新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院   民 事 判 决 书   （2020）新29民终935号   上诉人(原审被告)：阿克苏宏翔房地产开发有限公司。住所地：新疆维吾尔自治区阿克苏市解放中路19号。   法定代表人：袁宏，该公司总经理。   委托诉讼代理人：孙涛，新疆建盈律师事务所律师。   被上诉人(原审原告)：阿克苏公路管理局阿克苏分局。住所地：新疆维吾尔自治区阿克苏市南大街24号。   负责人：吐尔洪·尼亚孜，该局局长。   委托诉讼代理人：覃燕琼，新疆佰成律师事务所律师。   上诉人阿克苏宏翔房地产开发有限公司因与被上诉人阿克苏公路管理局阿克苏分局合同纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区阿克苏市人民法院（2019）新2901民初3892号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月1日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人阿克苏宏翔房地产开发有限公司的委托诉讼代理人孙涛，被上诉人阿克苏公路管理局阿克苏分局的委托诉讼代理人覃燕琼到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   阿克苏宏翔房地产开发有限公司上诉请求：依法撤销（2019）新2901民初3892号民事判决，将本案发回重审或改判驳回阿克苏公路管理局阿克苏分局在一审中的诉讼请求。事实与理由：一审认定事实不清，导致判决错误。一审未认定案涉土地使用权系阿克苏宏翔房地产开发有限公司通过招拍挂的合法形式并缴纳土地出让金后取得，该土地并非阿克苏公路管理局阿克苏分局提供。案涉土地使用权系阿克苏宏翔房地产开发有限公司附条件取得，地上附着物的拆迁补偿费用均系阿克苏宏翔房地产开发有限公司支付，与阿克苏公路管理局阿克苏分局无关。一审认为阿克苏宏翔房地产开发有限公司至今未办理房屋产权手续就仍在履行合同义务，故本案阿克苏公路管理局阿克苏分局的起诉并未超过法定诉讼时效，该认定属错误认定，本案的起诉已超过法定诉讼时效。综上，一审认定事实错误，适用法律不当，判决结果损害了阿克苏宏翔房地产开发有限公司的合法权益，请求二审法院依法支持阿克苏宏翔房地产开发有限公司的上诉请求。   阿克苏公路管理局阿克苏分局辩称，在阿克苏宏翔房地产开发有限公司取得该土地使用权之前，阿克苏公路管理局阿克苏分局是该土地的合法使用权人。根据双方签订的《联合开发建设合同书》第三条约定，联合开发建设方式是阿克苏公路管理局阿克苏分局提供合法土地使用证件，阿克苏宏翔房地产开发有限公司进行招拍挂取得，转让发生的一切费用由阿克苏宏翔房地产开发有限公司承担。阿克苏宏翔房地产开发有限公司在签订《联合开发建设合同书》时，已经明知该土地性质，对双方权利义务也是明知的。因此，阿克苏宏翔房地产开发有限公司所称土地并非与阿克苏公路管理局阿克苏分局联合开发，与合同约定不符。阿克苏公路管理局阿克苏分局已经履行了全部合同义务，拆迁补偿一应事宜根据合同约定应由阿克苏宏翔房地产开发有限公司自行负担。综上，阿克苏宏翔房地产开发有限公司的上诉请求不能成立，请求二审法院依法驳回上诉，维持原判。   阿克苏公路管理局阿克苏分局向一审法院起诉请求：判令由阿克苏宏翔房地产开发有限公司向阿克苏公路管理局阿克苏分局支付应补偿的住宅价款4,283,951.76元。   