湖南省茶陵县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0224民初607号原告：茶陵县湖口镇浣溪村民委员会。（以下简称浣溪村委会）法定代表人：段头云，村主任。被告：株洲彩田农业科技发展有限公司。（以下简称彩田公司）住所地：株洲市芦淞区龙泉村窑棚组5栋2单元6楼。法定代表人：陈艳明，董事长。原告浣溪村委会与被告彩田公司合同纠纷一案，本院于2020年4月21日立案受理后，依法适用简易程序于2020年5月13日进行了公开开庭审理。原告浣溪村委会法定代表人段头云、被告彩田公司法定代表人陈艳明到庭应诉。本案现已审理终结。原告浣溪村委会向本院提出诉讼请求：1.解除原告与被告签订的《浣溪村八旦生态养殖与有机种植项目委托扶贫协议书》；2.被告退还原告产业扶贫专项入股资金504900元；3.被告给付原告保底分红款121176元（504900元×166元/日×730日，自2017年11月19日起计算至2019年11月19日止），之后的分红按每日166元计算至实际清偿入股资金为止；4.被告承担本案诉讼费用。事实和理由：被告于2017年开始在原告八旦片区发展了黄牛生态养殖和有机种植产业。为了精准扶贫，2017年11月18日，双方签订了《浣溪村八旦生态养殖与有机种植项目委托扶贫协议书》，约定：一、甲方（浣溪村委会）自愿安排122户（459人）建档立卡贫困户委托乙方（彩田公司）发展产业扶贫脱贫，为期三年；二、乙方从事的生产经营活动合法合规，符合国家行业、产业、环保政策，低能高效发展产业生产；三、乙方免费为甲方贫困户提供技术培训，让贫困户掌握种植养殖实用技术；四、乙方自主经营、自负盈亏，甲方向乙方注入产业扶贫专项资金50.49万元入股八旦养牛基地及有机种植产业，乙方每年按注入资金的12%保底分红给甲方；五、为了鼓励乙方开拓产业扶贫项目，甲方根据乙方实际投入情况向乙方注入产业道路建设补助资金25万元，该资金不参与分红；六、乙方优先安排贫困户劳动力从事生产劳务，工资待遇与乙方内部职工相同，贫困户劳动力必须服从乙方工作安排；七、扶贫资金严格按理使用，不能滥用，双方参与扶贫资金的管理使用，乙方每半年向甲方书面汇报资金使用和收益情况，接收甲方监督；八、甲方有义务和责任为乙方创造良好的投资经营、生产环境、促进产业持续健康有序发展；九、乙方如未按协议将分红如期拨付给甲方，甲方则以乙方在八旦所有产业基地的资产做抵押来处置给贫困户分红，并追究乙方的法律责任。协议签订后，原告按协议约定于2017年11月20日通过银行转账将入股资金504900元转入被告账户，后又于2017年12月21日将道路建设补助资金250000元转入被告账户。被告本应按协议约定，于2018年12月30日、2019年11月30日给付原告分红款共计121176元。但被告并未履行上述义务，原告多次催讨未果。被告的上述行为导致协议约定的精准扶贫、精准脱贫无法实现，原告为维护自身合法权益，特诉至法院。被告彩田公司答辩称，被告收到原告入股资金504900元是事实，在扣除一年分红和20%的组织经费之后，其余部分可以退还。原告诉请的道路建设补助资金，因合同已经履行完毕，所以不予退还。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。原告及被告对对方提交的证据均无异议，本院予以确认并在卷佐证。根据原、被告提交的证据，结合双方提供的证据及庭审调查，本院可以确定以下基本事实：彩田公司于2017年3月份开始在浣溪村八旦片区发展黄牛生态养殖和有机种植产业。2017年11月18日，浣溪村委会（甲方）与彩田公司（乙方）签订了《浣溪村八旦生态养殖与有机种植项目委托扶贫协议书》，双方约定：甲方（浣溪村委会）自愿安排122户（459人）建档立卡贫困户委托乙方（彩田公司）发展产业扶贫脱贫，为期三年；乙方自主经营、自负盈亏，甲方保底分红；甲方向乙方注入产业扶贫专项资金50.49万元入股八旦养牛基地及有机种植产业，乙方每年按注入资金的12%保底分红给甲方，且于每年11月30日前及时拨付资金到甲方指定账户上，甲方在10个工作日内把分红及时分发给对应的贫困户；为了鼓励乙方开拓产业扶贫项目，甲方根据乙方实际投入情况向乙方注入产业道路建设补助资金25万元，该资金不参与分红；扶贫资金严格管理使用，不能用于无收益保障生产经营，双方参与扶贫资金的管理使用，乙方每半年向甲方书面汇报资金使用和收益情况，接收甲方监督。