安徽省临泉县人民法院刑 事 判 决 书(2020)皖1221刑初500号公诉机关安徽省临泉县人民检察院。被告人陈讲平，男，汉族，1968年1月3日出生于安徽省临泉县，初中文化，2011年7月任临泉县原谢集乡东陈行政村村委会文书，2014年7月任临泉县原谢集乡东陈行政村党支部委员，2016年10月任临泉县滑集镇东陈行政村村副书记，住临泉县。因涉嫌犯贪污罪，于2020年6月9日被临泉县人民检察院决定取保候审。现在家。临泉县人民检察院以临检刑诉[2020]483号起诉书指控被告人陈讲平犯贪污罪，于2019年7月8日向本院提起公诉。本院适用简易程序，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。临泉县人民检察院检察员程某出庭支持公诉，被告人陈讲平到庭参加诉讼。现已审理终结。临泉县人民检察院指控：2012年至2015年，被告人陈讲平在协助临泉县原谢集乡人民政府从事危房改造工作过程中，利用职务便利，帮助不符合危房改造条件的临泉县原谢集乡东陈行政村陈家坡的陈某3、陈某2、陈某1和陈某仁等4户村民虚报危房改造，骗取国家危房改造资金共计37000元。1.2012年，陈讲平明知临泉县原谢集乡东陈行政村陈家坡村民陈某3不符合申请危房改造项目条件，为套取危房改造资金，主动找到陈某3为其办理危房改造项目。陈讲平编造陈某3进行危房改造的事实，将陈某3的申报材料、户口本、身份证和银行账号予以上报并通过审批。2013年1月，临泉县财政局拨付陈某3危房改造资金8000元。陈讲平将8000元取出后，给陈某36000元，余款2000元被其据为己有。2.2013年，陈讲平明知临泉县原谢集乡东陈行政村陈家坡村民陈某2不符合申请危房改造项目条件，为套取危房改造资金，主动找到陈某2为其办理危房改造项目。陈讲平编造陈某2进行危房改造的事实，将陈某2的申报材料予以上报并通过审批。2014年1月，临泉县财政局拨付陈某2危房改造资金10000元。陈讲平和陈某2共同将10000元取出后，陈讲平交给陈某27000元，余款3000元被陈讲平据为己有。3.2014年，陈讲平明知临泉县原谢集乡东陈行政村陈家坡村民陈某1不符合申请危房改造项目条件，为套取危房改造资金，编造陈某1进行危房改造的事实，将陈某1的申报材料予以上报并通过审批。2015年1月，临泉县财政局拨付陈某1危房改造资金10000元。陈某1将10000元支取后，个人使用7000元，余款3000元被陈讲平据为己有。4.2014年，陈讲平明知临泉县原谢集乡东陈行政村陈家坡村民陈某仁不符合申请危房改造项目条件，为套取危房改造资金，编造陈某仁进行危房改造的事实，将陈某仁的申报材料予以上报并通过审批。2015年1月，临泉县财政局向陈某仁账户拨付危房改造资金9000元。陈某仁将9000元支取后，个人使用8000元，余款1000元被陈讲平据为己有。为支持其指控，公诉机关提交了书证立案决定书、干部履历表、户籍证明、临泉县谢集乡危房改造建房档案、银行账户交易明细、银行取款凭证、缴款书等，证人陈某仁、陈某1、陈某2、陈某3等人的证言，被告人陈讲平的供述等证据证实。公诉机关认为，被告人陈讲平在协助临泉县原谢集乡人民政府从事危房改造工作过程中，利用职务上的便利，骗取公款共计37000元，数额较大，应当以贪污罪追究其刑事责任。其自愿认罪认罚，可从宽处理；系坦白，可以从轻处罚；全部退赃，可以从轻处罚，建议对其判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金10万元。被告人陈讲平对指控的犯罪事实、罪名及量刑没有异议并签字具结，开庭审理过程中亦无异议。经审理查明的事实与公诉机关指控相一致。另查明，涉案款项已全部退缴。本院认为，被告人陈讲平构成贪污罪。公诉机关的指控成立。被告人陈讲平系坦白且自愿认罪认罚，依法从轻处罚；全部退赃，酌情从轻处罚，公诉机关量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：被告人陈讲平犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金10万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决发生法律效力第二日起三十日内缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  曹剑锋审 判 员  赵俊芳人民陪审员  刘玉忠二〇二〇年七月三十日书 记 员  崔亚东附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第九十三条【国家工作人员的含义】本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条【贪污罪的处罚】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第七十二条【缓刑的条件、禁止令与附加刑的执行】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条【缓刑考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。