湖南省衡阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0421民初1467号原告：贺仕喜，男，1951年6月11日出生，汉族，户籍登记地湖南省衡阳县。委托诉讼代理人：贺修明，男，1975年5月15日出生，汉族，户籍登记地湖南省衡阳县，系原告之子。被告：衡阳县井头镇学区，住所地：衡阳县井头镇。法定代表人：蒋智林，系该单位主任。委托诉讼代理人：朱芝香，湖南追正律师事务所律师。被告：衡阳县井头镇学区东山完全小学，住所地：衡阳县井头镇东山村。法定代表人：王远兵，系该校校长。被告：刘清，男，1977年12月12日出生，汉族，住衡阳县井头镇学区东山完全小学。原告贺仕喜与被告衡阳县井头镇学区（以下简称“井头镇学区”）、衡阳县井头镇学区东山完全小学（以下简称“井头镇东山完小”）、刘清民间借贷纠纷一案，本院于2020年5月21日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年7月16日公开开庭审理。原告贺仕喜及其委托诉讼代理人贺修明、被告井头镇学区的委托诉讼代理人朱芝香、被告井头镇东山完小的法定代表人王远兵、被告刘清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告贺仕喜向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告归还借款本金120000元；2、请求判令被告按约定支付利息至债务清偿之日止；3、请求判令被告刘清承担连带还款责任；4、本案诉讼费用由被告负担。事实与理由：2018年9月2日，被告井头镇东山完小因资金困难向原告借款220000元并向原告出具借条且加盖单位公章，原告按约定将借款支付给经办人刘清。2019年1月30日，被告井头镇东山完小向原告偿还借款本金100000元，尚欠原告本金120000元，上述借款皆由被告刘清经办。借条约定借款利息“按月息1.2%的利率据日计算”，因被告井头镇东山完小一直拖欠本息，被告井头镇东山完小应当支付原告利息有：1、以220000元为基数按月息1.2%自2018年9月2日起计算至2019年1月30日止的利息共13200元；2、以120000元为基数按月息1.2%自2019年1月31日起计算至2020年4月30日止的利息共21600元；3、以120000元为基数按月息1.2%自2020年5月1日计算至本金120000元清偿之日止的利息。原告多次请求被告井头镇东山完小归还本息，但井头镇东山完小现任校长以“新官不理旧账”的无理借口拒绝。被告井头镇东山完小系被告井头镇学区所辖的事业单位，原告多次请求被告井头镇学区归还本息，也被拒绝。被告刘清作为东山完小教导主任，是上述借款的经办人和收款人，被告刘清拒绝出具证明，故原告有理由认为被告刘清将公款私用，故要求被告刘清承担连带还款责任。原告为维护自己的合法民事权益，特诉至法院。原告为支持自己的诉讼请求，向本院提供以下证据：证据1、借条，拟证明原告向被告井头镇东山完小借款220000元事实及被告井头镇东山完小偿还借款100000元事实。被告井头镇学区答辩称：①被告井头镇学区并非本案适格被告；②被告井头镇学区不是本案借款人、借款使用人、担保人，不承担本案还款责任；③被告井头镇东山完小系独立法人主体，其并非被告井头镇学区分支机构，应独立承担法律责任，其借款行为与被告衡阳县井头镇学区无关；④被告井头镇东山完小资金来源为财政拨款，主办单位系衡阳县教育局。被告井头镇学区为支持其辩称意见，向本院提供以下证据：证据2、井头镇东山完小的事业单位法人证书，拟证明被告井头镇东山完小系独立法人主体，具有独立核算资格，并非衡阳县井头镇学区的分支机构、下属机构，井头镇学区对井头镇东山完小的债务不承担还款责任；证据3、井头镇学区的事业单位法人证书，拟证明井头镇学区与井头镇东山完小是两个独立主体，井头镇学区对井头镇东山完小的债务不承担还款责任；证据4、衡阳县教育局出具的证明，拟证明井头镇学区和井头镇东山完小是独立核算的法人单位，井头镇东山完小的债务与井头镇学区无关。被告井头镇东山完小答辩称：①2018年9月20日，被告井头镇东山完小以学校资金运转向原告借款220000元，情况属实；②除2019年1月30日向原告偿还借款本金100000元外其余本金未偿还，情况属实；③借款利息未结算，原告按借条约定计算的利息支付数额没有错误，但按学区规定只能按照年息1分计算利息；④被告井头镇东山完小目前资金困难，无力偿还。