四川省邻水县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)川1623民初1557号 原告：甘立清，男，1956年7月15日出生，汉族，住四川省邻水县。 委托诉讼代理人：鲁春勇，四川欣锐律师事务所律师，一般授权代理。 委托诉讼代理人：刘卿卿，四川欣锐律师事务所律师，一般授权代理。 被告：邻水县丰禾镇人民政府，住四川省邻水县丰禾镇关华街40号，统一社会信用代码11511323008859768C。 法定代表人：陈建友，镇长。 委托诉讼代理人：包秋碧，邻水县丰禾法律服务所法律工作者，一般授权代理。 委托诉讼代理人：林后东，男，1976年9月14日出生，汉族，住四川省邻水县，系丰禾镇人民政府副镇长，一般授权代理。 被告：邻水县丰禾镇先进村村民委员会。 法定代表人：甘建文，主任。 委托诉讼代理人：包秋碧，邻水县丰禾法律服务所法律工作者，一般授权代理。 被告：邻水县自然资源和规划局（原邻水县林业局），住四川省邻水县鼎屏镇古邻大道北段397号锦云大厦5楼， 统一社会信用代码11511323MB19898421。 法定代表人：林凤国，局长 委托诉讼代理人：周世武，四川顿开律师事务所律师，特别授权代理。 委托诉讼代理人：徐新龙，四川顿开律师事务所律师，特别授权代理。 被告：重庆万绿旅游投资开发有限公司，住重庆市北部新区和睦北路2号30号，统一社会信用代码5009030005205311-1-1。 法定代表人：任炳雄，董事长。 委托诉讼代理人：林光成，邻水县鼎屏旭升法律服务所法律工作者，一般授权代理。 原告甘立清与被告邻水县丰禾镇人民政府（以下简称丰禾镇政府）、邻水县丰禾镇先进村村民委员会（以下简称先进村委会）、邻水县自然资源和规划局（以下简称自然资源规划局）、重庆万绿旅游投资开发有限公司（以下简称万绿旅游公司）见义勇为责任纠纷一案，本院于2019年6月11日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。本案因疑难复杂，转为适用普通程序并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告甘立清及其委托诉讼代理人鲁春勇和刘卿卿、被告丰禾镇政府委托诉讼代理人包秋碧和林后东、被告先进村委会法定代表人甘建文及其委托诉讼代理人包秋碧、被告自然资源规划局委托诉讼代理人周世武和徐新龙、被告万绿旅游公司委托诉讼代理人林光成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告甘立清向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告偿付原告见义勇为义务帮工受到的损害赔偿的误工费、护理费、营养费、住院期间伙食补助费、残疾赔偿金、被扶养人生活费、鉴定费、交通费共计人民币332551.8元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：原告系邻水县丰禾镇先进村村民。2018年8月31日下午3时许，位于邻水县丰禾镇先进村处的森林发生火灾。由于事发突然，护林员甘元昌发现险情后立即向村、镇汇报并按相关领导意图号召广大村民立即上山进行灭火抢险。为此，原告以及广大村民积极响应号召前往火灾现场进行扑火。扑火过程中，丰禾镇人民政府工作人员拉来灭火用的灭火弹，并将灭火弹分发至现场灭火人员用于灭火。由于现场无任何专业人员对该灭火弹怎样使用进行演示和指导。导致原告在拧开灭火弹盖拉引线时，灭火弹发生爆炸，当即致原告双手血肉糢糊。与此同时，作为护林员的甘元昌同样在使用灭火弹时也发生爆炸。为此，该批灭火弹当即停止使用而全靠人工灭火。原告甘立清和护林员甘元昌受伤后，镇政府李镇长用小车把甘立清和甘元昌送到丰禾住院部（即邻水县人民医院）。当时由于原告甘立清双手的血管、肌腱、神经被炸断，丰禾住院部无法医治遂转院至重庆长城医院住院治疗，并经医生诊断为：爆炸伤：1、右拇指近节指骨基底部骨折伴双手第1掌指关节脱位；2、双手虎口血管、神经、肌腱损伤。经过近3个小时手术保住双手，住院14天，后在重庆长城医院取钢针治疗1天。2018年12月18日，原告之伤经广安世纪司法鉴定中心鉴定为七级伤残，误工期120天、护理期75天、营养期45天。经了解，案涉灭火弹系邻水县自然资源和规划局（原邻水县林业局）早前提供给丰禾镇人民政府的，但邻水县林业局并未向丰禾镇人民政府相关人员培训该灭火弹的使用方法，故邻水县自然资源和规划局在本案中存在过错，应当承担相应的民事责任。另，原告甘立清早已丧妻，自己含辛茹苦抚养患××的儿子甘洪斌（现年36岁，因患××丧失劳动能力，二级残废），故儿子甘洪斌的扶养费被告应依法承担。