四川省富顺县人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)川0322刑初34号 公诉机关富顺县人民检察院。 被告人张德彬，男，1972年10月6日出生，汉族，高中文化，务农，原富顺县古佛镇天洋村村主任，户籍所在地四川省富顺县，住四川省富顺县。因涉嫌犯贪污罪于2020年1月14日被富顺县人民检察院取保候审。 指定辩护人刘晓军，四川军和伟律师事务所律师。 富顺县人民检察院以富检公诉刑诉（2020）21号起诉书指控被告人张德彬犯贪污罪，于2020年2月5日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，于2020年4月10日公开开庭审理了本案。富顺县人民检察院指派检察员许真洪出庭支持公诉，被告人张德彬及其辩护人刘晓军到庭参加了诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2014年至2016年底，富顺县实施农村危房改建工程，张德彬利用担任古佛镇天洋村村主任职务之便，于2015年8月虚构自己为贫困户申报Ｃ级危房补助，2016年11月获财政拨付7500元；2016年5月，张德彬在符合申报条件的村民张某不知情的情况下，以张某名义申报了Ｄ级危房改造，以虚构的资料通过了审核；2017年9月30日、2018年4月20日财政分二次拨款30000元到张某账上，张德彬从张某处取得存折后，将30000元分二次取走，并未将钱交给张某，其中10000元张德彬用于个人和家庭开支。综上张德彬利用职务之便骗取国家补助资金37500元的行为已构成贪污罪，张德彬如实供述，可从轻处罚；张德彬认罪认罚，可从宽处理；张德彬退缴个人所得赃款17500元，酌情从轻处罚。据此建议判处张德彬七个月以下有期徒刑，并处罚金。提请法院审判。 被告人张德彬对公诉机关指控无异议，认罪认罚。其辩护人辩称张德彬家庭经济困难，愿意分批缴纳罚金。 经审理查明，2015年、2016年，富顺县实施农村危房改造工程，富顺县古佛镇天洋村村主任张德彬负责经办天洋村危房改造的相关工作。2015年8月，在申报危房改造过程中，张德彬利用工作便利，在不符合《富顺县2015年农村危房改造工程实施方案》规定条件的情况下，虚构自己为贫困户申报了C级危房补助，骗取财政补助危房改造资金，通过审核后，张德彬于2016年11月23日获得财政部门拨付的危房改造资金7500元，用于家庭开支。 2016年5月，张德彬利用自己担任天洋村村主任负责申报危房改造工作的便利，以符合申报条件人员张某的名义申报了Ｄ级危房改造，张某对此并不知情，也未实际进行Ｄ级危房改造。后张德彬冒用其他房屋改造的照片为审核资料，欺骗验收人员，通过了审核和验收。财政部门于2017年9月30日、2018年4月20日，分别将危房改造补助资金20000元、10000元拨付到张某农商行的账户上。张德彬从张某处获得其农商行的存折和身份证后，将30000元分两次取走，但并未将这30000元给予张某，其中的10000元张德彬用于个人及家庭开支。 案发后张德彬退缴赃款17500元。 上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有经庭审质证，认证的下列证据证实 1.立案决定书，证明监察机关于2019年11月6日对本案立案审查。 2.张德彬人口信息，证明张德彬系成年人。 3.张德彬担任古佛镇天洋村村主任的任职文件和说明，证明2014年1月至2017年3月张德彬任古佛镇天洋村村主任。 4.中共富顺县古佛镇委员会文件，证明张德彬于2000年10月加入中国共产党，2019年12月10日被开除党籍。 5.罗南杰任职文件及死亡注销证明，证明罗某杰2013年12月任古佛镇天洋村副支书，2016年2月主持天洋村党支部全面工作，2018年5月死亡。 6.富顺县监察委员会查询金融财产通知书及查询的银行账户上交易明细，证明张德彬本案贪污款37500元的来源、拨付时间、领取时间及金额。 7.古佛镇2015年、2016年危房改造资料等书证，证明危房改造的文件依据、张德彬虚构的申报资料等。 8.证人张某证言，证明他从未向村上递交过危房改造申请材料，也未领取到过国家危房改造补助款，他的身份证、信用卡拿给堂兄弟张德彬使用过，农村很多事需要这二样，堂兄是村干部，拿去办什么他一般不过问。后来2019年春节时候发现国家给他的信用社账户打了30000元，他就与张德彬协商，按7500元给他算的账，他儿子张某甲结婚在张德彬店里买的家具没给钱，还补了张某甲3000元。 9.证人姚某（古佛镇规划中心主任），证明2015年张德彬申报自己房屋为Ｃ级房屋改造不符合条件，2016年张德彬申报张某房屋为Ｄ级危房改造的资料不实，在审核过程中工作人员存在不认真、不务实，后来张某也未进行Ｄ级危房改造。 上列证据来源合法，与本案具有关联性，证据间能相互印证，本院予以确认。 本院认为，被告人张德彬身为富顺县古佛镇天洋村村委会主任，在富顺县实施危房改造工程工作中负责相关工作，属依法从事公务的人员，其利用职务之便，虚报冒领财政危房改造资金37500元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。张德彬坦白供述且认罪认罚，可以从轻从宽处罚；张德彬退缴违法所得17500元，酌情从轻处罚；据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人张德彬犯贪污罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金十万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限本判决生效后十日内缴纳。） 二、扣押在案违法所得一万七千五百元予以没收，上缴国库；继续追缴被告人张德彬违法所得二万元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省自贡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  彭文波 审 判 员  刘 宏 人民陪审员  罗 容 二〇二〇年七月一日 书 记 员  刘洪州 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条第一款第（一）项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 …… 第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。