湖南省龙山县人民法院刑 事 判 决 书（2020）湘3130刑初78号公诉机关龙山县人民检察院。被告人张某某，女，1967年出生，湖南省龙山县人，汉族，小学文化，无业，住本县。因本案，于2019年11月12日被龙山县公安局刑事拘留，同月27日被依法执行逮捕。现押于湘西州看守所。辩护人刘春生，湖南湘龙律师事务所律师。龙山县人民检察院以龙检刑检刑诉（2020）71号起诉书指控被告人张某某犯寻衅滋事罪，于2020年5月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2020年7月30日公开开庭审理了本案。龙山县人民检察院指派检察员王海人出庭支持公诉，被告人张某某及其辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。龙山县人民检察院指控，2017年2月以来，张某某以其位于龙山县强拆为由，先后多次重复到国家信访局、北京非信访接待场所、华塘街道办事处、县直相关部门、县委政府进行上访，龙山县华塘街道办事处对张某某提出的信访诉求均作出调查，并分别给予了答复，但张某某不满政府的合理答复，仍多次进京上访。2017年4月18日，张某某因非法上访行为被龙山县公安局作出了训诫。张某某无理诉求，得不到满足的情况下，仍多次进京上访，在龙山县华塘街道办事处工作人员去北京接访期间，张某某要求接访人员给其购买衣物、食品等物品，2019年7月30日，在接访人员将张某某、黄某云从北京带至湖北恩施车站时，张某某以如果不给钱就装死在现场为要挟，要求政府接访干部给其与其母亲黄某云进京上访的费用开支，迫于无奈接访干部微信转账给张某某2500元。2019年11月12日，接访人员在将张某某从北京接回带至湖北恩施车站时，张某某以如果不给钱就接着返回北京上访为要挟，要求政府接访干部给其支付2000元用于补偿其进京上访开支，迫于无奈接访干部微信转给张某某2000元。张某某在政府工作人员接访期间两次要挟接访人员给其上访期间的费用开支才同意回龙山，向接访人员强拿硬要上访费用开支共计4500元。2019年11月21日，被告人张某某被传唤到案。被告人张某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第三项的规定，应以寻衅滋事罪追究其刑事责任，并向本院提供了相关证据，诉请依法判处。被告人张某某及其辩护人对公诉机关指控的事实和罪名均无异议。经审理查明的事实与公诉机关指控的一致。上述事实，有经庭审查证属实的下列证据予以证实：1、接报案登记表，证明2019年11月12日10时许，龙山县公安局华塘派出所接群众报警称，张某某上访问题政府相关部门已给予答复，其仍多次越级无理上访，严重扰乱了街道正常工作部署，请求公安机关予以查处；2、信访事项答复意见书及送达回证，证明龙山县华塘街道办事处就康某玲与被告人张某某的诉求已作出答复“未办理建设工程规划许可证，擅自搭建钢棚架，属违法建筑，不予支持你们的诉求”并当面送达意见书；3、处理信访事项办理情况，证明2016年11月13日，张某春（张某某弟弟）、康某玲夫妇违法搭建钢架棚属“两违”行为，被县城市管理行政执法局依法强拆后，被告人张某某与康某玲多次无理上访，龙山县华塘街道办事处就该信访一案进行了情况说明；4、征地公告及规划文件，证明被告人张某某违法搭建的钢架棚位于龙山县城市总体规划范围内（属皇仓坪公园规划用地）；5、土地承包合同，证明张某某享有稻田1亩，旱土0.1亩；6、征地补偿表，证明2018年龙山县华塘新区整体开发建设指挥部因皇仓公园建设项目征收张某某水田0.06亩、旱土0.18亩，给其补偿12270.6元；7、行政处罚决定书及行政告知书，证明被告人张某某因手持菜刀阻止强拆被龙山县公安局给予行政拘留5日；8、认定工作函及情况说明，证明张某春搭建的钢架棚无任何规划审批手续，该地块属于规划的皇仓坪公园停车场用地，搭建钢架棚属“两违”行为；9、训诫书，证明龙山县公安局对张某某、康某玲违法上访行为进行了训诫；10、上访登记表及说明、票据，证明2017年至2019年期间龙山县华塘街道办事处工作人员接访过程中花费的费用报账开支，及通过微信转账支付给张某某上访费用4500元；在北京一服装店给张某某、康某玲购买衣物1000元左右；在北京火车站超市购买特色食品1000元左右的事实及经过；11、户籍资料，证明被告人的身份信息情况，系完全刑事责任能力人；12、息访息诉协议，证明2020年1月20日，龙山县华塘街道办事处给张某某、张某春给予自拆补助143467.2