上海市黄浦区人民法院民 事 判 决 书（2019）沪0101民初22103号原告：刘荣芬，女，1953年10月29日生，汉族，户籍地上海市黄浦区。委托诉讼代理人：谢东东，上海申创律师事务所律师。被告：徐惠康，男，1949年9月22日生，汉族，户籍地上海市黄浦区。被告：徐佩霞，女，1949年8月2日生，汉族，户籍地上海市黄浦区。被告：徐忆，女，1976年4月3日生，汉族，户籍地上海市黄浦区。被告：倪豪，男，2009年1月27日生，汉族，户籍地上海市黄浦区。法定代理人：徐忆(倪豪之母)，本案被告之一。被告：徐芳，女，1978年5月8日生，汉族，户籍地上海市黄浦区。上述五被告共同委托诉讼代理人：袁慧超，北京市隆安律师事务所上海分所律师。被告：徐聆，女，1970年11月29日生，汉族，户籍地西安市。被告：陈忠琼，女，1944年8月10日生，汉族，户籍地上海市黄浦区，住陕西省西安市。被告：徐洁，女，1974年1月24日生，汉族，户籍地上海市黄浦区。被告：张霁云，男，2003年1月11日生，汉族，户籍地上海市黄浦区。法定代理人：徐洁(张霁云之母)，本案被告之一。上述四被告的共同委托诉讼代理人：周运柱，上海明伦律师事务所律师。上述四被告的共同委托诉讼代理人：杜美，上海明伦律师事务所律师。被告：包于华，男，1953年4月16日生，汉族，户籍地上海市黄浦区。被告：徐惠萍，女，1956年4月29日生，汉族，户籍地上海市黄浦区。被告：包若涵，女，2007年1月5日生，汉族，户籍地上海市黄浦区。法定代理人：徐惠萍(包若涵之母)，本案被告之一。上述三被告的共同委托诉讼代理人：吴金根，上海博象律师事务所律师。第三人：上海市黄浦第一房屋征收服务事务所有限公司，住所地上海市黄浦区龙华东路XXX号。法定代表人：张国樑，执行董事。委托诉讼代理人：张琳，上海善法律师事务所律师。原告刘荣芬与被告徐惠康、徐佩霞、徐忆、倪豪、徐芳、徐聆、陈忠琼、徐洁、张霁云、包于华、徐惠萍、包若涵，第三人上海市黄浦第一房屋征收服务事务所有限公司共有纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告刘荣芬的委托诉讼代理人谢东东，被告徐忆(兼倪豪的法定代理人)、徐芳以及徐惠康、徐佩霞、徐忆、倪豪、徐芳的共同委托诉讼代理人袁慧超，被告陈忠琼、徐洁(兼张霁云的法定代理人)以及徐聆、陈忠琼、徐洁、张霁云的共同委托诉讼代理人周运柱，被告包于华、徐惠萍(兼包若涵的法定代理人)以及包于华、徐惠萍、包若涵的共同委托诉讼代理人吴金根，第三人上海市黄浦第一房屋征收服务事务所有限公司的委托诉讼代理人张琳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘荣芬向本院提出诉讼请求：依法分割上海市黄浦区西马街XXX弄XXX号房屋(以下简称系争房屋)征收安置补偿利益，由原告分得90万元。事实与理由：原告的丈夫徐惠华(已故)与徐惠康、徐惠德(已故)、徐惠萍系兄弟姐妹关系，徐惠康与徐佩霞系夫妻关系，徐忆、徐芳系二人所生之女，倪豪系徐忆所生之子。徐惠德与陈忠琼系夫妻关系，徐聆、徐洁系二人所生之女，张霁云系徐洁所生之子。徐惠萍与包于华系夫妻关系，包若涵系二人之女。系争房屋的承租人系徐惠萍，2017年8月，系争房屋纳入征收范围，在册户籍为刘荣芬、徐惠康、徐佩霞、徐忆、倪豪、徐芳、徐惠德、陈忠琼、徐洁、张霁云、徐惠萍、包于华、包若涵十三人，后徐惠德于2019年5月17日死亡。现因各方对系争房屋的安置补偿利益无法达成一致，原告遂起诉要求按照四个家庭户每户四分之一的方案，分得安置补偿款90万元。