河北省唐山市丰润区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0208民初889号 原告：唐山市丰润区丰润镇小陈庄村村民委员会，住所地：唐山市丰润区丰润镇小陈庄村。 法定代表人：赵静里，该村委会主任。 委托诉讼代理人：郝锦波，河北安唐律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨家玉，河北安唐律师事务所律师。 被告：曹文海，男，1954年10月15日出生，汉族，农民，住唐山市丰润区。 委托诉讼代理人：马秋平，河北环浩律师事务所律师。 原告唐山市丰润区丰润镇小陈庄村村民委员会（以下简称小陈庄村委会）与被告曹文海土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年4月8立案受理后，依法由审判员付立新独任审判，公开开庭进行了审理。原告小陈庄村委会的委托诉讼代理人郝锦波、杨家玉，被告曹文海及其委托诉讼代理人马秋平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告小陈庄村委会提出诉讼请求如下：1、解除原、被告之间的承包协议书，2、被告按照承包协议书约定标准交纳承包费（自2002年至合同解除之日），并按照中国人民银行同期贷款利率支付延期利息，3、被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：1998年11月1日，原、被告订立承包协议书，被告承包原告坐落在郑庄子以东104亩地、含1150棵梨树、原披霞山管理区留下的良种场的厂房、场地、井、及沙河以北的地块，不含所有树木。承包期间自1998年12月1日至2008年12月1日，承包费14000元每年，每年的12月1日前交纳。后双方订立4次补充协议，对相关事项进行了约定，并且延期到2028年12月1日，但是被告只交纳（含抵顶3年）了4年承包费，剩余承包费费用经原告多次催缴仍拒不交纳，被告的行为已经构成根本违约，双方的承包协议已无法履行。综上所述，为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，望判如所请。 被告曹文海辩称，原、被告不具备解除合同条件，被告不同意解除合同，应依法驳回原告解除合同的诉讼请求。事实上，并不是被告拒不缴纳承包费，而是因为原告违反双方的约定，在履行合同期间，原告未经被告许可、认同，擅自将被告的承包地转包给他人并从中谋利。双方对他人转包的承包收益及承包费实际缴纳数额存有争议，争执至今，故导致被告不缴纳承包费的原因在于原告违约。按照原、被告实际承包转包的情况，原告尚应交付被告转包收益288000元。故对原告缴纳承包费的诉讼请求应依法予以驳回，被告主张原告应返还原告应得的转包收益288000元。 经审理查明，1998年12月1日，原告小陈庄村委会作为甲方与作为乙方的被告曹文海签订承包协议书一份，约定原告小陈庄村委会将坐落在郑庄子村公路东104亩地、含1150棵梨树、原披霞山管理区留下的良种场的场房、场地、井、及沙河以北的沙地块，不含所有树木承包给被告曹文海使用管理；承包期限为自1998年12月1日至2008年12月1日；关于承包费的约定，协议原文书写为每年的12月1日前交清11000元，后改为14000元，改写处加盖了原告小陈庄村委会的原有印章；第三条原文书写为自承包之日起，被告曹文海有权对梨树、场房、机井、变压器、土地进行管理使用。不得转租、转借、拆除毁坏。有经营自主权；但又用横线划去了“、土地进行管理使用。不得转租、转借、拆除毁坏。”部分，并在此处亦加盖了原告小陈庄村委会的原有印章。承包协议书签订后，原告小陈庄村委会按约定向被告曹文海交付了协议中约定的土地、树木及其他设施，被告曹文海接收后即开始经营使用。1999年3月11日，原唐山市丰润县丰润镇经营管理站为被告曹文海开具现金收据一张，交款金额为14000元，内容为收99年度承包山后沙地费。 因在2000年5月20日原唐山市丰润县披霞山管理区经济联合社与原唐山市丰润县丰润镇小陈庄村经济合作社签订的协议书中涉及的事项与原、被告之间签订的承包协议书所涉及事项有重复、冲突。为此，原、被告双方于2000年12月1日签订补充协议书一份，约定双方之间的沙地协议书补定为由2000年12月1日至2008年12月1日止，原告小陈庄村委会决定曹文海每年由披霞山管理区支付开沙厂补偿费30000元，同时上交村14000元的承包费也抵顶补偿费，总计44000元；同时约定2008年12月1日双方协议到期，被告曹文海不再由披霞山管理区支付30000元，同时终止与曹文海的全部协议书；若披霞山管理区在2008年12月1日前停止与村委会协议，则曹文海将按期每年向村委会交清14000元的承包沙地费。原唐山市丰润县披霞山管理区经济联合社经营一段时间后在未到期的情况下至2003年下半年即不再经营，原占用沙地随即归返还，进而由被告曹文海继续经营使用。 