河北省涉县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0426刑初65号 公诉机关河北省涉县人民检察院。 被告人王晓静，男，1986年11月15日出生，汉族，大专文化，2007年11月案发，户籍所在地河北省邯郸市涉县，系涉县人，现住涉县。因涉嫌滥用职权罪，经涉县人民检察院决定，于2019年3月25日被取保候审。本院于2019年5月29日决定对王晓静逮捕，2020年4月23日王晓静主动到公安局投案，因疫情被告人达不到看守所收监条件，同日被本院取保候审于现居住地。 辩护人王利，北京法立律师事务所律师。 辩护人冯灵铃，河北崇州律师事务所律师。 河北省涉县人民检察院以涉检职检刑诉（2019）1号起诉书指控被告人王晓静犯滥用职权罪，于2019年4月25日向本院提起公诉。诉讼过程中因王晓静在逃，决定中止审理，2020年4月23日王晓静投案自首，本案恢复审理。本院依法组成合议庭，于2020年7月10日公开开庭审理了本案。涉县人民检察院指派检察员郭海刚，检察员助理杨鹏飞出庭支持公诉，被告人王晓静及其辩护人王利、冯灵铃到庭参加诉讼，现已审理终结。 涉县人民检察院指控，2018年8月5日12时30分许，涉县公安局环境安全保卫大队原临时工作人员李某1接到其弟李某2提供的龙湖佳苑小区张大强等人的涉毒线索后，将该线索提供给被告人王晓静，被告人王晓静直接将该线索交于陈方钰。随即被告人王晓静联系公安局巡特警大队政府中队队长杨某协调警力，杨某安排三名巡警协助办理该案。陈方钰联系李剑波后，通过电话向县公安局国内安全保卫大队队长胡某请示汇报，胡某同意陈方钰去现场核实了解该涉毒线索。此后，被告人王晓静还联系申建俊参与办理该涉毒案件。 当日13时许，陈方钰、李剑波与三名巡警赶到龙湖佳苑小区，经李某1、李某2现场指认，在小区门口将涉毒人员张大强、申某二人控制并带回县公安局国保大队四楼办公室，之后三名巡警离开。李剑波在李某2的协助下，对张大强、申某二人做完尿检，结果呈阳性。被告人申建俊、陈方钰在四楼办公室先后对张大强、申某进行询问并记录，被告人李剑波负责从六楼值班室带人到四楼办公室接受询问。在得知张大强位于龙湖佳苑小区的住处还有一名涉毒人员刘慧霖后，被告人申建俊和陈方钰前往龙湖佳苑小区将刘慧霖抓获，并带回县公安局。此时只有李某2和张大强在六楼值班室，张大强没有公安工作人员看管，处于脱管状态，张大强从六楼值班室坠落，经抢救无效死亡。2018年8月27日，山西医科大学司法鉴定中心从送检的张大强血液和尿液中均检出甲基苯丙胺；2018年9月13日，经北京明正司法鉴定中心鉴定，被鉴定人张大强符合高坠致创伤性休克死亡。2018年9月27日涉县公安局以未尽看护职责，导致张大强坠亡为由作出国家赔偿决定，向张大强家属赔偿1280000元。 针对上述指控，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述及辩解、鉴定意见、勘验笔录、视听资料等证据。公诉机关认为：被告人王晓静作为一名辅警，在获取涉毒案件线索后，直接将该线索交于辅警陈方钰，并严重超越其辅警职权协调三名巡警和鹿头派出所一名辅警共同参与办案。被告人王晓静的行为触犯了刑法第三百九十七条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以滥用职权罪追究其刑事责任。 被告人王晓静辩称,其于2020年4月23日主动到公安机关投案自首。 辩护人王利辩称，王晓静不构成滥用职权罪。一、王晓静“将吸毒线索告诉给陈方钰”和“联系杨某及申建俊”行为的法律定性：都是合法适当的行为，不存在超越职权的行为。二、王晓静“将吸毒线索告诉给陈方钰”和“联系杨某及申建俊”行为与张大强的死亡及涉县公安局承担国家赔偿1280000元的后果：主观上没有过错，客观上不具有刑法上的因果关系。而且本案存在张大强坠楼的原因没有查清楚的事实。