福建省莆田市城厢区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0302刑初439号 公诉机关莆田市城厢区人民检察院。 被告人陈俊其，男，1978年2月20日出生于福建省莆田市，汉族，中共党员，大专文化，户籍地莆田市城厢区，住莆田市秀屿区，因涉嫌犯受贿罪，于2020年6月18日被取保候审。 辩护人林春金，福建聚华律师事务所律师。 莆田市城厢区人民检察院以莆城检三部刑诉［2020］28号起诉书指控被告人陈俊其犯受贿罪，于2020年7月6日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理。本院于同日受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。莆田市城厢区人民检察院指派检察员郑艳出庭支持公诉，被告人陈俊其及其辩护人林春金到庭参加诉讼。现已审理终结。 莆田市城厢区人民检察院指控：被告人陈俊其自2009年10月至2019年10月任莆田市城厢区灵川镇经管站负责人期间，利用其职务上的便利为他人谋取利益，非法收受王某1现金43000元（人民币，下同）。指控以证人证言、相关书证及被告人的供述和辩解等证据为证，认为被告人陈俊其的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第二款的规定，应以受贿罪追究其刑事责任。建议判处被告人陈俊其拘役五个月，并处罚金十万元，可适用缓刑；若在庭审阶段认罪认罚，可适用免予刑事处罚。 被告人陈俊其对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。请求对其免予刑事处罚。辩护人的主要辩护意见：1、对指控被告人陈俊其犯受贿罪罪名无异议；2、被告人陈俊其具有自首情节；3、被告人陈俊其主动退赃，悔罪表现深刻；4、被告人陈俊其犯罪情节较轻，其受贿行为未使王某1等人得到非法利益或使国家财产遭受损失，建议对其免予刑事处罚。 经审理查明：2009年10月至2019年10月间，被告人陈俊其担任莆田市城厢区灵川镇农村合作经济经营管理站（以下简称“经管站”）负责人，指导、监督村级财物管理。期间，被告人陈俊其利用其在职务上的便利，多次收受王某1送给的现金共计43000元，为对方在工程款拨付等方面提供帮助。具体如下： 1、2013年10月，福建省正泰建设工程有限公司中标莆田市城厢区灵川镇东进海防路公路道路硬化工程，莆田市城厢区灵川镇人民政府系该工程的建设单位，王某1、詹某系实际施工者。同年的一日，王某1为感谢被告人陈俊其在其承建的该项目工程款拨付事宜给予的关照，在灵川镇人民政府被告人陈俊其宿舍送给陈现金5000元，被告人陈俊其当场收下。 2、福建宏鼎项目管理有限公司分别于2013年11月、2014年1月中标莆田市城厢区灵川镇东进村休闲文化广场工程、东进村休闲文化广场景观工程二期，王某1均系现场施工负责人。2014年11月，福建省群威建设工程有限公司中标东进村休闲文化广场二期续建工程，王某1系项目负责人。2013年至2014年间，王某1为感谢被告人陈俊其在其承建的上述项目工程进度款拨付事宜给予的关照，先后三次在灵川镇人民政府被告人陈俊其宿舍送给陈现金共计15000元（每次5000元），被告人陈俊其均当场收下。 3、2015年2月，福建省双源路港园林有限公司中标莆田市城厢区灵川镇东进村东康路道路硬化工程，王某1系现场施工负责人。同年的一日，王某1为感谢被告人陈俊其在其承建的该项目工程款拨付事宜给予的关照，在灵川镇人民政府被告人陈俊其宿舍送给陈现金5000元，被告人陈俊其当场收下。 4、2011年8月，莆田市城厢区灵川镇东进村村民郑某、黄某、林天喜、郑瑞凤以林天喜的名义与灵川镇东进村民委员会签订《东进村旧垦养殖池承包合同》，承包东进村1-4号养殖池。2015年，莆田市城厢区人民政府决定收回省道201线太湖至下张边段北侧海域使用权，1-4号池的海域使用权被收回。后郑某等人与东进村委会协商退还押金和部分租金事宜，因村财支出需要经过镇经管站的审核，时任灵川镇经管站负责人被告人陈俊其以郑某等人仍在使用该养殖池为由不同意东进村委会退还。2017年9月的一日，郑某交给时任灵川镇东进村党委书记王某1现金20000元，委托其找被告人陈俊其协调上述事宜。之后的一日，王某1到灵川镇政府被告人陈俊其宿舍，将其中的18000元送给被告人陈俊其，请求帮忙关照退还郑某等人承包的养殖池的租金和押金事宜，被告人陈俊其当场收下并答应给予关照。之后，经被告人陈俊其审核东进村委会退还郑某等人押金和部分租金共计504544元。余款2000元被王某1用于个人生活开支。 2020年6月15日，被告人陈俊其主动到莆田市城厢区灵川镇监察组交代其曾因关照王某1承建的工程款拨付等事宜，收受王某1送给的现金43000元的事实。同月18日，莆田市城厢区监察委员会对被告人陈俊其涉嫌严重违法问题立案调查并通知陈谈话，谈话期间被告人陈俊其主动交代其先后六次收受王某1送给的现金共计43000元的事实。同日，被告人陈俊其向莆田市城厢区监察委员会退出赃款43000元。 上述事实，被告人陈俊其在开庭审理过程中亦无异议，且有证人王某1、詹某、王某2、郑某、黄某、肖某的证言，工程施工合同，工程款支付申请表，转账交易信息，福建省村集体专用收款票据，建筑业统一发票，转账凭证，进账单，东进村旧垦养殖池承包合同及协议书，莆田市城厢区灵川镇东进村民委员会会议记录，合同终止及撤场告知函，莆田市城厢区灵川镇人民政府、莆田市城厢区灵川镇东进村民委员会出具的情况说明，扣押清单，事业单位聘用合同，立案决定书，到案说明，取保候审决定书，户籍证明及被告人陈俊其的供述等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人陈俊其身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人现金共计43000元，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人陈俊其犯罪以后能自动投案，并如实供述自己的罪行，当庭自愿认罪，系自首；已退出全部赃款，依法可以免除处罚。公诉机关对被告人陈俊其的量刑建议，予以支持。辩护人提出被告人陈俊其具有自首、退赃情节，建议对其免予刑事处罚的辩护意见及被告人陈俊其请求免予刑事处罚的意见，均予以采纳。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第二款、第六十七条第一款、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款的规定，判决如下： 一、被告人陈俊其犯受贿罪，免予刑事处罚。 二、莆田市城厢区监察委员会扣押的赃款人民币四万三千元，由扣押机关予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省莆田市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  林丽贞 人民陪审员  陈国山 人民陪审员  陈 鸿 二〇二〇年七月二十日 书 记 员  陈建英 附所引用的法律条文：《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）多次索贿的； （二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的； （三）为他人谋取职务提拔、调整的。