安徽省安庆市大观区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）皖0803刑初72号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人安徽省安庆市大观区人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告苏某某，男，1989年12月14日出生于安徽省池州市，公民身份证号码，汉族，初中文化，现住安徽省池州市贵池区乌沙镇新义村团结组48号，因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年4月23日被长江航运公安局安庆分局取保候审，2020年6月2日被安徽省安庆市大观区人民检察院取保候审。2020年7月3日被本院取保候审。辩护人李明华，安徽恒物律师事务所律师。安徽省安庆市大观区人民检察院以观检刑诉（2020）47号起诉书指控被告人苏某某涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年7月2日向本院提起公诉，并以观检民行民公诉（2020）6号刑事附带民事公益诉讼起诉书对被告苏某某提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年7月22日公开开庭审理了本案。安徽省安庆市大观区人民检察院指派检察员邵伟出庭支持公诉，指派检察员何天锡出庭执行职务，被告人苏某某及其辩护人李明华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。安徽省安庆市大观区人民检察院指控：被告人苏某某违反保护水产资源法规，在禁渔期内、禁渔区内使用禁用的电捕鱼工具捕捞水产品，其行为巳触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人苏某某在案发后如实供述了自己的犯罪事实，系坦白，应当适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。附带民事公益诉讼起诉人向本院提出诉讼请求：1.判令被告苏某某承担因其非法捕捞行为致长江生态资源损害的修复责任，赔偿渔业资源损失6662.5元，或放流相同人民币价值的鱼苗14万尾。2.判令被告苏某某承担生态环境损害鉴定评估费用3000元。事实和理由:2020年4月22日12时许，被告苏某某随身携带电瓶、升压器、缠上铁丝的竹竿、电捞兜等电捕工具，到长江干线贵池乌沙镇新义村附近水域使用电捕鱼工具非法捕捞水产品。渔获物长江鲢鱼0.265kg、鯽鱼1.695kg、鲶鱼0.115kg、鯿鱼0.49kg、餐条鱼1.285kg、鲤鱼0.025kg。池州市贵池区发展和改革委员会认定渔获物于价格认定基准日的市场零售价格为55.11元。池州市贵池区水产业发展中心认定被告苏某某使用的捕鱼工具为一般电捕工具，属于禁用的渔具。根据《池州市贵池区人民政府关于在长江干流贵池段水域全面禁渔的通告》，2020年4月22日属于禁渔期，长江干线贵池乌沙镇新义村附近水域属于禁渔区。2020年6月22日，安庆梅初环保科技有限公司作出苏某某非法捕捞水产品《生态环境损害专家评估意见书》，认为从维护长江生态平衡和生物多样性角度来考虑，当事人需赔偿渔业资源损失6662.5元，或放流相同人民币价值的鱼苗14万尾。附带民事公益诉讼起诉人为支持其诉讼请求，提交了被告苏某某的陈述，苏某的证人证言，基本情况，常住人口登记卡，证明，收条，禁渔期通告，公益诉讼案件公告等书证，物证照片，池州市贵池区发展和改革委员会价格认定结论书，生态环境损害专家评估意见书，现场勘验笔录等证据证实。被告人暨附带民事公益诉讼被告苏某某对公诉机关指控的罪名及事实均无异议。辩护人辩称，对公诉机关指控的罪名和事实没有异议。被告人苏某某系坦白，自愿认罪认罚，有悔罪表现且当庭认罪。被告人苏某某捕获的渔获物较少，且积极缴纳生态修复费用。被告人苏某某为初犯、偶犯。希望法庭对被告人苏某某予以从轻处罚并适用缓刑。经审理查明:2020年4月22日12时许，被告人苏某某随身携带电瓶、升压器、缠上铁丝的竹竿、电捞兜等电捕工具，到长江干线贵池乌沙镇新义村附近长江水域，使用电捕鱼工具非法捕捞水产品。后被长江航运公安局安庆分局池州派出所民警抓获。民警在案发现场扣押了被告人苏某某作案使用的电捕鱼工具及渔获物(长江鲢鱼0.265kg、鯽鱼1.695kg、鲶鱼0.115kg、鯿鱼0.49kg、餐条鱼1.285kg、鲤鱼0.025kg)。2020年4月29日，池州市贵池区水产业发展中心做出鉴定，结论为被告人苏某某使用的捕捞工具为一般电捕捞工具，属于禁用的渔具。2020年5月19日，池州市贵池区发展和改革委员会以贵发改价认(2020)36号价格结论认定书认定，被告人苏某某4月22日非法捕捞的渔获物在认定价格基准日，市场批发价格为人民币55.11元。被告人苏某某归案后，在侦查机关、检察机关如实供述了自己涉嫌犯罪的事实，并自愿认罪认罚。