山东省济南市槐荫区人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）鲁0104行审89号 申请执行人济南市槐荫区人民政府，住所地济南市。 法定代表人朱玉明，区长。 委托代理人邵东明，济南市槐荫区房屋征收服务中心科长。 委托代理人卢晓霞,山东众成清泰（济南）律师事务所律师。 被执行人杜长增，男，1958年5月1日出生，居民回族，住址济南市。 申请执行人济南市槐荫区人民政府（以下简称槐荫区政府）于2020年6月24日向本院申请强制执行济槐政房征补决字〔2019〕26号济南市槐荫区人民政府房屋征收补偿决定书，本院于同年6月28日受理后，依法组成合议庭，对本案进行了公开听证，本案现已审查终结。 申请执行人槐荫区政府称，为完善布局网络，改善济南市交通状况和居民出行条件，加快基础配套建设，进一步完善城市功能，槐荫区政府决定对济南市轨道交通R2线一期工程（槐荫段）道路规划红线范围内国有土地上房屋实施征收，该项目的实施符合广大群众的公共利益。槐荫区政府于2017年6月19日作出房屋征收决定书（济（槐荫）征字[2017]4号），决定对西起王府庄，沿刘长山路、拥军路、烟台路、张庄路，东至纬十二路范围内的房屋实施征收（具体以市规划部门出具的建设用地范围图为准），并于同日发布了房屋征收决定公告（济（槐荫）征告字[2017]4号）。该项目签约期限届满后，征收工作人员多次做工作，被申请人仍未与征收部门达成房屋征收补偿协议。2019年6月12日，槐荫区政府对被申请人依法作出济槐政房征补决字[2019]26号济南市槐荫区人民政府房屋征收补偿决定书并送达被执行人。被执行人对济槐政房征补决字[2019]26号补偿决定书不服，于2019年7月4日向济南市人民政府申请行政复议，济南市人民政府于2019年9月20日作出济政复决字[2019]291号行政复议决定书，维持了济槐政房征补决字[2019]26号补偿决定书。后被执行人于2019年9月26日向济南市中级人民法院提起行政诉讼，济南市中级人民法院于2020年2月28日作出（2019）鲁01行初865号行政判决书，驳回了被执行人的诉讼请求。被执行人不服该一审判决，向山东省高级人民法院提起上诉，山东省高级人民法院于2020年5月19日作出（2020）鲁行终432号行政判决书，判决驳回上诉，维持原判。现判决已生效。现槐荫区政府根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条的规定，向法院提出对被执行人涉案房屋及附属物实行强制腾空搬迁并交由槐荫区房屋征收服务中心拆除的申请。 槐荫区政府向本院提交了以下证据、依据的复印件：1.房屋征收补偿决定及送达回证；2.山东省高级人民法院行政判决书及送达回证；3.催告书及送达回证（附送达视频光盘）；4.申请强制执行的房屋状况及被执行房屋权属状况；5.评估报告送达视频；6.被执行人身份情况；7.补偿资金存储情况；8.属于因公共利益需要而实施的项目立项批复文件；9.经过公开征求意见的征收补偿方案及公示情况；10.经修改的征收补偿方案及公示情况；11.房屋征收决定及公告资料；12.评估机构选定结果公告；13.社会稳定风险评估报告；14.被征收房屋的调查结果公示等。 杜长增辩称，轨道交通R2线（天桥段）房屋征收预评估机构征询意见表中的被征询人签字中的不是韩静本人所签，是被冒充的。我有建房许可证，也应当得到合理的补偿。该地段存在地区争议问题，一审、二审都没有查清历史遗留问题，有关部门不作为的问题，就作出了一审、二审判决，房屋征收决定书中有遗留问题，从不作为到乱作为。我们八口人，就只需要四套房子。 经审查查明，2019年6月12日槐荫区政府作出济槐政房征补决字〔2019〕26号房屋征收补偿决定书，载明：被征收人的房屋坐落于张庄路**号（房屋所有权证号：济房权证槐字第******号），证载面积48.66/155.96平方米（实测建筑面积48.66/155.96平方米），用途为商业/住宅，无他项权利人。山东众合土地房地产评估有限公司对房屋进行了评估，出具了分户评估报告，评估结果不包括室内装饰装修及房屋附属物的价值。房屋征收实施单位依法对被征收人进行了送达。该项目房屋征收程序合法，房屋征收部门提供的补偿方式和补偿标准符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《山东省国有土地上房屋征收与补偿条例》、《济南市国有土地上房屋征收与补偿办法》（市政府令第248号）、《实施细则》（济政办发〔2013〕20号）等相关规定，且被征收人与房屋征收部门在该项目确定的签约期限内未达成协议。为了保证济南市轨道交通R2线一期工程项目顺利进行，维护公共利益，根据《济南市国有土地上房屋征收与补偿办法》第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第四十二条的规定，结合《济南市轨道交通R2线一期工程（天桥段）房屋征收补偿方案》，作出房屋征收补偿决定如下：一、对被征收人所有的位于张庄路25号的房屋实施征收补偿。二、对商业用房给予货币补偿。（一）货币补偿。被征收房屋的实测建筑面积48.66平方米，评估确定单价为22584元/平方米，货币补偿金额为1098937.44元（按100%计算）；被征收人的货币补偿奖励金额为21978.75元，以上费用合计1120916.19元。（二）征收部门应向被征收人支付的搬迁费、临时安置费、停产停业损失费。