综上，请人民法院依法排除不当干扰，认定王晓静无罪。 辩护人冯灵玲辩称：1、被告人王晓静的行为与本案后果没有直接因果关系。起诉书显示是由于“未办理传唤、检查、询问和搜查等调查取证行为，违反法定程序办案，擅自将张大强带至非办案区进行询问，并且未安排公安工作人员看管，致使张大强处于脱管状态，造成张大强坠亡的严重后果”。但这些行为王晓静均未参与，也未协调和安排，同时不能也无法干涉这些程序，因这些行为产生的后果与王晓静不存在直接的因果关系。2、被告人王晓静的行为和后果也没有间接的因果关系。提供线索的先行行为不会产生张大强坠亡和国家赔偿的后果。因此其辅助行为也与张大强的坠亡没有关系。不应当追究王晓静滥用职权法律责任。 经审理查明，2018年8月5日12时30分许，涉县公安局环境安全保卫大队原临时工作人员李某1接到其弟李某2提供的龙湖佳苑小区张大强等人的涉毒线索，被告人王晓静得知此涉毒线索后，电话告知国保大队辅警陈方钰，并随即联系公安局巡特警大队政府中队队长杨某协调警力，并称巡警只负责把涉毒人员带回公安局，不需要看管涉毒人员。杨某根据被告人王晓静的要求安排三名巡警协助将两名涉毒人员带回公安局后离开。此后被告人王晓静又联系申建俊让其协助陈方钰等人参与该涉毒线索。 当日13时许，陈方钰、李剑波与三名巡警赶到龙湖佳苑小区，经李某1、李某2现场指认，在小区门口将涉毒人员张大强、申某二人控制并带回县公安局国保大队四楼办公室，之后三名巡警离开。陈方钰、申建俊在四楼办公室先后对张大强、申某进行询问并记录。在得知张大强位于龙湖佳苑小区的住处还有一名涉毒人员刘慧霖后，陈方钰和申建俊前往龙湖佳苑小区将刘慧霖抓获，并带回县公安局。此时只有李某2和张大强在六楼值班室，张大强没有公安工作人员看管，处于脱管状态，张大强从六楼值班室坠落，经抢救无效死亡。2018年8月27日，山西医科大学司法鉴定中心从送检的张大强血液和尿液中均检出甲基苯丙胺；2018年9月13日，经北京明正司法鉴定中心鉴定，被鉴定人张大强符合高坠致创伤性休克死亡。2018年9月27日涉县公安局以未尽看护职责，导致张大强坠亡为由作出国家赔偿决定，向张大强家属赔偿1280000元。 1.书证 张卫华出具的证明材料一份，证明李某1工作情况。 王晓静提供对纪委处分决定异议一份，证明王晓静平时工作表现材料四份。 涉县公安局张某提供张大强、申某询问笔录各一份，笔录显示询问地点为涉县公安局办案区，询问人、记录人均未签字。 王晓静、申建俊、胡某、李剑波、陈方钰、石某1、冯某、李某2、李某1、杨某、张某等人通话记录证实：证明王晓静联系情况。 涉县公安局环安大队出具关于李某1工作情况的情况说明。 涉县监委就提取胡某拍摄李某2受伤照片的情况说明。 涉县监委就提取李剑波手机中对张大强、申某进行尿检录像的情况说明。 张大强抢救记录、CT影像片、CT影像检查报告、超声影像报告各一份。 涉县公安局三定方案，证明国保大队等部门的工作职责。 涉县公安局出具王晓静基本情况一份，证明被告人王晓静为公安局辅警。 县委组织部出具胡某基本情况一份，证明胡某任职情况。 涉县人力资源派遣中心出具关于涉县公安局巡防队员未能及时续签劳动合同书情况说明。 王晓静的劳动合同书一份。 张大强家属对涉县公安局及工作人员的谅解书一份。 王晓静的户籍证明。证被告人王晓静达刑事责任年龄。 涉县公安局预算单位银行存款授权支付用款计划审批表、付款凭证、国家赔偿金支付申请书、国家赔偿决定书、国家赔偿金支付申请书、国内支付业务付款回单，证明国家赔偿死者张大强家属128万元。 2.证人证言 （1）证人胡某（国保大队队长）证言：2018年8月5日13时10分，辅警陈方钰给我打电话说，局里纪检督查科的王晓静有一个吸毒的线索，准备去看看，我说那你先看看吧，我问他除了你还有谁参加，陈方钰说巡警队有人。我同意陈方钰去看看王晓静提供的吸毒线索就是去了解一下这个吸毒线索真不真。