江西省吉安市青原区人民法院行 政 判 决 书（2020）赣0803行初137号原告彭心顺，男。被告吉安县公安局交通警察大队。法定代表人曾红根，大队长。出庭负责人李新平，副大队长。委托诉讼代理人李海平，江西庐陵律师事务所律师。原告彭心顺不服被告吉安县公安局交通警察大队（以下简称吉安县交警大队）公安交通行政强制措施，于2020年5月19日向本院提起行政诉讼。本院于2020年5月25日受理后，向被告吉安县交警大队送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年6月30日公开开庭审理了本案。原告彭心顺和被告吉安县交警大队副大队长李新平及其委托诉讼代理人李海平均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2020年5月6日，吉安县交警大队认定彭心顺实施了饮酒后驾驶机动车的违法行为，作出编号3608213500205335《公安交通管理行政强制措施凭证》，对彭心顺予以扣留机动车驾驶证和拖移机动车的行政强制措施。原告彭心顺诉称，2020年5月6日14时，其在正常行驶，突然被一辆交警的车辆追尾，其车辆的后车门被撞的变形，空调也损坏了。随后其被交警带离现场查酒驾，检测的酒精含量不一致，一个为10%，另一个为25%。其认为酒精检测仪有问题，要求验血。被告带其到医院抽血两瓶，其和被告各一瓶。4天后，被告打电话告知其验血报告有酒精超标，其对此不服，认为验血报告有问题，去要检验去保留的血液。故其诉至法院，请求判决撤销被告吉安县交警大队于2020年5月6日作出的编号3608213500205335号《公安交通管理行政强制措施决定书》，检测费由吉安县交警大队承担。原告彭心顺向本院提交了行政强制措施凭证当事人联，证明被告对其做出行政强制措施决定。被告吉安县交警大队辩称，2020年5月6日中午，被告工作人员在吉安县变电站路段设置检查点进行酒驾查处。14时左右，赣Ｄ×××××由西向东行驶过来，在离检查点80米左右，被告工作人员示意该车过来接受检查，该车突然加速右转进入一条泥泞山路逃窜，因为此路里面小车不能通行，被告工作人员便驾驶赣Ｄ×××××警车过去查看情况。该面包车速度很快，因前面无法通行，便紧急刹车。因道泥泞湿滑，被告工作人员驾驶的车辆刹车并向右避让，驾驶位车门与对方车尾保险杠发生刮蹭，造成面包车后保险杠车漆少许掉落。被告工作人员下车后便对面包车驾驶员彭心顺表明身份，并表示在执法过程中造成你后保险杠漆面损坏，吉安县交警大队澧田中队将对损坏的漆面进行修复，现在请你配合我们工作。之后将彭心顺带到检查点。经酒精检测棒检测，结果为10ｍｇ／100ｍｌ，经呼气式酒精检测仪检测，结果为25ｍｇ／100ｍｌ。据此，被告工作人员给予了彭心顺酒后驾驶（代码17121）及不服从交警指挥（代码1020）两项处罚。开完单后，因彭心顺要求进行血液酒精含量检测，于是被告工作人员将彭心顺带至梅塘镇卫生院由护士提取了彭心顺两份血样本。因彭心顺声称要保留证据，并留下一份血液样本，另外一份血液样本由我当日下午送至吉安司法鉴定中心进行检测，检测结果为29.02ｍｇ／10ｍｌ。以上事实有现场视频、抽血视频、呼气式酒精检测仪检测单、吉安司法鉴定中心鉴定意见书等证据证实。被告吉安县交警大队提交了以下5组证据材料：1.酒精检测测试单，证明原告酒精测试吹气100毫升为25毫克。2.《江西吉安司法鉴定中心司法鉴定意见书》吉安司鉴中心【2020】毒鉴字第0324号，证明原告血液内检测出酒精成分。3.彭心顺驾驶证，证明原告当时驾驶证的基本信息情况。4.行政强制措施凭证存档联，证明我队根据原告饮酒驾驶的违法行为作出扣留机动车驾驶证的措施、拖移机动车以便其接受违法处理。5.执法记录仪录像光盘，证明整个过程的客观事实。经庭审质证，当事人发表质证意见如下：对彭心顺提交的证据，吉安县交警大队经质证无异议。对吉安县交警大队提交的证据，彭心顺经质证，对证据材料1、2酒精检测棒检测是百分之十的酒精测试度，呼气式检测仪是25毫克，酒精含量检测司法鉴定意见书说明检测的东西只对送去的东西负责，不代表送的东西的合法性和真实性，对送过去的血液不具备合法性，不认可。我留了一份血液样本，我的证据去检测被告是否认可，为什么三种检测结果都不一样是怎么回事呢？对证据材料3、4、5是事实，其认可。本院对上述证据认证如下：当事人质证认为无异议或真实性未提出异议的证据，本院经审查均予以确认并在卷佐证。被告提交的第1组证据材料能与第2组证据材料相互印证，系被告依法对原告进行检查和司法鉴定部门依法出具的，原告虽提出异议，但未提供相反证据予以推翻，故本院依法予以采信。经审理查明，2020年5月6日中午，被告工作人员在吉安县变电站路段设置检查点进行酒驾查处。当日14时10分许，彭心顺驾驶赣Ｄ×××××由西向东行驶，在离检查点不远处，被告工作人员示意该车过来接受检查，该车突然加速右转进入一条泥泞山路，因为此路里面小车不能通行，被告工作人员便驾驶赣Ｄ×××××警车过去查看情况。该面包车速度很快，因前面无法通行，便紧急刹车。因道泥泞湿滑，被告工作人员驾驶的车辆与彭心顺驾驶的车辆发生刮蹭。之后被告工作人员将彭心顺带到检查点。经酒精检测棒检测，结果为10ｍｇ／100ｍｌ，经呼气式酒精检测仪检测，结果为25ｍｇ／100ｍｌ。