贵州省遵义市红花岗区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0302民初6057号 原告：曾伟，男，汉族，四川省威远县人。 原告：唐利，男，汉族，四川省威远县人。 共同委托诉讼代理人:徐中全，汇川区高桥法律服务所法律工作者。 被告：遵义医科大学医学与科技学院。住所地贵州省遵义市新蒲新区园区1号路12号。统一社会信用代码52520000MJR815507F。 法定代表人：郑明高，理事长。 委托诉讼代理人：熊燚，女，1994年5月10日生，仡佬族，贵州省道真仡佬族苗族自治县人，系该公司法务。 被告：杨佳鸣，男，1990年9月8日生，汉族，北京市人。 原告曾伟、唐利与被告遵义医科大学医学与科技学院、杨佳鸣合同纠纷一案。本院于2020年6月4日立案受理，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告曾伟、二原告共同委托诉讼代理人徐中全，被告贵州遵义医科大学医学与科技学院委托诉讼代理人熊燚、被告杨佳鸣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告曾伟、唐利向本院提出如下诉讼请求：1.请求判令被告履行人民调解协议，由被告支付原告劳务工程款3159759.1元；2.请求被告承担原告应付未付劳务工程款利息，以劳务工程款3159759.1元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利息计算，自2020年1月18日起至付清款项之日止；3.本案诉讼费由被告承担。事实及理由：原告是被告发包项目的木工、外架施工班组，在2018年2月22日，被告遵义医科大学医学与科技学院取得了位于遵义市新蒲新区交叉教学科研用地，被告遵义医科大学医学与科技学院将项目发包给案外人山东润鑫合升建筑工程有限公司，山东润鑫合升建筑工程有限公司又将一期二区的工程分包给案外人四川国宣建筑劳务有限公司，四川国宣建筑劳务有限公司将木工、外架劳务承包给原告施工，原告按照约定进场施工，现工程已经完工，工程已于2018年7月交付给被告投入使用。后在2019年3月15日，原告与四川国宣建筑劳务有限公司进行了木工、外架劳务（单项）分包费用结算，并制作了《劳务（单项）分包费用结算表》，原告多次要求四川国宣建筑劳务有限公司支付劳务工程款，四川国宣建筑劳务有限公司、山东润鑫合升建筑工程有限公司均称被告方未支付工程款为由，无法履行支付工程款。在2019年12月5日，原告向新蒲新区劳动争议调解委员会提起申请，要求解决劳务工程款，经调解委员会调查，被告及案外人四川国宣建筑劳务有限公司、山东润鑫合升建筑工程有限公司欠原告的劳务工程款是事实，在人民调解委员会的主持下，达成了协议，由被告直接支付原告劳务工程款3159759.1元，履行方式为银行转账，履行期限为2020年1月18日之前。现履行期限届满，被告一直未支付约定款项。因此，诉至法院，望判如所请。为证明其主张，原告曾伟、唐利提交如下证据：1.人民调解协议；2.人民调解笔录；3.人民调解调查笔录；4.劳务（单项）分包费用结算表；5.工程结算申报表。 被告遵义医科大学医学与科技学院辩称，本案与我学院无关，我学院对相关信息及情况均不了解、不知情，系工程部私自所为，故两原告要求我学院承担相关法律责任于法无据，请求驳回原告对我学院的诉讼请求。被告遵义医科大学医学与科技学院未提交证据。 被告杨佳鸣辩称，2019年12月5日，由新蒲新区劳动争议调解委员会主持签订的人民调解协议书，已于2020年1月19日在新蒲新区综治中心劳动调解委员会，在曾之华、周自国、曾伟、李国生及劳动调解委员会工作人员见证下当面销毁，该文件作废。故请求驳回原告对我的诉讼请求。为证明其主张，被告杨佳鸣出示如下证据：1.情况说明；2.证明一份；3.打款证明；4.（2019）黔0302民初5879号民事判决书、（2019）黔03民终6428号民事判决书；5.承诺书。 