广西壮族自治区崇左市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂14民终730号 上诉人（原审被告）：扶绥县加大市场服务部，住所地广西壮族自治区扶绥县东门镇新街北二巷63号，统一社会信用代码：91451421MA5KCHEG6Y。 负责人：何文英，该服务部经理。 委托诉讼代理人：廖乃安，国浩律师（南宁）事务所执业律师。 被上诉人（原审原告）：黄润真，男，1963年11月9日出生，壮族，农民，住广西壮族自治区扶绥县。 委托诉讼代理人：梁贵，广西进安律师事务所执业律师。 被上诉人（原审被告）：中国电信股份有限公司扶绥分公司，住所地广西壮族自治区扶绥县新宁镇新华街122号，统一社会信用代码：914514217597990224。 负责人：黄雄伟，该分公司经理。 委托诉讼代理人：赵朔艺，广西欣和律师事务所执业律师。 被上诉人（原审被告）：广西广播电视信息网络股份有限公司扶绥分公司，住所地广西壮族自治区扶绥县新宁镇松江街216号，统一社会信用代码：91451421763077356H。 负责人：白世刚，该公司总经理。 原审被告：蒙加仕，男，1968年6月29日出生，壮族，农民，住广西壮族自治区扶绥县。 原审被告：中国移动通信集团广西有限公司扶绥分公司，住所地广西壮族自治区扶绥县新宁街10号，统一社会信用代码：914514217086657X9。 负责人：邱凯，该分公司经理。 委托诉讼代理人：程枥瑾，该公司网络部经理。 委托诉讼代理人：陶浩江，该公司安全管理员。 上诉人扶绥县加大市场服务部（以下简称加大服务部）因与被上诉人黄润真、中国电信股份有限公司扶绥分公司（以下简称电信分公司）、广西广播电视信息网络股份有限公司扶绥分公司（以下简称广电分公司），原审被告蒙加仕、中国移动通信集团广西有限公司扶绥分公司（以下简称移动分公司）机动车交通事故责任纠纷一案，不服广西壮族自治区扶绥县人民法院（2019）桂1421民初1248号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月30日立案后，依法组成合议庭，不开庭进行了审理。本院传唤、通知当事人及其委托诉讼代理人到庭进行询问，上诉人加大服务部的委托诉讼代理人廖乃安，被上诉人黄润真的委托诉讼代理人梁贵，被上诉人电信分公司的委托诉讼代理人赵朔艺，原审被告移动分公司的委托诉讼代理人陶浩江到庭参加诉讼。上诉人加大服务部负责人何文英，被上诉人黄润真，被上诉人电信分公司负责人黄雄伟，被上诉人广电分公司负责人白世刚，原审被告蒙加仕，原审被告移动分公司负责人邱凯及委托诉讼代理人程枥瑾未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 加大服务部上诉请求：撤销一审判决书，改判驳回黄润真对加大服务部的诉讼请求。事实和理由：(一)电信分公司、广电分公司应当承担本案事故的全部责任。1.本案光缆线的架设高度低于国家规定的最低高度标准,是造成本案交通事故的根本原因。电信分公司、广电分公司作为光缆线的所有人，对事故造成的损失存在重大过错，应共同承担本案交通事故的全部民事赔偿责任。2.根据侵权责任法第八十五条“建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害,所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的,应当承担侵权责任”的规定,因电信分公司、广电分公司不能证明自己没有过错,应当承担本案事故的全部侵权责任。(二)蒙加仕不应承担本案赔偿责任。本案光缆线所有人未严格执行国家标准,光缆线架设高度明显低于国家强制性标准规定的最低高度标准,超出了社会大众合理预期的高度范围,也未设置安全警示标志,存在重大安全隐患,蒙加仕驾驶车辆在街道上行驶,无法预见到街道上空架设的光缆线的高度低于国家规定,其不应承担过于宽泛的安全注意义务。蒙加仕无证驾驶车辆等过错行为，不是本案交通事故发生的原因，与本案事故造成的损失没有因果关系,不应承担本案事故责任,因此，加大服务部不应承担本案民事赔偿责任。(三)一审法院在已认定“黄润真无证据证明其房屋受损的经济损失为50000元”的情况下，仍认定“本院酌情以6000元支持黄润真关于经济损失的主张”,没有事实和法律依据，是错误的。1.一审中,黄润真未能举证证明其主张的损失与本案事故有因果关系,也未能举证证明其主张的损失金额的真实性、合理性,应承担举证不能的后果,其诉讼请求应予以驳回。