广东省珠海市斗门区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0403民初494号原告：陈保兴，男，1947年10月23日出生，汉族，公民身份号码440************211，住珠海市斗门区******四区***。委托代理人：区朝光，广东申力律师事务所律师。委托代理人：汪群菊，广东申力律师事务所实习律师。被告：陈师国，男，1951年8月25日出生，汉族，公民身份号码440************230，住珠海市斗门区*********。委托代理人：胡建成，广东法制盛邦律师事务所律师。委托代理人：邱建蓉，广东法制盛邦律师事务所律师。原告陈保兴与被告陈师国侵权责任纠纷一案，本院立案受理后依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告陈保兴及其委托代理人区朝光、被告陈师国的委托代理人胡建成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈保兴向本院提出诉讼请求：判令被告陈师国偿还原告原来的房屋附着物及青苗补偿款487213元。事实和理由：原告与兄长陈保宁（已故）在七十年代一起选择乾务镇南山村外冲大旗尾（土名）荒滩开垦筑堤，由于当时潮涨潮低，加上没有现代的生产工具，全靠人力筑堤，兄弟二人不怕苦、不怕累，足足用一年半的时间终于把堤坝筑成，后种上大头竹、撑高竹、鱼塘、果基样样都有。由于陈保宁一直没有成家，兄弟二人商量在该地搭建几间松皮屋，砌了几间砖房屋作为陈保宁栖身之所，还养了鸡、鹅鸭、鱼以维持生计，当时也得到了乡府领导的认可。后来原告经人介绍去了珠海市香洲区工作，家里的工作由陈保宁负责管理。时间一天天过去，因陈保宁身体不好，恰好乾务镇五山水利会招其做了门卫工作。当时不知道什么原因，陈保宁认识新村村民陈培源（被告陈师国的岳父）。陈培源恳求陈保宁借这个场地给他养殖，每年200元，当时陈保宁同意了。最后被告陈师国还用这个场地做饮食生意，由于陈保宁突然去世，没有留下任何文字依据，但有本村现任老人馆长、前任的村干部、村民代表、党员签名为证据，证明这块地是原告两兄弟用辛勤的汗水开垦出来的。2004年5月原告还收到南山村委会的小部分青苗补偿款5000多元，现在有当时的老干部、老会计、老党员、老队长作证。直到2019年6月6日，乾务镇征收办公示被告以农户的身份领取青苗和地上附着物的补偿款，原告才知道，立即到村委会查询，才发现南山村委会主任陈郁华没有经过村两委开会决定，私自一人出具无争议、无纠纷证明。被告陈师国胆大包天，竟然瞒着原告，够胆在2005年6月20日与南山老人协会签了《土地租用协议书》。大旗尾的土地是南山村委会的，不是老人协会的，老人协会和被告没有资格签这份合同，这份合同是无效的，公章真假难分，签名的全部都是村里的老人，没有当时的村干部签名。原告经过无数次的维权，想拿回自己的财产，却遭到被告的恐吓和责骂。被告以黑恶势力霸占了原告的场地，无法无天，情况严重，已侵犯了原告的正当权益，原告享有请求被告返还的权利。原告陈保兴对其诉称提交如下证据：1.《证明》，拟证明涉案土地是原告开垦的；2.土地租用协议书，拟证明被告签订不合法合同；3.证明人，拟证明原告2004年5月收到南山村5500元的青苗款签名这些人、是当时南山村府的老会计、老干部；4.被告的不合法证据，拟证明被告在2004年、2005年2019年做出的事，全部都是侵犯原告的合法权益；5.土地承包合同，拟证明南山村老人协会与陈兆龙在2013年1月1日签了一份合同是没有公章的；6.土地承包合同，拟证明南山村老人协会与陈兆龙在2013年1月1日签这份合同竟然多了个公章，而且8个老人的名字是被别人冒签的，新旧合同一对，一目了然，陈兆龙在这份合同冒签了陈保兴的姓名，陈保兴追究陈兆龙的刑事责任。