山东省聊城市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁15民初50号 原告：山东临清农村商业银行股份有限公司。住所地：山东省临清市古楼东街26号。 法定代表人：陈向东，董事长。 委托诉讼代理人：路彬，男，1990年5月28日出生，汉族，山东临清农村商业银行股份有限公司业务部客户经理，住山东省。 被告：山东聊城瑞利金属材料有限公司。住所地：山东省临清市新华办事处陈坟。 法定代表人：张西军，总经理。 被告：临清市奥森园地板厂。住所地：山东省临清市解放路东首瑞利金属公司。 法定代表人：王发平。 被告：王发平，男，1960年7月24日出生，汉族，临清市奥森园地板厂法定代表人，住山东省聊城市东昌府区。 被告：王腾，男，1990年8月12日出生，汉族，住山东省冠县。 被告：刘占海，男，1958年8月6日出生，汉族，临清市人大常委会党组副书记，住山东省临清市。 委托诉讼代理人：王广民，山东众星为民律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李茵璇，山东众星为民律师事务所律师。 原告山东临清农村商业银行股份有限公司（以下简称临清农商行）与被告山东聊城瑞利金属材料有限公司（以下简称瑞利公司）、临清市奥森园地板厂（以下简称奥森园地板厂）、王发平、王腾、刘占海金融借款合同纠纷一案，本院于2020年1月13日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告临清农商行的委托诉讼代理人路彬、被告刘占海的委托诉讼代理人王广民、李茵璇到庭参加诉讼。被告瑞利公司、奥森园地板厂、王发平、王腾经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告临清农商行向本院提出诉讼请求：1.判令被告瑞利公司清偿贷款3000万元及贷款结清时利息（截至2019年10月的利息为554.09万元），并承担诉讼费用；2.判令被告奥森园地板厂、王发平、王腾、刘占海对上述债务承担连带保证责任；3.判令原告对被告瑞利公司的抵押物享有优先受偿权。事实与理由：2018年1月15日，被告瑞利公司由临清市国有资产经营有限公司、奥森园地板厂提供担保，在原告的东关支行办理贷款3000万元。原告与被告瑞利公司签订《流动资金借款合同》，与临清市国有资产经营有限公司、奥森园地板厂、刘占海签订《保证合同》，王发平、王腾签订承诺函为该笔贷款提供连带责任保证。原告履行了发放贷款的义务，贷款到期日为2019年1月14日，贷款年利率为12.18%。目前贷款已逾期，被告欠息未还。原告特向法院提起诉讼，请求支持原告的诉讼请求。 被告刘占海答辩称，一、刘占海在2017年至2018年期间任临清市人大常委会党组副书记。因被告瑞利公司投资的高纯氧化铝新材料扩建项目列入聊城市政府重点投资项目，临清市委、市政府派刘占海负责协调被告瑞利公司该项目的发展工作。2018年初，被告瑞利公司在原告处的一笔3000万元贷款到期不能偿还，刘占海负责协调帮助瑞利公司办理转贷手续。在办理转贷手续时，原告工作人员要求刘占海在保证合同及相关手续中签字，刘占海当时不同意，并向原告表明刘占海只是政府委派的协调人。但刘占海若不签字，原告就不同意为被告瑞利公司办理转贷手续。因此，刘占海在受到胁迫的情况下，不情愿地按原告的要求在相关合同手续中签字。为表明刘占海是政府帮助被告瑞利公司发展的协调人身份，刘占海当时特别在其中的一份文件下方注明了其为协调人，刘占海在被告瑞利公司没有任何职务，也不是该公司的工作人员，亦没有任何股份等个人利益。刘占海的上述行为纯系公务行为，不属于个人行为，不应承担案涉借款的偿还责任。二、被告瑞利公司是国有控股企业，国有独资企业临清市奥森园木业有限公司持股70%，经刘占海与政府协调，涉案借款由临清市国有资产经营有限公司提供担保，并由被告瑞利公司提供物的抵押担保，这些有效且有保障的担保正是刘占海代表市委市政府协调的结果，确保了原告信贷资金的安全。正是在这种情况下，刘占海虽不愿签字，但考虑没有风险，才不情愿地在保证合同中签字。但原告却未起诉要求临清市国有资产经营有限公司承担担保责任，这是对信贷资金安全严重不负责任的失职行为，也加重了案涉担保人的法律责任。因临清市国有资产经营有限公司的保证担保是刘占海为保障原告权益经多方协调后取得的，原告放弃其担保责任，也不应再要求刘占海承担担保责任。