黑龙江省佳木斯市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2020）黑08刑终46号原公诉机关佳木斯市郊区人民检察院。上诉人（原审被告人）田奎明，男，1968年7月1日出生于黑龙江省鸡西市，汉族，研究生文化，中共党员，系鸡西市城子河区人民检察院原党组书记、检察长（副处级），住鸡西市鸡冠区学府景苑二期3号楼3单元1502室(户籍所在地：黑龙江省鸡西市鸡冠区）。因涉嫌严重违纪违法于2018年12月14日被佳木斯市监察委员会留置，因涉嫌犯徇私枉法罪于2018年12月28日被刑事拘留，2019年1月8日被逮捕。现羁押于佳木斯市看守所。辩护人刘宗梅，黑龙江天利律师事务所律师。上诉人（原审被告人）高洪波，女，1972年5月14日出生于黑龙江省鸡西市，汉族，大学文化，系鸡西市恒山区人民检察院原党组成员、公诉科科长（正科级），住鸡西市鸡冠区龙山国际6号楼2单元2202室(户籍所在地：黑龙江省鸡西市鸡冠区）。因涉嫌严重违纪违法于2018年12月11日被佳木斯市监察委员会留置，因涉嫌犯徇私枉法罪于2018年12月28日被刑事拘留，2019年1月8日被逮捕。现羁押于佳木斯市看守所。辩护人杨玲玲，黑龙江星河律师事务所律师。佳木斯市郊区人民法院审理佳木斯市郊区人民检察院指控原审被告人田奎明、高洪波犯徇私枉法罪一案，于2019年12月25日作出（2019）黑0811刑初115号刑事判决。原审被告人田奎明、高洪波不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷、讯问上诉人田奎明、高洪波，听取辩护人意见，认为案件事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。原判认定：2017年1月，鸡西市人民检察院原副检察长刘某1（另案处理）因其姐夫张某1（另案处理）、汤某（另案处理）非法储存21588公斤爆炸物案，找到时任鸡西市恒山区人民检察院主管公诉、批捕的副检察长被告人田奎明，田奎明找到时任该院公诉科科长、案件承办检察官被告人高洪波，二人接受刘某1请托，共同商议对张某1、汤某降低刑期，在没有证据证明该案非法储存的爆炸物系用于合法生产经营的情况下，在起诉书中认定“张某1、汤某因合法生产而非法储存爆炸物”，隐瞒了公安机关起诉意见书中已认定的非法储存爆炸物距离居民区较近足以危害公共安全的事实，将本应当适用十年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的法定刑期降档，向鸡西市恒山区人民法院出具了建议判处张某1、汤某有期徒刑三年的量刑建议书及适用简易程序审理的建议书。2017年春节前，被告人田奎明收取刘某1感谢款人民币1万元。被告人田奎明于2018年12月14日到佳木斯市纪委监委鸡西工作区，后被工作人员带至佳木斯市纪委监委留置区；被告人高洪波于2018年12月11日在佳木斯市纪委监委在找其了解张某1案件时，在其单位等候，被带至佳木斯市纪委监委留置区。案发后，田奎明所得赃款人民币1万元，已上缴至佳木斯市纪委监委。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1.被告人田奎明干部履历表、干部任免审批表、员额检察官等级确定审批表、鸡西市恒山区人大常委会关于田奎明任免职决定等文件证实：2010年12月至2017年7月，田奎明任鸡西市恒山区人民检察院副检察长、一级检察官。2.