江西省抚州市临川区人民法院民 事 判 决 书（2020）赣1002民初2524号原告梁国硕，男，1979年5月20日出生，汉族，住江西省抚州市高新技术产业开发区。原告周小玲，女，1981年4月26日出生，汉族，住江西省抚州市高新技术产业开发区。两原告委托诉讼代理人付博纬，江西汇一律师事务所律师。被告抚州高新技术产业开发区崇岗镇凤岗村十组。负责人周明珍，组长委托诉讼代理人杨金芸，江西三松律师事务所律师。委托代理人周冬福，会计。被告抚州高新技术产业开发区崇岗镇凤岗村民委员会。法定代表人饶福高。被告抚州高新技术产业开发区崇岗镇人民政府。法定代表人周水龙。委托代理人熊剑频，江西抚仁律师事务所律师。被告周小旺，男，1987年8月1日出生，汉族，住江西省抚州市高新技术产业开发区。原告梁国硕、原告周小玲诉被告抚州高新技术产业开发区崇岗镇凤岗村十组、被告抚州高新技术产业开发区崇岗镇凤岗村民委员会、被告抚州高新技术产业开发区崇岗镇人民政府生命权、健康权、身份权纠纷一案，本院于2020年5月19日受理后，依法由审判员邱锋独任审判,公开开庭进行了审理，原告梁国硕及委托代理人付博纬、抚州高新技术产业开发区崇岗镇凤岗村十组组长周明珍及委托代理人杨金芸、周冬福、被告抚州高新技术产业开发区崇岗镇凤岗村民委员会法定代表人饶福高、被告抚州高新技术产业开发区崇岗镇人民政府委托代理人熊剑频、被告周小旺到庭参加诉讼，本案现己审理终结。两原告向本院提出诉讼请求，被告赔偿原告死亡赔偿金、丧葬费、精神损害抚慰金、抢救费及殡葬费的80%合计650397.32元，诉讼费由各被告承担。事实和理由：两原告带儿子梁子宸到岳母家吃饭，中午12时30分许，梁子宸在楼房边玩耍，不慎失足落入池塘中，梁国硕发现后即跳入池塘中进行营救，但因池塘边铺设了一条涵管，致梁国硕未能将梁子宸救上岸，后由救援队员将梁子宸打捞上岸，梁子宸经抢救无效死亡。崇岗镇政府和凤岗村委会作为管理者，具有管理义务，被告凤岗村十组进行新农村建设时在池塘中取土将池塘挖深，在池塘边铺设排水涵管，仅在池塘两侧安装护栏，事发前池塘边无警示标志，存在过错。被告抚州高新技术产业开发区崇岗镇凤岗村十组辩称池塘系天然形成，十组未对其进行改建。事发前十组在池塘边设立警示标志，提醒注意安全。十组未参与排水涵管工程的设计。十组按镇政府要求进行涵管施工，完工后予以交付。工程完工用于村民浇灌，未明示归十组所有，未授权十组管理。事发与原告未尽监护职责是重要原因。被告抚州高新技术产业开发区崇岗镇凤岗村民委员会辩称新农村建设先由村小组写申请，上面配了资金，村民也要集资，是老百姓迫切需要，新农村建设与村委会没有关系，新农村建设每个村小组成立理事会，政府不参与任何管理建设。被告抚州高新技术产业开发区崇岗镇人民政府辩称新农村建设由村里成立理事会决定，镇政府不是新农村建设的实施者，也不是池塘管理者，原告起诉镇政府没有事实和法律依据，请依法驳回诉请。被告周小旺辩称答辩人不是涉案工程的承包人，凤岗村科溪周家组新农村建设建水塘安装涵管建设工程合同乙方不是我签订的，答辩人不是涉案工程的施工人，对涉案工程无管理义务，未参与工程验收，验收报告上的名字不是答辩人所签。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。两原告提供的证据有两原告身份证、结婚证、原告的常住人口登记卡、出生医学证明、死亡证明、火化证明、江西省医疗门诊收费票据、江西增值税普通发票、情况说明、现场照片五张、建设工程招标项目情况告知书、凤岗新农村建设工程中标公告、建设工程招标中标通知书、新农村建设工程承包合同、凤岗村科溪周家新农村建设水塘安装涵管建设工程合同、情况说明、抚州市第三医院门诊病历、抚州市第三医院疾病证明书。抚州高新技术产业开发区崇岗镇凤岗村十组提供证据有照片四张、视频资料一份、手机通话录音光盘一张。被告抚州高新技术产业开发区崇岗镇凤岗村民委员会未提供证据。被告抚州高新技术产业开发区崇岗镇人民政府未提供证据。被告周小旺申请证人周某1、周某2到庭作证。根据当事人陈述和经审查确认证据本院认定事实如下：2019年6月7日原告梁国硕、原告周小玲带儿子梁子宸到梁国硕岳母所居住的抚州高新技术产业开发区崇岗镇凤岗村十组的家中，中午12时30分许，梁子宸在住房附近的池塘边玩耍，不慎失足落入池塘中，梁国硕发现后即跳入池塘中进行营救，但因池塘水较深及池塘边铺设了一条涵管，致梁国硕未能将梁子宸救上岸，经报警由救援队员将梁子宸打捞上岸，梁子宸经抢救无效死亡。