贵州省赫章县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)黔0527民初2571号 原告：李良果，男，1970年4月2日出生，汉族，住贵州省赫章县。 委托诉讼代理人：樊敬（特别授权）、韩敏，贵州锐驰律师事务所律师。 被告：赫章县兴发苗族彝族回族乡人民政府，住所：赫章县兴发苗族彝族回族乡兴发村，统一社会信用代码：11522428009670502M。 法定代表人：庞淳休，乡长。 委托诉讼代理人：甘霖（特别授权）。 委托诉讼代理人：伍猛麟（特别授权），贵州万驰律师事务所律师。 第三人：赫章县永发实业建筑工程有限公司，住所：贵州省毕节市赫章县兴发乡兴发村兴发组，统一社会信用代码：91520527322492642Q。 法定代表人：陈朝勇，执行董事兼总经理。 原告李良果与被告赫章县兴发苗族彝族回族乡人民政府（以下简称“兴发乡政府”）、第三人赫章县永发实业建筑工程有限公司（以下简称“永发公司”）装饰装修合同纠纷一案，本院于2020年6月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李良果的委托诉讼代理人樊敬，被告兴发乡政府的委托诉讼代理人伍猛麟到庭参加诉讼；第三人永发公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李良果向本院提出诉讼请求：1.判决被告支付原告工程款49,400.00元及利息（以未支付工程款为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率从2016年9月20日起计算至2019年8月19日，按全国银行间同业拆借中心的贷款市场报价利率从2019年8月20日起计算至支付完毕之日）；2.本案诉讼费用由被告负担。 事实和理由：2015年6月5日，原告挂靠第三人与被告签订《赫章县兴发片区城市棚户区综合整治房屋门头装修装饰合同》，被告将“兴发小学至加油站、老街岔路至职中”的房屋门头装饰装修工程发包给原告施工。工程经验收后，被告应支付原告工程款1,649,400.00元，已支付1,600,000.00元，尚欠付原告工程款49,400.00元。根据约定，被告最后一期验收时间为2016年9月19日，故被告应从2016年9月20日起向原告支付欠付工程款利息。原告经多次催要未果，特诉到法院请求支持原告的诉讼请求。 被告兴发乡政府辩称：一、原告的主张超过了诉讼时效；第二、案涉工程系原告借用第三人的名义与兴发乡政府签订，系无效合同；第三、部分工程未进行验收，付款条件没有成就。综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。 第三人永发公司述称：我公司与原告确属挂靠关系，《赫章县兴发片区城市棚户区综合整治房屋门头装修装饰合同》系原告以我公司名义与被告签订，原告实际组织施工，并保质保量在工期内完工。涉案工程经被告组织验收合格，经核算总工程价款为1,649,400.00元，我公司配合出具了对应金额的发票（能付多少就开多少，因尾款49,400.00元至今不能付就未开）。我公司不仅认可原告的实际施工行为，也认可原告对本案的起诉行为，其有权获得工程尾款，至于原告与我公司的挂靠问题待本案判决后自行协商处理，我公司更不会违背客观事实以涉案施工合同重复起诉被告。 本院经审理认定以下法律事实： 2015年6月5日，原告借用第三人名义与被告签订《赫章县兴发片区城市棚户区综合整治房屋门头装修装饰合同》，载明：施工采取包工包料发包，从兴发小学至加油站、老街岔路至职中房屋门头进行装饰装修，门头款式以新大街李良果、郑贵美和刘正福3户质量款式为标准，每户门头侧面加30厘米长度计算，每米按300.00元（含税金）计算；对街面一楼房屋加砌女儿墙用标砖或水泥大砖，墙高80厘米至1米，压顶、加盖琉璃瓦，每米按550.00元计算；工程总价款以实际实施工程量为准；李良果先行垫资装修，待工程完工，兴发乡政府验收合格后将工程款拨付给李良果。合同签订后，原告遂开始施工。2015年9月20日，被告对原告施工的40户农户的女儿墙改造和门头改造工程进行验收，女儿墙改造建设长度为343.68米，门头改造建设长度为369.92米；2015年11月15日至22日，被告对原告施工的150户农户的女儿墙改造和门头改造工程进行验收，女儿墙改造建设长度为998.775米，门头改造建设长度为1502.26米；2016年9月19日，被告对原告施工的55户农户的女儿墙改造和门头改造工程进行验收，女儿墙改造建设长度为414.12米，门头改造建设长度为405.7米。原告共计完成女儿墙改造工程1756.575米，门头改造建设工程2277.88米。被告已支付原告工程款1,600,000.00元。 上述事实，有原告的陈述、被告的答辩、第三人的陈述，工程款发票、《赫章县兴发片区城市棚户区综合整治房屋门头装修装饰合同》、关于兴发片区棚户区改造门头及女儿墙建设验收报告、赫章县兴发片区棚户区综合整治房屋立面改造补助资金花名册、工程量清单综合单价分析、工程量计算清单、本期完成工程量汇总报审表、直接工程费计算表、计价汇总表、计量支付清单报表、工程款支付申请表、工程款支付证书、工程款进度支付表等证据在卷佐证。 