因为局里“两打两控”活动给国保大队下达过涉毒方面任务数。我同意陈方钰去了解这个吸毒线索时，没有向陈方钰交待过什么注意事项，也没有向分管领导请示汇报过。陈方钰等人从现场带两名吸毒人员回公安局时，没有向我请示汇报过。 证人申某（吸毒人员）证言：2018年8月5日，在张大强家里，从刘慧霖那买了点面吸食。当天下午一点半左右，我和张大强骑一辆电动车走到小区门口，被几名人员拦下，我和张大强分别被带上了两辆车拉到了涉县公安局。我和张大强被公安人员带到了公安局四楼一个房间，一起被公安人员做了尿检，尿检结果呈阳性。尿检完后过了一会，一名公安人员把我从四楼带到了六楼一间宿舍，张大强留在四楼问话。在六楼我被两名人员看守。过了大约一个多小时，那名偏瘦玩手机的公安人员把我从六楼带到了四楼问话，然后张大强从四楼带走了，问了我大约半个小时，公安人员将刘慧霖也带回到这间房间，带回刘慧霖后，我仍被那名偏瘦一点的公安人员带到六楼，发现张大强没有在六楼这个房间，我就又被带到了四楼。 证人李某1证言：2018年8月5日上午11点左右，李某2给我打电话，说有个吸毒线索，我给王晓静打电话，说龙湖佳苑有个吸毒线索。过了一会，王晓静给我回电话，说国保大队没有完成办案任务，已给国保大队胡某队长请示过，并让我给国保大队的陈方钰联系。我给陈方钰联系上后，陈方钰让我去现场等他们。到了龙湖佳苑大门口。陈方钰说，胡某队长让王晓静从巡警队借调人员过来帮忙。过了一会，又过来一辆车，停在陈方钰车后面，车上下来三名巡警队员。在大门口，陈方钰他们将骑电动自行车的两人拦住带上车，李某2也坐上了他们的车。2018年8月5日下午五点左右，我开上车到龙湖佳苑，陈方钰和鹿头派出所的申建俊一块到的现场。我给陈方钰指认家门，经询问确定是贩毒人员，并从家里搜查出毒品。我在现场用手机进行了录像取证。贩毒人员被陈方钰和申建俊带走后，我就离开了现场。陈方钰、申建俊、李剑波及三民巡警队员，在现场执法时没有出示传唤证等法律手续。 证人李某2证言：2015年8月5日中午12点20分前后，我给李某1联系说，自己手里有一个卖面、吸面的线索，问他能不能干，他说问问后给我回话。过了一会李某1给我打电话说，国保大队能干，胡队长同意。李某1随后开车去会里村接上我，一块前往龙湖佳苑小区。我们到龙湖佳苑小区的时候，国保大队的人已经到了，国保大队的人将那两个人控制。我们分别回到了公安局前院。我、张大强、申某跟着四五名公安局人员，到了四楼一个办公室，我看见门牌上写着国内安全保卫大队，拍摄验尿视频的那名工作人员带着申某从楼梯到了六楼值班室，我也跟着他们去了那个值班室。进去后，我在房间玩了一会手机就睡着了。醒来后，我发现就我跟张大强两个人在房间，我从手机上看了会电视剧，大概过了四五分钟，张大强突然一拳打在我左眼上，又朝我的头打了几拳，我站起来后，张大强一脚把我踹倒在地上，等我爬起来后我看见张大强正从窗户往下跳，我就跑过去去拉他，当时没有拉住。张大强跳楼后，我从该值班室出来，一边下楼，一边喊人，没有人安排我在六楼看管嫌疑人，我在公安局六楼宿舍停留是为了有人能把我送回去。 证人杨某（巡警大队政府中队队长）证言：2018年8月5日中午12点42分，王晓静给我打电话联系说，国保大队胡某队长那有个案子需要支援配合一下，让我这派2、3个人，当时我还问了王晓静需不需要看管人员，王晓静给我说只负责把人带回来，到12点57分，王晓静给我回电话，我让他直接和我安排的人员石某2联系。当天下午两点多，石某2给我联系说，人已经从现场带到公安局四楼国保大队办公室，现在没我们三人事了，国保大队的人让我们回去，我说没有什么任务你们就回去休息吧。 证人石某1（巡警大队政府中队巡防队员）证言：2018年8月5日当天我轮休在家，12时40分左右杨某给我打电话说单位其他部门人手不够，让我从巡防队找3个人去配合工作，我开车接上石某2后，王晓静给石某2打电话联系了具体事宜。我到县公安局接上冯浩楠，我们三个人直接去了龙湖佳苑小区。