山东省青岛市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁02民终6873号 上诉人(原审原告)：刘玉龙，男，1976年2月9日出生，汉族，住山东省莱西市。 委托诉讼代理人：李兴，莱西商城法律服务所法律工作者。 被上诉人(原审被告)：交运集团有限公司青岛莱西分公司，住所地莱西市上海中路1号。 法定代表人：赵振良，总经理。 委托诉讼代理人：王秀娜，山东恒日律师事务所律师。 上诉人刘玉龙因与被上诉人交运集团有限公司青岛莱西分公司（以下简称交运集团莱西分公司）劳动争议纠纷一案，不服山东省莱西市人民法院（2020）鲁0285民初1069号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人刘玉龙及其委托诉讼代理人李兴，被上诉人交运集团莱西分公司的委托诉讼代理人王秀娜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 刘玉龙上诉请求：1、撤销一审判决，依法改判支持刘玉龙的一审诉讼请求或发回重审；2、一、二审诉讼费用由交运集团莱西分公司负担。事实和理由：一、一审判决认定事实错误。首先，刘玉龙的工作时间认定错误，应为2012年6月1日。刘玉龙2012年6月1日与青岛莱青客运服务有限公司签订劳动合同，青岛莱青客运服务有限公司后解算，债权债务及工人均被交运集团莱西分公司接收，因此，根据法律规定刘玉龙在交运集团莱西分公司的工作起始时间应从2012年6月1日开始计算。此外，一审认定刘玉龙在交运集团莱西分公司工作期间实行不定时工作制错误，根据法律规定个，实行不定时工作制依法应经劳动行政部门审批，批准后经公告告知等程序后，方能实施不定时工作制。一审庭审时交运集团莱西分公司未提供任何证据证明实施不定时工作制的依据。一审法院在没有任何依据的情况下，认定实行不定时工作制没有法律依据，违反法律规定。刘玉龙实际实行的是标准工时制，每日工作时间均超过规定时间，交运集团莱西分公司应支付刘玉龙加班费。二、交运集团莱西分公司制定的《自营客运班车稽查管理规定》属滥用权力，不能作为定案依据。首先，制定该规定的程序违法，未进行公示，刘玉龙对此不知情。且，其中的规定不合情理。即使刘玉龙存在收取客人票款20元不出票的行为，该行为也不构成严重过错，不会导致双方劳动合同难以继续履行。交运集团莱西分公司未经批评教育就直接解除劳动合同，剥夺了刘玉龙的劳动权利，刘玉龙的行为不属于劳动法规定的严重违反劳动纪律，因此，交运集团莱西分公司该规章制度处罚刘玉龙违法。况且，刘玉龙的行为并未违反任何规定。事发当日，刘玉龙由于赶时间，未来得及当时出票，当时乘客亦表示不要票。在当日报账前，刘玉龙已报单，并将20元票款上交。因此，刘玉龙不存在违反规定的行为，更未给交运集团莱西分公司造成任何损失，交运集团莱西分公司为此对刘玉龙罚款2000元，超过刘玉龙工资的20%，严重违法。刘玉龙的工作岗位是驾驶员，不是售票员，交运集团莱西分公司让刘玉龙卖票违反约定。综上，请求改判支持刘玉龙的上诉请求。 交运集团莱西分公司辩称，一、刘玉龙属于班线驾驶员，双方劳动合同约定实行不定时工时制，且该工时制已经青岛市人社部门审批。刘玉龙对交运集团莱西分公司实行非标准工时制是明知的，其按照标准工时制主张加班费没有证据及依据。二、交运集团莱西分公司制定的《自营客运班车稽查管理规定》已经民主程序制定、公示，且组织刘玉龙进行了培训学习，刘玉龙已签名。刘玉龙收钱不出票的违纪事实清楚，且刘玉龙故意隐瞒私收票款的事实，其事后态度不端正影响恶劣，违反了交运集团莱西分公司的规章制度，交运集团莱西分公司据此解除与其劳动合同符合法律规定。一审判决正确，请求驳回上诉，维持原判。 刘玉龙向一审法院提出诉讼请求：1.交运集团莱西分公司支付刘玉龙欠发8月工资2000元、赔偿金2000元、2012年6月至2019年8月加班费479631元、未休带薪年休假工资20307元、防暑降温费5600元、解除劳动合同赔偿金63126.75元；2.诉讼费用由交运集团莱西分公司承担。 一审法院认定事实:2016年8月，刘玉龙到交运集团莱西分公司工作，从事汽车客站服务员岗位，实行不定时工作制，双方签订书面劳动合同，合同期限自2016年8月1日至2019年8月31日。 