湖北省武汉市汉南区人民法院刑 事 判 决 书（2020）鄂0113刑初53号公诉机关湖北省武汉市汉南区人民检察院。被告人徐承忠，男，1973年3月4日出生于武汉市蔡甸区，汉族，初中文化程度，武汉鑫承丰市政工程有限公司法定代表人，户籍所在地武汉市汉南区，现住武汉市汉南区。因本案于2019年11月20日被武汉市汉南区监察委员会立案调查，于2020年1月7日被取保候审。湖北省武汉市汉南区人民检察院以鄂武南检一部刑诉〔2020〕43号起诉书指控被告人徐承忠犯行贿罪向本院提起公诉。本院于2020年6月22日立案后依法组成合议庭适用简易程序，公开开庭审理本案。武汉市汉南区人民检察院指派检察员王宜青、检察人员樊勇出庭支持公诉，被告人徐承忠到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。公诉机关指控：2014年至2016年间，被告人徐承忠为了在武汉市汉南区承接工程等方面谋取利益，以低价出售其个人小轿车、出资安排旅游、给付现金等方式，向时任武汉市汉南区城管局主任科员杨炎林（另案处理）行贿共计人民币46.584万元，具体事实如下：1、2014年前后，被告人徐承忠在武汉中石油昆仑管道燃气有限公司承接燃气管道安装工程，需要在区城管局办理挖掘城市道路审批手续。2014年4月，杨某2林提出以人民币10万元的价格购买被告人徐承忠于2011年6月6日以人民币32.48万元购置的进口斯巴鲁傲虎轿车一辆，被告人徐承忠考虑到办理挖掘城市道路审批手续以及今后承接城管局工程均需杨某2林的帮助，于是将该车辆以人民币10万元的价格卖给了杨某2林。经鉴定，该车辆在交易日的市场零售价格应为人民币23.984万元，与该实际交易价格差额人民币13.984万元；2、2015年至2019年，被告人徐承忠在杨某2林的帮助下，在区城管局承接了武汉市汉南区廖家堡等8个老旧社区综合整治等工程项目。2016年7月的一天，杨某2林以急需一笔钱为由要求被告人徐承忠为其筹款人民币30万元。被告人徐承忠备齐人民币30万元现金后在其位于武汉市汉南区纱帽街锦绣鑫苑的家中，将该人民币30万元现金交给了杨某2林。其后被告人徐承忠向杨炎林承诺该款冲抵被告人杨炎林在汉南区纱帽街廖家堡等老旧社区改造工程中帮忙的好处费用。2019年2月，杨某2林因担心被有关部门查处，将该款中人民币25万元归还给徐承忠。2019年5月19日，被告人徐承忠将该人民币25万元主动上缴。3、2016年2月，被告人徐承忠为继续得到杨某2林在承接工程及工程款结算等方面的关照，邀请杨某林某家五人于2016年2月10日至当月14日前往海南旅游，由被告人徐承忠支付了杨某林某家全部消费共计人民币2.6万元。公诉机关认为：被告人徐承忠为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，数额较大，该行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人在追诉前主动交待行贿行为，且对侦破其他案件起关键作用，可依法从轻或减轻处罚；归案后如实供述其罪行，且自愿认罪认罚，有悔罪表现，可依法从轻处罚；其大部分行贿款项属于被索贿，可酌情从轻处罚；此外，被告人徐承忠作为本地民营企业家，在疫情期间为武汉火神山医院的建设无偿提供价值百万元建筑材料及施工车辆，帮助解决了医院建设所面临资源紧缺的巨大难题，可酌情从轻处罚。建议对被告人徐承忠判处有期徒刑一年至二年间，并处罚金，可适用缓刑。被告人徐承忠在开庭审理过程中对公诉机关指控的罪名、犯罪事实和主要证据均无异议，当庭自愿认罪认罚，其辩称认为涉案车辆的价格鉴定结论与实际车况不符，高于市场行情，但不申请重新价格鉴定，并表示对起诉书指控的行贿金额无异议。经审理查明的事实与起诉书指控的一致。经庭审另查明：2019年2月25日，另案被告人杨某2林因涉嫌受贿罪被武汉市汉南区监察委员会立案调查，其拒不承认收受徐承忠贿赂人民币30万元的问题。