甘肃省兰州市七里河区人民法院民 事 判 决 书（2019）甘0103民初1329号原告：王发海，男，1965年3月14日出生，汉族，住甘肃省通渭县。委托诉讼代理人：陈仁彪，甘肃策横律师事务所律师。被告：兰州兰通物业管理有限公司，住所地：兰州市七里河区南湾1号。法定代表人：曹存刚，该公司总经理。委托诉讼代理人：何娜，女，1986年8月21日出生，汉族，系该公司员工，住兰州市七里河区。原告王发海与被告兰州兰通物业管理有限公司（以下简称：兰通物业公司）劳动争议一案，本院于2018年10月18日作出（2018）甘0103民初2764号民事裁定，原告王发海不服该裁定，向甘肃省兰州市中级人民法院提起上诉。甘肃省兰州市中级人民法院作出（2018）甘01民终3807号裁定，撤销民事裁定，指令本院审理。本院于2018年7月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王发海的委托诉讼代理人陈仁彪，被告兰通物业公司的委托诉讼代理人何娜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王发海向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付解除劳动合同的经济补偿金4674元；2.判令被告向原告支付违法解除劳动合同的赔偿金9248元；3.判令被告按最低工资标准向原告补发欠付的工资10，300元，并加付赔偿金10，300元；4.判令被告为原告补缴欠缴的各项社会保险；5.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：自1985年起，原告即在兰州通用机器厂下属单位工作。后因该厂内部调整原告于2015年7月到被告处从事保洁工作。期间，被告以现金方式每月向原告发放工资1000元，自2016年1月起被告每月向原告发放工资1200元，但被告一直未与原告签订《劳动合同》，亦未给原告购买社会保险。2018年1月11日，被告强行收回原告使用的劳动工具，并口头告知原告拒绝让原告继续上班工作。原告认为，按照《劳动合同法》的规定，被告向原告支付的工资低于兰州市最低工资标准，应当向原告补发欠付工资；被告未依法向原告及时足额支付劳动报酬，应当依法支付并按照欠付百分之一百加付赔偿金；被告违法解除劳动合同，应当按照经济补偿金标准的二倍向原告支付赔偿金；同时，被告欠缴的各项社会保险依法应当补缴。本案所涉劳动争议在仲裁过程中已调解，但因被告反悔不继续履行，仲裁委作出了（2018）七劳人仲裁字第13号裁决书。该裁决生效后，原告在向贵院申请执行的过程中，被告向兰州市中级人民法院申请撤销裁决书。现（2018）七劳人仲裁字第13号裁决书已被兰州市中级人民法院甘01民特9号民事裁定撤销。为此，原告诉讼法院。兰通物业公司辩称，一、原告的诉讼请求系新的主张，因未经仲裁裁决，贵院应当不予处理。根据《劳动争议调解仲裁法》第五条及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第四条:“用人单位和劳动者因劳动关系是否已经解除或者终止，以及应否支付解除或终止劳动关系经济补偿金产生的争议，经劳动争议仲裁委员会仲裁后，当事人依法起诉的，人民法院应予受理。”原告主张的诉讼请求与其第一次向七里河区劳动人事争议仲裁委员会的申请不符,不属于甘01民特9号民事裁定书载明的可以向法院起诉的情形，系原告的新的主张，故其应当先经过仲裁裁决，对裁决不服的，才能向贵院提起诉讼。二、被告与原告至今未解除劳动关系，原告要求被告向其支付经济补偿金、赔偿金与事实不符，应予以驳回。1.被告未向原告发出书面解除劳动关系的通知。根据《劳动合同法》等规定，用人单位解除劳动关系应当经过法定的程序，本案中，被告不曾向原告发出任何书面通知要求解除劳动关系，故原告与被告间至今仍具有劳动关系。2.被告在2018年1月11日后多次要求原告继续上班。被告考虑到原告的身体状况，即不能见阳光，不便于在室外清倒垃圾，故准备安排其到楼道内打扫卫生，工作更轻松且工资更高，而原告对此发生误会，认为被告不让他再干活，自2018年1月11日起拒绝上班。被告为消除误会，多次派人事部经理、部门经理等人主动联系原告，甚至前往原告家中与之商谈继续上班等事宜，但原告均回答称因此事伤心不愿继续上班。