广东省陆丰市人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤1581刑初24号公诉机关陆丰市人民检察院。被告人陈英豪，男，1969年10月11日出生，汉族，广东省陆丰市人，公民身份号码：441************117，小学文化，曾任陆丰市***********民小组组长，职业：养鱼，政治面貌：群众，住广东省陆丰市***********。因本案于2019年5月10日被陆丰市监察委员会采取留置措施，同年8月8日被延长留置时间，同年11月1日被刑事拘留，同年11月7日被执行逮捕。现羁押于陆丰市看守所。被告人陈炳才，男，1972年2月10日出生，汉族，广东省陆丰市人，公民身份号码：441************158，初中文化，曾任陆丰市***********民小组副组长，职业：经商，政治面貌：群众，住广东省陆丰市***********之一。因本案于2019年9月4日到陆丰市监察委员会投案。2019年11月4日被陆丰市人民检察院决定取保候审。2020年5月14日本院决定对其继续取保候审。现在家。被告人陈焕耀，男，1969年10月5日出生，汉族，广东省陆丰市人，公民身份号码：441************230，初中文化，曾任陆丰市***********民小组副组长，职业：打工，政治面貌：群众，住广东省陆丰市***********之二。因本案于2019年9月4日到陆丰市监察委员会投案。2019年11月4日被陆丰市人民检察院决定取保候审。2020年5月14日本院决定对其继续取保候审。现在家。被告人陈永燃，男，1976年7月11日出生，汉族，广东省陆丰市人，公民身份号码：441************233，小学文化，曾任陆丰市***********民小组会计，职业：打工，政治面貌：群众，住广东省陆丰市***********。因本案于2019年9月4日到陆丰市监察委员会投案。2019年11月4日被陆丰市人民检察院决定取保候审。2020年5月14日本院决定对其继续取保候审。现在家。被告人陈文填，男，1975年6月3日出生，汉族，广东省陆丰市人，公民身份号码：441************218，小学文化，曾任陆丰市***********民小组出纳，职业：养殖，政治面貌：群众，住广东省陆丰市************。因本案于2019年9月4日到陆丰市监察委员会投案。2019年11月4日被陆丰市人民检察院决定取保候审。2020年5月14日本院决定对其继续取保候审。现在家。陆丰市人民检察院以陆检公刑诉[2019]714号起诉书，指控被告人陈英豪犯贪污罪和受贿罪、被告人陈炳才、陈焕耀、陈永燃、陈文填犯贪污罪，于2020年1月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。陆丰市人民检察院指派检察员彭建和出庭支持公诉，被告人陈英豪、陈炳才、陈焕耀、陈永燃、陈文填均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：1、陈英豪涉嫌受贿罪2015年至2017年，被告人陈英豪任东海镇深埔村委会下陈村民小组组长期间，利用其职务便利，以答应在发放征地补偿款和重新调整分配土地（厝地）时为蔡润钗、蔡润填、蔡啟军等人提供方便为由，多次收受蔡润钗、蔡润填、蔡啟军等人的现金2.5万元（人民币，下同）和烟酒（折价0.8310万元），共计3.331万元，均被陈英豪个人使用。2、被告人陈英豪、陈炳才、陈焕耀、陈永燃、陈文填等五人涉嫌贪污罪被告人陈英豪、陈炳才、陈焕耀、陈永燃、陈文填任村民小组干部，于2015年1月至2017年12月期间，在办理陆丰市委市**********改建工程征地拆迁工作征地补偿款、青苗及地上附着物补偿款中，采用以领取误工补贴每月制表签名冲抵支出的手段，将该款的11.50万元被陈英豪、陈炳才、陈焕耀、陈永燃、陈文填五人进行私分，每人各分得2.3万元，均被用于上列被告人个人开支。立案后，陈英豪受贿罪退赃人民币3.331万元；陈英豪、陈文填、陈炳才、陈焕耀、陈永燃五人贪污罪各退赃人民币2.3万元，共11.5万；上述退赃款均存于陆丰纪委。公诉机关同时向法庭提供了证据，认为被告人陈英豪在依法从事公务的过程中，利用职务便利，收受他人财物，数额较大，又非法占用征地补偿款，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十二条之规定，应当以受贿罪、贪污罪追究其刑事责任，依法数罪并罚。