江苏省南通市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏06民终1603号 上诉人（原审原告）：张瑞菊，女，1961年8月24日生，汉族，住启东市。 委托诉讼代理人：陈岳，男，1947年8月29日生，汉族，住启东市。 被上诉人（原审被告）：启东市台联化纤有限责任公司，住所地启东市。 法定代表人：黄志冲，该公司总经理。 委托诉讼代理人：黄健华，江苏禾东律师事务所律师。 上诉人张瑞菊因与被上诉人启东市台联化纤有限责任公司（以下简称台联公司）劳动争议纠纷一案，不服启东市人民法院（2019）苏0681民初8582号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月26日立案后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。 张瑞菊上诉请求：撤销一审判决，改判支持其一审诉讼请求；由台联公司承担诉讼费用。事实和理由：公司未与上诉人订立书面劳动合同，也未为上诉人缴纳社会保险，上诉人于2011年8月达到法定退休年龄未能享受基本养老保险待遇，一审判决认定事实不清，适用法律错误，请求二审法院支持上诉人的各项诉讼请求。 台联公司辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。 张瑞菊向一审法院起诉请求：1.台联公司支付未订立书面劳动合同每月二倍工资220000元（2003年7月-2011年8月，即2000元/月×110月）；2.补偿未缴纳社会保险费经济损失57600元（2002年7月-2011年8月，6400元/月×9月）；3.支付经济补偿金17000元(2000元/月×8.5月)。 一审法院认定事实：张瑞菊自2002年7月起至2019年7月止在台联公司工作，期间台联公司未与张瑞菊签订劳动合同、未为张瑞菊缴纳社会保险。张瑞菊于2011年8月24日达到法定退休年龄。2019年10月9日，启东市社会保险事业管理处出具《证明》一份，内容为：张瑞菊现未按月享受启东市企业职工基本养老保险待遇。 2019年11月4日，张瑞菊向启东市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称“启东劳动仲裁委”）提出申请，要求台联公司支付未签劳动合同的二倍工资、养老保险待遇损失及经济补偿金，该委以张瑞菊于2011年8月24日已达法定退休年龄、主张的劳动争议不属于劳动法调整范围为由，作出启劳人仲不字[2019]第102号不予受理通知。张瑞菊不服，向法院提起诉讼。 另查明，2010年南通市全市在岗职工平均工资为3287元/月。 一审法院认为，本案的争议焦点为：1.张瑞菊主张的未签劳动合同的二倍工资是否于法有据；2.张瑞菊主张的养老保险待遇损失如何计算；3.张瑞菊主张的经济补偿金是否应当支持。 关于争议焦点1。《中华人民共和国劳动合同法》自2008年1月1日起施行，该法第十条规定“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。”第八十二条规定“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。”江苏省高级人民法院、江苏省劳动人事争议仲裁委员会《关于审理劳动人事争议案件的指导意见（二）》第一条规定，劳动者申请二倍工资的仲裁时效从用人单位不签订书面劳动合同的违法行为结束之次日开始计算一年，如劳动者在用人单位工作已满一年以上的，劳动者申请仲裁的时效从一年届满之次日起计算一年。本案中，张瑞菊到台联公司工作时间是2002年7月，劳动合同法自2008年1月1日起施行，台联公司应当根据劳动合同法的规定在2009年1月1日前与张瑞菊订立书面劳动合同，而台联公司没有依法与张瑞菊签订书面劳动合同，关于二倍工资张瑞菊应最迟于2010年1月1日主张，其于2019年11月4日申请劳动仲裁，明显超过一年仲裁时效，故张瑞菊主张二倍工资，于法无据，不予支持。 