黑龙江省双鸭山市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）黑05民终242号上诉人（原审原告）：郝福生，男，1950年5月16日出生，汉族，住黑龙江省双鸭山市宝山区。委托诉讼代理人：陆积影，黑龙江鸿乐律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：黑龙江龙煤双鸭山矿业有限责任公司，住所地双鸭山市尖山区新兴大街246号。法定代表人：宫延明，该公司董事长。委托诉讼代理人：董春红，该公司法律顾问。委托诉讼代理人：马雪峰，该公司法律顾问。上诉人郝福生诉被上诉人黑龙江龙煤双鸭山矿业有限责任公司（以下简称双矿公司）劳动争议一案，不服双鸭山市尖山区人民法院于2019年12月5日作出（2019）黑0502民初2650号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理，本案现已审理终结。上诉人郝福生上诉请求：撤销黑龙江省双鸭山市尖山区人民法院作出的（2019）黑0502民初2650号民事判决。事实及理由：原判决认为上诉人的第二项诉求不属于民事案件的受案范围是不合理的。上诉人要求被上诉人为其工龄接续属于劳动争议的一种，法院已经确认了上诉人与被上诉人在1989年7月至1993年8月存在劳动关系，而上诉人在1993年4月4日因溜子工字钢一头脱落，砸在上诉人的右肘上，造成上诉人重伤，1993年7月24日被上诉人给上诉人出具了工伤证明书，但没有对上诉人进行劳动能力鉴定，伤后上诉人多次找到被上诉人要求给予安排工作，但被上诉人一直没有对上诉人进行其他工作的安排，并以其无故欠勤累计30天为由将上诉人辞退。上诉人多次找到被上诉人要求回单位工作，也没有给以解决。导致上诉人工龄间断无法办理社会养老，并且上诉人在家养病期间，到社保局查询缴费记录，办理养老保险时，才得知其在被上诉人处的本人档案因被上诉人管理不善而丢失，导致上诉人无法办理退休养老保险事宜，也无法享受养老保险的其他待遇，造成上诉人经济困难，没有任何经济来源，根据《劳动法》第七十三条，劳动者在因工伤残、退休依法享受社会保险待遇，上诉人在被上诉人企业的人事档案是因被上诉人管理不善造成的，致使上诉人在达到退休年龄时无法办理退休。因此要求被上诉人将上诉人的工龄接续，为其办理退休事宜，属于劳动争议的一种，同时根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条规定，劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷属于劳动争议。社会保险的办理往往是劳动合同的一项重要内容，劳动者与用人单位之间因此发生的纠纷显然属于劳动合同纠纷，法院应当给予审理。同时，因被上诉人的原因导致上诉人无法享受养老保险待遇，被上诉人应给予50万元的赔偿或者为上诉人办理养老保险，让上诉人的晚年生活有所保障。其次，被上诉人与上诉人虽经过多次的法院审理，但是被上诉人并没有完全履行生效判决，其答应的最低生活保障米、面、油都没有实际履行，因此加重了上诉人的生活压力和负担。综上所述，由于被上诉人的原因导致上诉人无法办理退休，也无法享受工伤保险的各项待遇，现上诉人没有经济来源，其妻子股骨头坏死，拄着双拐走路，两位老人没有任何经济来源，无法生活，为了维护上诉人生存权益，不简单以适用现行规范裁判了事，应给予上诉人应有的救济权利，维护社会的最基本公平与秩序，请求二审法院依法查清事实，撤销一审判决，维护上诉人合法权益。被上诉人黑龙江龙煤双鸭山矿业有限责任公司辩称，不同意上诉人的诉讼请求，原审法院认定事实清楚，适用法律正确，希望二审法院驳回上诉人的诉讼请求。原审原告郝福生诉讼请求:1、确认原告与被告从1989年7月至1993年8月存在劳动关系;2、要求被告把原告工作期间的工龄接续;3、被告为原告补办人事档案及退休养老事宜;4、被告赔偿原告不能享受养老保险待遇的经济损失50万元。