浙江省宁海县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0226民初1840号 原告（执行案外人）：宁海县城投集团有限公司，住所地：宁海县桃源街道南畈路5号，统一社会信用代码913302267204641101。 法定代表人：葛军伟，该公司董事长。 委托诉讼代理人：王海兵，浙江海浩（宁海）律师事务所律师。 被告（申请执行人）：中国农业发展银行宁海县支行，住所地：宁海县跃龙街道桃源中路181号，统一社会信用代码913302268449523275。 负责人：郑建，该支行行长。 委托诉讼代理人：俞土根，浙江金汉律师事务所律师。 委托诉讼代理人：尤淑蕾，女，1988年8月6日出生，汉族，住宁海县，系中国农业发展银行宁波市分行员工。 第三人（被执行人）：宁波康尔针织制衣有限公司，住所地：宁海县科技工业园区竹泉路33号，统一社会信用代码913302262543875166。 法定代表人：叶信礼，该公司总经理。 第三人（被执行人）：叶信礼，男，1956年4月23日出生，汉族，住宁海县。 上述两第三人的委托诉讼代理人：郑绍来，男，1963年5月1日出生，汉族，住宁海县，系宁波康尔针织制衣有限公司员工。 原告宁海县城投集团有限公司（以下简称城投公司）与被告中国农业发展银行宁海县支行（以下简称农业发展银行宁海支行）、第三人宁波康尔针织制衣有限公司（以下简称康尔公司）、叶信礼案外人执行异议之诉一案，本院于2020年4月27日立案受理后，依法适用普通程序并组成合议庭进行审理。本院于2020年5月27日对本案公开开庭进行了审理。原告城投公司的委托诉讼代理人王海兵、被告农业发展银行宁海支行的委托诉讼代理人俞土根到庭参加诉讼，第三人康尔公司、叶信礼经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。 原告城投公司向本院提起诉讼请求，要求：1.确认坐落于宁海县［房屋产权证号：宁城字第××号，土地使用权证号：宁国用（1994）第××号］、宁海县西侧3号［房屋产权证号：浙宁房权证字房字第××号，土地使用权证号：宁国用（1999）第××号］房地产及坐落于宁海县共计11间房地产为原告所有，并停止对上述房地产的强制执行；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2005年12月20日，第三人康尔公司向原宁海县土地储备中心申请要求对位于宁海县西侧3号、宁海县［房屋产权证号：宁城字第××号、浙宁房权证宁房字第××号；土地证号：宁国用（1994）第××号、宁国用（1999）第××号］的工业用地予以收购，并签订了宁土储收［2005］第12号《宁海县国有土地使用权收购合同》，土地使用权面积为2335.8平方米，房屋建筑面积为4932.86平方米，收购价款为6650000元。2006年1月13日，第三人叶信礼将坐落于宁海县共11间房屋要求宁海县土地储备中心予以收购，双方签订了《房屋收购协议》，收购价为950000元。合同签订后，原告向第三人按约支付了收购款，上述房地产已属于国家所有，第三人康尔公司、叶信礼不再享有任何的所有权。后原告城投公司放弃了针对宁海县共计11间房地产的相关诉讼请求，其他诉请不变。 为证明上述事实，原告举证如下： 1.房屋所有权证复印件、国有土地使用证复印件各两份，以证明宁海县西侧3号、宁海县的房屋所有权、土地使用权基本情况的事实。 2.国有土地使用权收购申请表复印件、拟收购国有土地使用权情况调查审批表复印件、国有土地使用权收购资金测算表复印件、国有土地使用权收购审批表复印件、国有土地使用权收购资金结算表复印件各一份，以证明第三人就收购宁海县西侧3号、宁海县的国有土地使用权向原告进行申请，原告对该地块使用权情况进行调查审批，并进行资金结算的事实。 3.宁海县国有土地使用权收购合同复印件一份，以证明原告与第三人康尔公司就收购宁海县西侧3号、宁海县的国有土地使用权达成协议的事实。 4.房屋买卖契约复印件一份，以证明第三人叶信礼取得靖海路县环卫所内11间房屋所有权的事实。 5.房屋收购协议复印件一份，以证明原告与第三人叶信礼就靖海路县环卫所内11间房屋收购事宜达成协议的事实。 6.记账凭证复印件、转账回单复印件、收款收据复印件各两份，以证明原告已按约支付收购款的事实。 7.（2016）浙0226民初662号民事判决书复印件一份，以证明因被告于第三人的金融借贷纠纷，致使原告所有的房地产被强制执行的事实。 8.（2019）浙0226执异21号执行裁定书复印件一份，以证明原告曾针对本案涉诉房地产提出执行异议的申请，后被裁定驳回的事实。 被告农业发展银行宁海支行答辩称，原告与第三人签订的相关合同及协议不是行政征收或行政协议，属民事合同的范畴，根据物权法的相关规定，不动产权属以登记为准；本案情况并不适用买受人排除强制执行的情形，即本案情形不符合司法解释中关于在金钱债权执行中买受人排除执行的四个条件，不得对抗执行；原告诉请中提出确权问题属于行政主管机关的事项，并非由法院来确认权属。 被告农业发展银行宁海支行未举证。 第三人康尔公司、叶信礼未到庭陈述意见，亦未举证。 对原告提供的证据，第三人康尔公司、叶信礼未到庭，视为放弃质证的权利。