浙江省宁波市海曙区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0203民初13417号 原告：宁波宝地置业有限公司，统一社会信用代码913302035511216263。住所地：宁波市海曙区古林镇俞家村。 法定代表人：闻徐磊，该公司总经理。 委托诉讼代理人：鲍明伟、陈亚纳，北京大成（宁波）律师事务所执业律师。 被告：蓝海绿业生态建设股份有限公司，统一社会信用代码913302127264059987。住所地：宁波市鄞州区下应街道蓝海巷66号。 法定代表人：宋兆峰，该公司董事长。 委托诉讼代理人：杨培尔、韩伏利，浙江红邦律师事务所执业律师。 原告宁波宝地置业有限公司（以下简称宝地公司）为与被告蓝海绿业生态建设股份有限公司（以下简称蓝海公司）建设工程施工合同纠纷一案，于2019年11月5日向本院提起诉讼，本院受理后，依法由审判员庄春梅适用简易程序，于2019年12月4日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人鲍明伟，被告委托诉讼代理人杨培尔、韩伏利到庭参加诉讼。审理中，双方进行庭外和解后未成。本案现已审理终结。 原告宝地公司向本院提出诉讼请求：被告支付原告延期递交验收资料罚款（违约金）1088000元（从2014年5月22日计至2015年11月17日，共544个日历日，按2000元/天计算）。事实与理由：2013年2月20日，原、被告签订《古林镇俞家村2#居住地块住宅小区市政景观绿化工程施工合同》，约定：承包内容包括市政道路工程、景观工程、室外水、室外电及岗亭、绿化工程等；开工日期2013年3月1日，竣工日期2013年6月30日；工程竣工验收达到质量标准后被告应在一个月内备齐合格竣工资料三套交付原告，工程变更联系单、竣工图结算书等全部竣工结算资料在竣工验收结束后，被告应在二个月内汇总提交原告，如延期，每延期一天处罚至少包含但不限于每天2000元等。合同签订后，被告在施工中存在多处违约，工程延期至2014年3月23号才竣工。按照约定，被告至迟应于2014年5月22日前提供全部的竣工结算资料，包括：竣工图（含给水、排水、电汽、交警、景观各项），变更联系单，决算书。但被告一直未将完整的竣工结算资料提供给原告，直至2015年11月17号才全部交齐。原告认为，被告迟延递交竣工资料，应承担违约责任。 被告蓝海公司答辩称：涉案工程的全部竣工结算资料，被告均已在约定期限内提供，被告未违约。退一步讲，即使被告未按期提交，原告逾期付款违约在先，被告享有先履行抗辩权。 经审理，本院查明以下事实： 2013年2月20日，原告（甲方）与被告（乙方，原名宁波市鄞州园林市政建设有限公司，后更名为蓝海绿业生态股份有限公司）签订《古林镇俞家村2#居住地块住宅小区市政景观绿化工程施工合同》一份。合同约定：乙方向甲方承包小区市政景观绿化工程；承包内容主要包括市政道路工程、景观工程、室外水、室外电及岗亭、绿化等；开工日期2013年3月1日；竣工日期2013年6月30日，竣工验收资料齐全完整并通过竣工验收；合同价款暂定为4380000元等。其中，合同9.1.4约定“竣工验收合格后，15天内甲方向乙方付款至合同总价的80%”，合同第9.1.8条约定“工程竣工验收达到本合同质量标准后乙方应在一个月内备齐合格竣工资料三套交付甲方。工程联系单、竣工图结算书等全部竣工结算资料在竣工验收结束后，乙方应在二个月内汇总提交甲方。如延期每延期一天处罚至少包含但不限于2000元/天。超过十五天，视作自动放弃结算。” 2014年3月23日，案涉古林镇俞家村2#居住地块住宅小区工程即梧桐别院竣工验收。同年6月30日，全部完成交付。