新疆维吾尔自治区阜康市人民法院 行 政 判 决 书 （2019）新2302行初15号 原告：陶维光，男，1968年9月5日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州呼图壁县。 原告：孙宇，男，1984年1月1日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区博湖县。 原告：陶维斌，男，1966年11月16日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州呼图壁县。 委托诉讼代理人：杨晨骄，新疆新蓝天律师事务所律师（原告陶维光、孙宇、陶维斌均委托）。 被告：阜康市自然资源局，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州阜康市康宁西路1000号。 负责人：罗奕，该局局长。 委托诉讼代理人：哈那提·哈孜侃，男，该局工作人员。 委托诉讼代理人：赵慧，新疆博达律师事务所律师。 第三人：茹伦，男，1991年8月4日出生，汉族，无固定职业，住西安市临潼区。 委托诉讼代理人：孙小龙，男，1972年4月8日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州阜康市。 原告陶维光、孙宇、陶维斌诉被告阜康市自然资源局其他行为三案，于2019年9月26日向本院提起行政诉讼，本院于同日受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，依法组成合议庭，于同年10月28日公开开庭审理了本案，原告陶维光、孙宇、陶维斌的委托诉讼代理人杨晨骄，被告的委托诉讼代理人周洋、范红燕到庭参加了诉讼。审理中，本院依职权追加第三人茹伦为本案当事人，决定对三案并案审理。在此期间原告申请对车辆停运损失进行鉴定，本院对原告鉴定申请予以准许，鉴定结论确定后，本院于2020年6月22日对三案公开开庭进行了并案审理，原告陶维光、孙宇、陶维斌的委托诉讼代理人杨晨骄，被告更换后的委托诉讼代理人哈那提·哈孜侃、赵慧，第三人的委托代理人孙小龙到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告阜康市自然资源局于2019年6月25日作出阜自然资罚（矿）字（2019）02号行政处罚决定，认定第三人未经批准擅自在阜康市准东阜彩路312处组织铲车和大车进行私挖盗采石英砂，现场扣押拉沙大车，扣押私挖盗采石英砂100吨，第三人涉嫌违反《中华人民共和国矿产资源法》第三条的规定，属无证开采石英砂的违法行为。根据《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条，《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条第一款第（一）项的规定，责令第三人停止无证开采的违法行为；没收第三人非法开采的矿产品（石英砂）877立方米（2253.89吨）所得19600元；并处非法开采的矿产品价值50%的罚款（19600元×50%）9800元，合计29400元；履行方式和期限，接到处罚决定15日内将罚款缴至新疆维吾尔自治区财政厅罚没款账户，逾期不缴纳的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款第（一）项的规定，每日按照罚款数额的3%加处罚款；如不服该处罚决定，可以在收到处罚决定之日起60日内向昌吉回族自治州国土资源局申请行政复议，或者在6个月内向阜康市人民法院起诉，逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行该行政处罚决定的，被告将依法申请人民法院强制执行。 原告陶维光诉称，一、请求确认被告扣押原告车辆及驾驶员驾驶证的行政行为违法；二、判令被告赔偿原告停运损失64500元；三、判令被告赔偿原告停车费4260元；四、判令第三人向原告返还由原告为其垫付的没收非法开采所得19600元、罚款9800元，合计29400元；五、本案的诉讼费、鉴定费由被告承担。