被告陈师国辩称：被告不同意原告的全部诉讼请求，理由是原告的诉讼请求没有任何的事实和法律依据，原告也不是适格的主体。被告认为涉案的土地属于南山村委集体所有，承租人是被告。原告陈保兴既不是土地的所有者也不是土地的承租人，且被告目前还未领取补偿款，应当依法驳回其全部诉讼请求。被告陈师国对其辩称提交如下证据：1.《协议书》，拟证明房屋由陈师国出资建设，房屋所有权人是陈师国；2.收款收据(2003.12.27)，拟证明陈师国向南山村经济合作联社支付2003年大旗尾土地租金1000元；3.乾务镇农村财务管理中心(2005.1.25)，拟证明陈师国向南山村经济联社支付2004年6月20日至2005年6月19日大旗尾土地租金1000元；4.《土地租用协议书》，拟证明陈师国向南山村委会租赁大旗尾土地，租期2005年6月20日至2015年6月20日，每年租金1500元；5.收款收据(2005.9.7)，拟证明陈师国向南山村民委员会支付2005年6月20日至2006年6月20日大旗尾土地租金1500元；6.收款收据(2007.10.5)，拟证明陈师国2007年10月5日向南山村民委员会支付大旗尾土地租金1500元；7.收款收据(2009.7.12)，拟证明陈师国2009年7月12日向南山村民委员会支付大旗尾土地租金1500元；8.《低压供用电合同》、《银行存款担保协议书》、《委托银行代收电费合同书》、陈师国存折、税控专用发票，拟共同证明陈师国2005年5月25日与斗门供电公司签订用电地址为五山水利会后面(即大旗尾土地)的《低压供电合同》，陈师国支付了建筑安装费及电费；9.《协议书》(2005.10.12)，拟证明南山村委会同意陈师国从厂房变压器接电到大旗尾土地使用；10.五山师国副食店企业管网查询资料、会员证，拟共同证明陈师国自2004年2月25日起在租赁的大旗尾土地上经营斗门区乾务镇五山师国副食店；11.三力塑料厂企业信用信息公示报告、营业执照(2007.4.12)、营业执照(2008.5.8)、会员证，拟共同证明陈师国自2006年起在租赁的大旗尾土地上经营斗门区乾务镇新村三力塑料厂；12.《土地承包合同》、授权委托书，拟共同证明原告2013年1月1日以陈兆龙的名义向南山村委会所属的南山村老人协会承租大旗尾土地，租期2014年9月1日至2034年8月31日；13.《证明》，拟证明(1)陈师国租赁的大旗尾土地约4至5亩；(2)陈师国自己开荒地约12亩；(3)大旗尾土地权属归南山村委会所有；14.陈买俭《证人证言》、陈买俭身份证复印件，拟共同证明陈师国2003年起大旗尾地块经营食店和塑料厂，陈师国在大旗尾开荒了12亩土地，陈师国在大旗尾种了很多瓜果树木；15.《产业新城起步区项目建设用地青苗及附着物补偿登记表》，拟证明拆迁单位补偿给陈师国的项目、数量和金额;16.广东增值税电子普通发票3张、电费明细表，拟共同证明大旗尾地块上的用电人是陈师国，陈师国向广东电网有限责任公司珠海供电局缴付大旗尾地块的电费，陈师国是大旗尾地块的实际承租者、经营者和开荒者。上述证据均经质证，本院经审查，认为原告提供的《证明》和被告提供的《协议书》、陈买俭《证人证言》，均没有申请证人出庭作证或签订协议的另一方已死亡，其真实性无法确认；其余证据具有真实性、合法性和关联性，本院予以采信，证明的内容以本院确定的为准。经审理查明：2003年12月27日，珠海市斗门区******经济合作联社出具《收款收据》，载明：兹收到陈师国交来2003年租用大旗尾地租1000元。2004年2月25日，被告陈师国成立斗门区乾务镇五山师国副食店，属批发和零售业的个体工商户。