被告人陈炳才、陈焕耀、陈永燃、陈文填在依法从事公务的过程中，利用职务便利，非法占有征地补偿款，数额较大，其行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人陈炳才、陈焕耀、陈永燃、陈文填犯罪以后能自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或减轻处罚。被告人陈英豪、陈炳才、陈焕耀、陈永燃、陈文填在审查起诉阶段能够认罪认罚，可以从宽处理。建议对被告人陈英豪犯受贿罪判处有期徒刑八个月至十个月，犯贪污罪判处有期徒刑八个月至十个月，总和刑期有期徒刑一年四个月至一年八个月，数罪并罚，决定执行一年二个月至一年四个月，并处罚金。建议对被告人陈炳才、陈焕耀、陈永燃、陈文填犯贪污罪判处有期徒刑六个月至八个月，并处罚金，可以适用缓刑。提请本院依法判处。被告人陈英豪、陈炳才、陈焕耀、陈永燃、陈文填均对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结。经审理查明：1、陈英豪犯受贿罪事实2015年至2017年，被告人陈英豪任东海镇深埔村委会下陈村民小组组长期间，利用其职务便利，以答应在发放征地补偿款和重新调整分配土地（厝地）时为蔡润钗、蔡润填、蔡啟军等人提供方便为由，多次收受蔡润钗、蔡润填、蔡啟军等人的现金人民币2.5万元（人民币，下同）和烟酒（折价人民币0.8310万元），共计人民币3.331万元，均被陈英豪个人使用。立案后，被告人陈英豪退出赃款人民币3.331万元，该退赃款暂存于陆丰纪委。2、被告人陈英豪、陈炳才、陈焕耀、陈永燃、陈文填等五人犯贪污罪事实被告人陈英豪、陈炳才、陈焕耀、陈永燃、陈文填任村民小组干部，于2015年1月至2017年12月期间，在办理陆丰市委市**********改建工程征地拆迁工作征地补偿款、青苗及地上附着物补偿款中，采用以领取误工补贴每月制表签名冲抵支出的手段，将该款的11.50万元被陈英豪、陈炳才、陈焕耀、陈永燃、陈文填五人进行私分，每人各分得2.3万元，均被用于上列被告人个人开支。立案后，被告人陈英豪、陈文填、陈炳才、陈焕耀、陈永燃五人各退出赃款人民币2.3万元，上述退赃款暂存于陆丰纪委。被告人陈炳才、陈焕耀、陈永燃、陈文填于2019年9月4日到陆丰市监察委员会投案。上述事实，有下列证据予以证实：（一）书证1.陆丰市监察委员会《立案决定书》证实，该委于2019年4月30日对陈英豪涉嫌严重违法一案立案调查；于2019年10月11日对陈炳才、陈焕耀、陈永燃、陈文填涉嫌严重违法一案立案调查。2.陆丰市监委调查组《案件来源与调查经过》：经某1，2019年4月30日，市监委对陈英豪涉嫌受贿问题予以立案调查，同年5月10日市监委联合公安在东海镇纪委办公室，将被告人陈英豪带至汕尾市监委留置点对其采取留置措施。2019年9月4日上午，被告人陈炳才、陈焕耀、陈永燃、陈文填到陆丰市纪委主动交代问题，其4人态度诚恳，积极配合调查。同年10月11日，市监委对陈炳才、陈焕耀、陈永燃、陈文填涉嫌共同贪污问题予以立案调查。3.陆丰市公安局《户籍证明》、《前科证明》证实，被告人陈英豪的出生日期为1969年10月11日，被告人陈炳才的出生日期为1972年2月10日，被告人陈焕耀的出生日期为1969年10月5日，被告人陈永燃的出生日期为1976年7月11日，被告人陈文填的出生日期为1975年6月3日，五人均无前科犯罪记录等基本情况。4.陆丰市东海镇人民政府《被调查人基本情况一览表》及相关证明，陈英豪于2014年4月28日至2018年12月24日任东海镇深埔村委会下陈村村民小组长，2018年12月24日至今在深埔下陈村小组务农。5.陆丰市人大常委会办公室、陆丰市东海镇人民政府、东海镇深埔村委会说明材料，2014年4月深埔村委会下陈村民小组长举行换届选举，陈英豪当选为下陈村民小组组长，之后陈英豪有口头报告深埔村委，提议陈炳才和陈焕耀为下陈村民小组副组长，陈永燃为会计，陈文填为出纳，深埔村原书记李柏林和主任周镇潘同意陈英豪的提议。陈英豪、陈炳才、陈焕耀、陈永燃、陈文填不是中共党员，也不是人大代表、政协委员。6.《下陈小组干部陈焕耀、陈炳才、陈永燃、陈文填主动交代》：2015年2月，上级拨2万元征地工作经费给下陈小组后，这笔工作经费远远不能满足征地费用。大约是2015年1月底，在下陈小组公馆，由陈英豪召集我们4人（陈炳才、陈焕耀、陈永燃、陈文填）私下召开会议，因324国道改建征地过程中需要各项服用（如逢年过节的人情费用、私下到外面吃饭、一些额外的村民抢收抢种占地、额外抢种树苗补贴等）。为此，陈英豪召开小组会决定从上级拨入的征地款中以小组干部5人每月的工作补贴中领取，实际我们5人领到的钱只有逢清明节、中秋节、过年等节日才领到的，平时没有领到这些钱。