四川省犍为县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川1123刑初103号 公诉机关犍为县人民检察院。 被告人代乘红，男，1963年10月30日出生，四川省犍为县人，汉族，专科文化，原犍为县经济和信息化局科技管理股股长，住犍为县。2020年6月17日，因涉嫌犯贪污罪被取保候审。 犍为县人民检察院以犍检一部刑诉〔2020〕29号起诉书指控被告人代乘红犯贪污罪，于2020年7月16日向本院提起公诉本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。犍为县人民检察院指派检察员范晓红出庭支持公诉，被告人代乘红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控，2012年7月至2015年2月，被告人代乘红任犍为县科学技术局（以下简称科技局）科技管理股股长；2015年2月至2019年3月，任犍为县经济和信息化局（以下简称经信局）科技管理股股长。在此期间，代乘红均负责犍为县县级重点科技项目的筛选、审核把关等工作。2011年8月至2015年1月，吴某（另案处理）在犍为科技局工作，2012年8月任办公室主任；同年11月任党组成员；2015年1月至同年8月在经信局工作。2011年、2012年，因工作关系，代乘红、吴某与从事打印业务的廖某（另案处理）及犍为县龙孔镇畜牧兽医站的副站长胡某（另案处理）相识，此后，四人便经常一起聚会玩乐。 一、2013年初，代乘红与吴某、廖某共谋，利用代乘红负责县级重点科技项目的筛选、审核把关的职务便利，以他人名义虚报科技项目骗取本年度县级重点科技项目补助金。随后，廖某找到犍为县玉和生猪生产专业合作社（以下简称“玉和合作社”）的股东王某向其借用了公章。代乘红制作了虚假的申报资料，以“玉和合作社”的名义申报了“生态养猪的推广与示范”项目，由吴某将代乘红制作的虚假资料拿给廖某加盖“玉和合作社”公章。代乘红利用职务之便，使该项目顺利列入了2013年度县级重点科技项目，并获批2万元科技补助金。因“玉和合作社”无对公账户，吴某于2013年8月20日制作了将“玉和合作社”的科技项目补助资金转入廖某个人账户的委托书。2013年8月22日，科技局通过银行转账方式将2万元科技项目补助款转入廖某账户。事后，代乘红、吴某各分得0.6万元、廖某分得0.5万元，另外支付“玉和合作社”股东王某0.3万元感谢费。 二、2014年上半年，代乘红与胡某共谋，利用代乘红的职务便利，以他人名义虚报科技项目骗取本年度县级重点科技项目补助金。随后，胡某借犍为县新民凉风沟生猪养殖专业合作社之名，同代乘红制作了虚假的“动物粪便科学处理的示范与推广”项目相关材料。代乘红利用职务之便，使该项目顺利列入了2014年县级重点科技项目，并获批2万元科技补助金。胡某找到其亲戚白某，借用白某的个人账户接受科技项目补助金。2014年7月28日，科技局通过银行转账方式将2万元科技项目补助款转入白某账户。事后，代乘红分得0.8万元、胡某分得1.2万元。 三、2015年4月，代乘红与吴某、胡某、廖某共谋出资成立一公司，利用代乘红职务便利，以公司名义虚报科技项目骗取本年度县级科技项目补助资金。2015年5月8日，胡某借用堂弟胡某某的资料与廖某成立了以廖某为法定代表人、胡某某为股东的犍为县聚润丰中药材科技有限公司（以下简称聚润丰公司）。由胡某、吴某以聚润丰公司名义制作了虚假的“砂仁中药材的技术集成与试验示范”项目的相关材料。代乘红利用职务之便，使该项目顺利列入了2015年县级重点科技科项目，并获批3万元科技项目补助金。2015年8月18日，经信局通过银行转账方式将3万元科技项目补助款转入聚润丰公司银行账户。事后由代乘红等4人对骗取的3万元科技项目补助金进行了私分。2016年12月14日，代乘红等人将聚润丰公司及银行账户注销。 代乘红归案后如实供述其犯罪事实，并上缴了违法所得。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言，被告人的供述与辩解等证据。 公诉机关认为，被告人代乘红系国家工作人员，伙同他人利用自己职务上的便利，采用虚报科技项目骗取补助资金的手段非法占有公共财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。代乘红真诚悔罪，积极退赃，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款、第三百八十三条第三款之规定，可以从轻处罚。代乘红认罪认罚，依法可以从宽处理，建议判处代乘红有期徒刑一年，适用缓刑，并处罚金10万元。代乘红贪污所得系违法所得的财物，应当予以追缴。提请依法判处。 被告人代乘红对起诉书指控的罪名、事实及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。另查明，1999年11月8日，被告人代乘红因挪用公款被犍为县纪律检查委员会处以党内警告处分；2020年6月16日，因本案被犍为县纪律检查委员会处以开除党籍处分，同日，被犍为县监察委员会处以开除处分。本案在审理过程中，被告人代乘红缴纳罚金人民币十万元。 本院认为，被告人代乘红系国家工作人员，伙同他人利用自己职务上的便利，虚报科技项目骗取补助资金，数额较大的行为已构成贪污罪，应当依法予以惩处。公诉机关的指控成立。被告人代乘红归案后能如实供述其犯罪事实，系坦白，真诚悔罪，积极退赃，依法可以从轻处罚；认罪认罚且签字具结，依法可以从宽处理；宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响；贪污所得款项系违法所得，应当予以追缴。公诉机关的量刑建议适当。根据本案被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第二款、第三款、第六十七条第三款、第五十三条、第六十四条、第七十二条、第七十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条的规定，判决如下： 一、被告人代乘红犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币十万元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金已缴纳） 二、被告人代乘红上缴的违法所得，予以追缴。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省乐山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审判员  何明宏 二〇二〇年七月二十二日 书记员  王春梅 附：本判决适用的法律条文 1.《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 2.《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。