湖南省吉首市人民法院刑 事 判 决 书（2020）湘3101刑初53号公诉机关湖南省吉首市人民检察院。被告人向洪法，曾用名向洪发、向想平，男，1970年8月6日出生于湖南省吉首市，土家族，大专文化，吉首市市场监督管理局镇溪分局原副局长，户籍地湖南省吉首市，住吉首市。因涉嫌贪污罪，于2019年5月10日被吉首市监察委员会立案调查，同日被采取留置措施；因涉嫌伪造公司、企业印章罪，于2019年6月19日被吉首市公安局立案侦查。因涉嫌受贿罪、挪用公款罪，经湖南省吉首市人民检察院决定，于2019年10月28日被刑事拘留，同年11月7日被逮捕，现被羁押于吉首市看守所。辩护人杨黎明，湖南民生律师事务所律师。湖南省吉首市人民检察院以吉检刑检刑诉〔2019〕446号起诉书指控被告人向洪法犯受贿罪、挪用公款罪、伪造公司印章罪，向本院提起公诉。本院审查后，于2020年1月17日立案受理。因受新冠肺炎疫情影响，本院依法组成合议庭，于2020年3月5日作出（2020）湘3101刑初53号刑事裁定，裁定中止审理本案。后依法另行组成合议庭，于2020年7月21日公开开庭进行了审理。湖南省吉首市人民检察院检察员彭洒出庭支持公诉，被告人向洪法及其辩护人杨黎明到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2017年至2019年，被告人向洪法利用担任吉首市市场监督管理局（原吉首市市场和质量监督管理局、吉首市食品药品工商质量监督管理局）镇溪分局副局长（主持工作）职务上的便利，在其办公室、吉首市家中、“湘际私房菜馆”等地，非法收受吉首市“顺天福超市”经理王某、吉首市“佳惠超市”副店长宋芳、吉首市“新起点超市”店长高某等辖区内31家商户给予的财物，共计折合人民币128114元，为上述商户在规避检查、减免行政处罚、办理相关经营证照等事项上谋取利益。2018年11月至2019年5月，被告人向洪法利用担任吉首市市场监督管理局镇溪分局副局长（主持工作）职务上的便利，挪用辖区内商户上交的罚款共计人民币94,800元进行营利活动。2015年间，被告人向洪法与其姐夫张某2挂靠攸县市政建设工程有限责任公司（以下简称攸县市政公司），中标了吉首市漩潭廉租房（七标段）项目。2017年5月，因项目竣工验收时需加盖中标单位攸县市政公司的印章，向洪法多次向攸县市政公司索要该公司的印章未果，便指使张某2找人私刻了一枚“攸县市政建设工程有限责任公司”的印章，并加盖在了吉首市漩潭廉租房（七标段）竣工验收备案表上。2019年5月10日，吉首市监察委员会要求吉首市市场监督管理局负责人通知被告人向洪法到吉首市监察委员会接受问话，同日被告人向洪法归案接受调查。2019年5月10日，吉首市监察委员会依法扣押了涉案购物卡、健身卡、印章等物品。同年10月16日，向洪法退缴28万元违纪违法资金至吉首市财政局非税收入汇缴专户。就上述指控事实，公诉机关提举了1．涉案购物卡、健身卡等物证，2．向洪法公务员登记表、工作简历、户籍证明、到案说明、向洪法中国银行账户交易明细、微信账户交易明细、相关商户工商登记信息、《营业执照》《食品经营许可证》、财务记录、攸县市政建设工程有限责任公司相关资料、吉首市漩潭廉租房（七标段）竣工验收备案表、扣押款物文件清单、湖南省非税收入一般缴款书等书证，3．证人王某、高某、田某、张某1、徐某、李某、张某2、覃某等人的证言，4．被告人向洪法的供述和辩解，5．价格认定结论书、物证鉴定书等鉴定意见，6．印章及印文照片，7．谈话录音等证据。公诉机关认为，被告人向洪法身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取剩益，非法收受他人财物，数额较大，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人向洪法身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款数额较大，进行营利活动，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任；被告人向洪法指使他人伪造公司印章，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以伪造公司印章罪追究其刑事责任。被告人向洪法在判决宣告以前犯数罪，应适用《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定。对扣押在案的赃物、被告人向洪法退缴的赃款，应适用《中华人民共和国刑法》第六十四条的规定处理。被告人向洪法对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，当庭自愿认罪认罚。辩护人杨黎明对公诉机关指控的事实及罪名均无异议，认为被告人向洪法收受的烟酒部分只是违纪，作为刑事犯罪金额计入证据不够充分，建议将烟酒部分作违纪处理，不计入犯罪金额；超市购物卡部分，被告人向洪法已将其中的2万元分给了其他同事，不宜计入犯罪金额。被告人向洪法没有挪用公款的故意，收款只是为了工作方便。被告人向洪法伪造公司印章是在工程验收合格的前提下，只是为了完成程序性手续的行为，没有造成明显的社会危害，犯罪情节显著轻微。