广西壮族自治区崇左市江州区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）桂1402行初42号 原告黄艳萍，女，1983年6月23日出生，壮族，住广西壮族自治区大新县。 委托代理人李光诚，广西桂海天（崇左）律师事务所执业律师。 委托代理人荣丽丽，广西桂海天（崇左）律师事务所执业律师。 被告大新县民政局，住所地广西壮族自治区大新县桃城镇民生街32号，统一社会信用代码114514240077635291。 法定代表人陆玉海，该局局长。 机关出庭负责人，农世贤，该局副局长。 委托代理人农艳玲，该局婚姻登记处主任。 第三人陆海湖，男，1983年7月8日出生，壮族，住广西壮族自治区宁明县。 第三人陆海南，男，1988年12月6日出生，壮族，住广西壮族自治区宁明县。 委托代理人方海中，宁明县桐棉镇法律服务中心法律工作者。 原告黄艳萍诉被告大新县民政局、第三人陆海湖、陆海南婚姻行政登记一案，于2020年5月6日向本院提起行政诉讼。本院于2020年5月6日立案后，于2020年5月7日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年6月29日公开开庭审理了本案。原告黄艳萍、被告大新县民政局出庭负责人农世贤、委托代理人农燕玲、第三人陆海南及其委托代理人方海中到庭参加诉讼，第三人陆海湖经本院依法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 大新县民政局于2008年4月2日为黄艳萍和陆海湖办理婚姻登记，准予二人登记结婚，并颁发桂大结字010801379号《结婚证》。 原告黄艳萍诉称，第三人陆海湖与第三人陆海南是同胞亲兄弟，2008年，黄艳萍欲与陆海南登记结婚，但因陆海南未达到法定结婚年龄，陆海南遂借用其胞兄陆海湖的身份证与黄艳萍于2008年4月2日到被告大新县民政局处办理结婚登记，大新县民政局根据陆海南(借用陆海湖之名)、黄艳萍的共同申请,为陆海南和黄艳萍颁发了桂大结字010801379号《结婚证》(结婚证男女双方姓名为陆海湖与黄艳萍)。婚后陆海南和黄艳萍以夫妻名义共同生活,并生育了两个女儿黄雅祺与黄子祺。大新县民政局在没有审核陆海南所持身份证是否为其本人的情况下便为陆海南和黄艳萍颁发了桂大结字010801379号《结婚证》,其在颁发结婚证的过程中审查不严,导致婚姻登记信息错误,其行为已违反了相关的法律规定。根据《中华人民共和国婚姻法》第八条及《婚姻登记管理条例》第九条的规定,结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。本案的客观事实是第三人陆海南借用胞兄陆海湖之名与黄艳萍到大新县民政局办理结婚登记，即与原告去登记结婚的男性并不是结婚证上记载的陆海湖本人。原告故诉至法院，请求法院判令撤销被告为原告黄艳萍与第三人陆海湖作出的桂大结字010801379号婚姻登记行为。 原告黄艳萍向本院提交了以下证据：1.黄艳萍身份证复印件，证明原告诉讼主体资格；2.陆海南身份证复印件，证明第三人的诉讼主体资格；3.户口本复印件、出生医学证明，证明原告黄艳萍与陆海南育有两个女儿，出生医学证明登记信息错误；4.村委证明，证明原告黄艳萍与陆海南以夫妻名义共同生活多年，并且生育有两个女儿黄雅祺与黄子祺；5.结婚证，证明黄艳萍与陆海湖有婚姻登记的事实。 被告大新县民政局辩称，1.大新县民政局办理婚姻登记的程序合法，适用法律正确，根据《婚姻登记工作暂行规范》第二十一条规定，婚姻登记按照初审、受理、审查、登记（发证）的程序办理。根据《婚姻登记条例》第五条规定，办理结婚登记的内地居民需提供本人的户口簿、身份证，本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。本案中，大新县民政局依法审查了原告及第三人陆海湖提供的身份证原件、户口簿原件等相关信息，确认无误，同时要求当事人在监誓人面前亲自如实填写《结婚登记申请书》《申请结婚登记声明书》，大新县民政局确定当事人双方符合结婚情形后向其二人颁发了结婚证，颁证行为完全符合法定程序；2．大新县民政局对结婚登记申请材料仅进行形式审查，对当事人提供的证件等材料不具备真实性审查的条件和能力，被告在办理程序上不存在瑕疵，其向原告颁发桂大结字010801379号《结婚证》的行为合法。 被告大新县民政局向本院提交了以下证据：1.结婚登记审查处理表，证明原告与第三人陆海湖到场办理结婚登记；2.