安徽省淮北市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）皖06执异7号 异议人（被执行人）：安徽淮北天宏集团实业有限公司，住所地安徽省淮北市淮海西路28号凤凰山食品工业园，统一社会信用代码913406007263182533。 法定代表人：夏国军，该公司董事长。 委托诉讼代理人：王越明，浙江明成律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈建国，浙江明成律师事务所律师。 申请执行人：中国农业银行股份有限公司淮北相中支行，住所地安徽省淮北市惠黎路与洪山路口农行宿舍楼下，统一社会信用代码91340600743087936T。 负责人：张烈，该支行行长。 被执行人：夏国军，男，1975年7月5日出生，汉族，住浙江省绍兴市。 第三人（买受人）：淮北兆基实业有限公司，住所地安徽省淮北市相山区相山路312号，统一社会信用代码91340600728516501U。 法定代表人：王增友，该公司总经理。 委托诉讼代理人：周招娣，该公司副总经理。 本院在执行申请执行人中国农业银行股份有限公司淮北相中支行（以下简称农行淮北相中支行）与被执行人安徽淮北天宏集团实业有限公司（以下简称天宏集团公司）、夏国军金融借款合同纠纷一案中，于2018年6月25日作出（2016）皖06执291号之四执行裁定书，裁定应由天宏集团公司、夏国军承担的法定税费从变卖价款中支出；于2018年7月2日作出（2016）皖06执291号之六执行裁定书，裁定终结本次执行程序。天宏集团公司于2019年6月3日向本院提出执行异议，本院依法作出（2019）皖06执异23号执行裁定书，农行淮北相中支行、淮北兆基实业有限公司（以下简称兆基实业公司）向安徽省高级人民法院申请复议，省高院于2020年3月30日作出（2020）皖执复22号裁定，撤销本院（2019）皖06执异23号执行裁定，发回我院重新审查。本院立案后，依法另行组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 天宏集团公司称，申请执行人农行淮北相中支行与被执行人天宏集团公司、夏国军金融借款合同纠纷一案，经本院立案受理后，对天宏集团公司名下11套房产、4座厂房、机器设备、土地使用权及地面附属物等全部财产进行评估，并在2018年3月31日通过阿里巴巴司法拍卖网络平台刊登公开变卖信息，上述全部财产将于2018年5月25日10时起进行公开拍卖。我院刊登的变卖公告第六条明确规定：“标的物权属变更手续由买受人携带法院出具的执行裁定书、协助执行通知书及拍卖成交确认书自行至相关管理部门办理。办理过程中所涉及的买卖双方所需承担的一切税、费和所需补交的相关税、费（包括但不限于所得税、营业税、土地增值税、契税、过户手续费、印花税、权证费、水利基金费、出让金以及房产及土地交易中规定缴纳的各种费用）及有可能存在的物业费、水、电等欠费均由买受人自行承担，具体费用请竞买人于拍卖前至相关单位查询。”2018年6月20日，竞买人兆基实业公司通过网络竞价，以39646800元的价格拍得上述全部财产。根据淮北中院发布的变卖公告规定，上述全部财产在拍卖成交后产生的一切税、费和所需补交的相关税、费及有可能存在的物业费、水、电等欠费均应由买受人自行承担。然淮北中院却无视自己刊登的变卖公告，作出（2016）皖06执291号之六执行裁定书，认为上述全部财产拍卖后产生的增值税1822971.33元、城建税127607.99元、教育费附加税54689.14元、地方教育费附加税36459.43元、印花税19823.40元、土地增值税709463.01元、水利基金税22694.30元、天宏集团公司所欠税款4434621.93元，合计7228330.53元应由被执行人天宏集团公司、夏国军承担，并在上述全部财产变卖成交款项中先行扣除。异议人认为，淮北中院裁定上述税费由被执行人（异议人）承担与其自己刊登的变卖公告前后矛盾，直接导致被执行人天宏集团公司的上述财产在变卖后无法全部清除涉案债务，不但使申请执行人无法全额收取执行款，也导致被执行人无法领取执行后剩余部分款项，同时严重地损害了司法公信力。因此请求将天宏集团公司名下11套房产、4座厂房、机器设备、土地使用权及地面附属物变卖后所得款项扣除涉案执行款后剩余部分计7228328.53元返还给天宏集团公司。 农行淮北相中支行辩称，拍卖网上公告中所设定的相关税费承担问题，对买受人并不必然产生约束力。