吉林省吉林市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）吉02民特4号申请人：吉林市吉顺生物技术有限公司，住所地吉林省吉林市吉林经济技术开发区。法定代表人：王文刚，该公司总经理。委托诉讼代理人：杨晓光，吉林鑫美律师事务所律师。被申请人：吉林市环通工程有限公司，住所地吉林省吉林市永吉县永吉经济开发区。法定代表人：刘凤敏，该公司总经理。委托诉讼代理人：仲崇金，男，该公司职员。委托诉讼代理人：高君，吉林江城律师事务所律师。申请人吉林市吉顺生物技术有限公司(以下简称吉顺公司)与被申请人吉林市环通工程有限公司（以下简称环通公司）申请撤销仲裁裁决一案，本院于2020年6月15日立案后进行了审查。现已审查终结。吉顺公司称，2014年8月5日吉顺公司与环通公司签订了《施工合同》一份，合同约定：由环通公司承包吉顺公司在吉林市九站开发区的工业项目1万吨酒精复合酶工程。一期工程29，245平方米。约定工期从2014年8月5日到2014年10月10日。按《吉林省市政工程计价定额》下浮8%结算工程款，经相关部门验收合格后工程由环通公司垫支建设。因各种原因，在工程没有全部完工的情况下，环通公司提出不再进行建设，于2016年11月9日将该工程交付给吉顺公司，吉顺公司又将未完工程发包给了他人。因为交付的该工程没有经过竣工验收，且经过外观观察就有多处质量问题，因此吉顺公司要求环通公司修复发现的质量问题，但是其拒绝修复，因此吉顺公司不同意给付工程款。环通公司提请仲裁要求给付工程款。在仲裁审理中吉顺公司认为案涉合同无效，工程没有经过验收，且质量问题严重，因此应按《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十三条的规定，不应支持环通公司要求支付工程款的请求。还提出要根据鉴定质量问题的结果提出反诉，同时几次提出对工程相关质量问题进行鉴定。仲裁庭认为，吉顺公司已经在交付工程后，在厂房内进行了设备安装，实际已经使用了该工程。因此根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十三条的规定，不准许吉顺公司的鉴定请求。在当庭申辩中和现在吉顺公司都认为，案涉工程为工业项目，有些设备和设施必须在厂房没有封闭状态下完成安装，一旦封闭设备是不可能进入的，这种情况不属于擅自使用。适用该条款是错误的，因为是在没有经过审理的情况下就认定了吉顺公司擅自使用了案涉工程，属于未审先判，剥夺了吉顺公司申请鉴定的诉讼权利。实际在裁决中，仅仅认定环通公司将案涉工程交付给了吉顺公司，并没有认定吉顺公司使用了该工程。因此吉顺公司认为仲裁是明显程序违法。因环通公司始终都没有将案涉内页资料交给吉顺公司，因按国家规定，竣工验收必须有该资料，否则是不能进入验收的。且该资料记录、反映了工程的相关质量问题。因此在仲裁中吉顺公司要求提供该资料，同时认为该资料影响裁决结果，所以还申请仲裁庭向环通公司调取。在仲裁开庭时环通公司已经将全部内页资料带到了仲裁庭上，可是仲裁庭没有向环通公司调取。环通公司为隐瞒事实真相拒不提供内页资料，最后导致仲裁中没有审理有关质量问题，没有追究环通公司质量问题的责任，造成仲裁结果不公正。吉顺公司认为，在本案仲裁中，有属于《中华人民共和国仲裁法》第五十八条的规定撤销的情况，为纠正仲裁错误，因此请求贵院依法撤销案涉仲裁裁决。本案审理中。吉顺公司明确吉林仲裁委员会的裁决违反《中华人民共和国仲裁法》第五十八条三、四、五、六项的规定，应予撤销。本次仲裁有3名仲裁员，其中马景芳是首席仲裁员，在吉顺公司提出回避后，在没有决定之前，又增加一个首席仲裁员，增加程序是违法的，没有按照仲裁法的规定增加。