黑龙江省宝清县人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0523民初105号原告：高庆军，男，1966年2月19日出生，汉族，个体，现住宝清县，委托诉讼代理人：任曙光，黑龙江任曙光律师事务所律师。被告：宝清县公安局，住所地：宝清县宝清镇永康街6号。法定代表人：田勤海，职务：局长。原告高庆军与被告宝清县公安局债权债务概括转移合同纠纷一案，本院于2020年1月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告高庆军及其委托诉讼代理人任曙光到庭参加了诉讼，被告宝清县公安局经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告高庆军向本院提出诉讼请求：1.判令被告给付原告房屋租赁费2650000元及利息（以2650000元为本金，按照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准，自2014年12月1日起计算至房屋租赁费付清之日止）；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2009年7月1日，佳木斯市鑫安房地产开发有限责任公司（以下简称鑫安公司）购买了位于宝清县××号原公安军办公楼及房屋占用范围内的土地使用权。2010年4月25日，鑫安公司与被告补签了一份《房屋租赁协议》，鑫安公司将位于宝清县××号原公安局办公楼租赁给被告使用，房屋租赁协议中约定：2009年7月1日至2010年7月1日期间，每月租金15000元，年租金180000元。自2010年7月1日起至被告搬迁之日，每月租金50000元，年租金为600000元。2010年4月18日，原告与鑫安公司签订一份《楼房买卖合同》，约定：鑫安公司将位于宝清县××号原公安局办公楼的所有权和房屋占用范围内的土地使用权转让给原告，转让价格为7000000元。原告在2010年7月8日前付清了全部房款，鑫安公司协助原告办理了全部房屋产权证及土地使用证。2010年4月26日，鑫安公司为原告出具了一份《声明》，约定：自2010年7月1日起，原告有权收取被告的房屋租赁费。后，由于被告新建办公楼尚未建好，被告还在继续使用办公楼。原告多次要求被告按照每月50000元标准支付房屋租赁费未果，现诉至法院。被告宝清县公安局经本院合法传唤，无正当理由未到庭应诉，亦未提供书面答辩意见及证据材料，视为其放弃答辩、举证、质证的权利。原告为证明自己的主张于法庭审理中提供：证据一“会议记录1份、《楼房买卖合同》1份、房屋所有权证书6份、国有土地使用权证1份（以上均系复印件）”，证据二“《房屋租赁协议》、声明复印件各1份”，证据三“放弃对抗抵押权承诺复印件1份”，本院认为原告提供的上述证据能够反映案件真实情况、与待证事实相关联、来源和形式符合法律规定，本院予以采信。本院经审理认定事实如下：2010年4月18日，原告高庆军与佳木斯市鑫安房地产开发有限公司签订《楼房买卖合同》，约定：“一、甲方（佳木斯市鑫安房地产开发有限公司）自愿将公安局原办公楼（胜利街410号）卖给乙方（原告高庆军），并收取乙方购房定金人民币叁佰万元（￥3000000.00）并在今年六月二十日再交贰佰万元。1、该房屋的所有权证号为：QZ200911118；2、本合同一经签订，该房屋占用范围内的土地使用权同时转让；二、甲乙双方商定成交价格为人民币7000000,柒佰零拾万元整，待公安局搬迁到新办公楼之日，乙方将剩余楼款贰佰万元一次性付清给甲方；三、甲方于2010年6月20日前将楼房产权手续（房照、土地使用证等）交给乙方办理产权过户手续所需缴纳的税等一切费用均由乙方承担。”佳木斯市鑫安房地产开发有限公司的法定代表人于杰在上面签字并加盖了公司公章，原告高庆军在合同上签字确认。2010年4月25日，佳木斯市鑫安房地产开发有限公司作为甲方与乙方宝清县公安局再次补签了一份《房屋租赁协议》，约定：“一、乙方（宝清县公安局）仍使用宝清县公安局办公楼，每月象征性支付租金1.5万元，年租金18万元，到一年后一次性支付。租赁时间为2009年7月1日至2010年7月1日；二、乙方从2010年7月1日起至宝清县公安局新办公楼建成完工搬迁之日，原公安办公楼租金重新商订，租金为每月5万元，年租金为60万元。租赁期间租金按月支付。”