黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）黑02民终1169号上诉人（原审被告）：齐齐哈尔市机关事务管理局，住所地齐齐哈尔市党政办公中心4号楼，统一社会信用代码11230200752352391G。负责人：张伟斌，该局局长。委托诉讼代理人：马壮，黑龙江广久律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：王晓洁，女，1973年12月15日出生，汉族，无职业，住齐齐哈尔市建华区。上诉人齐齐哈尔市机关事务管理局（以下简称市机关事务管理局）因与被上诉人王晓洁财产损害赔偿纠纷一案，不服黑龙江省齐齐哈尔市建华区人民法院（2019）黑0203民初2530号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。市机关事务管理局上诉请求：1.依法撤销一审判决，判令市机关事务管理局不承担赔偿责任(不服金额10,000.00元);2.诉讼费用由王晓洁承担。事实和理由：一审判决认定事实不清。1.一审判决市机关事务管理局赔偿王晓洁10,000.00元没有依据。王晓洁主张损坏的电动车价值为10,000.00元,其未能出示购买电动车的发票，不能证明购买电动车的时间、价格。依据《中华人民共和国侵权责任法》第十九条规定：“侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。”、《最高人民法院关于侵权责任法司法解释》“市场价格，物院关于便权责任法回法解部的根确定，依法应当执行收照损失发生时侵权行为地的市场价格确定:府定价成者政府指导价的。按照规定履行。受损者的财产光市场对应价格，可以采用评估等其他方式计算。”之规定，王晓洁没有证据证明案涉电动车的价值为10,000.00元。依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”之规定，王晓洁应承担举证不能的不利后果。同时，王晓洁也没有证据证明损坏的电动车与市机关事务管理局之间有任何因果关系。依据《最高人民法院关于侵权责任法司法解释》第九条:“依据侵权责任法第六条第一款规定主张侵权责任，应当具备下列条件:(一)行为人的行为违反法定义务、违反保护他人的法律或者故意违背善良风俗，具有违法性；(二)受害人的人身或财产受到实际损害;(三)行为人的侵权行为与损害之间具有因果关系；(四)行为人具有故意或过失。前款第四项规定的故意，是指行为人有意致人损害，或者明知其行为会造成损害仍实施加害行为；前款第四项规定的过失，是指行为人由于疏忽或者懈怠，而未尽合理注意义务。”之规定，一审法院在无任何证据证明的情况下作出市机关事务管理局承担10,000.00元赔偿责任的判决明显是事实认定不清。2.王晓洁描述的情况与事实不符。王晓洁所述的侵权行为当天，交警部门对市图书馆区域进行了临时的交通管制，市图书馆属于临时禁停区，在此期间，王晓洁将电动车停放在该处属于违反交通管制的行为，市机关事务管理局的安保人员依相关规定对违法车辆进行清理属于合法行为，因此不构成侵权。综上所述，一审判决在认定事实不清的情况下判令市机关事务管理局承担赔偿责任，损害了市机关事务管理局的合法权益，请求贵院依法裁判，维护市机关事务管理局的合法权益。王晓洁辩称，1.市机关事务管理局认为王晓洁不能证明购买电动车的价格，王晓洁已提供销售店主出具证明证实电动车购买时的价格为16,000.00元。如果按市场对应价格或采用评估方式，市机关事务管理局也并未向一审法院申请电动车进行鉴定,放弃自己主张的权利，怎么能说王晓洁无法律依据主张赔偿损坏的电动车,纪属无稽之说。市机关事务管理局主张王晓洁没有证据证明损坏的电动车与市机关事务管理局之间有任何因果关系。市机关事务管理局已明确表明损害人王德山是其单位所雇佣的保安，并公示雇佣合同，其在执行工作任务时造成他人损害应承担侵权责任。王德山在电动车靠墙根处放置，没有警示标志,在有大钢锁锁着的情况下恶意强行拖拽数十米，致电动车报废，完全符合《最高人民法院关于侵权责任法司法解释》第九条，其行为具有违法性，受害人的财产受到实际指害，行为人的侵权行为与损害后果之间有因果关系，行为人具有故意。2.市机关事务管理局称事发当天，交警部门对市图书馆区域进行临时的交通管制，没有证据证明,当天没有交警执勤，图书馆还可以对外进行借书、阅书开放，此说法纯属胡编乱造。在一审中，市机关事务管理局同意赔偿10,000.00元，但要求王晓洁签订一份不平等条约，一是市机关事务管理局不是被告身份；二是市机关事务管理局不应赔偿王晓洁，只是出于人道才赔偿王晓洁的；三是不允许王晓洁今后再到各级部门告状。