湖南省湘乡市人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）湘0381行审3号 申请执行人湘乡市自然资源局，地址湘乡市新湘路街道工贸新区东山北路。 负责人刘伟强，局长。 委托代理人曾炜，男，汉族，湘乡市人，湘乡市自然资源局工作人员。 委托代理人周妙，湖南绥之律师事务所律师。 被申请执行人潘连平，女，汉族，湘乡市人。 被申请执行人周炜锋，男，汉族，湘乡市人。 申请执行人湘乡市自然资源局于2020年7月8日向本院提出申请，请求强制执行该局作出的湘自然资法规决字［2019］02号《限期腾地决定书》一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，于2020年7月20日举行听证会，申请执行人湘乡市自然资源局的委托代理人曾炜、周妙均到庭参加了听证会，被申请执行人潘连平、周炜锋经合法传唤未到庭参加听证会，本院对申请执行人作出的湘自然资法规决字［2019］02号《限期腾地决定书》进行了合法性审查，本案现已审查终结。 申请执行人称：湘乡市2013年第一批次用地经湖南省人民政府《农用地转用、土地征收审批单》（2013）政国土字第2675号批准，征收湘乡市东山办事处城东村部分集体土地。潘连平、周炜锋户房屋在该项目征收红线内，必须拆迁。湘乡市人民政府于2014年1月15日发布了《湘乡市人民政府征收土地公告》湘乡土公字［2013］42号，湘乡市国土资源局于2014年1月31日发布了《湘乡市国土资源局征地补偿安置方案公告》（湘乡征补［2014］24号）。因潭政［2018］18号文件于2018年7月17日开始施行，为进一步保护被征收土地单位和被拆迁户的合法权益，2019年4月4日，湘乡市自然资源局发布了《湘乡市自然资源局征地补偿安置方案补充公告》（湘乡征补［2019］3号）。2019年3月，由于机构改革，湘乡市征地拆迁事务所更名为湘乡市优化人居环境事务中心，职责职能不变。湘乡市优化人居环境事务中心依程序受理并承担了此项目的具体实施工作后，对潘连平、周炜锋户房屋进行实地丈量登记，并申请公证处对房屋丈量登记情况办理证据保全公证，认定该户拆迁房屋实际建筑总面积408.055㎡，（其中：砖混楼房226.47㎡，砖混一层20.14㎡，砖木平房106.15㎡，砖（土）木披屋55.295㎡）经市征地拆迁联席会议认定该户合法补偿面积305.51㎡，认定住房合法建筑面积人口数为2人，认定住房安置货币补贴人口数为2人。湘乡市优化人居环境事务中心根据《湘潭市人民政府关于印发〈湘潭市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置暂行办法〉的通知》（潭政发［2018］18号）文件的有关规定，按住房货币安置方式对潘连平、周炜锋户需依法拆迁的房屋进行计价补偿，该户房屋及附属设施补偿费为人民币621,723.00元（已扣除支持征地拆迁腾地奖122,204.00元）。为保护潘连平、周炜锋户应得的合法权益，2019年5月21日，湘乡市优化人居环境事务中心向该户送达了《房屋拆迁补偿安置通知书》，告知其房屋拆迁补偿基本情况。2019年10月8日，根据湘乡市优化人居环境事务中心申请，已将潘连平，周炜锋户需依法拆迁的房屋及设施补偿款621,723.00元（已扣除支持征地拆迁腾地奖122,204.00元），按法定程序存入了湘乡市公证处公证提存专户，该户可在公证处直接提取。潘连平、周炜锋户拒不接受补偿拒绝腾地的行为巳经阻碍了城市建设征收土地工作的顺利进行。从该项目立项起，湘乡市人民政府牵头组织相关部门单位、东山办事处、城东村及村民多次召开征拆工作会议，并先后多次上门到潘连平、周炜锋家中反复解释、宣传征拆政策，但其仍拒绝配合征拆工作，该行为已经阻碍了城市建设征收土地工作的顺利进行和项目建设的推进。经审查，潘连平、周炜锋所坚持的要求补偿200多万元无政策法律依据，本局依法不予支持。2019年11月29日，申请执行人依法向潘连平，周炜锋户送达了《限期腾地告知书》湘自然资法规告字［2019］02号，在告知该户享有陈述、申辩和申请听证的权利后，该户在法律法规规定的时限内未陈述、申辩和申请听证。2019年12月9日，申请执行人依据《中华人民共和国土地管理实施条例》第四十五条和《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第四十四条的规定对潘连平、周炜锋户作出《限期腾地决定书》（湘自然资法规决字［2019］02号），责令潘连平、周炜锋户在收到决定书之日起10曰内自行拆迁完毕并腾交土地，逾期未拆迁，将依法申请执行人民法院强制执行，并告知该户如不服该决定，可在接到决定书之日起六十日内向湘乡市人民政府或湘潭市自然资源和规划局申请行政复议，也可以在六个月内直接向人民法院提起行政诉讼。潘连平、周炜锋拒不签收，系留置送达。该户在法定期限内未申请行政复议也未提起行政诉讼，亦未履行限期腾地决定。2020年6月17日，申请执行人依法向潘连平、周炜锋户送达了《限期腾地催告书》（湘自然资法规催字［2020］01号），催告该户在10个工作日内自行拆迁完毕并腾交土地，该户在催告期内仍未履行义务。