后原告向被告出具《承诺书》，承诺：按合同约定，原告需向被告支付工程款至合同价款的80%，已支付284万元，因资金周转问题，无法按时支付工程款，现承诺剩余款项按三期支付：2014年9月1日前支付工程款200万元；2014年11月1日前完成对被告承接项目的审计工作，审计结束后七天内工程款付至审计价的95%；在质保期内分两次每年支付质保金的各50%，逾期按万分之五计付利息等。同年9月5日，被告向原告出具《承诺书》，承诺：本项目现已进入竣工结算阶段，原告承诺编制的竣工决算书（决算造价7305219元）真实有效，如最终审计的结算审核时核减金额超过本公司所报的结算书的5%以上时，以超出部分核减为基数，原告可收取5%的咨询费并加罚超出部分的造价的2%等。 因原告未按期支付工程款，被告诉至本院，要求原告支付工程款等，并赔偿逾期付款利息损失。本院于2018年7月5日立案受理，并于2019年9月30日作出（2018）浙0203民初8904号民事判决。后当事人提起上诉，宁波市中级人民法院于2020年6月16日作出（2019）浙02民终5134号民事判决，改判：原告宝地公司支付被告蓝海公司工程款776730.49元及逾期付款违约金486233.29元（暂计算至2019年9月30日，并自2019年10月1日起以776730.49元为基数按照月利率1.5%的标准计算至款项付款之日止）。 证明以上事实的证据有：原告提供的《古林镇俞家村2#居住地块住宅小区市政景观绿化工程施工合同》，被告提供的《承诺书》，以及双方在庭审中的一致陈述。 本院认为，本案的争议焦点为：被告是否逾期交付竣工资料，如存在，逾期天数是多少。 原告认为，被告直至2015年11月17日才提供完合格的竣工资料，被告存在逾期交付的违约行为。原告提供了被告员工万某与审计单位经办人葛勤明的QQ聊天记录，并申请葛勤明出庭作证，拟证明被告逾期交付竣工资料544天（从2014年5月22日计至2015年11月17日）。 证人葛某到庭陈述：其原是浙江中瑞工程管理有限公司（以下简称中瑞公司）的造价员，聊天记录中的昵称“兜兜里有糖”是其本人，聊天记录的昵称“梧桐别院万工”是被告经办人。中瑞公司承接了古林镇俞家村2＃居住地块住宅小区市政景观绿化工程的决算审计业务，其是经办人。其于2015年5、6月接到公司分派的涉案工程审计工作。2015年7月，其去勘验施工现场时发现，电气和窖井图纸缺失，现场与已有图纸不能对应，不能对应的图包括：整体竣工平面图、室外排水工程、窖井和景观分区。后施工方陆续修改、补充了图纸，2015年12月完成了审计初稿。 经质证，被告认为：聊天记录不能证明被告延期递交资料。证人陈述取得了竣工资料，但不记得是原告提供还是被告提供，不能证明原被告之间的资料交接时间。被告将全部竣工资料交给原告，原告再转交给审计单位，原告交付资料是否延期、完整与被告无关。中瑞公司是第三家接手涉案工程审计的单位，由原告自行委托，双方存在利害关系，证人证言证明力较低。 被告认为，被告已于2014年9月4日前向原告提供全部竣工决算资料，并向本院提供了以下证据：市政、绿化部分竣工验收图（电子版和纸质版）、竣工验收绿地面积备案单，拟证明涉案工程2014年3月23日竣工验收后，整套资料于2014年6月6日由宁波市鄞州区住房和城乡建设局入库备案，被告至少在2014年6月6日前已将所有竣工验收资料提交给原告。 经质证，原告对证据真实性无异议，认为仅是绿地面积的竣工验收备案，而非被告承包的整个项目，不能证明全部的竣工资料已经提交。 经审核，本院对上述证据的真实性予以认定。 本院认为，按照原、被告《古林镇俞家村2#居住地块住宅小区市政景观绿化工程施工合同》约定，被告负有向原告交付完整的竣工结算资料的合同义务。被告作为负有履行义务的一方，应就此基本事实承担举证责任。被告提供的竣工验收图和备案单，是整体项目通过竣工验收后，向建设行政主管部门提交的备案材料，不足以推断出被告向原告交付了完整竣工结算资料及交付的时间。