河南省郑州市中原区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0102民初2417号原告（反诉被告）：河南省正大钢结构工程有限公司，住所地郑州市二七区西四环与郑密路交叉口向北100米路西001号。法定代表人：王广超，职务：执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：李巧利，河南春屹律师事务所律师。被告（反诉原告）：郑州市中原区莲湖街道刁沟村民委员会，住所地河南省郑州市中原区莲湖街道刁沟村六组西四环路西。法定代表人：海奎，职务：村民委员会主任。委托诉讼代理人：孙俊平，河南绿城律师事务所律师。委托诉讼代理人：阎显庭，河南绿城律师事务所实习律师。原告（反诉被告）河南省正大钢结构工程有限公司（以下简称正大公司）与被告（反诉原告）郑州市中原区莲湖街道刁沟村民委员会（以下简称刁沟村委会）建设工程合同纠纷一案，本院于2020年6月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）正大公司的委托诉讼代理人李巧利，被告（反诉原告）刁沟村委会的委托诉讼代理人孙俊平、阎显庭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告正大公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告向原告支付工程款117.6万元及利息，利息自2020年5月20日起至实际履行之日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的或贷款市场报价利率计算；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2019年6月18日，原、被告双方签订了工程施工合同，约定原告承建被告办公楼，承包方式为原告一次性承包，包括土建工程、装饰工程、水电工程，并对该工程的总价款以及工程款支付方式进行了明确约定。该合同约定工程总价款为455万元，工程款支付方式为合同签订十个工作日内，被告一次性付给工程款的35%约155万元为主体钢结构施工资金。钢结构主体完工，被告支付给原告工程款的30%约135万元，为主体粉刷资金。工程进入装饰阶段，被告再付给原告工程款15%约67万元为水电、装饰资金等。在施工过程中，被告要求原告在原有的基础上增加一层并向原告提供了施工图纸。当时原、被告约定加建部分建筑面积为604.8平方米，每平方米约1260元，完工按实际平方为准。付款方式合同签订随主合同第三次付款约76万元，被告一次性付清。原告向被告多次主张加建部分工程款，被告至今未付。涉案工程进入装饰阶段后，原告继续施工，在装饰阶段工程完成绝大部分90%后，被告未按进度及时支付工程款，已付30万元，欠该阶段工程款30.3万元。涉案工程钢结构主体完工后，被告按照合同应付135万元，已付130万元，欠5万元工程款未付。在施工中被告要求原告修改楼梯极少部分加建工程，合计折款6.3万元，至今未向原告支付。被告欠原告工程款117.6万元(76万元+30.3万元+5万元+6.3万元)共计117.6万元至今未付，其行为严重侵犯了原告的合法权益。为维护原告之合法权益，故向贵院起诉。被告刁沟村委会辩称，原告的诉讼请求没有事实依据和法律依据，应当予以驳回。被告已超额支付工程款，原告应当向被告返还多收的工程款。1、因原告施工进度极其缓慢，严重拖延工期，给被告造成严重损失。2020年3月26日，双方签署《解除合同协议书》，解除原合同。针对已完成工程量的结算，双方分歧较大未能确定其价值，因此合意对案涉工程进行评估，并约定经评估后各尽其责，评估前的费用由原告承担（包括人工费及材料费等各项资金）。2020年4月8日，河南正信联合资产评估事务所对案涉工程出具评估报告，评估其价值为3076447元。2、原告所诉请的工程款，并非已完成工程量所对应的工程价款，仅是其依据合同约定的付款节点匡算出的金额。原告依此主张被告欠付工程款，显然与事实不符，况且原合同已经解除。如前所述，在双方约定评估后，应以评估报告确定的价值进行结算。3、双方对加建部分并没有签订合同，应按原合同第三条5的约定，根据实际面积结算。另，原告主张已完成装饰阶段90%的工程量，系虚假陈述，原告没有任何证据证明该主张，也没有证据证明主体粉刷已完工。此外，根据《解除合同协议书》的约定，对此加建部分，已包含在评估报告确认的价值中。4、被告已实际支付给原告355万元，多支付工程款473553元。故原告应当退还其多收的工程款。反诉原告刁沟村委会向本院提出反诉请求：1、判令被反诉人返还反诉人工程款473553元，并自反诉之日起按年利率6%的标准支付利息至实际返还之日止；2、判令被反诉人支付评估费27978元；3、本案的本诉和反诉的诉讼费由被反诉人负担。