被告人向洪法具有自首、积极退赃和认罪认罚的从轻或者减轻处罚情节，建议法庭给予相对更大的从宽处理。经审理查明的法律事实：一、被告人向洪法受贿的法律事实2017年至2019年，被告人向洪法利用担任吉首市市场监督管理局（原吉首市市场和质量监督管理局、吉首市食品药品工商质量监督管理局）镇溪分局副局长（主持工作）的职务便利，为相关商户在规避检查、减免行政处罚、办理相关经营证照等事项上谋取利益，在其办公室、吉首市家中、湘际私房菜馆等地，多次非法收受吉首市顺天福超市经理王某、吉首市佳惠超市副店长宋芳、吉首市新起点超市店长高某等辖区内31家商户给予的财物，共计折合人民币128114元。具体事实如下：（一）2017年初至2018年下半年，被告人向洪法在吉首市“泽家湖羊肉馆”、湘西州委附近路边、吉首市“湘际私房菜馆”等地，先后6次收受吉首市顺天福超市经理王某给予的8000元超市购物卡和4条“和天下”牌香烟，共计折合人民币11600元，为顺天福超市在规避检查、免除行政处罚上提供帮助。1.2017年春节前的一天，王某作为顺天福超市的股东，为了和被告人向洪法搞好关系，在检查中得到被告人向洪法的照顾，以拜年为由送给被告人向洪法2000元购物卡（2张，每张1000元），被告人向洪法收下后将购物卡分送给了罗俊和赵志勇各一张。2.2017年中秋节前的一天，王某为了和被告人向洪法搞好关系，在王某的车上送给被告人向洪法1张2000元的购物卡，被告人向洪法收下后自用。3.2018年春节前的一天，王某为与被告人向洪法搞好关系，以拜年为由送给被告人向洪法2000元购物卡（2张，每张1000元），被告人向洪法收下后把这两张购物卡分送给了罗俊和赵志勇各1张。4.2018年中秋节前的一天，王某为感谢被告人向洪法在顺天福超市被检查出不合格进口奶粉事件中免受处罚所提供的帮助，并为了和与被告人向洪法搞好关系，在湘际私房菜馆送给被告人向洪法2000元购物卡（两张，每张1000元），被告人向洪法收下后自用。5.2017年下半年的一天，王某为感谢被告人向洪法在顺天福超市被检查出不合格电炉事件中免受处罚所提供的帮助，并为了和被告人向洪法搞好关系，在泽家湖羊肉馆送给被告人向洪法两条“和天下”牌香烟，价值1800元，被告人向洪法收下后自用。6.2018年7月份的一天，王某为感谢被告人向洪法在顺天福超市被检查出不合格进口奶粉事件中免受处罚所提供的帮助，并为了和被告人向洪法搞好关系，在湘际私房菜馆送给被告人向洪法两条“和天下”牌香烟，价值1800元，被告人向洪法收下后自用。（二）2017年底、2018年底，被告人向洪法在其办公室，先后2次收受吉首市新起点超市店长高某给予的共计12000元超市购物卡，为新起点超市在规避检查、免除行政处罚上提供帮助。1.2017年底的一天，新起点超市为感谢被告人向洪法在新起点超市被检查出不合格食品和冷冻食品温度不达标一事中不予处罚所提供的帮助，新起点超市经理高某在被告人向洪法的办公室送给被告人向洪法6张面值1000元的购物卡。被告人向洪法收下后，送罗俊和赵志勇各2000元购物卡。2.2018年底的一天，新起点超市为了与被告人向洪法搞好关系，其经理高某以拜年为由托罗俊转交给被告人向洪法6张面值1000元的购物卡，共计价值6000元。被告人向洪法收下后，送罗俊和赵志勇各2000元购物卡，剩余2000元购物卡留下自用。（三）2018年至2019年，被告人向洪法在办公室、湘际私房菜馆先后2次收受吉首市阳光超市经理田某给予的共计10000元超市购物卡，为阳光超市在规避检查、免受行政处罚上提供帮助。1.2018年春节前的一天，阳光超市为了与被告人向洪法搞好关系在检查中得到照顾，其经理田某以拜年为由，在被告人向洪法办公室送给被告人向洪法50张面值为100元的阳光超市购物卡，共计价值5000元。被告人向洪法收下后，送给罗俊和赵志勇各1000元购物卡，剩余3000元购物卡留下自用。2.2019年春节前的一天，阳光超市为了与被告人向洪法搞好关系在检查中得到照顾，其经理田某以拜年为由，在湘际私房菜馆宴请被告人向洪法，并送被告人向洪法50张面值为100元的购物卡，共计价值5000元。被告人向洪法收下后，送给罗俊和赵志勇各1000元购物卡，剩余3000元购物卡留下自用。（四）2018年8月，被告人向洪法在湘际私房菜馆内收受吉首市“陈姐卤味店”店主陈生玉的儿子**给予的6条“黄鹤楼1916”牌香烟和4瓶“国窖1573”酒，共计折合人民币8,900元，为陈生玉在免除行政处罚、办理相关经营证照上提供帮助。2018年8月的一天，吉首市食品药品工商质量监督管理局镇溪分局执法大队在检查中发现“陈姐卤味店”没有《营业执照》和《食品经营许可证》，准备对其进行处罚。“陈姐卤味店”的老板陈生玉为在无证经营一事中不被处罚和办理《营业执照》《食品经营许可证》，安排其儿子**在湘际私房菜馆宴请被告人向洪法，并在包厢内给被告人向洪法送了6条“黄鹤楼1916”香烟和4瓶“国窖1573”酒，共计价值8,900元。被告人向洪法收下后，当场喝掉2瓶“国窖1573”酒和分发1条“黄鹤楼1916”香烟，另5条“黄鹤楼”1916香烟和2瓶“国窖1573”酒留下自用。