山东省莒南县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁1327民初4987号 原告：莒南县十字路街道龙河社区村民委员会，住所地山东省莒南县十字路街道老古窝村。 法定代表人：李长青，该社区主任。 委托诉讼代理人：韩希峰，山东隆山律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张继年，山东隆山律师事务所律师。 被告：蒋洪光，男，1969年2月20日出生，汉族，居民，住山东省莒南县。 原告莒南县十字路街道龙河社区村民委员会（以下简称龙河社区村委会）与被告蒋洪光农村土地承包合同纠纷一案，本院2019年9月4日立案后，依法适用简易程序，于2019年10月9日第一次公开开庭审理了本案，原告龙河社区村委会的委托诉讼代理人韩希峰、张继年到庭参加诉讼，被告蒋洪光经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。经审理发现有不宜适用简易程序的情形，裁定转为普通程序，于2020年6月29日第二次公开开庭审理了本案，原告龙河社区村委会的委托诉讼代理人韩希峰到庭参加诉讼，被告蒋洪光经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 龙河社区村委会向本院提出诉讼请求：1．要求法院依法解除双方之间的不定期农村土地承包合同；2.责令蒋洪光清除地上附着物即种植的杨树，并将土地返还给龙河社区村委会；3.调解或判令蒋洪光支付承包费183792.5元及利息（自2019年9月4日起至实际付清之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算）；4.诉讼费用由被告方负担。事实和理由：2003年3月25日，原被告双方签订农村土地承包合同。蒋洪光承包了龙河社区村委会所有的土地一处，承包期限为2003年至2013年。在承包期限内蒋洪光已支付部分土地承包费，尚欠32592.5元承包费未支付。合同期满后，蒋洪光未将其承包的土地交还给村委。根据当时的承包地市场价格每年每亩为1000元，至2019年3月份蒋洪光在承包合同期外欠村委承包费151200元。蒋洪光拒绝出让土地，一直实际占用、使用该土地至今，村委也无权自行处置其种植的杨树，故提起本案诉讼，以实现其诉讼请求。 蒋洪光未作答辩。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2003年3月25日，十字路镇老古窝村村民委员会与蒋洪光签订农村土地承包合同。合同主要约定：“发包方：十字路镇老古窝村委会，以下简称甲方承包方：十字路镇温水泉居蒋洪光，以下简称乙方为响应县镇两级党委政府大搞产业结构调整的工作指示，根据我村实际情况出发经研究决定，对东湖地进行有偿承包，经承包方和发包方双方共同研究协商，达成以下协议：一、承包项目本合同承包的项目为东湖桑地以北土地的经营和使用权，共52亩，四至北至沙岭子路，南至桑地北小沟，东靠小沟，西至口粮田。……三、承包期限本次承包期为10年，自2003年阳历3月16日开始到2013年阳历让麦茬之日结束。四、承包费的交纳方式2003年3月16日交纳2003年3月16日至2006年3月16日期间的承包费39000元，2005年3月16日交纳2006年3月16日至2009年3月16日期间的承包费39000元，2007年3月16日交纳2009年3月16日至2013年让麦茬期间承包费52000元。承包费的收取采取用套收方式进行（即承包费必须于实际种植前付清）……每一年的承包金额为250元/亩……八、补充条款合同结束时，乙方负责彻底恢复甲方的土地状况，并能够正常种植农作物。如乙方在此地方种植丰产林，乙方必须在自己的承包地界上，留出遮粮地，北边留5米，南边留4米，西至南北路……详见附图九、本合同一式四份，甲乙双方及见证机关各持一份。十、本合同自签字之日起即发生法律效力。望双方共同遵守，共同完成本合同。合同到期后，以甲乙双方协商合同可以延包。甲方：莒南县十字路镇老古窝村村民委员会加盖公章，乙方：蒋洪光签名并按手印，见证机关均加盖公章。” 合同签订后，十字路镇老古窝村委会将上述土地交给蒋洪光使用；蒋洪光在上述土地上种植杨树。2003年3月份，蒋洪光交纳2003年3月16日至2006年3月16日期间的部分承包费26000元，另向十字路镇老古窝村委会出具欠条，欠条载明“今欠老古窝村现金壹万叁仟元正（13000.00元）欠款人蒋洪光2003.3.28”。2003年11月18日，蒋洪光补交承包费11907.5元。2006年左右，蒋洪光与案外人宋杰、邵长福达成协议，将上述承包土地中的部分交由二人承包经营，蒋洪光承包了其中的25.2亩。宋杰、邵长福已按实际的承包亩数及原合同的承包费交纳标准向十字路镇老古窝村委会交纳了剩余承包期的承包费。2006年12月份，蒋洪光向十字路镇老古窝村委会交纳承包费9000元。