四川省宝兴县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2019）川1827刑初24号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人四川省宝兴县人民检察院。 被告人（附带民事公益诉讼被告）杨昌庆，男，汉族，1974年11月8日出生，四川省宝兴县人，专科文化，户籍住址：四川省宝兴县。2018年10月18日因涉嫌刑事犯罪被宝兴县公安局刑事拘留，同年11月23日被执行逮捕。现羁押于雅安市看守所。 辩护人暨委托诉讼代理人宋文，四川宿圣律师事务所律师。 被告人（附带民事公益诉讼被告）杨昌强，男，汉族，1978年1月23日出生，四川省宝兴县人，初中文化，户籍住址：四川省宝兴县。2004年4月13日因涉嫌犯盗窃罪被本院判处有期徒刑三年，缓刑三年。2018年10月18日因涉嫌刑事犯罪被宝兴县公安局刑事拘留，同年11月23日被执行逮捕，2020年3月31日经本院决定变更强制措施为取保候审。 辩护人暨委托诉讼代理人陈继彬，四川明炬（雅安）律师事务所律师。 被告人（附带民事公益诉讼被告）王春林，男，藏族，1972年2月13日出生，四川省宝兴县人，大专文化，户籍住址：四川省宝兴县。2019年9月11日因涉嫌犯非法采矿罪被宝兴县公安局刑事拘留，同年10月15日被执行逮捕。现羁押于雅安市看守所。 辩护人暨委托诉讼代理人张勇攀，四川超跃律师事务所律师。 被告人（附带民事公益诉讼被告）冯伟，男，汉族，1986年6月11日出生，四川省宝兴县人，初中文化，户籍住址：四川省宝兴县。2013年9月26日因犯聚众斗殴罪被雅安市雨城区人民法院判处有期徒刑二年六个月。2019年9月10日因涉嫌犯非法采矿罪被宝兴县公安局刑事拘留，同年10月15日被执行逮捕。现羁押于宝兴县看守所。 辩护人暨委托诉讼代理人魏勇，四川雅州律师事务所律师。 四川省宝兴县人民检察院于2019年8月27日以宝检公诉刑诉〔2019〕15号起诉书指控被告人杨昌庆、杨昌强犯非法采矿罪，后于2020年1月以宝检公诉刑变诉〔2020〕1号变更起诉决定书对被告人杨昌庆、杨昌强变更起诉，并以宝检公诉刑追诉〔2020〕1号追加起诉决定书指控被告人王春林、冯伟犯非法采矿罪向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人宝兴县人民检察院以宝检民公〔2019〕51182700001号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼，要求被告人杨昌庆、杨昌强承担相应的生态损害赔偿责任，后因出现新的事实和证据，又以宝检民公〔2019〕51182700011号刑事附带民事公益诉讼起诉书要求被告人杨昌庆、杨昌强、王春林、冯伟承担相应的生态损害赔偿责任。本院受理后依法组成合议庭，因新冠肺炎疫情影响，本院于2020年5月11日裁定中止审理、2020年7月22日恢复审理，于2020年7月23日、2020年7月29日两次公开开庭进行合并审理，四川省宝兴县人民检察院指派检察员樊兴慧出庭支持公诉，公益诉讼起诉人四川省宝兴县人民检察院指派检察员毛长春出庭履行公益诉讼职责，被告人（附带民事公益诉讼被告）杨昌庆及其辩护人暨委托诉讼代理人宋文、杨昌强及其辩护人暨委托诉讼代理人陈继彬、王春林及其辩护人暨委托诉讼代理人张勇攀、冯伟及其辩护人暨委托诉讼代理人魏勇、鉴定人陈某到庭参加诉讼。现已审理终结。 四川省宝兴县人民检察院起诉指控：2017年8月底，被告人杨昌庆、杨昌强与被告人王春林、冯伟各为一方，按宝兴县交通局要求在宝兴县“大飞水”（小地名）河道内清理淤积的洞渣。期间，双方商议以帮宝兴县宝钏电站维修道路的名义，合伙在宝兴县“大渔溪”（小地名）盗采河道内的砂石。后由被告人冯伟、杨昌强负责组织机具盗采砂石，被告人王春林、杨昌庆负责协调，确保盗采砂石能顺利进行。2017年10月左右，4人在“大渔溪”河道内盗采河沙并以15元每吨的价格向宝兴县健迅砂石厂销售11903.16吨，获利17.85474万元；在“大飞水”与“大渔溪”盗采“鹅卵石”向苟某某销售931吨并获利7.448万元。后双方将盗采砂石的利润进行平分，各分得4万余元。 2017年底被告人杨昌庆、杨昌强又组织机具在“大渔溪”河道内盗釆“鹅卵石”向杜某某销售并获利3.47万元后，被告人杨昌强未再进行现场管理。之后，被告人杨昌庆继续组织机具在“大渔溪”河道内盗采“鹅卵石”,向杜某某销售并获利4.5万元；向康某销售并获利4.88万元。 2017年至2018年期间，被告人杨昌庆盗采砂石的价值共计38.15274万元；被告人杨昌强负责现场管理期间盗采砂石的价值共计28.77274万元。 