广东省广州市从化区人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤0117刑初292号公诉机关广东省广州市从化区人民检察院。被告人骆活荣，男，1970年9月20日出生，汉族，初中文化程度，中共党员，案发前系广州市从化区太平镇水南村村委主任兼村委书记，户籍所在地广东省广州市从化区，住广东省广州市从化区。因本案于2019年11月13日被羁押，次日被刑事拘留，2019年12月20日被逮捕。现被押于广州市从化区看守所。委托辩护人邝灼枢，广东广从律师事务所律师。广东省广州市从化区人民检察院以穗从检公诉刑诉[2020]256号起诉书指控被告人骆活荣犯非国家工作人员受贿罪一案，于2020年4月27日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭审理了本案。广州市从化区人民检察院指派检察员胡文丽出庭支持公诉，被告人骆活荣及其辩护人邝灼枢均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：2014年1月14日，被告人骆活荣向何某锟借款人民币50万元，后通过转账人民币2.8万元还给何某锟，在任职为广州市从化区太平镇水南村村委会主任后，以帮助何某锟租赁土地需要好处费等理由未归还人民币47.2万元。2017年4月期间，被告人骆活荣任职为广州市从化区太平镇水南村村委会副主任时，利用职务便利，以选举成为村委主任便于何某能公司建设为由索要选举赞助费人民币10万元。2017年9月至2017年12月7日，被告人骆活荣在任职为广州市从化区太平镇水南村村委主任职务时，利用职务之便，以何某能未让其承包工程为由索贿人民币55万元，其中，双方约定此笔款项分三期支付，第一期支付人民币20万元到骆活荣指定的骆某钊账户上，剩下的款项由于被告人骆活荣被抓获未支付。2019年11月13日，被告人骆活荣在广州市从化区太平镇水南村被抓获。公诉人列举了书证、物证、现场勘验检查及辨认笔录、证人证言、行贿人的供述、被告人的供述等证据，指控被告人骆活荣利用职务上的便利，索取他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，触犯了《中华人民共和国刑法》第—百六十三条第一款，构成非国家工作人员受贿罪，并认定其第三宗犯罪是犯罪未遂，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚，建议判处被告人骆活荣四年以上五年以下有期徒刑，并提请本院依法判处。被告人骆活荣辩称，对公诉机关指控的犯罪事实及罪名有意见。起诉书指控的第一宗犯罪，涉案的50万元是其向何某锟的借款，已经还清；第二宗不属于受贿是借款，其微信上和何某锟说资金望支持是买车用的，一共99900元，已还了4万元给何某锟，还欠6万元没有还；第三宗指控的55万元不予认可，是冯某龙向骆某钊拿材料的钱，骆某钊转的10万是骆某钊之前借钱的还款。其辩护人提出：被告人骆活荣的行为不构成非国家工作人员受贿罪，本案证据不充分。理由如下：1.被告人骆活荣介绍何某锟、何某能到水南村11社、16社和安南社租地是促进当地经济发展的行为，在介绍租地过程中，被告人骆活荣并无权为何某锟、何某能谋取不正当利益。2.起诉书指控被告人骆活荣未归还借款47.2万元属受贿行为无事实和法律依据。该50万元款项是借款，借款的时间为2014年1月15日，当时骆活荣没有担任水南村的任何职务，属民间借贷关系。起诉书单凭何某锟的单方陈述认定未还47.2万元、抵销骆活荣介绍租地的好处费无事实依据；且该租地事宜实际上是何某锟是受何某能的委托来与骆活荣商讨，是何某能与其他股东共同成立的公司租地的，而何某能对借款抵销好处费的事不知情有违常理。3.起诉书指控被告人骆活荣受贿10万元证据不充分。被告人骆活荣于2017年5月9日和10日从何某锟的工商银行卡提取99900元属于借款，于2017年5月10日下午转给广州骏龙汽车有限公司用于购买丰田小汽车，且还款4万元左右。4.起诉书指控的第三宗受贿55万元证据不充分，证人证言相互矛盾，且与被告人骆活荣有利害关系，不能排除借款的可能，没有直接证据证明骆活荣收取该55万元的好处费，根据疑罪从无的原则，被告人不构成非国家工作人员受贿罪。经审理查明：2017年4月期间，被告人骆活荣任广州市从化区太平镇水南村村委会副主任时，利用职务便利，以选举成为村委主任便于何某能的公司建设为由，索要选举赞助费人民币9.99万元。2017年9月至2017年12月7日，被告人骆活荣任广州市从化区太平镇水南村村委会主任时，利用职务之便，向何某能索要工程承包事宜未果后索贿人民币55万元，双方约定此笔款项分三期支付，其中第一期人民币20万元已支付到骆活荣指定的骆某钊账户上，剩下的款项由于被告人骆活荣被抓获而未支付。2019年11月13日，被告人骆活荣在广州市从化区太平镇水南村被抓获。公安机关扣押了被告人骆活荣的华为手机一台、苹果手机一台。上述事实，有公诉人当庭出示或宣读，经控、辩双方质证，本院查证属实的下列证据证实：1.证人何某锟的证言及辨认：我通过政府的三资平台，拍得水南村门口岭的一块返还地承包权，我哥哥何某能拍得太平镇水南村金华社和南安经济合作社的两块返还地承包权，我于2016年底，就将我拍得的水南村门口岭的该块返还地承包权转让给我哥哥何某能，转让该地块时还没有办理报建和建设的，后来的报建和钻探工作都是我哥哥何某能负责安排。