河北省成安县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0424民初387号 原告：邯郸市聚宝商品混凝土有限公司。 住所地：河北省邯郸市成安县商城镇河北高环棉业有限公司东侧。 法定代表人：赵建平，职位：总经理。 委托诉讼代理人：马青海，河北十力律师事务律师。代理权限为特别授权。 被告：华北铁建建设有限公司。 住所地：河北省保定市高碑店市西大街。 法定代表人：杜光，职位：总经理。 委托诉讼代理人：仵风勇，河北宗典律师事务所律师。代理权限为特别授权。 委托诉讼代理人：许景华，男，1979年4月17日出生，汉族，住山东省庆云县。代理权限为特别授权。 被告：成安县农业农村局。 住所地：河北省邯郸市成安县青云北大街。 法定代表人：张海彬，职位：局长。 委托诉讼代理人：刘振华，男，1984年3月15日出生，汉族，住成安县，系该局员工。代理权限为特别授权。 原告邯郸市聚宝商品混凝土有限公司（以下简称聚宝公司）与被告华北铁建建设有限公司（以下简称铁建公司）、成安县农业农村局（以下简称农业农村局）合同纠纷一案，本院于2020年4月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告聚宝公司的委托诉讼代理人马青海、被告铁建公司的委托诉讼代理人仵风勇、许景华、被告农业农村局的委托诉讼代理人刘振华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 邯郸市聚宝公司向本院提出诉讼请求：1.依法判决被告支付拖欠原告公司的预拌商品混凝土货款1203780元，并按照合同的约定支付违约金；2.案件诉讼费由被告公司承担。事实和理由：2019年1月2日铁建公司与农业农村局签订了《成安县2018年田间工程建设项目合同书》，该合同约定：工程名称为成安县2018年田间工程建设项目（机耕路），工程地点为成安县漳河店镇东马村、西马村、郭庄村和苗庄村，工程内容为修建四米宽水泥田间路11708平方米，资金来源为财政资金。后铁建公司为了施工在2019年4月份与聚宝公司签订预拌商品混凝土买卖合同。该合同生效后，聚宝公司按照合同约定向铁建公司陆续送货，在铁建公司所承建的工程全部完工后，其未支付聚宝公司的商砼款1253780元，后经原告多次催要，被告公司在2020年1月19日支付货款50000元，下欠1203780元至今未付，按照聚宝公司与铁建公司的约定，铁建公司逾期并拖欠支付聚宝公司剩余货款的行为已构成违约。又因本案被告农业农村局欠被告铁建公司工程款（详细金额不明）未付。为维护原告的合法权益诉至法院，要求支持诉求。 铁建公司辩称，1、原告起诉部分与事实不符。双方签订合同后，由于市场价位因素对商品单价进行了调整并签订了补充协议。合同中商品单价从410元/m³调整到387元/m³，共3058立方米，总计1183446元，减去已经支付的50000元，剩余欠款为1133446元。2、我方没有拖欠和故意不给付原告货款的行为，不应承担违约金。由于我方一直在和农业农村局协调，尚未做出最后结算，同时由于国内疫情及世界疫情的影响，产生了巨大的不可抗力因素，因此我方没有及时给付原告货款是情有可原的，据此，铁建公司不应支付违约金及诉讼费等。 农业农村局辩称，本案系聚宝公司与铁建公司的合同纠纷，与农业农村局没有关系，铁建公司与农业农村局之间的合同也与本案无关，农业农村局不应承担责任。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人无异议的证据和事实，本院予以确认并在卷佐证。 对于有争议的事实和证据，聚宝公司提交的证据：1、聚宝公司与铁建公司签订的买卖合同一份。铁建公司认为，该证据是合同复印件，需要提供原件。对此，本院认为，虽聚宝公司提交的与铁建公司之间的混凝土买卖合同系复印件，铁建公司提出应当提交原件，但铁建公司对该合同的真实性、关联性、合法性均不持异议，经核实双方的合同原件均已丢失，本院对该合同复印件予以确认；2、聚宝公司与铁建公司的对账单一份。铁建公司认为，该对账单没有双方签字，对该证据不认可。本院对该对账单依法不予认可。 铁建公司提交证据：1、补充协议一份，证明合同单价从410元/m³调整到387元/m³。聚宝公司认为，该补充协议对合同单价的约定不成立，因为该协议上没有双方公司的法定代表人及代理人的签字，也没有日期。但经向聚宝公司的代理人核实，对该协议上聚宝公司的签章不持异议。2、聚宝公司向铁建公司出具的承诺书一份，证明聚宝公司承诺货物以单价387元/m³向铁建公司结算。聚宝公司认为，承诺书上没有详细的日期，其真实性、合法性需要向公司核实。