吉林省吉林市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）吉02民特3号申请人：吉林市天吉通信有限公司，住所地吉林省吉林市昌邑区。法定代表人：刘红娇，该公司董事长。委托诉讼代理人：秦舫，吉林市昌邑区诚城法律服务所法律工作者。被申请人：中国联合网络通信有限公司蛟河市分公司，住所地吉林省蛟河市。法定代表人：张念喜，该公司总经理。委托诉讼代理人：李凯，男，该公司职员。委托诉讼代理人：韩冰，吉林证律律师事务所律师。申请人吉林市天吉通信有限公司（以下简称天吉公司）与被申请人中国联合网络通信有限公司蛟河市分公司（以下简称联合网络公司）申请撤销仲裁裁决一案，本院于2020年5月8日立案后进行了审查。现已审查终结。天吉公司称，一、联合网络公司在仲裁过程中隐瞒了足以影响公正裁决的证据。依据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第（五）项规定，应当撤销仲裁委的裁决。天吉公司依据双方的约定，履行了服务义务。天吉公司对整体服务费用多次要求双方对账确认，联合网络公司对此置之不理。在仲裁期间，因联合网络公司否认天吉公司提供的工作量来源于联合网络公司的电子数据系统记载的工作量。天吉公司于2019年10月22日向仲裁庭提交《鉴定申请书》，请求仲裁庭对天吉公司提供的工作量是否与联合网络公司系统记载的工作量一致进行鉴定。2019年10月24日第二次仲裁庭审中，仲裁员告知联合网络公司5日内提供“2016年1月1日-2017年1月22日蛟河联通的固话安装数量、移机数量、沃TV安装数量明细”“2016年1月1日-2017年1月22日蛟河联通的固话安装数量、沃TV安装数量及明细”。天吉公司依仲裁庭的通知2次到仲裁委与联合网络公司核实证据都因仲裁委的原因没能完成。仲裁庭让双方自行核对工作量，双方于2019年10月30日，在联合网络公司的代理人李凯的办公室，通过其电子数据系统，双方确认了2016年7月25日-2017年1月22日结算新装固话数量3586户、移机数量为980户；IPTV机顶盒安装数量9752户的工作量，李凯打印成纸质文档后双方拍照保存，李凯说单位盖章后提交仲裁庭。但是，在第三次、第四次仲裁庭开庭时，联合网络公司拒绝向仲裁庭出具对账明细。二、仲裁委仲裁程序违法。依据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第（三）项规定，应当撤销仲裁委的裁决。（一）仲裁委接受天吉公司的仲裁申请，决定开庭5次，无正当理由休庭一次、拒绝开庭一次，实际开庭4次，历时140多天。又自我否定；不属于仲裁委管辖范围。该裁决书自我否定自己的受案范围，违法受案、违反仲裁程序。仲裁委于2019年8月19日受理本仲裁案件，2019年9月27日第一次开庭；2019年10月24日第二次开庭；2019年11月11日第三次开庭因联合网络公司的代理人无代理权而休庭，当日联合网络公司不止一名代理人出庭，并且代理人无权代理并不是休庭的正当理由；2019年11月11日当庭通知：下次开庭时间定于2019年11月25日上午9点，不再另发开庭通知。第四次开庭，没有正当理由拒不开庭。2019年12月10日通知变更仲裁审理程序，12月27日仲裁委通知重新组成仲裁庭，决定2020年1月10日第五次开庭。2020年3月13日仲裁委作出了（2019）吉仲裁字第113号裁决书。该裁决书的第17页第15行：“即申请人仲裁请求第1、2、3、4项中，关于2017年1月1日之后的所有请求事项，本仲裁庭均无权审理。”该裁决书第18页第二行：“故仲裁庭认为智慧沃家IPTV机顶盒安装，不属于仲裁委管辖范围，仲裁庭无权审理。”驳回天吉公司的仲裁申请、仲裁请求。（二）仲裁庭的组成违反法定组成程序，剥夺天吉公司选任首席仲裁员的权利，对天吉公司选取的首席仲裁员不予确认在第一次开庭、选择首席仲裁员时，天吉公司选择杨晓光为首席仲裁员，仲裁委却告知不能选首席仲裁员，反而由联合网络公司选择。因张宏在前三次开庭审理过程中有偏袒联合网络公司及违反程序等足以影响公正裁决行为，天吉公司向仲裁委提出书面的回避申请，仲裁委在第五次开庭时，剥夺天吉公司选任首席仲裁员的权利，对天吉公司选取的首席仲裁员不予确认。对张宏前三次开庭的行为以及对申请人提出请求张宏回避的请求置之不理，继续让张宏做该仲裁庭的首席仲裁员。（三）当事人变更仲裁请求后增加标的额超过简易庭的仲裁权限，仲裁员未向当事人释明是否变更仲裁程序，仍然适用简易程序独任开庭3次。故意拖延时间，直至2019年12月10日才通知第四次开庭变更为普通程序。（四）首席仲裁员张宏允许没有代理资格的代理人出庭，开庭时公然指使书记员删除对联合网络公司不利的庭审笔录。三、首席仲裁员张宏营私舞弊、枉法裁决，依据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第（六）项规定应当撤销仲裁委的裁决。