河南省焦作市中站区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0803民初374号原告：张志文，男，汉族，1970年10月10日出生，现住焦作市中站区。被告：焦作市鑫诚置业有限公司，住所地：焦作市解放西路中段28号。法定代表人：张香文，总经理。委托诉讼代理人：郭伟，河南苍穹律师事务所律师。原告张志文与被告焦作市鑫诚置业有限公司(以下简称鑫诚公司)房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年5月18日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张志文，被告鑫诚公司的委托诉讼代理人郭伟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告张志文向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告因逾期交房而向原告支付违约金17594元（2020年1月1日至2020年4月22日，按日万分之三计算）；2、判令本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告于2017年12月4日与被告签订合同，购买被告所开发的位于焦作市××站区××路××诚·××楼盘××楼××单元××房，购房金额为523642元，原告已经按照合同约定履行了付款义务。按照合同第八条规定，被告应按合同约定2019年12月31日，将商品房交付原告。合同第九条规定，（1）逾期不超过60日，被告应按日向原告支付已交付房款价万分之2的违约金，（2）逾期超过60日后，被告应按日向原告支付已交付房款价万分之三的违约金。2020年元月初，被告在没有完工（三单元无电梯，外墙未喷漆）的条件下，通知原告等业主于元月中下旬分批次强行交房，因原告等抵制并信访，区信访局委托李封办理处进行调解，开发商给李封办事处出了一个收据，承诺2020年3月1日起房屋具备水、电入户，门窗齐全，电梯取得检验合格证并正常使用。直到2020年4月20日才交房。原告认为，被告延迟交房既不存在法定的免责事由，也不存在约定的免责事由，违约事实明显，损害了原告的利益。原告现诉至贵法院，请求根据《合同法》第107条“当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”以及当事人双方签订合同第八条、第九条之约定，判令被告按照每日万分之三的比例，支付违约金。被告鑫诚公司辩称，原告诉求我方没有事实和法律依据，依法应当驳回原告全部的诉讼请求。具体理由如下：依据我方与原告签订的《商品房买卖合同》约定，交付房屋的履行期限尚未到期。按照我方与原告签订的《商品房买卖合同》第八条约定，如遇到下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可以据实延期：1、遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起60日内告知买受人的；3、商品房建设工程变更……突发性公共事件导致施工受阻或停工的。据此，双方对据实延期交房已经进行了约定。2017年12月4日，我方与原告签订了《商品房买卖合同》后，在2017年12月4日至2019年12月31日期间，为执行河南省政府、焦作市政府、和城乡建设局下发的大气污染防治环保政策，我方多次停工。其次，2020年新冠疫情发生后，我方为了执行国家、河南省政府、焦作市政府的新冠疫情管控措施，被迫停工、停产。××防控造成停工、停产系签订合同时不能预见的，更是不能避免的，依法应当认定为不可抗力。按照合同约定，发生不可抗力事件，我方可据实延期交房。因此，按照法律规定和合同约定，依法扣除不可抗力事件所影响的相应天数后，我方交付房屋的期限尚未届满。按照合同第九条约定，若我方违约，则应当自逾期交房之第二日向买受人支付违约金。如上所述，因履行合同发生了不可抗力的特殊原因，我方交付房屋的期限尚未界至，故不存在违约，无需向原告支付违约金。2020年4月20日我方委托物业管理向原告交付了涉案房屋，原告于当日办理了所有房屋交接手续，现该房屋已经由原告控制和占有。综上，为了保护我方的合法权益，请求贵院依法驳回原告全部诉讼请求。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织双方进行了质证。原告提交的商品房买卖合同；被告提交的商品房买卖合同、政府环保文件汇总表及政策文件、焦作市政府文件和河南省政府通报，双方当事人对以上证据真实性无异议，本院予以采纳。对原告提供的微信截图，不能证明其证明指向，本院不予支持。根据当事人陈述及审查确认的证据，本院查明以下事实：2017年12月4日，原告张志文与被告鑫诚公司签订《商品房买卖合同》（合同编号：HNJZYS00088021）。