安徽省金寨县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1524民初1289号 原告：金寨县金业资产运营有限公司，住所地安徽省金寨县现代产业园区金梧桐创业园县政务中心17楼。统一社会信用代码91341524063619097D。 法定代表人：付贤涛，该公司经理。 委托诉讼代理人：闵远刚，安徽事顺律师事务所律师。 委托诉讼代理人：江玲玉，安徽事顺律师事务所律师。 被告：汪尊茹，女，1962年8月20日生，汉族，户籍地安徽省金寨县，现住安徽省金寨县。 委托诉讼代理人：宋翔，安徽远宏律师事务所律师。 委托诉讼代理人：朱仲钧，安徽远宏律师事务所律师。 原告金寨县金业资产运营有限公司（以下简称金业资产公司）与被告汪尊茹房屋租赁合同纠纷一案，本院曾于2020年3月16日作出（2020）皖1524民初112号民事裁定书，后金业资产公司提出上诉，六安市中级人民法院于2020年4月16日作出（2020）皖15民终861号民事裁定书，撤销原裁定，指令金寨县人民法院审理。本院于2020年5月26日立案，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人、被告汪尊茹及其委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告金业资产公司向本院提出诉讼请求：1.被告立即腾空安置一区10栋209室房屋，返还给原告；2.支付房租及占用期间的租金损失，自2017年5月1日至2018年3月1日按月租金6元/平方米计算，自2018年3月1日起按照面积51.72平方米、10元/月/平方米计算至房屋交付时止;当庭变更为自2018年4月30日起计算租金及损失；3.被告承担每日欠缴总额0.2‰违约金，自2017年5月1日起至缴纳租金之日止，当庭变更为自2018年4月30日起计算违约金。事实和理由：金寨县城投公司负责公租房的运营管理工作，原告系金寨县城投公司的子公司，专门负责金寨县城区内公租房的运营管理工作。2017年5月1日被告与金寨县房地产管理局签订《金寨县公租房租赁协议》，约定被告租赁金寨县安置一区1栋（后改为10栋）209室，房屋面积51.72平方米，单价6元/平方米/月，租赁期限12个月。被告至承租之日起，未支付任何房租，到期后也拒不交付房屋。2018年3月1日根据金寨县人民政府金政办（2018）6号文件，金寨县房管局将相关租赁协议等交付原告，并经住建局、发改办及财政局会商，协定价格为安置三区12元/平方米/月,其他地段10元/平方米/月（一中除外）。原告接手后，多次向被告催要房租，被告不闻不问。请求判如所请。 被告汪尊茹辩称，1.被告属于享受国家廉租房政策的贫困户，自2010年至今一直居住在廉租房内，每年按合同约定支付租金，原告要求被告腾空房屋理由不足；2.被告交租金至2018年底，不存在欠付租金情况，故不承担违约金；3.租金是原告擅自变更，2018年6月签订合同租金是2元/平方米/月，原告变更合同没有理由。被告要求按原合同约定房租继续承租廉租房，请求驳回原告诉讼请求。 经审理查明：自2011年起被告根据协议约定租住在涉案房屋内，协议一年一签。2018年2月19日，金寨县人民政府制定《金寨县公共租赁住房运营管理实施办法（试行）》，规定金寨县县城规划区内（不含现代产业园区）政府投资建设的公共租赁住房（含廉租房），由金寨县城镇开发投资有限公司按照市场化方式负责公租房的运营管理工作。2018年2月27日，金寨县住建局、金寨县发改委、金寨县财政局向金寨县人民政府汇报公租房市场租金调查情况：金寨一中地段精装房20元/月/平方米、普装房16元/月/平方米；安置三区普装房12元/月/平方米；其他地段，包括思源雅苑、惠民家园、中央城、安置一区，普装房10元/月/平方米。2018年3月1日，金寨县城镇开发投资有限公司委托其子公司金寨县金业资产运营有限公司负责金寨县城区内公租房运营管理业务。 2018年8月13日，原告与被告签订《金寨县本级公共租赁住房租赁合同（两方）》，约定被告租赁安置一区1号楼（现改为10号楼）209室住房一套，建筑面积51.72平方米，租期1年，市场化月租金为2元/平方米，每年租金1241元；2018年6月13日被告交纳了2018年1月1日-2018年12月31日一年租金1241元。期间，原告将2018年6月13日的合同租金改为月租金6元/平方米，租期从2018年1月1日至2018年4月30日，但被告持有的合同未予更改。 另查明，被告原为低保户，2017年开始领取养老保险金，2018年起不再就公租房享受低保户政策。 上述事实，有原告提供的《金寨县本级公共租赁住房租赁合同（两方）》、《金寨县公共租赁住房运营管理实施办法（试行）》、《县本级公租房市场租金调查情况汇报》、《关于县本级公租房执行市场租金情况的报告》，被告提供的《金寨县本级公共租赁住房租赁合同（两方）》、房租交付凭证予以证明，本院予以认定。 本院认为，因就公租房租金问题，被告不同意原告提出的租金标准，自2019年1月1日起被告继续居住在所租赁的公租房中，未有支付租金，其行为构成违约。现原告诉请被告腾空并返还房屋，符合法律规定，本院予以支持；原告要求被告承担自2018年4月30日起占用房屋的租金损失，其依据的是原告提供的2018年6月13日双方签订的合同，每月6元/平方米，但被告持有的合同约定的是每月2元/平方米，原告未与被告达成一致，故原告提供的合同不能约束被告;被告租金交至2018年12月31日，原告出具了正式发票，应视为原告认可每平方米2元的租金及租赁期限；因此原告诉请租金损失应从2019年1月1日始按2元/平方米/月计算至房屋腾空返还时止。对于违约金，被告拖欠租金超过6个月以上，应承担违约责任；但原告在被告拖欠租金6个月后未书面催收并要求解除合同，因此之后造成的损失属于扩大损失，应由原告自行承担。 综上，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第九十四条、第一百零七条、第一百一十二条、第一百一十四条、第一百一十九条、第二百二十六条、第二百二十七条、第二百三十二条之规定，判决如下： 一、被告汪尊茹腾空其承租的金寨县梅山镇安置一区10栋209室房屋，返还给原告金寨县金业资产运营有限公司； 二、被告汪尊茹自2019年1月1日起按每月103.44元（2元/平方米/月×51.72平方米）支付原告租金至返还原告金寨县金业资产运营有限公司房屋时止； 三、被告汪尊茹支付原告金寨县金业资产运营有限公司违约金45.17元（1241元×182天×0.2‰）； 上述一、二、三项内容于判决生效后30日内履行。 四、驳回原告金寨县金业资产运营有限公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费136元，原告金寨县金业资产运营有限公司负担76元，被告汪尊茹负担60元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。 审 判 长  郝诗亮 审 判 员  汪 超 人民陪审员  杜明涛 二〇二〇年七月二日 书 记 员  张盼盼 附一相关法律条文 《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： (一)因不可抗力致使不能实现合同目的； (二)在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； (三)当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； (四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； (五)法律规定的其他情形。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十二条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 第一百一十九条当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。 第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。 附（二）本院案款账户： 开户名：金寨县人民法院机关案款； 开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司金寨县支行 账号：10090436889001000124016。