河南省鲁山县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0423民初1841号原告：娄中政，又名娄中正，男，1968年4月12日出生，汉族，住鲁山县。委托诉讼代理人：杨增乾，平顶山市鲁山县华剑法律服务所法律工作者。被告：王全付，男，1928年4月24日出生，汉族，住鲁山县。被告：王大孩，男，1964年12月30日出生，汉族，住河南省平顶山市卫东区。以上二被告共同委托诉讼代理人：程远强，平顶山市鲁山县群鑫法律服务所法律工作者。原告娄中政诉被告王全付、王大孩名誉权纠纷一案，本院于2020年6月9日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告娄中政及其委托诉讼代理人杨增乾，被告王大孩及被告王全付、王大孩的委托诉讼代理人程远强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告娄中政向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告对原告停止侵害，消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；2、依法要求被告赔偿原告精神损失费80000元；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告父亲去世后，原告兄弟四人继承了父亲的房屋，于1990年政府分别给原告和弟兄们颁发了宅基地使用证书，被告以1972年前有其宅基地为由近年来在街上大肆宣扬，并大喊原告是恶势力等不良言语毁损原告名誉。更让原告不能理解的是，两被告数年来向各级政府及相关部门递交举报材料，仍是声称被告违法占地、违法建设，政府有关部门调查落实时，两被告仍是说原告是恶霸、村霸、地痞，因为被告的不端上访和虚假举报，多年来原告没少被政府招见，没少被相关部门通知到场陈述事实。原告不但耗费了大量的时间，经济受到重大损失，尤其是原告精神遭受到重大的打击，吃不好、休息不好，连年来原告所受到的诽谤和侮辱一般人员难以承受。终日精神恍惚阴影难消，故此原告依照《民诉法》有关规定提起诉讼，望人民法院查明事实，判如所请。被告王全付、王大孩辩称:二被告从没有对原告进行侮辱诽谤，不构成侵犯原告的名誉权，原告在诉状中所列举被告检举原告，向有关部门反映问题，要求解决宅基地问题，因检举、控告引起的名誉权纠纷，不属人民法院管辖范围，根据最高法司法解释，人民法院应当不予受理，故本案应当驳回原告的起诉。本院根据原、被告的诉辩意见、陈述举证，并结合庭审调查，认定本案事实如下：王全付原籍鲁山县××××组，与娄中政系同村村民。2018年8月10日，王全付向下汤镇人民政府递交举报材料，其上载明：“……我实名举报鲁山县××××组娄中正等兄弟四人违法占地、违法建设的违法事实，具体情况如下：1951年土改时，县政府将位于鲁山县××××组的五间草房确权给我，并为我颁发了土地房产所有证，1999年政府修路时将我家的房屋后墙推倒，导致所有房屋坍塌。之后，我多次到相关部门反映，但无有结果，在此期间内，娄中正兄弟四人将我家宅基地分割，并盖了简易门面房，对外出租，我多次要求其返还占用我的宅基地，但无有结果。鉴上所述，娄中正以非法占有为目的，在无任何批准手续的情况下，违法占地、违法建设、非法出租，直接违背了《城乡规划法》的相关规定。为此，我现实名举报，请镇政府将娄中正等兄弟四人在鲁山县××××组我宅基地上所建的简易门面房拆除，以维护法律的尊严”。2019年10月29日，王全付在鲁山县县委网页领导留言板面留言，该网页显示：“鲁山县一村霸强占宅基地二十年无人管，尊敬的王国生书记，我今年92岁了。原住鲁山县××××组，现住鲁山县鸡××乡××山村东××号。1951年土改时，鲁山县政府将位于现下汤镇老街村西组临街的五间草房确权给我，并为我颁发了鲁汤字××号土地房产所有证（有图为证）。1999年，由于当地政府修路，致使我的五间房子坍塌。随后该宅基地被娄××霸占，强行建起了六间门面房，并对外出租。对此我长期奔走于各级土地、规划等政府部门讨要说法，到现在始终没人给我任何说法。