湖南省冷水江市人民法院刑 事 判 决 书（2019）湘1381刑初225号公诉机关湖南省冷水江市人民检察院。被告人吴正平，男，1964年9月27日出生，汉族，湖南省涟源市人，大专文化，案发前系党员、娄底市大队长，户籍所在地娄底市娄星区，现住娄底市娄星区。2018年12月11日，被告人吴正平被娄底市监察委员会留置。因涉嫌犯受贿罪、徇私枉法罪，2019年3月9日被冷水江市公安局刑事拘留，同年3月18日被执行逮捕。现押冷水江市看守所。辩护人李革华，湖南荆剑律师事务所律师。湖南省冷水江市人民检察院以冷检公诉刑诉[2019]203号起诉书指控被告人吴正平涉嫌犯受贿罪、徇私枉法罪，于2019年9月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成由审判员陆伯光担任审判长，审判员韦亚平、人民陪审员阳玲参加的合议庭，书记员陈华祥担任记录，于2020年5月22日在本院大审判庭依法公开开庭进行了审理。冷水江市人民检察院指派检察员程鹏出庭支持公诉，被告人吴正平及其辩护人李革华均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。湖南省冷水江市人民检察院指控:一、受贿罪2008年1月18日，被告人吴正平任娄底市教导员。2013年4月，吴正平开始主持娄底市工作。2015年4月22日，吴正平任娄底市大队长。2013年至2018年8月期间，被告人吴正平利用职务便利，非法收受肖某5、肖某4（均已起诉）及孙某、肖某2、曾某2等人所送的人民币57.8万元及香烟、牛肉、猪肉、青鱼等物品，为肖某5、肖某4、孙某、肖某2、曾某2等人谋取利益，充当肖某5、肖某4组织、领导的黑社会性质组织“保护伞”。二、徇私枉法罪2017年9月，娄底市民警胡某、吴某2在侦查孙连华、周杨（均已判刑）涉嫌非法经营犯罪的过程中，胡某发现聂某4（已起诉）有非法经营犯罪事实需要追究刑事责任，向被告人吴正平汇报，吴正平安排胡某将聂某4抓捕归案。聂某4为不被追究刑事责任让肖某4找吴正平疏通关系。通过肖某4找吴正平说情，并于2017年10月底的一天送给吴正平5万元及4条黄鹤楼1916香烟。次日上午，吴正平在其办公室当着胡某、肖某4的面要求肖某4带聂某4来投案自首，并要胡某对聂某4非法经营案作行政案件处理。后聂某4于2017年10月30日16时许投案，主动退缴违法所得6万元。当日聂某4被行政拘留十日，并处罚款0.18万元，后聂某4于2017年11月16日又退缴违法所得5万元。聂某4因涉嫌犯非法经营罪，2019年2月20日经冷水江市人民检察院批准，于同日被冷水江市公安局逮捕。2018年12月10日，娄底市监察委员会办案人员在娄底市将被告人吴正平带到娄底市纪检监察办案中心进行调查。同日，娄底市监察委员会在被告人吴正平家中搜查时扣押39万元。次日，对吴正平宣布留置。2019年3月7日，贺某主动为吴正平退缴赃款23.8万元。到案后，吴正平如实供述了自己的罪行。公诉机关为证明指控的罪行，提交了书证、证人证言、辨认笔录、到案经过、情况说明及其他证明材料、被告人的供述等证据。公诉机关认为，被告人吴正平身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益；身为司法工作人员，收受贿赂，徇私枉法，对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百九十九条第一款、第四款，应当以受贿罪、徇私枉法罪追究其刑事责任。被告人吴正平多次受贿，数额巨大，适用《中华人民共和国刑法》第三百八十六条、第三百八十三第一款第（二)项、第二款；被告人吴正平在提起公诉前如实供述了自己的罪行、积极退赃，减少损害结果的发生，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十六条、第三百八十三条第三款的规定，可以从轻处罚；被告人吴正平一人犯数罪，适用《中华人民共和国刑法》第六十九条。提请本院依法惩处。