河南省潢川县人民法院民 事 判 决 书(2020)豫1526民初1969号原告：吴萍，女，1964年8月10日出生，汉族，职工，住潢川县。委托诉讼代理人：吴鹏飞，河南国川律师事务所律师。被告：潢川县黄寺岗镇卫生院。住所地：潢川县黄寺岗镇首集。统一社会信用代码：12411526F84871952P。法定代表人：黄久齐，该卫生院院长。被告：潢川县人力资源和社会保障局。住所地：河南省信阳市潢川县宁西路中段。统一社会信用代码：11411526559610862J。法定代表人：刘春明，该局局长。委托诉讼代理人：薛涛，该局工作人员。委托诉讼代理人：雷金柱，河南捷达律师事务所律师。被告：潢川县卫生健康委员会。住所地：潢川县三环路行政区。统一社会信用代码：11411526330045017Q。法定代表人：郑先刚，该委主任。委托诉讼代理人：周长宏，该局工作人员。委托诉讼代理人：李济华，河南捷达律师事务所律师。原告吴萍与被告潢川县黄寺岗镇卫生院、被告潢川县人力资源和社会保障局、被告潢川县卫生健康委员会劳动争议纠纷一案，本院于2020年6月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告吴萍及其委托诉讼代理人吴鹏飞、被告潢川县黄寺岗镇卫生院法定代表人黄久齐、被告潢川县人力资源和社会保障局委托诉讼代理人薛涛及雷金柱、被告潢川县卫生健康委员会委托诉讼代理人周长宏、李济华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告吴萍向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令三被告支付给原告社保退休金共计63284元；2、请求依法判令三被告返还原告多缴纳的个人社保金3296元；3、请求依法判令三被告支付原告被拖延的社保退休金利息共计16532.945元（从2014年9月份起算暂计至2020年3月份，按中国人民银行同期贷款利率4.75%。即63284元×4.75%×5.5年）4、请求由被告承担本案相关诉讼费用。事实与理由：原告于1964年8月份出生，1994年2月份参加工作，在潢川县××岗镇卫生院工作（事业编制），于2014年8月份达到法定退休年龄正式退休，工作期间正常缴纳社保。因被告潢川县人力资源和社会保障局遗失原告相关档案资料，未能及时办理退休手续，致使原告于2017年4月份才正式收到退休通知。在2014年9月份至2017年4月份期间，原告被被告潢川县××岗镇卫生院返聘，未签劳务协议，让原告继续留岗从事财务统计工作。被告潢川县人力资源和社会保障局未支付给原告应得的2014年9月份至2017年4月份社保退休金。综上，为维护原告合法利益，请求贵院依法判令三被告支付原告相应的社保退休金、多缴纳的个人社保金及相应利息，请贵院判如所请。被告潢川县××岗镇卫生院辩称，原告不能领取双份基础工资，因此我们扣发原告的退休金。被告潢川县人力资源和社会保障局辩称，1、原告以行政行为有错误为由提起民事诉讼，程序错误；2、我们在对原告的退休审批过程中无过错和责任；3、原告和用人单位之间属于劳动关系争议的内容，直接提起民事诉讼，无法律依据。被告潢川县卫生健康委员会辩称，1、原告应当先向劳动争议调解仲裁委员会申请仲裁；2、原告不应提起民事诉讼；3、我们作为潢川县卫生健康事业的行政主管部门，不具有社会保险费的征收、基本养老金的发放等行政管理的法定职责，故就本案事实无论是申请行政复议或者提起行政、民事诉讼，我们都不是适格主体。原告吴萍为支持其诉讼主张，向本院提交证据如下：1、原告身份证及潢劳人仲字（2020）24号不予受理通知书，证明原告符合诉讼主体资格。2、潢人社退（2016）274号退休通知书及事业单位职工退休（职）表，证明原告属于潢川县××岗镇卫生院在编职工，并于2014年8月达到法定退休年龄，人社局于2016年12月为其正式办理退休手续，未按国家法律规定给付其社保养老金的事实。3、原告工资卡2015年至2017年河南省农商银行流水明细单，证明在2015年至2017年期间，原告被被告黄寺岗镇卫生院返聘并按原工资待遇给付其工资的事实。被告潢川县××岗镇卫生院为支持其诉讼主张，向本院提交证据如下：1、情况说明两份及票据六张，证明黄岗卫生院在吴萍返聘期间黄岗卫生院发放工资并交有养老保险。