文书内容重庆市九龙坡区人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0107民初12378号原告：重庆市九龙坡区西彭镇人民政府。住所地：重庆市九龙坡区西彭镇。负责人：陈航。职务镇长。委托诉讼代理人：邱睿，男，汉族，1983年3月10日生，住重庆市渝中区。委托诉讼代理人：陈金梅，女，汉族，1990年5月11日生，住重庆市奉节县。被告：重庆鸿沥金属材料有限公司。住所地：重庆市九龙坡区西彭镇，统一社会信用代码915001076220312239。法定代表人：姜长缨。职务总经理。原告重庆市九龙坡区西彭镇人民政府与被告重庆鸿沥金属材料有限公司租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法由本院审判员王庆独任审理，适用简易程序公开开庭进行了审理。原告重庆市九龙坡区西彭镇人民政府的委托诉讼代理人邱睿、陈金梅，被告重庆鸿沥金属材料有限公司的法定代表人姜长缨到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告重庆市九龙坡区西彭镇人民政府诉称，原告接受重庆市九龙坡区氯碱厂的委托，于2013年2月28日与被告签订《场地出租协议》，约定原告将重庆市九龙坡区氯碱厂场地约7700平方米出租给被告使用，租赁期限为2013年3月1日至2016年2月28日，租金为10元/平方米/年，合计租金77000元/年，租金于每年2月28日前交次年租金。协议签订后，被告仅向原告支付了第一年的租金，此后租金经原告催缴未果。2018年6月20日，原告书面通知被告租赁协议到期，要求被告交清租金并于2018年6月30日前搬离出租场地。被告收到通知后，向原告缴纳了2015年3月至2016年2月的租金77000元，缴纳了2016年3月至2017年2月期间的部分租金17000元。此后被告未再缴纳费用，也未交还租赁场地。原告为维护自身合法权益，特向人民法院提起诉讼，请求法院判令：1、判令立即解除原告重庆市九龙坡区西彭镇人民政府与被告重庆鸿沥金属材料有限公司之间的租赁合同关系；2、判令被告重庆鸿沥金属材料有限公司立即将位于重庆市九龙坡区西彭镇黄磏村3社、6社原重庆市九龙坡区氯碱厂场地腾空并返还给原告重庆市九龙坡区西彭镇人民政府；3、判令被告重庆鸿沥金属材料有限公司支付原告重庆市九龙坡区西彭镇人民政府暂计算至2020年2月的租金368000元，并从2020年3月开始，按照租金77000元/年的标准支付原告租金至租赁关系解除之日止；4、判令被告重庆鸿沥金属材料有限公司支付原告重庆市九龙坡区西彭镇人民政府场地占有使用费（参照月租金77000元/年的标准，自原、被告租赁关系解除之日起算至场地交还之日止）和场地占用费的资金占用损失（以应付场地占有使用费为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算至付清时止）；5、判令被告重庆鸿沥金属材料有限公司支付原告重庆市九龙坡区西彭镇人民政府资金占用损失，从2015年3月1日起，以拖欠租金为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率为标准按年分段计算至付清时止；6、本案案件受理费由被告重庆鸿沥金属材料有限公司负担。被告重庆鸿沥金属材料有限公司辩称，对于原告诉称的租赁合同关系及租赁事实没有异议，对于原告主张的欠付租金金额没有异议，但是因为是原告先违约，因此不同意解除合同，也不同意腾空并返还场地给原告。经审理查明，原告接受重庆市九龙坡区氯碱厂的委托，于2013年2月28日与被告签订《场地出租协议》，约定原告将重庆市九龙坡区氯碱厂场地约7700平方米出租给被告使用，被告在该地块投资建厂。主要生产太阳能真空集热管、太阳能热水器、太阳能光伏发电以及太阳能水产养殖和太阳能种植试验基地。租赁期限为2013年3月1日至2016年2月28日，租金为10元/平方米/年，合计租金77000元/年。第一年租金于签订合同时一次性缴清，此后租金于每年2月28日前交次年租金。协议签订后，被告向原告支付了第一年的租金77000元。2018年6月20日，原告书面通知被告租赁协议到期，要求被告交清欠缴租金333666元并于2018年6月30日前搬离出租场地。被告收到通知后，于2018年6月25日向原告提交了《关于要求对本镇小微企业重庆鸿沥金属材料有限公司予以暂时帮扶支持的经济报告》，于2018年11月13日向原告提交了《重庆鸿沥金属材料有限公司拖欠西彭镇政府土地租金的还款计划》，向原告申请分期给付欠付租金。还款计划载明，一、分两次付清2015年3月1日至2016年2月28日的租金77000元，11月支付5万元，2019年1月支付27000元；二、2019年7月一次付清2016年3月1日至2017年2月28日租金；三、2019年12月一次付清2017年3月1日至2018年2月28日租金；四、2020年7月一次付清2018年3月1日至2019年2月28日和2019年3月1日至2020年2月28日合计两年租金；五、2020年12月前一次付清2014年3月1日至2015年2月28日租金和2020年3月1日至2021年2月28日合计两年租金。2018年11月30日，被告向原告付款5万元。2019年2月24日，被告向原告付款27000元。