青岛市市南区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）鲁0202执异134号 异议人中国工商银行股份有限公司青岛市南支行（案外人），住所地青岛市市南区广西路16号甲。 负责人李昆，职务行长。 委托代理人李庞硕，男，1986年11月2日生，汉族，系该行职员，住青岛市市南区。 委托代理人夏荣博，男，1989年8月30日生，汉族，系该行职员，住青岛市黄岛区。 申请执行人光大金瓯资产管理有限公司，住所地温州市海事路17号205室。 法定代表人康龙，职务总经理。 委托代理人姚滨，系北京大成（青岛）律师事务所律师。 委托代理人王越，系北京大成（青岛）律师事务所律师。 被执行人青岛东辰交通工程有限公司，住所地青岛市市北区铁山路21号。 法定代表人蒋素玲，职务总经理。 被执行人青岛中仁路桥建设有限公司，住所地青岛市崂山区东海东路69号35号楼。 法定代表人张玉全，职务总经理。 被执行人青岛海林水务集团有限公司，住所地青岛市崂山区沙子口街道南姜社区。 法定代表人钟建军，职务执行董事。 被执行人山东省路通工程集团有限公司，住所地青岛市市南区澳门路18号15号楼1单元402户。 法定代表人钟建军，职务执行董事。 被执行人蒋素玲，女，1970年4月9日生，汉族，住山东省高密市。 被执行人刘修立，男，1974年1月21日生，汉族，住山东省潍坊市奎文区。 被执行人王维嘉，男，1961年9月7日生，汉族，住山东省潍坊市奎文区。 本院在执行申请执行人光大金瓯资产管理有限公司与被执行人青岛东辰交通工程有限公司、被执行人青岛中仁路桥建设有限公司、被执行人青岛海林水务集团有限公司、被执行人山东省路通工程集团有限公司、被执行人蒋素玲、被执行人刘修立、被执行人王维嘉金融借款合同纠纷一案中，异议人中国工商银行股份有限公司青岛市南支行于2020年5月28日向本院提出异议，本院于2020年7月1日受理，并依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 异议人中国工商银行股份有限公司青岛市南支行称，2002年12月9日，被执行人青岛海林水务集团有限公司与青岛市崂山区政府、青岛市崂山区建设局签订《青岛市崂山区沙子口污水处理厂建设、经营与移交特许合同》。2014年9月26日，被执行人青岛海林水务集团有限公司与青岛市崂山区政府、青岛市崂山区市政公用局签订《青岛市崂山区沙子口污水处理厂BOT特许合同补充协议》。2015年6月30日，异议人中国工商银行股份有限公司青岛市南支行与被执行人青岛海林水务集团有限公司签订0380300009-2015年（市南）字0062号《固定资产借款合同》，异议人中国工商银行股份有限公司青岛市南支行向被执行人青岛海林水务集团有限公司发放贷款1870万元。同日，双方签订0380300009-2015年市南（质）字第0013号《质押合同》，被执行人青岛海林水务集团有限公司以其《青岛市崂山区沙子口污水处理厂建设、经营与移交特许合同》和《青岛市崂山区沙子口污水处理厂BOT特许合同补充协议》而享有的应收污水处理费为0380300009-2015年（市南）字0062号《固定资产借款合同》项下借款提供质押担保，该应收账款质押担保已在中国人民银行征信中心进行了权属登记。截至2020年5月20日，0380300009-2015年（市南）字0062号《固定资产借款合同》项下，被执行人青岛海林水务集团有限公司仍欠异议人中国工商银行股份有限公司青岛市南支行借款本金10069950.48元。依据上述相关证据，法院扣留、提取被执行人青岛海林水务集团有限公司在青岛市崂山区城市管理局领取的现金、相关款项的执行措施损害了质权人异议人中国工商银行股份有限公司青岛市南支行的合法权益。故请求法院中止对《青岛市崂山区沙子口污水处理厂建设、经营与移交特许合同》和《青岛市崂山区沙子口污水处理厂BOT特许合同补充协议》项下被执行人青岛海林水务集团有限公司对青岛市崂山区城市管理局应收账款的执行。 