安徽省凤阳县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书(2020)皖1126刑初117号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人:安徽省凤阳县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告:李世斌，男，1968年4月10日出生于安徽省凤阳县，汉族，小学文化，农民，户籍地安徽省凤阳县殷涧镇河南村后孙组100号，住安徽省凤阳县殷涧镇卸店村卢小庄组34号。因涉嫌犯滥伐林木罪于2019年4月2日被滁州市森林公安局取保候审。辩护人范承弘，安徽康弘律师事务所律师。安徽省凤阳县人民检察院以凤检一部刑诉（2020）92号起诉书指控被告人李世斌犯滥伐林木罪，于2020年4月28日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人安徽省凤阳县人民检察于2020年4月28日向本院提起附带民事公益诉讼，同年6月9日向本院请求变更诉讼请求。经查，安徽省凤阳县人民检察院于2020年1月10日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年7月20日公开开庭审理了本案。安徽省凤阳县人民检察院指派检察员吴某出庭支持公诉，指派检察员梅某出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告李世斌及凤阳县法律援助中心接本院通知指派的辩护人范承弘到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关安徽省凤阳县人民检察院指控：2017年3月28日，被告人李世斌以2万元的价格从其堂姐李某处购买了位于凤阳县殷涧镇王家岭山场北坡山脚下（小地名为宋集小林场）的退耕还林项目土地上的杨树,并签订了林木转让协议,双方约定由李世斌负责办理林木采伐许可证。同年12月下旬,李世斌未办理林木采伐许可证,带领工人从该片杨树林的中部开始砍伐杨树,砍伐过程中被森林公安局出警时及时制止。经安徽省每文林业有限公司鉴定,李世斌共砍伐杨树956棵,总立木蓄积为57.8516立方米。案发后，被告人李世斌主动到凤阳县公安局投案。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言、被告人供述、鉴定意见、现场勘查笔录、辨认笔录、现场图、刑事摄影照片等证据。公诉机关认为，被告人李世斌违反森林法的规定，未经林业主管部门批准并颁发采伐许可证，非法采伐林木，数量巨大，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。因其具有自首情节，愿意接受处罚，建议判处有期徒刑三年，并处罚金，可以适用缓刑。附带民事公益诉讼起诉人安徽省凤阳县人民检察院向本院提出诉讼请求：1.判令被告通过滁州市市级以上新闻媒体公开向社会公众赔礼道歉；2.判令被告修复因滥伐林木造成的生态环境损害，补种滥伐株数五倍的麻栎（4780株），保证成活率达到85%；3.判令被告承担生态价值损害鉴定费用400元；4.判令被告赔偿因滥伐林木造成的两年生态价值损失57360元。诉讼过程中，凤阳县人民检察院变更诉讼请求为：1.判令被告通过滁州市市级以上新闻媒体公开向社会公众赔礼道歉；2.判令被告修复因滥伐林木造成的生态环境损害，补种麻栎2988株，保证成活率达到85%；3.判令被告承担生态价值损害鉴定费用800元；4.判令被告赔偿因滥伐林木造成的两年生态价值损失42308元。事实和理由：根据凤阳县林业局2020年2月14日出具的《殷涧镇河南村后孙队李世斌滥伐林木补栽方案》，李世斌需按滥伐五倍进行补植，需补植4780株麻栎，预算资金为9799元，当年苗木成活率达85%以上。2020年3月4日，经安徽师范大学野生动植物种及其产品鉴定中心鉴定，本案滥伐林木造成的生态价值损失约为2.868万元/年。被告人暨附带民事公益诉讼被告李世斌对起诉书指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议并认可附带民事诉讼请求。其辩护人提出的辩护意见是被告人李世斌具有自首情节，自愿认罪认罚，建议对被告人李世斌从轻处罚并适用缓刑。经审理查明：2017年3月28日，被告人李世斌以2万元的价格从其堂姐李某处购买了位于凤阳县殷涧镇王家岭山场北坡山脚下（小地名为宋集小林场）的退耕还林项目土地上的杨树,并签订了林木转让协议,双方约定由李世斌负责办理林木采伐许可证。同年12月下旬,李世斌未办理林木采伐许可证,带领工人从该片杨树林的中部开始砍伐杨树,砍伐过程中被森林公安局出警时及时制止。经安徽省每文林业有限公司鉴定,李世斌共砍伐杨树956棵,总立木蓄积为57.8516立方米。2018年3月，被告人李世斌在砍伐原址上进行了还林，栽植了朴树和杨树共计1792株，且经验收合格。