文书内容湖南省衡阳市雁峰区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0406民初206号原告：衡阳云锦纺织有限公司，住所地湖南省衡阳市雁峰区白沙洲工业园白沙工业大道25号。法定代表人：游松柏，该公司董事长。委托诉讼代理人：包红艳，湖南居安律师事务所律师。被告：邓远超，男，1969年3月29日出生，汉族，住湖南省常宁市。委托诉讼代理人：李振荣，衡阳市雁峰区衡州法律服务所法律工作者。原告衡阳云锦纺织有限公司（以下简称云锦公司）与被告邓远超工伤保险待遇纠纷一案，本院于2020年2月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告云锦公司的委托诉讼代理人包红艳，被告邓远超及其委托诉讼代理人李振荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。云锦公司向本院提出诉讼请求：1.原告无需向被告补足2018年7月至12月停工留薪期工资差额20178.85元；2.原告无需向被告补发2019年1月至10月期间伤残津贴28509.7元；3.原告无需自2019年11月起，每月以3037.3元标准向被告支付伤残津贴；4.原告无需承担超出工伤保险目录不由工伤保险基金支付的辅助器具费；5.原告无需向被告支付一次性伤残补助金27702元；6.原告无需向被告支付护理费14100元。邓远超辩称，1.雁峰区劳动仲裁委仲裁的事实清楚，被告是2017年10月应聘到原告单位，签订劳动合同，存在劳动关系；2018年5月11日，被告在工作中受伤被认定为工伤，经鉴定为5级伤残，是享受工伤待遇的依据；通过仲裁查明，被告应享受工伤待遇，但原告未按照工伤保险条例对被告支付待遇，违反相关法律规定；被告受伤前在原告单位工作，月平均工资收入4600元，仲裁认定为4399元，但被告接受了仲裁认定的4399元工资的裁决。且被告受伤前的工资有原告单位工资发放表及银行流水证明；被告受伤后，原告未给被告正常发放工资及支付工伤待遇，且于2019年停止了被告的参保缴费，对于以上事实，被告在申请劳动仲裁时提交了证据，得到了仲裁委的确认；2.仲裁委在仲裁本案裁决时适用法律正确。原告应当补发2018年7月至12月停工留薪期间的工资20178.85元；被告受伤鉴定为五级伤残，鉴定后，原告应从2019年1月至10月给被告支付伤残补助金，但却只给被告发放工资1683元。依据工伤保险条例第三十六条的规定，应按劳动者受伤前工资的70％计付；被告要求与原告保留劳动关系，原告安排被告保安工作。由于原告失去右手，生活无法自理，工作安排不合适。原告单位就全部停发被告的伤残津贴及所有工伤待遇，仲裁后应按照原工资的70％支付伤残津贴；被告失去右手，安装假肢发生费用2万元，依据工伤保险条例第三十条规定，是完全由工伤保险中心支付，由于原告未按照被告实际工资收入购买保险，所以工伤保险中心只报销了11000元，由于单位未足额缴纳导致的损失，应由单位承担不能报销部分；依据工伤保险条例第三十六条，应支付劳动者一次性伤残补助金18个月工资，由于原告未按照被告实际工资收入缴纳保险造成差额，该差额应由原告负担；被告受伤住院期间，用人单位未派人护理被告，遵照医嘱，住院期间应派人护理，根据工伤保险条例第三十四条，用人单位应派人护理，被告住院94天，由被告自己请人护理，该费用应由原告承担。综上，仲裁委员会依据事实适用法律正确，原告以被告未接受其安排工作为由，这半年就停发了被告的所有工资及工伤待遇，违反劳动合同法及工伤保险条例。请求法庭依法维护劳动者合法权益，驳回原告全部诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据在案证据及当事人及其委托诉讼代理人的当庭陈述，本院依据证据规则及举证责任分配原则确认以下事实：2017年7月26日，邓远超入职云锦公司工作并签订一份书面劳动合同，合同约定，合同期限自2017年7月26日至2020年7月26日，工作岗位为操作工，月工资待遇为底薪加提成。云锦公司为邓远超缴纳了社会保险，每月通过银行转账方式发放工资（当月工资次月发放）。2018年5月11日上午，邓远超在工作过程中不慎被机器绞伤右手，致右手从腕关节处完全离断。伤后被云锦公司送往南华大学附属南华医院住院治疗94天，并实施克氏针内固定和外支架固定手术。邓远超住院期间，云锦公司未派人护理。云锦公司为邓远超支付了住院期间的医疗费用。2018年8月3日，社会保险行政部门经审查后认定邓远超此次受伤为工伤。2018年10月29日，邓远超支付假肢费用9000元。2018年11月16日，经衡阳市劳动能力鉴定委员会对邓远超劳动能力鉴定，鉴定为伤残五级，无需护理。此次鉴定检查费用280元由邓远超自付。