河北省廊坊市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀10民终1907号 上诉人（原审原告）：连鹏飞，男，1987年10月11日出生，汉族，现住廊坊市广阳区。 被上诉人（原审被告）：廊坊市华熙房地产开发有限公司，住所地廊坊市广阳区新世界中心A区第A幢3-17-1716。 法定代表人：薛冰，执行董事。 委托诉讼代理人：**，北京市尚公律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李笑林。 上诉人连鹏飞因与被上诉人廊坊市华熙房地产开发有限公司（以下简称华熙公司）商品房销售合同纠纷一案，不服河北省廊坊市广阳区人民法院（2018）冀1003民初3558号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月14日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 连鹏飞上诉请求：1．依法改判华熙公司以已付购房款作为基数、自2018年1月1日起至2018年12月2日止按照日万分之一标准支付逾期交房违约金，自2018年12月3日起至实际合格交付房屋之日止按照日万分之二标准支付违约金；2．华熙公司承担本案的全部诉讼费用；3．判决华熙公司在2019年12月31日前完成房屋相关手续以便于办理不动产登记证，否则按法律规定给予违约赔偿；4．判决房屋外墙装饰与合同不一致进行赔偿10000元。事实和理由：原审判决在事实认定以及法律适用上均存在错误或者不当，依法应予以改判。1．事实认定方面的错误。双方签约之前的这一部分时间也不应计算在内。原审判决计算违约延期交房日期截止到起诉之日（2018年6月22日），实际当时还未进行合格交房，怎么起诉之后的日期就不算延期交房了？华熙公司无法证明其停工行为与政府禁令存在因果关系。华熙公司亦未举证证明政府停工禁令发布时其工程施工的进度和是否存在停工的必要性、合理性。华熙公司须证明不可抗力的事实发生，须在三十日内向买受人履行告知义务。华熙公司还未取得《建筑工程竣工验收备案表》何来验收合格交房。2．法律适用方面的错误。华熙公司因响应相关政府部门治理重污染天气的要求而停工，最终导致逾期交房时，客观上难以将该种政府禁令认定为不可抗力。 华熙公司答辩称，连鹏飞要求了两部分的违约金，以2018年12月2日为界限，2018年12月1日、2日是实际的交房日期，交房日期之前的违约金不应该支付。理由：京津冀尤其廊坊市大气污染治理这种措施有两个冬季，分别是2016年到2017年度，还有2017到2018年度，这两个秋冬季累计停工了293天，顺延工期，不应支付违约金。华熙公司在业主微信群发送了延期交付告知书，明确不能交房的原因就是因为大气污染，政府要求停工，符合合同约定的30天内的告知义务。连鹏飞已经收房，说明是认可该房屋的，住在了华熙公馆，要求2018年12月3日以后的违约金，华熙公司不应支付。连鹏飞第三、第四项诉讼请求是二审中新增加的诉讼请求，在一审中是没有的，按照最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释328条第一款的规定，在二审中增加的诉讼请求应该是另行起诉，不予答辩。 连鹏飞向一审法院起诉请求：判令华熙公司以已付购房款作为基数、按照日万分之一标准向连鹏飞支付逾期交房违约金，自2018年1月1日起至2018年12月2日按照日万分之一的标准向连鹏飞支付逾期交房违约金，2018年12月3日至实际交付之日止，按日万分之二交付违约金；判令华熙公司承担本案的全部诉讼费用。 一审法院认定事实：2017年5月18日，连鹏飞与华熙公司签订《商品房买卖合同》一份，约定连鹏飞购买华熙公司所开发位于河北省廊坊市广阳区采留线以西、万庄镇东街村村地以南，编号为廊广2011-8号地块上的华熙嘉苑建筑面积95.86平方米商品房一套，价款1465316元，同时约定有涉案房屋基本情况、计价方式、面积确认及差价处理、付款方式及期限、房屋交付期限以及违约责任等条款。合同签订后，连鹏飞依约将全部购房款交付华熙公司。按照合同约定，华熙公司应在2017年12月31日前交付房屋，但到期后，华熙公司未能如期交付。双方所签《商品房买卖合同》约定：“逾期超过180日后，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之0.5的违约金”。 另查明：为治理大气污染，廊坊市政府发布《廊坊市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，此后，廊坊市政府为积极响应和保证完成大气污染治理任务，打好“蓝天保卫战”，在秋冬季针对各类污染企业采取不同的防治措施。廊坊市政府依据大气污染治理的相关政策和文件，不定期的书面或口头向华熙公司下达“停工”通知，一般为廊坊市广阳区建设局向华熙公司下达《中止施工安全监督告知书》，要求华熙公司停工，华熙公司前后停工时间达293天（自2016年11月15日始至2017年4月17日止。此后自2017年11月23日始至2018年4月10日止）。华熙公司曾以各种方式（书面通知、信函、微信）将停工信息通知购房者。