事发后，丰禾镇人民政府毫无调解诚意，导致为抢险救灾负伤的原告得不到应有的赔偿，被告之行为伤害了民众对政府的信任，严重损害了政府的公信力。原告见义勇为灭火之行为，本应受到褒奖，其大无畏的精神与冕宁森林火灾牺牲的31位烈士同在。然而原告理应得到的赔偿却如此艰难。为此，原告依法诉至贵院，请求公断。 被告丰禾镇政府辩称：请求人民法院依法驳回原告对答辩人的诉请，维护答辩人的合法权利。1、原告2018年8月31日下午3点左右参与邻水县丰禾镇先进村山林火灾灭火活动完全是群众自发组织，答辩人接到群众电话迅速组织全镇工作人员和街道居民赶赴丰禾镇先进村山林火灾发生地参与扑火，答辩人赶到现场火势已完全控制熄灭。2、原告受伤是因为自己不会用灭火弹导致受伤，自己有主要过错责任，答辩人对原告受伤不存在有过错责任。1、火势已完全控制熄灭，无需使用灭火弹；2、原告从没用过灭火弹，也没有这方面的知识，原告是一个有完全民事行为能力人，自己不具备这方面知识，擅自使用是导致自己受伤的主要原因；3、没有答辩人的工作人员指使安排原告使用灭火弹；4、灭火弹拉到火灾点放着，答辩人所有工作人员没有任何人安排和发放灭火弹，林业站工作人员在火灾区的另一边，是村民（包括原告）自己擅自使用，因此答辩人对原告的受伤行为没有任何过错，不应承担赔偿责任和补偿责任。3、答辩人不是适格的被告主体。原告不是给答辩人灭火受伤，也不是答辩人叫原告去灭火的。从原告的诉状可以清楚看出原告所灭火的山林权属于丰禾镇先进村，丰禾镇先进村于2007年5月8日转让给了岳池县城南路东段49号居民蒋朝富，转让期限70年，即实际经营人和受益人是蒋朝富，答辩人不是该山林所有权人和经营受益人，更不是答辩人的行为引起的火灾。这些有据为证。4、原告自己诉称是见义勇为义务帮工受伤，要求赔偿各项损失332551.8元，实在有夸大其词的行为，诉请原告完全按自己认定自己一点过错没有进行赔偿诉请，诉请要求全额赔偿和其他无理诉求赔偿，其诉求完全违背《民法通则》和《侵权责任法》以及相关法律法规关于见义勇为的规定，于法无据，不应得到法律的支持。①见义勇为与侵权责任是两个不同的概念，前者是见义勇为者向侵权人、受益人请求补偿，后者是根据过错责任请求赔偿；②山林不是答辩人的，也不是答辩人引起的火灾，不管赔偿和补偿均与答辩人无关；3、原告诉求过高，按照过错责任原则，原告在这次事故中自己有主要过错责任，一不懂灭火弹的使用，二不是在火势凶猛急需扑灭的情况下控制火势所使用，而是火势早已扑灭的情况下擅自使用灭火弹受伤；③原告的合理诉求应该由侵权人和受益人与原告按照责任比例承担，其合理计算项目：残疾赔偿金：13331元/年X17年X40%=90650.8元；误工费：100元/天X120天=12000元；交通费：除了去司法鉴定无其他交通费，暂定交通费200元；营养费：50元/天X45天=2250元；住院伙食费完全由村上支付，护理也是村上派人护理，不应再计算；后续治疗费3000元；鉴定费1820元（以有效票据为准）；精神抚慰金：8000元；原告的儿子的抚养费诉求无法律依据进行计算；原告是60多岁的老年人，属于要人赡养的年龄对象。5、原告的伤残等级鉴定过高，答辩人为了辨明是非，要求对原告的伤残等级进行重新鉴定。综上答辩观点充分说明：原告受伤是客观事实，但不是为答辩人灭火受伤，也不是答辩人的行为导致原告受伤，根据国家法律法规以及侵权四要素构成要件之规定，答辩人请求人民法院根据本案实际情况，依法驳回原告的诉请。 被告先进村委会辩称：1、被告村委会不是适格的主体，该森林已流转给他人，首先流转给蒋朝高，蒋朝高又转给邻水县天森林业有限公司，天森林业有限公司又转给重庆万绿旅游投资开发有限公司；2、我方未叫原告去扑火，也未叫原告去用灭火弹；3、由于重庆万绿公司在原告受伤后无法联系，且2018年2019年的护林费未支付给看守人员，原告的治疗费、生活费等都是我方垫支的。综上，原告起诉我方与法无据，请求驳回对我方的诉请。 被告自然资源规划局辩称：1、答辩人不是本案适格的诉讼主体，应当依法裁定驳回被答辩人对答辩人的起诉。 被答辩人主张的是因见义勇为帮工受到损害的相关费用，根据《民法总则》第一百八十三条的规定，见义勇为人受害责任纠纷的赔偿或补偿义务主体为侵权人或者受益人。本案原告所声称的受伤系缘于扑救森林火灾过程中，从侵权角度来看，侵权人应当是导致火灾发生的行为人；而从受益人角度评判，本案所涉及的扑救森林火灾的受益人，应当归结于发生火灾的森林的所有权人及使用权人。而从案涉森林的权属登记来看，本案案涉森林林地的所有权人为邻水县丰禾镇先进村村民委员会，林木所有权及林地、林木使用权人为重庆万绿旅游投资开发有限公司，答辩人既不是被答辩人受害的侵权人，也不是被答辩人见义勇为行为的受益人，答辩人不是本案适格的诉讼主体，请求法院驳回被答辩人对答辩人的起诉。