常州市金坛区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0413民初1465号原告：江苏广泽建设有限公司，住所地常州市金坛区儒林镇园区西路12号。法定代表人：刘亮，该公司总经理委托诉讼代理人：王锦芳，常州市金坛区茅山法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：钱锋，男，1982年1月16日生，汉族，系江苏广泽建设有限公司员工，住常州市金坛区。被告：江苏根富建筑劳务有限公司，住所地常州市金坛区薛埠镇薛埠集镇茅东大街。法定代表人：庄月琴，该公司董事长委托诉讼代理人：刘旺胜，江苏天择律师事务所律师。委托诉讼代理人：彭友生，男，1949年10月29日生，汉族，居民身份证号码3204821949××××××××，系江苏根富建筑劳务有限公司员工，住常州市金坛区。原告江苏广泽建设有限公司诉被告江苏根富建筑劳务有限公司追偿权纠纷一案，本院于2020年5月7日立案受理后，依法适用简易程序于2020年6月9日、7月21日两次公开开庭进行了审理。原告江苏广泽建设有限公司的委托诉讼代理人王锦芳于2020年6月9日的庭审到庭参加诉讼，原告江苏广泽建设有限公司的委托诉讼代理人钱锋于2020年7月21日的庭审到庭参加诉讼，被告江苏根富建筑劳务有限公司的委托诉讼代理人刘旺胜和彭友生两次开庭均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告江苏广泽建设有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令被告立即支付原告垫付陈粉保家属事故赔偿款156.20万元；2、被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2018年4月8日，原、被告签订一份《建筑工程专业分包合同》，在金坛区叶集镇承建天香院保障性住房三期工程25号楼外墙脚手架搭设时，由于被告员工不慎掉下一钢管砸在瓦工陈粉保的头上，致陈粉保当场死亡，造成安全事故。2018年9月6日，常州市金坛区安全生产监督管理局作出《行政处罚告知书》。2018年7月4日，原告代被告赔偿死者家属130万元，罚款26.20万元，合计156.20万元。依据原、被告于2018年4月8日签订的《建筑工程专业分包合同》，上述原告垫付的156.20万元应当由被告承担。现特此具状，请求法院依法支持原告的诉讼请求。被告江苏根富建筑劳务有限公司辩称：原告诉称的陈粉保系被告公司的员工，原告代被告赔偿死者家属130万元，罚款与赔偿共垫付156.2万元，不是事实，被告也不予认可，其他均是事实。虽然原被告签订了建筑工程专业分包合同，但该合同是由曹正东作为无资格的自然人挂靠被告，应属于无效合同，实际履行的相对方是曹正东和原告，而且因本案中的致害人是曹正东雇佣，接受曹正东的安排等，与被告公司之间既不存在劳动关系，也不存在劳务关系或者是雇佣关系，因此原告诉称的依据合同法的相关规定主张追偿权，违反法律规定。原告确实与陈粉保的亲属签订了关于赔偿的协议书，纵观整个协议书的内容，该协议书性质上属于原告履行工伤保险待遇的法定义务，其是否已经实际履行并不清楚，该约定如果确实履行之后，向被告主张权益，于法无据。综上，原告的诉讼请求没有事实根据和法律依据，请求法院予以驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院庭审组织当事人进行了举证、陈述并在卷佐证。通过庭审可以确认如下事实：2018年4月8日，甲方（承包方）江苏广泽建设有限公司与乙方（分包方）江苏根富建筑劳务有限公司签订了建筑工程专业分包合同，甲方由张军华签名并加盖合同专用章，乙方由曹正东签名并加盖合同专用章，约定：1、建设单位常州金坛衡丰置业有限公司；2、工程地点为金坛儒林五叶；3、施工工期2017年12月26日到2019年11月15日；4、工程范围及工程总量为24号楼、25号楼、28号楼及29号楼外脚手架搭设及拆除、部分3号车库脚手架搭设及拆除；5、工作内容：根据国家现行施工验规范，以安监站、建设单位、监理及甲方的验收为准，本工程为脚手架及卸物料，必须以江苏省建筑施工省级文明工地标准要求搭设；6、承包方式：乙方双包上述工程承包范围内所有人工劳务工作，所有搭设工具及安全防护设施全部由乙方自备，甲方不提供；7、承包费用：本工程劳务费用采用固定单价一次性承包，结算按实际完成建筑面积每平方米15元计算；8、结算及付款方式；9、施工质量及工期；10、施工安全及文明卫生：乙方应杜绝重大伤亡事故的发生，施工期间，乙方人员如不服从甲方管理造成安全事故（除第三方原因），由乙方自行解决，并承担所有由此而产生的全部费用，甲方不负责任，如因第三方原因引起的安全事故，甲方协助乙方追究第三方责任等。