江苏省盐城市大丰区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0982民初2225号原告：周树根，住盐城市大丰区。被告：南通昆帝建设工程有限公司，统一社会信用代码913206007353143506，住所地南通市崇川区新城桥街道段家坝路8号108室。法定代表人：成学祥，该公司执行董事。原告周树根与被告南通昆帝建设工程有限公司（以下简称昆帝公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2020年5月13日立案受理后,依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告周树根到庭参加诉讼，被告昆帝公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告周树根向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即给付原告工程款124980元；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年10月份，原告周树根借被告昆帝公司的经营资质，参与盐城市大丰区三龙中心卫生院（以下简称三龙卫生院）新建村卫生室工程项目投标，原告周树根中标案涉工程。2016年10月10日，昆帝公司与三龙卫生院签订了《建设工程施工合同》，工程总价款为234980元。当日，原告周树根向三龙卫生院缴纳了履约保证金23000元。2016年10月11日，原告组织材料、工人进场施工，2016年11月30日，案涉工程经三龙卫生院验收合格并交付使用。2018年2月8日，原告周树根以被告昆帝公司的名义向税务部门开取工程款234980元发票给三龙卫生院，税款由原告周树根缴纳。2018年2月、2019年2月大丰区卫计委核算中心向被告昆帝公司支付工程款150000元、50000元。2018年2月13日，被告昆帝公司通过银行转账支付给原告周树根工程款110000元，后原告周树根多次追要剩余工程款124980元，被告昆帝公司以资金周转困难为由至今拒不给付。综上，原告周树根作为实际施工人，被告昆帝公司无任何理由拒付剩余工程款，故诉至法院，请求支持原告周树根的诉讼请求。被告昆帝公司未答辩、未举证、未质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年10月10日，发包人三龙卫生院将盐城市大丰区三龙中心卫生院新建村卫生室工程（三标段）丰富村发包给承包人昆帝公司，并签订《建设工程施工合同》，载明：“一、工程概况工程名称：盐城市大丰区三龙中心卫生院新建村卫生室工程（三标段）丰富村，工程地址：大丰区三龙镇丰富村，工程内容：发包人提供的施工图纸及工程量清单全部内容，资金来源：自筹。二、工程承包范围承包范围：发包人提供的施工图纸及工程量清单全部内容。三、合同工期开工日期：2016年10月11日，竣工日期：2016年11月30日，合同工期总日历天数50天。四、质量标准工程质量标准：合格。五、合同价款金额（大写）：贰拾叁万肆仟玖佰捌拾元整（人民币），总计金额：234980元，金额（大写）：壹仟零叁拾壹元柒角玖分每平方（人民币），金额：每平方1031.79元……十、工程结算10.1本项目采用全费用固定单价合同，合同实施过程中风险范围内中标全费用综合单价不作调整。结算价=中标综合单价（含税）×实际完成的工程量。发包人要求承包人的投标报价应为完成施工图纸的全部内容，若无相关设计变更，除本招标文件及施工合同约定允许调整外中标的综合单价不予调整，工程量按实际完成工程量结算。最终以发包人委托的有执业资格的工程造价咨询机构审核或经政府审计部门审查确认后的工程竣工结算价为准。10.2合同约定可以调整的价格10.2.1竣工结算时若承包人完成了发包人所要求的且为合同以外的零星工作或发生非承包人责任事件的工程量按现场实际完成的工程量经发包人签证确定。10.2.2其他：以上关于合同定价与结算方式主要条款中未尽事宜由发承包双方依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50854-2013）、建设部标准定额研究所关于其有关问题解释答疑及苏某（2004）290号文某关于合同与结算的条款等进行协商，并在合同中具体约定……十二、工程款支付本工程无预付款，工程完工验收合格后，按工程中标价在2017年春节前兑现合同总价款的85%，10%于2017年12月兑现，施工方凭税票付款，5%质量保证金于竣工五年后付讫……十四、履约保证金本合同的履约保证金数额为人民币贰万叁仟元整，由承包人在合同签订时向发包人提交，工程竣工验收合格并交付后15日内全额无息退款”。发包人三龙卫生院、承包人昆帝公司在合同落款处加盖公章。合同签订后，被告昆帝公司未实际进场施工，由原告周树根组织人力、物力进场施工。2018年2月3日，被告昆帝公司出具一份委托书，载明：“本公司现委托周树根（身份证：）前去贵单位领取盐城市大丰区三龙中心卫生院新建村卫生室工程（丰富村）的工程款金额为大写：贰拾叁万肆仟玖佰捌拾元整，小写：234980元整，并办理相关手续”。2018年2月8日，被告昆帝公司向三龙卫生院出具工程款234980元的江苏增值税普通发票，庭审中，原告周树根陈述该发票系由其以被告昆帝公司开具，税款实际由其缴纳。2018年2月13日，盐城市大丰区卫生和计划生育委员会会计核算中心向被告昆帝公司支付工程款15万元，当日，被告昆帝公司向原告周树根支付工程款11万元。2019年2月，盐城市大丰区卫生和计划生育委员会会计核算中心向被告昆帝公司支付工程款5万元。2020年4月10日，三龙卫生院出具证明一份，载明：“兹证明我单位2016年10月10日与南通昆帝建设工程有限公司签订的《建设工程施工合同》，该工程实际施工人为周树根（身份证号码：）。合同签订时，履约保证金23000元是周树根向我单位提交；合同履行时，工程材料、工人工资是周树根垫付，现工程已经我单位验收合格。特此证明。证明单位：盐城市大丰区三龙中心卫生院，制作人：陈尧（手机号：139××××4111），2020年4月10日”。本院认为，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条的规定，没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义签订的建设工程施工合同应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，应认定为无效合同。本案中，合同签订后被告昆帝公司未实际进场施工，由原告周树根组织人力、物力进场施工，三龙卫生院亦明知原告周树根借用被告昆帝公司的资质，故原告周树根借用被告昆帝公司的资质与三龙卫生院签订的《建设工程施工合同》，应为无效合同。原告周树根与被告昆帝公司系借用资质的内部挂靠关系，被告昆帝公司作为被挂靠人在代收工程款后应向挂靠人周树根转付，但被告昆帝公司在收到三龙卫生院支付的工程款20万元后，仅向原告周树根转付11万元，故本院对原告周树根主张的要求被告昆帝公司转付工程款9万元的诉讼请求，依法予以支持。原告周树根在本案庭审中明确表示不向三龙卫生院主张权利，因被告昆帝公司作为被挂靠人仅负有转付工程款义务，故本院对原告周树根主张要求被告昆帝公司向其转付三龙卫生院未付的工程款34980元的诉讼请求，依法不予支持。被告昆帝公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其对举证、质证等权利的放弃。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告南通昆帝建设工程有限公司于本判决生效之日起15日内向原告周树根支付工程款90000元。二、驳回原告周树根的其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2800元，减半收取1400元，由原告周树根负担375元，被告南通昆帝建设工程有限公司负担1025元。被告南通昆帝建设工程有限公司于本判决生效之日起15日内将案件受理费1025元汇缴至以下账户（收款单位：盐城市大丰区人民法院（诉讼费）；收款银行：中国银行大丰支行营业部；账号：62×××64）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于盐城市中级人民法院。审 判 员 奚锦静二〇二〇年七月二十九日法官助理 戴青华书 记 员 王 娟附录法律条文1.《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。2.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》法释（2004）14号第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。3、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。