山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁01民终7774号上诉人（原审原告）：刘金峰，男，1980年2月18日出生，汉族，住济南市。委托诉讼代理人：范守平，山东垠鹏律师事务所律师。委托诉讼代理人：任金科，山东垠鹏律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：山推建友机械股份有限公司，住所地济南市。法定代表人：孙甲利，董事长。委托诉讼代理人：胡桂群，男，该公司员工。上诉人刘金峰因与被上诉人山推建友机械股份有限公司（以下简称山推建友公司）劳动争议一案，不服济南市市中区人民法院（2020）鲁0103民初1647号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月14日立案后，依法由审判员独任进行了审理。本案现已审理终结。刘金峰上诉请求：1.撤销一审判决，将本案发回重审或在查清事实基础上依法改判；2.本案案件受理费由山推建友公司承担。事实和理由：根据《中华人民共和国劳动合同法》第四条第二款、第四款，第三十九条规定，劳动者严重违反用人单位规章制度的，用人单位可以解除劳动合同，是指用人单位具有根据劳动合同法第四条制定的有效的规章制度，劳动者实施了违反该规章制度的行为，并且在程度和影响上属于对该规章制度的“严重违反”。本案中，山推建友公司出示的《员工奖惩管理规定》，既未证明制定程序的合法性，也未证明经过公示，为全体员工所知悉。因此，该《员工奖惩管理规定》的效力尚待确认，其作为证明刘金峰违反公司劳动纪律的依据更是缺少证明力。山推建友公司无法证明《员工奖惩管理规定》和纪律及处分制度是经过《劳动合同法》第四条规定的民主程序制定的，山推建友公司系违法解除劳动合同。山推建友公司辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。刘金峰向一审法院起诉请求：1.请求确认山推建友公司单方解除劳动合同违法；2.请求判决刘金峰与山推建友公司继续履行无固定期限劳动合同：3.请求判决山推建友公司支付刘金峰2007年1月至2019年12月未休年假工资13716元；4.请求判决山推建友公司支付刘金峰2000年4月至2019年12月防暑降温费11200元；5.请求判决山推建友公司支付刘金峰精神损害赔偿20000元。一审法院认定事实：刘金峰于2000年4月到山推建友公司工作，双方先后于2000年、2001年、2003年、2007年、2009年、2011年签订书面劳动合同六份。2000年4月至2019年12月，山推建友公司为刘金峰缴纳社会保险，从未拖欠工资。刘金峰于2019年11月14日、15日旷工两天，山推建友公司于2019年12月19日作出《关于与刘金峰解除劳动合同的决定》并邮寄送达给刘金峰。刘金峰于2020年1月10日向济南市市中区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，该委于同日作出济市中劳人仲不[2020]第137号仲裁决定书，对刘金峰的申请不予受理。刘金峰不服该决定，在法定期限内诉至法院。山推建友公司召开十二届六次职工代表大会，审议通过了《员工奖惩管理规定》并予以公示，其中8.2.3.13条规定连续旷工2个工作日的或累计旷工4个工作日以上，直接解除劳动合同。山推建友公司提交了刘金峰2016年至2019年的年度休假统计表，统计表显示刘金峰2016年休事假3天、2017年休事假1.5天、2018年休事假25天，2019年休事假70.5天。山推建友公司提交了刘金峰2012年至2019年的高温费发放明细表，明细表载明2012-2019年高温费已发放。刘金峰的离职前十二个月平均工资为2131元。上述事实，有劳动合同、员工奖惩管理规定、解除劳动合同决定、仲裁决定书及当事人陈述等证据予以证实。一审法院认为：最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定，用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示，可以作为人民法院审理劳动案件的依据。本案中，刘金峰于2019年11月14日、15日连续旷工，违反了劳动纪律，山推建友公司依据《员工奖惩管理规定》的规定于2019年12月19日作出《关于与刘金峰解除劳动合同的决定》，符合法律规定，一审法院予以支持。刘金峰认可2019年11月14日、15日确因家事未上班，但未提供其请假证明。故对刘金峰请求确认山推建友公司单方解除劳动合同违法及与山推建友公司继续履行无固定期限劳动合同的诉讼请求，一审法院不予支持。《职工带薪年休假条例》第三条第一款规定，职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。第四条第二款规定，职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的，不享受当年的年休假。第五条第三款规定，单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。本案中，山推建友公司提交的证据证明刘金峰2018年、2019年的事假已超过20天，无需再支付带薪年休假工资，但山推建友公司依法仍应支付刘金峰2008年至2017年的带薪年休假工资16656.09元（2131元÷21.75天×85天×200%），刘金峰仅要求山推建友公司支付2007年1月至2019年12月未休年休假工资13716元（2131元÷21.75天×70天×200%），少于山推建友公司依法应支付刘金峰2008年至2017年的带薪年休假工资，一审法院予以支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。本案中，刘金峰要求山推建友公司支付2000年4月至2019年12月防暑降温费11200元。为此，山推建友公司提供证据2012年-2019年高温费发放明细表，明细表载明山推建友公司已为刘金峰发放2012年-2019年高温费。且《关于印发防暑降温措施管理办法的通知》2012年才执行。因此对刘金峰要求山推建友公司支付2000年4月至2019年12月防暑降温费11200元的诉讼请求，一审法院不予支持。刘金峰请求判决山推建友公司支付精神损害赔偿20000元的诉讼请求，不属于劳动争议案件受理范围，本案不予处理。一审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《职工带薪年休假条例》第三条第一款、第四条第二款、第五条第三款、最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条之规定，判决：一、被告山推建友机械股份有限公司于判决生效之日起10日内支付原告刘金峰未休年休假工资13716元；二、驳回原告刘金峰的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由被告山推建友机械股份有限公司负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。山推建友公司提交工会委员会文件《山推建友机械股份有限公司第十二届六次职工代表大会、第十三届四次工会会员代表大会决议》，内容为表决通过了考勤管理制度和职工奖惩管理规定，证明《员工奖惩管理规定》经过民主程序的修订，在公示栏中公示，对员工进行过培训，且刘金峰也签字确认。刘金峰质证称没有见过该文件，一审中山推建友公司提交的有刘金峰签字的培训的文件，签字不是刘金峰所签。员工必须本人签字，到会参与才能证明对员工进行过培训。对一审判决认定的事实，本院予以确认。本院认为，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定，用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示，可以作为人民法院审理劳动案件的依据。本案中，山推建友公司提交工会委员会文件《山推建友机械股份有限公司第十二届六次职工代表大会、第十三届四次工会会员代表大会决议》，内容为表决通过了考勤管理制度和职工奖惩管理规定，证明《员工奖惩管理规定》经过民主程序的修订。除通过公示栏进行公示外，还对员工进行过培训，培训签到表中有刘金峰的签字。虽然刘金峰不认可系本人所签，但并未提供证据证明。因此，刘金峰上诉称山推建友公司出台的《员工奖惩管理规定》未经民主程序制订，亦未经过公示，未为全体员工所知悉的上诉请求不能成立，本院不予支持。刘金峰认可2019年11月14日、15日因家中有事未上班，但其未提供请假证明。山推建友公司认定刘金峰于2019年11月14日、15日连续旷工，依据《员工奖惩管理规定》的规定于2019年12月19日作出《关于与刘金峰解除劳动合同的决定》，符合法律规定，一审法院予以支持正确。综上所述，刘金峰的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人刘金峰负担。本判决为终审判决。审判员  高新江二〇二〇年七月二十七日书记员  张 强