四川省西昌市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川3401民初363号 原告（反诉被告）:凉山鑫坤舆矿业有限公司，住所地四川省西昌市。 法定代表人：邓尉玲，执行董事兼经理。 委托诉讼代理人：陈栗，北京万商天勤（成都）律师事务所律师（一般代理）。 被告（反诉原告）：中国冶金地质总局昆明地质勘查院，住所地云南省昆明市。 法定代表人：张东风，院长。 委托诉讼代理人：陈维镖，云南冰鉴律师事务所律师（特别授权）。 委托诉讼代理人：左枚灵，女，该院员工（特别授权）。 原告（反诉被告）凉山鑫坤舆矿业有限公司（以下简称：鑫坤舆公司）诉被告（反诉原告）中国冶金地质总局昆明地质勘查院（以下简称：昆明勘查院）股权转让纠纷一案。本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。被告（反诉原告）在答辩期限内提出反诉。原告（反诉被告）的委托诉讼代理人和被告（反诉原告）的委托诉讼代理人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告（反诉被告）向本院提出诉讼请求：1、请求判令解除原、被告双方于2017年7月10日签订的《股份转让意向书》。2、请求判令被告退还原告支付的履约保证金300万元，并以该款项为基数赔偿原告资金损失自2016年11月19日起至实际支付之日止的利息。3、请求判令被告承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：2016年8月26日，鑫坤舆公司与昆明勘查院签订《探矿权合作协议书》，约定由昆明勘查院将杨家箐金矿探矿权作价转让给鑫坤舆公司。又于2016年9月27日签订《补充协议》，对前述协议内容进行部分调整。2016年11月18日，鑫坤舆公司按照约定向昆明勘查院支付履约保证金300万元。2017年7月10日，鑫坤舆公司与昆明勘查院签订《股份转让意向书》，约定昆明勘查院负责将探矿权转让至会理县瑞坤矿业有限公司（以下简称：瑞坤公司），并将瑞坤公司的股权转让给鑫坤舆公司。后为满足国资转让的要求，昆明勘查院于2018年8月22日作出《会议纪要（第25期）》，同意鑫坤舆公司向该院提交的保证金300万元可冲抵该公司参与瑞坤公司股权转让摘牌交易部分保证金。2018年10月13日，鑫坤舆公司向昆明勘查院发出《关于会理瑞坤矿业有限公司股权转让工作的告知函》，称因产权交易机构要求竞买保证金须从鑫坤舆公司直接支付至交易机构指定账户，要求你院按照《会议纪要》的精神将300万元保证金退还鑫坤舆公司，以便将相应保证金支付交易机构指定账户。但昆明勘查院拒绝退还该笔保证金，最终导致鑫坤舆公司未成功参与瑞坤公司股权转让的竞买活动。 被告（反诉原告）辩称：1.原告的诉讼请求没有事实根据。原被告双方于2017年7月10日签订的《股份转让意向书》系双方当事人真实意思的表示，且没有违反法律的规定，合法有效，非因法定事由不得擅自变更或者解除，故原告请求判令解除原被告双方签订的《股份转让意向书》，不能成立。2.原告的诉讼请求没有法律依据，原被告双方一旦签订《股份转让意向书》，即发生法律效力，双方都有履行该意向书的义务，故原告的诉讼请求违反了合同法的规定，依法不能予以支持，原告要求被告支付保证金300万元不能成立。本案中，被告一直按照意向书的约定履行义务，不存在任何违约行为及违法行为，不存在向被告返还保证金的情形出现，依法不承担返还该保证金的责任。恳请法庭根据本案事实驳回原告的不当诉请，以彰显司法的公正。 