四川省绵阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川07民终1474号 上诉人（原审原告）：唐杰，男，1963年10月26日出生，汉族，住云南省文山壮族苗族自治州砚山县。 委托诉讼代理人：杨发太，四川鼎天律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：北川羌族自治县桂溪镇凤凰村村民委员会，住所地:四川省绵阳市北川县桂溪乡镇凤凰村。 法定代表人：罗军。 原审被告：吴正发，男，1963年2月17日出生，汉族，住四川省北川羌族自治县。 原审被告：母贤聪，男，1962年7月29日出生，汉族，住四川省北川羌族自治县。 原审被告：邓兴隆，男，1962年5月13日出生，汉族,住云南省丽江市华坪县。 唐杰与北川羌族自治县桂溪镇凤凰村村民委员会（下称北川县凤凰村村民委员会）、吴正发、母贤聪、邓兴隆建设工程施工合同纠纷一案，唐杰不服四川省北川羌族自治县人民法院(2020)川0726民初43号民事判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理，上诉人唐杰及其委托诉讼代理人杨发太、被上诉人北川县凤凰村村民委员会主任罗军、原审被告吴正发、原审被告邓兴隆到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 唐杰上诉请求：撤销原判，改判被上诉人向上诉人支付工程款206419.5元；由被上诉人承担一、二审诉讼费。事实与理由：上诉人工作人员刘高梦签字的材料款36610元、拉砖运费5100元、拉砖和拉沙的运费5530元、刘高梦下欠的施工费1780元、下欠劳务费3300元，共计52320元应当向上诉人支付。上述费用的单据存在以下问题：一是真实性存疑，不知是否系刘高梦签字；二是上述单据不是结算单据；三是上述费用已经扣减；四是上述费用与本案不是同一个法律关系，不能在本案中处理。 北川县凤凰村村民委员会答辩称，村委会是公共服务机构，不是利益享有者，不应该承担责任。 吴正发答辩称，不认可上诉人的上诉理由，结算时开了票的，已经抵扣的就将原始票据退给了上诉人，签字的单据如果有问题可以申请鉴定。 邓兴隆答辩称，上诉人的起诉与邓兴隆无关。 唐杰向一审法院起诉请求：判决被告立即向原告支付工程款371，450元。 一审法院审理查明的事实：被告北川县凤凰村村民委员会部分村民原居住房屋因“5.12”地震毁损，在政府的统一规划下进行集中安置，进行灾后住房重建。2009年8月28日被告北川县桂溪镇凤凰村委会为修建本村居民永久性住房与原告签订《建设工程承包合同》，由原告承建凤凰村四十家农户的房屋修建，合同约定：本工程主体及部分简装修建一层的单价为820元/平方米，修建二层的单价为770元/平方米，合同总价为780万元（以实际收方量为准）；本工程所需全部建筑材料、构配件、设备等物资均由乙方（原告）组织供应。合同同时约定：工程竣工后，乙方按规定整理提供完整的技术档案资料，并发出竣工通知，经双方协商确定验收时间，由甲方组织有关单位进行竣工验收；已竣工未验收工程，在交工前由乙方负责保管，甲方不得动用，若甲方已经使用，即视同交验；工程完工验收后，土建工程保修期为1年，水电保修期半年，合同另对相关的权利、义务进行了约定。合同签订后，原告安排施工人员进场施工，其施工现场负责人为刘高梦，在施工过程中，因资金等原因，原告未完成部分施工项目，并停止施工，其中包括楼梯栏杆、地坪、门窗、涂料、自来水等工程项目未做。被告北川县桂溪镇凤凰村委会为了村民的正常入住，另行委托了施工队进行施工，完成了原告未施工完成的工程项目。被告北川县桂溪镇凤凰村委会组织的施工人员施工完成后，村民陆续入住。2017年9月26日被告北川县桂溪镇凤凰村委会原主任母贤聪与原告进行结算，经结算：总建筑价款5，100，673元，村委会应支付原告建筑款242，846元（村委会用二期预付款支付一期款项），应扣原告款项未做工程455，612元，维修扣款23，858元，被告已支付工程款3，851，211元，被告应付原告尾款1，012，838元。 另查明：原告唐杰退出施工场地后，2013年至2017年期间，原告陆续起诉被告北川县桂溪镇凤凰村委会和未付清房款的37户村民，经法院判决由村民及村委会向原告支付工程款总计673，568.5元。另，周天华系凤凰村二期房屋的房主，周天华的房款为132，850元，周天华曾向一期工地运送材料；原告在施工过程中，被告代付由原告工作人员刘高梦签字的材料款36，610元（刘高梦签字同意抵账36，610元），被告代付刘高梦签字的拉砖运输费5100元、拉砖和拉沙运费5530元，被告代付刘高梦下欠的施工费1780元、下欠杨景华的劳务费3300元。 