海城市人民法院行 政 裁 定 书（2019）辽0381行初184号原告王秀芬。原告杨明杰。原告王连禹。原告王连明。原告张薇。被告台安县自然资源局，住所地鞍山市台安县。第三人王连平。原告王秀芬、杨明杰、王连禹、王连明、张薇不服被告台安县自然资源局不动产登记不予受理告知一案，于2019年7月10日向本院提起行政诉讼，本院受理后，向被告送达了起诉状副本、应诉通知、诉讼须知和举证通知，向第三人送达起诉状、答辩状、参加诉讼通知、诉讼须知和举证通知。本院依法组成合议庭，于2019年9月27日、2020年6月16日公开开庭审理了本案。原告王秀芬及委托诉讼代理人刘某、五位原告共同委托诉讼代理人左某，被告台安县自然资源局的委托诉讼代理人张某某、李某某，第三人王连平到庭参加诉讼。期间经辽宁省高级人民法院批准延长审限六个月。本案现已审理终结。被告台安县自然资源局（台安县自然资源事务服务中心）于2019年5月30日作出（编号2019xx）不动产登记不予受理告知通知，申请人王秀芬、杨明杰、王连禹、王连明、张薇，你们在2019年5月8日的申请已收到知悉，就你们提出两个行政问题，我中心进行了认真的调查，查阅了相关档案资料，经核查，2012年9月10日台安县房地产管理处受理的台安镇某供电局后王某某房屋产权转移到王连平名下，是根据2012年5月23日台南派出所出具的亲属关系证明和2012年5月21日台南派出所出具的郭某某死亡证明，而且王某某、王鹏云、王连平、王连明亲自到当地窗口签字办理的。2014年7月7日产权人王连平与台安县房屋征收管理局签订了房屋征收产权调换补偿协议书，2012年9月10日至2014年9月5日其父王某某病逝将近两年时间，王某某、王鹏云、王连平、王连明他们都是完全行为能力人，王某某在相关法律的框架下，有权处分个人的财产，至于子女的数量多少，房产登记过户窗口是不知情的，并且依据《中华人民共和国物权法》第28、30条规定，当公民的不动产被列入征收范围内，拆迁补偿协议已经签订，政府征收决定已经作出，该不动产的所有权及国有土地使用权一并归国家，此时，公民即丧失了原有不动产的所有权，取而代之的是相应的补偿权，为此，不能撤销原登记。至于王连平以后所持有的回迁房产，你们可以协商解决或者送至法院进行依法分割后，再到不动产登记中心进行登记。原告王秀芬、杨明杰、王连禹、王连明、张薇诉称，已故自然人王某某系原告王秀芬、王连禹、王连明、第三人王连平的父亲，原告杨明杰的公公，原告张薇的外祖父，其生前名下有一套房产位于台安县某供电局后私有房产，建筑面积117.18平方米（王某某名下的房权证字第××号）。2012年11月27日被告（原台安县房地产管理处）将上述房产过户到第三人王连平名下（房权证字第××号）。2014年9月5日王某某去世。2019年5月初，我们查阅资料时才发现原台安县房地产管理处办理上述业务类型为赠与业务，最重要是没有提供赠与要件，因此，提出撤销“房屋所有权转移登记审批表”，其“编号：2012xx”的审批，收回第三人王连平房屋所有权证（房权证字第××号）。为此，原告王秀芬得知被告作出的该行政行为违法，此房屋所有权更正为原告共同共有。2019年5月8日向被告提出更正此两项行政行为申请，然而，被告在2019年5月30日作出不予受理告知通知书。综上，被告作出的具体行政行为事实不清、证据不足、程序违法。诉讼请求：1、撤销被告作出的不动产登记不予受理告知通知书（编号2019xx）；2、被告承担本案全部诉讼费用。原告向本院提供证据如下：证据1、信访举报问题反馈意见书，证明被告在办理房屋不动产转移登记业务时，没有尽到审核义务，两份证明被法院撤销；2、房屋征收补偿协议书，证明被告提供的征收补偿协议在内容上与原告提供的不一致。被告台安县自然资源局辩称，答辩人作岀的行政行为并无不当之处，所下发的不动产登记不予受理告知通知书（编号2019xx）是正确的，是符合《中华人民共和国物权法》第二十八、第三十条法律规定的。