其中冯某龙在太平镇水南村金华社租的地与何某能合伙融资开发建设，冯某龙与何某能租的另外两块地没有合伙关系。2017年4月初，村委快要换届，骆活荣向我提出竞争村委主任的对手实力很大，问我可不可以给他20万元支持他，我将骆活荣提出的这个要求向何某能反映，何某能没有表态，后来骆活荣又在我手机微信催问我给20万元支持他选举这件事，我向骆活荣也说明我只能尽量与何某能沟通，我哥哥何某能无奈之后就表示只能给他10万元，并于2017年4月20日冯某龙向我工商银行账号转入10万元，当天下午我与骆活荣出去吃饭时来到共星村等人时，只有我和骆活荣在车上，因为下大雨，我就直接把银行卡给骆活荣，在微信上告诉他卡的密码，叫他自己去银行取钱。骆活荣于2017年5月9日和2017年5月10日在我银行卡一共取现人民币99900元。因为他要钱给他参选，我和何某能不想得罪骆活荣，而租的地也要建设和发展，不想有麻烦事，只好答应给他选举经费。在2017年初的时候，我哥哥何某能请了几名施工队的人员，帮忙办理报建等手续，这些施工队人员在水南村租屋暂住，骆活荣知道后认为已经有施工队进场了，就给了我一张纸，上面写着沙石、混凝、装修、水电等工程要求给他做，同时还要给他一百多万元作为租这块地时的“辛苦费”。我向何某能反映，何某能称已经请了施工队承建不可能给这些工程让他做，至于“辛苦费”我哥哥何某能没有表态是怎样处理和决定，我就向骆活荣称沙石等那些工程到时再与施工队谈，所以到2017年9月份，钻探队用货车拉设备进场时骆活荣就叫“宏九”等人不准货车卸设备，未谈好条件之前不准进场。之后我向骆活荣提出先让钻探队施工，条件日后再谈，骆活荣就叫联系好施工队后，找“墨钊”谈价钱和合同的事，但我只是应付骆活荣，所以后来“墨钊”问我关于找施工队谈给工程他做的事，我只随口回答“墨钊”到时施工再说。于是到2017年12月份，原来的钻探队再次进场施工，就没有村民等不准卸设备或施工情况，直至完成地质钻探工作。2017年12月5日下午4时许，骆活荣叫我和冯某龙到其位于水南村家里的办公室，说金华第十六社的租地准备开工了，就问冯某龙给多少，冯某龙就问骆活荣意见，骆活荣就提出要给60万元，最后他们两个谈定是55万元，骆活荣说这些钱不是他一个人全要的，租这三块地时“墨钊”（即骆某钊）等人都帮手，然后他们谈定动工前先给骆活荣20万，工程到一半时给骆活荣l5万，完工时再给骆活荣20万，他们谈的过程因为我已不负责租地的建设所以我没有说话，何某能叫冯某龙负责跟进的，地是何某能出资承包的，冯某龙应该也有出资建设，他们谈定后我们离开。后来从我哥哥何某能给我的资料得知，是何某能公司合伙人王某虎的妻子常某玲通过银行转账，于2017年12月7日向骆某钊农业银行账号分4次转账，每笔转账5万元共20万元，因为工程还没有到一半，所以其余的还没有给骆活荣。骆活荣是水南村人同时也是村委干部，他提出的要做那些工程，何某能也无办法给他做，所以他就提出给好处费。在十六社返还地动工建围墙前，基于骆活荣在水南的势力，不与骆活荣谈好条件他会叫人阻止施工，当时唯有答应骆活荣给他55万元的好处费。经辨认，其辨认出被告人骆活荣就是2017年换届选举要求其赞助参选费10万元、指使他人不准钻探队进场卸车、要求给好处费的男子；并辨认出证人骆某天、骆某初、骆某钊就是在现场参与恐吓不让卸下施工设备的人员。2.证人何某能的证言及辨认：何某锟向我提过，他与水南村的骆活荣合伙承建所租地块，但到2016年底，何某锟向我提出不承建租的地块建设，具体什么原因记不起了，我就答应我弟弟何某锟日后给他2%收益提成，我就安排合伙人冯某龙去负责水南村租的这三块土地开发和建设以及处理地方关系，之后与何某锟没有关系了。其中南安社的土地没有报建和建设，门口岭十一社的土地还在报建阶段，金华十六社的土地现在已做围墙围闭和基础打桩。2016年7月份，我联系了办理报建的中介报建水南村金华十六社租的地块建设，2016年底何某锟就将他拍得的水南村门口岭十一社转让给我。2017年农历年前，有一次我与骆活荣一起吃饭，期间骆活荣向我说租的水南村金华十六社地块已经动工了，也不向他打个招呼是不行的并要求我把施工队赶走，如果不叫施工队走他就找人叫施工队走，我就说不是施工，是提前办理报建等相关手续。当时骆活荣不是很开心，之后何某锟就给了我一张纸，说骆活荣要求做上面的工程和给他协助租的每块地各一百多万元“辛苦费”，但我当时已经与一个施工沟通，所以骆活荣提出的这工程我觉得是没有可能给他做的，而所谓的一百多万“辛苦费”我当时没有理会。2017年农历年后，我就联系中介公司办理水南村门口岭所租的土地报建等手续，到2017年9月份，我联系吴某勇钻探队叫他去水南村门口岭租的地块做地质钻探，吴某勇与钻探队工人一起拉设备去到水南村时，我就叫何某锟找人带路，之后吴某勇向我说有村民不准他们卸设备，并在手机微信中发现场的小视频给我看，问我怎么办，我也没有办法，就叫吴某勇先离开日后再做钻探。在2017年9月份，不准吴某勇钻探卸设备这件事，骆活荣提出要求给他工程做同时要求每块地给他一百多万元“辛苦费”这些事情，我的所有合伙人都知情的，而何某锟退出承建后就由冯某龙负责这些地块建设和关系的处理。2017年12月份，水南村金华十六社这块地需要动工建围墙围闭，冯某龙就与合伙人商量，找骆活荣谈谈他所提出的这些要求，我们合伙人同意冯某龙在他的能力范围内全权由他负责和决定的，冯某龙向我们说已经谈好骆活荣的要求，需要给骆活荣55万元，分三期给他，骆活荣要求的工程是不可能给他做的了，而我们不想建设过程中有什么麻烦的事发生，已经将前期的20万元给了骆活荣，该20万元是属于公司的资金，不是个人资金。