福建省三明市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽04民终1257号 上诉人(原审被告)：三明市碧桂园房地产开发有限公司，住所地福建省三明市梅列区碧桂园3号199幢3楼，统一社会信用代码91350400075048201M。 法定代表人：龚文博，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：张丽莉，福建闽中律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：林玉珍，女，1976年12月25日出生，汉族，住福建省三明市梅列区。 上诉人三明市碧桂园房地产开发有限公司（以下简称碧桂园公司）因与被上诉人林玉珍房屋买卖合同纠纷一案，不服福建省三明市梅列区人民法院（2019）闽0402民初1617号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月1日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人碧桂园公司的委托诉讼代理人张丽莉到庭参加诉讼，被上诉人林玉珍经本院传票传唤，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 碧桂园公司上诉请求：1.撤销一审判决，改判驳回林玉珍一审全部诉讼请求。2.一、二审案件受理费由林玉珍承担。事实和理由：1.逾期办理讼争商品房权属登记证并非由碧桂园公司原因所导致，一审所作认定存在错误。本案中造成林玉珍所购房屋未能及时取得权属证书的原因是由于政策调整所致，即国家调整了产权登记制度，由原来分开办理、颁发《房地产权证》《国有土地使用权证》改变为统一办理、颁发《不动产权证书》，在办理《不动产权证书》时，办证登记申报资料除了字面内容上与房屋产权登记申报资料不同以外，还增加了一项必备资料，即《不动产权籍调查报告》。不动产权籍调查是不动产统一登记申请必备的前置条件，该项工作是未实施不动产登记制度前办理国有土地使用证所需工作，而办理国有土地使用证非商品房买卖合同中出卖人的义务。因此，该责任不能归责于碧桂园公司，逾期办理不动产权证的违约责任不应由碧桂园公司承担。双方对于政策调整之前关于办理权属证书的责任约定，在没有重新协商达成一致的情况下，并不能直接适用约束政策调整之后出现的情形。一审认为“房屋产权登记制度的变化，没有增加碧桂园公司的负担，故碧桂园公司要求逾期办证违约金要扣除办理不动产权证所前置的‘权籍调查成果’工作时限30日的抗辩理由不能成立”，违背了客观事实，与法律规定相悖。2.一审法院关于讼争商品房、车位违约金的计算明显存在错误，应予以调整。在碧桂园公司完成讼争商品房首次登记后，即已履行完毕产权登记中的全部合同责任和义务，另外，办理不动产权证所前置的工作“权籍调查成果”30日时限应予以扣除。 林玉珍未作答辩。 林玉珍向一审法院起诉请求：1.判决碧桂园公司立即支付给林玉珍逾期办理商品房权属登记违约金24600元人民币（其中房屋12300元、车位12300元，均从2017年7月21日计至2018年3月25日）；2.本案的诉讼费用由碧桂园公司承担。 一审法院认定事实： 1.2015年4月18日，林玉珍与碧桂园公司签订《商品房买卖合同》一份，约定林玉珍向碧桂园公司购买位于三明市梅列区的房产；购房总价款为843000元；碧桂园公司应于2016年12月30日前，向买受人交付该商品房；如因出卖人原因，买受人不能在商品房交付使用后90日内取得房屋所有权证书的，出卖人自逾期之日起每日按50元向买受人支付违约金。林玉珍已依合同约定全额支付购房款。碧桂园公司于2017年4月22日将案涉商品房交付给林玉珍使用，于2018年3月22日通知林玉珍领取办理房屋权属证书所需资料。 2.2016年6月21日，林玉珍与碧桂园公司签订《商品房买卖合同》一份，约定林玉珍向碧桂园公司购买位于三明市梅列区车位；购房总价款为79552元；碧桂园公司应于2016年12月30日前，向买受人交付该商品房。如因出卖人原因，买受人不能在商品房交付使用后90日内取得房屋所有权证书的，出卖人自逾期之日起每日按50元向买受人支付违约金。林玉珍已依合同约定全额支付购房款。碧桂园公司于2017年4月22日将案涉商品房交付给林玉珍使用，于2018年3月22日通知林玉珍领取办理房屋权属证书所需资料。 一审法院就双方当事人争议的焦点分析、认定如下： 一、关于碧桂园公司是否应承担违约责任的问题 2013年11月20日，国务院常务会议确定了不动产统一登记的改革方向，2014年11月24日《不动产登记暂行条例》发布。碧桂园公司系专门从事房地产开发的企业，对房地产领域的相关法律、政策，以及房地产登记的改革方向应有充分的了解和预判。三明市不动产登记自2016年10月19日开始实施，案涉合同约定的交房时间为2016年12月30日前，且合同约定的办理权属登记期限是在房屋交付之日起90日内。可见在本案合同义务履行期限届满前，碧桂园公司有充分履行时间。据此，碧桂园公司关于房屋产权登记制度的变化属于情势变更，其可以免责的抗辩理由不能成立，不予采纳。