山西省晋中市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）晋07民终1830号上诉人（原审被告）：山西凤凰山生态园文化发展有限公司，住所地：太原市杏花岭区涧河路22号中元小区2号楼1层3号。法定代表人：吕和平，职务：执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：杨云鹏，山西国晋律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：太谷县侯城乡东山底村民委员会，住所地：晋中市太谷区侯城乡东山底村。法定代表人：程永东，职务：村委会主任。上诉人山西凤凰山生态园文化发展有限公司（以下简称凤凰山生态园公司）因与被上诉人太谷县侯城乡东山底村民委员会（以下简称东山底村委会）合同纠纷一案，不服原太谷县人民法院（2019）晋0726民初1840号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年6月1日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人凤凰山生态园公司的委托诉讼代理人杨云鹏、被上诉人东山底村民委员会的法定代表人程永东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。凤凰山生态园公司上诉请求：1.撤销原太谷县人民法院作出的（2019）晋0726民初1840号民事判决，将本案发回重审或依法改判驳回被上诉人对上诉人的一审诉讼请求；2.请求依法判令被上诉人承担本案一审、二审的全部诉讼费用。事实和理由：（一）一审法院判决解除双方签订的《咸阳河整治及生态园建设土地承包合同》不符合《中华人民共和国民法总则》等法律法规的基本原则。本案双方于2008年10月10日签订的《咸阳河整治及生态园建设土地承包合同》中承包的土地用途为服务、园艺开发、商品草坪、农业科技、景观水利、养生、生态观光园。在一定程度上是以该土地绿色健康发展为长远目的，是有利于保护该土地上的生态环境的。《中华人民共和国民法总则》第九条规定：“民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境。”此为我国民法领域新增的一项原则，是我国从民法立法层面对于环境保护的重要进步，对解决我国面临日益严重的资源短缺和环境污染问题具有重要意义，因此这项原则也被称为“民法绿色原则”。而一审法院判决撤销本案涉案合同，处理该土地地上地下相关配套设施，使得该土地前期建设及保护措施等工作付诸一炬，非常不利于节约资源和保护生态环境，违背了我国民法绿色原则。（二）一审法院判决撤销本案涉案合同不利于稳定社会经济秩序。本案双方当事人于2008年10月10日签订涉案合同，上诉人于2007年10月1日起开始进行承包经营，至今上诉人对涉案土地承包经营已达十余年，已经有了稳定的经营状态，同时给该村及村民带来了可观的经济效益和就业机会等。一审法院关于撤销合同的判决打破了该稳定状态，将不利于稳定社会经济秩序。（三）上诉人给村民的租赁费已付至2016年年底，按合同约定下次支付时间为两年后的2018年年底，未支付年限较短，同时上诉人对于未付租赁费部分正在积极融资进行支付，且对于未付资金部分无故意不支付的主观态度。综上所述，一审法院的判决不符合民法绿色原则，不利于稳定社会经济秩序，未给予上诉人积极履行合同支付义务的机会，因此，上诉人依据《民事诉讼法》第164条之规定，依法提起上诉，请求法院依法发回重审或依法改判。东山底村委会辩称，上诉人未付租金造成村民上访，而且不能给村民提供就业岗位，要求解除合同，维持一审判决。东山底村委会向一审法院起诉请求：1.判令凤凰山生态园公司承担违约责任，按照合同约定解除合同，由东山底村委会收回土地，地面附着物及地上地下配套设施由东山底村委会予以处置；2.诉讼费用由凤凰山生态园公司承担。一审法院认定事实：东山底村委会、凤凰山生态园公司本着平等、自愿、协商一致的原则，双方于2008年10月10日签订《咸阳河整治及生态园建设土地承包合同》，依照合同约定，东山底村委会将805亩农用耕地承包给凤凰山生态园公司使用，土地方位东起村边，西至咸阳河道，北至东咸阳地界，南至凤凰山。