湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0112民初2717号 原告：刘玉双，女，1981年7月1日出生，汉族，住长沙市望城区。 委托诉讼代理人：谢慧，湖南湘达律师事务所律师。 委托诉讼代理人：谢扬驰，湖南湘达律师事务所律师。 被告：长沙市望城区黄金园街道英雄岭村村民委员会，住所地长沙市望城区黄金园街道英雄岭村茅甘冲组。 法定代表人：周晓英，该村民委员会主任。 被告：长沙市望城区黄金园街道英雄岭村雷马塘村民小组,住所地长沙市望城区黄金园街道英雄岭村雷马塘组。 负责人：程玉林，该组组长。 原告刘玉双与被告长沙市望城区黄金园街道英雄岭村村民委员会（以下简称英雄岭村委会）、长沙市望城区黄金园街道英雄岭村雷马塘村民小组（以下简称雷马塘组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年7月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘玉双的委托诉讼代理人谢慧到庭参加诉讼，被告雷马塘组、英雄岭村委会经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 刘玉双向本院提出诉讼请求：1、判令英雄岭村委会、雷马塘组支付原告集体土地征用补偿费7467元；2、判令本案的诉讼费用、律师费用由英雄岭村委会、雷马塘组承担。庭审过程中，原告将其第一项诉讼请求的数额减少为7378元，并将第二项诉讼请求中的律师费明确为3000元。事实和理由：原告刘玉双1981年7月1日出生在雷马塘组，虽然曾与他人结婚外嫁，但是户口一直在该集体经济组织，期间从未迁出，现仍然分有基本农田和山地。2018年6月雷马塘组分配因扩容G5513长沙至益阳高速公路所征收土地的土地征收补偿款1103059元，但该小组以“外嫁女”为由排除了原告对征收款的领取，原告刘玉双诉至望城区人民法院，望城区人民法院作出（2018）湘0112民初3108号生效判决支持刘玉双享有以集体经济组织成员资格获得土地征收款等权益。2019年5月17日，雷马塘组分配因修建长株潭城际铁路与石长铁路联路线（“长石联路线”）所征收土地的土地征收补偿款503109元，后又在2019年12月份以前分配了土地征收补偿款203615元，其他小组成员的土地征收补偿款共计7467元，已分配到账。但两被告再次未将土地征收补偿款分配给原告刘玉双，经多次协商及向贵院土地庭反映此事，两被告置若罔闻。两被告蔑视法庭判决，剥夺了原告合法的分配权，严重侵害了原告在该集体经济组织成员的权益，迫使原告不得不提起法律武器维护自己的权益，无故增加原告诉累并使得原告不得不为此支付律师代理费等费用。雷马塘组系英雄岭村委会的下属村民小组，英雄岭村委会对雷马塘组在征地补偿款的分配和发放上具有监督、管理和指导职责，因此，英雄岭村委会应当对原告刘玉双的损失承担补充责任。综上，原告为维护自己的合法权益，特向法院提起诉讼。 英雄岭村委会、雷马塘组未向本院提交书面答辩状，亦未到庭发表答辩意见。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：刘玉双系雷马塘组村民刘国良之女，出生后随父落户在雷马塘组。2001年4月，刘玉双与李跃春（非农户口）登记结婚，2013年10月，刘玉双与李跃春登记离婚，后未再婚。期间，刘玉双的户口一直未迁出。另,本院于（2018）湘0112民初3108号民事判决书中认定，刘玉双系雷马塘组村民，具有雷马塘组集体经济组织成员资格。此后，刘玉双的户籍一直未迁出。 2019年6月27日，雷马塘组将石长铁路项目征收获得的土地费，按本组实际人口95.5人分配，人均分配5268元；2020年1月20日，雷马塘组将石长铁路项目征收获得的土地费，按本组实际人口96人分配，人均分配2110元。以上两笔分配款，共计7378元，均以刘玉双系“外嫁女”为由，拒绝向其分配。 上述事实，有常住人口登记卡、离婚证、（2018）湘0112民初3108号民事判决书、《雷马塘组石长铁路土地费用》、庭审笔录等在卷佐证，足以认定。 本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持……”。因此，本案所涉征收分配方案确定时，刘玉双是否具有雷马塘组集体经济组织成员资格是判断其是否享受承包地征收补偿款分配的依据。本案中，刘玉双因出生随父亲××在××组，取得雷马塘组集体经济组织成员资格，其后虽结婚、离婚，但其户口一直未迁出，且无证据证实刘玉双在其他集体经济组织享受成员待遇，故刘玉双仍具有雷马塘组集体经济组织成员资格，应享有与雷马塘组其他组民同等待遇。刘玉双主张雷马塘组给付土地征用补偿费7378元的诉讼请求，本院予以支持；刘玉双请求二被告支付律师费的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。 雷马塘组系英雄岭村委会的下属村民小组，英雄岭村委会对村民小组在事关全体村民重大利益的事项上（诸如征地补偿费的使用、分配方案等）具有一定的监督、管理和指导职责。但英雄岭村委会并非雷马塘组上述案涉款项的受益方，亦非雷马塘组上述案涉款项分配的决议主体，故由英雄岭村委会在保管、监管雷马塘组的财产范围内对雷马塘组上述款项支付义务承担补充给付责任为宜。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第五十九条第二款第（三）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、长沙市望城区黄金园街道英雄岭村雷马塘村民小组于本判决生效之日起十日内给付刘玉双土地征用补偿费7378元； 二、长沙市望城区黄金园街道英雄岭村村民委员会在保管长沙市望城区的财产范围内对上述给付义务承担补充责任； 三、驳回刘玉双的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，减半收取计25元，由长沙市望城区黄金园街道英雄岭村雷马塘村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  高芳 二〇二〇年七月十六日 法官助理 陈潇 代理书记员  何蓉 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。