安徽省蚌埠市禹会区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖0304民初2288号 原告:李剑,男,汉族,1987年1月7日出生,住广东省深圳市南山区。 被告:蚌埠金能移动能源有限公司,注册地蚌埠市燕山路山香家园3号楼217室,现住所地蚌埠市迎宾大道1366号电商产业园2号楼一单元6楼，统一社会信用代码91340300MA2RPB0877。 法定代表人:谷雨,该公司总经理兼董事长。 委托诉讼代理人：单瑞磊，安徽禹风律师事务所律师。 委托诉讼代理人：庄园园，安徽禹风律师事务所律师。 原告李剑诉被告蚌埠金能移动能源有限公司（以下简称金能公司）劳动争议纠纷一案，本院于2020年6月2日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李剑、被告金能公司的委托诉讼代理人单瑞磊、庄园园到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告李剑向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付2020年1至5月工资共计93500元;2、判令本案诉讼费由被告承担。原告李剑于庭审中增加诉讼请求如下：1、请求法院依法判令被告向原告支付2020年6月份工资18700元；2、要求被告支付拖欠工资的经济补偿金56100元(112200元的50%计算)。事实和理由：原告2018年7月23日进入被告公司，在工程技术总监岗位任职，并签订为期3年的固定期限劳动合同。蚌埠高新技术产业开发区劳动人事争议仲裁委员会(以下简称“仲裁委”)对“原告1、2、3月份实发工资金额认定有误”。1月份应为19200元、2月份应为18200元、3月份应为18700元、4月份应为18700元、5月份应为18700元，经济补偿金为56100元。 被告金能公司辩称：金能公司属于政府支持的重大项目，财务管控严格，资金支出必需股东方蚌埠高投集团和高新区管委会盖章确认，但高新区管委会在2020年一直不予盖章确认，被告并非恶意拖欠工资。原告李剑主张的工资数额已经超过仲裁数额，不应得到支持。4、5、6月工资未经仲裁前置程序，不应受理。原告李剑等员工自愿将实发工资数额降至70%或80%发放。 原告李剑为证明自己主张向本院提交如下证据：入职通知书、劳动合同、转正通知书、人事变动表、仲裁书、银行流水、2020年1-3月工资条、工资明细、发文审批表。 被告金能公司为证明自己主张向本院提交如下证据：原告曾向仲裁委提交的2020年1-3月工资数据明细、被告提供的李剑2020年1-3月工资表、关于申请协助蚌埠金能解决困难的报告、蚌埠金能公司工会关于员工对工资发放调查报告。 原、被告所提交的上述证据均经双方质证，本院认为，原告提交的所有证据与被告提交的工资数据、工资表明细均具有证据三性，本院予以确认。 本院经审查认定的事实如下：2018年7月23日，原告李剑与被告金能公司签订《劳动合同书》，约定劳动期限自2018年7月23日至2021年7月22日止。原告李剑入职后，担任工程技术总监一职。 2020年1月至6月，原告李剑正常出勤工作，被告金能公司向原告李剑发放的工资单载明：2020年1月应发工资金额为19200元（岗位工资18000元+通讯补贴200元+交通补贴500元+过节费500元），扣减各项社保、公积金、工资税合计3728.52元，当月实发工资金额应为15471.48元；2月应发工资金额为18200元（岗位工资18000元+通讯补贴200元），扣减各项社保、公积金、工资税合计3698.53元，当月实发工资金额应为14501.47元；3月应发工资金额为18700元（岗位工资18000元+通讯补贴200元+交通补贴500元），扣减各项社保、公积金、工资税合计4082.53元，当月实发工资金额应为14617.47元。 2020年3月30日，金能公司工会向金能公司出具一份员工对工资发放的调查报告，报告载明自2020年1月开始一直未发放员工工资，员工诉求如下：实发工资6000元以下按照80%比例发放工资，6000元以上按照70%比例发放工资，37.5MW设备调试成功或融资成功后补齐未发放欠发的工资，之后工资正常发放……。由于被告金能公司未能及时发放工资，原告李剑向蚌埠高新技术产业开发区劳动人事争议仲裁委员会申请“由被告金能公司向其支付2020年1—3月份的实发工资44590.42元”。蚌埠高新技术产业开发区劳动人事争议仲裁委员会于2020年5月22日作出仲裁裁决，裁决被告金能公司向原告李剑支付2020年1—3月工资31669元。原告李剑不服该仲裁裁决，于2020年6月2日向本院提起诉讼。 李剑在仲裁过程中提出财产保全，经本院作出诉前财产保全民事裁定，李剑为此支出保全费466元。 本院认为，用人单位不得无故拖欠劳动者的工资。金能公司对欠付的李剑1-6月工资应予支付。针对李剑的诉讼请求及金能公司辩称的理由及提交的部分证据归纳本案的争议焦点如下： 本案争议焦点一：被告金能公司提交的《蚌埠金能公司工会关于员工对工资发放、社保公积金若干问题的调查报告》（以下简称《调查报告》）能否作为处理本案劳动争议的依据？金能公司辩称未能发放工资的理由是否成立？