新疆维吾尔自治区伊宁市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新4002民初2662号 原告：刘燕，女，1973年1月12日出生，汉族，无业，现住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。 委托诉讼代理人：任明晓，新疆众合律师事务所律师。 被告：伊宁市边境经济合作区管理委员会，住所地新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州伊宁市辽宁路84号。 负责人：林向东，该单位主任。 委托诉讼代理人：刘建文，新疆长信合律师事务所律师。原告刘燕与被告伊宁市边境经济合作区管理委员会（以下简称管委会）劳动争议一案，本院于2020年7月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告及其委托代理人任明晓，被告管委会的委托代理人刘建文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘燕向本院提出诉讼请求：1.被告支付原告因未缴纳2010年3月至2018年12月社保费用产生的经济赔偿金39,420元[3650元×（0.08＋0.02）×12×9个月]；2.被告承担原告在医疗保险内因病产生的医疗费142,704.19元；3.被告承担因病辞退原告的经济赔偿金39,420元[3650元×（0.08＋0.02）×12×9个月]；4.被告退还被告部分人事档案及2016年交给单位的医疗费票据；5.涉诉费由被告承担。事实与理由：2010年2月，原告参加社会招聘考试被被告单位聘用，试用期一年，月工资为3650元。2012年2月，原告从被告处调任伊宁市市委城市建设管理办公司管理办公司工作。2015年5月，原告在工作期间因患病乳腺癌又回到原单位。被告单位多次以各种理由说服原告办理病退。2018年4月，在家庭经济的压力及单位的逼迫之下，原告办理了病退。被告自原告入职至劳动关系解除之日，从未给给原告办理相关社会保险及养老保险，也未给原告劳动合同原件及退还人事档案。致使原告在办理病退时不能享受正常的工龄工资。为维护原告的合法权益，故诉至法院。 被告管委会辩称，原告的诉求不成立。2010年，被告聘用原告。2018年2月，原告已办理病退手续。同时，原告已将其人事档案带走。经济赔偿金无法律依据。2010年3月至2018年12月没有缴纳社会保险，原因是原告是部队家属，在部队缴纳社会保险了。关于经济补偿金，原告已经办理了病退，不存在这项费用。请求驳回原告诉讼请求。 为证实自己的主张，原告提交以下书证：证据一，仲裁申请书一份、不予受理通知书一份，用于证明：原告在法律期限内起诉。证据二，申请书一份、转正申请书一份，用于证明：原告申请被告解决，因被告过错未依法缴纳医疗保险、社会保险，造成原告的医疗费用等经济损失。2010年4月开始，原告在被告处工作。试用期3个月后，2010年7月20日，原告向被告提出书面转正申请，但被告未予以转正。证据三，证明一份、参保信息表一份、个人缴费明细单一份、住房公积金明细查询清册一份、住院费用结算审核表一份，用于证明：2010年至2018年，原告在被告处未参加社会保险。因被告未给原告依法缴纳社保费用，原告于2015年11月11日××区居民基本医疗保险。证实2016年、2017年的缴费情况及原告在被告处住房公积金账户余额28,429.69元。证据四,伊宁市委办公室文件（2014）7号、市城建办抽调工作人员留用事宜请示的复函、市城建办秘书组工作人员分工、伊宁市惠民提升工程总指挥部办公室文件[伊总指办（2014）13号]、伊宁市城建办（总指办）工作人员名单、关于及时发放城建办抽调工作人员相关费用的通知、工作证一份，用于证明：原告为伊宁市城建办（总指办）抽调工作人员，具体工作是做好办公室资料、考勤统计、档案整理归档。