安徽省旌德县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖1825民初88号 原告：旌德县粮食物资储备中心，住所地旌德县政务中心1号楼3楼。 法定代表人：徐永保。 委托诉讼代理人：王玉友，安徽刘三毛律师事务所律师。 被告：叶显林，男，1964年11月17日生，汉族，初中文化，住安徽省旌德县。 原告旌德县粮食物资储备中心与被告叶显林房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月14日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告旌德县粮食物资储备中心及其委托诉讼代理人王玉友、被告叶显林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.判令解除原告和被告的房屋租赁关系，判令被告将其玻纤厂生产设施撤除，搬离其存放的物品，返还租赁物；2.判令被告立即支付欠付的租金（自2013年7月1日至返还租赁物之日止）；3.本案诉讼费用由被告承担。 事实与理由：粮食企业改制后，旌德县粮食局于2008年10月成立旌德县粮食企业资产管理中心，对粮食企业资产实行统一管理。2019年3月旌德县粮食企业资产管理中心撤销，设立旌德县粮食物资储备中心，粮食企业资产管理中心职责划入粮食物资储备中心。 旌德县旌桥粮油管理站房产位于旌德县旌阳镇板桥村，地号为150××××1002，包括仓库、办公门市部、杂物间等。2012年6月28日旌德县粮食企业资产管理中心与张文良签订《旌桥粮站整体租赁协议》，由张文良整体租赁旌桥粮站房产，租期一年，一年一续订，年租金15000元，租赁房屋的维护工作及维修费用由承租方承担。后因张文良不再租用，被告叶显林为开办玻纤厂，自2013年7月1日向旌德县粮食企业资产管理中心继续租赁旌桥粮站房产，租赁范围及条件同前。然而，自2013年7月1日被告一直没有支付租金，截止2019年12月31日被告已欠租金97500元（15000元×3.5年），且被告疏于对租赁房屋的维护管理。原告多次向被告催要租金及返还租赁的房屋，均未果。目前被告的玻纤厂处于停产状态。被告已经交付的25000元，其中5000元系押金，5000元是支付张文良的，因张文良的租期还未到期，被告叶显林就进入了场地，还有另外的15000元就是一年的租金，该25000元没有进入单位的账户，据说是**的哥哥王斌将25000元退还给了被告。 被告在庭审中辩称：诉状中部分不属实，原告与张文良签订的租赁协议情况答辩人不清楚；答辩人因为要办坩锅厂找场地，找到了原粮食局局长胡文明，胡文明安排答辩人同**谈，**告诉答辩人场地还没有到期，让答辩人第一年交5000元租金，押金5000元，一年一订，当时**好像在办公室写了一个东西，过了两三天之后，**在办公室写了一个协议，答辩人好像签了字，内容是一年一订，第一年租金5000元，押金5000元。后来都是**打电话给答辩人要求交钱，答辩人三次交了租金、押金共计25000元，含租金20000元，押金5000元，第一次10000元，含租金5000元，押金5000元，第二次租金10000元，第三次租金5000元，前两次都出具了收条（收款收据），第三次没有出具条据。之后，答辩人到粮食局了解情况，答辩人才知道应该到财务上交钱并开具发票。后来**出事后，王斌找到答辩人，让答辩人将两张收条给王斌，他承诺他会将钱还给答辩人，后来一直也没有还。俞村的彭宏冰找到答辩人，说答辩人房子空的，要向答辩人租房，当时答辩人企业经济困难，工人工资都没有付，答辩人就答应了，同彭宏冰签了合同，将部分地方租给了彭宏冰，租金是7000元，租期一年。第二年到期之后，答辩人问彭宏冰还租不租，他说粮食局同他联系了，要订合同直接与粮食局订，之后没有任何人找过答辩人，答辩人也没有过问这个事情了。针对原告的诉请：1.答辩人同意搬出物品返还房屋；2.答辩人的经济状况也不好，当时租的时候，那个地方像个废墟一样，答辩人也投资了60多万元，租金答辩人已经支付了20000元，押金5000元，粮食局没有收到不是答辩人个人原因，答辩人租赁期间的租金答辩人承担，没有租赁期间应当由实际承租人承担租金。在租赁期间，答辩人还投资了一些维修费用，仅办公室就维修了8000元。 原告围绕诉讼请求及其陈述的事实依法向本院提交的证据及被告的质证意见： 1.旌德县粮食物资储备中心事业单位法人证书1份，证明原告基本信息。 2.旌德县机构编制委员会旌编〔2008〕26号文件1份，证明粮食企业改制后，2008年10月旌德县粮食企业资产管理中心成立，对粮食企业资产实行统一管理。 3.中共旌德县委机构编制委员会旌编〔2019〕4号文件1份，证明旌德县粮食企业资产管理职责已划入旌德县粮食物资储备中心，原告系适格的诉讼主体。 4.旌国用（91）字第0428号国有土地使用证1份，证明案涉土地及房产权利人为旌德县旌桥粮站，该资产属粮食企业资产。 5.《旌桥粮站整体租赁协议》1份，证明因张文良中途不再租用便转租给被告，2013年7月1日前的租金被告付给了张文良，被告从2013年7月1日开始租用。 6.《旌阳镇板桥村村委会证明》1份，证明自2013年开始被告在旌桥粮站生产陶土锅。 7.租房协议及收款收据各1份，证明2018年1月被告将旌桥粮站东边库房和办公用房转租给旌德县高森茯苓种植专业合作社，年租金7000元。 8.