江苏省东台市人民法院刑 事 判 决 书（2020）苏0981刑初288号公诉机关江苏省启东市人民检察院。被告人胡小海，男，住启东市。因本案，于2019年3月29日被启东市公安局刑事拘留，同年4月26日变更为取保候审，2020年3月27日被启东市人民检察院取保候审。被告人郎月芹，女，住启东市。因本案，于2019年3月29日被启东市公安局取保候审，2020年3月27日被启东市人民检察院取保候审。启东市人民检察院以启检一部刑诉[2020]98号起诉书指控被告人胡小海、郎月芹犯污染环境罪，于2020年4月26日向本院提起公诉,并建议适用简易程序。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。启东市人民检察院指派检察员张丽华出庭支持公诉，被告人胡小海、郎月芹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。启东市人民检察院指控：2019年1月起，被告人胡小海、郎月芹在启东市近海镇近农村租用厂房并进行内部改造，经营金属表面加工生意。被告人胡小海、郎月芹为逃避监管在厂区的氧化池、钝化池旁边各设置一渗坑，用于排放生产过程中产生的废水，以此减免废水处理成本。在生产经营过程中，被告人胡小海、郎月芹及其雇佣的人员将产生的废水通过厂区地表顺势流入事先设置的渗坑，渗入土壤，其中一部分废水渗漏至厂区西侧河道。经监测，厂区西侧河道废水排出口水样的浓度为：总铜0.83mg/L，总锌2.30mg/L，总镍8.50mg/L，总铬3.40mg/L；氧化池西侧渗坑水样的浓度为：总铜2.25mg/L，总锌22.5mg/L，总镍22.0mg/L，总铬2.46mg/L；钝化池南侧废水坑水样的浓度为：总铜0.78mg/L，总锌104mg/L，总镍1.21mg/L，总铬57.6mg/L。被告人胡小海、郎月芹经公安机关电话通知后主动到案，如实供述主要犯罪事实，且认罪认罚。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读出示了被告人胡小海、郎月芹的供述和辩解、证人王某等人的证言、现场勘验检查笔录、监测报告等证据。公诉机关认为，被告人胡小海、郎月芹违反国家规定，通过渗坑逃避监管的方式排放含锌、镍的污染物，超过国家或地方污染物排放标准的十倍以上，排放含铬的污染物超过国家或地方污染物排放标准的三倍以上，严重污染环境，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人胡小海、郎月芹对指控的犯罪事实和罪名均没有异议，当庭表示认罪认罚。经审理查明:2019年1月，被告人胡小海、郎月芹经人介绍，租用启东市近海镇近农村一处厂房，从事金属表面加工生意。被告人胡小海、郎月芹对厂房内部进行改造，为逃避监管在厂区的氧化池、钝化池旁各设置一个废水渗坑，坑道内未设置任何防渗、防漏措施。生产过程中，被告人胡小海、郎月芹及雇佣的工人将金属表面处理产生的废水随地势流入渗坑，渗入地下，以降低废水处理成本。排放过程中，部分废水渗漏至厂区西侧河道。经启东市环境监测站监测，厂区西侧河道废水排出口水样的浓度为：总铜0.83mg/L，总锌2.30mg/L，总镍8.50mg/L，总铬3.40mg/L；氧化池西侧废水坑水样的浓度为：总铜2.25mg/L，总锌22.5mg/L，总镍22.0mg/L，总铬2.46mg/L；钝化池南侧废水坑水样的浓度为：总铜0.78mg/L，总锌104mg/L，总镍1.21mg/L，总铬57.6mg/L。根据电镀污染物排放国家标准（GB21900-2008），企业水污染物排放限值标准为总锌1.5mg/L，总镍0.5mg/L，总铬1.0mg/L。被告人胡小海、郎月芹经公安机关电话通知后主动到案，如实供述了犯罪事实，且认罪认罚。被告人胡小海、郎月芹已停止生产、排污，并对污染环境进行了治理修复。上述事实，被告人胡小海、郎月芹在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人胡小海、郎月芹的供述、证人王某、邱某、雍某等人的证言、发破案经过、启东市公安局制作的现场勘验检查工作记录、现场平面图、现场照片、启东市环境监测站检测报告、电镀污染物排放国家标准（GB21900-2008）、南通市启东生态环境局情况说明、认罪认罚具结书等证据证实，证据经庭审质证，均具有证明效力，足以认定。本院认为，被告人胡小海、郎月芹违反国家规定，通过渗坑逃避监管的方式，排放含铬的污染物超过国家污染物排放标准三倍以上，排放含镍、锌的污染物超过国家污染物排放标准十倍以上，严重污染环境，构成污染环境罪，且系共同犯罪，均应予刑罚处罚。公诉机关指控的事实及罪名成立。被告人胡小海、郎月芹主动投案，如实供述犯罪事实，系自首，依法对其从轻处罚。被告人胡小海、郎月芹认罪认罚，依法从宽处罚。为保护环境资源，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条第（三）（四）（五）项及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下：一、被告人胡小海犯污染环境罪，判处有期徒刑九个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币三万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算;罚金已预缴。）二、被告人郎月芹犯污染环境罪，判处有期徒刑九个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币三万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算;罚金已预缴。）三、禁止被告人胡小海、郎月芹在缓刑考验期内从事与排污有关的经营活动。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  张俊宏审 判 员  张志斌人民陪审员  丁祥林二〇二〇年七月二十六日法官 助理  郁静涵书 记 员  丁 玲附录法律条文1、《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。2、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。3、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。