湖南省桃源县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0725民初1637号原告：桃源县运达出租汽车有限公司，住所常德市桃源县。法定代表人：耿庆峰，该公司执行董事。委托诉讼代理人：孙桂秋，湖南凌风律师事务所律师。委托诉讼代理人：李国贤，该公司业务经理。被告：熊先明，男，1969年8月22日出生，汉族，住湖南省桃源县。原告桃源县运达出租汽车有限公司（以下简称运达公司）与被告熊先明合同纠纷一案，本院于2020年6月2日立案后，依法适用简易程序，于2020年6月28日、2020年7月7日公开开庭进行了审理。原告运达公司的委托诉讼代理人孙桂秋、李国贤、被告熊先明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。运达公司提出诉讼请求：1.解除运达公司与熊先明2016年1月8日签订的《桃源县运达出租汽车有限公司出租车承包经营合同》（以下简称承包经营合同）、2017年1月1日签订的《桃源县运达出租汽车有限公司出租车承包经营合同补充协议》（以下简称补充协议）；2.熊先明返还车牌号为湘JYXXXX（发动机号XXXXXX、车架号XXXXXX）的新款桑塔纳（1.6L）的车辆及该车配套的车辆证件、配套设施及随车工具；3.熊先明支付运达公司3月至5月的承包费4605元及滞纳金564.5元，并支付自2020年6月1日起至交还车辆之日止的承包费；4.熊先明支付运达公司违约金10000元；5.由熊先明承担本案诉讼费用。诉讼过程中，运达公司放弃要求熊先明支付3月至5月的承包费4605元、滞纳金564.5元及违约金10000元的诉讼请求。事实和理由：2016年1月8日，运达公司与熊先明签订了承包合同，2017年1月1日，双方另行签订了补充协议。承包合同约定乙方（熊先明）未按期缴纳日承包金超过5天或者拒交滞纳金，甲方有权单方面终止合同，同时乙方（熊先明）应当向甲方（运达公司）支付违约金10000元。2020年3月至5月期间，熊先明一直未缴纳日承包费。熊先明辩称，1.因新冠肺炎影响，2020年1月30日至2020年2月22日桃源县出租车处于停运状态，之后也处于亏本营运状态，直至2020年5月6日，桃源县出租车业务才稍有起色。此次疫情属于不可抗力，应当部分或全部免除熊先明的责任；2.运达公司要求出租车承租人“缓交”疫情期间承租费的通知违反交通运输部交运明电[2020]95号和桃源县交通运输局桃交发[2020]13号文件中关于“减免”出租车承租人疫情期间承租费的精神；3.承包合同第三十六条约定，在本合同期内，如发生争议或者纠纷应协商解决，截止2020年5月26日双方依旧处于协商期间，违约事实不存在。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证、质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1.运达公司提交的承包合同书、补充协议、销售发票，拟证明运达公司与熊先明签订的承包合同的内容及涉案车辆系运达公司购置，熊先明有异议，认为车辆系熊先明的，只是挂靠在运达公司。经审查，该组证据来源合法，符合证据三性，承包协议书与销售发票、机动车行驶证能相互印证，对该组证据予以采信；2.熊先明提交的租赁户为刘X的收据，拟证明运达公司减免刘洋2个月的租赁费用，运达公司有异议，认为与本案无关，且证据只能证明刘X4月至6月的缴费情况。经审查，运达公司的质证意见成立，对该证据不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：运达公司于2004年1月15日成立，经营范围为出租汽车运营、本县城公交车营运服务。2015年12月29日，运达公司以95800元的价格在湖南永通华明汽车销售服务有限公司购买了发动机号码为CUCOXXXXX的两用燃料轿车一辆，燃料种类为汽油/天然气，2016年1月3日，运达公司对该车辆进行了注册登记，机动车所有人登记为运达公司，登记编号为湘JYXXXX。2016年1月7日，运达公司与桃源县交通运输局签订了《桃源县城区出租汽车经营权特许经营合同》，桃源县交通运输局将100台出租汽车经营权出让给运达公司，特许经营权有效期限为6年（2016年1月8日至2022年1月7日）。2016年1月8日，运达公司（甲方）与熊先明签订了承包经营合同，合同约定运达公司将拥有完整产权的车牌号为湘JYXXXX的出租车及车辆证件、配套设施、随车工具（车辆牌照一副、行驶证正、副本、运营证、服务监督卡、交强险标志、GPS设施一套、计价器具一套、监控探头、座套、顶灯、随车工具一套）承包给熊先明，承包期限为6年（自2016年1月8日起至2022年1月7日止）。