江苏省射阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0924民初3203号原告：李桂林，女，1945年12月18日出生，汉族，住射阳县。委托诉讼代理人：孟新文，江苏公正律师事务所律师。被告:韩尧，男，1961年3月30日出生，汉族，住射阳县。被告：倪同卫（韩尧之妻），女，1965年1月10日出生，汉族，住址同上。原告李桂林与被告韩尧、倪同卫土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年6月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李桂林的委托诉讼代理人孟新文到庭参加诉讼，被告韩尧、倪同卫经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。李桂林向本院提出诉讼请求：1.请求判令韩尧、倪同卫立即将位于东沙港盐场老海堤东侧北段（老营房堤东）三角地中的北至东西沟北大路北沿，东至银弹和西河沿，南至二号和一号塘界堤，西至盐场海堤东侧堆坎（即一号塘约100亩），东西向大沟汤口约50亩，合计150亩立即交换给李桂林；2.判令韩尧、倪同卫付2014年1月1日至2018年拖欠的租金400000元以及2019年1月31日至2020年5月的租金、占用费合计262066元，合计662066元，以及从2020年6月1日起至交付塘口和大沟之日止，的占用费（塘口每亩每年500元，大沟每年10000元）；3.本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：2007年3月，李桂林与射阳县银联农业开发有限公司（以下简称“银联农开公司”）签订了土地租赁协议，银联农开公司将含涉案的土地出租给李桂林，由于李桂林年纪大，便将涉案的协议中的塘口出租给韩尧倪同卫，2016年7月18日双方就2014年1月1日至2016年12月31日三年土地租赁予以书面协议，明确双方的权利和义务，2016年12月31日合同到期后，韩尧继续养殖，双方没有签订书面协议，截止2018年12月30日，经我方多次催要租金和要求交还塘口，韩尧、倪同卫向我方出具条据“东沙港堤外塘口从2014年1月1日至2018年12月31日共欠塘口租金合计肆拾万元整，于2019年阴历十月底交还塘，并且一次性还钱结账”，到期后，韩尧、倪同卫既没有将拖欠的租金清偿，也没有将涉案的塘口交还给我方，一直无理占有继续养殖至2020年5月30日，在我方多次催要情况下，才将塘口中的250亩予以交还（2、3号塘口），仍有100亩涉案塘口和一条养殖大沟50亩没有交还，经多次催要无果，故特具诉状，请求法院依法审理判准诉求。韩尧、倪同卫辩称，与李桂林签订协议是事实，合同到期也是事实，已经交还了250亩的鱼塘，还有100亩鱼塘和50亩的大沟没有交，差欠400000元承包金也是事实，同意交还鱼塘给李桂林，但双方因迁让的具体内容没有谈妥，当时商量将350亩鱼塘交还给李桂林，我们要求李桂林放弃之前差欠的租金400000元，另外我们将所有的固定设施都转让给李桂林，她补偿200000元给我们，50亩大沟仍然让我们继续养殖。李桂林围绕诉讼请求，依法向本院提交了下列证据：1.2007年3月原告与银联农开公司签订的合同，证明案涉土地来源合法；2.土地租赁协议，2016年7月18日，原被告之间签订的土地租赁协议书，证明原告将案涉土地出租给被告养殖经营，约定了租金标准及期限，合同已经于2016年12月31日到期；3、两被告在2018年12月30日出具的欠条，证明被告从2014年元月1日至2018年12月31日共欠原告租金40万元，并保证于2019年阴历10月底交还塘口并且一次性完成结账；4、盐城市自然资源规划局文件、盐城市打好污染防治攻坚战指挥部办公室文件[2019]第55号文、盐城市自然资源规划局发布的盐城市黄海湿地保护条例，证明现行我国是对自然保护区缓冲区海域范围内违规用海问题进行整治，同时在全面保护面积不减生态功能不受损的前提下可以合理利用黄海湿地资源；5、射阳县国土局复制的一份航拍图片，证明涉案土地的具体位置，证明涉案的土地不属于海域或者潮间带，涉案的土地属于潮上带，属于可以经营使用的范围。经审查，以上证据来源合法、内容真实，与本案存在关联，能够证明本案事实，本院依法予以认定。本院根据审查确认的证据及当事人陈述，认定本案事实如下：2007年3月，李桂林（乙方）与银联农开公司（甲方）签订土地租赁协议，约定将该公司老营房堤东、西排河以西的滩地是护堤地，土地使用权属射阳盐场，该地块于2000年7月射阳盐场以15年期限租给李桂林投资、开发和使用。