山东省淄博市临淄区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0305民初316号 原告：黄鹂，女，1966年10月8日出生，汉族，住淄博市临淄区。 委托诉讼代理人：王智，山东上和律师事务所律师。 被告：高守刚，男，1966年5月4日出生，汉族，住青岛市李沧区。 委托诉讼代理人：冯飞，山东德衡律师事务所律师。 委托诉讼代理人：兰孝申，山东联亨律师事务所律师。 原告黄鹂与被告高守刚民间借贷纠纷一案，本院于2020年1月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄鹂的委托诉讼代理人王智、被告高守刚的委托诉讼代理人冯飞、兰孝申到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 黄鹂向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告偿还原告借款250万元；2、诉讼费、保全费由被告承担。事实与理由：2017年8月12日，原、被告签订借款协议，被告向原告借款250万元，后被告未还款，为此起诉。 高守刚辩称，本案开庭前，被告提出管辖异议，根据原告的诉请及一、二审法院对本案法律关系的认定属于民间借贷案件，则原告在未举证属于民间借贷法律关系的情况下，即使存在其他法律关系，也应当驳回其诉讼请求，否则临淄法院并无本案管辖权。高守刚并不欠付黄鹂借款，黄鹂主张的借款关系，应按照法律、最高院关于民间借贷司法解释的规定提供证据，证实事实构成要件与法律关系，否则应当承担举证不能的法律责任。黄鹂与高守刚之间发生的争议系青岛康能石化有限公司（以下简称康能公司）费用垫付之后的承担争议，而实际是否发生土地置换相应费用系本案核心争点问题，而康能公司置换土地系政府行为，并未发生黄鹂垫付土地置换费用的情况，高守刚无义务承担。经庭前阅卷，黄鹂提交的证据材料系2017年8月12日的借款协议，该协议内容第一段为“汉泰投资管理有限公司下属全资子公司康能石化有限公司在团结路、淮河西路处的加油站用地置换所产生的相关费用500万元人民币（高守刚一方承担250万元人民币）的协议作废”，而黄鹂主张的250万元人民币也系该证据证明的“用地置换所产生的相关费用”，而实际上，康能公司用地置换并未发生任何实际费用，黄鹂更未垫付“相关费用”，即黄鹂与康能公司之间并无任何债权债务，则高守刚无义务承担，应驳回原告诉求。 本院经审理认定事实如下：2016年12月26日，汉泰公司及其法定代表人高守刚授权黄鹂代表其公司办理中德生态园团结路与珠宋路加油站点所有事宜。2017年1月24日，甲方青岛市黄岛区国土资源和房屋管理局（以下简称黄岛区国土局）与乙方汉泰公司、丙方康能公司签订了变更协议一份，约定：2016年12月28日，乙方以拍卖方式竞得位于黄岛区北侧，面积为5962.14平方米国有建设用地使用权，土地出让价款总额为10882086元，用途为批发零售（加油加气站）用地的受让人变更为康能公司，其他合同条款不变。2017年6月16日，原、被告及邹允就汉泰公司及其黄岛项目公司康能公司投资的中德生态园团结路、珠宋路路口加油站的迁址一事，签订补充协议，内容为：根据2017年6月16日召开的全体股东会议的会议记录，全体股东一致通过，出资500万元用于迁址的相关费用支出。2017年8月12日，汉泰公司及其法定代表人高守刚向原告出具借款协议一份，约定：汉泰公司下属全资子公司康能公司在团结路、淮河西路处的加油站用地置换所产生的相关费用500万元人民币（高守刚一方承担250万元人民币）的协议作废，汉泰公司法人高守刚个人欠黄鹂个人人民币250万元，待团结路、淮河西路处的加油站用地协议签订后，付款给黄鹂。2017年8月21日，青岛市黄岛区人民政府批复同意黄岛区国土局与康能公司签订的变更协议，将该公司原受让的位于黄岛区，面积5962.14平方米宗地调整至，调整后宗地面积为5785平方米，规划用途为加油加气站用地。2017年9月9日，黄岛区国土局与康能公司办理了土地交接单，同日，康能公司办理了不动产权证。2018年3月1日，高守刚出具特别承诺及声明一份：康能公司换地费用500万元，由高守刚承担的250万元，本人承诺由个人承担，费用支付时间为康能收到第一笔转让收入后立即支付给黄鹂。