安徽省六安市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）皖15执复25号复议申请人（异议人、被执行人）：黄泽先。复议申请人（被执行人）：戚琼英。复议申请人（被执行人）：安徽省浩农生物技术有限公司。法定代表人：黄泽先，经理。申请执行人：张琦。复议申请人黄泽先、戚琼英、安徽省浩农生物技术有限公司（以下简称浩农公司）不服安徽省六安市金安区人民法院（2020）皖1502执异8号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，本案现已审查终结。金安区人民法院在执行申请执行人张琦与被执行人黄泽先、戚琼英、浩农公司民间借贷纠纷一案过程中，被执行人黄泽先对该院(2015)六金执字第386号执行裁定不服，于2018年10月16日向该院提出书面异议。该院受理后于2019年1月10日作出（2019）执异2号执行裁定书驳回黄泽先的执行异议申请。黄泽先不服该异议裁定申请复议，本院于2019年4月2日作出（2019）皖15执复7号执行裁定书，撤销上述异议裁定，并指令该院对黄泽先提出的异议进行审查。黄泽先异议称：请求撤销对位于涉案商业服务用房的拍卖结果，对上述房屋重新评估、拍卖。事实与理由：1、金安区人民法院依据超过评估有限期近一年的评估报告、拍卖异议人的上述房屋拍卖结果无效，该院委托拍卖行为违反法定程序，拍卖结果应予以撤销；2、金安区人民法院应当采取网络拍卖方式处置上述房产而非委托拍卖公司拍卖上述房产，且以第三次拍卖成交，违反了《最高人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第二条、第二十六条、第三十八条的规定；3、在第三次拍卖之前，异议人于2017年7月28日对评估报告再次提出异议，认为评估价格过低、超过有效期，且近二年六安房产价格变化巨大，应当重新评估，但该院对其正当请求不予理睬，知法违法。金安区人民法院查明：张琦与浩农公司、黄泽先、戚琼英民间借贷纠纷一案，经该院（2015）六金民二初字第00003号《民事调解书》确认：一、被告浩农公司、黄泽先、戚琼英于2015年2月18日偿还原告张琦借款本金25万元及利息；二、被告浩农公司、黄泽先、戚琼英于2015年6月20日偿还原告张琦借款本金30万元及利息。期限届满后，被告浩农公司、黄泽先、戚琼英未按调解书规定履行义务，原告张琦申请该院强制执行，该院立案后，委托安徽国华房地产土地评估有限公司，对被执行人黄泽先、戚琼英所有的商业服务用房进行评估，2016年1月29日，安徽国华房地产土地评估有限公司对上述房屋作出评估总价为327.89万元，注明估价的应用期自出具评估报告之日起一年。2016年4月8日该院组织当事人随机摇号选择拍卖机构时，申请人张琦、被执行人黄泽先均现场参与并签字确认，经现场确认由安徽金六和拍卖公司对上述房屋进行拍卖，2016年6月15日，因无人登记参与竞买而流拍。2016年7月14日，该院以上述房屋参考价295万元，再次委托安徽金六和拍卖公司对房屋进行拍卖，2016年8月11日，因无人登记参与竞买而流拍。2017年9月22日，该院第三次以参考价290万元，委托安徽金六和拍卖公司对房屋进行拍卖，2017年12月22日，孙娜娜以290万元价款竞买上述房屋，并送达拍卖成交确认书，孙娜娜于2018年1月4日付清全部购房款。2018年3月9日，该院作出(2015)六金执字第386号执行裁定，裁定：一、被执行人黄泽先、戚琼英所有的涉案商业服务用房的所有权归买受人孙娜娜所有，房屋所有权自交付时转移给买受人孙娜娜所有，房屋所有权自本裁定书送达买受人孙娜娜时起转移；二、买受人孙娜娜可持本裁定书到登记机构办理相关产权过户登记手续。2018年3月28日，上述房屋交付给孙娜娜；2018年5月，拍卖上述房屋所得价款按程序发放给相关申请执行人，现该房屋产权已登记在孙娜娜名下。另查：浩农公司、黄泽先、戚琼英作为被执行人，该院已多起立案执行案件，涉案标的为538.505万元。金安区人民法院认为：关于涉案评估报告是否过期，应否启动重新评估，应否适用网络拍卖的问题。首先，涉案评估报告的有效期为自2016年1月29日至2017年1月28日，该院于2016年4月8日组织当事人随机摇号选择拍卖机构时，申请人张琦、被执行人黄泽先均现场参与并签字确认，证明被执行人黄泽先对该评估报告及选择拍卖机构没有异议。