吉林省松原市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉07民终954号 上诉人（原审被告）：钱成义，男，1963年8月19日出生，汉族，教师，住吉林省松原市宁江区。 委托诉讼代理人：侯丽，女，1964年9月22日出生，汉族，农民，住吉林省松原市宁江区。 被上诉人（原审原告）：苗振和，男，1973年6月4日出生，汉族，农民，住吉林省松原市宁江区。 委托诉讼代理人：丁晓峰，吉林信维律师事务所律师。 上诉人钱成义因与被上诉人苗振和土地承包经营权纠纷一案，不服吉林省松原市宁江区人民法院（2020）吉0702民初773号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年6月9日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人钱成义的委托诉讼代理人侯丽，被上诉人苗振和的委托诉讼代理人丁晓峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 钱成义上诉请求：1.撤销松原市宁江区人民法院（2020）吉0702民初773号民事判决；2.改判驳回苗振和的诉讼请求。事实与理由：苗振和于1998年1月以家庭形式在宁江区大洼镇祥发村一家四口人承包了23.1亩地，承包期限1998年1月1日至2027年12月，家庭成员有苗振和、苗希贤（苗振和父亲），钱凤霞（苗振和继母），苗海飞（苗振和妹妹）。钱成义是钱凤霞的弟弟。苗振和父亲苗希贤于2001年去世，继母钱凤霞于2010年去世。钱凤霞在苗希贤去世后随钱成义生活至其去世前，钱凤霞在随钱成义生活期间将自己分得的承包地由钱成义经营管理。事实上，苗振和起诉主张的土地现由钱成义经营管理已长达16年之久。钱成义不同意返还是有一定理由的，首先，苗振和不赡养继母。其次，钱凤霞本来就是家庭承包经营土地的承包人之一，并且确权后承包经营土地的承包人还是钱凤霞的名字。同时经村委会调解，苗振和自愿放弃了争议的土地承包权，证人宋井辉能够证明此点。再次，苗振和在16年之间从未就该争议的土地主张过权利，按相关法律之规定已超出诉讼时效。原审法院在认定事实部分欠缺了因果关系及焦点，导致判决结果错误。综上所述，有证人、证据足以说明本案的真实性，苗振和不赡养继母，将继母驱赶家庭之外，无奈由钱成义收养至养老送终。苗振和于2017年去过钱成义家商量，按照法律规定已经超出了两年时效期，最长时效期是20年，苗振和违背自己的承诺，放弃了该争议土地经营权，看着农村的土地有经济价值了，就对自己放弃的争议土地反悔，为此，苗振和在本案中存在一定的过错，而且是大错特错。 苗振和辩称，原判决认定事实清楚，适用法律正确。钱成义的上诉请求不能成立，依法应驳回上诉，维持原判。一、本案争议的土地是以家庭承包方式取得的经营权，苗振和是承包方的代表，家庭成员钱凤霞去世后，其承包的土地依法应由家庭成员继续承包经营。钱成义不是承包户中的家庭成员，其无权继续经营承包土地。二、本案不适用于诉讼时效的规定。本案属于停止侵害，排除妨碍类的纠纷，被侵权人可随时主张权利，不受诉讼时效的规定限制。三、关于苗振和是否赡养其继母钱凤霞，与本案土地归谁继续经营承包无关。钱成义给钱凤霞养老送终是钱成义与钱凤霞的姐弟情分，不能因此就可以违反法律规定，剥夺苗振和依法继续承包经营土地的权利。况且钱成义的姐姐钱凤霞去世后，钱成义又经营了这块土地将近十年，从情理上讲，苗振和也尽到了对钱成义的补偿义务。 苗振和向一审法院起诉请求：判令钱成义返还承包地5.775亩，给付三年土地转包费1万元。 一审法院认定事实：苗振和提供2018年4月29日苗振和作为承包方代表与松原市宁江区大洼镇祥发村一组签订的农村土地承包合同一份，记载，承包方式：家庭承包，承包期限1998年1月1日-2027年12月31日，土地面积23.1亩，承包方土地承包经营权共有人为苗振和、苗希贤（苗振和父亲）、钱凤霞（苗振和继母）、苗海飞（苗振和妹妹）。苗振和并提供2018年10月8日由松原市宁江区人民政府下发的吉（2018）宁江区农村土地承包经营权第015***号（农村土地承包经营权证代码为22***07J）的土地承包经营权证一份，所记载内容与农村土地承包合同一致，并记载了承包方家庭成员苗希贤2001年去世、钱凤霞2010年去世。双方均认可自钱凤霞在2001年苗希贤去世后与其弟弟即本案钱成义一起生活，由钱成义照顾钱凤霞生前的生活及去世后的丧葬事宜。诉争土地位于“三节地”，由钱成义管理至今。苗振和认为，钱凤霞生前将承包地交由钱成义经营属于正常，现钱凤霞已去世，其承包经营的土地应该由承包方的其他成员进行经营，故起诉要求钱成义返还土地并给付2017年-2019年的转包费10,000元。钱成义不同意苗振和的诉讼请求。在审理过程中，钱成义提出苗振和一直未向钱成义主张权利，本案已超过诉讼时效，苗振和认为本案不存在超出诉讼时效问题。钱成义提供证人宋井辉出庭证实钱凤霞在祥发村分得土地3.85亩（大亩），苗希贤去世后，双方对钱凤霞所分得的土地查了12根垄后给钱凤霞，面积大约3.5亩，后钱成义将该土地转包给证人，转让合同至30年满期，租金10,000元，现转让契约未到期。苗振和对证人宋井辉证言无异议，双方均认可本次确权后登记的1公顷为15亩（小亩），对于2004年土地转包价格未达成一致，均认可近三年来转包费用为每公顷土地7,500元左右。苗振和对钱成义提供的土地转让契约真实性无异议，但认为该份契约书记载的转让人是钱成义，是钱成义将钱凤霞分得的承包地转让给宋井辉，这种转让关系无效。钱成义对苗振和提供的证据均无异议，但称该土地已一次性转包给证人宋井辉至本次合同（30年）期满并收取了10,000元租金，不同意返还土地和给付转包费。