贵州省六盘水市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）黔02民再47号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：周丕新，女，1967年3月20日出生，汉族，住贵州省盘州市。委托诉讼代理人：严昭，贵州典正律师事务所律师，执业证号：15201201410411941。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：贵州弘黔房地产开发有限公司，住所地：贵州省六盘水市钟山区钟山中路83号，统一社会信用代码：915202007221674002。法定代表人：张元柱，系贵州弘黔房地产开发有限公司董事长。特别授权委托诉讼代理人：张志雷（，男，1974年12月3日生，汉族，住贵州省六盘水市钟山区。再审申请人周丕新与被申请人贵州弘黔房地产开发有限公司（以下简称“弘黔房开公司”）商品房预售合同纠纷一案,贵州省盘州市人民法院于2018年8月30日作出(2018)黔0222民初4473号民事判决，周丕新不服，向本院提起上诉。本院于2018年12月10日作出（2018）黔02民终2244号民事判决。该判决生效后，周丕新不服，向贵州省高级人民法院申请再审，贵州省高级人民法院于2019年9月9日作出（2019）黔民申2216号民事裁定，指令本院再审本案。本院依法另行组成合议庭,公开开庭审理了本案。再审申请人周丕新的委托诉讼代理人严昭、被申请人弘黔房开公司的委托诉讼代理人张志雷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。周丕新再审称：一、撤销六盘水市中级人民法院作出的(2018)黔02民终2244号民事判决；二、改判支持申请人一审全部请求；三、本案一审、二审、再审诉讼费用由被申请人承担。再审事实与理由:依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第六项原判决、裁定适用法律确有错误的，特申请再审。具体事实与理由：一、原判决、裁定适用《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条，认定本案违约金的诉讼请求已过诉讼时效，属适用法律错误。本案申请人关于逾期办证违约金的诉讼请求并未超过诉讼时效。申请人与被申请人签订的《商品房买卖合同》中约定出卖人应当在商品房交付使用后一定期限（540日或360日）内，将办理权属登记需由出卖人提供的材料报产权登记机关备案。如出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权证书的，买受人不退房，出卖人按已付房价款的银行同期存款利率向买受人支付违约金，该《商品房买卖合同》仅约定了违约金的计算方式，并未约定违约金的支付期限，故本案申请人违约金的诉讼请求，不存在诉讼时效的计算问题。二、即使本案关于逾期办证违约金的事实请求涉及诉讼时效，从申请人起诉之日起倒推三年内的违约金并未超过诉讼时效。最高人民法院在《民事审判指导参与》（总第68辑）一书及《第八次全国民商事审判工作会议（民事部分）纪要》的理解与适用一书均认为，买受人请求出卖人支付逾期办证的违约金，从合同约定或者法定期限届满次日起计算诉讼时效期间。具体说，如果当事人在合同中明确约定逾期办证违约金数额的，为一时性债权，从约定或法定的期限届满之次日起算诉讼时效；如果当事人在合同中约定以日或月为单位累计计算违约金数额的，属于继续性债权，以每个个别的债权分别适用诉讼时效，这既可以促使出卖人履行办证的义务，也可以对买受人给予适当的补偿，有利于平衡当事人之间的利益。以当事人约定为例，如果当事人在合同中明确约定了违约金的具体数额，即一旦发生逾期办证的违约情形，出卖人应支付确定金额的违约金，则该违约金给付，在性质上属于一时性债权，其内容在出卖人未按约定履行办证义务时就已确定，故诉讼时效应从该一时性债权的清偿期限届满的次日起算。如果当事人在合同中约定以每日或每月为单位累计计算违约金数额，则违约金的数额随着违约行为的持续而不断增长，则该违约金给付，在性质上属于继续性债权，即内容和范围受到时间因素的影响，随着时间的推移不断发生变化，违约金应当以每个个别的债权分别适用诉讼时效，故对于自诉讼之日倒推三年的违约金，一般仍应予以保护，自起诉之日回溯超过三年的部分，应认定为已超过诉讼时效期间。最高人民法院关于逾期办证违约金的诉讼时效“从起诉之日倒推”的观点，已在全国适用，在贵州的裁判文书中也作为裁判理由适用。原判决倾向性的裁判，不利于时效法律的公平和公正，不利于维护申请人的合法权益。弘黔房开公司辩称：本案二审民事判决认定事实清楚，适用法律得当，应予维持。首先，根据再审申请人与答辩人签订的《商品房买卖合同》约定，再审申请人诉请的逾期违约金是基于合同之债所享有的债权请求权，应适用《民法总则》关于诉讼时效的规定。而根据《民法总则》关于诉讼时效的规定。诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算，在三年内请求保护民事权利。另根据《最高人民法院第八次全国法院民事商事审判工作会议（民事部分）纪要》第十八条特别明确：买受人请求出卖人支付逾期办证的违约金，从合同约定或者法定期限届满之次日起计算诉讼时效期间。因此，本案再审申请人的诉请时间已经超过法律规定的诉讼时效，依应予驳回。其次，根据《商品房买卖合同》第十五条约定：买受人不退房，出卖人按已付房价款的银行同期存款利率赔偿买受人损失。该条已明确约定逾期办证违约金数额的计算方式（逾期违约金=已付房价款×银行存款利率），而并没有约定逾期违约金是按日或月累计计算，也即是说合同中约定的逾期办证违约金是按数额进行赔偿的，为一时性债权。再审申请人在再审理由中也明确认可仅约定了违约金的计算方式，并未约定违约金的计算期限，根据最高院《民事审判指导与参考》（总第68辑）一书及《第八次全国民商事审判工作会议（民事部分）纪要》的理解与适用，本案逾期办证违约金应属于当事人在合同中明确约定逾期办证违约金数额的情形，为一时性债权，完全适用诉讼时效，并不适用倒推三年计算违约金的情形。因此，二审认定事实清楚，适用法律得当，应予维持。