呼和浩特市回民区人民法院民事判决书（2020）内0103民初648号原告：内蒙古宝通科技发展有限公司，住所地呼和浩特市.法定代表人：赵宝平，该公司总经理。委托诉讼代理人：王昊宇，内蒙古久晖律师事务所律师。被告:内蒙古新正房地产开发有限责任公司，住所地巴彦淖尔市。法定代表人:孙书旺，该公司经理。委托诉讼代理人：秦伟，内蒙古至为律师事务所律师。原告内蒙古宝通科技发展有限公司诉被告内蒙古新正房地产开发有限责任公司承揽合同纠纷一案，本院于2020年4月1日立案后，依法适用简易程序，于2020年6月9日公开开庭进行审理，原告内蒙古宝通科技发展有限公司的委托诉讼代理人王昊宇，被告内蒙古新正房地产开发有限责任公司的委托诉讼代理人秦伟到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告内蒙古宝通科技发展有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求被告支付《楼宇对讲有线电视施工合同书》中约定的工程款30万元；2、请求被告支付资金占用期间的利息（以30万元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率的四倍、同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自2015年7月27日起计算至实际给付之日止）。事实和理由：2013年7月6日，原告与被告签订《楼宇对讲有线电视施工合同书》，约定原告承包并施工由被告开发的凯泰熙华（也叫上善雅筑）小区有线电视入网和安装工程。原告依约完工，向土左旗广电局有线电视网络项目部移交，接通网络信号并正式投入使用。按照合同约定，工程款结算方式以被告在建房屋抵顶，被告向原告出具的《凯泰熙华商住房及车位抵顶工程款审批表》结算单，明确了给付房屋的房号、面积、单价及总价等具体内容。该审批表由被告公司当时的法定代表人刘岳峰及各部门相关负责人签字确认。2018年，原告与被告交涉办理房屋过户事宜时才知道，被告在原告不知情的情况下将确定给原告的房屋又抵顶给第三人内蒙古普正项目管理有限责任公司，该房屋已于2018年11月20日被土左旗人民法院查封。被告给原告出具《凯泰熙华商住房及车位抵顶工程款审批表》结算单，是对合同中约定抵顶房屋的具体内容予以确认，是对施工合同的补充，与主合同具有同等法律效力。但被告却违约将该房屋又抵顶给第三人，且该房屋被人民法院查封，已经履行不能，严重侵害了原告的合法权益。原告故提起本次诉讼。被告内蒙古新正房地产开发有限责任公司辩称，原告请求被告支付30万元工程款无事实及法律依据，应当驳回。原告就上善雅筑小区楼宇对讲有线电视弱电系统签署施工合同是事实，但楼宇对讲弱电项目原告并未进行施工；原告只进行了有线电视弱电项目施工，原告并未按照合同期限、范围、数量、质量完成，双方没有进行竣工验收也未签署和确认任何书面的结算文件。原告的施工不符合《GY5073-有线电视网络工程施工及验收规范》标准，导致该有线电视项目在2015年5月份土默特左旗广电局的检查中，被土默特左旗广播电视局下发了行政处罚决定书。该决定书对于原告施工设置的有线电视传输覆盖网予以取缔和没收，从而导致原告与被告所签署的合同终止履行。通过该事实完全可以证明，原告为该合同履行的违约方和过错方，原告现仍就依据30万元的包死价合同主张全部合同价款或交付对价房屋，其诉讼请求是不能成立的。被告因原告原因受行政处罚后，被告将有线电视项目交由第三方进行完成，并非由原告完成。原告向被告主张施工费用及交付房屋无事实基础。基于原告的违约事实，原告主张的资金占用利息无事实及法律依据。本院经审理认定事实如下：1、2103年7月6日，原告（乙方）与被告（甲方）签订工程施工合同书，约定：“甲方委托乙方承包楼宇对讲、有线电视工程，承包方式：大包（包工包料）。工程名称：弱电系统（楼宇对讲、有线电视）。工程地点：金川开发区。可视系统约1000户，单价486元，合计486000元。有线电视入网用户约1000户，主终端单价300元，合计30万元。乙方根据甲方要求和现场实际提出预算，经甲方审查批准的工程造价786000元。工期为三十天之内，如土建未按规定日期完工或其造成的各种因素，使乙方不能顺利施工，乙方不负任何责任，且工期顺延。甲方负责土建管路的敷设及工程款的划拨。乙方负责按甲方提供的设计图纸和现场实际情况，负责管路的穿线、安装、调试，按期保质施工。验收标准：有线电视按《有线电视网络工程施工及验收规范》GY5073执行。组织验收：组织相关行业委员会，甲乙双方及监理参加的验收小组，对系统进行全面验收。工程结算方式：本项工程以以上二项工程款抵消双方约定好的甲方在建房屋，多退少补。在竣工结算、甲方支付完毕，乙方将工程交付甲方后，除有关保修条款仍然生效，其他条款即告终止，保修期满并退还质量保修金后，有关保修条款终止。”在该合同实际履行过程中，原告只承揽了有线电视管路的穿线、安装、调试工程。因楼体土建工程未完工，原告的有线电视管路穿线、安装、调试工程相继顺延，至2014年底、2015年初开始施工，2015年7月26日签订工程合作移交协议书前完工。原告所施工程已投入使用。