贵州省毕节市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）黔05执复42号复议申请人（申请执行人）：重庆市地质矿产勘查开发局205地质队，住所地：重庆市永川区渝西大道支路19号，统一社会信用代码：12500000450641059Q。法定代表人：龙盛军。被执行人：贵州省毕节市生机黔瑜矿业有限公司，住所地：贵州省毕节市七星关区生机镇葛浦村，统一社会信用代码：915205025692057217。法定代表人：杨琴，公司执行董事。七星关区人民法院在执行重庆市毕节市生机黔瑜矿业有限公司合同纠纷一案中，于2020年5月21日作出（2020）黔0502执异63号执行裁定撤销重庆融矿资产评估房地产土地估价有限公司2020年3月19日出具的【融矿矿评字（2020）309号】采矿权评估报告书，重庆市地质矿产勘查开发局205地质队不服，向本院申请复议，本院于2020年7月14日立案受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。七星关区人民法院经审查查明：重庆市地质矿产勘查开发局205地质队申请执行贵州省毕节市生机黔瑜矿业有限公司合同纠纷一案，七星关区人民法院2019年1月15日以（2018）黔0502执恢279号执行裁定书冻结异议人贵州省毕节市生机黔瑜矿业有限公司硫铁矿的采矿权，2019年2月25日移送七星关区人民法院外委办评估，因申请人未垫付评估费用，七星关区人民法院2019年10月10日终结（2018）黔0502执恢279号案的执行。申请执行人重庆市地质矿产勘查开发局205地质队2019年11月11日恢复执行，案号为（2019）黔0502执恢418号。2020年3月19日重庆融矿资产评估房地产土地估价有限公司出具【融矿矿评字（2020）309号】采矿权评估报告书，确定贵州省毕节市生机黔瑜矿业有限公司硫铁矿采矿权于评估基准日2019年12月31日的评估价值为人民币426.12万元。另查明，2017年3月21日，重庆融矿资产评估房地产土地估价有限公司接受重庆西南中小企业融资担保有限公司委托，出具【融矿矿评字（2017）301号】硫铁矿采矿权预期估值报告书，确定贵州省毕节市生机黔瑜矿业有限公司硫铁矿采矿权在采矿许可证证载范围内新增资源储量能够有偿取得且矿山改扩建达到生产规模45万吨年后于评估基准日的预期估值为人民币17122.15万元。七星关区人民法院认为：《人民法院委托评估专业技术评审工作规范》第十条规定，“专家组成员有下列情形之一的，应当回避：（六）本人或所在评估机构在过去五年曾为当事人、利害关系人提供过评估服务的”。本案重庆融矿资产评估房地产土地估价有限公司曾于2017年3月21日接受重庆西南中小企业融资担保有限公司委托，出具【融矿矿评字（2017）301号】硫铁矿采矿权预期估值报告书，确定贵州省毕节市生机黔瑜矿业有限公司硫铁矿采矿权在采矿许可证证载范围内新增资源储量能够有偿取得且矿山改扩建达到生产规模45万吨／年后于评估基准日的预期估值为人民币17122.15万元。2019年12月11日重庆融矿资产评估房地产土地估价有限公司接受七星关区人民法院委托，于2020年3月19日出具【融矿矿评字（2020）309号】采矿权评估报告书，确定贵州省毕节市生机黔瑜矿业有限公司硫铁矿采矿权于评估基准日2019年12月31日的评估价值为人民币426.12万元。同一评估机构在过去五年曾为当事人、利害关系人提供过评估服务，应当回避而未予回避，违反法律规定。《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条第二款规定：“当事人或者其他利害关系人有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法而申请重新评估的，人民法院应当准许”。本案中，重庆融矿资产评估房地产土地估价有限公司在过去五年曾对贵州省毕节市生机黔瑜矿业有限公司硫铁矿采矿权提供过评估服务，异议人有证据证明评估机构重庆融矿资产评估房地产土地估价有限公司的评估程序严重违法，其请求重新委托评估机构对贵州省毕节市生机黔瑜矿业有限公司硫铁矿采矿权进行评估的理由，予以支持。