四川省乐山市市中区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川1102刑初286号 公诉机关乐山市市中区人民检察院。 被告人罗丽，女，1983年3月6日出生于四川省乐山市市中区，汉族，初中文化，无业，户籍所在地四川省乐山市市中区。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2020年3月18日被乐山市公安局市中区分局刑事拘留，同年4月24日被该局逮捕。现羁押于乐山市看守所。 辩护人潘复银，四川双荣律师事务所律师。 被告人袁军，男，1983年7月21日出生于四川省乐山市市中区，汉族，初中文化，无业，户籍所在地四川省乐山市市中区。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2020年3月18日被乐山市公安局市中区分局刑事拘留，同年4月24日被该局逮捕。现羁押于乐山市看守所。 辩护人王美顺，四川双荣律师事务所律师。 乐山市市中区人民检察院以乐市中检刑检刑诉[2020]67号起诉书指控被告人罗丽、袁军犯聚众扰乱社会秩序罪，于2020年7月16日向本院提起公诉，本院于同日立案，经得被告人同意后依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。公诉机关指派检察员张槐勤出庭支持公诉，被告人罗丽及辩护人潘复银、被告人袁军及辩护人王美顺到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明：2020年2月8日,乐山市市中区水务局、乐山市市中区绵竹镇人民政府就乐山市市中区人民政府批准实施的该区“青衣江杨湾堤防饶坎段水毁应急整治工程”（乐中府常【2019】111号）发出整治工程通告，其后该工程开始施工。该工程用地并未涉及棉竹镇袁坝村6组土地，但该组村民以河滩地也属于其集体所有为由，要求施工方进行补偿。因其诉求未果，被告人罗丽、袁军等人便煽动、组织村民到现场进行阻工。 同年3月7日，村民筹集一万余元阻工资金并推荐积极分子罗丽、袁军等人参与管理、使用该资金。被告人罗丽、袁军等人发现工程开始施工，便在“袁坝村六组聊天群”微信群内煽动、组织村民到现场阻工。被告人罗丽、袁军还安排车辆或自己开车将村民载到阻工现场进行阻工。 同年3月9日，为进一步向政府施压，被告人罗丽等人组织村上20余名老人，到绵竹下跪，从而造成社会影响。从2020年3月4日至17日期间，被告人罗丽、袁军组织村民阻工，造成施工方直接经济损失93486元。 同年3月17日，被告人罗丽、袁军被公安机关传唤后控制，并于次日被刑事拘留。 被告人罗丽对起诉书所指控的事实和罪名均无异议，且自愿认罪认罚，并在本案审查起诉阶段签署了认罪认罚具结书。请求法院对其从轻处罚。其辩护人提出了被告人罗丽认罪态度好，具有坦白等情节，希望法院对被告人罗丽从轻处罚并适用缓刑。 被告人袁军对起诉书所指控的事实和罪名均无异议，且自愿认罪认罚，并在本案审查起诉阶段签署了认罪认罚具结书。请求法院对其从轻处罚。其辩护人提出了被告人袁军认罪态度好，且系从犯并具有坦白等情节，希望法院对被告人罗丽从轻处罚并适用缓刑。 上述事实，被告人罗丽、袁军在开庭审理过程中亦无异议，并有经法庭质证、认证的受案登记表、立案决定书；拘留证、拘留通知书；变更羁押期限通知书、逮捕证、逮捕通知书；认罪认罚从宽处理告知书；抓获经过；证人郭某、向某1、徐某1、王某、谭某、宋某、冯某1、宿某、马某、简某、张某、彭某、冯某2、祝某1、祝某2、滕某、徐某2、袁某1、雷某、袁某2、黄某、向某2、夏某1、杨某、罗某、赵某、夏某2、冯某3的证言；郭某、向某1辨认笔录；袁军、罗丽、徐某1微信记录截图；袁坝村6组集资财单照片；检查笔录、电子数据检查笔录；现场勘验笔录；扣押决定书、扣押清单；6组缴纳阻工费用、支出清单；中标通知书、复工紧急通知、机械租赁及人员聘用协议、机械设备进场清单、进场人员名单、损失费用汇总表及清单；阻工照片；情况说明；乐中委八届（2019）84-10号文件、乐中府常【2019】111号文件、乐中水（2019）114号文件；乐水函（2019）397号文件；通告照片、冯中坝用地圭地分类面积汇总表、卫星采绘图纸；被告人罗丽、袁军的供述及其户籍信息、视听资料、前科材料等证据予以证实，足以认定。 本院认为，被告人罗丽、袁军积极参与阻挠“青衣江杨湾堤防饶坎段水毁应急整工程”项目的施工，致使工程无法进行，造成严重损失，其行为已触犯刑律，构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人罗丽、袁军在共同犯罪中均系积极参加者，不宜区分主从犯，但可以根据各被告人在犯罪中所起的作用进行量刑。被告人罗丽、袁军归案后如实供述自己的犯罪事实系坦白，依法可从轻处罚。被告人罗丽、袁军自愿认罪认罚并签字具结，依法可酌情从宽处理。对扣押在案用于联络其他阻工人员的被告人罗丽iphoneA1661手机一部、袁军oppoA9手机一部，用于阻工的剩余作案资金六千四百七十九元，由扣押机关依法予以没收。对扣押在案的其他手机等物品，因无证据证明系二被告人所有，故不应没收，由扣押机关依法处理。公诉机关的量刑建议适当，应当依法采纳，同时根据本案的具体情况，对二被告人不宜判处缓刑。本院对二被告人的辩护人提出的与上述查事实相同的辩护意见予以采纳，与查明事实不符的辩护意见不予采纳。综上，根据被告人的犯罪事实、犯罪性质、认罪态度等情节，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条、第四十五条、第四十七条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人罗丽犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑七个月； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，抓获之日视为折抵刑期一日，即自2020年3月17日起至2020年10月16日止。） 二、被告人袁军犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，抓获之日视为折抵刑期一日，即自2020年3月17日起至2020年9月16日止。） 三、扣押在案的被告人罗丽iphoneA1661手机一部、被告人袁军oppoA9手机一部，用于阻工的剩余赃款六千四百七十九元由扣押机关依法予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省乐山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判员  章祈伦 二〇二〇年七月二十四日 书记员  黄 斗 附本案主要法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。 聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。 多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。 多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的，依照前款的规定处罚。第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。