文书内容江苏省南京市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）苏01民终11057号上诉人：沈宪宁，男，1954年7月28日出生，汉族，住南京市鼓楼区。委托诉讼代理人：祝军，江苏宁联律师事务所律师。被上诉人：国网江苏省电力有限公司，住所地南京市鼓楼区上海路215号。法定代表人：肖世杰，该公司董事长。委托诉讼代理人：刘筱禹，泰和泰（南京）律师事务所律师。上诉人沈宪宁因与被上诉人国网江苏省电力有限公司（以下简称国网江苏公司）恢复原状纠纷一案，不服南京市鼓楼区人民法院（2019）苏0106民初5671号民事判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。沈宪宁上诉请求：1、请求依法撤销原审判决，改判支持上诉人的一审诉讼请求。2、本案的诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：一、一审法院将（2019）苏0106民初6911号案件（以下简称另案）未生效的一审判决所认定的事实作为本案的定案依据，违反法律规定。一审法院关于沈宪宁父亲及沈宪宁工作购房情况的认定均系援引另案判决，该部分与本案无直接关联。二、一审法院故意遗漏查明的对上诉人有利的事实。1、《接处警回执单》证明上诉人被侵权的事实。2、《关于沈宪宁信访问题的答复意见书》证明被上诉人认可上诉人是实际居住人，但被上诉人以未与实际居住人达成一致意见为由未实施修缮工作的事实。3、照片，证明被上诉人对7幢楼进行维修时搭建脚手架损害上诉人居住的6幢101室房屋的事实。4、视频（光盘），证明上诉人居住的6幢101室房屋被被上诉人损害后的现状。5、收据，证明上诉人曾于1999年2次对上海路11号6幢101室房屋进行了维修，其雨棚也是上诉人因屋檐上方不断掉下木块和水泥块存在安全隐患所搭建。6、缴纳电费账单（2017-2019)，证明上诉人作为户主开户并交纳电费的事实。江苏省水利厅1981-1989年期间出具的水电费“收据”；被上诉人于1998年出具的电费收据。7、收据，证明上诉人和其父亲在1981年至1989年期间向江苏省水利厅办公室交纳房租和水电费的事实。8、江苏省机关事务管理局出具的《回复意见》，证明在2013年11月7日组织召开了省水利厅、被上诉人和上诉人参加的四方协调会，要求省水利厅和被上诉人抓紧研究解决历史遗留问题，并尽快组织房屋维修。认可上诉人对其案涉房屋的合法居住权。三、上诉人对案涉案房屋享有合法的居住使用权，并提供了证据予以证实，一审法院却对其证据不作是否采纳的认定，属于认定事实不清。四、上诉人的私有财产应受到法律保护，在其受到侵害时，有权向被上诉人主张相应的民事责任。国网江苏公司辩称：本案中上诉人既非案涉房屋的产权人，也非案涉房屋的使用权人，故而其行使的物上请求权没有事实和法律依据，一审判决事实清楚，理由充分，请求驳回上诉人的上诉请求。国网江苏公司一审诉讼请求：1、国网江苏公司对位于南京市鼓楼区上海路11号6幢101室的房屋（以下简称案涉房屋）被损毁的内墙、外墙、窗户雨棚等进行维修并恢复原状；2、沈宪宁对案涉房屋内的受损空调内机和挂壁电风扇进行清理、维修，并对室内进行清尘处理。一审法院认定事实：南京市鼓楼区上海路11号6幢楼建于解放前，为民国建筑，共二层，建筑面积约230余平方米，原为江苏省水利厅集体宿舍。1990年9月，根据江苏省省级机关事务管理局《关于上海路九号、十一号院落使用管理问题的函》（苏事管房［1990］第108号）记载，南京市鼓楼区上海路9号院落划归江苏省水利厅使用，南京市鼓楼区上海路11号院落划归国网江苏公司（原为江苏省电力局）管理使用。