江苏省盱眙县人民法院刑 事 判 决 书（2019）苏0830刑初521号公诉机关淮安经济技术开发区人民检察院。被告人王继丁，男，1976年3月4日出生，汉族，初中文化，个体工商户，户籍地江苏省泗阳县，住所地淮安市经济技术开发区。被告人王继丁因涉嫌犯污染环境罪，于2018年10月18日被淮安市公安局经济技术开发区分局取保候审，2019年7月29日被淮安经济技术开发区人民检察院继续取保候审，2020年7月27日经本院决定对其逮捕，次日由淮安市公安局经济技术开发区分局对其执行逮捕，在执行逮捕过程中，淮安市看守所以被告人王继丁系发热患者暂不符合收押条件为由，决定暂缓收押，同日本院决定对其变更强制措施为取保候审。现取保候审于其住所地。被告人吴光权，男，1979年3月9日出生，汉族，初中文化，个体工商户，户籍地江苏省泗阳县，住所地淮安市经济技术开发区。被告人吴光权因涉嫌犯污染环境罪，于2018年10月18日被淮安市公安局经济技术开发区分局取保候审，2019年7月29日被淮安经济技术开发区人民检察院继续取保候审，2020年7月27日经本院决定对其逮捕，次日由淮安市公安局经济技术开发区分局对其执行逮捕。现羁押于淮安市看守所。淮安经济技术开发区人民检察院以淮开检诉刑诉（2019）241号起诉书指控被告人王继丁、吴光权犯污染环境罪，于2019年11月27日向本院提起公诉，并建议本院适用简易程序审理。本院受理后，经审查认为本案不宜适用简易程序，依法转为普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。本案因疫情原因于2020年6月13日裁定中止审理，同年7月30日裁定恢复审理。淮安经济技术开发区人民检察院指派检察官李思雪、检察官助理张扬出庭支持公诉。被告人王继丁、吴光权均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。淮安经济技术开发区人民检察院指控：2018年3月至9月期间，被告人王继丁、吴光权在未取得相关证照以及排污许可的情况下，在淮安市经济技术开发区民营工业园A区2号厂房内使用铬酐等原料加工镀铬零件，共计生产镀铬轴承820个，镀铬活塞杆550个，加工费共计19760元。为排放污水，两名被告人于2018年5月，私自在厂房内挖掘废水排口，并铺设暗管与城市下水道相连。后将清洗镀铬部件的废水未经任何处理，直接倒入厂房内的废水排口，排放入城市下水管道。2018年9月4日，该加工点被淮安市环保局经济技术开发区分局查获。经检测，厂房废水排口内提取的废水中六价铬含量为16.6mg/L，总铬含量为28.3mg/L，分别超过国家《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）规定的83倍和28.3倍。案发后，被告人王继丁、吴光权均主动投案并如实供述上述事实。为证实上述指控的事实，公诉人当庭宣读和出示了被告人庭前有罪供述、相关证人证言、书证、鉴定意见等证据。公诉机关据此当庭发表公诉意见认为，被告人王继丁、吴光权违反国家规定，铺设暗管排放含有毒物质的废水，且废水中六价铬、总铬的含量超过国家标准的三倍以上，严重污染环境，其行为均应当以污染环境罪追究刑事责任。被告人王继丁、吴光权在共同犯罪中作用相当，依法均应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人王继丁、吴光权有自首情节，依法均可以从轻处罚。被告人王继丁、吴光权自愿认罪认罚，均可以依法从宽处理。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提请本院依法判处。被告人王继丁、吴光权对起诉书指控的事实及罪名均不持异议。经审理查明：2018年3月至9月期间，被告人王继丁、吴光权在未取得相关证照以及排污许可的情况下，在淮安市经济技术开发区民营工业园A区2号厂房内使用铬酐等原料加工镀铬零件，共计生产镀铬轴承820个，镀铬活塞杆550个，加工费共计19760元。为排放污水，两名被告人于2018年5月，私自在厂房内挖掘废水排口，并铺设暗管与城市下水管道相连。后将清洗镀铬部件的废水未经任何处理，直接倒入厂房内的废水排口，排放入城市下水管道。2018年9月4日，该加工点被淮安市环境保护局经济技术开发区分局查获。经淮安淮测检测科技有限公司对废水排口的采样监测，该废水中六价铬含量为16.6mg/L，总铬含量为28.3mg/L，分别超过国家《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）规定的82倍和27.3倍。案发后，被告人王继丁、吴光权主动投案，如实供述上述事实，自愿认罪认罚，并主动与淮安华科环保科技有限公司签订危险废物处置合同，处置了涉案废水，缴纳了处置费用人民币12000元。案件审理期间，两名被告人分别自愿缴纳了生态修复资金人民币5000元。上述指控事实，被告人王继丁、吴光权在开庭审理过程中亦无异议，且有证人张某、虞某、谢某、王某的证言，送货单，应收款明细账，危险废物处置合同，淮安市环境保护局经济技术开发区分局制作的现场检查（勘察）笔录、调查询问笔录、环境违法行为调查报告、案件移送函、关于开发区广州路西侧吴光权（个人）小电镀作坊含铬废液处理的情况说明，淮安淮测检测科技有限公司出具的水质采样原始记录表、采样检测任务单、样品登记流转表、检测报告及情况说明，淮安市公安局经济技术开发区分局制作的发破案经过及归案情况说明、登记保存清单、现场勘验检查笔录、现场方位图及现场照片、侦查实验笔录与照片、载有现场取样、侦查实验及讯问被告人同步录音录像的光盘，被告人照片及户籍信息登记表等证据证实，足以认定。本院认为，被告人王继丁、吴光权违反国家规定，铺设暗管排放有毒物质，且废水中六价铬、总铬的含量超过国家污染物排放标准的3倍以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。被告人王继丁、吴光权共同故意实施犯罪，系共同犯罪；在共同犯罪中，二被告人作用相当，依法均应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人王继丁、吴光权犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法均可以从轻处罚。被告人王继丁、吴光权自愿认罪认罚，均可以依法从宽处理。被告人王继丁、吴光权积极采取措施防止损失扩大，自愿缴纳生态修复资金，可酌情从轻处罚。公诉机关指控被告人王继丁、吴光权犯污染环境罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以采纳。电镀行业有严格的规范准则，我国严厉打击非法电镀小作坊，镀铬生产中产生的废液含有诸多重金属物质，具有毒性，未经规范处理就进行排放，会对人类生存和生态环境造成巨大危害。据此，为保护生态环境，打击犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第六十七条第一款，第五十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、第（五）项，第十五条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人王继丁犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币一万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金已预缴）二、被告人吴光权犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币一万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月28日至2021年5月27日止。罚金已预缴。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  蒋莹莹审 判 员  周 婷人民陪审员  季春林二〇二〇年七月三十日书 记 员  刘 静附：相关法律法规及司法解释《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固东的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。第十五条下列物质应当认定为刑法第三百八十八条规定的“有毒物质”：（一）危险废物，十指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物；（二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；（三）含重金属的污染物；（四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。