一审法院认定的事实：2007年11月14日，阿克苏宏翔房地产开发有限公司与阿克苏公路管理局阿克苏分局签订《联合开发建设合同书》约定：阿克苏公路管理局阿克苏分局将位于××路职工住宅楼及部分土地与阿克苏宏翔房地产开发有限公司进行联合开发，建设高层商品房住宅，所有建设费用（包括立项、勘察、设计、规划、预算、开工许可证、质检、监理、装修及建筑费用）由阿克苏宏翔房地产开发有限公司负责；联合开发建设方式为阿克苏宏翔房地产开发有限公司办理建设高层商品房指标、立项等前期手续，阿克苏公路管理局阿克苏分局提供合法土地使用证件，地界以4层2#号楼、南北方向占地前后约1368㎡转让给阿克苏宏翔房地产开发有限公司进行房地产开发，由阿克苏宏翔房地产开发有限公司进行挂牌转让，所发生的一切税费均由阿克苏宏翔房地产开发有限公司承担；双方商定，拟开发建设高层为17层，面积约15000㎡左右，其中，阿克苏宏翔房地产开发有限公司给阿克苏公路管理局阿克苏分局无偿提供新建环南路高层职工住宅2800㎡（含搬迁户住房），每户面积约为95㎡-105㎡左右（分配方案，原则上按单元分配，在十层楼以下，住户无地下室）；由阿克苏公路管理局阿克苏分局法人出具具有法人资格的红头文件或土地合作开发的认定资料，以便阿克苏宏翔房地产开发有限公司快捷、合法准备办理前期工作；建房前的人员安置工作，阿克苏宏翔房地产开发有限公司给拆迁户每年补助5,500元房屋租赁费及拆迁费，直到拆迁户入住新楼为止。人员搬迁后的拆迁工作由阿克苏宏翔房地产开发有限公司自行负责。工程交工时间预定为2009年11月30日；合同落款处阿克苏公路管理局阿克苏分局单位加盖公章并在委托代理人处加盖艾合买提·艾合旦木的私章，阿克苏宏翔房地产开发有限公司加盖其公司合同专用章，其公司法定代表人处袁宏签名，委托代理人处何俊峰签名。2008年1月11日，阿克苏市人民政府发出阿市政字［2008］2号文件《关于阿克苏公路段用地改造规划意见的批复》，载明：“市规划局：你局上报的《阿克苏公路段用地改造规划意见的请示》收悉。经2008年第一次市政府党组会议研究，现批复如下：一、根据《阿克苏市城市总体规划（调整）（2005-2015）》用地布局，同意将位于环南路北侧，四至界限为东至阿克苏地区青少年宫、南至环南路、西至阿克苏公路段、北至阿克苏市第二小学用地，面积为2340平方米（约3.5亩）的阿克苏公路段部分用地及相邻用地建设27层住宅楼，用地性质调整为居住用地。二、土地开发强度：（按照规划编制用地范围12882平方米核算）：容积率4.2，建筑密度≤35％，绿地率≥35％。环南路高层建筑后退道路红线距离不少于10米，交通出入口设在环南路北侧，停车泊位每户按照0.3车位设置。三、规划要求：该用地的规划平面布局要与相邻建筑布局相协调；重点处理好沿街建筑的城市景观，并符合相应的绿化和景观要求，以成本价解决市第二小学38户教职工住房问题，建筑方案要经建筑立面评审委员会审定后，方可办理相关手续。四、套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用房）面积所占比重必须达到70％以上。此复”。2008年1月29日，阿克苏市国土资源局发出［2008］022号文件《关于阿克苏公路段部分国有土地使用权进行依法挂牌拍卖的请示》，载明：“市人民政府：根据市人民政府《关于阿克苏公路段用地规划意见的批复》（阿市政字［2008］2号），阿克苏市规划局规划设计条件通知书阿规条书［2008］01号及阿克苏公路段及何文博的申请，我局拟对该宗土地进行依法招标拍卖挂牌出让。该宗土地四至界限为东至市青少年宫、南至环南路、西至阿克苏公路段、北至市第二小学，规划批准用途为居住用地，容积率4.2，建筑密度≤35％，绿地率≥35％，土地面积为2317.3平方米，其中原出让土地面积1091.4平方米，划拨土地面积1225.9平方米。