广东省肇庆市鼎湖区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1203民初555号原告：杨含保，男，汉族，1961年12月19日出生，住四川省南充市高坪区************，身份证号码：512************818。委托代理人：梁勃，是贵州全红律师事务所律师。被告：肇庆冠力冷轧带钢有限公司，住所地：肇庆市鼎湖区******，统一社会信用代码：914***********731U。法定代表人：邓某1。委托代理人：谢志仪，女，汉族，1980年12月11日出生，住肇庆市鼎湖区******委会一组二队东十二巷73号，身份证号码：441************768，是该公司的员工。原告杨含保诉被告肇庆冠力冷轧带钢有限公司劳动合同纠纷一案，本院于2020年6月4日立案受理，依法适用简易程序于2020年6月23日公开开庭进行了审理。原告及其委托代理人梁勃、被告的法定代表人邓某1及委托代理人谢志仪到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉称：2003年2月2日，原、被告建立劳动关系并签订书面劳动合同，后双方续签了无固定期限劳动合同。原告在被告处担任剪机岗位一职，工作至今。自原告入职以来，被告一直未为原告依法缴纳社会保险，至2019年7月1日才为原告缴纳了一年的社会保险。根据劳动法第七十二条规定，用人单位有缴纳社会保险费的义务，在用人单位没有为劳动者缴纳社会保险的情况下，应为劳动者补缴；用人单位没有为劳动者缴纳社会保险，劳动者辞职后可要求支付经济补偿金。劳动合同法第三十八、四十六条规定，如劳动者因用人单位没有缴纳社会保险而主动辞职的，可得到经济补偿金。又依照劳动合同法第四十七条的规定，原告在被告处工作的平均工资为4506.62元，工作时间为17年，被告应支付违法解除劳动关系的工资补偿金76612.54元。被告无故停工3个月（2019年12月1日至2020年2月21日），原告的生活无法得到保障，根据劳动合同法的规定，被告应支付原告的生活费。现起诉请求判决：1、解除原告与被告签订的劳动合同；2、被告支付原告解除劳动合同的赔偿金76612.54元（按每满一年支付一个月工资的标准计算）；3、被告支付原告的生活费3240元（3个月×当地生活费标准1080元/月）；4、被告承担本案诉讼费用。被告答辩称：一、原告在2019年12月6日提交劳动仲裁申请时请求解除劳动合同，应判决双方的劳动合同于2019年12月6日解除。二、由于本案是原告自愿解除劳动合同，应驳回其支付解除劳动合同的赔偿金的请求。三、原告关于生活费的请求，应当经劳动争议仲裁前置程序处理，其在仲裁中没有提出该请求而直接向法院提出，程序不合法，应予驳回。原告举证如下：身份证，证明原告的诉讼主体适格；《劳动合同》，证明原告与被告存在劳动关系；《仲裁裁决书》、《送达回证》，证明被告未依法缴纳社会保险费，原告向仲裁机构申请仲裁，要求解除劳动合同并支付赔偿金；银行流水账单，证明被告应按照原告在解除劳动合同前一年的平均工资支付赔偿金。被告对上述证据1、4无异议。对证据2的真实性无异议，但认为原告在2019年12月6日提起劳动仲裁，其时双方已解除劳动关系。对证据3的真实性无异议，证明内容有异议，认为在原告离职前其一直为原告缴纳社会保险费。被告举证如下：《协议书》，证明由于原告自身原因自愿放弃办理社会保险，并非被告不为其办理；《关于贵公司要求延长租期的答复》，证明被告并非无故放假；工资表，证明原告所提交的民事起诉状中的签名及指纹不真实，起诉内容不是其本意；税收完税证明、社保缴费清单，证明被告已为原告缴纳社会保险费。原告对上述证据1的合法性不予确认，认为缴纳社会保险费是国家法律法规的强制性规定，也是用人单位即被告的法定义务。对证据2、3，认为与本案无关。对证据4无异议。经质证，被告对原告提供的证据1-4的真实性无异议，原告对被告提供的证据1、4的真实性无异议，上述证据的真实性、合法性及关联性本院予以确认，均予采信。被告提供的证据2经与原件核对无异，其真实性、合法性及关联性本院予以确认，亦予采信。对被告提供的证据3，其证明内容与本案争议的事实无关，对其关联性应不予确认，该证据本院不予采纳。结合本院对证据的采信及庭审调查情况，查明如下事实：原告于2003年2月2日入职被告处，从事剪机岗位工作。双方签订了书面劳动合同，并于2019年7月3日续签最后一份《劳动合同》，合同期限至2020年7月1日。原告入职后，被告未为其办理社会保险。2019年3月20日，原告出具《协议书》，确认在入职时被告已告知其应按国家法律法规缴纳各项社会保险费用，并要求其办理社会保险手续，但其认为本人属于农业户口，自愿选择参加新型农村社会养老保险等，而不愿意购买社会保险，故要求被告不要为其缴纳社会保险费。2019年7月，被告为原告办理社会保险并缴纳社会保险费。2019年11月30日，被告因其厂房租赁期限届满未能与出租方达成续租协议，向全体员工发出《放假通知》，告知员工在2019年12月1日至2020年1月20日期间实施停工放假，待新厂房建成后再安排复工，承诺放假期间依法支付生活费并缴纳社会保险费。