北京市怀柔区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0116民初2500号原告：王瑞永，男，1961年8月8日出生，汉族，农民，住北京市怀柔区。委托诉讼代理人：孙芳芳，北京振铎律师事务所律师。被告：北京通号北房置业有限公司，住所地：北京市怀柔区北房镇幸福西街1号301室。法定代表人：刘晓辉，总经理。委托诉讼代理人：马太，男，1985年3月29日出生，汉族，该公司职员，住北京市怀柔区。被告：北京市怀柔区北房镇驸马庄村村民委员会，地址：北京市怀柔区北房镇驸马庄村。法定代表人：许曙光，村主任。委托诉讼代理人：于景光，北京市擎天律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨地，北京市擎天律师事务所实习律师。原告王瑞永诉被告北京通号北房置业有限公司、北京市怀柔区北房镇驸马庄村村民委员会合同纠纷一案，本院于2020年7月1日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王瑞永之委托诉讼代理人孙芳芳，被告北京通号北房置业有限公司（以下简称通号公司）之委托诉讼代理人马太、北京市怀柔区北房镇驸马庄村村民委员会（以下简称驸马庄村委会）之委托诉讼代理人于景光到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。王瑞永向本院提出诉讼请求：1、要求判令二被告给付原告13平米的宅基地区位补偿差额49400元；2、本案的诉讼费由被告负担。审理过程中，王瑞永变更诉讼请求为：1、要求判令二被告给付原告52平米的宅基地区位补偿款差额197600元；2、请求判令二被告赔偿原告南厢房四间补偿款10000元、树木（3棵）及家电损失等8500元；3、本案的诉讼费由二被告负担。事实和理由：2007年11月16日，王瑞永与驸马庄村委会签订了《北京市集体土地房屋搬迁安置补偿协议书》，确定王瑞永在该次搬迁范围内宅基地面积为266.5平方米，另有超占面积13平米的宅基地区位补偿标准计入其他补偿。2018年12月，通号公司作为开发单位作出了《怀柔区北房镇驸马庄村宅基地搬迁补偿方案》，该方案中记载：宅基地区位补偿价由原700元/平方米调整至现行标准3800元/平方米，对宅基地区位价予以差额补偿。通号公司未给付王瑞永超占面积13平方米的宅基地区位补偿款。王瑞永认为，王瑞永作为被搬迁人，依法享有获得宅基地区位补偿价的权利，被告理应按照调整后的标准给付王瑞永应享有的区位补偿差额补偿款。为维护自身合法利益，特向人民法院提起诉讼，请求法院依法处理。驸马庄村委会辩称，村委会不是赔偿的权利义务主体，根据村委会核实的情况，原告原来的宅基地因主街扩建，南院墙往回缩3米左右的事实存在。在主街扩宽之前是属于原告的宅基地范围内，这发生在1993年之前。在1993年颁发土地使用证时，不包括往回缩的3米，土地使用证上标注的超控面积是13平米。根据拆迁B方案的要求，属于超控面积应得到相应补偿款项。不认可原告第二项诉讼请求，根据2007年的搬迁安置协议书，拆迁的标的物是×号所有房屋及附属物，南房的问题请通号公司进行说明，我方不了解。另外，拆迁补偿协议的其他奖励12480元，经核实，是以52平米按照每平米600元的40%计算得来。王瑞永是确实有集体土地使用证的，拆迁时原件已经上交了。通号公司辩称，不同意王瑞永的诉讼请求。关于超控面积，原告属于拆迁B方案的被拆迁人，宅基地面积认定是按照原来2007年签订的拆迁安置协议认定宅基地面积和超控面积。对于原告提出的266.5平米和52平米超控面积，我们调取了相关材料，认可土地使用证上载明的13平米超控面积，但不认可超控面积为52平米。村里修建街道占用宅基地的面积，拆迁时是不予补偿的，而且是在1993年发证之前发生的，故我方不认可。不认可原告第二项诉讼请求。从原来的一级开发档案中，拆迁入户调查表载明房屋面积是266.5平米，原告一直占用南厢房，2020年3-4月份，我们拆除4间南厢房是因为原来房屋没有拆完，当时只拆了4间南厢房，没有树木和家电，当时有一个洗衣机，也让原告搬走了。我们和被告多次沟通过，房屋可以他自行拆除，原告签订完相关手续后，我们发放的补偿款并拆除。本院经审理认定事实如下：2007年11月16日，驸马庄村委会与王瑞永签订《北京市集体土地房屋搬迁安置协议书》，载明：“搬迁人（甲方）：北京市怀柔区北房镇驸马庄村村民委员会，被搬迁人（乙方）：王瑞永,为保护甲、乙双方的权益，根据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》（北京市人民政府令124号）及北京市怀柔区国土资源和房屋管理局《关于集体土地房屋拆迁补偿若干问题的意见》的有关规定。甲、乙双方协商，关于北京市怀柔区北房镇驸马庄村旧村改造工程项目房屋搬迁安置达成如下协议：一、搬迁依据：根据北京市人民政府关于对各区县旧村改造精神，将驸马庄村定为市重点改造示范村，需要改造乙方在搬迁范围内北京市怀柔区北房镇驸马庄村×号所有的房屋及其附属物。二、搬迁宅基地面积和房屋建筑面积及经营用房面积、时间、安置标准：乙方在搬迁范围内宅基地面积为266.5平方米，其中批准宅基地面积266.5平方米，超控制标准宅基地面积--平方米。