申请执行人光大金瓯资产管理有限公司辩称，1、申请执行人光大金瓯资产管理有限公司依据(2018)鲁02民终9581号民事判决书向法院申请强制执行，并扣留提取被执行人青岛海林水务集团有限公司在青岛市崂山区城市管理局领取的现金、相关款项或等值财产的强制执行措施符合法律规定。2、异议人中国工商银行股份有限公司青岛市南支行主张质押标的的基础交易事实，债务人履行情况以及主张的债权是否到期，被执行人是否正在履行等问题尚未明确，需要进一步查实。3、在对个债权人申请执行同一特定账户内资金的情况下，即使该特定账户，或特定资金设有质权，也仅存在执行顺序如何确定、执行方案如何制定的问题，不存在该质权排除其他债权人执行的问题。在异议人中国工商银行股份有限公司青岛市南支行与被执行人青岛海林水务集团有限公司《固定资产借款合同》尚未到期且能够继续履行的情况下，不应解除申请执行人光大金瓯资产管理有限公司对被执行人青岛海林水务集团有限公司的执行措施。 本院查明，2018年8月28日，本院作出（2018）鲁0202民初15号民事判决书，判令：一、青岛东辰交通工程有限公司于本判决生效之日起十日内向中国民生银行股份有限公司青岛分行偿还截止至2018年6月13日的借款本金9836008.14元、利息95291.75元、罚息470895.73元并支付自2018年6月14日起至实际清偿之日止的利息（以本金为基数，具体按照合同约定计算）；二、青岛中仁路桥建设有限公司、青岛海林水务集团有限公司、山东省路通工程集团有限公司、蒋素玲、刘修立、王维嘉对上述债务承担连带担保责任。被告山东省路通工程集团有限公司不服该民事判决书，向青岛市中级人民法院提起上诉，2018年12月29日，青岛市中级人民法院作出(2018)鲁02民终9581号民事判决书，驳回上诉，维持原判。因被告未履行生效法律文书确定的还款义务，2019年11月1日，申请执行人光大金瓯资产管理有限公司向本院申请强制执行。案号为（2019）鲁0202执3379号。 2018年12月17日，中国民生银行股份有限公司青岛分行与中国华融资产管理股份有限公司山东省分公司签订《债权转让协议》，中国民生银行股份有限公司青岛分行将本案债权转让给中国华融资产管理股份有限公司山东省分公司。2019年8月1日，中国华融资产管理股份有限公司山东省分公司与申请执行人光大金瓯资产管理有限公司签订《债权转让协议》，中国华融资产管理股份有限公司山东省分公司将本案债权转让给申请执行人光大金瓯资产管理有限公司。 2020年4月21日，本院作出（2019）鲁0202执3379号之一执行裁定书，裁定如下：扣留、提取被执行人青岛东辰交通工程有限公司、青岛中仁路桥建设有限公司、青岛海林水务集团有限公司、山东省路通工程集团有限公司、蒋素玲、刘修立、王维嘉名下的现金人民币12000000元或等值财产。2020年5月27日，本院向青岛市崂山区城市管理局送达（2019）鲁0202执3379号之一执行裁定书及协助执行通知书。 另查明，2002年12月9日，被执行人青岛海林水务集团有限公司与青岛市崂山区政府、青岛市崂山区建设局签订《青岛市崂山区沙子口污水处理厂建设、经营与移交特许合同》。合同约定，青岛市崂山区政府、青岛市崂山区建设局授予被执行人青岛海林水务集团有限公司勘测和实施青岛市崂山区沙子口污水处理厂的特许建设经营权。2014年9月26日，被执行人青岛海林水务集团有限公司与青岛市崂山区政府、青岛市崂山区市政公用局签订《青岛市崂山区沙子口污水处理厂BOT特许合同补充协议》。 2015年6月30日，异议人中国工商银行股份有限公司青岛市南支行与被执行人青岛海林水务集团有限公司签订0380300009-2015年（市南）字0062号《固定资产借款合同》。合同约定，被执行人青岛海林水务集团有限公司向异议人中国工商银行股份有限公司青岛市南支行借款1870万元，借款期限为10年。同日，双方签订0380300009-2015年市南（质）字第0013号《质押合同》。合同约定，被执行人青岛海林水务集团有限公司所担保的主债权为异议人中国工商银行股份有限公司青岛市南支行依据其与被执行人青岛海林水务集团有限公司于2015年6月30日主合同所享有的对债务人的债权；质物详见《质物清单》，《质物清单》作为本合同附件，与本合同具有同等法律效力。