广东省广州市南沙区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0115民初3003号原告：王志勇，男，1972年10月15日出生，汉族，住广东省广州市南沙区，委托诉讼代理人：孟思洋，系广东汇胜律师事务所所律师。委托诉讼代理人：梁纹褀，系广东汇胜律师事务所所实习人员。被告：何伟升，男，1980年9月8日出生，汉族，住广东省广州市南沙区,原告王志勇与被告何伟升土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2020年4月10日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王志勇及其委托诉讼代理人孟思洋、梁纹褀，被告何伟升到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王志勇向本院提出如下诉讼请求：1.判令被告何伟升向原告王志勇双倍返还押金14000元、退换保证金500元、退还当年租金7000元；2.被告何伟升承担因本案所产生的全部诉讼费、诉讼保全费、诉讼保全担保费等。事实和理由：2019年7月21日，被告何伟升与原告王志勇签订《土地租赁合同》，将涉案土地广州市南沙区榄核镇大生村6队1.1亩承包地出租给原告王志勇，租赁期限为7年，自2019年农历七月十九日起至2026年农历正月十一日止。签约后，原告王志勇已经依约向出租人支付了当年租金、押金及保证金。之后，由于珠江三角洲水资源配置工程项目建设需要，广州南沙开发区土地开发中心从被告何伟升处将原告王志勇租赁的涉案土地借走，借地期限为24个月，自2019年10月8日起至2021年10月7日止。原告王志勇认为由于被告何伟升的原因，该涉案租赁土地目前已经被围蔽占用，导致原告王志勇无法正常经营使用涉案租赁土地。根据原告王志勇与被告何伟升签订的《土地租赁合同》约定，因被告何伟升原因导致乙方无法正常经营涉案租赁土地的，被告何伟升应当向原告王志勇双倍返还押金及退还保证金、当年租金等。综上所述，原告王志勇为维护自身合法权益，特向提起诉讼。诉讼中，原告王志勇当庭变更第一项诉讼请求为：判令被告何伟升向原告王志勇双倍返还押金14000元、退还当年租金7000元。原告王志勇向本院提供以下证据：《土地租赁合同》、租金押金支付记录、《珠三角水资源项目大生村借用地协议书》及附件《珠三角水资源项目借地红线图》、涉案土地现场照片、解除合同通知书。被告何伟升答辩称，不同意原告王志勇的全部诉讼请求。其一，双方签订的《土地租赁合同》约定每亩7000元，所租地面积为1.1亩，被告何伟升只收到原告王志勇的租金及押金14000元，以一租一按应支付15400元，至今未足额支付租金，且原告王志勇根本没有支付保证金，因此是原告王志勇违约在先；其二，《珠三角水资源项目大生村借用地协议书》所签订的相关单位及人员并不包含被告何伟升，因此被告何伟升并没有违约，且根据原告王志勇与被告何伟升签订的《土地租赁合同》第七条，遇到征收征用租赁土地时，均不属于双方的违约责任，合同自动终止；其三，原告王志勇租赁土地之后并没有实际种植，很可能就是为了得到青苗费和租地款才去租赁。被告何伟升向本院提供以下证据：信访事项转送函、不予受理告知书、被告何伟升本人微信截图、照片。案件事实王志勇与何伟升双方均没有争议的事实如下：一、何伟升作为甲方、发包方，王志勇作为乙方、承租方，于2019年7月21日签订《土地租赁合同》，约定何伟升将位于广州市南沙区榄核镇大生村6队1.1亩土地出租给王志勇，租赁期限为7年，自2019年农历七月十九日起至2026年农历正月十一日止（2019年8月19日至2026年2月27日），押金7000元，租金每亩每年7000元，每年总租金7000元。二、何伟升已于2019年7月21日收到王志勇支付的押金7000元以及第一年的租金7000元共计14000元；何伟升已向王志勇交付土地。三、广州南沙开发区土地开发中心作为甲方、广东省广州市南沙区榄核镇大生股份合作经济联合社作为乙方、广州市南沙区榄核镇人民政府和广州市南沙区榄核镇土地征收与补偿工作办公室作为丙方，于2019年12月27日签订《珠三角水资源项目大生村借用地协议书》。根据协议，广东粤海珠三角供水有限公司需借用乙方广东省广州市南沙区榄核镇大生股份合作经济联合社28676.86平方米（折合43.015亩）土地作为临时施工用地，甲方广州南沙开发区土地开发中心负责相关征地、借地具体工作。借地时间为24个月，从2019年10月8日起至2021年10月7日止。补偿标准为3元/平方米/月（24000元/亩/年），甲方一次性支付24个月的借地补偿款2064733.92元给丙方，丙方收款后再支付给乙方。四、何伟升已收到广东省广州市南沙区榄核镇大生股份合作经济联合社向其支付的借地两年的补偿款，标准为24000元/亩/年。五、本院依法向广州市南沙区榄核镇人民政府和广州市南沙区榄核镇土地征收与补偿工作办公室调取王志勇与相关部门签订的《青苗及地上附着物补偿合同》，该合同的甲方为广州南沙开发区土地开发中心，乙方为王志勇，丙方为广州市南沙区榄核镇人民政府和广州市南沙区榄核镇土地征收与补偿工作办公室。合同约定，乙方同意在收到青苗及地上附着物补偿费后即日起将其租赁的土地交给甲方安排使用，青苗及地上附着物补偿标准30000元/亩，奖励金标准15000元/亩，合计45000元/亩，补偿面积23.231亩，补偿款总计1045395元。六、王志勇确认已收到补偿款1045395元。