吉林省辽源市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）吉04民终424号上诉人（原审原告）：吴凤艳，女，1975年4月8日出生，汉族，住辽宁省营口市。上诉人(原审原告)：吴凡，女，1998年6月20日出生，汉族，住辽宁省营口市。二上诉人共同委托诉讼代理人：丁常红，营口市西市区正大法律服务所基层法律工作者。被上诉人（原审被告）：边金龙，男，1987年7月3日出生，汉族，住吉林省东辽县。上诉人吴凤艳、吴凡因与被上诉人边金龙农村土地承包合同纠纷一案，不服吉林省东辽县人民法院（2020）吉0422民初259号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2020年7月13日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。吴凤艳、吴凡上诉请求：1.撤销吉林省东辽县人民法院（2020）吉0422民初259号民事裁定书。2.改判确认边守军与边金龙签订的《续土地承包合同》无效，边金龙归还吴凤艳、吴凡土地。3.本案诉讼费用由边金龙承担。事实和理由：一、吴凤艳、吴凡与本案有直接的利害关系,一审裁定驳回无依据。一审庭审中,吴凤艳、吴凡提供的登记时间为2019年2月26日和经主审法官同意庭后提供的登记时间为2010年10月20日的两本户口簿，在“户主或与户主关系”一栏中均载明的“长女”或“外孙女”登记信息，完全足资证明吴凤艳、吴凡与边守军之间的关系，同为边守军家庭成员，与涉案家庭承包土地有直接的利害关系。早在1982年吴凤艳母亲嫁给边守军半年后第一轮土地承包前，吴凤艳就随母亲与边守军共同生活，同边守军形成继父女关系，户口也随之迁到义方村二组与边守军和母亲同在一户口同为家庭承包成员。至2003年第二轮承包后，吴凤艳因结婚户口迁出到正义村，但在正义村并未再取得承包土地，直至2011年2月14日吴凤艳户口迁回至今始终与边守军同在一个户口同为家庭承包成员。东辽县人民政府给边守军颁发的《农村土地承包经营权证》的承包期限1999年1月1日至2028年12月31日止，承包方式“家庭承包”。在此经营权证书2018年10月20日颁发之前,两次原始的土地承包合同和村委会原始土地承包台账上，均有明确的吴凤艳为边守军家庭承包经营成员的信息记载。故依据《中华人民共和国农村土地承包法》第16条规定“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益”的规定，吴凤艳是与边守军和母亲同时依法取得涉案土地承包经营权，为边守军家庭承包成员（另有新的证据《土地分割协议书》证明吴凤艳分得口粮田4.12亩)。一审法院认为吴凤艳与本案没有直接的利害关系，显然没有依据《中华人民共和国民事诉讼法》第64条规定按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据，作出正确合理判断，属于事实认定错误，故请二审查明确认。二、边金龙与边守军签订《续土地承包合同》实属无效，且事实清楚，证据充分。边守军与吴凤艳、吴凡同为涉案土地家庭承包一员，其擅自单独与边金龙签订《续土地承包合同》的行为应属无效:1.边金龙在边守军身患重病住院期间，与其亲属迫使边守军在医院签订的该合同，事后边守军在世时曾向吴凤艳、吴凡表明，此合同是在违背自己真实意思的情况下形成的;2.边守军未征得同为家庭承包成员的吴凤艳、吴凡同意，无权将涉案土地转租他人;3.合同内容约定不明且违反合同法相关规定，（1）合同期限“租地年限长期租地”无法律依据;（2）“租金先付贰拾年，...一次性付清”实际分文未付;（3）“前期承包地还有一年，到2020年12月到期”实际原合同到期日为2020年1月23日，并未到期，续合同系边金龙知晓边守军重病，趁人之危形成,有悖土地交易习惯和社会常理常规;（4)中间人全部是边金龙的亲属为利害关系人且已证明边守军为被迫签订合同;（5）所签合同未在村委会备案等等情形，均证明边金龙与边守军所签合同为无效。