湖北省兴山县人民法院刑 事 判 决 书（2020）鄂0526刑初36号公诉机关兴山县人民检察院。被告人杨某某，男，1972年1月2日出生，土家族，大专文化，原系五峰土家族自治县公安局渔洋关派出所民警，出生地湖北省五峰土家族自治县，户籍地五峰土家族自治县，住五峰土家族自治县。2019年7月3日因涉嫌犯贪污罪、挪用公款罪被兴山县监察委员会决定留置，2020年1月1日被兴山县人民检察院决定刑事拘留，同日由兴山县公安局执行，同年1月13日被逮捕。现羁押于秭归县看守所。辩护人陈乒乓，湖北捷旺律师事务所律师。兴山县人民检察院以兴检一部刑诉[2020]24号起诉书指控被告人杨某某犯贪污罪、挪用公款罪，于2020年5月12日向本院提起公诉。本院报请宜昌市中级人民法院指定管辖，宜昌市中级人民法院于2020年5月13日作出（2020）鄂05刑辖19号指定管辖决定，指定本院管辖。本院依法组成合议庭，于2020年7月3日召集有关诉讼参与人就审判相关的问题了解了情况，并听取了意见，于2020年7月9日公开开庭审理了本案。兴山县人民检察院指派检察员王家洪出庭支持公诉，被告人杨某某及其辩护人陈乒乓到庭参加诉讼。现已审理终结。兴山县人民检察院指控，一、贪污罪2013年至2018年，被告人杨某某在担任五峰土家族自治县公安局渔洋关派出所（以下简称渔洋关派出所）报账员期间，利用职务上的便利，通过虚列支出、隐瞒收入的方式，非法侵吞公款人民币（下同）86827.4元。二、挪用公款罪2014年12月至2018年7月，被告人杨某某在担任渔洋关派出所报账员期间，利用职务上的便利，擅自将渔洋关派出所收到的报账款、赞助费共计371373.6元挪归个人使用，其中311373.6元用于杨某某个人购买理财产品，获取理财收益805.76元，其中60000元借给他人使用，超过三个月未还。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了U盘、华为手机、银行卡等物证，任职文件、到案经过、五峰土家族自治县公安局记账凭证、杨某某银行账户交易明细、支付宝账户交易明细等书证，证人李某、钟某、陈某、骆某、周某等人的证言，兴山县监察委员会制作的勘查笔录等勘验、检查笔录，被告人杨某某的供述等证据。公诉机关认为，被告人杨某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法侵吞公共财物人民币86827.4元，数额较大；利用职务上的便利，挪用公款371373.6元归个人使用，进行营利活动或超过三个月未还，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三百八十四条第一款之规定，应当以贪污罪、挪用公款罪追究其刑事责任。被告人杨某某认罪认罚，全部退赃，建议犯贪污罪判处一年以上一年六个月以下有期徒刑，并处罚金；犯挪用公款罪判处一年以上一年六个月以下有期徒刑。数罪并罚建议判处被告人杨某某二年以上二年六个月以下有期徒刑，并处罚金。被告人杨某某对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人提出的辩护意见是被告人悔罪明显，愿意接受处罚，已全部退赃，情节相对轻微，建议从轻处罚。经审理查明，2008年，被告人杨某某调至渔阳关派出所，后担任报账员，负责后勤保障工作，渔阳关派出所通过虚开发票、虚列项目套取资金、收取赞助费、违规收缴涉案资金等方法长期私设账外账“小金库”。2019年9月，被告人主动上交2013年至2019年渔阳关派出所账外账账目。一、贪污罪2013年至2018年，被告人杨某某在担任渔洋关派出所报账员期间，利用职务上的便利，通过虚列支出、隐瞒收入的方式，非法侵吞公款人民币86827.4元。具体犯罪事实如下：（一）2017年12月至2018年11月，被告人杨某某以虚列支出的方式从五峰土家族自治县公安局套取公款110525元，将其中77520元记入渔洋关派出所账外账，下余33005元未记入账外账占为己有。1、2017年12月，杨某某虚增购买五峰大家电脑广告公司办公用品费用、五峰众鑫汽修厂维修费用，虚列李某工勤人员工资，从五峰土家族自治县公安局套取公款共计87665元，将其中70520元记入渔洋关派出所账外账，下余17145元未记入账外账占为己有。2、2018年4月，杨某某虚列钟某汽车商贸有限公司租车费，从五峰土家族自治县公安局套取公款4100元，将4100元未记入账外账占为己有。3、2018年11月，杨某某虚增购买五峰大家电脑广告公司办公用品费用、五峰众鑫汽修厂维修费用，从五峰土家族自治县公安局套取公款共计18760元，将其中7000元记入渔洋关派出所账外账，下余11760元未记入账外账占为己有。（二）2013年至2018年，被告人杨某某在渔洋关派出所宿舍楼水电费已经在五峰土家族自治县公安局报销的情况下，仍然向派出所宿舍楼13名住户收取水电及房租费共计104920.4元，未将该笔收入上交财政部门，将其中36098元记入派出所账外账，其中10000元用于宿舍楼维修，其中5000元用于派出所年底给民警发放物资，下余53822.4元未记入账外账占为己有。