福建省漳州市龙文区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0603刑初80号 公诉机关漳州市龙文区人民检察院。 被告人林亚财，男，1951年7月4日出生于福建省漳州市龙文区，汉族，小学文化，无固定职业，住福建省漳州市龙文区。因犯聚众扰乱社会秩序罪于2015年4月2日被判处有期徒刑三年六个月，2017年3月27日刑满释放。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2019年7月24日被刑事拘留，同年8月31日被逮捕。现羁押于漳州市看守所。 辩护人林楠，福建联合信实（漳州）律师事务所律师。 漳州市龙文区人民检察院以龙文检一部刑诉[2020]27号起诉书指控被告人林亚财犯寻衅滋事罪，于2020年5月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。漳州市龙文区人民检察院指派检察员吴立强、阮同鑫出庭支持公诉。被告人林亚财及漳州市龙文区法律援助中心指派的辩护人林楠到庭参加诉讼。现已审理终结。 漳州市龙文区人民检察院指控，2017年以来，被告人林亚财因漳州市龙文区蓝田镇景山村集体土地征迁补偿安置、其个人房屋征迁补偿安置等事项，多次信访上访，漳州市龙文区蓝田镇人民政府、漳州市国土资源局龙文分局等部门对其信访诉求作出答复，被告人林亚财未请求复查，信访事项终结。后被告人林亚财仍到北京市天安门地区、中南海周边地区等非信访接待场所信访，并于2019年4月12日、5月21日分别被北京市公安机关训诫共2次，并分别被漳州市公安局龙文分局行政拘留共2次，后仍不改正，于2019年7月23日再次到北京市天安门地区信访，被北京市公安机关第三次训诫。被告人林亚财的重复非访行为严重扰乱了北京市天安门地区、中南海周边地区的公共场所秩序。2019年7月24日，被告人林亚财被移交漳州市公安局龙文分局处置。并当庭提供户籍证明、人民群众信访登记表、信访事项处理答复意见等书证；证人林某1、林某2等人的证言；被告人林亚财的供述与辩解等证据。现认为，被告人林亚财在信访事项已依法终结的情况下，为发泄情绪，无事生非，多次到北京市天安门地区、中南海周边地区等非信访接待场所违法上访，造成公共场所秩序严重混乱，其行为应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人林亚财是累犯。请求依法判处。 被告人林亚财辩解，其的上访行为不构成犯罪。辩护人的辩护意见是，被告人林亚财为反映合理诉求而信访，无证据证实被告人林亚财实施了扰乱社会秩序的行为以及其行为造成公共场所秩序严重混乱的结果，故被告人林亚财不构成寻衅滋事罪。 经审理查明，2013年以来，被告人林亚财因所在的漳州市龙文区蓝田镇景山村集体土地征迁补偿安置、其个人房屋征迁补偿安置等事项，多次信访上访，漳州市国土资源局龙文分局、漳州市龙文区蓝田镇人民政府均对其信访诉求进行答复，被告人林亚财未请求复查，信访事项终结。2019年4至5月间，被告人林亚财两次到北京市天安门地区、中南海周边地区等非信访接待场所继续信访，于2019年4月12日、5月21日被北京市公安机关两次训诫，于2019年4月14日、5月23日被漳州市公安局龙文分局分别处以行政拘留七日、十日，后仍不改正，于2019年7月23日再次到北京市天安门地区信访，被北京市公安机关第三次训诫。被告人林亚财的重复非访行为严重扰乱了北京市天安门地区、中南海周边地区的公共场所秩序。2019年7月24日，被告人林亚财被移交漳州市公安局龙文分局处置。 上述事实，有侦查机关依法收集并经公诉机关当庭提供的以下证据予以证实： 1.户籍证明，证实被告人林亚财身份基本情况。 2.刑事判决书、释放证明书，证实被告人林亚财因犯聚众扰乱社会秩序罪于2015年4月2日被本院判处有期徒刑三年六个月，2017年3月27日刑满释放。 3.漳州市公安局龙文分局出具的到案经过，证实2019年7月24日，被告人林亚财因非法上访被北京市公安局天安门地区分局训诫，由漳州市龙文区蓝田镇人民政府工作人员从北京带回，移交漳州市公安局龙文分局处置。 4.信访事项答复意见书，证实漳州市国土资源局龙文分局、漳州市龙文区蓝田镇人民政府分别于2013年、2017年就被告人林亚财的信访事项进行处理意见答复。 5.国家信访局人民群众信访登记表，证实2018年10月31日，被告人林亚财因所在的漳州市龙文区蓝田镇景山村集体土地征迁补偿安置及其个人因犯聚众扰乱社会秩序罪被判处刑罚一事，赴京越级上访，被国家信访局登记。 6.训诫书，证实被告人林亚财于2019年4月12日、5月21日、7月23日两次到北京市天安门地区，一次到北京市天安门地区、中南海周边地区等非信访接待场所信访，被北京市公安局天安门地区分局训诫两次，被北京市公安局西城分局训诫一次。 7.漳州进京非访人员移交书，证实被告人林亚财因进京非访分别于2019年4月13日、7月24日被移交给漳州市龙文区蓝田镇人民政府以及漳州市公安局蓝田派出所。 8.受案登记表、行政处罚决定书、行政拘留执行回执、行政拘留家属通知书、询问笔录，证实被告人林亚财先后于2019年4月、5月分别到北京天安门、中南海地区非正常上访，后于2019年4月14日、5月23日被漳州市公安局龙文分局处以行政拘留七日、十日。 9.