河北省石家庄市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀01民终4313号 上诉人（原审被告）：冯国庆，男，汉族，1962年11月4日生，住河北省元氏县。 委托诉讼代理人：曾令珍（系冯国庆妻子），女，住河北省元氏县。 委托诉讼代理人：符振朝，石家庄市元氏槐阳法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审原告）：冯彦习，女，汉族，1966年10月28日生，住河北省元氏县。 委托诉讼代理人：赵永哲，河北中宇律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：杨国内，男，汉族，1967年11月4日生，住河北省元氏县。 被上诉人（原审被告）：杨国平，男，汉族，1957年8月20日生，住河北省元氏县。 被上诉人（原审被告）：邵风云，女，汉族，1933年4月29日生，住河北省元氏县。 上诉人冯国庆因与被上诉人冯彦习、杨国内、杨国平、邵风云第三人撤销之诉纠纷一案，不服河北省元氏县人民法院（2019）冀0132民撤4号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年5月11日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人冯国庆及其委托诉讼代理人曾令珍、符振朝，被上诉人冯彦习的委托诉讼代理人赵永哲，被上诉人杨国内、杨国平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 冯国庆上诉请求：一、依法撤销元氏县人民法院（2019）冀0132民撤4号民事判决书。二、改判驳回被上诉人冯彦习的诉讼请求。三、一二审诉讼费用由被上诉人负担。事实和理由：一、冯彦习的诉讼请求与（2016）冀0132民初1801号案件不是同一案由，判决撤销该案是错误的。冯彦习一审诉讼请求为要求法院撤销（2016）冀0132民初1801号民事判决并依法确认冯彦习为案涉土地的使用权人，并由冯国庆承担本案诉讼费用。而元氏县人民法院（2016）冀0132民初1801号为排除妨害纠纷，二者为不同性质的两个案由，冯彦习以土地承包经营权为由要求撤销排除妨害案由的（2016）冀0132民初1801号判决，不符合法律规定。二、冯彦习主张系共同被告争议土地使用权人没有任何依据，依法不能得到支持。三、一审判决以（2016）冀0132民初1801号民事判决书遗漏冯彦习为由撤销该案是错误的。早在（2013）元民一初字第00958号案中，起诉冯国庆排除妨害的原告是邵风云、杨国平、杨国内，既然冯彦习与杨国内系夫妻关系，此次起诉是杨国内代表其家庭作为原告，（2016）冀0132民初1801号案，同理，杨国内作为被告也是作为家庭代表，冯国庆起诉邵风云、杨国平、杨国内排除妨害，冯彦习作为杨国内妻子不可能不知道冯国庆起诉了杨国内，现在冯彦习称自己不知道冯国庆起诉杨国内，遗漏了自己，背离客观事实，（2016）冀0132民初1801号案不属于遗漏当事人的情形，一审法院以遗漏当事人为由撤销该判决显然与客观事实不符，不符合法律规定。综上所述，一审判决认定事实错误，适用法律错误，将排除妨碍纠纷和土地承包经营权纠纷混淆，而两个案子并不竞合，请求二审法院查明事实依法改判，支持上诉人上诉请求。 冯彦习答辩称，一、本案由于（2016）冀0132民初1801号案件没有通知到冯彦习而引起的撤销之诉，因此上诉人主张的案由不一致，不能成立。二、冯彦习与杨国内系夫妻关系，双方共同经营承包涉案争议的土地及房屋，因此争议土地及地上的房屋必然属于共同财产，上诉人主张冯彦习不是共同被告争议土地的使用权人不能成立。三、根据（2016）冀0132民初1801号判决书，被上诉人冯彦习不仅没有参加诉讼，也没有列冯彦习为当事人，上诉人以推理的形式，否认判决的事实，显然不能成立。一审判决事实清楚，适用法律正确，应当驳回上诉人的上诉，维持原判。 杨国内答辩称，支持一审判决，维持原判。 杨国平答辩称，一审公正合理，支持一审判决。 邵风云未到庭发表答辩意见。 冯彦习向一审法院起诉请求：1、依法撤销（2016）冀0132民初1801号民事判决书；2、依法确认原告系共同被告争议土地的使用权人；3、原告对顶包地上的房屋享有共有权；4、责令被告停止侵权并赔偿原告经济损失30000元；5、由被告承担本案诉讼费用。诉讼过程中，冯彦习撤回第3、4项诉讼请求。 