元，张某某、张某春自愿息访息诉，否则将依法处理；13、指认笔录及照片，证明龙山县华塘街道办事处工作人员董某琴、田某程对自己通过微信给张某某转账2000元、2500元的微信截图进行了指认，并予以认可；14、到案经过，证明被告人张某某于2019年11月12日因向接访人员索要财物被传唤到案；15、董某琴（龙山县华塘街道办事处工作人员）的证言，证明张某某以不回龙山为要挟，要其微信转账2000元的事实及经过；16、谭某艳的证言，证明张某春搭建的大棚属于规划区范围内，没有任何相关的政策支持，也没有在政府报备，所谓的“科技大棚”是张某春个人的理解；17、郑某媛的证言，证明2019年7月21日，被告人张某某因与其弟弟张某春一起违法搭建的钢架棚被拆，要求补偿及为其母亲解决社保问题而到北京非法上访，在北京上访期间被告人张某某要接访人员带其母女到天坛公园游玩，并无理索要费用开销的事实及经过；18、田某程的证言，证明张某某因其违法搭建的钢架棚被拆，进京上访，2019年7月22日自己参与到接访工作，在接访期间，张某某母女到天坛公园、长城游玩，费用由我们工作人员出，7月30日，在湖北恩施火车站下火车出站后，张某某向其索要2500元进京上访的路费开销，自己通过微信转了账，自己的微信名是“某某”，张某某的微信名是“某某副食”的事实及经过，另证明住宿费、车费及其他开支由董某琴到办事处报销；蒋某林的证言与田某程的证言一致；19、李某凤的证言，证明张某某多次无理上访，自己参与的接访过程中，张某某多次要求购买衣物等物品的事实及经过；20、向某刚的证言，证明张某某与其弟弟张某春违规搭建的钢架棚被强拆后，要求政府进行补偿，因其无理要求，没有得到支持，而多次进京上访的事实；徐某军的证言与向某刚证言一致；21、李某辉的证言，证明张某春违法搭建的钢架棚，因无任何相关的手续被政府强制拆除的事实；22、尹某龙的证言，证明张某春违法搭建的钢架棚由其带领6、7个人搭建，在得知是两违建筑后，就没做工了，但事后张某春又叫自己把剩余的工程完工，给自己开的工资是每人每天300元；23、魏某华（张某某的丈夫）的证言，证明2020年1月20日张某某已签订息访息诉协议书；24、张某春的证言，证明自己已签订息访息诉协议书；25、录音光碟，证明被告人张某某向田某程索要钱财的事实；26、讯问同步录音录像光碟，证明公安机关讯问过程中无违法行为，及被告人张某某向接访人员无理索要钱物的事实及经过；27、被告人张某某的供述与辩解，证明自己多次无理上访，索要钱物的事实及经过，且与上述证据相吻合。以上证据证实，经当庭举证、质证，均为本案的有效证据，予以认定。本院认为，被告人张某某在信访活动中，因政府不满足其不合理的诉求，为制造影响，多次进京上访，并向接访工作人员强拿硬要上访开支费用共计4500元，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪，公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。归案后，被告人张某某如实供述自己的罪行，是坦白，可以从轻处罚，本院决定对其从轻处罚；被告人张某某自愿认罪认罚，可酌情从轻处罚。据此，根据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第三项，第六十七条第三款之规定，判决如下：被告人张某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑九个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年11月12起至2020年8月11日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  黄素俭审 判 员  姜仁中人民陪审员  向 兰二〇二〇年七月三十日书 记 员  杨 柳附页《中华人民共和国刑法》第二百九十三条【寻衅滋事罪】有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：(一)随意殴打他人，情节恶劣的;(二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的;(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的;(四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