安徽省无为市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0225民初2240号 原告：朱某，女，汉族，1970年9月9日生，住安徽无为市。 原告：方某，男，汉族，2005年7月30日生，住安徽无为市。 法定代理人：朱某，系方某母亲。 被告：无为市无城镇王福行政村同心村民小组，住所地安徽省无为市无城镇王福行政村。 负责人：黄大宏，村民组组长。 被告：无为市无城镇王福社区居民委员会（原无为市无城镇王福村民委员会），住所地安徽省无为县无城镇碧桂园翡翠湾售楼处。组织机构代码B1495043-7。 法定代表人：蒋昌锁，村委会主任。 委托诉讼代理人：蒋志华，安徽点津律师事务所律师。 原告朱某、方某诉被告无为市无城镇王福行政村同心村民小组（以下简称同心村民小组）、无为市无城镇王福行政村村民委员会（以下简称王福居委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年5月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告朱某、被告同心村民小组负责人黄大宏、被告王福村委会法定代表人蒋昌锁及委托诉讼代理人蒋志华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 两原告向本院提出诉讼请求:1.请求判令被告同心村民小组支付两原告土地赔偿费120000元,并且支付自2017年10月1日至今的利息,暂计至2020年4月1日,按6%计算,为18000元；2.请求判令被告王福居委会对上述款项承担连带给予责任;3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由:两原告系无为市无城镇王福行政村同心自然村村民,原朱某芳婚后一直没有离开原居住地,也没有将户口迁出,其于2005年7月份生育原方某峰,原方某峰自出生之日起就落户至无为市无城镇王福行政村同心村民小组,一直生活至今。2017年原告家承包地被征收,政府支付的征地赔偿款下拨至原告处,其中有一项为村集体经济组织成员每人分得土地赔偿款6万元,但两被告以原告系“外嫁女”为由,拒不给原告分配土地赔偿款。原告认为,原朱某芳出生在无为市无城镇王福行政村同心自然村,随其父亲朱来福以家庭为单位承包土地,至承包地被征收之前一直没有变动,虽然后来结婚,但是并未将户口迁出,且未在别处享有承包地,且为了照顾家人,一直还生活在同心自然村,与同心自然村一直保持较为固定的集体生产、生活状态,履行了村民义务,具有同心村民小组的村集体经济组织成员资格,被告单纯以原告是“外嫁女”就排除原告这种资格是违反法律规定的,属于无效决议。原方某峰自2005年7月30日出生后,初始户籍即登记在王福行政村同心自然村,原始取得了王福行政村同心村民小组集体经济组织成员资格,其后也一直随其母即原朱某芳生活在同心自然村,故应当具有同心村民小组集体经济组织成员资格,享有集体经济组织成员的权利。但两被告至今仍无正当理由拒不将土地赔偿款发放给原告,严重侵害原告合法权益,应当立即发放并支付无正当理由逾期不发放期间的利息。原告多次找被告要求发放土地赔偿款,都被被告无任何理由拒绝,无奈之下,只能诉至人民法院,请求判如所请。 同心村民小组辩称，原告不具有本村民小组集体组织成员资格，其没有承担本村集体组织成员的义务；原告不应享有土地征收补偿费用的分配。 王福居委会辩称，本案不属于人民法院受理范围，依法应予驳回起诉；2、无为市无城镇王福行政村村民委员会不应成为本案的共同被告，不应承担连带责任；3、原告诉请已超过法律的诉讼时效。 本院经审理认定事实如下朱某芳是朱来福的女儿，朱来福是无为县无城镇王福行政村同心自然村009户户主朱某芳于1970年9月出生，户籍随其父亲登记在无为县无城镇王福行政村同心自然村。1997年朱某芳与方宏万结婚，于1997年生育一女方晓雨，于2005年7月30日，生一方某峰，户籍朱某芳登记在以朱来福为户主的无为县无城镇王福行政村同心自然村009户名下。2016年2月22日朱某芳与方宏万协议离婚方某峰由黄大凤抚养，随其生活。2016年8月31日朱某芳方某峰分别与无为县无城镇人民政府签订了《征收补偿协议书》。2017下半年，无为县无城镇王福行政村同心村民小组对承包地征收补偿费用进行分配，每人分得6.2万元。