照片4张，证明租赁房屋现状，西边库房被告仍在使用，堆满物品，东边库房和办公用房被告已转租。 被告对上述证据1、2、3、4、6、7无异议，对证据5，认为同原告没有具体谈租金，也没有租赁合同，之前的租赁合同与其没有关系，主张年租金15000元是原告单方面的意思表示。另张文良事实上在租赁地没有开展生产，时间很短就退出租赁。证据8，没有转租给旌德县高森茯苓种植专业合作社，7000元实际上是旌德县高森茯苓种植专业合作社给付被告的一点损失。 被告未向本院提交证据。 上述证据，本院认证如下： 原告证据1、2、3、4、6、7，双方当事人均无异议。本院对上述证据予以确认并在卷佐证。 原告证据5、8，经审查对其真实性、合法性予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定本案的法律事实如下： 2008年8月11日旌德县粮食局粮办【2008】62号文件向旌德县编委请示成立旌德县粮食企业资产管理中心，2008年10月9日旌德县机构编制委员旌编【2008】26号文件批复同意成立旌德县粮食企业资产管理中心，2019年3月29日中共旌德县委机构编制委员会旌编【2019】4号文件设立旌德县粮食物资储备中心，原旌德县粮食企业资产管理中心被撤销，其职责划入旌德县粮食物资储备中心。 案涉房产旌国用（91）字第0428号，地150××××10022旌德县旌桥粮油管理站位于旌德县旌阳镇板桥村。2012年6月28日旌德县粮食企业资产管理中心与张文良签订《旌桥粮站整体租赁协议》，由张文良整体租赁旌桥粮站房产，约定：“一、租赁范围：粮食局原旌桥粮站整体（包括两幢仓库，五间办公室；二、租赁时间：租赁期期限为壹年。即从2012年7月1日至2013年6月30日止。合同到期后一年一续订，乙方不得转租；三、租赁费：年租金壹万伍仟元整（另收押金伍仟元整），签订协议之日起乙方一次性付清当年租金和押金；四、租赁期内发生的电费、水费，乙方应主动向有关管理部门交纳，不得拖欠；……”。后因张文良不再租用，2013年7月1日被告叶显林为开办坩埚厂，租赁旌德县粮食企业资产管理中心的旌德县旌桥粮油管理站房产，并约定沿用旌德县粮食企业资产管理中心与张文良签订《旌桥粮站整体租赁协议》的内容。期间，被告分三次向旌德县粮食企业资产管理中心原工作人员**缴纳租金5000元（给付张文良）、押金5000元，租金10000元，租金5000元。 2018年1月6日被告叶显林未征得原告的同意，与旌德县高森茯苓专业合作社签订租房协议，将旌德县旌桥粮油管理站靠东仓库及办公楼转租给乙方，每年租金7000元，时间从2018年2月11日起算。 目前被告的坩埚厂处于停产状态。 本院认为：原、被告双方的房屋租赁关系，未违反国家法律、法规的强制性规定，亦不违反公序良俗，合法有效，双方当事人应恪守约定，忠实履行各自的权利义务。租赁关系形成后，原告向被告交付了租赁物，被告未完全履行支付租金义务，在原告催要后，仍未履行，其行为构成违约。被告叶显林租赁房屋时，原、被告双方约定沿用原旌德县粮食企业资产管理中心与张文良签订《旌桥粮站整体租赁协议》内容，原《旌桥粮站整体租赁协议》中第二条明确约定“……乙方不得转租”。据此，被告叶显林未经原告同意，将案涉房屋部分转租给旌德县高森茯苓专业合作社的转租行为无效，由此产生的法律后果应当由被告承担。现原告要求解除双方房租赁关系、被告返还租赁物及被告支付租金的诉请，均具备事实和法律依据，予以支持。被告在承租期间，向原告的原工作人员**缴纳其租金15000元及押金5000元，视为履行缴纳租金及押金的义务，至于**是否上缴给原告入账，系原告内部的管理问题，为此应当在被告履行缴纳租金的数额中予以扣减。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第二百二十四条、第二百二十六条、第二百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 一、解除原告旌德县粮食物资储备中心和被告叶显林的房屋租赁关系； 二、被告叶显林于本判决生效后三十日内将其生产设施撤除，搬离其存放的物品，返还租赁物； 三、被告叶显林于本判决生效之日起三十日内一次性向原告旌德县粮食物资储备中心支付租金（按年租金15000元计算，自2013年7月1日至返还租赁物时止，扣除已经支付的15000元租金和5000元押金）； 四、驳回原告旌德县粮食物资储备中心的其他诉讼请求。 如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2240元，由被告叶显林负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宣城市中级人民法院。 审 判 长  周家青 人民陪审员  施雪华 人民陪审员  吴彦芳 二〇二〇年七月二十八日 法官助理 张璐珩 书记员 丁福银 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 …… 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百二十四条承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对租赁物造成损失的，承租人应当赔偿损失。承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 ……