徐州市铜山区人民法院民 事 判 决 书(2020)苏0312民初93号原告：邵泽国，男，1963年1月15日出生，汉族，住徐州市铜山区。委托诉讼代理人：张王美，徐州市鼓楼区为民法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：邵长浩，男，1989年11月3日出生，汉族，住徐州市铜山区，邵泽国之子。被告：徐州牛头山铸业有限公司，住所地徐州市铜山区南洋国际28号楼103室。负责人：王新忠，公司破产管理人负责人。委托诉讼代理人：万司池，公司破产管理人工作人员。原告邵泽国与被告徐州牛头山铸业有限公司（以下简称牛头山公司）劳动争议纠纷一案，本院于2020年1月2日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告邵泽国的委托诉讼代理人张王美、邵长浩、被告牛头山公司管理人的工作人员万司池到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告邵泽国向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告支付原告一次性伤残补助金51120元、一次性就业补助金85000元、一次性工伤医疗补助金160000元、停工留薪期工资32400元、住院伙食补助费2850元、护理费4560元、交通费4339.9元、医疗费47564.93元、住宿费400元，以上各项费用共计388234.83元。事实和理由：原告于2017年12月经熟人介绍到被告处工作，工种为铸铁工。2017年12月16日下午14时许，原告在被告处发生了安全事故，此事故于2018年8月24日经徐州市铜山区人力资源和社会保障局认定为工伤，又于2019年3月8日经徐州市劳动能力鉴定委员会鉴定其伤情为六级伤残，伤残评定后，原告多次找被告协商赔偿事宜未果。故诉至劳动仲裁委员会，劳动仲裁委员会处理未果，现诉至贵院，请支持原告诉请。被告牛头山公司辩称，对原告所述的事实无异议，原告2017年12月11日参加工作，12月16日出工伤。原告1963年1月15日出生，在公司宣告破产解除劳动关系时距法定退休年龄不足5年，一次性伤残就业和工伤医疗补助金应按照江苏省及徐州市规定比例下浮。对原告列出的赔偿明细中第1-3项有异议，对其余无异议。其中第1项一次性伤残补助金应为43200元，原告本人工资2700元/月，不是3195元；第2项一次性伤残就业补助金应为61200元（85000元*80%*90%）；第3项一次性工伤医疗补助金115200元（160000元*80%*90%）。被告认为原告六级工伤待遇赔偿金额应为311714.83元，而不是原告主张的388234.83元，因此请求法庭驳回原告超出的诉请。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下案件事实：2017年12月，原告经人介绍到被告处工作，工种为铸铁工。2017年12月16日下午14时许，原告在单位铸铁车间清理铁包时，铁包内崩出的铁渣将原告右眼击伤。当日原告被先后送到徐州利国医院、徐州市第一人民医院诊治，被诊断为：1、右眼球破裂伤；2、右眼视网膜脱离；3、右眼脉络膜脱离；4、右眼球内积血；5、右眼晶体脱位；6、右眼睑裂伤清创缝合术后、右眼框内异物。原告在徐州市第一人民住院三次，分别为28天、15天、14天，合计57天。2018年8月24日，原告伤情经徐州市铜山区人力资源和社会保障局认定为工伤。2019年3月8日，徐州市劳动能力鉴定委员会鉴定原告为六级伤残、无护理依赖。原告出院后一直未返回被告处上班，被告未给原告参加工伤保险，被告认可原告月平均工资2700元。原告受伤后，被告未支付过原告有关工伤赔偿费用，原告并未向被告发过书面解除通知，庭审中，原告当庭以被告未给其缴纳社保、未及时支付工伤待遇为由向被告提出解除双方劳动关系。2019年12月12日，原告以诉请事项向徐州市铜山区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，同日该委以被告已宣告破产为由作出不予受理案件通知书，原告诉至本院。另查明，2018年12月19日，本院裁定受理徐州牛头山铸业有限公司破产清算案件，2019年4月30日宣告破产。本院认为，本案的争议焦点为：原告主张的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金有无计算依据。关于原告主张的各项工伤待遇问题，因被告未给原告缴纳工伤保险，故其应对原告各项工伤保险待遇承担赔偿责任。被告在庭审中对原告提出的停工留薪期工资32400元、住院伙食补助费2850元、护理费4560元、交通费4339.9元、医疗费47564.93元、住宿费400元均无异议，故本院对原告上述诉请予以支持。对于双方争议的赔偿项目，本院认定如下：1、一次性伤残补助金，依据《工伤保险条例》第三十六条规定：职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：……六级伤残为16个月的本人工资。根据《工伤保险条例》第六十四条的规定，本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工月平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。原告工作当月即发生工伤，双方一致确认原告月平均工资为2700元，但该工资已经低于2017年徐州市在岗职工平均工资的60%，故本院按照在岗职工平均工资的60%支持原告一次性伤残补助金51120元。2、一次性就业补助金及一次性工伤医疗补助金，根据《江苏省实施办法》第二十七条的规定，一次性就业补助金标准为六级85000元、一次性工伤医疗补助金标准为六级160000元。该办法第二十八条规定，工伤职工本人提出与用人单位解除劳动关系，且解除劳动关系时距法定退休年龄不足5年的，一次性工伤医疗补助金和一次性就业补助金按照下列标准执行，不足5年的，按照全额的80%支付，不足4年的，按照全额的60%支付。确定原告上述工伤待遇的金额是否按比例下浮应当审查本案劳动关系的解除方式及解除时间。原告本人陈述仅向其代理人陈述过解除劳动关系事宜，但并未向被告或管理人提出，被告亦陈述原告从未向其提出解除劳动关系，故双方劳动关系并未解除。被告主张双方劳动关系在被告宣告破产当日解除，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条的规定，有下列情形之一的，劳动合同终止：（四）用人单位被依法宣告破产的，即出现上述情形时，劳动关系法定终止。被告于2019年4月30日宣告破产，应当认定双方劳动关系当日终止，原告庭审中虽再次提出解除双方劳动关系，但因此时双方已经不存在劳动关系，原告单方行为不产生解除的法律效力。结合上述分析，双方劳动关系为法定终止，而《江苏省实施办法》规定的下浮比例只有在劳动者提出与用人单位解除劳动关系且距离法定退休年龄一定年限时才适用，因此被告赔偿金额不应按照上述规定下浮。根据《江苏省实施办法》第二十七条的规定，设区的市人民政府可以根据当地经济发展水平、居民生活水平等情况，在基准标准基础上上下浮动不超过20%确定一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，并报省社会保险行政部门备案。2017年9月19日，徐州市人民政府发布《徐州市贯彻实施意见》，该意见规定徐州市下浮10%执行上述标准，该意见自2017年11月1日开始实施，以解除或终止劳动关系日期确定。因双方劳动关系终止在该意见施行之后，故本院支持原告一次性就业补助金76500元，一次性工伤医疗补助金144000元。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、《工伤保险条例》第三十六条、第六十二条、第六十四条、《江苏省实施办法》第二十七条、第二十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告徐州牛头山铸业有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告邵泽国停工留薪期工资32400元、住院伙食补助费2850元、护理费4560元、交通费4339.9元、医疗费47564.93元、住宿费400元、一次性伤残补助金51120元、一次性伤残就业补助金76500元、一次性工伤医疗补助金144000元，合计363734.83元；二、驳回原告邵泽国其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告徐州牛头山铸业有限公司负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按当事人的人数提交副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审 判 长  陈 琪人民陪审员  王新礼人民陪审员  周书艳二〇二〇年七月一日法官 助理  苏璐瑶书 记 员  徐雨辰