从本案车辆刮断的光缆线的强度,以及现场安装点、安装架子的损坏程度等情况综合来看，刮断光缆线不足以造成黄润真的房屋的裂痕,即其房屋的裂痕并非本案事故造成;从现场勘查的情况看,其房屋裂痕，是一般民用建筑常见的因地基下沉或建筑结构、建筑材料等原因造成的陈旧裂痕，且该等裂痕远离光缆线安装点，很显然不是本案事故造成。本案交通事故并未给黄润真造成实质性的损失。2.一审认定酌情以6000元支持黄润真经济损失没有事实依据,也不具备正当性、合理性,有违公平公正原则,属于滥用自由裁量权，应予以纠正。 黄润真辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，应该维持一审判决。 广电分公司辩称，1.蒙加仕驾驶无牌拖拉机来回两次经过涉案地点，第一次经过时，并没有刮断光缆线，而第二次经过时，由于蒙加仕倾倒垃圾后忘记放下后斗，导致后斗过高刮断光缆线。故涉案光缆线的架设高度与交通事故的发生并没有任何因果关系。故广电分公司不应承担责任，但由于上诉成本较高，广电分公司也就尊重一审判决结果。2.一审判决在黄润真没有对损害结果提供证据予以证明的情况下直接行使自由裁量权，不符合法定程序。但同样出于上诉成本较高，广电分公司也就尊重一审判决结果。 电信分公司辩称，一审判决正确，要求维持原判。 移动分公司述称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应维持一审判决。 黄润真向一审法院起诉请求：加大服务部、蒙加仕共同向黄润真赔偿楼房墙体破裂、楼房门窗玻璃破碎损失50000元。 一审法院认定事实：2019年5月18日20时30分许，蒙加仕驾驶无号牌多功能拖拉机（车架号和发动机号均被磨损，车辆所有人系加大服务部）在扶绥县行驶时，车辆刮断光缆线，造成东门镇东门新街九栋二十一号（房屋所有人：韦义森，公民身份号码：，韦文森，公民身份号码：）和东门镇东门新街西4栋1号（房屋所有人：黄润真，公民身份号码：）及光缆线受损的道路交通事故。肇事拖拉机未投保强制责任险。2019年5月20日，扶绥县公安局交通警察大队作出第451421420190000468号《道路交通事故认定书》（简易程序），认定当事人蒙加仕承担该起交通事故的全部责任。 2018年12月27日，加大服务部与案外人陈福德（已故）签订《东门镇新街集贸市场环卫保洁承包合同》，约定加大服务部将承包范围为新街市场环卫（市场内区域）、收集生活及摊点垃圾（南、北一巷范围）、垃圾清运等业务承包给陈福德，承包期限为2019年1月1日至2019年12月31日，承包金额为240000元。合同还约定了其他权利义务。蒙加仕于2019年3月28日至2019年5月25日期间，受雇于加大服务部，进行垃圾清运工作，受雇期间均系由加大服务部发放薪资。 事故发生之前，蒙加仕驾驶肇事拖拉机均能正常通过被刮断的光缆。事故发生当晚，蒙加仕驾驶多功能拖拉机倾倒垃圾后，未将拖拉机的翻斗放下，在经过事故路段时，拖拉机的翻斗刮到涉案光缆线。涉案光缆线其中一根所有权人为电信分公司，另一根光缆的所有权人为广电分公司。两根光缆的架设高度最低点为3.65米，最高点为3.83米。事故发生后，各方当事人均未向黄润真支付过任何款项。 另查明，我国现行通信线路工程设计规范是中华人民共和国住房和城乡建设部与中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局于2015年11月12日联合发布，2016年6月1日实施的GB51158-2015中华人民共和国国家标准。该设计规范规定市内街道与光缆线路交越时，最低缆线到地面的架设高度为5.5米；市内里弄（胡同）与光缆线路交越时，最低缆线到地面的架设高度为5.0米。 以上事实有黄润真提交的《道路交通事故认定书》、照片，扶绥县加大市场服务部提交的《东门镇新街集贸市场环卫保洁承包合同》、收据、照片以及当事人陈述在案佐证。 一审法院认为，公民的财产权益受法律保护。行为人因过错侵害他人财产权益、造成财产损害的，应承担赔偿损失等侵权责任。扶绥县公安局交通警察大队作出第451421420190000468号《道路交通事故认定书》（简易程序），认定蒙加仕承担该起道路交通事故的全部责任，客观、合法，予以采信并作为本案的定案依据。但事故责任不等同于民事责任，蒙加仕之前驾驶肇事拖拉机均能正常通过被刮断的光缆，事故发生当晚，蒙加仕驾驶多功能拖拉机倾倒垃圾后，未将拖拉机的翻斗放下，在经过事故路段时，拖拉机的翻斗刮到涉案光缆线，造成黄润真房屋受损，蒙加仕应当对此承担主要责任。