大连市普兰店区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0214民初3209号原告：范秀荣，女，1970年3月28日出生，汉族，无业，住大连市普兰店区。委托诉讼代理人：孙杰，男，系大连市普兰店区新海法律服务所法律工作者，住大连市普兰店区。被告：大连朝阳艇业有限公司，住所地：辽宁省大连市普兰店区太平街道办事处矿洞社区，统一社会信用代码912102827288648210。法定代表人：千东奎，系该公司董事长。委托诉讼代理人：金云荣，男，系该公司员工，住大连市沙河区。委托诉讼代理人：卢丽艳，女，系该公司员工，住大连市普兰店区。原告范秀荣与被告大连朝阳艇业有限公司（以下简称“朝阳艇业”）劳动争议一案，本院于2020年6月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人孙杰及被告朝阳艇业的委托诉讼代理人金云荣、卢丽艳均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告范秀荣向本院提出诉讼请求：1、被告支付终止合同赔偿金132958元。2、被告承担诉讼费。事实与理由：原告2003年12月1日到被告单位工作，因被告违反法律规定未按时足额为原告缴纳社会保险致原告不能50岁退休。被告明确知道大连市人力资源和社会保障局于2016年2月5日下达人社发（2016）19号文件第二条规定：“2005年1月1日以后，首次以企业职工身份参加基本养老保险的女职工，后来以灵活就业人员身份补缴首次参保以前年度基本养老保险费的，退休年龄需按照年满55周岁执行。”由于被告迟滞于2006年为原告缴纳社保，属于文件所规定的情形，政策规定55岁退休，就允许劳动关系可延续，可继续交纳社会保险。被告在另案曾自述认可原告表示其有强烈要求继续工作的愿望，但被告却终止了与原告的劳动关系，将原告保险转至临时户。原告现属于失业状态，已经领取24个月为期两年的失业金。此举违反规定，属非法解除劳动合同，应依据劳动合同法87条规定向劳动者支付赔偿金。被告朝阳艇业辩称，不同意原告的诉讼请求。原告2003年12月1日入职，入职后被告就要求职工参加社会保险；而原告不同意，称自己不知道在被告工作多久，因原告当时是农村户口，如果不能长久在被告处工作，即便交纳保险，离职后自己不能继续交纳保险；尤其是每月还需要扣缴个人承担的费用，所以原告坚持不交养老保险。直至2006年3月，被告再次找原告谈话，要求其必须参加保险，否则就与其解除劳动合同。在此情况下，原告才同意了被告的参保要求。所以被告从2006年4月开始给原告交纳保险，一直到2020年3月达到法定退休年龄为止。2015年10月14日，原告自行在劳动保险部门以灵活就业人员的身份补缴了2001年1月至2006年3月的保险，对补缴的事项是原告自己的决定，原告这样做的原因就是为了多一点工龄，到50周岁可以退休。2020年3月，原告年满50周岁，到有关部门办理退休手续被拒绝。理由是：大连市人力资源和社会保障局于2016年2月5日下达大人社发（2016）19号文件第二条规定：“2005年1月1日以后，首次以企业职工身份参加基本养老保险的女职工，后来以灵活就业人员身份补缴首次参保以前年度基本养老保险费的，退休年龄需按照年满55周岁执行。”基于此文件规定，就是因为原告以灵活就业人员身份自行补缴了2001年1月到2006年3月的保险，所以55周岁退休。对于以上情况，原告在另一个案件当中（2020）辽0214民初2438号已经向法院起诉过，法院已经做出了驳回起诉的裁决。原告提出自己进入失业状态，领取了失业金就是单位非法终止合同。这种想法是错误的，首先，原告已经达到了法定退休年龄，自然合同终止。在领取失业保险的条件当中其中有一条规定“劳动者达到法定退休年龄”而终止合同的，可以领取失业金。因为原告达到了退休年龄，而没有享受退休待遇，所以单位主动地为被告办理领取了两年的失业金。而不是像原告所说的非法终止合同。终止劳动合同是单位按照《劳动合同实施条例》第二十一条规定实施的，故应驳回原告的诉讼请求。原告围绕诉讼请求，向本院提交了不予受理通知书、被告在（2020）辽0214民初2438号案中向人民法院提交的答辩状、失业金交易明细及工资发放明细清单等证据，被告对上述证据的真实性没有异议。经本院审查，上述证据来源合法，符合证据要求，本院予以确认并存卷佐证。原告于2003年12月1日到被告处从事缝纫操作工的工作，被告自2006年4月开始为原告交纳社会保险至2020年3月止。2015年10月14日，原告自行在劳动保险部门以灵活就业人员的身份补缴了2001年1月至2006年3月止的社会保险。2020年3月，原告达到法定退休年龄，被告以此为由终止与其签订的劳动合同。但原告在办理退休手续时被拒，并告知原告因大连市人力资源和社会保障局于2016年2月5日的大人社发（2016）19号文件第二条规定：“2005年1月1日以后，首次以企业职工身份参加基本养老保险的女职工，后来以灵活就业人员身份补缴首次参保以前年度基本养老保险费的，退休年龄需按照年满55周岁执行。”