江西省兴国县人民法院民 事 判 决 书（2020）赣0732民初344号原告：潘其煌，男，1970年2月26日生，汉族，江西省兴国县人，居民，户籍地：江西省赣州市兴国县均，现住江西省兴国县。委托诉讼代理人：王国元，江西将相阖律师事务所律师，执业证号13607201210143531，特别授权。被告：兴国县均村乡人民政府，住所地：兴国县均村乡圩上街。法定代表人：陈军，系该乡乡长。委托诉讼代理人：李冀,江西伦诚律师事务所律师，执业证号13670201910142490。被告：兴国县均村乡小章村民委员会，住所地：兴国县均村乡小章村。负责人：高玉仁，系该村主任。委托诉讼代理人：廖乐芳，江西国兴律师事务所律师，执业证号13607199411995540，特别授权。被告：肖焕明，男，1968年8月21日生，汉族，江西省兴国县人，居民，住江西省兴国县。委托诉讼代理人：钟齐明，江西公仁律师事务所律师，执业证号13607200910540819。原告潘其煌诉被告兴国县均村乡人民政府、兴国县均村乡小章村民委员会、肖焕明提供劳务者受害责任纠纷一案,本院于2020年1月16日立案受理后,依法组成合议庭,公开开庭进行了审理。原告潘其煌及其委托诉讼代理人王国元、被告兴国县均村乡人民政府的委托诉讼代理人李冀，被告兴国县均村乡小章村民委员会的委托诉讼代理人廖乐芳、被告肖焕明及其委托诉讼代理人钟齐明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告潘其煌向本院提出诉讼请求：1、依法判决三被告连带赔偿因原告为其提供劳务过程中导致原告身体受伤的各项损失费用合计人民币460030.47元。2、依法判决本案诉讼费用由三被告承担。事实与理由：2019年初，被告兴国县均村乡人民政府和兴国县均村乡小章村民委员会将小章村管辖范围内的空心房拆除工作发包给不具有资质和安全生产条件的被告肖焕明承包作业。2019年6月22日上午，原告随被告肖焕明来到兴国县姓谢的农户家中拆除空心房，施工过程中原告不慎从3米高空跌落受伤，被告肖焕明将原告从泥土中挖出后随即又同村干部黄小平将原告送往兴国县均村乡卫生院抢救，后因伤势严重被送往兴国县人民医院住院治疗，被诊断为：1、失血性休克，2、多发伤，3、骨盆骨折，4、左胫腓骨粉碎性骨折，5、腰椎横突骨折，6、肺挫伤，7、肋骨骨折，8、创作型纵隔血肿，9、失血性贫血，10、双肾结石。原告在兴国县人民医院住院31天后病情稍好转后出院。2019年11月8日原告的伤残经兴国兴业司法鉴定中心进行了伤残鉴定，鉴定结果为七级伤残，后续治疗费为34400元，误工期为210日，护理期为120日，营养期为120日。事发后被告兴国县均村乡人民政府和兴国县均村乡小章村民委员会承担了部分医疗费，被告肖焕明分文未付，对其他损失费用三被告拒绝赔偿。原告认为，被告兴国县均村乡人民政府和兴国县均村乡小章村民委员会将小章村管辖范围内的空心房拆除工作发包给不具有资质和安全生产条件的被告肖焕明承包作业属于违法发包，三被告间签订的口头协议无效，原告与三被告之间已经形成事实雇佣关系，三被告应当对原告受伤后的赔偿费用承担连带赔偿责任。为维护原告的合法权益，特诉至法院。原告潘其煌向法庭提交的证据有：一、原告身份证复印件，证明原告诉讼主体资格。二、兴国县公安局均村派出所行政案件权利义务告知书复印件3份，兴国县公安局均村派出所询问笔录复印件3份，事故经过陈述材料（肖焕明）复印件一份，事故经过证明（高玉仁、谢孝辉）复印件一份、录音整理资料复印件一份、现场照片复印件7张，证明1、原告发生事故受伤的地点为兴国县均村小章村谢某家中；2、证明被告肖焕明承包了被告兴国县均村乡人民政府和兴国县均村乡小章村全部空心房拆除事项工程，原告受雇于三被告后在履行职务过程中受伤，三被告具有赔偿的义务的事实。三、兴国县人民医院疾病证明书复印件、入院记录复印件、手术记录复印件、出院记录复印件、收费发票复印件、用药清单复印件、兴国县众康大药房购物消费单复印件，证明原告受雇于三被告过程中受伤后的疾病状况，住院天数为31天，医疗费用67928.47元。