福建省宁德市中级人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽09刑初18号 公诉机关福建省宁德市人民检察院。 被告人张国洋，男，1971年11月20日出生，汉族，大学文化，中共党员，宁德海事局、党委副书记，户籍地福建省福鼎市，住福建省宁德市蕉城区。因涉嫌犯受贿罪于2019年10月14日被宁德市蕉城区监察委员会留置，2020年1月16日经宁德市蕉城区人民检察院决定，由宁德市公安局蕉城分局执行刑事拘留，同月19日经宁德市蕉城区人民检察院决定，由宁德市公安局蕉城分局执行逮捕。现羁押于宁德市看守所。 指定辩护人石福宁，福建石在律师事务所律师。 福建省宁德市人民检察院以宁检二部刑诉〔2020〕3号起诉书指控被告人张国洋犯受贿罪，于2020年4月20日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。宁德市人民检察院检察员潘丕昌出庭支持公诉，被告人张国洋及其辩护人石福宁等到庭参加诉讼。现已审理终结。 起诉指控，2008年至2019年，被告人张国洋在担任宁德白马港海事处处长、三都澳海事处处长、宁德海事局副局长、政委期间，利用职务便利，为他人在业务办理、项目承接、工程验收、款项拨付等事项上提供帮助，先后多次非法收受郑某1、林某1、刘某、陈某1、陈某2、李某1、兰某、冯某、张某1在、薛某等人贿送的财物，共计人民币219.636万元（其中现金170万元，购物卡6万元，支付烟酒欠款43.636万元）。 2019年10月18日，宁德市蕉城区监察委员会在被告人张国洋宁德海事局办公室扣押到赃款20万元。2020年3月11日，被告人张国洋的家属向宁德市人民检察院退出赃款20万元。 为认定上述事实，公诉机关出示以下证据：1、扣押在案的赃款、购物卡等物证；2、被告人张国洋的户籍证明、干部任职材料、福建海事局文件、中共福建海事局党组文件、银行交易明细、宁德海事局施工合同、宁德海事局工程款项拨付凭证等书证；3、证人郑某1、林某1、刘某、陈某1、陈某2、李某1、兰某、冯某、张某1在、薛某等证言；4、被告人张国洋的供述和辩解。 起诉认为，被告人张国洋身为国家工作人员，利用职务便利为他人谋取利益，先后多次非法收受他人财物，共计人民币219.636万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以受贿罪追究其刑事责任。被告人张国洋自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。 被告人张国洋对起诉指控没有异议，请求从轻处罚。其辩护人辩护认为，张国洋具有坦白、退赃情节，请求从轻处罚。 经审理查明，2008年至2019年，被告人张国洋在担任宁德白马港海事处处长、三都澳海事处处长、宁德海事局副局长、政委期间，利用职务便利，为他人在业务办理、项目承接、工程验收、款项拨付等事项上提供帮助，先后多次非法收受郑某1、林某1、刘某、陈某1、陈某2、李某1、兰某、冯某、张某1在、薛某等人贿送的财物，共计人民币219.636万元（其中现金170万元，购物卡6万元，支付烟酒欠款43.636万元）。具体如下： （一）收受郑某1人民币5万元 2008年至2009年，被告人张国洋在担任宁德白马港海事处处长期间，利用职务便利，为福安市环澳船舶发展有限公司维修的船舶在抛锚地上明火作业、船舶维修后试航等报备、审批环节提供帮助。2008年底和2009年底，在被告人张国洋示意下，该公司负责人郑某1到福安市海航烟酒店支付张国洋个人购买烟、酒等欠款2万元和3万元，共计5万元。 认定上述事实，有公诉机关当庭出证、质证的下列证据： 1、证人郑某1（福安市环澳船舶发展有限公司负责人）的证言证实，张国洋在担任白马港海事处处长期间，他经营的福安市环澳船舶发展有限公司主要从事外籍船舶维修业务，需要到白马港海事处进行报备、审批。他通过张国洋帮忙都能较快审批通过。为了感谢张国洋，他于2008年底和2009年底，分别到下白石海航烟酒店帮助张国洋支付了他购买的烟、酒欠款2万元、3万元，共计5万元。 2、证人王某（福安下白石海航食品店法人代表）的证言证实，她经营福安市下白石海航食品店有30余年，主要经营烟酒、饮料等食品。2004年左右，张国洋在下白石海事处工作时常到其经营的烟酒店购买烟酒。后来由于张国洋购买的烟酒数量很多，且她知道张国洋是海事处领导，所以她才同意张国洋先将烟酒拿走，等积累了一定金额后再结算。经回忆，张国洋估计在她那里购买了约三、四十万元的烟酒。张国洋购买烟酒的费用，一部分是他本人到店铺用现金支付，另外一部分是他让别人过来支付，有现金，也有刷卡或者转账。她记得到其店铺帮张国洋支付烟酒费用的人员大概有4、5个，除其中一个福州人支付次数多，她有印象外，其他人员她记不太清。支付的方式一般都是张国洋打电话问她所欠烟酒费用，然后叫其他人到其店铺用现金或刷卡支付，支付完后她会电话告诉他支付的具体金额。结算完，她会将记录的笔记本纸撕下来给张国洋，她本人没有留底。 3、被告人张国洋供述、自述材料、谈话笔录证实：他于2003年10月到下白石白马港海事处任处长，一直到2010年10月。这期间，郑某1是下白石铁路大桥正下方船厂的老板，经常到下白石白马港海事处办理业务，二人相识。郑某1的船厂当时属白马港海事处的管辖、监督范围内，船厂维修的船舶在明火作业、试航等环节都需要白马港海事处审批和监督，郑某1希望他在审批、监督环节上提供便利。之后，每次郑某1来找他帮忙，他都会交代当班人员给予照顾。2008年底，他让郑某1到下白石海航烟酒店支付2万元的烟酒费用；2009年底他又让郑某1到下白石海航烟酒店支付了3万元的烟酒费用。以上两次，郑某1共计帮他支付了5万元的烟酒费用。他当时让郑某1去付款的时候，把店名、店址以及王某的电话号码告诉了郑某1，郑某1每次去支付完费用后，都有跟他反馈，王某也会告诉他。 （二）收受林某1人民币3.5万元 2008年至2009年，被告人张国洋在担任宁德白马港海事处处长期间，利用职务便利，应福安市宏业沙石运输有限公司法定代表人林某1请求，为该公司在处理砂驳船因超载、船上人员证件不齐等原因被处罚的事项上提供帮助。2008年底和2009年底，在被告人张国洋示意下，林某1到福安市海航烟酒店支付张国洋个人购买烟、酒等欠款2万元和1.5万元，共计3.5万元。 认定上述事实，有公诉机关当庭出证、质证的下列证据： 1、证人林某1（福安市宏业沙石运输有限公司负责人）的证言证实，他经营的公司主要从事内河船舶的沙石运输，因超载、船上人员证件不齐等原因被白马港海事处处罚。