内蒙古自治区阿拉善左旗人民法院 民 事 判 决 书 （2020）内2921民初955号 原告：阿拉善左旗巴彦浩特镇汇达租赁站。 经营者：徐崇德，男，1958年8月6日出生，汉族，现住内蒙古阿拉善左旗巴彦浩特镇吉兰泰东路汇达租赁站。 委托诉讼代理人：徐文杰,徐崇德之儿子。 委托诉讼代理人：刘开慧，内蒙古睿华律师事务所律师。 被告：陕西西北火电工程设计咨询有限公司兴庆分公司。 负责人：张燕，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：操查贵，北京市德鸿（银川）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：常风杰，北京市德鸿（银川）律师事务所律师。 原告阿拉善左旗巴彦浩特镇汇达租赁站（下称汇达租赁站）与被告陕西西北火电工程设计咨询有限公司兴庆分公司（下称兴庆分公司）建筑设备租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告汇达租赁站的委托诉讼代理人徐文杰、刘开慧与被告兴庆分公司的委托诉讼代理人操查贵、常风杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告汇达租赁站向本院提出诉讼请求：1、解除原被告于2019年10月20日签订的《建筑材料租赁合同》；2、判令被告归还原告钢管490米，扣件2124个，若不能如数归还按钢管20元/米，扣件6元/个予以赔偿，合计22604元；3、判令被告立即支付原告截止2020年5月6日的租金22786.40元，运费5400元；4、判令被告支付违约金5696.50元；5、判令被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：被告因承建工程，2019年10月20日与原告签订《建筑材料租赁合同》，合同约定了建筑设备的名称及价格，租金结算以提货之日起，退货之日止，以日计费，同时约定被告需每月来原告处结算一次租金并支付，否则日租金翻一倍计算。被告当年施工未完，所租物品如有于施工地存放，必须主动与甲方签订租赁物停工协议，若未签订停工协议，则所租物品继续计算租金。因原被告双方发生纠纷由原告所在地人民法院裁决。合同签订后，原告如约履行了合同，被告在原告的租赁站提取了建筑设备。后被告未按合同约定支付租赁费，截至2020年5月6日共欠付原告租赁费36286.40元、运费5400元，被告仅给原告支付租赁费13500元，尚欠租赁费45875.40元、运费5400元未付；被告尚有原告钢管490米、扣件2124个未还，如被告不能如数归还，按合同约定价款钢管20元/米，扣件6元/个，折价22604元予以赔偿。为此原告多次找被告索要无果。被告使用原告建筑设备且长期不履行付款义务的行为严重损害了原告的合法权益。 被告兴庆分公司辩称，一、我公司不是适格被告。一方面，我公司与原告不存在合同关系。我公司与原告之间未签订过书面租赁合同，也不存在事实上的租赁关系。我公司从未授权苟定华或其他任何人租赁原告建筑设备。原告未向人民法院提供加盖我公司公章或合同专用章的《建筑材料租赁合同》，其提交的租金费用结算表中，也无我公司公章。原告也从未向我公司催要过涉案债务。综上，原告起诉我公司无事实依据，无证据证明。另一方面，苟定华非我公司员工，我公司对苟定华签订的租赁合同无履行、无追认，苟定华签订的合同对我公司没有法律效力。二、原告不具备诉讼主体资格。原告提供的《建筑材料租赁合同》，出租方为阿拉善左旗巴彦浩特镇汇达租赁站，依据合同相对性原则，根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第五十九条“在诉讼中，个体工商户以营业执照上登记的经营者为当事人。有字号的，以营业执照上登记的字号为当事人，但应同时注明该字号经营者的基本信息”等规定可知，如阿拉善左旗巴彦浩特镇汇达租赁站为个体工商户，也应当以阿拉善左旗巴彦浩特镇汇达租赁站名义起诉，而不是少了一个“镇”字样的××旗作为原告起诉。鉴于原告不适格，请法庭驳回原告的起诉。三、苟定华与原告间即便存在租赁合同关系，其行为对我公司也不构成表见代理。我公司未对苟定华出具任何租赁建筑设备的书面介绍信或授权书。原告向苟定华出租建筑设备时，未审核苟定华身份，未要求我公司加盖公司公章或合同专用章，未审核收受租赁设备人员身份，亦未要求我公司盖章追认合同效力，租赁价款也从未与我公司结算过。从原告提供的证据可以看出，原告明知苟定华无权代理我公司对外签订合同，仍然进行出租，主观上未尽到审慎注意义务，或者主观上确认的合同相对人就是苟定华。依据《合同法》第49条、《最高院关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件若干问题的指导意见》第13、14条可以看出，本案中苟定华的行为不符合表见代理构成要件，对我公司不构成表见代理。原告起诉应当遵循合同相对性原则，应该起诉苟定华才是合适的。四、原告起诉我公司无法律依据。工程项目部的职责在于履行与建设方的施工合同，项目经理在施工管理中处于中心位置，项目部章只能用于与建设方发生的业务关系，不能对外签订合同，项目部印章的使用权掌握于项目经理，项目部章对外使用所代表的权限不应超过项目经理的权限。