广东省佛山市三水区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0607民初796号原告（反诉被告）：佛山市彩源化工有限公司，住所地广东省佛山市三水区**********金四季商贸美食城商铺H座首层*号，统一社会信用代码914********0779068。法定代表人：张继，该公司经理。被告（反诉原告）：广州市盈之力装饰工程有限公司，住所地广东省广州市天河区******（部位A栋F3036）（仅限办公），统一社会信用代码914***********957F。法定代表人：黄某1。委托诉讼代理人：黄力，该公司总经理。原告（反诉被告）佛山市彩源化工有限公司（以下简称彩源公司）与被告（反诉原告）广州市盈之力装饰工程有限公司（以下简称盈之力公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年2月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。2020年4月28日，盈之力公司提出反诉。本院于2020年5月6日裁定本案转为普通程序审理。原告彩源公司的法定代表人张继、被告盈之力公司的委托诉讼代理人黄力到庭参加诉讼。本案现已审理终结。彩源公司向本院提出诉讼请求：1.被告向原告支付兴发球场工程款85240元及从起诉之日起至清偿之日的利息（利息按中国人民银行同期贷款利率计算）；2.本案的诉讼费用由被告负担。事实与理由：根据2018年12月4日双方签订《合同书》的约定，原告进场施工。一、素地处理，用打磨机打磨。二、清除干净后刷二层防水涂料。三、防水层坚硬后上硅PU底涂。期间，被告向原告支付30000元工程预付款。四、硅PU球场弹性层（中涂）施工，期间被告认为中涂层效果不佳，以口头承诺追加5000元购材料、原告出工的形式再做一遍。中涂层完成后，被告未按合同履行义务支付40000元工程进度款。五、经被告多次要求，尽量按约定工期内完成交由业主开运动会事宜。原告按球场不同功能区域分色上面漆。六、按球场标准标（划）线，至12月25日全部完工。随后被告均以在外地等理由，经原告多次催促也没有到现场进行测量验收，直接交给业主正常使用。期间业主方举办运动会、球赛等多项活动。业主方至今已使用一年时间。被告尚欠工程款85240元仍未支付给原告。盈之力公司辩称，盈之力公司与彩源公司签订《合同书》的确切时间是2018年11月4日。彩源公司施工质量没有达到国家标准，项目方多次检验并提出整改意见，彩源公司多次整改仍没有达到质量标准，其做的是一个不符合合同规定标准、质量不合格工程，无法验收和使用，答辩人有充足理由不向其支付剩余工程款。答辩人在告知彩源公司后，另行委托公司重新施工。完工后，经项目方验收合格，该工程才得以交付项目方。被答辩人彩源公司的不合格施工行为，耽误了工期，增加了答辩人的经济负担，给答辩人造成经济损失和名誉损失，答辩人保留向被答辩人追赔违约损失的权利。盈之力公司向本院提出诉讼请求：1.判令彩源公司返还工程款28500元（包括广州腾灏体育设施工程有限公司修补费1500元和广州倍耐踏地板有限公司重铺卷材地板27000元）；2.彩源公司承担本案全部诉讼费用。事实和理由：彩源公司没有施工资质，甚至连营业范围都没有。业主方（兴发铝业）明确告诉我方和反诉被告，整改这个工程的目的是为了举办运动会。反诉被告多次去现场勘查，并向业主方工程部负责人吴志安了解情况，对施工目的及周围环境情况是非常了解和熟悉的。我方是在其承诺能按期完工、不影响业主举办运动会的前提下跟其签订的合同。在施工过程中反诉被告从来没有提供过任何材料的质检报告和合格证，我方怀疑其用的是劣质产品施工，导致了质量问题。反诉被告的工人施工技术不过关，连地面都做得不平整。反诉被告施工完成之后，兴发铝业也不是立马召开运动会，中间有过渡时间，完全够工程晾晒。但是，工程完工第二天就有起泡现象，到后来越来越多，反诉被告不停修补，几个月之后实在没办法了才应兴发铝业的要求重新找人施工。反诉被告最后也没能改好，为此我方蒙受了很大损失。从2018年12月到2019年10月，足足给了反诉被告10多个月的时间来施工和多次修补，但结果始终达不到验收标准。彩源公司辩称，反诉原告的现场负责人主动找答辩人承接了兴发球场看台地坪漆工程涂装工程，完工质量得到黄力包括业主方的认可，继而主张由答辩人承接球场硅PU项目。