辽宁省盘锦市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）辽11民终846号 上诉人（原审原告）：盘锦家盛物业服务有限公司，住所地辽宁省盘锦市大洼区唐家镇珠江街2号。 法定代表人：孙丹，该公司总经理。 委托诉讼代理人：王翔，辽宁泰来律师事务所律师。 上诉人（原审被告）：范冬梅，女，1974年8月2日出生，汉族，大洼区公安分局交通管理大队干警，住盘锦市大洼区。 上诉人盘锦家盛物业服务有限公司因与上诉人范冬梅物业服务合同纠纷一案，不服盘锦市大洼区人民法院（2020）辽1104民初546号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人盘锦家盛物业服务有限公司委托诉讼代理人王翔、上诉人范冬梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 上诉人盘锦家盛物业服务有限公司上诉请求：1．请求依法撤销（2020）辽1104民初546号民事判决书，查清事实依法改判或者将本案发回重审；2．请求判令被上诉人承担一、二审涉诉费用。事实和理由：一审法院判决认定事实不清。上诉人认可2019年以前的物业服务费按照判决执行70%的标准，但是2019年的物业服务费不应该再打折。一、2019年以前，上诉人物业公司在物业服务中存在垃圾清理不及时等服务瑕疵，理应为业主打折收取物业服务费。上诉人早就认识到这一点，因此在2019年度收取物业费时，已经主动向业主公示按照1.8元（约为合同约定价格的70%）收取2019年以后的物业服务费。二、2019年度的物业服务水平大幅提高，在上诉人物业公司主动打折收取物业服务费的情况下，一审法院不应该继续判决2019年度的物业服务费标准在已经打折的情况下再按照70%的标准收取。况且，2019年物业服务水平大幅提高，在一审庭审中被上诉人也承认的。综上，上诉人认为，2019年以前的物业服务费收取标准可以按照判决70%收取，但是2019年度的物业服务费应该按照上诉人公示的打折价格即1.8元收取。一审判决属于认定事实不清，故向贵院提起上诉，请求撤销（2020）辽1104民初564号民事判决书，查清事实依法改判或者将本案发回重审。 范冬梅辩称：同我的上诉意见一致。 上诉人范冬梅的上诉请求：1．撤销盘锦市大洼区人民法院作出的（2020）辽1104民初546号民事判决第一项；2．依法改判驳回被上诉人家盛物业一审中提出的全部诉讼请求；3．—审、二审的诉讼费用全部由被上诉人承担。上诉理由：一、一审法院因对家盛物业提供的物业服务起始时间认定错误，导致判令范冬梅应给付的物业管理费金额错误上诉人对一审法院认定的，范冬梅于2017年5月17日与家盛物业签订《前期物业服务协议》（以下简称物业协议）这一事实没有异议。但一审法院忽略相关证据，仅依据上诉人与被上诉人双方签订的物业协议就认定，家盛物业自合同签订后即为范冬梅提供物业管理服务是错误的。事实上，家盛物业自进驻富盈小区以来，直至2019年才开始为小区业主提供物业管理服务。首先，被上诉人己在家盛物业向业主发布的公告中承认，家盛物业是在2019年才开始为业主提供物业服务的事实。被上诉人对自己提供的证据，应视为对该证据的承认，此种情况属于自认的一种。一审中，家盛物业曾向法庭出示家盛物业在2019年12月10日向全体业主发布的公告。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定司法解释》（以下简称民事证据规则）第八条有关自认的规定，对这份公告中所载内容能够证明的事实，上诉人无需举证予以证明。在这份公告中陆续出现“家盛物业公司进驻小区服务一年来”、“物业公司经过一年的建设”、“一年来”等内容，足以证明，家盛物业自进驻富盈小区以来，截止2019年12月10日仅仅为小区业主提供了一年物业服务的事实。此外，作为一份带有催缴物业费性质的公告，家盛物业仅在此份公告中对2019年的物业费进行催缴，也进一步印证了，家盛物业至公告发出之日，仅提供了一年物业服务的事实。