山西省闻喜县人民法院刑 事 判 决 书（2019）晋0823刑初216号公诉机关山西省闻喜县人民检察院。被告人宁满喜，男，1959年11月25日出生，公民身份号码14272519591125****，汉族，初中文化，山西省万荣县人，住山西省临汾市浮山县天坛镇某某村*号。因涉嫌犯非法采矿罪于2017年7月18日被闻喜县公安局刑事拘留，同年7月25日被闻喜县公安局取保候审，2018年4月23日经本院决定被取保候审，2019年4月23日经闻喜县人民检察院决定再次被取保候审，同年8月28日经本院决定再次被取保候审。辩护人孙广伟，山西师达律师事务所律师。辩护人王泽鹏，山西师达律师事务所律师。被告人张金珠，男，1968年4月15日出生，公民身份号码14272919680415****，汉族，初中文化，山西省闻喜县人，住闻喜县桐城镇某某小区*单元***室。因犯故意伤害罪，于2013年6月29日被闻喜县人民法院判处有期徒刑三年六个月，服刑期间因犯盗掘古墓葬罪判处有期徒刑一年，合并执行四年六个月。2017年12月28日刑满释放。因涉嫌犯非法采矿罪于2018年1月27日被闻喜县公安局取保候审，同年4月20日经本院决定被取保候审，2019年4月19日经闻喜县人民检察院决定再次被取保候审，同年8月28日经本院决定再次被取保候审。辩护人林淼，山西君越成律师事务所律师。山西省闻喜县人民检察院以闻检刑刑诉（2018）172号起诉书、闻检刑刑变诉（2019）2号变更起诉决定书指控被告人宁满喜、张金珠犯破坏性采矿罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。闻喜县人民检察院指派检察员翟同军出庭支持公诉，被告人宁满喜、张金珠及辩护人孙广伟、王泽鹏、林淼等到庭参加诉讼。现已审理终结。闻喜县人民检察院指控，2008年2月至2008年7月期间，被告人宁满喜、张金珠承包侯某某（另案处理）在石门乡的铁矿，在闻喜县石门乡某某村生茂铁矿的牛家沟两处矿口进行破坏性采矿，造成该矿区大面积土地和植被被严重破坏，无法复垦利用。期间，被告人宁满喜从侯某某手中非法承包了闻喜县石门乡某某村生茂铁矿的牛家沟一矿口进行非法采矿，破坏价值达158.9万元；被告人张金珠从侯某某手中非法承包了闻喜县石门乡某某村生茂铁矿牛家沟另一矿口进行非法采矿，破坏价值达113.5万元。2007年12月6日，在运城市国土资源对闻喜县石门乡生茂铁矿下发停工通知后，被告人宁满喜、张金珠继续在生茂铁矿非法开采矿石。针对起诉书指控的犯罪事实，公诉机关向法庭提供了受案登记表、立案决定书，户籍证明，采矿许可证，生茂铁矿承包协议，证人侯某某、段某某、李某、刘某某等人的证言，山西省自然资源厅《自然资源违法案件认定书》，辨认笔录、现场勘验笔录及被告人宁满喜、张金珠等人的供述与辩解等证据予以证实。公诉机关认为，被告人宁满喜、张金珠违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产严重破坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第二款，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以破坏性采矿罪追究二被告人刑事责任。被告人宁满喜辩解，2008年3月至7月我从侯某某手里承包了牛家沟矿口以明采的方式进行开采，但我之前在公安机关的供述采矿7万余吨的吨数不对，当时紧张了，这里面包括我以前洞采的吨数，明采的应该是3万吨。辩护人认为，关于采矿吨数的认定应认定为3万吨，按照该吨数计算刚刚达到构成该罪的犯罪情节，犯罪情节较为轻微，是否构成破坏性采矿应由专门的机构进行认定。被告人宁满喜应认定为从犯，系偶犯、初犯，当庭认罪，可从轻处罚。被告人张金珠辩解，2008年3月至7月我从侯某某手中承包了牛家沟矿口以明采的方式进行开采，但承包期间我自己只干了1个多月，挖了1万余吨，其余的三个月都是侯某某自己挖，挖机是我找的，但挖出来的矿直接送到侯某某的选矿厂里。辩护人认为，起诉书指控被告人张金珠造成的破坏价值的证据不足，鉴定报告也是依照被告人的供述进行认定，被告人当庭表示该部分供述有误，再无其他书证印证，应按照被告人当庭供述的2.1吨进行计算，数额未达到立案标准，不应构成犯罪。如认定被告人有罪，应考虑矿产资源破坏的结果并非张金珠一人所致，其当庭认罪态度较好，可对其从轻处罚。经审理查明，2004年4月30日，吕某某成立闻喜县年家沟生茂铁矿个人独资企业（以下简称生茂铁矿），同年6月1日生茂铁矿取得采矿许可，开采方式为地下开采，6月15日吕某某将该铁矿生产经营权承包给张某某，承包期限至2007年9月30日止，同时约定承包期满后将生茂铁矿以30万元的价格转让给张某某。