而且，从合同第9.1.8条约定的内容看，“工程竣工验收达到本合同质量标准后乙方应在一个月内备齐合格竣工资料三套交付甲方。工程联系单、竣工图结算书等全部竣工结算资料在竣工验收结束后，乙方应在二个月内汇总提交甲方。如延期每延期一天处罚至少包含但不限于2000元/天。超过十五天，视作自动放弃结算。”被告交付全部竣工结算资料的合同目的，既包括竣工验收备案所需，还用于审计结算。案涉工程于2014年3月23日竣工验收，根据合同约定，被告应在两个月后的2014年5月23日前向原告交付全部的竣工结算资料。被告未举证证明其在2014年5月23日前已履行义务，应承担举证不能的不利后果。据此，本院认定：被告存在逾期交付竣工资料的违约行为。 关于被告最终完成竣工资料交付的日期，原告主张为2015年11月17日，被告主张在2014年6月6日前。原告提供的聊天记录内容显示，至2015年10月被告还在补充竣工图纸。如2015年10月21日昵称“梧桐别院万工”给审计单位中瑞公司的经办人留言：“景观图纸已经弄好了，电子版先给你”。2015年10月21日至2015年11月17日期间，昵称“梧桐别院万工”陆续向中瑞公司经办人发送了景观分区平面图、电气竣工图、给水竣工图文件。结合证人当庭所作陈述，以及被告未有反驳证据的情形，本院认为，可以认定被告最后一次提交竣工图纸是在2015年11月17日的事实。 综上，被告延迟提交竣工资料544天（从2014年5月23日计至2015年11月17日）。 本院认为，原、被告签订的《古林镇俞家村2#居住地块住宅小区市政景观绿化工程施工合同》，意思表示真实，内容未违反强制性规定，合同依法有效，双方均应按约全面履行各自的义务。按照合同约定，被告应在竣工验收结束后二个月内汇总全部竣工资料提交给原告，逾期每天处罚2000元。被告逾期交付竣工图等竣工资料，应依法承担违约责任。按照合同约定，原告应在工程竣工后15日内支付工程款至80%，原告履行支付工程进度款义务先于被告履行交付竣工资料义务，但前者并非后者履行的条件，原告迟延付款不能作为被告中止或迟延履行交付竣工资料的理由。被告关于行使先履行抗辩权的主张不能成立。原告的诉讼请求，本院予以支持。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 被告蓝海绿业生态建设股份有限公司支付原告宁波宝地置业有限公司逾期交付竣工结算资料罚款（违约金）1088000元，于本判决生效之日起十日内履行； 如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条及相关司法解释之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（加倍部分债务利息=债务人尚未清偿的生效法律文书确定的除一般债务利息之外的金钱债务×日万分之一点七五×迟延履行期间）。 案件受理费14592元，减半收取7296元，由被告蓝海绿业生态建设股份有限公司负担，于本判决生效之日起十日内交纳本院。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁波市中级人民法院。 本判决生效后，义务人应在判决确定的履行期限内自动履行。如不履行本判决确定义务的，权利人可自履行期限届满之日起两年内申请强制执行。执行期间人民法院有权依法采取查封、扣押、冻结、搜查、拍卖、变卖义务人的财产等强制措施；依据情节限制义务人高消费、纳入失信名单，向社会公布并通报征信机构，依法予以信用惩戒；对拒不履行的义务人，人民法院可以采取罚款、拘留等措施，直至依法追究刑事责任。 审 判 员 庄春梅 二〇二〇年七月三十一日 法官助理刘勇 代书记员 马佳玲 附：本案引用的法律、法规等 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。