河北省宁晋县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）冀0528刑初19号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：河北省宁晋县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告刘国军，男，1960年6月2日出生于河北省宁晋县，汉族，高中文化，农民，住宁晋县河渠镇。因本案于2018年4月23日被抓获，因涉嫌犯非法采矿罪于2018年4月24日被宁晋县公安局刑事拘留，同年6月1日被执行逮捕，6月7日被取保候审，2019年6月10日被宁晋县人民检察院取保候审。2020年1月15日被本院取保候审，同年6月17日被宁晋县公安局执行逮捕，现羁押于宁晋县看守所。 辩护人暨委托诉讼代理人杨东强，河北众平律师事务所律师。 被告人暨附带民事公益诉讼被告常益成，男，1978年2月28日出生于河北省宁晋县，汉族，小学文化，农民，住宁晋县河渠镇。因本案于2018年4月23日被抓获，因涉嫌犯非法采矿罪于2018年4月24日被宁晋县公安局刑事拘留，同年6月1日被执行逮捕，7月27日被取保候审，2019年6月10日被宁晋县人民检察院取保候审。2020年1月15日被本院取保候审，同年6月17日被宁晋县公安局执行逮捕，现羁押于宁晋县看守所。 辩护人暨委托诉讼代理人宋晓雨，河北绍飞律师事务所律师。 河北省宁晋县人民检察院以宁检环保刑诉[2019]4号起诉书指控被告人刘国军、常益成犯非法采矿罪，于2020年1月15日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人河北省宁晋县人民检察院同时以宁检民公[2019]13052800002号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。经查，河北省宁晋县人民检察院于2019年9月29日公告了准备提起民事公益诉讼的相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本案因案情疑难复杂，经上级人民法院批准延长审理期限三个月。在审理过程中，因受“新冠肺炎”疫情防控限制，致使本案无法继续审理，本院于2020年3月19日依法对本案中止审理。2020年6月11日恢复审理。本院依法组成合议庭，于2020年6月17日公开开庭审理了本案。河北省宁晋县人民检察院指派检察员张新乾、杜玺琛出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告刘国军及辩护人暨委托诉讼代理人杨东强，被告人常益成及辩护人暨委托诉讼代理人宋晓雨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 河北省宁晋县人民检察院指控，2018年3月至4月，被告人刘国军、常益成在未办理采矿许可证的情况下，擅自雇佣他人在宁晋县北沙河河堤南侧的窑坑内采挖河砂并出售，经检测，该河砂为《矿产资源分类细目》“（三）非金属矿产”中的建筑用砂，实际采砂量为58607.8立方米，经价格认定，市场价格为人民币996333.00元。被告人刘国军到案后自愿如实供述自己的罪行；被告人常益成自愿如实供述自己的罪行，向公安机关提供重要线索，从而使在逃犯罪嫌疑人被抓获。针对上述指控，公诉机关当庭出示了被告人刘国军、常益成供述，同案犯张某4供述，证人张某1、焦某、张某2、李某1、杜某、武某、李某2、闫某、张某3、林某证言，宁晋县物价局价格认证中心价格认定结论书，宁晋县国土资源局证明及标注采矿用地的图片、宁晋县公安局刑警四中队情况说明，宁晋县公安局扣押决定书、扣押清单、随案移送清单及收款收据复印件、过磅单、印章照片、宁晋县公安局案审中队情况说明，宁晋县公安局接收证据材料清单、随案移送清单、刘国军提交的记账本、入股买地记录、宁晋县公安局案审中队整理情况记录，现场勘验检查笔录、现场图及照片、宁晋县公安局刑警大队情况说明，辨认笔录、照片、被辨认人身份情况说明，辨认笔录及现场照片，宁晋县公安局办案说明，宁晋县采坑建设用砂勘测报告，在逃人员登记表、村委会证明、宁晋县公安局刑警大队证明和案审中队情况说明，受案登记表、发破案经过及到案经过，宁晋县公安局行政处罚决定书，宁晋县公安局巡警大队情况说明、补充说明、移交接收证明，宁晋县公安局东汪派出所证明，认罪认罚从宽制度告知书及认罪认罚具结书，被告人户籍证明等证据。