湖北省竹山县人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂0323民初768号原告：杨先海，男，1978年1月1日出生，汉族，农民，住湖北省竹山县。委托诉讼代理人：裴刚，湖北弘亚律师事务所律师。被告：赵军，男，1974年8月20日出生，汉族，农民，住湖北省十堰市茅箭区。被告：吴涛，男，1980年6月30日出生，汉族，农民，住湖北省竹山县。原告杨先海与被告赵军、吴涛买卖合同纠纷一案，本院于2020年4月29日立案后，依法适用简易程序于2020年5月19日公开开庭进行了审理。原告杨先海及其委托诉讼代理人裴刚，被告赵军、吴涛均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告杨先海向本院提出诉讼请求：1、解除我与被告赵军签订的《沙料买卖合同》；2、被告赵军、吴涛连带返还购沙款13万元，并赔偿违约金7万元、经济损失8.5万元。事实和理由：被告赵军与我签订《沙料买卖合同》，约定我以33万元的包干价购买被告位于竹山县宏大石材工贸有限公司厂区内的沙石料，采沙期45天，由被告吴涛承担连带责任担保，担保期一年。合同签订后，我向被告赵军支付了首付款13万元并立即组织机械和车辆开挖、运输沙石料，我施工至第七天，刚刚将河道内的上层淤泥清理完毕时，当地村民、村委会、派出所及政府干部赶来阻止，要求我停止采沙，此时我才得知被告出售的沙石料不归其所有，我在合同期内仅拉走了210车淤泥和12车毛沙，不仅没有达到合同预期的目的，反而为清淤支付了挖机费28350元和车辆运输费63000元，我多次找被告退款和赔偿，被告总是以各种理由推诿，为此我诉诸法院，望判如所请。被告赵军辩称：原告所诉不属实，合同约定的采沙区域系我公司开山改河后遗留下来的河道，根据政府下发的相关批文和会议纪要，我公司对该区域享有使用权，并拟在此修建沉淀池，需要对河道内沙石进行采挖，公司授权我对该河道内的沙石自行处置，我有权与原告签订沙料买卖合同。原告在签订合同后，向我支付了首付款13万元，根据合同约定原告需在签订合同后20日支付第二笔款项10万元，但原告迟迟不予支付，已构成违约，加上原告超过合同约定的范围采沙，导致村民的香菇大棚倾斜、厂区面临塌陷，遭到村民及村委会的阻止，为此我才要求原告停止采沙，并曾与原告协商解除合同，若原告拉够了13万元的沙料就算了，没拉够就退给原告钱，但后来原告一直没找我结算，合同现已终止。原告在采挖期间已拉走沙石246车，按照每车24方、每方23元计算，沙料价值已远超首付款13万元，我不存在返还原告购沙款的问题。后期原告又私自采挖了75车，我将保留追究原告盗采沙料责任的权利。综上，我请求驳回原告的诉讼请求。被告吴涛辩称：我是合同履行的担保人，杨先海和赵军请我在采沙现场负责照看和监督，分别给了我2万元和1万元劳务费。合同约定采沙范围限于裸露的河床，但原告见沙就采，把老百姓的香菇大棚快挖塌了、路也毁了，为此遭到村民阻止，当地派出所、村委会和政府干部出面不让原告继续采挖，当时原告已拉走246车，双方曾口头协商解除合同，但是一直没能谈拢，后期原告又悄悄拉走了沙料75车，公安机关阻止后才停工。本案合同不能继续履行，原因不在我，我不应担责。本院经审理认定事实如下：被告赵军系竹山县宏大石材工贸有限公司的总经理，该公司厂区位于竹山县楼台××村，由被告赵军负责厂区的日常管理。2018年，该公司拟在厂区旁遗留的老河道内修建沉淀池，同年12月12日，被告赵军经时任庙湾村村主任的被告吴涛介绍，与原告杨先海签订了《沙料买卖合同》，约定原告以33万元的包干价购买被告公司厂区原河道内第一沉淀池至以上范围内所有可挖取的沙石料（约15000方），由原告自行组织采挖，45天内拉完，分三期支付合同价款：合同签订之日支付13万元，20天后支付10万元，沙石料运完当日支付尾款10万元。被告吴涛对合同履行承担连带责任担保，担保期一年，负责协调和监督相关采沙事宜。