其次，上诉人在一审中己提供证据证明了在2018年4月26日前，富盈小区处于弃管状态，没有物业公司进行管理服务的事实。根据上诉人与被上诉人签订的物业协议第二章第二条的约定，原告共用设施设备包括道路，发现损坏应及时组织对受损部位进行维修；对于绿植应及时修枝整理；每日对园区公共道路等公共场所应至少清扫一次。而上诉人一审中提供的，摄于2018年4月26日的小区照片可以清晰反映出，在照片拍摄日，富盈小区垃圾遍地，绿植毫无姿态可言，杂草遍布，道路破碎不堪的状态。保证园区整洁应当是物业服务中最基本的一项服务内容，弃管楼、半封闭的小区在政府的要求下尚能保持环境整洁，而由被上诉人提供物业管理服务的高档小区确垃圾遍布，此种状态仅认定家盛物业提供的物业服务存在一般瑕疵不能服众。一审中，上诉人虽仅提供了几张照片，但根据日常经验足以判断，照片中所呈现的小区状态是物业公司常年不作为所形成的。因此，一审法院认定家盛物业在2019年提供物业服务，但是提供服务存在一般瑕疵是错误的。最后，一审中，被上诉人未尽到举证责任，应当由被上诉人承担举证不能的法律后果。物业协议的签订时间就是物业服务企业为业主提供物业服务的起始时间，是根据惯例所推定出的事实。在这一事实己被推翻的情况下，根据证据分配原则，被上诉人对“自物业协议签订后就己提供物业管理服务”这一事实负有举证责任。被上诉人一审并未向法庭提供家盛物业往年提供物业服务的相关证据，根据民事证据规则第二条第二款的规定，当事人没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案举证不能的法律后果应当由家盛物业承担。存在必留痕迹，一审中，家盛物业既然可以提供数百张照片证明家盛物业在2019年提供物业服务的相关情况，就应该能够向法庭提供往年提供物业管理服务的证据。然而，家盛物业确未能向法庭提供。根据经验法则，可以判断出家盛物业是自2019年才为小区业主提供物业服务的事实。二、一审法院将“富盈小区物业费的收费标准是什么”这一重要事实遗漏，导致判决结果错误。本案一审庭审归纳的争议焦点为“1．原告提供物业服务的时间；2．原告的诉讼请求是否有事实和法律依据”。其中，第二个争议焦点的审理必然以家盛物业主张的物业费收费标准是否具有事实和法律依据为基础。一审中，家盛物业主张，根据合同约定，2019年以前物业费收费标准为2.5元每月每平方米。2019年及以后收费自愿调低为1.8元每月每平方米。但依据相关事实和法律规定，其主张的收费标准明显依据不足，对这一事实，一审法院没有审理。首先，上诉人与被上诉人签订的物业协议约定的收费标准尚未生效。物业协议第五条约定“物业费的计收标准由乙方报政府价格主管部门备案或批准后执行”。即上诉人与被上诉人签订的物业协议约定的2.5元每月每平方米的收费标准是附生效条件的。而一审庭审中，家盛物业并未提供该收费标准己报政府价格主管部门备案或得到该部分的批准的证据。即该收费标准的约定尚未符合生效条件。其次，上诉人与被上诉人签订的物业协议约定的收费标准超出法律规定的金额上限，应依法调整。家盛物业为富盈小区业主提供的是前期物业管理服务，服务标准为一级物业，这一事实上诉人与被上诉人均没有异议。根据《辽宁省物业管理条例》第四十二条与《盘锦市物业管理条例》第二十一条的规定，住宅小区前期物业服务收费实行政府指导价，收费标准由市、县价格行政主管部门会同住房和城乡建设行政主管部门制定，并定期公布。盘锦市物价局盘锦市住房和城乡建设委员会发布盘价发［2016］22号文件明确规定，一级物业的收费上限为每月每平方米1.5元。因此，上诉人与被上诉人物业协议约定的收费标准严重超出法律规定的收费上限，在其合同约定的收费标准未生效的情况下，对富盈小区的物业费收费标准应当依法予以调整。最后，即使认定家盛物业自合同签订后就已为业主提供物业管理服务，2019年以前的物业费收费标准也只能低于2019年的收费标准，不应高于2019年的收费标准。2020年3月2日，家盛物业曾在业主群发布“致广大业主的公开信”。