安徽省六安市裕安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1503民初2353号 原告：佘静，女，汉族，1984年11月10日生，住六安市裕安区。 特别授权代理人：陈向阳，安徽智星律师事务所律师。 被告：六安市裕安区城南镇十里桥居民委员会马台村民组，住所地安徽省六安市裕安区城南镇十里桥村马台组。 负责人：徐厚德，村民组长。 被告：六安市裕安区城南镇十里桥居民委员会，住所地安徽省六安市裕安区城南镇十里桥村村部。 法定代表人：王剑峰，居委会主任。 原告佘静与被告六安市裕安区城南镇十里桥居民委员会马台村民组（下称马台组）、六安市裕安区城南镇十里桥居民委员会（下称十里桥村）承包地征收补偿费用纠纷一案，本院于2020年5月7日受理后，依法适用简易程序，于2020年6月9日公开开庭进行了审理。原告佘静特别授权代理人陈向阳，被告马台组组长徐厚德，被告十里桥村主任王剑峰均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告佘静向本院提出的诉讼请求：1.判令两被告支付原告土地补偿款18500元;2.被告承担本案诉讼费用。 事实与理由:2019年6月,原告所在地城南镇十里桥村因政府棚改项目建设需要,被裕安区政府征收部分土地,其中,原告所在的马台村民组十元路以南土地补偿款合计626万多元,2020年1月9日,两被告按照人均18000元分配了征地款,并预留了70余万元;马台村民组十元路以北土地补偿款合计15万多元,按照人均500元分配了征地款,并预留了4000多元。2019年12月12日,经十里桥居委会主持,马台村民组就土地补偿款分配召开会议,会议确定对包括原告在内的外嫁女不予分配土地补偿款。后原告及家人多次向居委会反映情况,并说明本村其他村民组类似情况经法院判决支付了外嫁女的应得但十里桥居委会协调未果。安徽省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法第八条规定,符合下列条件之一的本村人员,为本集体经济组织成员:(一)本村出生且户口未迁出的。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定,农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组,可以依照法律规定的民主议定程序,决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人,请求支付相应份额的,应予支持。另,安徽省高级人民法院(2017)皖民再9号民事判决书、(2017)皖民再2号民事判决书对类似案件均判决应支付土地补偿款;裕安区人民法院(2019)皖1503民初5762号、5763号、5764号对原告本村其他村民的类似诉讼均支持了诉请。原告户口一直在十里桥村马台组,因此,根据上述法律规定和司法判例,原告具有本村集体经济组织成员资格,并应按照份额分得土地补偿款。 被告马台组辩称：1、村民组织成员资格问题，虽然尚无明确法律规定，但从是否具有本集体经济组织户口、享有土地承包经营权、以本集体经济组织土地为生活来源可以判定，虽然原告户口在本组，但已出嫁外组，其承包土地和生活来源均不来自本组，故不能认定为本组成员，参与分配；2、村民自治角度，村民小组有权就本组有关事项进行表决，本案诉争补偿费归集体经济组织所有，经村民组代表大会讨论决定该分配方案。综上，请求驳回原告诉请。 被告十里桥村辩称：原告佘静应提供土地确权证书。 原告佘静举证如下： 一、原告身份证复印件，证明原告身份信息。 二、原告户籍家庭户口簿复印件，证明原告户口在被告所在地，户籍家庭户主为原告父亲佘思敬。 三、原告土地经营权证，证明原告在被告所在地享有土地承包经营权，应依法分配给原告土地补偿款。 四、十里桥居委会马台组征地补偿款分配方案、马台组十元路以北征地款分配到户表、马台组十元路以南征地款分配到户表，证明1、征地补偿款分配方案内容，对外嫁女不予分配征地补偿款；对原告家庭按照1.5人分配，多出0.5为原告父亲配偶，原告未分得补偿款。2、十元路以北征地款已按人均500元发放，十元路以南征地款已按人均18000元发放。 五、（2019）皖1503民初5762、5763、5764号民事判决书，证明2019年十里桥村元桥组三个外嫁女因未分配到土地补偿款起诉至裕安区人民法院，法院判决三个案件中外嫁女应分得补偿款。 被告马台组质证意见：无异议，我村其他组均存在外嫁女不分配情况，小组就外嫁女是否分配开过四次会议，结论均是不予分配。 被告十里桥村质证意见：无异议。 被告马台组举证： 证据：十里桥居委会马台组征地补偿款分配方案，证明经会议通过分配方案，外嫁女不予分配补偿款。 原告质证意见：真实性无异议，会议内容合法性有异议。 经庭审举证、质证，本院认证如下：对原告提供的证据，被告对其无异议，本院予以采信；对被告马台组提供的证据，原告对其真实性无异议，本院予以采信。 经审理查明：原告佘静系被告马台组村民。原告佘静是佘思敬承包方家庭成员组成。2019年12月12日被告马台组全体家庭户代表议定《十里桥居委会马台组征地款分配方案》：“经十里桥居委会马台村民组全体家庭户代表研究决定，现一致同意以下马台组十元路以北、以南棚改项目土地款分配方案如下：1.当年死亡人员每人参与分配人均土地款的一半；2.外嫁女（针对有儿有女的农户）户籍未迁走的，含外孙（女）在内，都不参与分配；……；4.参与分配土地款人员户籍必须在本村，外嫁女除外；……；8.佘思敬配偶参与分配半人土地款。”2019年12月23日被告马台组十元路以北征地款分配到户表载明发放标准为人均500元；2020年1月9日被告马台组十元路以南征地款分配到户表载明发放标准是人均18000元。原告佘静因外嫁而未得到分配。 本院认为，本案原告佘静系被告马台组村民，婚后户口未迁出，其仍是农村家庭承包成员，具有该集体经济组织成员资格，应享有参与分配该土地补偿款的权利。被告马台组以原告为外嫁女，未给其分配土地补偿款，无法律依据。被告十里桥村对马台组土地补偿款分配未尽到合理的监督、指导之则，应承担相应的责任。据此，依据《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条之规定，判决如下： 一、被告六安市裕安区城南镇十里桥居民委员会马台村民组于本判决生效之日起十五日内给付原告佘静土地补偿款18500元； 二、被告六安市裕安区城南镇十里桥居民委员会对六安市裕安区城南镇十里桥居民委员会马台村民组不能履行部分，承担补充责任。 案件受理费260元，减半收取130元，由被告六安市裕安区城南镇十里桥居民委员会马台村民组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。 审判员  程峰 二〇二〇年七月二十一日 法官助理刘宝晨 书记员张玲玉 本案相关法律条文： 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 第六十条对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权： （一）属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权； （二）分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权； （三）属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。