安徽省萧县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1322民初3828号 原告：郝庆祥，男，1960年7月6日出生，汉族，居民，住安徽省淮北市相山区。 委托诉讼代理人：黄阳，安徽刘金莲律师事务所律师，执业证号13413201511913560。 被告：郑勇，男，1696年2月27日出生，汉族，居民，住河南省信阳市浉河区。 委托诉讼代理人：李夫永，安徽序力律师事务所律师，执业证号13413200010284779。 委托诉讼代理人：李奕衡，安徽序力律师事务所实习律师。 被告：萧县龙城镇人民村村民委员会，住所地安徽省萧县龙城镇人民村，统一社会信用代码54341322B13444815G。 负责人：丁环宇，职务：党总支书记。 委托诉讼代理人：程言志，安徽烁光律师事务所律师，执业证号13413201010844382。 委托诉讼代理人：周超，安徽烁光律师事务所律师，执业证号13413201910117786。 原告郝庆祥与被告郑勇、萧县龙城镇人民村村民委员会（以下简称人民村村民委员会）物权纠纷一案，本院于2020年6月10日立案受理后，依法组成合议庭，于2020年7月8日公开开庭进行了审理。原告郝庆祥的委托诉讼代理人黄阳，被告郑勇的委托诉讼代理人李夫永、李奕衡，被告人民村村民委员会负责人丁环宇及委托诉讼代理人程言志均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告郝庆祥向本院提出诉讼请求：1、判令两被告共同返还位于萧县亩，并停止侵害，恢复原状；2、判令两被告赔偿原告租金损失190万元（暂自2015年计算至2019年）至返还荒山止。 事实与理由:2010年3月26日,原告与王世锋、黄敦宽签订《荒山转让协议》,王世锋、黄敦宽将位于萧县荒租赁拍卖（使用证号为031号）的荒山经营权转让给原告,该荒山山下南北长约150米,山顶至山下长约500米,总面积约为75000平方米,折合约100亩,转让的期限为荒山经营权剩余期限,自2010年3月26日至2045年2月12日。该转让协议双方于2010年在安徽省萧县公证处办理了公证。2013年11月24日,原告与被告郑勇签订《补充协议》，协议第二条、第三条、第四条约定原告将上述荒山租赁给郑勇,租赁费为每年38万元,使用期限至郑勇承包的石料厂不开采为止。2013年9月8日,采石厂营业执照到期后,被告郑勇擅自继续使用原告的荒山至2014年12月30日,并向原告缴纳租赁费至2014年12月30日。后被告郑勇在原告不知情的情况下将租赁原告的荒山交由被告人民村村民委员会,原告向被告人民村村民委员会催要,人民村村民委员会均以郑勇交由其使用为由拒绝返还,并在原告的荒山上搭建了太阳能板，故原告起诉来院。 被告郑勇辩称：1、原告郝庆祥请求判令被告郑勇返还位于萧县龙城镇人民行政村西寨圈自然村西南的荒山没有事实和法律依据，该请求依法应予驳回。根据已生效的安徽省宿州市中级人民法院作出的（2018）皖13民终620号民事判决书中予以认定：郝庆祥于2014年11月26日向郑勇出具收条一张，该收条载明：“今收到郝庆祥采石厂2014年8月至2014年12月30号止租赁费计捌万元正。在有效期内，保证工人正常拆除机械”。该租金收条表明，案涉《采矿权转让合同》及《补充协议》无法继续履行，郝庆祥保证郑勇清场，后郑勇按时退场。双方在补充协议中对土地交付及返还的方式没有明确约定，郑勇在清场后租赁的土地未进行实际控制，郝庆祥可自主行使对土地的相关权利。以上终审法院认定事实同时能够证明，郝庆祥诉称郑勇擅自继续使用荒山至2014年12月30日的情况与事实不符，鉴于生效判决已认定，郑勇在清场后租赁的土地未进行实际控制，郝庆祥可自主行使对土地的相关权利，故原告诉称被告郑勇将该荒山交由人民村村民委员会使用无事实依据。基于以上事实，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十条 下列事实，当事人无须举证证明：（六）已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的基本事实；故被告无需对该事实举证证明，原告的请求依法应予驳回；2、原告郝庆祥请求判令被告郑勇赔偿原告租金损失190万元没有事实和法律依据，该请求依法应予驳回。安徽省宿州市中级人民法院（2018）皖13民终620号终审判决书认定（第15页倒数第5行-16页正数第3行）：鉴于郑勇已经实际占用租赁物，其参照《补充协议》中租金标准支付土地占用费。双方约定郑勇应自2013年7月1日起每年支付租金38万元，截至2014年12月30日即郝庆祥保证郑勇的清场时间，郑勇实际占用土地一年零六个月，郑勇自2014年11月1日至2014年11月26日共向郝庆祥支付租金85万元，超出补充协议的约定，且郑勇已于2014年12月30日退场，故郝庆祥要求郑勇继续支付租金380000元及逾期利息至返还土地时止，无事实和法律依据，不予支持。综上所述，请求法院依法驳回原告对郑勇的诉讼请求。 被告人民村村民委员会辩称：1、原告在诉求中要求返还荒山110亩无事实及法律依据，原告要求停止侵害恢复原状实际是一种侵权责任纠纷，被告人民村村民委员会并没有实施侵权行为，原告陈述的光伏占地不是人民村村民委员会的行为；2、原告取得荒山土地使用权的来源不合法，案涉荒山与光伏占地不在同一地点，也无重叠部分；3、原告诉请租金损失190万元无事实依据，应当依法驳回原告对被告人民村村民委员会的诉请。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 原告所举证据2，即公证书复印件一份，欲证明王世锋、黄敦宽将031号四荒拍卖证范围内的荒山约100亩转让给原告郝庆祥，涉案荒山、荒地原告以合法的方式取得，被告均有异议，被告人民村村民委员会认为，公证书上显示为031号四荒拍卖使用证在村委会存档面积为7亩，使用权人为杨吉德，使用性质为农业经营，该公证书认定事实错误。