云南省昆明市官渡区人民法院刑 事 判 决 书（2020）云0111刑初758号公诉机关云南省昆明市官渡区人民检察院。被告人马红进，男,1975年10月22日出生，汉族，小学文化，户籍所在地云南省昆明市嵩明县，因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2018年11月28日被昆明市森林公安局官渡分局刑事拘留，于2018年12月21日被昆明市森林公安局官渡分局取保候审，于2019年12月22日被官渡区人民检察院取保候审。经本院决定，于2020年7月15日被执行逮捕，现羁押于昆明市官渡区看守所。指定辩护人周秘，云南博凡律师事务所律师。被告人周英，女,1970年10月9日出生，汉族，高中文化，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区，因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2018年11月28日被昆明市森林公安局官渡分局刑事拘留，于2018年12月21日被昆明市森林公安局官渡分局取保候审，于2019年12月22日被官渡区检察院取保候审。指定辩护人王传彬，北京京师（昆明）律师事务所律师。被告人熊远平，男,1983年11月16日出生，汉族，初中文化，户籍所在地江西省南昌市进贤县，因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2018年11月28日被昆明市森林公安局官渡分局刑事拘留，于2018年12月21日被昆明市森林公安局官渡分局取保候审，于2019年12月22日被官渡区检察院取保候审。辩护人尤学，云南诚者律师事务所律师。昆明市官渡区人民检察院以官检四部刑诉〔2020〕224号起诉书指控被告人马红进、周英、熊远平犯非法占用农用地罪，于2020年4月28日向本院提起公诉，本院依法适用普通程序组成合议庭，于2020年5月12日在本院法庭公开开庭审理了本案。昆明市官渡区人民检察院指派检察员唐莉出庭支持公诉，被告人马红进及其指定辩护人周秘、被告人周英及指定辩护人王传彬、被告人熊远平及其辩护人尤学到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：自2018年10月起至2018年11月26日期间，被告人马红进、周英、熊远平在未取得林业主管部门审批的情况下，擅自占用昆明市官渡区长坡居民小组花红基地和小坝塘旁的土地倾倒施工渣土，造成原有地形地貌及植被遭到破坏，被占用林地用途发生改变。经鉴定，被告人马红进、周英、熊远平三人在昆明市官渡区长坡居民小组花红基地非法占用林地面积共计32.14亩，地类为乔木林，林种为经济林，被告人马红进、周英二人在昆明市官渡区长坡居民小组小坝塘非法占用林地面积共计10.45亩，地类为乔木林，林种为经济林。公诉机关认为，被告人马红进、周英、熊远平违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用土地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。公诉机关当庭举证如下：一、物证、书证1.户籍证明，证实三名被告人的身份信息。2.收款收据，证实侦查人员从案发现场查获渣土票6张。3.责令停止违法行为通知书，证实违法行为人熊远平在昆明市官渡区大板桥街道花红基地擅自改变林地用途，昆明市森林公安局官渡分局已于2018年10月19日责令其停止违法行为，熊远平于当日签收责令停止违法通知书。4.内资企业登记基本情况，证实昆明圣念花卉有限公司住所位于云南省昆明市大板桥街道办事处长水区，法定代表人熊远平，注册资本50万元，股东熊远平出资比例54%，股东周英出资比例24%，股东马红进出资比例22%。