云南省洱源县人民法院民 事 判 决 书（2020）云2930民初641号原告：陆其友，男，1967年11月8日出生，汉族，农民，四川省内江市人，住洱源县。被告：洱源县象鼻山钛矿有限公司。住所地：云南省大理州洱源县邓川镇象鼻山。统一社会信用代码：9153293068366186X1。法定代表人：杨绍云，系该公司董事长。原告陆其友与被告洱源县象鼻山钛矿有限公司（以下简称象鼻山公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年6月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陆其友、被告象鼻山公司的法定代表人杨绍云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。陆其友向本院提出诉讼请求：1、判决被告立即将其2013年4月10日至2018年4月10日期间租用原告位于邓××镇××村××组箐砂坝的土地9亩恢复原状；2、判决被告赔偿原告2018年4月11日至2020年4月10日止两年的土地收入损失27000元（9亩×1500元／亩／年×2年）；3、本案诉讼费用由被告承担。审理中，原告变更诉讼请求为：判决被告赔偿原告2018年4月11日至2020年4月10日止两年的土地收入损失27000元（9亩×1500元／亩／年×2年）并承担本案诉讼费用。事实与理由：2013年4月10日，原告将自家位于箐砂坝的土地9亩出租给被告，期限为五年期，至2018年4月10日到期，租金原约定为每年每亩1000元，2014年3月27日调整为每年每亩1500元，并补签了《租地协议》及《租地补充协议》。2015年，原告因被告拖欠土地租金诉至法院，被告才将土地租金付清给原告（以调解结案）。2018年4月10日土地租赁合同到期后，被告迟迟不将其在承租土地上修建的抽水房、路面等建筑物拆除，也没有将土地恢复为适耕的土地原状，导致原告至今无法在该土地上耕种经济作物，给原告造成了两年的土地收入损失（参照双方之间的土地租金约定，两年土地收入损失为9亩×1500元／亩／年×2年＝27000元）。原告多次与被告协商恢复土地及赔偿损失事宜，但因被告一直推给政府导致至今未果。为此，原告诉至法院，请求依法裁决。象鼻山公司辩称，被告所有的钛矿项目所在位置属洱海流域范围内。2017年5月按洱源县人民政府要求全面停产，被告与原告签订的《租地协议》及《租地补充协议》于2018年4月10日履行届满，被告已足额付清租用费，并且不再租用原告的土地。由于原告土地上修建的抽水房、路面等建筑物属于尾矿库设施。因此，按照县政府要求，在尾矿库闭库设计完成并接到县应急管理局开工通知前，被告不能擅自拆除。2019年4月县政府拆除被告生产生活设施设备时也未拆除原告土地上修建的抽水房、路面等建筑物。被告因国家环保政策关闭退出，且未经县政府及县应急管理局批准，无法擅自拆除原告土地上修建的抽水房、路面等建筑物，被告不应承担原告无法在该土地上耕种经济作物的损失。目前，县应急管理局已发出《关于洱源县象鼻山钛矿有限公司尾矿库回采闭库施工开工的通知》，被告尾矿库闭库工程已开始施工。原告土地上的建筑物预计在今年7月底就能够全部拆除。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，双方对对方提交的证据均无异议，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：被告从事矿山开发经营。2013年4月10日，被告承租原告户位于洱源县邓川镇新州村委会新州村六组箐砂坝的土地9亩用于其钛矿项目日常运作。2014年3月27日，原、被告补签了《租地协议》和《租地补充协议》，约定承租期限为5年，即自2013年4月10日起至2018年4月10日止。租金为1500元/亩/年，5年租金共计67500元。协议还对双方责任和义务、违约责任以及被告折价补偿原告承包地上原有树木、房屋等相关事项作出了明确约定。在租赁期间，被告在承租土地上建盖了抽水房一间、修建了土路一条。2017年5月，因被告开发的钛矿项目所在地（邓川镇）属于洱海流域范围内，被告根据洱源县人民政府关于“洱源县洱海流域非煤矿山关闭退出”的政策要求，全面停产，但被告未将停产事宜及时通知原告。在合同到期后，被告向原告付清了租赁期间内的租金和补偿款项，而其所修建的建筑物（抽水房、路面）一直保留在承租土地上。2019年4月4日，被告接到洱源县人民政府《关于拆除矿山生产生活设施设备的通知》，载明：“……为坚决打赢洱海流域矿山整治攻坚战，全面退出洱海流域内除地热水、矿泉水外的所有矿山开发活动，经县人民政府研究，决定对洱源县邓川镇象鼻山钛矿矿山的生产生活设施设备进行评估和合理补偿，同时进行彻底拆除清运。请你公司接到本通知后，积极配合县矿山拆除工作组做好相关拆除清运工作……”。之后，县政府拆除工作组在拆除被告在象鼻山钛矿矿山的生产生活设施设备时，原告土地上修建的抽水房等建筑物未被拆除。2020年5月18日，被告收到洱源县应急管理局《关于洱源县象鼻山钛矿有限公司尾矿库回采闭库施工开工的通知》，载明：“……你公司已具备施工条件，现通知你公司可以于2020年5月18日进行你公司尾矿库回采闭库施工开工……”。因合同届满后，被告修建的抽水房、路面一直占用原告户土地，2019年11月15日原告得知被告钛矿项目停产后，与被告协商土地恢复及赔偿事宜未果，遂诉至本院。另查明，双方签订的《租地协议》已由原告报备并存档于邓川镇新州村委会。庭审中，双方均认可达成口头协议“合同到期后，若乙方不再续租甲方土地，则承租土地上的附着物无偿归甲方所有；对乙方所修建的建筑物，甲方需要的保留，甲方不需要的，乙方予以拆除”。原告明确表示只要求被告赔偿两年租金损失，超过部分不再主张。因被告不同意调解，故本院未进行调解。本院认为，《中华人民共和国合同法》第二百三十六条规定：租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。第二百三十二条规定：当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。第九十七条规定：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案中，原、被告签订的《租地协议》和《租地补充协议》，系双方真实意思表示，未违反法律、行政法规强制性规定，属合法有效合同。原告按约向被告交付了租赁土地，被告亦履行了支付租金和补偿款的义务。租赁期间内，被告基于政府原因而停产，但未及时将相关事宜通知原告并积极主张相应的权利。被告虽在租赁期间届满后支付了全部租金，但其修建的建筑物一直保留在承租土地上，原告对被告一直使用其土地亦未提出异议。因此，双方之间签订的原租地协议继续有效，租赁期限为不定期。原告可以随时解除租地协议。2019年11月15日原告在得知被告停产后，向被告提出恢复土地原状并赔偿其损失的行为表明原告已解除了租地协议。合同解除后，原告有权要求被告赔偿其占用土地期间的损失。故对原告提出要求被告赔偿两年租金损失的诉讼请求，本院予以支持。对被告提出因政府原因无法擅自拆除原告土地上建筑物而不应承担原告损失的答辩意见，于法无据，故本院不予采信。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十七条、第二百三十二条、第二百三十六条之规定，判决如下：限被告洱源县象鼻山钛矿有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告陆其友土地收入损失27000元。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费475元，减半收取计238元，由被告洱源县象鼻山钛矿有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于云南省大理白族自治州中级人民法院。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满两年内向本院申请强制执行。审判员  王香丽二〇二〇年七月三日书记员  杨立珊