湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0112民初2708号 原告：李旭，女，1987年1月24日出生，汉族，住长沙市望城区。 委托诉讼代理人：王杏芝，长沙市望城区宏大法律服务所法律工作者。 被告：长沙市望城区高塘岭街道莲湖社区第二居民小组，住所地长沙市望城区高塘岭街道莲湖社区二组。 负责人：史岳辉，该组组长。 委托诉讼代理人：陈代明，男，1978年12月24日，汉族，住长沙市望城区。 被告：长沙市望城区高塘岭街道莲湖社区居民委员会，住所地长沙市望城区高塘岭街道望府路。 法定代表人：谭广，该居民委员会主任。 原告李旭与被告长沙市望城区高塘岭街道莲湖社区第二居民小组（以下简称“莲湖社区二组”）、长沙市望城区高塘岭街道莲湖社区居民委员会（以下简称“莲湖社区居委会”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年7月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李旭的委托诉讼代理人王杏芝、被告莲湖社区二组的组长史岳辉及委托诉讼代理人陈代明到庭参加诉讼，被告莲湖社区居委会经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 李旭向本院提出诉讼请求：1、判令莲湖社区二组支付李旭集体收益款49700元；2、判令莲湖社区居委会对上述款项承担补充支付责任。事实和理由：李旭因出生就落户在莲湖社区二组，至今一直无迁移，且一直在此居住与生活。李旭在莲湖社区二组分得了相应的承包土地，也承担了相应的义务。2011年3月3日，李旭与望城区乌山街道团山湖村村民金明登记结婚，婚后李旭的户口没有迁出。从2017年1月22日起至今，莲湖社区二组因征拆陆续获得一些土地征收补偿款和其他集体收益款，分五次发放给组民，分别是2017年1月22日人均4500元、2月14日人均500元、5月26日人均1000元、2019年2月1日人均36500元和5月22日人均7200元，五次共计49700元。莲湖社区二组以李旭是外嫁女，剥夺了其作为莲湖社区二组合法的集体经济组织成员的权益。莲湖社区居委会在客观上放任了莲湖社区二组的该违法违规分配行为，没有尽到监督、管理和正确指导的职责，对此,莲湖社区居委会应承担其相应责任。综上，李旭为了维护自己的合法权益，特向法院提起诉讼。 莲湖社区二组辩称，原告诉称的数额属实，但原告户籍虽在本组，但不能仅凭户籍认定其成员资格，原告不具有本组集体经济组织成员资格，理由如下：1、原告不以本组承包地作为生活保障，没有在本组取得建房权益，没有履行本组成员相应义务，不符合望城区行政征收政策中农村集体经济组织成员认定的情形；2、本组是严格按照村规民约、村民自治进行集体经济组织成员资格认定，原告未被本组认定为成员。 莲湖社区居委会亦未作答辩。 本院经审理认定事实如下：李旭父亲李明祥系莲湖社区二组世居村民，李旭出生后随父亲李明祥落户并生活在莲湖社区二组。2011年3月3日，李旭与长沙市望城区乌山街道团山湖村村民金明登记结婚，婚后其户籍没有异动，未在其丈夫户籍地集体经济组织享受成员待遇。莲湖社区二组于2017年1月22日向本组村民人均发放土地征收费等集体收益款4500元、2月26日人均发放1000元、2018年2月14日人均发放500元、2019年2月1日人均发放36500元、2019年5月22日人均发放7200元，五次共计发放49700元，但均以李旭系外嫁女为由未向其进行分配。 另查明，李旭就案涉纠纷于2020年1月21日向本院申请诉前调解，本院受理后进行了多元调解，但调解未成功。 莲湖社区二组又名莲湖社区天花顶组，莲湖社区天花顶组与小湖二组系同一组。 上述事实，有常住人口登记卡、结婚证、征拆补莲湖社区天花顶组土地征收费分配到户明细表、证明、多元调解告知书、庭审笔录等在卷予以佐证，足以认定。 本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持……”。因此，本案所涉征地补偿安置方案确定时，李旭是否具有莲湖社区二组集体经济组织成员资格是判断其是否有权享受征收补偿款分配的依据。本案中，李旭因出生随父亲李明祥落户在莲湖社区二组，原始取得了莲湖社区二组集体经济组织成员资格，婚后未将户口迁出，且无证据证实李旭取得其他农村集体经济组织成员资格，故李旭仍具有莲湖社区二组集体经济组织成员资格，应与其他成员享有同等的权利义务。虽然莲湖社区二组对于土地征收等集体收益的处置，可以根据自治原则自行制定分配方案，但不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，而侵犯村民的合法权利，莲湖社区二组以李旭系外嫁女为由拒绝对李旭进行分配,于法无据，侵害了其合法权益，故李旭主张莲湖社区二组给付集体收益款49700元的诉讼请求，本院予以支持。莲湖社区二组提出李旭不具有其组成员资格的抗辩意见，本院不予采纳。 但莲湖社区居委会并非莲湖社区二组上述案涉款项的受益方，亦非莲湖社区二组上述案涉款项分配的决议主体，故由莲湖社区居委会在保管、监管莲湖社区二组的财产范围内对莲湖社区二组上述款项支付义务承担补充给付责任为宜。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、第二款第（三）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条第三款、第八条、第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、长沙市望城区高塘岭街道莲湖社区第二居民小组于本判决生效之日起三日内给付李旭集体收益款49700元； 二、长沙市望城区高塘岭街道莲湖社区居民委员会在保管长沙市望城区的财产范围内对上述给付义务承担补充责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费1042元，减半收取521元，由长沙市望城区高塘岭街道莲湖社区第二居民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  李灵芳 二〇二〇年七月二十日 法官助理陈潇 代理书记员  熊博闻 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。 村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。 村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。 第八条村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。 村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。 村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。