电信分公司、广电分公司在事发地点架设交越街道的光缆低于国家规定的架设高度的最低标准，对事故的发生同样存在过错，应对黄润真的损失承担次要责任。综合本案案情考虑，蒙加仕应当对黄润真的损失承担60%的民事赔偿责任，电信分公司、广电分公司应当分别对黄润真的损失承担20%的民事赔偿责任，被刮到的光缆线中没有移动分公司经营或者所有的光缆，移动分公司在本案中不承担民事赔偿责任。关于黄润真的房屋受损损失。加大服务部、黄润真、电信分公司、移动分公司均辩称无法判定房屋受损的经济损失，均不予认可。黄润真无证据证明其房屋受损的经济损失为50000元，但黄润真房屋在本次事故中确实遭受一定的损害，故酌情以6000元支持黄润真关于经济损失的主张，超出部分不予支持。加大服务部与陈福德的合同为内部经营关系，对外仍是以加大服务部的名义从事经营活动，蒙加仕主张是受到加大服务部的雇佣，其薪资是由加大服务部发放，且蒙加仕自认不认识陈福德，与陈福德没有任何联系。因此，一审法院认定蒙加仕与加大服务部之间存在雇佣关系，蒙加仕在本案中的民事赔责任由加大服务部承担。黄润真不主张车辆所有人或者驾驶人在交强险范围内先予赔偿，是对其合法权利的处分，一审法院不予干涉。据此，根据各方当事人在本案中的过错责任，加大服务部向黄润真赔偿经济损失3600元、电信分公司向黄润真赔偿经济损失1200元、广电分公司向黄润真赔偿经济损失1200元。 综上，一审法院依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十二条、第十五条、第三十四条、第四十八条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决：一、扶绥县加大市场服务部在本判决生效之日起十日内赔偿黄润真经济损失3600元；二、中国电信股份有限公司扶绥分公司在本判决生效之日起十日内赔偿黄润真经济损失1200元；三、广西广播电视信息网络股份有限公司扶绥分公司在本判决生效之日起十日内赔偿黄润真经济损失1200元；四、驳回黄润真的其他诉讼请求。一审案件受理费1050元，因适用简易程序减半收取计525元，黄润真负担463元，加大服务部负担38元，电信分公司负担12元，广电分公司负担12元。 二审中，当事人没有提交新证据。 二审中加大服务部，黄润真、电信分公司、移动分公司对一审判决认定的事实没有异议，广电分公司在书面答辩中对一审判决认定的事实没有异议，蒙加仕没有到庭参加诉讼视为放弃抗辩的权利，故本院对一审判决认定的事实予以确认。 本院认为，关于加大服务部对本案的发生是否存在过错，应否承担本案的民事责任的问题。蒙加仕驾驶无号牌翻斗拖拉机，在未放下翻斗车厢的情况下通过涉案路段，致使拖拉机的翻斗车厢刮到涉案光缆线路，造成黄润真房屋受损的后果。蒙加仕的行为具有过错，应承担相应的民事赔偿责任。蒙加仕为加大服务部提供劳务，其过错行为亦是加大服务部的过错行为，由加大服务部对外承担责任。蒙加仕是本案直接侵权行为人，其造成黄润真的财产损失，应由加大服务部承担主要民事责任。电信分公司、广电分公司架设交越街道的光缆线路低于国家标准，对事故的发生存在过错，应承担次要责任。关于黄润真的房屋损失如何确定的问题。加大服务部未否认黄润真的房屋存在裂痕的事实，仅主张是地基下沉或建筑结构、建筑材料等原因造成的陈旧裂痕，但无充分证据证实。黄润真的房屋外墙安装有铁架，涉案的光缆线安装固定在该铁架当中，一审法院认定黄润真的房屋损害是由蒙加仕驾驶翻斗拖拉机的翻斗车厢刮碰光缆线造成是正确的，本院予以确认。黄润真对其房屋损失未能提供证据证实，但存在黄润真房屋受到损害的基本事实，且修复受损墙体并不限于裂缝本身。一审法院根据房屋墙体及门窗受到损害的事实，酌情确认黄润真的房屋损失为6000元并无不当，本院予以确认。综上加大服务部、电信分公司、广电分公司的损害事实及过错程度，一审法院认定加大服务部应当赔偿黄润真的房屋损失60%即3600元，电信分公司、广电分公司各赔偿黄润真的房屋损失20%即1200元合理，本院予以确认。 综上所述，加大服务部的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费1050元，由扶绥县加大市场服务部负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 林文标 审 判 员 梁 飞 审 判 员 韦权美 二〇二〇年七月二十八日 法官助理 农碧霞 书 记 员 马丽斯 附：相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重。