协助他们将犯罪嫌疑人带回公安局，陈方钰他们打开了办公室门，我们带着嫌疑人就进去了。陈方钰跟我们三个人说你们先回去吧，我们三个人从公安局出来就各自回家了。 证人石某2、证人冯某（均为巡警大队政府中队巡防队员）证言和石某1证言证实内容基本一致。 证人张某（国保大队工作人员）证言：2018年8月5日，当天下午三点多的时候，我去四楼国保大队办公室，第一次进去办公室时候我见里面有3个人，陈方钰过来给我闲聊了一会，那两个人还在那坐着（后来我知道有一人叫申建俊，另外一个人不知叫什么），我在办公室呆了一会就出去了。 证人秦某（公安局副局长）证言：2018年8月5日国保大队办理的张大强涉毒案件，一开始我不知情，国保大队队长胡某及有关办案人员没有向我请示汇报过。我代管国保大队期间，没有特殊情况下，每周一召集分管科室负责人召开例会，安排部署工作，强调工作纪律，严格执行各项规章制度，严格队伍管理。 证人李某3（公安局纪委书记）证言：我主管公安局督查大队，2018年8月5日，王晓静向国保大队提供张大强等人涉毒线索，没有向我请示汇报过。王晓静联系杨某协调三名巡警及鹿头派出所申建俊参与国保大队的张大强涉毒案件，没有向我请示汇报过。 证人付某（公安局环安大队队长）证言：2017年底，局里将警车收回后，李某1就不来队里帮忙了。2018年8月5日，张大强吸毒一案线索李某1没有汇报过。李某1当时已不在环安大队上班，没有义务向我汇报，另外，环安大队没有涉毒案件任务。 证人董某（鹿头派出所所长）证言：2018年8月5日张大强死亡一案我是事发第二天才知道参与这个案件的有我们所的申建俊，事发当天是礼拜天，申建俊休班在家，他参与这个案件时没有向我请示汇报过，事发后第二天申建俊给我打电话告诉了我这个事。 （14）证人索某（巡警大队大队长）证言：巡警大队政府中队不负责出警或协助公安局其他部门科室办理案件，政府中队只负责政府岗秩序及信访维稳工作，除非遇到紧急情况，由巡警大队统一协调安排，否则不能参与其他工作。2018年8月5日，政府中队参与办理张大强吸毒一案没有向我汇报过。石某1、石某2、冯浩楠参与办理张大强吸毒一案，当时我不知道，事发后才知道是杨某安排的。 （15）证人高某（公安局法制科长）证言：涉毒方面线索按职责分工，由刑警中队特勤中队管辖，但实际上公安机关每个部门都能办理，没有明确分工，但局长在会上强调过，其它部门若办理涉毒方面案件需要向特勤中队沟通一下。具体办理流程严格按照公安部办理行政案件和刑事案件程序规定办理。 被告人的供述与辩解 被告人王晓静供述：2018年8月5日12时32分，涉县公安局环境安全保卫警察大队（下称环安大队）临时工李某1给我联系说，他手下的线人有一个“吸面”的线索。我得知后，把这个线索提供给了陈方钰。陈方钰说我请示一下领导。2018年8月5日12时54分，陈方钰打电话回复我说，已经请示胡某可以办理，并提出胡队长让我找人帮忙后，我就给巡警大队政府岗小队长杨某和鹿头派出所的申建俊联系过，让他们协助国保大队办案。我先跟杨某联系，说只是配合国保工作，杨某给我联系说，有3个人。后来大约在2点左右，我跟鹿头派出所的巡防队员申建俊打电话，我说国保大队有个案子，有时间你就去帮帮忙，他给我说看看吧，有时间就去。我从李某1处得到线索并将线索提供给国保大队陈方钰，在此过程中，我没有向局有关领导请示、汇报过。 4、同案犯供述 （1）同案犯陈方钰供述：2018年8月5日中午12时39分，当时王晓静说龙湖佳苑小区有一个吸毒的线索，环安大队的人已过去了，问我们国保大队去不去，我说需要请示一下胡某队长。和王晓静挂了电话以后，我给胡队长联系，当时电话没有接通，我就给李剑波打了一个电话（12时41分），说王晓静有一个吸毒的线索，和胡队长联系不上，咱两个在单位先见面。12时49分，环安大队的李某1给我打来电话，说他已在现场等着，问王晓静是否给我打了电话，我说和李剑波正准备前往龙湖佳苑小区。