至今这块地的建设没有受到任何阻碍。2017年4月份，何某锟向我说骆活荣问是否能支持一下他村委换届选举，骆活荣还说他竞选的对手实力较强，是否可以给他20万元支持，骆活荣没有直接向我提出，是叫何某锟传话给我的，当时我没有理会，之后何某锟说骆活荣又提这个要求，骆活荣还说如果他选不上村委干部，可能对我们租的地块施工有影响，我考虑到日后在水南村所租的地块发展，与其他合伙人商量过后，答应给骆活荣10万元，由冯某龙负责把钱转给骆活荣。之前我司的建设工人进场，骆活荣知道后当面恐吓我说不给他面子工人进场不跟他打招呼，要么现在我们把工人赶走，要么他找人把工人赶走。骆活荣要求我们支持他竞选经费，我怕我司不支付，骆活荣就会对我司不利，他赶走施工工人我司的损失就大了，因此我们只好给10万元骆活荣。支付了这10万元的竞选经费，关系才缓和。我公司在块地，骆活荣全程参与，骆活荣想拿我司租地的建设工程来做，才会这么努力帮我们协商租地事宜，后我司开始在租地上建设物流仓库，因为骆活荣报价比较高，因此我司没有将工程给骆活荣做。后来骆活荣要求供应我司砂石，因为报价过高我司也拒绝了。2017年前后我弟才对我说，之前骆活荣向他借款50万元，一直不肯还钱，为什么不还钱我就不清楚，我弟弟没有跟我说过原因。租地的价格比市场价贵一点，没有优惠，骆活荣就是介绍我们认识经济社的社长，协商租地事宜，村民有意见时出面解决。2017年11月下旬，我司在块地准备开工建设，骆活荣知道后说要好处费130万元，如果不给好处费就不让我们开工建设，我告诉我司其他股东并跟他们说明情况，我司决定派冯某龙去找骆活荣商谈，最后我司跟骆活荣商谈达成一致，我司同意给骆活荣55万元作为施工建设楼房的好处费，分三期，第一期工程开工建设付20万元，工程施工一般和完成时分别付15万元和20万元。现通过股东王某虎的妻子常某玲账户转账了20万元给骆活荣指定的账户，工程才可以正常开工建设，因为工程量还没有一半，因此剩下的35万元还没有给骆活荣。2017年9月前后我司在块地要钻探，骆活荣的马仔阻拦我们的钻探车卸车，我司没办法只好把钻探设备拉走了，骆活荣这么凶、权利这么大，我司想在开工建设，唯有支付这20万的好处费，否则损失更大，我司也很无奈。支付了20万后，我司在水南村的工程就正常开工建设了，直至目前为止我司一共给了30万元的好处费给骆活荣。经辨认，其辨认出被告人骆活荣就是从化委的领导，利用职务之便收取其公司共30万元好处费。3.证人冯某龙的证言及辨认：因为广州谷腾物流服务有限公司要在水南村建物流仓库，要与村干部打好关系，公司的工作才能顺利开展，所以公司才给水南村村长骆活荣10万元赞助费，作为连任的经费。何某能的弟弟何某锟与骆活荣接触的，何某锟向我们股东反映，骆活荣因不能承接我公司的工程，要求我公司补偿他的损失，当时公司让我与何某锟找骆活荣洽谈，骆活荣要价55万元，我们股东都不愿给骆活荣补偿款55万元，当时我、王某虎、何某能、张某华、林某荣一起商量，为了确保物流仓库建设顺利，如果不给补偿款55万元骆活荣，担心会有人阻挠我公司工程建设，所以股东们在不情愿的情况下只能同意给骆活荣55万元补偿款，与骆活荣约定55万元补偿款分三次支付，先付20万元，物流仓库盖好首层后再付15万元，完工再付20万元。我司己向骆活荣付了20万元补偿款，余款35万元还没有付。我们股东都是将出资款转给王某虎，再由王某虎用款，20万元是由王某虎或他老婆常某玲转给骆活荣指定一个叫“阿钊”名下账户，是分四次转款，每次5万元，时间大概是2017年12月份。经辨认，其辨认出被告人骆活荣就是公司为确保物流仓库建设顺利，在2017年4月、12月收取了10万元赞助费、20万元补偿费的水南村村长。4.证人王某虎的证言及辨认：我是2017年左右通过我司股东何某能的弟弟何某锟认识骆活荣，当时何某锟向我介绍说骆活荣是从化的领导。何某能向水南村租地，然后我们几个股东再向何某能租地用于建设物流仓库。到了2017年4月份左右，何某能就跟我们几个股东说（股东还有林某荣、冯某龙、张某华）我们在从化水南村建设物流仓库的水南村领导骆活荣要求我们支付20万元给他作为村委换届竞选经费，我们几个股东商量之后决定给10万元好处费给骆活荣作为竞选经费，当时我让我的太太先转账10万元给冯某龙，然后由冯某龙转账给何某能的弟弟何某锟的账户上面，再由何某锟支付给骆活荣，至于何某锟是如何支付给骆活荣我就不清楚了，这钱最后是由我司支付的正常开支。因为骆活荣是太平水南村的村长，我们在租了两块地，在这些土地上面建设，很多流程都需要找村委盖章，骆活荣是水南村村委的领导，现在支付好处费给他，以后为了我们的建设工程可以顺利推进，办理手续比较方便，因此我们就同意支付好处费给骆活荣。这10万元支出是公司以“公关费”的名义支出的。平时股东预付款都是转账到我妻子的招商银行上面的。大约2017年4月份左右，何某能和张某华把股份转让给冯某龙。