湖北省京山市人民法院民 事 判 决 书(2020)鄂0821民初515号原告：唐西凤，女，1956年9月9日出生，汉族，住湖北省沙洋县。原告：蒋万丙，男，1933年12月16日出生，汉族，住湖北省沙洋县。上列二原告的共同委托诉讼代理人：魏铭，男，1970年10月8日出生，汉族，住湖北省沙洋县，系唐西凤女婿、蒋万丙孙女婿。上列二原告的共同委托诉讼代理人：潘亚平，湖北新天律师事务所律师。被告：荆门市屈家岭管理区华军石灰厂，住所湖北省荆门市屈家岭管理区长滩办事处。经营者：王花楠，女，1966年10月1日出生，汉族，住湖北省钟祥市。委托诉讼代理人：鲁运华，湖北惠山律师事务所律师。原告唐西凤、蒋万丙与被告荆门市屈家岭管理区华军石灰厂(以下简称“华军石灰厂”)劳动争议纠纷一案，本院于2019年11月7日依法作出(2019)鄂0821民初1768号民事判决后，唐西凤、蒋万丙不服该判决并提起上诉。荆门市中级人民法院于2020年5月8日依法作出(2020)鄂08民终198号民事裁定，撤销本院(2019)鄂0821民初1768号民事判决，并发回本院重审。本院于2020年5月21日立案后，依法适用普通程序，另行组成合议庭于2020年6月28日公开开庭进行了审理。原告唐西凤、蒋万丙的共同委托诉讼代理人魏铭、潘亚平，被告华军石灰厂的经营者王花楠，被告华军石灰厂的委托诉讼代理人鲁运华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告唐西凤、蒋万丙向本院提出诉讼请求：1.判令被告华军石灰厂向原告唐西凤、蒋万丙支付自2015年3月31日起至原告唐西凤、蒋万丙死亡之日分别按每月1600元、1200元标准计算的供养亲属抚恤金。2.诉讼费由被告华军石灰厂承担。事实和理由：唐西凤、蒋万丙的近亲属田宜银于2015年3月11日到华军石灰厂从事碎石设备安装工作。2015年3月31日16时许，在安装新购买的破碎设备时，田宜银被挖掘机吊装的钢板砸伤后经抢救无效死亡。2015年8月13日，田宜银受到的事故伤害被认定为工伤。期间，经当地政府和主管部门协调，先由华军石灰厂赔偿70万元，唐西凤、蒋万丙认为不足的可采取仲裁或诉讼的法律途径解决，最终数额以法律裁决为准。田宜银的母亲田圣秀于2015年10月2日病逝。唐西凤、蒋万丙于2016年4月就华军石灰厂未支付的工伤待遇申请仲裁，因之前70万元的预赔款已满足仲裁庭审时应支付的金额，故唐西凤、蒋万丙撤回仲裁申请。经唐西凤、蒋万丙计算，截至2018年4月，前述预赔款已不足以支付其后的抚恤金，故于2018年再次申请仲裁，荆门市劳动仲裁人事争议仲裁委员会以其他理由不予受理。被告华军石灰厂辩称，1.本案程序上已超过了仲裁或诉讼的时效。2.本案系一案二理，唐西凤、蒋万丙于2016年已提起仲裁，现又重复提起诉讼。3.在实体上，华军石灰厂已进行了足额赔偿70万元。故请法院驳回唐西凤、蒋万丙的诉请。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。部分有争议的证据涉及本案的实体处理，本院将在裁判理由部分详细阐明。根据当事人提交的证据及庭审陈述，本院经审理查明：2015年3月11日，田宜银(唐西凤之夫、蒋万丙之子)到华军石灰厂从事碎石设备安装工作。2015年3月31日16时许，在安装新购买的破碎设备时，田宜银被挖掘机吊装的钢板砸伤，经抢救无效于当天死亡。2015年4月5日，荆门市屈家岭管理区安全生产监督管理局作出《屈家岭管理区长滩办事处华军石灰厂3.31一般生产安全事故调查报告》，认定长滩月宝山华军石灰厂3.31钢板砸伤致人死亡事故中，长滩月宝山华军石灰厂管理方负有安全主体责任不落实的责任，对华军石灰厂处以200000元的行政处罚，对负有安全生产管理职责的单位负责人王花楠处以30000元的行政处罚。2015年4月14日，华军石灰厂(赔偿方)与唐西凤(受偿方)经协商签订了《赔偿协议书》。该协议书约定华军石灰厂赔偿唐西凤700000元，并载明：受偿方若认为赔偿仍有不足部分，承诺采取仲裁或诉讼的法律途径解决，最终数额以法律裁决为准。该协议签订后，华军石灰厂向唐西凤支付了700000元赔偿款。2015年8月13日，荆门市屈家岭管理区人力资源和社会保障局将田宜银受到的事故伤害认定为工伤。2016年7月12日，就申请人唐西凤、蒋万丙与被申请人华军石灰厂的供养亲属抚恤金争议，因唐西凤、蒋万丙申请撤诉，荆门市劳动人事争议仲裁委员会作出荆劳人仲决[2016]第13号决定书，准许申请人唐西凤、蒋万丙撤诉。2018年11月16日，唐西凤、蒋万丙再次向荆门市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。该仲裁委员会认为唐西凤、蒋万丙的申请不符合受理条件，作出荆劳人仲不字[2018]08号不予受理通知书，以其他理由不予受理。2019年8月2日，唐西凤、蒋万丙向本院提起本案原一审[即本院(2019)鄂0821民初1768号案)]诉讼。另查明，1.