河北省青龙满族自治县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)冀0321民初411号 原告：孟翠珍，女，1950年12月17日出生，汉族，农民，住河北省青龙满族自治县。 委托诉讼代理人：杨艳萍，河北清亮律师事务所律师。 被告:河北省秦皇岛市青龙满族自治县朱杖子乡卧龙池满村村民委员会，住所地河北省青龙满族自治县朱杖子乡卧龙池满村。 统一社会信用代码：54130321779192770R。 法定代表人：杜宝财职务：党支部书记兼村主任。 原告孟翠珍与被告河北省秦皇岛市青龙满族自治县朱杖子乡卧龙池满村村民委员会（以下简称卧龙池满村委会）合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告孟翠珍及其委托诉讼代理人杨艳萍到庭参加诉讼，被告卧龙池满村委会法定代表人杜宝财经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理，现已审理终结。 原告孟翠珍向本院提出诉讼请求：一、请求人民法院判令被告给付原告赔偿款40000元；二、案件受理费由被告承担。事实和理由：1994年5月12日，原告的丈夫柴万山（2018年已故）与被告签订《土地承包合同》，承包本村3.4亩的荒滩（具体位置详见合同），承包期20年，从1997年1月1日至2017年12月31日。为响应国家退耕还林和荒地改造相关政策，20年承包期内，柴万山改造原沙漏地块的土壤肥力，先后填垫黄土420立方米，尾矿山皮土610立方米，投入大量人工，栽植板栗树126棵，现已进入盛果期。合同到期后，原告与被告就该地块土地改良、栽植栗子林赔偿问题进行协商。原告请求继续承包该地块，被告未同意。双方就该地土地改良及栽植栗子树赔偿事宜未解决之际，2019年1月18日被告公开招标，本村村民李金荣中标，双方签订《土地及板栗园承包合同》，承包金每年1220元，承包期50年，承包金总计61000元已一次性付清，合同履行中。根据柴万山与被告签订《土地承包合同》约定，承包期满后原告方仅负有交还土地（保持原有地貌）的义务，但原告方在承包期内已将该土地进行改良并栽植栗子树，被告在合同终止后将该土地及板栗园整体发包，负有对原告的土地改良及栗子树进行赔偿的义务。鉴于双方就赔偿事宜无法达成一致意见，原告诉至法院，请求人民法院依法判决。 被告卧龙池满村委会未到庭亦未向本院提交书面的答辩意见。 本院经审理认定事实如下：1994年5月12日，朱丈子乡卧龙池村经济联合社（下简称村经联社）作为甲方，朱丈子乡卧龙池村第七组村民柴万山作为乙方，双方签订了《土地承包合同》，村经联社将3.4亩耕地承包给柴万山建造果园，合同约定：一、土地坐落及四至，此土地坐落在朱××乡××村与××交界处，四至是：东至朱丈子地，西至大道，北至大道，南至柴万余地界。二、承包期为20年，从1997年1月1日始至2017年12月31日止。因此地块的原承包合同到1996年12月31日期满（3年），所以乙方必须在原承包合同期满后才能实际履行。但乙方可以和原承包者协商先行转包，甲方不予干涉，也不负任何责任。三、双方的权利和义务，1、甲方的权利和义务：Ａ、在承包期内，甲方每年向乙方收取100元承包金，逐年收取，时间是前一年的11月30日。Ｂ、承包期间甲方对乙方不予任何投入。Ｃ、 甲方有权监督乙方按合同规定的用途使用，如出现非法转让、买卖、搞永久性建筑和破坏耕地现象时，有权终止合同。D、甲方保证乙方所承包土地面积的落实，如权属和四至发生纠纷时，甲方负责及时解决。2、乙方的权利和义务：A、甲方没有取得乙方同意时，终止合同或随意增加承包费时，乙方有权拒绝。B、在承包期内，乙方的法定继承人有权继续承包，直至合同期满。C、在合同期满后，如乙方继承人愿意承包时，可和甲方协商，在同等条件下，有优先承包的权利。D、乙方必须按合同规定的期限及时交纳承包费。E、承包期间，乙方在未取得甲方同意时不得非法转让、买卖、变相买卖、破坏土地和协商搞永久性建筑及改变合同规定的土地使用用途。F、承包期满后，必须保证原有土地、面积、地块，并交还甲方使用。四、违约责任，1、甲方无正当理由随意终止合同时，赔偿因此给乙方造成的全部经济损失（包括对土地的投入和所栽植的果树）。2、如因权属及边界发生纠纷，甲方不及时解决时赔偿乙方因此造成的实际经济损失。3、如因国家政策的变化或国家、集体依法征用，占用此土地时按当时国家政策、法律办理。4、乙方如不按规定时间交纳承包费时，付给甲方违约金每次100元，如拒付承包金时，除付违约金外，甲方可以终止合同。5、合同期满时，如乙方不按原有面积交付使用时，除自然灾害造成外，负责追回所欠面积外，并处罚金每亩150元。五、其他条款，1、如遇不可抗拒的洪水灾害时，造成果园减收、绝收时，甲乙双方共同协商减免当年承包费；造成果园毁灭不能恢复时，合同自行终止，甲乙双方不负任何违约责任。2、双方在合同履行过程中，如出现合同条款未尽事宜时，可协商补定条款。3、国家政策、法律规定应交的一切费用，由乙方负责缴纳。六、此合同签字后，并经法律服务所见证后生效。并一式三份，甲乙双方及法律服务所各一份。甲方：朱丈子乡卧龙池村经济联合社盖章，乙方朱丈子乡卧龙池村七组村 民柴万山签字按印，见证单位朱丈子乡法律服务所盖章。 上述合同签订后，双方依约履行，在合同期内双方未发生争议。