云南省永胜县人民法院刑 事 判 决 书（2020）云0722刑初135号公诉机关永胜县人民检察院。被告人苏加能，男，生于1972年2月13日，汉族，小学文化，农民，云南省永胜县人，住永胜县。因涉嫌非法采矿罪，于2019年1月11日被永胜县公安局刑事拘留，同年1月18日被取保候审。2020年1月20日被永胜县公安局监视居住，同年5月7日被永胜县人民检察院决定监视居住，同年5月13日被本院决定监视居住。经本院决定，于2020年7月1日被执行逮捕。现羁押于永胜县看守所。辩护人张锡文，云南义合律师事务所律师。永胜县人民检察院以永检公诉刑诉〔2020〕123号起诉书指控被告人苏加能犯非法采矿罪，于2020年5月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年6月17日公开开庭对本案进行了审理。永胜县人民检察院指派检察员过胜出庭支持公诉，被告人苏加能及其辩护人张锡文到庭参加诉讼。现已审理终结。永胜县人民检察院指控：2017年5月至7月期间，被告人苏加能在未取得采矿许可证的情况下，擅自在永胜县过家坪无证非法开采砂石料，在苏加能开采砂石料期间，永胜县自然资源局三川镇国土所到苏加能非法采矿现场进行制止，并下达了《责令停止违法行为通知书》。2019年5月8日永胜县自然资源局委托云南矿协司法鉴定所对苏加能非法采矿消耗资源量及造成矿产资源破坏价值进行鉴定，经鉴定：苏加能非法采矿采出的矿石量为23787立方米，造成矿产资源破坏价值为118.94万元。公诉机关认为，被告人苏加能违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，经鉴定，非法采矿采出的矿石量为23787立方米，造成矿产资源破坏价值为118.94万元，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，构成非法采矿罪。被告人苏加能在刑罚执行完毕后五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，具有《中华人民共和国刑法》第六十五条规定的处罚情节，应当从重处罚；被告人苏加能被抓获到案，虽在审查起诉阶段签署了《认罪认罚具结书》，但在庭审中避重就轻，没有如实供述，建议不采信《认罪认罚具结书》；案发后，被告人苏加能在非法采矿点种植树苗恢复植被，有悔罪表现，可以酌情从轻处罚；因云南省对非法采矿罪立案数额没有具体的规定，从有利于被告人的原则，宜将本案认定为“情节严重”情形。综上，建议以非法采矿罪判处被告人苏加能二年以上三年以下有期徒刑，并处罚金，根据《中华人民共和国刑法》第七十四条之规定，不适用缓刑。被告人苏加能对公诉机关指控其非法采矿的事实及罪名均无异议，但认为：1、对云南矿协司法鉴定所鉴定其采出的矿石量及其造成的破坏价值太高；2、案发后其向有关部门申请恢复地表植被，且种植的树苗大部分均已成活；3、其开采的砂石料并没有出售过；4、因公诉机关的量刑建议过高，其不认可《认罪认罚具结书》。其辩护人认为：1、从公诉机关提供的证据来看，尚无权威部门鉴定意见证实本案涉案荒山的矿砂属于矿产资源、在涉案荒山采砂需要办理采矿许可证；2、如果认定被告人有罪，也应以被告人违法获利数额来确定情节是否严重，从而正确量刑；3、如认定被告人有罪，对被告人应当减轻处罚：首先，被告人苏加能属于犯罪中止，依法应当减轻处罚；其次，被告人主观恶性较小；第三，被告人虽有犯罪记录，但其认罪伏法、积极改造，本案中也随传随到，积极配合公安机关、如实供述。综上，建议对被告人苏加能在三年以下量刑，并适用缓刑。经审理查明：2017年5月至7月期间，被告人苏加能在未取得采矿许可证的情况下，擅自在永胜县过家坪非法开采砂石料，在苏加能开采砂石料期间，永胜县自然资源局三川镇国土所到苏加能非法采矿现场进行制止，并下达了《责令停止违法行为通知书》。经云南矿协司法鉴定所鉴定，苏加能非法采矿采出的矿石量为23787立方米，造成矿产资源破坏的价值为118.94万元。