鸡西市恒山区检察院证明证实：2016年9月至2017年10月，田奎明分管公诉科、侦查监督科工作。3.被告人高洪波干部履历表、干部任免审批表、员额检察官等级确定审批表、鸡西市恒山区人大常委会关于高洪波任免职决定等文件证实：2015年至案发前，高洪波任恒山区人民检察院党组成员、公诉科科长、一级检察官。4.鸡西市恒山区检察院统一信用代码证书证实：机构性质为机关。5.鸡西市恒山区人民检察院审查张某1、汤某非法储存爆炸案卷宗讯问张某1、汤某笔录证实：问张某1赢达煤矿是否是合法井，张某1答是合法井。未讯问距居民区的距离。未讯问汤某是否为合法井，讯问库房距离居民区多远，答有三、四百米。审查报告证实：第三部分侦查机关认定的事实与意见，为公安机关起诉意见书认定经现场勘查爆炸物储存点与赢达源煤矿生活办公区为一体院落，每天有100余人在煤矿工作，向某100米、向南160米、向西150米均为居民住宅，北侧为煤矿场院及农田，严重影响附近居民、厂矿安全。证据部分证实：没有合法生产经营的证据。列明现场勘查笔录，未摘录内容。需要说明的问题部分证实：摘录非法储存爆炸物具体应用法律若干问题的解释第九条第二款。承办人意见部分证实：张某1、汤某因从事合法生产经营活动而非法储存爆炸物，其法定刑为三年以上十年以下有期徒刑，张某1系主犯，汤某系从犯。二人系自首，建议判处张某1有期徒刑三年，判处汤某三年以下有期徒刑。审批表证实：2017年1月9日承办人高洪波签章，副检察长田奎明审批同意，签章。起诉书证实：事实部分未写明现场勘查距离居民区距离，证据部分没有合法生产经营证据，结论认定从事合法生产经营。量刑建议书证实：建议判处张某1有期徒刑三年，判处汤某三年以下有期徒刑。起诉书、量刑建议书审批表证实：2017年1月10日承办人高洪波签章，副检察长田奎明审批同意，签章。举证提纲证实：没有赢达源煤矿合法生产经营证据，现场勘查笔录为摘录内容。2017年1月13日出庭笔录证实：未出示赢达源煤矿合法生产经营证据，现场勘查笔录被告没有异议，未出示。2017年4月5日鸡西市恒山区人民法院（2017）黑0303刑初13号刑事判决书证实：适用《关于审理非法制造、买卖、运输枪支弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第九条第二款，张某1、汤某因从事合法的生产经营活动而非法储存爆炸物，虽然数额达到情节严重标准，根据该解释，也可以不认定为情节严重。判处张某1有期徒刑一年六个月，缓刑二年。判处汤某有期徒刑一年，缓刑一年。2017年4月12日对判决审查意见证实：定性准确，量刑适当，同意判决。高洪波签章，田奎明同意。6.鸡西市恒山区人民法院卷宗取保候审决定书证实：2017年1月13日对张某1、汤某采取取保候审，决定予以释放。审理报告、刑事判决书证实：审理查明的证据没有合法生产经营的证据。列明现场勘查笔录，未体现内容。适用《关于审理非法制造、买卖、运输枪支弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第九条第二款，张某1、汤某因从事合法的生产经营活动而非法储存爆炸物，虽然数额达到情节严重标准，根据该解释，也可以不认定为情节严重。判处张某1有期徒刑一年六个月，缓刑二年。判处汤某有期徒刑一年，缓刑一年。7.鸡西市恒山区公安分局卷宗2016年12月19日至26日现场勘验检查工作记录，笔录、现场照片证实：爆炸物储存点向某100米地点建有煤城委居民住宅，向南160米地点建有煤城委居民住宅、向西150米地点建有西胜委居民住宅，北侧为煤矿场院及农田。