河南省新郑市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0184民初4635号原告：河南省新郑煤电有限责任公司，住所地新郑市辛店镇新密公路北侧。法定代表人：任守忠，该公司董事长。委托诉讼代理人：赵永锋，该公司工作人员。委托诉讼代理人：张颢泷，该公司工作人员。被告：王凯军，男，1982年1月5日出生，汉族，住郑州市郑州矿区。委托诉讼代理人：崔灏，河南言正律师事务所律师。原告河南省新郑煤电有限责任公司与被告王凯军劳动争议一案，本院于2020年7月16日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告河南省新郑煤电有限责任公司的委托诉讼代理人赵永锋，被告王凯军的委托诉讼代理人崔灏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。河南省新郑煤电有限责任公司向本院提出诉讼请求:1、请求判令原告不向被告支付解除劳动合同经济补偿金26363元;2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：一、新劳人仲案字〔2020〕148号仲裁裁决事实认定错误，原告没有拖欠被告的工资。1、被告称原告欠其工资，事实上，原告于2020年1月底，在此之前原告均向被告支付了工资，不存在拖欠拒付被告工资的事实。2、原告作为煤炭生产企业，受疫情影响较大，资金周转异常困难，但企业想方设法复工复产，生产形势保持平稳，没有发生较大情势变更，合同履行的基础和条件没有任何改变。被告因个人原因离职，在没有与原告就争议问题进行协商的情况下，径行要求解除劳动合同、支付经济补偿金，既不符合法定解除程序，又违背劳动合同法协商一致、诚实信用的原则，存在明显过错，仲裁委对该事实和被告过错没有查明。二、适用法律错误。劳动部《对＜工资支付暂行规定>有关问题的补充规定》第四条第一款明确指出：“用人单位遇到非人力所能抗拒的自然灾害、战争等原因、无法按时支付工资”，不属于“无故拖欠”。本案被告今年1月份工资因疫情影响延后计发，原告没有无故拖欠被告工资。被告执意单方解除劳动合同，依法应当适用劳动法第三十一条，劳动合同法第一条、第三条、第三十七条、第三十九条的有关规定，裁定原告不支付解除劳动合同经济补偿金。而仲裁委错误地适用劳动合同法第三十八条、第四十六条、第四十七条等规定，裁决原告支付解除劳动合同经济补偿金。综上所述，原告认为新郑市仲裁委的裁决部分事实认定不清，适用法律错误，作出的第二项裁决不公正。故依法提起诉讼，请求法院依法支持原告的诉讼请求。王凯军辩称，1、原告从2014年下半年开始延迟发放工资，被告王凯军提起仲裁前工资发放至2019年12月份，原告拖欠被告1、2月份工资及3到5月份生活费的情况，根据《河南省人力资源和社会保障厅关于转发人社厅明电（2020）5号文件，××感染的肺炎疫情防控期间劳动关系工作的通知》第四条规定，“对于超过一个工资支付周期未能提供正常劳动的职工，企业应当发放生活费，生活费标准不得低于当地最低工资标准的80%。”故原告应向王凯军发放1、2月份工资及3-5月份生活费。2、劳动部《对（工资支付暂行规定）有关问题的补充规定》是对工资支付暂行规定的补充而非劳动合同法，仲裁依据《劳动合同法》第38条、46条、47条、97条裁决原告支付经济补偿金，劳动合同法作为上位法第38条明文规定为“……未及时足额支付劳动报酬的……”，而不分无故与否，且原告存在第38条“未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；未依法为劳动者缴纳社会保险费的；”等多项违法行为，故原告应支付王凯军经济补偿金。3、2020年1月25日，河南启动疫情防控一级应急响应，该月王凯军提供正常劳动，应及时发放工资。郑州地区工业企业2月10日复工复产，原告准时复工复产，在此期间，原告未依据相关法律履行延迟发放工资及生活费的手续，即通过与职工大会、职工代表大会或者其他形式协商制定内部的工资支付制度，并告知本单位全体劳动者，同时抄报当地劳动行政部门备案。故原告延迟发放工资及生活费属违法行为，应向王凯军支付经济补偿金。本院经审理认定事实如下：郑州煤炭工业（集团）有限责任公司系郑州煤电股份有限公司的股东，郑州煤电股份有限公司系河南省新郑煤电有限责任公司的控股股东。王凯军于2001年9月1日入职郑州煤炭工业（集团）有限责任公司，2009年10月调入河南省新郑煤电有限责任公司工作，在该公司工作至2020年1月31日。郑州煤炭工业（集团）有限责任公司自2004年4月开始为王凯军缴纳社会保险，王凯军调入河南省新郑煤电有限责任公司工作期间，河南省新郑煤电有限责任公司通过郑州煤炭工业（集团）有限责任公司为其缴纳社会保险。2020年5月，王凯军向新郑市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，请求裁决：1、裁决解除其与被申请人河南省新郑煤电有限责任公司之间的劳动关系；2、裁决被申请人向其支付其拖欠的工资9500元；3、向其支付经济补偿金51471元；4、协助其办理失业保险手续与档案转移手续。在新郑市劳动人事争议仲裁委员会庭审过程中，河南省新郑煤电有限责任公司同意王凯军的第1项仲裁申请。