贵州省开阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0121民初1967号原告邓银碧，女，1958年6月12日出生，汉族，贵州省开阳县人，住贵州省开阳县。委托代理人明雪辉，系贵州成城律师事务所律师，一般授权代理。被告谢福江，男，1974年1月2日生，汉族，贵州省开阳县人，住贵州省开阳县。被告张启均，男，1976年5月18日出生，汉族，贵州省开阳县人，住贵州省开阳县。被告简启龙，男，1981年10月28日出生，汉族，贵州省开阳县人，住贵州省开阳县。被告王青，男，1986年7月29日出生，汉族，贵州省开阳县人，住贵州省开阳县。被告贵州省腾强建筑有限公司，住所地贵州省铜仁市碧江区新华村，统一社会信用代码：915206023142575558。法定代表人周腾，系该公司董事长。委托代理人张艳，女，1973年12月16日生，汉族，住贵州省贵阳市南明区，特别授权代理。被告通号建设集团贵州工程有限公司（现名：通号建设集团第一工程有限公司），住所地贵州省贵阳市贵阳国家高新技术产业开发区都匀路30号，统一社会信用代码：91520000214406583J。法定代表人：叶正兵，系该公司董事长。委托代理人李志明，男，1985年2月21日生，湖南常宁，户籍地：湖南省常宁市，现住贵州省开阳县，一般授权代理。委托代理人陈璐，女，1984年10月15日生，湖南长沙，住湖南省长沙市雨花区，一般授权代理。原告邓银碧诉被告谢福江、张启均、简启龙、王青、被告贵州省腾强建筑有限公司、通号建设集团贵州工程有限公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭进行了审理。原告邓银碧及其委托代理人明雪辉，被告谢福江，被告贵州省腾强建筑有限公司的委托代理人张艳，被告通号建设集团贵州工程有限公司的委托代理人李志明、陈璐到庭参加了诉讼，张启均、简启龙、王青经本院传票传唤，无正汝由未到庭。本案现已审理终结。原告邓银碧诉称，2019年4月9日上午9时26分，谢福江驾驶贵Ａ×××××号中型自卸货车，途经南龙乡××路口时，将贵Ａ×××××号中型自卸货车停靠在公路上时，未熄火挂入空挡位后停车，因谢福江操作不当，下车前驻车制动未拉到位，货车向后溜车滑行导致行人夏华奇、李忠诚、邓银碧撞摔倒地，造成原告邓银碧受伤的安全事故。原告在开阳县人民医院住院治疗21天，花去医疗费8220元，张启均支付原告各项费用15000元。2019年9月29日，贵阳兆康医院司法鉴定所作出鉴定意见，原告误工期、护理期、营养期分别为180天、60天、90天。后经查实，2017年11月因修建组组通公路，通号公司通过招标与恒华公司签订合同，通号公司为设计、施工总承包单位，2018年6月通号公司将部分工程分包给腾强公司，2018年10月，腾强公司双将部分工程发包给简启龙，简启龙将部分工程承包给王青（贵Ａ×××××号车租用人），组织施工过程中，通过中间人联系张启均（贵Ａ×××××号车）辆所有人，张启均雇请谢福江为该车驾驶员。为维护原告的合法权益，根据《民事诉讼法》119条、123条的规定向法院起诉。请求：1、依法判决被告赔偿原告误工费25676元、护理费7200元、营养费4500元、住院伙食补助费2100元、后续治疗费3000元、鉴定费1600元、交通费500元；2、本案的诉讼费由被告负担。被告谢福江辩称，事故是因我造成的，只有说声对不起，其他的没有什么说的。赔偿费用我尽量的想办法给付。被告贵州省腾强建筑有限公司辩称，此事故为交通事故，不是在我公司现场，我公司不同意定性为为安全事故。对误工费有异议，交通费没有发票，护理费、营养费、住院伙食补助费请求法院依法判决。被告通号建设集团贵州工程有限公司辩称，我公司与本案被告谢福江无任何关系，2018年6月25日已将案涉工程分包给腾强公司，且本次事故发生地不在项目施工现场，被告谢福江因自身过错造成的事故，应由被告谢福江自行承担，对误工费计算有异议、其余费用请求法院依法判决，后续医疗费需提交相关证明，交通费需要原告提交证据证明与本案关联性。被告张启均、简启龙、王青经本院传票传唤无正当理由未到庭，也未提交书面答辩意见。经审理查明，2017年11月18日，通号公司通过投标的方式与恒华公司签订《贵州省贵阳市开阳县2017年-2019年农村“组组通”公路建设项目设计＋施工总承包合同（三标段）》，约定通号公司为贵州省贵阳市开阳县2017年-2019年农村“组组通”公路建设项目（三标段）的施工单位。2018年6月25日，通号公司与滕强公司签订《劳务分包合同》，约定将开阳县2017年-2019年农村“组组通”公路建设项目三标段（第二施工段Ｋ260-Ｋ872＋040）的劳务部分分包给滕强公司。2018年10月21日，滕强公司与简启龙签订《施工协议书》，约定贵州省贵阳市开阳县2017年-2019年农村“组组通”公路建设项目三标段承包给简启龙施工，包括人工、机械、材料由简启龙提供。简启龙又将该工程的部分承包给王青施工。王青组织施工过程中通过中间人联系张启均的车辆（牌号为贵Ａ×××××）到工地从事运输作业，张启均雇佣谢福江为该车辆的驾驶员。2019年4月9日上午9时18分许，被告谢福江驾驶牌号为贵Ａ×××××的中型自卸货车在为开阳县“组组通”工程南龙乡翁朵村至何家坡路段（王青承包的路段）运水的过程中，途经南龙乡翁朵村南新路口，停车购买饮料。在车辆未熄火挂入空挡位，驻车制动未拉到位的情况下，便下车购买饮料。因驻车制动未拉到位，谢福江下车后不久，车辆向后溜车滑行，撞倒路边行人夏华奇、李忠成、邓银碧，导致原告邓银碧受伤，同时，行人夏华奇和李忠成被碾压致死。