双方约定原告购买被告位于焦作市××站区××路××楼××单元××房，建筑面积共131.54平方米，单价每平方米3980.86元；合同第八条约定：“出卖人应当在2019年12月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第1种条件，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用：1.该商品房经验收合格……但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1.遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起60日内告知买受人的……”；第九条约定：“除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，按下列第1种方式处理：1.按预期时间，分别处理（不作累加），（1）逾期不超过60日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已支付房价款万分之2的违约金，合同继续履行；（2）逾期超过60日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起60天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的0.5%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之3（该比率应不小于第（1）项中的比率）的违约金。原告按照合同约定支付购房款，2020年4月22日被告已向原告交房。另查明,2018年1月3日，焦作市重污染天气应急指挥办公室（焦气应急办函【2017】30号），关于解除焦作市重污染天气应急预案橙色（Ⅱ级）预警的通知，自2018年1月4日起，解除目前的焦作市重污染天气应急预案橙色（Ⅱ级）预警,停工2天。2018年1月6日，焦作市重污染天气应急指挥办公室（焦气应急办函【2018】2号）关于发布焦作市重污染天气应急预案黄色（Ⅲ级）预警的紧急通知，自2018年1月6日至2018年1月11日，停工6天。2018年1月11日，焦作市重污染天气应急指挥办公室（焦气应急办函【2018】3号）关于调整升级橙色（Ⅱ级）预警，2018年1月16日（焦气应急办函【2018】4号）调整解除时间至23日，2018年1月18日（焦气应急办函【2018】5号）升级为红色（Ⅰ级）预警，2018年1月22日焦作市重污染天气应急指挥办公室（焦气应急办函【2018】6号）关于解除焦作市重污染天气应急预案红色（Ⅰ级）预警的通知，自2018年1月12日至2018年1月23日，停工12天。2018年1月25日，焦作市重污染天气应急指挥办公室（焦气应急办函【2018】7号）关于发布焦作市重污染天气橙色（Ⅱ级）预警的紧急通知，2018年1月29日，焦作市重污染天气应急指挥办公室（焦气应急办函【2018】8号）关于解除焦作市重污染天气橙色（Ⅱ级）预警的通知，自2018年1月26日至2018年1月29日，停工4天。2018年2月13日，焦作市重污染天气应急指挥办公室（焦气应急办函【2018】9号）关于发布焦作市重污染天气橙色（Ⅱ级）预警的紧急通知，2018年2月18日，焦作市重污染天气应急指挥办公室（焦气应急办函【2018】10号）重污染天气橙色（Ⅱ级）预警延长至2018年1月22日，自2018年2月14日至2018年2月22日，停工9天。2018年2月27日，焦作市重污染天气应急指挥办公室（焦气应急办函【2018】11号）关于发布焦作市重污染天气橙色（Ⅱ级）预警的紧急通知，2018年3月2日（焦气应急办函【2018】12号）延续重污染天气橙色（Ⅱ级）预警，2018年3月7日焦作市重污染天气应急指挥办公室（焦气应急办函【2018】13号）关于解除焦作市重污染天气应急预案橙色（Ⅱ级）预警的通知，自2018年2月27日至2018年3月7日，停工9天。2018年3月9日，焦作市重污染天气应急指挥办公室（焦气应急办函【2018】14号）关于发布焦作市重污染天气橙色（Ⅱ级）预警的紧急通知、2018年3月15日，焦作市重污染天气应急指挥办公室（焦气应急办函【2018】15号）关于解除焦作市重污染天气应急预案橙色（Ⅱ级）预警的通知，自2018年3月9日至2018年3月16日，停工8天。2018年3月22日，焦作市重污染天气应急指挥办公室（焦气应急办函【2018】16号）关于发布焦作市重污染天气橙色（Ⅱ级）预警的紧急通知、2018年3月29日，焦作市重污染天气应急指挥办公室（焦气应急办函【2018】17号）关于解除焦作市重污染天气应急预案橙色（Ⅱ级）预警的通知，自2018年3月22日至2018年3月29日，停工8天。