贵州省贵阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）黔01民初2049号原告:贵州建工集团第七建筑工程有限责任公司，住所地贵州省贵阳市南明区新华路102号富中商务大厦三楼。法定代表人：吴开国，该公司总经理。委托诉讼代理人：王惠奇，贵州福万律师事务所律师。委托诉讼代理人：秦维成，贵州福万律师事务所律师。被告:贵州贵能移动新能源有限公司，住所地贵州省贵阳市贵阳综合保税区综保路349号6楼6098-10。法定代表人：黄剑龙，该公司董事长。委托诉讼代理人：潘道伦（公司经理），男，1966年1月15日出生，彝族，住贵州省贵阳市云岩区。委托诉讼代理人：谭周鹏（公司经理），男，1980年5月17日出生，汉族，住贵州省贵阳市云岩区。原告贵州建工集团第七建筑工程有限责任公司（以下简称建工七公司）诉被告贵州贵能移动新能源有限公司（以下简称贵能公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年11月12日立案后，依法适用普通程序，于2020年5月11日公开开庭进行了审理。原告建工七公司委托诉讼代理人王惠奇、秦维成，被告贵能公司委托诉讼代理人潘道伦、谭周鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告建工七公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付贵阳移动能源产业园一期工程项目（第一阶段）勘察、设计、施工（EPC）总承包已完成书面签章审核的工程进度款205503861.32元；2、判令被告向原告支付逾期支付工程进度款的资金占用费、违约金共计9943383.42元（均算至2019年5月5日止，详见资金占用费、违约金计算表；剩余资金占用费、违约金均以205503861.32元为基数，均按年利率12%从2019年5月6日计算至实际支付进度款之日止）；3、判令被告向原告支付停工损失暂计1000万元（暂计算至2019年9月30日，实际以鉴定为准）；4、判令被告向原告支付2018年9月、10月机电安装进度款5496948.55元，并以5496948.55元为基数，支付资金占用费114061.68元以及违约金164908.46元（资金占用费按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率估算，违约金按合同约定的每月1%计算，均暂计算从2019年12月30日至2020年3月30日的费用，实际资金占用费和违约金以被告付清全部款项时的金额为准）；5、判令被告审核并支付下列进度款并按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的2倍支付资金占用费以及按月利率1%支付违约金，直至付清全部款项为止，具体包含：（1）2018年6月桩基检测金额4757573元、（2）开工至2018年8月的钢护筒金额15484078.8元、（3）2018年10月未审核进度款（含土建工程、桩基检测）21144227.33元；（4）2018年10月25日-11月4日已完成进度款1146342.29元；6、判令被告承担本案保费11万元及保全费5000元；7、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告于2018年3月16日中标被告的贵阳移动能源产业园一期工程项目（第一阶段）勘察、设计、施工（EPC）总承包工程，同年3月19日与被告签订《勘察、设计、施工一体化工程总承包合同》，对承包范围、工期、工程量确认等进行了约定。合同签订后，原告按约履行相应义务，截止2018年9月25日，经被告及监理单位北京希达建设监理有限责任公司审核的工程进度产值为363698029.74元，原告实际收到进度款121824365.45元，尚欠进度款241873664.29元，按照合同约定被告还应支付已审核进度款的90%，即205503861.32元。被告逾期支付工程进度款的行为明显构成违约，根据合同约定应承担支付资金占用费、违约金的责任，并赔偿原告的停工损失。另外2018年9月、10月的机电安装进度款也经被告审定，同样应予支付。桩基检测、钢护筒及2018年10月以后的进度款被告一直未予审核，但原告已经完成，故请求被告审核上述费用并一并支付给原告。被告贵能公司答辩称：1、原告称截止2018年9月25日，经被告及监理单位审核的进度款为363698029.74元，此款项为中间结算款，尚存部分争议，仅能作为中间支付的依据，不能作为结算依据。由于双方对已完成的工程进度审核存在异议，被告已委托第三方审计机构进行工程审核，最终的工程进度产值应以第三方审计机构审核结果为准。2、原告提供实际收到的工程进度款中，首先未包含被告已支付的安全文明施工措施费专款1450万元，此款已支付到原告专项账户，由原告根据进度申领使用，应作为已付工程款。其次未包含劳务人员保证金1040万元，此款被告已经代缴，但本应由原告在开工前缴纳，双方约定此款作为已支付工程款。最后，根据合同第17.3.13条的规定，被告付款前，原告应提供足额合法的增值税发票，如未提供，被告有权拒绝支付相应款项，截止2019年2月1日，被告共支付工程款134244365.45元，而原告仅提供了增值税发票59964365.45元。3、停工损失1000万元没有事实和法律依据。