综上，刘占海作为市委市政府委派的被告瑞利公司项目的协调人，也是涉案借款的协调人，刘占海是在受到胁迫的情况下不情愿在保证合同中签字，所签保证合同无效，刘占海的行为应属于公务行为，不应承担案涉借款的担保责任。请求法院依法查明事实，驳回原告对刘占海的诉讼请求。 被告瑞利公司、奥森园地板厂、王发平、王腾未到庭作应诉答辩。 原告临清农商行围绕诉讼请求依法提交了证据。经本院审查，认定事实如下： 2018年1月13日，被告王发平、王腾向原告临清农商行出具保证承诺函，承诺：自愿依据（东关支行）保字（2018）年第LCQ006号保证合同之约定，对借款人瑞利公司依（东关支行）流借字（2018）年第LCQ006号借款合同与原告临清农商行形成的人民币3000万元贷款债务提供连带责任保证。 2018年1月15日，山东临清农村商业银行股份有限公司东关支行（以下简称临清农商行东关支行）与被告瑞利公司签订了编号为（东关支行）流借字（2018）年第LCQ006号《流动资金借款合同》，约定：被告瑞利公司向临清农商行东关支行借款3000万元，借款用途为归还借款，借款期限自2018年1月15日始至2019年1月14日止。借款年利率为12.18%。按月结息，借款到期，利随本清。借款人不按本合同约定的还款期限偿还到期（含提前到期）应付的借款本金，自逾期之日起，按本合同约定的利率加收50%作为罚息利率，计收逾期利息；借款人在借款期限内不能按期支付的利息，应按本合同约定的借款利率计收复利；借款逾期后仍未支付的利息，应按合同约定的罚息利率计收复利。借款人未按期足额支付本金、利息及其他应付款项，贷款人有权宣布本合同和贷款人与借款人之间其他合同项下未偿还的借款和其他融资款项立即到期，立即收回未偿还款项，要求借款人除承担违约责任外，并赔偿因其违约给贷款人造成的损失。因借款人违约致使贷款人采取诉讼或其他保全方式实现债权的，借款人应承担贷款人为此支付的诉讼费、保全费等及其他实现债权的费用。 2018年1月15日，临清农商行东关支行与临清市国有资产经营有限公司、奥森园地板厂、刘占海分别签订了编号为（东关支行）保字（2018）年第LCQ006号《保证合同》，约定：临清市国有资产经营有限公司、刘占海愿为临清农商行东关支行依与被告瑞利公司签订的编号为（东关支行）流借字（2018）年第LCQ006号《流动资金借款合同》与被告瑞利公司形成的债权提供连带责任保证，被担保的主债权本金数额为3000万元。保证方式为连带责任保证。保证担保的范围包括主债权本金、利息、罚息、复利、违约金、损害赔偿金以及实现债权的费用（包括但不限于诉讼费、律师费等）。保证期间为主合同约定的债务人履行债务期限届满之日起二年。保证人承诺知悉所担保的主合同。如债务人未按主合同约定履行债务，保证人自愿履行保证责任。本合同所担保的债权同时存在债务人提供物的担保和保证担保的，债权人有权要求保证人先于物的担保承担保证责任。 同日，被告刘占海向原告临清农商行出具保证承诺函，承诺：自愿依据（东关支行）保字（2018）年第LCQ006号保证合同之约定，对借款人瑞利公司依（东关支行）流借字（2018）年第LCQ006号借款合同与原告临清农商行形成的人民币3000万元贷款债务提供连带责任保证。保证承诺函下方注明：受市委、市政府委托负责协调此项目。 2018年1月15日，临清农商行东关支行与被告瑞利公司签订了编号为（东关支行）抵字（2018）年第LCQ006号《抵押合同》，约定：为确保（东关支行）流借字（2018）年第LCQ006号的《流动资金借款合同》的切实履行，被告瑞利公司自愿以其位于新华办事处蔡家胡同奥森幢1-2室的房产（房屋所有权证号：临房权证新私字第××号）和坐落于新华办事处蔡家胡同居的土地（土地使用权证号：临国用（2016）第0052号）向临清农商行东关支行提供抵押担保，所担保的主债权本金数额为3000万元整，抵押担保的范围包括：主债权本金、利息、罚息、复利、违约金、损害赔偿金以及实现抵押权的费用（包括但不限于诉讼费、律师费、评估费等）。抵押权人主债权到期（包括提前到期），债务人未予清偿的，抵押权人有权实现抵押权。抵押权人主债权存在其他担保的，不论该担保是由债务人提供还是由第三人提供，抵押权人有权自主决定实现担保的顺序。同日，双方在临清市国土资源局办理了抵押登记，不动产登记证明编号为：鲁（2018）临清市不动产证明第0001189号。 