河南省新郑市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0184民初4649号原告：河南省新郑煤电有限责任公司，住所地新郑市辛店镇新密公路北侧。法定代表人：任守忠，该公司董事长。委托诉讼代理人：赵永锋，该公司工作人员。委托诉讼代理人：张颢泷，该公司工作人员。被告：张丽莹，女，1989年11月19日出生，汉族，住新郑市。委托诉讼代理人：崔灏，河南言正律师事务所律师。原告河南省新郑煤电有限责任公司与被告张丽莹劳动争议一案，本院于2020年7月16日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告河南省新郑煤电有限责任公司的委托诉讼代理人赵永锋，被告张丽莹的委托诉讼代理人崔灏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。河南省新郑煤电有限责任公司向本院提出诉讼请求:1、请求判令原告不向被告支付解除劳动合同经济补偿金20900元;2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：一、新劳人仲案字〔2020〕80号仲裁裁决事实认定错误，原告没有拖欠被告的工资。1、被告称原告欠其2020年3个月工资，事实上，原告于2020年3月至5月份均向被告支付了工资，不存在拖欠拒付被告工资的事实。2、原告作为煤炭生产企业，受疫情影响较大，资金周转异常困难，但企业想方设法复工复产，生产形势保持平稳，没有发生较大情势变更，合同履行的基础和条件没有任何改变。被告因个人原因离职，在没有与原告就争议问题进行协商的情况下，径行要求解除劳动合同、支付经济补偿金，既不符合法定解除程序，又违背劳动合同法协商一致、诚实信用的原则，存在明显过错，仲裁委对该事实和被告过错没有查明。二、适用法律错误。劳动部《对＜工资支付暂行规定>有关问题的补充规定》第四条第一款明确指出：“用人单位遇到非人力所能抗拒的自然灾害、战争等原因、无法按时支付工资”，不属于“无故拖欠”。本案被告今年2、3、4月份工资因疫情影响延后计发，原告没有无故拖欠被告工资。被告执意单方解除劳动合同，依法应当适用劳动法第三十一条，劳动合同法第一条、第三条、第三十七条、第三十九条的有关规定，裁定原告不支付解除劳动合同经济补偿金。而仲裁委错误地适用劳动合同法第三十八条、第四十六条、第四十七条等规定，裁决原告支付解除劳动合同经济补偿金。综上所述，原告认为新郑市仲裁委的裁决部分事实认定不清，适用法律错误，作出的第二项裁决不公正。故依法提起诉讼，请求法院依法支持原告的诉讼请求。张丽莹辩称，1、原告从2014年下半年开始延迟发放工资，张丽莹提起仲裁时（2020年4月13日）工资发放至2019年11月份，原告拖欠被告2019年12月至2020年4月份工资，故原告应向张丽莹发放2019年12月份至2020年4月份共计5个月工资。原告起诉中陈述2020年3月至5月份发放的工资实际系2019年11月份至2020年1月份工资，原告仍尚欠张丽莹2020年2月份至4月份三个月工资。2、劳动部《对（工资支付暂行规定）有关问题的补充规定》是对工资支付暂行规定的补充而非劳动合同法，仲裁依据《劳动合同法》第38条、46条、47条、97条裁决原告支付经济补偿金，劳动合同法作为上位法第38条明文规定为“……未及时足额支付劳动报酬的……”，而不分无故与否，且原告存在第38条“未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；未依法为劳动者缴纳社会保险费的；”等多项违法行为，故原告应支付张丽莹经济补偿金。3、2020年1月25日，河南启动疫情防控一级应急响应，但张丽莹提起仲裁时（即2020年4月13日）工资才发放至2019年11月份，2019年12月及2020年1月份工资应及时足额发放。原告依据郑州地区工业企业复工复产通知于2月10日准时复工复产，在此期间，原告未依据相关法律履行延迟发放工资及生活费的手续，即通过与职工大会、职工代表大会或者其他形式协商制定内部的工资支付制度，并告知本单位全体劳动者，同时抄报当地劳动行政部门备案。故原告延迟发放工资属违法行为，应向张丽莹支付经济补偿金。本院经审理认定事实如下：郑州煤炭工业（集团）有限责任公司系郑州煤电股份有限公司的股东，郑州煤电股份有限公司系河南省新郑煤电有限责任公司的控股股东。张丽莹于2009年7月1日入职河南省新郑煤电有限责任公司，在该公司工作至2020年4月24日。张丽莹在河南省新郑煤电有限责任公司工作期间，河南省新郑煤电有限责任公司通过郑州煤炭工业（集团）有限责任公司为其缴纳社会保险。2020年4月，张丽莹向新郑市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，请求裁决：1、裁决解除其与被申请人河南省新郑煤电有限责任公司之间的劳动关系；2、裁决被申请人向其支付拖欠的工资9500元；3、向其支付经济补偿金25245元；4、协助其办理失业保险手续与档案转移手续。在新郑市劳动人事争议仲裁委员会庭审过程中，河南省新郑煤电有限责任公司同意张丽莹的第1项仲裁申请，张丽莹同意河南省新郑煤电有限责任公司拖欠的工资随单位职工一起发放（第2项仲裁申请）；后新郑市劳动人事争议仲裁委员会于2020年6月24日作出新劳人仲案字〔2020〕80号仲裁裁决：一、双方于2020年4月解除劳动关系。