广东省中山市第一人民法院民 事 判 决 书（2020）粤2071民初11766号原告：中山市社会保险基金管理局，住所地广东省中山市东区*******，统一社会信用代码124***********386T。法定代表人：张锦宁，该局局长。委托诉讼代理人：林丝文，广东鼎盛律师事务所律师。委托诉讼代理人：张晓文，广东鼎盛律师事务所实习律师。被告：王新国，男，1971年12月15日出生，汉族，住湖南省永州市零陵区**********，公民身份号码432************296。原告中山市社会保险基金管理局（以下简称中山市社保局）诉被告王新国保险人代位求偿权纠纷一案，本院于2020年4月30日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年6月30日公开开庭进行了审理。原告中山市社保局的委托诉讼代理人林丝文、张晓文到庭参加诉讼，被告王新国经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中山市社保局向本院提出诉讼请求：判令被告向原告返还已向案外人庞熙葵先行支付的工伤医疗费用合计本金13284.34元及利息（以13284.34元为计算基数，从2019年4月4日起至2019年8月19日之间的利息按照中国人民银行公布的金融机构同期同类贷款利率计算；从2019年8月20日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至被告全部清偿之日止）、公告费408.13元，以上费用暂计合共13692.47元。事实与理由：被告王新国与案外人庞熙葵于2016年11月12日在中山市西区*****外环桥桥下发生交通事故。中山市公安局交通警察支队城区大队认定王新国承担此事故主要责任，庞熙葵承担此事故次要责任。中山市人力资源和社会保障局（以下简称中山市人社局）于2017年1月5日作出中人社工认[2017]00144号认定工伤决定书，认定庞熙葵于前述事故中受到的交通事故伤害为工伤。因王新国未依照（2017）粤2071民初13385号民事判决书向庞熙葵支付相关医疗费，庞熙葵向原告申请工伤保险基金先行支付。根据《中华人民共和国社会保险法》、《社会保险基金先行支付暂行办法》相关规定，原告向庞熙葵先行支付工伤医疗费用合计13284.34元后，向被告作出中社稽催[2018]第29号先行支付依法追偿通知书并送达，但截至起诉之日被告未向原告返还前述代付款。为确保社保基金合法使用及资金运行安全，原告特向法院提起诉讼，望判如所请。原告中山市社保局对其陈述在举证期内提交以下主要证据予以证实：1.中山市社保业务申报资料收件回执；2.中山市工伤医疗费用报销申请表；3.中人社工认（2017）00144号认定工伤决定书；4.中山市工伤保险医疗费用汇总表、中山市工伤保险医疗费用张贴表、费用明细清单、疾病证明书、出院小结、门诊病历、门诊各项检查报告单；5.（2017）粤2071民初13385号民事判决书；6.庞熙葵工商银行卡复印件、身份证复印件；7.道路交通事故认定书；8.用人单位受托人李平平身份证复印件；9.（2017）粤2071执15442号执行裁定书；10.拱北海关关于机关服务中心中山海关分中心更名的通知；11.中山市工伤保险基金先行支付申请书；12.关于王新国拒不支付庞熙葵工伤医疗费用的情况说明；13.工伤保险待遇处理决定书、工伤医疗费用待遇处理审批表、工伤保险待遇先行支付发放表、中国工商银行代理社保回单、中山社保实时划付对账报表（一）；14.先行支付依法追偿通知书、EMS单据及跟踪查询单；15.送达公告、中山日报/中山商报广告认刊合同、广东增值税普通发票。被告王新国在法定期限内未提交书面答辩状，未提交任何证据，亦未到庭应诉、答辩。经审理查明，2016年11月12日早上6时20分，王新国驾驶电动车沿北外环路由西往东方向行驶，与北往南方向行驶的由庞熙葵驾驶的粤T*****号摩托车（搭乘唐贵娥）发生碰撞，事故造成车辆损坏及庞熙葵、唐贵娥受伤的交通事故。事故发生后，中山市公安局交通警察支队城区大队作出道路交通事故认定书，认定王新国违反交通信号灯承担事故的主要责任；庞熙葵承担事故的次要责任，唐贵娥不承担事故责任。庞熙葵受伤后被送往中山市东升医院治疗，后转中山市中医院治疗。2017年7月17日，庞熙葵以王新国为被告向本院提起诉讼，要求王新国赔偿其交通事故损失。本院经审理后于2017年9月28日作出（2017）粤2071民初13385号民事判决，判令王新国向庞熙葵支付交通事故赔偿款21336.79元（含医疗费20357.38元、住院伙食补助费1100元、误工费7093.75元、护理费1430元、交通费500元，共计30481.13元，由王新国承担70%，即21336.79元）。上述判决生效后，因王新国未履行判决内容，庞熙葵向本院申请强制执行，但并未执行到王新国的任何财产。