安徽省滁州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）皖11民特32号申请人安徽图强文具股份有限公司（以下简称图强公司）因与被申请人季德花劳动争议纠纷一案，不服来安县劳动人事争议仲裁委员会来劳人仲裁字【2020】第81号仲裁裁决，于2020年7月7日向本院提出申请要求撤销该仲裁裁决。本院于2020年7月10日立案后依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。申请人（仲裁被申请人）：安徽图强文具股份有限公司，今住所在地安徽省来安县开发区裕安西路33号，社会统一信用代码证913411006742292584（1-1）。法定代表人：赵强，该公司董事长。委托诉讼代理人：郑忠琴，安徽亭城律师事务所律师。被申请人（仲裁申请人）：季德花，女，1980年11月23日出生，汉族，住安徽省来安县杨郢乡志凡村槽坊组25号1室，身份证号码。委托诉讼代理人：陈太军，男，1979年7月6日出生，汉族，住安徽省来安县杨郢乡志凡村槽坊组25号1室，身份证号码。系季德花丈夫。来安县劳动人事争议仲裁委员会查明的事实:2019年3月25季德花进入图强公司,从事操作工作岗位,月工资3300元左右,双方签订了为期三年的劳动合同,合同期从2019年3月25日起至2020年3月24日止。入职后,图强公司对季德花在内的其他员工进行了劳动纪律规定的培训,季德花参加培训并在受训人员栏签名。季德花2019年3月入职后至同年12月,图强公司未为季德花缴纳社会保险费,从2020年1月起,图强公司开始为季德花缴纳社会保险费。2019年9月30日,季德花在来安县妇幼保健和计划生育服务中心接受人流手术,来安县妇幼保健和计划生育服务中心出具的《来安县节育手术证明卡》未载明季德花需要休息的时间。2019年10月,图强公司国庆放假6天,从10月7日至30日,季德花考勤为缺勤状态。2020年3月25日,季德花书面申请辞职,但未注明辞职原因,4月25日,图强公司同意季德花辞职。来安县劳动人事争议仲裁委员会认为:根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》规定,用人单位与劳动者因社会保险发生的争议,符合劳动争议案件受理条件和范围,同时《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国社会保险法》规定,用人单位和劳动者必须依法参加社会保险,缴纳社会保险费。本案中,季德花2019年3月入职与图强公司签订了劳动合同,图强公司应按劳动合同约定,为季德花办理社会保险参保缴费手续,因图强公司自2020年1月才为季德花缴纳社会保险费,故图强公司应为季德花补缴其2019年3月至2019年12月的社会保险费,图强公司辩称社会保险争议不属于劳动争议的主张没有法律依据,该委不予采信。季德花接受计划生育人流手术,其应根据单位规章制度,向图强公司提交医疗机构的诊断和请假条,履行请假手续后按规定休小产假,但季德花并未提交其请假的相关证据,该委对其主张病假工资的仲裁请求不予支持。季德花主动提出辞职申请,根据中华人民共和国劳动合同法规定,图强公司不应支付经济补偿。本案经仲裁庭主持调解,双方当事人未能达成一致意见,现依据《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国社会保险法》第十条、第二十三条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、《安徽省工资支付规定》第十四条之规定,该委裁决如下:一、安徽图强文具股份有限公司在本裁决生效后十日内为季德花补缴2019年3月至2019年12月的养老、医疗保险费,具体缴费金额由来安县社会保险征缴机构核定,其中个人缴费由申请人承担;二、驳回季德花的其他仲裁请求。图强公司向本院提出申请要求：撤销来安县劳动人事争议仲裁委员会于2020年6月21日作出的来劳人仲裁字[2020)第81号仲裁裁决书。事实和理由:其根据《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》第49条规定,认为来安县劳动人事争议仲裁委员会无管辖权,依法应予撤销。该裁决依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条之规定“中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议,适用本法:(四)因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议”受理季德花的仲裁申请,属于适用法律误。本条规定虽然确定了社会保险争议属于劳动争议,但是并未明确是否应把所有的社保争议纳入仲裁及人民法院受案范围。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续,且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由,要求用人单位赔偿损失而发生争议的,人民法院应予受理。”就明确确定赔偿社会保险待遇这一情形属于人民法院受案范围。而因用人单位欠缴、拒缴社会保险费或者因缴费年限、缴费基数等发生的争议,是征收与缴纳之间的纠纷,属于行政管理的范畴,带有社会管理的性质,不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议,应由社保部门解决处理,而不应纳入人民法院受案范围。同时安徽省高级人民法院《关于审理劳动争议案件若干问题的意见》(试行)中第三条明确规定:依法律、行政法规、政策规定用人单位必须为劳动者办理社会保险而未予办理,或用人单位拖欠应缴的社会保险费用,劳动者为此起诉的,不予受理。综上,其认为来安县劳动人事争议仲裁委员会不应受理该案,对本案无管辖权。该裁决符合应予撤销的情形,请求法院依法予以撤销。季德花辩称：其不同意图强公司申请撤销理由，图强公司作为用人单位违反了劳动法的相关规定，应当给其购买相关的社会保险。本院经审查认为：《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定，用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决。（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。本案中，图强公司已从2020年1月起为季德花缴纳了社会保险费,季德花请求图强公司为其补缴之前的社会保险费,因缴纳社会保险费是国家行政法规定的一种强制性行政义务，是国家社会保险征缴部门与缴费义务主体之间的一种管理与被管理的行政关系，并非劳动争议案件当事人之间的民事关系。欠缴社会保险费发生争议，属于行政法律法规管理的范畴,不属于人民法院民事案件的受案范围,季德花依法应向社会保险行政部门或者社会保险费征收机构申请处理。由于来安县劳动人事争议仲裁委员会适用法律、法规确有错误且无管辖权，故应撤销来安县劳动人事争议仲裁委员会作出的来劳人仲裁字[2020]第81号仲裁裁决，申请人图强公司的撤销申请理由成立，予以支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款第（一）、（二）项之规定裁定如下：撤销来安县劳动人事争议仲裁委员会作出的来劳人仲裁字[2020]第81号仲裁裁决。案件受理费400元，由申请人安徽图强文具股份有限公司承担。本裁定为终审裁定。审判长 夏 根审判员 贺 斌审判员 张立涛二〇二〇年七月三十一日书记员 张婷婷附相关法律条文：《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。