湖南省道县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘1124民初1340号 原告：道县闽顺石材有限公司，住所地：湖南省道县高新材料产业园。 法定代表人：林国友，总经理。 委托诉讼代理人吴响忠，道县金剑法律服务所法律工作者，特别授权。 委托诉讼代理人蒋选文，男，1978年出生，汉族，住道县，系该公司股东，一般代理。 被告：道县清塘镇蒋家村民委员会，住所地：道县清塘镇蒋家村。 法定代表人：蒋孟荣，村主任。 原告道县闽顺石材有限公司诉被告道县清塘镇蒋家村民委员会确认合同效力纠纷一案，本院于2020年6月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告道县闽顺石材有限公司的委托诉讼代理人吴响忠、蒋选文，被告道县清塘镇蒋家村民委员会的法定代表人蒋孟荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求:一、依法判决原、被告于2015年9月19日签定的《农村山头租赁合同》有效并继续履行；二、本案案件受理费全部由被告承担。事实与理由:原告于2014年9月通过道县工业园管理委员会招商办引进,于2014年11月21日成立道县闽顺石材有限公司并办理《营业执照》正式落户道县。2015年1月15日道县县委、道县人民政府派施创太、王福忠、丁建华等领导带领政府办、国土局、商务局、经委等部门考察后决定引进原告石材项目。原告于2015年5月10日向国土局、安监局备案,请求在被告处进行试探矿并达成试开采3年的《试开采合同》。在县委、政府的高度重视下,通过各部门与被告协商,被告招开了村民代表会议,并通过了每组村民代表的一致同意,于2015年9月19日原、被告签定了《农村山头租赁合同》并于当日还与部份村民签定了《租地合同书》,原告一次性向被告缴纳了所有合同中规定的相关费用。合同签定后,原告于2015年9月底开始进行各项筹备和生产工作:建厂房、建办公室、购买机械设备、架设高压线路、剩山皮、修路等,共投资了近1000万元。在原告进行不到一年的试开采过程中,被告村民对原告进行阻工、堵路,原告都进行了相关协调和处理:2016年6月当原告山皮剥完开始出料试销,被告的三个村民:蒋策光(吸毒人员)、蒋英荣(好吃懒做、有吸毒史)、蒋明荣(无业村民)一起来到原告工地借机敲诈,敲诈未果，三天后这三个村民又以原告工地污染了村里的水源为借口,号召几十个村民进行阻工、堵路,并建了一个围堵原告的微信群,又提出需经过全村3分之2的村民同意后方可开工的要求,并强行要求原告书写《承诺书》作出保证，出于无奈,于是原告要求被告对全村进行了一次意见征求,结果达到3分之2以上的村民同意开采。但由于被告不履行合同义务,却视而不见听而不闻，原告于2016年6月至今一直处于停工状态，给原告造成了极大的经济损失综上,为维护原告的合法权益,根据《合同法》等相关法律之规定,依法提起民事诉讼,敬请法院支持原告之诉请,依法作出公正判决。 被告辩称：《农村山头租赁合同》我们有，试开采合同我们没看到。 原告道县闽顺石材有限公司在举证期限内举证如下：证据一、原告营业执照、法定代表人、证明复印件，拟证明原告的身份信息及诉讼主体资格，营业执照成立日起2014年11月21日；证据二、证明、道县高新材料产业园管理委员会的函，拟证明2015年1月15日道县县委、道县人民政府派施创太、王福忠、丁建华等领导带领政府办、国土局、商务局、经委等部门考察后决定引进原告石材项目。原告于2015年5月10日向国土局、安监局备案，请求在被告处进行试探矿，并达成试开采3年的《试开采合同》的事实；证据三、农村山头租赁合同及其附件租地合同书，拟证明原、被告在县委、政府的高度重视下，通过各部门与被告协商，被告招开了村民代表会议，并通过了每组村民代表的一致同意，于2015年9月19日原、被告签定了《农村山头租赁合同》并于当日还与部份村民签定了《租地合同书》的事实，租赁山头期限30年；证据四、村民表决签名单复印件，拟证明结果达到3分之2以上的村民同意开采的事实；证据五、收费收据，拟证明原告向被告缴纳全部租金242000元、向林业局缴纳2年植被费55032元、向清塘镇政府缴纳管理费2万元等事实；证据六、检测报告，拟证明原告开采矿区没有污染的事实。 