扣押清单、提取笔录证实：在赢达源煤矿现场扣押火药890余箱，总重量21588公斤。小型民用爆炸物品储存库安全规范证实：小型民用爆炸物储存库单库单一品种最大允许存储量，工业炸药为5000kg，黑火药为3000kg，地面储存库的外部距离3000kg至5000kg的，人数大于50人的居民区为300米，人数不大于50人的零散住户边缘为180米。起诉意见书证实：侦查查明事实写明现场勘查距煤矿生活办公区及离居民区米数。卷内没有证实赢达源煤矿合法生产经营证据。8.佳木斯市公安局治安支队关于张某1、汤某非法储存爆炸物案卷宗补充调查报告证实：赢达源煤矿没有储存火药的资质，和鸡西市民安爆破公司签订井下爆破协议，赢达源煤矿提供人员由民安爆破公司报名参加培训顶替赢达源爆破人员在煤矿井下爆破作业人员。赢达源没有将剩余爆炸物品返回租用的鸡西民顺爆炸物品公司保管，自行保管在没有资质的库房。储存爆炸物车库现场周边环境，经实地勘察向南40米为食堂，每天10多人在食堂用餐，向某南46米为办公房屋区域，平时办公人员10人左右，向南160米为煤城委居民，住户12户未拆迁，向某110米为居民住宅一户，向某北56米煤矿井口，向西150米为原西胜委居民住宅区，6户未拆迁，北侧为煤矿场院及农田，距离炸药存储库150米为张新矿材料科，内有10多人工作，2016年工资表证实院内活动人员53名。赢达源煤矿院内每天有30-40人工作，最多时100多人。21吨爆炸物来源是平常积累结果，为以后偷着生产用。2018年12月7日鸡西市恒山区安全生产监督和煤炭管理局出具的关于2016年赢达源煤矿开停工的情况说明证实：2016年5月10日批准复工技改，2016年11月30日国家暗访组检查后，按照省市相关要求，2016年12月2日，要求赢达源煤矿停工停产，至2017年8月21日，经鸡西市复工复产联合验收组验收合格，同意开始复工技改施工。2016年12月2日至2017年8月21日停工停产，停止一切生产活动。在此期间从事的技改、生产活动都是不允许的，均属违法违规活动。吴某、王某4、刘某3帮助毁灭证据案件卷宗证实：2016年12月19日公安机关在赢达源煤矿未发现160箱雷管，吴某等人帮助转移至民顺民用爆炸物公司私藏，并销毁。9．证人刘某1证言证实：2016年12月份，我姐夫张某1因非法储存爆炸物被恒山公安分局刑事拘留后，我想在公安机关办取保候审，但未办成。该案到检察院之后我就找到当时分管公诉的副检察长田奎明，跟他说：“张某1的事是我自己家的事，你帮我研究研究，怎么能让张某1快点出来。”田奎明说：“领导放心吧，你的事我一定尽全力去办。”没过几天案件到检察院报捕，我又找到田奎明，和他提出让检察院不予批准逮捕。田奎明表示不能办不捕，到公诉再想办法，我同意了。田奎明把公诉科长高洪波找到他办公室，当着我的面跟她说了我跟张某1的关系，张某1的案件让她帮着好好研究研究，想办法给予关照，从轻处理，争取过年之前将张某1放出来回家过年，高洪波答应下来。逮捕后第二天案件诉到检察院，我又找到田奎明催促快点将案件诉到法院，别让张某1在里面过年。田奎明说领导放心吧，这事肯定能整明白。过了三四天，卷就诉到恒山区法院，提出三年的量刑建议，是按照最轻的罪名去办，这样就有了判处缓刑的可能性，我就明白田奎明在这个事上帮忙了。案子到法院后，我跟李某1说，先给张某1办个取保候审，回家过年，再判个定罪免处。李某1说取保候审必须是大院长王某1决定，定罪免处够呛，看看卷再说，判缓的事可以研究。之后我找王某1提出给张某1取保和判缓，王某1当时就表态办不了，非法储存的火药量太大，可能得判十年以上。