台安县人民法院刑 事 附 带 民 事 公 益 诉 讼 判 决 书（2020）辽0321刑初48号公诉机关台安县人民检察院。附带民事公益诉讼起诉人台安县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告人栾允杰，男，1962年2月13日出生于辽宁省台安县，汉族，小学文化，农民，住台安县。因涉嫌犯污染环境罪，于2019年8月30日被监视居住，2020年1月9日被取保候审。台安县人民检察院以台检刑检二部刑诉（2020）14号起诉书指控被告人栾允杰犯污染环境罪，于2020年1月10日向本院提起公诉。在诉讼过程中，台安县人民检察院作为附带民事公益诉讼起诉人，向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院审查后，依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。台安县人民检察院指派检察员张玉军、吴兵出庭支持公诉，台安县人民检察院指派检察员刘涛、检察官助理齐琳琳作为附带民事公益诉讼起诉人出庭，被告人栾允杰到庭参加了诉讼。现已审理终结。台安县人民检察院起诉指控，2017年3月，黄某（已判刑）通过盘锦兆龙石油化工发展有限公司的生产厂长臧某（另案处理）等人购得该公司废油渣100余吨，臧某在未查清黄某是否具有危险废物处置资质的情况下，向黄某提供大量废油泥并给予处置费人民币21500元。黄某事先联系马某（已判刑），通过马某联系到被告人栾允杰，征得栾允杰同意并约定倾倒价款后，三人共同多次将上述废油泥渣倾倒在台安县栾允杰的鱼池坑内，致使周边环境受到严重污染。经锦州辽希司法鉴定中心司法鉴定，上述被倾倒的废油渣为危险废物。2019年8月30日，被告人栾允杰向台安县公安局投案。公诉机关为上述指控向法庭提供了户籍证明，无前科劣迹证明，程某四组栾允杰鱼塘倾倒油泥量说明，涉嫌环境犯罪案件移送书及调查表，台安县环境保护局调查询问笔录及现场照片，盘锦兆龙石油化工发展有限公司营业执照及危险化学品经营许可证，清理垃圾费用收据2张，案件来源、归案经过，投案情况说明，证人臧某、史某、栾某、张某、孙某1的证言，同案人马某、黄某的供述，被告人栾允杰的供述，鉴定意见，现场勘验检查笔录及照片等证据材料。公诉机关认为，被告人栾允杰伙同他人违反国家规定，非法倾倒危险废物，造成环境严重污染，后果特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款的规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任，提请法院依法判处。被告人栾允杰对起诉指控的犯罪事实予以供认。附带民事公益诉讼起诉人诉称，2017年3月，黄某联系到时任盘锦兆龙石油化工发展有限公司厂长臧某，向臧某表明欲在该公司收集废油泥渣并收取处置费，随后臧某向公司总经理史某汇报此事，史某答应由臧某具体负责向黄某提供该公司的废油泥渣并给黄处置费。臧某在未查清黄某是否具有危险废物处置资质的情况下，以每吨160元的价格向黄某提供大量油泥渣并给予黄处置费人民币2万余元。后黄某先后多次雇佣车辆将盘锦兆龙石油化工发展有限公司所有的大量油泥渣拉至台安县，并由马某联系栾允杰，倾倒在台安县栾允杰所有的鱼池坑内，致使周边环境受到严重污染。栾允杰获取好处费。经锦州辽希司法鉴定中心司法鉴定，上述被倾倒的废油泥渣为危险废物。2018年1月20日，高力房镇政府对此渗坑内废油渣进行防渗暂存处理，处理费用为38000元，后盘锦恒祥危废处理有限公司对台安县栾允杰纳污坑塘进行清运处理，共清理、清运数量为2792.08吨，每吨2000元，清运费用为558.416万元，二项总计费用为562.216万元。栾允杰伙同马某、黄某、臧某将从盘锦兆龙石油化工发展有限公司运来的废油渣倾倒在台安县自己家的鱼池内，污染周边环境。根据《中华人民共和国侵权责任法》规定，应承担连带赔偿责任。附带民事公益诉讼被告人栾允杰表示没有异议。经审理查明，2017年3月，黄某通过盘锦兆龙石油化工发展有限公司的生产厂长臧某等人购得该公司废油渣100吨，臧某在未查清黄某是否具有危险废物处置资质的情况下，向黄某提供大量废油泥并给予处置费人民币21500元。黄某事先联系马某，通过马某联系到被告人栾允杰，征得栾允杰同意并约定倾倒价款后，三人共同多次将上述废油泥渣倾倒在台安县栾允杰的鱼池坑内，致使周边环境受到严重污染。被告人栾允杰获好处费人民币3000元。经锦州辽希司法鉴定中心司法鉴定，上述被倾倒的废油渣为危险废物。2019年8月30日，被告人栾允杰向公安机关投案。