一审法院认定事实：冯彦习与杨国内系夫妻关系、与冯国庆系兄妹关系，杨国内与杨国平系兄弟关系，邵风云与杨国内、杨国平系母子关系。多年来，上述当事人因冯兰振于1989年承包姬村二队的一块土地使用权发生纠纷，双方互为原、被告形成多起诉讼。2016年12月27日，本院对原告冯国庆诉被告邵风云、杨国平、杨国内排除妨害纠纷一案作出（2016）冀0132民初1801号民事判决书，判决：一、被告邵风云、杨国平、杨国内于本判决生效之日起30日内拆除在原告冯国庆承包地内的建筑物。二、驳回原告冯国庆要求赔偿损失的诉讼请求。原告冯彦习认为其系案涉土地的使用权人、又系杨国内建筑物的共有权人，（2016）冀0132民初1801号民事判决侵犯了其民事权益，向本院提起第三人撤销之诉。另查明，元氏县人民法院对冯国庆与邵风云、杨国平、杨国内排除妨害纠纷一案作出的（2016）冀0132民初1801号民事判决，所涉及的建筑物，系冯彦习与被告杨国内婚后所建。 一审法院认为，第三人提出撤销之诉应当满足以下条件：1、因不能归责于本人的事由未参加诉讼；2、有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误，损害其民事权益。3、自知道或者应当知道其民事权益受到侵害之日起六个月内提起该诉讼。实践中，第三人提起撤销之诉的撤销事由主要有：当事人恶意串通进行诉讼，损害其利益；第三人对原判决、裁定、调解书所处分的财产拥有物上请求权；原诉遗漏了必要的共同诉讼当事人，损害了其权益。本案中，元氏县人民法院作出的（2016）冀0132民初1801号民事判决，判决拆除的建筑物，系冯彦习与杨国内婚后所建，冯彦习与该建筑物存在利害关系，而其未参与（2016）冀0132民初1801号案件的审理，现冯彦习提起第三人撤销之诉，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条第三款规定提起诉讼的条件，故原告冯彦习提起第三人撤销之诉有主体资格。因冯彦习与该建筑物存在利害关系，而其未参与（2016）冀0132民初1801号案件的审理，（2016）冀0132民初1801号案件遗漏了必要的共同诉讼当事人，损害了其权益，故（2016）冀0132民初1801号民事判决应予撤销。《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权的争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。本案原告要求确认其系争议土地的使用权人，系对土地使用权的争议，由当事人协商解决；协商不成，应当由人民政府处理。被告邵风云经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，适用缺席判决。判决：一、撤销河北省元氏县人民法院作出的（2016）冀0132民初1801号民事判决。二、驳回原告冯彦习的其他诉讼请求。案件受理费550元，由被告杨国内、杨国平、邵风云、冯国庆各负担100元，原告冯彦习负担150元。 本院二审期间，当事人没有提交新证据。对当事人二审争议的事实，本院认定同原审法院查明事实。 另查明，2013年，邵风云、杨国平、杨国内作为原告以排除妨害纠纷为由将冯国庆、邵二辉诉至河北省元氏县人民法院，法院做出（2013）元民一初字第00958号民事判决书，认定杨国平于2011年10月30日在元氏县土地管理局办理的（2001）土管字第68号《批准建设用地许可证》、占地协议附图及收费收据具有证明效力，判决：一、被告冯国庆、邵二辉在本判决生效后五日内停止对原告杨国平《批准建设用地许可证》范围内【四至为：东至张英秀、西至二支渠饭店、南至支渠、北至被告冯国庆门市，面积为0.38亩，该建设用地的四边程度为：东边（南北长）48米，西边（南北长）48米，南边（东西长）5.8米，北边（东西长）4.7米】的侵占，排除妨碍，并清除简易房及建筑垃圾，且不得影响原告杨国平的施工。二、驳回原告邵风云、杨国内的诉讼请求。三、驳回原告要求被告赔偿因妨碍其施工所造成的经济损失的诉讼请求。判决生效后，邵风云、杨国平、杨国内在该地建起二层楼房。 冯国庆不服（2013）元民一初字第00958号民事判决，于2014年向河北省元氏县人民法院申请再审，该院做出（2014）元民监字第00003号民事裁定，裁定该案再审。元氏县人民法院遂于2015年6月25日做出（2015）元民再字第00002号民事判决书，认定“原审原告已在争议地块盖起二层楼房，原审原告诉请制止的妨害行为已不存在，赔偿请求表示放弃，故应驳回原审原告诉讼请求。