湖北省宜城市人民法院刑 事 附 带 民 事 公 益 诉 讼 判 决 书（2020）鄂0684刑初90号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人湖北省宜城市人民检察院。被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告杨黎明，男，1985年1月6日出生于宜城市，汉族，初中文化程度，农民，住宜城市。因本案，于2020年4月26日被抓获，同年4月30日被宜城市公安局刑事拘留，同年5月7日被逮捕。现羁押于宜城市看守所。指定辩护人刘宁，湖北崇法律师事务所律师。宜城市人民检察院以宜检公诉刑诉〔2020〕86号起诉书指控被告人杨黎明犯非法捕捞水产品罪，于2020年7月1日向本院提起公诉。在诉讼过程中，宜城市人民检察院于2020年7月10日以宜检民行民公诉〔2020〕1号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院对被告人杨黎明提起附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年7月17日公开开庭进行了合并审理。宜城市人民检察院指派检察员余汉玲出庭支持公诉，指派检察员**及检察官助理胡明洁出庭支持附带民事公益诉讼。被告人杨黎明及指定辩护人刘宁到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2020年4月26日晚20时（禁渔期），被告人杨黎明驾驶铁制机动渔船，从汉江水域宜城市南营办事处万洋段出船打鱼，一直捕到，采用电捕鱼的方式（禁用方法），捕获鲤鱼、鲢鱼、小白条共计45斤，被当场抓获。被告人杨黎明归案后，如实供述自己罪行，认罪认罚，并自愿签署了认罪认罚具结书。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了户籍信息、水产部门文件、现场检查勘验笔录、照片等书证；证人周某、聂某的证言；被告人杨黎明的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人杨黎明违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期，使用禁用工具捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，依法应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人杨黎明自愿如实供述自己的犯罪事实，对指控的犯罪没有异议，愿意接受刑事处罚，建议对其判处六个月以上十个月以下有期徒刑。附带民事公益诉讼起诉人宜城市人民检察院诉称：被告杨黎明在禁渔期、禁渔区内使用禁用的工具捕捞水产品，损害渔业资源、破坏生态平衡、污染水环境，侵害了社会大众的公共利益。故根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，提起附带民事公益诉讼，请求判令：1、被告杨黎明承担电击捕鱼水域生态环境的修复责任，即补偿性增殖放流成鱼体重大于500克鲢鱼35.5千克；成鱼体重大于250克鲤鱼35.5千克；苗种全长大于2厘米鲢鱼21875尾；苗种全长大于2厘米鲤鱼21875尾。2、被告杨黎明承担本案生态损害评估的费用共计人民币3000元。公诉机关向本院列举同案刑事部分证据及生态损害评估报告、在《正义网》刊登的提起民事公益诉讼的公告等证据支持其诉讼请求。被告人杨黎明对指控的罪名及犯罪事实没有异议，对附带民事公益诉讼起诉人提出的诉求没有意见，表示愿意赔偿相关费用，且认罪认罚，签字具结。指定辩护人提出的辩护意见是：1.被告人杨黎明归案后如实供述其犯罪事实，系坦白，建议法庭从轻处罚；2.被告人杨黎明亲属主动赔偿生态修复费用（鱼苗款）6589元，认罪认罚，真诚悔罪，建议法庭对其酌情从轻处罚。经审理查明，2020年4月26日晚20时，被告人杨黎明在禁渔期驾驶铁制柴油机动船，从汉江水域（禁渔区）宜城市南营办事处万洋段出船，采用电捕（禁用方法）和白色粘网捕鱼的方式捕鱼，一直捕至宜城市南营办事处南洲大闸处水域，捕获鱼类有鲤鱼、鲢鱼、小白条。在捕鱼过程中，被告人杨黎明被宜城市公安局治安内保大队民警当场抓获，缴获上述作案工具和渔获物。经称重，上述捕获的水产品重共计45斤。