吉林省吉林市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）吉02民终1344号上诉人（原审原告）：田宝库，男，1963年11月4日出生，汉族，农民，住吉林省磐石市。委托诉讼代理人：黄恩，吉林省企业法律事务调解中心法律工作者。被上诉人（原审被告）：磐石市朝阳山镇大福安村村民委员会，住所地吉林省磐石市。法定代表人：苏继发，村主任。原审第三人：田宝海，男，1979年9月26日出生，汉族，农民，住吉林省磐石市。委托诉讼代理人：白长海，磐石市烟筒山镇法律服务所法律工作者。上诉人田宝库因与被上诉人磐石市朝阳山镇大福安村村民委员会（以下简称大福安村村委会），原审第三人田宝海承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服吉林省磐石市人民法院（2020）吉0284民初1532号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2020年7月1日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。田宝库上诉请求：撤销一审裁定，指令一审法院审理。事实和理由：一、田宝海是家庭联产承包的家庭成员（全家共七口人），在国家征用土地之前，家庭成员中的父亲田洪才、母亲姜爱华、大哥田宝山已经去世。因此家庭成员只有田宝海、田宝库夫妻及子女共四人。（2017）吉0284民初3304号民事判决书判决田宝海应得征地补偿款32,296元。田宝库于2020年5月12日到磐石市人民法院依法起诉，请求判令大福安村村委会给付田宝库家三口人征地补偿款90,889元。一审法院以本案构成重复起诉驳回田宝库的起诉错误。二、一审裁定适用法律错误。（一）（2017）吉0284民初3304号案件中的原告是本案第三人田宝海，被告是大福安村村委会，该判决的结果只对田宝海发生法律效力，田宝海应得到征地补偿款32,296元。其余征地补偿款90,889元，并没有判决属于田宝库所有。只是在论理部分论述作为户内成员均有权利分得征地补偿款。（2017）吉0284民初3304号民事判决对田宝库没有发生法律效力，故田宝库另行提起诉讼。（二）一审裁定适用《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十七条错误。（2017）吉0284民初3304号案件与本案原告主体不一致。这两起案件请求大福安村村委会给付征地钱款数额不一致。田宝库在本案中的诉讼请求并没有实质上否定（2017）吉0284民初3304号判决，而是主张田宝库全家三口人的应得的征地补偿款。大福安村村委会未提交书面答辩意见。田宝海述称，请求依法裁判。田宝库向一审法院起诉请求：判令大福安村村委会给付田宝库三口人征地补偿费96,889元，诉讼费由大福安村村委会承担。一审法院认定事实：田宝库与田宝海均系大福安村村委会集体经济组织成员。田宝库与田宝海系兄弟关系。2017年10月30日，磐石市人民法院作出了（2017）吉0284民初3304号民事判决书，民事判决书内容是：原告：田宝海，被告：大福安村村委会。第三人：田宝库。田宝海与大福安村村委会、田宝库承包地征收补偿费纠纷一案，一审法院受理后依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。田宝海及其委托诉讼代理人白长海、大福安村村委会法定代表人苏继发、田宝库委托诉讼代理人柳柏玲、杨福到庭参加诉讼。本案现已审理终结。田宝海向一审法院提出如下诉讼请求：1.大福安村村委会给付征地补偿费129,185元；2.诉讼费由大福安村村委会承担。事实与理由：第二轮土地承包时，田宝海家分得四口人承包地（父亲田洪才、母亲姜爱华、大哥田宝山及田宝海）。田宝库家分得三口人承包地（田宝库及妻子柳柏玲、儿子田鑫伟）。田宝海家和第三人在二轮土地承包前就分家分地各自独立生活。田宝海父母及大哥均与田宝海一起生活，后相继去世，土地一直由田宝海耕种。2017年春，因田宝海外出打工，将承包地交给田宝库耕种。2017年夏，因开发红石山旅游区扩建连村道，将田宝海位于涉案处第（涉案）征用，征地补偿款为129,185元（占地3691平方米×35元／平方米）。征地时因田宝海不在家，田宝库以其名义申报。目前，该笔补偿费已发到村里，因田宝库主张补偿费有其部分，村里将该款扣下不发。田宝海认为，田宝海与田宝库虽为兄弟，但已多年分家单过，征地补偿款应归田宝海所有，大福安村村委会应将补偿款发给田宝海为宜。大福安村村委会辩称，因田宝海和田宝库因地产生纠纷，村上暂时扣下征地补偿款在经管站账户上，等法院判决后再进行发放。田宝库述称，田宝海诉讼请求与事实不符。田宝库与田宝海是兄弟关系，1982年第一轮土地承包时，家庭共分得五口人土地，分别是父亲田洪才、母亲姜爱华、田宝山、田宝库、田宝海。1996年二轮土地承包时，村里为解决田宝库妻子柳柏玲、儿子田鑫伟补发责任田。即从1996年开始，家庭共有七口人责任田。从1996年-1999年末，田宝海一直耕种这七口人的责任田，直到2000年才将田宝库三口人责任田交给田宝库一家耕种。而田洪才、姜爱华、田宝山的责任田一直由田宝海耕种。