西安市鄠邑区人民法院   民事判决书     （2020）陕0118民初2443号     原告：赵科海，男，1977年5月12日生，汉族，农民，公民身份号码：610XXXXXXXXXXXXXXX，住西安市鄠邑区。   原告：范春芳，女，1979年10月8日生，汉族，农民，公民身份号码：610XXXXXXXXXXXXXXX，住西安市鄠邑区。   委托诉讼代理人：赵科海，男，1977年5月12日生，汉族，农民，公民身份号码：610XXXXXXXXXXXXXXX，住西安市鄠邑区，系原告范春芳之丈夫。   被告：西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组。   诉讼代表人：徐亚情，系该村民小组组长。   被告：西安市鄠邑区玉蝉街道陂头村村民委员会。   法定代表人：张泰奇，系该村委会主任。   原告赵科海、范春芳与被告西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组(以下简称XX村XX组)、西安市鄠邑区玉蝉街道陂头村村民委员会(以下简称陂头村委会)侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年5月18日立案后，依法适用简易程序速裁方式，公开开庭进行了审理。原告赵科海及被告XX村XX组到庭参加诉讼，被告坡头村委会经本院传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告赵科海、范春芳向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告XX村XX组给付原告独生子女土地收益分配款23450元，被告陂头村委会承担连带给付责任；2、诉讼费由被告承担。   事实和理由：两原告为两被告之村民，且为独生子女户。2017年以来，两被告在分配集体土地收益时未按独生子女奖励政策为两原告分配集体经济收益23450元与两原告发生争议，后经鄠邑区玉蝉街道调解未果。现两原告依法起诉，望人民法院支持原告之诉讼请求。   被告陂头村委会未到庭亦未提交书面答辩意见。   被告XX村XX组辩称，因渼陂湖开发，2017年1月8日小组召开小组会议，就征地款进行分配，每人分配22450元，2017年3月3日将该款分配给村民，当时开会的时候未涉及计划生育奖励问题，所以就未给原告分配。原告是否应当享受该款，由法院依法判决。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：两原告是夫妻关系，系被告XX村XX组村民。两原告婚后于1998年12月22日生育一子，取名赵一卓。2011年6月28日，两原告在西安市户县玉蝉镇计划生育办公室领取了《独生子女证》。2017年3月3日，因修建渼陂湖土地被开发征用，被告XX村XX组向本组每位集体经济组织成员分配征地补偿款22450元，未给两原告独生子女户增加一人份的份额。两原告曾向西安市鄠邑区玉蝉街道司法所反映，2020年5月15日，西安市鄠邑区秦渡街道人民调解委员会出具证明一份，证明就两原告反映的被告村组未落实计划生育奖励政策，调解未果的事实。两原告于2020年5月18日持前述诉请诉至本院。审理中，因被告坡头村委会未到庭，致本案无法调解。   本院认为，《陕西省人口与计划生育条例》第五十一条规定：在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的农村独生子女户和双女户，凭《独生子女父母光荣证》或者双女户夫妻的绝育证明，政府有关部门、居民委员会、村民委员会及相关组织应当给予以下优待，享受以下待遇：（五）农村集体经济组织在分配集体资产收益和财物时，独生子女户增加一个人的份额，双女户增加半个人的份额。本案，被告XX村XX组2017年3月3日在分配征地补偿款22450元时，未按法律规定给独生子女户奖励分配征地补偿款，其行为与法律规定相悖，现两原告主张被告XX村XX组给付其独生子女户应增加一个人份的份额之征地补偿奖励款22450元，于法有据，本院予以支持。原告主张被告XX村XX组给付2017年9月分配砖厂承包费1000元时独生子女户应增加一个人份份额的奖励款，被告XX村XX组对该事实不予认可，两原告亦未就该项主张提供证据加以证明，应承担举证不能的法律后果，故对两原告该项诉请，本院不予支持。被告XX村委会对被告XX村XX组的账务进行监管，故被告陂头村委会应对上述给付之款项承担连带给付责任。依照《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十三条，《陕西省人口与计划生育条例》第五十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              一、被告西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组于判决生效后十五日内给付原告赵科海、范春芳征地补偿奖励款22450元；   二、驳回原告赵科海、范春芳其余诉讼请求；   三、被告西安市鄠邑区玉蝉街道陂头村村民委员会对上述给付之款项承担连带给付责任。   如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费390元，减半收取计195元，由被告西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组负担。因原告已预交，故被告西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组在给付上述之款项时应将所负担之诉讼费一并给付原告。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于西安市中级人民法院。     审判员 焦建航     二○二○年七月二十四日     书记员 贺静            1