综上，原告申请书中所陈述的情况与事实不符，被告并没有解除与原告间的劳动关系，甚至多次要求原告继续上班，故原告要求被告向其支付违法解除劳动关系的二倍经济补偿金没有事实和法律依据，应当予以驳回。三、原告要求被告支付其工资差额部分10，300元及赔偿金没有事实和法律依据，应当予以驳回。原告每月领取的工资系扣减其租金、水电费、今冬季暖气费后的金额，原告的实际工资不低于兰州市最低工资标准。原告第一次向七里河区人事争议仲裁委员会递交的申请书中写明的地址即兰州市七里河区兰通厂公交站旁，该房屋产权归原告所有，该房屋建筑面积40平方米左右，平均租金为400元/月。兰通厂、兰州兰通后勤服务有限公司及被告均不曾给其他职工提供过住房，但考虑到原告的实际情况，在与原告商议后，决定以廉价的租金向原告出租该房屋，供其生活、居住。为了方便起见，双方约定由被告每月在原告的工资内扣除租金、水电费等费用后向其发放剩余工资，故不存在原告的工资低于兰州市最低工资标准的情况，原告要求被告支付其工资差额没有事实和法律依据，应当予以驳回。四、原告主张补缴社会保险的请求，因补缴社会保险属于行政管理范畴，不属于法院受理民事案件范围。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，结合当事人的质证意见及遵循合法有效的证据应同时具备真实性、关联性、合法性的证据特征要求，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：自1985年起,原告一直在兰州通用机器厂下属单位工作。后因该厂内部调整，于2015年7月原告调至被告处从事保洁工作。期间，被告以现金方式每月向原告发放工资1000元，自2016年1月起被告每月向原告发放工资1200元，工资均为现金发放，由被告造表，原告领取工资时签字确认，工资发放表均由被告保管。被告未与原告签订《劳动合同》，亦未给原告购买社会保险。2018年1月11日，被告强行收回原告使用的劳动工具，并口头告知原告拒绝让原告继续上班工作。原告王发海于2018年1月18日向兰州市七里河区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求：一、被申请人向申请人支付违法解除劳动关系经济补偿金30，780元；二、被申请人应支付申请人工资差额部分共计38，710元。该委于2018年3月29日作出（2018）七劳人仲裁字第13号《裁决书》，裁决：1.被申请人（兰通物业公司）支付申请人（王发海）2015年8月至2018年1月低于最低工资标准的差额部分9880元；2.被申请人支付申请人解除劳动关系经济补偿金3895元。该裁决除上述裁决内容外，还载明：“本裁决为终局裁决。申请人如不服本裁决，可以自本裁决书送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼；被申请人有证据证明存在《中华人民共和国劳动调解仲裁法》第四十九条规定的情形之一的，可以自本裁决书送达之日起三十日内向兰州市中级人民法院申请撤销裁决。申请人期满不起诉，被申请人期满未申请撤销裁决的，本裁决书自作出之日起发生法律效力。”2018年4月23日，兰通物业公司向兰州市中级人民法院提起撤销仲裁裁决的诉讼，经该院审查认为：“根据劳动合同法及其实施条例的规定，支付经济补偿金是用人单位合法解除劳动关系应承担的法定义务，具有补偿性质；而支付赔偿金则是用人单位违法行使劳动合同解释权时应当承担的法定责任，具有惩罚性，两者性质完全不同。本案中，王发海依据《劳动合同法》第八十七条规定，请求兰通物业公司向其支付经济补偿金标准二倍的赔偿金，而仲裁委员会依据《劳动合同法》第四十六条、四十七条的规定裁决兰通物业公司向王发海支付解除劳动关系经济补偿金，确属适用法律错误。”2018年6月11日，兰州市中级人民法院作出（2018）甘01民特9号《民事裁定书》，裁定：“撤销七里河区劳动人事争议仲裁委员会七劳人仲裁字（2018）第13号裁决。原告王发海遂于2018年7月4日向本院提起诉讼。另查明，2015年4月1日起兰州市最低工资调整为1470元/月，2017年6月1日起兰州市最低工资标准调整为1620元/月。庭审中，法庭要求被告于庭审后三日内提交向原告发放工资的财务凭证，但被告逾期未提交。本院认为，原告自1985年长期在被告下属单位工作，已形成事实劳动关系。本案争议的焦点问题是双方劳动关系是否依法解除。