2018年4月8日，曹正东向江苏根富建筑劳务有限公司出具承诺书，内容为：甲方（江苏广泽建设有限公司）与乙方（江苏根富建筑劳务有限公司）签订的天香苑二期工程项目，该合同甲方要求乙方所确定的义务，本人无条件予以确认，承诺如下：按图施工，工程如出现差错和质量问题，一切责任由本人终身负责；在施工过程中，如出现工伤（无论大小）和工亡事故，一切责任由本人负责，江苏根富建筑劳务有限公司不承担任何责任，如出现事故，对江苏根富建筑劳务有限公司造成的经济损失，所有费用由本人承担；上交江苏根富建筑劳务有限公司工程总金额的1%管理费用，根据到款金额按比例上交，工程款达到80%时，管理费应全部结清等。2018年7月3日7时25分左右，在工地巡查的高荣芳来到25号楼北侧地下车库库顶，他在距25号楼约5、6米处作浇筑混凝土前的检查，此时瓦工班长陈粉保也由西向东朝高荣芳走来，两人靠近后高荣芳向他说明浇筑混凝土中的注意事项，陈粉保并未停下来而是一边走一边听。约7时30分左右，25号楼东起第三根安装好的立杆（长6米、直径5厘米的空心钢管）突然从连接处断开并掉落，在撞到11层水平挑网边沿弹开后继续掉落，正好落在下方行走的陈粉保头部并将其砸倒在地，致陈粉保受伤，经医院抢救无效死亡。事发后调查，掉落的立杆对接扣件上的轴芯上部断裂，脚手架搭设班组在25号楼12层搭设脚手架时未在地面设置围栏和警示标志，也未安排专人在地面看守。该事故的直接原因：陈粉保进入脚手架搭设的下方巡查时，被掉落的钢管砸中头部是本起事故发生的直接原因，具体分析如下：1．掉落立杆对接所使用的对接扣件轴芯发生脆性断裂；2．高荣芳、陈粉保在脚手架搭设期间进入其地面危险区域，陈粉保被突然掉落的立杆砸中。该事故的间接原因：1、根富公司对曹正东班组实施的脚手架搭设作业安全管理不到位，未采取技术、管理措施，及时发现并消除施工现场的事故隐患，曹正东班组在进行搭设脚手架作业时，未对使用的对接扣件进行认真检查，未在地面设置围栏和警示标志，也未安排专人看守，致使非操作人员进入地面危险区域，是造成本起事故发生的间接原因之一；2、广泽公司对施工现场安全管理不到位，未及时发现并制止施工管理人员进入危险区域；同时对根富公司分包的脚手架搭设作业安全生产统一协调管理不到位，未督促分包单位落实脚手架搭设过程中的各项安全防范措施，是造成本起事故发生的间接原因之二；3、广景公司项目监理组未根据施工现场的实际及时调整监理人员的作息时间，导致施工现场实际作业时间与监理时间脱节，对脚手架搭设作业的安全监理不到位，是造成本起事故发生的间接原因之三。事故责任认定及对事故责任者的处理建议：（一）事故责任人员：1、庄月琴，江苏根富建筑劳务有限公司法定代表人，未认真督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，对本起事故负有领导责任，建议由常州市金坛区安全生产监督管理局依据相关法律法规给予行政处罚。2、刘亮，江苏广泽建设有限公司法定代表人，未认真督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，对本起事故负有领导责任，建议由常州市金坛区安全生产监督管理局依据相关法律法规给予行政处罚。3、高荣芳，江苏广泽建设有限公司工程现场负责人，对自己及陈粉保进入脚手架搭设作业地面危险区域的危险性认识不足，同时对脚手架搭设现场统一协调安全管理不到位，对本起事故负有安全管理责任，建议由司法机关调查处理。4、曹正东，江苏根富建筑劳务有限公司脚手架搭设实际负责人，未认真履行班组负责人安全生产工作职责，作业时未在现场进行安全管理，未采取技术、管理措施防止人员进入脚手架搭设时地面的危险区域，同时对租赁的钢管扣件未认真检查，对本起事故负有安全管理责任，建议由江苏根富建筑劳务有限公司按照公司管理规定进行处理。5、陈粉保，江苏广泽建设有限公司瓦工班长，冒险进入正在进行脚手架搭设作业地面危险区域，对本起事故负有一定责任，免于追究责任。6、杨松，江苏广泽建设有限公司项目部专职安全员，未认真履行安全员安全生产工作职责，对施工现场安全管理不力，对本起事故负有管理责任，建议由江苏广泽建设有限公司按照公司管理规定进行处理。7、张军华，江苏广泽建设有限公司项目部项目经理，未认真履行项目经理安全生产工作职责，未加强施工现场安全管理，对本起事故负有管理责任，建议由江苏广泽建设有限公司按照公司管理规定进行处理。8、蒋功明，常州广景建设工程监理有限公司项目总监，未根据施工现场的实际即时调整监理人员的作息时间，对施工现场安全监管不到位，对本起事故负有监理责任，建议由常州广景建设工程监理有限公司按照公司管理规定进行处理。（二）事故责任单位：1、江苏根富建筑劳务有限公司未认真落实安全生产主体责任，对施工现场的安全管理不到位，未认真排查消除施工现场的事故隐患，对本起事故负有单位管理责任。因此，对负有责任的江苏根富建筑劳务有限公司，建议由常州市金坛区安监局依据相关法律法规给予行政处罚。2、江苏广泽建设有限公司也未认真落实安全生产主体责任，对施工现场的安全管理不到位，对分包单位的安全生产统一协调管理不到位，对本起事故负有单位管理责任。