事实和理由:原告于1989年7月份入职被告下属的新安煤矿工作，工种为采掘工，原告一直工作到1993年，在1993年4月4日原告在井下工作时，因溜子工字钢一头脱落，砸在原告的右肘上，造成原告受伤，1993年7月24日被告给原告出具了工伤证明书，但没有对原告进行劳动能力鉴定，伤后原告多次找到被告要求给予安排工作，但被告一直没有对原告进行其他工作的安排，并以其无故欠勤累计30天为由将原告辞退，原告在家养病期间，到社保局查询缴费记录，办理养老保险时才得知其在被告处的本人档案因被告管理不善而丢失，导致原告无法办理退休养老保险事宜，也无法享受养老保险的其他待遇，造成原告经济困难只能依靠政府的低保生活。原审法院查明，原告郝福生于2019年10月18日向双鸭山市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求确认其与被告双鸭山矿业公司从1989年7月至1993年存在劳动关系及要求被告为其工龄接续，双鸭山市劳动人事争议仲裁委员会作出双劳人仲不字（2019）第466号不予受理通知书后，郝福生向本院提起诉讼，并增加两项请求，庭审中，双鸭山矿业公司认可郝福生在其公司下属新安煤矿工作起止时间为1989年7月至1993年8月。原审法院认为，被告双鸭山矿业公司认可郝福生在其公司下属新安煤矿工作起止时间为1989年7月至1993年8月，本院对此予以确认；郝福生要求双鸭山矿业公司为其工龄接续不属于民事案件的受案范围，本院对此不予处理;郝福生主张的被告为其补办人事档案及退休养老事宜、赔偿其不能享受养老保险待遇的经济损失50万元均未经过劳动仲裁，故本院对该两项诉讼请求不予处理。综上所述，原告郝福生与被告双鸭山矿业公司从1989年7月至1993年8月存在劳动关系。依照《中华人民共和国劳动法》第十六条第一款、第七十九条、《中华人民共和国劳动合同法》第七条《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，判决:一、原告郝福生与被告黑龙江龙煤双鸭山矿业有限责任公司从1989年7月至1993年8月存在劳动关系;二、驳回原告郝福生的其他诉讼请求。案件受理费5元，由黑龙江龙煤双鸭山矿业有限责任公司负担。二审期间，各方当事人没有举示新证据，且对一审法院认定的事实均无异议。故，二审认定的事实与一审认定事实一致。另查明，2010年7月27日郝福生向双鸭山市劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求:“1、恢复工作;2、依法给予经济补偿金15万元”。双鸭山市劳动争议仲裁委员会作出双劳仲裁字第【2010】第172号仲裁裁决书，仲裁结果为被告给付原告5个月的生活补助费(按94年在岗职工平均工资261.17元月×5个月)。被告当时解除合同有效。郝福生不服提起诉讼，经一、二审法院审理后，驳回了郝福生的诉讼请求。郝福生不服，向黑龙江省高级人民法院申诉，经调解双方当事人达成协议:一、双鸭山矿业集团有限公司新安煤矿给予郝福生一次性生活困难补助款4.9万元。二、双鸭山矿业集团有限公司新安煤矿为郝福生办理低保提供方便。三、双鸭山矿业集团有限公司新安煤矿在年节时为郝福生适当解决米面煤等生活补助。二审中，上诉人郝福生对上诉请求进行了明确，明确表示只对原判未支持其第二项“要求被告把原告工作期间的工龄接续”提出上诉。本院认为，根据《中华人民共和国社会保险法》第八十三条规定：用人单位或者个人认为社会保险费征收机构的行为侵害自己合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。用人单位或者个人对社会保险经办机构不依法办理社会保险登记、核定社会保险费、支付社会保险待遇、办理社会保险转移接续手续或者侵害其他社会保险权益的行为，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。据此，上诉人诉请关于工龄接续问题，属于养老保险行政部门的行政行为，不属于人民法院民事案件的审理范围，一审法院不予处理正确，上诉人的上诉理由不成立，上诉请求依法不应支持。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人郝福生负担。本判决为终审判决。审判长  祝玉付审判员  杨利国审判员  李景华二〇二〇年七月六日书记员  李 娜