福建省福州市长乐区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0112民初1440号 原告：王华惠，女，1992年4月29日出生，汉族，住福州市长乐区。 法定代理人：王家香，男，1961年10月8日出生，汉族，住福州市长乐区，系王华惠父亲。 委托诉讼代理人：黄林锋、佘以芳，福建元一律师事务所律师，特别授权。 被告：福州市长乐区航城街道筹岐村民委员会，住所地福州市长乐区航城街道筹岐村，统一社会信用代码：54350182B23000150K。 法定代表人：王传辉，筹岐村委会主任。 委托诉讼代理人：俞顺源、张端杰，福建紫阳律师事务所律师，特别授权。 原告王华惠与被告福州市长乐区航城街道筹岐村民委员会（以下简称“筹岐村委会”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年5月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王华惠的委托诉讼代理人佘以芳、被告筹岐村委会的委托诉讼代理人俞顺源到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王华惠向本院提出诉讼请求：1.判令筹岐村委会支付王华惠集体经济组织成员补贴20000元；2.本案诉讼费由筹岐村委会承担。事实与理由：王华惠为福州市长乐区航城街道筹岐村村民，从出生起户口一直登记在筹岐村，与父母、弟弟在同一家庭户。王华惠为二级智力残疾人，其残疾证上登记其父王家香为其监护人。王华惠成年后，其家人为其招入上门女婿叶启彬，二人于2015年5月18日登记结婚。婚后，王华惠未将户口迁移往夫家落户。王华惠为筹岐村村集体经济组织成员，应该与其他集体经济组织成员享受同等待遇。2008年，因华能福州电厂三期项目建设所需，筹岐村整村搬迁。2017年7月至2018年11月间，筹岐村委会以1983年户口底册并结合土地拍卖时间节点2016年11月18日前登记在本村户籍的人口确定安置地拍卖分成款的发放范围和对象，符合全额发放标准的，分4次共向每人发放分成款计80000元。由于筹岐村委会一直拒绝向王华惠发放上述分成款，王华惠于2019年上半年起诉至长乐区人民法院，该院作出（2019）闽0182民初1494号生效判决判令筹岐村委会应向王华惠支付安置地拍卖分成款80000元，且王华惠已领取相应款项。2020年1月18日，筹岐村委会又向其他集体经济组织成员每人发放补贴20000元，王华惠的父母兄弟均已经领取，但是筹岐村委会却再次拒绝向王华惠支付。筹岐村委会所为，违反相关法律规定，望判如所请。 筹岐村委会辩称：王华惠不是筹岐村集体经济组织成员，筹岐村委会只是执行机构，本次的分配方案也是集体经济组织成员集体决定的，并非是筹岐村委会决定的。分配方案履行符合民主决议程序，筹岐村委会认为并不违反法律规定，请求法院依法驳回王华惠的诉讼请求。 王华惠围绕诉讼请求依法提交了残疾人证、户口簿、医社保卡、福州市长乐区（2019）闽0182民初1494号判决、福州市中级人民法院（2019）闽01民终9374号判决书、生效证明、银行流水。筹岐村委会对王华惠提交的上述证据的真实性无异议，但不认可王华惠是筹岐村集体经济组织成员，坚持安置地拍卖分成款分配方案是集体经济组织集体决定，王华惠不享有分配权益。 筹岐村委会为支持其抗辩依法提交了《筹岐村村民代表大会集体研究决定书》。王华惠对筹岐村委会提交的证据的真实性无异议，但对筹岐村集体经济组织所作的决定有异议。 本院分析认为，上述证据符合证据的合法性、客观性，并与本案具有关联，可作为认定本案事实的依据。 本院经审理认定事实如下：王华惠自1992年4月29日出生至今，户籍落户登记在福州市长乐区航城街道筹岐村，与其父母、兄弟在同一家庭户内。王华惠系二级智力残疾人，残疾证上登记的监护人系其父亲王家香。王华惠在筹岐村办理新型农村合作医疗卡、社会保障卡。王华惠在2015年5月18日与叶启彬（户籍所在地福建省明溪县）登记结婚，婚后王华惠未将户口迁移往夫家落户。2008年，因华能福州电厂三期项目建设所需，福州市长乐区筹岐村整村搬迁，为解决筹岐村村民生产、生活和住房问题，长乐区政府提供了三个标段安置地块进行安置房建设，其中Ⅱ标段安置地为筹岐村留用地。后Ⅱ标段安置地块由政府挂牌出让，筹岐村委会取得相应份额的土地出让分成款。2017年7月至2018年11月间，筹岐村委会经议定程序通过决定：以1983年户口底册并结合土地拍卖时间节点（2016年11月18日和2017年12月28日）的本村户籍人口确定安置地拍卖分成款的发放范围和对象，符合全额发放标准的，分4次共向每人发放分成款计80000元。根据筹岐村委会于2017年5月19日通过的第一次分配方案中关于“已出嫁女及其子、女户口在本村的”均不享受分配待遇的规定，村委会未对王华惠发放该分成款。王华惠曾于2019年4月4日诉至本院，本院作出（2019）闽0182民初1494号生效判决判令筹岐村委会应向王华惠支付安置地拍卖分成款80000元，王华惠已领取相应款项。2020年1月18日，筹岐村委会依据2019年12月24日作出《筹岐村村民代表大会集体研究决定书》的再次向其他集体经济组织成员每人发放土地出让分成款20000元，王华惠父母兄弟均享受全额发放标准，而与父母家人登记在同一家庭户内的王华惠仍未享受分配权益。 审理中，筹岐村委会未提交证据证明王华惠在其他地方享受了村集体经济组织成员资格待遇。 本院认为，本案为侵害集体经济组织成员权益纠纷。王华惠是否具有筹岐村集体经济组织成员资格是本案的争议焦点。根据本院查清的事实，王华惠为智力残障，自出生至今一直生活在筹岐村，其户籍也一直落户在筹岐村，并纳入筹岐村农村居民社会保障体系，符合通过人口的自然繁衍而原始取得筹岐村集体经济组织成员资格的条件，虽然与外村人结婚，但其并没有成为其他集体经济组织成员，筹岐村土地仍是王华惠赖以生存的基本生活保障，依法应当认定王华惠为筹岐村集体经济组织成员，有权享受筹岐村集体经济组织成员同等待遇。《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民代表会议的决定不得与法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。筹岐村通过的案涉土地出让分成款分配方案及分配细则，虽系经民主议定程序作出，但程序合法不等于实体合法，其剥夺了王华惠作为集体经济组织成员参与分配土地出让分成款的合法权益，应予以改正。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条、第三十二、第三十三条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，判决如下： 福州市长乐区航城街道筹岐村民委员会应于本判决生效之日起十日内向王华惠支付土地出让分成款20000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费300元，减半收取为150元，由福州市长乐区航城街道筹岐村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于福州市中级人民法院。 审判员  王捷 二〇二〇年七月十日 书记员  林晶 附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示 《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护,任何组织和个人不得侵犯。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约,并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十条国家保障妇女享有与男子平等的财产权利。 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面,享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由,侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的,男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序,决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人,请求支付相应份额的,应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。