湖南省衡阳县人民法院民 事 判 决 书（2019）湘0421民初1963号原告：易明桥，男，1967年9月2日出生，汉族，湖南省衡阳县人，住湖南省衡阳县。原告：邹收英，女，1969年6月1日出生，汉族，湖南省衡阳县人，住湖南省衡阳县。委托诉讼代理人：陈运生，衡阳县台源法律服务所法律工作者。被告：衡阳市湘能农电服务有限公司衡阳县分公司，住所地：衡阳县西渡镇蒸阳东路248号。负责人：胡畏。委托诉讼代理人：熊冬林，湖南南舫律师事务所律师。被告：国网湖南省电力有限公司衡阳县供电分公司，住所地：衡阳县西渡镇蒸阳东路178号。负责人：刘峰。委托诉讼代理人：冯华，男，1979年8月30日出生，汉族，湖南省衡阳县人，住湖南省衡阳县。委托诉讼代理人：秦思，女，1981年9月5日出生，汉族，长沙市人，住长沙市雨花区。原告易明桥、邹收英与被告衡阳市湘能农电服务有限公司衡阳县分公司（以下简称湘能公司）、国网湖南省电力有限公司衡阳县分公司（以下简称电力公司）财产损害赔偿责任纠纷一案，本院于2019年7月3日立案后，本院依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。在本案审理过程中，被告曾起诉确认案涉火灾事故认定书违法提起行政诉讼，本院依法裁定本案中止审理。原告易明桥、邹收英及其委托诉讼代理人陈运生，被告湘能公司的委托诉讼代理人熊冬林，被告电力公司的委托诉讼代理人秦思、冯华均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告易明桥、邹收英向本院提出诉讼请求：判令二被告共同赔偿原告财产损失300000元及承担本案诉讼费用。事实与理由：原告在衡阳县杂店，2019年6月7日23时许，原告使用的门面因电线短路引发火灾，本次火灾造成原告存放的大量商品全部被烧毁，造成经济损失30万余元。衡阳县公安消防大队作出蒸公消火认字（2019）第0006号火灾事故认定书，认定：起火部位位于批发部门口右边，起火点为门口外右上角，起火原因：电线短路引起的火灾。因供电线路属于二被告经营管理范围，二被告应承担共同赔偿责任。原告易明桥、邹收英为支持其主张，向本院提供了七份证据（详见民事判决书附件）。被告湘能公司答辩称：1、原告所诉起火点的位置与事实不符，衡阳县公安消防大队对本次火灾事故作出了二份内容不一致（编号一致）的火灾事故认定书，无法确定本案系电力短路引起的火灾；2、被告湘能公司不是本案的适格被告。综上，请求法院驳回原告对被告湘能公司的诉讼请求。被告湘能公司为支持其主张，向本院提供了四份证据（详见民事判决书附件）。被告电力公司答辩称：被告电力公司不是本案的适格被告，请求驳回原告对被告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据和事实，本院作如下分析与认定：一、案涉火灾事故认定书的效力问题。原告认为，案涉火灾是二被告造成的，其向本院提供了一份衡阳市消防大队衡阳县公安消防支队出具的（2019）第0006号火灾事故认定书（原件），该认定书载明：经调查，对起火原因认定如下：起火时间为2019年6月7日23时51分，起火部位位于衡阳县上明朝蓝杂冷菜批发部，起火部位为批发部门口右边，起火点为门口外右上角，起火原因为电线短路引起的火灾，火灾主要烧毁批发部内的卷帘门、装修吊顶、烟、酒等物品，过火面积为11平方米。二被告认为案涉火灾事故认定书认定起火点错误，二被告向本院提供了一份衡阳市消防大队衡阳县公安消防支队出具的（2019）第0006号火灾事故认定书（复印件），该认定书载明：经调查，对起火原因认定如下：起火时间为2019年6月7日23时51分，起火部位位于衡阳县上明朝蓝杂冷菜批发部，起火部位为批发部门口右边，起火点为门口右上角，起火原因为电线短路引起的火灾，火灾主要烧毁批发部内的卷帘门及吊顶等物品，过火面积为5平方米。本院认为，原、被告各向本院提供了一份事故认定书，但二份火灾事故认定书中对起火点的认定存在差异，原告提供的一份原件表述为“起火点为门口外右上角”，被告提供的一份复印件表述为“起火点为门口右上角”。本院为核实二份事故认定书的真实性，本院要求衡阳县公安消防大队对本案存在二份不一致的火灾事故认定书作出书面说明，衡阳县公安消防大队仅认可第二份火灾事故认定书（原件）的真实性。本院就二份火灾事故认定书的真实性问题在庭审中询问原告，原告陈述“原告在消防大队签收第一份火灾事故认定书后认为火灾事故认定书内容与现场实际情况不符，再次找到衡阳县公安消防大队反映情况，衡阳县公安消防大队收回原告的第一份火灾事故认定书，再次作出第二份火灾事故认定书送达给原告。”。本院认为，根据公安部颁发的《火灾事故调查规定》第十二条“同时具有下列情形的火灾，可以适用简易调查程序：（一）没有人员伤亡的；（二）直接财产损失轻微的；（三）当事人对火灾事故事实没有异议的；（四）没有放火嫌疑的。”