该信第一段就已载明“2019年过去了在过去的一年小区的面貌，在原来的混乱情况下得到了很大的改观”，第四段载明“使原有垃圾遍地的状况得到了很大的改观”，从上述内容可以看出，虽然家盛物业在2019年所提供的物业服务在一级物业考核中全市倒数第三名，但其服务己远远好于“往年”。一审法院的判决是在家盛物业主张的2019年以前为每月每平方米2.5元、2019年每月每平方米1.8元的标准基础上进行的裁判，其判决结果必然违反了公平原则。综上，一审法院在审理本案中有诸多事实没有查清，且存在认定事实错误，导致判决结果错误，为维护上诉人的合法权益，现依法提起上诉，望二审法院公正审理。 盘锦家盛物业服务有限公司辩称：同我的上诉意见一致。 原审原告盘锦家盛物业服务有限公司诉称：1、请求判决被告依照法律规定和双方签订的《前期物业服务协议》第四条的约定交付尚欠物业服务费15,622元（自2017年9月22日至2019年12月31日），并按照《前期物业服务协议》第十六条的约定支付违约金；2、请求被告承担本案诉讼费。 一审法院认定事实：被告范冬梅系案涉小区13栋105单元业主。2016年9月22日，原告盘锦家盛物业服务有限公司（以下简称“家盛物业”）与被告范冬梅签订《富盈·温泉国际城前期物业服务协议》，约定原告为案涉小区提供前期物业管理服务。该《前期物业服务协议》对物业基本情况、物业管理服务内容、双方权利和义务、前期物业管理服务费用及相关费用、违约责任等内容进行了约定。该合同第四条约定：“本园区的物业费采取包干制方式，该物业的房屋建筑面积为261.4平方米，按上述计算方式、标准，应按653.5元/月缴纳物业费”。该合同第十六条约定：“甲方或该物业使用人逾期交纳物业费的，从逾期之日起每日按应付物业费3%交纳违约金”。第三十二条约定：“本协议甲乙双方签署后生效，至本园区内全体业主依法选聘物业服务企业并与其签订的物业服务合同生效时，本协议自动终止”。2019年12月10日，原告物业公司出具公告，上载明“按原小区入住业主与原小区物业公司签订的《前期物业管理协议》的收费标准2.5元每平米，下调0.7元，现按1.8元每平米收取。从2019年1月1日起按年度收取物业服务费。”被告范冬梅已交纳一年物业管理费。被告范冬梅未交纳2017年9月22日至2019年12月31日期间物业费。 一审法院认为，根据《中华人民共和国合同法》第八条规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按约定履行自己的义务。本案中，原告与被告签订物业管理服务协议，系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的规定，为有效合同，该合同对双方具有约束力。被告在实际接受原告的物业服务后，应在原告提供的物业服务范围及程度内缴纳物业服务费，故对原告要求被告交纳物业费的诉讼请求，原审法院予以支持。但经庭审调查，盘锦市2019年住宅小区物业服务等级考核工作中原告位列采用一级服务标准考核中的后三名，另原告在2019年以前提供的物业服务中存在职责范围内的维修义务及卫生清扫不及时等情况，因此，原审法院认为，原告向被告提供的物业服务存在瑕疵，故其要求被告按照合同约定支付全额物业费显系不妥。综合庭审调查的事实，原审法院对本案进行全面考量，认为以按合同约定及物业管理费调整后计算的尚欠物业费为基数，以70%的标准确定原告应收缴的物业服务费较为合理。关于被告提出原告自2019年1月才开始向富盈小区业主提供物业管理服务的抗辩，虽其提供部分照片证明原告在2019年以前提供的物业管理服务状态，但该部分证据仅能证明原告的物业管理服务存在瑕疵，不能证明原告在2019年以前未提供物业管理服务，因其未能提供原告系2019年1月才开始提供物业管理服务的相关证据，故对于被告的抗辩原审法院不予采纳。原审法院确认被告应向原告缴纳物业费的期间为2017年9月22日至2019年12月31日，物业管理服务费为10,935.4元（15622元×70%）。关于原告主张被告支付违约金的诉讼请求，虽然双方签订的《富盈·温泉国际城前期物业服务协议》中明确约定了违约金条款，但未约定交纳物业费的具体时间，且考量双方物业服务关系的基础及延续，立足于督促物业提供者不断提高物业服务质量及缓和双方之间矛盾的角度，该项诉讼请求，本次诉讼不予支持。