乘机信息，证实被告人林亚财于2019年4月8日、5月20日、7月20日从厦门高崎机场乘坐航班前往天津或北京。 10.林某2网购机票及打车、预订住宿等手机账单、短信截图，证实被告人林亚财等人购买机票以及住宿、出行等交易支付记录。 11.证人林某1的证言，证实其因养猪棚被征迁一事一直在上访，林亚财说上访的事只能到北京才能处理。其与林亚财、林某2于2019年7月21日到北京，22日到国家信访局未获得接访，林亚财说不能白到北京一趟，要让政府知道，所以决定到天安门广场。7月23日其与林亚财一起到天安门，安检时警察来询问，林亚财说要上访，警察说上访要到信访部门，林亚财不听劝，直接要进广场，被警察带离并被训诫。此前林亚财还有两次到北京上访被训诫，其中2019年4月其陪林亚财一起，2019年5月是弟弟林某3和林亚财一起，林亚财到过全国人大、中纪委、中南海、最高检、监察部、国土部等地。2019年4月8日其与林亚财、林某2一起到北京，先后去了国家监察部、国土部，后来林亚财去“纪委”，听他说和“纪委”的工作人员“干了起来”，他还踹了警察，结果被人抬了出来。 12.证人林某2的证言，证实其与林亚财、林某1一起多次到北京上访，其负责三人进京上访的交通、食宿，但全国人大、中南海、天安门广场其都没去，由林亚财和林某1自己打车去。2019年4月8日其与林亚财、林某1三人一起到北京，先后去了最高检、国土部，4月11日其与林亚财到“纪委监察部”，林亚财进去，其留在外面等候，没一会儿，林亚财被几个警察抬出来，其问林亚财怎么回事，林亚财说他要求纪委监察部的人马上处理，纪委监察部工作人员说要回当地处理，林亚财待着不走，就被抬了出来。林亚财后来又要硬闯纪委监察部，被警察拦下，在地上打滚，被警察拖了出来。2019年5月20日，其与林亚财、林某3三人一起到北京，先后去了国家信访局、国土部，21日晚三人一起到天安门广场，林亚财和警察说他来上访，警察劝他不要进入，林亚财非要进入天安门广场，被警车带走。2019年7月21日，其与林亚财、林某1三人到北京，去了国家信访局，23日林亚财说要到天安门广场，其不敢去，后来林亚财和林某1一起去。 13.证人林某3的证言，证实2019年5月20日其与林亚财、林某2一同前往北京，先后随林亚财去了国家信访局、国土部上访。21日下午，三人前往天安门广场，林亚财遇到警察检查身份证时直言他要到天安门广场上访，警察向林亚财解释天安门广场没有政府机关，不能上访，林亚财一直不听劝，被警车带走。 14.被告人林亚财的供述与辩解，证实其因景山村集体土地及其个人房屋被征迁等事项多次进京，到全国人大、中南海、天安门等地上访，被天安门广场的执勤人员带离。其到非信访接待场所上访是要让地方政府有压力，才能解决其反映的问题。其与林某1、林某2一起去北京的费用有林某1和他弟弟林某3各出资2万元，林某2胆子小，不敢去那些不让人上访的部委机关，都是其与林某1一起去。林某2负责带路、管食宿，其负责决定去哪里上访。 以上全部证据，均经庭审举证、质证，证据来源合法，客观真实，能相互印证，可以采信确认。 本院认为，被告人林亚财在信访事项已依法终结的情况下，无事生非，多次到北京天安门地区、中南海周边地区等非信访接待场所违法上访，造成公共场所秩序严重混乱，其行为已构成寻衅滋事罪，依法应予追究其刑事责任。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人林亚财因故意犯罪被判处有期徒刑，刑罚执行完毕以后，在五年以内故意再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，是累犯，依法应当从重处罚。被告人林亚财及其辩护人提出被告人林亚财不构成寻衅滋事罪的辩解及辩护意见，经查，被告人林亚财在信访事项已依法终结的情况下，仍多次到北京天安门地区、中南海周边地区等非信访接待场所违法上访，造成公共场所秩序严重混乱的事实有被告人林亚财的供述与辩解以及证人林某1、林某2、林某3的证言和信访事项答复意见书、信访登记表、训诫书、漳州进京非访人员移交书、行政处罚决定书等书证相互印证证实，故上述辩解和辩护意见与事实和法律规定不符，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项、第六十五条第一款的规定，判决如下： 被告人林亚财犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年九个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2019年7月24日起至2021年4月23日止）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  蔡媛媛 审 判 员  杨宝兴 人民陪审员  陈淑华 二〇二〇年七月三十一日 书 记 员  张艺燕 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第二百九十三条第一款有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制： （四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。 第六十五条第一款被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。