广西壮族自治区防城港市港口区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0602民初1023号 原告：广西桂电建筑安装工程有限责任公司北海电力安装分公司，住所地：北海市北部湾中路19号广西银瑞物业管理服务有限公司北海银瑞大酒店三楼。统一社会信用代码：914505007537005549。 负责人：郭强，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：莫翠凤，广西嘉友律师事务所律师。 委托诉讼代理人：庞贤鹏，广西嘉友律师事务所实习律师。 被告：广西防城港红树湾房地产开发有限公司，住所地：防城港市港口区迎宾路市政府办公楼群西侧。统一社会信用代码：9145060067502393XQ。 法定代表人：孔仕才，该公司执行董事。 原告广西桂电建筑安装工程有限责任公司北海电力安装分公司（以下简称桂电公司北海分公司）与被告广西防城港红树湾房地产开发有限公司（以下简称红树湾公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告桂电公司北海分公司的委托诉讼代理人莫翠凤、庞贤鹏到庭参加诉讼，被告红树湾公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告桂电公司北海分公司向本院提出诉讼请求：红树湾公司向桂电公司北海分公司支付工程款1784638.19元及利息（利息的计算方式：以1784638.19元为基数，从2017年5月21日起按照中国人民银行同期贷款利率计算至2019年8月20日，自2019年8月21日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至清偿之日止，现暂计至2020年4月8日止的利息为32万元）。事实与理由：2013年4月25日，桂电公司北海分公司与红树湾公司签订《工程承包合同(金海湾商住小区A、B、C组团一户一表用电工程）》，约定红树湾公司将“金海湾商住小区A、B、C区组团一户一表用电工程”发包给桂电公司北海分公司，所有工程包干结算总价为679.16万元，质保期一年。2013年4月25日，桂电公司北海分公司与红树湾公司签订《电气安装工程施工协议》，约定红树湾公司将“C4、C5组团处高压线路改造工程”发包给桂电公司北海分公司，按合同价款25.5万元包干结算，于验收合格后20个工作日一次付清。2015年，桂电公司北海分公司与红树湾公司签订《金海湾小区室外配电安装工程施工合同（第三份)》，约定红树湾公司将“防城港市中心区金海湾小区室外配电安装验收工程”发包给桂电公司北海分公司，合同价款暂定168万元，质保期2年。2016年9月13日，经桂电公司北海分公司申请、红树湾公司审批，双方对该合同的168万元价款予以确认。合同履行过程中，双方对超出工程范围的工程量进行签证，签证价款为852918.19元。据此，以上工程的工程总价款为9579518.19元。2016年7月6日，工程全部完工并正式通电使用，至今质保期均已到期。2017年5月20日，桂电公司北海分公司与红树湾公司结算工程价款总额为9477890.19元，但红树湾公司至今仅支付工程款7693252元，尚欠工程款1784638.19元未支付给桂电公司北海分公司。桂电公司北海分公司已按照合同约定履行完毕合同义务，涉案工程已交付给红树湾公司并通电使用，红树湾公司拒不支付工程款的行为构成违约。 被告红树湾公司未作答辩。 本院经审理认定事实如下：2013年4月25日，红树湾公司为甲方（发包方）与桂电公司北海分公司为乙方（承包方）签订一份《工程承包合同（金海湾商住小区A、B、C组团一户一表用电工程）》，约定工程范围为金海湾商住小区A、B、C组团一户一表用电工程，合同工期为2013年4月23日至2013年6月20日，共69日历天（根据甲方的进度计划和要求施工）。承包方式：乙方负责本项目与供电部门的报建报装手续，并确保通过验收、顺利供电和承担相关费用，如不能通过供电局验收必需整改至验收合格，整改产生的一切费用由乙方负责，其他组团根据甲方要求配合施工；包安装并包以下材料：优化后的三台开闭所、开闭所内的所有设备、一户一表电表、一户一表电表箱、一户一表桥架、一户一表电缆管、一户一表电缆头等；甲方提供箱变、电缆、配电箱，其他辅材由乙方负责，费用已包含在包干价内。工程造价及付款方式：工程造价为甲方提供施工图纸的包干价，包含开闭所建设及高压电缆线路（开闭所与开闭所之间的高压电缆管）和开闭所后所有工程包干结算总价为679.16万元，如实际工程量与所提供图纸的工作量有出入，不增加相应费用；本合同签订生效后，乙方进场开工7个工作日内甲方支付乙方50万元作为辅材与启动资金，乙方进场后3天内提交主材采购计划与施工进度计划，主材款由甲方直接转入厂家账户；每月按完成工程量进度支付80%进度款，甲方支付乙方至总包干价的80%（含前期支付的主材款、辅材款、启动资金）后不再支付进度款，乙方必须完成合同范围内所有的工程量；工程竣工经供电局验收合格7个工作日内甲方支付乙方总工程款的90%，正式送电后7个工作日内甲方支付乙方总工程款的97%，留3%作为质量保证金，保修期满后10个工作日内一次付清（不计利息）；乙方必需提供等额的有效发票给甲方。工程质量标准：按照国家现行规程，规范进行施工及验收，经供电局、甲方、乙方三方联合验收，工程质量达到合格。