广东省英德市人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1881民初2173号原告：江西省山海建筑有限公司。住所地：分宜县。统一社会信用代码：913***********787T。法定代表人：黄海，董事长。委托诉讼代理人：廖志飞，江西三江合律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄鹤洲，江西三江合律师事务所律师。被告：英德栋升房地产开发有限公司。住所地：英德市******教育西路。统一社会信用代码：914***********215K。法定代表人：陈某1。委托诉讼代理人：何楚甄，广东平正信诚律师事务所律师。委托诉讼代理人：麦颖，广东平正信诚律师事务所实习律师。原告江西省山海建筑有限公司（以下简称山海公司）与被告英德栋升房地产开发有限公司（以下简称栋升公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告山海公司的委托诉讼代理人黄鹤洲、被告栋升公司的委托诉讼代理人何楚甄、麦颖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告山海公司向本院提出诉讼请求：一、解除原、被告双方于2016年3月7日签订的《枫桦雅轩施工合同》及《补充协议》；二、判令被告立即向原告返还合同履约金1000000元，违约金247000元（暂算至2020年3月31日），两项暂合计1247000元，并以合同履约金1000000元为基数，按年利率6%计算支付自2020年4月1日至实际付清之日止的逾期付款违约金；三、本案的诉讼费、保全费、保全保险费用均由被告承担。事实和理由：2016年3月7日，原告与被告签订《枫桦雅轩施工合同》及《补充协议》，其中约定：被告将枫桦雅轩住宅楼及车库工程发包给原告；被告在收到原告1000000元合同履约金后，负责在15日之内办理好施工许可证，并由被告指定监理单位开给原告正式开工令；因被告原因造成原告不能正常施工，则被告同意无条件退回所有合同履约金，并承担原告所有的经济费用。2016年3月9日，原告依约向被告支付合同履约金1000000元，被告向原告出具收款收据。由于涉案工程项目至今仍不具备开工条件，原告曾多次要求被告返还合同履约金并赔偿损失，被告却以种种借口推辞。被告的行为已严重侵犯了原告的合法权益。另补充：一、原、被告双方于2016年3月7日签订的《枫桦雅轩施工合同》及《补充协议》应当予以解除。被告至今仍未按合同约定办理好案涉项目的施工许可证，亦未向原告开具正式开工令，至今仍不具备开工条件，造成原告不能正常施工，且被告现已进行破产重整，更是无法履行双方签订的施工合同。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的的；（二）在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”之规定，被告无法履行其应当承担的合同义务，原告可以要求解除合同。二、被告应当向原告返还合同履约金1000000元。因被告未按合同约定办理好案涉项目的施工许可证，至今仍不具备开工条件，造成原告不能正常施工，被告应当按照合同约定无条件退还原告交付的合同履约金1000000元。三、被告应当向原告支付违约金247000元，并以合同履约金1000000元为基数，按年利率的6%计算支付自2020年4月1日至实际付清之日的逾期付款违约金。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。”第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”被告未按合同约定履行合同义务，应当承担违约责任，向原告赔偿损失。原告于2016年3月9日向被告交付1000000元合同履约金，被告至今未履行合同义务，造成原告巨大的可期待的利息损失。因此，被告应当向原告支付资金占用期间的利息，即被告应当向原告支付以合同履约金1000000元为基数，按年利率6%计算自2016年3月10日至合同履约金全部返还之日止的利息（自2016年3月10日暂算至2020年3月31日的利息为247000元）四、被告应当向原告支付诉讼保全保险费1430元。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条第二款规定：“人民法院采取保全措施，可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，裁定驳回申请。”《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第八条规定：“金融监管部门批准设立的金融机构以独立保函形式为财产保全提供担保的，人民法院应当依法准许。”