广东省佛山市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）粤06民终5034号上诉人（原审原告）：佛山市高明希霸皮具有限公司，住所地广东省佛山市高明区杨和镇第三工业区，统一社会信用代码914***********315J。法定代表人：MrJeanYvesCHAUVY。委托诉讼代理人：刘智勇，广东共明律师事务所律师。委托诉讼代理人：何玉卿，广东共明律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：梁茵茵，女，汉族，1985年12月20日出生，住广东省佛山市高明区***************302，公民身份号码440************443。委托诉讼代理人：许李产，广东佛明律师事务所律师。上诉人佛山市高明希霸皮具有限公司（以下简称希霸公司）因与被上诉人梁茵茵劳动争议一案，不服广东省佛山市高明区人民法院（2020）粤0608民初519号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审法院经审理，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第三十八条、第四十六条，《职工带薪年休假条例》第三条、第五条第三款，《广东省人口与计划生育条例》第三十条之规定，判决：“一、原告佛山市高明希霸皮具有限公司无需向被告梁茵茵返还社保费730.98元；二、驳回原告佛山市高明希霸皮具有限公司的其他诉讼请求；三、确认原告佛山市高明希霸皮具有限公司与被告梁茵茵自2019年10月14日起解除劳动关系；四、原告佛山市高明希霸皮具有限公司于本判决发生法律效力之日起10日内向被告梁茵茵支付生育奖励假工资6506.67元；五、原告佛山市高明希霸皮具有限公司于本判决发生法律效力之日起10日内向被告梁茵茵支付解除劳动关系经济补偿11188.82元；六、原告佛山市高明希霸皮具有限公司于本判决发生法律效力之日起10日内向被告梁茵茵支付2019年未休年休假工资474.48元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费10元，减半收取5元（原告已预交），由原告佛山市高明希霸皮具有限公司负担。”希霸公司不服原审判决，向本院提起上诉称：一、关于奖励假的规定，根据《中华人民共和国人口与计划生育条例》第二十三条、第二十五条的规定，国家对实行计划生育的夫妻按照规定给予奖励，第二十五条规定，公民晚婚晚育可获得的奖励。前述规定属于行政法规，根据行政法规以及生育奖励的法律规定。同时前述的第二十九条，授权地方制定具体实施办法进行奖励，为此，广东省人民代表大会制定《广东省人口与计划生育条例》。该条例属于地方性法规，该法规第三十条规定有80天奖励，结合国务院制定的计生条例第二十五条，希霸公司认为，给予生育奖励条件是晚婚晚育，但前述行政法规与地方性法规均未规定80天的奖励假工资由谁支付。根据社保相关条例，应当由社保基金予以支付，性质等同于生育津贴。《广东省职工生育保险规定》第十六条却规定由用人单位支付，该规定是广东省人民政府常务会议制定，属于政府规章。根据法律位阶，希霸公司认为虽然奖励假有有关判例，但要企业承担奖励假工资也应按照佛山市最低工资计算，而不应按照劳动者离职前十二个月的平均工资计算。二、关于解除劳动合同经济补偿金。梁茵茵根据《中华人民共和国劳动法》第三十八条提出解除劳动合同，其应提出仲裁申请前向希霸公司提出解除劳动合同的通知并说明理由，否则其请求经济补偿金的要求不应得到支持。梁茵茵未能提供有效证据证明其已将被迫解除劳动合同的通知有效送达希霸公司。根据梁茵茵的陈述，双方最终解除劳动合同的原因为双方协商一致，而非梁茵茵提出解除。而协商一致的情况只有在用人单位提出，才应支付经济补偿金，梁茵茵未能证明劳动关系由用人单位提出解除，故其关于经济补偿金的请求不应予以支持。