贵州省六盘水市钟山区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0201民初1735号 原告：六盘水市钟山区基础设施发展公司。 法定代表人：陈君杰。 委托诉讼代理人：金卫萍，系贵州灏峰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：沈律，系贵州灏峰律师事务所律师。 被告：威宁县傅威投资市场开发有限责任公司。 法定代表人：付绍全。 委托诉讼代理人：杨皓钧，系贵州胜创律师事务所律师。 原告六盘水市钟山区基础设施发展公司与被告威宁县傅威投资市场开发有限责任公司房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年4月27日立案，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告六盘水市钟山区基础设施发展公司的委托诉讼代理人金卫萍、沈律，被告威宁县傅威投资市场开发有限责任公司的法定代表人付绍全以及委托诉讼代理人杨皓钧到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告六盘水市钟山区基础设施发展公司向本院提出诉讼请求：1、请求判决解除双方签订的《农贸市场经营权转让合同》；2、请求判决被告支付经营权转让费1507500元（暂时从2019年8月1日至2020年4月30日），转让费计算至移交场地之日止；3、请求判决被告支付违约金201000元。以上二项和三项合计1708500元；4、请求判决被告在判决生效之日将位于钟山区移交给原告；五、案件受理费由被告承担。事实及理由：原告根据钟山区人民政府要求投资建设位于钟山区政通路79号的便民服务中心，该建筑的使用功能是便民服务中心，原告将经营权对外招投标，经过多次报价后，被告出价最高中标，原告与被告根据中标价签订了《农贸市场经营权转让合同》，约定将便民服务中心经营权交由被告行使，合同期限从2018年8月1日至2028年12月31日止，共10年期限，并约定被告每年应支付经营权转让费201万元，2018年转让费于签订合同之日起3日内缴清，第二年转让费于2019年2月内缴清，后续各年度转让费于前一年7月1日向支付，逾期一个月应承担本年度转让费每天千分之五的滞纳金，如逾期一个月以上未缴清，原告有权终止合同。《农贸市场经营权转让合同》签订后被告仅支付了第一年经营权转让费，第一年经营权转让费应在2019年2月支付，原告多次催促被告履行合同义务，被告以各种理由未支付，双方也曾多次协商由被告将合同标的物移交给原告，由原告自行经营管理，但都未能协商成功，被告仍然迟迟不交经营权转让费，损害了原告合法权益。《农贸市场经营权转让合同》是双方在平等自愿的基础签订的，是双方真实意思表示且符合法律规定，合同真实合法有效，根据《农贸市场经营权转让合同》第九条（三）5．的约定，逾期未支付转让费的原告有权单方解除合同，同时被告应承担当年应支付转让费1Ｏ％违约金，即201000元，被告从2019年8月1日至今转让费未支付，暂时计算至2020年4月30日应支付的转让费金额是1507500元，两项合计是1708500元。请求判决支持原告诉讼请求。 被告威宁县傅威投资市场开发有限责任公司辩称，一、该案涉及级别管辖问题，根据六盘水市市区当前不动产商铺市场价值核算，一、二层商铺约8000元-10000元每平方米，涉案房屋面积约6300平方米，两层农贸市场价值合计约5000万元-6300万元。根据最高人民法院关于《调整部分高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知》第一条规定：当事人住所地均在受理法院所处省级行政辖区第一审民商事案件，贵州省所辖中级人民法院管辖诉讼标的金额或者价额3000万元以上的一审民商事案件。据此，原告故意降低两层农贸市场价值金额，可能涉及恶意调整法院级别管辖；二、被告同意原告请求解除双方签订的《农贸市场经营权转让合同》，但原告应当免除被告经营权转让费2847500元，用以折抵扣实际租用农贸市场费用；三、被告应免除责任，被告与原告签订的《房屋租赁合同》及《农贸市场经营权转让合同》后，在筹备经营农贸市场过程中，遇到施工受阻、市场出口不通畅等问题无法经营，以上原因是原告所造成且一直未能解除，原告曾承诺给被告三个月装修期、五个月延长装修进场期限及六个月的招商试营运期限，不另收租金，后2020年又出现疫情的不可抗力影响，而原告首先违约，并未此因遭受实际损失，根据《民法典》第585条、590条的规定，被告应当免除违约责任。综上，请求人民法院依法作出公正、公平的判决。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原告提交的：营业执照、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件各1份，能证明原告的身份情况及主体资格，予以确认；农贸市场经营权转让合同1份，能证明原告与被告签订经营权转让合同并约定相关权利义务的事实，予以确认；不动产权证书复印件1份，能证明原告具备与被告签订经营权转让合同的资格，予以确认；4、（2019）黔02民终1655号民事判决书、（2019）黔0201民初1872号民事判决书各1份，能证明原告与被告签订的经营权转让合同及租赁合的过程，予以确认。对被告提交的会议纪要复印件，该纪要中载明的系延长经营期限并在后延的5个月不另收租金，达不到原告的证明目的；房屋租赁合同复印件1份，能证明双方除签了本案争议的经营权转让合同外，还签订了房屋租赁合同的，并约定相关权利义务的事实，予以确认。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年7月13日，被告威宁县傅威投资市场开发有限责任公司通过贵州安伟拍卖有限公司以拍卖的方式，取得原告六盘水市钟山区基础设施发展公司开发建设的钟山区社区便民服务中心1层、2层农贸市场经营权。