江苏省灌云县人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0723民初2941号原告：李广坠，男，1968年5月3日出生，汉族，住灌云县。委托诉讼代理人：杜守胜，灌云县东王集法律服务所法律工作者。被告：灌云汇通人力资源开发有限公司，住所地灌云县伊山镇西苑中路9000-1号。法定代表人：周庆军，该公司经理。委托诉讼代理人：金立荣，该单位法律顾问。被告：灌云县公安局，住所地灌云县城东城区。法定代表人：张友俊，该局局长。委托诉讼代理人：魏波，该单位员工。原告李广坠与被告灌云汇通人力资源开发有限公司（以下简称灌云汇通人力资源公司）、被告灌云县公安局劳动争议纠纷一案，本院于2020年7月2日受理后，依法由审判员钱明宁独任审判，公开开庭进行了审理。原告李广坠，委托诉讼代理人杜守胜，被告灌云汇通人力资源公司委托诉讼代理人金立荣，被告灌云县公安局委托诉讼代理人魏波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李广坠向本院提出诉讼请求：1、请求确认原告与被告灌云县公安局之间自2010年3月1日至2019年12月2日期间存在事实劳动关系；2、要求两被告连带支付原告经济补偿20000元（10个月*2000元/月）；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：1、原告于2010年3月1日至2019年12月2日先后与被告灌云汇通人力资源公司签订五次劳务派遣合同，但该劳动合同均为无效合同。2、被告灌云县公安局是实际用人单位。3、被告灌云县公安局应该支付原告经济补偿金20000元，被告灌云汇通人力资源公司应连带支付。请求支持原告的诉讼请求。被告灌云汇通人力资源公司辩称，1、承认灌云汇通人力资源公司和原告自2010年3月1日至2019年12月2日期间存在劳动关系。灌云汇通人力资源公司属于劳务派遣单位，属用人单位，灌云县公安局属用工单位，劳动关系主体单位是灌云汇通人力资源公司。2、原告要求支付经济补偿金20000元，与事实不符，无法律依据，原告与灌云汇通人力资源公司已经签订解除合同协议，确认无经济补偿金，原告属被清退性质，也不应支付经济补偿金。3、劳务派遣合同为有效合同。被派遣的用工单位主体适格，原告属于辅警，并非临时性用工，请求驳回原告的诉讼请求。被告灌云县公安局辩称，同意灌云汇通人力资源公司的答辩意见。原告与灌云县公安局不存在劳动关系，灌云县公安局属用工单位，灌云汇通人力资源公司属用人单位。五份派遣合同合法有效，原告被派遣到公安局从事辅助性工作，原告是用工单位，根据公安机关清理整顿的有关规定，原告曾于2009年因违法被行政拘留处罚，不符合辅警的条件，应予以清退，灌云县公安局将原告退回灌云汇通人力资源公司。原告与灌云汇通人力资源公司签订解除劳动合同协议，是原告真实意思的表示。综上，原告和灌云县公安局不存在劳动关系，请求驳回原告的诉讼请求。经审理查明，原告李广坠自2010年3月1日至2019年12月2日先后与灌云县万帮劳务中心、被告灌云汇通人力资源公司签订五次劳务派遣合同，将原告派遣至被告灌云县公安局从事辅警工作。2019年11月22日，被告灌云县公安局在清理整顿辅助人员中发现原告违反辅警管理规定，将原告退回被告灌云汇通人力资源公司。2019年12月2日，原告与被告灌云汇通人力资源公司签订解除劳动合同协议，约定双方基于劳动关系产生的一切权利义务终止，双方不再有任何未了结的纠纷。后原告申请仲裁，要求确认原告与被告灌云汇通人力资源公司，灌云县公安局存在劳动关系，并要求支付经济补偿金20000元。灌云县劳动人事争议仲裁委员会裁决原告自2010年3月1日至2019年12月2日与被告灌云汇通人力资源公司存在劳动关系，与灌云县公安局不存在劳动关系，对原告要求支付经济补偿金20000元的请求不予支持。上述事实,有原被告陈述，原告提供并经质证的劳动派遣劳动合同书、连云港市职工社会保险缴费明细表、李广坠上岗证和荣誉证书各两份、辞退报告、解除劳动合同协议、灌云县劳动人事争议仲裁委员会灌劳人仲案字（2020）第134-1和134-2仲裁裁决书。被告灌云汇通人力资源公司提供并经质证介绍信，解除劳动合同协议书。被告灌云县公安局提供并经质证的灌云县公安局灌公局[2019]165号文件、[2017]30号文件、处罚决定书等证据证实。本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第五十八条规定，劳务派遣单位是本法所称用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同，除应当载明本法第十七条规定的事项外，还应当载明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限、工作岗位等情况。本案中，原告李广坠自2010年3月1日至2019年12月2日，先后与灌云县万帮劳务中心、被告灌云汇通人力资源公司签订五次劳务派遣合同，被派遣至被告灌云县公安局从事辅警工作。被告灌云汇通人力资源公司是用人单位，被告灌云县公安局是用工单位，原告先后与灌云县万帮劳务中心、被告灌云汇通人力资源公司成立劳动关系，与灌云县公安局不存在劳动关系。原告主张派遣劳务合同无效，与灌云县公安局存在事实劳动关系，于法无据，本院予以驳回。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。本案中，原告因不符合被告灌云县公安局辅警管理规定，被退回被告灌云汇通人力资源公司，2019年12月2日，原告与用人单位被告灌云汇通人力资源公司签订解除劳动合同协议，双方约定基于劳动关系产生的一切权利义务终止，双方不再有任何未了结的纠纷。原告要求本案两被告连带支付经济补偿金20000元，不符合法律规定，对原告要求被告支付经济补偿金的诉讼请求本院予以驳回。为此，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第五十八条之规定，判决如下：一、驳回原告李广坠要求确认与被告灌云县公安局之间自2010年3月1日至2019年12月2日期间存在事实劳动关系的诉讼请求。二、驳回原告李广坠要求被告灌云汇通人力资源开发有限公司、被告灌云县公安局连带支付经济补偿金20000元的诉讼请求。本案案件受理费5元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。根据《诉讼费用交纳办法》的规定，向市中级人民法院预交上诉案件受理费10元。连云港市中级人民法院开户行：江苏省连云港市农行苍梧支行，帐号：10×××94。审判员  钱明宁二〇二〇年七月二十八日书记员  田 妍法律条文及上诉须知附录一、法律条文《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第五十八条规定，劳务派遣单位是本法所称用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同，除应当载明本法第十七条规定的事项外，还应当载明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限、工作岗位等情况。二、上诉须知根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。