2019年12月6日，原告向肇庆市鼎湖区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，认为被告未为其缴纳社会保险费，违反了法律的规定，请求解除双方的劳动合同，并裁决被告为其补交社会养老保险费，及支付解除劳动合同的赔偿金81119.17元。该仲裁案于2019年12月30日开庭审理，被告在答辩中认可原告自行解除合同。肇庆市鼎湖区劳动人事争议仲裁委员会于2020年2月3日作出《仲裁裁决书》，驳回原告的仲裁请求。原告不服上述裁决，向本院提起本案诉讼。另查明，被告要求其员工在停工后定期回厂打卡出勤，原告按要求打卡至2019年12月30日。被告已付清原告至2019年11月30日止的工资，但未支付此日后停工期间的生活费。在庭审中，被告同意在本案中一并审理关于停工期间生活费的争议，并同意按照1080元/月的标准计算上述费用。本院认为，本案是劳动合同纠纷。结合双方的诉、辩意见，本案的争议焦点有：1、双方的《劳动合同》于何时解除；2、原告请求支付解除劳动合同的经济补偿金是否符合法律规定；3、原告请求支付停工期间生活费是否符合法律规定。而关于补交社会养老保险费的争议，不属于法院民事案件的受理范围，应由社会保险行政管理部门处理，本案不予审理。关于《劳动合同》解除时间的认定。原告在2019年12月6日向肇庆市鼎湖区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，提出解除与被告签订的《劳动合同》，但其未向被告提出，因此，未发生解除合同的效力。其在申请仲裁后，仍按被告的要求打卡出勤，应视为劳动合同继续履行。而被告在2019年12月30日的仲裁庭审中表示认可合同的解除后，原告未再继续出勤，表明双方对解除合同已达成一致的意思，该《劳动合同》解除。因此，本院确认双方的《劳动合同》已于2019年12月30日解除。原告在本案中又请求解除《劳动合同》，本院不予支持。关于原告请求支付解除劳动合同的经济补偿金是否符合法律规定的认定。原告请求被告支付经济补偿金的理由为：被告未为其缴纳社会保险费。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定，用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的……。及依照第四十六条规定，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的……。因此，符合上述法律规定的情形而解除劳动合同，用人单位应当支付经济补偿金。本案被告在原告入职之后至2019年7月之前未为其办理社会保险，但原告出具的《协议书》表明，被告已告知其应按国家法律法规缴纳各项社会保险费用，并要求其办理社会保险手续，而因原告不同意办理而未办成。因此，被告已主动履行用人单位责任，并非拒绝履行法定义务，其因原告自身的原因未能办理社会保险，不应归责于被告。且被告已于2019年7月为原告办理社会保险并缴纳社会保险费，其未办理社会保险的情形已消失，因此，原告在2019年12月6日再以此为由解除劳动合同，没有法律依据。故其解除劳动合同不符合上述法定的情形，其请求支付解除劳动合同的经济补偿金，缺乏事实和法律依据，应不予支持。关于原告请求支付停工期间生活费是否符合法律规定的认定。原告在劳动仲裁中未提出支付停工期间生活费的请求，但由于该请求与本案审理的解除劳动合同的事实相关，且被告亦同意在本案中一并审理，为减少当事人的讼累，本案对该争议一并予以审理。依照《广东省工资支付条例》第三十五条的规定，企业非因劳动者的原因停工的，用人单位应当支付劳动者停工期间的工资及生活费。现被告因厂房租赁期满而停工，应按上述规定支付原告停工期间的生活费。因双方的合同至2019年12月30日才解除，因此，被告应向原告支付2019年12月1日至12月30日期间的停工生活费。双方确认按照1080元/月计算上述费用，本院予以认可。因此，被告应向原告支付停工期间的生活费共1045元。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、《中华人民共和国劳动法》第五十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：被告肇庆冠力冷轧带钢有限公司于本判决发生法律效力之日起七日内向原告杨含保支付2019年12月1日至12月30日停工期间的生活费共1045元；驳回原告杨含保的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费5元（原告已预交），由原告负担4元，被告负担1元。本院不作收退，由被告于本判决发生法律效力之日起七日内向原告返还受理费1元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于肇庆市中级人民法院。审判员  谭建玲二〇二〇年六月二十八日书记员  关少珊