湖南省长沙市岳麓区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0104民初714号原告：蒋乔明，男，汉族，1967年11月11日出生，住湖南省邵阳市北塔区。委托诉讼代理人：龚治国，湖南海川律师事务所律师。委托诉讼代理人：寇益萍，湖南海川律师事务所律师。被告：安徽远达劳务有限公司，住所地安徽省六安市舒城县城关镇春秋路。法定代表人：**德，董事长。委托诉讼代理人：阳建军，长沙市岳麓区湘声法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：张成忠，男，汉族，1970年5月18日出生，住安徽省舒城县。原告蒋乔明诉被告安徽远达劳务有限公司（以下简称“安徽远达公司”）劳动争议一案，本院于2020年1月10日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告蒋乔明的委托诉讼代理人龚治国、被告安徽远达公司的委托诉讼代理人阳建军、张成忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告蒋乔明向本院提出以下诉讼请求：1、被告向原告支付一次性工伤伤残补助49,500元（5,500元/月×9个月）；2、被告向原告支付一次性工伤医疗补助44,000元（5,500元/月×8个月）；3、被告向原告支付一次性工伤就业补助44,000元（5,500元/月×8个月）；4、被告向原告支付停工留薪期工资33,000元（5,500元/月×6个月）；5、被告向原告支付护理费2,580元（129元/天×20天）；6、被告向原告支付住院伙食补助2,000元（100元/天×20天）；7、被告向原告支付交通费500元；8、被告向原告支付鉴定费800元；9、被告向原告支付二次手术费15,000元。事实与理由：2018年1月18日，原告在被告负责施工的长沙市岳麓区恒大童话山水城项目工地工作时受伤。后由被告送至武警湖南总队医院诊治，经诊断为右桡骨远端粉碎性骨折，行内固定手术，住院6天后出院，住院医疗费被告已经支付。2019年5月9日经长沙市人力资源与社会保障局依法调查，原告2018年1月18日在工作时受伤被认定为工伤。2019年7月10日，经长沙市劳动能力鉴定委员会依法鉴定，原告的工伤伤残等级为九级。为维护自身的合法权益，特向法院起诉。被告安徽远达公司辩称，我们认为本庭应当驳回原告的诉讼请求，理由如下：1、本案已经经过仲裁委仲裁，因为原告无正当理由拒不到庭，被仲裁委按撤回仲裁处理，且决定书上注明决定是终局决定，但是本案中由于原告再次提起仲裁，仲裁委根据仲裁规则不再受理原告的申请，仲裁委不予受理是符合仲裁规则的，依据2017年4月27日颁布的劳动人事争议仲裁办案规则第19、39条规定，仲裁庭不予受理是合法、正确的。2、人民法院在收到原告的起诉书后应当审查程序是否合法，本案中原告先后两次向仲裁委提出仲裁时同一事实同一理由，仲裁委已经作出终局决定，法庭查明事实后应当驳回原告的诉请。3、原告在接收到不予受理通知书后应当在规定时间内向法院提起诉讼，但是本案案件受理时间是2020年1月18日，根据原告仲裁不予受理通知书上载明的时间与法庭受理本案的时间超过了可以提起诉讼的时间，即便对方在规定的时间向法院提起诉讼，法院应当按照事先审查的原则审查原告是否是同一事实同一理由重复仲裁，如果是，应当驳回起诉（依据是第八次全国法民事商事审判工作会议纪要第26条规定）。4、我们收到长沙市劳动能力鉴定委员会的劳动能力鉴定结论书后，被告在规定时间内向湖南省劳动能力鉴定委员会申请了重新鉴定，但是原告没有配合重新鉴定，申请书等资料还在劳动能力仲裁委员会。经审理查明：2018年1月18日，原告蒋乔明在恒大童话山水城项目三标44栋26层吊电梯井模板时，因塔吊吊钩松脱不幸被松脱的模板砸到右手腕，后随即被送往中国人民武装警察部队湖南省总队医院，被诊断为右桡骨远端粉碎骨折，后进行右手桡骨远端粉碎性骨折切开复位内固定术。原告蒋乔明不顾医嘱于2018年1月24日出院。原告蒋乔明向长沙市人力资源和社会保障局提交工伤认定申请。2019年5月9日，长沙市人力资源和社会保障局根据相关材料核实蒋乔明系安徽远达劳务有限公司安排在长沙市岳麓区恒大童话山水城项目三标项目的木工，且认定蒋乔明所受的伤是工伤。后经原告蒋乔明申请，长沙市劳动能力鉴定委员会对原告蒋乔明的伤残等级进行鉴定。2019年7月10日，长沙市劳动能力鉴定委员会出具编号为201907018号的《劳动能力鉴定结论书》，鉴定结论载明原告构成伤残九级。上述申请鉴定费用共计800元。因被告安徽远达公司不服鉴定意见，于2019年7月10日申请再次鉴定，因原告蒋乔明在长沙市劳动能力鉴定委员会于2019年9月6日组织再次鉴定时未到场，故未再次鉴定成功。2019年8月5日，原告蒋乔明向长沙市劳动人事仲裁委员会申请仲裁，要求安徽远达公司支付：1、一次性工伤伤残补助49,500元（5,500元/月×9个月）；2、一次性工伤医疗补助44,000元（5,500元/月×8个月）；3、一次性工伤就业补助44,000元（5,500元/月×8个月）；4、停工留薪期工资33,000元（5,500元/月×6个月）；5、护理费2,580元（129元/天×20天）；6、住院伙食补助2,000元（100元/天×20天）；7、支付交通费500元；8、鉴定费800元；9、二次手术费15,000元。因蒋乔明无正当理由拒不到庭，2019年9月29日，长沙市劳动人事仲裁委员会作出按撤回仲裁申请处理的决定，此决定为终局决定。2019年10月15日，原告蒋乔明再次申请仲裁，长沙市劳动人事争议仲裁委员会作出不予受理通知书。2019年10月22日，原告蒋乔明向本院提起诉讼。2019年12月2日，原告蒋乔明因病情需要，前往中国人民武装警察部队湖南省总队医院进行右桡骨远端内固定取出术，原告于2019年12月10日出院，共计住院8天，花费医疗费3,687.07元。