原出让土地中371.3平方米土地的取得价格为33元/平方米，按现状容积率评估的地价为494元/平方米，720.1平方米土地的取得价格为355元/平方米，按现状容积率评估的地价为519元/平方米，成交后371.3元/平方米出让土地的成交额减去494元/平方米后的价差全额上缴市财政，1225.9平方米划拨土地成交额的60％上缴市财政。按照城市规划要求和国有土地招标拍卖挂牌的程序进行出让，地上附着物由买受人自行实施拆迁。妥否，请批示”。2008年2月25日，阿克苏市国土资源局与阿克苏宏翔房地产开发有限公司签订成交确认书，载明阿克苏宏翔房地产开发有限公司买受位于团结路北侧，用地面积2317.3平方米，规划用途为住宅用地，使用年限柒拾年，编号为2008-G审-019号地块的国有土地使用权，该地块成交单价为每平方米人民币519.14元，总地价为人民币1,203,000元，应缴纳的土地出让金为391,182.72元。阿克苏宏翔房地产开发有限公司应当于2008年3月5日之前持成交确认书到阿克苏市国土资源局签订国有土地使用权出让合同，并于合同签订的十个工作日内交纳全部成交价款。合同落款处阿克苏市国土资源局加盖公章，阿克苏宏翔房地产开发有限公司加盖公章，委托代理人处何俊峰签名。2008年4月15日阿克苏宏翔房地产开发有限公司向阿克苏市发展和改革委员会申请备案，建设项目名称为怡苑高层商住楼，核定总建筑面积32000平方米，新建一幢27层剪力墙结构商住楼。2008年7月16日阿克苏宏翔房地产开发有限公司获得阿克苏市规划局颁发的建设用地规划许可证，2008年8月6日阿克苏宏翔房地产开发有限公司获得建设工程规划许可证，2008年9月22日阿克苏宏翔房地产开发有限公司获得建筑工程施工许可证，2009年5月6日阿克苏宏翔房地产开发有限公司获得商品房预销售许可证。2007年10月24日，阿克苏宏翔房地产开发有限公司分别与依布拉音·克里木、艾山江玉山·哈斯木、阿孜古丽·吾斯曼、亚生·艾麦尔、阿布都瓦依提·马木提、阿不都克然木·吾斯曼、艾斯卡尔·依德里斯、姚复登、李翠、刘生高、刘锡更、刘长恩、赵文锁、月热木·阿不都拉扎克、麦麦提·吐尼亚孜、艾力亚尔·乃吉米丁等16人签订房屋拆迁补偿协议。其中艾力亚尔·乃吉米丁（住××路，房产证面积为83.24㎡）与阿克苏宏翔房地产开发有限公司达成协议，由阿克苏宏翔房地产开发有限公司一次性补偿其260,500元，并于2008年5月30日以转账方式付清该款。阿克苏宏翔房地产开发有限公司与其余15人达成房屋补偿协议，约定原住房房产证面积为83.24平方米的房屋以新建高层住宅楼建筑面积101.24平方米的房屋进行补偿，超出补偿面积部分，每平方米按1,650元计价购买；原住房房产证面积为80.16平方米的房屋以新建高层住宅楼建筑面积98.16平方米的房屋进行补偿，超出补偿面积部分，每平方米按1,650元计价购买。后怡苑高层商住楼完工后，阿克苏宏翔房地产开发有限公司向上述15人交付了房屋（15套房屋共计补偿面积为1493.96㎡），并将怡苑高层商住楼A单元1905B室交由阿克苏公路管理局阿克苏分局使用至今，该房屋面积为132.8㎡。后阿克苏公路管理局阿克苏分局要求阿克苏宏翔房地产开发有限公司交付剩余1000余平方米的房屋，双方就该事宜协商无果，阿克苏公路管理局阿克苏分局遂诉至法院。另一审庭审中，阿克苏公路管理局阿克苏分局称因本案涉案高层商住楼现已无空房，全部房屋均有人使用，且阿克苏宏翔房地产开发有限公司正逐户为房屋所有人办理房产证，认为阿克苏宏翔房地产开发有限公司现已无向阿克苏公路管理局阿克苏分局交付约定面积房屋的可能，申请对本案涉案高层商住楼（怡苑公寓小区）按2019年期间房屋的市场价格（单价）进行评估。