河北省保定市竞秀区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0602民初1440号 原告：保定市运利达商贸有限公司，住所地保定市莲池区永华中路160号。统一社会信用代码911306067761657854。 法定代表人：肖保东，该公司总经理。 委托诉讼代理人：李彬，河北亚华律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王辉，该公司员工。 被告：保定市竞秀公园管理处，住所地保定市五四西路23号。统一社会信用代码12130600401887562C。 法定代表人：夏和心，该管理处处长。 委托诉讼代理人：张维杰，河北陈丽萍律师事务所律师。 原告保定市运利达商贸有限公司（以下简称运利达公司）与被告保定市竞秀公园管理处（以下简称竞秀公园管理处）租赁合同纠纷一案，本院于2019年5月22日立案后，依法适用普通程序，于2020年7月6日公开开庭进行了审理。原告保定市运利达商贸有限公司的法定代表人肖宝东及其委托诉讼代理人李彬、被告保定市竞秀公园管理处的委托诉讼代理人张维杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 保定市运利达商贸有限公司向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院判令被告保定市竞秀公园管理处赔偿经济损失333865元；2、本案的诉讼费用由被告承担。诉讼过程中，原告运利达公司明确诉讼请求第1项为：本案所涉摄影基地两层建筑物外装修费用、室内设计装饰装修费用为161511.06元；建筑物楼顶整体翻修改造隔热彩钢工程费用60245.75元；公园内地下电缆工程费用18411.43元；退还从4月到6月租金20000元；单方终止合同给原告造成的停电搬家经营费用73696.77元；鉴定费3500元；以上合计337365元。事实和理由：原告于2009年6月30日与被告签订房屋租赁合同，期限至2019年6月30日止。2017年4月1日竞秀公园管理处以公园升级改造之由单方面终止合同，并于4月5日断水断电至今。竞秀公园管理处在未经双方任何沟通协商的情况下单方面终止合同，严重侵犯了我们的合法经营权，违反了《中华人民共和国合同法》第8条之规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同，依法签订的合同受法律保护。依据《合同法》第107条，请求判令被告赔偿违约期间造成的损失。合同未到期，租金未到期，2017年2月我们刚刚投入50多万元，对竞秀公园摄影基地进行了全面的装修，装修期间被告方还告知我们注意安全施工，并未提及公园改造解除合同的事，装修仅仅不到1个月就终止合同，断水断电至今。同时给原告的名誉造成了严重损害。2018年7月18日，由于停电造成我公司经营场所安防系统不能正常使用，给犯罪分子可乘之机，入室盗窃我公司戴尔电脑4台，三星电脑1台以及其他物品若干，损失51600元。在合同履行期间，经竞秀公园管理处同意，对我们所经营的场所屋顶进行了重建，地下电缆进行更换，费用3万多元都是我公司承担的。综上所述，为维护原告合法权益，向贵院提起诉讼，恳请法院依法判决。 保定市竞秀公园管理处辩称，原告诉请不能成立，根据双方租赁合同约定，原告判决认定合同解除的事项被告不应承担责任；原告诉请各项费用不因得到支持，原告装修等均是其个人行为，被告并不知情，应自行承担经营风险。综上请求法院驳回原告诉请。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 2009年6月30日，原告运利达公司作为承租人（乙方）与被告竞秀公园管理处作为出租人（甲方）签订《房屋租赁合同》，合同主要约定：甲方将坐落于保定市竞秀公园内共计使用面积约为500平方米的二层楼房（以下简称涉案房屋）出租给乙方，作为乙方商业摄影经营使用；乙方向甲方承诺租赁房屋仅作为商业摄影使用，该房屋租赁期限自2009年7月1日至2019年6月30日止；租金标准8万元/年，租金支付方式为每年7月1日一次性向甲方交清当年租金；在租赁期内，甲方应提供正常水、电供应，水电费按月按表由甲方收取，甲方不得无故造成乙方停水停电；租赁期内甲方应保证出租房屋的使用安全，房屋主体结构的维修责任由甲方负责，其室内的各种设施的维修费由乙方负责，如委托乙方代行维修，费用由甲方负担，乙方应按照甲方规定的要求和范围对租赁房屋进行维修，若甲方拖延维修或不做委托维修造成房屋毁损，造成乙方的损失由甲方赔偿；租赁期间甲乙双方均不得无故解除合同，但是因政府行为甲方需要进行整体改建、扩建或因不可抗力导致不能继续履行合同的除外，但必须提前告知乙方，双方损失各自负担。 《房屋租赁合同》签订后，被告竞秀公园管理处将涉案房屋交付给原告运利达公司，原告按照合同约定交纳租赁费并使用涉案房屋经营商业摄影。原告自述其已交纳2016年7月1日至2017年6月30日租赁费80000元，被告对收到上述期间的租赁费没有异议。 