安徽省桐城市人民法院 行 政 判 决 书 （2020）皖0881行初17号 原告：陈祝，男，汉族，1979年9月8日出生，住安徽省桐城市。 委托诉讼代理人：金小虎，北京京师（合肥）律师事务所律师。 被告：桐城市民政局，住所地安徽省桐城市望溪东路，统一社会信用代码11340881003121393K。 法定代表人：李都旺，该局局长。 出庭负责人：钱律红，该局副局长。 委托诉讼代理人：王晓龙，安徽正维律师事务所律师。 第三人：朱习兰，女，汉族，1982年10月7日出生，住贵州省威宁彝族回族苗族自治县。 第三人：夏美燕，女，汉族，1990年11月26日出生，户籍住址贵州省威宁彝族回族苗族自治县，现住安徽省桐城市。 原告陈祝不服婚姻登记、要求撤销被告桐城市民政局2006年1月18日颁发皖桐结字010600500号《结婚证》的行政行为，于2020年5月26日向本院提起行政诉讼。本院于2020年6月4日受理后，于2020年6月5日向被告送达起诉状副本及应诉通知书，于2020年6月6日向第三人夏美燕送达了起诉状副本及出庭通知书，于2020年6月18日向第三人朱习兰送达了起诉状副本及出庭通知书。本院依法组成合议庭，于2020年7月22日对本案进行了公开开庭审理，原告陈祝及其委托诉讼代理人金小虎，被告桐城市民政局负责人钱律红及委托诉讼代理人王晓龙、第三人夏美燕到庭参加诉讼。第三人朱习兰经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2006年1月18日陈祝与夏美燕到桐城市民政局申请结婚登记。由于夏美燕未达到法定结婚年龄，夏美燕遂冒用第三人朱习兰的居民身份证，使用朱习兰的户口簿，出具申请结婚登记声明书，向桐城市民政局申请结婚登记。桐城市民政局经审查认为该二人提交的材料符合结婚条件予以登记，颁发了皖桐结字010600500号《结婚证》，持证当事人为陈祝、朱习兰。2020年4月17日威宁县彝族回族苗族自治县公安局六桥派出所出具证明材料：“2020年04月14日，我所依法将夏美燕（女，汉族，身份证号码5224271990××××××××）曾冒用过的身份信息：朱习兰，女，汉族，身份证号码：5224271982××××××××，注销。”2020年5月26日原告陈祝向本院提起行政诉讼，要求撤销被告2006年1月18日颁发的皖桐结字010600500号《结婚证》。 被告桐城市民政局于2020年6月10日向本院提交了答辩状和证据材料。被告提供办理结婚登记的事实证据：原告和第三人朱习兰的《居民身份证》《户口本》复印件各两份、《申请结婚登记声明书》复印件两份、《结婚登记审查处理表》复印件一份，证明被告实施的行政行为有相应的事实依据。被告提供的法律依据：《中华人民共和国婚姻法》第五条、第六条、第八条，《婚姻登记管理条例》第四条、第五条、第七条，证明被告实施的行政行为有相应的法律法规依据，符合法律规定的程序。 上列证据经庭审质证，原告对被告提交的事实证据的三性及证明目的均不认可，认为是夏美燕冒用了朱习兰的身份，进行的结婚登记，登记结婚人并不是朱习兰本人；原告对被告提供的程序和适用法律依据无异议。 第三人夏美燕对于被告提交的事实证据和适用法律及程序证据均未提出异议。 原告诉称：原告与第三人夏美燕2005年经人介绍相识，夏美燕到桐城与原告结婚，由于当时夏美燕年龄小，没有达到法定婚龄，夏美燕冒用第三人朱习兰（夏美艳的亲戚）的身份与原告在被告处登记领取结婚证（皖桐结字010600500）。原告与夏美燕在桐城同居生活期间，生育一子名陈夏熙，后来公安部门注销了夏美燕冒用的朱习兰身份，故原告向法院起诉，请求法院依法撤销被告的婚姻登记行为。 原告为证明自己的主张，提供以下证据： 1、原告的户口本、夏美燕的户口本、夏美燕和朱习兰的身份证复印件、朱习兰的常住人口登记卡复印件，证明：本案原告及第三人朱习兰和夏美燕的真实身份。 2、原告与朱习兰的结婚证一份（持有人为陈祝），证明：原告与朱习兰的结婚登记系夏美燕冒用身份骗取，结婚证上的照片是夏美燕，并不是朱习兰。 