广西壮族自治区融水苗族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）桂0225刑初80号 公诉机关广西壮族自治区融水苗族自治县人民检察院。 被告人韦正龙，男，1965年1月6日出生于广西壮族自治区融水苗族自治县，苗族，小学文化，农民，住融水苗族自治县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2019年12月14日被融水苗族自治县公安局刑事拘留，2020年1月18日被逮捕。现羁押于融水苗族自治县看守所。 被告人韦健山，男，1987年8月13日出生于广西壮族自治区融水苗族自治县，苗族，小学文化，农民，住融水苗族自治县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2019年12月12日被融水苗族自治县公安局刑事拘留，2020年1月18日被逮捕。现羁押于融水苗族自治县看守所。 被告人梁日初（又名梁旭初），男，1977年1月15日出生于广西壮族自治区融水苗族自治县，苗族，初中文化，农民，住融水苗族自治县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2019年12月12日被融水苗族自治县公安局刑事拘留，2020年1月18日被逮捕。现羁押于融水苗族自治县看守所。 被告人梁新宁，男，1976年10月20日出生于广西壮族自治区融水苗族自治县，苗族，小学文化，农民，住融水苗族自治县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2019年12月12日被融水苗族自治县公安局刑事拘留，2020年1月18日被逮捕。现羁押于融水苗族自治县看守所。 被告人韦任彪，男，1980年11月14日出生于广西壮族自治区融水苗族自治县，苗族，小学文化，农民，住融水苗族自治县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2019年12月12日被融水苗族自治县公安局刑事拘留，2020年1月18日被逮捕。现羁押于融水苗族自治县看守所。 被告人蒙启光，男，1976年11月16日出生于广西壮族自治区融水苗族自治县，苗族，小学文化，农民，住融水苗族自治县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2019年12月12日被融水苗族自治县公安局刑事拘留，2020年1月18日被逮捕。现羁押于融水苗族自治县看守所。 被告人梁良（又名梁斌财），男，1975年5月7日出生于广西壮族自治区融水苗族自治县，苗族，初中文化，农民，住融水苗族自治县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2019年12月12日被融水苗族自治县公安局刑事拘留，2020年1月18日被逮捕。现羁押于融水苗族自治县看守所。 被告人韦宝山（又名韦元宝），男，1984年11月15日出生于广西壮族自治区融水苗族自治县，苗族，小学文化，农民，住融水苗族自治县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2019年12月12日被融水苗族自治县公安局刑事拘留，2020年1月18日被逮捕。现羁押于融水苗族自治县看守所。 辩护人杨正，广西求衡律师事务所律师。 辩护人潘耀团，广西求衡律师事务所实习律师。 被告人韦任宁，男，1987年9月13日出生于广西壮族自治区融水苗族自治县，苗族，小学文化，农民，住融水苗族自治县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2019年12月12日被融水苗族自治县公安局刑事拘留，2020年1月18日被逮捕。现羁押于融水苗族自治县看守所。 被告人蒙高原，男，1985年6月25日出生于广西壮族自治区融水苗族自治县，苗族，初中文化，农民，住融水苗族自治县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2020年1月6日被融水苗族自治县公安局刑事拘留，同年2月11日被逮捕。现羁押于融水苗族自治县看守所。 广西壮族自治区融水苗族自治县人民检察院以融检公刑诉[2020]62号起诉书指控被告人韦正龙、韦健山、梁良、梁日初、韦宝山、梁新宁、韦任宁、韦任彪、蒙启光、蒙高原犯聚众扰乱社会秩序罪，于2020年4月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序于2020年7月16日公开开庭进行了审理。