2005年1月25日，珠海市斗门区******经济合作联社出具《乾务镇农村财务管理中心收据》，载明：今收到陈师国交来2004.6.20-2005.6.19日（一年）大旗尾租地款1000元。2005年5月25日，被告陈师国与广东省广电集团有限公司珠海斗门供电分公司签订《低压供用电合同》，用电地址为乾务镇五山水利会后面。被告陈师国支付了表计安装费及电费。2005年6月20日，被告陈师国（乙方）与南山村老人协会（甲方）签订《土地租用协议书》，约定经村老人协会研究，将南山村大旗尾现有甲方土地面积出租给乙方使用，乙方租用甲方土地，开设食店,未经甲方同意不能随意改变使用功能，无权转让、出租和变卖，不能随意扩建，违者按《土地管理法》有关条例追究乙方的法律责任；乙方租赁期限内，不得擅自开采地下资源，违者交法律部门处理；乙方租地时间为十年，由（2005年6月20日至2015年6月20日止），租赁期限内如甲方征用，乙方无条件服从，并搬走所属一切的附属物，甲方不作任何经济补偿给乙方，若国家征收，按珠海市文件办，由征用单位协商补偿，甲方一切不负责任；租金每年1500元，乙方租赁使用前必须先交一年租金给甲方方能使用，以后每年先交租金后使用，否则甲方有权终止协议，乙方要无条件搬迁一切建筑物，甲方不作任何补偿。协议书尾部甲方签名一栏由5个老人协会的成员签名并加盖了珠海市斗门区******民委员会的公章。2005年9月7日，珠海市斗门区******民委员会出具《收据》，载明：今收到陈师国交来大旗尾地租鱼塘款由05年6月20日至06年6月20日1500元。2005年10月12日，珠海市斗门区******民委员会同意陈师国暂接村厂房变压器接电使用。2007年10月5日，珠海市斗门区******民委员会出具《收据》，载明：今收到陈师国交来大旗尾鱼塘款1500元。2008年5月28日，被告陈师国成立斗门区乾务镇新村三力塑料厂，经营者为陈师国。2009年7月12日，珠海市斗门区******民委员会出具《收据》，载明：今收到陈师国交来大旗尾鱼塘款1500元。2013年1月1日，陈兆龙（乙方）与南山村老人协会（甲方）签订《土地承包合同》，约定甲方将南山村大旗尾（土名）土地面积约4亩发包给乙方使用，承包期限20年（即从2014年9月1日至2034年8月31日止），承包土地用途为种植业、养殖业、商业食店，在承包期乙方应每年上调承包金2500元给甲方（包含水利费），在签订合同日乙方向甲方交纳五年承包租金12500元，承包期内，乙方不得擅自将承包的土地转让、转包、出租等形式进行流转和改变该承包土地的用途，如需转让、转包或出租的，必须经甲方同意并要办理有关转让、转包、出租书面协议手续；如因国家或集体建设征用该承包土地范围的，乙方必须无条件服从，征地单位按珠海市有关征地规定补偿给乙方，青苗费、地上附着物、开发费补偿均归乙方所有，地值款的补偿归甲方。合同书尾部甲方签名一栏由老人协会的成员签名。珠海市斗门区******经济合作联社作为见证单位加盖了公章。2013年6月8日，陈兆龙出具《授权委托书》，载明其与南山村老人协会签订《土地承包合同》现全权委托陈师国自主经营，合同的一切权益归陈师国，合同的一切义务由陈师国承担。2019年6月5日，珠海市斗门区******民委员会出具《证明》，载明：兹有陈师国与乾务镇南山村老人协会签订租赁位于乾务镇南山村大旗尾的耕地合同约4至5亩，土地权属南山村民委员会所有，陈师国在耕种过程中自己开荒，现开荒地约有12亩左右。因富山产业新城起步区建设需要，需征收南山村集体土地，2019年3月20日，珠海市乾务镇人民政府与被告陈师国现场清点、丈量并确认陈师国位于南山村地上的青苗及附着物，青苗及鱼塘的补偿款共计181383.52元，附着物（建筑物）补偿共计305956.86元。