河南省郑州市二七区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0103民初3752号原告：刘龙安，男，汉族，1956年9月29日出生，户籍地郑州市。委托诉讼代理人：蔡现鹏，河南宪鹏律师事务所律师。委托诉讼代理人：李贺，河南宪鹏律师事务所律师。被告：郑州市二七区侯寨乡刘庄村民委员会，住所地郑州市二七区侯寨乡刘庄村。法定代表人：刘建军，主任。委托诉讼代理人：王昊，河南国基律师事务所律师。被告：郑州市二七区侯寨乡刘庄村民委员会第五村民组，住所地郑州市二七区侯寨乡刘庄村民委员会第五村民组。负责人：李玉仙，组长委托诉讼代理人：王昊，河南国基律师事务所律师。原告刘龙安与被告郑州市二七区侯寨乡刘庄村民委员会、郑州市二七区侯寨乡刘庄村民委员会第五村民组物权保护纠纷一案，本院于2020年5月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘龙安及委托诉讼代理人李贺，被告郑州市二七区侯寨乡刘庄村民委员会、郑州市二七区侯寨乡刘庄村民委员会第五村民组的共同委托诉讼代理人王昊到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告刘龙安向本院提出诉讼请求依法判决：1.二被告返还原告青苗费及地上附着物补偿款1205512元，并自2018年1月1日至实际还款之日止以1205512元为本金，年利率6%计算占用资金期间利息；2.案件受理费由二被告承担。事实与理由：2008年5月4日，原告承包郑州市二七区侯寨乡刘庄村民委员会第五村民组大东地22.8亩（东至王文丽、西至大路、南至黄岗寺、北至王景玉），并签订有《土地承包合同》，承租期限15年，自2008年5月4日至2023年5月3日，租金每年2300元，每3年以10%比例增加租金。《土地承包合同》第六条第4款约定：协议履行期间如遇国家占地赔偿地面所有附属物归乙方（原告）所有，土地归甲方（郑州市二七区侯寨乡刘庄村民委员会第五村民组）所有。2018年1月，政府因运河绿化工程征用被告郑州市二七区侯寨乡刘庄村民委员会村集体土地，其中包含原告所承包土地，二七区政府向二被告补偿了土地补偿相关费用，其中，青苗费及地上附着物补偿款是以8万元/亩标准计算发放。本案中，原告所承包的实际土地为18.3亩，青苗补偿款费用合计为1464000元。另，原告在承包地上建有600米长的红砖围墙，面积为1200平方米（每平米补偿80元）；建有电线杆16根（每根补偿款1200元），按照郑州市政府2014年142号文件，应得补偿款为115200元。郑州市二七区政府已经支付了原告的青苗补偿款，由被告代为发放，但被告收到原告补偿款后一直未返还给原告。原告实际开发使用承包土地进行果树种植，根据《土地承包合同》的约定，该青苗费及地上附着物补偿款由原告所有，但被告却占用原告青苗补偿款迟迟不予返还。原告多次向二被告进行交涉，2018年4月28日，被告郑州市二七区侯寨乡刘庄村民委员会向原告出具《函》，将租金支付予以说明并结算，扣除未支付租金258488元后应将剩余青苗补偿款予以发放。但至今原告仍未收到青苗补偿款1320712元。故依据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国侵权责任法》及相关土地法律规定提起诉讼，请求法院依法查清事实后依法支持原告的诉讼请求。被告郑州市二七区侯寨乡刘庄村民委员会、郑州市二七区侯寨乡刘庄村民委员会第五村民组辩称：原告起诉二被告要求返还其青苗费和地上附着物补偿款1320712元，及支付自2018年1月1日起的资金占用利息的诉求，缺乏事实依据和法律依据，请求法院依法予以驳回。答辩人刘庄村民委员会第五村民组与原告刘龙安签订的《土地承包合同》，事实上已无法履行。该土地承包合同是如何签署，是否履行了合法的程序，或是否实际已经解除，是否履行了解除手续，因时过境迁、人员更迭已无法查实。但在2012年王辉组长上任后，村五组曾开过村民会议，由于租赁村组土地的承包人（包括刘龙安）都未按期交地租。村组大会决定就不再向村民发放每亩每年2000元的承包金了，各自承包户村民的土地，各自收回自种。自此，村民也没有收到过任何承包金。而刘龙安提交的承包合同第五条也明确的约定“合同签订后一次交完当年租金，以后的承包金在每年的元月十号以前交纳，逾期不交，超过30天，甲方有权无条件终止合同”，而原告刘龙安也承认多年欠交二十余万元的租地款未付，原承包户村民又收回了承包地，二被告认为该承包合同事实上已经解除。之后，政府南水北调绿化工程2017年征用了该宗土地。郑州市二七区侯寨乡农村集体三资委托代理服务中心（三资办）根据村五组的原始记录，已于2017年一2018年将该宗土地的土地补偿款包括青苗费和附属物费发放给了八家原村民承包户。（每亩18万元，10万土地补偿、8万青苗和附属物补偿）在此后，原告才要求二被告返还其所谓的青苗费及附着物补偿款，现实根本就无法返还。要返还也应当是领取该宗土地青苗和附属物补偿款的原八家承包户村民返还。但是，本案具有原告长期拖欠土地承包款以及原承包户村民收回土地自种的事实的存在，而答辩人认为原告已经丧失了主张该宗土地青苗和附属物补偿的权利。