湖北省恩施市人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂2801民初1608号原告：湖北省泰立消防系统工程有限公司恩施分公司，住所地：恩施市颐锦天城二号楼一单元203室。统一社会信用代码91422801068444564A。代表人：黄云凤，该公司总经理。委托诉讼代理人：刘国锋，男，生于1975年2月5日，汉族，湖北省建始县人，住湖北省建始县。委托诉讼代理人：向天泉，湖北领汇律师事务所律师。被告：湖北远升建筑工程有限公司，住所地：湖北省咸宁市银泉大道3号。统一社会信用代码9142120075700808XE。法定代表人：李家庚，该公司董事长。委托诉讼代理人：杨天荣，男，生于1973年10月12日，侗族，湖北省恩施市人，住湖北省恩施市。委托诉讼代理人：成民兴，湖北勇鑫律师事务所律师。被告：湖北远升建筑工程有限公司恩施分公司，住所地：湖北省恩施市小渡船街道办事处燕建路（天成大厦1幢1单元705室）。统一社会信用代码91422801309836738U。代表人：李向红，该公司总经理。委托诉讼代理人：杨天荣，男，生于1973年10月12日，侗族，湖北省恩施市人，住湖北省恩施市。委托诉讼代理人：成民兴，湖北勇鑫律师事务所律师。原告湖北省泰立消防系统工程有限公司恩施分公司（以下简称泰立恩施分公司）与被告湖北远升建筑工程有限公司（以下简称远升公司）、湖北远升建筑工程有限公司恩施分公司（以下简称远升恩施分公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序于2020年5月6日公开开庭进行了审理。原告泰立恩施分公司的委托诉讼代理人刘国锋、向天泉、被告远升公司与被告远升恩施分公司的共同委托诉讼代理人杨天荣、成民兴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告泰立恩施分公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付工程款23万元，并按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率支付欠付工程款利息至实际付清欠付工程款及利息之日止；2.判令被告承担本案的诉讼费、保全申请费、保全保险费。事实与理由：2015年7月7日，被告远升恩施分公司的代表杨天荣与原告签订了《消费工程施工合同》（合同加盖有远升公司公章），委托原告安装恩施农产品加工园区生活配套服务区（A）区一期一标段及二标段消费工程。原告根据远升恩施分公司提供的施工图纸，完成了图定消防工程施工。2016年10月底，恩施市公安消防大队经现场验收检查，综合评定为合格。经审计确定，不含一期防排烟设备主材的工程款总额为2942206.92元，加上一期防排烟设备主材款99845.60元，扣除合同约定的20%管理费等费用后，减去被告已按工程进度支付的工程款2200000元，被告还应支付原告工程款233642.01元。现双方为支付工程款产生纠纷，为保证债权的顺利执行及实现，原告已向贵院申请诉前保全，贵院已裁定[（2019）鄂2801财保321号]扣留恩施龙凤置业有限公司应支付给被告的工程款23万元。现依法起诉，望判准诉求。被告远升公司、被告远升恩施分公司共同辩称，原告所诉与客观事实不符，答辩人并不欠原告23万元工程款，实际欠付7584.60元。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院依据审理查明的事实并结合当事人的陈述综合予以认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年7月7日，原告（乙方）与被告远升公司（甲方）签订《消防工程施工合同》，约定被告远升公司将其承包的恩施农产品加工园区生活配套服务区（A区）一期一标段及二标段消防工程分包给原告，工程地点位于恩施耿家坪；工程承包范围为：火警自动报警系统、防排烟系统、喷淋系统、消火栓系统（室外消火栓不含管沟开挖和回填）、疏散标志安装（不含管线及插座安装）、防火门系统（含地下室防火卷帘）、本合同不含设备砼基座制作及孔洞封堵、强电配电屏至消防设备控制箱的线缆采购、敷设、调试；承包方式为包工包料总合同方式，不得转包；工程工期与土建和装修施工同步进行，以甲方要求为准；甲方责任和义务：保证施工现场具备施工条件，甲方现场全权代表为冉传保，组织图纸会审、工程中间验收、工程款签证、按合同约定支付工程款；乙方责任和义务：乙方现场代表为朱恩，按施工图纸、图纸交底会审纪要、设计变更通知单和国家现行通用的施工及技术规范进行施工，汇集施工技术资料，做好竣工文件及附件，自交工之日起质保期为一年；工程质量及验收：乙方承包范围内的工程经国家认可的消防检验机构检测通过，或者消防竣工验收备案抽查合格；合同价款及支付：消防系统安装工程根据实际施工竣工工程量据实决算，乙方依据现场完成的工程量提交工程结算，经建设单位专业审计后工程价款即为乙方应得合同价款，乙方需向甲方缴纳相关费用（包括零水零电及垂直机械使用等）及公司管理费用为乙方应得合同价款的20%（乙方不提供税票），甲方每月支付乙方完成工程量价款的70%，工程完工后，经验收合格审计完毕后，支付剩余工程价款。