安徽省阜阳市颍州区人民法院行 政 判 决 书（2020）皖1202行初103号原告王侠，女，1968年10月1日出生，汉族，住安徽省阜阳市颍州区。委托代理人刘德礼，安徽皖大律师事务所律师。被告阜阳市公安局颍州分局,住所地安徽省阜阳市颍州区河滨西路1067号，统一社会信用代码11341200003158583T。诉讼代表人孙洁清，该分局局长。委托代理人罗坤，该分局法制科民警。被告阜阳市公安局，住所地安徽省阜阳市颍州区三清路567号，统一社会信用代码11341200003160261F。法定代表人张家忠，该局局长。委托代理人王维，该局法制支队三大队大队长。委托代理人冯文文，该局工作人员。第三人刘美，女，1994年1月21日出生，汉族，住安徽省阜阳市颍州区。原告王侠不服被告阜阳市公安局颍州分局﹙以下简称“颍州公安分局”﹚治安行政处罚决定及阜阳市公安局行政复议决定一案，于2020年5月6日向本院提起行政诉讼。本院同日立案后，于2020年5月7日向两被告邮寄送达起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年6月22日公开开庭审理了本案。原告王侠及委托代理人刘德礼，被告颍州公安分局的委托代理人罗坤，被告阜阳市公安局的委托代理人王维，第三人刘美到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2020年1月19日，被告颍州公安分局作出阜州公﹙颍西﹚行罚决字〔2020〕135号行政处罚决定，认定王侠对刘美实施了殴打行为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予王侠罚款五百元处罚。原告不服，申请复议，2020年4月26日，阜阳市公安局作出阜公复决字〔2020〕67号行政复议决定，维持颍州公安分局作出的阜州公﹙颍西﹚行罚决字〔2020〕135号行政处罚决定。原告王侠诉称：被告颍州公安分局作出的行政处罚决定及阜阳市公安局作出的行政复议决定认定事实错误，程序违法。第三人刘美不履行法院生效判决，进入强制执行程序，当法官将其带回阜阳时，其假装心脏病，法官带其去阜阳市第二人民医院检查，为了600元检查费问题，刘美唆使其父母到医院闹事，刘美过错大且过错在前，即使原告有过错，也应减轻处罚。原告没有动手打人，更谈不到殴打，原告手机拍摄的视频可以证明。派出所民警出警后，在刘美承认没有发生殴打的情况下，派出所的人就回去了。从视频资料也看不出有殴打的行为，反而是第三人的父母在和原告争吵互相推搡，刘美从大门里面出来站在包括法官张盛鸣在内的六个人中间，法官证言最权威，其证明“王侠推刘美肩部一下”、“轻轻推了一下”、“刘美顺势倒在地上抽搐”，可以说第三人是恶意的碰瓷。原告认为双方没有发生打架相安无事情况下才接受法院调解，自愿少要3万元彩礼钱。行政处罚决定认定事实不清、证据不充分，程序违法，处罚显失公平、公正。请求依法撤销被告颍州公安分局作出的阜州公﹙颍西﹚行罚决字〔2020〕135号行政处罚决定及阜阳市公安局作出的阜公复决字〔2020〕67号行政复议决定。原告王侠向本院提举了如下证据：1.原告的身份证复印件；2.行政处罚决定书；3.行政复议决定书；4.颍州区人民法院﹙2019﹚皖1202民初5921号民事判决书。证据1-4证明原告的身份及被告作出的行政行为认定事实错误、程序违法、适用法律错误。被告颍州公安分局辩称:一、原告殴打他人的违法事实客观存在，颍州公安分局对原告作出的行政行为依据的事实清楚，证据确实充分。2019年12月4日晚22时许，在阜阳市第二人民医院2号楼门口，王侠与刘美因退还彩礼问题发生争执，后王侠对刘美实施了殴打行为。以上事实有违法行为人的陈述和申辩、被侵害人陈述、证人证言、视听资料等证据证实，证据之间能够相互印证，足以认定。二、颍州公安分局对原告作出的处罚程序合法，适用法律正确，内容适当。颍州公安分局颍西派出所接警后，依法开展了受案、传唤、询问、调查取证、行政处罚事先告知等一系列的工作，最后经审批作出了阜州公﹙颍西﹚行罚决字〔2020〕135号行政处罚决定并送达，处罚严格遵循法律的规定进行，程序合法。三、原告诉词与事实不符，更无证据支持，依法应不予采信。综上，恳请颍州区人民法院驳回原告的诉讼请求，依法维持颍州公安分局作出的阜州公﹙颍西﹚行罚决字〔2020〕135号行政处罚决定。