安徽省合肥市瑶海区人民法院民 事 判 决 书（2020）皖0102民初3190号原告：张玉翔，男，1971年11月6日出生，汉族，住安徽省肥东县。委托诉讼代理人：刘勇，安徽皖和律师事务所律师。被告：安徽省中振建设工程有限公司，住所地安徽省合肥市新站区磨店工业园合肥和海机械装备有限公司办公楼及综合厂房，统一社会信用代码913401007117283051。法定代表人：许运高，执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：韩瑞，上海建续（合肥）律师事务所。委托诉讼代理人：李兵，上海建续（合肥）律师事务所。原告张玉翔与被告安徽省中振建设工程有限公司（以下简称“中振建设公司”）劳动争议纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张玉翔的委托诉讼代理人刘勇、被告中振建设公司的委托诉讼代理人韩瑞、李兵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张玉翔向本院提出诉讼请求：1、判令解除张玉翔与中振建设公司之间的劳动关系；2、判令中振建设公司向张玉翔支付未签订劳动合同双倍工资36000元；3、判令中振建设公司向张玉翔支付一次性伤残补助金108000元、一次性工伤医疗补助金42523.5元、一次性伤残就业补助金70872.5元、停工留薪期工资72000元、护理费40255.58元、住院伙食补助费660元、交通费2000元、劳动能力鉴定费280元；4、判令中振建设公司为张玉翔补缴2018年4月至今的社会保险；5、判令中振建设公司向张玉翔支付解除劳动合同经济补偿金24000元；6、本案的诉讼费用由中振建设公司承担。事实和理由：张玉翔于2018年4月15日进入中振建设公司处从事木工工作岗位，每月平均工资12000元。中振建设公司一直没有与张玉翔签订书面的劳动合同，也没有办理养老保险、医疗保险等社会保险。2018年7月23日，张玉翔在中振建设公司承建的合肥明士特新材料有限公司1#、2#、4#、6#厂房、综合楼施工过程中，在2#厂房2层使用电锯切木板时，不慎被电锯切伤右手。事故发生后，张玉翔被送往合肥市第二人民医院治疗，诊断为右手食指近节指骨远端粉碎性骨折伴骨缺失。2018年9月5日，经合肥新站高新技术产业开发区人力资源和社会保障局认定为工伤，2019年3月1日，经合肥市劳动能力鉴定委员鉴定劳动功能障碍程度为九级。张玉翔多次与中振建设公司协商相关赔偿未果，同时因为中振建设公司未给张玉翔缴纳工伤保险费，致使张玉翔不能从社会保险机构获得工伤保险待遇，中振建设公司依法应当承担相应的责任。2019年11月18日，张玉翔向合肥市劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁。2020年1月10日，合肥市劳动人事争议仲裁委员会做出的（2019）合劳人仲案字第2478号仲裁裁决书。张玉翔认为合肥市劳动人事争议仲裁委员会认定事实不清，适用法律错误，裁决结果有失公平、公正，理由如下：一、张玉翔的停工留薪期应当按照3个月计算。张玉翔于2018年7月23日在工作时不慎被电锯切伤右手，事故发生后被送往合肥市第二人民医院进行治疗，当天的合肥市第二人民医院放射科检查报告单显示的检查结论为“右手食指近节指骨骨折”，出院记录也记载了当时住院医师刘自立手写的“指骨骨折”并盖有该住院医师以及合肥市第二人民医院的签章，合肥新站高新技术产业开发区人力资源和社会保障局于2018年9月5日出具的工伤认定决定书也记载了张玉翔的诊断结论为“右手食指中指开放性损伤，指骨骨折。”根据《安徽省工伤职工停工留薪期分类目录》S62.6，张玉翔食指骨折的停工留薪期应当是3个月。二、张玉翔的一次性伤残就业补助金标准应当按照7087.25元/月进行计算。安徽省实施《工伤保险条例》办法第二十五条规定职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，按照《条例》第三十七条规定享受相关待遇。劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。以统筹地区上年度职工月平均工资为基数，九级伤残的一次性工伤医疗补助金标准为6个月，一次性伤残就业补助金标准为10个月。张玉翔因工致残被鉴定为九级，根据该条规定，应当由用人单位中振建设公司按照统筹地区上年度职工月平均工资支付10个月的一次性伤残就业补助金。张玉翔于2019年3月1日被合肥市劳动能力鉴定委员会鉴定劳动功能障碍为九级。