领取补贴表的制表人是陈永燃，我们只负责在补贴表上签名，有时因时间较忙，只好在累积了几个月的补贴表上签名。从2015年1月开始，我们5人利用征地款领取的补贴一般每月都有递增，如有时每月是500元、800元、1000元、1700元、2200元，后来发展到2017年的3000多元，实际我们领到手的钱都是逢节日通过向陈英豪提起才跟出纳陈文填领取。平时陈英豪从出纳陈文填拿多少钱用于各项费用，陈文填只能服从，这些钱只能和我们每月签名的补贴单中去拉平。2015年1月开始，陈英豪利用征地款叫我们4位干部每月签名，所套取资金用来各项费用开支，这种做法是陈英豪先提起，我们几位干部只能跟着陈英豪的意见，不敢提出异议。我们知道所领取的误工补贴是征地款，这几年来都在配合陈英豪组长套取征地款虚假支出。7.蔡润填、蔡润钗、蔡啟军、蔡润锋情况反映、补充说明：证实蔡润钗家人送财物给程英豪的情况，2017年清明前后，送两瓶三斤蓝带洋酒（约4600元）；2017年5月6日送2万元、1瓶两斤蓝带洋酒（约1260元）、盒中华香烟1条（约390元）；2017年9月27日送1瓶两斤蓝带洋酒（约1260元）、盒中华香烟2条（约800元）；蔡润钗拿了5000元给陈英豪，目的是为了开田地青苗单，拿多2000元由陈英豪叫陈永燃开田地青苗单给蔡润钗。8.深圳市龙岗区广进百货商行证明、营业执照、说明及单据：深圳市龙岗区广进百货商行在2017年4月6日卖给蔡润填蓝带洋酒3斤装6支，单价2300元，蓝带洋酒2斤装8支单价1260元，盒中华香烟10条，单价390元。在2017年8月10日卖给蔡润填蓝带洋酒2斤装，单价1260元，20支，洋酒轩尼诗XO，1.4斤装5支，单价1430元，盒中华香烟20条，单价400元，盒芙蓉王10条，单价230元。9.陆丰市******陆价认函［2019］21号《复函》：马爹利牌蓝带洋酒2斤装，40%VOL在2017年5月6日、2017年9月27日市场零售价格分别为：1250至1350元/瓶、1250元至1400元/瓶；马爹利牌蓝带洋酒3斤装,40%VOL在2017年4月10日的市场零售价格为：2300元至2400元/瓶；中华（硬）香烟，20支/盒，10盒/条在2017年5月6日、2017年9月27日的市场零售价格分别为：390-400元/条、400元至410元/条。10.陆丰市纪委监委《关于陈英豪收受烟酒折价的情况说明》：陈英豪在2017年4月10日收受蔡润填2瓶3市斤蓝带价格，取浮动价最低价，折价为4600元；2017年5月6日收受蔡润填、蔡啟军1瓶2市斤蓝带按购买者蔡润填、售货员林佳平及陈英豪的笔录，折价为1260元；2017年5月6日，陈英豪收受蔡润填、蔡啟军1条盒装中华香烟，取最低价，折价390元；2017年9月27日，陈英豪收受蔡啟军2市斤蓝带按购买者蔡润填、售货员林佳平、蔡啟军及陈英豪的笔录，折价为1260元；2017年9月27日，陈英豪收受蔡啟军2条盒装中华香烟，购买者蔡润填、售货员林佳平及陈英豪的笔录，折价为800元。综上陈英豪共收受蔡润填及其子侄蔡啟军的烟酒折价为8310元。11.陆丰市审计局《关于东海镇深埔村委会下陈村民小组2015年至2018年征地款收支审查报告情况》、单据及附表等，审查意见及建议：一、征地款支出全部用现金，没有用过银行支付。二、征地款用于村民小组经费支出2912707.20元，占征地款收入总额12.41%，其中：村民小组干部5人误工补贴617700元，深埔村委会干部驻村协助征地工作日补贴149700元，村民小组干部、代表节日补贴89500元，村民小组人员工日补贴300380元，村容修建及卫生费1178312.2元。这些支出，其真实性建议进一步核实。经查，东海镇等单位拨入下陈村民小组征地工作经费820000元，支出1157280元，其中：村民小组干部误工补贴617700元，深埔村委会干部驻村协助征地工作日补贴149700元，村民小组干部、代表节日补贴89500元，村民小组人员工日补贴300380元；超支占用征地资金337280元。三、支付迁坟补偿款每穴25000元，查无法规依据，建议进一步核实。四、村容建设款用收款收据大额现金支出，没有履行预算、合同、结算和验收手续。五、2015年4月27日借给陈怀牌坊建设工程款100000元，直接记入村容建设维修费支出。12.国道G324线陆丰穿城路段改建工程征地工作方案、征收土地协议书等文件：证实土地征收规定及补偿方案、规定。13.陆丰市监察委员会《暂扣款物登记表》、中国工商银行汇款单证实，陈英豪退赃33310元；陈英豪、陈文填、陈炳才、陈焕耀、陈永燃各退赃23000元，上述退赃款均存于陆丰纪委账户。（二）勘验笔录陆丰市监察委员会《搜查笔录》、《扣押清单》2019年5月10日10时05分对陈英豪位于深埔下陈小组的住处进行搜查。