事实和理由：2019年4月，第三人租赁原告挂靠于呼图壁县迅达车辆运输有限公司的×××号重型自卸货车在阜康市阜彩路拉运黄沙。2019年4月24日，该车辆在装货时由被告于现场扣押，后移至停车场。被告扣押原告车辆后，既未向作为该车辆的实际所有人即原告送达相关法律文书，也未向该车辆的登记车主呼图壁县迅达车辆运输有限公司送达相关法律文书。2019年6月25日，被告以第三人无证开采石英砂为由作出行政处罚决定，没收第三人违法所得并处以罚金。在车辆由被告扣押至作出行政处罚决定期间，原告向被告主张其是车辆所有权人，与第三人之间是租赁关系，亦提交了书面申请，要求被告发还扣押车辆，但被告未发还。根据《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，被告即使为了查处第三人非法开采石英砂的违法行为案件，其扣押原告车辆的时间也已超过规定的期限，且在扣押原告车辆时一并扣押了原告车辆驾驶员的驾驶证。原告家庭唯一经济来源为经营案涉车辆，原告没有违法行为，车辆被扣押数月，被告的违法行为造成原告的直接经济损失，因第三人未及时缴纳行政处罚决定确定的没收非法所得19600元和罚款9600元，原告为避免损失扩大，为第三人垫付缴纳了上述款项后取回被扣押的车辆，现依照法律规定诉至法院。原告向本院提交了以下证据：登记证书、车辆挂靠合同各一份，拟证实原告是×××号车辆的实际所有人；停车费收据一份，拟证实原告支付车辆扣押期间停车费4260元；道路运输证一份，拟证实原告车辆是道路营运车辆；一般缴款单、客户回单各一份，拟证实原告为第三人代缴没收的非法所得、罚款共计29400元；鉴定费用票据一份，拟证实原告申请鉴定车辆停运期间损失支出鉴定费用3000元。经质证，被告对原告陶维光提供的证据无异议，第三人认为登记证书、车辆挂靠合同、道路运输证与其无关，对停车费收据、一般缴款单、客户回单、鉴定费用票据无异议。 原告孙宇诉称，一、请求确认被告扣押原告车辆及驾驶员驾驶证的行政行为违法；二、判令被告赔偿原告停运损失64500元；三、判令被告赔偿原告停车费4440元；四、本案的诉讼费、鉴定费由被告承担。事实和理由：2019年4月，第三人租赁原告挂靠于呼图壁县迅达车辆运输有限公司的×××号重型自卸货车在阜康市阜彩路拉运黄沙。2019年4月24日，该车辆在装货时由被告于现场扣押，后移至停车场。被告扣押原告车辆后，既未向作为该车辆的实际所有人即原告送达相关法律文书，也未向该车辆的登记车主呼图壁县迅达车辆运输有限公司送达相关法律文书。2019年6月25日，被告以第三人无证开采石英砂为由作出行政处罚决定，没收第三人违法所得并处以罚金。在车辆由被告扣押至作出行政处罚决定期间，原告向被告主张其是车辆所有权人，与第三人之间是租赁关系，亦提交了书面申请，要求被告发还扣押车辆，但被告未发还。根据《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，被告即使为了查处第三人非法开采石英砂的违法行为案件，其扣押原告车辆的时间也已超过规定的期限，且在扣押原告车辆时一并扣押了原告车辆驾驶员的驾驶证。原告家庭唯一经济来源为经营案涉车辆，原告没有违法行为，车辆被扣押数月，被告的违法行为造成原告的直接经济损失，现依照法律规定诉至法院。原告向本院提交了以下证据：登记证书、车辆挂靠合同各一份，拟证实原告是×××号车辆的实际所有人；停车费收据一份，拟证实原告支付车辆扣押期间停车费4440元；道路运输证一份，拟证实原告车辆是道路营运车辆；鉴定费用票据一份，拟证实原告申请鉴定车辆停运期间损失支出鉴定费用3000元。经质证，被告对原告孙宇提供的证据无异议，第三人认为登记证书、车辆挂靠合同、道路运输证、停车费收据与其无关，对鉴定费用票据无异议。 原告陶维斌诉称，一、请求确认被告扣押原告车辆及驾驶员驾驶证的行政行为违法；二、判令被告赔偿原告停运损失64500元；三、判令被告赔偿原告停车费4440元；四、本案的诉讼费、鉴定费由被告承担。