江苏省阜宁县人民法院民 事 判 决 书(2020)苏0923民初836号原告：许新华，男,1988年11月13日出生,汉族,居民,住阜宁县。委托诉讼代理人：刘洋，江苏阜一律师事务所律师。被告：江苏省盐城市阜宁县陈集镇瓦许村民委员会，统一社会信用代码54320923ME2403330F，住所地阜宁县陈集镇瓦许村。法定代表人：许兵，该村村主任。委托诉讼代理人：许荣，阜宁县陈集法律服务所法律工作者。原告许新华与被告江苏省盐城市阜宁县陈集镇瓦许村民委员会（以下简称：瓦许村委会）渔业承包合同纠纷一案，本院于2020年2月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告许新华及其委托诉讼代理人刘洋，被告瓦许村委会法定代表人许兵及其委托诉讼代理人许荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告许新华向本院提出诉讼请求：1.依法判令解除原被告双方之间的农村水面养殖经营权合同；2.判令被告偿还原告已缴纳的承包费7000元及利息（以7000元为基数，自2018年5月2日起至实际偿还之日止，按年利率6%计算）；3.判令被告偿还原告全部承包期内逾期收益损失22439.4元（预期收益年限计算至2019年5月2日）;4.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2018年初，被告瓦许村委会拟将集体所有的鱼塘养殖水面经营权对外流转，原告许新华得知后，于2018年1月21日依照被告要求交纳7000元保证金。经阜宁县人民政府、阜宁县农村产权交易服务中心批准后，2018年4月3日，原告许新华作为报名人参与公开竞价，并以7000元/年价格中标。2018年5月2日，原、被告签订合同编号320923105D18010001的农村养殖水面经营权合同一份，合同约定了四至范围、流转期限、流转价款、双方的权利和义务及违约责任，原告许新华之前缴纳的7000元保证金作为第一年承包费。合同签订后，原告许新华接手时发现，被告瓦许村委会在前些年已将鱼塘承包他人，致使原告无法接手经营。原告许新华为此多次信访，但仍未解决，故原告诉至法院。被告瓦许村委会辩称：1.原、被告双方于2018年5月2日签订的水面鱼塘经营权合同，目前是原告单方行为要求解除合同，不符合合同法的相关规定，被告瓦许村委会并没有同意原告的诉求，请求驳回原告要求解除合同的诉讼请求；2.原告许新华要求被告返还已缴纳的承包金7000元及承担年利率6%的利息，无事实依据和法律依据，因为原、被告双方签订的29.8亩水面鱼塘经营权合同是通过镇网上交易平台公开招标，原告具有完全民事行为能力人，签订合同时是原告自愿报名的，按照镇农村交易平台规定，报名确认后必须缴纳年承包金7000元，并非是被告瓦许村委会强行让原告缴纳，因此原告要求返还承包金无法律依据；3.原告许新华获得鱼塘的经营权后，自愿让利其姐夫许某2养殖，自身并未有实际投入，因此要求被告瓦许村委会承担为期一年的22439.4元损失，没有事实依据，并且原告没有缴纳2019年至2020年的鱼塘承包金；4.关于本案诉讼费用，被告瓦许村委会并未违反合同的条款，应由原告自行承担。综上所述，本案是原告许新华完全自己放弃了29.8亩的鱼塘承包经营权，并非是被告瓦许村委会的过错，请求驳回原告许新华的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告瓦许村委会2018年1月拟将村集体所有的水面对外流转，原告许新华得知欲承包，2018年1月21日原告许新华向被告瓦许村委会缴纳7000元报名费。2018年1月30日，被告瓦许村委会在阜宁县农村产权交易服务中心登记公开招标。2018年5月2日，原告许新华与被告瓦许村委会签订一份《农村养殖水面经营权合同》，约定：“甲方（流出方）：瓦许村委会，乙方（流入方）：许新华，……一、流出项目，陈集镇瓦许村水面经营权流转，坐落：瓦许村村中心，四至范围：东至老三组老四组，南至南中心路，西至老二组地段，北至山后路，面积29.80亩。二、流转用途，鱼虾养殖。三、流转期限，期限：5年，自2018年4月3日起至2023年4月3日止。四、流转价款总额，总流转价款：人民币叁万伍仟元整，小写：￥35000.00元，年流转价款7000元。五、流转价款缴付时间，流转价款分年缴付，2018年4月3日缴付第一年流转价款，以后每年3月3日前缴付当年承包款，缴付方式：转账。……八、违约责任，1.合同生效后，甲乙任何一方无故提出终止合同，应向对方一次性支付违约金15000元，给对方造成损失的，还应承担赔偿责任。2.甲方如违反本合同约定，应向乙方按流转价款的2%支付违约金。3.合同到期后，乙方必须将水面经营权交还甲方，每拖延一天，应向甲方交纳占用费500元。4.由于一方的责任导致本协议不能履行或不能完全履行时，由责任方承担违约责任，如属双方的责任，则双方承担各自相应的责任。5.一方违约给另一方造成经济损失，且违约金不足以补偿其经济损失的，违约方应偿付守约方其经济损失的差额部分。九、争议的解决方式……甲方：签名：许兵，乙方签名：许新华，2018年5月2日。”甲方处由许兵签名并加盖瓦许村委会印章，乙方处有原告签字。签订合同后，原告许新华认为被告瓦许村委会没有依照合同约定交付鱼塘，鱼塘中仍有案外人许某2、许某1军放养的鱼苗，进行信访。