答辩人多次与黄力沟通洽谈，黄力到答辩人公司签订合同的，是知道答辩人情况的。合同履行阶段，反诉原告对到场的原材料均无异议。工程至2018年12月25日全部完工，随后黄力均以在外地为由，经答辩人多次催促也没到现场进行测量验收。2019年1月份，黄力直接把球场交给兴发公司使用。兴发公司2019年1月利用该场地承办了大型运动会，举行了各种体育活动，如果球场不符合使用标准，反诉原告为何不及时制止？直至2019年9月2日才出具验收不合格不能使用的报告，该报告不是专业部门的验收报告，而且是在使用近半年后才做出的报告，故是无效。根据双方合同约定，基层素地面的落差、因水泥地面硬度不够，引起地坪松动凹凸不平如果超出施工地坪厚度，造成不平整或结合有问题现象，不在乙方保证范围内。球场出现起不平、起波浪、起泡等现象的原因，是原改造成球场时，前施工方铺池底水泥地基、池四周立面时，不达到设计标准，造成整个球馆四周地陷、开裂、下沉，池底、池壁四周出现管涌、冒水现象，属前期隐蔽施工项目，应由业主方和反诉原告负责。反诉原告请广州腾灏体育设施工程有限公司维修和广州倍耐踏地板有限公司重铺卷材地板之事，答辩人不知情。反诉原告一开始违反合同，继而实质使用球场，请法院驳回反诉原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本案审理过程中，对案涉工程现场勘察和调查，听取了当事人对《现场勘察笔录》《调查笔录》的质证意见。根据本院采信的证据，结合当事人陈述，本院确认以下事实：盈之力公司承接了广东兴发铝业有限公司佛山市三水分公司（以下简称兴发三水分公司）篮球场硅PU施工等多项工程，作为甲方于2018年11月4日与乙方彩源公司签订《合同书》，将篮球场硅PU施工工程交予彩源公司施工。合同约定，工程名称：兴发球场防水＋硅PU球场施工，工程总造价117000元；工期自2018年12月5日至2018年12月18日共15天；付款方式：1.签订合同后第二天进场施工，开工后三天内付30000元，作为工程预付款；2.施工进度完成中涂层时，甲方付40000元作为工程进度款；3.完工验收30日内付清余款；4.若甲方不按合同支付工程款的，每拖欠一天按总额的0.5%加收滞纳金。合同约定质量及验收，1.《塑胶跑道》国家标准（GB／T14833-93）；2.中国田协评审的《国际田径协会联合会田径场地设施标准手册》和中国田协审定的《田径竞赛规则2002-2003》进行设计和施工；3.基层素地面的落差、因水泥地面硬度不够，引起地坪松动凹凸不平如果超出施工地坪厚度，造成不平整或结合有问题现象，不在乙方保证范围内。因乙方地坪材料有问题，责任由乙方负责。签订合同后，彩源公司进场施工。盈之力公司向彩源公司支付了30000元工程款。2018年12月28日，兴发三水分公司向盈之力公司发出《工作联系单》，称篮球场的硅PU地面施工，发现多个施工人员施工不规范，技术不足，造成表面很多不平，起波浪，必定影响完成后的整体平整效果。因地面涂层多处出现起泡、空鼓现象，彩源公司进行了修补整改。期间，彩源公司法定代表人张继与盈之力公司的黄力就工程质量问题，通过微信多次沟通。2019年1月及之后，兴发三水分公司在此球场举办了运动会及其他体育活动。2019年3月，彩源公司仍安排人员对球场地面进行修补。2019年4月，兴发三水分公司通过微信向盈之力公司提出，经过多次修补，效果极差，根本无法达到验收条件，要么扣罚工程款，要么全面重做。盈之力公司另行委托广州腾灏体育设施工程有限公司修补，支付费用1500元。2019年5月15日，兴发三水分公司向盈之力公司发出《工作联系单》，称篮球场硅PU地面材料未提供检测报告和检验合格证书，底层防水不合格有浸水现象，导致球场硅PU表面多处大块变色、斑点、气泡现象，经工程部分析，测试未达到国家规定标准GB／T14833-93，责令在十日内进行全面整改或重做。2019年9月2日，兴发三水分公司向盈之力公司发出《验收报告》，称篮球场硅PU地面多处起泡、空鼓，完全达不到验收条件，故本次验收不合格。2019年11月19日，盈之力公司的黄力（即本案中盈之力公司的委托诉讼代理人）与广州倍耐踏地板有限公司签订《供货协议》，购买黄色枫木纹塑胶地板铺设在兴发三水分公司篮球场的硅PU涂层之上，价款27000元。