另查明，被告人苏加能曾因犯抢劫罪于2009年3月19日被昆明市西山区人民法院判处有期徒刑十四年，2016年11月30日刑满释放。上述事实，有公诉机关当庭举证并经质证的下列证据予以证实：1．受案登记表、立案决定书，证实案件来源及立案侦查情况。2．被告人户口证明、正、侧面照片、户籍信息，证实被告人的身份情况，已达刑事责任年龄。3．拘留证、拘留通知书、取保候审、监视居住相关文书，证实对被告人采取强制措施的情况。4．申请书，证实被告人对鉴定有异议，认为未进行深度开挖，所挖出荒土除拉了四、五十车去高速路填基外，其余堆在原地，未进行实质性交易和外运，申请进行自行恢复并绿化，希望能减轻处罚。5．调取证据通知书、调取证据清单、刑满释放人员通知书，证实被告人因犯抢劫罪，于2009年3月19日被昆明市西山区人民法院判处有期徒刑十四年，2016年11月30日刑满释放，系累犯。6．抓获经过，证实被告人系被抓获归案。7．接受证据材料清单、记账单、杨某1提供的记账单，证实杨某1在苏加能的砂石料场拉了砂石料，并已将砂石料款付清。账单上有苏加能的签字。8．情况说明，证实永胜县公安局在调查苏某1非法开采砂石料过程中，发现采矿范围内还有另一违法当事人苏加能无证开采，经苏加能现场指认开采界限，永胜县自然资源局委托了云南矿协司法鉴定所对苏加能涉嫌无证采矿消耗资源量和非法采矿造成矿产资源破坏价值进行补充鉴定。9．调取证据通知书、调取证据清单、责令停止采矿违法行为通知书，证实在苏加能非法采矿期间，永胜县国土资源局三川国土所对其下达过责令停止违法行为的通知书。10．照片一组，证实案发后，被告人对其非法采矿的地点种植树苗进行植被恢复的情况。11.谢某提供的运片石数量表，证实车牌云Ｐ×××××（杨某1的车牌）运送片石给谢某的车数、方量、单价及金额情况。12.证人苏某1证言，证实苏加能坐牢出狱后，到苏某3的砂石料场帮忙了一段时间。大概在2017年5月份，苏加能就自己开采属于他自己的地块，并租用了一台挖机干了二个月左右的时间，苏加能还找了六、七辆车去拉砂石料。后国土资源局的执法人员到现场制止，就没有再开采。苏加能开采出来的“荒渣”和石料卖了一部分，卖了多少不清楚，还有一部分堆放在现场。苏某1、苏某3、苏加能开采点的分界都是清楚的。13．证人皮某2证言，证实大概是2017年，苏加能与三川镇板山河砂石料厂联系后，拉了五、六天的原石毛料卖给了三川镇板山河砂石料厂，总的拉了七百至八百方左右，支付了大概二、三万元的石料款给苏加能，后相关部门的工作人员说苏加能拉来的原石毛料是非法开采出来的，三川镇板山河砂石料厂就停止了和苏加能的交易。14.证人濮某证言，证实2017年12月初，濮某等人到苏加能的砂石料开采点帮忙倒运过砂石料，倒运了二天，濮某总的拉了十多车，结算得运费二千多元。15.证人杨某1证言，证实2017年年底的时候，杨某1在芮官山蒋家大坪砂石料开采点拉过砂石料，刚开始是帮苏某3拉的，后面又帮苏加能拉。杨某1在苏加能的开采点拉过二十车左右的砂石。杨某1去拉砂石的时候是将钱付给苏加能的。16.证人谢某证言，证实2017年10月底，杨某1拉运片石到永胜县黄土坡华丽高速三川连接线路基上，他去哪里拉的不清楚，总的支付给了杨某1石料款258835.8元。17.证人廉某证言，证实大概2017年9月份的一天，一个男的来到永胜县板山河砂石料厂结了共2万多元的砂石料款。18.证人皮某1和证言，证实皮某1和自2008年开始一直在永胜县板山河砂石料厂工作。大概是2017年9月份，苏加能向永胜县板山河砂石料厂销售过砂石料，一共支付给了苏加能2万多元的砂石料款。19.证人刘某证言，证实苏某1、苏加能与三川镇板山河砂石料厂有交易往来。2017年底，苏加能跟刘某商谈后拉了三、四天，大概六百至板山河砂石料厂，后因国土局的执法人员说苏加能他们拉来的原砂是非法开采的，三川镇板山河砂石料厂就没有再购买苏加能拉来的原砂了。当时记着车数，是苏加能去结算拿钱的。20.