河北省兴隆县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0822民初1219号 原告：杨秀红，女，1970年6月23日出生，汉族，农民，住河北省兴隆县。 委托诉讼代理人：温慧，河北张占群律师事务所律师。 被告：承德市伟业建设集团有限公司。 住所地：河北省承德市双桥区一市场统建办公楼二层。 统一社会信用代码：91130802769845184J。 法定代表人：王宗光，经理。 原告杨秀红与被告承德市伟业建设集团有限公司（以下简称伟业集团公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年6月12日立案后，依法适用普通程序，于2020年7月21日公开开庭进行了审理。本案当事人原告杨秀红及其委托诉讼代理人温慧到庭参加了诉讼。被告伟业集团公司法定代表人王宗光经传票传唤，无正当理由没有到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告杨秀红向本院提出诉讼请求：1、要求被告给付拖欠原告工程款335111.00元及利息（按中国人民银行同期贷款利率自2019年1月12日起至实际给付之日止）；2、诉讼费及保全费由被告负担。事实和理由：2018年7月份，原、被告签订《外墙涂料施工合同》及《1、2﹟室内墙体刮防瓷工程承包合同》约定由原告为被告位于兴隆县棚户区改造项目进行外墙涂料施工及刮防瓷施工，后被告要求原告增加楼梯扶手制作安装、安装防盗门及室外消防水池做防水施工，原告按照合同约定按时完成了施工，并经被告验收后给原告出具了工程确认单，经被告确认共拖欠原告工程款335111.00元，经原告多次催要被告至今未给付。原告认为，原告已按被告要求按时完工，并经被告验收后交付被告使用至今，被告未按约定给付原告工程款，属于违约行为。据此，提出上述诉讼请求。 被告伟业集团公司未作答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提交的1号证、2号证、3号证、4号证具有真实性、合法性且与本案具有关联性，本院予以采信。 结合当事人的陈述和证据，本院对本案事实认定如下：2018年7月16日原告杨秀红（乙方）与承德市伟业建设集团有限公司第六项目部（甲方）签订了《外墙涂料施工合同书》，合同第二条“工程价款：工程价款按照每平方米22.00元计算（大写贰拾贰元，以实际测量面积计算）。增加工程，增加造价：减少工程，减少造价”；合同第五条“付款方式：合同签订后，乙方在工程施工50%时，支付30%的工程款；工程验收合格，双方进行结算，甲方15日内支付40%的工程款，剩余的30%工程款竣工验收后30日内一次性付清”。2018年7月16日原告杨秀红（乙方）与承德市伟业建设集团有限公司第六项目部签订了《1、2﹟楼室内墙体刮仿瓷工程承包合同》，合同第一条“工程概况：工程名称：两室一厅一厨一卫房屋刮仿瓷工程，工程地点：原市平安堡煤矿塌陷区棚户区改造项目”；合同第二条“承包方式：由乙方包工包料的形式组织施工，按每平方米15.00元一次性包断”；合同第五条“价款支付：付款方式：乙方进场后1﹟2﹟楼墙体顶棚刮两遍耐水腻子验收合格支付乙方总价40%，余款等乙方施工完毕后，经甲方验收合格后15日内付清全部余款”。在原告杨秀红施工过程中，双方达成口头协议，由原告杨秀红同时对项目进行楼梯扶手制作安装、按装防盗门及室外消防水池做防水施工。原告杨秀红与承德市伟业建设集团有限公司第六项目部签订合同后，原告杨秀红组织人员进行了施工。2018年12月7日承德市伟业建设集团有限公司第六项目部出具了工程确认单，其内容“工程确认单：一、事项：1﹟2﹟室内油工施工；1﹟室内施工4115.8平米、2﹟楼室内施工5853.4平米，共计9969.2平米，每平米15.00元，合计149538.00元。二、事项：1﹟2﹟楼外墙及楼梯间涂料施工，1﹟2﹟楼外墙及楼梯间共计施工4779平米，每平米22.00元，合计105138.00元，以上两项总合计254676.00元，见证人：周某，审核人：魏宝忠，承德市伟业建设集团有限公司第六项目部，齐瑞贤，2018年12月7日”。2018年12月18日承德市伟业建设集团有限公司第六项目部出具了工程确认单，其内容“工程确认单：事项：室外消防水池作防水：室外消防水池共计作防水面积155平米，每平米57.00元，共计8835.00元，批准人：周某、齐瑞贤，审核人：魏宝忠，承德市伟业建设集团有限公司第六项目部，2018年12月18日”。2018年12月18日承德市伟业建设集团有限公司第六项目部出具了工程确认单，其内容“事项：1﹟2﹟楼共计安装防盗门48樘，每樘门650.00元，共计31200.00元，批准人：周某、齐瑞贤，审核人：魏宝忠，承德市伟业建设集团有限公司第六项目部，2018年12月18日”。