湖南省长沙市岳麓区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0104民初6048号原告：周小玲，女，1978年11月12日出生，汉族，住长沙市岳麓区。委托诉讼代理人：陈蓉，湖南科云律师事务所律师。被告：长沙市岳麓区望岳街道藕塘村坪上村民小组，住所地长沙市岳麓区望岳街道藕塘村坪上村民小组。负责人：瞿国华，组长。原告周小玲与被告长沙市岳麓区望岳街道藕塘村坪上村民小组（以下简称“坪上组”）承包的征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年5月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告周小玲的委托诉讼代理人陈蓉到庭参加了诉讼，被告坪上组经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告周小玲向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告向原告支付2018年山、塘、田、青苗分配款914元；2、判令被告向原告支付2020年张悟塘补偿费494元；3、判令被告对原告给予藕塘村坪上组集体经济组织成员的同等待遇（包括分配土地征收款、青苗费等）；4、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告系被告村民小组的村民，一直享受村民待遇。2009年7月28日，因感情不和，原告同前夫邱永畅协议离婚，婚生子由前夫抚养，实际一直同原告共同生活。离婚后，原告单独立户，户主为原告，原告和前夫均再婚。近几年，因城市发展需要，原告所在的村民小组土地陆续被征收，村民小组即将土地征收款、青苗补偿费等在小组成员间进行分配。原告虽然为集体经济组织成员，但备受歧视，村民小组时而向原告发放，时而不发放，甚至连分配表上明确有原告名字的款项也不向原告发放。原告每次都向乞讨一样去讨要自己的分配款，但被告对原告的主张不属一顾。作为集体经济组织成员，原告原本和其他成员享有同样的权利，但现在原告的这种企望变成了一种奢望，被告的已经严重损失了原告的合法权益。原告多次同被告协商，均未能达成一致，万般无奈之下，原告只能向法院提起诉讼，恳请法院依法判决，支持原告的诉讼请求。被告坪上组经本院依法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，亦未向本院提交书面答辩意见，视为其放弃答辩、质证、举证和辩论的权利。经审理查明：原告周小玲于1978年11月12日出生，户籍所在地为长沙市岳麓区，2013年12月19日所内移居迁来本址。2018年12月10日。坪上组对所获得的156054元山、塘、田、青苗款进行分配，坪上组根据《坪上组1103号令拆迁山、塘、田、青苗款数据》制定了《坪上组1103号令拆迁山、塘、田、青苗款分配表》，相应的村民人均分得914元。2020年3月2日，坪上组对依据素质教育基地张悟塘补偿协议中所获得的96000元进行分配。坪上组根据《教育素质基地张梧塘补偿协议》制定了《教育基地张梧塘补偿款分配表（额外）》，相应的村民人均分得494元。以上所分配的款项，被告均未向原告分配，原告遂诉至本院。上述事实，有到庭当事人的当庭陈述及《证明》、《坪上组1103号令拆迁山、塘、田、青苗款数据》、《坪上组103号令拆迁部分山、塘、田青苗款分配表》、《教育素质基地张悟塘补偿款分配表》、《教育素质基地张悟塘补偿协议》等证据予以证实，本院予以确认。本院认为，户籍是中国公民资格的合法凭证，户籍登记是户口管理的合法形式。原告周小玲户口登记在长沙市岳麓区，系长沙市岳麓区的合法村民，与其他村民同等享有本村集体土地的相关权益。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。界定土地补偿费受让分配主体范围的时间点为征地补偿安置方案确定时，在征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，应当分配相应份额。被告向本组村民人均发放土地补偿费1408元（494元＋914元＝1408元），未分配原告周小玲相应份额1408元，侵犯了其合法权益。故对原告请求被告支付请求判令被告向原告支付2018年山、塘、田、青苗分配款914元及2020年张悟塘补偿费494元共计1408元年土地征收补偿款的诉讼请求，本院予以支持。关于原告请求判令被告对原告给予藕塘村坪上组集体经济组织成员的同等待遇的诉讼请求，该诉讼中的同等待遇应包括政治、文化、经济等方面的待遇，故该诉讼请求不明确，且该待遇的很多方面不属于人民法院的受理范围。故对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第七十四条，《中华人民共和国物权法》第四十二条、第五十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、限被告长沙市岳麓区望岳街道藕塘村坪上村民小组在本判决生效之日起三日内向原告周小玲支付承包土地征收补偿款1,408元；二、驳回原告周小玲的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，减半收取25元。由被告长沙市岳麓区望岳街道藕塘村坪上村民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  舒志明二〇二〇年七月三十日法官助理邓家欣书记员陈文凤附：适用的法律条文《中华人民共和国民法通则》第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：（一）法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；（二）集体经济组织的财产；（三）集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；（四）集体所有的其他财产。集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。《中华人民共和国物权法》第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。