（一）因联合网络公司对天吉公司提供的工作量数据不予确认，天吉公司申请仲裁庭对此工作量予以鉴定的申请，仲裁庭通知双方对账，两次都因仲裁员张宏的原因没有对成。（二）首席仲裁员张宏在第三次开庭时，公然指使书记员删除不利于联合网络公司的庭审笔录，无正当理由擅自休庭；决定第四次开庭无正当理由不开庭；首席仲裁员张宏的行为已经严重影响对案件的公平审理。申请人向仲裁委提出回避申请，仲裁委对此置之不理，首席仲裁员张宏与联合网络公司营私舞弊、隐瞒该案件的重要证据，对该案件进行枉法裁决。基于以上客观事实，仲裁委作出的（2019）吉仲裁字第113号裁决书被申请人隐瞒了足以影响公正裁决的证据，仲裁程序违反法定程序，仲裁庭组成违法、仲裁程序违反，仲裁员张宏与被申请人营私舞弊枉法裁决。依据《仲裁法》第五十八条规定，该仲裁裁决书应当予以撤销，请求撤销（2019）吉仲裁字第113号裁决书。联合网络公司称，仲裁裁决认定事实清楚，适用法律正确，不存在违反《仲裁法》第五十八条申请撤销仲裁裁决的法定情形。仲裁程序中申请人两次变更仲裁请求，导致仲裁标的超过20万元，改为适用普通程序审理，并且是由于申请人原因在法定期限内，未选定首席仲裁员，并在仲裁庭指定首席仲裁员后申请仲裁员回避才导致案件审理时间及开庭次数发生变更，完全是由于申请人的原因造成的，并未违反仲裁程序，请法院裁定驳回申请人的仲裁申请。本院审查过程中，天吉公司向本院提交了4份证据，第一份是2016年蛟河联通固话、宽带安装委托协议。第二份是2016年蛟河联通固话、宽带安装委托协议的变更协议。第三份是一幅照片，天吉公司与联合网络公司工作人员李凯办公室对账的照片。第四份是双方对账后，李凯出具的双方工作量确认的情况说明，被申请人没盖章，也没交给仲裁庭。联合网络公司对证据一、二的质证意见同仲裁裁决书的意见。对证据三和四的真实性、关联性、合法性均有异议。证据三显示内容不清晰，无法看清照片内容。证据四为天吉公司的单方制作，并且两份证据均为复印件，不能证明申请人所要证明的问题。本院对天吉公司提供证据的真实性予以采信，对证明问题不予采信。经审查查明：2020年3月13日，吉林仲裁委员会作出（2019）吉仲裁字第113号裁决书，裁决：一、驳回天吉公司请求联合网络公司立即支付天吉公司2016年1月1日至2017年1月22日智慧沃家IPTV（沃TV）机顶盒安装费、2017年1月1日至2017年1月22日新装固定电话安装费、2017年1月22日固定电话移机费的仲裁申请；二、驳回天吉公司请求联合网络公司立即支付天吉公司2016年2月27日至2016年12月31日新装固定电话安装费、固定电话移机费的仲裁申请；三、驳回天吉公司其他仲裁请求；四、仲裁费人民币9,149元，由天吉公司承担。另查明：2019年吉林仲裁委员会立案受理该案，2019年9月16日组成独任仲裁庭，2019年9月27日、2019年11月11日天吉公司两次变更诉请，2019年12月10日吉林仲裁委员会决定本案由简易程序变更为普通程序，并于2019年12月10日、2019年12月12日向双方送达变更仲裁审理程序通知书。2019年12月27日，吉林仲裁委员会重新组成合议庭，并下发仲裁庭重新组庭通知书，由首席仲裁员张宏，与仲裁员邓雁明、杨晓光共同组成仲裁庭。2020年1月10日吉林仲裁委员会对本案进行不公开审理。本院认为，《仲裁法》第五十八条规定：“当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。”天吉公司主张案涉仲裁裁决存在上述第五十八条第一款第三项、第五项、第六项之情形，应予撤销。关于仲裁程序是否违法的问题。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第二十条规定：“仲裁法第五十八条规定的‘违反法定程序’，是指违反仲裁法规定的仲裁程序和当事人选择的仲裁规则可能影响案件正确裁决的情形。”通过调取仲裁卷宗显示，吉林仲裁委员会对仲裁庭的组成符合规定，根据现有证据，本院不能认定仲裁存在违反法定程序的情形，对天吉公司该项申请理由不予支持。关于对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的问题。天吉公司提出联合网络公司拒绝向仲裁庭出具对账明细，双方虽进行了对账，但联合网络公司并没有在对账明细加盖公章，是否向仲裁庭提供不影响案件的处理，无法认定联合网络公司隐瞒了足以影响公正裁决的证据，对天吉公司该项申请理由不予支持。关于仲裁员枉法裁决问题，天吉公司没有提供证据证明仲裁员存在枉法裁决之情形，对天吉公司该项请求理由不予支持。综上，申请人天吉公司申请撤销仲裁裁决的理由均不能成立。依照《中华人民共和国仲裁法》第六十条规定，裁定如下：驳回吉林市天吉通信有限公司的申请。申请费400元，由申请人吉林市天吉通信有限公司负担。审判长  李亚妮审判员  李 炜审判员  王 东二〇二〇年七月二十七日书记员  郑海涛