被告人吴正平对公诉机关指控的罪行供认不讳。辩护人李革华提出的辩护意见是：1、公诉机关指控被告人吴正平涉嫌犯受贿罪，充当肖某5、肖某4组织、领导的黑社会性质组织“保护伞”的事实不清、证据不足；2、公诉机关指控吴正平涉嫌犯徇私枉法罪的事实不清、证据不足，定性有误；3、吴正平能如实供述自己的罪行，且积极退赃，请求从轻处罚。经审理查明：2008年1月18日，被告人吴正平任娄底市教导员。2013年4月，吴正平开始主持该娄底市工作。2015年4月22日，吴正平任娄底市大队长，主持治安管理大队的全面工作。具体工作职责为组织、指导、协调治安案件的查处、裁决及治安部门管理的刑事案件侦破；依法指导和管理枪支弹药、危险爆炸、核材料物品、特种行业和公共场所的治安工作；负责水上治安和扫黄禁赌工作等等。2018年12月10日，娄底市监察委员会办案人员在娄底市将被告人吴正平带到娄底市纪检监察办案中心进行调查。次日，对吴正平宣布留置。到案后，吴正平如实供述了自己的罪行。2018年12月10日，娄底市监察委员会在被告人吴正平家中进行搜查，并扣押了39万元；2019年3月7日，贺某主动为吴正平退缴赃款23.8万元，均已随案移送本院。2019年3月7日，中共娄底市纪律检查委员会给予被告人吴正平开除党籍处分。次日，娄底市监察委员会给予吴正平开除公职。上述事实，有由检察机关提交，并经法庭质证认证的下列证据予以证明:1、户籍资料，证明被告人吴正平的年龄、身份等基本情况。2、娄底市人民政府办公室娄政办发[2010]68号文件，证明娄底市公安局的设立及其职责，娄底市公安局娄星分局是娄底市公安局派出机构。3、吴正平干部任免审批表、吸收录用国家干部审批表、娄底市公安局文件等人事档案资料等书证，证明吴正平是娄底市公安局一名工作人员，属于国家工作人员。4、娄底市公安局娄公任免［2008］1号、［2012］5号、［2015］3号文件，娄底市公安局娄星分局情况说明，证明2008年1月18日，被告人吴正平任娄底市教导员；2013年4月，吴正平开始主持该治安管理大队工作；2015年4月22日，吴正平任该治安管理大队大队长，主持该治安管理大队的全面工作。5、娄底市人民政府办公室娄政办发[2010]68号文件、娄底市公安局娄星分局政工监督室情况说明，证明该治安管理大队队长的具体工作职责。6、中共娄底市纪律检查委员会第七纪检监察室出具的被告人吴正平到案经过，证明2018年12月10日，娄底市监察委员会办案人员在娄底市将吴正平带到娄底市纪检监察办案中心，次日被留置。7、搜查证、搜查笔录、扣押决定书、扣押物品清单、湖南省行政事业单位往来结算收据、娄底市监察委员会移送涉案款物文件清单、冷水江市人民检察院移送财物清单，证明2018年12月10日，娄底市监察委在被告人吴正平家中搜查，并扣押了39万元；2019年3月7日，贺某主动为吴正平退缴赃款23.8万元，均随案移送本院。8、关于给予吴正平开除党籍处分的决定、关于给予吴正平开除公职处分的决定，证明对吴正平开除党籍、公职。9、被告人吴正平的供述，亦证明上述事实，并与上述证据相互印证。上述证据，符合证据合法性、客观性与关联性特征，本院依法予以确认。2013年至2018年8月期间，被告人吴正平利用职务便利，非法收受肖某5、肖某4（均已起诉）及孙某、肖某2、曾某2等人所送的香烟、牛肉、猪肉、青鱼等物品及人民币57.8万元，为肖某5、肖某4、孙某、肖某2、曾某2等人谋取利益，充当肖某5、肖某4组织、领导的黑社会性质组织“保护伞”。具体事实如下：一、受贿事实（一）2015年8月18日，娄底市娄星区成立娄星区爆破作业安全专项治理工作领导小组，对辖区内娄底一六九爆破有限责任公司（以下简称“一六九公司”，法定代表人孙某）、娄底市顺风爆破有限责任公司（股东肖某5等）、娄底平安爆破服务有限公司（股东白某、胡波等）、娄底大地爆破有限公司（股东谢某1等）、湖南省创意爆破工程有限公司娄底分公司（法定代表人肖某1）、涟源市威腾爆破服务有限公司（法定代表人肖晖）、新化县新程爆破有限公司（法定代表人康礼）、娄底市顺安爆破有限公司（法定代表人周某1）、湖南康枫爆破有限公司（法定代表人彭红德）等9家爆破作业单位进行督导和检查。