关于争议焦点2。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。根据江苏省高级人民法院、江苏省劳动人事争议仲裁委员会《关于审理劳动人事争议案件的指导意见（二）》第二十条规定“劳动者超过法定退休年龄请求用人单位赔偿养老保险待遇损失，且经社会保险经办机构审核确实不能补缴或者继续缴纳养老保险费的，自该用人单位依法应当为劳动者办理社会保险之日起，如果劳动者在用人单位连续工作未满十五年，用人单位应按照每满一年发给相当于一个月当地上一年度职工月平均工资标准一次性支付劳动者养老保险待遇赔偿。……”首先，本案台联公司未为张瑞菊缴纳社保，且不能补交，张瑞菊无法享受养老保险待遇而主张养老保险待遇损失，故本案张瑞菊该项诉请属于法院受理范围。其次，台联公司系乡镇私营企业，2007年9月1日实施的《江苏省企业职工基本养老保险规定》将养老保险征缴的范围扩大到该类企业，自此，台联公司应当为张瑞菊缴纳职工养老保险。自2007年9月1日起台联公司应当为张瑞菊缴纳养老保险之日起至2019年7月期间，其于2011年8月24日达到法定退休年龄，此后用人单位无为其缴纳社保的法定义务，即自2007年9月1日至2011年8月24日期间不满十五年，故台联公司应自依法应当为张瑞菊缴纳社会保险之日起，按照每满一年发给一个月南通市2010年度职工月平均工资3287元/月的标准，一次性支付张瑞菊养老保险待遇损失，故台联公司应当赔偿张瑞菊养老保险待遇损失为9861元（3287元/月×3个月）。 关于争议焦点3。张瑞菊于2011年8月24日达到法定退休年龄后继续在台联公司工作至2019年7月，该期间双方形成特殊的劳动关系，台联公司辞退张瑞菊无需支付经济补偿金，故张瑞菊主张经济补偿金，于法无据，不予支持。 综上，一审依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决：一、台联公司于判决发生法律效力之日起十日内支付张瑞菊养老保险待遇损失9861元。二、驳回张瑞菊的其他诉讼请求。 二审中，张瑞菊提交启东市市场监督管理局企业迁出资料查询表、《江苏省城镇企业职工养老保险规定》、启东市台联化纤厂注销申请书及台联公司工商资料查询信息表，证明台联公司1996年就开始企业运转，应该为张瑞菊缴纳社会保险。根据1996年江苏省人民政府发布的《江苏省城镇企业职工养老规定》，张瑞菊在规定的享受养老保险待遇范围之内。台联公司质证认为，对工商登记信息没有异议，关于养老保险规定，一审判决已经明确台联公司属于乡镇企业，城镇企业是县市政府所在地的镇，台联公司不属于城镇企业。本院经审查对张瑞菊提供证据的形式真实性予以确认。 经审理查明，原审法院查明的基本事实正确，本院予以确认。 本院认为，关于张瑞菊未签书面劳动合同二倍工资的主张。本案中，劳动合同法施行后台联公司未能依法签订与张瑞菊签订劳动合同，故台联公司应依法支付张瑞菊2008年2月起至2008年12月合计11个月的未签书面劳动合同的二倍工资，而张瑞菊直至2019年11月4日才申请劳动仲裁提出该项主张，张瑞菊的该项主张已超过仲裁时效。关于张瑞菊的养老保险待遇损失主张。本案中，张瑞菊于2011年8月24日达到法定退休年龄，张瑞菊应在法定的仲裁时效内提出相关诉求，鉴于，台联公司对一审判决未提出上诉，本院对一审结果予以维持。关于张瑞菊的经济补偿金主张。本案中，张瑞菊达到法定退休年龄后继续在台联公司工作，双方形成特殊劳动关系，双方当事人均可随时终止劳动关系，在此情形下台联公司终止劳动关系无需支付经济补偿金。 综上所述，张瑞菊的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人张瑞菊负担。 本判决为终审判决。 审判长  钱泊霖 审判员  王吉美 审判员  郭相领 二〇二〇年七月二十一日 书记员  陈 玲