案涉合同还对其他有关事项等权利义务进行了明确约定。案涉合同签订后，原告遂按被告提供的工程图纸进行施工建设，案涉建设项目的项目经理为徐秀峰、监理公司的代表为刘家国、建设单位的现场代表为李传高。案涉工程于2014年开工，竣工时间为2016年8月。2015年10月21日，施工单位即被告远升公司（经办人徐秀峰）就案涉消防工程一期一标段存在适格方面的主材漏项问题向建设单位恩施龙凤置业有限公司递交《工程联系单》一份，监理单位代表刘家国于2015年11月14日在该《工程联系单》上签署意见“根据三方商定，同意工程变更”。建设单位代表李传高于2015年11月24日在该《工程联系单》上签署意见“定价事项请商务合约部审核”。2015年12月25日、2016年4月2日、6月7日，变更远升公司多次向建设单位恩施龙凤置业有限公司以《工程联系单》的方式请示项目漏项一事，但建设单位均未作答复。2016年9月28日，经建设方申请，案涉恩施农产品加工园区生活配套服务区（A区）一期一标段及二标段消防工程在恩施市公安局消防大队进行了竣工验收消防备案。2016年10月28日，案涉恩施农产品加工园区生活配套服务区（A区）一期一标段及二标段消防工程经消防部门竣工验收合格。2018年2月8日，经建设单位恩施龙凤置业有限公司委托第三方对案涉建设工程进行工程造价咨询，中审工程咨询有限公司就恩施农产品加工园区生活配套服务区（A区）一期一标段及二标段建设工程审核后作出了《建设工程造价咨询报告书》，其中，一标段消防工程审核结果为：报审金额为2563468.45元，审定金额为2403305.39元，审减金额为160163.06元；二标段消防工程审核结果为：内审金额为561000.70元，复审金额为538901.53元，审减金额为22099.17元。经结算，杨天荣代表被告远升公司于2019年6月18日向原告出具结算清单一份，载明：一期一标段消防工程复审审定金额为2403305.39元、按80%审定金额为1922644.31元、应扣审计费80858.30元、应付工程款1841786.01元，一期二标段消防工程复审审定金额为538901.53元、按80%审定金额为431121.22元、应扣审计费12622.63元、应付工程款418498.59元，一期一标段和二标段合计应付工程款2260284.60元，备注“冉总称在付款的总价中扣减50000元”，扣减后合计应付工程款为2210284.59元（实际应为2210284.60元）。结算表下方有杨天荣的两道批注：1.“朱恩龙凤生态城消防结算工程款为：￥贰佰贰拾壹万零贰佰捌拾肆元伍角玖分正（2210284.59元）。杨天荣2019.6.18”。2.“一期排防烟设备主材存在争议，以张玖珍、冉传保签字为准（朱恩报价为99845.00）。杨天荣2019.6.18”。审理中，原、被告确认：一期一标段和二标段消防工程应付工程款按80%结算合计应为2353765.54元，被告远升公司已支付工程款220万元。双方的分歧在于：被告远升公司认为应在应付工程款中扣减143480.93元（审计费93480.93元+冉总安排扣除的50000元）；原告认为扣减审计费及冉总安排扣除的50000元均没有依据，不应扣减。同时，原告认为应在工程款中增加漏项主材款79876元（99845元×80%）。而被告远升公司抗辩原告主张的增加工程款99845元已经包含在招标工程计价中。2019年6月28日，原告向本院申请财产保全，并提供了担保。本院审查后，于当日作出（2019）鄂2801财保321号民事裁定书，裁定扣留恩施龙凤置业有限公司应支付给远升公司、远升恩施分公司的工程款230000元，扣留期限截至2021年6月28日，扣留期间暂不支付，若需支付，需交由恩施市人民法院提存。为此，原告交纳保全费1670元、购买诉讼财产保全责任保险支出保险费999.99元。本院认为，原、被告签订的《消防工程施工合同》，系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按合同约定履行义务。原告已经按约施工，并经验收合格交付使用，同时，案涉建设工程也已由建设单位恩施龙凤置业有限公司委托第三方中审工程咨询有限公司审核并作出《建设工程造价咨询报告书》，该《建设工程造价咨询报告书》中载明“恩施农产品加工园区生活配套服务区（A区）一期一标段及二标段消防工程审定工程价款合计为2942206.92元（2403305.39元+538901.53元）”。