2019年5月5日，被告人徐承忠主动向武汉市汉南区监察委员会交代其向杨某2林行贿人民币30万元的事实后，杨某2林于2019年5月15日如实进行了供述，被告人徐承忠的行为对侦破杨某2林受贿罪一案起到了一定作用。2019年11月20日，武汉市汉南区监察委员会决定对被告人徐承忠立案调查。上述事实有书证被告人徐承忠的身份信息、立案决定书、另案被告人杨某2林的公务员登记表、干部任免审批表、汉编〔2013〕25号汉南区机构编制委员会关于印发汉南区城市管理委员会（汉南区城市管理执法局）主要职责内设机构和人员编制规定的通知、武经开编〔2015〕16号武汉经济技术开发区（汉南区）机构编制委员会关于印发武汉经济技术开发区（汉南区）城市管理局主要职责和人员编制规定的通知、汉组干备[2011]15号关于张彩琴等同志任职的通知、武经开城管党字[2017]15号关于李玖林等同志职务任免的通知、武开组干备〔2017〕30号关于李玖林等同志职务任免备案的批复、武汉经济技术开发区（汉南区）城市管理局在职人员岗位职责登记表、中共武汉经济技术开发区（汉南区）城市管理局委员会关于杨某2林任职情况说明、武汉鑫承丰市政工程有限公司企业信息咨询报告、施工合同、协议书、中标通知书、记账、支付凭证及附件、区城管局挖掘城市道路审批资料汇总表、挖掘城市道路申请表、行政许可申请受理决定书、武汉市旧机动车买卖合同、机动车销售统一发票、二手车销售统一发票、二手车产权转移预审表、被告人徐承忠机动车行驶证、身份证、杨某2林身份证及湖北绅宝机动车登记业务代理证复印件、二手车交易确认承诺书、人民币15万元的收条、航班信息、武汉鑫承丰市政工程有限公司收款收据及证明、人民币100万元的借条、武汉农村商业银行对私账户活期交易明细、中国工商银行活期历史明细清单及存款凭证、本院（2019）鄂0113刑初146号刑事判决书、武汉经济技术开发区（汉南区）社区矫正工作管理局经开汉社区矫正（调）字2020016号调查评估意见书、感谢信、新闻报道截图；证人秦某、王某、杨某1的证言；被告人徐承忠的供述和辩解；另案被告人杨某2林的供述和辩解；武汉经济技术开发区（汉南区）物价局汉价认定字〔2019〕74号价格认定结论书等经庭审质证的证据证明，足以认定。本院认为，被告人徐承忠为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物共计人民币46.584万元，其行为已构成行贿罪，公诉机关的指控成立，量刑建议适当。被告人徐承忠在被追诉前主动交待行贿行为，且对侦破其他案件起到一定作用，可依法减轻处罚；自愿认罪认罚，有悔罪表现，可依法从轻处罚；其部分行贿款项属于被索贿，并主动上缴行贿款，可酌情从轻处罚。结合社区矫正机构调查评估意见，可依法对被告人适用缓刑。关于被告人对涉案车辆价格认定结论有异议的辩护意见，由于价格认定结论书系物价部门作出，具有权威性、中立性和专业性，经本院询问后被告人明确表示不申请重新鉴定，亦未提交证据予以驳斥，同时也表示对公诉机关指控的行贿金额均无异议，综上本院对其辩护意见不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十四条、第七十二条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条、第十一条、第十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下：被告人徐承忠犯行贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省武汉市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 邹 桦人民陪审员 熊 昆人民陪审员 常 乐二〇二〇年七月三十一日书 记 员 石忠玉