我就给原鸡西市人民法院常务副院长赫某打了电话，让他跟王某1沟通此事，王某1就同意了，并给张某1、汤某办理了取保。后来我又给李某1打了几次电话，嘱咐他判缓刑的事，李某1每次都和我表示：“没事，检察院那边拿出量刑建议，王某1也同意了，我们这边就好办。放心吧。”之后大约过了几个月，张某1、汤某都被判处了缓刑。2017年春节前的一天，我给了田奎明1万元表示感谢。10．证人王某1证言证实：2017年1月10日，我院受理了被告人张某1和汤某涉嫌非法储存爆炸物一案，案件刚收到，主管刑事审判庭的副院长李某1带着原鸡西市检察院副检察长刘某1来到我的办公室，刘某1对我说，张某1是他的姐夫，想让我帮忙给办个取保候审，并说想判个缓刑。因案件非法储存的数量太大了，不符合取保候审的条件，我就没有同意刘某1的要求。后来原鸡西市中级人民法院主管常务副院长赫某给我打来电话，让我帮着刘某1给他姐夫张某1办理取保候审，并判处缓刑。我碍于情面，就答应了。2017年1月13日，我找到李某1，让他和刑庭庭长徐某研究一下，我进行了审批，给张某1和汤某二人办理了取保候审手续。李某1和徐某没有跟我说过非法储存爆炸物的地点居民区这个问题。我听李某1说检察院的起诉书上认定张某1的羸达源煤矿是合法经营，检察院都这么认为了，我答应过赫某院长给判缓刑了，所以就安排这样判决了。11．证人李某1证言证实：张某1案件在到我们法院之前的一天，田奎明约我到他办公室，当时鸡西市检察院原副检察长刘某1也在他办公室。田奎明跟我说，刘某1的姐夫张某1非法储存爆炸物案件马上要到我们法院，向我简单介绍了一下案情，田奎明又和我在一起探讨了一下最高院的非法储存爆炸物相关司法解释，根据司法解释和合法经营两项来分析案情。2017年1月10日刘某1到我院，要给他姐夫张某1办理取保候审和判缓刑，我给他领到王某1办公室之后，他们具体怎么谈的我就不知道了。过了大约一两天，王某1给我打电话，说要让我找徐某研究给张某1判缓刑，还有办理取保候审的事。我们依据这个案件的起诉书的案件事实，又查阅了相关司法解释，再加上自首情节，我们一致认为可以判处缓刑，可以取保。然后我去院长办公室，把我和徐某研究的结论告诉了王某1，当时王某1也查阅了相关资料，认为张某1可以判缓刑，可以办理取保候审。1月13日，王某1给我打电话，让我通知徐某给张某1办理取保。后来徐某请示我怎么量刑，我又电话请示了王某1，王某1告诉我给张某1判一年六个月有期徒刑，缓刑二年，然后我又打电话通知了徐某。该案起诉书认定事实是合法生产经营，我就按照合法生产经营去认定的这个事实了。12．证人徐某证言证实：2017年1月10日，我院受理了张某1、汤某非法储存爆炸物一案，李某1副院长在他的办公室跟我说，张某1是刘某1的亲属，刘某1找咱们王院长了，咱们就根据司法解释，看看能不能给张某1判个缓刑。我和李某1副院长研究完，根据司法解释第九条第一、二款，认为符合合法经营这一项，可以给张某1判缓刑。2017年1月13日，李某1副院长打电话和我说，王某1院长让我给张某1、汤某二人办理取保候审手续，每人交2万保证金。我当天就找王某1院长签字后，给张某1和汤某两人办理了取保。后来在张某1、汤某开庭后的十多天左右，我找过李某1副院长，问他这个案子怎么量刑，李某1院长对我说，量刑的事需要请示王院长。第二天，李某1副院长告诉我，王某1院长要求给张某1、汤某二人判处缓刑，并且李某1说，王院长让给张某1判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，汤某判处有期徒刑一年，缓刑一年。