2019年1月12日承德市伟业建设集团有限公司第六项目部出具了工程确认单，其内容“工程确认单:事项：原市平安堡煤矿塌陷区棚户区改造项目1﹟、2﹟楼室内楼梯扶手制作安装：1、每平米250.00元，共计152平米，合计38000.00元整（叁万捌仟元整）；2、给许所安装阳台护栏15米，每米160.00元，共计2400.00元，合计40400.00元，批准人：周某、齐瑞贤，审核人：魏宝忠，承德市伟业建设集团有限公司第六项目部，2019年1月12日”。以上合计335111.00元。原告杨秀红于2020年5月27日向本院申请诉前保全，保全费2370.00元。原告杨秀红要求被告伟业集团公司给付工程款335111.00元及利息。诉至本院。 本院认为，1、关于本案《外墙涂料施工合同书》和《1、2﹟室内墙体刮仿瓷工程承包合同》的效力问题。《中华人民共和国建筑法》并未要求从事室内装修施工，必须具备相应的施工资质，故本案原告杨秀红未取得装饰装修工程施工资质，不属于适用《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，应当认定为合同无效的情形。建设部《建筑装饰装修工程设计与施工资质标准》虽然规定了核定从事建筑装饰装修工程设计与施工活动企业资质等级的依据，但并未明确规定未取得资质企业不得进行装饰装修工程施工，且该规定系部门规章，不能作为认定民事合同无效依据。2、对于所欠原告杨秀红工程款335,111.00元及利息应由谁承担的问题。要认定承德市伟业建设集团有限公司第六项目部的法律行为是否有效，应从其来源及性质分析如手。建设工程项目部是建筑企业对某项工程项目进行施工管理的临设机构，贯穿于工程施工的全过程，是承包方在施工现场的代表机构，代表施工企业履行建设工程施工合同，对施工单位而言，仅仅是临时职能部门，随工程的接收而成立，随工程的完工而被解散或者撤销。承德市伟业建设集团有限公司第六项目部没有营业执照，没有自己的财产，也没有固定的住所，它不属于民法上的“其他组织范畴”，承德市伟业建设集团有限公司第六项目部对外只能代表施工单位，其不具有民事法律行为。承德市伟业建设集团有限公司第六项目部对外发生的责任，根据法律规定，应该由被告承德市伟业建设集团有限公司承担。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，判决如下： 一、被告承德市伟业建设集团有限公司于本判决生效后十日内给付原告杨秀红工程款335,111.00元及利息（利息计算方法：以所欠工程款335,111.00元为基数，自2019年1月13日起至实际给付之日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息） 二、驳回原告杨秀红的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期限履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十五条的规定，加倍支付迟延履行期间的利息。 案件受理费6,330.00元，保全费2,370.00元，合计8,700.00元，由被告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。 审判长 刘中如人民陪审员王素荣人民陪审员刘鑫怡 二〇二〇年七月二十三日 书记员 郭        振        龙 附页 一、判决的相关法律依据 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理，没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 二、上诉期限及方式 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。同时预交上诉费6330.00元（以上诉人名称预交至河北省承德市中级人民法院，开户行：中国建设银行股份有限公司承德市车站路支行，账号：13×××02，向本院提交银行票据），逾期未交上诉状或者提交上诉状七日内未交上诉费的，视为不上诉或者撤回上诉，本判决即发生法律效力，如不上诉本判决在送达之日起十五日后发生法律效力。 三、申请执行的期限以及不申请执行的法律后果 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定，申请的期限为2年，本案原告于判决生效后，自动履行期限届满之日2年内向本院申请执行。逾期不执行，人民法院即不再强制执行。