综上，请求法庭在查明事实的基础上，驳回原告的诉讼请求。经审理查明：原告（乙方）转包郑州市二七区侯寨乡刘庄村民委员会第五村民组（甲方）大东地22.8亩（东至王文丽、西至大路、南至黄岗寺、北至王景玉），并与两被告签订有《土地承包合同》，约定：转包期限15年，自2008年5月4日起至2023年5月3日止；转包的土地价格为每亩每年2300元。合同签订后一次性交完当年租金，以后的承包金在每年的元月十号以前交纳，逾期不交纳，超过30天，甲方有权无条件终止合同。租金每3年增加一次，以10%的比例增加租金，租金如有大幅度上升，再做调整；协议履行期间如遇国家占地赔偿地面所有附属物归乙方所有，土地归甲方所有。2018年4月28日，被告郑州市二七区侯寨乡刘庄村民委员会向原告出具函，载明：“关于你承包我刘庄村第五村民组大东地22.8亩（东至王文丽、西大路、南至黄岗寺、北至王景玉），但由于运河占地，实际承包18.3亩，承租期限15年，自2008年5月4日-2023年5月3日，租金每亩每年2300元，每3年以10%比例增加租金。2013年至今，因你每年一直向我村主动交付租金，我村因村务其他事宜一直未予签收结算，现由于政府运河绿化工程征用土地，故将租金及其他费用结算告知如下：自2009年2月12日起计算承租期至2017年底，2012年3月8日，你已经向我村民组交纳完毕土地青苗费及2012年3月以前土地租金，合计交纳632953元，大写（陆拾叁万贰仟玖佰伍拾叁元整），目前仅尚欠2013年-2017年底租金258488元，大写（贰拾伍万捌仟肆佰捌拾捌元整），所欠租金将在你获得的青苗补偿款中予以扣除。”2019年9月24日，被告郑州市二七区侯寨乡刘庄村民委员会向原告出具证明，载明：“兹证明我郑州市二七区侯寨乡刘庄村五组王庄村民组村民刘龙安，自2008年承包刘庄村五组大东地果园，于2018年已被南水北调绿化征用此地块，现地此款属专项资金，现此款与2018年已汇入刘庄村委会，此款与2018年已转入刘庄村第五村民组。”原告称2012年用其转包上述土地4.5亩附着物等赔偿已支付原告，而剩余18.3亩自2018年全部征收后，青苗费及地上附着物补偿款按每亩8万元的标准应支付原告1320712元，至今未付，故诉至本院。另查明，二七政会纪[2015]9号郑州市二七区人民政府关于明确集体土地上青苗及地上附着物补偿标准的会议纪要显示：2015年4月8日，区政府副区长刘利在区政府五楼第二会议室主持召开会议，对辖区内集体土地上青苗费及地上附着物补偿标准问题进行了研究。为保障国家建设用地需求，维护农民的合法权益，根据市政府文件的有关规定，结合我区实际情况，会议明确今后辖区内集体土地上青苗费及地上附着物补偿标准原则上按照每亩8万元的标准执行。本院认为，民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。原、被告签订的《土地承包合同》中约定国家占地赔偿地面所有附属物归原告所有，被告方出具的函已认可双方的承包关系，仅称尚欠2013年至2017年底租金258488元将在原告获得的青苗补偿款中予以扣除，故被告辩称承包合同事实上已经解除等理由不能成立，不予采信。且青苗补偿款等已补偿到位，被告郑州市二七区侯寨乡刘庄村民委员会已将此款转转入被告郑州市二七区侯寨乡刘庄村民委员会第五村民组账户，结合原告举证主张权利的时间（2020年5月20日），支持被告郑州市二七区侯寨乡刘庄村民委员会第五村民组向原告返还原告青苗费及地上附着物补偿款1205512元（18.3亩×8万元-258488元=1205512元）及利息损失（利息损失以1205512元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的标准，自2020年5月21日至实际支付完毕之日止）。原告的其他诉讼请求，证据不足，不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条、第一百一十四条、第一百一十七条、第一百二十条、第一百七十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告郑州市二七区侯寨乡刘庄村民委员会第五村民组于判决生效之日起十日内返还原告刘龙安1205512元及利息损失（利息损失以1205512元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的标准，自2020年5月21日至实际支付完毕之日止）；二、驳回原告刘龙安的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费15650元，减半收取7825元，由被告郑州市二七区侯寨乡刘庄村民委员会第五村民组负担。余额518.2元（因原告立案时预交8343.2元），退还原告刘龙安。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状一式十二份，上诉于郑州市中级人民法院。并向郑州市中级人民法院交纳上诉费，将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员  李世明二〇二〇年七月二十日书记员  李曌欣