后经双方共同选取新疆益佳价格评估有限公司对阿克苏市环南路怡苑公寓小区2019年期间房屋的市场价格（单价）进行评估。该所做出的新佳益价估字（2019）第158号价格评估报告确定：估价对象在估价时点的市场价值为3,996元人民币。阿克苏公路管理局阿克苏分局缴纳鉴定费21,420元。   一审法院认为，双方签订的《联合开发建设合同书》系双方真实意思表示，内容不违反法律规定，应属有效，双方当事人均应按照合同约定履行各自义务。现双方已按约将本案涉案土地经由法律规定的招标拍卖挂牌程序交由阿克苏宏翔房地产开发有限公司进行房地产开发，上述事实有阿克苏公路管理局阿克苏分局提交的阿市政字［2008］2号文件、阿克苏市国土资源局发出［2008］022号文件、阿克苏公路段段部2号楼拆迁户新建高层住宅登记表等证据予以证实，故阿克苏宏翔房地产开发有限公司应按约向阿克苏公路管理局阿克苏分局交付2800㎡的新建高层房屋。拆迁户艾力亚尔·乃吉米丁（原住房面积为83.24㎡）虽系从阿克苏宏翔房地产开发有限公司处领取的拆迁补偿款，但其他同等面积房屋拆迁时阿克苏宏翔房地产开发有限公司均按新建高层商住楼建筑面积101.24㎡进行补偿，现阿克苏公路管理局阿克苏分局要求按照101.24㎡折算艾力亚尔·乃吉米丁获得的补偿面积的意见，有理有据，一审法院予以采纳。现阿克苏宏翔房地产开发有限公司交付给15户拆迁户的房屋补偿面积共计1493.96㎡，阿克苏公路管理局阿克苏分局占有使用一套房屋面积为132.8㎡，以及艾力亚尔·乃吉米丁房屋折算的补偿面积101.24㎡，核减后阿克苏宏翔房地产开发有限公司还应向阿克苏公路管理局阿克苏分局交付1072平方米的房屋（2800㎡-1493.96㎡-132.8㎡-101.24㎡），本案涉案高层商住楼已无空房且部分房屋已经办理房屋产权手续，阿克苏宏翔房地产开发有限公司实际已无法按合同约定向阿克苏公路管理局阿克苏分局交付约定平方米的房屋，现阿克苏公路管理局阿克苏分局要求阿克苏宏翔房地产开发有限公司按照现阿克苏2019年期间的房屋市场价格3,996元每平方米补偿住宅价款符合法律规定，故对阿克苏公路管理局阿克苏分局要求阿克苏宏翔房地产开发有限公司支付应补偿的住宅价款4,283,712元的诉讼请求，一审法院予以支持。阿克苏宏翔房地产开发有限公司辩称其系自行取得本案涉案土地，但对此事实并未能提交证据证明，且与本案查明的事实不符，阿克苏宏翔房地产开发有限公司至今还未对其开发的所有房屋办理房屋产权手续，即仍在履行合同义务，阿克苏公路管理局阿克苏分局于2019年起诉至一审法院，并未超过诉讼时效，故对阿克苏宏翔房地产开发有限公司的辩称意见，一审法院不予采纳。阿克苏宏翔房地产开发有限公司经一审法院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，应承担对其不利的法律后果。一审法院依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条；《中华人民共和国合同法》第一百零七条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，缺席判决：一、阿克苏宏翔房地产开发有限公司于判决生效后十日内向阿克苏公路管理局阿克苏分局支付应补偿的住宅价款4,283,712元；二、驳回阿克苏公路管理局阿克苏分局的其他诉讼请求。   本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。   阿克苏宏翔房地产开发有限公司围绕其上诉请求，向本院提交了两份《住房人员上报表》。