2019年10月17日，被告向原告付款17000元。庭审中，当事人确认该款系缴纳的2015年3月1日至2016年2月28日期间一年的租金77000元，缴纳了2016年3月1日至2016年5月20日期间的租金17000元。2014年3月1日至2015年2月28日的租金77000元未缴纳。2017年5月21日之后的租金未缴纳。此后被告未再缴纳费用，也未交还租赁场地。2019年9月23日，原告印发《重庆市九龙坡区西彭镇人民政府关于催收重庆鸿沥金属材料有限公司补缴租金的通知》（西彭府发【2019】76号），通知载明：原《场地租赁协议》已于2016年2月28日到期，被告在租赁期届满后未与原告续订租赁合同，但是一直使用至今，未缴纳任何费用。原告要求被告交回场地并完清费用，被告向原告提出继续使用场地，并提交《重庆鸿沥金属材料有限公司拖欠西彭镇政府土地租金的还款计划》。按《重庆鸿沥金属材料有限公司拖欠西彭镇政府土地租金的还款计划》：第一阶段还款已经完成；第二阶段还款日到期后被告并未按计划完清2016年3月1日至2017年2月28日租金，原告多次催收未果。现通知被告于2019年9月25日前完清第二阶段补缴租金，逾期未补缴，原告将收回场地。被告于当日签收该通知。另查明，原告起诉后，被告的法定代表人姜长缨于2020年6月18日到法院领取了传票、举证通知书、应诉通知书以及起诉状副本。上述事实，有当事人提供的提供的《场地租赁协议》、《关于要求对本镇小微企业重庆鸿沥金属材料有限公司予以暂时帮扶支持的经济报告》、《重庆鸿沥金属材料有限公司拖欠西彭镇政府土地租金的还款计划》、《重庆市九龙坡区西彭镇人民政府关于催收重庆鸿沥金属材料有限公司补缴租金的通知》、通知、记账凭证、入账通知单、证明等以及庭审调查中原告、被告的陈述为凭，并经质证，足以认定。本院认为，原告与被告之间的租赁合同系双方当事人真实意思表示，合法有效，依法受法律保护。对于原告的第一项诉讼请求，原告与被告签订《场地租赁协议》，该协议约定租赁期限为2013年3月1日至2016年2月28日。2016年2月28日合同履行期届满，合同终止。此后被告仍然继续使用原协议约定租赁场地至2016年6月20日时被告并未提出异议。按照合同法第236条的规定，租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。在此时间阶段，原《场地租赁协议》仍然有效，但是租赁期限为不定期。2016年6月20日，原告发出通知催收租金并收回出租场地。但是被告未同意。此后被告继续使用原租赁场地，根据原告印发的《重庆市九龙坡区西彭镇人民政府关于催收重庆鸿沥金属材料有限公司补缴租金的通知》的内容，可以推定在2016年6月20日之后，虽然双方没有续签合同，但是合同也没有解除，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。2019年9月23日，原告向被告发出通知后，在合理期限内，被告没有继续缴纳租金。此时根据合同法第227条的规定，承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。因此，由于被告未付租金，已经根本违约，且原告对于不定期租赁也享有随时解除权，故对于原告提出的解除其与被告之间的租赁合同关系的诉讼请求本院依法予以支持，根据被告法定代表人姜长缨到法院领取民事起诉状副本的时间，本院确认2020年6月18日原告解除租赁合同关系的意思表示告知了被告，该时间为租赁合同关系解除时间。对于原告的第二项诉讼请求，本院认为，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。合同解除后，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。被告承租后在原有场地上面修建了厂房等构附着物，原告有权要求被告自行拆除并恢复原状，故对于原告请求被告腾空租赁场地并返还租赁场地给原告的诉讼请求，本院依法予以支持。对于原告的第三项诉讼请求，承租人应当按照约定的期限支付租金。被告没有按时支付租金，已经违约，在租赁合同关系解除后，原告有权要求被告支付所有欠付租金，被告对于欠付租金金额没有异议，故对于原告请求被告支付租金的诉讼请求，本院依法予以支持，该金额截至2020年2月28日止，租金为368000元，自2020年3月1日起2020年6月18日至租赁关系解除之日止，租金为77000元/年÷365天×109天=22994.52元。合计金额为390994.52元。被告辩称是原告先违约，但是被告没有证据证明原告有违约行为，且在合同签订之日起至原告起诉时止，被告也从未向原告提出过违约主张，故对于被告的答辩意见，本院不予采信。对于原告的第四项诉讼请求，原告主张合同解除之日至被告交还租赁场地期间的场地占用损失费用，其标准依据原租赁协议约定的租金标准，该损失系因被告违约而产生的，属于原告的合理损失，原告有权要求被告赔偿，其计算标准也符合法律规定，本院依法予以支持。原告主张场地占用损失费用的资金占用损失没有法律依据和事实依据，本院不予支持。对于原告的第五项诉讼请求，原告主张被告没有按时支付租金的资金占用损失。该损失系因被告违约而产生的，属于原告的合理损失，原告有权要求被告赔偿。但是对于起算时间、起算基数、起算标准本院根据案件的实际情况以及当事人双方提交的证据材料酌情予以调整。