福建省福州市台江区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）闽0103执异38号 案外人:周淑香，女，1960年8月24日出生，汉族，住福建省霞浦县。 委托代理人：谢宇翔，福建三通律师事务所执业律师。 申请执行人：潘秋娥，女，1971年12月28日出生，汉族，住福建省福州市台江区。 委托代理人：杨永健，上海锦天城（福州）律师事务所执业律师。 委托代理人：林珊，上海锦天城（福州）律师事务所执业律师。 被执行人：福建省霞浦县北方房地产开发有限公司，住所地宁德市霞浦县松城街道目海路90号公众农贸市场C幢三楼，统一社会信用代码913509217053083473。 法定代表人：刘开基，该司执行董事兼总经理。 在本案执行申请执行人潘秋娥与被执行人福建省霞浦北方房地产开发公司民间借贷纠纷一案中，案外人周淑香向本院提出书面异议，请求中止对被执行人福建省霞浦县北方房地产开发有限公司名下的坐落于霞浦县产的执行，并依法解除对上述房产的查封措施，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 案外人周淑香称：异议人周淑香原有房屋一幢房屋坐落于霞浦县门外赐作桥10号（原为11号）［详见霞国用（90）字第××号土地使用证、霞房字第××号房屋所有权证］。1998年因霞浦县城北街及南大路东段（现太康路）拓宽改造，异议人周淑香的上述房屋被纳入拆迁范围，被执行人北方公司作为霞浦县北街及南大路东段拓宽改造工程的拆迁单位，于2001年9月20日与异议人周淑香签订了一份《霞浦县北街及南大路东段拓宽改造房屋拆迁、补偿、安置协议》，约定拆除周淑香的房屋壹座，占地面积35.82平方米，建筑面积118.01平方米，北方公司对被拆除房屋进行产权调换和作价补偿相结合的补偿形式，补偿周淑香安置房一套，面积113平方米。拆迁余下的23.12平方米土地由异议人周淑香自行重建。后因南大路拓建道路红线及规划调整，原来留给异议人周淑香的自建土地再次被征用9.3平方米，导致余下13.82平方米土地按规划异议人周淑香无法使用，故于2017年5月15日，在霞浦县北街及南大路东段拓宽改造指挥部的调解下，被执行人北方公司代表谢李方与异议人周淑香签订了一份《调解书》，约定由北方公司在南大路拓建安置房8号Ｂ区太康路536号安置壹套房作为拆迁补偿给周淑香，房号为402室，安置面积为108.1平方米，周淑香按房屋面积每平方米补偿给北方公司建房造价款人民币1000元，周淑香余下土地13.82平方米应补办土地证件后无偿全部给北方公司统一处置，北方公司在房屋建成后按拆迁户安置房优惠政策将房屋产权证办至周淑香名下。2017年6月15日，霞浦县北街及南大路东段拓宽改造指挥部与异议人周淑香按照上述《调解书》约定的内容，另签订了一份《霞浦县北街及南大路东段拓宽改造安置协议书》。安置协议书签订后，被执行人北方公司将涉案房产交付给异议人周淑香占有使用；2017年12月7日，被执行人北方公司取得了涉案房产的不动产权证书；2017年12月15日，异议人周淑香向被执行人北方公司支付了建房造价款人民币108000元；2018年8月15日，异议人周淑香办理完毕剩下13.82平方米土地的不动产权证书并将证件移转给被执行人北方公司。然而，之后因被执行人北方公司涉及其他执行案件，造成涉案房产陆续被霞浦县人民法院及贵院查封【霞浦县人民法院已于2020年3月17日作出（2020）闽0921执异7号《执行裁定书》，裁定中止对涉案房产的执行】，导致涉案房产未办理过户登记。异议人周淑香认为，异议人在人民法院查封之前已与被执行人北方公司签订了合法有效的书面买卖合同、已合法占有涉案房产、已支付全部价款，涉案房产至今未办理过户登记也非因异议人自身原因造成，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条：“金钱债权执行中,买受人对登记在被执行人名下的不动产提出异议，符合下列情形且其权利能够排除执行的，人民法院应予支持：（一）在人民法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同；（二）在人民法院查封之前已合法占有该不动产；（三）已支付全部价款，或者已按照合同约定支付部分价款且将剩余价款按照人民法院的要求交付执行；（四）非因买受人自身原因未办理过户登记。”以及《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十七条：“被执行人将其所有的需要办理过户登记的财产出卖给第三人，第三人已经支付部分或者全部价款并实际占有该财产，但尚未办理产权过户登记手续的，人民法院可以查封、扣押、冻结；第三人已经支付全部价款并实际占有，但未办理过户登记手续的，如果第三人对此没有过错，人民法院不得查封、扣押、冻结。”