重庆市渝北区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）渝0112刑初190号 公诉机关重庆市渝北区人民检察院。 被告人鞠治刚，男，1971年7月4日出生于四川省广安市，汉族，中共党员，大学文化，重庆大学教师，住重庆市沙坪坝区。因涉嫌犯污染环境罪，于2019年8月30日被重庆市公安局沙坪坝区分局取保候审。 辩护人潘金贵，重庆中联世通律师事务所律师。 辩护人李冉毅，重庆中联世通律师事务所律师。 重庆市渝北区人民检察院以渝北检刑诉[2020]80号起诉书指控被告人鞠治刚犯污染环境罪，于2020年3月3日向本院提出公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。重庆市渝北区人民检察院指派检察官杨熹、检察官助理武磊出庭支持公诉，被告人鞠治刚及其辩护人潘金贵、李冉毅到庭参加了诉讼。现已审理终结。 重庆市渝北区人民检察院指控：2018年12月，被告人鞠治刚租赁了位于重庆市沙坪坝区歌乐山镇金刚村方堰塘136号的一处厂房。2018年12月至2019年7月期间，鞠治刚在所租赁的厂房中，使用酸洗、阳极氧化等工艺，从事摩托车配件、子弹壳等物品的表面加工处理，并将产生的清洗废水从清洗池通过一根埋藏于地下的管道排放至厂房外的防洪沟内。2019年8月1日，被告人鞠治刚租赁的前述厂房被生态环境部门查获。经重庆市沙坪坝区生态环境监测站监测，鞠治刚厂房中清洗池PH、化学需氧量均超过《电镀污染物排放标准》，并检出总铬、总铜、总铁、总镍、总铅、总锌等重金属。 2019年8月30日，被告人鞠治刚接民警电话通知后至公安机关到案。 针对上述指控，公诉机关举示了相应证据予以证实。公诉机关认为，被告人鞠治刚违反国家规定，通过暗管排放有毒物质，严重污染环境，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。其经电话通知到案，并如实供述自己的犯罪事实，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定的量刑情节。提请本院依法判处。 被告人鞠治刚对指控的事实和罪名均无异议。其辩护人的辩护意见是：1.鞠治刚具有自首情节，且系初犯、一贯表现良好，其从教二十余年的师德师风良好；2.排放废水中重金属含量远低于限值标准，仅有PH值和化学需氧量轻微超标，实际加工试验时间较少，故造成的客观危害小；3.其设置一条管道主要是因为工厂没有任何排水设施，且与环保公司签订了危险废物处置相关协议，废液收集至桶中贮存，最终交给环保公司处置，故其主观恶性较小；4.鞠治刚为国防科研作出了贡献，其造成少量环境污染主要是为了完成科研项目。综上，被告人鞠治刚犯罪情节轻微，建议对其免予刑事处罚。 经审理查明:被告人鞠治刚系重庆大学材料科学与工程学院教师，是十三五某预研项目参研方重庆大学的主研人员。2018年12月，被告人鞠治刚租赁了位于重庆市沙坪坝区歌乐山镇金刚村方堰塘136号的一处厂房，并配备了超声波除油槽、硫酸酸化槽（氧化槽）、封孔槽（用于阳极氧化）、清洗池，其中清洗池被三块隔板隔断成四个小水池，呈阶梯状由高到低分布，水位最高的池子与水龙头相连，水位最低的池子靠近底部有排水孔与管道相连。2018年12月至2019年7月期间，鞠治刚在所租赁的厂房中，使用酸洗、阳极氧化等工艺，从事摩托车前盖后盖、子弹壳等物品的表面处理，处理后的物品均放在清洗池内进行清洗。而后，鞠治刚将清洗池中产生的废水从清洗池水位最低的池子通过一根自行修建且埋藏于地下的管道排放至厂房外的防洪沟内。2019年8月1日，被告人鞠治刚租赁的前述厂房被生态环境部门查获。经重庆市沙坪坝区生态环境监测站监测，鞠治刚厂房中清洗池PH、化学需氧量均超过《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）限值2.94、1.6倍，并检出重金属总铬0.08mg/L、总铜0.26mg/L、总铁1.09mg/L、总镍0.103mg/L、总铅0.1mg/L、总锌0.06mg/L，检出的总铬、总铜、总铁、总镍、总铅、总锌均达标。 