湖南省澧县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0723民初696号 原告：张业庆等29人（名单附后）。 诉讼代表人：张业庆，男，1962年7月26日出生，汉族，农民工，住湖南澧县。 诉讼代表人：张业科,男，1958年11月29日出生，汉族，农民工，住湖南省澧县。 诉讼代表人：李宜金，男，1964年5月26日出生，汉族，农民工，住湖南省澧县。 委托诉讼代理人：杨耀华，湖南城头山律师事务所专职律师，代理权限为特别授权代理。 被告：何正金，男，1964年6月17日出生，汉族，住湖南省澧县。 被告：定安阳洋旅游开发有限公司，住所地海南省定安县黄竹镇文明中路498号包蜜园乡村度假酒店215号房。 法定代表人：伍建超，该公司执行董事。 原告张业庆等29人与被告何正金、定安阳洋旅游开发有限公司（以下简称阳洋公司）劳务合同纠纷一案，本院2020年4月10日立案后，于2020年5月19日公开开庭审理了本案，经审理发现有不宜适用简易程序的情形，裁定转为普通程序，于2020年7月28日再次公开开庭审理了本案。原告诉讼代表人张业庆及诉讼代理人杨耀华、被告何正金到庭参加诉讼，被告阳洋公司的法定代表人伍建超经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张业庆等29人共同向本院提出诉讼请求：1.判令被告何正金立即支付拖欠原告的劳务报酬453900元；2.判令被告阳洋公司对拖欠原告的劳务报酬承担连带支付责任；3.判令由两被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2018年9月7日，阳洋公司将位于海南省定安县独栋木屋以包工包料方式，每栋包干价16万元承包给无资质的何正金施工。尔后，何正金雇请了张业庆等29名农民工进行施工。工程完成后，5栋木屋经验收合格交付给阳洋公司使用，使用期间，因阳洋公司未办理用地规划审批手续和工程规划审批手续，5栋木屋全被政府强制拆除。何正金除在施工期间收取20万元材料款外，分文未予收回。由此，何正金欠张业庆等29名农民工劳务报酬453900元未予支付，并出具了欠条，承诺于2019年12月31日前还清。逾期后，何正金无力支付，故具状诉讼。 何正金辩称，我欠原告劳务报酬属实，认可原告诉状所述事实；由于阳洋公司没有按约付款，因此我无力支付。 阳洋公司辩称，1.我公司与张业庆等29人没有合同关系，根据合同相对性原则，原告无权请求我公司承担连带支付责任；2.没有证据证明原告与何正金存在劳务关系，也没有证据证明何正金欠原告劳务报酬453900元，存在被答辩人恶意串通讹诈答辩人的可能；3.因何正金不同意结算，案涉项目工程款尚未结算，是否拖欠工程款尚不清楚；4.答辩人已经支付工程款30万元，远超过案涉工程的人工费用，即使何正金拖欠劳务报酬，那也是何正金的责任，与答辩人无关。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。阳洋公司未到庭质证，视为其对质证权利的放弃。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 阳洋公司向本院提交了委托付款证明书原件、陈阳明身份证复印件及湖南省农村信用社网上银行电子回单复印件一份，拟证明2019年1月28日，受阳洋公司股东甘淑萍委托，陈阳明向何正金支付工程款10万元。原告的诉讼代理人对该组证据的真实性、合法性和关联性均有异议，何正金对该组证据的关联性有异议。本院经审查认为，委托付款的证明人陈阳明未到庭质证，且该份电子回单系复印件，阳洋公司未提供原件予以核对，故本院对该份证据不予采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：阳洋公司是经登记从事共享农庄开发与经营、生态农业开发、农业旅游项目开发等业务的公司。2018年9月7日，阳洋公司与何正金签订了《木屋承包合同书》，约定阳洋公司将位于包××××农庄独栋木屋发包给何正金，工程造价为16万元，何正金须按阳洋公司提供的图纸施工；工程完工后15日内阳洋公司支付何正金工程款的90%，余款待二期开工完成十栋基础后全部付清；工程如有变动，阳洋公司应付实际费用。何正金承接该工程项目后，雇请张业庆等29人进行施工，工程施工过程中，阳洋公司与何正金达成口头合意，又另外加建了4栋木屋。2018年9月20日、同年9月29日和11月9日，阳洋公司分三次向何正金转账付款20万元。2018年12月5日，经何正金与张业庆等29人结算，何正金出具了一份欠工资453900元的表格，并承诺于2019年12月31日前还清。独栋木屋建成后，阳洋公司的法定代表人伍建超向何正金出具了一张结算单，该清单表述“海南省定安县黄竹镇包密园农庄木屋5栋已交付使用，每栋包干价16万元，合计捌拾万元。定安阳洋旅游开发有限公司法定代表人伍建超。”何正金也在该结算单上签了名。由于阳洋公司未办理用地规划审批手续和工程规划审批手续，当地政府将案涉建筑强制拆除。因何正金未按约付清工资款，以致成讼。 本院认为，本案阳洋公司将建设5栋独栋木屋的建设工程发包给何正金个人的案件事实，各方当事人均无异议。何正金承接该工程项目后，雇用张业庆等29人进行施工，完成了工程任务并已经交付阳洋公司使用，经结算何正金欠张业庆等29人劳务报酬453900元，少于阳洋公司欠工程款数额的案件事实清楚，证据确实充分；阳洋公司对此虽有异议，但未提供反证证实，本院对其异议不予采信。何正金与张业庆等29人形成的劳务合同合法有效，何正金未按约定支付劳务报酬是违约行为，依法应当承担民事责任。 