双方均认可苗希贤去世后，村上带领双方对涉案的承包地块进行查垄等，并将12垄土地交由钱凤霞经营，但未进行分户登记，钱成义称苗振和放弃了本案土地的承包经营权，苗振和予以否认。本案经一审法院主持调解，因双方分歧较大未达成调解协议。以上事实，有双方当事人陈述、苗振和提供农村土地承包合同、农村土地承包经营权证、农民承包田土地台账，钱成义提供土地转让契约、证人宋井辉证言在卷为凭，并经庭审质证、认证，予以确认。 一审法院认为，国家保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。本案苗振和请求返还土地为停止侵害、排除妨碍类的请求权，不适用诉讼时效的规定，对钱成义关于诉讼时效的抗辩不予支持。土地承包经营权是指农村集体组织、农户或个人对国家或集体所有的土地、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等生产资料，依照承包合同所享有的占有、使用和收益的权利，县级以上地方人民政府依法向承包方颁发土地承包经营权证书、林权证等证书，同时将土地的使用权属、用途、面积等情况登记在专门的簿册上，以确认土地承包经营，本案中苗振和一户四人通过家庭承包方式取得土地承包经营权，松原市宁江区人民政府于2018年10月8日向苗振和颁发了农村土地承包经营权证，其中包括钱凤霞（已去世）的土地。钱成义与钱凤霞并非同一户内的家庭成员，不应享有对涉案土地的承包经营权。钱成义提供的土地转让契约，合同的一方非钱凤霞而是钱成义，钱成义未提供证实钱凤霞授权其处理涉案土地至本轮土地承包期满的相关证据，钱成义未提供证据证实其有权处分涉案土地的承包经营权；虽钱成义口述苗振和放弃了该土地的承包经营权，但未提供证据予以证实；虽双方均认可对钱凤霞进行了照顾和丧葬，但该事由不能对抗土地承包经营权的确权，对钱成义上述抗辩不予支持。家庭中部分成员死亡的，该户还仍然存在，土地承包合同由该户内的其他成员继续履行，故苗振和作为家庭承包方代表，要求返还涉案土地的承包经营权的诉讼请求符合法律规定，予以支持。对于苗振和要求的2017-2019年的转包费10,000元，其并未提交任何证据予以证明，虽钱成义认可近三年转包费的大致金额，但双方对钱成义实际管理的土地面积未能达成一致意见，故苗振和的此项请求在本案中不予处理，如有确实证据可另行主张权利。依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、第一百九十六条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条、第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决：一、钱成义于本判决生效后将其所管理的属于苗振和家庭承包的农村土地承包合同范围的土地返还给承包方代表苗振和。二、驳回苗振和的其他诉讼请求。案件受理费25元（已减半），由钱成义承担，苗振和已经预缴，不予退还，由钱成义支付给苗振和。 本院二审期间，当事人没有提交新证据。二审查明的事实与一审认定事实一致。 本院认为，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条规定：“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。”《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条规定：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”以苗振和为家庭承包户代表的户内成员，即苗振和、苗希贤、钱凤霞和苗海飞对第015***号土地承包经营权证记载的23.1亩家庭承包地取得土地承包经营权，并依法平等享有承包土地的各项权益。虽然苗希贤、钱凤霞相继去世，但该承包户仍然存在，其余家庭成员对家庭承包地仍然享有土地承包经营权。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第八条规定：“国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。”第五十六条规定：“任何组织和个人侵害土地承包经营权、土地经营权的，应当承担民事责任。”苗振和作为家庭承包户代表有权主张钱成义返还其经营管理的苗振和家庭承包户享有土地承包经营权的承包地。关于钱成义提出钱凤霞在随其生活期间，将自己分得的承包地由钱成义经营管理的抗辩。钱凤霞生前对分得家庭承包地享有土地承包经营权，并有处分权利。但钱凤霞去世后，案涉家庭承包地的土地承包经营权由户内其余家庭成员享有。虽然苗希贤去世后，由钱凤霞经营管理12垄家庭承包地，但村委会未进行分户登记。钱成义未能提供证据证实其对案涉家庭承包地享有土地经营权，或有转包他人耕种的权利，对其提出该抗辩，本院不予支持。关于钱成义提出苗振和对案涉家庭承包地放弃权利抗辩，其未能提供证据予以证实，苗振和对此亦不予认可，本院不予支持。关于钱成义提出苗振和的诉讼请求超过诉讼时效的抗辩。依照《中华人民共和国民法总则》第一百九十六条规定：“下列请求权不适用诉讼时效的规定：（一）请求停止侵害、排除妨碍、消除危险；（二）不动产物权和登记的动产物权的权利人请求返还财产；（三）请求支付抚养费、赡养费或者扶养费；（四）依法不适用诉讼时效的其他请求权。”苗振和依据其享有的土地承包经营权，要求钱成义返还案涉家庭承包地的诉讼请求不适用诉讼时效，对钱成义提出的该抗辩，本院不予支持。 综上所述，钱成义的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由钱成义负担。 本判决为终审判决。 审判长  于福桐 审判员  邰伟莉 审判员  王丽丽 二〇二〇年七月十四日 书记员  高松松