四川省天全县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1825民初279号 原告：天全县瑞键煤业有限公司，住所地：四川省天全县兴业乡甘子村。 法定代表人:王世富，系该公司执行董事。 委托诉讼代理人：骆开龙，四川兆盛律师事务所律师。 被告：天全县马渡煤业有限责任公司,住所地:四川省天全县思经乡马渡村三组。 法定代表人:宋永豪,系该公司总经理。 委托诉讼代理人：苗建西,男,汉族,生于1970年4月6日,住四川省天全县,系该公司员工。 原告天全县瑞键煤业有限公司（以下简称瑞键煤业）与被告天全县马渡煤业有限责任公司（以下简称马渡煤业）合同纠纷一案，本院于2020年5月7日受理后，依法由审判员牛燕军独任审判，于2020年6月4日依法公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人骆开龙、被告委托诉讼代理人宋永豪、苗建西到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、由被告向原告支付关闭煤矿补偿款1639709元；2、判令被告以1639709元为基数，按中国人民银行同期贷款利率支付从2017年1月1日至2019年8月19日的利息187796元（1639709×435元/年÷365天/年×961天）；3、判令被告以1639709元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付从2019年8月20日起至本息全部清偿完毕之日止的利息；4、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告天全县瑞键煤业有限公司在2013年秋关闭，后于2013年8月30日与被告及其它8家煤炭企业在天全县煤炭管理局办公室一致达成《雅安市第二批关闭煤矿补偿协议》，由保留的8家煤炭企业补偿关闭的瑞键、柑子坪两家企业，保留的8家按煤矿生产核定能力分担了补偿款，约定在签订协议之日起先期支付30%款项，剩余款项从2014年1月1日起分3年付清，每季度支付一次，由天全县煤矿安全生产监督管理局代为收取转付。协议签订后，被告支付了原告部分补偿款，至今为止除已经支付部分外，还拖欠原告1639709元。原告认为：在天全县煤炭管理局、天全县煤炭行业协会主持下包括被告在内的9家保留煤矿共同讨论，三分之二人数通过，制定的《办法》以及原告与包括被告在内的8家保留煤矿达成的《协议》，均系双方的真实意思表示，不为法律所禁止，该合同合法、有效。双方应按照合同诚信、全面履行各自的义务。原告已经按约履行了关闭煤矿义务，被告应当按约从2014年1月1日起，按照分摊余款金额，按季度均摊支付，现被告未按协议约定履行支付余款的义务，构成违约，为维护原告的合法权益，依法提起诉讼。 原告提供的证据为：原告的身份证明材料、《雅安市天全县第二批关闭煤矿补偿协议》、天全县保留煤矿承担关闭煤矿（扣除省、市奖补资金后）补偿款清单、（2018）川民再686号民事裁定书、（2017）川1825民初796号民事判决书、天全县应急管理局出具的说明。 被告辩称，根据原、被告签订的协议第五条第二款被告是发生了安全责任事故而停工关闭的，故被告不应当支付原告补偿款。 被告提供的证据为：天全县人民政府关于公布2018年关闭煤矿名单的通告（天府通﹝2018﹞3号）、天全县安全生产监督管理局关于申请对马渡煤矿进行无效低效产能认定的报告（天安监﹝2018﹞174号）。 经审理查明：按照四川省人民政府《关于推进煤矿企业兼并重组的实施意见》（川府发〔2013〕15号）、《四川省人民政府办公厅关于加快推进煤矿整顿关闭工作的紧急通知》（川办函〔2013〕133号）文件和县政府与市政府签订的目标任务责任书要求，2013年8月30日，在天全县煤炭管理局、天全县煤炭行业协会的主持下，包括被告在内的9家保留煤矿共同讨论，第二批煤矿关闭补偿采取保留煤矿与关闭煤矿协商方式确定关闭煤矿补偿金额，经保留煤矿与关闭煤矿平等协商达成《雅安市天全县第二批关闭煤矿补偿协议》（以下简称《补偿协议》），该《补偿协议》约定：“一、关闭煤矿的补偿金额，保留煤矿补偿关闭煤矿资金总额为2900万元；二、补偿资金分摊，根据确定的关闭煤矿补偿总额，按照保留煤矿核定生产能力均摊到各矿（生产矿井以生产许可证能力，技改矿井以设计生产能力）作为各矿承担对关闭煤矿的补偿金额；三、付款方式：(一)首期付款。关闭煤矿补偿金额确定后，从签订本协议之日起1个月内，保留煤矿按照分摊金额先期支付30％款项，用于关闭煤矿急需开支；（二）余款支付。