在其一楼卧室内有抽屉、衣柜等，内发现有图纸、单据等材料，发现车牌号粤N*****内有行车记录记忆卡等。扣押行车记录仪、宅基地规划图、纸质材料。（三）证人证言1.证人蔡润填、蔡啟军、蔡润钗、陈辉宣的证言，证实蔡润钗、蔡润填、蔡润锋、陈育4兄弟是深埔村委下陈小组的村民。这四兄弟的父亲叫陈如坤（也叫蔡海顺），爷爷叫陈水清，其祖辈都是生活在深埔下陈小组。大约80年代年全家迁移到东海镇圩内新光区，从事手工业生活，期间还有向下埔小组缴纳工分，一直到2011年全家户口迁回原户籍深埔下陈小组。在分配厝地和征地款的问题上，陈英豪多次刁难，要求拿钱或者经费给他，被逼无奈，送了钱、烟酒给陈英豪（送钱物的数量情况与陈英豪的供述基本一致）。另外在2015年7月10日交2000元给村民小组会计陈永燃作为办理青苗证明费用。陈英豪收了钱物答应要按全村统一规定安排蔡润钗家人全部土地。在公示榜上蔡润钗分配土地名额为27丁，但都没有分到土地。2017年底（大约是农历12月28日晚）陈英豪在嘉利嘉酒店写了一张欠厝地的欠条交给蔡润钗父子。证人蔡啟军、蔡润钗、陈辉宣对陈英豪在2018年2月13日晚在嘉利嘉酒店写给蔡润钗家人的欠条进行指认确认。陈辉宣对蔡润钗4兄弟的老厝照片进行指认确认。2.证人林佳平的证言，2016年2月至2018年1月我在深圳市龙岗区广进百货商行务工。我在商行工作时，盒中华香烟出售价位390元，如碰到节假日或年底，出售价略高。有一个叫“阿填”的人经常在我商行拿货，后来我才知道他叫蔡润填。我记得她在2017年清明节前后有在龙岗区广进百货商行购进三斤装蓝带6支、两斤装蓝带8支，中华香烟10条。2017年9月10日，我商行卖给蔡润填蓝带洋酒两斤装20支，单价1260元，还没给他1.4斤的轩尼诗洋酒5支，单价1430元，盒中华香烟20条，当时因为中秋节，香烟价格升至400元，还有芙蓉王香烟等。购买烟酒一般情况下是没有开发票和写收据的。3.证人陈锦钗的证言，2017年期间，下陈小组干部有请我们村委干部聚餐3、4次，村委干部基本上参加，包括门卫和妇女主任。聚餐地点一般在盛粤餐厅、炎龙餐厅。是下陈村小组干部付款。聚餐过程中，有喝酒（名仕）、派烟（中华），据我估计每餐有4千多元。每次聚餐至少两桌。2015年、2016年的征地下陈村小组没有叫我参与。4.证人陈建泽的证言，下陈小组征地期间，有许多群众不同意，我们深埔村委干部也有进行协调解决，多次做村民的征地思想工作，所以小组多次请我们村委干部聚餐。据我估计，下陈小组平均每年请我们村委干部聚餐有三四次，一般我们村委所有干部，包括门卫、妇女主任都有参加，聚餐的店一般是在东海镇盛粤餐厅、乌坎餐厅进行聚餐，有吃酒、分发香烟等，据我估计每餐约5000多元，餐费由下陈小组付出。5.证人陈文泉的证言，我“同房头”内有进行聚餐。当时为了各个房头顺利调整土地，我记得各个房头都有分别聚餐，其他两个房头是在2017年底聚餐的，我房头是在2018年初为了顺利调整土地，就巨额餐了。因为我和陈文填是同房头的，陈文填当时也刚好比较忙就没有去聚餐。他拿了5000元给我，让我去和房头内村民聚餐。5000元已用于该次聚餐。6.证人陈文鑫的证言，我和陈永燃、陈焕耀、陈炳才是同房头的，我们房头内有聚餐。我在2017年进行聚餐。聚餐是为了我村顺利调整土地。我们吃了约1万多元，聚餐地点是在东海镇乌坎村。7.证人黄贤流的证言，我和陈英豪同房头，我们在2017年底进行聚餐，有四十多人，分5桌，聚餐是为了下陈小组顺利调整土地，餐费约5000元，是陈英豪付款的，地点在盛粤餐厅。8.证人陈英雄的证言，2015年至2017年征地工作期间我有参加。当时村小组代表有到炎龙餐厅、盛粤餐厅聚餐。平均每个月有两三次。每餐多少钱我不清楚，一般村民代表都有去，有二三十人左右，约4桌，聚餐时有喝酒、派烟。在征地工作期间，小组干部有发盒饭、香烟、矿泉水给我们村代表。9.证人陈财展的证言，2015年至2017年征地工作我有参与，我们村小组有在炎龙餐厅、盛粤餐厅聚餐，每月平均有去两三次。每餐费用我不清楚，但每餐有去三四十人，四桌左右，聚餐期间有吃酒，派烟。在征地工作期间，小组干部有发盒饭、香烟、矿泉水给我们。10.证人陈林烈、陈祖林、陈英逵、陈泽桧的证言，2015年至2017年征地工作期间我有参加，我们下陈村有20多名代表，征地期间我小组代表有经常参与聚餐，聚餐是每个月两三次，地点在盛粤餐饮、炎龙餐厅，餐费多少钱我不知道，每次有四十多人参加聚餐，有四五桌，聚餐时有喝酒、派烟。在征地工作中，有发盒饭、香烟、矿泉水等。11.证人黄诗行的证言，2015年期间，下陈小组有请我做一些风水、地理、放置罗盘的工程。