河北省唐县人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）冀0627执异3号 案外人：国网河北省电力有限公司。地址：河北省石家庄市富强大街32号。 法定代表人：王昕伟，该公司董事长。 委托诉讼代理人：张志伟，该公司员工。 申请执行人：河北国杰建筑工程有限公司。地址：河北省保定市凤栖街588号炫彩SOHO商务办公A座2607号房。 法定代表人：孙盼杰，该公司总经理。 被执行人：河北熙阳新能源开发有限公司。地址：河北省保定市唐县罗庄乡东庄湾村。 法定代表人：师学超，该公司总经理。 在本院执行申请执行人河北国杰建筑工程有限公司（以下简称“国杰建筑公司”）与被执行人河北熙阳新能源开发有限公司（以下简称“熙阳能源公司”）建设工程施工合同纠纷一案中，案外人国网河北省电力有限公司（以下简称“国网电力公司”）于2020年6月22日对执行被执行人熙阳能源公司对其到期债权提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 案外人国网电力公司称，申请人民法院依法中止（2019）冀0627执111号协助执行通知书涉及事项的执行。事实与理由：2020年6月11日，案外人收到（2019）冀0627执111号协助执行通知书，通知书要求案外人协助提取被执行人熙阳能源公司在案外人处结算电费315783元汇入法院指定账户。申请人在核实相关资料后发现，熙阳能源公司尚未向案外人开具所涉及315783元款项发票，据此案外人认为不具备相关协助执行条件，并对该执行通知提出执行异议，理由如下：1、熙阳能源公司未向案外人开具相关发票违反法律规定，交易尚未履行完毕。根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十条的规定，“所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得变更品名和金额。”发票是双方交易的必备条件，因此此笔款项不具备支付条件。2、熙阳能源公司未向案外人开具相关发票违反了合同约定，相关款项不属于熙阳能源公司到期债权。案外人与熙阳能源公司签订的《购售电合同》中明确约定，“售电人根据购电人确认的《电费结算单》开具增值税发票，并送交给购电人。购电人收到正确的《电量结算单》、《电费结算单》和增值税发票原件后，分两次付清该期上网电费”。据此在熙阳能源公司未向案外人开具增值税发票的情况下，相关电费金额不具有支付可能，不属于熙阳能源公司到期债权。3、协助执行相关款项，将给案外人造成财产损失。案外人若在没有取得增值税专用发票的情况下，协助贵院执行315783元，将损失13%的可抵扣增值税进项税额36329.02元，损失相应附加税费4359.48元；同时，由于无发票等支撑材料，此项成本也无法在企业所得税前扣除，导致案外人多缴纳25%的企业所得税69863.50元，以上共计110552元。4、查封、扣押财产的价值应当与被执行人履行债务的价值相当，相关协助执行事项案外人无法确定相关债务。案外人前后两次收到（2019）冀0627执111号协助执行通知书，其中2020年5月13日的通知书内容为扣留被执行人电费结算款300000元，而2020年6月11日的通知书的内容为提取315783元，两次金额不一致无法确定被执行人实际债权。综上，为维护案外人的合法权益，依据《中华人民共和国民事诉讼法》《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》等有关规定，特向贵院提出执行异议，望贵院依法支持。 申请执行人国杰建筑公司称，一、（2019）冀0627执111号协助执行通知书是唐县人民法院依据（2018）冀0627民初1421号民事判决书和（2019）冀0627执111号执行裁定书作出的，该民事判决书和执行裁定书是人民法院执行行为的体现，并没有违反法律、法规规定，同样该（2019）冀0627执111号协助执行通知书的作出也是完全符合法律规定的。唐县人民法院作出的（2018）冀0627民初1421号民事判决书判决被执行人熙阳能源公司向申请执行人履行相应义务，该判决生效后由于被执行人熙阳能源公司未履行给付义务，申请执行人向贵院申请了强制执行，在执行过程中贵院作出了（2019）冀0627执111号执行裁定书和协助执行通知书，以上文书是人民法院在具备充分的事实和法律依据的基础上作出的，是完全符合法律程序的。