吉林省通化市东昌区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉0502民初1653号 原告：通化市东昌区环通乡明兴村六组，住所地通化市东昌区。 负责人：迟殿良，组长。 委托诉讼代理人：鞠文华，吉林瀛盈律师事务所律师。 原告：通化市东昌区环通乡明兴村九组，住所地通化市东昌区。 负责人：李玉贵，组长。 委托诉讼代理人：鞠文华，吉林瀛盈律师事务所律师。 被告：通化中金房地产开发有限公司，住所地通化市。 法定代表人：张胜民，经理。 委托诉讼代理人：金鹏，吉林邦安律师事务所律师。 第三人：通化市东昌区环通乡明兴村村民委员会，住所地通化市东昌区。 负责人：王礼国，主任。 委托诉讼代理人：吕宪廷，系通化市东昌区环通乡明兴村村民委员会村副书记。 原告通化市东昌区环通乡明兴村六组（以下简称明兴村六组）、通化市东昌区环通乡明兴村九组（以下简称明兴村九组）与被告通化中金房地产开发有限公司（以下简称中金公司）、第三人通化市东昌区环通乡明兴村村民委员会（以下简称明兴村委会）债权人代位权纠纷一案，本院于2020年6月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告明兴村九组负责人李玉贵，原告明兴村六组、明兴村九组的委托诉讼代理人鞠文华，被告中金公司的委托诉讼代理人金鹏，第三人明兴村委会的委托诉讼代理人吕宪廷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 明兴村六组、明兴村九组向本院提出诉讼请求：1.中金公司给付征地补偿款63125元；2.中金公司承担本案的诉讼费用。事实和理由：2009年，通化市人民政府第八批次征收明兴村委会用地时，实际是征收了明兴村六组、明兴村九组共同共有的小组土地，拟征收用地面积为3.4256公顷，其中有建设用地1.3151公顷，需要给明兴村六组、明兴村九组共同征地补偿款63125元（1.3151公顷×1.2万元/公顷×4倍），该次征收其他补偿款款项没有纠纷，但是上述建设用地补偿款，明兴村委会称是中金公司没有给付到明兴村委会，中金公司称全部款项已经给付明兴村委会。通化市国土资源局给出的补偿款项共计为3976756元，而明兴村委会统计的中金公司给付全部款项为3461620元，所拨款项用于农户个人土地补偿款，剩余部分款项包括明兴村六组、明兴村九组建设用地补偿款没有到账。那么本次征收，明兴村六组、明兴村九组的土地补偿款余额515136元，其中属于明兴村六组、明兴村九组小组集体的建设用地补偿款63125元至今没有到位，明兴村委会称中金公司没有给付该补偿款，明兴村委会至今等待中金公司给付剩余补偿款的行为侵害了明兴村六组、明兴村九组的利益。因明兴村委会怠于行使自己到期债权，损害了明兴村六组、明兴村九组的合法权益，依据《合同法》73条、《合同法》解释一第14条之规定，明兴村六组、明兴村九组行使代位权起诉，请求中金公司给付明兴村六组、明兴村九组土地补偿款，请依法支持诉讼请求。 中金公司辩称，依据该征地补偿方案，中金公司与村委会签订了两份征地补偿协议，累计金额3151156元，该款至今超额支付完毕，请依法驳回明兴村六组、明兴村九组对中金公司主张的代位权。 明兴村委会述称，其没有收到宅基地二次补偿费，占地补偿款归农民，占地补偿款和宅基地二次利用是两种概念，要求中金公司补偿宅基地的二次利用补偿，明兴村六组、明兴村九组主张的款项就是宅基地二次利用补偿费。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.明兴村六组、明兴村九组提交的中金房地产占地款情况统计，拟证明经计算本次征收明兴村六组、明兴村九组的土地补偿款余额515136元没有到账，其中属于明兴村六组、明兴村九组集体的建设用地补偿款63125元至今没有到位。中金公司质证认为，对真实性有异议，该公司实际支付补偿款远远大于该数字。本院认为，该证据未体现出具单位，无法证明该统计表中数字的真实性、客观性，故本院不予采信。2.明兴村六组、明兴村九组提交的乡政府支付凭证存根，结合中金房地产占地款情况统计，证明农经站垫付李树河232000元，垫付迟殿良25590元，垫付于秋100930元，合计垫付358520元，中金公司于2014年5月30日给付的10万元是还垫付款。本院认为，该证据与本案争议焦点涉及的事实问题并无关联，故本院不予评判。 本院经审理认定事实如下：2010年4月30日，中金公司作为甲方，通化市东昌区环通乡明兴村作为乙方，签订《通化市东昌区环通乡明兴村耕地补偿协议》，双方达成以下农用地补偿协议，菜田26.53（亩），补偿金额1931384元，大棚4.644（亩），补偿金额965952元，温室0.49（亩），补偿金额191295元，总计补偿金额3088631元。