江苏省高邮市人民法院刑 事 判 决 书（2020）苏1084刑初51号公诉机关江苏省高邮市人民检察院。被告人张鹏，男，1988年1月22日生，汉族，大学文化，原扬州市公共资源交易中心办事员，住扬州市广陵区。因涉嫌受贿罪，2019年8月21日被高邮市监察委员会留置，同年9月27日被高邮市公安局刑事拘留，同年9月29日变更为取保候审。辩护人童陈，江苏君奥律师事务所律师。江苏省高邮市人民检察院以邮检诉刑诉［2019］734号起诉书指控被告人张鹏犯受贿罪，于2020年1月7日向本院提起公诉。因疫情防控，本院中止审理，后依法组成合议庭，公开开庭恢复了审理。江苏省高邮市人民检察院检察员汤智出庭支持公诉，被告人张鹏及其辩护人童陈到庭参加了诉讼。案件现已审理结束。公诉机关指控，2012年至2018年间，被告人张鹏在担任扬州市公共资源交易中心办事员期间，利用现场监督招标代理机构随机摇号的职务便利，多次收受曹某、张某、孙某、党某、杨某、徐某等人所送人民币、购物卡，款物合计价值人民币18.4万元，并在相关工程项目选定招标代理机构过程中为上述人员谋取利益。公诉机关认为，被告人张鹏身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任；归案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人张鹏对指控的罪名及证据无异议，辩解具有自首情节。被告人张鹏的辩护人提出的辩护意见是：被告人张鹏在2019年8月6日已作为证人到高邮市监察委员会报道，主动如实供述，应认定为自首；被告人张鹏认罪认罚，并退出全部赃款，建议免予刑事处罚。经审理查明：一、主体身份。原扬州市建设工程交易中心于2000年成立，和扬州市建设工程招标投标办公室均系扬州市城乡建设局下属的独立事业法人单位，两单位混岗办公，共用工作人员。2009年8月，被告人张鹏被原扬州市建设工程交易中心招聘为工作人员，由于科室职能调整、岗位轮换等因素，2012年1月至2013年3月、2014年4月至2015年12月，被告人张鹏在原扬州市建设工程交易中心招标一室从事项目登记、初步发包方案和招标公告初审工作、项目经理在建工程竣工核销工作、招标代理机构随机摇号现场监督工作。2015年12月，因机构整合，原扬州市建设工程交易中心人财物整体划入扬州市公共资源交易中心，该中心亦为事业法人单位，被告人张鹏在该单位担任办事员至今。上述事实，有高邮市监察委员会调取的扬州市建设工程交易中心、扬州市建设工程招标投标办公室、扬州市公共资源交易中心的事业单位法人证书、情况说明、单位档案资料、被告人张鹏的事业单位工作人员年度考核登记表、工作经历及档案材料等证据予以证实。二、受贿罪2012年至2018年间，被告人张鹏在担任扬州市公共资源交易中心办事员期间，利用现场监督招标代理机构摇号的职务便利，多次收受曹某、张某、孙某、党某、杨某、徐某等人所送人民币、购物卡，款物合计价值人民币184000元，在工程项目选定招标代理机构的过程中操纵招标结果，为上述人员谋取利益。具体分述如下：1、2012年8月至2015年11月，被告人张鹏先后多次在扬州市江南左岸小区停车场等地收受江苏华瑞苏盛建设咨询房地产评估有限公司工作人员曹某、张某所送人民币99000元，并为其在相关工程选定招标代理机构过程中谋取利益。该事实，有被告人张鹏的供述、证人曹某、张某、刘某的证言，扬州市公共资源交易中心提供的国有投资项目代理机构抽签记录表，扬州市建设工程招标代理合同、监督表格，江苏华瑞苏盛建设咨询房地产评估有限公司的营业执照等证据予以证实。2、2012年6月至2018年，被告人张鹏先后多次在扬州市江南左岸小区停车场等地收受江苏建威建设管理有限公司工作人员孙某所送款物，合计价值人民币35000元，并为其在相关工程选定招标代理机构过程中谋取利益。该事实，有被告人张鹏的供述、证人孙某、洪某的证言，扬州市公共资源交易中心提供的国有投资项目代理机构抽签记录表，扬州市建设工程招标代理合同，江苏建威建设管理有限公司的营业执照等证据予以证实。