安徽省寿县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0422民初2665号 原告:寿县寿春镇东津社区新行村民组,住所地安徽省寿县寿春镇东津社区。 主要负责人:顾广付,该村民组组长。 委托诉讼代理人：苏家胜，安徽郢都律师事务所律师。 被告:顾成奎,男,1969年8月26日出生，汉族，安徽省寿县人，小学文化，农民，住安徽省寿县。 原告寿县寿春镇东津社区新行村民组（以下简称新行村民组）诉被告顾成奎不当得利纠纷一案，本院于2020年7月7日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告新行村民组的委托诉讼代理人苏家胜，被告顾成奎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告新行村民组向本院提出诉讼请求：1、判令被告退还不当得利款62890元；2、被告承担诉讼费。事实和理由：2017年7月，因寿县新城区建设需要征收新行村民组集体土地，新行村民组被征收公巷（项）土地19.5176亩，征地补偿标准41400元／亩，合计征地补偿款为808029元。该款由顾成奎、吴某、江家德代表新行村民组领取，后顾成奎、吴某将其中的717566元发放给新行村民组各农户（包括顾成奎、吴某两户），剩余90463元，被顾成奎占有42463元。另新行村民组南沟头公巷（项）征地补偿款20427元，也被顾成奎占有。顾成奎合计占有新行村民组公巷（项）土地补偿款62890元，并以种种理由拒绝退还。原告无奈，只得具状起诉，请求人民法院依法判决。 被告顾成奎辩称：本人是占有了62890元征地补偿款，但其中的42463元是本人儿子应得补偿款，他是独生子女应该享受独生子女补贴，却一直没有拿到，而且本人已经征求了村民组所有村民意见，村民都没有意见。另20427元，是本人向东津社区争取的，准备每户发100元，剩余的算我的劳务费，但是村民不同意。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院对证据认定如下： 1、原告所举1号、2号、3号证据，寿县寿春镇东津社区居民委员会证明、情况说明、新行村民组公巷补偿款分配表及寿县公安局新城派出所询问笔录一组，意在证明，被告认可侵占征地款62890元的事实，经东津社区调解及向派出所报案均没有解决。被告认为，社区没有经过调查就出具证明，没有证明效力。该62890元补偿款不是本人侵占，是本人儿子应得的独生子女补贴款42463元与我姐姐顾承芝的坟地补偿款20427元，坟地原来是本人家的自留地，不是村民组的公地。本院认为，被告儿子依照国家政策应当享受独生子女补贴而未能享受，被告可依照相关政策规定向有关行政职能机关主张权利，不能因此扣留属于原告集体所有的征地补偿款。被告没有证据证明20427元补偿款是被告家庭自留地被征用的补偿款，应承担举证不能的法律后果。被告占有上述两笔补偿款没有事实与法律依据，故本院对上述证据予以采信。 2、被告所举1号证据，身份证，意在证明，被告的身份信息。原告无异议，本院予以认定。 3、被告所举2号证据，证人吴某的当庭证言，意在证明，被告得到62890元的补偿款是有依据的，42463元是被告儿子的独生子女补贴，剩下的20427元是被告家庭自留地（被告姐姐坟地）补偿款。原告认为，证人证明了被告分二次扣留了村民组的补偿款62890元，证人个人认为应不应该退还由法庭依法判决。其中42463元独生子女费用，证人证明大家没有表决，没有同意。本院认为，被告为将42463元补偿款留作独生子女费一事，虽然召集村民组村民征求意见，但村民并未表态同意。另20427元补偿款虽是被告向东津社区争取来的，但却没有证据证明是被告家庭自留地补偿款。被告占有上述补偿款没有事实与法律依据，故本院对该证据的证明目的，不予采信。 根据上述认定的证据材料及庭审中当事人的陈述，审理查明的事实为：2017年7月，因寿县新城区建设需要征收新行村民组集体土地，新行村民组被征收公巷（项）土地19.5176亩，征地补偿标准41400元／亩，合计征地补偿款为808029元，补偿款由顾成奎、吴某、江家德代表新行村民组领取。在补偿款发放的过程中，顾成奎以其儿子没有分到承包地，未能享受到独生子女补贴为由，扣留了42463元。另查，在征地时，新行村民组南沟头土地被东津社区错划到了其他村民组，顾成奎向东津社区交涉，将该块土地的征地补偿款20427元要回。但顾成奎以该块土地系其家庭自留地（其姐姐的坟地）为由，将该20427元补偿款占为己有。顾成奎二次共占有属于原告新行村民组集体所有的征地补偿款62890元，由此引发双方争议，经东津社区调处未果，原告遂提起民事诉讼。 本院认为，因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。本案，被告顾成奎担任新行村民组村民代表期间，利用职务上的便利，以其儿子没有分到承包地，未能享受到独生子女补贴及有部分被征土地系其家庭自留地为由，将属于原告集体所有的62890元征地补偿款占为己有。被告的行为没有法律根据，损害了原告的合法财产权益，构成不当得利。故原告新行村民组要求被告顾成奎返还征地补偿款62890元的诉讼请求，理由充足，本院予以支持。至于被告顾成奎所持占有62890元补偿款中，有42463元是被告儿子的独生子女补贴，剩下的20427元是被告家庭自留地补偿款，被告取得该款有事实依据，并非无理侵占的抗辩意见。本院认为，首先，案涉征地补偿款属于原告新行村民组集体所有，如何分配应由新行村民组所有成员集体讨论决定。被告儿子没有分到承包地，未能享受依照国家政策应当享受的独生子女补贴，被告可依照相关政策规定向有关行政职能机关主张权利，不能因此扣留属于原告集体所有的补偿款，且被告将42463元征地补偿款作为其儿子的独生子女补贴，并没有得到原告新行村民组全体成员的同意。其次，原告新行村民组南沟头土地的补偿款虽是被告顾成奎向东津社区交涉取得，但因该块土地系原告新行村民组公地，补偿款应属原告新行村民组集体所有。被告没有证据证明该块土地系家庭自留地，被告以此为由将该块土地的补偿款20427元占为己有，既没有事实依据，也没有得到原告新行村民组全体成员的同意。综上，被告顾成奎所持的抗辩理由，不能成立，本院不予采信。依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第七十五条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 被告顾成奎返还原告寿县寿春镇东津社区新行村民组征地补偿款62890元，于判决生效后十日内一次性付清。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取，计686元，由顾成奎负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。 审判员  刘云生 二〇二〇年七月三十日 法官助理姜义芬 书记员周涛 附本案适用法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第一百二十二条因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查必集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第七十五条人民法院对当事人的陈述，应当结合本案的其他证据，审查确定能否作为认定事实的根据。 当事人拒绝陈述的，不影响人民法院根据证据认定案件事实。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。