安徽省宿州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）皖13执复23号 复议申请人（被执行人）：安徽恒榛置业有限公司，住所地安徽省砀山县经济开发区格微光电行政楼201室，统一社会信用代码9134132159266641LD（1-1）。 法定代表人：聂增青，该公司董事长。 复议申请人（利害关系人）：聂增青，男，1969年12月29日出生，汉族，住福建省厦门市思明区，系安徽恒榛置业有限公司法定代表人。 申请执行人：黄山横河置业有限公司，住所地安徽省黄山市屯溪区齐云大道21号，统一社会信用代码9134100055016080XO。 法定代表人：孙家林，该公司董事长。 复议申请人安徽恒榛置业有限公司、聂增青不服安徽省砀山县人民法院(2020)皖1321执异14号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 执行法院在执行黄山横河置业有限公司与安徽恒榛置业有限公司合同纠纷一案中，作出（2020）皖1321执恢35号执行裁定，裁定拍卖被执行人安徽恒榛置业有限公司所有的位于安徽省宿州市××小区××楼××室、××室、××室、××室商品房××套。安徽恒榛置业有限公司、聂增青不服提出异议称，执行法院在没有经过法定顺位（当事人议价—定向询价—网络询价—委托评估）的情况下直接对该四套房产进行网络评估，并以此评估价为拍卖价，违反程序。根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题规定》中第十二条之规定，网络司法拍卖应当先期公告，拍卖公告除通过法定途径发布外，还应同时在网络司法拍卖平台发布。拍卖不动产或者其他财产权的，应当在拍卖三十日前公告，若直接拍卖违法。安徽恒榛置业有限公司、聂增青请求执行法院取消此次网络询价报告，依据相关法律规定委托传统评估机构进行评估，并依据符合实际情况的评估价进行拍卖程序。 执行法院查明，黄山横河置业有限公司与安徽恒榛置业有限公司合同纠纷一案，宿州市中级人民法院作出（2017）皖13民终2117号民事判决书，判决安徽恒榛置业有限公司偿还黄山横河置业有限公司545万元。判决生效后，安徽恒榛置业有限公司未履行义务，黄山横河置业有限公司申请强制执行。执行中，依法查封了安徽恒榛置业有限公司所有的位于砀山县××小区××楼××室、××室、××室、××室商品房××套。因黄山横河置业有限公司不同意双方议价，砀山暂时不具备定向询价条件，故执行法院对涉案四套商品房进行网络询价程序。安徽恒榛置业有限公司对网络询价结果没有提出书面异议，在拍卖四处房产前，执行法院已向该公司发出拍卖裁定书及拍卖公告，并依据有关规定在拍卖平台予以公告。 执行法院认为，该院依法查封安徽恒榛置业有限公司所有的位于砀山县××小区××楼××室、××室、××室、××室商品房××套，申请执行人黄山横河置业有限公司书面申请不同意双方议价，且砀山目前不具备定向询价条件，砀山县人民法院采用网络询价方式来确定网络拍卖参考价并无不当。在网络拍卖前，向安徽恒榛置业有限公司发出拍卖裁定书、通知书，并在网络司法拍卖平台发布，符合有关法律规定。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项之规定，裁定驳回异议人安徽恒榛置业有限公司、聂增青申请撤销砀山县人民法院作出的（2020）皖1321执恢35号执行裁定书及终止对该裁定中四套房产拍卖的申请。 复议申请人安徽恒榛置业有限公司、聂增青申请复议称，1.执行法院委托网上询价机构出具的询价报告毫无逻辑、价格过低；2.执行法院未按照确定财产处置参考价的法定顺位（当事人议价-定向询价-网络询价-委托评估），直接对涉案四套商品房进行网络询价，违反法定程序；3.执行法院在被执行人未接到任何关于网络拍卖信息的前提下直接电话告知，只要当事人双方收到询价报告法院方可进行拍卖，涉案四套商品房属于不动产，应当在拍卖三十日前进行公告，若直接拍卖属违法。安徽恒榛置业有限公司、聂增青复议请求撤销砀山县人民法院（2020）皖1321执异14号执行裁定，停止对涉案房产进行拍卖，重新对涉案房产进行评估定价。 本院查明，执行法院于2020年4月28日作出并在京东网、人民法院诉讼资产网等处发布了涉案四套商品房的拍卖公告，以网络询价确定的价格作为起拍价，于6月3日上午10时起在京东网进行网络司法拍卖；申请执行人黄山横河置业有限公司作为唯一参与竞买人，以起拍价竞得涉案四套商品房。安徽恒榛置业有限公司、聂增青向执行法院邮寄提交《执行异议申请书》，对网络询价结果等问题提出了书面异议。 执行法院查明的其他基本事实清楚，本院予以确认。 本院认为，关于安徽恒榛置业有限公司、聂增青提出的执行法院未按照确定财产处置参考价的法定顺序、直接进行网络询价的问题，根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二条、第四条、第五条、第七条规定了确定财产处置参考价方式的顺序和适用条件，兼顾了客观实际原则和依法有序原则：如一方当事人拒绝议价或者下落不明的，则不能采用当事人议价的方式；如财产没有计税基准价、政府定价或者政府指导价的，则不能采用定向询价的方式；如不存在上述或其他特殊情况，则依次按照当事人议价、定向询价、网络询价、委托评估的顺序逐一采取。