贵州省毕节市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)黔05民终3861号上诉人（原审被告）：国基建设集团有限公司，住所地太原市旱西关街26号旱西关街38#商住楼401房，统一社会信用代码911400007159997781。法定代表人：郭长林，男，该公司执行董事。委托诉讼代理人：郭昌荣，男，贵州辅正律师事务所律师。委托诉讼代理人：王洁洁，女，贵州辅正律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：贵州半岛温泉房地产开发有限公司，住所地贵州省毕节市织金县绮陌街道三架山村半岛国际温泉第2区3栋1单元6层3号，统一社会信用代码91520524067748929K。法定代表人：陈德加，男，该公司执行董事。委托诉讼代理人：吴永阁，男，贵州阁福律师事务所律师。上诉人国基建设集团有限公司（以下简称国基公司）因与被上诉人贵州半岛温泉房地产开发有限公司（以下简称半岛公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服贵州省织金县人民法院（2020）黔0524民初215号民事判决，向本院提出上诉，本院于2020年5月27日立案后，依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。上诉人上诉请求：撤销一审判决，改判驳回被上诉人的全部诉讼请求，本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一审判决认定事实及适用法律错误。一、原审判决认定“提交资料义务在先、付款义务在后”系事实认定错误，付款义务先于提交资料义务，被上诉人在未支付工程款前，无权要求上诉人提交结算资料。二、一审法院认定上诉人应按照被上诉人诉请所列清单提交结算资料并协助办理备案登记无任何法律依据，应当依法予以纠正。被上诉人未予答辩。原审原告向一审法院起诉请求：1、请求判决被告按照《建设工程施工合同》的约定向原告提供完整的竣工资料（资料清单见附件）及竣工验收报告、竣工图纸；2、请求判决被告配合原告向织金县住房和城乡建设局办理竣工验收备案。一审法院认定事实：2014年6月20日，原告半岛温泉公司与被告国基公司签订《建设工程施工合同》，约定由被告国基公司承建原告半岛温泉2号地块1-7号楼的部分施工工程。合同第32.1条约定：工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告。双方约定由承包人提供竣工图的，应当在专用条款内约定提供的日期和份数。第33.1条约定：单项工程竣工后，承包人应在提交竣工验收报告的同时，向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，发包人应按以下规定时限进行核对（审查）并提出审查意见。…建设项目竣工总结算在最后一个单项工程竣工结算后审查确认后15天内汇总，送发包人后30天内审查完成。第33.2条约定：发包人收到承包人递交的竣工结算报告及完整的结算资料后，应按上述期限进行核实，给予确认或者提出修改意见后，并报大同市政投资评审中心评审。如发包人在上述期限内对结算报告及资料没有提出意见，则视为认可。双方有争议部分在约定时间内协商解决，协商不成可按专用条款第37.1条约定采取仲裁或诉讼。第33.3条约定：承包人如未在规定时间提供完整的工程竣工结算资料，经发包人催促后14天内仍未提供或没有明确答复，发包人有权根据已有资料进行审查，责任由承包人自负。第33.4条约定：根据确认的竣工结算报告，承包人向发包人申请支付工程竣工结算款。发包人应在收到申请后通知经办银行15天内支付结算款，到期没有支付的应承担违约责任。合同签订后被告国基公司即组织施工。2015年12月5日，原、被告签订《关于2#地块的工程进度安排与工程进度款拨付的补偿协议》，对后续工程进度安排及拨款事宜进行了约定。该工程现已完工。2019年9月17日，织金县住房和城乡建设局向半岛温泉2号地块房开项目建设各责任主体发出织住建[2019]78号《织金县住房和城乡建设局关于开展半岛温泉2号地块房开项目竣工验收备案的通知》，要求建设方、地勘方、监理方、设计方、施工方于2019年10月9日前，在建设方的组织下开展竣工验收，被告国基公司于2019年9月26日向织金县住房和城乡建设局回函，内容为：“…一、“半岛温泉”2号地块房开项目开发商于2015年未经我司同意已实际投入使用，购房人早已改造装修入住，目前已不具备实际验收条件。…二、半岛公司未向我公司报送任何由其管理的分包分部资料，致使我公司无法履行资料的交付与备案。…三、阻碍解决并造成目前现状的唯一责任主体为半岛公司，其应承担全部责任。…四、…。五、…。”2019年9月18日，原告向被告送达的办理竣工验收手续的《紧急通知》，告知被告于2019年9月28日前与原告联系办理竣工验收手续，同时办理结算支付尾款手续。2019年9月26日，被告向原告出具《紧急通知》的回复函，要求原告支付工程尾款后再做好并完善后续工程验收资料交付事宜。