河北省邯郸市丛台区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)冀0403民初928号 原告：中电洲际环保科技发展有限公司，地址：丛台区新兴大街18号。 法定代表人：张汉林，该公司总经理。 委托诉讼代理人：焦常强，河北浩博律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘路路，河北浩博律师事务所律师。 被告：河北润实房地产开发有限公司，地址：邯郸市丛台区滏河北大街699号701-9号。 法定代表人：方胜勇，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：赵芳，河北紫微星律师事务所律师。 原告中电洲际环保科技发展有限公司诉被告河北润实房地产开发有限公司为建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中电洲际环保科技发展有限公司的委托诉讼代理人焦常强、被告河北润实房地产开发有限公司委托诉讼代理人赵芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 中电洲际环保科技发展有限公司向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告向原告支付拖欠的城市集中供热管网工程建设费1014.2741万元及2018年7月1日至2019年10月15日的利息63.0329万元，共计1077.307万元，以及自2019年10月16日起至实际支付完毕之日止期间的利息（以1014.2741万为基数，按同期银行贷款利率标准计算）；2、依法判决原告对被告名下位于，果园北路以北，滏河大街以西，联兴路以南的邯开国用（2016）第Ｇ010011号土地使用权享有抵押权，并在该抵押范围内对该财产拍卖、变卖所得价款享有优先受偿权；3、依法判决被告支付原告为实现债权应支出的代理费用10.142741万元；4、本案诉讼费用等全部费用由被告承担。事实与理由：因被告开发的月亮湾小区需接入城市集中供热系统，2017年12月1日被告与原告签订《供热入网合同》，约定：被告应支付城市集中供热管网工程建设费1014.2741万元，被告因资金紧张，承诺2018年6月30日前付清。2017年12月5日，原、被告签订《热网垫资施工抵押担保协议》，被告以其名下土地使用权对上述债务提供抵押担保，并办理了抵押登记。合同签订后，被告项目接入并开始供热，但被告未依约付款，故诉至法院。 河北润实房地产开发有限公司辩称：1、根据计价格【2001】585号通知，国家已经取消了与城市基础设施配套费重复收取的水、电、气、热、道路以及其他各种明目电专项配套费，供热管网建设费系城市基础设施配套费，国家已取消了该项收费，虽然答辩辨人与中电公司签订了管网建设费合同，但是，中电公司系垄断企业，如果答辩人不与其签署管网建设费合同，那么中电公司将拒绝为答辩人开发建设的月亮湾小区供暖，为了民众供暖，答辩人才签订了该合同，该合同并非答辩人真实意愿签署；2、根据2019年4月22河北省住房和城乡建设厅发布的《关于妥善解决供热供气主管网建设资金来源问题的通知》，供热管网建设费收费项目已经取消，可以在城市基础设施配套费中列支供热供气主管网建设费，因此管网建设费不应由答辩人缴纳；3、中电公司要求按照同期银行贷款利率标准支付利息没有依据。双方签订的供热合同中并无利息约定。原告主张无依据；4、虽然答辩人的土地抵押给了原告，但由于被告非法吸收公众存款被刑事立案，所建的地上房屋均已抵顶偿还欠款，抵押权已不具备实现条件；5、诉讼费、律师费答辩人不予承担。6、综上应驳回原告的诉讼请求。 经审理查明：2017年12月1日，原、被告签订《供热入网合同》，约定：用**点：滏河北大街699号；用热面积：据甲方提供图纸经双方确认，河北润实房地产开发有限公司8栋楼入网，其中1＃住宅入网面积13724.46平方米，商业入网面积1984.48平方米，小计15708.94平方米；2＃楼住宅入网面积32752.3平米，商业入网面积2336.47平米，小计35088.77平米；4＃住宅楼入网面积9244.47平米；5＃住宅入网面积7949.34平米，商业入网面积1024.38平米，小计8973.72平米；6＃住宅入网面积9244.47平米；7＃住宅入网面积7915.56平米，商业入网面积1154.29平米，小计9069.85平米；8＃住宅入网面积12923.68平米，商业入网面积2109.25平米，小计15032.93平米；9＃住宅入网面积41040.22平米，商业入网面积2386.93平米，小计43427.15平米；以上8栋楼合计面积145790.3平米。