案发后，李世斌主动到凤阳县公安局投案。根据凤阳县林业局出具的《殷涧镇河南村后孙队李世斌滥伐林木补载方案》及《殷涧镇河南村后孙队李世斌滥伐林木补载方案变更方案》，李世斌需在凤阳县大银山林场按照滥伐五倍补植4780株麻栎，鉴于李世斌滥伐林木后又在原地补植了朴树和杨树共计1792株，还需补植2988株麻栎，当年苗木成活率达85%以上。经安徽师范大学野生动植物种及其产品鉴定中心鉴定，李世斌本次滥伐林木造成的生态价值损失约为2.868万元/年，本次采伐迹补种林木生态价格为0.7526万元/年。李世斌因滥伐林木所造成的两年生态价值损失为42308元。两次鉴定费用为800元。上述事实，有经庭审举质证、认证的受案登记表、凤阳县公安局殷涧派出所户籍证明、无违法犯罪记录证明、凤阳县森林公安局到案情况说明、凤阳县林业局情况说明、凤阳县森林公安局情况说明、安徽省退耕还林证、退耕户基本情况、凤阳县林业局凤林证字（2006）第003123号林权证、票据、凤阳县人民检察院公告、公开致歉信、凤阳县林业局出具的《殷涧镇河南村后孙队李世斌滥伐林木补栽方案》及《殷涧镇河南村后孙队李世斌滥伐林木补栽方案变更方案》、凤阳县林业工作站关于凤阳县殷涧镇卸店村村民李世斌采伐迹地恢复造林的调查报告、凤阳县大银山国有林场证明、凤阳县殷涧镇卸店村民委员会证明、证人王某1、杨某、张某1、周某、王某2、王某3、徐某、张某2、马某、李某证言、被告人李世斌供述、安徽省每文林业有限公司滁林资鉴字（2017）第035号鉴定意见书、安徽师范大学野生动植物种及其产品鉴定中心出具的《李世斌滥伐林木案所毁林木的生态价值评估报告书》及《李世斌滥伐林木案中补种林木的生态价值评估报告书》、现场勘查笔录、辨认笔录、刑事摄影照片等证据证实，足以认定。本院认为：被告人李世斌违反森林法的规定，滥伐林木数额巨大，其行为已构成滥伐林木罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。被告人李世斌案发后主动投案并如实供述其罪行，系自首，愿意接受处罚，可从轻处罚。被告人李世斌符合缓刑适用条件，可适用缓刑。公诉机关的量刑建议适当，应予采纳。对辩护人提出的辩护意见予以采纳。附带民事公益诉讼被告李世斌的滥伐林木行为破坏了生态环境，侵害了社会公共利益,理应承担相应的民事责任。对附带民事公益诉讼人的诉讼请求予以支持。庭审中,李世斌表示其家庭经济特别困难,自愿在经济赔偿能力不足的情况下,通过提供有益于环境保护的劳动弥补其对环境造成的损害。本院认为,劳务代偿方式符合“谁损害,谁赔偿”的环境立法宗旨,且侵害人身体力行的参与环境保护,比单纯经济赔偿更有利于环境的修复与治理,也更能体现环境公益诉讼制度设计的初衷。《最高人民法院关于审理环境公益诉讼案件的工作规范(试行)》第三十三条规定,对于因污染大气、水等具有自净功能的环境介质导致生态环境损害,原地修复已无可能或者没有必要的,人民法院可以判决被告支付生态环境修复费用,采取区域环境治理、劳务代偿、从事环境宣传教育等替代性修复方式。故李世斌主张以劳务代偿方式弥补造成的生态环境损害,本院予以采纳。凤阳县大银山国有林场作为义务巡防员的管理机构承担相应监管责任。被告李世斌提供环境保护劳务的工作量应相当于其环境侵权赔偿的金额,可参照2020年度安徽省农、林、牧、渔业平均日工资标准(2019年度128.54元/日),计算其的赔偿责任,核定其提供义务劳动应不少于330日。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第三十六条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款,《最高人民法院》第五条、第六条、《最高人民法院关于审理环境公益诉讼案件的工作规范(试行)》第三十三条、《中华人民共和国森林法》第三十九条、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条,《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条,《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款、第二百零一条第一款,《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款之规定，判决如下：一、被告人李世斌犯滥伐林木罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年，并处罚金人民币一万五千元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）二、附带民事公益诉讼被告李世斌通过滁州市市级以上新闻媒体公开向社会公众赔礼道歉（已登报道歉）；三、附带民事公益诉讼被告李世斌在凤阳县大银山国有林场补种2988株麻栎，保证成活率达到85%；四、附带民事公益诉讼被告李世斌于本判决生效后,提供不低于330日的环境公益劳动,以抵补其应支付环境损害赔偿金,该项劳务执行由凤阳县大银山国有林场负责监督和管理；五、附带民事公益诉讼被告李世斌承担生态价值损害鉴定费用人民币八百元（已缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  