2007年7月，生茂铁矿采矿许可到期后，吕某某在山西省国土资源厅续办了采矿许可，开采方式为地下开采。同年9月，承包期满后吕某某与张某某因转让价格问题产生纠纷并诉至法院。期间，张某某与侯某某达成协议，由侯某某出资购买生茂铁矿。经运城市中级人民法院调解，吕某某将生茂铁矿采矿权及矿上所有资产转让给侯某某。2007年12月6日，运城市国土资源对闻喜县石门乡生茂铁矿下发停工通知，并送达石门乡政府及石坪村村委会，村委会将该件转至生茂铁矿各工作面。2008年5月26日，生茂铁矿向运城市国土资源局提出申请恢复生产。在停工期间，2008年3月至7月，被告人宁满喜、张金珠从侯某某处承包了生茂铁矿牛家沟两处矿口，以明采的方式进行破坏性采矿，造成该矿区大面积土地和植被被严重破坏，无法复垦利用。经山西省自然资源厅认定，侯某某、宁满喜非法开采破坏铁矿资源量7万吨，价值158.9万元。侯某某、张金珠非法开采破坏铁矿资源量5.15万吨，价值116.905万元。其中，被告人宁满喜破坏性采矿3万余吨，价值68.1万元，被告人张金珠破坏性采矿2.6万余吨，价值59.02万元。认定上述事实的证据有：受案登记表、立案决定书，主要内容：2016年8月18日，闻喜县公安局接到匿名举报称，侯某某伙同段某某等人在闻喜县石门乡某某村内非法采矿。闻喜县公安局于同日决定立案侦查。到案经过，主要内容：2017年7月18日，太原铁路公安局临汾公安处侯马派出所民警在侯马火车站进站口将宁满喜抓获。2018年1月27日，闻喜县公安局传唤张金珠到闻喜县公安局刑事侦查大队接受讯问。证人闫某某的证言及辨认笔录，主要内容：生茂铁矿的法人是吕某某，生茂铁矿是张某某卖给侯某某的，不知道怎么回事。我在侯某某手中承包生茂铁矿年家沟开采点是明采，也就是露天开采。当时侯某某让我怎么开采快就怎么开采，我就以明采的方式进行开采。宁满喜（经辨认确认）、张金珠也是明采的方式开采的，张金珠在牛家沟开采矿石，宁满喜之前在年家沟开采矿石，后来好像也去了牛家沟以明采的方式开采矿石了。牛家沟的矿石全是石头比较难开采，但矿的品质较高，他们每天能开采多少不清楚。证人侯某某的证言，主要内容：我一开始承包吕某某年家沟一处矿口，后来因为吕某某年纪大身体不好他就把整个矿卖给我，随后我就采矿经营。吕某某当时把矿山承包给了垣曲一个叫张某某的人，当时张某某承包合同时间没到，张某某就和吕某某产生纠纷在法院打官司，就在他们打官司的期间，吕某某就找我想跟我合作一起开采铁矿，我就同意了。之后我就开始在吕某某的年家沟的一处矿口开采。吕某某和张某某的官司打赢后，吕某某让张某某退出，但他没钱，让我给张牛家沟笔钱。我给完钱后就继续在年家沟的矿口。后来吕某某觉得我干的不错，就说要把铁矿卖给我让我干，我同意了。我没有参与吕某某和张某某的官司，我当时给张某某100多万，2006年左右购买吕某某矿山前后大概二三百万吧。我承包矿山期间是露天开采。每天开采量最少2000吨左右，我自己还经营了一个弘昌选厂，开采矿石后拉到我的选厂把矿石磨成铁粉，每天平均150吨左右。拉矿石的车都是那种前四后八的大车，大车每次最少能拉35吨，不清楚拉了多少车次。我在经营矿山及选厂期间总共盈利3000多万元。我从吕某某手里购买下矿山后，当时有五个矿口，我转包出去四个矿口，一个矿口我自己干。转包给他们后，他们都是露天开采的，根据矿口的铁矿质量价格不一样，有的矿口每月收20万，有的每月十几万有的每月五六万，承包费总共收了五六百万。矿山后来我卖给了一个临汾人。证人段某某的证言及辨认笔录，主要内容：1990年三四月，我当时在某某村任第二居民组组长，吕某某通过村委会买下了年家沟山准备开采铁矿，让我帮忙找人修路，这样我就进入了吕某某开办的生茂铁矿，经常帮他调解与村民之间的纠纷。生茂铁矿因为没有开采证被闻喜县国土资源局责令停止开采好几次，2004年前后吕某某拿到采矿证。生茂铁矿一共三个开采点，分别分布在牛家沟和年家沟这两个沟里，进了牛家沟后有左右两条岔路分别是两个开采点，年家沟还有一个开采点，这三个开采点是平行的一条线上。后侯某某从吕某某手中买下年家沟铁矿。2008年元月，张金珠让我跟他干，每个月给我出2000元工资。侯某某（经辨认确认）在开采期间，将年家沟铁矿又分包给了张金珠、宁满喜、闫某某（均经辨认确认），每个月他们三个人都要给侯某某承包费，宁满喜的儿子负责收款发票据，张金珠的二丈人也是负责收款发票据，他们三家将开采好的矿石拉到各自的选厂进行销售。他们开采时所有的爆破作业都是在晚上进行的，爆破后第二天早上，我带着人去了矿上负责排险、修路。