合肥市统计局2019年6月28日发布的《合肥市2018年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示“2018年度全市城镇非私营单位就业人员年平均工资85074元”，折合每月应为7087.25元，故中振建设公司应当按照2018年度的合肥市非私营单位就业人员月平均工资7087.25元的标准向张玉翔支付10个月的一次性伤残就业补助金。即使按照张玉翔受伤的上一年度城镇非私营单位就业人员平均工资计算，合肥市统计局于2018年6月27日发布的《合肥市2017年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示“2017年度全市城镇非私营单位就业人员在岗职工年平均工资77484元，”即每月为6457元，中振建设公司应当按照2017年度的合肥市非私营单位就业人员月平均工资6457元的标准支付10个月的一次性伤残就业补助金。而原审裁决却以2016年度的合肥市非私营单位就业人员月平均工资5921元的标准进行计算，对张玉翔来说显失公平，请求一审法院依法予以纠正。三、原被告之间存在事实的劳动关系，中振建设公司应当支付未签订劳动合同双倍工资、解除劳动合同经济补偿金，应当补缴社会保险。张玉翔入职后，中振建设公司未为张玉翔提供应有的劳动保护或劳动条件导致发生了工伤、未签订书面的劳动合同、未依法缴纳社保，张玉翔不得不解除劳动关系。根据相关法律规定，中振建设公司应当支付未签订劳动合同双倍工资、解除劳动合同经济补偿金，应当补缴社会保险。四、中振建设公司应当向张玉翔支付停工留薪期护理费、鉴定费以及交通在停工留薪期间需要护理，是客观事实。鉴定费是由张玉翔在鉴定时缴纳的，其已经将鉴定费票据交由中振建设公司向社保部门进行申报，但是至今未将鉴定费支付给张玉翔。张玉翔居住在肥东县梁园镇，却要往返于中国人民解放军第一零五医院进行治疗、复查，必然会产生交通费用，故请求法院依法予以支持。综上所述，仲裁庭的裁决明显不合理，为维护自身合法权益不受侵犯，张玉翔依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规特诉至法院，恳请判如所请。中振建设公司辩称，仲裁裁决书的事实认定清楚，裁决结果公允。一、张玉翔系农民工，与中振建设公司并不存在劳动关系。根据《保障农民工工资支付条例》第二条规定，张玉翔系农民工，在案涉项目工地做木工，工作流动性大，系不能按用人单位参保、建筑项目使用的建筑业的农民工，应按项目参加工伤保险。中振建设公司在案涉项目开工前，以建设项目为单位参加工伤保险，张玉翔在项目工地受伤后，中振建设公司按照《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》，为张玉翔申报农民工工伤保险待遇。张玉翔与中振建设公司不符合劳动关系特征，双方之间不存在劳动关系。二、因张玉翔与中振建设公司不存在劳动关系，张玉翔主张解除劳动关系并支付双倍工资、经济补偿金、补缴社保没有事实与法律依据。三、张玉翔已经享受农民工工伤保险待遇，其主张伙食补助费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金没有法律依据。四、中振建设公司已经为张玉翔申报农民工工伤保险待遇，由社保局支付的工伤待遇伙食补助费、伤残一次性补偿、一次性工伤医疗补助金等已经于2019年4月份支付完毕，张玉翔再次诉请上述费用没有任何事实与法律依据。五、根据《安徽省实施办法》规定，玉翔的一次性工伤医疗补助金、一次性就业补助金、护理费计算均依据统筹地区上年度职工月平均工资。根据合肥市人力资源和社会保障局核定张玉翔的一次性工伤医疗补助金为35527.02元，即核定的统筹地区上年度职工月平均工资为5921元/月，故张玉翔主张的一次性就业补助金、护理费应当按照合肥市人力资源和社保局核算的5921元/月计算。合肥市人力资源和社会保障局核算，张玉翔的农民工伤残一次性补偿为53290.35元，核算的张玉翔月工资为5921元，故张玉翔主张的停工留薪期工资应当按5921元/月计算。六、张玉翔没有证据证明其产生了交通费、鉴定费，根据法律规定，鉴定费应当由保险基金支付。本院经审理认定事实如下：张玉翔在中振建设公司处从事木工工作。2018年7月23日，张玉翔在中振建设公司承建的合肥明士特新材料有限公司1#、2#、4#、6#厂房及综合楼施工过程中，在2#厂房2层使用电锯切木板时，不慎被电锯切伤右手。