被告井头镇东山完小未向本院提供证据。被告刘清答辩称：①被告刘清是在井头镇东山完小校长的安排下经办该借款事宜，实际借款人是井头镇东山完小，且借条是以井头镇东山完小名义出具并加盖了学校公章；②该借款并非被告刘清私人借款，所有款项均交付给井头镇东山完小用于学校开支，被告刘清不承担还款责任。被告刘清未向本院提供证据。经庭审质证，原、被告双方对证据1、证据2、证据3、证据4均没有异议，本院认为证据1、证据2、证据3、证据4具有真实性、合法性，与本案案件事实有关联性，应予采信。根据采信的证据，结合当事人的庭审陈述，本院确认本案案件事实如下：被告井头镇东山完小于2017年10月12日取得事业单位法人证书，经费来源为全额拨款。2018年9月20日，被告井头镇东山完小因学校日常周转向原告贺仕喜借款220000元，并向原告贺仕喜出具借条，借条载明：“今借到贺仕喜现金人民币：贰拾贰万元整（￥220000），借款时间从2018年9月20日开始按月息1.2%的利率据日计算。此款用作东山完小日常运转用。同意借款：邓盛友。借款单位：东山完小。经办人：刘清”，并加盖井头镇东山完小公章。被告刘清系井头镇东山完小教导主任，基于职务安排经办此借款事宜。2019年1月30日，被告井头镇东山完小现金偿还原告贺仕喜借款本金100000元，并在借条上加注“2019年元月30日，还本金壹拾贰万整（￥100000）。利息未结，截止2019年元月30日欠贺仕喜壹拾万元整（￥120000）。刘清”。此后，原告多次请求被告井头镇东山完小偿还借款，被告井头镇东山完小以资金困难为由拒绝偿还。原告基于被告刘清经办人的身份和其对于刘清公款私用的怀疑，请求被告刘清偿还借款，被告刘清否认借款私用情况且以其并非借款人和实际使用人为由拒绝偿还借款。原告基于井头镇东山完小系井头镇学区所辖单位请求被告井头镇学区偿还借款，被告井头镇学区以井头镇东山完小系独立法人，井头镇学区对其债务不承担责任为由拒绝偿还借款。原告经多方请求还款无果后，诉至法院。结合本案证据和事实，本院对本案的争议焦点分析如下：一、被告井头镇学区是否系本案适格被告，是否承担本案债务清偿责任的问题。根据《事业单位登记管理暂行条例》、《中华人民共和国民法总则》之规定，事业单位是国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织，事业单位应具有法人资格，法人以其全部财产独立承担民事责任。被告井头镇东山完小于2017年10月12日取得衡阳县事业单位登记管理局核发的事业单位法人证书，依法登记成立，经费来源为全额拨款，开办资金4280000元，系独立法人单位，应当对自身民事行为以其全部财产独立承担民事责任。而被告井头镇学区于2017年10月27日取得衡阳县事业单位登记管理局核发的事业单位法人证书，业务范围为负责全镇中小学及学前教育教学管理，经费来源为财政补助（全额），开办资金650000元，系独立法人单位。被告井头镇学区虽管理井头镇东山完小的教育教学工作，但井头镇东山完小并非井头镇学区的分支机构，两被告没有资金上的隶属关系，关于原告请求井头镇学区对井头镇东山完小债务承担还款责任之主张，于法无据，本案不予支持。本院确定被告井头镇学区并非本案适格被告，对涉案债务不承担还款责任。二、被告刘清是否系本案适格被告，是否承担本案债务清偿责任的问题。根据《最高人民法院关于适用解释》之规定，法人或者其他组织的工作人员执行工作任务造成他人损害的，该法人或者其他组织为当事人。本案中，被告刘清系井头镇东山完小的教导主任，受校方职务安排经办涉案借款事宜。被告刘清在其职务范围内以井头镇东山完小名义出具借条，并加盖学校公章，借款实际用于学校日常运转且借、还款皆由学校财产开支。原告认为被告刘清将借款私用而非交给井头镇东山完小用于学校日常开支，但未就其主张向本院提供证据，本院不予认可。故原告请求被告刘清对井头镇东山完小的债务承担连带还款责任之主张，于法无据，本院不予支持。本院确定被告刘清并非本案适格被告，对涉案债务不承担还款责任。本院认为，本案系一宗民间借贷纠纷，民间借贷是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行资金融通的行为，合法的借贷关系受法律保护。本案中，原告向本院提供了借条，被告井头镇东山完小在庭审陈述中对于借款事实及借款实际交付事实予以认可，原告贺仕喜和被告井头镇东山完小存在借贷合意且借贷行为实际发生，本院认定双方借贷关系成立。