2017年11月左右，我们向何某能租的在块地准备开工建设，何某锟跟我们股东们说骆活荣知道我司准备开工建设，骆活荣想要工程来做，但是最后骆活荣投标报价明显比其他投标者高，因此我们就将这个工程给其他投标者承建，之后我们其他股东跟骆活荣在一起吃饭，骆活荣又向我们提出要给我们这个工程供应沙石原料等，我看了他给我们的那张清单，除了沙石还有其他很多原材料，我们股东商量之后就拒绝了，过了一段时间何某能跟我们股东说，骆活荣拿不到我们的工程承建需要给一笔好处费，具体金额我就记不清楚了，后来我们股东让冯某龙作为我司代表和何某锟一起到对面骆活荣的工厂里面商谈好处费事宜，经过一番讨价还价，最后同意支付55万元好处费给骆活荣，分三期支付，第一期是在开工之前支付20万元到骆活荣指定的账户，然后我司用我妻子常某玲的招商银行账户转账了20万到骆活荣指定的账户里面（骆某钊，农业银行账号是：62×××13），是在2017年12月7日分4笔，每笔5万元，一共转账了20万元，剩下的35万元是工程建设到—半时和工程完工时分别支付，故剩下的35万元未支付给骆活荣。经辨认，其辨认出被告人骆活荣就是从化太平水南的村长，利用职务之便收取其公司共计30万元好处费。5.证人吴某勇的证言及辨认：我于2017年9月驾驶我自己的汽车，带着货车司机陈某年拉着钻探一起来到水南村，何某能也与我到现场看过情况，但我来到水南村后记不起到现场的路，何某能就安排了一个村民给我们带路，这名村民带我们来到钻探场地后就在附近没有离开，我与工人就开始卸设备，大约30分钟，我们还没有将设备全部卸下货车，前后有几名村民过来，这些村民也没有对我们说什么，之后来了一个面部有疤痕的男子大声对我们说不准我们做（钻探），我就说是何某能叫我们来做钻探的，有疤痕的男子就说不理什么何总，总之不准我们做，这块地没赔钱，如果继续做就打坏设备、打钻探工人，我看见这名男子对我凶神恶煞，于是我拿手机出来拍视频和拍照，有疤痕的男子就想抢我手机，我马上在微信上将拍好两段视频发送给何某能，有疤痕的男子没有抢到我手机，就要求我在他面前把拍到视频和照片删掉，我当时将部分的视频和照片删掉，后我打电话给何某能说有村民不让我们做钻探，我们要拉设备回去了，何某能也没有办法就让我们拉设备回去，大约2017年12月份，何某能就联系我说水南村这块地处理好了、可以开工了，于是我就拉设备再次到水南村这块地做钻探，之后直到我们做完钻探的工作都没有村民到现场阻碍情况。经辨认，其辨认出骆某钊、骆某天、骆某初三名人员就是于2017年7、8月在水南村十一社进行阻挠卸下钻探等施工设备的男子。6.证人陈某年的证言及辨认：2017年9月份左右的一天，我开着货车跟着带路的汽车开到水南村里的一个工地，工人上货车把车上的钻探设备卸下来一半时，就有人开车过来叫我们不能卸货，那个开摩托车过来的男子对着我们用很凶恶的语气叫我们不要卸货，说这块地是他们村的，这块地的征地赔偿款还没有到他们手上，不让我们卸下设备施工。吴某勇和那个带路的人跟对方交涉，说能不能先把设备卸下来放在一边，暂时不施工，但是对方不肯。吴某勇用手机拍摄现场情况，对方就威胁说再拍视频就把手机砸烂。对方那个男子要求我们把卸下来的设备装回车拉走，不让我们在那里卸货施工，说如果不拉走设备，后果自负。吴某勇他们害怕设备放在那里会被毁坏，于是只能把设备装上车叫我开回花都的仓库。7.证人骆某钊的证言及辨认：一共阻挠他人施工两次，第一次在2017年8月份左右，我刚当上水南村十三社社长，因我们生产队的地已经征收了，但返还地还没有确定下来，有施工队准备在征地的地方进行施工，我就跟副社长骆某根、社委骆某强、骆某天、骆某生五个人去到临时路的施工现场，我跟施工队负责人说让他先停止施工，施工队就停止施工。第二次在2017年9月份左右政府还没有确定返还地给我们社，肥锟（真名不知道，经骆活荣介绍我认识的）打电话给骆某初，让骆某初帮忙带他聘请的地质钻探队去水南村十一社的工地进行勘探，骆某初就带着勘探队去到十一社工地的现场，同时骆某初还打电话通知我说肥锟让他帮忙带路去工地，我到现场就不让他们施工，不能把设备卸下来。施工负责人就用手机对着现场拍视频，我很生气让他把视频删了，之后我就打电话给肥锟说我们快跟政府谈妥了，搞定之后就可以施工了，肥锟当时也就答应了。2017年2月左右在肥锟工地旁放集装箱的事情，当时我跟骆某天、骆活荣一起聊天的时候提起，骆活荣说在旁边搭个棚，我就说反正肥锟说工地的事情交给我们做，不如放个集装箱。2017年12月的一天，骆活荣让我提供一个银行账号给他，没多久我账户上就收到20万元。过了一天骆活荣就打电话跟我说这些钱是肥锟让人转过来的，有10万元是肥锟还给他的钱，另外10万元是给我和骆某天等的，让我们不要做工地的工程了。于是我就转了10万元给骆活荣，骆某天、骆某初、骆某泓及我一人一万，剩下的6万是以后做工地的资金。2019年6月左右骆活荣说肥锟的工地都起了两三层楼了，让我约肥锟工地的接手人龙某过来谈一谈。2014年或2015年，骆活荣介绍肥锟租了我之前讲的三块地，当时肥锟跟骆活荣讲好厂房建设时，主体工程由我们两人承建。到了2017年春节前，有一天，肥锟带了钟落潭的威哥、鹏哥和曾总上来骆活荣的办公室年终聚餐，当时我和骆某初、骆某天、棍仔（骆活荣的侄子）也一起吃饭。饭后骆活荣和肥锟到办公室外的院子聊天，突然我听见骆活荣大声责骂肥锟，意思是厂房主体工程已经给别人做了。过了几天，肥锟跟我说主体工程做不了，他向公司争取给其他的工程我们做。又过了一段时间，骆活荣打电话给我，问我厂房建设那里除了主体工程，还有什么可以做。于是我便用一张笔记本的纸写了沙、石料、混凝土、装修、消防等十多项交给骆活荣。过了一个月左右，骆活荣跟我说工程做不了，肥锟说给我们35万元作为辛苦费，分两期给，其中主体工程建好时给第一期，主体封顶完工后付清。到了2017年12月份的一天，骆活荣打电话给我，问我有没有农业银行的卡，我便将农业银行的卡号发了给他。