公诉机关认为，被告人刘国军、常益成违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，构成非法采矿罪。鉴于被告人刘国军、常益成能如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，依法可从轻处罚。鉴于常益成有立功表现，根据《中华人民共和国刑法》第六十八条的规定，可以从轻或者减轻处罚。建议判处刘国军有期徒刑三年，并处罚金二万元，判处常益成有期徒刑二年六个月，并处罚金二万元。提请本院依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人河北省宁晋县人民检察院向本院提出诉讼请求：判令被告刘国军、常益成共同连带承担对其破坏的生态环境进行恢复原状的民事责任，或承担生态环境恢复的费用647493.16元，并承担本案专家意见费用5000元。事实与理由：2018年3月至4月，被告人刘国军、常益成在未办理采矿许可证的情况下，雇佣他人在宁晋县北沙河河堤南侧的窑坑内采挖河砂并出售，破坏了原有地貌。经河北省地矿局第九地质大队勘测，该河砂为建筑用砂，为《中华人民共和国矿产资源法实施细则》附录中第三类非金属矿产，是国家保护的矿产资源。刘国军等人实际采挖量为58607.8立方米，经河北省人才库专家沈洪艳专家出具专家意见，刘国军、常益成无证采砂的行为破坏了北沙河河道的原有地貌景观，改变了原有地质结构，导致采坑侧壁陡峭，坑壁稳定性变差，汛期极易造成水土流失、滑坡、坍塌等地质灾害事故。采坑深度和面积过大，容易积水，汛期容易产生淹死人等人身伤亡事故。根据矿山生态环境恢复治理的相关技术政策、技术标准进行矿坑的稳定和生态恢复，宁晋县常益成非法采矿案生态恢复费用为647493.16元。针对上述事实及诉讼请求，公益诉讼起诉人当庭出示了宁晋县人民检察院立案决定书、公告及正义网网页截图，宁晋县人民检察院委托鉴定评估函及专家意见、专家推荐表、发票及银行支付凭证、询问笔录等证据。 被告人暨附带民事公益诉讼被告刘国军对起诉书指控的事实及罪名无异议，自愿认罪认罚。对公益诉讼起诉人提出的诉讼请求主要提出其和常益成平均分成两个大股份，其股份又平均分成六个股份，其应承担自己六个股份中的其中一份环境恢复费用。辩护人暨委托诉讼代理人杨东强提出的辩护暨代理意见是：（一）刘国军到案后如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，在非法采砂过程中起的作用很小，系初犯、偶犯，且身患重病。综上，应对其减轻处罚，判处三年有期徒刑并适用缓刑。（二）对公益诉讼中所列损失数额没有异议，该案中常益成和刘国军两方各占二分之一股份，而刘国军方共有六名股东，刘国军应承担其个人的赔偿份额，即总损失的十二分之一。并当庭提交了刘国军的诊断证明及住院病历各一份。 被告人暨附带民事公益诉讼被告常益成对起诉书指控的事实及罪名无异议，自愿认罪认罚。对公益诉讼起诉人提出的诉讼请求主要提出其应承担二分之一的环境恢复费用。辩护人暨委托诉讼代理人宋晓雨提出的辩护暨代理意见是：（一）对公诉机关指控常益成的犯罪事实无异议，常益成在本案中如实供述了自己的犯罪行为，自愿认罪认罚，且有立功情节，请法庭依法裁决。（二）被告人常益成和刘国军在本案中出资与利益分配比例分别为百分之五十，也应承担修复费用的二分之一，即326246.58元。 经审理查明，2018年3至4月，被告人刘国军、常益成在未办理采矿许可证的情况下，擅自雇佣他人在宁晋县北沙河河堤南侧的窑坑内采挖河砂并出售，经检测，该河砂为《矿产资源分类细目》“（三）非金属矿产”中的建筑用砂，实际采挖量为58607.8立方米。经价格认定，市场价格为996333元。