5.昆明空港经济区城市管理综合行政执法局出具的停止违法行为通知书、责令限期改正通知书、行政处罚决定书，证实因在违规接纳工程弃土，未见相关手续，周英于2018年被昆明空港经济区城市管理综合行政执法局责令停止违法行为、责令限期整改、处以罚款1万元。周英已签收上述文书。6.土地流转协议，证实2018年9月27日，甲方李某、李某某、张某等13人与乙方昆明圣念花卉有限公司签订土地流转协议，约定甲方将现有土地140亩流转给乙方管理使用；流转区期由2018年11月1日至2019年10月30日；流转费用共28万元；流转期间乙方应遵行国家相关法律法规，遵守土地流转的性质，该地块不得建盖房屋或厂房，应遵守以种植为主，严禁改变土地利用性质。7.土地平整合作协议，证实合作人蔡某、周英、马红进、熊远平于2018年9月7日签订关于大板桥土地平整合作协议，股份分配为蔡某占股30％，周英占股24％，马红进占股22％，熊远平占股24％，蔡某、熊远平负责国土、环保、农林协调工作，周英负责城管协调工作，马红进负责工地安全工作。8.营业执照：证实昆明圣念花卉有限公司成立日期2018年10月10日，法定代表人熊远平，经营范围为花卉、苗木、盆景、园林工具、建筑材料的销售、鲜花保鲜技术研究及开发、鲜花病虫害的研究及防治咨询。9.物证照片：证实江某指认其在圣念花卉公司弃土场弃土所使用的渣土车，周某1指认其在圣念花卉公司弃土场所使用的装载机，周某2指认其在圣念花卉公司弃土场弃土使用的渣土车，刘某1指认其在圣念花卉公司弃土场所使用的挖掘机，柴礼会指认其在圣念花卉公司弃土场所使用的推土机，邓某指认其在圣念花卉公司弃土场所收的渣土车门票。10.调取证据通知书及清单，证实侦查机关向空港经济区城市管理综合行政执法局、昆明市工商局空港分局调取圣念花卉有限公司的处罚决定书、工商登记相关材料。11.云南庚优林业工程设计有限公司出具的恢复森林植被调查报告，证实周英、熊远平、马红进在昆明市官渡区长坡居民小组花红基地占用林地面积32.14亩，现已恢复造林面积32.14亩，造林成活率为90％和93％。12.昆明市官渡区林业和草原局于2020年4月2日出具的情况说明，证实本案涉案地块属于林地。二、证人证言1.侦查人员出具的归案经过，证实2018年11月28日，经侦查人员电话通知，被告人周英、马红进、熊远平于当日9时到侦查机关接受调查。2.证人蔡某的证言：2018年10月初，朋友熊远平找其一起做花卉公司，其和熊远平一起去看了现场，在昆明市官渡区大板桥街道花红基地，其觉得搞个花卉苗圃基地不错，就答应熊远平一起搞。2018年10月10日左右，其入股昆明圣念花卉有限公司十万元，钱给了熊远平。公司在平整土地过程中昆明市森林公安局官渡分局来调查并告诉其不允许在租的地上倒渣土，其当时就答应了。之后其找熊远平说如果要在场地上倒渣土其就要退出，熊远平就把其入股的十万元退还给其，现在圣念公司所做的事和其没有关系。圣念公司一开始有四个股东，熊远平，周英，马红进和其，当时其占30％股份，其退股后将股份转给熊远平。现在圣念公司一共有三个股东，马红进是现场指挥，周英负责财务，熊远平负责对外联系（后改称周英、熊远平负责租地和村里协调关系，马红进、张某1、邓某负责现场施工，其负责对外关系协调）。昆明市官渡区花红基地弃土场就是昆明圣念花卉有限公司的，是熊远平找村民租的，一共120多亩地，其与他们用推土机平整了大概30亩地，平整的地面上之前有果树和杂草。3.证人王某的证言：2018年11月初其从大板桥长坡路过杨官庄村看到一个花卉公司贴着牌子说需要种植土，随后其就与马红进取得联系。其和马红进商谈后马红进说可以倒土了，其就联系土源和驾驶员将土拉到他的土场倾倒，其给马红进每车160元，土源一方给其每车170元，其每车赚10元的差价，倒了三天就被森林公安查到，每天晚上倒两百多车。