荣县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川0321民初1236号 原告：郝崇银，男，1962年3月25日出生，汉族，住四川省荣县。 委托诉讼代理人：马林，四川双溪律师事务所律师。 被告:荣县综合行政执法局，机构地址：四川省荣县旭阳镇园丁路59号。 负责人：但伟权，局长。 委托诉讼代理人：张荣利，男，荣县综合行政执法局工作人员。 原告郝崇银与被告荣县综合行政执法局合同纠纷一案，本院于2020年5月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郝崇银及委托诉讼代理人马林，被告的委托诉讼代理人张荣利到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.判决被告赔偿原告因租赁乐德农贸市场投资建筑物、构筑物等资产的损失费用70586.25元及资金占用利息（以70586.25元为本金，自2017年11月8日起按年利率6%计算至付清时止）；2.判决被告支付原告违约金1000元；3.判决被告赔偿原告自2017年11月至合同期届满期间的可得利益损失150360元；4.本案受理费由被告负担。庭审中，原告自愿撤回第二项诉讼请求，将第一项诉讼请求中损失费用变更为70000元，其资金占用利息自愿放弃，将第三项诉讼请求中可得利益损失变更为80000元。事实和理由：2009年6月8日，原告与原荣县市场开发服务中心签订了《乐德农贸市场承包合同书》，合同约定，原荣县市场开发服务中心将所属的荣县乐德农贸市场承包给原告，承包期限为十年，违约金1000元，租赁期间原告若有投资，在租赁期限内分摊。在签订该合同前，原荣县市场开发服务中心未告知原告该市场已经被抵押，直至2014年该市场被四川省自贡市大安区人民法院拍卖时原告才知情。2017年11月8日，经四川金利房地产土地资产评估有限公司的资产价格评估报告确认，原告承租的位于乐德农贸市场的建筑物、构筑物等资产价值为201675元。原告认为，原荣县市场开发服务中心的行为致使原告的合同目的不能实现，构成违约，除应赔偿原告的投资损失、违约金等，还应赔偿原告的预期可得利益损失。2019年，因机构改革，原荣县市场开发服务中心并入荣县综合行政执法局，相应的权利、义务应由被告承担，特起诉请求判决支持其诉讼请求。 原告围绕诉讼请求，依法向本院提交了以下证据：1.原告身份证复印件，拟证明原告诉讼主体资格；2.乐德农贸市场承包合同书，拟证明原告承包乐德农贸市场，承包期限为十年，自2009年6月8日至2019年6月7日，距合同期限届满尚有3.5年的事实；3.荣县城乡环境综合治理领导小组（2009）66号文件，拟证明乡镇市场在政府的统一领导下，合法对外承包的事实；4.荣县物价局（2004）50号文件，拟证明原告对乐德农贸市场摊位的收费符合政府部门的规定；5.四川省自贡市大安区人民法院（2006）执482号通知，拟证明原告在不知乐德农贸市场被抵押的情况下签订了承包合同；6.四川金利房地产土地资产评估有限公司的资产价格评估报告，拟证明原告投资的乐德农贸市场现有价值为201675元；7.原告的预期利益计算统计，拟证明原告在剩余的3.5年可获得的利益为150360元。 被告辩称：1.原告于2014年知道权利受到侵害，因此应于2016年之前提起诉讼，本案已超过诉讼时效；2.原告没有充分证据证明其损失。因此，原告的诉讼请求不能成立，请求驳回原告的诉讼请求。 被告向本院提交了以下证据：1.被告统一社会信用代码证书，拟证明被告诉讼主体资格；2.《荣县人力资源和社会保障局关于黄雪莲等26名同志工作流动的通知》（荣人设发〔2015〕309号）文件，拟证明荣县市场开发服务中心经机构改革变更为荣县综合行政执法局。 为查明案情，本院向中共荣县县委机构编制委员会调取《中共荣县县委机构编制委员会关于调整县市场开发服务中心管理体制的批复》（荣委编发〔2012〕1号）、《中共荣县县委机构编制委员会关于统一撤销县市场开发服务中心的批复》（荣委编发〔2016〕35号）、《中共荣县县委、荣县人民政府关于印发〈荣县机构改革方案〉的通知》（荣委发〔2019〕3号）文件。 经审查：上列证据间相互结合能证明相应的案件事实，具有真实性、合法性和关联性，本院予以采信。 根据当事人陈述及所举证据，经审查判断，本院认定事实如下：2009年6月8日，原告与原荣县市场开发服务中心签订了《乐德农贸市场承包合同书》，双方约定：1.原荣县市场开发服务中心将所属的荣县乐德农贸市场承包给原告；2.