2005年-2016年，田宝海没有告知田宝库的情况下，将其本人及田洪才（2006年9月去世）、姜爱华（1997年12月去世）、田宝山（2012年5月去世）责任田一并转包，收取转包费长达12年。考虑毕竟是自己的弟弟，田宝库才没有计较。2015年12月，田宝海明确告知田宝库将责任田登记在田宝库名下，2017年5月，农村土地确权时，田宝库将责任田登记在自己名下。2017年夏天，国家征用土地，将田洪才、姜爱华、田宝山的一部分责任田征用，征用面积计3691平方米，国家按照35元／每平方米给付征地补偿费，征地补偿款金额为129,185元。现该笔款项已发到村里。而田宝海欲将款项全部据为己有。田宝海的诉讼请求不合理，因为同一承包小组里现共有四人：即田宝库一家三口和田宝海，上述征地补偿款应由四人平分，而不应给田宝海一人所有。综上，田宝海的诉讼请求与事实不符，其诉讼请求不应得到法律的支持。经审理查明：田宝海与田宝库是兄弟关系。第二轮土地承包时，以田宝山的名义家庭承包大福安村村委会集体土地1.18公顷，承包人数共计七人，即父亲田洪才、母亲姜爱华、大哥田宝山及田宝海、第三人田宝库及其妻子柳柏玲、儿子田鑫伟。截至诉讼时大福安村村委会土地台账上该七口人的土地应为一个家庭承包户。父亲田洪才、母亲姜爱华、大哥田宝山已去世。现承包户内土地3691平方米被征收，国家按照35元／每平方米给付征地补偿费，征地补偿款金额129,185元。上述证据有田宝海、大福安村村委会、田宝库庭审陈述及大福安村村委会土地台账在卷为凭予以佐证。一审法院认为，农村土地属集体所有，父亲田洪才、母亲姜爱华、大哥田宝山作为家庭联产承包户中一员，与田宝海、田宝库同属一个家庭联产承包户，他们去世后其分得的土地应有其他成员继续履行承包合同，享有承包经营权。田宝海、田宝库、柳柏玲、田鑫伟同为该承包户内成员，对于田洪才、姜爱华、田宝山分得的土地均享有承包经营权。现承包地被征用，作为户内成员均有权利分得征地补偿款。田宝海主张与田宝库已经户内分地，父亲田洪才、母亲姜爱华、大哥田宝山的土地一直由其耕种，所得征地补偿款就应归其个人所有的诉讼主张，因没有提交户内分地协议，且田宝库对此予以否认，故其该项诉讼主张难以支持。庭审中，田宝库、田宝海对于被征用土地主要是父亲田洪才、母亲姜爱华、大哥田宝山的土地的承包地的案件事实没有异议，田宝海分得的承包地没有在本次被征收范围，故其关于是失地农民，征地补偿费应全部归其所有的诉讼主张，亦无法采信。综上，一审法院依据《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条、第十六条（二）款规定，判决：一、大福安村村委会于判决发生法律效力之日给付田宝海承包地征地补偿费32,296元；二、驳回田宝海的其他诉讼请求。案件受理费2880元，由田宝海负担。田宝海不服（2017）吉0284民初3304号判决提出上诉。本院作出（2017）吉02民终3588号民事判决，维持原判。2019年9月16日，一审法院作出（2019）吉0284民初1005号民事判决，民事判决书内容是：原告：田宝海，被告：田宝库。田宝海与田宝库返还原物纠纷一案，一审法院于2019年4月1日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。田宝海的委托诉讼代理人白长海、田宝库及其委托诉讼代理人柳柏玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。田宝海提出诉讼请求：1．田宝库归还承包地10亩，如不能归还，给付承包费1万元。其中：旱田地6亩，水田地4亩；2．诉讼费由田宝库承担。事实与理由：1982年第一轮土地承包时，家庭共分得五口人土地，分别是父亲田洪才，母亲姜爱华，田宝山，田宝库，田宝海。在此期间，田宝库与妻子柳柏玲结婚，婚生儿子田鑫伟，分家另过。1996年第二轮土地承包时，村里又分给柳柏玲和田鑫伟二口人土地。此后，田宝海和父母及大哥田宝山在一起生活，并经营四口人土地（后父母及大哥相继去世）10亩，其中：旱田6亩，分别是涉案地3亩，四至：涉案。涉案地1亩，四至：涉案。涉案地1亩，四至：涉案。涉案地1亩，四至：涉案。水田4亩，地名涉案，四至：涉案。田宝库和妻儿分家另过，独自经营一家三口人四亩土地。在经营期间，田宝海曾于2005年至2016年将四口人土地转包给本村村民。2017年因田宝海外出打工，将上述土地转包给田宝库，因这期间发生土地补偿费纠纷，今年田宝海要求田宝库归还土地，但田宝库不允许，故依法起诉，请求田宝库归还承包土地。田宝库辩称，诉争土地是我们家的，被田宝海种了5年，承包出去12年，转包费都被田宝海据为己有。2017年，轮到田宝库家耕种诉争地块，田宝库却串通村社，扣押直补款。国家有明文规定，直补款归种地的人所有。田宝海围绕诉讼请求依法提交了1.（涉案农权证）字第涉案号诉争土地农村集体土地承包经营权证；2.诉争土地登记表；3．大福安村村委会出具的1996年分地明细表；4.大福安村村委会出具的证明；5.2018年发包方磐石市朝阳山镇大福安村涉案组与承包方代表田宝海签订的农村土地承包合同；6.23名村民联名证明，证明已经分家，各有各的土地。田宝库围绕其主张依法提交了1．