事实和理由：2019年4月，第三人租赁原告挂靠于呼图壁县迅达车辆运输有限公司的×××号重型自卸货车在阜康市阜彩路拉运黄沙。2019年4月24日，该车辆在装货时由被告于现场扣押，后移至停车场。被告扣押原告车辆后，既未向作为该车辆的实际所有人即原告送达相关法律文书，也未向该车辆的登记车主呼图壁县迅达车辆运输有限公司送达相关法律文书。2019年6月25日，被告以第三人无证开采石英砂为由作出行政处罚决定，没收第三人违法所得并处以罚金。在车辆由被告扣押至作出行政处罚决定期间，原告向被告主张其是车辆所有权人，与第三人之间是租赁关系，亦提交了书面申请，要求被告发还扣押车辆，但被告未发还。根据《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，被告即使为了查处第三人非法开采石英砂的违法行为案件，其扣押原告车辆的时间也已超过规定的期限，且在扣押原告车辆时一并扣押了原告车辆驾驶员的驾驶证。原告家庭唯一经济来源为经营案涉车辆，原告没有违法行为，车辆被扣押数月，被告的违法行为造成原告的直接经济损失，现依照法律规定诉至法院。原告向本院提交了以下证据：登记证书、车辆挂靠合同各一份，拟证实原告是×××号车辆的实际所有人；停车费收据一份，拟证实原告支付车辆扣押期间停车费4440元；道路运输证一份，拟证实原告车辆是道路营运车辆；鉴定费用票据一份，拟证实原告申请鉴定车辆停运期间损失支出鉴定费用3000元。经质证，被告对原告孙宇提供的证据无异议，第三人认为登记证书、车辆挂靠合同、道路运输证、停车费收据与其无关，对鉴定费用票据无异议。 被告阜康市自然资源局辩称，被告对第三人非法开采石英砂作出的行政处罚决定行政行为合法，依照《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，发生或即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件等突发事件，行政机关采取应急措施或者临时措施，依照有关法律、行政法规的规定执行的规定，现场扣押了装满石英砂的大车三辆、扣押了私挖盗采的石英砂100吨，由于该案当时涉嫌刑事犯罪，经执法工作人员向驾驶员询问车辆所有人，但驾驶员拒绝提供，故对车辆进行现场扣押，在作出行政处罚过程中扣押原告陶维光、孙宇、陶维斌的车辆没有违反法律规定。第三人使用原告陶维光、孙宇、陶维斌的车辆从事违法活动，原告陶维光、孙宇、陶维斌对车辆的使用应当知情，对违法行为造成的经济损失，应按照因果关系由第三人承担赔偿责任，请依法公正判决。 被告阜康市自然资源局向本院提供了作出被诉行政行为的以下证据、依据：阜自然资立（矿）【2019】1号立案呈批表一份；阜自然资罚（矿）【2019】2号行政处罚决定书一份；阜自然资罚（矿）【2019】2号法律文书送达回证一份；行政处罚交款单一份；违法案件调查报告一份；询问笔录三份；现场勘测笔录一份；现场照片两张；自然资源局违法案件会审记录一份；阜国土资监责停（矿）【2019】1号责令停止违法行为通知书一份；阜国土资监责停（矿）【2019】1号法律文书送达回证一份；阜国土资监责停（矿）【2019】2号法律文书送达回证一份；情况说明两份；涉案物品估价鉴定结论书一份（2019年5月27日，无序号）；岩矿鉴定报告一份（2019年5月21日）；检测报告一份（2019年5月16日）；涉案物品估价鉴定结论书一份(2019年5月27日，序号为13号)；“茹伦”无证开采石英砂土方测量计算报告一份；茹伦身份证复印件一张、腊原青身份证复印件一张；新疆鑫宏磊砂业有限公司证明一张；茹伦无证开采石英砂土方测量计算报告现场送达回证一份；茹伦承诺书两份、腊原青承诺书一份。法律依据为：《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条第一款第（一）项的规定。拟证实被告针对第三人违法行为作出的行政处罚决定事实清楚、证据充分、程序合法，同时说明原告陶维光、孙宇、陶维斌要求被告赔偿损失主体有误。