广东省韶关市浈江区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0204民初536号原告：刘伟杰，男，1963年5月29日出生，汉族，住韶关市浈江区**********之91，公民身份号码：440************639。原告：熊某1，女，1968年3月9日出生，汉族，住韶关市浈江区漂布塘1号604房，公民身份号码：440************323。原告：韶关市恒佳盛新能源科技有限公司，住所地：韶关市浈江区十里亭镇黄岗货场右侧一号。法定代表人：熊某1。上列原告共同委托诉讼代理人：余俊成，广东周和律师事务所律师。上列原告共同委托诉讼代理人：张孟琦，广东周和律师事务所律师。被告：陈少荣，男，1970年9月4日出生，汉族，住韶关市浈江区***********，公民身份号码：440************210。第三人：陈菊星，男，汉族，1967年7月8日出生，住广东省韶关市浈江区************，公民身份号码：440************215。第三人：陈福荣，男，汉族，1962年10月4日出生，住韶关市浈江区********队，公民身份号码：440************218。第三人：韶关市浈江区*******民委员会，住所地：韶关市浈江区十里亭镇147乡道西150米。法定代表人：欧韶贤，该村委主任。第三人：韶关市浈江区**********，住所地：韶关市浈江区******。负责人：陈柏星，该村组长。原告刘伟杰、熊某1、韶关市恒佳盛新能源科技有限公司（以下简称恒佳新能源公司）与被告陈少荣及第三人陈菊星、陈福荣、韶关市浈江区*******民委员会（以下简称靖村村委会）、韶关市浈江区**********（以下简称十五村小组）租赁合同纠纷一案，本院于2020年3月18日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告刘伟杰及其与熊某1、恒佳新能源公司的共同委托诉讼代理人余俊成、被告陈少荣、第三人陈菊星、陈福荣、靖村村委会法定代表人欧韶贤、十五村小组负责人陈柏星到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘伟杰、熊某1、恒佳新能源公司向本院提出诉讼请求：1、原告享有韶关市恒佳盛新能源科技有限公司征收补偿款中的3023323.97元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2011年2月26日、2013年3月1日、2014年12月28日，第三人陈福荣、陈菊星及被告陈少荣分别与第三人十五村小组签订《场地租赁合同》，约定由上述三人租赁十五村小组的土地，租赁期限分别至2026年、2028年以及2029年。之后，陈福荣、陈菊星以及陈少荣在租赁上述土地一段时间后，经当地村委会以及村小组的同意，又分别与原告签订《土地租赁合同》，将原有租赁土地转租与原告。原告在承租土地后，在依约缴纳租金的同时，先后投资数百万元成立了恒佳新能源公司，用于经营生物科技能源。在原告正常生产经营期间，韶关市国土资源局于2017年3月22日发布《征地预公告》，拟征收土地用于建设粤北国际物流中心项目，原告租赁的土地在征收范围内。自上述《征地预公告》发布后，由政府组织的测绘单位及征地机构已对原告被征收的厂房、设施的种类、结构、数量、面积以及补偿金额完成了调查及核算。根据征地机构出具的《粤北国际物流中心项目征收补偿协议》记载，原告被征收厂房、设施需补偿金额共计为3509330.92元。因一直未收到补偿款，原告以土地出租人以及韶关市浈江区人民政府、韶关市人民政府为案件当事人，向韶关市中级人民法院提起行政诉讼【案号：（2019）粤02行初156号】，要求判令政府向原告支付房屋征收补偿款。该院认为，在被征收房屋产权存在争议的情况下，征收管理部门不能与争议的任何一方签订征收补偿协议，只能由作出征收决定的人民政府依法对被征收的房屋作出征收补偿决定，并将征收补偿款予以提存。在相关争议各方就被征收房屋产权民事争议依法解决后，作出征收补偿决定的人民政府依照生效的法律文书，向权利人发放征收补偿款，进行安置补偿。故原告依法提起本案诉讼。本案所涉厂房、设施均为原告所建。