新疆维吾尔自治区阿克苏市人民法院   民 事 判 决 书   （2020）新2901民初1765号   原告：周立新，男，1966年10月17日出生，汉族，无固定职业，现住新疆维吾尔自治区阿克苏市。   委托诉讼代理人：魏建东，新疆姑墨律师事务所律师。   被告：库车县华龙公路投资有限公司，住所地阿克苏地区库车县。   法定代表人：武清河，该公司经理。   委托诉讼代理人：杨国宝，该公司法律事务办公室主任。   被告：武清河，男，1955年8月23日出生，汉族，库车县华龙公路投资有限公司经理，现住新疆维吾尔自治区阿克苏市。   被告：杨战祥，男，1964年10月6日出生，汉族，无固定职业，现住新疆维吾尔自治区阿克苏市。   原告周立新与被告库车县华龙公路投资有限公司（以下简称华龙公司）、武清河、杨战祥追偿权纠纷一案，本院于2020年4月24日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年6月2日，7月21日公开开庭进行了审理。原告周立新及其委托诉讼代理人魏建东,被告华龙公司的委托诉讼代理人杨国宝、被告武清河、被告杨战祥到庭参加诉讼,本案现已审理终结。   原告周立新向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告偿还原告垫付本金411925元并支付逾期还款利息189259.79元(以411925元×6%÷365×2795天)，总计601185元：2.本案诉讼费、保全费、保险费用由被告承担。事实和理由：2012年4月期间，库车县华龙公路投资有限公司与新疆阿拉尔新城建司杨战祥签订了库车牙哈镇Y165线连接线（西延段）工程施工协议，于2015年5月15日施工结束结算后，由于当时库车县华龙公路投资公司资金还未到账，杨战祥说：“你先帮忙替华龙公司垫付，待华龙公司资金到账后我与华龙公司结算后再还给你”。公司法人武清河也让我先行垫付，后期库车县华龙有限公司再返还给你。因此我做为华龙公司监事，项目负责个人向杨战祥以现金、转账支付杨战祥施工油款等方式将杨战祥给华龙公司的施工款全部垫付完毕，后周立新多次向库车县华龙公司武清河及杨战祥索要垫付601185元，二者均以各种原由推脫，至今被告仍不偿还垫付款。原告认为为被告垫付的款项应受法律保护，被告应当偿还原告。原告诉请于法有据，现诉诸法院请判决支持原告的诉讼请求，以维护原告的合法权益。   被告华龙公司辩称，1、2011年10月27日库车县人民政府与库车县华龙公路投资有限公司签订了一份《库车县牙哈镇博斯坦托格拉克村公路项目合作开发建设协议书》，这是事实，但该协议书明确规定该公路的编码为Y165线白KO+OOO至K4g+500段，全长49.5公里，因此根本不存在Y165线西延段之说。周立新诉称Y165线西延段纯粹系其凭空杜撰出来的一种臆想，属虚构性质。2、周立新诉称其为“Y165线西延段垫付411925元工程款”，但经审查其随诉“证据”均系虚假伪造，不符民事诉讼证据的有效要件，对此可在法庭调查质证阶段予以查清。3、根据国家公路建设程序的规范性要求，凡是各级公路建设项目均须纳入国家或地方政府的建设规划许可并须有公路建设管理机构的批文核准，周立新无法提供所谓Y165西延线的许可或批文，则证明不存在该“西延线”的事实成立。综上所述，原告系监用诉权进行虚假诉讼的行为，从而作出驳回其起诉的裁判。   被告武清河辩称，1、周立新在本案中将武清河列为被告起诉属程序不合法，主体错误，理由如下：其一，Y165线全称为库车县牙哈镇博斯坦托克拉克村公路，自KO+OOO至K49+500段，全长49，5公里。属国家对该公路改造建设项目，在国家专项补助资金未到位之前，全部建设资金由库车县华龙公路投资有限公司垫付，这有2011年10月27日库车县人民政府与库车县华龙公路投资有限公司双方签订的“库车县牙哈镇博斯坦永格拉克村公路项目合作开发建设协议书”佐证。