经质证，原告陶维光、孙宇、陶维斌对证据的真实性、合法性认可，关联性不认可，认为该组证据涉及的行政处罚决定是针对第三人作出，并没有针对原告陶维光、孙宇、陶维斌车辆采取扣押行政措施的相关文书，也没有向原告和其挂靠公司送达相关法律文书的资料，对第三人非法开采石英砂的行政处罚程序合法，并不代表被告对原告陶维光、孙宇、陶维斌车辆扣押行政行为合法，对法律依据无异议。第三人茹伦对证据、法律依据的真实性、合法性、关联性均无异议。 第三人茹伦述称，原告主张的事实和理由、诉讼请求均与其无关，请依法公正判决。第三人未向本院提交证据。 经庭审质证，本院对上述证据认证如下： 对被告阜康市自然资源局提供的证据、法律依据，经质证，原告陶维光、孙宇、陶维斌对真实性、合法性无异议。第三人茹伦无异议。 对原告陶维光、孙宇、陶维斌提供的证据，经质证，被告无异议。第三人认为涉及车辆所有权、运营状态、扣押后停车费与其无关，对没收违法所得、罚款、鉴定费票据无异议。 审理中，经原告陶维光、孙宇、陶维斌申请对车辆扣押期间的停运损失进行鉴定，本院委托新疆嘉思特价格评估有限公司进行鉴定，该鉴定机构作出关于车辆停运损失的新嘉价估字（2010）036号、新嘉价估字（2010）037号、新嘉价估字（2010）038号价格鉴定结论书，经质证，原、被告及第三人对真实性、合法性均无异议，原告陶维光、陶维斌及被告阜康市自然资源局认为价格鉴定结论书中涉及的原告陶维光、陶维斌停运期间认定时间有误，对此双方均予以说明。本院对新嘉价估字（2010）036号、新嘉价估字（2010）037号、新嘉价估字（2010）038号价格鉴定结论书的真实性、合法性予以确认，对原告陶维光、陶维斌停运期间结合本案证据和当事人陈述予以认定。 经本院综合审查原告陶维光、孙宇、陶维斌、被告阜康市自然资源局提供的上述证据，本院依职权委托鉴定机构作出的价格鉴定结论书，能够客观真实地证实原告陶维光、孙宇、陶维斌车辆所有权、道路营运、在案涉行政处罚过程中扣押、产生停车费、停运期间、鉴定停运损失、对第三人未经批准擅自组织铲车和大车进行私挖盗采石英砂违法行为进行立案调查后作出行政处罚决定、送达行政决定及没收非法开采所得、罚款缴纳的事实，本院对上述证据均予以确认。 经审理查明，被告阜康市自然资源局于2019年6月25日作出阜自然资罚（矿）字（2019）02号行政处罚决定，认定第三人未经批准擅自在阜康市准东阜彩路312处组织铲车和大车进行私挖盗采石英砂，现场扣押拉沙大车三辆，扣押私挖盗采石英砂100吨，第三人涉嫌违反《中华人民共和国矿产资源法》第三条的规定，属无证开采石英砂的违法行为。根据《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条，《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条第一款第（一）项的规定，责令第三人停止无证开采的违法行为；没收第三人非法开采的矿产品（石英砂）877立方米（2253.89吨）所得19600元；并处非法开采的矿产品价值50%的罚款（19600元×50%）9800元，合计29400元；履行方式和期限，接到处罚决定15日内将罚款缴至新疆维吾尔自治区财政厅罚没款账户，逾期不缴纳的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款第（一）项的规定，每日按照罚款数额的3%加处罚款；如不服该处罚决定，可以在收到处罚决定之日起60日内向昌吉回族自治州国土资源局申请行政复议，或者在6个月内向阜康市人民法院起诉，逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行该行政处罚决定的，被告将依法申请人民法院强制执行。第三人收到该行政处罚决定后，未申请行政复议，未提起行政诉讼，未缴纳非法开采所得和罚款。原告陶维斌于2019年6月27日为第三人茹伦垫付缴纳了没收非法开采矿产品所得19600元、非法开采矿产品罚款9800元，合计29400元。 