山东省龙口市人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0681民初534号原告：孙加陆，男，1955年8月20日出生，汉族，居民，住山东省龙口市。委托诉讼代理人：杨宁杰，山东崇真律师事务所律师。被告：龙口市住房和城乡建设管理局。法定代表人：徐传禄，任局长。委托诉讼代理人：王绍河，系该单位法规科科长，公职律师。被告：龙口经济开发区城市公用事业服务中心。法定代表人：于国杰，任主任。委托诉讼代理人：王绍河，公职律师。委托诉讼代理人：谭诚，系该单位职工。原告孙加陆与被告中国联合网络通信有限公司龙口市分公司、中国电信集团有限公司龙口分公司、中国移动通信集团山东有限公司龙口分公司、龙口市住房和城乡建设管理局（以下简称龙口市住建局）、龙口经济开发区城市公用事业服务中心（以下简称龙口经济开发区公用事业服务中心）地面施工、地下设施损害责任纠纷一案，本院于2020年1月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。审理中，原告申请撤回对被告中国联合网络通信有限公司龙口市分公司、中国电信集团有限公司龙口分公司、中国移动通信集团山东有限公司龙口分公司的起诉，本院依法予以准许。原告孙加陆的委托诉讼代理人杨宁杰，被告龙口市住建局的委托诉讼代理人王绍河，被告龙口经济开发区公用事业服务中心的共同委托诉讼代理人王绍河、谭诚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告赔偿原告损失10000元(待司法鉴定后明确)；2、诉讼费、鉴定费由被告承担。审理中，原告增加并明确诉讼请求为：要求二被告赔偿原告医疗费8854.19元、护理费9000元（90天*100元）、住院伙食补助费1500元（15天*100元）、营养费4500元（90天*50元）、伤残赔偿金67726.40元（16年*42329元*10％）、精神抚慰金10000元、交通费300元（住院15天法庭酌定）、后续治疗费8000元、司法鉴定费3600元，以上共计113480.59元。事实与理由：2017年10月29日晚9时许，原告步行至基石上人行横道处时，被非法设置的障碍物(地下光缆窨井突出地面部分)绊倒摔伤。原告伤后被送往人民医院住院手术治疗。原告认为在人行横道中央非法设置严重凸出地面的障碍物，妨碍了原告的通行，对公共交通安全造成极大的隐患，对本次事故负有全部责任。被告龙口经济开发区公用事业服务中心系此段公共道路的管理人，属被告龙口市住建局的下属单位，管理维护严重不当，也应对原告的损害承担责任。为赔偿事宜，原告多次协商无果。故为维护自身合法权益，特向贵院提起诉讼，望支持诉请。被告龙口市住建局辩称，因事发时间较长，现场已经灭失，原告诉请在被告管理的路段发生事故，应该提交相应的证据。另外，事发是2017年10月29日，至起诉被告的时间，已经超过诉讼时效。被告龙口经济开发区公用事业服务中心辩称，因事发时间较长，现场已经灭失，原告诉请在被告管理的路段发生事故，应该提交相应的证据。事发是在2017年10月29日，至起诉的时间，已经超过诉讼时效。另外，此路段管辖权系被告龙口市住建局委托龙口经济开发区城建市政工程公司实施。与被告龙口经济开发区公用事业服务中心无关。原被告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方进行了证据交换及质证，当事人对真实性无异议的证据，如龙口市人民医院住院费票据、医疗统筹结算单、住院病历及用药明细，事发现场井盖照片共9张，法院工作人员对现场所制作的现场勘验笔录两份，龙口市住建局信访处理意见书，龙口市住建局的职能以及其内设机构和派出机构的职能打印件，公共设施养护及维修委托合同，公众责任保险单，司法鉴定意见书及鉴定费单据各一份，本院依法予以确认并在卷佐证。依据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年10月29日晚9时许，原告孙加陆与其妻子沿人行道步行至龙港街道龙口门东边加油站西墙外处时，被人行道上一处窨井上方的水泥井盖绊倒致伤，该水泥井盖为方形，中间圆形为中空，高于人行道路面。原告伤后入龙口市人民医院治疗，经诊断为：1、胫骨平台骨折(右)2、胫骨髁间脊撕脱骨折(右)，共住院15天，花医疗费22899.83元（其中医保统筹报销14045.64元，原告自负部分为8854.19元）。审理中，经原告申请，本院依法委托济南三和司法鉴定所对原告的伤情进行了鉴定，鉴定意见为：1、被鉴定人孙加陆右膝关节活动障碍构成十级伤残。2、伤后需1人护理90天。