本案所涉上善雅筑小区又名凯泰熙华小区。2、2015年7月26日，原告（甲方）与土默特左旗广播电视局农村有线电视网络项目部（乙方）签订工程合作移交协议书，约定：“甲乙双方就金川开发区上善雅筑小区通有线电视信号一事，共同达成以下协议条款：一、甲方将本小区的有线电视工程委托并移交给乙方施工，由乙方接通所代理的信号。二、在施工与信号开通之前，如遇到需要与开发商协调的事宜，乙方须首先通过甲方进行协调处理，不能擅自跨越甲方直接与开发商接洽相关事宜。甲方与开发商（内蒙古新正房地产开发有限责任公司）所签订的工程施工合同继续生效，乙方无权干预阻挠此项业务。三、关于现在施工中所发生的一切费用（材料、人工、业务费），全部移交给乙方，乙方同意无条件接收，而且不上交甲方任何费用。四、乙方不再允许和开发商收取任何费用，等信号接通后，可以和用户收取收视维护费和部分上门安装调试费。五、信号接通后，以后用户归属于乙方，所交收视维护费全部归乙方所有，涉及日常线路及信号维护全部由乙方负责。”3、2015年5月20日，土默特左旗广播电视局向被告作出行政处罚决定书，内容为：根据《广播电视管理条例》，经我局依法审查，现查明：你公司擅自设置有线广播电视传输覆盖网，违反了《广播电视管理条例》第九条、第十七条、第二十三条规定。现我局作出如下处罚决定：对你公司擅自设置的有线电视传输覆盖网依法予以取缔，没收你公司从事违法活动的设备。本院认为，本案系承揽合同法律关系，原告施工并完工，双方虽未进行竣工验收亦未进行结算，但合同约定为固定总价，且小区1100多户有线电视网络已投入使用，参照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条第三项之规定：“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。”则被告应于工程投入使用时支付工程款，原告承揽的工程应于信号开通后才能投入用户使用，现原告以工程完工后移交土默特左旗广播电视局农村有线电视网络项目部开通信号为时间节点证明工程款的支付时间不能成立。首先，原告完工后将工程移交给被告的时间点为何时，原告未有充分有效证据予以证明。其次，有线电视网络何时投入使用，原告未能举证证明具体时间，故原告应以主张之日即起诉之日向被告主张利息。对于原告主张的工程款应按合同约定由被告支付30万元，对于原告主张的利息，应以30万元为基数，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自原告起诉之日起即2020年4月1日起计算至实际给付之日止。对于被告的抗辩主张，从行政处罚决定书的内容看，该处罚决定书所处罚的对象为被告，处罚的原因为被告擅自设置有线广播电视传输覆盖网。即被告未经审批或行政许可及发包有线电视入网工程有违《广播电视管理条例》的规定，遭到处罚。本院认为，被告虽未经审批即发包工程，但原告已实际施工并完工，原告的劳动已物化于工程中，故原告依据合同约定的价款请求支付工程款于法有据。至于被告抗辩原告未能按合同期限完工，因合同约定：“如土建未按规定日期完工或其造成的各种因素，使乙方不能顺利施工，乙方不负任何责任，且工期顺延。”原告主张因土建未完工导致原告工期顺延，被告如否认该事实，因被告系土建发包方故应承担土建按期完工的举证责任，因被告未能出示相应证据，故对原告的主张予以采纳，对被告的该抗辩理由不予采纳。至于被告抗辩原告未按合同范围、数量、质量完工，应承担相应举证责任。被告抗辩遭到行政处罚后工程已交由第三方进行完成，但未能举证证明工程又发包给了何主体，发包了何部分，是否向第三方支付了工程款，故对被告的该抗辩理由不予采纳。原告与土默特左旗广播电视局农村有线电视网络项目部签订的工程合作移交协议书，从内容上看，该合同约定的是由土默特左旗广播电视局农村有线电视网络项目部负责接通信号，这与原告的施工内容并无重和及交叉。至于被告出示的收据，因系广告费收据，与本案所涉工程款无关，故对该组证据的证明效力不予采信。现依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、被告内蒙古新正房地产开发有限责任公司于本判决生效后十日内一次性支付原告内蒙古宝通科技发展有限公司工程款30万元。二、被告内蒙古新正房地产开发有限责任公司于本判决生效后十日内一次性支付原告内蒙古宝通科技发展有限公司利息（以30万元为基数，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自原告起诉之日起即2020年4月1日起计算至实际给付之日止）。三、驳回原告内蒙古宝通科技发展有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费已减半收取3490元，由被告内蒙古新正房地产开发有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。审  判  员 阿拉坦其其格二0二0年七月一日书  记  员 白  丽  琴附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。