河南省柘城县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1424民初2114号原告：永安行科技股份有限公司（原常州永安公共自行车系统股份有限公司），住所地江苏省常州市新北区汉江路400号，统一社会信用代码913204005603281353。法定代表人：孙继胜，该公司董事长。委托诉讼代理人：贺亚东，男，1977年9月10日出生，汉族，住江苏省常州市武进区。该公司法务。被告：柘城县精神文明建设指导委员会办公室，住所地河南省柘城县未来大道77号，统一社会信用代码11411424005878007X。负责人：陈莉，女，1971年9月4日出生，汉族，住河南省柘城县。该办公室主任。委托诉讼代理人：张庆稳、闫宁宁，河南心诚律师事务所律师。原告永安行科技股份有限公司（以下简称永安公司）诉被告柘城县精神文明建设指导委员会办公室（以下简称文明办）合同纠纷一案，本院于2020年5月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告永安公司的委托诉讼代理人贺亚东，被告文明办的负责人陈莉及其委托诉讼代理人张庆稳、闫宁宁到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告永安公司诉称，原、被告于2014年10月16日和2016年8月31日就同一个项目（柘城公共自行车项目）签订了两份采购合同，分别是《柘城县公共自行车建设及运营服务整体外包项目合同》和增补项目《柘城县公共自行车系统建设服务合同（二期）》。合同约定：被告向原告购买公共自行车系统的设备和运营服务，采购费用合计总价10034250元，按运营服务期限的年度支付，运营服务期限结束前应结清所有款项。合同签订后，原告及时安装设备通过验收，并按合同约定进行了运营管理。截止到2020年1月31日该项目运营服务期已结束，原告已按照合同全部履行了应尽义务，但被告一直拖延支付运营费用。截至目前被告仍拖欠运营费用合计5026455元。虽经原告多次催要，被告至今未履行支付义务。请求判令被告支付尾款5026455元及利息107827元（计算方法：利息按同期银行贷款利率的1.5倍计算，欠款5026455×同期银行贷款利率4.35%×1.5／365天×120天，从2017年1月31日暂计到2019年5月31日）被告文明办辩称，1、被告主体不适格，现在文明办为原来的文明指导中心，与合同签订时的文明办非同一机构，两者之间人员编制不同，职权不同，行政事项也不同，因此原告应当起诉原文明办，在政府机构改革后的行政部门。2、原告在履行合同过程中应当由原告先履行义务，但原告未履行该义务，原告严重违约，被告享有先履行抗辩权。3、在运营期满后，原告未按照协议交付合同标的，且原告在运营期间严重违反合同，隐匿转移合同标的物，被告享有不安抗辩权。综上，原告履行合同不当，或未履行合同，且本诉讼被告主体不适格，应当予以驳回原告的诉讼请求。4、原告主张的合同尾款及利息没有法律和事实依据。根据原、被告的诉辩意见，本院归纳本案的争议焦点为，1、原告诉请被告支付合同尾款5026455元并支付利息有无事实及法律依据；2、被告主体是否适格。原告向本院提交的证据有，1、主合同《柘城县公共自行车建设及运营服务整体外包项目合同》及增补项目《柘城县公共自行车系统建设服务合同（二期）》；证明原、被告之间存在采购（设备和服务）合同关系，合同总金额993.245万元。2、《验收报告》；证明原告向被告交付了设备并验收通过，并对决算金额进行了确认，合计993.245万元。3、应收款明细表。被告对上述第一组证据中的主合同真实性无异议，1、根据合同约定第二条第四款，在运营期结束后，乙方需将自行车，锁车器以及站点控制器等硬件交付与被告，并且应当将软件所有权也交给被告，但直到目前，原告未交付任何硬件产品，也未交付任何软件的源代码，也未将任何软件知识产权证书为被告办理过户登记。2、根据合同条款第三条第三项在结算时，乙方需要提供正规发票，目前原告未提供任何正规发票，导致原、被告双方资金无法核算，根据合同第六条第二款规定，原告应当在柘城县成立运营服务中心，并招聘本地劳动者，截至目前原告未在本县成立正式的运营服务中心，也未依据劳动法的规定招聘聘请本地劳动人员。3、根据合同条款第五条之规定，原告方应当保证每个公共自行车点每天都有对应的服务人员，对车辆设备场地进行监管保洁调动，原告在合同成立后，从未及时有效的保障各站点运营，且原告也未提交任何服务人员的聘用合同，及服务人员对各站点管控保洁等记录，并因此导致原告提供的有桩自行车在柘城县无法普及导致合同目的无法实现。4、根据第三条第六款之规定，原告负责借车卡登记资料以及存档的管理，目前原告在运营期结束后未向被告提供任何上述资料。5、根据第三条第八款之规定，设备出现毁坏毁损的情况，乙方应当及时更新，因乙方未在当地成立服务中心，导致上述条款无法履行。对第一组证据中的2期合同认为，1、根据第二条第2.2.5项原告应当在服务期满后将全部资产，包括软件系统移交给甲方，直到目前原告未移交任何财产。