资金约定：据有关规定，经双方协商甲方应缴纳城市集中供热管网工程建设费1014.2741万元，因资金紧张，甲方承诺该款项于2018年6月30日前付清，并自愿以其享有的邯开国用（2016）第Ｇ010011号土地使用权向乙方提供抵押担保（附热网垫资施工抵押担保协议），如甲方逾期未付清，按双方签订的《热网垫资施工抵押担保协议》执行，同时乙方有权停止向甲方提供供热服务，直至甲方付清热网建设费止。2017年12月5日，原、被告签订《热网垫资施工抵押担保协议》，约定：基于甲、乙双方签订的主合同《供热热网协议书》，甲方应向乙方支付城市集中供热管网工程建设费，因资金紧张，甲方承诺于2018年6月30日前向乙方支付完毕，为了保障乙方权益的顺利实现，达成如下协议，被担保的主债权金额为2028万元，抵押担保期限自2017年12月5日至2019年12月31日，甲方自愿以其享有邯开国用（2016）第Ｇ010011号土地使用权向乙方提供抵押担保。土地坐落于景明街××、××以北、滏河大街以西、联兴路以南，使用权面积8420.60㎡，如上述抵押土地上有地上建筑（仅限停工地上项目），乙方在实现债权时，有权一并将土地上建筑物整体处理拍卖，变现所得中的地上建筑物价值可由甲方享有，但土地使用权拍卖所得的金额优先偿还乙方债权。协议签订后，被告项目接入城市集中供热管网开始供热，并进行了抵押登记。但被告未依约履行付款义务。原告要求被告给付，被告未付，双方争议成讼。 本院认为：原、被告签订的《供热热网协议书》、《热网垫资施工抵押担保协议》，系双方在平等、自愿的基础上签订的，且不违反法律法规的规定，属有效协议，被告在接入城市集中供热管网开始供热后，应依约给付管网建设费，被告未付，应立即给付并支付自承诺的2018年6月30日后的利息；被告将其名下土地使用权对该债务提供抵押，并办理登记，原告对该土地拍卖、变卖后所得价款在抵押范围内享有优先受偿权；故原告的诉讼请求，本院予以支持，据此，被告的第一项与第三项答辩理由，本院不予采信。至于原告要求被告支付代理费的请求，因其未向本院提交相关证据，故该请求，本院不予支持。关于被告辩称管网工程建设费已取消的理由，因原、被告签订的各项协议，均是在政府文件开始执行前，且该文件并未取消开发商应缴纳的费用，而是由双方协商确定，原、被告签订的协议属有效协议，双方对费用标准已达成合意，故被告该理由，本院不予采信。被告第四项答辩理由，与本案无关联性，本院亦不予采信。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国担保法》第三十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 一、被告河北润实房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告中电洲际环保科技发展有限公司城市集中供热管网工程建设费1014.2741万元及利息（以实际欠款数额为基数，自2018年7月1日至2019年8月19日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算；自2019年8月20日至债务清偿之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 二、原告对被告名下位于，果园北路以北，滏河大街以西，联兴路以南的邯开国用（2016）第Ｇ010011号土地使用权在拍卖、变卖后所得价款在抵押范围内享有优先受偿权； 三、驳回原告其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费87046元，减半收取43523元，由被告河北润实房地产开发有限公司承担41194元，原告中电洲际环保科技发展有限公司承担2329元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。 审判员  李燕萍 二〇二〇年七月七日 书记员  靳小哲 相关法律： 《中华人民共和国民法通则》第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。 《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国担保法》第三十三条本法所称抵押，是指债务人或者第三人不转移对本法第三十四条所列财产的占有，将该财产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照本法规定以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。前款规定的债务人或者第三人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的财产为抵押物。 《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。