反诉原告向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告向原告支付因违反《股权转让意向书》之约定，于2018年2月5日至2019年11月2日期间的摘牌过程中造成的损失人民币161983.3元；2、请求判令被告依约履行《股权转让意向书》；3、请求判令被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：2017年7月10日，昆明勘查院与鑫坤舆公司签订《股份转让意向书》，约定昆明勘查院将名下的四川省会理县杨家菁金矿勘探探矿权依法转让到瑞坤公司名下后，将该公司的全部股份在在重庆联合产权交易所公开挂牌。鑫坤舆公司根据重庆联合产权交易所的相关要求去摘牌。2018年7月3日，昆明勘查院将名下的四川省会理县杨家菁金矿勘探探矿权依法转让到瑞坤公司，并于2018年10月8日，将瑞坤公司的全部股份在重庆联合产权所公开挂牌交易。2018年11月6日，重庆联合产权交易所发出《受让资格确认通知书》（渝联交函［2018]633号）要求鑫坤舆公司于2018年11月8日24时前，按照公告要求将保证金600万元转至重庆联合产权交易所指定账户以获得受让资格，但被告未按照交易所要求进行交易，导致此次受让资格取消。 根据重庆联合产权交易公示的交易规则，若意向受让方“报名-缴费-获得受让资格”的交易资格确认程序未在第一次完成，系统将以5个工作日为一个周期自动延牌，直至征集到有资格的受让方，其征集有效期为一年。在鑫坤舆公司此次取得受让资格未果后，昆明勘查院于2018年11月14日发函《关于会理县瑞坤矿业有限公司股份招拍挂相关事宜告知函》，提示鑫坤舆公司尽快在其后延牌的三个周期内向重庆联合产权交易所重新提交报名材料，并交纳保证金。但截止2019年10月8日，鑫坤舆公司未再就交纳交易保证金和此次摘牌事宜与昆明勘查院进行过任何交易方案的商议，最终也未能依约摘牌。为维护原告的合法权益，提起反诉。 反诉被告答辩：1.反诉原被告双方，就挂牌交易地点的约定并非重庆联交所。2.反诉被告未在重庆联交所摘牌的原因系反诉原告未按约定退还反诉被告此前支付的履约保证金，无法实现双方约定的保证金予以冲抵，因此对于反诉原告产生的费用161983.3元，并非反诉被告“违约”造成的损失，故反诉原告的该项请求没有合同和法律依据，不予支持。对于反诉原告的第二项诉讼请求，因为反诉原告的违约，导致该意向书近一年内无法履行，反诉被告的合同目的无法实现，反诉被告已在本诉中提起解除该意向书的诉讼请求，因此，不应支持反诉原告的该项诉讼请求。综上，请求驳回反诉原告的全部诉讼请求。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。双方当事人对证据真实性无异议的证据，本院予以认证，并在卷佐证。 对有争议的主要证据，本院认定如下： 对双方当事人签订的《探矿权合作协议书》、《补充协议》、《股份转让意向书》。本院认为，该系列合同的主要内容违反《中华人民共和国企业国有资产法》第五十二条、第五十三条、第五十四条第一、二款、第五十五条和《中华人民共和国合同法》第五十二条（二）、（五）项的规定，对证据的合法性，本院不予采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2016年8月26日，昆明勘查院（甲方）与鑫坤舆公司（乙方）签订《探矿权合作协议书》主要约定：1、甲方合法持有《四川省会理县杨家箐金矿勘探》，勘探许可证号Ｔ511200810016328（保留）；乙方拥有资源开发能力和相应的资金实力。探矿权位于四川省凉山州会理县，系甲方于2002年8月通过申请获得的探矿权。2、双方一致同意该探矿权的转让价格为人民币6000万元。双方同意，本协议书生效后的十个工作日内，乙方向甲方支付人民币300万元作为履约保证金。