本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第二百六十九条：“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同”之规定，原、被告双方系建设工程施工合同关系。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）项：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的”之规定，原告系自然人，不具备相应的建筑企业施工资质，其借用永发公司的名义与被告订立《赫章县兴发片区城市棚户区综合整治房屋门头装修装饰合同》，该合同系无效合同。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”之规定，原告与被告构成事实上的建设工程施工合同关系，涉案工程经被告组织验收，被告应当按照《赫章县兴发片区城市棚户区综合整治房屋门头装修装饰合同》的约定支付原告剩余工程款。 关于工程款的数额问题，根据验收结论，原告共计完成女儿墙改造工程1756.575米，门头改造建设工程2277.88米，按照《赫章县兴发片区城市棚户区综合整治房屋门头装修装饰合同》约定的单价，被告共计应支付原告工程款1,649,480.25元（1756.575米×550.00元/米+2277.88米×300.00元/米），扣除被告已经支付的工程款1,600,000.00元，被告尚欠付原告工程款49,480.25元，对原告请求被告支付原告工程款49,400.00元的主张，本院予以支持。对于诉讼时效的问题，双方约定待工程完工，被告验收合格后将工程款拨付给原告，属履行期限约定不明确，原告可随时主张；同时，被告也未提供证据证明案涉工程验收结算后，自原告向被告主张权利之日至原告起诉之日已超过诉讼时效期间，故本案不存在诉讼时效的问题。对被告认为2015年11月15日至22日的验收报告只有相关工作人员的签字，未加盖被告印章，不能证明该部分工程已验收合格的意见，首先，在验收报告上签字的验收组织、副组长及其相关成员系被告工作人员，履行的是职务行为；其次，在工程进度款支付表上被告现场项目负责人、现场业主代表、分管领导均签署情况属实，后被告主要领导签署属实，并加盖了被告的印章，是对原告完成的该部分工程质量的认可；最后，被告经过审批后，已将本次验收报告涉及的工程款支付给原告。综上，对被告的该辩解意见，本院不予采信。 关于欠付工程价款利息的问题，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”和第十八条第（二）项：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日”之规定，双方未约定欠付工程价款利息的计付标准，应当按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息；对于工程款的支付时间，双方最后一次进行验收结算的时间为2016年9月19日，原告请求自2016年9月20日开始计息，本院予以支持。自2019年8月20日起中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）9时30分公布贷款市场报价利率，中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消。因此，2019年8月20日之前的利息，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，2019年8月20日之后的利息，按全国银行间同业拆借中心于每月20日公布的贷款市场报价利率计算。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第六十条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）项、第二条、第十七条、第十八条第（二）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 由被告赫章县兴发苗族彝族回族乡人民政府于本判决生效后十日内支付原告李良果工程款49,400.00元及利息（从2016年9月20日起以49,400.00元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算至2019年8月19日；2019年8月20日之后的利息，以49,400.00元为基数，按全国银行间同业拆借中心于每月20日公布的贷款市场报价利率自2019年8月20日起计算至全部款项付清之日止）； 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1,160.00元，减半收取计580.00元，由被告赫章县兴发苗族彝族回族乡人民政府负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 如义务人未按判决书指定的期间履行金钱给付义务的，权利人可以在法律文书规定履行期间的最后一日起两年内向本院或被执行人财产所在地人民法院申请执行。 审判员  周松 二〇二〇年七月十六日 书记员  姚欣