依照《人民法院委托评估专业技术评审工作规范》第十条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条第一款、第十七条第一款第二项规定，裁定“撤销重庆融矿资产评估房地产土地估价有限公司2020年3月19日出具的【融矿矿评字（2020）309号】采矿权评估报告书”。复议申请人重庆市地质矿产勘查开发局205地质队不服，向本院申请复议称，复议申请人未收到贵州省毕节市生机黔瑜矿业有限公司申请异议的相关材料，亦不知其异议是否超过了法定期限，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条的规定，七星关区人民法院程序违法；根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十二条规定，本案中双方对评估公司是否应当回避存在争议，七星关区人民法院未依照法律规定进行听证程序错误；《人民法院委托评估专业技术评审工作规范》第十条是针对专家组成员应当回避的情形，而贵州省毕节市生机黔瑜矿业有限公司并未举证证明相关专家组成员有应当回避的情形，七星关区人民法院属适用法律错误；【融矿矿评字（2020）301号】是就涉案的硫铁矿采矿权在采矿许可证证载范围内新增资源储量能够有偿取得且矿山改扩建达到生产规模45万吨后于评估基准日的逾期估值，而在本案执行过程中，【融矿矿评字（2020）309号】是针对涉案的硫铁矿采矿权于评估基准日的评估价值，两者评估目的及评估事项均不一致，不能混为一谈，七星关区人民法院属事实认定错误。综上，故请求撤销（2020）黔0502执异63号执行裁定。被执行人贵州省毕节市生机黔瑜矿业有限公司答辩称，贵州省毕节市生机黔瑜矿业有限公司对评估公司做出的评估报告中评估价值严重低于评估标的物应有的价值提出异议，该异议并非《中华人民共和国民事书诉讼法》第二百二十五条、第二百二十七条的异议，并未损害重庆市地质矿产勘查开发局205地质队的利益，重庆市地质矿产勘查开发局205地质队亦并非贵州省毕节市生机黔瑜矿业有限公司与重庆融矿资产评估房地产土地估价有限公司的利害关系人。综上，请求驳回重庆市地质矿产勘查开发局205地质队的复议请求。本院根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条“执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请”之规定，贵州省毕节市生机黔瑜矿业有限公司在向七星关区人民法院提出异议请求并受理后应当依法将案件的相关情况通知重庆市地质矿产勘查开发局205地质队，七星关区人民法院在未通知重庆市地质矿产勘查开发局205地质队的情况下径行作出（2020）黔0502执异63号执行裁定属程序违法。另，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第五条“评估机构由当事人协商一致后经人民法院审查确定；协商不成的，从负责执行的人民法院或者被执行人财产所在地的人民法院确定的评估机构名册中，采取随机的方式确定；当事人双方申请通过公开招标方式确定评估机构的，人民法院应当准许”、第六条“人民法院收到评估机构作出的评估报告后，应当在五日内将评估报告发送当事人及其他利害关系人。当事人或者其他利害关系人对评估报告有异议的，可以在收到评估报告后十日内以书面形式向人民法院提出。当事人或者其他利害关系人有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法而申请重新评估的，人民法院应当准许”之规定，本案中选定评估机构时贵州省毕节市生机黔瑜矿业有限公司是知情的，其并未提出异议，且本案中所选定的评估机构并不属于应当回避的情形。故复议人的复议理由成立，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（二）项、第二十三条第一款第（三）项的规定，裁定如下：一、撤销毕节市七星关区人民法院（2020）黔0502执异63号执行裁定；二、发回毕节市七星关区人民法院重新审查。本裁定为终审裁定。审 判 长 宗慧娟审 判 员 刘崇高审 判 员 陈 恒二〇二〇年七月三十日法官助理 赵 丹书 记 员 杨 维