3、伤后营养期为90天。4、住院期间用药符合外伤治疗原则。5、后续治疗费约为8000元人民币，或待二次手术后以实际产生的费用为准。司法鉴定费3600元由原告预交。审理中，原告申请证人郑某出庭作证，本院依法予以准许。证人郑某出庭证实：证人为龙口市龙口港集团有限公司护卫大队职工。2017年10月份，那天晚上我是9-10点钟在龙口港5号门站岗值班，突然有个大姨向我跑来，说她老头摔到了，我问她在什么位置，她说在加油站墙西面的人行道上。这时我让与我同班值班的陈立宏在这值一下班，我过去看一下。到了现场之后看到一个老大爷扶着自行车站不住了，我就上前扶着他。我问他怎么受的伤，伤在什么地方，他指旁边的一个井盖，说摔倒在井盖里。我问他需不需要什么帮助，这时我们单位一个叫王某的安监员开车过来了，问他需不需要送到医院，大爷说不用，一会儿他女婿过来。过了大约20-30分钟，他女婿就来了，开车把他拉走了，我们就回去了。审理中，原告申请证人王某出庭作证，本院依法予以准许。证人王某出庭证实：证人为龙口港集团有限公司港埠分公司安全科安全员。2017年10月29日晚上9点左右，我当时在港内值班，接到陈立宏的电话，说在加油站西墙外有个人摔倒了，伤情较重，让我开车到现场看一下，看是否需要将伤者送到医院。我开车到现场之后，发现郑某扶着孙加陆坐在出事地点水泥台的边上，我问用不用把他送到医院，孙加陆说不用，他已经通知了他女婿。大约过了20分钟左右，他女婿开车来了，我和郑某及孙加陆的女婿三人将孙加陆抬到车上，他女婿就拉着孙加陆去了医院，之后我们就走了。另查明，涉案路段的管理职责由被告龙口市住建局负责。本院认为，《中华人民共和国侵权责任法》第二条规定：侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。第九十一条第二款规定：窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。本案中,根据原告受伤的事实及两位证人的证言，能够证实原告在涉案路段被人行道上窨井上方的水泥井盖绊倒致伤的事实。根据现场勘验笔录及事发现场井盖照片可以证实，致原告受伤的水泥井盖设置的明显高出地面很多且中间留有圆形中空，中空下为井口，不但妨害了行人的通行，而且存在较大的安全隐患。被告龙口市住建局作为管理人未尽到相应的管理职责，至原告路经此处被绊倒致伤，应承担相应的损害赔偿责任。故原告关于要求被告龙口市住建局承担赔偿责任的主张，于法有据，本院予以支持。被告龙口经济开发区公用事业服务中心不是涉案路段的管理人，不应承担相应的损害赔偿责任，故对原告要求被告龙口经济开发区公用事业服务中心承担赔偿责任的主张，本院不予支持。二被告共同辩称，原告要求精神抚慰金没有法律依据，交通费应当提交相关的证据。本院认为，原告因本次伤害身体构成十级伤残，身体及精神均遭受痛苦，被告应承担全部责任且为单位侵权，根据审理民事侵权的相关法律精神，原告主张精神抚慰金10000元并未明确超出规定，故对被告的该项辩称，本院不予支持。关于原告主张的交通费，原告因受伤入院治疗，交通费属必然发生的费用，原告主张交通费300元应属合理，本院予以支持。二被告共同辩称，原告的起诉已经超过诉讼时效。原告不予认可。本院认为，原告于2019年向被告龙口市住建局信访反映受伤事宜并要求赔偿，被告龙口市住建局于2019年9月10日向原告出具信访事项处理意见书，建议原告通过法律途径解决。原告的本次起诉，并未超过诉讼时效。故二被告的辩称，无事实和法律依据，本院不予支持。经本院审查，原告的损失为：医疗费8854.19元、护理费9000元（90天*100元）、住院伙食补助费1500元（15天*100元）、营养费4500元（90天*50元）、伤残赔偿金67726.40元（16年*42329元*10％）、精神抚慰金10000元、交通费300元、后续治疗费8000元、司法鉴定费3600元，以上共计113480.59元。综上,依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第十六条、第二十二条、第九十一条第二款之规定,判决如下：一、被告龙口市住房和城乡建设管理局于本判决生效之日起十日内赔偿原告孙加陆113480.59元。二、驳回原告孙加陆的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2570元，减半收取1285元，由被告龙口市住房和城乡建设管理局负担。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。审判员 陈 军二〇二〇年七月四日书记员 迟秉琪