河北省邢台经济开发区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）冀0591刑初12号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：邢台经济开发区人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：武虽生，男，1963年4月5日出生，汉族，小学文化，农民，住邢台经济开发区，因非法盗采河沙于2019年3月14日被行政拘留十日、罚款500元，同年3月23日因涉嫌非法采矿罪被刑事拘留，4月26日被逮捕。现羁押于邢台市第一看守所。 辩护人暨委托诉讼代理人：申家瑞，河北文谦律师事务所律师。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：曹占生，男，1976年9月15日出生，汉族，初中文化，农民，住邢台经济开发区，因非法盗采河沙于2019年3月19日被行政拘留十日、罚款500元，2019年4月24日因涉嫌非法采矿罪被刑事拘留，同年5月28日被逮捕。现羁押于邢台市第一看守所。 辩护人暨委托诉讼代理人：张攀虎、郑领霞，河北文谦律师事务所律师。 邢台经济开发区人民检察院以邢开检公诉刑诉〔2019〕123号起诉书指控被告人武虽生、曹占生犯非法采矿罪，于2020年1月16日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人邢台经济开发区人民检察院于2020年3月9日向本院提起附带民事公益诉讼。经查，邢台经济开发区人民检察院于2019年12月12日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年7月8日公开开庭审理了本案。邢台经济开发区人民检察院指派检察员李光出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告武虽生、曹占生及辩护人暨委托诉讼代理人申家瑞、张攀虎到庭参加了诉讼。现已审理终结。 公诉机关邢台经济开发区人民检察院指控： 一、2018年8月份至2019年3月份，被告人武虽生擅自将自己非法占用的位于河北省邢台经济开发区与京港澳高速公路间的河道提供给翟世锋（在逃）等人非法采砂使用，武虽生共非法获利两万余元。至案发形成大面积沙坑，该沙坑东侧距京广高速铁路桥墩不足5米，西侧距京港澳高速公路不足6米，且深度达4米，面积较大，导致高速、高铁桥梁基础埋置深度已经无法达到设计要求，基础承载力受到极大影响，严重危及高速铁路和高速公路的行车安全。经河北省地矿局第九地质大队鉴定，沙坑中砂子均系建设用砂。经邢台市国土资源测绘中心测定，非法采砂地块面积为7409.96平方米（合11.11亩），砂子方量为51239.34立方米。经邢台市价格认证中心认定，砂石价格为2561967元。 二、2018年12月份至2019年3月份，被告人曹占生擅自将自己占有的位于河北省邢台经济开发区与京港澳高速公路间的土地提供给翟世锋（在逃）等人非法采砂使用，曹占生共非法获利八千余元。至案发形成大面积沙坑，该沙坑东侧距京广高速铁路桥墩不足5米，西侧距京港澳高速公路不足6米，且深度达4米，面积较大，导致高速、高铁桥梁基础埋置深度已经无法达到设计要求，基础承载力受到极大影响，严重危及高速铁路和高速公路的行车安全。经河北省地矿局第九地质大队鉴定，沙坑中砂子均系建设用砂。经邢台市国土资源测绘中心测定，非法采砂地块面积为2118.62平方米（合3.18亩），砂子方量为5932.14立方米。经邢台市价格认证中心认定，砂石价格为296607元。 公诉机关对指控的事实，庭审中提供了被告人指认现场照片、证明、土地利用总体规划图、土地利用现状标准分幅图、南阳二村宗地图、开发区农业办协查函、农业办全年禁采证明、农业办关于河道禁采范围的证明、农业办关于大沙河河道管理范围的说明、邢台市水务局证明、扣押决定书、扣押物品清单、涉案砂坑建设用砂认定报告、岩矿鉴定报告、砂子检测报告、关于建设用砂价格认定结论书、现场勘验笔录、尤某、武虽生、曹占生等人辨认笔录，户籍证明信、行政处罚决定书、在逃人员登记表，证人尤某证言，被告人武虽生、曹占生的供述和辩解供述等证据予以证实。公诉机关认为，被告人武虽生、曹占生的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条的规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任，提请本院依法惩处。 