当时324国道改建，有一些占着下陈的老房子和其他村道等还有小组准备建设水沟和牌坊等，小组有请我去测路标分金。我去了10多次，他们每次给我700-800元。可能是小组出纳给我的先生金，我一时想不起来。下陈村总共付给我约1万元。下陈小组有到外面餐厅请我吃饭。有很多村干部及村民代表一起去吃饭。12.证人林惠东的证言，2017年6月至今我任东海镇执法队队员。东海镇深埔村下陈小组征地中，执法队有到下陈小组进行维稳。执法队有时十几人，有时二三十人过去。执法队到下陈小组维稳、巡逻、防止村民抢种等。队长叫我去我就有去，有时候半夜有人抢种也得去。我们执法队维稳时间长，经常错过午餐时间，小组干部有请我们吃盒饭、矿泉水。我不清楚花费多少钱。下陈小组干部没有包红包、送礼给我们。也没有送烟给我们。13.证人陈焕津的证言，2017年7月至今我任东海镇政府执法队队员。我们执法队在东海镇深埔村委下陈小组征地期间有到下陈小组进行维稳。每次有十几二十人去。派出所人员、镇政府驻队领导也有到现场。我们执法队到下陈小组巡逻、维稳、防止抢建、防止村民捣乱等。下陈小组有请我们执法队吃饭，因为我们经常错过用餐时间小组干部有购买盒饭、矿泉水给我们吃。我不知道下陈小组请我们执法队吃了多少钱的盒饭。下陈小组干部没有拿红包、送礼和送烟给我们。14.证人林陆用的证言，我于2013年7月至今任东海镇政府执法队队员、副队长、队长。深埔村委下陈小组征地中，我们执法队有到下陈小组维稳。有时候十几人，多的时候也有二是几人。我们去那里主要是防止村民抢种、维稳等。因为我们执法队经常错过了用餐时间，下陈小组干部就会购买盒饭、矿泉水给我们执法队人员用餐，我们多次都是在田头等地现场用餐。具体维稳次数我想不起来，但在征地期间我们有经常下去。村小组干部因为在征地期间，经常有村民抢种、闹事等，镇政府领导就叫我们下去维稳。执法队没有私下到下陈小组维稳，只有镇领导叫我们，我们才下去。我想不起下陈小组请我们执法队吃了多少钱的盒饭，反正有好多次。下陈小组干部没有拿红包、送礼、送烟给我们。（四）被告人供述与辩解1.被告人陈英豪的供述：2015年7月10日下午，我收受了蔡润钗人民币5000元；2017年4月10日在东海月华楼酒楼，我收受了蔡润填2瓶3斤装的蓝带洋酒折价是4600元；2017年5月6日，我收受了蔡润填1瓶两斤装的蓝带洋酒折价1260元、一条硬盒中华香烟折价390元，烟酒折价共1650元，同时还收了蔡润填人民币现金20000元；2017年9月27日，我收受了蔡润钗的儿子蔡啟军送来的1瓶两斤装的蓝带洋酒折价1260元和两条硬盒中华香烟折价800元。我总共收受了蔡润钗、蔡润填的家人的钱物共折价33310元，他们认为我是下陈村小组长，有权利分配征地款与厝地，他们送钱物给我是为了分到征地款和厝地。现金25000元被我用于个人及家庭开支，他们送的烟被我和我父亲抽了，酒被我喝了。2015年7月10日下午，蔡润钗因要办理下陈小组的土地青苗证明，他先打我电话，问我在哪里，当时我说要去东海镇买东西。蔡润钗问我从下陈村到东海圩要走那条路，我说要走龙光道路，当时我是开着银灰色本田“羊仔”摩托车，我到达龙光路口红绿灯南面金保新村旁边时，看见蔡润钗已在公路斜对面等候，他大声叫我停车等候，我停车后，蔡润钗走过公路到我摩托车边，他拿出人民币现金5000元塞入我左边裤袋里，并跟我说：“这是5000元”，之后我就开着摩托车走了。2017年4月10日，当时我一个东海的朋友致电叫我到东海月华楼一起吃饭，吃饭地点是月华楼一楼大厅旁边的包房，我到达后，经朋友介绍才认识了蔡润填，吃饭期间蔡润填问我下陈小组分宅基（厝）地的事情，他说他是下陈人，应该分给他家人宅基（厝）地的。当时我刚和蔡润填相识，席间都没有说那么多话，饭后，蔡润填交代其他人拿了2瓶三斤装的蓝带洋酒放到我的小车上。2017年5月6日下午，蔡润填打我电话，问我在哪里，我说我在下陈的家，蔡润填说要到我家坐，我说好啦，我等你。大约是下午14时，蔡润填和他的侄子两人到我家，他侄子手里拿着红袋子进来，袋子里面装着1瓶两斤装的蓝带洋酒、一条硬盒中华香烟。开始时蔡润填向我过问下陈小组分给他家人宅基（厝）地的事情，我向蔡润填解释下陈小组分宅基（厝）地是以2003年有分到税改田的名单进行安排的，蔡润填家人在2003年没有分到税改田，虽然他家人的户口在2011年已迁入下陈村了，像蔡润填家人的情况，在下陈村还有300人丁左右，有来要求分宅基（厝）地的还有100多人。坐了大约半个钟，蔡润填即将要走时，他叫他的侄子去门口的小车上拿了人民币现金2万元（钱的外表用报纸包住，里面有2捆，用橡皮筋捆住。每捆人民币面值100元，计100张），蔡润填的侄子将这2万元人民币现金拿进来后放在烟酒上面。