安徽省泗县人民法院行 政 裁 定 书（2020）皖1324行初6号原告：王士华，男，汉族，1939年2月17日出生，住安徽省泗县。原告：王召虎，男，汉族，1967年3月1日出生，住址同上，系王士华次子。上述两原告共同委托代理人：姚玉金，安徽玉金律师事务所律师。被告：泗县自然资源和规划局（以下简称自然资源局），住所地泗县汴河大道110号，统一社会信用代码代码11341324MR1C03407H。法定代表人：马士强，该局局长。委托代理人：李跃，自然资源局工作人员。委托代理人：郑良付，安徽郑良付律师事务所律师。第三人：王召豹，男，汉族，1969年11月10日出生，住安徽省泗县，系王士华三子。第三人：衡彩华，女，汉族，1972年9月3日出生，住址同上，系王召豹之妻。上述两第三人共同委托代理人：王丹妮，女，汉族，1991年12月9日出生，住安徽省泗县，系王召豹、衡彩华之女。原告王士华、王召虎诉被告泗县自然资源和规划局、第三人王召豹、衡彩华撤销房屋登记一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2020年3月31日公开开庭进行了审理。原告王召虎及其与王士华共同委托代理人姚玉金、被告自然资源局委托代理人李跃、郑良付、第三人衡彩华及其与王召豹共同委托代理人王丹妮到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。王士华、王召虎诉称：请求依法撤销被告为第三人颁发的皖泗字第x号和皖泗字第xx号房地权证书，本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告王士华祖居南小街。1984年王士华夫妇与2个未成年子女王召虎、王召豹4人在现在南二环路北侧分得12米长18米宽一处宅基地。当时王召虎、王召豹均未成年独立生活。1989年经村里同意，城建部门准建12米宽6米长正屋4间。1991年又建12米宽5.5米长前屋4间，并拉上院墙4口人共同居住。2008年左右，江苏万诚置业有限公司对包括王士华房屋、院落在内的老酒厂地块进行开发拆迁。此时王召虎已经不在此居住。王士华夫妇年纪较大且身体不好，便由王召豹出面与开发商协商。一段时间后王召豹称已经谈好，开发商赔偿2套房屋。但直到2014年其他回迁户陆续搬入新房，原告王士华亲自找开发商也没有问出头绪，后找到拆迁事物三所才知道开发商赔偿的2套住房（泗水文苑B号楼xxx室xxxx室）已经被王召豹搬入居住。王士华欲找王召豹理论，而王召豹拒不给面见。无奈之下，原告等人到泗县人民法院起诉要求判决拆迁协议无效重新起诉要求对该2套房屋进行依法分割。但当刘圩法庭开庭时王召豹、衡彩华向法庭出示了被告为第三人并颁发的皖泗字第x号和皖泗字第xx号房地权证书，原告只得撤诉，再次向法院提起行政诉讼，请求撤销被告为第三人颁发的皖泗字第x号和皖泗字第xx号房地权证书。综上所述，被拆迁房屋是原告王士华夫妇所建，被告为第三人颁证没有事实依据，且在该房争议诉讼期间，明显违反法定程序，为此，特提起诉讼，请依法支持原告诉讼请求。被告辩称：一、原告起诉超过诉讼期限。2015年12月4日，答辩人已登记完成皖泗字第x号、皖泗字第xx号房地产权登记，而且原告也陈述在刘圩法庭开庭审理拆迁协议无效时当事人已出示上述房产证书，2020年原告才提起本次诉讼已超出起诉期限。二、答辩人颁发皖泗字第x号和皖泗字第xx号房地产权证认定事实清楚。第三人向答辩人提出登记申请时提供了城市房屋拆迁补偿安置协议、泗城镇南关居委会证明，清楚地反映出第三人安置的是涉案的房产。拆迁安置补偿协议有开发商签章，有拆迁部门确认，在没有经过法定程序撤销或确认无效前具有法律效力。因此，答辩人颁发涉案两证认定事实清楚。三、答辩人颁发涉案两证程序合法，有明确的法律依据。2015年11月24日，第三人提出登记申请，答辩人审查了第三人的身份信息、权属材料，认为符合登记条件，便依据《不动产登记暂行条例》第十六条、第十七条的规定，依法为第三人进行权属登记。四、原告将两个独立的行政行为合并诉讼违背法律规定。皖泗字第x号、皖泗字第xx号行政登记是两个独立的行政行为，原告并案诉讼违反《行政诉讼法》的规定。综上所述，答辩人颁发涉案两证认定事实清楚、程序合法、有明确的法律依据，原告的起诉超过诉讼期限，请求依法驳回原告的诉讼请求。第三人述称：一、涉案房屋拆迁前属于第三人所有，房屋拆迁时理所当然享有处置权和收益权。房地产权证可以证明房屋属第三人所有。二、第三人已通过民事途径确定房屋的实体权利。关于涉案房屋的争议，2015年以来，原告王士华和王召虎等人曾两次对第三人提起诉讼。第一次诉第三人和泗水文苑开发商所签署的合同无效，后又自行撤诉。第三人有泗县人民法院（2015）泗民一初字第02165号裁定书为证。后来，原告王士华、王召虎、王召龙、王燕、王春5人再次以继承纠纷为由，企图侵占涉案房屋，向第三人提起诉讼，后又自行撤诉，第三人有泗县人民法院（2015）泗民一初字第03874号裁定书为证。