新疆维吾尔自治区阿克苏市人民法院   民 事 判 决 书   （2020）新2901民初2139号   原告：吴大刚，男，1965年9月5日出生，汉族，农民，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。   被告：孙建军，男，1968年12月13日出生，汉族，农民，住新疆维吾尔自治区阿克苏地区温宿县。   原告吴大刚与被告孙建军土地承包经营权转让合同纠纷一案，本院于2020年5月8日立案后，依法适用简易程序，于2020年6月10日公开开庭进行了审理。原告吴大刚、被告孙建军均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告吴大刚向本院提出诉讼请求：1.判令解除原被告之间签订的《土地经营承包合同》，由原告收回被告21.1亩土地和0.7亩宅基地的使用权，以及承包土地上的果树和宅基地上的房屋等附属物；2.判令被告上交2019年土地承包费21522元，公积金及公益金316.5元，核桃价格评估费1000元，合计22838.5元；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2006年1月，原告与李某签订了一份面积为44亩的土地经营承包合同，土地位置位于阿克苏市纺织工业城开发区。2010年11月，经原告同意，李某将其承包土地中的21.1亩地以每亩4800元的价格转包给了被告孙建军，合同权利义务延续原告与李某合同内容，双方约定被告应在每年11月10日前将当年承包费、公益金及公积金上交原告，如被告违约，原告则有权收回土地终止合同。但自2016年以来，原告都是以诉讼方式收取被告费用，在诉讼期间，被告还将承包地周边原告种植的防风林（白杨树）三次烧毁，累计烧死树木三百余棵。因被告多次拒交承包费，且不断制造矛盾，毫无履行合同的诚意，其行为已经构成根本违约，双方合同已无法继续履行，因此应当判令解除双方合同，且应按照双方签订合同的第七项，要求被告承担违约责任。综上，为维护原告自身合法权益，因此诉至法院。   被告孙建军辩称，我与原告签订的土地承包合同合法有效，不应当解除；合同约定原告应当开荒打井，但自签订合同以来，原告始终未履行打井义务，造成我种地困难，是原告违约在先，所以我才拖欠承包费未交。2017年12月，原告依据法院生效法律文书才履行打井义务，但该井为空井，缺少配置至今无法使用，我无奈与他人合伙高价打井取水；原告向我主张的承包费也过高，应当按照原告向他人的收费标准10元/亩计算，原告单方委托作出的评估结论也不能作为定案依据。综上，请求依法驳回原告诉讼请求。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：   1.原告提交2006年1月1日其与被告签订的土地经营承包合同、恒信评估（2020）0003号阿克苏纺织工业城（开发区）2019年11月份185及新2一级核桃价格评估报告、评估费收据、电子发票各一份，用以证明原被告双方签订土地承包合同及双方合同约定内容，被告现拒绝上交2019年土地承包费，原告现按照2019年一级核桃评估单价向原告主张承包费，因此产生评估费1000元的事实。被告对该证据中承包合同真实性无异议，但对评估报告不认可，同时不同意承担评估费用，认为该评估报告结论与实际市场行价不符；本院认为，被告虽对该份评估报告结论提出异议，但其既未提交相反证据予以反驳，亦未申请重新评估，故本院确认上述证据对本案具有证明效力。   2.原告提交阿克苏市人民法院（2017）新2901民初2160号民事调解书、（2019）新2901民初3087号民事判决书、（2019）新2901民初3128号民事判决书、（2019）新2901民初4327号民事判决书及阿克苏地区中级人民法院（2019）新2901民终1501号民事判决书各一份，用以证明因被告拖欠原告2016年至2018年三年承包费，原告先后三次诉至法院，且原告已经按照生效法律文书确定的责任履行打井义务，但被告弃之不用，仍然拒绝履行合同上交费用，被告行为已经构成违约，应当解除双方合同的事实。被告对该组证据真实性均无异议，但提出（2019）新2901民初4327号民事判决书仍在二审上诉阶段尚未生效；本院确认上述证据对本案具有证明效力。   3.被告提交2006年1月1日土地经营承包合同及其本人2014年和2015年的承包费上交收据各一份，用以证明双方合同约定原告负有打井义务，但原告未按约定履行合同，属于违约在先，且依据双方2014年及2015年的承包费上交收据，当时并未收取公益金和公积金两项费用的事实。原告对该证据真实性无异议，但不认可被告证明观点，提出当时收据上的管理费就是公益金和公积金，该两部分费用原告在收取时也对被告作出过让步；本院对上述证据的真实性予以确认。   本院通过对上述证据进行质证、分析、认证后，确定以下案件事实：   2006年1月1日，原告吴大刚与被告孙建军共同签订《土地经营承包合同》一份，双方约定被告承包原告土地21.1亩，宅基地0.7亩，承包期限30年，自2006年1月1日至2035年12月31日。合同除约定双方权利义务外，还约定承包期间前8年不交承包费，以后上交指标为市场统一规定的一级果品，另外自合同签订起每亩每年上交5元公益金，10元公积金，该各类费用需在当年11月10日前交清。