安徽省休宁县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 (2020)皖1022刑初80号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：安徽省休宁县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：徐英绍，男，汉族，1986年9月24日出生，初中文化，务工，安徽省休宁县人，住安徽省休宁县。被告人徐英绍曾因犯盗窃罪于2011年7月20日被休宁县人民法院判处有期徒刑一年七个月，并处罚金一万二千元。被告人徐英绍因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年3月20日被休宁县公安局取保候审。 辩护人汪永新，安徽齐峰律师事务所律师。 休宁县人民检察院以休检刑诉（2020）82号起诉书指控被告人徐英绍犯非法捕捞水产品罪，于2020年5月22日向本院提起公诉，公益诉讼起诉人休宁县人民检察院于2020年6月1日向本院提起刑事附带民事公益诉讼。经查，休宁县人民检察院在2020年4月17日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年7月9日公开开庭进行了合并审理，休宁县人民检察院指派检察员鲍俊勇、宁凤祥出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告徐英绍及其辩护人汪永新（休宁县法律援助中心指派）到庭参加诉讼。现已审理终结。 休宁县人民检察院指控：2020年2月17日及24日下午，被告人徐英绍先后两次携带电鱼工具到休宁县水域内非法捕捞石斑鱼一斤一两左右。公诉机关认为，被告人徐英绍的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，应当以非法捕捞水产品罪追究刑事责任。同时由于徐英绍的上述行为还损害了国家生态资源，侵害了社会公共利益，案发后未承担任何赔偿责任，公益诉讼起诉人请求法庭依法判令徐英绍向社会赔礼道歉并赔偿损害和生态环境修复等各项费用3352元。为支持起诉，向本院移送了相关证据材料。 被告人徐英绍供述起诉书指控犯罪属实，其在公诉机关签署的认罪认罚具结书意思表示真实，自愿认罪认罚。对其电鱼行为造成的璜尖河生态资源损害，向社会赔礼道歉，并愿意按照法院判决赔偿相应的资源损失及生态环境修复费用。其辩护人对本案事实及定性不持异议，就量刑情节发表如下辩护意见：1.案发后被告人主动投案如实供述自己的罪行是自首，依法可以从轻或减轻处罚；2.被告人认罪态度较好，自愿赔偿其行为造成的生态环境损失，并表示今后绝不再犯，悔罪表现明显；3.被告人自愿认罪认罚，依法可以从宽处理；4.被告人电鱼虽有两次，但第一次1斤左右，第二次1两，数量不大，犯罪情节显著轻微，建议法庭对其免予刑事处罚。关于刑事附带民事公益诉讼的赔偿范围，应限于直接损失，请求法庭在判决时综合考虑被告人实际造成损失的情况确定赔偿数额。 经审理查明：休宁县人民政府根据《中华人民共和国渔业法》、《安徽省实施办法》及《安徽省农业委员会关于对休宁县等5县（市、区）申请实施禁渔的批复》的规定，对休宁县境内的璜尖河（含支流）等水域实施全面禁渔，在全县范围发布禁渔通告，广为宣传，并设置禁渔标识。 2020年2月17日下午，被告人徐英绍携带自制的电鱼工具下到璜尖河乔亭段水域，使用电捕的方式沿河道步行捕捞石斑鱼1斤左右带回家食用。 同月24日下午，被告人徐英绍再次携带电鱼工具下到上述水域电鱼，并让程良平（另案处理）拿塑料盆站在岸边，其将非法捕捞到的河鱼倒入盆中。两人非法捕捞到1两左右石斑鱼时，被闻讯赶来的村干部制止，后两人上岸回家。 案发后，被告人徐英绍主动到休宁县公安局源芳派出所投案，如实供述了自己的罪行。在案件审理过程中，被告人徐英绍主动向本院缴纳3352元待处理。 上述事实，有经过庭审举证、质证、认证的下列证据予以证明： 1、物证：电鱼工具一套（含蓄电池、等离子混频能量释放器、电鱼竿），结合扣押决定书、被告人供述、证人证言，证明被告人徐英绍使用该工具非法电鱼。 2、书证 （1）休宁县渔政监督管理站移送的案件调查报告、《安徽省农业委员会关于对休宁县等5县（市、区）申请实施禁渔的批复》、休宁县人民政府禁渔公告等，证明休宁县璜尖河水域（含支流）为全年禁渔区； （2）休宁县公安局出具的户籍证明、违法犯罪经历查询证明、到案经过、扣押决定书，证明被告人的身份信息，具有完全刑事责任能力，有违法犯罪前科，被告人系主动投案，公安机关依法扣押被告人的电鱼工具； （3）被告人徐英绍与程良平在璜尖河电鱼的照片，证明被告人电鱼的事实。璜尖乡政府会同渔政人员、村干部开展禁渔宣传、张贴禁渔公告、收缴渔网的照片，证明当地政府开展禁渔活动的情况。 