贵州省兴义市人民法院行 政 裁 定 书（2020）黔2301行审16号申请执行人:兴义市市场监督管理局，住所地兴义市神奇东路7号。负责人李国斌。委托代理人:雍文交，男，1988年7月14日生，汉族，住贵州省兴义市,特别授权代理。被执行人:刘铭，男，1983年10月9日生，汉族，湖南省安仁县人，现住贵州省兴义市。申请执行人兴义市市场监督管理局与被执行人刘铭非诉行政执行一案，兴义市市场监督管理局向本院申请强制执行，本院2020年7月16日立案后，依法适用普通程序，组成合议庭对该案进行了审查。现已审查终结。兴义市市场监督管理局于2019年12月25日作出兴市市监综处字[2019]135号《行政处罚决定书》（以下简称135号《处罚决定书》），该处罚决定书中处罚事项第5项，对刘铭处罚款人民币90000元。截至申请强制执行前，刘铭尚未缴纳90000元罚款。申请执行人兴义市市场监督管理局向本院申请执行，请求人民法院依法强制执行下列内容：一、强制执行被执行人罚款90000元；二、强制执行被执行人加处罚款90000元。事实和理由：2019年12月27日，兴义市市场监督管理局对被执行人刘铭侵犯注册商标专用权行为作出135号《行政处罚决定书》，并将其送达刘铭后，因被执行人未在规定时限内履行处罚决定确定的“罚款人民币90000元”的义务，且在法定时限内未申请行政复议，也未提起行政诉讼，在本案申请强制执行期间产生加处罚款金额人民币90000元。2020年6月8日兴义市市场监督管理局向刘铭送达了兴市市监综履告字[2020]5号《行政处罚决定履行催告书》（以下简称5号《催告书》），限被执行人在确定期限内履行上述缴纳罚款和加处罚款的义务，但被执行人收到该催告书之日起10日内，未按照135号《行政处罚决定书》确定的方式履行上述义务，故依照《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条之规定，申请人民法院依法强制执行。申请执行人兴义市市场监督管理局向本院提交以下证据、依据：1、兴义市市场监督管理局统一社会信用代码证书复印件、法人代表身份证复印件各一份；2、兴义市市场监督管理局现场笔录一份4页，兴义市市场监督管理局询问笔录二份9页，现场照片（图片、影像资料）证据3页，货运单等物流凭证7页，微信（转账交易）截图19页；3、兴义市市场监督管理局立案审批表、案件审核表、案件调查终结报告各一份；4、兴市市监综听告字[2019]135号《行政处罚听证告知书》及送达回证；5、兴市市监综处字[2019]135号《行政处罚决定书》及送达回证；6、兴市市监综履告字[2020]5号《行政处罚决定履行催告书》及送达回证；经审查查明，2019年9月24日、2019年10月8日，刘铭分两次购进了标称为地面清洁剂的三个种类的原料共计12吨，共计价款22992元；2019年9月27日、2019年10月6日和2019年10月20日，刘铭三次购进了“立白”、“汰渍”、“奇强”等品牌的外包装袋。2019年9月27日，刘铭在未取得营业执照等手续，未经“立白”、“汰渍”、“奇强”等商标所有人许可的情况下，租用案外人梁艳位于兴义市××房屋，将其购买的三种地面清洁剂原料以一种或多种混合后，按不同规格用电子称称重，装入其购买的标有“立白”、“汰渍”、“奇强”的内包装袋中，将已用内包装袋包装好的洗衣粉装入不同品牌和规格的外包装袋中，并用手提式封包机将外包装袋封口用细线缝合的经营活动。刘铭通过发放自制名片，利用微信等进行联系、宣传，根据各经营部需要，用登记在其名下的五菱牌面包车（贵Ａ×××××）送货上门，通过现金支付、微信转账等方式回收货款。2019年10月29日，兴义市市场监督管理局接到群众举报后，到兴义市××街道办进行现场检查，发现了刘铭的上述生产销售侵犯注册商标专用权产品的行为。截止检查之日，刘铭共生产包装成品9吨，共计销售包装成品8吨，销售额为28800元，剩余包装成品1.14吨；以直接销售原材料的方式向学校食堂销售1.37吨地面清洁剂，剩余地面清洁剂1.625吨。因刘铭生产各种洗衣粉、洗洁剂时无固定比例，也无销售数量记录，销售价格未能确定，刘铭销售时也未全部开有供货票据，其违法金额无法精确计算。另查明，刘铭共计从贵阳水晶日化厂购进“立＋白”洗洁精182件，“泊猫”洗洁精96件。经兴义市市场监督管理局进行商标对比：①“立＋百”是贵阳水晶日化厂法定代表人吕小丰经核准注册的第27707762号商标，但刘铭销售的“立＋白”洗洁精在使用商标时，该标签中部底色为黄色，其将“＋”缩小并用为黄色，上部标签底色为浅蓝色。其将“百”字上一横用为浅蓝色，将“立”“白”二字用为红色，在相关公众一般注意力情况下，因红色较为凸显，导致容易与广州立白企业集团有限公司注册的第17978070号商标“立白”相混淆、误认。