陕西省淳化县人民法院 刑 事 附 带 民 事 公 益 诉 讼 判 决 书 (2020)陕0430刑初29号 公诉机关淳化县人民检察院。 刑事附带民事公益诉讼起诉人淳化县人民检察院。 被告人（刑事附带民事公益诉讼被告）高某某，女，汉族，1978年7月出生，身份证号码610430XXXXXXXX2542，小学文化程度，户籍所在地陕西省淳化县十里塬镇某村。因涉嫌失火罪，于2019年6月27日被淳化县公安局决定取保候审；于2020年4月27日被淳化县人民检察院决定取保候审。 辩护人强某某，陕西鼎源律师事务所律师。 辩护人郭某某，陕西鼎源律师事务所实习律师。 淳化县人民检察院以淳检公诉刑诉（2020）27号起诉书指控被告人高某某犯失火罪，于2020年5月27日向本院提起公诉。在诉讼过程中，淳化县人民检察院以淳检民行民公诉（2020）1号起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。淳化县人民检察院指派检察员张某某、检察官助理陈某、王某出庭支持了公诉及刑事附带民事公益诉讼，被告人高某某及其辩护人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 淳化县人民检察院指控：2019年3月31日15时许，被告人高某某前往位于高家村高某县的地里为父亲烧纸祭奠，在烧纸过程中由于大风将黄纸吹到周围荒草上引发火灾，造成大面积森林起火。经西安市昊林森林工程设计咨询有限公司调查，过火面积9.13公顷，均为有林地。 公诉机关认为，被告人高某某应该预见到其烧纸行为可能引发森林火灾，由于疏忽大意没有预见到，过失引发森林火灾，过火面积9.13公顷，均为有林地，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十五条的规定，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以失火罪追究其刑事责任。 刑事附带民事诉讼起诉人请求：判令被告高某某按照国家标准补植补种公益林；如果不能自行补植补种，则承担补植补种相关费用。具体要求：被告人在火灾毁坏的林地内，补植树龄三年、高1米以上的侧柏树7669株，密度为每公顷840株，一年六个月内完成，成活率80％以上；如果不能补植，则承担补植补种费用87648元（以侧柏补植综合成本9600元/公顷、9.13公顷计算）。事实与理由：2019年3月31日，被告高某某在淳化县马家中心高家河村为父亲祭坟烧纸引起火灾，总过火面积9.13公顷，均为有林地。西安市昊林森林工程设计咨询有限公司出具的淳化县马家镇高家村森林火灾森林资源损失调查报告表明，本次森林火灾无烧毁林木，烧死林木4816株，烧伤林木2402株。烧死烧伤林种均为防护林，森林类别均为国家级二级公益林，林地保护等级均为II级。完成该9.13公顷补植补造共需费用87648元，其中：1、原林分密度为1290株/公顷；2、补植量为840株/公顷；3、侧柏苗木费为5元/株，4200元/公顷；4、补植用工费为5400元/公顷，45工日/公顷，120元/工日；5、侧柏补植综合成本为9600元/公顷。 刑事附带民事诉讼起诉人认为，被告人高某某因过失引发森林火灾，造成大面积公益林被毁，大量植被被破坏，生态环境遭受损失。高某某应对烧死烧伤的林木承担补植复绿义务。 被告人高某某对公诉机关起诉书指控其犯失火罪的犯罪事实以及罪名无异议，当庭自愿认罪认罚，书面表示悔过，请求从轻处罚。 被告人的辩护人对公诉机关指控被告人犯失火罪的犯罪事实及罪名均无异议，但认为被告人高某某具有以下法定及酌定从轻、减轻处罚情节：1、具有自首情节；2、被告人认罪态度好；3、被告人认罪认罚；4、被告人已取得了受害人谅解；5、被告人一贯表现良好，无犯罪前科，系初犯、偶犯。认为被告人符合判处缓刑的条件，建议判处被告人6个月有期徒刑并适用缓刑。 被告人对附民公益诉讼起诉人的诉讼请求，表示同意按其要求在火灾的林地内全部补植补栽侧柏树。 经审理查明：2019年3月31日15时许，被告人高某某在淳化县马家便民服务中心高家村高家河自然村为父亲祭坟烧纸时，由于刮风，致使燃烧的纸钱引燃周围杂草并向四周蔓延，引发火灾，烧伤烧死侧柏及刺槐幼龄树木。被告人发现纸钱引燃周围杂草并向四周蔓延后，立即进行灭火，并给其妹高蕾打电话让其妹叫人救火、报火警。高蕾接到被告人电话后便拨打了119火警电话，并来到火灾现场进行灭火，附近的村民发现火灾后也前来灭火。随后公安民警及消防武警驾驶消防车赶到火灾现场。在现场民警询问火灾原因时，被告人高某某承认是自己祭坟烧纸时不慎引起的，民警随即将被告人高某某带至淳化县公安局马家派出所进行询问，被告人高某某如实供述了其犯罪事实。 火灾林地位于高家村的高家河自然村及辛家自然村。 2019年4月3日经淳化县林业局委托，西安市昊林森林工程设计咨询有限公司对此火灾进行了调查，火灾地点位于高家村（位于姜源河流域东侧河谷坡面上），地理坐标界于东经108゜25′49.8″-108゜26′11.8″；北纬34゜51′43.2″-34゜51′55.4″之间（系森林火灾火场卫星影像图和火场林地资源现状图中标注的“1、2、3”）。该火灾造成森林资源损失为：过火面积9.13公顷，均为有林地。本次森林火灾烧死林木4816株，烧伤林木2402株。火场乔木优势树种主要为侧柏、刺槐，其中侧柏7.44公顷，刺槐1.69公顷。