陕西省清涧县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）陕0830刑初29号 公诉机关清涧县人民检察院。 被告人师勇宁，男，1983年12月21日出生，汉族，陕西省榆林市清涧县人，初中文化，住清涧县。2019年5月15日因涉嫌犯重大劳动安全事故罪被清涧县公安局刑事拘留，同年6月1日被逮捕，同年6月3日被清涧县公安局取保候审。2020年4月24日被清涧县人民检察院取保候审。2020年6月11日被本院取保候审。 被告人师艳强，男，1984年7月24日出生，汉族，陕西省榆林市清涧县人，初中文化，住清涧县。2019年5月14日因涉嫌犯重大劳动安全事故罪被清涧县公安局刑事拘留，同年5月31日被逮捕，同年6月19日被清涧县公安局取保候审。2020年4月24日被清涧县人民检察院取保候审。2020年6月11日被本院取保候审。 指定辩护人李娜，陕西丰园律师事务所律师。 指定辩护人马青岩，清涧县法律援助中心律师。 清涧县人民检察院以清检刑刑诉（2020）21号起诉书指控被告人师勇宁、师艳强犯重大劳动安全事故罪，于2020年6月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。清涧县人民检察院指派检察员呼瑞峰出庭支持公诉，被告人师勇宁及其指定辩护人李娜，被告人师艳强及其指定辩护人马青岩到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 清涧县人民检察院指控，2019年5月初，被告人师勇宁、师艳强在未办理安全生产许可证及其他相关手续、未对场地及周边环境进行安全隐患排查、未制定任何安全生产规章制度的情况下，在清涧县折家坪镇滴水崖村师学军家旁边空地（该空地系师学军于2018年3月份将原耕地平整后准备开设石材加工厂所用，空地东侧为一垂直高度约10米的土崖，2019年5月初，师学军将该空地无偿提供给师勇宁、师艳强使用）制作水泥预制板。2019年5月14日10时许，二人雇佣卢振文、丁步明、卢万昌、卢合四名工人在工地制作水泥预制板时，工地旁边的土崖突然发生塌方，致使卢振文、丁步明被塌方下来的土掩埋，后村民将二人挖出后，二人均已死亡。被告人师勇宁、师艳强归案后如实供述罪行，对其所涉嫌的犯罪事实没有异议，并自愿认罪认罚。2019年5月30日、6月18日，师艳强、师勇宁家属与被害人家属达成民事赔偿协议，并已履行完毕，被告人师艳强、师勇宁的行为取得了被害人家属的谅解。上述事实有书证、证人证言、被害人陈述、被告人供述与辩解、法医学尸体检验记录、现场勘验检查工作笔录、现场照片等在卷佐证。被告人师艳强、师勇宁的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十五条之规定，应当以重大劳动安全事故罪追究其二人刑事责任，提请本院依法判处。建议判处被告人师艳强、师勇宁一年六个月有期徒刑，适用缓刑。 被告人师勇宁对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，并自愿认罪认罚，请求从轻处罚。 指定辩护人李娜的辩护意见，师勇宁量刑过重，本案系过失犯罪，有自首情节，认罪认罚，积极赔偿被害人亲属经济损失并取得被害人家属谅解，依法应从轻处罚。 被告人师艳强对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，并自愿认罪认罚，请求从轻处罚。 指定辩护人马青岩的辩护意见，被告人师艳强有自首情节，认罪认罚，积极赔偿被害人亲属经济损失并取得被害人家属谅解，依法应从轻处罚。 经审理查明，2019年5月初，被告人师勇宁、师艳强在未办理安全生产许可证及其他相关手续，未对场地及周边环境进行安全隐患排查，未制定任何安全生产规章制度的情况下，在清涧县折家坪镇滴水崖村师学军家旁边空地制作水泥预制板，该空地东侧为一垂直高度约10米的土崖。2019年5月14日10时许，二被告人雇佣丁步明、卢振文、卢万昌、卢合四名工人在工地制作水泥预制板时，工地旁边的土崖突然发生塌方，致使卢振文、丁步明被土掩埋，卢万昌受伤。事发后，师艳强闻讯立即赶到现场报警并组织救援，二被害人被救出后均已死亡。第二天师勇宁从西安回来，主动到公安局投案自首。 