根据税收法定原则，具体税种的法定纳税人应为该税种的实际负担者，除非当事人有特别的约定或者实际负担者表示同意。如兆基实业公司和天宏集团公司有书面约定，由兆基实业公司负担税费，否则任何人无权将法律规定之外的义务强加给买受人。因网络司法拍卖本身形成的税费应当依照相关法律行政法规的规定由相应主体承担，没有规定或者规定不明的，人民法院可以根据法律原则和案件实际情况确定税费承担的相关主体、数额。淮北市中级人民法院裁定由天宏集团公司承担符合法律规定，天宏集团公司的异议理由不能成立，应予驳回。 兆基实业公司辩称，淮北市中级人民法院于2018年7月2日作出（2016）皖06执291号执行裁定书。在拍卖物已完成过户手续，税费等已全部办理完毕的情况下，天宏集团公司提出异议违反相关法律规定。税费承担系法律规定，该内容不属于执行行为，不在执行异议审查范围。对于相关费用的承担，兆基实业公司与农行淮北相中支行已达成协议。执行异议书上的公章系伪造，涉嫌刑事犯罪，请求淮北市中级人民法院将本案移送公安机关。综上，天宏集团公司的执行异议申请超出法定期限，且不属于执行异议审查范围，应驳回天宏集团公司的异议请求。 经审理查明：农行淮北相中支行与天宏集团公司、夏国军金融借款合同纠纷一案，本院于2016年8月2日作出（2016）皖06民初68号民事调解书，天宏集团公司、夏国军应当履行下列义务：一、返还农行淮北相中支行贷款本金3500万元及利息（利息自2016年7月21日起，按年利率7.83%计算至清偿之日止）；二、向农行淮北相中支行支付迟延履行期间的加倍债务利息（加倍部分债务利息自2016年8月13日起按日万分之一点七五利率标准计算至付清款之日止）；三、向农行淮北相中支行支付律师代理费20万元、案件受理费108914元。因天宏集团公司、夏国军均未履行民事调解书确定的义务，农行淮北相山支行向本院申请执行。 在执行过程中，本院于2016年9月21日作出（2016）皖06执291号执行裁定书，对天宏集团公司抵押给农行淮北相中支行的11套房地产及淮土国用（2007）第112号土地使用权项下的国有土地使用权进行了查封并移送司法鉴定中心评估。因评估价格扣除相关税费后，余款不足以偿还天宏集团公司所欠农行淮北相中支行贷款本金。农行淮北相中支行于2016年12月30日向本院申请对天宏集团公司除去抵押物以外的机器设备及地面附属物进行查封。2017年1月4日，本院作出（2016）皖06执291号之二号执行裁定书，补充查封了被执行人天宏集团公司名下机器设备及登记在天宏集团公司名下淮土国用（2007）第112号土地使用权上地面附属物等全部财产。2017年3月14日，本院委托江苏国衡土地房地产资产评估咨询有限公司（淮北分公司）对补充查封天宏集团公司名下的机器设备、土地使用权上地面附属物等全部财产进行评估。在评估过程中，案外人安徽淮北新天宏集团实业有限公司认为查封的部分机器设备属其所有，请求法院在查封评估财产中予以剔除。本院于2017年6月15日、2017年7月11日分别征求了申请执行人农行淮北相中支行与被执行人天宏集团公司、夏国军的意见，均同意对安徽淮北新天宏集团实业有限公司提出的属其所有的部分机器设备予以剔除。2017年9月18日，本院作出（2016）皖06执291号之三拍卖裁定书，将上述评估资产予以网络司法拍卖，上述财产经两次拍卖均流拍。申请执行人农行淮北相中支行申请本院依法变卖，其中变卖公告第六条：“标的物权属变更手续由买受人携带法院出具的执行裁定书、执行通知书及拍卖成交确认书自行到相关管理部门办理。办理过程中所涉及的买卖双方所需承担的一切税、费和所需补交的相关税、费（包括但不限于所得税、营业税、土地增值税、契税、过户手续费、印花税、权证费、水利基金费、出让金以及房产及土地交易中规定缴纳的各种费用）极有可能存在的物业费、水、电等欠费均由买受人自行承担，具体费用请竞买人于拍卖前到相关单位自行查询”。变卖须知第八条：“．．．．．．竞买人一旦作出竞买决定，即表明已完全了解，并接受标的物的现状和一切已知及未知的瑕疵”、第十一条：“．．．．．．标的物转让登记手续由买受人自行办理，交易过程中产生税费由竞买人自行承担”。涉案标的物总评估价为5830.22万元，本院将天宏集团公司所有的上述财产进行网络司法变卖，2018年6月20日，买受人兆基实业公司以第二次拍卖流拍价39646800元买受。 2018年6月14日，标力建设集团有限公司与天宏集团公司建设工程施工合同纠纷一案，本院作出（2018）皖06民终371号民事判决书，判决确认标力建设集团公司可就天宏集团公司二期厂房工程折价或者拍卖的价款1935528元范围内优先受偿。