房屋产权属江苏省省级机关事务管理局，由于历史原因，未办理不动产权证。沈宪宁的父亲沈家五原系中国第二历史档案馆（以下简称档案馆）的职工，1969年被下放至泰县（现泰州市姜堰区公社。1975年左右江苏省水利厅（当时名为江苏省水利局）因工程档案整编需要，调沈家五至江苏省水利厅工作，并安排沈家五居住在案涉房屋内。1976年2月沈家五户口从泰县杨庄公社迁移至案涉房屋内,1976年5月原告沈宪宁的户口从部队迁至案涉房屋内。1979年沈家五调回档案馆工作。1981年档案馆为沈家五安排公房居住，随后沈家五及其妻子从案涉房屋内搬出，但沈宪宁仍居住在案涉房屋内。2003年沈家五按房改政策购买了南京市淮海路31号02幢2单元202室公房，建筑面积78.63平方米。沈宪宁系南京市产品质量监督检验院（以下简称市质检院）处级干部，现已退休，沈宪宁于1998年按房改政策购买了南京市玄武区锁金六村16幢208室公房，该房建筑面积为51.93平方米，沈宪宁于2006年享受购房补贴53210.3元。2009年4月15日，国网江苏公司向沈宪宁送达《危房拆除通知书》，告知“你户居住的上海路11号院内6号楼经南京市房产安全鉴定处鉴定为危房。为消除隐患，杜绝各类事故的发生，保障你户人身和财产安全，现拟定拆除该幢房屋，并将你户安置到上海路11号院内4号楼平房中两间房居住。置换房屋面积约40平方，与你户原房屋面积大体相当。请你户配合，于2009年4月30日前完成搬迁工作，否则将自行承担因房屋问题引发的相应安全责任。具体情况可与我公司工作人员联系。联系人：丁小牛，联系电话842××××2161”。沈宪宁收到上述通知后，因故未搬出案涉房屋。2014年，包括案涉房屋在内的上海路11号6幢房屋被认定为不可移动文物，并实施挂牌保护。根据谁使用谁维修的原则，国网江苏公司启动了该建筑修缮的前期工作，聘请了有文物保护设计资质的设计单位为修缮工程制作了详细的设计方案。南京市文化广电新闻出版局邀请文物专家到案涉房屋的现场召开方案论证会，并提出了修改意见。设计方根据专家意见，对修缮方案进行了深化修改。随后，修缮方案得到审批通过。2016年11月，国网江苏公司对上海路11号7幢楼进行修缮，脚手架搭在案涉房屋的外墙。在施工过程中，案涉房屋的内墙、外墙及雨棚遭到损坏。因施工墙体震动，使案涉房屋室内墙皮脱落，空调、挂壁电风扇以及地面蒙灰。沈宪宁认为国网江苏公司的施工行为对其造成了损害，于是向相关部门进行了反映和投诉。2017年10月10日，国网江苏公司将沈宪宁不愿搬出案涉房屋而导致无法对上海路11号6幢房屋进行修缮的情况书面报告江苏省省级机关事务管理局，并称“根据贵局的要求我公司也做过只在房屋周围先进行维修的计划，但是由于上半年南京公司在维修7幢楼（紧靠6幢楼）时，6幢居住人员说灰尘掉到他电脑里，施工单位只好赔偿2000元左右才息事宁人，因此为了避免可能造成的纠纷，我公司只能放弃外围维修的计划”。2019年6月24日，江苏省水利厅出具《关于上海路11号6幢101室住房情况的说明》，内容为：“经初步了解，沈宪宁的父亲为沈家五，原为南京中国第二历史档案馆职工，1976年前后，我厅因工程档案整编需要，经单位协商借用其到厅帮助工作；又因整编档案需经常加班，当时厅有关部门将上海路11号6幢101室给沈家五暂用；沈家五在江苏省水利厅档案室工作时间不久，不久回南京中国第二历史档案馆工作，但仍占用该住房；之后，沈家五擅自安排其子沈宪宁居住。”一审另查明，国网江苏公司以其是案涉房屋的合法管理、使用权人为由，将沈宪宁诉至一审法院，要求其迁出案涉房屋。