广西壮族自治区宁明县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂1422民初265号 原告：广西壮族自治区国营天西华侨农场，住址广西壮族自治区宁明县亭亮镇天西村。 统一社会信用代码914514224989888529。 法定代表人：农志，场长。 委托诉讼代理人：敖选山，广西国海律师事务所专职律师。 被告：龙州县天侨淀粉有限公司，住址广西壮族自治区龙州县响水镇响水华侨农场内。 统一社会信用代码91451423199753236K。 法定代表人：黄君，执行董事兼总经理。 被告：甘冠然，男，1975年12月10日出生，壮族，住广西壮族自治区崇左市江州区。 原告广西壮族自治区国营天西华侨农场（以下简称天西华侨农场）与被告龙州县天侨淀粉有限公司（以下简称天侨淀粉公司）、甘冠然租赁合同纠纷一案，原告天西华侨农场于2019年12月13日向龙州县人民法院起诉，龙州县人民法院于2020年3月2日作出（2019）桂1423民初1500号民事裁定书，裁定将本案移送本院处理，本院于2020年4月1日立案后，依法适用简易程序审理。本案在审理过程中，本院依法追加甘冠然为本案共同被告参加诉讼，公开开庭进行了审理。原告天西华侨农场的委托诉讼代理人敖选山，被告天侨淀粉公司的法定代表人黄君到庭参加诉讼，原告天西华侨农场的法定代表人农志，被告甘冠然经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 天西华侨农场向本院提出诉讼请求：1、判决解除天西华侨农场与甘冠然于2004年8月28日签订的《承包合同书》及天西华侨农场与天侨淀粉公司于2008年5月5日签订的《承包淀粉厂补充合同书》；2、判令天侨淀粉公司将属于天西华侨农场所有的资产（包括但不限于设备、设施等）按合同约定的条件交还给天西华侨农场；3、判令天侨淀粉公司向天西华侨农场支付拖欠的承包金325,000元（从2017年5月5日暂计至2019年11月5日，以后承包金另计）。事实和理由:2004年8月28日,天西华侨农场与甘冠然签订一份《承包合同书》,约定天西华侨农场将合法拥有的龙**侨淀粉厂整体出租给甘冠然承包经营,租赁期限暂定10年,承包金190,000元。合同第九条第2款约定,乙方如不能如期交纳后半部分承包金的,甲方可以单方终止承包合同。合同生效后,甘冠然于2006年11月24日到工商部门登记设立了“龙州县天侨淀粉有限公司”(即被告),以该公司的名义对龙**侨淀粉厂进行经营管理。2008年5月5日,天西华侨农场与天侨淀粉公司签订《承租淀粉厂补充合同书》,将承包期限变更为20年,并约定:从2008年5月5日起至2013年5月4日,每年承包金为80,000元;从2013年5月5日起至2018年5月4日,每年承包金为100,000元;从2018年5月5日起至2028年5月5日止,每年承包金为150,000元。但从2014年起,天侨淀粉公司开始拖欠承包金,截止2017年5月4日,天侨淀粉公司累计拖欠承包金334,000元。2017年5月,天西华侨农场向宁明县人民法院起诉,请求天侨淀粉公司支付拖欠的承包金334,000元,经法院主持调解,双方达成调解协议,约定天侨淀粉公司于2017年9月30日前支付30,000元,余下304，000元于每个月的20日支付20,000元,直至付清334,000元止,宁明县人民法院制作了(2017)桂1422民初620号民事调解书,确认了双方的调解协议,但天侨淀粉公司并未全部履行调解书确定的义务,仅支付了少部分承包费,而且从2017年5月5日至今,天侨淀粉公司又拖欠承包费325,000元。天侨淀粉公司长期拖欠巨额承包费的行为已构成根本性违约,根据合同约定和《中华人民共和国合同法》的相关规定,天西华侨农场除有权要求天侨淀粉公司支付拖欠的承包费外，还有权解除双方签订的合同和补充协议，请判如所请。 天侨淀粉公司辩称,一、天侨淀粉公司承租天西华侨农场的二间厂2002年-2003年的年租金400,000元，2003年-2004年的年租金380,000元。因天西华侨农场出卖亭亮农场总部的淀粉厂之后,双方于2004年再签订另一个合同和补充合同，约定2004年8月24日至2008年5月每年租金19万元,4年共76万元；2008年5月至2013年5月每年租金8万元,5年共40万元；2013年5月至2018年5月每年租金10万元,5年共50万元；2018年5月至2019年11月每年租金15万元，1.5年共23.5万元，全部租金总计:267.5万元。