期间有国土资源局的工作人员来矿上检查，经过检查后，检查人员让他们立刻停止采矿，他们停工后就让我负责给他们看矿，我见过两次国土资源局的工作人员在矿上的挖机、铲车上贴封条，都是国土资源局的毕某某带队去的，侯某某肯定没有办手续，要是办了的话，毕某某在检查时不可能说他们是非法采矿，停产几天后张金珠、宁满喜等人就又到矿上说是事情解决了，能开工了。最后襄汾尾矿坝出事后，侯某某等人开采矿的作业就全部停产。停产后侯某某将年家沟铁矿又转让给了临汾人刘某某，但是刘某某因为闻喜县资源整合所以至今也没有开始采矿。侯某某在年家沟铁矿开采了大概8个月时间，从2008年元月份到8月份。2014年3、4月份的时候，宁满喜还在牛家沟开采过矿石。证人吕某某的证言，主要内容:我从1993年就在闻喜县石门乡某某村开采铁矿，2002年在山西省国土资源厅办理了探矿证，2004年6月份在山西省国土资源厅办理了采矿许可证，2007年7月份在山西省国土资源厅续办了采矿许可证。我的公司是闻喜县年家沟生茂铁矿，法人代表是我。2004年我在办采矿许可证之前，我开采的矿石要卖到张某某的选矿厂，后来张某某想要承包我在年家沟的矿点，一个是因为我自己没有选矿厂卖矿太麻烦，另一个因为我没有太多资金周转，所以我和张某某协商我的采矿许可证办下我自己开采三年后，将我的生茂铁矿全部转让给张某某，让其进行开采。剩余的牛家沟的两个矿点委托给了景某某和鲁某某，让他们两个人进行开采，并每年给我20万开采费。2007年9月，我和张某某协商的3年期限到了，张某某要铁矿所有权，因为价格问题产生异议打起了官司，在打官司期间，侯某某告诉我说他已经将中鑫矿业开采的矿点（委托给鲁某某开采的矿点）买下了，所以这时候张某某和侯某某合伙又以侯某某买了生茂铁矿的一部分矿点为由来压低我将生茂铁矿卖给张某某的价格。我和张某某打官司期间，侯某某还到我的铁矿和翼城的家里闹事，威胁我说，你们又不能把矿从闻喜搬走，还不如咱们互惠互利趁早把铁矿给我们，还三番五次的到我的矿山上和我家里闹事，搅的我们家人无法正常生活，他还在我家里威胁我说，要是不将矿山卖给他们的话，他就会在闻喜县将我儿子吕某某二杀害。后来我实在是害怕的不行，没办法在运城市中级人民法院的调解下将我的生茂铁矿以200万的低价给了侯某某和张某某。当时铁矿场的铁矿储量还很足，最少还值1000万。2007年后半年，侯某某将我们的人全部给赶走后就自己找来挖机和铲车对矿山进行开采了。侯某某根本不管开采的合理性，只是使用短期敛财、破坏性的开采方式。国家规定我们这个矿山的开采方式只能是地下开采的方式，并且按照开采方案上的顺序开采，而侯某某根本不管这些，就是在地上使用露天开采的方式进行开采，多面同时开采，造成了大量的矿产资源的浪费。侯某某得到我的矿山后没过多久，就将矿山以960多万元的价格卖给了临汾的一个叫刘某某的人了。证人吕某某二的证言及辨认笔录，主要内容：2007年11月，侯某某（经辨认确认）带领四个人（经辨认其中两人为张某某二、卫某某）到我家闹事强迫我们把生茂铁矿卖给他。证人张某某的证言，主要内容：吕某某的矿在闻喜县石门乡某某村，有三个矿点年家沟点、牛家沟点、桑梨沟点。2004年至2007年，我在生茂铁矿年家沟矿点开采过矿。2004年我在某某公司磁选厂任厂长的时候，吕某某找到我说，他自己经营的生茂铁矿厂因经营不善，想让我承包他的铁矿厂，2004年6月份我与吕某某签订了一份承包协议，承包3年，每年40万承包费，期满后我再给吕某某30万过户费，吕某某把铁矿厂转让给我。三年后，吕某某不愿意和我办过户手续，我当时的司机宋某某给我介绍认识了侯某某，侯某某想在闻喜县交家沟铁矿上进行开采，就让我去交家沟对那儿铁矿的品位进行鉴别，我看了后认为品位不好，就建议侯某某不要在这个矿上进行开采。侯某某知道我和吕某某的铁矿转让手续有点问题，他提出给我260万让我把我和吕某某签订的协议手续全部给了他，让我委托他代我和吕某某说转让矿的事情。我同意后与侯某某签订了一份委托协议。让他代我向吕某某要这个矿的所有权。侯某某先给我180万，剩余80万到现在也没给我。因为这个采矿许可证的问题，侯某某和吕某某还打过好长时间的官司，实际上我就是个配角，对官司的结果不关心，不清楚结果是什么。证人宋某某的证言，主要内容：2007年左右的一天，侯某某要买张某某的铁矿，我是中间人。他们说好侯某某先给张某某180万，等矿的手续办好后再给剩下的80万。但后来一直没有给，他们还打了官司，法院因为张某某没有将矿的手续过户给侯某某，判决侯某某不应该给张某某80万。听说侯某某在铁矿上开采了一年多的时间后将铁矿以好几百万的价格卖给了临汾人刘某某。证人毕某某的证言，主要内容：我1990年进入闻喜县地质矿产局上班，2008年矿产局与国土局合并，我任执法大队一队的副队长，2015年12月到闻喜县国土资源局信访室上班至今。我们对矿产资源的监督管理主要是有无开采许可证，有无越层越界开采、是否按照开采方案进行开采、对矿山资源是否进行破坏性开采。