福建省南平市建阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0703民初739号 原告：南平市武夷新区管理委员会。住所地南平市建阳区童游街道建安大街351号。统一社会信用代码11350700084319720C. 负责人：郭冠中，主任。 委托诉讼代理人：吴香云，福建九越律师事务所律师。 委托诉讼代理人：颜许华，福建九越律师事务所律师。 被告：福建金柏夷能源科技有限公司。住所地南平市建阳区武夷新区童游组团工业园区3期F-01号。统一社会信用代码91350784066596193X. 法定代表人：林忠良，董事长。 委托诉讼代理人：郑道友，江西瀛赣律师事务所律师。 原告南平市武夷新区管理委员会（以下简称武夷新区管委会）与被告福建金柏夷能源科技有限公司（以下简称金柏夷公司）借款合同纠纷一案，本院于2020年4月10日立案后，依法适用简易程序，于2020年7月1日公开开庭进行了审理，原告武夷新区管委会的委托诉讼代理人吴香云，被告金柏夷公司的委托诉讼代理人郑道友到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 武夷新区管委会向本院提出诉讼请求：1、判令被告金柏夷公司立即向原告武夷新区管委会偿还借款本金3000000元及资金占用期间利息（自2016年10月1日起按年利率6%计算至借款清偿之日止，现暂算至2020年3月25日为62.7万元)；2、本案诉讼费用由被告金柏夷公司承担。事实和理由：2015年底，被告因海峡金岸集团动力锂电池产业基地项目拖欠农民工工资，导致农民工多次到武夷新区管委会上访闹事，欠薪问题，保障农民工的合法权益，原告经研究同意立即启动应急保障金为被告解决燃眉之急。被告累计向原告借款3000000元，原告于2015年12月4日与2016年2月4日将上述款项转入被告账户，被告承诺所借款项于2016年9月底前全部还清。原告多次催讨，但被告总以各种理由拖欠至今未还。被告行为给原告造成了严重的损失。根据《中华人民共和国合同法》第二百零六条；“借款人应当按照约定的期限返还借款。”和最高人民法院《关于审理民间借款案件适合法律若干问题的规定》第二十九条第二款第一项：“既未约定借款内的利息，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。”之规定，被告应当立即清偿借款，并从逾期还款之日起按年利率6%的标准向原告支付资金占用期间的利息。为维护原告的合法权益，现根据《民事诉讼法》地一百一十九条之规定，向贵院提起诉讼，诚望判如诉请。 金柏夷公司辩称,1、被告向原告借入3000000元的应急保障金属实，也承诺其中2000000元于2016年9月底前全部还清，但实际归还时间是在2017年1月20日，当时被告收了原告支付的房屋租金5000000元，其中3000000元用于归还前述应急保障金。2017年1月22日，被告又重新向原告借出3000000元。也就是原告诉称被告从2016年10月1日起一直未还款，不属实；2、原、被告之间存在名目繁多的资金往来，也曾多次对账。根据被告最新提交给原告的对账单，被告方实际并不欠原告的债权，反而是原告还应付被告公司940000余元。该计算是包含了原告承诺支付的委托贷款利息4485000元；3、被告认为原告诉求要求支付利息没有事实和法律依据。应急保障金不应当适用于民间借贷的规定，应急保障金的支付是原告行使行政职责，具有一定的救济或帮扶的性质，且根据被告的归还记录，原承诺在2016年9月底还清，实际拖欠到2017年1月20日已还清原借款。后来再借出3000000元，对还款时间没有做出约定，对利息也没有进行约定，恳请法院予以驳回。 武夷新区管委会为证明其主张向本院提交证据：《出警证明》、《专项经费使用审批单》、《进账单》、《记账凭证》、《申请报告》；金柏夷公司向本院提交证据：《武夷新区专项经费使用审批单》、《兴业银行进账单》经双方互相质证，真实性均无异议，且符合证据的形式要件，本院予以确认；武夷新区管委会对金柏夷公司举证的《收款收据》二份、《记账凭证》证明对象有异议，质证认为，收取房租5000000元的《收款收据》与本案无关联；收农民工应急周转金3000000元的《收款收据》及《记账凭证》不能确定是否是对前期原告收到的垫付农民工工资入账的证明。本院认为，结合金柏夷公司举证，被告质证无异议的《专项经费使用审批单》、《兴业银行进账单》综合审查，可证实金柏夷公司举证的《收款收据》、《记账凭证》中，金柏夷公司向武夷新区管委会收取的房租，已用于清偿应急保障金，但金柏夷公司又再次向武夷新区管委会借用应急保障金的事实。因此，金柏夷公司举证的《收款收据》、《记账凭证》与本案具有关联性，本院予以确认。武夷新区管委会提供的证据《金柏夷与新区对账报告》，金伯夷公司质证认为，表格中委贷利息存在错误。金柏夷公司提供的证据《金柏夷公司与新区管委会资金往来对账单》，武夷新区管委会质证认为，原告应当向被告支付的款项均有异议。本院认为，武夷新区管委会和金柏夷公司提交的《对账报告》和《对账单》，是对双方所有经济往来账目的核对，不属本案全面审查范围。因此，对双方互提异议的《金柏夷与新区对账报告》、《金柏夷公司与新区管委会资金往来对账单》不予确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年10月22日，被金柏夷公司建设工地拖欠工资的工人至武夷新区管委会上访，经武夷新区管委会协调后离开。2015年11月25日，金柏夷公司向武夷新区管委会出具《承诺函》，承诺：贵委代垫用于支付……农民工工资的2000000元，于2016年9月前全额归还，2016年底前全额发放剩余全部工资；并于同日作出《关于农民工工资支付计划》，计划：武夷新区管委会先行启动应急保障金2000000元和海峡金岸集团项目部农民工工资保证金，于2016年1月31日前，支付农民工工资1000000元；待银行发放第一笔贷款后，立即发放农民工工资总额的80%，剩余20%待工程决算后全部付清，每期付款必须保证按要求支付至每个农民工个人银行卡中。