唐西凤、蒋万丙在本案中提交了荆门市劳动人事争议仲裁委员会2016年6月13日对黄发雄(公民身份号码：)的调查笔录、证人王某(公民身份号码：)的出庭证言拟证明田宜银生前的工资收入为4000元/月。2.2015年10月2日，田宜银的母亲田圣秀(1935年7月29日出生，公民身份号码：)病逝。3.2014年度全国城镇居民的人均可支配收入为28844元，2014年度荆门市在岗职工的月平均工资为2978.75元。本院认为，本案的争议焦点为：一、唐西凤、蒋万丙主张权利是否已超过仲裁时效期间或诉讼时效期间；二、华军石灰厂是否应向唐西凤、蒋万丙支付供养亲属抚恤金。一、关于唐西凤、蒋万丙主张权利是否已超过仲裁时效期间或诉讼时效期间的问题1.关于唐西凤、蒋万丙主张权利是否已超过仲裁时效期间的问题。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”本案中，华军石灰厂于2015年4月14日与唐西凤签订《赔偿协议书》后，向唐西凤支付了700000元赔偿款。唐西凤、蒋万丙在本案民事起诉状的事实与理由部分认为该笔赔偿款已足以涵盖2018年4月前的供养亲属抚恤金，其在本案主张的系2018年4月后的供养亲属抚恤金，故唐西凤、蒋万丙主张权利的仲裁时效期间应自2018年4月起算。因此，唐西凤、蒋万丙于2018年11月16日向荆门市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁尚未超过一年的仲裁时效期间。2.关于唐西凤、蒋万丙主张权利是否已超过诉讼时效期间的问题。《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条第一款规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。”本案中，唐西凤、蒋万丙主张的系2018年4月后的供养亲属抚恤金，故唐西凤、蒋万丙主张权利的诉讼时效期间应自2018年4月起算。因此，唐西凤、蒋万丙于2019年8月2日向本院提起本案原一审[即本院(2019)鄂0821民初1768号案)]诉讼尚未超过三年的诉讼时效期间。3.关于华军石灰厂认为唐西凤、蒋万丙在本案中主张权利超过了法定的起诉期限，本案构成重复诉讼的问题。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条规定：“当事人对本法第四十七条规定以外的其他劳动争议案件的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；期满不起诉的，裁决书发生法律效力。”本案中，唐西凤、蒋万丙于2016年向荆门市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁时，其主张权利的仲裁时效与诉讼时效均尚未起算，而其于2018年11月16日再次申请仲裁时，荆门市劳动人事争议仲裁委员会作出了荆劳人仲不字[2018]08号不予受理通知书。因该不予受理通知书不属于前述规定中的仲裁裁决书，故唐西凤、蒋万丙于2019年8月2日向本院提起本案原一审[即本院(2019)鄂0821民初1768号案)]诉讼并未超过法定的起诉期限。同时，因荆门市劳动人事争议仲裁委员会并未对唐西凤、蒋万丙主张的2018年4月后的供养亲属抚恤金作出实体处理，故本案亦不构成重复诉讼。综上，唐西凤、蒋万丙在本案中主张权利未超过仲裁时效与诉讼时效期间，亦未超过法定的起诉期限，亦不构成重复诉讼。二、关于华军石灰厂是否应向唐西凤、蒋万丙支付供养亲属抚恤金的问题《工伤保险条例》第三十九条第一款规定：“职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：(一)丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；(二)供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定；(三)一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。”经查，荆门市屈家岭管理区人力资源和社会保障局于2015年8月13日将田宜银受到的事故伤害认定为工伤。因此，田宜银系因工死亡，其近亲属可领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。1.关于丧葬补助金的金额。本案中，田宜银于2015年3月31日因工死亡，而2014年度荆门市在岗职工的月平均工资为2978.75元，故丧葬补助金应为17872.5元(2978.75元/月×6个月)。2.关于一次性工亡补助金的金额。本案中，田宜银于2015年3月31日因工死亡，而2014年度全国城镇居民的人均可支配收入为28844元，故一次性工亡补助金应为576880元(28844元×20)。3.关于供养亲属抚恤金的支付标准。