常州市金坛区人民法院刑 事 判 决 书（2020）苏0413刑初267号公诉机关常州市金坛区人民检察院。被告人姜某，男，1981年5月16日生，汉族，江苏宿迁人，初中文化，个体，户籍地江苏省宿迁市宿城区,现住江苏省常州市钟楼区。因涉嫌犯重大责任事故罪于2020年5月7日被取保候审。常州市金坛区人民检察院以坛检一部刑诉[2020]277号起诉书指控被告人姜某犯重大责任事故罪，于2020年7月10日向本院提起公诉。本院于7月14日立案，并依法适用速裁程序，实行独任审判，公开开庭进行了审理。常州市金坛区人民检察院指派检察员刘展出庭支持公诉，被告人姜某到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关起诉指控：2019年12月9日，被告人姜某在明知常州市金坛区住建部门已下发全区在建项目暂停施工通知的情况下，仍然组织工人到常州市金坛区智谷科技园项目B地块工程工地进行施工作业。被害人董某在该工地1号建筑4楼屋面进行垃圾清理和防水卷材摊铺工作时坠落身亡。经鉴定，被害人董某系高坠致多脏器破裂、失血性休克死亡。经调查，被告人姜某对本起事故负有安全管理责任。为证实指控的犯罪，公诉机关提供了相应证据。据此认为，被告人姜某的行为已构成重大责任事故罪，是自首，自愿认罪认罚，建议对其判处有期徒刑七个月，缓刑一年。庭审中，公诉机关变更本案定性，认为被告人姜某的行为构成重大劳动安全事故罪，原量刑建议不变。被告人姜某对起诉指控的犯罪事实和罪名均无异议。经审理查明，2019年12月9日上午，被告人姜某在明知常州市金坛区住建部门已下发全区在建项目暂停施工通知的情况下，仍然组织工人到常州市金坛区智谷科技园项目B地块工程工地，在无安全防护措施的屋面进行施工作业。当日13时左右，被害人董某（男，殁年50岁，江苏宿迁人）在该工地1号建筑4楼屋面进行垃圾清理和防水卷材摊铺工作时坠落身亡。经鉴定，被害人董某系高坠致多脏器破裂、失血性休克死亡。经调查，被告人姜某作为江苏亿星润公司智谷科技园项目B地块工程工作防水工程施工班组长，对屋面防水施工作业现场的安全管理不到位，未采取相关技术、管理措施消除事故隐患，对本起事故负有安全管理责任。事发当日下午，被告人姜某即前往常州市公安局金坛分局东城派出所反映了本案的全部事实。2020年5月7日上午，被告人姜某接公安机关电话后又主动前往常州市公安局金坛分局东城派出所，如实供述了自己的犯罪事实。在审查起诉环节，被告人姜某自愿签署认罪认罚具结书。案发后，常州三建建设有限公司与被害人董某近亲属达成赔偿协议，共赔偿人民币148万元，现已履行完毕，被害人近亲属对被告人姜某表示谅解。上述事实，被告人姜某在庭审过程中亦无异议，并有证人鲍美平、姜吾德、宋霞奇等人的证言笔录，现场勘验检查工作记录，法医学尸体检验鉴定书，常州市金坛区智谷科技园项目B地块工程“12·9”高处坠落亡人事故调查报告，常州市金坛区建筑施工安全专项整治工作小组文件、工程联系单，建设工程施工专业分包合同，常州市公安局金坛分局东城派出所民警出具的发破案经过，人民调解协议、收条及银行转账凭证、谅解书，认罪认罚具结书等证据证实，足以认定。本院认为，被告人姜某在作业过程中提供的安全生产设施、安全生产条件不符合国家规定，因而发生一人死亡的重大伤亡事故，作为直接负责的主管人员，其行为已构成重大劳动安全事故罪。公诉机关起诉指控被告人姜某犯重大劳动安全事故罪，罪名成立，应予采纳。被告人姜某案发后能主动投案，并如实供述所犯罪行，是自首，依法可以从轻处罚。被告人姜某自归案后至庭审中均自愿认罪认罚，亦可依法从宽处理。案发后，被害方已获得经济赔偿并已对被告人表示谅解，对被告人姜某可酌情从轻处罚。根据被告人姜某的犯罪情节、认罪态度和悔罪表现，对其可宣告缓刑。本院对公诉机关的量刑建议予以采纳。为保障生产安全，保护公民的生命健康权，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十五条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第六条第一款第（一）项、第十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：被告人姜某犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省常州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 员 刘丽疆二〇二〇年七月二十一日法官助理 顾三味书 记 员 严 萍附本案判决适用的法律条文:《中华人民共和国刑法》第一百三十五条：安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条：拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条：刑法第一百三十五条规定的“直接负责的主管人员和其他直接责任人员”，是指对安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定负有直接责任的生产经营单位负责人、管理人员、实际控制人、投资人，以及其他对安全生产条件负有管理、维护职责的人员。第六条：实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役：（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；（二）造成直接经济损失一百万元以上的；（三）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。实施刑法第一百三十四条第二款规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。实施刑法第一百三十七条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为“造成重大安全事故”，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。实施刑法第一百三十八条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款第一项规定情形的，应当认定为“发生重大伤亡事故”，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役。第十三条：实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条至第一百三十九条之一规定的犯罪行为，在安全事故发生后积极组织、参与事故抢救，或者积极配合调查、主动赔偿损失的，可以酌情从轻处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条：犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。