被告人刘国军到案后如实供述自己的罪行；被告人常益成如实供述自己的罪行，并向公安机关提供重要线索，从而使在逃犯罪嫌疑人被抓获。 被告人刘国军、常益成无证采矿破坏了北沙河河道的原有地貌景观，改变了原有地质结构，导致采坑侧壁陡峭，坑壁稳定性变差，汛期极易造成水土流失、滑坡、坍塌等地质灾害事故。采坑深度和面积过大，容易积水，汛期容易产生淹死人等人身伤亡事故。根据矿山生态环境恢复治理的相关技术政策、技术标准进行矿坑的稳定和生态恢复，刘国军、常益成非法采矿案生态恢复费用为647493.16元。因委托专家进行评估、鉴定，花去鉴定费用5000元。 上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实： 1、被告人刘国军供述，证明2018年3月初，其和常益成商量搭伙干砂场，其提供挖砂子的地方，常益成有砂场的场地和设备，挣了钱一人一半，后来不是10号就是12号其二人就在常益成的砂场开始搭伙干，砂场的砂子是从本村最西边挨着柏乡县北江村的窑坑内挖的，这个窑坑原来邢某承包干砖窑，从2015年以后就废弃。挖砂子的过程都是先用钩机把盖着砂子的土扒开，露出砂子后开始挖，这样循环着扒土挖砂子，将挖出来的砂子用后八轮车运到砂场。挖砂子用的钩机和后八轮车都是常益成联系找的。其没有挖砂子的证件。砂场用着四个人，“三儿”和“小飞”都是赵县人，还有刘某1和王某。挖的砂子都卖到本县、隆尧、山东等地。开办的砂场有其和常益成两个大股份，各占一半的股份，其的股份里还平均分成六个小股份，其占其中一份，刘某2、刘某3、刘某1、刘某4、张某4各占一份，都没有签过协议，都是口头约定。被抓获时砂厂基本没有砂子了。经查看公安机关扣押的砂场里的账本，是其卖砂子的账本，扣押的过磅单是记的卖砂子的车数和钱数。卖砂子的总金额就是这二十二本账本，金额共计592850元，没有其他卖砂子的收入。其提交的非法采砂的一个62页的账本、四张记录入股及买地的材料，证明自2018年3月至4月21日的收入及支出、出资入股等情况，还证明2018年4月21日经结算，共盈利117539元，常益成分得58500元，其和刘某2、刘某1、刘某3、刘某4、张某4六人一共分得58500元，每人9750元的情节。 2、被告人常益成供述，证明2018年刘国军找到其说要和其伙着挖砂子干砂场，其同意了，其与刘国军共凑了60万元左右，其凑了30万元左右的现金，剩下的钱是刘国军的，分两次给的刘国军钱，他没有给其打条，给他的30万元是非法采砂买村民地的钱，大概买了四十来亩地，买村民地是刘国军联系的，其联系的挖掘机、后八轮，还帮他联系了买砂子的客户。刘某2、刘某1、刘某3、刘某4、张某4在开办的砂场里是否有股份其不知道，其记得他们几个人都过去，但他们是如何分工的不知道，记不清他们具体在那干过什么了。挖的砂子先运到其的砂场，运到砂场的砂子基本都卖了，不知道卖给谁了。其和刘国军合伙干砂场是从村南河堤南边的一个废弃窑坑里挖的，采沙的那个窑坑别人之前采过土，没有人从那儿采过砂子，除了这个窑坑没有从别的地方采过砂子。砂场里采砂和卖砂都没有办过证件，什么证也没有，其和刘国军被公安机关抓获时砂场内没有砂子了。非法采砂时有账本，被抓后账本在哪不知道。账本记录的内容就是非法采矿挖砂子还有卖砂子每天的收入和支出，就一个账本。非法采砂的收入支出不清楚，是否分过钱记不清了，以账本记录为准。公安机关从刘国军处扣押的过磅单、收款收据记得都是卖砂子的车数和钱数，过磅单和收款收据上面金额一栏记录的就是卖砂子的金额，上面记录的“毛沙”就是没有筛过的砂子。在非法采砂过程中其雇了赵某负责开铲车，还有王某负责看门，有时也干点其他活，也记账，还有一个赵县东北营的小飞负责开铲车，还有常某也开铲车，其找的这四人其给他们开工资。 3、证人张某4证言，证明2018年3.4月份的一天，刘国军找其说他在坑里挖砂子，其的地也在村西，他需要用其的地，也不白用，说给钱，没有具体说给多少钱，刘国军还让其跟他去干几天活，去给拉砂土的大车发扑克计数，当时说是拉砂土挣了钱给其发点工资，具体给多少没定，其就跟着他干了大概一个月，中间有时候下雨闹天停几天不干，后来刘国军因为这事被抓了，其几人就不干了。