经被告工作人员询问，彭心顺表示其走开的原因是因为穿了拖鞋，另外其只喝了1瓶啤酒，不构成饮酒后驾驶，要求进行乙醇定性定量检测.被告工作人员遂带彭心顺到梅塘卫生院抽血以进行检测。被告工作人员口头告知彭心顺其已构成饮酒后驾驶机动车，并给予其作出编号3608213500205335《公安交通管理行政强制措施凭证》，载明：“当事人彭心顺于2020年5月6日14时12分，在梅塘福华山6公里100米处实施饮酒后驾驶机动车的违法行为，依据《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《道路交通安全法》）第九十一条第一款、第一百一十条第一款、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第一百零五条和《江西省实施办法》第九十二条决定采取以下行政强制措施：扣留机动车驾驶证、拖移机动车。请持本凭证在15日内到被告处接受处理，逾期不处理的，依法承担法律责任。当事人如不服本决定，可以在收到本决定书之日起60日内向吉安县人民政府申请行政复议；或者在6个月内向吉安县人民法院提起行政诉讼。”等内容。当日，案涉行政行为经吉安县交警大队负责人批准，同意予以实施。2010年5月7日，经江西吉安司法鉴定中心鉴定，评定彭心顺的血液中检出乙醇成分，乙醇含量为29.02ｍｇ／100ｍｌ。本院认为，《道路交通安全法》第五条第一款规定：国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四条第一款规定：交通警察执勤执法中发现的违法行为由违法行为发生地的公安机关交通管理部门管辖。吉安县交警大队作为法律授权的行政机关，系吉安县行政区域内的公安机关交通管理部门，有权依法对本行政区域内的交通违法行为进行处理。《道路交通安全法》第九十一条规定，饮酒后驾驶机动车的，处暂扣6个月机动车驾驶证，并处1000元以上2000元以下罚款。第一百一十条规定，执行职务的交通警察认为应当对道路交通违法行为人给予暂扣或者吊销机动车驾驶证处罚的，可以先予扣留机动车驾驶证，并在24小时内将案件移交公安机关交通管理部门处理。本案中，吉安县交警大队提交的呼气式酒精检测仪检测单和司法鉴定意见书和现场视频资料，足以认定彭心顺饮酒后驾驶机动车的事实，彭心顺虽予以否认但未提交相反证据予以推翻，吉安县交警大队依照上述法律规定实施扣留彭心顺机动车驾驶证、拖移机动车的行政强制措施，适用法律正确。《道路交通安全违法行为处理程序规定》第二十四条规定，公安机关交通管理部门及其交通警察在执法过程中，依法可以采取下列行政强制措施：（二）扣留机动车驾驶证；（三）拖移机动车。第二十五条规定，采取本规定第二十四条第（一）、（二）、（四）、（五）项行政强制措施，应当按照下列程序实施：（一）口头告知行为人或者机动车所有人、管理人违法行为的基本事实、拟作出行政强制措施的种类、依据及其依法享有的权利；（二）听取当事人的陈述和申辩，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳；（三）制作行政强制措施凭证，并告知当事人在十五日内到指定地点接受处理；（四）行政强制措施凭证应当由当事人签名、交通警察签名或者盖章，并加盖公安机关交通管理部门印章；当事人拒绝签名的，交通警察应当在行政强制措施凭证上注明；（五）行政强制措施凭证应当当场交付当事人；当事人拒收的，由交通警察在行政强制措施凭证上注明，即为送达。现场采取行政强制措施的，交通警察应当在二十四小时内向所属公安机关交通管理部门负责人报告，并补办批准手续。公安机关交通管理部门负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。第二十六条规定，行政强制措施凭证应当载明当事人的基本情况、车辆牌号、车辆类型、违法事实、采取行政强制措施种类和依据、接受处理的具体地点和期限、决定机关名称及当事人依法享有的行政复议、行政诉讼权利等内容。本案中，吉安县交警大队2020年5月6日对彭心顺的机动车驾驶证实施扣留和拖移其机动车并作出案涉编号为3608213500205335《公安交通管理行政强制措施凭证》，该凭证及审批表、呼气式酒精检测仪检测单、司法鉴定意见书和现场视频资料等证据显示吉安县交警大队已履行前述法律规定中的大部分事项。因此，吉安县交警大队作出案涉行政行为也符合法定程序。《公安机关办理行政案件程序规定》第一百条规定，鉴定费用由公安机关承担，但当事人自行鉴定的除外。彭心顺请求由吉安县交警大队承担检测费的诉请符合法律规定，但其未提交证据证明其缴纳了多少检测费，故其该诉请本院无法支持。综上所述，原告要求撤销案涉行政行为和由被告承担检测费的诉请，无事实或者法律依据，依法应予驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告彭心顺的诉讼请求。案件受理费50元，由原告彭心顺负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于江西省吉安市中级人民法院。审 判 长  刘小安人民陪审员  江三亮人民陪审员  贺利琳二〇二〇年七月二十八日书 记 员  汤兰玉