从2019年9月23日原告印发的《重庆市九龙坡区西彭镇人民政府关于催收重庆鸿沥金属材料有限公司补缴租金的通知》内容可以认定，原告对于被告在2018年11月13日提交的《重庆鸿沥金属材料有限公司拖欠西彭镇政府土地租金的还款计划》是予以认可的。根据该还款计划的内容，一、对于2014年3月1日至2015年2月28日的租金77000元，被告在2020年12月前支付，但是因被告未按约履行该还款计划，原告在本案主张解除合同，因此，该笔费用的资金占用损失起算时间本院酌情调整到原告起诉之日，即2020年6月12日。二、对于2016年3月1日至2017年2月28日的租金77000元，还款计划约定2019年7月支付。实际被告于2019年10月17日支付17000元（2016年3月1日至2016年5月20日）。则该年度租金资金占用损失分为两部分：一部分为以17000元为本金自2019年8月1日计算至2019年10月17日；另一部分为以60000元为本金自2019年8月1日起计算至该部分租金付清时止。三、对于2017年3月1日至2018年2月28日的租金77000元，还款计划约定2019年12月支付。则该部分租金占用损失的起算时间为2020年1月1日。四、对于2018年3月1日至2020年2月28日的租金154000元。还款计划约定2020年7月支付。但是因被告未按约履行该还款计划，原告在本案主张解除合同，因此，该笔费用的资金占用损失起算时间本院酌情调整到原告起诉之日，即2020年6月12日。五、对于2020年3月1日之后到2020年6月18日租赁合同关系解除之日应付租金产生的租金占用损失22994.52元，同前所述，因被告未按约履行该还款计划，原告在本案主张解除合同，因此，该笔费用的资金占用损失起算时间本院酌情调整到2020年6月19日。对于资金占用损失的计算标准，本院依法调整为按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为标准计算。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十七条、第一百零七条、第一百零九条、第二百二十六条、第二百二十七条、第二百三十六条之规定，判决如下：一、原告重庆市九龙坡区西彭镇人民政府与被告重庆鸿沥金属材料有限公司之间的租赁合同关系于2020年6月18日解除；二、被告重庆鸿沥金属材料有限公司在本判决生效之日起5日内将位于重庆市九龙坡区西彭镇黄磏村3社、6社原重庆市九龙坡区氯碱厂场地腾空并返还给原告重庆市九龙坡区西彭镇人民政府；三、被告重庆鸿沥金属材料有限公司在本判决生效之日起5日内支付原告重庆市九龙坡区西彭镇人民政府租金390994.52元；四、被告重庆鸿沥金属材料有限公司在租赁场地返还之日起5日内支付原告重庆市九龙坡区西彭镇人民政府场地占用损失（自2020年6月18日租赁合同关系解除之日起，按照租金77000元/年的标准计算至租赁场地返还之日止）；五、被告重庆鸿沥金属材料有限公司在本判决生效之日起5日内支付原告重庆市九龙坡区西彭镇人民政府租金占用损失，该损失的计算方式为：1、对于2014年3月1日至2015年2月28日期间应收租金产生的资金占用损失，自2020年6月12日起，以77000元为本金，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为标准计算至该笔租金付清之日止；2、对于2016年3月1日至2017年2月28日期间应收租金产生的资金占用损失，一部分以17000元为本金自2019年8月1日计算至2019年10月17日；另一部分为以60000元为本金自2019年8月1日起计算至该部分租金付清时止，标准均为全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率；3、对于2017年3月1日至2018年2月28日期间应收租金产生的资金占用损失，自2020年1月1日起，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为标准计算至该笔租金付清之日止；4、对于2018年3月1日至2020年2月28日期间应收租金产生的资金占用损失，自2020年6月12日起，以154000元为本金，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为标准计算至该笔租金付清之日止；5、对于2020年3月1日至2020年6月18日租赁合同关系解除之日期间应收租金22994.52元产生的资金占用损失，自2020年6月19日起，以22994.52元为本金，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为标准计算至该笔租金付清之日止；六、驳回原告重庆市九龙坡区西彭镇人民政府的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费3410元。由被告重庆鸿沥金属材料有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。本判决生效后，当事人必须履行。一方当事人拒绝履行的，对方当事人可以在本判决规定履行期间的最后一日起两年内向人民法院申请执行。审判员 王 庆二〇二〇年七月二十八日书记员 胡小林