四川省南充市高坪区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1303民初496号 原告：南充市高坪区阙家镇里程村村民委员会第七村民小组，住南充市高坪区阙家镇里程村七社。 负责人：林华珍，该组组长。 委托诉讼代理人：蒲爱华，四川锐思邦律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘小娟，四川锐思邦律师事务所律师。 被告：四川环宇虹源农业投资管理有限公司，住所地成都市武侯区武青南路9号4栋1单元19层10号。 法定代表人：杨小洪，总经理。 第三人：南充市高坪区阙家镇红果社区居民委员会（原南充市高坪区阙家镇里程村村民委员会），住四川省南充市高坪区阙家镇红果社区（原里程村）。 负责人：程亮，该居委会主任。 原告南充市高坪区阙家镇里程村村民委员会第七村民小组（以下简称里程村第七小组）与被告四川环宇虹源农业投资管理有限公司（以下简称环宇公司）及第三人南充市高坪区阙家镇红果社区居民委员会（以下简称红果社区居委会）土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2020年3月10日受理，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。审理过程中，本案原告起诉时所列第三人南充市高坪区阙家镇里程村村民委员会因建制调整已被撤销并入红果社区居委会，本院依原告申请将第三人变更为红果社区居委会。原告里程村第七小组的委托诉讼代理人蒲爱华和刘小娟、被告环宇公司法定代表人杨小洪到庭参加诉讼，第三人红果社区居委会经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：一、解除原被告双方于2013年6月29日签订的《农村土地承包经营权出租合同》；二、判令被告支付拖欠的租金合计281626元，并承担违约责任（庭审中，原告明确计算至2020年7月1日止的违约金为10279元）；三、判令被告对所租赁的160.01亩土地归还给原告并进行复垦；四、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2013年6月29日，原告负责人与被告签订《农村土地承包经营权出租合同》，因原告未刻有印章，便委托第三人在合同上盖章。该合同约定：（1）甲方将里程村第七小组的160.01亩承包地的经营权出租给乙方，用于乙方种植、养殖等生产经营；（2）土地出租期限为30年，自2013年7月1日起到2043年6月30日止。（3）乙方按每亩每年145公斤小麦，每年支付23334.8公斤小麦上市时均价的标准向甲方支付土地租金，乙方于每年12月31日前支付当年租金。（4）甲方有权监督乙方使用土地，对乙方不按约定使用土地的，甲方有权终止合同。甲方于2013年7月1日之前将土地交付给乙方。（5）乙方逾期支付租金的，每日按当年应支付金额的0.1‰承担违约金。（6）合同履行过程中发生争议，双方可先行调解，调解不成的可向高坪区人民法院提起诉讼。合同签订后，原告便将租赁的土地交付给被告使用，被告初期还可以按时支付租金，但从2015年开始，被告就一直拖欠土地租金。原因是被告法定代表人杨小洪构成非法吸收公众存款，被判处有期徒刑五年，致使企业陷入困境无法正常经营，也无力支付土地租金。为了维护原告及社员的合法权益，恢复出租土地的经济价值，现依据《合同法》、《农村土地承包法》等规定，向贵院提起诉讼，望贵院判如所请。 被告环宇公司法定代表人杨小洪庭审中辩称：我是公司法人代表，我方在高坪区里程村已经投资上亿元，修建了养殖房约2万多平方，仓库好大记不清了。我进来服刑时，公司还养殖了梅花鹿2千头、野猪2千多头、牛约7百头，还种植了红豆杉约7万多株。我们公司还有酒，约十几吨，存放在山脚下园区的平房里的，应该被公安查封了的，还有一百多斤鹿茸。因我在服刑，之前的经理2018年就走了，不清楚公司现在谁在管。我还有几个月就能出狱，请求调解，我方不想解除该合同。对于原告主张的租金和违约金我无异议。如解除合同，我要求返还我公司投资的动物、植物。庭审中最后陈述时，杨小洪称：如实在要解除，就委托法院将园区东西卖了支付老百姓，我放弃要求返还里面的东西的权利。 第三人红果社区居委会负责人未到庭，庭前向本院提交《说明》一份述称：一、高坪区人民政府于2020年4月20日通过高府函【2020】49号文进行村级建制调整，撤销了南充市高坪区，故红果社区居委会作为本案第三人参与诉讼。二、被告租赁我社区原里程村第4-8社共5个社的土地，该司系政府招商引资引进的企业，所签的租赁合同期限为三十年。2015年因被告的法定代表人杨小洪涉及非法集资被判处有期徒刑，公司经营陷入异常。公司共支付了两年的租金，目前尚欠五年租金未支付，已严重违反合同约定，构成根本违约。三、在起诉时，因我社区原里程村部分社长在外务工，未及时提供资料，故仅有第7、8社起诉。我们对于原里程村7、8社的诉求全部认可，《起诉状》中载明的事实与理由均是属实的。对于另外的4、5、6社合同也要求解除，若杨小洪不同意，其他三个社将另案起诉。四、杨小洪被判入狱后，原村社上的土地一直荒芜，因合同未解除新的业主害怕纠纷不敢入场，给我们造成了重大损失。五、被告入场后，将我社区部分土地硬化导致无法耕种，影响老百姓的生活,要求被告对其硬化的土地进行复垦。 审理查明：2013年6月29日，原告里程村第七小组负责人苏德强与被告环宇公司法定代表人杨小洪签订了《农村土地承包经营权出租合同》。该合同首页上盖有原南充市高坪区阙家镇里程村村民委员会公章。该合同尾页有苏德强签名、捺印，有被告法定代表人杨小洪签名，还盖有被告环宇公司公章。