事实与理由：2019年6月18日，反诉人郑州市中原区莲湖街道刁沟村民委员会与被反诉人河南省正大钢结构工程有限公司签订《合同书》，约定由被反诉人承建反诉人的办公楼，约定完工日期为2019年8月27日，并对其它事项进行了约定。2020年3月26日，因被反诉人施工进度太慢造成反诉人严重损失，双方签订《解除合同协议书》，约定解除2019年6月18日签订的《合同书》，同时约定在评估后各尽其责。2020年4月8日，河南正信联合资产评估事务所对案涉工程进行评估，确定其价值为3076447元。反诉人共支付给被反诉人355万元，因此，被反诉人应当返还多收取的工程款。另，因评估给反诉人造成了损失，被反诉人亦应当负担该评估费。现反诉人依法提出反诉，请求贵院查明事实，支持反诉人的反诉请求，维护反诉人的合法权益。反诉被告正大公司辩称，一、正大公司不应该返还刁沟村委会工程款473553元及相应利息，不应支付其评估涉案工程的27978元评估费用。2019年6月18日，刁沟村委会与正大公司签订合同书后，并没有按照合同书第三条。付款方式中约定的付款节点向正大公司支付相应的工程款项，支付工程款项严重滞后的行为导致工程工期相应顺延，根据法律的相关规定发包方支付工程款延误，施工方有权对工期相应顺延。合同虽约定了完工日期为2019年8月27日。由于刁沟村委会支付工程款的严重滞后行为，该工期未在上述约定期间完工。未完工的原因是由刁沟村委会造成的。二、2020年3月26日，刁沟村委会与正大公司签订的解除合同协议书，并非正大公司与刁沟村委会签订的协议书，该协议书上的合同专用章并非正大公司备案登记的合同专用章。开庭前正大钢结构公司已经向法院递交了鉴定该合同专用章的申请书，以鉴定的结果确定该印章的真伪并报请公安机关追究相关人员私刻公司企业印章罪的刑事责任。关于该解除合同协议书上张某签字摁手印的行为，张某已经确定其签字和按手印的行为系刁沟村委会强迫才签字和摁手印。如果不签和不摁手印，刁沟村委会的相关人员不让张某离开其指定的场所，故张某在该解除合同协议书上签字和摁手印的行为，也不是其真实意思表示。张某本人可接受法院质询。三、因2020年3月26日解除合同协议书系伪造并非正大公司签订的行为，所以该协议书以及协议书上约定的相关条款，不能约束正大公司，双方签订了2019年6月18日合同书，也没有解除该合同是双方真实意思表示，双方均应按照合同约定的相关条款履行合同中的相应义务。正大公司已经按照合同约定履行完相关的施工义务，以及加建工程部分的义务。刁沟村委会应按照合同书以及加建补充合同约定的相关内容及付款节点中的相应金额支付涉案工程的工程款项，截止到目前为止，尚欠正大公司117.6万元没有支付。四、河南正信联合资产评估事务所对涉案工程所进行的评估是刁沟村委会单方委托，该鉴定机构作出的鉴定意见，其鉴定涉案工程的价值为3076447元，不能作为确定涉案工程工程价款的有效证据材料使用。涉案工程价款需要经过双方共同委托鉴定机构对涉案工程施工现场以及工程施工图纸，工程增减项部分参照定额做出来的鉴定结论，才能作为涉案工程工程量的有效证据材料使用。综上所述，刁沟村委会反诉正大公司返还其多支付的473553元，系参照河南正信联合资产评估事务所所作出的涉案工程为3076447元的评估结论。减掉其已经评估结论与已经支付的355万元工程款差额主张正大公司应向其返还的金额没有事实和法律依据。请法院在查明案件事实的基础上，依法支持正大的诉讼请求，驳回刁沟村委会的反诉请求。本院经审理认定事实如下：1、2019年6月18日，原、被告双方签订了《合同书》，由正大公司承建刁沟村委会办公楼工程，合同约定：工程内容：建筑面积约4350平方米，每平方米造价约为1057元（含税价3%普票），按实际平方为准；承包方式：甲方一次性承包给乙方（包括土建工程、装饰工程、水电工程）；工程总造价：约455万元；工期：自签订合同之日起70日内，2019年6月18日-2019年8月27日。付款方式：合同签订10个工作日内，甲方一次性付给工程款的35%约155万元，为主体钢结构施工资金；钢结构主体完工，甲方支付给乙方工程款的30%约135万元，为主体粉刷资金；工程进入装饰阶段，甲方再付给原告工程款15%约67万元，为水电、装饰资金；工程全部完工后，经甲方验收再付乙方10%，约45万元，剩余10%作为质保金，确保一年内无质量问题，甲方一次性付清。完工时按实际工程决算，如有变更经甲乙双方签字生效后，并按本合同条款付款。双方未约定工程进度确认、结算的具体程序。该合同落款加盖双方合同专用章，正大公司一方签字代表为张某。