陕西省延安市宝塔区人民法院陕西省延安市宝塔区人民法院民事判决书(2020)陕0602民初2132号 原告:折宝宁，女，汉族，陕西省延安市宝塔区村民，现住该村，公民身份号码：61060XXXX504011420。原告:冯某某，男，汉族，陕西省延安市宝塔区南泥湾镇XX村村民，住址同上，公民身份号码:61060XXXX203051415。法定监护人:折宝宁，系冯某某母亲。被告:陕西省延安市宝塔区南泥湾镇南阳府村村民委员会，住所地:宝塔区。统一社会信用代码：XXXXXXXXXXXXXX9199。法定代表人:杨建民，该村委会主任。委托代理人：杜娜、刘文龙，陕西益能达律师事务所律师。原告折宝宁、冯某某诉被告陕西省延安市宝塔区南泥湾镇南阳府村村民委员会（以下简称：南阳府村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告折宝宁及冯某某法定代理人折宝宁、被告南阳府村委会委托代理人杜娜、刘文龙到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告折宝宁、冯某某向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告给付原告折宝宁集体土地补偿费13000元(2013年6000元、2017年7000元);2、依法判令被告给付原告冯某某集体土地补偿费13000元(2013年6000元、2017年7000元)；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告折宝宁于1985年4月1日出生于延安市宝塔区XX村，父亲折树云为户主，母亲王某某，原告折宝宁出生后随即在延安市宝塔区XX村上了户口，从原告折宝宁出生至今原告一直生活在该村、村上也给原告分了土地。2003年原告与边县五里湾乡红寺塔乡村村民冯佛团结婚，婚后原告一家人生活在延安市宝塔区XX村，原告的户口也未曾迁出，也未在夫所在的村民小组享受任何村民待遇。2012年以前原告享受着一切村民应有的待遇，2012年儿子冯某某出生，户口随母亲折宝宁上至延安市宝塔区XX村。2012年换届，张金牛书记上任后，二原告在未享受到应当享受的村民待遇。原告认为二原告出生在该村，户口也在该村，并且一直居住在该村，即便是婚后户口也未迁出，且未在丈夫所在的村上享受任何待遇，在村上也进了应尽的义务，是村上的合法成员，理应享受应有的村民待遇。2013南泥湾镇XX村村上的土地被征收每位村民分配6000元、2017年土地征收每位村民分配7000元，均未给二原告分配。原告认为征地补偿安置方案确定时具有本集体经济组织成员资格的人，都有权请求支付应得的相应份额。故这两次分配均应当给二原告分配，就此事二原告多次找村上索要，均未果，故起诉。被告南阳府村委会辩称，1、南阳村委会不是本案的适格被告。XX小组XX村委会下辖的一个村民小组，金砭小组有独立的财产以及机构组成，依据《民事诉讼法》第四十八条“公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。法人由其法定代表人进行诉讼。其他组织由其主要负责人进行诉讼。”之规定，金砭小组具备诉讼主体资格，而本案争议的为XX小组XX组XX村委会集体经济组织权益，故南阳村委会不是本案适格被告。2、折宝宁所述与事实不符，婚后已不在金砭小组生产生活，故折宝宁、冯某某不应享有金砭小组集体经济组织成员资格。折宝宁诉称一直生活在金砭小组村与事实不符，2003年折宝宁结婚后已离开该村生活，之后已经不履行金砭小组村民义务及生产生活，依据《陕西省高级人民法院关于审理农村集体经济组织收益分配纠纷案件若干问题的意见纪要》第五条“农村集体经济组织成员一般是指在XX组XX村、组生产生活，依法登记常住户籍并与农村集体经济组织形成权利义务关系的人。”之规定，2003年之后折宝宁不享有金砭小组农村集体经济组织成员资格，而作为折宝宁的儿子冯某某其一直随母亲生活更不享有金砭小组农村集体经济组织成员资格。3、金砭小组制定的2013年和2017年土地征用补偿款分配方案合法有效，折宝宁、冯某某不享有土地补偿款分配权。根据《村民委员会组织法》第二条“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的规定以及第二十四条“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（八）以借贷、租赁或者其他方式处理村集体财产”规定的可知，既然本案涉及的土地分配款系被告XX村的集体经济组织收益，那么被告XX村有权通过村民会议的方式决定集体收益的分配方案。2013年和2017年被告金砭小组就收益分配方案召开的村民会议中，最终决定出嫁的女子户不予分配。总之，被告金砭小组作出的会议决定完全符合《村民自治组织法》赋予的权利。XX小组XX村XX小组集体经济组织成员，折宝宁作为出嫁的女子户，不应享有土地补偿款分配权，其儿子冯某某同样不享有土地补偿款分配权。4、折宝宁、冯某某若要对2013年和2017年金砭土地补偿款进行分配，应先确认其金砭小组农村集体经济组织成员资格,再撤销金砭小组2013年和2017年土地补偿分配方案后重新制定分配方案。2013年和2017年金砭小组已对土地补偿款按照村小组制定方案进行了分配，依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条 “农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”之规定，折宝宁、冯某某应当先确认其2013年和2017年的金砭小组农村集体经济组织成员资格，然后按照相关规定由金砭小组重新制定土地补偿款分配方案。综上所述，二原告的主张缺乏有力征据，其诉讼请求不明确，金砭小组制定的2013年和2017年土地补偿方案合法有效，望贵院依法查明事实，依法驳回二原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原告折宝宁于1985年4月1日出生于延安市宝塔区XX村，户籍登记于该村。后原告折宝宁与榆林市靖边县XX乡XX村村民冯锦团结婚。原告折宝宁儿子冯某某出生于2012年3月5日，2012年12月24日户口登记在宝塔区XX村。原告提供了农村土地承包经营权证，农村土地承包经营权证记载承包方折树云（户主），分配承包土地的农户成员有王凤格、折宝桐、折天宇、原告冯某某、原告折宝宁。二原告的医疗保险在被告处缴纳，费用全额由原告承担。被告未提供2014年分配方案，只提供了2017年景观道路土地征用补偿分配方案，其中第2条规定：“出嫁的女子户，依据村民自治，结合多年留下的规矩，出嫁后的女子户，一律不享受村民待遇”。2014年被告给村民进行集体收益分配每人6000，2017年被告给村民进行集体收益分配每人7000元。被告未给二原告分配，故成诉。另查明，原宝塔区金砭村与原宝塔区南阳府村合并为陕西省延安市宝塔区南泥湾镇南阳府村村民委员会。宝塔区金砭村变更为陕西省延安市宝塔区XX镇XX村XX小组，陕西省延安市宝塔区XX镇XX村XX小组无独立的财务与账户。本院认为，公民、法人由于过错侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。本案中，二原告有被告南阳府村委会的户籍，并取得了农村土地承包经营权证，应当确认其分配资格。故二原告诉请被告支付集体土地补偿费的诉请，本院依法予以支持。综上，依据《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第六条第一款、第十五条之规定,判决如下:一、被告陕西省延安市宝塔区南泥湾镇南阳府村村民委员会于本判决发生法律效力之日起十日内一次性向原告折宝宁支付征地补偿款13000元。二、被告陕西省延安市宝塔区南泥湾镇南阳府村村民委员会于本判决发生法律效力之日起十日内一次性向原告冯某某支付征地补偿款13000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费450元，二原告已预交，现减半收取，实际由被告陕西省延安市宝塔区南泥湾镇南阳府村村民委员会负担225元。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于陕西省延安市中级人民法院。  审 判 员   李 小 莉  二○二0年七月十七日  书 记 员   蔡    苑  1