另查明，2019年11月29日，池州市贵池区人民政府决定对池州市贵池区长江干流贵池段水域(包括丰水期与长江相同的夹江、江套)水域实施禁渔，禁渔期限从2019年12月1日0时起至2030年12月31日24时止。安徽省安庆市大观区人民检察院于2020年6月2日履行公告程序，公告期届满无法律规定的机关、组织提起公益诉讼。上述事实，经公诉机关当庭出示，被告人苏某某在开庭审理过程中均无异议，并经庭审质证，有受案登记表、立案决定书、归案经过、户籍证明、证人苏某的证言、被告人苏某某的供述与辩解、涉案渔获物价格认定结论书等鉴定意见、现场勘验笔录及照片等证据予以证实，足以认定。本院认为，被告人苏某某违反保护水产资源法规，在禁渔期内、禁渔区内使用禁用的电捕鱼工具捕捞水产品，其行为已构成非法捕捞水产品罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，公诉机关指控罪名成立。被告人苏某某在案发后如实供述了自己的犯罪事实，系坦白，依法予以从轻处罚。被告人苏某某自愿与公诉机关签署认罪认罚具结书，依法予以从轻处罚。被告人苏某某积极承担生态环境修复补偿金的赔偿责任，酌情予以从轻处罚。鉴于被告人苏某某的犯罪情节和认罪、悔罪表现，并结合其所在社区的调查评估意见，依法对被告人苏某某适用缓刑。公诉机关的量刑建议适当，本院予以支持。附带民事公益诉讼被告苏某某非法捕捞水产品的行为对生态环境造成损害，破坏了长江水域生态环境，侵犯了社会公共利益，依法应当承担民事赔偿责任，安徽省安庆市大观区人民检察院代表国家提起附带民事公益诉讼，要求该被告苏某某承担因其非法捕捞行为致长江生态资源损害的修复责任，赔偿渔业资源损失6662.5元，或放流相同人民币价值的鱼苗14万尾，并支付生态环境损害鉴定评估费用3000元的诉讼请求，符合法律规定，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条，第六十四条，第六十七条第三款，第七十二条第一、三款，第七十三条第一、三款，《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条第一款，第一百五十七条，第一百六十三条，《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款，第八条，《最高人民法院于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条，第二十二条之规定，判决如下：一、被告人苏某某犯非法捕捞水产品罪，判处拘役一个月，缓刑二个月。(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。)二、公安机关扣押的作案工具（电捞兜一个、升压器一台、电瓶一台、网兜一个）予以没收。三、附带民事公益诉讼被告苏某某于本判决生效后十日内向民事公益诉讼起诉人连带赔偿生态修复补偿金6662.5元。（已预缴）四、本案生态环境损害鉴定评估费用3000元由附带民事公益诉讼被告苏某某承担。（已预缴）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  程小涛人民陪审员  王结义人民陪审员  朱刘根二〇二〇年七月二十二日书 记 员  吴春青附本案所适用的相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻。(二)有悔罪表现。(三)没有再犯罪的危险。(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条国家财产、集体财产遭受损失，受损失的单位未提起附带民事诉讼，人民检察院在提起公诉时提起附带民事诉讼的，人民法院应当受理。人民检察院提起附带民事诉讼的，应当列为附带民事诉讼原告人。被告人非法占有、处置国家财产、集体财产的，依照本解释第一百三十九条的规定处理。第一百五十七条审理刑事附带民事诉讼案件，人民法院应当结合被告人赔偿被害人物质损失的情况认定其悔罪表现，并在量刑时予以考虑。第一百六十三条人民法院审理附带民事诉讼案件，除刑法、刑事诉讼法以及刑事司法解释已有规定的以外，适用民事法律的有关规定。《中华人民共和国渔业法》第三十条禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准，禁渔区和禁渔期，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。《中华人民共和国环境保护法》第六十四条因污染环境和破坏生态损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。《最高人民法院于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。第二十二条原告请求被告承担检验、鉴定费用，合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用的，人民法院可以依法予以支持。