天津海事法院民 事 判 决 书（2020）津72民初527号原告：天津美福洛物流有限公司，住所地天津自贸试验区（天津港保税区）海滨十一路166号214室。法定代表人：冯兆勇，该公司执行董事。委托诉讼代理人：宋珊，天津云川律师事务所律师。被告：天津宏泰国际货运代理有限公司，住所地天津市和平区河北路296号。法定代表人：吴珊，该公司执行董事。原告天津美福洛物流有限公司（以下简称美福洛公司）与被告天津宏泰国际货运代理有限公司（以下简称宏泰公司）海上货运代理合同纠纷一案，本院于2020年5月27日立案后，依法适用简易程序，于2020年6月24日公开开庭进行审理。美福洛公司委托诉讼代理人宋珊、宏泰公司法定代表人吴珊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。美福洛公司向本院提出诉讼请求：1、判令宏泰公司给付出口报关代理费、海关验货代理费共计17225元以及自2019年11月10日起至实际给付之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。2、案件受理费由宏泰公司承担。事实与理由：2019年2月1日原、被告签订《代理报关报检协议书》，约定宏泰公司委托美福洛公司为其货物办理海运和空运报关、报检业务，费用按月结算，美福洛公司于每月7日前向宏泰公司提供上月对账单，在宏泰公司确认后开具发票，宏泰公司自开票后30日内将上月账款付清。2019年4至9月，宏泰公司委托美福洛公司办理了多批货物的报关、海关验货等业务，美福洛公司依约完成了上述业务，宏泰公司应给付出口报关代理费、海关验货代理费共计17225元。但经多次催要，宏泰公司始终未支付上述款项。宏泰公司辩称，1、确认与美福洛公司之间存在货运代理合同关系，以及美福洛公司主张的费用数额。2、由于美福洛公司没有妥善办理海关查验业务，致使2019年7月进口的两票货物在天津海关查验时发生问题，案外人银川佳通轮胎有限公司（以下简称佳通公司，该公司为被查验进口货物的收货人，也是宏泰公司的委托方）被要求补交税款，遭受巨大经济损失，宏泰公司也因此被佳通公司罚款5万元。3、美福洛公司在代办涉案业务中16票货物的出口报关事项后拒不交付相应的报关单，致使宏泰公司被佳通公司处以2万元罚款。美福洛公司为证明其主张提供了以下证据材料：1、《代理报关报检协议书》，证明原、被告之间存在货运代理合同关系，宏泰公司应按合同约定自开票后30日内将上月账款付清。2、美福洛公司工作人员通过腾讯QQ软件向宏泰公司工作人员发送对账单的截图，证明宏泰公司对美福洛公司发送的2019年4至9月的对账单进行了确认。3、美福洛公司工作人员通过腾讯QQ软件向宏泰公司工作人员发送报关单等业务单据的截图，证明宏泰公司以QQ聊天的方式将报关等相关业务委托美福洛公司办理，美福洛公司已接受委托，双方之间以QQ聊天的方式进行业务沟通。4、增值税专用发票，证明在宏泰公司确认2019年4至9月的对账单后，美福洛公司向其开具发票，金额共计17225元，宏泰公司已收到上述发票。5、《催款函》及快递查询记录，证明美福洛公司通过催款函方式向宏泰公司催要欠款，催款函已被宏泰公司签收，但其至今仍未给付欠款。6、宏泰公司的工作人员向美福洛公司发送的电子邮件，证明宏泰公司一直委托美福洛公司进行报关。7、美福洛公司工作人员通过腾讯QQ软件向宏泰公司工作人员发送涉案16票货物报关单电子信息的截图，证明美福洛公司在完成涉案16票报关业务后已将报关单电子信息发送给宏泰公司，不存在扣押报关单的事实。8、国家税务总局发布的2015年第26号公告及其政策解读，证明：（1）2015年5月1日以后出口的货物，出口企业申报出口退（免）税时，免予提供纸质报关单，但申报适用启运港退税政策的除外；（2）出口企业申报出口退（免）税时，改为按海关出口报关单电子信息对应项目填写其申报内容，视同申报海关出口报关单对应电子信息。9、财政部、海关总署、国家税务总局发布的财税2018年第5号公告，证明自2018年1月8日起，对于实施启运港退税政策的出口货物，出口企业凭启运港出口货物报关单电子信息及相关材料即可向税务机关申请办理退税。