2019年8月30日，被告人鞠治刚接民警电话通知后至公安机关接受调查，并如实供述了犯罪事实。审理过程中自愿缴纳生态修复费10000元。 另查明，本案中子弹壳的表面处理技术项目系鞠治刚研发课题。2019年2月25日，被告人鞠治刚与重庆炬缘环保有限公司签订了《环境管理服务及工业危险废弃物收集、贮存、处置协议书》；本案四个水槽中，仅清洗池的废水通过管道予以了排放，其余三个水槽的液体使用到一定程度后被收集到桶中贮存；2019年8月2日，被告人鞠治刚因本案被重庆市沙坪坝区环境行政执法支队责令立即停止违法行为后即停止了生产，并于同年8月29日将厂房内的废液交与重庆炬缘环保有限公司处置。 上述事实，有公诉机关举示的下列证据予以证明： 1.受案登记表、立案决定书、案件转办单；2.到案经过；3.常住人口信息登记表；4.情况说明、办理数据统计表；5.水费发票四张；6.营业执照、责令改正违法行为决定书；7.《环境管理服务及工业危险废弃物收集、贮存、处置协议书》、危险废物转移联单；8.《压铸铝阳极氧化研发协议》；9.监测报告；10.勘验检查笔录、侦查实验笔录；11.重庆市沙坪坝区环境行政执法支队现场检查（勘察）笔录、现场检查录音录像；12.重庆市环境监测人员上岗合格证、环境监测质量管理技术导则、地表水和污水监测技术规范；13.证人龚某某、罗某某、李某的证言；14.被告人鞠治刚的供述和辩解等。 上列证据,收集程序合法，内容客观真实，证据与证据之间能够互相印证，形成锁链，本院均予以确认。 辩护人举示了四份证明（1.南京理工大学、重庆嘉陵特种装备有限公司、重庆大学国防科学技术研究院共同出具的证明；2.重庆大学国防科学技术研究院出具的证明；3.重庆嘉陵特种装备有限公司出具的证明；4.重庆大学材料科学与工程学院分别出具的证明），主要内容为：鞠治刚作为重庆大学方的主研人员，负责**表面处理关键技术攻关，在重庆大学现有试验场地不足以解决小批量**涂层试制的困境下，自费租赁场地进行**涂层试制试验，保证了项目研发的顺利推进，为国防科研做出了积极贡献，其中一项目已通过了专家组的结题验收，且获得高度评价，另一项目将于今年底结题验收。两项目的研发、试制工作在鞠治刚租赁的位于沙坪坝区歌乐山镇金刚村方堰塘的厂房内开展、进行。拟证明本案中污染的造成确与被告人鞠治刚从事的科研项目具有很大关系，且鞠治刚表现突出。 上列证据,收集程序合法，内容客观真实，与本案有一定关联性，本院予以确认。 本院认为，被告人鞠治刚违反国家规定，通过暗管排放有毒物质，严重污染环境，其行为构成污染环境罪，依法应予以刑罚处罚。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。鉴于被告人鞠治刚自动投案并如实供述自己的罪行，具有自首情节；案发前与环保公司签订了危险废物处置协议；生产中对产生的部分废液进行了收集贮存，所排放废水中重金属含量均未超标；案发后将废液交与环保公司处置，并自愿缴纳生态修复费以修复被破坏的生态，其主观恶性和危害后果相对较小，依法予以从轻处罚并适用缓刑。对其辩护人提出，被告人鞠治刚系自首，一贯表现良好，主观恶性和危害后果相对较小的理由成立，本院予以采纳。但根据本案的犯罪性质、犯罪情节等，不宜免予刑事处罚，故对辩护人提出免予刑事处罚的意见不予采纳。 综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款、第五十二条、第五十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（五）项、第十五条第（三）项之规定，判决如下： 被告人鞠治刚犯污染环境罪，判处拘役四个月，缓刑五个月，并处罚金10000元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已预缴。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第一中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  赵文芬 人民陪审员  秦 兰 人民陪审员  邓 伟 二〇二〇年七月六日 法官 助理  曾 浩 书 记 员  陈 果