贵州省思南县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)黔0624民初1282号 原告：田宏祥，男，1964年1月1日出生，土家族，务农，住贵州省思南县。 被告：杨鑫懿（曾用名杨波），男，1983年12月28日出生，土家族，务农，住贵州省德江县。 被告：贵州鸿和益达建筑工程有限公司。 住所地：贵州省思南县思唐镇城北街195号。 法定代表人：邵文进，系公司董事长。 委托诉讼代理人：田贵满，女，1979年1月26日出生，土家族，住贵州省思南县，特别授权。 委托诉讼代理人：赵进，系贵州锦江河（思南）律师事务所律师，特别授权。 原告田宏祥与被告杨鑫懿、贵州鸿和益达建筑工程有限公司（以下简称鸿和益达公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月20日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。本案当事人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告田宏祥向本院提出诉讼请求：1.依法判决被告贵州鸿和益达建筑工程有限公司支付工程款1270000元；2.依法判决被告贵州鸿和益达建筑工程有限公司支付原告工程款1270000元的利息，利息按中国人民银行拆借利率计算，时间从2019年2月3日至本案履行完毕之日止；3.依法判决被告杨鑫懿对上述1、2项承担无限连带支付责任。事实及理由：2016年，被告鸿和益达公司将其承建的304省道两边可视范围内砖房实施立面改造工程（限境内）的施工发包给被告杨鑫懿（包工包料）。由于工程垫资较大,杨鑫懿随后转包给原告田宏祥,约定包工包料,施工范围为供电所处至杨家山村××组之间公路两边可视范围内砖房立面改造工程，盖房顶按168元／㎡,大砖砌尖墙按100元／㎡,拆除砖房顶部女儿墙包废料运出按15元／米,质量按贵州鸿和益达建筑工程有限公司的要求,但原告田宏祥与被告杨鑫懿未签订书面合同。原告田宏祥于2016年农历7月13日进场,由政策因素,该工程于2018年8月才完工。经计算,对304省道两边共183户的砖房实施了立面改造,2019年2月2日,原告田宏祥与许家坝项目部负责人杨鑫懿结算,工程款共计1280000元,杨鑫懿出具的欠条为证。但被告杨鑫懿称贵州鸿和益达建筑工程有限公司未拨款,要先申请拨款,原告多次交涉无果,直到2020年1月23日贵州鸿和益达建筑工程有限公司才通过转账方式向原告支付了10000元,现尚欠1270000元工程款未付。综上所述,原告为维护自己的合法权益,特提出诉讼,恳请法院查明事实,依法判决。 被告鸿和益达公司辩称，一、原告田宏祥非实际施工人，无权起诉鸿和益达公司支付案涉款项。案涉项目工程分别从2016年开始连续三年招标，属于分期招标项目，一直以来项目经理均为张正跃，技术人员均为段炼，安全员、质量员等主要管理人员均不是杨鑫懿；二、被告杨鑫懿虽然是实际施工人，但其未取得被告鸿和益达公司追认及授权的情况下，与其他施工人之间的结算效力不能当然及于鸿和益达公司，原告田宏祥依据被告杨鑫懿出具的欠条向被告鸿和益达公司主张权利缺乏法律依据，被告鸿和益达公司支付给原告田宏祥的10000元系被告杨鑫懿请求而支付，该笔款项计入杨鑫懿的工程款内。三、被告杨鑫懿与被告鸿和益达公司存在实际施工人的关系，案外人覃山洪与被告鸿和益达公司存在实际施工人关系，案外人覃山洪与原告田宏祥存在债权债务关系，还存在被告杨鑫懿、案外人覃山洪与原告田宏祥三人之间的债权债务转移关系，本案原告诉称的金额是其与案外人覃山洪之间的债务转变而来，并不是被告杨鑫懿与原告田宏祥对施工款进行结算而来，因此不属于实际的施工款；四、即便原告田宏祥属于实际施工人，认定原告田宏祥主张的款项是工程款，也需政府拨款才能支付，政府至今未拨款，支付条件未成就，被告鸿和益达公司只在欠付工程款的范围内承担支付责任，但鸿和益达公司已垫付了200多万元，丧失支付欠付支付责任的前提。五、原告主张的利息，无约定，不予认可。综上所述，请求驳回原告田宏祥对鸿和益达公司的诉讼请求。 被告杨鑫懿辩称，2016年7月，原告田宏祥与案外人覃山洪找到被告杨鑫懿，让被告杨鑫懿发包工程给二人承建，被告杨鑫懿就将供电所到杨家山村的棚户区改造工程发包给二人，包工包料，随后第二天就开工，工程完工后，因为政府没有拨款，被告杨鑫懿就写了一张欠条给原告田宏祥，对尚欠原告田宏祥工程款1270000元无异议，应当支付。 本院经审理认定事实如下：2016年、2017年、2018年，思南县在实施城市棚户区改造及配套基础设施建设项目，并分别招标，被告鸿和益达公司均中标，于2016年11月23日与发包人贵州博宇城镇建设发展有限公司签订了《思南县2016年城市棚户区改造及配套基础设施建设项目（）建设工程施工合同》，于2017年7月17日与发包人思南县住房和城乡建设局签订了《思南县2017年城市棚户区改造及配套基础设施建设项目（）建设工程施工合同》，于2018年2月2日与发包人思南县住房和城乡建设局签订了《思南县2018年城市棚户区改造及配套基础设施建设项目（）建设工程施工合同》。