河南省许昌市中级人民法院刑 事 裁 定 书河南省许昌市中级人民法院刑事裁定书（2020）豫10刑终182号原公诉机关长葛市人民检察院。上诉人（原审被告人）刘巧云，女，1962年10月18日出生，汉族，初中毕业，群众，农民，户籍地：河南省,现住河南省长葛市。因涉嫌扰乱公共场所秩序，于2015年7月21日被长葛市公安局行政拘留十日。2019年9月28日因涉嫌寻衅滋事罪被刑事拘留，2019年10月13日因涉嫌寻衅滋事罪被逮捕。辩护人刘国栋，北京华泰（郑州）律师事务所律师。长葛市人民法院审理长葛市人民检察院指控原审被告人刘巧云犯寻衅滋事罪一案，于2020年5月29日作出（2020）豫1082刑初12号刑事判决，宣判后，刘巧云不服，提出上诉，本院依法组成合议庭审理此案，经阅卷、讯问被告人及审阅辩护人的辩护意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理，现已审理终结。原判认定：2013年以来，被告人刘巧云因宅基地及村民待遇等问题多次赴京、省上访，在其宅基地补偿拆迁款及应得的村民分配款全部给付的情况下，仍先后于2018年11月16日在北京以不给钱就不回长葛、去国家信访局登记上访为由，强行向长葛市和尚桥镇政府工作人员侯某索要人民币5000元；2019年9月22日在北京以不给钱就不回长葛、去国家信访局登记上访为由，强行向和尚桥镇政府工作人员刘某索要人民币20000元。上述事实有公诉机关举证并经庭审质证的下列证据予以证实：1.书证（1）被告人刘巧云一寸免冠照片及户籍证明一份证明被告人刘巧云为完全刑事责任能力人。（2）前科证明一份及行政处罚决定书一份证明2015年7月21日刘巧云因扰乱公共场所秩序被长葛市公安局处以行政拘留十日的处罚。（3）党员信息查询情况一份证明被告人刘巧云非共产党员。（4）到案经过两份证明被告人刘巧云是抓获到案。（5）长葛市信访工作联席会议办公室出具的移送函一份及和尚桥镇人民政府关于申请对木锨刘社区刘巧云依法处置的报告一份证明和尚桥镇政府要求对刘巧云依法处置，2019年9月16日长葛市信访工作联席办将刘巧云案件移送长葛市公安局。（6）接受证据材料清单一份及收到条、中原银行通用凭证一份证明2018年11月16日罗红阁通过中原银行向刘巧云转账5000元。刘巧云于2018年11月17日写收到和尚桥镇政府补偿款5000元的收条。（7）接受证据材料清单一份，内容：土地本金分配明细表复印件、收储土地利率分配明细表复印件显示木锨刘村1组2019年土地本金分配明细人均42105元，刘巧云家3口人共计126315元、木锨刘村1组2018年平均每人628元、2019年收储平均每人1882元而刘巧云家3口人，本组3口人2019年为7530元，另外刘巧云家有3棵树的补助共计7965元，不存在刘巧云辨称的政府从其各项费用中扣除5000元的情况。（8）接受证据材料清单一份内容：收到条复印件、工商银行转账回单证明2019年9月22日刘巧云招商银行卡收到刘某转账20000元，刘巧云2019年9月23日写收条写收到部分拆迁补偿款20000元。（9）接受证据材料清单一份，回复信五份证明和尚桥镇政府积极协商解决关于刘巧云的诉求。（10）接受证据材料清单一份及刘巧云信访处理及相关材料。1.和尚桥镇人民政府关于木锨刘社区刘巧云反映问题的调查处理报告一份证明刘巧云所提的要求，和尚桥镇政府已经解决了其合理诉求，其他诉求无政策依据，不予处理。2.收到条、银行转账记录证明2014年1月22日刘巧云许昌银行卡折收到3660元；2014年7月1日收到2011年土地收储利息款5010元；2014年10月24日收到2012年土地利息款5800元；2017年10月16日收到和尚桥镇政府5000元；2018年1月26日收到和尚桥镇政府土地分配款10000元；2018年7月26日收到2013、2015、2016、2017、2018年土地利息及组内利益分配款31392元；2018年8月14日收到上访车票款4574.9元；2019年2月22日收到2019年土地利息款及树木款7965元；2019年6月26日收到土地征收补偿款126315元。3.