之后2年，原告并没有就房屋拆迁合同和房产证真实性问题再次提起诉讼，现已超过诉讼时效。因此，关于涉案房屋所有权归属明确。综上所述，第三人和原告就本案房产归属问题已经通过法律途径解决，请求驳回原告起诉。经审理查明：原告王士华和原告王召虎、被告王召豹及案外人王召龙、王春、王燕是父子（父女）关系。因涉及财产纠纷问题，2015年，王士华、孟召侠、王召虎起诉王召豹、衡彩华、江苏万诚置业有限公司（以下简称万诚公司），请求确认王召豹、衡彩华和万诚公司签订的泗县泗城泗水文苑B号楼xxx室xxxx室回迁安置房的拆迁安置合同无效，后原告撤诉，本院于2015年7月3日作出（2015）泗民一初字第02165号民事裁定书，准予原告撤诉。同年10月23日，王士华、王召虎、王召龙、王燕、王春作为共同原告起诉王召豹、衡彩华，请求分割回迁安置房泗水文苑B#楼306、406室。该案于2016年8月23日公开开庭审理。庭审中，王召豹、衡彩华向法庭提供被告自然资源局于2015年12月4日为第三人颁发的皖泗字第x号（泗城泗水文苑B#楼xxx室）和皖泗字第xx号（泗城泗水文苑B#楼xxxx室）房地权证书，原告诉讼代理人当庭提出要求撤销上述房地权证书，并请求法庭中止审理。同日，王士华、王召虎、王召龙、王燕、王春向法庭申请撤诉，本院于同日作出（2015）泗民一初字第03874号民事裁定书，准予上述五原告撤诉。2020年1月20日，原告王士华、王召虎向本院提起行政诉讼，请求撤销被告自然资源局为第三人颁发的泗字第x号和皖泗字第xx号房地权证书。本院认为：关于原告在本案中是否依法享有诉权的问题，本院在2016年8月23日审理原告王士华、王召龙、王召虎、王燕、王春诉被告王召豹、衡彩华继承纠纷一案中，王召豹、衡彩华向法庭提供被告自然资源局于2015年12月4日为第三人颁发的皖泗字第x号和皖泗字第xx号房地权证书，王士华、王召虎两原告诉讼代理人当庭提出要求撤销上述房地权证书，并请求法庭中止审理。同日，王士华、王召龙、王召虎、王燕、王春向法庭申请撤诉，本院于同日作出（2015）泗民一初字第03874号民事裁定书，准予上述五原告撤诉。据此可知，原告王士华、王召虎在2016年8月23日即知道被告自然资源局为第三人王召豹、衡彩华颁发皖泗字第x号和皖泗字第xx号房地权证书的事实，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款的规定，原告提起行政诉讼应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。原告于2020年1月20日向本院提起行政诉讼请求撤销皖泗字第x号和皖泗字第xx号房地权证书，显然超过法律规定的期限，且没有《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条规定的情形。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（二）项之规定，裁定如下：驳回原告王士华、王召虎的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。审 判 长  张 均人民陪审员  韦志山人民陪审员  刘玉芹二〇二〇年七月九日法官 助理  张 颖书 记 员  王云青附：本案适用的相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。第四十八条公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内。公民、法人或者其他组织因前款规定以外的其他特殊情况耽误起诉期限的，在障碍消除后十日内，可以申请延长期限，是否准许由人民法院决定。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；（二）超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的；（三）错列被告且拒绝变更的；（四）未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的；（五）未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的；（六）重复起诉的；（七）撤回起诉后无正当理由再行起诉的；（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；（九）诉讼标的已为生效裁判或者调解书所羁束的；（十）其他不符合法定起诉条件的情形。前款所列情形可以补正或者更正的，人民法院应当指定期间责令补正或者更正；在指定期间已经补正或者更正的，应当依法审理。人民法院经过阅卷、调查或者询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。