其问过马红进来这个地方倒土是否合法，他没有说是否有手续，只是说可以合理合法的倒土，村子里及政府有关部门来找麻烦由他个人出面处理，与其毫无关系。其到土场查看过，是一个山凹，山坡上已经倒了一些黑色的渣土及石头，渣土旁边有些树和竹子。马红进给了其两个倒土的地点，另一个倒土的地点就在被查获的这个渣土场对面。4.证人马某的证言：2018年11月21日其去渣土场上班，负责看守机械，第一个渣土场在“小坝塘”，第二个渣土场在一个花卉公司的路口上去。其在渣土场负责看守机械。两个渣土场的老板都是马红进，渣土场上所有人包括机械都是听马红进指挥安排。“小坝塘”的渣土场有7亩左右。5.证人石某的证言：2018年9月底，熊远平打电话说他和几个朋友在“花红地”搞了一个土场，人手不够，让其去帮忙收土票，每个月给其4000元工资，其就答应去土场上班，平时白天14时左右去土场上班，下午18时回家，晚上由邓某去土场继续收取渣土票，每天其收取的渣土票都交给邓某，再由邓某转交给渣土场的老板马红进，白天其上班的时候最多有80辆渣土车来倒土，少的时候也有30辆左右。弃土场的老板有四个人，马红进、周英、熊远平、蔡某。平时都是马红进在弃土场管理，周英、熊远平、蔡某只是偶尔去一下。其没有弃土场的股份。马红进、周英、熊远平、蔡某有两个弃土场，其中大一点的弃土场在“花红地”坡上，还有一个小一点的弃土场在“花红地”路边上。“花红地”坡上这个弃土场有100多亩的面积。6.证人周某1的证言：其2018年11月21日去“花红地”坡下小的那块渣土场上班，其去上班之前就开始倒渣土了，其在渣土场开装载机，负责现场推土。7.证人邓某的证言：2018年10月1日左右，其姐夫熊远平叫其到土场收票，给其四千元一个月的工资。2018年10月10日其入场，直到现在也就倒了十多天渣土就被查获了。一共倒了三千多车，倾倒渣土的时候，每天晚上大约都倒三百车左右。老板马红进主要负责渣土场的现场管理及找土源，周英主要负责协调城管，熊远平是股东之一。当天查获的时候现场有一台装载机，一台推土机，还有一些渣土车。8.证人张某1的证言：2018年10月中旬，朋友马红进说他准备在昆明市官渡区“小坝塘”这个位置弃渣土，问其想不想参与，其去看了，当时“小坝塘”是一个洼地，面积大概有七、八亩，其后来没有参股，只帮忙管理。之后渣土车就来“小坝塘”的洼地弃土了。“小坝塘”的弃土场是马红进和周英的。这个弃土场的渣土费都是他俩收的。花红基地的弃土场是昆明圣念花卉有限公司的。9.证人刘某1的证言：2018年11月13日左右，黄某让其帮他开挖机，工作地点在官渡区大板桥街道花红基地的弃土场，黄某每个月给其6000元。其不知道弃土场老板是谁，现场都是马红进在负责。10.证人黄东的证言：2018年11月1日弃土场的老板马红进租了其的挖机，租金一个月35000元。其只拿到十一天的租金。11.证人刘某2的证言：2018年11月20日左右，马红进说他在花红基地有一个弃土场需要装载机，然后其和马红进谈好以每个月15000元的价格向马红进出租装载机，不计工时。谈好后，其就安排装载机司机周某1去弃土场上班，每个月给他5000元的工资。12.证人念科全的证言：其把自己的推土机租给了弃土场，是弃土场的老板马红进找其租的。13.证人周某2的证言：2018年11月25日左右，一个姓赵的朋友介绍其去的工地拉渣土，从工地拉到大板桥花红基地的弃土场，在工地拉土的时候，拉土的工地会给其一张单子，其到弃土场后把单子给弃土场的工作人员就可以倒土。2018年11月26日晚上，其刚拉了第一车渣土到弃土场就被警察抓获了。其一天平均倒4车渣土，一车给其180元。14.证人柴礼会的证言：其按照推土机老板念科全的安排到花红地弃土场开推土机，弃土场的老板是一个姓马的男子。15.证人江某证言：其是2018年11月22日晚上开始在昆明市官渡区大板桥街道花红基地弃土场弃土的。