附带民事公益诉讼起诉人邢台经济开发区人民检察院向本院提出诉讼请求：1.判令被告武虽生将其开荒地挖砂造成的砂坑恢复原状；2.判令被告曹占生将其开荒地挖砂造成的砂坑恢复原状；3.若被告武虽生不能修复被挖砂坑，则承担砂坑修复费用1286843.11元；4.若被告曹占生不能修复被挖砂坑，则承担砂坑修复费用148981.89元。事实和理由：1.2018年8月。翟世锋经与武虽生协商并征得同意后，在武虽生占用的位于河北省邢台经济开发区与京港澳高速公路间的河道内非法采砂。2018年8月至2019年3月，翟世锋等人在该处多次进行非法采砂活动，至案发形成大面积砂坑。武虽生非法获利两万余元。经测定，非法采砂地块面积为7409.96平方米（合11.11亩），砂坑内违法开采的三类建设用砂为51239.34立方米，根据邢台市价格认证中心出具的《关于被采挖砂坑土方回填费用的价格认定结论书》，武虽生被挖砂坑的回填费用为1286843.11元。2.2018年12月。翟世锋经与曹占生协商并征得同意后，在曹占生占用的位于河北省邢台经济开发区与京港澳高速公路间的河道内非法采砂。2018年12月至2019年3月，翟世锋等人在该处多次进行非法采砂活动，至案发形成大面积砂坑。曹占生非法获利八千余元。经测定，非法采砂地块面积为2118.62平方米（合3.18亩），砂坑内违法开采的三类建设用砂为5932.14立方米，根据邢台市价格认证中心出具的《关于被采挖砂坑土方回填费用的价格认定结论书》，曹占生被挖砂坑的回填费用为148981.89元。 被告人暨附带民事公益诉讼被告武虽生对公诉机关指控的犯罪事实无异议，同意对砂坑恢复原状。辩护人暨委托诉讼代理人申家瑞提出的辩护意见是：1.被告人武虽生构成自首。被告人武虽生经传唤到公安机关接受询问，如实供述自己罪行，应当认定为自首，可以对被告人从轻或者减轻处罚；2.被告人武虽生系从犯，应当从轻、减轻处罚或免除处罚。翟世锋在盗采砂前未与被告人武虽生商议，被告人武虽生在阻止无效后，无奈之下才转化成非法采矿罪的共犯。被告人武虽生没有实际参与挖沙行为，也没有提供任何的作案工具，被告人武虽生获得的收益仅为2万元，并非主动参与，没有与翟世锋合谋进行盗采，武虽生在共同犯罪中是从犯，应当对其从轻、减轻处罚；3.本案中针对被告人武虽生的犯罪数额应当予以核减。武虽生开垦的荒地并非11.11亩，而是9亩左右，被洪水冲坏一部分，仅能耕种的应是6亩左右。翟世锋给被告人武虽生钱仅仅是在其地里盗采时才给，其他的并不给，被告人武虽生也未参与翟世锋在其他地里盗采的违法活动，被告人武虽生的犯罪数额应当核减1/2；4.被告人武虽生将违法所得20000元退还了公安机关，可以从轻处罚；5.被告人武虽生认罪悔罪，如实供述，可以对其从轻处罚；6、本案被告人武虽生无前科劣迹，属于初犯，可以酌定从轻处罚。 被告人暨附带民事公益诉讼被告曹占生对公诉机关指控的犯罪事实无异议，同意对砂坑恢复原状。辩护人暨委托诉讼代理人张攀虎、郑领霞提出的辩护意见是，1.曹占生属于被动参与其中，在多次阻止翟世锋采砂无效的情况下，不得已被迫默认翟世锋的盗采行为，并接受了翟世锋的极少部分的钱款补偿，曹占生的行为在构成犯罪的情况下，应当按照胁从犯进行定罪量刑；2.被告人曹占生经传唤到案，传唤不属于强制措施，可以被认定为自动投案，如实供述自己罪行的，应当认定构成自首；3.被告人曹占生积极退还违法所得的8000元，应当从轻处罚；4.对被告人曹占生的犯罪数额应当予以核减。曹占生不耕种以后，陆续有村民到该土地为盖房拉取河砂，在翟世锋盗采之前已经形成了砂坑。翟世锋在没有经过曹占生同意的情况下，多次到曹占生的土地上进行盗采拉取河砂，在曹占生被迫参与之前，该土地的河砂已经被村民及翟世锋盗采了很大一部分；本案鉴定所采纳的数据均是采取最深处，此数据无疑加重了盗采河砂的方量。5.被告人曹占生能够真诚的认罪悔罪；6.本案被告人曹占生一贯表现良好，属于初犯，可以酌定从轻处罚。 经审理查明： 一、2018年8月份至2019年3月份，被告人武虽生将自己占用的位于河北省邢台经济开发区与京港澳高速公路间河道内的开荒土地提供给翟世锋非法采砂使用，武虽生共非法获利两万余元。至案发形成大面积沙坑。经河北省地矿局第九地质大队鉴定，沙坑中砂子均系建设用砂。经邢台市国土资源测绘中心测量，非法采砂地块面积为7409.96平方米（合11.11亩），砂子方量为51239.34立方米。经邢台市价格认证中心认定，砂石价格为2561967元，砂坑的土方回填费用为1286843.11元。 