江西省寻乌县人民法院刑 事 附 带 民 事 公 益 诉 讼 判 决 书（2020）赣0734刑初82号公诉机关暨附带民事公益诉讼人江西省寻乌县人民检察院。被告人赵金丰，男，1963年6月27日出生，汉族，初中文化，务农，户籍地江西省赣州市寻乌县。因涉嫌失火罪，于2019年12月8日被寻乌县森林公安局刑事拘留，2019年12月18日经寻乌县人民检察院批准逮捕，同日，由寻乌县森林公安局执行逮捕。现羁押于寻乌县看守所。江西省寻乌县人民检察院以寻检刑诉[2020]67号起诉书指控被告人赵金丰犯失火罪，于2020年6月10日向本院提起公诉，6月18日寻乌县人民检察院对被告人赵金丰提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。寻乌县人民检察院指派检察员林卫东、检察助理徐燕霞出庭支持公诉，副检察长陈军民、检察助理曾照嵘出庭支持刑事附带民事公益诉讼，被告人赵金丰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。江西省寻乌县人民检察院指控，被告人赵金丰为种植油茶，于2019年11月间将寻乌县南桥镇团建村“冷水坑”山场其本人荒废果园的杂灌、杂草割倒，并堆放在果园条带上晒干。2019年12月7日9时许，被告人赵金丰在未经林业主管部门批准的情况下，用随身携带的一次性气体打火机将果园条带上已晒干的杂灌、杂草点燃，由于天干物燥，火势迅速蔓延至附近的山上，山火第一次扑灭后，再次复燃，引发森林火灾，直至当晚24时许火灾才扑灭。经宁都正道司法鉴定中心作出鉴定意见，该寻乌县南桥镇团建村“冷水坑”山场森林火灾过火林地面积1404.l亩，合93.6067公顷。其中：过火有林地面积1055.1亩，荒山349.0亩；公益林地648.0亩，商品林地756.1亩。该起森林火灾的直接经济损失为509233.46元。被告人赵金丰于2019年12月7日主动到寻乌县森林公安局投案,归案后被告人赵金丰能够自愿如实供述自己的罪行。为指控上述事实，公诉机关向法庭出示了相关证据，并认为，被告人的行为已构成失火罪，提请本院依法惩处。同时认为，被告人赵金丰具有自首、认罪认罚的情节，建议对被告人赵金丰犯失火罪，判处有期徒刑二年六个月，作案工具一次性打火机，依法没收。附带民事公益诉讼人诉称，2019年11月，被告赵金丰在南桥镇团建村“冷水坑”山场不慎引发森林火灾。该森林火灾过火有林地中含公益林648亩。修复被毁公益林造林需补种枫香、木荷、湿地松、红心杉共计108216株，苗木、清山、整地、下肥回土、植苗、幼林抚育工资、肥料等费用974892.0元。该森林火灾已获得公益林保险赔款计人民币243085.84元。核减保险赔款后的修复被毁公益林生态所需造林费用计人民币731506.16元。根据《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、第一百七十九条、第一百八十七条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第六条、第十五条、第六十五条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条等规定，由此造成的造林施工投资概算金额，依法应当由被告赵金丰承担。故诉请本院判令被告赵金丰支付修复被其毁坏的公益林生态所需造林费用计人民币731506.16元。被告人赵金丰对公诉机关的指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，且被告人赵金丰自愿签署认罪认罚具结书，在开庭审理过程中亦无异议。庭审时，被告人家属向本院提交失火山林现状照片及当地村委会证明，照片证实大部分林木仍然存活并且长势良好，村委会证明证实被告人赵金丰一贯表现良好及家庭现状情况。经审理查明的事实与公诉机关暨附带民事公益诉讼人指控的事实相一致。上述事实有经庭审质证、确认的下列证据予以证实，足以认定：1.物证及照片：打火机及其照片；2.书证：受案登记表、立案决定书、归案情况说明、被告人基本情况表、被告人身份证明、扣押清单（扣押打火机）、调取证据材料清单（南桥镇黄坝村黄坑里小组的失火林地、南桥镇黄坝村横山镇小组的失火林、留车镇新村村下屋小组的失火林、南桥镇团建村老垇山小组的失火林）、接受证据清单（寻乌县森林防火指挥部办公室的证明、寻乌县南桥镇团建村委会证明）、委托技术协助书、林业作业设计报告、2019年12月7日南桥镇团建村、黄坝村及留车镇新村村森林火灾赔付情况说明；3.证人赵某7、张某、赵某8、赵某9、赵某10的证言；4.被害人赵某1、赵某2、赵某3、赵某4、赵某5、彭某1、赵某6、彭某2、彭某3、黄某1、黄某2的陈述；5.被告人赵金丰的供述；6.现场勘查笔录及刑事摄影照片、指认笔录及指认照片；7.鉴定意见：宁都正道司法鉴定中心司法鉴定意见书、鉴定意见通知书。本院认为，被告人赵金丰违反国家森林法规，在森林防火期间，野外用火，引发森林火灾，危害了公安安全，其行为已构成失火罪，依法应处三年以上七年以下有期徒刑。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人赵金丰在案发后，主动向公安机关投案，并如实供述犯罪事实，且在庭审中认罪，具有自首情节，依法可以从轻处罚；被告人赵金丰认罪认罚，依法可以从宽处理。公诉机关提出的量刑意见，符合法律规定，本院予以采纳。被告人赵金丰因其犯罪行为造成公益林被毁，应履行赔偿造林的修复费用，虽然被告人家属提交了失火山林现状照片，但不影响修复公益林所需费用的计算，附带民事公益诉讼人的诉请应予支持。依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第一款、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、第一百七十九条、第一百八十七条，《中华人民共和国侵权责任》第四条、第六条、第十五条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告人赵金丰犯失火罪，判处有期徒刑二年六个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月7日起至2022年6月6日止。）二、随案移送的作案工具打火机一个，依法予以没收。三、被告人赵金丰自本判决生效之日起三十日内向附带民事公益诉讼人寻乌县人民检察院支付修复毁坏公益林生态所需造林费用计人民币731206.16元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省赣州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  谢仕凡人民陪审员  赖梅灵人民陪审员  刘玉红二〇二〇年七月二十八日法官助理熊婷芳书记员潘广林附本案适用相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。第一百七十九条承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）继续履行；（八）赔偿损失；（九）支付违约金；（十）消除影响、恢复名誉；（十一）赔礼道歉。法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。第一百八十七条民事主体因同一行为应当承担民事责任、行政责任和刑事责任的，承担行政责任或者刑事责任不影响承担民事责任；民事主体的财产不足以支付的，优先用于承担民事责任。《中华人民共和国侵权责任》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《中华人民共和国环境保护法》第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。