被申请执行人拒不接受补偿，拒不腾地的行为已经严重影响建设项目征用土地的顺利进行，我局依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第四十四条的规定，特向贵院申请强制执行。 被申请执行人潘连平、周炜锋未向本院提出答辩意见。 经审理查明：湘乡市2013年第一批次用地经湖南省人民政府《农用地转用、土地征收审批单》（2013）政国土字第2675号批准，征收湘乡市东山办事处城东村部分集体土地。潘连平、周炜锋户房屋在该项目征收红线内，必须拆迁。湘乡市人民政府于2014年1月15日发布了《湘乡市人民政府征收土地公告》湘乡土公字［2013］42号，湘乡市国土资源局于2014年1月31日发布了《湘乡市国土资源局征地补偿安置方案公告》（湘乡征补［2014］24号）。因潭政［2018］18号文件于2018年7月17日开始施行，2019年4月4日，湘乡市自然资源局发布了《湘乡市自然资源局征地补偿安置方案补充公告》（湘乡征补［2019］3号）。2019年3月，由于机构改革，湘乡市征地拆迁事务所更名为湘乡市优化人居环境事务中心，职责职能不变。湘乡市优化人居环境事务中心依程序受理并承担了此项目的具体实施工作后，对潘连平、周炜锋户房屋进行实地丈量登记，并申请公证处对房屋丈量登记情况办理证据保全公证，认定该户拆迁房屋实际建筑总面积408.055㎡，（其中：砖混楼房226.47㎡，砖混一层20.14㎡，砖木平房106.15㎡，砖（土）木披屋55.295㎡）经市征地拆迁联席会议认定该户合法补偿面积305.51㎡，认定住房合法建筑面积人口数为2人，认定住房安置货币补贴人口数为2人。湘乡市优化人居环境事务中心根据《湘潭市人民政府关于印发〈湘潭市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置暂行办法〉的通知》（潭政发［2018］18号）文件的有关规定，按住房货币安置方式对潘连平，周炜锋户需依法拆迁的房屋进行计价补偿，该户房屋及附属设施补偿费为人民币621,723.00元（已扣除支持征地拆迁腾地奖122,204.00元）。2019年5月21日，湘乡市优化人居环境事务中心向该户送达了《房屋拆迁补偿安置通知书》，告知其房屋拆迁补偿基本情况。并于2019年10月8日已将潘连平、周炜锋户需依法拆迁的房屋及设施补偿款621,723.00元（已扣除支持征地拆迁腾地奖122,204.00元），按法定程序存入了湘乡市公证处公证提存专户，告知该户可在公证处直接提取。2019年11月29日，申请执行人依法向潘连平、周炜锋户送达了《限期腾地告知书》湘自然资法规告字［2019］02号，在告知该户享有陈述、申辩和申请听证的权利后，该户在法律法规规定的时限内未陈述、申辩和申请听证。2019年12月9日，申请执行人依据《中华人民共和国土地管理实施条例》第四十五条和《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第四十四条的规定对潘连平、周炜锋户作出《限期腾地决定书》（湘自然资法规决字［2019］02号），责令潘连平、周炜锋户在收到决定书之日起10日内自行拆迁完毕并腾交土地，逾期未拆迁，将依法申请执行人民法院强制执行，并告知该户如不服该决定，可在接到决定书之日起六十日内向湘乡市人民政府或湘潭市自然资源和规划局申请行政复议，也可以在六个月内直接向人民法院提起行政诉讼。潘连平、周炜锋拒不签收，系留置送达。该户在法定期限内未申请行政复议也未提起行政诉讼，亦未履行限期腾地决定。2020年6月17日，申请执行人依法向潘连平、周炜锋户送达了《限期腾地催告书》（湘自然资法规催字［2020］01号），催告该户在10个工作日内自行拆迁完毕并腾交土地，该户在催告期内仍未履行义务，申请执行人于2020年7月8日向本院申请强制执行。 本院认为，申请执行人湘乡市自然资源局对被申请执行人潘连平、周炜锋所作的湘自然资法规决字［2019］02号《限期腾地决定书》所认定的事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律法规正确，被申请执行人在湘乡市自然资源局发出湘自然资法规催字［2020］01号限期腾地催告书后拒不履行腾地义务，申请执行人申请本院强制执行的申请符合法律规定的强制执行条件，据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条和《最高人民法院关于适用的解释》第一百零一条第一款第（十四）项之规定，裁定如下： 对申请执行人湘乡市自然资源局申请的湘自然资法规决字［2019］02号《限期腾地决定书》准予强制执行。 本裁定书送达后即发生法律效力。 审 判 长  杨烈辉 审 判 员  谢兵辉 人民陪审员  黄祖廉 二〇二〇年七月三十日 书 记 员  张 慧 附相关法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼发》 第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请执行人民法院强制执行，或者依法强制执行。 《最高人民法院关于适用的解释》 第一百零一条裁定适用于下列范围： ．．．．．． （十四）准许或者不准许执行行政机关的行政行为； ．．．．．．