湖北省十堰市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂03民终1338号上诉人（原审原告）：王光秀，女，1954年4月12日出生，汉族，住湖北省十堰市郧阳区。上诉人（原审原告）：王军，男，1985年2月10日出生，汉族，住湖北省十堰市郧阳区。上诉人（原审原告）：王虎，男，1987年8月24日出生，汉族，住湖北省十堰市郧阳区。上诉人（原审原告）：王莉，女，1979年10月24日出生，汉族，住湖北省十堰市郧阳区。上列四上诉人共同委托诉讼代理人：王华，女，1970年7月10日出生，汉族，住十堰市郧阳区。代理权限：特别授权。上列四上诉人共同委托诉讼代理人：李文杰，湖北荟才律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：十堰市郧阳区交通运输局，住所地：湖北省十堰市郧阳区城关镇解放路131号。法定代表人：蔡昌华，该局局长。委托诉讼代理人：刘平，十堰市郧阳区汉江法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：十堰市郧阳区公路管理局，住所地：湖北省十堰市郧阳区城关镇城北路11号。法定代表人：闫鹏，该局局长。委托诉讼代理人：王崇武，湖北荟才律师事务所律师。上诉人王光秀、王军、王虎、王莉因与被上诉人十堰市郧阳区交通运输局、十堰市郧阳区公路管理局违反安全保障义务责任纠纷一案，不服湖北省十堰市郧阳区人民法院（2019）鄂0304民初2264号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年6月8日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人王光秀、王军、王虎、王莉及其委托诉讼代理人王华、李文杰，被上诉人十堰市郧阳区交通运输局委托诉讼代理人刘平、十堰市郧阳区公路管理局委托诉讼代理人王崇武到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。王光秀、王军、王虎、王莉上诉请求：1.撤销原判，改判二被上诉人承担损失337204元的40%，即134881.6元；或将该案发回重审。2.一、二审案件受理费由二被上诉人承担。事实和理由：1.一审法院认定事实错误。上诉人等世代居住在郧阳区××镇××组，原来上诉人住居远离公路路面20余米，门前是一片缓土坡地，从家出门左右都有十分方便的通行道路。2003年左右，在十堰市郧阳区交通运输局的规划下，十堰市郧阳区公路管理局具体组织人员施工，对原有的郧丹路（省道）进行升级改造、加宽。二被上诉人为了节省改扩建成本，将扩宽路面的工程完全向上诉人的住宅处扩展，致使公路的边缘离上诉人家门口不足15米远，门前与新的路面落差高达5至6米。二被上诉人为了公路安全、防止垮方，便在上诉人的家门口左右砌筑高达5—6米、长达近500—600米石坎。这样就阻断了上诉人一家原有正常出行的道路，特别是上诉人一家往郧县方向出入的路被截断，致使上诉人从郧县方向回家为了方便，不得不从石坎上走，而被上诉人并没有在该石坎上安装防护栏。被上诉人的筑路行为，严重影响上诉人的正常出行，其筑路行为规划设计和管理存在严重的缺失。被上诉人修筑公路时毁损了上诉人一家原本能够正常通行的小路，且事后没有恢复，明知这是上诉人一家出行的路，在砌筑石坎后没有安装安全防护栏，明显是没有尽到安全保障义务。被上诉人的行为与王玉道的死亡有直接的因果关系，应当依法承担相应赔偿责任。2.一审法院适用法律错误，导致判决结果偏颇。上诉人在本次事故中造成的全部损失包括：王玉道的死亡赔偿金、丧葬费、被扶养人生活费等合计为337204元。即便被上诉人没有过错，受害人王玉道也没有过错，本案应适用公平原则，由上诉人和被上诉人对全部损失予以分担，二被上诉人至少承担全部损失337204元的40%的责任，即134881.6元。十堰市郧阳区交通运输局辩称：一审判决认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，请求二审驳回上诉，维持原判。