上海市黄浦区人民法院民 事 判 决 书（2020）沪0101民初8292号原告：黄阿玲，女，1928年8月31日出生，汉族，住上海市黄浦区。法定代理人：王秋儿(系黄阿玲之子)，男，1957年9月8日出生，汉族，住上海市黄浦区盛泽路XXX弄XXX号。委托诉讼代理人：巫小莉，上海言知律师事务所律师。被告：徐某，女，1986年7月16日出生，汉族，户籍地上海市黄浦区。委托诉讼代理人：徐雅珠(系徐某母亲)，女，1954年10月8日出生，汉族，户籍地上海市黄浦区。委托诉讼代理人：李宏，上海市中广律师事务所律师。被告：上海端正公房管理有限公司，住所地上海市黄浦区。法定代表人：朱红芳，总经理。委托诉讼代理人：俞骥。黄阿玲与徐某、上海端正公房管理有限公司(以下简称端正公司)房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年4月16日立案后，依法适用简易程序，由审判员常彩玲独任审判，公开开庭进行了审理。黄阿玲的法定代理人王秋儿、委托诉讼代理人巫小莉，徐某的委托诉讼代理人徐雅珠、李宏，端正公司的委托诉讼代理人俞骥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。黄阿玲向本院提出诉讼请求：要求确认徐某和端正公司将上海市黄浦区金陵东路XXX弄XXX号公房承租人于2017年3月变更为徐某名下的民事行为无效，确认恢复黄阿玲为该公房唯一合法承租人。事实和理由：本案系争的上海市金陵东路XXX弄XXX号公房原承租人为黄阿玲，房屋内无户口，黄阿玲自2004年起因脑出血失智至今。2008年，黄阿玲之子王兴儿在隐瞒其他子女的情况下，擅自将公房承租人变更在自己名下，王兴儿死亡后，其女徐某于2017年3月将承租人变更到徐某名下。端正公司未对王兴儿提交的变更承租人资料的真实性进行审核，亦未按相关法律规定予以变更，擅自将公房承租人变更为王兴儿及徐某，甚至在答复中回复黄阿玲已死亡，侵犯了黄阿玲合法权益，故诉至法院。诉讼中，黄阿玲变更诉请为：要求确认上海市黄浦区金陵东路XXX弄XXX号公房承租人变更为王兴儿、徐某的行为无效。徐某辩称：系争房屋承租户名在2008年变更为王兴儿是合法有效的，即使上面字迹并非黄阿玲所写，但手印系黄阿玲所盖，现在也早已过了诉讼时效。徐某当时是系争房屋唯一户籍人员，租赁户名变更到徐某名下并无不当。黄阿玲的出院小结也写了神清，语言表达能力不影响行为能力的认定，黄阿玲在2019年才被认定为无民事行为能力。黄阿玲在盛泽路有承租的公房，居住权亦有保障，本次诉讼不是黄阿玲真实意思表示。端正公司辩称：2008年，黄阿玲和王兴儿一起到端正公司申请租赁户名变更，当时系争房屋内只有王兴儿一个户口，所以端正公司依法将承租人变更为王兴儿。2017年，徐某申请变更租赁户名，因为王兴儿已去世，房屋内只有徐某一个户口，系唯一同住人，所以办理了租赁户名变更。征求意见书上字迹可能是别人所写，但同意过户是她真实意思表示，过户给徐某时即使不征求黄阿玲意见也是没有问题的。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理查明事实如下：本案系争的上海市黄浦区金陵东路XXX弄XXX号二层西中后厢上阁原为黄阿玲承租的房屋，但黄阿玲户口在其另外承租的上海市黄浦区盛泽路XXX弄XXX号三层前楼、室内阁内，未迁入系争房屋。王兴儿系黄阿玲之子，王兴儿与徐雅珠原系夫妻，生育一女徐某。王兴儿与徐雅珠于1987年经本院判决离婚，徐某随徐雅珠共同生活，双方居住的婚房即本案系争房屋由王兴儿居住。2007年8月31日，王兴儿户口从上海市盛泽路XXX弄XXX号迁入系争房屋。2008年3月7日，王兴儿向端正公司提交《申请》，表示已征得黄阿玲同意，要求将承租户名由黄阿玲更改为王兴儿，落款有黄阿玲和王兴儿的签名、印章。2008年4月11日，端正公司工作人员向承租人黄阿玲当面征求意见，《征“求”意见书》上有手写“同意过户给我儿子王兴儿”，下方有“黄阿玲”签名、印章和手印。端正公司随后同意变更系争房屋承租户名，王兴儿成为系争房屋承租人。2016年1月21日,徐某户口迁入系争房屋。2016年1月30日，王兴儿死亡。