广东省湛江市霞山区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0803民初1515号原告：林海强，男，1983年1月5日出生，汉族，住广东省茂名市茂港区************，公民身份号码440************659。被告：李浩明，男，1983年12月25日出生，汉族，住广东省湛江市霞山区******，公民身份号码440************318。原告林海强与被告李浩明机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2020年6月17日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告林海强、被告李浩明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告林海强向本院提出诉讼请求：1.判令被告李浩明在机动车交通事故责任强制保险赔偿范围内优先向原告赔付18620元；2.判令不足部分的11204元由被告李浩明按事故责任比例向原告承担赔偿责任，即11204×30%=3361.2元；3.本案受理费用由被告李浩明承担。事实与理由：2020年4月24日9时，原告驾驶电动自行车与被告驾驶电动自行车发生碰撞，湛江市公安局交通警察支队霞山大队对此事故作出第440************112号道路交通事故认定书，认定原告承担事故主要责任，被告承担次要责任。林海强因本次交通事故造成的损失，为维护自己合法权益，特向法院提起诉讼。被告李浩明辩称，原告高速行驶造成事故发生。原告承担主要责任，被告李浩明承担次要责任，服从交警部门的事故认定。对于赔偿方面，被告认为其只需要赔偿原告医疗费的30%，其他费用不需要承担。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的事实，本院认定如下：林海强请求李浩明在交强险限额内先予赔偿的问题。第一，公安机关就超标电动自行车在发生交通事故时纳入机动车管理范畴进行处理，仅是在行政领域依据行政规章对发生交通事故的超标电动自行车所作出的认定。我国《道路交通安全法》第119条第3项和第4项区分了机动车与非机动车的范畴，其中非机动车是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。而对于超标电动自行车是否属于机动车的范畴，我国目前没有进行专门定义，其在发生交通事故或交通违法行为时，是作为机动车还是非机动车进行处理，也没有专门的法律法规进行界定。第二，《中华人民共和国道路交通安全法》第八条规定：国家对机动车实行登记制度。机动车经交管部门登记后，方可上道路行驶。尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。第十一条规定：驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车牌号，放置检验合格标志，并随时携带机动车行驶证。《机动车交通事故责任强制保险条例》第二条规定：中华人民共和国境内道路上行驶的机动车的所有人或者管理人，应当依照《中华人民共和国道路交通安全法》的规定投保机动车交通事故责任强制险。通过以上三条法律规定我们可以看出，国家对机动车上路行驶有严格的审批程序，机动车必须登记，挂牌，强制购买交强险。但在实践中，电动车是否需要登记上牌，即使需要登记上牌，手续也是较为简单，且是否可以投保交强险，即使可以投保交强险也不是强制性规定，根据《道路交通事故案件解释》第十九条第一款“未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成损害，当时人请求投保义务人在交强险责任限额范围内予以赔偿的，人民法院应予支持”之规定，电动车所有人，并不是强制性购买交强险，也就不能成为上述规定所指的“投保义务人”。最后，民法是调整平等主体之间的权利义务关系，其基本原则是公平、公正，本案中李浩明未给超标电动车购买保险是由于行政管理职能缺位所导致的，法律不能强人所难，李浩明为电动车投保由于客观障碍（行政管理缺陷）缺乏可期待性，具有免责的事由。如果我们适用《道路交通事故案件解释》第十九条，对受害者看似是一种保护，但民事裁判应当是在相对一致的情况下保证双方当时人的权利义务得到合理分配，从另一个角度来看，让李浩明在交强险范围内先行承担责任，势必会有加重其责任，让其为行政职能的缺失买单有违公平性，也不符合民事归责原则。故林海强请求李浩明在交强险限额内先予赔偿，本院不予采纳。