10、财政部、国家税务总局发布的2020年第2号公告，证明自2020年1月20日起，出口企业此前未在规定的期限内申报出口退（免）税的，在收齐退（免）税凭证及相关电子信息后，即可申报办理出口退（免）税。11、海关总署发布的2018年第26号公告，证明自2018年4月10日起，海关对于实施启运港退税政策的出口货物不再签发纸质出口报关单证明联（出口报关专用）。宏泰公司对美福洛公司证据的质证意见为：1、对证据1至6的真实性和证明效力均无异议。2、对其余证据的真实性无异议，对证明效力均有异议，认为：（1）确认美福洛公司已提供宏泰公司主张的涉案16票货物的报关单电子信息，但该公司并未提供上述报关单的纸质版；（2）虽然根据海关总署和国家税务总局的相关规定，海关不再签发纸质报关单，出口企业申报出口退（免）税时也不再需要纸质报关单，但上述规定与本案无关，因为根据宏泰公司与佳通公司签订的合同，宏泰公司应向佳通公司提供纸质报关单，美福洛公司违反操作流程，未交付纸质报关单导致宏泰公司因违约被佳通公司罚款，美福洛公司未完成合同义务。本院对美福洛公司证据的认定意见为：1、宏泰公司对证据1至6的真实性和证明效力均无异议，上述证据能够证明原、被告之间存在货运代理合同关系，美福洛公司接受委托为宏泰公司办理涉案报关、报检业务，以及宏泰公司尚欠17225元货运代理费用未付等相关事实，本院对其真实性和证明效力均予以认定。2、宏泰公司对证据7至11的真实性无异议，本院亦予以认定，上述证据能够证明根据财政部、海关总署和国家税务总局的相关规定，自2018年1月8日起，出口企业申报出口退（免）税时不再需要纸质报关单，自2018年4月10日起，海关也不再签发纸质报关单，自2020年1月20日起，对于之前已发生出口货物行为但未在规定的期限内申报出口退（免）税的，其申报期限也得以延长至收齐退（免）税凭证及相关电子信息之后，且美福洛公司已将涉案16票货物的报关单电子信息提供给宏泰公司的相关事实，本院对其证明效力予以认定。宏泰公司为证明其主张提供了以下证据材料：1、编号为COAU7150158570和COAU7150158571的两份提单及该提单项下货物的进口报关单、进口查验通知书、进口审结通知书、业务联系单，2、原、被告工作人员之间QQ聊天记录截图，3、佳通公司对宏泰公司进行罚款的通知，证据1至3共同证明在办理两票货物的进口通关查验业务过程中，由于美福洛公司工作失误导致宏泰公司被佳通公司罚款，从而遭受经济损失。4、佳通公司致宏泰公司的罚款通知书，5、佳通公司与宏泰公司工作人员之间的QQ聊天记录截图，6、《出口货运代理协议》、《廉洁承诺书》、《承诺函》，上述证据共同证明因美福洛公司未交付涉案16票货物的纸质报关单，导致宏泰公司对其委托人佳通公司违约，被罚款2万元的事实。美福洛公司对宏泰公司证据的质证意见为：1、对证据1至3的真实性无异议，对证明效力有异议，认为该两票货物并未委托美福洛公司报关，美福洛公司仅负责通知和陪同海关去现场查验货物，无权影响海关依法查验行为及结果，对于损失的发生并无过错。2、对证据4和6的真实性无异议，对证据5的真实性有异议，对证据4至6的证明效力均有异议，认为美福洛公司已完成涉案16票货物的出口报关工作，并将报关单的电子信息发送给宏泰公司，根据财政局、海关总署和国家税务总局的相关规定，至2019年下半年时，海关已不再签发纸质报关单，申报出口退税时也不再需要纸质报关单，因此美福洛公司已依约完成了全部货运代理工作，宏泰公司主张的损失与美福洛公司无关。本院对宏泰公司证据的认定意见为：1、美福洛公司对证据1至4以及6的真实性均无异议，证据5与其他证据能够相互印证，本院对全部证据的真实性均予以认定。2、对于证明效力，本院将结合其他证据在说理部分一并分析认定。根据当事人陈述以及经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年2月1日，原、被告双方签订了《代理报关报检协议书》，约定宏泰公司委托美福洛公司为其办理海运、空运货物代理报关、报检业务，美福洛公司应于货物放行后15日内将报关单和税单返还给宏泰公司指定的客户；收费标准为：报关费为进口货物每票200元，出口货物每票90元，报检费每票100元，海关验货费每票200元，其他费用实报实销；结算方式为按自然月结算，美福洛公司在每月7日17时前提供上个月的对账单，经宏泰公司确认后，由美福洛公司开具相关发票，宏泰公司自开票日起30日内付清账款；合同有效期为2019年2月1日至2020年2月29日。