贵州省习水县人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0330民初1814号原告：陈定梅，女，汉族，生于1977年7月13日，贵州省习水县人，住习水县。原告：穆庆荣，男，汉族，生于1973年8月16日，贵州省习水县人，住习水县。原告共同委托代理人：吴世举，贵州黔北律师事务所律师。原告共同委托代理人：罗胜文，贵州黔北律师事务所律师。被告：陈定会，女，汉族，生于1969年4月28日，贵州省习水县人，住习水县。被告：尤远万，男，汉族，生于1966年5月3日，贵州省习水县人，住习水县。被告共同委托代理人：张升，贵州名城（习水）律师事务所律师。被告共同委托代理人：周远财，贵州名城（习水）律师事务所律师。第三人：陈林树，女，汉族，生于1970年6月28日，贵州省习水县人，现住河南省泌阳县。委托代理人：陈亚，女，汉族，生于1984年2月25日，贵州省习水县人，住习水县。系陈林树之妹。第三人：陈定秀，女，汉族，生于1966年6月12日，贵州省习水县人，住习水县。第三人：陈亚，女，汉族，生于1984年2月25日，贵州省习水县人，住习水县。第三人：陈定英，女，汉族，生于1973年1月28日，贵州省习水县人，现住重庆市綦江区。原告陈定梅、穆庆荣与被告陈定会、尤远万、第三人陈林树、陈定秀、陈亚、陈定英承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序于2020年6月3日公开开庭进行了审理。原告陈定梅、穆庆荣及委托代理人罗胜文，被告陈定会、尤远万及委托代理人张升，第三人陈林树的委托代理人陈亚，第三人陈定秀、陈亚、陈定英到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告陈定梅、穆庆荣向本院提出诉讼请求：1、判令二被告立即返还原告188430.48元土地补偿款；2、本案案件受理费由被告承担。事实与理由：原告陈定梅与被告陈定会及第三人属姊妹关系，原、被告之间因母亲何亮清的赡养问题争议不断，原本商定的是由被告陈定会对原告母亲赡养，但陈定会明确当众表明不再赡养母亲何亮清，故在骑龙村民委员会的组织调解下，原告与二被告及各姐妹就母亲何亮清的赡养问题及母亲去世后的财产继承等达成了一致意见，并于2019年3月6日签署了《关于骑龙村××组何亮清赡养协议》，约定由二原告负责何亮清的生老死葬，财产继承按照谁赡养谁继承的方式，并且约定了高速公路征用临时用地的土地款，第一次补偿的青苗费41200元，被告尤远万已经用于父亲陈安佐死后的相关支出，余下的款项由尤远万变更为穆庆荣。原告履行了协议的赡养照顾母亲义务，何亮清已经去世，但被告尤远万不按照协议履行，一直未配合原告穆庆荣办理高速公路土地征收补偿款的名义变更，导致于2019年11月中旬，相关部门就将尾款188430.48元支付给了被告尤远万。现原告向被告要求返还该土地款无果，特提起诉讼。被告陈定会、尤远万辩称：原告主张188430.48元的土地征收补偿款返还无事实及法律依据，请求驳回原告的诉请，理由是：第一、原告提起诉讼请求所依据的关于习水县何亮清赡养协议尚未发生法律效力，对各方当事人均没有拘束力，被告不应就该协议内容履行合同义务，同时该协议陈定会、陈林树、陈定英没有签字，但是在协议中明确约定了三人应当履行相应义务，该协议损害了三人的合法权益，应为无效协议，签订之日起不产生法律效力，同时涉案土地瓦厂沟为骑龙村村集体依照现行土地承包法规定依法发包给尤远万为户主的家庭承包，该户家庭成员不单包括尤远万，还包括陈定会及其子女，尤远万以户为单位与高速公路协调指挥部签订临时占用协议符合法律规定，签订主体尤远万也是适格的合同主体，高速公路征收协调指挥部在占用土地后按期将征收款项发放到被告账户，也是履行合同义务，被告有权处分该笔款项，原告无权要求被告支付该笔征地尾款。第三人陈定英辩称：父母是自己独立生活的，我父亲过世后才产生矛盾，多次经村委会调解，陈定会的土地我父母已经给了，我也应当得到一份，对征收款也有自己的份额。第三人陈定秀辩称：这个款项我也应当占有一份，父母我们共同赡养的。第三人陈林树、陈亚辩称：如按协议履行就无意见，但如不按照协议履行，我和陈林树都应得一份。被告尤远万和陈定会赡养照顾父母期间未尽到义务。本院经审理认定事实如下：一、陈安佐（2017年去世）与何亮清（2019年去世）夫妇共生育六个子女，分别为陈定会、陈定梅、陈定秀、陈林树、陈定英、陈亚，均已结婚，原告陈定梅与穆庆荣系夫妻关系，被告陈定会与尤远万系夫妻关系，陈定会与尤远万生育子女为尤小丽和尤敏。1998年第二轮土地承包时，陈安佐户土地承包经营权证载明的人口为7人，承包的土地中水田4.1亩，旱地2.8亩。被告尤远万与陈定会于1991年婚后居住在习水县。