四川省遂宁市安居区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川0904刑初53号 公诉机关遂宁市安居区人民检察院。 被告人罗冬云，男，1971年9月7日出生，汉族，大专文化度，原遂宁市安居区就业服务管理局副局长，四川省遂宁市船山区人，住遂宁市船山区。2020年4月27日，因涉嫌受贿罪被遂宁市安居区监察委员会留置，同年5月26日由遂宁市公安局安居区分局执行刑事拘留；同年6月5日由遂宁市公安局安居区分局执行逮捕。现羁押于遂宁市看守所。 辩护人**，四川贤聚律师事务所律师。 遂宁市安居区人民检察院以遂安检一部刑诉（2020）54号起诉书指控被告人罗冬云犯受贿罪，于2020年7月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序，于同月10日公开开庭进行了审理。遂宁市安居区人民检察院指派检察员刘鑫出庭支持公诉，被告人罗冬云及其辩护人**到庭参加诉讼。现已审理终结。 遂宁市安居区人民检察院指控，2015年至2020年，被告人罗冬云在分管安居区就业局相关培训方面的工作期间，利用职务之便收受或者索取作为管理服务对象的培训学校工作人员罗某某等14人财物，共计人民币35.3万元，并为其在项目资格审批、名额分配、项目监督检查、资料验收、资金拨付等方面谋取利益。具体犯罪事实如下： （1）2015年5月至2019年10月，罗冬云利用职务之便，在培训项目资格审批、名额分配、资金拨付等方面为罗某某提供帮助和关照，并先后5次收受罗某某所送现金人民币5万元。 （2）2015年7月至2019年底，罗冬云利用职务之便，在培训项目资格审批、名额分配、资金拨付等方面为邹某某提供帮助和关照，并先后5次收受或索取邹某某所送人民币4.1万元。 （3）2015年11月至2016年4月，罗冬云利用职务之便，在培训项目资格审批、名额分配、资金拨付等方面为吴某提供帮助和关照，并先后2次收受吴某所送现金人民币2万元。 （4）2019年12月下旬的一天，郑某某为了感谢罗冬云为遂宁市安居迪斯尼幼儿园、遂宁安居碧云兰溪幼儿园、遂宁安居华夏幼儿园等学校争取安居区就业局就业见习项目，并获得项目资格审批、项目资料制作验收、资金拨付等方面提供的帮助和关照，通过微信转账的方式送给罗冬云人民币2万元。 （5）2019年5月左右的一天，蓬溪县标榜职业培训学校法人代表李某某为了争取安居区就业局培训指标，请罗冬云在遂宁市中心医院第二住院部附近的“简阳羊杂汤锅’吃饭过程中送罗冬云现金人民币2万元，后罗冬云在李某某承办培训项目上的项目资格审批、名额分配、资金拨付等方面给予了帮助和关照。 （6）2017年12月至2019年底，罗冬云利用职务之便，在培训项目资格审批、名额分配、资金拨付等方面为张某提供帮助和关照，并先后3次收受张某所送现金人民币1.2万元。 （7）2019年7月左右的一天，罗冬云对遂宁市名财职业技能培训学校承办的培训项目检查过程中，该学校工作人员邓某某为了通过检查，并获得关照，送给罗冬云现金人民币0.1万元。 （8）2018年3月至2019年11月，罗冬云利用职务之便，在培训项目资格审批、名额分配、资金拨付等方面为徐某某提供帮助和关照，并先后2次收受徐某某所送现金人民币0.2万元。 （9）2019年下半年的一天，罗冬云在对林某某承办的培训项目检查过程中，林某某为了通过检查，并获得关照，送给罗冬云现金人民币0.1万元。 （10）2015年11月至2019年底，罗冬云利用职务之便，在培训项目资格审批、名额分配、项目监督检查、资金拨付等方面为谭某提供帮助和关照，并先后9次收受或索取谭某所送现金人民币6.1万元。 （11）2017年下半年至2018年底，罗冬云利用职务之便，在培训项目资格审批、名额分配、资金拨付等方面为冯某提供帮助和关照，并先后3次收受或索取冯某所送现金人民币3万元。 （12）2018年10月左右的一天，曾某为了感谢罗冬云在培训项目资格审批、名额分配、资金拨付等方面给予的关照和帮助，在遂宁城区二桥附近一个鱼府吃完晚饭后，送给罗冬云现金人民币0.2万元。 （13）2015年11月至2020年元旦节，罗冬云利用职务之便，在培训项目资格审批、名额分配、项目监督检查、资金拨付等方面为米某某提供帮助和关照，并先后13次收受或索取米某某所送现金人民币7万元、摩尔春天购物卡2张（面值合计0.2万元）。 （14）2017年6月至2019年12月，罗冬云利用职务之便，在培训项目资格审批、名额分配、项目监督检查、资金拨付等方面为黄某某提供帮助和关照，并先后7次收受黄某某所送现金合计人民币2.1万元。 被告人罗冬云于2020年4月27日被遂宁市安居区监察委员会在其办公室内带走调查并采取留置措施。被告人罗冬云到案后如实供述并主动交代大部分监察机关还未掌握的受贿犯罪事实。被告人罗冬云在留置期间积极退赃人民币40.136万元，其中受贿犯罪所得人民币35.3万元。 公诉机关提交了书证、证人证言、被告人供述等证据证实。 公诉机关认为，被告人罗冬云身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取并非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百六十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人罗冬云到案后如实供述自己的罪行，是坦白，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。被告人罗冬云认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，依法可以从宽处理。建议判处被告人罗冬云有期徒刑三年，并处罚金。 被告人罗冬云对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是1.被告人罗冬云认罪态度好、积极退赃，2.被告人罗冬云父亲病重，且家庭困难，3.被告人罗冬云本质无社会危害性，综上请求对其适用缓刑。 辩护人提交了病情证明书、和平西路社区证明等书证证实被告人罗冬云家庭经济困难和父亲身患重病。 经审理查明的事实、证据与公诉机关指控一致。 本院认为，被告人罗冬云身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取并非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的成立。 辩护人提出的被告人罗冬云认罪态度好、积极退赃的辩护意见与审理查明的事实一致，本院予以采纳。对辩护人提出的被告人父亲病重，家庭困难的辩护意见与本案无直接关联，本院不予采纳。对辩护人提出的被告人罗冬云无社会危害性，综上请求对其适用缓刑的辩护意见，经查被告人罗冬云的行为已侵犯国家工作人员职务行为的廉洁性，且数额巨大，具有社会危害性，对此辩护意见，本院不予采纳。 被告人罗冬云到案后如实供述自己的罪行，是坦白，可以从轻处罚。被告人罗冬云认罪认罚，依法可以从宽处理。被告人罗冬云积极退赃，可以酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。根据被告人罗冬云的犯罪事实、性质、情节、社会危害性及认罪悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十四条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第四十七条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条，《中华人民共和国监察法》第四十四条之规定，判决如下： 一、被告人罗冬云犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年4月27日起至2023年4月26日止。） 二、对被告人罗冬云违法所得人民币35.3万元予以追缴，上交国库（由扣押机关予以处理）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省遂宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  向鹏飞 人民陪审员  吴荣忠 人民陪审员  蒋开均 二〇二〇年七月十日 法官 助理  王亚文 书 记 员  衡秋实 附《中华人民共和国刑法》条文 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 《中华人民共和国刑事诉讼法》条文 第十五条被告人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 《中华人民共和国监察法》 第四十四条对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。 监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录由被讯问人阅看后签名。 被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。