现该地块的生产经营权，盐场又以50年为期限租给甲方使用，本着协商一致原则，双方今后就该土地的使用问题，订立以下协议：一、四至及面积：该地块西至盐场老海堤东堆脚，南至横沟，北至北大堤外堆脚，东至盐城汇星公司西排河河心，具现实范围确认，面积约350亩；二、时间2007年3月至2054年5月31日等内容。2016年7月18日，李桂林（甲方）与倪同卫、韩尧（乙方）签订土地承租协议书，约定甲方拥有东沙港盐场老海堤东侧北段400亩三角地，乙方要求承包搞淡水养殖，协议如下：1、土地：三角地400亩，一直盐场海堤东侧堆坎，东至引淡河西河沿，南至银联公司塘口北侧，北至东西大沟沟北路北侧；2.时间：2014年1月1日至2016年12月31日，承包期满后，甲方如继续发包，乙方在同等条件下享有优先承包权；3.承包费及付款方式：其中350亩承包价格，2014年1月1日至2016年12月31日计三年时间，每亩每年承包费为500元，一年为175000元，北沟50亩，每年租金为10000元。2014/2015年两年租金于2016年8月底全部付清。签此合同时由乙方向甲方以借款打借款条，到2016年8月底前还款退条，逾期不能兑现的部分，按年利率18%计算，到时本息一起清算。2016年租金与2016年12月31日结清，逾期不结，视为乙方违约，甲方有权终止合同，收回塘口，同时欠款按年利率18%计算，本息一起清算。4.设施及资产，塘口涵洞站设施土地承包期满后，随同土地如数无偿交给甲方，不得人为损坏。地上建筑物、变压器等乙方自备自用，自己处理，也可双方协商同意后变价处理给甲方；-----6.依法搞好淡水养殖，独立经营，自负盈亏。2018年12月30日，韩尧、倪同卫向李桂林出具条据一份，载明：“东沙港堤外塘口从2014年1月1日至2018年12月31日共欠塘口租金，合计肆拾万元整，于2019年阴历十月底交还塘，并且一次性还钱结账，此据，韩尧、倪同卫，2018.12.30”此后韩尧、倪同卫向李桂林交还了其中二号和三号共250亩塘口，但射阳县东沙港盐场老海堤东侧北段三角地中的北至东西沟北大路北沿，东至引淡河西河沿，南至二号和一号塘界堤，西至盐场海堤东侧堆坎的一号塘口100亩和50亩大沟没有交还，租金亦没有支付，李桂林索款无果，诉至本院。目前该100亩塘口和50亩大沟内尚有部分鱼苗在养殖。本院认为：1.倪同卫、韩尧与李桂林签订土地租赁协议，承租李桂林承包的350亩鱼塘和50亩大沟，该合同不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。2.合同期满后，韩尧、倪同卫应当交还全部350亩鱼塘和50亩大沟，并结清所欠承包金，其仅交还了250亩的鱼塘，剩余100亩鱼塘和50亩大沟没有交还，承包金亦没有给付的行为属于违约行为，应当承担向李桂林交还100亩塘口和北侧50亩大沟，支付截止2018年12月31日的租金400000元，并自2019年1月31日起至实际给付之日止，以塘口租金每亩每年500元，大沟每年10000元的标准支付租金的违约责任，依照《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百二十六条、第二百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告韩尧、倪同卫于本判决生效后一个月内向原告李桂林交还位于射阳县东沙港盐场老海堤东侧北段三角地中的北至东西沟北大路北沿，东至引淡河西河沿，南至二号和一号塘界堤，西至盐场海堤东侧堆坎的100亩塘口和北侧50亩的东西大沟。二、被告韩尧、倪同卫于本判决生效后十日内，向原告李桂林支付截止2018年12月31日的租金400000元，并自2019年1月31日起至实际交还塘口之日止，以塘口租金每亩每年500元和东西大沟每年10000元的标准支付塘口占用费。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10421元，减半收取5210.5元，由被告韩尧、倪同卫负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审 判 员 仲正东二〇二〇年七月二十九日法官助理 顾明旺书 记 员 杨银秋附录法律条文1.《中华人民共和国合同法》第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。2.《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。