正大公司给张某出具有《授权委托书》，张某授权范围为：以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改施工投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担，委托期限至工程结束。2、2019年10月10日左右，原、被告约定在原工程基础上加建第四层由原告承包施工。原告提供的《加建补充合同》显示：付款方式随主合同第三次付款，甲方一次性付完，约76万元。该合同双方未签字盖章。刁沟村委会认可确实将加建第四层工程交由正大公司施工，但双方未签订书面合同，对正大公司提供的合同不予认可。3、上述合同签订后，正大公司组织进场施工。2019年6月24日，刁沟村委会向正大公司转账支付工程款155万元；2019年9月24日，刁沟村委会向正大公司转账支付工程款130万元；2020年1月6日，刁沟村委会向正大公司转账支付工程款30万元；2019年5月22日，刁沟村委会一方人员刘建军向正大公司转账支付40万元。以上共计355万元，正大公司认可收到该工程款。4、2020年3月26日，张某代表正大公司与刁沟村委会签订《解除合同协议书》，内容为：因乙方施工进度太慢，造成甲方损失严重，在平等协商自愿互谅的基础上，本于诚信，双方达成协议如下：第一、甲、乙双方解除2019年6月18日签订的《工程承包合同》，自协议解除之日起，甲、乙双方权利义务关系自行解除。甲、乙双方互相不再以任何形式追究对方违约责任。第二经双方协商，甲方承担本工程施工中欠刘忠峰、刘铁聚、刘建军、海宾、刘某各项资金约65万元；乙方自签订解除合同之日起，经评估公司认定以前的费用由乙方自行承担（包括人工费及材料费等各项资金），未完工工程及资金由甲方承担。第三、鉴于合同未能履行是由于客观经济形势原因造成，在评估公司评估后双方各尽其责，共同遵守本解除合同，如果任何一方不履行本合同约定义务，另一方有权通过诉讼过程解决。该合同落款处张某签字确认，并加盖正大公司合同专用章。张某出庭作证，陈述：知晓合同所约定的内容，该合同是张某签订，但签字时未加盖正大公司合同专用章，不知晓印章加盖的情况。正大公司陈述：盖印章非本公司印章，申请鉴定。5、2020年4月8日，刁沟村委会委托河南正信联合资产评估事务所就已完工工程进行评估，评估结论为：委托人申报的资产评估价值为3076447元。正大公司一方的证人张某出庭作证，陈述：从未收到评估通知，对评估过程不知晓。刁沟村委会一方的证人刘某出庭作证，陈述：多次通知张某来参与鉴定，张某以多种理由拒不到场。原告提供了与张某的通话记录清单，未提供其他通知张某参与评估程序的书面证据。6、证人张某到庭陈述：与正大公司系挂靠关系，自己系案涉工程实际施工人。本院认为，被告关于《解除合同协议书》中印章非本公司印章的意见，根据“九民会议纪要”有关规定，不能仅以印章真假确定合同效力，而应具体考虑合同签订人的身份、代理权限及合同具体内容综合认定，本案中张某经正大公司授权就本案工程具有签订、修改合同等权利，且结合全案证据张某具有案涉工程实际施工人的地位，故其签字与刁沟村委会签订的《解除合同协议书》具有法律效力，其法律后果应由正大公司承担，该协议书对原、被告具有法律约束力。综合全案证据，原、被告履行合同中均有违约行为并发生争议，《解除合同协议书》的内容除了解除案涉施工合同外，还约定了双方对争议的解决方式，即通过评估程序解决双方工程价款结算争议，双方应按照该方式确定工程结算价款。正大公司主张按合同约定工程进度付款的意见，违背双方合同“据实结算”的约定，也与双方合同履行中关于期限、范围等实际变化情况相悖，与双方以评估程序解决争议的约定不符，对其意见本院不予采纳，对其诉讼请求，因缺乏证据，本院不予支持。刁沟村委会虽申请专业机构评估，但该评估程序张某或正大公司一方并未参与，刁沟村委会也未提供充分证据证明向张某或正大公司通知参与鉴定或张某、正大公司收到评估参加通知后拒不参与评估的有效证据，评估结论也显示根据“委托人申报的资产”确定评估价格的内容，故该评估属于单方评估，在被告方未参与评估过程且评估结果系解决双方工程款争议的关键环节，对双方权利义务构成根本影响，故对刁沟村委会单方评估做出的评估结论，本院不予采纳，对其反诉请求本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、驳回原告（反诉被告）河南省正大钢结构工程有限公司的诉讼请求；二、驳回被告（反诉原告）郑州市中原区莲湖街道刁沟村民委员会的反诉请求。本诉案件受理费7692元（已减半收取），由原告（反诉被告）河南省正大钢结构工程有限公司负担；反诉案件受理费4408元（已减半收取），由被告（反诉原告）郑州市中原区莲湖街道刁沟村民委员会负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审判员  李云凯二〇二〇年七月十七日书记员  程婧婧