为此，他找时任白马港海事处处长张国洋帮忙，使处罚能早出来，这样公司的沙驳船就能早点作业，减少损失。为了感谢张国洋，他于2008年底和2009年底，分别到下白石白马港海事处对面的烟酒店帮助张国洋支付了烟、酒欠款2万元、1.5万元，共计3.5万元。 2、证人王某（福安市下白石海航食品店法人代表）的证言证实，张国洋经常到她经营福安市下白石海航食品店购买烟酒，一部分是他本人到店铺用现金给支付外，另外一部分是他让别人过来支付。 3、被告人张国洋供述、自述材料、谈话笔录证实，他在担任白马港海事处处长时（2003年10月至2010年10月），林某1在赛岐做沙石公司，公司运沙的沙驳船经常在江上航行，经常因超载、船上人员配员不足等原因被白马港海事处处罚，林某1找他帮助，希望罚款按照最低限度或者尽快办理处罚手续让沙驳船能继续作业。他提供了帮助，为此，2008年底，林某1帮他支付了下白石海航烟酒店的个人购买烟酒的2万元欠款；2009年底，林某1又帮他支付了购买烟酒的1.5万元的欠款。他当时也是将店名、店址以及王某的电话号码告诉林某1，林某1每次去支付好后也会告诉他，王某也有跟他说。 （三）收受刘某人民币15万元 2012年至2019年，被告人张国洋在担任宁德海事局副局长、政委期间，利用职务便利，为福建岩土工程勘察研究院有限公司莆田分公司工程师刘某承接了宁德海事局勘察工程，并在后续的项目验收、工程款结算的事项上提供帮助。2012年的一天，被告人张国洋在宁德海事局办公室收受刘某现金2万元。2015年的一天，被告人张国洋在刘某办公室（位于宁德市蕉城区）收受刘某现金10万元。2016年底，被告人张国洋在刘某办公室收受刘某现金3万元，共计15万元。 认定上述事实，有公诉机关当庭出证、质证的下列证据： 1、证人刘某（福建岩土工程勘察研究院有限公司莆田分公司工程师）的证言及本人情况说明证实，他于2012年至2019年共承接了6个宁德海事局工程，分别是2012年宁德海事工作船码头勘察工程、2014年福鼎海事工作船码头勘察工程、2014年宁德船舶交通管理系统雷达站勘察工程、2016年宁德船舶交通管理系统白匏岛雷达站勘察工程、2018年漳湾下塘宁德海事局工作船码头勘察工程和2019年宁德海事局赛岐趸船码头勘察工程。上述6个工程都是张国洋交代办公室工作人员跟他对接工程具体手续、材料等，他才能顺利拿到工程。为了感谢张国洋帮助他承接到上述工程，他送了张国洋三次现金。第一次是2012年在张国洋办公室送给张国洋2万元现金。第二次是2015年上半年，在他位于蕉城区送给张国洋10万元现金。第三次是2016年底，在他办公室送给张国洋3万元现金。并对相关合同进行辨认。 2、证人张某2（原宁德海事局办公室科员，现为三都澳海事处城澳执法大队副大队长）的证言证实，福鼎海事工作船码头勘察工程、宁德船舶交通管理系统（沙埕、白匏岛、显角、鸡公山、大嵛山）雷达站勘察工程、宁德船舶交通管理系统白匏岛雷达站补充勘察工程、漳湾下塘宁德海事局工作船码头勘察工程、宁德海事局赛岐趸船码头勘察工程这五项勘察工程都是张国洋指定交由刘某来承接，并交代他跟刘某做好工程的对接手续。 3、交通部海事局文件海计建【2005】112号《直属海事系统基本建设管理办法（试行）》、《福建省海事局基本建设工程管理办法》证实，施工单项合同估算价在50万元以上200万元以下；设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在20万元以上100万元以下；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在20万元以上50万元以下；可以采用竞争性谈判采购方式。采用竞争性谈判时，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。 4、宁德海事局情况说明、报价、询价中标结果确认单证实，宁德福鼎海事工作船码头工程地质勘察通过询价，采用最低价中标方式，于2014年4月由莆田市工程地质勘察院以15.16万元中标。 5、宁德海事局情况说明、询价邀请书、投标函、中标结果确认单证实，宁德海事工作船码头地质勘察通过询价，采用最低价中标法，于2012年2月由福建岩土工程勘察研究院以17.8万元中标。 6、宁德海事局宁德海事工作船码头建设工程勘察合同、宁德海事局福鼎海事工作船码头建设工程勘察合同、宁德船舶交通管理系统建设工程勘察合同、补充合同证实，福建岩土工程勘察研究院于2012年2月17日与宁德海事局签订宁德海事工作船码头配套用房工程地质勘察合同，标的额为17.8万元。莆田市工程地质勘察院于2014年5月8日与宁德海事局签订福鼎工作船码头岩土勘察合同，合同标的额为15.16万元。福建岩土工程勘察研究院于2014年11月20日与宁德海事局签订宁德船舶交通管理系统工程勘察合同及补充合同，合同标的额分别为43.6万元和9万元。 7、宁德工作船码头勘察项目工程款拨付统计表、财务凭证、合同附件等证实，宁德海事局宁德工作船码头工程勘察费款项支付情况。其中码头岩土工程勘察费16万元、码头施工图涉及阶段地质勘探费17.8万元，被告人张国洋作为分管领导在报销凭证上签字审批。 8、宁德福鼎工作船码头勘察项目工程款拨付统计表、财务凭证、合同附件等证实，宁德海事局福鼎工作船码头工程勘察费款项支付情况。其中（初探）勘察费8万元、（详探）勘察费15.16万元，被告人张国洋作为分管领导在报销凭证上签字审批。 9、宁德船舶交管系统工程勘察项目工程款拨付统计表、财务凭证、合同附件等证实，宁德海事局宁德船舶交管系统工程勘察费款项支付情况。其中雷达站勘察费43.6万元、补充勘察费9万元，被告人张国洋作为分管领导在报销凭证上签字审批。 10、福建岩土工程勘察研究院有限公司莆田分公司、莆田市工程地质勘察院出具的情况说明证实，该两公司中标的宁德海事局工作码头勘察工程、宁德船舶交通管理系统工程勘察工程及补勘工程、福建海事局宁德福鼎工作船码头勘察工程均由该公司员工刘某全权负责。 11、莆田市工程地质勘察院工程勘察项目结算单、财务凭证，证实，福建海事局福鼎工作船码头勘察费于2015年3月27日已结算，共计15.16万元。 12、福建岩土工程勘察研究院有限公司莆田分公司项目结算清单、财务凭证福建海事局宁德船舶交通管理系统工程勘察费于2015年3月23日已结算，共计43.6万元和9万元。 13、宁德海事局情况说明、投标邀请书、开标记录表、中标结果公示证实，宁德VTS工程建设工程地质勘察通过邀请招标方式，由福建岩土工程勘察研究院以43.6万元中标，白匏岛雷达站补充勘察合同以9万元直接指定。 