因原告陈保兴提出异议及诉讼，珠海市斗门区乾务镇人民政府未在《产业新城起步区项目地上青苗及附着物补偿协议书》上签字盖章。本案在审理中，原告陈保兴向本院提出笔迹鉴定申请书，申请对2013年1月1日陈兆龙（乙方）与南山村老人协会（甲方）签订《土地承包合同》上甲方一栏的签名真伪进行笔迹鉴定。庭审中，经询，原告称其与陈保宁是两兄弟，陈保宁没有配偶和子女，当时两兄弟一起开荒开发涉案土地，原告是帮陈保宁开荒的，陈保宁有使用和经营涉案土地的权利，陈保宁于2002年去世以后，原告帮陈保宁管理土地。本院认为，南山村老人协会先后于2005年6月20日与陈师国签订的《土地租用协议书》和2013年1月1日与陈兆龙签订的《土地承包合同》，虽然以南山村老人协会的名义签订，但因涉案土地属于乾务镇南山村集体所有土地，上述合同均由珠海市斗门区******民委员会以发包方或珠海市斗门区******经济合作联社以见证单位的名义盖章确认，而且由珠海市斗门区******民委员会或珠海市斗门区******经济合作联社逐年收取了被告交纳的承包租金，故上述两份合同的发包方实质上均为珠海市斗门区******经济合作联社。被告提供了合同、交纳承包款的收据、供用电合同、营业执照等一系列证据，证实涉案土地自2003年起一直由被告陈师国经营使用，本院予以采信。至于涉案土地的开发部分，被告提供了村委会的证明证实由被告开荒约有12亩左右，而原告提供了书面证人证明，但没有申请证人出庭作证，从证据证明力来比较，本院采信被告提供的村委会的证明，认定涉案土地中开发部分由被告陈师国开荒而来。至于上述两份合同在形式上南山村老人协会人员签名的真伪或程序上是否经过民主议定，再到第二份合同由陈兆龙承包后是否经发包方同意转让给被告陈师国等事由，因合同的效力问题不在本案审理范畴，故本院不予认定该两份合同的效力。故原告申请对《土地承包合同》上甲方一栏的签名真伪进行笔迹鉴定，因与案件处理无关，故本院不予准许。珠海市乾务镇人民政府因富山产业新城起步区建设需要征收南山村集体土地中的涉案土地，与被告陈师国现场清点、丈量并确认陈师国位于南山村地上的青苗及附着物，因如前文所认定，涉案土地一直由被告陈师国承包、开荒和使用，补偿登记表中所列的青苗及附着物的权属人为被告陈师国，被告陈师国有权获得涉案土地征地青苗及附着物补偿。原告诉称其帮陈保宁开荒开发涉案土地，建造了三间松皮棚及种植了三百棵竹木果树，没有充分有效的证据证实，本院不予采信。即使属实，因涉案土地属集体所有，陈保宁去世后，集体土地的使用权应由村集体收回，不属于遗产；松皮棚及竹木果树作为陈保宁的遗产，继承应自被继承人死亡时开始，因陈保宁无配偶无子女，原告作为第二顺序继承人，继承权纠纷提起诉讼的期限为2年，自继承人知道或者应当知道其权利被侵犯之日起计算，但陈保宁于2002年死亡，原告一直没有主张过继承遗产或向被告主张返还财产直至涉案土地被征收，故即使陈保宁建造了三间松皮棚及种植了三百棵竹木果树，原告并没有依法通过继承取得所有权，应归所在集体所有制组织所有，即原告并非本案适格主体。另，涉案土地尚未征收补偿，仍由被告陈师国经营使用，原告诉称被告侵权，亦应该是请求返还被侵占的财产，而非财产的征收补偿款。综上，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十五条，《中华人民共和国继承法》第二条、第八条、第三十二条的规定，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告陈保兴的诉讼请求。案件受理费8608元减半收取4304元（原告已预交），由原告陈保兴负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省珠海市中级人民法院。审判员  刘嘉华二〇二〇年七月六日书记员  李慧敏