汽车票、火车票、发票、挂号信函收据、住宿费、打印费等发票与收据4.河南省长葛市和尚桥镇秦公庙社区棚户区改造项目征收补偿安置协议一份及承诺书一份，证明刘巧云收到棚户区改造补偿安置费86.9万元并于2017年5月20日承诺不再要求木锨刘村第一村民小组和村里给我分配任何待遇，不会在任何时候到任何部门去上访反映此问题。5.刘巧云得到86.9万后其诉求及信访事项实体性受理告知书及信访事项处理意见书内容：刘巧云属应划未建户，不存在地面附属物补偿问题；对刘巧云分配问题已进行补偿；对刘巧云让政府支付误工费、律师费、租房费、材料费、车费、精神损失费等问题，没有理由和依据，不予支持。6.信访人刘巧云问题讨论研判纪实及照片内容：让刘巧云以正常信访及司法途径维护自己的合法权益。7.河南省长葛市人民法院（2014）长民初字第03207号民事判决书一份、河南省长葛市人民法院（2016）豫1082民初1388号民事裁定书一份判决及裁定情况：2015年2月26日原告刘巧云、张某1诉被告张安民、时玉凤、张广亮、辛梅珠、张广杰、朱艳花返还原物纠纷一案，长葛市人民法院判决驳回原告刘巧云、张某1的诉讼请求；2016年11月3日原告刘巧云、张某1诉被告长葛市和尚桥镇木锨刘居民委员会、长葛市和尚桥镇人民政府侵害集体经济组织成员权益一案，长葛市人民法院裁定驳回原告刘巧云、张某1的起诉。（11）接受证据材料清单一份及刘巧云信访通报及记录证明刘巧云多次赴省、赴京上访，并向省、国家领导人及其他部委写信反映问题。2.证人证言（1）侯某的证言证明在刘巧云的宅基地补偿款和村民待遇方面的诉求得到解决情况下，刘巧云还是以不合理诉求让和尚桥镇政府给钱，不给解决就到北京上访。刘巧云以到北京上访为由，和尚桥镇政府先后给了刘巧云4574.9元的火车票、邮费、住宿费等费用，之后又向刘巧云转账5000元，2019年8、9月份时候刘巧云一直在北京滞留，和尚桥镇政府为了在祖国70年大庆稳定，和尚桥镇政府向刘巧云转账20000元的事实。（2）证人郭某证言，证明在刘巧云的宅基地补偿款和村民待遇方面的诉求得到解决情况下，还以各种不合理诉求让和尚桥镇政府给她钱，不给其解决就到北京上访。她以到北京上访为由，和尚桥镇政府先给其解决了4574.9元的火车票、邮费、住宿费等费用，之后又向刘巧云转账5000元，但是刘巧云还是不断到北京上访的事实。（3）证人李某证言，证明刘巧云在其宅基地补偿款和村民待遇方面的诉求得到解决，在得到90余万元的情况下，还是以各种不合理诉求让和尚桥镇政府给钱，不给其解决就到北京上访。她以到北京上访登记为要挟，和尚桥镇政府先后给刘巧云解决了4574.9元的上访交通费，又向刘巧云转账5000元的事实。（4）证人刘某证言，证明2019年8、9月份，刘某多次劝在北京的刘巧云回长葛，刘巧云以不解决她上访的费用不回去，后刘某给刘巧云转账两万元，但刘巧云还是不回来，之后其得知长葛市公安局民警到北京找刘巧云，就不再给她联系的事实。（5）证人张某2的证言，证明刘巧云提出的宅基拆迁款和村组发放的土地收储利息款已经得到解决，其中宅基地拆迁款86.9万、8年土地收储利息款65000余元，还有今年卖地款12万余元。（6）证人张某1证言，证明和尚桥镇政府给刘巧云写的材料与刘巧云积极协商赔偿问题。3.被告人刘巧云的供述与辩解。2013年的时候，因为我那时在长葛市信访局时，刘胜利市长给我作出的批示一直没有解决，我认为他们没有按照期限给我结案，所以我去北京拉横幅上访，主要反映的问题是：1、2011年政府把我们村一些土地收储了，2011年至2015年我家的土地收储福利款一直未发放，要求补发土地收储福利款；2、要求政府给我解决我的宅基地问题，我的宅基地被张建国挡住不让我回家，我也没法居住，所以要求政府解决。