2010年4月26日，佳木斯市鑫安房地产开发有限责任公司与原告高庆军签订一份《声明》，约定：“一、因佳木斯鑫安房地产开发有限责任公司与高庆军签订公安局办公楼买卖协议之前曾与宝清县公安局签订了房屋租赁协议（协议第二款约定2010年7月1日起至宝清县公安局新办公楼建成完工搬迁之日止，租金为每月5万元，年租金为60万元）。特此声明，佳木斯鑫安房地产开发有限责任公司负责收讫宝清县公安局2010年7月1日之前的租金，高庆军负责收讫宝清县公安局2010年7月1日之后至宝清县公安局新办公楼建成完工搬迁之日止的租金，即2010年7月1日起高庆军将履行，佳木斯鑫安房地产开发有限责任公司与宝清县公安局签订的房屋租赁协议；二、宝清县公安局在房屋租赁期满后，宝清县原办公楼将由高庆军收回。”后原告高庆军将购房款付清并办理了涉案房屋产权登记（房权证号分别为：00××38号、00××40号、00××41号、00××42号、00××03号、00××04号）及土地使用权登记（产权证号：宝国用（2010）第1132号）。2011年5月31日，被告宝清县公安局出具一份《放弃对抗抵押权承诺》：“宝清县公安局承诺在承租高庆军所有的宝清县××号商用房，面积4870.62平方米的房屋，租赁期间如遇银行主张债权，我自愿放弃对抗抵押权。”该承诺加盖了宝清县公安局的公章。租赁期间到期后，被告宝清县公安局至今未向原告给付租赁费，原告多次索要未果，现诉至法院。另查明：2014年12月1日，宝清县公安局办公大楼建成，并从宝清县原办公楼搬出完毕。本院认为：本案系债权债务概括转移纠纷，即双务之债中的一方当事人与受让人约定，将其在该法律关系中对另一方的权利、义务，一并转让给受让人。本案中，佳木斯市鑫安房地产开发有限公司与原告高庆军签订的《声明》即为双方签订的书面债权债务转移协议，该协议约定将佳木斯市鑫安房地产开发有限公司对被告收取租金的债权以及继续出租涉案房屋及土地给被告的义务一并转让给原告，被告宝清县公安局同意该声明的内容，该协议对被告具有约束力，原告已经按照协议约定将涉案房屋及土地继续由被告租赁使用，被告理应按照约定履行给付租金的义务，但被告至今未给付租金，已构成违约。声明明确约定自2010年7月1日起至被告搬迁之日按照月租金50000元支付，被告于2014年12月1日搬迁完毕，故原告要求被告宝清县公安局支付53个月（2010年7月1日-2014年12月1日）租金合计2650000元的诉求符合法律规定，本院予以支持。关于原告高庆军要求被告宝清县公安局支付逾期利息的规定，虽然双方当事人未约定违约金条款，但根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条的规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中被告违约给原告实际造成的损失即为原告主张的逾期付款违约金，根据《最高人民法院关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复》规定，对于合同当事人没有约定逾期付款违约金标准的，人民法院可以参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算逾期付款违约金。故原告要求被告给付逾期付款违约金的请求符合法律规定，本院予以支持。经查2014年中国人民银行5年以上贷款利率为6.15%，参照罚息计算，本院酌定按照年利率8%计算逾期违约金。另被告宝清县公安局经本院合法传唤，无正当理由未到庭，对原告的主张亦未提供书面的答辩意见和证据予以反驳，视为其放弃抗辩和质证的权利，由此产生的不利后果由其自行承担。综上，根据《中华人民共和国合同法》第八十八条、第一百零七条、第一百一十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第二百四十一条的规定，判决如下：被告宝清县公安局于本判决生效后立即给付原告高庆军房屋租赁费2650000元及逾期付款违约金（以2650000元为基数，按照年利率8%，自2014年12月1日起计算至房屋租赁费付清之日止。）如果未按本判决指定的期间履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息或迟延履行金。案件受理费35200元，减半收取计17600元，由被告宝清县公安局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于双鸭山市中级人民法院。审判员 袁 野二〇二〇年七月八日书记员 高士林