河北省承德市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）冀08行终92号 上诉人（原审原告）承德市双桥区大清花饺子馆铁路店，住所地承德市双桥区车站路241号，统一社会信用代码92130802MA08PNFM99。 负责人田华,女，1976年1月9日出生，蒙古族，住河北省承德市双桥区。 委托代理人马立强（系田华之丈夫），男，1972年9月29日出生，满族，住河北省承德市双桥区。 委托代理人袁爱军，女，河北君兴律师事务所律师，执业证号：11308200421110513。 被上诉人（原审被告）承德市人力资源和社会保障局，住所地承德市双桥区都统府大街10号，统一社会信用代码：1113080055189563XY。 法定代表人房宝占，男，局长。 委托代理人赵亮，男。 委托代理人董海洋，男，河北山庄律师事务所律师，执业证号：11308201310576173。 原审第三人杨文兴，男，1971年6月30日出生，汉族，个体，住承德县。 委托代理人李春雨，女，河北博开律师事务所律师，执业证号：11308200911357134。 上诉人承德市双桥区大清花饺子馆铁路店因行政确认一案，不服河北省承德市双桥区人民法院（2020）冀0802行初8号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人承德市双桥区大清花饺子馆铁路店的委托代理人马立强、袁爱军、被上诉人承德市人力资源和社会保障局的委托代理人赵亮、董海洋、原审第三人杨文兴及其委托代理人李春雨到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原审法院经审理查明，2018年12月4日，第三人杨文兴向被告承德市人力资源和社会保障局提交了于凤平的工伤认定申请。有关内容为，申请人杨文兴填写受伤时间及受伤详细经过内容为，于凤平于2018年8月19日开始在承德市双桥区大清花饺子馆铁路店正式上班，职位为前厅服务员。2018年11月1日12时许，于凤平正在给用餐客人点菜时，突感头痛头晕，伴有呕吐，被送往承德市中医院就诊，后转入承德医学院附属医院就诊，当日22时许于凤平因抢救无效死亡。2019年5月28日，被告予以受理。同日，被告作出工伤认定举证通知书并向原告承德市双桥区大清花饺子馆铁路店邮寄送达。被告调取了下列材料：承德市双桥区大清花饺子馆铁路店企业信用信息公示报告；承德市双桥区劳动人事争议调解仲裁委员会承双劳人仲案字[2019]第80号劳动争议仲裁裁决书。有关内容为,劳动争议仲裁裁决书认定于凤平系承德市双桥区大清花饺子馆铁路店员工。2018年11月1日12时许，死者于凤平在给客人点菜时，突感头疼头晕并伴有呕吐，被承德市双桥区大清花饺子馆铁路店员工送医救治，于22时抢救无效死亡。劳动争议仲裁裁决书裁决承德市双桥区大清花饺子馆铁路店与于凤平之间存在劳动关系。承德市中医院及承德医学院附属医院病历材料。有关内容为诊断结果脑出血；高血压病三级、很高危。死亡注销证明。有关内容为，于凤平于2018年11月1日因各种疾病死亡。通话记录；照片及光盘。 2019年7月19日，被告承德市人力资源和社会保障局作出冀伤险认决字[2018]08019062号认定工伤决定书，调查核实情况如下：于凤平系承德市双桥区大清花饺子馆铁路店员工，承德市双桥区劳动人事争议调解仲裁委员会劳动争议仲裁裁决书裁决：于凤平与承德市双桥区大清花饺子馆铁路店存在劳动关系。2018年11月1日12时许，于凤平在工作时感到头痛头晕，伴有呕吐，同事将其送往承德市中医院就诊，后转入承德医学院附属医院治疗，经抢救无效于2018年11月1日死亡，死亡原因：各种疾病死亡。于凤平受到的事故伤害（或患职业病），符合《工伤保险条例》第十五条第（一）项之规定，死亡属于工伤认定范围，予以认定（或视同）为工伤。原告不服，向本院提起行政诉讼。 原审法院认为，已经发生法律效力的承德市双桥区劳动人事争议调解仲裁委员会承双劳人仲案字[2019]第80号劳动争议仲裁裁决书，认定于凤平在工作时突发疾病被送往医院治疗，裁决承德市双桥区大清花饺子馆铁路店与于凤平之间存在劳动关系。《工伤保险条例》第十九条规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。原告作为用人单位未举证证明其主张，原告认为于凤平死亡不是工伤不成立。原告诉称于凤平是在宿舍突发疾病到大清花饺子馆铁路店请假后去医院治疗的事实经过与生效劳动争议仲裁裁决书不一致，本院不予支持。