陕西省咸阳市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）陕04民初157号 原告：江苏省一建建筑装修装饰有限公司陕西分公司。住所地西安市碑林区。组织机构代码证667974****。 法定代表人：钱萍，系该分公司经理。 委托代理人：商海涌，陕西瑞拓律师事务所律师。 被告：咸阳宝石钢管钢绳有限公司，住所地陕西省咸阳市秦都区。 法定代表人：王渝怀，该公司总经理。 委托代理人：李佳，陕西高新域律师事务所律师。 第三人：渭城枫叶医院。住所地陕西省咸阳市。组织机构代码证352287****。 法定代表人：支金宁，系该医院院长。 第三人：支金宁，女，1963年9月7日生，汉族，陕西省咸阳市人，现住咸阳市，身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。 第三人：叶新城，男，1963年4月7日生，汉族，青海省西宁市人，现住西宁市，身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。 委托诉讼代理人：李迎，男，汉族，1967年12月2日出生，身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。 原告江苏省一建建筑装修装饰有限公司陕西分公司（以下简称江苏一建陕西分公司）与被告咸阳宝石钢管钢绳有限公司（以下简称宝石钢管公司），第三人渭城枫叶医院、支金宁、叶新城当事人执行异议之诉纠纷一案，本院于2020年5月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告江苏一建陕西分公司的委托代理人商海涌与被告宝石钢管公司的的委托代理人李佳，第三人渭城枫叶医院的法定代表人支金宁到庭参加了诉讼。经本院合法传唤叶新城未到庭，本案依法缺席审理现已审理终结。 原告江苏省一建建筑装修装饰有限公司陕西分公司向本院提出诉讼请求：一、判决准许继续执行(2018)陕04执恢40号执行裁定事项：征收咸阳宝石钢管钢绳有限公司位于渭城区XX路XX号房产时，在1400万元范围内扣留应支付给被执行人渭城枫叶医院应得的装修补偿，管业损夫补偿等、未经本院许可不得向其或者他人支付：该款项由本院依法提取。二、判决准许继续执行(2018)陕04执恢40号查封公告：对被执行人渭城枫叶医院位于咸阳市渭城区东风路名下所有的装修、设备、设施等继续查封，查封期间，未经咸阳中级人民法院许可，禁止进行转让、抵押等。三、判决确认原告全资垫资、包工包料形成的枫叶医院名下涉诉房屋装修添附物及设施、设备归原告所有，以及由此形成的政府征收拆迁补偿归原告享有。四、判决被告咸阳宝石钢管钢绳有限公司承担本案诉讼费用。事实与理由：2017年5月16日，咸阳市中级人民法院对江苏省一建建筑装修装饰有限公司陕西分公司诉渭城区枫叶医院建设工程施工合同纠纷一案于做出(2016)陕04民14号民事判决，判决:“一、被告渭城枫叶医院于本判决生效之日起10日内支付江苏省一建建筑装修装饰有限公司陕西分公司工程款1120万元及违约金224万元。二、被告支金宁、叶新城对上述款项承担连带责任”。2017年7月26日，陕西省高级人民法院做出(2017)陕民终899号民事裁定书，裁定因上诉人枫叶医院、支金宁未在法院指定期限内缴纳上诉费，按自动撤诉处理，一审判决自本院裁定送达之日时起发生法律效力。2018年7月20日，咸阳市中级人民法院做出(2018)陕04执恢40号执行裁定书、(2018)陕04执恢40号查封公告。2020年3月，被告（案外人）咸阳宝石钢管钢绳有限公司对执行标的提出书面异议。2020年4月13日，咸阳市中级人民法院做出(2020)陕04执异45号执行异议裁定书，裁定：“一、撤销本院(2018)陕04执恢40号执行裁定书；二、撤销本院(2018)陕04执恢40查封公告”。