另查明，2013年8月13日原抚州金巢经济开发区崇岗镇公共资源交易站发布建设工程招标中标通知书，通知江西诚安建筑工程有限公司中标承建凤岗新农村建设工程。2014年12月16日原抚州高新技术产业园区崇岗镇凤岗村民委员会作为甲方签订一份凤岗村科溪周家新农村建设水塘安装涵管建设工程，乙方栏有“周小旺”的名字，但周小旺未签订该合同并对合同中的相关工程进行施工。抚州高新技术产业开发区崇岗镇凤岗村十组新农村建设各项工作系由该村成立的理事会研究决定，相关工程实际由该村村民进行施工。事发池塘原为历史形成，因新农村建设取土将池塘挖深，后又在池塘边铺设了排水涵管，该池塘在事发前未合理设置警示牌和警示标志，池塘四周未设置围栏等安全防护设施。原告梁国硕为非农业家庭户籍，原告梁国硕与原告周小玲系夫妻关系，婚生儿子梁子宸出生于2014年12月4日。本院确定两原告损失为死亡赔偿金676380元、抢救费及殡葬费1230.65元、丧葬费35386元、精神损害抚慰金30000元，合计742996.65元。本院认为：公民的生命健康权受法律保护。公民、法人由于过错造成他人人身损害的，应当承担赔偿责任。被告抚州高新技术产业开发区崇岗镇凤岗村十组成立理事会，对本村新农村建设相关工程组织施工。事发池塘原为历史形成，因新农村建设取土将池塘挖深，且在池塘边铺设了排水涵管，加大了安全隐患，该池塘在事发前未合理设置警示牌和警示标志，池塘四周未设置围栏等安全防护设施，以排除高危安全隐患，被告抚州高新技术产业开发区崇岗镇凤岗村十组作为事发池塘的所有人和管理人，未尽管理职责，对事故发生应承担相应过错责任，综合案情，酌定被告抚州高新技术产业开发区崇岗镇凤岗村十组承担30%过错责任即负担两原告损失222899元。被告抚州高新技术产业开发区崇岗镇人民政府主导并负责崇岗镇新农村建设的各项工作。本案中，抚州高新技术产业开发区崇岗镇人民政府对凤岗新农村建设中标单位是否实际施工缺乏有效监管，对凤岗村新农村建设中相关工程及设施的安全隐患未作排查并督促整改，对本次事故发生应承担相应过错责任，综合案情，酌定抚州高新技术产业开发区崇岗镇人民政府承担10%过错责任即负担两原告损失74299.66元。抚州高新技术产业开发区崇岗镇凤岗村民委员会负责凤岗村新农村建设各项工作，本案中，抚州高新技术产业开发区崇岗镇凤岗村民委员会对凤风村十组新农村建设相关合同签订方的真实性及工程实际施工人资质未尽审查职责，对凤岗村十组新农村建设中相关工程及设施的安全隐患未作排查并督促整改，对本次事故发生应承担相应过错责任，综合案情，酌定被告抚州高新技术产业开发区崇岗镇凤岗村民委员会承担10%过错责任即负担两原告损失74299.66元。两原告儿子事发时是4周岁，为无民事行为能力人，两原告未尽到监护责任，对事故的发生应承担相应过错责任，即自负损失的50%。被告周小旺不是凤岗村十组新农村建设相关工程的施工承包人，对事故发生没有过错，依法不承担民事责任。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第六条、第十二条、第十五条、第十六条、第二十六条条之规定，判决如下：一、被告抚州高新技术产业开发区崇岗镇凤岗村十组赔偿原告梁国硕、原告周小玲损失222899元，此款由被告在本判决生效后三日内付清。二、被告抚州高新技术产业开发区崇岗镇人民政府赔偿原告梁国硕、原告周小玲损失74299.66元，此款限两被告在本判决生效后三日内付清。三、被告抚州高新技术产业开发区崇岗镇凤岗村民委员会赔偿原告梁国硕、原告周小玲损失74299.66元，此款限被告在本判决生效后三日内付清。四、驳回原告梁国硕、原告周小玲的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取5152元，原告梁国硕、原告周小玲负担2576元，被告抚州高新技术产业开发区崇岗镇凤岗村十组负担1545.6元，被告抚州高新技术产业开发区崇岗镇人民政府负担515.2元，被告抚州高新技术产业开发区崇岗镇凤岗村民委员会负担515.2元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江西省抚州市中级人民法院。本判决发生法律效力后，当事人必须履行，一方当事人不履行，对方当事人可以依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定，在二年内向本院申请执行。审判员 邱 锋二〇二〇年七月二十日书记员 顾佳胜