本协议书生效后，双方共同到会理县工商行政管理局注册有限责任公司，公司名称由乙方负责，注册资本金人民币5000万元，公司股份构成为甲方70%、乙方30%。公司成立后，甲方负责将其名下的《四川省会理县杨家箐金矿勘探》探矿权依法转让到双方共有的四川省会理公司名下。在四川省国土资源厅受理该探矿权转移后，柒个工作日内乙方支付甲方人民币1800万元，作为乙方对甲方前期矿权勘探费用的部分补偿，占有合作公司的30%的股份。探矿权转到双方共有的四川省会理公司名下后，甲方将持有的会理公司70%的股份到四川省凉山州公共交易中心挂牌出让，乙方以不低于4200万元的价格摘牌购买甲方会理公司70%的股份。 2016年9月27日，昆明勘查院（甲方）与鑫坤舆公司（乙方）签订《补充协议》主要约定：原协议中双方约定目标公司注册资本金5000万元，现经双方协商同意更改为6000万元。1、双方一致同意将甲方名下的四川省会理县杨家箐金矿探矿权作价人民币6000万元注入目标公司，乙方用现金人民币1800万元购买甲方该探矿权30%的股份而占有目标公司30%的股份。2、甲方在目标公司所占70%的股份的认缴出资（4200万元）由乙方代为实缴。实缴时间在甲方出让目标公司70%的股份前，由目标公司向会计师事务所申请验资，出具甲方认缴出资已实缴的证明。3、甲乙双方及目标公司的债权债务抵消事宜。甲方将“四川省会理县杨家箐金矿”探矿权转移到目标公司后，甲方拟出让目标公司70%的股份时，到四川省凉山州公共资源交易中心挂牌交易，挂牌价4200万元为挂牌基础价。乙方按挂牌价将出让股份摘牌，并一次性支付给甲方4200万元转让款，从而获得目标公司70%的股份，甲方乙方及目标公司之间债权债务自然结清。4、甲方挂牌出让目标公司70%的股份时，如果有第三方以高于乙方的价格将股份摘走而导致乙方未能摘到，挂牌价以上的溢价部分由乙方独享，乙方承担相应的税收及责任。鑫坤舆公司于2016年11月18日支付100万元、2016年11月19日支付50万元、2016年11月28日支付150万元，共计向昆明勘查院支付履约保证金300万元。昆明勘查院向鑫坤舆公司出具《收据》载明：收到鑫坤舆公司履约保证金300万元。 2017年7月10日，昆明勘查院（甲方）与鑫坤舆公司（乙方）签订《股份转让意向书》主要约定：1、甲方已经在四川省会理县成立了全资有限责任公司，公司名称会理县瑞坤矿业有限公司，公司注册认缴资本金6000万元，目前正在四川省国土资源厅办理《四川省会理县杨家箐金矿勘探》探矿权转移到会理县瑞坤矿业有限公司名下的手续。乙方有意通过收购瑞坤公司全部股份的方式获取对《四川省会理县杨家箐金矿勘探》探矿权的实际控制权。2、转让价格及方式。股份转让价格：双方约定股份转让价格为不低于人民币6000万元。甲乙双方同意，本意向书生效后十个工作日内，乙方向甲方支付人民币300万元作为履约保证金。甲方将其名下的《四川省会理县杨家箐金矿勘探》探矿权依法转让到四川省会理公司名下后，甲方将会理县瑞坤矿业有限公司的全部股份在四川省西南联合交易中心公开挂牌。乙方根据四川省西南联合交易中心的相关要求去摘牌。3、特别约定。甲方将瑞坤公司的全部股份在四川省西南联合联合交易中心公开挂牌时，乙方在公开挂牌交易的有效时间内需按四川省西南联合交易中心的相关要求以不低于双方约定的转让价格摘牌，如在公开挂牌交易的有效时间内乙方未去摘牌，乙方已支付的履约保证金甲方不予退还。如因甲方原因不能履行本意向书或后续相关责任和义务，甲方双倍返还乙方所支付的履约保证金。在公开挂牌交易的有效时间内，如果发生第三方以更高的价格摘牌成功，按以下方式处理：⑴成交价C，6000万元＜C≤8000万元时，甲方退还乙方已支付的履约保证金，并向乙方支付溢价部分的100%（扣除税收）；⑵成交价C，8000万元＜C，甲方退还乙方已支付的履约保证金，并向乙方支付溢价部分的40%（扣除税收）。