江西省宜丰县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）赣0924刑初46号 公诉机关宜丰县人民检察院。 被告人李记生，男，1951年8月22日出于江西省宜丰县，汉族，中专文化，宜丰县桥西乡前头村前进组组长，户籍所在地及住所地江西省宜春市宜丰县。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪于2019年5月24日被宜丰县公安局刑事拘留，同年6月27日经宜丰县人民检察院批准，于同日被宜丰县公安局执行逮捕。2020年4月11日经本院决定取保候审。 被告人李保团，男，1969年9月18日出于江西省宜丰县，汉族，初中文化，宜丰县桥西乡前头村前头组组长，户籍所在地及住所地江西省宜春市宜丰县。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪于2019年5月24日被宜丰县公安局刑事拘留，同年6月27日经宜丰县人民检察院批准，于同日被宜丰县公安局执行逮捕。现羁押于宜丰县看守所。 被告人熊根生，男，1953年7月20日出于江西省宜丰县，汉族，小学文化，宜丰县桥西乡前头村前进组会计，户籍所在地及住所地江西省宜春市宜丰县。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪于2019年5月24日被宜丰县公安局刑事拘留，同年6月27日经宜丰县人民检察院批准，于同日被宜丰县公安局执行逮捕。现羁押于宜丰县看守所。 被告人李新结，男，1969年9月21日出于江西省宜丰县，汉族，初中文化，宜丰县桥西乡前头村前头组会计，户籍所在地及住所地江西省宜春市宜丰县。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪于2019年5月27日被宜丰县公安局刑事拘留，同年6月27日经宜丰县人民检察院批准，于同日被宜丰县公安局执行逮捕。现羁押于宜丰县看守所。 宜丰县人民检察院以宜检公诉刑诉[2020]8号起诉书指控被告人李记生、李保团、熊根生、李新结犯聚众扰乱社会秩序罪，于2020年4月11日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。宜丰县人民检察院指派检察员熊军、检察官助理易小健出庭支持公诉，被告人李记生、李保团、熊根生、李新结到庭参加了诉讼。本案在审理过程中，本院于2020年4月11日裁定中止审理，于2020年6月24日裁定恢复审理。本案现已审理终结。 公诉机关指控：1、宜丰县桥西乡前头村前进组、前头组村民因建设新农村问题与政府产生矛盾，2019年4月18日上午11时许，被告人前进组组长李记生、前头组组长李保团组织李某2、李夫生、李运林、李绍兴、李新景、李水如、李伟林等十余名村民到宜丰县项目工地进行阻工，致使工地二台挖机，一台装载机，一台压路机，二辆翻斗机停工至少一个小时，工地施工延期一天。 2、2019年4月30日下午15时许，被告人李记生、李保团，分别通知本组村民户代表到前头村前进组、前头组的李氏祠堂召开联组会议，讨论建设新农村及参与城西主干道阻工事宜。会议由李记生主持，李保团配合，最后形成会议决议，并要求前进组会计熊根生写好会议决议。决议内容为去政府工地阻工，如政府拘捕等造成的经济损失由组集体全额负担，每户必须有一人参与，参与阻工的人按日记杂工，（一日工补偿40元，半日工补偿20元），不参与阻工的要罚款100元。参加会议的村民代表都在会议决议上签了字。会议结束后李记生、李保团又组织了村民抓阄，前进组由熊根生做的阄，前头组由李保团、李新结做的阄，采取抓阄的方法排班轮流到城西主干道工地阻工，并记录了阄的序号及联系电话。2019年5月2日上午8时许，有村民向李记生反映城西主干道有人在施工，随即李记生与李保团通气并各自叫上本组村民到现场阻工，后李记生、李保团各组安排五名村民在李保团的带领下到石埠茅头洲拨树苗到施工现场，并不听政府工作人员的劝解强行种下部分树苗，后在政府工作人员多次劝说下才与村干部将树苗拔掉。前进组参与阻工的村民由熊根生负责现场记工，前头组参与阻工的村民由李新结负责现场记工，记工表上记录参与此次阻工的人员有65人。同时李记生、李保团还安排了人员买菜做饭，参与阻工的人员全部到祠堂用餐。此次阻工致使施工方二台挖机，四辆翻斗车停工至少三个小时，工地施工延期一天。 3、2019年5月9日上午8时许，被告人李记生、李保团分别通知本组村民户代表到前头村前进组、前头组的李氏祠堂召开联组会议，继续讨论建设新农村及参与城西主干道阻工事宜。同日上午10时许，会议结束后发现城西主干道又有人在施工，随即李记生、李保团组织十多个村民到现场阻工，致使施工方二台挖机，一台装载机，三辆翻斗机停工至少一个小时，工地施工延期一天。 4、2019年5月23日下午13时许，前进组、前头组因建设新农村的事在前头村部与政府工作人员产生分歧，并听说前头村杨屋村的村民也在阻工，他们阻工的都是妇女，认为妇女阻工不容易被抓。后被告人李记生、李保团分别安排本组妇女组长熊美华、熊浣英通知各组妇女，每组安排5名妇女到城西主干道阻止工地施工，致使施工方四台挖机，三台装载机，一台压路机，四辆翻斗车停工至少二个小时，工地施工延期一天。 经宜春正信会计司法鉴定所鉴定，被告人李记生、李保团等人以上四次阻止城西主干道施工造成的损失金额为32664元。 公诉机关认为，被告人李记生、李保团、熊根生、李新结，聚众扰乱秩序，造成生产工作无法进行，造成严重损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。被告人李记生系首要分子，经传唤到案后能如实供述自己的犯罪事实，系自首，自愿认罪认罚，建议判处有期徒刑二年六个月至三年，适用缓刑。被告人李保团系首要分子，经传唤到案后能如实供述自己的犯罪事实，系自首，自愿认罪认罚，建议判处有期徒刑二年六个月至三年，适用缓刑。被告人熊根生经传唤到案后能如实供述自己的犯罪事实，系自首，自愿认罪认罚，建议判处有期徒刑一年至一年六个月，适用缓刑。被告人李新结经传唤到案后能如实供述自己的犯罪事实，系自首；自愿认罪认罚，建议判处有期徒刑一年至一年六个月，适用缓刑。 公诉机关提交了受案登记表、常住人口信息、到案经过、前头组、前进组联组决议、抓阄顺序及计工表、四次阻工现场阻工照片及施工日记、要求建设电梯房的报告、规划选址批复、城西主干路初步设计的批复、施工合同、证明等书证，证人龚某、黄某、刘某、李某1、邹某、李某2等人的证言，被告人李记生、李保团、熊根生、李新结的供述与辩解，宜春正信会计司法鉴定所鉴定意见等证据证实。 被告人李记生、李保团、熊根生、李新结对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，自愿认罪认罚，同意适用简易程序，在开庭审理过程中亦无异议。同时被告人李记生提出，其去工地阻工是因为建设新农村房问题而与政府产生矛盾。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。 本院认为，被告人李记生、李保团、熊根生、李新结聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使生产工作无法进行，造成严重损失，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪。被告人李记生、李保团系首要分子，被告人熊根生、李新结系积极参加者。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立。被告人李记生、李保团、熊根生、李新结具有自首情节，依法可从轻处罚；自愿认罪，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款之规定，判决如下： 一、被告人李记生犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。） 二、被告人李保团犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。） 三、被告人熊根生犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。） 四、被告人李新结犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向江西省宜春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  黄胜强 人民陪审员  龚糖丰 人民陪审员  毛 芳 二〇二〇年七月七日 法官助理甘凤云 书记员戈维维