安徽省凤阳县人民法院刑 事 判 决 书（2020）皖1126刑初205号公诉机关安徽省凤阳县人民检察院。被告人李家林，男，1970年4月29日出生于安徽省凤阳县，汉族，大学本科文化，原凤阳县房屋征收中心副主任，住安徽省凤阳县。因涉嫌犯贪污罪于2020年5月11日被凤阳县人民检察院取保候审。安徽省凤阳县人民检察院以凤检二部刑诉（2020）45号起诉书指控被告人李家林犯贪污罪，于2020年6月28日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序并组成合议庭，于2020年7月8日公开开庭审理了本案。安徽省凤阳县人民检察院检察员衡某、被告人李家林到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2018年，凤阳县府城镇居民邹某位于府城镇文昌街东侧的房屋属于2018年凤阳县城市规划区内房屋征收范围，为一级区域，征收面积为306.18平方米。凤阳县城市规划区内房屋征收补偿方式分为：货币补偿、房票补偿、产权调换，房票补偿相较于货币补偿，由政府给予奖励补助，一级区域内为1030元/平方米，二级区域内为880元/平方米。邹某选择纯货币补偿方式进行安置，并于2018年4月28日全部获得货币补偿款2028920元。被告人李家林知悉上述拆迁补偿政策。2018年6月，李家林和妻子许某2在凤阳县光彩大市场购置了两套商品房，有尾款650000元未支付。同年11月，李家林在邹某不知情的情况下，以邹某需要更改补偿方式为由，要求时任凤阳县房屋征收办公室会计许某1将邹某上述安置协议中补偿方式更改为房票加货币补偿，更改后为房票665830元、货币为1581697元，合计2247527元，相较于纯货币补偿多出218607元。因邹某已经领取货币补偿，按照规定，若要领取更改后的665830元房票补偿，需退还已领取的447223元货币补偿。为顺利骗领该665830元房票补偿，李家林通过其朋友姜某的凤阳县农村商业银行账户以邹某名义转款447223元至凤阳县房屋拆迁补偿安置资金专户。此后，李家林违规安排许某1以其妻子许某2及邹某名义共同开具了两张合计金额665830元房票并交给凤阳县光彩大市场开发商用于抵付上述购房尾款。李家林以此方式套取218607元房票补助款占为已有。被告人李家林案发后投案自首，并退出全部违法所得。公诉机关认为，被告人李家林身为国家工作人员，利用担任凤阳县房屋征收办公室副主任的职务便利，冒用他人名义套取拆迁安置补偿资金218607元，并非法占有，数额巨大，应当以贪污罪追究其刑事责任。其具有自首、退出全部违法所得情节，自愿认罪认罚，建议对其判处有期徒刑二年六个月，可适用缓刑，并处罚金。公诉机关提交了凤阳县监察委员会立案决定书、户籍证明、凤阳县公安局府城派出所无违法犯罪记录证明、凤阳县监察委员会归案经过、凤阳县住房和城乡建设局简历、凤阳县人民政府凤政[2017]46号文件、《凤阳县人民政府关于印发凤阳县城市规划区内房屋征收货币化安置实施细则（试行）的通知》、凤阳县国有土地上房屋征收与补偿安置协议书、凤阳县城市规划区内国有土地被征收户综合信息表、房地产估价分户报告、国有土地上房屋征收补偿价格初步评估结果一览表、房地产平面图、房屋产权证明材料、征迁户人口表、邹某户评估及补偿安置会签表、拆迁户入户调查表、户口簿、房屋拆除证明、凤阳县房屋拆迁补偿安置资金账户记账凭证、收款凭证、中国工商银行股份有限公司凤阳支行业务回单、领条、安徽凤阳农村商业银行股份有限公司府城支行统一回单、凤阳县房票安置资金凭证、凤阳广坤置业有限公司商品房认购书及商品房预售合同、收据、中国工商银行股份有限公司凤阳支行现金存款凭证及转账回单、安徽省行政事业单位资金往来结算票据、证人许某1、邹某、姜某、许某2证言、被告人李家林供述等证据证实。被告人李家林对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。另查明，案发后，被告人李家林退出全部违法所得218607元；主动预缴罚金22万元。本院认为：被告人李家林构成贪污罪。公诉机关的指控成立。被告人李家林主动投案并如实供述其罪行，系自首，对其可以减轻处罚；其自愿认罪认罚，对其可以从轻处罚；其退出全部违法所得，主动缴纳罚金，对其可以酌情从轻处罚。被告人李家林符合缓刑适用条件，可以适用缓刑。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人李家林犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，宣告缓刑三年，并处罚金人民币二十二万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）二、对已追缴的被告人李家林违法所得人民币二十一万八千六百零七元予以没收，上缴国库。（由凤阳县监察委员会依法处理）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  胡红密人民陪审员  缪守莉人民陪审员  王 艳二〇二〇年七月八日代理书记员  王 璐附本案所适用的法律条文及司法解释条款：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。被宣告缓刑的犯罪分子，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。