四川省宁南县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）川3427刑初45号 公诉机关四川省宁南县人民检察院。 附带民事公益诉讼起诉人四川省宁南县人民检察院。 被告人尹绍先，男，1995年4月23日出生于四川省宁南县，汉族，初中文化，村民，住四川省宁南县。 被告人尹绍冲，男，1994年4月10日出生于四川省宁南县，汉族，大专文化，村民，住四川省宁南县。 被告人陈兴洪，男，1994年12月5日出生于四川省宁南县，汉族，初中文化，村民，住四川省宁南县。 被告人张毅安，男，1994年10月2日出生于四川省宁南县，汉族，初中文化，村民，住四川省宁南县。 被告人谢宝勇，男，1993年9月17日出生于四川省宁南县，汉族，初中文化，住四川省宁南县。 上列五被告人2020年4月29日因涉嫌犯非法捕捞水产品罪被宁南县公安局取保候审。 宁南县人民检察院以宁检公诉刑诉〔2020〕32号起诉书指控被告人尹绍先、尹绍冲、陈兴洪、张毅安、谢宝勇犯非法捕捞水产品罪，于2020年6月3日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人宁南县人民检察院以被告人尹绍先、尹绍冲、陈兴洪、张毅安、谢宝勇的违法行为给国家渔业资源造成损失为由向本院提起公益诉讼。本院受理后，依法适用简易程序并组成合议庭，于2020年7月6日公开开庭进行了合并审理。宁南县人民检察院指派检察员刘家兰、钟先成出庭支持公诉，附带民事公益诉讼起诉人舒静，被告人尹绍先、尹绍冲、陈兴洪、张毅安、谢宝勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控，2020年4月16日凌晨1时许，在禁渔期内，被告人尹绍先邀约被告人尹绍冲、陈兴洪、张毅安、谢宝勇等人在位于宁南县天然水域的大同镇黑水河段内（小地名周家河坝）使用禁用的捕鱼工具捕捞水产品时，被公安机关民警当场抓获。同时查获非法捕捞的水产品钢鳅、细鳞鱼、黄辣丁、鲶鱼共计20斤，捕捞工具电瓶一台、逆变器一台、电鞭一根、捕鱼网四个。2020年4月16日，被告人谢宝勇到宁南县公安局葫芦口派出所投案自首。 公诉机关认为，被告人尹绍先、尹绍冲、陈兴洪、张毅安、谢宝勇的行为已构成非法捕捞水产品罪，应当依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人诉称，请求判令被告尹绍先、尹绍冲、陈兴洪、张毅安、谢宝勇投放价值不低于20,000元的鱼苗或赔偿损失20,000元。 被告人尹绍先、尹绍冲、陈兴洪、张毅安、谢宝勇对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议；五被告人当庭自愿认罪且愿意积极承担相应的民事责任，请求从轻处罚。 经审理查明，2020年1月29日，宁南县农业农村局、宁南县公安局、宁南县市场管理局发布了《关于宁南县境内江河流域春季禁渔》的通告，确定宁南县境内所有天然水域为禁渔范围，2020年2月1日0至6月1日0时为禁渔期。 2020年4月16日凌晨1时许，被告人尹绍先邀约尹绍冲、陈兴洪、张毅安、谢宝勇到宁南县大同镇黑水河（小地名周家河坝），使用电鱼的方法捕捞水产品，被公安机关查获，当场收缴水产品钢鳅、细鳞鱼、黄辣丁、鲶鱼共计20斤，捕捞工具电瓶一台、逆变器一台、电鞭一根、捕鱼网四个。2020年4月16日，被告人谢宝勇到宁南县公安局葫芦口派出所投案自首。 同时查明，钢鳅、细鳞鱼、黄辣丁、鲶鱼均为宁南县黑水河内野生鱼类。2020年6月2日，宁南县人民检察院委托宁南县农业农村局出具专家意见函，要求对五被告人非法捕捞水产品的违法行为对生态环境造成的破坏情况及修复出具专家意见。宁南县农业农村局建议五被告人向黑水河投放价值20000元的细链鱼苗（规格为6-8cm/尾）进行增殖放流。 以上事实,被告人尹绍先、尹绍冲、陈兴洪、张毅安、谢宝勇在开庭审理中亦无异议，且有公诉机关在庭审中出示并经质证的受案登记表及立案决定书；现场勘查笔录、现场图及照片；指认照片；扣押决定书及扣押清单；称量记录；《宁南县农业农村局、宁南县公安局、宁南县市场监督管理局关于宁南县境内江河流域春季禁渔的通告》、《宁南县人民检察院委托出具专家意见函》、《宁南县农业农村局关于尹绍先等人非法捕捞水产品案的生态修复意见》、情况说明；视听资料；被告人尹绍先、尹绍冲、陈兴洪、张毅安、谢宝勇的户籍证明、网上比对工作记录、供述及辩解材料，事实清楚，证据充分。 本院认为，被告人尹绍先、尹绍冲、陈兴洪、张毅安、谢宝勇违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为已触犯刑律，构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控五被告人的犯罪事实及罪名成立。本案系共同犯罪，被告人尹绍先在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人尹绍冲、陈兴洪、张毅安、谢宝勇在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应当从轻处罚。被告人谢宝勇主动到宁南县葫芦口派出所投案，如实供述自己及同案犯的犯罪事实，属自首，可以从轻处罚。被告人尹绍冲、陈兴洪、张毅安、谢宝勇自愿认罪，可以从轻处罚。