在评估报告有效期内，该院已启动两次涉案房屋拍卖，流拍后第三次拍卖时间为2017年9月22日，根据最高人民法院【（2016）最高法执复20号执行裁定书】裁判要旨“评估报告仅是启动拍卖时确定保留价的参考，第二次拍卖是根据前次拍卖的竞价情况决定保留价，并不受评估报告有效期的影响”及最高人民法院《许继文与内蒙古三江房地产有限公司其他执行申请复议案》【（2014）执复字第16号】裁判要旨“执行程序中拍卖的目的是为了尽快实现申请执行人的债权，对拍卖财产进行评估，只是辅助执行法院确定拍卖保留价的手段，评估价格并不是最终的交易价格，最终成交价仍需由市场检验。被执行人如认为评估价过低，亦可以在拍卖前履行生效法律文书确定的义务或者参与竞买。因此，评估结果出具后，没有法定理由，不应启动重新评估”的裁判精神，本案中该院针对异议人的涉案房产评估拍卖合法有效。其次，《最高人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》于2017年1月1日施行，该规定施行以前，该院已经启动涉案房屋拍卖，显然涉案房屋不适用网络拍卖。故黄泽先重新评估拍卖的理由于法无据，该院不予采纳。金安区人民法院于2020年4月14日作出（2020）皖1502执异8号执行裁定，裁定如下：驳回异议人黄泽先的异议申请。浩农公司、黄泽先、戚琼英申请复议称：一、金安区人民法院依据超过有效期近一年的评估报告，对其名下房产进行第三次拍卖，且与第二次拍卖间隔时间长达16个月，确定第三次拍卖的保留价明显不当；二、该院进行第三次拍卖时，《最高人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》已经施行，该院委托拍卖公司进行拍卖的方式违法，拍卖结果应当撤销；三、在第三次拍卖之前，其于2017年7月28日即对评估报告再次提出异议，但金安区人民法院对该次异议请求并未处理。四、金安区人民法院未按照六安中院（2019）皖15执复7号执行裁定书的要求进行审查。综上，请求撤销金安区人民法院(2020)皖1502执异8号执行裁定书，并撤销该院对涉案不动产的拍卖结果，以重新进行评估、拍卖。本院认为，《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十一条规定，人民法院委托拍卖后，遇有依法应当暂缓执行或者中止执行的情形的，应当决定暂缓执行或者裁定中止执行，并及时通知拍卖机构和当事人。拍卖机构收到通知后，应当立即停止拍卖，并通知竞买人。暂缓执行期限届满或者中止执行的事由消失后，需要继续拍卖的，人民法院应当在十五日内通知拍卖机构恢复拍卖。第二十八条第一款规定，对于第二次拍卖仍流拍的不动产或者其他财产权，人民法院可以依照本规定第十九条的规定将其作价交申请执行人或者其他执行债权人抵债。申请执行人或者其他执行债权人拒绝接受或者依法不能交付其抵债的，应当在六十日内进行第三次拍卖。根据前述司法解释的规定，不动产第二次拍卖流拍后，一般应在六十日内进行第三次拍卖。具体到本案，金安区人民法院对被执行人黄泽先、戚琼英名下的涉案不动产委托拍卖机构进行公开拍卖，2016年8月11日，拍卖机构书面报告涉案不动产第二次公开拍卖流拍。至2017年9月22日，该院再次向拍卖机构发出委托拍卖函，决定对涉案不动产进行第三次拍卖。金安区人民法院此次异议审查，并未查明对涉案不动产进行第二次拍卖、第三次拍卖之间时隔一年多的案件事实或法律事由，亦未查明第三次公开拍卖活动本身是否符合法律规定。故，金安区人民法院异议裁定认定的案件基本事实不清，应予发回重新审查。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（三）项之规定，裁定如下：一、撤销安徽省六安市金安区人民法院（2020）皖1502执异8号执行裁定书。二、发回安徽省六安市金安区人民法院重新审查。审判长  徐学文审判员  鲍 杰审判员  龚江涛二〇二〇年七月十五日法官助理张悦书记员冯学全附：本案适用的法律条文《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。