按双方合同约定，扣除20%的管理费后，被告远升公司实际应支付工程款为2353765.54元（2942206.92元×80%），减去已支付的工程款2200000元，实际下欠原告工程款为153765.54元，且该工程已过质保期，被告远升公司理应及时支付。被告远升公司至今未完全支付的行为，构成违约，并给原告造成资金占用损失，对此，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”的规定，被告远升公司应当承担支付尚欠工程款，并支付利息的民事责任。因自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率，中国人民银行贷款基准利率这一标准已取消，现裁判贷款利息的基本标准应为全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率。利息的起算应当从应付工程价款之日即约定的“工程经验收合格审计完毕后”之次日即2018年2月9日起计算。本案的争议焦点为，一、被告远升恩施分公司应否承担责任；二、欠付工程款的数额是多少；三、关于财产保全责任保险费是否应由被告承担的问题。结合当事人的诉辩焦点和审理查明的事实，本院分析评判如下：一、关于被告远升恩施分公司应否承担责任问题。案涉《消防工程施工合同》系原告与被告远升公司签订，且二被告在庭审中均表示案涉工程款应由被告远升公司承担支付责任，根据合同相对性原则，被告远升恩施分公司在本案中不应承担责任。二、关于欠付工程款的数额是多少的问题。1.被告远升公司主张的审计费93480.93元（80858.30元+12622.63元）及冉总要求扣除的50000元应否扣抵问题，因双方签订的《消防工程施工合同》中只对收取20%的管理费进行了约定，而对审计费的负担双方并无约定；同时，冉总要求扣除原告50000元工程款的意见，被告远升公司并无充分证据证实应予扣除，且原告亦不同意负担和扣除前述两项费用，故被告远升公司主张在其应支付的工程款中扣减审计费及50000元工程款的抗辩意见，因事实依据不足，本院不予采纳。2.原告主张应增加的一期防排烟设备主材款79876元（99845元×80%）应否支持问题，虽然原告在审理中提交了被告远升公司签字的工程联系单，但被告远升公司对该增加款项并未确认，且在被告工作人员杨天荣于2019年6月18日出具的结算凭证上载明“一期排防烟设备主材存在争议，以张玖珍、冉传保签字为准（朱恩报价为99845.00）”，而至本案法庭辩论终结时，原告并未举出张玖珍、冉传保签字的证据，相反，原告与被告远升公司在庭审时均一致陈述双方对99845元款项负担问题至今未协商一致，故原告主张被告远升公司应支付增加的一期防排烟设备主材款79876元，因事实依据不足，本院不予支持。综上，原告请求支付工程款230000元，本院据实支持153765.54元（2353765.54元-2200000元），对其余部分不予支持。三、关于财产保全责任保险费是否应由被告承担的问题。财产保全责任险是在发生保全错误时，财产保全申请人依据财产保全责任险的约定，要求保险公司在其保险责任限额内承担保险责任，保证被保全人所遭受的损失得以赔偿，继而实现诉讼财产保全担保的目的。案涉合同并未就财产保全责任保险费进行约定，故该费用不属于违约后所必然发生的损失，不应由被告远升公司承担。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十五条、第六十条第一款、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告湖北远升建筑工程有限公司于本判决生效后五日内向原告湖北省泰立消防系统工程有限公司恩施分公司支付工程款153765.54元，并以此为基数按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付该款自2018年2月9日起至付清之日止的利息。二、驳回原告湖北省泰立消防系统工程有限公司恩施分公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。当事人申请执行的期间为二年，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的从法律文书生效之日起计算。案件受理费4750元，减半收取计2375元，保全费1670元，共计4045元，由原告湖北省泰立消防系统工程有限公司恩施分公司负担1340元，被告湖北远升建筑工程有限公司负担2705元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，账号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。审判员 朱 晖二〇二〇年七月十七日书记员 程安慧