（五）2018年初、2019年初，被告人向洪法在其办公室，先后2次收受吉首市佳惠超市副店长宋芳给予的共计8,000元超市购物卡，为佳惠超市在规避检查、免除行政处罚上提供帮助。1.2018年春节前的一天，吉首市食品药品工商质量监督管理局镇溪分局执法大队在检查中发现佳惠超市部分销售生鲜肉的商家没有检验检疫证明，以及卖面食的作坊没有《食品经营许可证》，准备予以处罚。佳惠超市的店长宋芳为争取不被处罚，在被告人向洪法的办公室给被告人向洪法送了4张面值1,000元的佳惠超市购物卡。被告人向洪法收下后，送给罗俊和赵志勇各1,000元购物卡，剩余2,000元购物卡留下自用。2.2019年春节前的一天，吉首市食品药品工商质量监督管理局镇溪分局执法大队对佳惠超市进行检查后，佳惠超市的店长宋芳为与被告人向洪法搞好关系，在被告人向洪法的办公室给被告人向洪法送了4张面值1,000元的超市购物卡。被告人向洪法收下后，送给罗俊和赵志勇各1,000元的购物卡，剩余2,000元购物卡留下自用。（六）2017年上半年，被告人向洪法在办公室收受吉首市老板谷灏给予的8000元健身卡，为谷灏在免除行政处罚、办理《营业执照》事项上提供帮助。2017年上半年的一天，吉首市食品药品工商质量监督管理局镇溪分局执法大队在检查中发现零点健身房在未取得《营业执照》的情况下进行宣传，属虚假宣传，准备给予处罚。零点健身房老板谷灏为免除处罚和申办《营业执照》，安排一名女性工作人员在被告人向洪法的办公室给被告人向洪法送了8张面值1,000元的零点健身房健身卡。被告人向洪法收下后，部分自用，部分分送给同事。（七）2018年初、2019年初，被告人向洪法在吉首市自家楼下，先后2次收受吉首市泽家湖羊肉馆老板李凯京给予的4条“和天下”牌香烟和4瓶“酒鬼内参”酒，共计折合人民币7200元，为泽家湖羊肉馆在规避检查、免受行政处罚上提供帮助。1.2018年春节前的一天，泽家湖羊肉馆老板李凯京为与被告人向洪法搞好关系，在建强和一酒店楼下给被告人向洪法送2条“和天下”牌香烟和2瓶“内参”酒，被告人向洪法收下后，在过年期间自用。2.2019年春节前的一天，泽家湖羊肉馆老板李凯京为与被告人向洪法搞好关系，在被告人向洪法位于雅溪社区家的楼下给被告人向洪法送2条“和天下”牌香烟和2瓶“内参”酒，被告人向洪法收下后，在过年期间自用。（八）2017年11月、2019年初，被告人向洪法在其办公室、吉首市，先后2次收受吉首市渔乐至尚餐厅法定代表人刘伟给予的2条“和天下”牌香烟和3000元现金，共计折合人民币4800元，为渔乐至尚餐厅在规避检查、免除行政处罚上提供帮助。1.2017年10月份的一天，吉首市食品药品工商质量监督管理局镇溪分局扰法大队在检查中发现渔乐至尚餐厅预包装食品达不到要求，厨房操作间的人有戴金银首饰，准备给予处罚。2017年11月份的一天，餐厅的法定代表人刘伟为免除处罚，在被告人向洪法的办公室给被告人向洪法送了2条“和天下”牌香烟，被告人向洪法收下后自用。2.2019年过年前的一天，渔乐至尚餐厅的法定代表人刘伟为与被告人向洪法搞好关系，在吉首市步步高商场后面的停车场，给被告人向洪法送了一个3,000元的红包。被告人向洪法收下后自用。（九）2018年初、2019年初，被告人向洪法在吉首市自家门口、家中，先后2次收受湘西州大鹏粮油食品有限公司总经理谢鹏程给予的4条“和天下”牌香烟和4瓶“红坛酒鬼”酒，共计折合人民币5000元，为湘西州大鹏粮油食品有限公司在规避检查、免除行政处罚上提供帮助。1.2017年底的一天，吉首市食品药品工商质量监督管理局镇溪分局执法大队在检查中发现湘西州大鹏粮油食品有限公司进销货台账不规范，准备对其进行处罚。2018年春节前，公司老板谢鹏程为免受处罚，在被告人向洪法雅溪社区的家门口给被告人向洪法送了2条“和天下”牌香烟和2瓶“红坛酒鬼”酒，被告人向洪法收下后自用。2.2019年春节前，湘西州大鹏粮油食品有限公司的老板谢鹏程为与被告人向洪法搞好关系，并希望被告人向洪法在检查过程中帮其求情，在被告人向洪法雅溪社区的家中给被告人向洪法送了2条“和天下”牌香烟和2瓶“红坛酒鬼”酒，被告人向洪法收下后自用。（十）2018年初、2019年初，被告人向洪法在吉首市自家楼下，先后2次收受吉首市“永诚食化”店主胡孟良给予的2条“和气生财”牌香烟、1条“和天下”牌香烟和4瓶“国窖1573”酒，共计折合人民币5200元，为“永诚食化”店在规避检查、免除行政处罚上提供帮助。1.2017年底的一天，吉首市食品药品工商质量监督管理局执法大队在检查中发现“永诚食化”店内销售添加剂没有建立进销货台账，违反了相关规定，欲给予处罚。“永诚食化”店主胡孟良找到被告人向洪法，求被告人向洪法帮忙给市局执法大队求情免除处罚。后通过被告人向洪法讲情，“永诚食化”店胡孟良没有受到处罚。2018年春节前，胡孟良为感谢被告人向洪法帮忙，在吉首市第三小学的路口，在胡孟良的车上给被告人向洪法送了2条“和气生财”牌香烟和2瓶“国窖1573”酒，被告人向洪法收下后自用。2.2019年春节前，“永诚食化”的老板胡孟良为与被告人向洪法搞好关系，在被告人向洪法雅溪社区家的楼下给被告人向洪法送了1条“和天下”牌香烟和2瓶“国窖1573”酒，被告人向洪法收下后自用。