周 洁审 判 员  浦春莲审 判 员  秦玉梅人民陪审员  采青芳人民陪审员  赵常荣人民陪审员  蒋 芳人民陪审员  马一凡二〇二〇年七月二十日代理书记员  李若娴附本案适用的法律及司法解释：《中华人民共和国刑法》:第三百四十五条盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。以牟利为目的，在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。盗伐、滥伐国家级自然保护区内的森林或者其他林木的，从重处罚。第三十六条由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的,对犯罪分子除依法给予刑事处罚外,并应根据情况判处赔偿经济损失。承担民事赔偿责任的犯罪分子,同时被判处罚金,其财产不足以全部支付的,或者被判处没收财产的,应当先承担对被害人的民事赔偿责任。第六十七条犯罪以后自动投案,如实供述自己的罪行的,是自首。对于自首的犯罪分子,可以从轻或者减轻处罚。其中,犯罪较轻的,可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯,如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的,以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节,但是如实供述自己罪行的,可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行,避免特别严重后果发生的,可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院》第五条违反森林法的规定，具有下列情形之一的，数量较大的，依照刑法第三百四十五第二款的规定，以滥伐林木罪处罚：一、未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证，或者虽持有林木采伐许可证，但违反林木采伐许可证规定的时间、数量、树种或者方式，任意采伐本单位所有或者本人所有的森林或者其他林木的；二、超过林木采伐许可证规定的数量采伐他人所有的森林或者其他林木的。林木权属争议一方在林木权属确权之前，擅自砍伐森林或者其他林木，数量较大的，以滥伐林木罪论处。第六条滥伐林木“数量较大”，以十至二十立方米或者幼树五百至一千株为起点；滥伐林木“数量巨大”，以五十至一百立方米或者幼树二千五百至五千株为起点。《中华人民共和国森林法》第三十九条盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。盗伐、滥伐森林或者其他林木，构成犯罪的，依法追究刑事责任。《中华人民共和国环境保护法》第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的,应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》:第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有:(一)停止侵害;(二)排除妨碍;(三)消除危险;(四)返还财产;(五)恢复原状;(六)赔偿损失;(七)赔礼道歉;(八)消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式,可以单独适用,也可以合并适用。《中华人民共和国刑事诉讼法》:第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的,在刑事诉讼过程中,有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的,被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的,人民检察院在提起公诉的时候,可以提起附带民事诉讼。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。《中华人民共和国民事诉讼法》:第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下,可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的,人民检察院可以支持起诉。