《建筑施工企业项目经理资质管理办法》第八条，项目经理未经公司授权，自身依法不具对外签订合同的权利。而且苟定华不是我公司项目部经理，仅以加盖虚假项目部章的租赁合同诉请我公司承担付款责任，于法无据！退一步来讲，即使原告提供的项目部章是真实的，那么项目部章对外不能签订合同，原告是明知的，其主观上明显存在过错。五、即使苟定华签字构成表见代理，原告租赁费和违约金等费用请求过高，不应得到支持。违约金并无合同约定，关于租赁费的金额，等到质证时再具体阐述。综上，我公司与原告无合同关系，也未授权苟定华对外签订合同，苟定华的行为亦不构成表见代理，请求依法驳回原告对我公司诉讼请求或者以原告不适格或者以原告被告都不适格为由驳回原告的起诉。 本院经审理认定事实如下：2019年10月20日原告与苟定华签订了《建筑材料租赁合同》，承租人处由苟定华签名，并签具陕西西北火电工程设计咨询有限公司兴庆分公司项目专用章。原告称与苟定华协商时要求合同需签具单位印章，苟定华即将合同书拿去签具了上述项目专用章。被告称苟定华并非项目部工作人员，项目负责人为文华，但未提交相应证据证明。合同约定钢管租金为0.02元/米/天，扣件租金为0.02元/个/天；乙方租赁材料时需要提供承建单位介绍信，承租人的身份证复印件；乙方所交押金不顶租赁费，待物资全部还清，双方结清账目，甲方一并将乙方所交押金及证件退还乙方；提退货日期、数量、品种、规格均以双方提退货人签字的提退货单为依据；乙方每月来甲方处结算一次租金并支付，否则日租金翻一倍计算；乙方当年施工未完，所租物品如有于施工地存放，必须主动与甲方签订租赁物停工协议。若未签订停工协议，则所租物品继续计算租金；赔偿价格钢管20元/米，扣件6元/个。双方还约定了其他权利、义务。原告提交了《租赁产品提货单》22张、《租赁产品退还单》19张、《租金费用结算表》1份、《租金费用计算单》1份，以证明被告自2019年10月15日至2019年11月2日向原告提取钢管、扣件、木架板、竹架板；自2019年10月16日至2019年11月15日返还了部分钢管、扣件、木架板、竹架板后，尚有钢管490米、扣件2124个没有返还；截止2020年5月6日共产生租金36286.40元，减去被告交付的押金10000元，租金3500元，尚欠22786.40元；欠付运费5400元；被告没有每月进行结算，原告将日租金翻一倍，调整为按欠付租金的25%支付违约金，违约金为5696.50元。被告质证认为《租赁产品提货单》、《租赁产品退还单》上只有苟定华的签字，没有我公司或项目部的签章，可以证明承租人是苟定华，不是我公司；租金应计算到2019年11月15日，此后不应计算租金，应当对未返还的钢管490米、扣件2124个折价赔偿，即至该日共产生租金24338.28元，折价赔偿款为22544元，减去已付押金、租金13500元，欠付租金、赔偿款金额33382.28元，所欠运费无苟定华、我公司或项目部的确认，故我公司不予认可。本院认证认为，以上证据真实、合法，与本案具有关联，依法予以采信。依据《租赁产品提货单》、《租赁产品退还单》可以确认苟定华向原告提取、返还租赁物的数量，未返还租赁物数量，以及运费的金额。虽然原告提交的《租金费用结算表》、《租金费用计算单》无被告签字确认，但计收标准、提取和返还时间与《建筑材料租赁合同》、《租赁产品提货单》、《租赁产品退还单》相互印证，故依法予以采信。被告认为未返还租赁物的租金应计收至2019年11月15日为止，虽然依据《租赁产品退还单》可以确认至该日被告再未返还租赁物，但被告没有提交项目部要求进行租赁结算的申请，或向原告告知未返还租赁物已丢失或损坏的依据，故对被告的质证意见不予采纳。 开庭审理中，经法庭询问，被告委托诉讼代理人表示要对《建筑材料租赁合同》签具的陕西西北火电工程设计咨询有限公司兴庆分公司项目专用章进行同一性鉴定，但开庭后如不提交鉴定申请，表明就不要求进行鉴定了。开庭后，被告向本院提交了对《租赁产品提货单》、《租赁产品退还单》、《租金费用结算表》、《租金费用计算单》的质证意见，没有提交鉴定申请，故确认被告放弃了要求鉴定的权利。 本院认为：苟定华向原告提交了签具了陕西西北火电工程设计咨询有限公司兴庆分公司项目专用章的《建筑材料租赁合同》，该项目部系被告设立的对被告承揽的建设工程进行具体实施和管理的部门。原告依据该印章，且租赁建筑材料用于该建设项目，原告足以确认苟定华是代表项目部进行建筑材料租赁的。原告向本院递交《民事起诉状》时一并提交了《营业执照》副本及经营者徐崇德的身份证复印件，故可以确认《民事起诉状》中原告“阿拉善左旗巴彦浩特汇达租赁站”系笔误。综上确认本案原被告为适格的当事人。《建筑材料租赁合同》所约定的权利义务，不违反法律的强制性规定，依法确认具有法律效力。原告依约履行了出租义务，被告应按合同约定及时给付租金和运费，并返还设备等。被告未依合同约定按月支付租金，且经原告催告未在合理的期限内履行给付义务，原告要求解除《建筑器材租赁合同》，并由被告承担违约责任，符合法律规定，本院依法予以支持。被告停止使用租赁物未向原告提出结算申请，故应对未返还的租赁物承担给付租金的义务，但依照本地建设工程施工的实际每年的11月15日至次年的3月15日进入冬歇期，期间停止计收租金，且原告没有证据证明期间被告仍在使用租赁物，故对原告要求被告支付冬歇期租金的请求，依法不予支持，即被告应向原告支付未返还租赁物至2020年5月6日的租金2718.56元。