协议签订后，浣溪村委会依约向彩田公司注入了产业扶贫专项资金504900元和产业道路建设补助资金250000元，彩田公司也依约向浣溪村委会拨付了第一年度的分红款60588元。浣溪村委会在收到上述分红款之后，向对口产业扶贫的122户贫困户发放了分红。2018年7月5日，茶陵县国土资源局向彩田公司下达了《责令停止违法行为通知书》，要求彩田公司停止建设八旦生态养牛基地，纠正违法行为，自此涉案项目停止建设。浣溪村委会多次找彩田公司协商，但双方未达成一致性意见，浣溪村委会遂向本院起诉。另查明，协议签订后，彩田公司依约完成了相关道路建设工程。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应按合同的约定履行各自的义务。如合同无法继续履行，应依法解除合同。本案中，浣溪村委会与彩田公司在自愿平等、友好协商的基础上签订了《浣溪村八旦生态养殖与有机种植项目委托扶贫协议书》，上述协议不违反法律强制性规定，依法有效，双方应按协议履行各自的义务。协议签订后，浣溪村委会向彩田公司注入了产业扶贫专项资金和产业道路建设补助资金，彩田公司也向浣溪村委会拨付了第一年度的分红款。之后，涉案项目因为审批手续未通过，以致茶陵县国土资源局于2018年7月5日向彩田公司下达了《责令停止违法行为通知书》，最终该项目停止建设。以上事由导致双方签订的协议无法继续履行，解除该协议亦符合双方的意愿，故本院对浣溪村委会的该项请求予以支持。协议解除后，彩田公司应将涉案的扶贫专项资金退还给浣溪村委会。对于浣溪村委会主张的保底分红款，双方签订的协议期限为三年，即2017年11月18日至2020年11月18日止。协议签订后，彩田公司向浣溪村委会拨付了第一年度即2017年11月19日至2018年11月18日止的分红，之后涉案项目于2018年7月5日停止建设，导致双方签订的协议无法继续履行，浣溪村委会请求剩余合同期的分红款，无事实与法律依据，本院对此不予支持。彩田公司收到浣溪村委会支付的道路建设补助资金250000元后，依法组织人员完成了相关的道路建设，且双方明确约定上述资金为道路建设补助资金，现浣溪村委会主张返还，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第九十四条、第九十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定,判决如下：一、株洲彩田农业科技发展有限公司在本判决书生效后十五日内向茶陵县湖口镇浣溪村民委员会退还扶贫专项资金504900元。二、驳回茶陵县湖口镇浣溪村民委员会其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取6280元，由茶陵县湖口镇浣溪村民委员会负担2661元，株洲彩田农业科技发展有限公司负担3619元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。附：提起上诉的，应在递交上诉状七日内，按本判决确定的诉讼费向株洲市中级人民法院缴纳上诉费。现金缴纳的，直接向华融湘江银行驻株洲市中级人民法院收费点缴纳；汇款或转账的，开户行：华融湘江银行长沙分行营业部，收款单位：湖南省财政厅国库处非税收入汇缴结算户，账号：81×××81。逾期未缴纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。审判员  谭琴意二〇二〇年七月十四日书记员  曾碧慧附本案相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。