2017年9月27日下午，蔡润钗的儿子送来1瓶两斤装的蓝带洋酒、两条硬盒中华香烟，当时蔡润钗的儿子说是他叔叔蔡润填交代送烟酒给我的。他在我家坐了一会儿，喝了一杯茶就走了。我记得相隔1-2天蔡润填打我电话，问起他侄子是否有到我家坐，我说有了。我任下陈小组长以来，有几十户村民向我办理青苗证，办理证件目的是为了方便买卖。在2015年年中，蔡润钗及其家人有找过我办理青苗证，一方面他们是为了确认他们在下陈小组的土地权属，一方面为办理青苗证后就能进一步证明是下陈村民的身份，到时候就可分到下陈的征地款和厝地。蔡润钗家人没有领到征地款，因为他们并没有参与2003年税改为分田到户。下陈外来人口较多，有些原本不是我们下陈小组村民，是挂靠户口进来的，大家认为这些人口就不能和原村民一样平等分配征地款和厝地，所以在2016年初我们村小组代表就开会决定以参加2003年税改为标准发放征地款。324国道改建总共拨入下陈小组有570多万元，以财务为准。在2015年至2017年期间，我有将征地款作为误工补贴来领取，这是我决定的。2015年1月底，我在下陈小组公馆召开了由我、陈炳才、陈焕耀、陈永燃、陈文填组成的干部会议，我决定，由我们5位干部以领取误工补贴的形式每月制表套取征地款，三年来共签领套取征地款431500元，这些钱是我们5位小组干部共同领取的。我们小组5位干部在2015年1月至2017男12月期间，每人领取了23000元，总共被我们领了115000元。这些钱是三年来的清明节、端午节、中秋节和春节领取的。其余的30多万元用于征地工作各项支出。这些钱用于2017年9月顺利分田地，请村小组各房头吃饭2万元；为了征地工作顺利进行，有时候，我们5名小组干部和村民代表26名以及7名房头的“老大”吃饭，每次约5000元，2015年至2017年共聚餐20多次，约12万多元。2015年至2017年间我们小组请村委干部聚餐花费约5万元；赔偿小组村民的农作物、彩棚等约5万元。东海镇政府执法队、派出所要下来征地维稳，吃盒饭、请吃饭等约5万元，324国道经过我小组，阻隔了村民建房子，请先生测分金花了约1.5万元，还剩下1万多元由我慰问村的五保户以及老干部。剩余的都是给我们5位小组干部的工资和补贴，我领取的23000元都被我用于家庭日常开支。被告人陈英豪对相关材料进行指认确认，对下陈村人口公示表进行确认，该公示榜中有蔡润钗4兄弟共27人丁；对下陈小组在2018年2月13日宅基地规划图进行确认；对欠条进行确认，指认欠条是被逼签的。对领取下陈村小组国土储备中心征地补偿款表进行确认，指出陈英豪的家人在2018年7月4日领取征地补偿款132000元；对收受的物品类型进行确认；对324国道下拨2万元工作经费收据进行确认；对签领表、业务回单进行确认。2.被告人陈永燃的供述：我任下陈小组会计期间村民有在我手头办过几十张青苗证，目的是为了分配到征地款、分配宅基地，另外办了青苗证后方便买卖，蔡润钗家人在2015年期间有跟我办过青苗证。村小组在2016年和2018年各发过一次征地款，蔡润钗家人没有分到征地款，因为他们没有参与2003年税改分田到户。蔡润钗、蔡润填、蔡润锋、陈育为下陈小组村民。2017年底（大约是农历12月28日晚上），蔡润钗父子与陈英豪争吵，陈英豪承认收了他们父子钱物，并写了一张欠条给蔡润钗父子。我们小组干部（陈英豪、陈文填、陈焕耀、陈炳才、我）在2015年1月至2017年12月期间，在征地误工补贴签领表上，签领的数额是431500元，其中我们小组每位干部实际领取23000元，5人合计115000元；征地工作中请村各房头吃饭20000元；为了征地顺利进行请村小组代表到餐厅吃饭及盒饭、买烟、茶、酒约12万元；为了征地工作顺利进行请村委干部吃饭约5万元；小组干部私下赔补一些村民因征地被毁坏的农田、农作物等约5万元；镇政府执法队、派出所征地期间吃饭、购买盒饭等约5万元；请地理先生测路标分金，“先生金”请先生吃饭等费用约1.5万元；剩下的1万多元由陈英豪用于慰问生病的老干部及人情世故。因为陈英豪说过，不能以餐单的形式进账，他认为以餐单的形式进账是违规的，以干部征地误工补贴的形式进账才不会违规。征地工作中，需要村代表参加会议并签名通过，有时候开会叫不到村代表，工作难以开展，所以要请村代表聚餐，且村代表下去做征地工作时也要给他们盒饭。我们村村代表共26人，加上我村各房头的“老大”7人也会参加聚餐。聚餐的地点在盛粤餐厅或炎龙餐厅，聚餐过程中需要喝酒派烟，加上聚餐人数较多，所以每餐餐费约5000元，在2015年至2017年间共聚餐了20次，花费约12万元。这三年间，为了征地工作顺利进行，村委协调工作，我们小组逢年过节请村委干部吃饭、聚餐、每餐有派烟喝洋酒，每餐也约5000元，平均每年请村委干部聚餐三四次，三年总共约5万元。