江苏省镇江市京口区人民法院民 事 判 决 书(2020)苏1102民初1072号原告：陈航江，男，1971年12月27日出生，汉族，住镇江市。原告：陈静，女，1973年10月20日出生，汉族，住镇江市。委托诉讼代理人：陈航江，男，1971年12月27日出生，汉族，住镇江市，系原告陈静的丈夫。委托诉讼代理人：沈惠芳，女，1948年11月26日出生，汉族，住镇江市，系原告陈静的母亲。被告：镇江市阳光世纪花园业主委员会，住所地镇江市阳光世纪花园梧桐苑内梧桐会所一楼南侧。负责人：陈大纬，该业委会代主任。委托诉讼代理人：夏家海，江苏南昆仑律师事务所律师。原告陈航江、陈静与被告镇江市阳光世纪花园业主委员会（以下简称世纪业委会）业主撤销权纠纷一案，本院于2012年4月15日立案后，依法适用简易程序由审判员周伟独任审判，于2020年5月21日、2020年6月1日公开开庭进行了审理。原告陈航江（同时作为原告陈静的委托诉讼代理人），原告陈静的委托诉讼代理人沈惠芳，被告世纪业委会的负责人陈大纬及该业委会的委托诉讼代理人夏家海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈航江、陈静向本院提出诉讼请求：撤销被告于2017年10月20日形成的关于资金暂由润嘉物业公司代为保存及小区物业总收益除去成本支出后的60%留存物业公司作为小区物业维修补贴，40%留存业委会作为小区物业维修补贴和活动经费，资金使用需经业委会同意的决议内容。事实与理由：原告系阳光世纪花园百合苑八区8栋106室的业主。被告自2016年6月29日成立以来，直到2019年7月26日，未组织召开过业主大会，亦未按程序组织召开业委会会议，更未公示过业委会会议决议，包括原告在内的绝大多数业主无法获知被告所做决定。原告曾于2019年4月29日以业主知情权纠纷向镇江市京口区人民法院起诉被告，该院自2019年7月26日作出（2019）苏1102民初1912号民事判决书，判令被告在阳光世纪花园小区紫荆苑、梧桐苑、百合苑、云杉苑公告栏内或公共区域内张贴公布2016年6月29日以来小区建筑物及附属设施的维修资金筹集使用情况、业主大会及业主委员会决议和会议记录。2019年7月12日，原告在该案庭审时发现被告于2017年10月20日未经业主大会授权，亦未按程序组织召开业委会会议，对公共收益部分形成业委会决议，该决议内容直接侵害了原告及广大业主的利益。被告世纪业委会辩称：驳回原告的诉讼请求。被告于2017年10月20日通过的业委会决议经半数通过，并公示于原告所在小区，决议内容符合法律规定。决议中确定的被告与物业公司资金留存比例系为业主多争取利益和保障。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据材料，本院组织当事人进行了证据材料的交换和质证。原告为证明其主张，提交以下证据：一、民事判决书1份，证明原告于2019年7月12日知晓涉案决议内容。二、会议纪要1份，证明被告于2017年10月20日通过涉案决议。三、房产证及结婚证各1份，证明原告主体适格。对原告提交的证据，被告质证认为：证据一真实，但不同意其证明目的；证据二、三无异议。被告为证明其抗辩，提交以下证据：一、证明1份，证明业委会原主任夏广林因病未参与业委会会议的召集和决议过程。二、业主委员会备案通知、会议签到单、会议记录、会议纪要各1份，证明涉案决议程序合法，并经半数通过。三、镇江市住宅区业主大会和业主委员会指导规则1份，证明涉案决议符合法律规定。四、审计报告1份，证明被告未侵害包括原告在内的业主利益。对被告提交的证据，原告质证认为：证据一真实；证据二的真实性无法核实，原告对业委会成员不熟悉；证据三、四真实，但与本案没有关联。对原、被告提交的证据，本院认证认为：彼此无异议的证据，本院予以确认，并附卷佐证。彼此有异议的证据，本院将在本院认为部分针对证据的三性，并结合当事人陈述进行综合认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：镇江市阳光世纪花园小区包括紫荆苑、梧桐苑、百合苑、云杉苑。被告系该小区的第二届业委会，成立于2016年6月29日。原告系百合苑业主。2019年4月，原告为行使业主知情权诉至本院，要求被告提供业主公约、业主大会议事规则、业主大会及业主委员会会议记录等资料。该案审理中，被告提供2017年10月20日的业委会会议纪要一份，该纪要中就“关于大地幼儿园租赁合同的补充协议”、“关于业委会资金管理”、“关于增补和除名业委会委员的安排”、“关于物业用房”这四项事宜形成了相应决议，其中“关于业委会资金管理”的决议内容载明：“资金的管理必须符合国家的相关法规，为杜绝集体资金存入个人账户的不法行为，在社区又无能力接受的情况下，大家同意暂由润嘉物业公司另开账户代为保存。待以后条件成熟再走上正轨。小区物业总收益除去成本支出后的60%留存物业服务单位作为小区物业维修的补贴，40%留存业委会作为小区物业维修补贴和活动经费，资金的使用需经业委会同意。紫荆苑幼儿园的租金收益偏重于紫荆园的物业更新和维修。