事故发生后，张玉翔随即送往合肥市第二人民医院进行治疗，被诊断为右手食指中指开放性损伤、指骨骨折，于2018年8月24日出院。2018年9月3日，张玉翔前往中国人民解放军第一零五医院进行门诊复查。另查：2018年8月28日，中振建设公司作为用人单位向合肥新站高新技术产业开发区人力资源和社会保障局为张玉翔受伤事宜申请工伤认定。2018年9月5日，合肥新站高新技术产业开发区人力资源和社会保障局做出新站工认【2018】第0384号《认定工伤决定书》，依法认定张玉翔受到的事故伤害为工伤。2018年12月，中振建设公司为张玉翔申请劳动能力鉴定。2019年3月1日，合肥市劳动能力鉴定委员会做出“合劳鉴（2019）487号”《因工负伤劳动能力鉴定结论书》，张玉翔劳动功能障碍程度鉴定为九级。2018年3月22日，中振建设公司为其承建的合肥明士特新材料有限公司1#、2#、4#、6#厂房及综合楼项目参加了工伤保险。事故发生后，中振建设公司为张玉翔申报了工伤保险。2019年6月19日，合肥市工伤生育保险管理中心出具了《工伤保险待遇支付一览表》一份，载明工伤保险管理中心已向张玉翔支付了医疗费、伙食补助费、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残补助金工伤保险待遇。2017年度合肥市非私营单位就业人员年平均工资为77484元。再查：张玉翔向合肥市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求裁决解除中振建设公司与张玉翔之间的劳动关系，中振建设公司支付张玉翔未签订劳动合同双倍工资36000元、一次性伤残补助金108000元、一次性工伤医疗补助金42523.5元、一次性伤残就业补助金70872.5元、停工留薪期工资72000元、护理费40255.58元、住院伙食补助费660元、交通费2000元、劳动能力鉴定费280元、解除劳动合同经济补偿金24000元。合肥劳动人事争议仲裁委员会经过审理于2020年1月10日作出如下裁决：一、中振建设公司安徽省中振建设工程有限公司于本裁决书生效后十日内一次性支付张玉翔工伤待遇共计70684元（一次性伤残就业补助金59210元＋停工留薪期间工资5921元＋住院护理费5053元+交通费500元）；二、驳回张玉翔的其他诉讼请求。张玉翔不服该裁决，向本院提起诉讼。以上事实，有经过质证的身份证复印件、企业基本注册信息查询单、[2019]合劳人仲案字第2478号仲裁裁决书、认定工伤决定书、因工负伤劳动能力鉴定结论书、门诊病历、出院记录、CT检查报告单复印件、合同协议书复印件、工伤保险待遇支付一览表复印件、税收完税证明复印件以及双方的陈述在案佐证。本院认为：公民的合法权利应受法律保护。关于张玉翔主张解除劳动关系支付双倍工资、经济补偿金并补缴社保的请求。张玉翔主张其与中振建设公司存在劳动关系，未提供证据证明，中振建设公司对此亦不认可，辩解称其与张玉翔未签订劳动合同，也未发放过工资，并表示其作为施工单位已经为案涉工程项目购买了建筑领域农民工工伤保险。根据法律规定，张玉翔与中振建设公司之间不符合劳动关系的特征，现张玉翔主张与中振建设公司之间存在劳动关系缺乏事实和法律依据，故对其主张解除劳动关系、中振建设公司支付双倍工资及经济补偿金并补缴社保的请求，本院依法不予支持。关于工伤保险待遇的请求。中振建设公司以案涉项目为基础为包括张玉翔在内农民工购买了建筑领域农民工工伤保险，张玉翔与中振建设公司虽不存在劳动关系，但张玉翔从事中振建设公司承建的工程项目施工中因工受伤，并致劳动功能障碍程度九级的事实已经合肥新站高新技术产业开发区人力资源和社会保障局、合肥市劳动能力鉴定委员会认定，依法应当享受工伤保险待遇。关于一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费，鉴于该费用依法应由工伤保险基金支付，且张玉翔表示已实际收到工伤保险基金支付的该费用，现其再次主张该费用，于法无据，故本院不予支持。根据《工伤保险条例》第三十七条及《安徽省实施办法》第二十五条规定，张玉翔劳动功能障碍程度九级，故其一次性伤残就业补助金应按照统筹地区合肥市2017年非私营单位就业人员年平均工资为77484元即月工资6457元标准计算10个月为64570元，对于超过部分，本院不予支持。张玉翔于2018年7月23日因工受伤致右手食指中指开放性损伤、指骨骨折，根据《安徽省工伤职工停工留薪期管理办法（试行）》第四条、第五条、《安徽省工伤职工停工留薪期分类目录》S62.6，张玉翔停工留薪期为3个月。