同心村民小组朱某芳是“外嫁女”、两原告不具有同心村民小组集体经济组织成员资格为由，至今没有发放涉案的土地补偿款，致讼。 另查朱某芳与方宏万结婚后至拆迁时，其方某峰的户籍一直登记在无为县无城镇王福行政村同心自然村，没有迁出朱某芳在方宏万处没有没有分得承包地,取得方宏万所在村集体经济组织成员资格。 上述事实，有当事人陈述、户口簿、《征收补偿协议书》、庭审笔录等在卷佐证，予以确认。 本院认为，农村集体经济组织所有的土地依法被征收所获得的土地补偿费属该农村集体经济组织所有。农村集体经济组织可以通过民主议定方式对土地补偿费的使用、分配做出决定，但不得损害本集体经济组织成员应当享有的合法权益。认定相关权利主体应综合考虑当事人生产生活状况、户口登记状况以及农村土地对农民的基本生活保障功能等因素；以当事人是否获得其他替代性基本生活保障为重要考量因素，慎重认定其权利主体资格的丧失，注重依法保护妇女、儿童以及农民工等群体的合法权益。本案中朱某芳二轮承包时即在被告处生活，并分得承包地，此后户口一直在被告处朱某芳出嫁后，在婆家处没有获得其他替代性基本生活保障，现离婚后回被告处生活朱某芳作为依赖耕地的公民，被告处的耕地仍是其基本生活保障,朱某芳理应与被告其他集体经济组织成员享有同等的分配权利方某峰朱某芳之子，出生后户口即登记在被告处，原始取得被告处集体经济组织成员资格，亦应与其他集体经济组织成员享有同等的分配权。对同心村民小组分配土地承包地征收补偿费按每人分得6.2万元，原告放弃部分，仅主张6万元/人，本院依法予以支持，对利息部分，依法不予支持，理由是土地补偿款不是双方约定的到期债权，双方没有约定具体的支付时间，而是按照法定程序办理，程序没有履行完成致款项没能支付成功，不能因此而给被告增加额外的负担。同心村民小组作为独立的村民自治组织，其作出分配方案时，王福居委会既非涉案集体土地的所有者，亦非分配方案的制定者和分配者，同时该土地补偿款已全部交由同心村民小组发放，并没有侵害两原告的权利，对原告诉请其承担连带责任，没有事实和法律依据，本院不予支持；被告王福居委会辩称原告诉讼已过诉讼时效，因被告同心村民小组分配承包地征收补偿款是在2017年下半年，显然原告诉讼没有超过诉讼时效，故对其辩称，本院不予采纳。 综上，为保护当事人的合法权益，维护正常的社会秩序，依照依据《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条、《中华人民共和国侵权责任法》第十三条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告无为市城镇王福行政村同心村民小组于本判决生效之日起十日内支付原朱某芳方某峰土地补偿款12万元； 二、驳回原朱某芳方某峰其他的诉讼请求。 案件受理费减半收取1530元，由被告无为市城镇王福行政村同心村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。 审判员  王晓春                                                             二〇二〇年七月二十二日                                                                   书记员  黄媛媛 附件：本判决引用的法律和司法解释条文 一、《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 二、《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 三、《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十条农村划分责任田、口粮田等，以及批准宅基地，妇女与男子享有平等权利，不得侵害妇女的合法权益。 妇女结婚、离婚后，其责任田、口粮田和宅基地等，应当受到保障。 四、《中华人民共和国侵权责任法》 第十三条法律规定承担连带责任的，被侵权人有权请求部分或者全部连带责任人承担责任。 五、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 五、《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。