陕西省延安市宝塔区人民法院陕西省延安市宝塔区人民法院民事判决书 （2020）陕0602民初1491号原告：演小红，女，汉族，延安市人，现住延安市宝塔区。原告：高某甲，男，汉族，延安市人，现住延安市宝塔区。法定代理人：高某某、演小红，系高某甲父母。原告：高某乙，男，汉族，延安市人，现住延安市宝塔区。法定代理人：高某某、演小红，系高某乙父母。原告：高某丙，男，汉族，延安市人，现住延安市宝塔区，。法定代理人：高某某、演小红，系高某丙父母。四原告委托代理人：陈宁，陕西永嘉信律师事务所律师。被告：陕西省延安市宝塔区青化砭镇王庄村村民委员会。住所地：延安市宝塔区。（以下简称：王庄村委会）统一社会信用代码：54610602598780872E。法定代表人：冯永利，该村委会主任。委托代理人：杜倩，陕西嘉岭律师事务所律师。原告演小红、高某甲、高某乙、高某丙与被告陕西省延安市宝塔区青化砭镇王庄村村民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告高某甲、高某乙、高某丙的法定代理人高某某、四原告委托代理人陈宁，被告委托代理人杜倩均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告演小红、高某甲、高某乙、高某丙向本院提出诉讼请求：1.确认各原告具有参与分配被告集体土地被征收产生的征地补偿费的权益；2.判决被告向原告演小红、高某甲、高某乙、高某丙支付征地补偿费人民币20000元；3.由被告承担本案诉讼费用。事实及理由：高某某及原告高某甲因政府移民搬迁，于2006起从延安市宝塔区XX乡XX村搬迁至被告处并落户。2010年高某某与原告演小红登记结婚，先后生育高某乙、高某丙，且都已在XX村XX户。四原告落户后，承包经营了被告集体土地，被告也向原告家庭分配了宅基地。2018年，由于蒙华铁路修建用地需求，王庄村部分集体土地被征收，XX镇XX村在册人口向被告拨付了土地征收补偿款。2020年1月份，被告已经向四原告之外的其他村民以每人5000元的标准发放了首笔补偿款，但未给四原告发放，原告多次主张未果。原告认为，原告是被告集体经济组织成员，理应与其他集体经济组织成员同等享有基于政府征收土地产生的征地补偿费的权利，被告拒不向原告分配征地补偿款，严重侵害了原告的合法权益。故根据《民事诉讼法》相关规定，原告特诉至贵院，望判如所请。被告王庄村委会辩称，一、原告的第一项诉求侵权行为尚未实际发生，所以不能作为此次审理的对象，应依法驳回。三、原告演小红、高某甲、高某乙、高某丙并非被告村集体成员，不应当享受村民待遇，四原告的诉求依法应当驳回。首先，2007年因原告高某甲上学需要，高某某同被告王庄村委会协商打算将高某甲挂户在被告处，后被告同意了高某某的请求，2007年3月14日高某某同被告村委会签订了《协议书》一份，该协议书中明确高某甲只是因上学所需将户口挂户在被告处，并不是落户，也不得落户，而且高某甲也不得参与被告村的任何分配及红利。因此，本案原告高某甲的户口虽然在被告，但其并非被告村集体的成员，故原告高某甲的诉求依法应当驳回。其次，原告演小红、高某乙及高某丙三人的户口虽然也在被告处，但演小红在将其户口迁至被告处以及高某乙、高某丙出生后上户口前均未告知被告，也未经被告村委会同意。因此，在发放此次征地补偿款时，被告召开村民代表大会就演小红、高某甲、高某乙、高某丙四人的身份问题及是否要给予分配进行了讨论，村委会的成员一致认为以上四人并不是被告村集体成员，不应当享受村民待遇，均不同意对该四人进行分配。最后，被告认为村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，对于是否认可演小红、高某甲、高某乙、高某丙为被告村集体成员及是否给予该四人分配征地补偿款，被告已按照法律规定召开了村民代表大会，会议作出的决定依法应当被尊重和支持，因此，以上四人的诉求依法应当被驳回。