贵州省毕节市七星关区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0502民初5424号 原告：谢安兴，男，汉族，1984年7月2日出生，住贵州省毕节市，现住贵州省毕节市七星关区。 原告：邹宇，女，仡佬族，1985年10月30日出生，住贵州省毕节市，现住贵州省毕节市七星关区。 二原告共同委托诉讼代理人：王兴（特别授权代理），贵州黔信（毕节）律师事务所律师。执业证号：15205201910098331。 二原告共同委托诉讼代理人：罗杰（一般代理），贵州黔信（毕节）律师事务所实习律师。实习证号：230713011110732。 被告：贵州省毕节市瑞丰房地产有限责任公司。住所地：贵州省毕节市七星关区洪山路10号。统一社会信用代码：9152050070966631XK。 法定代表人：卿宪华，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：聂萍（一般代理），贵州朗意律师事务所律师。执业证号：15224201711258067。 委托诉讼代理人：赵月颖（一般代理），贵州朗意律师事务所实习律师。实习证号：230713012110735。 原告谢安兴、邹宇与被告贵州省毕节市瑞丰房地产有限责任公司（以下简称：瑞丰公司）商品房预售合同纠纷一案，本院于2020年4月23日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行审理，二原告委托诉讼代理人王兴，被告委托诉讼代理人聂萍、赵月颖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告谢安兴、邹宇向本院提出诉讼请求：1、判决被告立即为原告办理瑞丰铭城商住楼1号楼C单元27层1-C27-2号房屋的不动产权证书；2、判决被告向原告支付房屋转移登记有关文书的违约金暂计70,000元（违约金以购房款254,943元为基数，按每日万分三计算，从2017年6月1日起计算至被告向原告实际交付转移登记有关文书为止）；3、判决被告立即返还原告缴纳的“开户费”829元；4、本案的诉讼费用由被告负担。 事实及理由：2013年11月10日，二原告与被告签订《商品房买卖合同》，合同约定原告购买被告销售的毕节市碧阳大道2012年棚户区改造项目一期工程（瑞丰铭城）商住楼1号楼C单元27层1-C27-2号房屋，购房款为254,943元，原告已经按照约定支付了涉案房屋的购房款。根据合同约定被告应当在2017年5月31日之前取得涉案商品房所有权初始登记，并将办理商品房转移登记的有关文书，交付给原告。被告未能如期办理并交付涉案房屋的转移登记的有关文书的，自约定日期至实际交付办理商品房转移登记的有关文书之日至，按日向原告支付已交付房价款0.1%的违约金。期限届满后，原告要求被告履行办证义务，被告至今未办理。综上所述，原被告双方之间订立的《商品房买卖合同》真实合法有效，原告已经按照约定支付购房款，被告未向原告办理并交付涉案房屋的转移登记文书，构成违约，应当承担违约责任。根据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定诉至贵院，望依法支持原告的诉讼请求。 被告瑞丰公司辩称：一、延迟办证应综合考虑国家政策变动系双方在订立合同之初不可预见的客观情况，不能归责于被告。二、违约金条款的设置以填平损失为原则，以存在损失为前提。原告购买房屋用于居住的合同目的已经实现，并不因逾期交付办理商品房转移登记有关文书影响住房用途，未产生实际损失，被告无支付义务。三、双方订立的《商品房买卖合同》关于逾期交付办理商品房转移登记有关文书的违约金约定过高，参考省内各地对同类案件的处理情况，遵义市将约定的违约金标准调整为日万分之零点二、安顺市系每户给予1000元至2000元的补偿，故本案逾期办证违约金约定极高，应予大幅调减。四、被告自2018年11月29日取得《首次登记确认书》起，就通知原告提供资料办理权属证书，原告至今拒不提供，属恶意延长办证期限，恶意加重被告负担，原告以其行为明确表示拒不提供办证所需资料，故其未履行其先合同义务的行为已构成违约，被告基于顺序履行抗辩权而不应承担违的责任。若被告担责，自2018年11月29日起，未能办理权属证书的责任应当由原告自行承担，若2018年11月29日的始期主张未被法院采信，则逾期办证违约金终期至少也应参照同一地块其余户(2020年3月25日)。