陕西省榆林市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）陕08民终2657号上诉人（原审原告）：榆林市横山区石马坬农场（原横山县石马坬农场），住所地：榆林市横山区石马坬。法定代表人：拓平，系该场场长。委托诉讼代理人：高航航，陕西夏洲律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：史伟，男，汉族，1967年7月28日出生，榆林市横山区石马坬农场职工，陕西省榆林市横山区横山镇人。上诉人榆林市横山区石马坬农场与被上诉人史伟劳动争议纠纷一案，不服陕西省横山区人民法院(2019)陕0803民初634号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月8日立案后，依法组成合议庭，公开进行了审理。本案现已审理终结。上诉人榆林市横山区石马坬农场上诉请求：1.依法撤销横山区人民法院作出的陕0803民初634号判决书，改判原告不用承担补足被告工资差额13806元。2.诉讼费等判由被告承担。事实与理由：2019年5月12日横山区人民法院对上诉人与被上诉人劳动争议纠纷一案作出判决，判决上诉人补足被上诉人史伟从2015年11月至2016年10月期间的工资差额13806元。对此，原告认为该判决适用法律明显错误，导致错判。榆林巿横山区石马坬农场属于国营农场，系国有企业，人事任命、履行职责等同于其他事业单位。1997年11月20日，申请人史伟经审查符合招收全民劳动合同制工人条件，被横山县人事劳动局批准录用，系榆林市横山区石马坬农场正式职工。2014年12月12日被上诉人史伟因涉嫌贪污被刑事拘留，同年12月12日被取保候审，2016年5月4日被上诉人史伟因犯贪污罪，被原横山县人民法院判决免予刑事处罚，2016年6月8日被上诉人史伟被给予开除党籍处分。其要求补足2015年11月至2016年10月期间的工资差额没有任何理由。首先，榆林市横山区石马坬农场实行岗位工资制度，在岗上班发工资、不在岗不发工资。其不在岗期间的工资不予发放合理合法。其次，根据《事业单位人事管理条例》第三十条规定，申请人史伟因犯有贪污罪，故对其予以行政处分，对其撤职处理，并降低其工资标准，以一般管理人员对待。处分事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。再者，根据中共中央组织部、人力资源社会保障部、监察部关于事业单位工作人员和机关工人被采取强制措施和受行政刑事处罚工资待遇处理有关问题的通知规定，事业单位工作人员和机关工人被取保候审、监视居住、刑事拘留、逮捕期间，停发工资待遇……被上诉人已经于2014年12月12日就已经被刑事拘留，也已经于2016年5月4日因犯贪污罪，被原横山县人民法院判决免予刑事处罚，上诉人停发其工资合理、合法。综上所述，原审判决适用法律错误，导致错判。为法维护法律的尊严，维护原告的合法权益，请贵法院依法支持原告诉求。被上诉人史伟答辩称：1.原判认定事实清楚，适用法律正确依法应予维持。2.上诉人的上诉理由均不成立，依法应当驳回。被上诉人不是不在岗，是当时场方不让被上诉人在岗，因此，以“不在岗”为由，和被上诉人工资是没有道理的。上诉人以被上诉人降为“一般管理人员”为由，要扣被上诉人工资的上诉理由不成立。原判就以一般管理人员工资标准判的，上诉人的上诉理由不能成立。3.上诉人以人社部文件规定提出上诉理由，但被上诉人最终是免予刑事处罚，并未判刑，只是降为一般管理人员。前边停发的工资上诉人按副场长工资的一半予以补发。原判认为此作法“违反劳动合同法相关规定”是正确的，实际上，场方早已将被上诉人的工资改为一般管理人员的工资标准。现在上诉人又说停发工资合理、合法，是否又要永远停发被上诉人的工资？原判事实清楚，适用法律正确、程序合法，依法应予维持榆林市横山区石马坬农场向一审法院起诉请求：2019年1月7日，横山区仲裁院就原告与被告劳动争议一案作出裁决，裁定原告向被告史伟支付2015年11月至2016年10月的工资差额29166元。对此，原告认为该裁决适用法律明显错误。一审法院认定的事实：被告史伟于1997年11月20日，经审查符合招收全民劳动合同制工人条件，被原横山县人事劳动局批准录用，系原横山县石马坬农场全民合同制工人。