因此，对负有责任的江苏广泽建设有限公司，建议由常州市金坛区安监局依据相关法律法规给予行政处罚。2018年7月4日，江苏广泽建设有限公司（甲方）与陈粉保的母亲陈水英（出生于1940年5月12日）、妻子杨晓艳、儿子陈阳（乙方）达成赔偿协议：甲方同意一次性补偿乙方人民币130万元，上述费用包括但不限于医疗费、丧葬费、住院伙食补助费、护理费、误工费、供养亲属抚恤金、一次性工亡补助金、甲方代中国太平洋保险股份有限公司金坛支公司垫付的陈粉保意外伤害保险金、乙方处理陈粉保后事食宿误工等费用；乙方将中国太平洋保险股份有限公司金坛支公司陈粉保意外伤害保险金权益全部转让给甲方，乙方无条件配合甲方向中国太平洋保险股份有限公司金坛支公司主张权利等。2018年7月21日，江苏广泽建设有限公司将上述130万元通过银行打款给杨晓艳，并附言：付陈生法个人往来网转杨晓艳。2018年9月12日，常州市金坛区安全生产监督管理局作出处罚决定，对江苏广泽建设有限公司罚款25万元，对江苏广泽建设有限公司的法定代表人刘亮罚款1.62万元，合计26.62万元，该罚款已支付。2020年7月21日，原告当庭陈述130万元的组成：死亡赔偿金52460元乘以20年为104.92万元，丧葬费4万元，交通费及其他费用0.5万元，误工费、抚恤金、精神抚慰金、补助等合计20.58万元。事故发生后，原告支付了陈粉保家人赔偿款130万元后，收到中国太平洋财产保险股份有限公司常州市分公司赔偿的建筑工程施工人员团体人身意外伤害保险理赔款10万元。2018年度江苏省城镇居民人均可支配收入为47200元，2018年度江苏省城镇居民人均生活消费支出为29462元，2017年度江苏省在岗职工平均工资79741元。上述事实，有原、被告的陈述、建设工程专业分包合同、协议书、银行电子回单、罚没款收据、事故调查报告、承诺书等在卷佐证。本院认为，关于责任问题：依据原、被告签订的建筑工程专业分包合同的约定，施工期间，被告江苏根富建筑劳务有限公司人员如不服从原告江苏广泽建设有限公司管理造成安全事故（除第三方原因），由江苏根富建筑劳务有限公司自行解决，并承担所有由此而产生的全部费用，故本案中被告应当承担陈粉保死亡的相关损失，原告垫付的相关费用理应由被告返还。被告江苏根富建筑劳务有限公司的脚手架搭设班组在25号楼12层搭设脚手架时未在地面设置围栏和警示标志，也未安排专人在地面看守，未对使用的对接扣件进行认真检查，掉落的立杆对接扣件上的轴芯上部断裂，陈粉保进入脚手架搭设的下方巡查时，被掉落的钢管砸中头部致陈粉保受伤死亡，脚手架搭设实际负责人曹正东应负事故的主要责任，因曹正东系被告江苏根富建筑劳务有限公司的脚手架搭设实际负责人，结合责任认定，被告江苏根富建筑劳务有限公司应承担60%的赔偿责任，因原告已垫付相关费用，故被告江苏根富建筑劳务有限公司应将其承担的60%的赔偿款返还给原告江苏广泽建设有限公司。关于损失问题：金坛区安全生产监督管理局对原告江苏广泽建设有限公司的罚款25万元和原告公司的法定代表人罚款1.62万元合计26.62万元，系行政处罚行为，该罚款由原告自行承担。根据赔偿协议，原告支付了陈粉保家人赔偿款130万元后，收到中国太平洋财产保险股份有限公司常州市分公司赔偿的建筑工程施工人员团体人身意外伤害保险理赔款10万元，故原告实际赔偿了120万元。本起事故因陈粉保的死亡造成的损失：1、死亡赔偿金，47200元乘以20年为944000元；2、丧葬费，79741元的一半为39870.50元；3、精神抚慰金50000元；4、被扶养人生活费，29462元乘以5年除以4人为36827.50元；5、办理丧葬事宜的误工费和交通费等相关费用酌定为9302元；上述费用合计108万元，被告赔偿其中的60%即648000元。因原告实际赔偿了120万元，故原告自愿补偿的12万元由原告自行承担。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：被告江苏根富建筑劳务有限公司应返还原告江苏广泽建设有限公司垫付的赔偿款648000元，于本判决生效之日起15日内履行完毕。本案案件受理费9429元（已减半），由原告江苏广泽建设有限公司负担5517元，被告江苏根富建筑劳务有限公司负担3912元（该款原告已预交，被告应负担的诉讼费于本判决生效之日起15日内履行完毕）。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，被告应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，并按对方当事人人数向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院，同时按规定向该院预交上诉费18858元。审 判 员  莘 祥二〇二〇年七月二十七日法官助理  徐明伟书 记 员  王晶晶