如法院对前述关于办证期限的两个时间节点均不予采信，被告现在具备办理转移登记的条件下再次通知原告提供应由买受人提供的办证所需材料，则因出卖人原因未能办证的原因已经消除，庭审后未能及时提交办理涉案房屋转移登记有关的违约责任不应再由被告承担。五、原告诉请退还开户费829元的诉讼请求不应得到支持：1、该项诉讼请求已经超过法定诉讼时效期间；2、涉案商品房的价款并未包含开户费，被告代收后也已代为缴纳至相关部门，未据为己有，不具备退还基础。六、原告诉请未被支持部分的案件受理费由其自行承担。 本院经审理查明：2013年11月10日，二原告作为买受人，被告作为出卖人，双方签订了《商品房买卖合同》。合同约定：买受人购买出卖人开发的位于毕节市碧阳大道2012年东出口棚户区改造项目一期工程第1号楼幢C单元27层2号房，房号为1-C27-2；该商品房总价款254,943元；转移登记：出卖人承诺于2017年5月31日前，取得该商品房所有权初始登记，并将办理商品房转移登记的有关文书，交付给买受人。出卖人不能在前款约定期限内交付办理商品房转移登记的有关文书，双方同意按照下列约定处理：2、约定日期起60日以后，出卖人仍不能交付办理商品房转移登记的有关文书的，双方同意按下列第（2）项处理：（2）买受人不退房的，出卖人自约定日期至实际交付办理商品房转移登记的有关文书之日止，按日向买受人支付已交付房价款0.1%的违约金；买受人同意委托出卖人向房屋登记机关申请办理房屋权属转移登记，委托费用由买受人承担。合同还约定了其他事项。原告向被告支付了涉案房屋购房款254,943元。原告还向被告交付了办证费、契税和维修基金。2016年3月5日，原告向被告交付了开户费829元。2018年11月29日，毕节市不动产登记中心出具《贵州省毕节市瑞丰房地产有限责任公司瑞丰铭城5号地块1、2、3、4幢首次登记确认书》，确认启动为住宅部分的购房业主办理《不动产权证书》。现已有5号地块1幢的个别业主取得了房屋不动产权证书。原告认为，被告未向原告办理并交付涉案房屋的转移登记文书，构成违约，应当承担违约责任。故以前述诉请诉至本院。 另，2012年12月7日，毕节市七星关区规划局出具证明，载明：“瑞丰铭城5号地”项目已更名为“毕节市七星关区2012年东出口棚户区改造项目一期工程”。 庭审中，经询问，被告确认代收取的开户费项目为燃气开户费、水表开户费、电开户费和闭路电视开户费。 上述事实，有原、被告的陈述及双方提交的各项证据,并已经庭审举证质证，本院收集在卷为凭。 本院认为，当事人应当遵循诚实信用原则，全面履行合同义务。原、被告签订的《商品房买卖合同》系双方的真实意思表示，其内容未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。原、被告均应按合同约定履行各自的义务。原告按约定履行了付款义务，被告应按约定履行提交办理商品房转移登记有关文书的义务。原、被告在合同中约定原告委托被告办证，2018年11月29日，毕节市不动产登记中心出具的《贵州省毕节市瑞丰房地产有限责任公司瑞丰铭城5号地块1、2、3、4幢首次登记确认书》确认启动为住宅部分的购房业主办理不动产权证书，表明涉案房屋已可以办理权属证书，故原告主张被告办理涉案商品房的不动产权证书的诉请，本院予以支持。但原告负有缴纳办证所需税费和提供相关文书的义务。 对于原告诉请的违约金问题。被告未按约定在2017年5月31日前将办理商品房转移登记的有关文书交付原告，构成违约，应承担违约责任向原告支付违约金，违约金从约定日期之次日2017年6月1日起计算。同时，原、被告在合同中约定原告委托被告向房屋登记机关申请办理房屋转移登记，则被告确无向原告交付办理商品房转移登记的有关文书的现实必要，此时被告依约应当履行的文书交付义务，实际转化为披露义务，被告将办证相关文书交到办证部门并通知原告后，即履行了约定的义务。2018年11月29日毕节市不动产登记中心出具的《贵州省毕节市瑞丰房地产有限责任公司瑞丰铭城5号地块1、2、3、4幢首次登记确认书》确认涉案商品房可以办理不动产权证书，但被告未举证证明在可以办理转移登记后通知了原告。而被告答辩时通知原告提交办证资料，即被告履行了通知义务，故该违约金计算至2020年6月23日（第一次开庭之日）止。 关于违约金计算标准的问题，原告主张以购房款为基数，按日万分之三的标准计算，被告提出约定违约金过高的主张。