湖南省怀化市鹤城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘1202民初3653号 原告:莫华清。 委托诉讼代理人：蒙丽华。 原告:蒙丽华。 被告:湖南省晨阳置业有限责任公司。 法定代表人:熊光云，总经理。 特别授权委托诉讼代理人：夏辉。 原告莫华清、蒙丽华诉被告湖南省晨阳置业有限责任公司商品房预售合同纠纷一案，本院于2020年7月8日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告莫华清、蒙丽华，被告晨阳置业有限公司法定代表人熊光云、委托诉讼代理人夏辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告莫华清、蒙丽华向本院提出诉讼请求：1、判令被告退还收房时原告支付的燃气开户费2080元；2、判令被告向原告支付自2018年1月1日起至2018年6月2日止逾期153天延期交房违约金6360元；3、判令被告承担本案的诉讼费用。事实与理由:2017年1月1日，原告与被告湖南省晨阳置业有限责任公司签订《商品房买卖合同》(合同编号:HH201701010270)，合同约定:买受人购买被告开发商开发建设的晨阳家园小区第4栋2单元7层705号房，合同约定的建筑面积为134.34平方米，其中套内建筑面积113.02平方米，公共部位与公用房屋分摊建筑面积21.32平方米，商品房单价每平方米3094.3元，总金额415689元(备注:该商品房售价已包括供水、供电、供气、通讯、有线电视、安全监控系统、信报箱等开通到户铺设的所有费用)。出卖人应当在2017年12月30日前，按照国家和地方人民政府的有关规定，将本合同约定的商品房交付买受人使用，交付时该商品房必须经竣工验收合格并在当地建设主管部门备案，取得《竣工验收备案表》。合同签订后，原告于2017年1月1日支付首付款人民币85689元，并依照合同约定办理住房公积金贷款手续，中国建设银行股份有限公司怀化市分行于2017年5月16日将人民币33000元公积金贷款全额支付被告。至此，原告已按照合同履行全部付款义务，但被告未依照合同约定将验收合格的房屋交付原告验收使用。2018年6月3日，原告被迫办理交房、入住手续，但小区至今相应配套设施并未完善，也未出示《房屋竣工验收备案表》。原告认为，被告延迟交房和收取2080元燃气开户费，违约事实明显，依法依约均应承担违约责任。为维护原告的合法权益，现诉至法院，请求支持原告的全部诉讼请求。 被告晨阳置业有限公司辩称：2017年1月1日，原、被告签订《商品房买卖合同》。双方约定，原告购买被告开发的晨阳家园项目一期4栋2单元705号商品房1套；2017年10月30日前交付使用，如遭遇不可抗力，且出卖人在事实发生之日起30日内告知买受人的或因政府的政策政令或政府配套设施延续及天气导致无法正常施工的，出卖人可据实予以延期；房屋交付时被告应出示《竣工验收备案表》等。附件三第10条约定，管道供气入户，管道走向、位置及设备配置均按城市天然气供气单位设计与安装为准，用户按供气单位规定办理开通、使用手续。晨阳家园项目系被告开发建设的省级棚改项目，分两期开发。2015年8月，项目一期开工建设，各项工程均按计划完成施工。但自2017年1月开始，因执行《怀化市环境保护局关于印发的紧急通知》(怀环发【2017】4号)导致碎石、砂石、岩页砖等材料供应中断、天气、市政配套设施自来水管道、燃气主管道铺设以及供电、供水设施专线铺设等原因导致项目停工达七个月左右，导致项目二次延期。被告分别于2017年9月29日、2017年12月27日在项目售楼部公告通知延期交房。自2018年4月起，被告陆续完成房屋交付使用前的各项验收，但因项目二期政府拆迁未完毕，被告无法完成实施项目二期开发建设，从而造成项目一期的规划无法验收及验收备案。由于项目一期实质上具备交付条件，无法验收备案系政府拆迁未完毕的原因造成，经请示政府相关部门同意，2018年5月27日，被告通过业主微信群、电话及公告的方式通知业主于2018年5月28日起收房。原告因为被告交付房屋时无法出示《竣工验收备案表》而发生争议。经协商，被告承担原告自2018年5月28日起至实际收房之日止的物业服务费，作为无法出示《竣工验收备案表》的补偿。随后，2018年6月3日，原告签署《收楼通知书》、办理《楼宇交接确认书》，正式收房。2018年6月3日办理房屋装修登记。2019年11月13日，被告办理了3栋的《不动产权证书》，2019年11月14日，被告办理了原告商品房的《不动产权证书》。另外，晨阳家园项目属于老城区的棚改区，签订《商品房买卖合同》时没有燃气主管道设施，应业主要求并考虑到老城区已开始铺设燃气主管道设施，2017年12月6日，被告与怀化新奥燃气有限公司签订《管道燃气设施配套建设合同》、《购销合同》，增加投资近160万元。