为支持上述指控犯罪事实，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、勘验、辨认笔录、被告人供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人杨昌庆、杨昌强、王春林、冯伟在未办理河道砂石许可证的情况下在河道内采挖砂石，其中，杨昌庆采挖砂石价值38.15274万元；杨昌强采挖砂石价值28.77274万元；王春林、冯伟采挖砂石价值25.30274万元，均为情节严重，其行为均已构成非法采矿罪。被告人王春林、冯伟具有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人冯伟系累犯，依法应从重处罚。四被告人认罪认罚，依法可以从宽处理。建议对被告人王春林、冯伟处有期徒刑一年二个月至一年八个月。诉请依法判处。 公益诉讼起诉人四川省宝兴县人民检察院诉称：被告人杨昌庆、杨昌强、王春林、冯伟四人在未办理河道采砂许可证情况下在“大渔溪”河道内盗采砂石，向宝兴县健迅砂石厂销售获利178547.4元；在“大飞水”与“大渔溪”盗采“鹅卵石”向苟某某销售获利7.448万元。另，被告杨昌庆、杨昌强二人还组织机具在“大渔溪”河道内盗采“鹅卵石”向杜某某销售获利34700元。之后，被告杨昌强便未再进行现场管理，被告杨昌庆仍组织机具在“大渔溪”河道盗采“鹅卵石”向杜某某销售获利45000元，向康某销售获利48800元。被告杨昌庆组织机具在“大渔溪”河道内盗采砂石的价值为381527.4元；被告杨昌强负责现场管理期间在“大渔溪”河道内盗采砂石的价值为287727.4元；被告杨昌庆、杨昌强伙同王春林、冯伟在“大渔溪”河道内盗采砂石的价值为253027.4元。 2018年10月30日，宝兴县公安局对非法采矿的地点宝兴县大渔溪北沟（清水溪沟）进行了现场勘验，发现疑似挖掘机等机具下河沟的地方共14处，并分别进行了标记。经四川宏森测绘有限公司测绘，现场编号3至14号共12个点位挖掘场地面积共计11055.37平方米、挖方量共计15368.4立方米。后经四川川法环境损害司法鉴定所鉴定，挖掘区域编号5至14号共10个点位共造成国有资产损失39.87万元，造成的生态环境损害价值126.12万元。经审查认定被告杨昌庆、杨昌强、王春林、冯伟四人在大渔溪非法采挖沙石的区域为现场编号7、8、9、10共计4个点位，造成生态环境损害价值911700.00元，其中河道地质工程价格为50.74万元，植被修复价格为30.55万元，其他费用为9.88万元（其他费用含鉴定费用）。被告杨昌庆、杨昌强在大渔溪非法釆挖沙石的区域除上述7至10号点位外，还采挖过区域为现场编号11、12两个点位，造成生态环境损害价值107100.00元，其中河道地质工程价格为4.6万元，植被修复价格为1.17万元，其他费用为4.94万元（其他费用含鉴定费）。同时公益诉讼起诉人出示了书证、证人证言、现场勘验、方量测算报告、辨认笔录、鉴定意见、被告人的供述与辩解等证据。 公益诉讼起诉人四川省宝兴县人民检察院请求依法判令：1、被告杨昌庆、杨昌强、王春林、冯伟四人连带赔偿因非法采矿行为造成生态环境损害价值911700.00元；2、被告杨昌庆、杨昌强二人连带赔偿因非法采矿行为造成生态环境损害价值107100.00元；3、四被告在市级以上媒体公开赔礼道歉。 被告人（附带民事公益诉讼被告）杨昌庆、杨昌强、王春林、冯伟对公诉机关指控的事实及罪名均无异议，对公益诉讼起诉人所提诉讼请求，杨昌庆、杨昌强、王春林、冯伟予以认可，但表示暂无法一次性足额赔偿生态环境损失。 被告人（附带民事公益诉讼被告）杨昌庆辩护人暨委托诉讼代理人提出如下意见：1、杨昌庆自愿认罪认罚，可从宽处理；2、检举揭发他人犯罪行为，查证属实，有立功表现，且积极预缴罚金、退缴违法所得，应从轻或减轻处罚。 被告人（附带民事公益诉讼被告）杨昌强辩护人暨委托诉讼代理人提出如下意见：1、杨昌强自愿认罪认罚，可从宽处理；2、检举揭发他人犯罪行为，查证属实，有立功表现，且积极预缴罚金，应从轻或减轻处罚。 被告人（附带民事公益诉讼被告）王春林辩护人暨委托诉讼代理人提出如下意见：王春林有自首情节；自愿认罪认罚；积极预缴罚金、退缴违法所得；犯罪主观恶性相对较小；属初犯、偶犯，应从轻或减轻处罚并适用缓刑。 被告人（附带民事公益诉讼被告）冯伟辩护人暨委托诉讼代理人提出如下意见：冯伟有自首情节且系从犯；自愿认罪认罚并积极退赃、预缴罚金；有立功情节；故应从轻或减轻处罚。 经审理查明：2017年8月底，被告人杨昌庆、杨昌强与被告人王春林、冯伟各为一方，按宝兴县交通局要求在宝兴县“大飞水”（小地名）河道内清理淤积的洞渣。