3、2012年11月至2015年7月间，被告人张鹏先后多次在扬州市江南左岸小区停车场等地收受江苏宏信工程咨询有限公司、江苏金港建设项目投资咨询有限公司工作人员党某所送人民币32000元，并为其在相关工程选定招标代理机构过程中谋取利益。该事实，有被告人张鹏的供述、证人党某的证言，扬州市公共资源交易中心提供的国有投资项目代理机构抽签记录表，扬州市建设工程招标代理合同，江苏金港建设项目投资咨询有限公司的营业执照等证据予以证实。4、2014年9月至2015年6月期间，被告人张鹏先后多次在其办公室等地收受江苏时代投资咨询有限公司工作人员杨某所送人民币9000元，并为其在相关工程选定招标代理机构过程中谋取利益。该事实，有被告人张鹏的供述、证人杨某的证言，扬州市公共资源交易中心提供的国有投资项目代理机构抽签记录表，扬州市建设工程招标代理合同，江苏时代投资咨询有限公司的营业执照等证据予以证实。5、2012年6月至2012年10月期间，被告人张鹏先后多次在其办公室收受江苏唯诚建设咨询有限公司工作人员徐某所送人民币9000元，并为其在相关工程选定招标代理机构过程中谋取利益。该事实，有被告人张鹏的供述、证人徐某的证言，扬州市公共资源交易中心提供的国有投资项目代理机构抽签记录表，扬州市建设工程招标代理合同，江苏唯诚建设咨询有限公司的营业执照等证据予以证实。另查明，高邮市监察委员会在调查相关案件的过程中发现被告人张鹏涉嫌受贿犯罪线索，于2019年8月6日将被告人张鹏带至办案机关调查谈话，被告人张鹏如实供述了主要犯罪事实。被告人张鹏归案后退出全部赃款。全案事实，有高邮市监察委员会出具和调取的张鹏受贿到案情况说明、发破案经过、被告人张鹏的财产情况、扣押决定书、扣押清单、江苏省暂扣款物专用收据及发还扣押财物清单等证据予以证实。全案证据均经当庭质证，证据来源合法，内容客观真实，对其证明力本院依法予以认定。本院认为，被告人张鹏身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。江苏省高邮市人民检察院起诉指控的事实清楚，罪名成立，应予支持。被告人张鹏归案后如实供述犯罪事实，依法可以从轻处罚；自愿认罪认罚，可以依法从宽处理；退出全部赃款，可酌情从轻处罚。对被告人张鹏及其辩护人提出的被告人具有自首情节的辩解及辩护意见，经查，高邮市监察委员会已掌握被告人张鹏的受贿线索，将其带至办案机关进行调查，其在调查过程中如实交代了办案机关掌握的线索所针对的事实，不属于主动到案的情形，不符合自首的构成要件。对被告人张鹏的辩护人提出的被告人张鹏可免予刑事处罚的意见，本院认为，免予刑事处罚是指被告人行为已构成犯罪，但犯罪情节轻微，依法不需要判处刑罚的情形，而被告人张鹏多次收受多人贿赂，受贿金额达184000元，为相关人员操纵中标结果，不属于犯罪情节轻微的情形，不符合免予刑事处罚的条件。为维护国家工作人员职务的廉洁性，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第九十三条第二款、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十三条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人张鹏犯受贿罪，判处有期徒刑一年九个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算；罚金已缴纳。）二、高邮市监察委员会扣押的被告人张鹏退出的人民币184000元依法上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向江苏省扬州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  杨 颖审 判 员  赵广才人民陪审员  薛 勇二〇二〇年七月十五日书 记 员  刘思源