当时我感觉案件判的轻了，所以我跟李院长提出上审委会，但没上去审委会。最后在判决时，我就按照他们俩的要求，依照合议庭的意见做了判决。鸡西市恒山区检察院起诉书说该煤矿是合法生产经营，并且量刑建议是三年，而且王某1院长要求办取保，判处缓刑，所以我就没有审理这个事实，另外卷宗本身也没有关于是否合法经营这方面的证据，同时也没有认定爆炸物离居民区较近危害公共安全的事实，我为了满足领导的要求，就不能审理这项，更不能针对此项要求公诉机关举证补证质证，所以我就视而不见，以合法生产经营去论处了。13．证人张某1证言证实：我是赢达源煤矿的法人，赢达源煤矿从2009年进行技术改造，到2016年底仍然没有技术改造完。2016年12月下旬，煤矿停产几天后，我把没用完的火工品21588公斤爆炸物从仓库搬到井下储存起来，被公安局发现。我去投案自首后，我去找小舅子刘某1给我疏通关系，找了恒山公安局和检察院的领导，半个月左右就起诉到法院，刘某1又找了赫某跟法院院长王某1打招呼，2017年1月上旬给我办了取保候审，4月我被判了一年六个月，缓刑二年执行。14．证人汤某证言证实：我是赢达源煤矿仓库保管员，主要负责矿上火工品的保管。2016年12月下旬，矿上因为技术改造，剩下899箱爆炸物、200箱雷管，我们没有火药库，老板张某1让把899箱炸药搬到井下私藏起来，被公安局发现。我就躲了起来，一个星期后刘强找到我说刘某1都安顿完了，让我投案自首，我被刑事拘留，2017年1月被法院取保候审，4月被判有期徒刑一年，缓刑一年。15．证人赫某证言证实：2017年1月初，刘某1给我打电话说他姐夫张某1因为非法储存爆炸物被抓了，让我跟王某1打招呼，让张某1先出来，然后快点判、判轻点。因为王某1是我的老部下，我求她办事她会给我面子。我就跟王某1打了招呼让张某1出来过年，过了几天张某1就被取保候审，4月中旬被判缓刑。2017年8月刘某1为了感谢我送给我50万元。16．证人刘某2证言证实：2017年刘某1找赫某给张某1的案件办取保、判缓刑。2017年8、9月，张某1和我一起给赫某送了50万元。17．证人王某2证言证实：我是恒山法院书记员，张某1案件我做记录，庭审笔录都是依据庭审事实记录的，证据是按起诉书列明的证据出示的，应该没有赢达源煤矿合法生产经营证据，也没有出示离居民区较近的相关证据。18．证人李某2、时某证言证实：我们是张某1案件人民陪审员，开庭我们没参加，合议庭笔录是法官拿给我们补签的字。19．证人王某3证言证实：我是鸡西市煤炭生产安全管理局规划科科长，根据国家发改委能源（2006）1039号《关于加强煤炭建设项目管理的通知》和发改能源（2010）709号《关于进一步加强煤炭建设项目管理的通知》，两个通知明确改扩建、技术改造煤矿都属于煤矿建设项目范畴，不属于正常生产范畴。赢达源煤矿2010年办理煤矿资源整合项目，属于煤矿建设项目，建设项目期间没有安全生产许可证，依据安全生产许可证条例规定，不得正常生产，如果生产属于非法行为。至今赢达源煤矿还在资源整合煤矿名单上。20．被告人田奎明供述证实：2016年12月末的一天，刘某1到我办公室说：“我姐夫张某1非法储存爆炸物，案子在恒山分局，我让分局把案件快点报捕，案件上来你帮我给研究研究，看看能不能让我姐夫快点出来，别在里面过年”，我说：“领导放心吧，自己家的事儿，我一定尽力去办”。过了不几天恒山分局将张某1案件移送报捕，刘某1又到我办公室问案件的情况，问我是否可以办不捕。