山东省安丘市人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）鲁0784刑初170号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人安丘市人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告王同富，男，1978年9月13日出生于山东省安丘市，身份证号码：，汉族，中专文化，个体经营，户籍地安丘市，住安丘市。因涉嫌犯销售假药罪于2018年7月13日被安丘市公安局刑事拘留，2018年8月10日、2020年3月19日分别被安丘市公安局取保候审，2020年4月8日被本院决定取保候审。现在家。 指定辩护人李光富，山东明清律师事务所律师。 安丘市人民检察院以安检公诉刑诉[2020]9号起诉书指控被告人王同富犯销售假药罪，于2020年4月8日向本院提起公诉，并建议适用简易程序。本院于同日立案，依法适用简易程序，同年4月28日转为普通程序，依法组成合议庭。公益诉讼起诉人安丘市人民检察院以安检四部民公诉[2020]1号刑事附带民事公益诉讼起诉书，于2020年6月16日向本院提起附带民事公益诉讼；经查，安丘市人民检察院于2020年4月29日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院受理后，依法公开开庭合并审理了本案。安丘市人民检察院指派检察员张云龙出庭支持公诉并对附带民事公益诉讼履行职务，被告人王同富及其指定辩护人李光富到庭参加诉讼。现已审理终结。 安丘市人民检察院指控： 2015年底至2017年初，被告人王同富多次通过网络从李某3（另案处理）处购进桂林南药“复方甘草片”，并将其销售给周某、聂某、许某、李某1等人，其中销售给周某10瓶，销售给聂某、许某各50瓶，销售数额共计500余元。经鉴定，上述桂林南药“复方甘草片”为假药。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了鉴定意见、证人证言、书证、被告人供述及辩解等证据。 公诉机关认为，被告人王同富销售假药，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十一条之规定，应当以销售假药罪追究其刑事责任；系自首，同时适用《刑法》第六十七条之规定。被告人王同富具有自愿认罪认罚酌情从轻量刑情节，建议对其判处拘役一个月至二个月，并处罚金人民币3000元至5000元。 附带民事公益诉讼起诉人安丘市人民检察院向本院提出如下诉讼请求： （1）依法判令被告消除危险，追回已销售的假药并予以销毁；（2）依法判令被告在主流媒体上公开赔礼道歉；（3）依法判令被告支付消费者购买假药价款十倍的惩罚性赔偿金5000元。 事实与理由：2015年底至2017年初，附带民事公益诉讼被告王同富为谋取非法经济利益多次通过网络从李某3处购进桂林南药“复方甘草片”，并将其销售给经营卫生室的周某、许某及经营药店的李某1、聂某等人，其中销售给周某10瓶，销售给聂某、许某各50瓶，销售数额共计500余元。上述假药通过药店、卫生室等途径被不特定消费者购买服用。经潍坊市市场监督管理局认定，上述桂林南药“复方甘草片”为假药。王同富销售假药的行为给人民群众的用药安全造成危险，侵害了众多消费者的合法权益，侵害了社会公共利益。 公益诉讼起诉人认为，附带民事公益诉讼被告王同富明知其销售的产品为假药，仍将产品通过卫生室、药店等途径向不特定消费者销售，严重侵害了众多消费者的合法权益，损害了社会公共利益。根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条和《中华人民共和国药品管理法》第一百四十四条之规定，应当承担消除危险、赔礼道歉及十倍惩罚性赔偿金的侵权责任。 被告人王同富对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议；对公益诉讼起诉人的诉讼请求予以认可，无答辩意见。其指定辩护人的辩护意见是，被告人因法律意识淡薄而犯罪，数额较小，系初犯、偶犯，无违法犯罪记录，系自首，认罪悔罪，认罪认罚，积极缴纳罚金并退缴违法所得，请求对被告人从轻处罚。 经审理查明，2015年年底至2017年年初，被告人王同富在经营安丘市大汶河旅游开发区某村卫生室期间，多次通过网络从李某3（另案处理）处购进标示为桂林南药股份有限公司生产的“复方甘草片”，并将其通过店内销售或上门送货等方式销售给药店或卫生室经营者周某、聂某、许某、李某1等人，其中销售给周某10瓶，销售给聂某、许某各50瓶，销售金额共计人民币500余元。