况且边守军在2019年12月已经故去，因吴凤艳、吴凡与边守军之间关系所产生的法定继承,涉案土地承包经营权亦完全属于吴凤艳、吴凡,当然有权收回涉案土地,故请二审法院依法查明确认。综上，一审法院事实认定错误，裁定驳回起诉无事实和法律依据，起诉完全符合起诉应具备的实质条件，故请二审法院依法裁定支持吴凤艳、吴凡上诉之请。边金龙辩称，1.一审裁定正确、合法。案涉土地的承包经营权中承包方家庭成员中只有边守军，吴凤艳、吴凡提交的户口簿记载为家庭成员，但只是“空挂户”，该证据不能证明其取得了案涉土地的承包经营权，吴凤艳、吴凡的起诉不具备实质条件。另，起诉请求为“归还土地”属于土地权属争议，不属于民事诉讼主管，人民法院应当依法驳回起诉。2.边守军有权自主决定将涉案土地经营权出租（转包）给边金龙，双方签订的《续土地承包合同》有效。根据《农村土地承包法》第三十六条的规定，边守军有权出租（转包）土地，其在生前与边金龙签订的《土地承包合同》和《续土地承包合同》是边守军真实意思表示，合法有效，且在签订《续土地承包合同》时有中间人在场可以证明，双方不存在恶意串通情形。因此人民法院应当驳回吴凤艳、吴凡的上诉请求。吴凤艳、吴凡向一审法院起诉请求：1．请求确认边守军与边金龙签订的《续土地承包合同》无效；2．请求土地归还；3．诉讼费等各项费用由边金龙承担。一审法院经审查认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定，起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。案涉土地为东辽县甲山乡义方村民委员会发包给本村村民边守军的土地，双方签订的《农村土地承包合同》中，承包方土地承包权经营权共有人情况表中只有边守军一人，东辽县人民政府给边守军颁发的农村土地经营权证中承包方家庭成员中也只有边守军一人。吴凤艳、吴凡提供的证据不能证明其取得了案涉土地的承包经营权，故吴凤艳、吴凡与案件没有直接利害关系，原告主体不适格。吴凤艳、吴凡起诉不符合起诉应具备的实质条件，应予驳回。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定：驳回吴凡、吴凤艳的起诉。本院二审期间，吴凤艳提交了土地分割协议书，户口登记簿和房屋产权证（均为复印件）。拟证明其具有原告的主体资格。边金龙的质证意见为：户口登记簿和房屋产权证不属于新证据，在一审开庭前就已经存在；土地分割协议书和本案没有关联性。本院对证据认定如下：三份证据不能证明吴凤艳、吴凡是案涉土地的承包经营权人，本院不予采纳。本院经审查认为，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十四条规定，国家应当向土地承包方颁发土地承包经营权证，并登记造册，确认土地承包经营权；土地承包经营权证应当将具有土地承包经营权的全部家庭成员列入。《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二条规定“农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证”、第六条规定“农村土地承包经营权证应包括以下内容：……（五）农村土地承包经营权变动情况；……”、第十四条第三款规定“因转让、互换以外的其他方式导致农村土地承包经营权分立、合并的，应当办理农村土地承包经营权证变更”。本案中，案涉土地为东辽县甲山乡义方村民委员会发包给本村村民边守军的土地，双方签订了《农村土地承包合同》，该合同附件1《承包方土地承包权经营权共有人情况表》中仅有边守军一人，且东辽县人民政府给边守军颁发的农村土地经营权证记载承包方家庭成员情况中也只有边守军一人。户口登记簿、房屋产权证书和土地分割协议不足以证明吴凤艳、吴凡是案涉土地的承包经营权人或共有人。综上所述，吴凤艳、吴凡的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚、适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长  赵艳霞审判员  李志华审判员  肖翠芳二〇二〇年七月二十八日书记员  毕哲慧