江苏省淮安市淮安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏0803民初1731号 原告：淮安市淮安区山阳街道办事处，住所地淮安市淮安区山阳街道同心路19号。 法定代表人：张卓，该街道办事处主任。 委托诉讼代理人：杨洪亮，系该街道办事处物业管理中心主任。 委托诉讼代理人：牛峰，淮安市淮安区季桥法律服务所法律工作者。 被告：毕有兵，男，1960年11月10日出生，汉族，住淮安市淮安区。 委托诉讼代理人：张宝华，江苏大业天平律师事务所律师。 原告淮安市淮安区山阳街道办事处（以下简称山阳街道办）与被告毕有兵劳动争议纠纷一案，本院于2020年6月5日立案后，于2020年7月1日依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告山阳街道办的委托诉讼代理人杨洪亮和牛峰、被告毕有兵的委托诉讼代理人张宝华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告山阳街道办向本院提出诉讼请求：请求判决原告不支付被告停工留薪期工资19200元、一次性伤残就业补助金22500元、一次性医疗补助金45000元。 事实和理由：原、被告劳动争议（解除劳动关系、经济补偿金、社会保险待遇损失争议）纠纷一案，淮安市淮安区劳动人事仲裁委员会于2020年5月25日作出淮劳人仲案字[2019]第82号仲裁裁决书，裁决原告支付被告停工留薪期工资19200元、一次性伤残补助金14500元、一次性伤残就业补助金22500元、一次性医疗补助金45000元，共计101200元。该裁决部分无法律和事实依据，其一，对一次性伤残就业补助金和一次性医疗补助金的裁决不符合《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第28条之规定。其二，对停工留薪期工资裁决属重复支持，因被告工伤系第三人侵权所致，而侵权人已对原告的误工费作了赔偿，故原告不应该再支付其停工留薪期工资。 被告毕有兵辩称，[2019]第82号的民事仲裁裁决书正确，请求法院依法判决。第一，原告对于一次性伤残就业补助金和一次性医疗补助金的认定忽略了《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》的但书规定。第二，第三人赔偿误工费是人赔，与本案无关。 本院经审理认定事实如下：对于当事人双方无争议事实，本院予以确认。 2015年7月1日，毕有兵进入山阳街道办的下属单位城东乡物业管理服务中心（以下简称城东物管中心）工作。同月，城东物管中心对淮安区龙光小区实施物业管理，毕有兵被安排至淮安区龙光小区从事物业维修及物业收费工作。2016年10月10日，毕有兵与城东物管中心签订了书面劳动合同。2016年11月14日17时许，毕有兵在龙光小区西门口，与业主王某龙因车位费问题发生纠纷，后王某龙将毕有兵摔倒在地，导致毕有兵的左腿受伤，后120将毕有兵送往淮安市淮安医院住院治疗，经诊断为左股骨颈骨折。2016年12月1日，毕有兵好转出院。2017年9月15日，毕有兵向淮安区人力资源和社会保障局递交工伤认定申请表。2019年6月17日，淮安区人力资源和社会保障局作出淮安人社工认[2019]第104号《认定工伤决定书》，认定毕有兵受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第三项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。2018年3月15日，淮安市劳动能力鉴定委员会作出淮劳鉴工初〔2018〕37号《劳动能力鉴定结论通知书》，鉴定毕有兵的工伤致残程度为玖级。2018年5月7日，毕有兵以城东物管中心未支付工伤治疗期待遇、未缴纳社会保险为由，向城东物管中心提出解除劳动关系。因城东物管中心未办理注册登记，不具备用工主体资格，故应由山阳街道办承担工伤保险责任和用工主体责任。毕有兵受伤前十二个月平均工资为1600元。另查明，毕有兵为淮安市飞进船舶制造总公司保留劳动关系职工。 2019年7月12日，毕有兵申请劳动争议仲裁，请求依法裁决：一、解除申请人与被申请人之间的劳动关系、二、被申请人支付申请人一次性伤残补助金14500元；三、被申请人支付申请人一次性工伤医疗补助金45000元；四、被申请人支付申请人一次性伤残就业补助金22500元；五、被申请人支付申请人停工留薪期工资19200元；六、被申请人支付申请人经济补偿金4800元；七、被申请人支付申请人失业保险待遇损失9120元。2020年5月25日，淮安市淮安区劳动人事争议仲裁委员会作出淮劳人仲案字[2019]第82号仲裁裁决：一、自2019年7月12日起，毕有兵与山阳街道办解除劳动关系。二、在本仲裁裁决书生效之日起七日内，山阳街道办一次性支付毕有兵停工留薪期工资19200元、一次性伤残补助金14500元、一次性伤残就业补助金22500元、一次性医疗补助金45000元，共计101200元。三、对毕有兵的其他仲裁请求不予支持。 另查明，王某龙与毕有兵达成赔偿协议，赔偿了毕有兵受到伤害的各项费用。 本院认为，本案争议焦点是原告是否应承担停工留薪工资、一性伤残次就业补助金、一次性医疗补助金。 根据法律法规规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。劳动者在工作过程中受到事故伤害的，应当认定为工伤。职工因工作遭受事故伤害进行治疗，享受工伤保险待遇包括治疗工伤所需医疗费用、住院治疗工伤的伙食补助费用、交通食宿费、鉴定费、护理费、停工留薪期内工资、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金等费用。劳动者在工作中受到第三人的伤害，劳动者获得第三人侵权赔偿后，有权享有与人身损害赔偿项目不重复部分项目的工伤保险待遇。 2015年7月1日，被告毕有兵与原告山阳街道办建立劳动关系。2016年11月14日17时许，被告因工作受伤，于2018年3月15日被依法认定为工伤，并经鉴定为工伤伤残玖级，应享受法定的工伤保险待遇。原告未依法参加工伤保险，应当由原告支付被告法定的工伤保险待遇。被告伤残玖级，原告应支付被告一次性伤残补助金14400元（1600元/月*9个月）。被告距离法定退休年龄虽不足5年，但被告以原告未支付其工伤治疗期待遇解除劳动关系，符合《中华人民共和国劳动合同》第三十八条的规定，无需对一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金再进行折算；原告应支付被告一次性伤残就业补助金22500元[25000元*(1-10%)]、一次性工伤医疗补助金45000元[50000元*(1-10%)]。当工伤待遇与民事侵权产生竞合时，除工伤医疗费用外，法律不禁止工伤职工获得民事赔偿再享受工伤保险待遇，亦未规定第三人侵权造成工伤的，应当扣减第三人赔偿的误工费，无论被告是否获得误工费的赔偿，被告享有停工期间原工资福利不变的待遇。