我包片赔补村民陈文彬的树1500元，赔补村民陈钢的“桂菜”1500元，赔补村民陈定贵的苦瓜棚1500元，合计4500元。其中由于陈英豪是村小组长，他负责的赔补比较多，约3万元，陈焕耀、陈炳才、陈文填他们负责的包片赔补每人也是约5000元，我们5名小组干部总共赔补村民的农作物等的金额约5万元。在征地过程中，我小组请镇政府执法队、派出所人员下来我小组维稳，保证不会出现治安事件，执法队及派出所来维稳的约30人，每次来要买盒饭给他们，有时候也要请他们就餐，来的次数比较多，花费约5万元。因为国道阻隔我村的房屋建设，我小组请地理先生黄诗行多次来我小组观测风水，付给他“先生金”、吃饭等费用约1.5万元。我有听陈英豪说，他有去慰问前任生病的书记等，具体情况陈英豪才清楚。我小组干部分为3个房头，陈英豪为一个房头，陈文填为一个房头，我、陈焕耀、陈炳才3人为一个房头。当时陈文填有拿5000元给陈英豪让他房头内自行聚餐，陈文填自己的房头内也是5000元，他自行在房头内进行聚餐，但我的房头比较大，我、陈焕耀、陈炳才三人同房头，所以陈文填拿了10000元给我们房头聚餐。聚餐是为了下陈小组顺利调整土地。我们是在2017年底进行聚餐，地点在东海镇乌坎村。被告人陈永燃对相关材料进行指认确认，对陈英豪写给蔡润钗父子的欠条进行确认；对收据、签领表等单据进行确认。3.被告人陈炳才的供述：下陈村在2016年和2018年各发过一次征地款，蔡润钗家有办青苗证，这样他们可以确认为下陈小组的村民，可以分到下陈小组征地款及土地等福利。最终蔡润钗家人没有领到福利，因为他们没有参与2003年税改分田到户，我们小组2016年初有召开会议，确定分配征地费是以是否参加2003年税改分田为依据。我包片赔补村民陈应顺的灌溉水地、鸡棚2500元，赔补陈炳填大菜番薯2000元，合计4500元。陈焕耀、陈文填、陈永燃赔补约5000元，但陈英豪是村小组长赔补比较多，约3万元。2015年至2017年间我在征地误工补贴签领表上共签领23000元，我们5名小组干部领取的金额是一样的，都是23000元，这些实际被领取的钱是324国道征地款。2015年至2017年间，在征地误工补贴上，我们5名村小组干部共签领431500元，除了被我们5人实际领取的115000元，剩下的都用款去向与陈永燃的供述基本一致。被告人陈炳才对相关材料进行指认确认，对记账凭证、收据、签领单、业务回单进行确认。下陈小组324国道穿城路段征地工作经费为2万元，当时是由陈文填经手向深埔村委领取。4.被告人陈焕耀的供述：我任下陈小组副组长有开过大约几十张青苗证，办证是为了拿到征地款和厝地。蔡润钗、蔡润锋兄弟家人有办过青苗证。我们村小组在2016年和2018年各发过一次征地款，但蔡润钗家人没有领到征地款，因为我下陈小组在2016年初曾召开村民代表会议，规定凡是没有参加2003年税改为分田到户的村民，没有资格享受到下陈小组的各项福利包括分配征地款和宅基地。2015年至2017年间我实际领取到的误工补贴为23000元，我们5位小组干部实际领取的补贴是一样的，都是23000元，我们5人三年间在324国道征地误工补贴签领表共签领431500元，除了我们5位干部实际领取的每人23000元，共115000元，剩余的316500元用于征地工作中请各房头吃饭，请村代表到盛粤、炎龙餐厅吃饭，请村委干部吃饭，私下赔补村民抢种、青苗、树木等费用；给镇政府执法队、派出所人员买盒饭、请吃饭等费用；请先生看道路风水等费用；陈英豪慰问老干部费用等。我赔补村民黄锡衍的瓜棚1500元，陈英钗的数目2500元，陈加秋的番薯1000元，合计5000元。因陈英豪是村长，他负责整个村的赔补比较多约3万元，我们其他小组干部包片的比较少，每人约5000元，我们5名小组干部共赔补村民的农作物约5万元。其他供述与陈永燃基本一致。被告人陈焕耀对相关材料进行指认确认，对记账凭证、收据、业务回单、签领表等材料进行确认。5.被告人陈文填的供述：蔡润钗家人办青苗证情况及其未领取征地款，因为他们没有参与2003年税改分田到户。324国道改建工程总共拨付给下陈小组570多万元，当年间的征地工作经费为2万元。2015年至2017年三年期间，我们小组干部有将征地款作为误工补贴来领取，这是由下陈小组长陈英豪决定的。2015年1月底，地点位于下陈小组公馆，参会的有陈英豪、陈炳才、陈焕耀、陈永燃和我组成的干部会议，由陈英豪决定，由我们5为干部以误工补贴的形式每月制表套取征地款，三年来共签领套取征地款43万元，这是由我们5位小组干部共同领取的。我们小组5位干部（陈炳才、我、陈焕耀、陈永燃和陈英豪）2015年1月至2017年12月期间，我们每人都实际领取了23000元，总共被我们5位干部领了115000元。