被告认为，其一、虽然未能在2017年10月30日前向原告交付房屋，但是该延期是由于执行政府的环保应急政策、政府配套设施延续及天气导致无法正常施工，根据《商品房买卖合同》第十一条第二款规定，被告交付房屋可据实延期至2018年5月28日，被告不应承担延期交房违约责任。其二、被告交付房屋时无法出示《竣工验收备案表》系因项目二期政府拆迁未完毕所致，被告不应当据此承担延期交房违约责任。其三、案涉房屋已办理初始登记和变更登记，虽然被告交付房屋存在形式上的瑕疵，但原告明知上述瑕疵。经协商，被告以承担原告实际接收房屋前的物业服务费为补偿，原告接收房屋，应视为双方变更房屋交付条件，已放弃追究被告无法出示《竣工验收备案表》的逾期交房责任。现原告又以房屋不具备交付条件为由主张逾期交房违约责任，应不予支持。其四、《商品房买卖合同》系强制执行的示范文本，价格中包括燃气开通费，但是合同签订时，晨阳家园不具备开通燃气的条件，故房屋价格不包括燃气开通费。因被告增加投资产生的燃气开通费应由原告承担。综上，原告现要求被告承担逾期交房违约金和返还燃气开通费无事实和法律依据。为此，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕着诉讼请求提交了证据。本院依法组织双方当事人进行了举证、质证，对双方无异议的证据，本院予以确认，并在卷佐证。对有异议的证据，本院认定如下：被告提交的《延期交房通知》复印件，与本案相关，来源合法，客观真实，本院对被告曾发出延期交房通知的事实予以确认；被告提交的陈结生、向菲飞、莫红辉的楼宇交接确认书及装修约定书复印件与本案不具备关联性，本院不予采信；被告提交的《晨阳家园关于燃气收费情况说明》、《会议纪要》、通知、《管道燃气设施配套建设合同》、广东城协建筑规划设计院有限公司《证明》、《购销合同》原告对其真实性无异议，证明目的有异议，本院对该些材料的真实性予以确认，但其证明目的本院结合本案其他证据材料进行综合认定。 根据当事人的陈述和本院审查确认的证据，本院认定本案事实如下： 原告莫华清与原告蒙丽华系夫妻关系。2017年1月1日，原告莫华清、蒙丽华与被告晨阳置业有限公司签订了《商品房买卖合同》和《商品房买卖合同补充协议》，合同约定：原告购买被告开发的位于怀化市鹤城区榆市路348号晨阳家园第4幢2单元7层705号住房1套，合同约定的建筑面积为134.34平方米，每平方米3094.3元，总价款415689元；商品房的售价已包括供水、供电、供气、通讯、有线等开通到户的费用。购房首付房款85689元于签订合同时支付，剩余房款330000元采用公积金方式支付。被告应当在2017年10月30日前，按照国家和地方政府的有关规定将本合同约定的商品房交付给原告使用，交付时该商品房必须经竣工验收合格并在当地建设主管部门备案，取得《竣工验收备案表》,如遇以下两种情况，除双方协商同意解除合同或变更合同外，被告可以据实予以延期：（一）遭遇不可抗力，且被告在事实发生之日起30日内告知原告的；（二）因执行政府的政策政令或政府配套设施延续及天气导致无法正常施工的被告延期。商品房达到交付使用条件后，被告应当书面通知原告办理交付手续，原告应在书面通知送达之日起7天内对该房屋进验收并与被告办理交接手续，双方进行验收交接时，被告应当出示《竣工验收备案表》并签署房屋交接单，所购商品房为住宅的，被告还需提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，被告不出示证明文件或证明文件不齐全，原告有权拒绝交接，由此产生的延期交房责任由被告承担。属被告责任逾期交房，逾期超过90天日的，原告有权解除合同；合同继续履行的，自合同约定的最后交房期限的第二天起至实际交付之日止，被告按日向原告支付已交付房款万分之一的违约金。合同签订后，原告于当日付清购房首付款85689元，并于2018年3月8日公积金贷款付清购房尾款330000元。2018年2月8日，原告支付物业专项维修资金13165元，2018年2月11日，原告支付契税5938.42元。2018年6月3日，原告收房。 另查明，因怀化市全面推进环境应急管理规范化建设工作，怀化市环境保护局于2017年3月开展并执行《怀化市全面推进环境应急管理规范化建设工作事实方案》，导致碎石、砂石、岩页红砖等材料供应中断3个月，加之，因雨水天气延误7个月的施工时间。被告于2017年9月29日对外张贴了《延期交房通知》,将延期交房的原因告知给各业主，并决定于2018年1月28日3、4号楼交房，2018年3月31日2号楼交房。2017年12月27日被告再次发出《延期交房通知》，通知称市政配套设施自来水管道、电网、燃气主管道专线铺设未能按工程进度完工，将2、3、4号楼交房时间定为2018年5月28日，被告将上述通知张贴于其售楼部。