融水苗族自治县人民检察院指派检察员韦天青出庭支持公诉，被告人韦正龙、韦健山、梁良、梁日初、韦宝山、梁新宁、韦任宁、韦任彪、蒙启光、蒙高原及辩护人杨正、潘耀团到庭参加了诉讼。现已审理终结。 广西壮族自治区融水苗族自治县人民检察院指控：柳州融水优能风力发电有限公司经依法取得融水苗族自治县杆洞乡尧告村摩天岭（地名）牛场土地的使用权后，于2019年7月25日开始施工建设风力发电场。被告人韦正龙、韦健山、梁良、梁日初、韦宝山、梁新宁、韦任宁、韦任彪、蒙启光、蒙高原等人以该项目征地补偿太少、有辐射，影响村民放牧及有可能引发泥石流灾害为借口，从2019年7月25日起至12月10日间，多次聚众到该建设工地阻拦施工，威胁、辱骂、追逐施工人员，毁坏建筑设施，烧毁工棚，围困或用石头打砸施工的钩机，致使该项目施工不能正常进行，造成严重损失。经融水苗族自治县价格认证中心估价鉴定，施工受阻造成的经济损失为36.72万元。 为了证明指控的上述事实，公诉机关提供：1、被害单位员工王某、袁某、蓝某、刘某、宾哲锋的报案陈述；2、工程项目建设相关文件；3、证人韦某4、蒙某1、韦某1、梁某1、韦某2等人的证言；4、提取笔录、现场勘验检查笔录、辨认笔录、阻工视频截图及照片；5、被告人韦正龙、韦健山、梁良、梁日初、韦宝山、梁新宁、韦任宁、韦任彪、蒙启光、蒙高原的供述及辩解；6、鉴定文书等证据。 公诉机关认为，被告人韦正龙、韦健山、梁良、梁日初、韦宝山、梁新宁、韦任宁、韦任彪、蒙启光、蒙高原多次阻拦融水苗族自治县杆洞乡尧告村摩天岭风力发电场建设施工，致使该工程项目被迫停工，并造成直接经济损失36.72万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款之规定，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。被告人韦正龙在共同犯罪中起主要作用，是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚，其犯罪后自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或减轻处罚；被告人韦健山、梁良、梁日初、韦宝山、梁新宁、韦任宁、韦任彪、蒙启光、蒙高原起次要作用，是从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚，其到案后均如实供述自己的罪行，亦可以从轻处罚。鉴于各被告人自愿认罪认罚，建议对韦正龙判处一年六个月至二年六个月有期徒刑；对韦健山、梁良、梁日初、韦宝山、梁新宁、韦任宁、韦任彪、蒙启光、蒙高原判处七个月至十个月有期徒刑，并可以适用缓刑。提请本院依法判处。 被告人韦正龙、韦健山、梁良、梁日初、韦宝山、梁新宁、韦任宁、韦任彪、蒙启光、蒙高原对指控的犯罪事实及罪名均无异议，自愿认罪认罚并签署认罪认罚具结书。庭审中，被告人韦正龙提出其不是主犯，希望法庭公正判决。辩护人杨正、潘耀团提出被告人韦宝山是从犯，具有自首情节，犯罪的主观恶性不大，建议从轻处罚并适用缓刑。 经审理查明，2014年9月，优能广西融水摩天岭风电场工程经核准列入国家能源局“十二五”第三批风电项目计划，项目建设地点位于融水苗族自治县滚贝乡和杆洞乡接壤的摩天岭（地名）山地丘陵地区。柳州融水优能风力发电有限公司取得该项目的建设施工工程后，经依法征收土地取得该地块的土地使用权，于2019年7月25日开始建设施工。从开始施工至2019年12月10日间，融水苗族自治县杆洞乡尧告村群众以风电场项目建设工程征地补偿价钱太少、风电项目有辐射，影响村民放牧及开挖土地以后会引发泥石流等为借口，多次聚集到该建设工地阻拦施工，威胁、辱骂或追逐施工人员，拔掉工地测量坐标点木桩，毁坏工地警戒线和警示牌，焚烧工棚，围困或用石头砸打施工钩机，致使该项目施工不能正常进行。柳州融水优能风力发电有限公司员工王某、袁某、宾哲锋等人多次向当地派出所报告，经民警多次到现场制止后，仍有相当多的群众或通过微信群组织、煽动村民到现场阻拦施工，或在微信群里见到信息或得到通知后自发到现场阻拦施工，或在现场直接参与阻拦施工，造成施工单位重大经济损失。经融水苗族自治县价格认证中心估价鉴定，因受人为阻止施工造成直接经济损失36.72万元。公安机关立案后，民警经调查走访，发现被告人韦健山、蒙启光、梁新宁、韦任彪、韦某1、韦宝山、韦某2、梁日初、梁某1、韦某3、梁某2、蒙某1、韦任宁、蒙某2、梁良、韦某4等人有重大作案嫌疑。同年12月11日，融水苗族自治县公安局以组织清查方式将韦健山、蒙启光、梁新宁、韦任彪、韦某1、韦宝山、韦某2、梁日初、梁某1、韦某3、梁某2、蒙某1、韦任宁、蒙某2、梁良、韦某4传唤到案。同年12月14日，被告人韦正龙自动到融水苗族自治县公安局投案。