湖南省沅陵县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘1222民初516号 原告：肖体炳，男，1953年8月13日出生，汉族，湖南省邵阳市人，居民。 原告：银际清，男，1988年11月8日出生，汉族，湖南省武冈市人，居民。 两原告委托诉讼代理人：邹欣伟（特别授权），湖南森力（邵阳）律师事务所律师，执业证号：14305200610972780。 被告：湖南雨露商贸有限公司，住所地：湖南省沅陵县渔池路41号，统一社会信用代码：91431222763286756R。 法定代表人：周小涛，系该公司董事长。 被告：沅陵县花仙谷农业开发有限公司，住所地：沅陵县苦藤铺社区朝暮思生态观光园（苦藤铺桥头），统一社会信用代码：91431222MA4L63GP0K。 法定代表人：赵敏，系该公司董事长。 被告：怀化市广达房地产开发有限公司，住所地：怀化市洪江区中山路八十二号，统一社会信用代码：9143120074591849XT。 法定代表人：欧阳鹤群，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：胡霞光（特别授权），怀化市鹤城区霞光法律服务所法律工作者，执业证号：31813021100194。 原告肖体炳、银际清与被告湖南雨露商贸有限公司、沅陵县花仙谷农业开发有限公司、怀化市广达房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月10日立案后，依法适用简易程序，于2020年6月24日公开开庭进行了审理。原告肖体炳、银际清的委托诉讼代理人邹欣伟、被告怀化市广达房地产开发有限公司的委托诉讼代理人胡霞光到庭参加了诉讼，被告湖南雨露商贸有限公司、沅陵县花仙谷农业开发有限公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告肖体炳、银际清向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令解除二原告与被告湖南雨露商贸有限公司、怀化市广达房地产开发有限公司于2017年4月12日签订的《工程承包合同》、《施工承包合同书》；2、解除二原告与被告沅陵县花仙谷农业开发有限公司于2017年4月26日签订的《土石方工程承包合同书》；3、判决三被告共同偿还二原告工程保证金100000元，利息及其他经济损失80000元，共计180000元；4、判令本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2017年4月12日，被告湖南雨露商贸有限公司与两原告签订了一份《工程承包合同》和《施工承包合同书》，并按约定收取了两原告工程保证金100000元。合同签订后，被告湖南雨露商贸有限公司以此合同不能履行为由，要求两原告承包沅陵县花仙谷农业开发有限公司的土石方工程。2017年4月26日，两原告与被告沅陵县花仙谷农业开发有限公司签订《土石方承包合同书》，约定将原《建筑工程合同》收取的100000元保证金转为土石方工程合同押金。合同签订后，被告沅陵县花仙谷农业开发有限公司又告知两原告该合同也无法履行。被告沅陵县花仙谷农业开发有限公司数次承诺退还押金、赔偿损失并出具了承诺书。两原告为维护自身权益，诉至法院。 被告怀化市广达房地产开发有限公司辩称：被告怀化市广达房地产开发有限公司与两原告没有签订任何合同，也没有收取100000元保证金；且就算两原告与被告怀化市广达房地产开发有限公司之前存在协议，但两原告于2017年4月25日已经做出书面承诺，废止了2017年4月12日签订的《工程承包合同》和《施工承包合同书》，故两原告要求被告返还保证金100000元并支付利息及其他损失的诉讼请求，与被告怀化市广达房地产开发有限公司无关。请求法院驳回二原告对被告怀化市广达房地产开发有限公司的起诉。 被告湖南雨露商贸有限公司、沅陵县花仙谷农业开发有限公司未提交书面答辩意见。 本院经审理认定事实如下：2017年4月12日，原告肖体炳、银际清与被告湖南雨露商贸有限公司签订了一份《工程承包合同》和《施工承包合同》，两份合同中发包方均写明为怀化市广达房地产开发有限公司沅陵分公司，但在合同最后落款为被告湖南雨露商贸有限公司并加盖了该公司的公章，同时又有怀化市广达房地产开发有限公司沅陵分公司负责人周小丰签字。合同约定：两原告承包沅陵县李子园（新警苑）的土建工程14#、15#楼7000平方米及新警苑项目的附属装饰工程；在签订合同时，乙方必须向甲方交纳合同履约保证金、安全保证金100000元。当日，两原告向被告湖南雨露商贸有限公司交纳了保证金、安全保证金100000元，并由被告湖南雨露商贸有限公司出具内部收款收据（编号：000211）,收据载明：今收到肖体炳、银际清交来14#、15#楼合同保证金款项人民币（大写）壹拾万元。此后由于被告湖南雨露商贸有限公司不能按合同规定时间开工。2017年4月25日，两原告与被告湖南雨露商贸有限公司达成协议，将该笔保证金转为被告沅陵县花仙谷休闲农业疗养示范基地土石方项目合同的押金，同时约定双方签订的《工程承包合同》、《施工承包合同》废止。2017年4月26日，原告肖体炳、银际清与被告沅陵县花仙谷农业有限开发公司签订《土石方承包合同协议书》，合同约定，两原告承包花仙谷开发项目土石方工程200万方；在签订合同时，乙方必须向甲方交纳合同履约保证金100000元。但该协议未实际履行，合同约定的100000元的保证金也未转入被告沅陵县花仙谷农业有限开发公司名下。 另查明，周小丰系怀化市广达房地产开发有限公司沅陵分公司的负责人。该分公司系怀化市广达房地产开发有限公司分公司，不具备独立法人资格。 