14、被告人张国洋供述、自述材料、谈话笔录证实：他一共三次收受刘某现金，共计15万元，第一次是在2012年上半年，在宁德海事局办公室收了2万元现金，每扎1万元，共2扎，都是用银行专用纸捆的，百元面额的。第二次是在2015年上半年，在刘某位于宁德北站对面的公司办公室收了10万元现金，共10扎，每扎1万元，都是百元面额的，每扎都是用银行专用纸捆的。第三次是2016年年底，在刘某办公室收了3万元现金，用普通的黑色塑料袋包装的，共3扎，每扎1万元，百元面额的，每扎都是用银行专用纸捆的。刘某送钱给他为了感谢他帮助刘某顺利拿到工程，并在工程的资金拨付和验收上提供便利。刘某共承接了宁德海事局六个勘察工程，包括福安湾坞的宁德海事工作船码头勘察工程、福鼎海事工作船码头勘察工程、宁德船舶交通管理系统（沙埕、白匏岛、显角、鸡公山、大嵛山）雷达站勘察工程、宁德船舶交通管理系统白匏岛雷达站补充勘察工程、漳湾下塘宁德海事码头勘察工程以及宁德赛岐海事工作船码头勘察工程。 （四）收受陈某1人民币29.136万元 2012年至2018年，被告人张国洋在担任宁德海事局副局长、政委期间，利用职务便利，为陈某1在工程项目施工、进度款项拨付、工程验收、工程尾款结算等事项上提供帮助。2013年5月至2019年1月，在被告人张国洋示意下，陈某1多次到福安市海航烟酒店支付张国洋个人购买烟、酒等欠款，共计29.136万元。 认定上述事实，有公诉机关当庭出证、质证的下列证据： 1、证人陈某1（福建省港口工程有限公司经营部经理）的证言、个人情况说明及辨认笔录证实，2012至2017年他共承接了宁德海事局5个工程，分别是宁德海事工作船码头工程、福鼎工作船码头工程、宁德蕉城海事趸船浮码头工程、宁德海事局执法支队场地修复工程、宁德蕉城海事趸船浮码头配套工程。为了感谢张国洋在工程的施工进度情况、进度款项拨付、项目验收和工程款结算上的支持和帮助，2012年至2019年1月，他先后11次以现金支付、银行转账或ＰＯＳ机刷卡方式帮张国洋支付其个人在福安市下白石海航烟酒店消费的烟、酒费用约30万元。他记得最早一次用现金支付，大概在2013年6月间，金额为4万元；还有一次是通过其建行手机银行转账，金额2万元。最大一笔金额是10万元（刷卡金额为98500元，现金支付1500元，因为害怕刷卡金额过大，被银行监控，不敢刷整数），其他的不记得了，具体以其银行交易记录为准。 经辨认，陈某1建设银行尾号9505信用卡交易明细，证实该卡分别于2018年10月23日、2019年1月3日、1月17日在福安市天和酒业商行刷卡消费20000元、6400元、10000元、10000元、13200元、13200元。陈某1建设银行尾号8644、5932信用卡交易明细证实尾号5932卡于2015年7月8日、2016年1月2日、2017年1月22日在福安市天和酒业商行刷卡消费8560元、50000元、98500元。陈某1建设银行尾号3643储蓄卡交易明细，证实陈某1建设银行尾号3643储蓄卡于2018年7月17日转账给江白陵尾号为6888银行卡20000元 陈某1对他个人名下的8张储蓄卡、信用卡从2012年1月1日至2019年11月27日的交易明细（2015年7月8日刷卡金额8560元；2016年1月25日刷卡金额50000元；2017年1月22日刷卡金额98500元；2018年10月23日刷卡金额20000元；2019年1月3日刷卡金额6400元；2019年1月3日刷卡金额10000元；2019年1月3日刷卡金额10000元；2019年1月17日刷卡金额13200元；2019年1月17日刷卡金额13200元；2018年7月17日转账20000元，合计249860元）进行辨认。同时证实他于2013年以现金的形式帮张国洋支付4万元烟、酒费，以及2017年1月22日刷卡98500元时，现金支付了1500元，共计291360元。 2、证人王某（福安市下白石海航食品店法人代表）的证言证实，张国洋时常到她经营的烟酒店购买烟酒，然后由他自己或别人支付钱款。陈某1支付次数多，她有印象外，其他人员她记不太清。结算完，她会将记录的笔记本纸撕下来给张国洋，她本人没有留底。 3、笔记本纸证实，经被告人张国洋和王某辨认，证实记录的“刷卡10万减800元”是陈某1来店铺帮张国洋付烟、酒费用最多的一次，当时陈某1刷信用卡支付的，因为刷卡金额大，银行对应收取的手续费也比较多，所以王某记录为“刷卡10万减800”，等和张国洋结算的时候，王某会扣回这笔刷卡手续费。 4、宁德海事局情况说明招标公告、开标记录表、中标结果公示、成交公告证实，宁德蕉城海事趸船浮码头工程施工段通过公开招标，于2017年12月由厦门港务疏浚工程有限公司以1250.129万元中标。配套工程通过竞争性磋商于2018年11月由厦门港务疏浚工程有限公司以137.3237万元中标。 5、宁德海事局情况说明、施工招标公告、中标通知书证实，宁德海事工作船码头工程施工段通过公开招标，采用综合评分法，于2012年7月由福建省港口工程以1774.001万元中标。 6、福建海事局宁德海事工作船码头工程施工合同证实，宁德海事局与福建省港口工程公司于2012年8月16日签订福建海事局宁德海事工作船码头工程施工合同，标的额为1751余万元。 7、宁德海事局情况说明、招标公告、投标文件递交记录表、中标通知书证实，宁德福鼎海事工作船码头工程施工通过公开招标，采用综合评分法方式，于2014年12月由福建省港口工程有限公司以1650.6196万元中标。 8、福建海事局宁德福鼎工作船码头工程施工合同证实，宁德海事局与福建省港口工程有限公司于2015年1月29日签订宁德福鼎工作船码头工程施工合同，标的额为1650余万元，陈某1为该项目经理。 9、福建海事局宁德蕉城海事趸船浮码头工程施工合同证实，宁德海事局与厦门港务疏浚工程有限公司于2017年12月19日签订福建海事局宁德蕉城海事趸船浮码头工程，标的额为1169余万元。 10、宁德海事局情况说明、竞争性磋商公告、磋商结果确认函、成交通知书证实，宁德海事局执法支队场地修复工程通过竞争性磋商，采用综合评分法，于2018年10月由厦门港务疏浚工程有限公司以74.5018万元中标。 11、宁德海事局执法支队场地修复工程施工合同证实，宁德海事局与厦门港务疏浚工程有限公司于2018年10月签订宁德海事局执法支队场地修复工程，标的为74余万元。 12、宁德蕉城海事趸船浮码头配套工程施工合同、厦门港务疏浚工程有限公司联合施工审批表证实，宁德海事局与厦门港务疏浚工程有限公司于2018年12月签订宁德蕉城海事趸船浮码头配套工程，标的为137余万元。 