经桂林市食品药品监督管理局及桂林南药股份有限公司核查，涉案“复方甘草片”为假冒桂林南药股份有限公司的产品。经潍坊市市场监督管理局认定，上述标示为桂林南药股份有限公司生产的“复方甘草片”为假药。后在公安机关查处期间，被告人王同富主动投案自首。 本案审理过程中，被告人王同富向本院退缴违法所得人民币500元。 上述事实，有经庭审质证、确认的鉴定意见潍坊市食品药品检验检测中心检验报告、潍坊市市场监督管理局认定意见，证人聂某、许某、周某、李某1、李某2、陈某的证言，搜查笔录、辨认笔录，书证人口信息、抓获经过、电话查询记录、扣押清单及照片、被告人学习培训笔记及职业资格证书、进货记录、诊疗单据、被告人正常销售药品的随货同行单、桂林市食品药品监督管理局关于协查复方甘草片有关情况的复函、潍坊市食品药品监督管理局关于对复方甘草片等4种药品进行认定的复函，被告人供述等证据证实，足以认定。 另查明，附带民事公益诉讼部分，被告人王同富销售假药给周某、聂某、许某、李某1等人，周某、聂某、许某、李某1等人又向其周边不特定人员销售，给人民群众的用药安全造成危险，侵害了众多消费者的合法权益，侵害了社会公共利益。本案审理过程中，被告人王同富已向本院缴纳惩罚性赔偿金5000元。 本院认为，被告人王同富法律意识淡薄，违反药品管理法规销售假药，事实清楚，证据确实、充分，其行为已构成销售假药罪，公诉机关指控的罪名成立，应予刑罚。鉴于被告人王同富系自首，且自愿认罪认罚，故可依法对其从轻处罚；辩护人的相关辩护意见，本院予以采纳；公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。被告人王同富明知其销售的药品为假药，仍过卫生室、药店等途径向不特定消费者销售，侵害了众多消费者的合法权益，损害了社会公共利益，应当承担消除危险、赔礼道歉、赔偿损失等侵权责任，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，人民检察院可以提起附带民事公益诉讼。根据相关证人证言，购买的部分假药已食用，已无法追回，被告人王同富及相关证人购入的未销售的部分假药已由公安机关扣押，扣押的假药应当由公安机关依法销毁。根据《中华人民共和国药品管理法》第一百四十四条之规定，被告人王同富应承担价款十倍的惩罚性赔偿金；被告人王同富销售假药的行为已经侵害了不特定消费者的合法权益，应承担赔礼道歉的侵权责任，安丘市人民检察院的上述诉讼请求于法有据，应予支持。为严肃国法，维护国家对药品的管理制度和不特定多数人的身体健康、生命安全，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十一条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第三十六条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条、第一百零一条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、《中华人民共和国药品管理法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告人王同富犯销售假药罪，判处拘役一个月，并处罚金人民币3000元（已缴纳）。 （刑期自判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日）。 二、刑事附带民事公益诉讼被告王同富于判决生效后十日内支付给刑事附带民事公益诉讼起诉人安丘市人民检察院支付惩罚性赔偿金5000元。 三、刑事附带民事公益诉讼被告王同富在其假药销售所在地县级以上媒体上公开赔礼道歉，道歉中须声明其所售出的药品为假药，告知消费者使用上述假药的危害性，同时公告持有假药的消费者自行销毁以消除危险，具体内容需经本院审核，限判决生效后一个月内履行。 四、现存于安丘市公安局的假药“复方甘草片”2瓶，依法没收，由安丘市公安局依法处理；被告人王同富退缴至本院的违法所得人民币500元，依法没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省潍坊市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  周书涛 人民陪审员  孙秀香 人民陪审员  朱彬彬 二〇二〇年七月二十四日 代理书记员  王超超