该协议书同时显示周立新的妻子邱某作为公司代表签字。其二，库车县华龙公路投资有限公司成立的时间为2012年5月22日，公司的法定代表人为邱某。而此时的答辩人既不是公司的股东，也不是公司的法定代表人，武清河担任华龙公路投资有限公司的法定代表八赶在周立新、邱某获刑后的2018年1月23日经库车县工商局核准，此前华龙公路投资有限公司的法定代表人一直由邱某担任。因此，答辩人武清河在本案中作为被告没有事实和法律依据。2、周立新诉称其垫付库车县Y165线连接线（西延段）的工程款411925元的事实不能成立。理由如下：其一，根据“库车县牙哈镇博斯坦托格拉克村公路项目合作开发建设协议书”，该Y165线公路全长明确为49.5公里，根本没显示所谓的西延线，西延线的名称是周立新凭空杜撰出来的。其二，纵观周立新随诉提供的所谓证据，均为虚假所为，不能作为认定本案基本事实的证据采信。因为其不能提供国家Y165线西延线的批文，因此该所谓的Y165线西延线项目的事实根本不能成立。综上所述，只能推定周立新虚假诉讼和滥用诉权，请求法院驳回周立新的起诉。   被告杨战祥辩称，本人与华龙公司周立新于2012年4月中旬签订的库车牙哈镇Y165线西延段工程施工协议（红狮水泥厂西延公路）。在施工过程中由于华龙公司周立新未能按协议及时支付资金，而且现场征地拆迁也未完成，不仅影响施工进度，也使我受到损失。鉴于华龙公司周立新的原因，双方达成了我退场并由周立新按已完成的实际工程量进行了清算支付。周立新在结算时扣减了已预付资金。扣减了税金和质量保证金。于2012年5月底给我进行了结算，2012年5月底至2013年12月分期将质量保证金按协议要求支付给我，到2013年12月止完成了全部结算，付清了我完成的实际工程款。2013年12月至2019年元月，双方再无联系和往来。2.2012年4月-5月我在库车修路是事实。完成的实际工程量由周立新按协议于2013年12月底前全部自愿付清也是事实。不存在原告周立新诉状所说，我本人不承认周立新的说法，原告不应该起诉我，请法院主持公道驳回原告对我本人的起诉。   当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：   原告提交证据如下：1.2012年年初被告华龙公司与被告杨战祥签订的工程施工协议一份，用以证明被告华龙公司与杨战祥之间存在建设施工合同法律关系，还证明合同对工程内容和施工单价等双方的权利义务内容进行约定的事实。被告华龙公司对该证据不予认可，提出这个施工协议不符合合同有效条件，协议书上是库车县华龙公路投资有限公司对方是阿拉尔有限工程公司，在协议上没有公司的盖章不完备，甲方的章子不是华龙公司的公章，公司没有这样的章子。被告武清河对证据不予认可，提出该合同没有日期，不符合合同要件，只能代表个人。被告杨战祥对该证据无异议，提出该协议乙方的字是我签订的，钱也是付给我个人的。本院确认上述证据的真实性，但对原被告的证明观点本院依照原被告提交的其他证据按照法律规定予以分析采信；2.2012年5月15日被告华龙公司与杨战祥达成的结算清单一份，用以证明被告华龙公司与杨战祥进行了结算，杨战祥已完成的工程价款是411925元，并证明在签订该结算清单之前已向杨战祥支付了30万元的事实。被告华龙公司对证据不予认可，提出根据我们应诉时从法院案卷里调取的复印件没有加盖公章，现在的证据有公章。被告武清河对该证据不予认可，提出该结算单和我看到的不一样，没有签名及公章。被告杨战祥对该证据真实性无异议，提出411925元包含税金的，甲乙双方签字现在无法考证，金额属实。本院确认上述证据的真实性，但对原被告的证明观点本院依照原被告提交的其他证据按照法律规定予以分析采信；3.库车县华龙公路投资有限公司企业信息一份，用以证明库车县华龙公路投资有限公司的营业执照下发是2012年5月22号，但是在下发之前库车县华龙公路投资有限公司所有的注册手续已办完包括公章已备案的事实。