2019年8月10日，刘玉龙驾驶鲁Ｕ×××××号客车执行莱西至青岛的客运任务，途中被交运集团莱西分公司稽查人员检查时发现在姜山镇李朴路路口有两名乘客上车，刘玉龙收取票款20元未出票。同年8月14日，交运集团莱西分公司作出《关于对刘玉龙的处理通报》，载明“2019年8月10日，稽查人员检查自营车驾驶员刘玉龙驾驶鲁Ｕ×××××号客车执行莱西至青岛计划，经检查发现该车在李朴路附近上车2人至即墨正大，刘玉龙收取乘客票款20元，未出票……，严重违反《自营客运班车稽查管理规定》第三章第十四条内容，经研究决定给予刘玉龙做出如下处理，一、责令刘玉龙写出书面检查；二、赔偿公司经济损失2000元，并解除合同……”。上述处理通报经交运集团莱西分公司工会委员会回复，同意解除与刘玉龙间的劳动关系。2019年8月16日，交运集团莱西分公司以刘玉龙严重违反《自营客运班车稽查管理规定》第三章第十四条规定为由，解除双方劳动关系。刘玉龙解除劳动合同前月均工资为4208.45元，2019年8月工资扣减2000元作为赔偿公司经济损失后，剩余1566.5元交运集团莱西分公司通过青岛银行发放至其工资卡上。2017年、2018年，刘玉龙各休假5天，交运集团莱西分公司未发放2019年未休带薪年休假工资，已发放2017年至2019年防暑降温费。 同时查明，交运集团莱西分公司于2018年3月21日召开职工代表大会，审议通过《莱西分公司自营客运班车稽查管理规定》等文件，其中《莱西分公司自营客运班车稽查管理规定》第三章第十四条载明“驾乘人员出售白票、废票、假票、重复票、收钱不给票、私存废票，公款、私款混放，票包长款、短款，一经查实视为私收票款，按票面总额10-100倍处罚，从绩效工资中扣减，并解除劳动合同”。2019年3月，交运集团莱西分公司组织了对该稽查管理规定进行了学习，刘玉龙在学习签到表中签字确认。 2019年10月，刘玉龙向莱西市劳动人事争议调解仲裁委员会提出仲裁申请，请求：交运集团莱西分公司支付8月欠发工资2000元、赔偿金500元、2012年6月至2019年8月加班费597005.88元、带薪年休假工资20307元、防暑降温费5600元、解除劳动合同赔偿金60426.75元。莱西市劳动人事争议调解仲裁委员会于2019年11月27日作出于西劳人仲案字[2019]第934号裁决书，裁定交运集团莱西分公司支付刘玉龙未休带薪年休假工资1111元，驳回刘玉龙的其他仲裁请求。该裁决书向双方送达后，刘玉龙对该裁决不服，向一审法院提起诉讼。 一审法院认为，刘玉龙到交运集团莱西分公司处工作，双方存在劳动关系事实清楚。 关于违法解除劳动合同赔偿金及欠发8月工资、赔偿金。 劳动者严重违反用人单位规章制度作为《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定的用人单位可以解除劳动合同的法定情形之一，对此交运集团莱西分公司作为用人单位应负举证责任。交运集团莱西分公司已举证证明作为刘玉龙违纪处罚依据的《自营客运班车稽查管理规定》已经民主程序、公示程序且已组织刘玉龙等劳动者学习，刘玉龙本人亦在学习签到表中签字确认。刘玉龙作为劳动者有义务遵循劳动纪律及用人单位规章制度。交运集团莱西分公司《自营客运班车稽查管理规定》制定程序合法、内容不违反法律法规等禁止性规定，并已向劳动者公示，对刘玉龙具有约束力。刘玉龙在2019年8月10日公司稽查检查中被发现收取乘客票款未出票，该行为系交运集团莱西分公司《自营客运班车稽查管理规定》载明的违纪行为。交运集团莱西分公司根据《自营客运班车稽查管理规定》第十四条规定扣减刘玉龙工资2000元并解除劳动合同，符合公司内部管理规定及用人单位可以解除劳动合同的法定情形，且2019年8月工资扣除罚款后不低于最低工资标准。故刘玉龙要求交运集团莱西分公司支付违法解除劳动合同赔偿金及扣减8月工资、赔偿金的诉讼请求，一审法院不予支持。 关于防暑降温费及未休带薪年休假工资。交运集团莱西分公司举证证明已足额按标准发放2017年至2019年防暑降温费，仲裁裁决未予以支持，符合法律规定，一审法院予以确认。