山东省济宁市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）鲁08执复130号复议申请人（异议人、第三人）:济宁市第一中学，住所地：济宁市太白湖区圣贤路1号。法定代表人：李岩，职务：校长申请执行人：丁万卫，男，1968年8月7日生，汉族，住济宁市任城区。被执行人：孟广益，男，1962年4月3日生，汉族，住济宁高新区。复议申请人济宁市第一中学不服济宁高新技术产业开发区人民法院（以下简称高新法院）（2019）鲁0891执异120号执行裁定书，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭，进行了审查，现已审查终结。高新法院在执行申请执行人丁万卫与被执行人孟广益民间借贷纠纷一案中，异议人济宁市第一中学对本院送达（2018）鲁0891执405号执行裁定书、协助执行通知书查封被执行人孟广益到期债权240万元提出书面异议，请求该院撤销（2018）鲁0891执405号执行裁定书、协助执行通知书。其主要理由为：1、法院在扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入时可以向第三人发出协助执行通知，被执行人在异议人处无任何收入，法院直接向异议人发出执行裁定书和协助执行通知书不符合法律规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条规定，被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，法院有权扣留、提取被执行人应履行义务部分的收入。但应保留被执行人及其抚养家属的生活必需费用。法院扣留、提取收入时应作出裁定并发出协助执行通知书，被执行人所在单位、银行、信用合作社及其他有储蓄业务的单位必须办理。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第61条规定，被执行人不能清偿债务，但对本案外第三人享有到期债权的，法院可依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务通知。最高院在王东××吉林市为建劳务派遣有限公司、李为建建设工程施工合同纠纷、借款合同纠纷执行裁定书（【2016】最高法执监286号）中明确：“《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条和《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第三十六条所规定的被执行人收入主要指金钱收入，其形式主要是指工资、奖金、劳务报酬、稿费、咨询费等”。异议人与山东宁建建设集团有限公司之间存在建设工程施工合同关系，与被执行人间无任何关系。被执行人在异议人处无任何收入且异议人与山东宁建建设集团有限公司之间的工程款未结算、未到期，不是到期债权，法院直接向异议人发出执行裁定书、协助执行通知书不符合法律规定。2、法院不应对异议人采取保全查封措施。《最高人民法院关于对案外人的财产能否进行保全问题的批复》规定“对于债务人的财产不能满足保全请求，但对案外人有到期债权的，法院可以依债权人的申请裁定案外人不得对债务人清偿。案外人对其到期债务无异议并要求偿付的，由法院提存财物或价款。但法院不应对其财产采取保全措施。”《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第63条规定“第三人在履行通知指定的期间内提存异议的，法院不得对第三人强制执行，对提出的异议不进行审查”。本案中法院不应对异议人采取保全查封措施。3、法律明确规定了申请执行人对债务人的到期债权的救济途径。即申请执行人应提起代位权诉讼予以救济。《中华人民共和国合同法》第七十三条规定，债务人怠于行使到期债权的，对债权人造成损害的，债权人可向法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权，但该债权专属于债务人自身除外。代位权的行使范围以债权人的债权为限。因此，申请执行人应提起代位权诉讼予以救济，而不应要求对异议人采取保全查封措施。申请执行人丁万卫称，第一、异议人提出其与被执行人无任何关系，与山东宁建建设集团有限公司（以下简称宁建集团）之间的工程款未结算，并非到期债权的观点与客观事实不符。被执行人作为原告于2016年10月向济宁市任城区人民法院起诉宁建集团、异议人建设工程合同纠纷一案，任城区法院于2018年3月12日作出（2016）鲁0811民初10169号民事判决书，判令宁建集团向被执行人支付工程款4200862.4元，异议人在未付工程款4062776.28元范围内承担责任。宁建集团上诉后，济宁市中级人民法院于2018年10月10日作出（2018）鲁08民终3655号民事判决书，驳回上诉，维持原判。上述两份法律文书能确认被执行人对异议人享有到期债权。异议日内主张其与被执行人间没有任何关系不能成立。第二、在本案中法院根据申请执行人的申请，查封被执行人对异议人享有的到期债权，所冻结的是被执行人与异议人间抽象的债权债务关系，并未影响异议人的实际利益，而且要求异议人履行的是消极义务，其收到协助执行通知书后不向被执行人清偿便履行了冻结行为所确定的协助履行义务。综上所述，异议人的异议不符合法律规定，敬请法院驳回异议人的申请。为证明自身主张，申请执行人提交了如下证据：（2016）鲁0811民初10169号民事判决书及（2018）鲁08民终3655号民事判决书复印件。被执行人孟广益未提交答辩意见。高新法院查明，申请执行人丁万卫与被执行人孟广益民间借贷纠纷一案，申请执行人向法院提起诉讼后，该院于2017年9月27日作出（2017）鲁0891民初1841号民事调解书，被执行人欠申请执行人借款本金2259880元，于2018年3月3日前一次性还清。由于被执行人未按期履行上述法律文书书所确定的债务，申请执行人向本院申请强制执行，高新法院于2018年3月15日立案执行，执行案号为：（2018）鲁0891执405号。在本案的执行过程中，经申请执行人申请该院作出（2018）鲁0891执405号执行裁定书、协助执行通知书查封了被执行人在异议人处的到期债权240万元。另查明，第一、济宁任城区人民法院、济宁中级人民法院作出的（2016）鲁0811民初10169号、（2018）鲁08民终3655号民事判决书均认定异议人应在4062776.28元范围内向被执行人承担责任且该两份判决书均已生效。第二、该两份判决书中写明的异议人履行相应义务的期限也均已经到期。高新法院认为，被执行人对异议人享有的到期债权已经济宁任城区法院、济宁中级人民法院作出的（2016）鲁0811民初10169号、（2018）鲁08民终3655号两份民事判决书确认，法院出具（2018）鲁0891执405号执行裁定书、协助执行通知书查封被执行人对异议人享有的240万到期债权符合法律规定。2020年3月30日，高新法院作出（2019）鲁0891执异120号执行裁定书，裁定驳回异议人济宁市第一中学的异议请求。复议申请人济宁市第一中学不服上述异议裁定，向本院提出复议申请，请求本院撤销高新法院(2019)鲁0891执异120号执行裁定书和（2018）鲁0891执405号执行裁定书和协助执行通知书，其复议主要理由是涉及济宁任城区人民法院、济宁中级人民法院作出的（2016）鲁0811民初10169号、（2018）鲁08民终3655号案的债权已被济宁市任城区人民法院于2019年8月28日和12月16日从济宁市财政局强制扣划，复议申请人处已无孟广益的债权，其他复议理由与异议理由相同。本院查明事实与高新法院查明事实一致。本院认为，高新法院（2018）鲁0891执405号执行裁定书和协助执行通知书，仅是要求异议人在240万元范围内不向被执行人孟广益支付款项，如孟广益不享有对复议申请人的到期债权，复议申请人就不会有向孟广益偿还债务的行为，则该协助执行措施对复议申请人也就不会产生实际的限制效果，对复议申请人权益也就不会产生损害。综上，复议申请人的复议理由不能支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回复议申请人济宁市第一中学的复议申请。本裁定为终审裁定。审判长  刘建国审判员  李 鹏审判员  李 贺二〇二〇年七月十七日书记员  李雪亭