本意向书签订后，除经乙方书面同意，甲方不得就该公司股份及探矿权与任何第三方签订与本意向书内容相关的合同或协议。本意向书签订后，甲乙双方2016年12月以前的以《四川省会理县杨家箐金矿勘探》探矿权有关的所有协议和补充协议自动失效。 2018年8月22日，昆明勘查院作出《会议纪要（第25期）》主要载明：双方签订的《股份转让意向书》具有延续性。双方确定昆明院全资子公司“会理县瑞坤矿业有限公司”100%股权转让挂牌底价按人民币6000万元起挂，鑫坤舆公司在第一次挂牌期限内按时到交易所参加摘牌。如无其他方摘牌，鑫坤舆公司保证按约定的人民币6000万元摘牌。确定鑫坤舆公司向昆明院提交的履约保证金300万元可冲抵该公司参与瑞坤公司100%股权转让摘牌交易部分保证金，并满足交易所交易保证金要求。2018年10月13日，鑫坤舆公司向昆明勘查院发出《关于会理瑞坤矿业有限公司股权转让工作的告知函》，要求昆明勘查院将鑫坤舆公司已交的300万元履约保证金退还，作为重庆联合产权交易所交易保证金的一部分，汇至重庆联交所集团基本账户，参与会理瑞坤矿业100%股权公开交易。2018年10月16日，昆明勘查院向鑫坤舆公司发出《关于“会理瑞坤矿业公司有限公司股权转让工作的告知函”回函》。2018年11月7日，昆明勘查院向鑫坤舆公司发出《关于会理县瑞坤矿业有限公司股权招拍挂保证金交纳相关事宜的告知函》。2018年11月8日，昆明勘查院向鑫坤舆公司发出《关于会理县瑞坤矿业有限公司股权招拍挂保证金交纳相关事宜的告知函》。同意按照《会议纪要》第3条约定，将贵公司预付的履约保证金300万元作为招拍挂交易保证金冲抵，直接支付至重庆联交所。贵公司尽快将其余300汇入重庆联交所指定账户，实现受让资格的确认。 2018年11月6日，重庆联合产权交易所向鑫坤舆公司发出《受让资格确认通知书》（渝联交函［2018]633号），要求鑫坤舆公司于2018年11月8日24时前，按照公告要求将保证金600万元交至重庆联合产权交易所指定账户后方可获得受让资格确认。2018年11月9日，重庆联合产权交易所向鑫坤舆公司发出《取消受让资格通知书》（渝联交函［2018]642号），截至2018年11月8日24时前，鑫坤舆公司未按照公告要求将保证金600万元交至重庆联合产权交易所指定账户。因此取消鑫坤舆公司受让资格。 2018年11月14日，昆明勘查院向鑫坤舆公司发函《关于会理县瑞坤矿业有限公司股份招拍挂相关事宜告知函》，提示鑫坤舆公司在其后延牌期限的三个周期内，向重庆联合产权交易所重新提交报名材料，并交纳保证金，确认受让资格。如在公开挂牌的有效时间内未去摘牌，已支付的履约保证金将作为违约金不予退还。2019年10月24日，昆明勘查院《关于会理瑞坤矿业有限公司要求退还履约保证金律师函的回复》，为积极促成瑞坤公司100%股权招牌挂转让事宜，但贵公司拒不向交易中心交纳保证金，不参与竞拍摘牌。贵公司的行为已构成严重违约，给我单位造成损失。《股份转让意向书》第二条第4款约定，该履约保证金我方不予退还。 鑫坤舆公司以昆明勘查院应按《会议纪要（第25期）》的规定，退还履约保证金300万元，作为招拍挂交易保证金冲抵，由其按照公告要求将保证金600万元直接交至重庆联合产权交易所指定账户，而不是由昆明勘查院直接支付至重庆联交所为由，导致鑫坤舆公司未成功参与瑞坤公司股权转让的竞买活动。为此，双方发生争议。昆明勘查院提起反诉，因鑫坤舆公司违反《股权转让意向书》约定，赔偿于2018年2月5日至2019年11月2日期间的摘牌过程中造成的损失合计161983.3元，并要求继续履行《股权转让意向书》。 