双方约定承包经营期限为50年，即从2007年10月1日起至2057年9月30日止。土地用途为服务、园艺开发、商品草坪、农业科技、景观水利、养生、生态观光园。承包方式为公司承包经营。合同约定：用于支付农户部分每亩每年600元，一次性支付两年租赁费，今后每两年支付一次，付款日期为每年12月30日为最后日期。用于支付村集体部分，每亩每年50元。从签订合同三年起以每亩每年租金600元为基点每5年增5％。另外凤凰山生态园公司还占用东山底村委会建设用地67.5亩。凤凰山生态园公司将租赁费付至2014年年底，后经东山底村委会多次催要，凤凰山生态园公司未再支付。凤凰山生态园公司也未支付东山底村委会67.5亩建设用地补偿款。在诉讼阶段，经一审法院调解未果。一审法院认为，本案争议的焦点为：双方签订的《咸阳河整治及生态园建设土地承包合同》是否能解除？东山底村委会请求地面附着物及地上地下配套设施由东山底村委会予以处置是否支持？《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。凤凰山生态园公司租赁东山底村委会土地后，将租赁费付至2014年年底，后经东山底村委会多次催要，凤凰山生态园公司未再支付，属凤凰山生态园公司违约，现东山底村委会要求解除合同，符合法律规定，一审法院依法应予支持。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。东山底村委会请求地面附着物及地上地下配套设施由东山底村委会予以处置，于法无据，一审法院认为难以支持。应由凤凰山生态园公司在合理期限内将地面附着物及地上地下配套设施处理后，将承包土地805亩交给东山底村委会。一审法院判决：（一）解除东山底村委会与凤凰山生态园公司于2008年10月10日签订的《咸阳河整治及生态园建设土地承包合同》；（二）凤凰山生态园公司于判决生效后三十日内将向东山底村委会承包的805亩土地交还东山底村委会。二审审理中，上诉人凤凰山生态园公司围绕其上诉请求提交了以下证据：1.2007年租洽会上签订的协议书，证明该项目属于政府引进项目；2.太谷县咸阳河整治及生态园建设方案，证明建设项目除高尔夫球场外还附加有整治咸阳河生态流域、提高防洪标准、涵养水源、防止水土流失、改善生态环境的建设内容；3.生态园投入总计，证明建设该项目投入了一亿多元；4.关于咸阳河水库管理协议，证明上诉人为了建设该项目与太谷县侯城乡、北洸乡签订了协议服务于该项目；5.太谷县人民政府关于高尔夫球场清理整治的情况报告，证明球场未正常运营是政府政策变化所致，属于不可抗力，被上诉人不能因此和我方解除合同。东山底村委会质证称，我方认为是凤凰山生态园公司违约在先，政府给上诉人那么多方便就是让上诉人方便老百姓，上诉人连老百姓的租地钱都不给，而且上诉人所说的绿色现在都成了荒地了。政府给了上诉人那么多方便，上诉人通过政府来逃避责任，必须把土地还给村民。本院对上述证据审查认为，证据1、证据2、证据4、证据5的真实性予以确认，但上述证据与本案争议的事实不具有关联性。其他查明的事实与一审查明的事实基本一致。本院认为，凤凰山生态园公司与东山底村委会签订的《咸阳河整治及生态园建设土地承包合同》系平等主体之间真实意思表示，双方均应按照合同约定履行。凤凰山生态园公司承包涉案土地，其主要义务即为按期支付承包费用，而凤凰山生态园公司迟延履行支付承包费的义务致东山底村委会及相关农户的合法权益受损，东山底村委会请求解除双方签订的承包合同应予支持。合同解除后，尚未履行的，终止履行，已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取补救措施，凤凰山生态园公司与东山底村委会在合同解除后应当按照民法绿色原则，从保护生态环境、节约资源角度出发解决好合同解除后的相关事项。综上，凤凰山生态园公司的上诉请求理由不足，依法不予支持；一审法院判决认定基本事实清楚，适用法律正确，予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由山西凤凰山生态园文化发展有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  胡庆刚审判员  许 俊审判员  段 锋二〇二〇年七月三十日书记员  李 静