被告徐惠康、徐佩霞、徐忆、倪豪、徐芳共同辩称：不同意原告的诉请。认可原告系同住人，但原告要求分得的金额过高。被告数人中：陈忠琼未在系争房屋内居住满一年，张霁云未居住过系争房屋，包于华在本市享受过福利分房，包若涵未居住过系争房屋，故上述四人均非同住人，系争房屋的按照补偿利益应在其余九人间平均分割，己方要求分得九分之五，不要求区分彼此间的份额。被告徐聆、陈忠琼、徐洁、张霁云共同辩称：不同意原告的诉请。原告的户籍于2003年迁入系争房屋，迁入后并未实际居住，不应认定为同住人。但基于亲情同意由原告分得十三分之一的安置补偿利益。至于己方的份额，由法院酌情分配，不要求区分彼此间的份额。被告包于华、徐惠萍、包若涵共同辩称：同意原告的诉请。四兄弟姐妹中只有徐惠萍在上海照顾过父母，其他三兄弟均在外地享受过分房。故己方要求获得安置补偿利益的四分之一，不要求区分彼此间的份额。第三人上海市黄浦第一房屋征收服务事务所有限公司辩称：系争房屋的安置补偿款如何分配与第三人无关，故不发表意见，但房屋内仍有水电等费共计13,600元尚未结清，应从总的征收安置补偿款中予以扣除，余款再由原被告自行分配。本院经审理认定事实如下：刘荣芬的丈夫徐惠华(2012年2月19日死亡)与徐惠康、徐惠德、徐惠萍系兄弟姐妹关系，徐惠康与徐佩霞系夫妻关系，徐忆、徐芳系二人所生之女，倪豪系徐忆所生之子。徐惠德与陈忠琼系夫妻关系，徐聆、徐洁系二人所生之女，张霁云系徐洁所生之子。徐惠萍与包于华系夫妻关系，包若涵系二人之养女。系争房屋的承租人原为上述四兄弟姐妹的父亲徐赓涛，其死亡后，承租人于2013年变更为徐惠萍。2017年8月，系争房屋纳入征收范围，在册户籍为刘荣芬、徐惠康、徐佩霞、徐忆、倪豪、徐芳、徐惠德、陈忠琼、徐洁、张霁云、包于华、徐惠萍、包若涵十三人，其中：刘荣芬于2003年6月2日因投靠亲属由陕西省佛坪县塘湾路XXX号迁入。徐惠康报出生于系争房屋，于1969年10月19日迁至甘肃，2010年5月29日因离退休由甘肃省白银市白银区北京路916幢2单元6室迁回。徐佩霞、徐芳于1994年11月14日由甘肃省白银纺织路71栋2单元204室迁入。徐忆于1994年8月13日因大中专学生毕业由本市浦东大道1600号迁入。倪豪于2009年2月16日因出生迁入。徐惠德户籍原在系争房屋，于1958年8月31日迁至合肥矿业学院，2008年11月29日与陈忠琼一道因离退休由陕西省西安市未央区海红路家属院04-212号迁回。徐洁于2000年12月23日从陕西西安市未央区海红路家属院04-212迁入，2009年4月15日迁至本市源深路XXX弄XXX支弄XXX号XXX室，同年5月19日因父母子女投靠迁回。张霁云于2003年2月6日报出生于系争房屋。徐惠萍于2008年10月28日因父母子女相互投靠由本市鞍山六村XXX号XXX室迁入。包于华、包若涵于2013年9月22日因投靠亲属由本市鞍山六村XXX号XXX室迁入。2017年9月5日，徐惠萍作为被征收人与上海市黄浦区住房保障和房屋管理局签订了《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》，约定：被征收房屋性质公房，公房租赁凭证记载居住面积13.6㎡，换算建筑面积20.944㎡；房屋价值补偿款为1,711,575.85元；乙方不符合居住困难户的条件；装潢补贴10,472元。协议书包含奖励补贴1,438,787.93元(包括签约奖励费45万元、家用设施移装补贴2,000元、搬迁费1,000元、无搭建补贴10万元、自行购房补贴855,787.93元、临时安置费3万元)。