王志勇确认2019年8月10日签订《青苗及地上附着物补偿合同》，王志勇在该合同的落款时间为2019年10月24日。七、《珠三角水资源项目大生村借用地协议书》约定的借地43.015亩包含《青苗及地上附着物补偿合同》约定的23.231亩，《青苗及地上附着物补偿合同》约定的23.231亩包含《土地租赁合同》约定的1.1亩。其他需要说明的事项：1.《土地租赁合同》第七条约定“遇到征收征用租赁土地时，均不属于甲乙双方的违约责任，如遇征收征用时，甲方应提前三个月通知乙方，青苗补助费、搬迁费、场地内设施及其他地上附着物补助费均归乙方所有。届时，租金以实际租用时间计缴，押金及多收的租金甲方应退还给乙方。乙方收到补偿款后，本合同自动终止”；《土地租赁合同》第十三条违约责任第3项约定“甲方在履行合同过程中无故单方解除合同的，或者甲方将地块发包给乙方之后又重复发包给第三方或者擅自断电、断水、断路致使乙方无法正常经营的，甲方除应双倍返还押金及退还保证金、当年租金以外，还应按国家有关文件规定的补偿标准赔偿乙方青苗费、搬迁费、场地内设施及其他地上附着物的经济损失费”。2.《青苗及地上附着物补偿合同》约定的23.231亩土地均为王志勇向大生村村民承租，除了向何伟升承租的1.1亩外，剩余土地还包括王志勇向本院起诉的（2020）粤0115民初3004号案各被告承租的土地，在该案中，王志勇的诉讼请求与本案一致。3.王志勇当庭（2020年6月9日）向何伟升送达解除合同通知书，何伟升表示同意解除合同。双方有争议的事实如下：一、王志勇是否已足额支付押金及第一年的租金。何伟升主张《土地租赁合同》约定的是7000元/亩，土地面积是1.1亩，因此王志勇应向其支付7700元租金及相同数额的押金，王志勇主张合同约定的租金总额是每年7000元，其已向何伟升足额支付押金及第一年的租金。本院认定及理由：虽然合同约定的是每亩7000元，土地面积为1.1亩，但是双方亦约定了每年租金总额是7000元，应视为何伟升自愿放弃了部分租金，故本院认定王志勇已足额支付押金及第一年的租金。二、何伟升是否违约。王志勇主张何伟升将土地租赁给王志勇后又出借给他人，构成违约，应按照《土地租赁合同》第十三条第3项的约定双倍返还押金并返还租金；何伟升主张将土地借给他人是广东省广州市南沙区榄核镇大生股份合作经济联合社，即《珠三角水资源项目大生村借用地协议书》是广东省广州市南沙区榄核镇大生股份合作经济联合社所签名，何伟升本人并没有在该协议书上签名，甚至在2020年1月9日之前不知道有该协议；另外《土地租赁合同》第七条约定了如遇征收征用租赁土地时，均不属于甲乙双方的违约责任，本案虽然是借地，但可以参照该规定。本院认定及理由：王志勇自认是2019年8月10日签订《青苗及地上附着物补偿合同》，但其在该合同的签名落款时间为2019年10月24日；广东省广州市南沙区榄核镇大生股份合作经济联合社签订《珠三角水资源项目大生村借用地协议书》时间为2019年12月27日。王志勇在2019年8月10日已经签订《青苗及地上附着物补偿合同》，即便是按照其在该合同的签名落款时间2019年10月24日也远早于广东省广州市南沙区榄核镇大生股份合作经济联合社签订《珠三角水资源项目大生村借用地协议书》的时间2019年12月27日。据此可知，王志勇属自愿签订《青苗及地上附着物补偿合同》，其同意涉案土地借给第三人，故此，其主张何伟升违约无依据，本院依法不予支持。裁判理由本院认为，本案的争议焦点是何伟升是否应当向王志勇返还双倍押金及第一年的租金。王志勇主张何伟升应向其双倍返还押金并返还租金，何伟升对此不予认可。由于本院已认定何伟升没有违约，故王志勇要求何伟升双倍返还押金并全部返还租金没有依据，本院不予支持。关于何伟升应当返还的具体金额，本院认为，双方签订的《土地租赁合同》第七条约定“遇到征收征用租赁土地时，均不属于甲乙双方的违约责任，如遇征收征用时，甲方应提前三个月通知乙方，青苗补助费、搬迁费、场地内设施及其他地上附着物补助费均归乙方所有。届时，租金以实际租用时间计缴，押金及多收的租金甲方应退还给乙方。乙方收到补偿款后，本合同自动终止”。现双方已解除合同，根据《中华人民共和国合同法》第九十八条“合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力”的规定，该条款规定关于结算和清算的内容仍然有效，虽然涉案土地是被“借用”，有别于征收征用，但该条款可以作为本案退款数额的依据。根据该条款，租金以实际租用时间计缴，押金及多收的租金甲方应退还给乙方，广东粤海珠三角供水有限公司借地起始时间为2019年10月8日，故王志勇实际租用时间为2019年8月19日至2019年10月7日，共50天，何伟升多收的租金应为6041元[7000元÷365天×(365天-50天)]，故何伟升应当向王志勇退还的金额为押金7000元及多收的租金6041元，共计13041元。裁判结果依照《中华人民共和国合同法》第九十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：一、被告何伟升于本判决发生法律效力之日起七日内向原告王志勇返还押金及多收的租金共计13041元；二、驳回原告王志勇的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费169元，由原告负担64元，被告何伟升负担105元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审判员  吕本超二〇二〇年七月一日书记员  陈绮琴