（十一）2018年5月、2018年底，被告人向洪法在其办公室，先后2次收受吉首市边城国际大酒店行政部总监苗冬梅给予的2,000元酒店充值卡、888元餐券和2张价值298元的免费住宿券，共计折合人民币3,484元，为边城国际大酒店在办理《食品经营许可证》、规避检查等事项上提供帮助。1.2018年5月的一天，边城国际大酒店的店长苗冬梅为办理《食品经营许可证》，在被告人向洪法的办公室给被告人向洪法送了2,000元边城国际大酒店充值卡，被告人向洪法收下后自用。2.2018年底的一天，边城国际大酒店的店长苗冬梅为与被告人向洪法搞好关系，在被告人向洪法的办公室给被告人向洪法送了888元的边城大酒店餐券和2张价值298元的免费住宿券，被告人向洪法收下后自用。（十二）2019年春节前，被告人向洪法在吉首市湘际私房菜馆收受“中国拌饭”店主丁进军给予的2条“和天下”牌香烟和2瓶“酒鬼内参”酒，共计折合人民币3,600元，为丁进军在减轻行政处罚、办理《营业执照》《食品经营许可证》上提供帮助。2019年春节前的一天，吉首市食品药品工商质量监督管理局镇溪分局执法大队在检查中发现“中国拌饭”餐馆没有《营业执照》和《食品经营许可证》，准备对其进行处罚。一两个星期后，“中国拌饭”餐馆的老板丁进军为减轻或者免除处罚，在湘际私房菜馆宴请被告人向洪法，并通过朱自勇给被告人向洪法送了2条“和天下”牌香烟和2瓶“酒鬼内参”酒，被告人向洪法收下后自用。（十三）2019年春节前，被告人向洪法在吉首市湘际私房菜馆收受吉首市自助火锅店法定代表人魏雪竹给予的2条“和天下”牌香烟和2瓶“酒鬼内参”酒，共计折合人民币3600元，为“锦和苑”自助火锅店在免除行政处罚、办理《食品经营许可证》上提供帮助。2019年春节前的一天，吉首市食品药品工商质量监督管理局镇溪分局执法大队在检查中发现“锦和苑”餐厅没有《食品经营许可证》，准备对其进行处罚。“锦和苑”餐厅老板魏雪竹为免除处罚，在湘际私房菜馆宴请被告人向洪法，并给被告人向洪法送了2瓶“酒鬼内参”酒。约一个星期后，魏雪竹为感谢被告人向洪法帮忙办理《食品经营许可证》，在湘际私房菜馆前台放了2条“和天下”牌香烟送给被告人向洪法。被告人向洪法收下后自用。（十四）2019年2月5日，被告人向洪法收受吉首市家家乐冷冻食品经营部店主杨伟给予的3,000元微信转款，为杨伟在免除行政处罚上提供帮助。2018年底的一天，吉首市食品药品工商质量监督管理局镇溪分局执法大队在检查中发现“家家乐冷冻食品经营部”的部分食品无过关单和质检报告，准备对其进行处罚。检查后二三天，“家家乐冷冻食品经营部”的老板杨伟托吉首市食品药品工商质量监督管理局的副局长张明找被告人向洪法讲情，后被告人向洪法免除了对“家家乐冷冻食品经营部”的处罚。2019年2月5日，杨伟为感谢被告人向洪法在免除处罚事项上提供的帮助，以恭喜被告人向洪法儿子满月为由，通过微信转账方式给被告人向洪法送了3,000元红包，被告人向洪法收下后自用。（十五）2018年8月，被告人向洪法在吉首市家中，先后2次收受吉首市民营小区“美的”饮水机店店主郭少松给予的两条“黄鹤楼1916”牌香烟、一台“安吉尔”牌饮水机和1000元微信转款，共计折合人民币3600元，为郭少松在免除行政处罚、规避检查上提供帮助。2018年七八月的一天，吉首市食品药品工商质量监督管理局镇溪分局接到举报，被告人向洪法带队去检查中发现，吉首市民营小区“美的”饮水机店的郭少松没有代理权却销售品牌饮水机，查封了郭少松的店子并准备对其进行处罚。检查后几天，郭少松为免除处罚，在被告人向洪法家里给被告人向洪法送了两条“黄鹤楼1916”牌香烟和一台饮水机，被告人向洪法收下后自用，并且为郭少松免除了处罚。2019年1月5日，被告人向洪法儿子出生。郭少松为了和被告人向洪法搞好关系，通过微信给被告人向洪法转账1,000元，被告人向洪法收下后自用。（十六）2018年11月，被告人向洪法在吉首市湘际私房菜馆收受吉首市“天悦食品商行”经理向明球给予的2条“和天下”牌香烟，共计折合人民币1,800元，为“天悦食品商行”在减轻行政处罚事项上提供帮助。2018年11月的一天，吉首市食品药品工商质量监督管理局镇溪分局接到电话投诉后，被告人向洪法带队检查中发现“天悦食品商行”没有《食品经营许可证》，属无证经营，准备对其进行处罚。几天后，“天悦食品商行”的老板向明球为减轻处罚，请被告人向洪法在湘际私房菜馆吃饭，并给被告人向洪法送了2条“和天下”牌香烟，被告人向洪法收下后自用。（十七）2016年，被告人向洪法在吉首市山归民族文化酒店收受酒店负责人黄平清给予的10张总价值1,780元的免费住宿券，为酒店在免除行政处罚上提供帮助。2016年的一天，山归民族文化酒店开业期间，被告人向洪法带吉首市食品药品工商质量监督管理局镇溪分局执法大队去山归民族文化酒店进行检查，发现该酒店没有办理《营业执照》和《食品经营许可证》，准备对其进行处罚。检查快结束时，酒店负责人黄平清为免除处罚，给被告人向洪法送了10张总价值1,780元的免费住宿券，被告人向洪法收下后自用。（十八）2019年3月6日，被告人向洪法在办公室收受吉首市华丽汽车美容装饰服务店店主曾明浩给予的2条“和天下”牌香烟，共计折合人民币1,800元，为曾明浩在免除行政处罚上提供帮助。2018年下半年的一天，被告人向洪法带领龙恒波、罗建华、张勇等人对大田湾附近的商户进行例行检查，发现曾明浩经营的吉首市华丽汽车美容装饰服务店从事《营业执照》规定经营项目之外的项目，准备对其进行处罚。