福建省南平市建阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0703民初876号 原告：徐华珍，女，1978年3月17日出生，汉族，住南平市建阳区。 委托诉讼代理人：吴晓晖。 被告：南平市建阳区童游街道南林村村民委员会，住所地南平市建阳区童游街道南林村。 法定代表人：周建平，主任。 原告徐华珍与被告南平市建阳区童游街道南林村村民委员会（以下简称南林村民委员会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年4月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告徐华珍到庭参加诉讼，被告南林村民委员会经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 徐华珍向本院提出诉讼请求：请求依法判令被告南林村委会支付给原告2017年人口福利款1000元，2018年人口福利款1000元，2019年人口福利款1000元，2020年人口福利款1000元，共计4000元。事实和理由：原告与母亲施金妹均系被告的村民。原告原始取得被告方集体经济组织成员资格，并于2000年1月1日原告及全家大小依法享受承包田共10.2亩，承包期为30年。原告于2000年6月7日与建阳区莒口镇××村村民吴俤咕结婚，虽把户口迁入石庵村却未享受其村集体经济成员的任何待遇。2001年9月14日生育一女名吴鳕倩。由于夫妻感情破裂，于2011年3月15日协议离婚，婚生女儿由原告抚养。2016年5月13日原告母女俩投靠父母，户籍迁回被告处。原告取得了被告方集体经济组织成员资格，应与同村村民一样待遇，可是2017年、2018年、2019年、2020年被告未按村集体经济组织成员每个村民每年享受福利款1000元分配给原告，被告的行为侵犯了原告的合法权益。为此诉至贵院，望判如所请。 南林村民委员会未作答辩。 本院经审理认定事实如下：施金妹系南平市建阳区南林村村民，户籍地为南平市建阳区。徐华珍原系南林村村民，施金妹系徐华珍系母亲。2000年1月，徐华珍和母亲施金妹及其他家庭成员（4人，共6人），与以父亲徐洪梅（2012年去世）为户主共同家庭承包南林村墩头七组共10.7亩土地（水田），期限至2029年12月31日。2000年6月7日，徐华珍与南平市建阳区莒口镇××村民吴悌咕结婚，户籍亦因结婚迁至莒口镇××村，并生育女儿吴鳕倩。2011年3月15日，徐华珍与吴悌咕离婚，婚生女儿由徐华珍抚养。徐华珍在户籍迁至莒口镇××村期间，未取得该村的承包土地经营权和享受其他村民待遇。徐华珍因离婚需父母与子女相互投靠，于2016年5月6日经南林村七组户代表签字同意，户籍于2016年5月13日回迁至南林村××号施金妹户内。徐华珍户籍迁入南林村后，向南林村委会按年交纳农村合作医疗筹资款，向南平市建阳区南林园区建设发展服务有限公司交纳社保费。2017年至2020年四年度，南林村民委员会向本村集体经济组织成员按每人口发放人口福利款1000元／年。2017年至2019年度发放给施金妹户内5人口（未包含徐华珍）福利款5000元，并汇入施金妹之子徐进财在南平市建阳区农村信用合作联社账户内。但南林村委会未发放上述三年度福利款给徐华珍，徐华珍遂于2020年1月8日向本院起诉，要求南林村委会支付福利款。2020年3月10日，徐华珍以与南林村委会自行和解为由撤回起诉。2020年3月13日，南林村委会出具证明确认，徐华珍户籍自2016年5月13日迁入我村以来，未享受到2017、2018、2019、2020年每人每年1000元的人口福利分配款。南林村委会出具证明后，未发放上述四年度福利款给徐华珍，徐华珍故诉至法院。 上述事实，有徐华珍向本院提交的证据一、《常住人口登记卡》；证据二、南林村委会《证明》、《户口迁入审批表》及附件（村民小组户代表同意迁入签字表）；证据三、《承包土地地块登记》；证据四、《离婚证》及《离婚协议》；证据五、南平市建阳区莒口镇××村村民委员会《证明》；证据六、南林村委会《证明》及徐进财2017至2020年度收取村分红款《存款明细账》、《南林村2017年人口福利分配表》；证据七、《农村合作医疗筹资收据》、《社保费收款收据》；证据八、《民事裁定书》及徐华珍当庭陈述在卷为证，足以认定。南林村委会未到庭参加诉讼，又未提出书面异议并提交证据，视为放弃诉讼权利。 本院认为,农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。对于南林村集体所有的财产，南林村民委员会有权依照法定程序经本集体成员决定对财产进行分配，南林村民委员会决定向本集体经济组织成员发放人口福利款1000元/年，未违反法律规定。徐华珍因母女投靠，于2016年5月13日将户籍迁入南林村施金妹户内，徐华珍基于母女相互投靠迁入户籍而加入南林村民委员会集体经济组织，取得该集体经济组织成员资格。2017年至2020年南林村民委员会拒绝将人口福利款共计4000元分配给徐华珍，侵犯了徐华珍的集体经济组织成员权利。徐华珍主张南林村民委员会支付其2017年至2020年人口福利款共计4000元的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。南林村民委员会经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法予以缺席审理和判决。综上，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款第二项，《中华人民共和国物权法》第三十九条、第五十九条,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 南平市建阳区童游街道南林村村民委员会应于本判决生效之日起十日内支付徐华珍2017年至2020年度人口福利款4000元。 如果南平市建阳区童游街道南林村村民委员会未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，减半收取计25元，由南平市建阳区童游街道南林村村民委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。 审判员 梁 诚 二〇二〇年七月九日 书记员 胡晓宇 本案依据的主要法律条文 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理： （一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准； （二）从村集体经济所得收益的使用； （三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案； （四）土地承包经营方案； （五）村集体经济项目的立项、承包方案； （六）宅基地的使用方案； （七）征地补偿费的使用、分配方案； （八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产； （九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。 村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。 法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。 《中华人民共和国物权法》 第三十九条所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的时间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。