业主拒交物业服务费势必会影响到物业服务企业的整体服务质量，也会影响到广大业主的利益，包括已交费业主以及被告自身利益。且小区环境、卫生、安全等多方面更需要业主与物业服务企业来共同维护。为此，被告应继续及时履行交费义务，原告也应不断提高服务质量，加强与业主之间的沟通，才能维护好双方长期、稳定、良好的物业服务关系。综上所述，原告要求被告给付物业管理服务费的诉讼请求，符合法律规定，对合理部分原审法院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第六条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：一、被告范冬梅于本判决生效后七日内给付原告盘锦家盛物业服务有限公司自2017年9月22日至2019年12月31日期间的物业管理服务费10,935.40元。二、驳回原告其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费191元（原告已预交），减半收取计95.50元，由原告盘锦家盛物业服务有限公司负担70.50元，由被告范冬梅负担25元。 围绕本案的争议焦点上诉人盘锦家盛物业服务有限公司提供如下证据：临时管理规约、房屋装饰装修物业管理服务协议书、承诺书、自建承诺书、房屋交付验收记录表、业主资料登记表、装修施工安全承诺书、装饰装修进场须知、装饰装修现场管理规定，以上证据都是由范冬梅签字确认的，证明了自2016年9月双方签订物业管理合同之日起，家盛公司就按照物业管理法律的规定和双方合同的约定，为范冬梅提供了安全管理，物业使用管理，环境卫生管理，装修装装饰管理，交通管理等多方面的物业管理服务。上诉人范冬梅质证以上证据是每一个业主都有的，我不签合同不给我钥匙，以上证据不能证明家盛公司提供了物业服务，这些证据与物业服务没有关联，不能证明家盛公司提供服务的时间。 围绕本案的争议焦点上诉人范冬梅未提供新证据。 本院认证：上诉人盘锦家盛物业服务有限公司提供的上述证据不能证明其主张的事实成立，故上诉人提供的上述证据不能作为本案的定案依据。 二审理查明的事实与原审认定的事实一致。 本院认为：关于上诉人盘锦家盛物业服务有限公司要求上诉人范冬梅按100%缴纳物业管理服务费问题。上诉人盘锦家盛物业服务有限公司向原审法院提供的证据，可以证明盘锦家盛物业服务有限公司主张的事实成立，故原审法院判决物业管理服务费应由上诉范冬梅缴纳正确。但盘锦市2019年住宅小区物业服务等级考核工作中盘锦家盛物业服务有限公司位列采用一级服务标准考核中的后三名，另盘锦家盛物业服务有限公司在2019年以前提供的物业服务中存在职责范围内的维修义务及卫生清扫不及时等情况，因此，原审法院认为，盘锦家盛物业服务有限公司向范冬梅提供的物业服务存在瑕疵，故原审法院按70%缴纳物业管理服务费并无不当，故本院对上诉人盘锦家盛物业服务有限公司要求上诉人范冬梅按100%缴纳物业管理服务费的上诉请求因依据不足不予支持。关于上诉人范冬梅请求驳回上诉人盘锦家盛物业服务有限公司一审中提出的全部诉讼请求问题。根据《中华人民共和国合同法》第八条规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。上诉人范冬梅应在上诉人盘锦家盛物业服务有限公司提供的物业服务范围及程度内缴纳物业服务费，故本院对上诉人范冬梅请求驳回上诉人盘锦家盛物业服务有限公司一审中提出的全部诉讼请求因依据不足不予支持。 综上所述，二上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下： 驳回二上诉人上诉，维持原判。 二审案件受理费382元，由二上诉人盘锦家盛物业服务有限公司负担191元，由上诉人范冬梅负担191元。 本判决为终审判决。 审判长  王金生 审判员  高玉波 审判员  王 丹 二〇二〇年七月十六日 书记员  段 渴