安徽省滁州市南谯区人民法院民 事 判 决 书（2020）皖1103民初1797号原告：安徽众龙投资集团有限公司，住所地安徽省合肥市包河区淝河路99号玫瑰绅城花园B8幢101、101上，统一社会信用代码91340100695743272J。法定代表人：汪林君，公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：陈洪保，安徽安泰达律师事务所律师。委托诉讼代理人：查梦娣，安徽安泰达律师事务所律师。被告：安徽德基建设工程有限公司，住所地安徽省滁州市南谯区中都大道1577号（世贸大厦）A幢商务办公楼2115-2119室，统一社会信用代码91341103MA2N6YYL53。法定代表人：周西锋，公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：宁传德，安徽清流律师事务所律师。原告安徽众龙投资集团有限公司（以下简称众龙公司）与被告安徽德基建设工程有限公司（以下简称德基公司）合同纠纷一案，本院于2020年5月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告众龙公司的委托诉讼代理人查梦娣，被告德基公司的委托诉讼代理人宁传德到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告众龙公司向本院提出诉讼请求：1、请求贵院依法判决被告立即向原告支付合同尾款90000元及违约金27000元；2、本案的诉讼费、保全费用由被告承担。事实与理由：2018年12月，原告与安徽德基建设工程有限公司签订了《代理合同》，约定安徽德基建设工程有限公司委托安徽众龙投资集团有限公司向滁州市城乡建设委员会申报建筑工程总承包三级资质。合同金额：12万元，约定分三次支付，首款在合同签订之日起3日内支付。委托代办事项于2019年10月12日办理成功。安徽德基建设工程有限公司于2019年3月12日向安徽众龙投资集团有限公司支付首款3万元，余款9万元经多次沟通至今未支付。现为维护原告合法权益，诉至贵院，望判如所请。被告德基公司当庭辩称，1、我们认为与被告不应向原告支付9万元的款项，由法庭根据原告履行合同的实际情况，酌减费用。根据合同第五条第一项约定乙方在收到甲方提供的所有相关资料之日，所有资料符合滁州市城乡建设委员会要求，从递交材料之日起60个工作日内完成证书办理，并将证书交给甲方，根据合同第三条第二项，我们可以得知，双方至少于2018年12月25日前就签订本合同，再根据安徽省建筑市场监管公共服务平台显示原告的建筑工程施工总承包三级，和钢结构工程专业承包三级，均属于增项，于2019年3月21日，已经在平台显示相关信息不通过的原因，根据平台显示及申报时长时间不来窗口退回，并不是因为甲方未提供相关资料。根据原告提供的证据，被告建筑工程施工总承包三级资质，于2019年10月12日方办理成功，那么我们可以得出这样一个结论，至少通过现有证据显示2019年3月21日，甲方所有资料均已提供，并且符合城乡建设委员会的要求。当时原告没有及时根据合同完成被告委托的事项，超时间至少七个多月，所以我们认为原告没有能够按完全按照合同完成自己的任务。2、根据原告在平台提供的信息可知，同时原告为被告办理了钢结构工程专业承包三级虽然原告不承认答应过被告办理钢结构工程专业承包三级，但是现有证据显示双方正在在实践中，双方正在在实践中有办理钢结构工程专业承包三级这一项业务，但是此项资质至今未能办结，也应该酌减原告提出的费用。3、关于违约金，正如上所说，原告未能在60日内为被告办理资质，导致了被告不能够及时的承包相关工程，原告自身存在着重大违约之处，所以在原告违约在先的情况下，我们认为其提出的违约要求不应被支持。另外钢结构三级资质至今未能办理，其本身也存在着重大违约之处。综上，请求法院根据查明的事实，依法判令相关的应该向原告支付的数额。原告众龙公司为支持其诉讼请求向本院提交如下证据：证据一、安徽众龙投资集团有限公司营业执照副本复印件、法定代表人身份证明各1份、安徽德基建设工程有限公司工商信息公示报告1份，证明目的：原、被告诉讼主体适格。被告德基公司质证意见：证据三性均无异议。证据二、委托代理合同、承诺书各1份，证明目的：2018年12月，原告与安徽德基建设工程有限公司签订了《代理合同》，约定安徽德基建设工程有限公司委托安徽众龙投资集团有限公司向滁州市城乡建设委员会申报建筑工程总承包三级资质。合同金额：12万元，约定分三次支付，首款在合同签订之日起3日内支付。申报资质时将承诺书原件交给了滁州市城乡建设委员。被告德基公司质证意见：代理合同真实性我们是予以认可的，对它的证明目的也予以认可。但是我们认为同时这一份合同也证明了，原告在建委接受资料以后两个月内把资质办理完毕。该合同至少于2018年12月25日之前已经签订。承诺书无原件，因印章与正常大小不一致，原告应将原件交至法庭审查。如果是真实的，至少可以证明一直到2019年8月26日，原告仍然没有为没有为我们把资质办下来，因为作为专业代办工商登记的企业，不可能会在2019年8月26日，把上报证明文件的第二页丢下。证据三、审查结果汇总表、聊天记录各1份，证明目的：委托代办事项于2019年10月12日办理成功。安徽德基建设工程有限公司于2019年3月12日向安徽众龙投资集团有限公司支付首款3万元，余款9万元经多次沟通至今未支付。