被告鸿和益达公司中标后，未实际施工，而将全部工程以包工包料的形式转包给被告杨鑫懿施工，其中被告杨鑫懿又将思南县供电所至思南县杨家山村路段的棚户区改造及配套基础设施建设项目工程以包工包料的形式分包给原告田宏祥和案外人覃山洪，原告田宏祥与案外人覃山洪系合伙关系，平时拨付款项系案外人覃山洪与被告杨鑫懿对接。2016年年底，工程款未付，案外人覃山洪与田宏祥自行退出工程的施工，被告杨鑫懿又将该段剩余工程分包给他人施工。2017年1月11日，案外人覃山洪与原告田宏祥结算，覃山洪尚欠原告田宏祥1380000元，覃山洪向原告田宏祥出具了借条。2019年2月2日，经原告田宏祥、被告杨鑫懿和案外人覃山洪结算，被告杨鑫懿尚欠案外人覃山洪工程款1280000元，由案外人覃山洪出具领条给被告杨鑫懿后，被告杨鑫懿出具欠条给原告田宏祥，欠条上杨鑫懿所签名字为其曾用名杨波。2020年1月23日，经原告催收，被告杨鑫懿同意，被告鸿和益达公司在被告杨鑫懿的工程款内支付了10000元给原告田宏祥。对于尚欠的1270000元，二被告未再支付。 原告田宏祥、被告杨鑫懿、案外人覃山洪均无建设工程施工资质。被告杨鑫懿与被告鸿和益达公司未签订书面合同，与原告田宏祥及案外人覃山洪也未签订书面合同。本案工程已于2018年年底验收合格。 上列案件事实，有原告提交的身份证、企业信用信息公示报告、欠条、思南县万塘村、舟水村、杨家山村、许家坝村村民委员会出具的证明、个人账户明细账查询，被告鸿和益达公司提交的《思南县2016年城市棚户区改造及配套基础设施建设项目（）建设工程施工合同》、《思南县2017年城市棚户区改造及配套基础设施建设项目（）建设工程施工合同》、《思南县2018年城市棚户区改造及配套基础设施建设项目（）建设工程施工合同》、借条、领条、付款申请单、原告田宏祥和被告杨鑫懿等人签字的罗成红的结算单以及本案庭审笔录在卷予以佐证。对于原告提交的胡学强、罗成洪、张观乾出具的证明及罗成洪的个人账户明细账，来源不明，本院不予采信。 本院认为，被告鸿和益达公司从发包人贵州博宇城镇建设发展有限公司及思南县住房和城乡建设局处中标并承包思南县城市棚户区改造及配套基础设施建设项目（）的工程后，将项目转包给被告杨鑫懿承建，被告杨鑫懿又将工程一部分分包给原告田宏祥及案外人覃山洪施工，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。”之规定，被告鸿和益达公司将案涉工程非法转包给未取得建筑资质的被告杨鑫懿及被告杨鑫懿又非法分包案涉工程给未取得建筑资质的原告田宏祥及案外人覃山洪的转包工程的行为无效。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收合格的，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予以支持。”之规定，虽原告田宏祥转承包的行为无效，但其承建施工的案涉建设工程已经发包人及相关部位组织验收合格并已交付使用，原告田宏祥作为转承包的实际施工人请求支付工程价款，予以支持。被告杨鑫懿出具的欠条对尚欠原告田宏祥的工程款1280000元予以确认，在扣除被告鸿和益达公司支付给原告田宏祥的10000元后，原告田宏祥实际应得工程款为1270000元，被告杨鑫懿应承担支付责任。根据合同相对性原则，原告田宏祥仅与被告杨鑫懿存在合同关系，其与被告鸿和益达公司并不存在合同关系。原告田宏祥要求被告鸿和益达公司承担给付工程款的义务缺乏合同依据，故对原告田宏祥要求被告鸿和益达公司承担支付责任的诉讼请求，本院不予支持。原告田宏祥要求支付利息，于法有据，被告杨鑫懿应以1270000元为基数，自2019年2月3日至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至款项付清之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项、第二条、第十七条、第二十六条规定，本案判决如下： 一、由被告杨鑫懿于本判决生效之日起三十日内支付原告田宏祥工程款1270000元及利息（利息以1270000元为基数，自2019年2月3日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至款项付清之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 二、驳回原告田宏祥的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费16230元，已减半收取8115元，由被告杨鑫懿负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉费，上诉于贵州省铜仁市中级人民法院。 审判员  郭礼龙 二〇二〇年七月十六日 书记员  张 杰