钱是三年来的清明节、端午节、中秋节和春节领取的，剩下的约30多万元用于征地工作等其余的各项支出，领取的23000元被我用于家庭的个人支出。陈英豪平时需要钱就向作为出纳的我拿，我只能服从，这些钱只能从我们每月签名的补贴单中去充平。在2015年1月至2017年12月期间，在每月的《签领表》上签名后，实际只有清明节、端午节、中秋节和春节才有真真正正领到钱，其余签名的钱额都是陈英豪支配和费用，至于他是怎么使用，我不清楚。被告人陈文填对相关材料进行指认确认，对征地款收据、签领表、业务回单进行确认。签名表有签名，但钱额为陈英豪安排使用。以上证据均经庭审举证、质证，来源合法，内容客观真实，且能相互印证，本院予以确认。本院认为：被告人陈英豪在依法协助从事公务的过程中，利用职务便利，索取他人财物，数额较大，其行为已构成受贿罪，依法应予从重处罚；被告人又非法占用征地补偿款，数额较大，其行为又构成贪污罪，依法应予数罪并罚。被告人陈炳才、陈焕耀、陈永燃、陈文填在依法协助从事公务的过程中，利用职务便利，非法占有征地补偿款，数额较大，其行为已构成贪污罪的共犯，应予惩处。公诉机关指控五被告人罪名成立，应予支持。鉴于被告人陈炳才、陈焕耀、陈永燃、陈文填犯罪以后能自动投案，如实供述其罪行，是自首，依法予以从轻处罚。被告人陈英豪归案后能如实供述其罪行，依法予以从轻处罚。被告人陈英豪、陈炳才、陈焕耀、陈永燃、陈文填均能在检察机关提起公诉前能积极退赃，予以从轻处罚。五被告人在审查起诉阶段能够认罪认罚，可以从宽处理。其中被告人陈炳才、陈焕耀、陈永燃、陈文填具有自首情节，并在检察机关提起公诉前能积极退赃，宣告缓刑对居住社区没有重大不良影响，依法予以适用缓刑。公诉机关的量刑建议适当，依法予以采纳。根据五被告人的犯罪事实、情节、认罪态度以及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条第一款、第三款、第六十九条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人陈英豪犯受贿罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币十万元；总和刑期有期徒刑一年五个月，并处罚金人民币二十万元；决定执行有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币二十万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月10日起至2020年8月9日止，罚金限于判决生效后一个月内一次性交清）。二、被告人陈炳才犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金已缴交人民币5万元，余款人民币5万元分两期缴纳，每一期为半年，即至2021年1月7日为第一期，缴纳人民币2.5万元；至2021年7月7日为第二期，缴纳人民币2.5万元）。三、被告人陈焕耀犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金已缴交）。四、被告人陈永燃犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金已缴交人民币5万元，余款人民币5万元分两期缴纳，每一期为半年，即至2021年1月7日为第一期，缴纳人民币2.5万元；至2021年7月7日为第二期，缴纳人民币2.5万元）。五、被告人陈文填犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金已缴交）。六、被告人陈英豪退出的受贿赃款人民币3.331万元予以没收上缴国库。七、被告人陈英豪、陈文填、陈炳才、陈焕耀、陈永燃退出的贪污赃款人民币11.5万元返还给东海镇深埔村委会下陈村民小组。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕尾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈维聪人民陪审员  周业汉人民陪审员  欧荣条二〇二〇年七月七日法官 助理  蔡武团书 记 员  徐泽辉附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）多次索贿的；（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三）为他人谋取职务提拔、调整的。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。