一审法院认为，按照政府统一规划下进行集中安置的原则，原告与被告北川县桂溪镇凤凰村委会签订建设承包合同，由原告对被告北川县桂溪镇凤凰村委会的部分农房进行承建，经结算被告下欠原告建房款1，012，838元，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”，第二百八十六条“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理的期限内支付价款……。”的规定，被告北川县桂溪镇凤凰村委会应当及时向原告支付建房款。后经原告起诉房屋实际所有权人及被告北川县桂溪镇凤凰村委会，已判决由被告北川县桂溪镇凤凰村委会承担连带支付673，568.5元，被告仍下欠原告建房款339，269.5元。被告下欠原告的建房中包含了周天华应支付的房款为132，850元，为便于原告实现权利，对周天华下欠的建房款，原告可另行主张权利。在施工过程中，刘高梦作为现场管理人员，欠下的材料款、运费、劳务费和刘高梦签字确认的抵扣款应由原告承担。综上所述，被告实际下欠原告建房款为154，099.5元（不含周天华下欠的建房款）。 关于吴正发、母贤聪、邓兴隆是否承担责任的问题。吴正发、母贤聪系履行村委会职责，并未与原告建立合同关系，因此吴正发、母贤聪在本案中不承担责任。在本案中，原告并未请求邓兴隆承担责任，邓兴隆也未与原告建立合同关系，被告吴正发、母贤聪称代邓兴隆一期垫付的款项，也属另一法律关系，因此邓兴隆在本案中不承担责任。 综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、第二百八十六条的规定判决如下:一、被告北川羌族自治县桂溪镇凤凰村村民委员会在本判决生效后10日内支付原告唐杰工程款154，099.5元。二、驳回原告唐杰的其他诉讼请求。如果未按本判决指定点期限履行金钱给付义务的，则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费6872元，减半收取3436元，由被告北川羌族自治县桂溪镇凤凰村村民委员会负担。 二审审理中，唐杰申请证人刘某出庭作证，刘某对上诉人唐杰所称的金额为36610元、5100元、5530元、1780元、3300元的5张单据进行了核对，刘某确认该5张单据的签名系本人所签，对单据的真实性没有异议。经查，材料款36610元系抵扣张其通的建房款；拉砖运费5100元，唐杰不同意在本案中抵扣；拉砖和拉沙运费5530元抵扣了朱广军的建房款；施工费1780元抵扣了母广兵的建房款；劳务费3300元系抵扣张其通的建房款。 本院对一审法院查明的其他事实予以确认。 本院认为，经审查，唐杰对上诉所称的5张单据的真实性不持异议，其中，带料款36610元的单据应当由唐杰另案主张权利，故在本案中不予处理，唐杰可以另案主张权利；拉砖运费5100元，唐杰不同意在本案中抵扣，应当予以支持；拉砖和拉沙运费5530元抵扣了朱广军的建房款，施工费1780元抵扣了母广兵的建房款，劳务费3300元抵扣了张其通的建房款，虽然唐杰称存在重复抵扣的问题，但没有提交相应的证据证实，故本院无法认定，不予支持。因此，应当对唐杰上诉的5笔费用中的5100元予以认定，北川县凤凰村村民委员会应当在一审判决的金额的基础上增加支付唐杰工程款5100元。 综上，唐杰的上诉请求部分具有事实及法律依据，予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项“原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更”之规定，判决如下： 一、撤销四川省北川羌族自治县人民法院（2020）川0726民初43号民事判决； 二、北川羌族自治县桂溪镇凤凰村村民委员会在本判决生效之日起10日内向唐杰支付工程款159199.50元； 三、驳回唐杰的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定点期限履行金钱给付义务的，则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案一审案件受理费3436元，由北川羌族自治县桂溪镇凤凰村村民委员会负担。二审案件受理费唐杰预交1108元，由北川羌族自治县桂溪镇凤凰村村民委员会负担108元，唐杰负担1000元。 本判决为终审判决。 审判长 左 迪 审判员 赵 志 审判员 兰大波 二〇二〇年七月二十九日 书记员 杨 薇