本院认为，本诉原告提起的诉讼请求为基于合同产生的给付之诉，双方当事人均认为《股份转让意向书》有效，本诉原告提起解除合同，退还履约保证金的诉讼请求。反诉原告提起因反诉被告违约，要求赔偿损失的诉讼请求。经本院审理认为《探矿权合作协议书》、《补充协议》、《股份转让意向书》为无效合同，为了防止机械适用“不告不理”原则，尽可能一次性解决纠纷，而本院释明当事人变更诉讼请求具有风险，故对合同是否解除或无效的问题，由本院审理确认。 根据《中华人民共和国企业国有资产法》第五十二条的规定：“国有资产转让应当有利于国有经济布局和结构的战略调整，防止国有资产损失，不得损害交易各方的合法权益。”第五十三条：“国有资产转让由履行出资人职责的机构决定。履行出资人职责的机构决定转让全部国有资产的，或者转让部分国有资产致使国家对该企业不再具有控股地位的，应当报请本级人民政府批准。”第五十四条第一、二款的规定：“国有资产转让应当遵循等价有偿和公开、公平、公正的原则。除按照国家规定可以直接协议转让的以外，国有资产转让应当在依法设立的产权交易所公开进行。转让方应当如实披露有关信息，征集受让方；征集产生的受让方为两个以上的，转让应当采用公开竞价的交易方式。”第五十五条规定：“国有资产转让应当以依法评估的、经履行出资人职责的机构认可或者由履行出资人职责的机构报经本级人民政府核准的价格为依据，合理确定最低转让价格。”第七十二条的规定：“在涉及关联方交易、国有资产转让等交易活动中，当事人恶意串通，损害国有资产权益的，该交易行为无效。” 本案经审理查明，昆明勘查院与鑫坤舆公司签订的《探矿权合作协议书》、《补充协议》、《股份转让意向书》明显违反《中华人民共和国企业国有资产法》的相关规定。首先、瑞坤公司系昆明勘查院设立的全资有限责任公司，属国有企业。昆明勘查院在未按照《中华人民共和国企业国有资产法》规定的国有资产转让条件下，便与鑫坤舆公司签订《探矿权合作协议书》、《补充协议》、《股份转让意向书》，并收取鑫坤舆公司履约保证金300万元。其次、《补充协议》中约定，经双方协商同意，目标公司注册资本金更改为人民币6000元，并在《股份转让意向书》再次明确股份转让价格，双方约定股份转让价格为不低于人民币6000万元。违反《中华人民共和国企业国有资产法》第五十五条的规定，未经依法评估和核准，合理确定最低转让价格。第三、《股份转让意向书》中约定，成交价C，6000万元＜C≤8000万元时，甲方退还乙方已支付的履约保证金，并向乙方支付溢价部分的100%（扣除税收）；⑵成交价C，8000万元＜C，甲方退还乙方已支付的履约保证金，并向乙方支付溢价部分的40%（扣除税收）。违反《中华人民共和国企业国有资产法》第五十二条、第五十四条第一、二款的规定，国有资产转让应当遵循等价有偿和公开、公平、公正的原则。国有资产转让应当在依法设立的产权交易所公开进行，转让应当采用公开竞价的交易方式。防止国有资产损失，不得损害交易各方的合法权益。第四、《股份转让意向书》中约定，本意向书签订后，除经乙方书面同意，甲方不得就该公司股份及探矿权与任何第三方签订与本意向书内容相关的合同或协议。违反《中华人民共和国企业国有资产法》第五十四条第一、二款的规定，国有资产转让应当遵循等价有偿和公开、公平、公正的原则。国有资产转让应当在依法设立的产权交易所公开进行，转让应当采用公开竞价的交易方式。 综上所述，《股份转让意向书》的主要内容严重违反《中华人民共和国企业国有资产法》的相关规定，根据《中华人民共和国企业国有资产法》第七十二条的规定：“在涉及关联方交易、国有资产转让等交易活动中，当事人恶意串通，损害国有资产权益的，该交易行为无效。”