证人苏某2证言，证实苏加能是用挖机开采砂石料的，开采后的砂石料直接拉出去卖了。21.证人苏某3证言，证实当时因苏某3正在办着采砂证，叫苏加能、苏某1暂时不要再开采砂石料了，但他们不听。2018年2月3日，苏某3到砂场看到苏加能的机械还在开采砂石料，才砸毁他们的皮卡车、挖机、简易房等物品的。苏加能、苏某1是用挖机开采的，开采了两个月左右，开采出来的砂石料是直接拉走卖掉的，没有加工，卖到什么地方不清楚。22.证人周某1证言，证实苏加能等人对开挖到的砂石料不进行加工，是直接卖掉的。23.证人周某2证言，证实周某2听其父母讲过苏某1、苏家能开采了两次，第一次是苏加能于2017年4月份开始开采的，是用挖机开采的，到2017年5月份就停止了，挖出来的石料直接就卖掉了，没有加工，卖给谁的不知道。第二次是苏加能、苏某1合伙开采的，开采的具体情况不清楚，只知道都没有开采许可证。24.证人谭某、唐某1、杨某2、邹某证言，证实苏某1没有到国土所办理过矿产资源开采许可证，也没有提交过任何材料。永胜县国土资源局相关部门到苏某1、苏某3砂石料开采点下发过停工通知。25.证人唐某2证言，证实苏某3的开采点北面是苏家能开采的，他用挖机开采出来的原砂石没有加工，是直接卖掉的。2017年3月份，唐某2帮苏加能拉过几天的原砂，运费是跟苏加能结算的。26.证人汤某证言，证实苏某3的开采点往北是苏加能及其苏某1开采的。苏加能开采出来的石头、原砂等都是直接卖掉的。27.被告人苏加能供述与辩解，证实2017年5月底，苏加能租了一辆挖机在三川镇翠湖村委会龙潭过家坪地中刨荒，干了一个月左右见到砂石料，还将一部分刨出来的荒土给了几个大车驾驶员，他们拉到高速路填方垫路，砂石料挖出来两千方左右，还挖出来一些石头堆在现场。期间三川镇板山河砂石料厂的皮某2来开采点看过并说要买砂石料，但因国土局执法人制止停工后就没有卖成，其开采出来的砂石料全部堆在现场，没有卖过。开采砂石料的目的是家里经济困难，想开采点砂石料卖点钱修房子，其开采砂石料收入就只是17000元。开采砂石料，苏加能没有采砂证。开采点是接着苏某3的开采点，后面苏某1又接着苏加能的开采点开挖的。开采分界点是清楚的，现场上有一条国土资源局后期画的红线，红线以北是苏加能和苏某1开采的，红线以南是苏某3开采的，国土局画的红线苏加能认可。国土局聘请相关人员作出的鉴定意见中的开采矿石方量其是认可的，但是造成的破坏价值认为没有那么高。2019年8月份，其对开挖点把土地平整后种上了树，尽量对破坏的山进行植被恢复。28、司法鉴定委托书、云南省矿协司法鉴定所司法鉴定意见书、无证采矿情况说明、鉴定机构及鉴定人员资质证明以及鉴定意见书附件，鉴定意见通知书，证实经永胜县自然资源局委托云南矿协司法鉴定所对苏加能非法采矿采出的矿石量及造成的矿产资源破坏价值进行鉴定，苏加能非法采矿采出的矿石量为23787立方米，造成矿产资源破坏价值为118.94万元。该鉴定意见已告知了苏加能。29.现场勘验检查记录、现场照片、苏某1涉嫌非法采矿现场平面示意图，证实案发现场的位置及现场基本情况。30.对被告人进行辨认的笔录、皮某2、刘某辨认笔录、辨认照片、被辨认人照片列表、被辨认人身份情况说明，证实证人刘某、皮某2对苏加能进行辨认的情况。31.现场指认笔录、现场指认照片，证实苏某1、苏加能对非法采矿现场进行指认的情况。上列证据经庭审质证，被告人苏加能及其辩护人对第7组证据认为杨某1拉砂石料的时间是苏加能帮苏某3管理期间，杨某1是跟苏某3结的账，砂石料是苏某3卖的；对第12组证据认为苏加能一直都是“刨荒”的，没有卖过砂石料；对第13组证据认为苏加能没有卖过砂石料给板山河砂石料厂；对第14、15组证据认为濮某、杨某1拉的砂石料是苏某3的，苏加能没有卖过砂石料；对16组证据认为杨某1跟苏加能要过几车片石，但是拉去做什么的不清楚；对第17组证据认为石料是苏某3修路挖出来，是从苏某3那里拉的；对第18组证据认为石料是苏某3卖的，因当时苏某3不在家，苏加能才去帮忙苏某3结账的；对第19组证据认为苏加能没有卖过砂石料，是谁卖的