2003年5月15日，原、被告双方签订补充协议一份，约定被告曹文海在山后沙地上西至郑庄子村地界，东至肠衣小房，北至南道往北55米处地块载杨树，大约4000余棵，所用地时间由2003年5月1日至2018年12月31日止；由沙河往南至本村地界，东至东道西边，至子地界，此地杨树产权归被告曹文海所有；被告曹文海在承包期内一但这块树成材，产权全部归被告曹文海所有；在承包期满时，一但这些树不成材，产权要等以后成材时原告小陈庄村委会按20%、被告曹文海按80%分红利。2004年11月20日，原、被告双方签订续租协议一份，约定双方认定1998年12月1日承包协议书有效，原告小陈庄村委会同意被告曹文海在原有协议期限内，再延续到2028年12月1日。2005年6月11日，原、被告双方签订补充协议一份，约定被告曹文海同意对所承包的47.6亩土地放弃承包权，双方签订协议生效后，被告曹文海将47.6亩土地交还给原告小陈庄村委会，其他土地承包费由双方另行协商，协议签订后，除47.6亩土地外，其余部分按原有协议履行。 庭审中，原、被告双方均认可2003年5月15日签订补充协议中涉及的树木至今并未成材及被告曹文海一直占有、使用双方承包协议书涉及土地至今的事实。原告小陈庄村委会主张被告曹文海承包的土地共计300多亩，其仅对合同中写明的104亩土地有自主经营权，除此之外的沙地地块被告曹文海没有自己经营权从双方承包协议书中第三条的约定即可证明，同时主张原告小陈庄村委会已按照双方2000年12月1日签订补充协议书的约定，在收取原唐山市丰润县披霞山管理区经济联合社支付的占地补偿费后返还了被告曹文海2000年5月31日至2003年5月31日期间的补偿款，每年30000元，合计90000元，就此提交了唐山市丰润区丰润镇经管站保存的三张原始现金支出凭证予以证明。另主张被告曹文海除交纳第一年度承包费14000元外，剩余承包费拖欠之今未予交纳，及2004年11月20日双方签订的续租协议并未经村两委会通过，属于无效的协议；被告曹文海认可其仅交纳了第一年度的承包费，但主张承包费金额为11000元，承包协议中的改写自己对此不予认可，就此提交了一份此处没有改写的承包协议书复印件予以证明。同时主张自己也没有收到原告小陈庄村委会返还的90000元占地补偿款，而自己不交纳剩余承包费的原因在于原告小陈庄村委会将自己承包的沙地在未经其同意的情况擅自转租给案外人秦全力，每年收取80000元承包费，并就此提交了原告小陈庄村委会与案外人秦全力的合同书复印件及秦全力出具的证明予以证明。 以上事实，有双方当事人陈述、承包协议书原件、承包协议书复印件、补充协议、协议书、补充协议书、补充协议、续租协议、现金收据、现金支付凭证等证据予以证实。 本院认为，对于原、被告双方存在争议的租赁费标准，虽然双方之间的合同存在矛盾之处，但结合1999年3月11日被告曹文海实际交纳租赁费14000元的事实及双方后续合同中租赁费14000元的约定，本院认定租赁费标准为每年14000元。 由于被告曹文海提交的原告小陈庄村委会与案外人秦全力的合同书系复印件，无法与原件进行核实，且案外人秦全力并未出庭作证，故对被告曹文海关于原告小陈庄村委会将其承包的沙地在未经同意的情况擅自转租给案外人秦全力的主张，本院不予采信，加之原、被告双方在承包协议书第三条中对土地经营权亦进行了明确的约定，被告曹文海对104亩土地之外的沙地并没有自主经营权。因此，被告曹文海以此为由拒不交纳租赁费的理由不能成立。对于拖欠部分的租赁费，被告曹文海应予交纳，交纳期限应自2003年6月1日起计算。因双方在承包协议书中并未约定迟延给付租赁费的逾期利息，故对原告小陈庄村委会要求给付迟延利息的主张，本院不予支持。对于原告小陈庄村委会关于双方2004年11月20日续租协议未经村两委会通过属无效协议的主张，因其并未提交证据予以证明，故对此本院亦不予支持。 因被告曹文海自2003年6月起拖欠租赁费至今未予交纳，属于法律规定的迟延履行主要债务，且在经原告小陈庄村委会催要后仍未履行。故对原告小陈庄村委会要求解除双方之间租赁合同的诉讼请求，本院予以支持，解除日期应为被告曹文海收到原告小陈庄村委会起诉状副本之日即2020年4月9日。 关于被告曹文海在承包土地范围内种植树木的产权问题，因双方在2003年5月15日补充协议中已作出明确约定，且双方在庭审中一致认可树木至今并未成材，故本案不予涉及，双方可待树木成材后另行分割。 综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第七十七条、第九十一条、第九十四条、第九十六条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百二十七条之规定，判决如下： 一、原告唐山市丰润区丰润镇小陈庄村村民委员会与被告曹文海之间的承包协议书、补充协议书、补充协议、续租协议、补充协议于2020年4月9日解除； 二、被告曹文海于本判决书生效后三十日内将合同所涉及承包土地等返还给原告唐山市丰润区丰润镇小陈庄村村民委员会，并按每年14000元标准支付自2003年6月1日起至实际返还之日止的租赁费； 三、驳回唐山市丰润区丰润镇小陈庄村村民委员会的其他诉讼请求。 案件受理费4870元，减半收取2435元，由被告曹文海负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审判员  付立新 二〇二〇年七月六日 书记员  安 爽