山西省太原市杏花岭区人民法院   民事判决书   （2020）晋0107民初2397号   原告：史晓红，女，1970年9月9日出生，汉族，住太原市。   委托诉讼代理人：赵仕智，山西盛道律师事务所律师。   委托诉讼代理人：郭建新，男，系原告丈夫，1966年9月2日出生，汉族，住太原市。   被告：太原市杏花岭玖玖机械厂，住所地太原市杏花岭区敦化北路11号。   法定代表人：王俊安，经理。   委托诉讼代理人：郭志刚，山西德珲律师事务所律师。   委托诉讼代理人：张贝贝，山西德珲律师事务所律师。   原告史晓红与被告太原市杏花岭玖玖机械厂劳动争议一案，本院于2020年6月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告史晓红的委托代理人赵仕智、郭建新，被告太原市杏花岭玖玖机械厂的委托诉讼代理人郭志刚、张贝贝均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告史晓红向本院提出诉讼请求：1.要求企业发放劳动合同及档案（用于转岗）；2.要求企业补缴2015年1月至2020年4月社会养老保险、2014年5月至2020年4月社会医疗保险给予补缴；3.要求企业给予60,000元的经济补偿金；4.要求被告承担诉讼费用。事实与理由：原告于2004年在被告处入职，被告于2013年停产导致原告无法工作，被告不给办理解除劳动关系手续，且未能足额缴纳社会保险。2015年11月原告经太原市残联介绍到富力城铂尔曼酒店工作，但因保险问题导致不能上岗。为维护原告的合法权益，故诉至贵院，望判如所请。   被告太原市杏花岭玖玖机械厂辩称，1.补交社保不属于劳动争议的受理范围；2.原、被告之间的劳动合同期限已经届满，同意解除劳动关系；3.原、被告的劳动合同期限届满后未续订劳动合同，在职期间原告提出解除劳动关系合同，被告同意终止劳动关系，原告主张经济补偿或者赔偿没有依据；4.被告自2016年9月6日被强拆之后至今一直处于“三无”状态，即无生产经营场所、无机械设备可以使用、无人员进行生产经营活动。   根据当事人的举证、质证及当庭陈述，本院认定如下事实：   原、被告于2004年7月1日签订《劳动合同书》约定：合同期限为5年，即2004年7月1日至2009年6月30日止，试用期为3个月，从2004年7月1日至2004年9月30日止，岗位是钳工，试用期每月工资为304元，试用期满后每月工资为400元。缴纳社保至2014年12月。2013年12月企业停工停产后原告离岗，双方未办理解除劳动关系手续。太原市杏花岭区杨家峪街道敦化坊村村民委员会于2016年9月6日将被告企业拆迁，至今被告未恢复正常生产。   2019年4月17日原告向太原市杏花岭区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1.企业为其发放2013年11月至2019年3月共65个月，每月500元的生活费，共计32,500元；2.补缴2013年至2018年的医疗、养老的费用；3.发放劳动合同；4.发放档案到个人（用于转岗）；5.由于企业未办理转岗手续，导致无法到富力城（铂尔曼酒店）工作，补偿2015年11月至2019年3月共41个月，每月2,300元的工资共计94,300元。2019年4月22日太原市杏花岭区劳动人事争议仲裁委员会以“不属劳动争议受理范围”作出杏劳人仲不字（2019）第18号《不予受理案件通知书》，并于同日向原告送达。   2020年5月13日原告再次向太原市杏花岭区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1.企业为其发放劳动合同及档案（用于转岗）；2.15个月的经济补偿金，每月1,700元，共计25,500元；3.补缴2015年1月至2020年4月的社会养老保险及2014年5月至2020年4月的社会医疗保险共计60,000元；4.由于企业未办理转岗手续，导致无法到富力城（铂尔曼酒店）工作，补偿2015年11月至2020年4月共54个月，每月工资2,300元，共计124,200元。2020年5月20日太原市杏花岭区劳动人事争议仲裁委员会以“不属劳动争议受理范围”作出杏劳人仲不字（2020）第2号《不予受理案件通知书》，并于同日向原告送达。   上事实有当事人提交企业信息查询单、山西省社会保险参保缴费人员证明等证据及庭审笔录在案佐证。   本院认为，关于原告要求被告发放劳动合同及档案的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十一条“用人单位提供的劳动合同文本未载明本法规定的劳动合同必备条款或者用人单位未将劳动合同文本交付劳动者的，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任”及《中华人民共和国劳动合同法》第五十条“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查”的规定，在本案诉讼过程中，原告认为双方并未解除劳动关系，双方均认可并未办理解除劳动关系的手续。故原告要求被告发放劳动合同文本，不属于人民法院的受案范围，可通过劳动行政部门解决。原告要求被告发放档案尚不具备解除或终止劳动关系的前提条件。故原告的该项诉求本院不予支持。   关于要求被告补缴2015年1月至2020年4月社会养老保险、2014年5月至2020年4月社会医疗保险给予补缴的问题。根据《中华人民共和国劳动法》第一百条“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金”及《社会保险费征缴暂行条例》第十三条“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳”的规定，原告该项诉求属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围。