福建省漳州市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2020)闽06民终1966号 上诉人(原审被告)：漳州市芗城区西桥街道南星村第十组，住所地福建省漳州市芗城区西桥街道南星村诗墩社。 代表人：杨剑伟，该小组组长。 委托诉讼代理人：刘永平，福建华闽南方律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王雅斌，福建华闽南方律师事务所实习律师。 被上诉人（原审原告）：连丽英，女，1964年3月4日出生，汉族，住福建省漳州市芗城区。 委托诉讼代理人：郑小兵，福建扬都律师事务所律师。 上诉人漳州市芗城区西桥街道南星村第十组（以下简称南星村第十组）与被上诉人连丽英侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服福建省漳州市芗城区人民法院(2020)闽0602民初457号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月13日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理,上诉人南星村第十组的代表人杨剑伟及其委托诉讼代理人刘永平、王雅斌，被上诉人连丽英及其委托诉讼代理人郑小兵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 南星村第十组上诉请求：撤销原判,改判驳回连丽英的诉讼请求或者发回重审。事实和理由：一、本案连丽英并不具有南星村第十组的集体经济组织的成员资格，一审判决认定事实不清，证据不足，适用法律和程序不当，依法予以撤销。本案南星村民委员会和南星村第十组出具的《情况报告》等证据经庭审质证足以证明，连丽英并不具有南星村××××组的集体经济组织的成员资格。连丽英配偶郑顺烽于1982年9月被国营漳州市建筑预制厂（现为漳州市建筑材料工业开发中心）招收为固定职工，连丽英与郑顺烽结婚作为其配偶和结婚后的家属及子孙均不属于南星村××××组的集体经济组织的成员。另查郑顺烽已于2014年12月31日因漳州市建筑材料工业开发中心企业改制与其解除了劳动关系。领取了经济补偿金和生活补助款并办理享受了职工基本养老保险；根据《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》和2018年3月20日《芗城区农村集体经济组织成员身份界定指导意见》等规定，2018年6月30日24时全区开展集体经济组织成员身份界定，连丽英并非南星村××××组的集体经济组织成员资格。二、连丽英就本案请求土地征收款依法不能成立，一审就此所作的判决错误。连丽英配偶郑顺烽与连丽英结婚之前的1982年9月，已不属于南星村××××组的集体经济组织的成员。连丽英作为郑顺烽配偶，以及他们结婚后的家属及子孙均不属于南星村××××组的集体经济组织的成员，依法不能享受本村集体及小组财产的任何待遇，故其请求本案土地征收款与其无关；连丽英请求的土地征收款，是南星村第十组的集体经济组织成员所享有并领取的土地征收款，根据《中华人民共和国土地管理法》和《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》等规定，本案土地征收款与连丽英无关。 连丽英辩称，连丽英具备南星村第十组组织成员资格,依法享有领取土地征收补偿费用的权利。理由如下：《居民户口簿》可以证实连丽英于1987年11月2日将户口迁入漳州市芗城区南星诗墩88号，三十三年里户口一直在南星村第十组，根据《中华人民共和国户口登记条例》第四条第四款规定，属于依法登记为南星村第十组常住户口；连丽英以本村集体经济组织资产为基本生活保障，早与本村集体经济组织形成较为固定的生产生活关系。连丽英1984年与郑顺烽结婚至今，一直在本村生活居住，根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第一款规定，居住的宅基地也能证明连丽英是本村集体经济组织成员。另外连丽英缴交的新型农村合作医疗保险金在南星村民委员会处，小组两次人口普查也有记录连丽英的基本信息并参与小组的每次选举；村集体经济组织成员身份界定应综合考量各种因素，不能简单仅以连丽英结婚时其配偶郑顺锋户口已迁出就否定连丽英集体经济组织成员身份资格；南星村第十组提出郑顺锋领取了经济补偿金和生活补助款并办理享受了职工基本养老保险，连丽英不具备本村集体经济组织成员身份资格的理由不能成立。