被告号楼公司、武清河、杨战祥对该证据无异议，本院确认上述证据对本案具有证明效力；4.2013年5月10日被告杨战祥给周立新出具的收条复印件一份，用以证明本合同的工程款都是周立新个人给杨战祥付钱的事实。被告华龙公司对该证据不予认可，提出系复印件，且在公司财务上不能反映。被告武清河对该证据不予认可，提出系复印件，系原告的个人行为，公司流水账也反映不出。被告杨战祥无异议，提出当时是9000元，钱数不对。本院认为该证据系复印件，且与被告杨战祥陈述有出入，故本院确认上述证据对本案没有证明效力；5.阿克苏市人民法院诉前保函、保单、及保全费收据一份，用以证明原告向贵院申请保全，缴纳保全费用3526元，支出保险费2404.7474元的事实。被告华龙公司对该组证据真实性无异议，提出谁败诉谁承担。被告武清河及杨战祥无异议，本院确认上述证据对本案具有证明效力；6.提交2013年4月15日库车县交通运输局30号文件一份记2012年5月21日库车县牙哈镇博斯坦托格拉村公路项目合作开发建设西延段（玛扎巴克村）道路征用土地协议书一份，用以证明被告华龙公司建设的Y165线包括西延段的事实。被告华龙公司对库车县交通局30号文件真实性无异议，对证明观点不予认可，提出这是一份请示的文件，它的主题是施工图批示请示的问题，修公路就要有政府的批文，只是请示文件不是最终文件。对征用土地协议书不予认可，提出其签名不是邱某的签名，要政府的征文。被告对该组证据不予认可，提出征用土地协议书中不是邱某的签名。被告杨战祥无异议，本院确认上述证据的真实性，但对原被告的证明观点本院依照原被告提交的其他证据按照法律规定予以分析采信；7.2011年10月27日被告库车县华龙公路投资·司与库车县人民政府签订的库车县牙哈镇博斯坦托格拉村公路项目合作开发建设协议书一份，用以证明在库车县华龙公路投资公司营业执照颁发前已经成立，并且以库车县华龙公路投资公司的名义对外签订协议并使用公章的事实。被告华龙公司对该证据真实性无异议，对证明观点不予认可，提出最后一份协议书最终是按照协议书干工程，原告方拿的证据明确Y165线全长49.5公里，协议没有显示西延段，没有牵扯到六公里三，公章使用情况从时间看也是公司未成立之前刻的公章。被告武清河对该证据真实性无异议，证明观点不予认可，提出公章的问题没有在公安局备案，备案的只有2018年，其他没有备案。被告杨战祥对该证据无异议，本院确认上述证据的真实性，但对原被告的证明观点本院依照原被告提交的其他证据按照法律规定予以分析采信。   被告华龙公司提交以下证据：1.库车县牙哈镇博斯坦托格拉克村公路项目合作开发建设协议书复印件一份。用以证明Y165线全长49.5公里，Y165线（西延线）根本不存在的事实。原告对证据不予认可，提出系复印件。被告武清河务异议，被告杨战祥对该证据不予认可，提出与其无关。本院认为该证据系复印件，无法核实其真伪，故本院确认上述证据对本案没有证明效力；2.营业执照复印件二份，用以证明2012年5月20日至2018年1月22日间华龙公司的法定代表人为邱玉。2018年1月23日起至今，华龙公司的法定代表人由武清河担任的事实。原告对该组证据真实性认可，证明观点不认可，虽然邱某是公司的法定代表人武清河也是股东参与了建设，从2012年开始财务大权由武清河负责。被告武清河对该证据无异议，提出2012年我不在，不可能负责财务大权。被告杨战祥提出与我无关，我不知道。本院确认上述证据对本案具有证明效力；3.库车县公安局治安管理大队出具的证明一份，用以证明2016年周立新、邱某被库车县公安局羁押前，库车县华龙公路投资有限公司的所有公章从来没有在公安局登记备案，周立新、邱某所持有的公章均为私自刻制的事实。原告对该证据不予认可，提出该证明未说明那枚公章未备案。被告武清河对该证据无异议，被告杨战祥提出与我无关，我不知道。本院确认上述证据对本案具有证明效力；4.关于华龙公司印章的协助函复印件一份，用以证明邱某、周立新私刻华龙公路投资有限公司公章多枚和周立新、邱某接此函后仅交出2枚私刻的公章，被新和县公安局没收的事实。