二、挪用公款罪2014年12月至2018年7月，被告人杨某某在担任渔洋关派出所报账员期间，利用职务上的便利，擅自将渔洋关派出所收到的报账款、赞助费共计371373.6元挪归个人使用，其中311373.6元用于杨某某个人购买理财产品，获取理财收益805.76元，其中60000元借给他人使用，超过三个月未还。具体犯罪事实如下：1、2014年12月29、30日，杨某某将五峰土家族自治县公安局转账至杨某某农商银行账户的报账款，其中78000元转至杨某某个人工商银行账户购买该行理财产品。2、2016年9月2日，杨某某将五峰土家族自治县公安局出纳印春悦转账至杨某某农商银行账户的报账款，其中21350元转至杨某某个人农业银行账户购买该行理财产品。3、2016年11月28日，杨某某将虚报周某工资从五峰土家族自治县公安局套取的工资款15600元，全部转入杨某某个人支付宝账户（18×××85，下同）购买余额宝（货币基金）。4、2016年12月29日，杨某某将虚开五峰大家电脑广告有限公司发票，从五峰土家族自治县公安局套取的公款转至杨某某个人农商银行账户，并将其中14100元转入杨某某个人支付宝账户购买余额宝。5、2017年1月3日，杨某某将虚报周某工资从五峰土家族自治县公安局套取的工资款9600元，全部转入杨某某个人支付宝账户购买余额宝。6、2017年1月5日，杨某某将从五峰盛悦烟花爆竹有限公司和五峰弘丰矿业有限责任公司收取的30000元赞助费，转入杨某某个人农商银行账户，之后全部转入杨某某个人支付宝账户购买余额宝。7、2017年1月23日，杨某某将五峰土家族自治县公安局出纳印春悦转账至杨某某农商银行账户的39223.6元报账款，全部转入杨某某个人支付宝账户购买余额宝。8、2017年4月5日，杨某某将五峰土家族自治县公安局出纳印春悦转账至杨某某农商银行账户的报账款，其中46000元转入杨某某个人支付宝账户购买余额宝，其中50000元转至杨某某个人工商银行账户，再转入杨某某个人支付宝账户购买余额宝。9、2017年12月至2018年1月，杨某某将虚开五峰县大家电脑广告有限公司及五峰众鑫汽修厂发票从五峰土家族自治县公安局套取的60000元公款，借给周某用于个人购车，至2018年5、6月才归还给杨某某。10、2018年7月31日，杨某某将虚开五峰众鑫汽修厂发票从五峰土家族自治县公安局套取的7500元公款转至杨某某个人农商银行账户，并全部转入杨某某个人支付宝账户购买余额宝。同时查明，渔阳关派出所账外账没有单独设立账户，与五峰土家族自治县公安局对公账户、被告人杨某某的个人账户混用，资金均存放在被告人杨某某个人账户上一起使用。截止案发，小金库账外账上尚余230184.1元。2019年12月24日，被告人杨某某的前妻黄某向兴山县监察委员会退缴422356.26元。上述事实有经庭审质证、确认的U盘、华为手机、银行卡等物证，任职文件、到案经过、五峰土家族自治县公安局记账凭证、杨某某银行账户交易明细、支付宝账户交易明细等书证，证人李某、钟某、陈某、骆某、周某等人的证言，兴山县监察委员会制作的勘查笔录等勘验、检查笔录，被告人杨某某的供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人杨某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法侵吞公共财物人民币86827.4元，数额较大，构成贪污罪；利用职务上的便利，挪用公款371373.6元归个人使用，进行营利活动或超过三个月未还，数额较大，构成挪用公款罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。被告人自愿认罪，愿意接受处罚，对其可以从轻处罚。被告人全部退赃，可以从轻处罚。辩护人以上相关意见，本院予以采纳。被告人杨某某犯数罪，依法数罪并罚。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第三百八十四第一款、第六十九条第一款、第三款、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人杨某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币十五万元，犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，决定执行有期徒刑二年，并处罚金人民币十五万元（已缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月3日起至2021年7月2日止。）二、违法所得86827.4元返还五峰土家族自治县公安局，孳息805.76元予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宜昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审判长  **审判员  余萍审判员  黄江二〇二〇年七月二十一日法官助理田印莉书记员秦根