河南省濮阳县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0928民初2270号原告：濮阳县供销电子商务有限公司，住所地：濮阳县红旗路与长庆路东北角10号楼，统一社会信用代码：91410928344989449K。法定代表人：王付文，该公司总经理。委托诉讼代理人：孔中华，男，1982年4月10日出生，汉族，住濮阳县，系该公司经理，代理权限：特别授权。委托诉讼代理人：任爱钦，河南龙大律师事务所律师，代理权限：一般代理。被告：濮阳市沐云商贸有限公司，住所地：濮阳市黄河路与长庆路交叉口西100米路北崛起时代广场C座14楼。统一社会信用代码：91410902MA44YX9D74。法定代表人：李红景，该公司经理。委托诉讼代理人：宋向阳，濮阳县法正法律服务所法律工作者，代理权限：特别授权。原告濮阳县供销电子商务有限公司（以下简称供销商务公司）与被告濮阳市沐云商贸有限公司（以下简称沐云商贸公司）联营合同纠纷一案，本院于2020年4月14日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告供销商务公司的委托诉讼代理人孔中华、任爱钦，被告沐云商贸公司及其委托诉讼代理人宋向阳到庭参加诉讼。本院现已审理终结。原告供销商务公司向本院提出以下诉讼请求：1、依法判令解除原、被告于2018年5月29日签订的《供销e家运营中心超市联合运营协议》；2、判令被告返还一楼合作房屋，价值30万元；3、判令被告承担本次诉讼费及其他费用。事实和理由：濮阳县城市建设投资有限公司（以下简称县城投公司）在濮阳县××路与××路交叉口东北角信息产业××幢小楼（2400平方米），根据2015年9月7日濮阳县人民政府濮县正文[2015]148号文件，濮阳县人民政府将该幢小楼无偿交由濮阳县供销合作社（以下简称县供销社）使用和管护，用于发展电子商务，资产归属不变。后，县供销社将该幢小楼无偿交由原告发展电子商务使用和管护。2018年5月29日，原、被告签订《供销e家运营中心超市联合运营协议》，原告将该楼中一楼（480平方米）双方合作使用。并在协议中第六条约定：“本合同有效期为5年。本协议在运营过程中，如发生重大事故，或政府征收提前解除本协议，甲方不承担一切后果……”。2020年3月14日，濮阳县人民政府濮县正文[2020]8号关于信息化产业园10号楼使用权有关事项的批复文件，批复如下：“二、县供销社须在十五日之内将该幢楼房腾空移交县城投公司”。原告根据运营协议第六条约定，于2020年3月17日向被告送达了合同终止协议、合同终止通知书及濮阳县人民政府濮县正文[2020]8号文件，要求被告按照政府文件中规定的时间腾空房屋并搬离。原告通知后，被告无礼拒不履行。本案不适用一事不再理原则，原告有新的事实，不存在任何恶意行为，政府征收使用是双方解除合同的条件，现该条件已成就，原告依据双方的约定要求解除协议，事实清楚，于法有据。被告沐云商贸公司辩称：1、原告就涉案解除合同纠纷，曾于2019年向法院起诉过一次，濮阳县人民法院审理后，依法判决驳回了原告的诉讼请求，按照民法一事不再理原则，原告不能再诉；2、原、被告签订的《供销e家运营中心超市联合运营协议》约定期限为5年，刚签合同时，被告超市处于亏损状态，直到2019年超市的经营有所好转，原告的起诉再次影响了生意。被告是基于5年的合同期限才对涉案房屋进行了豪华装修，并按照房屋的结构和使用面积量身定制货架及相关设施，还投资了超市的多个使用物件，投资总金额已超过65万元。现合同未到期，加上今年疫情经营困难，超市正常经营中，超市内商品较多，被告为经营超市购买了大量物品，现无处存放，被告不同意解除合同，要求继续履行合同；3、原告属于恶意诉讼，原告在2019年起诉的一次濮阳县人民政府对原被告签订的协议是知情的，涉案是基于原告的要求与政府的恶意串通所致。