福建省平潭县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0128刑初222号 公诉机关福建省平潭县人民检察院。 被告人李登鉥，男，1963年1月18日出生，汉族，小学文化，无业，住福建省福清市。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2019年11月12日被平潭海警局刑事拘留，同月15日变更为取保候审。 被告人李文彬，男，1962年2月5日出生，汉族，初中文化，无业，住福建省福清市。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2019年11月12日被平潭海警局刑事拘留，同月15日变更为取保候审。 平潭县人民检察院以岚检林刑诉﹝2020﹞9号起诉书，指控被告人李登鉥、李文彬犯非法捕捞水产品罪于2020年6月18日向本院提起公诉，建议适用认罪认罚从宽制度普通程序进行审理。本院依法组成合议庭，适用认罪认罚从宽制度普通程序公开开庭进行了审理。平潭县人民检察院指派检察员张良出庭支持公诉，被告人李登鉥、李文彬到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2019年11月11日22时许，被告人李登鉥、李文彬驾驶“福高北1040”渔业捕捞船，从福清高山镇北垞村附近海域出发至猴屿附近底托网禁渔区海域（北纬25°29.085，东经119°40.068′）使用底托网进行电鱼作业，非法捕捞水产品。当晚23时许，被平潭海警局金井湾工作站海警查获，当场抓获被告人李登鉥、李文彬，并查扣渔船、电机、电缆线等作案工具及水产品15.25千克。经平潭综合实验区市场监督管理局价格认定，非法捕捞的渔获物价值约890元。 公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示了证人证言，通告、现场登临检查视频、扣押清单，现场方位图、现场照片，价格认定结论书，被告人供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人李登鉥、李文彬违反保护水产资源法规，在禁渔区内使用禁用的工具和方法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应以非法捕捞水产品罪追究刑事责任。被告人李登鉥、李文彬自愿认罪认罚，可依法应从宽处罚，建议对判处被告人李登鉥、李文彬有期徒刑六个月，可适用缓刑。 被告人李登鉥、李文彬对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理中亦无异议。 经审理查明， 2019年11月11日22时许，被告人李登鉥、李文彬驾驶“福高北1040”渔业捕捞船，从福清高山镇北垞村附近海域出发至猴屿附近底托网禁渔区海域（北纬25°29.085，东经119°40.068′）使用底托网进行电鱼作业，非法捕捞水产品。当晚23时许，平潭海警局金井湾工作站海警当场抓获被告人李登鉥、李文彬，并查扣渔船、电机、电缆线等作案工具及水产品15.25千克。经平潭综合实验区市场监督管理局价格认定，非法捕捞的渔获物价值约890元。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1、证人林某、陈某的证言及辨认笔录，证实2019年11月11日23时许，李登鉥、李文彬驾驶“福高北1040”渔船在平潭海峡大桥附近海域通过电拖网方式进行电鱼作业。“福高北1040”渔船是李登鉥和李文彬合资购买的，该二人经常一起外出捕鱼。捕获的海鲜由林某、陈某拿到市场出售。 2、福建省海洋与渔业局关于发布福建省机动底拖网作业禁渔区的通告（闽海渔[2007]184号）及该通告在网络发布的截图、情况说明，证实2007年4月30日，福建省海洋与渔业局发布福建省机动底拖网作业禁渔区的通告，确定福建省机动底拖网作业禁渔区为以下六点连线内侧海域：一点北纬27°10′东经121°10′，二点北纬26°25′东经120°40′，三点北纬25°18′东经120°05′，四点北纬24°52′东经119°28′，五点北纬24°00′东经118°30′，六点北纬23°10′东经117°40，禁止机动底拖网渔船进入禁渔区作业。