安徽省来安县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1122民初1462号 原告：陈正雨，男，1972年10月8日出生，汉族，住安徽省来安县。 委托诉讼代理人：樊东冬，安徽顿丘律师事务所律师。 被告：中国移动通信集团安徽有限公司来安县分公司，住所地安徽省来安县新安镇建阳中路，统一社会信用代码91341122746767179E。 法定代表人：陈卫东，该公司总经理。 委托诉讼代理人：盛启东，男，该公司员工。 委托诉讼代理人：周大伟，安徽苏滁律师事务所律师。 被告：中徽建技术有限公司，住所地安徽省合肥市高新开发区合欢路22号，统一社会信用代码91340000610300414A。 法定代表人：夏波，该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：周光敏，北京京师（合肥）律师事务所律师。 原告陈正雨与被告中国移动通信集团安徽有限公司来安县分公司(以下简称移动来安分公司)物件脱落、坠落损害责任纠纷一案，本院于2020年5月6日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。审理中，移动来安分公司依法申请追加中徽建技术有限公司(以下简称中徽建公司)为本案被告，本院依法予以准许。原告陈正雨及其委托诉讼代理人樊东冬、被告移动来安分公司的委托诉讼代理人盛启东、周大伟、被告中徽建公司的委托诉讼代理人周光敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈正雨向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿其经济损失44232.28元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2019年10月25日17时55分,其骑摩托车从来安县开发区回白露村何衙组家,在白露村卫生院路段时被移动公司的一根宽带光缆线挂到,导致摔倒受伤。受伤后,其在家宁医院住院治疗,经诊断为左侧多发肋骨骨折,两肺挫伤,左侧颧骨骨折,全身多处软组织挫伤,住院13天,花费医疗费8722.28元。其受伤前在安徽飞科交通设备制造有限公司工作,月工资5000元。因受伤造成误工损失。经鉴定,误工期为120日,护理期和营养期均为60日。其认为,被告所有和管理的宽带光缆造成其受伤,被告应当赔偿此次交通事故给其造成的损失。因协商赔偿无果，故提起诉讼。 移动来安分公司辩称，其公司与本案无法律上的关系，依法不应当承担任何法律责任。事发的线缆确实属于其公司产权所有，但掉落在道路上的原因其公司不清楚。在事故发生时其公司还没有接收、启用涉案的线路工程。本案事故发生时间为2019年10月25日，涉案工程于2018年6月15日开工，2019年10月31日完工验收，依据《侵权责任法》第八十五条规定、双方框架协议及附件安全协议约定，涉案线路由中徽建公司负责施工并承担施工期间安全责任和因此所发生的一切费用及各项处理工作。涉案的白露村项目虽然在施工过程中被取消，但在取消前中徽建公司已经进行了部分施工，在整体工程竣工交付前，中徽建公司作为涉案工程的施工管理人应承担管理责任。对于被取消的工程，中徽建公司也存在善后处理工作，这是一种附随义务。陈正雨主张的各项损失请求金额过高，提交的鉴定意见属于单方鉴定，不得作为案件审理的依据，不构成伤残，精神抚慰金不应支持。陈正雨未尽到安全驾驶义务，自身应承担不低于40%责任。 中徽建公司辩称，本案案由应当为物件脱落、坠落损害责任纠纷。移动来安分公司申请追加其公司为被告不符合法律规定，本案的侵权责任由光缆的所有人、管理人或使用人承担不真正连带责任，陈正雨有权处分自己的权利起诉其中的任何一方。依据双方签订的框架协议，双方履行协议过程中所发生的争议，应通过向合肥仲裁委员会申请仲裁解决纠纷。其公司不是案涉白露村宽带光缆项目的施工人，该项目在施工过程中被取消，该项目的施工人另有他人，且其公司的施工在2018年6月30日就已经完工，并在2018年9月份就已交付使用。根据框架协议的约定，其公司的施工服务期也在2019年3月31日中止。故其公司与本案无任何利害关系，不应当承担任何责任。陈正雨的相关证据不能明确案件事实，且陈正雨具有举证证明自己对损害的发生没有过错或过错较轻的义务。 本院经审理认定事实如下：2019年10月25日17时55分许，陈正雨驾驶皖Ｍ×××××号普通二轮摩托车（载郭翠燕）从来安县开发区回白露村何衙组家里，途径来雷路独山乡白露村路段时，被掉落在道路上的光缆线刮倒，造成陈正雨及乘车人郭翠燕受伤、车辆受损。事故现场掉落的光缆线横跨道路，光缆线上标明江苏南方ＣＭＣＣ，属于中国移动宽带光缆线。 陈正雨受伤后被送往来安家宁医院救治，经诊断左侧多发肋骨骨折；两肺挫伤；左侧颧骨骨折；全身多处软组织挫伤，陈正雨住院治疗12天后于2019年11月6日出院，共花费医疗费8722.28元。2020年3月6日，陈正雨委托安徽中衡司法鉴定中心对其误工期、护理期、营养期进行法医学鉴定。2020年3月26日，安徽中衡司法鉴定中心作出皖中衡司鉴〔2020〕法临鉴字第129号《安徽中衡司法鉴定中心司法鉴定意见书》，鉴定意见为：被鉴定人陈正雨因意外致伤,建议其误工期为伤后120日,护理期为伤后60日,营养期为伤后60日。陈正雨支付鉴定费1000元。 