兴发三水分公司已向盈之力公司支付了除少量质保金外、包括案涉工程在内的工程款。2019年12月13日，彩源公司向盈之力公司发出《协商函》，称同意按总工程款七折结算。本院勘察发现修补之处与未修补处颜色反差较大，掀起塑胶板后仍可见起泡情况。另查明，原建设部2001年发布的《建筑业企业资质等级标准》中，在第59类中规定了体育场地设施工程专业承包企业资质，住房和城乡建设部发布的、自2015年1月1日起正式实施的《建筑业企业资质标准》，取消了体育场地设施工程专业承包企业资质标准。本院认为，自2015年1月1日起正式实施的《建筑业企业资质标准》，取消了体育场地设施工程专业承包企业资质标准，案涉工程为球场硅PU施工，国家未对此类体育场地设施工程施工规定施工企业资质标准，因此，本案不是建设工程施工合同纠纷，应是承揽合同纠纷。彩源公司与盈之力公司签订的《合同书》是双方真实意思表示，不违反法律法规强制性规定，合法有效。根据查明的事实，案涉工程确实存在质量问题。彩源公司主张该质量问题不是施工造成，而是场地本身及周围环境存在渗水、管涌等问题造成的，但未能提供充分证据证明，也未在本院限定期间内申请鉴定，故本院对此不予采信，并确认案涉工程质量问题系彩源公司施工造成。彩源公司主张盈之力公司口头承诺增加5000元工程款，盈之力公司予以否认，现无其他证据证明，本院不予采信。《合同书》约定工程完工时间为2018年12月18日，彩源公司自认完工时间为2018年12月25日，超过合同约定完成时间，是违约行为。盈之力公司未按照合同约定时间支付工程进度款，亦是违约行为。彩源公司完成了工程施工，盈之力公司应向其支付工程款。由于案涉工程存在质量问题，而盈之力公司另行委托公司对案涉工程修补，且另行铺设塑胶板以供业主方使用，均支付了一定费用。同时，兴发三水分公司虽表示案涉工程验收不合格，但已多次使用，且已向盈之力公司支付了相应工程款。综合考量上述事实，本院酌定盈之力公司再向彩源公司支付工程款35000元，对彩源公司主张超过部分，本院不予支持。因彩源公司完成了案涉工程，本院已酌定盈之力公司再行向彩源公司支付的工程款数额，基于上述理由，对盈之力公司主张彩源公司返还工程款28500元的诉讼请求，本院不予支持。彩源公司主张盈之力公司支付自起诉之日起至清偿之日止的利息，符合法律规定，本院予以支持。自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日(遇节假日顺延)9时30分公布贷款市场报价利率，中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消，故利息以同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为计算标准。本案中，案涉工程虽无需相应资质标准即可施工，但具有较强的技术性，彩源公司经营范围为销售化工产品、水性涂料等，不具有进行案涉工程施工的技术和经验，造成案涉工程质量问题。盈之力公司将工程转由他人施工，选用案涉工程施工企业也有所不当。两公司在今后生产经营中应吸取本案纠纷教训，避免法律风险。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第二百六十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、被告广州市盈之力装饰工程有限公司在本判决生效之日起十日内向原告佛山市彩源化工有限公司支付工程款35000元及利息，利息以35000元为基数，自2020年2月7日起至清偿之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。二、驳回原告佛山市彩源化工有限公司的其他诉讼请求。三、驳回反诉原告广州市盈之力装饰工程有限公司的诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费即1932元，由原告佛山市彩源化工有限公司负担1000元，被告广州市盈之力装饰工程有限公司负担932元，反诉案件受理费256元由被告广州市盈之力装饰工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审 判 长  乐振华人民陪审员  罗凤霞人民陪审员  梁翠英二〇二〇年七月二十日书 记 员  程秋燕