贵州省大方县人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）黔0521行审115号 申请人大方县市场监督管理局。住所地，大方县红旗街道办事处交通路。 法定代表人周云，局长。 委托代理人白玲双，该局职工。 被申请人大方县八堡夕阳百货店。经营场所：贵州省大方县八堡乡长新村长坪二组。 经营者郭智，男，1991年8月1日出生，汉族，住贵州省大方县。 申请人大方县市场监督管理局于2020年7月1日向本院申请强制执行方市监行处字（2019）第189号《行政处罚决定书》。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。 申请人称：本局于2019年10月10日对被申请人大方县八堡夕阳百货店作出方市监行处字（2019）第189号《行政处罚决定书》，对其经营超过保质期食品的行为作出罚款人民币5000.00元的处罚。被申请人在期限内未申请复议或提起诉讼，也未履行该行政决定。本局于2020年4月3日向被申请人送达了《行政决定履行催告书》，但其在规定期限内仍未履行该决定。根据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条的规定，特申请法院强制执行。执行内容为：1、对被申请人罚款人民币5000.00元；2、因逾期未缴纳上述罚款，依法对被申请人加处罚款人民币5000.00元。两项合计申请执行对被申请人的罚款以及加处罚款共计人民币10000.00元。 经与被申请人大方县八堡夕阳百货店现实际经营者王荣菊（郭智之母）通话并听取其意见，王荣菊称郭智现出门打工，无法联系，现在该百货店实际上由其经营，市场监督管理局处罚过高，没有钱缴纳罚款。 经审查查明：2019年7月29日，申请人的执法人员依法对经营场所位于贵州省大方县货店门市进行监督检查时，发现该百货店货架上摆放有12包“香辣牛肉面”、4包“素牛板筋”、1瓶“雪碧500ｍｌ”、3瓶“雪碧2Ｌ”、1盒“香辣牛肉面”、8包“五谷杂粮”、22瓶“纯生态啤酒”、5把“凉都荷源特质鸡蛋面”已超过保质期。认为被申请人的行为违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（十）项的规定，构成销售超过保质期食品的违法行为。同日，被告作出方市监行强决字（2019）072907号《实施行政强制措施决定书》，决定将上述物品扣押在被申请人店内，实施强制措施期限为30日。因情况复杂，被告于2019年8月28日作出方市监延强措字（2019）082807号《延长行政强制措施期限决定书》，决定将行政强制措施的期限延长至2019年9月27日。2019年9月27日，申请人依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条、第四十二条第一款以及《市场监督管理行政处罚听证暂行办法》第五条的规定，作出方市监行处听告字［2019］189号《行政处罚听证告知书》，告知被申请人有权进行陈述、申辩，并可要求举行听证。2019年10月10日，申请人根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（五）项规定，作出方市监行处字（2019）第189号《行政处罚决定书》，决定：一、没收超过保质期的食品“香辣牛肉面”12包、“素牛板筋”4包、“雪碧500ｍｌ”1瓶、“雪碧2Ｌ”2瓶、“香辣牛肉面”1盒、“五谷杂粮”8包、“纯生态啤酒”22瓶、“凉都荷源特质鸡蛋面”5把；二、对被申请人罚款人民币5000.00元。该处罚决定书于同日向被申请人送达。由于被申请人未在期限内申请复议或提起诉讼，也未履行该行政处罚决定，申请人于2020年4月3日向被申请人送达了《行政决定履行催告书》，催告被申请人十日内缴纳罚款。被申请人在规定期限内仍未缴纳罚款。2020年7月1日，申请人向本院申请强制执行。 经审查，本院认为：《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（五）项规定：“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”本案中，被申请人销售超过保质期食品的行为，违反了以上法规规定。申请人根据《中华人民共和国行政处罚法》、《市场监督管理行政处罚听证暂行办法》的相关规定，经过立案审批、调查取证、处罚告知和听证告知等程序后，对被申请人作出方市监行处字（2019）第189号《行政处罚决定书》的行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。但申请执行人申请执行逾期缴纳加处罚款5000.00元的请求事项，并不属于其处罚内容，而是其处罚内容中的履行方式，属于执行罚的性质，不属于本案的审查范围，本院不予审查。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十五条、第一百五十六条、第一百五十七条、第一百六十条之规定，裁定如下： 对申请人大方县市场监督管理局作出的方市监行处字（2019）第189号行政处罚决定，准予强制执行。 本裁定书送达后即发生法律效力。 审 判 长  黄家前 人民陪审员  范春兰 人民陪审员  罗华琴 二〇二〇年七月八日 法官 助理  罗 单 书 记 员  王 丽 贵州省大方县人民法院 执行告知书 人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解书确定的义务，义务人必须按照规定的期限自觉履行。若不按规定履行，当事人向法院申请强制执行，法院立案后，被执行人仍未按规定履行义务的，人民法院将按照《民事诉讼法》、《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》、《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》的规定，对被执行人采取如下措施： 一、将被执行人纳入失信被执行人名单，将失信被执行人名单信息录入全国法院失信被执行人名单库，并向社会公布；将失信被执行人名单信息向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人子以信用惩戒；将失信被执行人名单信息向征信机构通报，由征信机构在其征信系统中记录；国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，将失信情况通报其所在单位和相关部门；国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。 二、对纳入失信被执行人名单的被执行人采取限制消费措施。被执行人为自然人的，被采取限制消费措施后，不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：(一)乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；(二)在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；(三)购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；(四)租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；(五)购买非经营必需车辆；(六)旅游、度假；(七)子女就读高收费私立学校；(八)支付高额保费购买保险理财产品；(九)乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。被执行人为单位的，被采取限制消费措施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施前述行为。因私消费以个人财产实施前述行为的，可以向本院提出申请。被限制消费的被执行人因生活或者经营必需而进行前述禁止的消费活动的，应当向本院提出申请，获批准后方可进行。 三、被执行人若违反限制消费令进行消费，经查证属实的，人民法院将予以拘留、罚款； 四、构成拒不执行人民法院判决裁定罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯罪的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。