和《中华人民共和国合同法》第五十二条（二）、（五）的规定，“（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”据此，本院依法确认《股份转让意向书》为无效合同，双方当事人均有过错，应当各自承担相应的责任。故本案应按照《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”进行处理。 为此，本诉原告要求本诉被告退还履约保证金300万元的诉讼请求，本院予以支持。本诉原告和反诉原告诉请的经济损失，应当各自承担，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第二项和第五项、第五十八条，《中华人民共和国企业国有资产法》第五十二条、第五十三条、第五十四条第一款和第二款、第五十五条、第七十二条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决如下： 一、被告（反诉原告）中国冶金地质总局昆明地质勘查院于本判决生效后十五日内返还原告（反诉被告）凉山鑫坤舆矿业有限公司履约保证金300万元； 二、驳回原告（反诉被告）凉山鑫坤舆矿业有限公司其他诉讼请求。 三、驳回反诉原告中国冶金地质总局昆明地质勘查院全部诉讼请求。 如逾期不履行本判决确定的金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费30800元，减半收取15400元，由本诉原告负担7700元，由本诉被告负担7700元（此款原告已垫付，由被告径直支付原告）。 反诉案件受理费减半收取1769.83元，由反诉原告负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。 法律文书生效后，当事人不履行义务的，对方可向人民法院申请执行。申请执行的期限为二年。 审判员  解光伟 二〇二〇年七月十日 书记员  李艳玲 附1、本案适用的法律条文 一、原告（反诉被告）提交证据和证明目的如下： 第一组、凉山鑫坤舆矿业有限公司营业执照。证明目的：原告主体资格。 第二组、中国冶金地质总局昆明地质勘查院组织机构代码证。证明目的：被告主体资格。 第三组、探矿权合作协议书。证明目的：原、被告双方就探矿权转让达成一致。 第四组、补充协议。证明目的：原、被告双方就探矿权转让达成一致。 第五组、单位结算卡业务凭证（100万）、单位结算卡业务凭证（50万）、电子回单查询、收据。证明目的：原告已按约定向被告支付履约保证金300万元。 第六组、股份转让意向书。证明目的：原、被告双方就股权转让达成一致。 第七组、会议纪要。证明目的：原、被告双方就履约保证金冲抵受让保证金达成一致。 第八组、关于会理瑞坤矿业有限公司股权转让工作的告知函。证明目的：原告根据交易所的规定要求被告退还履约保证金，已实现“冲抵”。 第九组、关于“会理瑞坤矿业有限公司股权转让工作的告知函”回函。证明目的：被告拒绝退还履约保证金。 第十组、受让资格确认通知书、取消受让资格确认通知书。证明目的：原告已按约定报名参与股权受让，但因未交纳受让保证金而被取消资格。 二、被告（反诉原告）提交证据和证明目的如下： 第一组、《股份转让意向书》。证明目的：1.凉山鑫坤舆矿业有限公司应当根据交易所的相关要求去摘牌。2.如鑫坤舆公司未在公开挂牌交易的有效时间内摘牌，已支付的履约保证金不予退还。 第二组、2018年7月3日四川省国土资源厅颁发的《探矿权证》。重庆联合产权交易所出具的《关于会理县瑞坤矿业有限公司100%股权转让项目的情况说明》。证明1.中国冶金地质总局昆明地质勘查院在《股份转让意向书》生效后，随即依约将探矿权转到会理县瑞坤矿业有限公司，以备挂牌交易。2、中国冶金地质总局昆明地质勘查院已按照《股份转让意向书》的约定，将相应的合同义务完全履行完毕。 