云南省昆明市西山区人民法院民 事 判 决 书（2020）云0112民初3203号原告：云南省地震工程勘察院。统一社会信用代码：915300002919844248。法定代表人：陈刚。住所：云南省昆明市官渡区。委托诉讼代理人：陈晶，系云南八谦律师事务所律师，特别授权代理。委托诉讼代理人：高一奡，系云南八谦律师事务所律师，特别授权代理。被告：云南锦圣房地产开发有限公司。统一社会信用代码：91530000678740803D。法定代表人：董跃龙；职务：董事长。住所：云南省昆明市西山区。委托诉讼代理人：尹荣峰，系云南睿信律师事务所律师，特别授权代理。委托诉讼代理人：杨砚，系云南睿信律师事务所实习律师，特别授权代理。原告云南省地震工程勘察院诉被告云南锦圣房地产开发有限公司建设工程勘察合同纠纷一案，本院于2020年3月24日立案受理后，依据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，本案适用普通程序，由审判员独任审理，于2020年6月24日公开开庭进行了审理。原告云南省地震工程勘察院的委托诉讼代理人陈晶；被告云南锦圣房地产开发有限公司的委托诉讼代理人尹荣峰到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告云南省地震工程勘察院向本院提出以下诉讼请求，依法判令：1、被告支付原告所欠合同价款150,000元；2、被告承担逾期付款的资金占用费；3、被告承担本案全部诉讼费用。事实及理由：2013年2月1日，原被告双方就“西山区48号片区城中村改造山水清城项目一期”签订《工程场地地震安全性评价合同书》，约定原告为被告的项目场地进行地震安全性评价。原告按照合同约定完成了评价工作，并取得了通过评审取得批复，被告却未按照《工程场地地震安全性评价合同书》之约定向原告支付合同价款150,000元。对于被告拒付合同价款的违约行为，原告多次通知被告敦促其履行义务，但被告却置若罔闻，给原告造成重大损失。原告为维护自身合法权益，特诉至法院。被告云南锦圣房地产开发有限公司辩称：1、被告不欠原告150,000元，原告没有完成合同中所约定的全部义务；2、到目前为止原告未向被告交付地震勘查的报告书；3、原告只做了两个地块的批复，且没有做文件编制等报告文书；4、原告的起诉止已过诉讼时效，请求法庭驳回原告诉请。综合庭审，本院确认本案以下法律事实：一、2013年2月22日，原被告签订《工程场地地震安全性评价合同书》，其中约定：一、甲乙双方为完成西山区48号片区城中村改造“山水清城”项目一期工程场地地震安全性评价，根据《中华人民共和国合同法》的有关规定，为明确责任，协作配合，搞好该项工作，经双方协商签订本合同。西山区48号片区城中村改造“山水清城”项目一期用地四至范围：东至西北三环，南至成昆铁路，西至昆明西站货场、北京师范大学昆明附属中学，北至兴苑路。一期各地块，分别为A1-1、A1-2、A2-1、A2-3地块。二、根据中华人民共和国国家行业标准《工程场地地震安全性评价技术规范》（GB17741-2005）有关场地设计地震动参数的要求进行工作。三、原告的主要工作内容、进度和完成期限与责任：主要工作内容，1、地震环境研究；2、地震地质环境研究；3、地震危险性概率分析；4、场地设计地震动参数确定。原告责任：1、根据GB17741-2005国家标准的有关要求进行工作；2、成果需经有关部门审核，并发文确认后提交被告使用。进度与期限：场地《工程地质勘查报告》和两个控制性钻孔波速及动三轴实验结果提交原告后，原告在90天内获得行政主管部门批复文件。四、合同额与付款方式：1、合同额。本项目合同总额为人民币150,000元，由原告包干使用。2、付款方式。分两期支付，第一期在合同签订后15天内，被告支付合同额的30%，第二期在原告完成全部工作并获得行政主管部门批文后，被告一次性付清全部合同尾款。原告在被告付清全部合同尾款后提交报告等。二、2016年3月24日，被告向原告出具《确认函》，内容为：“我单位性质为国有企业，现在进行内部系统的财务审计，审计出贵公司尚欠我单位西山区48号片区城中村改造‘山水清城’项目合同款项人民币150,000元。根据我单位审计部的要求，现与贵公司对此金额进行核对”。该《确认函》落款处盖有被告公司财务专用章，同时记载“发票未开”，有“宋保能”字样。三、2016年6月17日，被告向原告出具《关于“云南锦圣房地产开发有限公司委托云南省地震工程勘察院完成山水清城项目场地地震安全性评价合同工程款”的情况说明及承诺》，该承诺记载：云南锦圣房地产开发有限公司于2013年2月1日委托云南省地震工程勘察院完成西山区48号片区城中村改造“山水清城”项目一期工程场地地震安全性评价工作。现就该合同做如下说明及承诺：1、贵公司于2014年4月23日取得云南省地震局（云正安评[2014]103号），《对西山区48号片区城中村改造“山水清城”项目一期工程场地地震安全性评价报告的批复》。