环通公司提供的水泥验收报告是伪造的。在本案仲裁时，全部工程资料内页资料拒不提供，该资料明确记载了案涉工程的质量问题、偷工减料问题，不符合图纸要求问题。本案裁决依据的事实不真实，是枉法裁决。环通公司称，1.吉顺公司在申请书的陈述均是对案件事实部分的观点，不是撤销裁决的理由。2.本案在仲裁过程中程序合法，不存在任何违反程序问题。3.吉顺公司提起撤销仲裁裁决申请有恶意拖延支付欠付工程款，浪费司法资源之嫌。请求驳回吉顺公司的申请。经审查查明：2019年11月21日，吉林仲裁委员会作出[2018]吉仲裁字第69号裁决书，裁决：一、吉顺公司于本裁决送达后十日内给付环通公司工程款42,624,420.90元及履约保证金4,000,000.00元，并以所欠工程款及履约保证金为基数，自2016年11月10日起至全部款项付清之日按中国人民银行同期同类贷款利率向环通公司支付利息；二、吉顺公司于本裁决送达后十日内给付环通公司质保金3,042,601.00元，同时以拖欠的质保金为基数，自质保期届满日即2019年11月9日起按中国人民银行同期同类贷款利率向环通公司支付利息；三、驳回环通公司的其他仲裁请求；四、仲裁费305,298.00元，由环通公司承担76,324.50元，由吉顺公司承担228,973.50元。另查明：2019年1月4日，吉林仲裁委员会下发组庭通知书，由马景芳、张德海、杨晓光组成仲裁庭。2019年1月14日，杨晓光提出回避申请，2019年1月14日，吉林仲裁委员会决定准许杨晓光的回避申请。2019年4月12日，吉顺公司对马景芳提出书面回避申请，2019年4月26日，吉林仲裁委员会决定驳回吉顺公司的申请。2019年4月29日，马景芳提出回避申请，2019年5月10日吉林仲裁委员会同意马景芳不再继续担任本案首席仲裁员。2019年6月4日，吉林仲裁委员会下发组庭通知书，由陈长军、张德海、李立新组成仲裁庭。本院认为，《仲裁法》第五十八条规定：“当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。”吉顺公司主张案涉仲裁裁决存在上述第五十八条第一款第三项、第四项、第五项、第六项之情形，应予撤销。关于仲裁程序是否违法的问题。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第二十条规定：“仲裁法第五十八条规定的‘违反法定程序’，是指违反仲裁法规定的仲裁程序和当事人选择的仲裁规则可能影响案件正确裁决的情形。”通过调取仲裁卷宗显示，吉林仲裁委员会对仲裁庭的组成符合规定，根据现有证据，本院不能认定仲裁存在违反法定程序的情形，对吉顺公司该项申请理由不予支持。关于裁决所根据的证据是伪造的问题。吉顺公司提出水泥的验收报告是伪造的，但吉顺公司并没有提供证据证明该问题，吉顺公司该项申请理由不予支持。关于对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的问题，吉顺公司是指环通公司没有向仲裁庭提供全部工程的内页资料，该资料明确记载了案涉工程的质量问题、偷工减料问题。吉顺公司没有证据证明环通公司除向仲裁庭提供的工程资料外，隐瞒其他足以影响公正裁决的工程资料，对吉顺公司该项申请理由不予支持。关于仲裁员枉法裁决问题，吉顺公司没有提供证据证明仲裁员存在枉法裁决之情形，对吉顺公司该项请求理由不予支持。综上，申请人吉顺公司申请撤销仲裁裁决的理由均不能成立。依照《中华人民共和国仲裁法》第六十条规定，裁定如下：驳回吉林市吉顺生物技术有限公司的申请。申请费400元，由申请人吉林市吉顺生物技术有限公司负担。审判长  李亚妮审判员  李 炜审判员  王 东二〇二〇年七月二十七日书记员  郑海涛