根据当事人陈述和经审查确认的证据本院认定事实如下：高某某及原告高某甲原系宝塔区XX乡XX村村民，2004年延安市宝塔区人民政府第十四号常务会议纪要决定对梁村乡草沟、胡某某村常住的13户、67人实行插花迁移，由梁村乡党委、政府负责组织实施。2004年8月24日，中共梁村乡委员会梁村乡人民政府作出梁党发（2004）第25号《关于对胡某某、草沟进行插花式搬迁的决定》，该决定对胡某某、草沟涉及的43户、175人的搬迁对象以自然村为单位，要搬在小刘沟—苟川的XX村XX户，具体安排为：XX沟XX户、新民落2户、刘里府落2户…；具体要求为：1、涉及落户的村在宅基地、耕地分配等方面要保证搬迁户与本村原村民享受同等待遇，不得排挤、歧视；2、搬迁户原来退耕地面积、地块、林种、管护措施一律不变，同时享受国家政策兑现的钱粮也不变，并且必须按要求认真管护。2005年，被告王庄村委会同意高某某在本村建房，2006年8月17日，高某某就其在王庄村修建的四孔砖窑取得了延安市宝塔区城乡建设规划办公室颁发的《延安市宝塔区个人住宅规划建设许可证》。2016年11月11日，宝塔区人民政府向高某某及原告高某甲颁发了《农村土地承包经营权证》，高某某及原告高某甲取得了被告村3.3亩土地的承包经营权。2018年，由于蒙华铁路修建用地需求，被告村部分集体土地被征收，被告村取得了征地补偿款。2020年1月14日，被告召开村民大会讨论制定2018年铁路、油气井剩余40%的土地补偿款方案，会议确定赔偿款分配方案：…9、高某某这户在分配中只同意一人参加分配；…。另查明，原告演小红于2010年与高某某结婚，2014年11月3日将户口由陕西省志丹县纸坊乡王山台行政村老庙河村45号迁入被告村。原告高某甲于2007年4月4日落户于被告村；原告高某乙、高某丙于2014年11月3日将户口由陕西省志丹县纸坊乡王山台行政村老庙河村45号迁入被告村。2020年1月被告给本村集体经济组织成员每人分配征地补偿款5000元，但未给四原告分配。本院认为，民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。本案中，高某某因移民搬迁户籍迁入被告村。原告演小红与高某某结婚后，将户籍迁入被告村，二人的子女即原告高某甲、高某乙、高某丙的户籍也登记在被告村。2004年8月24日，中共梁村乡委员会梁村乡人民政府作出梁党发（2004）第25号《关于对胡某某、草沟进行插花式搬迁的决定》，明确了涉及落户的村在宅基地、耕地分配等方面要保证搬迁户与本村原村民享受同等待遇。被告在分配收益款时未给四原告分配，侵害了原告的合法权益，故被告应当向四原告支付收益款共计20000元（每人5000元）。另外，对于四原告请求确认其具有参与分配被告集体土地被征收产生的征地补偿费的权益的诉讼请求，因涉及到组织成员的资格认定问题，同时集体经济组织成员的资格会受到各种因素影响而产生变化，故不宜在本案中进行处理。依照《中华人民共和国民法总则》第三条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：一、被告陕西省延安市宝塔区青化砭镇王庄村村民委员会于本判决生效之日起十五日内一次性向原告演小红、高某甲、高某乙、高某丙支付集体经济组织收益分配款共计20000元（每人5000元）；二、驳回原告演小红、高某甲、高某乙、高某丙的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费400元，四原告已预交，减半收取，实际由被告陕西省延安市宝塔区青化砭镇王庄村村民委员会负担200元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于陕西省延安市中级人民法院。  审  判  员   李惠蓉  二0二0年七月六日  书  记  员   刘海霞 1