只有在人民法院或仲裁机构，对其继承份额进行明确后，答辩人才能对继承份额的情况进行重新登记。因此，人民法院或仲裁机构没有对具体份额进行确认前，我局无法对其不动产进行登记，原告要求撤销该登记的请求是没有法律依据的，请人民法院驳回原告的诉讼请求。被告台安县自然资源局向本院提交证据、依据：证据：1、台安县城镇私有房产所有权登记申请书一份；2、台安房权证字第××号房产证复印件一份；3、2012年5月23日、5月21日台南派出所证明两份；4、查询婚姻登记记录证明一份；5、王某某、王鹏云、王连平、王连明身份证复印件各一份；6、房屋所有权转移登记审批表一份，证明被告在办理该业务程序是合法的，手续是齐全的。7、房屋征收补偿协议书；8、王连平的房照；9、私有房产换证登记申请表；10、王某某（房字第××号）房照复印件；11、房屋所有权变更登记表，证明该房屋已经被国家统一征收了，该房屋已经不存在了，所以不能办理登记手续了，房屋所有权证已经收回了，不能撤销登记手续。12、更正错误申请书、不予受理通知书、送达，证明被告履行了法定程序。依据：《中华人民共和国物权法》第十条、第二十八条、第三十条、《不动产登记暂行条例》第七条及台委办字（2019）45号文件规定。第三人王连平述称，同意被告的答辩意见。经审理查明，王某某（已故）系原告王秀芬、王连禹、王连明、第三人王连平的父亲，原告杨明杰（已故王鹏云的妻子）的公公，原告张薇（已故王秀林的女儿）的外祖父。王某某生前名下有一套房产位于台安镇某供电局后私有房产，建筑面积117.18平方米。2012年11月27日台安县房地产管理处根据王某某的申请将上述房产过户到第三人王连平名下（房权证字第××号）。2019年5月初，五原告向被告提出申请，要求撤销“房屋所有权转移登记审批表”，其“编号：2012xx”的审批，收回第三人王连平房屋所有权证（房权证字第××号）。被告于2019年5月30日作出（编号2019xx）不动产登记不予受理告知通知，原告不服诉至本院。另查，2015年5月7日台安县人民法院作出（2015）鞍台民一初字第00014号民事判决，原台安房权证字第××号房屋为原告王秀芬、王连禹、张薇与被告王连平共有。王秀芬等人不服提起上诉，2015年9月30日鞍山市中级人民法院作出（2015）鞍民一终字第00387号民事判决，驳回上诉，维持原判。2020年6月12日鞍山市中级人民法院作出（2020）辽03民再30号民事裁定，一、撤销本院（2015）鞍民一终字第00387号民事判决和台安县人民法院作出（2015）鞍台民一初字第00014号民事判决；二、本案发回台安县人民法院重审。本院认为，根据《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第八条：“当事人以作为房屋登记行为基础的买卖、共有、赠与、抵押、婚姻、继承等民事法律关系无效或者应当撤销为由，对房屋登记行为提起行政诉讼的，人民法院应当告知当事人先行解决民事争议，民事争议处理期间不计算在行政诉讼起诉期限内”的规定，原告所称房屋登记行为基础事实涉及遗产继承的民事法律关系，应先行解决民事争议，原民事争议尚在重审诉讼中，原告的起诉不符合上述规定，故本院予以驳回。综上，依据《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第八条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》六十九条第一款第（十）项、第一百零一条之规定，裁定如下：驳回原告王秀芬、杨明杰、王连禹、王连明、张薇的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院。审 判 长  于海涛人民陪审员  江 雪人民陪审员  韩乐高二〇二〇年七月一日书 记 员  马维聪