2019年3月6日，曾明浩为免除处罚，在被告人向洪法办公室给被告人向洪法送了2条“和天下”香烟，并请被告人向洪法在湘际私房菜馆吃饭，被告人向洪法收下香烟后自用。（十九）2018年9月，被告人向洪法在办公室收受吉首市九九香辣蟹店主曾志给予的2条“和天下”牌香烟，共计折合人民币1,800元，为曾志在免除行政处罚，办理《食品经营许可证》事项上提供帮助。2018年9月的一天，九九香辣蟹的老板曾志去吉首市食品药品工商质量监督管理局镇溪分局更换《食品经营许可证》，镇溪分局工作人员发现该店的《食品经营许可证》已经过期，准备对其进行处罚。第二天，曾志为免除处罚和尽快办理《食品经营许可证》，托“老谭”在被告人向洪法办公室给被告人向洪法送了2条“和天下”香烟，被告人向洪法收下后自用。（二十）2018年11月，被告人向洪法在吉首市市场监督管理局镇溪分局门口，收受吉首市同心早餐店店主罗治召给予的2条“和气生财”牌香烟，共计折合人民币1,000元，为罗治召在免除行政处罚，办理《营业执照》和《食品经营许可证》上提供帮助。2018年七八月份的一天，被告人向洪法安排执法大队罗建华、胡应明等人对大田湾从事餐饮的商户进行检查，检查中发现同心早餐店没有《营业执照》和《食品经营许可证》，准备对其进行处罚。取完笔录后的一天，罗治召为免除处罚和尽快办理《营业执照》以及《食品经营许可证》，在镇溪分局门口被告人向洪法车上给被告人向洪法送了2条“和气生财”牌香烟，被告人向洪法收下后自用。（二十一）2018年，被告人向洪法在办公室先后2次收受吉首市诗玛烘焙蛋糕店店主李俭给予的2条“和气生财”牌香烟，共计折合人民币1,000元，为李俭在减轻行政处罚，办理《营业执照》和《食品经营许可证》上提供帮助。1．自2017年10月份起，诗玛烘焙蛋糕店老板李俭开始申请办理《营业执照》未果。后被告人向洪法告知李俭，诗玛烘焙蛋糕店地址属临时摊位，不能办理营业执照。诗玛烘焙蛋糕店于2017年11月开业经营后，多次受到镇溪分局工作人员和州食品药品工商质量监督管理局的检查，均因无《营业执照》被要求整改。李俭为顺利办理《营业执照》，在2018年三四月份，再一次去到被告人向洪法办公室，并给被告人向洪法送了1条“和气生财”牌香烟，被告人向洪法收下后把烟分发给在场的工作人员，并交代工作人员给李俭办理了《营业执照》。送烟后几天，李俭拿到了《营业执照》，营业执照上显示登记时间为2017年11月24日。2.2018年8月的一天，李俭为尽快拿到《食品经营许可证》，在被告人向洪法的办公室给被告人向洪法送了1条“和气生财”牌香烟。被告人向洪法收下后自用。送烟后过了几天，李俭从被告人向洪法手上拿到了《食品经营许可证》。为感谢被告人向洪法帮忙办理《食品经营许可证》，李俭请被告人向洪法在湘际私房菜馆吃饭。（二十二）2017年1月，被告人向洪法在吉首市市场监督管理局镇溪分局门口，收受吉首市爱饭餐厅股东李琳给予的2条“和气生财”牌香烟，共计折合人民币1,000元，为爱饭餐厅在办理《营业执照》和《食品经营许可证》上提供帮助。2017年1月的一天，爱饭餐厅申请办理《营业执照》和《食品经营许可证》，很顺利办成后，爱饭餐厅的股东李琳为感谢被告人向洪法，在吉首市市场监督管理局镇溪分局门口被告人向洪法的车上给被告人向洪法送了2条“和气生财”牌香烟，被告人向洪法收下后自用。（二十三）2019年初，被告人向洪法在吉首市湘际私房菜馆收受吉首市鸭霸王店主唐业宏给予的2条“和气生财”牌香烟，共计折合人民币1000元，为唐业宏在免除行政处罚，办理《食品经营许可证》上提供帮助。2018年底的一天，吉首市食品药品工商质量监督管理局镇溪分局接到举报，被告人向洪法带队去检查中发现巧七鸭霸王没有《食品经营许可证》以及该店有过期食品，准备对其进行处罚。过了几天，唐业宏为免除处罚和尽快办理《食品经营许可证》，托镇溪分局执法大队的罗建华找被告人向洪法讲情，并于12月29日晚在湘际私房菜馆宴请被告人向洪法。过了几天时间，唐业宏为尽快把《食品经营许可证》办下来，在湘际私房菜馆前台放了2条“和气生财”牌香烟送给被告人向洪法，被告人向洪法收下后自用。（二十四）2018年底，被告人向洪法在吉首市自家门口，收受吉首市老堂口餐馆老板彭水香给予的2条“和气生财”牌香烟，共计折合人民币1000元，为彭水香在办理《营业执照》和《食品经营许可证》上提供帮助。2017年下半年的一天，吉首市食品药品工商质量监督管理局镇溪分局执法大队在老堂口餐馆检查时发现该店没有《营业执照》和《食品经营许可证》。过了几天，老堂口餐馆的老板彭水香来镇溪分局申请办理《营业执照》和《食品经营许可证》。证办理下来之后，2018年底，老堂口餐馆的老板彭水香为了和被告人向洪法搞好关系，在被告人向洪法家门口给被告人向洪法送了2条“和气生财”牌香烟，被告人向洪法收下后自用。（二十五）2019年正月，被告人向洪法在吉首市小天鹅火锅店收受店主刘磊给予的2条黄色“芙蓉王”牌香烟，共计折合人民币460元，为刘磊在减轻行政处罚，办理《卫生许可证》上提供帮助。2019年1月14日，吉首市食品药品工商质量监督管理局镇溪分局在步步高商场检查时发现小天鹅火锅店有虚假广告行为，准备对其进行处罚。