期间，双方商议以帮宝兴县宝钏电站维修道路的名义，合伙在宝兴县“大渔溪”（小地名）盗采河道内的砂石。后由被告人冯伟、杨昌强负责组织机具盗采砂石，被告人王春林、杨昌庆负责协调，确保盗采砂石能顺利进行。2017年10月左右，4人在“大渔溪”河道内盗采砂石并以15元每吨的价格向宝兴县健迅砂石厂销售11903.16吨，获款17.85474万元；在“大飞水”与“大渔溪”盗采“鹅卵石”向苟某2销售931吨并获款7.448万元。后双方将盗采砂石的利润进行平分，各分得4万余元。 2017年底被告人杨昌庆、杨昌强又组织机具在“大渔溪”河道内盗采“鹅卵石”向杜某销售并获款2.37万元后，（指控的3.47万元应扣除杜某另行支付的运费1.1万元）被告人杨昌强未再进行现场管理。之后，被告人杨昌庆继续组织机具在“大渔溪”河道内盗采“鹅卵石”向杜某销售并获款4.5万元；向康某销售并获款4.88万元。 2017年至2018年期间，被告人杨昌庆非法采矿的价值共计370527.4元；被告人杨昌强负责现场管理期间非法采矿的价值共计276727.4元。被告人王春林、冯伟非法采矿价值共计253027.4元。 2018年10月30日，宝兴县公安局对四被告人非法采矿的地点进行现场勘验，发现疑似挖掘机等机具下河沟的地方共14处，并分别进行了标记。经四川宏森测绘有限公司测绘，现场编号3至14号共12个点位挖掘场地面积共计11055.37平方米、挖方量共计15368.4立方米。后经四川川法环境损害司法鉴定所鉴定，挖掘区域编号5至14号共10个点位（区域）共造成国有资产损失39.87万元，造成的生态环境损害价值126.12万元。被告杨昌庆、杨昌强、王春林、冯伟四人在大渔溪非法采挖沙石的区域为现场编号7、8、9、10共计4个点位（区域），造成生态环境损害价值911700.00元，其中河道地质工程价格为50.74万元，植被修复价格为30.55万元，其他费用为9.88万元（含鉴定费用）。被告杨昌庆、杨昌强在大渔溪非法采挖沙石的区域除上述7至10号点位（区域）外，还采挖了编号为11、12两个点位（区域）的砂石，造成生态环境损害价值107100.00元，其中河道地质工程价格为4.6万元，植被修复价格为1.17万元，其他费用为4.94万元（含鉴定费）。 另查明：被告人杨昌庆、杨昌强于2018年10月17日被办案民警抓获到案，如实供述了自己的罪行；检举揭发卫某某等人犯罪行为，经宝兴县公安局查证属实。2019年9月10日，被告人王春林在宝兴县森林公安局办公室等待办案民警带离调查，如实供述了自己的罪行。被告人冯伟经办案民警电话通知后自动投案，如实供述了自己的罪行；检举揭发马某犯罪行为，经宝兴县监委查证属实。杨昌庆预缴罚金、提前退缴违法所得共计22万元；杨昌强预缴罚金2万元；王春林预缴罚金、提前退缴违法所得共计5.9万元；冯伟预缴罚金2.3万元。 认定上述事实的主要证据有：受案登记表、立案决定书、户籍证明、到案经过、归案情况说明、辨认笔录、扣押决定书及扣押清单、现场勘验笔录及现场照片、银行交易流水及对手信息、情况说明、证人彭某、杨某1、何某、刘某、杨某2、杨某3、杨某4、施某、岳某、苟某1、高某、苟某2、王某1、罗某、王某2、杜某、赵某、康某、白某、熊某、舒某等人的证言、刑事判决书、王春林任免材料、宝兴县价格认证中心价格认定结论书、生态环境损害鉴定书及补充说明、四被告人的供述等。该证据已经庭审举证、质证，其收集程序合法、内容客观真实、与本案具有关联性，本院予以确认。 根据本案事实及证据，本院对定罪量刑、法律适用等方面的焦点问题评判如下： 一、关于本案四被告人的定罪量刑、法律适用问题。本院认为，被告人杨昌庆、杨昌强、王春林、冯伟违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证或河道采砂许可证的情况下，擅自在河道内采挖砂石，其中被告人杨昌庆非法采矿销售价值370527.4元；被告人杨昌强非法采矿销售价值276727.4元。被告人王春林、冯伟非法采矿销售价值共计253027.4元，属情节严重，其行为均已构成非法采矿罪。公诉机关指控四被告人犯非法采矿罪的基本事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。 被告人杨昌庆自愿认罪认罚，可从宽处理；检举揭发他人犯罪行为，查证属实，有立功情节，有坦白情节，可从轻处罚；积极预缴罚金、提前退缴部分违法所得，可酌定从轻处罚。 被告人杨昌强自愿认罪认罚，可从宽处理；检举揭发他人犯罪行为，查证属实，有立功情节，有坦白情节，可从轻处罚；积极预缴罚金，可酌定从轻处罚。