2019年11月25日，云锦公司向邓远超出具《返岗通知书》，告知邓远超停工留薪期已结束，考虑到邓远超已不适合在原岗位工作，将其工作岗位调整至综合部保安岗位，通知邓远超于2019年12月2日前返回公司综合部报到。邓远超认为其不能胜任保安工作，一直未到岗上班。云锦公司为邓远超缴纳工伤保险费用的基数为2800元/月。2018年5月11日至2019年1月31日期间，云锦公司共向邓远超支付工资14479.12元（即2018年5月1日4109.07元、6月15日2651.6元、7月16日949.72元、8月21日937.27元、9月17日992.04元、10月25日992.04元、11月23日992.04元、12月18日992.04元；2019年1月22日992.04元、1月31日871.26元）。邓远超受伤前月平均工资为4339元。邓远超认为云锦公司未依法足额支付工伤保险待遇，故向衡阳市雁峰区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，衡阳市雁峰区劳动人事仲裁委员会于2019年12月21日作出雁劳人仲字[2019]第121号仲裁裁决书，裁决如下：一、云锦公司向邓远超补足2018年7月至12月停工留薪期工资差额20178.85元；二、云锦公司向邓远超补发2019年1月至10月期间伤残津贴28509.7元；三、云锦公司自2019年11月起每月以3037.3元标准向邓远超支付伤残津贴；四、邓远超因工受伤的一次性伤残补助金50400元、住院伙食补助费9400元、辅助器具假肢费9000元、劳动能力鉴定费280元由工伤保险基金支付，辅助器具假肢费9000元超出工伤保险目录不由工伤保险基金支付的由云锦公司承担；五、云锦公司向邓远超支付一次性伤残补助金27702元；六、云锦公司向邓远超支付护理费14100元；七、驳回邓远超其他仲裁请求。云锦公司不服该裁决，向本院提起诉讼。本院认为，邓远超与云锦公司签订了固定期限劳动合同,双方建立了劳动关系。邓远超在工作期间受伤,被认定为工伤,经鉴定为伍级伤残,依法应享受相应的工伤保险待遇。围绕诉辩要点，本案应重点审查以下五个问题：一、关于伤残津贴问题。《工伤保险条例》第三十六条第一款第(二)项规定,工伤五级职工“保留与用人单位的劳动关系的,由用人单位安排适当工作。难以安排工作的,由用人单位按月发给伤残津贴”。上述规定并未赋予工伤五级在保留劳动关系时,工伤职工对用人单位提供适当工作的单方拒绝权。如果赋予劳动者单方拒绝权,则在用人单位已提供适当工作的情况下,劳动者可以任意的以不想工作等主观原因为由拒绝提供劳动但享有伤残津贴,这与我国宪法规定的劳动既是公民的权利同时也是公民的义务相悖,也不符合我国按劳分配的基本分配制度,不利于社会稳定和经济发展。故工伤五级职工选择与用人单位保留劳动关系的,在用人单位已提供适当工作的情况下,应当遵守诚信原则,履行劳动者义务提供劳动,只有在用人单位难以安排工作的情况下,才由用人单位按月发给伤残津贴。用人单位是否提供了适当工作,应主要考虑两个因素:第一、工伤职工是否能够胜任该工作；第二、薪酬待遇是否符合该岗位的一般薪酬标准并且能够基本保障工伤职工的生活需要。本案中,邓远超工伤五级为右腕关断离,云锦公司于2019年11月25日以书面通知形式提供给邓远超门卫岗位。邓远超认为其无法从事门卫工作的主要理由为无法写字登记、后门的锁比较沉重无法开锁、并需要巡逻。云锦公司承诺邓远超无需登记来往车辆信息，公司安装了电子巡逻系统亦无须人力巡逻，后门锁是一把小挂锁。本院认为，邓远超停工留薪期已满,衡阳市劳动能力鉴定委员会也未确认其可以延长停工留薪期,也无其他充分证据证明邓远超确系尚不能劳动,综合考虑邓远超的身体状况、云锦公司承诺的门卫岗位工作内容及工作环境以及本院实地查看情况,应认定邓远超可以胜任门卫工作。关于薪酬待遇问题,法律对此并未明确规定,工伤职工在岗位调整后工作内容发生变化,薪酬待遇发生变化符合“调岗调薪”的一般原则,但不应低于同岗位的一般薪酬标准和用人单位难以安排工作情况下按月发给伤残津贴的标准。云锦公司承诺给予薪酬约三千每月，提供免费食宿及免费水电,优于本地门卫岗位的平均工资水平,也高于本市最低工资标准，也与按月发给伤残津贴的标准大致相当。故应认定云锦公司提供的门卫岗位的薪酬待遇基本符合“适当工作”的标准。在邓远超目前无其他可以胜任的工作,上述门卫工作应认定为云锦公司可以安排给邓远超的“适当工作”。故邓远超在无任何证据证明其具有合理理由拒绝的情况下,应就上述门卫工作的就岗问题进行积极协商。本院同时认为,用人单位给工伤职工安排适当工作事关工伤职工的基本生存利益,也是用人单位承担社会责任的直接体现,而该问题的法律规定不甚明确具体,当事人对何为适当工作、工伤职工有无单方拒绝权等问题发生分歧亦可谅解,双方应秉持诚信原则,以2019年11月25日云锦公司出具的《返岗通知书》内容为基础,充分协商保留劳动关系情况下妥善处理邓远超的工作安排问题,包括具体的工作时间、工作地点、工作内容、工资标准和工作保障等等,否则承担相应的法律后果。