福建省南靖县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0627刑初225号 公诉机关福建省南靖县人民检察院。 被告人傅港林，男，1978年1月23日出生，汉族，小学文化，农民，住福建省漳州市龙文区。因犯抢劫罪于2002年3月25日被漳浦县人民法院判处有期徒刑六年，并处罚金人民币二千元，2008年1月30日刑满释放；2012年9月28日因吸毒被漳州市公安局芗城分局处以行政拘留；2015年2月17日因吸毒被龙海市公安局处以行政拘留十日，并处罚金人民币二千元；因涉嫌非法采矿罪于2019年9月6日被南靖县公安局监视居住，2020年7月13日被本院取保候审。 被告人杨秋革，男，1967年9月8日出生，汉族，文盲，务工，户籍地福建省漳浦县，现住福建省漳州市龙文区。因涉嫌非法采矿罪于2019年9月4日被南靖县公安局取保候审。 被告人黄七四，男，1974年1月24日出生，汉族，文盲，务工，住福建省漳州市龙文区。因犯故意伤害罪于2000年10月8日被福建省漳州市中级人民法院判处有期徒刑十五年，2010年3月25日刑满释放；2013年11月21日因赌博被漳州市公安局龙文分局处以行政拘留五日；因涉嫌非法采矿罪于2018年5月10日被南靖县公安局取保候审，2019年5月9日被南靖县公安局监视居住，2020年5月12日被本院取保候审。 被告人周镇辉，男，1983年11月27日出生，汉族，初中文化，个体经营者，住福建省云霄县。因涉嫌非法采矿罪于2019年9月5日被南靖县公安局取保候审。 被告人傅港林、杨秋革、黄七四、周镇辉被控非法采矿一案，福建省南靖县人民检察院于2020年5月6日以靖检二部刑诉[2020]163号起诉书向本院提起公诉。本院于同月12日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南靖县人民检察院指派检察官黄佳鑫、检察官助理叶月琴出庭支持公诉，被告人傅港林、杨秋革、黄七四、周镇辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 福建省南靖县人民检察院指控：2011年5月，被告人傅港林伙同黄七四、杨秋革、周镇辉及郑文发（另案处理）在漳州xxx茶馆谋划利用“土地改良”的名义在南靖县交界处河滩盗采河砂。傅港林占70%股份负责现场管理开采销售等事项，黄七四、杨秋革、周镇辉占30%股份负责办理手续和理顺关系，杨秋革负责铲车调度，雇请侄子杨某在采砂点打杂，2011年5月27日该非法采矿点被南靖县水利局查获。自2011年5月19日至5月27日傅港林、黄七四、杨秋革、周镇辉等人盗采河砂4242立方米，价值合计人民币245294元。 案发后，被告人黄七四、杨秋革、周镇辉、傅港林分别于2018年5月10日、2019年9月4日、9月5日、9月6日主动到南靖县公安局投案。 对于上述事实，公诉机关出示、宣读了相应的证据予以证明。 公诉机关认为，被告人傅港林、黄七四、杨秋革、周镇辉未经许可非法盗采河砂，情节严重，其行为已经触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，依法应以非法采矿罪追究其刑事责任。本案系共同犯罪，被告人傅港林、杨秋革在共同犯罪中起主要作用，被告人傅港林系主犯，被告人杨秋革系作用较小的主犯。被告人黄七四、周镇辉在共同犯罪中起次要作用，系从犯。被告人傅港林、黄七四、杨秋革、周镇辉自动投案且如实供述犯罪事实，系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，可以从轻处罚。积极缴交违法所得，有悔罪表现，可以酌情从轻处罚；能自愿认罪认罚，依法可以从轻处理。被告人傅港林、黄七四分别动员并带领其他犯罪嫌疑人到公安机关投案，有立功表现，根据《中华人民共和国刑法》第六十八条规定，可以从轻或者减轻处罚。被告人傅港林、黄七四有犯罪前科，可以酌情从重处罚。建议对被告人傅港林在拘役四个月幅度内量刑，并处罚金人民币六万元；建议对被告人杨秋革判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金人民币五万元；建议对被告人黄七四单处罚金人民币五万元；建议对被告人周镇辉单处罚金人民币四万元。 被告人傅港林、杨秋革、黄七四、周镇辉对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，并当庭自愿认罪。 经审理查明，2011年5月中旬的一天，被告人傅港林、杨秋革、黄七四、周镇辉及郑文发（另案处理）在漳州华祥苑茶馆商议，由被告人傅港林占70%股份，被告人黄七四、杨秋革、周镇辉三人占30%股份。被告人黄七四、周镇辉承诺办理手续和理顺关系，被告人傅港林负责采挖现场的管理、销售，被告人杨秋革负责铲车调配，并雇请其侄子杨某在采砂点打杂，借用“土地改良”的名义，未经有关部门审核批准，于2011年5月19日至同月27日，在南靖县交界处的河滩采挖河砂4242立方米，价值合计人民币245294元，非法获利人民币95230元（其中75000元由被告人周镇辉保管，20230元由被告人傅港林保管）。 案发后，被告人黄七四、杨秋革、周镇辉、傅港林分别于2018年5月10日、2019年9月4日、9月5日、9月6日主动到南靖县公安局投案，并如实交代犯罪事实。2020年5月18日，被告人黄七四规劝并带领涉嫌非法采矿犯罪的犯罪嫌疑人林某到南靖县公安局治安管理大队投案。2020年6月9日，被告人傅港林规劝并带领涉嫌诈骗犯罪的犯罪嫌疑人吴某到南靖县公安局金山派出所投案。在侦查阶段，南靖县公安局暂扣被告人傅港林人民币175000元，被告人黄七四人民币80000元，被告人周镇辉、杨秋革各人民币25000元。 在本案审理期间，被告人傅港林向本院预交相关款项人民币60000元；被告人黄七四、杨秋革各向本院预交相关款项人民币50000元；被告人周镇辉向本院预交相关款项人民币40000元，缴交违法所得人民币50000元。另外，四被告人自愿交纳生态修复资金各人民币20000元。福建省漳州市龙文区司法局、漳浦县司法局经社会调查评估，认为被告人傅港林、黄七四、杨秋革均符合社区矫正条件。云霄县司法局经社会调查评估，认为对被告人周镇辉慎用社区矫正。2020年7月14日、同月24日，被告人傅港林、杨秋革、黄七四、周镇辉分别在律师张天才的见证下，自愿向公诉机关签署认罪认罚具结书，表示知悉并认可公诉机关起诉书所指控的犯罪事实、罪名及量刑建议。 上述事实，被告人傅港林、杨秋革、黄七四、周镇辉在开庭审理过程中亦无异议，并有证人刘某、杨某、黄某、林某、吴某的证言；现场勘验笔录、现场照片、示意图；矿产资源破坏价值技术鉴定报告、价格鉴定意见书；辨认笔录、立案决定书、受案登记表、到案经过、投案证明书、在逃人员登记／撤销表、接受证据材料清单、扣押物品清单、暂扣款缴款清单、户籍证明、前科查询证明、刑事判决书、刑事裁定书、行政处罚决定书、移送案件函、记账单、水事违法案件调查报告、行政处罚决定书、收款收据、出仓单、情况说明、讯问笔录、询问笔录、拘留证、代保管标的款专用票据、认罪认罚从宽制度告知书、认罪认罚具结书、调查评估意见书；被告人傅港林、杨秋革、黄七四、周镇辉的供述和辩解等证据证实,足以认定。 