依《场地租赁合同》的约定，如政府在合同期内征用土地，则原告在土地上所建建筑物的补偿款两年半内归原告所有，两年半后租赁双方各占50%。自国土部门2017年3月22日发布涉案《征地预公告》时起算，符合租赁期已满两年半条件的仅有被告陈少荣一人，其应得的补偿款经计算为486006.95元，其余补偿款3023323.97元应归属于原告所有。被告陈少荣辩称：对原告认可被告应得的补偿款486006.95元无异议，其余补偿款3023323.97元原告认可归其所有是否正确，与本人无关。第三人陈菊星述称：对被告所有的486006.95元无异议。当时签订的合同约定期限是两年半，如果不够两年半，征收就归原告，但是签订的拆迁协议是2019年5月，赔偿公告是2018年1月出的。已经超过约定的两年半，剩余拆迁款不应全部归原告所有。第三人陈福荣述称：对被告所有的486006.95元无异议。依合同约定期限是两年半，如果不够两年半，征收就归原告，但是签订的拆迁协议是2019年5月，赔偿公告是2018年1月出的。已经超过约定的两年半，剩余拆迁款不应全部归原告所有。第三人韶关市浈江区*******民委员会述称：原告与被告及第三人签订的合同村委不知情，征收补偿款与村委无关。第三人韶关市浈江区**********述称：村小组与原告没有合同关系，村小组是与被告及第三人陈菊星、陈福荣签订的合同，应按合同履行，对被告所有的486006.95元无异议。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对无争议证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2011年2月26日，十五村小组与陈福荣签订了《场地租赁合同》，根据合同约定：陈福荣租用十五村小组原有场地，租期15年，自2011年2月30日至2026年2月30日，租金每年8000元，在租赁期内，如国家征收，原有建筑物归十五村小组所有，陈福荣所建建筑物30%归十五村小组，70%归陈福荣。2013年3月1日，上源村小组与陈少荣签订了《土地租赁合同》，根据合同约定：使用场地约13亩，租期15年，自2013年5月1日至2028年4月31日，在租赁期内，如国家征收在3年内（即2013年5月1日至2016年4月30日）陈少荣在地面上所建建筑物（原有建筑物除外）的赔偿款属陈少荣所有，3年后（即2016年5月1日后），陈少荣所建建筑物，赔偿款上源村小组占30%，陈少荣占70%。2013年11月1日，陈少荣与熊某1签订了《土地租赁合同》，根据合同约定：租赁地点为浈江区十里亭黄岗货场左侧一号，使用面积约7000平方米，租赁期15年，自2013年11月1日至2028年11月1日，租金每年8万元（2013年11月1日至2018年11月1日为每年8万元）以每5年为一个租金递增阶段，即从（2018年11月至2023年11月为每年9万元），第二阶段递增即从（2023年11月至2028年11月为每年10万元），陈少荣场地内原有的厂房和平房无偿归熊某1使用。租赁期满，熊某1建设在此范围内的建筑物归陈少荣所有，熊某1的生产设施机械设备归其所有。如政府在合同期内征用该土地，熊某1在该地方所建筑物的赔偿款二年半内归熊某1所有，二年半后陈少荣与熊某1各占50%。原有厂房、平房和土地与熊某1无关。2014年12月28日，十五村小组与陈菊星签订《场地租赁合同》。根据合同约定：租赁地点为十五村小组场地磅后方，使用面积约2亩。租赁期15年，自2014年12月28日至2029年12月28日，在租用期间，如在国家征收内，陈菊星在地面上所建的建筑物的赔偿款，十五村小组拥有30%，陈菊星拥有70%。场地原有建筑物，归十五村小组所有。2015年1月29日，甲方陈菊星与乙方刘伟杰签订了《土地租赁合同》，根据合同约定：租赁地点为浈江区十里亭黄岗货场左侧一号，使用面积约1300平方米。（十五村小组场地磅后方）租赁期5年，自2014年12月1日至2020年1月31日，租金每年15600元，租赁期满，刘伟杰建设在此范围内的建筑物归陈菊星所有，刘伟杰的生产设施机械设备归其所有，如政府在合同期内征用该土地，刘伟杰在该地方的建筑物的赔偿款二年半内归刘伟杰所有，二年半后陈菊星与刘伟杰各占50%。原有厂房、平房和土地与刘伟杰无关。