2、从实体权利义务审查，答辩人在被答辩人受害过程中不存在任何过错，不应承担赔偿责任。根据答辩人诉状中自认的事实，答辩人系响应邻水县丰禾镇人民政府的号召前往丰禾镇先进村处的森林着火处进行灭火，根本没有任何人向答辩人报告发生森林火灾需要答辩人现场指导灭火以及指导灭火弹的正常使用。本案系被答辩人在自己根本不是专业救火人员，并不具备使用灭火弹的专业知识的情况下，擅自不当使用灭火弹（据事后了解系拉燃灭火弹之后未及时抛出）所引发，答辩人与被答辩人的受伤不存在任何关联，更不存在任何过错，不应承担赔偿责任。3、被答辩人主张的相关损失费用应当提供合法真实的证据予以证明，由致使被答辩人受伤的相关义务人予以赔偿或补偿，与答辩人无关。综上，答辩人认为答辩人与被答辩人的受伤及偿付相关费用的请求没有任何关联，请求贵院驳回被答辩人对答辩人的起诉。 被告万绿旅游公司辩称：1、本案原告所诉的理由是见义勇为，而要求本案的被告邻水到资源规则局和丰禾镇政府予以赔偿，本案被告重庆万绿公司是追加的，答辩人认为本案按原告的诉状所诉事实，本案有直接的侵权人，包括引起火灾的村民是直接侵权人；2、邻水县自然资源规划局及丰禾镇人民政府存在过错，过错在于邻水县自然规划局将灭火弹交由丰禾人民政府使用，未经过培训，也未指定专人来指导技术，所以镇人民政府在将灭火弹运至火灾现场时，也没有指定专人用。依照侵权责任法第23条的规定，应由侵权人承担责任，明确了若侵权人无力承担时，受益人才承担补偿责任。3、重庆万绿公司没有受益，不是本案的受益人，由于禁止砍伐树木，重庆万绿公司除了投资外，没有受到任何利益。4、本案的原告是否是自己乱用灭火弹，待举证时答辩。其余答辩意见同意丰禾政府和自然规划局的答辩意见。 本院经审理认定事实如下：原告甘立清系邻水县丰禾镇先进村村民。2018年8月31日下午3时许，位于邻水县的森林发生火灾。护林员甘元昌发现险情后立即向村、镇作了汇报，并号召广大村民立即上山进行灭火抢险。原告甘立清闻讯也和护林员甘元昌等人一起前往火灾现场进行扑火。在扑火过程中，被告丰禾镇政府工作人员拉来了灭火用的灭火弹，并将灭火弹分发至现场灭火人员用于灭火。原告甘立清和护林员甘元昌在使用灭火弹时都发生爆炸，灭火弹将原告甘立清双手炸伤；同时也将护林员甘元昌炸伤。为此，该批灭火弹当即停止使用而全靠人工灭火。原告甘立清和护林员甘元昌受伤后，被送往邻水县人民医院（丰禾镇住院部）抢救治疗，随后转院至重庆长城医院住院治疗，经诊断为：爆炸伤；1、右拇指近节指骨基底部骨折伴双手第1掌指关节脱位；2、双手虎口血管、神经、肌腱损伤；住院14天，花费医疗费….元。被告先进村委会已垫支….元；…。2018年12月15日，原告甘立清申请广安世纪司法鉴定中心对其伤残程度、误工期、营养期、护理期进行评定。同年12月18日，广安世纪司法鉴定中心出具司法鉴定意见书，其鉴定意见为：被鉴定人甘立清双手损伤评定为七级伤残；误工期评定为120天、营养期评定为45天、护理期评定为75天。为此，原告甘立清支付鉴定费1820元。本案在审理中，被告丰禾镇政府申请对原告甘立清的伤残等级重新评定。2019年12月16日，本院依法委托四川基因格司法鉴定中心对原告甘立清的伤残等级重新评定；2020年1月16日，四川基因格司法鉴定中心出具法医临床学司法鉴定意见书，其鉴定意见为：被鉴定人甘立清因外伤致双手功能部分丧失评定为九级伤残。被告丰禾镇政府为此支付鉴定费1400元。 另查明，本次发生火灾的森林位于邻水县，林地所有权人是被告先进村委会；森林或林木所有权人为被告万绿旅游公司。该灭火弹系被告自然资源规划局提供给被告丰禾镇政府使用。 再查明，1987年2月27日，公安部《关于停止生产和使用干粉灭火弹的通知》（87）公治字17号），通知要求……根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》的规定，请各地公安机关立即通知各有关生产、销售单位停止生产这种爆炸装置的灭火弹或者类似产品，已经生产的要停止销售；对已经销售给使用单位或者留散到社会上的，要宣布停止使用。公安机关要做好宣传解释工作，及时清理收缴。 以上纠纷经原、被告协商未果；现由原告甘立清诉来本院，请求判如所请。 以上事实，有原告提交的甘立清身份证复印件、关于甘立清森林防火严重受伤的现场情况及证实材料证明、重庆长城医院住院病历、广安市世纪司法鉴定中心司法鉴定意见书：广世纪鉴【2018】临鉴字第924号、广世纪鉴【2018】临鉴字第924-1号、鉴定费发票、甘洪斌身份证、户口簿复印件、残疾证复印件、住院病历、武胜安康医院病情证明、邻水县××医院诊断证明、证明；有被告丰禾镇政府和先进村委会提交的林权证复印件，森林、林木、林地流转合同，邻水县丰禾镇先进村护林工资调整补充协议书，重庆恒明会计师事务所验资报告；有被告自然资源规划局提供的邻水县自然资源和规划局的统一社会信用代码，林权登记表、申请表以及该份申请表附带的申请，邻水天森林业公司的申请和林木、林地流转合同，天森公司的林权证；有被告万绿旅游公司提供的询问甘延毛笔录；以及原、被告双方在法庭上的相关陈述在卷印证。