13、宁德海事工作船码头项目工程款拨付统计表、记账凭证、工程款支付申请审批表、收据、合同附件、发票等证实，宁德海事局宁德工作船码头工程款项支付情况。其中码头初步设计费26.6万元、码头施工图设计费45万元、码头土建工程1767余万元、工程监理费49余万元，被告人张国洋作为分管领导在报销凭证上签字审批。 14、福鼎工作船码头工程款拨付统计表、记账凭证、工程款支付申请审批表、收据、发票等证实，宁德海事局福鼎工作船码头工程款项支付情况。其中码头设计费59.87万元、码头土建工程1545余万元、工程监理费28.8余万元，被告人张国洋作为分管领导在报销凭证上签字审批。 15、蕉城工作船码头工程项目工程、配套工程款拨付统计表、记账凭证、工程款支付申请审批表、收据、发票等证实，宁德海事局蕉城工作船码头工程款项支付情况。其中码头设计费39.2万元、码头土建工程1122余万元、工程监理费13.1余万元、配套工程款81.3余万元，被告人张国洋作为分管领导在报销凭证上签字审批。 16、支队工作船码头修复工程项目工程款拨付统计表、记账凭证、工程款支付申请审批表、收据、发票、合同等证实，宁德海事局执法支队工作船码头修复工程款项支付情况。其中码头修复工程75余万元、工程监理费9600元，被告人张国洋作为分管领导在报销凭证上签字审批。 17、福建省港口工程有限公司福建海事局宁德海事、宁德福鼎工作船码头工程项目情况说明证实，福建省港口工程有限公司于2012年、2015年通过招标方式中标“福建海事局宁德海事工作船码头工程”和“福建海事局宁德福鼎工作船码头工程”，并将这两个工程项目委托给陈某1负责管理，目前工程已结算清楚。 18、福建省港口工程有限公司福建海事局宁德海事工作船码头工程收款明细及财务凭证证实，福建省港口工程公司于2012年9月至2015年12月间收到宁德海事局宁德海事工作船码头工程款共计1767余万元。 19、福建省港口工程有限公司福建宁德海事局福鼎海事工作船码头工程收款明细及财务凭证证实，福建省港口工程公司于2015年3月至2018年12月间收到宁德海事局福鼎海事工作船码头工程款共计1445余万元。 20、被告人张国洋供述、自述材料、谈话笔录证实，福建海事局宁德海事工作船码头工程、福鼎海事工作船码头工程、宁德海事蕉城趸船浮码头工程、宁德海事局执法支队场地修复工程、宁德蕉城海事趸船浮码头配套工程的项目经理都是陈某1。在上述五个项目施工过程中，他让陈某1到下白石海航烟酒店处理了他购买烟、酒的费用。2012年下半年至2013年宁德海事局海巡基地施工期间，他让陈某1处理过3、4次的烟、酒费用，共计10万元左右；2014年至2015年福鼎海事工作船码头施工期间，他让陈某1处理过3、4次的烟、酒费用，共计10万元左右；2018年至2019年宁德海事蕉城趸船浮码头施工期间，他让陈某1处理过3次烟、酒费用，共计9万元左右，共计29万元左右。陈某1作为施工单位项目经理，帮他处理烟、酒的费用，是因为他是项目业主单位分管领导，在项目的工程款拨付、工程验收上给他提供帮助。 对区监委从其公文包提取的一张标有“ＨｅｉｎｅＫｅｎ”的笔记本纸进行辨认和说明证实，该笔记本纸是王某记录他从2016年8月4日开始至2017年1月26日在王某烟酒店消费的情况。其中笔记纸上记录的“刷卡10万减800”是陈某1帮他处理的10万元，估计是陈某1当时是信用卡拿去刷的，然后要扣手续费800元。“找105510”是他当时和王某对账结算完，王某把多余的钱款105510元拿给他。 （五）收受陈某2购物卡价值6万元 2015年3月，被告人张国洋利用担任宁德海事局副局长的职务便利，为陈某2承接福建海事局宁德海事船舶交通管理系统工程造价咨询和招标代理业务提供帮助。2015年底，被告人张国洋在宁德海事局办公室收受陈某260张面值1000元的沃尔玛超市购物卡，共计价值6万元。 认定上述事实，有公诉机关当庭出证、质证的下列证据： 1、证人陈某2（福建省明建工程咨询有限公司宁德分公司职工）的证言证实，2019.12.13作证证实，经张国洋介绍和帮助她承接了宁德海事局的宁德海事船舶交通管理系统工程中的造价咨询（清单编制）和招标代理业务工程，并让她和张某2直接对接。为了感谢张国洋将宁德海事局工程给她做，在农历2015年年底，在宁德海事局张国洋办公室，送给张国洋面值6万元全国通用的沃尔玛超市购物卡。并对相关合同进行辨认。 2、证人张某2（宁德海事局办公室科员）的证言证实，宁德海事船舶交通管理系统工程中的造价咨询（清单编制）和招标代理业务都是张国洋指定交由陈某2来承接，并交代他跟陈某2做好对接手续。 3、宁德海事局情况说明、投标邀请书、开标记录表、中标结果公示、建设工程招标代理合同、营业执照、咨询费发票证实，2015年3月27日，宁德海事局将宁德VTS工程建设工程招标代理通过直接指定的方式确定由福建省明建工程咨询有限公司承担。 4、被告人张国洋供述、自述材料、谈话笔录证实，2015年上半年，他约陈某2到办公室，并交代宁德海事局负责基建的经办人员张某2，将该宁德海事船舶交通管理系统工程的造价咨询（清单编制）业务和招标代理业务给陈某2做，并让陈某2和张某2直接对接，后来陈某2就顺利承接到了该业务。2015年底农历年前的一天，陈某2到他办公室送给他60张面值1000元的沃尔玛超市购物卡，感谢他帮她承接到该业务。 （六）收受李某1人民币12万元 2015年6月，被告人张国洋利用担任宁德海事局副局长的职务便利，为李某1承接福建海事局宁德海事船舶交通管理系统铁塔工程设计业务提供帮助。2015年底，被告人张国洋在宁德海事局办公楼楼下收受李某1现金10万元，并示意李某1到福安市海航烟酒店支付其个人购买烟、酒等欠款2万元。 认定上述事实，有公诉机关当庭出证、质证的下列证据： 1、证人李某1（厦门陆原建筑设计院有限公司福州分公司负责人）的证言证实，他通过张国洋的帮忙承接了宁德海事船舶交通管理系统工程中的铁塔设计工程。为了感谢张国洋，他给了张国洋现金10万元，并帮张国洋支付了2万元烟酒欠款。具体大概是农历2015年底，在宁德海事局送给张国洋10万元现金，到福安下白石海航烟酒店帮张国洋支付了2万元个人欠款。 2、证人王某（福安市下白石海航食品店法人代表）的证言证实，张国洋经常到她经营福安市下白石海航食品店购买烟酒，一部分是他本人到店铺用现金给支付外，另外一部分是他让别人过来支付。 3、合作协议书证实，交通运输部规划研究院（甲方）与厦门陆原建筑设计院有限公司福州分公司（乙方）于2015年6月24日签订协议，甲方以69.4万元对价委托乙方负责宁德海事局船舶交通管理系统铁塔设计工程。 