河南省鹿邑县人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫1628刑初112号公诉机关河南省鹿邑县人民检察院。被告人丁某某（别名丁某力），男，1967年3月21日出生，汉族，文盲，农民，户籍所在地河南省鹿邑县，住河南省鹿邑县。曾因犯抢劫罪、隐瞒犯罪所得罪于2007年被河南省新密市人民法院判处有期徒刑八年三个月，2013年11月14日刑满释放；曾因犯敲诈勒索罪于2017年7月21日被河南省鹿邑县人民法院判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币五千元，于2017年9月1日刑满释放。因寻衅滋事，于2019年7月5日被河南省鹿邑县公安局行政拘留十五日；因涉嫌寻衅滋事罪，于2019年7月13日被河南省鹿邑县公安局刑事拘留；因涉嫌寻衅滋事罪，于2019年8月15日经河南省鹿邑县人民检察院批准逮捕，于2019年8月17日被河南省鹿邑县公安局执行逮捕。指定辩护人荆宁，河南博辩律师事务所律师。河南省鹿邑县人民检察院以鹿检一部刑诉〔2020〕18号起诉书指控被告人丁某某犯寻衅滋事罪，于2020年3月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河南省鹿邑县人民检察院指派检察员何清、王永军出庭支持公诉，被告人丁某某及其指定辩护人荆宁到庭参加诉讼。现已审理终结。河南省鹿邑县人民检察院指控：1.2018年5月，鹿邑县生铁冢乡丁大庄行政村进行两委换届时，当时支部选举结束后，正在进行村委选举工作。时任支部书记丁某1正在讲选举村委委员条件，丁某某无故到现场后，到主席台上夺掉丁某1正在讲话的话筒说：“我首先对支书有意见，选举支部书记的时候为什么不叫我”等言论，导致村委委员选举工作中断。2.2018年11月份，在驻村工作队、包村干部等有关人员去脱贫群众家中挂牌、慰问的时候，丁某某尾随，拿着手机拍照，干扰正常扶贫工作，并说一些反党的言论。3.2019年行政村召开“四议两公开”会议时，丁某某牵着两条狗到会场吵闹，无理要求参加会议、起哄，导致会议中断。4.2018年丁某某将其家中屋后的集体坑塘垫平后占为己有，上面放有沙子和砖头建筑材料，经有关部门丈量，丁某某占有的坑塘为林地性质，占有面积0.44亩，经鉴定价值18040元。公诉机关提供相关证据认为，被告人丁某某任意占用公私财物，情节严重；在公众场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项、第（四）项，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人丁某某系累犯，应根据《中华人民共和国刑法》第六十五条的规定处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。被告人丁某某辩称，我认罪认罚，请求从轻处罚。指定辩护人荆宁的辩护意见是：1.对公诉机关指控被告人丁某某的行为构成寻衅滋事罪，应当追究刑事责任没有异议。2.被告人丁某某具有以下从轻处罚的情节。（1）被告人丁某某能如实供述自己的罪行，依法可从轻处罚。（2）被告人丁某某主观恶性不大、人身危害性较小、认罪态度较好，可依法从宽处罚。综上，建议对被告人丁某某从轻处罚。经审理查明：1.2018年5月，鹿邑县生铁冢乡丁大庄行政村进行两委换届时，当时支部选举结束后，正在进行村委选举工作。时任支部书记丁某1正在讲选举村委委员条件，丁某某无故到现场后，到主席台上夺掉丁某1正在讲话的话筒说：“我首先对支书有意见，选举支部书记的时候为什么不叫我”等言论，导致村委委员选举工作中断。2.2018年11月份，在驻村工作队、包村干部等有关人员去脱贫群众家中挂牌、慰问的时候，丁某某尾随，拿着手机拍照，干扰正常扶贫工作，并说一些反党的言论。3.2019年行政村召开“四议两公开”会议时，丁某某牵着两条狗到会场吵闹，无理要求参加会议、起哄，导致会议中断。4.2018年丁某某将其家中屋后的集体坑塘垫平后占为己有，上面放有沙子和砖头建筑材料，经有关部门丈量，丁某某占有的坑塘为林地性质，占有面积0.44亩，经鉴定价值18040元。上述事实，有经过庭审质证的下列证据证实：1.被告人丁某某供述，2018年5月份左右，我去两委换届选举现场了，当时已经选过支部书记了，台上讲完话我问领导我能不能说两句。主席台上的一个领导说：“你可以发言。”