安徽省旌德县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）皖1825刑初34号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：旌德县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：张国祥，男，汉族，1969年6月26日出生于安徽省旌德县，初中文化，农民，户籍地安徽省宣城市旌德县，经常居住地安徽省旌德县。2020年1月21日因涉嫌犯滥伐林木罪被旌德县森林公安局取保候审。2020年6月22日被本院取保候审。 辩护人：王玉友，安徽刘三毛律师事务所律师（受旌德县法律援助中心指派）。 旌德县人民检察院以旌检一部刑诉〔2020〕36号起诉书指控被告人张国祥犯滥伐林木罪，于2020年6月22日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人旌德县人民检察院于同日向本院提起附带民事公益诉讼。经查，旌德县人民检察院于2020年3月26日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院受理后，认为符合法定开庭条件，依法适用简易程序，组成合议庭，于2020年7月6日公开开庭审理了本案。旌德县人民检察院指派检察员刘成瑛出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告张国祥及其辩护人王玉友到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关旌德县人民检察院指控：2001-2002年旌德县蔡家桥镇村书记王某、村长周某承包村里无人种植的荒田，进行退耕还林造林，种植了桤木和枫香。2019年7月王某、周某发现树木太密影响退耕还林抚育项目，申请办理了采伐许可证对该片山场进行间伐。2019年8月22日王某、周某和张国祥签订采伐协议，约定王某、周某将“里屋里、上西川里”小班面积84.75亩林木承包给张国祥砍伐，按10元每百斤计算；按照采伐许可证要求砍伐，不得开“天窗”，在砍伐中的四至作业，不得乱砍乱伐未经批准的林区，否则将由张国祥承担一切经济和法律责任。采伐许可证规定的采伐强度是19.50%。2019年8月-9月，张国祥组织人员采伐，将采伐的林木卖至宁国市绿源公司等地。2019年11月，蔡家桥林业站在进行秋季检查时，发现张国祥在蔡家桥镇小地名“上西川里、西川里“山场超出了采伐证许可的强度。2019年11月20日经安徽森立林业工程规划许可有限公司鉴定，张国祥在“上西川里、西川里”山场采伐强度为68.6%，超采伐强度采伐的林木464株，林木蓄积76.1立方米。 旌德县人民检察院认为：被告人张国祥在明知采伐证规定采伐强度的情况下，仍超强度滥伐林木蓄积76.1立方米，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。被告人张国祥到案后如实供述自己的罪行，系坦白，且自愿认罪认罚，可以对其从轻处理。建议判处被告人张国祥有期徒刑三年，可以适用缓刑，并处罚金人民币一万元。 附带民事公益诉讼起诉人旌德县人民检察院向本院提出诉讼请求：1.判令被告张国祥赔偿旌德县蔡家桥镇“上西川里、西川里”生态损害折合人民币31716.27元及事务性费用7000元；2.判令被告张国祥恢复森林生态服务功能，在判决生效后一年之内补种树木516株（补种树苗遵从林业部门根据当地森林发展的规划统筹安排），保证存活率达到90%，并进行3年有效抚育。事实和理由：案件事实同公诉机关指控的犯罪事实一致。旌德县人民检察院于2020年4月1日委托安庆梅初环保科技有限公司对本案滥伐林木行为造成的生态损害进行评估，2020年5月30日安庆梅初环保科技有限公司出具《安徽省旌德县张国祥滥伐林木生态环境损害专家评估意见书》，评定：张国祥在超采伐许可证强度允许的情况下对旌德县蔡家桥镇山场树木实施采伐，现场超强度采伐464株，立木蓄积量76.1立方米，其违法行为造成了森林固碳释氧、生产负离子、水土保持等功能下降，动植物群落结构发生改变，一定时期内生物多样性下降，二者存在必然的因果关系，生态环境受到破坏事实成立；张国祥需赔偿其造成的生态环境损害折合人民币31716.27元（58956.27元-已经支付的林木资源损失费27240元）；为尽早恢复森林生态服务功能，还需现场补种516株，并进行3年有效抚育，补种树苗建议遵从林业局根据当地森林发展规划统筹安排。张国祥违反森林法的规定，在旌德县蔡家桥镇小地名“上西川里、西川里”山场超出采伐证许可的强度采伐464株林木，其行为破坏了林木资源，损害了生态环境，侵害了国家和社会公共利益。其滥伐林木行为与损害事实之间具有因果关系，对国家自然资源环境构成民事侵权。本案事实清楚，证据充分，且张国祥存在过错，应依法承担民事侵权责任。 被告人暨附带民事公益诉讼被告张国祥对公诉机关指控的犯罪事实、情节及罪名均无异议，无辩解；对民事公益诉讼的诉请均无异议。 经审理查明的事实与公诉机关的指控相一致，且有控方暨附带民事公益诉讼起诉人提供并经法庭质证的下列证据予以证实：书证受案登记表、受理报警登记表、报警材料、到案经过，张国祥的户籍证明、无违法犯罪记录证明，驾驶员孔某销售张国祥砍伐林木（2019年9月至10月）的木材过磅清单，旌德县人民政府办公室政办〔2018〕139号，森林、林木、林地状况登记表，林木采伐许可证，协议；证人李某1、李某2、孔某、王某、周某的证言；张国祥的供述与辩解；鉴定意见；辨认笔录、辨认现场照片、勘验现场笔录、平面示意图、现场照片；附带民事公益诉讼起诉人于2020年3月26日在《正义网》履行公告程序；安庆梅初环保科技有限公司对张国祥滥伐林木案生态环境损害所做的评估意见。