除了其还有一个叫刘某4和刘某1的人也在拉砂土的工地发扑克牌给大车计数。经其看过磅单和收款收据，是买砂子的收据，但里面的具体内容不知道，上面有其名字的是其记录的，采砂一共获利多少不知道，不知道挖砂子的车和机械是谁找的，卖砂子的砂场应该是常益成和刘国军的。刘国军挖砂的时候不知道是否有相关资质。刘国军、常益成被公安机关抓获时卖砂子的砂场里没有砂子了，他二人被抓获后是否还有人去那采砂就不知道了。其和常益成、刘某2、刘某1、刘某3、刘某4、刘国军在非法采矿前没有共同商议采砂的具体事情，采砂的负责人是刘国军，不知道是否有前期投资。 4、证人张某1证言，证明其是XX镇支部书记，大小砂场一共有八个，都在村南沙河南堤南侧，这些砂场大部分是从赵县河道里采砂的，采砂后都放到各自的砂场里，从2018年开始有从窑坑里挖的，这些窑坑都在河堤南侧砂场的南边，以前有14个窑，有好多窑坑，都是村里的地，现在窑都停了好几年了。窑坑那片地方以前是水库，现在都成了坑和废弃地，有一千亩地左右。这些砂场没有固定的挖砂坑，涉及到谁的地就给谁钱，砂场给个人钱后，挖的土还是砂子都是砂场的。这些砂场都没有手续，给村里也不说，他们都是晚上偷着挖。 5、证人焦某证言，证明其有两辆后八轮车，平时拉土、拉砂子挣钱。2018年3月中旬，常益成让找了几辆后八轮车，在河堤南边的砂坑里拉砂子，把挖出来的砂子拉到常益成的砂场里。其拉砂子都是晚上9点左右开始干活，干到第二天凌晨4点左右。砂场的人用扑克牌计数。其找的那几辆车的账都结了。 6、证人张某2证言，证明大概在正月底或二月初的时候，常益成用其的钩机在村西砖窑那挖土和挖砂子，断断续续一直干到4月19号左右。一共在那儿干了有二十多天，都是晚上9点以后到第二天凌晨两三点钟，是常益成和刘国军说让晚上干的。挖出来的砂子拉到刘国军、常益成的砂场。其在砂场除了见常益成和刘国军之外，还见过刘某1、刘某3和张某4，还有一个叫“老王”的。刘某1在砂场筛砂子，也给后八轮车发过扑克牌计数，“老王”在那儿看门的，在砂场偶尔见过刘某3和张某4，不知道他们在那干什么。 7、证人李某1证言，证明其在河堤南边的窑坑里挖土了，挖土的地方距离河堤大概有一千多米，挖土的窑坑是谁的不清楚，其是开挖掘机的，杜某让在哪挖就在哪挖，一共挖了五、六天，都是晚上8、9点挖，一直干到凌晨4、5点。 8、证人杜某证言，证明大概阴历二月初，“小宁子”给其打电话后，其去河堤南侧窑坑挖土挖砂子，那个窑坑上层是土，往下挖有砂子，先把上层的土倒走，再挖下面的砂子，有时候挖土有时候挖砂子，挖了以后装到后八轮车上，后八轮车把上层的废土拉到别的地方，如果拉砂子就把砂子拉到砂场里。都是晚上9点多干，干到第二天凌晨3、4点，是谁的砂场不知道。其在砂场里见过常益成。 9、证人武某证言，证明其有一辆后八轮大车，2018年其在的土坑里往外拉土拉砂子了。 10、证人李某2证言，证明其有一辆后八轮车，2018年3月16日至3月23日晚上，在方向南河堤还往西南方向约500米的一个坑里拉土和砂子，一共干了7天，都是晚上8点左右，干到第二天凌晨4、5点。给常益成拉的，他在那有一个砂场。拉土和砂子都用扑克牌记数。其没有股份或其他额外收益，不知道采砂是否得经过许可。 11、证人闫某证言，证明其有一辆后八轮货车，2018年16、17号，其在河堤还往西南方向有四五百米的一个土坑里拉土和砂子。是给一个叫益成的人干的，他在那儿有一个砂厂，一直干到24日，其间停了一天半。每天都是晚上8点左右开始，干到第二天凌晨4、5点左右。用扑克牌计数。 12、证人张某3证言，证明其有一辆后八轮车，平时拉土拉砂子挣钱，其以前跟着的常益成干活，从赵县的河道里往常益成的砂子厂里拉砂子。这次其是在河堤南侧的一个窑坑里挖的，是的刘国军领着其去的。那个砂场以前是常益成的，2018年刘国军去了，不知道具体是谁的砂场，也不知道有几个股份。2018年正月底开始干的，一直断断续续干到4月21号左右，一般都是晚上9点多开始干，一直干到第二天凌晨三四点左右。砂场里雇着人给发扑克，拉一车给一张扑克牌，一般的时候一天一算，其拿着扑克去找刘国军结账。 13、证人林某证言，证明2018年农历二月，其开着后八轮车在方向河堤的南侧拉土和砂子，用扑克牌计数。