四川省乐山市沙湾区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1111民初348号 原告：古根深，男，汉族，1951年10月9日出生，住四川省乐山市沙湾区。 委托诉讼代理人：梁小荣，四川川乐宁律师事务所律师。 被告：罗君明，男，汉族，1973年8月18日出生，住四川省乐山市沙湾区。 委托诉讼代理人：刘保钢，乐山市沙湾区沙湾法律服务所法律工作者。 被告：毛久伟，男，汉族，1971年2月15日出生，住四川省乐山市市中区。 原告古根深与被告罗君明、毛久伟土地承包经营权转让合同纠纷一案，本院于2020年6月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告古根深及其委托诉讼代理人梁小荣、被告罗君明及其委托诉讼代理人刘保钢、被告毛久伟到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告古根深向本院提出诉讼请求：1.解除原、被告于2019年11月19日签订的土地承包经营权流转合同；2.二被告连带支付原告违约金100000.00元；3.二被告连带赔偿原告经济损失50000.00元；4.本案诉讼费由被告承担。庭审中，原告变更其第1项诉讼请求为：1.判决二被告继续履行合同，二被告连带支付原告剩余流转款140000.00元。事实与理由：2019年11月19日，原告与二被告协商一致签订了一份土地承包经营权流转合同。原告自愿将林权证为乐沙林证字（2013）第0026号、林权证号为0511111130706ＪＤＹＭＳ000129-ＮＯ3号、座落于沙湾区集体的荒山（小地名落地湾），流转面积共55亩的土地流转给二被告使用，双方就承包期限、流转价格300000.00元、付款方式、权利义务、违约责任等进行了明确约定。合同约定，双方签字后一次性预付定金100000.00元，备注栏中还注明了在2019年11月30日结清剩余款项200000.00元。但合同签订后，被告于第三天支付了原告定金70000.00元，剩余30000.00元定金至今未支付。二被告在2019年12月、2020年1月、2月几个月的时间里共砍掉了原告林地上70%的树木并将其卖掉，只支付了原告90000.00元（该90000.00元被告还向原告申明该款用作后期承包费）。原告要求被告支付另外30000.00元定金及剩余110000.00元承包费时，被告以无钱支付为由拒绝支付。时至今日，二被告仍未将余下款项支付给原告。二被告的行为已构成根本违约，原告现要求解除合同。庭审中，原告要求继续履行合同，要求二被告支付余下款项140000.00元，并支付违约金100000.00元、经济损失50000.00元。 被告罗君明辩称，1.原、被告合同上的“备注”是无效的，是双方后来补充的条款，村上的合同没有此内容，既然双方签订了合同，付款条件变更了也应该向村里报备，如果没有报备属于违法的。2.被告罗君明已履行了合同的主要义务，支付了160,000.00元，被告不同意解除合同，要求继续履行合同，并同意支付剩余的款项，但要求原告配合被告变更林权证登记。3.不认可原告的第二项、第三项的诉讼请求，被告方没有违约，不存在违约责任，也没有给原告造成损失，不应该支付原告违约金和经济损失。即便违约，双方约定的违约金100,000.00元也过高，请求法院依法调减。 被告毛久伟辨称，同意合伙人罗君明的意见，要求继续履行合同，该支付的款不会拖欠，但是原告必须配合办理林权证变更手续。对原告的第二、三项诉讼请求不予认可。 本院经审理认定事实如下：被告罗君明与毛久伟系合伙关系。2014年1月10日，原告取得乐沙林证字（2013）第0026号林权证。该林权证载明：编号为0511111130706ＪＤＹＭＳ000129，林地所有权权利人为魏槽村6组，林地使用权权利人为古根深，森林或林木所有权权利人为古根深，林地坐落在沙湾区，小地名为落地湾，面积为55亩，主要树种为巨桉，株数为10000.00株，林种为用材林，林地使用期为16年，终止日期为2029年7月31日，四至为东以岩线边的小路与魏槽村6组林地为界，南与魏槽村6组林地以岩线为界，西以南昌沟沟心为界，北与魏槽村6组林地交界。2019年11月16日，原告作为甲方，被告罗君明、毛久伟作为乙方，双方签订《土地承包经营权流转合同》。合同约定：原告自愿将位于魏槽××××组集体的荒山（小地名落地湾）流转给二被告使用，流转面积共55亩，二被告主要经营用途为种植、养殖；流转期限为2019年11月16日起至2029年7月31日止；流转价格为合同全部年限的总流转金300000.00元；付款方式为双方签字后一次性预付100000.00元作为定金，在林权证变更完全部付清款项剩余部分。合同还对双方的权利和义务进行了约定，约定被告在生产经营时、需要办理手续或需要原告的一些证件时，原告全力配合和支持，原告不得干涉被告依法进行正常的生产经营活动和生产状况，被告依法享有该流转土地的使用权、收益权、经营权和产品处置权等等，还约定双方任一方违约，需赔偿违约金100000.00元。2019年11月16日，乐山市沙湾区踏水镇魏槽××××组组长王凤英在上述流转合同上签字。2019年11月19日，乐山市沙湾区踏水镇魏槽村村民委员会在上述流转合同上加盖村委会公章，村主任李立平签字，并注明“同意。甲方在租赁期内合法流转给乙方合法经营”。2019年11月19日，因被告需要修路、向原告拿林权证办理砍伐证，原告与被告罗君明对付款时间重新达成协议，由原告在上述流转合同的签字处下方空白处另行书写“备注：在2019年11月30日结清剩余款项（贰拾万元正），乙方在修筑林区公路时针对林业、国土、环保任何事情与甲方无关”，原、被告在该“备注”上均按了手印。庭审中，原告和二被告均承认该备注是双方知道且同意的。合同签订当日（2019年11月16日），被告毛久伟向原告女儿古玉梅转账70000.00元，之后，被告罗君明又于2019年12月、2020年1月陆续支付给原告90000.00元。庭审中，原告认可二被告已支付160000.00元，还差欠140000.00元。庭审后，本院向乐山市沙湾区踏水镇魏槽村村委会核实，原告将其依法登记取得林权证的土地承包经营权流转给二被告已经过该村六组村民代表大会讨论并获得超过三分之二的村民代表同意。 以上事实有林权证、土地承包经营权流转合同、银行转账依据、个人账户交易明细清单、沙湾区踏水镇魏槽××××组村民代表会议记录、公示及公示结果及原、被告的当庭陈述等证据予以证实。 本院认为，根据《中华人民共和国土地承包法》第三十七条的规定，土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意;采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。