因为我看卷了，了解案情，我跟刘某1说不捕办不了，到公诉后再想办法吧，刘某1说那就快点办吧，当时我将高洪波叫到我办公室，当着刘某1的面跟高洪波说让她帮着研究照顾，高洪波说行。刘某1走后我又把高洪波找到我办公室，我跟高洪波说：“这个案件关键是看能不能靠到正常的生产生活上，这样刑期可以量到三至十年”，高洪波说是，我又说：“你看看能不能靠上，再找点从轻情节，案件上来后快点诉”，高洪波说行。2017年1月6日案件到公诉科，高洪波经过阅卷和提审之后，我和高洪波在一起研究这个案件，我俩也一致认为只有靠上合法经营，刑期才能达到三至十年的档，也只有这样才能帮到刘某1，然后我问高洪波：“你们公诉科在审查证据的时候，卷宗里没有关于合法经营的相关材料，你们可不可以直接认定为合法经营”，高洪波说：“可以视为合法经营”，这样我俩就达成了共识，认定张某1案件为合法经营，量到三至十年的档。案件到法院后一天的下午，刘某1到我办公室问我恒山区法院主管刑庭的副院长是谁，我说是李某1，刘某1说让我约李某1，我把李某1约到了办公室。刘某1说：“张某1是我大姐夫，他非法储存爆炸物的案件已经到你们法院了，自己家的事儿你给帮着研究研究，能不能做个定罪免处”，李某1说：“非法储存的量太大了，做定罪免处可够呛，看看卷再说吧”，之后闲聊几句刘某1就走了。2017年春节前的一天晚上，刘某1给我打电话，我俩在浴池外面我的车上见的面，当时刘某1跟我说：“我姐夫的事儿你没少帮忙，然后给我一个信封”，我知道里面是钱，我推辞不要，他当时说：“你这小子还行，我都退休了，你还这么尊重我，没少帮忙，谢谢你”，然后他就下车走了，我打开信封看里面装了1万元人民币，这1万元钱我用于个人花销了。21．被告人高洪波供述证实：2017年1月6日之前的一两天，田奎明打电话让我去他办公室，我看到刘某1也在，当时田奎明跟我说：“张某1是刘检（刘某1）家的亲戚，刘检是为张某1非法储存爆炸物的案子来的”，刘某1接着跟我说：“张某1是我姐夫，能不能快捕快诉，争取年前能让他出来”，然后田奎明又说：“老领导来了，他自己家的事儿，你给照顾照顾”，我当时说行，之后又寒暄了几句我就离开田奎明的办公室了。当天刘某1走后，田奎明又找我，要我快点诉，并让我看看能不能靠到正常生产生活，量刑到三至十年的档，找点从轻情节，我当时也同意了。2017年1月6日案件正式到公诉科后，当天我看了一下卷，去看守所提审，提审回来后田奎明又找我问这个案件的情况，田奎明问我能不能靠上合法生产经营，我说能靠上，而且还有自首情节，可以量到三至十年，当时田奎明说行，那就快点诉吧。通过审查卷宗，我还发现了公安机关起诉意见书中认定的张某1（赢达源煤矿）储存爆炸物的地点距离居民区很近，严重影响附近居民和厂矿的安全，这个事实也是情节严重，十年以上的量刑标准，为了能使该案件降低处罚档次，我在审查报告和起诉书中，公安机关认定的这个事实我没有认定。2017年1月9日或10日出量刑建议的时候，我和田奎明共同商量定的三年的量刑意见。案件在2017年1月10日提起公诉后，田奎明跟我说刘某1又找他，要求将三年的量刑建议改为缓刑或者定罪免处，我没同意，这么做有点太偏了，然后我俩一起决定的不改量刑建议。最后法院在2017年4月5日下达了判决书，判处张某1有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，判处汤某有期徒刑一年，缓刑一年。判决下来后，我跟田奎明说法院的判决下来了，判的有点轻，但不是畸轻，不抗诉也能说的过去，田奎明同意我的说法，最后这个案件没有抗诉。22.卷宗另有书证户籍证明、到案经过、现实表现等证据证实，足以认定。