申请结婚登记声明书2份，证明陆海湖和黄艳萍到婚姻登记处填写申请材料以及声明书；3.黄艳萍和陆海湖结婚证复印件；4.陆海湖与黄艳萍的户口簿、身份证复印件，证据3和证据4证明黄艳萍与陆海湖在申请结婚登记时，双方提交的身份证件，大新县民政局依法进行审查后予以登记发证。 第三人陆海南述称，陆海南与黄艳萍经人介绍认识，双方确立恋爱关系后，打算登记结婚，但陆海南尚未达到法定结婚年龄，经双方父母商量后，各方均同意由陆海南借用其胞兄陆海湖的身份证以及户口簿与黄艳萍去办理结婚登记。随后，陆海南携陆海湖的身份证、户口簿与黄艳萍前往大新县民政局办理了结婚登记。婚后二人共同生活并生育两个女儿。陆海南与黄艳萍系自由恋爱，感情基础好，其二人的婚姻登记应为有效的婚姻登记，只是由于办理婚姻登记时陆海南尚未达到法定结婚年龄才无奈借用其胞兄陆海南的身份证等信息去办理结婚登记，第三人陆海湖与黄艳萍之间既无事实上的婚姻关系也无缔结婚姻之意，陆海湖与黄艳萍的婚姻登记行为可以依据《婚姻法》的相关规定宣告婚姻无效。故其认为只需要对结婚证的相关内容进行修改或者变更即可，无需撤销大新县民政局颁发的桂大结字010801379号《结婚证》。第三人陆海南无证据提交。 第三人陆海湖未提交书面答辩也未提交证据。 经庭审质证，原告黄艳萍对被告大新县民政局提交的证据真实性均无异议，但对合法性有异议，理由是《结婚证》上男方的照片是陆海南的照片，与办理结婚登记时男方提供的身份证照片并不是同一个人，事实上是陆海南与黄艳萍到场进行结婚登记，而非陆海湖到场办理结婚登记。 第三人陆海南对被告提交的证据均无异议，并确认是其本人借用陆海湖的身份证与黄艳萍到场办理了结婚登记，《结婚证》上的照片是陆海南本人的照片。 被告大新县民政局、第三人陆海南对于原告提交的证据均无异议。 对于各方提交的证据，本院认证如下：1.对于各方无异议的原告证据，本院予以确认。2.被告提交的证据真实并与本案事实相符，本院予以确认。综合全案证据以及原告黄艳萍及第三人陆海南的陈述，本院确认桂大结字010801379号《结婚证》上的“陆海湖”非陆海湖本人，而是陆海南冒用陆海湖的身份证件与黄艳萍去办理结婚登记。 经审理查明，第三人陆海南与原告黄艳萍确立恋爱关系后，二人欲于2008年办理结婚登记，由于陆海南尚未达到法定结婚年龄，陆海南遂冒用其胞兄陆海湖的身份证、户口簿与黄艳萍于2008年4月2日前往被告大新县民政局申请办理结婚登记，大新县民政局对二人提交的身份证、户口簿进行形式审查，在二人各自填写并签署《申请结婚登记声明书》确认二人均无配偶且无直系血亲和三代以内旁系血亲关系之后，认为二人符合结婚条件，准予登记结婚，并颁发了桂大结字010801379号《结婚证》，该《结婚证》上记载的男方信息为“陆海湖，男，身份证件号”。第三人陆海湖系被陆海南冒用其身份信息及证件与黄艳萍进行结婚登记。 本院认为，根据《婚姻登记条例》的规定，当事人申请结婚登记应当向婚姻登记机关递交男、女双方本人真实的户口证明、身份证及婚姻状况证明等。婚姻登记机关在办理婚姻登记时，应当审查申请登记的当事人是否亲自到场，并对到场当事人的身份进行仔细核查，确认其与结婚登记材料所反映的个人信息相符。本案中，大新县民政局作为婚姻登记机关，应依法对当事人提交的证件等材料进行审查，但因客观条件限制未能发现第三人陆海湖的身份证件及个人信息系被冒用的情况，第三人陆海湖本人并未到场进行婚姻登记，大新县民政局颁发桂大结字010801379号《结婚证》的行为虽不存在主观过错，但客观上对事实认定存在证据不足的问题，依法应予撤销。原告的诉讼请求于法有据，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼》第七十条第一款的规定，判决如下： 撤销被告大新县民政局于2008年4月2日为原告黄艳萍与第三人陆海湖办理桂大结字010801379号结婚证的婚姻登记行为，所颁发的《结婚证》予以作废。 案件受理费50元，由被告大新县民政局负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区崇左市中级人民法院。 审 判 长  吴学娟 人民陪审员  罗崇东 人民陪审员  蒙先掌 二〇二〇年七月二十二日 书 记 员  周美月 附：本判决适用的相关法律依据 《中华人民共和国行政诉讼法》 第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为： （一）主要证据不足的； （二）适用法律、法规错误的； （三）违反法定程序的； （四）超越职权的； （五）滥用职权的； （六）明显不当的。