四川省会理县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川3425民初1786号 原告：四川省育苗学校后勤管理有限公司，住所：成都市青羊区光华东三路486号4栋1单元9层907号，统一社会信用代码：91510000680400971Ｍ。 法定代表人：龙江，系公司总经理。 委托诉讼代理人：张宏，系公司法务人员，代理权限为特别授权。 被告：会理县民族中学（会理县实验中学），住所：会理县北街街道顺城西路29号，统一社会信用代码：12513425452768686Ｔ。 法定代表人：刘运霞，系该校校长。 委托诉讼代理人：秦毓志，系该校副校长，代理权限为特别授权。 委托诉讼代理人：彭杰琳，四川福智律师事务所律师，代理权限为特别授权。 本院于2020年5月28日立案受理原告四川省育苗学校后勤管理有限公司（以下简称育苗公司）与被告会理县民族中学（会理县实验中学）（以下简称民族中学）合同纠纷一案，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告育苗公司委托诉讼代理人张宏，被告民族中学委托诉讼代理人秦毓志、彭杰琳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告育苗公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令原、被告于2009年12月16日签订的《会理县实验中学学生食堂引资入股经营合同书》合法、有效；2、依法判令被告立即退还原告投资款项3397276.39元及利息；3、依法判令被告赔偿原告剩余年限未经营的经济损失约7000000元；4、依法判令被告赔偿原告各项财产损失（含设施设备）859168.80元；5、本案诉讼费、保函费、保全费由被告承担。事实与理由：被告就扩建学生食堂经县政府批准同意进行招商引资。2009年12月16日，原、被告双方签订《会理县实验中学学生食堂引资入股经营合同书》，原告按合同约定履行完全部义务。2011年2月，经验收后原告开始进行经营管理。2012年9月29日，经县审计局对该项目进行审计，审计最终金额为6666507.16元，原告按合同约定多投资1666507.16元，被告应立即返还。根据合同约定经营年限为十三年，原告实际经营八年半，合同约定原告投资为500万元，被告应退还剩余未经营年限投资款项1730769.23元。2019年8月19日，被告以凉山彝族自治州教育和体育局凉教体【2019】72号等文件，单方面解除合同，要求原告于2019年8月27日前办理相关交接手续。被告行为给原告造成严重的各项经济损失，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十三条规定，被告应赔偿原告合同未满期间可获得利润损失(含食堂、超市)，同时被告对于原告添置的固定资产、设施设备应赔偿。请法院支持原告的全部诉讼请求。 原告育苗公司向本院提供以下证据： 1、原、被告身份信息复印件，其目的证明原、被告双方系适格诉讼主体； 2、会理县实验中学文件，其目的证明经县政府批准同意，被告的学生食堂依法进行优惠性政策招商引资； 3、会理县实验中学学生食堂引资入股经营合同书，其目的证明双方签订合同的事实及内容； 4、会理县发展和改革局【2010】01号文件，其目的证明经相关部门批准原告应投资500万元的事实； 5、会理县民族中学扩建学生餐厅请示，其目的证明原告按照请示全部垫资扩建； 6、凉教体【2019】72号文件，其目的证明该文件违法，应认定无效； 7、《解除合同通知书》，其目的证明被告单方面强制解除合同，应承担赔偿损失责任； 8、会审投决【2012】119号会理县审计局审计决定、会审投报【2012】123号会理县审计局审计报告，其目的证明经会理县审计局审计，原告按照合同约定多投资1666507.16元，被告应立即返还； 9、会理县实验中学天然气管道安装工程预算，其目的证明原告另投资安装费用32398.80元； 10、食堂移交确认书，其目的证明经双方确认原告财产损失（含设施设备）859168.80元。 被告民族中学辩称，2009年12月16日双方签订的合同合法有效，经双方协商一致于2019年8月19日解除，2019年8月27日双方签订了《学生食堂移交和接管协议书》、《学生食堂移交和接管工作顺利完成确认书》，本案属于《合同法》解释二第二十六条规定的情势变更情形，请求驳回原告第二项至第五项的诉讼请求。 