一共断断续续干了有半个月的时间。都是晚上9点多干到第二天凌晨4点左右。 14、宁晋县公安局现场勘验检查笔录，现场平面图、方位图，现场照片及宁晋县公安局情况说明，证明砂坑的位置及现场的有关情况。 15、辨认笔录及现场照片，证明经刘国军、常益成指认，确认采砂的位置等现场情况。 16、宁晋县采坑建设用砂勘测报告，证明宁晋县采坑内被采挖的河砂经河北省地矿局第九地质大队勘测，确定采坑占地面积为9559.0ｍ2，平均厚度为7.35ｍ，实际采挖量为58607.8ｍ3。采坑内的细砂层为古河流搬运、分选、堆积形成的河砂，经检测确定为3区细砂，符合Ⅱ类建筑用砂标准，是中华人民共和国矿产资源法实施细则附件矿产资源分类细目（三）非金属矿产中的建筑用砂。 17、宁晋县物价局价格认证中心价格认定结论书，证明北沙河南侧采出的河砂58607.8立方米，河砂为3区细沙，符合Ⅱ类建设用砂标准，属国家三类矿产，经鉴定价值为996333元。 18、宁晋县国土资源局证明及标注为采矿用地的图片、宁晋县公安局刑警四中队情况说明，证明宁晋县公安局提供的刘国军、常益成非法采矿在采砂坑现场指定的位置，经宁晋县土管局查看国土部批准备案的宁晋县2016年土地利用现状图，该地块在2016年土地利用现状图中所占地类为采矿用地，未办理采矿许可证，属擅自采矿行为。采矿用地是指采矿、采石、采矿（沙）场、盐田、砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地。及证明采矿用地的地点情况。 19、宁晋县公安局扣押决定书、扣押清单、随案移送清单及过磅单和收款收据复印件、刘国军印章照片、情况说明，证明宁晋县公安局从刘国军处扣押收款收据、过磅单22本和刘国军的印章一枚，及证明刘国军印章的特征情况、过磅单和收款收据中显示的卖砂子的金额592850元等情况。 20、宁晋县公安局接受证据材料清单、随案移交清单及记账本、入股买地记录、宁晋县公安局案审中队整理情况记录，证明刘国军提交的记账本、入股买地记录显示买地的亩数、金额及各人的股份，收入金额及分款的情况与被告人刘国军供述内容相一致。 21、辨认笔录、照片、被辨认人身份情况说明，证明经刘国军、常益成分别辨认张某4、刘某3、刘某1、刘某2、刘某4的情节。 22、宁晋县公安局刑警四中队办案说明，证明卷内显示的常义成和常益成系同一人，都是指常益成。 23、宁晋县河渠镇委会证明及宁晋县公安局刑警大队证明，证明刘某2于2019年9月24日病故。 24、宁晋县公安局案审中队情况说明，证明张某4另案处理，刘某1、刘某4、王某、刘某等人经多次寻找未果。 25、宁晋县公安局行政处罚决定书，证明被告人刘国军因打架于2016年7月15日被宁晋县公安局决定罚款500元。 26、宁晋县公安局东汪派出所证明，证明常益成2019年7月24日到东汪派出所反映李某的轨迹线索，2019年8月6日，根据常益成提供的线索并结合巡警大队抓获涉嫌偷越国境的网上在逃人李某。 27、宁晋县公安局情况说明、补充说明、移交、接收证明，证明2019年7月24日，东汪派出所向巡警大队提供了逃犯李某的情报信息，该逃犯驾驶的车辆型号及车牌号码，巡警大队遂组织队员对该车辆轨迹进行研判，确定该车在黄儿营一带活动。8月6日10时，巡警队员在黄儿营腾达物流门口发现该车，驾驶人正是逃犯李某。巡警队员遂将李某抓获，并于当天下午将李某临时羁押。8月7日上午，巡警大队将逃犯李某移交邢台县公安局。东汪派出所提供的信息对抓获李某起到非常关键作用。 28、受案登记表、发破案经过及到案经过，证明本案的案发及破获情况。 29、认罪认罚从宽制度告知书及认罪认罚具结书，证明二被告人自愿与河北省宁晋县人民检察院签署认罪认罚具结书，并认可宁晋县人民检察院的量刑建议。 30、户籍证明信，证明被告人刘国军出生于1960年6月2日，身份证号码1322291960××××××××；被告人常益成出生于1978年2月28日，身份证号码1322291978××××××××。 31、宁晋县人民检察院立案决定书，证明本院在履行职责过程中发现刘国军、常益成非法采砂的行为损害社会公共利益，2019年9月29日决定立案审查。 