安徽省桐城市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0881民初1573号 原告：朱昌金，男，1964年10月30日出生，汉族，住安徽省桐城市。 被告：朱立新，男，1967年8月29日出生，汉族，住安徽省桐城市。 原告朱昌金诉被告朱立新名誉权纠纷一案，本院于2020年4月26日立案后，依法适用简易程序，于2020年6月17日公开开庭进行了审理。原告朱昌金到庭参加诉讼，被告朱立新经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告朱昌金向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告以书面形式公开向原告赔礼道歉；2、请求依法判决被告赔偿原告侵犯名誉权精神损害赔偿10，000元；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2018年4月起,被告仅凭毫无依据的猜测,称原告在村中担任职务期间存在“以权谋私、贪赃枉法”行为,并以“朱坂组全体村民”名义书写《检举信》,对原告进行诋毁、污蔑,其中信息与事实严重不符,具体为:1、被告称2002年原告通过“隐瞒”、“欺骗”手段承包大河田,还通过“虚报”亩数,“侵占”补贴款,然而实际是原告通过村民组农户会议(有记录可查),并与村民组通过平等签订书面合同方式承包并经营,不存在任何被告所称的违法行为。2、被告称2017年原告通过“砍伐套现”、“非法买卖”、“非法获利”等,实际是原告向林业主管部门申请更新造林,系更新造林过程中的正常砍伐及翻耕整地行为,均有据可查,而被告通过虚构的事实,大肆造谣原告“非法获利”。因被告不断在村里及向上级行政机构恶意造谣原告,侵犯原告名誉权,导致原告的社会评价降低,村中百姓不明真相,对原告指指点点、闲言碎语,原告遭受了极大的身心伤害,也无法继续担任村中职务。 原告认为,根据《中华人民共和国民法总则》第110条、第179条、《中华人民共和国侵权责任法》第15条、第22条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第1条等法律规定,公民依法享有名誉权,禁止他人用侮辱、诽谤等方式损害公民的名誉；以书面、口头等形式捏造事实公然丑化他人人格,以及用侮辱、诽谤等方式损害他人名誉,造成一定影响的,应当认定为侵害公民的名誉权；自然人因名誉权权利遭受非法侵害,向人民法院起诉请求赔偿精神损害的,人民法院应当依法予以受理；违反社会公共利益、社会公德侵害他人隐私或者其他人格利益,受害人以侵权为由向人民法院起诉请求赔偿精神损害的,人民法院应当依法予以受理。被告对原告持续的、恶意的诋毁、侮辱,造成原告的身心伤害，导致原告无法正常生活，并被村里人排挤。原告现起诉至贵院,请求被告应就其侵权行为以书面形式予以公开赔礼道歉。同时,原告还主张被告应承担精神损害赔偿10000元。综上，原告为维护自身的合法权益，特提起诉讼，请求判准原告诉请。 原告围绕诉讼请求依法提交了如下证据： 1、原告身份证复印件一份，证明原告身份信息； 2、检举信一份，证明该份检举信是朱立新所写，所书写的数字都是扩大、捏造的； 3、朱立新与包组干部（许荣）的手机聊天记录，证明朱立新以两会期间要上访威胁村干部，要求我与其沟通联系，这份聊天记录的内容也表明被告对我进行了诽谤：聊天记录第二页对方把我当做黑恶势力来进行打击；以权谋私侵害百姓利益的话也是针对我所说；聊天记录第三页的第二项称要求我主动辞职，永绝后患，不给我以权谋私的机会； 4、承包合同一份及村民组会议记录一份，证明大河田退耕还林是通过承包合同合法合理进行的，并没有欺骗朱坂组老百姓； 5、退耕还林证一份，证明在2002年的国家政策号召下，我的退耕还林证是合法获得的，我的行为是合法的； 6、林木采伐许可证一份，证明我的行为是按照林业部门审核通过进行操作的，并非全部为砍伐套现； 7、2018年10月31日与朱立新的沟通材料一份，证明我曾于朱立新沟通，言明对方检举我要有相关的证据； 8、青草派出所制作的调解协议书一份（当庭提交），证明朱立新2018年用言语侮辱我，我想要与他沟通协商处理他就报警，要他提供证据他也不提供，所以我现在通过法律途径来解决这个问题； 9、2018年3月份镇纪委许文生记录的电话举报内容一份（当庭提交），证明朱立新举报我退耕还林13亩报25亩，这是否是合法的举报；从2018年4月4日即检举信开始，检举信内容数字与事实不符，系朱立新捏造、扩大事实举报我。 被告朱立新法定期间内未作答辩，但提交书面答辩意见称，1、原告起诉答辩人名誉权纠纷一案无事实依据，原告提供的检举信落款为“朱坂组全体村民”，无答辩人签名盖章，非答辩人所写，因此引起的名誉受损与答辩人无关。2、答辩人在收到诉讼材料后，去村委了解情况并搜集到中共青草镇委员会对于原告的处理文件［青发纪字（2018）4号］一份。综上，原告的诉讼主体不适格，请求人民法院依法驳回原告的诉求。 被告为支持其抗辩主张依法提交了如下证据：被告身份证复印件及中共青草镇委员会青发纪字（2018）4号文件复印件各一份。 