以此证明阿克苏宏翔房地产开发有限公司在案涉土地上开发房产不仅要给阿克苏公路管理局阿克苏分局相关职工一定面积的房产，同时按照政府相关部门要求还要安置阿克苏市二小的32户教职工，所以该项目不是和阿克苏公路管理局阿克苏分局共同开发建设，而是应政府要求由阿克苏宏翔房地产开发有限公司附条件的开发。阿克苏公路管理局阿克苏分局对该证据不认可，认为该证据与本案无关联性，根据双方签订的合同约定，双方之间是联合开发合同关系，阿克苏宏翔房地产开发有限公司是否负责安置阿克苏市二小教职工与本案无关。本院认为，本案审理的是阿克苏宏翔房地产开发有限公司与阿克苏公路管理局阿克苏分局之间的合同纠纷，阿克苏宏翔房地产开发有限公司提交的该组证据与本案并不具有关联性，且仅凭该组证据亦不足以证明案涉土地及房产开发与阿克苏公路管理局阿克苏分局无关，故对该组证据的证明效力，本院不予确认。   阿克苏公路管理局阿克苏分局未提交新证据。   本院二审审理查明的事实与一审法院审理查明的事实一致。   本院认为，本案的争议焦点是：阿克苏宏翔房地产开发有限公司是否应当按照未交付房屋面积向阿克苏公路管理局阿克苏分局支付相应补偿款。依法成立的合同，自合同成立时生效。根据2007年11月14日阿克苏公路管理局阿克苏分局与阿克苏宏翔房地产开发有限公司签订的《联合开发建设合同书》第一条约定，所有建设费用由阿克苏宏翔房地产开发有限公司承担；第三条约定，联合开发建设方式为阿克苏公路管理局阿克苏分局负责提供合法土地使用证件，由阿克苏宏翔房地产开发有限公司进行挂牌转让，所发生的一切税费均由阿克苏宏翔房地产开发有限公司承担。本案中，阿克苏宏翔房地产开发有限公司通过招拍挂程序并缴纳土地出让金取得案涉土地使用权符合双方合同约定，亦证明阿克苏公路管理局阿克苏分局已按照双方合同约定履行了相关义务，故对于阿克苏宏翔房地产开发有限公司认为其取得案涉土地使用权系其通过招拍挂程序合法取得，与阿克苏公路管理局阿克苏分局无关的上诉意见，与本案审理查明的事实不符，本院不予采纳。根据双方签订的《联合开发建设合同书》第四条约定，阿克苏宏翔房地产开发有限公司应无偿向阿克苏公路管理局阿克苏分局提供新建环南路高层职工住宅2800㎡，现阿克苏公路管理局阿克苏分局已按照该协议约定履行了相关义务，阿克苏宏翔房地产开发有限公司理应按照协议约定向阿克苏公路管理局阿克苏分局交付2800㎡的住宅。二审庭审中，阿克苏宏翔房地产开发有限公司对一审法院认定的已交付给阿克苏公路管理局阿克苏分局的房屋面积予以认可。对于剩余未交付面积，因目前案涉土地开发的房产已无剩余房屋可交付，阿克苏公路管理局阿克苏分局以剩余未交付面积折合成相应补偿价值主张权利，符合双方合同约定。一审根据评估报告中的评估单价3,996元/㎡，认定阿克苏宏翔房地产开发有限公司应当向阿克苏公路管理局阿克苏分局支付的补偿价款数额，并无不当。因本案阿克苏宏翔房地产开发有限公司尚未向阿克苏公路管理局阿克苏分局交付完毕相关面积住宅，双方合同还在履行过程中，故对于阿克苏宏翔房地产开发有限公司认为，阿克苏公路管理局阿克苏分局的起诉已超过法定诉讼时效的意见，无事实及法律依据，本院不予采纳。   综上所述，阿克苏宏翔房地产开发有限公司的上诉请求不能成立，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：   驳回上诉，维持原判。   二审案件受理费41,069.7元，由阿克苏宏翔房地产开发有限公司负担。   本判决为终审判决。   审  判  长   何 玲   审  判  员   孟世敏   审  判  员   曹燕燕   二 ○ 二 ○ 年 七 月 二 十 四 日   法 官 助 理   马 妮   书  记  员   陈诗杰