广西壮族自治区藤县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0422民初1431号 原告：藤县金鸡镇秀安村石头塘组。 诉讼代表人：魏炳生（石头塘组组长），男，1956年3月15日出生，汉族，广西藤县人，居民，住广西藤县。 委托诉讼代理人：魏道生，男，1952年1月16日出生，汉族，广西藤县人，居民，住广西藤县。 被告：魏辉生，男，1975年5月17日出生，汉族，广西藤县人，居民，住广西藤县。 委托诉讼代理人：张上光，梧州市卫民法律事务所法律工作者。 原告藤县金鸡镇秀安村石头塘组与被告魏辉生农业承包合同纠纷一案，本院于2020年5月20日立案受理，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告藤县金鸡镇秀安村石头塘组的诉讼代表人魏炳生及委托诉讼代理人魏道生，被告魏辉生及其委托诉讼代理人张上光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告藤县金鸡镇秀安村石头塘组向本院提出诉讼请求： 1.判决由被告一次性支付未履行合同承包金53130元给原告；2.订立合同时被告交给原告押金15000元，由于被告违约中止合同，该押金应判归原告所有；3.判决被告赔偿给原告水田复垦款，每亩1500元×33亩=48500元；4.本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：2012年3月1日，原、被告双方协商，签订了水田承包合同书。1、原告自愿将所属坐落在南塘等处的水田33亩（各户面积详见附合同清册）承租给被告；2、承包期12年，自农历2012年3月1日起至2024年3月1日止；3、交款方法、数额、时间，承包款每年被告必须按每亩稻谷230斤，按国家去年早造收购价，计算交款时间在每年农历一月二十日前交清。合同书中关于违约责任第四条第3项约定在承包期，保留旧田基，第4项合同期满前被告必须要把所种的果树全部拔掉，恢复原田基和筑好圳城，保持圳水畅通，清净田地后方可退回押金给被告，否则押金归原告所有，并处罚每亩1500元。违约责任第1项若甲方某人违反合同不准乙方承包，甲方必须每亩一次性赔偿60万人民币给乙方。本合同生效后被告动用勾机和人力平整土地全部种上水果，2015年已有收益。被告自2012年3月1日起至2019年八年的租金按合同约定已全部付足给原告。2020年3月1日后，原告方多次找被告要求支付2020年度的租金，被告拒绝并提出中止合同，说尚未履行合同期限五年的租金分文不给原告，清拔田地中的果树等杂物和复垦土地与被告无关，不愿支付复垦费。发生纠纷后，原告方多次找被告协商，并经金鸡镇人民政府调解协商无效。请求法院依照《中华人民共和国合同法》和侵权责任法的有关规定，支持原告的诉讼请求。 被告魏辉生辩称：依照《农村土地承包法》第五十二条第一款规定：“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准”。本案争议的农业承包合同没有报乡（镇）人民政府批准，属于未生效的合同。因此，原告无权要求被告给付租金和押金，无权对被告罚款，对已经收取的押金15000元应当返还，合同上也未约定水田复垦款，原告也无权要求被告支持复垦款。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告对原告提交的证据1-3、5无异议，对证据4的真实性由法院认定，对证据6的真实性无异议，但对合同第二页第4款“并处罚每亩1500元”有异议，认为原告方无处罚权。本院认为原告提交的证据4盖有广西藤县直属粮库旺国粮所的业务专用章，其真实性、合法性予以确认。本院对原、被告双方无异议的证据予以确认并在卷佐证。 本院经审理认定法律事实如下： 2012年3月1日，原、被告双方对属原告村民小组的魏炳生、魏道生等人具有使用权的33亩水田达成承包协议，并签订有《水田承包合同书》。双方约定承包期自农历2012年3月1日起至2024年3月1日止，承包款为每年每亩230斤稻谷，按去年国家收购早稻价格折算租金，并在每年农历元月二十日前缴清。合同还对原、被告双方的权利和义务、违约责任等作出了明确的约定。2020年1月份，被告魏辉生向原告方提出解除合同并正式撤离、不再管理使用其承包的33亩水田，也没有按合同约定支付2020年的租金。庭审中，原告要求被告支付租金及复垦费后才同意解除合同；被告同意解除合同。 本院认为，《水田承包合同书》是原、被告双方自愿签订，是原、被告双方的真实意思表示，没有违反法律法规的强制性规定，原告方各农户把承包水田移交给被告管理耕作种植，被告按照合同约定支付了2019年度前的租金。根据《农村土地承包法》第三十六条、第四十一条规定，原、被告双方签订的《水田承包合同书》有效。对被告认为无效的辩驳意见，没有事实及法律依据，本院不予认可。被告于2020年1月份起不再管理使用承包的水田，与原告方也曾协商解除合同事宜，也拒交2020年的租金。庭审时原告要求被告支付租金及复垦费后同意解除合同。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条规定“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务”，本院认为，原、被告于2012年3月1日签订的《水田承包合同书》已没有继续履行的意义，应予以解除原、被告于2012年3月1日签订的《水田承包合同书》。根据《水田承包合同书》第二条的约定，被告应当在每年农历正月二十日前支付当年的租金，被告支付了2019年度前的租金，未支付2020年度的租金，被告魏辉生在解除合同前应该继续按合同支付租金，因此，被告魏辉生应支付2020年的租金10550.10元（33亩×230斤×1.39元/斤=10550.10元）。合同履行的过程中，一方当事人发现无法实现合同目的，可以提出解除合同，属于违约的违约方承担违约责任，现判决违约方被告支付2020年度的租金足以弥补原告的租金损失，原告要求被告一次性支付解除合同后几年的承包金没有事实及法律依据。对于原告主张被告所交的押金15000元归原告所有的请求，合同上所说的押金15000元法律性质上属于违约金的范畴，由于被告方违约给原告造成了损失，原告有权利依照合同约定和《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第一款规定，被告方所预交给原告的押金15000元归原告所有，本院对此项请求予以支持。对原告要求判决被告赔偿原告水田复垦款每亩1500元共33亩合计48500元的诉讼请求。本院认为虽然合同第四条第4项约定“并处罚每亩1500元”，原、被告非行政机关，没有处罚的权利，合同上“并处罚每亩1500元”的条款部分无效，且被告方已向原告方预交了15000元的押金，现因被告违约该押金不予退回给被告，足以赔偿原告的复垦损失。本院对原告要求判令被告按每亩1500元支付复垦费共计48500元的诉讼请求不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条、第四十条，《中华人民共和国合同法》第五十六条、第九十四条、第九十七条、第一百一十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 解除原告藤县金鸡镇秀安村石头塘组与被告魏辉生于2012年3月1日签订的《水田承包合同书》； 被告魏辉生在本判决生效之日起十日内支付2020年度租金10550.1元给原告藤县金鸡镇秀安村石头塘组； 被告魏辉生交的押金15000元归原告藤县金鸡镇秀安村石头塘组所有； 驳回原告藤县金鸡镇秀安村石头塘组其他的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2633元，适用简易程序减半收取1317元（原告已预交），由原告藤县金鸡镇秀安村石头塘组负担1217元，被告魏辉生负担100元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于梧州市中级人民法院。 审 判 员  欧 兰 二〇二〇年七月六日 法官助理  莫德钧 书 记 员  卢寿炎