贵州省大方县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0521民初3532号 原告：徐福，男，1986年1月4日出生，汉族，住重庆市南川区。 委托诉讼代理人：杨波，重庆万诚律师事务所律师。 被告：符平，男，1973年10月15日出生，汉族，住贵州省大方县。 被告：大方县交通运输局，住所地：大方县奢香大道北段,统一社会信用代码：115224220096582204。 负责人：安宇，大方县交通运输局局长。 委托诉讼代理人：程悦锋。 原告徐福与符平、大方县交通运输局（以下至判决主文前简称“大方交通局”）合同纠纷一案，本院于2020年6月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告徐福及其委托诉讼代理人杨波、被告符平、被告大方交通局之委托诉讼代理人程悦锋到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告徐福向本院提出诉讼请求：1、判令第一被告支付原告劳务承包费286035.00元及从2020年5月2日起至付清时止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算资金占用利息；2、判令第二被告在欠付的工程款范围内对原告承担责任；3、本案的诉讼费由被告承担。事实及理由:大方交通局作为发包方将大方县黄泥塘镇西溪至安坪村路面水泥改造工程承包给符平，符平将该工程安坪至西溪大桥的劳务转包给原告。2019年3月8日，原告组织工人进场施工，于2019年7月20日顺利完工，经双方结算劳务费共计786035元，经原告催收被告仅支付了10万元。2020年1月17日，在第二被告协调下，被告又支付给原告40万元，尚欠286035元，同时被告向原告出具欠条，承诺欠原告的286035元劳务班组承包费于2020年5月1日之前全部付清。付款到期后，被告不按约定履行义务，经原告多次催收未果，故原告诉至法院，望判如所诉。 被告符平辩称，我和原告没有劳务合同关系，我支付的50万元是大方交通局因为冉江陵的电话打不通，然后农民工闹事，所以大方交通局协调说冉江陵的钱要从我这里过，所以由我先支付50万元的农民工工资，大方交通局里说以冉江陵和徐福算账了以后再确定金额。 被告大方交通局辩称，涉案工程是发包给符平的，大方交通局和徐福未产生任何合同关系，因此大方交通局不能作为第二被告。当时的工程没有结算，是因为受夹岩水库的影响，工程有近4公里没有实施，工程没有竣工，所以导致工程量现在无法认定，大方交通局需要等工程竣工结算后，可以帮助徐福来支付徐福的款项。涉案工程现在一分钱的工程都没有支付，需要等竣工结算后才支付，和符平签的合同是以清单为准，7公里多才实施了3.3公里，一公里的工程款大概是60-70万元左右，我们只是认可符平，徐福是实际施工人的身份我们不能确认，当时是程太平把徐福带来说他是实际施工人，是大方交通局和冉江陵电话沟通，冉江陵说程太平与冉江陵是合伙人，徐福是程太平下属的班组，所以大方交通局先协调部分资金支付农民工工资。夹岩水库完成不了工程，涉案工程就无法实施，所以现在不能确定涉案工程款的支付时间。 本院经审理查明如下事实：大方交通局将大方县黄泥塘镇西溪至安坪村路面水泥改造工程发包给符平，符平又口头分包给冉江陵，程太平是涉案工程项目部负责人之一，徐福经程太平介绍参与涉案工程的施工，徐福组织工人对涉案工程路面、路肩、路面会车道、三叉路口、接车道、缺口、接口、涵油、预制盖板、护肩墙、挡土墙等进行了施工。2019年7月27日，经曾凡、程太平、陈跃平对徐福组织工人施工的涉案工程进行收方，徐福班组完成的工程量价款为786035.00元。徐福未收到上述劳务工程款，遂到大方交通局讨要，2019年10月22日，在大方交通局的协调下，符平出具欠条，内容为“今欠到黄泥塘镇一事一议安坪村至西溪大桥徐福劳务班组承包费共计人民币-柒拾捌万陆仟零叁拾伍元整（786035元），于2020年元月5日前一次性由符平付清，如符平未及时付清，就由贵州省大方县交通局及时代为支付该项目所欠劳务承包费”，符平在欠款人处签名盖手印，大方交通局在监督人处加盖了印章。之后符平通过微信转账和银行汇款方式共计支付徐福涉案劳务工程款500000.00元。2020年1月17日，符平再次出具欠条，内容为“今欠到黄泥塘镇一事一议安坪村至西溪大桥徐福（重庆市南川区，身份证号5001021986××××××××）劳务班组承包费（人工费）共计人民币-贰拾捌万陆仟零叁拾伍元整（286035元），于2020年5月1日之前全部付清，如未及时付清，由符平全权负责一切费用”，符平在欠款人处签名盖手印。由于符平未按欠条约定的时间支付徐福涉案劳务工程款，徐福诉至本院。 上述事实，有原、被告陈述、两张欠条、银行对账单、微信转款依据、收方单、现场施工照片、银行汇款凭证、冉江陵出庭作证的证人证言等证据在卷佐证，足以认定。 本院认为，原告徐福、被告符平均属于没有施工资质的自然人，大方交通局将大方县黄泥塘镇西溪至安坪村路面水泥改造工程发包给符平，符平又口头分包给冉江陵，符平的行为属于违法分包。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招投标或者中标无效的。”、第四条“承包人非法转包，违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设施工合同的行为无效”和《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第五项“有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定”的规定，符平分包给冉江陵的行为无效。徐福在涉案工程项目部负责人之一程太平的介绍下参与并完成涉案工程部分路段的施工，2019年7月27日，曾凡、程太平、陈跃平对徐福组织工人施工的涉案工程进行了收方，2019年10月22日符平在发包人大方交通局的协调下签字确认欠徐福涉案工程劳务工程款786035元，并已实际支付给徐福500000元，根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”的规定，涉案工程虽未全部施工完毕，进行最终的竣工验收，但徐福施工的路段已经收方，符平出具了欠条，并支付了部分劳务工程款，符平应按照约定支付徐福剩余的286035元劳务工程款。