根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条：“当事人以约定的违约金过高为由请求减少的，应当以违约金超过造成的损失30%为标准适当减少；”以及第十八条第二款：“合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。”的规定，本案中，原、被告均未提供因被告未按期交付办理商品房转移登记的有关文书给原告造成的损失相关依据，不能确定损失数额，故原告诉请的违约金可以按照原告已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。参照《中国人民银行关于人民币贷款利率有关问题的通知》第三条：“关于罚息利率问题。逾期贷款在借款合同载明的贷款利率水平上加收30%-50%”的规定，结合原、被告双方的履约情况，本院依法调整违约金的计算标准为中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率的1.3倍。但因中国人民银行2019年8月20日授权全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率，故2019年8月20日以后的违约金，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1.3倍计算。则原告诉请的违约金，以原告已付购房款254,943元为基数，自2017年6月1日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率的1.3倍计算，自2019年8月20日起至2020年6月23日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1.3倍计算。 关于原告主张返还开户费的问题。根据《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》第三十一条关于“商品房买卖合同应当包括下列内容…（七）供水、供电、供热、燃气、通讯、道路、绿化等配套基础设施和公共设施交付承诺及相关权益、责任；…前款规定的商品房价格应当包括水、电等配套设施的建设安装费用”的规定，水、电、燃气、有线电视作为商品房的主要配套设施之一，其建设安装费用应按该规定包含在商品房总款中。被告确认所收取的开户费为燃气、水、电、闭路电视的开户费，而被告也未能举证证明所出售的房屋价款中不包含上述开户费。故被告另行向原告收取开户费829元，无事实及法律依据，理应返还。对于被告对此提出的诉讼时效抗辩主张，因被告对上述费用的代收无法律依据，原告可以基于代收理由不成立随时要求被告予以返还，故被告对该项诉请的诉讼时效抗辩主张，本院不予采纳。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告贵州省毕节市瑞丰房地产有限责任公司于原告谢安兴、邹宇交清办证所需税费和提供相关文书之日起九十日内为原告谢安兴、邹宇申请办理涉案商品房的不动产权证书； 二、被告贵州省毕节市瑞丰房地产有限责任公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告谢安兴、邹宇支付逾期交付办理商品房转移登记的有关文书违约金，违约金以原告已付购房款254,943元为基数，自2017年6月1日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率的1.3倍计算，自2019年8月20日起至2020年6月23日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1.3倍计算； 三、被告贵州省毕节市瑞丰房地产有限责任公司于本判决发生法律效力之日起十日内返还原告谢安兴、邹宇开户费829元； 四、驳回原告谢安兴、邹宇的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费785元（已减半收取），由原告谢安兴、邹宇负担305元，被告贵州省毕节市瑞丰房地产有限责任公司负担480元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审判员  刘玉桂 二〇二〇年七月二十一日 书记员  王晓莉