四川省雷波县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川3437民初495号 原告：魏进彬，男，1989年10月19日出生，汉族，村民，住四川省叙永县。 委托诉讼代理人：李天兵，四川全坤律师事务所律师，代理权 限为特别授权。 被告：施可丰四川雷波化工有限公司，住所地：雷波县顺河乡 工业园区。 法定代表人：解永常，系该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：王晓军，男，1988年8月29日出生，汉族， 该公司总经理助理，住山东省临沂市河东区，代理权限为一般授权。 委托诉讼代理人：鲜光荣，女，1992年6月26日出生，汉族， 系该公司人力主管，住云南省昭通市永善县富庆村民委员会老兴场一社1号附1号，代理权限为一般授权。 原告魏进彬与被告施可丰四川雷波化工有限公司工伤保险待遇纠纷一案，本院于2020年6月2日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告魏进彬的委托诉讼代理人李天兵，被告施可丰四川雷波化工有限公司的委托诉讼代理人王晓军、鲜光荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告魏进彬向本院提出诉讼请求：判决被告支付原告下列费用： 1、一次性医疗补助金43144元（8月×5393元／月）；2、一次 性就业补助金97074元（18月×5393元／月）；3、解除劳动合同补偿金45000元（7.5月×6000元／月）以上合计185218元。庭审中，原告魏进彬变更诉讼请求第1项为：判决维持雷波县劳动人事仲裁委员会川凉雷劳人仲案〔2020〕2号仲裁裁决书第一项：“被申请人于本裁决书生效后的十日内，协助申请人向社会保险经办机构申请雷人劳社决〔2015〕10号《认定工伤决定书》、凉劳鉴〔2015〕392号《初次（复查）鉴定结论书》所载工伤的一次性工伤补助金待遇支付，金额以社会保险经办机构核定的为准”的裁定。原告魏进彬变更诉讼请求第2项为：判决被告支付原告一次性就业补助金103900.5元（2019年平均工资69267元÷12月×18月）。原告魏进彬对第3项诉讼请求不作变更。 事实和理由：原告诉被告工伤待遇纠纷一案，雷波县劳动人事争议仲裁委员会川凉雷劳人仲案〔2020〕2号仲裁裁决书裁定，被告于裁定生效之日起十日内以社会保险经办机构核定的数据支付原告一次性工伤医疗补助金，驳回原告关于一次性就业补助金和解除劳动合同补偿金的仲裁请求。该裁定违背法律规定，理由如下：一、原告于2015年2月12日因公伤残，被依法认定为工伤并评定为8 级伤残，原告于2019年12月25日与被告解除了劳动关系，根据《四川省人民政府关于贯彻实施国务院关于修改〈工伤保险条例〉决定的通知》第二条第三款的规定，原告具备了领取一次性医疗补助金和一次性伤残就业补助金的条件，被告应该按照政策规定支付原告一次性伤残就业补助金，请求维持仲裁裁决书第一项裁决内容。二、原告在（2017）川3437民初296号民事案件中对诉讼请求的放弃，是因为当时原告没有与被告解除劳动合同，不具备领取一次性医疗补助金、一次性伤残就业补助金和解除劳动合同补偿金的条件，原告放弃的是那次诉讼中的诉讼请求，不是对自己应得政策性补偿的放弃，与本案中的诉讼请求没有关系，原告对以上费用的主张不属于重复诉讼；三、原告申请解除劳动合同，被告同意解除劳动合同，视为劳资双方协议解除劳动合同，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第二项、第四十七条的规定，被告应该支付原告解除劳动合同补偿金。因此川凉雷劳人仲案〔2020〕2号仲裁裁决损害原告利益，为维护原告的合法权益，根据《工伤保险条例》第三十七条第二项、《四川省人民政府关于贯彻实施国务院关于修改〈工伤保险条例〉决定的通知》第二条第三款和《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条的规定，请求人民法院判决被告支付原告一次性就业补助金和解除劳动合同补偿金，并维持仲裁裁决书第一项对一次性医疗补助金的处理。 被告施可丰四川雷波化工有限公司辩称，一、关于一次性医疗补助金、一次性就业补助金的主张。1、原告所述工伤事故的一次性医疗补助金、一次性就业补助金、医疗费等工伤待遇纠纷一案已于2017年6月5日在四川省雷波县人民法院主持下达成调解协议，并出具了（2017）川3437民初296号民事调解书。