山西省太原市中级人民法院民事判决书（2020）晋01民终3057号上诉人（原审被告）：白风仙，女，汉族，1970年8月31日出生，住山西省太原市。被上诉人（原审原告）：太原市广播电视安全播出保障中心，住所地太原市万柏林区漪汾街2号。法定代表人：李文山，职务：主任。委托诉讼代理人：王洪、王英，山西汇杰律师事务所律师。上诉人白风仙与被上诉人太原市广播电视安全播出保障中心（以下简称为保障中心）劳动争议纠纷一案，不服太原市万柏林区人民法院（2019）晋0109民初2202号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开进行了审理。上诉人白风仙，被上诉人保障中心委托的诉讼代理人王洪、王英均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人白风仙上诉请求：1、撤销太原市万柏林区人民法院作出的（2019）晋0109民初2202号民事判决；2、判令支付上诉人差额工资。事实与理由：一、原审判决认定事实错误。上诉人在法定工作时间内提供了正常劳动，被上诉人支付劳动报酬，但该劳动报酬低于山西省人民政府规定的非全日制用工小时最低工资标准。劳人仲裁字【2019】第25号裁决书认定事实清楚，计算准确。根据山西省历年最低工资标准规定，被上诉人所在区域是万柏林区，类别为一类。根据《中华人民共和国劳动法》第四十八条的规定，原劳办发【1994】289号关于《中华人民共和国劳动法》若干条文的说明第四十八条的规定以及《企业最低工资规定》第八条的规定、《中华人民共和国劳动合同法》第七十二条第一项的规定，计算方法如下：2002年6月起至2003年9月30日止，政府没有出台非全日制用工小时最低工资标准。晋政办发【2003】52号（自2003年10月1日起执行）规定，非全日制用工小时最低工资标准为：一类3.2元，上诉人小时工资每月为307.20元，上诉人2003年10月起至2004年6月止，上诉人300元/月，被上诉人应补发上诉人非全日制用工小时最低工资为64.80元【（307.20元-300元）×9个月】。晋政办发【2004】55号（自2004年7月1日起实行）规定，非全日制用工小时最低工资标准为：一类6元，上诉人小时工资每月为576元，上诉人2004年7月起至2006年9月止，上诉人300元/月，被上诉人应补发上诉人非全日制用工小时最低工资为6912元【（576元-300元）×27个月】，晋政办发【2006】60号（自2006年10月1日起执行）规定，非全日制用工小时最低工资标准为：一类6.5元。上诉人小时工资每月为624元。上诉人2006年10月起至2006年12月止，上诉人300元/月，被上诉人应补发上诉人非全日制用工小时最低工资为972元【（624元-300元）×3个月】。上诉人2007年1月起至2007年9月止，上诉人400元/月，被上诉人应补发上诉人非全日制用工小时最低工资为2016元【（624元-400元）×9个月】。晋政办发【2007】120号（自2007年10月1日起执行）规定，非全日制用工小时最低工资标准为：一类7元。申请人小时工资每月为672元。上诉人2007年10月起至2008年9月止，上诉人400元/月，被上诉人应补发上诉人非全日制用工小时最低工资为3264元【（672元-400元）×12个月】。晋政办发【2008】88号（自2008年10月1日起执行）规定，非全日制用工小时最低工资标准为：一类7.9元。上诉人小时工资每月为758.40元，上诉人2008年10月起至2010年3月止，上诉人400元/月，被上诉人应补发上诉人非全日制用工小时最低工资为6451.20元【（758.40元-400元）×18个月】，晋政办发【2010】18号（自2010年4月1日起执行）规定，非全日制用工小时最低工资标准为：一类9.3元。上诉人小时工资每月为892.80元。上诉人2010年4月起至2010年9月止，上诉人400元/月，被上诉人应补发上诉人非全日制用工小时最低工资为2956.80元【（892.80元-400元）×6个月】。综上，被上诉人应补发上诉人非全日制用工小时最低工资为22636.80元。二、原审判决有失公允，适用哪条法律未载明。