云南省石屏县人民法院民 事 判 决 书（2020）云2525民初39号原告：李权清，男，1972年5月21日生，汉族，住广东省雷州市，现住云南省昆明市西山区。委托诉讼代理人：林莉，上海段和段（昆明）律师事务所律师，代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：林敏，上海段和段（昆明）律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告：金光道环境建设集团有限公司云南分公司，营业场所：昆明市官渡区民航路创意英国格林威治2栋3单元902号，统一社会信用代码：91530111557750634D。负责人：肖木生。被告：金光道环境建设集团有限公司，住所地：江西省吉安市吉州区井冈山大道123号1栋八楼，统一社会信用代码：91360800705767324T。法定代表人：黄敏，职务：总经理。第三人：徐丽平，女，汉族，1996年4月28日生，住云南省丽江市永胜县。原告李权清与被告金光道环境建设集团有限公司云南分公司（以下简称“金光道环建云南分公司”）、金光道环境建设集团有限公司（以下简称“金光道环建公司”），第三人徐丽平建设施工合同纠纷一案，本院于2020年1月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李权清及其委托诉讼代理人林莉，到庭参加诉讼，被告金光道环建公司云南分公司、金光道环建公司，第三人徐丽平经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李权清向本院提出诉讼请求：1．判令被告立即返还原告投标保证金80万元；2．被告支付原告80万元保证金自2019年2月1日至2020年1月1日的利息178666.66元(按年利息24%计算)；3．被告支付原告为维护自己合法权益而支付的律师费22000元；以上金额合计1000666.66元。4．被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：2018年11月29日，原告与金光道环建云南分公司合作投标“云南省滇中引水工程大理Ⅱ段进场道路施工3标、红河段进场道路施工1标及施工4标”项目，约定由原告垫支投标前的费用以及投标保证金80万元，待中标后，由原告负责施工。为此，在投标“云南省滇中引水工程红河段进场道路施工1标”（标段编号：GC530000201800708001002）项目时，原告于2019年1月4日将投标保证金80万元、报名费及金光道环境建设集团有限公司投标费用23000元(合计82.3万元)，汇至金光道环建云南分公司指定的第三人徐丽平账户（第一被告的财务人员），徐丽平将80万保证金汇到金光道环建公司基本账户上；金光道环建公司用此款向云南省公共资源交易中心缴纳了保证金并参与了该项目的投标。后因未中标，云南省公共资源交易中心于2019年1月28日将80万元保证金原路返回给金光道环建公司基本账户。既然没有中标，且原告垫支的80万元保证金已经返回到金光道环建公司的账户，被告就应当在收到退回的保证金后立即退还原告。可是，原告为此多次请求金光道环建公司和云南分公司要求退还投标保证金，两被告却一直以公司内部管理纠纷为由相互推诿、拒不退还。二被告的行为，严重损害了原告的合法权益，故提起诉讼，请求贵院依法支持原告的全部诉讼请求。被告金光道环建云南分公司、金光道环建公司，第三人徐丽平未答辩。原告李权清围绕自己的诉讼主张提交了下列证据：1．身份证复印件、居住证明复印件各一份。欲证明：原告的诉讼主体资格。2．企业信用信息公示报告打印件一份。欲证明：被告的诉讼主体资格。3．招标采购导航网信息截图、投标信息、标前协议复印件、银行转账回单复印件、保证金缴纳回执复印件。欲证明：（1）“云南省滇中引水工程红河段进场道路施工1标”进行了公开招标，其中新项目保证金需缴纳800000元，保证金缴纳截止时间为2019年1月8日；（2）金光道环建公司参与了“云南省滇中引水工程红河段进场道路施工1标”的标段招标项目，蒋云樟为本项目的公司代理人，本建设工程项目地在红河州石屏县境内，受项目所在地有管辖权法院管辖；（3）“云南省滇中引水工程红河段进场道路施工1标”标段原、被告达成协议，由原告负责开标项目费用及施工，被告收取相应的管理费；（4）原告已经按照标前协议的约定，将投标保证金前后费用共计823000元汇入金光道环建云南分公司财务徐丽平账户，并由财务徐丽平将上述费用汇入金光道环境建设集团有限公司基本账户；（5）金光道环建公司已缴纳投标保证金800000元。4．情况说明复印件一份。欲证明：云南省公共资源交易中心于2019年1月28日将投标保证金80万元原路退回金光道环建公司基本账户，但被告拒绝将上述保证金退还给原告。