赤峰市红山区人民法院民事判决书（2019）内0402民初6098号原告：内蒙古亿翁文化传媒有限公司，住所地内蒙古自治区赤峰市红山区桥北晟君大厦A座二楼。法定代表人：张红卫，经理。委托诉讼代理人：王海亮。委托诉讼代理人：王占立。被告：赵宇，男，汉族，赤峰盘古大观电子商务有限公司执行董事，住内蒙古自治区赤峰市，其他身份信息不详。被告：赤峰盘古大观电子商务有限公司，住所地内蒙古自治区赤峰市林西县林西镇南街学府花园2号楼9号厅。法定代表人：赵宇，执行董事。委托诉讼代理人：姜磊。委托诉讼代理人：王怀超。被告：河北建设集团园林工程有限公司，住所地河北省保定市五四西路139号。法定代表人：高伟，董事长。委托诉讼代理人：唐雪梅，赤峰市长青法律服务所法律工作者。原告：内蒙古亿翁文化传媒有限公司（以下简称亿翁公司）与被告赵宇、赤峰盘古大观电子商务有限公司（以下简称盘古公司）、河北建设集团园林工程有限公司（以下简称园林公司）广告合同纠纷一案，本院于2019年8月27日立案后，依法适用简易程序，于2019年10月15日公开开庭进行了审理。原告亿翁公司的委托诉讼代理人王海亮、王占立，被告盘古公司的委托诉讼代理人姜磊、王怀超到庭参加诉讼。被告赵宇、园林公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。后因案情复杂，本院于2019年11月22日裁定转为普通程序，于2019年12月17日公开开庭了审理，原告亿翁公司的委托诉讼代理人王海亮、王占立，被告园林公司的委托诉讼代理人唐雪梅到庭参加诉讼。被告盘古公司、赵宇经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。亿翁公司向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院判令被告赵宇、盘古公司退还承包租赁广告位费用48000元；2.判令三位被告赔偿原告广告制作安装费用56200元；3.判令被告赵宇、盘古公司支付违约金14400元；4.判令三被告赔偿各项损失费用20840元；5.由三被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2019年5月15日，被告赵宇手持赤峰市红山区城市管理综合执法局签发的清河路带状公园围挡《户外广告设置许可证》，同原告签订了“围挡广告承包合同”。合同约定将上述1000米围挡广告以48000元的价格承包给原告使用。同时约定“被告是清河路带状广告的合法拥有单位，具有本合同签订的主体资格。”合同签订后原告先后支付广告位承包使用费用、广告设计、制作、安装及维护费用等共计139440元。2019年6月中旬，当原告将上述广告如期如数制作安装好后，被该围挡广告位自称实际所有权人的“河北××园升级改造项目部”工人全部撕扯掉，给原告造成重大经济损失。事发后原告多次找三被告协商赔偿未果。故诉至法院诉讼解决，敬请法院支持原告的上述诉讼请求。赵宇未作答辩。盘古公司第一次庭审答辩称，原告的诉请我方不认可。签订合同后我公司已经将广告位提交给原告了，工程完工后由政府部门和施工单位拆除的。当时广告费用也不高，三四块钱的费用，时间也到了，我们公司履行了职责，并不存在违约。园林公司庭审答辩称，原告所诉主体不适格，答辩人是唯一的赤峰市××路升级改造项目围挡施工的建设单位。答辩人没有授权任何单位和个人进行广告宣传，也没有与任何单位与个人签订任何相关广告宣传的合同。答辩人对原告与第一、第二被告的相关承包租赁广告位事宜均不知晓，此案与答辩人无关。答辩人不是适格的主体。我方是带状公园景观级中标单位，是该路段合法单位，2019年5月19日被告赵宇与原告签订的围挡广告承包合同是无效的，签订无效合同后，安装广告后，答辩人明确告知，答辩人是合法的广告位拥有者，要求其停止侵害，拆除广告进行清理，他们给答辩人造成的各项损失10000元，要求赔偿。根据原告提供的围挡广告承包合同、户外广告设置许可证、收据、汇转清单、清河路围挡广告制作安装合同、清河路围挡广告费用明细表、清河路围挡广告内容明细表、汇款单、发票、录音笔录、视频光盘、照片、广告设计电子版图、证明、被告园林公司提供的中标通知书、建设工程施工合同等证据、根据原告的申请本院调取盘古公司向赤峰市红山区城市管理综合执法局（以下简称综合执法局）递交的户外广告设置申请表、户外广告设置告知书、户外广告安全设置承诺书及各方当事人的当庭陈述，本院认定如下案件事实：2019年5月8日，被告盘古公司向综合执法局递交了户外广告设置申请表，申请在××区围封上设置户外广告，并承诺已经产权单位同意。同日，综合执法局向盘古公司发放了2019第（045）号户外广告设置许可证，允许盘古公司在××区围封设置公益商业户外围挡广告，广告规格：2.5米×6米，广告数量为500块，设置期限为2019年5月8日至2019年10月1日。