贵州省遵义市红花岗区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0302民初1688号 原告：刘桂芬，女，1974年4月22日生，汉族，住贵州省绥阳县。 原告：程茂，男，1973年4月22日生，汉族，住贵州省绥阳县。 二原告共同委托诉讼代理人：何霞，贵州宪张律师事务所律师。 被告：遵义市恒丰房地产开发有限公司。住所地贵州省遵义市红花岗区东联线坪香园公寓1-1。统一社会信用代码：9152030078019399X1。 法定代表人：罗国胜，总经理。 委托诉讼代理人：蒋成君，贵州乾锋律师事务所律师。 原告刘桂芬、程茂与被告遵义市恒丰房地产开发有限公司商品房销售合同纠纷一案，本院于2020年3月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘桂芬、程茂的共同委托诉讼代理人何霞、被告遵义市恒丰房地产开发有限公司的委托诉讼代理人蒋成君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘桂芬、程茂向本院提出诉讼请求：1、判令被告按日以购房款381426元的万分之1.5标准向原告支付从2017年3月1日至2020年1月3日止期间的逾期办证违约金；2、判令被告退还原告燃气开户费2700元；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2016年12月6日，原告在被告处购买了位于遵义市红花岗区X号房，并与被告签订商品房买卖合同，合同约定被告需要在2017年2月29日前取得该商品房所有权初始登记，并将办理商品房转移登记的有关文书交付给原告。原告按照约定支付了购房款，但被告未按合同约定时间交付办理商品房转移登记的有关文书，已构成违约。另外，双方在签订商品房买卖合同时，被告向原告收取了2700元的天然气费用，根据相关规定该款应当退还。原告为维护自身合法权益，特诉至法院请求判如诉请。 被告遵义市恒丰房地产开发有限公司辩称，一、逾期办理初始登记情况属实，我司违约是事实，客观原因是我司将部分房屋出售给政府，政府尚欠我司购房款，导致整个初始登记不能办理，我司已于2019年12月27日完成初始登记；二、原告主张违约金过高，本案与遵义市红花岗区人民法院审理的陈远德等人诉遵义市恒丰房地产开发有限公司商品房销售合同纠纷类案的案件事实一致，陈远德等案件已有生效判决，生效判决中已判认定逾期违约金以购房款为基数按照每日万分之零点二的标准从2017年3月1日计算至完成初始登记之日，本案违约金计算也应按照该标准予以认定；三、原告主张退还燃气安装费已过诉讼时效，期间我司退还燃气使用费200元不能产生诉讼时效中断，且我司房开项目立项时间为2013年，根据贵州省人大的批复要求不再另行收取燃气安装费是2014年4月以后；四、我司当时收取燃气安装费仅是为燃气公司代收，从未在其中获利，原告主张退还不当。 原告围绕诉讼请求向本院提交了身份证、结婚证、《商品房买卖合同》、不动产登记证明、燃气开户费收据，被告提交生效判决书等书证，结合上述证据及原、被告的陈述，本院经审理认定事实如下：2016年12月6日，原、被告双方签订了一份商品房买卖合同，约定被告将其开发的位于遵义市红花岗区X号房出售给原告,并约定了商品房总价款381426元、付款方式、付款时间、商品房交房时间、面积差异处理方式、双方违约责任的承担等。其中合同第十二条对城市基础设施水、电、电话通信、有线电视、宽带网络的交付时间及使用条件进行了具体约定，对水、电交付时约定达到使用条件，电话通信、有线电视、宽带网络交付时线路铺设到户，但对供暖、燃气没有约定。合同第二十二条对房屋登记进行了具体约定，被告负责在商品房交付使用之日起90日内申请该商品房所有权初始登记，并于2017年2月29日前取得该商品房所有权初始登记后将办理商品房转移登记的有关文书交付给原告，若被告不能在2017年2月29日前交付办理商品房转移登记的有关文书，双方同意按照下列约定处理：1、约定日期起180日内，被告交付办理商品房转移登记的有关文书的，按已付房价款的万分之一承担违约责任；2、约定日期起180日以后，被告仍不能交付办理商品房转移登记有关文书的，原告不退房的，被告自约定日期至实际交付办理商品房转移登记的有关文书之日止，按日向原告支付已交付房价款万分之一点五的违约金。合同签订后，原告按约支付了购房款，被告亦按约向原告交房。 另查明，被告以出让方式取得“龙城﹒悦都”项目的建设用地使用权，该建设用地使用权批准文件是遵义市（2013）建批字第83号。被告于2014年3月18日开工建设，2015年9月28日开始预售房屋，2015年10月14日与燃气公司签订安装协议，约定收取每户燃气安装费为2500元。