苏州市吴江区人民法院民 事 判 决 书(2020)苏0509民初1656号原告：杨思忠，男，1974年12月12日生，汉族，住苏州市吴江区。委托诉讼代理人：韩玟，江苏凡创律师事务所律师。委托诉讼代理人：丁敏姣，江苏凡创律师事务所律师。被告：江苏华新建设工程有限公司，住所地苏州市吴中区宝带东路194号。法定代表人：陈煜。原告杨思忠与被告江苏华新建设工程有限公司（以下简称华新公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年1月20日立案后，依法适用简易程序公开进行审理。后因案情复杂，本院于2020年4月9日依法裁定将本案转为普通程序，实行独任审理，于2020年6月10日公开开庭进行了审理。原告杨思忠的委托诉讼代理人丁敏姣到庭参加诉讼。被告华新公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨思忠向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告返还工程款人民币330000元及逾期利息（以300000元为基数按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率4.15%从2020年1月15日计算至履行完毕之日）；2.判令被告承担本案的诉讼费用、保全费。事实和理由：原、被告于2018年12月14日签订《建设工程项目内部合作协议》，约定由被告将吴江区平望镇建设管理服务所平横公路路灯工程项目分包给原告施工。合同对工程名称、造价、双方的权利和义务、工程承包价款的结算条件及结算办法、进度款支付方式、违约责任等事项进行了较为全面的约定。现该工程合同项目于2018年12月14日开工，于2019年1月14日竣工，工程结算价为3420207.59元，由建设方盖章确认工程已竣工验收合格。现该工程已竣工，建设方已将工程进度款130万元支付给被告，原告也已将工程进度款应缴纳的税金和应收管理费给被告，但被告未将相应工程款支付给原告。请求法院依法支持原告诉请。被告华新公司未作答辩，亦未提交任何书面证据材料。经审理本院认定事实如下：2018年12月14日，苏州市吴江区平望镇建设管理服务所与被告华新公司就“平横公路路灯工程”项目签订《建设工程施工合同》，约定苏州市吴江区平望镇建设管理服务所将上述工程包工包料承包给华新公司施工，工程造价3233060.34元。工程量按照双方认可的实际工程量计算；合同外费用必须报发包方、监理单位审核签认后再实施。工程竣工验收合格后支付总工程款的50%，工程结算审计结束后付至总工程款的80%，余款在审计结束后三年内平均支付。同日，被告华新公司（甲方）与原告杨思忠（乙方）签订《建设工程施工内部承包合同》，华新公司将承建的由苏州市吴江区平望镇建设管理服务所投资建设的平横公路路灯工程交由杨思忠具体实施，工程造价3233060.34元。合同第五条对承包进度款的支付进行约定，承包进度款付款节点按华新公司与建设方的《建设工程施工合同》确定的工程款支付节点推后七个工作日。2019年1月14日建设单位苏州市吴江区平望镇建设管理服务所与设计单位、监理单位、施工单位组织对涉案工程验收，确定该工程无遗留问题，验收合格，并确认结算金额为3420207.59元。苏州平望城镇化建设发展有限公司于2019年1月28日付给华新公司承兑汇票200000元，2019年1月29日通过兴业银行转账给华新公司100000元，2020年1月3日付给华新公司承兑汇票300000元，2020年1月9日付给华新公司承兑汇票400000元，2020年1月13日通过光大银行转账给华新公司300000元，以上合计1300000元。在庭审过程中，原告杨思忠确认收到被告支付的银行承兑汇票900000元。被告华新公司为原告杨思忠垫付材料款70000元。以上查明事实，有原告提供的建设工程施工合同、建设工程项目内部合作协议、竣工验收证明、增值税发票复印件对账单、付款凭证、银行承兑汇票复印件、银行电子回单及原告的陈述等证据在卷佐证。本院认为，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定,建设工程施工合同具有下列情形之一的,应当根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第(五)项的规定,认定无效:(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;(三)……。第四条规定,承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。本案中,原告杨思忠作为自然人,不具有建设工程施工资质,华新公司将其承包的建设工程转包给不具备相应资质的个人,双方之间所签订的《建设工程施工内部承包合同》应当认定为无效。鉴于原告杨思忠已完成了涉案项目的施工，且工程竣工验收合格，故原告主张被告华新公司返还工程款合法有据，应予支持。关于工程款数额，被告华新公司收到案涉工程款1300000元，扣除原告杨思忠自认被告华新公司垫付的材料款70000元及已支付的900000元，被告华新公司应返还原告工程款330000元。关于原告主张逾期付款利息损失的诉讼请求，被告华新公司于2020年1月13日收到建设方工程款300000元，根据约定，被告应当在收到建设方的工程款后七个工作日向原告支付，即应当在2020年1月22日向原告支付，被告逾期未付应当承担相应的违约责任。根据原告的主张及相关规定，本院确定原告的逾期付款利息损失以300000元为基数自2020年1月22日起至实际给付之日止按照年利率4.15%计算。被告华新公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为放弃相关的诉讼权利，由此产生的不利法律后果理应由其自行承担。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《中华人民共和国建筑法》第十二条、第二十六条、第二十八条、第二十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第四条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：被告江苏华新建设工程有限公司支付原告杨思忠工程款人民币330000元及逾期付款利息损失（以300000元为基数，自2020年1月22日起至实际给付之日止，按照年利率4.15%计算），均于本判决生效之日起十日内履行完毕（如采用转账支付，请汇入原告指定账户或汇入苏州市吴江区人民法院；开户行：中国农业银行吴江分行营业部；账号：62×××61）。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费收取6252元、诉讼保全费2270元，合计8522元，由被告江苏华新建设工程有限公司负担，于本判决生效之日起十日内交至本院（账户名称：苏州市吴江区人民法院诉讼费专户，开户行：中国农业银行吴江分行营业部，账号：62×××61），原告已预交的诉讼费用本院于本判决生效之日起十日内退还。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提交副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（户名：江苏省苏州市中级人民法院；开户行：中国农业银行苏州苏福路支行；账号：10×××76，并将已交上诉费的凭证提交我院）。逾期不交按自动放弃上诉处理。审判员  洪永洋二〇二〇年七月十五日书记员  钱颖娉附录法律条文：《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国建筑法》第十二条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：（一）有符合国家规定的注册资本；（二）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；（三）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；（四）法律、行政法规规定的其他条件。第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。第二十九条建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据《民法通则》第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。法信超链：国家法律1篇地方法规1篇案例7篇期刊6篇×《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。