山东省淄博市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁03民终1596号 上诉人(原审原告)：淄博大源城建开发有限公司。住所地：山东省沂源县城新城路799号。 法定代表人：张允胜，董事长。 委托诉讼代理人：毕玉林，山东隆祥律师事务所律师。 被上诉人(原审被告)：左瑞花，女，1949年11月19日出生，汉族，住山东省沂源县。 被上诉人(原审被告)：刘丰香，女，1963年2月18日出生，汉族，住山东省沂源县。 被上诉人（原审被告）：刘丰花，女，1965年5月24日出生，汉族，住山东省沂源县。 被上诉人(原审被告)：刘海瑛，女，1968年9月12日出生，汉族，住山东省沂源县。 被上诉人(原审被告)：刘新华，男，1972年6月7日出生，汉族，住山东省沂源县。 被上诉人(原审被告)：刘新宏，男，1972年6月7日出生，汉族，住山东省沂源县。 上诉人淄博大源城建开发有限公司因与被上诉人左瑞花、刘丰香、刘海瑛、刘新华、刘新宏养老保险待遇纠纷一案，不服山东省沂源县人民法院（2020）鲁0323民初55号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月21日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了开庭审理。本案现已审理终结。 淄博大源城建开发有限公司上诉请求：1、撤销原审判决，驳回被上诉人的诉讼请求；2、改判上诉人无需支付被上诉人丧葬费1000元，一次性抚恤金33372元；3、判决上诉人无需支付被上诉人左瑞花2018年12月至2019年10月的遗属生活困难补助费8679元；4、判决上诉人无需支付自2019年11月至被上诉人左瑞花丧失法律规定的遗属生活困难补助费条件，每月15日以前支付被上诉人左瑞花遗属生活困难补助费789元；5、一审、二审诉讼费及仲裁费用由被上诉人承担。事实与理由：因沂源县劳动人事争议仲裁委员会作出的源劳人仲案字(2019)第257号仲裁裁决书认定事实不清，适用法律错误，上诉人依法提起诉讼，2020年3月12日沂源县人民法院作出判决，上诉人对该判决结果不服，现提起上诉，一、被上诉人的亲属刘增贤与上诉人之间没有劳动关系，其请求不成立。1、上诉人于2005年由沂源县城市建设综合开发公司改制而来，改制前的沂源县城市建设综合开发公司与刘增贤建立劳动关系，且已经为其缴纳(或视为缴纳)全部的养老保险，刘增贤自改制前退休，与上诉人没有建立劳动关系，被上诉人所称的丧葬费、一次性抚恤金、遗属生活困难补助费等费用应当由养老保险社会统筹基金中列支，与上诉人无关。2、根据沂源县经济体制改革办公室源体改字(2005)1号文件，上诉人改制时，建设局收取338808万元用于企业富余职工安置费、退休、内退人员的医疗保险费；退休人员2004年5-11月住房补贴。二、根据山东省劳动和社会保障厅、山东省财政厅、山东省总工会《关于调整国有企业因工与非因工死亡职工供养直系亲属生活困难补助标准的通知》(鲁劳发(1993)343号)的相关规定，被上诉人左瑞花虽为刘增贤的配偶，不是直系亲属，刘丰香等其他五位被上诉人虽为刘增贤的直系亲属，但均已年满18周岁，不需供养，故本案被上诉人根据前述规定要求被申请人支付涉案费用，没有法律依据。三、裁决书裁决上诉人支付上述费用适用法律错误。1、山东省财政厅关于修订行政事业单位职工丧葬费补助标准的通知(鲁财综(2003)40号2003年7月15日)只是规定了丧葬费补助标准为每人1000元，没有规定由上诉人承担的内容，且该通知的范围限于各市财政局，省直各单位，各高等院校，与上诉人没有关系。相反，根据青岛市劳动和社会保障局市财政局关于转发山东省劳动和社会保障厅、财政厅《关于调整企业职工丧葬补助费标准的通知》的通知第四条，企业离休、退休、退职人员及离退休(职)人员供养直系亲属逝世后的丧葬费，凡是参加我市养老保险社会统筹的，从养老保险社会统筹基金中列支，其他按原资金渠道列支。2、关于事业单位工作人员和离退休人员死亡一次性抚恤金发放办法的通知(人社部发(2008)42号)第二条，按照劳动和社会保障部、人事部、民政部、财政部《关于事业单位民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知》(劳社部发(2005)36号)规定，参加统筹地区工伤保险的事业单位工作人员属于因工死亡的，一次性工亡补助金标准按当地工伤保险规定执行。第三条，已参加企业职工基本养老保险事业单位的工作人员和离退休人员，属于病故的，一次性抚恤待遇仍按当地规定执行。3、山东省人事厅、山东省财政厅关于修订机关事业单位工作人员死亡后遗属生活困难补助规定的通知[鲁人发[2005]22号]第三条，其他有关问题(二)已参加社会保险的退休人员死亡后，其遗属困难补助按社会保险部门的有关规定执行。4、山东省人民政府办公厅2019年1月27日发布的《关于省属事业单位转制为企业有关问题的处理意见》的通知四、转制单位转制前已离退休人员生活待遇的发放：(一)转制前已离退休人员，原国家规定的离退休费待遇标准不变，今后国家和省统一调整离退休生活待遇时，仍按事业单位的办法执行。统筹内的待遇，从企业职工基本养老保险统筹基金中支付；统筹外的待遇，由转制单位从原渠道解决，其中原属财政供养的离退休人员，由省财政解决。(五)转制前离退休人员(含内部退养人员)转制后死亡的，其按规定发放的丧葬补助费、一次性救济费(抚恤金)、供养直系亲属生活困难补助费，按规定标准从企业基本养老保险统筹基金中列支。 