青海省西宁市城西区人民法院 国 家 赔 偿 决 定 书 （2020）青0104法赔1号 赔偿请求人：李龙，公民身份号码×××，男，1969年8月5日出生于重庆市涪陵区，汉族，初中文化，住重庆市涪陵区。 委托诉讼代理人：田安涛，青海捷传律师事务所律师。 赔偿请求人李龙于2020年5月11日以二审改判无罪为由，向本院申请国家赔偿，本院于2020年5月11日予以受理。在充分听取赔偿请求人的意见后，依法对本案进行了审查。现已审查终结。 赔偿请求人李龙向本院提出申请事项：1.西宁市城西区人民法院向李龙赔偿106787.72元；2.西宁市城西区人民法院向李龙赔偿精神损害抚慰金30000元；3.西宁市城西区人民法院在侵权行为影响范围内（在指定人员名单内），消除影响、赔礼道歉。 事实和理由：赔偿请求人李龙因涉嫌寻衅滋事罪于2018年12月23日被西宁市公安局城西公安分局刑事拘留，2019年1月24日被逮捕。2019年6月27日城西区人民法院作出（2019）青0104刑初138号刑事判决书，以李龙犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑两年一个月。2019年11月26日西宁市中级人民法院作出（2019）青01刑终172号刑事判决书，改判李龙无罪，该判决现已生效。自2018年12月24日羁押至2019年11月26日，赔偿申请人李龙被羁押338日，根据法律规定应赔偿315.94×338=106797.72元。在被错误羁押期间，赔偿申请人的身体、心理及家庭生活受到严重影响，给李龙及其家人造成了非常严重的后果，根据相关法律规定，应赔偿精神损害抚慰金。现根据法律规定，申请国家相应赔偿。 本院受理后，申请人李龙又提交了赔偿数额变更申请书，请求：1、以最高人民法院下发的最新国家赔偿标准计算赔偿金，要求赔偿数额为117201.5元，计算方式为346.75元×338天=117201.5元；2、精神损害抚慰金变更为不超过国家赔偿金的百分之三十五，即不超过117201.5元×35%=41020.525元，按照40000元申请精神损害抚慰金；3、要求西宁市城西区人民法院在李龙经常居住地地(重庆市涪陵区××镇李龙所在村社区)和户籍所在地（重庆市涪陵区××镇)张贴无罪判决书、赔偿决定书进行消除影响、恢复名誉；4、通过新闻电视台向李龙公开赔礼道歉，并进行报道。 李龙提交的证据：城西区人民法院（2019）青0104刑初138号刑事判决书、西宁市中级人民法院（2019）青01刑终172号刑事判决书。 本院查明：2018年12月23日，赔偿请求人李龙因涉嫌犯寻衅滋事罪被刑事拘留，2019年1月24日被逮捕。2019年4月19日由西宁市城西区人民检察院以李龙等人犯寻衅滋事罪向本院提起公诉。经本院审理后，于2019年6月27日作出（2019）青0104刑初138号刑事判决书，以被告人李龙犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年一个月。李龙不服该判决，上诉于西宁市中级人民法院，经中院审理于2019年11月26日作出（2019）青01刑终172号刑事判决书，判决撤销本院（2019）青0104刑初138号刑事判决，改判李龙无罪。申请人李龙于2019年11月26日离开西宁市第一看守所，李龙被羁押338日。 2020年5月11日，赔偿请求人李龙以二审被改判无罪为由，向本院提出国家赔偿申请，要求国家赔偿金为117201.5元，精神损害抚慰金为40000元，并要求西宁市城西区人民法院在李龙经常居住地地(重庆市涪陵区××镇李龙所在村社区)和户籍所在地（重庆市涪陵区××镇)张贴无罪判决书、赔偿决定书进行消除影响、恢复名誉，通过新闻电视台向李龙公开赔礼道歉，并进行报道。 本院认为，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款的规定，李龙涉嫌犯寻衅滋事罪的案件本院作出一审有罪判决，二审改判无罪，判决现已生效，故本院为赔偿义务机关。申请人李龙于2018年12月23日因该案被刑事拘留，至2019年11月26日被宣告无罪离开西宁市第一看守所，被羁押338日。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定：“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工平均工资计算。”最高人民法院于2020年5月18日公布的国家赔偿标准，每日为346.75元，赔偿请求人李龙的赔偿金应为346.75元×338天=117201.5元，赔偿请求人李龙的该项请求应予支持。赔偿请求人李龙因涉嫌寻衅滋事罪被羁押338日，此强制措施对赔偿请求人在人身自由、工作学习、日常生活和家庭关系带来一定影响。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定：“有本法第三条或者第十七条规定的情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”故应当向赔偿请求人支付精神损害抚慰金。对于支付数额，根据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第七条之规定，酌定以赔偿请求人不高于人身自由赔偿金总额的35%（即117201.5元×35%=41020.5元）确定为精神损害抚慰金，综合本案后果，考虑精神损害抚慰金调整为20000元。对赔偿请求人该项请求中过高部分，本院不予赔偿。赔偿请求人提出在经常居住地(重庆市涪陵区××镇李龙所在村社区)和户籍所在地（重庆市涪陵区××镇)张贴无罪判决书、赔偿决定书进行消除影响、快复名誉，通过新闻电视台向李龙公开赔礼道歉，并进行报道的请求，对此，本院将在侵权行为影响的范围内，向其户籍所在地人民政府发送已经生效的（2019）青01刑终172号刑事判决及生效的赔偿决定书，为赔偿请求人恢复名誉、消除影响。 