山东省邹城市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0883民初3001号 原告:邹城市香城镇孙王村村民委员会，住所地：邹城市香城镇孙王村。 法定代表人：孙传民，职务：村主任。 委托诉讼代理人：仲剑，北京市盈科（济南）律师事务所律师。 被告:山东趸利生态旅游开发有限公司，住所地:邹城市香城镇孙王村村西。 法定代表人：陈玉学，职务：执行董事兼总经理。 原告邹城市香城镇孙王村村民委员会（以下简称“孙王村委会”）与被告山东趸利生态旅游开发有限公司（以下简称“趸利公司”）土地租赁合同纠纷一案，原告孙王村委会于2020年5月13日向本院提起诉讼，本院于同日立案后，依法适用简易程序于2020年6月22日公开开庭进行了审理。原告孙王村委会法定代表人孙传民、委托诉讼代理人仲剑，被告趸利公司法定代表人陈玉学到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告孙王村委会向本院提出诉讼请求：一、判令解除原、被告双方签订的《农村土地承包经营权出租合同》；二、判令被告返还租用的91亩土地，并恢复土地原貌；三、判令被告支付拖欠土地租金165830.96元(起诉之日至返还之日的土地占用金按174.52元/天计算)；四、判令被告支付迟延支付租金的违约金11196.33元（从起诉之日起至偿清之日止，以165830.96元为基数按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率1.5倍计算）；五、诉讼费、诉讼保全费等费用由被告承担。事实和理由：2017年12月20日，被告租赁原告91亩土地，双方签订了《农村土地承包经营权出租合同》。合同约定:“甲方将本村土地91亩出租给被告使用；出租期限：50年，从2017年12月20至2067年12月19日；每年度土地租金人民币63700元；2017年度租金乙方于2018年2月6日前一次性支付给甲方，2018年度租金于2018年9月30日前支付，2019年度及以后年度租金于当年10月1日前支付；甲乙双方任何一方违约，使合同无法履行或乙方不能按时限足额交纳土地租金超过三个月，甲方可以解除合同，收回土地承包经营权；乙方逾期支付租金，每延迟一天，乙方应承担按年度支付费用的1%给与甲方违约金。”在合同履行过程中，被告仅支付了2017年度土地租金50400元，之后就未再支付土地租金，原告多次催要均未果。2020年4月16日，在邹城市香城镇人民政府三楼会议室，香城镇相关领导、原告村委会代表向被告法定代表人陈玉学告知解除合同等事宜并要求其在告知函上签字，其拒绝签字，且明确拒绝履行合同约定的义务。综上，根据相关法律规定，被告无故不支付租金系违约行为，致使合同目的不能实现，严重损害了原告的合法权益。原告特诉至贵院，请求依法判决。 被告趸利公司辩称：我公司和村里签的流转合同上第二页写的“土地上所有的苗木、变压器、水井、管道、及房舍等一切设施设备交付给乙方支配，乙方作为所有人有权进行处置，甲方不得以任何理由、形式干涉”，两年租金我可以交，但合同上承诺的一切设施得有。我不是无故拖欠老百姓租金，我是有客观原因的。我同意交2019年的租金，继续履行合同。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。 原告孙王村委会为证明自己的主张，向本院提交证据如下： 证据一、《农村土地承包经营权出租合同》一份。证明目的：1、证明原告与被告签订的《农村土地承包经营权出租合同》系双方的真实意思自治，不违反法律规定，协议合法有效。2、证明被告每年应向原告给付土地流转租金人民币63700元；应于2018年2月6日前，一次性足额支付2017年土地租金；2018年租金应于2018年9月30日前支付；2019年及以后每年租金，应于当年阳历10月1日前一次性支付。3、证明被告不按约定时限足额给付土地租金超过三个月，原告有权收回涉案租赁土地的经营权。4、证明若被告逾期支付租金，每迟延一天，应向原告按年度支付费用的1%承担违约责任。 证据二、会议现场录制光盘一张、邹城市香城镇人民政府会议记录一份。证明目的：1、证明2020年4月6日，在邹城市香城镇人民政府办公楼三楼会议室，为解决被告拖欠原告土地租金的问题，冯统真镇长召集、主持原、被双方代表解决土地租金给付问题的事实。2、证明被告单位法定代表人陈玉学参加会议，并对拖欠土地租金及租金数额无异议的事实。3、证明在会上，冯统真镇长让陈玉学签收解除租赁土地《通知函》，陈玉学拒签后冯统真镇长向其口头传达了《通知函》全部内容的事实。 被告发表质证意见为：对证据一没有异议，对证据二座谈会以及给我的通知函，有这个事实，但是我不同意我不接受。因为我是和村里签的合同，和镇里没有关系，冯镇长找我签协议根本没有任何意义。我也希望和镇里有关系，所以镇里要我解除合同我不认可。 被告为证明自己的答辩，向本院提交证据如下： 山东省建设项目、设施农用地备案登记表（加盖香城镇公章）、设施用地复垦合同书、设施农用地使用协议书、齐鲁农村产权交易中心交易鉴证书的土地产权证、施工图、效果图，证明目的：手续是镇里给办的，施工图和效果图报到镇政府，镇政府的领导研究完之后才流转的四个村的土地，项目和镇里有直接关系。 原告发表质证意见为：被告所提交的证据材料均为复印件，我们对证据的效力不予认可。对施工图和效果图与本案无关联性。 经审查，本院认为原告提交的证据予以采信。对被告提交的证据，因被告未提交证据原件，真实性无法确认，本院不予采信。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原、被告双方在2017年12月20日订了《农村土地承包经营权出租合同》，由被告租赁原告的91亩土地。