安徽省濉溪县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0621民初2807号 原告：周红，男，1982年6月16日出生，汉族，住湖南省娄底市娄星区。 委托诉讼代理人：王玉祥,安徽礼乐律师事务所律师。 委托诉讼代理人：周宇,安徽礼乐律师事务所实习律师。 被告：安徽达驰电力建设有限公司，住所地安徽省宿州市经济，统一社会信用代码913413006973。 法定代表人：范蓓蓓，该公司经理。 委托诉讼代理人：苏兆峰，安徽皖光大律师事务所。 被告：周建华，男，1976年4月2日出生，汉族，住安徽省淮北市烈山区。 被告：国网安徽省电力公司濉溪县供电公司，住所地安徽省濉溪县，统一社会信用代码9134062133。 法定代表人：杨小彬，该公司经理。 委托诉讼代理人：吴静静，安徽北方之光律师事务所律师。 原告周红与安徽达驰电力建设有限公司（以下简称达驰公司）、周建华、国网安徽省电力有限公司濉溪县供电公司（以下简称濉溪供电公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2020年6月19日立案后，依法适用普通程序，于2020年7月24日公开开庭进行了审理。原告周红及其委托诉讼代理人王玉祥，被告达驰公司的委托诉讼代理人苏兆峰，被告周建华，被告濉溪供电公司的委托诉讼代理人吴静静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 周红向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令被告一、二连带支付工程款389140元及利息（利息自2018年4月1日起按照年利率6%计算至全部款项支付完毕之日止，暂计算至立案之日止50588.2元）;2.被告三在欠付工程款范围内承担连带支付责任;3.诉讼费及其他费用由被告承担。事实和理由：2015年10月，周建华以达驰公司名义承包濉溪供电公司农网升级工程，周红带领施工队承包涉案工程，该工程于2018年3月份全部结束，并投入使用。周建华仅支付部分款项，双方于2019年1月23日对账，周建华尚欠180900+208240未能支付。达驰公司于2019年4月16日与周红达成的支付协议，并承诺于2019年6月30日前支付12万元，但至今也未能兑现。综上，请依法裁决。 达驰公司辩称，濉溪供电公司的涉案项目是答辩人的中标项目，答辩人获得涉案项目后，整体转包给周建华，答辩人与周建华有合同关系，与周红没有合同关系。周建华欠付原告多少钱，答辩人并不清楚，即便周建华欠施工款，也得在答辩人与周建华结算后在欠付周建华的工程款的范围内承担责任，因答辩人与周红之间无直接的合同关系。周红诉请答辩人承担连带责任，无法律依据。周红诉请的利息计算，起止时间也无法律依据，综上，驳回周红对答辩人的诉求。 周建华辩称，对周红的诉状无意见。对达驰公司的辩称有意见，钱到了达驰公司，达驰公司未及时给答辩人，答辩人就无法把钱给周红。达驰公司到目前为止还欠答辩人30多万元，包括那个12万元的，濉溪供电公司还尚欠20多万。与达驰公司签订分包协议，达驰公司收取管理费，但是达驰公司收到钱，迟迟不把钱交出来。 濉溪供电公司辩称，答辩人与周红之间无合同关系，周红要求答辩人支付工程款的诉求缺乏法律依据。答辩人与达驰公司的工程款已经支付完毕且结算完毕，在2020年7月1日，王建诉达驰公司、周建华以及答辩人的案件中，达驰公司与周建华当庭认可，答辩人已经支付全部工程款。因此，供电公司无需再向周红支付其诉求的工程款。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。 周红为证明其诉讼主张，提供以下证据：1.周红的身份证复印件。2.劳务费支付协议及工资支结总表。证明双方于2019年1月23日对账，周建华尚欠389140元未能支付，达驰供公司于2019年4月16日与周红达成的支付协议，并承诺于2019年6月30日前支付12万元，但至今未能兑现。3.关于民工工资结算协议，证明涉案工程于2018年3月份已经全部结束，濉溪供电公司应付款项约为44万元，并没有到达达驰公司账户内，如不到账，由周建华另外筹集资金归还周红。 达驰公司对周红所举证据发表如下意见：证据1无异议。证据2不清楚。证据3真实性无异议，从农民工工资结算协议可以看出达驰公司将涉案工程整体转包给周建华后，周建华与周红、周维法、周开强、王建多支施工队签订劳务合作，就周建华与周红之间的劳务纠纷，该结算协议上非常明确，濉溪供电公司应付账款约44万元，到达达驰公司账户后，支付给周红施工队，约定2019年6月30日前到账，如果不到账，周建华另外筹集资金归还周红工程款，后期发生的其他的一切债权债务均由周建华本人承担，与达驰公司无关。