四川省自贡市大安区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川0304民初891号 原告：刘渝华，男，1954年8月16日出生，汉族，住四川省自贡市大安区。 委托诉讼代理人：许明英（系夫妻关系），住四川省自贡市大安区。 委托诉讼代理人：王徐波，大安区文建法律服务所法律工作者。 被告：国网四川省电力公司自贡供电公司，营业场所自贡市自流井区汇川路1766号。 负责人：文曹，总经理。 委托诉讼代理人：杨小英，四川宏宗律师事务所律师。 委托诉讼代理人：赖强，男，系公司员工。 原告刘渝华与被告国网四川省电力公司自贡供电公司（以下简称供电公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2020年7月8日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告刘渝华的委托诉讼代理人许明英、王徐波，被告供电公司的委托诉讼代理人杨小英、赖强到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告向法院提出诉讼请求：1.请求判令被告赔偿原告各项损失共计349762.62元（租房费20186.32元、因火灾导致房屋损失费193626.30元、房屋内的财产损失费135950.00元）；2.判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2016年10月18日5时10分许，原告所有的坐落于自贡市大安区，产权证号：自房权证大安字××，建筑面积39.14平方米）的房屋发生火灾，致使原告房屋及房屋内外所有物品和附属物全部烧毁、原告受伤的火灾事故。2017年1月25日，经自贡市大安区公安消防大队作出的大公消火重认字（2017）第0001号火灾事故重新认定书，认定：起火时间为2016年10月18日5时10分许；起火部位为XXX街45号店铺；起火点为45号店铺东侧靠近墙壁处；起火原因为…6.不排除室外电气线路故障导致火灾。2017年原告及其他房屋受损的第三人诉至法院［案号：（2017）川0304民初1190号、（2018）川03民终321号、（2017）川0304民初1185号）］，要求被告赔偿损失。由于客观原因原告于2018年1月26日撤诉。在（2017）川0304民初1190号、（2018）川03民终321号民事判决书中，法院已经明确此次火灾事故系被告资产起火导致。为了维护原告的合法权益，故原告诉讼来院。 被告供电公司辩称，对于原告的各项诉讼请求，被告不应当赔偿。发生火灾是事实，但火灾没有导致原告所有物品烧毁且原告受伤，火灾认定书没有直接表明火灾是被告造成的，故被告不应该赔偿。 原告为证明其主张，向法庭提供了如下证据： 1.原告身份证、户口簿复印件，拟证明原告的基本情况； 2.国家企业信用公示系统，拟证明被告的基本情况； 3.（2017）川0304民初1185号民事裁定书，（2020）川0304民初611号民事裁定书，拟证明原告起诉被告，后因客观原因撤诉； 4.不动产登记查询结果通知书、说明、证明、大公消火重认字（2017）第0001号、（2018）川03民终321号民事判决书，拟证明2016年10月18日原告的房屋（XXX5组17-××号）发生火灾系被告的供电设施导致； 5.收条、房屋租赁合同书、资金往来结算票据、非税收入通用票据（8张）、收据（4张），拟证明原告自2016年10月19日至2020年6月在外租房居住产生的费用； 6.房屋模拟征收货币补偿协议书、地块分户测算表，拟证明原告的房屋经拆迁安置自主购房能获得442775.60元，但由于原告房屋被烧后分得公租房，无法享受自主购房补贴，只能获得货币补偿249149.30元，被告应赔偿原告房屋被烧后不能享受到的自主购房损失费193626.30元； 7.火灾直接财产损失统计表、相片26张，拟证明原告房屋被烧情况及财产损失情况。 被告供电公司发表质证意见认为，证据1、2、3三性无异议；证据4不动产登记查询结果通知书、说明、证明真实性、合法性有异议。大公消火重认字（2017）第0001号不能证明是被告造成的火灾，且上述事故认定书没有送达被告。（2018）川03民终321号民事判决书与本案无关；证据5三性均有异议，其中房屋租赁合同书是复印件，租赁期限是2017年2月，房屋位置也并非是火灾事故的房屋坐落位置；证据6真实性无异议，但不能达到证明目的；证据7火灾直接财产损失统计表真实性、合法性有异议，统计表上无第三人签字。照片三性有异议，没有写明制作时间、地点、制作人。 被告供电公司没有证据向法庭提交。 原告提供的证据，本院结合庭审综合予以认定。 本院经审理，认定如下事实: 原告刘渝华系坐落于自贡市大安区的房屋（产权证号：自房权证大安字××；建筑面积：39.14平方米）的所有权人。 2016年10月18日5时10分许，自贡市大安区xxx街道45号店铺发生火灾。