过了两天，我的手机短信显示，农业银行卡转入20万元，我便打电话给骆活荣，问他钱是不是他转的，骆活荣说这20万元是肥锟给的，叫我转10万元给他，并说是肥锟以前欠他的，剩余的10万元我们（指我、骆某初、骆某天、骆某泓）拿去花。骆活荣说这10万元是肥锟给我们帮他租地跑腿工作的报酬。经辨认，其辨认出骆某天、骆某初就是在2017年8、9月份和其一起到水南村松园口工地阻挠施工的男子；并辨认出被告人骆活荣就是村长，在其收到20万元后转给他10万元。8.证人骆某天的证言及辨认：案发当天，我去太平开发区村里施工队现场只是过去看看，了解生产队返还地问题，我看到骆某初在现场。我收过骆某钊1万元转账。该款可能是我向他借的，也可能是我和他合作做砌墙工程的分成。经辨认，其辨认出证人骆某钊是水南村十三队队长，辨认出证人骆某初就是和其一起在水南村施工现场的男子。9.证人骆某初的证言：案发当天，我只是作为社的队委过去了解情况，并未阻碍施工，其也没有受到任何人的指使要到现场阻碍施工，骆某天有在阻碍施工的现场，骆某钊有和钻探队的人说话，但我听不清说什么。2017年12月份骆某钊通过微信转账1万元给我，这笔钱我是问他借的。10.证人骆某生的证言：因太平镇政府征收土地后一直没有补偿给水南村十三社，因此村民在2017年修路的时候自发去阻挠修路，我有参加；但2017年9月施工队钻探那次我没有去阻挠。11.证人骆某源的证言与证人骆某生的证言基本一致。12.证人骆某浩的证言：我于2014年4月任水南村十六社社长期间，我们社将土地放到网上出租，骆活荣就找我说认识老板想租我们社的返还地，后骆活荣就带了一名叫何某锟的人找我谈租地事宜，骆活荣和对方谈好并打好协议。我看后就召开社员会议征求意见，于2014年8月20日，我和财务骆某根、何某锟到骆活荣的家里和对方承租人叫何某能的男子签订合同，2014年9月15日对方给了我们社10万元的保证金。同时，纪委廖主任告知有人举报我私自将集体返还地对外出租，告知我按照规定集体资产需要上政府“三资平台”招投标才能承租，当时水南村南安社社长和水南村十一社的社长也是私自把地租给了何某能，也要求走三资平台，我们三个社的社长后来就到骆活荣的家里进行商谈，商谈就是保证如何让何某能在三资平台招投标时可以中标的事情，后来还是何某能中标得到返还地。我们社与何某能签订的“水南村金华十六经济社合作社土地租赁情况”是骆活荣他们商定后给我拿给村民签名的，当时上了三资平台公开招投标，我们为了维护社的利益，所以要求投标者参与投标，先要支付200万元到我社的公帐里面，才可以参与投标，这份“水南村金华十六经济社合作社土地租赁情况”也有放在三资平台标书上面的，都是有公开的，最后只有何某能存了200万到我社的公帐里面，因此最后何某能中标的，事后我社退还了200万给何某能。13.证人骆某涛的证言：在2014年底我想竞投租水南村南安社的返还地，社长“神威”不肯告诉我南安社的账号我就通过三资平台找到账户并交10万元保证金，后找“神威”给我开收到保证金的收据“神威”不听电话去他家也找不到人一直联系不上，竞投日当天“神威”和他社人员以及三资平台工作人员说因为我没办理报名，所以没有竞投资格继而发生争吵，过程中他们要我交400万元给在前的开发商才有资格竞投，我没同意就离开三资平台了。后来是姓何的老板投得该地块。14.证人骆某强的证言：大约在2015年前后，水南村南安社、十六社、十一社的返还地通过三资平台出租，我联系了一些老板通过该平台租地，并通过骆某涛名义租地、在该平台竞投前交保证金，骆某威不给我银行账户，意思是不想我找老板竞投租地，因为他的同房阿叔骆活荣也找老板竞投租地，后骆某涛在三资平台交了10万元保证金。竞投当日，骆某威不让骆某涛拿牌继而发生争吵，骆某威要求骆某涛交400万元给竞投姓何的老板才可以竞投，原因是在三资平台前何老板与南安社签了租地协议并交了10万元，骆某涛不同意这样不合理的要求并觉得与村社关系搞不好租地也很麻烦就放弃竞投了。后来地块由姓何的老板租下来了。骆活荣利用村长的职务，安排他的马仔骆某强做村监委、骆某威的儿子做村委的文书、骆某东做账务、骆某钊、骆某健等人做社长。并将村委发包的工程还有一些私人企业工程拿下，然后安排他的马仔骆某钊、骆某东、骆某初、骆某天等人，工程完成后，所赚得的钱按照比例分配。他的马仔占所赚得的60%，剩下的由村委干部分配。15.证人骆某威的证言:2014年2月底我村的骆活荣找我说认识老板想租我社的返还地，之后就带了何某能（何某锟的哥哥）找我谈租地事宜，我和对方谈好后何某能就给一份合同给我，我就召开村民代表大会并超过70%的村民同意。2014年4月28日，何某能约去骆活荣家里签约，我和副队长骆某强去，合同签订后15个工作日，何某能支付了租金和10万元定金一共8164408.1元。16.证人利某辉的证言：我在2013年年底担任太平街农办职员，从2013年底开始负责三资平台管理。2014年4月23日从化镇政府发文要求经济社的土地出资、资产处置必须经过“三资平台”交易，我办组织村委领导干部、经济社社长开会。骆活荣有参加会议。后政府发现南安社、十一社、十六社没在三资平台公开招标就将社的土地租赁给一个叫何某能的人，并签订了租赁合同，故我办要求上述三个社要终止合同，重新在三资平台公开招投标，三个社就按照相关流程进行公开招投标，竞投的保证金由经济社定的，我们根据经济社提交的“农村集体资产交易方案”写上保证金金额。