剩余补偿款按照生产矿井自2014年1月1日起执行，技改矿井自竣工验收批复生产之日起执行，按季度支付，每季度均摊，三年内付清；若采取一次性付清的，由保留煤矿与关闭煤矿双方约定付款条件，相关资料须报煤矿生产安全监管部门备案。（三）保留煤矿在支付关闭煤矿补偿款期间，如国家政策性关闭煤矿奖补资金到位，奖补资金未超过补偿款余额，奖补资金直接支付给关闭煤矿，余款再由保留煤矿按规定重新分配；国家政策性关闭煤矿奖补资金到位时，奖补资金超过补偿款余额，超过部分归保留煤矿，保留煤矿按承担比例划分。(四）所有款项由县煤矿生产安全监管部门收取和支付，保留煤矿未按时缴纳补偿款的，由监管部门责令停产（工）整顿。五、其他约定：（一）如保留煤矿因自然灾害等特殊原因无法按时支付补偿款的，可以向县监管部门申请顺延（自然灾害等客观原因导致停产1个月以上方可提出延期）。（二）保留煤矿因自身原因关闭的（安全生产事故除外）要继续承担第二批关闭煤矿分摊的补偿款余额，在对其补偿款中扣除……”。协议达成后，经天全县应急管理局核算，被告应分摊补偿原告的补偿款至今尚有1639709 元未支付给原告，原告多次催收未果，遂于2020年5月7日起诉来院，提出上述诉讼请求。 另查明：1、原告于2013年秋申请关闭，属于第二批关闭煤矿。天全县应急管理局出具的情况说明载明：被告天全县马渡煤业有限责任公司所属的马渡煤矿生产能力为9万吨/年，技改工程竣工时间为2015年7月，该煤矿已于2018年11月主动申请关闭。2、为查明案件事实，本院依职权对天全县煤炭安全生产服务中心副主任高志斌进行调查询问并制作笔录附卷，其陈述马渡煤业不是因安全事故而关闭，而系主动申请关闭。其于2018年10月25日提交主动申请关闭的报告，2018年11月1日与县政府签订煤矿关闭退出协议书，2018年11月2日，县政府下达关闭决定。 以上事实，有原告提供的《雅安市天全县第二批关闭煤矿补偿协议》、天全县保留煤矿承担关闭煤矿（扣除省、市奖补资金后）补偿款清单、（2018）川民再686号民事裁定书、（2017）川1825民初796号民事判决书、天全县应急管理局出具的说明、被告提供的天全县人民政府关于公布2018年关闭煤矿名单的通告（天府通﹝2018﹞3号）、天全县安全生产监督管理局关于申请对马渡煤矿进行无效低效产能认定的报告（天安监﹝2018﹞174号）、调查笔录及双方当事人的陈述证实，本院予以确认。 本院认为：在天全县煤炭管理局、天全县煤炭行业协会的主持下包括被告在内的9家保留煤矿共同讨论后达成的《雅安市天全县第二批关闭煤矿补偿协议》，均系各方的真实意思表示，内容并不违反法律、行政法规的效力性强制性规定，该补偿协议合法、有效。双方当事人均应按照合同约定，遵守诚实信用原则，全面恰当地履行合同义务。原告已经按约履行了关闭煤矿义务，被告应当按约支付剩余补偿款1639709元。因《补偿协议》明确约定：保留煤矿因自身原因关闭的（安全生产事故除外），要继续承担第二批关闭煤矿分摊的补偿余额，在对其补偿款中扣除。马渡煤矿并非因安全生产事故导致关闭，其辩称不应支付原告补偿款的理由不成立，本院不予支持。 对于原告请求被告支付从2017年1月1日起的利息的诉讼请求，因《补偿协议》虽约定了给付期限，但未约定逾期付款利息，考虑本案被告所属煤矿已关闭等实情，对逾期付款利息请求，本院不予支持。诉讼中，因双方意见分歧较大，致调解未果。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款之规定，判决如下： 一、由被告天全县马渡煤业有限责任公司于本判决生效后十日内向原告天全县瑞键煤业有限公司给付关闭煤矿补偿余款人民币1639709元； 二、驳回原告的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费21248元，因适用简易程序减半收取10624元，由原告天全县瑞键煤业有限公司承担1092元，由被告天全县马渡煤业有限责任公司承担9532元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省雅安市中级人民法院。 审判员  牛燕军 二〇二〇年七月三十一日 书记员  彭宗华 附法律规定： 《中华人民共和国民法通则》 第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。 《中华人民共和国合同法》 第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。