首先，根据《劳动合同法》第三十九条：“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成严重损害的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的;（六）被依法追究刑事责任的。”本案中，被告兰通物业公司作为用人单位，未提供证据证明与原告王发海系合理事由解除劳动关系，理应承担相应法律后果。故本院对王发海主张兰通物业公司支付其违法解除劳动合同的赔偿金的诉请，本院应予支持。关于原告要求支付违法解除劳动合同的赔偿金如何计算的问题，依据《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第七条：劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作，由用人单位解除合同的，用人单位应按其在本单位工作的年限，工作时间每满一年，发给相当于一个月工资的经济补偿金，最多不超过十二个月。第八条：劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议，由用人单位解除劳动合同的，用人单位按劳动者在本单位工作的年限，工作时间每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金。故本院对王发海主张兰通物业公司支付其违法解除劳动合同的赔偿金的诉请，本院应予支持。关于原告主张的被告按最低工资标准向原告补发欠付的工资10，300元，并加付赔偿金10，300元的请求，根据《劳动合同法》第三十条规定，用人单位与劳动者应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。根据第八十五条的规定，原告向劳动行政部门主张权利，要求被告加付赔偿金。本案中，原告在职期间被告长期以低于最低工资标准支付原告劳动报酬。被告逾期未向法庭提交工资发放的财务凭证，应承担不利后果，原告陈述及提交的部分银行流水明细发放数额本院予以认可，被告应按上述规定足额支付原告低于最低工资标准的差额部分及加付赔偿金，故对原告的该项诉讼请求，本院予以支持。关于原告王发海主张被告支付解除劳动合同的经济补偿4674元的诉请，系原告新的主张，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第四条:“用人单位和劳动者因劳动关系是否已经解除或者终止，以及应否支付解除或终止劳动关系经济补偿金产生的争议，经劳动争议仲裁委员会仲裁后，当事人依法起诉的，人民法院应予受理。”原告应当先经过仲裁裁决，对裁决不服的，才能向贵院提起诉讼，故对原告的该项主张，本院不予支持。关于原告主张被告补缴欠缴的各项社会保险的诉讼请求，根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”据此规定，社会保险的办理和相关费用的征缴属于社会保险管理部门的职责，社会保险费的缴纳属于行政法规规定的范畴。因此，缴纳社会保险费引发的纠纷不属于人民法院受理劳动争议案件的范围。故对王发海的该项诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第三十九条、第八十五条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第四条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条、《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第七条规定，判决如下：一、被告兰州兰通物业管理有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告王发海违法解除劳动合同的赔偿金9248元；二、被告兰州兰通物业管理有限公司于本判决生效之日起十日内向原告王发海补发欠付的工资10，300元，并加付赔偿金10，300元；三、驳回原告王发海的其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告兰州兰通物业管理有限公司承担。如果未按判决指定的期限履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。审 判 长 解 莉审 判 员 李 欣人民陪审员 白 婧二〇二〇年七月十七日法官 助理 王菲菲书 记 员 李春庆