重庆市第一中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）渝01民特211号申请人：重庆恒福置业有限公司，住所地重庆市江津区几江琅山开发区部队还房楼BD幢，统一社会信用代码915001165936602145。法定代表人：代锋，董事长。委托诉讼代理人：周堂荣，重庆津舟律师事务所律师。委托诉讼代理人：冉萍萍，重庆津舟律师事务所律师。被申请人：重庆市巴南建设（集团）有限公司，住所地重庆市巴南区鱼洞箭河路5号附9号，统一社会信用代码91500113203436859R。法定代表人：陈孝斌，董事长。委托诉讼代理人：祝明华，重庆金牧锦扬律师事务所律师。申请人重庆恒福置业有限公司（以下简称恒福置业公司）与被申请人重庆市巴南建设（集团）有限公司（以下简称巴南建设公司）申请撤销仲裁裁决一案，本院于2020年6月2日立案后进行了审查。双方当事人均向本院申请书面审理本案。本案现已审查终结。申请人恒福置业公司称，请求撤销重庆仲裁委员会（2019）渝仲字第2968号仲裁裁决。事实与理由如下：2019年10月12日，申请人收到被申请人诉申请人建设工程施工合同纠纷一案的仲裁通知书，并于同月23日，按要求向仲裁委提交了答辩书、证据以及反请求申请书。2019年11月7日，申请人收到被申请人诉申请人一案的开庭通知书，但一直未收到仲裁反请求申请的案件受理通知书。直至11月21日（开庭当日），仲裁委才以电话方式告知已受理申请人的仲裁反请求申请并要求立即支付仲裁费，即申请人缴纳仲裁反请求费用后随即进行当天的庭审。综上，申请人认为，仲裁委未按照仲裁规则向申请人出具案件受理通知书、举证通知书的行为属于程序违法，损害了申请人的合法权益，涉案仲裁裁决当予撤销。被申请人巴南建设公司称，申请人于2019年10月23日向仲裁委提交了答辩书、证据以及仲裁反请求申请书，仲裁委于2019年11月21日开庭审理，中间间隔近一个月的时间，并未违反重庆仲裁委员会仲裁规则第二十条规定。重庆仲裁委员会仲裁程序合法，申请人要求撤销涉案仲裁裁决的理由不成立，应依法予以驳回。经审查查明：一、2019年10月11日，重庆仲裁委员会根据巴南建设公司与恒福置业公司签订的《恒福嘉园二期施工工程施工总承包合同》中的仲裁条款以及巴南建设公司的申请，受理了巴南建设公司与恒福置业公司关于建设工程施工合同纠纷一案。二、2019年10月12日，重庆仲裁委员会向恒福置业公司注册地址重庆市江津区几江琅山开发区部队还房楼BD幢邮寄送达了参加仲裁通知书、仲裁申请书、证据材料、仲裁规则、仲裁员名册、仲裁员选（指）定书、送达地址确认书、举证责任风险告知书等仲裁文书（邮政特快单号1030400860XXX），该邮件于2019年10月13日被签收。三、2019年12月28日，重庆仲裁委员会作出案涉（2019）渝仲字第2968号裁决，该《裁决书》载明：1.恒福置业公司于2019年10月22日向本会提交仲裁反请求申请，本会依法受理，向巴南建设公司送达了仲裁反请求申请书副本，且巴南建设公司明确放弃答辩期限。巴南建设公司未在仲裁规则规定的期限内提交针对反请求的书面答辩意见。2.本会于2019年10月23日受理了恒福置业公司提出的反请求，根据仲裁规则的规定，仲裁庭决定将恒福置业公司的反请求与巴南建设公司的请求合并审理。仲裁庭于2019年11月21日依法不公开开庭审理了本案。3.巴南建设公司提出如下仲裁请求：1）裁决恒福置业公司支付巴南建设公司提前完成工程工期奖1030000元；2）裁决恒福置业公司支付巴南建设公司结算审计费150000元；3）裁决恒福置业公司向巴南建设公司支付工程款3050000元；4）裁决恒福置业公司赔偿拒绝接收恒福嘉园二期8#楼、9#楼（含地下车库）及幼儿园工程而给巴南建设公司造成的经济损失共计64000元；5）裁决恒福置业公司赔偿巴南建设公司为实现本案债权的律师费197600元；6）裁决恒福置业公司承担本案全部仲裁费用。4.