后新郑市劳动人事争议仲裁委员会于2020年7月6日作出新劳人仲案字〔2020〕148号仲裁裁决：一、双方于2020年5月解除劳动关系。二、本裁决书生效之日起十日内，被申请人一次性支付申请人经济补偿金26363元。三、本裁决书生效之日起十五日内，被申请人为申请人办理领取失业保险金手续和办理档案关系转移手续。四、驳回申请人的其他仲裁请求。后河南省新郑煤电有限责任公司不服该仲裁裁决，向本院提起诉讼。另查明，1、新郑市劳动人事争议仲裁委员会依据王凯军提交的账户交易明细认定其离职前平均工资为2109元/月。2、河南省新郑煤电有限责任公司已发放王凯军离职前的全部工资。以上事实，有原、被告双方陈述，新劳人仲案字〔2020〕148号仲裁裁决书，账户交易明细，河南省城镇职工企业养老保险在职职工信息查询单等证据予以证明。本院认为，王凯军主张其于2001年9月1日入职郑州煤炭工业（集团）有限责任公司、后调入河南省新郑煤电有限责任公司并在该公司工作至2020年1月31日，河南省新郑煤电有限责任公司对此不持异议，本院予以确认。河南省新郑煤电有限责任公司与王凯军对新郑市劳动人事争议仲裁委员会确认双方劳动关系于2020年5月解除均不持异议，本院予以确认。新郑市劳动人事争议仲裁委员会依据王凯军提交的账户交易明细认定其离职前平均工资为2109元/月，河南省新郑煤电有限责任公司与王凯军对此均不持异议，本院予以确认。《中华人民共和国劳动法》第五十条规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”依据王凯军提交的账户交易明细及本院查明事实，可以认定河南省新郑煤电有限责任公司自2019年4月开始多次存在未及时足额支付王凯军劳动报酬的情形，而非河南省新郑煤电有限责任公司主张的因疫情仅延迟发放王凯军2020年1月份的工资，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第二项之规定，王凯军可以即时与河南省新郑煤电有限责任公司解除劳动合同。王凯军在上述情形下主张解除与河南省新郑煤电有限责任公司之间的劳动关系，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一项之规定，河南省新郑煤电有限责任公司应当向王凯军支付经济补偿。河南省新郑煤电有限责任公司辩称不应支付王凯军经济补偿，无事实根据及法律依据，本院不予支持。鉴于王凯军与河南省新郑煤电有限责任公司均未提交证据证明王凯军2020年1月份的应发工资数额，且河南省新郑煤电有限责任公司对王凯军主张其离职前平均工资为2109元/月不持异议，本院参照该标准计算王凯军的经济补偿。王凯军原在郑州煤炭工业（集团）有限责任公司工作，后又非因本人原因被安排到河南省新郑煤电有限责任公司工作，且郑州煤炭工业（集团）有限责任公司未支付王凯军经济补偿，河南省新郑煤电有限责任公司在庭审中亦认可郑州煤炭工业（集团）有限责任公司系郑州煤电股份有限公司的股东，郑州煤电股份有限公司系河南省新郑煤电有限责任公司的控股股东，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十条及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条之规定，王凯军在郑州煤炭工业（集团）有限责任公司、河南省新郑煤电有限责任公司的工作年限应当合并计算。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条之规定，王凯军主张河南省新郑煤电有限责任公司按照仲裁裁决数额支付其经济补偿26363元，系其对自身权利的处分，且该处分不违反法律规定，本院予以照准。鉴于河南省新郑煤电有限责任公司与王凯军对新郑市劳动人事争议仲裁委员会作出的新劳人仲案字〔2020〕81号仲裁裁决第三项、第五项均未提起诉讼，视为认可上述裁决事项。依照《中华人民共和国劳动法》第五十条、第七十三条第一款第三项，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第二项、第四十六条第一项、第四十七条、第五十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款、第六十四条第一款规定，判决如下：一、确认原告河南省新郑煤电有限责任公司与被告王凯军之间的劳动关系于2020年5月解除；二、原告河南省新郑煤电有限责任公司应当于本判决生效后十日内支付被告王凯军经济补偿26363元；三、原告河南省新郑煤电有限责任公司应于本判决生效后十日内协助被告王凯军办理失业保险手续和办理档案关系转移手续；四、驳回原告河南省新郑煤电有限责任公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由原告河南省新郑煤电有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，通过本院或直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费后将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审 判 员  郭磊二〇二〇年七月三十日代理书记员  聂颖