被告民族中学向本院提交以下证据： 1、《会理县实验中学关于请求引资修建学生食堂的请示》、《会理县发展和改革局关于同意会理县实验中学学生食堂工程立项建设的批复》，其目的证明案涉学生食堂系招商引资项目并经相关部门批复立项；该组证据与原告育苗公司提供的第2组、第4组证据内容一致； 2、《会理县实验中学学生食堂引资入股经营合同书》，其目的证明双方签订合同的事实及内容；该组证据与原告育苗公司提供的第3组证据内容一致； 3、《会理县审计局关于会理县实验中学食堂建设项目工程结算的审计决定》，其目的证明工程审计金额为6666507.16元；该组证据与原告育苗公司提供的第5组证据中的审计决定一致； 4、会理县实验中学出资明细，其目的证明被告民族中学出资1447227元； 5、《凉山州教育和体育局、凉山州市场监督管理局、凉山州卫生健康委员会关于印发的通知》、《凉山州教育和体育局关于转发的通知》（与原告育苗公司提供的第6组证据内容一致）、《四川省教育厅关于对全省义务教育阶段学校食堂进行自查整改的通知》、《会理县人民政府办公室关于印发会理县公办学校对外承包食堂回收工作方案的通知》，其目的证明被告按政策文件精神，收回学校食堂，实现自主经营； 6、委托书、原告营业执照复印件、龙江身份证复印件、黄致评身份证复印件，其目的证明黄致评作为原告代理人全权处理终止合同的相关事宜； 7、《解除合同通知书》（与原告育苗公司提供的第7组证据一致）、《签收确认书》，其目的证明2019年8月19日签字确认双方合同解除； 8、《学生食堂移交和接管协议书》、《学生食堂移交和接管工作顺利完成确认书》、《移交清单》，其目的证明双方确认再无任何纠纷；其中确认书与移交清单与原告育苗公司提供的第10组证据一致。 当事人围绕诉讼请求向本院提交了证据，本院依法组织当事人进行证据交换和质证。原、被告双方提供的证据部分重合，各自证明其目的，本院对其真实性予以认定，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 本院经审理认定事实如下：被告民族中学扩建学生食堂，经会理县人民政府批准同意进行招商引资。2009年12月16日，原告（乙方）、被告（甲方）双方签订《会理县实验中学学生食堂引资入股经营合同书》，合同约定“食堂、厨具及附属设施总投资约700万元，乙方投资约500万元，┄，利润率按营业额的15%确定，甲方分配比例约为28.6%，乙方分配比例约为71.4%，最后以甲乙双方实际投资金额的多少按比例分成。并由乙方负责食堂的经营管理，经营管理的年限十三年。经营期满后，乙方无条件地交出该食堂的经营管理权及所有权。在乙方经营管理期限内，如遇县级及以上人民政府政策性变化，由甲方争取县人民政府出资收购该食堂（甲乙双方协商解决）”等内容。合同签订后，双方按合同约定履行。2012年9月29日，经会理县审计局审计，会理县实验中学食堂建设项目工程审计金额为6666507.16元。合同履行过程中，原、被告双方对审计结果未提出异议，且原、被告双方利润分配，也未严格按合同约定履行，实际履行利润分配为由育苗公司每年支付民族中学利润40万元。2019年8月19日，被告民族中学根据凉山彝族自治州教育和体育局凉教体【2019】72号等文件要求，向原告育苗公司送达了《解除合同通知书》。2019年8月27日，双方签订《学生食堂移交和接管协议书》、《学生食堂移交和接管工作顺利完成确认书》及《移交清单》。《学生食堂移交和接管协议书》第八条约定：关于《会理县实验中学学生食堂引资入股经营合同书》解除后的相关补偿问题，由甲乙双方友好协商处理，如协商不成，任何一方均可以向四川省会理县人民法院提起诉讼。《移交清单》中，食堂商品类移交共3页，第1页显示主要为厨具，标注了暂估价值及启用时间，其中风繤机标注了5大2小及其暂估价值、使用标注为前年3台，去年4台；蒸笼标注为新旧都用，100只旧的，55只新的；第2页显示主要为米、面粉等食用品，标注了暂估价值；第3页显示除厨具外，还有二楼钢棚、电脑、办公桌等，标注了暂估价值及启用时间，其上水井、员工宿舍大门、拉货车、楼梯未标注启用时间。上述三页监交人均注明“学校与对方先确认数量”字样。 