2016年，因正习高速公路修建需要，正习高速公路第十七合同段（甲方）与习水县仙源镇骑龙村委员会（乙方）及尤远万（第三人）签订《临时用地协议书》，协议约定甲方需临时使用乙方位于仙源镇骑龙村第三方管理使用的集体土地（耕地）7.4828亩用于高速公路取、弃土场、拌和站等建设之用，乙方和第三方被使用的集体土地实行货币补偿，即耕地6000元／亩（5年的青苗补偿费），甲方应支付的临时用地补偿费为44896.80元；甲方临时使用土地按规定缴纳耕地复垦保证金为25200元／亩，甲方应缴纳土地保证金188566.56元。《临时用地协议书》签订后，习水县仙源镇正习高速公路指挥部分两次将补偿款支付至被告尤远万账户上，金额分别为44864.40元和188430.48元。二、2017年陈安佐去世后，就何亮清的赡养问题，被告陈定会、尤远万与何亮清于2018年12月8日达成《关于何亮清养老协议》，协议约定由陈定会全面负责何亮清的生活，并负担其在生期间的全部费用开支。此后，2019年3月6日在何亮清及本案部分当事人（有陈定梅、陈定秀、陈亚）在村委工作人员和家族中人的组织下，就何亮清的赡养问题达成《关于骑龙村××组何亮清赡养协议》，协议内容：一、自2019年3月6日起，何亮清的生活由穆庆荣、陈定梅夫妇承担直到老人百年归世……二、财产继承按照谁赡养谁继承的方式。（山林、土地共七份，其中陈定会占一份，尤远万老房子周边的土地属陈定会使用和管理，权属也属陈定会，尤远万新房子后边的山林归尤远万其权属归尤远万，窑孔山林权属陈定梅所有，山林内的两根杉树属陈定会，其余的山林权属属陈定梅所有）其余一律属陈定梅继承；且高速路征用的土地补偿款，之前补偿的费用尤远万已用于陈安佐死后的相关支出，剩余征地尾款由骑龙村委会将之前的打款协议由尤远万变更为穆庆荣。三、习水县双龙乡杨坪村村民委员会出具证明，证明尤远万在双龙乡杨坪村土地确权中未登记。四、陈安佐的丧葬事宜系被告尤远万和陈定会操办，何亮清的丧葬事宜系原告穆庆荣与陈定梅操办的。本院认为，本案原告要求二被告返还188430.48元补偿款的主张，其依据为《关于骑龙村××组何亮清赡养协议》的约定，但该赡养协议第二条约定的内容只是“剩余征地尾款由骑龙村委会将之前的打款协议由尤远万变更为穆庆荣”，并非约定该款项全部属于穆庆荣所有。因此，本案的争议的焦点是对案涉的土地补偿款188430.48元如何分配。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。”之规定，第二轮土地承包时，陈安佐家庭承包的土地，即该户的家庭成员均有承包权。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十一条“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地”之规定，本案中，当事人均未举证证明陈定梅、陈定秀、陈林树、陈定英、陈亚在嫁入地取得承包地，结合我国“增人不增地，减人不减地”的土地管理原则，可认定陈定会、陈定梅、陈定秀、陈林树、陈定英、陈亚对被征收的土地享有承包权。被告尤远万从习水县双龙乡杨坪村到习水县居住近三十年且已和陈定会生育子女尤小丽和尤敏，尤远万、尤小丽和尤敏是新增的家庭成员，有权分配被征收地的补偿款。结合陈定梅赡养何亮清及操办何亮清的丧葬事宜，被告尤远万、陈定会也对陈安佐、何亮清进行赡养且耕管承包地的实际，原告陈定梅、被告陈定会和尤远万应酌情多分补偿款。本案中第三人陈定秀、陈林树、陈定英、陈亚结婚在外，未履行土地的管护义务，应酌情少分。本院酌定原告陈定梅多分得20000.00元，被告陈定会、尤远万多分30000.00元，余款138430.48元由陈定会、陈定梅、陈定秀、陈林树、陈定英、陈亚、尤远万、尤小丽、尤敏平均分配，每人各得15381.16元。因该款项已打在尤远万账户上，则尤远万应支付给原告陈定梅35381.16元，支付给陈定秀、陈林树、陈定英、陈亚各15381.16元。综上所述，为保护当事人的合法利益，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第十六条、第三十一条的规定，判决如下：一、被告尤远万于本判决生效后十五日内支付原告陈定梅款项35381.16元；二、被告尤远万于本判决生效后十五日内支付第三人陈定秀、陈定英、陈林树、陈亚款项各15381.16元；三、驳回原告陈定梅、穆庆荣的其余诉讼请求。案件受理费减半收取2035.00元，由被告尤远万负担1035元，原告陈定梅、第三人陈定秀、陈定英、陈林树、陈亚各负担200.00元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，还应在上诉期满之日起七日内向本院预交上诉费，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。本判决发生法律效力后，权利人可在判决确定的履行期限届满后两年内向本院申请执行。审判员  吴文杰二〇二〇年七月三十日书记员  任雪敏