湖北省巴东县人民法院民 事 判 决 书(2020)鄂2823民初1366号原告:恩施土家族苗族自治州住房公积金中心。住所地：湖北省恩施市金龙大道建设大厦南楼6楼。统一社会信用代码：124228007446186631。法定代表人：陈怀玉，主任。委托诉讼代理人：左红银，湖北夷水律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈杰，湖北夷水律师事务所律师。被告:蔡世珍，女，1962年1月26日出生，汉族，居民，住湖北省巴东县。原告恩施土家族苗族自治州住房公积金中心与被告蔡世珍借款合同纠纷一案，本院于2020年6月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告恩施土家族苗族自治州住房公积金中心的委托诉讼代理人陈杰到庭参加了诉讼，被告蔡世珍经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告恩施土家族苗族自治州住房公积金中心向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院判令被告蔡世珍偿还原告恩施土家族苗族自治州住房公积金中心借款本金60000元及截止2020年5月28日止的利息1868.20元、罚息10017.09元，共计71885.29元；2.判令被告自2020年5月29日起至欠款还清之日止，以所欠借款本金60000元为基数，按年利率4%支付利息；3.判令被告自2020年5月29日起至欠款还清之日止，以所欠借款本息总和为基数（本金60000元、利息1868.20元及2020年5月29日起重新产生的利息之和），按年利率6%支付罚息；4.判令被告承担原告为实现债权应支出的律师费用7000元；5.本案诉讼费、保全费、公告费等费用由被告承担。事实和理由：2012年7月12日，被告与原告签订《个人住房公积金借款合同》，合同约定：借款用途为购房需要，借款金额为100000元，借款期限为5年，自2012年7月12日起至2017年7月12日，年利率为4%，还款方式为按年定额利随本清。借款人未按时还清的任意一期借款本金和利息，委托贷款人将对逾期贷款在原执行利率水平上加收50%的罚息，直至借款人还清贷款之日止。被告以质押物清单载明质物的全部权益质押给委托贷款人，作为偿还本合同项下之借款的担保，质押担保的范围为本合同项下的全部贷款本金、利息、罚息、违约金、损害赔偿金以及实现债权的全部费用。合同签订后，原告按约定向被告发放了贷款。现借款已到期，被告未按约定归还原告借款本息，严重违反合同约定，截止2020年5月28日，被告尚欠原告借款本金60000元、利息1868.20元、罚息10017.29元。经原告多次催要借款，被告仍未偿还。综上，为维护原告恩施土家族苗族自治州住房公积金中心的合法权益，请求法院依法判如所请。被告蔡世珍未向本院提出答辩意见。对原告恩施土家族苗族自治州住房公积金中心所提交的证据，经过庭审展示，被告蔡世珍未到庭发表质证意见。本院认为，原告恩施土家族苗族自治州住房公积金中心提交的证据，具备证据的合法性、真实性及关联性，本院予以采信，作为认定案件事实的依据。根据当事人的陈述和经本院审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年7月12日，被告蔡世珍与恩施州住房公积金管理中心巴东办事处签订《个人住房公积金借款合同》，合同约定：1.借款用途：购房；2.借款金额及期限：100000元，借款期限为5年，自2012年7月12日起至2017年7月12日止；3.借款利率和计息：年利率4%，自实际放款日起计算并结息，借款人采用按年定额利随本清方式偿还贷款。委托扣款方式下，借款人最迟应在每期约定还款日前一日柜面营业终了前将当期应还款项足额存入指定委托扣款账户内。委托扣款账户余额不足以偿还当期应还款项的，受托贷款人应立即通知贷款人补齐不足款项。未按要求补足时，受托贷款人有权选择部分扣款或不扣款，而无需通知借款人，委托贷款人有权决定费用、利息（包括罚息、复利）、本金等的清偿顺序。借款人未能在约定还款日前一日柜面营业终了前将应还款项足额存入指定委托扣款账户造成借款拖欠的，委托贷款人有权自约定还款日次日起开始计收逾期罚息和复利，并有权在该期约定还款日后任意时间直接从借款人在受托贷款人所属银行系统开立的任何账户中扣划应还款；4.借款担保：借款人自愿将其有权处分的《质押物清单》载明质押的全部权益质押给委托贷款人，作为偿还本合同项下的全部贷款本金、利息、罚息、违约金、损害赔偿金以及实现债权的全部费用。质押担保期限为自出质人与委托贷款人签订《担保书》之日起至借款人全部债务清偿之日止。本合同中所指质物主要指借款人现有的住房公积金及其未来所缴交金额。借款合同载明的质押物清单为借款人蔡世珍个人公积金账户，借款时公积金余额为63869.80元；5.违约责任：对于借款人未按时还清的任意一期借款本金和利息，委托贷款人将对逾期贷款在原执行利率水平上加收50%的罚息，直至借款人还清贷款之日止。