上述证据经庭审质证核实，其来源合法、内容客观真实，与本案具有关联性，本院予以采信。 本院认为：公民享有生命健康权。公民的生命健康权受法律保护，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。本案中，被告丰禾镇政府的工作人员将公安部明令禁止使用的干粉灭火弹运到救火现场，并且在无专业人员演示和指导的情况下，将灭火弹分发给救火群众及原告使用，导致原告在使用灭火弹时发生爆炸，造成原告受伤致残，对此，被告丰禾镇政府存在过错，应当承担赔偿责任。被告自然资源规划局（原邻水县林业局）将公安部明令禁止使用的干粉灭火弹分发给被告丰禾镇政府所属的林业站使用，且未依法宣布停止使用，及时清理收缴，做好宣传解释工作，导致被告丰禾镇政府在本次救火时继续违法使用，从而造成原告在使用灭火弹时被炸伤，对此，被告自然资源规划局亦存在过错，也应当承担一定的赔偿责任。《民法总则》第一百八十三条规定，因保护他人民事权益使自己受到损害的，由侵权人承担民事责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任，受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿。本案中，被告先进村委会系林地所有权人；被告万绿旅游公司系森林或林木所有权人为，被告先进村委会和被告万绿旅游公司均是受益人，依法可以给予原告适当补偿。原告在本次事故中是为了维护集体和他人的合法权益而使自己受到人身损害，对此原告无过错，不承担责任。因此，根据各被告的过错，对于原告主张的误工费、护理费、营养费、住院期间伙食补助费、残疾赔偿金、被扶养人生活费、鉴定费、交通费等损失，由被告丰禾镇政府承担70%的责任，被告自然资源规划局承担10%的责任为宜。被告先进村委会和被告万绿旅游公司各自承担10%的责任。根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（以下简称解释）第十五条规定，为维护国家、集体或者他人的合法权益而使自己受到人身损害，因没有侵权人、不能确定侵权人或者侵权人没有赔偿能力，赔偿权利人请求受益人在受益范围内予以适当补偿的，人民法院应予支持。最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（以下简称解释）第十七条规定，受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。根据《解释》的规定，对原告的原告因本次事故受伤致残所造成的损失作如下认定： 1、关于原告主张的精神损害抚慰金12000元的问题。《解释》第十八条规定，受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。原告的伤残评定为九级，故本院认定原告主张的精神损害抚慰金为5000元（25000×0.2）。 2、关于原告主张的医疗费的问题。《解释》第十九条规定，医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。原告主张的医疗费3918.45元（2615.23+365+77.9+409.9+450.42），本院予以认可。 3、关于原告主张的误工费12467元的问题。《解释》第二十条规定，误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。本院认定原告的误工费12296元（37401元/月÷365天×120天）。 4、关于原告主张的护理费7792元的问题。《解释》第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。本院认定原告的护理费7650元（37401元/月÷365天×75天）。 5、关于原告主张的交通费2000元的问题。《解释》第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。原告主张的交通费2192元过高，且未提供正式票据，故本院认可原告的交通费1200元。 6、关于原告主张的住院伙食补助费1400元的问题。《解释》第二十三条规定，住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。