辽宁省抚顺市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）辽04民特3号申请人:王某某，女,1966年4月10日出生,汉族,住辽宁省抚顺市顺城区。委托诉讼代理人:董萃,辽宁顺清满律师事务所律师。被申请人:于某某,男,1965年12月22日出生,汉族,住辽宁省抚顺市新抚区。委托诉讼代理人:殷某某,男,1958年7月17日出生,汉族,住辽宁省抚顺市顺城区。仲裁被申请人:芦某某,男,1976年10月18日出生,汉族,住辽宁省抚顺市新抚区。申请人王某某与被申请人于某某、仲裁被申请人芦某某申请撤销仲裁裁决一案,本院于2019年12月2日立案后进行了审查。现已审查终结。王某某称,申请依法撤销抚顺员会抚仲字（2018）第153号裁决书，事实与理由，对被申请人于某某与申请人王某某民间借贷纠纷一案，抚顺员会于2019年7月29日作出抚仲字（2018）第153号裁决，申请人认为该裁决存在程序错误及认定事实和适用法律错误，依法应予撤销。一、申请人与被申请人之间没有仲裁协议，而抚顺员会越权裁决。根据我国《仲裁法》第58条规定，此裁决应予撤销。抚顺员会只依据被申请人提供的一份欠条上的依据，“可到抚顺申请仲裁”，就认为双方达成的仲裁协议而进行仲裁是越权行为。首先此欠条不是仲裁协议，《仲裁法》第16条明确仲裁协议应当具有下列内容：（一）请求仲裁的意思表示；（二）仲裁事项；（三）选定的仲裁委员会。申请人与被申请人双方并没有明确约定仲裁事项。其次，即使双方达成了仲裁协议，此仲裁协议也无效。仲裁法第四条规定，当事人采取仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿达成仲裁协议，此欠条并不是申请人自愿及真实意思表示，是被申请人以要追究申请人弟弟的刑事责任来胁迫申请人签下的此欠条，申请人不知道被申请人写的具体内容是什么，就在被申请人的示意下署了名。第17条规定有下列情形之一的仲裁协议无效。第三款，一方采取胁迫手段，迫使对方订立仲裁协议的，因此申请人与被申请人之间没有仲裁协议，所以此裁决应予撤销。二、仲裁所依据的事实不清，不论是申请人还是申请人的弟弟，都不欠被申请人钱。申请人弟弟王某2是向张玉峰借的钱而没有向被申请人借款。被申请人在没有张玉峰授权的情况下以要追究申请人弟弟王某2刑事责任来恐吓，逼迫申请人还钱，并打下此欠条，因此此欠条无效，应予撤销。抚顺员会只依据被申请人自己的一份情况说明，认定申请人与被申请人之间的借贷关系无事实和法律依据。根据合同相对性，双方不具有主体资格。三、仲裁裁决法律适用错误。抚顺员会依据《中华人民共和国合同法》，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》《中华人民共和国担保法》《中华人民共和国民事诉讼法》，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》，裁决申请人给付被申请人欠款及逾期利息和违约金，适用法律错误，因为申请人与被申请人之间并不存在借贷关系。综上，抚顺员会越权裁决，并在该案的仲裁过程中认定事实不清，适用法律错误作出的仲裁裁决侵犯申请人的合法权益。因此依据《仲裁法》规定提起诉讼，请求法院依法支持申请人的请求。被申请人于某某辩称,一、申请人王某某请求撤销抚仲字（2018）153号裁决书无法律依据。其一、被申请人于某某提供的证据：顺城公安分局新华派出所对王某1（王某2）的询问笔录，认定王某1用虚假的王某2名字虚构的矿山转让协议的抵押物，向被申请人于某某借款5万元人民币的事实。而申请人王某某为减轻其弟弟王某1涉嫌刑事诈骗的法律责任，自愿承担责任，为被申请人于某某出具欠条，承诺由其偿还5万元，是其真实意思表示，并且当时偿还了2.8万元，并在欠条上签字画押，又安排其亲属芦某某担保。申请人王某某是具有完全民事行为能力的，其说辞不能自圆其说，并且是违法的。其二、根据《仲裁法》第16条规定：“仲裁协议应当具有下列内容：（一）请求仲裁的意思表示；（二）仲裁事项；（三）选定的仲裁委员会。”依据该条法律规定，一是申请人王某某在派出所为减轻其弟弟王某1涉嫌刑事诈骗的法律责任，自愿出具的欠条，就载有“可到抚顺市申请仲裁”，其行为已经表明同意仲裁的意思表示。二是欠条中约定的如有违约正是仲裁请求事项，又有选定抚顺市申请仲裁约定，由此被申请人申请仲裁的行为是符合仲裁法第十六条规定的。另根据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国仲裁法＞若干问题的解释》第一条规定：“仲裁法第16条规定的其他书面形式的仲裁协议，包括以合同书、信件和数据电文等形式达成的请求仲裁的协议”。根据此规定，在欠条中载有“可到抚顺市申请仲裁”约定内容，是符合法律规定的，应依法认定为该解释规定的“其他书面形式”达成的请求仲裁的协议。其三、被申请人于某某向法庭提供的证据3、催促还款与申请人王某某往来电话录音光盘。有力地证明了申请人王某某仍表示自愿为其弟弟承担偿还5万元的义务，依法不具有任何欺诈、胁迫、恶意串通或乘人之危及重大误解的事实；申请人王某某只是寻找借口拖延偿还已逾期的欠款，以及诉至法院，以种种非法的理由拟请求撤销抚仲字（2018）153号裁决书是违法的。其四、被申请人于某某向法院提供的证据4和证据5催促还款发给申请人王某某的短信息和抚顺市两次仲裁公告；证明了申请人王某某失信逾期拒还欠款的事实，并13次拒接拒回催促还款电话，同时也证明了因王某某和芦国锋拒接仲裁开庭通知而登报仲裁公告送达仲裁开庭时间。另仲裁公告向王某某和芦某某送达抚顺市员会作出的抚仲字（2018）153号裁决书。上述均表明了申请人王某某自己放弃了仲裁权利。其五、申请人王某某以仲裁法第十七条第三款“一方采取胁迫手段迫使对方订立仲裁协议的”。而申请人王某某是没有任何证据、更不能举证出任何证据，能够证明是在被采取胁迫手段迫使对方订立仲裁协议的。