承包期限为十年，时间从2009年6月8日至2019年6月7日止；3.如若该市场在承包期限内要出售，本合同自动终止，但不视为违约，承包费以实际经营时间计算。原告用于该市场固定资产的投入，按十年分摊和使用年限计算，进行折价补偿；4.双方应严格遵守此承包合同，一方违约，违约方应支付对方1000元违约金，并承担违约给对方造成的全部经济损失等内容。2015年10月9日，自贡市大安区人民法院向原荣县市场开发服务中心发出通知，内容为因其未按人民法院生效的法律文书确定时间履行还款义务，裁定拍卖荣县划拨土地一宗，经公开拍卖，由案外人温德祥竞得，现裁定坐落于荣县划拨土地归温德祥所有，并通知原荣县市场开发服务中心自接到通知十五日内自行拆除该宗土地上的建筑物、设施，终止原租赁、承包合同。2017年11月7日，荣县城市管理局委托四川金利房地产土地资产评估有限公司对原告所投入的位于乐德农贸市场所涉及的建筑物、附属构筑物等资产进行价格评估，同年11月8日，四川金利房地产土地资产评估有限公司出具评估结论，对上述资产在评估基准日2017年11月7日的评估值为201675元。原告认为，原荣县市场开发服务中心的行为致使原告的合同目的不能实现，构成违约，除应赔偿原告的投资损失、违约金等，还应赔偿原告的预期可得利益损失，原告主张赔偿未果，引发本案纠纷。 另查明：2012年2月20日，原荣县市场开发服务中心由荣县供销合作社联合社管理调整为荣县城市管理局管理。2016年11月30日，中共荣县县委机构编制委员会经报市委编办批准撤销原荣县市场开发服务中心。2019年2月22日，经荣县机构改革，将荣县城市管理局的行政职责，相关部门的行政执法职责等整合，组建荣县综合行政执法局。 再查明：原告陈述，因乐德农贸市场土地被拍卖，从2015年5月开始案涉合同无法继续履行。 本院认为，2009年6月8日，原告与原荣县市场开发服务中心签订的《乐德农贸市场承包合同书》是双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律法规的强制性规定，合法有效，双方当事人均应自觉履行其义务。合同签订后，原告依约向原荣县市场开发服务中心支付了承包费，原荣县市场开发服务中心在合同履行期内因将市场土地进行抵押，未履行还款义务，导致土地被拍卖，致使合同不能继续履行，原荣县市场开发服务中心的行为已构成违约，应承担相应的法律责任。原荣县市场开发服务中心因机构改革，其职责经整合后并入荣县综合行政执法局，原荣县市场开发服务中心在本案中的诉讼权利义务由荣县综合行政执法局承继。原告诉请被告赔偿案涉纠纷产生的各项损失费用，具有事实和法律依据，本院予以支持。原告主张其因租赁乐德农贸市场投资建筑物、构筑物等资产造成的损失费用70000元，预期可得利益损失费用80000元，被告当庭表示无异议，经本院向其释明法律后果后仍予以认可，本院对其损失金额予以确认。 本案中，被告以原告的起诉已超过诉讼时效为由提出抗辩，要求驳回原告的诉讼请求。按照法律规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利被侵害时起计算。当事人超过诉讼时效起诉的，人民法院应予受理。受理后查明无中止、中断、延长事由的，判决驳回其诉讼请求。该规定是指权利人未向相对方主张权利的，为规制权利人怠于行使权利和维护法律关系稳定，权利人的权利丧失司法救济的机会，但从审理查明的情况来看，虽然原告在2014年即知道权利受到侵害，但据其陈述自案涉合同无法继续履行后，一直在向合同相对方主张权利，经多次协商，2017年11月7日，荣县城市管理局委托四川金利房地产土地资产评估有限公司对原告所投入的位于乐德农贸市场所涉及的建筑物、附属构筑物等资产进行了价格评估，产生诉讼时效中断的情形。因此，被告关于本案已超过诉讼时效的抗辩理由不能成立，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 被告荣县综合行政执法局于本判决生效之日起十五日内赔偿原告郝崇银各项损失费用合计150000元； 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4630元，减半收取2315元，由被告荣县综合行政执法局负担（鉴于原告已预交案件受理费,被告在履行上述义务时直接给付原告）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省自贡市中级人民法院。 审判员  刁艳 二〇二〇年七月十日 书记员  甘雪