4、被告人张国洋供述、自述材料、谈话笔录证实，宁德海事局船舶交通管理系统的设计项目采取单一来源采购方式由北京交通部规划研究院承接，项目负责人为陈兵。经他介绍，陈兵把该项目中的铁塔设计部分交由李某1承接。陈兵之所以同意，是因为他本人掌控着单位与陈兵单位签订整个大的设计合同条款、设计费用计算，后面设计费支付等重要环节。大概农历2015年底，李某1到宁德海事局办公楼下，递给他一个普通的大牛皮纸资料袋，他回办公室后，打开纸袋，数了下里面有10万元现金，每扎1万元，共10扎，百元面额的。不久，经他交代，李某1结清他在福安下白石海航烟酒店的2万元烟酒费用。 （七）收受兰某人民币5万元 2015年6月，被告人张国洋利用担任宁德海事局副局长的职务便利，为兰某承接福建海事局宁德海事船舶交通管理系统工程监理项目，并在该工程项目款拨付等事项上提供帮助。2016年初和年底，被告人张国洋分别在宁德海事局办公室、宁德海事局宿舍楼家里收受兰某现金2万元和3万元，共计5万元。 认定上述事实，有公诉机关当庭出证、质证的下列证据： 1、证人兰某（宁德市宏城工程监理有限公司法人代表）的证言证实，2015年上半年的一天，他通过张国洋帮助承接到宁德海事船舶交通管理系统工程的监理工程。张国洋让他和张某2直接对接。为了感谢张国洋，他送了2次共计5万元现金给张国洋。具体为2016年初，在宁德海事局张国洋办公室里，送给张国洋3万元现金。另一次是农历2016年底，到张国洋家里（宁德海事局办公楼背后的宿舍楼），送给张国洋2万元现金。 2、证人张某2（宁德海事局办公室科员）的证言证实，宁德海事船舶交通管理系统工程的监理工程是张国洋指定交由兰某来承接，并交代他跟兰某做好对接手续。 3、宁德船舶交管系统工程（土建监理）项目工程款拨付统计表、财务凭证、宁德海事局情况说明、投标邀请书、开标记录表、中标结果公示证实，宁德VTS工程建设工程土建工程监理通过竞争性谈判招标，于2015年5月被宁德市宏城工程监理有限公司以33.69万元中标，实际合同付款为35.1835万元，被告人张国洋以宁德海事局分管领导身份在合同会签单、资金支出审批表、工程款支付申请审批表等文件上签字审批。 4、中标通知书、建设工程监理合同及附件证实，宁德海事局和宁德宏城工程监理有限公司于2015年6月15日签订福建省海事局宁德VTS工程监理合同,合同标的额为33.69万元。 5、被告人张国洋供述、自述材料、谈话笔录证实，2015年上半年，他将宁德海事局船舶交通管理系统监理工程交给兰某做，让张某2按程序跟兰某直接对接，后来兰某就顺利承接到了该监理工程。为了感谢他在合同签订、监理费拨付上的关照和支持，2016年初，兰某在他宁德海事局办公室送给他3万元现金。2016年农历年底，兰某到他位于宁德海事局办公楼背后的宿舍303室内，送给他一箱柘荣醋和2万元现金，该2万元现金是用信封装着放在醋的纸箱上面。 （八）收受冯某人民币40万元 2015年，被告人张国洋利用担任宁德海事局副局长的职务便利，为衡水易锦钢结构安装有限公司法定代表人冯某承接的福建海事局宁德海事船舶交通管理系统工程雷达站配套设施项目工程验收、款项拨付等事项上提供帮助。2016年6、7月的一天，在宁德海事局办公楼对面的速8酒店收受冯某现金10万元;2016年12月20日，在海事局办公室收受冯某以其妻子薛秀格名义办理的衡水银行储蓄卡，内有20万元存款；2017年1月24日，冯某安排薛秀格转账存入上述衡水银行储蓄卡10万元。被告人张国洋将上述款项用于偿还个人债务和生活开支。 认定上述事实，有公诉机关当庭出证、质证的下列证据： 1、证人冯某（衡水易锦钢结构安装有限公司法定代表人）的供述及自述材料证实，2015年他通过挂靠衡水东盛铁塔有限公司承接了宁德海事局ＶＴＳ工程雷达站配套项目。为了感谢张国洋在他承包工程中的帮助和支持，一共送了40万元钱给张国洋。一次是2016年6、7月间，在宁德海事局对面速8酒店送给张国洋10万元现金。一次大概在2016年12月，在张国洋办公室送给张国洋存有20万元的银行卡。后续又让他老婆薛秀格转了10万元钱到这张卡里。该卡系他老婆薛秀格名下衡水银行储蓄卡。 对银行卡交易明细记录进行辨认。对相关施工合同进行辨认。 2、证人张某3（张国洋初中同学）的证言证实，张国洋家庭经济比较困难，偶尔有向他借钱周转。2015年左右，他借给了张国洋5万元钱。在2016年12月24日，张国洋用薛秀格的银行账户转账5万元还给他。 3、银行交易明细，证实薛秀格银行卡尾号8898账户分别于2016年12月20日、2017年1月24日收到转账20万元（每笔5万元，共计4笔）、和10万元（每笔5万元，共计2笔），该二笔钱款陆续以ＡＴＭ机取现方式取走，其中于2016年12月23日转账5万元给张某3尾号7476建设银行账户。张某3建设银行尾号为7476账户于2016年12月24日收到薛秀格尾号8898银行卡转账5万元。 4、宁德海事局情况说明投标邀请书、开标记录表、中标结果公示证实，宁德VTS工程雷达站配套工程通过公开招标方式，于2015年5月由衡水东盛铁塔有限公司以409.833万元中标。 5、福建海事局宁德ＶＴＳ工程雷达站配套设施合同、补充合同证实，宁德海事局与衡水东盛铁塔有限公司于2015年6月15日签订福建海事局宁德ＶＴＳ工程，合同标的额为409余万元，补充合同标的额为54余万元，冯某作为乙方经办人在合同上签字。 6、宁德船舶交管系统工程款项拨付汇款单、报账凭证、审批材料等，主要证实福建海事局宁德VTS工程雷达站配套设施工程拨付款项共计462余万元（2015年6月29日122余万元、2015年12月28日81余万元、2016年12月29日100万元、2017年6月30日43余万元、2016年12月28日114余万元），被告人张国洋以宁德海事局分管领导身份在合同会签单、资金支出审批表、工程款支付申请审批表等文件上签字审批。 7、宁德船舶交管系统工程款项拨付统计表、财务凭证证实，宁德海事局宁德船舶交管系统工程款支付情况。被告人张国洋以宁德海事局分管领导身份在合同会签单、资金支出审批表、工程款支付申请审批表等文件上签字审批。 8、被告人张国洋供述、自述材料、谈话笔录证实，2015年，冯某以409多万元中标宁德海事局ＶＴＳ工程雷达站配套项目。施工地点包括福鼎、福安、蕉城等三个区市的五个雷达站，安装的过程中，安装材料、架设设备需要借用当地村里面的道路及村民的土地，遇到村民阻挠的时候，他都会出面去找区市或者乡镇相关领导帮助解决问题。运输工程材料所需的船舶也都是他，并在工程审批、验收、拨付工程款上给予关照。