江苏省睢宁县人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0324民初3645号原告：徐州市人才旺人力资源有限公司，统一社会信用代码913203116720291720,住所地徐州市解放南路矿业大学科技创业园239号。法定代表人：赵鑫森，该公司总经理。委托诉讼代理人：金梦帅，江苏楚地律师事务所律师。被告：睢宁县自然资源和规划局（睢宁县林业局），统一社会信用代码11320324MB19175903，住所地睢宁县商务中心六楼。负责人：张健，该局局长。委托诉讼代理人：任建莲，该局财务审计科副科长。委托诉讼代理人：陈向东，江苏千秋业律师事务所律师。原告徐州市人才旺人力资源有限公司与被告睢宁县自然资源和规划局（睢宁县林业局）债权转让合同纠纷一案，本院于2020年7月1日立案受理后，依法适用简易程序由审判员武震独任审判，于2020年7月21日公开开庭进行了审理。原告徐州市人才旺人力资源有限公司的委托诉讼代理人金梦帅，被告睢宁县自然资源和规划局的委托诉讼代理人任建莲、陈向东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告徐州市人才旺人力资源有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判令被告支付欠款684778元;2、诉讼费用由被告承担。事实与理由：2011年12月16日，被告(被告的前身睢宁县林业局负责的睢宁县二次进军荒山工程指挥部办公室)与原告(债权转让方江苏盐阜建设集团有限公司)签订了徐州巿二次进军荒山绿化三期工程(睢宁县部分工程地点在睢宁县的施工协议书，约定工程总价款为1331227元。在工程施工过程中，被告单位行政合并，最后成为本案被告，原告对于被告的债权是由江苏盐阜建设集团有限公司于2016年11月7日转让给本案原告的(该工程本案原告进行了材料和人工的实际施工工作)。本工程在2018年才由被告进行工程结算结束。经原被告双方于2020年6月8日结算，最终结算出被告欠原告工程尾款684778元。当原告至被告财务科要求财务支付此款时，财务人员以债权转让支付须有法院司法文书才能支付，导致原告不能实现回收尾款(684778元)的权利。故原告诉至法院，请求判如所请。被告睢宁县自然资源和规划局（睢宁县林业局）辩称：原睢宁县二次进军荒山绿化工程指挥部在2011年12月16日与原债权人江苏盐阜建设集团有限公司就睢宁县姚集镇蛟龙山八标段签订了荒山绿化施工合同，合同预算价格为1331227元。工程施工完毕后，经审计部门审计，工程总造价为1594778元，扣除已付的工程款，还剩684778元未付。但是原债权人没有向我局正式送达债权转让协议和债权转让通知书，仅是拿给我们看了一下。原债权人应当是作为本案第三人，参与本案的诉讼，便于查明事实。综上，请求法院查明债权转让的事实后依法判决。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据中标通知书、协议书、审计报告、债权转让协议、债权转让通知书、发票等，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述及本院审查确认的证据，查明如下事实：睢宁县“二次进军荒山”工程指挥部办公室（原由睢宁县林牧林业局设立）将徐州市二次进军荒山绿化三期工程（睢宁县部分）对外进行招标，案外人江苏盐阜建设集团有限公司（以下简称盐阜公司）于2011年12月14日中标。案外人盐阜公司与睢宁县“二次进军荒山”工程指挥部办公室就该标段工程于2011年12月16日签订了《协议书》，协议约定：工程地点为睢宁县姚集镇蛟龙山3标段，该工程投标报价金额为1331227元。协议签订后，案外人盐阜公司将涉案工程转包给原告徐州市人才旺人力资源有限公司施工，双方于2012年1月3日签订了劳务承揽协议书，协议约定:工程地点为睢宁县姚集镇蛟龙山8标，承包范围为人工挖运土方、苗木搬运、挖鱼鳞坑等，工程劳务承揽人工费为85万元。涉案工程结束后，睢宁县审计局对该工程进行审计，并于2015年6月出具竣工结算的审计报告。涉案工程决算的造价为1594778元，扣除前期已付的工程款，被告睢宁县自然资源和规划局（睢宁县林业局）尚欠684778元工程款未付。后案外人盐阜公司与原告徐州市人才旺人力资源有限公司于2016年11月7日签订了《债权转让协议》，协议约定案外人盐阜公司将其对睢宁县“二次进军荒山”工程指挥部办公室的所有债权（涉案工程未付余款，以最终审计金额为准）转让给了原告，并由案外人盐阜公司向睢宁县“二次进军荒山”工程指挥部办公室送达了债权转让通知书。后原告于2020年6月8日向被告开具了8张增值税发票，金额共计684778元，被告的林业分管领导庞晖表示同意支付上述款项，并于2020年6月9日在其中一张增值税发票（编号为03200190020416592009）上签字确认。后因涉案工程的承包人与发票收款人的名称不一致，被告的财务分管领导以不符合财务管理规定为由拒绝支付工程款。原告遂起诉至法院主张权利。另查明，原二次进军荒山指挥部办公室是由睢宁县人民政府设立的，该办公室原设立在原林牧林业局。后因机构改革，原林牧林业局与睢宁县农业委员会合并，二次进军荒山指挥部办公室也一起合并在睢宁县农业委员会。2019年再次经历机构改革，原林业职能并入了睢宁县自然资源和规划局，原二次进军荒山指挥部办公室的所有业务及管理职能也都并入了被告睢宁县自然资源和规划局，由被告继续行使林业管理职能。本院认为，原告徐州市人才旺人力资源有限公司与案外人盐阜公司之间的债权转让协议，系双方当事人的真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，且已将债权转让的事实通知了被告睢宁县自然资源和规划局（睢宁县林业局），被告的林业分管领导庞晖亦于2020年6月9日签字确认支付，故该债权转让行为合法有效。债权转让后，原告依法取得了案外人盐阜公司享有的债权。本案中，案外人盐阜公司将其对睢宁县“二次进军荒山”工程指挥部办公室的所有债权转让给原告，并向睢宁县“二次进军荒山”工程指挥部办公室送达了债权转让通知书，该债权转让对睢宁县“二次进军荒山”工程指挥部办公室发生效力。睢宁县“二次进军荒山”工程指挥部办公室是原睢宁县林牧林业局组建并赋予行政管理职能，但不具有独立承担法律责任能力的机构，应当由组建该机构的行政机关即睢宁县林牧林业局承担民事责任，故原睢宁县林牧林业局应向原告支付欠款。机关法人被撤销的，法人终止，其民事权利和义务由继任的机关法人享有和承担，因原睢宁县林牧林业局并入了睢宁县自然资源和规划局，故原睢宁县林牧业局的债务应当由被告睢宁县自然资源和规划局承担，由被告向原告履行给付欠付工程款的义务。综上，原告主张被告给付欠款的诉讼请求，事实清楚，证据充分，本院依法予以支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第九十八条、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第八十条、第一百零九条之规定，判决如下：被告睢宁县自然资源和规划局（睢宁县林业局）于本判决生效后十日内给付原告徐州市人才旺人力资源有限公司欠款684778元。义务人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10648元，减半收取计5324元，由被告睢宁县自然资源和规划局（睢宁县林业局）负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审 判 员  武 震二〇二〇年七月二十九日法官助理  胡 岩书 记 员  张莉莉附相关法律条文：《中华人民共和国民法通则》第九十八条机关法人被撤销的，法人终止，其民事权利和义务由继任的机关法人享有和承担；没有继任的机关法人的，由作出撤销决定的机关法人享有和承担。第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第八十条债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。债权人转让权利的通知不得撤销，但经受让人同意的除外。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期限的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。