河北省张家口经济开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0791民初225号 原告：张家口北方交通物资有限公司，住所地张家口市涿鹿县河东镇牛角庄村，统一社会信用代码：91130731792659830X。 法定代表人：杨军，董事长。 委托诉讼代理人：管宁，河北震河律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张晓旭，河北震河律师事务所律师。 被告：张家口市交通工程管理处，住所地张家口市经济开发区16号，统一社会信用代码： 法定代表人：杨立国，处长。 被告：张家口市交通运输局，住所地张家口经济开发区世纪路16号，统一社会信用代码：1113070000047226XD。 法定代表人：王向明，局长。 委托诉讼代理人：王瑞，河北海龙律师事务所律师。 第三人：张家口赛克路桥工程有限责任公司，住所地张家口经济开发区市府东大街1号楼，统一社会信用代码：91130701735641079N。 法定代表人：高广，董事长。 原告张家口北方交通物资有限公司与被告张家口市交通工程管理处、张家口市交通运输局、第三人张家口赛克路桥工程有限责任公司债权人代位权纠纷一案，本院于2020年1月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告张家口北方交通物资有限公司的委托诉讼代理人管宁、被告张家口市交通运输局的委托诉讼代理人王瑞、第三人张家口赛克路桥工程有限责任公司（？）到庭参加诉讼，被告张家口市交通工程管理处经本院合法传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张家口北方交通物资有限公司诉称，原告与第三人之间的债务于2016年12月13日经河北省涿鹿县人民法院（2016）冀0731民初1066号民事判决书一审判决后，又经河北省张家口市中级人民法院（2017）冀07民终894号民事判决书终审判决：“驳回上诉，维持原判。”生效法律文书最终确认：由赛克公司向原告支付拖欠的货款本金3267064.5元。支付逾期付款利息截止到（2008年10月13日至2016年9月27日起诉之日，利率7.47%年）计1952751.66元，赛克公司如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。原告于判决生效后，在赛克公司没有主动履行生效判决书确定的给付义务后，原告于2017年6月向涿鹿县人民法院申请强制执行。人民法院在执行的过程中，对第三人赛克公司发出申报财产令后，第三人赛克公司董事长称其公司没有可执行的财产但对外享有到期债权，“我知道张家口市第二公路工程公司欠赛克公司一千多万，张家口市第二公路工程公司是张家口市交通运输局的下属单位。” 经执行法院调查确认了如下事实：2008年1月16日第三人赛克公司就其全部的固定资产经评估价值10257195元，在经张家口市交通局批准后，由张家口市第二公路工程公司收购，又查明：张家口市第二公路工程公司系张家口市交通运输局下属的事业单位，在张家口市事业单位登记管理局注册登记，先后更名为张家口市交通工程公司、张家口市交通工程管理处。后于2015年1月6日经张编办字（2015）2号文件批复，“同意市交通局请示，撤销了张家口市交通工程管理处。” 经执行法院对第三人赛克公司法定代表人调查及对赛克公司、张家口市第二公路工程公司账目查账确认，第三人赛克公司对次债务人被告市交通管理处（原市第二公路工程公司）享有的到期债权足以支付第三人赛克公司欠原告的债务。第三人对其享有的债权怠于形式权利，给原告造成了损害。 原告曾于2018年8月9日，因第三人赛克公司怠于对其享有的被告市交通工程管理处（原二公司）的到期债权，致第三人无法归还原告的货款，原告依据相关证据，将原二公司的开办单位市交通局起诉到法院，原一审法院以证据不足驳回了原告的起诉，原告上诉后，二审法院发回重审，重审期间，一审法院经再次调查核实，取得了河北省张家口市事业单位登记管理局的情况说明证实了“原名称为张家口市第二公路工程公司，2001年2月8日在我局登记备案，举办单位是张家口市交通局，2010年12月20日在我局做各种名称变更，由张家口市第二公路工程公司变更为张家口市交通工程管理处。张家口市交通工程管理处已在2015年1月6日正式撤销，因资产为负数，故没在我局注销此单位，牛肉面夫索么荣烦人《事业单位法人证书》和印章均未上交。”虽然张家口市交通工程管理处，经张家口市交通运输局请示，正式撤销，但由于没有办理注销手续，故依法仍应当对外承担民事责任，在法院认为不能追加其为被告的情况下，原告选择了撤诉。现将张家口市交通工程管理处列为本案被告重新起诉。 