债权人标力建设集团有限公司申请参与分配，主张优先受偿权。本院于2018年6月22日作出（2016）皖06执291号执行财产分配方案：债权人标力建设集团有限公司优先受偿数额为1935528元；债权人农行淮北相中支行受偿数额为37592468元。本院于2018年6月25日作出（2016）皖06执291号之四执行裁定：“一、安徽淮北天集团实业有限公司名下11套房地产（产权证号分别为：淮房字第××、20××18、20××19、20××20、20××21、20××22、20××23、20××24、20××25、20××26、20××27）、淮土国用（2007）第112号土地使用权项下的国有土地使用权及地面附属物及安徽淮北天宏集团实业有限公司名下机器设备所有权以变卖价39646800元归买受人淮北兆基实业有限公司所有。上述房地产及地面附属物所有权自本裁定送达买受人淮北兆基实业有限公司时起转移。以上机器设备的所有权自交付时起转移给淮北兆基实业有限公司。二、应由被执行人天宏集团公司、夏国军承担的法定的土地增值税、土地使用税、房产税等费用从变卖价款中支出。三、买受人淮北兆基实业有限公司可持本裁定书到登记机构办理相关产权过户登记手续。”2018年6月21日，本院将1935528元汇给相山区人民法院。2018年6月27日，本院出具支付执行款回执，37592468元以银汇方式已划付给收款人。2018年7月2日，本院作出（2016）皖06执291号之六执行裁定（终结本次执行程序），认定标力建设集团有限公司受偿数额为1935528元，本案执行费102709元，天宏集团公司应负担的诉讼费16095元亦应从变卖成交款中优先扣除。扣除以上费用后，债权人农行淮北相中支行应当受偿数额为37592468元（39646800-1935528-102709-16095），应由天宏集团公司、夏国军承担的增值税1822971.33元、城建税127607.99元、教育费附加税54689.14元、地方教育费附加税36459.43元、印花税19823.40元、土地增值税709463.01元、水利基金税22694.30元、天宏集团公司所欠税款4434619.93元，合计7228328.53元，该款应从变卖价款中支出。扣除上述费用后，农行淮北相中支行实际受偿数额为30364139.47元。根据农行淮北相中支行的申请，本案于2018年11月6日立案，案号为（2018）皖06执恢86号，对农行淮北相中支行与天宏集团公司、夏国军金融借款合同纠纷一案恢复执行。申请执行标的额为5471610.25元。 本院另查明，2020年5月19日，国家税务总局淮北市相山区税务局出具《情况说明》载明：天宏集团公司在税务局征管系统登记的房屋坐落相××××路28号，房屋总产权面积28658.65平方米。土地位于相××××路北侧凤凰山工业园内，面积95853.4平方米。本院（2016）皖06执291号之六执行裁定认定的增值税1822971.33元、城建税127607.99元、教育费附加税54689.14元、地方教育费附加税36459.43元、印花税19823.40元、土地增值税709463.01元、水利基金税22694.30元都是基于上述房产及土地交易所产生的税。历史欠税款4434619.93元，其中基于上述房产及土地所欠的历史欠税及滞纳金4427906.54元，其他欠税及滞纳金6713.39元。经查，上述在税务局征管系统登记的房产及土地均在本院（2016）皖06执291号执行案件拍卖的财产之内。 本院认为，本案争议焦点：一是关于天宏集团提出的执行异议是否超出法定期限的问题。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条规定：当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外。执行程序的终结，可以分为整体终结和特定终结。执行程序的整体终结，指基于执行名义而实施之整个强制执行程序终结而言。人民法院在执行过程中，由于出现了某种情形，使执行程序无法或无需进行，从而结束执行程序。其特征有以下几个方面：（1）由于出现了某种情况，整个执行程序没有必要或者不可能再继续进行；（2）执行程序永远停止；（3）执行程序终结意味着以后不再恢复执行程序；（4）终结执行的权利应当由也只能由人民法院行使。根据法律和司法解释的规定，执行程序终结主要包括以下几个情形：（1）生效法律文书确定的内容全部执行完毕。（2）裁定终结执行。（3）裁定不予执行。