一审法院经审理后于2019年8月16日作出（2019）苏0106民初6911号民事判决，判令沈宪宁于判决生效之日起十日内迁出南京市鼓楼区上海路11号6幢101室房屋，并将该房屋交付国网江苏公司。一审法院认为，民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，国网江苏公司诉请沈宪宁对案涉房屋内墙、外墙、窗户雨棚进行维修并恢复原状，应提供证据证明其对案涉房屋具有合法的权利基础，但根据本案当事人的陈述以及一审法院在（2019）苏0106民初6911号案件中查明的事实，沈宪宁并未提交充分的证据证明其对案涉房屋具有合法的居住使用权。国网江苏公司已于2009年通知沈宪宁案涉房屋被认定为危房并明确要求其搬离，但沈宪宁仍将部分生活用品存放于案涉房屋内，对于国网江苏公司在施工过程中致使案涉房屋内以及室内空调、挂壁电风扇上产生的灰尘，系施工过程中难以避免的情况，且案涉房屋系陈年老房，沈宪宁对此应已明知，在此情况下，应自行承担相应的法律后果，故沈宪宁的诉讼请求，均无事实与法律依据，一审法院不予支持。此外，我们在倡导自由、平等、公正、法治价值取向的同时，作为个人，应以爱国、敬业、诚信、友善为其价值准则。利益诉求和价值愿望的前提是具有合法的请求权基础。即便案涉房屋为特定历史时期的直管公租房，沈宪宁应在符合“承租人死亡，与其同户籍同住于本处满两年且他处无住房的家庭成员”等相关政策规定的条件下才有权申请续租。本案中，沈宪宁既未提供《公有住房租赁契约》，亦未提交其交纳租金的证明，在无阻却违法事由的情况下，占有、使用文物而阻碍管理者对其进行修缮，于法无据，也与社会主义核心价值观背道而驰。综上所述，为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条以及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，一审法院判决：驳回沈宪宁的诉讼请求。一审案件受理费80元，由沈宪宁负担。二审中，沈宪宁对一审法院查明的事实提出如下异议：1.一审法院查明事实中“原告沈宪宁系南京市产品质量监督检验院（以下简称市质检院）处级干部，现已退休……”，该事实系一审法院直接援引另案判决的事实，内容属实，但未经质证程序上不合法。2.一审法院援引的江苏省水利厅出具的《关于上海路11号6幢101室住房情况的说明》，该说明的内容不属实。3.一审法院不应当将未生效的（2019）苏0106民初6911号案件判决要求沈宪宁迁出案涉房屋，并将案涉房屋交付国网江苏公司作为另查明的事实。二审中，沈宪宁向本院提交了如下证据。第一组证据：1、江苏省革命委员会人事局通知（存根）；2、1978年江苏省革命委员会人事局干部调动报批表；3、1978年江苏省革命委员会人事局调配审批表；4、江苏省革命委员会人事局人员调动来往文书目录。该组证据用以证明申请人在水利局（现改名为省水利厅）工作期间是省水利局的有编制的干部。第二组证据：1、中国第二历史档案馆人事处《说明》；2、中国第二历史档案馆1978年干部调入名单；3、中国第二历史档案馆人事处1978年《调进》汇总表，该组证据用以证明申请人的父亲沈家五后又于1978年5月13日持江苏省革命委员会水利局编号为第2231号人事介绍信，调入省第二历史档案馆的事实。第三组证据：1、江苏省水利厅退休职工**的证明；2、江苏省水利厅主任杨志龙“收件单”；3、江苏省水利厅“关于沈宪宁信访事项的答复意见”。该组证据用以证明：1、沈家五调入省水利厅工作后，分配了两处住房，分别是上海路11或6幢101室的两间和大礼堂东小间。6幢楼是省水利厅和省电力局人员混住；2、杨志龙称自己是后来部队专业来的，不了解沈家五情况；3、承认案涉房屋是为省水利厅分配入住，沈家五是在省水利厅。