山东省枣庄市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）鲁04民特166号申请人：枣庄市薛城区鸿阳热力有限公司，住所地枣庄市薛城区沙沟镇董庄村，统一社会信用代码91370400583061058Q。法定代表人：王东海，经理。委托诉讼代理人：丁建军，山东薛国律师事务所律师。委托诉讼代理人：孙强，山东薛国律师事务所律师。被申请人：李秀春，女，1976年2月11日出生，汉族，住枣庄市薛城区。申请人枣庄市薛城区鸿阳热力有限公司（以下简称鸿阳热力公司）与被申请人李秀春申请撤销劳动争议仲裁裁决一案，本院于2020年7月28日立案后进行了审查。现已审查终结。鸿阳热力公司称，1.请求撤销枣庄市薛城区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称薛城仲裁委）作出的薛劳人仲案字[2020]第117号仲裁裁决；2.案件受理费由李秀春负担。事实与理由：一、仲裁裁决适用法律确有错误。鸿阳热力公司与李秀春之间为劳务关系，裁决认定双方为劳动关系属于适用法律错误。首先，劳务关系是指提供劳务一方在一定或不特定的期间内，接受雇主的指挥与安排，为其提供特定或不特定的劳务，雇佣人接受被雇佣人提供的劳务并按约定给付报酬的权利义务关系。其次，鸿阳热力公司为供热企业，每年10月至次年3月因为供热需要，临时雇佣李秀春从事临时性、突击性的相关工作，在供暖季结束后即解除雇佣关系，李秀春另行与他人建立劳务或劳动关系，这符合劳务关系关于提供劳务者在一定时间内提供特定劳务服务的特征，双方之间未形成事实劳动关系。因此李秀春在鸿阳热力公司处的工作，属于季节性的用工，应认定为劳务关系。再次，李秀春在鸿阳热力公司处的工作，是以完成一定工作任务为内容的，其余时间李秀春均是另行与他人建立劳务或劳动关系。在提供劳务时，鸿阳热力公司除了进行必要的安全管理外，鸿阳热力公司并不对其进行实质性的用工管理，鸿阳热力公司发放的报酬是劳务费而不是工资。双方之间不符合《关于确认劳动关系有关事项的通知》规定的事实劳动关系的情形，仲裁裁决依据该通知认定双方为劳动关系，等同于变相认可了劳动者与多家单位同时建立劳动关系的合法性，这违反了《中华人民共和国劳动合同法》的强制性规定，明显是错误的。二、即使认定双方为劳动关系，李秀春要求支付经济补偿金的请求也应受到劳动仲裁时效的限制，薛城仲裁委认定的月工资数额也存在明显错误。首先，根据李秀春提供的银行流水和鸿阳热力公司提供的报酬明细也可以证明李秀春的工作时间为不连续，即李秀春每年仅工作5-6个月，其余时间并没有到鸿阳热力公司处工作，可见双方多次建立和解除用工关系，李秀春对此也是明知并认可的。即使薛城仲裁委认定鸿阳热力公司与李秀春为劳动关系，李秀春也应在每一个用工周期结束时即主张权利，而李秀春直至2020年5月11日才申请劳动仲裁，明显超过了一年的仲裁时效，李秀春也只能要求最近一个用工周期的经济补偿金，而不应连续计算，仲裁裁决将李秀春在别处工作的时间计算在鸿阳热力公司的责任范围内，这明显是错误的，也损害了鸿阳热力公司的合法权益。其次，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定，月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。仲裁裁决认定双方解除劳动合同关系的时间为2020年5月11日，根据李秀春提供的银行流水和鸿阳热力公司提供的报酬明细可知，李秀春2019年6-12月的平均报酬为1623元，其余时间李秀春没有参与劳动，即使按照每月1085元计算，李秀春解除劳动关系前的月工资也仅为1399元，薛城仲裁委在李秀春没有任何证据证明的情况下，直接按照每月2000元计算补偿金也明显是错误的。三、李秀春在2020年1-3月期间，没有再为鸿阳热力公司提供劳务，没有实际付出劳动，无权要求支付报酬，鸿阳热力公司当然更不存在拖欠工资的事实，即使薛城仲裁委认定支付2020年1月的报酬，也应按1399元计算而不是2000元。四、事实认定问题与法律适用问题是相辅相成的，正是因为不能正确的适用法律才导致了事实认定错误，请求法院在审查仲裁裁决是否符合申请撤销的条件时，不能机械的以属于事实认定问题予以驳回，否者将会导致薛城仲裁委在认定事实时毫无依据，恣意妄为，不说理或说理不充分，从而滥用一裁终局制度使得鸿阳热力公司丧失法律救济的机会，导致利益受损。综上，请求依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条的规定，裁定撤销仲裁裁决。李秀春辩称，不同意鸿阳热力公司的申请事项，同意仲裁裁决的结果。另外，仲裁裁决载明裁决生效后15日内由鸿阳热力公司向其支付经济补偿金14000元等内容，其于7月1日收到裁决书，按裁决书内容，其可以于7月16日到法院申请强制执行。鸿阳热力公司也是7月1日收到的裁决书。鸿阳热力公司于7月27日向法院递交网上立案资料，已经过了法定的起诉期限。经审查查明：李秀春于2012年11月进入鸿阳热力公司工作，双方未签订书面劳动合同。2019年11月双方签订《2019年员工安全生产责任书》一份，期限为2019年11月1日至2020年10月31日。2019年12月31日后，李秀春未再向鸿阳热力公司继续提供劳动。另查明，除2014年、2015年、2016年三个年度之外，其余双方劳动关系存续显示为不连段。李秀春主张解除合同前12个月的平均工资为2000元/月。李秀春向薛城仲裁委请求：1.要求鸿阳热力公司支付李秀春解除合同经济补偿金14000元；2.要求国家法定节假日工资14000元；3.补缴养老保险；4.要求鸿阳热力公司支付2020年1月、2月、3月的工资共6300元。薛城仲裁委于2020年6月28日作出仲裁裁决，裁决：一、鸿阳热力公司于裁决生效后十五日内支付李秀春解除劳动关系(劳动关系解除的时间为2020年5月11日)经济补偿金14000元；二、鸿阳热力公司于裁决生效后十五日内支付李秀春2020年1月份的工资2000元，2020年2月、3月的基本生活费共计2170元；三、驳回李秀春其他仲裁请求。仲裁裁决书送达后，鸿阳热力公司于2020年7月27日向本院提交撤销劳动争议仲裁裁决申请书，请求撤销该仲裁裁决。本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定：“下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议”。该法第四十九条规定，用人单位有证据证明第四十七条规定的仲裁裁决有下列六种情形之一的，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销仲裁裁决，人民法院应当裁定撤销：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。本案中，鸿阳热力公司于2020年7月1日收到仲裁裁决书，于2020年7月27日向本院提交撤销劳动争议仲裁裁决申请书，申请撤销薛城仲裁委薛劳人仲案字[2020]第117号仲裁裁决，没有超过《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定的三十日的申请撤销仲裁裁决期限，但其未提供证据证明该仲裁裁决具有上述法律规定的六种情形之一，故鸿阳热力公司申请撤销仲裁裁决的理由不成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条、第四十九条规定，裁定如下：驳回枣庄市薛城区鸿阳热力有限公司的申请。申请费400元，由申请人枣庄市薛城区鸿阳热力有限公司负担。审判长  张弘审判员  李莹审判员  李丽二〇二〇年七月三十一日法官助理贾礼丽书记员刘畅