江苏省灌云县人民法院 民 事 裁 定 书 (2020)苏0723民初345号之一 原告：柴涛，男，1987年2月11日出生，汉族，住湖北省南漳县。 委托诉讼代理人：刘琦、李钦官,江苏觉悟律师事务所律师。 被告：陈连高，男，1969年9月28日出生，汉族，住江苏省宝应县。 被告：江苏忠信建筑工程有限公司，统一社会信用代码91320312714065252F,住所地,江苏省徐州市铜沛路276号。 法定代表人：刘冰，该公司经理。 委托诉讼代理人：李百果，江苏盛仪律师事务所律师。 第三人：光大国际（江苏）石化有限公司，统一社会信用代码91320723067614680L，住所地，灌云县临港产业区管委会大楼613号。 法定代表人：王浩。 委托诉讼代理人：许继臣，该公司员工。 原告柴涛诉被告陈连高、江苏忠信建筑工程有限公司建设工程合同纠纷一案，本院于2020年1月8日立案受理，依法适用简易程序进行公开审理。诉讼过程中，本院依原告柴涛申请依法追加光大国际（江苏）石化有限公司作为本案第三人参加诉讼。后因被告陈连高下落不明，本案裁定转为普通程序并组成合议庭于2020年6月15日公开开庭进行了审理。原告柴涛的委托诉讼代理人刘琦，被告江苏忠信建筑工程有限公司的委托诉讼代理人李百果到庭参加诉讼，第三人光大国际（江苏）石化有限公司经本院依法传唤无正当理由未到庭应诉。本案现已审理终结。 原告柴涛向本院提出诉讼请求：1.请求判令解除原、被告签订的钢筋班组承包协议；2.请求判令被告返还10万元保证金；3.请求判令被告支付利息18717.1元（以100000元本金，以6%为年利率，自2016年10月12日至2019年11月25日，剩余欠款计算至实际给付之日）；4.案件受理费由被告承担。事实和理由：2016年10月12日原、被告签订了钢筋班组承包协议，协议约定被告将位于江苏省连云港市灌云县的30万吨/年丙烯原材料项目外围土建工程发包给原告，工程地点在江苏省连云港市灌云县临港产业区，同时还约定了承包方式及内容、工程付款方式及付款方式、负责担保等内容。协议签订后，原告按照第十五条约定将10万元保证金交付给被告，但被告至今没有将工程交给原告施工，原告签订协议的目的己经无法实现。为维护原告的合法权益，特向贵院起诉，请求人民法院查明案件事实，支持原告诉请。 被告陈连高未到庭参加诉讼，也未向本院提交答辩状及任何证据材料。 被告江苏忠信建筑工程有限公司辩称，首先，我公司与被告陈连高之间没有任何联系，也没有对被告陈连高办理过任何形式的授权手续，或者授权被告陈连高对外为我公司承揽业务。其次，我公司在连云港灌云县没有承接过任何工程项目，更无从谈起案涉工程。第三，本案原告曾向贵院主张权利，在该案中作为第三人光大公司曾明确表示光大公司在灌云县曾有过项目，但该项目一直没有启动，也一直没有与任何公司签订过任何承包或分包合同。与本案案情基本一致的是案外人陈伟强（其所签订的是模板工程）已向徐州云龙区公安局报案，该局也向我公司发函询问，我公司也明确答复没有该项工程。综上，请求依法驳回原告对我公司的诉讼请求。 第三人光大国际（江苏）石化有限公司未到庭参加诉讼，向本院提交“证明”一份。该证明载明：我公司光大国际（江苏）石化有限公司与柴涛、陈连高及江苏忠信建筑有限公司没有签署任何承包协议，也没有收取任何保证金，2020年6月5日。 经查明，2016年10月12日，原告柴涛作为承包方（乙方）与被告江苏忠信建筑工程有限公司作为发包方（甲方）签订一份《钢筋班组承包协议》，约定：甲方将承建连云港富生石化有限公司的30万吨/年丙烯原材料项目外围土建工程以包工的形式包给乙方施工。还约定了（协议第十五条）负责担保条款，即乙方愿以20万元作为本工程的质量安全工期保证金，其中乙方在签订合同时付10万元保证金打到甲方帐户，同时乙方进场后，一次性付清保证金打到公司帐户，未缴纳的本协议不生效，所引起的一切损失由乙方自负。该协议落款处有原告柴涛签名，有被告陈连高签名并加盖“江苏忠信建筑工程有限公司连云港富生石油化工项目部专用章”。原告柴涛本案中陈述于协议签订之日已向被告陈连高交付了施工责保金10万元，并举证“收条”予以证明。 2018年9月26日，柴涛曾以本案的事实和理由在本院对各方当事人提起诉讼，后经本院释明后撤回起诉。 另查，连云港富生石油化工有限公司于2016年10月19日变更名称为光大国际（江苏）石化有限公司。徐州市公安局云龙分局于2017年9月26日发出云公（经）立字[2017]179号立案决定书，决定对江苏省徐州市云龙区陈连高（系本案被告）涉嫌合同诈骗案立案侦查，目前该案仍在侦查期间。 本院认为，本案原告柴涛主张的《钢筋班组承包协议》，所涉及的工程是江苏忠信建筑工程有限公司承建连云港富生石化有限公司的30万吨/年丙烯原材料项目工程内容，协议相对方是被告陈连高作为江苏忠信建筑工程有限公司连云港富生石油化工项目部的代表人经手签订，并加盖了项目部专用章。而陈连高还以本案工程内容与案外人张玉山等人签订了“施工合同”，并收取数人“施工责保金”。后因相关当事人报警，徐州市公安局云龙分局决定对陈连高涉嫌合同诈骗立案侦查，目前仍在侦查期间。根据最高人民法院《关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第11条“人民法院作为经济纠纷受理的案件，经审理认为不属经济纠纷案件而有经济犯罪嫌疑的，应当裁定驳回起诉，将有关材料移送公安机关或检察机关。”之规定，由于被告陈连高的行为已经涉嫌诈骗罪并已在公安部门侦查期间，本案已经不属于法院受理民事诉讼的范围，故应当依法裁定驳回原告柴涛的起诉。如公安机关侦查后撤销案件或者认为不存在犯罪行为的，原告可再行诉讼主张权利。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百四十四条、第一百五十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条，《最高人民法院》第十一条之规定，裁定如下： 驳回原告柴涛的起诉。 案件受理费2680元，退还原告柴涛。 如不服本裁定，可在本裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本。 审 判 长  汤锦军 人民陪审员  孙东方 人民陪审员  徐利红 二〇二〇年七月二十日 书 记 员  周岚岚 法律条文及上诉须知附录 一、法律条文 《最高人民法院》 第十一条人民法院作为经济纠纷受理的案件，经审理认为不属经济纠纷案件而有经济犯罪嫌疑的，应当裁定驳回起诉，将有关材料移送公安机关或检察机关。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条【起诉条件】起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 《最高人民法院关于适用的解释》 第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。 需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。 立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。 二、上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。