双方主要争议焦点：本案涉及如何适用法律问题。 本院认为，原、被告双方签订的《会理县实验中学学生食堂引资入股经营合同书》合法、有效，且当事人对此均无异议。2019年8月19日，被告民族中学向原告育苗公司送达了《解除合同通知书》，2019年8月27日，双方签订《学生食堂移交和接管协议书》、《学生食堂移交和接管工作顺利完成确认书》及《移交清单》，双方已实际解除合同，本院对原、被告双方已解除合同的事实予以认定。根据双方签订的合同约定“如遇县级及以上人民政府政策性变化，由甲方争取县人民政府出资收购该食堂（甲乙双方协商解决）”及相关政策及文件精神，本案符合《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十六条规定的情势变更情形，故本院对被告民族中学的部分辩解意见予以采纳，对原告育苗公司要求被告赔偿原告剩余年限未经营的经济损失约7000000元的诉求，本院不予支持。会理县审计局审计会理县实验中学食堂建设项目工程审计金额为6666507.16元，原告育苗公司对超出合同约定多投资的1666507.16元未提出异议，也未对利润分配比例提出异议，本院视为其默认投资金额，故对原告育苗公司提出单独归还1666507.16元的请求不予支持。根据双方合同“乙方负责食堂的经营管理，经营管理的年限十三年。经营期满后，乙方无条件地交出该食堂的经营管理权及所有权”的约定，本院根据公平原则，对原告育苗公司投资金额6666507.16元，以13年为期限，以未经营年限按比例折算其损失。对原告育苗公司要求从2019年8月19日起按年利率6%计算利息的诉求合理，本院予以支持。对原告育苗公司提供的会理县实验中学天然气管道安装工程预算32398.80元，被告民族中学对其事实无异议，提出属原告正常投资的辩解意见，本院予以采纳，比照上述方式折算损失，即为22429.94元（32398.80元÷13年×9年）。双方签订的《移交清单》，标注了暂估价值及启用时间，并分别有移交人、接交人、监收人签字，本院予以认定。被告民族中学提出商品类物品存在折旧的辩解意见，本院对其中涉及商品类第1页、第3页物品，备注明确有启用时间的，同样以13年为期限，按未使用年限比例予以折算；对备注仅有新旧的，按公平原则进行按50%进行折算；对未备注的，按其标注的暂估价值计算。《移交清单》中的食堂财务、食堂水电气双方当事人当庭确认自行协商处理，本院予以认定。 综上所述，依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十六条之规定，判决如下： 一、确认原告四川省育苗学校后勤管理有限公司与被告会理县民族中学（会理县实验中学）于2009年12月16日双方签订的《会理县实验中学学生食堂引资入股经营合同书》解除； 二、由被告会理县民族中学（会理县实验中学）于本判决生效日起十五日内支付原告四川省育苗学校后勤管理有限公司损失2307637.09元（6666507.16元÷13年×4.5年），并以2307637.09元为基数，按年利率6%支付利息自2019年8月19日起至实际付清之日止； 三、由被告会理县民族中学（会理县实验中学）于本判决生效日起十五日内支付原告四川省育苗学校后勤管理有限公司设备损失591719.94元（含天然气管道安装工程）、食用、零售商品103589.76元，合计695309.70元； 四、驳回原告四川省育苗学校后勤管理有限公司其他诉讼请求。 案件受理费89338元，减半收取计44669元，由被告会理县民族中学（会理县实验中学）负担13030元，由原告四川省育苗学校后勤管理有限公司负担31639元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本院判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省凉山彝族自治州中级人民法院。 审判员  王洪刚 二〇二〇年七月二十四日 书记员  党枫云 附相关法律条文及《会理县民族中学食堂商品类移交清单》第1页、第3页折算表： 《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》 第二十六条合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。