系争房屋内户口仅剩徐某一人。2017年2月4日，徐某向端正公司提交《申请书》，表示徐某居住在系争房屋，系承租人王兴儿女儿，王兴儿于2016年1月30日报死亡，系争房屋常住户口一人，申请租赁户名变更为徐某。端正公司于2017年3月14日就系争房屋租赁户名变更进行征询，被征求人签名的书面材料一栏载明：“经物业公司当面征询，我黄阿玲同意过户给我孙女徐某”，下方有“黄阿玲”签名盖章。端正公司随后同意系争房屋租赁户名变更为徐某，徐某成为系争房屋承租人。2019年7月，王秋儿向本院申请宣告黄阿玲为无民事行为能力人，审理中，经专业机构鉴定，黄阿玲患有血管性痴呆，目前为无民事行为能力，2019年9月，本院判决宣告黄阿玲为无民事行为能力人。2019年10月23日，本院指定王秋儿为黄阿玲监护人。2019年12月3日，系争房屋列入征收范围。2019年12月7日，徐某与征收单位签订《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》。2020年3月29日，徐某将系争房屋腾空交给征收单位。2020年4月17日，征收单位在《退房单》上盖章。另查明：王兴儿的父亲王海元已死亡，王兴儿与徐雅珠离婚后未再婚，仅有徐某一个子女。黄阿玲的户籍资料记载的文化程度为文盲或半文盲，系上海无线电三厂退休工人。黄阿玲向本院提交了病历和出院小结等材料，材料显示黄阿玲在2004年因右枕顶叶脑出血入院治疗，出院时情况为神清、混合性失语等。2009年黄阿玲因脑出血、血管性痴呆等入院住院，出院时情况为头晕较前好转、神清等。2019年入院初步诊断为阿尔茨海默病性痴呆伴其他精神障碍。徐某和端正公司认为黄阿玲出院小结时神清，混合性失语只是说不清楚话，不能证明2008年变更承租权行为无效。本院认为，系争房屋系本市公有居住房屋，有关更改承租户名的程序应当按照《上海市房屋租赁条例》的规定执行。根据该条例的规定，公有居住房屋的“共同居住人”是指公有居住房屋的承租人死亡或者变更租赁关系时，在该承租房屋处实际居住生活一年以上(特殊情况除外)而且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人，结婚、出生可以不受上述条件的限制。王兴儿死亡后，徐某为系争房屋唯一户籍在册人员，租赁户名变更为徐某并无不当之处，因此本案的争议焦点为系争房屋租赁户名在2008年由黄阿玲变更为王兴儿的效力问题。黄阿玲在2019年才被认定为无民事行为能力，病历等无法证明黄阿玲在2008年无民事行为能力，当时系争房屋内仅有王兴儿一个户口且由王兴儿居住，《申请》和《征“求”意见书》上有原承租人黄阿玲签名、盖章和捺手印，即使《征“求”意见书》上“同意过户给我儿子王兴儿”字迹可能并非黄阿玲所写，亦无证据证明盖章和手印系伪造，黄阿玲在长达十几年时间内亦未提出异议，现王兴儿已死亡，王秋儿在黄阿玲丧失民事行为能力后以法定监护人身份起诉要求确认变更租赁户名为王兴儿的行为无效，本院难以支持，王兴儿去世后租赁户名变更为徐某亦无不当之处，该行为合法有效。且黄阿玲法定监护人在起诉时的诉请为确认2017年3月租赁户名变更为徐某名下的民事行为无效，恢复黄阿玲为该公房唯一合法承租人，诉讼中虽变更为要求确认两次变更行为无效，实质上仍是要求恢复黄阿玲的承租权，现系争房屋已被征收，徐某户亦办理了系争房屋的退房手续，权利依附的载体已不复存在，故本院对于要求确认变更系争房屋租赁户名无效的诉请亦难以支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第三条之规定，判决如下：原告黄阿玲要求确认上海市黄浦区金陵东路XXX弄XXX号公房承租人变更行为无效的诉讼请求，不予支持。案件受理费人民币50元，因适用简易程序，减半收取计人民币25元，由原告黄阿玲负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审判员  常彩玲二〇二〇年七月十三日书记员  殷莉萍附：相关法律条文《中华人民共和国民法总则》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。