捉竹鸡（一种鸟类）吃。他开着他的面包车（车牌号：湘Ｋ×××××）。他有两个诱捕竹鸡的播放器、7个捕捉竹鸡的铁架尼龙丝套子和一根钓泥蛙的钓竿平时就放在车上的。刘建湘就带了一个红色的诱捕泥蛙的播放器和一根钓泥蛙的钓竿坐在他车的副驾驶座位上径直到了维山乡宫庄的一个猕猴桃基地附近，他跟刘建湘说这里有口水塘干水了，应该有泥蛙，于是他就拿过刘建湘的钓竿和播放器，绳子的下端拴上一只土蛤蟆作为钓泥蛙的诱饵，然后把播放器的声音打开播放泥蛙的叫声，刘建湘就在塘边坐着看他钓。大概钓了半个小时左右，他就钓了8只泥蛙，全部放在他带的白色丝织袋子里。在回家的路上被森林公安查获，当时车子上有一袋泥蛙，总共是9只，一袋竹鸡，总共是3只。 （3）被告人刘建湘的供述证明，2019年9月14日上午9点多钟，他和曾华东“四老板”相约一起去个猕猴桃基地里钓蛤蟆（蛙类，下同）和抓鸟，曾华东开着他的面包车（车牌号码：湘Ｋ×××××），他们把猎捕的工具都放在面包车上，到了猕猴桃基地之后，他把他所带的工具拿下车，曾华东带着他那个黑色的喇叭，他们俩走路到了猕猴桃基地的一口塘边，曾华东把他的喇叭打开，喇叭放出了蛤蟆“呱呱叫”的声音。过了半个小时左右，曾华东就钓了几只蛤蟆上来。曾华东对他说，听到山上有竹鸡叫，他去搞几只回去。曾华东说完就把钓竿和装蛤蟆的袋子交给他继续在这钓蛤蟆，曾华东独自一人带着喇叭就返回了车上。过半个小时左右，他就打电话给曾华东叫其回家。挂完电话没多久，他就看到曾华东开车过来，于是上了车。他们开车下山没多远，就被民警查获了。他带了一个红色的喇叭（可以播放蛙类的叫声）、一根绿色钓竿、一个装蛤蟆的白色网袋，曾华东带了一些铁丝制作的捕鸟工具、两个喇叭。他们钓的蛤蟆背面颜色是灰色带黑色斑点，腹部是白色的，大的有二三两，小的一二两重，都是同一种蛤蟆，他们当地人叫“泥蛙”的。 (二)非法狩猎的事实 2018年8月1日至2023年7月31日为湖南省行政区域内的禁猎期，被告人曾华东使用禁用的工具和方法非法狩猎，具体事实如下： 2019年9月14日中午，被告人曾华东在新化县猕猴桃基地附近猎捕野生蛙类的同时，听到了山上有竹鸡的叫声，于是独自携带能播放鸟鸣声的播放器及尼龙丝套子前往山上猎捕野生鸟类竹鸡。曾华东通过上述工具共猎得灰胸竹鸡3只。 当日14时许，被告人曾华东、刘建湘两人在返回途中被新化县森林公安局民警查获，当场扣押活体虎纹蛙9只、活体灰胸竹鸡3只、播放器3个，尼龙丝猎套17个、网袋2个。 经湖南省野生动物专家鉴定，蛙类活体9只为国家II级重点保护野生动物虎纹蛙，鸟类活体3只为国家保护的三有野生动物灰胸竹鸡。 上述事实，有检察机关提供，并经庭审举证、质证、查证属实的下列证据予以证明： （1）证人谭某的证言证明，2019年9月14日11时许，他看到猕猴桃基地附近的水塘边有两个人吊蛤蟆（指蛙类，下同），他们还带了一个可以播放蛤蟆叫声的喇叭，边钓蛤蟆边播放“呱呱”的叫声。2019年9月14日中午12点钟左右，他看到一个矮一点爬到猕猴桃基地的山上去了，刚开始他不知道他去山上干什么，后来他听到山上传来鸟叫声，他就知道他是在那里用喇叭播放鸟叫声诱捕野生鸟类。 （2）证人刘建湘的证言证明，2019年9月14日中午，他与曾华东相约一起在猕猴桃基附近猎捕野生蛙类时，曾华东对他说听到山上有竹鸡的声音，于是曾华东带着那些抓竹鸡的铁丝捕鸟工具和喇叭走到山上去了。 （3）被告人曾华东的供述证明，2019年9月14日中午，他与刘建湘相约一起在猕猴桃基地附近猎捕野生蛙类时，听到山上有竹鸡叫的声音，他去看看，于是他就把钓泥蛙用的钓竿和播放器、白色丝网袋子给刘建湘，刘建湘继续在这里钓泥蛙，他独自从车上拿了猎捕竹鸡的套子、一个能播放竹鸡声音的播放器和一个白色的尼龙丝袋子循着竹鸡叫的地方走去。一片梯土水果园附近，他拿了六、七个竹鸡套子插在地上，然后把播放器的声音打开，播放竹鸡的鸣叫声，他就在附近蹲守。大概中午13时30分左右，他发现套子上套了3只竹鸡，他把竹鸡从套子上取下来装进他带的白色尼龙丝袋子里，把套子和播放器都收回来，准备开车回去时被民警扣押。 另证明全案事实的证据如下： （1）扣押决定书证明，扣押曾华东持有的网袋1个、鸟类3只、猎套17个、播放器2个。扣押曾华东、刘建湘共同持有的蛙类9只。扣押刘建湘持有的网袋1个、鱼竿1根、播放器1个。 （2）户籍信息证明，被告人曾华东、刘建湘作案时均已达完全刑事责任年龄。 （3）到案经过证明，被告人曾华东、刘建湘被抓获归案。 （4）湖南省人民政府关于禁止猎捕野生鸟类的通告证明，自2018年8月1日至2023年7月31日止为全省行政区域禁猎期禁猎区。 （5）新化县人民政府关于禁止猎捕野生鸟类的通告证明，自2016年4月19日至2020年12月31日为全县禁猎期，禁止使用仿声诱捕器等工具和网捕的方法猎捕野生鸟类。 （6）现场指认笔录、辨认图片证明，曾华东、刘建湘指认了作案地点及2019年8月捕获的蛙类与2019年9月14日扣押的虎纹蛙是同一种蛙类及非法猎捕野生动物的地点等情况。 （7）送检笔录证明，所扣押的猎捕物品保管在保管室，于2019年9月16日取出送往湖南省野生动物救护系列中心鉴定。 （8）湖南省湘野动专鉴[2018]动鉴字第133号野生动物专家鉴定意见书证明，蛙类（活体）9只为国家II级重点保护野生动物——虎纹蛙，鸟类（活体）3只为国家保护的三有野生动物——灰胸竹鸡。 关于附带民事公益诉讼部分： 公益诉讼机关根据专家鉴定意见书认为，曾华东、刘建湘非法猎捕11只虎纹蛙构成共同侵权，应当对非法猎杀2只虎纹蛙野生动物资源损失费1000元及非法猎捕9只活体虎纹蛙生态损害修复费用人民币4500元承担连带责任；曾华东非法猎捕3只活体灰胸竹鸡，应承担生态损害修复费用3000元；曾华东、刘建湘应向社会公众公开赔礼道歉并连带承担本案专家鉴定费2000元。 上诉事实，有公益诉讼机关新化县人民检察院提交的并经庭审举证、质证、查证属实的下列证据予以证明： （1）新化县森林公安局起诉意见书、新化县人民检察起诉书；被告人的户籍资料，证明新化县人民检察院具有管辖权以及二被告人均具有民事责任能力。 （2）新化县人民检察院立案决定书、娄底市人民检察院的批复、附带民事公益诉讼机关依法履行了立案、诉前公告。 （3）被告人曾华东、刘建湘的供述，证人谭某的证言，抓获经过，扣押决定书，指认照片，搜查笔录、送检笔录，证明被告人曾华东、刘建湘实施了猎捕虎纹蛙、灰胸竹鸡的损害环境侵权行为。 （4）现场指认笔录、辨认图片证明，曾华东、刘建湘指认了作案地点及2019年8月捕获的蛙类与2019年9月14日扣押的虎纹蛙是同一种蛙类。 （5）送检笔录证明，2019年9月14日该案中曾华东、刘建湘非法猎获的9只蛙类活体和3只鸟类活体保存于新化县，交涉案财物保管人员进行保管。2019年9月16日，民警从涉案物品保管室取出送往鉴定机构进行鉴定。 （6）委托鉴定函、鉴定发票、专家鉴定意见书及鉴定专家资质证明，曾华东、刘建湘两人非法猎捕珍贵、濒危野生动物行为、曾华东非法狩猎行为造成了生态环境等社会公共利益的损坏；社会公共利益受到的损坏是：因虎纹蛙和灰胸竹鸡是构建生态环境的自然因素，是组成自然生态系统的固有组成部分，对生态系统的功能和平衡发挥着不可替代的作用，非法猎捕国家II级重点保护野生动物——虎纹蛙和国家三有保护野生动物——灰胸竹鸡，对生态环境有不良影响，可破坏生态系统功能和平衡；曾华东、刘建湘两人非法猎捕珍贵、濒危野生动物行为、曾华东非法狩猎行为与社会公共利益受损的结果之间具有法律上的因果关系；曾华东、刘建湘两人非法猎捕珍贵、濒危野生动物、曾华东非法狩猎案的猎获物9虎纹蛙活体价值为人民币4500元，3只灰胸竹鸡活体价值为人民币3000元，修复受损生态环境需人民币7500元；专家鉴定费用为2000元。 本院认为，被告人曾华东、刘建湘在未取得狩猎许可证的情况下，违反狩猎法规，非法猎捕珍贵、濒危野生动物，且曾华东还在禁猎区、禁猎期使用禁用的工具和方法进行狩猎，破坏野生动物资源，情节严重，被告人曾华东的行为已构成非法猎捕珍贵、濒危野生动物罪、非法狩猎罪；被告人刘建湘的行为已构成非法猎捕珍贵、濒危野生动物罪。公诉机关的指控成立，依法应当追究被告人曾华东、刘建湘的刑事责任；在共同犯罪中，被告人曾华东、刘建湘均系主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪进行处罚；被告人曾华东系一人犯数罪，依法应当数罪并罚；被告人曾华东、刘建湘到案后如实供述自己的犯罪事实，具有坦白情节，依法可以从轻处罚。被告人曾华东、刘建湘非法猎捕珍贵、濒危野生动物、非法狩猎的行为所造成国家的经济损失，依法应当根据实际情况承担赔偿责任。附带民事公益诉讼机关新化县人民检察院要求被告人曾华东、刘建湘连带承担非法猎杀2只虎纹蛙野生动物资源损失费1000元及非法猎捕9只活体虎纹蛙生态损害修复费用人民币4500元、曾华东承担非法猎捕3只活体灰胸竹鸡生态损害修复费用3000元；要求被告人曾华东、刘建湘在娄底市市级新闻媒体以上向社会公开赔礼道歉；要求被告人曾华东、刘建湘连带承担本案专家鉴定费人民币2000元于法有据，本院依法予以支持。