现被告未向原告提供竣工资料、竣工验收报告及竣工图纸，也未配合原告向织金县住房和城乡建设局办理竣工验收备案，该项目至今未完成竣工验收备案。另查明，被告国基公司以原告半岛温泉公司欠其工程款为由向毕节市中级人民法院提起诉讼，毕节市中级人民法院已立案受理，现正在审理中。一审法院认为：原告半岛温泉公司与被告国基公司签订的《建设工程施工合同》及《补充协议》系双方的真实意思表示，合法有效，双方均应按合同约定履行合同义务。工程完工后，原告负有向被告支付工程尾款的义务，被告应当履行按合同约定向原告提交竣工验收资料、竣工验收报告及竣工图纸的义务，故对原告要求被告按照《建设工程施工合同》的约定向原告提供完整的竣工资料（资料清单见附件）及竣工验收报告、竣工图纸的诉讼请求，一审法院予以支持。对被告称在原告未将案涉工程款项支付完毕前，无权要求被告交付关于竣工相关资料的答辩主张，因本案中双方签订的《建设施工合同》第33条约定，承包人提交竣工验收报告并递交竣工结算报告及完整的结算资料后，发包人再按规定时限进行核对（审查）并提出审查意见，建设项目竣工总结算在最后一个单项工程竣工结算审查确认后15天内汇总，送发包人后30天内审查完成。发包人收到承包人递交的竣工结算报告及完整的结算资料后，应按上述期限进行核实，给予确认或者提出修改意见，并报大同市财政投资评审中心评审。承包人再根据确认的竣工结算报告，向发包人申请支付工程竣工结算款。由此可以认定履行提交竣工验收报告及竣工结算报告及完整的结算资料的义务在先，行使申请支付工程结算款的权利在后，原告要求被告提交竣工资料、竣工验收报告及竣工图纸不以支付完工程款为前提，且原告已就工程款的支付问题向贵州省毕节市中级人民法院提起诉讼，故被告以原告未支付工程款就不提交工程竣工验收资料的答辩理由不能成立，一审法院不予采纳。对原告要求被告配合原告向织金县住房和城乡建设局办理竣工验收备案的诉讼请求，因织金县住房和城乡建设局下发的竣工验收备案通知要求半岛温泉2号地块房开项目建设各责任主体在建设方半岛温泉的组织下开展竣工验收，该诉请符合法律规定及备案单位的要求，一审法院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百六十九条之规定，判决如下：一、由被告国基建设集团有限公司在本判决发生法律效力后十日向原告贵州半岛温泉房地产开发有限公司提供半岛温泉2号地块1-7号楼竣工验收报告、完整的竣工资料（其中包括单位工程质量竣工验收资料、建筑工程综合管理资料、桩基础、地基处理等分部工程资料、主体结构分部工程资料、建筑装饰装修分部工程资料、建筑屋面分部工程、建筑给水、排水及采暖分部工程资料、建筑电气分部工程资料、电梯分部工程资料、建筑节能分部工程资料、住宅工程质量分户验收资料，具体资料详见所附资料清单）及竣工图纸；二、由被告国基建设集团有限公司配合原告贵州半岛温泉房地产开发有限公司到织金县住房和城乡建设局办理竣工验收备案。案件受理费50元，减半收取计25元，由被告国基建设集团有限公司负担。二审中，上诉人申请中止本案审理，理由是本案需待（2019）黔05民初121号案件（即另案）审理完毕后再行判决，经查，本案无需以另案结果为依据，不属于中止的法定情形，不予准许。经二审审理查明，原审查明事实无误，本院予以确认。二审争议的焦点：上诉人应否履行移交工程资料和配合办理竣工验收备案的义务。本院认为：上诉人是具备建设工程施工企业资质的企业，上诉人与被上诉人签订的涉案合同（即《建设工程施工合同》及《补充协议》），系双方当事人真实意思表示，不具备《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的合同无效情形，属合法有效合同。合同当事人应严格按照合同履行自己的义务。涉案合同约定：工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告。根据《中华人民共和国合同法》第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”规定，上诉人附有按合同约定向被上诉人提交竣工验收资料（含竣工图纸）、竣工验收报告的义务，再根据《中华人民共和国合同法》第九十二条“合同的权利义务终止后，当事人应当遵循诚实信用原则，根据交易习惯履行通知、协助、保密等义务”规定，结合合同约定及上诉人的施工人身份，上诉人还附有配合被上诉人办理竣工验收备案的附随义务。上诉人以工程款未付等为由拒绝履行上述合同义务的主张不能成立，双方合同未约定要先付清工程款才履行上述义务，且根据工程款支付时间的合同约定，工程竣工验收后，被上诉人才付清剩余工程款，据此本院不予采纳该主张。综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人国基建设集团有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 李 可审判员 张 晶审判员 唐 琳二〇二〇年七月二十九日书记员 邱诗韵