2019年1月21日左右，刘磊为了减轻或者免除处罚，托州工商局的彭辽找被告人向洪法说情，并在湘际私房菜馆宴请被告人向洪法。农历大年初五（2019年）左右，刘磊在吉首市步步高小天鹅火锅店宴请被告人向洪法，并送给被告人向洪法2条黄“芙蓉王”香烟，被告人向洪法收下后自用。（二十六）2018年8月和中秋节前，被告人向洪法先后2次在吉首市湘际私房菜馆收受吉首市小龙坎火锅店店主秦翔给予的4条“黄鹤楼1916”牌香烟，共计折合人民币3,800元，为小龙坎火锅店在办理《营业执照》，规避检查上提供帮助。1.2018年8月的一天，小龙坎火锅店的老板秦翔为办理《营业执照》和《食品经营许可证》，在湘际私房菜馆宴请被告人向洪法，并送给被告人向洪法2条“黄鹤楼1916”牌香烟，被告人向洪法收下后自用，并安排工作人员为秦翔办理了《营业执照》。2.2018年中秋节前的一天，小龙坎火锅店老板秦翔以拜节为由，安排谢磊在湘际私房菜馆给被告人向洪法送月饼和火锅底料，被告人向洪法见是月饼和火锅底料而拒收，并要求谢磊去买2条“黄鹤楼1916”香烟。谢磊按照被告人向洪法的要求买了2条“黄鹤楼1916”香烟送给被告人向洪法，被告人向洪法收下后自用。（二十七）2019年1月19日和春节前，被告人向洪法在吉首市马路边，先后2次收受吉首市黄金茗悦酒店法定代表人胡建华给予的1000元微信转款、1条“和天下”牌香烟和1瓶“国窖1573”酒，共计折合人民币2700元，为黄金茗悦酒店在免除行政处罚，规避检查上提供帮助。1.2018年下半年的一天，被告人向洪法带领吉首市食品药品工商质量监督管理局镇溪分局的工作人员对黄金茗悦酒店进行检查，发现黄金茗悦酒店没有办理《食品经营许可证》，属于无证经营，准备对其进行处罚。胡建华当场向被告人向洪法求情，被告人向洪法要求胡建华晚餐在湘际私房菜馆请客吃饭再讲。当天晚上，胡建华请被告人向洪法在湘际私房菜馆吃饭。吃饭之后，被告人向洪法没有对黄金茗悦酒店进行处罚。2019年1月19日，为了感谢被告人向洪法帮忙免除处罚，胡建华以祝贺被告人向洪法儿子满月为由，通过微信给被告人向洪法发了1,000元红包，被告人向洪法收下后自用。2.2019年春节前的一天，胡建华为了与被告人向洪法搞好关系，以拜年为由在步步高旁边的马路上，给被告人向洪法送了1瓶“国窖1573”酒和1条“和天下”香烟，被告人向洪法收下后自用。（二十八）2017年下半年，被告人向洪法在吉首市家中收受吉首市农家菜馆店主刘兰英给予的2条“和气生财”牌香烟和2瓶“酒鬼内参”酒，共计折合人民币2800元，为农家菜馆在解除查封，减轻行政处罚上提供帮助。2018年三四月的一天，吉首市食品药品工商质量监督管理局在检查中发现，吉首市沙子坳的农家菜馆卫生不达标，遂将农家菜馆查封，并要求该店进行整改。农家菜馆的老板刘兰英为免除处罚并与被告人向洪法搞好关系，在被告人向洪法的家里给被告人向洪法送了2瓶“酒鬼内参”酒和2条“和气生财”香烟。被告人向洪法收下后自用，没有对刘兰英进行处罚。（二十九）2018年上半年，被告人向洪法在吉首市湘际私房菜馆收受吉首市岳阳虾蟹岛店主刘翔给予的2条“黄鹤楼1916”牌香烟，共计折合人民币1,900元，为刘翔在减轻行政处罚上提供帮助。2018年三四月的一天，吉首市食品药品工商质量监督管理局镇溪分局接到投诉反映岳阳虾蟹岛无证经营，被告人向洪法带胡应明和**强去现场检查，发现岳阳虾蟹岛餐馆确实没有办理《营业执照》和《食品经营许可证》，准备对其进行处罚。岳阳虾蟹岛的老板刘翔托三鼎保安公司副总严凯的关系找被告人向洪法讲情，被告人向洪法为刘翔减轻了15,000元的处罚。刘翔为感谢被告人向洪法，在边城大酒店三楼宴请被告人向洪法。过了一个月左右，被告人向洪法又为刘翔减轻了10,000元处罚。刘翔为感谢被告人向洪法，并与被告人向洪法搞好关系，在湘际私房菜馆宴请被告人向洪法，并送了2条“黄鹤楼1916”香烟，被告人向洪法收下后自用。（三十）2019年春节前，被告人向洪法在吉首市，收受吉首市吉祥日化店主刘远求给予的1条“和天下”牌香烟，折合人民币900元，为刘远求在规避检查上提供帮助。2019年春节前的一天下午，吉祥日化的老板刘远求为与被告人向洪法搞好关系，以拜年为由，在吉首步步高商场后面的停车场给被告人向洪法送了1条“和天下”牌香烟，被告人向洪法收下后自用。（三十一）2017年9月和年底，被告人向洪法分别在吉首市里，先后2次收受吉首市口口脆萝卜皮店主龚云给予的2条蓝“芙蓉王”牌香烟和5条“黄鹤楼1916”牌香烟，共计折合人民币5390元，为龚云在免除行政处罚上提供帮助。1.2016年底或2017年初的一天，吉首市食品药品工商质量监督管理局镇溪分局在商业城片区检查时发现，口口脆萝卜皮店没有办理《营业执照》和《食品经营许可证》，准备对其进行处罚。过了几天，龚云为减轻或免除处罚，请被告人向洪法在环城路加油站斜对面的一家羊排馆吃饭，并给被告人向洪法送了2条蓝“芙蓉王”香烟，被告人向洪法收下后自用。2.2017年12月的一天，吉首市食品药品工商质量监督管理局镇溪分局接到群众投诉，在市医院宿舍楼附近有个黑作坊加工点炒制辣椒和其他调料，影响环境卫生和居民日常生活。被告人向洪法安排执法人员去现场检查，发现投诉属实。镇溪分局将该作坊查封。当天下午或者第二天，该作坊老板龚云想免除处罚，在被告人向洪法办公室找到被告人向洪法讲情。