3、威宁县公安局六桥派出所的证明，证明：夏美燕冒用朱习兰的身份信息已被公安机关注销。 上述证据经庭审质证，被告对原告提交证据1的真实性请求法院审查认定；对证据2的三性无异议，对证明目的有异议，认为该证据不能达到原告证明目的；对证据3的真实性有异议，认为夏美燕在结婚登记申请时提交的身份证也是公安机关办理的。第三人夏美燕对于上述证据均无异议。本院认证意见：对原告提供的证据予以认定。 被告辩称：被告在2006年1月18日颁发皖桐结字010600500号《结婚证》时，严格遵循了法律规定的条件和程序，无任何违法之处。至于第三人夏美燕冒用朱习兰身份信息办理结婚登记，被告在当时是无法进行识别和发现的，因此造成本案婚姻登记的相关信息不准确、不真实的后果应由行为人自行承担。至于原告现在请求撤销本案婚姻登记是否予以支持，由合议庭依法作出判决。 第三人夏美燕陈述，其和原告结婚时使用的身份证和户口本都是朱习兰的，原告知道；后来朱习兰需要使用身份证时到当地派出所去办，办不到，所以才查到是夏美燕在用她的名字，打电话给夏美燕要求其将其使用的身份证注销。今年2月份夏美燕到贵州把身份证信息注销了。当地派出所出具了证明材料。 第三人夏美燕未向本院提交证据。 第三人朱习兰未到庭参加诉讼，亦未向本院提交证据。 经审理查明：2005年，原告陈祝经人介绍与第三人夏美燕相识。由于夏美燕未达到结婚年龄，夏美燕遂使用第三人朱习兰的身份信息办理了身份证。2006年1月18日，原告陈祝与夏美燕到桐城市民政局申请办理结婚登记，陈祝提交了本人的居民身份证、户口簿，夏美燕提交了朱习兰的户口簿和夏美燕冒用的朱习兰身份证，双方填写《申请结婚登记声明书》，确认提交信息真实无虚假，桐城市民政局办理《结婚登记审查处理表》，经过审查认为符合条件，准予登记，颁发皖桐结字010600500号《结婚证》，登记申请人为陈祝、朱习兰。2020年4月17日威宁县彝族回族苗族自治县公安局六桥派出所出具证明材料：“2020年04月14日，我所依法将夏美燕（女，汉族，身份证号码5224271990××××××××）曾冒用过的身份信息：朱习兰，女，汉族，身份证号码：5224271982××××××××，注销。”2020年5月26日原告陈祝向本院提起行政诉讼，要求撤销被告2006年1月18日颁发的皖桐结字010600500号《结婚证》。 本案的争议焦点是：1、被告的登记发证行为是否合法？2、被告颁发结婚证后，发现申请人隐瞒真实情况或者提供虚假材料导致登记发证错误，应当如何处理？ 本院认为：被告桐城市民政局依职权具体承办本行政区域内婚姻登记事务，具有办理结婚登记、离婚登记的主体资格。被告收到申请人的结婚申请登记后，根据申请人提交的相关材料，经过审查认为符合条件，准予登记，颁发《结婚证》。本案被告桐城市民政局的登记发证行为事实清楚，适用法律、法规正确，符合法定程序。现有证据证明因夏美燕通过冒用朱习兰身份信息的手段，提供虚假的登记申请材料，导致被告桐城市民政局2006年1月18日向陈祝和第三人颁发的皖桐结字010600500号《结婚证》明显不当，应当予以撤销。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（六）项规定，判决如下： 撤销被告桐城市民政局2006年1月18日颁发的皖桐结字010600500号《结婚证》。 案件受理费50元，由原告陈祝负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。 审 判 长  朱翠英 审 判 员  周玲菊 人民陪审员  叶月霞 二〇二〇年七月二十二日 书 记 员  朱明明 附相关法条： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为： （一）主要证据不足的； （二）适用法律、法规错误的； （三）违反法定程序的； （四）超越职权的； （五）滥用职权的； （六）明显不当的。