山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁01民终7800号上诉人（原审被告）：中国人民财产保险股份有限公司临沂市分公司，住所地山东省临沂市。负责人：王海峰，总经理。委托诉讼代理人：赵骞，山东启阳律师事务所律师。委托诉讼代理人：葛继静，山东启阳律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：吴玉启，男，1983年11月12日出生，汉族，住山东省郯城县。被上诉人（原审原告）：山东高速股份有限公司，住所地济南市。法定代表人：赛志毅，董事长。委托诉讼代理人：王雪峰，山东众成清泰（济南）律师事务所律师。委托诉讼代理人：武国良，山东众成清泰（济南）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：临沂震霖汽车运输有限公司，住所地临沂市。法定代表人：于丽华，总经理。委托诉讼代理人：王伟，男，该公司员工。被上诉人（原审被告）：郯城县鸿安运输有限公司，住所地山东省郯城县。法定代表人：刘恒庆，经理。上诉人中国人民财产保险股份有限公司临沂市分公司（人保临沂分公司）因与被上诉人吴玉启、山东高速股份有限公司、临沂震霖汽车运输有限公司、郯城县鸿安运输有限公司机动车交通事故责任纠纷一案，不服济南市槐荫区人民法院（2019）鲁0104民初3200号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月14日立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》、《最高人民法院民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》第十八条、第二十条的规定，适用独任制进行了审理。本案现已审理终结。人保临沂分公司上诉请求：1.依法撤销（2019）鲁0104民初3200号判决第一项、第二项予以改判或发回重审；2.上诉费用由吴玉启等承担。事实和理由：一审法院认定事实错误，适用法律错误。具体理由如下：根据人保临沂分公司与郯城县鸿安运输有限公司签订的投保单、特别约定清单及第三者责任保险条款，并且由人保临沂分公司在投保保险时提供给郯城县鸿安运输有限公司的保险单的“重要提示”栏内，人保临沂分公司已告知：投保单、特别约定清单、第三者责任保险条款是保险合同的有效组成部分；被保险人应对上述内容注意了解。尤其是人保临沂分公司提供的投保单的“投保人声明”处已明确写明：“保险人已向本人详细介绍并提供了投保险种所使用的条款，并对其中免除保险人责任的条款，以及本保险合同中特别约定的内容向本人做了明确说明，本人以充分理解并接受上述内容，同意以此作为订立保险合同的依据，本人自愿投保上诉险种。上述所填写的内容均属实。”郯城县鸿安运输有限公司盖章确认。人保临沂分公司已严格按照法律的规定向郯城县鸿安运输有限公司尽了明确的告知、提示义务。因此，山东高速股份有限公司主张的路产损失，应扣除20%的绝对免赔，一审法院没有依据保险合同的约定判决，加重了人保临沂分公司的赔偿责任。临沂震霖汽车运输有限公司辩称，对20%的免赔条款不认可，投保挂车商业险时购买了不计免赔。山东高速股份有限公司辩称，一审认定涉案车辆已经投保不计免赔且人保临沂分公司对增扣20%免赔率的约定没有尽到提示说明义务，所以其上诉理由应当不予支持。吴玉启、郯城县鸿安运输有限公司未答辩。山东高速股份有限公司向一审法院起诉请求：1.判令吴玉启、郯城县鸿安运输有限公司、临沂震霖汽车运输有限公司、人保临沂分公司赔偿因交通事故给山东高速股份有限公司造成的各项损失221100元；2.本案诉讼费用由吴玉启等承担。一审法院认定事实：2016年5月23日3时许，李宝文驾驶的鲁QV4816/鲁Q768A挂号车辆在C2001绕城高速行驶至75k+400m处（槐荫段）发生单方交通事故，造成高速公路沥青混凝土路面面状损坏2.5m×20m、散落杂物3.75m×40m、沥青混凝土钢管组合护栏74延米、W型防撞护栏板16延米、W型防撞护栏立柱6根、底座和路灯等财产损坏。鲁价费发[2000]172号《关于我省高速公路路产损坏赔偿标准和清障服务收费标准的通知》中确定的《济青高速公路路产赔偿标准》载明：沥青混凝土路面面状损坏赔偿标准为200元/平方米、撒落杂物赔偿标准为10-100元/平方米、钢筋混凝土钢管组合护栏赔偿标准为450元/延米、W型防撞护栏板赔偿标准为100-200/延米、W型防撞护栏立柱赔偿标准为100-250元/根、杆式灯具（散灯）赔偿标准为500-5000元/套。另，根据郯城县鸿安运输有限公司向一审法院邮寄的《普通货运车辆营运协议书》载明，鲁QV4816号车辆的实际所有人为吴玉启，吴玉启与郯城县鸿安运输有限公司之间系车辆挂靠关系，鲁Q768A挂的登记所有人为临沂震霖汽车运输有限公司。