太原市尖草坪区人民法院民事判决书（2020）晋0108民初1068号原告：杨林成，男，1962年10月4日出生，汉族，住太原市居民，住太原市。委托代理人：于陆萍（系原告妻子），女，1964年7月14日出生，汉族，太原市村民，住太原市。被告：太原市尖草坪区上兰街道办事处上兰村民委员会，住所地：太原市尖草坪区新兰路上兰村。法定代表人：任永红，村委会主任。委托代理人：张智明，男，1958年9月19日出生，太原市尖草坪区上兰村民委员会办公室工作人员，汉族，住太原市尖草坪区上兰镇上兰村大东街70号1户，身份证号：×××。委托代理人：苗福厚，男，1951年3月2日出生，汉族，太原市尖草坪区上兰村民委员会调解委员会主任，住太原市尖草坪区上兰镇上兰村大路东街19排5号1户，身份证号：×××。原告杨林成与被告太原市尖草坪区上兰街道办事处上兰村民委员会建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年6月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨林成的委托代理人于陆萍、被告太原市尖草坪区上兰街道办事处上兰村民委员会的委托代理人张智明、苗福厚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨林成向本院提出诉讼请求：1.被告支付工程款26万元及同款利息；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：2011年9月-10月，时任上兰村委会主任张志英委托原告拆旧换新对上兰村中心校锅炉房进行建设，并签订施工合同，原告依据施工规划、工程预决算书在一个月的时间内完成施工并投入使用，无工程质量问题，该工程连工带料投入大约31万元，经多次催要，被告支付原告5万元，剩余尾款一直未支付，时至今日，经多次催要被告仍欠原告工程款尾款26万元，至今未果，遂诉至法院，请求判令被告支付原告工程款剩余款项26万元及同款利息。被告太原市尖草坪区上兰街道办事处上兰村民委员会（以下简称：上兰村委会）辩称，其单位领导进行了调查，现任村委会领导未收到关于上任村委会领导的任何关于本案合同的移交手续及任何材料，其单位就没有相关材料，根据原告的起诉，其单位要求法院驳回起诉。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告杨林成依法提交了证据施工合同原件，并陈述2011年8月，村委会主任张志英委托原告新建锅炉房工程及上兰中心校的工程，当时是口头约定，工程完工后才签订的合同，2011年11月份原告起草完合同签完字就给了张志英，当时村委会一直没钱就没有盖公章，向法庭提交的施工合同是张志英2018年才签的字；被告上兰村委会的质证意见为对施工合同不认可，合同没有村委会的公章，不能生效，应该都是先签订本合同才干工程，不可能过了好几年才签字，合同上不可能没有公章，还隔了好几届领导，其单位没有办法认定，其单位不知道原告起诉的这件事情。原告杨林成依法提交了证据结算表4份复印件、预算表复印件、领款单复印件，并陈述工程2011年8月20多号动工，2011年10月底完工，验收合格后，其就一直问被告要钱，2011年10月10日被告给了其5万元，此后再没有给过钱，2011年11月1日其干的工程就投入使用了，工程完工后，结算表是王明代表被告向其出具的，王明当时是监理，杨新明也是监理，当时他俩签的字，2011年张志英签的字，预算书是干锅炉房之前其就做好了，领款单复印件是2019年村委会会计赵永梅给的其复印件；被告上兰村委会的质证意见为对预算书不认可，上面没有签字，对领款单不认可，2019年赵永梅是其单位会计，其单位不知道领款单，对结算单不认可，结算单上没有公章及财务章，有杨新明这个人，王明其单位不认可，签字是张志英的字，认可张志英的签字，2011年村里盖过锅炉房及中心校，但是是否是原告盖的其单位不清楚，认可学校到11月份要供热，那会已经开始供热。原告杨林成依法提交了证据史美珍、张志英、王明、杨新明的证明材料，证明原告给被告干过锅炉房的工程；被告上兰村委会的质证意见为对史美珍的证明材料认可，证明材料上是史美珍的字，认可张志英的材料，材料中的字是张志英的字，对王明、杨新明的证明材料不认可，其不认识两人。被告上兰村委会陈述2008年-2014年张志英当的村委会主任，2014年-2018年是史美珍当的村委会主任。原告杨林成陈述王明及杨新明的证明是王明书写，史美珍也是本人写的，张志英是其本人打印出来的。依据有效证据及当事人陈述，本院认定事实如下：《施工合同》载明：甲方：上兰村委会，乙方：上兰村民杨林成，甲方位于上兰中心小学新学校院内的锅炉房新建工程和锅炉从旧学校往新锅炉房拆除安装的工程现承包给乙方施工，经甲乙双方协商同意按如下合同内容执行：一、锅炉房工程甲方出施工草图，乙方以包工包料大包的方式承包施工，工程质量要符合工程规范，要按甲方的要求进行施工。锅炉拆除安装要完善和锅炉配套的一切设施，根据实际情况保证11月1日前保暖条件具备；二、工程造价以定额价和市场价综合考虑，以实际工程量乙方做预算，甲方审核，最后在实际造价的基础上，甲乙双方商量利润的税金；三、在施工中乙方人员的工伤事故由乙方负责，甲方不承担责任；四、此合同一式两份，甲乙双方签字后生效，并各执合同一份，完工验收合格，付清工程款后无效。