二、2018年12月份至2019年3月份，被告人曹占生将自己占用的位于河北省邢台经济开发区与京港澳高速公路间河道内的开荒土地提供给翟世锋非法采砂使用，曹占生共非法获利八千余元。至案发形成大面积沙坑。经河北省地矿局第九地质大队鉴定，沙坑中砂子均系建设用砂。经邢台市国土资源测绘中心测量，非法采砂地块面积为2118.62平方米（合3.18亩），砂子方量为5932.14立方米。经邢台市价格认证中心认定，砂石价格为296607元，砂坑的土方回填费用为148981.89元。 上述事实，有公诉机关附带民事公益诉讼起诉人提供并经庭审质证、认证的下列证据予以证实： 1.被告人武虽生供述，证实自2018年8月份至2019年3月份，翟世锋经武虽生同意到其位于京广高速铁路桥与京港澳高速公路桥之间河道的地里采砂，翟世锋说的是拉一车砂子给武虽生200元，有时给，有时不给，总共给了武虽生两万多元，都是现金。翟世锋断断续续采了几个月，都是后半夜去拉砂，武虽生去地里看过十几次。采砂的那块地是武虽生开的荒地，大约六七亩，不是承包地，以前种过几年庄稼，2016年发洪水以后就没有再种。武虽生北侧的地是曹占生的，翟世锋到曹占生的地里也采过砂，南边是河沟，河沟南边是尤京秋的地，尤京秋的地里也有挖砂的痕迹。 2.被告人曹占生供述，证实2018年11月份至2019年3月份，翟世锋断断续续到曹占生开荒的地里挖砂，翟世锋分三次给了曹占生共计8000元，一次4000元，另外两次分别是2000元。曹占生去过地里两三次，翟世锋都是晚上11点钟以后挖砂。曹占生的地位于南阳村南约600米京广高速铁路桥与京港澳高速公路桥之间的河道里，是曹占生父亲开的荒地，大约有5亩，采砂后留下一个大坑。曹占生的地南边是武虽生的地，翟世锋到武虽生的地里也采过砂。 3.证人尤某证言，证实2018年腊月尤某发现翟世锋在其地里采砂，尤某去地里时曾见过武虽生在场。尤某的地在南阳村南高铁路桥与高速公路桥之间的大沙河河道内小水沟南边，是其父亲开的荒地，和尤京秋有纠纷，河沟北边是武虽生的地，再向北是曹占生的地，尤某见过二三次翟世锋在武虽生、曹占生地里采砂。 4.辨认笔录，证明经过混杂辨认，尤某辨认出武虽生、曹占生、翟世锋，武虽生辨认出曹占生、翟世锋，曹占生辨认出翟世锋。 5.指认现场照片，证明被告人武虽生、曹占生指认采砂现场在南阳村南京桥与京港澳高速公路桥之间河道内。 6.现场勘验笔录，证明采砂现场位于京广高铁和Ｇ4高速公路中位置，东临高铁铁路桥，西临Ｇ4高速大桥，现场有两个砂坑，分为南北两个区域，南区域约为8亩大小不规则砂坑，深约3米，北区域约为14亩大小不规则砂坑，深约3米，东侧距离京广高铁桥墩不足5米，西侧距离京港澳高速公路桥不足6米。 7.邢台市水务局证明，农业办全年禁采证明、关于河道禁采范围的证明、关于大沙河河道管理范围的说明，证明邢台经济开发区管辖的大沙河段自2017年10月起实行全年禁采，未发放采砂许可证，京广高速铁路桥与京港澳高速公路桥跨越的大沙河河道上游500米、下游3000米范围内属于禁采范围。 8.沙河市土地利用总体规划图、土地利用现状图、南阳二村宗地图，证明盗采河砂的位置，经邢台市国土资源测绘中心测绘，被盗采形成的砂坑中武虽生所占地块面积为7409.96平方米（合11.11亩）,砂子方量约为51239.34立方米，曹占生所占地块面积为2118.62平方米（合3.18亩）,砂子方量约为5932.14立方米。 9.涉案砂坑建设用砂认定报告、岩矿鉴定报告、砂子检测报告，证明经河北省地矿局第九地质大队和邢台市建设工程质量检测中心检测，涉案砂坑内砂质为GB/T14684-2011中III类建设用砂. 10.关于建设用砂价格认定结论书，证明经邢台市价格认证中心认定，武虽生所占地块被盗采建设用砂价值为2561967.00元，曹占生所占地块被盗采建设用砂价值为296607.00元。 11.户籍证明信，证明被告人武虽生、曹占生户籍身份信息。 12.行政处罚决定书、违法犯罪记录证明，证明被告人武虽生因非法盗采河沙于2019年3月14日被行政拘留十日、罚款500元，曹占生因非法盗采河沙于2019年3月19日被行政拘留十日、罚款500元，此前二人无违法犯罪记录。 13.扣押决定书、扣押物品清单，证明武虽生的违法所得20000元，曹占生的违法所得8000元已被侦查机关追缴。 14.关于被采挖砂坑土方回填费用的价格认定结论书，证明武虽生被挖砂坑的回填费用为1286843.11元，曹占生被挖砂坑的回填费用为148981.89元。 