综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第十七条第（二）项、第二十一条第四款、第二十二条、第二十三条第一款、第二款、第三十二条、第三十三条、第三十五条，《最高人民法院关于人民法院办理自赔案件程序的规定》第四条，《关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款、第二十一条，参照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第六条、第七条的规定，决定如下： 一、赔偿申请人李龙被侵害人身自由338日的赔偿金117201.5元。 二、赔偿申请人李龙精神损害抚慰金20000元。 三、在侵权行为影响的范围内，为赔偿申请人李龙消除影响、恢复名誉。 如对本决定有异议，可在本决定书送达之日起三十日内向西宁市中级人民法院赔偿委员会申请复议。 二〇二〇年七月八日 本案引用的法律条文 《中华人民共和国国家赔偿法》 第二条国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。 本法规定的赔偿义务机关，应当依照本法及时履行赔偿义务。 第十七条第（二）项（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的； 第二十一条第四款再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。 第二十二条赔偿义务机关有本法第十七条、第十八条规定情形之一的，应当给予赔偿。 赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出。 赔偿请求人提出赔偿请求，适用本法第十一条、第十二条的规定。 第二十三条赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定。赔偿义务机关作出赔偿决定，应当充分听取赔偿请求人的意见，并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照本法第四章的规定进行协商。 赔偿义务机关决定赔偿的，应当制作赔偿决定书，并自作出决定之日起十日内送达赔偿请求人。 赔偿义务机关决定不予赔偿的，应当自作出决定之日起十日内书面通知赔偿请求人，并说明不予赔偿的理由。 第三十二条国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。 能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。 第三十三条侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。 第三十五条有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。 《关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第十六条第一款误工减少收入的赔偿根据受害公民的误工时间和国家上年度职工日平均工资确定，最高为国家上年度职工年平均工资的五倍。 第二十一条国家赔偿法第三十三条、第三十四条规定的上年度，是指赔偿义务机关作出赔偿决定时的上一年度；复议机关或者人民法院赔偿委员会改变原赔偿决定，按照新作出决定时的上一年度国家职工平均工资标准计算人身自由赔偿金。 作出赔偿决定、复议决定时国家上一年度职工平均工资尚未公布的，以已经公布的最近年度职工平均工资为准。 《最高人民法院关于人民法院办理自赔案件程序的规定》 第四条人民法院办理自赔案件，应当指定一名承办。负责承办的应当查清事实并提出处理意见，经国家赔偿小组或者赔偿委员会讨论后，报请院长决定。重大、疑难案件由院长提交院长办公会议讨论决定。 《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》 第六条正确适用“消除影响，恢复名誉，赔礼道歉”责任方式人民法院赔偿委员会适用精神损害赔偿条款，要注意“消除影响、恢复名誉”与“赔礼道歉”作为非财产责任方式，既可以单独适用，也可以合并适用。其中，消除影响、恢复名誉应当公开进行。人民法院赔偿委员会可以根据赔偿义务机关与赔偿请求人协商的情况，或者根据侵权行为直接影响所及、受害人住所地、经常居住地等因素确定履行范围，决定由赔偿义务机关以适当方式公开为受害人消除影响、恢复名誉。人民法院赔偿委员会决定由赔偿义务机关公开赔礼道歉的，参照前述规定执行。 赔偿义务机关在案件审理终结前已经履行消除影响、恢复名誉或者赔礼道歉义务，人民法院赔偿委员会可以在国家赔偿决定书中予以说明，不再写入决定主文。人民法院赔偿委员会决定由赔偿义务机关为受害人消除影响、恢复名誉或者向其赔礼道歉的，赔偿义务机关应当自收到人民法院赔偿委员会国家赔偿决定书之日起三十日内主动履行消除影响、恢复名誉或者赔礼道歉义务。 赔偿义务机关逾期未履行的，赔偿请求人可以向作出生效国家赔偿决定的赔偿委员会所在法院申请强制执行。强制执行产生的费用由赔偿义务机关负担。 第七条综合酌定“精神损害抚慰金”的具体数额 人民法院赔偿委员会适用精神损害赔偿条款，决定采用“支付相应的精神损害抚慰金”方式的，应当综合考虑以下因素确定精神损害抚慰金的具体数额精神损害事实和严重后果的具体情况；侵权机关及其工作人员的违法、过错程度；侵权的手段、方式等具体情节；罪名、刑罚的轻重；纠错的环节及过程；赔偿请求人住所地或者经常居住地平均生活水平；赔偿义务机关所在地平均生活水平；其他应当考虑的因素。 人民法院赔偿委员会确定精神损害抚慰金的具体数额，还应当注意体现法律规定的“抚慰”性质，原则上不超过依照国家赔偿法第三十三条、第三十四条所确定的人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的百分之三十五，最低不少于一千元。 受害人对精神损害事实和严重后果的产生或者扩大有过错的，可以根据其过错程度减少或者不予支付精神损害抚慰金。