2017年1月25日，自贡市大安区公安消防大队作出大公消火重认字［2017］第0001号火灾事故重新认定书，认定书上载明：“火灾事故基本情况：2016年10月18日5时25分许，自贡市消防指挥中心接到报警，位于自贡市大安区铺面发生火灾，其中41号、43号、45号、47号、49号店铺被火灾烧毁，35号、37号店铺、39号店铺及XXX5组17号-1号，XXX巷91号部分烧损，火灾未造成人员死亡。经统计，直接财产损失为890254.25元。经调查，对起火原因认定如下：起火时间为2016年10月18日5时10分许；起火部位为XXX街45号店铺；起火点为45号店铺东侧靠近墙壁处；起火原因为1.排除雷击天气原因；2.排除防火；3.排除自燃引发火灾；4.排除烟头等微小火源引发火灾；5.排除生活用火不慎引发火灾；6.不排除室外电气线路故障导致火灾”。2017年3月22日，自贡市大安区人民政府XXX街办事处以及大安区XXX街道办事处XXX社区居民委员会在《说明》上盖章确认，大公消火重认字［2017］第0001号火灾事故重新认定书中的XXX5组17号-1号是属原XXX街38号。 2016年10月30日，自贡市大安区公安消防大队根据使用年限，统计原告刘渝华火灾损失为50383.25元。 2016年10月19日，原告刘渝华与案外人许珍签订了《房屋租赁合同书》，约定租赁期限为2016年10月18日至2017年2月；租金每月400元，每三月付一次，先付后住，房屋位于自贡市XXX居委会。许珍出具了《收条》，确认收到了刘渝华2016年10月18日至2017年2月18日房租1600元。2017年1月23日，原告刘渝华向自贡市大安区城的乡住房保障管理局交纳了房屋租赁保证金1840元，随后原告搬入自贡市大安区XXXX号公租房居住，原告刘渝华缴纳了2017年2月1日至12月的房租费3370.62元；2018年1月至12月的房租费3677元；2019年1月至12月的房租费3677元；2020年1月至6月的房租费1839元，原告刘渝华共计缴纳了公租房房租费12563.62元。原告刘渝华缴纳了2017年1月23日至2020年7月22日的物业管理费共计2252.2元，即物业费为643.5元／年。 2018年12月27日，原告刘渝华就位于自贡市大安区XXX居民委员会（社区）5组38号的案涉房屋签订了《大安区国有土地上私有房屋模拟征收货币补偿协议书》，协议约定原房屋货币补偿105908元、未经登记建筑补偿4800元、配套设施费用结算8600元、构附属物（含装饰装修、花草树木和特种养殖）补偿42812元、临时安置补助费（住宅）1761.30元、搬迁补助费800元、棚户区改造住宅房屋货币化安置补助44898元、购房补贴19570元、按期签约提前搬迁奖励费20000元，以上合计为249149.30元。大安区旧城棚户区改造项目一期三批工程Ｍ1地块分户测算表显示，产权人刘渝华采用“货币补偿”方式的补偿总额为249149.30元，采用“自主购安”的方式的补偿总额为442775.60元。原告方陈述采用“货币补偿”的形式系因刘渝华有公租房，故无法享受自主购房政策。 另查明，2008年3月31日，被告供电公司与案外人刘月英签订了《低压供用电合同》，其中合同第2条约定：在供电系统正常情况下，供电人向用电人连续供电；发生事故时，按承诺时限要求到达事故现场。第4条约定：供电人装在用电人处的电能计量装置属供电人资产，由供电人负责维护、周期更换及管理。用电人不得移动或开启电能表封印及加封的电能表表箱，发现异常应立即向供电人报告，否则按《供电营业规则》规定追究用电人责任。第9条约定：供电设施的运行维护管理范围，按产权归属确定。属于用电人的供电设施，由用电人负责运行维护管理；对属于供电人的供电设施，其运行维护管理由供电人负责。《供电营业规则》第四十七条规定“供电设施的运行维护管理范围，按产权归属确定。责任分界点按下列各项确定：1.供用低压线路供电的，以供电接户线用户端最后支持物为分界点，支持物属供电企业。……在电气上的具体分界点，由供用双方协商确定。”2009年1月13日，案外人刘月英与案外人吴彰涛离婚，坐落于大安区的店面一间（房屋所有权证号：自房权大安第00024542号）,归吴彰涛所有，该房屋即为起火店面自贡市大安区XXX街道45号。 再查明，2017年7月10日、2020年5月20日，原告刘渝华及其妻子许明英曾两次以财产损害赔偿纠纷向本院起诉被告供电公司要求其赔偿火灾损失，本院分别于2018年1月26日作出（2017）川0304民初1185号民事裁定书，裁定准许原告刘渝华、许明英撤诉以及于2020年5月29日作出（2020）川0304民初611号民事裁定书，裁定按原告刘渝华、许明英撤回起诉处理。 本院认为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第一百零八条第一款“对负有举证证明责任的当事人提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，确信待证事实的存在具有高度可能性的，应当认定该事实存在”之规定，民事诉讼可以根据高度盖然性规则认定事实。本案中，根据《火灾事故重新认定书》“起火点为XXX街45号店铺东侧靠近墙壁处，起火原因为：1.