之规定，原告对衡阳县公安消防大队作出的第一份事故认定书提出异议，衡阳县公安消防大队不能再次作出第二份火灾事故认定书，故本院认定案涉第二份火灾事故认定书存在程序上的瑕疵，本院对该份事故火灾事故认定书中“火灾起火点为批发部门口外右上角”不予采信，即本院对被告提供的火灾事故认定书中“火灾起火点为批发部门口右上角”予以采信。另第一份火灾事故认定书中关于财产损失及过火面积的表述与本案事实基本一致，本院均予以采信。二、原告的损失问题。原告就本案财产损失向本院申请司法鉴定，本院依法委托湖南兴泰工程造价咨询有限公司、衡阳兴隆资产评估有限公司进行鉴定进行鉴定，湖南兴泰工程造价咨询有限公司作出兴泰（2020）基鉴字015号司法鉴定意见书，该意见书载明：案涉房屋因火灾造成装修损失18818.02元。衡阳兴隆资产评估有限公司作出兴隆资产评估（2020）第038号资产评估报告，该报告载明：商品包括烟酒等45项损失共计30514元。本院认为，该二份鉴定书及原、被告提供的火灾事故现场照片及视频基本能够证明本案原告的实际火灾损失，对该二份鉴定意见书予以采信。根据该二份鉴定意见书，本院核实原告在本次火灾事故中的财产损失为49332.02元。根据本院采信的证据，结合当事人的庭审陈述，本院确认以下案件事实：原告易明桥、邹收英在衡阳县间门面用于开设南杂冷菜批发零售。2019年6月7日23时51分许，案涉房屋发生火灾，原告在接到他人通知后立即赶往现场灭火，被告湘能公司的工作人员曾自贤在知道发生火灾后也赶到现场关电闸，原告及周围群众将火灾扑灭。原告向衡阳县公安消防大队报警，衡阳县公安消防大队接到报警后出警，途中接到火灾被扑灭后返回。本次事故经衡阳县公安消防大队对现场进行了现场勘验后作出第一份蒸公消火认简字（2019）第0006号火灾事故认定书，对起火原因认定如下：起火时间为2019年6月7日23时51分，起火部位位于衡阳县上明朝蓝（南）杂冷菜批发部，起火部位为批发部门口右边，起火点为门口右上角，起火原因为电线短路引起的火灾，火灾主要烧毁批发部内的卷帘门、装修吊顶、烟、酒等物品，过火面积为5平方米。原告在收到该份事故认定书后提出异议，衡阳县公安消防大队收回第一份事故认定书，作出第二份火灾事故认定书，对起火原因认定如下：起火时间为2019年6月7日23时51分，起火部位位于衡阳县上明朝蓝（南）杂批发部，起火部位为批发部门口右边，起火点为门口外右上角，起火原因为电线短路引起的火灾，火灾主要烧毁批发部内的卷帘门及吊顶等物品，过火面积为11平方米。本次火灾造成原告放置在房屋的部分物品损毁。本院认为，本案系一宗因火灾事故引发的侵权责任纠纷。双方对火灾事故的起火点存在异议，原告认为是门外电线短路引起本案火灾，被告认为是门内的线路起火引起火灾，而衡阳县公安消防大队作出的第一份火灾事故认定书所载明的“起火点位于门面右上角”，导致本院无法核实起火点究竟是在门外还是在门内，从而无法确定本案双方当事人的过错，故本院依据公平原则核定由本案电力设施的管理人即被告湘能公司承担适当补偿，补偿数额为原告易明桥、邹收英损失的50%即24666.01元。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十九条、第二十四条之规定，判决如下：一、被告衡阳市湘能农电服务有限公司衡阳县分公司在本判决生效后十日内赔偿原告易明桥、邹收英因本次火灾事故所造成的损失24666.01元；二、驳回原告易明桥、邹收英的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费5800元，已交2900元，未交2900元，鉴定费6000元，合计11800元，由被告衡阳市湘能农电服务有限公司衡阳县分公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。审判员  王振华二〇二〇年七月三日书记员  谢德蓉附相关法律条文《中华人民共和国侵权责任法》第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。第二十四条受害人和行为人对损害的发生都没有过错的，可以根据实际情况，由双方分担损失。附原、被告向本院提交的证据：原告易明桥、邹收英向本院提交的证据目录：证据1、火灾事故认定书，拟证明起火原因及起火点；证据2、图片、配送单、调查笔录（补充证据1-16），拟证明起火点位置及原告的损失；证据3、手机通话录音，拟证明被告拆卸事故电度计量表并未经电表所有人邹品智同意；证据4、手机通话录音，拟证明被告拆卸事故电度计量表并未经电表所有人邹品智及其父亲同意，也未要求刘永龙转告；证据5、进货单，拟证明原告在火灾中损毁的酒品价格；证据6、证人邹修仲、邹学田的证言，拟证明火灾事故的发生情况及起火点的位置；证据7、火灾现场图片及视频，拟证明原告火灾损失。被告衡阳市湘能农电服务有限公司衡阳县分公司、国网湖南省电力有限公司衡阳县供电分公司向本院提交的证据目录：证据1、火灾现场照片14张；证据2、衡阳县公安消防大队火灾事故简易调查认定书蒸公火消认简字（2019）第0006号；证据3、证人曾自贤证词及证人出庭作证申请书；证据4、行政裁定书。