河南省驻马店市驿城区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1702民初790号原告：王茹，女，1976年1月12日出生，汉族，住河南省驻马店市驿城区。原告：王赠雅，女，2018年1月14日出生，汉族，住河南省驻马店市驿城区。法定代理人：王茹（系王赠雅母亲），女，1976年1月12日出生，汉族，住河南省驻马店市驿城区东高居委会高庄3434号，公民身份号码：412801197601121466。二原告委托诉讼代理人：薛刚，河南济世雨律师事务所律师。被告：驻马店经济开发区金河办事处东高社区居委会高庄居民组，住所地驻马店市驿城区金雀路中段。法定代表人：邢文平，代理组长。委托诉讼代理人：周耀河，驻马店市示范区正义法律服务所法律工作者。原告王茹、王赠雅诉被告驻马店经济开发区金河办事处东高社区居委会高庄居民组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告王茹及原告王茹、王赠雅的共同委托代理人薛刚、被告驻马店经济开发区金河办事处东高社区居委会高庄居民组委托代理人周耀河到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告王茹、王赠雅诉称：其二人系被告驻马店经济开发区金河办事处东高社区居委会高庄居民组居民，其二人自出生至今户籍均在该居民组，户口与父母的户口在一起，其依法享有该居民组集体财产收益分配的资格。2015年、2016年、2017年、2018年，驻马店经济开发区金河办事处东高社区居委会高庄居民组在向本居民组居民每人分配10000元、8000元、2000元、8000元集体财产收益款项时，以王茹已结婚出嫁为由不向王茹及女儿王赠雅分配该款项。驻马店经济开发区金河办事处东高社区居委会高庄居民组的行为违反了《中华人民共和国妇女权益保护法》的规定，严重侵犯了其合法权益，请求判令被告驻马店经济开发区金河办事处东高社区居委会高庄居民组向其二人每人分别支付分配集体财产收益款28000元。庭审中，王赠雅变更诉讼请求为请求判令被告驻马店经济开发区金河办事处东高社区居委会高庄居民组向其支付2018年集体财产收益款8000元。被告驻马店经济开发区金河办事处东高社区居委会高庄居民组（以下简称高庄居民组）辩称：原告王茹自结婚以后其居民分配资格就被取消，原告王赠雅自出生至今就不是该居民组成员，从未参与该居民组的分配。按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第十条规定，涉及全体居民利益的重要事项，居民委员会必须提请居委会讨论决定。该居民组的分配方案是采取民主议定原则，由全体居民讨论决定形成的意见，集体经济组织成员的资格的认定必须具备一定的条件，是否具备集体经济组织成员资格，应当由有权作出的机关认定，不属于法院审理民事案件的范围，王茹、王赠雅没有提供充分的证据证明其具备该居民组集体经济组织成员资格，应当承担举证不能的法律后果。在王茹、王赠雅集体经济组织成员资格没有确认之前，王茹、王赠雅分别请求集体经济组织财产收益分配款28000元没有法律依据，请求依法驳回王茹、王赠雅的诉讼请求。本院经审理查明：原告王茹系被告高庄居民组居民王洪清的女儿，王茹自1976年1月12日出生就一直在该居民组居住，王茹的户籍登记在其父亲王洪清（户主）户口下。王茹的常住人口登记卡载明王茹的婚姻状况为已婚，但王茹的户籍一直没有从高庄居民组迁出。2001年，王茹与**朋登记结婚，**朋的户口所在地为驻马店市雪松办事处乐北社区居委会。王茹与**朋结婚后共生育两个子女，其中儿子王泽豪生于2002年6月17日，王泽豪的户口登记在**朋的户口所在地为驻马店市雪松办事处乐北社区居委会。女儿王赠雅生于2018年1月14日，王赠雅的户口登记在王茹的户口所在地驻马店市××城区××号。王茹与**朋结婚后一直在驻马店市××城区桑王庄居住。2008年12月23日，东高社区居民委员会为王茹办理了城镇居民基本医疗保险手册.2018年1月18日，驻马店经济开发区金河办事处为王茹、**朋办理了河南省居民生育登记服务证。2007年，根据政府城中村改造政策的要求，高庄居民组集体土地、房屋及所在居民组居民个人所使用的宅基地、房屋被征用、拆迁。高庄居民组（甲方）、王洪清（乙方）与驻马店市新家园房地产开发有限公司（丙方）签订《高庄居民组城中村改造居民房屋拆迁补偿和宅基地入股建房分红协议书》，协议约定由高庄居民组负责拆迁，所有居民的房屋按照政府规定的标准予以赔偿，居民的宅基地以实际丈量的面积为准入股建房分红，王洪清以户主身份将一家的宅基地入股居民组建房，其中协议书的第六条第五款规定，改造后，居民组所分配的7万平方米楼房一部分用于拆迁补偿，一部分用于宅基地面积置换，剩余部分包括地下停车场归居民组集体所有，按居民组参加分配的在册人口平均分配，协议对双方的权利义务进行了约定。高庄居民组于2015年、2016年、2017年、2018年向该居民组居民分别分配集体财产收益款10000元、8000元、2000元、8000元。