12时54分，我给王晓静打电话让我联系一个手机号，后来我跟石某2联系上了，并说他们有三人，已到经济适用住房了，我说王晓静让去的是龙湖佳苑小区。石某2打电话时，我和李剑波在一块，李剑波说石某2是巡警队的。13时09分，在我车上（白色起亚赛拉图），当时李剑波在副驾驶位置上，我打电话问胡队长去不去。胡某问都有谁去。我说环安大队的人已经去了，王晓静已联系上了巡警，这会我和李剑波在一块。胡队长同意我和李剑波两个人去。我和李剑波到了龙湖佳苑小区大门口时，李某2和李某1已在现场，过了二三分钟，三名巡警也到了现场。当时我车上有李剑波、李某2和张大强四个人。我带着三名巡警和申某先坐电梯到了四楼国保大队办公室，李剑波和李某2带着张大强也到了办公室。张大强和申某被带回公安局后，李剑波和李某2对他们两人进行了尿检。我和申建俊回到四楼办公室后，向张大强和申某了解吸毒情况并记录了询问材料。问完材料后，李某1给我打电话说还有一名贩毒人员叫刘慧霖，在张大强家里，挂了电话，我和申建俊就前去龙湖佳苑小区找刘慧霖。 （2）同案犯李剑波供述：2018年8月5日我在老家，当天中午12时41分陈方钰给我打电话，给我说龙湖佳苑小区有个吸毒的，在车上陈方钰给胡某队长打电话，说县医院旁边的龙湖佳苑小区有人吸毒，准备和我一块去看看。胡队长同意后，我们在龙湖佳苑小区门口将张大强和申某拦下后，李某1安排张大强坐陈方钰的车，申某坐三名巡警的车回去公安局的。陈方钰和三名巡警带着申某坐电梯先到了四楼国保大队办公室，我和李某2带着张大强紧跟着也到了。张大强、申某被带到国保大队四楼办公室后，三名巡警就离开了。陈方钰又去现场查找遗留物，我在李某2的协助下，在办公室对张大强和申某进行了尿检，我用手机对尿检过程进行了拍摄。尿检完后，陈方钰和鹿头派出所申建俊一块回到四楼办公室。问完张大强材料后，陈方钰用微信告诉我，我把申某带下四楼办公室，把张大强带上了六楼值班室。陈方钰让我先到四楼办公室去和申建俊一块看申某。过了没大会，陈方钰从六楼值班室下来，说在龙湖佳苑小区张大强的家里还有一名涉毒人员，陈方钰和申建俊前往龙湖佳苑小区找刘慧霖，他们两个走后，我一个人在四楼看管申某，张大强和李某2在六楼值班室。 （3）同案犯申建俊供述：2018年8月5日14时20分左右，我在家休班，这时王晓静给我打电话，问我能否去公安局国保大队帮忙。我到公安局和国保大队陈方钰联系上后，在该小区门口，在现场也没有什么新发现，我和陈方钰就回到了公安局国保大队四楼办公室。我和陈方钰到了国保大队四楼办公室后，发现办公室里有公安局国保大队的李剑波，有两名嫌疑人员，还有一人当时不知叫什么，陈方钰跟我说两名嫌疑人员已验完尿，确定吸过毒，但还没有问材料，让我和他共同问两名涉毒人员材料，问材料是分开进行的，我和陈方钰先询问张大强，询问张大强时，申某被李剑波和李某2带出国保大队四楼办公室，询问完张大强后，陈方钰把张大强带出办公室，陈方钰把申某又带进来四楼办公室。询问期间，我没有出四楼办公室门，张大强被带出后。询问完张大强和申某后，李剑波也进来四楼办公室。得知还有一名贩毒人员叫刘慧霖在张大强家里。陈方钰带上我前去龙湖佳苑小区查找刘慧霖，申某和李剑波仍在四楼办公室，我和陈方钰将刘慧霖带到国保大队四楼办公室后，发现申某和李剑波还在。 5.鉴定意见 （1）山西医科大学司法鉴定中心于2018年8月27日出具司法鉴定意见，鉴定意见为：张大强血液和尿液中均检出甲基苯丙胺，其中血液中甲基苯丙胺含量为0.16ng/ml。 （2）北京明正司法鉴定中心于2018年9月13日出具司法鉴定意见书，鉴定意见为：被鉴定人张大强符合高坠致创伤性休克死亡。 6.勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录 邯郸市公安局于2018年8月8日出具现场勘验检查笔录一份，现场照片25张。 7.视听资料 光盘6张，证明李某2协助李剑波对张大强作尿检的情况和被告人、同案人的供述。 