合同第九条约定：“出租汽车实行单车承包经营，乙方向甲方缴纳的承包费包括首付承包费和日承包费”；第十条约定：“乙方一次性缴纳首付承包费：油气两用双燃料为人民币63270.9元……参照县物价部门核定的标准确定每车日缴纳的承包费：油气两用双燃料车为71.55元……承包费按月缴纳（含代收代缴的税、费、甲方的管理费、投资成本和收益等）。按月缴纳的承包费以当月实际天数计算，合同承包人于每月25日至月底前一次性缴清。逾期不缴，甲方则按欠缴金额的日千分之五向乙方追缴滞纳金”；第三十二条约定：“乙方发生下列情况之一即属于乙方单方违约：……未按期缴纳日承包金超过5天或拒交滞纳金的……如乙方发生上述违约行为之一，甲方有权单方面终止合同。乙方向甲方支付违约金壹万元整。”2017年1月1日，运达公司（甲方）与熊先明（乙方）签订了补充协议，协议约定甲方退还乙方首付承包费11750元。自2017年1月1日起，甲方向乙方收取的日承包费根据价格主管部门核定的标准调整为60.2元。2020年1月29日，桃源县道路运输服务中心发布桃运服发[2020]8号文件，要求桃源县城区所有巡游出租汽车、公共汽车自2020年1月30日起全部停运。2020年2月21日，桃源县道路运输服务中心发布桃运服发[2020]9号文件，确认自2月21日起有序恢复所有长（湖北省除外）短途道路客运班线和城市公交、的士营运。2020年5月8日，桃源县交通运输局向县道路运输服务中心、县城区巡游出租汽车公司发布桃交发[2020]3号文件，鼓励县城区各巡游出租汽车经营企业免除车辆承租人2020年2月当月单车（单班）承包费，3月当月承包费的减免收取比例不低于单车（单班）承包费的50%。运达公司当庭认可减免各承租人2月的承包费及3月承包费的50%。2020年6月2日，运达公司以熊先明未按约缴纳2020年3月、4月、5月的日承包费为由向本院提起诉讼。2020年6月17日，熊先明向运达公司缴纳了2020年3月份50%的承包费、4月份的承包费、5月份的承包费共计4605元及滞纳金564.5元。本院认为，本案系租赁合同纠纷，运达公司将出租车交付给熊先明使用、收益，熊先明支付运达公司租金（承包金），双方签订的承包经营合同及补充协议系双方真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方应按约履行合同。熊先明于2020年6月17日缴纳2020年3月、4月、5月的承包金及滞纳金，其缴纳承包金的时间已远超合同约定的期限，解除合同的条件已经成立，现运达公司要求解除合同，本院予以支持。熊先明辩称新冠疫情系不可抗力，出租车业务一直处于亏损状态，应部分或者全部免除租金。桃源县出租车于2020年2月22日复运，停运期不满30日，熊先明亦开始营运出租车，不可抗力的因素在其开始运营出租车时已经消失，应当开始按约履行合同；且运达公司已减免一个半月承包费，熊先明迟延支付3月至5月的承包金于法无据，对熊先明的辩解主张不予采纳。合同解除后，承租人应依约返还租赁物，对运达公司要求熊先明返还湘JYXXXX号出租车及配套的行驶证、营运证、配套设施（车辆牌照一副、行驶证正、副本、运营证、服务监督卡、交强险标志、GPS设施一套、计价器具一套、监控探头、座套、顶灯、随车工具一套）的诉讼请求予以支持。2020年6月1日后，熊先明仍实际占有租赁物，应支付占有租赁物期间的费用，故对运达公司要求熊先明按照60.2元/天的标准支付自2020年6月1日起至返还车辆之日止的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十七条、第一百一十四条，判决如下：一、解除桃源县运达出租汽车有限公司与熊先明于2016年1月8日签订的《桃源县运达出租汽车有限公司出租汽车承包经营合同书》、2017年1月1日签订的《桃源县运达出租汽车有限公司出租汽车承包经营合同书补充协议》；二、熊先明于本判决生效之日后十日内向桃源县运达出租汽车有限公司返还车牌号为湘JYXXXX号的小型轿车及车及配套的行驶证、营运证、配套设施（车辆牌照一副、行驶证正、副本、运营证、服务监督卡、交强险标志、GPS设施一套、计价器具一套、监控探头、座套、顶灯、随车工具一套）；三、熊先明于本判决生效之日后十日内按照60.2元/天的标准向桃源县运达出租汽车有限公司支付自2020年6月1日起至返还车辆之日止的费用。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费180元，减半收取计90元，由桃源县运达出租汽车有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省常德市中级人民法院。审 判 员 毛先君二〇二〇年七月七日法官助理 杨 红书 记 员 周 萍