四、兴国兴业司法鉴定中心司法鉴定意见书复印件、兴国兴业司法嘉定中心收款发票复印件，证明原告伤残程度为七级伤残，误工期为210天，护理期为120日，营养期为120日，后续治疗费为34400元，鉴定费为2000元的事实。五、兴房权证（均）自第JC38号房屋产权证复印件，电费发票复印件、水费发票复印件、房屋照片复印件，证明原告生活、居住在兴国县均村乡圩上街规划区内，原告的各项赔偿项目与标准应按城镇居民的标准进行计算的事实。被告兴国县均村乡人民政府辩称：答辩人执行兴国县人民政府关于拆除危旧空心土坯房政策，指导各村委会落实该政策，各村委会是具体实施主体。被告小章村民委员会分管该拆除空心房工作的村干部黄小平将其村的拆除空心房业务以当地行情9元/平方米的单价承包给被告肖焕明施工，施工过程中被告肖焕明邀集其他人员共同施工（不清楚是合伙方式还是雇请方式）。2019年6月22日11时许，被告肖焕明及其所邀集的被答辩人在小章村村民谢春林家拆除空心房时，因为配合不当、操作失误，导致被答辩人从倾倒的土墙上摔倒、被土墙压倒受伤。事情发生后驻村乡领导及时指导村委会将伤者送医院治疗，并垫付部分医疗费。患者痊愈后答辩人也积极引导当事人协调，因为分歧较大调解无果。答辩人认为，乡政府不是该具体拆除工作的发包人，更不是雇主，依法不应当承担本案民事责任。请法院依法驳回被答辩人对答辩人的诉讼请求。被告兴国县均村乡人民政府未向法庭提交任何证据。被告兴国县均村乡小章村民委员会辩称：一、答辩人不是雇佣人，被答辩人提供劳务的主体是肖焕明，答辩人不承担本案赔偿责任。答辩人为落实兴国县人民政府关于拆除危旧空心土坯房政策，安排村干部黄小平分管该拆除空心房工作。黄小平将拆除空心房业务以当地行情9元/平方米的单价承揽给具有多年土建及拆房施工经验的被告肖焕明施工，施工过程中被告肖焕明会雇请一个、或者二个人员参加拆房施工。可见肖焕明是承包人，被答辩人是为肖焕明提供劳务，答辩单位不是雇主，不应承担本案的赔偿责任。二、被答辩人在施工过程中存在重大过错，其本人应承担主要责任。2019年6月22日11时许，被告肖焕明及其所雇请的被答辩人在小章村民谢春林家拆除空心房时，没有采取安全措施，加上被告肖焕明指导、配合不当，且被答辩人操作失误，站立在危墙上施工，当危墙向外倾倒时又错误的向外跳下，导致被答辩人被倾倒的土墙压倒受伤，可知，造成被答辩人受伤的主要过错责任在被答辩人自己，其本人应承担主要过错责任。三、答辩人将拆房工程承揽给肖焕明并没有相关的法律规定对拆除房屋人员须具备何资质，根据承揽合同法律关系应除被答辩人承担过错责任外，其余责任应由承揽人肖焕明承担。根据承揽合同的定义，定作人一般只负责验收工作成果，并按约定支付报酬，不对工作本身进行管理和指示。在承揽工作中安全及责任都是由承揽人负责。因承揽关系致承揽人或承揽人雇请人员受伤的，应由承揽人自行负责。事情发生后被答辩人村干部及时将伤者送医院治疗，并垫付共计22000元医疗费，答辩人认为，答辩人已经将该拆房工作发包给具有多年拆房施工经验的被告肖焕明，被答辩人是被告肖焕明的雇员，本案的发生时被告肖焕明指导、配合不当，且被答辩人操作严重失误所致，答辩人依法不应当承担本案民事责任。被告兴国县均村乡小章村民委员会向法庭提交的证据有：一、黄英汉的一个证明，证明1、拆房工具是原告、肖焕明和证人黄某带的，2、拆房方式是先挖墙脚，然后再推墙，是违规操作；二、收费依据一份，证明村委会垫付费用22000元整；三、图片打印件，证明拆房以前的房屋原貌以及前面的高墙没倒，反倒是后面的矮墙倒了，是原告违规操作。被告肖焕明辩称，一、原告要求答辩人对其损失承担赔偿责任没有事实和法律依据，答辩人与原告之间只是普通的合伙关系，并不存在如原告在其《诉状》中所说的“雇佣关系”，原告与答辩人的实际雇主是被告均村乡人民政府和均村乡小章村民委员会：自2018年初开始，答辩人与原告二人就曾多次合伙，一起受均村乡人民政府管辖下的坪源村、黄田村村委会等处的雇请，以每平米9元的计酬方式帮其拆除村里的空心房。