合同规定原告应在索赔事件发生后的28天内向被告提交索赔意见通知书，但原告到2020年3月31日才向被告提交索赔意见通知书，被告有权拒绝此项索赔。4、关于延期支付的资金占用费，被告同意按银行同期贷款基准利率的2倍计算，不同意按年利率12%计算。5、项目建设过程中，被告在融资方面遇到许多困难导致资金链中断，才导致无法全部支付进度款，并非被告故意违约，如按合同约定计算违约金，对被告项目的后续建设和运营影响较大，故请求对违约金适当减免，以不超过合同总价的2%为限。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院根据各方当事人的陈述及相关书证依法予以认定。经审理查明，2018年3月16日原告中标被告的“贵阳移动能源产业园一期工程项目（第一阶段）勘察、设计、施工（EPC）总承包工程”，其中施工中标价按2016版贵州省计价定额及相关政策性调整文件取费标准计价不下浮，按竣工图纸据实结算，不另计取赶工费；总承包服务费中标价为专业分包工程结算额（不含设备费）的4%；设计中标价5218632元；勘察中标价98元/米。2018年3月19日，原被告签订《勘察、设计、施工一体化工程总承包合同》（以下简称《总承包合同》），约定被告为建设“贵阳移动能源产业园一期工程项目（第一阶段）勘察、设计、施工（EPC）总承包工程”，已接受原告提出的该项目的勘察、设计、施工、竣工、交付并维修其任何缺陷等的勘察设计施工一体的总承包投标。双方共同订立本协议。合同第六条约定签约合同价：建安部分暂按人民币58000万元，最终以结算为准。勘察费暂按人民币245万元，最终以结算为准。设计费固定总价（不含派驻现场设计师费用）按人民币521.8632万元。专用合同条款17.3.3.1.3约定“施工付款方式：1、在满足甲方工期节点要求前提下，2018年内甲方按2018年6月30日、9月30日、12月30日三个时间节点支付工程进度款，2019年1月1日后完成的施工内容，按月进度支付。关于2018年6月30日甲方付的第一个时间点，就承包方范围内的厂区动力设备部分，承包方在提出付款申请时，需附专业分包和设备签字盖章版合同、设备/材料装箱清单、设备/材料到货验收单、全额增值税专用发票。经甲方审核无误后，提供专业分包和设备合同中对应的应付合同款项；2、乙方每月完成的工程进度款在当月25日（不含）提交每月进度报表送甲方，甲方（或甲方指定单位）在10个工作日内审核完毕；3、对乙方从开工至2018年6月30日前经审定的累计完成工程进度款，甲方在2018年6月30日后（10个工作日内）支付至已审定进度款的40%，在2018年9月30日后（10个工作日内）支付至已审定进度款的80%，在2018年12月31日后（10个工作日内）支付至已审定进度款的90%；4、对乙方2018年7月1日至2018年9月30日经审定的累计完成工程进度款，甲方在2018年9月30日后（10个工作日内）支付至已审定进度款的40%，在2018年12月31日后（10个工作日内）支付至已审定进度款的90%；5、对乙方2018年10月1日至2018年12月31日经审定的累计完成工程进度款，甲方在2018年12月31日后（10个工作日内）支付至已审定进度款的90%；6、2019年1月1日起，如有工程进度发生，甲方按月支付乙方工程进度款的80%。7、设计变更、现场签证等随工程进度款同期、同比例支付。8、发包人每次支付相应款项前，承包人应提供足额合法的增值税专用发票，若未提供，发包人有权拒绝支付相应款项。”专用合同条款第22.2条约定“（1）发包人未能合同约定支付价款，或拖延、拒绝批准付款申请和支付凭证，导致付款延误；不能按约定时间支付工程款的责任甲方如当期应付金额未能支付或未足额支付，延期支付在3个月内时，甲方按所欠款额以2倍银行同期贷款利率计算支付给予乙方资金占用费，计算时间从应付款之日起计算至甲方支付相应款项完毕为止；延期支付超过3个月的，甲方除按所欠款额以2倍银行同期贷款利率计算支付给乙方资金占用费外，还须按所欠款额每月1%计算支付给乙方为违约金，同时甲方延期支付超过3个月乙方有权停工，工期顺延，乙方有权进行费用索赔”。2018年3月12日被告发出开工报告，原告进场进行施工，后被告对原告完成的2018年5月、6月、7月、8月产值进行了审核，其中5-6月完成的产值进度款为307044092.54元，7-8月完成的产值进度款为50544565.85元，有原被告双方在《进度款审核情况表》上签字盖章。原告另主张2018年8月以后土建部分完成产值6109371.35元，2018年9月完成机电安装进度款4327450.46元、2018年10月完成机电安装进度款1169498.09元，上述三笔款项没有经被告审核盖章，但其中2018年9月和10月的机电安装进度款有被告公司经理潘道伦签字。2018年至2019年期间原告多次发函给被告，要求尽快拨付工程进度款。审理过程中，针对未经被告审批签字的2018年9月以后的进度款，被告提出其已委托北京永达信工程造价咨询有限公司对2018年9月起至2020年6月止的工程进度进行审核，预计2020年6月底可以出具审核结果。原告当庭向本院表示同意以北京永达信工程造价咨询有限公司的工程进度审核报告书确认的金额作为本案进度款认定的依据，不再申请法院委托评估。2020年7月被告提交北京永达信工程造价咨询有限公司出具的案涉工程进度审核报告书，该报告确认2018年9月至2020年6月案涉工程审定的进度款金额为64540351.2元，原、被告双方对上述金额均无异议。