河北省黄骅市人民法院 刑 事 附 带 民 事 公 益 诉 讼 判 决 书 （2020）冀0983刑初20号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人河北省黄骅市人民检察院。 被告人王某某，男，1952年4月12日出生，汉族，初中文化，个体，群众，河北省沧州渤海新区人，住河北省沧州渤海新区。因涉嫌污染环境罪，于2019年7月13日被沧州市公安局渤海新区分局刑事拘留，经黄骅市人民检察院批准，2019年8月5日由沧州市公安局渤海新区分局执行逮捕。现押于沧州市看守所。 被告人郭某，女，1974年4月3日出生，汉族，初中文化，无业，群众，河北省沧州渤海新区人，住北省沧州渤海新区。因涉嫌污染环境罪，于2019年7月13日被沧州市公安局渤海新区分局刑事拘留，经黄骅市人民检察院批准，2019年8月5日由沧州市公安局湖海新区分局执行逮捕。经本院决定，2020年1月12日被取保候审。 辩护人于晓婷，河北冀恒达律师事务所律师。 黄骅市人民检察院以黄检二部刑诉（2019）2号起诉书指控被告人王某某、郭某犯污染环境罪,于2019年12月27日向本院提起公诉。在诉讼过程中，公益诉讼起诉人河北省黄骅市人民检察院向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。黄骅市人民检察院指派检察员高学新、任双出庭支持公诉，被告人王某某，被告人郭某及其辩护人于晓婷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 黄骅市人民检察院指控： 自2009年左右开始被告人王某某在河北省沧州市，在没有办理任何证照手续的情况下私自经营电镀加工业务。2015年左右，被告人郭某受雇于被告人王某某，开始在王某某电镀厂工作。经营期间，因为镀锌业务而产生大量废液。被告人王某某在厂房北侧私自挖设渗坑，自己或者指使被告人郭某将产生的70余吨废水倒入渗坑。 经沧州科技事务司法鉴定中心鉴定，王某某厂子电镀过程中排出的废液属于危险废物，具有毒性和腐蚀性。 上述犯罪事实清楚，证据确实、充分，足以认定。 针对上述指控，公诉机关出示了相关证据，认为被告人王某某、郭某之行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，均已构成污染环境罪，提请本院依法判处。 公益诉讼起诉人河北省黄骅市人民检察院诉讼请求，依法判令被告人王某某、郭某承担由其行为所造成的生态环境损害费用和鉴定费用145935元。 被告人王某某对起诉书指控的犯罪事实供认不讳。对公益诉讼机关河北省黄骅市人民检察院诉讼请求无异议，同意赔偿，但是现在没钱赔偿，等自己出狱后会公平的解决。 被告人郭某对起诉书指控的犯罪事实供认不讳。对公益诉讼机关河北省黄骅市人民检察院诉讼请求无异议。 被告人郭某的辩护人辩称，被告人郭某主观恶性小，工作期间短，工作量小且并未造成严重危害后果；在本案中郭某系从犯，没有犯罪前科，自愿认罪认罚，对其应从轻、减轻处罚。 经审理查明： 自2009年左右开始被告人王某某在河北省沧州市，在没有办理任何证照手续的情况下私自经营电镀加工业务。2015年左右，被告人郭某受雇于被告人王某某，开始在王某某电镀厂工作。经营期间，因为镀锌业务而产生大量废液。被告人王某某在厂房北侧私自挖设渗坑，自己或者指使被告人郭某将产生的70余吨废水倒入渗坑。 经沧州科技事务司法鉴定中心鉴定，王某某厂子电镀过程中排出的废液属于危险废物，具有毒性和腐蚀性。 另查明，被告人王某某的污染环境行为造成生态环境损害，经沧州科技事务司法鉴定中心鉴定，进行环境损害修复修复费用83935元，鉴定费62000元。 认定上述事实的证据有： 1、被告人王某某供述证实，其的电镀厂在中捷黄赵公路北，洋城宾馆北200米路东，厂子没有任何手续，而且连名字都没有。其在厂房后面挖了一个长2米，宽1.5米，深1.5米左右的渗坑，坑内及周边没有什么防渗措施，就是让水自然下沉，生产过程中的废水直接排放到渗坑中，然后渗入地下。