2018年1月15日，临清农商行东关支行向被告瑞利公司发放贷款3000万元，到期日为2019年1月14日，贷款月利率为10.1500‰。合同签订后，被告瑞利公司偿还利息至2018年10月21日，本金未予偿还。2018年12月21日，被告瑞利公司又偿还利息10.68元。 2020年5月9日，临清市人大常委会办公室出具一份关于刘占海同志有关贷款担保事项的说明，内容如下：刘占海同志系临清市人大常委会原党组副书记，根据市委工作安排，2018年1月，刘占海同志代表市委市政府协调山东瑞利金属材料有限公司发展、生产经营有关问题，在此过程中，其本人所签署的保证合同，不应认定为个人行为。 本院认为，临清农商行东关支行与被告瑞利公司签订的《流动资金借款合同》、《抵押合同》，是双方当事人的真实意思表示，合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合同合法有效。临清农商行东关支行按照合同约定履行了发放3000万元贷款的合同义务。被告瑞利公司未按合同约定的期限偿还借款本息，已构成违约。原告临清农商行作为临清农商行东关支行的总行，起诉要求被告瑞利公司偿还借款本金3000万元及利息，符合合同约定和法律规定，本院予以支持。被告瑞利公司应当偿还原告临清农商行借款本金3000万元，并以3000万元为基数，按合同约定的利率支付自2018年10月22日起至实际清偿之日止的利息，扣除2018年12月21日偿还的10.68元。根据《抵押合同》的约定，被告瑞利公司自愿以其房产和土地使用权提供抵押担保，并办理了抵押登记。作为抵押权人，原告临清农商行有权对被告瑞利公司的抵押物“鲁（2018）临清市不动产证明第0001189号”不动产登记证明载明的房产和土地使用权的变现价值享有优先受偿权。 被告奥森园地板厂与临清农商行东关支行签订的《保证合同》，是双方当事人的真实意思表示，合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合同合法有效。被告王发平、王腾亦自愿出具了保证承诺函。作为保证人，被告奥森园地板厂、王发平、王腾应当对被告瑞利公司的上述贷款本息承担连带清偿责任。在承担清偿责任后，可依《中华人民共和国担保法》第三十一条的规定向被告瑞利公司追偿。 关于被告刘占海是否应当对被告瑞利公司的上述贷款本息承担连带保证责任的问题。本院认为，被告刘占海曾任临清市人大常委会原党组副书记，代表市委市政府协调被告瑞利公司发展、生产经营有关问题，虽然其与临清农商行东关支行签订了《保证合同》并出具保证承诺函，但该行为系其作为项目协调人所履行的职务行为，而非其自愿为被告瑞利公司的3000万元贷款提供连带责任保证的真实意思表示，因此，被告刘占海无须对被告瑞利公司的3000万元贷款本息承担连带保证责任。 综上，原告临清农商行的部分诉讼请求具有事实根据及法律依据，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第三十一条、第三十三条之规定，判决如下： 一、被告山东聊城瑞利金属材料有限公司于本判决生效后十日内偿还原告山东临清农村商业银行股份有限公司贷款本金3000万元及利息（以3000万元为基数，自2018年10月22日起至实际清偿之日止，按合同约定利率计算，扣除2018年12月21日偿还的10.68元）； 二、被告临清市奥森园地板厂、王发平、王腾对被告山东聊城瑞利金属材料有限公司的第一项债务承担连带清偿责任，在承担清偿责任后，有权向被告山东聊城瑞利金属材料有限公司追偿； 三、原告山东临清农村商业银行股份有限公司对被告山东聊城瑞利金属材料有限公司的抵押物“鲁（2018）临清市不动产证明第0001189号”不动产登记证明载明的房产和土地使用权的变现价值享有优先受偿权； 四、驳回原告山东临清农村商业银行股份有限公司的其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费219505元，由被告山东聊城瑞利金属材料有限公司负担，被告临清市奥森园地板厂、王发平、王腾对该费用承担连带责任。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。 审 判 长  徐红杰 人民陪审员  张占营 人民陪审员  张海霞 二〇二〇年七月二日 法官助理杜娟 书记员魏然