河北省沽源县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0724民初770号 原告：张家口市华工建设有限公司，住所地张家口市桥东区陵园北街9号。 法定代表人：韩志刚，该公司董事长。 委托诉讼代理人：武义兵，河北滳熙律师事务所律师。 被告：张家口市塞北管理区幼儿园，住所地张家口市塞北管理区榆树沟管理处榆东路1号。 法定代表人：张志愿，该幼儿园园长。 委托诉讼代理人：樊学军。 原告张家口市华工建设有限公司（以下简称华工公司）与被告张家口市塞北管理区幼儿园（以下简称塞北幼儿园）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年6月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告华工公司委托诉讼代理人武义兵、被告塞北幼儿园委托诉讼代理人樊学军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告华工公司向本院提出变更后的诉讼请求：一、要求被告给付工程款321677元及利息，利息分段计算如下：1、从2012年2月24日起至2016年3月25日期间，以工程款1861677.37元为基数，按中国人民银行发布的中长期贷款3至5年的同期贷款基准利率计算利息；2、从2016年3月26日起至2018年9月28日期间，以工程款861677.37元为基数，按中国人民银行发布的中长期贷款1至5年的同期贷款基准利率计算利息；3、从2018年9月29日起至2019年5月7日期间，以工程款401677.37元为基数，按中国人民银行发布的中长期贷款1至5年的同期贷款基准利率计算利息；4、从2019年5月8日起至2019年8月19日期间，以工程款321677.37元为基数，按中国人民银行发布的中长期贷款1至5年的同期贷款基准利率计算利息；5、从2019年8月20日起至尾欠工程款321677.37元全部给付之日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息；二、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由:原、被告于2011年5月26日签订建设工程施工合同，原告承建被告发包的塞北管理区幼儿园工程建设，工程内容包括土建、水、暖、电，承包范围为包工包料，双方约定2011年6月1日开始施工，至2011年10月31日前竣工。合同签订时工程款暂定为1432759.43元，约定以实际工程量决算。合同签订后，原告在约定的工期内按时保质完工，并于2011年10月30日经竣工验收合格交付工程，经对工程量审计决算，最后审定造价为1861677.37元。工程交付后，原告多次要求被告结算工程款，被告分文没有给付，一直拖延了5年，工程款具体给付情况如下：2016年3月22日付款100万元，2018年9月27日付款46万元，2019年4月15日付款8万元，目前还欠321677元没有给付。原告承建工程都是贷款垫资，到目前为止，历时9年被告也未给付完毕工程款，给原告造成了巨大的经济损失，故原告诉至法院，要求被告给付尚欠的工程款及利息。 利息计算方法及依据如下：本案需要确定工程款应支付时间。依据合同第三部分专用条款第67条约定，竣工结算按通用条款67.2至67.7的规定办理。按通用条款67.2规定，承包人递交竣工结算相关资料期限为28天；按通用条款67.3规定，造价工程师审核期间为28天；按通用条款67.4规定，发包人签字确认期为7天，造价工程师在7天内签发竣工结算支付证书；按通用条款67.5规定，发包人应在造价工程师签发结算支付证书后15天内支付工程款。依据上述条款规定，从竣工验收之日起，竣工结算期分五个阶段，以该五个阶段的最长期限相加，共计：28天+28天+7天+7天+15天=85天。就本案，工程竣工验收时间为2011年11月30日，从第二日12月1日起计算，竣工结算期85天，被告应付款时间为2012年2月24日。 被告因2012年2月24日前没有给付工程款，依据合同通用条款第67.6款规定，发包人未按规定支付工程款的，承包人有权依据第62.2款规定取得延迟支付的利息。通用条款第62.2款规定：“如果发包人支付延迟，则承包人有权按专用条款约定的利率计算和得到利息。计算时间从应支付之日起直到该笔延迟款额支付之日止。专用条款没有约定利率的，应按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。”本案经审计，工程款为1861677.37元，被告共分三次支付了工程款154万元，还欠尾款321677.37元。其中三次的支付时间为：2016年3月25日支付100万元、2018年9月28日支付46万元、2019年5月7日支付8万元。该三次支付时间与原告提交的诉状中有出入，以该三次为准。因支付时间不同，故本案的利息应分段计算，从2012年2月24日起至2016年3月25日期间，工程款基数为1861677.37元；从2016年3月26日起至2018年9月28日期间，工程款基数为861677.37元；从2018年9月29日起至2019年5月7日期间，工程款基数为401677.37元；从2019年5月8日起至今，工程款基数为321677.37元。本案合同中对利率没有约定，应按中国人民银行发布的同期贷款基准利率计算。 