合同中约定的违约责任条款（违约金7万元），在合同签订时已被双方删除。合同签订后，原告杨先海于次日向被告赵军支付了首付款13万元，第三日便组织机械和车辆进场采挖、运输沙石料，12月26日，当地村民以采沙行为导致土地下陷、河道旁的香菇棚面临倒塌、道路损毁为由阻止采沙，村委会、派出所及政府相关职能部门介入后，认为宏大石材公司对原河道仅在石材加工需要范围内进行合理使用，不得对河道沙石滥挖滥采和改变土地用途，更无权买卖河道内沙石料，要求停止采沙。由于合同无法继续履行，原告便找被告赵军协商如何处理，赵军表示可以解除合同，若原告已采挖的沙石料价值不足13万元，可以退还相应款项，原告退场后，因双方一直未能结算，原告认为自身利益受损，遂于2019年8月又组织机械和车辆前往厂区河道继续采挖，被告吴涛、赵军知晓后阻止原告继续采挖并报警，公安机关责令原告停止采沙。现原告以合同利益未能实现为由，起诉要求两被告连带返还购沙款13万元并赔偿相关损失，当庭请求解除双方签订沙料买卖合同。被告赵军认为原告合同期内已采沙246车，后期又采挖了75车，按照每车24立方、每立方23元计算，沙料价值已超出13万元。原告则表示自己在合同期内仅拉走了210车清理的淤泥便被阻止，后期也只拉走了此前未拉完的12车毛沙，所拉沙石用于建筑填方，并无价值，反而支付了7天清淤的挖机使用费28350元和车辆运输费63000元。本院从被告赵军提交的采沙现场的影像资料中可以看出，原告确实大面积采挖了毛沙，而不仅仅只是清淤，但到底采挖了多少沙料，双方各执一词，沙料价值也达不成一致意见，采挖后的河道已用于污水处理，难以对采沙方量组织鉴定。另查明，根据竹山县人民政府会议纪要显示，对经规划批准，由石材企业自身投资通过开山改河、荒滩改造、新建河堤等方式新增的场地，允许企业在不改变土地所有权性质和用于石材加工用途的前提下，享有土地临时使用权。本案的采沙河道系宏大石材公司为扩大厂区发展石材产业，通过自身出资开山改河使厂区旁的河流改道后遗留的原河道，目前该河道的土地性质及权属到底归集体所有还是国家所有，尚未明确，根据政府会议纪要，仅允许该公司因石材加工需要而临时使用，本案采沙行为未得到相关职能部门的许可。另查明，被告赵军主张原告合同期内已采沙246车，后期又采挖了75车，按照每车24立方、每立方23元计算，沙料价值已超出13万元。原告则表示自己在合同期内仅拉走了210车清理的淤泥便被阻止，后期也只拉走了此前未拉完的12车毛沙，所拉沙石用于建筑填方，并无价值，反而支付了7天的挖机使用费28350元和车辆运输费63000元。本院从被告赵军提交的采沙现场的影像资料中可以看出，原告确实大面积采挖了毛沙，而不仅仅只是清淤，但到底采挖了多少沙料，双方各执一词，沙料价值也达不成一致意见，采挖后的河道已用于污水处理，难以对采沙方量组织鉴定。本院认为，从本案来说,原、被告之间就沙料买卖达成了合意,该合意确系双方当事人真实意思表示,因此该合同自双方达成合意时成立。现原告请求解除合同并赔偿损失，本院从以下几方面分析认定：一、关于原、被告签订的沙料买卖合同的效力问题。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定:有下列情形之一的,合同无效:一、一方以欺诈、胁迫手段订立合同,损害国家利益的;二、恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益的;三、以合法形式掩盖非法目的的;四、损害社会公共利益的;五、违反法律、行政法规的强制性规定。本案所涉采沙河道的所有权性质尚未明确，但无论是国家所有还是集体所有，宏大石材公司仅对其享有临时使用权，无权处分该河道沙石，被告赵军与原告杨先海签订的沙料买卖合同，侵害了国家或集体的利益，但并无证据证实双方存在恶意串通的行为，不必然导致合同无效；另外，国家行政部门规定采沙需办理采沙许可,但该强制性规定属于管理型规范,而非效力性规范,违反该规范,也不必然导致合同无效。