四川省广安市广安区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川1602刑初200号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人广安市广安区人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告杨某某，男，1985年9月20日出生，汉族，四川省岳池县人，小学肄业，无业，户籍所在地四川省岳池县，现住四川省岳池县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年4月24日被广安市公安局广安区分局取保候审。本院于2020年6月23日对其取保候审。 广安市广安区人民检察院以广区检刑诉[2020]164号起诉书指控被告人杨某某犯非法捕捞水产品罪，于2020年6月23日向本院提起公诉，同时以广区检二部刑附民公诉（2020）1号刑事附带民事公益诉讼起诉书提起附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年7月7日公开开庭合并进行了审理。广安市广安区人民检察院指派检察员简银怀出庭支持公诉并提起附带民事公益诉讼，被告人杨某某到庭参加诉讼。现已审理终结。 广安市广安区人民检察院指控：2020年4月23日晚上，被告人杨某某采用电鱼的方式在天然水域广安市广安区悦来镇八角庙河捕捞水产品，捕捞到140条鳝鱼，62条鳅鱼，共重7.722ｋｇ，后被民警现场查获。 附带民事公益诉讼起诉人诉称，被告人杨某某在天然水域禁渔期、禁渔区内，采用电击的方法进行非法捕捞，对涉案水域渔业资源和生态环境造成重大破坏，损害了社会公共利益。诉请人民法院依法判决：被告人杨某某对广安区悦来镇八角庙河天然水域生态环境造成的损害，采取增殖放流的方式进行修复，在八角庙河悦来镇段放流鲫鱼(规格6-8厘米)20000尾、鲢鱼(规格6-8厘米)20000尾、鳙鱼(规格6-8厘米)10000尾。 被告人杨某某对起诉书指控的事实、罪名以及公诉机关提起的附带民事公益诉讼请求，被告人无异议，请求对其从轻处罚。 经审理查明：2020年2月27日，广安市公安局广安区分局发布2020年广安区天然水域禁渔通告，明确禁渔期为2020年3月1日0时至2020年6月30日24时。相关部门已将禁渔通告先期进行了张贴公告及宣传。 2020年4月23日晚上，被告人杨某某采用电鱼的方式在天然水域广安市广安区悦来镇八角庙河捕捞水产品，捕捞到140条鳝鱼，62条鳅鱼，共重7.722ｋｇ，后被民警现场查获。 2020年5月12日，广安市公安局广安区分局委托了广安市广安区农业农村局对附带民事公益诉讼被告杨某某使用逆变器、电鱼杆非法捕捞水产品的行为对生态环境的影响程度进行评估，经专家鉴定，作出《关于杨某某禁渔期电捕鱼案相关问题的意见建议》，认定被告人的行为违反保护渔业资源法规，造成渔业资源损失不低于5070.8元。同时该行为导致涉案水域被电击后，不仅鱼卵、幼体、亲本体等被电死，而且会导致鱼类不育、破坏渔业资源，对浮游生物、无脊椎动物造成伤害致死，使鱼的生物饵料减少，严重影响渔业生态的平衡，影响渔业资源的恢复，破坏生态环境。为此，广安市广安区农业农村局提出采取增殖放流的方式对生态环境进行修复，建议在广安区八角庙河悦来镇段放流鲫鱼（规格6-8厘米）20000尾、放流鲢鱼（规格6-8厘米）20000尾、放流鳙鱼（规格6-8厘米）10000尾。 同时查明，公安机关对被告人杨某某所持有的鳝鱼、鳅鱼二百零二条、蓄电池一个、逆变器一个、电鱼杆二根、水靴壹双予以了扣押。并在广安中学河段将扣押的鳝鱼、鳅鱼二百零二条进行了放生。 上述事实，有公诉机关及刑事附带民事公益诉讼起诉人当庭宣读和出示的受案登记表、立案决定书，取保候审决定书等法律文书，户籍信息、抓获经过、称重笔录、扣押决定书及清单、指认现场笔录及照片、指认作案工具及照片、情况说明、广安市广安区农业农村局认定意见及意见建议、广安市农业局广市农函［2018］531号关于印发《广安市打击电鱼活动专项执法行动实施方案》的通知、广安市公安局广安区分局2020年广安区天然水域禁渔通告，被告人杨某某的供述与辩解，鉴定聘请书、检查笔录等证据予以证实。 本院认为：被告人杨某某违反保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔区使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。公诉机关指控的事实及罪名成立，本院予以支持。 被告人杨某某到案后，如实供述自己的犯罪事实且当庭自愿认罪，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，系坦白，可依法对其从轻处罚。 关于附带民事公益诉讼的处理：附带民事公益诉讼被告杨某某非法捕鱼的行为对涉案水域渔业资源和生态环境造成严重影响，损害了社会公共利益，根据《意见建议》，应向广安区八角庙河悦来镇段放流鲫鱼（规格6-8厘米）20000尾、放流鲢鱼（规格6-8厘米）20000尾、放流鳙鱼（规格6-8厘米）10000尾。对附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求，本院予以支持。 据此，根据被告人杨某某的犯罪事实、性质、情节及对社会公共利益的危害程度，结合其认罪态度和悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款，第七十二条第一款、第七十三条第一、三款，第六十四条以及《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第三百六十五条第二款、第三百六十七条第二款（条文全文附后）之规定，判决如下： 一、被告人杨某某犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑五个月； (缓刑考验期限，从判决确定之日计算）。 二、责令被告人杨某某在本判决生效后十日内，在八角庙河悦来镇段放流鲫鱼(规格6-8厘米)20000尾、鲢鱼(规格6-8厘米)20000尾、鳙鱼(规格6-8厘米)10000尾。 三、对公安机关未随案移送扣押被告人杨某某的蓄电池一个、逆变器一个、电鱼杆二根、水靴壹双，予以没收，由公安机关依法处理。 如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省广安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  孙 刚 人民陪审员  张广燕 人民陪审员  张琴兰 二〇二〇年七月二十三日 书 记 员  李 婷 附相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条第一款原告请求恢复原状的，人民法院枳滑动着第二位针生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全恢复的，可以准许采用替代性修复方式。 《最高人民法院关于适用的解释》 第三百六十五条对查封、扣押、冻结的财物及其孳息，应当在判决书中写明名称、金额、数量、存放地点及其处理方式等。涉案财物较多，不宜在判决主文中详细列明的，可以附清单。 涉案财物未随案移送的，应当在判决书中写明，并写明由查封、扣押、冻结机关负责处理。 第三百六十七条随案移送的或者人民法院查封、扣押的财物及其孳息，由第一审人民法院在判决生效后负责处理。 涉案财物未随案移送的，人民法院应当在判决生效后十日内，将判决书、裁定书送达查封、扣押机关，并告知其在一个月内将执行回单送回。