综合杨昌强的犯罪情节，本院决定对其适用缓刑。 被告人王春林自动投案，如实供述自己的罪行，具有自首情节，依法从轻处罚；积极预缴罚金、提前退缴部分违法所得，可酌定从轻处罚。 被告人冯伟在刑罚执行完毕后五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，属累犯，应当从重处罚。其自愿认罪认罚，可从宽处理；检举揭发他人犯罪行为，查证属实，有立功情节，可从轻处罚；积极预缴罚金，可酌定从轻处罚。 二、关于本案鉴定意见能否作为杨昌庆等四被告承担生态环境损害赔偿责任的依据问题。本院认为，四被告未经许可擅自在河道内采挖砂石的行为,不仅破坏了国家矿产资源,还严重破坏了生态环境,侵害了公共利益，除应负相应刑事责任外,对其行为造成的生态环境损害依法还应承担民事赔偿责任；本案生态损害赔偿鉴定意见系有鉴定资质的鉴定机构依法作出，且相关有资质的鉴定人出庭作证，对鉴定意见进行了相应说明，该鉴定意见合法有效，应当作为杨昌庆等四被告承担生态环境损害赔偿责任的依据。根据《中华人民共和国侵权责任法》第八条规定“二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任”。故公益诉讼起诉人要求被告杨昌庆、杨昌强、王春林、冯伟四人连带赔偿因非法采矿行为造成生态环境损害价值911700.00元；被告杨昌庆、杨昌强二人连带赔偿因非法采矿行为造成生态环境损害价值107100.00元的诉讼请求,本院予以支持。 另,四被告的环境侵权行为造成的环境损害还包括社会公众享有美好生态环境利益的精神损失,《中华人民共和国侵权责任法》第十五条规定“承担侵权责任的方式主要有:……(六)赔礼道歉;(七)赔偿损失”,《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条规定“对污染环境、破坏生态,已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为,原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。”故四被告应通过公开赔礼道歉取得社会公众谅解,对公益诉讼起诉人要求判决四被告在市级以上媒体公开赔礼道歉的诉讼请求,本院亦予以支持。 四被告人的辩护人暨委托诉讼代理人提出的辩护、代理意见，与本院查明的事实和法律规定相符的，本院予以采纳；不符的，不予采纳。 据此,根据本案被告人的犯罪事实、情节、后果及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十一条第一款、第二十五条第一款、第六十七条、第六十八条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第八条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用中华人民共和国刑事诉讼法的解释》第一百四十二条第一款、第一百六十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第四条第一款，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条之规定，判决如下： 一、被告人杨昌庆犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年十一个月，并处罚金人民币七万元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人杨昌庆的刑期自2018年10月18日起至2020年9月17日止，罚金限于本判决生效后十日内缴） 二、被告人杨昌强犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年,并处罚金人民币五万元； （被告人杨昌强的缓刑考验期限从判决确定之日起计算，判处的罚金限于本判决生效后十日内缴纳） 三、被告人王春林犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币五万元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人王春林的刑期自2019年9月11日起至2020年11月10日止，罚金限于本判决生效后十日内缴纳） 四、被告人冯伟犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币五万元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人冯伟的刑期自2019年9月10日起至2020年12月9日止，罚金限于本判决生效后十日内缴纳） 