山东省郓城县人民法院民 事 判 决 书(2019)鲁1725民初6325号原告：郓城县黄安镇黄北行政村第四村民小组。住所地：郓城县黄安镇黄北村。负责人：吴仲平，村民小组组长。委托诉讼代理人：韩尚耀，山东邦治律师事务所律师，执业证号：13717201610700660，代理权限为特别授权代理。被告：张守超，男，1959年11月2日出生，汉族，农民，住鄄城县。被告：张建军（张占军），男，1983年12月8日出生，汉族，农民，住鄄城县。被告：张国强，男，1989年11月1日出生，汉族，农民，住鄄城县。三被告委托诉讼代理人：孔雷，菏泽牡丹权维法律服务所法律工作者，执业证号：31529081113995。原告郓城县黄北村第四村民小组（以下简称黄北四组）与被告张守超、张建军、张国强恢复原状纠纷一案，本院于2019年9月24日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。第一次开庭时原告负责人吴仲平及委托诉讼代理人韩尚耀到庭参加诉讼，被告张守超、张建军、张国强经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼；第二次开庭时原告负责人吴仲平及委托诉讼代理人韩尚耀、三被告委托诉讼代理人孔雷到庭参加诉讼；第三次开庭时原告负责人吴仲平及委托诉讼代理人韩尚耀到庭参加诉讼，三被告经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黄北四组向本院提出诉讼请求：1、依法判令三被告将占用的土地恢复原状后返还原告；二、本案诉讼费用由三被告承担。事实与理由：1998年10月15日，在郓城县黄安镇黄北行政村第四村民小组集体成员不知情且未经村民小组会议决定的情况下，黄北村第四村民小组村民吴建文、季敬飞、吴建新、吴松山即以黄北村第四村民小组的名义与被告张守超签订了《土地出售合同》，约定将黄北村第四村民小组所有的一块面积2.7亩的荒地出售给被告张守超。后张守超于2001年11月将该土地分别办理了使用权人为张国强、张守超、张建军的郓集用（2001）字第0802359号、郓集用（2001）字第0802360号、郓集用（2001）字第0802361号集体土地使用证。该三份集体土地使用证均显示土地位于黄安镇黄南村。2018年6月20日，郓城县人民法院作出（2018）鲁1725民初2608号民事判决书，依法确认张守超与吴建文等人以原告名义于1988年10月15日签订的《土地出售合同》无效。2018年8月17日菏泽市人民政府以事实不清分别作出了菏政复决字（2016）566号行政复议决定书撤销了张守超的郓集用（2001）字第0802360号集体土地使用证、菏政复决字（2016）568号行政复议决定书撤销了张建军的郓集用（2001）字第0802361号集体土地使用证、菏政复决字（2016）567号行政复议决定书撤销了张国强的郓集用（2001）字第0802359号集体土地使用证。后被告张守超、张国强、张建军分别向菏泽市中级人民法院提起行政诉讼，菏泽市中级人民法院驳回了三被告的诉讼请求。三被告又分别提起上诉，山东省高级人民法院驳回了三被告的上诉，维持原判。现相关法律文书均已生效。但三被告仍未将所占用的土地返还给原告。被告张守超、张国强、张建军辩称：案涉土地有合法的物权，无法返还。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷作证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提交下列证据：1、（2018）鲁1725民初2608号民事判决书一份。证明张守超与吴建文等人以原告名义于1998年10月15日签订的土地出售合同被确认无效，原告为案涉土地的所权人。2、菏政复决字（2016）566号、菏政复决字（2016）567号、菏政复决字（2016）568号行政复议决定书各一份，证明张守超办理的郓集用（2001）字第0802360号、张国强办理的郓集用（2001）字第0802359号、张建军办理的郓集用（2001）字第0802361号集体土地使用证被依法撤销。菏泽市中级人民法院（2018）鲁17行初714号、（2018）鲁17行初715号、（2018）鲁17行初716号行政判决书各一份、山东省高级人民法院（2019）鲁行终857号、（2019）鲁行终858号、（2019）鲁行终859号行政判决书各一份，证明张守超办理的郓集用（2001）字第0802360号、张国强办理的郓集用（2001）字第0802359号、张建军办理的郓集用（2001）字第0802361号集体土地使用证被依法撤销。三被告占用原告土地无法律依据。