2020年1月6日，被告人蒙高原被公安人员传唤到案。经讯问，各被告人均如实供述了自己的罪行。其中，在群众多次阻挠、阻拦施工中，韦正龙多次在现场阻拦或在微信群发布信息煽动群众到现场阻拦施工，威胁、辱骂施工人员，行为较积极；韦健山、梁日初、梁新宁、韦任彪、蒙启光亦多次参与到现场阻拦，梁良、韦宝山、韦任宁均两次、蒙高原一次到现场阻拦施工，或威胁、辱骂施工人员，或站或坐到正在施工的钩机旁边、或用石头打砸迫使钩机停止施工，行为积极。 上述事实，被告人韦正龙、韦健山、梁良、梁日初、韦宝山、梁新宁、韦任宁、韦任彪、蒙启光、蒙高原及相关辩护人在开庭审理过程中无异议，并有：1、《受案登记表》及被害单位员工王某、袁某、蓝某、刘某、宾哲锋等人的报案陈述；2、证人韦某4、蒙某1、韦某1、梁某1、韦某2、蒙某2、梁某2、韦某3、梁某3、韦某5、韦某6、覃某、廖某、蒙某3、陈某、韦某7、韦某8清、韦某9、韦某8包的证言；3、融水摩天岭风电场建设工程项目相关文件；4、《提取笔录》、《现场勘验检查笔录》、《辨认笔录》、照片及阻工视频截图；5、被告人韦正龙、韦健山、梁良、梁日初、韦宝山、梁新宁、韦任宁、韦任彪、蒙启光、蒙高原的供述及辩解；6、《到案经过》及《鉴定文书》；7、《户籍证明》等证据证实，足以认定。 针对公诉机关的指控，被告人及辩护人的辩解和辩护意见，根据查明的事实和证据，依照法律规定，对控辩双方争议的问题综合评判如下： 一、被告人韦正龙是否属主犯的问题。经查，在群众多次阻挠、阻拦施工中，韦正龙利用自己常在摩天岭放牧的便利，每当发现工人在现场进行施工作业后，多次在现场阻拦或者在微信群里发布信息通知、煽动群众到现场阻拦施工，自己在现场威胁、辱骂施工人员阻拦施工，情绪较激动，行为较积极，实际上也导致众多村民在接到通知或信息后积极参与到现场阻拦建设施工，迫使施工作业停工，造成严重经济损失，影响很大。这一事实不仅有其本人的供述及辩解，且有同伙梁日初、梁新宁、蒙启光等人的证言及现场视频截图等证据证实，足以认定。其符合主犯的特征，也是本案的首要分子。因此，对其辩解称不是主犯的意见，不予采纳。 二、被告人韦宝山是否成立自首的问题。经查，本案尧告村群众多次在摩天岭阻拦风电场项目工程建设的事件发生后，公安机关经立案侦查，发现韦健山等人有重大作案嫌疑，并于2019年12月11日以组织清查方式将韦宝山等人传唤到案。其不具备自动投案的情形，也不存在因形迹可疑被公安人员盘查才发现其涉嫌犯罪的情况。因此，对辩护人提出韦宝山具有自首情节的辩护意见，亦不予采纳。 三、本案是否适宜适用缓刑的问题。经查，优能广西融水摩天岭风电场工程系经国家核准的风电建设项目，具有加快融水县风能资源开发，满足当地电力需求，保护生态环境，促进地方经济发展，建设国家可再生能源利用的巨大效益。被告人韦正龙、韦健山、梁良、梁日初、韦宝山、梁新宁、韦任宁、韦任彪、蒙启光、蒙高原等人积极参与，或组织其他不明真相的群众多次到现场阻挠、阻拦施工，造成建设工程长时间停工，并造成严重经济损失，社会影响恶劣，各被告人系众多参与人员当中的积极分子，依法严厉打击聚众扰乱社会秩序行为的首要分子和积极参加者，震慑其他违法行为，符合法律规定。本案各被告人到案后虽然认罪认罚，仍不具备适用缓刑的条件，但可以从轻或者减轻处罚。因此，对辩护人提出对韦宝山适用缓刑的辩护意见及公诉人在庭审中提出对各被告人可以适用缓刑的建议，均不予采纳。 本院认为，被告人韦正龙、韦健山、梁良、梁日初、韦宝山、梁新宁、韦任宁、韦任彪、蒙启光、蒙高原聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使企业生产工作无法进行，造成严重损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条的规定，已构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控被告人韦正龙、韦健山、梁良、梁日初、韦宝山、梁新宁、韦任宁、韦任彪、蒙启光、蒙高原犯聚众扰乱社会秩序罪事实清楚，证据充分，罪名成立。在共同犯罪中，被告人韦正龙起到召集、组织作用，行为积极，是主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚；被告人韦健山、梁良、梁日初、韦宝山、梁新宁、韦任宁、韦任彪、蒙启光、蒙高原起次要作用，是从犯，依法应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。韦正龙犯罪后自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚；其余韦健山等九被告人到案后均如实供述自己的罪行，依法亦可以从轻处罚。