违约责任约定：合同双方如有一方单方私自终止合同，原告终止合同的应当照价赔偿被告的投资；被告终止合同的应当将其固定设施房屋、果树、林木等一切交给原告，任何一方不得争执。合同附表约定核桃第九年上交10公斤/亩，第十年上交20公斤/亩，第十一年上交30公斤/亩，第十二年上交40公斤/亩，第十三年上交50公斤/亩，第十四年上交60公斤/亩，第十五年往后每年上交70公斤/亩。   合同履行过程中，原告因被告未按期上交2016年土地承包费等各项费用，遂于2016年9月26日以农业承包合同纠纷为由将被告诉至阿克苏市人民法院。2017年7月11日，经法院主持调解，制作（2017）新2901民初2160号民事调解书，确认原被告于2006年1月1日签订的土地经营承包合同继续履行，被告应于2017年11月30日前向原告支付2016年承包费及公积金共计10000元。2019年7月，因被告继续拖欠原告2017年土地承包费等各项费用，原告遂将被告再次诉至阿克苏市人民法院，被告同时也以原告未按合同约定履行打井供水义务向原告提起诉讼。2019年8月19日，阿克苏市人民法院作出（2019）新2901民初3087号生效判决，驳回被告要求原告打井供水的诉讼请求。同日，阿克苏市人民法院（2019）新2901民初3128号民事判决书亦确认被告应当支付原告2017年土地承包费、公益金及公积金等各项费用共计15930.5元。被告孙建军不服该判决，向阿克苏地区中级人民法院提起上诉，该院于2020年3月12日作出（2019）新29民终1501号民事判决书，判决驳回被告孙建军上诉，维持原判。此后，因被告继续拖欠原告2018年土地承包费等各项费用，并造成原告其他损失，原告于2019年10月8日将被告第三次诉至阿克苏市人民法院，本院于2019年12月28日作出（2019）新2901民初4327号民事判决，确认被告应当向原告支付2018年土地承包费等各项费用共计23256.5元。被告孙建军不服该判决，已提起上诉，该案尚在二审审理阶段。   另，2020年3月25日，因被告仍然拖欠原告2019年土地承包费等各项费用，原告遂委托石河子恒信价格评估事务所对阿克苏纺织工业城（开发区）2019年11月份185及新2一级核桃果品单价进行评估，该所于2020年3月27日作出恒信评估（2020）0003号价格评估报告，确定当年该核桃品种一级果品均价为17元/公斤。原告为此支出评估费1000元。现因被告未按合同约定上交2019年土地承包费等相关费用，双方因此产生争议，原告遂诉至本院。   本院认为，本案双方争议焦点为：1.原被告双方签订的土地承包合同是否应当解除；2.被告应当支付的土地承包费及其他费用应当如何认定。原告吴大刚与被告孙建军于2006年1月1日签订《土地经营承包合同》，该合同系双方真实意思表示，内容不违反法律规定，应属有效，双方理应按照合同约定履行各自义务。现原告已经按照合同约定将土地交予被告种植经营多年，被告应按照合同约定时间及数量向原告履行交费义务。虽被告在庭审中提出因原告未按合同约定履行打井供水义务，因此不交承包费系因原告违约在先的抗辩意见，但该陈述并未得到法院生效判决支持，故对被告的抗辩意见，本院不予采信。该土地2019年种植核桃185及新2一级果品单价经评估均价为17元/公斤，被告虽对此价格提出异议，但未提交相反证据予以证明，亦未提交重新评估申请，故本院确认可以按照该评估单价予以核算。同时对因评估产生的评估费1000元，亦予以支持。经核算，被告2019年应交纳承包费为21522元（21.1亩×60公斤/亩×17元/公斤），同时依据双方合同中约定的公益金及公积金上交标准，原告主张被告应交纳该部分费用316.5元（15元×21.1亩）的诉讼请求，本院均予以支持。被告自2016年起连续四年拖欠原告土地承包费等相关费用，造成原告多年诉讼负担，但本院考虑被告已种植该土地长达十五年，土地果树正值收益鼎盛时期，现原告仅因被告拖欠部分承包费而要求解除双方合同，不利于维护土地承包合同的稳定性，也不利于被告生产经营，综合考虑望被告能遵守诚信，珍惜机会，确保双方合同良好履行，故对原告要求解除与被告之间土地经营承包合同的诉讼请求，本院不予支持。   综上所述，对原告要求解除与被告签订的土地经营承包合同并归还土地使用权及地上附属物的主张，本院不予支持。对原告要求被告支付2019年土地承包费、公积金、公益金及价格评估费共计22838.5元的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第七条、第六十四条之规定，判决如下：   一、被告孙建军支付原告吴大刚2019年土地承包费21522元、公益金及公积金316.5元；   二、被告孙建军支付原告吴大刚核桃价格评估费1000元；   三、驳回原告吴大刚的其他诉讼请求。   上述一至二项合计22838.5元，被告应于本判决生效后五日内履行。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费371元，减半收取计185元，由被告孙建军负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院。   审  判  员   郭 勤   二 〇 二 〇 年 七 月 二 十 日   书  记  员   畅换丽