吉林省柳河县人民法院   民事判决书   （2020）吉0524民初259号   原告：葛昌艳，女，1976年5月25日生，汉族，住柳河县。   委托代理人：乔刚，吉林阳光博舟（通化）律师事务所律师。   被告：吉林紫鑫药业股份有限公司。   法定代表人：封有顺，董事长。   委托代理人：秦英杰，吉林秦英杰律师事务所律师。   委托代理人：沈国娟，女，1969年3月4日生，满族，公司员工，住柳河县。   原告葛昌艳与被告吉林紫鑫药业股份有限公司劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告葛昌艳及其委托代理人乔刚、被告吉林紫鑫药业股份有限公司委托代理人秦英杰、沈国娟到庭参加诉讼，本案现已审理终结。   原告向本院提出如下诉讼请求：1、被告因拖欠原告7个月工资依法加付赔偿金给原告葛昌艳12390元；2、被告支付解除劳动关系补偿金给原告葛昌艳21000元；3、由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：原告是与被告依法订立劳动关系的劳动者，自2019年6月至12月份期间，被告一直拖欠原告工资致原告正常生活受到影响。2019年11月27经原告会同其他同事联名向县劳动监察大队投诉后，被告仍未向申请人补发工资。原告依据《劳动合同法》第38条、第46条、第85条之规定，于2019年12月27日向柳河县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁，以被告拖欠工资为由提出解除劳动关系，并请求支付拖欠工资的加倍赔偿金和解除劳动关系经济补偿金，然而柳河县劳动人事争议仲裁委员会无视原告合法请求，以及《劳动合同法》的明确规定，仅支持解除原告和被告间的劳动关系，侵害了原告依法享有合法劳动权益。为依法维护原告合法劳动权利，并依法解决原被告间劳动争议，特向贵院提起诉讼，请求依法裁判，维护原告的合法诉讼请求。   被告辩称，被告与原告之间存在劳动关系，但不同意原告的请求。原告的第一项诉讼请求没有法律依据，其依据劳动合同法第八十五条规定提出的该项诉讼请求是错误的，因为劳动合法第八十五条规定的加付赔偿金是劳动行政部门行政处罚职权范畴，而不是原告的民事权利。第二项诉讼请求不符合法定情形，理由是2019年受国家医药产业政策重大调整的因素，以及国家金融机构持续去杠杆导致民营企业融资难，致使被告企业流动资金和生产资金严重不足，出现了拖欠工人工资情形。2019年12月31日，被告经多方筹措资金将拖欠的职工工资及社会保险金全部缴纳完毕。所以被告拖欠工资的情形，是受国家政策调整所出现的困境，并不是无故拖欠劳务工资，因此原告请求经济补偿金不符合《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十五条第三项的规定。况且被告在出现经营困难时，已通过车间主任和工会向原告进行了说明和告知，所以请人民法院依法驳回原告的无理告诉。   本院经审理认定事实如下：葛昌艳于2012年12月到紫鑫公司工作，紫鑫公司规定的试用期一年期满后，于2014年1月与紫鑫公司正式签订劳动合同，双方约定公司于每月三十日前以货币形式支付工资，工资形式为计件工资。自2019年6月起，紫鑫公司因生产经营、销售、回款以及投资5.7亿余元（其中向金融机构贷款3亿余元，自筹资金2.7亿余元）建设新厂等因素影响，导致资金周转困难，开始拖欠包括葛昌艳在内的所有员工工资。期间，紫鑫公司通过工会组织和车间主任等向职工说明企业面临的困难，暂时不发工资。同时，公司还通过工会组织告知全体职工有困难的职工可以向工会申请借支。2019年11月25日，葛昌艳等五人向柳河县劳动保障监察部门就紫鑫公司拖欠6个月（6月至11月）工资进行投诉，要求紫鑫公司支付工资。11月26日，葛昌艳以公司拖欠6个月工资、未依法为劳动者缴纳社会保险为由向紫鑫公司递交解除劳动关系申请，紫鑫公司部门领导在葛昌艳递交的申请表标注的“部门领导签字”栏签署了“同意”意见。葛昌艳等五人于2019年12月27日以紫鑫公司拖欠工资为由向柳河县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，提出解除劳动关系、支付拖欠工资的加倍赔偿金和解除劳动关系经济补偿金等请求。柳河县劳动人事争议仲裁委员会于2020年2月20日作出柳劳人仲（2020）3号裁决，解除葛昌艳和紫鑫公司间的劳动关系，驳回葛昌艳的其仲裁请求。   