关于张玉翔的月工资标准问题,张玉翔主张月工资标准12000元，中振建设公司对此不予认可，且双方均未提供证据证明其工资标准，故本院参照2017年非私营单位就业人员年平均工资为77484元即月工资6457元标准计算。根据《工伤保险条例》第三十三条规定，中振建设公司应支付张玉翔3个月停工留薪期间工资19371元（6457元/月×3个月）。张玉翔因工伤住院共计32天，住院期间需护理，根据《工伤保险条例》第三十三条第三款、《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十九条，张玉翔受伤前合肥市上年度职工月平均工资为6457元，中振建设公司应支付张玉翔住院护理费5510元（6457元/月×80%÷30天×32天）。关于张玉翔主张停工留薪期间护理费，未提供相关留薪期间需要护理或护理依赖证据，故张玉翔该请求本院不予支持。关于张玉翔主张的劳动能力鉴定费请求，张玉翔的劳动能力鉴定由中振建设公司申请，张玉翔也没有提供其支付劳动能力鉴定费的凭证，故本院对张玉翔该项请求不予支持。关于张玉翔交通费2000元的请求，张玉翔住安徽省肥东县梁园镇张圩村长西祖，张玉翔于2018年9月3日在中国人民解放军第一零五医院复查，故本院酌定中振建设公司支付张玉翔交通费500元。综上，依照《中华人民共和国社会保险法》第三十八条。《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条，《安徽省实施办法》第二十五条、第二十九条、第三十条、第三十一条之规定，判决如下：一、被告安徽省中振建设工程有限公司于本判书生效后十日内支付原告张玉翔一次性伤残就业补助金64570元、停工留薪期间工资19371元、住院护理费5510元、交通费500元；二、驳回原告张玉翔的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，免予收取。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。审判员  王文慧二〇二〇年七月九日书记员  赵海云附本判决适用的法律条文：《中华人民共和国社会保险法》第三十八条因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；（九）劳动能力鉴定费。《工伤保险条例》第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：(一)从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资;(二)劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十五条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，按照《条例》第三十七条规定享受相关待遇。劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。以统筹地区上年度职工月平均工资为基数，一次性工伤医疗补助金的标准：七级伤残为10个月，八级伤残为8个月，九级伤残为6个月，十级伤残为4个月；一次性伤残就业补助金的标准：七级伤残为20个月，八级伤残为15个月，九级伤残为10个月，十级伤残为5个月。第二十九条工伤职工在停工留薪期或者工伤复发治疗期需要护理的，凭医疗机构证明，由用人单位负责护理或者按月支付护理费。护理费标准为统筹地区上年度职工月平均工资的80%。其中，已享受生活护理费的，由用人单位支付工伤复发治疗期间护理费与生活护理费的差额部分。对需要护理有争议的，可以在停工留薪期内或者工伤复发治疗期间向设区的市劳动能力鉴定委员会提出确认申请。第三十条下列工伤保险待遇由工伤保险基金支付：（一）工伤医疗费、康复费；（二）住院伙食补助费；（三）伤残辅助器具费；（四）到统筹地区以外就医的交通食宿费；（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金和一级至四级伤残职工的伤残津贴；（七）一次性工伤医疗补助金；（八）一次性工亡补助金；（九）丧葬补助金；（十）供养亲属抚恤金；（十一）法律、法规、规章规定的其他费用。第三十一条下列工伤保险待遇由用人单位支付：（一）停工留薪期护理费；（二）停工留薪期工资福利待遇；（三）工伤复发治疗期间的护理费与生活护理费的差额部分；（四）五级、六级伤残职工的伤残津贴；（五）一次性伤残就业补助金。