经宜城市水产局认定，被告人杨黎明使用的电鱼工具和电鱼捕捞方法属于国家明令禁止使用的捕捞工具和捕捞方法，实施电鱼捕捞作业时间正值汉江宜城段水域禁渔期间，且捕捞作业位置位于禁渔区域范围。另查明，2020年5月1日，宜城市公安局民警在宜城市航运公司刘建国的见证下，对杨黎明非法捕捞的鱼进行放生。经中国水产科学研究院长江水产研究所评估，建议被告人杨黎明对破坏的水生生物资源进行补偿性增殖放流，即补偿性增殖放流成鱼体重大于500克鲢鱼35.5千克；成鱼体重大于250克鲤鱼35.5千克；苗种全长大于2厘米鲢鱼21875尾；苗种全长大于2厘米鲤鱼21875尾，被告人杨黎明电捕鱼生态损失赔偿金额共计6589元。再查明，2020年5月25日被告人杨黎明在宜城市人民检察院签署了认罪认罚具结书，自愿适用认罪认罚从宽制度，同时，宜城市人民检察院还向本院提出对被告人杨黎明判处有期徒刑六个月以上十个月以下。同年7月15日被告人杨黎明委托其亲属代为向宜城市水产技术推广站支付6589元用于购买鱼苗进行增殖放流。上述事实，被告人杨黎明在开庭审理过程中亦无异议，且有证周某文聂某军的证言，检查笔录及照片，扣押物品清单，接收证据清单，现场勘验笔录及照片，现场勘验平面示意图，卫星云图，宜城市水产局渔业行政处罚案件移送函及案情报告，渔业行政处罚立案审批表，省水产局转发农业部关于调整长江流域禁渔期制度的通知（鄂渔发〔2016〕2号），农业部关于调整长江流域禁渔期制度的通告（农业部通告〔2015〕1号），宣传照片，归案情况说明，放生说明及照片，委托保管书，户籍证明等证据证实，被告人杨黎明的供述与上述证据一致。上述附带民事公益诉讼的事实认定，有附带民事公益诉讼起诉人宜城市人民检察院提供的生态损害评估报告、宜城市水产技术推广站关于渔业增殖放流的情况说明、《正义网》关于湖北省宜城市人民检察院对杨黎明提起附带民事公益诉讼的公告等证据证实，以上证据经庭审质证，均予核实，足以认定。本院认为，被告人杨黎明违反保护水产资源法规，在禁渔期内使用禁用的方法在禁渔区非法捕捞水产品，情节严重，其行为构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控罪名成立，应当予以支持。被告人杨黎明到案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚；自愿签署《认罪认罚具结书》，依法可以从宽处理。指定辩护人提出被告人杨黎明有认罪认罚、赔偿修复费用等从轻、酌情从轻处罚情节，建议对被告人从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳。附带民事公益诉讼起诉人的请求于法有据，本院予以支持。被告人杨黎明的亲属代为向相关单位缴纳购买放流鱼苗款，酌情予以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。综合本案的犯罪情节、犯罪性质、造成的社会影响，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款和第十五条、《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（二）》第四条第（四）（五）项、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十八条、第二十条、第二十二条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人杨黎明犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日拆抵刑期一日，即自2020年4月26日起至2020年10月25日止）。二、责令被告人杨黎明缴纳用于增殖放流的生态赔偿费用6589元（已缴纳）。三、扣押在案的作案工具铁制机动渔船1艘、钢制框架拖网1个、逆变器1个、粘网1副，依法予以没收、销毁。四、本案生态损害评估费用3000元由被告人杨黎明承担（于本判决生效后十日内缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省襄阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  何伟丽审 判 员  石 磊审 判 员  李 涛人民陪审员  刘晓燕人民陪审员  汪金华人民陪审员  李继卫人民陪审员  胡智敏二〇二〇年七月十七日书 记 员  章亚男