故原告的该项诉求本院不予支持。   关于要求被告给予60,000元经济补偿金的问题。原告于2019年4月17日就该项请求已经向太原市杏花岭区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，且于2019年4月22日收到杏劳人仲不字（2019）第18号《不予受理案件通知书》。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条“当事人对本法第四十七条规定以外的其他劳动争议案件的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；期满不起诉的，裁决书发生法律效力”的规定，人民法院受理劳动争议案件，应以劳动仲裁为前置程序。劳动仲裁委员会对劳动争议既可以进行实体性裁决，也可以进行程序性审查。不予受理是劳动争议仲裁委员会对劳动争议进行程序性处理的方式之一，对于劳动争议仲裁委员会作出的不予受理的通知或决定、裁决，可以视为劳动争议仲裁机构已对该劳动争议作出处理，所以《不予受理案件通知书》是劳动争议仲裁委员会劳动争议作出裁决的文书之一，属于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条规定的情形。故当事人对不予受理通知不服的，也应当依照上述法律规定向人民法院提起诉讼。原告于2019年4月22日收到太原市杏花岭区劳动人事争议仲裁委员会送达的杏劳人仲不字（2019）第18号《不予受理案件通知书》后并未在十五日内向人民法院提起诉讼，该通知发生法律效力。2020年5月13日，原告再次就该项请求向太原市杏花岭区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，被申请人依然是本案被告。根据《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十七条“当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。当事人重复起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉，但法律、司法解释另有规定的除外”的规定，原告的本项诉求构成重复起诉，违背一事不再理原则。故原告的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。   综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第五十条、第八十一条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第二百四十七条，《社会保险费征缴暂行条例》第十三条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条的规定，判决如下：   驳回原告史晓红的诉讼请求。   案件受理费10元，由原告史晓红负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省太原市中级人民法院。   审 判 员 梁宏军     二〇二〇年七月二十七日   代书记员 程晓君   附：相关法律条文   《中华人民共和国民事诉讼法》   第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。   当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。   人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。   《中华人民共和国劳动合同法》   第五十条【劳动合同解除或者终止后双方的义务】用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。   第八十一条【缺乏必备条款、不提供劳动合同文本的法律责任】用人单位提供的劳动合同文本未载明本法规定的劳动合同必备条款或者用人单位未将劳动合同文本交付劳动者的，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。   《中华人民共和国劳动法》   第一百条用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金。   《最高人民法院关于适用的解释》   第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。   在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。   第二百四十七条当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉：   （一）后诉与前诉的当事人相同；   （二）后诉与前诉的诉讼标的相同；   （三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。   当事人重复起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉，但法律、司法解释另有规定的除外。   《社会保险费征缴暂行条例》   第十三条缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。   《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》   第五十条当事人对本法第四十七条规定以外的其他劳动争议案件的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；期满不起诉的，裁决书发生法律效力。