2015年11月30日，金柏夷公司向武夷新区管委会申请使用应急保障金2000000元，并承诺于2016年9月底前全部偿还。2015年12月1日，武夷新区管委会予以审批2000000元应急保障金给金柏夷公司，并于2015年12月4日支付至金柏夷公司在兴业银行建阳支行账号为：19×××74的账户中。经金柏夷公司申请，2016年2月2日，武夷新区管委会再次审批1000000元应急保障金给金柏夷公司支付农民工工资，2016年2月4日，金柏夷公司以在兴业银行账户19×××74被冻结，无法发放农民工工资为由，向武夷新区管委会申请批准将农民工工资转入金柏夷公司在中国银行南平建阳支行账号为41×××93账户，当日，武夷新区管委会将1000000元应急保障金转账至该账户。2015年12月31日和2016年2月29日，武夷新区管委会将两次转账支付应急保障金3000000元均以代垫金柏夷农民工工资予以记账。2017年1月18日，武夷新区管委会审批从金柏夷公司应收取武夷新区管委会的房屋租金5000000元中，拨付3000000元归还金柏夷公司借用的应急保障金。2017年1月20日，金柏夷公司出具收取武夷新区管委会房屋租赁费用5000000元。2017年1月24日，武夷新区管委会将金柏夷公司偿还的应急保障金转账至应急保障金银行专户。2017年1月22日，金柏夷公司再次向武夷新区管委会借用应急保障金3000000元，未约定借款利率，金柏夷公司未承诺还款期限。金柏夷公司再次借用应急保障金后，未履行还款义务。 本院认为，金柏夷公司因发放农民工工资需要，向武夷新区管委会借贷应急保障金3000000元，武夷新区管委会以转账方式足额支付应急保障金给金柏夷公司，该借贷关系依法成立并生效，金柏夷公司至今未偿还该款，应承担偿还责任。因此，对武夷新区管委会要求金柏夷公司偿还应急保障金3000000元的诉讼请求，本院予以支持。2017年1月22日，金柏夷公司再次向武夷新区管委会借用应急保障金时未承诺还款期限，属借款期限没有约定的情形，金柏夷公司依法可以随时返还，武夷新区管委会可以催告金柏夷公司在合理期限内返还，武夷新区管委会未提供证据证明已向金柏夷公司催款、已给予金柏夷公司合理的还款期限。因此，武夷新区管委会要求金柏夷公司承担自2016年10月1日起至清偿之日止的资金占有利息，无事实依据，本院不予支持；金柏夷公司以再借出3000000元，对还款时间没有做出约定，对利息也没有进行约定，恳请法院予以驳回的辩解意见，有事实依据，本院予以采纳，但金柏夷公司应承担2016年向武夷新区管委会借用3000000元应急保障金时，承诺其中2000000元2016年9月底前偿还，2016年10月1日期满后至2017年1月20日止逾期还款期间，以及2017年借用3000000元应急保障金自武夷新区管委会起诉之日起按年利率6%计算的资金占用利息。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百零六条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第二款第（一）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、福建金柏夷能源科技有限公司应于本判决生效之日起十日内偿还南平市武夷新区管理委员会应急保障金人民币3000000元，并支付自起诉之日起按年利率6%计算至清偿之日止的资金占用期间利息。 二、福建金柏夷能源科技有限公司应于本判决生效之日起十日内支付给南平市武夷新区管理委员会以应急保障金2000000元本金按年利率6%计算的自2016年10月1日至2017年1月20日止资金占用期间的利息。 三、福建金柏夷能源科技有限公司应于本判决生效之日起十日内支付给南平市武夷新区管理委员会诉讼保全申请费5000元。 四、驳回南平市武夷新区管理委员会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费35816元，减半收取计17908元，武夷新区管理委员会负担2620元，福建金柏夷能源科技有限公司负担15288元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不行有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员 梁 诚 二〇二〇年七月三十一日 书记员 胡晓宇 本案依据的主要法律条文 《中华人民共和国合同法》 第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。 《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》 第十一条法人之间、其他组织之间以及它们相互之间为生产、经营需要订立的民间借贷合同，除存在合同法第五十二条、本规定第十四条规定的情形外，当事人主张民间借贷合同有效的，人民法院应予支持。 第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。 未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理： （一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持； （二）约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。