四川省泸州市中级人民法院赔偿委员会 国 家 赔 偿 决 定 书 （2020）川05委赔3号 赔偿请求人：王春先，女，生于1972年6月6日，汉族，住四川省古蔺县。 委托代理人：吴杰，贵州山一律师事务所律师。 赔偿义务机关：四川省古蔺县人民法院。 法定代表人：汪小川，院长。 委托代理人：聂富军，古蔺县人民法院行政庭庭长。 赔偿请求人王春先因司法拘留错误申请古蔺县人民法院赔偿一案，不服古蔺县人民法院(2019)川0525法赔1号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会受理后，于2020年7月30日公开质证进行了审理，赔偿请求人王春先及其委托代理人吴杰、赔偿义务机关委托代理人聂富军到庭参加质证。本案现已审理终结。 赔偿请求人王春先申请国家赔偿事项及理由：王春先及其丈夫2018年5月5日前就将个人物品搬离周转房，居住于兄弟王先杰家中，且已租赁房屋用于公婆雷光桂、聂正芬居住，但二位老人思想顽固，经王春先多次劝说，二位老人仍然拒不搬离。5月至9月期间夫妻二人外出务工，并未居住于周转房。王春先已经履行了法院生效判决确定的搬离周转房的义务，两位老人未履行生效判决，古蔺县法院2018年8月9日作出（2018）川0525司惩83号之一拘留决定，以王春先拒不履行法院生效判决为由，决定拘留王春先15日，没有事实依据，且在2018年8月10日生效判决已经强制执行完毕的情况下，仍然继续拘留王春先至2018年8月24日，属违法拘留。王春先向古蔺县人民法院申请国家赔偿，古蔺县人民法院拒不赔偿。遂向中级人民法院赔偿委员会提出申请，请求：1、撤销四川省古蔺县人民法院（2018）川0525司惩83号之一拘留决定，赔偿羁押15日的损失共计4739.10元；2、依法追究古蔺县人民法院执行人员违法拘留的法律责任；3、赔偿王春先因非法羁押导致身体伤害产生的医疗费用100000元；4、赔偿精神损失50000元；5、古蔺县人民法院在其管辖范围内对王春先消除影响、赔礼道歉、恢复名誉。 赔偿义务机关古蔺县人民法院答辩称：因房屋拆迁，古蔺县二郎镇人民政府向赔偿请求人王春先提供了周转房即案涉房屋，在已取得补偿款及安置房屋的情况下，赔偿请求人王春先应搬出周转房，古蔺县人民法院（2018）川0525民初54号生效民事判决书已判决雷光桂、聂正芬、王春先、雷洪礼搬出涉案周转房。经古蔺县人民法院执行通知及公告，上述生效判决已于2018年8月10日以强制执行方式执结。在强制执行前一日，赔偿请求人王春先及其丈夫雷洪礼仍放任不属安置人口且年近80岁的父母雷光桂、聂正芬居住在该房屋内拒不搬出，雷光桂、聂正芬已年近80高龄,生活、居住等事宜均由雷光桂、聂正芬负责管理、安排,现王春先、雷洪礼未对二人进行妥善安置，致生效判决确定义务未能履行，其行为可认定为拒不执行生效的法律文书所确定的义务的行为。因此，古蔺县人民法院作出十五日司法拘留决定，符合法律规定，并无不当。赔偿请求人的赔偿申请，因无充分的事实及法律依据，故不予赔偿。 本院赔偿委员会于2020年7月30日组织王春先、古蔺县人民法院进行了质证。 经审理查明：2010年9月21日，古蔺县二郎镇人民政府与赔偿请求人王春先（王春先为户主、安置人口有王春先、雷洪礼夫妇及其子女雷乃俨、雷滨菱）签订《二郎镇名酒名镇建设集体土地房屋拆迁补偿安置协议》，对相关安置补偿进行了约定。之后，王春先户的房屋被拆除，王春先户入住古蔺县二郎镇人民政府提供的周转房（即案涉房屋），后来，雷洪礼的父亲雷光桂（生于1940年）与母亲聂正芬（生于1942年）（二人均不属安置人口）也入住该周转房。 王春先户取得补偿款及约定的安置房屋后，认为未得到两套120平方米的安置房屋，拒不交还周转房。古蔺县二郎镇人民政府向古蔺县人民法院提起诉讼。古蔺县人民法院于2018年1月4日立案受理了原告古蔺县二郎镇人民政府与被告雷光桂、聂正芬、王春先、雷洪礼物权保护纠纷一案，并于2018年1月22日作出（2018）川0525民初54号民事判决，判决：一、被告雷光桂、聂正芬、王春先、雷洪礼于本判决发生法律效力之日起三日内搬出原告古蔺县二郎镇人民政府修建的位于古蔺县二郎红花苑二期小区正大门对面郎陶公路旁的周转房；二、驳回原告古蔺县二郎镇人民政府的其他诉讼请求。