福建省南平市延平区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0702民初42号 原告：许增鸿，男，1963年1月9日出生，汉族，住福建省南平市延平区。 委托诉讼代理人：朱金凤。 委托诉讼代理人：冯积仁。 被告：福建省龙洲建筑工程有限公司，住所地福建省安溪县凤城镇益民路。 法定代表人：谢坤地，执行董事。 委托诉讼代理人：田华辉，北京乾成（福州）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：姚家雄，北京乾成（福州）律师事务所律师。 原告许增鸿与被告福建省龙洲建筑工程有限公司（以下简称龙洲建筑公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月7日立案后，依法适用简易程序进行了审理。被告龙洲建筑公司在提交答辩状期间对管辖权提出异议。本院于2020年3月17日作出（2020）闽0702民初42号民事裁定：驳回被告龙洲建筑公司对本案管辖权提出的异议。被告龙洲建筑公司不服，向福建省南平市中级人民法院提起上诉。福建省南平市中级人民法院于2020年4月9日作出（2020）闽07民辖终19号民事裁定：驳回上诉，维持原裁定。本院于2020年4月30日、2020年7月21日公开开庭审理本案。原告许增鸿及其委托诉讼代理人朱金凤、被告龙洲建筑公司的委托诉讼代理人姚家雄到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 许增鸿向本院提出诉讼请求：龙洲建筑公司支付许增鸿拖欠的工程款192035.77元、检测费27000元、鉴定费2万元，并从起诉之日起至支付工程款之日止按年利率6%支付工程款利息。在本案审理过程中，许增鸿将诉讼请求变更为：1.龙洲建筑公司支付许增鸿拖欠的工程款207435.77元，并从起诉之日起至支付工程款之日止，按年利率6%支付利息；2.龙洲建筑公司支付许增鸿鉴定费2万元。事实及理由：2009年9月28日，龙洲建筑公司南平分公司将向发包人承包的浦南高速公路南平城区连接线工程安置房2#、3#、4#楼安置房工程转包给许增鸿，双方签订了《合作工程项目经济责任承包协议》。协议对双方的权利、义务、违约责任等作了明确约定。承包协议签订后，许增鸿按照合同约定精心组织施工。该工程于2012年4月20日经勘察、设计、监理、施工及建设单位共同竣工验收同意交付使用。许增鸿已经履行了合同全部义务。该工程已经南平市财政评估中心审定的工程款计32792232元。发包方支付了财审无争议的工程价款后，双方进行了结算，龙洲建筑公司扣减所有费用后尚欠许增鸿工程款35400元。2019年，许增鸿对有争议工程款提起诉讼，法院对许增鸿主张的有争议的工程款1926137元（含利息）、鉴定费2万元共计1946137元判决予以支持。判决生效后，许增鸿代龙洲建筑公司向发包人出具了发票，发包方向龙洲建筑公司付清了该笔款项。龙洲建筑公司收到上述款项扣减管理费支付了1754101.23元，尚欠172035.77元。许增鸿催讨款项未果后，特提起诉讼。 龙洲建筑公司辩称，一、龙洲建筑公司不存在欠付许增鸿工程款207435.77元。1.在本案中，许增鸿系挂靠龙洲建筑公司名下承接案涉施工工程，并据此领取案涉工程除龙洲建筑公司收取总工程款的2%挂靠费及各项税金及行政规费外的其余工程款。因发包人南平市浦南高速公路南平城区连接线开发建设有限公司（以下简称浦南高速公司）拒绝向龙洲建筑公司（实际上工程款收款人系许增鸿）支付剩余工程款。许增鸿以龙洲建筑公司名义通过诉讼方式。浦南高速公司向龙洲建筑公司支付了工程款1926137元后，在扣除《承包协议》第4.1.2条约定的各类款项后，即向许增鸿支付了工程款1754101.23元。2.2016年1月18日，龙洲建筑公司与许增鸿签订《协议书》，协议书中明确约定许增鸿通过龙洲建筑公司南平分公司领取案涉工程备料款310万元，且许增鸿领取该备料款时，并未及时缴纳相应税收。龙洲建筑公司收到浦南高速公司支付的工程款1926137元后，扣除了许增鸿应补缴的税费172035.77元。