恒福置业公司提出如下仲裁反请求：1）裁决巴南建设公司向恒福置业公司支付延迟交房违约金3050000元；2）裁决巴南建设公司向恒福置业公司支付未按期完成预售时间节点工程的违约金50000元；3）裁决巴南建设公司向恒福置业公司支付审计费150000元；4）本次反请求产生的仲裁费、律师费由巴南建设公司承担。5.恒福置业公司为反驳巴南建设公司的仲裁请求、证明自己的仲裁反请求，举示了《施工总承包合同》、《结算协议书》、《中标通知书》、《变更（指令）通知书》、《工程签证单》、8#楼混凝土施工检查记录、《询价报告》、《竣工预验收会议纪要》、《竣工验收报告》、《移交表》、《工程结算书》等证据。6.仲裁庭最终裁决：1）恒福置业公司自本裁决书送达之日起10日内向巴南建设公司支付提前完成工程工期奖励金1030000元；2）恒福置业公司自本裁决书送达之日起10日内向巴南建设公司支付扣减的工程价款3050000元；3）恒福置业公司自本裁决书送达之日起10日内向巴南建设公司支付审计费150000元；4）巴南建设公司自本裁决书送达之日起10日内向恒福置业公司支付超期违约金50000元；5）驳回巴南建设公司的其他仲裁请求；6）驳回恒福置业公司的其他仲裁反请求。四、申请人向本院提交的“电子回单详情页面”显示，恒福置业公司于2019年11月21日向重庆仲裁委员会办公室支付仲裁费41900元。另查明，《重庆仲裁委员会仲裁规则》第二十条规定，反请求的提出和受理参照本规则第十四条、第十五条、第十七条、第十八条的规定。本会受理反请求申请后，应及时将反请求申请书及证据送达申请人。申请人参照本规则第十九条的规定提交答辩状。本会受理反请求申请后，仲裁庭应当将反请求与本请求合并审理。《重庆仲裁委员会仲裁规则》第十八条规定，本会受理仲裁申请后，应当及时将案件受理通知书、仲裁规则、仲裁员名册、仲裁庭及仲裁员选（指）定书等仲裁文书送达申请人，并将参加仲裁通知书、申请书副本连同其他仲裁文书送达被申请人。本院认为，结合当事人的陈述，本案审查的重点为：仲裁程序是否违反法定程序。对此，本院评析如下：本院认为，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第二十条规定，仲裁法第五十八条规定的“违反法定程序”，是指违反仲裁法规定的仲裁程序和当事人选择的仲裁规则可能影响案件正确裁决的情形。本案中，重庆仲裁委员会于2019年10月22日收到恒福置业公司的仲裁反请求申请后，于2019年10月23日受理了恒福置业公司提出的反请求，并根据仲裁规则的规定将恒福置业公司的反请求与巴南建设公司的请求合并审理。根据重庆仲裁委员会送达回执所载，重庆仲裁委员会受理巴南建设公司的仲裁申请后，已经向恒福置业公司的注册地址邮寄送达了巴南建设公司与恒福置业公司关于建设工程施工合同纠纷一案的仲裁规则、仲裁员名册、仲裁庭及仲裁员选（指）定书等仲裁文书。虽然重庆仲裁委员会在受理恒福置业公司的反请求申请后未向其送达案件受理通知书，但电话告知其已受理反请求，且申请人未举证证明未收到反请求申请的案件受理通知书可能影响正确裁决，应当承担举证不能的责任，对该主张，本院不予支持。至于申请人所称的举证通知书的问题，《重庆仲裁委员会仲裁规则》并未对此作出规定，且申请人已经向仲裁庭举示了《施工总承包合同》、《竣工预验收会议纪要》、《竣工验收报告》等证据以反驳被申请人的仲裁请求，证明自己的仲裁反请求，并经过质证认证，因此，申请人称未向其送达举证通知书而仲裁程序违法的理由不成立。综上，申请人恒福置业公司认为涉案仲裁裁决因仲裁程序违法而应予撤销的理由不能成立，依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条、第六十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》第二十条的规定，裁定如下：驳回申请人重庆恒福置业有限公司的申请。申请费400元，由申请人重庆恒福置业有限公司负担。本裁定送达后即发生法律效力。审判长 张 琰审判员 姜 蓓审判员 周 映二〇二〇年七月十五日书记员 谭友佳