被告人提供如下证据： 1、涉县公安局关于开展“利剑斩毒”专项行动的工作方案（2017年11月16日）及《“利剑斩毒”专项行动任务分解表》、《“利剑斩毒”专项行动战果通报（一）》、《“利剑斩毒”专项行动战果通报（二）》、《“利剑斩毒”专项行动战果通报（三）》、《“利剑斩毒”专项行动战果通报（四）》。 2、涉县公安局打击“黄、赌、毒”专项行动方案。 3、涉县“禁毒2018两打两控”专项行动方案。 4、“禁毒2018两打两控”专项行动任务分解表（2018.3.1-2018.12.31） 关于被告人提供的证据主要证明1、2018年5月至11月属于禁毒工作集中攻坚阶段，2、申建俊系鹿头所的辅警，鹿头所和督查大队均属于同一位局领导分管，属于一个捆绑考核单位。3、国保大队与督查科同属于一个局领导管理，属于一个捆绑考核单位。该证据不能证明被告人王晓静擅自协调辅警参与办案的合法性。 以上证据均经庭审举证、质证，本院予以确认。 本院认为，被告人王晓静身为辅警，在获取涉毒案件线索后，将该线索交于辅警陈方钰，其违反法定办案程序超越其辅警职权协调三名巡警和鹿头派出所一名辅警（同案犯申建俊）共同参与办案。其行为与相关辅警违反法律规定办案，并出现一人坠亡的严重后果之间存在因果关系，涉县公安局也因此支付国家赔偿金128万元，其行为已构成滥用职权罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以确认。 关于被告人王晓静辩称其主动到公安局投案。经查，被告人王晓静于2020年4月23日主动到涉县偏店派出所投案，对指控的事实无异议系自首，本院依法从轻处罚。 关于二辩护人辩称，王晓静得到线索后告知陈方钰行为具有法律依据符合法律和工作要求。经查，根据我国刑事诉讼法第一百一十一条的规定，被告人王晓静向陈方钰提供线索的行为不具有刑事违法性，辩护人的辩护意见适当，本院予以确认。 关于辩护人王利辩称，被告人王晓静是出于对警务人员的保护及有效打击违法犯罪的需要，联系巡警和鹿头派出所申建俊属于“求助”行为，符合工作要求。经查，巡警大队政府中队不负责出警或协助公安局其他部门科室办理案件，政府中队只负责政府岗秩序及信访维稳工作，除非遇到紧急情况，由巡警大队统一协调安排，否则不能参与其他工作。申建俊参与办理该案也应当经过鹿头派出所所长同意。被告人王晓静协调警力的行为违反了法定程序，不符合工作要求，故其辩解意见不予采信。 关于辩护人冯灵铃辩称，王晓静的行为和案件后果不存在因果关系。三名巡警负责帮忙将嫌疑人带至国保大队的四楼办公室，之后就听从陈方钰的安排离开。申建俊未参加看管张大强，未单独和张大强接触。因此三名巡警和申建俊均与张大强坠亡没有关系。经查，从证人杨某证言中可以看出，王晓静只要求将犯罪嫌疑人带回即可，不需要看管嫌疑人。申建俊对被害人讯问后，未依法履行看管义务，其行为与嫌疑人死亡之间具有因果关系。被告人王晓静违反公安机关办案程序，协调多名辅警参与办案是本案危害结果发生的一个原因，其渎职行为与结果之间的原因力应当认定为刑法上的因果关系，故其辩解意见不予采信。 被告人王晓静系自首，案发后，得到了死者家属的谅解，且本案危害结果的发生主要是其他辅警办案过程中违反规定造成的，综合考虑被告人王晓静的协调警力行为对危害结果发生的原因力较小等情节，依法可不予对被告人刑事处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第六十七条第一款，第三十七条之规定，判决如下： 被告人王晓静犯滥用职权罪，免予刑事处罚。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向邯郸市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  卢志平 人民陪审员  张富强 人民陪审员  温长水 二〇二〇年七月二十九日 书 记 员  孙文霞