2007年、2008年我负责石门乡某某村片区，某某村有吕某某的年家沟铁矿和张某某三的铁矿。我肯定对吕某某的铁矿进行过检查，但没有进行过处罚。有时候一个月去两三次，有时候两个月去一次。我上去检查时，看见有其他人在开采，我就联系吕某某，他告诉我说是他安排比子沟铜矿某某公司的人在上面开采。我检查的时候没发现侯某某在吕某某的铁矿上开采，但我听说过侯某某、某某公司、吕某某等人合伙开发这个矿山，后来他们还因为吕某某的这个矿山还在运城法院打过官司，最后好像吕某某还输了官司。我在矿上检查时只发现吕某某有采矿许可证，没发现其他人有采矿许可证。证人陈石军的证言，主要内容：年家沟生茂铁矿包括年家沟矿区、牛家沟矿区、桑梨沟矿区三个矿区。年家沟矿区采矿人是吕某某，2007年10月以后就是侯某某开采。2007年11月份一天，我村支部书记刘某某把我们村七个居民组组长叫到一块，对我们说吕某某的矿转让给了侯某某，侯某某给村里每户100元和一袋苹果，交待我们没事不要找侯某某矿上的麻烦。侯某某开采期间，张金珠，闫某某在矿上开采。侯某某从2007年10月份到2008年10月份开采有一年左右，又将矿转让给了临汾一个姓刘的人。吕某某当时是地下开采，侯某某是明采，也就是露天开采，用挖机直接破坏植被进行开采。吕某某开采时平均一天能出三卡车矿石左右，每车15吨左右。侯某某开采时平均一天能出三十卡车左右，每车20吨左右。侯某某开采的矿石都卖给了某某村私人办的无证小选矿厂。证人李某的证言，主要内容：2007年后半年，因为侯某某他们在矿上开采的时候造成的空气污染，导致我们村里做饭等生活受到了影响，我们向书记刘某某反映，但刘某某与侯某某没有交涉成，最后实在没办法，刘某某就让村民把拉矿走的路给堵住。一天傍晚，我和村民就站成一排并用木头将拉矿走的路堵上了，堵上路后，我就回家做饭去了，过半个小时左右我到现场村里有人说张金珠拿着棍子到现场恐吓村人，要是谁再挡路的话就把腿打断，然后村人都不敢再挡了。张金珠当时是负责给侯某某照看矿，不让我们村人到他们的矿山上闹事。证人刘某某的证言，主要内容：2002年至今我一直在石门乡某某村任村党支部书记兼村委主任。我村有两个矿山，一个是吕某某开采的年家沟铁矿，一个张某某三开采的铁矿。2007年11月，侯某某找我说吕某某铁矿承包给他了，以后他负责在矿上开采，但他本人不怎么上来，让张金珠帮他开采。12月，因为侯某某、张金珠在矿山上进行露天开采，不按吕某某之前使用地下开采方法进行开采，导致矿山上我村村民承包的山林遭到严重破坏，同时他们这种露天开采每天出矿石的量比较大，进出我村拉矿石的车比较多，车辆排放的尾气、尘土给我村造成严重空气污染，村民李某、关某某等人找见我让侯某某、张金珠赔偿，但侯某某本人一直不见我。我就给村民说把拉矿石的车挡住，他们自然就会找我们说。当天李某、关某某等人就在我村村口处的路上站成一排，把村进出矿山的路挡住，不让侯某某他们拉矿石的车通过。过一个小时左右，张金珠就拿了一个两米长的木棍从矿山上骂骂咧咧的来到挡车现场，我们看到张金珠拿着木棍要打人的架式，我们害怕就躲了起来。张金珠把人吓跑后气势更加嚣张了，骂道谁要是再敢挡车就要把谁的腿打断，之后我们再也没挡过。2007年底到2008年初，闫某某和宁满喜先后来到侯某某的矿山上进行开采。2008年初，我们见采矿的人越来越多，给我村造成空气污染和植被破坏越来越严重，村委会就给石门乡政府、国土资源局反映。2008年三四月，国土局的毕某某等人到侯某某的矿山上进行检查，好像闻喜县国土资源局还给吕某某下达了书面的停产整顿通知书，当时吕某某已经不在矿山上开矿了，国土局找不见吕某某就把停产通知交给我让我把通知书转交给吕某某，我在通知书上盖章后，把原件给了毕某某。但侯某某的开采行为就一直没有停止，还是继续在矿山上进行开采。后来运城国土局、闻喜县国土局先后都给侯某某违法开采矿山的行为下达了停工通知书，但都没有阻挡住侯某某的开采行为，村委会知道侯某某这个人的关系比较硬，人也比较霸道，怕遭到侯某某报复，就再不敢向上反映事情了。2008年10月，闻喜县政府因为引水工程将生茂铁矿的矿山停止采矿了，之后没有过多长时间，侯某某就将生茂铁矿以1000万左右的价格卖给了临汾的一个姓刘的人，但姓刘的人买到矿后至今都没有在这个矿上开采过一次。侯某某在生茂铁矿开采时始终使用的是吕某某的采矿许可证。国土局的人也知道，停产整顿通知书都是下达给吕某某。侯某某等人在生茂铁矿开采大概有1年左右时间，从2007年10月份到2008年10月份。当时石门乡上有好多小的选矿厂，侯某某将大部分铁矿石都卖到了小选矿厂那儿，其他一部分矿石卖到哪儿我不清楚。张金珠、宁满喜、闫某某三人都是在生茂铁矿年家沟矿区进行开采。侯某某开始采矿的时候张金珠就负责帮侯某某开采了。