5．建设银行客户交易明细、情况说明。欲证明：（1）原告向被告财务人员徐丽平转账82.3万元；（2）被告迟迟未退还原告80万元保证金，经协商，按照双方2019年3月4日《情况说明》的约定由邓连江向原告支付一个月利息2万元的事实。6．在职人员花名册，证明第一被告云南分公司的负责人戴振武为金光道环境建设集团有限公司在职人员。7．诉讼费、律师费收款收据复印件。欲证明原告第四项诉讼请求。被告金光道环建云南分公司、金光道环建公司，第三人徐丽平未提交证据材料。本院认为，原告李权清提交的上述证据能够形成证据链，本院对上述证据的真实性及证据载明的内容予以确认。本院经审理认定事实如下：2018年11月29日，原告李权清与被告金光道环建公司签订《标前协议》，双方约定原告李权清负责“云南省滇中引水工程大理Ⅱ段进场道路施工3标、红河段进场道路施工1标及施工4标”开标前所有相关事宜，金光道环建公司中标后将项目交由李权清具体负责施工。2019年1月4日，原告李权清将投标保证金80万元及报名费、投标费汇至被告金光道环建云南分公司财务人员徐丽平的账户，后徐丽平将保证金80万汇到被告金光道环建公司基本账户上，被告金光道环建公司用此款向云南省公共资源交易中心缴纳了保证金并参与了该项目的投标。后被告金光道环建公司未中标，云南省公共资源交易中心于2019年1月28日将保证金80万元退回到被告金光道环建公司基本账户，但被告金光道环建公司并未将保证金退还原告李权清。为此，引发本案诉讼。另查明，2019年7月19日，原告李权清收到被告金光道环建云南分公司支付的利息2万元。本院认为，本案争议的保证金80万元系原告李权清代缴，被告金光道环建公司于2019年1月28日收到招标单位退还的投标保证金后，占用该保证金无法律依据，应当承担相应的法律责任。根据《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款第（四）、（八）项规定，被告金光道环建公司应承担向原告李权清返还保证金并赔偿占用期间损失的法律责任。由于双方未约定资金占用期间及相应利息，参照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第二款规定，本院确定被告金光道环建公司收到招标单位退还保证金的合理占用期间为五日，期限届满后，按年利率6%计付占用保证金期间的利息，即自2019年2月3日开始计付利息。原告李权清承认邓连江已向其支付的利息2万元，应从中予以扣除。关于原告李权清主张按年利率24%计付利息的诉讼主张，虽然原告李权清提交的证据即戴振武在《情况说明》中称邓小强承诺按月利率2.5%计付利息，但由于邓小强的承诺无被告金光道环建公司的授权或追认，本院不予确认。关于原告李权清主张的其聘请律师的费用，因该费用并非必要的损失，本院不予支持。被告金光道环建云南分公司不具备法人资格，其民事责任由被告金光道环建公司承担。关于第三人徐丽平，因原告李权清未向徐丽平主张实质性的权利，本案中不予评判。被告金光道环建公司在案件审理中委托其员工宗润叶、李仲学作为诉讼代理人参加诉讼，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第八十八条规定，因被告金光道环建公司未提交与润叶、李仲学有合法劳动关系的证明材料，后在本院指定的期限内仍未提交相关证明材料，故委托代理关系不合法，本院按无权代理诉讼处理。被告金光道环建云南分公司、金光道环建公司，第三人徐丽平经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视其放弃抗辩的诉讼权利，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，依法缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款第（四）、（八）项，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告金光道环境建设集团有限公司于本判决生效之日起十日内向原告李权清返还保证金80万元，并按年利率6%支付该保证金自2019年2月3日至款项还清之日止的资金占用费。原告李权清已经收到的利息2万元，待结算时从中予以扣除。二、驳回原告李权清的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13806元，减半收取计6903元，由被告金光道环境建设集团有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。审判员  孙明二〇二〇年七月二日书记员  李黎