郯城县鸿安运输有限公司在人保临沂分公司处为鲁QV4816号车辆投保有交强险和500000元的商业三者险，并投保不计免赔险，保险期间为2016年4月15日起至2017年4月14日止。一审法院认为，《中华人民共和国侵权责任法》第六条规定，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。本案中，吴玉启所有的鲁QV4816号车辆发生单方交通事故造成高速公路路产损失，山东高速股份有限公司作为涉案高速公路的管理人，其要求吴玉启承担赔偿责任，合法有据，一审法院予以支持。鲁Q768A挂的登记所有人为临沂震霖汽车运输有限公司，山东高速股份有限公司要求临沂震霖汽车运输有限公司对其损失与吴玉启承担共同赔偿责任，临沂震霖汽车运输有限公司未到庭答辩视为其放弃答辩质证的权利，对于山东高速股份有限公司的请求，一审法院予以支持。鲁QV4816号车辆的登记所有人为郯城县鸿安运输有限公司，吴玉启与郯城县鸿安运输有限公司之间系车辆挂靠关系，根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条“以挂靠形式从事道路运输经营活动的机动车发生交通事故造成损害，属于该机动车一方责任，当事人请求由挂靠人和被挂靠人承担连带责任的，人民法院应予支持”之规定，山东高速股份有限公司要求郯城县鸿安运输有限公司对其损失与吴玉启和临沂震霖汽车运输有限公司承担连带赔偿责任，合法有据，一审法院予以支持。《中华人民共和国保险法》第六十五条第三款规定“责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人未向该第三者赔偿的，保险人不得向被保险人赔偿保险金”，人保临沂分公司虽然主张其已经将交强险财产限额2000元赔偿给郯城县鸿安运输有限公司，但因郯城县鸿安运输有限公司并未对因本次交通事故给山东高速股份有限公司造成的损失向山东高速股份有限公司进行赔偿，故对于山东高速股份有限公司要求人保临沂分公司在交强险限额内对其损失进行赔偿的请求，一审法院予以支持。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条的规定，本案由人保临沂分公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内承担赔偿责任，不足的部分，由吴玉启和临沂震霖汽车运输有限公司承担。因鲁QV4816号车辆在人保临沂分公司处投保有5000000元的商业第三者责任保险，保险公司应依据保险合同的约定，对超出机动车第三者责任强制保险责任限额的部分中应由吴玉启和临沂震霖汽车运输有限公司承担且属于商业第三者责任保险赔偿的部分，由人保临沂分公司在第三者责任限额范围内按照保险合同的约定进行赔付；超出机动车第三者责任强制保险责任限额部分且应由吴玉启和临沂震霖汽车运输有限公司承担的部分中不属于商业第三者责任保险赔偿的部分由吴玉启和临沂震霖汽车运输有限公司承担。关于人保临沂分公司对诉讼费是否承担的问题。人保临沂分公司当庭辩称，上述费用依据保险合同约定，属于免除保险人责任，其不应承担。一审法院经审查认为，《中华人民共和国保险法》第六十六条规定：责任保险的被保险人因给第三者造成损害的保险事故而被提起仲裁或者诉讼的，被保险人支付的仲裁或者诉讼费用以及其他必要的、合理的费用，除合同另有约定外，由保险人承担。第十七条规定：订立保险合同，采用保险人提供的格式条款的，保险人向投保人提供的投保单应当附格式条款，保险人应当向投保人说明合同的内容。对保险合同中免除保险人责任的条款，保险人在订立合同时应当在投保单、保险单或者其他保险凭证上作出足以引起投保人注意的提示，并对该条款的内容以书面或者口头形式向投保人作出明确说明；未作提示或者明确说明的，该条款不产生效力。《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第十一条规定：保险合同订立时，保险人在投保单或者保险单等其他保险凭证上，对保险合同中免除保险人责任的条款，以足以引起投保人注意的文字、字体、符号或者其他明显标志作出提示的，人民法院应当认定其履行了保险法第十七条第二款规定的提示义务。保险人对保险合同中有关免除保险人责任条款的概念、内容及其法律后果以书面或者口头形式向投保人作出常人能够理解的解释说明的，人民法院应当认定保险人履行了保险法第十七条第二款规定的明确说明义务。该解释第十三条第一款规定：保险人对其履行了明确说明义务负举证责任。本案中，对于上述免除保险人责任的条款，保险公司提供了投保单及保险条款证明其履行了法律规定的提示义务和明确说明义务，吴玉启、郯城县鸿安运输有限公司、临沂震霖汽车运输有限公司未予到庭质证，视为其放弃答辩质证的而权利，对于人保临沂分公司主张其对于诉讼费免除责任的条款尽到了提示说明义务的意见，一审法院予以采信。综上所述，诉讼费不属于人保临沂分公司赔偿范围。关于人保临沂分公司是否应扣除百分之二十的绝对免赔的问题。