另查明，师勇宁、师艳强家属分别于2019年5月30日、6月18日与被害人丁步明、卢振文家属达成民事赔偿协议，师勇宁赔偿二被害人亲属350000元，师艳强赔偿二被害人亲属320000元，并已履行完毕，被告人师勇宁、师艳强的行为取得了二被害人家属的谅解。 上述犯罪事实有当庭举证、质证、认证的下列证据证实： 1、接处警登记表、受案登记表证实，2019年5月14日10时许，清涧县公安局折家坪派出所接到指挥中心指令称：折家坪镇滴水崖村发生塌方事件造成两人死亡、一人受伤。 2、犯罪嫌疑人归案情况说明证实，2019年5月14日10时许，清涧县公安局折家坪派出所接到县局指挥中心指令后到达折家坪镇滴水崖村发生塌方事故工地现场。经现场调查了解，该工地（水泥预制品加工厂）由师艳强、师勇宁二人开设。民警随即将正在工地的师艳强控制，带回县公安局治安大队。2019年5月15日，师勇宁从西安赶回清涧县，主动到清涧县公安局投案自首。 3、立案决定书证实，2019年5月14日，清涧县公安局决定对师艳强、师勇宁重大劳动安全事故案立案侦查。 4.被告人师艳强的供述证实，2019年5月初，他与师勇宁合伙在清涧县折家坪镇滴水崖村师学军家坡底下205省道旁边空地（师学军无偿提供）开设制作水泥预制板厂，各占一半股份。该厂未办理安全生产许可证及其他相关手续，未制定任何安全生产规章制度，未对场地及周边环境进行安全隐患排查。具体经营模式是师勇宁找的丁步明，经他们共同协商，将干预制板以每块4元的价格承包给丁步明，丁步明又雇佣的卢振文、卢万昌、卢合。2019年5月14日10时许，丁步明、卢振文、卢万昌、卢合等四名工人在工地制作水泥预制板时，工地旁边10m左右高的土崖突然发生塌方。事故发生后，师勇宁父亲来到他家中告诉他工地发生塌方，他赶紧骑摩托车赶到现场，发现离土崖较近的卢振文、丁步明被掩埋，卢万昌被推倒，发现塌方土量很大，用手无法挖开，他就给师勇宁打电话让叫铲车过来开挖，并报了警。大约10多分钟后，救援铲车来到现场，经与村民共同挖掘救援后，卢振文和丁步明被确认已经死亡，卢万昌受伤住院。 5.被告人师勇宁的供述证实，2019年4月，程宇建筑公司李海涛找他和师艳强谈了一个项目，让他们俩做水泥预制板，双方谈妥后。2019年5月初，他与师勇宁合伙在清涧县折家坪镇滴水崖村师学军家坡底下205省道旁边空地（师学军无偿提供）开设制作水泥预制板厂，各占一半股份。该厂未办理安全生产许可证及其他相关手续，未制定任何安全生产规章制度，未对场地及周边环境进行安全隐患排查。具体经营模式是他找到丁步明，经他们共同协商，将干预制板以每块4元的价格承包给丁步明，丁步明又雇佣的卢振文、卢万昌、卢合。2019年5月14日10时许，丁步明、卢振文、卢万昌、卢合等四名工人在工地制作水泥预制板时，工地旁边10m左右高的土崖突然发生塌方。致使距离土崖较近的卢振文、丁步明被掩埋。当时他在西安，他哥师勇平给他打电话告知发生了塌方的事实，他让赶紧想办法救人，又联系了师艳强，得知报警后，又联系的铲车施救，经挖掘救援，卢振文和丁步明被确认已经死亡，卢万昌受伤住院。他于2019年5月15日到清涧县公安局投案自首。 6.证人师学军的证言证实，塌方的地方系其2018年3月份扩建原有的耕地准备开设石材加工厂，因土地局未批准，故一直闲置。事发前，师勇宁找到他妻子折凤凤说想借用他家那块空地两三个月时间做水泥预制品，因师勇宁系他侄儿，故他同意他们免费使用。常嘱咐工人崖畔高，注意安全，小心坡上石头掉下来。2019年5月14日，发生了塌方，他第一个到塌方现场救援。 7.证人卢万昌的证言证实，丁合合（丁步明）雇佣他和卢振文、卢合加工水泥预制品，每块价格4元。2019年5月14日，他和丁合合、卢振文、卢合在工地干活，他正在给塑料模型里刷油，卢合在搅拌机跟前搅拌水泥和石子，卢振文和丁合合在拉做好的预制品，卸塑料模型。他当时离土崖7-8m，卢振文和丁合合离土崖3-4m，卢合离土崖10m左右。10时10分左右，靠场地的土崖突然塌下来，他赶紧跑了约10来米后回头看见场地上只有卢合一人，卢振文和丁合合当时被土掩埋。他和卢合用手挖不出来，来的人叫了一个铲车，大约10点40分，铲车过来才把卢振文和丁合合挖出来，该二人已经死亡。他和卢合被120急救车拉到清涧县医院治疗。该厂没有安全生产管理制度，也没有安全生产标志。 8.证人卢合的证言证实，丁合合雇佣他和卢振文、卢万昌加工水泥预制品，丁合合说老板管饭，并提供设备，每制作一块给他们4元。