土地承包经营权流转合同一般包括以下条款：(一)双方当事人的姓名、住所;(二)流转土地的名称、坐落、面积、质量等级;(三)流转的期限和起止日期;(四)流转土地的用途;(五)双方当事人的权利和义务;(六)流转价款及支付方式;(七)违约责任。《中华人民共和国土地承包法》第四十九条还规定，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。本案中，原告作为经依法登记取得林权证书的“四荒”土地的承包人将其土地承包经营权流转给二被告，已经过发包方同意。原告与二被告之间签订的《土地承包经营权流转合同》是双方的真实意思表示，符合《中华人民共和国农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》的相关规定，合法有效。根据《中华人民共和国合同法》第七十七条规定，当事人协商一致，可以变更合同。法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。本案中，原告与二被告通过“备注”的方式变更了付款时间和付款方式，庭审中，原、被告双方均表示“备注”部分付款时间的变更是双方知道并同意的，而法律、行政法规并没有规定土地流转合同中价款支付方式的变更需要办理批准、登记等手续。被告罗君明辩称合同中“备注”部分没有经过村委会同意而无效的说法，不符合法律规定，本院对其辩称不予采纳。因此，原告要求二被告支付剩余流转款140,000.00元，符合双方合同约定和法律规定，本院予以支持。 对于原告要求被告支付违约金100,000.00元的诉讼请求，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第二十七条、第二十九条的规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法，约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院予以适当减少。当事人通过反诉或者抗辩的方式，请求人民法院依照合同法第一百一十四条第二款的规定调整违约金的，人民法院应予支持。当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。本案中，原、被告约定被告于2019年11月30日付清剩余款项，但被告未按合同约定按时付清合同剩余款项，被告的行为构成违约，二被告依法应当承担违约责任。参照2019年12月20日中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）一年期4.15%计算，以被告差欠原告的款项为基数，从被告违约之日2019年12月1日开始计算至原告起诉之日2020年6月5日，大致可以计算为140,000.00×4.15%÷12个月×6个月=2,905.00元，即原告所受利息损失。而原、被告双方约定的违约金显然超过了该利息损失的百分之三十，可以认定为过高。本院依法酌情调整过高的违约金，对于原告诉讼请求中符合法律规定的部分予以支持，对于不符合法律规定的部分不予支持，认定被告应当支付原告违约金2,905.00×130%=3,776.50元。 对于原告要求被告支付经济损失50,000.00元的诉讼请求，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。因原告没有提交任何能证明其经济损失的证据，本院对原告的该项诉讼请求不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第七十七条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条、第三十六条、第三十七条、第四十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第二十七条、第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告罗君明、毛久伟在本判决生效后十五日内连带支付原告古根深土地流转款140,000.00元、违约金3,776.50元，共计143,776.50元； 二、驳回原告古根深的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3,300.00元，减半收取计1,650.00元，由被告罗君明、毛久伟负担（在判决生效后七日内向本院缴纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。 审 判 员 梁琼先 二〇二〇年七月二十日 法官助理 周海英 书 记 员 杨 敏 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 附本案法律适用： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第七十七条当事人协商一致，可以变更合同。 法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第三十三条土地承包经营权流转应当遵循以下原则： （一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转； （二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途； （三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限； （四）受让方须有农业经营能力； （五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。 第三十六条土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。 第三十七条土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。土地承包经营权流转合同一般包括以下条款： （一）双方当事人的姓名、住所； （二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级； （三）流转的期限和起止日期； （四）流转土地的用途； （五）双方当事人的权利和义务； （六）流转价款及支付方式； （七）违约责任。 第四十九条通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》 第二十七条当事人通过反诉或者抗辩的方式，请求人民法院依照合同法第一百一十四条第二款的规定调整违约金的，人民法院应予支持。 第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。 当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。