被告道县清塘镇蒋家村民委员会对原告提交的证据质证如下：对证据一没有异议；对证据二与村子无关；对证据三，是事实没有异议；对证据四没有异议；对证据五，管理费我们是没收的，其他单位的我们不清楚；对证据六检测报告没有异议，就是某些村民有意见闹事。 本院认证如下：对原告所举证据一被告无异议，本院予以确认，对证据二的真实性予以认定，对证据三、四原告无异议，本院予以确认，对证据五的真实性予以确认，对证据六原告未提出异议，予以确认。 被告道县清塘镇蒋家村民委员会举证如下：证据一、山头租赁合同，拟证明把山头租给了原告公司；证据二、村民表决签名单，拟证明村民投票情况。 原告道县闽顺石材有限公司对被告提供的证据无异议，本院对被告提供的证据一、二予以确认。 根据双方当事人的诉辩主张和举证、质证情况，本院确认以下事实：原告道县闽顺石材有限公司于2014年9月通过道县工业园管理委员会招商办引进,于2014年11月21日成立道县闽顺石材有限公司并办理《营业执照》。2015年1月15日道县县委、道县人民政府派施创太、王福忠、丁建华等领导带领政府办、国土局、商务局、经委等部门考察后决定引进原告道县闽顺石材有限公司石材项目。2015年9月19日，原告道县闽顺石材有限公司与道县清塘镇蒋家村民委员会签定了《农村山头租赁合同》并于当日还与部份村民签定了《租地合同书》,告原告道县闽顺石材有限公司一次性向被告道县清塘镇蒋家村民委员会缴纳了所有合同中规定的相关费用合同签定后,原告于2015年9月底开始进行各项筹备和生产工作:建厂房、建办公室、购买机械设备、架设高压线路、修路等。在原告道县闽顺石材有限公司进行不到一年的试开采过程中,被告道县清塘镇蒋家村民委员会村民对原告进行阻工、堵路。2017年原告道县闽顺石材有限公司向蒋家全体村民保证“公司以后的生产用水不流入村民用水水源中，不出现污染、不出现水源堵塞问题，有出现污染或水源堵塞问题，闽顺公司及时停工整改直至问题解决后开工，所有整改费用由闽顺公司承担”。鉴于原告道县闽顺石材有限公司作出如上保证，原告道县闽顺石材有限公司对蒋家村全体村民征求是否同意执行闽顺石材有限公司与蒋家村民委员会签订的《农村山头租赁合同》各条款，同意闽顺公司开工生产的意见，经蒋家村村民签名表决，有三分之二的村民同意道县闽顺石材有限公司开工生产。 开庭审理法庭调查中被告道县清塘镇蒋家村民委员会表示愿意继续履行合同，只要原告合法开采就可以。 本院认为,本案属于确认合同效力纠纷。原告道县闽顺石材有限公司与被告道县清塘镇蒋家村民委员会签订的《农村山头租赁合同》是当事人真实意思表示，没有违法法律、法规的规定，合法有效。本案阻工的系村里少数人，2017年原告道县闽顺石材有限公司向蒋家村村民作出了保证，并召开了村民会议，三分之二的村民同意原告道县闽顺石材有限公司继续开工生产，阻工的村民也没有提供证据证明原告道县闽顺石材有限公司所导致的问题，故本院对于原告道县闽顺石材有限公司提出判决原、被告于2015年9月19日签订的《农村山头租赁合同》有效并继续履行的诉讼请求予以支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第十条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条以及《最高人民法院关于使用的解释》第九十条的规定，判决如下： 原告道县闽顺石材有限公司与被告道县清塘镇蒋家村民委员会签订的《农村山头租赁合同》有效，双方应继续履行。 本案件受理费100元,由被告道县清塘镇蒋家村民委员会承担。（本案应由被告承担的案件受理费100元已由原告道县闽顺石材有限公司预交，执行时由被告道县清塘镇蒋家村民委员会交给原告道县闽顺石材有限公司）。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于湖南省永州市中级人民法院。 审 判 长  张 适 人民陪审员  柏劲松 人民陪审员  周胜福 二〇二〇年七月三日 法官 助理  莫立婷 书 记 员  洪 坚 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。 第十条当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。 法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于使用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。