河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫01民终8398号上诉人(原审被告)：郑州经济技术开发区潮河办事处耿庄村第四村民组,住所地河南省郑州经济技术开发区潮河办事处耿庄村。负责人：赵利华，组长。委托诉讼代理人：孙得军，河南众得成律师事务所律师。委托诉讼代理人：高江坤，河南众得成律师事务所律师。被上诉人(原审原告)：李梦茹，女,2017年9月21日出生,汉族，住河南省郑州经济技术开发区。法定代理人：耿丽英，女，1982年1月1日出生，汉族，住河南省郑州经济技术开发区，系李梦茹母亲。委托诉讼代理人：耿连元，男，1957年8月27日出生，汉族，住河南省郑州经济技术开发区，系李梦茹外祖父。委托诉讼代理人：张艳，河南思敬律师事务所律师。原审被告：郑州经济技术开发区潮河办事处耿庄村村民委员会，住所地河南省郑州经济技术开发区潮河办事处耿庄村。负责人：赵喜增，村长。上诉人郑州经济技术开发区潮河办事处耿庄村第四村民组（以下简称“耿庄第四村民组”）因与被上诉人李梦茹、原审被告郑州经济技术开发区潮河办事处耿庄村村民委员会（以下简称“耿庄村委会”）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服河南省郑州高新技术产业开发区人民法院（2020）豫0191民初2044号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月9日立案后，依法采取独任审理方式,公开开庭进行了审理。本案现已审理终结。耿庄第四村民组上诉请求：1.撤销河南省郑州高新技术产业开发区人民法院（2020）豫0191民初2044号民事判决，改判驳回李梦茹的诉讼请求。事实和理由：李梦茹主张的是土地征收补偿款，应属于土地补偿款分配纠纷，而非房屋拆迁安置补偿合同纠纷，原审依据《房屋征迁补偿安置协议》认为应当支付补偿款错误。关于土地征收补偿款的分配，耿庄第四村民组经过所有村民代表民主评议、集体决策，确定了分配方案，并且已经将补偿款发放完毕，不应否定经过合法程序形成的分配方案。一审仅依据李梦茹的陈述，就认定分配数额，证据不足，明显错误。李梦茹辩称，李梦茹系耿庄第四村民组集体成员，有权参与补偿款的分配，之前曾向李梦茹支付过补偿款，且在一审判决作出后，耿庄第四村民组再次向李梦茹支付了一次单份的补偿款。李梦茹的身份被耿庄村委会认可，且获得了村里的全部拆迁补偿权益。同组集体的其他相同情况的13户18人均获得了补偿款。耿庄第四村民组一审缺席，应承担不利后果。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，李梦茹作为耿庄第四村民组的成员，依法享有集体成员享有的所有权益。耿庄第四村民组未向李梦茹分配补偿款，李梦茹有权要求其支付。耿庄村委会未答辩。李梦茹向一审法院起诉请求：1、依法判令被告支付原告补偿款19800元及利息（利息以19800元为基数，按照年6％计算，自起诉之日至实际支付之日）；2、本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：李梦茹户籍地为郑州经济技术开发区××办事处××号，系潮河办事处耿庄村村民。2012年8月15日，郑州经济技术开发区管理委员会下发郑经管政（2012）65号关于调整村庄征迁安置补偿和被征地农民社会保障办法的通知，内容为：经研究，决定调整《郑州经济技术开发区村庄拆迁安置补偿办法》郑经管政（2009）46号和《郑州经济技术开发区被征地农民就业培训和社会保障实施细则》郑经管政（2011）70号部分内容；现调整后内容为：被征迁人实行过渡安置的，过渡期为24个月，过渡期内，每人每月按400元标准发放过渡费。超过24个月的，以后每超过一年在原标准基础上增加100元，直至安置房交付；征迁公告发布后至安置房交付回迁之日止期限内的计划内新生儿、正常新婚迁入的新增人口，新生儿从户口办理后的下个月起，已办理结婚证的新婚迁入人口从户口转入后下个月起，享受过渡政策。郑州经济技术开发区潮河办事处作为甲方、潮河办事处耿庄村村民委员会作为乙方、耿连元作为丙方共同签订《房屋征迁补偿安置协议》，确认依据郑经管政（2009）46号文和郑经管政（2012）65号文等相关文件规定，耿连元可获得房屋征迁补602689.5元、附属物包干补偿款30240元、按时拆迁款20000元和统一拆迁款15000元，计667929.5元；另抵扣对等安置房款30万元。耿连元家庭总人口8人，按对等安置政策8人，按建筑成本价购买安置房0人，按经济适用房价购买安置房0人，独生子女增加核算人数2人；乙方一次性支付耿连元搬家费1100元；按照征迁安置政策规定，耿连元按时限要求将宅基地上的所有附着物交由乙方拆除，乙方在抵扣对等安置房款后支付给耿连元房屋征迁补偿款，附属物包干补偿款，统一拆迁款和搬家费计369029.5元。2020年3月23日，耿庄村委会根据上级相关文件规定对人口信息调查情况进行一榜公示，股东截止日为2018年8月31日24时。