合同约定:“甲方将本村土地91亩出租给被告使用；出租期限：50年，从2017年12月20至2067年12月19日；每年度土地租金人民币63700元；2017年度租金乙方于2018年2月6日前一次性支付给甲方，2018年度租金于2018年9月30日前支付，2019年度及以后年度租金于当年10月1日前支付；甲乙双方任何一方违约，使合同无法履行或乙方不能按时限足额交纳土地租金超过三个月，甲方可以解除合同，收回土地承包经营权；乙方逾期支付租金，每延迟一天，乙方应承担按年度支付费用的1%给与甲方违约金。”合同签订后，原告将案涉土地交于被告进行使用，被告仅向原告交付了2018年度的租金50400元，尚欠2018年度租金13300元，并且之后一直未再向原告缴纳过租金，现已拖欠2018年度部分租金、2019年度（2018年12月20日至2019年12月19日）及2020年度（2019年12月20日至2020年5月）的租金。原告多次要求被告交纳拖欠土地租金，被告至今未履行。原被告因此酿成纠纷，原告诉至本院。 本院认为，根据法律规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行的，当事人可以解除合同。本案中，原、被告双方签订的《农村土地承包经营权出租合同》，约定由被告租赁原告的土地91亩，该合同系双方当事人真实意思表示，双方应履行合同约定的义务。现被告拖欠2018年度租金13300元、2019年度及2020年度租金，有原告提交的邹城市香城镇人民政府会议记录、视频以及被告的当庭自认为证，足以认定被告拖欠原告土地租金的事实。因被告拖欠租金的行为，已构成违约，致使合同目的不能实现，原告现要求解除合同并要求返还租赁的91亩土地，符合法律规定及双方合同约定，依法应予支持。关于原告要求被告恢复土地原貌的诉讼请求，因原告并未举证证实涉案土地上存在地上附着物等，故原告要求被告恢复土地原貌的诉讼请求，证据不足，本院依法不予支持。 关于被告应支付原告拖欠的土地租金，本院认为，原告主张在与被告签订合同时案涉土地上的附着物折抵2017年的租金，但被告未缴纳，故要求被告在缴纳拖欠的2018年度、2019年度及2020年度租金的同时一并缴纳2017年度的土地租金。本院认为，根据原被告双方的举证质证意见，结合双方陈述，原告并无证据证实案涉土地在合同签订之时存有地上附着物，故原告要求被告支付2017年度租金缺乏事实依据，不符合法律规定，本院依法不予支持。现被告拖欠2018年度租金13300元、2019年度、2020年度的租金，原告要求被告支付土地租金至起诉之日即2020年5月12日，故被告应缴纳的土地租金为：1、2018年度租金（2017年12月20日--2018年12月19日，一年）：13300元；2、2019年度租金（2018年12月20日--2019年12月19日，一年）：63700元；3、2020年度租金（2019年12月20日--2020年5月12日，144天）：63700元/365天×144天=25130.96元。租金合计：102130.96元。被告虽抗辩称拖欠的2018年度租金13300元是因为租赁土地缺少了19亩，且其已向东张沟村缴纳了该部分租金13300元，但被告并未举证证实该主张，故对该项抗辩本院不予采信。 关于原告要求被告支付违约金的诉讼请求，本院认为，双方在合同中约定的违约金支付标准过高，原告现要求被告支付以拖欠租金为基数从拖欠之日起至起诉之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率1.5倍计算的违约金，符合法律规定，具体计算为：1、2018年度租金的违约金计算：①（2018年9月30日--2019年8月19日，共计323天）：13300×4.35%×1.5×323/365=767.97元；②（2019年8月20日--2020年5月12日，共计266天）：13300×4.25%×1.5×266/365=617.9元，合计：1385.87元。2、2019年度租金的违约金计算（2019年10月1日--2020年5月12日，共计224天）：63700×4.25%×1.5×224/365=2492.15元。违约金合计：3878.02元。 关于原告要求被告支付起诉之日起至实际返还之日起的土地占用资金及违约金，本院认为，因本院已判令解除原被告双方签订的土地租赁合同，原告现要求被告支付至实际返还之日的土地占用资金，不符合法律规定，本院依法不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十一条第二项、第九十四条、第九十七条之规定，判决如下： 一、解除原告邹城市香城镇孙王村村民委员会与被告山东趸利生态旅游开发有限公司于2017年12月20日签订的《农村土地承包经营权流转合同》，被告将租赁的91亩土地返还原告，限于本判决生效之日起十日内履行完毕； 二、被告山东趸利生态旅游开发有限公司给付拖欠原告邹城市香城镇孙王村村民委员会2018年度（部分）、2019年度（2018年12月20日至2019年12月19日）及2020年度（2019年12月20日至2020年5月12日）土地租金合计102130.96元，于本判决生效之日起十日内履行完毕； 三、被告山东趸利生态旅游开发有限公司支付原告邹城市香城镇孙王村村民委员会违约金合计3878.02元； 四、驳回原告邹城市香城镇孙王村村民委员会的其他诉讼请求。 诉讼费1929元，由原告负担718元，由被告负担1211元（原告告已垫付，被告给付原告）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。 审 判 员 张亚瑟 二〇二〇年七月六日 法官助理 时 磊 书 记 员 孟 飞