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算，前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断，从中断时起，仲裁时效期间重新计算，因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止，从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算，劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制，但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出”的规定，非全日制用工小时最低工资属劳动报酬，不受一年时间限制。综上所述，请求二审法院支持上诉人的上诉请求。被上诉人保障中心辩称：一审法院认定的部分事实错误，上诉人在2010年11月1日前的工作时间为周一至周六下午17点至20点30分，计3小时30分，另外答辩人对上诉人的工资记录有保存两年的义务，两年之外的举证责任应由上诉人承担。2010年11月1日前，答辩人开放时间为周一至周六下午17点至20点30分，而一审法院仅以上诉人的工作日志认定上诉人在2010年11月1日前的工作时间为周一至周六下午16点30分至20点30分，属于证据不足。此外，答辩人对上诉人的工资记录按照原劳动部的规定有保存两年的义务，答辩人依法可不再保留两年之外的工资支付凭证，两年以外的工资数额的举证责任应由上诉人承担，一审法院认定答辩人对上诉人2002年6月开始至2012年8月的工资承担举证责任是错误的，据此认定上诉人自2002年至2010年10月领取的工资低于非全日制小时最低工资标准，差额为22636.8元是没有依据的。一审适用法律正确，上诉人的诉请已经超过法律规定的仲裁时效，本案上诉人在2019年才主张权利，其要求支付工资差额的请求已超过法律规定的仲裁时效。综上所述，请求驳回上诉人的上诉请求，维持原判。一审法院认定事实：2002年6月，被告白风仙到原告太原市广播电视安全播出保障中心处工作，岗位为澡堂服务员。工作时间自2002年6月11日起至2010年10月31日止，为每周一至周六下午4：30分－8：30分，每周工作时间24小时；自2010年11月1日开始，为每周二、四下午5：30分－8：30分，周六下午4：30分－8：30分，每周工作时间10小时；2018年7月，被告离职。工资情况，2002年6月至2006年的月工资为300元、2007年至2012年8月的月工资为400元；2012年9月、10月、12月的月工资为670元，11月工资为720元；2013年1月、4月－10月、12月的月工资为670元，2月工资为720元，3月工资为732元，11月工资为720元；2014年1月、2月、4月－10月、12月的月工资为760元，3月工资为730元，11月工资为780元；2015年1月工资为1160元、2月工资为1560元、3月工资为960元、4月工资为860元、5月-8月的月工资为760元、9月工资为890元、10月工资为790元、11月工资为990元、12月工资为790元；2016年1月工资为840元、2月工资为1090元、3月工资为990元、4月－6月工资为790元、7月工资为990元、8月工资为790元、9月工资为850元、10月－12月工资为820元；2017年1月工资为1420元、2月工资为820元、3月工资为1020元、4月－10月工资为820元、11月工资为760元、12月工资为820元；2018年1月工资为820元、2月工资为1320元、3月－8月工资为920元。被告离职后2019年，向太原市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求：1、原告为其补发最低工资93825元；2、原告支付其城镇职工养老保险金、赔偿金73327.69元；3、原告支付其城镇医疗、工伤、失业险、赔偿金26884元；4、原告支付其经济补偿金27520元；5、原告支付其住房公积金10520元。太原市劳动人事争议仲裁委员会于2019年4月22日作出裁决，原告向被告支付非全日制用工小时最低工资差额22636.8元。一审法院认为，非全日制用工是一种形式灵活的用工方式，以小时计酬为主，劳动者每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时；被告白风仙自2002年6月至2010年10月31日，每周工作时间24小时；自2010年11月1日至离职，每周工作时间10小时，符合非全日制用工方式。