我说：“丁大庄行政村支部班子是什么时候选举的，支部书记丁某1背着处分呢，他有没有被选举权，”我又说丁某1贪污什么东西，我拿着证据呢，他有没有资格参与选举。主席台上的那个领导把我拉到屋里说：“你有啥事给我说。”我说：“丁某1本身背着处分，乡里面的领导都知道，按照法律规定丁某1有没有被选举权。”我没有夺讲话的话筒。我不是共产党员。2018年11月份我没有跟着县驻村工作队、包村干部、村两委成员对他们的扶贫工作尾随拍照。当时他们工作到我家邻居丁国军家，我看他们去丁国军家后，我就说：“丁国军你啥时候弄的贫困户，上级拨的扶贫款又是给你送被子类，别到时候一查没有你的名字。”后来我去我们村西地，他们去我们村西边了，我没有跟上去。我家后面的坑塘是个人的，西头是我的，中间是丁兆丰的，东头是丁同太的，这是我们三家的坑。当时因为怕小孩来回玩，过路不带劲，我就自己出钱垫了起来，现在垫的这块地是因为我准备在我家东边盖房子，就把沙子和砖头堆放在那了。2019年6月份，我在村里遛狗，丁显章给我说行政村评低保，你过去看看。当时我牵着我家的狗去的，牵一条还是两条我记不清了。到村室后我把狗拴到门口，就到村室会议室，到那后我看到我们村的“疙瘩”和村主任丁显章正在吵架，我就说：“你们不用吵，该吃就吃，不该吃谁也吃不上，按政策来，不符合条件谁也吃不上，剩下的返回乡里。”说完我就走了。2.证人康某证言，我是2017年11月21日进驻生铁冢镇丁大庄行政村担任丁大庄行政村驻村第一书记的。2018年5月份丁大庄行政村两委换届选举我在场，会场地址在丁大庄行政村村室门口，丁某某去了换届选举现场。当时支部选举结束后，我们正在进行村委选举工作。当时时任支部书记丁某1正在讲选举村委委员条件，丁某某上主席台上夺丁某1讲话的话筒，在主席台就座的生铁冢镇组织委员韩艺和生铁冢镇政府包村干部苏某就劝说丁某某，苏某当时问丁某某有什么事情，丁某某当时说：“我首先对支书有意见，选举支部书记的时候为什么不叫我？”苏某解释说：“你不是党员，选举支部书记只有党员才有选举权，你不是党员所以没有通知你也很正常。”丁某某说：“不让我参加选举那就是你们暗箱操作。”韩艺同志为了能够让选举正常进行，把丁某某拉到了一边，对他做思想工作，不让他在会场吵闹，把他拉到一边会议室，具体怎么说的我不是很清楚，由于丁某某到选举会场吵闹，导致村委选举工作中断。2018年11月份的时候，我们驻村工作队、乡包村干部、村两委成员一起去贫困户家中挂牌、慰问的时候，丁某某尾随，拿着手机对着我们拍照，说一些反党的言论。当时丁某某说：“啥共产党啊，我这么穷，怎么不扶贫我啊？”后来我们开扶贫方面“四议两公开”会议时，丁某某不知道在哪里得到了消息，就去我们开会的会场闹，去的时候还牵着他的几条狗，导致参会的人员心理上非常害怕，并且他去后就无理要求参加会议，我们给他解释说，这个“四议两公开”是驻村干部、村两委人员和群众代表参加的，你不能参加。后来他就起哄，导致会议中断，经过劝说他走了。丁某某是普通村民，不是党员，不是村两委人员，也不是群众代表。3.证人丁某1证言，2018年5月份，丁大庄行政村准备换届村委选举的时候丁某某来了，我在主席台上正讲村委换届的条件、方法，丁某某上来一把夺走我的讲话话筒，说：“你的支部书记是怎么选的，谁选举你当支书了，为啥没叫我参加。”我说：“不是你选举的。”当时包村干部苏某说：“你不是党员，选举支部书记只有党员才有选举权，所以你没有参加选举属于正常情况。”丁某某说：“选支书不让我参加，你们就是暗箱操作，我不认。”镇政府组织委员韩艺为了能够让选举正常的进行，把丁某某叫到了村室的会议室里，后来我听到他们在会议室里吵了。由于丁某某的捣乱，当时村委选举没有选举成功，群众都回去了。2018年11月份，县驻村工作队、镇里面的包村干部、村两委班子成员一起去脱贫贫困户家中进行摘牌（意思就是脱贫了）发放脱贫慰问品时，丁某某始终在后面跟着，用手机拍照，我们去一家，他就在后面喊啥样的人都管当贫困户，怎么不给我弄个贫困户，不公平，啥东西共产党啊，也不给我弄个贫困户，然后又说了一些共产党不好的话。2018年具体的时候我记不清了，我们村之前修的水泥路，上面来人验收时发现路找不到了，发现路面被压坏了，当时的路面就在丁某某家后面，后来我看到丁某某家后面的坑塘被他填平，自己占用了，挨边的邻居都说，你看都填平了，俺的水都没地方淌。挨边的邻居也不敢吭声。丁某某填坑就是想自己盖房子用。我任支部书记的时候，有时候我们开会，他就去闹，偷听我们会议内容，印象深的一次是我们召开“四议两公开”扶贫会议时，他牵着两三个狗到会场，到那之后耀武扬威的说：“开会为什么不让我参加。”