2017年4月1日，被告竞秀公园管理处发出《告知书》，主要内容为：根据保定市人民政府规划，竞秀公园要进行景观提升改造，按照规划设计方案，原游艺区改造为免费开放的儿童活动区，不再保留游艺设施区，其他经营项目也需要停业改造或拆除；经营项目拆除工作于2017年4月30日前完成，4月5日对经营项目实施断水断电；合同未到期但涉及规划取消的经营项目（儿童摄影、涉水旱冰、电瓶车）双方按照合同中的约定条款协商解决合同终止问题，拆除工作于4月15日前完成。2017年4月5日，被告竞秀公园管理处依据《告知书》对涉案房屋采取断水断电措施。 因原、被告对解除《房屋租赁合同》协商未果，被告竞秀公园管理处以租赁合同纠纷为由起诉原告运利达公司。本院于2018年9月10日作出（2018）冀0602民初1255号民事判决书，查明2017年1月22日保定市发展和改革委员会发布《关于保定市竞秀公园提升改造工程项目可行性报告的批复》文件，决定竞秀公园升级改造，竞秀公园管理处于2017年4月1日发出关于公园改造的告知书，安排4月5日对经营项目断水断电，判决书认定《房屋租赁合同》为有效合同，并判决解除《房屋租赁合同》，运利达公司搬出涉案房屋。运利达公司不服该判决提起上诉。保定市中级人民法院于2018年12月22日作出（2018）冀06民终6188号民事判决书，驳回上诉，维持原判。 另查明，诉讼过程中，原告运利达公司主张因经营需要，于2017年初对涉案房屋进行了装修改造，对公园内部分地下电缆进行了铺设，被告竞秀公园管理处突然断水断电，给原告造成损失。原告运利达公司向本院提出评估申请，经原、被告共同参与，本院依法委托保定市达和信工程造价咨询有限公司对保定市竞秀公园摄影基地装修项目进行司法鉴定，该公司出具《工程造价鉴定报告书》鉴定结论为：1、保定市竞秀公园园内摄影基地两层建筑物整体外装修费用、室内设计及装饰、装修费用161511.06元；2、建筑物楼顶整体返修、改装为隔热彩钢顶工程费用60245.75元；3、位于保定市米的地下电缆工程费用18411.43元。原告运利达公司支付司法鉴定费3500元。 以上事实，由《房屋租赁合同》、告知书、（2018）冀0602民初1255号民事判决书、（2018）冀06民终6188号民事判决书、《工程造价鉴定报告书》和发票及当事人当庭陈述等证据在卷佐证。 本院认为，《房屋租赁合同》的效力及该合同已于2018年9月10日判决解除已由生效法律文书确认，本案不再论述。本案中，经原、被告共同参与，本院依法委托保定市达和信工程造价咨询有限公司作出的《工程造价鉴定报告书》具备真实性、客观性，与本案具有关联性，本院予以认定。依据《房屋租赁合同》约定：“租赁期内甲方应保证出租房屋的使用安全，房屋主体结构的维修责任由甲方负责，其室内的各种设施的维修费由乙方负责，如委托乙方代行维修，费用由甲方负担，乙方应按照甲方规定的要求和范围对租赁房屋进行维修，若甲方拖延维修或不做委托维修造成房屋毁损，造成乙方的损失由甲方赔偿。”原告运利达公司对涉案房屋楼顶返修及地下电缆施工所支出的建筑物楼顶整体返修、改装为隔热彩钢顶工程费用60245.75元、竞秀公园内长150米的地下电缆工程费用18411.43元应由被告竞秀公园管理处负担。再依据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取补救措施，并有权要求赔偿损失。”被告竞秀公园管理处于2017年4月5日单方给涉案房屋断水断电，造成原告不能继续正常经营，原告诉请被告返还2017年4月至2017年6月的租金20000元（80000元/年÷12个月×3个月=20000元），本院予以支持。保定市发展和改革委员会于2017年1月22日发布《关于保定市竞秀公园提升改造工程项目可行性报告的批复》文件，决定竞秀公园升级改造，被告于2017年4月1日单方发出告知书，要求原告停止经营，并于4月5日对涉案房屋断水断电，原告无法正常经营，在此期间原告对涉案房屋正在进行装修改造，导致原告正常经营投入产生损失，被告应对原告上述损失承担赔责任，原告诉请被告赔偿竞秀公园园内摄影基地两层建筑物整体外装修费用、室内设计及装饰、装修费用161511.06元，本院予以支持。原告支付的司法鉴定费是确定涉案房屋各项损失产生的费用，亦应由被告负担。原告诉请被告赔偿因被告单方终止合同给原告造成的停电搬家经营费用73696.77元，未提交证据证实，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、第九十七条的规定，判决如下： 一、被告保定市竞秀公园管理处于本判决生效之日起七日内返还原告保定市运利达商贸有限公司租赁费20000元，给付涉案房屋楼顶返修费60245.75元、电缆工程费用18411.43元、鉴定费3500元，赔偿涉案房屋装饰、装修费161511.06元，以上共计263668.24元； 二、驳回原告保定市运利达商贸有限公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6308元，由原告保定市运利达商贸有限公司负担1326元，被告保定市竞秀公园管理处负担4982元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。 审 判 长  汪 浙 审 判 员  宋爱云 人民陪审员  李雅楠 二〇二〇年七月十六日 书 记 员  杨 飞