湖南省道县人民法院 民 事 判 决 书 湘1124民初1471号 原告：何玉林，男，汉族，1983年出生，住道县。 委托诉讼代理人何鼎斌，湖南湘源律师事务所律师。 被告：陈甲吉，男，汉族，1946年出生，家住道县。 委托诉讼代理人董建伶，湖南中航律师事务所律师。 原告何玉林与被告陈甲吉确认合同无效纠纷一案，本院于2020年7月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告何玉林及其委托诉讼代理人何鼎斌，被告陈甲吉的委托诉讼代理人董建伶到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告何玉林向本院提出诉讼请求:一、确认《建房购地合同》无效合同；二、判决被告退还购地款90000元以及30000元办证费；三、判令被告赔偿经济损失58860元；四、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告经介绍相识，双方于2018年2月2日签订《建房购地合同》（以下简称“购地合同”），被告将道县XX乡XX村二组位于XX山的一宗集体土地转让原告。《购地合同》约定面积80平方米（一个门面），价款21万元，但“四至”不明确。原告在《购地合同》签字当时与其兄弟何柳林一起交付购地款180000元，其中原告出具《欠条》尚欠被告3万元。被告出具“收条”收款21万元予以证实。《购地合同》还就土地转让后的权属归宿及基础设施费用承担，协助原告办证及费用，土地权属纠纷解决和违约责任作了相应的约定。《购地合同》签订后，被告还要求原告另行支付用以帮忙办理房屋准建和户口转入费3万元（未出具收据）。2019年春，原告两次在购地范围内进行基础施工，均因当地村民举报，被县“三非办”阻止而停工。2020年4月，被告交给原告一册早在2001年12月23日已办在原告名下的《集体土地使用证》，并告知原告可以建房。经查询相关部门，该《集体土地使用证》却无档案资料。因被告是违法出卖集体土地，且收取原告购地款占为己有。为此，原告与被告协商退款事项，被告则无理要求原告先交出《购地合同》一并进行，而调解无果。被告违法行为已造成原告巨大经济损失。故向人民法院提起诉讼，请求支持原告的诉讼请求。 被告陈甲吉答辩如下：原告于2018年2月2日与答辩人签订《建房购地合同》已经实际履行二年多,现原告单方提出解除合同,但答辩人不主张解除合同如果法院认定《建房购地合同》无效,答辩人也只是依据《合同法》第五十八条规定返还购地款,但鉴于答辩人目前的实际情况也只能分期分批偿还。三、原告要求答辩人退还三万元办证费和赔偿经济损失58860元无事实法律依据。首先,原告要举证证明答辩人收取了原告三万元用于办理房屋手续;其次,如果答辩人确实是收取了原告三万元,但答辫人已为原告办理了《集体土地使用证》已完成了双方约定的事项,不存在退款的问题;最后,根据《合同法》第五十八条规定“双方都有过错的,应当各自承担相应的责任”原告无权要求答辩人赔偿58860元之损失。四、鉴于原告已在答辩人转让的土地进行施工,如果原告要解除合同必须要恢复原状,答辩人才退还购地款。 原告何玉林为证明其诉讼主张，向本院提交以下证据：证据一、建房购地合同，拟证明原告以建房为目的购买被告的土地用于建房；证据二、2001年12月23日《集体土地使用证》，拟证明1.经查该《土地使用证》在不动产登记部门无档案资料；2.该证填发时间（2001年12月23日）比购地合同早17年；证据三、收条，拟证明原告已交纳约定购地款；证据四、影音资料，拟证明1.被告收到原告的办证费用3万元，并把收条取回，已烧毁；2.《集体土地使用证》的虚假也证明被告与其他人恶意串通损害原告利益；证据五、损失清单，拟证明原告遭受损失的证据；证据六、照片，拟证明原告第一、二次开工的情况以及无法开工后的现状。 被告陈甲吉对原告何玉林提交证据一合同的真实性没异议；对证据二没有异议，原告举证时说这份证据是假的，只是原告说是假的，但是没有相关部门认定是假证，在没有相关部门认定之前这份国土使用证都应该是真的；对证据三收条没有异议；对证据四录音资料收了钱是事实，但是恶意串通不是事实；对证据五清单，不能作为证据，这些费用应该要有票据等予以佐证；对证据六照片的真实性没有异议。 本院对原告何玉林提交的证据认定如下：对证据一被告对真实性没有异议，本院对证据一的真实性予以认定；对证据二《集体土地使用证》系不合法取得的事实予以认定；对证据三、四，被告对其真实性未提出异议，本院对证据三、四的真实性予以认定；对证据五、六的真实性予以认定。 被告陈甲吉未向本院提供证据。 本院经审理认定事实如下:2018年2月2日原告何小龙与被告陈甲吉签订《建房购地合同》被告陈甲吉将道县XX村XX山一宗土地出让给原告何玉林。《建房购地合同》约定面积为80平方米，长16米，宽5米（一个门面），价款210000元。