五被告人缴纳罚金，可以酌定从轻处罚。被告人尹绍先、尹绍冲、陈兴洪、张毅安、谢宝勇在禁渔期使用禁用的工具、方法捕捞水产品的行为，破坏生态环境，损害社会公共利益，依法应承担刑事责任的同时应承担民事侵权责任，五被告人共同非法捕捞水产品，对造成的损害后果应承担连带赔偿责任；请求判令五被告人尹绍先、尹绍冲、陈兴洪、张毅安、谢宝勇投放鱼苗修复或赔偿损失20,000元的诉讼请求符合法律规定，应当支持。结合本案的犯罪事实、情节以及危害后果，对五被告人适用缓刑可不致再危害社会，可以适用缓刑。为保护国家水产品资源的管理制度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条“违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金”、第二十五条第一款“共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪”、第二十六条第一款、第四款“组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚”、第二十七条“在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚”第六十七条第一款、第三款“犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚”、第七十二条第一款“对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响”、第七十三条第一、三款“拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算”、第六十四条“犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理”、第三十六条“由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失”、第五十二条“判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额”、最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用若干问题的解释》第十三条“人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，拟提起公益诉讼的，应当依法公告，公告期间为三十日。公告期满，法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的，人民检察院可以向人民法院提起诉讼”、最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条“对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任”之规定，判决如下： 一、被告人尹绍先犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金人民币三千元（已缴纳）； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算） 二、被告人尹绍冲犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑五个月，并处罚金人民币三千元（已缴纳）； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算） 三、被告人陈兴洪犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑五个月，并处罚金人民币三千元（已缴纳）； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算） 四、被告人张毅安犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑五个月，并处罚金人民币三千元（已缴纳）； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算） 五、被告人谢宝勇犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月，缓刑四个月，并处罚金人民币三千元（已缴纳）； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算） 六、作案工具电瓶一台、直流变频控制电源一台、电鞭一根、捕鱼网四个,予以没收。 七、由被告尹绍先、尹绍冲、陈兴洪、张毅安、谢宝勇连带赔偿生态环境损害赔偿款人民币20000元（已缴纳）,该款专用于修复五被告人在四川省宁南县非法捕捞被损害的生态环境。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向凉山彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。 审判长  陈志红 审判员  李小俊 审判员  王培洁 二〇二〇年七月七日 书记员  凌福玺