对于2018年8月31日24时前户籍在我村和户籍虽不在我村但事实婚姻属于我村村民的人员和2018年8月31日24时至2019年10月31日新生、新娶和经村民代表大会表决通过属于我村的人员，享有股东权利。一榜公示名单中耿连元作为户主，其家庭成员为：李小平、耿丽英、李金泽、黄双桃、李梦茹、耿梧桐、耿羽桐、耿名扬、李宏亮。2019年9月20日，耿军停出具证明一份，上载明：“本人自2014年冬至2018年5月任耿庄村第四组村民代表，我组对国家给的征地补偿费向本组全体村民平等发放，根据增人不增地，减人不减地30年不变的国家政策、分配标准是：92年分住地的每人给单份，往后没分上地的每人给双份，没分上地的独生子女每人分三份。第一次是在2013年5月没地的每人发7000元，第二次是在2014年1月27日没地的每人发14000元，第三次2015年2月13日没地的每人发15000元，第四次在2017年1月23日没地的每人发4000元，第五次是在2017年6月19日没地的每人发16000元，第六次在2017年9月28日没地的每人发14000元，第七次在2018年2月12日没地的每人发800元，第八次是在2018年11月没地的每人发10000元，至今有地的每人共发40400元，没地的每人共发80800元，没地的独生子女每人共发121200元。耿丽英、李宏亮全家四口多年来承担了本村组的各项权利和义务、村组发的各项福利、过渡费、安置房，十几年5次换届的村组各任选举等和本村村民平等待遇，村里组里早就确认他们是本村组的成员，组里就是不发给李宏亮、李金泽、李梦茹承包地被征的补偿费，耿连元是户主，他们多年来多次向组、村、办事处一直请求没有解决”。庭审中，原告自认其2018年11月份收到补偿款5000元，尚欠19800元未发放。一审法院认为，为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。耿连元与郑州经济技术开发区潮河办事处、潮河办事处耿庄村村民委员会签订的《房屋征迁补偿安置协议》系当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效，依法应受法律保护，各方当事人均应依照约定履行各自义务。本案中，耿连元房屋被拆迁，根据房屋征迁补偿安置协议，原告李梦茹享受征迁补偿，故对原告李梦茹要求被告支付补偿款19800元的请求，原审法院予以支持。对原告李梦茹要求被告支付利息的请求，于法无据，原审法院不予支持。被告耿庄第四村民组、耿庄村委会经原审法院合法传唤，无正当理由拒不到庭，对原告李梦茹的起诉及提交的证据未提出答辩和质证意见，应视为对其诉讼权利的放弃。依照《中华人民共和国物权法》第四十二条，《最高人民法院〈关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释〉》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决：一、郑州经济技术开发区潮河办事处耿庄村第四村民组于判决生效后十日内支付李梦茹补偿款19800元。二、驳回李梦茹的其他诉讼请求。案件受理费295元，减半收取计148元，由郑州经济技术开发区潮河办事处耿庄村第四村民组负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院经审理查明的事实与一审查明一致。本院认为，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第一款、第二款规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。本案中，耿庄第四村民组上诉称，涉案土地征收补偿款的分配是结合每次补偿款总额和应分配人数确定的，且已经发放完毕，故针对已经发放结束的部分不应分配给李梦茹。首先，《郑州经济技术开发区潮河办事处耿庄村集体经济股份制改革人口信息调查一榜公示》、《郑州经济技术开发区潮河办事处耿庄村集体经济股份制改革人口信息调查第四村民组一榜公示》显示，耿连元作为户主，其家庭成员为：李小平、耿丽英、李金泽、黄双桃、李梦茹、耿梧桐、耿羽桐、耿名扬、李宏亮，故李梦茹系耿庄第四村民组成员。其次，根据查明事实，李梦茹于2017年9月21日出生。耿庄第四村民组于2017年9月28日向没有土地成员每人发放14000元；于2018年2月12日向没有土地成员每人发放800元；于2018年11月份向没有土地成员每人发放10000元，共计24800元。李梦茹自认其2018年11月份收到补偿款5000元，耿庄第四村民组尚欠其19800元未发放。故，耿庄第四村民组的主张于法无据，本院不予支持。一审判决耿庄第四村民组向李梦茹支付补偿款19800元，并无不当。综上所述，郑州经济技术开发区潮河办事处耿庄村第四村民组的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费295元，由郑州经济技术开发区潮河办事处耿庄村第四村民组负担。本判决为终审判决。审判员  任璐二〇二〇年七月二十七日书记员  纪东