吉林省榆树市人民法院执 行 裁 定 书（2020）吉0182执异62号异议人（申请执行人）：吉林农安农村商业银行股份有限公司，住所地吉林省长春市农安县农安镇宝安路888号。法定代表人：于湘水，该公司董事长。被执行人：长春市森隆木业有限公司，住榆树市外环路南出口。法定代表人：许彦轩，该公司董事长。被执行人：许彦轩，男，1975年7月17日出生，汉族，住长春市南关区平康小区5栋4门210室。被执行人：冯晓立，女，1975年6月2日出生，汉族，住长春市南关区平康小区5栋4门210室。被执行人：邹桂春，男，1962年6月25日出生，汉族，住榆树市正阳街八委65组。被执行人：李淑梅，女，1962年8月26日出生，汉族，住榆树市正阳街八委65组。案外人：王洪志，男，1979年3月20日出生，汉族，住榆树市华昌街11委111组。本院在执行申请执行人吉林农安农村商业银行股份有限公司（以下简称农安农村商业银行）与被执行人长春市森隆木业有限公司（以下简称森隆公司）、许彦轩、冯晓立、邹桂春、李淑梅借款担保合同纠纷一案，申请执行人农安农村商业银行提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。异议人农安农村商业银行异议称，请求依法将流拍的二层无证房屋按照流拍价144.16万元抵偿欠债务。事实与理由：异议人与被执行人森隆公司、许彦轩、冯晓立、邹桂春、李淑梅借款合同纠纷一案，在执行中案外人王洪志申请查封了被执行人贷款时抵押给异议人土地上的一栋二层无证房屋，建筑面积为1855.6平方米。2019年12月8日，贵院作出（2019）吉0182执54号执行裁定，将抵押的14栋房屋、两幅土地、无证房屋以及附属物以流拍价格857.7648万元抵顶债务857.7648万元（其中不包括一处二层无证房屋，建筑面积为1855.6平方米，因有争议另行处理）。异议人认为，本案拍卖的抵押财产中包括一处二层无证房屋，建筑面积为1855.6平方米，评估价格200.22万元，流拍价格为144.16万元。经核实，此房屋在异议人设定抵押时已经存在，当时借款人和抵押人均承诺，建设在抵押土地上的这栋房屋与土地同时抵押（见长春市森隆木业有限公司股东会决议、抵押人及财产共有人承诺书及现场照片）。按照《中华人民共和国物权法》第一百八十二条规定：“以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。以建设用地使用权抵押的，该土地上的建筑物一并抵押。抵押人未依照前款规定一并抵押的，未抵押的财产视为一并抵押。”因此，此房屋为土地抵押之前存在的建筑物，与土地一并抵押，异议人拥有优先受偿权。案外人王洪志要求分配此房屋，无事实根据和法律依据。另外，法院依照案外人王洪志申请只查封了面积为1180平方米的二层砖瓦结构房屋，现将1855.6平方米的房屋设为争议财产，与事实不符。特此提出异议，请求法院查明事实，依法将流拍的二层无证房屋按照流拍价144.16万元抵偿欠债务。本院查明，农安县人民法院在审理农安县农村信用合作联社与森隆公司、许彦轩、冯晓立、邹桂春、李淑梅借款合同纠纷一案中，当事人自愿达成调解协议：一、森隆公司、许彦轩、冯晓立、邹桂春、李淑梅于2017年12月末前偿还农安县农村信用合作联社借款本金600万元及利息1136552.91元，并自2017年9月19日起按照合同利率（中国人民银行同期贷款基准利率上浮70%）上浮50%计算逾期利息至实际给付之日止；二、森隆公司、许彦轩、冯晓立、邹桂春、李淑梅于2017年12月末前支付农安县农村信用合作联社实现债权费用56万元；三、森隆公司、许彦轩、冯晓立、邹桂春、李淑梅用抵押财产14栋房屋（房屋所有权证号：吉榆房权证环城区字第201319191号、201319190号、201319192号、201319188号、吉榆房权证正阳201300229号、201300228号、201300226号、201300234号、201300233号、201300227号、201300232号、201300231号、201300230号、020504438号）和两幅国有土地使用权〔土地使用权证号：榆国（2012）第190000434号、（2013）第190000409号〕对上述债务承担清偿责任，农安县农村信用合作联社对抵押的财产享有优先受偿权；四、许彦轩、冯晓立对森隆公司上述债务承担连带清偿债务。农安县人民法院于2017年12月18日作出（2017）吉0122民初4686号民事调解书。民事调解书发生法律效力后，农安县人民法院立案执行，案号为（2018）吉0122执1102号，并于2018年8月22日轮候查封了上述14栋房屋及两幅国有土地使用权。因本院在（2018）吉0182执154号王洪志与邹桂春、许彦轩民间借贷纠纷案件中首先查封了（2017）吉0122民初4686号民事调解书中确认农安县农村信用合作联社享有优先受偿权的抵押财产，农安县人民法院商情将（2018）吉0122执1102号执行案件移送本院执行，本院于2019年1月7日立案执行，案号为（2019）吉0182执54号。