3、拍摄于2019年10月23日照片四张。证明在案涉土地上有三被告建设的房屋及三被告的房屋现状，该房屋应当被拆除后，将土地恢复原状后，返还给原告。经三被告质证，对原告提交的各级法院判决书及行政复议决定书真实性均无异议，郓城县人民法院民书判决书清楚显示涉案土地除地面附着物外，尚有房屋若干；也能显示该土地在出售给被告后，被告投入资金人力将原属坑地的涉案土地填平、整理，并用于建设房屋两排十二间。上述财产的物权属于被告所有，在该合法物权未充分得到保障的情况下，返还土地使用权的诉请，是无法得到实现的。三被告购买土地，是从时任原告村民小组负责人的手中购买的，所缴纳的地款在被告的监督下，逐户发给第四村民小组的全体成员，才在具备土地使用权证，施工许可的情况下，出资新建房屋并一直居住至2018年。基于对当时合法有效的政府颁发的土地权属证书和原告全体村民的信任，才建设的房屋院落。如草率返还土地，将无法使善意取得土地并合法使用的被告的物权无法得到保障，显失公平。对四张照片无异议，但照片上不能显示时间。原告提交的第1、2组证据是已经发生法律效力的人民法院的裁判文书和政府出具的决定书，应认定原告提交的上述证据是真实的、合法的，且与本案有关联，对本案事实具有证明力，为有效证据。原告提交的第3组证据，经被告质证无异议，认定为有效证据。原告申请对案涉土地上的附着物进行司法评估，本院委托菏泽容大价格评估事务所有限公司进行评估，菏泽容大价评字[2020]第002号价格评估结论书对案涉土地上的附着物价格评估为54936元。经双方当事人质证，三被告对该评估结论提出异议，认为评估项目不全、金额过低，且没有通知被告到场，对评估结论不予认可，申请重新评估。本院委托山东诚和资产评估事务所进行评估，鲁诚资评报字（2020）第002号资产价值评估报告对案涉土地上附着物的评估价值为约55200元。经原告质证无异议。据此，可以认定以下事实：1998年10月15日，郓城县黄安镇第四村民小组村民吴建文、季敬飞、吴建新、吴松山与被告张守超签订了土地出售合同，约定将原告所有的面积为2.7亩的荒地以38000元的价格出售给张守超。郓城县人民法院（2018）鲁1725民初2608号民事判决书判决上述合同无效，该判决书已生效。案涉土地郓城县人民政府为三被告颁发了集体土地使用证，原告不服郓城县人民政府为三被告颁发集体土地使用证的行为，向菏泽市人民政府提起行政复议申请。菏泽市人民政府菏政复决字[2016]566、567、568号行政复议决定书撤销了郓城县人民政府为三被告颁发集体土地使用证的行为。三被告不服，向菏泽市中级人民法院提起行政诉讼。菏泽市中级人民法院（2018）鲁17行初714、715、716号行政判决书判决驳回三被告的诉讼请求。三被告不服，提起上诉。山东省高级人民法院（2019）鲁行终857、858、859号行政判决书判决驳回上诉，维持原判决。现案涉土地上有被告的瓦房6间、洗澡间1间，评估价值为55200元。本院认为：本案的争议焦点为：1、被告是否合法占有案涉土地，应否返还原告。2、案涉土地上有哪些附着物，应如何清除。关于第一个争议焦点。吴建文等人以原告名义与被告张守超签订的土地出售合同已依法确认无效，三被告的集体土地使用证已被依法撤销。故三被告占有案涉土地无法律依据，应自行清除案涉土地上的附着物，将土地返还原告。关于第二个争议焦点。被告辩称案涉土地上有被告的两排12间房屋，没有提交相应证据。经勘验，案涉土地上有6间瓦房、1间洗澡间，经评估房屋现价值55200元。因在买卖案涉土地时，双方违背了法律强制性规定，均存在过错，应当各承担二分之一的损失。依照《中华人民共和国民法通则》第七十四条、《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条、《中华人民共和国合同法》第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下：一、被告张守超、张建军、张国强于本判决书发生法律效力后十日内清除案涉土地上的附着物，将土地交付原告郓城县黄安镇黄北村第四村民小组。二、原告郓城县黄安镇黄北村第四村民小组赔偿被告张守超、张建军、张国强损失27600元，于本判决书发生法律效力后十日内支付。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100元，由被告张守超、张建军、张国强负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院。审 判 长 端木德涛人民陪审员 王 先 元人民陪审员 王 乃 坡二〇二〇年七月三十一日书 记 员 吴 柔 晴注：本判决书发生法律效力后，义务人逾期不履行判决书所确定的义务，权利人申请执行的期限为二年。