原审被告冯国庆提出争议地块原是自己的承包地，应归自己使用，原审原告杨国平、杨国内强行霸占自己的承包地盖房，可另行起诉。”判决：一、撤销本院（2013）元民一初字第00958号民事判决；二、驳回原审原告邵风云、杨国平、杨国内的诉讼请求。 2015年8月31日，冯国庆作为原告，以元氏县人民政府为被告，杨国平为第三人，向元氏县人民法院提起行政诉讼，要求撤销元氏县人民政府为杨国平办法的元政占（2001）68号《批准建设用地许可证》并赔偿损失1万元。法院于2015年12月23日做出（2015）元行初字第00026号行政判决书，该判决查明了涉案土地系冯国庆父亲冯兰振名义承包，冯兰振于2001年将该承包地交由冯国庆耕种，2013年杨国平要在该地剑锋，冯国庆反对，由此发生民事诉讼的事实，认定元氏县人民政府为杨国平办证不符合《河北省建设用地审查报批管理暂行办法》第九条的规定，行政行为违反法定程序。判决：一、撤销被告元氏县人民政府为第三人杨国平颁发的元政占（2001）68号批准建设用地许可证；二、驳回原告冯国庆的其他诉讼请求。 元氏县人民政府、杨国平对（2015）元行初字第00026号行政判决书不服，上诉至河北省石家庄市中级人民法院，法院于2016年4月14日作出（2016）冀01行终第65号行政判决书，对该一审判决查明的事实予以确认，并认定元氏县人民政府在为杨国平颁发《批准建设用地许可证》时未按土地管理法规定办理审批手续，且该许可证使用期限超过法律规定，判决：驳回上诉，维持原判。 本院认为，第三人认为因不能归责于本人的事由未参加诉讼，已经发生法律效力的判决、裁定、调解书内容存在错误，损害了自己民事权益的，有权按照法律规定向作出生效判决、裁定、调解书的人民法院提起诉讼，要求撤销该生效判决。本案中，冯彦习以河北省元氏县人民法院作出的（2016）冀0132民初1801号民事判决书侵犯其土地承包经营权及房屋共有权为由，要求撤销该生效判决。通过原审法院查明的事实，该生效判决中判决拆除的建筑物系冯彦习与杨国内婚后所建，冯彦习对该建筑物存在直接的利害关系，故冯彦习向法院提起要求撤销（2016）冀0132民初1801号民事判决的诉讼，符合民诉法规定的受理条件，有权作为原告提起第三人撤销之诉。 对于（2016）冀0132民初1801号民事判决书中涉及的土地承包权问题。冯国庆提供了（2015）元行初字第00026号行政判决书和（2016）冀01行终第65号行政判决书，该两份生效行政判决书中对冯兰振承包案涉土地后，又于2001年9月16日将土地交由冯国庆继续承包的事实予以了确认。冯彦习主张案涉土地仅以冯兰振名义承包，冯彦习为案涉土地的实际承包人，但其提供的证据不能推翻原生效判决认定的事实，对冯彦习主张享有案涉土地承包权的事实，不予认定。 上诉人冯国庆在（2016）冀0132民初1801号民事案件中提出的诉讼请求为排除妨害，其只需提供证据证明自己对案涉土地享有合法的承包经营权，被上诉人杨国内等在案涉土地上建房的行为侵犯了冯国庆的土地承包经营权权即可，法院无需对案涉土地上所建房屋的性质进行审查和追加其他房屋共有权人作为当事人参加诉讼。且冯国庆与邵风云、杨国平、杨国内自2013年开始，历经多次诉讼，冯彦习作为杨国内的妻子、冯国庆的妹妹，又在双方发生纠纷的土地上所建的房屋居住生活，应当对其他当事人在（2016）冀0132民初1801号排除妨害纠纷案件中发生的争议知情，但其在应知或者明知其他当事人就案涉土地发生诉讼，冯国庆要求排除妨害，拆除案涉土地建筑物的情况下，未及时向原审法院主张权利，应视为认可杨国内作为家庭代表参加诉讼。原审判决以（2016）冀0132民初1801号民事判决遗漏必要共同诉讼当事人为由，撤销该判决，系适用法律错误，本院予以纠正。 综上，河北省元氏县人民法院做出的（2016）冀0132民初1801号民事判决中关于拆除争议土地上所建房屋的判决虽损害了冯彦习对该房屋的民事权益，但该判决内容并无错误，冯彦习要求撤销（2016）冀0132民初1801号民事判决的诉讼请求，不予支持。 综上所述，冯国庆的上诉请求成立，予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第三百条第一款第三项的规定，判决如下： 一、撤销河北省元氏县人民法院（2019）冀0132民撤4号民事判决； 二、驳回冯彦习原审全部诉讼请求。 一审案件受理费550元，二审案件受理费550元，共计1100元，由冯彦习负担。 本判决为终审判决。 审判长 寻 亚 审判员 高瑞江 审判员 李秀云 二〇二〇年七月一日 书记员 陈 烁 ——