调解书第三条已写明原告自愿放弃其他诉讼请求，原告不得再因此事故向被告主张赔偿。放弃的其他诉讼请求已包含放弃一次性就业补助金、一次性医疗补助金的诉讼请求。被告已按调解书协议内容履行给付义务，调解书已发生法律效力。故原告不得以同一事实和理由，就调解解决了的纠纷，再提起诉讼请求。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第十一条规定“劳动人事争议仲裁委员会作出的调解书已经发生法律效力，一方当事人反悔提起诉讼的，人民法院不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉”，请求法院予以驳回；2、被告已在雷波县人力资源与社会保障局为原告 购买工伤保险，一次性医疗补助金应由人力资源与社会保障局审核支付，不应由被告支付。二、关于解除劳动合同补偿金的主张。原告因个人原因提出辞职，已于2019年12月25日与被告书面解除劳动关系。其解除劳动关系的原因属于被告个人原因辞职，不符合支付经济补偿金的情形，请求法院依法予以驳回。综上所述，原告所诉工伤待遇支付及解除劳动合同经济补偿金无事实和法律依据，请查清事实，依法驳回原告的诉讼请求。 经审理查明，2014年3月20日，原告魏进彬与被告施可丰四川雷波化工有限公司签订了劳动合同，2017年3月20日，原告魏进彬与被告施可丰四川雷波化工有限公司续签了劳动合同至2020年3月19日。2015年1月28日，原告魏进彬在被告施可丰四川雷波化工有限公司硫酸分厂进行管道安装作业时坠落地面致右脚受伤。经宜宾市第二人民医院诊断为：1、右胫骨上段粉碎性骨折；2、右跟骨粉碎性骨折；3、右髌骨线性骨折；4、右侧半月板变性、撕裂、韧带损伤。2015年4月10日，雷波县人力资源和社会保障局出具的雷人社工决〔2015〕10号《认定工伤决定书》载明原告魏进彬受到的事故伤害认定为工伤。2015年11月11日，凉山州劳动能力鉴定委员会出具的凉劳鉴〔2015〕392号《初次（复查）鉴定结论书》载明原告魏进彬的伤残情况的鉴定结论为捌级。2017年3月17日，原告魏进彬向雷波县劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，要求解除与被告施可丰四川雷波化工有限公司的劳动合同关系；要求被告支付原告一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性就业补助金、医疗费、住院期间生活费、住院期间营养费、后续治疗费，合计185719.32元；要求被告支付原告解除劳动合同补偿金22530.7元。2017年4月28日，雷波县劳动人事争议仲裁委员会作出雷劳人仲案字（2017）第4号仲裁裁决：1、对被申请人魏进彬劳动争议申请事项不予支持。驳回申请人的劳动争议仲裁申请；2、对申请人魏进彬请求裁定被申请人解除劳动合同补偿金22530.7元的诉讼申请，依据申请人与被申请人2017年3月20日续签的劳动合同，申请人另提出仲裁申请后，再另案处理。2017年5月8日，原告魏进彬向本院提起对被告施可丰四川雷波化工有限公司的起诉，要求判决解除原告与被告的劳动合同；要求判决被告支付原告一次性伤残赔偿金、一次性医疗补助金、一次性就业补助金、医疗费、住院期间生活费、住院期间营养费、后续治疗费、解除劳动合同补偿金合计208250.02元。在四川省雷波县人民法院2017年6月5日作出的（2017）川3437民初296号民事调解书中，原告魏进彬与被告施可丰四川雷波化工有限公司自愿达成协议：1、被告施可丰四川雷波化工有限公司于2017年6月30日之前一次性支付原告魏进彬医疗费3448元、补发工资5000元、一次性伤残补助金27261元，共计35709元；2、被告施可丰四川雷波化工有限公司从2017年5月起将原告魏进彬工资在当月工资基础上增加500元至原告魏进彬离职为止；3、原告魏进彬自愿放弃其他诉讼请求，原告魏进彬不得再因此事故向被告施可丰四川雷波化工有限公司主张赔偿。2020年3月原告魏进彬再次向雷波县劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，要求被告施可丰四川雷波化工有限公司支付原告一次性医疗补助金、一次性就业补助金、解除劳动合同补偿金合计185218元。