抚顺市东洲区人民法院刑 事 判 决 书（2019）辽0403刑初171号公诉机关抚顺市东洲区人民检察院。被告人王某某，男，1969年8月18日出生，汉族，初中文化，农民，住抚顺市东洲区。因本案于2019年1月9日被抚顺市公安局东洲公安分局刑事拘留，同年1月24日被执行逮捕。现羁押于抚顺市第一看守所。辩护人唐颖，系辽宁金朋律师事务所律师。抚顺市东洲区人民检察院以抚东检公诉刑诉[2019]169号起诉书指控被告人王某某犯贪污罪，于2019年9月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。抚顺市东洲区人民检察院指派检察员王媛、王鹏出庭支持公诉，被告人王某某及其辩护人唐颖到庭参加诉讼。现已审理完毕。抚顺市东洲区人民检察院指控:被告人王某某于2016年12月至2017年10月，伙同东洲区某乡某村原村委会主任黄某某（另案处理），利用黄某某受抚顺市东洲区某乡政府委托，协助人民政府具体负责组织实施与管理“辽宁中部环线（铁岭至本溪段）抚顺电力设施占地补偿（包括永久占地、临时占地）中测量、签订协议、上报、发放补偿款”等事项中的职务便利，采取虚构占地补偿项目，骗取高速公路建设电力改造土地补偿资金244,110元，该款被王某某非法占有。被告人王某某于2018年12月28日被公安机关抓获。公诉机关对所指控的犯罪事实，向法庭提供了：电力塔基永久占地协议、农村信用合作社流水明细等书证材料；证人丁某等人的证言；被告人王某某的供述与辩解；鉴定意见；案件来源等其他证据材料。据此认为，被告人王某某伙同黄某，利用黄某的职务便利，以虚构占地补偿项目，骗取公共财物人民币244,110元，数额巨大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以贪污罪追究其刑事责任。被告人王某某辩称是黄某说给其动迁款签订的协议，其不认字，有五份合同不是本人签订的，没有与黄某共谋，取得的动迁款用于生活支出了。辩护人的辩护意见：对公诉机关指控被告人王某某犯贪污罪无异议，对数额有异议，根据司法鉴定有五份鉴定意见并不是王某某签字，不应认定在犯罪数额中，扣除126,000元，认定114,840元，王某某无前科劣迹，系初犯，建议对其从轻处罚。经审理查明，被告人王某某于2016年12月至2017年10月，伙同抚顺市东洲区某乡某村原村委会主任黄某某（另案处理），利用黄某某受抚顺市东洲区某乡政府委托，协助人民政府具体负责组织实施与管理“辽宁中部环线（铁岭至本溪段）抚顺电力设施占地补偿（包括永久占地、临时占地）中测量、签订协议、上报、发放补偿款”等事项中的职务便利，采取虚构占地补偿项目，骗取高速公路建设电力改造土地补偿资金人民币244,110元，该款被王某某非法占有。被告人王某某于2018年12月28日公安机关抓获。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：1、案件来源、抓捕经过、受案登记表、立案决定书等材料，证实了本案的来源、立案及被告人王某某被公安机关抓获的经过。2、中共抚顺市东洲区某乡委员会出具的情况说明，证实黄某某2013年3月起任某乡某村副主任，2014年1月起主持某村村委会工作，2016年3月至2018年8月担任某村村主任。2018年8月27日某乡党委停止黄某某村委会主任工作，2018年9月29日黄某某本人辞去某乡某村村主任职务。3、抚顺市东洲区某乡人民政府出具的情况说明、会议纪要，分别证实为确保中环高速电塔工程顺利进行乡政府把此工程一次性打包给某村，由黄某村主任具体负责。4、某村书记聂某、某村村主任周某成出具说明，证实参与了2016年11月12日的高速电塔动迁工作会议，明确了各类电塔的动迁价格。5、辽宁交通建设管理有限责任公司出具的《关于辽宁中部环线高速公路铁岭至本溪段建设资金来源情况的说明》等材料，证实资金来源为车购税资金，集团自有资金和银行贷款资金及基建拨款明细的情况。6、辽宁省高级公路建设局与抚顺市交通运输局签订的《征地动迁补偿投资包干协议》，抚顺市交通局与东洲区人民政府签订的《东洲区境内征地动迁补偿投资包干协议书》，证实辽宁省高级公路建设局将动迁补偿包干给抚顺交通运输局，抚顺市交通运输局授权东洲区高速公路工程征地动迁领导小组办公室，具体落实协议中的各项要求及双方责任义务，动迁资金结余用于地方公路建设等事项。7、抚顺市东洲区某乡人民政府出具的《关于某乡某村电塔相关问题的说明》，证实某乡开会确定补偿标准、方式及流程，市辽中环高速动迁工作办公室将电塔动迁补偿资金180万元拨付到某乡政府财政账户的事实。8、证人石某（系抚顺市交通局铁抚本高速公路征地动迁办公室主任）的证言，证实铁抚本高速公路的资金是由省高建局拨付，电塔的永久占地和临时占地补偿款是各乡镇根据实际签订补偿协议情况及施工进度，分多次向我们申请拨款，原则上是实报实销，以实际发生为准，并不是总体一次拨付的，原来的概算为300万元，后突破为500余万元。