陕西省神木市人民法院 行 政 判 决 书 （2020）陕0881行初3号 原告：杨功平，男，汉族，陕西省神木市人。 委托诉讼代理人：杨莉，女,汉族，籍贯、现住址同上，原告之女。 被告：神木市公安局。 负责人：秦小军。 委托诉讼代理人：王平。 委托诉讼代理人：张凡。 第三人：高秋琴，女，汉族，陕西省神木市人。 杨功平、刘巧连、杨莉、杨彩丽于2020年1月10日向本院递交起诉状，以神木市公安局为被告、高秋琴为第三人向本院提起行政诉讼，要求撤销神木市公安局于2019年10月2日对杨功平作出的神公（迎）行罚决字〔2019〕2135号行政处罚决定、于2019年10月4日对刘巧连作出的神公（迎）行罚决字〔2019〕2160号行政处罚决定、于2019年7月13日对杨莉作出的神公（迎）行罚决字〔2019〕2135号行政处罚决定、于2019年7月13日对杨彩丽作出的神公（迎）行罚决字〔2019〕1506号行政处罚决定。本院于2020年1月16日立案，因受疫情影响，于3月11日向四人释明，其在同一案件中各自针对被告对自身作出的处罚决定提起诉讼，明显有违一行为一诉的原则，应分案处理。刘巧连、杨莉、杨彩丽同意调整诉讼请求，另案提起对神木市公安局的起诉，当日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年4月1日公开开庭审理了本案。原告杨功平及其委托诉讼代理人杨莉，被告神木市公安局委托诉讼代理人王平、张凡，第三人高秋琴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告神木市公安局因查明“2019年5月16日20时许，在神木市杏花滩后沟，杨功平与高秋琴因纠纷发生打架，致使杨功平脸部与左手手指受伤，高秋琴颈部受伤”，于2019年10月2日依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，作出神公（迎）行罚决字〔2019〕2135号行政处罚决定，对原告杨功平拘留五日并处罚款200元。 原告杨功平诉称：原告一家与第三人高秋琴共同居住在神木市杏花滩东二巷1号院内，院子内靠南有6米的公行出路，第三人一直以各种理由阻止原告一家通行。2019年5月16日16时许，因第三人在公行出路路边种了蔬菜并放置了垃圾桶、木棍等物品，导致车辆过不去，故原告临时将垃圾桶搬开。第三人发现后大声叫骂，原告解释只是暂时搬开，第三人喊骂不停并拿起木棍向原告头上打去，致使原告左手三根手指受伤，一根指头骨折。原告不想与第三人计较便转身回家，但第三人仍一直叫骂。2019年10月2日，被告神木市公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，作出神公（迎）行罚决字〔2019〕2135号行政处罚决定，对原告拘留五日并处罚款200元。原告从未主动殴打第三人，反而是第三人辱骂殴打原告在先，原告只是正当防卫，被告对原告作出处罚事实不清、适用法律错误，现请求：一、撤销被告于2019年10月2日作出的神公（迎）行罚公决字〔2019〕2135号行政处罚决定书；二、本案诉讼费用由被告承担。 原告未向本院提交证据。 被告神木市公安局辩称：经被告接警后调查取证查明，2019年5月16日20时许，原告杨功平与第三人高秋琴在神木市杏花滩后沟因邻里纠纷发生厮打，第三人用木棍殴打原告，原告用手掐第三人脖子并扇了第三人两个耳光，致使原告脸部与左手手指受伤，第三人颈部受伤。上述事实有原告、刘巧连、杨彩丽、杨艳梅、第三人的陈述，证人王霞的证言，原告、第三人的伤情照片及诊断证明，原告的伤情鉴定意见等证据证明。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，原告因邻里纠纷与第三人发生打架致双方受伤，其行为符合殴打的情形。被告依法将处罚决定的事实、理由及依据向原告告知后，于2019年10月2日作出神公（迎）行罚决字〔2019〕2135号行政处罚决定，对原告行政拘留五日并处罚款200元，送达了处罚决定书，将原告送神木市拘留所执行拘留，现已执行完毕。被告办理此案事实清楚、证据充分，程序合法，适用法律正确、处罚恰当，原告诉请应予驳回。 被告神木市公安局向本院提交了以下证据：1.神公（迎）行罚决字〔2019〕2135号行政处罚决定书，证明被告作出行政处罚决定并向原告送达；2.受案登记表，证明原告报案；3.询问笔录（杨功平3份、刘巧连1份、杨彩丽1份、高秋琴2份、杨艳梅1份、王霞1份），证明本案查明事实清楚，证据确凿；4.行政处罚告知笔录，证明被告作出处罚前将处罚的事实、理由及依据向原告告知，程序合法；5.调取证据通知书3份、诊断证明（原告2份、第三人1份），证明原告、第三人均不同程度受伤；6.执行回执，证明被告对原告的拘留已执行完毕；7.陕西榆林驼城法医司法鉴定所司法鉴定意见书，证明原告伤情属轻微伤；8.涉案人员户籍信息，证明身份情况；9.光盘，证明被告向原告送达处罚决定书，原告拒绝签字；10.伤情照片（原告3张、第三人4张），证明原告及第三人的受伤情况。 第三人高秋琴述称：被告神木市公安局应对原告杨功平进行处罚，但认为第三人并未打人，而是受害者，被告所作处罚决定认定事实不清。 