经查，该《调查报告》载明“自2020年1月起，实发工资6000元（含6000元）以下，按照80%比例发放工资；实发工资6000元以上，按照70%的比例发放工资”，此事项系关乎劳动报酬的重大事项。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四条规定：用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。此条款对涉及劳动者切身利益的规章制度或重大事项决定适用条件作出了明确规定，即该规章制度或重大事项决定必须由用人单位的行政机关依法制定、必须经职工代表大会或者全体职工等民主程序通过、必须向劳动者进行公示或告知。经查，该《调查报告》系被告金能公司工会向金能公司提交，仅有部分员工在尾页签名捺印，不符合上述能够作为处理本案劳动争议依据的构成要件，故该《调查报告》载明的降薪方案对劳动者并无约束力。至于金能公司抗辩未能支付工资的原因，系其股东未能审批盖章而未能及时发放工资，本院认为该原因不能成为拖欠工资的正当理由，故对该辩称不予采纳。 本案争议焦点二：李剑能否在增加主张2020年4、5、6月份的工资以及支付拖欠工资的经济补偿金56100元的请求？根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条规定：人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理。经查，李剑的诉讼请求虽较仲裁申请事项多出2020年4、5、6月份工资，但该请求与2020年1至3月份工资同属一种争议事项，该请求与案涉劳动争议具有不可分性，应当在本案中合并审理。故对被告金能公司抗辩应当“先裁后审”的意见不予采信。但李剑要求金能公司支付2020年1-3月份的经济补偿金56100元的请求与支付工资的请求不具有不可分性，且未按时支付劳动报酬的赔偿金系由劳动行政部门责令用人单位支付，不属于法院主管，本院对李剑该项诉请不予支持。 本案争议焦点三：李剑诉请应按应发工资数额支付工资的主张是否成立？经查，应发工资中包括各项社会保险、公积金及工资税，属于用人单位的法定义务，用人单位不依法缴纳的，催缴上述费用属于各行政部门的行政行为，不属于法院主管，故本院对李剑的该项主张不予支持，支持应以实发工资支付工资。李剑2020年1-3月份的实发工资有金能公司出具的工资条予以证实，本院予以采纳，其2020年1-3月份工资分别为15471.48元、14501.47元、14617.47元。李剑1月份工资包含了500元过节费，2月份由于居家办公扣减了500元交通补贴，3月份正常上班工资正常发放，李剑2020年4-6月份也属于正常上班，故本院按照2020年3月份工资认定其2020年4-6月份工资数额为14617.47元，金能公司共计应支付李剑2020年1月至6月期间工资总额为15471.48元+14501.47元+14617.47元+14617.47元+14617.47元+14617.47元=88442.83元。 综上，依照《中华人民共和国劳动法》第五十条、《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第四条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条、第十九条之规定，判决如下： 一、被告蚌埠金能移动能源有限公司于本判决书生效之日起十日内向原告李剑支付2020年1月至6月的实发工资合计88442.83元； 二、驳回原告李剑的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，保全费466元，合计471元，由被告蚌埠金能移动能源有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省蚌埠市中级人民法院。 审判员  崇仪梅 二〇二〇年七月十四日 法官助理李士刚 书记员张伟伟 附相关法律条文： 《中华人民共和国劳动法》 第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。 《中华人民共和国劳动合同法》 第三条订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。 第四条用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。 用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。 在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。 用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》 第六条人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。 第十九条用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。 中华人民共和国民事诉讼法《》 二百五十三条第被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。