四议两公开会议由村两委人员、驻村干部还有村民代表参加，其他人员不让参加，所以没有通知你。然后他就带头起哄，导致会议无法进行。丁某某家后面是路，路北边是坑塘，在生产队解散后这些坑塘，对着谁家的宅子谁都种树了，有的在那闲置。2018年秋天丁某某把坑垫了起来，拉了砖头沙子，准备建房子，后来听说没钱不盖了。丁某某垫的坑塘是集体的，只是集体没有统一管理，但是也不能自己垫了盖房子用或者干其他的用，本来这个集体的坑塘就是蓄水池。4.证人苏某证言，当时我记得是刚选举完支部书记，时任支部书记丁某1（现已辞职）正在讲话，丁某某过来后就把话筒夺走，问：“是谁选举的支书，选举支书为什么不叫我。”我说：“你是不是党员，”丁某某说不是。我说“选举支部书记必须得是党员才有资格参加，你不是党员没有资格参加。”丁某某说：“不让我参加你们就是暗箱操作。”生铁冢镇组织委员韩艺劝他，他不走，韩艺就把他拉走了。当时现场有几十名群众代表、党员，对选举工作造成了严重影响，现在丁大庄行政村两委班子都不健全，工作处于瘫痪状态。2018年11月份的时候，驻村工作队成员、我、两委班子成员，我们去脱贫的群众家中进行摘牌慰问，丁某某一直尾随，拿着手机拍，拍着还说：“现在啥人都管当贫困户，咋不让我当啊，啥共产党啊。”我们去一家他跟着去一家，后来跟不上我们了，他就回去骑着电动车撵我们，对开展扶贫工作造成极大影响。丁某某将自己家后面的坑塘用土填平了，他在填平的坑塘上放置钢筋、沙子等建材，准备在上面盖房子。5.证人丁某2证言，2018年5月，当时进行村两委换届选举，选举行政村支部书记已经结束，好像谁正在讲话的时候，丁某某到主席台上抓住话筒不丢，具体他说什么话我记不清了，说了好大会，会议无法进行下去，最后人都走了。6.现场勘验笔录，证实被告人丁某某垫平集体坑塘上面放置有砖头、沙子等物品的现场情况。7.鹿邑县人民法院（2017）豫1628刑初227号刑事判决书、鹿邑县看守所刑满释放证明书，证实2017年7月21日被告人丁某某因犯敲诈勒索罪被鹿邑县人民法院判处有期徒刑一年四个月，并处罚金五千元。2017年9月1日刑满释放。8、鹿邑县价格认证中心关于对集体林地（坑塘）的价格认定结论书，证实集体坑塘0.44亩于2017年7月3日的政府征地价格为人民币18040元。9.鹿邑县生铁冢镇丁大庄行政村村民委员会证明，证实被告人丁某某所垫的坑塘属于行政村集体坑塘，不是个人坑塘。10.鹿邑县公安局行政处罚决定书、行政拘留执行回执，证实被告人丁某某于2019年7月5日因寻衅滋事被行政拘留十五日，执行期限为2019年7月5日至2019年7月20日。11.户籍证明、前科情况查询证明，证实被告人丁某某的基本情况及有前科的情况。12.受案登记表、立案决定书。以上证据，经庭审质证，来源合法，客观真实，与本案关联，且相互印证，足以认定。本院认为，被告人丁某某任意占用公私财物，情节严重；在公众场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，其行为构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人丁某某被判处有期徒刑以上刑罚，刑罚执行完毕以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，依法应当从重处罚。被告人丁某某当庭自愿认罪认罚并递交悔过书，依法可从轻处罚。辩护人关于被告人丁某某认罪，可从轻处罚的辩护意见，予以采纳。根据被告人丁某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项、第（四）项、第六十一条、第六十七条第三款、第六十四条、第六十五条第一款及《最高人民法院、最高人民检察院》第四条、第五条、第八条之规定，判决如下：一、被告人丁某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年四个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年7月5日起至2020年11月4日止。）二、责令被告人丁某某退还丁大庄行政村村民委员会其侵占的集体坑塘一个。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  陈德星审判员  闫滨海审判员  薛 勇二〇二〇年七月二十七日书记员  王智华