四川省邛崃市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川0183刑初192号 公诉机关邛崃市人民检察院。 被告人尹华兵，男，1968年3月9日出生，汉族，初中文化，户籍所在地四川省邛崃市，现住邛崃市临邛街道市。2020年2月3日因涉嫌行贿罪被邛崃市监察委员会立案调查。2020年1月7日因涉嫌串通投标罪被邛崃市公安局刑事拘留。2020年2月11日被邛崃市公安局取保候审。2020年4月16日经邛崃市人民检察院批准逮捕。现羁押于邛崃市看守所。 辩护人王金峰，四川恒和信律师事务所律师。 被告人蒋文科，男，1978年6月ｌ8日出生，汉族，初中文化，户籍所在地四川省都江堰市，现住成都市金牛区。2020年2月3日因涉嫌行贿罪被邛崃市监察委员会立案调查。2020年1月7日因涉嫌串通投标罪被邛崃市公安局刑事拘留。2020年2月11日被邛崃市公安局取保候审。2020年4月16日经邛崃市人民检察院批准逮捕。现羁押于邛崃市看守所。 辩护人宋秋萍，四川恒和信律师事务所律师。 邛崃市人民检察院以邛检一部刑诉〔2020〕138号起诉书指控被告人尹华兵、蒋文科犯行贿罪、串通招投标罪一案，向本院提起公诉。本院审查后，决定适用简易程序（合议）审理，依法组成合议庭，由审判员张圣昊担任审判长，人民陪审员曾超、朱虹组成合议庭，于2020年5月25日公开开庭审理了本案，邛崃市人民检察院检察员罗强出庭支持公诉。被告人尹华兵、蒋文科及其辩护人到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 公诉机关指控，一、行贿罪 2016年初，经季某某（另案处理）、被告人尹华兵、蒋文科三人共同协商约定，由尹华兵与蒋文科注册成立邛崃市星火文化传播有限公司（以下简称星火公司），以便获得党性教育基地服务项目运营资格，尹华兵将其所持星火公司60％股权获得的收益分一半给季某某作为感谢费。之后，季某某利用主持中共邛崃市党校日常工作的职务便利，违规帮助星火公司获得了党性教育基地服务项目的运营资格，并持续运营至2019年12月。2017年至2019年期间，尹华兵按照约定将其从星火公司获得的经营收益中的37万元人民币（以下未标明币种的均为人民币）作为感谢费，分6次以现金形式送给季某某。具体情况如下： 1.2017年年初，在季某某位于翡翠湾小区X栋XX楼X号家进门过道里，尹华兵送给季某某1.5万元现金。 2.2017年4月份，季某某驾驶黑色奥迪A6轿车停靠在海宁现代城楼下路边，尹华兵上车后，送给季某某6万元现金。 3.2017年11月底，尹华兵驾驶白色斯巴鲁车停靠在路边，季某某上车后，尹华兵送给季某某5万元现金。 4.2018年4月份，季某某驾驶黑色奥迪Ａ6轿车停靠在交界路口，尹华兵上车后，送给季某某8万元现金。 5.2018年6月份，季某某电话告知何某某（季某某妻子），让她与尹华兵对接，到翡翠湾门口取东西。之后，尹华兵驾驶白色斯巴鲁车停靠在翡翠湾小区门口，在车上尹华兵拿给何某某4.5万元现金。事后，季某某让何某某替他保管这4.5万元，但并未告知何某某钱款的性质。 6.2019年2月份，季某某驾驶黑色奥迪A6轿车停靠在南街中国银行附近路边，尹华兵上车后，送给季某某12万元现金。被告人季某某将收受的上述37万元全部用于个人生活开支。 在邛崃市监察委员会调查期间，季某某能够如实供述受贿事实，并主动退缴涉案款37万元。 二、串通投标罪 2016年4月，由被告人尹华兵和蒋文科共同出资组建的星火公司在季某某（另案处理）的帮助下，承揽了中共邛崃市党校党性教育基地的主题教育拓展试运营项目。2017年3月，邛崃党校将该项目进行公开招标以确定最终项目承揽人，并委托四川中金有限公司四川分公司代理招投标相关事宜（以下简称中金公司）。季某某、尹华兵、蒋文科为保证星火公司顺利中标该项目，由季某某向中金公司表明了希望由星火公司中标的意向，并授意尹华兵围绕星火公司现有资质条件和资源设定投标人资质条件设置方案，作为在党校招标过程中对不特定投标人的资质审查的主要条款内容，同时将经办人的电话告知尹华兵，叫尹华兵和经办人联系。之后，经尹华兵与蒋文科商议决定，由蒋文科制作投标人资质条件设置方案交给季某某，并安排各自实际控制的四川自游人拓展培训有限公司（以下简称自游人公司）和成都市昱辉广告有限公司（以下简称昱辉公司）与星火公司共同参与投标，且三家公司投标文件均统一由蒋文科制作，投标保证金由尹华兵统一缴纳。2017年4月10日，该项目开标后，星火公司顺利中标。之后，邛崃党校同星火公司签订项目合同，合同有效期限两年。 公诉机关认为，被告人尹华兵、蒋文科相互伙同，为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，涉案金额为37万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第二十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任，且系共同犯罪。