另查明，2017年3月29日，中国移动通信集团安徽有限公司（甲方）与安徽电信工程有限责任公司（乙方）签订《安徽移动2017-2019年度有线宽带和政企接入类工程施工服务集中采购项目框架协议》（以下简称《框架协议》），协议约定：乙方依据中标结果（附件A）按照本协议附件B的约定与甲方或甲方关联公司签订施工采购订单（格式见附件D），向甲方或甲方关联公司提供2017-2019年度有线宽带和政企接入类工程施工服务；甲方或甲方关联公司在施工服务期限内（协议签订之日起至2019年3月31日止），向乙方进行施工服务委托，并向乙方发送采购订单；本协议有效期内，因乙方原因出现重大质量安全事故（施工安全生产协议见附件G），造成甲方或甲方关联公司、第三方人身及财产损失，乙方应赔偿因此给甲方或甲方关联公司造成的全部损失；本协议自双方的法定代表人或经法定代表人授权的代表签字或使用本人的签名章并且加盖各自的合同专用章之日起生效，双方签署日期不一致的，自较迟的签署日起生效，本协议有效期持续至2019年3月31日。《框架协议》附件安全协议部分约定：乙方在工程实施期间对施工现场的安全负有全面的责任，任何在施工现场发生的伤亡事故及财产损失，除依法由相关人员承担责任的外，均由乙方承担相应的责任和因此所发生的一切费用以及各项处理工作。双方均在协议上签字、盖章确认。 2018年6月14日，中国移动通信集团安徽有限公司滁州分公司就2018年第一批滁州（来安、全椒、天长）农村有线宽带接入项目向安徽电信工程有限责任公司发送《框架采购订单》。后安徽电信工程有限责任公司就上述项目提交了《工程完工报告》，中邮通建设咨询有限公司作为监理单位、中国移动通信集团安徽有限公司滁州分公司作为建设单位均同意完工并在该完工报告上签字盖章，该完工报告载明的时间为2018年6月30日。该项目施工过程中，中国移动通信集团安徽有限公司滁州分公司曾就2018年第一批滁州城镇有线宽带接入项目、2018年第一批滁州（来安、全椒、天长）农村有线宽带接入项目发出《处罚通知单》，以两项目均未完成、进度严重滞后为由给予安徽电信工程有限责任公司处罚7193.03元，安徽电信工程有限责任公司作为施工单位、中邮通建设咨询有限公司作为监理单位、中国移动通信集团安徽有限公司滁州分公司作为建设单位均在该通知单上签字盖章，该通知单载明的时间为2018年7月18日。 上述2018年第一批滁州（来安、全椒、天长）农村有线宽带接入项目于2019年10月31日经竣工验收合格，其中有部分工程项目在施工工程中因故取消，被取消工程项目中包括本案事故中掉落的光缆线线路所属的独山乡白鹭村项目。 安徽电信工程有限责任公司于2019年4月9日变更名称为中徽建技术有限公司。自2018年2月起至事故发生前，陈正雨一直在安徽飞科交通设备制造有限公司从事油漆工作，月综合收入为5000元（包括按月发放4500元，年终一次性补助500元/月）。事故发生后，陈正雨因事故受伤请假四个月（2019年10月25日至2020年2月25日），请假期间，安徽飞科交通设备制造有限公司每月向其发放生活费2000元（2019年11月至2020年1月），2020年2月发放4700元（疫情影响，工资正常发放）。 上述事实，有陈正雨、移动来安分公司、中徽建公司的陈述，及陈正雨提交的身份证复印件、来安县公安局交通管理大队出具的情况说明、现场照片、来安家宁医院住院病案材料、费用清单、医疗费收据、安徽中衡司法鉴定中心司法鉴定意见书、鉴定费发票、工资流水、收入证明，移动来安分公司提交的《框架协议》、《框架采购订单》、工程开工报告、处罚通知单、工程竣工验收证书，中徽建公司提交的邮件打印件、工程完工报告、项目图纸等证据在卷佐证，足以认定。 本院认为，综合各方当事人的诉辩主张及其在庭审中的举证、质证、辩论意见，本案的争议焦点为：一、陈正雨的合理损失如何计算；二、移动来安分公司、中徽建公司是否应当承担赔偿责任，如何承担。 对于争议焦点一，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定的赔偿范围、项目和标准，陈正雨意外事故造成的各项损失依次确定为：一、医疗费，陈正雨主张其医疗费为8722.28元，有医疗机构出具的收款票据、住院病案、住院病人费用清单等相关证据佐证，本院予以确认。二、住院伙食补助费，陈正雨主张其住院伙食补助费为30元/天，未超出相关规定，根据其实际住院天数12天，本院计算其住院伙食补助费为360元（30元/天×12天）。三、营养费，结合鉴定意见，陈正雨主张其营养费为1800元（30元/天×60天），未超出相关规定，本院予以支持。四、护理费，结合鉴定意见，陈正雨主张护理费7320元（122元/天×60天），未超过上一年度安徽省居民服务和其他服务业平均工资标准，本院予以支持。五、误工费，结合安徽飞科交通设备制造有限公司出具的证明及鉴定意见，陈正雨的工资为5000元/月，因事故造成的误工期限为4个月（120天）。因陈正雨系有固定收入的公司员工，其误工费应按照实际减少的收入计算。误工期间内，安徽飞科交通设备制造有限公司每月均向陈正雨发放2000元生活费（2019年11月至2020年1月），且因为疫情缘故，陈正雨最后一个月的工资系正常发放，故本院计算陈正雨实际减少的收入为9000元（5000元/月×3月-2000元/月×3月）。六、精神损害抚慰金，陈正雨主张精神抚慰金4000元过高，根据鉴定意见，结合双方的过错程度及本地生活水平等因素，本院酌定陈正雨的精神损害抚慰金为1000元。七、鉴定费，鉴定费系陈正雨为证明其损失所必需支付的费用，故对其主张的1000元鉴定费，本院予以支持。四、交通费，陈正雨主张交通费1000元过高，考虑到其住院、鉴定必然发生交通费用，本院酌定其交通费用为500元。移动来安分公司、中徽建公司均对以上鉴定意见提出异议，但未向本院提交重新鉴定的申请，也未对其抗辩理由提供证据进行佐证，故本院对移动来安分公司、中徽建公司对此作出的抗辩理由不予采纳。综上，陈正雨因事故造成的各项合理损失费用共计29702.28元（医疗费8722.28元、住院伙食补助费360元、营养费1800元、护理费7320元、误工费9000元、精神抚慰金1000元、鉴定费1000元、交通费用500元）。 