职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天。刘玉龙2019年应休带薪年休假3天，交运集团莱西分公司应当支付刘玉龙未休带薪年休假工资1160.95元。 关于加班费，不定时工作制中法定节假日安排加班，劳动 者应当就加班事实承担举证责任，仲裁裁决未予以支持，符合法律规定，一审法院予以确认。 综上，依照《中华人民共和国劳动法》第三十九条、《中华人民共和国劳动法合同法》第三十九条，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条，参照《山东省企业工资支付规定》第三十条、《职工带薪年休假条例》第三条、《山东省高温天气劳动保护办法》第九条规定，一审判决：一、交运集团有限公司青岛莱西分公司于判决生效之日起10日内支付刘玉龙未休带薪年休假工资1160.95元；二、驳回刘玉龙的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由刘玉龙负担。 本院二审期间，刘玉龙提交青岛市人力资源和社会保障局签发的青人社发[2016]9号文《关于印发青岛市人力资源和社会保障局特殊工时审批管理办法的通知》打印件一份，证明：按照该通知规定，实行特殊用工制需要由莱西市人力资源和社会保障局负责审批。 交运集团莱西分公司质证称，对该文件的真实性没有异议，但认为交运集团莱西分公司属于青岛交运集团的下属企业，青岛交运集团已就实行特殊工时制的岗位统一进行了审批。 交运集团莱西分公司提交证据一、青岛市人力资源和社会保障局准予行政审批决定书原件、复印件各三份，证明：刘玉龙作为班线驾驶员经过市人社局的审批，该岗位被审批实行特殊工时制，不适用标准工时制。证据二、随车监控截图打印照片6张及光盘一张，证明：刘玉龙在行车过程中私收乘客票款，在接受稽查时拒不承认已收票款的事实。 刘玉龙质证称，对证据一的真实性无异议，刘玉龙于2016年8月1日与交运集团莱西分公司签订劳动合同，交运集团莱西分公司提交的决定书审批时间为2016年8月3日，不定时工作制对刘玉龙不适用。对证据二的真实性无异议，对证明内容没有异议。本院审查认为，双方当事人提交的上述证据真实有效，本院予以采信。 经审理查明，本院查明的事实与一审一致。 本院认为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定：因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。本案中，交运集团莱西分公司提交的《自营客运班车稽查管理规定》、稽查工作情况日记录表、随车监控截图照片6张、光盘、对刘玉龙的处理通报、培训学习记录表等证据能够相互印证，形成较为完整的证据链，可以证明刘玉龙已学习交运集团莱西分公司的规章制度，刘玉龙在工作中存在收取乘客票款但未出票的违纪行为，严重违反了交运集团莱西分公司的规章制度，交运集团莱西分公司以此为由对刘玉龙予以罚款，并解除与刘玉龙的劳动合同，不违反法律规定。刘玉龙主张违法解除劳动合同赔偿金、2019年8月工资2000元，依据不足，本院不予支持。无证据显示交运集团莱西分公司的规章制度与法律法规相抵触，刘玉龙主张交运集团莱西分公司制定《自营客运班车稽查管理规定》系滥用权力，证据不足，本院不予采纳。因刘玉龙与交运集团莱西分公司于2016年8月签订劳动合同，刘玉龙主张应从2012年6月1日起认定其在交运集团莱西分公司的工作时间，证据不足，本院不予支持。关于刘玉龙主张的加班费问题，交运集团莱西分公司提交的青岛市人力资源和社会保障局准予行政审批决定书可以证明刘玉龙作为驾驶员岗位经审批实行不定时工作制，刘玉龙提交的莱西至青岛运行计划表、行车路单分别系打印件、复印件，交运集团莱西分公司对此不予认可，上述证据无法证明刘玉龙存在加班事实，其主张加班费证据不足，本院不予支持。 综上所述，上诉人刘玉龙的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人刘玉龙负担。 本判决为终审判决。 审判长 马 喆 审判员 孙向东 审判员 齐 新 二〇二〇年七月十七日 法官助理 于遨洋 书记员吴梦瑶 书记员于国英