上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的如下证据予以证明：1、证人史某证言证明：我是盘锦兆龙石化有限公司总经理，我们主要生产沥青和燃料油，臧某是公司的生产厂长，他负责公司的日常生产和相关工作。去年开春时，臧某找我说有人要把锅炉旁的油拉走，我当时问他对方有没有资质，他说有，我们公司就油泥处理还特意开会研究过，必须按照环保的要求交给有资质的企业处理，他和我说了，这事就由臧某去处理了，臧某后来和我说，是估的堆，没称重，有一千三百多袋，大约五、六十吨，费用二万多元钱，我就告诉财会支的钱。2、证人栾某证言证明：我是台安县4组组长，我家在通往栾允杰鱼池坑的路边住，在2017年3月份的一天，我看见有中型货车往栾允杰鱼池坑倾倒废油渣，是黑色废油渣子，是塑料袋装着，中型货车拉一满车，当时车行驶时，把路压坏了，把路边的树碰折一棵，我就去鱼池坑倒油现场去找，我到现场问是谁卸的油，当时有一个50来岁的男的说是他卸的油，并说他叫马某，是平安堡的，我说你们把路压坏了，怎么办，他说给平整一下，后来马某用抓钩机给路平整了一下。当时现场有货车司机、马某、栾允杰在。时间是2017年3月份。3、证人张某证言证明：我在盘锦兆龙石化有限公司是铲车司机，主要工作时用铲车上煤。2017年三、四月份的一天上午，我当时在锅炉房，我们生产厂长臧某用对讲机喊我，让我把铲车开过来，说锅炉房那儿有点破烂装车，我到那儿后，看见臧某，还有一台农柴翻斗车，我到那儿就装车，用铲车铲了三车，后来又陆续装了十车左右，一铲车能铲40多袋，最多时能铲50袋，每袋能装七、八十斤，拉走的废油渣没有称重，能有六十多吨。4、证人孙某1证言证明：我是盘锦兆龙石化有限公司现金，臧某是厂长，具体时间我记不清楚了，我们公司总经理史总打电话告诉说支给生产厂长臧某20000多生产费用，过一会儿臧某就来取钱了。5、证人姜某1证言证明：我们村没有炼油厂，养鱼池是栾允杰的。6、证人姜某2证言证明：在程某4组发现渗坑里有油泥，坑是栾允杰的，是马华投放的。我看过天黑时有人开着油罐车运输，有二、三回，车把道压坏了，是今年3月投放的。7、同案人臧某供述证明：我是盘锦市兆龙石化有限公司厂长，负责管生产，我们公司生产沥青、调和油，2014年我负责生产时就有罐里剩下的渣油，能有100左右吨，在我公司东南角锅炉房附近，都装袋了。2017年3月的一天，一个40多岁的男的来我公司找我，问我公司有没有渣油，我说有清罐下来的连水带油的渣油，要处理的话，得有资质，他说有资质，拿出手机，让我看手机照下来的资质，他说要看看能不能处理，我们就来到我们公司东侧锅炉房旁边放渣油的地方，用尼龙袋装着，有1300袋，60吨左右，这些渣油是公司七八年清罐下来放这的，他看完后说能处理，得2万元，我说处理这东西得公司开会研究决定。周一开会时，我提出有个人要处理公司渣油，史某问我对方有没有资质，我说有。总经理说这个事交给我处理。三四天后，姓黄的男的来找我，我同意让他处理。第二天，他带来两台车，拉走两车，经领导审批，我在财会取了2000元给姓黄的，后来又拉了三次，一共拉走10车左右，我又在财会取19000元给了姓黄的。我没有看到纸制材料。按照环保要求，处理危废必须交给有资质的单位处理。8、同案人黄某供述证明：2017年三、四月份，我朋友张崇和我说盘锦一个石化厂有废油泥，问我能联系卖不，他给我一个联系电话，说找姓臧的，过了一二天我给我朋友马某打电话说我在盘锦一个石化厂联系些废油泥，能处理不，他说程某四组有个坑，往这个坑里卸，得50元一吨，我说行。过了几天我去盘锦市兴隆台区东外环路上的那个石化厂，姓臧的领我到现场，他说这些油泥大约有150吨，他每吨给我160元，我找3台小翻斗车，车费90元一吨，装了三车废油泥往台安拉车，到高力房后，马某领着把这3车废油泥卸到高力房镇××组栾允杰的一个坑里了，第二天又往这个坑里卸了两车，以后陆续拉了有十五六车。臧某一共给我25500元，我给马某8000元，付车费1万元，最后我剩3000元。9、同案人马某供述证明：2017年3月10日左右，黄某问我有点废油渣有没有地方卸，我说栾允杰家有个坑，我找他看看，黄某说一吨给40元，我找到栾允杰，和他说黄某有点油渣子想卸你家鱼池坑里，一吨给40元，咱俩每人20元，他就同意了。13号晚上6点多，黄某给我打电话说7点多钟拉油渣子车就到，我给栾允杰打电话，让他到路边等着。10多分钟，栾允杰告诉我卸完了。黄某说拉二三车一起算钱，14、15号又拉了两车卸到栾允杰鱼池坑里，15号卸完后，栾允杰和我说把地里的路压坏了，黄某给我拿了3000元钱，第二天又拉了一车，这车能有16吨左右，大约17、18号，我找抓钩机把路整平整了。