对抽调工作人员予以留用，并保留原有单位待遇不变。及时足额发放城建办工作人员值班费用、基层补助和交通费用，不得随意扣款。证据五，借记卡账户历史明细清单一份，用于证明：被告给原告发放工资，2015年之前按3500多元发，2016年之后按1737元发放。证据六，申请一份、韵达快递单一份，用于证明：因被告未给原告缴纳社保费用，原告患重病导致家庭困难，向被告提出补助申请，并寄送了相关病历、发票。但被告单位将相关病历、发票丢失。证据七，伊犁州人才服务中心证明一份、行政介绍信一份、提取住房公积金客户留存联一份，用于证明：原告的人事档案于2012年6月5日转到被告单位。原告于2019年7月18日提取了住房公积金。证据八，边合区机关聘用人员年度考核登记表（2013年度）、市级聘用工作人员年度考核登记表（2011年度），用于证明：被告对原告的考核只有两年的资料，再无其它任何与用人单位有关的其它相关资料。证据九，证明两份（2019年12月16日、2019年12月、武警总队机动第三支队），用于证明：李容静系退役干部，系原告刘燕的丈夫。李容静多次请假到被告单位去办理原告的社保移转关系，直到2017年李容静退出现役时也没有到被告处办理好社保手续。证据十，退休证一份，用于证明：2018年2月12日，原告因病退休。没有按照被告单位退休职工办理病退，是按照城镇居民办理的病退。证据十一，出院证明十四份、出院小结八份、住院病案首页五份、病人费用清单五十份、医疗费票据七份、医疗费票据五份、医疗费票据八份、基本医疗保险住院结算单六份、医疗保险报销查阅单四份，用于证明:原告在工作期间因患有恶性肿瘤术后放射治疗（右乳浸润性乳腺癌、甲状腺结节、脂肪肝、慢性胆囊炎、慢性子宫炎、肺炎等多种疾病，到伊犁州友谊医院、新疆医科大学附属肿瘤医院、解放军第十一医院等医院住院治疗），原告产生医疗费127,620.59元，因被告未缴纳社保费用，由原告自行承担。原告按城镇居民基本医疗保险报销费用：59,606.99元。原告2018年以前的发票原件、费用清单原件，交给被告单位负责人王振娟，后被告单位将原告的发票原件、费用清单原件丢失。原告于2020年5月在伊宁市医保局及乌市医保局查询，由该局出具的原告于2015年8月至2019年1月住院费用信息。证实原告住院费用信息情况属实，原告未享受职工医疗保险。证据十二，工作证一份、居民基本医疗保险证一份、邮寄凭证一份，用于证明：在2016年至2018年期间，原告将病历及票据材料交给单位工作人员（王振娟），单位要给原告办理社保医疗未交及病退的事宜。自2010年至2018年，原告一直在边合区规划建设管理局工作。居民基本医疗保险是原告于2016年自己购买的。 质证情况：被告对原告提交的证据：证据一：真实性无异议，但对该仲裁申请书内容有异议。能证实原告在丈夫单位办理了社保手续。证据二：申请书真实性无异议，但没有法律依据。转正申请书无法确认是2010年7月20日形成的并提交给被告的原始的转正申请书。2010年8月17日，被告已批准原告转正。证据三：真实性均无异议,但对原告的证明目的有异议。在原告已经参加两保一补的情况下，依旧要求被告缴纳社保没有依据。证据四：对两份工作人员分工名单真实性无法确认。抽调工作人员留用事宜请示的复函不是正规红颜色印章，对真实有异议。从复函的抬头和落款看，是市委组织部给市城建办的，不是给个人的，证据来源有异议。伊宁市委办公室文件（伊市党办）（2014）7号文件没有公章，文件也不是给个人的，真实性有异议。伊宁市惠民提升工程总指挥部办公室文件[伊总指办（2014）13号]没有公章，真实性不认可，与本案无关。关于及时发放城建办抽调工作人员相关费用的通知真实性无异议，但与本案无关。工作证真实性无异议。证据五：真实性无异议。