排除雷击天气原因；2.排除防火；3.排除自燃引发火灾；4.排除烟头等微小火源引发火灾；5.排除生活用火不慎引发火灾；6.不排除室外电气线路故障导致火灾”的认定，已排除受害人自行引发火灾事故的原因，但不能排除供电公司的供电设施引发火灾的原因，且供电公司并未提供其他原因引发火灾的证据，根据《中华人民共和国消防法》第五十一条第三款“公安机关消防机构根据火灾现场勘验、调查情况和有关的检验、鉴定意见，及时制作火灾事故认定书，作为处理火灾事故的证据。”的规定，以及被告供电公司与案外人刘月英签订的《低压供用电合同》约定，供电人装在用电人处的电能计量装置属供电人资产，由供电人负责维护、周期更换及管理。供电设施的运行维护管理服务，按产权归属确定。属于用电人的供电设施，由用电人负责运行维护管理；对属于供电人的供电设施，其运行维护管理由供电人负责。自贡市大安区XXX街道45号店铺里电能计量装置属于被告供电公司的资产，由被告供电公司负责维护，可以认定火灾系供电公司提供的供电设施发生故障而引起。供电公司作为电能计量装置、电气线路等供电设施的所有人，对供电设施的安全具有运行维护管理责任，供电公司疏于履行对供电设施的运行维护管理责任，导致发生故障并引发火灾，供电公司对火灾的发生具有过错，并造成了原告的财产损失，供电公司应对原告的损失承担侵权责任。 鉴于本案与普通财产损害赔偿案件相比存在特殊之处，即因为火灾致使相关财产和凭证已经灭失，现场不可复原，导致火灾事故所造成的财产损失实际上难以精确确定，而消防大队对火灾损失的统计中确定的损失金额是消防大队对受害人申报的金额进行审核后确定的，根据《中华人民共和国消防法》第五十一条第一款“公安机关消防机构有权根据需要封闭火灾现场，负责调查火灾原因，统计火灾损失。”之规定，自贡市大安区公安消防大队对火灾损失进行了统计确认原告刘渝华财产损失为50383.25元，虽然原告刘渝华认为其财产损失应该为135950元，但其未提供证据予以证明，且自贡市大安区公安消防大队对火灾损失的统计系在原告申报的财产损失基础上综合各方因素酌情确定的，故原告的损失以自贡市大安区消防大队统计的50383.25元为准。 至于因案涉火灾原告产生的租房费用。租房费用系因案涉火灾导致原告房屋毁损而无法居住产生的必要费用，故原告要求被告供电公司承担上述费用的理由，本院予以支持。但根据民事诉讼的公平原则，原告应当及时采取措施防止损失的扩大。2017年3月22日，自贡市大安区公安消防大队就已作出大公消火重认字[2017]第0001号火灾事故重新认定书，原告在其后的时间里即可向被告供电公司主张权利，进而对案涉房屋进行重建、恢复原状。而原告在火灾发生后四年的时间内长期不主张权利以租房维持日常居住，这是其损失扩大的主要原因，故本院综合考虑消防部门火灾认定所需时间、原告确认自身财产损失时间、维修和重置财物的时间酌定房租自2016年10月18日火灾发生之日起计算至刘渝华第一次撤诉时为宜，即2018年1月26日本院作出（2017）川0304民初1185号民事裁定书，裁定准许原告刘渝华撤诉之时，故2016年10月18日至2018年1月26日租房费用为5232.54元（1600元+3370.62元+3677元÷365天×26天），由被告供电公司承担。 至于原告主张的拆迁补偿差额，因案涉房屋属于大安区旧城棚户区改造项目一期三批工程，原告在签订协议时选择“货币补偿”的方式或者“自主购安”的方式只是案涉房屋拆迁补偿方式的不同，系当事人自主选择的结果，原告并不会因选择补偿方式的不同即具有财产损失，且案涉房屋因火灾造成的财产损失已在大公消火重认字[2017]第0001号火灾事故重新认定书予以明确，故本院对原告对因选择“货币补偿”而与选择“自主购安”方式之间的补偿差额不予支持。 综上，被告供电公司共计需向原告刘渝华赔偿各项损失55615.79元。依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第五条、第七十一条、第一百零六条第二款、第一百一十七条第二款，《中华人民共和国民法总则》第三条、第一百七十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第六条、第十九条，《中华人民共和国消防法》第五十一条及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告国网四川省电力公司自贡供电公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告刘渝华的各项火灾损失共计55615.79元； 二、驳回原告刘渝华的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6546元，减半收取为3273元，由原告刘渝华承担2673元，被告国网四川省电力公司自贡供电公司承担600元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省自贡市中级人民法院。 审 判 员 陈先堂 二〇二〇年七月二十一日 法官助理 范玥瑒 书 记 员 付济璇