广东省英德市人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1881民初2642号原告：谢观贤，男，1959年2月19日出生，汉族，住广东省英德市*************，身份证号码：440************419。被告：李良耀，男，1950年7月15日出生，汉族，住广东省英德市**************，身份证号码：440************83X。被告：英德市***********民小组。负责人：李美顺，系村民小组长。原告谢观贤诉被告李良耀、英德市****************建房施工合同纠纷一案，本院于2020年5月19日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年6月30日公开开庭进行了审理。原告谢观贤到庭参加了诉讼，被告李良耀、英德市************小组经本院依法传唤后，没有到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告谢观贤向本院提出诉讼请求：一、判令被告李良耀支付新农村建设工程欠款18000元；二、判令被告按中国人民银行同期同类贷款利率向原告支付利息，该利息计算方式如下：以18000元为本金，按年利率6%从2016年1月8日起计至付清欠款本金之日止（本项诉讼请求暂计至2020年4月8日利息为4590元，实际金额以前述方法为准）；三、本案诉讼费由被告承担；四、判令被告石下村民小组对第一项、第二项、第三项诉讼请求承担连带责任。以上一、二项合计22590元。事实和理由：被告石下村民小组于2015年纳入省“两不具备”村庄搬迁范围，政府为进一步改善重建居住新农村建设落实到户，被告李良耀申报了1户新农村房屋。2015年5月1日，原告与被告石下村民小组（由理事会成员李美顺、李清墙、李来兴、李清良、李良满五人为代表）签订《广东省英德市石灰铺镇宝安区***承建一期合同》，合同第3条约定“工程建房四户为一个单元，同三户为一个单元各建一层，每套单价为58000元计算。每户共建面积：58.8㎡，以包工包料的形式由乙方承建，甲方石下村民每一户应支付总工程款58000元整，除上级政府补助30000元之外，其余每套工程款28000元整由石下村每户支付给乙方。”合同签订后，原告按合同约定完成了40户新农村建设工程，并于2016年通过竣工验收。原告于2016年2月收到了石灰铺政府转拨市扶贫办下拨2015年保安石下“两不具备”到户资金120万元。工程竣工后，被告李良耀向原告支付了10000元，余款18000元至今未付。经原告多次要求被告石下村民小组及其建房户支付新农村建设工程款，被告石下村民小组于2017年4月7日支付其建房户李美学建房款7000元。后被告仍以各种理由相互推诿不支付被告李良耀应承担的18000元的新农村建设工程款，被告的行为严重损害了原告的合法权益。综上所述，原告已按合同约定将新农村建设工程施工完毕并进行了交付，已如实完全履行了约定的义务，但被告未按约定如实履行付款的义务，给原告造成了极大的损失。为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，恳请法院依法判决支持原告的诉讼请求。被告李良耀、英德市***********民小组没有提交书面答辩意见，亦未出庭参加诉讼。本院经审理认定事实如下：原告谢观贤与被告石下村民小组于2015年5月1日签订《广东省英德市石灰铺镇宝安区***承建一期合同》，在合同签名的还有村理事会成员李美顺、李清墙、李清良、李来兴、李良满。合同主要约定：一、原告以包工包料的形式为被告石下村小组的农户承建楼房共计40栋；二、每栋楼房造价58000元，建面积58.8㎡；三、除政府补助30000元外，其余每栋楼房由每户承担28000元。工程竣工验收合格后，原告于2016年2月3、4日分别收到政府拨付的每户3万，共120万元工程补助款。本案被告李良耀建造楼房一栋，应支付工程款58000元，除政府每栋补助30000元外，余款28000元被告李良耀仅支付了10000元，剩余18000元至今没有支付给原告。庭审时，原告谢观贤变更利息请求从2017年4月7日起按年利率4.75%计算至付清款项之日止。以上事实有《广东省英德市石灰铺镇宝安区***承建一期合同》、《英德市****************收款情况》、《项目竣工验收报告》、《财政支农专项资金报账实地核查表》、《英德市农业财政专项报账制资金请款审批表》、《英德市石灰铺镇人民政府付出凭证》、《广东农村信用社/农村商业银行进账单》、《收据》及庭审笔录佐证。本院认为，原告谢观贤与被告石下村民小组签订的《广东省英德市石灰铺镇宝安区***承建一期合同》，由于原告缺乏相应施工资质，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（一）项“承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的”规定，本院依法认定合同无效。本案焦点是无效合同的处理问题。本案中，原告据无效合同履行了建设施工义务，且工程业经竣工验收合格。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予以支持。”规定，原告请求被告按合同约定支付工程款，本院予以支持。但按《广东省英德市石灰铺镇宝安区***承建一期合同》内容来看，合同权利义务的享有者和承担者是各农户，对石**民小组没有约定合同权利义务，因此，被告石**民小组在合同上盖章，是代表各农户签订合同，其在合同上盖章充当的是代理人，依法不承担民事责任，原告请求其承担责任，本院不予支持。本案中，被告李良耀建造了一栋楼房，且已实际居住，是涉案楼房的享有者，应当承担相应支付工程款义务，原告请求其支付欠付的工程款18000元，本院予以支持。关于原告请求利息问题。原告请求按年利率4.75%计算利息，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”的规定，由于原告请求按年利率4.75%计算利息，没有超过中国人民银行发布的同期同类贷款利率，本院予以支持。据此，原告请求利息从2017年4月7日起按年利率4.75%计付至付清之日止，符合相关规定，本院予以支持。两被告没有到庭参加诉讼，不影响本院依法作出处理。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（一）项、第二条、第十七条之规定，判决如下：一、限被告李良耀于本判决生效之日起十日内，向原告谢观贤支付拖欠的工程款18000元。二、利息以工程款18000元为基数，从2017年4月7日起按年利率4.75%计算至付清之日止；三、驳回原告谢观贤的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费182.38元，由被告李良耀负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审判员  陈国雄二〇二〇年六月三十日书记员  华敏蕾附相关法律法规《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予以支持。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。