对于争议焦点二，根据《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条的规定，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。物件脱落致人损害责任为过错推定责任，只要不具备应有的安全性，不管其发生的具体原因如何，都应当认定存在维护和管理上的瑕疵。本案事故中掉落的光缆线横跨道路，对行驶的车辆造成一定的危险。该光缆线的所有人、使用人、管理人，应当按照行业标准进行合理处置，及时排除安全隐患，保证行人车辆安全通行。因该光缆线所属的工程项目在案涉《框架协议》、《框架采购订单》履行过程中被取消，移动来安分公司作为建设单位（所有人），中徽建公司作为施工单位，对于该光缆线的施工主体、管理义务主体及涉案工程的完工交付时间等各执一词，双方提交的《工程完工报告》、《处罚通知单》均有三方单位共同签字盖章，但证据所证事实相互矛盾，故应由双方共同承担举证不能的法律后果。中徽建公司还辩称依据合同约定其公司的施工服务期持续至2019年3月31日止，因案涉工程的竣工验收时间为2019年10月31日，其公司也未能提交其他证据证明，故该辩解理由亦不能成立。 本案中，移动来安分公司、中徽建公司均未举证证明已对案涉线缆进行了合理处置，造成本案事故的发生，不能证明自己没有过错的，则理应对陈正雨遭受的损失承担赔偿责任。《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条规定:“被侵权人对损害的发生也有过错的,可以减轻侵权人的责任”。陈正雨作为完全民事行为能力人，经常往返事发地段，对该地段比较熟悉，但其疏于观察，未尽安全注意防护义务，对事故的发生存在过错,可以减轻侵权人的责任。综上,综合分析此次事故发生的原因及各责任主体的违法行为、过错程度及与损害后果之间的原因力大小等因素,对于民事赔偿责任比例，本院酌定移动来安分公司、中徽建公司负70%的赔偿责任。故移动来安分公司、中徽建公司应赔偿陈正雨各项损失费用共计20791.60元（29702.28元×70%）。 综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条第二款、第十六条、第二十二条、第二十六条、第八十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第二十一条、第二十二条、第二十三条第一款、第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、被告中国移动通信集团安徽有限公司来安县分公司、中徽建技术有限公司于本判决生效后十日内赔偿原告陈正雨各项损失费用共计20791.60元； 二、驳回原告陈正雨的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费906元，减半收取计453元，由原告陈正雨负担240元，被告中国移动通信集团安徽有限公司来安县分公司、中徽建技术有限公司负担213元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。 审 判 员  叶宝联 二〇二〇年七月二十日 法官助理詹昌璐 代理书记员  单 超 附一:本案适用的主要法律条文 《中华人民共和国侵权责任法》 第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。 第六条第一款行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。 第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的,可以减轻侵权人的责任。 第八十五条建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。 《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第十七条第一款受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。 第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。 误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。 受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。 第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。 护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。 护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。 受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。 第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。 第二十三条第一款住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。 第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 附二：履行执行款交付 开户行：中国建设银行来安支行 执行款专户：来安县人民法院 账号：34×××62