三、关于未休年休假的工资。梁茵茵应该就希霸公司未发放及克扣工资的事实提出举证，在仲裁中，梁茵茵就没有证据证明希霸公司未发放及克扣工资，故希霸公司无需支付未休年休假工资。综上，希霸公司上诉请求：1.撤销原审判决；2.希霸公司无需支付梁茵茵生育奖励假工资6506.67元；3.希霸公司无需支付梁茵茵解除劳动关系经济补偿金11188.82元；4.希霸公司无需支付梁茵茵2019年未休年休假工资474.48元；5.本案上诉费用由梁茵茵负担。针对希霸公司的上诉，梁茵茵答辩称：一、关于解除劳动合同的经济补偿金问题。梁茵茵认为原审判决事实清楚、适用法律正确。梁茵茵2019年8月已向劳动仲裁部门投诉，要求希霸公司支付产假期间的劳动报酬，但希霸公司拒不支付。梁茵茵于2019年8月26日提起劳动仲裁申请，要求希霸公司支付奖励假工资报酬以及拒付劳动报酬的赔偿金等。希霸公司收到梁茵茵的仲裁申请材料后，依然拒不支付劳动报酬。因希霸公司没有足额支付劳动报酬，梁茵茵于2019年10月14日变更仲裁请求，要求裁决解除劳动合同，已通知希霸公司，但希霸公司知道梁茵茵要求解除劳动关系依然没有支付拖欠的工资待遇，梁茵茵已尽到通知义务。双方劳动关系系通过劳动仲裁裁决解除，并不是梁茵茵单方被迫解除，不存在需向希霸公司递交被迫解除通知书的情况。希霸公司的上诉理由没有依据。即使无法查明解除劳动关系原因，根据相关规定，希霸公司也应向梁茵茵支付经济补偿金。二、根据法律法规的规定，希霸公司应向梁茵茵依法支付生育奖励假劳动报酬、未休年休假劳动报酬。原审判决正确，应予维持。二审期间，双方当事人均未向本院提交新的证据材料。经审查，本院对原审法院查明的事实予以确认。本院认为：本案系因追索解除劳动关系经济补偿金等而引发的劳动争议案件，应适用我国劳动法律法规的相关规定进行认定处理。梁茵茵未在法定期限内提起上诉，希霸公司在二审法庭调查期间时明确对原审判决第一项、第二项及第三项均无异议，本院对原审判决第一项、第二项及第三项迳行予以维持。结合双方的上诉、答辩意见，就本案的争议问题具体评析如下：一、计划生育奖励假工资希霸公司确认未向梁茵茵发放依据《广东省人口与计划生育条例》规定应享受的80天奖励假的工资6506.67元的事实，其上诉认为上述奖励假80天的工资不应由用人单位负担。《广东省人口与计划生育条例》第三十条规定：“符合法律、法规规定生育子女的夫妻，女方享受八十日的奖励假，男方享受十五日的陪产假。在规定假期内照发工资，不影响福利待遇和全勤评奖。”希霸公司应向梁茵茵支付奖励假80天的工资6506.67元，其上诉称不应由用人单位支付没有理据，本院不予采纳。二、解除劳动关系经济补偿金如上所述，希霸公司确存在未足额支付梁茵茵生育奖励假工资的情况，梁茵茵据此提出解除劳动关系并要求支付解除劳动关系经济补偿金，符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条的规定，希霸公司上诉称无需支付解除劳动关系经济补偿金没有理据，本院不予采纳。双方均对原审查明的梁茵茵任职年限以及离职前十二个月工资数额无异议，原审判决核得希霸公司应向梁茵茵支付解除劳动关系经济补偿金11188.82元正确，应予维持。三、未休年休假工资希霸公司对原审查明的梁茵茵2019年应休年休假天数及计算年休假工资的月工资数额均无异议。根据查明的事实，希霸公司确未安排梁茵茵休年休假，根据《职工带薪年休假条例》第五条第三款的规定，希霸公司应向梁茵茵支付未休年休假工资474.48元。原审对此处理正确，应予维持。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本案案件受理费10元，由佛山市高明希霸皮具有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 钟 玲审判员 黄春英审判员 周 嫄二〇二〇年七月二十九日书记员 钟秀婷