安徽省阜阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖12民终2047号 上诉人（原审原告）：马庆哲，男，1953年11月28日生，汉族，住安徽省临泉县。 委托诉讼代理人：蔡中贤，安徽泉河律师事务所律师。 上诉人（原审被告）：马庆芳，男，1954年7月12日出生，汉族，住安徽省临泉县。 上诉人马庆哲因与上诉人马庆芳物权保护纠纷一案，不服安徽省临泉县人民法院（2019）皖1221民初2780号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。 马庆哲上诉并辩称：一审判决中对马庆哲损失部分不予认定，属于事实认定不清。2016年，马庆哲拆旧房建新房时，从常小丽处购买九千多元钢筋，从马高锋处购买沙子、石子七千多元，用于建造新房。当马庆哲地基建好时，马庆芳开始阻挠上诉人建房，建地基用掉一部分沙子、石子，剩余沙子、石子后来被马庆芳给撒掉弄没，当时马庆哲就报警，鲖城镇派出所还到现场处理情况，并有出警记录可以证明。另外，几年来剩余钢筋在外面风吹日晒，全部生锈，己经不能使用，对于这些钢筋、沙子、石子的损失马庆芳应当承担。几年来，马庆哲新房一直搁置，为此东奔西跑维护权益，耽误上诉人无数时间、精力、工期，现钢筋、沙子、石子物价上涨严重，对于这部分损失被上诉人马庆芳也应当承担。对马庆芳上诉请求不予认可，请求法院驳回。请求：1、撤销安徽省临泉县人民法院（2019）皖1221民初2780号民事判决书第二项，并改判马庆芳赔偿马庆哲钢筋、沙子、石子损失5000元；2、案件一、二审诉讼费用由马庆芳承担。 马庆芳上诉并辩称：马庆哲房屋至今未建成的原因是：马庆哲认为马庆芳家居住几十年十老房（现上仍居住）最东的一间有一半占用了马庆哲家的宅基地，非要拆除马庆芳家居住几十年的老房，往西撵进行新建。这样以来，马庆哲不仅侵占了马庆芳家居住房屋以东的滴水，而且还让马庆芳家拆旧房。本案是土地界点不明而产生的纠纷。马庆芳家使用的宅基地，已建房屋几十年居住。建房时都会留有滴水，如果要按马庆哲与东邻没有争议，进行丈量，马庆芳家就要拆除旧房，让马庆哲新建。如果说按马庆哲家与西邻没有争议，进行丈量，马庆芳家就不需要拆除旧房，而且房屋东邻留有滴水。总之，争议双方总数不够，是本案争议的主要原因，到底界点如何确定，怎么丈量？马庆芳并没有阻止马庆哲建房的侵权行为。只要马庆哲拆除旧房后不侵占马庆芳居住旧房的滴水，马庆哲在原基础上翻建，马庆芳无论如何都不会阻止。马庆芳与马庆哲分别属于后队和西队，也就是队与队之间的土地所有权和使用权发生争议，就应当有县级政府确权，而非镇政府确权。一审判决书适用法律错误。一审以土地权属争议决定和复议决定为事实依据，该事实依据是否可以作为物权保护的依据呢？根据《中华人民共和国土地管理法》第十三条：“依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”和最高人民法院关于行政机关对土地争议的处理决定生效后一方不履行另一方不应以民事侵权向法院起诉的批复等规定，一审法院判决书视这些规定于不顾，判决本案进行物权保护，属于适用法律错误。马庆哲的上诉请求没有依据，其损失与马庆芳无关，马庆芳不应赔偿。 马庆哲向一审法院起诉请求：1、判令将马庆芳占有的马庆哲的宅基返还马庆哲所有；2.判令马庆芳拆除侵占马庆哲宅基上的建筑的房屋；3.诉讼费由马庆芳承担。一审诉讼中变更为：判令马庆芳停止侵权，不得妨碍马庆哲建房，并赔偿马庆哲的经济损失55000元。 一审法院查明事实：马庆哲与马庆芳系临泉县鲖城镇八里槐行政村居民，马庆哲为后队居民，马庆芳为西队居民，马庆哲与马庆芳两家目前东西相邻居住，马庆哲家在东侧，马庆芳家在西侧。