安徽省潜山市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0824民初1553号 原告：黄显清，男，1967年8月2日出生，汉族，住安徽省潜山市。 委托诉讼代理人：石军，安徽安潜律师事务所律师 被告：潜山市余井镇进士村村民委员会，住所地安徽省潜山市余井镇进士村一心组，统一社会信用代码54340824511547489F。 法定代表人：张玉春，该村委会主任 委托诉讼代理人：徐礼勤，男，潜山市余井镇进士村党支部副书记。 原告黄显清与被告潜山市余井镇进士村村民委员会（以下简称“余井镇进士村委会”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年6月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄显清及其委托诉讼代理人石军、被告余井镇进士村委会的法定代表人张玉春及其委托诉讼代理人徐礼勤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 黄显清向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告余井镇进士村委会立即支付原告工程款502409.8元及利息（自2014年1月15日起至付清之日止按照月利率1.5%计算）2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2011年7月，原告承揽余井镇进士村平原组村庄整治工程，工程于当年基本完工。自2011年9月28日起被告开始付款，至2014年1月15日，累计支付工程款42万元（含绿化工程8万元）。经当时村委会主任徐英高、组理事成员与原告结算，工程总造价为1513707.8元。2014年1月15日被告出具欠条一份，注明下欠原告1093707.8元，于2014年4月1日前付清，利息按月息1.5分计算。2018年3月，经潜山皖国工程造价咨询有限公司审核，原告总工程款核定为1131409.8元。后被告分别于2014年1月27日支付5万元、2015年2月16日支付5万元、2016年2月6日支付4000元、2017年1月25日支付1.5万元、2018年2月14日支付1万元、2019年2月2日支付8万元，尚欠工程款502409.8元未予支付。为维护原告自身合法权益，原告具状起诉，请依法支持原告的诉讼请求。 余井镇进士村委会辩称，对平原组村庄整治及道路施工的事实无异议，该工程账目一直没有进入村委会的账目，对具体账目情况，村委会不清楚；村委会只是监督方，没有找到与原告签订的合同，希望原告能提供合同；2014年1月15日，原村委会主任徐英高在没有任何审计报告和结算清单的情况下，出具欠条，对其出具的欠条金额的来源有疑问，故对欠款数额有异议，且欠条所写的利息按1.5分计算是手写的，没有明确是月息还是年息，对原告主张利息不予认可。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实： 2011年7月，黄显清与余井镇进士村委会约定，由黄显清承揽余井镇进士村平原组村庄整治工程，工程于当年基本完工。自2011年9月28日起被告开始付款，至2014年1月15日，累计支付工程款42万元（含绿化工程8万元）。2014年1月15日，经余井镇进士村时任村委会主任徐英高与黄显清等进行结算，尚欠工程款1093707.8元。余井镇进士村委会出具欠条一份，载明欠黄显清2011年进士村平原组村庄整治工程款1093707.8元，欠条上有手写“本欠款于2014年4月1日前付清，利息按月息1.5分计算”的文字。2014年1月27日余井镇进士村委会支付5万元，并在前述欠条上做了记载。前述欠条因换据，被注明作废。之后，余井镇进士村委会又向黄显清出具一份欠条，载明欠黄显清平原组村庄整治工程尾款1043707.8元，欠条上有手写“利息按1.5分计算”的文字，落款时间为2014年1月15日。2018年，余井镇进士村委会委托潜山皖国工程造价咨询有限公司对余井镇进士村美好乡村建设项目工程进行审核。2018年3月8日，潜山皖国工程造价咨询有限公司出具《竣工结算审核书》，其中余井镇进士村美好乡村建设工程平原组部分经审核工程结算造价为1081301.61元。潜山县余井镇进士村美好乡村建设工程审核汇总表显示：平原组部分的土地平整、余土外运、绿化土方回填、机械整平、人工整平等费用，共计50108.19元，不包含在本审核内。余井镇进士村委会的代表在《竣工结算审定签署表》上签字并加盖村委会印章，黄显清在其上签字。余井镇进士村平原组村庄整治工程款为1131409.8元（1081301.61元+50108.19元）。除2014年1月27日前已支付的47万元外，余井镇进士村委会又先后于2015年2月16日支付5万元、2016年2月6日支付4000元、2017年1月25日支付1.5万元、2018年2月14日支付1万元、2019年2月2日支付8万元。余井镇进士村委会累计支付工程款629000元，尚欠工程款502409.8元未予支付。 本院认为，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，承包人未取得建筑施工企业资质的，建设工程施工合同应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定认定无效。黄显清系个人，不具有建设工程的施工资质，其与余井镇进士村委会之间形成的平原组村庄整治工程施工合同关系，违反法律的强制性规定，应为无效合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程施工合同经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”黄显清于2011年承揽余井镇进士村平原组村庄整治工程，当年基本完工，双方于2014年1月15日进行了结算，余井镇进士村委会未对工程质量提出异议，应当视为该工程质量合格。且该工程经潜山皖国工程造价咨询有限公司审核，工程结算造价为1081301.61元，另有土地平整、余土外运、绿化土方回填、机械整平、人工整平等费用50108.19元，扣除余井镇进士村委会已经支付的629000元，尚欠工程款502409.8元，故黄显清请求余井镇进士村委会支付工程款502409.8元的诉讼请求，本院予以支持。关于欠付工程款的利息，因双方建设工程施工合同无效，双方约定的按月息1.5%支付利息的诉讼请求，本院不予支持；但可自双方结算之日起（2014年1月15日）参照中国人民银行规定的同期贷款基准利率和全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算逾期付款利息（具体为自2014年1月15日起至2019年8月19日止按照中国人民银行规定的同期贷款基准利率计算，自2019年8月20日起至付清之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条的规定，判决如下： 一、被告潜山市余井镇进士村村民委员会于本判决生效之日起六十日内支付原告黄显清工程款502409.8元及逾期利息（自2014年1月15日起至2019年8月19日止按照中国人民银行规定的同期贷款基准利率计算，自2019年8月20日起至付清之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 二、驳回原告黄显清的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费14452元，减半收取7226元，由原告黄显清负担1849元，被告潜山市余井镇进士村村民委员会负担5377元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。 审判员  孔剑平 二〇二〇年七月十四日 书记员  江菲菲 附：本案适用的法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 最高人民法院《关于适用若干问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效： (一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的; (二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的; (三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 履行义务告知书 依法履行生效法律文书确定的义务是每一位当事人应尽的法律责任。 如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施： 1、扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产； 2、将被执行人纳入失信人员名单； 3、对被执行人限制高消费、限制出境； 4、采取罚款、搜查、拘留等强制措施； 5、情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。 以上强制措施，可以同时采取，希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。