五、追缴被告人杨昌庆、杨昌强、王春林、冯伟非法采矿的共同违法所得人民币253027.4元，追缴被告人杨昌庆、杨昌强非法采矿共同违法所得人民币23700.00元，追缴被告人杨昌庆非法采矿单独违法所得人民币93800.00元，被告人杨昌庆、王春林前期退出的部分违法所得可作抵扣，追缴的违法所得上缴国库； 六、附带民事公益诉讼被告杨昌庆、杨昌强、王春林、冯伟连带赔偿因非法采矿行为造成的生态环境损失人民币911700.00元； 七、附带民事公益诉讼被告杨昌庆、杨昌强二人连带赔偿因非法采矿行为造成的生态环境损失人民币107100.00元； 八、责令附带民事公益诉讼被告杨昌庆、杨昌强、王春林、冯伟在市级以上媒体公开赔礼道歉。 （四被告人在本判决生效后十五日内支付生态环境损害赔偿款，并在市级以上媒体公开赔礼道歉） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省雅安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  刘 兴 审 判 员  季 强 审 判 员  **宇 人民陪审员  童福平 人民陪审员  唐云奎 人民陪审员  杨 宏 人民陪审员  秦 浩 二〇二〇年七月二十九日 法官 助理  罗 娟 书 记 员  邵 俊 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 …… 第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第七十二条第一款、第三款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条第二款、第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。…… 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。…… 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条第一款侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的,不影响依法承担侵权责任。 第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有: (一)停止侵害;(二)排除妨碍;(三)消除危险;(四)返还财产;(五)恢复原状;(六)赔偿损失;(七)赔礼道歉;(八)消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式,可以单独适用,也可以合并适用。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 《最高人民法院关于适用中华人民共和国刑事诉讼法的解释》 第一百四十二条第一款国家财产、集体财产遭受损失,受损失的单位未提起附带民事诉讼,人民检察院在提起公诉时提起附带民事诉讼的,人民法院应当受理。 第一百六十三条人民法院审理附带民事诉讼案件,除刑法、刑事诉讼法以及刑事司法解释已有规定的以外,适用民事法律的有关规定。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； …… 第四条在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚： （一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的； （二）依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采矿许可证的。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态,已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为,原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第四条人民检察院以公益诉讼起诉人身份提起公益诉讼,依照民事诉讼法、行政诉讼法享有相应的诉讼权利,履行相应的诉讼义务,但法律、司法解释另有规定的除外。 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。