安徽省无为市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0225民初2296号 原告：无为市泥汊镇泥汊社区居民委员会，住所地安徽省芜湖市无为市泥汊镇泥汊社区，统一社会信用代码55340225MEA39693XK。 法定代表人：汤先明，居委会主任。 委托诉讼代理人：肖仁贵，安徽铭盛律师事务所律师。 被告：安徽江鲜渔业有限公司，住所地安徽省芜湖市无为市泥汊镇新街渡江工业区，统一社会信用代码913402255578130764。 法定代表人：王育明，公司总经理。 原告无为市泥汊镇泥汊社区居民委员会（以下简称泥汊居委会）与被告安徽江鲜渔业有限公司（以下简称江鲜渔业公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告无为市泥汊镇泥汊社区居民委员会委托诉讼代理人肖仁贵，被告江鲜渔业公司法定代表人王育明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 泥汊居委会向本院提出诉讼请求：1.判令解除原被告之间签订的《协议书》；2.判令被告立即返还租用的泥汊社区外江滩地；3.判令被告立即支付拖欠租金43750元（自2016年2月暂计至2020年4月30日）并按年利率6%承担逾期付款利息；4.判令被告自2020年5月1日至实际返还租用的泥汊社区外江滩地之日止按照年租金10500元支付江滩地使用费；5.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2012年2月22日，原被告签订《协议书》一份，约定由原告将泥汊江滩地出租给被告使用，用于种、养殖和林木栽培，租赁期为2012年2月至2022年2月30日止，年租金为10500元。按照《协议书》约定，被告应于每年1月1日前一次性交清当年租金，否则作违约处理，原告无偿收回承包地。但被告至今仅向原告支付了四年（2012年-2015年）租金，自2016年起的租金至今未付。此款经原告多次向被告催讨无果，故依法起诉至人民法院，请求支持原告前述诉讼请求。 江鲜渔业公司辩称：1.2016年被告承租区域突遇洪灾，被告未支付租金是不可抗力造成的，依政策减免承包责任；2.2018年1月31日，被告支付原告租金10500元，原告并未对被告迟延履行提出异议，视为原告以实际行为变更了协议履行的时间，被告没有不支付租金的恶意，原告不得解除合同；3.2018年10月8日，镇政府对被告承包的外江滩地进行拆网清理措施，导致原告两年来无法利用承包地从事生产，答辩人未付租金受政府干预，不应因此解除《协议书》。 本院经审理认定事实如下：对原、被告没有异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人没有异议的下列事实，本院予以认定：2012年2月22日，原、被告签订《协议书》一份，约定由原告将泥汊江滩地出租给被告使用，用于种植、养殖和林木栽培，租赁期为2012年2月至2022年2月30日止，年租金为10500元。上述协议签订后，原告按约将出租的案涉土地交由被告使用，被告向原告交付了2012年至2015年期间的土地租赁费。2020年5月1日，原告以被告拖欠土地租赁费为由，向被告发出解除合同的通知，该通知右下方载明“暂收到人：王育明”的字样。被告不同意解除合同，原告遂向本院提起诉讼。另查明，2018年4月，被告在租赁土地地段违章设置拦网渔具，同年10月8日，被告与无为县泥汊镇人民政府、安徽省无为大堤长江河道管理局协商达成了《关于拆除王育明拦网养鱼设施的备忘录》，被告同意拆除违章拦网渔具。2019年被告又在相同地点设置拦网渔具，被无为大堤防汛指挥部组织相关人员予以拆除。 对原、被告有争议的证据和事实，本院分别认定如下： 1.被告是否存在拖欠原告租金的事实，以及具体数额问题。被告已经支付原告2012年至2015年期间的四年租金，双方对该事实没有异议。原告诉称被告自2016年以来一直没有按约履行支付租金义务，被告则辩称其已交付了2016年至2018年期间的租金。交付租金是被告承担的合同义务，被告主张已履行租金给付义务，依法应当承担举证证明责任。审理中，被告提交了《无为县村级组织统一收款收据》一张，该收据上载明的收款项目为外江滩涂承包款，出具的时间为2018年1月31日，并盖有原告的公章。原告对该证据的真实性不持异议，但质证认为该收据所载款项系收取被告补交的2015年租金，原告对该质证主张未能提交相应证据佐证，且该收据上也未作任何备注说明，故对原告的上述质证主张，本院不予采信；根据该收款收据开具时间，结合双方合同约定的每年租金交付时间，应认定该款系被告交付的2018年度租金；被告以2018年交付租金的事实，从而推定其一定交付了2016年和2017年度的租金，该推定缺乏依据，本院不予采信。被告对其2016年、2017年、2019年度租金的交付事实，没有提供相应证据证实，对原告主张的被告拖欠该三年的租金共计31500元的事实，本院予以采信。 2.原告是否具备合同解除权行使的条件。原、被告签订的《协议书》第四条约定：乙方承租后，每年1月1日之前一次性交清当年承租款，否则作违约处理，社区无偿收回承包地。该项约定实际包含了双方约定解除合同的条件，即被告存在履行租金给付义务违约事实时，原告享有合同解除权。现根据查明事实，被告已经拖欠支付3年的租金，应认定双方合同约定的解除条件已经成就，原告作为守约方，依法有权行使合同解除权。被告辩解称，镇政府对承包的外江滩地进行拆网清理措施，导致原告两年来无法利用承包地从事生产，被告未付租金受政府行为的影响，而非恶意拖欠租金，故不同意解除合同。本院认为，根据合同的相对性原理，因第三人原因违约不影响违约责任的承担，因此被告的上述抗辩理由不成立。 本院认为，原被告之间签订的书面土地租赁合同，是双方当事人的真实意思表示，不违反法律规定，应认定合法有效。合同当事人应当按照约定全面履行各自义务。原告已按照合同约定将泥汊江滩地出租交付给被告使用，被告即应按约履行支付相应租金的合同义务。双方约定租金的支付时间为每年的1月1日前，被告拖延支付租金达数年之久，构成违约，原告因此行使合同权符合双方合同约定。原告已依法向被告送达解除合同通知，现起诉提出解除合同的诉讼请求，实际系请求法院确认其上述解除合同行为的效力，本院予以确认。合同解除后，不影响守约方请求违约方承担合同解除前的违约责任的承担。原告要求被告支付2016年、2017年、2019年度租金共计31500元的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。至于原告主张的第四项诉讼请求即2020年5月1日之后的租金，由于该承包合同已于2020年5月1日被解除，对原告主张后续租金的诉讼请求，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条、第九十六条、第一百零七条、第一百零九条、第一百二十一条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十四条，判决如下： 一、确认原告无为市泥汊镇泥汊社区居民委员会与被告安徽江鲜渔业有限公司签订的《协议书》已于2020年5月1日解除； 二、被告安徽江鲜渔业有限公司于本判决生效后六十日内返还原告无为市泥汊镇泥汊社区居民委员会租用的泥汊社区外江滩地； 三、被告安徽江鲜渔业有限公司于本判决生效后十五日内给付原告无为市泥汊镇泥汊社区居民委员会土地租金31500元； 四、驳回原告无为市泥汊镇泥汊社区居民委员会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费906元，减半收取计453元，由安徽江鲜渔业有限公司负担400元，由无为市泥汊镇泥汊社区居民委员会负担53元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于芜湖市中级人民法院。 审判员  邢依群   二〇二〇年七月二十日   法官助理 王思伟                                                            书记员  魏斌