竞投当天，骆某涛说他交了10万元保证金，因为南安社社长的不给他报名参加竞投继而双方发生争执，我们就暂停当天投标，于2014年年底进行第二次竞标，该次只有何某能报名参与竞标，并投得南安村返还地。17.证人骆某林、骆某东、骆某培的证言，均证实：太平镇政府于2014年4月发布“关于印发从化市太平镇农村集体三资交易管理办法的通知”，要求各村经济社的集体土地出租等要上三资平台公开招投标，太平农办组织学习三资平台交易办法，当时是骆活荣参加并将资料带回来村委，后村委班子成员就召开会议学习，并向经济社传达。18.证人钟某文的证言：2017年我是经济技术开发区管委会的工作人员，我负责太平镇水南村周边几条村的征地问题协调。当时水南村五社、十六社、南安社几个地方都有建筑施工，而这些地方施工需要一条临时道路进出，当时这条临时道路是由黄某新承接来做的，黄某新承接了这条临时路后又将这条路给了水南村的一个人来负责建设。2017年8月一天，我接到水南村十三社社长骆某钊或者水南村十三社前一届的社长骆某强（具体是谁我记不清）的通知，说是水南村十三社的征地返还地都还没搞定，为什么还让人在水南村己征土地上施工建设临时道路，他叫我去现场进行协调处理。我去到现场之后，我见到有一辆钩机在现场施工建设临时道路，而水南村十三社的社长、社委等人（我不记得是骆某强这一届的社长、社委还是骆某钊这一届的社长和社委，我只记得“阿根”在场）在场不让施工队施工，十三社的人不让人施工主要是说征地之后的返还地还没回到社里，因此不让人在征地上面施工。我了解情况后，我就跟十三社的人说征地返还地的事情会有太平镇政府的人来处理的。我将情况报告给管委会之后，后续就由太平镇政府的人来处理返还地的事。19.被告人骆活荣的供述与辨认：何某锟转账9.9万元是我向何某锟借款做生意的，与竞选水南村村委主任一职无关；2017年12月10日骆某钊转账给我的10万元是他之前借了我钱还我的。2017年9月份左右，骆某钊、骆某天、骆某初等人去拦钻探车的时候，我没有在现场，我是事后才知道发生了这件事，所以我不知道现场还有什么人，以及拦钻探车的具体情况。因为何某能要钻探的地块的权属存在争议，所以骆某天、骆某初等人才会去阻拦何某能的钻探车，不让他们卸设备，要求他们将问题解决后才能动工。后来，太平开发区管委会及太平镇政府的工作人员召集我和九、十、十一、十三、十四、十五、十六的社长，以及村民代表开协调会。最后，太平镇政府派出工作人员，重新测量该地块，并经多次协调，现在该地块的权属问题已经解决了。经辨认，其辨认出证人骆某天是从化的“宏九”，辨认出证人骆某初是从化的“傻初”；辨认出证人骆某钊是从化的“傻钊”。20.接受证据清单、微信聊天记录、微信截图，证实：被告人骆活荣与证人何某锟于2017年4月的微信聊天内容为“对手、资金望支持”、“5月初选，冲刺阶段，可否”、“我一直在沟通，他们意见不合，但我要本周内必须有说法”、“放心全力以赴”、“落户做工作，15号选，见谅”、“下月十五号吗”、“对”、“星期三货到”、“要现金还是过账，工行”、“水南大雨吗？竹料超大”、“现不大”、“过账、农行好吗”、“113311”。两人2017年5月的微信聊天内容为：“尾号8564卡5月9日09时58分ATM支出（银联转账50000元）”。2017年1月的微信聊天内容显示“沙石水泥未能落实，所以一切有待年后”。2017年12月的微信聊天内容显示“原来果条数再可以倾一倾，但黙钊佢地要什么项目的又吾知点讲，我夹在中间都难做人”。后聊天内容显示“活，他们明天出差利益条件等回来再谈，先让钻探，你睇如何”、“也行，望尽快”、“好”、“钻探公司确定明天过去钻探希望顺顺利利”等相关记录。经证人何某锟、被告人骆活荣分别签认，上述微信聊天记录、截图就是其二人的微信聊天记录。21.批复、任职通知、选举公告、选举当选结果报告单，证实：2014年2月23日被告人骆活荣当选水南村第六届村委会副主任；2017年5月15日被告人当选水南村第七届村委会主任；2018年12月29日被告人任中共水南村第一支部委员会委员、书记；2019年6月28日被告人当选中共水南村总支部委员会书记。22.微信转账记录、银行卡交易记录、骆活荣签认的银行卡的明细清单，接收证据材料清单，转账汇款电子回单、银行卡取款业务回单、手机信息截图，证实：（1）证人何某锟于2014年1月15日向被告人骆活荣转账50万元，骆活荣于2015年11月4日向何某锟转账1万元，于2016年2月4日向何某锟转账1.8万元；（2）冯某龙的账户于2017年4月20日向何某锟账户转账10万元，何某锟的账户于2017年5月9日及10日分别向骆活荣账户转账50000元及49900元；（3）王某虎妻子常某玲于2017年12月7日四次汇款共20万元至骆某钊账户，骆某钊于2017年12月10转账10万元给骆活荣。23.纸条，证实：纸条的内容为“沙、石料、混凝土、砖、消防、地面硬化（含排水）、装修（扇灰、毛坯、钻砖）、门窗、水电、电房、围墙、防水”，该纸条的特征及内容与骆某钊证言相符合。经证人何某锟签认，该纸条就是骆活荣出具的并要求承建的工程及材料。24.关于取消原订合同的协议书三份，证实：从化市太平镇水南村南安经济社和何某能个人于2014年4月29日签订合同，因手续上有所变化，双方于2014年11月3日协议终止该合同；从化市太平镇水南村十六经济社和何某能个人于2014年8月20日签订合同，因手续上有所变化，双方于2015年2月26日协议终止该合同；从化市太平镇水南村门口岭第十一经济合作社社和何某锟个人于2014年8月20日签订合同，因手续上有所变化，双方于2014年11月5日协议终止该合同。