云南省双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县人民法院执 行 裁 定 书（2020）云0925执异2号案外人：中国农业发展银行双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县支行，住所地：云南省临沧市双江县城城北新区。法定代表人：郭志宏，支行行长。申请执行人：刘彩、女，现住双江自治县；申请执行人：汤志平，男，现住双江自治县；被执行人：双江祥盛农业综合开发有限公司，统一社会信用代码：91530925059466315Y,住所地：双江自治县沙河乡允俸连接线北侧大商汇四幢四楼，法定代表人：杨明，该公司总经理。在本院于2020年4月2日受理执行申请人刘彩、汤志平与被执行人双江祥盛农业综合开发有限公司商品房销售合同纠纷一案中，案外人中国农业发展银行双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县支行2020年6月20日对本院2020年4月20日扣划被执行人双江祥盛农业综合开发有限公司账户（20×××56）内的分别为440410元、1055746元两笔款项提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。案外人中国农业发展银行双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县支行称，请求中止执行，一是归还双江祥盛农业综合开发有限公司在异议人处开立的贷款资金账户中强制扣划的信贷资金2笔，金额分别为440410元、1055746元，保障异议人信贷资金安全；二是尽快解冻双江祥盛农业综合开发有限公司在异议人开立的用以还本付息的还款准备金账户（账号：20×××41），保证该公司2020年6月19日正常还本付息，维护异议人合法权益。事实与理由：第一，2017年6月18日，异议人与双江祥盛农业综合开发有限公司签订编号为53352601—2017年（双江）字0037号《固定资产借款合同》，其中合同项下第七条7.5约定：借款人保证按照贷款人要求设立专门的贷款发放账户和还款准备金账户接受贷款人的监管，按照银保监局《固定资产贷款管理办法》和《商业银行法》等，异议人根据借款人提供的项目建设资料给予据实报账，截止目前双江祥盛农业综合开发有限公司在异议人处开立的20×××11账户资金仍属于异议人信贷资金为国有资产，而非公司可自由支配的资金。根据《最高人民法院关于人民法院关于执行和中应注意的几个问题的通知》第二条人民法院在执行案件时，不得执行被执行人的封闭贷款结算专户的款项，贵院对双江祥盛农业综合开发有限公司在异议人处开立20×××11账户资金进行冻结并强制扣划造成国有资产流失，损害了异议人的合法权益；第二，贵院冻结双江祥盛农业综合开发有限公司在异议人处开立的用以还本付息的还款准备金账户（账号20×××41），将影响该公司偿还异议人2020年6月双江祥盛现代农业物流园区贷款本息，会导致异议人无法按时收贷收息，造成不良贷款；第三，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》及《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》，法院在强制执行前应发出协助执行通知书到异议人处，征询异议人意愿，现异议人在毫不知情的情况下，信贷资金账户款项被强制扣划，收贷收息账户被冻结，损害异议人合法权益。综上所述，贵院将我行信贷资金予以查封、执行，将我行收贷收息账户冻结，明显错误，特依《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于适用的解释》第四百六十四条、第四百六十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第一条、第五条以及相关法律规定，提出异议，请立即中止对上述财产的执行，并执行回转，切实维护异议人的合法权益。