根据《补充协议》约定，原告可以通过保险公司出具保函的形式为财产保全提供担保。因被告的违约行为引起的本案诉讼，原告为此向保险公司交纳1430元的诉讼保全担保保险费系其支出的合理必要费用，与被告的违约行为具有因果关系，属于原告的损失部分，是原告产生的经济费用。被告栋升公司辩称，被告承认收到原告支付的合同履约金1000000元，但是对原告提出的违约金有异议，双方的合同并没有约定违约金的支付方式，违约金的支付方式约定不明。因此，原告主张违约金过高，请求法院予以调整。原告的违约金起算期限是从2016年3月10日开始，但是合同约定被告收到原告1000000元合同履约金后负责在15日内办理好施工许可证，并由被告指定的监理公司开具开工令，也就是说被告计算违约金的起算日期应当在被告收到原告履约金之后的15日后。原告申请财产保全，提供保险公司的保函，仅仅是原告实现债权，选择的一种保全方式。原告可以选择其他的担保方式，只是原告采取的有利于自己的方式。保险费并非是原告的损失，被告不予认可。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。2016年3月7日，原、被告签订《枫桦雅轩施工合同》及《补充协议》，其中主要约定：一、被告将枫桦雅轩住宅楼及车库工程发包给原告施工。二、原告向被告支付工程保证金（合同履约金）3000000元。三、被告在收到原告1000000元合同履约金后，负责在15日之内办理好施工许可证，并由被告指定监理单位开给原告正式开工令；因被告原因造成原告不能正常施工，则被告同意无条件退回所有合同履约金，并承担原告所有的经济费用。2016年3月9日，原告依约向被告支付合同履约保证金1000000元，被告向原告出具收款收据。由于涉案工程项目至今仍不具备开工条件，原告要求被告返还合同履约金并赔偿损失未果，提起本案诉讼。原告向本院申请财产保全，提供了保险公司的保函，支付了保险费1430元。此外，被告发包工程，收取保证金，产生了数宗与本案类似的案件。本院认为，被告承认原告的诉讼请求部分（包括解除合同、返还履约保证金、支付违约金）不违反法律规定，本院予以支持。原、被告自愿签订的涉案合同没有违反法律禁止性规定，属于有效合同。涉案工程项目至今仍不具备开工条件，责任在于被告。关于原告主张的违约金是否过高以及起计时间。原告主张的违约金实为利息损失。原告只主张参照民间借贷按年利率6%计算，没有超过年利率24%，不算过高。合同约定被告收到原告1000000元合同履约金后负责在15日内办理好施工许可证，并由被告指定的监理公司开具开工令。原告主张从支付履约保证金之次日起计算违约金，不符合合同约定。被告主张从收到原告履约保证金后15日后计算违约金，符合合同约定。原告于2016年3月9日支付履约保证金1000000元，违约金应当从2016年3月24日起计算。关于保险费1430元。原告向本院申请财产保全，提供了保险公司的保函，支付了保险费1430元。有多种担保形式，由保险公司出具保函并非唯一方式，无法认定该保险费属于原告的损失。原告的此项主张，理据不足，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、解除原告江西省山海建筑有限公司与被告英德栋升房地产开发有限公司于2016年3月7日签订的《枫桦雅轩施工合同》及《补充协议》。二、限被告英德栋升房地产开发有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告江西省山海建筑有限公司返还履约保证金￥1000000.00元。三、限被告英德栋升房地产开发有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告江西省山海建筑有限公司支付以上述履约保证金￥1000000.00元为基数按实欠款额按年利率6%从2016年3月24日起计算至还清款日止的违约金。四、驳回原告江西省山海建筑有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费￥8011.50元（原告江西省山海建筑有限公司已预交），财产保全申请费￥5000.00元（原告江西省山海建筑有限公司已预交），由被告英德栋升房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审判员  赖付亮二〇二〇年七月十六日书记员  李艳婷附1：相关法律、司法解释条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。附2：英德市人民法院标的款账号情况户名：英德市人民法院，开户行：中国银行清远英德和平中路支行，账号：7133*****345。如当事人要汇款到该账户，请在汇款单上将案件的案号附上，否则无法认定案号，无法入账。