被告人尹华兵、蒋文科与招标人相互串通投标，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第二款、第二十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以串通投标罪追究其刑事责任，且系共同犯罪。被告人尹华兵、蒋文科在判决宣告前一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应当数罪并罚。被告人尹华兵、蒋文科到案后能够如实供述自己行贿、串通投标的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，系坦白，可以从轻处罚。被告人尹华兵、蒋文科自愿如实供述自己的罪行，均表示承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以从宽处理。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。 量刑建议，被告人尹华兵犯行贿罪、串通投标罪数罪并罚判处有期徒刑二年，并处罚金；被告人蒋文科犯行贿罪、串通投标罪数罪并罚判处有期徒刑二年，并处罚金。 庭审中，被告人尹华兵对起诉书指控的事实及罪名均无异议，并认罪认罚。其辩护人提出被告人具有坦白、从犯、人身危害性较轻、初犯，请求法院适用缓刑。 被告人蒋文科对起诉书指控的事实及罪名均无异议，并认罪认罚，但辩称其在2017年底时接到的消息称季某某已经退出经营，对于2017年之后的分红不知情，不应对2017年之后的行贿数额承担责任。其辩护人提出被告人具有坦白、从犯、人身危害性较轻、初犯，请求法院适用缓刑。 经审理查明，一、行贿犯罪事实 2016年初，为获得邛崃市高何党性教育基地服务项目运营资格，经季某某（另案处理）、被告人尹华兵、蒋文科三人共同协商约定，由被告人尹华兵与蒋文科注册成立邛崃市星火文化传播有限公司（以下简称星火公司），被告人蒋文科持股权40%、被告人尹华兵持股权60%，其中尹华兵持股获取收益将分一半给季某某作为感谢费。之后，季某某（另案处理）利用其主持中共邛崃市党校日常工作的职务便利，帮助星火公司获得了党性教育基地服务项目的运营资格，并在星火公司试运营期间减免了星火公司10%管理费，星火公司持续运营至2019年12月。2017年至2019年期间，被告人尹华兵按照约定将其从星火公司获得的经营收益中的37万元人民币作为感谢费，分6次以现金形式送给季某某。具体情况如下： 1.2017年年初，在季某某位于翡翠湾小区3栋15楼1号家进门过道里，被告人尹华兵送给季某某1.5万元现金。 2.2017年4月份，季某某驾驶黑色奥迪A6轿车停靠在海宁现代城楼下路边，被告人尹华兵上车后，送给季某某6万元现金。 3.2017年11月底，被告人尹华兵驾驶白色斯巴鲁车停靠在路边，季某某上车后，被告人尹华兵送给季某某5万元现金。 4.2018年4月份，季某某驾驶黑色奥迪Ａ6轿车停靠在交界路口，被告人尹华兵上车后，送给季某某8万元现金。 5.2018年6月份，季某某电话告知何某某（季某某妻子），让她与被告人尹华兵对接，到翡翠湾门口取东西。之后，被告人尹华兵驾驶白色斯巴鲁车停靠在翡翠湾小区门口，在车上，被告人尹华兵拿给何某某4.5万元现金。事后，季某某让何某某替他保管这4.5万元，何某某对钱的情况一直不知情。 6.2019年2月份，季某某驾驶黑色奥迪A6轿车停靠在南街中国银行附近路边，被告人尹华兵上车后，送给季某某12万元现金。季某某将收受的上述37万元全部用于个人生活开支。 二、串通投标犯罪事实 2016年4月，由被告人尹华兵和蒋文科共同出资组建的星火公司，在季某某的帮助下承揽了中共邛崃市党校党性教育基地的主题教育拓展试运营项目。2017年3月，邛崃党校将该项目进行公开招标以确定最终项目承揽人，并委托四川中金有限公司四川分公司代理招投标相关事宜（以下简称中金公司）。季某某、尹华兵、蒋文科为保证星火公司顺利中标该项目，由季某某向中金公司表明了希望由星火公司中标的意向，并授意尹华兵围绕星火公司现有资质条件和资源设定投标人资质条件设置方案，作为在党校招标过程中对不特定投标人的资质审查的主要条款内容，同时将中金公司经办人的电话告知尹华兵，安排尹华兵和经办人联系。之后，尹、蒋商议决定，由被告人蒋文科制作投标人资质条件设置方案交给季某某，并安排各自实际控制的四川自游人拓展培训有限公司和成都市昱辉广告有限公司与星火公司共同参与投标，且三家公司投标文件均统一由蒋文科制作，投标保证金由被告人尹华兵统一缴纳。2017年4月10日，该项目开标后，星火公司顺利中标。之后，邛崃党校同星火公司签订项目合同，合同有效期限两年。 另查明，1.2020年1月7日，公安机关在被告人尹华兵处扣押客服资料一箱、计算机主机七台、笔记本六本、投标文件两本、档案一本、成交通知书一张、招标文件一本、笔记本电脑两台、U盾三个。2.2020年1月7日，公安机关在被告人蒋文科处扣押中标通知书六张、笔记本电脑一台。 