国土局每次上来检查时，矿上的人都提前知道并且将采矿设备撤离了现场。我村的段某某从2007年10月份开始到生茂铁矿采矿时他一直着侯某某，帮侯某某在矿上进行爆破，还帮侯某某联系客户卖矿石，有时还帮侯某某调解铁矿场与村民之间的补偿纠纷。证人张某某四的证言，主要内容：我是张金珠妻子的二爸。张金珠之前在石门乡某某村开过铁矿，我跟着他在铁矿上干了半年左右。2007年冬天，张金珠联系我让我到石门乡某某村他的铁矿上帮他管灶、他不在的时候帮他记卖矿石的账及给拉矿石的车发票收票。干了半年左右，2008年5月份左右铁矿停了，我们在矿上干活的都回去了。张金珠让我发票、收票就是凭票拉矿石，矿石好的时候一张票能卖5、600元，矿石不好的时候一张票能卖2、300元。从我手上给拉矿石的车司机发过最少有500张票。张金珠当时开采矿石我估计最少能卖100万，不然他就赔了。他是以露天开采的方式进行开采的，有时候挖不下矿石，就超过了该矿点开采的范围，导致山上的植被被破坏了。当时还一个老宁在年家沟矿点开采矿石。矿管局的人到矿上检查过，有时候张金珠提前知道矿管局的人来检查，就通知我们停下不干了，有时候就被查住了，矿管局的人就让我们停止开采。证人刘某某二的证言及辨认笔录，主要内容：2007年9月至2008年9月我在某某村经营了一个小选场，2009年任某某村村委主任至今。我选厂的原料就是铁矿石。我的铁矿石从某某村牛家沟和年家沟的铁矿山上购买的，我不知道铁矿法人是谁，但在山上负责招呼的是张金珠（经辨认确认）和宁满喜。听说是给侯某某招呼的。2008年我在这两个矿上来回拉，一共拉了有三个月左右，账目记录找不到了。当时两个矿石的价格不一样，主要是看矿石的品位，品位高了价格就高，当时基本上算下来一车就是500多元，一车大约就是二十七、八吨。我的选厂一天矿石用量大约是40到50吨左右。我在牛家沟张金珠手中拉了有190车左右不到200车，在老宁手中拉了150多车，每车都是27、8吨。当时某某村刘水财，我村张某某五、贾某某、陈某某还有几个垣曲的都在这两个矿山上拉矿石。张某某五每天能消耗100吨左右，其他人每天就是50吨左右。经公安机关组织辨认，刘某某二辨认张金珠、闫某某。证人张某某五的证言，主要内容：2007年至2009年我在某某村自营小选矿厂。牛家沟和年家沟的老板是吕某某，后来由侯某某负责。2008年后侯某某将牛家沟的矿分成了两个点承包给了张金珠和宁满喜，将年家沟的矿承包给了闫某某，我就从张金珠、宁满喜和闫某某三人手上购买矿石。我每天从他们矿上拉回大约100吨，拉了有5、6个月。我买的矿石纯度比较低300元一车，一车能装40吨矿石，纯度比较高的能卖到800元至1000元一车，但我没买到过纯度较高的。2007年至2009年我们某某村有七八个选矿厂。他们都和我一样从这三个人手中购买矿石。他们每天能消耗50多吨，刘某某二、陈某某、刘某某三等人经营的选矿厂在张金珠、宁满喜和闫某某三人手上拉了大约5、6个月。他们购买矿石价格和我一样300多元一车，他们好像购买过纯度高的矿石，800至1000元不等。证人贾某某的证言及辨认笔录，主要内容：2006年至2008年我在石门乡某某村经营选矿厂，在某某村铁矿上拉了六七个月矿石，每车400至700元的价格，每车是27、8吨，平均每天我从某某村的矿上拉4车矿石。我在张金珠负责的牛家沟拉了有70多车，每车27、8吨。在闫某某负责的年家沟拉了有400多车，每车是27、8吨。年家沟的负责人是闫某某（经辨认确认），牛家沟的负责人是张金珠，不知道法人是谁，宁满喜在闻喜县石门乡开采过铁矿，我没有在他那拉过。宁满喜开采的矿石价格较高，他是洞采，闫某某和张金珠是明采，直接用挖掘机挖的。证人毛某某的证言，主要内容：2006年至2008年我在石门乡某某村经营选矿厂。主要在年家沟和牛家沟这两个矿上拉铁矿石，当时购买的铁矿是100元至110元一车，平均每车是15、6吨，两天用一车铁矿，我大约在某某村的两个矿上拉了110车左右，在宁满喜的矿上也拉过。不知道负责人是谁，我买矿石的时候是拿钱换他们的矿石票，然后再拿票去拉铁矿石。年家沟和牛家沟这两个矿就是用挖掘机直接挖。2008年4月以后我就再没拉过铁矿石。搜查笔录、扣押决定书、扣押笔录、扣押清单，2016年8月21日公安机关对侯某某在闻喜某某小区住所进行依法搜查，对可能与侯某某涉嫌非法采矿案有关的物品予以扣押。闻喜县年家沟生茂铁矿承包（转让）合同主要内容：2004年6月15日甲方闻喜县年家沟生茂铁矿将生产经营权承包给乙方张某某，期限为2004年7月1日到2007年9月30）日。闻喜县人民法院、运城市中级人民法院民事判决书，主要内容：吕某某请求确认2004年6月15日签订的承包合同中转让条款为无效条款，被驳回诉讼请求。运城市中院民事调解书（2008）运中民四终字第4号，主要内容：闻喜县年家沟生茂铁矿同意将采矿权及矿上所有资产转让给侯某某。