3、证人证言 （1）程有源、汪日忠、吴新伟证言，证明璜尖河水域属于全年禁渔区，在当地有宣传通告，村委会会组织人员巡查。2020年2月24日下午接到举报有人在璜尖河电鱼，即前往查看制止，徐英绍二人上岸回家。休宁县渔政人员接到报告后第二天到璜尖乡开展调查的事实。 （2）程良平证言，证明2月24日到徐英绍家玩时，徐英绍讲到河里电鱼，让其拿塑料盆装鱼，其就拿盆跟徐英绍下河，徐英绍电鱼，其在岸边装鱼，电到有七八条小石斑鱼，后有村干部来制止，两人就上岸的事实。 （3）吴根才、吴誉丽证言证明，徐英绍到门前××水域××段电了两次鱼，第一次电到的石斑鱼有一盘，当晚烧熟后全家人吃了，第二次刚下河不久因有人制止就回来的事实。 4、被告人徐英绍的供述与辩解，与庭审查明事实基本一致，证明其于2020年2月17日、24日下午到璜尖河水域电鱼，电鱼竿是自己做的，蓄电池是电瓶车用的蓄电池，等离子混频能量释放器是网上购买的事实。 5、休宁县渔政监督管理站制作的现场勘验笔录、现场指认照片，证明被告人徐英绍电鱼的工具及在电鱼的河段，位于璜尖河水域乔亭段。 6、休宁县人民检察院公告，证明公益诉讼起诉人在提起刑事附带民事公益诉讼前，按程序公告，督促法律规定的机关和组织就徐英绍损害璜尖河水产资源的行为提起民事公益诉讼。 7、《关于徐英绍电捕鱼行为对璜尖河渔业资源损害评估意见》，证明经专家组评定，被告人的行为对璜尖河水生生物资源和环境造成的损失及修复生态环境费用为人民币3352元。 本院认为，被告人徐英绍违反保护水产资源法规，在全年禁渔区内使用禁用的方式非法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人徐英绍还应对其犯罪行为造成的璜尖河水生生物资源和环境损失及生态环境修复费用承担侵权赔偿责任。关于损失数额，专家意见中的可繁殖幼鱼损失实际并未发生，不宜计算在内，其他相关损失，计算方法和依据与实际情况基本相符，应予采信，公益诉讼起诉人的诉讼请求，合理部分本院予以支持。 被告人徐英绍主动投案并如实供述自己的罪行是自首，依法可以从轻或减轻处罚；被告人自愿认罪认罚，依法从宽处理。被告人主动交款作为璜尖河水生生物资源和环境损失及生态环境修复费用，具有一定的悔罪表现，酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。被告人徐英绍明知璜尖河水域全年禁渔的情况下，还在日间公开以电击这类破坏性手段非法捕捞河鱼，明知故犯，显然不属于犯罪情节显著轻微，辩护人该点辩护意见本院不予采纳。 综上，本院根据被告人的犯罪事实、性质、情节、社会危害性及被告人的认罪态度、悔罪表现、赔偿情况，依据《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条的规定，判决如下： 一、被告人徐英绍犯非法捕捞水产品罪，判处拘役一个月，缓刑二个月。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算） 二、作案工具电鱼工具一套依法没收。 三、被告人徐英绍于本判决书生效后十日内赔偿璜尖河水生生物资源和环境损失及生态环境修复费用1507元，由本院交付公益诉讼起诉人联系相关部门用作璜尖河水域水产资源和生态环境修复。（赔偿款已缴纳） 四、驳回刑事附带公益诉讼起诉人的其他诉讼请求。 如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向黄山市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  陈丽秀 审 判 员  朱利力 审 判 员  祝丽红 人民陪审员  张海标 人民陪审员  吴敏文 人民陪审员  吴 复 人民陪审员  丁蓓芳 二〇二〇年七月九日 法官助理胡洁 书记员周懿 附《中华人民共和国刑法》条文： 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，除三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎，破坏野生动物资源，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。中国刑事辩护网提供 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》条文： 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 《中华人民共和国侵权责任法》条文： 第四条第一款侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。