铁建公司认为，补充协议及承诺书虽没有日期及法定代表人签字，但不影响其效力，若聚宝公司不认可承诺书及补充协议上的签章，可以申请鉴定。根据《中华人民共和国合同法》第三十二条之规定：当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或盖章时合同成立。据此，本院对补充协议及承诺书依法予以认定。 本院经审理认定事实如下：2019年1月2日铁建公司与农业农村局（成安县农牧局）签订了《成安县2018年田间工程建设项目合同书》。后铁建公司为施工于2019年4月15日与聚宝公司签订了《预拌商品混凝土买卖合同》，合同约定铁建公司所需的C25商品混凝土单价为410元/m³，并约定若铁建公司未按合同规定付款，聚宝公司有权停止供应混凝土，铁建公司3日内仍未付款，聚宝公司有权依法解除合同，铁建公司承担由此给聚宝公司所造成的经济损失，并按未能履行部分金额的百分之十偿付违约金。其后聚宝公司又与铁建公司签订了《预拌商品混凝土买卖合同》补充协议，约定C25商品混凝土的单价以387元/m³进行结算，并约定补充协议与原合同有相互冲突时，以补充协议为准。另聚宝公司向铁建公司出具承诺书一份，承诺C25混凝土销售价格严格按照补充协议中约定的387元/m³为结算依据。聚宝公司陆续向铁建公司供货3058m³。2020年1月19日，铁建公司向聚宝公司支付货款50000元，剩余货款至今未付。 本院认为，聚宝公司与铁建公司之间的混凝土买卖合同及补充协议均系双方当事人真实意思表示，且内容不违反法律法规强制性规定，均应有效，双方均应按照合同约定全面履行义务。合同中C25商品混凝土的单价应当按照387元/m³进行计算，合同价款共计1183446元，减去已支付的货款50000元，剩余欠款为1133446元。在双方签订的买卖合同中并未约定付款期限，对于聚宝公司要求的10%的违约金不予支持。但是在聚宝公司供货完毕后，铁建公司即应当支付货款，在2019年5月19日聚宝公司给铁建公司供货完毕后，长达一年多的时间，铁建公司仍未完成付款义务，已经构成迟延履行，参照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》应当自2020年1月19日给付迟延履行金。铁建公司主张2020年发生的新冠肺炎疫情构成不可抗力的理由不足，新冠疫情并不导致其付款不能，该抗辩理由不能成立；聚宝公司要求农业农村局承担责任的理由不足，依法予以驳回。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第三十二条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、第一百二十一条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条，《最高人民法院关于》第十一条的规定，判决如下： 一、华北铁建建设有限公司于判决生效后七日内给付邯郸市聚宝商品混凝土有限公司货款1133446元及逾期付款利息34003元； 二、驳回邯郸市聚宝商品混凝土有限公司对成安县农业农村局的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费16717元，减半收取8359元，由华北铁建建设有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。 审判员  苏秀芬 二〇二〇年七月二十二日 书记员  刘娇娇 附相关法律条文 1.《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第三十二条当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 第一百二十一条当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。 2.《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第二款第一项，未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：（一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间的利息的，人民法院应予支持。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第十一条当事人向人民法院提供证据，应当提供原件或者原物。如需自己保存证据原件、原物或者提供原件、原物确有困难的，可以提供经人民法院核对无异的复制件或者复制品。 ——