2020年5月11日，雷波县劳动人事争议仲裁委员会作出川凉雷劳人仲案〔2020〕2号仲裁裁决：1、被申请人于本裁决书生效后的十日内，协助申请人向社会保险经办机构申请雷人社工决〔2015〕10号《认定工伤决定书》、凉劳鉴〔2015〕392号《初次（复查）鉴定结论书》所载工伤的一次性工伤医疗补助金待遇支付，金额以社会保险经办机构核定的为准；2、驳回申请人关于一次性伤残就业补助金、解除劳动合同补偿金的仲裁请求。原告魏进彬不服川凉雷劳人仲案〔2020〕2号仲裁裁决于2020年5月26日向本院提起民事诉讼。 另查明，2019年11月25日，原告魏进彬向被告施可丰四川雷波化工有限公司提交《辞职申请》，该申请载明：“由于我的个人原因，经过慎重考虑之后。特提出辞职申请，敬请领导批准！……”原告魏进彬还在《辞职申请》中表达了对领导、同事的感激之情并祝施可丰四川雷波化工有限公司兴旺发达、前程灿烂、蒸蒸日上。2019年12月25日，被告施可丰四川雷波化工有限公司出具《劳动合同解除（终止）证明书》，该证明书载明：“……魏进彬……因个人原因提出辞职，依据《劳动合同法》、《劳动法》有关规定，于2019年12月25日解除（终止）劳动合同。”被告施可丰四川雷波化工有限公司为原告魏进彬缴纳了2014年1月至2019年12月的工伤保险。原告领取了雷波县社会保险事业管理局2016年11月30日核发的一次性伤残补助金27261元，2015年8月5日核发的工伤保险医疗待遇64620.46元，2018年1月31日核发的原告工伤职工医疗费用（取钢板）18962.73元。被告施可丰四川雷波化工有限公司按（2017）川3437民初296号民事调解书确定的内容向原告魏进彬支付了医疗费3448元、补发工资5000元、一次性伤残补助金27261元，并将原告魏进彬的工资从2017年5月起在当月工资基础上增加500元至原告魏进彬辞职即2019年12月为止。原告辞职前系被告施可丰四川雷波化工有限公司硫酸分厂的维修班长。原告魏进彬2019年全年的平均工资为6226元，其中包括了每月在当月工资基础上增加的500元。 以上事实有雷人社决〔2015〕10号认定工伤决定书、凉劳鉴〔2015〕392号初次（复查）鉴定结论书、雷波县社会保险事业管理局社会保险个人参保缴费证明、川凉雷劳人仲案〔2020〕2号仲裁裁决、（2017）川3437民初296号民事调解书、辞职申请、劳动合同解除（终止）证明书等证据以及原、被告的当庭陈述在卷佐证，本院予以确认。 本院认为，本案的争议焦点为：1、本案是否属于“一事不再理”，原告能否再次主张一次性医疗补助金、一次性就业补助金；2、原告主张的解除劳动合同补偿金能否得到支持；3、一次性医疗补助金、一次性就业补助金应由谁支付以及如何计算。针对以上争议焦点，本院作如下认定： 1、关于本案是否属于“一事不再理”，原告能否再次主张一次性医疗补助金、一次性就业补助金的问题 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十八条“裁判发生法律效力后，发生新的事实，当事人再次提起诉讼的，人民法院应当依法受理。”的规定，是关于“不适用一事不再理原则的情况”的规定。本案中，原告与被告解除劳动合同是在（2017）川3437民初296号民事调解书发生法律效力后发生的新的事实，原告是基于“原、被告双方解除（终止）劳动合同”这一新的事实再次提起诉讼，不适用“一事不再理”原则，故本案不属于“一事不再理”，对原告的起诉，本院应依法受理。故对被告提出原告不得以同一事实和理由，就调解解决了的纠纷，再提起诉讼请求的抗辩，本院不予采纳。本案中，原告主张的一次性医疗补助金、一次性就业补助金属于工伤赔偿项目，只有在原告（劳动者）构成工伤以及被告（用人单位）与原告（劳动者）劳动关系终结时，才存在支付该两项费用的问题。原告（劳动者）构成工伤，原告在第一次诉讼中虽放弃了一次性医疗补助金、一次性就业补助金，但在第一次诉讼中，原、被告双方并没有解除（终止）劳动合同，原告不具备享受一次性医疗补助金、一次性就业补助金的条件，原、被告于2019年12月25日解除（终止）了劳动合同，原告在第二次诉讼即本次诉讼中，才具备了享受一次性医疗补助金、一次性就业补助金的条件，且该两项赔偿项目系法定的工伤待遇，故原告在第二次诉讼即本次诉讼中仍享有主张一次性医疗补助金、一次性就业补助金的权利，即原告在第一次诉讼中对一次性医疗补助金、一次性就业补助金的放弃，并不影响其在原、被告双方解除（终止）劳动合同这一新的事实发生时再次主张一次性医疗补助金、一次性就业补助金。 