委托采矿合同、采矿许可证及收条，主要内容：委托人张某某，受托人侯某某，张某某委托侯小旦采矿，2007年12月1日签订，合同约定，委托人委托受委托人对闻喜县年家沟生茂铁矿行使生产经营权。委托方向受托方提供开采许可及林业、环保等相关手续证件。委托方采取诉讼或协商方式同生茂铁厂原采矿权人办理报批转让手续，待矿权转让完毕，或与吕某某协商解决成功，矿权归受托方所有，受托方亦可自行办理矿权转让。采矿权人、矿山名称为闻喜县年家沟生茂铁矿，开采方式为地下开采，有效期为2007年7月到2009年7月。2007年11月27日，张某某收到侯某某的西坪矿受益金180万。年家沟生茂铁矿明采生产承包协议两份，主要内容：（甲方侯某某与乙方闫某某2007年11月30日签订，合同期限从2007年11月29日到2008年3月29日，其中一份是25万承包费，一份是20万）年家沟生茂铁矿洞采生产承包协议，主要内容：（甲方侯某某乙方宁满喜2007年11月29日签订，合同期限从2007年11月29日到2008年3月29日。账簿，闫某某交承包费20万。宁满喜承包费交四个13万，一个30万，一个5万一个20万一个10万。运城市国土资源局关于闻喜县生茂铁矿停产整顿的通知、申请及采矿业延续生产验收审核表，主要内容：2007年12月6日，运城市国土资源局向闻喜县国土资源局下达通知，要求县局责令对生茂铁矿停产整顿，整顿期间县局要加强对该矿区的监管。2008年5月26日吕某某申请运城市国土资源局恢复铁矿生产。2008年6月26日，环保局、国土资源局等单位同意生茂铁厂复工。闻喜县年家沟生茂铁矿股权配置变更协议，主要内容：时间为2008年8月11日，一、原法人代表吕某某因年事已高多病，拟选王京荣出任法人代表。二、股权配置：王京荣占股权85%，吕某某占5%，侯某某占10%。闻喜县工商行政管理局当场处罚决定书，主要内容：2008年6月25日，因吕某某不及时变更罚款1000元。闻喜县公安局从闻喜县国土资源局调取的石门乡某某村生茂铁矿的相关资料，主要内容：营业执照，闻喜县年家沟生茂铁矿，投资人吕某某，住所石门乡年家沟村，经营范围及方式铁矿开采及销售，有效期2004年4月30-2008年4月29日。采矿许可证，闻喜县年家沟生茂铁矿，有效期2004.6-2007.6，开采方式：地下开采，开采矿种为铁矿，生产规模2.00万吨/年，矿区面积0.4842平方公里。安全生产认可证，闻喜县年家沟生茂铁矿许可范围：地下铁矿开采，有效期为2006.6.8-2009.6.7。使用林地审核同意书（2005.3.24闻喜县林业局同意闻喜县年家沟生茂铁矿在年家沟组建设项目，期限2005.3.24-2007.3.24）闻喜县年家沟生茂铁矿矿产资源储量检测报告，主要内容：山西中条山有色金属集团有限公司矿产资源储量检测中心2007年3月出具的《闻喜县年家沟生茂铁矿矿产资源储量检测报告》年家沟生茂铁矿没有超范围、超能力开采。本次检测，全区共保有65.24万吨资源量。按设计年出矿能力2.0万吨/年计算，尚可为矿山服务32.6年。后附资质通知和生茂铁矿采矿证副本复印件。山西某某实业有限公司开发利用方案，主要内容：2004年3月，作出的山西省闻喜县年家沟生茂铁矿开发利用方案，本方案对1号、2号矿体采用平硐开拓方式，对3号矿体采用露天开采方式。山西省地质勘查局二一四地质队2017年1月出具的《闻喜县年家沟-牛家沟一带采空区动用超贫磁铁矿资源储量调查报告》（初审意见），主要内容:年家沟-牛家沟一带采空区动用超贫磁铁矿石资源储量311771t;可选精铁粉约17320.61t;总价值约12124427元。动用资源储量估算数据可信，动用资源储量价值测算仅供参考。山西省地质勘查局二一四地质队2019年4月出具核算报告，主要内容：侯某某、宁满喜于2008年3月-2008年7月在牛家沟南采坑非法开采超贫磁铁矿，采坑起始采挖时间、人员及采掘量现已无法查证。现采坑现状无法单独估算和确认估算采坑总资源储量中有多少是侯某某、宁满喜接续非法开采的矿石量，在此只能用询问笔录中得到矿石量为依据，确定其非法开采的铁矿资源量为7万吨。根据闻喜县价格认证中心认定的铁矿石价格及闻喜县公安局提供宁满喜讯问笔录中牛家沟南非法开采销售的铁矿石量，测算出侯某某、宁满喜在2008年3月-7月期间在牛家沟南采坑非法开采铁矿资源总价值约为158.9万元。侯某某、张金珠于2007年8月-2008年7月在牛家沟北采坑非法开采超贫磁铁矿，采坑起始采挖时间、人员及采掘量现已无法查证。现采坑现状无法单独估算和确认估算采坑总资源储量中有多少是侯某某、张金珠接续非法开采的矿石量，在此只能用询问笔录中得到矿石量为依据，确定其非法开采的铁矿资源量为5.15万吨,2007年8、9月期间开采0.15万吨，2008年2月至7月开采约5万吨。