福建省龙岩市新罗区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0802刑初100号 公诉机关福建省龙岩市新罗区人民检察院。 被告人孙毅，男，1963年6月7日出生于福建省仙游县，汉族，大学文化，户籍所在地及住址福建省龙岩市新罗区。因本案于2019年12月23日由龙岩市公安局新罗分局执行逮捕。现押于龙岩市看守所。 辩护人曾伟源，福建力涵律师事务所律师。 辩护人童璐，福建力涵律师事务所实习律师。 福建省龙岩市新罗区人民检察院以龙新检检二刑诉[2020]19号起诉书指控被告人孙毅犯贪污罪，于2020年1月20日向本院提起公诉。2020年3月20日因不可抗力的原因经本院裁定中止审理，2020年6月20日经本院裁定恢复审理。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。福建省龙岩市新罗区人民检察院指派检察员苏焜明出庭支持公诉，被告人孙毅及其辩护人曾伟源到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 经审理查明： 2011年至2016年期间，被告人孙毅利用担任龙岩市农业学校（以下简称龙岩农校）培训处主任、培训科科长期间，负责“阳光工程”（雨露计划）培训的职务便利，采取虚报及重复报账等方式，骗取龙岩农校公款共计人民币240190元。具体如下： （一）2011年至2016年期间，被告人孙毅在龙岩市新罗区江山镇开展“阳光工程”培训过程中，采取虚报2010年至2013年“阳光工程”（雨露计划）学员补助的方式，骗取龙岩农校公款共计人民币151050元。事实如下： 1、2011年11月，被告人孙毅通过虚报新罗区白沙镇南卓村、田坑村、产坑村、营斗村、官洋村、营边村、小吉村等村2010年“阳光工程”培训学员补助的方式，骗取龙岩农校公款计40660元。 2、2012年12月，被告人孙毅通过虚报新罗区白沙镇营边村、邹山村、罗坪村、高洋村、岩下村等村，苏坂镇云潭片区和江山镇老寨村、新寨村、山头村等村2011年“阳光工程”培训学员补助的方式，骗取龙岩农校公款计76890元。 3、2016年10月，被告人孙毅通过虚报新罗区白沙镇田坑村、产坑村、官洋村、营边村、岩下村等村2012年“阳光工程”培训学员补助的方式，骗取龙岩农校公款计26600元。 4、2016年10月，被告人孙毅通过虚报新罗区白沙镇官洋村、营边村，苏坂镇瓦洋村等村2013年“雨露计划”培训学员补助的方式，骗取龙岩农校公款计6900元。 （二）2011年至2013年期间，被告人孙毅先后向龙岩农校财务室报支了2010年、2011年和2012年“阳光工程”培训学员补助、教师授课和下乡补贴等费用。2016年10月，孙毅在已报支上述费用的情况下，采取重复报账的方式，骗取龙岩农校公款共计89140元。事实如下： 1、2016年10月，被告人孙毅通过重复报支新罗区白沙镇南卓村、田坑村、产坑村、营斗村、官洋村、营边村、小吉村等村2010年“阳光工程”培训学员补助的方式，骗取龙岩农校公款计31500元。 2、2016年10月，被告人孙毅通过重复报支新罗区白沙镇营边村、邹山村、罗坪村、高洋村、岩下村等村，苏坂镇云潭片区和江山镇老寨村、新寨村等村2011年“阳光工程”培训学员补助的方式，骗取龙岩农校公款计36000元。 3、2016年10月，被告人孙毅通过重复报支2012年“阳光工程”培训教师授课和下乡补贴等方式，骗取龙岩农校公款计21640元。 另查明，被告人孙毅在骗取上述公款过程中，以礼金的形式送给参与该校“阳光工程”（雨露计划）培训开班及验收工作的区农办和区财政局工作人员共计7600元，以补贴的形式给予该校相关领导及工作人员共计13000元，余款219590元被被告人孙毅占为己有。 2019年4月9日，被告人孙毅接到通知后到龙岩市新罗区员会接受调查，其到案后如实供述自己的罪行。同年8月7日，龙岩市新罗区员会对被告人孙毅立案调查，调查期间被告人孙毅全面如实供述了犯罪事实并已退缴赃款219590元。 本案经开庭审理还查明，被告人孙毅自愿认罪认罚，并在律师的见证下与公诉机关签订认罪认罚具结书。为此公诉机关建议对被告人孙毅判处有期徒刑一年六个月，并处罚金十二万元，在缴清罚金的前提下，可以考虑适用缓刑。 上述事实，被告人孙毅在开庭审理过程中无异议，并有被告人孙毅的户籍证明、前科情况、到案情况、干部任免审批表和任免文件、龙岩农校培训处工作职责、学校财务报销和记账凭证、阳光工程（雨露计划）培训相关材料、暂扣款物收据等相关书证；证人郭某、苏某、戴某、詹某1、詹某2、廖某、张某等人的证言；被告人孙毅的供述和辩解等证据予以证实。 本院认为，被告人孙毅身为国家工作人员，利用职务上的便利，采取虚报、重复报账等方式，骗取公共财物，数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，予以采纳。被告人孙毅在办案单位立案调查前经电话通知主动接受调查并如实供述犯罪事实，属自首，且自愿认罪认罚并退清赃款，依法予以减轻处罚。被告人孙毅的辩护人提出被告人具有自首、认罪认罚且退清赃款等法定、酌定从轻、从宽处罚的情节，所贪污的款项并非相关司法解释所规定的特定款项，要求对被告人减轻处罚的辩护意见，理由充分，予以采纳。公诉机关根据被告人的犯罪事实、情节及认罪态度及对社会的危害程度，提出的量刑建议适当，依法予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第三百八十三条，第六十一条，第六十二条，第六十三条，第六十七条第一款，第七十二条、第七十三条、第五十二条，第五十三条第一款，第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条的规定，判决如下： 一、被告人孙毅犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年六个月，并处罚金人民币十二万元（罚金已缴清）。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。 二、被告人孙毅在龙岩市新罗区所退缴赃款219590元，予以归还龙岩市农业学校。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向龙岩市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本一份。 审 判 长 曾 宏 斌 审 判 员 陈 炎 银 审 判 员 王 晓 露 二〇二〇年七月二日 法官助理 邱 建 文 书 记 员 章娜（代） 本案主要适用的法律： 一、《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十一条【量刑的事实根据与法律依据】对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十二条【从重处罚与从轻处罚】犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。 第六十三条【减轻处罚】犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。 犯罪分子虽然不具有本法规定的减轻处罚情节，但是根据案件的特殊情况，经最高人民法院核准，也可以在法定刑以下判处刑罚。 第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 二、《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。