但高庄居民组在向该居民组居民分配2015年、2016年、2017年、2018年度集体财产收益款时均以王茹系结婚出嫁女为由将王茹的分配资格予以取消，没有向王茹分配集体财产收益款10000元、8000元、2000元、8000元，合计共28000元。同时以王茹系结婚出嫁女，王茹的女儿王赠雅不具备该居民组集体经济组织成员资格为由没有向王赠雅分配2018年集体财产收益款8000元。王茹多次向高庄居民组追要无果，诉至本院。庭审中，王茹在庭审中提交了本院作出的（2019）豫1702民初8238号民事判决书，该判决书系本院对高丽起诉高庄居民组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案作出的判决，判决限被告驻马店经济开发区金河办事处东高社区居委会高庄居民组于判决生效后十五日内向原告高丽丽支付集体利益分配款20000元。上述事实，有当事人陈述、户口本、身份证、出生证、城镇居民基本医疗保险手册、协议书、高庄居民组分钱名单、民事判决书等证据经本庭质证，本院据以认定。本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，农村集体经济组织或者居民委员会、居民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。原告王茹自出生一直跟随父母在高庄居民组处居住生活，其户籍所在地为高庄居民组，王茹的常住人口登记卡虽然载明婚姻状况为已婚，但王茹的户籍一直没有从高庄居民组迁出，王茹为高庄居民组的合法集体经济组织成员，且高庄居民组在2008年12月为本居民组居民办理城镇居民基本医疗保险时以王茹为该居民组居民，具有参与分配集体利益的资格为王茹办理了城镇居民基本医疗保险。王赠雅作为王茹的女儿自2018年1月14日出生户口就跟随母亲王茹登记在高庄居民组，王赠雅系高庄居民组的居民。因此，王茹、王赠雅依法享有与高庄居民组其他参与分配人员同等的平均分配集体利益的资格，依法应当享有分配所在居民组分配集体经济利益的权利。《中华人民共和国民法通则》第七十四条规定，劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有。集体经济组织的成员享有同等的待遇，王茹、王赠雅作为高庄居民组的集体组织成员，应当与其他居民组织成员一样享有同等的待遇，享有取得分配集体利益的权益，高庄居民组在向该居民组居民分配2015年、2016年、2017年及2018年集体财产收益款共计28000元时，也应当向王茹分配同等的利益。同时高庄居民组在向该居民组居民分配2018年集体财产收益款8000元时，也应当向王赠雅分配同等的利益。《中华人民共和国民法通则》第一百零六条规定，公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。《中华人民共和国物权法》第六十三条规定，集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏。集体经济组织、居民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条规定，任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。高庄居民组在向该居民组居民分配2015年、2016年、2017年及2018年集体财产收益款共计28000元时以王茹系出嫁女不再享有参加集体分配的权益为由拒绝为王茹分配28000元集体利益及向王赠雅分配2018年集体财产收益款8000元，该决定虽然是经过居民组代表讨论决定，符合民主议定原则，但该决定违反了法律规定，侵害了王茹、王赠雅的合法权益，依法应当承担民事责任。因此，王茹请求高庄居民组向其支付2015年、2016年、2017年及2018年集体财产收益分配款共计28000元的请求及王赠雅请求高庄居民组向其支付2018年集体财产收益分配款8000元的请求依法有据，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国物权法》第六十三条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、《中华人民共和国民法通则》第七十四条、第一百零六条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下：一、限被告驻马店经济开发区金河办事处东高社区居委会高庄居民组于判决生效后十五日内向原告王茹支付集体利益分配款28000元。二、限被告驻马店经济开发区金河办事处东高社区居委会高庄居民组于判决生效后十五日内向原告王赠雅支付集体利益分配款8000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费700元，由被告驻马店经济开发区金河办事处东高社区居委会高庄居民组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。审 判 长  朱文玉人民陪审员  马富安人民陪审员  刘 香二〇二〇年七月六日书 记 员  王倩楠