安徽省淮北市相山区人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）皖0603民初2933号 原告：丁力，男，1982年3月9日出生，汉族，住安徽省淮北市烈山区。 委托诉讼代理人：李儒飞，安徽律诚律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吴强，安徽律诚律师事务所实习律师。 被告：合肥长原消防工程有限责任公司淮北分公司，住所地安徽省淮北市。 负责人：李清臣。 被告：淮北淮海建设工程有限责任公司，住所地安徽省淮北市。法定代表人:高军,该公司董事长。 被告：淮北矿业地产有限责任公司，住所地安徽省淮北市相山区。 法定代表人：赵立新，该公司董事长。 委托诉讼代理人：丁鹏程，安徽胡铭律师事务所律师。 原告丁力与被告合肥长原消防工程有限责任公司淮北分公司（以下简称长原公司）、淮北淮海建设工程有限责任公司（以下简称淮海建工公司）、淮北矿业地产有限责任公司（以下简称淮矿地产公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年7月1日立案。 丁力向本院提出诉讼请求：1.依法判令长原公司向丁力支付工程款137000元，并自2019年10月15日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率向丁力支付137000元相应的利息,至付清之日止；2.依法判令淮海建工公司、淮矿地产公司在欠付建设工程价款范围内对上述债务承担责任；3.本案诉讼费用由长原公司、淮海建工公司、淮矿地产公司承担。事实和理由：2012年11月26日，长原公司与淮海建工公司签订相南小区一期地下车库、19#、20#楼《消防工程合同》，工程范围和内容为消火栓系统、火灾自动报警系统、自动喷淋系统、应急疏散照明系统、通风排烟系统。该工程的建设单位为淮矿地产公司。2017年8月18日,长原公司与丁力签订淮北市相南小区一期《消防工程施工协议》，承包内容为自动报警、应急灯。并约定消防验收付95%,余5%的工程款一年后付完。丁力与长原公司签订《消防工程施工协议》后,严格按照合同约定的内容进行施工，按质、按时的履行了合同义务。该工程于2019年10月15日竣工验收合格。合同履行过程中,长原公司未能按照合同约定支付工程款,经丁力与长原公司结算,截止2019年6月20日，长原公司尚欠丁力工程款137000元。以上款项,虽经丁力多次催要,长原公司、淮海建工公司、淮矿地产公司至今未付分文。丁力为维护自己的合法权益,特此起诉,请依法予以支持。 淮矿地产公司在首次开庭前对本案的管辖权提出异议，认为因其与淮海建工公司签订的《建设工程施工合同》约定有仲裁条款，故本案不属于人民法院主管范围。 本院经审查认为，2012年7月6日，淮海建工公司与淮矿地产公司签订《建设工程施工合同》，约定：淮海建工公司承包相南小区一期（D6-8#、11#、12#、15#、16#、19#、20#住宅楼）及1#地下车库工程。在履行合同过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，提交淮北仲裁委员会仲裁。2012年11月26日，淮海建工公司与长原公司签订《消防工程合同书》，合同约定长原公司承包相南小区一期地下车库、19#、20#楼的消防栓系统、火灾自动报警系统、自动喷淋系统、应急疏散照明系统、通风防排烟系统的施工，承包方式为包工包料。同时约定在合同履行过程中如双方发生争议，协商解决，协商不成，可向淮北仲裁委员会申请仲裁。2017年8月18日，长原公司负责人李清臣与丁力签订《消防工程施工协议》，约定由丁力承包施工淮北市相南小区一期自动报警安装及应急灯安装工程，承包内容包括自动报警（穿线安装调试、配合验收）、应急灯（穿线、安装、调试）。本案系丁力以实际施工人的身份提起的一并向工程发包人及承包人、分包人请求支付工程款之纠纷，本案管辖权的争议焦点为丁力同时向发包人、承包人、分包人主张工程款请求权，是否受发包人与承包人之间合同仲裁条款的约束。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条规定：“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。”，上述规定准许实际施工人以发包人为被告提起追索工程价款的诉讼，但同时将实际施工人的权利作了限定，要求应以实际施工人作为违法分包合同关系中的承包人，已经全面履行承包人与发包人签订的合同并形成事实上的权利义务关系，实际施工人已经取代承包人与发包人形成合同关系为前提；并规定在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。因此，实际施工人在向发包人主张合同项下的权利时，应受发包人与承包人之间合同的约束，包括合同中约定的争议解决方式条款。 综上，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条第（二）项、第一百五十四条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款、第二百一十六条之规定，裁定如下： 驳回丁力的起诉。 本案不收取案件受理费。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。 审判员  胡剑 二〇二〇年七月二十七日 法官助理张翌 书记员张永芹 附:法律条文 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》 第二十四条实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理： （一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼； （二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁； （三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决； （四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉； （五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外； （六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理； （七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。 需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。 立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。 第二百一十六条在人民法院首次开庭前，被告以有书面仲裁协议为由对受理民事案件提出异议的，人民法院应当进行审查。 经审查符合下列情形之一的，人民法院应当裁定驳回起诉： （一）仲裁机构或者人民法院已经确认仲裁协议有效的； （二）当事人没有在仲裁庭首次开庭前对仲裁协议的效力提出异议的； （三）仲裁协议符合仲裁法第十六条规定且不具有仲裁法第十七条规定情形的。