原判认为，被告人田奎明、高洪波身为司法工作人员，为徇私情，在案件审查起诉过程中，违背事实和法律，使犯重罪的人没有得到应有的追诉，导致重罪轻判，情节严重，其行为均已构成徇私枉法罪，均应予惩处。公诉机关指控罪名成立。被告人田奎明提出的其对隐瞒煤矿附近有居民区的事不知情，认为其行为不构成情节严重的辩解意见，不符合法律规定，本院不予采纳。其辩护人提出田奎明具有自首情节，自愿认罪，已签署认罪认罚决定书，平时一贯表现良好，系初犯、偶犯，认罪悔罪，收取刘某1的1万元感谢款已由其家属全部上缴，依法可对其从轻处罚的辩护意见，符合案件事实及法律规定，本院予以采纳；提出的通过赢达源煤矿依法获批使用火工品判定煤矿系证照齐全的合法煤矿符合逻辑，2018年佳木斯市公安局补充侦查的证据也证明赢达源煤矿具有营业执照、采矿许可证等合法证照，火工品来源合法，张某1的赢达源煤矿是技改井，可以使用民用爆炸物品进行施工建设，高洪波在起诉时将全部卷宗移交给法院，因此，田奎明、高洪波的行为未突破法律底线，田奎明没有隐瞒距离居民区近的事实，根据相关证据，高洪波在起诉书中将这一事实抹掉没有向田奎明汇报，田奎明不知情，田奎明是主管副检察长，不是承办人，起到的作用小，请求对其在五年以下量刑或者适用拘役的辩护意见，与案件事实及法律规定不符，本院不予采纳。被告人高洪波提出的非法证据排除申请，因公诉机关当庭提交了高洪波同步讯问视频及向法庭出示的高洪波的讯问笔录均有高洪波本人签字捺印，可以证实证据来源合法，故对此证据本院不予排除；提出的认定其犯罪情节严重于法无据的辩解意见，不符合法律规定，本院不予采纳。其辩护人提出原案卷宗中的恒山公安分局火药审批函、被告人张某1、汤某等人的证言及公安机关的补充侦查材料均能证实赢达源煤矿系合法矿井，依据相关规定，赢达源煤矿在案发时是进行煤矿建设技改阶段，进行改建扩建活动，需要火药进行掘进活动，赢达源煤矿的扩建也是合法生产的辩护意见，与案件事实及法律规定不符，本院不予采纳；提出的高洪波客观上没有枉法行为也没有实施隐瞒重大事实的行为，高洪波将恒山公安分局认定爆炸物在居民区附近的起诉意见书、现场勘查笔录及照片，均提交给审判机关，在起诉书中证据部分有标注，庭审记录中记载了高洪波在庭审中对这部分证据进行了举证和质证的辩护意见，与案件事实不符，本院不予采纳；提出高洪波在张某1案件中为公诉人，无审判职责，重罪轻判与高洪波无关，公诉机关对高洪波的指控事实不清，证据不足，不应认定高洪波犯徇私枉法罪的辩护意见，因公诉机关当庭提交了原审恒山区公安分局的侦查卷宗、恒山区人民检察院的起诉卷宗、恒山区人民法院的审理卷宗、佳木斯市公安局的补充侦查卷宗的相关证据、证人证言、被告人供述等证据，各证据间可以相互印证，可以证实被告人田奎明、高洪波在刘某1的请托下，违背事实和法律，做出违反法律的起诉决定，使重罪的人受到较轻的追诉，符合徇私枉法罪的犯罪构成要件，故对此辩护意见，本院不予采纳。案发后，被告人田奎明主动投案，如实供述犯罪事实，属自首，并有悔罪表现，自愿认罪认罚，可以对其从轻处罚。被告人高洪波能如实供述犯罪事实，可以对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第一款，第六十七条第一款、第三款，第二十五条第一款，第六十四条的规定，判决如下：一、被告人田奎明犯徇私枉法罪，判处有期徒刑五年。二、被告人高洪波犯徇私枉法罪，判处有期徒刑五年。三、被告人田奎明所得赃款依法收缴，上缴国库。