结算单额外增加发放费用478,417.03元(包括搭建补贴350,184.98元、搬迁奖励费8万元，协议生效计息奖励费48,232.05元)。结算单另有特困补贴9万元，归刘荣芬、徐佩霞、徐惠萍所有。上述费用合计3,729,253.03元，目前尚未领取。目前系争房屋尚欠水电费共计13,600元未结清。2019年5月17日，徐惠德死亡，其父亲徐赓涛于2010年1月12日报死亡，母亲孙丽娟于1991年4月4日报死亡，目前徐惠德的法定继承人包括陈忠琼、徐聆、徐洁。2000年6月，徐惠萍按照公有住房出售政策购买了原由包于华承租的本市通北路XXX弄XXX号房屋产权并登记在自己名下，该房屋于2006年1月16日登记在徐惠萍、包于华二人名下。关于各方在系争房屋的居住情况：刘荣芬于1970年5月作为“上山下乡”知青至陕西洋县插队，1991回沪后居住系争房屋至1997年，2003年因退休根据政策落户系争房屋。徐惠康自幼居住系争房屋，后作为“上山下乡”知青赴甘肃插队，与同作为知青的徐佩霞结婚，二人回沪后在系争房屋居住并按照政策落户，徐忆、徐芳出生后居住系争房屋若干年。1997年，徐惠康、徐佩霞、徐忆、徐芳搬离系争房屋，2000年起居住至徐忆、徐霞购买的本市平南三村XXX号XXX室商品房。倪豪出生后在系争房屋居住未满一年。徐惠德自幼居住系争房屋，后赴西安工作，与配偶陈忠琼长期工作、居住西安，2008年二人因国家政策落户系争房屋，但工作单位均在西安海红轴承厂。徐洁于2000年至2003年期间居住系争房屋，2003年搬离系争房屋，居住至其与配偶张凯购买的本市源深路XXX弄XXX支弄XXX号XXX室商品房。张霁云出生后在系争房屋居住未满一年。徐惠萍自幼居住系争房屋，与包于华结婚后搬离系争房屋，包若涵未居住过系争房屋。以上事实，由原、被告陈述，以及原告提供的常住人口登记表、《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》及结算单、居民房屋情况表、居民户籍情况表、更改租赁户名申请书、不动产登记簿、户口簿、户口登记表、结婚证、刘荣芬同志简历，被告徐惠康、徐佩霞、徐忆、倪豪、徐芳提供的不动产登记簿、公有住房出售合同、不动产登记信息、公有住房出售价格计算表、户口登记簿、豫园街道办事处社会救助查询列表、甘肃爽佳棉针织有限公司证明、在外省区工作的原上海城镇下乡知(支)青子女来沪就读入户审批表，被告徐聆、陈忠琼、徐洁、张霁云提供的居民死亡推断书、西安市未央区汉城海红社区居委会证明、户籍摘抄、干部履历表、流动人员亲属关系证明，被告包于华、徐惠萍、包若涵提供的《居住证明》、公安局户籍证明、收养登记证、第三人上海市黄浦第一房屋征收服务事务所有限公司提供的代扣款委托书、项目结算单、特困对象审核表等证据予以证实。审理中，被告徐惠康、徐佩霞、徐忆、倪豪、徐芳提供《承诺书》，以证明徐惠萍曾承诺放弃系争房屋的动迁利益。对此徐惠萍认为《承诺书》的内容并无放弃动迁利益之意思表示。被告徐惠萍、包于华、包若涵提供住房调配单，以证明徐忆于1996年在三联梅家队私房动迁过程中享受过福利分房。对此徐惠康、徐佩霞、徐忆、倪豪、徐芳认为与本案无关联性。本院认为，根据相关规定，公有房屋承租人所得的货币补偿款、产权调换房屋归公有房屋承租人及其共同居住人共有。共同居住人，是指作出房屋征收决定时，在被征收房屋处具有常住户口，并实际居住生活一年以上(特殊情况除外)，且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。