根据双方签订的合同工作范围为一期（A1-1、A1-2、A2-1、A2-3地块）共四个地块，合同金额为15万元。此次取得《批复》的范围为A2-1、A2-3两个地块，另外A1-1、A1-2两个地块还未出正式报告及取得批复。双方本着友好合作的原则，在2015年双方协商达成一致：（1）对已完成评价工作并取得批复部分先付10万元的工程款；（2）对未出报告及批复的两个地块在后期根据我公司的要求再出报告及进行评审，取得批复后再支付剩余工程款。2、根据合同相关条款，在取得行政主管部门批复文件后，我公司应支付相应工程款，但由于目前我公司正在办理该地块的预售手续，加之市场因素，公司资金较为紧张，我公司承诺在2016年12月31日前支付一期（A2-1、A2-3地块部分）工程款（金额为10万元）。四、2014年3月25日，原告在《工程场地地震安全性评估报告》前言中记载：拟建场地位于昆明市，东临无名小河，西、南为待建的规划道路，北边为西苑路。项目拟分两期进行开发，其中一期主要由Ａ（Ａ2-3地块）和Ｂ地块（Ａ2-1地块）两地块组成。Ａ地块（Ａ2-3地块）净用地为19347.70㎡，Ｂ地块（Ａ2-1地块）净用地为41933.31㎡。2014年4月23日，云南省地震局出具《对西山区48号片区城中村改造“山水清城”项目一期工程场地地震安全性评价报告的批复》载明，云南锦圣房地产开发有限公司，云南省地震安全性评审委员会，对云南省地震工程勘察院完成的《西山区48号片区城中村改造“山水清城”项目一期工程场地安全性评价报告》进行了评审，认为该报告符合国家标准GB17741-2005《工程场地地震安全性评价》的要求。根据云南省地震安全性评审委员会的评审意见，经研究，现批复如下：1、同意报告对区域和近场区地震活动性、地震构造环境及场区主要断裂活动性的分析评价意见。2、同意报告给出的工程场地50年63%、10%和2%三个超越概率水平的地表地震动参数结果及按照相关文件要求给出的幼儿园地震动参数结果。3、同意报告对工程场地地震地质灾害的分析评价意见。该报告结果可作为西山区48号片区城中村改造“山水清城”项目一期抗震设计的依据。以上事实有原、被告的陈述，以及原告提交的《工程场地地震安全性评价合同书》、云南省地震工程勘察院出具并经被告加盖财务专用章的《确认书》、云南锦圣房地产开发有限公司出具的《情况说明及承诺书》、《工程场地地震安全性评价报告》在案佐证。原告的证据符合证据的形式要件，来源合法，与本案具有关联性，证据之间可以相互印证，本院对原告提交的证据予以确认。本案主要争议的焦点为：一、原告的起诉是否已经超过了诉讼时效期间？二、原告主张的剩余人民币50,000元的工程款，在本案当中能否得到支持？本院认为：一、诉讼时效问题。《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为3年，法律另有规定的，依照其规定，诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害之日及义务之日起计算，法律另有规定的，依照其规定，但是自权利受到损害之日起超过20年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长”，《最高人民法院关于适用诉讼时效制度若干问题的解释》第二条规定：“民法总则施行之日诉讼时效期间尚未届满，民法通则规定的两年或者1年，当事人主张适用民法总则关于3年诉讼时效期间的规定，人民法院予以支持。”本案被告于2016年6月17日向原告出具的《情况说明及承诺书》中已经明确，对原告已完成的工作A2-1、A2-3地块的地震安全性评估报告及审批，被告承诺支付该两个地块的工程款人民币100,000元的时间为2016年的12月31日之前。审理中原告没有向法庭提交证据证明自诉讼时效期间起算（2017年1月1日起）此后的3年内，存在诉讼时效中止中断的情形，因此原告主张的工程款人民币150,000元中的人民币100,000元，已经超过了法律规定的诉讼时效期间。二、剩余工程款人民币50,000元的问题。经庭审确认，原告现已经不具有作出A1-1、A1-2两个地块的地震安全性勘测报告的可能，即，原告没有可能再继续履行合同的约定。因此原告主张人民币50,000元的工程款，为原告尚未履行，也不可能继续履行的合同义务，原告要求被告支付该项该笔款项，不符合本案事实、合同约定及法律规定，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《最高人民法院关于适用诉讼时效制度若干问题的解释》第二条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条的规定，判决如下：驳回原告云南省地震工程勘察院的全部诉讼请求。本案案件受理费人民币3,300元（原告已预交），由原告云南省地震工程勘察院负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。审判员 马 惠二〇二〇年七月八日书记员 王静远