本合同附件《质物清单》中载明的质物名称为崂山区沙子口污水处理厂污水处理费。 青岛市崂山区市政公用局、被执行人青岛海林水务集团有限公司与异议人中国工商银行股份有限公司青岛市南支行签订《协议书》。协议书约定，按时全额拨付污水处理费；实行专款专户管理，青岛市崂山区市政公用局承诺在被执行人青岛海林水务集团有限公司在异议人中国工商银行股份有限公司青岛市南支行开立的存款账户为青岛市崂山区市政公用局拨付一切费用（含污水处理费）的唯一指定合法账户；被执行人青岛海林水务集团有限公司承诺在收到青岛市崂山区市政公用局的拨付资金后，首先将按计划归还异议人中国工商银行股份有限公司青岛市南支行的项目贷款本息，剩余资金被执行人青岛海林水务集团有限公司可支配使用。 截至到2020年5月20日，被执行人青岛海林水务集团有限公司仍欠异议人中国工商银行股份有限公司青岛市南支行借款本金10069950.48元。 再查明，青岛海林环保科技有限公司变更名称为青岛海林水务集团有限公司。 本院认为，本案焦点是异议人中国工商银行股份有限公司青岛市南支行对被执行人青岛海林水务集团有限公司在青岛市崂山区城市管理局的污水处理费的应收款项是否享有质押权而足以排除本院对该款项的执行。2015年6月30日，异议人中国工商银行股份有限公司青岛市南支行与被执行人青岛海林水务集团有限公司签订《固定资产借款合同》，异议人中国工商银行股份有限公司青岛市南支行依约向被执行人青岛海林水务集团有限公司发放贷款。同日，异议人中国工商银行股份有限公司青岛市南支行与被执行人青岛海林水务集团有限公司签订《质押合同》，合同约定异议人中国工商银行股份有限公司青岛市南支行对崂山区沙子口污水处理厂污水处理费享有质押权。青岛市崂山区市政公用局、被执行人青岛海林水务集团有限公司与异议人中国工商银行股份有限公司青岛市南支行签订《协议书》，协议中约定被执行人青岛海林水务集团有限公司在异议人中国工商银行股份有限公司青岛市南支行处开立专款专用账户，青岛市崂山区市政公用局向被执行人青岛海林水务集团有限公司拨付的一切费用（含污水处理费）均拨付至该账户，被执行人青岛海林水务集团有限公司首先按计划归还与异议人中国工商银行股份有限公司青岛市南支行的项目贷款本息，剩余资金被执行人青岛海林水务集团有限公司可支配使用。综上，异议人中国工商银行股份有限公司青岛市南支行对被执行人青岛海林水务集团有限公司在青岛市崂山区城市管理局的污水处理费的应收款项是享有质押权。《最高人民法院、中国人民银行关于依法规范人民法院执行和金融机构协助执行的通知》第九条规定：人民法院依法可以对银行承兑汇票保证金采取冻结措施，但不得扣划。如果金融机构已对汇票承兑或者已对外付款，根据金融机构的申请，人民法院应当解除对银行承兑汇票保证金相应部分的冻结措施。本案中，截至到2020年5月20日，被执行人青岛海林水务集团有限公司尚有借款本金10069950.48元未偿还给异议人中国工商银行股份有限公司青岛市南支行，故本院应对被执行人青岛海林水务集团有限公司在青岛市崂山区城市管理局的污水处理费的应收款项采取冻结措施，不得扣划。异议人中国工商银行股份有限公司青岛市南支行对被执行人青岛海林水务集团有限公司在青岛市崂山区城市管理局的污水处理费的应收款项具有优先受偿权，其权利依法可以排除本院对该款项的执行。异议人中国工商银行股份有限公司青岛市南支行的异议理由成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条和《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第十五条的规定，裁定如下： 中止对被执行人青岛海林水务集团有限公司在青岛市崂山区城市管理局的污水处理费的应收款项的执行。 如不服本裁定，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向本院提起诉讼。 审判长 董 梅 审判员 许 毅 审判员 孙兴文 二〇二〇年七月八日 书记员 王泽珊