对原告提供的证据，被告农业发展银行宁海支行对证据1的真实性、合法性、关联性无异议，也说明涉案房产登记在第三人名下；对证据2的真实性有异议，认为被告也并非经手人，且认为与本案无关；对于证据3、5的真实性有异议，认为被告非经手人，不了解相关情况；对证据4，被告认为结合证据5，原告仅与第三人叶信礼签订相关合同的合法性、有效性有异议；对证据6的真实性有异议，认为被告非相对人，亦非经手人；对证据7、8的真实性、合法性、关联性均无异议。本院经审查，对原告提供的证据的真实性均予以认定。 经审理，本院认定事实如下： 2005年12月20日，宁海县土地储备中心与第三人康尔公司签订了宁土储收［2005］第12号《宁海县国有土地使用权收购合同》，内容为对坐落于宁海县西侧［房屋产权证号：宁城字第××号、浙宁房权证宁房字第××号；土地证号：宁国用（1994）第××号、宁国用（1999）第××号］的工业用地予以收购，土地使用权面积为2335.8平方米，房屋建筑面积为4932.86平方米，收购价款为6650000元。2006年1月13日，宁海县土地储备中心与第三人康尔公司签订了《房屋收购协议》，内容为收购第三人康尔公司所管业使用的坐落于宁海县县环卫所内共11间房屋，收购价款为950000元。第三人康尔公司的法定代表人叶信礼均在该二份合同盖有康尔公司的章处签名。宁海县城市建设投资开发有限公司（现为城投公司）于2005年12月8日、2006年1月16日先后向被执行人康尔针织公司支付了3000000元、3600000元的收购款。 2019年1月25日，宁海县土地储备中心出具一份情况说明，内容为鉴于当初宁海县土地储备中心、宁海县城市投资开发有限公司（现为城投公司）同属宁海县住建部门管理，上述收购款项均由城投公司予以支付。后由于上述机构改革，宁海县土地储备中心的职能划入了宁海县国土资源局，但上述收购的土地管理权属并未划入宁海县国土资源局，仍属于城投公司所有的资产，权利和义务均由城投公司承担。 另查明，房屋产权证号为宁城字第××号、土地证号为宁国用（1994）第××号的房地产登记在叶信礼名下，该房地产坐落于宁海县。房屋产权证号为浙宁房权证宁房字第××号、土地证号为宁国用（1999）第××号的房地产登记在康尔公司名下，该房地产坐落于宁海县。上述房地产一直由第三人康尔公司在使用。 另又查明，2016年6月12日，被告农业发展银行宁海支行依据（2016）浙0226民初662号民事判决书申请强制执行。之后，本院查封了登记在第三人康尔公司、叶信礼名下的坐落于宁海县、宁海县的房地产。原告于2019年9月2日对执行标的提出书面异议。本院于2020年4月13日作出（2019）浙0226执异21号执行裁定书，裁定驳回原告的异议请求。 本院认为，本案的争议焦点是原告城投公司对案涉房地产是否享有足以排除执行的民事权益。首先，《中华人民共和国物权法》第九条规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力。房地产权利的转移和设定在登记之前只体现债权的存在，在登记之后才能认为是完成了产权转移或权利的设立。本案中，相关房地产至今仍登记在第三人康尔公司、叶信礼名下，相关房地产的所有权仍属于康尔公司、叶信礼，城投公司主张确认其对于涉案房地产享有所有权依据不足。其次，只有符合《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条规定，城投公司才能享有排除执行的民事权益。即城投公司需同时满足下列规定：（一）在人民法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同；（二）在人民法院查封之前已合法占有该不动产；（三）已支付全部价款，或者已按照合同约定支付部分价款且将剩余价款按照人民法院的要求交付执行；（四）非因买受人自身原因未办理过户登记。根据庭审查明的事实，城投公司未付清收购款，在土地使用权收购合同签订后的十余年内，未办理房地产权属变更登记手续，亦未提供证据证明其对未办理过户登记手续没有过错，案涉房地产一直由康尔公司使用，明显不符合《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条规定的情形。综上，原告城投公司要求确认涉案房地产归原告所有，并要求停止执行，依据不足，本院不予支持。第三人康尔公司、叶信礼经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本案依法缺席判决。 依照《中华人民共和国物权法》第九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百一十一条、第三百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 驳回原告宁海县城投集团有限公司的诉讼请求。 案件受理费58000元，由原告宁海县城投集团有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。 审 判 长  查鹏程 人民陪审员  陈雪戴 人民陪审员  金 琛 二〇二〇年七月三十一日 代书 记员  刘若男 ?*MERGEFORMAT?8? ??7?