四川省南充市嘉陵区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1304民初1285号 原告：南充发展投资（控股）有限责任公司，住所地四川省南充市顺庆区西河南路190号。 法定代表人：杜钧，该公司总经理。 委托诉讼代理人：董尚太，四川首力律师事务所律师。 委托诉讼代理人：任明明，四川首力律师事务所律师。 被告：南充市嘉陵区自然资源和规划局，住所地四川省南充市嘉陵区耀目路83号。 法定代表人：杜颖鉴，该局局长。 委托诉讼代理人：杜彦，四川兴恒平律师事务所律师。 原告南充发展投资（控股）有限责任公司（以下简称“南充发展投资公司”）诉被告南充市嘉陵区自然资源和规划局（以下简称“嘉陵自然资源和规划局”）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告南充发展投资公司的委托诉讼代理人董尚太、任明明，被告嘉陵自然资源和规划局的委托诉讼代理人杜彦到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告南充发展投资公司向本院提出诉讼请求：1．判令解除原、被告于2017年12月7日签订的南发投第【2017-0356】号《房屋租赁合同》并立即腾退位于嘉陵区房屋；2.判令被告自2020年4月5日起，按日1621元支付逾期腾房违约金至实际腾退房屋之日止；3.判令被告支付截止2020年3月30日租金223370元，并从2020年3月31日起支付房屋占有使用费至实际腾退房屋之日止（房屋占有使用费按合同约定年租金及租金递增标准分阶段计算）；4.判令被告支付逾期交纳租金违约金34440元；5．判令被告承担本案诉讼费用。事实及理由：2017年12月7日，原告南充发展投资公司与被告嘉陵自然资源和规划局签订南发投第【2017-0356】号房屋租赁合同，约定原告将位于嘉陵区房屋租赁给被告使用。租期自2017年12月8日起至2022年12月7日止。并约定了租金的金额、支付方式、合同解除、违约责任等。其中合同第六条第2款约定：返还租赁期满或合同解除后，乙方应在5日内返还该房屋及其附属设施，并结清相关费用；……。第十条第3款约定：乙方有下列情形之一的，甲方有权单方解除合同，收回该房屋。（1）逾期支付租金超过30日的；……。合同第十一条第2款约定：乙方有本合同第十条第3款的情形之一的，应按照本合同约定的当年年租金的10%向甲方支付违约金，且甲方有权单方随时解除本合同及不退还乙方已支付的履约保证金和剩余房租。第十一条第4款约定：租赁期满或合同解除后，乙方未按照约定期限返还该房屋的，每逾期一日，按合同租期最后一年（租期仅一年的即为该年）的日租金标准的3倍向甲方支付违约金。 合同履行过程中，被告仅按约支付2017年12月8日至2018年12月7日租金后便不再履行后续支付义务，原告多次催告无果。现原告为维护自身合法权益，特依法提起诉讼，望判如所请。 被告嘉陵自然资源和规划局辩称：1.案涉房屋的房屋所有权属于被告所有；2.被告使用案涉房屋的用途为办公自用，用作档案室，是存放全区土地地籍资料，没有用于商业经营；3.原告不是案涉房屋的权利主体，案涉租赁合同应为无效；4.原告主张违约金按租金标准3倍计算，明显过高，应予调整；5、本案涉及国有资产的划转和移交不属于人民法院审查范围。虽然有移交清单，但仍然是由被告在做办公使用，事实上并未真正移交，被告使用自有房屋不应当向第三方交纳租金和占用费。 综上，请求驳回原告的诉讼请求。 原、被告围绕各自的主张依法向本院提交了证据，本院当庭组织当事人进行了证据交换和质证，双方当事人对对方当事人提交的证据真实性无异议，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 依据南府办函［2009］91号《关于切实做好市级行政事业单位经营性国有资产划转工作的通知》，原南充市国土资源局嘉陵分局作为移交单位与南充发展投资公司作为接收单位于2010年7月20日签订了《南充市市级行政事业单位经营性国有资产移交清单》四份，将嘉陵区房屋进行了移交，移交的涉案房屋原、被告未能提供房屋所有权证。 2017年12月7日，南充发展投资公司作为出租方（甲方）与原南充市国土资源局嘉陵分局作为承租方（乙方）签订了一份《房屋租赁合同》（合同编号：南发投第【2017-0356】号），约定：第一条标的房屋甲方将坐落于嘉陵区的房屋出租给乙方，建筑面积约350平方米。第二条租赁期限1、该房屋的租赁期自2017-12-08起至2022-12-07止，共计5年。2、租赁期满，甲方有权收回该房屋。若乙方有意继续承租的，应当在租赁期届满两个月前，向甲方提出书面申请，经双方就续租的相关事宜协商一致后，另行签订《房屋租赁合同》。若甲方逾期未书面提出申请，则视为不申请续租，甲方有权将该资产进行公开招租，乙方在同等条件下，享有优先承租权。在租赁合同履行期间，乙方有拖欠甲方租金和其他费用的情况出现时，乙方将丧失优先承租权和续租权。