甲方：张志英手写签名。乙方：杨林成手写签名。2011年9月1日（打印字体）。记载时间2019年10月16日的《领款单》载明：领款人姓名：杨林成，金额：伍万元整，事由：上兰中心学校建锅炉房。右上角手写“准借，张志英”。《建设工程（结）算表》：工程名称：上兰中心小学校锅炉拆除安装,共1页，合计46486元，编制：王明、杨新明手写签名。表格右上角手写“情况属实，张志英”。表格下方手写“说明：把所有的安装、电气全部配套改善，46486元在工程造价范围，没有利润，没有税金，请村委考虑利润和税金。”《建设工程（结）算表》：工程名称：上兰中心小学校锅炉房土建工程，1至3页合计202772元，编制：王明、杨新明手写签名。表格第一页右上角手写“情况属实，张志英”。表格第3页下方手写“说明：以上是定额价结合市场价的成本单价，没有任何的利润，请村委考虑利润和税金。”《工程预算书》载明：工程名称：上兰学校锅炉房土建工程，工程地点：空，建筑面积：平方米，结构类型：空，工程总造价：289377.4元，单方造价：（空）元，建设单位：空，设计单位：空，施工单位：空，编制单位：空，编制人：加盖全国建设工程造价员专用章宁树花土建晋060A02772章，校核人：空，审核人：空，编制日期：2011-8-28，建设单位（公章）：空，设计（施工）单位（公章）：空，负责人（签字）：（空），负责人（签字）：（空）。《单位工程费用表》：工程名称：上兰学校锅炉房土建工程，共1页，工程总造价：289377.4元。《单位工程预算表》：工程名称：上兰学校锅炉房土建工程，1至4页合计170324.91元。《单位工程费用表》：工程名称：上兰学校锅炉房土建工程，1至3页合计52612.55元。《工程预算书》载明：工程名称：上兰学校锅炉房安装工程，工程地点：空，建筑面积：平方米，结构类型：空，工程总造价：47065.62元，单方造价：（空）元，建设单位：空，设计单位：空，施工单位：空，编制单位：空，编制人：加盖全国建设工程造价员专用章宁树花土建晋060A02772章，校核人：空，审核人：空，编制日期：2011-8-28，建设单位（公章）：空，设计（施工）单位（公章）：空，负责人（签字）：（空），负责人（签字）：（空）。《单位工程费用表》载明：工程名称：上兰学校锅炉房安装工程，工程总造价47065.62元。《单位工程预算表》载明：工程名称：上兰学校锅炉房安装工程，合计27148.32元。《单位工程材料价差表》载明：工程名称：上兰学校锅炉房安装工程，合计2560.46元。2018年6月7日《证明》记载：“兹有杨林成组织施工建设，上兰中心小学锅炉房及旧锅炉拆除的工程全部完工付合要求，情况属实，特此证明，张志英签名”。2018年9月10日《证明》记载：“在2015-18年期因上兰村校建锅炉房欠杨林成工程款，多次向上兰村委要钱，但村委会账上没钱无法支付。证明人：史美珍”。本院认为，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务的协议，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。《中华人民共和国民法总则》第六十一条第二款规定：法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受。《中华人民共和国合同法》第五十条规定：法人或者其他组织的法定代表人、负责人超越权限订立的合同，除相对人知道或者应当知道其超越权限的以外，该代表行为有效。本案中2011年涉案工程施工时张志英为上兰村委会主任，且被告也未提出张志英存在超越权限的行为，故其以上兰村委会的名义实施的民事法律行为对上兰村委会发生法律效力。现涉案工程已完工并实际投入使用，张志英在建筑工程结算表中签字确认的工程款为249258元，原告杨林成自认已领取50000元，故被告上兰村委会应支付原告杨林成工程款199258元。关于原告杨林成要求被告上兰村委会支付工程款同款利息的诉讼请求，《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任；本案中的《施工合同》并未约定工程款的支付时间及违约责任，故对该项诉讼请求不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第六十一条、《中华人民共和国合同法》第五十条、第六十条、第一百零七条的规定，判决如下：一、被告太原市尖草坪区上兰街道办事处上兰村民委员会于本判决生效之日起十日内支付原告杨林成工程款199258元。二、驳回原告杨林成的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5200元，减半收取2600元，由被告太原市尖草坪区上兰街道办事处上兰村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院。审 判 员 息 争 二○二〇年七月三十日法官助理 郑莉秀书 记 员 钱 琳