安徽省灵璧县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖1323民初2873号 原告：王新忠，男，1957年1月2日出生，汉族，住安徽省宿州市灵璧县。 委托诉讼代理人：宋文号，安徽鑫光律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张傲，安徽鑫光律师事务所实习律师。 被告：灵璧县磬云市场发展服务有限公司，住所地安徽省宿州市灵璧县庆云市场内，统一社会信用代码91341323584572976Y（1-1）。 法定代表人：张晓明，该公司总经理。 委托诉讼代理人：张超平，安徽鸿才律师事务所律师。 原告王新忠与被告灵璧县磬云市场发展服务有限公司（以下简称磬云公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年6月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王新忠及其委托诉讼代理人宋文号、张傲，被告磬云公司的委托诉讼代理人张超平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王新忠向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告返还原告购房意向金430000元，并自2013年11月1日起按年利率6%标准计算资金占用期间利息至全部房款退还之日止（暂计算至2019年11月1日为154800元）。2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2013年3月13日原、被告双方签订商品房购房意向书，约定原告购买被告开发的位于灵璧县馨云市场的商品房，原告于意向书签订的当日向被告支付购房意向金200000元，因被告向原告承诺每多交100000元意向金给予百分之一优惠，原告于2013年11月1日再次支付意向金230000元。原告向被告支付了430000元的意向金后得知被告没有合法售房手续且无法办理房屋产权登记，原告便未与被告签订买卖合同，且多次向被告要求返还意向金，但被告迟迟不退还意向金，而且还欺骗原告能够办理房产登记至今。经了解，被告系磐云市场物业公司，并非涉案房屋的所有权人。综上，原告认为，被告非案涉房屋的所有权人，所售房屋也没有合法的售房手续，更无法办理房屋登记，故被告依法应当向原告退还430000元意向金。现原告为了维护自身的合法权益，根据《民事诉讼法》第119条之规定具状起诉，请贵院依法支持原告的诉讼请求。 磬云公司辩称，答辩人与被答辩人签订购房意向书的事实不存在异议，属实。答辩人是有权销售房屋的，理由是出售的案涉房屋是灵璧县城市管理行政执法局与安徽君尚置业投资有限公司签订的灵城磬云市场改造工程项目投资，系招商引资的一个项目，合同中第三项合作方式及分配原则的第三条规定，本合同签订后，甲乙双方以合作方式注册成立“灵璧城管市场建设有限公司。”但是因为注册原因，双方约定的公司没有注册成功，之后公司名称就注册为灵璧县磬云市场发展服务有限公司。答辩人系甲乙双方以合作方式注册成立的公司，负责公司的市场建设和经营管理以及销售事宜。未能办理产权登记手续答辩人不存在过错。主要理由是办理房产登记手续根据灵璧县城市管理行政执法局与安徽君尚置业投资有限公司签订的灵城磬云市场改造工程项目投资合同的约定，是由灵璧县城市管理行政执法局办理项目的立项以及建设、土地、环保、房产等有关部门的审批手续。同时合同中第四项规定甲乙双方的权利与义务中第一条第六项约定甲方也就是灵璧县城市管理行政执法局保证所建房屋能够办理房产证或其他相关证件。如因甲方提供土地的性质导致房产证等证件无法办理，由此产生的责任及其费用均由甲方承担。答辩人销售的涉案房屋的产权证书正在办理之中，目前相关审计工作正在陆续的展开。答辩人不同意解除合同，同时答辩人要求被答辩人继续履行合同，并支付剩余30多万元的购房款。理由是答辩人与被答辩人签订的《购房意向书》为双方自愿签署，系真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同，且已部分履行了合同内容，各方当事人应严格履行。其次，未办理房屋产权登记手续等，并不影响买卖合同的效力。被答辩人在起诉之前并未要求退还意向金，答辩人与被答辩人是在2013年签订的合同，被答辩人在知道答辩人暂时不能办理产权登记的情况下，怠于行使权利，现在已经7年了，一直没有提这件事情，其行为不应受到法律的保护。综上所述，答辩人认为双方签订的《购房意向书》合法有效，受到法律的保护，请求人民法院依法驳回被答辩人的诉讼请求。 经审理查明：2013年3月13日，原被告签订《“磬云市场”商品房意向书》一份，约定原告购买被告开发的位于灵璧县馨云市场的商品房。原告于意向书签订的当日向被告支付购房意向金200000元，因被告向原告承诺每多交100000元意向金给予百分之一优惠，原告于2013年11月1日再次支付意向金230000元，合计缴纳购房意向金430000元。 另查明：涉案房屋至今未办理商品房预售许可证；原被告未签订房屋买卖合同。 本院认为：《城市商品房预售管理办法》第六条规定，商品房预售实行许可制度的规定，未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条规定，出卖人未取得商品房预售许可证明，与买受人订立的商品房预售合同，应当认定无效，但是在起诉前取得商品房预售许可证明的，可以认定有效。本案中，涉案房屋至今未办理商品房预售许可证，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条：“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”的规定，原被告签订的《“磬云市场”商品房意向书》应属无效合同。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”的规定，磬云公司收取王新忠购房意向金430000元，应当返还。因原告存在过错且怠于行使权利，故原告要求被告支付购房意向金利息的主张，本院不予支持。被告的辩解理由，证据不足，本院不予采信。 据此，依据《城市商品房预售管理办法》第六条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条的规定，判决如下： 一、被告灵璧县磬云市场发展服务有限公司应于本判决生效后十日内返还原告王新忠购房意向金430000元； 二、驳回原告王新忠其他的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9648元，由原告王新忠负担2554元，被告灵璧县磬云市场发展服务有限公司负担7094元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。 审 判 长  任艾萍 人民陪审员  孙同好 人民陪审员  孙 敏 二〇二〇年七月二十四日 书 记 员  张 琼 附：本案适用的法律条文： 《城市商品房预售管理办法》 第六条商品房预售实行许可制度的规定，未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》 第二条出卖人未取得商品房预售许可证明，与买受人订立的商品房预售合同，应当认定无效，但是在起诉前取得商品房预售许可证明的，可以认定有效。