本院认为，本案系一起建设工程施工合同纠纷。根据《中华人民共和国建筑法》第二条规定，在中华人民共和国境内从事建筑活动，实施对建筑活动的监督管理，应遵守本法。本法所称建设活动，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和其配套的线路、管道、设备的安装活动。第十三条规定，从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位、按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术设备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可范围内从事建筑活动。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（一）项规定，建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的。本案中，由于两原告没有相应的建筑活动资质，故两原告与被告湖南雨露商贸有限公司签订的《工程承包合同》、《施工承包合同》以及与被告沅陵县花仙谷农业有限开发公司签订的《土石方承包合同协议书》无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十六条规定，无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。由于原、被告双方签订的合同自始没有法律约束力，不存在解除的情形。故对两原告要求解除双方于2017年4月12日签订的《工程承包合同》、《施工承包合同书》及于2017年4月26日签订的《土石方工程承包合同书》的诉讼请求，本院不予支持。 虽然双方签订的合同无效，但被告湖南雨露商贸有限公司之前收取的100000元保证金应予以退还。故两原告要求被告湖南雨露商贸有限公司退还合同订金的诉讼请求，本院予以支持。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（二）第三条第一款规定，建设工程施工合同无效，一方当事人请求对方赔偿损失的，应当就对方过错、损失大小、过错与损失之间的因果关系承担举证责任。在本案中，由于两原告没有提交证据证实其损失的存在，系举证不能。故对两原告要求三被告赔偿保证金利息及其他经济损失80000元的诉讼请求，本院不予支持。 两原告以被告怀化市广达房地产开发有限公司违约为由，要求被告怀化市广达房地产开发有限公司偿还保证金并赔偿经济损失。但在《工程承包合同》、《施工承包合同书》中的甲方虽然是怀化市广达房地产开发有限公司沅陵分公司，但在合同的最后落款处加盖的却是被告湖南雨露商贸有限公司的公章，且合同约定的保证金也是由被告湖南雨露商贸有限公司收取，因此该合同的相对方应为被告湖南雨露商贸有限公司。同时两原告没有提交证据证实怀化市广达房地产开发有限公司沅陵分公司是该合同的相对方及其收取保证金的事实，系举证不能。故对两原告要求被告怀化市广达房地产开发有限公司偿还保证金并赔偿经济损失的诉讼请求，本院不予支持。 两原告以被告沅陵县花仙谷农业有限开发公司违约为由，要求被告沅陵县花仙谷农业有限开发公司偿还保证金并赔偿经济损失。但两原告在庭审过程中没有提交证据证实被告沅陵县花仙谷农业有限开发公司向两原告收取了工程押金，系举证不能。故对两原告要求被告沅陵县花仙谷农业有限开发公司偿还保证金并赔偿经济损失的诉讼请求，本院不予支持。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第三条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、驳回原告肖体炳、银际清要求解除2017年4月12日与被告湖南雨露商贸有限公司、被告怀化市广达房地产开发有限公司沅陵分公司签订的《工程承包合同》、《施工承包合同》的诉讼请求； 二、驳回原告肖体炳、银际清要求解除2017年4月26日与被告沅陵县花仙谷农业有限开发公司签订的《土石方承包合同协议书》的诉讼请求； 三、被告湖南雨露商贸有限公司于本判决生效后十五日内返还原告肖体炳、银际清工程保证金100000元； 四、驳回原告肖体炳、银际清的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3900元，减半收取计1950元，由被告湖南雨露商贸有限公司负担。 如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。 审判员  周恒新 二〇二〇年七月八日 书记员  曾 宜 附判决所适用法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： 一方以欺诈、斜坡的手段订立合同，损害国家利益； 恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； 以合法形式掩盖非法目的； 损害社会公共利益； 违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》 第三条建设工程施工合同无效，一方当事人请求对方赔偿损失的，应当就对方过错、损失大小、过错与损失之间的因果关系承担举证责任。 损失大小无法确定，一方当事人请求参照合同约定的质量标准、建设工期、工程价款支付时间等内容确定损失大小的，人民法院可以结合双方过错程度、过错与损失之间的因果关系等因素做出裁判。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。