据统计，天侨淀粉公司尚欠总承包租金为629,000元。因天西华侨农场收承包租金后从未开增值税发票,致使天侨淀粉公司多负担财务费用（2675000元-629000元）17%=347,820元，即天侨淀粉公司已代为天西华侨农场承担代缴税款347,820元，应在租金中扣减，天侨淀粉公司尚欠的承包金应为:629000元-347820元=281,180元。二、天侨淀粉公司因落实政府的要求,于2008年至2009年在龙**侨淀粉厂区内的空置地及租用当地农村农用地进行投资700多万元建设工厂生产的废水治理系统设施,建成后经环保部门验收通过企业生产条件得以保存，如不上环保设施该生产条件无法保存,原淀粉厂企业将被注销。三、天侨淀粉公司为适应市场的变化,于2014年经龙州县政府批准,通过多方筹借资金2000多万元,在承租厂区的空置地处投资建设了利用越南淀粉、国产玉米淀粉为主要原料深加工的新车间、新生产设备、新仓库等生产配套设施,建成具备年产18000吨的变性淀粉深加工项目,项目已于2017年10月27日通过自治区、市、县联合专家组共同现场验收,产品主要应用于饲料、建材、复合肥等环保型的粘合剂,现产品正在市场中推广销售。四、鉴于天桥淀粉公司已大量投资于环保、新产品生产设施的实际情况，十多年来已支付了总租金267.5万元的大部分,尚欠抵代垫税款后281,180元未能及时付清,是因为公司投资后剩余的资金紧缺,转产新型产品未能正常运行，不是有意拖欠,产品正常销售后会逐渐还清。五、如果一定要解除合同,退还原承包的生产设备及车间,恳请给予我公司在原工厂的空地内建设的环保项目及新投资的预糊化变性淀粉深加工的项目继续按空地的租金价格给予继续承租经营。六、双方于2008年5月5日签订的合同是以单位法人签订并有双方盖公章认可,完全是单位的行为，公司原股东、法人甘冠然已于2010年9月7日将股权完全转让给黄君,并于2010年9月13日注册增加资本至500万元,在龙州县工商局办理合法变更注册登记手续。如果解除合同，不给予我公司继续生产经营,所有的投资设备将变成废铁,公司立即跨掉破产,所欠的租金及投资设备的借贷款、经营中的货款也将无法偿还。 甘冠然未作答辩。 本院经审理认定事实如下：2004年8月28日,天西华侨农场与甘冠然签订《承包合同书》,合同约定：一、天西华侨农场作为甲方将合法拥有的龙**侨淀粉厂整体出租给乙方甘冠然承包经营…；二、承包期限暂定拾周年,即从2004年9月1日起至2014年8月31日止…；三、承包金额及交缴方式：承包金每周年为壹拾玖万元（190000元），一定拾年不变…；四、…承包期满，乙方将承包的全部资产交还甲方…；七、承包合同签订时甲、乙双方清点所有资产设备，盘点仓库物资造册明细列帐办理移交手续…；九、违约行为及违约责任：…2、乙方不能如期交纳后半部分承包金的，由甲方采取产品抵押方式作保证，抵押总额按产品市场价格折算的总数量增加30%，并自逾期之日起，按总额的1.5%月息计收利息，同时甲方可以单方终止承包合同，无须负任何责任。合同签订生效后,甘冠然于2006年11月24日到工商登记部门办理了名称为“龙州县天侨淀粉有限公司”企业法人营业执照,以公司的名义进行经营管理。2008年5月5日,天西华侨农场与天侨淀粉公司在2004年8月28日签订的《承包合同书》基础上，又签订《承租淀粉厂补充合同书》,约定：一、承包期限为20周年，即从2008年5月5日起至2028年5月5日止…；二、承包金额及交款时间：从2008年5月5日至2013年5月4日，每年承包金为捌万元整;从2013年5月5日至2018年5月4日,每年承包金为壹拾万元整;从2018年5月5日至2028年5月5日止,每年承包金为壹拾伍万元整。承包金交缴时间：每个生产榨季乙方开工10天内交当年承包金总额的50%，余下50%待榨季结束时一次性交清给甲方…。补充合同签订后，天西华侨农场和天侨淀粉公司各自履行了相应义务。2010年6月28日，甘冠然将持有天侨淀粉公司的全部股权转让给黄君，天侨淀粉公司注册资本也由10万元变更为500万元，2012年3月31日，天侨淀粉公司的法定代表人亦变更登记为黄君。此后，天侨淀粉公司在承包经营生产期间，继续投入资金对公司的生产设备和设施等进行改造。