原告对该证据的真实性无异议，对证明观点不予认可，提出内容是公章不是本案的印章，与本案没有关系。被告武清河对该证据无异议，被告杨战祥提出与我无关，我不知道。本院确认上述证据对本案具有证明效力；5.微信截图一张，用以证明没有西延线工程的事实。原告对该证据真实性无异议，提出西延线指的是库车县红石水泥公司到牙哈路165线连接的这一段，不在49.5公里之内。被告武清河对该证据无异议，被告杨战祥提出与我无关，我不知道。本院确认上述证据对本案具有证明效力。   庭审中，为了查明案件事实，本院依职权向库车市市场监督管理局调取被告华龙公司的公章在2012年是否在你局进行登记备案及股东会决议的相关材料，复庭质证时，原告对法院调取的股东书面决定及股东会议决定无异议，对市场监督管理局出具的回执内容办理设立登记时公司尚无公章有异议，提出设立公司只需要股东及监事身份的核实，是否有公章不需要核实，无需到工商局进行登记。被告华龙公司、武清河及杨战祥对该组证据无异议，本院确认上述证据对本案具有证明效力。   本院通过对原告的当庭陈述及所提交的证据进行质证、分析、认证后，确定以下案件事实：2012年，原告周立新与被告杨战祥签订工程施工协议，将库车县牙哈镇Y165线三级公路连接线（西延段）工程一部分承包给杨战祥，2012年5月15日，原告与被告杨战祥经结算，被告杨战祥共计完成工程价值411925元，该款由原告周立新支付给被告杨战祥。2012年5月21日，被告华龙公司股东书面决定，公司名称为库车县华龙公路投资有限公司；公司注册资本为500万元，股东为邱某，聘任原告周立新为监事。2012年5月22日被告领取营业执照，法定代表人系原告的妻子邱某，办理设立登记时公司尚无公章。2013年5月25日，被告华龙公司股东会议决定，武清河和方齐灯出资成为该公司股东。原公司法定代表人及监事等职务的人员均不变。2016年7月，库车县公安局出具证明，库车县华龙公路投资有限公司（公章），未在库车县公安局印章治安管理信息系统进行登记。2018年1月23日，被告华龙公司法定代表人变更为被告武清河。原告在向本院起诉时，申请诉前保全，原告交纳保全费3526元，提供中华联合财产保险股份有限公司诉讼财产保全保单一份，交纳保险费2404.74元。现原告以替被告华龙公司垫付给杨战祥工程款为由起诉至本院。要求被告支付垫付本金411925元及逾期利息189259.79元，   本院认为，公民合法的民事权益受法律保护。本案的争议焦点为原告的诉讼请求是否得到支持。依照依据〈最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释〉第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”之规定，原告虽然提交了工程施工协议及结算清单，上面虽然有公司的公章，然市场监督管理局出具回执，证明被告华龙公司办理设立登记时公司无公章，且公安局出具证明，被告华龙公司公章未在公安局印章治安管理信息系统进行登记，故无法确认其公章的真实性。同时从2012年至2014年期间，被告华龙公司股东会议并未有该笔债务的决议，无法证明周立新支付给杨战祥的工程款系替被告华龙公司支付，原告提交的证据并不能证明其主张，其诉讼请求不应该得到支持。   综上所述，综上所述，对原告要求被告返还垫付本金411925元、逾期利息189259.79元及保全费、保险费的主张，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：   驳回原告周立新的诉讼请求；   案件受理费9812元，已减半收取4906元，由原告周立新负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院。   审  判  员   李 猛   二 〇 二 〇 年 七 月 二 十 日   书  记  员   刘丽丽