审理中，本院依法向中共桐城市青草镇纪律检查委员会调取了如下证据：1、调查报告复印件及中共青草镇委员会青发纪字（2018）4号文件复印件各一份。 本院组织当事人进行了证据展示并阐述证明目的，被告朱立新经本院合法传唤未到庭参加诉讼，其主动放弃了证据的质证权。审核全案证据，本院对原、被告提交的证据认证如下：一、对原、被告身份证的证据效力予以认定；二、对证据4承包合同及村民组会议记录、证据5退耕还林证、证据6林木采伐许可证、证据8桐城市公安局青草派出所调解协议书（均为复印件）的真实性、合法性予以认定，但与案件的关联性不足，不能达到证明被告存在违法行为的证明目的；三、对证据2检举信、证据3与包组干部的手机聊天记录、证据7与被告朱立新的沟通材料、证据9电话举报记录（均为复印件）等材料中证据2、3的真实性予以认定，但公民检举、控告他人违法乱纪是合法的，即使反映的情况不实或者不完全属实，也是正当行使权利的行为，不是侵权行为。同时，上述证据2、3、7、9等不能达到证明被告借检举、控告之名侮辱、诽谤，造成原告名誉权受到损害的事实。 审核全案证据材料，结合当事人的陈述，本院经审理认定事实如下：原告朱昌金曾任乔庄村委会党总支副书记、村委委员、文书，与被告朱立新均系桐城市青草镇乔庄村朱坂组人。2002年3月28日，原告朱昌金与乔庄村朱坂村民组签订承包合同书一份，约定：1、乙方（原告）积极响应国家号召，承包甲方（朱坂村民组）大河田耕地，退耕还林，用于栽插大白杨；2、耕地农业税按本组116人计算每人10元，由乙方在甲方每年年终结算时一次性结清付甲方；3、乙方承包甲方大河田承包期定为50年，在承包期内（一周期）甲方不得以任何理由和借口干涉乙方的承包使用（包括使用权）4、乙方承包甲方大河田，在承包期内不论效益如何，乙方不能将承包的大河田退给甲方。2003年1月8日，原告朱昌金获颁退耕还林证（编号02-7-1），载明：1、地名：大河田；2、造林类别：退耕；3、设计面积：25（亩）；4、树种：意杨；5、抚育：2（次）；6、设计时间：2002.2；设计单位：青草站。根据国家政策，退耕还林共补助16年，2017年结束。后根据林业部门要求，必须更新改造，林业部门于2017年12月19日发放了林木采伐许可证。2018年1月，原告朱昌金进行了砍伐。2018年4月4日，被告朱立新以朱坂村民组全体村民名义向纪检部门进行举报，依据检举信的举报线索，中共桐城市青草镇纪律检查委员会对相关举报内容进行核查，2018年4月26日出具调查报告一份，认定：1、反映朱昌金虚报退耕还林面积套取国家补助资金属实；2、反映朱昌金私自砍伐生态林不属实；3、反映朱昌金盗采河沙不属实，同时提出了处理建议。2018年6月4日，中共青草镇委员会下发青发纪字（2018）4号文件，对朱昌金给予党内严重警告处分。该文件同时抄送桐城市纪委、乔庄村党总支。2019年2月4日，原告朱昌金因举报一事前往被告朱立新家中约谈，双方发生争执，桐城市公安局青草派出所派员进行处理并出具现场治安调解协议书。2020年4月26日，原告朱昌金向本院提起诉讼，要求判令被告：1、请求依法判令被告以书面形式公开向原告赔礼道歉；2、请求依法判决被告赔偿原告侵犯名誉权精神损害赔偿10，000元。审理过程中，本院依法向中共桐城市青草镇纪律检查委员会调取了调查报告及中共青草镇委员会文件等材料。 结合原、被告的诉、辩意见，本案的争议焦点为：1、被告是否侵犯了原告的名誉权？2、被告检举原告的行为是正当的检举、控告行为；还是借名侮辱、诽谤？ 本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证实，没有证据或证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案案由系名誉权纠纷。《最高人民法院关于审理名誉权案件若干问题的解释》第五条规定：“公民依法向有关部门检举、控告他人的违法违纪行为，他人以检举、控告侵害其名誉权向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理。如果借检举、控告之名侮辱、诽谤他人，造成他人名誉损害，当事人以其名誉权受到侵害向人民法院提起诉讼的，人民法院应当受理。”本案原告不但主张被告向有关部门举报导致了自己名誉权受损，而且也主张被告扩大事实及捏造导致了自己名誉权受损，故对本案应当立案受理。公民、法人享有名誉权，公民的人格尊严受法律保护。禁止用侮辱、诽谤等方式损害公民、法人的名誉。公民、法人的名誉权受到侵害的，有权要求停止侵害，恢复名誉，消除影响，赔礼道歉，并可以要求赔偿损失。但是，构成侵害名誉权的行为并承担侵权责任，必需同时满足以下四项构成要件，即行为人实施了违法行为、受害人确有名誉被损害的事实、违法行为与损害后果之间存在因果关系、行为人主观上具有过错。就本案而言，首先，被告朱立新无论以个人名义或者全体村民组村民的名义向相关部门、相关领导反映情况，提交检举信，根据《中华人民共和国宪法》第四十一条的规定，均属于检举、控告他人违法违纪的行为，并不必然属于侵犯他人名誉权的违法行为。