不清楚；对第20组证据认为苏加能挖出的石料只给了几车到高速路上填路；对第21组证据认为当时是因为苏某3酒醉了才砸了挖机、皮卡车的；对第22组证据认为苏某1一直都是帮苏某3管理的；对第23组证据认为苏某1没有自己挖，苏加能也是从五月份才开始开采的；对25组证据认为倒运原砂到苏某3工棚旁边是事实，因为苏某1在苏加能地块边缘也挖了一些；对第26组证据认为不如实；对第27组证据认为拉到高速路上的石料是苏加能给的，是回填料，收到的17000元是高速路上给苏加能的，不是杨某1给的；对第28组证据认为因苏加能的采矿场周围是空白地区，所以确认的方量是不正确的，价格鉴定也不恰当，经济价值、方量鉴定过高；对第30组证据认为苏加能并不认识刘某。对其余证据无异议。经审查，上列证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，本院对内容能相互印证的部分予以确认并采信。另外，公诉机关还提交了昆明市西山区人民法院（2009）西法刑初字第220号刑事判决书，证实被告人苏加能因犯抢劫罪于2009年3月19日被昆明市西山区人民法院判处有期徒刑十四年。被告人的辩护人向本院提交了：1.永胜县翠湖村委会龙潭一组组长饶航精出具的证明一份，欲证实被告人苏加能是犯罪中止。2.照片一组，欲证实案发后，被告人苏加能主动在其开挖点进行种树，恢复绿化的情况。上列证据经庭审质证，公诉机关对证据1证实的内容有异议，认为不能证明苏加能是犯罪中止；对证据2的合法性有异议，认为时间、地点都不清楚，与本案无关联性。经审查，上述证据1虽来源合法，但并不能证明欲证实的内容，本院不予采信；证据2因来源不明，本院亦不予采信。被告人苏加能未向法庭提交证据。本院认为，被告人苏加能违反矿产资源法的相关规定，未取得采矿许可证擅自采矿，造成矿产资源破坏价值为118.94万元，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，构成非法采矿罪。永胜县人民检察院的指控，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人苏加能曾因犯抢劫罪被判处有期徒刑以上刑罚，在刑罚执行完毕后五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，应当从重处罚。鉴于案发后，被告人苏加能在非法采矿点种植树苗恢复植被，有悔罪表现，可对其酌情从轻处罚。公诉机关的公诉意见与本院查明的事实相符，本院予以采纳。对被告人的辩护人提出的“被告人的行为系犯罪中止”的辩护意见，因被告人系被相关部门制止后才停止其采矿行为，不具有中止犯罪的自动性，对此意见，本院不予采纳。对其余辩护意见，与本院查明事实相符部分本院予以采纳，不符部分不予采纳。据此，本院根据被告人苏加能犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十一条、第六十五条、第七十四条、第五十二条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项、第三条第一款第（一）项之规定，判决如下：被告人苏加能犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年二个月，并处罚金人民币20000元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月1日起至2022年8月23日止。已扣除先行已被羁押的8日。罚金限判决生效后十日内交纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向云南省丽江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应交上诉状正本一份、副本四份。审判长  罗永志审判员  谭志璇审判员  程 鹏二〇二〇年七月三日书记员  王 琪