第三组、重庆联合产权交易所集团出具的：渝联交函[2017]642号、渝联交函[2018]633号和渝联交函[2019]388号文件。证明目的：凉山鑫坤舆矿业有限公司未依约摘牌。 第四组、2018年10月16日，中国冶金地质总局昆明地质勘查院向鑫坤舆公司发送的《关于“会理瑞坤矿业公司有限公司股权转让工作的告知函”回函》。2018年11月7日，中国冶金地质总局昆明地质勘查院向鑫坤舆公司发送的《关于会理县瑞坤矿业有限公司股权招拍挂保证金缴纳相关事宜告知函》。2018年11月8日，中国冶金地质总局昆明地质勘查院向鑫坤舆公司发送的《关于会理县瑞坤矿业有限公司股权招拍挂保证金交纳相关事宜合作协议》及《关于会理县瑞坤矿业有限公司股权招拍挂保证金交纳相关事宜告知函》。中国冶金地质总局昆明地质勘查院负责人与凉山鑫坤舆矿业有限公司负责人于2018年11月7日-11月8日的微信截图。中国冶金地质总局昆明地质勘查院向鑫坤舆公司发送以上函件的的短信、邮件记录。2019年10月24日，中国冶金地质总局昆明地质勘查院《关于会理瑞坤矿业有限公司要求退还履约保证金律师函的回复》。证明目的：中国冶金地质总局昆明地质勘查院一直积极地通过多种通讯方式和途径联系鑫坤舆公司，尝试与其沟通保证金交纳问题，并提出多种帮助鑫坤舆公司获得受让资格的方案供其选择。但在规定的保证金交纳期间内，鑫坤舆公司对联系和方案无一回复，且通过各种方式逃避对保证金交纳的商议，明显存在刻意回避履行约定义务和抽逃履约保证金的倾向。 第五组、重庆产权交易网展示的挂牌信息及网站所示的交易规则。2018年11月14日，中国冶金地质总局昆明地质勘查院向鑫坤舆公司发送的《关于会理县瑞坤矿业有限公司股权招拍挂相关事宜告知函》。证明目的：根据重庆产权交易所公示的招拍挂信息显示：交易所有足够灵活的摘牌规则支持意向受让方取得交易资格，鑫坤舆公司也有足够的时间参与摘牌，但其未能做出回应、依约摘牌，甚至在中国冶金地质总局昆明地质勘查院提示其可在延牌周期内重新报名获得资格后，仍怠于回复，未如约摘牌。 三、反诉原告（本诉被告）提交证据和证明目的如下： 2018年2月5日至2019年11月2日，四川省会理县杨家菁金矿项目费用明细。上述费用的款项凭证及合同。证明目的：因鑫坤舆公司违约给中国冶金地质总局昆明地质勘查院在招拍挂期间造成的损失金额合计161983.3元。 附2：本案证据目录 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《中华人民共和国企业国有资产法》 第五十二条国有资产转让应当有利于国有经济布局和结构的战略调整，防止国有资产损失，不得损害交易各方的合法权益。 第五十三条国有资产转让由履行出资人职责的机构决定。履行出资人职责的机构决定转让全部国有资产的，或者转让部分国有资产致使国家对该企业不再具有控股地位的，应当报请本级人民政府批准。 第五十四条国有资产转让应当遵循等价有偿和公开、公平、公正的原则。 除按照国家规定可以直接协议转让的以外，国有资产转让应当在依法设立的产权交易所公开进行。转让方应当如实披露有关信息，征集受让方；征集产生的受让方为两个以上的，转让应当采用公开竞价的交易方式。 转让上市交易的股份依照《中华人民共和国证券法》的规定进行。 第五十五条国有资产转让应当以依法评估的、经履行出资人职责的机构认可或者由履行出资人职责的机构报经本级人民政府核准的价格为依据，合理确定最低转让价格。 第七十二条在涉及关联方交易、国有资产转让等交易活动中，当事人恶意串通，损害国有资产权益的，该交易行为无效。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。