合同订立后双方展开长期业务合作，美福洛公司接受委托为宏泰公司办理了多票货物的报关、报检、海关查验业务，并将相关货物的报关单电子信息提供给宏泰公司。2019年4至9月期间共发生代理费用17225元，宏泰公司经过对账对费用金额予以确认，美福洛公司为此先后于2019年5月17日、6月19日、7月15日、8月9日、9月17日和10月10日开具了总金额为17225元的六套增值税专用发票，宏泰公司收到了发票，但经多次催要，始终未支付上述费用。另查明，2019年7月，宏泰公司委托美福洛公司代理了两票进口货物（提单号为COAU7150158570和COAU7150158571，美福洛公司在诉请中未主张该两票货物的费用）的海关查验业务。经过查验，兴庆海关于2019年7月15日做出两份《进口审结通知书》，认为上述两票货物根据《关税征管司关于明确税则号列4002.8000项下“混合胶”归类认定的通知》（税管函【2019】77号）的要求送检化验，核实其是否为实质性混合的产品，结果为仅在天然橡胶表面含有少量合成橡胶的产品，应按天然橡胶归入4001项下。为此，上述两票货物的收货人佳通公司于2019年10月30日通知宏泰公司，因上述货物经海关查验的结果为未混合合成橡胶，给佳通公司造成损失，决定对宏泰公司处以5万元罚款。另查明，2018年4月，宏泰公司与佳通公司签订了《出口货运代理协议》，约定佳通公司委托宏泰公司办理出口货物的货运代理业务，宏泰公司应自开船之日起30日内将结关应退还的报关单联核对无误后快递给佳通公司，逾期（海关原因除外）给佳通公司造成的损失由宏泰公司承担，宏泰公司应交纳20万元作为履约保证金，合同有效期自2018年5月1日起至2020年4月30日止。基于上述协议，宏泰公司向佳通公司及其子公司和分公司出具了《廉洁承诺书》和《承诺函》，承诺因宏泰公司违约而需赔偿佳通公司损失的，佳通公司有权直接从20万元保证金中扣除。2019年12月20日，佳通公司函告宏泰公司，因宏泰公司未能提供涉案16票货物的纸质报关单，严重影响了佳通公司核销退税事宜和后续工作，佳通公司决定对宏泰公司处以2万元罚款。另查明，国家税务总局于2015年4月28日发布2015年第26号公告，规定对2015年5月1日以后出口的货物，出口企业申报出口退（免）税时，免予提供纸质报关单，改为按海关出口报关单电子信息对应项目填写申报内容，视同申报海关出口报关单对应电子信息，但申报适用启运港退税政策的除外。财政局、海关总署、国家税务总局于2018年1月8日发布财税2018年第5号《关于完善启运港退税政策的通知》，规定自2018年1月8日起，对于实施启运港退税政策的出口货物，出口企业凭启运港出口货物报关单电子信息及相关材料即可向主管退税的税务机关申请办理退税。海关总署于2018年4月9日发布2018年第26号公告，规定对2018年4月10日以后实施启运港退税政策的出口货物，海关不再签发纸质出口货物报关单证明联（出口退税专用）。海关总署、国家外汇管理局于2019年5月27日发布2019年第93号公告，规定自2019年6月1日起，全面取消报关单收、付汇证明联和办理加工贸易核销的海关核销联。企业办理货物贸易外汇收付和加工贸易核销业务，按规定须提交纸质报关单的，可通过中国电子口岸自行以普通A4纸打印报关单并加盖企业公章。财政部、国家税务总局于2020年1月20日发布2020年第2号公告，规定自2020年1月20日起，出口企业此前未在规定的期限内申报出口退（免）税的，在收齐退（免）税凭证及相关电子信息后，即可申报办理出口退（免）税。本院认为，本案为货运代理合同纠纷，主要的争议焦点为：1、宏泰公司是否应当给付美福洛公司货运代理费用17225元及相应利息。2、美福洛公司在涉案业务中是否存在违约行为并由此给宏泰公司造成损失。就争议焦点，本院论述如下：一、宏泰公司是否应当给付美福洛公司货运代理费用17225元及相应利息。