新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院民 事 判 决 书（2020）新2201民初1673号 原告：郭召亮，男，1971年1月18日出生，汉族，住江苏省丰县。委托诉讼代理人：王晓明，新疆新创律师事务所律师。被告：新疆双格建筑安装工程有限公司，住所地乌鲁木齐市天山区解放北路90号天际大厦1805室。法定代表人：葛乐金，总经理。委托诉讼代理人：李蓉，新疆君始律师事务所律师。被告：蔡虎，男，1977年7月5日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区哈密市。委托诉讼代理人：蔡万鹏，新疆君始律师事务所律师。原告郭召亮与被告新疆双格建筑安装工程有限公司（以下简称新疆双格公司）、蔡虎建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月18日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告郭召亮及其委托诉讼代理人王晓明、被告新疆双格公司的委托诉讼代理人李蓉、被告蔡虎的委托诉讼代理人蔡万鹏均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。郭召亮向本院提出诉讼请求：1.两被告共同向原告支付工程款1312939.97元；2.被告返还原告保证金60000元；3.被告向原告返还垫付的招标代理费21000元，以上三项合计1393939.97元，并由被告向原告支付延期付款利息自2014年1月1日起按中国人民银行同期贷款利息支付至实际付款之日止；4.由被告承担诉讼费、送达费及其他费用。事实和理由：2013年5月，哈密工业园区管委会通过招投标的××区水建设项目发包给被告新疆双格建筑安装工程有限公司，双格公司中标后，将工程通过蔡虎转分包给原告，由原告实际施工，原告在施工过程中存在多项变更和签证。在此基础上，原告将工程施工完毕后，至今为止。被告还拖欠工程款1312939.97元未付，原告多次找被告索要工程款，被告以种种理由推脱不予支付。故原告诉至法院，请求判如所请。被告新疆双格建筑安装工程有限公司辩称，2019年1月17日，原告与被告蔡虎就涉案工程进行了最终结算，并签署了最终结算协议，双方共同确认了工程价格和付款情况，被告蔡虎已经按照结算协议向原告支付了全部工程款，双方之间就本工程再无债权债务纠纷。故原告的诉讼请求不能成立，应予以驳回。被告蔡虎辩称，付款责任主体的问题，哈密工业园区给排水工程分两年招标，2012年给排水工程由蔡虎担任负责人的湖南三建哈密分公司中标，2013年的给排水工程，蔡虎以双格公司名义投标并中标。蔡虎将上述工程所包含的劳务部分转包给原告郭召亮施工，双格公司与郭召亮之间不存在任何合同关系，也未参与该工程的实际施工管理，案涉工程具体的签约、履约、结算、支付等全部由蔡虎个人完成，因此双格公司对案涉工程的具体情况并不了解。蔡虎与郭召亮之间已经就案涉工程进行了最终结算，蔡虎也已向郭召亮付清了全部款项，蔡虎愿意承担因案涉工程有关的全部付款责任。原告郭召亮自愿和蔡虎进行结算、签署工程最终决算协议的行为，实质上是双方共同确认了权利义务主体和具体权利义务内容，法律允许民事行为当事人自由选择交易对象和设定权利义务，签署协议的行为为双方共同实施的合同行为，非经双方协商一致或依法排除其效力，则对签约双方均具有约束力，其约束力之一就体现在原告应当依据最终决算协议的约定向协议的相对人主张权利，现原告抛开自己签署的最终决算协议，将协议之外的双格公司诉至法院要求承担责任，原告的起诉行为和协议行为是矛盾的，不应当得到支持。被告蔡虎已经将涉案工程款项付清，如果有未付款，被告蔡虎按照协议约定的内容承担责任。工程款项方面，原告起诉的工程款、保证金、招标代理费这部分内容在2019年1月17日双方最终结算的时候是一并协商的，并确定了最终的付款数额，2012年的两个工程、2013年本案涉案的工程，都是在2019年1月17日一并进行结算。结算过程中双方充分考虑到应该支付的工程款以及所有的其他费用，故双方在协议中表明双方再无其他纠纷。在签署协议当天双方核算，扣除已经向原告此前支付的款项还有180000元没有付，当天就全部付清。