湖北省黄冈市黄州区人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂1102民初805号原告：徐细英，女，汉族，1955年1月11日出生，黄冈市人，现住黄冈市黄州区。委托诉讼代理人：熊鹰，黄冈市保险法律服务所法律工作者，代理权限为特别授权。被告：黄冈市园林绿化管理处。住所地：黄冈市黄州区西湖三路27号。统一社会信用代码：124211006703558127。法定代表人：姜雄，处长。委托诉讼代理人：邓建和、田秀，湖北齐安律师事务所律师，代理权限为一般代理。被告：黄冈市市政设施管理处。住所地：黄冈市西湖二路41号。统一社会信用代码：124211004207957948。法定代表人：谢南江，主任。委托诉讼代理人：谢德文、陈龙，湖北东坡律师事务所律师，代理权限为一般代理。被告：黄冈市黄州区东湖街道虹桥社区居民委员会。住所地：黄冈市黄州区新港大道115号。统一社会信用代码：5542110279593149XD。法定代表人：王习武，主任。委托诉讼代理人：李国兵，社区副主任，代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：孙金玲，湖北德铭律师事务所律师，代理权限为特别授权。原告徐细英与被告黄冈市园林绿化管理处（以下简称园林管理处）、黄冈市市政设施管理处（以下简称市政管理处）、黄冈市黄州区东湖街道虹桥社区居民委员会（以下简称虹桥社区居委会）物件损害责任纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人熊鹰、被告园林管理处的委托诉讼代理人邓建和、田秀、被告市政管理处的委托诉讼代理人谢德文、陈龙、被告虹桥社区居委会的委托诉讼代理人李国兵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告徐细英向本院提出诉讼请求：一、依法判令上述被告共同赔偿原告经济损失103926元。二、判令诉讼费由被告承担。事实与理由：长期以来，因原告居住的虹桥社区团鱼山小区门前高大的意杨树暴露在地面的根茎，将铺设在人行道上的路砖高高拱起，造成门前道路严重凹凸不平，不仅障碍了居民出行，还使居民出行危险程度大大增加。2018年12月4日上午，原告出门买菜，行走在小区门口时，就是因为意杨树的根茎拱起路砖，将原告绊倒，导致原告受伤住院，经医院诊断：左股骨转子骨折，右侧第3、5肋骨及左侧第4-6肋骨骨折，住院20天，出院医嘱：全休3个月，加强营养，继续使用助行器进行患肢功能锻炼。经黄冈楚剑司法鉴定所鉴定，构成十级伤残。原告受伤后，不仅身心经受了严重痛苦，同时也给原告家庭带来了严重的经济损失。黄冈市人民政府（城市管理执法委员会2019年11月7日发布）通知规定：“黄冈市园林绿化管理处负责黄冈市城区公共绿地、风景林地、防护绿地、行道树及干道绿化带的绿化建设及日常管养工作”之职责，“黄冈市市政设施管理处受主管部门委托，管理黄冈市区城市道路和城市排水等设施的使用”之职责；黄州区东湖办事处虹桥社区居委会对所辖社区街面设施也负有管理的责任。根据《中华人民共和国民法总则》第176条、179条和《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定，作为城市园林绿化管理、市政设施管理部门如因维护、管理瑕疵致人损害的，应当承担经济损失赔偿责任。故此，特具状起诉，请求人民法院支持原告的合理诉求，以维护原告的合法权益。被告园林管理处辩称：我单位并非侵权人，不承担赔偿责任。针对开放性的场所原告也应有防范注意义务，对于其受伤应自行承担主要责任。请法庭驳回原告的诉讼请求。被告市政管理处辩称：一、本案已过诉讼时效。二、原告在起诉状中提到的2018年12月4日被绊倒受伤的事发经过和地点，原告需提供充分证据予以证实。三、原告本身存在多种疾病。四、案发地路面符合道路相关规范要求，其造成不平的原因系树根引起，不是道路所致，我单位不应承担责任。五、原告自身存在过错，没有尽到应有的谨慎和注意安全防范。被告虹桥社区居委会辩称：对原告受伤的地点及事实没有异议，但我单位不承担赔偿责任。请求驳回原告对我单位的诉请。原告徐细英为支持其诉讼请求，庭审时提交了如下证据：证据一、原告身份证、户口本。证明原告身份。证据二、诊断证明、出院记录、病历资料医疗费清单。