本院认为，翟世锋未依据相关规定取得采砂许可证、采矿许可证，在河道管理范围内，在禁采区、禁采期擅自采砂，被告人武虽生、曹占生明知翟世锋盗采河砂，将自己开荒占有的土地提供给翟世锋采砂使用，情节特别严重，并从中获利，其行为均构成非法采矿罪，应予惩处。公诉机关指控罪名成立，但指控采砂行为导致高速、高铁桥梁基础埋置深度已经无法达到设计要求，基础承载力受到极大影响，严重危及高速铁路和高速公路的行车安全，证据不足，不予支持。被告人武虽生、曹占生在与翟世锋的共同犯罪中起辅助作用，是从犯，依法应当从轻、减轻处罚；经传唤主动到案，在被讯问之前如实供述主要犯罪事实，是自首，可以从轻、减轻处罚；能够主动缴纳违法所得，依法可以从轻处罚。被告人武虽生、曹占生此前因犯罪行为已经给予的行政拘留和罚款折抵相应刑期和罚金。对于辩护人申家瑞提出的采砂形成的砂坑仅有武虽生占用的约6亩荒地，应当对武虽生的犯罪数额核减的辩护意见，经查，在侦查阶段经武虽生现场指认和勘验测量，武虽生占用荒地内非法采砂地块面积为11.11亩，辩护人的意见与事实不符，不予采纳。对于辩护人张攀虎、郑领霞提出的在曹占生参与之前该土地的河砂已经被村民及翟世锋盗采了很大一部分的辩护意见，经查，曹占生在侦查机关供述其地里的砂子均是被翟世锋采挖，没有其他人采挖，对该辩护意见不予采纳。被告人曹占生将开荒占有的土地提供给翟世锋采砂使用并从中获利，并非是被胁迫参加犯罪，辩护人张攀虎、郑领霞提出的被告人曹占生是胁从犯的辩护意见，不予采纳。被告人武虽生、曹占生与翟世锋的共同犯罪行为造成生态环境破坏，应当与翟世锋承担连带民事责任，附带民事公益诉讼起诉人邢台经济开发区人民检察院为维护社会公共利益提起公益诉讼，有权要求被告人武虽生、曹占生承担全部民事责任，对其提出的诉讼请求，本院予以支持。综合被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节及对社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第三十六条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国民法总则》第一百七十八条、第一百七十九条,《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第八条、第十五条,《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款、第一百零三条,《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第（二）项、第二款第（一）项、第十二条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人武虽生犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币二万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月14日至2019年3月23日折抵刑期10日，刑期自2019年3月23日起至2020年9月12日止。罚金于本判决生效之日起三十日内缴纳。行政罚款500元折抵罚金500元） 二、被告人曹占生犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币一万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月19日至2019年3月28日折抵刑期10日，刑期自2019年4月24日起至2020年8月13日止。罚金于本判决生效之日起三十日内缴纳。行政罚款500元折抵罚金500元） 三、被告人武虽生已经缴纳的违法所得20000元、被告人曹占生已经缴纳的违法所得8000元予以没收，上缴国库； 四、被告人武虽生在判决生效后一个月内将采砂造成的砂坑恢复原状，若不能恢复，则承担修复费用1286843.11元； 五、被告人曹占生在判决生效后一个月内将采砂造成的砂坑恢复原状，若不能恢复，则承担修复费用148981.89元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  范增群 审 判 员  张文杰 审 判 员  王晓洁 人民陪审员  李西蝶 人民陪审员  李一硕 人民陪审员  杨辰南 人民陪审员  吕晓慧 二〇二〇年七月三十日 书 记 员  邱婧茹