林玉珍与碧桂园公司签订的《商品房买卖合同》系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律和效力性强制性规定，属合法有效合同，应受法律保护。因碧桂园公司的原因导致林玉珍未在交房后90日内取得不动产权证书，碧桂园公司构成违约，应依合同约定承担违约责任。 二、关于碧桂园公司逾期履行合同义务的期间如何确定的问题 《商品房买卖合同》约定，因出卖人原因，买受人未能在商品房交付之日起90日内取得房屋权属证书的，每逾期一天出卖人应向买受人支付50元的违约金。碧桂园公司于2017年4月22日向林玉珍交付商品房，依合同约定，碧桂园公司应于商品房交付之次日起第91日开始向林玉珍依合同约定计付违约金。林玉珍主张从2017年7月21日起计算违约金有误，应从2017年7月22日起计算违约金。碧桂园公司于2018年3月22日将办理房屋权属证书所需资料交邮给林玉珍，至此碧桂园公司已尽相应合同义务。林玉珍向房屋登记机构申办房屋权属证书及相关事前准备等因素导致其延后取得房屋所有权证书，不宜归责于碧桂园公司。因此，违约金计算至办证所需资料交邮前一日为宜。 三、关于车位逾期办证违约金每日50元是否过高的问题 约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院予以适当减少。碧桂园公司关于车位逾期办证违约金每日50元过高，要求降低的辩解，予以采纳，以中国人民银行贷款基准利率上浮30%为宜。 综上所述，一审法院认为，因碧桂园公司的原因，致林玉珍不能在案涉房产交付使用后90日内取得房屋权属证书，构成违约，碧桂园公司应向林玉珍支付违约金。违约金计算期限从实际交房日之次日（2017年4月23日）起第91日至2018年3月21日（碧桂园公司交付办证所需资料前一日）止，三明市梅列区房屋的逾期办证违约金每日50元计算，三明市梅列区车位逾期办证违约金以79552元为基数，按中国人民银行贷款基准利率上浮30%计算。据此，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十四条的规定，判决:一、碧桂园有公司应于判决生效之日起十日内向林玉珍支付房屋逾期办证违约金12150元（每日按50元计算，从2017年7月22日计算至2018年3月21日止）；二、碧桂园公司应于判决生效之日起十日内向林玉珍支付车位逾期办证违约金（以79552元为基数，按中国人民银行贷款基准利率上浮30%，从2017年7月22日计算至2018年3月21日止）；三、驳回林玉珍的其他诉讼请求。案件受理费415元，因适用简易程序审理，减半收取208元，由林玉珍负担88元，由碧桂园公司负担120元。 二审中，当事人没有提交新证据。 双方当事人对一审查明的事实均无异议，本院予以确认。 本院认为，《不动产权登记暂行条例》于2014年11月24日发布，三明市不动产统一登记自2016年10月19日开始实施。碧桂园公司作为专业的房地产开发企业，本应及时调整应对房屋权属登记变化后的情况，本案合同约定，碧桂园公司应当在2016年12月30日前将符合约定条件的商品房及车位交付买受人使用（实际交付商品房及车位的时间为2017年4月22日），碧桂园公司办理讼争房屋楼幢初始登记的时间是2017年10月20日，从该实际情况看，在房屋产权登记制度改变后，碧桂园公司仍有充分履行时间办理涉案商品房的初始登记。故碧桂园公司提出，逾期办理讼争商品房权属登记系因产权登记制度改变，当属于情势变更，逾期办理不动产权证责任不能归责于碧桂园公司，碧桂园公司亦不应承担逾期办理不动产权证的违约责任，及应对前置的“权籍调查成果”工作时限30日予以扣除的诉讼请求，缺乏相应事实依据。 根据双方当事人就办理房屋权属登记所作约定，本案房屋权属登记系由买受人自行前往不动产登记中心办理，碧桂园公司负有及时通知并配合办理房屋权属证书的义务，故碧桂园公司承担的合同义务应至将办理房屋权属证书所需资料交付给林玉珍时止。因碧桂园公司对交付案涉房屋及车位的日期并无异议，故一审法院以2017年4月23日起第91日作为案涉商品房及车位逾期办理权属证书的起算时间并无不当，对违约金数额认定准确，本院予以确认。碧桂园公司主张，至商品房首次登记之日止，其已履行完毕其应承担的合同责任和义务，违约金的计算终点应计算至商品房首次登记之日止，并无合同及法律根据，本院不予支持。 综上所述，碧桂园公司的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费415元，由三明市碧桂园房地产开发有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  王瑞峰 审判员  吴** 审判员  张文弟 二〇二〇年七月十七日 书记员  张 婕 附：本案适用的主要法律条文及执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。 二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。