本年度施工季开始后，被告既不结算租金，又不返还租赁物，原告即于5月7日提起诉讼，故对被告认为原告未采取措施防止损失扩大的抗辩意见不予采纳。原告将逾期付款违约金的计收标准调整为按欠付租金总额的25%，无法律依据。故本院依据依据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条和《最高人民法院关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复》〔法释（1999）8号〕、《中国人民银行关于人民币贷款利率有关问题的通知》（银发［２００３］２５１号）和“当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’”的规定，对原告主张的逾期付款违约金调整为按照2019年11月全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率4.15%/年，上浮30%后再上浮30%的标准计算违约金，偿付期限至租金付清之日止。计算方法为：逾期付款金额×4.15%/年×（1＋30%）×（1＋30%）×逾期时间。即至2019年11月15日被告没有依约支付的租金20838.28元（24338.28－3500元），至2020年7月14日应偿付违约金974.33元；未返还租赁物自2020年3月16日至2020年5月6日的租金2718.56元，自2020年4月16日至2020年7月15日应偿付违约金59.27元。被告不能返还的租赁物应依照合同约定折价赔偿。 综上，原告请求解除合同符合法律规定，依法予以支持。被告应承担向原告返还租赁物，给付租金，并偿付损失、违约金等违约责任。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第（三）项、第九十七条、第九十八条、第一百零七条、第一百一十三条第一款、第一百一十四条第一款、第二百二十七条的规定，判决如下： 解除原告阿拉善左旗巴彦浩特镇汇达租赁站与被告陕西西北火电工程设计咨询有限公司兴庆分公司2019年10月20日签订的《建筑材料租赁合同》。 二、被告陕西西北火电工程设计咨询有限公司兴庆分公司向原告阿拉善左旗巴彦浩特镇汇达租赁站返还钢管490米，扣件2124个。若不能返还，按钢管20元/米，扣件6元/个折价赔偿，合计22544元。 三、被告陕西西北火电工程设计咨询有限公司兴庆分公司拖欠租金23556.84元，与其交付的押金10000元抵顶后，向原告阿拉善左旗巴彦浩特镇汇达租赁站给付租金13556.84元，并承担自拖欠之日起至付清之日止的逾期付款违约金，其中至2020年7月15日的违约金为1033.60元。 四、被告陕西西北火电工程设计咨询有限公司兴庆分公司向原告阿拉善左旗巴彦浩特镇汇达租赁站偿付运费5400元。 以上二、三、四项被告陕西西北火电工程设计咨询有限公司兴庆分公司承担的返还、给付义务于本判决生效后十日内履行。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1876元，减半收取计938元，由被告陕西西北火电工程设计咨询有限公司兴庆分公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区阿拉善盟中级人民法院。 审判员  马建军 二〇二〇年七月十四日 书记员  田 杨 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第九十四条【法定解除】有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十七条【合同解除的法律后果】合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第九十八条【合同解除的法律后果】合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。 第一百零七条【实际违约】当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十三条【赔偿损失】当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。 经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。 第一百一十四条【支付违约金】当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第九十条下列证据不能单独作为认定案件事实的根据： （一）当事人的陈述； （二）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人所作的与其年龄、智力状况或者精神健康状况不相当的证言； （三）与一方当事人或者其代理人有利害关系的证人陈述的证言； （四）存有疑点的视听资料、电子数据； （五）无法与原件、原物核对的复制件、复制品。