被告承德市人力资源和社会保障局作出的冀伤险认决字[2018]08019062号认定工伤决定书证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告承德市双桥区大清花饺子馆铁路店的诉讼请求。案件受理费50元，由原告承德市双桥区大清花饺子馆铁路店负担。 上诉人承德市双桥区大清花饺子馆铁路店不服原审法院作出的上述行政判决，向本院提起上诉称：1、请求依法撤销双桥区人民法院(2020)冀0802行初8号行政判决，支持上诉人一审诉讼请求。2、诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：一审判决认定事实错误，适用法律错误，请求依法改判。一、被上诉人认定为工伤的决定错误，无事实依据。二、承德市双桥区劳动人事争议调解仲裁委员会承双劳人仲案字[2019]第80号劳动争议仲裁裁决书，在查明事实上表述于凤平在给客人点菜时突感头晕有故意编造事实之嫌，这是无证据的虚假表述。三、上诉人一审证据充分说明[2019]第80号劳动争议仲裁裁决审理查明事实的虚假性，工伤认定缺乏根据。四、一审判决认定事实矛盾，适用法律错误。综上，请求二审法院依法查清事实，支持上诉请求。 被上诉人承德市人力资源和社会保障局答辩称：答辩人作出的冀伤险认决字[2018]08019062号认定工伤决定事实清楚、证据充分、适用依据准确。第三人的妻子于凤平符合在工作时间和工作岗位，突发疾病在48小时内经抢救无效死亡的情形，依法应视同工伤。根据第三人向答辩人提交的材料，其中1、承德市双桥区劳动人事争议仲裁委员会[2019]第80号劳动争议仲裁裁决书：该裁决书确认于凤平与被答辩人之间存在劳动关系，同时本委审理查明载明“2018年11月1日12时许，于凤平在给客人点菜时，突感头疼头晕并伴有呕吐，送医救治，于22时抢救无效死亡”；2、劳动争议裁决书法院专递邮件详情单及快递查询：显示该裁决书已经于2019年4月26日送达给被答辩人。以上证实该裁决书系生效的法律文书，于凤平在工作时间和工作岗位，突发疾病在48小时内经抢救无效死亡的事实得到确认；3、承德市中医院门诊病历、诊断书，承德市附属医院病例，第三人2019年5月20日的情况说明、死亡注销证明等：证实于凤平于2018年11月1日突发疾病，经抢救无效后死亡，符合在48小时内，经抢救无效死亡的情形；4、照片及光盘，证实于凤平2018年11月1日中午被同事送往医院。综合上述材料以及在申请工伤认定时的相关材料，被答辩人诉称于凤平不是在上班过程中突发疾病死亡没有提供客观证据加以证明，不应该得到支持，第三人的妻子于凤平的情形应视同为工伤。综上，答辩人关于于凤平的认定工伤决定，认定事实清楚、证据充分、适用依据准确。请求驳回被答辩人的诉讼请求。 原审第三人答辩称：根据《工伤保险条例》第十五条第一项的规定，于凤平作为上诉人的员工，在工作时间和工作岗位，突发疾病在48小时之内经抢救无效死亡，应当认定为工伤。承德市社保局作出的工伤认定的具体行政行为事实清楚，适用法律正确，程序正当合法。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应当驳回上诉，维持原判。 本院二审查明事实与一审查明的事实一致，予以确认。 本院认为，已经发生法律效力的承德市双桥区劳动人事争议调解仲裁委员会承双劳人仲案字[2019]第80号劳动争议仲裁裁决书，裁决承德市双桥区大清花饺子馆铁路店与于凤平之间存在劳动关系。《工伤保险条例》第十九条规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。上诉人作为用人单位未举证证明其主张，因此其应承担相应的法律后果。另外，各方关注的焦点问题即于凤平是否是在“点菜时发病”对于其“工作岗位上发病”的定性并不具有决定意义。承德市人力资源和社会保障局作出的冀伤险认决字[2018]08019062号认定工伤决定证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。原审判决认定事实清楚、适用法律正确，承德市双桥区大清花饺子馆铁路店的上诉请求不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50.00元由上诉人承担。 本判决为终审判决。 审判长  刘松平 审判员  李海燕 审判员  闫 鸿 二〇二〇年七月六日 书记员  张 博