根据各被告人犯罪的事实、性质、情节、对社会的危害程度和悔罪表现，决定给予韦正龙减轻处罚，给予韦健山、梁良、梁日初、韦宝山、梁新宁、韦任宁、韦任彪、蒙启光、蒙高原从轻处罚。韦正龙系本案首要分子，依法应处三年以上七年以下有期徒刑。鉴于其具有自首情节，且自愿认罪认罚，因此，对公诉人庭审中提出对韦正龙判处一年六个月至二年六个月有期徒刑的量刑建议，予以采纳。韦健山、梁良、梁日初、韦宝山、梁新宁、韦任宁、韦任彪、蒙启光、蒙高原系本案积极参加者，依法应处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。鉴于该九被告人系从犯，且自愿认罪认罚，因此，对公诉人庭审中提出对韦健山、梁良、梁日初、韦宝山、梁新宁、韦任宁、韦任彪、蒙启光、蒙高原判处七个月至十个月有期徒刑的量刑建议，亦予以采纳。各被告人及辩护人提出与上述相同的意见。予以采纳。由于各被告人不具备适用缓刑的条件，故对公诉人及辩护人提出本案可以适用缓刑的建议和意见，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第一款、第三款、第六十一条、第六十二条、第六十三条的规定，判决如下： 一、被告人韦正龙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月14日起至2021年6月13日止。） 二、被告人韦健山犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑十个月； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月11日起至2020年10月10日止。） 三、被告人梁日初犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑十个月； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月11日起至2020年10月10日止。） 四、被告人梁新宁犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑十个月； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月11日起至2020年10月10日止。） 五、被告人韦任彪犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑十个月； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月11日起至2020年10月10日止。） 六、被告人蒙启光犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑十个月； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月11日起至2020年10月10日止。） 七、被告人梁良犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑九个月； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月11日起至2020年9月10日止。） 八、被告人韦宝山犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑九个月； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月11日起至2020年9月10日止。） 九、被告人韦任宁犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑九个月； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月11日起至2020年9月10日止。） 十、被告人蒙高原犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑九个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年1月6日起至2020年10月5日止。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区柳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本十二份。 审 判 长  廖爱民 人民陪审员  张世玲 人民陪审员  石志新 二〇二〇年七月二十日 书 记 员  覃倩倩