本院于2018年6月11日以（2018）吉0182执154号执行裁定，查封了榆树市南门村森隆公司院内一处无产权登记的二层砖瓦结构房屋。本院于2019年2月20日作出（2019）吉0182执54号执行裁定书，裁定：1.评估、拍卖上述14栋房屋及两幅国有土地使用权；2.测绘、评估、拍卖森隆公司院内的二层砖瓦结构房屋（面积为1180平方米）；3.对森隆公司院内的附属物进行评估、拍卖。本院对裁定范围内的房屋、国有土地使用权及附属物进行了委托评估，评估总价格为1391.56万元，其中，经测绘、评估，无产权登记二层房屋建筑面积为1855.60平方米、评估价格为200.22万元。后本院委托淘宝网网络司法拍卖平台拍卖上述评估物，经两次拍卖均因无人竞买而流拍，农安县农村信用合作联社书面申请以第二次流拍价1001.92万元以物抵债，多退少补。2019年11月12日，农安县农村信用合作联社将本案债权全部转让给农安农村商业银行，本院裁定变更本案的申请执行人为农安农村商业银行。本院于2019年12月8日作出（2019）吉0182执54号执行裁定书，裁定：一、将被执行人森隆公司、许彦轩、冯晓立、邹桂春、李淑梅名下的位于榆树市的十四栋房屋（房屋所有权证号：吉榆房权证环城区字第201319191号、201319190号、201319192号、201319188号、吉榆房权证正阳201300229号、201300228号、201300226号、201300234号、201300233号、201300227号、201300232号、201300231号、201300230号、020504438号）和两幅国有土地使用权〔土地使用权证号：榆国（2012）第190000434号、（2013）第190000409号〕、土地范围内的无证房屋以及附属物（不包括一处二层无证房屋，建筑面积1855.6平方米，因有争议，另行处理）以流拍价格857.7648万元抵顶债务857.7648万元，归申请执行人农安农村商业银行所有，本裁定送达后所有权转移至申请执行人农安农村商业银行名下。二、申请执行人农安农村商业银行可持本裁定书到相关部门办理产权登记手续。后农安农村商业银行对此执行裁定书提出书面异议，形成本案。另查明，本院在（2018）吉0182执154号王洪志与邹桂春、许彦轩民间借贷纠纷执行案件中，于2018年6月11日查封了案涉房屋，该执行案件尚未执行完毕。本院认为，一、案涉无产权证二层房屋不属于抵押财产，异议人不享有优先受偿权。《中华人民共和国物权法》第九条规定：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记发生效力；未经登记，不发生法律效力，但法律另有规定除外。”第三十条规定：“因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力。”《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第四十八条规定：“以法定程序确认为违法、违章的建筑物抵押的，抵押无效。”第四十九条规定：“以尚未办理权属证书的财产抵押的，在第一审法庭辩论终结前能够提供权利证书或者补办登记手续的，可以认定抵押有效。”抵押权属于他物权，其应当以抵押财产物权的存在为前提和基础。案涉二层房屋未办理权属证书，无证据证明在建造时已取得合法审批手续，不属于因事实行为而设立的物权，在以物抵债裁定作出前亦未能够提供权利证书或者补办登记手续，故案涉房屋上不存在合法的物权，且案涉房屋已经榆树市自然资源局认定为违章建筑，故对案涉房屋不能适用《中华人民共和国物权法》第一百八十二条“视为一并抵押”的规定，异议人不能依据该条的规定取得对案涉房屋的抵押权。二、案涉无产权证二层房屋不能抵偿给异议人。本院在（2018）吉0182执154号王洪志与邹桂春、许彦轩民间借贷纠纷执行案件中，于2018年6月11日在先查封了案涉房屋，该执行案件尚未执行完毕，依据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第八十八条第一款“多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被执行人申请执行，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿。”的规定，异议人请求将流拍的案涉房屋按照流拍价144.16万元抵偿欠债务，没有事实根据及法律依据，本院不予支持。综上，本院的执行行为并无不当，异议人的异议请求不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项规定，裁定如下：驳回异议人吉林农安农村商业银行股份有限公司的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向吉林省长春市中级人民法院申请复议。审判长  贾建民审判员  单海晶审判员  刘思慧二〇二〇年七月二十七日书记员  苏 礼