其一天平均倒2车渣土。16.证人刘某3的证言：官渡区大板桥街道“小坝塘”的地是其的，一共有5亩左右。在其地上倒渣土的是一个叫马红进的男子，其没有把地租给他，但其找他进来倒渣土，因为那块地凹地，经常淹水，不能种地，其想把地填平后种苗圃。小坝塘的地有土地承包合同，以前种了些苗圃，但是都淹死了。其在花红基地也有地，是圣念花卉公司找其租的，其出租了2亩，花红基地以前是一块偏坡地，地上有一些花红树。其没有参与倒渣土。17.证人张某2的证言：其是的小组长。村民把地租了以后，其才知道村民把“花红基地”“小坝塘”的地租给圣念花卉公司了。“花红基地”是一块偏坡地，有一些花红树，“小坝塘”以前是一块凹地，有一些花红树，但是都被淹死了。现在这两块地被填了渣土。18.证人李有全的证言：其自2017年至今在当护林员，花红基地和小坝塘是谁租的其不知道，现在已经都填了渣土。花红基地原来有一些花红树和杂草。小坝塘以前是一块凹地，种了一些苗圃，都被淹死了。这两块地现在都已经填了渣土。三、被告人供述与辩解1.被告人周英的供述与辩解：2018年6月左右，朋友马红进说官渡区有一块地适合倒渣土，问其和城管的关系熟不熟，其说还行，他就让其负责与政府相关部门对接，他来负责与村民联系地与土源的事。在筹备过程中，其朋友熊远平主动要求入股，其也同意了，熊远平又叫了蔡某，其与上述几人于2018年10月10日左右成立昆明圣念花卉有限公司，熊远平为公司法人，代表公司与村民签订租地合同。之后马红进开始平整土地、修路，并联系土源来弃渣土，一直到2018年11月27日被查处。昆明圣念花卉有限公司成立时有四个股东，其没有投钱，占24%的股份，熊远平是公司法人，熊远平投了50多万元，占24%的股份。马红进没有投钱，占22%的股份，蔡某占30%的股份。其负责和城管对接，马红进负责平整土地、联系土源和管理弃土场，蔡某和熊远平负责对外协调和跑审批手续，蔡某没有参与弃土场的管理。花红基地弃土场是马红进跟村民谈租地的事情，然后由熊远平代表公司向村民租的，开始租地就是打算做弃土场，弃完土以后做苗木基地，弃土场倒的是昆明附近工地施工时产生的渣土。公司总体的意见还是听法人熊远平的。公司弃土场大概有几十亩。公司弃土场运作的渣土车是马红进去联系的，现场也是他在指挥管理，每辆渣土车收费150-200元，每天大概几十辆到上百辆不等的渣土车来弃土。渣土车的费用其和马红进都收过，公司弃土场现在的收益大概有几十万，大部分是马红进收取。弃土场总的面积有140亩左右，以前是一块斜坡地，中间有一块凹地，里面有些老花红树，还有一些竹子。现在这块地的斜坡已经被渣土填平了。除了公司在花红基地的弃土场，其和马红进、张某1在“小坝塘”还有一个小弃土场，大概有8亩，这个弃土场不是公司的，土源是马红进联系的，收益现在还没有算账，其和马红进都在收钱，其收了10多万元。花红基地的弃土场是公司的，股东按照股份分红，其分了5万多元，马红进也是5万多的分红，熊远平和蔡某两人总的大概13万多。“小坝塘”的弃土场和熊远平没有关系，不是公司的。“小坝塘”弃土场的收益由三人平分，目前其分了5万多。圣念花卉公司的弃土场一部分是林地，一部分是农用地。“小坝塘”的弃土场是农民自留地。两个弃土场没有相关审批手续，圣念公司弃土场在弃土过程中被空港综合执法局于2018年10月处罚过。对于小坝塘的弃土场，其和马红进、张某1没有签过合同或者协议。现场辨认笔录：证实2018年11月30日被告人周英对位于昆明市官渡区大板桥街道花红基地的作案现场进行了指认。2.被告人马红进的证言：2018年9月左右，朋友周英问其有没有地方倒渣土，其说在官渡区的花红基地，有一个山箐箐比较深，可以倒渣土。周英去现场看了觉得适合，之后她就又拉了两个朋友熊远平和蔡某，2018年10月，大家一起成立昆明圣念花卉有限公司，熊远平代表公司与当地村民签订租地合同，地点是官渡区的花红基地，租了140亩左右，租期为2018年11月1日至2019年10月30日。