该合同主要内容为：一、甲方（即里程村第七小组）将里程村第七小组的160.01亩承包地的承包经营权出租给乙方（即环宇公司），主营项目是种植、养殖业及农副产品深加工。二、土地出租期限为30年，自2013年7月1日起到2043年6月30日止。三、乙方按每亩每年145公斤小麦，每年支付23334.8公斤小麦上市时均价的标准向甲方支付土地租金，乙方于每年12月31日前支付当年租金。四、甲方有权监督乙方使用土地，对乙方不按约定使用土地的，甲方有权终止合同。甲方于2013年7月1日之前将土地交付给乙方。该合同第五条“乙方的权利和义务”中第6款中还约定“合同期满或中途中止合同，应及时交还接包/承租的土地。”该合同第六条“违约责任”中第2款规定“乙方逾期支付租金的，每日按当年应支付金额的0.1‰承担违约金。”合同签订后，原告便将租赁的土地交付给被告环宇公司使用，被告在租赁的土地上进行了投资，被告初期还可以按时支付租金。但因被告法定代表人杨小洪自2015年2月17日起即因涉嫌非法吸收公众存款罪被刑事拘留，且被本院（2016）川1303刑初223号刑事判决判处有期徒刑五年，刑期自2016年2月18日起至2020年11月29日止，杨小洪现在四川省川北监狱服刑。被告环宇公司遂从2015年开始陷入困境无法正常经营，一直拖欠原告土地租金至今。原告为维护自身权益，遂向本院提起诉讼。庭审中，原被告双方确认：被告已向原告支付了截至2015年1月1日止的租金；被告截至2020年7月1日止共计欠付原告租金281626元（即23334.8kg÷145kg×350元×5年）；被告截至2020年7月1日止共计应向原告支付违约金10279元[即（23334.8kg÷145kg×350元）×0.1‰×365×5天]。 另查明，南充市高坪区人民政府于2020年4月20日印发《南充市高坪区人民政府关于同意调整白塔街道等19个乡镇（街道）部分村级建制的批复》，决定：撤销里程村和红果社区，合并设立红果社区，办公场所在原里程村。由于建制调整需要一定时间，原里程村虽然撤销，但截止庭审时本案原告里程村第七小组尚未随之变更名称。 以上事实，有被告身份信息、《农村土地承包经营权出租合同》、《委托书》、《情况说明》、（2016）川1303刑初223号刑事判决书、高府函【2020】49号文等证据在卷佐证，足以证明上述事实。 本院认为：案涉《农村土地承包经营权出租合同》，系基于原、被告之间的真实意思表示，不违反法律规定，属于有效合同，原、被告双方均应按照合同约定履行义务、承担责任。原告已按约向被告交付了本小组的160.01亩承包地，被告应当按照合同约定向原告支付每年的土地租金。但被告自2015年开始即长期拖欠原告本应获得的租金，《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项规定“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；”，本案被告拖欠土地租金的行为已构成严重违约，且已符合适用上述规定的条件，即原告享有对该合同的法定解除权。因此，本院对原告提出的第一项诉讼请求予以支持。 被告拖欠租金的具体金额为281626元，原告主张的违约金为10279元，原、被告双方对此均无异议，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”之规定，被告应当向原告支付上述租金和违约金。因此，本院对原告所主张的第二项诉讼请求予以支持。 原告要求被告将其所租赁的160.01亩土地归还给原告并进行复垦。本院认为，依照《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。”之规定，原、被告于2013年6月29日签订的《农村土地承包经营权出租合同》依法解除后，被告依法应当将其所租赁的160.01亩土地归还给原告。关于复垦问题，虽然被告未向本院举证证明其具体的投资内容及价值，但被告在所租赁的原告的土地上确有一定投入，就案涉租赁合同解除后在抵偿被告所欠原告租金及违约金后被告在案涉租赁土地上剩余的投资财产价值而言，被告可要求原告返还。鉴于被告所投资的范围及金额在本案中难以确定，被告可以与原告协商或另行起诉等方式解决，或请求政府再次招商引资将地上财产价值盘活以解决案涉债务。因此目前尚不具备复垦的客观条件，本院对原告要求复垦的诉讼请求不予支持。 综上，为维护社会经济秩序，保护当事人合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项、第九十七条、第一百零七条之规定，判决如下： 一、解除原告南充市高坪区阙家镇里程村村民委员会第七村民小组与被告四川环宇虹源农业投资管理有限公司于2013年6月29日签订的《农村土地承包经营权出租合同》； 二、限被告四川环宇虹源农业投资管理有限公司于本判决生效后十日内给付原告南充市高坪区阙家镇里程村村民委员会第七村民小组土地租金281626元、违约金10279元； 三、限被告四川环宇虹源农业投资管理有限公司于本判决生效后一个月内向原告南充市高坪区阙家镇里程村村民委员会第七村民小组返还所租赁的土地160.01亩； 四、驳回原告南充市高坪区阙家镇里程村村民委员会第七村民小组的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5525元，由被告四川环宇虹源农业投资管理有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 审 判 长 任 恋 人民陪审员 陈 晗 人民陪审员 刘永华 二〇二〇年七月十七日 书 记 员 杨 瑶