本院认为，被告人尹华兵、蒋文科为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，涉案金额共计人民币37万元，二被告人的行为均已构成行贿罪，四川省邛崃市人民检察院指控被告人尹华兵、蒋文科犯行贿罪的事实和罪名成立，本院予以支持。被告人尹华兵、蒋文科，在邛崃市党校为党性教育基地招投标期间，与招标人相互串通投标，破坏招投标竞争秩序，二被告人行为已构成串通投标罪，邛崃市人民检察院指控被告人尹华兵、蒋文科犯串通投标罪的事实和罪名成立，本院予以支持。被告人尹华兵、蒋文科在判决宣告前一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人尹华兵、蒋文科到案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法从轻处罚。关于被告人蒋文科辩称其对2017年星火公司分红情形不知情，不应对2017年之后的行贿数额承担责任的辩解意见，经查，2017年底，星火公司经营期间出现了很多问题，被告人尹华兵一直在被告人蒋文科与季某某（另案处理）之间沟通协调，在2017年之后的星火公司分红过程中，被告人蒋文科仍按照40%比例分红并未提出调整或异议，且季某某继续获得星火公司的分红，可见被告人蒋文科对2017年之后公司分红的情形持放任态度，故被告人蒋文科的辩解意见不成立。二被告人辩护人提出被告人系初犯、坦白、人身危害性小的辩护意见与查明事实相符，本院予以采纳。二被告人辩护人提出被告人系从犯的辩护意见，经查，在串通投标犯罪中，被告人尹华兵、蒋文科和季某某（另案处理）三人系分工合作，不宜区分主从，与查明事实不符，本院不予采纳。二被告人辩护人提出请求法院判处缓刑的辩护意见，与查明事实不符，本院不予采纳。扣押在案的客服资料一箱、笔记本六本、投标文件两本、中标通知书六张属于本案证据材料，由公安机关处理。扣押在案的计算机主机七台、笔记本电脑三台、Ｕ盾三个属于犯罪工具，依法予以没收，由公安机关处理。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第二款、第二百二十三条第二款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款，第六十九条，第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条、第十八条、第十九条第二款之规定，判决如下： 一、被告人尹华兵犯行贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元；犯串通投标罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币五万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑二年，并处罚金人民币十五万元；（罚金限于本判决生效之日起十日内缴纳） （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，已羁押36日，即自2020年4月16日起至2022年3月10日止） 二、被告人蒋文科犯行贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元；犯串通投标罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币五万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑二年，并处罚金人民币十五万元；（罚金限于本判决生效之日起十日内缴纳） （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，已羁押36日，即自2020年4月16日起至2022年3月10日止） 三、扣押在案的计算机主机七台、笔记本电脑三台、U盾三个属于犯罪工具，依法予以没收，由公安机关处理。 审 判 长  张圣昊 人民陪审员  曾 超 人民陪审员  朱 虹 二〇二〇年七月二十一日 书 记 员  周 敏 附相关规定： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。 第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；…… 行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚…… 第二百二十三条…… 投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。 第六十七条…… 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条……对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。