2018年10月10日左右，公司开始进场施工，先是修路，10月中旬各种渣土车开始来弃土场弃土至今。圣念花卉有限公司法人是熊远平，股东共有四人，其中熊远平占24%股份，周英占24%股份，蔡某占30%，其占22%股份。其没有出钱，是干股。渣土源主要是其来找，推土机等机械设备也是其叫来的，另外其负责弃土场现场管理。另外三个股东负责与政府部门对接。公司弃土场有两个，大的在坡上，面积约有30-40亩；小的在坡下，是一个刘姓村民的地，约有4-5亩，大的弃土场以前是一个山箐箐，里面主要是花红树，还有一些杂树与竹子，小的弃土场是块洼地、荒地，刘姓村民主动要求将他的地填平，没有向其要钱。小的弃土场已经被渣土填平，大的弃土场修了一条便道，在中间的箐箐里倒了30-40亩的渣土。这个弃土场倒的就是昆明附近工地的施工渣土，这块地的地类其不清楚，弃土场没有相关审批手续。公司收倒渣土的费用是160-200元一车。一般是渣土车来弃土场，每辆车的司机给现场人员一张票，然后隔一段时间通知渣土车老板来结一次账，结完账后，月底四个股东会汇总一次，看看这个月共收了多少钱，然后扣掉支出后结余多少。收取渣土车倒渣土的费用结余分配是按照股份进行分配，因为现在还在施工过程中，公司制度也不完善，所以具体分配还没有说。其因为负责现场管理，收取的费用里要额外给其8000元工资。每天晚上二十一点左右渣土车开始来弃土，早上三、四点结束。蔡某将他的分红给了熊远平，一共13万多，这13万包括熊远平与蔡某的股份分红。在弃土过程中大板桥城管局的来制止过，罚款一万元，周英说罚了款就没事所以大家继续倒渣土。现场辨认笔录：2018年11月30日被告人马红进对位于昆明市官渡区大板桥街道花红基地的作案现场进行了指认。3.被告人熊远平的证言：2018年9月左右，周英说想搞一个花卉公司，地已经选好了，其同意了。2018年10月10日左右，其与周英、马红进、蔡某成立昆明圣念花卉有限公司，圣念公司成立时有四个股东，其是法人，投了50多万，当时占24％的股份，周英没有投钱，占24％的股份，马红进也没有投钱，占22％的股份，蔡某投了10万，占30％的股份。之后蔡某和其谈不拢，就退出了公司，他的股份转给其，其现在是54％的股份，蔡某投的钱其还给他了。现在圣念公司一共有三个股东，分别是其和周英、马红进。之后公司就在昆明市官渡区向村民租了花红基地，其代表公司签的租地协议，然后就开始修路并平整土地，土地平整后，马红进就开始联系渣土车来倒渣土至今。马红进负责修路与平整土地、联系土源、弃土场日常施工时现场管理。弃土场倒的土是昆明附近工地施工时产生的渣土。弃土场的原始地貌是一个山箐，里面有一些老花红树，一些竹子，总面积140亩左右。现在中间的山箐里倒了很多渣土，一个弃土场周围的土地也被他们平整了。每辆渣土车来弃土场弃土，公司要收每辆车150-160元，具体操作是马红进与周英。目前其从弃土场获得了13万4千元左右的分红，这些钱都是弃土场倒渣土产生的收益。蔡某没有参与搞弃土场，他已经退股了，也没有参与弃土场的分红。其不清楚公司弃土场的地类是什么。公司修路、平整土地，并在土地上弃土都没有相关审批手续。当时森林公安来调查过，告诉过他们不准在土地上弃土，但是因为其投资太多了，周英与马红进也不同意不搞弃土场，所以没有停止弃土。公司弃土场的坡下还有一个小的弃土场，不是公司的，是周英、马红进他们自己弄的。弃土场到现在为止大概有50万的收益。张某1只是在现场管理，没有参与小坝塘的弃土场。现场辨认笔录：证实2018年11月30日被告人熊远平对位于昆明市官渡区大板桥街道花红基地的作案现场进行了指认。