根据当事人陈述的意见和经审查确认的证据，本院经审理认定事实如下：2020年4月24日，林海强驾驶台铃牌无号牌电动自行车在湛江市*****由东向西方向行驶，9时00分左右途经湿地公园路段超车时，与李浩明驾驶绿源牌无号牌超标电动自行车在该路段同向行驶左转弯时发生碰撞，造成林海强受伤的交通事故。湛江市公安局交通警察支队霞山大队就该事故作出第440*************112号《道路交通事故认定书》，认定林海强承担事故主要责任，李浩明承担次要责任。林海强受伤后，于当天被送往广东省农垦中心医院进行门诊治疗。2020年4月24日至2020年5月8日期间（共14天），林海强在广东省农垦中心医院住院治疗，被诊断为：1.创伤性左侧颞部硬膜下出血；2.左侧颞叶脑挫裂伤并出血；3.创伤性蛛网膜下出血；4.左侧额颞部头皮软组织挫伤；5.左侧颧弓骨折；6.左侧锁骨中段骨折；7.左第6肋骨骨折。2020年5月8日，林海强出院，医嘱：1.建议回当地医院治疗；2.复诊日期：2020年6月8日。广东省农垦中心医院出具的《护理证明》载有“住院期间，2020-04-24至2020-05-07一级护理，有陪护人员2名全程陪护；2020-05-07至2020-05-08二级护理，有陪护人员1名全程陪护”。2020年5月27日，林海强在广东省农垦中心医院复诊。林海强在广东省农垦中心医院治疗，产生门诊费用813.5元、住院费用21204.68元、复诊费用658.9元，其中门诊费用全部由李浩明垫付。因林海强与李浩明未能就该交通事故的赔偿项目达成协议，公安机关交通管理部门调解终结，林海强遂提起本案诉讼。另查明，林海强属城镇户口，其未向本院提供证据证明固定收入的情况。本院认为，本案属机动车交通事故责任纠纷。湛江市公安局交通警察支队霞山大队作出的第440************112号道路交通事故认定书，程序合法、适用法律正确，本院予以采纳，可作为本案的定案依据，认定林海强承担事故主要责任，李浩明承担次要责任。李浩明应按事故责任比例向林海强承担赔偿责任。参照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的相关规定、《广东省道路交通事故损害赔偿项目计算标准》及《广东省2019年度人身损害赔偿计算标准》，结合本案实际情况，对林海强因本次交通事故造成的各项合理损失核算如下：1.医疗费，林海强在广东省农垦中心医院治疗，用去门诊费用813.5元（由李浩明垫付）、住院费用21204.68元及复诊费用658.9元，有医疗费发票为凭，林海强共用医疗费22677.08元，本院予以确认。2.住院伙食补助费，林海强住院14天，根据《广东省道路交通事故损害赔偿项目计算标准》按100元/天计算，其请求住院伙食补助费1400元，本院予以支持。3.营养费，林海强未提交医嘱予以证明需加强营养，其请求营养费1000元，本院不予支持。4.护理费，根据林海强伤情、医嘱及其住院14天，其请求护理费2100元（150元×14天），本院予以支持。5.误工费，林海强户籍为城镇，其无法提供证据证明固定收入的情况，其误工费可按城镇私营单位就业人员年平均工资58258元/年以及住院14天进行计算，即2234.55元（58258元/年÷365天×14天），其请求超出部分，本院不予支持。6.交通费，林海强住院14天，其主张交通费420元合理，本院予以支持。综上，确认林海强在本事故中的合理损失包括医疗费22677.08元、住院伙食补助费1400元、护理费2100元、误工费2234.55元、交通费420元，共28831.63元。根据李浩明承担事故的次要责任，其应对林海强上述合理损失承担30%的赔偿责任，即8649.49元(28831.63元×30%)，扣除李浩明垫付的医疗费813.5元后，还应赔偿7835.99元（8649.49元-813.5元）给林海强。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第十六条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条规定，判决如下：一、限被告李浩明于本判决发生法律效力之日起七日内赔偿7835.99元给林海强；二、驳回林海强的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费174.77元，由林海强负担112.47元，由李浩明负62.3元。本判决为终审判决。审 判 员 王嘉靖二〇二〇年七月三十日法官助理 谭春梅书 记 员 李诗诗附相关法律条文及司法解释《中华人民共和国侵权责任法》第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。