贵州省织金县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）黔0524刑初230号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：贵州省织金县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告贺行贵，男，1991年5月17日出生，汉族，贵州省织金县人，小学文化，务农，住贵州省织金县。曾因犯抢劫罪，于2012年3月16日被贵州省普定县人民法院判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二千元，2014年8月20日被假释，假释考验期至2015年3月15日。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年3月6日被织金县公安局取保候审，2020年3月18日经织金县人民检察院批准，同年5月21日由织金县公安局执行逮捕。现羁押于织金县看守所。 被告人暨附带民事公益诉讼被告左方华，曾用名左顺福，男，1985年9月6日出生，穿青人，贵州省普定县人，小学文化，务农，住贵州省普定县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年3月6日被织金县公安局取保候审，2020年3月18日经织金县人民检察院批准，同5月25日由织金县公安局执行逮捕。现羁押于织金县看守所。 贵州省织金县人民检察院以织检刑诉【2020】77号起诉书指控被告人贺行贵、左方华犯非法捕捞水产品罪，于2020年7月10日向本院提起公诉，本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。织金县人民检察院指派检察员汪杰出庭支持公诉，附带民事公益诉讼起诉人织金县人民检察院检察员徐进云、被告人暨附带民事公益诉讼被告贺行贵、左方华到庭参加诉讼，现已审理终结。 贵州省织金县人民检察院指控：2020年4月6日15时许（正值当前禁渔期），贺行贵伙同左方华使用电鱼机在织金县的河内非法捕捞，后被公安机关当场抓获，现场缴获贺行贵、左方华非法捕捞的12条小鱼，12条鱼于当晚全部死亡。 侦查过程中，公安人员扣押了二被告人用于捕鱼的工具捕鱼机1个、电网兜2个、电瓶1个。 诉讼过程中，二被告人自愿签署《认罪认罚具结书》，自愿供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚。 公诉机关认为，被告人贺行贵、左方华在禁渔期使用电鱼机电鱼，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究刑事责任。被告人贺行贵、左方华到案后如实供述自己的犯罪事实，属坦白，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。被告人贺行贵、左方华自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。 附带民事公益诉讼起诉人贵州省织金县人民检察院向本院提出诉讼请求：1.判令被告贺行贵、左方华按照织金县农业农村局《关于贺行贵、左方华非法电捕鱼案件生态修复方案》购买草鱼、白鲢和花鲢鱼共计5000尾鱼苗进行增殖放流；2.判令被告贺行贵、左方华在县级媒体上公开赔礼道歉。附带民事公益诉讼起诉人认为，被告贺行贵、左方华非法捕捞水产品的行为破坏了水域生态环境，损害了国家和社会公共利益，附带民事公益诉讼起诉人贵州省织金县人民检察院依法经公告后，无法律规定的机关和组织提起民事公益诉讼，被告贺行贵、左方华未赔偿非法捕捞水产品行为造成的损失，社会公共利益受损状态持续存在。根据《中华人民共和国侵权责任法》第十五条的规定，应承担修复生态环境和赔礼道歉的民事侵权责任。现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条、第二十条的规定，对被告贺行贵、左方华提起刑事附带民事公益诉讼，请求本院依法判处。 庭审中，被告人贺行贵、左方华对公诉机关指控的事实及罪名均无异议，对其在诉讼过程中签署的《认罪认罚具结书》表示是自愿签署，其内容是自己的真实意思。并同意公益诉讼起诉人提出的购买草鱼、白鲢和花鲢鱼共计5000尾鱼苗进行增殖放流以及在县级媒体上公开赔礼道歉的诉讼请求。 上述事实，被告人贺行贵、左方华在审理过程中亦无异议，并有经庭审举证、质证、查证属实的立案决定书、户籍证明、抓获经过、扣押决定书、扣押清单、普定县人民法院（2012）普刑初字第22号刑事判决书、贵州省海安监狱假释证明书、织金县公安局熊家场派出所出具的情况说明、织金县农业农村局关于贺行贵、左方华非法电捕鱼案件生态修复方案、毕节市农业农村局毕农通【2020】17号关于转发《毕节市禁渔期管理工作实施方案》的通知、织金县人民检察院公告等书证；被告贺行贵、左方华的供述与辩解；现场指认笔录及照片、扣押笔录、提取笔录等证据在卷证实，足以认定。 本院认为，本案的争议焦点为：1.对被告人贺行贵、左方华如何定罪量刑；2.被告人贺行贵、左方华应否承担赔偿其非法捕捞行为造成国家和社会公共利益损失的民事责任。 关于第一个焦点问题。被告人贺行贵、左方华违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用的工具捕鱼的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，构成非法捕捞水产品罪，依法应判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。公诉机关指控被告人贺行贵、左方华犯非法捕捞水产品罪的事实清楚，证据确实、充分，所指控罪名成立，应依法追究其刑事责任。二被告人有共同的犯罪故意，实施了共同的犯罪行为，根据《中华人民共和国刑法》第二十五条之规定，属共同犯罪，在共同犯罪中，被告人贺行贵提出犯意并实施犯罪行为，被告人左方华在贺行贵提出犯意后积极参与实施犯罪行为，均起主要作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十六条之规定，属主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。二被告人到案后如实供述自己的犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，属坦白，可以从轻处罚。二被告人自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。被告人贺行贵、左方华犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，故决定对二被告人宣告缓刑。对公安机关扣押在案的二被告人用于捕鱼的工具捕鱼机1个、电网兜2个、电瓶1个，根据《中华人民共和国刑法》第六十四条之规定，应予以没收，上缴国库。 关于第二个焦点问题。被告人贺行贵、左方华非法捕捞水产品，导致国家和社会公共利益受损，破坏了生态环境，侵害了国家公共利益，应当承担修复生态的侵权责任。依照《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条“对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。”之规定，附带民事公益诉讼起诉人要求被告人贺行贵、左方华按照织金县农业农村局《关于贺行贵、左方华非法电捕鱼案件生态修复方案》购买草鱼、白鲢和花鲢鱼共计5000尾鱼苗进行增殖放流，在县级媒体上公开赔礼道歉诉请，并未不当，本院依法予以支持。 综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条、第二十六条、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条、第七十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条、第二十条第一款、第二款，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条，《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百条第（一）项之规定，判决如下： 一、被告人贺行贵犯非法捕捞水产品罪，判处拘役六个月，缓刑一年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告人左方华犯非法捕捞水产品罪，判处拘役五个月，缓刑十个月。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 三、对公安机关扣押在案的二被告人用于捕鱼的工具捕鱼机1个、电网兜2个、电瓶1个，予以没收，上缴国库。 四、被告人贺行贵、左方华于本判决生效之日起一月内购买草鱼、白鲢和花鲢鱼共计5000尾鱼苗在织金县的河内增殖放流。 五、被告人贺行贵、左方华于本判决生效之日起一月内在县级媒体上公开赔礼道歉。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审判员  过霞 二〇二〇年七月二十八日 法官助理刘凯 书记员陈婷婷