原告不服咸阳市中级人民法院做出的(2020)陕04执异45号执行裁定书，提起执行异议之诉理由如下： 一、对于允许提起执行异议之诉的执行标的异议审查案件，依照《民事诉讼法》第二百二十七条规定，审查法院不能作出“撤销裁定”。《民事诉讼法》第二百二十七条是对执行标的异议审查结果的规定，《执行异议和复议案件规定》第八条是准用性法条，和第十七条是排斥关系。(2020)陕04执异45号执行裁定逻辑混乱，程序严重违法。二、原告享有的是被执行人枫叶医院可供执行的征收拆迁补偿款，没有建设工程折价或者拍卖、抵押物和其它债权优先权争议问题，贵某某(2020)陕04执异45号执行裁定，以原告不亨有建设工程优先受偿权为由“撤销裁定”，属于无的放失，缺乏事实和法律基础，于理不通。被告提出的执行异议依据(2018)陕04民终128号民事判决是给付判决，不是装修添附物确权判决，在有建筑装修附合物权属争议情形下，没有适用物权优先法理的空间。三、(2018)陕04执恢40号执行裁定，不是针对被告单身公寓的查封，是对承租人枫叶医院享有的征收拆迁补偿款的执行扣押措施根据国家征收拆迁法律、政策，房屋承租人有获得征收拆迁补偿的权利，从物权法说，承租人枫叶医院享有的是基于用益物权的征收补偿利益。贵某某(2018)陕04执恢40号查封公告目的之一，是为防止支被执行人支金宁、叶新城派人搬走枫叶医院的空调、灯具等设备，理应维持执行。四、被告与枫桥医院之间“依附于所租房屋的装修归甲方所有”的内部约定没有对外效力。XX路XX号毛坯楼房的原值，法院扣押的是枫叶医院名下，原告全资垫资、包工包料装修形成的设备、设施等建筑附和物的征收补偿、营业损失征收补偿，不是原告XX路XX号毛坯房。《单身公寓楼租赁合同》“依附于所租房屋的装修归甲方所有”条款只是内部约定，并未得到法院实体判决确认。被告也曾认可枫叶医院名下涉诉房屋增值利益，是由原告包工包料、全资垫资装修形成，双方还对具体补偿金额进行了协商，现在被告以此利益严重失衡的所谓内部约定，主张独吞全部房屋征收拆迁补偿利益，既不合法又不公平。五、(2020)陕04执异45号执行裁定结果，必将导致被告获得不当得利，违背民法的公平原则。被告同意以枫叶医院名义为发包人签订装饰装修工程合后，原告包工包料，全资垫资形式，投入巨资，XX路XX号毛坯房，在枫叶医院丧失支付工程款能力，被告与枫叶医院《单身公寓楼租赁合同》已经终止情况下，如果不能继续执行(2018)陕04执恢40号执行裁定和查封公告，XX路XX号楼房装修增资的全部征收拆迁利益。被告分文未付，就能取得意外不义之财，有违民间正义和民法公平原则。六、本案涉诉房屋现状价值构成，即有被告毛坯房部分，也有原告装修、添加的附合物、设施、设备部分。原告依据与枫叶医院的合同装修被告毛坯房屋，完全是善意的，被告在涉诉房屋面临政府征收拆迁时，也与原告协商了分配征收补偿的问题。贵某某裁定扣押枫叶医院名下的装修增值征收补偿、营业损失补偿，应归原告受益，公平合理，亦是人民法院裁定实施扣押、查封措施目的所在。综上，为维护原告合法权益，依据相关法律规定，请贵某某以法裁判，支持原告诉讼请求。 被告咸阳宝石钢管钢绳有限公司答辩称：一、案涉房屋为答辩人名下资产，其作为物权权利人，依法对该房屋享有直接支配和排他的权利。被答辩人与第三人渭城枫叶医院的租赁关系己因其未按合同约定支付租金而导致合同解除，且该事实已经咸阳市渭城区人民法院、咸阳市中级人民法院判决确认。第三人渭城枫叶医院对涉案房屋已不再享有任何权利。被答辩人与第三人渭城枫叶医院、支金宁、叶新城建设工程施工合同纠纷亦已经咸阳市中级人民法院、陕西省高级人民法院判决，双方形成的是债权给付关系。被答辩人现主张的涉案房屋下的未形成附合的添附物、设施、设备的权属归其所有显然于法无据。另，因物权优于债权，被答辩人所享有的债权无法对抗答辩人作为资产权利人所享有的物权，答辩人足以排除被答辩人所申请的执行行为，故被答辩人向咸阳市中级人民法院申请对上述房产的查封行为严重损害了答辩人的合法权益，应当予以撤销。二、咸阳市中级人民法院扣留涉案房屋装修所得的政府征收装修补偿款、营业损失补偿款无事实和法律依据，应当予以撤销。