以后又拉了10多车，在拉到十一二车时，黄某给我5000元，我给栾允杰3000元。之后又拉了几车没给钱。后来就被发现了。黄某给我8000元，我给栾允杰3000元，我剩5000元，修路大概花了1000元。黄某拉来的废油渣经过我卸过3车，每车能拉五、六吨，是用尼龙袋装的，后听栾允杰说又拉了能有10多车。10、被告人栾允杰供述证明：我在高力房镇××组有片荒地，荒地两边各有个小坑，我修整一下，两个小坑连上了，我往里松点鱼做鱼塘了。2017年，马某到我家跟我说有清罐油想卸这块，底下铺塑料布能整出来，我没吱声。过段时间，马某到我家往鱼塘坑里卸四车油渣，我说咋不提前告诉我一声，鱼塘还有鱼，我修鱼塘还花钱，马某说当时说卸一吨给20元。二三天后一天下午，我去鱼塘，看见有台翻斗车正往我家鱼塘卸油渣，我知道是马某让卸的，这台车把路压坏了，我不让司机走，我给马某打电话，马某说给我拿钱找人修路，第二天给我3000元，我找六七个老百姓把路修了。修完路后，马某又往里卸油渣，具体多少我不知道。我知道马某卸了七八车，后来卸多少我不知道。11、锦州辽希司法鉴定中心鉴定意见证明：倾倒在栾允杰家鱼池坑内的废油渣，经锦州辽希司法鉴定中心鉴定为危险废物。12、情况说明二份证明：目测倾倒在栾允杰家的废油泥为鱼塘的一半左右，深约0.5米，预计油泥量约150吨。台安县高力房镇人民政府对高力房镇程家村栾允杰鱼塘内废油渣进行了暂存处理，处置费用约为38000元。13、现场照片证明：案发现场油泥情况。14、台安县环境保护局涉嫌犯罪案件移送书、案件来源、归案经过、投案情况说明证明：台安县公安局内保大队对该环境污染案件移送情况及被告人栾允杰系主动到公安机关投案。15、户口证明、无违法犯罪记录证明：被告人栾允杰达到刑事责任年龄及无前科劣迹情况。另查，2019年8月2日，本院做出（2018）辽0321刑初182号刑事附带民事公益诉讼判决，判决黄某、马某、臧某、盘锦兆龙石油化工发展有限公司共同赔偿因污染环境所造成的经济损失562.216万元，黄某、马某、臧某、盘锦兆龙石油化工发展有限公司互负连带责任。判决生效后，本院依法进行执行，盘锦兆龙石油化工发展有限公司已经将本案的经济损失562.216万元全部赔偿完毕。上述事实，有经法庭质证、认证的如下证据予以证明：1、（2018）辽0321刑初182号刑事附带民事公益诉讼判决书证明：同案人黄某、马某、臧某、盘锦兆龙石油化工发展有限公司共同赔偿因污染环境所造成的经济损失为562.216万元，四附带民事公益诉讼被告人互负连带责任。2、中国邮政储蓄银行股份有限公司交易单证明：台安县城市建设投资发展有限公司已收到盘锦兆龙石油化工发展有限公司的执行款562.216万元。本院认为,被告人栾允杰明知他人无危险废物经营许可证，仍向他人提供贮存危险废物的场所，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，应依法惩处。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院应予支持。被告人栾允杰主动到案后，能如实供述主要犯罪事实，系自首，依法可从轻处罚。附带民事公益诉讼起诉人台安县人民检察院关于栾允杰对污染损害后果承担连带责任的诉讼请求，因同案人盘锦兆龙石化有限公司作为赔偿义务人已全部履行了赔偿义务，附带民事公益诉讼起诉人的现有诉讼请求已得到全部赔偿，附带民事公益诉讼起诉人与黄某、马某、臧某、盘锦兆龙石油化工发展有限公司、栾允杰现有民事法律关系已经消灭，故附带民事公益诉讼起诉人台安县人民检察院的该项诉讼请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条第（二）项、第五条、第七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告人栾允杰犯污染环境罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币30000元。（刑期从判决执行之日起计算。罚金已缴纳。）二、依法没收被告人栾允杰违法所得人民币3000元，上缴国库。（违法所得已缴纳。）三、驳回附带民事公益诉讼起诉人台安县人民检察院的诉讼请求。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省鞍山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本十一份。审 判 长  王 颖审 判 员  李 森审 判 员  魏 来人民陪审员  李莫楠人民陪审员  孟淑菊人民陪审员  赵晓丹人民陪审员  侯晓凤二〇二〇年七月三十一日书 记 员  袁 伟