2019年12月31日，紫鑫公司在劳动监察部门限期整改时间内为葛昌艳等人全额发放了6至12月工资，葛昌艳补发工资总额为24780元，并为葛昌艳补交至12月份的社会保险。   另查明，葛昌艳离职前12个月每月平均工资为3000元左右。   再查明，除葛昌艳等离职人员外，紫鑫公司现拖欠在职员工2019年10月至2020年5月的工资。   再查明，截止2020年3月25日，紫鑫公司累计欠金融机构贷款本金337989.49万元，利息3243.08万元。   再查明，紫鑫公司2019年收入比2018年收入下降1.9亿余元，同比下降27.46%。   能认定以上事实的证据有：原被告陈述、国家企业信用信息公示、柳河县劳动人事争议仲裁委员会裁决书一份、柳劳人仲（2020）3号、劳动合同查询照片、个人参保证明、保险费缴纳明细复印件、劳动保障监察投诉登记表，补发七个月工资的工资表复印件、银行流水、2019年8月7日国家税务总局准予税务行政许可决定书复印件、2019年6月17日中国工商银行逾期贷款催收通知书、纳税人欠税确认表复印件、紫鑫在2019年9月7日8时30分召开了公司大会会议纪要复印件、劳动合同书复印件、签订劳动合同备案名册复印件一份、中国银行催收贷款通知书复印件（2020年5月－6月）、应付通知及五险一金统计表复印件、柳河县国家税务总局行政强制执行催告书复印件一份。   本院认为，《中华人民共和国劳动法》第五十条规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资”、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十五条第一款第三项规定：“用人单位有下列情形之一，迫使劳动者提出解除劳动合同的，用人单位应当支付劳动者的劳动报酬和经济补偿，并可支付赔偿金：（三）克扣或者无故拖欠劳动者工资的”、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第二项规定：“有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（二）未及时足额支付劳动报酬的”、第四十六条第一款第一项规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的。”虽然，《中华人民共和国劳动合同法》未再规定“无故拖欠劳动者工资”的内容，但《中华人民共和国劳动法》、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》对“无故拖欠劳动者工资”的内容未作修改，说明我国劳动法规立法本意是倾向性保护劳动者的合法权益，同时也兼顾企业生存发展利益，以给劳动者提供更多的就业机会，从而维护社会的和谐稳定。如果是企业具有如生产经营、资金周转困难等客观原因，离职职工要求企业支付经济补偿金的请求则没有事实和法律依据，不应予以支持。本案中，紫鑫公司在2019年收入减少，且投资5.7亿余元建设新厂区，致使企业资金周转困难，不能及时支付包括葛昌艳在内的所有职工工资。同时，截止于2020年3月，紫鑫公司欠税款、金融机构贷款、拖欠在职职工数月工资。因此，紫鑫公司资金周转困难是不争事实。在这种情况下，紫鑫公司通过工会组织和车间主任等中层干部向工人说明了拖欠工资情况，尤其是，为保障职工的正常生活不受影响，公司通过工会告知全体职工有困难的职工可以向工会申请借支。这一措施，既保障了职工正常生活，也维持了公司的运行。同时，紫鑫公司针对葛昌艳等人提出的离职申请，即使在资金周转困难、仍然拖欠所有在职职工工资的情况下，积极筹措资金，在葛昌艳提出离职申请后不足四十天内全额支付了包括葛昌艳在内的离职职工工资。在这种情况下，如果支持葛昌艳提出的经济补偿金和加付赔偿金的请求，无疑对困难中的企业是不公平的，对仍然与企业共克时艰的数百名企业员工的生存利益也是一种无形损害。   综上所述，紫鑫公司未能及时支付葛昌艳工资是不可归责于其本身原因导致的，其主观上无拖欠工资的故意，客观上亦存在合理理由。葛昌艳在这种情况下提出的经济补偿金和加付赔偿金等诉讼请求违背立法本意，且有悖公平原则，不予支持。依照上述法律规定，判决如下：   驳回原告葛昌艳的诉讼请求。   案件受理费10元，由原告葛昌艳负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于通化市中级人民法院。   审判长 刘淑宏   审判员 薛文龙   人民陪审员 刘凤珍     二〇二〇年七月三十一日   书记员 席庆妍