江苏省盱眙县人民法院刑 事 判 决 书（2020）苏0830刑初123号公诉机关淮安市清江浦区人民检察院。被告人张亚平，男，1957年9月16日出生，汉族，高中文化，无业，住淮安市清江浦区。被告人张亚平因涉嫌犯污染环境罪，于2019年4月1日被淮安市公安局清江浦分局取保候审，2020年7月27日经本院决定并由淮安市公安局清江浦分局对其执行逮捕。现羁押于淮安市看守所。辩护人陈春丽，盱眙县法律援助中心律师。淮安市清江浦区人民检察院以清检一部刑诉（2020）47号起诉书指控被告人张亚平犯污染环境罪，于2020年2月17日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行审理。淮安市清江浦区人民检察院指派检察官郭茜出庭支持公诉，有专门知识的人王维民出庭提供专业咨询。被告人张亚平及其辩护人陈春丽均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。淮安市清江浦区人民检察院指控：2017年底，被告人张亚平在未取得许可的情况下，借用朱某甲（另案处理）公司资质购买硝酸，从事印刷制锌版业务，生产过程中产生的含重金属锌的废水未经处理直接排放至车间后的渗坑内，直至2019年3月20日被查获。经检测，该废水中锌含量分别为498mg/L、16800mg/L，分别超过国家标准的98.6倍、3359倍。案发后，被告人张亚平自动投案，如实供述上述事实，并积极履行生态环境损害赔偿责任。为证实上述指控的事实，公诉人当庭宣读和出示了被告人庭前有罪供述、相关证人证言和书证等证据。据此，公诉机关当庭发表公诉意见认为，被告人张亚平违反国家规定，通过渗坑排放有毒物质，严重污染环境，依法应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人张亚平自动投案，并如实供述犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚。被告人张亚平自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。建议对被告人张亚平在有期徒刑一至二年，并处罚金的范围内判处刑罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提请本院依法判处。被告人张亚平对起诉书指控的事实及罪名不持异议。被告人张亚平的辩护人对起诉书指控的事实及罪名均不持异议，认为被告人张亚平具有自首情节，自愿认罪认罚，建议法庭对其从轻处罚并宣告缓刑。经审理查明：2017年12月，被告人张亚平与朱某甲（另案处理）共同承租淮安市清江浦区淮海南路149号南京医药（淮安）天颐有限公司仓库。被告人张亚平在未取得许可的情况下，借用朱某甲公司资质购买硝酸，从事印刷制锌版业务，生产过程中产生的含重金属锌的废水未经处理直接排放至车间后的渗坑内，直至2019年3月20日被查获。上述仓库周边无市政污水管网。经淮安市华测检测技术有限公司对渗坑污水接水口蚀刻机排水管中废水的采样监测，该废水中锌含量分别为498mg/L、16800mg/L，分别超过国家标准的98.6倍、3359倍。经淮安市清江浦环境生态局认定，被告人张亚平将金属锌板通过硝酸酸洗工艺产生并排放至渗坑的废酸液，属于有毒物质，将含酸废液直接排放，会造成土壤污染，渗透后会严重影响地下水质，对环境造成严重污染。案发后，被告人张亚平自动投案，如实供述上述事实，并自愿认罪认罚。被告人张亚平与淮安市人民政府达成生态环境损害赔偿协议，自愿履行生态环境损害赔偿款人民币1.6万元。上述指控事实，被告人张亚平在开庭审理过程中亦无异议，且有证人朱某甲、赵某、顾某、朱某乙的证言，公安机关制作的发破案经过、现场检查笔录、勘验笔录及照片、扣押决定书、扣押清单及工作记录本复印件、制锌操作流程图，皓远化工淮安有限公司的销货清单、江苏省增值税专用发票、合法使用证明、工业品买卖合同、购买危险化学品备案表，房屋租赁合同及补充协议、承租方承诺函，淮三包装印刷厂的工商登记材料及购买易制爆危险化学品未向公安机关备案的处罚记录，淮安市清江浦区市场监督管理局出具的情况说明，淮安市华测检测技术有限公司出具的检测报告及资质认定证书及采样检测委托单、检测记录、样品登记表、水质采样原始记录表，淮安市清江浦区生态环境局出具的关于张亚平涉嫌非法排放废水属性的认定意见、复函、说明，淮安市清江浦区住房和城乡建设局出具的证明，现场检查的视频光盘，淮安市人民政府生态环境损害赔偿协议书，被告人照片及户籍信息登记表等证据证实，足以认定。审理期间，本院邀请的有专门知识的人就排放含锌废酸水对环境的危害性提供了咨询意见。有专门知识的人认为：涉案有毒物质系含重金属锌的污染物，其有毒物质在环境中富集性程度难以降解，渗入土壤会破坏土壤的理化性质，土壤中的污染成分也可能向地下水迁移或者形成土壤气逸出地表，破坏周围土壤和地下水环境，进而影响周边人群环境健康安全，社会危害性较大，严重破坏生态环境。有专门知识的人的意见，具有科学性和专业性，本院予以采纳。本院认为，被告人张亚平违反国家规定，通过渗坑排放有毒物质，且所排放污染物的锌含量超过国家排放标准的十倍以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。被告人张亚平自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚。被告人张亚平自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚。被告人张亚平积极履行生态环境损害责任，可酌情从轻处罚。辩护人提出的被告人张亚平具有自首情节，且自愿认罪认罚的辩护意见，经查属实，予以采纳。被告人张亚平在居民区附近，违反国家规定通过渗坑排放含锌的污染物，且所排放污染物的锌含量远远超过国家排放标准的十倍以上，不符合缓刑的条件，故辩护人提出的宣告缓刑的意见，不予采纳。公诉机关指控被告人张亚平犯污染环境罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以采纳。为依法惩治污染环境犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第六十七条第一款，第五十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）、（五）项，第十五条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：被告人张亚平犯污染环境罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币三万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月27日至2022年5月26日止。罚金于判决生效后五日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  蒋莹莹审 判 员  王玉林人民陪审员  颜世铭二〇二〇年七月三十日书 记 员  刘 静附：相关法律法规及司法解释《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：（一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物；（二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；（三）含重金属的污染物；（四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。