2、根据第四条第4.2.11款，原告方应当保证每个公共自行车点每天都有对应的服务人员，对车辆设备场地进行监管保洁调动，原告在合同成立后，从未及时有效的保障各站点运营，且原告也未提交任何服务人员的聘用合同，及服务人员对各站点管控保洁等记录，并因此导致原告提供的有桩自行车在柘城县无法普及导致合同目的无法实现。3、合同第五条第一项，原告在安装合同项下系统设备时，特殊工种需持证上岗，并按有关要求将上述上岗证等证书复印件移交给甲方有关部门，备案存档备查，截至目前原告未移交任何上岗证。对证据2验收报告，原告与被告签订的柘城县共同自行车建设及运营服务整体外包项目合同，重在运营而非建设，原告提供的验收报告，仅仅证明了原告向被告交付了设备，被告对相关设备进行验收，并不能证明其履行了合同约定的义务。对于原告提交的柘城县共同自行车系统建设项目验收报告（系统验收报告），在该验收报告的日期真实性存有异议，系原告用铅笔私自添加，因此二期自行车共同系统验收时间不确定，且原告在合同履行期内未按照合同约定提交任何项目验收申请，原告提交的第二项证据均无签订时间，无法确认验收的时间以及原告的违约情况，综上，原告违约在先，并导致合同目的无法实现，原告的诉请无事实和法律依据。被告未向本院提交的证据。原告提交的证据与本案有关联，可以作为本案的证据使用。经审理查明，原、被告于2014年10月16日和2016年7月26日就同一个项目（柘城公共自行车项目）签订了两份采购合同，分别是《柘城县公共自行车建设及运营服务整体外包项目合同》和增补项目《柘城县公共自行车系统建设服务合同（二期）》。合同约定：被告向原告购买公共自行车系统的设备和运营服务，第一份合同总价为6658400元，运营服务期限为2014年10月30日至2019年10月30日，共计5年。合同总价等分为5年支付，当年的10月30日至次年的10月29日为一个运营年度，每运营年度支付合同总价的20%。并约定5年运营服务期内，乙方（原告）拥有本项目所有设施设备（如自行车、锁车器车柱、站点控制器等）及软、硬件的所有权，5年运营服务结束后，乙方须将上述设备无偿、无条件、如数转让给甲方（被告）所有，并确保设备正常使用。第二份合同服务费为3375860元，运营服务期限为2016年8月31日至2020年1月31日。约定了服务费的支付时间，并约定合同运营服务期内，项目设施设备如自行车、锁车器车柱、调度车辆、站点控制器等及软、硬件产权属乙方（原告），运营服务期满后，本项目全部资产（含软件系统）将完整无条件（损坏及丢失部分乙方补充完整）移交给甲方（被告）。运营服务期满后如需企业继续运营服务的，双方协商调整运营服务费后继续服务。两份合同总价10034250元。合同签订后，原告及时安装设备通过验收。原、被告均按照上述合同履行。被告累计共向原告支付服务费5007795元。到2020年1月31日该项目运营服务期已结束，被告仍拖欠原告运营费用5026455元，经原告催要未果，原告诉讼来院。本院认为，原、被告签订的《柘城县公共自行车建设及运营服务整体外包项目合同》及《柘城县公共自行车系统建设服务合同（二期）》，是双方经过协商自愿签订的，是双方真实意思的表示，且原、被告已经实际进行了履行，所以，上述两份合同合法有效，依法应予保护。原告已经按照上述合同的约定履行了义务，而被告依据合同的约定还应当再向原告支付服务费5026455元，所以，原告请求被告支付下余服务费5026455元，本院予以支持。原告请求被告支付拖欠服务费的利息；因双方未有约定，对此请求，本院不予支持。被告辩称原告应当按照合同的约定，在运营服务期满后，本项目全部资产（含软件系统）将完整并无条件（损坏及丢失部分原告补充完整）移交给被告，并确保设备正常使用。该辩称理由符合双方合同的约定，对此本院予以采纳。原、被告的其他诉辩意见，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告柘城县精神文明建设指导委员会办公室于本判决生效后十日内向原告永安行科技股份有限公司支付营运服务费5026455元，同时，原告永安行科技股份有限公司应将涉案本项目全部资产（含软件系统）将完整并无条件（损坏及丢失部分原告补充完整）移交给被告柘城县精神文明建设指导委员会办公室，并确保设备正常使用；二、驳回原告永安行科技股份有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费23493元（已减半收取），由被告柘城县精神文明建设指导委员会办公室负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状八份，并不迟于上诉期满之日起七日内，向本院足额直接交纳上诉费46986元（或向商丘市中级人民法院交纳，户名；商丘市财政局，开户行：中原银行商丘归德支行，账号80×××11），上诉于河南省商丘市中级人民法院。逾期按撤回上诉处理。审判员  王洪林二〇二〇年七月十三日书记员  刘 悦