因调控、划分应收回但未收回的宅基地面积--平方米。乙方在搬迁范围内房屋总建筑面积187.32平方米，其中：有批示建房建筑面积:89.6平方米；无批示建房建筑面积97.22平方米；因调控、划分应收回但未收回宅基地上建房面积--平方米……三、搬迁安置款经北京银通安泰房地产评估有限公司评估，被搬迁房屋所在地宅基地区位补偿价为600元。被搬迁房屋重置成新价及附属物价格为16594元，被搬迁房屋安置款共计260173元。四、搬迁补助费及其他奖励费：甲方支付乙方搬迁补助费共计人民币28181元，其中包括：（1）周转补助费：人民币4301元；（2）提前搬家奖励费：人民币10000元；（3）电器移机费：人民币1400元……其他奖励：12480元。该《北京市集体土地房屋搬迁安置协议书》还约定了其他条款。2018年12月28日，通号公司与王瑞永签订《怀柔区北房镇驸马庄村宅基地搬迁补偿协议》（编号：FMZZ(2018)第201号）一份，约定：……一、宅基地情况：依据乙方原签订的《北京市集体土地房屋搬迁安置协议书》及《怀柔区北房镇驸马庄村宅基地搬迁补偿方案》约定及规定，乙方原搬迁范围内宅基地面积为266.5平方米，宅基地控制标准267平方米，其中，经认定的宅基地面积266.5平方米，超控面积0平方米。二、宅基地区位补偿：经北京世诚嘉业房地产土地评估有限责任公司确定，现宅基地区位补偿款1012700元。（详见评估报告）……该《怀柔区北房镇驸马庄村宅基地搬迁补偿协议》还约定了其他条款。2019年1月12日，通号公司与王瑞永签订《怀柔区北房镇驸马庄村宅基地搬迁补偿补充协议》（编号：FMZZ(2018)第201-1号），就搬迁补助事宜达成了补充协议。经查，《怀柔区北房镇驸马庄村棚户区改造项目搬迁补偿安置宣传手册》中确定的搬迁政策，王瑞永适用怀柔区北房镇驸马庄村宅基地搬迁补偿方案（B方案），内容为“一、本方案适用于已按原驸马庄园土地一级开发项目搬迁政策领取补偿款或已获得安置房源的被搬迁人(以下简称:被搬迁人)可选择本方案的补偿标准进行差额补偿……四、宅基地面积的认定与补偿：（一）宅基地面积的认定，宅基地面积应经合法批准（以政府备案为准），且不超过控制标准。被搬迁人依据原土地一级开发项目已签订的《北京市集体土地房屋搬迁安置协议》认定宅基地及宅基地面积，宅基地面积结合控制标准认定（宅基地面积控制标准，1982年以前（含）划定的宅基地，最多不超过267平方米，1982年以后划定的宅基地，最多不超过200平方米。超过控制标准的，按超控制标准处理；低于控制标准的，按实际批准宅基地面积认定）。（二）补偿标准：1.经合法批准且不超过控制标准的宅基地，按宅基地区位补偿价100%补偿；2.经合法批准的宅基地超过控制标准部分，在100平方米（含）以内部分，在签约期内签订搬迁补偿协议的按100%予以奖励；在100平方米以外部分，在签约期内签订搬迁补偿协议的按40%予以奖励……六、涉及区位补偿价及各种补助、奖励差额补偿的内容：一、宅基地区位补偿价由原700元/平方米调整至现行标准3800元/平方米……”。另查，驸马庄村委会出具证明称1993年因驸马庄村扩建主街，王瑞永的宅院南院墙缩小宽3米，长度缩小13米，共计39平方米。怀集建（93）字第2-09-229号《集体土地建设用地使用证》中载明，土地使用者：王瑞永，用地面积266.5平方米，附图部分虚线面积13平方米。上述事实，有《北京市集体土地房屋搬迁安置协议书》、《怀柔区北房镇驸马庄村宅基地搬迁补偿协议》、《怀柔区北房镇驸马庄村宅基地搬迁补偿补充协议》、怀集建（93）字第2-09-229号《集体土地建设用地使用证》及当事人陈述等证据在案佐证。本院认为，依据《怀柔区北房镇驸马庄村棚户区改造项目搬迁补偿安置宣传手册》中确定的搬迁政策，王瑞永适用怀柔区北房镇驸马庄村宅基地搬迁补偿方案（B方案），依据已查明的事实，驸马庄村委会出具证明称1993年因驸马庄村扩建主街，王瑞永的宅院南院墙缩小宽3米，长度缩小13米，扩建主街后已对王瑞永的宅基地面积作出调整。1993年颁发的怀集建（93）字第2-09-229号《集体土地建设用地使用证》中载明王瑞永的宅基地超占面积为13平方米。现怀柔区北房镇驸马庄村宅基地搬迁补偿方案（B方案）中约定宅基地区位补偿价由原700元/平方米调整至现行标准3800元/平方米，驸马庄村村民委员会并非支付拆迁补偿款的主体，通号公司应当依照现行标准支付王瑞永13平方米宅基地区位补偿款差额；原告要求南厢房四间补偿款、树木3棵及家电损失等，搬迁安置协议书中已载明搬迁范围系涉案宅院内所有的房屋及附属物，原告亦未提交相应证据证明自己的主张，故本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十四条第一款之规定，判决如下：一、北京通号北房置业有限公司于本判决生效之日起十日内给付王瑞永宅基地区位补偿价差额补偿款49400元；二、驳回王瑞永的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2196元（王瑞永已预交），由北京通号北房置业有限公司负担518元（于本判决生效后七日内交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 员 于连鹏二〇二〇年七月二十一日法官助理 徐 薇书 记 员 秀立华