保修期：保修期为一年，保修期内若出现产品质量和施工质量问题，乙方负责免费维修至符合质量标准（非乙方原因造成的损坏，乙方按实际情况收取维修费用）。违约：甲方违约：（1）甲方不按合同约定支付预付款、工程款、竣工结算款等有关款项；（2）甲方不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况；乙方违约：（1）乙方原因不能按合同约定的工期或甲方同意的顺延工期完工；（2）因乙方原因工程质量达不到规定的质量标准；（3）因乙方不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况；违约金的计算方式：因甲方未按时支付工程款，逾期按当月应付工程进度款的1.5%月息向乙方偿付违约金；如乙方未按时完工，逾期按工程总价的1.5%月息向甲方长偿付违约金；因乙方原因或乙方能力有限造成本工程中途停工、退场的，乙方赔偿甲方合同总额2倍并在10日内处理好清场事宜。同日，红树湾公司为甲方（业主方）与桂电公司北海分公司为乙方（承包方）还签订一份《电气安装工程施工协议》，工程名称为C4、C5组团处高压线路改造工程，工期为2013年4月13日至2013年4月28日；合同价为25.5万元包干结算，除发生考核性增减外，合同价不作调整（合同价组成见附件）。工程款支付：合同签订后预付8万元作为乙方材料定购款；工程队进场施工10个工作日后，甲方支付10万元作为工程进度款；最后余款由相关单位验收合格后20个工作日内一次性付清（无息）。合同并对工程内容及承包范围、合同性质和承包方式、质量标准、双方责任等作具体约定。 2015年（具体日期不详），红树湾公司为甲方（发包方）与桂电公司北海分公司为乙方（承包方）签订一份《金海湾小区室外配电安装验收安装工程施工合同（第三份）》，承包方式为甲方负责提供电缆，乙方负责整理竣工资料、办理工程竣工验收规程，含办理供电局线路接火流程等手续；合同总价款暂定为168万元（含税）。工程承包范围及内容：按照国家及行业、电力部门的要求标准办理防城港市中心区金海湾小区10KV配电安装工程竣工验收规程，验收内容含金海湾小区一期配电工程（5台开闭所，17台箱变，负荷共计18900KVA），设备安装、电缆安装、设备电缆耐压试验、竣工资料、竣工手续（包含一户一表验收手续具体以工程设计图纸及预算报价内容为准），申请接火手续、正常送电用电；即完成第一份工程承包合同《工程承包合同（金海湾商住小区A、B、C组团一户一表用电工程）》、第二份《C1、C2、C3、C4、C5组团动力电缆安装工程承包合同》内容，又要完成本次合同附件3所有内容并达到供电局正式验收后金海湾小区正式正常送电用电状态。结算方式：乙方完成第一份、第二份合同的所有内容并且完成本次合同附件3所有内容并达到供电局正式验收后金海湾小区正式正常送电用电状态；如果本次合同附件3未涉及的施工内容或临时增加项目，甲乙双方办理签证、签证造价进入本合同总价，签证造价、超出施工图的或工程部分变更的按照签证的工作量或实际发生的工程量及施工图预算的计算口径来计算增加的工程款，如施工图预算中没有的单价无法套用，则按照第一条第8款计算；整个项目全部完成验收合格后，在项目工程结算时应扣除第一份合同内的施工内容（附件1《第一份桂电合同报价清单含57.24万元明细》，附件2《关于57.24万元来源说明》），此工程款已付给曾国庆个人抵房款；乙方同意在总结算时扣除57.24万元工程款。工程价款的支付：甲方在本合同签订之日起，以乙方完成验收流程通电条件为准，第一次付款：完成17条高压电缆安装，甲方向乙方支付合同总价款的50%即84万元；第二次付款：乙方完成工程验收合格，具备接火申请条件后，甲方再向乙方支付合同总价工程款的35%及58.8万元；第三次付款：乙方完成验收合格并已接火通电，甲方再向乙方支付合同总价的12%即20.16万元；质保金3%保修期二年届满一次性付清合同总价款（不计利息）。工程结算：工程竣工验收后20个工作日内，乙方向甲方递交结算资料；甲方在接到结算报告或结算资料之日起30个工作日内提出审核意见，在30个工作日内，对结算报告或结算资料没有提出意见，则视为认可，并在竣工验收时间为准的6个月内付清合同总价的97%。甲方代表：杨冬科。合同后附《关于57.24万元来源明细（附件2）》。 2016年7月14日，防城港市人民政府门户网站发布一篇名为《金海湾小区一户一表工作圆满完成》的新闻报道，内容为：“自今年1年月份民用变压器启用以来，市机管局努力协调，对部分设备设施进行整改维修并完善相关用户资料，金海湾小区一户一表工作圆满完成，7月6日零时，居民用电实现全面交割，正式移交供电部门直接收费管理，使困扰金海湾多年的供电难问题得到了彻底的解决。” 2016年8月17日，桂电公司北海分公司向红树湾公司提交《付款申请/审批表》，就《金海湾小区室外配电安装验收安装工程施工合同（第三份）》申请付款，表明总造价为168万元，红树湾公司已支付114万元，申请支付至总造价97%即剩余48.96万元。红树湾公司于2016年9月13日同意安排支付。 2017年5月，红树湾公司与桂电公司北海分公司签订《工程结算审定单》（编号：2017年第001号），对金海湾商住小区配电工程的工程价款进行结算审定，其中：1、A、B、C组团一户一表用电工程，送审价679.16万元，核额679.16万元；2、C组团动力电缆安装工程承包合同，送审价57.24万元，核额0元；3、C4C5高压线路改造合同，送审价25.5万元，核额25.5万元；4、室外配电安装验收施工合同，送审价168万元，核额168万元；5、高压分支箱安装签证单，送审价109585.94元，核额76919.19元；6、超额完成736块电表签证单，送审价315008元，核额26964元；7、箱变改造工程签证单，送审价258607元，核额258607元；8、C5挖电缆沟委托付款给张炳扣款1200元，核额-1200元；9、商业电缆施工委托付款给李欣扣款10万元，核额-10万元；10、商业电缆施工签证增加，送审价4万元，核额4万元；11、3台开闭所签证单，送审价687958.44元，核额45万元；12、B1、B2增加电缆签证单，送审价98731.57元，核额0元；以上审定后工程价款合计9477890.19元，扣除3%质保金284336.70元后，结算金额为9193553.48元。桂电公司北海分公司在该审定单施工单位落款处加盖公章，红树湾公司工程部经理杨冬科签字，张灵于2017年5月20日在建设单位执行董事处手写意见为“由施工单位直接找孔董批示”。 2020年5月25日，桂电公司北海分公司就本案向本院提起诉讼。 另查明，桂电公司北海分公司认可红树湾公司已支付工程款7693252元，其中通过转款支付259.26万元，委托向第三方支付429.59万元，抵顶给案外人曾国庆57.24万元，直接支付给案外人曾国庆232352元。 本院认为，《工程承包合同（金海湾商住小区A、B、C组团一户一表用电工程）》、《电气安装工程施工协议》、《金海湾小区室外配电安装验收安装工程施工合同（第三份）》系双方的真实意思表示，内容未违反法律、行政法规的效力性强制性规定，合法有效，双方按上述合同享有权利、履行义务。上述施工合同签订后，红树湾公司与桂电公司北海分公司于2017年5月签订了《工程结算审定单》，对合同内工程价款及合同外签证部分价款进行结算，虽红树湾公司最终未在建设单位签章处加盖公章，但该公司工程部经理亦即合同甲方代表杨冬科以及相关人员签字确认，应予认定合同内与合同外工程量签证价款合计9477890.19元。现桂电公司北海分公司认可红树湾公司已付款金额为7693252元，经核对桂电公司北海分公司提交的转款凭证以及委托付款材料，在红树湾公司对已付款数额未提出抗辩的情况下，本院予以确认桂电公司北海分公司自认的已付款金额。本案中，桂电公司北海分公司未提交相关证据证实案涉工程具体的验收合格时间，红树湾公司对案涉工程验收情况、工程质量等亦未提出异议，且根据官方网站显示居民用电全面交割并移交供电部门管理收费的事实，应予认定桂电公司北海分公司已将案涉工程移交给红树湾公司且投入使用。因此，红树湾公司尚欠工程款金额为1784638.19元（9477890.19元-7693252元）。关于利息，因红树湾公司在工程竣工且双方对工程价款审定后未及时支付相应的工程款项构成违约，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”的规定，红树湾公司应赔偿逾期付款的利息损失。桂电公司北海分公司主张利息自《工程结算审定单》上红树湾公司相关人员签字时间之次日起计算，根据合同有关付款约定并结合法律相关规定应给予红树湾公司一定的合理付款宽限期，且为三个月较为适宜。结合一户一表工作完成且移交供电部门管理收费的具体时间以及本院予以确认的付款宽限期，为便于计算，本院予以支持利息以1784638.19元为基数，自2017年8月21日起计算。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、被告广西防城港红树湾房地产开发有限公司在本判决生效之日起十日内向原告广西桂电建筑安装工程有限责任公司北海电力安装分公司支付工程款1784638.19元及利息（利息的计算方法：以1784638.19元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率从2017年8月21日计算至2019年8月19日，2019年8月20日起的利息按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际清偿之日止）； 二、驳回原告广西桂电建筑安装工程有限责任公司北海电力安装分公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费20861.74元，减半收取计10430.87元（原告广西桂电建筑安装工程有限责任公司北海电力安装分公司已预交），由被告广西防城港红树湾房地产开发有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或防城港市中级人民法院递交上诉状，上诉状六份并按对方当事人的人数提交副本（原件），上诉于防城港市中级人民法院，并在上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费20861.74元，户名：广西壮族自治区防城港市中级人民法院；开户行：中国农业银行防城港分行营业室；账号：20×××13。 审判员  李明娟 二〇二〇年七月二十九日 书记员  朱俊杰 附相关法律条文： 一、《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 二、《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决。