2018年5月27日，被告张贴《公示》，告知当月28号交房等相关事项。怀化市建设工程质量安全监督管理站、怀化市住房和城乡建设局、怀化市鹤城区保障性安居工程建设工作领导小组三部门出具证明称，晨阳家园一期2、3、4栋单栋质量已通过该站验收。因二期工程未建影响办理规划验收，所以暂时不能办理竣工验收备案等造成项目没有及时备案。被告于2019年11月14日为原告办理好了涉案房屋的产权证书，证书编号为：湘(2019)怀化市不动产权第0052310号，产权登记的房屋建筑面积为137.2平方米。 再查明，被告晨阳公司开发的晨阳家园项目在设计施工图时未设计燃气管道安装。2017年12月6日被告与怀化新奥燃气有限公司签订《管道燃气设施配套建设合同(新户)》,合同约定燃气表由被告提供，被告按每户1379.19元收取燃气用户建设费。2019年6月28日因部分业主就停车、燃气开户费等其他问题发生纠纷，经多部门组织协调，就燃气开户费等问题达成基本一致，燃气开通费按2018年5月28日收费标准执行。原告于2018年6月3日缴纳燃气开通费2080元。 本院认为，原、被告签订的《商品房买卖合同》系双方真实意思表示，合法有效，双方在享有合同约定权利的同时，亦应承担合同约定的义务。原告在依约足额交纳购房款后，被告应当按合同约定的条件及约定的时间向原告交房，否则将承担逾期交房的违约责任，即自逾期交房之日起按原告已交购房款的每日万分之一承担逾期交房违约金。原、被告约定的交房时间为2017年12月30日，但被告通知交房及原告实际收房均超过合同约定的交房时间。根据本案查明的事实，延期交房的原因是在施工过程中,本市开展和执行环境应急管理规范化建设工作，导致碎石、砂石、岩页红砖等材料供应不足,依照原、被告合同约定,因执行政府的政策政令或政府配套设施延续及天气导致无法正常施工的被告可以据实予以延期的约定,被告已发出延期交房公告，明确告知各业主延期交房原因，并另行通知交房时间,该延期理由符合合同约定的条件，本院予采纳。但被告提出市政配套设施自来水管道、电网及燃气主管道铺设等未能按公司安排的工程进度完工，将房屋交付时间再次延期，被告并未提供相关证据予以证实，且上述配套设施的施工工期理应包含在建设工期之内，故对被告提出的该项延期理由，本院不予采纳。本院认定涉案房屋交付时间延期至2018年3月31日。 原、被告在合同中约定交房条件为经竣工验收合格并在建设主管部门备案，取得《竣工验收备案表》。怀化市建设工程质量安全监督管理站、怀化市住房和城乡建设局、怀化市鹤城区保障性安居工程建设工作领导小组三部门均出具说明，认可涉案房屋交付时单栋质量及其他验收均已完成，因项目拆迁未能完成，导致项目二期无法实施，造成项目一期不能及时验收，造成项目未能备案。故涉案房屋在2018年6月3日交付时未能取得竣工验收备案表不能归责于被告,且该涉案商品房已办理不动产权证书。故本院认定涉案房屋逾期交房期间为2018年4月1日至2018年6月2日，被告应支付原告逾期交房违约金为2577元（415689元×0.0001×62天＝2577元）。 该《商品房买卖合同》第四条约定了房屋价款中已包括供气开通到户的条款，但该项目在规划设计时无管道燃气设施，且部分业主与被告发生矛盾后，经多部门协调，己对停车收费、燃气收费等问题进行协商处理。之后，原告按协商的收费标准缴纳了燃气开户费，原告自愿缴费的行为,可视为对该合同第四条关于缴纳燃气开户费的变更，故对原告要求被告退还燃气开户费的诉讼请求本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第七十七条、第一百零七条、第一百一十四条第一款和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告湖南省晨阳置业有限责任公司于本判决生效之日起10日内支付原告莫华清、蒙丽华逾期交房违约金2577元； 二、驳回原告莫华清、蒙丽华的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，减半收取25元，由被告湖南省晨阳置业有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。 审 判 员  范晓红 二〇二〇年七月三十日 代理书记员  彭玲丽 附法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第七十七条当事人协商一致，可以变更合同。 法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加;约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。