2、潢人社退（2016）274号退休通知书及事业单位职工退休（职）表，证明原告退休时间。被告潢川县人力资源和社会保障局为支持其诉讼主张，向本院提交证据如下：1、潢川县人力资源局下发的{2016}374号通知和潢川县人力资源局下发的【2017】75号文件，证明原告退休的事实及退休费的标准。2、黄寺岗镇卫生院补发给吴萍的退休养老保险金两张票据，证明养老金已经拨付给原告。被告潢川县卫生健康委员会未向本院提交证据。上述证据材料经庭审举证、质证，各方当事人意见及本院认定如下：1、三被告均对原告提交的证据1真实性无异议。本院经审查，原告提交的证据1系原告身份证复印件及潢劳人仲案字（2020）24号不予受理通知书，本院对其真实性均予以确认。2、三被告均对原告提交的证据2真实性无异议，被告潢川县人力资源和社会保障局认为原告提交了符合退休条件的申请，县人社局均依法及时进行办理，没有拖延且退休通知载明原告从达到退休年龄就享受退休待遇，没有造成原告任何损失。本院经审查，原告提交的证据2系潢人社退（2016）274号退休通知书及事业单位职工退休（职）表，本院对其真实性均予以确认。3、被告潢川县××岗镇卫生院和潢川县卫生健康委员会对原告提交的证据3无意见，被告潢川县人力资源和社会保障局对原告提交的证据3未予质证。本院经审查，原告提交的证据3系原告工资卡即2015年至2017年河南省农商银行流水明细单，本院对其真实性予以确认。4、原告对被告潢川县××岗镇卫生院提交的证据1有异议，对6月10号“情况说明”真实性有意见，因原告原单位丢失档案导致原告工作时间无法确认；2019年1月14号退休工资情况说明，系原告自行提供计算方式，不予认可；退休工资计算表真实性没意义，证明目的有异议，原告2014年9月-2017年3月任职于黄寺岗卫生院，2017年4月正式离职应拨给原告退休社保退休金合计为63284元，但是扣减工资不予认可，其应在2014年9月-2017年4月在该单位工作领取的劳务工资为41333元，原告通过合法工作取得的报酬不应在社保金中扣除；劳务所得和社保退休金所得是两种不同的法律关系应当分别进行计算，且被告未在原告返聘期间履行过告知相关工资发放规定；2017年7月20日编号0477335结算票据真实性有异议，不排除伪造可能；0477336票据，真实性有异议，公章均没有相应编号，且数额与被告提供退休工资表上有矛盾，提供的预拨款凭证对真实性有异议，没有提供原件。本院经审查，被告潢川县××岗镇卫生院提交的证据1系潢川县××岗镇卫生院出具的“情况说明”两份、编号0477335和0477336的结算票据两张、2万元进账单一张、1万元进账单一张及借款金额为5000元的借条一张，本院对潢川县××岗镇卫生院出具的“情况说明”与本院查明一致的部分予以确认，本院对结算票据及进账单、借条的真实性予以确认。5、原告对被告潢川县××岗镇卫生院提交的证据2真实性无异议。本院经审查，被告潢川县××岗镇卫生院提交的证据2系潢人社退（2016）374号通知和及事业单位职工退休（职）表，本院对其真实性均予以确认。6、原告对被告潢川县人力资源和社会保障局提交的证据1和证据2真实性无异议。本院经审查，被告潢川县人力资源和社会保障局提交的证据1系潢人社退{2016}374号通知和潢人社退【2017】75号通知、证据2系编号为0477335和0477336结算票据两张，本院对其真实性均予以确认。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告吴萍于1964年8月出生，于1997年转为正式编制，在被告潢川县××岗镇卫生院上班。2016年12月29日，被告潢川县人力资源和社会保障局下发潢人社退[2016]274号关于合同制工人吴萍同志退休的通知，该通知载明“……退休费按豫政[2006]74号文件执行，即岗位工资、薪级工资两项之和按80%计发。其余按政策执行。自到龄次月起执行退休费”。被告潢川县××岗镇卫生院于2017年4月接到该通知。2014年9月至2017年4月原告吴萍返聘在被告潢川县××岗镇卫生院工作，被告潢川县××岗镇卫生院亦支付原告吴萍工资。