庞熙葵系拱北海关后勤管理中心中山海关分中心的员工，事故发生后该中心向中山市人社局申请对庞熙葵受到的上述交通事故伤害作出工伤认定。2017年1月5日，中山市人社局作出中人社工认[2017]00144号认定工伤决定书，认定庞熙葵在上述事故中受到的伤害为工伤。因未执行到王新国的任何财产，庞熙葵遂于2018年5月7日向中山市社保局申请工伤保险基金先行支付。中山市社保局经审核认定因KD25815016号发票已超过医疗终结时间，共计需扣除1379.75元（含统筹扣减21.03元、补充扣减1353.72元），故庞熙葵的工伤医疗费用应报金额为13284.34元[（20357.38元-1379.75元）*70%]。2018年6月12日，中山市社保局作出了中社保工伤20112129377号工伤保险待遇处理决定书，确定工伤医疗费13284.34元由社保经办机构在工伤保险基金中支付，并于2018年7月5日向庞熙葵汇款13284.34元。2018年7月20日，中山市社保局出具中社稽催[2018]第29号先行支付依法追偿通知书并邮寄给王新国，该通知书并未被王新国本人签收。后中山市社保局于2019年1月24日在中山日报发布《先行支付依法追偿通知书》送达公告，要求王新国在公告期满后十日内返还其先行支付的工伤医疗费用13284.34元。中山市社保局称其因登报公告支出公告费6530元，其中王新国应负担408.13元（6530元÷2÷8=408.13元，6530元为两期登报费用合并结算，其中一期即2019年1月24日的公告费为3265元，该期共公告送达8人，每人均摊为408.13元）。因王新国一直未向中山市社保局支付庞熙葵的工伤医疗费用13284.34元，中山市社保局遂于2020年4月30日诉至本院，主张前述实体权利。本院认为，根据《中华人民共和国社会保险法》第四十二条规定：“由于第三人的原因造成工伤，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，由工伤保险基金先行支付。工伤保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。”本案中，庞熙葵因王新国的侵权行为而造成工伤，且王新国未按生效判决向庞熙葵支付工伤医疗费用，中山市社保局依据庞熙葵的申请先行向庞熙葵支付了工伤医疗费用13284.34元的事实，有中山市社保局的陈述以及认定工伤决定书、工伤保险待遇处理决定书、中国工商银行代理社保回单等证据予以证实，本院对此予以确认。中山市社保局先行支付后，其有权向王新国追偿，故其主张王新国返还其先行支付的款项13284.34元于法有据，本院予以支持。中山市社保局先后通过邮寄通知书及登报公告的方式向王新国追偿，但王新国迟迟未履行返还义务，由此造成的中山市社保局资金利息损失及登报公告费用损失，王新国亦应承担。故中山市社保局主张王新国应向其支付利息且承担登报公告费用408.13元的诉讼请求合法有据，本院予以支持。中山市社保局主张的利息计算方法和起算时间均没有超出法律规定，本院予以照准。王新国经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，亦未说明正当理由，视为放弃质证和抗辩的权利，由此产生的诉讼风险将由其自行承担。综上所述，依照《中华人民共和国社会保险法》第四十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，缺席判决如下：一、被告王新国于本判决发生法律效力之日起七日内向原告中山市社会保险基金管理局返还先行支付的工伤医疗费用13284.34元及利息（利息计算标准：以13284.34元为基数，自2019年4月4日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至2019年8月19日止；自2019年8月20日起按照全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算至款项清偿之日止）；二、被告王新国于本判决发生法律效力之日起七日内向原告中山市社会保险基金管理局支付登报公告费用408.13元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费142元，减半收取71元（原告中山市社会保险基金管理局已预交），由被告王新国负担（该款被告王新国于本判决发生法律效力之日起七日内迳付原告中山市社会保险基金管理局，本院不另收退）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提供副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审判员  廖志良二〇二〇年七月七日书记员  蒋诗琪黄慧珍