盘古公司取得户外广告设置许可证后，于同年5月15日与原告签订了围挡广告承包合同，双方约定：盘古公司是清河路带状公园围挡广告的合法拥有单位，具有本合同签订的主体资格，现将自己拥有的××路围挡商业广告位1000米承包给原告使用；使用时间为2019年5月15日起至10月1日止；广告费用为48000元，原告应于2019年5月14日向盘古公司支付定金1万元，尾款38000元于合同签订后一次性付清；双方如有违约，违约方向守约方支付本合同总造价的30%作为违约金。5月14日，原告向盘古公司支付定金1万元，5月15日支付广告承包费38000元。同年5月20日，原告与案外人内蒙古智尚广告传媒有限公司（以下简称智尚公司）签订了清河路围挡广告制作安装合同，双方约定：原告将红山区清河路东侧带状公园围挡广告委托智尚公司进行设计、制作、安装、维护和管理；商业广告149块，公益广告50块，合计199块，制作广告总面积2985平方米；上述广告的设计、制作、安装、维护总费用为56200元；在签订合同时原告预付定金16200元，剩余40000元待智尚公司将上述围挡广告全部安装好，并经原告验收合格后三个月内一次性支付给智尚公司；智尚公司制作时间从2019年5月20日至6月10日，制作好后及时通知原告，并按原告要求逐步进行安装；如有违约，违约方应向守约方支付本合同总价款的30%作为违约金。合同订立后，原告向智尚公司支付定金16200元。智尚公司开始按照原告的要求对围挡广告进行设计、制作、安装。安装完毕后，原告将余款40000元支付给智尚公司。案涉广告安装后，被告园林公司以其是案涉合法的广告位拥有者为由，要求原告停止侵害，拆除广告，并组织人员对案涉广告进行了拆除。为此，原告诉至本院，诉请同前。另查明，2019年3月13日，被告园林公司与案外人江苏淮阴水利建设有限公司中标了赤峰市红山区清河路带状公园景观升级改造工程，并与赤峰市红山区住房和城乡建设局签订了建设工程施工合同，开工日期为2019年4月1日，竣工日期为2019年10月1日。合同订立后，被告园林公司对清河路带状公园升级改造项目围挡部分进行了施工。被告盘古公司在向综合执法局申请户外广告设置时，承诺已经产权单位同意，但未能提供被告园林公司同意其设置户外广告的证据，对此被告园林公司不予认可。本院认为，原告与被告盘古公司签订围挡广告承包合同时双方意思表示真实，且合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应确认合同有效。原告按照合同约定委托智尚公司对案涉广告进行了设计、制作和安装，并支付了相应价款，已经履行了合同义务。被告盘古公司在办理户外广告设置许可证时承诺已经产权单位同意，但未能提供证据，且作为案涉围挡所有人的被告园林公司亦不认可，盘古公司并未取得案涉广告位的使用权。在案涉广告安装后，被告园林公司进行了阻止并对案涉广告进行了拆除，致使原告订立合同目的无法实现，被告盘古公司应承担案涉合同无法履行的违约责任，原告要求被告盘古公司返还承包租赁广告位费用48000元，赔偿广告制作安装费用56200元，并按合同约定支付违约金14400元的诉讼请求，有事实和法律依据，本院予以支持。原告请求赔偿其他损失20840元，未能提供证据，且已判令被告盘古公司向原告支付违约金，弥补了原告的经济损失，故原告要求赔偿损失20840元的诉讼请求，本院不予支持。被告赵宇系被告盘古公司的法定代表人，其参与案涉合同的订立、履行、收取费用的行为均系职务行为，不应承担相应的民事责任，原告要求被告赵宇与盘古公司共同承担责任的诉讼请求于法无据，本院不予支持。被告园林公司非案涉合同的相对人，原告无权要求园林公司承担合同义务，现原告要求园林公司承担的是侵权责任，与本案不是同一法律关系，对此本院不予调整。被告赵宇经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为对其诉讼权利的放弃。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告赤峰盘古大观电子商务有限公司于本判决生效后十日内向原告内蒙古亿翁文化传媒有限公司返还租赁广告位费用48000元，赔偿广告制作安装费用56200元，支付违约金14400元，合计118600元；二、驳回原告内蒙古亿翁文化传媒有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3088元，由原告负担416元，被告盘古公司负担2672元，盘古公司负担部分于本判决生效后十日内给付原告。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区赤峰市中级人民法院。审 判 长 王 勇人民陪审员 冯恩珍人民陪审员 于和永 二〇二〇年七月十日书 记 员 苏晓明