2019年8月20日起，因中国人民银行贷款基准利率这一标准取消，中国人行授权全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率，2019年最高院发布的《全国法院民商事审判工作会议纪要》（法[2019]254号）规定：自此后，人民法院裁判利息的标准以贷款市场报价利率为准。原告以此作为第5段利息的计算依据。 被告塞北幼儿园辩称，确实欠付原告诉求的工程款，但由于涉案工程前期手续缺失，按照现今的规定套用以前工程的手续很多是不全也不符合规定的，故无法支付工程款。对于原告诉求的利息，是否应该给付及给付多少，我只是代理人，无法决定。 原告为支持其诉讼请求举证如下： 1、建设工程施工合同复印件一份，证明原、被告于2011年5月26日签订施工合同，原告承包了被告幼儿园的建设工程以及我方诉求的利息的计算方法及依据； 2、竣工验收报告复印件一份，证明涉案工程于2011年11月30日竣工交付并经验收合格； 3、审计报告（部分）复印件一份，证明涉案工程塞北幼儿园工程审定造价为1861677.37元； 4、中国人民银行贷款基准利率表一份，主张因本案第一次付款时间为2016年3月25日，距应付款时间2012年2月24日相距四年多，利率应按利率表中的中长期货款3至5年同期利率计算,2016年以后的按利率表中的1至5年利率计算。 被告质证，对于竣工验收报告和审计报告均无异议。关于建设工程施工合同复印件，我手中有三本建设施工合同（示范文本）原件，不知道示范文本是否是正规合同，且三份合同落款处法定代表人签字都不一样，其中一个是签错名字的，一个签名的，还有一个没有签名的。对于中国人民银行贷款基准利率表，利息是否应该给付及给付多少，我只是代理人，无法决定。 被告举证：建设施工合同（示范文本）原件三本、竣工验收报告和审计报告原件各一本、记账支付工程款凭证复印件三份八页。 原告对被告所举的上述证据真实性无异议，证明原告的诉求成立。 本院经审理认定事实如下：原告所诉案件事实属实，被告对此无异议，且案涉工程经过招投标程序。双方有争议的问题为，被告称由于涉案工程前期手续缺失，按照现今的规定套用以前工程的手续很多地方不齐全，也不符合规定，故无法支付工程款。对于原告诉求的利息，无法给定意见。原告称被告的上述抗辩理由无法对抗原告诉求及法律规定，涉案工程完工且经验收合格至今已有九年，原告承建工程都是贷款垫资，故被告应当给付尚欠的工程款及利息。 另，被告主张的建设施工合同（示范文本）原件三本应以哪个文本为准的问题，经审查，三个建设施工合同（示范文本）内容基本一致，应为一式三本，其中有二本形式和内容完全相同，仅有一本与前面二本不同之处是落款签章处无委托代理人王建森签名，但这并不影响合同的真实性和法律效力。 本院认为，原、被告签订的建设施工合同系双方当事人的真实意思表示，且内容不违反法律法规的强制性规定，合法有效，对双方当事人均具有法律约束力。原告如约完成了案涉工程经验收合格并已交付被告使用，被告未按约定向原告支付工程价款且长期拖欠，给原告造成一定的损失，被告的行为构成违约，应当承担违约责任。现在原告起诉要求被告给付工程欠款及其相应利息，事实清楚，证据充分，于法有据，本院予以支持。被告以涉案工程前期手续缺失无法支付工程款为理由进行抗辩，缺乏法律依据，本院不予支持，此种情况属于被告内部管理问题，与原告无关，不能有效对抗原告的诉求。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条及《全国法院民商事审判工作会议纪要》从2019年8月20日之后，利息按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）计付至实际清偿之日止的规定，判决如下： 张家口市塞北管理区幼儿园于本判决生效之日起十五日内给付张家口市华工建设有限公司工程欠款321677元及其利息，利息分段计算如下：1、从2012年2月24日起至2016年3月25日期间，以工程款1861677.37元为基数，按中国人民银行发布的中长期贷款3至5年的同期贷款基准利率计算利息；2、从2016年3月26日起至2018年9月28日期间，以工程款861677.37元为基数，按中国人民银行发布的中长期贷款1至5年的同期贷款基准利率计算利息；3、从2018年9月29日起至2019年5月7日期间，以工程款401677.37元为基数，按中国人民银行发布的中长期贷款1至5年的同期贷款基准利率计算利息；4、从2019年5月8日起至2019年8月19日期间，以工程款321677.37元为基数，按中国人民银行发布的中长期贷款1至5年的同期贷款基准利率计算利息；5、从2019年8月20日起至尾欠工程款321677.37元实际付清之日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息。 案件受理费6276元，减半收取计3138元，由被告张家口市塞北管理区幼儿园负担。 如果被告未按本判决指定的期间履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，支付迟延履行金。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。 审判员  袁成海 二〇二〇年七月二十一日 书记员  **元 ——