原告何玉林在《建房购地合同》签字当时交付购地款90000元给了被告陈甲吉，原告何小龙与被告陈甲吉签订的《建房购地合同》第六条约定甲方（陈甲吉）负责协助乙方办理建房相关手续，手续费用由乙方自行解决。《建房购地合同》签订后，原告何玉林在被告陈甲吉的要求下给了被告陈甲吉用以帮忙办理房屋准建和户口转入费3万元。2020年4月，被告陈甲吉交给原告何玉林一册早在2001年12月23日已办在原告名下的《集体土地使用证》。2019年春，原告何玉林在未办理准建手续的情况下，两次在购地范围内进行基础施工，被县“三非办”阻止而停工。 本院认为,原告何玉林与被告陈甲吉签订的《建房购地合同》应当符合法律规定,不能违反法律的禁止性规定,否则该合同即为无效合同。本案中,原告何玉林与被告陈甲吉签订的《建房购地合同》,违反《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款的禁止性规定,依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第(五)项的规定,原告何玉林与被告陈甲吉签订的《建房购地合同》属于无效合同，无效合同自始无效，故对于原告何玉林诉请判令确认《建房购地合同》属于无效合同，被告陈甲吉因该合同取得的财产应返还给原告何玉林，故本院对原告何玉林提出判决被告退还购地款90000元的诉讼请求予以支持；对于原告何玉林诉请被告陈甲吉赔偿经济损失三万元，因被告陈甲吉以帮忙办理涉案土地证件为由收取了原告何玉林三万元的办证费用，为原告何玉林办理的《集体土地使用证》不合法，故陈甲吉收取原告何玉林的办证费用应返还给原告何玉林；对于原告何玉林诉请被告陈甲吉赔偿经济损失58860元，因原告何玉林在未办理准建手续的情况下进行基础施工，系违法施工，其本身存在过错，况且其提供的损失清单没有相应票据佐证，证据不足，原告何玉林提出被告陈甲吉告知原告可以建房，因原告未提供证据证实，本院不予采信。故对于原告诉请被告赔偿经济损失58860元的诉讼请求不予支持。 综合以上,依照《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、《中华人民共和国合同法》第五十二条第(五)项、第五十八条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定,判决如下: 一、确认原告何玉林与被告陈甲吉签订的《建房购地合同》无效； 被告陈甲吉于本判决生效之日起三十日内返还购地款90000元给原告何玉林; 被告陈甲吉于本判决生效之日起三十日内返还原告何玉林办证费用30000万元； 驳回原告何玉林其它诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起两年内向本院申请执行。 本案案件受理费3877元，减半收取1938.5元，由被告陈甲吉负担（被告负担的案件受理费1938.5元，因原告已预交3877元，被告在给付本案标的款时一并支付给原告，剩余案件受理费1938.5元，由本院退给原告）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。 审 判 员  张 适 二〇二〇年七月二十八日 法官助理  莫立婷 书 记 员  洪 坚 附:相关法律条文《中华人民共和国土地管理法》第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有,即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是,国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的,合同无效:(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益;(二)恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益;(三)以合法形式掩盖非法目的;(四)损害社会公共利益;(五)违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后,因该合同取得的财产,应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的,应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失,双方都有过错的,应当各自承担相应的责任。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实,应当提供证据加以证明,但法律另有规定的除外。在作出判决前,当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的,由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。