第三条租金支付1、租金标准：第一年租金为：160000元，以后每年租金在上一年度租金的基础上递增5%。合同租金总额为884101元。2、租金支付：分次支付，具体为：2017年12月8日之前支付2017年12月8日至2018年12月7日金额160000元；2018年12月8日之前支付2018年12月8日至2019年12月7日金额168000元；2019年12月8日之前支付2019年12月8日至2020年12月7日金额176400元；2020年12月8日之前支付2020年12月8日至2021年12月7日金额185220元；2021年12月8日之前支付2021年12月8日至2022年12月7日金额194481元。……第七条房屋的使用乙方租用该房屋的用途为办公。乙方保证，在租赁期内合法、合规使用，在未征得甲方书面同意并按规定经有关部门审核批准前，不得擅自改变该房屋的用途。……第十条合同的终止、解除……3、乙方有下列情形之一的，甲方有权单方解除合同，收回该房屋。（1）逾期支付租金超过30日的；……第十一条违约责任……2、乙方有本合同第十条第3款的情形之一的，应按照本合同当年年租金的10%向乙方支付违约金，且甲方有权单方随时解除本合同及不退还乙方已支付的履约保证金和剩余房租；……4、租赁期满或合同解除后，乙方未按照约定期限返还该房屋的，每逾期一日，按合同租期最后一年（租期仅一年的即为该年）的日租金标准的3倍向甲方支付违约金。……合同签订后，被告向原告支付了第一年的租金160000元，之后未再支付租金。案涉房屋从租赁之日起被告作为办公用房使用至今。 另查明，2019年3月4日，中共南充市嘉陵区委员会发出嘉委[2019]35号关于印发《南充市嘉陵区机构改革方案》的通知，将南充市国土资源局嘉陵分局及其职责与其他部门的职责等整合，组建南充市嘉陵区自然资源和规划局，作为区政府工作部门，不再保留南充市国土资源局嘉陵分局。 本院认为，涉案房屋虽未办理相应的权属证书，但南充发展投资公司作为授权的资产管理人，有权对房屋进行经营和管理，故嘉陵自然资源和规划局抗辩原告不是案涉房屋的权利主体的理由不能成立。南充发展投资公司与嘉陵自然资源和规划局签订的房屋租赁合同系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方当事人均应依约全面履行。南充发展投资公司依约将案涉房屋交付给嘉陵自然资源和规划局承租使用，嘉陵自然资源和规划局未按约定支付2018年12月8日之后的租金，已构成违约，南充发展投资公司依据合同约定的解除条件主张解除合同并主张嘉陵自然资源和规划局腾退案涉房屋、支付逾期交纳租金违约金，于法有据，对此本院予以支持，其中逾期交纳租金违约金应为17,640元（当年年租金176,400元×10%）。嘉陵自然资源和规划局仅支付了第一年的租金，截至2020年3月30日止共计欠付租金为223,094.79元（2018年12月8日至2019年12月7日的租金168,000元+2019年12月8日至2020年3月30日的租金176,400元÷365天×114天），故南充发展投资公司主张嘉陵自然资源和规划局支付截止2020年3月30日的租金223,094.79元请求，本院予以支持。若嘉陵自然资源和规划局未腾退涉案房屋，自2020年3月31日起每日按483.29元（平均日租金）支付房屋占有使用费至实际腾退之日止。关于逾期腾退房屋违约金，嘉陵自然资源和规划局认为过高，因本院已支持南充发展投资公司房屋占有使用费和逾期交纳租金违约金，已填补了南充发展投资公司的损失，故对其该项诉讼请求不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百二十六条之规定，判决如下： 一、解除原告南充发展投资（控股）有限责任公司与被告南充市嘉陵区自然资源和规划局于2017年12月7日签订的《房屋租赁合同》（合同编号：南发投第【2017-0356】号）； 二、被告南充市嘉陵区自然资源和规划局于本判决生效之日起三十日内腾退位于南充市嘉陵区房屋； 三、被告南充市嘉陵区自然资源和规划局于本判决生效之日起十五日内支付原告南充发展投资（控股）有限责任公司截止2020年3月30日的欠付租金223,094.79元和逾期交纳租金违约金17,640元，合计240,734.79元； 四、被告南充市嘉陵区自然资源和规划局自2020年3月31日起至实际腾退之日止按每日483.29元标准向原告南充发展投资（控股）有限责任公司支付房屋占有使用费； 五、驳回原告南充发展投资（控股）有限责任公司的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取3,010元，由被告南充市嘉陵区自然资源和规划局承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 审判员 杜 灵 二〇二〇年七月八日 书记员 郭荥阳