2020年2月25日，阜宁县人民政府作出阜陈访处字【2020】1号《关于许新华信访事项的处理意见书》，认为：“在2018年5月2日签订承包合同后，山后大塘是空塘，当时即交付许新华。前大塘当时也应该交付，但塘中有许某2、许某1军放养的鱼苗，瓦许村委会让许新华与许某2、许某1军自行协商解决。经协商许新华没有要求立即交付鱼塘，自愿交给许某2养殖，属于自动放弃权利。故许新华反映的问题不实，不予支持。”原告许新华不服向本院提起诉讼。本院于2020年5月27日向被告瓦许村委会送达诉状副本等应诉材料。案件审理过程中，被告瓦许村委会申请证人许某2出庭作证，许某2陈述在原告许新华承包鱼塘之前，案涉鱼塘由其一直养殖，其中山后塘到2018年冬清塘，前大塘目前仍在养殖，山后塘由于水质问题无法养殖。许某2陈述前大塘系许新华自愿让其养殖，但没有签订协议，仅是口头许诺。原告许新华申请证人许某4、许某3出庭作证，许某4陈述在瓦许村委会将鱼塘承包给许新华后，没有实际交付鱼塘，山后塘无法养殖，前大塘仍由许某2在养殖；许某3陈述2018年5月份许新华请许某3到山后塘抽水，抽了一夜就停了，未看见许新华放养鱼苗。关于被告瓦许村委会抗辩案涉鱼塘已经交付，系原告许新华自愿将鱼塘交由许某2养殖的意见，被告瓦许村委会仅提供了许某2的证言，没有提交其他证据。被告瓦许村委会辩称许新华曾于2018年8月在瓦许村微信工作群中发言自愿将鱼塘交给许某2养殖，对此原告许新华诉称没有将鱼塘自愿交给许某2养殖，且被告没有提供微信聊天记录证实，因为2018年7月至2019年3月原告许新华在瓦许村代理村书记工作，即使有相关言语，也不能表明原告将鱼塘无偿给许某2养殖。本院认为，合同订立后，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。原告许新华与被告瓦许村委会于2018年5月2日订立的《农村养殖水面经营权合同》是双方当事人的真实意思表示，也未违反相关法律规定，且在合同订立后，原告许新华已依约给付被告瓦许村委会承包金7000元，被告瓦许村委会应依约履行向原告许新华交付鱼塘。关于案涉鱼塘是否已经交付的争议焦点，本院认为，被告瓦许村委会作为水面流出方，负有交付水面的义务，应承担举证责任证明已交付水面。本案中，根据证人许某2的证言，在2018年5月原告许新华承包水面后，其中前大塘一直由其养殖，山后塘在2018年冬进行清塘，由此可以证实在签订合同后，案涉水面仍由案外人许某2控制经营。被告瓦许村委会辩称，原告许新华曾于2018年8月在微信工作群中表述将案涉水面无偿交由许某2养殖，许某2亦可证明。对此辩称意见，首先原告许新华不予认可，其次，被告瓦许村委会未能提供聊天记录予以证实，再者，被告瓦许村委会与许某2均未能提供其他证据予以佐证，而且被告瓦许村委会与许某2均与案涉水面存有利害关系，其陈述与证言证明力较低，故对被告瓦许村委会的该辩解意见，本院不予采信，本院认定，被告瓦许村委会没有依约交付案涉水面。依照原、被告签订的《农村养殖水面经营权合同》，被告瓦许村委会没有依约交付水面，违反合同约定，导致原告许新华合同目的不能实现，现原告许新华要求解除合同，不违反法律规定，本院予以支持。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案中，因被告瓦许村委会在合同签订后，没有依约交付水面，应返还原告许新华已缴纳的承包金7000元，故对原告许新华要求被告瓦许村委会返还承包金7000元的诉讼请求，本院予以支持。关于原告许新华要求被告瓦许村委会按年利率6%支付利息和赔偿逾期收益损失22439.4元的诉讼请求，本院认为，在签订合同后，虽然被告瓦许村委会没有积极主动交付水面，但原告许新华也未积极解决，根据原告许新华提交的证据，可以反映原告许新华直到2019年下半年才主张权利，并且2019年度的承包金原告许新华也未缴纳，原告许新华也未有实际经营水面，故对原告许新华要求赔偿逾期收益的诉讼请求，本院不予支持，对原告许新华主张的利息，本院参考贷款利率予以计算，2018年5月2日至2019年8月19日，按同期中国人民银行公布的贷款基准利率计付，2019年8月20日之后按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付。依照《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、原告许新华与被告江苏省盐城市阜宁县陈集镇瓦许村民委员会于2018年5月2日签订的《农村养殖水面经营权合同》于2020年5月27日解除；二、被告江苏省盐城市阜宁县陈集镇瓦许村民委员会于本判决生效之日起10日内返还原告许新华7000元及损失（损失计算方式：以7000元为基数，2018年5月2日至2019年8月19日，按同期中国人民银行公布的贷款基准利率计算利息，自2019年8月20日起至实际履行之日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息）；三、驳回原告许新华的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1236元，减半收取计618元，由原告许新华负担300元，由被告江苏省盐城市阜宁县陈集镇瓦许村民委员会负担318元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审判员  周剑二〇二〇年七月二十三日书记员  薛国