淮安市洪泽区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0813民初1828号 原告：郭兵，男，1972年7月23日出生，汉族，住江苏省淮安市洪泽区。 委托诉讼代理人：袁曼曼，北京在明律师事务所律师。 被告：淮安市洪泽区高良涧街道办事处杨码社区居民委员会，住所地江苏省淮安市洪泽区大庆南路2号。 法定代表人：李强，该居委会主任。 委托诉讼代理人：赵长生，江苏泽之源律师事务所律师。 原告郭兵与被告淮安市洪泽区高良涧街道办事处杨码社区居民委员会（以下简称杨码居委会）土地征收补偿纠纷一案，本院于2019年8月1日立案受理，先适用简易程序后依法转为普通程序，于2019年11月12日公开开庭进行了审理。原告郭兵及其委托诉讼代理人袁曼曼，被告杨码居委会的委托诉讼代理赵长生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告郭兵向本院提出诉讼请求：1.请求被告向原告支付宅基地补偿款合计6.0159万元人民币（宅基地0.3亩和人口安置费1.5万元/人）；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：淮安市洪泽区人民政府于2017年5月15日作出《房屋征收决定》，淮安市洪泽区住房和城乡建设局与淮安市洪泽区房屋征收安置中心分别是此次征收的征收部门和征收实施单位，原告的房屋和宅基地被纳入此次征收范围内。原告基于对征收单位的信任，与征收单位签订了空白补偿协议，现原告的房屋已被征收单位拆除，但原告并未收到宅基地补偿费用（宅基地土地补偿费和人口安置费)。在征收过程中，原告得知，被告向所有居民均予以发放宅基地土地补偿款，但拒绝向原告发放该笔款项。故原告向被告邮寄送达《补偿申请书》，向被告申请发放宅基地土地补偿款，但被告至今未向原告作出任何答复。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条之规定：“为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿”；第二十七条规定：“实施房屋征收应当先补偿、后搬迁”。本案中，被告应当公平公正的对待被征收人，应当对被征收人给予公平合理的补偿，被告拒绝向原告发放宅基地土地补偿款的行为严重违反法律规定的公平补偿原则。综上，为维护原告合法权益提起诉讼，请求判令被告向原告发放宅基地土地补偿款项。 被告杨码居委会辩称：涉及原告房屋的拆迁是按照国有土地上房屋征收安置标准进行补偿的，根据地随房走，房屋征收补偿自然包含房屋所占用的土地，不存在再向原告发放土地补偿款，故请求驳回原告诉讼请求。关于原告提及的部分村民在取得拆迁补偿后另外领取补偿款的问题，该部分居民所领取的款项是超出宅基地面积之外的土地补偿，不是宅基地的土地补偿。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2017年5月15日，淮安市洪泽区人民政府（以下简称区政府）作出洪房征告字[2017]2号房屋征收决定公告，决定对人民路及迎宾大道沿线地块棚户区改造项目规划红线范围内的房屋和附属物实施征收，并收回土地使用权。该公告发布的项目名称为人民路及迎宾大道沿线地块棚户区改造项目，征收范围为砚临河西侧、迎宾大道北侧道路沿线范围内的国有土地，具体以规划红线图为准，征收部门为淮安市洪泽区住房和城乡建设局，征收实施单位为淮安市洪泽区房屋征收安置中心。原告家房屋位于征收范围内。 2017年7月17日，原告（乙方，被拆迁人）与淮安市洪泽区住房和城乡建设局（甲方，征收部门）、淮安市洪泽区房屋征收安置中心（丙方，征收实施单位）签订《淮安市洪泽区国有土地上房屋征收补偿安置协议书》，将原告位于淮安市洪泽区公园路270.12平方米房屋予以征收，补偿总额1223163.92元，补偿方式为产权调换。协议书第九条对土地产权和其他证照问题作出约定：乙方领取补偿款时，应将《房屋使用权证》、《土地所有权证》、《建设工程规划许可证》等原件交甲方收回，并由甲方负责到有关部门办理注销或变更手续。征收补偿款到位后，被征收房屋的国有土地使用权一并收归国有。协议书签订后已实际履行，原告将房屋移交拆除。 原告认为本次征收中房屋征收与土地征收是分开的，现其房屋已被拆除，但未收到土地补偿费用，故主张宅基地补偿款60159元，其中土地补偿费参照杨码居委会七组59920元/亩补偿标准计算为15159元，人口安置补偿费按原洪泽县国土资源局2018年4月10日作出的洪国土资征告字[2018]第2018G-3号征地告知书中明确的15000元/人补偿标准计算为45000元。被告认为原告房屋已按国有土地上房屋征收标准进行了征收补偿安置，相关宅基地补偿款的发放是被告根据集体经济组织成员内部决策机制作出，最终决策是宅基地面积超过200平方米才进行土地补偿和人口安置补偿，原告的宅基地面积为192平方米，不符合该补偿条件，故未向原告发放宅基地补偿款。 另查明：原告以其房屋不符合棚户区改造条件且区政府无任何与征收相关的合法性文件为由向淮安市中级人民法院提起诉讼，请求确认区政府作出的房屋征收决定违法。该院经审理认为原告房屋所在土地为集体土地，并非国有土地，对其进行征收应当按照《中华人民共和国土地管理法》的相关规定进行，并对土地上原告的房屋等附着物进行补偿，但区政府并未提供证据证明已办理相关合法的征地手续，而是按照国有土地上的房屋进行征收，不符合法律规定，区政府应进一步完善补救措施，依法办理相关征地批复手续，积极消除目前的违法状态。该院于2020年2月24日作出（2019）苏08行初89号行政判决：一、确认被告淮安市洪泽区人民政府作出的洪房征告字[2017]2号《房屋征收决定公告》中所载的房屋征收决定行为违法；二、责令淮安市洪泽区人民政府于本判决生效之日起两个月内对上述房屋征收决定违法行为采取全面具体的补救措施。 以上事实，由原、被告当庭陈述、房屋征收决定、房屋征收决定公告、淮安市洪泽区国有土地上房屋征收补偿安置协议书、淮安市中级人民法院（2019）苏08行初89号行政判决书等证据加以证明，本院依法予以确认。 本案争议焦点为：原告要求被告支付宅基地补偿款60159元是否有事实和法律依据？ 本院认为：该涉案房屋是集体土地上的房屋，已按国有土地上的房屋征收标准进行的补偿安置，原告与淮安市洪泽区住房和城乡建设局、淮安市洪泽区房屋征收安置中心签订的《淮安市洪泽区国有土地上房屋征收补偿安置协议书》中，已对房屋及土地补偿一并作出了处理，原告的权益并未受损。且协议签订后已实际履行，原告已将涉案土地房屋移交并拆除。现原告要求被告杨码居委会支付宅基地补偿款，有违诚实信用原则，亦无证据证明其尚有宅基地补偿款在被告杨码居委会处。故原告的诉讼请求无事实和法律依据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 驳回原告郭兵的诉讼请求。 案件受理费1304元，由原告郭兵负担；未缴清费用的，于判决生效后十五日内向本院缴纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费（收款银行账号：62×××50；账户名称：江苏省淮安市中级人民法院；收款银行开户行：中国银行股份有限公司淮安清江浦支行；收款银行：中国银行）。 审 判 长 李锦骏 审 判 员 张中华 审 判 员 凡振峰 二〇二〇年七月二十一日 法官助理 张 谦 书 记 员 黄海艳 附：相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》第七条民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。