证明原告伤后住院治疗过程及在社保报偿之外支付9323.34元的事实。证据三、鉴定书及发票。证明原告伤残程度，后期治疗费和需要误工、护理、营养及鉴定费的支付情况。证据四、现场照片，拆迁指挥部《情况说明》、虹桥社区《情况反映报告》、《小区居民出行安全情况说明》及事故现场目击者《情况说明》。证明原告被告意杨树根和拱起的铺道砖绊倒事实。被告园林管理处对原告提交的上述证据进行了质证：对证据一、二、三真实性均无异议。但对证据二的证明目的关联性有异议，原告有陈旧性骨折及其他疾病，治疗费用中包含治疗其他疾病产生的费用，手术科室住院中明确载明原告是4小时前在家不慎摔倒。证据三证明目的有异议，医嘱没有相关需要护理的医嘱。证据四指挥部的说明、虹桥社区的说明均为复印件，真实性有异议，小区居民说明、目击者的说明实际都是证人证言，按相关规定证人应当出庭作证。被告市政管理处对原告提交的上述证据进行了质证：同被告园林处质证意见一致。同时补充：证据二中，在原告的出院记录及诊断证明书里面提到的左下肢血栓很容易引起摔伤。证据三，鉴定书中关于误工期、护理期、营养费，应当以医嘱来核定。对证据四照片是单方制作的也没有拍摄人及时间，其真实性、关联性均有异议。指挥部的情况说明是复印件，且与本案没有关联。对情况反映报告也是复印件，不能证实原告被绊倒的事实，且该份报告不符合证据的形成，仅仅只有居委会盖章，没有经办人签名。对两份情况说明如果是作为证人证言，证人应当出庭的。且这两份情况说明也不能够证实原告被告绊倒的事实，4个人的情况说明的内容明显是原告本人的陈述。被告虹桥社区居委会对原告提交的上述证据进行了质证：同被告园林管理处及市政管理处质证意见一致。对证据四真实性无异议，但虹桥社区居委会已经通知园林局对树木进行砍伐。经审核，原告提供的证据一、三的真实性有效，本院予以认定。对证据二中，手术科室住院志中：“患者于4小时前在家不慎摔倒”系医生听取患者或家属描述对患者致伤原因的简要总结，手术科室住院志主要用于记载患者病情及治疗情况，不能用于证明受伤的原因。故对于证据二，本院予以认定。对证据四中《情况说明》及《关于团鱼山小区门口意杨树造成路面不平影响居民出行安全情况说明》系复印件，且证人未出庭作证，对该两份证据不予认可。《关于再次要求更换原二砖小区意杨树的情况反映报告》系虹桥社区居委会出具，虹桥社区居委会的委托诉讼代理人李国兵对该份证据的真实性、关联性及证明目的均无异议，本院予以认定。被告园林管理处为反驳原告的诉讼请求，向法庭提交了如下证据：黄冈市人民政府办公室文件黄政办发【2004】82号文件。证明黄冈市园林绿化管理处职责的范围之一是行道树的管理，并非是城区所有树木，本案不属于我单位职责范围。原告徐细英对被告园林管理处提交的证据，认为真实性无异议。但不能达到其证明目的，该份文件正好证实了园林管理处的职责范围。被告市政管理处对被告园林管理处提交的证据无异议。被告虹桥社区居委会对被告园林管理处提交的证据真实性无异议，但认为不能达到其证明目的。经审核，被告园林管理处提供的证据真实、有效，本院予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告居住在虹桥社区团鱼山小区，该小区门口人行道上种植了7棵意杨树，树根将人行道上的路砖拱起，造成路面凹凸不平。2018年12月4日上午，原告出门行走在小区门口人行道路段时，被意杨树根茎拱起的路砖绊倒受伤，后送至黄冈市中医医院住院治疗20天。花费医疗费33582.01元，扣除统筹金个人自付费用为9323.34元。出院记录：左股骨转子骨折，右侧第3、5肋骨及左侧第4-6肋骨骨折。出院医嘱：全休3个月，加强营养。经黄冈楚剑司法鉴定所鉴定：1、徐细英伤残程度为十级。2、后期治疗费评定为15000元。另查明，园林管理处的主要职责为：负责黄冈市城区公共绿地、风景林地、防护绿地、行道树及干道绿化带的绿化建设及日常养护工作。市政管理处的主要职责为：管理黄冈市区城市道路和城市排水、防洪设施、地下设施、江堤排污闸的使用。事发后，园林管理处将涉案意杨树砍伐，市政管理处将人行道路面修葺平整。本院认为，双方的焦点问题为：一、赔偿数额的确定；二、责任的划分。针对以上焦点问题，本院分析评判如下：一、关于原告徐细英因绊倒受伤主张的各项损失评析如下：1．医疗费。花费医疗费33582.01元，扣除统筹金个人自付费用为9323.34元。2．住院伙食补助费。