经审查，上述控方暨附带民事公益诉讼起诉人的证据客观真实，来源途径合法，且能相互印证，形成完整的证据链，并经当庭质证，被告人及其辩护人均无异议，可作为定案依据，本院予以确认公诉机关指控的事实成立。 另查明，旌德县森林公安局已追缴了张国祥滥伐林木销售的木材款27240元；张国祥已缴纳生态损害赔偿金31716.27元及事务性费用7000元；其已在“西川里”小班补植了桤木、白杨、枫香计约900株。上述事实有下列证据予以证实：辩护人提供的证据转帐记录、照片；被告人暨附带民事公益诉讼被告张国祥提供的证据旌德县蔡家桥镇林业工作站出具的《证明》。经审查，上述证据客观真实，来源途径合法，可作为定案依据，本院予以确认。 本院认为，被告人暨附带民事公益诉讼被告张国祥在明知采伐证规定采伐强度的情况下，且未经林业行政主管部门审批，仍超强度滥伐林木蓄积76.1立方米，其行为已构成滥伐林木罪。公诉机关指控的罪名成立。张国祥到案后，如实供述自己的罪行，系坦白，并当庭自愿认罪，可以从轻处罚；积极退缴违法所得，缴纳生态损害赔偿金及事务性费用，且积极补植树木，酌情从轻处罚。根据张国祥所犯罪行、量刑情节及社会危害性等，对公诉机关的量刑意见予以采纳。 张国祥的行为破坏了林木资源，损害了生态环境，侵害了国家和社会公共利益。张国祥的行为存在过错，与损害事实之间具有因果关系，对国家自然资源环境构成民事侵权，应承担民事侵权责任，结合安庆梅初环保科技有限公司《安徽省旌德县张国祥滥伐林木生态环境损害专家评估意见书》，对附带民事公益起诉人要求被告张国祥赔偿旌德县蔡家桥镇“上西川里、西川里”生态损害折合人民币31716.27元及事务性费用7000元并恢复森林生态服务功能，在判决生效后一年之内补种树木516株，保证存活率达到90%，并进行3年有效抚育的请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二、三款，《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条、第六条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条和《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条、第二十条之规定，判决如下： 一、被告人张国祥犯滥伐林木罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币一万元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后一次性缴纳。）； 二、被告人张国祥违法所得27240元依法予以追缴（已缴纳至旌德县森林公安局）； 三、被告人张国祥的作案工具依法予以没收； 四、附带民事公益诉讼被告张国祥赔偿旌德县蔡家桥镇“上西川里、西川里”生态损害折合人民币31716.27元及事务性费用7000元（已缴纳）； 五、附带民事公益诉讼被告张国祥恢复森林生态服务功能，在本判决生效后一年之内补种树木516株，保证存活率达到90%，并进行3年有效抚育（补种树苗遵从林业部门根据当地森林发展的规划统筹安排）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向安徽省宣城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  汪 艳 审 判 员  吴 玲 人民陪审员  程小宝 二〇二〇年七月九日                                                          法官助理  王玲                                                            书记员  俞友芳 附相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十五条盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。 违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 …… 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 …… 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第五条违反森林法的规定，具有下列情形之一，数量较大的，依照刑法第三百四十五条第二款的规定，以滥伐林木罪定罪处罚： （一）未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证，或者虽持有林木采伐许可证，但违反林木采伐许可证规定的时间、数量、树种或者方式，任意采伐本单位所有或者本人所有的森林或者其他林木的； …… 第六条滥伐林木“数量较大”，以十至二十立方米或者幼树五百至一千株为起点；滥伐林木“数量巨大”，以五十至一百立方米或者幼树二千五百至五千株为起点。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 …… 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。 《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十三条人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,拟提起公益诉讼的,应当依法公告,公告期间为三十日。 公告期满,法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的,人民检察院可以向人民法院提起诉讼。 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。