据此，依据《中华人民共和国刑法》第三百四十一条第二款、第二十六条第一、四款、第六十九条、第六十七条第三款,《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条,《中华人民共和国环境保护法》第六条第一款、第六十四条,《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第十六条、第十五条第一款第六项的规定，判决如下： 一、被告人曾华东犯非法猎捕珍贵、濒危野生动物罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币三千元；犯非法狩猎罪，判处有期徒刑六个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑一年，并处罚金人民币三千元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；即自2020年6月3日起至2021年6月2日止。罚金限本判决生效后一个月内缴纳）。 二、被告人刘建湘犯非法猎捕珍贵、濒危野生动物罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币三千元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的4天，羁押一日折抵刑期一日；即自2020年6月3日起至2021年3月29日止。罚金限本判决生效后一个月内缴纳）。 三、所扣押的涉案物品由扣押机关依法处理。 四、责令被告人曾华东、刘建湘在娄底市市级以上新闻媒体以上刊登道歉声明，向社会公开赔礼道歉。 五、被告人曾华东、刘建湘对本案造成的野生动物资源损失费人民币1000元、生态损害修复费人民币4500元、专家鉴定费人民币2000元承担连带赔偿责任；被告人曾华东承担生态损害修复费人民币3000元；以上合计人民币10500元，上缴国库，用于生态修复（已缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省娄底市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  陈东彦 审 判 员  段文新 审 判 员  陈湘元 人民陪审员  汪小兰 人民陪审员  邹秀泉 人民陪审员  杨万新 人民陪审员  廖继成 二〇二〇年七月二十一日 法官 助理  康兰玉 代理书记员  戴超琳 附：本案适用的相关法律 一、对《中华人民共和国刑法》的适用 第三百四十一条非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的，或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎，破坏野生动物资源，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 二、对《中华人民共和国民法总则》的适用 第一百七十九条承担民事责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨害； （三）消除危害； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）修理、重作、更换； （七）继续履行； （八）赔偿损失； （九）支付违约金； （十）消除影响、恢复名誉； （十一）赔礼道歉。 法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，可以合并适用。 三、对《中华人民共和国环境保护法》的适用 第六条一切单位和个人都有保护环境的义务。 地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。 企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。 公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 四、对《中华人民共和国侵权责任法》的适用 第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。