后来2015年、2016年我们村的宅基地被政府拆迁了，我的宅基地补偿款经过我多次上访，2017年6月份，和尚桥镇政府给我解决了，给我补偿款86.9万元；土地收储福利款经过我多次上访，2018年7月26日，和尚桥镇政府给我解决了，给我共计31000多元的土地收储福利款，我认为我的宅基地补偿款虽已得到解决，但院内的附属物（三间瓦房、家具等、20棵杨树、1棵榆树）在2015年中旬张建国给我扒了，屋里的家具也不知道放哪了，21棵树也出了，我后来报过警，和尚桥派出所做过登记，村镇干部也协调过这件事，一直没结果，导致2015年底、2016年拆迁的时候，政府去我们村量附属物，但我家这些东西早就被张建国拆毁了，我这个损失没人赔给我；还有2011年至2018年我因为上述几项问题多次到省里、北京上访产生的费用要求责任部门对我赔偿，要求和尚桥镇政府牵头解决，因为镇政府一直处理我上访的这个事情的干部是侯某（一区包村区委书记），他问我咋算，我说按照规定算，最后我和他商量按规定给我补偿336000元，还有我提出这几年打官司我请的律师费是20000元；租房子、打印各种材料费、交通费48000元；精神损失费10万元。上述赔偿我要求责任部门对我进行赔偿，并要求镇政府给我牵头解决。2018年11月中旬的时候，11月12日我买火车票到北京上访在那停了三、四天，到了11月16日，长葛市信访局副局长李冠军在北京国家信访局门口约见了我，李局长对我很熟悉，问我想咋办，我说现在政府还不给我解决这么多年因上访产生的各项费用，我就来北京上访了。李局长就给和尚桥镇政府打电话说这个事情，和尚桥镇侯某给我打电话让我回去，我说上访产生的费用不给我解决，也不给我赔偿我不回去。最后他说现给我解决点，我问解决多少，他说你回来吧，回来就给你解决。我给侯某说那我不信你，你先给我5000元钱我再回去，然后，和尚桥镇政府往我银行卡打了5000元钱，第二天我就回长葛了，回长葛后我直接去和尚桥镇政府了，侯某让我找镇里一个女会计，我给这个女会计打了一张收条，大致内容是收到和尚桥镇政府补偿款5000元正，落款是我的名字和日期，接着我就要求镇政府解决我的赔偿问题，镇里说我无理取闹，我就走了。2017年的时候，郭某（和尚桥镇干部）给我5000元，是镇里给我折抵我的土地收储利息款的；2019年9月23日，镇政府信访办主任刘某给我了20000元，因为镇里知道我这两个月一直在北京，刘某给我打电话怕我去北京信访局上访，因为马上七十大庆，我也知道镇干部怕我上访，刘某说我生活困难，给我20000元钱让我写保证书，保证不到信访局上访，我说我不写，最后她给我一直说，最后我们俩协商结果是镇政府先给我20000元钱的部分搬迁补偿款，我在近段时间不去北京信访局登记。2019年9月21日或者22日，刘某把20000元钱打到我的招商银行卡上了，第二天我打了个收到条，写的是今收到部分搬迁补偿款20000元整，我给刘某讲最近几天我不去北京信访局登记了，但是过一段时间我就不敢保证了，事情不给我解决圆满我还要到北京上访。以上证明在刘巧云的宅基地补偿款和村民待遇方面的诉求得到解决，在得到107余万元的情况下，刘巧云还是以补偿宅基地附属物336000元；律师费是20000元；租房子、打印各种材料费、交通费48000元；精神损失费10万元让和尚桥镇政府给钱，不给其解决就到北京上访。2017年郭某给刘巧云5000元；2018年11月中旬和尚桥镇政府向刘巧云转账5000元；2019年9月21日左右和尚桥镇政府向刘巧云转账20000元的事实。根据以上事实和证据，长葛市人民法院判决：（一）、被告人刘巧云犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年零三个月。（二）、被告人刘巧云违法所得25000元予以依法收缴。刘巧云上诉中称：25000元不是“强拿硬要”。其辩护人的辩护意见是刘巧云无罪。经二审查明的事实和证据与一审相同，且证明刘巧云犯罪的所有证据均经一审法院当庭举证、质证，客观真实，本院予以确认。本院认为，上诉人（原审被告人）刘巧云非法上访，向劝访工作人员强行索要人民币25000元，情节严重，破坏社会秩序，其行为已构成寻衅滋事罪。原判认定事实清楚，证据确实充分，定性准确，量刑适当，刘巧云的上诉理由及其辩护人的辩护意见均不成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长  陈艳玲审判员  查丰岭审判员  高东安二〇二〇年七月二十八日书记员  董 智邮编：461000地址：许昌市魏都区前进路与魏文路交叉口