25.骆活荣签认的中国农业银行卡交易明细清单，证实：其银行卡交易情况。26.广州市从化区太平镇人民政府出具的情况说明，证实：广州市从化区太平镇水南村禾塘十三社在开发区二期返还地项目等，已核定留用地指标书，现正在办理留用地规划选址，未落实留用地交付给经济社使用。27.水南村南安经济合作社土地租赁情况，证实：该社109户村民同意该经济社在2014年4月29日与何某能签订的土地租赁协议，按照“从化市人民政府办公室关于从化市农村集体三资交易管理办法的相关规定”，终止原协议，进入农村集体三资交易平台办理交易手续，如何某能未能中标，他方中标者要补偿何某能的经济损失430万元，经济社才与中标者签协议。28.《土地承包合同》、竞投会记录表、竞投人签到表、竞投单位报名登记表、太平镇农村集体资产交易城郊确认书太平镇农村集体资产交易意向登记表、太平镇农村集体资产交易方案、太平镇农村集体资产交易信息发布申请表、水南村南安社其他商服用地使用权出租招标公告、票据、收据、农村集体资产交易投标确认书，证实：2014年11月3日从化市太平镇水南村南安经济社与何某能个人于2014年4月29日签订合同，因手续上有所变化，双方协议终止该合同；2015年4月2日何某能在从化市太平镇水南村南安经济合作社缴纳竞投土地保证金10万元，2015年1月15日何某能缴纳竞投土地保证金430万元；2015年1月19日在公共资源交易站举办的其他商服用地中，何某能竞得其他商服用地使用权，2015年1月22日何某能与从化市太平镇水南村金华第十六经济合作社签订土地承包合同。29.水南村金华十六经济合作社土地租赁情况，证实：该社村民同意该经济社在2014年8月20日与何某能签订的位于开发区的土地租赁协议，按照“从化市人民政府办公室关于从化市农村集体三资交易管理办法的相关规定”，终止原协议，进入农村集体三资交易平台办理交易手续，如何某能未能中标，他方中标者要补偿何某能经济损失200万元，经济社才与中标者签协议。30.《土地承包合同》、竞投会记录表、竞投人签到表、竞投会记录表、竞投人签到表、竞投单位报名登记表、太平镇农村集体资产交易城郊确认书太平镇农村集体资产交易意向登记表、太平镇农村集体资产交易方案、太平镇农村集体资产交易信息发布申请表、水南村南安社其他商服用地使用权出租招标公告、票据、收据、农村集体资产交易投标确认书，证实：2015年4月2日何某能在从化市太平镇水南村金华第十六经济合作社缴纳竞投土地保证金200万元、10万元，2015年4月8日在公共资源交易站举办的其他商服用地中，何某能竞得其他商服用地使用权，2015年4月22日何某能与从化市太平镇水南村金华第十六经济合作社签订土地承包合同。31.水南村门口岭十一经济合作社土地租赁情况，证实：该社原在2014年7月11日与何某锟签订的位于开发区的土地租赁协议，按照“从化市人民政府办公室关于从化市农村集体三资交易管理办法的相关规定”，终止原协议，进入农村集体三资交易平台办理交易手续，如果何某锟未能中标，他方中标者要补偿何某锟经济损失290万元，经济社才与中标者签协议。32.《土地承包合同》、竞投会记录表、竞投人签到表、竞投会记录表、竞投人签到表、竞投单位报名登记表、太平镇农村集体资产交易城郊确认书太平镇农村集体资产交易意向登记表、太平镇农村集体资产交易方案、太平镇农村集体资产交易信息发布申请表、水南村南安社其他商服用地使用权出租招标公告、票据、收据、农村集体资产交易投标确认书，证实：2014年11月3日在公共资源交易站举办的其他商服用地中，何某能竞得其他商服用地使用权，2015年1月29日何某锟向从化市太平镇水南村门口岭第十一经济合作社缴纳竞投土地保证金290万元、10万元，2015年2月4日何某锟与从化市太平镇水南村门口岭第十一经济合作社签订土地承包合同。33.协助冻结财产通知书、业务凭证证实：广东省广州市公安局从化区分局于2019年11月因骆某钊涉嫌敲诈勒索冻结其中国农业银行账户情况，冻结时余额119.24元；34.从化市人民政府从太府[2014]9号文件，证实：从化市太平镇农村集体“三资”交易管理办法于2014年4月23日正式发布。35.关于水南村部分社的返还地已到和未到镇三资交易站办理网上交易手续的情况报告，证实：水南村有八个经济社（其中南安社、十一社、十六在内）有返还地出租，原有七个社已签订合同或者协议。36.扣押决定书、扣押笔录、扣押清单，证实：公安机关扣押被告人骆活荣的华为手机一台（深蓝色，IMEI号：860057040965062、860057041072686），苹果手机一台（玫瑰金色外壳，IMEI号：355424075231335）。37.犯罪财富调查，证实：何某锟、骆活荣、骆某钊银行账号及交易记录情况。38.户籍材料，证实：被告人骆活荣的身份情况，是具备完全刑事责任能力的自然人。39.抓获经过，证实：2019年11月13日，公安民警在广州市从化区太平镇水南村将被告人骆活荣抓获。被告人的辩护人提交的证据为购车发票及银行付款账单，拟证实起诉书指控的第二笔事实涉及的款项是借钱买车，不属于受贿。但该证据不能证实其拟证明的内容。以上证据，经控辩双方当庭质证，法庭调查查证属实，证据确凿、充分，且各证据能相互印证，足以证实被告人的上述行为。