被告在病假期间一直没有上班，按照70%发放工资。证据六：韵达快递单真实性无异议，但快递里寄的是什么，快递单无法反映，是否与本案有关，无法确认。申请是原告本人是自己写的，是否提交给被告无法确认，申请里的相关病历、发票被告单位没见到。证据七:对伊犁州人才服务中心证明、行政介绍信的真实性无异议。原告把人事档案转到被告单位，但是档案原告已经提走。证据八：无异议。证据九：李容静系退役干部的证明真实性无异议。对2019年12月的证明真实性无异议，但对其证明内容的真实性有异议。没有具体日期、加盖财务章的证明形式不规范，证明中写道李容静多次请假到被告单位去办理原告的社保移转关系，有异议。证据十：真实性无异议。但退休证不能证实原告的证明目的。证据十一：对出院证明和出院诊断证明书原告只提供了七份原件，对原件的真实性无异议，对复印件要求提供原件核对，否则不认可。对出院小结中的五份有原件的真实性认可，复印件要求提供原件核对，否则不认可。对住院病案五份真实性认可。但在病案中显示医疗费付费方式为“9”的含义不明，患者职业注明随军家属。对盖有红印章的费用明细清单认可，对没有盖红印章的费用明细清单，要求提供原件，否则真实性不认可。对医疗费票据有原件的真实性认可，医疗费票据为复印件的，原告应提供原件，否则真实性不认可。关于自费部分，原告应该将被告需要承担的医疗费分出，自费部分要经过社保部门核算，有些是需要核算个人承担的，有些是需要单位承担的，原告应该将诉讼请求明确。对基本医疗保险住院结算单真实性认可。但是显示的是居民医疗保险结算单，原告主张的要求被告承担的医疗费，原告应该将被告需要承担的医疗费分出，自费部分要经过和社保部门核算，有些是需要核算个人承担的，有些是需要单位承担的，原告应该将诉讼请求明确。证据十二：工作证、居民基本医疗保险证、邮寄凭证真实性认可，但对原告证明的目的不认可，原告所述“在2016年至2018年期间，我将我的病历及票据材料交给单位工作人员（王振娟），单位要给我办理社保医疗未交及病退的事宜”不认可。 被告提交以下书证：证据一，边合区干部人事档案交接登记表一份，用于证明：被告已经将原告的人事档案退回原告手中。该证据载明的“28+7”代表一共三十五份档案。证据二，协查函一份，用于证明：由于原告是随军家属，为了进一步了解原告所享受部队给予的社保待遇情况，被告在2019年6月27日，给该部队发函，但是部队一直没有答复。证据三，工作鉴定表一份，用于证明：原告于2010年8月17日已转正。 质证情况：原告对被告提交的证据：证据一：对签名真实性无异议，但是当时只退给原告2011年和2013年考核表，其他档案均与被告无关。本案中要求被告退还的部分人事档案是：劳动合同、工资证明材料、人事年终考核记录、职称评定材料、干部派遣证。在交接档案时没有当面清点的程序。证据二：真实性无异议，但是该协查函没有寄件凭证，实际是否寄出不清楚。原告享受了部队大病救助补助，一年18,000元，给了两年。证据三：真实性无异议；但是部门意见是同意转正，并非已经转正。 依据民事诉讼证据规则相关规定，对原告提交的证据：仲裁申请书、不予受理通知书、申请书、证明、参保信息表、个人缴费明细单、住房公积金明细查询清册、住院费用结算审核表、关于及时发放城建办抽调工作人员相关费用的通知、工作证、借记卡账户历史明细清单、韵达快递单、伊犁州人才服务中心证明、行政介绍信、边合区机关聘用人员年度考核登记表（2013年度）、市级聘用工作人员年度考核登记表（2011年度）、2019年12月的证明、退休证、出院证明原件、出院小结原件、住院病案首页、病人费用清单原件、医疗费票据原件、基本医疗保险住院结算单、医疗保险报销查阅单、工作证、居民基本医疗保险证、邮寄凭证，被告对上述证据的真实性均无异议，本院对以上证据予以采信。对被告提交的证据：边合区干部人事档案交接登记表、协查函、工作鉴定表，原告对上述证据的真实性均无异议，本院对以上证据亦予以采信。 