本院认为，公诉机关指控被告人傅港林、杨秋革、黄七四、周镇辉的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人傅港林、杨秋革、黄七四、周镇辉违反矿产资源法的规定，未取得河道采砂许可证采售河砂，造成矿产资源破坏价值人民币245294元，情节严重，其行为均已构成非法采矿罪。被告人傅港林、杨秋革在共同犯罪中均起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。但被告人杨秋革所起的作用相对较小，可以酌情从轻处罚。被告人黄七四、周镇辉在共同犯罪中起次要、辅助作用，是从犯，依法应当从轻或减轻处罚。案发后，被告人傅港林、杨秋革、黄七四、周镇辉主动向公安机关投案，如实交代犯罪事实，系自首。被告人傅港林、黄七四协助公安机关抓捕其他犯罪嫌疑人，有立功表现，均具有法定从轻或减轻处罚情节。归案后，四被告人均能自愿认罪认罚，依法可以从轻、从宽处罚；积极缴交违法所得、预交相关款项和交纳生态修复资金，确有悔罪表现，依法可以酌情从轻处罚。被告人傅港林、黄七四有犯罪前科和违法劣迹，予以从重处罚。公诉机关建议对被告人傅港林、杨秋革、黄七四、周镇辉的量刑意见合法、适当，予以采纳。 根据各被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度,依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第五十二条、第六十七条第一款、第六十八条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款、第六十四条、第六十一条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第一项、第三条第一款第二项、第二款第一项、第四条第一款、第十二条、第十三条、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第五条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下： 一、被告人傅港林犯非法采矿罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币六万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金已缴清）； 二、被告人杨秋革犯非法采矿罪，判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金人民币五万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴清）； 三、被告人黄七四犯非法采矿罪，单处罚金人民币五万元 （罚金已缴清）； 四、被告人周镇辉犯非法采矿罪，单处罚金人民币四万元（罚金已缴清）； 五、被告人周镇辉违法所得人民币75000元，被告人傅港林违法所得人民币20230元，予以追缴，上缴国库。其中暂扣在南靖县公安局的被告人周镇辉违法所得人民币25000元，被告人傅港林违法所得人民币20230元，由南靖县公安局予以上缴。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  张煜明 人民陪审员  王海燕 人民陪审员  徐崇纬 二〇二〇年七月二十四日 书 记 员  卢宗强 附相关法律、司法解释条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚;有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。 第四条在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚： （一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的； （二）依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采矿许可证的。 实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条第一款规定的情形，但严重影响河势稳定，危害防洪安全的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。 第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。 对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物，应当依法没收。 第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。 矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定： （一）价格认证机构出具的报告； （二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告； （三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。 《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》 第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。 （一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。 犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。 并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。 犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。 （二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。 犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。 共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。 犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。 第五条根据刑法第六十八条第一款的规定，犯罪分子到案后有检举、揭发他人犯罪行为，包括共同犯罪案件中的犯罪分子揭发同案犯共同犯罪以外的其他犯罪，经查证属实；提供侦破其他案件的重要线索，经查证属实；阻止他人犯罪活动；协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）；具有其他有利于国家和社会的突出表现的，应当认定为有立功表现。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。