希望有关部门对娄××的侵占他人土地行为予以制止，对他建设的违法建筑进行拆除。”后中共鲁山县委对其进行了回复：“网民朋友你好，您的留言已收悉，现将办理结果告知如下：经查,该网民王某某，男，1928年生，原籍鲁山县××××组，现住鲁山县团城乡××山村东沟组，被反映人娄某某，鲁山县下汤镇老街村人，已去世，系娄某等四人之父。王某某于1951年土改时，在下汤镇老街村西组申请宅基地一处，证号为：鲁汤字第（265）号，四至为：东至大路边，南至李文明胡同，西至老寨跟，北至赵张，面积0.383亩。1972年2月26日王某某将该处宅基地经中人（马某某、雷某某、张某某）以现金人民币400元转让给第三方娄某某（娄某等四人父亲）。娄某某于1974年2月11日缴纳税费人民币24元，并将该处宅基地过户至其名下，证号为：鲁房字第（079）号。后因娄某某过逝，娄某兄弟四人继承了该处宅基地，并于1990年11月取得上述宅基地使用权，证号为：鲁农房字0164595、鲁农房字0164593、鲁农房字0164921、鲁农房字0164594。下步打算对以上问题，鲁山县下汤镇党委将指定专人同反映人见面，进行沟通。讲解政策。防止类似事件发生。回复时间：2019/11月。”2020年5月18日，下汤镇老街社区居委会出具证明，该证明载明：“兹证明我社区西组居民娄留现、娄留长（已故）、娄留兴（已故）、娄中政兄弟四人，经其父娄孟兆于1970年从王全付（又名王全富）名下购买草房三间及宅基地一处（有契约），因其父去世兄弟四人继承该处宅基地并分别合法取得宅基地使用证。现有迁移至团城乡的王全富及儿媳妇王书芳，自2015年起至今在大街上或去政府相关部门大肆宣扬娄中政等兄弟四人是恶霸、黑社会，是地痞霸占了他们的宅基地，并向上边递交有多份材料，王全富等人的行为已对娄中政等弟兄四人有诽谤、侮辱之行为，造成娄中政、娄留现人格精神有重大打击，特此证明。”现娄中政以王全付、王大孩侵害其名誉权，使其精神受到重大打击为由向本院提起诉讼。另查明：2020年7月15日，下汤镇老街社区居委会以其2020年5月18日出具的证明缺少实际调查为由，撤回该份证明。本院认为：民事主体的民事权利和利益受法律平等保护。本案中，原告娄中政以二被告近年来在街上大肆宣扬，并大喊原告是恶势力等不良言语毁损原告名誉为由，向本院提起诉讼，庭审中，原告提供了下汤镇老街社区居委会于2020年5月18日出具的证明，拟证明二被告对原告构成了名誉权的侵害，对于该证明的效力问题，因下汤镇老街社区居委会在2020年7月15日已对该证明进行了否定，因此，该证明已不产生法律效力，故对该证明所载明的内容，本院不予采信。对王全付于2018年8月10日向下汤镇人民政府递交举报材料和2019年10月29日在鲁山县委网页领导留言板留言的行为，原告以因此不断被相关部门访谈为由，认为二被告侵犯了其名誉权，根据《最高人民法院关于审理名誉权案件若干问题的解释》第五问：“因检举、控告引起的名誉权纠纷，人民法院是否受理？答：公民依法向有关部门检举、控告他人的违法违纪行为，他人以检举、控告侵害其名誉权向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理。如果借检举、控告之名侮辱、诽谤他人，造成他人名誉损害，当事人以其名誉权受到侵害向人民法院提起诉讼的，人民法院应当受理。”因王全付是通过举报信以及在县委留言板留言的形式向有关部门反映其宅基地利益受到侵害一事，其渠道正当且合法，因此，对娄中政以王全付、王大孩向相关部门检举、控告侵犯其名誉权为由提出的诉讼请求，本院不予处理。综上所述，因娄中政没有提供有效的证据证明王全付、王大孩侵害了其名誉权，故对原告娄中政的诉讼请求，本院不予支持。根据《最高人民法院关于审理名誉权案件若干问题的解释》第五问、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告娄中政的诉讼请求。案件受理费减半收取250元，由原告娄中政负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审判员  王炳阳二〇二〇年七月二十七日书记员  陈沛宇