国务院颁布的《保障农民工工资支付条例》第三十六条规定：“建设单位或者施工总承包单位将建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的，由建设单位或者施工总承包单位清偿。”劳动和社会保障部、建设部发布的《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十条规定:“业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款,致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的,由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资,先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。”本案中，阳洋公司作为建设单位，将建设工程发包给何正金个人，未及时支付工程款，导致拖欠农民工工资，且涉诉农民工工资数额在阳洋公司工程欠款数额内，阳洋公司依法应当对何正金拖欠的本案涉诉农民工工资承担清偿责任。 综上所述，本院对阳洋公司的四项抗辩主张不予支持；张业庆等29人要求何正金立即支付劳务报酬453900元，要求阳洋公司承担连带责任的诉讼请求并无不当，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零九条，《保障农民工工资支付条例》第三十六条，《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、何正金欠张业庆等29人劳务报酬453900元，限何正金于本判决生效之日起十日内支付完毕； 二、定安阳洋旅游开发有限公司对上述劳务报酬承担连带清偿责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费8108元，由何正金负担4054元，定安阳洋旅游开发有限公司负担4054元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省常德市中级人民法院。 审 判 长 王 波 人民陪审员 陈 军 人民陪审员 彭培新 二〇二〇年七月二十八日 书 记 员 王梓含 附：29名原告名单及基本信息 原告：张业庆，男，1962年7月26日出生，汉族，农民工，住湖南澧县。 原告：张业科,男，1958年11月29日出生，汉族，农民工，住湖南省澧县。 原告：李宜金，男，1964年5月26日出生，汉族，农民工，住湖南省澧县。 原告：易继香，男，1966年2月3日出生，汉族，农民工，住湖南省石门县夹山公园夹山寺2组183号。 原告：熊宏春，男，1967年2月21日出生，汉族，农民工，住湖南省临澧县修梅镇仙女村薛湾组。 原告：易继安，男，1963年7月21日出生，汉族，农民工，住湖南省石门县夹山公园夹山寺村1组013号。 原告：易先云，男，1968年9月15日出生，汉族，农民工，住湖南省石门县夹山公园夹山村1组004号。 原告：刘勇，男，1984年10月9日出生，汉族，农民工，住湖南省石门县二都乡高桥村15组15002号。 原告：肖云生，男，1966年9月11日出生，汉族，农民工，住湖南省澧县澧阳镇石虎村十三组。 原告：刘连冬，男，1966年11月12日出生，汉族，农民工，住湖南省澧县张公庙镇盘山村8组08002号。 原告：段永初，男，1967年1月17日出生，汉族，农民工，住湖南省澧县道河乡白马村2组02018号。 原告：王焕云，男，1967年1月30日出生，汉族，农民工，住湖南省澧县澧阳镇新河居委会九组。 原告：曲庭红,男，1974年7月3日出生，汉族，农民工，住湖南省澧县澧南镇中湖村3组03045号。 原告：唐桂林，男，1963年10月4日出生，汉族，农民工，住湖南省澧县道河乡汾水村12组12005号。 原告：余以杰，男，1967年9月24日出生，汉族，农民工，住湖南省临澧县杨板乡杨板村下余组。 原告：章业顺，男，1966年4月11日出生，汉族，农民工，住湖南省澧县澧南镇栗木村14组14021号。 原告：何金玉，女，1962年8月25日出生，汉族，农民工，住湖南省澧县澧南镇长湖村3组03031号。 原告：段龙桂，男，1975年12月7日出生，汉族，农民工，住湖南省临澧县太平开发区五居区015号。 原告：张如泉，男，1970年11月10日出生，汉族，农民工，住湖南省临澧县杨板乡玉皇庙村。 原告：贺家清，男，1967年4月15日出生，汉族，农民工，住湖南省临澧县杨板乡唐家坪村贺家山边组。 原告：余飞，男，1993年5月25日出生，汉族，农民工，住湖南省临澧县杨板乡杨板村下余组。 原告：叶正舫，男，1963年4月14日出生，汉族，农民工，住湖南省临澧县杨板乡双狮村中档组15012号。 原告：易继望，男，1978年6月26日出生，汉族，农民工，住湖南省澧县道河乡。 原告：付绍武，男，1966年2月3日出生，汉族，农民工，住湖南省临澧县杨板乡。 原告：贺家兵，男，1970年2月9日出生，汉族，农民工，住湖南省临澧县杨板乡唐家坪贺家山边组。 原告：黄生怀，男，1968年8月13日出生，汉族，农民工，住湖南省澧县道河乡天子山居委会8组。 原告：肖柏平，男，1969年3月8日出生，汉族，农民工，住湖南省临澧县杨板乡杨板村肖家坪组。 原告：吴学红，男，1969年11月1日出生，汉族，农民工，住湖南省澧县澧南镇大堰村6组06005号。 原告：李德云，男，1967年8月17日出生，汉族，农民工， 住湖南省澧县小渡口镇抬兴村3组037号。