福建省南平市建阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0703民初1294号 原告：邱春兰,女,汉族,1962年4月8日出生,住南平市建阳区。 原告:刘增芳,女,汉族,1990年2月12日出生,住南平市建阳区。 原告：邱霞，女，汉族，1985年11月8日出生，住南平市建阳区。 以上原告的共同委托诉讼代理人：刘增辉（与原告邱春兰系母女关系，与原告刘增芳、邱霞系姐妹关系），女，1991年2月1日出生，汉族，住南平市建阳区。 原告：刘增辉，女，汉族，1991年2月1日出生，住南平市建阳区。 被告：南平市建阳区徐市镇徐市村第二村民小组，住所地南平市建阳区徐市镇徐市村。 代表人：邹克华，组长。 原告邱春兰、刘增芳、邱霞、刘增辉与被告南平市建阳区徐市镇徐市村第二村民小组（以下简称徐市村二组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年6月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘增辉，被告徐市村二组代表人邹克华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 邱春兰、刘增芳、邱霞、刘增辉向本院提出诉讼请求：请求依法判令被告即速向原告偿付死者刘生友应获得的征地补偿款43514.42元，本案诉讼费用由被告承担!事实理由：原告邱春兰系死者刘生友妻子，原告刘增芳、邱霞、刘增辉系死者刘生友子女，均系死者刘生友的法定继承人，2018年2月26日，南平市建阳区人民政府印发建阳经济开发区徐市片区征地补偿实施方案，征收范围为建阳区经济开发区徐市片区规划红线范围涉及的土地及附着物，南平市建阳区徐市镇徐市村第二小组集体土地属于征收红线范围，在刘生友生前徐市镇徐市村第二小组集体土地即被依法征收，刘生友作为该集体经济组织成员依法应当享有征地补偿费，然而因刘生友于2019年9月19日死亡，以此为由被告拒不发放刘生友应获得的征地补偿款43514.42元，虽经原告数次与被告协商，但被告仍然拒绝发放。无奈，原告为维护合法权益，特向贵院提起诉讼，请求依法判如所请! 徐市村二组辩称，二组成员协商，并签字的分配条约公示2019年12月1日前已故者不参与分配，是经过大家签字按手印同意的方案，分配是有一个时间节点的，刘生友2019年12月1日前已去世，不能分配补偿款。请求驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：刘生友于1960年6月1日出生，其户籍因出生落户于徐市镇××村。1991年8月23日，刘生友与邱春兰结婚，生育子女刘增芳、邱霞、刘增辉，并生产、生活在徐市村二组。2019年9月19日，刘生友因呼吸衰竭，脑出血，在家中去世。2018年2月26日，南平市建阳区人民政府拟建设建阳经济开发区徐市片区项目，发布南平市建阳区人民政府印发《建阳经济开发区徐市片区征地补偿实施方案》的通知（潭政综［2018］59号），该通知确定了《建阳经济开发区徐市片区征地补偿实施方案》自颁布之日起实行。上述征地补偿方案确定了拟征收范围为：建阳经济开发区徐市片区规划红线范围涉及的土地及附着物……；拟征收土地征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费、青苗和地上附着物补偿费；征地补偿费发放，土地补偿费支付给农村集体经济组织，应当支付给被征地农民的征地补偿费用，由徐市镇人民政府（征地实施单位）……直接发放给被征地农民。因建阳经济开发区徐市片区项目征用的徐市村土地包含有该村二组土地,徐市村二组遂于2019年12月1日召开由户主作为户代表参加的村民大会，讨论土地补偿款分配方案等问题。经小组63户户代表协商同意，制定了《徐市镇徐市村二组各种分配条约》，该条约有“以户口本的实际人口为准，2019年12月1日前已故者不参与分配，按小组公布实际人口为准，公布时间为2019年12月1日是至2019年12月31日止等内容。2019年12月1日，徐市村二组对本组实际人口公示，刘生友户内人数确定为6人（分别为：邱春兰、刘增芳、邱霞、刘增辉、郑雅明、郑凌云）。2020年1月21日在上报审批的《徐市村二组2019年12月1日实际人口公示》表中，仅将户主邱春兰（刘生友）户内6人口列入，以刘友生已去世，而未将刘友生列入上述公示表中按人口分配征地补偿款。2020年1月22日，邱春兰（刘生友）户内6人口征地补偿款261086.52元入账邱春兰在南平市建阳区农村信用合作联社账户内。 上述事实，有刘增辉向本院提交的证据：《常住人口登记卡》（户口本）、《居民死亡医学证明（推断）书》、邱春兰的《定期存款现金销户业务凭证》、《徐市村二组2019年12月1日实际人口公示)》、邱春兰的《定期存款现金销户业务凭证》、南平市建阳区人民政府印发《建阳经济开发区徐市片区征地补偿实施方案》的通知（潭政综[2018]59号）、《徐市镇徐市村二组各种分配条约》及刘增辉、徐市村二组代表人邹克华当庭陈述在案为证，足以认定。 本院认为，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”据此，农村集体经济组织成员资格的确定应当以征地补偿安置方案发布施行的时间确定，而不是以农村集体经济组织产生征地补偿费分配方案的时间确定，且作出的征地补偿分配方案，不能违反法律规定。本案南平市建阳区人民政府潭政综[2018]59号《建阳经济开发区徐市片区征地补偿实施方案》的通知，确定该实施方案的实行时间为2018年2月26日，而刘生友的死亡时间为2019年9月19日，征地补偿实施方案确定实施时，刘生友尚未死亡，仍应具有徐市村二组集体经济组织成员资格，徐市村二组应予分配征地补偿款给刘生友。徐市村二组依据分配条约中约定“2019年12月1日前已故者不参与分配”而未分配征地补偿款43514.42元给刘友生，违反了法律规定，本院不予采纳。继承从被继承人死亡时开始，刘生友依法应享有的征地补偿款，属其个人的合法财产，自其去世后，邱春兰、刘增芳、邱霞、刘增辉作为刘生友的第一顺序继承人，依法享有继承权。因此，邱春兰、刘增芳、邱霞、刘增辉请求依法判令徐市村二组支付死者刘生友应获得的征地补偿款43514.42元的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国继承法》第二条、第三条第一款第（七）项、第十条第一款第一项，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 南平市建阳区徐市镇徐市村第二村民小组应于本判决生效之日起十日内支付死者刘生友生前应享有的征地补偿款43514.42元给邱春兰、刘增芳、邱霞、刘增辉。 案件受理费888元，减半收取计444元，由南平市建阳区徐市镇徐市村第二村民小组负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。 审判员 梁 诚 二〇二〇年七月二十一日 书记员 邹永红 本案依据的主要法律条文 《中华人民共和国继承法》 第二条继承从被继承人死亡时开始。 第三条遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，包括： （一）公民的收入； （二）公民的房屋、储蓄和生活用品； （三）公民的林木、牲畜和家禽； （四）公民的文物、图书资料； （五）法律允许公民所有的生产资料； （六）公民的著作权、专利权中的财产权利； （七）公民的其他合法财产。 第十条遗产按照下列顺序继承： 第一顺序：配偶、子女、父母。 第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。 继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。 本法所说的子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。 本法所说的父母，包括生父母、养父母和有扶养关系的继父母。 本法所说的兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹、有扶养关系的继兄弟姐妹。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。