在接受雇请时，有时是由空心房所在地村委会负责人找原告，原告再通知答辩人；有时是由空心房所在地负责人找答辩人，答辩人再通知原告；有时，同一个村委会里有几幢空心房需要同时拆除，原告与答辩人忙不过来时，就会通知与答辩人同村的村民陈朝贵、邻村东山村的村民兰瑞芹一起共同参与拆除。在大家一起合伙拆房结算报酬时，都是同工同酬，以参与拆房的收益时间计算报酬，不存在哪一方更多哪一方更少，更不存在谁雇请谁的问题。因此，在拆除空心房的活计中，实际的雇主都是村委会或者乡政府，原告与答辩人之间只是合伙拆房的关系。2019年6月，答辩人接到被告小章村委会主任黄小平电话，叫答辩人叫人到该村帮忙拆除一幢空心房，答辩人遂依照惯例通知原告一起到小章村并于6月20日上午将该空心房拆除完毕。当日中午答辩人、原告与被告小章村委会的干部黄小平等人一起吃饭时，小章村委会干部当面叫答辩人和原告及同在一起吃饭的黄某去拆除该村一户姓谢村民的空心房，报酬仍然以每平米9元计算。原告、答辩人和黄某当场答应了下来，吃过午饭后，小章村委会主任黄小平就带领答辩人等三人去了空心房所在地现场。当日下午，答辩人等三人拆了空心房的瓦片。第二天开始，因黄某有事，就没有来，只剩答辩人与原告继续拆除。在原告与答辩人拆除空心房的过程中，原告就不幸受伤。原告所受的伤系其在拆房过程中自己不慎摔伤所致，非因由答辩人的原因造成的，答辩人不存在任何过错，其也不是答辩人的雇员，答辩人无需对原告的损失承担任何责任。二、原告自身对其损害的发生也具有严重的过错。原告作为一个具有完全民事行为能力的成年人，在拆除空心房的过程中，明知存在一定的安全隐患，却不采取必要的安全防范措施，既没有佩戴安全帽，也没有系安全绳等，在拆除过程中，也没有与答辩人配合好，以致发生严重后果，原告的过错是非常明显的。三、答辩人对原告诉前进行的伤残等级等事项的鉴定存在异议，并已依法向法庭申请予以重新鉴定。四、原告主张的各类损失使用的标准过高，应适当减少。五、答辩人在原告受伤后，垫付了部分医疗费，原告应当返还。综上所述，答辩人认为，答辩人自始至终，均没有与原告形成“雇佣”的法律关系，两人只是一起合伙拆除空心房的普通劳动者，原告诉称其是答辩人“雇请”的说法与事实不符。答辩人恳请法庭依法查明案件事实，驳回原告对答辩人的无理起诉。被告肖焕明向法庭提交的证据有：一、身份证复印件，证明被告身份信息。二、微信转账凭证，证明1、肖焕明于2019年7月2日从小章村委会主任黄小平处收到拆除空心房的报酬人民币1341元及小章村委会系原告与被告肖焕明拆除空心房的雇主的事实；2、被告肖焕明在收到上述款项后，立刻将该报酬（其中包括被告肖焕明的报酬为670.5元）全部转给原告之子的事实。三、收据二份，证明原告本人及其儿子分别于2019年7月2日、2020年2月25日向被告肖焕明出具《收据》二份，且原告潘其煌明确认可二人拆除空心房属于“合伙”的事实。四、证明书一份，证明2020年农历正月26日，原告向被告肖焕明出具《证明书》一份，证实原告、被告肖焕明参与小章村的空心房拆除，是受小章村村干部谢孝辉等人的直接雇请而非受肖焕明的雇请的事实。五、律师调查笔录二份（被调查人为蓝瑞芹、陈超贵及其身份证），证明在原告与肖焕明等人一起拆除空心房期间，一直都按劳分配、多劳多得的方式合伙拆除，不存在谁雇请谁参与的事实。六、重新鉴定申请书，证明被告肖焕明对原告诉前的鉴定意见有异议，已经在庭前举证期限内先法庭提交重新鉴定的申请的事实。本院经审理认定事实如下：2019年6月，被告小章村民委员会将拆除危旧空心土坯房项目工作发包给被告肖焕明施工，劳动报酬为每平方米9元。被告肖焕明邀请原告共同施工，劳动报酬按时间计算平分。2019年6月21日，按被告小章村民委员会干部黄小平的安排，原告、被告肖焕明及另外一个姓黄的人共同拆除本村谢春林的空心房，当天，三人工作了一下午，第二日上午，即6月22日上午，由原告、被告肖焕明二人继续拆除房屋，二人各自在房屋的前后墙工作，原告站立墙上工作时，墙往下倒塌，原告往地上跳被墙压伤，致使原告多发性骨折、失血性休克。原告伤后，被送往兴国县人民医院诊治。