在关于农民工工资结算协议签订的基础上，2019年4月16日根据周建华的安排，达驰公司与周红签订了劳务费支付协议，当时达驰公司是收到供电公司的20万元，支付给周红8万元工程款，12万元在2019年6月30日前支付给周红，没有支付给周红的原因就是因为在2019年6月30日前，达驰公司没有收到供电公司的44万元，根据农民工工资结算协议，该款应由被告周建华自筹资金归还周红，应由周建华本人承担，与达驰公司无关。 周建华对周红所举证据发表如下意见：对证据1无异议。证据2是本人签名，是为了周红去劳动局要钱，因达驰公司迟迟拖欠周红的钱。证据3是濉溪供电公司与达驰协商，20万元得付给周红，钱到了公司，只有签字才能付给工人工资，付工人工资本人也不知情，都是达驰公司付的。 濉溪供电公司对周红所举证据发表如下意见：对证据1无异议。证据2、3是周红与周建华存在债权债务关系，而本案濉溪供电公司已经向达驰公司支付工程款，不知道周红与周建华、达驰公司之间的债权关系，同时也没有义务向原告支付工程款。 达驰公司为支持其抗辩主张，提供以下证据：1.经营合作协议，证明达驰公司中标涉案工程后将该工程整体转包给周建华，周建华是实际施工人。2.周建华辅助台账统计说明，证明达驰公司已与被告周建华就涉案工程进行结算，且已不欠被告周建华的工程款，该台账记载余款84288.66元，因周建华对工程款627389.79元未开票，抵作税款。 周红对达驰公司所举证据发表以下意见：证据1真实性请法庭核实，同时能够证明涉案工程的工期截止到2017年3月10日，退一步说明二被告之间是违法分包，达驰公司应当承担相应的责任，根据该协议，并不能证明达驰公司的观点，该经营合作协议中能够反映出周建华是为达驰公司承揽业务，双方系合作关系，而不是单纯的挂靠或者是非法转包。证据2不能够证明达驰公司的证明观点，因为根据原告方提供的证据3，双方于2019年1月29日还认可濉溪供电公司尚欠工程款44万元，不是最终的结算凭证，根据1、2两组证据，无法体现濉溪供电公司与达驰公司工程总价款是多少钱，也无法体现濉溪供电公司是否已经将全部工程款支付完毕。 周建华对达驰公司所举证据发表如下意见：对证据1无异议。对证据2无异议，每年都有清账，还有王建的保证金30万元未体现出，还有其他的活，也没登记，濉溪供电公司的还有一笔20万元的账，也没有统计，所有钱都在达驰公司，从2018年之后达驰公司也没给钱。 濉溪供电公司对达驰公司所举证据发表如下意见：证据1的真实性请法庭核实，针对内容，可以证实达驰公司作为中标单位，擅自将工程项目违法转包。对证据2说明与濉溪供电公司无关联性，供电公司已经将所有工程款支付给达驰公司，且达驰公司在另案中也予以认可，因此濉溪供电公司没有支付工程款的义务。 周建华、濉溪供电公司未提供证据。 对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的事实认定如下：周红所举证据能够证明本案的基本事实，予以认定；达驰公司所举证据达不到其证明目的。 根据上述认定的证据及庭审中当事人的陈述，审理查明的事实为：2015年3月9日，达驰公司作为甲方，周建华作为乙方，双方签订一份《经营合作协议》，约定合作期限自2015年3月9日起至2016年3月10日止，暂定一年；合作方式为甲方提供资质、技术等主要投标条件由乙方使用，乙方取得工程后，乙方自行施工，甲方收取管理费；甲方无论乙方承揽业务的合同总金额大小及承揽业务次数，甲方按每年收取乙方管理费为15万元。同年，周建华以达驰公司名义中标农网升级工程，周建华又将其中双堆集镇的农网升级工程分包给周红实际施工。该工程于2018年3月结束，现已投入使用。2019年1月23日，周建华与周红进行结算，扣除已付款项，周建华尚欠周红工程款389140元。2019年1月29日，周红、周建华、达驰公司签订一份《关于民工工资结算协议》，约定:“根据周建华本人要求，后期淮北及实现供电公司农网改造应付账款约44万元（以实际到，（2019年6月30日前到账），如果不到账，周建华另外筹集资金归还周红，后期发生的其他的使用民工工资、设备款等一切债权债务均由周建华本人承担，与达驰公司无关。”周红、周建华、时任达驰公司法定代表人王卫宏、达驰公司办公室主任李国相、达驰公司会计郭红等在协议上均签了名。2019年4月16日，达驰公司给周红出具一份《劳务费支付协议》，内容为：“达驰公司于2019年3月收到周建华经办的濉溪电力公司工程款20万元，根据经办人周建华建议用于支付周红施工队，达驰公司于2019年4月16日根据周建华安排已将8万元支付周红，剩余12万元于2019年6月30日前支付给周红，劳务发票由周建华出具”。达驰公司在协议上加盖了印章。该8万元已从周红的工程款中扣除，周红的389140元工程款至今未有支付。 本院认为，建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。本案中，达驰公司将资质出借给周建华，周建华又将工程分包给周红，周红不具备建筑施工资质，相关建设工程合同违反了法律、法规的禁止性规定，依法无效。