另查明，根据其他生效法律文书确认，本案华熙公司因不可抗力的停工期间计为203天。经计算截止到连鹏飞起诉之日（2018年6月22日）扣除掉因不可抗力的停工时间后尚不能认定华熙公司迟延交付房屋构成违约。华熙公司未能按期交付房屋，系因客观上其不能抵抗的原因所造成，属于不可抗力，责任不在华熙公司。 再查明，华熙公司向廊坊华熙嘉苑业主出具了交房说明一份，声明定于2018年12月1、2日两天分批交房，如因华熙公司原因造成延期，承诺自《交房通知书》约定的交房日期起至实际交房之日止按合同标的额日万分之二赔付。本案连鹏飞现已收房。 一审法院认为，我国《合同法》规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”本案连鹏飞、华熙公司之间签订有《商品房买卖合同》，在该合同中双方约定有房屋具体位置、面积、价款、交付时间等条款，同时约定有违约责任，双方应当依约定履行，尤其是华熙公司应依照约定的时间交付房屋。但因其他生效法律文书确认，逾期交房并非华熙公司的原因，且华熙公司也履行了通知的义务，故对于连鹏飞起诉要求华熙公司支付逾期交房违约金的诉讼请求一审法院不予支持。另对于连鹏飞要求2018年12月2日之后的违约金按日万分之二支付的主张，一审法院认为，由于连鹏飞现已收房，现主张逾期交房违约金已无依据，判决：驳回连鹏飞的全部诉讼请求。 本院二审期间，连鹏飞提交证据：1．《华熙嘉苑延期交房给予赔偿金双方达成谅解》复印件一份，证明华熙公司在谅解书中陈述延期天数，华熙公司已经延期了。2．阳光理证网上小区业主与政府的留言（手机截屏打印件），证明涉案房屋未通过验收。3．手机拍照照片打印件18张，证明至今小区未合格验收。华熙公司发表质证意见：1．谅解协议没有华熙公司的盖章，只是一打印件，只能说华熙公司与部分业主达成谅解书内容基本一致，是和解方案，不能作为证据使用。对连鹏飞的证明目的不认可。2．“留言”是打印件，真实性无法核实，对证据的三性均不认可。3．“照片”的三性不认可，看不出拍摄时间、地点，从照片无法判断与验收有什么关系，没有关联性。因无法核实，亦无其他证据佐证，且华熙公司不认可，故本院对连鹏飞举证真实性，难以确认。华熙公司出示《河北省建设工程竣工验收报告》复印件，证明验收合格，有六个单位的盖章。连鹏飞发表质证意见：针对六方盖章，但是没有政府盖章，六方存在利益关系；对华熙公司证明验收合格的效力不承认。经核实，本院对《河北省建设工程竣工验收报告》真实性，予以确认。 对当事人二审争议的事实，本院认定如下：《商品房买卖合同》第八条约定华熙公司交付房屋标准为“该商品房经验收合格”；第九条第一款第一项（1）约定逾期不超过180日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二日起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之0.33的违约金，合同继续履行。 另查明，因大气污染治理，华熙公司依照政府部门下达的“停工”通知停止施工，根据其他生效法律文书确认，停工期间计为203天。 2018年11月24日，连鹏飞领取了入住通知书。连鹏飞认可上诉状第三、第四项诉讼请求是二审新增加的。 本院经审理查明的其他事实，与一审法院认定的事实无异。 本院认为，因雾霾天气停工限产，系保护社会公共利益的举措。一审法院综合审查在案证据，认定华熙公司施工期间确有政府因防治大气污染而被责令停止施工的情形，有事实基础。停工造成延期交房不归责于华熙公司，故扣除停工限产天数合法有据。截止到华熙公司通知交房日（2018年12月1日），扣除掉203天，经计算华熙公司逾期131天。华熙公司应支付违约金为6334.56元（1465316元×131天×日万分之0.33）。 双方当事人签订的《商品房买卖合同》约定华熙公司交付房屋标准为“该商品房经验收合格”，华熙公司出示了《河北省建设工程竣工验收报告》，且华熙公司于2018年11月履行了通知连鹏飞按期办理房屋交接手续的义务，连鹏飞于2018年11月24日领取了入住通知书，后收房入住。一审法院依据查明的事实，综合判断，不予支持连鹏飞2018年12月2日之后按日万分之二计算违约金的主张，并无不妥。 连鹏飞上诉请求的第三、第四项，系二审中新增加的诉讼请求，本院依法不予审处，连鹏飞可另行主张。 综上所述，连鹏飞的上诉请求部分成立，一审判决认定事实有误。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下： 一、撤销河北省廊坊市广阳区人民法院（2018）冀1003民初3558号民事判决； 二、廊坊市华熙房地产开发有限公司在本判决生效后十日内向连鹏飞支付逾期交房违约金6334.56元； 三、驳回连鹏飞其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费540元，减半收取270元，由连鹏飞负担135元，廊坊市华熙房地产开发有限公司负担135元。二审案件受理费540元，由连鹏飞负担270元，廊坊市华熙房地产开发有限公司负担270元。 本判决为终审判决。 审 判 长 杨心冰 审 判 员 宋 强 审 判 员 赵洪亮 二〇二〇年七月七日 法官助理 宋 巍 书 记 员 于学娇