另查明，被告对第三人未经批准擅自私挖盗采石英砂的行为在立案查处过程中依法扣押了原告陶维光所有的车号为×××号道路运营车辆，扣押期限72天，产生停车费4260元；依法扣押了原告孙宇所有的车号为×××号道路运营车辆，扣押期限75天，产生停车费4440元；依法扣押了原告陶维斌所有的车号为×××号道路运营车辆，扣押期限75天，产生停车费4440元。经原告陶维光、孙宇、陶维斌申请对车辆扣押期间的停运损失进行鉴定，本院委托新疆嘉思特价格评估有限公司进行鉴定，原告陶维光所有的车号为×××号道路运营车辆、原告孙宇所有的车号为×××号道路运营车辆、原告陶维斌所有的车号为×××号道路运营车辆每日停运损失均为603.74元，原告陶维光、孙宇、陶维斌因鉴定各自支出鉴定费3000元。 审理中，原告陶维光、孙宇、陶维斌对本案原告陶维光、孙宇、陶维斌主张的经济损失的赔偿主体和赔偿数额请求法院在查明案件事实的基础上依法判决。 本院认为，关于原告陶维光、孙宇、陶维斌诉被告阜康市自然资源局、第三人茹伦其他行为三案主张的共性诉讼请求的裁判处理。 根据《中华人民共和国课矿产资源法》的相关规定，矿产资源属于国家所有；在中华人民共和国领域及管辖海域勘查、开采矿产资源，必须遵守《中华人民共和国课矿产资源法》的规定；国家保障矿产资源的合理开发利用，禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源；省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门主管本行政区域内矿产资源勘查、开采的监督工作，省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门协助同级地质矿产主管部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。根据上述法律规定，被告作为矿产资源行政主管部门，负责阜康行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作，第三人未经批准擅自在阜康市准东阜彩路312处组织铲车和大车私挖盗采石英砂，被告立案并进行查处，是履行法定职责的行为。被告在作出行政处罚决定过程中，依法受理案件，且进行了调查核实等，依法作出阜自然资罚（矿）字（2019）02号行政处罚决定并送达第三人，遵循了受理、审批、调查核实、作出结论、送达等行政行为程序要求，第三人在收到该行政处罚决定后，未申请行政复议，未提起行政诉讼，该行政处罚决定程序合法、事实清楚、证据确实充分、适用法律正确，合法有效。被告在查处第三人违法行为过程中现场扣押原告陶维光、孙宇、陶维斌拉运石英砂的大车三辆，扣押私挖盗采石英砂100吨，是依照《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，采取的应急措施或者临时措施，扣押原告陶维光、孙宇、陶维斌的车辆没有违反法律规定，本院对原告陶维光、孙宇、陶维斌主张请求被告扣押原告陶维光、孙宇、陶维斌车辆及驾驶员驾驶证中扣押原告陶维光、孙宇、陶维斌车辆行政行为违法的诉讼请求部分不予支持；原告陶维光、孙宇、陶维斌同时主张被告扣押案涉原告陶维光、孙宇、陶维斌车辆驾驶员驾驶证的行政行为违法，但无证据证实被告实施了该扣押行为，本院对原告陶维光、孙宇、陶维斌该部分诉讼请求不予支持。 关于原告陶维光、孙宇、陶维斌诉被告阜康市自然资源局、第三人茹伦其他行为三案主张的个性诉讼请求的裁判处理。 原告陶维光主张判令被告赔偿其停运损失64500元、停车费4260元、鉴定费3000元，第三人向其返还垫付的没收非法开采所得19600元、罚款9800元。审理中原告陶维光对其经济损失的赔偿主体和赔偿数额请求法院在查明案件事实的基础上依法判决。根据本案查明的事实，对案涉行政处罚决定的认定，本院认为被告与原告陶维光车辆产生的停运经济损失没有因果关系，原告陶维光车辆停运并产生经济损失的原因在于第三人未经批准擅自组织铲车和大车私挖盗采石英砂，该行为已经生效的行政处罚决定认定违法，二者之间存在因果关系，故第三人应对其违法行为导致原告陶维光运营车辆产生合法、合理损失作为赔偿主体承担赔偿责任。