的规定，异议人对涉案房产享有排除执行的权利。 申请执行人潘秋娥辩称：异议人要求裁定中止对太康路536号402号单元房产的执行，并依法解除查封无法律依据。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条规定：金钱债权执行中,买受人对登记在被执行人名下的不动产提出异议，符合下列情形且其权利能够排除执行的，人民法院应予支持：（一）在人民法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同；（二）在人民法院查封之前已合法占有该不动产；（三）已支付全部价款，或者已按照合同约定支付部分价款且将剩余价款按照人民法院的要求交付执行；（四）非因买受人自身原因未办理过户登记。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十七条规定：被执行人将其所有的需要办理过户登记的财产出卖给第三人，第三人已经支付部分或者全部价款并实际占有该财产，但尚未办理产权过户登记手续的，人民法院可以查封、扣押、冻结。但本案中，异议人仅提交了一份由谢李方出具的收据，并未提交银行转账凭证，收据并不足以证明异议人已交付款项；且异议人并无证据证明其已经实际占有案涉房屋，故其亦无权要求法院解除对案涉房屋的查封。综上，异议人的执行异议缺乏事实和法律依据，执行异议不能成立，请求法院予以驳回。 被执行人福建省霞浦县北方房地产开发有限公司辩称，周淑香原有坐落于霞浦县，确因1998年县城南大路（即现太康路）东段拓宽改造事宜，被政府强制征收，我司作为拆迁人于2001年9月20日与周淑香签订《霞浦县北街及南大路东段拓宽改造房屋拆迁、补偿、安置协议》，约定拆除周淑香的房屋，征用土地35.8平方米，拆除房屋后剩余23.12平方米的土地由周淑香自行申报重建。到2015年南大路拆建2号Ｂ区安置大楼，因道路红线和规划调整，又占用了周淑香9.3平方米的土地。因剩下的土地使用权面积不足以建设房屋，为此，经霞浦县北街及南大路东段拓宽改造指挥部调解，我司南大路拆迁项目负责人谢李方代表我司与周淑香在2017年5月15日签订了一份《调解书》，霞浦县北街及南大路东段拓宽改造指挥部与周淑香按照《调解书》约定的内容在2017年6月15日另签订了一份《霞浦县北街及南大路东段拓宽改造安置协议书》，将位于太康路××室、面积为108.1平方米的房产作为征用其剩余土地使用权的补偿安置给周淑香，周淑香按每平方米1000元的标准补偿我司建房造价款，周淑香余下土地13.82平方米应补办土地证件后无偿全部给我司统一处置，我司负责安置房产的过户手续。协议签订后，周淑香向我司交付了建房造价款，也向我司移交了剩余13.82平方米土地的证件，我司亦将房产交由周淑香管理使用。由于周淑香于2018年8月15日办理完毕剩余13.82平方米的土地使用权证，而案涉房产于2018年8月9日被霞浦县法院查封，霞浦县法院于2020年3月17日裁定解封后，又被福州市台江区法院查封，导致案涉房产未办理过户登记手续。由于案涉房产系由指挥部直接安置给周淑香，属拆迁安置房，我司认为案涉房产应优先保障周淑香的安置问题，贵院应当予以解除查封，以便我司及时办理过户登记手续，避免上访等社会不稳定因素，维护社会和谐稳定。 案外人周淑香为支持其主张，向本院提供如下证据： 1.霞国用（90）字第××号土地使用证； 2.××号房屋所有权证。 证据1-2共同证明：异议人周淑香原有房屋一幢房屋坐落于霞浦县门外赐作桥10号（原为11号）。 3.霞浦县北街及南大路东段拓宽改造房屋拆迁、补偿、安置协议，证明1998年因霞浦县城北街及南大路东段（现太康路）拓宽改造，异议人周淑香与被执行人北方公司于2001年9月20日签订了一份《霞浦县北街及南大路东段拓宽改造房屋拆迁、补偿、安置协议》，并对异议人周淑香房屋拆迁、补偿、安置等相关事宜进行了约定。 4.调解书，证明因南大路拓建道路红线及规划调整，原来留给异议人周淑香的自建土地再次被征用9.3平方米，导致余下13.82平方米土地按规划周淑香无法使用，故于2017年5月15日，在霞浦县北街及南大路东段拓宽改造指挥部的调解下，被执行人北方公司代表谢李方与异议人周淑香签订了一份《调解书》，约定由北方公司将涉案房产补偿给周淑香，周淑香按房屋面积每平方米补偿给北方公司建房造价款人民币1000元，周淑香余下土地13.82平方米应补办土地证件后无偿全部给北方公司统一处置，北方公司在房屋建成后按拆迁户安置房优惠政策将房屋产权证办至周淑香名下等。 5.霞浦县北街及南大路东段拓宽改造安置协议书，证明2017年6月15日，霞浦县北街及南大路东段拓宽改造指挥部与异议人周淑香按照《调解书》约定的内容，另签订了一份《霞浦县北街及南大路东段拓宽改造安置协议书》。 