王晓洁没有答应。其工作人员职务期间恶意损坏他人财物，应该赔偿。如果出于人道就应多给些。如果没有不公平的事，谁愿意谁费人力、物力、财力去告状。市机关事务管理局不让见领导，不但不赔偿电动车，还打110将王晓洁拘留,欺负老百姓，天理何在。这样的举动对一个家庭是多么大的打击。王晓洁40多岁，不能以这种方式有违法记录，心中如何能够干衡。王晓洁的儿子很优秀，将来想考公务员、军校、青年政治学院，可是王晓洁有拘留记录，孩子政审时会受到影响，影响孩子的一生。是赔多少钱也不能够弥补的，王晓洁作为母亲怎能不心痛。因王晓洁没签订这不平等条约，市机关事务管理局不但不积极予以赔偿，还提出上诉,真是令人气愤至极。一审法官在无奈情况下,考虑到本案的特殊情况，经研究作出一审判决。综上所述，王晓洁请求二审法院驳回市机关事务管理局的上诉请求,维持一审判决。王晓洁向一审法院提出诉讼请求：1.判令市机关事务管理局赔偿王晓洁损坏的电动车10,000.00元；2.判令市机关事务管理局承担诉讼费用。一审法院认定事实：2016年8月12日，王晓洁带儿子因到齐齐哈尔市图书馆借书，将其所有的红色东方雅玛哈旗舰电动车放至图书馆院内，后王晓洁发现其电动车被移至大道边并多处被损坏。后王晓洁报警，经查系图书馆保安拖拽造成。另查明，王德山系齐齐哈尔市保安服务公司派遣到市机关事务管理局的安保人员。一审法院认为，公民的合法财产受法律保护。公民的财产遭受侵害的，有权要求侵权人赔偿。王晓洁所有的电动车系因市机关事务管理局安保人员王德山拖拽造成，王晓洁有权要求赔偿。根据法律规定，用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任；劳务派遣单位有过错的，承担相应的补充责任。市机关事务管理局作为接收劳务派遣的用工单位应对被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人的损害承担侵权责任。并且市机关事务管理局未举证证明齐齐哈尔市保安服务公司有过错，因此对其提出的根据合同应由保安公司赔偿的抗辩意见一审法院不予支持。对于王晓洁的损失数额，根据王晓洁庭审提供的证据一审法院酌情支持10,000.00元。综上所述，王晓洁的诉讼请求应予支持。一审法院依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十九条、《中华人民共和国物权法》第三十七条之规定，判决：被告齐齐哈尔市机关事务管理局于本判决生效之日起十日内一次性赔偿原告王晓洁财产损失费10,000.00元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费已减半收取25.00元，由被告齐齐哈尔市机关事务管理局负担。二审中，市机关事务管理局、王晓洁均没有提供新证据。本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，侵害他人财产权益，应当依法承担侵权责任。本案中，市机关事务管理局雇佣的保安拖拽王晓洁电动车的过程中，造成王晓洁的电动车损坏，市机关事务管理局也认可其雇佣的保安造成王晓洁的电动车受损的事实发生。因市机关事务管理局雇佣的保安在劳务派遣期间，执行工作任务侵犯了王晓洁的合法民事权益，造成王晓洁电动车受损，因此应由接受劳务派遣的用工单位齐齐哈尔市机关事务管理局承担赔偿责任。一审法院综合电动车的市场价值、王晓洁提供的相关证据,酌情判决市机关事务管理局给付王晓洁10,000.00元是适当的，本院予以维持。关于市机关事务管理局提出王晓洁没有证据证明损坏的电动车与市机关事务管理局之间有任何因果关系，市机关事务管理局不构成侵权，一审判决市机关事务管理局赔偿王晓洁10,000.00元没有依据的问题。市机关事务管理局雇佣的保安实施了拖拽王晓洁电动车的行为，造成王晓洁车辆受损的后果，其行为构成侵权，保安应承担赔偿责任。但因保安是齐齐哈尔市保安服务公司派遣到市机关事务管理局的，故其从事工作造成财产损失应由接受派遣工作的市机关事务管理局承担。市机关事务管理局上诉请求认为王晓洁电动车受损与其没有因果关系，不应赔偿王晓洁10,000.00元损失没有法律依据，本院不予支持。综上所述，市机关事务管理局的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确,应予维持。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100.00元,由齐齐哈尔市机关事务管理局负担。本判决为终审判决。审判长  李颖莉审判员  梁铁滨审判员  刘 雪二〇二〇年七月二十七日书记员  杜雪菲