本案为货运代理合同纠纷，原、被告之间订立的货运代理合同是双方真实的意思表示，不违反我国法律法规的强制性规定，原、被告之间存在合法有效的货运代理合同关系，宏泰公司是委托人，美福洛公司是受托人。美福洛公司接受宏泰公司的委托代为办理了2019年4至9月期间多批货物的报关、海关查验等相关业务，并将相应的报关单电子信息提供给宏泰公司，已依约完成了货运代理业务，并开具了相关发票，宏泰公司已接受发票并确认费用金额，应依约支付全部货运代理费用17225元。宏泰公司拖欠货运代理费用系违约行为，依法应承担违约责任，美福洛公司请求的利息是因宏泰公司违约产生的孳息损失，依法应予支持。因涉案合同约定宏泰公司应自开票日起30日内付清账款，涉案最后一套增值税发票的开具日期为2019年10月10日，美福洛公司请求以2019年11月10日为利息起算日不违反合同约定和法律规定，本院予以支持。因此，宏泰公司应给付美福洛公司上述欠款自2019年11月10日起至实际支付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。二、美福洛公司在涉案业务中是否存在违约行为并由此给宏泰公司造成损失。首先，宏泰公司主张由于美福洛公司没有妥善履行货运代理义务，致使两票进口货物在天津海关验货时发生问题，宏泰公司被佳通公司罚款5万元。对此本院认为，美福洛公司的合同义务包括代办货物报关时的海关查验业务，但具体的查验工作由海关负责，海关根据相关法律规定做出查验结果，美福洛公司作为货运代理人无法影响，更无权干涉。宏泰公司不能举证证明其被佳通公司罚款5万元的结果是由于美福洛公司在代办海关查验业务时具有过错所致，本院对其该项抗辩不予支持。其次，宏泰公司主张美福洛公司拒不交付涉案16票业务的纸质报关单，导致佳通公司对宏泰公司罚款2万元。对此本院认为，按照原、被告之间货运代理合同的约定，美福洛公司应于货物放行后15日内向宏泰公司或其指定的客户提供报关单，但双方对于是否必须提供纸质报关单没有明确约定。根据财政部、国家税务总局、海关总署和国家外汇管理局的相关规定，自2018年1月8日以后国家税务总局已不再要求出口企业在申报出口退税时提交纸质报关单（凭报关单电子信息及相关材料即可申报），自2018年4月10日以后海关也不再签发出口退税专用的纸质报关单，自2019年6月1日起报关单收、付汇证明联和办理加工贸易核销的海关核销联已被全面取消，企业办理货物贸易外汇收付和加工贸易核销业务，按规定须提交纸质报关单的，自行打印报关单并加盖企业公章即可。从上述规定可知，在原、被告合同的有效期间（2019年2月1日至2020年2月29日），海关已不再签发纸质报关单，因而美福洛公司已无法提供纸质报关单，其提供报关单电子信息的行为应视为已履行合同义务，不构成违约。况且，宏泰公司主张的涉案16票货物的出口时间均为2019年8、9月份，在此期间出口企业申报出口核销、退税的，提交报关单电子信息或依据电子信息自行打印的报关单即可，因此美福洛公司未提交纸质报关单的行为并不影响佳通公司申请出口核销退税，宏泰公司遭受的罚款损失与美福洛公司之间不具有相当的因果关系。鉴于美福洛公司不存在违约行为，宏泰公司请求其赔偿损失亦缺乏法律依据，本院对宏泰公司的该项抗辩不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、被告天津宏泰国际货运代理有限公司于本判决书生效之日起十日内给付原告天津美福洛物流有限公司货运代理费用17225元；二、被告天津宏泰国际货运代理有限公司给付原告天津美福洛物流有限公司上述款项的利息（自2019年11月10日起至本判决确定的给付期限内实际履行之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费120元，由被告天津宏泰国际货运代理有限公司负担。如不服本判决，当事人可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市高级人民法院。审判员 曹 克二〇二〇年七月二十八日书记员 张梦雪附本裁判文书所依据法律规定的具体条文：第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。