关于邓远超2018年11月16日至2019年11月25日期间的工资待遇问题。法律对该期间工资待遇如何确定并无明确规定。本院考虑2019年11月前并无证据表明云锦公司已就安排适当工作问题积极主动与邓远超协商,故该期限邓远超的工资待遇，参照五级伤残的伤残津贴标准计付，故云锦公司尚应支付邓远超该期间工资待遇差额35088.3元（4399元/月×12个月×70%-2019年1月已支付的1863.3元）元。二、关于一次性伤残补助金差额问题。根据湖南省实施《工伤保险条例》办法第三十七条第二款规定,“用人单位参加工伤保险后未按规定足额缴纳工伤保险费,造成职工工伤保险待遇损失的,由用人单位补足差额。”云锦公司仅按2800元/月的标准为邓远超缴纳工伤保险费,造成了邓远超的工伤保险待遇损失,应补足差额。因双方对于邓远超因工受伤前12个月平均工资为4339元均无异议,本院予以确认。故云锦公司应按4339元/月的标准向邓远超补足一次性伤残补助金差额27702元[(4339元/月-2800元/月)×18个月]。三、关于停工留薪期间待遇问题。根据《工伤保险条例》第三十三条第一款“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付”的规定，邓远超的停工留薪期自2018年5月11日至2018年11月15日，因云锦公司仅发放上述期间相应工资5855.15元，故尚需支付邓远超停工留薪期间工资差额20178.85元（4339元/月×6个月-5855.15元）。四、关于辅助器具假肢费问题。根据《工伤保险条例》第三十二条“工伤职工因日常生活或者就业需要，经劳动能力鉴定委员会确认，可以安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具，所需费用按照国家规定的标准从工伤保险基金支付”的规定，邓远超未提供证据证明其假肢安装经劳动能力鉴定委员会确认，应承担举证不能的不利后果，故对云锦公司请求无需支付相关费用的诉请，本院予以支持。五、关于护理费问题。根据《工伤保险条例》第三十三条第三款“生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责”的规定，邓远超住院治疗94天，云锦公司未派人护理,该部分费用应由云锦公司承担，邓远超主张的护理费（150元/天×94天=14100元）符合法律规定，本院予以确认。综上所述，云锦公司的诉讼理由有部分成立，对相应诉讼请求，本院予以支持。依照《工伤保险条例》第三十条、第三十二条、第三十三条第一款、第三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、被告邓远超的一次性伤残补助金、住院伙食补助费、劳动能力鉴定费由工伤保险经办中心按规定审核支付，原告衡阳云锦纺织有限公司配合办理；二、原告衡阳云锦纺织有限公司自本判决生效之日起十日内支付邓远超2018年5月11日至2018年11月15日期间停工留薪期工资差额20178.85元、2018年11月16日至2019年11月25日期间工资待遇差额35088.3元、一次性伤残补助金差额27702元、护理费14100元，共计97069.15元；三、驳回原告衡阳云锦纺织有限公司其他诉讼请求及被告邓远超的其他仲裁请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告衡阳云锦纺织有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。审 判 员  罗 诚二〇二〇年七月十五日法官助理黄学锋代理书记员  谭雅之            校对人：黄 学 锋      注：本案适用法律条款见附页附：本案适用的法律条文《工伤保险条例》第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。第三十二条工伤职工因日常生活或者就业需要，经劳动能力鉴定委员会确认，可以安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具，所需费用按照国家规定的标准从工伤保险基金支付。第三十三条第一款职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。第三十六条职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为18个月的本人工资，六级伤残为16个月的本人工资；（二）保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70%，六级伤残为本人工资的60%，并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。