王春先等四人不服，上诉至泸州市中级人民法院，泸州市中级人民法院于2018年4月18日作出（2018）川05民终448号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。 判决生效后，古蔺县二郎镇人民政府于2018年5月2日申请古蔺县人民法院强制执行，古蔺县人民法院于2018年5月7日立案。后古蔺县人民法院执行人员向被执行人送达执行通知书、执行财产令，被执行人聂正芬于2018年5月24日提交了被执行人财产报表。2018年5月25日，古蔺县人民法院作出（2018）川0525执556号公告，公告载明：责令被执行人于2018年5月28日前搬出房屋。到期仍不履行的，将依法强制执行。同日，作出（2018）川0525司惩83号拘留决定，认为被执行人雷洪礼拒不执行生效的法律文书所确定的义务，决定对雷洪礼拘留十五日（未实际执行）。 2018年7月25日，古蔺县人民法院作出（2018）川0525司惩83号之一拘留决定书，认为被执行人王春先拒不执行生效的法律文书所确定的义务，决定对王春先拘留十五日，于2018年8月9日至2018年8月24日执行拘留。2018年8月9日古蔺县人民法院执行法官现场查看时，赔偿请求人王春先的公公雷光桂、婆婆聂正芬仍在该周转房内，且拒不搬出。2018年8月10日，生效民事判决的内容强制执行完毕。 上述事实，有（2018）川0525执556号执行卷宗、（2018）川0525司惩83号司惩卷宗及赔偿请求人提供的拘留决定复议申请书及快递回执复印件、快递查询复印件、结案通知复印件、古蔺县人民法院（2018）川0525民初54号民事判决书复印件、四川省泸州市中级人民法院（2018）川05民终448号民事判决书等在案佐证。 本院赔偿委员会认为，古蔺县人民法院（2018）川0525民初54号民事判决，判决王春先等四人搬出涉案周转房。判决生效后，王春先等四人即应自觉履行判决确定的义务，自行搬出周转房，却拒不履行。雷光桂、聂正芬二人已年近80岁高龄,生活、居住等事项均由王春先夫妇负责照料，因王春先、雷洪礼照料二位老人生活，二位老人入住周转房，判决生效后，王春先、雷洪礼未对二人进行妥善安置，导致雷光桂、聂正芬居住在该房屋内未搬出，在古蔺县二郎镇人民政府申请强制执行后，经古蔺县人民法院执行通知及公告后，仍未搬出，导致生效判决确定义务未能履行。在王春先被拘留后，生效判决才于2018年8月10日执行完毕。因此，王春先的行为构成拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决，古蔺县人民法院对王春先拘留十五日，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条、第一百一十五条、第一百一十六条的规定，并无不当。 王春先申请邓某、陈某二位证人出庭作证，以证明其主张的已为雷光桂、聂正芬二人租房、劝说二人搬离周转房的事实，但证人陈某与王春先是近姻亲关系，且其证言与王春先的陈述相互矛盾，其证言不能采信。证人邓某陈述的内容系其听雷光桂说，属传来证据，又无其他证据印证，其证言也不能采信。因此，王春先应对其主张的该“事实”承担举证不能的法律后果。其主张其已履行生效判决，与客观事实不符，不予支持。 拘留是对拒不履行人民法院生效判决的行为的制裁，制裁后生效判决是否执行完毕与拘留决定是否合法并无关联，王春先认为拘留第二天生效判决即执行完毕，古蔺县人民法院继续拘留违法，该主张不能成立。 综上，赔偿请求人王春先的赔偿申请不符合《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条规定的应当赔偿的情形，古蔺县人民法院作出(2019)川0525法赔1号国家赔偿决定，决定不予赔偿，认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。据此，依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项的规定，决定如下： 维持四川省古蔺县人民法院(2019)川0525法赔1号国家赔偿决定。 本决定为发生法律效力的决定。 审判长 张玉红 审判员 向林江 审判员 马金川 二〇二〇年七月三十一日 法官助理 卢睿嘉 书记员 曾 真