本案原告向被告蔡虎出具了收据，故被告认为原告诉求违背了之前的合同行为，这种出尔反尔的行为不应当得到支持，故希望法庭驳回原告的诉请。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2013年5月27日，被告蔡虎以被告新疆双格建筑安装工程有限公司名义通过招投标方式中标哈密工业园区重工业加工区基础设施排水建设项目，工程××区，工程中标价格为3027650.5元，被告蔡虎与被告新疆双格建筑安装工程有限公司系挂靠关系。被告蔡虎将哈密工业园区重工业加工区基础设施排水建设项目中的土方工程分包给原告进行实际施工。2019年1月17日，湖南省第三工程有限公司哈密分公司与原告郭召亮签订了2012年至2013年工业园给排水工程最终决算协议，协议主要约定：“…一、哈密市工业园2012年给水项目工程、排水工程、2013年排水工程项目价格执行合同价即固定价为最终结算价。二、最终结算价以结算单为准，双方同意自此甲乙双方再无任何债权债务纠纷。工业园所有工程款已付清。乙方与建设单位再无任何关系。三、此协议为最终协议经双方签字生效一式两份具有同等法律效力。甲方：蔡虎2019年1月17日乙方：郭召亮2019年1月17日”。同日，双方签订了郭召亮2012年至2013年施工项目最终结算，结算书明确约定：2013年排水工程结算价是1461281.2元、管理费146128.12元、税金93375.87元，2012年工业园给水工程、排水工程和2013年排水工程的总结算价为2541193.28元，未结款为181742.55元，此结算书为最终结算再无任何异议，郭召亮和蔡虎均在结算书上签字确认。后原告郭召亮出具收据一张，载明：“今收到××区及所有工程款已全部结清￥181744元，金额（大写）壹拾捌万壹仟柒佰肆拾肆元郭召亮”。现原告以被告仍拖欠工程款1312939.97元为由，诉至法院，引起本案诉讼。另查，哈密工业园区重工业加工区的给排水工程分别于2012年、2013年两年进行招标，2012年给排水工程是由被告蔡虎担任湖南省第三工程有限公司哈密分公司负责人时中标，案涉的2013年的给排水工程是被告蔡虎以新疆双格建筑安装工程有限公司名义投标并中标。上述的最终决算是总的结算，所以决算协议中甲方列为湖南省第三工程有限公司哈密分公司，但签名均是由被告蔡虎个人签署。本院认为，被告蔡虎以被告新疆双格建筑安装工程有限公司名义中标哈密工业园区重工业加工区基础设施排水建设项目，并将上述基础设施排水建设项目工程中的土方工程分包给原告进行实际施工，上述事实双方均不持异议，本院予以确认。现原告主张双方结算仅是对合同内的价格进行的，对合同外和变更内容并没有结算，要求被告承担增加及变更的工程款，被告不予同意，同时提供原告郭召亮与被告蔡虎于2019年1月17日签订的2012年-2013年工业园给排水工程最终结算协议以及最终结算书予以证明双方已进行了最终结算，上述协议及结算书系双方真实意思表示且不违犯法律规定，本院予以确认。且原告主张增加和变更的工程及案涉工程的最终竣工验收、审计都均发生在双方进行最终结算之前，同时最终决算协议明确约定：“最终结算价以结算单为准，双方同意自此甲乙双方再无任何债权债务纠纷。工业园所有工程款已付清，乙方与建设单位再无任何关系”。被告蔡虎和原告郭召亮签字予以确认。所以上述协议中的约定实质是对当事人之间之前的争议和将来可能产生争议的解决和处理条款，且最终决算协议具有独立性，将该结算协议书作为双方结算工程价款的依据并无不妥。且双方签订的最终结算协议明确约定最终结算价以结算单为准，被告也已经付清结算单确定的全部工程款，故现原告以被告仍欠付工程款1312939.97元并要求被告返还保证金和招标代理费的诉求，违背双方约定亦违背诚实信用原则，也未能提供相应证据予以证明其诉请，所以本院不予支持。综上，依据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条规定，判决如下：驳回原告郭召亮的诉讼请求。案件受理费8673元，由原告郭召亮负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区哈密市中级人民法院。审判长李佳审判员秦莹莉人民陪审员乔峰二 〇 二 〇 年 七 月 十 五 日书  记  员   吴超