2019年5月14日，他和卢万昌、丁合合（丁步明）、卢王小（卢振文）在工地干活，事发前丁合合推个小铁车，卢振文正在拆卸预制板模板，卢万昌正拿气枪往模板上喷油，丁合合与卢振文靠近塌方的地方，卢万昌稍微远点，他正准备离开小便时突然发生了土崖塌方，卢振文和丁步明被压埋在土里，卢万昌被推倒在地上，他刚好没有被土打上。事发后约1小时，被压埋的人被消防员抬出来后经医生确认已经死亡。 9.证人张卫雄的证言证实，2019年5月14日上午10时27分，师勇宁给他发视频说他人在西安，他五爸师学军家坡下发生塌方，有人被掩埋，让他开铲车去救人。他开着铲车约10时40分到现场，看见塌方量大，现场人很多，已有两台铲车在挖土。约10时50分，挖出一个人，被消防员抬出，已经死亡，又过了几分钟，另一个人也被挖出，120将这两人拉走了。 10.证人相世亮的证言证实，2019年5月14日早上10时16分，师春雄给他打电话称水泥预制品（护栏）的场地（师学军家坡底）发生塌方并有人被埋压，让他赶紧把铲车开过去帮忙救援。10点40分左右他到塌方现场，看见有几个人在土堆上正用手和铁锨挖土，塌方的土很多。他刚把铲车开进场地，又来一辆铲车。他在靠土崖后面挖，挖了三、四铲后，一个人被救出，当时就死亡了，他帮消防员把人抬到场地边，又在挖出来第一个人的地方挖了几铲，另一个人被救出，后被120接走。 11.王向华、卢梅的证言证实，2019年5月份，老板师勇宁、师艳强在折家坪镇滴水崖村辛腰湾师学军平整的场地内雇佣丁步明、卢振文、卢万昌、卢合加工水泥预制品，这块场地靠崖的地方大约有10多米高，2019年5月14日早上发生了塌方，造成丁步明、卢振文死亡，卢万昌受伤。 12.现场勘验笔录、现场照片说明证实，清涧县折家坪镇滴水崖村师学军家南侧空地的事故现场基本情况。 13.法医学尸体检验记录证实，被害人丁步明因窒息死亡；被害人卢振文因窒息死亡。 14.“5.14”生产安全事故调查报告证实，事故发生经过及原因。 15.“5.14”生产安全事故调查的责任认定证实，本次事故中师艳强、师勇宁应对本次事故承担直接责任；师学军应对本次事故承担间接责任。 16.刑事谅解书、人身伤害赔偿协议、领条证实，被告人师艳强、师勇宁除负担二被害人抢救费、停尸费外另师艳强赔偿二被害人亲属320000元，师勇宁赔偿350000元，并得到被害人亲属的谅解。 17.常住人口详细证实，被告人师艳强出生于1984年7月24日，被告人师勇宁出生于1983年12月21日。 本院认为，被告人师艳强、师勇宁在安全生产设施以及安全生产条件不符合国家规定的条件下作业，造成两死亡的重大伤亡事故，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十五条之规定，构成重大劳动安全事故罪，公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。被告人师艳强在事发后，主动报警，积极组织抢救被害人；被告人师勇宁案发后主动到公安局投案，系自首。二被告到案后均能如实供述自己的罪行，积极赔偿被害人家属的经济损失，并取得被害人亲属的谅解，依法可从轻处罚。被告人及其指定辩护人的辩护意见，与法庭查明的事实相符，予以采纳。被告人师艳强、师勇宁有悔罪表现，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，故可对其宣告缓刑。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十五条、第六十七条、第四十五条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条之规定，判决如下： 一、被告人师艳强犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑一年又六个月，宣告缓刑三年。（缓刑考验期限，从判决确定之日其计算。） 二、被告人师勇宁犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑一年又六个月，宣告缓刑三年。（缓刑考验期限，从判决确定之日其计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省榆林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  李桂琴 人民陪审员  韩 航 人民陪审员  刘 炜 二〇二〇年七月二十日 书 记 员  关 婕