本院经审查认为被告人民村村民委员会的异议成立，原告亦无国家颁发的荒山、荒地承包经营权证相佐证，单凭该组证据无法证明原告合法取得031号荒山的承包经营权。原告所举证据3，即补充协议复印件一份，欲证明原告在2013年11月23日与被告郑勇签订协议，以租赁的方式将荒山、荒地租赁给被告郑勇，每年租金为38万元，被告有异议。本院经审查认为：该协议已经终止履行，并经宿州市中级人民法院（2018）皖13民终620号判决书确认被告郑勇对该协议涉及的荒山、荒地已不存在实际控制权，原告郝庆祥可自主行使对该土地及荒山的相关权利，不存在返还问题，同时确认郑勇已足额支付了租赁使用期间的租金，对2014年12月30日之后的租金及损失不再承担。原告证据4，即2014年12月14日李某出具的证明一份，欲证明如果石料厂不能竞标成功，石料厂以及荒山交给人民村村民委员会接管，在该协议左下角被告人民村村民委员会对该协议真实性予以确认，并出具在2015年接管安装光伏的书面证据加盖公章，被告有异议。本院经审查认为：证人李某身份不明，不能证明李某系郑勇员工，李某作为证人未出庭接受法庭询问及双方当事人质证，该证言与安徽省宿州市中级人民法院（2018）皖13民终620号判决书内容不相符，故本院对原告所举证据2、3、4的真实性、合法性和关联性均不予认定。 根据上述认定的证据材料及庭审中当事人的陈述，审理查明：2010年3月26日,原告与王世锋、黄敦宽签订《荒山转让协议》,王世锋、黄敦宽将位于萧县荒租赁拍卖（使用证号为031号）的荒山经营权转让给原告,该转让协议双方于2010年在安徽省萧县公证处办理了公证。2013年11月24日,原告与被告郑勇签订《补充协议》，协议第二条、第三条、第四条约定原告将上述荒山租赁给郑勇,租赁费为每年38万元,使用期限至郑勇承包的石料厂不开采为止。后双方发生矛盾，原告多次起诉来院，原告本次诉讼的请求，业经安徽省萧县人民法院（2015）萧民一初字第05297号民事判决书、（2017）皖1322民初76号民事判决书及安徽省宿州市中级人民法院作出的（2018）皖13民终620号判决书确认。原告无证据证明其对涉案110亩荒地及光伏占地享有合法使用权，也无证据证明光伏的产权及建造者即实际侵权人为被告人民村村民委员会。 本院认为：合法的荒山、荒地的承包经营权受法律保护。当事人对自己的诉讼主张有责任提供证据，不能证明其主张的，应承担败诉的责任。首先，本案中原告无证据证明其对涉案110亩荒地及光伏占地享有合法使用权，即无国家颁发的土地承包经营权证、林权证，承包经营权的转让也没向县级以上地方人民政府申请变更登记，也无证据证明光伏的产权及建造者即实际侵权人系被告人民村村民委员会，侵犯土地面积及四至也不清楚，因此，原告主张对涉案110亩荒地及光伏占地享有合法使用权，证据不足。其次被告郑勇与原告纠纷系租赁合同纠纷，该租赁合同已经双方协商终结并履行完毕，相关租赁合同权利义务及善后事宜已经安徽省宿州市中级人民法院作出的（2018）皖13民终620号判决书确认，本着一事不再审的原则，基于租赁合同引发的纠纷不应在本案中再次以侵权纠纷审理。故依据《中华人民共和国物权法》第四十八条、第一百二十七条、第一百二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百二十四条第一款（五）项之规定，判决如下： 驳回原告郝庆祥的诉讼请求。 案件受理费21900元，由原告郝庆祥负担。 如不服本判决，在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。 审 判 长  梁兴营 人民陪审员  刘 娜 人民陪审员  黄晓敏 二〇二〇年七月十六日 书 记 员  王宗迪 附相关法律条文： 《中华人民共和国物权法》 第四十八条森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，属于国家所有，但法律规定属于集体所有的除外。 第一百二十七条土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。 县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。 第一百二十九条土地承包经营权人将土地承包经营权互换、转让，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请土地承包经营权变更登记；未经登记，不得对抗善意第三人。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理： （一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼； （二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁； （三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决； （四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉； （五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外； （六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理； （七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。