但周红已按照约定完成了施工，该工程已投入使用，周红应得到相应工程款。周红、周建华对工程款进行了结算，欠工程款389140元。周红、周建华、达驰公司约定“工程款2019年6月30日前到账，如果不到账，周建华另外筹集资金归还周红”“达驰公司剩余12万元于2019年6月30日前支付给周红”，基于约定，达驰公司应支付周红工程款12万元，周建华应支付269140元。周红要求濉溪供电公司承担给付责任的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。 《最高人民法院关于审理建筑工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。对周红要求支付利息的诉讼请求，本院予以支持。本案工程款没有约定利息，应按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，周建华、达驰公司以各自应付工程款为基数，自2019年7月1日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至2019年8月20日，之后的利率按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际付清之日止。 综上,依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第二百六十九条、第二百七十二条、第二百八十六条，《中华人民共和国建筑法》第二十二条、第二十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十六条第一款、第十七条、第十八条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第三款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下: 一、被告安徽达驰电力建设有限公司于本判决生效后之日起十五日内支付原告周红工程款12万元及相应利息（利息以12万元为基数自2019年7月1日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至2019年8月20日，之后的利率按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际付清之日止）； 二、被告周建华于本判决生效后之日起十五日内支付原告周红工程款269140元及相应利息（以269140元自2019年7月1日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至2019年8月20日，之后的利率按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际付清之日止）； 三、驳回原告周红的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。 案件受理费7896元，由被告安徽达驰电力建设有限公司负担2436元，被告周建华负担5460元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。 审 判 长  蔡淑华 人民陪审员  何晓莉 人民陪审员  仲媛媛 二〇二〇年七月二十四日 书 记 员  李丹丹 附相关法律、司法解释条文 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。 总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。 禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。 第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。 《中华人民共和国建筑法》 第二十二条建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。 第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十六条第一款当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定计算工程价款。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。 实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第三款人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。