本案向南星村第十组主张土地征收款的主体是连丽英，郑顺锋与本案无任何关联；南星村第十组提交的《情况报告》不属实，连丽英提交的《领条》南星村第十组在一审中对真实性并无异议，可以证实连丽英是南星村第十组的成员，所以才会领取2005年征地补偿款与春节过节费共8000元；南星村第十组未能举证证明相关规定、政策的出处，也未有连丽英或郑顺锋的签名确认，该《情况报告》缺乏证明的依据；即使存在“招工后其本人与招工后结婚的家属及子孙不再享受本村集体及小组财产的任何待遇”的村规民约或者规定、决议，也侵犯了连丽英的合法权益，违反了《中华人民共和国宪法》第三十三条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条的规定，应属无效；《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》和《芗城区农村集体经济组织成员身份界定指导意见》不具备法律强制力；南星村第十组未能举证证明开展村集体经济组织成员身份界定的事实。 连丽英向一审法院起诉请求：1、南星村第十组支付连丽英土地征收款8500元；2、本案诉讼费由南星村第十组承担。 一审法院认定事实：连丽英1984年与郑顺烽结婚，于1987年11月2日将户口迁入漳州市芗城区南星诗墩88号，隶属漳州市芗城区西桥街道南星村第十组（下简称南星村第十组），并在该地居住、生活。2019年南星村第十组的土地被征用，南星村第十组按每人8500元的标准向其集体经济组织成员发放了征地补偿费。在本案诉讼中，南星村第十组提供《情况说明》一份，证明1982年9月，国营漳州市建筑预制厂（现为漳州市建筑材料工业开发中心）因征用南星村第十组土地，根据当时征用土地的条件和要求，必须在征用土地的同时招收南星村第十组抓阄选定的村民村民郑顺烽等9人为固定职工。主张依据村规民约和有关规定、决议，连丽英配偶郑顺烽在与连丽英结婚之前的1982年9月，已因国家征用本村集体土地，享受当时土地征用招工安置政策，招工安置为国营漳州市建筑预制厂（现为漳州市建筑材料工业开发中心）固定职工，已不属于南星村××××组的集体经济组织的成员。故连丽英作为郑顺烽的配偶和结婚后的家属及子孙均不属于南星村××××组的集体经济组织的成员，依法不能享受本村集体及小组财产的任何待遇。但南星村第十组无法提供当时的方案或决议。 一审法院认为，农村土地归农民集体所有，集体土地被征用后所取得的征地补偿费是对丧失土地农民的一种经济补偿。因此，只要具备村民资格的农村集体经济组织成员，均应享有征地安置补偿费。本案连丽英在与郑顺烽结婚后，于1987年11月2日将户口迁入漳州市芗城区南星诗墩88号（隶属南星村第十组）并在该地居住、生活时，即具有南星村第十组集体经济组织成员资格。本案所涉南星村第十组的土地被征用之前连丽英已取得南星村第十组集体经济组织成员资格，连丽英应当分得南星村第十组相应的征地补偿费。连丽英请求南星村第十组向其发放征地补偿费8500元，合法有据，予以支持。南星村第十组关于根据村规民约，连丽英不应享受相关征地补偿费的答辩意见，于法不符，不予采纳。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决：被告漳州市芗城区西桥街道南星村第十组应于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告连丽英征地补偿费8500元。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费50元，减半收取25元，由被告漳州市芗城区西桥街道南星村第十组负担。 对一审查明的事实，除了南星村第十组对“隶属漳州市芗城区西桥街道南星村第十组（下简称南星村第十组），并在该地居住、生活。”和“但被告无法提供当时的方案或决议”有异议外，其他事实各方当事人均无异议，本院予以确认。 本院二审期间，南星村第十组提供一份2020年5月25日南星村委会和南星村第十组共同出具的《情况报告》，欲证明连丽英并不具有南星村××××组的集体经济组织的成员资格，本案依法不属法院管辖范围，一审所作的判决认定和适用法律错误。连丽英质证认为，对证据的三性均不予认可。南星村第十组出具的《情况报告》没有被一审采纳，他们于2020年5月25日重新修改报告的第三点，《情况报告》没有附底稿。本院分析、认定如下：因《情况报告》仍然缺乏当时的方案或决议印证，且出具该报告的南星村委会和南星村第十组与本案有直接利害关系，连丽英对其真实性不予认可，故本院不予认定。 本院认为，连丽英在与郑顺烽结婚后，于1987年11月2日将户口迁入漳州市芗城区南星诗墩88号（隶属南星村第十组）并在该地居住、生活，故应当认定连丽英具有南星村第十组集体经济组织成员资格。依照法律规定，只要具备村民资格的农村集体经济组织成员，在土地被征收时，均享有征地安置补偿费。故一审支持连丽英请求南星村第十组向其发放征地补偿费8500元正确。 综上，南星村第十组的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由漳州市芗城区西桥街道南星村第十组负担。 本判决为终审判决。 审 判 长  林 健 审 判 员  叶小铭 审 判 员  陈育生 二〇二〇年七月三十一日 法官助理  徐明水 书 记 员  蒋舒红