上诉人田奎明的上诉理由及其辩护人刘宗梅的辩护意见是：认定田奎明犯罪情节严重缺乏法律依据，应属于情节一般；田奎明在办理张某1案件中所起的作用小，一审量刑过重。上诉人高洪波的上诉理由及其辩护人杨玲玲的辩护意见是：一审判决中存在事实认定错误，高洪波没有隐瞒非法存储爆炸物距离居民区较近足以危害公共安全的事实；认定高洪波犯罪情节严重缺乏法律依据，量刑过重。经审理查明，原审判决认定2017年1月，时任鸡西市恒山区人民检察院主管公诉、批捕的副检察长田奎明及时任该院公诉科科长、案件承办检察官高洪波，接受鸡西市人民检察院原副检察长刘某1（另案处理）请托，共同商议对张某1（另案处理）、汤某（另案处理）非法储存21588公斤爆炸物案降低刑期，在没有证据证明该案非法储存的爆炸物系用于合法生产经营的情况下，在起诉书中认定“张某1、汤某因合法生产而非法储存爆炸物”，隐瞒了公安机关起诉意见书中已认定的非法储存爆炸物距离居民区较近足以危害公共安全的事实，将本应当适用的十年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的法定刑期降档，向恒山区人民法院出具了建议判处张某1、汤某有期徒刑三年的量刑建议书及适用简易程序审理的建议书。2017年春节前，被告人田奎明收取刘某1感谢款人民币1万元。被告人田奎明于2018年12月14日到佳木斯市纪委监委鸡西工作区，后被工作人员带至佳木斯市纪委监委留置区；被告人高洪波于2018年12月11日在佳木斯市纪委监委在找其了解张某1案件时，在其单位等候，被带至佳木斯市纪委监委留置区。案发后，田奎明所得赃款人民币1万元，已上缴至佳木斯市纪委监委的事实清楚，二审期间，上诉人田奎明及其辩护人刘宗梅、上诉人高洪波及其辩护人杨玲玲未向本院提供新的证据，原审认定的证据确实充分，本院予以确认。本院认为，原审被告人田奎明、高洪波身为司法工作人员，为徇私情，在案件审查起诉过程中，故意隐瞒事实和违背法律，使犯重罪的人没有得到应有的追诉，导致重罪轻判，情节严重，其行为均已构成徇私枉法罪。本案属于共同犯罪，二原审被告人均系主犯。原审被告人田奎明主动投案，如实供述犯罪事实，系自首。原审被告人高洪波如实供述犯罪事实，系坦白。田奎明、高洪波在办理张某1、汤某非法储存爆炸物一案中，有证据能够证明张某1、汤某非法储存爆炸物距离居民区较近足以危害公共安全的事实，符合《最高人民法院关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律问题的解释》第九条第三款的规定，但在起诉书中却隐瞒该重要事实并认定“张某1、汤某因从事合法的生产经营活动而非法储存爆炸物”，将本应适用十年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的法定刑期降档，并向恒山区人民法院出具了明显不当的量刑建议书及适用简易程序审理的建议书。田奎明、高洪波滥用职权的行为，破坏了国家司法机关的威信和正常活动，损害法律的严肃性，造成严重的社会影响，并导致张某1、汤某在非法储存爆炸物一案中受到了明显畸轻的处罚，原审法院认定犯罪情节严重并无不当。故对上诉人田奎明、高洪波的上诉理由及其相应辩护人的辩护意见不予采纳。综上，原判认定事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，量刑适当。审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长 陈 嵩审判员 潘晓霜审判员 霍新元二〇二〇年七月十六日书记员 姜 博