烧死烧伤林种均为防护林，森林类别均为国家级二级公益林，林地保护等级均为II级。完成9.13公顷补植补造费用需87648元，其中：1、原林分密度为1290株/公顷；2、补植量为840株/公顷；3、侧柏苗木费为5元/株，4200元/公顷；4、补植用工费为5400元/公顷，45工日/公顷，120元/工日；5、侧柏补植综合成本为9600元/公顷。 淳化县马家便民服务中心高家村的辛家自然村村民辛小锋所承包的林地在此火灾中受损；辛小锋书面表示对被告人高某某谅解，请求免除被告人的责任。 2020年5月21日，被告人高某某在值班律师的见证下签署了认罪认罚具结书，表示认罪认罚。 上述事实，被告人及其辩护人在庭审中均无异议，且有淳化县公安局受案登记表、立案决定书、取保候审文书、起诉意见书； 到案情况；高某某户籍信息和免冠照片；英烈林场证明；淳化县林业工作站证明；林权证、林权登记表及四至范围图；林地家庭承包合同；鉴定聘请书、调查人员资质证明、森林火灾调查报告及鉴定意见通知书；谅解书；辨认照片、指认现场照片；被告人高某某的讯问笔录及询问笔录；（补充证据）受案登记表、马家便民服务中心出具的证明、淳化县森林公安派出所出具的情况说明；高某、高某平、蒙某的询问笔录等证据证实，足以认定。 附带民事公益诉讼起诉人所举证据同刑事证据。 本院认为，被告人高某某在祭祀烧纸钱时，过失引发森林火灾，造成较大面积公益林被毁，其行为已构成失火罪，公诉机关指控其犯失火罪，罪名成立。其具有自首情节，可从轻处罚；其能自愿认罪认罚，可从轻处罚；其已取得了部分受害人的谅解，亦可从轻处罚。公诉机关建议判处被告人有期徒刑九个月的量刑建议适当，应予采纳；鉴于被告人高某某属过失犯罪，犯罪情节较轻，且具有自首情节，又系初犯、偶犯，此次犯罪之前没有违法犯罪记录，可在判处刑罚后宣告缓刑。 刑事附带民事公益诉讼起诉人要求被告人在火灾的林地内，补植高1米以上的侧柏树7669株，密度为每公顷840株，一年六个月内完成，成活率为80％以上；如果不能补植，则承担补植补种费用87648元（以侧柏补植综合成本9600元/公顷计算），被告人表示同意，该要求于法有据，应予支持。依据《中华人民共和国刑法》第一百一十五条、第六十一条、第六十二条、第六十七条、第七十二条、第七十三条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条及最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下: 一、被告人高某某犯失火罪，判处有期徒刑九个月，宣告缓刑；缓刑考验期为一年。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。 二、刑事附带民事公益诉讼被告高某某从2020年10月15日起至2022年4月15日完成对毁损林地即位于高家村的高家河自然村及辛家自然村（位于姜源河流域东侧河谷坡面上），地理坐标界于东经108゜25′49.8″-108゜26′11.8″；北纬34゜51′43.2″-34゜51′55.4″之间（森林火灾火场卫星影像图、火场林地资源现状图中标注的“1、2、3”）进行补植补栽侧柏树，具体要求为：不低于1米高的侧柏树苗，补植密度为每公顷840株，面积为9.13公顷，补植的总株数7669株，成活率不低于80%。 如果被告人高某某不能按以上判决内容完成补植补栽，未完成的面积以每公顷840株树的密度，每株树5元的价格，每公顷5400元的补植用工费，由刑事附带民事公益诉讼被告高某某承担补植补栽费用（付给刑事附带民事公益诉讼起诉人淳化县人民检察院）。 附：森林火灾火场卫星影像图一张，火场林地资源现状图一张。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省咸阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  杨 虎 人民陪审员  曹梦亚 人民陪审员  石 婷 二〇二〇年七月二十一日 书 记 员  张 凡 引用法条 第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公司财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。 过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 第六十一条【量刑的事实根据与法律依据】对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十二条【从重处罚与从轻处罚】犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。 第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。 如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。 人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。 生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。