2、关于原告主张的解除劳动合同补偿金能否得到支持的问题 依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。”的规定，本案中，从原告递交的《辞职申请》及被告出具的《劳动合同（终止）证明书》载明的内容来看，原告是因个人原因与被告解除劳动合同的。不符合支付解除劳动合同补偿金规定的情形，故本院对被告主张的解除劳动合同补偿金的诉讼请求不予支持。庭审中，原告称被告管理混乱，原告被迫辞职与事实不符，本院不予采纳。 3、关于一次性医疗补助金、一次性就业补助金应由谁支付以及如何计算的问题 原告魏进彬在被告施可丰四川雷波化工有限公司工作期间受伤，被告为原告缴纳了工伤保险，原告依法享受工伤保险待遇。依照《中华人民共和国社会保险法》第三十八条：“因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；（九）劳动能力鉴定费。”的规定,原告主张的一次性医疗补助金应由工伤保险基金支付，原告应到雷波县社会保险经办机构即雷波县社会保险事业管理局领取，被告应协助原告向雷波县社会保险经办机构即雷波县社会保险事业管理局申请领取一次性医疗补助金，故对原告请求的一次性医疗补助金应由雷波县社会保险经办机构即雷波县社会保险事业管理局支付，具体金额应以雷波县社会保险经办机构即雷波县社会保险事业管理局的核定为准。 依照《中华人民共和国社会保险法》第三十九条规定，因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付：……（三）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。依照《工伤保险条例》第三十七条：“职工因致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：……（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗保险金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金……”的规定，原告主张的一次性就业补助金应由用人单位即被告支付。参照《四川省人民政府关于贯彻实施国务院关于修改决定的通知》（川府发〔2011〕28号）二、（三）“……一次性伤残就业补助金的标准以统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算：一次性伤残就业补助金标准为……八级伤残18个月……”的规定，本案中,原告主张的一次性伤残就业补助金的标准应参照解除或终止劳动关系时上年省月平工资计算，原、被告解除（终止）劳动合同的时间是2019年12月25日，原告主张的一次性伤残就业补助金应按2018年四川城镇全部单位就业人员平均工资64717元为基数以18个月进行计算。本院依法核定原告主张的一次性伤残就业补助金为97075.5元（64717元／年÷12个月×18个月），对原告主张一次性伤残就业补助金过高的部分，本院不予支持。 综上所述，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十八条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条，《中华人民共和国社会保险法》第三十八条，第三十九条，《工伤保险条例》第三十七条，参照《四川省人民政府关于贯彻实施国务院关于修改决定的通知》（川府发〔2011〕28号）二、（三）的规定判决如下： 一、被告施可丰四川雷波化工有限公司于本判决生效之日起十日内协助原告魏进彬向雷波县社会保险经办机构即雷波县社会保险事业管理局申请领取一次性医疗补助金，具体金额以雷波县社会保险经办机构即雷波县社会保险事业管理局的核定为准； 二、被告施可丰四川雷波化工有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告魏进彬一次性伤残就业补助金97075.5元； 三、驳回原告魏进彬的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5元，由被告施可丰四川雷波化工有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。 审 判 员  杨 春 二〇二〇年七月十六日 法官助理  谢 蕾 书 记 员  金文宁