2016年马庆哲拆旧房建新房时，马庆哲与马庆芳因宅基地边界产生纠纷，马庆哲房屋至今未建成。一审法院另查明：马庆哲于2018年9月6日向临泉县鲖城镇人民政府申请与马庆芳之间的宅基确权，鲖城镇人民政府于2018年9月15日立案，2019年1月25日鲖城镇人民政府作出鲖政（2019）25号文件，将争议宅基地（南邻路，北邻崔涛，东邻马恩同，西是空；东西宽14.48米，南北22.7米）确权给马庆哲保管使用。诉讼期间，马庆芳对鲖政（2019）25号决定提起行政复议，2019年7月22日临泉县人民政府作出临复（2019）20号行政复议决定书，维持被申请人作出的鲖政（2019）25号《关于马庆哲与马庆芳宅基纠纷的处理决定》。 一审法院认为：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。任何单位或个人都不得侵害公民的宅基地使用权。临泉县鲖城镇人民政府于2019年1月25日作出鲖政（2019）25号决议，将争议宅基地（南邻路，北邻崔涛，东邻马恩同，西是空；东西宽14.48米，南北22.7米）确权给马庆哲保管使用。一审诉讼期间马庆芳对该行政决议提出复议，经临泉县人民政府复议维持鲖政（2019）25号决议，马庆哲据此取得了鲖政（2019）25号文件确定范围宅基地使用权。马庆芳辩称其与马家锋在1987年4月7日互换宅基，取得争议宅基地西侧的宅基，后与马庆哲相邻。因马庆芳未提供产权证明，四至无法明确，故马庆芳现使用土地东侧边界一审法院无法核实。据此对马庆哲要求马庆芳停止侵权，不得妨碍马庆哲建房的请求，一审法院予以支持。关于马庆哲的损失,其诉称的钢筋、石子、沙子损失及涨价损失的数额清单，马庆芳不予认可，马庆哲所举证据不足以证明其主张,对其要求赔偿损失的请求,一审法院不予支持。综上，依照《中华人民共和国物权法》第三十五条，《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，一审法院判决：一、马庆芳于判决生效之日起不得妨碍马庆哲对鲖政（2019）25号文件确定宅基地（南邻路，北邻崔涛，东邻马恩同，西是空；东西宽14.48米，南北22.7米）的使用；二、驳回马庆哲的其他诉讼请求。案件受理费1215元，由马庆哲负担1135元，马庆芳负担80元。 二审期庭审时马庆哲向本院提交买沙子、石子的票据及证明。证明买沙子和钢材所花费的款项。经审查，马庆哲在二审中提交的证据超过了举证期限，且不属于正规发票，也不能直接证明其损失额，本院不予确认。综合各方当事人诉辩意见，以及一、二审举证质证等情形，对一审法院查明的事实予以确认。 本院认为，临泉县鲖城镇人民政府于2019年1月25日作出鲖政（2019）25号决议，将争议宅基地（南邻路，北邻崔涛，东邻马恩同，西是空；东西宽14.48米，南北22.7米）确权给马庆哲保管使用。临泉县人民政府复议维持了鲖政（2019）25号决议。一审判决马庆芳不得妨碍马庆哲对鲖政（2019）25号文件确定宅基地的使用并无不当。马庆哲上诉请求改判马庆芳赔偿其5000元，但其提供的证据尚不足以证明该主张。综上，马庆哲、马庆芳的上诉理由均不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费130元，由上诉人马庆哲负担50元，马庆芳负担80元。 本判决为终审判决。 审判长  周海龙 审判员  马 林 审判员  刘 媛 二〇二〇年七月十日 书记员  万佳慧 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 第一百七十五条第二审人民法院作出的判决、裁定，是终审的判决、裁定。