陕 西 省 白 水 县 人 民 法 院民 事 判 决 书（2020）陕0527民初17号原告陕西隆旺工程建设有限责任公司，住所地陕西省白水县，统一社会信用代码91610527MA6Y23D78J。法定代表人**强，男，汉族，系该公司经理。被告白水县西固镇中文化村民委员会，住所地陕西省白水县，统一社会信用代码54610527C90790508G。政府指定临时负责人孙某某，女，汉族，系该村民委员会委员。原告陕西隆旺工程建设有限责任公司（以下简称陕西隆旺公司）与被告白水县西固镇中文化村村民委员会（以下简称中文化村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陕西隆旺公司法定代表人**强到庭参加诉讼，被告中文化村委会经本院传票传唤未到庭，本案现已审理终结。原告陕西隆旺公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告立即支付原告公司工程价款1472300.92元，并承担欠款的利息损失；2、案件受理费由被告承担。事实与理由：原告与被告之间在2016年2月26日签订了《中文化村美丽乡村建设工程施工合同》，该合同约定XX村XX乡村建设工程项目。总计工程预算为157万元，合同签订后，原告方按照合同约定，积极履行了合同义务，工程已于2016年8月30日通过了验收，最终决算为1472300.92元。但被告方未能按照合同约定支付工程价款，给原告造成巨大的经济损失，严重侵害了原告的合法权益，经原告多次派员催要无果，故诉至法院。被告中文化村委会未到庭，庭前提交答辩状称，与原告签订的合同为无效合同，中文化村委会无需出庭应诉。理由为1、陕西隆旺公司在2016年3月中旬前并无资质，与中文化村委会前任当事人签订的合同属假冒合同。2、合同违背了国务院办公厅（2005）39号文件精神，属原告个人意愿，与中文化村委会无关，且村财务账上也无此笔账务。3、此合同的签订没有经过村民代表会讨论，亦没有公开招标。4、现在村委会领导班子属镇党委任命的临时班子，无权代表村委会出庭应诉。为支持其诉讼请求，原告向本院提交以下证据：1、2016年2月26日原告与被告签订的《中文化村美丽乡村建设工程施工合同》；2、原告与被告签订的《工程预算书》，预算的工程总造价1207940.75元；3、2016年2月15日《中文化村2016年度美丽乡村建设项目开工申请》；4、原告施工过程中的影像资料6份；5、2016年8月30日原告与被告签订的《XX镇XX村XX乡村建设竣工验收书》、《材料清单》、《工程决算说明》、《工程决算书》；6、2016年8月原告与被告签订的《中文化村2016年美丽乡村建设项目工程量完成情况验收确认表》、中文化村部分村民签字的《证明》；7、2016年8月3日白水县XX镇人民政府所出具的西政发{2016}116号《关于中文化村文化广场绿化美化亮化所需资金的报告》、西政发{2016}117号《关于中文化村道路建设所需资金的报告》、西政发{2016}118号《关于中文化村道路绿化建设所需资金的报告》、西政发{2016}119号《关于中文化村秀美乡村建设所需资金的报告》，2016年8月12日出具的西政发{2016}124号《关于申请中文化村秀美乡村建设所需资金的报告》、西政发{2016}123号《关于申请中文化村幸福院建设所需资金的报告》、西政发{2016}125号《关于申请中文化村秀美乡村建设所需资金的报告》。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证，对各方当事人提交的证据，本院认定如下：对于原告当庭提交的证据1、2、3、5、6、7均有被告中文化村委会加盖公章，部分证据并有中文化村委会当时的法定代表人付建红签名，因而本庭对上述证据的真实性予以认定；原告当庭提交的证据4，是原告拍摄的施工现场照片，《竣工验收书》、《工程决算书》等均可引证施工事实施工现场的存在，也引证了证据4的真实性，因此本庭对证据4的真实性予以认定。根据原、被告当事人的举证、质证、当庭陈述及本院认定的证据，结合庭审笔录，本院认定事实如下：2016年2月26日，原告陕西隆旺公司与被告中文化村委会签订《中文化村美丽乡村建设工程施工合同》。合同约定“预算价1570000元，工期：2016年9月1日前完成”，并且约定“养护工期180天，从施工完工经验收合格之日计算。”同时约定：“工程施工完毕验收合格，乙方还须为工程提供90天的质量保证期（绿化部分提供180天质量保证期）。”合同对工程付款约定为：“1、施工完工验收合格后7天内，甲方支付总工程款的90%给乙方。