1、一次搬迁费1703.1元，一次性临时安置费10218.6元。2、停产停业损失9732元。（三）以上费用合计1142569.89元。三、对住宅用房被征收人可选择货币补偿或产权调换。（一）货币补偿。被征收房屋的实测建筑面积40.68/115.28平方米，评估确定单位为12499/12374元/平方米，货币补偿金额为1934934.04元（按100%计算）；被征收人的货币补偿奖励金额为38698.68元，以上费用小计1973632.72元；按90%计算的房屋建筑面积为55.38平方米，房屋评估单价为12499元/平方米，货币补偿金额为622975.16元。以上合计2596607.88元。（二）房屋产权调换。根据该被征收房屋对应的选房档次，房屋征收部门为被该征收人提供的产权调换房屋共计3套，包括：1、万盛新区小区1号楼1单元104室现房（建筑面积为122.24平方米，分摊面积23.85平方米，以实测为准），安置房屋价值为1384490.24元，（安置房评估单价为11326元/平方米），按政策优惠扣减后的安置房总价款为1114365.14元。经核算，被征收人应向房屋征收部门结清房屋产权调换差价281842.42元。该差价款待房屋交付时，据实结算。2、万盛新区小区*号楼*单元***室现房（建筑面积为122.24平方米，分摊面积23.85平方米，以实测为准），安置房屋价值为1384490.24元，（安置房评估单价为11326元/平方米），按政策优惠扣减后的安置房总价款为1114365.14元。经核算，被征收人应向房屋征收部门结清房屋产权调换差价119944.82元。该差价款待房屋交付时，据实结算。3、万盛新区小区*号楼*单元***室现房（建筑面积为92.94平方米，分摊面积18.14平方米，以实测为准）安置房屋价值为1052638.44元，（安置房评估单价为11326元/平方米），按政策优惠扣减后的安置房总价款为847184.8元。经核算，被征收人应向房屋征收部门结清房屋产权调换差价116218.64元。该差价款待房屋交付时，据实结算。被征收人须在本决定书送达之日起7日内到轨道交通R2线一期工程（槐荫段）项目征收现场办公室选择补偿方式。逾期未选择的，由房屋征收部门对被征收人实行产权调换。（三）征收部门应向被征收人支付的搬迁费、临时安置费、室内装饰装修补偿费及附属物补偿费、设备迁移补助费等费用。1、搬迁费、临时安置费（1）被征收人选择货币补偿的，发放一次搬迁费4678.8元，一次性临时安置费28072.8元。（2）被征收人选择产权调换的，自行解决过渡用房，搬迁费4678.8元。2、房屋装修费及附属物补偿费，被征收人室内装饰装修补偿费59714元，附属物补偿费280686元，设备迁移补助费2400元。3、住改商营业增加补偿费，被征收人的住改商营业增加补偿费96746.70元。四、搬迁期限，本决定书送达之日起7日内，被征收人到轨道交通R2线一期工程（槐荫段）项目征收现场办公室办理征收补偿安置手续，将被征收房屋腾空搬迁，移交济南市槐荫区房屋征收服务中心拆除。五、补偿款及相关费用支付时间，被征收人应在房屋腾空之日起10日内到轨道交通R2线一期工程（槐荫段）项目征收现场办公室领取补偿款及相关费用，逾期不领取的，依法提存至山东省济南市天桥公证处专户（专户开户行：齐鲁银行站北支行账号：86611783101421000438）。槐荫区政府于2019年6月18日，向杜长增留置送达了该房屋征收补偿决定书，杜长增于2019年7月4日向济南市人民政府申请行政复议，济南市人民政府于2019年9月20日作出济政复决字[2019]291号行政复议决定书，维持了济槐政房征补决字[2019]26号补偿决定书。后被申请人于2019年9月26日向济南市中级人民法院提起行政诉讼，济南市中级人民法院于2020年2月28日作出（2019）鲁01行初865号行政判决书，驳回了被申请人的诉讼请求。被申请人不服该一审判决，向山东省高级人民法院提起上诉，山东省高级人民法院于2020年5月19日作出（2020）鲁行终432号行政判决书，判决驳回上诉，维持原判。上述判决均已发生法律效力。槐荫区政府于2020年6月3日，向杜长增留置送达了催告书，但其在规定的期限内仍未完成搬迁并腾空被征收房屋，槐荫区政府遂向本院提出对杜长增涉案房屋及附属物强制腾空并拆除的申请。 本院认为，槐荫区政府作出的济槐政房征补决字〔2019〕26号房屋征收补偿决定书，事实清楚、程序合法、适用法律正确，且杜长增对上述补偿决定提起要求撤销的行政复议及诉讼后，复议决定维持了了该补偿决定书，一审法院驳回了其诉讼请求，二审法院判决维持原判，经催告后杜长增仍未履行征收补偿决定书确定的义务，槐荫区政府申请本院强制执行，符合法律规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十八条第二款、《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条之规定，裁定如下： 准予强制执行申请执行人济南市槐荫区人民政府作出的济槐政房征补决字〔2019〕26号房屋征收补偿决定中对被执行人杜长增确定的义务，即对被执行人杜长增所有的坐落于济南市槐荫区张庄路**号的房屋及附属物（房屋所有权证号：济房权证槐字第******号，证载面积48.66/155.96平方米，实测建筑面积48.66/155.96平方米）进行强制腾空并拆除，由申请执行人济南市槐荫区人民政府组织实施。 审判长 李 青 审判员 张志涛 审判员 李巧英 二〇二〇年七月十日 书记员 刘 乐