2010年4月30日，中金公司作为甲方，通化市东昌区环通乡明兴村作为乙方，签订《通化市东昌区环通乡明兴村宅基地补偿协议》，双方同意达成以下宅基地补偿协议，建设用地（宅基）19.73（亩），补偿金额63125元。2010年5月10日，通化市国土资源局作出《拟征收土地情况告知》，建设用地项目名称为通化市人民政府2009年第八批次用地，征用土地位置通化市东昌区环通乡明兴村，拟征地总面积3.4256公顷，其中农用地2.1105公顷（菜地1.7682公顷、大棚0.3096公顷、温室0.0327公顷）、建设用地1.3151公顷。土地补偿标准，菜地、大棚、温室、建设用地、其他补偿费合计397.6756万元。《关于通化市人民政府2009年第八批次用地征收明兴村土地的补偿及安置意见》，具体补偿办法为（单位：倍、万元、公顷），温室面积0.0327，前三年平均产值22.5，土地补偿费倍数10，安置补助费倍数15；大棚面积0.3096，前三年平均产值12.0，土地补偿费倍数10，安置补助费倍数15；菜地1.7682，前三年平均产值4.2，土地补偿费倍数10，安置补助费倍数15；建设用地1.3151，前三年平均产值12.0，土地补偿费倍数4，其他补偿94.4283，补偿总费用397.6756，被占地单位加盖明兴村委会公章，日期2010年5月17日，建设用地单位加盖通化市人民政府公章，日期2010年7月19日。 另查明，2020年5月17日，《证明》载明内容：“2010年中金地产开发有限公司，开发占用了明兴村九组、六组的集体土地，征地总面积3.4256公顷，其中：农用地2.1105公顷，建设用地1.3151公顷。农用地补偿款以支付，还欠我们九组、六组的集体建设用地补偿款6.3125万元未给。”，《证明》下方加盖明兴村委会公章，并有明兴村九组、明兴村六组部分村民签名捺印。 根据明兴村六组、明兴村九组的诉讼请求和中金公司的答辩意见以及明兴村委会的意见，归纳本案的争议焦点为：中金公司是否应给付明兴村六组、明兴村九组征地补偿款63125元？ 本院认为，本案为债权人代位权纠纷。关于中金公司是否应给付明兴村六组、明兴村九组征地补偿款的问题，依照《中华人民共和国合同法》第七十三条：“因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权，但该债权专属于债务人自身的除外。代位权的行使范围以债权人的债权为限。债权人行使代位权的必要费用，由债务人负担。”、第十一条：“债权人依照合同法第七十三条的规定提起代位权诉讼，应当符合下列条件：(一)债权人对债务人的债权合法；(二)债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害；(三)债务人的债权已到期；(四)债务人的债权不是专属于债务人自身的债权。”、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。”、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”之规定，本案中，中金公司与明兴村委会签订的两份补偿协议价款总额3151756元，中金公司主张其对明兴村委会的给付义务已经履行完毕，并提交了《收据》等证据，证明2010年9月17日至2014年5月30日期间，中金公司共支付占地补偿款等款项合计3616754元，至此，中金公司对债务履行情况完成了举证责任。而明兴村委会主张中金公司应向村民给付建设用地补偿款，不过因为没有与中金公司核账，欠款总数不清楚，但关于中金公司仍欠明兴村委会款项的事实，明兴村委会并未提交证据证明其主张。那么此时，明兴村六组、明兴村九组主张行使代位权，应证明债务人对次债务人享有确定的、到期的债权，但明兴村六组、明兴村九组未提交证据证明其主张，应承担举证不能的法律后果。此外，明兴村六组、明兴村九组认为明兴村委会出具的《证明》，可以作为明兴村委会怠于向中金公司行使债权的证据，但该证据体现的内容仅为征地面积、尚欠明兴村六组及明兴村九组款项等情况，并不能证明明兴村委会怠于行使债权的客观事实，明兴村六组、明兴村九组应承担举证不能的法律后果。故其作为债权人提起代位权之诉，不满足法律规定的要件，对其要求中金公司给付63125元征地补偿款的诉讼请求，本院不予支持。 综上，依照上述法律规定，本院判决如下： 驳回原告通化市东昌区环通乡明兴村六组、通化市东昌区环通乡明兴村九组的诉讼请求。 案件受理费689元（系减半收取），由原告通化市东昌区环通乡明兴村六组、通化市东昌区环通乡明兴村九组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省通化市中级人民法院。 审判员  耿婷婷 二〇二〇年七月二十九日 书记员  李昊天