原告自2019年虽利用各种方式给被告制造经营障碍，损害被告的合法权益，但被告迫于生活和贷款的压力忍气吞声克服困难。目前超市生意平稳，濮阳县人民政府并未对被告作出任何行为表示。再者，即使出具文件，按照时间顺序，原、被告签订协议在先，不应解除合同。综上，请求驳回原告的诉讼请求。案经审理查明：2015年9月7日，经濮阳县人民政府批复，将县城投公司的县信息产业园一幢小楼无偿交由县供销社使用和管护，用于发展电子商务，资产归属不变。该楼由县供销社交由原告使用。2018年5月29日，原告供销商务公司作为甲方、被告沐云商贸公司作为乙方，双方签订了《供销e家运营中心超市联合运营协议》。约定，甲方提供一楼480平方米左右内部装修、门头装修、基本监控设施。水、电、物业费由乙方承担。超市为供销e家濮阳县旗舰店，乙方拥有独立经营权限，乙方负责人必须服从公司管理，超市高层管理，要求两员职工代表，公司有重大活动、会议必须参加。甲方不干涉乙方对本超市的日常经营活动。本合同期有效期为5年。本协议在经营过程中，如发生重大事故，或政府征收提前解除本协议，甲方不承担一切后果。本协议生效后，甲乙双方任何一方不得擅自变更协议内容。甲乙双方任何一方要求变更或解除协议，必须提前30日书面通知对方。协议期满后乙方有权优先续签协议。在经营期间甲方派一名会计，乙方将本超市日用百货月销售额的2%交于甲方（鸡蛋、大米、生鲜除外），以现金方式每月支付。该协议签订后，原告将位于濮阳县信息产业园10号楼一楼的房屋交于被告使用，被告使用该房屋经营供销大卖场超市（濮阳县供销电商运营中心O2O体验馆）。2019年5月24日原告以被告不服从管理，不配合原告工作，双方信任基础不存在，被告未向原告按协议约定交纳超市日销售额2%等为由，诉至本院，要求解除与被告之间的上述协议，由被告返还一楼房屋。被告以原告诉求不符合约定或法定解除条件等为由不同意解除上述协议。2019年8月19日本院作出（2019）豫0928民初4073号民事判决书，以原告解除合同的理由不符合约定解除事由和法定解除事由，驳回原告的诉讼请求。2020年3月14日，经濮阳县人民政府批复，同意县城投公司收回原供县供销社无偿使用的县信息产业园10号楼（即上述县城投公司的县信息产业园一幢小楼），并交由濮阳县金融工作局管理和使用；县供销社须在十五日之内将该楼房腾空移交濮阳县城市建设投资有限公司。原、被告因解除合同、返还房屋产生纠纷。本院认为：原、被告之间签订的《供销e家运营中心超市联合运营协议》合法有效，原、被告应严格按协议约定行使权力、履行义务。原告诉求解除涉案协议，应当达到协议约定或法定的解除条件。双方签订的协议第六条约定的解除条件是发生重大事故或政府征收提前解除本协议，原告不承担一切后果。2020年3月14日，经濮阳县人民政府批复，收回原供县供销社无偿使用的信息化产业园10号楼，县供销社须在十五日内将该楼房腾空移交县城投公司。现原、被告签订的涉案协议中第六条约定的解除条件已成就，故原告要求解除协议，符合原、被告约定的解除条件，本院予以支持，被告应返还原告房屋。被告辩称原告本次诉讼违反一事不再理原则，原告本次诉讼的依据系新的事实和理由，不符合适用一事不再理原则的情形，被告的该主张本院不予支持。案经调解无效，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第九十三条第二款、第九十七条及相关法律法规之规定，判决如下：一、解除原告濮阳县供销电子商务有限公司与被告濮阳市沐云商贸有限公司签订的《供销e家运营中心超市联合运营协议》；二、被告将其用于经营供销大卖场超市使用的位于濮阳县信息产业园10号楼一楼的房屋腾空并交付原告，限本判决生效后十日内履行完毕。案件受理费2900元，由被告濮阳市沐云商贸有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省濮阳市中级人民法院。审判员  刘世虎二〇二〇年七月十五日书记员  付英娜