第三人未向本院提交证据。 经庭审质证，对被告提交的证据，原告对第1、2、6、7、8组证据无异议；对第3组证据的真实性无异议，但称原告不识字，被告向原告宣读了谈话内容，所记载的与原告陈述不符，故对原告谈话内容有异议，对其余询问笔录亦不予认可；对第4组证据有异议，被告只向原告打过电话；对第5组证据中原告的诊断证明无异议，对第三人的表示不清楚；对第9组证据，认为被告作出处罚前未向原告告知；对第10组证据中原告的伤情照片无异议，但认为第三人未受伤。 第三人对第1、6、7、8组证据无异议；对第2、4组证据表示不清楚；对第3组证据中除原告的询问笔录外，其余询问笔录无异议；对第5组证据中第三人的诊断证明无异议，认为原告手指未受伤；对第7组证据有异议，第三人没有打原告；对第10组证据中第三人的伤情照片无异议，原告的有异议，第三人没有打原告。 经审查，本院对上述证据认证如下。被告提交的第1、6、7、8组证据原告及第三人均不持异议，以上证据来源合法、内容真实，与本案有关联性，本院依法予以采信。被告提交的第2组证据，原告无异议，第三人表示不清楚，本院经审查认为可以证明原告报案的事实，予以采信。 被告提交的第3、5、7、10组证据，本院经审查认为，被告提供了询问笔录，原告在被告处陈述，其在与第三人发生纠纷时用手掐住第三人的脖子，第三人的脖子被掐出伤痕。刘巧连、杨彩丽、杨艳梅三人均为原告亲属，虽该三人在原告与第三人发生纠纷时均不在现场，但在接受被告询问时均称原告与第三人发生了打架行为。庭审后，原告称证人王霞不可能看到其与第三人打架并要求本院查看现场，经本院查看，原告及第三人共同居住的院子对着证人王霞家的厨房窗户。由此，虽原告及第三人在被告处的陈述均不甚完整，但结合刘巧连、杨彩丽及杨艳梅的陈述、证人王霞的证言、原告及第三人的诊断证明与伤情照片、原告伤情的鉴定意见，可以认定原告与第三人因邻里纠纷发生争吵后，第三人用木棍殴打原告，原告用手掐第三人脖子并扇了第三人两个耳光，致使原告及第三人均不同程度受伤，故本院对第3、5、7、10组证据均予以采信。 被告提交的第4组证据，虽原告未在处罚告知笔录上签名捺印，但经本院庭后核实，原告在被告向其履行告知义务时提出“我才是受害者”的陈述和申辩并由民警记录在处罚告知笔录中，故本院对该证据予以采信。被告提供的第9组证据，从视频可以看出被告将处罚决定书向原告宣读并送达而原告拒绝签名捺印，故本院对该证据亦予以采信。 经当事人庭审中陈述、答辩，举证、质证，法庭询问，本院查明：2019年5月16日20时许，原告杨功平与第三人高秋琴在神木市杏花滩后沟因邻里纠纷发生厮打，第三人用木棍殴打原告，原告用手掐第三人脖子并扇了第三人两个耳光，原告及第三人均有受伤。被告神木市公安局接警受案后，除询问了原告、第三人及刘巧连、杨彩丽、杨艳梅、王霞外，还采集了原告及第三人的伤情照片，收集了该二人的诊断证明，依原告申请委托陕西榆林驼城法医司法鉴定所对原告伤情进行鉴定。经诊断，原告为面部多处抓伤、左手第3指骨末端骨折，第三人为头面部、颈部钝挫伤；经鉴定，原告的左手第3指骨末端骨折属轻微伤。被告经调查认为原告行为违法，拟决定给予行政处罚，在处罚前履行了告知义务，于2019年10月2日依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，作出神公（迎）行罚决字〔2019〕2135号行政处罚决定，对原告行政拘留五日并处罚款200元，罚款履行期限为收到处罚决定书15日内，拘留执行期限从2019年10月2日至2019年10月7日止，并将处罚决定书当场向原告宣读、送达，当日即将原告送神木市拘留所执行拘留。 另查，因第三人先后与原告，刘巧连、杨彩丽及杨艳梅，杨莉发生纠纷，被告于2019年7月9日对第三人作出神公（迎）行罚决字〔2019〕1488号行政处罚决定，对第三人行政拘留七日并处罚款200元，拘留现已执行完毕。 本院认为，原告诉称，第三人辱骂殴打原告在先，其未主动殴打第三人，仅是正当防卫，被告所作处罚事实不清、适用法律错误。根据本院查明的事实，原告与第三人因邻里纠纷发生争吵后，互有殴打行为，双方均不同程度受伤，原告在被告处亦陈述，其在与第三人发生纠纷时用手掐住第三人的脖子，第三人的脖子被掐出伤痕。由此，原告殴打第三人行为违法，依法应予处罚。被告经调查、查清事实后，于处罚前履行了告知义务，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，给予原告行政拘留五日并处罚款200元的行政处罚，事实清楚、程序合法、适用法律正确，且因第三人殴打原告，被告在治安案件中对第三人也作出了处罚，故原告诉称理由亦不能成立。 综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决如下： 驳回原告杨功平的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告杨功平负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。 审 判 长 乔 瑞 审 判 员 张 艳 人民陪审员 张 杰 二〇二〇年七月十七日 书 记 员 杨艳梅