符平于2020年1月17日承诺于2020年5月1日前付清徐福全部劳务工程款，符平未按约定履行已构成违约，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”和第十八条“利息从应付工程价款之日计付”的规定，因自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日(遇节假日顺延）9时30分公布贷款市场报价利率，中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消，故符平应支付徐福从2020年5月2日起至款项付清之日止，以286035元为基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款的范围内对实际施工人承担责任”的规定，大方交通局尚未支付涉案工程款，应在欠付符平建设工程价款范围内对符平欠付徐福的劳务工程款及利息承担连带支付责任。 综上，徐福完成涉案工程部分路段的施工，符平承诺支付徐福涉案劳务工程款，符平应在约定的时间进行支付。大方交通局尚未支付符平涉案工程款，应在欠付符平建设工程价款范围内对符平欠付徐福的劳务工程款承担连带支付责任。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第五项、第六十条第一款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第四条、第十七条、第十八条、第二十六条的规定，判决如下： 一、被告符平于本判决生效之日起十日内支付原告徐福劳务工程款286035.00元，并支付从2020年5月2日起至款项付清之日止，以286035.00元为基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息； 二、被告大方县交通运输局在欠付建设工程价款范围内，对本判决第一项中被告符平向原告徐福的应付款及利息承担连带支付责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5590.00元，适用简易程序减半实收2795.00元，由被告符平负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 本判决生效后，义务人在本判决确定的自动履行期限内未履行义务的，权利人可以在自动履行期限届满后二年内向本院或被执行财产所在地人民法院申请执行。 审 判 员  王 静 二〇二〇年七月十日 法官助理  魏海洋 书 记 员  申开琳 贵州省大方县人民法院 执行告知书 人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解书确定的义务，义务人必须按照规定的期限自觉履行。若不按规定履行，当事人向法院申请强制执行，法院立案后，被执行人仍未按规定履行义务的，人民法院将按照《民事诉讼法》、《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》、《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》的规定，对被执行人采取如下措施： 一、将被执行人纳入失信被执行人名单，将失信被执行人名单信息录入全国法院失信被执行人名单库，并向社会公布；将失信被执行人名单信息向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人子以信用惩戒；将失信被执行人名单信息向征信机构通报，由征信机构在其征信系统中记录；国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，将失信情况通报其所在单位和相关部门；国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。 二、对纳入失信被执行人名单的被执行人采取限制消费措施。被执行人为自然人的，被采取限制消费措施后，不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：(一)乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；(二)在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；(三)购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；(四)租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；(五)购买非经营必需车辆；(六)旅游、度假；(七)子女就读高收费私立学校；(八)支付高额保费购买保险理财产品；(九)乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。被执行人为单位的，被采取限制消费措施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施前述行为。因私消费以个人财产实施前述行为的，可以向本院提出申请。被限制消费的被执行人因生活或者经营必需而进行前述禁止的消费活动的，应当向本院提出申请，获批准后方可进行。 三、被执行人若违反限制消费令进行消费，经查证属实的，人民法院将予以拘留、罚款； 四、构成拒不执行人民法院判决裁定罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯罪的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。