6.闽（2017）霞浦县不动产权第××号不动产权证书，证明2017年12月7日，被执行人北方公司取得了涉案房产的不动产权证书，涉案房产所占用的土地属于划拨地。 7.收条，证明2017年12月15日，异议人周淑香向被执行人北方公司支付了建房造价款人民币108000元。 8.闽（2018）霞浦县不动产权第××号不动产权证书，证明2018年8月15日，异议人周淑香办理完毕剩下13.82平方米土地的不动产权证书并将证件移转给被执行人北方公司。 9.确认书，证明被执行人北方公司确认，谢李方系公司开发建设的霞浦县大路东段（现太康路）拓宽改建项目的负责人，该项目中以谢李方个人名义签署的相关合同、协议及文件，北方公司均认可并承认其效力。 10.（2020）闽0921执异7号执行裁定书，证明1、因被执行人北方公司涉及其他执行案件，造成涉案房产于2018年8月9日被霞浦县人民法院查封，无法办理过户登记。但霞浦县人民法院最终认定异议人对涉案房产享有排除执行的权利，并于2020年3月17日裁定中止对涉案房产的执行；2、该裁定书所确认的其他基本事实。 11.（2019）闽0103执1944号执行裁定书； 12.（2019）闽0103执1944号协助执行通知书； 13.事项委托函。 证据11-13共同证明台江区人民法院于2020年4月8日裁定查封涉案房产，异议人认为台江法院查封涉案房产存在错误。 申请执行人潘秋娥、被执行人霞浦县北方房地产开发有限公司均未向本院提交相关证据材料。 本院查明：申请执行人潘秋娥与被执行人霞浦县北方房地产开发有限公司民间借贷纠纷一案中，本院于2019年5月13日作出（2019）闽0103民初436号民事判决书，判决福建省霞浦县北方房地产开发有限公司应于本判决生效之日起十日内向潘秋娥偿还借款本金2390000元，并支付利息（自2018年9月1日起，按年利率6%的标准付至款项还清之日止）。该判决生效后，潘秋娥向我院申请强制执行，2020年4月8日，我院作出（2019）闽0103执1944号执行裁定书及协助执行通知书，轮后查封了被执行人福建省霞浦县北方房地产开发有限公司名下的坐落于霞浦县地块，查封期限为三年。案涉房产已被霞浦县人民法院解除查封，现由本院查封。案外人周淑香对此提出书面异议。 霞浦县人民法院于2020年3月17日作出的（2020）闽0921执异7号执行裁定书，认定“周淑香对上述房产已经通过安置方式取得合同债权，并在查封前已经实际占有，享有排除执行的权利，其主张解除对该房产的查封的异议请求，本院予以支持”，裁定中止对福建省霞浦县北方房地产开发有限公司名下坐落于霞浦县南大路安置楼8号Ｂ区（现太康路536号）402室房产的执行。2020年4月22日，霞浦县人民法院作出（2018）闽0921执1376号之八执行裁定书，解除对被执行人福建省霞浦县北方房地产开发有限公司所有的坐落于霞浦县房产的查封，现由本院查封。案外人周淑香对此提出书面异议。 本院认为，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条第一款规定“案外人基于实体权利既对执行标的提出排除执行异议又作为利害关系人提出执行行为异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十七条规定进行审查”，本案中，案外人周淑香基于实体权利向本院提出执行异议，应当依照民事诉讼法第二百二十七条规定进行审查。案外人周淑香对坐落于霞浦县产的异议主张已经原首封的霞浦县人民法院审查，确认成立，故案外人的异议主张本院亦予以支持，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条第二款的规定，裁定如下： 中止对福建省霞浦县北方房地产开发有限公司名下坐落于霞浦县产的执行。 案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定书送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 审 判 长  刘 宏 审 判 员  张少玲 审 判 员  黄旭东 二〇二〇年七月二十八日 法官助理  缪文燕 书 记 员  林木子 附：本案适用的主要法律及司法解释条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面案外的，人民法院应当自收到书面案外之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议若干问题规定》 第十六条第二款人民法院依照民事诉讼法第二百二十七条规定作出裁定时，应当告知相关权利人提起异议之诉的权利和期限。