本院查明，本院2020年4月3日受理执行申请人刘彩、汤志平、朱丁刚、刘慧与被执行人双江祥盛农业综合开发有限公司商品房销售合同纠纷，通过网络查询到被执行人双江祥盛农业综合开发有限公司开户行：中国农业发展银行双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县支行，账号：20×××56内人民币约8049210.70元，可用余额为8049210.70元，当日并将被执行人双江祥盛农业综合开发有限公司的上述账户冻结，本院于2020年4月3日收到冻结反馈结果“你院（2020）云0925执105号之三执行裁定书、（2020）云0925执105号协助执行通知书收悉，我行处理结果如下：被执行人双江祥盛农业综合开发有限公司在我行20×××56账户内的存款余额人民币1055746.00元，已被本案已以1055746.00元为限作冻结处理，实际冻结1055746.00元，冻结期限自2020年04月03日至2021年04月03日”、“你院（2020）云0925执106号之一执行裁定书、（2020）云0925执106号协助执行通知书收悉，我行处理结果如下：被执行人双江祥盛农业综合开发有限公司在我行20×××56账户内的存款余额人民币440410.00元，已被Ｐ98机关（注Ｐ98系双江自治县人民法院代码）冻结1055746.00元，本案已以440410.00元为限作冻结处理，实际冻结440410.00元，冻结期限自2020年04月03日至2021年04月03日”。所有的反馈协执回执均盖有中国农业发展银行网络查控专用章，案外人未在冻结后的15天异议期内，向本院提出所冻结账户20×××56属于封闭贷款账户。异议期满后，本院于2020年4月20日，将被执行人的上述账户内冻结到的资金1055746元、440410元分别扣划到本院执行专户。并于2020年5月14日将上述资金支付到申请人账户。上述款项在本院扣划至支付申请人的期间内，案外人也未向本院提出异议，现异议指向的执行标的已执行终结。同时案外人提出，我院冻结了被执行人双江祥盛农业综合开发有限公司在异议人处开立的用以还本付息的还款准备金账户（账号20×××41），将影响该公司偿还异议人2020年6月双江祥盛现代农业物流园区贷款本息，经本院核实此账户未冻结。本院认为，此案争议的焦点是本院是否应当将扣划被执行人名下账号：20×××56的金额为440410元、1055746元归还异议人。一、案外人称,法院在强制执行前应发出协助执行通知书到异议人处，征询异议人意愿，现异议人在毫不知情的情况下，信贷资金账户款项被强制扣划，导致其合法权益受损，根据《最高人民法院关于网络查询、冻结被执行人存款的规定》第四条第三款“人民法院出具的电子法律文书、金融机构出具的电子查询、冻结等结果，与纸质法律文书及反馈结果具有同等效力。”、第五条“人民法院通过网络查询、冻结、续冻、解冻被执行人存款，与执行人员赴金融机构营业场所查询、冻结、续冻、解冻被执行人存款具有同等效力”、第九条“人民法院具备相应网络扣划技术条件，并与金融机构协商一致的，可以通过网络执行查控系统采取扣划被执行人存款措施”。通过盖有中国农业发展银行网络查控专用章的执行回执可以证实，本院已向中国农业发展银行发送了执行裁定书、协助执行通知书，且该执行裁定书、协助执行通知书与执行人员赴金融机构营业场所查询、冻结、续冻、解冻被执行人存款具有同等效力，因此，案外人以本院尚未向其出具任何协助执行通知书为由的主张不成立。二、案外人向本院提出人民法院在执行案件中，不得执行被执行人的封闭贷款结算专户中的款项，根据《最高人民法院关于网络查询、冻结被执行人存款的规定》第六条“金融机构认为人民法院通过网络执行查控系统采取的查控措施违反相关法律、行政法规规定的，应当向人民法院书面提出异议，人民法院应当在15日内审查完毕并书面回复”。本院在2020年4月3日收到加盖有中国农业发展银行网络查控专用章的协助执行回执，说明金融机构知晓该冻结措施，案外人并未向本院提出异议，本院于2020年5月14日已将案款支付申请人。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条第二款“案外人依照民事诉讼法第二百二十七条规定提出异议的，案外人对执行标的提出异议的，应当在异议指向的执行标的执行终结之前提出”。案外人未在法定期限内主张权益提出异议。综上所述，异议人向本院提出的异议请求不成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条第二款、第八条第一款《最高人民法院关于网络查询、冻结被执行人存款的规定》第四条第三款、第五条、第六条、第九条的规定，裁定如下：驳回案外人中国农业发展银行双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县支行的异议请求。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向双江自治县人民法院提起诉讼。审 判 长  张学忠人民陪审员  鲁建明人民陪审员  俸胜财二〇二〇年七月十五日书 记 员  和 谐