2018年10月31日，焦作市重污染天气应急指挥办公室（焦气应急办函【2018】19号）关于发布焦作市重污染天气应急预案黄色（Ⅲ级）预警的紧急通知，2018年11月5日，焦作市重污染天气应急指挥办公室（焦气应急办函【2018】20号）关于解除焦作市重污染天气应急预案黄色（Ⅲ级）预警的通知，自2018年11月1日至2018年11月5日，停工5天。2018年11月7日，焦作市环境污染防治攻坚战领导小组办公室文件（【2018】282号）关于启动轻中度污染天气管控工作的紧急通知，自2018年11月8日至2018年11月9日，停工2天。2018年11月10日，焦作市环境污染防治攻坚战领导小组办公室文件（【2018】287号）关于启动重污染天气黄色（Ⅲ级）预警的紧急通知，2018年11月12日文件（【2018】288号）升级为重污染天气橙色（Ⅱ级）预警，2018年11月15日文件（【2018】292号）延长重污染天气橙色（Ⅱ级）预警至2018年11月16日，自2018年11月10日至2018年11月16日，停工7天。2018年11月18日，焦作市环境污染防治攻坚战领导小组办公室文件（【2018】294号）关于启动重污染天气黄色（Ⅲ级）预警的紧急通知，2018年11月23日文件（【2018】301号）重污染天气预警级别调整升级为橙色（Ⅱ级）预警，2018年12月5日，焦作市环境污染防治攻坚战领导小组办公室文件（【2018】307号）关于解除重污染天气橙色（Ⅱ级）预警的通知，自2018年11月18日至2018年12月6日，停工19天。2018年12月6日，焦作市环境污染防治攻坚战领导小组办公室文件（【2018】310号）关于启动不利气象条件下轻中度管控措施的通知，自2018年12月6日至2018年12月8日，停工2天。2018年12月7日，焦作市环境污染防治攻坚战领导小组办公室文件（【2018】312号）关于启动重污染天气预警的紧急通知，自2018年12月9日启动重污染天气黄色（Ⅲ级）预警，并于12月12日升级至橙色（Ⅱ级）预警，2018年12月27日，焦作市环境污染防治攻坚战领导小组办公室文件（【2018】322号）关于解除焦作市重污染天气橙色（Ⅱ级）预警的通知，自2018年12月9日至2018年12月26日，停工18天。2018年12月27日，焦作市环境污染防治攻坚战领导小组办公室文件（【2018】324号）关于启动焦作市重污染橙色（Ⅱ级）预警的紧急通知，2019年1月4日文件（【2019】3号）将全市工业企业Ⅱ级预警响应措施上调一级。自2018年12月28日至2019年1月5日，共停工9天。2019年2月21日，焦作市环境污染防治攻坚战领导小组办公室文件（【2019】45号）关于启动焦作市重污染红色（Ⅰ级）预警的紧急通知，将执行的橙色（Ⅱ级）预警上调至红色（Ⅰ级）预警，各类建设工程一律停工；2019年3月1日，焦作市环境污染防治攻坚战领导小组办公室文件（【2019】52号）关于调整焦作市重污染天气应急响应级别的通知，自2019年3月2日将目前执行的重污染红色（Ⅰ级）预警调整降级为橙色（Ⅱ级）预警；2019年3月15日，焦作市环境污染防治攻坚战领导小组办公室文件（【2019】74号）关于解除焦作市重污染橙色（Ⅱ级）预警并启动轻中度污染天气管控的紧急通知，自2019年2月21日至2019年3月15日，共停工23天。2019年3月25日，焦作市环境污染防治攻坚战领导小组办公室文件（【2019】87号）关于做好3月25日至31日大气污染防治工作的紧急通知，五成区范围内全面停止拆迁和土石方作业，自2019年3月25日至2019年3月31日，停工7天。2019年4月28日，焦作市环境污染防治攻坚战领导小组办公室文件（【2019】128号）关于启动焦作市重污染天气橙色（Ⅱ级）预警的紧急通知，2019年5月5日，焦作市环境污染防治攻坚战领导小组办公室文件（【2019】131号）关于解除焦作市重污染天气橙色（Ⅱ级）预警并启动轻中度污染天气管控的紧急通知，自2019年4月29日至2019年5月5日，停工7天。2019年5月23日，焦作市环境污染防治攻坚战领导小组办公室文件（【2019】148号）关于做好大风扬尘管控工作的紧急通知，自2019年5月23日至2019年5月26日，停工4天。2019年5月26日，焦作市环境污染防治攻坚战领导小组办公室紧急提醒函，立即启动最严厉管控措施，2019年5月26日至2019年6月1日，停工6天。2019年9月23日，焦作市环境污染防治攻坚战领导小组办公室文件（【2019】201号）关于启动焦作市重污染天气红色（Ⅰ级）预警的紧急通知，自2019年9月23日至2019年10月2日，停工10天。