装修补偿款鉴于答辩人与本案第三人的租赁关系已经解除，依附于案涉屋的装修属答辩人所有，与本案第三人无关，被答辩人无权要求查封房屋装修并扣留该房屋装修部分的装修补偿款。从事实上看，根据答辩人与第三人渭城枫叶医院（名义承租人为咸阳海源畅达汽车服务有限公司）签订的《单身公寓楼租赁合同》第七条第五款约定：“……租赁期满后或因乙方责任导致退租的，除双方另有约定外，依附于所租房屋的装修归甲方所有。”从法律规定上看，根据《最高院关于审理城镇房屋装修合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条第二款规定：“承租人经出租人同意装饰装修，合同解除时，双方对已经形成附合的装饰装修物的处理没有约定的，人民法院按照下列情形分别处理：因承租人违约导致合同解除，承租人请求出租人赔偿剩余租赁期内装饰装修残值损失的，不予支持。”因此上述已经形成附合的装修应归答辩人所有，上述装修最终是否会产生装修补偿款均应属于答辩人所有，与被答辩人无关，其无权申请法院扣留。2、营业损失费。鉴于被答辩人与第三人渭城枫叶医院的租赁关系已经解除，且案涉房屋被查封后并未进行营业，即不可能产生该部分款项，故该执行行为错误，应当予以撤销。综上，咸阳市中级人民法院做出撤销原查封及扣留的执行行为并无过错，应当予以维持，被答辩人主张无任何事实及法律依据，应当予以驳回。 第三人渭城枫叶医院、支金宁、叶新城均答辩称:我们没有意见。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原告提交的第一组证据(2018)陕04执恢40号执行裁定书及查封公告的真实性予以认可，对其证明目的不予认可。对原告提交的第二组证据咸阳市中级人民法院（2016）陕04民初14号民事判决书、结算书、装饰装修工程合同书的真实性予以认可，对其证明目的不予认可。对被告提交的第一组证据国有土地使用权证的真实性和证明目的均予以认可。对被告提交的第二组证据单身公寓楼租赁合同的真实性予以认可，对其证明目的不予认可。对被告提交的第三组证据咸阳市渭城区人民法院（2016）陕0404民初1630号民事判决书、咸阳市中级人民法院（2018）陕04民终128号民事判决书、陕西省高级人民法院（2019）陕民申623号民事裁定书的真实性予以认可，对其证明目的不予认可。对被告提交的第四组证据咸阳市中级人民法院（2016）陕04民初14号民事判决书、陕西省高级人民法院（2017）陕民终80号民事判决书的真实性和证明目的予以认可。 经审理查明以下事实：江苏一建陕西分公司与渭城枫叶医院、支金宁、叶新城建设工程施工合同纠纷一案，咸阳市中级人民法院于2017年5月16日做出（2016）陕04民初14号民事判决书判决，判决：一、被告渭城枫叶医院于本判决生效之日起10日内支付江苏省一建建筑装修装饰有限公司陕西分公司工程款1120万元及违约金224万元。二、被告支金宁、叶新城对上述款项承担连带责任。2017年7月26日，陕西省高级人民法院做出(2017)陕民终899号民事裁定书，裁定因上诉人枫叶医院、支金宁未在法院指定期限内缴纳上诉费，按自动撤诉处理，一审判决自本院裁定送达之日时起发生法律效力。 咸阳宝石钢管钢绳有限公司诉渭城枫叶医院及咸阳海源畅达汽车服务有限公司租赁合同纠纷一案，咸阳市渭城区人民法院做出咸阳市渭城区人民法院（2016）陕0404民初1630号民事判决，判决：一、解除咸阳宝石钢管钢绳有限公司与咸阳海源畅达汽车服务有限公司于2014年4月28日签订的《单身公寓楼租赁合同》。二、限本判决生效后30日内，由渭城枫叶医院搬离租赁房屋并退还给咸阳宝石钢管钢绳有限公司。三、渭城枫叶医院支付拖欠咸阳宝石钢管钢绳有限公司自2014年6月30日至2016年4月20日租金2921982元、水电费312235.3元，共计3234217.3元。（扣除渭城枫叶医院预交的80万元保证金，实际支付2434217.3元。）咸阳海源畅达汽车服务有限公司对上述给付义务承担连带责任。