十堰市郧阳区公路管理局辩称：公路局修建公路时，在王玉道门前道场的左侧（靠丹江口市方向），给王玉道家修建了一条宽约4.5米的通行大路，可供小轿车通行；王玉道门前道场的右侧（靠郧阳区方向），是菜地，与菜地紧连的是公路内侧的80公分宽的石坎，不供通行。通行时，王玉道应行走道场左侧的4.5米宽的通行大道，不应走道场右侧的80公分宽的石坎，王玉道不走通行大道，而走不是路的石坎，致事故发生，其应承担事故的全部责任。王玉道从石坎上行走摔下，石坎不是公路局管理、养护的范围，公路局不存在安全管理职责，公路局没有设置安全护栏的义务，不应当承担赔偿责任。一审判决事实清楚、证据充分、适用法律正确，判决适当，请求二审法院依法予以维持。王光秀、王军、王虎、王莉向一审法院起诉请求：判令十堰市郧阳区交通运输局、十堰市郧阳区公路管理局赔偿损失共计485792.42元并承担本案诉讼费。一审法院认定事实：2019年5月13日晚上20时许，王玉道从梅秀文家吃完饭后由郧阳区方向回去，行在路上时与其妻子王光秀及孙子王堂伟相遇后三人一起回家。王玉道走在前面，王光秀、王堂伟跟在其身后。王玉道从其一家人自己垫的土路行至郧丹路旁挡土墙上的石坎时不慎从石坎上摔到郧丹路旁边沟后当场死亡。王玉道发生事故时摔下的石坎另一边是十堰市郧阳区公路管理局在修建郧丹路时为王玉道一家修筑的一条通往王玉道家的道路。另查明：王玉道，男，1955年11月20日出生，王玉道与王光秀系夫妻，婚后共育有三子，长子王军，1985年2月10日出生，评定为精神残疾。次子王虎，1987年8月24日出生。长女王莉，1979年10月24日出生，王堂伟系王玉道孙子。一审法院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。王光秀、王军、王虎、王莉、王堂伟以十堰市郧阳区公路管理局、十堰市郧阳区交通运输局未尽到管理职责，未设置安全防护措施及扩建郧丹路时缺乏科学规划设计，在日常管理中疏忽对安全隐患的排查和妥善处理致使王玉道不慎跌落至公路排水沟死亡为由要求其承担侵权责任，需举证证实十堰市郧阳区公路管理局、十堰市郧阳区交通运输局未尽到合理限度的公路养护管理义务与损害后果间存在因果关系。本案中，若王玉道从十堰市郧阳区公路管理局修筑的路回家则不会通过王玉道摔下的位置。十堰市郧阳区公路管理局在修建郧丹路时已经为王玉道家修建了必要的供人通行的道路，王玉道摔下的石坎不是用于供人正常通行的道路。故，十堰市郧阳区公路管理局、十堰市郧阳区交通运输局对事故地点并不存在维护、管理瑕疵，王光秀、王军、王虎、王莉、王堂伟亦无证据证明王玉道的死亡与十堰市郧阳区公路管理局、十堰市郧阳区交通运输局未尽到安全保障义务之间存在因果关系。据此，对王光秀、王军、王虎、王莉、王堂伟提出十堰市郧阳区公路管理局、十堰市郧阳区交通运输局承担侵权损害赔偿责任的诉讼请求，不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决：驳回王光秀、王军、王虎、王莉、王堂伟的诉讼请求。案件受理费2829元，由王光秀、王军、王虎、王莉、王堂伟负担。二审中，当事人没有提交新证据。本院经审理查明，一审判决认定的事实属实，本院予以确认。另查明，原审原告王堂伟在一审庭审时撤回了起诉。本院认为，十堰市郧阳区公路管理局在修建郧丹路时已经为王玉道家修建了必要的供人通行的道路，王玉道摔下的石坎不是用于供人正常通行的道路，王玉道回家为了图近便，选择通行道路不当，造成后果，其自身未尽到安全注意义务。王光秀、王军、王虎、王莉亦没有证据证明十堰市郧阳区交通运输局和十堰市郧阳区公路管理局的筑路行为在规划设计和管理方面，存在违反安全保障义务情形。综上所述，王光秀、王军、王虎、王莉的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2729元，由王光秀、王军、王虎、王莉负担，因王光秀、王军、王虎、王莉申请司法救助，已按程序审批，予以免交。本判决为终审判决。审判长  肖玉玲审判员  汪 粼审判员  陈 虎二〇二〇年七月三十日法官助理李静书记员黄钰