（4）当事人之间达成执行和解协议并且已经履行完毕的。申请执行人农行淮北相中支行与被执行人天宏集团公司、夏国军金融借款合同纠纷一案，本院于2018年7月2日作出终结本次执行程序的裁定，于2018年11月6日恢复执行，并于2019年12月24日终结本次执行程序。天宏集团公司于2019年6月3日提出执行异议，没有超出法定期限。 二是拍卖物涉及的税费是否应由天宏集团、夏国军承担的问题。根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十三、十四条之规定，人民法院在拍卖公告中应当对网拍相关事项进行公示和特别提示。本案变卖公告竞买须知第六条：标的物权属变更手续由买受人携带法院出具的执行裁定书、执行通知书及拍卖成交确认书自行到相关管理部门办理。办理过程中所涉及的买卖双方所需承担的一切税、费和所需补交的相关税、费（包括但不限于所得税、营业税、土地增值税、契税、过户手续费、印花税、权证费、水利基金费、出让金以及房产及土地交易中规定缴纳的各种费用）及有可能存在的物业费、水、电等欠费均由买受人自行承担，具体费用请竞买人于拍卖前到相关单位自行查询。第八条规定，本次拍卖是经法定公告期和展示期后才举行的，就拍卖标的物已知及可能存在的瑕疵已在本次拍卖资料中作了详尽的说明。拍卖人对拍卖标的物所作的说明和提供的视频资料、图片等，仅供竞买人参考，竞买人一旦作出竞买决定，即表明已完全了解，并接受标的物的现状和一切已知及未知的瑕疵。第十一条规定：标的物转让登记手续由买受人自行办理，交易过程中产生税费由竞买人自行承担。能否办理过户手续的时间请竞买人在竞买前自行到相关职能部门咨询确认，标的物现状及存在瑕疵等原因不能或者延迟办理过户手续及费用的后果自负，拍卖人不作过户的任何承诺，不承担过户涉及的一切费用。涉及违法、违章部分，由买受人自行接受行政主管部门依照有关行政法规的处理。由于变卖公告是人民法院强制拍卖信息公开的重要内容，发布变卖公告的目的是披露变卖的相关信息，法院在变卖公告中确定过户税费由买受人承担，买受人自愿承担应由出卖人承担的税费，是人民法院强制拍卖涉案标的物确定的内容。根据税收法定原则，相关税费的纳税人由法律规定，具体税种的法定纳税人应为该税种的实际负担者，除非当事人之间有特别约定或实际负担者表示同意。换言之，在法定纳税人与税费实际负担者并非同一人的情形下，实际的税费负担者应该对负担税费这一事实知晓且接受，否则，任何人无权将法律规定之外的义务强加给当事人。具体到本案，本院在变卖公告中明确变卖标的过户过程中产生的相关税费由买受人负担，买受人兆基实业公司应当清楚知悉并自愿接受变卖公告规定的相关条件，应当按照该条件参加竞买并承担涉案变卖标的物相关税费，如不接受变卖公告规定的条件其可选择不参加竞买。在买受人竞买成功后，如果再以税费过高、不应由其承担为由撤销该项执行行为，将导致该司法变卖条件发生重大改变，即在变卖前和变卖后分别设定两种不同的变卖条件，对其他未参加竞买的潜在竞买人而言有失公平，也不利于司法拍卖的稳定。故，本院（2016）皖06执291号之四执行裁定第二项应由被执行人天宏集团公司、夏国军承担的法定的土地增值税、土地使用税、房产税等费用从变卖价款中支出，明显违反变卖公告中的条款。 综上，天宏集团公司的异议理由成立，本院予以采纳。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第二项规定，裁定如下： 撤销安徽省淮北市中级人民法院（2016）皖06执291号之四执行裁定第二项，即应由被执行人天宏集团公司、夏国军承担的法定的土地增值税、土地使用税、房产税等费用从变卖价款中支出。 如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内向安徽省高级人民法院申请复议。 审 判 长  郑孝军 审 判 员  吴 灿 人民陪审员  张言民 二〇二〇年七月二十九日 法官助理王闪 书记员徐晓潇 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议不成立的，裁定驳回异议； （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为； （三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为； （四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。