3.许增鸿主张双方进行结算，龙洲建筑公司扣减所有费用尚欠许增鸿工程款35400元。双方于2016年1月14日对账，并未明确《协议书》中记载的35400元是欠付工程款。该笔费用与本案无关。二、龙洲建筑公司未退还许增鸿鉴定费2万元，但因前案系许增鸿以龙洲建筑公司名义提起诉讼，故前案诉讼鉴定费发票均在许增鸿处，龙洲建筑公司多次与许增鸿沟通，在其向龙洲建筑公司交还该鉴定费发票后，龙洲建筑公司便向许增鸿退还2万元鉴定费，但许增鸿拒不返还。现只要许增鸿向龙洲建筑公司返还该鉴定费发票，龙洲建筑公司即可向许增鸿支付鉴定费2万元。综上所述，许增鸿请求龙洲建筑公司支付工程款无事实及法律依据，在许增鸿向龙洲建筑公司返还鉴定费发票的情况下，龙洲建筑公司愿意向许增鸿支付鉴定费2万元。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方进行了证据交换和质证。双方当事人对对方提交的证据真实性、合法性均无异议，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 浦南高速公司将位于南平市延平区教场岭的浦南高速公路南平城区连接线工程黄墩拆迁安置点2＃、3＃、4＃楼工程进行招标。2009年9月25日，浦南高速公司和招标代理机构厦门卓知项目投资顾问有限公司出具《施工中标通知书》，确定龙洲建筑公司为前述涉案工程的施工中标人，中标价为35238104元，调整后造价为34870706元。2009年11月18日，浦南高速公司与龙洲建筑公司为涉案工程施工签订一份《建设工程施工合同》。 2009年9月28日，龙洲建筑公司将涉案工程发包给许增鸿，并由龙洲建筑公司南平分公司（协议甲方、发包方）与许增鸿（协议乙方、承包方）签订一份《福建省龙洲建筑工程有限公司南平分公司与许增鸿合作工程项目经济责任承包协议》。协议主要约定：一、承包原则为：确保上缴、控制成本、超力自留、欠收自补、一次包干。二、承包工程项目概况：1.所承包工程名称：浦南高速公路南平城区连接线工程黄墩拆迁安置点2＃、3＃、4＃楼安置房工程；2.所承包工程地点：南平市延平区教场岭；3.所承包工程内容：同本工程总合同内容；4.所承包合同造价：约34870706元（以工程决算为准）；5.所承包工程开竣工时间：自2009年9月28日至2011年2月10日止合同总工期500日历天。三、承包期限：自工程开工之日起到工程竣工验收、账清款结以后止。四、承包内容。1.承包上缴费用：（1）该工程造价暂定34870706元，属甲方下达施工任务，将该工程交乙方承包、管理和施工，乙方按工程竣工决算（经审核后的）总造价的百分之二上缴甲方管理费，另支付甲方项目经理费用每月（按合同工期）1000元。（2）工程款必须全部汇入公司账户，管理费及税金和行政规费由公司财务科按工程收款比例收取，余款在工程款汇入公司账户三天后交承包方管理和使用。五、乙方的责任和权利。1.责任：（14）本工程所产生的税收由乙方自行缴纳（含地税及国税，在工程所在地缴纳）。2.权力：（2）在承包工程期限内乙方有生产管理、人员安排、经济报酬的分配，材料采购、设备租赁、选择作业队伍等权力。六、甲方责任和权利。1.责任：（2）甲方确保已收的工程款专款专用，并及时将扣除管理费及税收后交给乙方使用及管理。2.权利：（8）工程款到账后（见回单）三天内拨付乙方。 协议签订后，许增鸿组织人员进场施工。2012年4月20日，涉案工程经竣工验收合格。龙洲建筑公司将涉案工程交付浦南高速公司使用。2015年5月21日，南平市财政投资评审中心对涉案工程出具南财投审（2015）结字22号《基建工程结算审核结论书》，审核结果为：原结算数40661788元，核减数7869556元，审核结算数32792232元。浦南高速公司向龙洲建筑公司支付了工程款32481000元。 2016年1月14日，龙洲建筑公司（甲方）、龙洲建筑公司南平分公司（乙方）与许增鸿（丙方）对涉案工程价款进行结算，并签订一份《协议书》。协议约定，因丙方与甲、乙方合作承建涉案工程，经三方协商如下：1.