第四组证据：1、2015年和2016年有限电视缴费单；2、2015年款待业务办理单。3、2015年11月份海尔电热水其销售定单；4、2015年11月海尔点涉水其销售定单。5、案涉房屋损坏前的雨棚、墙面情况。该组证据用以证明：案涉房屋住所一直由上诉人居住的事实和案涉房屋被损坏前完好的事实。本院对一审法院认定的其他事实予以确认。另查明，沈宪宁对（2019）苏0106民初6911号一审判决不服，向本院提起上诉【二审案号(2019)苏01民终9108号】，本院于2019年12月17日作出判决驳回上诉，维持原判。即沈宪宁应于该判决生效之日起十日内迁出南京市鼓楼区上海路11号6幢101室房屋，并将该房屋交付国网江苏省电力有限公司。再查明，一审法院分别于2019年5月27日、2019年8月23日对本案开庭进行了审理，两次开庭记录中分别记载了一审法院对沈宪宁举出的《接处警回执单》、《关于沈宪宁信访问题的答复意见书》、照片、视频（光盘）、收据、缴纳电费账单（2017-2019)、收据、江苏省机关事务管理局出具的《回复意见》等证据进行了质证。本院认为，原告应当是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。现上诉人要求被上诉人将毁损的内墙、外墙、窗户雨棚等进行维修及恢复原状。而本院在(2019)苏01民终9108号案件中做出了二审判决，该判决维持了一审判决，即沈宪宁应当自判决生效之日起十日内迁出南京市鼓楼区上海路11号6幢101室房屋，并将该房屋交付国网江苏公司。故案涉房屋的内墙、外墙以及窗户雨棚维修与否，已与上诉人无关，上诉人对此无直接利害关系，没有诉的利益，其已无资格提起该项诉请，故对于上诉人的该项上诉请求，本院不予理涉。上诉人认为其对案涉房屋享有合法居住使用权的上诉理由，没有依据，本院不予采信。关于上诉人空调内机以及挂壁式风扇受损，要求清理、维修的问题。国网江苏公司已于2009年发出《危房拆迁通知书》要求沈宪宁搬离案涉房屋，沈宪宁未迁出案涉房屋，亦未及时通过其他途径解决该问题，至今一直居住在案涉房屋，主观上存有过错，故对于其要求被上诉人清理空调内机及挂壁式风扇的上诉请求，本院不予支持。公民的合法财产受法律保护，但受害人对自己财产受损存有过错的，应当承担相应责任。故对于上诉人认为公民私有财产应受法律保护，当其受到侵害时，有权向被上诉人主张相应的民事责任的上诉理由，本院不予采信。关于上诉人认为一审法院故意遗漏查明对上诉人有利的事实的问题。一审法院已对上诉人上诉理由中的所有证据进行了举证、质证，不存在故意遗漏这些事实的问题。一审法院是否认定这些事实，系对案件综合考量后作出决断，不能因一审法院未认定相关事实，就认为一审法院有故意遗漏查明事实的行为。故上诉人该项上诉理由不能成立，本院不予采信。一审法院直接援引另案未生效的一审判决确有不当，本院予以指正。但因该另案二审最终判决驳回上诉，维持原判，未对该另案的一审判决及认定的事实作出变更，故一审法院直接援引该另案一审认定的相关事实及该另案的一审判决，实体上并不影响本案最终处理，本院予以维持。综上，沈宪宁的上诉理由不能成立，本院不予支持。一审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费80元，由上诉人沈宪宁负担。本判决为终审判决。审 判 长 王       劲       松审 判 员 李               斐审 判 员 王               路二〇二〇年七月二十九日法官助理 李玲玲书 记 员 刘               东