根据闻喜县价格认证中心认定的铁矿石价格及闻喜县公安局提供宁满喜讯问笔录中牛家沟北非法开采销售的铁矿石量，测算出侯某某、张金珠在2007年8月-2008年7月期间在牛家沟北采坑非法开采铁矿资源总价值约为116.905万元。山西省自然资源厅自然资源违法案件认定书，主要内容：经山西省自然资源厅认定，宁满喜非法开采破坏铁矿资源量7万吨，价值158.9万元。张金珠非法开采破坏铁矿资源量5.15万吨，价值116.905万元。闻喜县人民法院（2018）晋0823刑初90号案卷材料，主要内容：2018年4月18日，闻喜县人民检察院指控被告人闫某某、宁满喜、张金珠破坏性采矿一案向我院提起公诉，同年8月2日我院公开开庭审理此案。庭审中，被告人宁满喜推翻在公安机关的供述，供认自己在牛家沟矿口以洞采和明采两种方式共开采7万余吨矿石。被告人张金珠推翻在公安机关的供述，供认自己在牛家沟矿口以明采的方式开采4万余吨矿石。现场勘验笔录，主要内容：2016年12月22日，闻喜县公安局民警对现场进行勘验。万荣县公安局证明，主要内容：被告人宁满喜无违法犯罪记录。闻喜县人民法院刑事判决书、山西省沁水监狱释放证明书，主要内容：2017年3月21日，被告人张金珠因犯故意伤害罪、盗掘古墓葬罪，被判处有期徒刑四年六个月，并处罚金5000元，2017年12月28日刑满释放。户籍证明，证实二被告人的基本情况。被告人宁满喜的供述及辨认笔录，主要内容：2006年2月，我在某某二公司的张某某跟前年家沟的生茂铁矿的一个矿口，一直干到2007年9月前后。承包时张某某给我看过生茂铁矿的采矿许可证和某某二公司的营业执照。我当时是按照某某二公司给我提供的开采方案洞采开采的。2007年9月的一天，侯某某（经辨认确认）说他已经将生茂铁矿从张某某手中买下了，要想开采的话就从他手中承包，次日早上我们签订了承包协议后我就开始开采矿石了，一直到2008年4月。我一共给侯某某40多万，一个月12万。从侯某某手中承包后共开采了11000多吨，主要卖给了一个叫赵某某的垣曲人，总共卖了90多万元，协议找不见了。生茂铁矿当时在牛家沟一共有两矿口，2008年3月，我把牛家沟靠右边的那个矿口（经辨认确认）承包了，开采到2008年7月底，没有签订协议。这个矿点约定的40天30万，共给侯某某交了3次钱，总共是90万。侯某某说愿意怎么挖就怎么挖，怎么挖的快就怎么挖，我就以明采方式开采的，承包牛家沟矿口期间，共开采了大概有7万吨左右矿石，卖了130万左右。主要卖给了一些矿贩子和某某村一些小选矿厂（经辨认确认赵某某选矿厂）。我在牛家沟开采矿石期间，闫某某、张金珠（均经辨认确认）都在生茂铁矿开采矿石。我当时在牛家沟靠右边的那个矿口开采矿石，张金珠在牛家沟靠左边的那个矿口开采矿石，闫某某在年家沟开采矿石。他们都是明采，都是在侯某某手中承包的矿口。我没有开采矿石的资质，侯某某没有开采矿石的资质，当时没人要求，我们为了能挣点钱就在那开采矿石。2008年7月，经我介绍刘某某（经辨认确认）以960万价格从侯某某手中买下了生茂铁矿，但当时我和张金珠、闫某某给侯某某采矿的钱交到了7月底，我们就继续在生茂铁矿开采矿石。到7月底的时候因为临汾市襄汾县尾矿库事件我们就都停止了开采矿石。侯某某不是生茂铁矿的法人，当时他们在运城一个律师事务所写的协议，吕某某本人也到现场在协议上签字了。2013年七八月，侯某某又让我帮他在生茂铁矿开采过一段时间矿石供他自己的选矿厂使用，到2014年元月左右，共开采了最少8万吨。庭审中供述，我在牛家沟矿点采了3万吨左右，之前说的7万吨包括我洞采的吨数。2020年4月18日的供述，我从侯某某处承包开采点后以明采的方式开采了3万吨多一点，剩下的4万吨是洞采。被告人张金珠的供述及辨认笔录，主要内容：2016年8月20日、11月6日的供述，侯某某从吕某某手上买下生茂铁矿，在石门乡某某村年家沟村那一块，但侯某某没有办理开采这个矿的手续。2007年，侯某某让我到矿上帮他照看着。我们到矿上见了宁满喜，侯某某告诉宁满喜说，现在的矿已经由吕某某卖给他，要想继续干，就要和他商量，宁满就停止采矿找吕某某了。我就帮着侯某某看矿。侯某某在生茂铁矿上开采矿石时，矿管局就经常对铁矿场进行检查。当时矿管局执法大队的毕某某带了几个人到矿山上检查，检查后毕某某说我们这个矿上没有办理相关手续，不能在矿山上进行开采，所以用封条把我们使用的铲车和挖掘机给封了，并给矿山上下了一个书面通知给陈某某二，陈某某二给侯某某说了让我们停了。过五六天，陈某某二说矿上事情已经和矿管局说好了，我们到矿上开采作业已经开始了。我在矿上待了15天左右的时间，矿管局的人也没有再上去过，后来侯某某因为我招呼开采不到位让我回家了。