宁夏回族自治区银川市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）宁01民终511号 上诉人（原审被告）：贺兰县金贵镇江南村村民委员会，住所地宁夏回族自治区贺兰县。 法定代表人：吴宝清，该村民委员会主任。 被上诉人（原审原告）：李清江，男，住宁夏回族自治区平罗县。 上诉人贺兰县金贵镇江南村村民委员会因与被上诉人李清江房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区贺兰县人民法院（2019）宁0122民初1816号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后依法组成合议庭，经过阅卷和询问当事人，对证据和事实进行了核对，认为本案符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款规定，决定对本案不开庭审理。本案现已审理终结。 贺兰县金贵镇江南村村民委员会上诉请求：1、依法撤销原审判决，改判驳回被上诉人一审诉讼请求；2、本案诉讼费由被上诉人承担。事实和理由:经拆迁组工作人员审核签字并加盖金贵镇人民政府公章后发放到村民手中才能视为正式合同，被上诉人持有的《房屋拆迁补偿安置协议》系合同草样，没有镇政府盖章，不是正式合同，不成立也不生效，不能履行，村委会无法给付。请求二审法院支持上诉人的诉讼请求。 李清江辩称，拆迁安置补偿协议无论正规与否，都是村上写的，一审判决正确，应予以支持。 李清江向一审法院起诉请求：1.依法判决被告向原告补偿156平方米的房屋，支付征地补偿款及拆迁补助金127863.75元；2.本案诉讼费用由被告承担。 一审法院认定事实：一、双（各）方当事人无争议的事实。1.2015年12月25日，原告与被告签订《征地协议》，该协议约定：一、征地位置：征用土地位于贺兰县金贵镇江南村二社（征地位置和面积以宁夏遥感测绘勘查院航空影像图为准）。二、征地类别、面积及各项补偿费：1、土地补偿费和安置补助费：耕地13.25亩（补偿标准18915元/亩），计：250623.75元。2.2016年4月25日，原、被告签订了《房屋拆迁补偿安置协议》，该协议约定：一、拆迁房屋位置：拆迁房屋位于江南村二社，东至：路，南至：王月花，西至：农田，北至：杨金林。三、拆迁安置方案：1.实行以地换房政策核算安置面积，不再考虑楼层系数。乙方基地面积为1.04亩。（1）国家规定0.4亩宅基地楼房安置面积为76平方米。（2）超过0.4亩，但最多不超过0.8亩的安置面积为40平方米。（3）超过0.8亩以外的宅基地按照征地补偿标准给予货币补偿为0.24×33250=7980（大写：柒仟玖佰捌拾元整）以上（1）+（2）的安置面积为116平方米。2.主房结构补助资金。主房结构砖木，面积115平方米，标准80元/平方米，补助资金9200元（大写：玖仟贰佰元整）。四、搬家补助费和过渡期安置费：1.搬家补助费按照乙方家庭户籍常住人口每人80元一次性支付（按两次计算），常住人口4人，支付搬家补助费640元（大写：陆佰肆拾元整）。2.过渡期安置费按照乙方家庭户籍常住人口每人每月支付100元，期限为6个月，户籍常住人口4人，支付临时过渡安置费2400元（大写：贰仟肆佰元整）。以上1加2共为3040元（大写：叁仟零肆拾元整）。五、拆迁奖励政策：对积极支持重大项目建设，在规定时间内签订协议自行拆除全部建筑物的农户给予奖励，除贺政发〔2012〕80号文件规定的每宅奖励5000元现金外，按照家庭户籍核定常住人口每人奖励安置面积10平方米，并签订补充协议，超过规定期限内拆除的不享受任何奖励政策。拆除的一切建筑材料由乙方自行处置。该《房屋拆迁补偿安置协议》盖有贺兰县金贵镇江南村村民委员会的法定代表人吴宝清的个人印章及贺兰县金贵镇江南村村民委员会的公章，原告李清江在协议上签名并捺印。3.征地补偿款61474元、宅基地拆迁补偿款25920元和面积为156平方米的安置房屋现由被告贺兰县金贵镇江南村村民委员会保管。4.案外人马明忠与原告李清江之间的农村房屋买卖合同纠纷一案，本院于2014年4月11日作出（2013）贺民初字第1439号民事判决书，判决驳回马明忠的诉讼请求，后马明忠不服上诉至银川市中级人民法院，银川市中级人民法院于2014年8月18日作出（2014）银民终字第621号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。二、双（各）方当事人有争议的事实。原告认为，双方于2016年4月25日签订了《房屋拆迁补偿安置协议》合法有效，并提供以下证据予以证明（房屋拆迁补偿安置协议、（2013）贺民初字第1439号民事判决书、（2014）银民终字第621号民事判决书）；被告认为，双方于2016年4月25日签订了《房屋拆迁补偿安置协议》无效，因该协议未经丙方（监督方）贺兰县金贵镇人民政府工作人员签字并加盖金贵镇人民政府的公章；该院认为，被告另案起诉要求解除双方于2016年4月25日签订的《房屋拆迁补偿安置协议》的诉讼请求，已经该院（2019）宁0122民初5879号民事判决书依法驳回，双方均未上诉，现已生效。故被告辩称理由不能成立，该院不予采纳。 一审法院认为，原、被告签订的《房屋拆迁补偿安置协议》系双方真实的意思表示，且不违反法律和社会公共利益，真实有效，双方应当按照约定全面履行各自的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失的违约责任。故原告要求被告按照《房屋拆迁补偿安置协议》补偿面积为156平方米的房屋的诉讼请求成立，该院予以支持；对于原告要求被告支付拆迁补偿款127863.75元的诉讼请求，经双方确认，对于征地补偿款61474元未领，对于宅基地补偿款25920元未领，共计87394元，故对于原告主张的该项诉讼请求，该院在87394元范围内予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条的规定，判决：一、被告贺兰县金贵镇江南村村民委员会向原告李清江补偿面积为156平方米的房屋（按照双方于2016年4月25日签订的《房屋拆迁补偿安置协议》履行），于判决生效之日起十五日内履行；二、被告贺兰县金贵镇江南村村民委员会向原告李清江支付补偿款87394元，于判决生效之日起十五日内付清；三、驳回原告李清江的其他诉讼请求。案件受理费2857元，由原告李清江负担872元，由被告贺兰县金贵镇江南村村民委员会负担1985元。 本院二审期间，上诉人向法庭提交《房屋拆迁补偿协议》3份，证明经与马玉虎、金利云签订的补偿协议比对，被上诉人跟上诉人签订的《补偿协议》不正规，所以不生效。经质证，被上诉人对该证据真实性认可，对证明目的不认可，认为其不识字，拆迁协议是村上和镇上跟其签订的，被上诉人主张协议不正规，但又把房子拆除。被上诉人未向法庭提交新证据。经审查，上诉人提交的证据不属于二审中的新证据，且与本案没有关联性，本院不予采信。 二审查明的事实与一审法院认定的事实一致，一审法院认定的事实二审予以确认。 本院认为，上诉人与被上诉人签订的《房屋拆迁补偿安置协议》真实有效，双方应依约履行，上诉人主张该协议因没有加盖贺兰县金贵镇人民政府的公章而无效没有法律依据，本院不予支持。故上诉人贺兰县金贵镇江南村村民委员会的上诉理由不能成立，其上诉请求应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费2857元，由上诉人贺兰县金贵镇江南村村民委员会负担。 本判决为终审判决。 审判长  王文浩 审判员  胡春燕 审判员  杨 玫 二〇二〇年七月七日 书记员  吴 佳 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。 第一百六十九条第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； …… 第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。