2、养护期满，经验收合格，甲方在15天内将总结算金额剩余部分付清给乙方。”同年2月15日，中文化村委会向相关管理部门发出项目开工申请，申请开工时间为2016年3月1日，之后，原告按期施工，并向被告出具工程预算，该预算经被告中文化村委会审阅后加盖公章，2016年8月30日，原、被告双方签订《竣工验收书》，其中工程内容为：XX巷XX道硬化、亮化、绿化、美化、文化建设广场等。”该验收书注明开工时间为2016年3月1日，竣工时间为2016年7月15日，同日，双方签订《工程决算说明》，该说明明确参加验收的人员有：建设方XX镇中文化三委会及群众代表，施工单位等相关人员，同日，原告陕西隆旺公司出具材料清单，双方并签订《工程决算书》，决算工程价款1552271.91元，上述文本原、被告双方均加盖公章，双方法定代表人并在竣工验收书和工程决算说明上签名。决算后被告中文化村委会一直未按约定向原告支付工程款，该工程竣工验收后，XX镇政府曾就该项目多方申请资金，之后被告中文化村委会主任辞职，XX镇政府指定孙某某临时负责。2019年8月，原、被告双方签订《中文化村2016年美丽乡村建设项目工程量完成情况验收确认表》，该表明确了除路灯、垃圾桶、石桌、石凳、石墩未安装，其余项目均完成且合格，双方在该确认表上加盖公章，被告负责人孙某某等四人签名，该确认书背面有该村村民代表10余人签名，该确认表签订后，被告中文化村委会仍未向原告支付工程款，原告催要未果，引起诉讼。本院认为，2016年2月26日，原告陕西隆旺公司与被告中文化村委会签订《中文化村美丽乡村建设工程施工合同》，原告按照约定时间3月1日开工，并于同年7月15日竣工，双方形成建设工程施工合同关系。2016年8月30日，被告中文化村委会对该工程进行验收，双方并进行了决算，决算书附有详细的材料清单，决算后被告中文化村委会未按约向原告支付工程款，后被告法定代表人辞职，临时负责班子成员及村民代表于2019年8月与原告对工程分项又进行了确认，双方签订《确认表》后被告仍未向原告支付工程款，原告陕西隆旺公司即拒绝安装路灯、垃圾桶、石桌、石凳、石墩，未安装部分价款合计79970.99元，因而被告中文化村委会尚欠原告工程款金额1552271.91元-79970.99元=1472300.92元。2016年7月15日，本案涉诉工程竣工并验收，按照双方《合同》约定，被告应在同年7月22日前支付原告90%工程款，但被告未按约履行，现原告要求被告未付全部工程款，符合《中华人民共和国合同法》第一百六十七条、第一百七十四条相关规定，应予支持。关于原告要求被告承担欠款利息问题，原告庭审时并未明确计算标准，本院认为应按《九民纪要》精神分段计算。对于被告中文化村委会提交的答辩状中所称此合同因陕西隆旺公司没有资质，且合同没有通过村民代表大会讨论通过，并未经过招投标，而为无效合同，与中文化村委会无关的抗辩理由，本院则认为，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”的规定，本案涉诉工程已经被告验收合格，无论合同效力如何，均不影响原告对工程款的主张，更不能成为被告中文化村委会拒付原告工程款的理由。故依据《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条，《中华人民共和国合同法》第一百六十七条、第一百七十四条、第二百六十九条、第二百七十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条之规定，判决如下：一、被告白水县西固镇中文化村民委员会于判决生效后二十日内清付原告陕西隆旺工程建设有限公司工程款1472300.92元，利息以1472300.92元为基数按中国人民银行公布的同期同档次贷款利率自2016年7月23日计至2019年8月20日，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2019年8月21日起分段计算至实际清付之日。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费18050元减半收取9025元，由被告白水县西固镇中文化村民委员会承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于陕西省渭南市中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。   审  判  员   李美玲二 0 二 0 年六月九日书  记  员   张筠婕 1