因天侨淀粉公司从2014年起开始拖欠承包金,天西华侨农场于2017年6月15日向宁明县人民法院起诉,请求天侨淀粉公司支付拖欠的承包金334,000元,宁明县人民法院于2017年8月17日作出(2017)桂1422民初620号民事调解书,调解协议约定：被告龙州县天侨淀粉有限公司拖欠原告广西壮族自治区国营天西华侨农场承包金334，000元，该款被告龙州县天侨淀粉有限公司定于2017年9月30日前支付给原告30,000元,余下304,000元于每个月的20日支付20,000元,直至付清该款项止。调解书生效后，天侨淀粉公司支付了30,000元后至今再也没有履行。从2017年5月5日至2019年11月5日,天侨淀粉公司还应支付天西华侨农场承包金325,000元。 本院认为，关于天西华侨农场与甘冠然签订的《承包合同书》以及天西华侨农场与天侨淀粉公司签订的《承包淀粉厂补充合同书》应否予以解除的问题。天西华侨农场与甘冠然签订的《承包合同书》以及天西华侨农场与天侨淀粉公司签订的《承租淀粉厂补充合同书》是双方在平等自愿、协商一致的基础上订立，双方的意思表示真实，不违反法律、行政法规的强制性规定，是合法有效的合同。依法成立的合同受法律保护，合同双方应当依照合同的约定行使权利和履行义务。甘冠然与天西华侨农场签订《承包合同书》之后，甘冠然到工商部门办理天侨淀粉公司企业登记并以公司的名义对所承包的项目进行经营管理，甘冠然与天西华侨农场之间约定的权利和义务应由天侨淀粉公司承担。天侨淀粉公司与天西华侨农场签订《承包淀粉厂补充合同书》之后，天侨淀粉公司在承包经营过程中，对承包的项目、生产设备和设施等投入资金进行改建，同时也按照约定向天西华侨农场支付了承包金，双方均履行了相应的义务。虽然天侨淀粉公司从2014年开始出现拖欠承包金，但经本院主持调解后，天侨淀粉公司已经履行了部分债务，现在天西华侨农场以天侨淀粉公司长期拖欠巨额承包金为由要求解除合同，不属于《合同法》规定解除合同的法定情形。同时，天侨淀粉公司至今还在继续生产经营，表示不同意解除合同，并表示愿意分期支付所拖欠的承包金，如果提前解除合同，可能导致对天侨淀粉公司之前的投资造成损失。因此，天侨淀粉公司未按合同约定交纳承包金虽然属于违约行为，但并未构成根本性违约，本院对天西华侨农场要求解除《承包合同书》、《承包淀粉厂补充合同书》，将属于天西华侨农场所有的资产按合同约定的条件交还的诉讼请求不予支持。 关于天侨淀粉公司应否向天西华侨农场支付拖欠的承包金的问题。天西华侨农场与天侨淀粉公司签订的合同，双方均约定了交纳承包金的期限，虽然双方签订的合同没有解除，但是天侨淀粉公司未按约定支付承包金已构成了违约，其应承担违约责任并按照双方约定支付所拖欠的承包金，天侨淀粉公司从2017年5月5日至2019年11月5日还应支付天西华侨农场承包金325,000元，故天西华侨农场要求天侨淀粉公司支付承包金符合法律规定，本院予以支持。 综上所述，天西华侨农场的诉讼请求部份符合法律规定。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条、第九十四条、第一百零七条、第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、龙州县天侨淀粉有限公司向广西壮族自治区国营天西华侨农场支付2017年5月5日至2019年11月5日承包金325，000元； 二、驳回广西壮族自治区国营天西华侨农场的其他诉讼请求。 上述金钱给付义务，义务人应于本案判决生效之日起10日内履行完毕。逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 案件受理费6,175元，减半收取3,088元，由龙州县天侨淀粉有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区崇左市中级人民法院。并于上诉期限届满之日起7日内预交上诉费，逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审判员  农达恩 二〇二〇年七月二十八日 书记员  谢璐嘉 附：相关法律条文及司法解释 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。