河北省石家庄市桥西区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）冀0104行初75号 原告钟为，女，1966年3月16日出生，汉族，无业，现住石家庄市桥西区。 被告石家庄市自然资源和规划局，住所地石家庄市桥西区建胜西路18号，统一社会信用代码：11130100MB1913602C。 法定代表人李惠林，局长。 委托代理人张蓉，女，该局工作人员。 委托代理人闫强，河北冀梦律师事务所律师。 原告钟为诉被告石家庄市自然资源和规划局（以下简称市自规局）确认房屋行政登记行为违法一案，于2020年3月31日向本院提起行政诉讼，本院于2020年3月31日作出（2020）冀0104行初33号行政裁定书，裁定不予立案。钟为不服向石家庄市中级人民法院提起上诉，石家庄市中级人民法院于2020年5月14日作出（2020）冀01行终237号行政裁定书，裁定：撤销（2020）冀0104行初33号行政裁定，指令本院予以立案。本院于2020年6月3日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年7月7日公开开庭审理了本案。原告钟为、被告市自规局的委托代理人张蓉、闫强均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告市自规局于2000年4月4日为肖留军颁发石房权证郊字第××号《房屋所有权证》。 原告钟为诉称：原告于2019年12月经与卖方肖留军协商一致，签订了《石家庄市存量房买卖合同》，约定肖留军将其名下的石家庄市桥西区357号2-2-102号住房一套通过买卖过户到原告名下，原告缴付了相关税费后双方办理完成了过户手续。该房屋本是原告于1999年贷款所购，始终未办理产权证。2019年经原告查询了解，该房屋已由被告登记在他人名下（《房屋所有权证》石房权证郊字第××号，所有权人为肖留军，身份证号1301021954××××××××），后经原告多方与肖留军联系与协商，肖留军同意将房屋产权以买卖的形式过户给原告。原告认为，被告将原告购买的房屋产权在原告未被告知许可且不知情的情况下，违规将原告房屋产权错误登记在他人名下，原告只能通过“回购”方式才取得本属于自己的房屋产权，被告作为城市房地产产权登记机关给原告造成了经济损失。根据《中华人民共和国行政诉讼法》等相关法律规定，原告特向人民法院提起诉讼：1、依法确认石家庄桥西区房屋所有权人信息（石房权证郊字第××号）《房屋所有权证》登记错误，撤销石房权证郊字第××号《房屋所有权证》，并判令被告将石房权证郊字第××号《房屋所有权证》权利人登记事项相关权利人信息变更登记为原告所有；2、判令被告赔偿原告经济损失32854.85元；3、由被告承担本案诉讼费等全部费用。 原告钟为向本院提交了以下证据：个人住房借款合同、石家庄市存量房买卖合同、税收完税证明、非税收入一般缴款书、贷款证明、集资表等证据。 被告市自规局辩称，一、原告请求撤销的石房权证郊字第××号《房屋所有权证》，已于2019年12月27日依法注销，且案涉不动产已转移登记至原告名下，故其提起该诉无法履行更无实际意义，依法应驳回诉讼请求。二、我局为肖留军办理的石房权证郊字第××号《房屋所有权证》合规合法，不存在任何过错。原告诉请的赔偿事宜，没有事实和法律依据，依法应驳回诉请。2000年1月10日，肖留军依法向我局提交《石家庄市房改出售公有住房协议书》、《石家庄市成本价出售公有住房评估作价凭证》、身份证明等，依法审核审批，根据1997年《城市房屋权属登记管理办法》第十三条以及1995年建设部《关于房改售房权属登记发证若干规定的通知》的规定，为其办理了石房权证郊字第××号《房屋所有权证》。因此，我局为涉案房屋办理的登记行为，合法合规。原告主张的赔偿事宜，无事实和法律依据，依法应驳回诉请。三、案涉530003705号《房屋所有权证》是2000年1月10日办理的。而原告提起本诉是2020年6月9日，显然已经超过最长的起诉时效，依法应驳回起诉。综上所述，我局办理的涉案房屋登记行为合法合规，依法应驳回原告的诉讼请求。 