四、鉴定意见云南云林司法鉴定中心[2018]林司鉴字第133号司法鉴定意见书，证实经鉴定，昆明市森林公安局官渡分局委托鉴定的土地总面积43.71亩，其中，地块一涉及林地面积32.14亩，地类为乔木林，林种为经济林；地块二涉及林地面积为10.45亩，地类为乔木林，林种为经济林；地块二涉及未利用地的面积为1.12亩。共计林地面积42.59亩，未利用地的面积为1.12亩。现场原有植被地貌已被开挖及被渣土覆盖，导致原有地表植被被破坏。因现场被开挖破坏及被渣土覆盖，无法确定林地上原有林木生长状况及林木株数，故不能对林地上原有立木蓄积进行鉴定。因国家、省和林业均无相关技术评定标准和规范，故不能准确对土地毁坏程度或污染情况进行鉴定。五、勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录现场勘验笔录：现场地块一位于昆明市官渡区大板桥街道花红基地，ＧＰＳ坐标经度102.976868，纬度25.135846，北侧靠近杨官庄水库，南侧，西侧葛藤沟山林，东侧靠近道路。现场地块二位于昆明市官渡区大板桥街道小坝塘，ＧＰＳ坐标经度102.970657，纬度25.130194，北侧靠近葛藤沟山林，南侧为李长公路；西侧靠近乌撒庄，东侧靠近。现场呈半圆状围绕现场中间的山箐，现场边缘部分树木被推平填埋，现场堆放大量黑色渣土成阶梯状，现场四周一般呈绿色。现场二位于李长公路边，现场渣土已被平整，四周植被稀少。对于公诉机关的指控，被告人马红进辩解称地是其租来用的，不存在非法，其是在不知情的情况下触犯的法律，对指控罪名有意见，其是受到被告人熊远平和蔡某的指挥，他们让其动工其才动工的，对于破坏林地，其本人不知道动工的是林地。其没有收到任何停止动工的通知书，被城管局罚款的事情其是过了两三天才知道的，罚款不是其去交的。就本案性质来说其虽然是合作人，但就土地的实际使用性质是想种植苗木，请求作出公正判决。被告人马红进的指定辩护人的辩护意见为：1.被告人系初犯、偶犯，无前科；2.倾倒的土壤大部分是红土；3.已经复垦植被率93%；4.被告人如实供述，应当认定为自首；5.在取保候审期间态度较好，应适用缓刑。被告人周英对指控罪名及事实无异议。被告人周英的指定辩护人的辩护意见为1.情节显著轻微，社会危害性小，目的是为了非法获利，与被告投入产出比来看实际上是亏损的，之所以会被定性为犯罪，是土地造成了毁坏，毁坏的土地已经大量种植植被，甚至比未被破坏前的好；2.认为量刑过重，本案可以适用缓刑或者免除处罚。被告人熊远平对指控罪名及事实无异议。被告人熊远平的辩护人的辩护意见为1.被告人到案后如实供述，构成自首；2.被告人主观恶性小，系初犯、偶犯；3.在共同犯罪中属于从犯；4.被采取强制措施，已经受到一定的制裁，悔罪认罪态度较好，请求判处一年有期徒刑，适用缓刑。被告人周英的辩护人向本院提交如下证据材料：1.长水社区居委会于2018年10月6日出具的情况说明，欲证明涉案土地通过当地政府的批准；2.土地租用合同，欲证明向村民租地的租金已经支付完毕且村民同意租用。被告人熊远平的辩护人向本院提交工商登记信息两份，欲证明熊远平在2016-2018年间开办云南力劲门窗有限公司、云南质豪金属结构门窗工程有限公司，对土地法律法规不熟悉而涉嫌本次犯罪，其犯罪主观恶性较小。经质证，公诉人对被告人周英的辩护人提交的证据1三性无异议，但认为出租的目的是苗木种植，但被告人租赁后却用于倾倒渣土，三名被告人未按照协议合法使用土地；对证据2的三性认可，但仅能证明被告人马红进在支付了租地费用后能够使用土地，并不能倾倒渣土。对被告人熊远平的辩护人提交的证据材料的关联性不予认可。本院认为，公诉机关提交的证据取证程序合法，内容客观真实，相互印证，能证明本案事实，本院予以确认。被告人周英的辩护人提交的证据1，本院对真实性认可，但无法证实辩护人的证明目的；证据2，本院对真实性认可，但土地系租用并不影响犯罪构成。