同时着手制定‘业委会资金使用及管理办法’”经审理，本院于2019年7月26日作出（2019）苏1102民初1912号民事判决书，判决支持了原告的部分诉讼请求。另查明，被告任期五年，备案成员有十一名。2017年10月20日，被告在小区物业公司办公室召开了业委会会议，会议有六位业委会成员参加，并有一位社区代表立席，会后形成会议纪要一份，原告对纪要中“关于物业用房”部分内容持有异议，故诉至本院。本案审理中，对于原告主张撤销的决议需经业主大会进行表决，被告未持异议，并解释称，由于小区人数众多，时间、地点、人员无法落实，无法召开业主大会。本院认为，《物业管理条例》第十一条规定：“下列事项由业主共同决定：（一）制定和修改业主大会议事规则；（二）制定和修改管理规约；（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；（四）选聘和解聘物业服务企业；（五）筹集和使用专项维修资金；（六）改建、重建建筑物及其附属设施；（七）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。”本案中，原告要求撤销的决议涉及全体业主的共同利益，属于“有关共有和共同管理权利的其他重大事项”，对该事项决议应当通过全体业主进行表决，被告无证据证明其得到业主大会的授权，故被告无权作出涉案决议。《中华人民共和国物权法》第七十八条规定：“业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。”对涉案决议所涉内容，原告作为业主享有表决权，被告决议行为剥夺了原告的表决权，故原告提出撤销涉案决议，于法有据，本院予以支持。依据《中华人民共和国物权法》第七十八条，《物业管理条例》第十二条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：撤销被告镇江市阳光世纪花园业主委员会于2017年10月20日作出的涉及业委会资金管理的决议，即“资金暂由润嘉物业公司代为保存”和“小区物业总收益除去成本支出后的60%留存物业公司作为小区物业维修补贴，40%留存业委会作为小区物业维修补贴和活动经费，资金使用需经业委会同意”的决议内容。案件受理费80元，减半收取40元，由被告镇江市阳光世纪花园业主委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。审判员  周伟二〇二〇年七月十一日书记员  王婷附：相关法条及上诉须知1.相关法条：《中华人民共和国物权法》第七十八条业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。《物业管理条例》第十二条业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式；但是，应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加。业主可以委托代理人参加业主大会会议。业主大会决定本条例第十一条第（五）项和第（六）项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意；决定本条例第十一条规定的其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。第十五条业主委员会执行业主大会的决定事项，履行下列职责：（一）召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况；（二）代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；（三）及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；（四）监督管理规约的实施；（五）业主大会赋予的其他职责。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。2、上诉须知一、当事人提出上诉，应在法定期限内向我院相关审判庭提交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，以便连同案卷移送镇江市中级人民法院。二、对财产案件提起上诉的，按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳案件受理费。上诉时未预交的，最迟在上诉状提交后七日内交纳，逾期不交纳又未提出司法救助申请的，二审法院不再催交，直接裁定按自动撤回上诉处理。三、当事人应凭判决书和上诉状直接到镇江市中级人民法院立案大厅交费。直接交费不方便的，可汇款至江苏省镇江市中级人民法院，开户行：工商银行镇江市永安路分理处，账号11×××611；请勿以现金存款的方式交费。交费后，应在三日内将交费凭证递送我院，以便及时将案件材料移交中级人民法院。四、上诉人不另预留送达地址的，上诉人住所地即为法律文书送达地，法院按住所地邮寄法律文书，即使退回，也视为送达。