抚顺市东洲区人民法院刑 事 判 决 书（2019）辽0403刑初117号公诉机关抚顺市东洲区人民检察院。被告人王某某，男，1973年2月15日出生，汉族，初中文化，农民，住抚顺市东洲区。2008年因犯故意伤害罪被本院判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。因本案于2018年10月11日被抚顺市公安局东洲公安分局刑事拘留，同年10月24日被执行逮捕。现羁押于抚顺市第一看守所。辩护人李明，系辽宁百亚律师事务所律师。抚顺市东洲区人民检察院以抚东检公诉刑诉[2019]108号起诉书指控被告人王某某犯贪污罪，于2019年6月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。抚顺市东洲区人民检察院指派检察员张凯、黄野出庭支持公诉，被告人王某某及其辩护人李明到庭参加诉讼。现已审理完毕。抚顺市东洲区人民检察院指控:被告人王某某于2016年12月至2017年10月，伙同东洲区某乡某村原村委会主任黄某1（另案处理），利用黄某1受抚顺市东洲区某乡政府委托，协助人民政府具体负责组织实施与管理“辽宁中部环线（铁岭至本溪段）抚顺电力设施占地补偿（包括永久占地、临时占地）中测量、签订协议、上报、发放补偿款”等事项中的职务便利，采取虚构占地补偿项目，骗取高速公路建设电力改造土地补偿资金227,090元，该款被王某某非法占有。被告人王某某于2018年10月10日被公安机关抓获。公诉机关对所指控的犯罪事实，向法庭提供了：电力塔基永久占地协议、农村信用合作社流水明细等书证材料；证人丁某、张某1、黄某1等人的证言；被告人王某某的供述与辩解；案件来源等其他证据材料。据此认为，被告人王某某伙同黄某1，利用黄某1的职务便利，以虚构占地补偿项目，骗取公共财物人民币227,090元，数额巨大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第二十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以贪污罪追究其刑事责任。被告人王某某辩称，其家土地种植的银杏树因修建电塔被压了，其向黄某1要求补偿200,000元，少此数额就不让施工人员干活，后来黄某1找其签订合同，给其补偿款了。实际临时占地使其种植的价值50000元的银杏树遭到破坏，应予以补偿。辩护人的辩护意见：公诉机关指控被告人王某某犯贪污罪无异议，但对贪污数额有意见，王某某家确实有种树的土地被临时征占，树木被毁，应将其合理补偿在涉案数额中扣除；被告人王某某到案后能积极认罪、悔罪，其因妻子患病急需用钱，才有想要20万元的想法和行为，实属情有可原，建议对王某某从轻处罚。经审理查明，被告人王某某于2016年12月至2017年10月，伙同抚顺市东洲区某乡某村原村委会主任黄某1（另案处理），利用黄某1受抚顺市东洲区某乡政府委托，协助人民政府具体负责组织实施与管理“辽宁中部环线（铁岭至本溪段）抚顺电力设施占地补偿（包括永久占地、临时占地）测量、签订协议、上报、发放补偿款”等事项中的职务便利，采取虚构占地补偿项目，骗取高速公路建设电力改造土地补偿资金177,090元，该款被王某某非法占有。被告人王某某于2018年10月10日被公安机关抓获。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：1、案件来源、抓捕经过、受案登记表、立案决定书等材料，证实了本案的来源、立案及被告人王某某被公安机关抓获的经过。2、中共抚顺市东洲区某乡委员会出具的情况说明，证实黄某12013年3月起任某乡某村副主任，2014年1月起主持某村村委会工作，2016年3月至2018年8月担任某村主任。2018年8月27日某乡党委停止黄某1村委会主任工作，2018年9月29日黄某1本人辞去某乡某村村主任职务。3、抚顺市东洲区某乡人民政府出具的情况说明、会议纪要，分别证实为确保中环高速电塔工程顺利进行乡政府把此工程一次性打包给某村，由黄某1村主任具体负责。4、某村书记聂某、某村村主任周某成出具说明，证实参与了2016年11月12日的高速电塔动迁工作会议，明确了各类电塔的动迁价格。5、辽宁交通建设管理有限责任公司出具的《关于辽宁中部环线高速公路铁岭至本溪段建设资金来源情况的说明》等材料，证实资金来源为车购税资金，集团自有资金和银行贷款资金及基建拨款明细的情况。6、辽宁省高级公路建设局与抚顺市交通运输局签订的《征地动迁补偿投资包干协议》，抚顺市交通局与东洲区人民政府签订的《东洲区境内征地动迁补偿投资包干协议书》，证实辽宁省高级公路建设局将动迁补偿包干给抚顺交通局，抚顺市交通局授权东洲区高速公路工程征地动迁领导小组办公室，具体落实协议中的各项要求及双方责任义务。动迁资金结余用于地方公路建设等事项。7、抚顺市东洲区某乡人民政府出具的《关于某乡某村电塔相关问题的说明》，证实某乡开会确实补偿标准、方式及流程，市辽中环高速动迁工作办公室将电塔动迁补偿资金180万元拨付到某乡政府财政账户的事实。