9、证人张某（原系抚顺市东洲区某乡乡长）的证言，证实电塔占地的补偿标准开会时各村村长知道，但并未向村民告知。某乡先后请款500多万元。会议纪要中出现的“乡里同村里签订整体打包协议”的表述，意思是乡里把电塔动迁补偿的工作整体交给村里，乡里根据实际工程量及补偿协议将补偿款全部发放，无论是补偿给农户还是村集体，乡里并不截留。如果电力补偿资金有结余，某乡不可以自己留用，要退回市交通局。10、证人孙某（系抚顺恒达电力有限公司送电项目部主任）的证言，证实武某修了7个66kv的电塔,没有拉线，4个220kv电塔，没有拉线，征占测量工作由交通局及某乡负责。11、证人董某（系抚顺县农电安装公司经理）的证言，证实武某8个10kv的铁塔，完工6个，14个水泥杆，未参与土地测量工作，由乡里及村里负责，原来是与姓黄的村长联系，后来是姓何的主任让其签的统计表。12、证人丁某（原系某乡副乡长）的证言，证实电塔征占地是乡里委托黄某具体负责测量及签订合同等事宜，因一家、一家补偿太麻烦，王某1提出几户一起补偿，村民自己再分，张某乡长同意了。13、证人王某1（系动迁工作人员）的证言，证实其在电塔占地中未到现场测量，施工后到现场拍照，其不知道补偿标准，乡里合同带着补偿数额，如果老百姓有问题其就找黄某解决。14、证人罗某、王某2、王守和的证言，均证实电塔占地没有占到王某某家的事实。15、农村土地承包调查信息公示表（村土地台账），证实发包方为东洲区某乡某村村委会（二组）台账显示王某某名下没有土地。16、补偿协议、抚顺市东洲区某乡政府提供的电力塔基永久占地补偿明细、银行账户交易明细，证实王某某收到电塔占地补偿款的相关情况。17、武某修建电塔、电线杆占地情况统计表、被征占土地、实际承包土地情况明细，证实武某修建电塔占地及补偿的相关情况。18、辽宁省人民政府关于全省高速公路建设征地动迁补偿实施方案及批复，证实本次高速公路建设征地补偿方案的相关情况。19、辽宁省人民政府辽政（2014）103号、（2015）198《辽宁省人民政府关于全省高速公路建设征地动迁补偿实施方案的批复》，证实补偿的程序及补偿标准。20、抚顺市高速公路工程征地动迁工作领导小组办公室出具的《关于拨付辽宁中部环线铁岭至本溪段抚顺境内电力、通讯等补偿资金的请示》及明细表等材料，证实抚顺征地补偿请款的相关情况。21、被告人王某某的供述，黄某说电塔临时占其家地,其要求补偿金5万元，后来实际收到4万余元。黄某找其签订协议，其没看就签了，也不知道内容是什么，打进其银行卡的钱都认为是中环高速公路占地补偿款，其都用于个人花销，没有给黄某。22、同案黄某的供述，某乡开会决定高速电塔占地补偿工作交给村里负责并确定了补偿标准。大部分的测量工作其没有参与，都是各个自然村的小组长（王某某等人）去量的，与王某某的协议都是其本人和王某某签的，王某某说建电塔占到他家土地了，就签的那些协议。至于是否实际占到王某某家的土地其不清楚，因为其没有下去具体核实土地。王某某是大户分小户中的一个大户，钱到账后负责给小户分现金。上述证据，能够相互印证，本院予以确认。本院认为：公诉机关指控被告人王某某伙同黄某，以王某某的名义虚构占地补偿协议，利用黄某协助政府征占土地的职务之便，骗取国有资产244,110元，数额巨大，其行为已构成贪污罪，且系共同犯罪，应予以惩处。公诉机关指控的罪名成立。被告人王某某在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，应依法减轻处罚。辩护人提出应将鉴定非王某某签字的补偿协议获得的补偿款予以扣除的意见，经查，补偿协议虽非王某某签字，但该补偿款进入王某某的账户，其实际占有该部分国有资产，故不应扣除，辩护人的该意见不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第九十三条、第二十五条第一款、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第四十七条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人王某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币160,000元。（刑期从判决执行之日起计算,判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年1月9日起至2020年12月27日止。先行羁押12日已折抵刑期12日。罚金自本判决生效后30日内缴纳。）二、继续追缴赃款，一经追缴，即上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向抚顺市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长 关 媛人民陪审员 张 璐人民陪审员 孙明华二〇二〇年七月三日书 记 员 刘铭坤