依照我国法律规定及国务院发布的《事业单位登记管理暂行条例》第十三条和《中华人民共和国企业管理办法》相关规定，主管部门及开办单位撤销其开办或主管的部门，应当组织并完成清算后，办理注销登记手续，被告交通工程管理处被撤销后，至今未办理登记手续，而被告交通局在其关于撤销市交通工程管理处请示经张编办字（2015）2号文批准撤销后，至今未成立清算组，完成清算事宜，给原告造成巨大的经济损失。依法应当承担对外的民事责任。原告对第三人塞克公司的债权合法有效，应受法律保护，由于第三人赛克公司怠于行驶其对被告的到期债权，以损害了原告的债权实现，为了充分保护原告的合法权益，故诉至法院，请求法院依法判令：1.被告向原告履行代位清偿义务，向原告支付欠款本金720万元整；2.由被告承担本案原告代理律师费用；3.本案诉讼费由被告承担。 被告张家口居然之家家居建材有限公司未向法庭提交书面的答辩状，亦未提供证据。 经审理查明，2014年8月15日，原告铁秀燕与被告张家口居然之家家居建材有限公司签订《居然之家招商合同》，约定，被告将位于张家口店1号馆四层JM22-1-4-010号摊位租赁给原告用于经营杜莎牌欧美古典家具，租赁期限为2014年8月16日至2016年8月31日。2014年9月28日，被告收取原告合同保证金40000元。2016年8月31日合同到期，原告在结清所有费用后履行撤场手续，被告同意原告撤场。2017年6月21日，经原、被告核对后，被告给原告出具《居然之家张家口店一户一档情况说明》一份，确认被告收取原告保证金40000元，在没有客户投诉、退换货及任何买卖纠纷情况下，被告于2020年1月31日将保证金退还原告；原告于2016年3月13日参与建行刷信用卡返点活动，经被告公司财务与原告核对后确认返点款为11980元，于2017年11月30日前返还原告。现约定履行期限已过，被告未退还原告保证金及返点款。 上述事实，有原告铁秀燕提交的居然之家招商合同一份、被告张家口居然之家家居建材有限公司给原告出具的收据一张、居然之家张家口店一户一档情况说明一份在案佐证。 本院认为，依法订立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照合同履行各自的义务。原告按照双方签订的租赁合同的约定向被告张家口居然之家家居建材有限公司交纳保证金40000元，合同到期后，经原、被告核对，被告同意于2020年1月31日退还原告保证金40000元，并于2017年11月30日前返还原告返点款11980元，现约定的履行期限已过，被告未按期履行付款义务，已构成违约，故被告应承担相应的违约责任。因被告未按约定期限返还原告保证金及返点款，必然会造成资金占用期间的利息损失，故被告应按中国人民银行同期贷款利率给付原告资金占用期间的利息损失。因此，对于原告要求被告退还保证金40000元，并按中国人民银行同期贷款利率给付原告从2020年2月1日起至本判决生效之日止利息损失，以及原告要求被告返还返点款11980元，并按中国人民银行同期贷款利率给付原告从2017年12月1日起至本判决生效之日止利息损失的诉讼请求，本院予以支持；对于原告的其他诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十二条、第一百一十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告张家口居然之家家居建材有限公司于本判决生效之日起十日内退还原告铁秀燕保证金40000元，并按中国人民银行同期贷款利率给付原告从2020年2月1日起至2020年2月29日止的利息损失（以所欠保证金40000元为基数）。 二、被告张家口居然之家家居建材有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告铁秀燕返点款11980元，并按中国人民银行同期贷款利率给付原告从2017年12月1日起至2020年2月29日止的利息损失（以所欠返点款11980元为基数）。 三、驳回原告铁秀燕的其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1133元，由被告张家口居然之家家居建材有限公司承担（限于本判决生效之日起十日内交纳）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。 审 判 长  闫昊昀 人民陪审员  董利平 人民陪审员  王 亮 二〇二〇年七月七日 法官 助理  赵红月 书 记 员  李 杨 附相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第一百一十二条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。 第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。 经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。