其所经营的镀锌厂的生产工艺是：首先在将镀件放入盛盐酸的塑料盆里面浸泡进行除锈，然后将在盐酸中浸泡的件捞出来，放入旁边存有清水的一个盆内进行清洗；之后再把清洗完的件捞出来放进存有碱性水的盆里浸泡几分钟，再用清水泼件冲洗；冲洗完之后在放进屋里一个比较大的塑料池子内浸泡进行镀锌，捞出来再放入一个存有清水的池子内刷洗一下；再放入存有铬酸酐、硝酸的盆里浸涮一下进行钝化，再用清水清洗一下；最后是晾晒。按照生产量来说，用于浸泡除锈的盐酸和清洗盐酸的清水活多的时候大概两三天换一次，废弃的含有盐酸的液体，直接倒在地上，液体会顺着提前挖好的排水沟流入房后面的一个渗坑里面；用于浸泡中和酸的碱水盆里的水10来天换一次，随后水直接溜地上顺着沟流入房后的渗坑；镀锌的塑料池子里的水不用换，只是定期往里面加入锌块，镀完锌后涮洗的池子内的水10多天换一次，将上层的水倒在地上顺着沟流入房后的渗坑，底部较稠的倒入镀锌池子内；钝化完后在地面上用水泼洗件，水就直接溜在地上顺着沟流入房后的渗坑。其从2002年开始试着干镀锌作坊，当时因其经营中捷农场配件加工厂，镀锌的活是有一搭无一搭的干，2009年正式开始干镀锌的活，干镀锌这个活至今大约一共排放了80吨废水。其没有长期固定的工人，就是有活了就找郭某临时给其干活。整个镀锌的过程中郭某都跟着干，是其指挥郭某干活，其按照一小时10元钱给工资，郭某大概干了五、六年的时间了。 2、被告人郭某供述证实，2012年下半年开始，其在王某某的厂子上班，有活的时候王某某叫其过去干活，没活的时候其就去别的地方打工挣钱，一天工资80元。王某某的厂子在中捷黄赵公路北侧，洋城宾馆北200米路东，这个厂子没有名字。这个厂子的生产工艺是：先是将需要镀锌的铁件放入放在院子里面一个存有盐酸的塑料槽子内除锈，除完锈之后把件捞出来控酸，控的不滴酸了，然后先后放入旁边两个盛有清水的水桶内洗酸；然后把件捞出来放入屋里的一个存有碱水的塑料槽子内浸泡，等到镀锌的时候，把件从碱水槽子内捞出来放入镀锌槽子里面浸泡镀锌；镀完锌之后把件捞出来放入一个存有清水的白色塑料桶内刷洗，然后钝化；钝化完之后在屋里地面上用清水泼洗一下，然后就把件晾晒起来了。用于洗酸的水桶里的水，平均2天倒一次，倒一桶，就直接倒在屋里的下水道，下水道通房后的渗坑，水顺着下水道流到坑里面去了；碱性槽子里面的水平均十天半个月的换一次，换完的水也是直接倒入下水道，流入屋后面的渗坑，渗坑就是个土坑，没有做任何处理；镀完锌之后用于刷洗的水桶内的水也需要更换，换下来的废水直接倒入下水道流进渗坑，这个水大概2天倒一次；钝化完泼洗的水也是从地面进入下水道流入渗坑。其每个环节都跟着干，是王某某安排其干的，其把洗酸的水往下水道倒过，泼洗也干过。 3、宫国庆供述证实，2019年4月份下旬开始，其在中捷黄赵公路北侧，洋城宾馆北200米处这地方是租用王某某的场地，经营镀锌厂，王某某自己也在这个院内的厂房内经营镀锌厂。镀锌厂内的生产工艺是：第一步就是除锈，是用盐酸兑水和除锈剂混合剂，把件放入里面，浸泡除锈；第二步，就是清洗用酸浸泡过的件，把件从酸里面捞出来先后在装有水的桶里面涮洗，之后再在屋里面的一个装有清水的塑料桶内涮洗一遍；第三步，就是开始镀锌了，屋里面有两个镀锌的池子，里面含有锌块，放好件之后就开始通电镀锌；第四步，把镀好锌的件捞出来分别在塑料桶内涮洗1遍；第五步，亮化，将清洗完的件放入含有硝酸成分的塑料桶内进行浸泡亮化；第六步，钝化，在一个装有钝化药业的塑料桶内进行钝化，钝化就是给件上色；第七步，钝化后的清洗，在另外一个装有清水的桶内清洗；最后就是甩干，成为成品。洗酸的过程中产生废水，废水直接倒在屋里面的渗井里面；用于清洗镀完锌的件的水，换完的水直接倒在屋里面的渗井，钝化完之后清洗的水，也是直接倒入渗井。王某某镀锌过程中产生的废水，他直接排到房后面的一个露天的渗坑里面了。 4、刘风芹证实，王某某是其姐夫。2004年至2010年间其曾经租赁过王某某在黄赵公路洋城宾馆北约200米的厂子，其那里搞建筑设施租赁业务。 5、现场勘验笔录证实，现场位于河北省沧州渤海新区城区北侧，东侧为利民街，南侧为黄赵公路西侧为亨通街，北侧为空地。中心现场位于北省沧州渤海新区。院内东墙下发现若干宫国庆和王某某镀锌用酸洗槽及清洗槽，院内北侧平房和三层厂房。王某某镀锌车间为平房，位于西侧。