后龚云给被告人向洪法送了5条“黄鹤楼1916”香烟。被告人向洪法收下后，把香烟分给鲁维、赵志勇、陈锦辉、胡应明等4人每人1条，自己留了1条。后没有对龚云的加工作坊进行处罚。上述事实，有经庭审举证、质证的被告人向洪法公务员登记表、工作简历表、户籍证明、到案说明等书证，涉案购物卡、健身卡等物证，王某、高某、田某、宋芳、谷灏、秦翔、丁进军、李凯京等证人证言，被告人向洪法银行账户交易明细、被告人向洪法微信账户交易明细、顺天福超市财务室相关凭证、秦翔在湘际私房菜馆消费记录、相关商户的营业执照、家家乐冷冻经营部吴丹提供的微信转账截图、胡建华提供的微信转账截图，扣押款物文件清单、湖南省非税收入一般缴款书，价格认定结论书，被告人向洪法的供述和辩解，谈话录音等证据予以证实。二、被告人向洪法挪用公款的法律事实2018年11月至2019年5月，被告人向洪法利用担任吉首市市场监督管理局镇溪分局副局长（主持工作）的职务便利，挪用辖区内商户上交的罚款共计人民币94,800元进行营利活动。具体事实如下：1.2018年七八月的一天，吉首市市场监督管理局镇溪分局以吉首市红旗门好味来调料店在售食品过期为由，对该店店主张某1处以10000元罚款。被告人向洪法收到该10000元罚款后，于2018年11月22日将其中5000元上交至吉首市市场监督管理局；2019年年初（农历年后）的一天，被告人向洪法将余下的5000元用于结算其个人经营的吉首市湘际私房菜馆装修工人工资。2.2018年11月的一天，吉首市市场监督管理局镇溪分局以吉首市红旗门“双汇”冷鲜肉店未取得《营业执照》为由，对该店店主李某处以30000元罚款。2019年2月的一天，被告人向洪法将李某上缴的30000元罚款全部用于结算其个人经营的湘际私家菜馆装修工程款。直至本案案发，向洪法未将该30000元罚款上交至吉首市市场监督管理局，或退还给李某。3.2018年12月的一天，吉首市市场监督管理局镇溪分局以吉首市徐氏酱板鸭店未取得《食品检疫合格证》为由，对该店店主徐某处以38000元罚款。2019年1月4日，被告人向洪法将徐某上缴的38000元罚款存入其尾号为9692的中国银行账户。至2019年1月12日止，被告人向洪法将该笔罚款中的29800元用于结算其个人承接、经营的相关工程款及湘际私家菜馆装修的灯饰款。2019年4月24日，向洪法上交28000元至吉首市市场监督管理局，余下10000元直至本案案发未上交，或退还给徐某。4.2018年12月的一天，吉首市市场监督管理局镇溪分局以吉首市八月楼龙山腊味店未取得《食品经营许可证》为由，对该店店主周天渔处以10,000元罚款。2019年1月29日或者1月30日，被告人向洪法将该10,000元罚款存入其尾号为9692的中国银行卡账户内，并在同年2月初之前，将该10,000元罚款全部用于结算其个人承接的相关工程货款及利息。直至本案案发，向洪法未将该10,000元罚款上交至吉首市市场监督管理局，或退还给周天渔。5.2019年1月的一天，吉首市市场监督管理局镇溪分局以吉首市八月楼双汇冷鲜肉店未建立经营台账为由，对该店店主杨军处以20,000元罚款。2019年1月29日或者1月30日，被告人向洪法将杨军上缴的20,000元罚款存入其尾号为9692的中国银行卡账户内，并在同年2月初之前，将该20,000元罚款全部用于结算其个人承接的相关工程货款及利息。2019年4月的一天，向洪法将20,000元罚款退还给了杨军。上述事实，有经庭审举证、质证的被告人向洪法公务员登记表、工作简历表、户籍证明、到案说明等书证，周天渔、张某1、徐某、李某、杨军、田景秀、向宏翠等证人证言，相关商户的营业执照（工商登记信息），被告人向洪法尾号为9692的中国银行卡交易明细，被告人向洪法的供述和辩解等证据，谈话录音予以证实。三、被告人向洪法伪造公司印章的法律事实2015年间，被告人向洪法与其姐夫张某2挂靠攸县市政公司，中标了吉首市漩潭廉租房（七标段）建设项目。2017年5月，因项目竣工验收时需加盖中标单位攸县市政公司的印章，被告人向洪法多次向攸县市政公司索要该公司的印章未果，便指使张某2找人私刻了一枚“攸县市政建设工程有限责任公司”字样的印章，并加盖在了吉首市漩潭廉租房（七标段）竣工验收备案表上。上述事实，有经庭审举证、质证的被告人向洪法公务员登记表、工作简历表、户籍证明、到案说明等书证，被告人向洪法的供述和辩解，攸县市政建设工程有限责任公司相关资料、吉首市漩潭廉租房（七标段）竣工验收备案表，物证鉴定书、印章及印文照片，谈话录音等证据予以证实。另查明，2019年5月10日，吉首市监察委员会要求吉首市市场监督管理局负责人通知被告人向洪法到吉首市监察委员会接受问话。同日，被告人向洪法归案接受调查，如实供述了受贿以及挪用公款的犯罪事实，还如实供述了自己伪造公司印章的犯罪事实。同日，吉首市监察委员会依法扣押了涉案奔跑者健身卡（N0.003432）1张、子阳健身卡（N0.JSV007199）1张、习之梦健身卡（N0.880032、N0.880532）2张、佳慧超市亲情卡（N0.10002299032、N0.10002299033）2张、阳光超市提货卡（N0.000142、N0.001849）2张。