二、被执行人熙阳能源公司对案外人国网电力公司享有到期债权，案外人以被执行人熙阳能源公司未开具相应发票为由提出异议中止执行没有法律依据，不能作为排除执行异议成立的条件。1、根据《最高人民法院关于执行工作若干问题的规定（试行）》61.“被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知（以下简称履行通知）。履行通知必须直接送达第三人。”以上可见，贵院作出的（2019）冀0627执111号协助执行通知书具有充分的法律依据。2、由于本案属于国家司法机关的强制执行程序，其本身就具有强制力，根据以上法规或相关法律规定，案外人以被执行人熙阳能源公司未开具相应发票为由提出中止执行缺乏法律依据，其并不能作为排除执行异议成立的条件。3、同样由于本案属于国家司法机关的强制执行程序，并不同于一般的商业规则或程序，案外人提出的《发票管理办法》规定和《购售电合同》约定并不能对抗法律对于强制执行程序的强制性规定，故案外人国网电力公司提出的执行异议不成立。三、案外人以无法确定申请执行人的实际债权为由提出异议亦不能作为排除异议成立的条件。由于唐县人民法院作出的（2019）冀0627执111号扣留协助执行通知书和（2019）冀0627执111号提取协助执行通知书存在一定的时间期限，在该期间内毕竟会产生一定的利息损失和被执行人应当承担的迟延履行金数额，只要该到期债权未超过案外人的应付债权，法院依据实际发生的执行数额315783元作为执行基数是符合事实和法律规定的。以上可见，案外人国网电力公司对该到期债权并不享有足以排除强制执行的民事权益，故其提起的执行异议申请依法应当不予支持。为维护申请执行人的合法权益，便于案件正常执行，请贵院依法驳回案外人的执行异议申请。 本院查明，2018年11月30日，被执行人熙阳能源公司与案外人国网电力公司签订了《购售电合同》，案外人国网电力公司购买被执行人熙阳能源公司光伏电站的电能，合同期限自2018年1月1日至2020年12月31日止。双方在履行合同过程中，因被执行人熙阳能源公司未及时向案外人国网电力公司开具增值税发票，案外人国网电力公司处尚有未支付给被执行人熙阳能源公司的电费。 同时查明，申请执行人国杰建筑公司与被执行人熙阳能源公司建设工程施工合同纠纷一案，唐县人民法院于2018年10月11日作出（2018）冀0627民初1421号民事判决书，判决被执行人熙阳能源公司给付申请执行人国杰建筑公司剩余工程款327000元及违约金32700元，共计359700元，判决生效后十日内付清。判决生效后，申请执行人国杰建筑公司向本院申请强制执行，在强制执行过程中，本院依法冻结了被执行人熙阳能源公司的开户银行账号。2020年5月5日，申请执行人国杰建筑公司向本院提出申请，请求依法扣留被执行人熙阳能源公司对案外人国网电力公司的到期债权。2020年6月11日，唐县人民法院作出（2019）冀0627执111号执行裁定书及协助执行通知书，裁定提取被执行人熙阳能源公司在案外人国网电力公司结算电费315783元至唐县人民法院执行账户。 本院经审查认为，案外人国网电力公司认可尚有未结算的被执行人熙阳能源公司的电费，只是认为被执行人熙阳能源公司未向案外人开具增值税发票，便不具备支付电费的条件。但本案属于司法机关的强制执行程序，并不等同于一般的商业规则或程序，不能对抗法律对于强制执行程序的强制性规定。综上，案外人国网电力公司提出的执行异议申请理由不能成立，其对该到期债权并不享有足以排除强制执行的民事权益。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条,《最高人民法院关于适用的解释》第五百零一条，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第六十四条第二款，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条之规定裁定如下： 驳回案外人国网河北省电力有限公司的异议请求。 案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定书送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 审判长  赵永会 审判员  刘二喜 审判员  李 伟 二〇二〇年七月一日 书记员  王晓红