综上，本院认为原、被告签订的沙料买卖合同不存在导致合同无效的情形，该合同有效。二、原告请求解除合同是否应得到支持。根据双方合同约定，被告必须保证对沙石料享有完全处分权，但原告在进场开采后遭到村民及相关部门的阻止，发现沙石料并非被告所有，导致合同不能继续履行，合同目的无法实现，被告未能按合同要求提供原告所需的标的物，构成违约，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条的规定，当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，当事人享有合同解除权，本案被告因无权处分沙石料，导致合同目的实现，违约在先，为此原告有权解除合同，因此前双方关于解除合同事宜未能协商一致，现原告请求解除合同，本院予以支持。被告认为原告未按期给付第二笔购沙款导致不能继续采沙，合同已因原告违约而终止，根据查明的事实，原告是在第二笔购沙款给付期限未到期的情况下已经不能继续采沙，为此被告的辩解与事实不符，本院不予采信。三、合同解除后，违约责任如何承担。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条的规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案中原告请求被告返还购沙款并赔偿损失，本院认为原告在合同签订后于12月14日组织设备进场采沙，12月26日被迫停工，实际采沙13天，为此双方签订合同后，被告已履行部分合同义务，原告请求全额返还购沙款不应得到支持，已履行的部分应当予以扣减，这也是双方在合同不能继续履行后的本意，但具体采沙量为多少，双方各执一词，被告主张原告拉走了321车毛沙（246车＋75车），原告则主张只拉走了210车淤泥和12车毛沙，均没有充分证据证实，根据双方合同约定45天采沙约15000方量的大致进度来推算，原告进场采沙13天，本院酌定采沙方量为5000立方米。至于沙料价款的确定，由于双方系以包干价买卖，未约定具体每方量沙料的价格，庭审中被告主张23元每立方米，原告则认为沙料质量差，大约12元每立方，双方悬殊较大，不能达成一致意见，众所周知,沙料属于建筑行业普通材料,其价格受是否筛选、规格、粘性等及市场需求影响波动较大,不同时期价格不同,标准难以统一，根据双方陈述及市场行情（低等质量毛沙价格约20元每立方米），本院综合确定沙料价格为20元每立方米。据此，本院综合认定原告已采挖的沙石料价值为10万元（5000立方米×20元/立方米），被告赵军尚应返还原告差额部分3万元，被告吴涛作为合同履行的担保人，应承担连带返还责任。至于原告主张的违约金及其他损失，因双方对违约金未约定，请求赔偿的损失无充分证据证实，本院不予支持。需要说明的是，被告赵军无权处分河道沙石料，却与他人签订沙料买卖合同，给国家或集体利益造成损失，因此所取得的利益，待沙石料的所有权明确后，所有权人有权进行追偿，本院也将向相关职能部门发出司法建议。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第五十二条、第六十条、第九十四条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：一、原告杨先海与被告赵军、吴涛2018年12月12日签订的《沙料买卖合同》于2020年5月19日解除。二、被告赵军、吴涛于本判决生效后十日内连带返还原告杨先海购沙款30000元。三、驳回原告杨先海的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费5575元，减半收取2787元，由被告赵军负担550元，原告杨先海负担2237元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。审判员  张白泉二〇二〇年七月二十日书记员  胡 艳