本案在审理过程中，本院限定原告到湖南省劳动能力鉴定委员会进行重新鉴定，湖南省劳动能力鉴定委员会同意重新鉴定，但被告拒绝配合重新鉴定。上述事实有原、被告的当庭陈述，原、被告提交并经庭审质证的病例、手术记录、认定工伤决定书、劳动能力鉴定结论书、鉴定费发票、长沙市劳动人事争议仲裁委员会决定书、长沙市劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书、出院诊断、医疗费发票等证据予以证实，本院予以认定。本院认为，本案的争议焦点如下：一、原告蒋乔明是否属于重复申请仲裁而应驳回起诉。本院认为，案涉劳动争议并未重复申请仲裁。依照第八次全国法院民商事审判工作会议纪要第26条规定，其要旨在明确了在劳动争议案件的仲裁和诉讼程序相衔接过程的“一事不再理”原则同样适用。案涉的劳动争议仲裁的决定系对原告未到庭仲裁按撤回仲裁申请处理的终局决定，既非仲裁裁决亦未对其进行实体处理。故对被告驳回起诉的辩解，本院不予采纳。二、被告安徽远达公司是否应当承担工伤赔偿责任。原告蒋乔明在恒大童话山水城项目三标44栋26层吊电梯井模板时，因塔吊吊钩松脱不幸被松脱的模板砸到右手腕。其伤已经长沙市人资源和社会保障局认定为工伤，被告在法定期间内未申请行政复议，亦未提起行政诉讼，《认定工伤决定书》已经产生法律效力，故原告应依法享受工伤保险待遇。因原告未被购买工伤保险，工伤保险待遇应由被告承担。三、关于原告蒋乔明停工留薪期工资。根据《工伤保险条例》第三十三条之规定，职工因工作遭受事故伤害需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付，被告住院期间工资包含在停工留薪期内。原告本次工伤认定伤残等级为玖级，本院结合原告的伤情、医嘱以及参照《湖南省职工工伤与职业病鉴定前医疗期实行标准》的规定认定原告停工留薪期为3个月。因原、被告均未提交证据证明原告月工资情况，参照受伤时上年度在岗职工月平均工资标准，认定被告应支付停工留薪期工资16,500元（5,500元/月×3月）。四、关于原告蒋乔明的医疗费、交通费、住院伙食补助费、住院护理费、工伤认定及劳动能力鉴定费用。本院认为：1、医疗费：根据有效票据，原告自行垫付医药费用共计3,687.07元，对于诉请超出部分，本院不予支持；2、交通费：原告未提供有效证据证据，结合实际情况，本院认定300元；3、住院伙食补助费：本院参照《湖南省工伤职工住院医疗工伤伙食补助费和到外地就医途中交通食宿费支付标准》，酌情按每人每天20元发放，原告前后共计住院14天，被告应支付原告住院伙食补助费280元（14天×20元）；4、住院护理费，原告住院14天，伤残九级，本院酌情认定1,400元（100元/天×14天）；5、工伤认定及劳动能力鉴定费用：根据有效票据，本院认定800元。五、关于原告蒋乔明的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性就业补助金。根据《工伤保险条例》第三十七条之规定，九级伤残的一次性伤残补助金计算标准为9个月的本人工资，依据争议三，本院认定原告工资为5,500元/月，故被告应向原告支付一次性伤残补助金49,500元（5,500元/月×9个月）；根据《湖南省实施办法》第二十六条之规定，九级伤残的一次性工伤医疗补助金、一次性就业补助金计算标准均为8个月的本人工资，故被告应向原告支付一次性工伤医疗补助金44,000元（5,500元/月×8个月）、一次性就业补助金44,000元（5,500元/月×8个月）。综上，被告安徽远达公司共计向原告蒋乔明支付各项费用160,467.07元。综上所述，依照《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七、第六十二条第二款，《湖南省实施办法》第二十六条、第四十条，判决如下：一、被告安徽远达劳务有限公司在本判决书生效之日起七日内向原告蒋乔明支付各项费用共计160,467.07元；二、驳回原告蒋乔明其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费10元，因简易程序减半收取5元，由被告安徽远达劳务有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  杨正权二〇二〇年七月三十日法官助理刘晓倩书记员王金璐附相关法律条文：《工伤保险条例》第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。第六十二条用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。《湖南省实施办法》第二十六条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，按照《条例》第三十七条的规定，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，终止工伤保险关系。一次性工伤医疗补助金的具体标准是：七级伤残为15个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资；一次性伤残就业补助金具体标准是：七级伤残为15个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资。终止劳动关系或者解除劳动（聘用）合同时，工伤职工本人工资低于本统筹与地区上年度职工平均工资60％的，按本统筹地区上年度职工平均工资的60％计算和支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。第四十条用人单位未参加工伤保险或者参加工伤保险后未按规定足额缴纳工伤保险费、无故停缴工伤保险费，其职工受到事故伤害或者患职业病的，经统筹地区劳动保障行政部门进行工伤认定后，由用人单位依据《条例》和本办法规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。