从协议之日起，丙方无需通过乙方可直接联系甲方办理工程后续业务，甲方必须全面配合。2.从协议之日起，丙方仍有工程款管理费仍旧归乙方所有，甲方必须无条件转给乙方。3.丙方经乙方账户领取的工程备料款310元（未提供发票）。从协议书之日起由甲方负责监督丙方上缴上述税收，如未缴纳与乙方无关。乙方于2015年12月暂扣的97400元（乙、丙方对账确认）。扣除管理费62000元（310万元工程备料款管理费），剩余35400元于本协议签完后7日内退还给丙方。4.本协议作为《福建省龙洲建筑工程有限公司南平分公司与许增鸿合作项目经济责任承包协议》的补充协议一式三份，甲方、乙方、丙方三方各执一份。协议签订后，龙洲建筑公司、龙洲建筑公司南平分公司均未退还许增鸿35400元。 2016年1月8日，龙洲建筑公司以浦南高速公司未支付工程款为由，向本院提起诉讼，本院予以立案受理。2016年8月30日，本院对原告龙洲建筑公司与被告浦南高速公司建设工程施工合同纠纷一案作出（2016）闽0702民初58号民事判决。宣判后，浦南高速公司向福建省南平市中级人民法院提起上诉。2016年12月26日，福建省南平市中级人民法院作出（2016）闽07民终1433号民事裁定：撤销本院（2016）闽0702民初58号民事判决，发回本院重审。重审期间，龙洲建筑公司申请对涉案工程造价进行鉴定。经本院委托，福建联审工程管理咨询有限公司于2018年5月23日出具闽联审结审[2018]（延）第122号《建设工程鉴定审核意见通知书》，审核结果为：送审造价36361931元、核减造价2402784元、核定造价33959147元。鉴定费用49599元，由许增鸿代龙洲建筑公司向福建联审工程管理咨询有限公司预交。2019年1月8日，本院作出（2017）闽0702民初269号民事判决：一、浦南高速公司应于本判决生效之日起十日内支付龙洲建筑公司工程款1183915元，并赔偿逾期付款的利息损失（1.以947132元为基数，自2012年4月21日起至本判决生效之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息；2.以177587.25元为基数，自2015年6月19日起至本判决生效之日止按同期同类贷款利率计算的利息）；二、浦南高速公司应于本判决生效之日起十日内向龙洲建筑公司返还工程质量保证金311232元；三、驳回龙洲建筑公司的其他诉讼请求。本院在该判决中同时认定，鉴定费用49599元，由龙洲建筑公司负担29599元，由浦南高速公司负担2万元。宣判后，龙洲建筑公司、浦南高速公司均向福建省南平市中级人民法院提起上诉。2019年8月6日，福建省南平市中级人民法院作出（2019）闽07民终535号民事判决：驳回上诉，维持原判。 前述判决生效后，许增鸿代龙洲建筑公司向浦南高速公司开具了两张票面金额合计为1926137元的增值税发票，并连同鉴定费发票一并交付给浦南高速公司。浦南高速公司向龙洲建筑公司支付了工程款及利息合计1926137元，另支付了鉴定费2万元。龙洲建筑公司在扣除管理费后向许增鸿支付了1754101.23元，未支付172035.77元。2019年9月25日，许增鸿向龙洲建筑公司提交了三张票面金额合计为310万元的《建筑业统一发票（代开）》。许增鸿以龙洲建筑公司未足额支付工程款和鉴定费为由，诉至本院。 本院认为，龙洲建筑公司将其从浦南高速公司承包的涉案工程，交由龙洲建筑公司南平分公司转包给许增鸿。许增鸿作为自然人，不具有建筑施工企业资质，其与龙洲建筑公司南平分公司签订的《福建省龙洲建筑工程有限公司南平分公司与许增鸿合作工程项目经济责任承包协议》，以及与龙洲建筑公司、龙洲建筑公司南平分公司签订的《协议书》均系无效合同。许增鸿已依约完成涉案工程的施工任务，且涉案工程经竣工验收合格，许增鸿有权参照协议约定主张工程价款。根据《协议书》约定，许增鸿无需通过龙洲建筑公司南平分公司可直接联系龙洲建筑公司办理工程后续业务。许增鸿据此可以主张龙洲建筑公司支付尚欠工程价款。 关于欠付工程款的数额问题。双方对于龙洲建筑公司已支付许增鸿工程价款的数额无异议，本院予以确认。