在签订《个人住房公积金借款合同》当天，被告蔡世珍与恩施州住房公积金管理中心巴东办事处签订《住房公积金质押担保书》，被告蔡世珍自愿用其个人住房公积金为其提供担保，若不能按期足额归还本息的，恩施州住房公积金管理中心巴东办事处可直接扣划原告蔡世珍名下的住房公积金账户余额用于偿还住房公积金借款本息，扣款金额以担保书载明的担保限额为限（担保限额为102000元）。在签订上述合同后的当天，被告蔡世珍为恩施州住房公积金管理中心巴东办事处出具金额为100000元的借据1份，恩施州住房公积金管理中心巴东办事处为被告蔡世珍发放金额为100000元的借款。借款后，因被告蔡世珍未按期归还借款，恩施州住房公积金管理中心巴东办事处于2015年12月30日从被告蔡世珍个人公积金账户直接扣款本金40000元、利息9553.33元、罚息6432.48元。截止2020年5月28日，被告蔡世珍尚欠恩施州住房公积金管理中心巴东办事处借款本金60000元、逾期利息1868.20元、逾期罚息10017.09元。2020年6月17日，原告恩施土家族苗族自治州住房公积金中心诉至本院，请求判如所诉。另查明，2010年，根据恩施州委州政府《关于州人民政府机构改革实施意见》的精神，保留恩施住房公积金管理中心作为恩施州政府直属参公管理的事业单位，在各县市设立不具备独立法人资格的办事处。本院认为，被告蔡世珍于2012年7月12日与恩施州住房公积金管理中心巴东办事处签订《个人住房公积金借款合同》以及《住房公积金质押担保书》，约定由恩施州住房公积金管理中心巴东办事处给被告蔡世珍提供借款100000元，借款期限自2012年7月12日起至2017年7月12日止。借款后，被告蔡世珍未按约定归还借款本息，除恩施州住房公积金管理中心巴东办事处于2015年12月30日从被告蔡世珍个人公积金账户直接扣款本金40000元、利息9553.33元、罚息6432.48元外，截止2020年5月28日，被告蔡世珍尚欠原告恩施州住房公积金管理中心巴东办事处借款本金60000元、逾期利息1868.20元、逾期罚息10017.09元的事实清楚，足以认定。签订借款合同后，恩施州住房公积金管理中心巴东办事处给被告蔡世珍发放了借款100000元，故恩施州住房公积金管理中心巴东办事处与被告蔡世珍之间形成借款合同关系。该借款合同不违反法律法规的强制性规定，应属有效合同。现被告蔡世珍未按期向恩施州住房公积金管理中心巴东办事处偿还借款本金及其利息，已构成违约，应承担继续履行、赔偿损失等违约责任。恩施州住房公积金管理中心巴东办事处属于不具有独立法人资格的办事机构，恩施土家族苗族自治州住房公积金中心作为原告向本院提起诉讼，其诉讼主体适格。综上，本院对原告恩施土家族苗族自治州住房公积金中心要求被告蔡世珍偿还借款本金及约定利息诉讼请求予以支持。原告恩施土家族苗族自治州住房公积金中心主张要求被告蔡世珍按年利率6%的标准支付逾期罚息，其主张的利率标准属对合同约定“在原执行利率水平上加收50%的罚息”的理解有误，其逾期罚息应按年利率2%的标准进行计算。关于恩施土家族苗族自治州住房公积金中心主张的律师费7000元的认定问题。本院认为，恩施土家族苗族自治州住房公积金中心为证实其支付律师费用的事实，仅向本院提交了《委托合同书》，而未向本院提交诉讼代理人实际收取律师代理费用的正式票据。综上，本院对恩施土家族苗族自治州住房公积金中心的该部分主张不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条第一款、第一百零七条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、由被告蔡世珍偿还原告恩施土家族苗族自治州住房公积金中心借款本金60000元及截止2020年5月28日止的利息1868.20元、罚息10017.09元。并自2020年5月29日起以所欠借款本金60000元为基数，按年利率4%的标准支付利息至欠款还清之日止；二、由被告蔡世珍自2020年5月29日起以所欠借款本息总和为基数（本金60000元、截止2020年5月28日止的利息1868.20元及2020年5月29日起至还款之日的利息之和），按年利率2%的标准支付逾期罚息。三、驳回原告恩施土家族苗族自治州住房公积金中心的其他诉讼请求。上列一、二限本判决生效后10日内履行。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1598元，减半收取799元，由被告蔡世珍负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行中国农业银行恩施开发区支行，账号17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费，并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。本判决发生法律效力后，当事人可在本判决确定的义务履行期限届满之日起二年内向本院申请强制执行。审  判  员  钱财保二〇二〇年七月二十日法官助理谭春花（兼）书记员  谭春花