事故发生后，开阳县人民政府成立了调查组对事故进行了调查，认定事故的直接原因是驾驶员谢福江操作不当，下车前驻车制动未拉到位，致使货车向后溜车滑行造成的。事故的间接原因是滕强公司安全生产主体责任不落实，将组组通工程转包给不具备施工资质的简启龙个人，施工人员未受到安全教育培训，现场安全管理缺失等原因，并将此次事故认定为安全生产责任事故。原告邓银碧受伤后，被送往开阳县人民医院住院治疗，2019年4月9日13时12分入院，2019年4月30日11时出院，住院21天，用去医疗费8220元。原告邓银碧出院后，经贵阳兆康医院司法鉴定所作出黔司鉴195201000200307298号鉴定意见确定原告邓银碧的误工期为180天，护理期为60天，营养期为90天。同时查明，原告邓银碧住院期间，被告张启均给付了原告邓银碧人民币15000元。原告邓银碧将被告张启均给付的15000元用于支付医疗费8220元后，尚余6780元。庭审中，原告邓银碧明确表示同意将被告张启均给付的15000元所余款项6780元在赔偿款中抵扣。同时还查明，谢福江驾驶的贵Ａ×××××号，车辆所有人张启均贵州都邦财产保险股份有限公司投保了机动车交通事故强制责任保险，其保险金已在（2019）黔0121民初3833号案件和李忠成死亡赔偿案件中使用。上述事实，有原告邓银碧提交的开应急【2019】号关于开阳县南龙乡翁朵村新南路口“4·09”车辆滑行撞人事件调查报告、（2019）黔0121刑初178号刑事判决书、开阳县人民医院住院病案、入院记录、出院记录、检查报告单、贵阳兆康医院法医司法鉴定所司法鉴定意见书、鉴定费发票、身份证复印件、户口簿复印件，有被告通号建设集团贵州工程有限公司提交的通号公司与被告贵州腾强公司的合同、腾强公司的资质证明、（2019）黔0121民初3833号判决书、安全材料和到庭当事人及其委托代理人的陈述在卷，足以认定。本院认为，本案争议焦点为：（一）关于事故性质的问题；（二）关于赔偿标准的问题；（三）关于各被告责任的问题。关于事故性质的问题，开阳县人民政府成立了专门的调查组，对事故进行了详尽的调查，认定本次事故为安全责任事故。本院通过庭审调查，与调查组查明的事实基本一致，本次事故因违法分包导致存在安全教育缺失，安全监管不到位的情况，应当属于安全责任事故。虽然系安全事故，但发生事故的车辆购买了交强险，且该安全事故直接体现为交通事故，即交通事故为小概念，包含在安全事故之内，按理应在交强险范围内赔偿，但事故车辆的机动车交通事故强制责任保险，其保险金已在（2019）黔0121民初3833号案件和李忠成死亡赔偿案件中使用，故本案中的赔偿只能由负有赔偿责任的责任人按责任大、小分担。关于赔偿标准的问题，本院认为，户籍改革以后，不宜区分农业与城镇人口进行赔偿，应当统一按照城镇居民的标准进行赔偿。关于赔偿责任问题，被告谢福江是直接责任人，被告谢福江是被告张启均雇佣的驾驶员，王青是车辆的租用人，根据侵权责任法的规定，张启均、王青、谢福江应承担连带责任。同时，因本次事故属于安全责任事故，应当适用安全生产法的规定，滕强公司将其承包的工程违法分包给简启龙，简启龙本身没有资质，又将其承包的工程违法分包给王青，王青没有资质，系违法分包，根据安全生产法的规定，违法分包的发包人和承包人应当承担连带责任。被告通号建设集团贵州工程有限公司虽系合法分包，但是没有尽到安全监管的责任，结合本案的实际情况，由通号公司承担10%的责任。原告邓银碧请求赔偿误工费25676元、护理费7200元、营养费4500元、住院伙食补助费2100元、后续治疗费3000元、鉴定费1600元、交通费500元，共计44576元，其计算标准和金额符合法律规定和客观实际，本院予以支持；被告张启均在事故发生后给付了原告邓银碧15000元，扣除用于医疗费的8220元外，还剩余6780元，应当在原告邓银碧应得的赔偿总额44576元中扣减，扣减后，被告邓银碧还应获得赔偿款37796元；被告张启均、简启龙、王青经本院传票传唤无正当理由未到庭，视为放弃答辩的权利。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条“侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。”、第三十五条“个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。”、第四十九条“因租赁、借用等情形机动车所有人与使用人不是同一人时，发生交通事故后属于该机动车一方责任的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分，由机动车使用人承担赔偿责任；机动车所有人对损害的发生有过错的，承担相应的赔偿责任。”，《中华人民共和国安全生产法》第一百条“生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。”之规定，判决如下：一、通号建设集团贵州工程有限公司（通号建设集团第一工程有限公司）赔偿原告邓银碧误工费、护理费、营养费、住院伙食补助费、后续医疗费、鉴定费、交通费共计3779.6元；二、被告贵州省腾强建筑有限公司、张启均、谢福江、简启龙、王青共同赔偿原告邓银碧误工费、护理费、营养费、住院伙食补助费、后续医疗费、鉴定费、交通费共计34016.4元。案件受理费150元，由被告谢福江负担。如不服本判决，可在收到判决书之日起15日内提交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。审判员  李国宽二〇二〇年七月二日书记员  聂 志