②“泊猫BOMAO”是贵阳水晶日化厂法定代表人吕小丰经核准注册的第9916794号商标，但刘铭销售的“泊猫”洗洁精在使用商标时，将注册商标中“泊”字三点水偏旁颜色保持黑色，而将“白猫”二字颜色用为红色，且在文字上加一个“猫头”图案，在公众施以一般注意力情况下，因红色及猫头图案较为凸显，导致容易与上海和黄白猫有限公司注册的第19800504号商标相混淆、误认。兴义市市场监督管理局认为刘铭上述行为分别违反了《商标法》第五十七条第（一）、第（三）项规定，于2019年12月12日作出并向刘铭送达了兴市市监综听告字[2019]135号《行政处罚听证告知书》（以下简称135号《听证告知书》）。因刘铭未申请听证，兴义市市场监督管理局遂依据《商标法》第六十条第二款的规定对刘铭进行行政处罚，于2019年12月25日作出135号《行政处罚决定书》，包含对刘铭处罚款90000元，并限于刘铭自收到该决定书之日起15日内到中国银行兴义分行缴纳罚款，到期未缴纳的，每日按罚款数额的3%加处罚款，刘铭于2019年12月27日收到该决定书。刘铭在收到135号《行政处罚决定书》后的法定期限内，既未申请行政复议，也未提起行政诉讼。因刘铭履行期限届满后，至今未缴纳90000元罚款，兴义市市场监督管理局于2020年6月8日作出并向刘铭送达5号《催告书》，限其在收到该催告书之日起10日内：1、缴纳罚款90000元；2、因逾期未缴纳上述罚款，依法加处罚款90000元。同时，告知了刘铭陈述、申辩的权利，无正当理由逾期仍拒不履行上述义务，则申请人民法院强制执行。催告履行期限届满后，刘铭仍未履行缴纳剩余罚款义务，兴义市市场监督管理局向本院申请强制执行。本院认为，兴义市市场监督管理局作为本地区的工商行政管理部门，有权在其法定职权范围内对刘铭的违法行为作出行政处罚。程序上，兴义市市场监督管理局作出行政处罚前，已向刘铭送达了135号《听证告知书》，告知了其享有的陈述、申辩和听证的权利；实体上，刘铭的违法事实经群众举报后，由执法人员现场检查发现并记录在卷，且经刘铭确认后签字认可。刘铭生产销售标称“立白”、“汰渍”、“奇强”洗衣粉均未经商标注册人的许可，在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标，违反了《商标法》第五十七条第（一）项侵犯了注册商标专用权的规定。刘铭销售的“立＋白”洗洁精容易与广州立白企业集团有限公司第17978070号商标相混淆，销售的“泊猫”洗洁精容易与上海和黄白猫有限公司第19800504号商标相混淆，违反了《商标法》第五十七条第（三）项侵犯注册商标专用权的规定。上述违法行为，可依据《商标法》第六十条第二款的规定进行处罚。综上，兴义市市场监督管理局作出的135号《行政处罚决定书》认定事实清楚、证据充分、适用法律正确且程序正当。刘铭收到135号《行政处罚决定书》后，应于2020年1月11日前缴纳罚款，但刘铭逾期未缴纳。兴义市市场监督管理局根据《行政处罚法》第五十一条第（一）项“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款”的规定，可每日按照刘铭未缴纳罚款数额的3%加处罚款。根据《行政强制法》第四十五条第二款“加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额”的规定，本案中刘铭尚有90000元罚款未按期缴纳，至兴义市市场监督管理局向本院申请强制执行时（2020年6月29日），加处罚款金额已达到法定的最高限额，故兴义市市场监督管理局以未履行罚款数额确定加处90000元罚款并无不当。综上，兴义市市场监督管理局作出的兴市市监综处字[2019]135号《行政处罚决定书》认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序正当，且加处90000元罚款于法有据；另外，申请执行人在申请本院强制执行前，也已按照法律规定履行催告程序，并依法提交申请强制执行材料。据此，依照《中华人民共和国行政强制法》第五十七条、《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条的规定，裁定如下：准予强制执行兴义市市场监督管理局于2019年12月25日作出的兴市市监综处字[2019]13号《行政处罚决定书》确定的，由被执行人刘铭缴纳罚款90000元，并缴纳加处罚款90000元。本案在强制执行过程中产生的费用，均由被执行人刘铭承担。本裁定送达后立即生效。审 判 长 吴启剑审 判 员 丰玲玲审 判 员 吴安静二〇二〇年七月二十日法官助理 骆弟进书 记 员 赵寿玲