同时原告提出上述金额只是2018年9月以后的进度款，本案工程开工至2018年8月的进度款已由被告签字审核完成，其中5-6月完成的产值进度款为307044092.54元，7-8月完成的产值进度款为50544565.85元，共计357588658.39元，故本案工程进度款总计为422129009.59元。原告还向本院表示为了尽快处理本案进度款纠纷，其对诉请中要求支付停工损失、资金占用费、违约金的诉讼请求不再主张，待案涉工程竣工后另行主张，本案中只主张已经确认的全部进度款本金。上述事实，有当事人的陈述及相关书证在卷佐证，并经庭审质证，本院予以确认。本院认为，原告系具有建筑工程施工承包资质的施工企业，其与被告签订的《建设项目工程总承包合同》是双方真实意思表示，不违反国家的法律法规，并且原告通过招投标程序合法中标案涉工程，故双方签订的上述合同应属有效合同，双方当事人均应按合同约定履行相应的义务。根据合同专用合同条款17.3.3.1.3条“施工付款方式：1、在满足甲方工期节点要求前提下，2018年内甲方按2018年6月30日、9月30日、12月30日三个时间节点支付工程进度款，2019年1月1日后完成的施工内容，按月进度支付。……3、对乙方从开工至2018年6月30日前经审定的累计完成工程进度款，甲方在2018年6月30日后（10个工作日内）支付至已审定进度款的40%，在2018年9月30日后（10个工作日内）支付至已审定进度款的80%，在2018年12月31日后（10个工作日内）支付至已审定进度款的90%；4、对乙方2018年7月1日至2018年9月30日经审定的累计完成工程进度款，甲方在2018年9月30日后（10个工作日内）支付至已审定进度款的40%，在2018年12月31日后（10个工作日内）支付至已审定进度款的90%；5、对乙方2018年10月1日至2018年12月31日经审定的累计完成工程进度款，甲方在2018年12月31日后（10个工作日内）支付至已审定进度款的90%；6、2019年1月1日起，如有工程进度发生，甲方按月支付乙方工程进度款的80%。”的约定，原告主张被告支付施工至今的工程进度款符合合同约定，本院予以支持。根据双方签订的两份工程进度款审核情况表和北京永达信工程造价咨询有限公司出具的案涉工程进度审核报告书，可以认定工程开工至2020年6月原告完成的进度款金额为422129009.59元，本院予以确认。鉴于合同约定2018年12月31日期间的进度款付至已审定金额的90%；2019年1月1日之后按月支付工程进度款的80%，故开工至2018年8月底完成的工程进度款应支付357588658.39元×90%=321829792.55元。2018年9月至2020年6月案涉工程审定的进度款金额64540351.2元中，属于2018年12月31日之前的进度款有：1、2018年9月土建、机电安装进度款19433879.24元；2、钢护筒工程10000000元；3、2018年10月土建、机电安装进度款28033463.74元；4、桩基检测3408716.4元，上述四项共计60876059.38元，按90%应支付60876059.38元×90%=54788453.44元。剩余2018年11月-2019年5月机电安装进度款808209.31元和已完成未报送部分（漏报）2856082.51元无法区分哪些是2018年12月31日之前完成，哪些是2018年12月31日之后完成，鉴于原告认可上述金额按低标准80%予以支付，本院认为原告的该主张不违反合同约定，本院予以确认，即：3664291.82元×80%=2931433.46元。综上，应支付的进度款为：321829792.55元+54788453.44元+2931433.46元=379549679.45元。对于已支付的款项，原告认可实际收到121824365.35元，同时原告还表示在双方的监管账户中提取了870万元，被告代原告向劳动监察大队交纳1040万元农民工保证金，上述两笔款项可以视为被告已付进度款。故被告实际支付的进度款为140924365.35元，被告还应支付进度款379549679.45元-140924365.35元=238625314.10元。由于原告对其主张的停工损失、进度款资金占用费、违约金等费用的诉讼请求全部撤诉，本院从其自愿。综上所述，依据《中华人民共和国招标投标法》第三条，《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第二百六十九条、第二百七十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条、第一百五十二条之规定，判决如下：被告贵州贵能移动新能源有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告贵州建工集团第七建筑工程有限责任公司工程进度款238625314.10元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1410576元，由原告贵州建工集团第七建筑工程有限责任公司负担183374.88元，由被告贵州贵能移动新能源有限公司负担1227201.12元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省高级人民法院。审判长  符黎音审判员  黄 新审判员  邓禹雨二〇二〇年七月三十一日书记员  曹 然