辽宁省灯塔市人民法院民 事 裁 定 书（2020）辽1081民初159号原告王政福，男，1951年3月2日出生，汉族，住灯塔市。委托诉讼代理人王文强，辽宁王雅娟律师事务所律师。被告辽宁金帝水泥厂破产还债清算组，住所地灯塔市烟台街道兆麟街市府茗城8号楼103号。（缺席）负责人杜金珏，清算组组长。原告王政福诉被告辽宁金帝水泥厂破产还债清算组劳动争议一案，本院于2019年10月8日作出（2019）辽1081民初2679号民事裁定书：驳回原告王政福的起诉。原告王政福不服裁定，提出上诉。辽阳市中级人民法院于2019年12月20日作出（2019）辽10民终1953号民事裁定书以一审判决认定事实及适用法律错误为由，裁定：一、撤销辽宁省灯塔市人民法院（2019）辽1081民初2679号民事裁定书；二、本案指令辽宁省灯塔市人民法院审理。本院受理后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行审理。原告王政福及委托诉讼代理人王文强到庭参加诉讼。被告辽宁金帝水泥厂破产还债清算组经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告王政福诉称，原告王政福原系辽宁金帝水泥厂(原名为辽阳市灯塔铸造型砂材料厂及辽阳型砂水泥厂)职工，原告与该企业依法签订新工人定级审批呈报表，该表盖有厂革委员会辽阳灯塔铸造型砂材料厂、主管部门辽阳市灯塔区工业局及审批机关辽阳市灯塔区劳动局等三机关的公章，原告档案原件有1978年1月23日辽阳市灯塔区工业局批复提前转正及苏福连县长批复回厂上班等材料，原告为破产企业的正式工人。辽宁金帝水泥厂破产后，原告的档案材料由被告辽宁金帝水泥厂破产还债清算组保管，原告在社会保险纠纷一案中，原告请求被告返还原告的所有档案材料，被告只给原告一份新工人定级审批呈报表的复印件，并说给原告出具证实：原件丢失，没有原件，复印件从哪里复印的，另外，原告也申请法院调取原告的所有档案材料，法院并没有依法调取。一般侵权行为构成要件包括行为的违法性；损害事实；因果关系；行为人主观上有过错。本案中被告将原告的档案材料丢失，造成原告由于没有档案材料不能办理退休手续，被告丢失档案的行为具有违法性；给原告造成了经济上的损害，至今没有得到分文养老保险金；被告丢失档案的行为与原告不能办理退休手续具有法律上的因果关系；被告丢失档案的行为主观上具有过错。根据以上法律规定，被告的行为完全符合侵权行为的构成要件，被告的侵权行为成立。根据《中华人民共和国侵权责任法》第二条规定：侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。第三条规定：被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。第十五条规定：承担侵权责任的方式主要有：(六)赔偿损失。根据灯塔市人民法院及辽阳市中级人民法院的判决书，和原告共同的本单位职工于2015年开始办理退休手续并领取养老保险金，至2019年共计5年，原告要求被告按照正式工人标准养老保险金、误工费、交通费及精神损害抚慰金等各项经济损失共计人民币10万元。2020年以后的养老保险金原告保留继续诉讼的权利。请求贵院：1、请求判令被告赔偿原告养老保险金、误工费、交通费及精神损害抚慰金等各项经济损失共计人民币10万元；2、被告辽宁金帝水泥厂破产还债清算组立即为原告王政福补办人事档案；3、诉讼费由被告承担。原告王政福提供的证据：1、情况说明，证明档案存放在被告处；2、证实一份，证明原告档案丢失；3、新工人定级审批呈报表、职工登记表；4、庭审笔录(部分)；5、张恩甲证实。被告辽宁金帝水泥厂破产还债清算组未作答辩。被告辽宁金帝水泥厂破产还债清算组未向法庭提供证据。经重审查明，原告王政福等22人分别自1976年至1984年期间到辽宁金帝水泥厂任临时工人，直至2002年11月21日该厂宣告破产，在此工作期间，该厂没有为原告等人缴纳养老等社会保险。被告清算组接收时该企业有698名合同制工人和113名退休工人，被告为698名合同制工人补缴了养老保险，为113名退休工人补缴了医疗保险。原告申请仲裁，灯塔市劳动人事争议仲裁院于2012年3月27日作出灯市劳人裁字（2012）第32号仲裁裁决书，裁决：由被告为李乃华等10人办理养老保险缴费手续，缴费时间从2001年7月1日起算。原告不服仲裁裁决，遂向本院起诉。另查，与本案原告工作情况相同的恒德民等10人诉被告社会保险纠纷一案，经本院（2012）灯民一初重字第5号民事判决：被告为恒德民等10人办理养老保险缴费手续，缴费时间从2001年7月1日起算。恒德民等10人提出上诉，辽阳市中级人民法院于2013年3月15日作出（2012）辽阳民一终字第727号民事判决，驳回上诉，维持原判。本院于2013年4月18日作出（2012）灯民初字第976号民事判决：一、被告辽宁金帝水泥厂破产还债清算组于本判决生效后三日内为原告于春珍等22人（名单附后,包括本案原告王政福在内）办理养老保险缴费手续，缴费时间从2001年7月1日起算。二、驳回原告于春珍等22人其他诉讼请求。宣判后，双方当事人均未提出上诉，判决生效后，原告于春珍等22人向本院申请强制执行，现该案仍在执行中。原告王政福申请仲裁，灯塔市劳动人事争议仲裁院于2018年4月19日以不在该院受案范围不符合受理条件为由决定不予受理。原告不服遂向本院提起诉讼。另查，被告辽宁金帝水泥厂破产还债清算组于2011年8月11日出具证实一份，内容为：“王政福同志系辽宁金帝水泥厂临时工，其临时工档案的原件丢失，现只有档案的复印件及工资表的原件。情况属实，特此证实。证明人：辽宁金帝水泥厂破产还债清算组，二0一一年八月十一日（公章）”。上述事实，有当事人陈述、本院（2012）灯民初字第976号民事判决书、灯塔市劳动人事争议仲裁院不予受理通知书、情况说明、证实一份、新工人定级审批呈报表、职工登记表、原庭审笔录(部分、张恩甲证实等相关证据在卷佐证，并经当庭质证，可以认定。本院认为，被告将原告的档案原件丢失，本应予以补办。但因被告已经破产，无法通过诉讼实现补办档案的目的，故对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。原告请求赔偿档案丢失的损失，因不能提供相应证据，本院不予支持。原告在本次诉讼中提出的主要诉讼请求及事实与理由与原、被告社会保险纠纷一案的本院（2012）灯民初字第976号民事判决书实质上相同。鉴于该判决系生效法律文书且已进入执行程序，原告却以同一事实和理由，再次起诉，属于重复起诉，违背了民事诉讼法一事不再理的原则。因此，原告的诉讼请求，没有法律依据，应依法驳回。被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为对其诉讼权利的放弃。经合议庭评议，报请本院审判委员会讨论，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百一十九条第四项、第一百五十四条第三项及最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，裁定如下：驳回原告原告王政福的起诉。案件受理费2390元,退回原告王政福。如不服本裁定,可在判决书送达之日起十日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于辽宁省辽阳市中级人民法院。审 判 长  李晓波审 判 员  刘仲元人民陪审员  魏庆辰二〇二〇年七月六日书 记 员  屈文婷附：本案所依据的法律《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。证明，但法律另有规定的除外。