2017年7月20日潢川县事业单位养老保险中心拨款63284元给被告潢川县××岗镇卫生院，并出具票据两张，分别载明“河南省行政事业单位资金往来结算票据付款单位：县机关事业养老保险中心2017年7月20日NO.0477335收费项目拨2014年9月份退休费（吴萍）￥1657.20壹仟陆佰伍拾柒元贰角”、“河南省行政事业单位资金往来结算票据付款单位：县事业养老保险中心2017年7月20日NO.0477336收费项目拨吴萍退休费2014.10-2017.4￥61626.80陆万壹仟陆佰贰拾陆元捌角”。被告潢川县××岗镇卫生院以原告吴萍不能领取双份工资为由扣发原告该二笔退休金。原告吴萍因被告潢川县××岗镇卫生院未发放其2014年9月至2017年4月的退休金及多缴纳的社会保障金，于2020年5月18日向潢川县劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，潢川县劳动人事争议仲裁委员会以吴萍和潢川县××岗镇卫生院之间是劳务关系，不属于劳动人事争议受案范围为由，于2020年5月20日作出潢劳人仲案字[2020]24号不予受理通知书，故原告将三被告诉至本院。本院认为，本案是职工在退休后与原用人单位因追索退休金及多缴纳的社保金而发生的劳动争议纠纷。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第七条“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议,向人民法院提起诉讼的,人民法院应当按劳务关系处理”之规定，本案中原告吴萍与被告潢川县××岗镇卫生院口头约定由原告为被告潢川县××岗镇卫生院提供劳务，被告支付报酬，双方之间形成的事实劳务关系受法律保护，原告依约完成工作，被告应及时、足额的支付劳务款，故被告潢川县××岗镇卫生院应按时支付原告吴萍从2014年9月至2017年4月的劳务款。根据《中华人民共和国老年人权益保障法》第三十四条“老年人依法享有的养老金、医疗待遇和其他待遇应得到保障，有关机构必须足额支付，不得克扣、拖欠或者挪用”之规定，本案中原告吴萍在被告潢川县××岗镇卫生院工作达到退休年龄后，被告潢川县××岗镇卫生院应按时足额发放其退休金，2017年7月20日潢川县事业单位养老保险中心拨款63284元至被告潢川县××岗镇卫生院用于给付吴萍2014年9月至2017年4月的退休金，被告潢川县××岗镇卫生院应及时发放，被告潢川县××岗镇卫生院辩称，有关单位规定不能领取两份工资，原告吴萍在返聘期间我们按照其在岗工资方法及标准发放其工资，不应该再发放其退休金，因被告潢川县××岗镇卫生院未提交证据证明其主张，本院对其辩称不予支持。被告潢川县人力资源和社会保障局已将原告吴萍退休金63284元发放至被告潢川县××岗镇卫生院，故原告主张被告潢川县××岗镇卫生院支付原告退休金共计63284元的诉讼请求，本院予以支持。关于原告多缴纳的社保金问题。原告要求被告返还其终止劳动合同后为其多缴纳的社会保险金3296元。本院经审查认为,缴纳社会保险金的争议不属于人民法院劳动争议案件的受案范围。故本院对于原告该项请求,不予支持。关于利息的计算问题。因拖欠退休金并非是生产生活和经济活动过程中所产生的债务，不应适用民法通则和民间借贷法律法规关于利息的相关规定，故原告要求被告支付利息的诉讼请求，无法律依据，本院不予支持。综上，依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》、《中华人民共和国老年人权益保障法》第三十四条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告潢川县黄寺岗镇卫生院于本判决书生效后十日内一次性支付原告吴萍退休金63284元；二、驳回原告吴萍其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取938.87元，由被告潢川县黄寺岗镇卫生院负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院，并于上诉期限届满之次日起七日内向信阳市中级人民法院预交上诉费1877.74元（收款单位：河南省信阳市中级人民法院。开户银行：兴业银行信阳分行。账户：46×××16）。审判员  涂成林二〇二〇年七月二十九日书记员  黄 菊