2015年1月30日，陈福荣与刘伟杰签订了《土地租赁合同》，根据合同约定：租赁地点为浈江区十里亭黄岗货场左侧一号，使用面积约1300平方米，租赁期5年，自2015年2月1日至2020年1月31日，租金每年15600元。租赁期满，刘伟杰建设在此范围内的建筑物归陈福荣所有，刘伟杰的生产设施机械设备归其所有，如政府在合同期内征用该土地，刘伟杰在该地方所建建筑物的赔偿款二年半内归刘伟杰所有，二年半后陈福荣与刘伟杰各占50%。原有厂房、平房和土地与刘伟杰无关。2016年5月至10月间，韶关市人民政府办公室先后通过会议纪要，对土地征拆等工作进行了安排。2017年3月22日，韶关市国土资源局作出韶国土征预字[2017]1号征地预公告，主要内容：拟征地位置和范围：韶关市浈江区********民委员会、靖村村民委员会、犁市镇五四村民委员会。预征地面积：本次预征土地总面积为2958亩。自本公告发布之日起，由浈江区人民政府代表韶关市人民政府组织有关征地机构和测量单位，进入拟征地现场，对土地的权属、地类、面积以及地上附着物（含房屋）的权属、种类、数量、结构等现状进行调查，请各相关单位和个人相互告知并予以配合协助。调查结果将与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。自本公告发布之日起，除正常农业生产外，被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽抢种的青苗、抢建的地上附着物，征地时一律不予补偿。2018年1月10日，韶关市国土资源局作出《粤北国际物流中心项目集体土地上房屋征收安置方案》，主要内容：征收范围：韶关市浈江区******、金凤坪村及西河镇五四村等部分集体土地，具体征收范围以规划部门出具的征收红线图范围为准，由浈江区土地和房屋征收管理办公室负责具体实施。被征收房屋权属应由房屋所在地镇政府及村委会确权认定。被征收房屋面积按房屋实际测量面积核定。2018年1月16日，韶关市浈江区土地和房屋征收管理办公室作出韶浈房征函[2018]7号《关于要求尽快开展韶关市浈江区******市容市貌整治提升（五里亭桥两侧节点）等项目土地和房屋征收工作的函》，根据要求组织人员和服务单位开展上述项目的征收相关工作事宜。2019年4月11日，韶关市浈江区*******民委员会出具《证明》，主要内容：兹有广东省韶关市浈江区*********之91，刘伟杰在靖村十五队经营韶关市恒佳盛新能源科技有限公司一间，该公司在粤北国际物流中心项目征收红线范围内。2019年5月6日，甲方韶关市浈江区十里亭镇人民政府、乙方韶关市恒佳盛新能源科技有限公司、丙方（具体实施单位)韶关市新润房屋拆迁服务有限公司签订了《粤北国际物流中心项目征收补偿协议》，见证方为韶关市浈江区土地和房屋征收管理办公室，主要内容：“一、乙方被征收房屋建（构）筑物情况，经甲、乙、丙三方核对，对乙方房屋建（构）筑物、装修等情况确认无误，以有资质的测绘部门测绘为准。二、乙方被征收房屋有关资料情况。乙方位于靖村十五组。三、乙方选择补偿方式为货币安置:视为同意放弃宅基地安置。四、乙方房屋征收补偿。被征收房屋补偿款总金额3257428.58元。五、支付方式，1、甲方将收购补偿款的70%即2280200.01元一次性支付给乙方，剩余款项的30%即977228.57元于乙方搬迁腾空并交付甲方后的5个工作日内一次性结清。2、由甲方按照乙方提供的有效身份证明统一开户以银行存折形式将收购补偿款支付给予乙方。”协议编号：XD25号（货币）《粤北国际物流中心项目征收补偿协议》记载：甲方韶关市浈江区十里亭镇人民政府、乙方韶关市浈江区*******民委员会、韶关市浈江区**********、陈菊星、陈少荣、陈福荣、韶关市恒佳盛新能源科技有限公司、丙方（具体实施单位）韶关市新润房屋拆迁服务有限公司，见证方为韶关市浈江区土地和房屋征收管理办公室，主要内容：“一、乙方被征收房屋建（构）筑物情况。依据《补偿方案》所确定的标准，经甲、乙、丙三方核对，对乙方房屋建（构）筑物、装修等情况确认无误，以有资质的测绘部门测绘为准。二、乙方被征收房屋有关资料情况。乙方位于靖村十五组。三、乙方选择补偿方式为货币安置:视为同意放弃宅基地安置。