河北省迁西县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0227民初541号 原告：刘淑敏，女，1969年4月20日出生，汉族，农民，现住迁西县白庙子乡八里铺村。 委托诉讼代理人（特别授权）：张洪元，男，1984年6月28日出生，汉族，农民，住迁西县白庙子乡八里铺村。系原告刘淑敏侄子。 委托诉讼代理人：刘超楠，女，河北江岳律师事务所律师。 被告：迁西县白庙子乡八里铺村第七小组。住所地：迁西县白庙子乡八里铺村。 负责人：张贵军，男，1977年11月20日出生，汉族，农民，住迁西县白庙子乡八里铺村,该小组代表。 负责人:赵云平，男，1974年2月28日出生，汉族，农民，住迁西县白庙子乡八里铺村，该小组代表。 委托诉讼代理人：王淑灵，女，河北燕峰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：徐海静，女，河北燕峰律师事务所律师。 原告刘淑敏与被告迁西县白庙子乡八里铺村第七生产小组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院2019年10月24日立案后，于2019年12月11日作出（2019）冀0227民初2869号民事判决书。被告迁西县白庙子乡八里铺村第七生产小组对该民事判决书不服上诉于唐山市中级人民法院。唐山市中级人民法院经审理于2020年4月29日作出（2020）冀02民终2349号民事裁定书，裁定“一、撤销河北省迁西县人民法院（2019）冀0227民初2869号民事判决书；二、本案发回河北省迁西县人民法院重审”。本院依法适用普通程序，另行组成合议庭公开开庭进行了审理，原告刘淑敏、委托诉讼代理人刘超楠、张洪元，被告迁西县白庙子乡八里铺村第七生产小组委托诉讼代理人王淑灵、徐海静到庭参加了诉讼，本案现已审理完毕。 原告刘淑敏向本院提出诉讼请求：1、要求法院依法撤销被告2019年10月10日会议决议；2、要求被告给付原告土地补偿款相应的份额（即58920元）；3、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：原告系八里铺第七组村民，于1998年分得了本组土地，2019年由于“公转铁”项目征占本组土地。本组每人分得土地补偿款58920元，但被告拒不给付原告补偿款。为维护当事人合法权益，特提起诉讼，望依法判决。 被告迁西县白庙子乡八里铺村第七生产小组辩称：一、案涉征用土地为我村第七生产组机动土地，并非承包土地，刘淑敏未在我村分得承包土地。原告刘淑敏丈夫张景林所承包的土地原坐落于村南，即津西“公转铁”项目征用土地范围内，2010年因津西集团租用第七生产组坐落于村北的机动地，为满足第七生产组全体成员的利益，经召开村民小组会议决定，将坐落于村南即津西“公转铁”项目征用范围内的包括张景林等在内承包户的土地统一调整到，与第七生产组坐落于村北的机动土地予以调换，这样张景林等成员每年按其承包地亩数领取土地租赁费用。之后张宝民等租赁村南土地时所收取的土地租赁费用是按人头向第七生产组的成员发放的。因此，本案中涉及的津西“公转铁”项目所征用土地范围内原张景林等人员的承包地已经全体成员一致同意调整为答辩人第七生产组的机动土地。二、八里铺村未打破小组对界，案涉土地属于答辩人第七生产组所有。对案涉土地征用补偿款如何分配，属于答辩人第七生产组村民自治事项，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款第（七）项、第二十八条第三款之规定，答辩人作为独立的基层经济组织，有权就征地补偿款的分配方案召开小组会议讨论决定。三、答辩人于2019年10月10日下午召开的村民小组会议会议程序、参加人数、决议通过人数均符合法律规定，并有村两委、乡政府（徐荣成、蔡树文等）、乡司法所所长（张晓春）、乡法庭庭长（陈俊武）参加，以及白庙子派出所出警维持秩序，该会议所作决定合法有效，符合大多数本小组成员的意愿，未侵害原告的合法权益。综上所述，原告所述与事实不符，所提诉讼请求缺乏事实及法律依据，答辩人是否应当给付原告补偿款属于村民自治事项，不属于人民法院受案范围，应当依法驳回原告起诉。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证。