原告朱昌金如欲证明该检举、控告行为侵犯其名誉权，应当证明被告存在借检举、控告之名，行侮辱、诽谤之实的主观恶意。但本案中，原告朱昌金并未提供证据证明被告朱立新主观上存在恶意，因此，原告朱昌金应当承担举证不能的责任。其次，原告朱昌金虽主张被告检举信、检举电话、聊天记录中部分内容侵犯了其名誉权，但提交检举信及拨打检举电话的行为均属公民正当行使检举、控告权利的行为，不是侵权行为，更不是违法行为。与包组干部的聊天行为，只有发信人与收信人知晓，属于秘密内容，原告未能举证证明该聊天内容已向社会公开并散布，原告获取聊天内容的途径与被告不具有关联性，可以判定被告主观上并无通过聊天内容使原告的社会评价降低的意愿；再者，原告主张有关“坚决与黑恶势力作斗争”、“以权谋私侵害百姓利益”“朱昌金主动辞职”等内容，系指对某人、某事物或某现象的厌恶痛恨，属于个人的内心感受和观点，并无其他直接指向和贬低原告的内容，更无以人身攻击、贬损人格的侮辱方式，或以隐瞒真相、捏造事实并加以传播的诋毁诽谤方式，损害原告尊严，侵犯原告名誉。中共桐城市青草镇纪律检查委员会对原告的调查及处理，以及桐城市公安局青草派出所对原、被告纠纷的处理，均依法依纪进行，原告朱昌金的社会评价并未因此降低而导致名誉受损，不能认定存在损害后果。最后，原告朱昌金未提供证据证明被告朱立新的检举、控告等行为与其主张的损害后果间存在因果关系。综合本案在卷证据，被告的行为无法满足侵犯原告名誉权的构成要件，故对原告要求判令被告以书面形式公开向原告赔礼道歉的第一项诉讼请求不予支持；《中华人民共和国侵权责任法》第二十二条规定：侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。本案中，原告未能就其遭受严重精神损害提供相应证据，故对原告要求判决被告赔偿原告侵犯名誉权精神损害赔偿10，000元的诉讼请求，也不予支持。对于被告，未经核实以村民组全体村民名义进行举报的行为，虽合法但并不合情，对致讼存在一定的过错，不利于良好社会公德和公序良俗的形成，也不利于社会主义核心价值观的构建，本院对被告的行为予以批评。双方日后均应当承担起对社会的责任，提高思想觉悟、道德水准、文明素养，妥善处理矛盾，相互理解和尊重，消除弥尔。 综上，为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十条、第一百七十九条《中华人民共和国民法通则》第一百零一条、第一百二十条、第一百三十四条《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、第二十二条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下： 驳回原告朱昌金的全部诉讼请求。 案件受理费50元，减半收取25元，由原告朱昌金负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。 审判员  吴涛 二〇二〇年七月十二日 书记员  王可 附相关法条： 《中华人民共和国民法总则》 第一百一十条自然人享有生命权、身体权、健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权、婚姻自主权等权利。 法人、非法人组织享有名称权、名誉权、荣誉权等权利。 第一百七十九条承担民事责任的方式主要有： (一)停止侵害; (二)排除妨碍; (三)消除危险; (四)返还财产; (五)恢复原状; (六)修理、重作、更换; (七)继续履行; (八)赔偿损失; (九)支付违约金; (十)消除影响、恢复名誉; (十一)赔礼道歉。 法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。 本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国民法通则》 第一百零一条公民、法人享有名誉权，公民的人格尊严受法律保护，禁止用侮辱、诽谤等方式损害公民、法人的名誉。 第一百二十条公民的姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权受到侵害的，有权要求停止侵害，恢复名誉，消除影响，赔礼道歉，并可以要求赔偿损失。 法人的名称权、名誉权、荣誉权受到侵害的，适用前款规定。第一百三十四条承担民事责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）修理、重作、更换； （七）赔偿损失； （八）支付违约金； （九）消除影响、恢复名誉； （十）赔礼道歉。 以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 人民法院审理民事案件，除适用上述规定外，还可以予以训诫、责令具结悔过、收缴进行非法活动的财物和非法所得，并可以依照法律规定处以罚款、拘留。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。