被告市自规局向本院提交了以下证据：石家庄市房改出售房屋成本价所有权登记申请书、身份证复印件、户口页、石家庄市郊区成本价出售公有住房协议书、石家庄市成本价出售公有住房评估作价凭证、房屋所有权证存根、《房屋所有权证》、房地产权登记信息。 经审理查明，1999年原告钟为系石家庄人民广播电台职工，参加了该单位房改，并通过贷款方式购买了该单位按照房改政策出售的公有住房一套，房屋位于中山（以下简称“案涉房产”），钟为支付首付款，并在中国工商银行贷款50000元。贷款由石家庄人民广播电台统一偿还。当时并未办理房屋产权登记手续。 2000年1月1日，市自规局收到石家庄广播电台与案外人肖留军签订的《石家庄市成本价出售公有住房评估作价凭证》及申请人为肖留军的《石家庄市房改出售房屋成本价所有权登记申请书》等材料，申请办理房屋所有权证。2000年4月4日，被告市自规局为肖留军颁发石房权证郊字第××号《房屋所有权证》，将案涉房产所有权登记在肖留军名下。结构为砖混；建筑面积为90.76平米；设计用途为住宅。 另查明，2019年，经协商，原告钟为与案外人肖留军通过买卖形式将案涉房屋产权过户至原告钟为名下。2019年12月26日，原告钟为与肖留军签订2019122609565027817号《石家庄市存量房买卖合同》，约定肖留军将案涉房产出卖给原告钟为，单价0.06元／平方米，总价款5元。2019年12月27日，被告市自规局将案涉房产变更登记在原告钟为名下，并为原告颁发冀（2019）石家庄市不动产权第××号《不动产权证书》。原告钟为交纳契税19087.50元，个人所得税12725元，补缴土地价款962.35元，不动产登记费用80元。共计32854.85元。市自规局于2000年4月4日为肖留军颁发的石房权证郊字第××号《房屋所有权证》已经注销。 本院认为，市自规局为肖留军颁发的石房权证郊字第××号《房屋所有权证》的时间是2000年4月4日，根据当时适用的《城市房屋权属登记管理办法》第十条，“房屋权属登记依以下程序进行：（一）受理登记申请；（二）权属审核；（三）公告；（四）核准登记，颁发房屋权属证书。本条第（三）项适用于登记机关认为有必要进行公告的登记”本案中，被告依据申请人提交的《石家庄市房改出售房屋成本价所有权登记申请书》、《石家庄市郊区成本价出售公有住房协议书》、《石家庄市成本价出售公有住房评估作价凭证》、身份证明等材料，依法查验并为肖留军颁发《房屋所有权证》符合上述法律规定。关于原告称《石家庄市郊区成本价出售公有住房协议书》落款处交易管理部门仅有签章但未签署时间问题，本院认为该协议书有签章但无落款时间系存在瑕疵，该瑕疵不影响该协议以及办理《房屋所有权证》的效力。关于原告称肖留军常住人口登记卡显示的工作单位为市公安局，并非为石家庄广播电台职工，不具有购房资格，被告未尽到审查义务的问题，被告提交了由石家庄广播电台签章确认的《石家庄市郊区成本价出售公有住房协议书》，已证实肖留军系石家庄广播电台职工。关于被告称原告起诉已超过最长起诉期限问题，本院认为石房权证郊字第××号《房屋所有权证》的登记日期为2000年4月4日，原告钟为于2020年3月31日向本院提起行政诉讼，故原告钟为的起诉未超过最长起诉期限。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告钟为的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告钟为负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。（并于上诉期限届满之日起7日内预交上诉费；收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号：62×××47，开户银行：河北银行华兴支行）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  齐立霞 人民陪审员  赵子平 人民陪审员  路秀申 二〇二〇年七月十四日 书记 员员  少 卿