本案中，系争房屋征收时，在册户籍为刘荣芬、徐惠康、徐佩霞、徐忆、倪豪、徐芳、徐惠德、陈忠琼、徐洁、张霁云、包于华、徐惠萍、包若涵，其中：倪豪、张霁云、包若涵三人因未在系争房屋内居住生活一年以上、且与房屋的关联性较弱而不应认定为同住人。包于华的配偶徐惠萍于2000年按照公有住房出售政策购买了本市通北路XXX弄XXX号房屋，彼时双方处于婚姻关系存续期间，所享受的购房优惠政策系以家庭为单位，故应认定包于华享受过福利分房，不属于同住人，但徐惠萍系系争房屋的承租人，在他处享受过福利分房不影响其对承租房屋享受安置利益。刘荣芬、徐惠康、徐佩霞、徐惠德、陈忠琼均因知青政策等国家相关政策落户系争房屋，应保留其在房屋内的居住权并认定为同住人，但陈忠琼长期在西安工作、生活，在系争房屋内居住时间较短且无实际居住需求，故应对其酌情少分。徐惠康、徐惠德自幼居住系争房屋，与房屋的关联性较强，后因读书、工作、支边等客观原因搬离，刘荣芬、徐佩霞均因结婚而居住系争房屋若干年，故上述几人较之陈忠琼应予多分。徐忆、徐芳、徐洁均在系争房屋内居住超过一年，后陆续搬离系因房屋面积较小、居住困难等客观因素，应认定其为同住人，但考虑到其三人与房屋的关联性较弱，较之于徐惠康、徐惠德等自幼居住于系争房屋的上一辈人而言，应酌情少分。综上，本院认定系争房屋的同住人为刘荣芬、徐惠康、徐佩霞、徐忆、徐芳、徐惠德、陈忠琼、徐洁八人，其与承租人徐惠萍均有权分得安置补偿款。至于被告徐惠康等人提供的《承诺书》，从文义上看承诺人徐惠萍并无放弃安置利益之意思表示，故被告以此为依据称徐惠萍放弃己方安置利益，缺乏依据，本院不予采信；被告徐惠萍等人提供的住房调配单系私房之动迁安置，不属于福利分房，故被告以此为依据称徐忆享受过福利分房，本院不予采纳。各方当事人一致认可目前系争房屋尚欠水电费共计13,600元未结清，同意在安置补偿总金额中予以扣除，本院予以确认。特困补贴9万元应由刘荣芬、徐佩霞、徐惠萍每人分得3万元。剩余款项，本院综合各同住人与系争房屋的关联性、居住情况等因素酌情予以分配，徐惠德于征收公告后死亡，其应分得的安置补偿款应作为遗产，由其法定继承人陈忠琼、徐聆、徐洁继承。各方均不要求区分己方彼此间的份额，本院不作区分，按照家庭户为单位进行分配。综上，依照《中华人民共和国物权法》第九十四条之规定，判决如下：一、确认原告刘荣芬在上海市黄浦区西马街XXX弄XXX号房屋的征收过程中享有的安置补偿利益为人民币50万元。二、确认被告徐惠康、徐佩霞、徐忆、徐芳在上海市黄浦区西马街XXX弄XXX号房屋的征收过程中享有的安置补偿利益为人民币155万元。三、确认被告徐聆、陈忠琼、徐洁在上海市黄浦区西马街XXX弄XXX号房屋的征收过程中享有并继承的安置补偿利益为人民币100万元。四、确认被告徐惠萍在上海市黄浦区西马街XXX弄XXX号房屋的征收过程中享有的安置补偿利益为人民币665,653.03元。五、确认上海市黄浦区西马街XXX弄XXX号房屋的征收安置补偿款项中的13,600元抵扣尚欠的水电费。案件受理费人民币35,914.02元(原告已预缴)，由原告刘荣芬负担人民币4,832元，由被告徐惠康、徐佩霞、徐忆、徐芳负担人民币14,982元，由被告徐聆、陈忠琼、徐洁负担人民币9,666元，由被告徐惠萍负担人民币6,434.02元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审 判 长  赵 霏人民陪审员  孙凤妹人民陪审员  周健鑫二〇二〇年七月二十八日书 记 员  孙佳杰附：相关法律条文《中华人民共和国物权法》第九十四条按份共有人对共有的不动产或者动产按照其份额享有所有权。