四、驳回咸阳宝石钢管钢绳有限公司的其它诉讼请求。当事人均不服该判决提出上诉，咸阳中级人民法院经过审理于2018年4月3日做出（2018）陕04民终128号民事判决，维持了一审判决。 因渭城枫叶医院、支金宁、叶新城均未履行（2016）陕04民初14号生效民事判决书确定的义务，江苏一建陕西分公司向本院申请强制执行。2018年7月20日，咸阳市中级人民法院做出(2018)陕04执恢40号执行裁定书，裁定：征收咸阳宝石钢管钢绳有限公司位于渭城区XX路XX号房产时在1400万元范围内扣留应支付给被执行人渭城枫叶医院应得的装修补偿、营业损失补偿等，未经本院许可不得向其或者他人支付；该款项由本院依法提取。2019年1月23日，本院做出(2018)陕04执恢40号之一执行裁定书，裁定：冻结、划拨被执行人渭城枫叶医院、支金宁、叶新城的银行存款1500万元或扣留、提取、查封、扣押其相应价值的收入或其他财产。2019年1月23日，本院做出(2018)陕04执恢40号查封公告，对被执行人渭城枫叶医院位于咸阳市渭城区东风路名下所有的装修、设备、设施等继续进行查封。查封期限为二年。从2019年2月14日起至2021年2月14日止。查封期间，未经本院许可，禁止进行转让、抵押等。2020年3月，被告（案外人）咸阳宝石钢管钢绳有限公司对本院的执行提出书面异议。2020年4月13日，咸阳市中级人民法院做出(2020)陕04执异45号执行异议裁定：一、撤销本院(2018)陕04执恢40号执行裁定书；二、撤销本院(2018)陕04执恢40查封公告。江苏一建陕西分公司因不服咸阳市中级人民法院(2020)陕04执异45号执行异议裁定而向本院提起当事人执行异议之诉。 本院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第三百零六条规定：“申请执行人提起执行异议之诉，除符合民事诉讼法第一百一十九条规定外，还应当具备下列条件：（一）依案外人执行异议申请，人民法院裁定中止执行；（二）有明确的对执行标的继续执行的诉讼请求，且诉讼请求与原判决、裁定无关；（三）自执行异议裁定送达之日起十五日内提起。”在执行过程中，案外人可以就法院的执行行为或者执行标的提出异议，该两种异议的审查处理方式和当事人救济手段不同。本案中，本院在审查宝石钢管公司提出的执行异议时，并没有正确区别宝石钢管公司的异议属于是对执行行为提出的异议还是对执行标的提出的异议，导致(2020)陕04执异45号执行异议裁定的裁判结果和当事人救济手段自相矛盾。当事人起诉所依据的咸阳市中级人民法院(2020)陕04执异45号执行异议裁定书不符合《最高人民法院关于适用的解释》第三百零六条第一条规定的关于当事人执行异议之诉的构成条件，故江苏一建陕西分公司的起诉不属于执行异议之诉受理范围，故应当依法裁定驳回起诉。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百二十七条，《最高人民法院关于适用的解释》第三百零六条之规定，裁定如下： 驳回原告江苏省一建建筑装修装饰有限公司陕西分公司的起诉。 案件受理费105800元，退回原告江苏省一建建筑装修装饰有限公司陕西分公司。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于陕西省高级人民法院。 审判长  陈军伟 审判员  王 磊 审判员  王 葆 二〇二〇年七月十一日 书记员  李姿言 附： 1、相关法律文件： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 《最高人民法院关于适用的解释》 第三百零六条申请执行人提起执行异议之诉，除符合民事诉讼法第一百一十九条规定外，还应当具备下列条件： （一）依案外人执行异议申请，人民法院裁定中止执行； （二）有明确的对执行标的继续执行的诉讼请求，且诉讼请求与原判决、裁定无关； （三）自执行异议裁定送达之日起十五日内提起。 1