重庆市渝北区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)渝0112民初8807号 原告：重庆市渝北区大湾镇黄阳村村民委员会（原名：重庆市渝北区大湾镇黄阳社区村民委员会，统一社会信用代码：545001125922656508），住所地：重庆市渝北区大湾镇黄阳村1组。 法定代表人：欧东海，村长。 委托诉讼代理人：段强，男，1977年9月30日出生，汉族，住重庆市渝北区，系原告村民委员会书记。 委托诉讼代理人：张忠均，北京大成（重庆）律师事务所律师。 被告：重庆金谷农业发展有限公司（统一社会信用代码：91500112668911058W），住所地：重庆市渝北区大湾镇黄阳村6组1幢1-1。 法定代表人：郑远伟，总经理。 原告重庆市渝北区大湾镇黄阳村村民委员会（以下简称：黄阳村委会）与被告重庆金谷农业发展有限公司（以下简称：金谷农业公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年4月15日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告黄阳村委会委托诉讼代理人段强、张忠均到庭参加了诉讼，被告金谷农业公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告黄阳村委会最终向本院提出诉讼请求：1.解除原、被告于2007年6月16日签订的《农村土地承包经营权流转合同》和2007年11月28日签订的《农村土地承包经营权流转合同补充协议》；2.被告支付原告土地租金245,276.84元（从2014年1月1日至2018年12月31日）；3.案件受理费由被告负担（此款原告已预交，被告在支付租金时一并支付给原告）。事实与理由：原告与被告于2007年6月16日签订了《农村土地承包经营权流转合同》，并于2007年11月28日签订了《农村土地承包经营权流转合同补充协议》。按照约定，被告租赁原告集体土地从事生产经营活动（其中田29.31亩、土2.98亩、退耕还林地158.2亩）。但承租后，被告从2014年起一直存在延付或拒付土地租金的违约行为。原告通过网络查询国家发改委每年公布的稻谷收购指导价，2015年至2018年分别为每斤1.38元、1.38元、1.36元、1.26元；通过咨询重庆市农委，2015年至2018年玉米平均收购指导价分别为每斤1.35元、1.16元、1.12元、1.13元。因时间久远，无法查询确认2013年及2014年的稻谷、玉米收购指导价。对于2014年原告只主张退耕还林地租金,由于国家有补贴，退耕还林地减半按照每亩每年150斤玉米参照2015年的单价计算。故截止2018年12月31日，被告差欠土地租金总计245,276.84元，原告多次催收未果。 被告金谷农业公司未作答辩。 原告围绕本案的诉讼请求依法向本院提交了《农村土地承包经营权流转合同》、《农村土地承包经营权流转合同补充协议》、律师函、重庆市农委回复及稻谷收购指导价查询网页在卷佐证。被告未向本院提供证据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院对本案的基本事实认定如下： 2007年6月16日，原告与被告法定代表人郑远伟签订了《农村土地承包经营权流转合同》，合同主要约定：一、原告受村民委托将集体发包给农户的土地共计272.02亩出租给被告从事相关农业生产经营，其中田为27.81亩（5.07亩+22.74亩）、土为2.01亩（0.03亩+1.98亩）、退耕还林地为155.2亩；合同中涉及土地0.97亩系杉木村八社土地（与本案无关）。二、田、土流转期限为2007年9月1日起至2025年8月31日止；荒山、荒地流转期限为2007年9月1日起至2057年8月31日止。三、租金按田每年每亩300公斤稻谷，土每年每亩200公斤玉米，退耕还林地按每年每亩300斤玉米，单价按粮食主管部门收购中价计算。四、实行先交租金后用地，被告于合同签订之日起向原告缴清下一年的租金，从次年开始，每年八月三十日前按上一年价格交付下年租金。双方还对其他有关事项进行了约定。2007年11月28日，原告与被告法定代表人郑远伟又签订了《农村土地承包经营权流转合同补充协议》，约定承租土地增加4.5亩（其中田1.5亩、退耕还林地3亩），该土地承包权的流转按照2007年6月16日签订的《农村土地承包经营权流转合同》内容执行。之后，原告按照约定将土地交给被告使用，其中，田29.31亩（27.81亩+1.5亩）、土2.01亩、退耕还林地158.2亩（155.2亩+3亩）。被告亦按照约定支付给原告2014年之前的部分租金。后因被告拒付其余租金，原告催收无果诉至本院。审理中，因被告未到庭应诉，无法调解。 本院认为，根据民事诉讼法有关规定，被告经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，应当承担相应的法律后果。原告在法庭上的陈述，与其提交的《农村土地承包经营权流转合同》、《农村土地承包经营权流转合同补充协议》能够相互印证，在没有其他相反证据足以推翻的情况下，能够证实原、被告之间存在土地租赁合同关系。前述合同系双方当事人真实意思表示，不违反法律法规规定，合法有效。原告已按照约定交付了土地，被告在租用土地后理应按照约定足额支付租金。但被告从2014年起，长期拖欠原告尚应获得的租金，且在原告催收后至今仍然尚未支付，已经根本违约，故本院对原告要求解除前述合同和被告支付尚欠租金的请求应该依法予以支持。 关于被告尚欠的租金金额。原告为了解决纠纷，请求根据合同约定及目前能够查询到的国家有关部门公布的稻谷、玉米指导价计算2014年至2018年土地租金（其中退耕还林地由于有国家补贴，比照合同约定的每亩300斤玉米减半计算；单价分别为2014年玉米1.35元/斤，2015年稻谷1.38元/斤、玉米1.35元/斤，2016年稻谷1.38元/斤、玉米1.16元/斤，2017年稻谷1.36元/斤、玉米1.12元/斤，2018年稻谷1.26元/斤、玉米1.13元/斤），符合当地实际状况和本案实际，故本院从公平合理和尽快化解双方纠纷角度，依法酌情确认被告尚欠原告的租金按年分别为：2014年32,035.5元（退耕还林地158.2亩×150斤×1.35元/斤）、2015年57,389.58元（29.31亩×600斤×1.38元/斤+2.01亩×400斤×1.35元/斤+158.2亩×150斤×1.35元/斤）、2016年为52,728.12元（29.31亩×600斤×1.38元/斤+2.01亩×400斤×1.16元/斤+158.2亩×150斤×1.16元/斤）、2017年为51,395.04元（29.31亩×600斤×1.36元/斤+2.01亩×400斤×1.12元/斤+158.2亩×150斤×1.12元/斤）、2018年为49,881.78元（29.31亩×600斤×1.26元/斤+2.01亩×400斤×1.13元/斤+158.2亩×150斤×1.13元/斤），合计243,430.02元（32,035.5元+57,389.58元+52,728.12元+51,395.04元+49,881.78元）。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、解除原告重庆市渝北区大湾镇黄阳村村民委员会与被告重庆金谷农业发展有限公司分别于2007年6月16日、2007年11月28日签订的《农村土地承包经营权流转合同》、《农村土地承包经营权流转合同补充协议》； 二、被告重庆金谷农业发展有限公司于本判决发生法律效力之日十日内支付给原告重庆市渝北区大湾镇黄阳村村民委员会尚欠的土地租金243,430.02元； 三、驳回原告重庆市渝北区大湾镇黄阳村村民委员会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5,050元，减半收取2,525元，由被告重庆金谷农业发展有限公司负担（此费原告已预交，由被告在支付土地租金时一并支付给原告）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件诉讼费。递交上诉状后上述期满七日内仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 员 杨恒云 二〇二〇年七月十四日 法官助理 占建平 书 记 员 胡国华