2016年6、7月份的一天，冯某在宁德海事局对面的速8酒店房间送给他10万元现金（100元面额，每扎1万元，共10扎，每扎都是用银行的白色的专用纸捆的）。2016年12月份，冯某到他海事局办公室，送给他一张已经使用过的浅绿色银行卡，并说卡里存了20万元，同时告知取款密码。后来，他在后岗开发区宁德师范学院门口（宁德海事局斜对面）的建设银行ＡＴＭ取款机陆续将款取出。期间，他从该卡转了5万元钱款给他同学张某3，用于偿还借款。2017年初，冯某告知他又转了10万元钱款到该卡，他以之前一样的方式取出。 （九）收受张某1在人民币4万元 2015年，被告人张国洋利用担任宁德海事局副局长的职务便利，为张某1在以福建明沈建设工程有限公司承接的福建海事局宁德海事船舶交通管理系统工程-沙埕雷达站和大嵛山雷达站两个项目的进场施工、工程进度款拨付、项目尾款结算等事项上提供帮助。2017年初，在被告人张国洋示意下，张某1在到福安市海航烟酒店支付张国洋个人购买烟、酒等欠款4万元。 认定上述事实，有公诉机关当庭出证、质证的下列证据： 1、证人张某1在的询问笔录、个人情况说明证实，2015年5月，他以福建省明沈建设工程公司名义中标并承接了宁德海事局宁德ＶＴＳ工程-沙埕雷达站和大嵛山雷达站两个建设工程。为感谢张国洋在工程项目方面给予的照顾，他按张国洋要求，于2017年初农历春节前，帮张国洋支付了下白石海航烟酒店的欠款4万元。并对相关合同进行辨认。 2、证人王某（福安下白石海航食品店法人代表）的证言证实，张国洋经常到她经营福安市下白石海航食品店购买烟酒，一部分是他本人到店铺用现金给支付外，另外一部分是他让别人过来支付。 3、笔录本纸一张，区监委从被告人张国洋处提取到笔记本纸一张，纸上记录“2017.1.21福鼎收4万元”，经王某辨认证实是一个说话带福鼎口音的人来她店铺帮张国洋支付烟、酒费用，当时收了4万元现金，所以她记录为“福丁收4万”。 4、福建海事局宁德VTS工程-沙埕（大嵛山）雷达站建设工程施工合同证实，宁德海事局与福建明沈建设工程有限公司签订沙埕和大嵛山雷达站建设工程施工合同，合同标的额分别为161.4697万元和78.6633万元。（没有签订合同的时间） 5、被告人张国洋供述、自述材料、谈话笔录证实，他是宁德海事局分管基建的领导，在张某1承接的福鼎沙埕南镇村和嵛山岛雷达站土建工程进度款拨付、工程竣工验收等事项上给予张某1支持和关照。2016年底，张某1帮他去福安下白石海航烟酒店结了4万元个人购买烟酒的欠款。 （十）收受薛某人民币100万元 2018年，厦门安港建设集团有限公司法定代表人薛某在“福州港三都澳深水航道二期工程-漳湾航道”工程项目的招投标代理方江苏交通工程投资咨询有限公司福州分公司负责人施某的帮助下，分包了上述工程总量的30％。随后，薛某通过施某找到时任宁德海事局政委的被告人张国洋，希望张国洋能关照该项目以及处理好与项目业主单位宁德市港务集团有限公司的关系，并让施某转送现金100万元给张国洋。2018年10月19日，被告人张国洋在施某住处福州好来屋小区接受此100万元，并将其中20万元送给施某。之后，被告人张国洋利用职务便利，多次帮助厦门安港建设集团有限公司处理施工船舶违规问题，并和宁德市港务集团有限公司总经理陈某3、项目现场负责人林某2打招呼，让二人在该工程中给予帮助。 认定上述事实，有公诉机关当庭出证、质证的下列证据： 1、证人薛某（系厦门安港建设集团有限公司法人代表）的证言证实，他公司承接福州港宁德港区漳湾航道二期工程项目。他通过施某得知，张国洋和漳湾航道二期工程业主单位宁德港务集团总经理陈某3、项目现场负责人林某2关系不错，想通过张国洋理顺二人关系，以便在工程施工、项目验收、款项拨付等得到支持、关照。另一方面张国洋是宁德海事局政委，分管通航处，漳湾航道二期工程也需要张国洋的帮忙。2018年9、10月份，他在入住的福州美伦华美达酒店房间，当场给施某一个大双肩包，里面有公司备用金100万元现金，百元面额，1万元一扎，让施帮送给张国洋。过了几天，施某打电话告诉他，100万元现金已给张国洋。事后，他通过张国洋介绍认识了宁德港务集团陈某3和林某2。在漳湾航道二期工程施工过程中，遇到施工船舶船员证书不齐等问题被宁德海事部门查获处罚时，他都会找张国洋帮忙。张国洋都会交代宁德海事局相关工作人员，对他公司多加关照，处罚轻些、程序快点。 2、证人施某（系江苏交通工程投资咨询有限公司福州分公司实际控制人）的证言证实，2018年厦门安港建设集团有限公司分包了部分漳湾航道二期疏浚工程。厦门安港公司董事长薛某想通过他认识业主单位宁德港务集团相关领导，他将张国洋介绍给薛某认识。主要是一方面张国洋是宁德海事局政委，分管通航处，漳湾航道二期疏浚工程施工中许多事情需要找张国洋帮忙；另一方面，张国洋和该工程业主单位宁德港务集团总经理陈某3、项目现场负责人林某2关系不错。薛某表示同意，并向他表示可以送100万元现金给张国洋。大概在2018年9、10月份一天，薛某到福州电话联系他到福州美伦华美达酒店或者福州西湖的悦华酒店，给了他一个大双肩包，里面有100万元现金。几天后，张国洋到他位于福州水上公园附近的好来屋小区办公室，张国洋表示只拿走80万元，剩下20万元给他。他让张国洋到小区门口等，他回家后从薛某给张国洋的100万元现金中拿出80万元放进一个普通花纹编织袋，将编织袋拎到小区门口交给张国洋。后他告诉薛某100万元现金已全部送给张国洋。 3、证人龚某（宁德海事局劳务派遣工）的证言证实，2018年10月19日其驾驶宁德海事局闽Ｊ×××××公务车送张国洋到福州水上公园附近的一小区，张国洋办完事后，他直接开车送张国洋回宁德海事局。并对相关出差报销材料进行辨认。内容为时间：2018年10月19日，出差人员：张国洋、龚某，出差任务：省局汇报基建工作。前往地点：福州。 4、证人郑某2（厦门安港建设集团有限公司漳湾航道二期项目经理）的证言证实，厦门安港公司承接漳湾航道二期项目，施某将宁德海事局政委张国洋介绍给他和薛某认识。后来一次宵夜的场合，张国洋把他介绍给宁德港务集团林某2认识，并交代林某2要照顾、支持其工程上的相关业务。2018年后，他因办理工程水上水下施工作业许可证找张国洋帮忙，通过张国洋给通航处领导打招呼，缩短了办理时间和流程。另外，因施工船舶证书不齐、超载、配员不足等违章问题被宁德海事局处罚，通过张国洋帮忙处理。 5、证人陈某3（宁德市港务集团有限公司总经理）的证言证实，2018年漳湾航道二期疏浚工程由宁德港务集团作为业主单位实施，项目技术负责人是林某2。宁德港务集团是宁德海事局的监督服务对象。因工作原因，他认识分管通航管理工作的张国洋。漳湾航道二期疏浚工程中标方是上海航道局，具体施工单位有厦门安港集团。