32、公告及正义网网页截图，证明2019年9月29日，宁晋县人民检察院在正义网网站公告，刘国军、常益成非法采砂，损害社会公共利益，法律规定的机关和有关组织可以提起民事公益诉讼。拟提起民事公益诉讼的机关和社会组织在本公告发出三十日内将有关情况书面反馈宁晋县人民检察院。 33、宁晋县人民检察院委托鉴定评估函及专家意见、专家推荐表，证明专家沈洪艳认为，宁晋县河渠镇常益成非法采矿案生态恢复费用为矿坑稳定费用＋矿坑的生态恢复费用共计647493.16元。 34、发票及银行支付凭证，证明宁晋县人民检察院支付专家咨询费用5000元。 35、刘国军及常益成的询问笔录，证明二人对专家意见没有异议，不需要重新鉴定。 上述证据，本院予以确认。关于被告人刘国军的辩护人当庭提交的刘国军的诊断证明及病历，主张刘国军身患重病，因其提交的证据与本案没有关联性，本院不予采信。 本院认为，被告人刘国军、常益成违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证，擅自采矿，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪，公诉机关指控事实及罪名成立，应予支持。二被告人案发后均能如实供述犯罪事实，自愿认罪，并认可河北省宁晋县人民检察院的量刑建议，且被告人常益成向公安机关提供重要线索，从而使在逃犯罪嫌疑人被抓获，属立功，故对二被告人分别予以从轻处罚。二辩护人提出的相关辩护意见予以采纳。但结合本案情节及造成的损失情况对二被告人从轻处罚幅度予以从严掌握。公诉机关提出对被告人刘国军判处有期徒刑三年，并处罚金二万元；对被告人常益成判处有期徒刑二年六个月，并处罚金二万元的量刑建议畸轻，不予采纳。二被告人应共同退赔因其采砂行为给国家造成的资源损失，还应连带共同承担因其犯罪行为造成的生态环境恢复的费用647493.16元、专家意见费用5000元。附带民事公益诉讼起诉人要求二被告连带共同承担生态环境恢复费用及专家意见费用的诉讼请求应予支持。附带民事公益诉讼被告刘国军、常益成及其二委托诉讼代理人均提出应按份承担责任的意见，因不符合法律规定，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条、第六十七条第三款、第六十八条、第六十四条和《中华人民共和国侵权责任法》第八条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条第二、三款、第二十二条、第二十三条之规定，判决如下： 一、被告人刘国军犯非法采矿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年4月23日起至2024年4月30日止。罚金自判决生效之日起十日内缴纳）。 二、被告人常益成犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金八万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年4月23日起至2023年3月11日止。罚金自判决生效之日起十日内缴纳）。 三、责令被告人刘国军、常益成共同退赔国家资源损失996333元。判决生效后十日内交付邢台市财政局环境损害赔偿资金专用账户。户名：邢台市财政局。开户行：沧州银行股份有限公司邢台分行。账号：64×××00。（备注：生态环境赔偿资金）。 四、被告人刘国军、常益成共同连带承担生态环境修复费用647493.16元，并承担本案专家意见费用5000元。判决生效后十日内交付邢台市财政局环境损害赔偿资金专用账户。户名：邢台市财政局。开户行：沧州银行股份有限公司邢台分行。账号：64×××00。（备注：生态环境赔偿资金）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  卢立勇 审 判 员  赵丽霞 审 判 员  刘双爱 人民陪审员  王建宁 人民陪审员  刘 昊 人民陪审员  袁永坤 人民陪审员  罗云普 二〇二〇年七月十四日 书 记 员  江伟娜