原告于2015年11月20日向被告支付燃气开户费2500元及使用费200元，被告将燃气开户费2500元支付给燃气公司开户。原告接房入住后已开通燃气。 再查，被告已于2019年12月27日取得涉案“龙城﹒悦都”项目的初始产权证书。 本院认为，本案争议焦点如下：一、被告逾期办理权属登记是否应当支付违约金，如能得到支持，应从何时起、按何种标准计算；二、被告是否应当退还燃气安装费。 关于被告逾期办理权属登记是否应当支付违约金的问题。根据《中华人民共和国合同法》第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”的规定，结合双方合同约定，被告应当履行向原告交付办理不动产权证书所需相关文书的义务，被告于2019年12月27日取得涉案“龙城﹒悦都”项目的初始产权证书后，原告可自行到被告处领取办理产权所需的相关文书。办理开发商品房初始产权证书是被告应当履行的义务，被告辩称政府差其钱，致其无力支付办证费用不是被告正当的辩解理由。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”及《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决……”之规定，原告主张违约金标准过高，且未举证证明被告逾期办理涉案商品房产权证书为其造成的损失，本院认为违约金以购房款为基数按照每日万分之零点二的标准计算为宜。由于双方约定的2017年2月29日不存在，故违约起算时间应为2017年3月1日。由于被告完成初始登记后，原告便能前往遵义市不动产登记中心办理不动产权证，因此，违约时间应从2017年3月1日算至被告完成初始登记之日（即2019年12月27日）止。 关于被告是否应当退还燃气开户费的问题。2014年4月17日贵州省人民代表大会法制委员会在《关于有关问题询问的答复》中明确了“新建商品房配套的水、电、燃气、通讯、有线电视等设施的建设安装费用应当包含在商品房销售价格之中，房地产开发企业或相关经营单位不得再向购房者收取”。因此，2014年4月17日之后立项建设的房地产项目不得再额外收取燃气安装费。本案的“龙城﹒悦都”建设项目立项时间在2013年，且被告在商品房建设之初并未设计安装天然气，后在商品房销售的过程中，为了给原告带来生活便捷性，于是与燃气公司签订协议，完善燃气配套设施，“龙城﹒悦都”全体业主均为受益者。涉案《商品房买卖合同》中对燃气配套设施应达到的使用条件没有进行约定，被告额外向燃气公司购买管道以及燃气安装服务，必然会产生额外费用，该费用由管道燃气的实际使用人、受益人承担符合法律规定，故原告请求被告返还燃气安装费2500元的主张不符合《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条关于“因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益”的规定。关于原告已缴纳200元的燃气使用费，根据上述不当得利的法条规定，被告应予返还，庭审中被告亦予以确认，故本院对该诉讼请求部分予以支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十四条第二款、《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条规定，判决如下： 一、被告遵义市恒丰房地产开发有限公司于本判决生效后十五日内向原告刘桂芬、程茂支付逾期办证违约金7873元（逾期办证违约金以购房款381426元为基数按照每日万分之零点二的标准从2017年3月1日起计算至2019年12月27日止）； 二、被告遵义市恒丰房地产开发有限公司于本判决生效后五日内返还原告刘桂芬、程茂燃气使用费200元； 三、驳回原告刘桂芬、程茂的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费665元（已减半收取），由原告刘桂芬、程茂承担580元，由被告遵义市恒丰房地产开发有限公司承担85元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，还应在上诉期满后的七日内通过本院或直接向贵州省遵义市中级人民法院预交案件上诉费，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。 申请执行的期间为二年，从本判决规定履行期间的最后一日起计算；分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；未规定履行期间的，从判决生效之日起计算。 审 判 员 罗文渊 二〇二〇年七月十日 法官助理 张 帅 书 记 员 何海英