根据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国仲裁法＞若干问题的解释》第十三条规定：“依据仲裁法第二十条第二款的规定，当事人在仲裁庭首次开庭前没有对仲裁协议的效力提出异议，而后向人民法院申请确认仲裁协议无效的，人民法院不予受理”。根据第二十七条规定：“当事人在仲裁程序中未对仲裁协议的效力提出异议，在仲裁裁决作出后以仲裁协议无效为由主张撤销仲裁裁决，人民法院不予支持”。其六、根据《中华人民共和国民法总则》第一百四十三条的规定：具备下列条件的民事法律行为有效：（一）行为人具有相应的民事行为能力；（二）意思表示真实；（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。而申请人王某某是具有相应的民事行为能力的人，有证据表明由其出具的欠条是其真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，所以申请人王某某出具的欠条是生效的法律文书，依法应为其承担法律责任。二、抚顺市员会作出的抚仲字（2018）153号裁决书，认定的本案事实和责任主体正确并是合法有效的。2008年5月9日，王某2（真实姓名为王某1），向张学峰借款5万元，实际出借人为被申请人于某某，此事实已经派出所调查取证给予认定的法律事实。况且张学峰作为证人能够给予证明。之后申请人王某某为达到“不再追究王某2涉嫌诈骗刑事责任”，自愿担责任，为被申请人于某某出具欠条，其行为是王某某真实意思表示。如申请人王某某仍以胁迫主张权利，请举证出被胁迫、欺诈、重大误解或显失公平的相关证据给予证明。否则抚顺市员会作出的抚仲字（2018）153号裁决书认定的上述事实证据是合法有效的，认定的责任主体或责任相对人是正确合法的。仲裁被申请人芦某某经本院公告传唤未到庭。本院经审查查明:申请人王某某于2018年7月22日给被申请人于某某出具欠条，芦某某作为担保人签字。于某某依据该欠条向抚顺员会申请仲裁，抚顺员会于2019年7月29日作出抚仲字（2018）第153号裁决书。仲裁庭查明事实，2008年5月9日，王某2（真实姓名王某1，以下同）向张学峰借款5万元（实际出资人为于某某），期限一个月到期，王某2没有偿还借款，因为王提供的个人信息不实，涉嫌欺诈。于某某向新华派出所报案，2018年7月23日，王某2就被带到了新华派出所，经派出所调查取证和调解。王某2姐姐王某某同意还款。申请人谅解王某2，王某某当场还28000元，剩余欠款王某某当场出具欠款25000元的欠条。欠条内容：芦国锋作为王某某的亲属，在欠条上作为担保人签字。对欠款人为于某某，欠款金额25000元，还款期限从欠条出具之日起三个月内全部还清。逾期未还，向申请人支付2万元违约金，并承担同期银行贷款四倍利息。后申请人多次打电话给王某某。其拒付理由需要筹款联系人。申请人联系担保人芦国锋派出所说其是空挂户口，后未找到芦国锋其他地址。一、仲裁裁决以被申请人王某某给付申请人于某某欠款25000元及逾期利息和违约金（以25000元为基数，按年利率24%计算，自2018年10月24日起至实际给付之日止）。二、被申请人芦国锋对上述款项向申请人于某某承担连带偿还责任。三、仲裁费2487元，公告费2880元，由被申请人王某某承担。本院认为,本案是当事人申请撤销国内仲裁裁决案件,应依据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条的规定,对本案进行审查。根据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定,当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的,可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决:(一)没有仲裁协议的;(二)裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的;(三)仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的;(四)裁决所根据的证据是伪造的;(五)对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的;(六)仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿,徇私舞弊,枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的,应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的,应当裁定撤销。上述规定是人民法院撤销国内仲裁裁决的法定事由。针对王某某提出的申请人与被申请人之间没有仲裁协议，而抚顺员会越权裁决的撤销仲裁裁决理由,本院分析认定如下:申请人王某某出具的欠条中有可到抚顺市申请仲裁的文字。对该款算不算仲裁条款，因为抚顺市只有一个商事仲裁机构，所以该条指向的仲裁机构具有唯一性。对于申请人提出欠条是在被胁迫的情况下所写，违反自愿原则。因该欠条是申请人与被申请人及仲裁被申请人一起在派出所书写，如果当时申请人被胁迫可以直接告知派出所民警，当时未告知事后又未依法申请撤销，故对申请人的该主张本院无法支持。对于王某某主张仲裁所依据的事实不清，裁决申请人给付被申请人欠款及逾期利息和违约金，适用法律错误，因为申请人与被申请人之间并不存在借贷关系等问题属于案件实体处理的问题,不在本案仲裁司法审查范围内,本院不作调处。依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条的规定,裁定如下:驳回王某某的申请。申请费400元,公告费560元，由申请人王某某负担。审判长 韩 强审判员 梁馨月审判员 李雪慧二〇二〇年七月二十三日书记员 张丽娟