2008年1月，侯某某说手续一直办理不下，他要操心办理手续，让我、宁满喜、闫某某三人每人承包一个塘口，自己开采。侯某某当时拿着生茂铁矿手续给我们看，说这个手续我已经买下了，你们只管干肯定没有事。我从侯某某手上承包了牛家沟靠左的矿口（经辨认确认）。我和侯某某口头协议每次开采23天给承包费20万元，开采期间使用自己的挖机、铲车采矿，如果采矿遇到需要使用爆破的话，由侯某某联系民爆队进行爆破，但产生的费用由我承担。2008年3月份就各自开始采矿，把采下的矿石卖给当地村民。我给过侯某某92万元承包费，最后一个月因为没干够23天，所以只给了侯某某12万元。我承包后只要有矿管局的人来矿上检查，侯某某都会提前给我们打电话，我们将铲车、挖掘机和工人撤出矿山隐藏起来，矿管局的人每次都没有检查出问题。在我开采期间，矿管局的人上去检查过四五次，每次我都是提前得到侯某某的通知，将工人和设备撤出矿山。侯某某知道我们手续不全，要是被查处了，就会被处罚的。宁满喜和侯某某商量每月给20万元的承包费，才到牛家沟靠右的矿上进行开采的。我和宁满喜在生茂铁矿的牛家沟承包的开采口，闫某某在生茂铁矿的年家沟承包的开采口，我和宁满喜一直干到了2008年7月停的。我干了4个多月，前两个月每天能开采15车左右，后两个月的时候由于路修好了，我每天能开采20多车，每车是10吨多一点，宁满喜每天和我开采的量差不多。我们都是露天开采，先用挖掘机挖，等挖不动的时候就用炸药炸铁矿石。2018年1月27日的供述，我前两个月每天开采20车左右，一车拉大约20吨，两个多月每天开采30车，共开采了大约2400余车，约5万吨矿石，之前是我记错了，以本次说的为准。当时每车400元左右，大约共卖了90万左右，我将开采的矿石全部卖给了石门乡某某村的那些经营碾子的散户了。2008年9月，侯某某就将生茂铁矿卖给了临汾的刘某某了。我不知道运城市国土资源局2007年12月6日下达的关于闻喜县生茂铁矿停产整顿的通知，侯某某说我只要给他交钱就可以开采矿石，剩下事情他处理。庭审中供述，我承包的四个多月期间，我只开采了一个月左右，只有1万余吨，其余的时间都是侯某某开采的，挖机是我找的。我之前说的5万吨里面包括侯某某自己开采的。2020年4月18日的供述，我从侯某某处承包开采点后一共干了4个多月，开采了5.1吨矿石，期间侯某某开采了2个多月用于他的选矿厂，挖掘机等都是我找的，他支付的费用，他开采期间我不给他付承包费。我自己开采了2个多月，我以明采的方式开采了2.6万吨多一点，剩下的4万吨是洞采。被告人宁满喜的辩护人向法庭提供如下证据：承包费收据、完税证、石门乡企业调查表、运城市非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作方案，主要内容：被告人宁满喜向候金发缴纳2018年1月，30万元的承包费，2008年5月缴纳资源税的票据。主要证明其经营活动的合法性。新购设备明细表，主要内容：被告人宁满喜承包铁矿后，新购设备进行洞采生产。上述证据经当庭举证、质证，相互印证，足以认定。本院认为，被告人宁满喜、张金珠违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏，二被告人的行为均已构成破坏性采矿罪。鉴于被告人宁满喜、张金珠在庭审中能如实供述自己的犯罪事实，认罪认罚，可酌情从轻处罚。据此，依据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第二款、第五十二条、第七十二条、第七十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人宁满喜犯破坏性采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币3万元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）二、被告人张金珠犯破坏性采矿罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币2万元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）三、被告人宁满喜违法所得款68.1万元依法予以追缴；被告人张金珠违法所得款59.02万元依法予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省运城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王哲磊人民陪审员  张保炎人民陪审员  杨东敏二〇二〇年七月三十一日法官 助理  郭 杰书 记 员  王红丽