2019年10月11日，焦作市环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于污染天气施工项目停止土石方等相关作业的紧急通知，停工1天。2019年10月16日，焦作市环境污染防治攻坚战领导小组办公室文件（【2019】212号）关于启动焦作市重污染天气橙色（Ⅱ级）预警的紧急通知，2019年10月26日，焦作市环境污染防治攻坚战领导小组办公室文件（【2019】215号）关于解除重污染天气橙色预警响应及做好企业工地复查复工工作的通知，自2019年10月18日至2019年10月26日，停工9天。2019年10月30日，焦作市环境污染防治攻坚战领导小组办公室文件（【2019】217号）关于启动焦作市重污染天气橙色（Ⅱ级）预警的紧急通知，2019年11月12日，焦作市环境污染防治攻坚战领导小组办公室文件（【2019】221号）关于解除重污染天气橙色预警响应及做好企业工地复查复工工作的通知，自2019年10月31日至2019年11月12日，停工13天。2019年11月12日，焦作市环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于做好11月12日至11月13日大风扬尘管控工作的紧急通知，2019年11月12日至2019年11月13日，停工1天。2019年11月15日，焦作市环境污染防治攻坚战领导小组办公室文件（【2019】223号）关于启动焦作市重污染天气橙色（Ⅱ级）预警的紧急通知，2019年12月1日，焦作市环境污染防治攻坚战领导小组办公室文件（【2019】227号）关于解除重污染天气橙色预警响应的通知，自2019年11月15日至2019年12月1日，停工17天。2019年12月3日，焦作市环境污染防治攻坚战领导小组办公室文件（【2019】232号）关于启动焦作市重污染天气橙色（Ⅱ级）预警的紧急通知，2019年12月10日，焦作市环境污染防治攻坚战领导小组办公室文件（【2019】238号）关于调整焦作市重污染天气预警级别的紧急通知，对建筑工地执行重污染天气红色（Ⅰ级）预警管控；2019年12月16日文件（【2019】240号）将重污染天气红色（Ⅰ级）预警调整为橙色（Ⅱ级）预警，2019年12月20日文件（【2019】243号）关于加强12月20日至25日重污染天气预警应急应对工作的紧急通知，严格落实重污染天气红色预警管控措施，五城区范围内各类建设工程（含混凝土搅拌站）要严格落实重污染天气红色预警管控措施；2019年12月23日文件（【2019】244号）升级为红色预警，将目前启动的重污染天气橙色预警（五城区建筑工地及部分企业执行红色预警管控措施）全面升级为红色预警；2019年12月23日，焦作市环境污染防治攻坚战领导小组办公室文件（【2019】245号）关于调整焦作市重污染天气预警级别的紧急通知，自2019年12月31日将执行的重污染天气红色预警（Ⅰ级）预警调整为橙色（Ⅱ级）预警；2020年1月8日，焦作市环境污染防治攻坚战领导小组办公室文件（【2020】5号）关于加强1月9日至14日重污染天气预警应急应对工作的紧急通知，在全市执行重污染天气橙色预警管控措施的基础上，自1月9日至14日采取以下强化管控措施。2020年1月22日，焦作市污染防治攻坚战领导小组办公室关于解除重污染天气橙色预警响应的通知，自2019年12月4日至2020年1月23日，停工50天。2020年1月25日，河南省启动I级应急响应；2020年3月18日，河南省人民政府发布《关于调整新冠肺炎疫情防控应急响应级别的通告》决定，自3月19日0时起，我省重大突发公共卫生事件应急响应级别由I级调整为Ⅱ级。自2020年1月25日至2020年3月19日，不可抗力因素影响施工55天。被告因执行政府环保政策及疫情防控政策而停工的期间共计323天。本院认为，当事人应当按照合同的约定全面履行各自的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，原告已向被告交付了购房款，被告应在合同约定的交房日期向原告履行交房义务，被告在双方约定的交房日期即2019年12月31日届满时未向原告履行交付房屋的义务，至2020年4月22日交房之日逾期112天。但被告因执行政府环保政策及疫情防控政策而停工的期间共计323天，属于不可抗力，交房时间应据实延期，因此，至2020年4月22日交房不属于违约，故原告以逾期交房违约为由要求按照合同约定支付违约金，理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条、第一百一十七条之规定，判决如下：驳回原告张志文的诉讼请求。本案件受理费240元，减半收取120元，由原告张志文负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。审判员  徐耀军二〇二〇年七月三十一日书记员  董荣森