江西赣州司法鉴定中心出具赣虔司鉴中心（2020）（伤）鉴字第458号伤残程度司法鉴定意见书的鉴定意见为：1、潘其煌的伤程度评定为一个九级伤残、一个十级伤残；2、潘其煌的后续治疗费约需人民币叁万肆仟肆佰元（骨盆骨折钢板取出20000元+左胫骨交锁髓内针12000元+腓骨髓内针2400元，分两次进行手术）；3、潘其煌的误工期为210日，护理期为120日，营养期为120日。事故发生后，被告小章村民委员会给付原告医疗费用22000元，原告重新评残时，被告肖焕明垫付鉴定费1900元。被告肖焕明承接拆除空心房项目后，邀请原告参加施工时，被告小章村民委员会没有派人到现场监管，原告和被告只带有钢条、绳子、锄头，工作时没有安全帽、安全绳等安全防护工具。原告重新评残后，向本院主张的赔偿项目清单为：1、医疗费：64674.91元+2373.56元+708元+172元=67928.47元-22000元=45928.47元；2、误工费：210天+31天ｘ200元/天=48200元；3、护理费：120天+31天ｘ150元/天=22650元；4、住院伙食补助费：120天+31天ｘ50元/天=7550元；5、营养费：120天+31天ｘ50元/天=7550元；6、后续治疗费：34400元；7、残疾赔偿金：36546元/年ｘ20年ｘ23%=16811.6元；8、精神损害抚慰金：20000元；9、伤残鉴定费：2000元；10、交通费：1200元，共计460030.47元。本院认为，原告要求误工费、护理费偏高，酌情调整为每天130元计算，则原告要求的误工费为241天ｘ130元/天=31330元，护理费151天ｘ130元/天=19630元。原告居住在均村乡圩镇规划区内，原告各项赔偿项目标准应按城镇居民标准计算，本案中，原告受伤，自身有重大过错，被告方不应承担精神损害赔偿金，被告肖焕明已垫付的重新评残鉴定费1900元应计算在内，由当事人分担。其余原告主张的赔偿项目及数额，本院予以采纳，原告主张的各项赔偿总金额为341600.07元，（含兴国县小章村民委员会给付原告医疗费用22000元，被告肖焕明垫付鉴定费1900元）。综上所述，被告小章村民委员会将拆除危旧空心房项目交由被告肖焕明和原告等人施工作业后，没有监管原告等人安全操作，放任原告和被告肖焕明没有采取安全措施，违规施工作业，被告小章村民委员会对安全施工措施监管不力，应承担相应民事责任。原告和被告肖焕明共同承包危旧空心房拆除，劳动报酬按时间平分，工作中彼此平等施工，双方应有相互提醒、监督安全施工的义务，故被告肖焕明应承担本案相应的民事责任。施工时，安全措施不到位，原告站立危旧土坯房墙上工作，应当预见，而没有预见工作的危险性，明知有安全隐患也没有采取安全措施，原告本案中有重大过错，应承担本案的主要民事责任。被告均村乡人民政府不是具体实施拆除危旧土坯房的主体，故不承担本案的民事责任。根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十六条之规定，判决如下：一、原告潘其煌的各项赔偿金额计人民币341600.07元，由原告承担60%计人民币204960.04元；由被告兴国县均村乡小章村民委员会承担30%计人民币102480.02元（已付医疗费22000元从中扣除）；由被告肖焕明承担10%计人民币34160.01元（已垫付鉴定费1900元从中扣除）。二、被告兴国县均村乡人民政府不承担本案的民事责任。三、本案所涉及给付内容，限被告判决生效后三十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。案件受理费8200元，原告潘其煌已预交，由原告潘其煌承担60%计人民币4920元；由被告兴国县均村乡小章村民委员会承担30%计人民币2460元；由被告肖焕明承担10%计人民币820元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省赣州市中级人民法院。审 判 长  肖晓荣人民陪审员  钟 焱人民陪审员  宋冬莲二〇二〇年七月二十七日书 记 员  赖桂招