，因此原告无法办理退休手续，被告为其办理了失业保险，原告已经开始领取了失业保险金。故原告于2020年6月3日以被告非法解除劳动合同，要求被告支付非法解除劳动合同赔偿金，大连市普兰店区劳动人事争议仲裁委员会作出大普劳人仲不【2020】56号不予受理案件通知书，主要理由为原告已到法定退休年龄。原告不服该决定，于2020年6月11日向本院提起诉讼，要求被告支付原告终止合同赔偿金132958元【4091元×16年×2倍=130912元+2045.5（半个月）=132957.5元】，具体计算方法为原告前十二个月每个月的工资分别为：2020年1月3632元、2020年2月3000元、2020年3月3000元、2019年12月5052元、2019年11月5193元、2019年10月4303元、2019年9月3812元、2019年8月3000元、2019年7月3749元、2019年6月4038元、2019年5月5371元、2019年4月4943元，即平均月工资为49093元/12个月=4091元，16年是原告从2003年12月1日到被告处工作至2020年3月28日为止，共16年零4个月。庭审后，被告向本院提交了被告于2020年4月1日出具的《终止劳动合同证明书》。原告在庭审中陈述，原告未收到上述证明书，但同时原告称办理失业保险时应提供该证明书。另查，原告于2020年5月9日向本院起诉被告，要求被告赔偿原告退休待遇损失及社保费用。本院于2020年6月4日作出（2020）辽0214民初2438号民事裁定书，认为原告的诉请不属于人民法院受理民事诉讼的范围，驳回原告的起诉。现该案正在上诉期。本院认为，本案的争议焦点为原告已经达到法定退休年龄，原告主张要求被告支付终止劳动合同的赔偿金是否有无法律依据。按照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法（国发[1978]104号）》第一条规定了女职工退休年龄为年满50周岁，因原告于2020年3月28日已年满50周岁。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定：“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止”，及《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。”，本案中，被告与原告终止合同不属于应当向劳动者支付经济补偿的情形。关于原告诉称按照大连市人力资源和社会保障局大人社发（2016）19号文件规定，原告的退休年龄应为55周岁，被告与其终止劳动合同，属于违法，应当支付赔偿金。本院认为，因原告在大连劳动保险部门补缴的2001年1月至2006年3月止的社会保险，是原告以灵活就业人员的身份自行补交的，与被告无关，被告按照原告工人年满50周岁办理退休手续，符合法律规定。关于原告陈述并没有收到被告出具的《终止劳动合同证明书》，因原告在庭审中称在办理失业保险时应提供该证明书，而原告自认已经开始领取了失业保险金。故被告终止与原告的劳动合同没有违反法律规定，被告无需再支付原告因达到法定退休年龄而终止劳动合同的经济补偿金。综上所述，原告的诉讼请求，本院不予支持。依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条、《国务院关于工人退休、退职的暂行办法（国发[1978]104号）》第一条及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告范秀荣的诉讼请求。一审案件受理费5元（原告已预交），由原告范秀荣负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院，并于递交上诉状之次日起七日内，向本院缴纳上诉费用，逾期不交的按放弃上诉处理。审判员  张亚南二〇二〇年七月二十二日书记员  张露宇本案引用的法律条文《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。《国务院关于工人退休、退职的暂行办法（国发[1978]104号）》第一条全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休：（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。（三）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。（四）因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确定，完全丧失劳动能力的。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。