本院经审理认定的事实如下：被告遵义医科大学医学与科技学院、案外人贵州高科同森房地产开发有限公司于2018年2月22日取得了位于遵义市新蒲新区的教学科研用地使用权。作为遵义医科大学医学与科技建设工程新蒲校区项目的建设单位，将该工程发包给案外人山东润鑫合升建筑工程有限公司承建。2017年7月，案外人山东润鑫合升建筑工程有限公司与案外人四川国宣建筑劳务有限公司签订《遵义医学院医学与科技建设工程新蒲校区项目劳务分包合同》。2017年10月28日，案外人四川国宣建筑劳务有限公司与原告曾伟（木工组）、唐利（外架组）签订《班组劳务承包责任合同》。二原告于2017年11月10日进场施工，于2018年8月10日完工。2019年3月15日，案外人四川国宣建筑劳务有限公司向原告提交了《劳务（单项）分包费用结算表》，该结算表载明未付原告曾伟（木工组）金额为2545662.4元，未付原告唐利（外架组）金额为614096.7元。2019年12月5日，原告曾伟、唐利与被告杨佳鸣达成《人民调解协议书》（遵新劳调字2019-07号），协议如下：1.我（杨佳鸣）项目工地共拖欠唐利、曾伟劳务工资具体数额为3159759.1元整；2.支付时间为2020年1月18日前全部支付。2020年6月30日，被告遵义医科大学医学与科技学院出具情况说明：2019年12月5日，遵义医科大学医学与科技学院一期二区劳务单位四川国宣建筑劳务有限公司曾之华同下属木工班组及架子工班组负责人曾伟、唐利至新蒲新区综治中心，以农民工工资未妥善解决为由申请处理，新区综治中心联系该项目业主方负责人杨佳鸣协助处理，经三方沟通，曾之华保证国宣建筑劳务有限公司除欠木工班组及架子工班组农民工工资外，未欠付其他农民工费用，为有效解决农民工工资支付问题，由业主方直接代付，发放至班组手中并于当日即2019年12月5日由新蒲新区劳动争议调解委员会签订人民调解协议书（遵新劳调字2019-07号）。2019年12月18日，杨佳鸣至遵义新蒲新区综治中心，反映其于2019年12月5日签署的人民调解书中，木工班组及架子工班组农民工工资欠款金额有异议，曾之华及下属班组曾伟、唐利涉及农民工工资造假。2020年1月19日，遵义医科大学医学与科技学院一期二区劳务单位四川国宣建筑劳务有限公司下属泥工班组李德盛因农民工工资问题前往新蒲新区综治中心，要求协助处理农民工工资问题，其携带法院判决书显示2019年12月5日二审判决四川国宣建筑劳务有限公司支付泥工班组农民工工资，2018年12月18日下发判决书。新区综治中心联系四川国宣建筑劳务有限公司法人周自国、四川国宣建筑劳务有限公司项目负责人曾之华、业主方负责人杨佳鸣及其他相关人员协助处理，并于当日达成调解，曾之华承认人民调解协议书（遵新劳调字2019-07号）造假，并一同前往新区综治中心前台，当着新蒲新区劳动争议调解委员会工作人员面，对该文件进行销毁。新蒲新区劳动争议调解委员会在该情况说明上签署情况属实并签章。 另查明，2019年5月29日，红花岗区人民法院依法受理原告李德盛与被告四川国宣建筑劳务有限公司、贵州高科同森房地产开发有限公司、遵义医学院医学与科技学院、第三人曾之华、山东润鑫合升建筑工程有限公司建设工程分包合同纠纷一案，于2019年8月7日作出判决：一.由被告四川国宣建筑劳务有限公司于本判决生效后十日内支付原告李德盛劳务工程款2537042.22元及利息（按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息从2019年3月16日起至付清款项之日止）；二.驳回原告李德盛的其他诉讼请求。被告四川国宣建筑劳务有限公司不服判决提起上诉，遵义市中级人民法院判决驳回上诉，维持原判。 上述事实有原告曾伟、唐利提供的人民调解协议、人民调解笔录、人民调解调查笔录、劳务（单项）分包费用结算表、工程结算申报表，被告杨佳鸣提供的情况说明、证明一份、打款证明、（2019）黔0302民初5879号民事判决书、（2019）黔03民终6428号民事判决书、承诺书等证据，以及原告的陈述、被告的答辩等证据予以证实，足以认定。 本院认为，关于原告曾伟、唐利要求被告遵义医科大学医学与科技学院、杨佳鸣履行人民调解协议的诉讼请求。