该通告在新浪网予以发布。 3、平潭综合实验区海洋与渔业执法支队出具的复函、农业部关于实施海洋捕捞准用渔具和过渡渔具最小网目尺寸制度的通告（农业部通告[2013]1号）、农业部关于禁止使用双船单片多囊拖网等十三种渔具的通告（农业部通告[2013]2号）、福建省海洋渔业局关于公布福建省渔业捕捞禁止和限制使用渔具渔法目录的通告（闽海渔[2006]342号）、情况说明、海图，证实经比对本案“福高北1040”渔船非法捕捞的位置福建省机动底拖网作业禁渔区六点连线内侧海域。被告人李登鉥、李文彬使用的渔具捕捞原理与单船有翼单囊拖网的捕捞原理基本一致，属于底拖作业方式。 4、平潭综合实验区市场监督管理局关于冰冻海产品的价格认定结论书（岚市监价认[2019]184号），证实经价格认定，涉案捕获物在2019年11月11日的市场批发价格为890元。 5、福清市高山镇北垞村民委员会出具的证明，证实涉案船舶的船号为“闽高北垞1040号”船舶归北垞船管站管理。 6、现场勘验检查笔录、现场方位图、称重照片、指认照片。证实案发现场的位置、具体情况，及被告人李登鉥、李文彬指认捕鱼的位置、捕捞渔船、电机、电线、捕鱼网、捕获物的种类和称重情况。 7、执勤报告、关于涉案物品“底托网”无法扣押的情况说明，证实经平潭海警局金井湾工作站出具，载明2019年11月11日23时，在平潭猴屿附近海域（北纬25°29.085，东经119°40.068′）查获“福高北1040”渔船，船上共有船员李登鉥及李文彬，现场查获水产品约15余千克，船上人员无法提供该批海产品的合法、齐全手续，后海警将船舶押解至船舶暂扣点进一步检查。在查缉过程中，被告人李文彬为逃避检查，砍断连接电缆的底托网，底托网已落入海里，无法查找。 8、扣押决定书、扣押清单、销毁清单、销毁照片、销毁情况说明，证实2019年11月11日平潭海警局扣押“福高北1040”渔船一艘、海产品12.5千克（包含杂鱼1.05千克、八爪鱼7.1千克、虾4.6千克、螃蟹2.5千克）、电机1部、电缆线1条。2019年12月26日，平潭海警局金井湾工作站在被告人李登鉥、李文彬在场见证的情况下，将前述扣押的海产品12.5千克予以销毁。 9、户籍证明、前科查询证明，证实被告人李登鉥、李文彬的自然身份情况及无前科情况。 10、到案经过，证实被告人李登鉥、李文彬于2019年11月11日被海警现场抓获。 11、被告人李登鉥供述及辨认笔录，2019年11月11日23时许，他和李文彬驾驶“福高北1040”渔船，在平潭海峡大桥附近底的外海海域捕捞。当天是李文彬决定捕捞的时间、地点，为主负责开船，他负责起网下网和分拣渔获物，有时也开船。“福高北1040”小马力养殖船是他们二人于2016年合资购买，共同使用管理，是否出海也是一起决定。他们知道该猴屿海域是外海禁渔区，以及不得无证捕捞及用电拖网方式捕捞，因为当地管理部门规定这种船舶只能在村里大的池塘、内河开，不允许到外海从事其他渔业劳作，但为了赚钱抱着侥幸心理。他们将拖网的一端固定在渔船船头，另一端网具部分上的下纲部分沉入海底，因为底部的渔网比较大且长，不好控制，他们就在起网的连接处装了一个网板架，并通过网板叉纲上的卸扣连同网囊放入海底深处，船舶拖着渔网前进，网板顺着水流使渔网的口撑大宽度，并依靠网翼两端的两块水流作用使得网板受力张开，以进行捕鱼。因为底托网的收获较差，他就和李文彬就在船上安装电机，启动电机后电流使海底的拖网带电，鱼虾经过电拖网区域就会被电晕，这样能够提高渔获量。底托网上有一个银色铁质的铁块，长约4.5米，宽约1.5米，铁块上套有白灰色捕捞网，网囊大小约20mm。在他们通过电拖网非法捕捞的时候，海警出现了，他们二人都很害怕被检查受处罚，为了躲避检查下意识就把船上的底拖网砍到了海里，当时是夜晚，海浪也很大，已经飘走无法找到了。执法人员当场对船舶捕捞位置进行确认，并有他们指认了点位是北纬25°29.085，东经119°40.068′。当天他们总共捕捞了2网，在执法人员在场的情况下，他们对渔获物进行称重指认，总共约15.25千克，其中八爪鱼7.1千克、虾4.6千克、螃蟹2.5千克、杂鱼1.05千克，估计总价值800元左右。他们的渔获物一般都是在靠港的后由二人的妻子拿到菜市场出售，得款平分。经辨认相片，确认李文彬。 