广东省台山市人民法院民 事 判 决 书(2020)粤0781民初3115号原告：蔡俏丽，女，1979年3月5日出生，汉族，住台山市北陡镇那琴墟61号。公民身份号码：440************228。委托诉讼代理人：苏雪旗（原告蔡俏丽的丈夫），男，1974年9月17日出生，汉族，住台山市***********。公民身份号码：440************232。被告：台山市******那琴圩经济合作社。住所地：台山市北陡镇那琴圩。法定代表人：李华民，该经济合作社负责人。原告蔡俏丽与被告台山市******那琴圩经济合作社（以下简称那琴圩经济合作社）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年7月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。蔡俏丽的委托诉讼代理人苏雪旗到庭参加诉讼，*琴圩经济合作社经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。蔡俏丽向本院提出诉讼请求：1.判令那琴圩经济合作社支付2019年至2022年山地承包分红款差额7100元；2.本案诉讼费用由那琴圩经济合作社负担。庭审中，蔡俏丽表示本案诉讼费用由其自行承担。事实和理由：那琴圩经济合作社与案外第三人江门市恒轴经济发展有限公司（以下简称恒轴发展公司）于2018年4月13日签订《山地发包合同书》，约定那琴圩经济合作社将“运水山（土名）”约250亩山地发包给恒轴发展公司开发种植、养殖业,承包期限为20年。上述合同签订后，那琴圩经济合作社于2019年1月5日就收取的第一至第四年承包款合计600万元分配事项召开村民会议，经民主议事表决确定上述600万元承包款分配方案为本村户口村民每人分配9100元、出嫁女户口在本村的每人分配2000元、出嫁女子女户口在本村的不享有分配。根据上述分配方案，蔡俏丽作为出嫁女仅享受分配2000元。上述分配方案经公示后，蔡俏丽于2019年3月4日收到分红款项2000元。另蔡俏丽于2020年4月16日向台山市北陡镇人民政府（以下简称北陡镇政府）提出申请，要求确认其属于那琴圩经济合作社成员。北陡镇政府于2020年6月11日作出（2020）台北决字2号《集体经济组织成员资格争议案件行政处理决定书》，决定“蔡俏丽具有那琴圩经济合作社的成员资格”。那琴圩经济合作社以上述分配方案经村民主议事决议为由按村出嫁女的标准仅分配原告2000元，比其他成员人均分配额9100元少分配7100元，该分配方案显失公平，且违反了《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条的规定。为了维护自身合法民事权益，蔡俏丽遂提起本案诉讼。那琴圩经济合作社在本院于2020年7月10日对其所作的《询问笔录》中表示确认原告蔡俏丽在本案中所主张的事实和证据，但涉案600万元分红款的分配方案（即本村户口村民每人分配9100元、出嫁女户口在本村的每人分配2000元、出嫁女子女户口在本村的不享有分配）是该社村民民主议事决议的结果，且该分配方案已经公示，蔡俏丽的诉讼请求由法院依法裁决。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的下列证据：关于蔡俏丽的《居民身份证》《居民户口簿》《集体经济组织成员资格争议案件行政处理决定书》《送达回证》《农村土地承包经营权证登记册》《水稻责任田承包合同书》《证明》《账户明细查询》《告示》《中标公告》复印件各一份，本院予以确认并在卷佐证。本院依职权向北陡镇财政所调取了《批量代收付结果明细清单》《山地发包合同书》《民主议事签名表》《开支审批单》、《广东农村信用社客户回单》、《台山市北陡镇那琴圩运水山承包款150万元分配村民发放上述承包款的明细表》、2019年1月5日的《民主议事签名表》《原户口在本村，已迁出外地居住每人分配1500元签名表》《2019年2月3日台山市******那琴圩经济合作社向江门市恒轴经济发展有限公司收取运水山承包款450万元以及委托江门市恒轴经济发展有限公司直接代为以分红款形式向（户代表）发放上述承包款方案》《2019年2月3日台山市北陡镇那琴圩运水山承包款150万元分配村民发放上述承包款方案》《台山市******那琴圩经济合作社向江门市恒轴经济发展有限公司收取运水山承包款450万元以及委托江门市恒轴经济发展有限公司直接代为以分红款形式向（户代表）发放上述承包款的明细表》《山地发包合同书》《台山市**合作经济组织开支审批单》《批量代收付结果明细清单》《台山市北陡镇那琴圩运水山承包款150万元分配村民发放上述承包款的明细表》复印件各一份，蔡俏丽对上述证据表示无异议，那琴圩经济合作社经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃对本院调取的上述证据进行核证、质证的权利。因此，本院对该等证据的真实性、合法性、关联性均依法予以确认。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院对蔡俏丽主张的全部事实予以确认。本院认为，本案属侵害集体经济组织成员权益纠纷。根据《中华人民共和国物权法》第三十九条“所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利”和第五十九条第一款“农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有”的规定，那琴圩经济合作社向案外第三人恒轴发展公司发包“运水山（土名）”250亩山地所获得的收益理应属本集体成员集体所有，那琴圩经济合作社分配该收益应当遵循公平原则，合理确定各成员享有的份额。蔡俏丽经北陡镇政府于2020年6月11日出具的（2020）台北决字2号《集体经济组织成员资格争议案件行政处理决定书》确认其属那琴圩经济合作社成员，且那琴圩经济合作社对该决定书无异议，故蔡俏丽依法享有《广东省农村集体经济组织管理规定》第十六条规定的“农村集体经济组织成员享有以下权利：……（二）享有集体资产产权、获得集体资产和依法确定由集体使用的国家所有的资产的经营收益……”，那琴圩经济合作社以蔡俏丽系“出嫁女”为由人均分配2000元，比其他成员人均分配的份额9100元少分配7100元，该分配方案显失公平，且违反《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”的规定，蔡俏丽作为那琴圩经济合作社的成员，依法应享有集体经济组织成员权益，那琴圩经济合作社少分配涉案7100元给蔡俏丽，即使案涉分配方案确实经该社村民民主议事决议通过，且已在该村进行过公示，但由于该分配方案中的有关出嫁女分配的相关内容违反了法律规定，侵害了蔡俏丽的集体经济成员权益，实属无理，那琴圩经济合作社应负继续履行的偿付责任。根据《中华人民共和国物权法》第三十七条“侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任”的规定，蔡俏丽请求那琴圩经济合作社按上述差额7100元赔偿损失，理据充分，依法应予支持。那琴圩经济合作社经本院传票传唤，无正当理由仍不到庭参加诉讼，依法可予缺席判决。为了保护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国物权法》第三十七条、第三十九条、第五十九条第一款、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：被告台山市******那琴圩经济合作社应于本判决生效之日起十五日内向原告蔡俏丽支付7100元。如果被告台山市******那琴圩经济合作社未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25元（原告蔡俏丽已预交），由原告蔡俏丽负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。审判员 刘 伟二〇二〇年七月二十八日书记员 雷健敏