原告陶维光主张的停运损失64500元是自行估算形成，经鉴定，原告陶维光道路运营车辆每日停运损失均为603.74元，停运72天，停运损失为43469.28元，本院对原告陶维光主张的车辆停运损失认定为43469.28元，其余部分不予认定，停车费4260元，鉴定费3000元，为第三人垫付缴纳的没收非法开采所得19600元、罚款9800元，均有证据证实，属于合法合理的经济损失，均应由第三人承担赔偿支付责任。 原告孙宇主张判令被告赔偿其停运损失64500元、停车费4440元、鉴定费3000元。审理中原告陶维光对其经济损失的赔偿主体和赔偿数额请求法院在查明案件事实的基础上依法判决。根据本案查明的事实，对案涉行政处罚决定的认定，本院认为被告与原告孙宇车辆产生的停运经济损失没有因果关系，原告孙宇车辆停运并产生经济损失的原因在于第三人未经批准擅自组织铲车和大车私挖盗采石英砂，该行为已经生效的行政处罚决定认定违法，二者之间存在因果关系，故第三人应对其违法行为导致原告孙宇运营车辆产生合法、合理损失作为赔偿主体承担赔偿责任。原告孙宇主张的停运损失64500元是自行估算形成，经鉴定、原告孙宇道路运营车辆每日停运损失均为603.74元，停运75天，停运损失为45280.5元，本院对原告孙宇主张的车辆停运损失认定为45280.5元，其余部分不予认定，停车费4440元，鉴定费3000元，均有证据证实，属于原告孙宇合法合理的经济损失，均应由第三人承担赔偿支付责任。 原告陶维斌主张判令被告赔偿其停运损失64500元、停车费4440元、鉴定费3000元。审理中原告陶维斌对其经济损失的赔偿主体和赔偿数额请求法院在查明案件事实的基础上依法判决。根据本案查明的事实，对案涉行政处罚决定的认定，本院认为被告与原告陶维斌车辆产生的停运经济损失没有因果关系，原告陶维斌车辆停运并产生经济损失的原因在于第三人未经批准擅自组织铲车和大车私挖盗采石英砂，该行为已经生效的行政处罚决定认定违法，二者之间存在因果关系，故第三人应对其违法行为导致原告陶维斌运营车辆产生合法、合理损失作为赔偿主体承担赔偿责任。原告陶维斌主张的停运损失64500元是自行估算形成，经鉴定、原告陶维斌道路运营车辆每日停运损失均为603.74元，停运75天，停运损失为45280.5元，本院对原告陶维斌主张的车辆停运损失认定为45280.5元，其余部分不予认定，停车费4440元，鉴定费3000元，均有证据证实，属于原告陶维斌合法合理的经济损失，均应由第三人承担赔偿支付责任。 综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 一、驳回原告陶维光、孙宇、陶维斌请求确认被告阜康市自然资源局扣押原告陶维光、孙宇、陶维斌车辆及驾驶员驾驶证行政行为违法的诉讼请求； 二、第三人茹伦于本判决生效后三十日内一次性向原告陶维光支付车辆停运损失43469.28元、停车费4260元、垫付缴纳的没收非法开采所得19600元、罚款9800元，以上合计77129.28元； 三、第三人茹伦于本判决生效后三十日内一次性向原告孙宇支付车辆停运损失45280.5元、停车费4440元，以上合计49720.5元； 四、第三人茹伦于本判决生效后三十日内一次性向原告陶维斌支付车辆停运损失45280.5元、停车费4440元，以上合计49720.5元； 五、驳回原告陶维光、孙宇、陶维斌主张的经济损失中的其他诉讼请求。 案件受理费150元（原告陶维光交纳50元、原告孙宇交纳50元、原告陶维斌交纳50元），鉴定费9000元（原告陶维光交纳3000元、原告孙宇交纳3000元、原告陶维斌交纳3000元），均由第三人茹伦承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院。 审 判 长  王淑红 人民陪审员  袁振华 人民陪审员  杨京莲 二〇二〇年七月十六日 书 记 员  王梓寒