对当事人无异议的证据和事实本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据和事实，本院认定如下：原告提交的迁西县农村集体产权制度改革领导小组文件迁农产改发（2019）1号、村委会出具说明、村委会出具的证明、结婚证复印件、津西铁路专用线项目征收土地补偿协议、《白庙子乡关于八里铺村七组津西“公转铁”项目集体土地征地补偿款分配指导意见》、社员承包土地登记簿，及被告提交的村委会证明、身份证、照片、村民会议记录、津西“公转铁”项目征地补偿款分配方案选票、社员承包地登记簿形式来源合法、内容客观真实，与本案有关联、确认为有效证据，予以采信。原告提交的会议记录，无村委的盖章，且为复印件不符合证据的法定形式，不予采信；原告提交的案例若干份民事判决书及被告提交的本院（2018）冀0227民初1261号民事判决书，未加盖人民法院公章，不具有客观真实性，合法性，不予采信。 本院经审理认定事实如下：2019年由于津西“公转铁”项目征占被告迁西县白庙子乡八里铺村第七生产组土地，2019年10月10日下午，被告迁西县白庙子乡八里铺村第七生产组在白庙子乡政府工作人员参加下，就津西“公转铁”项目征地补偿款发放问题组织召开了村民小组会议，投票通过，决定采用第Ⅱ种方案进行分配，即“以公告之日即5月3日以前所在户口在本组的参加分配，双女户子女及出嫁女的孩子，按大队2015年制定的制度执行”。2019年10月22日，迁西县白庙子乡人民政府、迁西县白庙子乡八里铺村村民委员会及被告迁西县白庙子乡八里铺村第七生产组签订津西铁路专用线项目征收土地补偿协议，补偿费总额1137万元。“公转铁”项目征用土地补偿款按2019年10月10日召开的村民小组会议，符合条件的每人已经分得土地补偿款58920元，分配后预留100万元人民币。原告刘淑敏与迁西县白庙子乡八里铺村第七生产组村民张景林于2019年2月21日举办结婚仪式，原告刘淑敏于2019年6月11日将户口迁至迁西县白庙子乡八里铺村。被告未将补偿费发放给原告，原告诉至本院，请求法院依法撤销被告2019年10月10日会议决议并给付原告土地补偿款相应的份额（即58920元）。 另查明，周国清已不再担任被告迁西县八里铺村第七生产组负责人。 本院认为，对于公民的合法权益，应依法予以保护。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到土地补偿款。征地补偿款安置方案确定是已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”。本案中，原告刘淑敏于2019年6月11日将户口迁至迁西县白庙子乡八里铺村，征地补偿安置方案于2019年10月10日下午确定，迁西县白庙子乡人民政府、迁西县白庙子乡八里铺村民委员会及被告迁西县白庙子乡八里铺第七生产组于2019年10月22日签订津西铁路专用线项目征收土地补偿协议，且《白庙子乡关于八里铺村七组津西“公转铁”项目集体土地征地补偿款分配指导意见》中确定八里铺村人口清登基准日为2019年9月15日，迁西县白庙子乡八里铺村第七生产组对于津西“公转铁”项目征地补偿分配方案选票中亦予以确认，但津西“公转铁”项目征地补偿款发放第Ⅱ种方案决定以5月3日以前所在户口在本组参加分配，该决议系被告制定的“村民村规”，即使该决议是经过民主议定程序，但也不能违反法律规定侵害他人权益。该决议是在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款，而在确定征地补偿款方案时，原告刘淑敏已经取得了本集体经济组织成员的资格，按照该决议的决定未支付原告刘淑敏相应的份额，侵犯了原告刘淑敏的合法权益。综上，原告刘淑敏要求撤销被告于2019年10月10日作出的会议决议，予以支持。原告要求被告给付土地补偿款的相应份额（即58920元），予以支持。为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国物权法》第四十二条、第一百三十二条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十六条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 一、撤销被告迁西县白庙子乡八里铺村第七生产组2019年10月10日的会议决议； 二、被告迁西县白庙子乡八里铺村第七生产组于判决生效之日起十日内给付原告刘淑敏征地补偿款相应的份额（即58920元）。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案诉讼费1473元，由被告迁西县白庙子乡八里铺村第七生产小组承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审 判 长  杨立国 人民陪审员  梁 勇 人民陪审员  李锦修 二〇二〇年七月二十日 书 记 员  刘小林