安徽省望江县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）皖0827刑初11号 公诉机关安徽省望江县人民检察院。 被告人吴小艳，男，1966年10月17日出生于安徽省望江县，汉族，初中文化，中共党员，家住安徽省安庆市望江县。被告人吴小艳因涉嫌强迫交易罪，于2019年5月30日被望江县公安局刑事拘留，同年6月28日望江县公安局以涉嫌强迫交易罪、非法采矿罪提请望江县人民检察院批准逮捕，同年7月4日望江县人民检察院以非法采矿罪批准逮捕，当日由望江县公安局执行逮捕。2020年1月20日望江县人民检察院决定对其取保候审，当日由望江县公安局执行取保候审。同年1月22日本院决定对其取保候审。 辩护人袁长应，安徽大雷律师事务所律师。 辩护人常长生，安徽雷城律师事务所律师。 望江县人民检察院以望检一部刑诉[2020]10号起诉书指控被告人吴小艳犯非法采矿罪，于2020年1月21日向本院提起公诉。在案件审理过程中，因公安机关补充了本案相关价格鉴定，根据查明的事实，望江县人民检察院于2020年6月10日作出望检一部刑变诉[2020]2号变更起诉决定书。本院依法组成合议庭，于2020年7月10日公开开庭审理了本案。望江县人民检察院指派检察员周秋良出庭支持公诉，被告人吴小艳及其辩护人袁长应、常长生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 望江县人民检察院指控：2007年3月份，被告人吴小艳与望江县高士镇高士村王老屋、王四屋村民代表签订了由吴小艳承包王佩山进行开采矿石的协议，双方约定：承包期限为十年，即从2007年4月8日至2017年4月8日止。承包后，被告人吴小艳将该矿山取名为望江县高士镇小山采石场，并在望江县国土局申领了采矿许可证，该矿山开采的矿石为建筑用砂岩矿，采矿许可证经多次续期后于2016年4月24日到期，同年6月7日望江县国土资源局将望江县高士镇小山采石场采矿许可证注销。被告人吴小艳在对高士镇小山采石场矿石开采过程中有超越采矿许可证规定的矿区范围开采的行为。2019年6月27日，安徽省地矿局311地质队关于望江县高士镇小山采石场建筑用砂岩矿界外开采量进行估算鉴定，2014年11月至2019年6月望江县高士镇小山采石场原采矿权范围外累计开采建筑石料用砂矿410865.0吨，其中原采矿权平面范围内超深越界开采建筑石料用砂矿266959.3吨，原采矿权平面范围外开采建筑石料用砂矿143905.7吨。因被告人吴小艳对该鉴定意见有异议，望江县公安局依法重新委托鉴定。2020年1月，安徽金联地矿科技有限公司关于望江县高士镇小山采石场建筑用砂岩矿资源储量估算说明书认定，2014年12月底至2019年12月10日望江县高士镇小山采石场原采矿权范围外累计开采建筑石料用砂矿266748吨，其中原采矿权平面范围内超深越界开采建筑石料用砂矿233699吨，原采矿权平面范围外开采建筑石料用砂矿33049吨。望江县价格认定局认定，望江县高士镇小山采石场建筑用砂岩矿于2014-2015年度在望江本地的市场零售价格为人民币13.20元；于2016-2017年度在望江本地的市场零售价格为人民币19.58元。被告人吴小艳经营的望江县高士镇小山采石场于2014年12月底至2019年12月10日在原采矿权范围外累计开采建筑用砂岩矿价值为人民币3521073.6元。 上述事实公诉机关当庭出示和宣读了受案登记表、立案决定书、到案经过、破案经过、户籍证明、望江县公安局高士派出所行政处罚决定书（未执行）、关于申请注销望江县高士镇小山采石场安全生产许可证的报告、采矿权注销通知、安庆市雷鸣爆破工程有限责任公司火工品使用档案表、合同书、企业法人营业执照、采矿许可证、2007年4月安徽省望江县高士镇小山建筑用砂岩矿普查地质报告、安徽省望江县高士镇小山建筑用砂岩矿动态监测报告、安徽省望江县高士镇小山建筑用砂岩矿2012年度矿山储量年度报告、2013年度矿山储量年度报告、2014年度矿山储量年度报告、2008年矿山储量年度报告、望江县价格认定局关于建筑用砂岩矿毛石料市场价格的说明、望江县公安局价格认定协助书、安徽博源矿业开发有限公司于2019年10月23日出具的情况说明、望江县自然资源和规划局出具关于望江县高士镇小山采石场矿区位置及坐标的说明、采矿许可证（2013年4月24日至2016年4月24日、2010年5月24日至2013年5月24日、2009年5月19日至2009年11月19日、2007年5月20日至2009年5月