原告住院20天，按每天50元计算，即20天×50元/天=1000元。3．后期治疗费。经黄冈楚剑司法鉴定所鉴定，原告徐细英后期治疗费评定为15000元，予以确认。4．营养费。原告住院20天，出院医嘱加强营养。本院酌定营养期为60天，原告请求按20元/天的标准计算，即营养费为60天×20元/天=1200元。5.残疾赔偿金。根据鉴定意见原告的伤残等级程度评定为十级，定残时年龄为64岁。参照《湖北省道路交通事故损害赔偿标准（2019年度）》城镇居民人均可支配收入34455元/年的标准计算，即残疾赔偿金为34455元/年×16年×10%=55128元。6.护理费。原告住院20天，可以参照《湖北省道路交通事故损害赔偿标准（2019年度）》居民服务业标准计算，即护理费为38897元/年÷365天×20天=2130元。8.交通费。原告请求交通费500元，结合原告就医地点、时间等因素，本院酌定交通费为300元。9.精神抚慰金。原告伤残程度为十级，本院酌情确定精神抚慰金为3000元。10.鉴定费。鉴定费发票金额为2000元，予以认可。上述各项损失合计89081.34元。二、关于本案事故损害赔偿的责任承担。因侵权人的过错造成被侵权人损害的,侵权人应当承担民事责任,被侵权人有过错的,可以减轻侵权人的责任。本案中,综合病例资料、现场照片、虹桥社区出具的情况说明,本院对徐细英被意杨树根茎拱起造成路面地砖拱起绊倒的情况予以确认。对于人行道上树木的绿化建设和日常养护属于园林管理处的职责，对于黄冈市区城市道路人行道路面的修葺管理属于市政管理处的职责。人行道上的意杨树的根茎将路面地砖拱起,造成路面不平，对行人通行存在通行安全隐患。被告园林管理处与市政管理处均负有过错，应承担相应的赔偿责任。原告徐细英作为具有完全民事行为能力的成年人,案发地点在其居住的小区门口，系每日出门通行的必经道路，对路面异常情况应当有注意义务。综合考虑双方的过错程度,本院认定由徐细英自行承担30%的责任,由园林管理处和市政管理处共同承担70%赔偿责任。被告园林管理处辩称其并非侵权人，不承担赔偿责任的答辩意见，本院不予采纳。被告市政管理处提出本案已经超过诉讼时效，根据《最高人民法院关于适用中华人民共和国民法总则诉讼时效制度若干问题的解释》第一条，民法总则实施后诉讼时效期间开始计算的，应当适用民法总则第一百八十八条关于三年诉讼时效期间的规定。当事人主张适用民法通则关于二年或者一年诉讼时效期间规定的，人民法院不予支持。该事故发生于2018年12月4日，诉讼时效为三年。原告起诉时未超过诉讼时效，对于被告市政管理处这一答辩意见，本院不予采纳。被告市政管理处辩称，原告自身存在疾病，但无证据证实被告摔伤是由其自身疾病造成，对于这一答辩意见，本院不予采纳。居委会是基层群众性自治组织，向人民政府或者其他的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。对于造成原告受伤的人行道树木及路面地砖没有管理职责，故虹桥社区居委会在本案中不承担责任。综上，原告的损失共计89081.43元。根据划分的责任比例，被告园林管理处与市政管理处共承担70%的责任，即89081.43元×70%=62357元；原告自行承担30%的责任，即89081.43元×30%=26724.43元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第八条、第十六条、第二十六条、第九十条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条之规定，判决如下：一、被告黄冈市园林绿化管理处、黄冈市市政设施管理处赔偿原告徐细英损失62357元。限于本判决发生法律效力之日起十日内履行完毕。二、被告黄冈市黄州区东湖街道虹桥社区居民委员会在本案中不承担赔偿责任。三、驳回原告徐细英的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费819元，由原告徐细英负担396元，被告黄冈市园林绿化管理处、黄冈市市政设施管理处负担423元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省黄冈市中级人民法院。审 判 长  李 樵人民陪审员  董凤琴人民陪审员  倪德安二〇二〇年七月二十九日书 记 员  胡国丽