2011年12月任原横山县石马坬农场赵石窑分场场长，2014年12月9日经原横山县石马坬农场场长办公室会议研究决定：免去史伟赵石窑分场场长职务。2014年12月12日被告史伟因涉嫌贪污被刑事拘留，同年12月19日被取保候审，2016年5月4日被告史伟因犯贪污罪，被原横山县人民法院判决免予刑事处罚。2016年6月8日被告史伟被给予开除党籍处分。2016年10月25日给予被告史伟撤销职务处分。被告史伟的工资原告以便函的形式向财务科下达了从2015年11月起按副场长级别的50%发放的决定。2018年5月7日经原告办公会议决定，被告史伟于2018年1月份调回机关任职，隶属于保卫科，为一般管理人员，工资从2018年1月份算起，以前工资不作补偿。被告不服向榆林市横山区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁并请求：1、依法裁决被申请人按照正场长工资待遇补发申请人2015年11月至2016年6月的工资；2、依法裁决被申请人从2016年7月起恢复申请人的正场长待遇最低按副场长的工资待遇执行。该仲裁委员会于2019年1月7日作出的横劳人仲案字[2018]56号裁决书裁决：一、被申请人榆林市横山区石马坬农场补足申请人史伟2015年11月至2016年10月的工资差额29166元；二、驳回申请人的其他诉讼请求。原告不服该裁决，在法定期限诉至法院。另查明，2015年期间原告所属分场场长的每月工资标准为：4348元；分场副场长每月工资标准为：3835元；分场一般工作人员每月工资标准为：3068元。被告史伟2015年11月至2016年10月期间每月实领工资1917.50元。一审法院判决认为，劳动关系是指在我国境内的企业、个体经济组织、事业组织、社会团体等用人单位与劳动者之间依法确立的劳动过程中形成权利义务关系。劳动者接受用人单位的管理，从事用人单位安排的工作，成为用人单位的成员，从用人单位领取报酬并享受劳动保障。就本案而言，被告史伟系原告所属合同制工人，双方形成的权利义务关系属于劳动关系，当然属于劳动合同法调整范畴。被告因涉嫌犯罪被免去分场场长职务，但并未解除劳动关系，其一般工作人员待遇应当予以保障，原告未经相关会议研究决定也未通知被告以便函形式擅自将被告工资待遇按分场副场长待遇50%发放，违反了劳动合同法相关规定，应当按照一般工作人员待遇予以补足差额。原告请求不承担补足被告工资差额无事实和法律依据，不予支持。被告主张按照仲裁裁决补足其工资差额因其分场场长于2014年已免去。其不应再享受分场场长待遇。故其主张不应全部予以采纳。依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第三十条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：原告榆林市横山区石马坬农场于判决生效后10日内补足原告史伟从2015年11月至2016年10月期间的工资差额13806元(3068元-1917.5元)×12月。案件受理费10元，由原告负担。本院二审审理期间，双方当事人均未提交新证据。经审理查明的事实与一审法院查明的事实一致。本院认为，本案争议的主要焦点是上诉人榆林市横山区石马坬农场是否应当支付被上诉人史伟2015年11月至2016年10月期间的工资差额问题？经本院查明，被上诉人史伟于1997年经合法招录进入上诉人单位工作，系全民合同制工人。双方之间确立劳动关系。2016年因犯贪污罪被横山县人民法院判决免于刑事处罚，随后被单位给予开除党籍、撤销职务的处分，但并未解除劳动合同关系，因此被上诉人作为一般工作人员的待遇应当予以保障。后来，上诉人仅以便函的形式向本单位财务部门下达按副厂长级别50%发放的决定，该内容没有经过会议研究决定，也未通知被上诉人，违反了劳动合同法相关规定，故应按照一般工作人员待遇予以补足差额。综上所述，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人榆林市横山区石马坬农场负担。本判决为终审判决。审 判 长 徐晓炯审 判 员 惠莉莉审 判 员 王 娟二〇二〇年七月二十一日法官助理 常良燕书 记 员 张 秀