本院经审理认定事实如下，一、2010年2月，原告刘燕进入被告管委会规划管理科工作。原告负责的主要工作为：配合同事为招商、土地批复、商业房产的“两证一书”的发放，做一些辅助工作。每月工资为3650元。2010年8月17日，被告同意原告转正。2014年2月11日，原告被抽调至伊宁市老城区综合改造工程指挥部办公室。原告负责的主要工作为：做好办公室所有资料及办公室工作人员的考勤统计，并做好档案的整理、归档。2015年5月后，原告回到被告处工作。2015年11月11日，原告在乌鲁木齐市××区居民基本医疗保险。2018年4月2日，原告因病退休。另查明，2010年2月至2018年4月2日期间，原告在被告处未参加社会保险。 二、2012年11月4日至2019年1月8日期间，原告因右乳浸润性乳腺癌、甲状腺结节、脂肪肝、慢性胆囊炎、慢性子宫炎、肺炎等多种疾病住院治疗数次，产生医疗费共计127,620.59元，原按照城镇居民基本医疗保险报销59,606.99元。另查明，2019年7月16日，原告从被告处个人提取人事档案35份，并签字确认。 三、2019年10月26日，原告向伊宁市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁请求为：1.管委会补缴2010年至2018年单位未缴纳的社保和医保费用；2.管委会承担原告在2015年至2018年治疗乳腺癌产生的医疗费用；3.管委会支付原告因病被辞退的经济补偿；4.管委会退还档案派遣证材料和医疗费票据。2019年11月4日，伊宁市劳动人事争议仲裁委员会作出伊市劳人仲字[2019]第159号不予受理通知书，认为本案不符合受理条件，故决定不予受理。原告遂向本院提起诉讼。 结合查明的事实及双方的诉辩主张，本院对原告的各项诉讼主张评判如下： 一、关于原告主张被告支付其因未缴纳2010年3月至2018年12月产生的经济损失39,420元的诉讼请求，依照劳动争议仲裁前置程序的设置，当事人起诉时提出的请求，应当与原仲裁申请事项一致。超出原仲裁申请事项的请求，属于诉讼中增加的请求。原告要求被告支付因未缴纳2010年3月至2018年12月产生的经济损失39,420元的诉讼请求，未向仲裁机关申请仲裁，属于诉讼中增加的请求，且不符合合并审理的条件，本案对该项诉讼请求不予处理，原告应当就该项诉讼请求向仲裁机关申请仲裁。 二、关于原告主张被告承担其因病产生的医疗费142,704.19元的诉讼请求，根据原告提交的证据，其在个人缴纳社会保险费用的基础上，按照城镇居民基本医疗保险报销金额为59,606.99元。本案中，原告并未提交经社会保险部门审核后出具的，单位缴纳社会保险与个人缴纳社会保险在报销过程中的具体差额证明，应当承担举证不能的法律后果。故对该项诉讼请求，本院不予支持。 三、关于原告主张被告承担因病辞退原告的经济补偿金39,420元的诉讼请求，原告并未提供证据证实被告存在辞退原告的事实。反之，原告于2018年4月2日因病退休。故对该项诉讼请求，于法无据，本院不予支持。 四、关于原告主张被告退还其部分人事档案及医疗费票据的诉讼请求，2019年7月16日，原告已从被告处个人提取人事档案35份，并签字确认。故不存在要求被告退还档案的理由。关于医疗费票据，原告并未提供充分、有效的证据证实其曾将医疗费票据交与被告处，且被告亦不认可。故对该项诉讼请求，于法无据，本院亦不予支持。 依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 驳回原告刘燕诉讼请求。 案件受理费10元，由原告刘燕自行负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。 审  判  员  吴荣婷 二〇二〇年七月二十一日 书  记  员  刘梦雨