非全日制用工双方可以订立口头协议，任何一方可以随时通知对方终止用工；终止用工，用人单位不向劳动者支付经济补偿。非全日制用工小时计酬标准不得低于用人单位所在地人民政府规定的最低小时工资标准，劳动报酬结算支付周期最长不得超过十五日。自2003年10月1日起执行的晋政办发〔2003〕52号规定，非全日制用工小时最低工资标准为一类3.2元，自2004年7月1日起执行的晋政办发〔2004〕55号规定，非全日制用工小时最低工资标准为一类6元，自2006年10月1日起执行的晋政办发〔2006〕60号规定，非全曰制用工小时最低工资标准为一类6.5元，自2007年10月1日起执行的晋政办发〔2007〕120号规定，非全日制用工小时最低工资标准为一类7元，自2008年10月1日起执行的晋政办发〔2008〕88号规定，非全日制用工小时最低工资标准为一类7.9元，自2010年4月1日起执行的晋政办发〔2010〕18号规定，非全日制用工小时最低工资标准为一类9.3元；根据上述规定，被告白风仙自2002年6月至2010年10月所领取的工资按小时计算，低于非全日制用工小时最低工资标准，差额为22636.8元。根据法律规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算，原、被告之间系支付工资争议，原告作为用人单位按月支付工资时，被告白风仙作为劳动者就可以对工资金额提出异议，自2002年6月至2010年10月期间，被告白风仙应当知道其工资低于非全日制用工小时最低工资标准，一直未主张权利，直至2019年才申请仲裁，已超过一年的时效期间；原、被告约定按月支付工资，截至被告白风仙离职，原告不拖欠双方约定的劳动报酬，故不应适用关于拖欠劳动报酬发生争议的仲裁时效期间的相关法律规定。被告关于城镇职工养老保险金、赔偿金及城镇医疗、工伤、失业险、赔偿金和住房公积金的仲裁请求，没有法律依据，本院不予支持。据此原判决如下：原告太原市广播电视安全播出保障中心可不支付被告白风仙非全日制用工小时最低工资差额22636.8元。案件受理费10元，由被告白风仙负担。二审时，双方当事人均没有提交新的证据，原判查明的事实存在。本院认为，本案争议的焦点问题为应否支付白风仙最低工资差额。《中华人民共和国劳动合同法》第七十二条第一项规定：非全日制用工小时计酬标准不得低于用人单位所在地人民政府规定的最低小时工资标准。同时仲裁机构根据山西省人民政府办公厅晋政办发〔2003〕52号、晋政办发〔2004〕55号、晋政办发〔2006〕60号、晋政办发〔2007〕120号、晋政办发〔2008〕88号、晋政办发〔2010〕18号文件的规定，计算出被上诉人支付白风仙低于非全日制用工小时最低工资标准差额为22636.8元，原判对此认定正确。关于上诉人的该项主张是否超过仲裁时效的问题，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算；劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制，但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。在本案中，被上诉人给上诉人工资发放至2018年8月，2019年1月上诉人向劳动争议仲裁机构申请仲裁，而且涉及的索要最低小时工资差额属于劳动报酬的范畴，故上诉人的该主张并未超过法定的仲裁时效。另外，被上诉人保障中心对原判认定工资数额有异议未提交证据证明。综上，上诉人白风仙的上诉理由有法律依据，本院予以支持。原判认定事实清楚，但适用法律有误，予以纠正。依照《中华人民共和国劳动合同法》第七十二条第一项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百七十条第一款第（二）项，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十三条第（三）项的规定，判决如下：一、撤销太原市万柏林区人民法院（2019）晋0109民初2202号民事判决；二、判令被上诉人太原市广播电视安全播出保障中心于本判决生效之日起十五日内支付上诉人白风仙非全日制用工小时最低工资差额22636.8元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一、二审诉讼费各10元由被上诉人太原市广播电视安全播出保障中心承担。本判决为终审判决。审判长 刘 涛审判员 李国虎审判员 武 涛 二〇二〇年七月二十八日书记员 张 宇