12、被告人李文彬供述及辨认笔录，2019年11月11日11时许，他和李文彬驾驶“福高北1040”渔船，从福清市高山镇北垞村出发，12时许到达平潭海峡大桥附近底的外海海域（北纬25°29.085，东经119°40.068′）用电拖网的方式进行电鱼捕捞，他们二人合力将船上的底托网网脱装置一起抛进海面，其中一端固定在船头，另一端的网具部分的下纲部分沉入海底，网具靠上面的两块网板将整张网撑开，形成一个拖网，下纲部分不断拖动网具并与海底接触，张开成为一个漏斗状的拖网，后整张网具随着渔船前进。同时，他们启动船上的电机，电流就会导入沉入海底的拖网中，使得拖网带电，海底的鱼虾已经过海底的电拖网区域，就会被电晕。拖网装置的底部渔网长且大，不好控制，他们在起网的连接处装了网板，通过网板叉纲上卸扣，与网翼上、下空纲相连接，后连同网囊放入海底深处，网板便会顺着水流使渔网的口撑大，向外扩张。他捕鱼十余年，知道外海一大片都是禁渔区，也知道他们的小型渔船是不能开到外海去的，并且知道用电击捕鱼、底托网捕鱼是违法的。当天23时许他们看到海警船舶过来的时候，都非常害怕，就下意识开船逃跑，因拖网长度较长妨碍逃跑，就拿刀把拖网砍掉了，海上浪大，已经找不到了。该底拖网上嵌有一个银色铁质的铁块，铁块上套有白灰色捕捞网是白色网状，长约4米，宽约1.5米，网囊大小约20mm。此次他们总共捕捞了2网，经执法人员现场对渔获物称重，有八爪鱼7.1千克、虾4.6千克、螃蟹2.5千克、杂鱼1.05千克，总共15.25千克，约值800元。2016年初，他和李登鉥购买了“福高北1040”小马力养殖船，没有相关船舶证书和渔业捕捞许可证。从2019年8月中旬开始，他们便开始用电拖网进行非法捕捞，渔获物由他们二人的妻子拿到菜市场出售。经辨认相片，确认李登鉥。 本院认为，被告人李登鉥、李文彬违反保护水产资源法规，在禁渔区内使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为均已构成非法捕捞水产品罪，系共同犯罪。公诉机关指控的事实与罪名成立。被告人李登鉥、李文彬到案后如实供述自己的罪行，又能自愿认罪认罚，依法从宽处理并适用缓刑。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十四条、《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（二）》第四条第一款第（四）项、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人李登鉥犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年； （缓刑考验期自判决确定之日起计算。） 二、被告人李文彬犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年； （缓刑考验期自判决确定之日起计算。） 三、暂扣在平潭海警局的作案工具“福高北1040”渔船一艘、电机1部、电缆线1条，均由暂扣机关予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  卓维佳 人民陪审员  陈明明 人民陪审员  林美晶 二〇二〇年七月二十三日 书 记 员  施丽雯 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（二）》 第四条违反保护水产资源法规，在海洋水域，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十条规定的“情节严重”： （一）非法捕捞水产品一万公斤以上或者价值十万元以上的； （二）非法捕捞有重要经济价值的水生动物苗种、怀卵亲体二千公斤以上或者价值二万元以上的； （三）在水产种质资源保护区内捕捞水产品二千公斤以上或者价值二万元以上的； （四）在禁渔区内使用禁用的工具或者方法捕捞的； （五）在禁渔期内使用禁用的工具或者方法捕捞的； （六）在公海使用禁用渔具从事捕捞作业，造成严重影响的； （七）其他情节严重的情形。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。