2018年10月，他经张国洋介绍认识了厦门安港集团董事长薛某。目的为了之后薛某有需要的时候，他能关照。 6、证人林某2（宁德港口投资发展有限公司总经理）的证言证实，他负责漳湾航道二期疏浚工程技术工作。宁德海事局是港务集团主要业务的审批部门，2016年左右因工作原因认识张国洋。2018年底，张国洋联系他，让他多加关照一下漳湾航道二期工程一家施工班组厦门安港公司，并介绍该公司老总薛某给他认为。而实际上，因为他主要精力放在其他项目上，并没有关照厦门安港公司。 7、证人游某（宁德三都澳海事处处长）的证言证实，宁德三都澳海事处主要负责检查在三都澳水域（包括漳湾水域在内的714平方公里水域）行驶的船舶、船员是否持有有效证件，对如果违法或者未持证等依法进行处罚，要求船舶停航、停止施工作业、限期进行整改等。张国洋是海事局领导。2019年7、8月，漳湾航道二期工程项目施工过程中，有三艘施工船舶船员没有持有有效的证件，依法应对这三艘船舶发出了停航、停止作业、限期整改通知，并处罚。张国洋让他尽量照顾一下，他交代经办人员在规定许可范围内予以照顾。 8、证人陈某4（宁德三都澳海事处漳湾海巡执法大队副大队长）的证言证实，他作为宁德三都澳海事处漳湾海巡执法大队副队长，日常主要负责对辖区水域进行日常检查，若发现船舶存在违法行为，可要求船舶停止作业，并在指定地点等待处理。张国洋是宁德海事局政委，是他领导。2019年2、3月间，张国洋打电话给他，交代要照顾施工单位厦门安港公司。因为张国洋交代，他们在处理过程中会加快办理进度，尽早让厦门安港公司的船舶处理完成，尽快恢复施工作业。 9、证人李某2（宁德三都澳海事处海事监管科科长）的证言证实，宁德三都澳海事处海事监管科主要职责是根据海巡大队收集的证据材料做出相应的处罚决定。张国洋是其宁德海事局政委，是他领导。张国洋因漳湾航道二期工程项目施工问题给他打过二次招呼。一次是2019年6月，漳湾航道二期工程项目施工的2艘船舶存在船员未持证问题，经宁德三都澳海事处立案后移送到海事监管科做处罚决定。张国洋打电话交代予以照顾。另一次是2019年7、8月间，船员未持证问题，张国洋打电话交代予以照顾。 10、证人郑某3（宁德海事局通航处处长）的证言证实，宁德海事局通航处负责辖区通航安全管理类行政许可的审批工作；负责辖区水域通航秩序的监视、监测和维护；负责巡航、巡查工作的业务管理等。张国洋是他分管领导。2019年4月，通航处和三都澳海事处对漳湾航道二期工程联合检查，发现存在7、8艘船不符合要求，要求整改。五一节前，张国洋打电话给他，说是市里的重点工程，要求予以照顾，让施工队边施工边整改。因为张国洋分管通航处的领导，所以他只好按照张国洋要求做，没有再安排人员到漳湾航道的施工现场进行监督检查。 11、厦门安港公司“福州港三都澳航道二期工程-漳湾航道工程”项目施工合同、收款情况说明及明细、发票及回单证实，厦门安港建设集团有限公司分别于2018年11月30日、2019年11月6日与中交上航公司、中交烟台环保疏浚公司签订施工合同，负责漳湾航道的具体施工事宜。 12、宁德海事局驾驶员龚某差旅报销发票、出差审批单、收款凭证等证实，2018年10月19日，被告人张国洋和龚某到福州出差，出差任务为到省局汇报基建工作。 13、“福州港三都澳航道二期工程-漳湾航道工程项目”船舶处罚情况说明、海事行政处罚决定书、当场处罚罚款收据等材料证实，2019年以来，宁德三都澳海事处在巡航检查中共发现17艘涉及漳湾航道疏浚工程的船舶存在违章行为，主要为船员无证任职、配员不足、超载、未报港等问题，截至2019年12月，共结案15艘违章船舶，共处罚85.3万元。 14、被告人张国洋供述、自述材料、谈话笔录证实，大概2018年9月份的一天，施某打电话告诉他，说薛某拿了100万元现金给他，用于理顺宁德海事局和港务集团的关系，让他去拿下。大概过了两三天，他让单位司机龚某开闽Ｊ×××××黑色小车送他到施某位于福州水上乐园对面的办公室，告诉施某薛某送的100万元现金，20万元给施某。后在施某小区门口拿到了一个花纹编织袋，内有共8捆现金，每捆10扎，每扎1万元，每1万元，都是百元面额，用银行专用纸捆着。他将编织袋放在车后备厢就回宁德了。后将编织袋放到宁德海事局五楼办公室。薛某通过施某送给其100万元的原因：一是薛某承接的漳湾航道二期工程项目有很多手续需要宁德海事局审批，他是宁德海事局政委，分管通航处，需要他支持和关照。二是宁德海事局与宁德港务集团是监管与被监管关系，宁德港务集团许多建设项目手续需要宁德海事局审批。宁德港务集团是漳湾航道二期工程项目业主方，宁德港务集团总经理陈某3和项目经理林某2在工作上有求于他，薛某想通过他的影响力，让陈某3和林某2在漳湾航道二期工程项目中关照他。事后他为薛某提供了两个方面的帮助。一是漳湾航道二期工程中需要宁德海事局审批的手续，他都让海事部门尽快办理，对薛某施工船舶处罚轻些，办理快点。具体为：施工期间薛某安排施工现场负责人郑某2经常找他帮忙，他都会交代宁德海事局相关人员给予照顾。在现场施工环节，他交代三都澳海事处漳湾执法大队副大队长陈某4要照顾安港公司现场施工船舶。2019年6月，他交代三都澳海事处处长游某，照顾一下安港公司船舶；在违章船舶处罚环节，他交代三都澳海事处海事监管科科长李某2要尽快办理安港公司被处罚船舶的处罚决定；还有在2018年国庆放假期间，薛某施工船因配员不合格，有些船员没有证而被叫停，他交代宁德海事局通航处处长郑某3（其分管通航处）后，薛某的船舶顺利施工。二是他先后将陈某3、林某2介绍给薛某认识，先后安排陈某3、林某2与薛某一起吃饭，并且当面交代陈某3、林某2照顾薛某，陈某3、林某2也当场答应他帮忙照顾薛某。 收受的80万元现金去向：装修他位于东湖曙光城的房子花了40万元左右；请陈某3和林某2吃饭加上送烟和酒花了10万元左右；个人送礼等开销花了10万元左右，还有剩余20万元放在宁德海事局五楼办公室内。 2019年10月18日，宁德市蕉城区监察委员会在被告人张国洋宁德海事局办公室扣押到赃款20万元。2020年3月11日，被告人张国洋的家属向宁德市人民检察院退出赃款20万元。 认定上述事实，有公诉机关当庭出证、质证的下列证据： 1、证人张某4（系张国洋胞兄）的证言证实，2019年9月他向张国洋借款人民币20万元，用于购买中融.中央悦府商品房的购房定金，后因购房摇号没有中，他将20万元现金还给张国洋。 2、证人喻某（系张国洋堂弟）的证言证实，2018年7月左右他向张国洋借款3万元，用于购买仕林外滩商品房。该笔借款还没有还，他不知道张国洋借给他的3万元具体来源。 