被告威宁县傅威投资市场开发有限责任公司与原告六盘水市钟山区基础设施发展公司签订《农贸市场经营权转让合同》一份，约定：六盘水市钟山区基础设施发展公司将位于政通路79#便民服务中心一、二层经营权转让给威宁县傅威投资市场开发有限责任公司；转让期间为2018年8月1日至2028年12月31日；该房屋自2018年8月1日起，每年转让费201万元；经营权期间，被告由于逾期未交付转让费或应当由被告交纳的各项费用的，原告有权终止合同，收回房屋，并且被告应按照合同年转让费的10%向原告支付违约金，双方还对其他事项进行了约定。同时，双方还签订《房屋租赁合同》一份，约定：六盘水市钟山区基础设施发展公司将位于政通路79#便民服务中心一、二层房屋出租给威宁县傅威投资市场开发有限责任公司；房屋租赁期为2018年8月1日至2023年10月31日，共计63个月，延长三个月用于装修；该房屋自2018年8月1日起，每月租金为201万元；双方还对其他事项进行了约定。2018年7月30日，被告通过其法定代表人银行账户向贵州安伟拍卖有限公司的法定代表人银行账户汇款2010000元。2018年8月2日，贵州安伟拍卖有限公司向原告六盘水市钟山区基础设施发展公司转账2010000元。2018年12月20日，经六盘水市钟山区基础设施发展公司召开经理办公会议议定：将经营期限由原合同规定的五年的基础上增加5年的经营权，合同终止期限向后延5个月，合同时间为2018年8月1日至2028年12月31日，第6年开始按10%的比率对租金递增，后延的5个月不另收取租金，其余事项按原合同规定执行。六盘水市钟山区基础设施发展公司将前述会议纪要送达了被告。现原告以被告未按约定支付经营权转让费为由诉至本院。 另，原告庭审后向本院提交情况说明，说明被告已于2020年7月6日将原告主张返还的场地移交给原告，原告放弃该项诉请，转让费计算至2020年7月6日。 本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第十八条的规定：“中级人民法院管辖下列第一审民事案件：（一）重大涉外案件；（二）在本辖区有重大影响的案件；（三）最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件”，第一百二十七条的规定：“人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院；异议不成立的，裁定驳回。当事人未提出管辖异议，并应诉答辩的，视为受诉人民法院有管辖权，但违反级别管辖和专属管辖规定的除外”，本案被告未在提交答辩状期间提出管辖权异议，且应诉答辩，本案亦未违反法律规定的级别管辖，对被告辩称本案违反级别管辖，本院不予采信。 原告六盘水市钟山区基础设施发展公司与被告威宁县傅威投资市场开发有限责任公司签订的《农贸市场经营权转让合同》系双方真实意思表示，未违反法律、法规的禁止性规定，该合同合法有效。该合同签订的基础系被告通过贵州安伟拍卖有限公司以拍卖的方式取得了该期间的经营权。虽然双方还签订了《房屋租赁合同》，但结合经营权转让期间的约定以及会议纪要中明确的经营期限，双方实际履行的系《农贸市场经营权转让合同》。根据合同约定，被告已交清2018年8月1日至2019年7月31日的转让费，应当于2019年2月内交清2019年8月1日至2020年7月31日的转让费2010000元，举证期限内，被告未举证证实已按合同约定向原告支付了该款，故被告已构成违约，按照合同约定，对原告请求解除《农贸市场经营权转让合同》的诉请，本院予以支持。对原告请求被告支付经营权转让费1507500元（算至2020年4月30日）的诉请，因2020年1月发生疫情，被告未能正常经营，为减轻企业负担，响应国家号召，本院酌情给被告免除三个月的转让费，故从2019年8月1日算至2020年4月30日的转让费为1005000元，本院予以支持1005000元，超出部分不予支持，从2020年5月1日至2020年7月6日，转让费按照每年2010000元的标准另行计算。对被告称原告承诺给3个月的装修期的辩称，因双方实际履行的并非《房屋租赁合同》，原告不予认可，本院不予采信。对被告称原告口头承诺免6个月的转让费的辩称，原告不予认可，被告未举证证实，不予采信。对被告辩称原告会议纪要中承诺的免除5个月转让费的诉请，因会议纪要中明确系最后转让期限的最后5个月免除，现被告未按合同约定履行义务导致合同解除，并要求扣减逾期尚欠的转让费，无事实依据，不予采信。对原告请求被告支付违约金201000元的诉请，被告已违反合同约定，根据双方合同约定，原告的主张由事实和法律依据，本院予以支持。原告请求被告返还场地给原告的诉请，因原告陈述被告已返还，放弃该诉请，故本院不再处理。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、解除原告六盘水市钟山区基础设施发展公司与被告威宁县傅威投资市场开发有限责任公司签订的《农贸市场经营权转让合同》； 二、被告威宁县傅威投资市场开发有限责任公司于本判决生效之日起十日内向原告六盘水市钟山区基础设施发展公司支付2019年8月1日至2020年4月30日的转让费1005000元，从2020年5月1日起至2020年7月6日，按每年2010000元另行计算； 三、被告威宁县傅威投资市场开发有限责任公司于本判决生效之日起十日内向原告六盘水市钟山区基础设施发展公司支付违约金201000元； 四、驳回原告六盘水市钟山区基础设施发展公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10088元，由原告六盘水市钟山区基础设施发展公司负担2967元，由被告威宁县傅威投资市场开发有限责任公司负担7121元（原告已预交，被告连同上述款项一并返还给原告）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。 逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力。原告可在本判决确定的履行期限届满之日起二年以内，向六盘水市钟山区人民法院申请强制执行。 审 判 员 曹思思 二〇二〇年七月二十七日 法官助理 孙海云 书 记 员 黄 珊