在王某某镀锌车间内发现镀锌槽下方一条水泥砌的排水沟，上方盖有薄铁板，在王某某镀锌车间外北侧发现一个土坑，坑内见不明液体和排水管。宫国庆镀锌车间为三层厂房，位于王某某镀锌车间西侧。 6、沧州科技事务司法鉴定中心司法鉴定意见书证实，通过对涉案现场的勘查可以确认，现场设备及原料可以完成电镀处理过程，现场电镀处理过程产生的废液排放至无任何防渗措施的土坑内。王某某、宫国庆二人经营的电镀厂东西两侧房间内，电镀整体过程中排出的废液属于危险废物，废物代码为336-064-17，危险特性为T（毒性，Toxicity）／C（腐蚀性，Corrosivity）。王某某、宫国庆二人经营的电镀厂东西两侧房间内，电镀整体过程中排出的废液属于刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”。生态环境损害修复费用83935元；污染物性质鉴定费用10000元；生态环境损害鉴定评估费52000元。 另有现场照片、辨认笔录、用电历月收费明细、到案经过、沧州科技事务司法鉴定中心鉴定费用明细、户籍证明等证据在案佐证，并与以上证据印证一致。 上述证据经庭审质证，予以确认。 本院认为，被告人王某某伙同被告人郭某违反国家规定，在无任何手续的情况下，擅自经营电镀锌加工且持续时间较长，并将清洗镀件的含有毒物质和腐蚀性的废水排放至厂区外的渗坑内，严重污染了环境，被告人王某某、被告人郭某之行为均已构成污染环境罪。公诉机关指控罪名成立。在共同犯罪过程中，被告人郭某系受被告人王某某雇佣、指使，起辅助作用，系从犯，依法对被告人郭某予以从轻处罚。案发后，被告人王某某、被告人郭某认罪态度较好，自愿认罪认罚，酌情对被告人王某某、郭某予以从轻处罚。被告人郭某的辩护人辩称，被告人郭某系从犯，被告人郭某主观恶性小，且自愿认罪认罚，对其应从轻处罚的辩护意见，予以采纳。被告人王某某的污染环境行为造成生态环境损害，进行环境损害修复经鉴定修复费用83935元，鉴定费62000元，合计145935元，被告人王某某作为污染者应当承担侵权责任，该费用应当由被告人王某某承担并支付给公益诉讼起诉人河北省黄骅市人民检察院，后由公益诉讼起诉人河北省黄骅市人民检察院转付给修复单位和鉴定费支付单位。被告郭某系雇员，民事责任应由雇主承担，故被告人郭某不承担责任。依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条、第二十七条，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条第一款第（五）项，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、第三十五条、第六十五条，《最高人民法院关于适用的解释》第一零一条第二款之规定，判决如下： 一、被告人王某某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年零三个月，并处罚金人民币一万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年7月13日起至2020年10月12日止。） 被告人郭某犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币五千元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年7月13日起至2020年1月12日止。） 罚金限判决生效后五日内缴清。 二、被告人王某某在本判决生效之日起十日内支付公益诉讼起诉人河北省黄骅市人民检察院环境损害修复费用和鉴定费用合计145935元，并由公益诉讼起诉人河北省黄骅市人民检察院转付给修复单位和鉴定费支付单位。 三、被告人郭某在本案中不承担民事责任。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省沧州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  龚长华 人民陪审员  杨合堂 人民陪审员  贾启安 二〇二〇年七月八日 书 记 员  孙华宇