华军石灰厂支付的700000元赔偿款中，扣减其应支付的丧葬补助金、一次性工亡补助金后，剩余可用于支付供养亲属抚恤金的金额为105247.5元(700000元-17872.5元-576880元)。(1)关于“本人工资”标准的认定。《工伤保险条例》第六十四条第二款规定：“本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。”本案中，唐西凤、蒋万丙提交了荆门市劳动人事争议仲裁委员会对黄发雄的调查笔录、证人王某的出庭证言拟证明田宜银生前的工资收入为4000元/月，因该两份证据均系证实田宜银生前在华军石灰厂的工资收入，且田宜银在华军石灰厂的工作时间较短(2015年3月11日至2015年3月31日)，故该两份证据不足以证实田宜银生前12个月的平均月缴费工资。鉴于唐西凤、蒋万丙并未提交证据证实田宜银生前12个月是否缴纳过社会保险费，亦未提交证据证实田宜银生前相对固定的职业，故本院参照2014年度荆门市在岗职工的月平均工资标准，酌情认定田宜银生前的平均工资为2980元/月。(2)关于供养亲属范围的认定。《因工死亡职工供养亲属范围规定》第三条规定：“上条规定的人员，依靠因工死亡职工生前提供主要生活来源，并有下列情形之一的，可按规定申请供养亲属抚恤金：(一)完全丧失劳动能力的；(二)工亡职工配偶男年满6O周岁、女年满55周岁的；(三)工亡职工父母男年满60周岁、女年满55周岁的；(四)工亡职工子女未满18周岁的；(五)工亡职工父母均已死亡，其祖父、外祖父年满60周岁，祖母、外祖母年满55周岁的；(六)工亡职工子女已经死亡或完全丧失劳动能力，其孙子女、外孙子女未满18周岁的；(七)工亡职工父母均已死亡或完全丧失劳动能力，其兄弟姐妹未满18周岁的。”本案中，田宜银于2015年3月31日因工死亡时，其妻唐西凤(1956年9月9日出生)已满55周岁、其父蒋万丙(1933年12月16日出生)已满60周岁、其母田圣秀(1935年7月29日出生)已满60周岁，故唐西凤、蒋万丙、田圣秀均属供养亲属范围。(3)关于2015年11月前供养亲属抚恤金的金额。经查，田宜银的母亲田圣秀于2015年10月2日病逝。2015年11月前，供养亲属抚恤金的金额为20860元{2980元/月×[40%(唐西凤每月40%)+30%(蒋万丙每月30%)+30%(田圣秀每月30%)]×7个月(2015年4月至2015年10月)}。因此，截至2015年10月份，华军石灰厂支付的700000元赔偿款中，剩余可用于支付供养亲属抚恤金的金额为84387.5元(105247.5元-20860元)。(4)关于84387.5元可用于供养亲属的时间。本案中，田宜银的母亲田圣秀病逝后，仍需供养的亲属为唐西凤、蒋万丙。唐西凤、蒋万丙每月的供养抚恤金为2086元{2980元/月×[40%(唐西凤每月40%)+30%(蒋万丙每月30%)]}，故84387.5元可用于供养唐西凤、蒋万丙的时间为40.454个月(84387.5元÷2086元/月)，即40个月14天。因此，华军石灰厂支付的700000元赔偿款中，扣减其应支付的丧葬补助金、一次性工亡补助金后，剩余款项可用于抵扣其应支付的截至2019年3月14日(2015年10月后的40个月14天)的供养亲属抚恤金。(5)关于供养唐西凤、蒋万丙抚恤金的支付标准。本案中，华军石灰厂应继续支付唐西凤、蒋万丙抚恤金的起始时间为2019年3月15日(即2019年3月14日后一天)，供养唐西凤的抚恤金标准应为1192元/月[2980元/月×40%(唐西凤每月40%)]，供养蒋万丙的抚恤金标准应为894元/月[2980元/月×30%(蒋万丙每月30%)]。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条第一款，《中华人民共和国社会保险法》第四十一条第一款，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、第四十七条、第五十条，《工伤保险条例》第二条、第三十九条第一款、第六十四条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告荆门市屈家岭管理区华军石灰厂按每月1192元的标准向原告唐西凤支付供养亲属抚恤金(自2019年3月15日支付至原告唐西凤死亡之日止)，按每月894元的标准向原告蒋万丙支付供养亲属抚恤金(自2019年3月15日支付至原告蒋万丙死亡之日止)；二、驳回原告唐西凤、蒋万丙的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告唐西凤、蒋万丙负担7元，由被告荆门市屈家岭管理区华军石灰厂负担3元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省荆门市中级人民法院。审 判 长  邱 泉人民陪审员  田甘甘人民陪审员  徐月华二〇二〇年七月十六日书 记 员  陈 晨