被告遵义医科大学医学与科技学院不是调解协议相对方，其亦未授权被告杨佳鸣签署人民调解协议书；原告曾伟、唐利与被告杨佳鸣达成人民调解协议，现针对该调解协议的履行双方产生争议。依照《中华人民共和国人民调解法》第三十二条“经人民调解委员会调解达成调解协议后，当事人之间就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的，一方当事人可以向人民法院提起诉讼。”之规定，原告曾伟、唐利可以向法院提起诉讼。原告曾伟、唐利与被告杨佳鸣在新蒲新区劳动争议调解委员会的组织下达成人民调解协议后，新蒲新区劳动争议调解委员会又证明在组织上述调解过程中，原告曾伟、唐利存在农民工工资造假，且遵义医科大学医学与科技学院新校区项目一期二区工程还存在其他农民工未付工程款（如：李德盛泥工班组），即在原告曾伟、唐利与被告杨佳鸣签订调解协议的过程中，原告本身存在虚假陈述的情况下，若确认履行该调解协议将会侵害当事人及其他案外人合法权益，故对原告要求被告遵义医科大学医学与科技学院、杨佳鸣履行人民调解协议书的诉讼请求，本院不予支持。关于原告曾伟、唐利要求被告遵义医科大学医学与科技学院、杨佳鸣支付劳务工程款3159759.1元及利息的诉讼请求。被告遵义医科大学医学与科技学院、案外人贵州高科同森房地产开发有限公司取得位于遵义市新蒲新区的教学科研用地使用权，并为遵义医科大学医学与科技建设工程新蒲校区项目的建设单位，同时将该工程发包给山东润鑫合升建筑工程有限公司承建，山东润鑫合升建筑工程有限公司又将遵义医科大学医学与科技学院新校区项目一期二区工程违法分包给四川国宣建筑劳务有限公司，四川国宣建筑劳务有限公司又将该工程的木工及外架部分分别违法分包给原告曾伟、唐利。被告遵义医科大学医学与科技学院系发包人，原告曾伟、唐利系实际施工人。庭审中，经本院释明，原告仍坚持仅起诉被告遵义医科大学医学与科技学院、杨佳鸣履行人民调解协议，并支付工程款3159759.1元及利息。被告杨佳鸣仅是被告遵义医科大学医学与科技学院工作人员，不是建设工程施工合同相对方，其不应承担支付原告工程款的义务。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”之规定，被告遵义医科大学医学与科技学院作为案涉工程发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任，但目前无证据证明遵义医科大学医学与科技学院与案外人山东润鑫合升建筑工程有限公司进行了结算，其是否欠付工程款、欠款金额均不明确，故对原告曾伟、唐利要求被告遵义医科大学医学与科技学院、杨佳鸣支付劳务工程款3159759.1元及利息的诉讼请求，本院不予支持。另，依照《中华人民共和国人民调解法》第三十三条“经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认，人民法院应当及时对调解协议进行审查，依法确认调解协议的效力。人民法院依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。人民法院依法确认调解协议无效的，当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，也可以向人民法院提起诉讼。”之规定，当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，原告曾伟、唐利亦可以另案向人民法院提起诉讼。 综上所述，依据中华人民共和国人民调解法》第三十二条、第三十三条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告曾伟、唐利的诉讼请求。 案件受理费16205元（已减半收取），由原告曾伟、唐利承担。 如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。 审 判 员 冯正庆 二〇二〇年七月二十日 法官助理 罗跃谊 书 记 员 周慧敏