2019年6月19日，吉首市监察委员会将被告人向洪法涉嫌伪造公司、企业印章罪的线索移送给吉首市公安局。同日，吉首市公安局决定对被告人向洪法伪造公司、企业印章案立案侦查。2019年10月16日，被告人向洪法退缴了28万元违纪违法资金至吉首市财政局非税收入汇缴专户。上述事实，有经庭审举证、质证的吉首市监察委员会立案决定书、到案说明，吉首市公安局立案决定书、接报案登记表，湖南省非税收入一般缴款书等证据予以证实。还查明，被告人向洪法当庭自愿认罪认罚。公诉机关与被告人向洪法进行了认罪认罚协商，并当庭提出了指控被告人向洪法犯受贿罪，建议判处有期徒刑一年五个月，并处罚金；犯挪用公款罪，建议判处有期徒刑一年一个月；犯伪造公司印章罪，建议判处有期徒刑六个月，并处罚金，数罪并罚，建议在有期徒刑二年至三年内量刑，并处罚金的量刑建议。上述证据，具备证据的合法性、客观性、关联性，能形成证据锁链，且被告人向洪法供认不讳，本院予以确认。本院认为，被告人向洪法身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物共计折合人民币128,114元，为他人谋取利益，其行为已经触犯刑律，应以受贿罪追究其刑事责任；被告人向洪法身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款94,800元归个人使用，进行营利活动，数额较大，其行为已经触犯刑律，应以挪用公款罪追究其刑事责任；被告人向洪法指使他人伪造公司印章，其行为已经触犯刑律，应以伪造公司印章罪追究其刑事责任。被告人向洪法在接到监察机关的问话通知后，主动投案，并如实供述了自己受贿、挪用公款以及伪造公司印章的犯罪事实，在公安机关亦如实供述了自己的犯罪事实，应认定为自首，依法可以从轻或者减轻处罚；其在接受调查期间，积极退赃退赔，酌情从轻处罚；其在审判阶段自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。辩护人关于被告人向洪法所收受的烟、酒不应计入受贿金额的观点，没有法律依据，不予采纳；关于被告人向洪法没有挪用公款的主观故意，挪用公款的行为只是为了工作方便的观点，经查与事实不符，不予采纳；关于被告人向洪法具有自首、积极退赃、自愿认罪认罚等从轻或者减轻处罚情节的意见，与查明事实一致，予以采纳。被告人向洪法在判决宣告以前犯数罪，应予数罪并罚。监察机关和侦查机关扣押在案的赃物，应予追缴，上缴国库；被告人向洪法退缴的赃款222,914元，予以追缴，上缴国库。被告人向洪法上缴的其他违纪资金由监察机关依法处理。综上，根据被告人向洪法的犯罪事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三百八十四条第一款、第二百八十条第二款、第六十七条第一款、第六十四条、第六十九条第一款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第六条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人向洪法犯受贿罪，判处有期徒刑一年五个月，并处罚金人民币十万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年一个月；犯伪造公司印章罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币二万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑二年二个月，并处罚金人民币十二万元。二、被告人向洪法退缴的赃款二十二万二千九百一十四元，予以追缴，由监察机关上缴国库；扣押在案的其他赃物，由扣押机关依法处理。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2019年5月10日起至2021年7月9日止。罚金限在本判决生效后十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 刘 静人民陪审员 孙 彤人民陪审员 唐小平二〇二〇年七月二十一日书 记 员 张艺馨附相关法条：《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第二百八十条伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。伪造、变造、买卖居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）多次索贿的；（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三）为他人谋取职务提拔、调整的。第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：（一）挪用公款数额在二百万元以上的；（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；（四）其他严重的情节。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。