对于控辩双方争议的焦点，本院综合评判如下：一、对于起诉书指控的第一宗犯罪事实称欠款47.2万元转化为受贿款，被告人及其辩护人辩称该47.2万元不属于非国家工作人员受贿，属于借款。经查，2014年1月15日，证人何某锟向被告人骆活荣转账支付人民币50万元。2015年11月4日、2016年2月4日，被告人骆活荣转账还款2.8万元。被告人及证人何某锟均确认转账50万元的原因是被告人骆活荣借款用于生意周转。2014年2月23日，被告人骆活荣被选举为广州市从化区太平镇水南村村委会副主任，后为何某锟兄弟的租地事宜从中协调引荐。对该宗犯罪事实，仅有公诉机关列举的交易记录及证人何某锟的证言可以直接证明，无其他证据证实借款已转化为索贿款，无法排除剩余欠款的借贷性质，故对公诉机关指控的该宗事实本院不予支持。二、对于起诉书指控的第二宗犯罪事实称被告人以竞选村委会主任需要赞助费为由而受贿的10万元，被告人及其辩护人辩称该款属于买车的借款，不属于受贿款。经查，证人何某锟与被告人2017年4月的微信聊天记录显示，骆活荣发出的信息有如下内容：名单图片；“对手、资金望支持”；“5月初选，冲刺阶段，可否”；“落户做工作，15号选，见谅”；“对”；“过账、农行好吗”。证人何某锟发出的信息有如下内容：“我一直在沟通，他们意见不合，但我要本周内必须有说法”；“放心全力以赴”；“下月十五号吗”；“星期三货到”；“要现金还是过账，工行”；“113311”。证人冯某龙、王某虎、何某能的证言均证实其公司通过何某锟向被告人骆活荣支付选举村干部的赞助费9.99万元。上述微信聊天的时间、内容、款项来源与去向、取款的时间与证人何某锟、冯某龙、王某虎、何某能的证言均相互印证，且与被告人骆活荣当选为水南村第七届村委会主任的时间即2017年5月15日相符。该赞助费的支付，与被告人骆活荣为何某能等人的公司行方便也具有逻辑上的可行性。被告人及辩护人提出该款是借款购买汽车，鉴于收取受贿款后如何使用并不影响受贿性质的认定，故对被告人及其辩护人关于该宗事实的辩解本院不予采纳，对公诉机关指控的第二宗犯罪事实的性质，本院予以支持，犯罪金额根据证据认定为9.99万元。三、对于起诉书指控的第三宗犯罪事实即被告人骆活荣受贿55万元，被告人及辩护人否认索贿、否认收取了款项。经查，证人何某锟、何某能、王某虎、冯某龙的证言，均证实被告人骆活荣因何某能等人经营的公司在其村承租地块并开发建设却不给其承包工程为由索要好处费55万元，分三期给，第一期20万元已按照骆活荣指定支付至骆某钊的账户，其余款项因工程进度未完成至双方约定的付款条件而未支付。证人骆某钊的证言也证实被告人骆活荣有向何某锟索要工程，并让骆某钊列举了一些工程的项目，后来因工程未给骆活荣及骆某钊等人承建，何某锟等人同意支付好处费并分期支付,其中证人骆某钊提及的其用一张笔记本的纸写了沙、石料、混凝土、装修、消防等十多项交给骆活荣，该细节与证人何某锟的证言及提交的被索要工程清单的书证完全相符。证人骆某钊的账户交易记录显示其收取了王某虎妻子常某玲于2017年12月7日的四次汇款共20万元，并于2017年12月10日转账10万元给骆活荣，对该款项的来源、去向，证人骆某钊的陈述与被告人骆活荣的供述相矛盾且不合常理，骆某初、骆某天、骆某泓关于分得款项的解释相互矛盾也不合常理，结合证人何某锟、何某能、王某虎、冯某龙的证言及证人骆某强关于村委与马仔关于工程收益分成的相关证言，本院对被告人及其辩护人对该宗指控的辩解不予采信，对证人何某锟、何某能、王某虎、冯某龙的证言予以采信，对公诉机关指控的第三宗犯罪事实本院予以支持，认定被告人骆活荣有索贿55万元并已实际收取20万元的行为。剩余受贿款35万元因客观原因未能收受，属于犯罪未遂。综上，本案被告人已收受贿赂款29.99万元，未收取的贿赂款为35万元。本院认为，被告人骆活荣无视国家法律，身为其他单位的工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成非国家工作人员受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。起诉书指控的第一宗犯罪事实，因证据不足本院不予支持，起诉书指控的第二宗的犯罪金额有误本院予以调整。起诉书指控的第三宗犯罪事实被告人已经着手实行，但由于意志以外的原因对其中的35万元未得逞，是犯罪未遂，对该部分犯罪可以比照既遂犯从轻处罚。扣押的被告人骆活荣的华为手机及苹果手机各一台，现有证据不能证实是本案的作案工具，本案不予处理，由扣押机关依法处置。被告人犯本罪的违法所得，依法予以追缴并上缴国库。依照《中国人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第二十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人骆活荣犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑二年二个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月13日起至2022年1月12日止）。二、继续追缴被告人骆活荣犯本罪的违法所得人民币29.99万元并上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  余春香人民陪审员  陆惠宜人民陪审员  李海燕二〇二〇年七月二十四日书 记 员  张 玥