2019年11月29日，高守刚向黄鹂出具了股权转让告知书一份，拟将其持有的淄博恒汇加油站有限公司49%股权（认缴出资额392万元）向股东以外的人转让，转让价格为350万元，付款方式为现金一次性付清，付款时间为双方签订股权转让协议之日起15日内等，告知其应在收到告知书之日起30日内行使股东的优先购买权。原告认为被告意图转移财产，其行为已明显表示不愿意履行还款义务，损害其合法权益，故形成诉讼。 另查明，2019年12月1日，黄鹂（甲方）与黄磊（乙方）就加油站选址协议的履行及付款情况达成新的对账协议，签订加油站选址还款协议书一份，双方均认可2017年6月22日签订了加油站选址协议，甲方委托乙方为其所属公司选址淮河西路、团结路交界处作为加油、加气站用地，乙方已完成选址协议所约定的义务，且已交付甲方所属公司使用；双方约定的委托费用250万元，甲方已支付122万元，剩余128万元未付，甲方承诺于2020年6月30日前付清等。被告对该协议书提出异议，认为系虚假协议，土地置换系政府行为，没有实际费用发生，也与黄磊无关等。 对黄鹂提交的身份证、补充协议、借款协议、特别承诺及声明、（2019）鲁0212民初223案件开庭笔录、授权委托书、土地证、变更协议及政府批复、股权转让告知书，高守刚质证对真实性均无异议，对证明内容及证明事项提出异议，经本院审查，上述证据真实、合法，且与本案事实有关联，依法予以采信；加油站选址还款协议书、高守刚的银行流水，高守刚质证提出异议，经审查，无法确认其真实性，不予采信。对高守刚提交的（2020）鲁0305民初316号民事裁定书一份、（2020）鲁03民辖终82号民事裁定书一份、关于青岛汉泰投资管理有限公司及其黄岛项目公司青岛康能石化有限责任公司投资的中德生态园团结路、珠宋路路口加油站的迁址一事的补充协议、借款协议、特别承诺及声明、承诺书、2019年7月19日开庭审理笔录、（2019）鲁0212民初223号民事判决书、黄岛-01-2017-0012号国有建设用地使用权出让合同、山东省非税收入通用票据、青岛市黄岛区国土资源和房屋管理局收款通知单、黄岛-03-2017-0001变更协议、私营企业登记信息查询结果、青黄政地字【2017】97号青岛市黄岛区人民政府关于区国土资源和房屋管理局进行土地调整置换的批复、3702112017B16979号《国有建设用地使用权出让合同》、宗地号37××72号土地交接单、关于协助确认青岛康能石化有限责任公司用地拟调整后土地相关规划指标的函、关于确认地块规划指标的复函，经黄鹂质证，对真实性均无异议，依法予以采信。 本院认为，借款协议系当事人真实意思表示，合法有效。高守刚在借款协议中明确付款条件为“待团结路、淮河西路处的加油站用地协议签订后，付款给黄鹂”，至2017年9月9日，该宗土地已经办理了不动产权证，付款条件已经成就，且在用地手续办理完毕后的2018年3月1日，高守刚再次向原告承诺康能公司换地费用500万元，由其个人承担250万元，并承诺了费用的支付时间。基于此，能够认定原、被告双方对因康能公司用地置换产生的相关费用已经达成了协议，故本案系原、被告对双方之间的债权债务关系达成协议后形成的民间借贷，原告无需就费用数额及如何垫付等承担举证责任，黄鹂与案外人黄磊之间的资金往来，本院亦无需审查。原告提交的证据已经形成完整的证据链，能够证明被告因康能公司换地费用向原告借款250万元并授权其办理加油站点所有事宜的相关事实，高守刚作为完全民事行为能力人，理应对其签字认可的事项承担法律责任。高守刚辩称双方非借贷关系及无义务承担等抗辩理由，于法无据，本院不予采信。综上所述，原、被告之间民间借贷关系事实清楚，被告虽在2018年3月1日承诺费用支付时间为康能公司收到第一笔转让收入后立即支付，但黄鹂对此持有异议，认为被告意图转移财产损害其合法权益，且该承诺仅系高守刚对还款期限的单方承诺，不足以对抗原告认可的付款条件，故对黄鹂要求高守刚归还借款250万元的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款第（四）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 被告高守刚归还原告黄鹂借款250万元，于本判决生效后十日内付清。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费13400元，诉讼保全费5000元，由被告高守刚负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。 审 判 员  朱新桂 二〇二〇年七月十七日 代理书记员  周美静