关于欠付工程价款35400元的问题。根据《协议书》第三条约定，龙洲建筑公司南平分公司于2015年12月暂扣许增鸿工程款97400元，扣除管理费62000元后，剩余35400元应于协议签订后7天内退还给许增鸿。龙洲建筑公司南平分公司、龙洲建筑公司至今均未向许增鸿退还该款，故许增鸿有权主张龙洲建筑公司支付工程价款35400元。关于欠付工程价款172035.77元的问题。原告龙洲建筑公司与被告浦南高速公司建设工程施工合同纠纷一案的民事判决生效后，浦南高速公司向龙洲建筑公司支付了工程款及利息合计1926137元。龙洲建筑公司扣除管理费后向许增鸿支付了1754101.23元，未支付172035.77元。龙洲建筑公司辩称扣除的172035.77元是《协议书》约定的涉案工程备料款310万元的税费。但根据许增鸿提交的《建筑业统一发票（代开）》和完税证明，许增鸿已向税务部门缴纳了310万元的税费，并将发票原件移交给龙洲建筑公司。龙洲建筑公司再行主张扣除工程备料款310万元的税费，缺乏事实依据，本院不予采纳。许增鸿有权主张龙洲建筑公司支付工程价款172035.77元。综上所述，龙洲建筑公司尚欠工程价款共计207435.77元（35400元+172035.77元），本院对许增鸿主张龙洲建筑公司支付工程价款207435.77元的诉讼请求予以支持。 关于欠付工程价款的利息问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”双方未约定欠付工程价款利息标准，许增鸿主张按年利率6%标准计算利息，超出了前述法律规定的限度。鉴于中国人民银行自2019年8月20日起已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）9时30分公布贷款市场报价利率，中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消，逾期付款利息标准应按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，故涉案工程价款的利息应当按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。 关于鉴定费2万元的问题。龙洲建筑公司对于未向许增鸿退还原告龙洲建筑公司与被告浦南高速公司建设工程施工合同纠纷一案中代交的鉴定费2万元的事实无异议，本院予以确认。许增鸿在该案判决生效后，已将鉴定费发票原件移交给浦南高速公司，浦南高速公司因此才向龙洲建筑公司支付了鉴定费2万元。龙洲建筑公司再行要求许增鸿返还鉴定费发票原件，缺乏事实依据，本院不予采纳。许增鸿主张龙洲建筑公司支付鉴定费用2万元的诉讼请求，依据充分，本院予以支持。 依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条规定，判决如下： 一、福建省龙洲建筑工程有限公司于本判决生效之日起七日内向许增鸿支付工程价款207435.77元及利息（从2020年1月7日起至工程价款付清之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 二、福建省龙洲建筑工程有限公司于本判决生效之日起七日内向许增鸿支付鉴定费2万元； 三、驳回许增鸿的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。 案件受理费4885.50元，减半收取计2442.75元，由福建省龙洲建筑工程有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。 审 判 员 徐华强 二〇二〇年七月二十八日 法官助理 张玉萍 书 记 员 陈 芳 本案依据的主要法律条文 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的,按照约定处理;没有约定的,按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。