3、证人黄某（系张国洋大姨子）的证言证实，因为家庭经济困难从2014年始，她陆续向张国洋借了2万、1万、2万、3万，共计8万元，用于家庭生活开支。该笔借款目前没有还给张国洋。她不知道钱款的具体来源。 4、证人张某5（系张国洋侄女）的证言证实，因他经营的女装店生意不好，经济周转困难，于2017年左右向张国洋借款5万元用于偿还之前欠朋友的借款。该笔借款目前还没有还给张国洋。她不知道借款的具体来源。 5、证人陈某5（系张国洋表弟）的证言证实，2017年他向张国洋借了2次钱，每次2万元，合计4万元，借款用于支付柘荣老家房子材料款。该笔借款目前没有返还，他不知道借款的具体来源。 6、证人杨某（从事房屋装修等工作）的证言证实，多年前他因承包宁德海事局办公楼外墙装修工程与张国洋认识。2019年2月，张国洋将位于东湖曙光城26号楼1902室的商品房委托他进行装修，2019年9月左右装修结束，大约花费了40多万元。 7、被告人张国洋的供述、谈话笔录证实，为了能和上级相关领导搞好关系，让自己的仕途得到进一步的升迁，从2008年至今，每年端午节、中秋节、春节，他都会购买虫草、人参、燕窝、片仔癀、烟、酒、购物卡等礼品送给上级领导，这些年累计下来，总共花费有几十万元，他收受的上述钱款大部分用于购买贵重礼品了。其中收受冯某的40万元大部分被用于购买贵重礼品送礼，部分被用于偿还个人债务（转5万元还给张某3）和生活开支。收受的薛某100万元钱款，除20万元给施某，装修东湖曙光城房子花了45万元左右；请陈某3和林某2吃饭加上买上述烟和酒送给他们，大概花了10万元左右；他自己花了几万元，还有剩余的20万元放在宁德海事局五楼的政委办公室里面的储物间。另外借给亲戚具体为：柘荣表弟陈某5盖房子，借给他6万元（其中2万元是送给他的）；多次借给大姨子黄某累计8万元；借给福鼎侄女张某5（大哥张传江的女儿）5万元；借给堂弟喻某买房子（三叔儿子）3万元。 综合证据 1、被告人张国洋的户籍证明，证实张国洋出生于1971年11月20日，案发时具有完全刑事责任能力。 2、张国洋干部任职材料及分管工作情况 （1）2003年10月至2010年10月，被告人张国洋任宁德白马港海事处处长（正科级）； （2）2010年10月至2011年7月，被告人张国洋任宁德三都澳海事处处长（副处级）； （3）2011年7月至2017年9月，被告人张国洋任宁德海事局副局长、党委委员（副处级）。期间2011年7月至2012年4月分管办公室（除人事、行政方面外）、指挥中心（通航管理处）、督察处。基建管理职能在办公室。2012年5月至2017年9月分管办公室（除人事、行政方面外）、通航管理处、政务中心，基建管理职能在办公室； （4）2017年9月至案发时，被告人张国洋任宁德海事局政委、党委委员、党委副书记（正处级）。期间2017年9月至12月主管纪检监察工作，分管党群工作部（纪检监察处）、办公室（基建管理职能）、通航管理处（指挥中心）、政务中心。2018年1月至2019年5月主管纪检监察工作，分管党群工作部（纪检监察处）、办公室（除人事、行政方面外）、通航管理处（指挥中心）、政务中心。2019年6月起主管纪检监察工作，分管党群工作部、基建工作。 3、蕉城区监委出具的到案经过，证实被告人张国洋于2019年10月14日在宁德海事局办公室被监委调查组带走并采取留置措施。到案后张国洋如实供述了调查组已掌握的收受薛某100万元的犯罪事实，并供述了调查组未掌握的其他收受他人119.636万元的犯罪事实。 4、搜查笔录、商请协助搜查函、扣押通知书、扣押财物、文件清单、工商银行存款凭条证实，查扣到现金人民币20万元（面额100元，一捆1万元共20捆，用报纸包裹，蓝色“梦之蓝”手提袋包着）、沃尔玛超市购物卡6张（其中三张贴有1000元面值贴纸）、建行卡2张、身份证1张，笔记纸1张、香烟10条（中华牌软壳8条，冬虫夏草牌2条），五粮液白酒4瓶。 5、票据证实，被告人张国洋在案发后退赃20万元。 本院认为，被告人张国洋身为国家工作人员，利用职务便利为他人谋取利益，先后多次非法收受他人财物，共计人民币219.636万元，其行为已构成受贿罪。起诉指控罪名成立。被告人张国洋到案后如实供述主要犯罪事实，予以从轻处罚；退出部分赃款，予以从轻处罚。被告人张国洋及其辩护人的意见有理，予以采纳。被告人张国洋虽自愿认罪认罚，公诉机关以认罪认罚程序起诉，但张国洋未退出大部分赃款，公诉机关的量刑建议不当，本院不予采纳。据此，综合被告人张国洋的犯罪事实、情节、社会危害性及认罪悔罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二)项、第二款、第六十七条第三款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院＜关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释＞》第二条、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人张国洋犯受贿罪，判处有期徒刑六年，并处罚金人民币五十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押或留置的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月14日起至2025年10月13日止。罚金应于本判决生效之日起一个月内缴纳。） 二、被告人张国洋已退缴的赃款人民币四十万元，予以没收，上缴国库；责令被告人张国洋继续退出赃款人民币一百七十九万六千三百六十元，予以没收，上缴国库。 三、扣押在案的沃尔玛超市购物卡六张、香烟十条，五粮液白酒四瓶，由扣押机关依法处理，所得款项抵扣应缴退赃款。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长 林雪义 审 判 员 史玲芝 审 判 员 谢瑞琴 二〇二〇年七月十七日 法官助理 许达夫 书 记 员 黄 洁 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十三条【贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条【受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第六十七条【自首和坦白】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。