经审查一审法院认为，涉案车辆投保了不计免赔险，人保临沂分公司未提交确实充分的证据证明其对购买了不计免赔险的车辆在赔偿时还应扣除其主张的绝对免赔的内容向投保人进行了充分的提示说明，人保临沂分公司主张应扣除百分之二十的绝对免赔部分，依据不足，不予支持。山东高速股份有限公司主张因交通事故造成的各项损失为221100元，并提供公路赔（补）偿案件勘验检查笔录等证据证明其主张，人保临沂分公司提出异议，经审查，山东高速股份有限公司提供的公路赔（补）偿案件勘验检查笔录上有驾驶员李宝文签字确认的损失项目，故对于山东高速股份有限公司关于因本次交通事故造成高速公路沥青混凝土路面面状损坏2.5m×20m、散落杂物3.75m×40m、沥青混凝土钢管组合护栏74延米、W型防撞护栏板16延米、W型防撞护栏立柱6根、2套路灯损坏的意见，一审法院予以采信。山东高速股份有限公司提供的鲁价费发[2000]172号《关于我省高速公路路产损坏赔偿标准和清障服务收费标准的通知》中对于沥青混凝土路面面状损坏赔偿标准为200元/平方米、撒落杂物赔偿标准为10-100元/平方米、钢筋混凝土钢管组合护栏赔偿标准为450元/延米、W型防撞护栏板赔偿标准为100-200/延米、W型防撞护栏立柱赔偿标准为100-250元/根、杆式灯具（散灯）赔偿标准为500-5000元/套，鉴于部分损失项目的赔偿标准存在浮动范围，且人保临沂分公司对于山东高速股份有限公司按照最高标准主张损失数额不予认可，对于存在浮动范围的损失项目的赔偿标准，一审法院酌定取浮动范围的中间值作为赔偿标准，对于不存在浮动范围的损失项目的赔偿标准，一审法院采用鲁价费发[2000]172号《关于我省高速公路路产损坏赔偿标准和清障服务收费标准的通知》中确定的赔偿标准。经核算，山东高速股份有限公司因本次交通事故所造成的各项损失为134750元。人保临沂分公司虽然主张山东高速股份有限公司主张的损失中的撒落杂物损失属于其商业险条款中责任免除部分的污染环境造成的损失，属于保险公司免赔的事项，但山东高速股份有限公司予以否认，辩称散落杂物损失不是污染环境造成的损失，鉴于公路赔（补）偿案件勘验检查笔录中载明的就是散落杂物，人保临沂分公司亦未提交相应的证据证明该损失属于污染环境造成的损失，故对于保险公司关于对于散落杂物造成的损失属于其免赔事项的主张，一审法院不予支持。依照《中华人民共和国侵权》第六条、第三十五条、第四十八条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决：一、人保临沂分公司于判决生效之日起十日内在机动车第三者责任强制保险责任限额内赔偿山东高速股份有限公司因交通事故造成的各项损失2000元；二、人保临沂分公司于判决生效之日起十日内在商业第三者责任保险限额内赔偿山东高速股份有限公司因交通事故造成的各项损失132750元；三、驳回山东高速股份有限公司的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4617元，由山东高速股份有限公司负担1803元，吴玉启、临沂震霖汽车运输有限公司、郯城县鸿安运输有限公司负担2814元。二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审查明相关事实予以确认。本院认为，本案争议的焦点问题是，人保临沂分公司应如何承担本案路产损失的商业三者险赔偿责任。《中华人民共和国保险法》第十七条规定，订立保险合同，采用保险人提供的格式条款的，保险人向投保人提供的投保单应当附格式条款，保险人应当向投保人说明合同的内容。对保险合同中免除保险人责任的条款，保险人在订立合同时应当在投保单、保险单或者其他保险凭证上作出足以引起投保人注意的提示，并对该条款的内容以书面或者口头形式向投保人作出明确说明；未作提示或者明确说明的，该条款不产生效力。本案中，人保临沂分公司依据机动车商业保险/机动车交通事故责任强制保险投保单中特别约定栏关于“对于本投保车辆发生保险事故造成的而公路设施、通信光缆、供电设施损坏，在其他免赔履行基础上增扣20%绝对免赔率”之免责条款，主张本案山东高速股份有限公司路产损失扣除20%免赔。该特别约定栏所载内容没有以加粗、加黑等足以引起投保人注意的形式印刷，而保险条款以加粗加黑形式印刷的免责条款中并不包含上述增扣20%免赔率的内容。鉴于投保人在投保时购买了不计免赔险，人保临沂分公司再以特别约定的形式增扣绝对免赔率易产生误解和混淆，其更应当进行明确的提示说明，确保投保人注意并理解该增扣免赔率条款的真实含义。根据本案实际情况，人保临沂分公司主张其已经对路产损失增扣20%绝对免赔率的免责条款尽到提示说明义务证据不足，依法该免责条款不生效。一审判令人保临沂分公司在商业三者险责任限额内对本案路产损失承担全部赔偿责任合法有据，应予维持。综上所述，人保临沂分公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费4617元，由上诉人中国人民财产保险股份有限公司临沂市分公司负担。本判决为终审判决。审判员  孙磊二〇二〇年七月三十日书记员  李敏