现合同期满，在被告公开招标时，原告未中标，案外人李金荣中标，并与被告签订《土地及板栗园承包合同》，承包金每年1220元，承包期50年，承包金总计61000元已一次性付清，现合同履行中。但因本案原告与被告在1994年签订合同时仅约定了承包期满后原告方负有交还土地（保持原有地貌）的义务，未约定合同期满后地上附着物的权属问题，而原告方认为在合同履行期间对其自身栽植的126棵栗子树以及在承包期内将该土地进行改良被告应予赔偿，双方未能达成一致意见，原告提起诉讼，请求人民法院依法判决。 另查明，青龙满族自治县朱丈子乡卧龙池满村村民委员会更名为河北省秦皇岛市青龙满族自治县朱丈子乡卧龙池满村村民委员会。 再查明，原告孟翠珍系柴万山（已故）妻子，其二人共生育二子，长子柴青华、次子柴立华，且长子柴青华及次子柴立华向本院出具声明：柴青华、柴立华放弃案涉合同应继承的全部份额，由孟翠珍继承。 以上事实，有孟翠珍常住人口登记卡、柴万山死亡注销证明、朱丈子乡卧龙池满村村委会证明、柴青华、柴立华声明及二人的身份证复印件、1994年5月12日《土地承包合同》、2019年1月1日《土地及板栗园承包合同》以及该合同《细则》、现场勘验笔录等证据在卷佐证，并经庭审质证、认证，足以采信。 本院认为，关于原告是否具备主体资格认定。因朱丈子乡卧龙池满村向本院出具了证明，柴万山身故时，其父母已过世，其合法继承人为柴万山妻子孟翠珍、长子柴青华、次子柴立华，现柴青华、柴立华向本院出具声明“放弃案涉承包合同的全部份额”，故原告孟翠珍作为原告提起诉讼，于法有据，本院予以支持。 关于被告主体是否适格问题，案涉合同签订时间是1994年，主体是村经联社，但2019年就案涉土地及板栗园再次签订合同时，合同的一方主体是卧龙池满村委会，经与村委会核实，村经联社已经不存在，且村委会对于作为本案被告无异议，故被告主体适格。 关于原告诉请被告是否应给付赔偿款问题。原告孟翠珍丈夫柴万山与村经联社签订的《土地承包合同》是双方真实的意思表示，该合同不违反法律强制性规定，也不损害国家、集体和第三人的利益，且该合同已履行完毕。合同履行期间，原告为提高效益，在承包地上进行土地改良、栽植栗子树并进行管理。而这些投资必然产生效益，其效益不仅体现在土地及土地上现有的栗子树每年的收益上，更体现在土地用途、栗子树年产值等价值增值方面。另，原告的承包土地合同虽期满，但合同中并未约定合同期满后地上附着物（栗子树）的权属，为此双方发生纠纷，而在此种情况下，被告公开招标将土地及原告栽植的板栗树承包给案外人李金荣，并获得承包费61000元（50年×1220元/年），与1994年原告丈夫签订合同时承包费每年100元相比，每年承包费增长了1120元，村委会收益的增值不仅与社会经济发展息息相关亦与原告栽植栗子树以及原告在土地上的经营管理具有必然联系。故依据公平原则，本院认为被告应对原告予以补偿。 关于被告应给付原告的补偿款数额问题。由于原、被告双方在签订合同时并未对合同期满后地上附着物如何处分进行约定，考虑到承包果园产生增值与原告栽植栗子树相关，且被告再次承包果园时与合同相对方约定了每减少一棵栗子树赔偿300元，虽村委会称该约定系为约束合同相对方毁林用，但村委会亦称每棵栗子树300元系依据市场价值确认的，且原告对每棵栗子树300元的价值亦予以认可，本院综合考虑，双方对栗子树的价值每棵300元均认可，再鉴定属于浪费诉讼成本，故对双方的认可本院予以尊重并采信。原告主张栽植栗子树126棵，经本院现场勘查且原被告均在场，确认栗子树125棵，故对栗子树总价值认定为37500元。因《土地承包合同》未约定附着物权属的过错并不能完全归于原告或者被告一方，故上述栗子树的价值亦不能完全归于原告或完全归于被告。依据1994年5月12日的《土地承包合同》，土地承包的目的即是建造果园，而原告依据合同约定建造果园并栽植了栗子树且在承包的二十年间对土地及栗子树进行管理，虽原告在承包案涉土地的20年间亦取得了收益，但其所付出的劳动更是无可争议的，而卧龙池村委会并未对栗子树进行过管理。故依据公平原则，对于栗子树的价值原告方获得70%较为适宜，即由被告补偿原告26250元（37500元×70%）。关于原告主张的对土地进行改良应予赔偿，因其在承包期内，享有对土地使用和收益的权利，对土地改良是原告履行合同应尽的义务，是承包经营效益增值的保障，且合同约定了合同期满原告具有返还土地的义务，故本院对原告请求对土地增值给予补偿的诉讼请求不予支持。被告经本院传票传唤未到庭参加庭审，视为其对自己权利的放弃，不影响本院对案件的审理和认定。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第六条之规定，判决如下： 一、被告河北省秦皇岛市青龙满族自治县朱丈子乡卧龙池满村村民委员会于本判决生效之日起十五日内一次性补偿原告孟翠珍人民币26250元； 二、驳回原告的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费800元，减半收取400元，由原告负担172元，由被告河北省秦皇岛市青龙满族自治县朱丈子乡卧龙池满村村民委员会负担228元，限本判决生效之日起七日内交纳。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者法定代表人人数提出副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。 审判员  张颖丽 二〇二〇年七月七日 书记员  董凤英