周丕新向一审法院起诉请求：一、判决被告贵州弘黔房地产开发有限公司履行原被告签订的《商品房买卖合同》，及时为原告办理房产登记手续；二、判决被告支付原告逾期办理房屋产权登记手续的违约金44210.82元（自2011年10月25日起至2018年5月5日止），2018年5月6日之后的违约金按照存款利率3.30%继续计算至原告取得该房屋产权证书时止；三、本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：原被告于2009年12月21日签订商品房买卖合同，约定原告以205234元的总价款向被告购买位于盘县红果锦鸿苑小区5幢1-1单元2号房，房屋建筑面积为131.56平方米。双方还约定出卖人应在房屋交付使用后360日内，将办理房屋权属登记需由出卖人提供的材料报产权登记机关备案，若因出卖人的责任使买受人不能在约定期限内取得房屋产权证书，买受人在不退房的前提下，由出卖人按已付房款的银行同期存款利率向买受人支付违约金。合同签订后，原告向被告支付了205234元购房款，被告于2010年10月30日向原告交付房屋。被告至今未为原告办理房屋产权手续，但被告一直在向相关房地产主管部门申请办理进行房屋初始登记的相关事项，并一直认可愿意继续为原告办理房屋产权登记的相关协助事项。一审法院判决：一、被告贵州弘黔房地产开发有限公司于判决生效之日起九十日内将办理权属登记需由其提供的资料报产权登记机关，协助原告周丕新办理位于盘县的产权登记手续。二、驳回原告周丕新的其他诉讼请求。案件受理费453元，由原告周丕新负担226.50元，由被告贵州弘黔房地产开发有限公司负担226.50元。周丕新不服一审判决，上诉请求：1、撤销贵州省盘州市人民法院（2018）黔0222民初4473号民事判决；2、改判支持上诉人一审全部请求；3、上诉费由被上诉人承担。本院二审审理查明的事实与一审认定的事实基本一致，对一审法院查明的事实予以确认。本院二审认为，本案二审的争议焦点为：上诉人主张的违约金能否得到支持？本院二审认为，上诉人主张违约金属于债权请求权，应受诉讼时效的约束。根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条的规定，由于出卖人的原因，买受人在商品房买卖合同约定的办理房屋所有权登记的期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任。本案中，双方当事人在《商品房买卖合同》中约定了被上诉人应当在商品房交付使用后一定期限内将办理权属登记需由被上诉人提供的资料报产权登记机关备案，如因被上诉人的责任，上诉人不能在规定期限内取得房地产权属证书且上诉人不退房的，被上诉人按已付房价款的银行同期存款利率向上诉人支付违约金。因此，上诉人在合同约定应取得房屋权属证书的期限届满之次日就应当知道其权利受到侵害，其请求被上诉人支付违约金的诉讼时效期间应从此时开始计算。根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条的规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。上诉人于2018年7月6日才提起本案诉讼主张违约金，且不能证明诉讼时效产生中止、中断的情形，诉讼时效期间已超过，故本院对上诉人主张的违约金不予支持。综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费905元，由上诉人周丕新负担。再审期间，双方当事人均未向本院提交新证据。本院再审查明的事实与原一、二审查明的事实一致。本院再审认为，本案的争议焦点是：申请人主张被申请人支付违约金的诉讼请求是否应予以支持？《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条规定，由于出卖人的原因，买受人在商品房买卖合同约定的办理房屋所有权登记的期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任。本案的申请人、被申请人在双方签订《商品房买卖合同》后，申请人一直未取得涉案房屋的权属证书，根据上述法律规定，被申请人应对申请人承担违约责任。《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条的规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条的规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年，法律另有规定的，依照其规定。本案中，双方当事人在《商品房买卖合同》中，对申请人取得房屋权属证书所应由被申请人向房屋登记部门提交相关资料的日期进行了约定，并约定如因被申请人的责任，申请人不能在规定期限内取得房地产权属证书且申请人不退房的，被申请人按已付房价款的银行同期存款利率向申请人支付违约金。本案中，由于被申请人一直未向房屋登记部门提交申请人办理房屋权属证书的相关资料，因此，申请人也就一直未能取得房屋所有权属证书。申请人根据上述合同约定，其应该在被申请人未将相关资料报送登记部门，未为申请人履行协助办证义务，申请人未在约定期限取得房屋产权证书之日的次日就应当知道被申请人的行为已经构成违约，申请人的权利就已经受到了侵害，其请求被申请人支付违约金的诉讼时效应从此时开始计算。本案的申请人无论根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条二年的时效规定，还是根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条三年的时效规定，其在起诉时已经超过了法律规定的诉讼时效期限，且申请人也未向本院提交证据证实发生了诉讼时效中止、中断的情形。另外，申请人据以支持其主张成立所适用的最高人民法院《民事审判指导参与》（总第68辑）一书及《第八次全国民商事审判工作会议（民事部分）纪要》，以上两份审判指南均是审判机关内部指导性意见，与立法机关正式颁布实施的法律法规不能产生同等的法律效力。综上，对申请人主张被申请人支付违约金的诉讼请求因已过诉讼时效期限，本院不予支持。综上所述，对再审申请人周丕新的再审请求不应得到支持，原一、二审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：维持贵州省六盘水市中级人民法院作出的（2018）黔02民终2244号判决。本判决为终审判决。审判长 刘 靖审判员 张 嘉审判员 付振义二〇二〇年七月二十八日法官助理欧静书记员张春梅