淄博大源城建开发有限公司向一审法院起诉请求：1、依法撤销沂源县劳动人事争议仲裁委员会源劳人仲案字（2019）第257号仲裁裁决书；2、依法判决原告无需支付被告丧葬费1000元、一次性抚恤金33372元；3、依法判决原告无需支付被告左瑞花2018年12月至209年10月的遗属生活困难补助费8679元，并无需支付自2019年11月开始按月支付以后的遗属生活困难补助费；3、诉讼费由被告负担。 一审法院认定事实：被告左瑞花与刘增贤系夫妻关系，被告刘丰香、刘海瑛、刘新华、刘新宏系被告左瑞花与刘增贤子女，刘增贤生前原系沂源县城市建设综合开发公司干部，1999年12月1日经沂源县人事局批准退休，并向其颁发山东省人事厅制发的中华人民共和国退休证，退休证载明刘增贤退休前身份为干部，原职务副局，接收安置单位沂源县城市建设综合开发公司。2005年1月26日沂源县企业产权制度改革领导小组下发源企改字〔2005〕1号文件，关于沂源县城市建设综合开发公司改制为淄博大源城建开发有限公司的批复，并对相关事宜批复如下：“……。四、原沂源县城市建设综合开发公司的债权、债务、人员由新公司承担。六、请持此文到工商、税务、金融等部门办理相关手续。”2005年2月21日沂源县城市建设综合开发公司由全民所有制企业，变更登记为有限责任公司淄博大源城建开发有限公司。2007年9月7日淄博大源城建开发有限公司呈报机关事业单位离退休单位人员增加离退休费审批表，呈报单位意见根据淄政办发〔2007〕18号文件规定，同意参加工改，自2006年7月1日起执行，主管部门同意，审批机关审批。2018年11月9日，刘增贤因病去世。左瑞花等六被告作为申请人向沂源县劳动人事争议仲裁委员会仲裁，要求原告淄博大源城建开发有限公司支付丧葬费、抚恤金、遗属补助，2019年12月2日，沂源县劳动人事争议仲裁委员会作出源劳人仲案字〔2019〕第257号仲裁裁决书，支持申请人仲裁请求。被申请人淄博大源城建开发有限公司对仲裁裁决不服，形成本诉。一审法院认为,本案争议的焦点问题为刘增贤死亡待遇适用标准、责任主体。刘增贤生前系沂源县城市建设综合开发公司职工退休前身份为干部，原职务副局，与其身份对应的是机关事业单位养老保险待遇。根据山东省人力资源和社会保障厅、山东省财政厅文件鲁人社办发〔2015〕78号文件，关于确定机关事业单位养老保险缴费工资及待遇统筹项目的通知，一次性抚恤金、丧葬费、遗属生活困难补助等死亡待遇，暂不纳入机关事业单位养老保险缴费及统筹项目清单，仍从原渠道列支。参照公司法的规定公司形式变更后，公司变更前的债权债务由变更后的公司承继，刘增贤退休证载明接收安置单位沂源县城市建设综合开发公司，且沂源县城市建设综合开发公司文件批复，原沂源县城市建设综合开发公司的债权、债务、人员由新公司淄博大源城建开发有限公司承担。根据公司形式变更，原公司债务由新公司承继的原则，案涉刘增贤死亡待遇由原告淄博大源城建开发有限公司承担，原告不承担上述费用的诉讼请求不能成立，依法不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第二条第二款、第七十三条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条，参照《中华人民共和国公司法》第九条，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决为：一、原告淄博大源城建开发有限公司于判决生效后三日内支付被告左瑞花、刘丰香、刘海瑛、刘新华、刘新宏丧葬费1000元，一次性抚恤金33372元；二、原告淄博大源城建开发有限公司于判决生效后三日内支付被告左瑞花2018年12月至2019年10月的遗属生活困难补助费8679元；三、原告淄博大源城建开发有限公司于本判决生效后自2019年11月至被告左瑞花丧失法律规定的遗属生活困难补助费条件，每月15日以前支付被告左瑞花遗属生活困难补助费789元；四、驳回原告淄博大源城建开发有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，适用简易程序减半收取5元，由原告承担。 二审中当事人均未提交新证据，二审查明的事实与一审查明的一致，本院予以确认。 本院认为，关于涉案丧葬费、一次性抚恤金、遗属生活困难补助费的认定及支付问题。一审查明，被上诉人亲属刘增贤生前系沂源县城市建设综合开发公司退休干部，与其身份对应的是机关事业单位养老保险待遇。2005年1月26日，沂源县企业产权制度改革领导小组下发源企改字〔2005〕1号文件，沂源县城市建设综合开发公司改制为淄博大源城建开发有限公司，并对相关事宜批复如下：“……。四、原沂源县城市建设综合开发公司的债权、债务、人员由新公司承担。”。山东省人力资源和社会保障厅、山东省财政厅文件鲁人社办发〔2015〕78号文件，关于确定机关事业单位养老保险缴费工资及待遇统筹项目的通知明确：“一次性抚恤金、丧葬费、遗属生活困难补助等死亡待遇，暂不纳入机关事业单位养老保险缴费及统筹项目清单，仍从原渠道列支。”。据此，一审判决对涉案丧葬费、一次性抚恤金、遗属生活困难补助费的认定，以及判决由上诉人承担相应支付责任并无不当。上诉人未能提交证据推翻一审判决对本案上述事实的认定，故对其上诉主张，本院依法不予支持。 综上所述，淄博大源城建开发有限公司的上诉请求不成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由淄博大源城建开发有限公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长  郭东辉 审 判 员  马士军 审 判 员  冯慧芳 二〇二〇年七月七日 代理书记员  巩俊杰