江苏省镇江市京口区人民法院刑 事 判 决 书(2020)苏1102刑初10号公诉机关镇江市京口区人民检察院。被告人戴某甲，群众，镇江某建筑安装工程有限公司及镇江某市政工程配套有限公司实际负责人。被告人戴某甲因本案于2019年10月18日被镇江市京口区监察委员会立案调查，同年12月13日经镇江市京口区人民检察院决定被取保候审。辩护人谢建国，江苏恒强律师事务所律师。镇江市京口区人民检察院以京检诉刑诉[2020]14号起诉书指控被告人戴某甲犯行贿罪，于2020年1月9日向本院提起公诉。2020年3月6日由于不能抗拒的原因，本案中止审理，同年6月8日由于不能抗拒的原因消失，本案恢复审理。后本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。镇江市京口区人民检察院指派检察员夏梅花、检察官助理陈莫杭出庭支持公诉，被告人戴某甲及其辩护人谢建国到庭参加诉讼。现已审理终结。镇江市京口区人民检察院指控：2011年至2017年间，被告人戴某甲为谋取不正当利益，在以其挂靠的镇江市某建筑安装工程有限公司以及其控制的镇江某建筑安装工程有限公司、镇江某市政工程配套有限公司等单位名义承接镇江市水业总公司业务的过程中，先后多次向时任镇江市水业总公司生产运营部主任、副总经理、总经理陈某行贿人民币计520000元，购物卡10000元。公诉机关认为，被告人戴某甲为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款的规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人戴某甲在被追诉前主动交代行贿行为，可以从轻或者减轻处罚。被告人戴某甲自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。建议判处被告人戴某甲有期徒刑一年至一年三个月，并处罚金人民币十万元至十五万元，可以适用缓刑。被告人戴某甲对起诉书指控的事实、罪名及量刑建议均无异议，且签字具结，在开庭审理过程亦无异议。被告人戴某甲的辩护人对起诉书指控的事实、罪名均无异议，同时提出：1.戴某甲在被追诉前主动交代行贿行为，可以从轻或减轻处罚。2.戴某甲是自首，可以从轻或者减轻处罚。3.戴某甲行贿的时间均为节假日且并非全部与承接义务相关，也有因为结算工程款而行贿，并未造成严重的社会危害后果，故戴某甲主观恶性小。4.戴某甲在监察委员会退出40万元。5.戴某甲系初犯、偶犯。综上，建议对戴某甲在一年以下量刑，并适用缓刑。经审理查明：2011年至2017年间，被告人戴某甲为谋取不正当利益，在以其挂靠的镇江市某建筑安装工程有限公司以及其控制的镇江某建筑安装工程有限公司、镇江某市政工程配套有限公司等单位名义承接镇江市水业总公司业务的过程中，先后多次向时任镇江市水业总公司生产运营部主任、副总经理、总经理陈某给予人民币计520000元、购物卡10000元。具体事实如下:（一）2011年春节前的一天，被告人戴某甲在陈某镇江市水业总公司办公室内给予陈某人民币10000元。（二）2011年中秋节前的一天，被告人戴某甲在陈某镇江市水业总公司办公室内给予陈某大润发购物卡10000元。（三）2012年春节前的一天，被告人戴某甲在陈某镇江市水业总公司办公室内给予陈某人民币30000元。（四）2012年中秋节前的一天，被告人戴某甲在陈某位于镇江市润州区华都名城的住处给予陈某人民币30000元。（五）2013年春节前的一天，被告人戴某甲在陈某位于镇江市润州区华都名城的住处给予陈某人民币30000元。（六）2013年中秋节前的一天，被告人戴某甲在陈某位于镇江市润州区华都名城的住处给予陈某人民币30000元。（七）2014年春节前的一天，被告人戴某甲在陈某位于镇江市润州区华都名城的住处给予陈某人民币30000元。（八）2014年7月份的一天，被告人戴某甲在陈某位于镇江市润州区华都名城的住处给予陈某人民币50000元。（九）2014年中秋节前的一天，被告人戴某甲在陈某位于镇江市润州区华都名城的住处给予陈某人民币30000元。（十）2015年春节前的一天，被告人戴某甲在陈某位于镇江市润州区华都名城的住处给予陈某人民币60000元。（十一）2015年端午节前的一天，被告人戴某甲在陈某位于镇江市润州区华都名城的住处给予陈某人民币30000元。（十二）2015年中秋节前的一天，被告人戴某甲在陈某位于镇江市润州区华都名城的住处给予陈某人民币30000元。（十三）2016年春节前的一天，被告人戴某甲在陈某位于镇江市润州区华都名城的住处给予陈某人民币50000元。（十四）2016年中秋节前的一天，被告人戴某甲在陈某位于镇江市润州区华都名城的住处给予陈某人民币30000元。（十五）2017年春节前的一天，被告人戴某甲在陈某位于镇江市润州区华都名城的住处给予陈某人民币80000元。2019年9月16日，被告人戴某甲在被镇江市京口区监察委员会立案调查前，主动供述了上述行贿犯罪事实。另查明，被告人戴某甲自愿向镇江市京口区监察委员会退出违法所得人民币400000元，该委已上缴国库。上述事实，有被告人戴某甲的供述，证人陈某、刘某、徐某、戴某乙的证言，任职文书，工商资料，银行交易记录，业务结算表，合同，立案决定书，移送案件通知书，到案经过，户籍信息等资料证实，足以认定。本院认为，被告人戴某甲为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控被告人戴某甲犯行贿罪，罪名成立。关于被告人戴某甲的辩护人提出“戴某甲是自首，可以从轻或减轻处罚”的辩护意见，本院认为，《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款与第三百九十条第二款是普通条款与特别条款的关系，被告人的行为既符合第六十七条第一款的构成要件，又符合第三百九十条第二款的构成要件，根据特别条款优于普通条款的原则，直接适用第三百九十条第二款的规定，故公诉机关已经对戴某甲认定具有在被追诉前主动交代行贿行为，即不再适用第六十七条第一款的规定。辩护人的该辩护意见，不予采纳。被告人戴某甲在被追诉前主动交代行贿行为，可以从轻处罚。被告人戴某甲自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处理。被告人戴某甲自愿退出违法所得，可以酌定从轻处罚。故辩护人据此提出对戴某甲从轻处罚并适用缓刑的辩护意见，本院予以采纳。根据被告人戴某甲的犯罪事实、犯罪情节，本院认为公诉机关建议的量刑适当，故辩护人建议对戴某甲在一年以下量刑的辩护意见，不予采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第三百九十条，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：被告人戴某甲犯行贿罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年，并处罚金人民币十五万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省镇江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  惠晓华人民陪审员  林亦红人民陪审员  杨希蕙二〇二〇年七月九日书 记 员  黄静怡附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。