本案中，申请执行人黄山横河置业有限公司拒绝议价，财产所在地不具备定向询价的客观条件，执行法院在当事人议价、定向询价均不能或者不成的情况下，采取网络询价方式确定财产处置参考价，并无不当。故安徽恒榛置业有限公司、聂增青提出的该项复议的理由不能成立，本院不予支持。 关于安徽恒榛置业有限公司、聂增青提出的网络询价报告毫无逻辑、价格过低的问题，根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条规定，当事人、利害关系人认为网络询价报告财产基本信息错误、超出财产范围或者遗漏财产、评估机构或者评估人员不具备相应评估资质、评估程序严重违法，提出异议的，人民法院参照民事诉讼法第二百二十五条的规定处理。当事人、利害关系对网络询价报告的参照标准、计算方法或者询价结果等其他问题提出的异议，不属于执行异议和复议程序审查范围。本案中，安徽恒榛置业有限公司、聂增青提出的该项复议理由系针对网络询价报告的计算方法或者询价结果，不属于复议程序审查范围，本院不予支持。 关于安徽恒榛置业有限公司、聂增青提出的执行法院未进行拍卖公告直接拍卖的问题，根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十二条的规定，网络司法拍卖应当先期公告，拍卖公告除通过法定途径发布外，还应同时在网络司法拍卖平台发布；其中拍卖不动产的，应当在拍卖三十日前公告。本案中，执行法院依照上述法律规定确定的方式和期限发布了拍卖公告，故安徽恒榛置业有限公司、聂增青提出的执行法院未经公告直接拍卖的复议理由不能成立，本院不予支持。 综上，复议申请人安徽恒榛置业有限公司、聂增青的复议理由均不能成立，执行法院(2020)皖1321执异14号执行裁定适用法律正确，结果应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下： 驳回复议申请人安徽恒榛置业有限公司、聂增青的复议申请，维持安徽省砀山县人民法院(2020)皖1321执异14号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  王艳峰 审判员  任鹏飞 审判员  路萍萍 二〇二〇年七月二十九日 法官助理李孟 书记员丁子毅 附相关法律规定： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； (五)异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。 《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》 第二条人民法院确定财产处置参考价，可以采取当事人议价、定向询价、网络询价、委托评估等方式。 第四条采取当事人议价方式确定参考价的，除一方当事人拒绝议价或者下落不明外，人民法院应当以适当的方式通知或者组织当事人进行协商，当事人应当在指定期限内提交议价结果。 双方当事人提交的议价结果一致，且不损害他人合法权益的，议价结果为参考价。 第五条当事人议价不能或者不成，且财产有计税基准价、政府定价或者政府指导价的，人民法院应当向确定参考价时财产所在地的有关机构进行定向询价。 双方当事人一致要求直接进行定向询价，且财产有计税基准价、政府定价或者政府指导价的，人民法院应当准许。第七条第七条定向询价不能或者不成，财产无需由专业人员现场勘验或者鉴定，且具备网络询价条件的，人民法院应当通过司法网络询价平台进行网络询价。 双方当事人一致要求或者同意直接进行网络询价，财产无需由专业人员现场勘验或者鉴定，且具备网络询价条件的，人民法院应当准许。 第二十二条当事人、利害关系人认为网络询价报告或者评估报告具有下列情形之一的，可以在收到报告后五日内提出书面异议： （一）财产基本信息错误； （二）超出财产范围或者遗漏财产； （三）评估机构或者评估人员不具备相应评估资质； （四）评估程序严重违法。 对当事人、利害关系人依据前款规定提出的书面异议，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条的规定处理。 《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》 第十二条网络司法拍卖应当先期公告，拍卖公告除通过法定途径发布外，还应同时在网络司法拍卖平台发布。拍卖动产的，应当在拍卖十五日前公告；拍卖不动产或者其他财产权的，应当在拍卖三十日前公告。 拍卖公告应当包括拍卖财产、价格、保证金、竞买人条件、拍卖财产已知瑕疵、相关权利义务、法律责任、拍卖时间、网络平台和拍卖法院等信息。