被告人熊远平的辩护人提交的证据与本案无关，本院不予采纳。法庭审理查明事实与公诉机关指控一致。另查明，被告人马红进、周英、熊远平案发后对涉案林地进行恢复造林，恢复造林面积32.14亩。本院认为，被告人马红进、周英、熊远平违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用土地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，三被告人的行为已触犯刑律，构成非法占用农用地罪。公诉机关的指控成立。对于被告人马红进辩称其不明知涉案土地为林地的辩解，本院认为，根据多名证人的证言及被告人马红进在侦查阶段的供述，涉案地块在被破坏前种有花红树等其他植物，被告人马红进对涉案地块的植被情况是清楚的，结合马红进知晓因倾倒渣土被行政处罚的情况，本院认为被告人马红进应当明知该地块系林地，故本院对被告人马红进的该辩解不予采纳。对于被告人马红进的指定辩护人提出其系自首的意见，因马红进未如实供述自己的犯罪事实，依法不成立自首。被告人周英、熊远平接到侦查人员电话通知后到案，归案后如实供述自己的犯罪事实，构成自首，依法可从轻或减轻处罚。对于被告人熊远平的辩护人提出熊远平系从犯的意见，本院认为，熊远平系主要出资人，其在共同犯罪中的作用大小与被告人马红进、周英无明显区别，不宜区分主从犯。被告人马红进当庭对公诉机关指控罪名和犯罪事实提出异议，视为认罪认罚具结撤销。被告人周英、熊远平自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。被告人马红进、周英、熊远平在案发后对涉案地块进行恢复造林，对之前破坏林地的后果进行了弥补，本院在量刑时酌情予以考虑。公诉机关提出“建议判处被告人马红进二年以上三年以下有期徒刑，并处罚金，不适用缓刑；建议判处被告人周英一年六个月以上三年以下有期徒刑，并处罚金，可适用缓刑；建议判处被告人熊远平一年四个月以上二年十个月以下有期徒刑，并处罚金，可适用缓刑”的量刑建议，本院认为，公诉机关对马红进建议的量刑幅度偏重，本院不予采纳，但对马红进不适用缓刑的量刑建议符合法律规定，本院予以采纳；公诉机关对被告人周英、熊远平的量刑建议与二被告人的罪行相符，符合法律规定，本院予以采纳，并决定对被告人周英、熊远平适用缓刑。综上，本院依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条、第六十七条、第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人马红进犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金二万元。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月15日起至2022年2月18日止，已扣除先前羁押的24日，罚金须于判决生效后90日内缴纳）。二、被告人周英犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金二万元。（缓刑考验期自判决确定之日起计算，罚金已缴纳）。三、被告人熊远平犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年四个月，缓刑二年，并处罚金二万元。（缓刑考验期自判决确定之日起计算，罚金已缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向云南省昆明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  周瑞骁人民陪审员  李匀博人民陪审员  李小龙二〇二〇年七月二十日书 记 员  王静远