8、证人石某（系抚顺市交通局铁抚本高速公路征地动迁办公室主任）的证言，证实铁抚本高速公路的资金是由省高建局拨付，电塔的永久占地和临时占地补偿款是各乡镇根据实际签订补偿协议情况及施工进度，分多次向我们申请拨款，原则上是实报实销，以实际发生为准，并不是总体一次拨付的，原来的概算为300万元，后突破为500余万元。9、证人生维越（系抚顺市东洲区某乡副乡长）的证言，证实电塔征占补偿标准由乡里确定，某村由黄某1负责组织村干部调查占地的实际情况，统一进行上报，将占地的实际情况上报到乡里进行补偿，后来有村民举报有村民骗取补偿款，将举报件移送公安机关的经过。10、证人张某1的证言，证实其家有一块地被破坏了，按照被破坏的苞米和树的数量，赔了2100元，是在某村的村部黄某1的办公室领的现金，当时就只有黄某1，没有别人，其获得的2100元钱和王某某没有关系。11、证人王某1、王某2的证言，均证实占地补偿款是黄某1给的现金，王某某没有给过二人补偿款。12、证人张某2（原系抚顺市东洲区某乡乡长）的证言，证实电塔占地的补偿标准开会时各村村长知道，但并未向村民告知。某乡先后请款500多万元。会议纪要中出现的“乡里同村里签订整体打包协议”的表述，意思是乡里把电塔动迁补偿的工作整体交给村里，乡里根据实际工程量及补偿协议将补偿款全部发放，无论是补偿给农户还是村集体，乡里并不截留。如果电力补偿资金有结余，某乡不可以自己留用，要退回市交通局。13、证人孙某（系抚顺恒达电力有限公司送电项目部主任）的证言，证实某村修了7个66kv的电塔,没有拉线，4个220kv电塔，没有拉线，征占测量工作由交通局及某乡负责。14、证人董某（系抚顺县农电安装公司经理）的证言，证实某村8个10kv的铁塔，完工6个，14个水泥杆，未参与土地测量工作，由乡里及村里负责，原来是与姓黄的村长联系，后来是姓何的主任让其签的统计表。15、证人丁某（系某乡副乡长）的证言，证实电塔征占地是乡里委托黄某1具体负责测量及签订合同等事宜，因一家、一家补偿太麻烦，王某3提出几户一起补偿，村民自己再分，张某2乡长同意了。16、证人王某3（系动迁工作人员）的证言，证实其在电塔占地中未到现场测量，施工后到现场拍照，其不知道补偿标准，乡里合同带着补偿数额，如果老百姓有问题其就找黄某1解决。17、电力塔基永久占地协议、临时占地补偿协议、电力塔基永久占地补偿明细、银行进账凭证，证实王某某签订的占地补偿协议及获得补偿款的相关情况。18、农村土地承包调查信息公示表（村土地台账），证实发包方为东洲区某乡某村村委会（二组），根据台账显示王某某名下没有土地。19、被告人王某某的供述，其家种植银杏树的土地因修建电塔被压了，其找黄某1说如果不给其20万元就不让施工队施工，黄某1答应了，后来找其签订合同给了22万元钱，都用于治疗其妻子疾病、日常花销等，没给过黄某1钱。而且其家有临时占地，种植的是银杏树，价值5万元。20、同案黄某1的供述，某乡开会决定高速电塔占地补偿工作交给村里负责并确定了补偿标准。其让各小组组长进行测量，把测量结果交给他，他再把测量结果交给乡里，为加快进度，其提议将小户的钱打在大户里，再由大户取出钱给小户，王某某就是其中的一个大户。王某某签协议时我在场，我也在协议上签字了，协议是乡领导做完送来的。王某某的小户有黄某2、张某1、马某、王某2、王某1、王某4，当时王某某给他们钱的时候我在场。王某某没和我说过占地赔偿时，少多少钱不让用他家地。上述证据，能够相互印证，本院予以确认。本院认为：公诉机关指控被告人王某某伙同黄某1，以王某某的名义虚构占地补偿协议，利用黄某1协助政府征占土地的职务之便，骗取国有资产177,090元，数额较大，其行为已构成贪污罪，且系共同犯罪，应予以惩处。公诉机关指控的罪名成立，但公诉机关指控的数额应认定为177,090元，因被告人王某某辩称其家银杏树苗价值为50,000元，虽无证据证实其家种植树的种类、数量及价值，但根据有利于被告人的原则，采纳王某某的辩护意见。被告人王某某具有前科，可酌情从重处罚；其在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应依法从轻处罚。辩护人与此相关的辩护意见，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第九十三条、第二十五条第一款、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第四十七条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人王某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币150,000元。（刑期从判决执行之日起计算,判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年10月11日起至2020年8月9日止。先行羁押1日已折抵刑期1日。罚金自本判决生效后30日内缴纳。）二、继续追缴赃款，一经追缴，即上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向抚顺市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长 关 媛人民陪审员 苏 玲人民陪审员 龙凤武二〇二〇年七月三日书 记 员 刘铭坤