2016年11月14日至2017年11月13日，原告应支付被告停工留薪期工资19200元（1600元/月*12个月）。因被告为淮安市飞进船舶制造总公司保留劳动关系职工，故被告主张原告支付解除劳动关系经济补偿和失业保险待遇损失的请求，不符合法律规定，本院不予支持。 依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十八条第一款第三项、第四十五条、《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条、第六十二条第二款、第六十四条、《江苏省实施＜工伤保险条例＞办法》第二十五条、第二十七条、第三十八条、第四十条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、自2019年7月12日起，原告淮安市淮安区山阳街道办事处与被告毕有兵解除劳动关系； 二、原告淮安市淮安区山阳街道办事处于本判决生效后十日内给付被告毕有兵停工留薪期工资19200元、一次性伤残补助金14400元、一次性伤残就业补助金22500元，一次性医疗补助金45000元，合计101100元； 三、被告毕有兵的其他请求不予支持。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由原告淮安市淮安区山阳街道办事处负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。 审 判 员 侯中淮 二〇二〇年七月二十三日 法官助理 白文君 书 记 员 张梦雅 附:裁判所依据的法律条文 一、《中华人民共和国劳动合同法》 第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。 第三十八条第一款第三项用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同： （三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的； 第四十五条劳动合同期满，有本法第四十二条规定情形之一的，劳动合同应当续延至相应的情形消失时终止。但是，本法第四十二条第二项规定丧失或者部分丧失劳动能力劳动者的劳动合同的终止，按照国家有关工伤保险的规定执行。 二、《工伤保险条例》 第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。 停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。 生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。 第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇： （一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资； （二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。 第六十二条用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。 依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。 用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。 第六十四条本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。 本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。 三、《江苏省实施＜工伤保险条例＞办法》 第二十五条工伤职工的停工留薪期应当凭职工就诊的签订服务协议的医疗机构，或者签订服务协议的工伤康复机构出具的休假证明确定。停工留薪期超过12个月的，需经设区的市劳动能力鉴定委员会确认。设区的市劳动能力鉴定委员会确认的停工留薪期结论为最终结论。 在停工留薪期间，用人单位不得与工伤职工解除或者终止劳动关系。法律、法规另有规定的除外。 第二十七条职工因工致残被鉴定为五至十级伤残，按照《条例》规定与用人单位解除或者终止劳动关系时，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金的基准标准为：五级20万元，六级16万元，七级12万元，八级8万元，九级5万元，十级3万元。一次性伤残就业补助金的基准标准为：五级9.5万元，六级8.5万元，七级4.5万元，八级3.5万元，九级2.5万元，十级1.5万元。 设区的市人民政府可以根据当地经济发展水平、居民生活水平等情况，在基准标准基础上上下浮动不超过20%确定一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金标准，并报省社会保险行政部门备案。 患职业病的工伤职工，一次性工伤医疗补助金在上述标准的基础上增发40%。 一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金基准标准的调整，由省社会保险行政部门会同省财政部门报省人民政府批准确定。 第三十八条用人单位依照《条例》和本办法规定应当参加工伤保险而未参加或者参加工伤保险后中断缴费期间，职工发生工伤的，该工伤职工的各项工伤保险待遇，均由用人单位按照《条例》和本办法规定的项目和标准支付。用人单位按照规定足额补缴工伤保险费、滞纳金后，职工新发生的工伤保险待遇由工伤保险基金和用人单位按照《条例》和本办法规定的项目和标准支付。 第四十条本办法下列用语的含义： (一)发生工伤时本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者被诊断、鉴定为职业病前12个月平均月缴费工资。 (二)难以安排工作时本人工资，是指工伤职工难以安排工作前12个月平均月缴费工资。 (三)工伤复发时本人工资，是指工伤职工工伤复发前12个月平均月缴费工资。 不足12个月的，按照实际发生的月平均缴费工资计算;不足1个月的以用人单位职工平均月缴费工资计算。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算;本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。 四、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》 第六条劳动者因为工伤、职业病，请求用人单位依法承担给予工伤保险待遇的争议，经劳动争议仲裁委员会仲裁后，当事人依法起诉的，人民法院应予受理。 五、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。