以后，蒋洪光未向十字路镇老古窝村委会交纳过承包费。合同到期后，宋杰、邵长福已将承包的土地返还给十字路镇老古窝村委会，蒋洪光至今未将其实际承包的25.2亩土地返还给村委。 诉讼过程中，本院到涉案土地进行了勘验。涉案土地位于，杨树林由三片组成，南北土路东侧有一片，西侧有两小片。经勘验，南北土路东侧杨树林为四边形，南北两侧东西均长127米，东侧南北长110.5米，西侧南北长109米；南北土路西侧的两片杨树林均为长方形，靠南的杨树林东西长18.5米，南北长109米；靠北的杨树林东西长13.2米，南北长108米。 另查明，莒南县十字路镇老古窝村于2014年合并为莒南县十字路街道龙河社区。 本院认为，因老古窝村合并至龙河社区，根据《中华人民共和国民法总则》第六十七条的规定，法人合并的，其权利和义务由合并后的法人享受和承担，故老古窝村委员会的相关的合同权利和义务由合并的龙河社区村委会享受和承担。 当事人协商一致，可以变更合同。本案中，十字路镇老古窝村村民委员会与蒋洪光签订的农村土地承包合同已实际履行，在履行过程中，十字路镇老古窝村村民委员会与蒋洪光及案外人宋杰、邵长福协商一致对该合同进行了变更，即由蒋洪光及案外人宋杰、邵长福共同承包涉案土地52亩，其中蒋洪光承包25.2亩，其他合同内容不变。当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。本案中，蒋洪光应按合同约定向龙河社区村委会交纳承包费。关于蒋洪光欠缴合同期内的承包费数额，本院根据当事人的陈述及举证情况，认定为36192.5元（13000.00元-11907.5元+25.2亩×250元/亩/年×3年-9000元+25.2亩×250元/亩/年×4年）。本案所涉土地承包合同于2013年让麦茬之日，合同到期后，原告方未提出异议，一直由蒋洪光租赁、使用土地至今，应视为双方达成了不定期承包合同，故承包费的标准应按合同约定执行，因原告方主张合同期外计算至2019年3月份，故蒋洪光应交纳的合同期外的承包费为37800元（25.2亩×250元/亩/年×6年）；原告方主张合同期外（2013年让麦茬之日至2019年3月份）的承包费为1000元/亩/年，证据不足，本院不予支持。综上，蒋洪光欠缴承包费的数额为73992.5元（36192.5元+37800元）。原告方主张由蒋洪光支付欠缴承包费的利息损失，于法有据，本院予以支持。对于利息损失，本院根据本案的实际情况酌定为以73992.5元为基数，自2019年9月4日起至实际付清之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算。 当事人一方迟延履行债务致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。本案中，蒋洪光迟延交纳承包费10多年，龙河社区村委会主张解除双方的土地承包合同，符合法律规定，本院予支持。合同解除后，蒋洪光应当将承包土地上附着物即种植的杨树予以清除，并将该土地返还给龙河社区村委会。 综上所述，龙河社区村委会的部分诉求应予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第六十七条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第七十七条、第九十四条、第一百零七条、第二百三十五条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下： 一、解除原告莒南县十字路街道龙河社区村民委员会与被告蒋洪光签订农村土地承包合同； 二、被告蒋洪光于本判决生效后十日内将涉案土地上种植的杨树予以清除，并将该土地返还给原告莒南县十字路街道龙河社区村民委员会（本判决项所指涉案土地范围为南北土路东侧的为四边形，南北两侧东西均长127米，东侧南北长110.5米，西侧南北长109米；南北土路西侧的两处均为长方形，靠南的长方形东西长18.5米，南北长109米；靠北的长方形东西长13.2米，南北长108米）； 三、被告蒋洪光于本判决生效后十日内支付给原告莒南县十字路街道龙河社区村民委员会欠缴的承包费73992.5元及利息（以73992.5元为基数，自2019年9月4日起至实际付清之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算）； 四、驳回原告莒南县十字路街道龙河社区村民委员会其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3976元，由原告龙河社区村委会负担2376元，由被告蒋洪光负担1600元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审 判 长  庞立飞 人民陪审员  吴建凤 人民陪审员  孙春暖 二〇二〇年七月六日 法官 助理  梅 嘉 书 记 员  胡慧慧