四、乙方被征收房屋补偿款总金额为3509330.92元，在15个工作日内将收购补偿款的70%即2456531.64元一次性支付给乙方，剩余款项的30%即1052799.28元于乙方搬迁腾空并交付甲方后的5个工作日内一次性结清。另查明：2014年12月29日，恒佳新能源公司领取了《广东省企业基本建设投资项目备案证》、2015年11月11日领取了《广东省污染物排放许可证》、2016年12月13日领取了营业执照。2018年1月8日，熊某1出具《委托书》，载明：“本人熊某1是韶关市恒佳盛新能源科技有限公司的法人代表，现委托刘伟杰全权负责粤北国际物流中心项目征收韶关市恒佳盛新能源科技有限公司相关事宜。2019年4月11日，刘伟杰出具《个人承诺书》，载明：“主要内容有：本人刘伟杰在粤北国际物流中心项目红线范围内经营韶关市恒佳盛新能源科技有限公司一间，此公司为本人真实所有。”2019年11月12日，本案原告以韶关市浈江区人民政府、韶关市人民政府为被告、陈少荣、陈菊星、陈福荣为第三人向韶关市中级人民法院提起行政诉讼，要求韶关市浈江区人民政府、韶关市人民政府支付房屋征收补偿款，2019年12月25日，该院以（2019）粤02行初156号行政判决认定：在被征收房屋产权存在争议的情况下，征收管理部门不能与争议的任何一方签订征收补偿协议，只能由作出征收决定的人民政府依法对被征收的房屋作出征收补偿决定，并将征收补偿款予以提存。在相关争议各方就被征收房屋产权民事争议依法解决后，作出征收补偿决定的人民政府依照生效的法律文书，向权利人发放征收补偿款，进行安置补偿。被告应当尽快依法作出征收补偿决定，并依法提存相关征收补偿款，待产权和赔偿款分配明确后，应当依照生效的法律文书发放征收补偿款。判决驳回了原告诉讼请求。随后，原告向本院提起民事诉讼。诉讼中，为进一步查明原告诉争的补偿款3509330.92元与被告陈少荣是否存在争议，根据原告申请，本院依法追加了陈菊星、陈福荣、靖村村委员会、十五村小组作为本案无独立请求权的第三人参加诉讼。庭审中，陈菊星、陈福荣均表明，其与十五村小组均分别签订了租赁合同，补偿款3509330.92元涉及村民利益，应与原告按合同分配补偿款。本院认为：根据查明的事实，被告陈少荣与上源村小组签订《土地租赁合同》，陈少荣在地面上所建建筑物（原有建筑物除外）如政府征收，补偿款的归属与原告诉争的补偿款3509330.92元无关联，对此，原告及陈菊星、陈福荣、靖村村委员会、十五村小组均无异议，本院予以确认。原告分别与陈菊星、陈福荣分别签订了租赁合同，并分别约定了对征收建筑物在一定期限的分配，且陈菊星、陈福荣是否获得分配又涉及十五村小组的利益，因原告分别与陈菊星、陈福荣均是独立的租赁合同关系，本着合同相对性原则，原告应分别与合同的相对方解决纷争，而非本案被告陈少荣。原告与陈菊星、陈福荣分别签订了租赁合同，由此所产生补偿款3509330.92元的争议，本案不予合并处理。对于原告与陈菊星、陈福荣争议的征收时间，无论是2017年3月间政府部门征地预公告或是2018年1月间集体土地上房屋征收安置方案或是2019年5月间征收补偿协议的签订，本案亦不予确认。原告应依合同相对性、权利义务一致原则另循途径解决。需要说明的是，本院根据原告申请追加陈菊星、陈福荣为本案第三人参加诉讼，并非是为解决其之间补偿款3509330.92元归属或分配问题，而是进一步查明被告陈少荣与该款是否存在关联，原告与陈菊星、陈福荣均为独立的租赁合同，不因以申请追加陈菊星、陈福荣为第三人而一并解决其之间的纷争，现已确认原告诉争的补偿款3509330.92元与本案被告陈少荣毫无关联，故对原告的诉讼请求，应予驳回。至于被告陈少荣与上源村小组之间的租赁合同和补偿款问题，不属本案处理范围，本案不予涉及。综上所述，依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第八十二条、第九十条的规定，判决如下：驳回原告刘伟杰、熊某1、韶关市恒佳盛新能源科技有限公司的诉讼请求。案件受理费30987元，由原告刘伟杰、熊某1、韶关市恒佳盛新能源科技有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。审 判 长  刘桂全人民陪审员  蓝 茜人民陪审员  林慧婷二〇二〇年七月十三日法官 助理  邹叶凤书 记 员  丘美英