被告德基公司质证意见：审查结果汇总表我们对真实性没有异议，但是我们可以看到总承包资质，时至2019年10月12日方才办理下来，违反了合同关于时间的约定，原告有重大违约行为。聊天记录，虽然是微信，但是我们不能够判定是完整的微信聊天记录，所以我们认为我们不认可其真实性，也不认可其证明目的。被告德基公司向本院提交如下证据：安徽省建筑市场监管公共服务平台显示的关于被告的资质质审批情况，证明：1、原告于2019年3月21日，已经将符合建委要求的资料提交建委，但是因为申报长时间不来窗口，导致申报资质的材料被退回，系原告严重不履职的行为；2、原告同时为被告申报了钢结构工程专业承包三级，但是因为相同的原因，材料被退回，钢结构工程专业承包三级资质至今未能办下来，存在重大违约行为。原告众龙公司质证意见：对它的关联性、证明目的不予认可，原因是钢结构工程专业承包三级，与本案无关。结合原告提供的承诺书可以证明，在2019年8月26日还在提供材料，可以说明是由于被告提供材料不齐全的原因导致未在合同约定的60个工作日内办理成功。根据当事人陈述和经审查确认的证据并结合本案庭审调查，本院确认以下法律事实：2018年12月，被告德基公司（被代理方、甲方）与原告众龙公司（代理方、乙方）签订《代理合同》1份，双方约定甲方委托乙方向滁州市城乡建设委员（现为滁州市住房和城乡建设局）会申报增项建筑工程总承包三级资质。合同还约定：一、甲方代表在2018年12月25日前，向乙方提供真实有效符合资质级别申报要求的公司营业执照、公司章程、房屋租赁合同、法人授权委托书、法定代表人的身份证及相片、公司联系电话号码等相关资料。二、乙方负责协助甲方申报滁州市城乡建设委员的增项建筑工程总承包三级资质。三、甲方要求乙方在收到上述甲方提供的所有相关资料之日，所有资料符合滁州市城乡建设委员会要求，从递交材料之日起60个工作日内完成证书办理，并将证书交给甲方。四、关于证书的验收：甲方可通过滁州市城乡建设委员会及相关系统相关电话或网上查询核实证书到位情况。五、关于价款及结算的约定：1、代办资质证书的全部费用（不含税）：12万元整（包括技术负责人及业绩，代理费）；2、付款方式：甲方于签订合同当天一次性支付2万元给乙方，人员入锁后，甲方一次性支付8万元给乙方，乙方将建筑总承包三级资质证书交给甲方时一次性支付项目尾款2万元给乙方；若乙方为甲方服务代理结束后，无特殊原因，在乙方不认可的情况下，甲方款项不到位，将按照款项每天的1%作为违约金支付给乙方。2019年10月12日，滁州市住房和城乡建设局网站发布“滁州市2019年第26批建筑业企业三级资质审查结果汇总表”，该表中第5号被告德基公司的“企业申请资质等级”一栏为“建筑工程施工总承包三级”、“新设立”一栏为“增项”、“初审意见”一栏为“同意”。2019年3月12日，被告德基公司支付原告众龙公司3万元。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。本案中，原、被告签订的《代理合同》，均系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，为合法有效合同。各方应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺，全面履行协议。本案中，合同约定原告在收到被告提供的符合滁州市住房和城乡建设局要求的所有相关资料，从递交材料自日起60个工作日完成证书办理，被告并未能提供证据证明其向原告提供上述所有相关资料的确切日期，故被告主张原告没有按照合同约定及时完成资质申报工作的抗辩意见，本院不予采纳。原告已完成协助被告申报增项建筑工程总承包三级资质证书的义务，且该资质证书已办理成功，被告应按照合同约定履行支付代办资质证书费用12万元的义务。被告已支付原告3万元，故原告主张被告支付尾款9万元的的诉请，本院予以支持。本案中，原告并未提供证据予以证明因对方逾期付款所造成的损失，故原告的损失实为被告逾期付款造成的资金占用期间利息损失，原告诉请的违约金明显过高，本院酌情对违约金调整为以9万元为基数、自2019年10月12日起至实际付清之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第二十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告安徽德基建设工程有限公司在本判决生效之日起十日内支付原告安徽众龙投资集团有限公司代办资质证书费用9万元及违约金（违约金以9万元为基数，自2019年10月12日按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际还清之日止）；二、驳回原告安徽众龙投资集团有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2640元，减半收取计1320元，由被告安徽德基建设工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。审判员 盛 军二〇二〇年七月十四日书记员 姜丽国附本案适用的法律、司法解释条文：《中华人民共和国合同法》第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。