广东省徐闻县人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0825民初363号原告：王漂通，男，1983年9月21日出生，汉族，住广东省湛江市市辖区*************，公民身份号码440************916。被告：汪观源，男，1966年2月17日出生，汉族，住广东省茂名市电白县********，公民身份号码440************41X。原告王漂通与被告汪观源建设工程合同纠纷一案，本院于2020年3月16日受理后，依法适用普通程序，于2020年4月28日公开开庭进行了审理。原告王漂通到庭参加诉讼，被告汪观源经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告王漂通向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告双方于2019年7月12日签订的《建设工程施工水电合同协议书》（合同编号：ZJSD524081）；2、判令被告立即退还工程保证金3万元及支付违约金给原告（违约金以本金3万元为基数，每天按3%，计至债务清偿完毕之日止）。事实与理由：2019年7月12日，原告为合同乙方，被告为合同甲方，双方签订《建设工程施工水电合同协议书》，约定被告将湛江市徐闻县华腾恒景苑项目水电工程分包给原告施工。其中合同第六条第1点约定：“工程保证金为25万元，本合同双方签订后乙方向甲方财务代收，开户人：邓领，开户银行：中国工商银行广州支行，银行账号：621*************649交付3万元，剩下22万元待甲方给乙方发来进场通知书，待乙方进场有本合同内的工作范围后15天内再交付”，第2点还约定：“工程保证金退还25万元，本合同双方签订起甲方在150天内无条件一次性应退还25万元保证金给乙方，否则乙方有权向甲方收取每天本金的3%作为违约金，同时乙方可以停工追讨甲方所欠的一切债务”。合同签订后，原告依约于2019年7月13日向被告支付了工程保证金3万元，还组织工人等待被告发出通知，但被告却一直没有发出进场通知书，原告多次催促，被告却置之不理。现合同签订至今已超过150天，被告也没有将收取的3万元工程保证金退还原告。被告的行为显属违约，为维护原告的合法权益，特向法院起诉，请求判如所诉。原告王漂通对其主张的事实与请求在举证期限内向本院提交如下证据：1、原告王漂通的身份证复印件一份，证明原告的身份情况；2、被告汪观源的身份证复印件一份，证明被告的身份情况；3、《建设工程施工水电合同协议书》复印件一份，证明原、被告双方签订合同的内容及约定的权利义务；4、收条、转账凭证复印件各一份，证明原告依约向被告支付3万元保证金，被告已收取保证金的事实。被告汪观源不作书面答辩，在举证期限内也没有向本院提供证据。由于被告汪观源不到庭，对原告汪漂通提供的证据未发表质证意见。该证据来源合法，客观反映了本案的事实，本院对以上证据均予以确认。经审理查明，2019年7月12日，被告汪观源作为发包方（甲方）与原告王漂通作为承包方（乙方）签订一份《建设工程施工水电合同协议书》，合同约定：甲方将湛江市徐闻县华腾恒景苑项目水电工程（约3万㎡）以包工包料的方式发包给乙方施工；施工依据：按甲方提供的给排水、电气工程设计图纸中相关的安装内容进行劳务承包施工；承包范围：室内给排水部分按设计图纸（及变更部分）施工完成；工期：配合土建施工工期；服从甲方工程总体施工计划的要求及月旬施工计划的安排，乙方须根据甲方的工期要求，安排足够的工人进场内施工，确保施工进度顺利进行；甲方负责成立工程项目经理部，配备齐全项目管理人员，对工程进行全面管理，并负责整个项目施工生产有关的协调及其他各单位工种的配合；工程保证金为25万元，本合同双方签订后乙方向甲方财务代收(开户人：邓领，开户银行：中国工商银行广州支行，银行账号：621*************649)交付3万，剩下22万待甲方给乙方发来进场通知书，待乙方进场有本合同的工作范围后15天内再交付；工程保证金退还25万元，本合同双方签订起甲方在150天内无条件一次性应退还25万元保证金给乙方，否则乙方有权向甲方收取每天本金的3%作为违约金，同时乙方可以停工追讨甲方所欠的一切债务，该协议书还对其他事项作了约定。另查明，2019年7月13日，原告王漂通依约向被告汪观源指定的银行账户转账存入工程保证金3万元，被告汪观源收到工程保证金后，随即向原告王漂通出具了一份收条。之后，原告王漂通因迟迟未能从被告汪观源处领取涉案水电安装工程并多次向其汪观源催促工程发包事宜，但未得到被告明确答复。原告遂以被告违约为由诉至本院。本院认为，本案为建设工程合同纠纷，交易双方应遵守自愿、诚实信用原则。原告王漂通与被告汪观源签订的《建设工程施工水电合同协议书》，是双方当事人的真实意思表示，内容合法，为有效合同，双方应当依约履行，双方当事人的合同权益应当受到法律的保护。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形”的规定，虽然涉案协议中并未明确约定解除合同的条件，原、被告双方亦未对解除合同协商一致，但王漂通与汪观源签订涉案协议书后，汪观源未能及时将涉案工程发包给王漂通，经王漂通合理催告后，汪观源仍未能履行工程发包义务，其行为已构成预期违约，王漂通据此行使合同解除权，请求解除与汪观源签订的涉案合同，于法有据，应于支持。关于原告王漂通请求被告汪观源退还工程保证金3万元及支付违约金的问题。根据涉案协议书第六条第2款“工程保证金退还25万元，本合同双方签订起甲方在150天内无条件一次性应退还25万元保证金给乙方，否则乙方有权向甲方收取每天本金的3%作为违约金，同时乙方可以停工追讨甲方所欠的一切债务”的约定，王漂通在签订涉案协议书后向汪观源支付了工程保证金3万元，该涉案协议书从签订至今已然超过双方约定的150天，故原告王漂通请求被告汪观源退还工程保证金3万元，本院予以支持。其涉案协议书约定的每日违约金按照本金的3%计算，违反法律相关规定，本院予以调整，原告王漂通主张的违约金应从2019年12月10日（转账之日起经过150天）起按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。被告汪观源经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭应诉，视其自动放弃抗辩权。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告王漂通与被告汪观源于2019年7月12日签订的《建设工程施工水电合同协议书》（合同编号：ZJSD524081）；二、被告汪观源在本判决发生法律效力之日起十日内退还原告王漂通工程保证金3万元及支付相关违约金（违约金以本金3万元为基数，自2019年12月10日起至实际履行之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、驳回原告王漂通的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费550元，由被告汪观源负担（原告已垫付）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湛江市中级人民法院。审 判 长  邹秀宏人民陪审员  沈 伟人民陪审员  黄 珍二〇二〇年七月二日书 记 员  曾杨杨附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自已的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付延迟履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付延迟履行金。