被告颍州公安分局向本院提举了以下证据、依据：1.2019年12月4日对王侠的询问笔录；2.2020年1月17日对刘美的询问笔录；3.2019年12月4日对张盛鸣的询问笔录；4.2019年12月5日对王杰的询问笔录；5.2020年1月17日对张丽的询问笔录；6.2020年1月17日对刘其斌的询问笔录；7.刘美的伤情照片；8.视听资料。证据1-8证明王侠殴打他人的违法事实客观存在，王侠实施了殴打行为。9.受案登记表；10.行政处罚告知笔录；11.延长办案期限审批表；12.公安行政处罚审批表；13.行政处罚决定书。证据9-13证明行政处罚程序合法。14.《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款、第四十三条第一款之规定，证明其具有执法主体资格及适用法律正确。被告阜阳市公安局辩称:其作出的行政复议决定认定事实清楚、证据充分，程序合法，适用法律正确，请求法院驳回原告的诉讼请求。被告阜阳市公安局向本院提举了以下证据、依据：1.统一社会信用代码证书、《公安机关办理行政复议案件程序规定》第二十七条第一项、《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款规定，证明其主体资格。2.行政复议申请书、行政处罚决定书、王侠的身份证、行政复议案件受理审批表、行政复议受理通知书、提交行政复议答复通知书、行政复议答复书、合议笔录、行政复议决定审批表、行政复议决定书，证明复议程序合法。3.《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项的规定，证明其适用法律正确。第三人刘美述称，同意被告的答辩意见。第三人刘美未向本院提举证据。经庭审质证，本院对上述证据认证如下：被告颍州公安分局提举的证据来源合法，与本案具有关联性，能够达到其证明目的，本院予以确认。被告阜阳市公安局提举的证据具有真实性、合法性、关联性，本院予以确认。原告提举的证据1具有真实性，能够证明其主体身份。证据2-4具有真实性，但不能达到其证明目的。经审理查明：2019年12月4日晚22时许，在阜阳市第二人民医院2号楼门口，原告王侠与第三人刘美两家因退还彩礼问题发生争执，后王侠将刘美推倒在地。颍州公安分局颍西派出所接警后，依法开展了受案、调查取证、行政处罚事先告知等工作，经过延长办案期限、审批，被告颍州公安分局于2020年1月19日根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，作出阜州公﹙颍西﹚行罚决字〔2020〕135号行政处罚决定，决定给予王侠罚款五百元处罚。原告不服，申请复议。2020年3月11日，阜阳市公安局受理后，于2020年3月13日向颍州公安分局送达了行政复议答复通知书。阜阳市公安局对颍州公安分局提交的证据、依据审查后，经过审批，于2020年4月26日根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项的规定，作出阜公复决字〔2020〕67号行政复议决定，维持颍州公安分局作出的阜州公﹙颍西﹚行罚决字〔2020〕135号行政处罚决定。本院认为:《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。据此，颍州公安分局具有对原告涉案行为作出行政处罚的职权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案原告对第三人实施了殴打、故意伤害行为事实清楚、证据充分，有第三人的陈述、证人证言、伤情照片、视听资料等证据证实，颍州公安分局根据违法行为的情节、后果对原告作出罚款五百元处罚，量罚适当。颍州公安分局履行了受案、调查取证、行政处罚事先告知、决定、送达等，程序合法,适用法律正确。阜阳市公安局受理原告的行政复议申请后，依照法定程序，对颍州公安分局作出的行政处罚决定进行审查，其作出的行政复议决定符合行政复议法的规定，依法应予支持。因此，原告的诉讼请求不能成立，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告王侠的诉讼请求。案件受理费50元，由原告王侠负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。审 判 长  王玉瑜审 判 员  闫 宁人民陪审员  李彩云二〇二〇年七月八日书 记 员  吴朴灵附:本判决适用的相关法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。