二、本裁决书生效之日起十日内，被申请人一次性支付申请人经济补偿金20900元。三、被申请人拖欠申请人的工资随单位职工一起发放。四、本裁决书生效之日起十五日内，被申请人为申请人办理档案和社会保险关系转移手续。后河南省新郑煤电有限责任公司不服该仲裁裁决，向本院提起诉讼。另查明，1、河南省新郑煤电有限责任公司在庭审时提供的《张丽莹经济补偿金核算表》显示：张丽莹2019年2月-2020年1月期间平均应发工资为1468元/月。河南省新郑煤电有限责任公司在庭审中陈述工资低于1900元/月的原因系张丽莹因个人原因多次请假、出勤班数少。2、河南省新郑煤电有限责任公司发放张丽莹工资至2020年2月。张丽莹2020年3月出勤19班、4月出勤14个班。以上事实，有原、被告双方陈述，新劳人仲案字〔2020〕80号仲裁裁决书，业务凭证/客户回单，河南省城镇职工企业养老保险在职职工信息查询单，张丽莹经济补偿金核算表等证据予以证明。本院认为，张丽莹主张其于2009年7月1日入职河南省新郑煤电有限责任公司、在该公司工作至2020年4月24日，河南省新郑煤电有限责任公司对此不持异议，本院予以确认。河南省新郑煤电有限责任公司与张丽莹对新郑市劳动人事争议仲裁委员会确认双方劳动关系于2020年4月解除均不持异议，本院予以确认。河南省新郑煤电有限责任公司提供的《张丽莹经济补偿金核算表》显示张丽莹2019年2月-2020年1月期间平均应发工资为1468元/月，并主张工资低于1900元/月的原因系张丽莹其因个人原因多次请假、出勤班数少；张丽莹对该证据的真实性及因个人原因请假的事实予以认可，但辩称已履行请假手续，并主张按照最低工资标准1900元/月的标准计算其经济补偿。本院认为，张丽莹系因个人原因多次请假导致其收入水平降低，其主张按照1900元/月计算离职前平均工资，无事实根据及法律依据，本院不予支持。依据河南省新郑煤电有限责任公司提供的《张丽莹经济补偿金核算表》可以认定张丽莹2019年2月-2020年1月期间平均应发工资为1468元/月。《中华人民共和国劳动法》第五十条规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”依据张丽莹提交的业务凭证/客户回单及本院查明事实，可以认定河南省新郑煤电有限责任公司自2019年1月开始多次存在未及时足额支付张丽莹劳动报酬的情形，而非河南省新郑煤电有限责任公司主张的因疫情仅延迟发放张丽莹2020年2月份之后的工资，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第二项之规定，张丽莹可以即时与河南省新郑煤电有限责任公司解除劳动合同。张丽莹在上述情形下主张解除与河南省新郑煤电有限责任公司之间的劳动关系，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一项之规定，河南省新郑煤电有限责任公司应当向张丽莹支付经济补偿。河南省新郑煤电有限责任公司辩称不应支付张丽莹经济补偿，无事实根据及法律依据，本院不予支持。依据河南省新郑煤电有限责任公司提供的《张丽莹经济补偿金核算表》可以认定张丽莹2019年2月-2020年1月期间平均应发工资为1468元/月，本院参照该标准计算张丽莹的经济补偿。张丽莹在河南省新郑煤电有限责任公司工作10年9个月又23天，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条之规定，河南省新郑煤电有限责任公司应支付张丽莹经济补偿16148元（1468元/月×11月）。河南省新郑煤电有限责任公司拖欠张丽莹2020年3月份之后的工资至今未予发放，张丽莹同意河南省新郑煤电有限责任公司拖欠的工资随单位职工一起发放，系其对自身权利的处分，且该处分不违反法律规定，本院予以照准。鉴于河南省新郑煤电有限责任公司与张丽莹对新郑市劳动人事争议仲裁委员会作出的新劳人仲案字〔2020〕80号仲裁裁决第四项，视为认可该裁决事项。依照《中华人民共和国劳动法》第五十条、第七十三条第一款第三项，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第二项、第四十六条第一项、第四十七条、第五十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款、第六十四条第一款规定，判决如下：一、确认原告河南省新郑煤电有限责任公司与被告张丽莹之间的劳动关系于2020年4月解除；二、原告河南省新郑煤电有限责任公司应当于本判决生效后十日内支付被告张丽莹经济补偿16148元；三、原告河南省新郑煤电有限责任公司拖欠被告张丽莹2020年3月份之后的工资随单位职工一起发放；四、原告河南省新郑煤电有限责任公司应于本判决生效后十日内协助被告张丽莹办理档案和社会保险关系转移手续；五、驳回原告河南省新郑煤电有限责任公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由原告河南省新郑煤电有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，通过本院或直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费后将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审 判 员  郭磊二〇二〇年七月三十日代理书记员  聂颖