原告请求被告井头镇东山完小偿还借款本金120000元，于法有据。经原告多次请求还款后，被告井头镇东山完小仍拒绝履行债务清偿义务，应负本案全部责任。对于原告要求被告井头镇东山完小按借条约定月息1.2%利率支付利息之主张，因被告井头镇东山完小于2019年1月30日已偿还借款本金100000元，借款利息应分别计算，本院确定被告井头镇东山完小应向原告贺仕喜支付的借款利息为：220000元本金以220000元为基数，按月利率1.2%标准，自2018年9月2日起计算至2019年1月30日止，120000元本金以120000元为基数，按月利率1.2%标准，自2019年1月31日起计算至借款还清之日止。对于原告贺仕喜要求被告井头镇学区、被告刘清就涉案债务承担连带还款责任的主张，于法无据，本院不予支持，故本院对该诉讼请求依法予以驳回。综上，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十二条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用的解释》第五十六条、第九十条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第一条,《事业单位登记管理暂行条例》第二条、第三条，《中华人民共和国民法总则》第五十七条之规定，判决如下：一、被告衡阳县井头镇学区东山完全小学在本判决生效后十日内偿还原告贺仕喜借款本金120000元及利息（220000元本金以220000元为基数，按月利率1.2%标准，自2018年9月2日起计算至2019年1月30日止，120000元本金以120000元为基数，按月利率1.2%标准，自2019年1月31日起计算至借款还清之日止）；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回原告贺仕喜对被告衡阳县井头镇学区的诉讼请求；三、驳回原告贺仕喜对被告刘清的诉讼请求。本案诉讼费用2700元，减半收取1350元，由被告衡阳县井头镇学区东山完全小学负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。审判员  刘志波二〇二〇年七月二十日法官助理吴婷书记员宁雅俐附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第六十二条当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：（一）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。（二）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。（三）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。（五）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。（六）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《最高人民法院关于适用的解释》第五十六条法人或者其他组织的工作人员执行工作任务造成他人损害的，该法人或者其他组织为当事人。第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第一条本规定所称的民间借贷，是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行资金融通的行为。经金融监管部门批准设立的从事贷款业务的金融机构及其分支机构，因发放贷款等相关金融业务引发的纠纷，不适用本规定。《事业单位登记管理暂行条例》第二条本条例所称事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位依法举办的营利性经营组织，必须实行独立核算，依照国家有关公司、企业等经营组织的法律、法规登记管理。第三条事业单位经县级以上各级人民政府及其有关主管部门（以下统称审批机关）批准成立后，应当依照本条例的规定登记或者备案。事业单位应当具备法人条件。《中华人民共和国民法总则》第五十七条法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。第六十条法人以其全部财产独立承担民事责任。