19日）、关于望江县高士镇小山采石场坐标系情况的说明、安徽博源矿业开发有限公司于2019年11月20日出具的情况说明、证人吴某在望江县高士小山采石场购买石料的销售单、证人陈某1应在高士小山采石场购买石料的账本等书证，证人吴结应、聂某、严某、王某1、王应林、王某2、王某3、王某4、王某5、周某、王某6、廖某、王某7、胡绪应、章某1、檀某、曹某、陈某2、陈某1应、张某1、胡某1、胡某2、胡某3、邓某、章某2、章某3、周四应、马应红、吴某、张某2等证人证言，被告人的供述与辩解，安徽金联地矿科技有限公司编制的《望江县小山建筑用砂岩矿资源储量估算说明书》、望江县价格认定局望价认定［2020］61号《关于吴小艳非法开采的高士镇小山采石场建筑用砂岩矿价格认定结论书》等鉴定意见。以上证据均经庭审质证予以核实，收集程序合法，内容客观真实，被告人及其辩护人均无异议，足以认定。 公诉机关认为，被告人吴小艳违反矿产资源法的规定，超越采矿许可证规定的矿区范围开采矿产资源，情节特别严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一、二款的规定，提起公诉，请依法判处。 被告人吴小艳对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，并当庭自愿认罪认罚。 辩护人对公诉机关指控的被告人吴小艳的犯罪事实及罪名均无异议，提出被告人不是无证开采，而是越深越界开采，主观恶性较小，社会危害性较小，自愿认罪认罚，认罪悔罪态度较好，请求法庭对被告人适用缓刑。 本院经审理查明的事实、证据与公诉机关指控一致。另查明，2020年1月20日，被告人吴小艳在检察机关第二次讯问时如实供述了非法采矿的犯罪事实，并表示认罪认罚，真诚悔罪。同日，在其委托的辩护律师袁长应见证下，被告人吴小艳自愿签署了认罪认罚具结书。2020年7月10日，被告人吴小艳主动向本院缴纳罚金人民币20万元。本案在审理过程中，望江县司法局受本院委托对被告人进行社区影响调查评估，2020年7月8日向本院出具《社区影响评估意见书》，综合评估意见：被告人所在高士镇佩山村委会、高士司法所愿意提供矫正条件。 本院认为：被告人吴小艳违反矿产资源法的规定，超越采矿许可证规定的矿区范围开采矿产资源，经鉴定，于2014年12月底至2019年12月10日在原采矿权范围外累计开采建筑用砂岩矿价值人民币3521073.6元，情节特别严重，其行为已触犯刑律，构成非法采矿罪，公诉机关指控的罪名成立，对被告人依法应予惩处。被告人归案后在检察机关第二次讯问中如实供述了非法采矿的犯罪事实，庭审中亦供认不讳，属坦白，依法可以从轻处罚。被告人归案后自愿签署了认罪认罚具结书，当庭自愿认罪认罚，主动缴纳罚金，其认罪悔罪态度较好，依法予以从宽处罚。根据被告人的犯罪事实、性质、情节、社会危害程度及其悔罪表现，结合社区影响评估意见，对于辩护人请求对被告人适用缓刑的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第六十一条，第六十二条，第六十七条第三款，第七十二条，第七十三条第二、三款，第五十二条，第五十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（三）项，第三条第二款第（一）项，第十三条第二款第（一）项的规定，判决如下： 被告人吴小艳犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币20万元（已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  史 伟 人民陪审员  林杨悦 人民陪审员  吴宏林 二〇二〇年七月十七日 书 记 员  宁 敏 附相关法条： 《中华人民共和国刑法》 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。 第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。 矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定： （一）价格认证机构出具的报告； （二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告； （三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。