原告实际住院14天，故本院认可原告的住院伙食补助费840元（60元/天×14）。 7、关于原告主张的营养费2700元的问题。《解释》第二十四条规定，营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。本案中，原告的营养期评定为45天，故本院认可原告的营养费900元（20元/天×45天）。 8、关于原告主张的残疾赔偿金52812元的问题。《解释》第二十五条规定，残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。本案中，原告的伤残等级评定为九级，故原告主张的残疾赔偿金52812元（14670元/年×18年×20%）符合法律规定，予以认可。 9、关于原告主张的后续医疗费3000元的问题。《解释》第十九条规定，……医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。本案中，原告的后续治疗费无医疗证明和鉴定结论，待实际发生后另行起诉，本案不予处理。 10、关于原告主张的被扶养人生活费106825.6元的问题。《解释》第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。原告甘立清早已丧妻，儿子甘洪斌（现年36岁，因患××丧失劳动能力，二级残废），甘洪斌系原告依法应当承担扶养义务的丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属，故对于原告主张的被扶养人生活费本院认可56224元（14056元／年×20年×20%）。 11、关于原告主张鉴定费1820元的问题。原告因评定伤残程度、误工期、营养期、护理期支付鉴定费1820元，有正式票据，符合法律规定，予以认可。 由此，原告因本次事故受伤致残所造成的相关损失为：精神损害抚慰金为5000元，医疗费3918.45元，误工费12296元，护理费7650元，交通费1200元，住院伙食补助费840元，营养费900元，残疾赔偿金52812元，被扶养人生活费56224元，鉴定费1820元，共计142660.45元。根据本次事故的责任划分，由被告丰禾镇政府赔偿原告99862.32元（70%×142660.45），由被告自然资源规划局赔偿原告14266元（10%×142660.45），由被告先进村委会赔偿原告14266元（10%×142660.45），由被告万绿旅游公司赔偿原告14266元（10%×142660.45）。案件受理费6288元，由被告邻水县丰禾镇人民政府承担4401元，由被告邻水县自然资源和规划局、被告邻水县丰禾镇先进村村民委员、被告重庆万绿旅游投资开发有限公司各自承担629元。原告的其它诉讼请求，因无法律规定，予以驳回。因诉前被告已垫付了原告医疗费…元，为减少诉累，在履行赔付义务时予以抵扣。 综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条（六）项、第十六条、第二十三条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十五条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十七条，《民法总则》第一百八十三条的规定，判决如下： 一、由被告邻水县丰禾镇人民政府赔偿原告甘立清在本次事故受伤致残所造成的精神损害抚慰金、医疗费、误工费、护理费、交通费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、被扶养人生活费、鉴定费等损失共计99862.32元； 二、由被告邻水县自然资源和规划局赔偿原告甘立清在本次事故受伤致残所造成的精神损害抚慰金、医疗费、误工费、护理费、交通费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、被扶养人生活费、鉴定费等损失共计14266元； 三、由被告邻水县丰禾镇先进村村民委员会赔偿原告甘立清在本次事故受伤致残所造成的精神损害抚慰金、医疗费、误工费、护理费、交通费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、被扶养人生活费、鉴定费等损失共计14266元； 四、由被告重庆万绿旅游投资开发有限公司赔偿原告甘立清在本次事故受伤致残所造成的精神损害抚慰金、医疗费、误工费、护理费、交通费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、被扶养人生活费、鉴定费等损失共计14266元； 五、驳回原告甘立清的其它诉讼请求。 上述债务，限义务人于本判决生效后十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6288元，由被告邻水县丰禾镇人民政府承担4401元，由被告邻水县自然资源和规划局、被告邻水县丰禾镇先进村村民委员、被告重庆万绿旅游投资开发有限公司各自承担629元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。 审 判 长  唐庆江 人民陪审员  冯胜骅 人民陪审员  甘小素 二〇二〇年七月四日 书 记 员  梅 梅 附相关法律条文： 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 第十五条（六）项赔偿损失； 第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 第二十三条因防止、制止他人民事权益被侵害而使自己受到损害的，由侵权人承担责任。侵权人逃逸或者无力承担责任，被侵权人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿。 最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第十五条为维护国家、集体或者他人的合法权益而使自己受到人身损害，因没有侵权人、不能确定侵权人或者侵权人没有赔偿能力，赔偿权利人请求受益人在受益范围内予以适当补偿的，人民法院应予支持 第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。 受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。 受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。 第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。 抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。 第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。 医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。 第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。 误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。 受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。 第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。 护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。 护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。 受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。 第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。 第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。 受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。 第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。 第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。 受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。 第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。 被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。 《民法总则》 第一百八十三条因保护他人民事权益使自己受到损害的，由侵权人承担民事责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任，受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿。