河南省宜阳县人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2020）豫0327行赔初1号原告：李改渊,女,汉族，1981年1月3日出生,户籍地宜阳县，现住宜阳县。委托诉讼代理人：刘洛生，男，汉族，1957年9月18日出生，户籍地陕县，现住宜阳县，与关系，特别授权代理。委托诉讼代理人：吕曙辉，河南锐达律师事务所律师，一般代理。被告：宜阳县公安局，住所地：宜阳县北城区李贺大道。法定代表人：陆冬，局长。委托诉讼代理人：冯谊轲，该局民警，特别授权。委托诉讼代理人：白占京，河南金晖律师事务所律师，一般代理。原告李改渊诉被告宜阳县公安局行政赔偿一案，原告李改渊于2020年1月2日向本院起诉，本院依法受理后向被告宜阳县公安局送达了起诉状副本及开庭传票等法律文书。被告宜阳县公安局在法定期限内向本院提交了答辩状及相关证据材料。本院依法组成合议庭，于2020年6月2日对本案公开开庭进行了审理。原告李改渊及其委托诉讼代理人刘洛生、吕曙辉，被告宜阳县公安局的委托诉讼代理人冯谊轲、白占京到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告李改渊诉称：诉讼请求为判令被告向原告赔礼道歉,并判决被告赔偿原告精神损害抚慰金10000元;身体伤害赔偿金3000元;人身自由赔偿金3000元;合计16000元。事实与理由:违法行为人李荣锋多次对原告实施殴打,最后一次用钢管打伤原告额头造成脑神经受伤，落下的后遗症一直在治疗中。被告无视案件真实事实,没有对案发经过进行及时、全面、客观公正调查，仅仅凭借断章取义形成的笔录和用非法手段取得的证据，以原告“殴打他人、故意损毁财物”两次作出拘留原告十天的处罚决定，原告感到很憋屈很冤枉，心里愤恨，承受着巨大的心理压力和精神压力，脑神经受伤后落下的头晕、头疼、四肢颤抖后遗症治疗效果受到很大影响,发作频率比拘留之前更加频繁,2019年2月23日第一次拘留后在拘留所头疼天天发作,到第三天实在忍受不住，请求拘留所通知家里人送药，拘留所通知派出所，派出所又通知我爱人送药。2019年11月30日第二次拘留后,有了第一次拘留后因为没有让及时送药按时吃药造成天天头晕头疼的教训，要求执行警察赶快通知我爱人把药送来，当天晚上药就送来了,即使天天按时吃药,仍然头疼天天发作,天天晚上做噩梦，特别是第三天晚上0点以后做噩梦尖叫声把屋内八个人都惊醒，可以调取监控佐证。这次从拘留所回到家以后，头晕、头疼、四肢颤抖频率增加，2019年12月20日晚上做完饭在盛饭时,端碗的左手突然不听使唤，不停颤抖还使不上劲,眼看碗要掉，我爱人在旁边伸手一把接住碗,过了十几秒恢复正常,我爱人要我第二天赶紧去医院把情况给专家说清楚，我前天才开的药,说“刚开的药，吃完再去开药再说”。综上所述，被告在没有查清全部事实情况下,虚构根本不存在的事实,颠倒事发时现场有第三人目赌事发经过的事实、刻意隐瞒真实事实，以双方是“互殴”为由，再用非法手段取得的先入为主的指认式证据为依据，在没有直接证据证明原告殴打他人、故意损毁财物,仍然以原告殴打他人、故意损毁财物做出行政拘留十天的处罚决定，对原告的精神刺激非常大,严重伤害了原告的身心健康，虽然神经内科专家不断调整治疗方案，一再强调“避免受刺激”,但两次拘留对我的精神打击和身体伤害非常大，依据《治安管理处罚法》第一百一十七条、《行政诉讼法》第七十六条规定，请求依法判决被告向原告赔礼道歉,赔偿原告精神损害抚慰金10000元、身体伤害赔偿金3000元、人身自由赔偿金3000元，计16000元。为支持其诉讼请求，原告李改渊向本院提交如下证据材料：1、医疗费票据；2、宜阳县公安局作出的（2019）10163号行政处罚决定书；3、宜阳县公安局作出的（2019）11161号行政处罚决定书。被告宜阳县公安局辩称：一、答辩人宜阳县公安局对原告李改渊作出的行政处罚证据确凿。2018年11月21日13时左右，李改渊到其姐李荣锋租住的家中商量私人事宜，后二人发生争吵，进而引发肢体冲突，后发展为互殴，李荣锋用钢管将李改渊额头砸伤，并将其面部、膝盖等部位打伤。李改渊伤情经洛阳宜中法医临床司法鉴定所鉴定为轻微伤。李改渊将李荣锋的面部抓伤、右手无名指咬伤，并将李荣锋家中的木门砸坏。互殴结束后李改渊又将李荣锋家中的电视机和压面机摔坏。经洛阳市价格认证中心鉴定电视机损失100元，轧面机损失84元，木门100元。以上事实有李改渊的陈述和申辩、证人证言、鉴定意见等证据证实，证据确凿。二、答辩人宜阳县公安局对原告李改渊作出的行政处罚适用法律正确，处罚幅度适当。宜阳县公安局根据李改渊的违法事实、性质、情节、社会危害程庋和相关证据，认定李改渊的违法行为一般，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条、第四十三条第一款、第十六条之规定，决定对李改渊以故意损坏财物行政拘留五日,以殴打他人行政拘留五日,并处罚款二百元,合并执行行政拘留十日并处罚款二百元,该处罚适用法律正确,处罚幅度适当。三、答辩人宜阳县公安局对原告李改渊作出的行政处罚程序合法。宜阳县公安局对李改渊作出的宜公(镇)行罚决字(2019)11161号行政处罚决定书,先后履行了受案、传唤、告知、询问、拍照、鉴定、送达等法定程序,程序合法。基上事实,答辩人认为,答辩人对原告作出的行政处罚证据确凿,适用法律正确,处罚幅度适当,程序合法。请法院依法判决驳回原告的诉讼请求。被告宜阳县公安局向法庭提交如下证据材料：办案卷宗一册，具体为四组证据，第一组证据：1、受案登记表1份；2、受案回执1份；3、人民警察证1份。第二组证据：1、李改渊户籍证明2份；2、伤害案件当事人权利义务告知单1份；3、行政案件权利义务告知书1份；4、李改渊询问笔录2份；5、李改渊伤情确认书1份；6、李荣锋户籍证明2份；7、宜阳县公安局被传唤人家属通知书1份；8、公安行政案件权利义务告知书1份；9、李荣锋询问笔录1份；10、李荣锋诊断证明书1份；11、李荣锋伤情确认书1份；12、李改渊、李荣锋伤情照××份；13、案发现场照××份；14、案发现场损毁的木门照××份；15、案发现场损毁的压面机和电视机照××份；16、公安行政案件权利义务告知书1份；17、李晓锋询问笔录1份；18、洛阳宜中法医临床司法鉴定所司法鉴定意见书1份；19、司法鉴定意见告知笔录2份；20、宜阳县物价局价格认证中心价格认定结论书1份；21、价格认定鉴定意见告知笔录2份；22、李荣锋传唤证1份；23、证据保全决定书1份；24、证据保全清单1份；25、公安行政案件权利义务告知书1份；26、李荣锋询问笔录1份；27、行政处罚告知笔录1份；28、（2018）10812号行政处罚决定书1份；29、李荣锋行政处罚决定书送达回执1份；30、行政拘留执行回执1份；31、被拘留人家属通知书1份；32、李荣锋交纳罚款收据1份；33、李荣锋信息采集凭证；34、洛阳市价格认证中心价格认定复核决定书1份；35、李改渊传唤证1份；36、被传唤人家属通知书1份；37、价格认定复核决定书告知笔录1份；38、行政处罚告知笔录1份；39、(2019)10163号行政处罚决定书1份；40、行政拘留执行回执1份；41、被拘留人家属通知书1份；42、保证书1份；43、宜阳县公安局暂缓执行行政拘留决定书1份；44、宜阳县公安局收取保证金通知书1份；45、收取保证金回执1份。第三组证据：洛阳高新技术产业开发区法院（2019）豫0391行初79号行政判决书1份。第四组证据：1、李改渊传唤证1份；2、被传唤人家属通知书1份；3、行政处罚告知笔录1份；4、宜阳县公安局（2019）11161号行政处罚决定书1份；5、李改渊行政处罚决定书送达回执1份；6、行政拘留执行回执1份；7、被拘留人家属通知书1份；8、退回李改渊保证金收据1份；9、李改渊信息采集凭证1份。经庭审质证，本院对当事人提交法庭的证据作如下确认：原告李改渊提交的三份证据与本案待证事实具有关联性，予以认定。被告宜阳县公安局提交的办案卷宗一册，与本案待证事实具有关联性，予以认定。经审理查明：2018年11月21日下午13时左右，李改渊到其姐姐李荣锋家中聊天，在聊天过程中二人发生争执，进而发生打架事件。后李改渊拨打110报警，民警到现场后拍摄了现场照片。2018年11月23日，宜阳县公安局城关镇派出所受理该案，并将该案作为行政案件指定民警调查处理。办案民警先后询问了李改渊、李荣锋、在场人员李晓锋，分别制作了询问笔录。办案民警保全了殴打他人的作案工具钢管，并制作了证据保全清单。宜阳县公安局城关镇派出所委托洛阳宜中法医临床司法鉴定所对李改渊的伤情进行了鉴定，2018年11月28日，洛阳宜中法医临床司法鉴定所作出洛宜中司鉴所【2018】临鉴字第406号司法鉴定意见书，鉴定意见显示李改渊的损伤程度属于轻微伤。办案民警调取了李荣锋的诊断证明书，显示右手环指挫伤，软组织损伤。宜阳县公安局对李改渊、李荣锋分别进行了处罚，李改渊不服，提出行政复议、行政诉讼。2019年8月12日，洛阳高新技术产业开发区人民法院作出(2019)豫0391行初79号行政判决书，撤销宜阳县公安局对李改渊作出的处罚，并判令宜阳县公安局重新作出行政行为。该判决书生效后，宜阳县公安局于2019年11月30日作出宜公(镇)行罚决字（2019）11161号行政处罚决定书，载明:2018年11月21日下午13时左右，李改渊到其姐姐李荣锋租住家中商量私人事宜，后二人在聊天过程中发生争吵，进而引发肢体冲突，李荣锋、李改渊二人在李荣锋家中互殴，李荣锋用钢管将李改渊额头处砸伤，将李改渊面部、膝盖等部位打伤，经洛阳宜中法医临床司法鉴定所鉴定，李改渊的伤情为轻微伤。李改渊将李荣锋面部抓伤、右手无名指处咬伤，互殴过程中，李改渊将李荣锋家中的木门砸坏，打架结束后，李改渊气不过，将李荣锋家中桌上电视机和轧面机摔坏。经洛阳市价格认证中心鉴定，损坏的电视机为100元，轧面机为84元，木门为100元。经查，在电视机归属问题上双方存在争议，不对损坏的电视机进行评定，认定李改渊损坏的木门和轧面机共计184元。以上事实有违法行为人陈述和申辩、证人证言、鉴定意见等证据为证。根据你的违法事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，你的违法行为一般。根据《中华人民共和国和治安管理处罚法》第四十九条、第四十三条第一款、第十六条规定，现决定对李改渊以故意损毁财物行政拘留五日，以殴打他人行政掏留五日，并处罚款贰佰元，合并执行行政拘留十日并处罚款贰佰元。执行方式和期限：限收到本决定书之日起十五日内到宜阳县农商银行缴纳罚款，该十日行政拘留期限与李改渊2019年2月23日至2019年2月28日被执行的五日行政拘留期限折抵，剩余五日行政拘留由宜阳县公安局城关镇派出所送宜阳县拘留所执行拘留。”该处罚决定书告知了李改渊申请行政复议或提起行政诉讼的有关事项。同日，李改渊被送至宜阳县拘留所执行拘留。2020年1月2日，李改渊向本院提起诉讼，请求判令宜阳县公安局向其赔礼道歉,并赔偿其精神损害抚慰金10000元、身体伤害赔偿金3000元、人身自由赔偿金3000元，合计16000元。本院认为：被告宜阳县公安局递交的证据能够证明原告李改渊与李荣锋打架互殴、故意损毁财物的事实，对此违法行为，被告宜阳县公安局经立案、调查、审批，于2019年11月30日做出的宜公(镇)行罚决字(2019)11161号行政处罚决定书，对李改渊以故意损毁财物行政拘留五日，以殴打他人行政拘留五日，并处罚款贰佰元，合并执行行政拘留十日并处罚款贰佰元的行政处罚并无不当。李改渊诉称宜阳县公安局做出的行政处罚决定书认定事实错误、适用法律错误，与庭审查明的事实不符，不予采信。综上，原告李改渊请求判令被告宜阳县公安局向其赔礼道歉,并赔偿其精神损害抚慰金10000元、身体伤害赔偿金3000元、人身自由赔偿金3000元，合计16000元，理由不能成立，不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告李改渊的诉讼请求。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。审 判 长  杨庭芳人民陪审员  王晓平人民陪审员  王亚娟二〇二〇年七月三日书 记 员  张亚妹附：本案涉及的法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。