（涉案农权证）字第涉案号诉争土地农村集体土地承包经营权证；2．（2017）吉0284民初3304号及（2017）吉02民终3588号民事判决。一审法院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据即田宝海提交的证据1-3，田宝库提交的证据1-2，予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，认定如下：对于田宝海提交的证据4，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条之规定，县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内农村土地承包经营及承包经营合同管理的指导，不予采信。对于田宝海提交的证据5是复印件，且没有其他证据予以佐证，不予采信。对于田宝海提交的证据6，田宝库提出异议，认为七口人的承包田始终在一起，对此证据不予确认。一审法院经审理认定事实如下：田洪才与姜爱华系夫妻关系，育有田宝山、田宝海、田宝库。田宝库与柳柏玲系夫妻关系，育有田鑫伟。第二轮土地承包时，上述7人为一个家庭承包户，以田宝山为承包方代表家庭承包大福安村村委会集体土地11.8亩，承包期限自1996年12月30日至2027年12月30日，承包人口为7人。现田洪才、姜爱华及田宝山均已去世。田宝海诉至法院，请求田宝库归还承包地10亩，如不能归还，给付承包费1万元。一审法院认为，返还原物是指物权的权利人在其原物被他人侵夺或无权占有时，该权利人有权要求无权占有人返还原物。本案中，第二轮土地承包时，以田宝山的名义家庭承包大福安村村委会集体土地1.18公顷，承包人数共计7人，即田洪才、姜爱华、田宝山及田宝海、田宝库、柳柏玲、田鑫伟。截至诉讼时，大福安村村委会土地台账上该七口人的土地仍为一个家庭承包户。田洪才、姜爱华、田宝山已去世，但该户仍然存在，故土地承包合同应由户内其他成员（即田宝库、柳柏玲、田鑫伟、田宝海）继续履行，该四人对上述土地享有承包经营权。田宝海作为农户四名成员之一要求亦是农户四名成员之一的田宝库归还诉争承包地承包经营权的请求，缺乏事实和法律依据，不予支持。综上所述，一审法院依照《中华人民共和国物权法》第三十四条、《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条、第十六条的规定，判决：驳回田宝海的诉讼请求。案件受理费50元，由田宝海负担。田宝海不服（2019）吉0284民初1005号民事判决提出上诉。本院作出（2019）吉02民终2581号民事判决改判：一、撤销一审法院（2019）吉0284民初1005号民事判决；二、田宝库返还土地10亩（土地坐落略）；三、驳回田宝海其他诉讼请求。本院改判的主要理由是：采信了田宝海提供的2019年10月31日，农村土地承包经营权证的证据。2020年5月11日，田宝库提起本案，并提出诉讼请求，事实与理由，本案进行了上述审理。一审法院认为，当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。当事人重复起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。本案已经（2017）吉0284民初3304号案件所审理和判决，田宝库、田宝海各自认为有新证据或理由，应当对（2017）吉0284民初3304号案件采取其他法律手段予以解决，不应再提起本案诉讼。本案属重复诉讼，应予裁定驳回起诉。一审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（五）项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十七条的规定，裁定：驳回田宝库的起诉。案件受理费2220元，退回田宝库。二审中，当事人没有提交新证据。本院二审经审理查明的事实与一审查明的事实一致。本院认为，田宝库在（2017）吉0284民初3304号案件中述称，“2015年12月，田宝海明确告知田宝库将责任田登记在田宝库名下，2017年5月，农村土地确权时，田宝库将责任田登记在自己名下。2017年夏天，国家征用土地，将田洪才、姜爱华、田宝山的一部分责任田征用，征用面积计3691平方米……”（2019）吉02民终2581号案件认定：“田宝库未能举证证明其对案涉土地系有权占有，且该证书确定的承包方家庭成员中并无田宝库……”可见，案涉被征占土地属于田洪才、姜爱华、田宝山责任田的一部分，该被征占土地承包方家庭成员中并无田宝库。田宝库并非本案适格的诉讼主体，不具备诉讼主体资格，其起诉应予驳回。综上，田宝库的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚，适用法律虽有瑕疵，但裁判结果正确，本院依法予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十四条规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长 李 洁审判员 孙 伟审判员 于福超二〇二〇年七月二十九日书记员 杨重阳