上述9家单位均存在不同程度的安全隐患，被责令暂时停止使用民爆物品仓库进行整改。因一六九公司租赁了娄底市娄星区民爆器材专营公司（经理万某，以下简称民爆公司）的仓库储存民爆器材，由于一六九公司存在的问题较少，容易整改到位。2015年10月份左右，肖某5、谢某1、白某、万某（以聂某1的名义）与一六九公司总经理孙某签订了《合伙协议》，组成共同经营体，合伙经营民爆物品的运输、储存、使用（含设计、评估、监理）等业务。为取得被告人吴正平的关照，肖某5、谢某1、白某、万某、孙某等人约定将共同经营体六分之一的股份送给吴正平作为干股，该干股计入肖某5名下。当肖某5告知吴正平此事时，吴正平拒绝收受干股。2015年10月15日，一六九公司通过验收，恢复使用民爆物品仓库。共同经营体经营期间，肖某5等人请求吴正平对其他爆破公司进行验收时严格把关。至2016年8月，湖南创意爆破工程有限公司、新化县新程爆破有限公司等公司多次申请验收，吴正平均以公司仓库没有国土、规划手续为由不予验收，导致娄底市娄星区的爆破业务由该共同经营体独家经营。该共同经营体2016年共分红利8次，每股所分红利共计50万元。肖某5领取分配给吴正平的红利后，分8次共送给被告人吴正平40万元，并告知吴正平款项来源。具体如下:1、2016年春节前的一天下午，肖某5在娄底市娄星区长沙银行对面的七号菜馆附近送给被告人吴正平5万元。2、2016年3、4月份的一天，肖某5在娄底市娄星区长沙银行对面的七号菜馆附近送给被告人吴正平5万元。3、2016年5月份的一天，肖某5在娄底市娄星区长沙银行附近送给被告人吴正平5万元。4、2016年6月份的一天，肖某5在娄底市娄星区长沙银行附近送给被告人吴正平5万元。5、2016年7月份一周末上午，肖某5来到被告人吴正平家中送给吴正平5万元。6、2016年8月份的一天，肖某5在湖南人文科技学院体育场附近送给被告人吴正平5万元。7、2016年9月份的一天，肖某5在娄底市娄星区吉泰领寓附近送给被告人吴正平5万元。8、2016年10月份的一天，肖某5在娄底市娄星区吉泰领寓附近送给被告人吴正平5万元。上述事实，有由检察机关提交，并经法庭质证认证的下列证据予以证明:1、冷水江市公安局立案决定书、冷水江市人民检察院起诉书、冷水江市人民法院判决书，证明冷水江市公安局于2019年4月29日决定对肖某5、肖某4等人组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪立案侦查，冷水江市人民检察院于同年10月10日就肖某5、肖某4等人组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪提起公诉。2、内资企业登记基本情况表，证明娄底一六九爆破有限责任公司、娄底市顺风爆破有限责任公司、娄底平安爆破服务有限公司、娄底大地爆破有限公司、湖南省创意爆破工程有限公司娄底分公司、涟源市威腾爆破服务有限公司、新化县新程爆破有限公司、娄底市顺安爆破有限公司、湖南康枫爆破有限公司等9家爆破作业单位的基本情况。3、关于印发《娄星区爆破作业单位安全专项整治行动实施方案》的通知及其专项整治行动情况通报、会议记录复印件、关于将雷管和炸药等危爆物品进行转移的函等材料，证明2015年8月18日，娄底市娄星区成立娄星区爆破作业安全专项治理工作领导小组，对辖区内9家爆破作业单位进行督导和检查，9家单位均因存在不同程度的安全隐患而被责令暂时停止使用民爆物品仓库，进行整改。4、“联合体”爆破公司合伙协议，证明2015年10月1日，一六九公司、聂某1、肖某5、谢某1、白某组成共同经营体，合伙经营民爆物品运输、储存、使用等。5、一六九公司营业执照、爆破作业单位许可证、关于娄底一六九公司恢复使用民爆物品仓库的请示，证明2015年10月15日，一六九公司通过验收，恢复使用民爆物品仓库。6、爆破作业合同、联合体爆破公司账务凭证，证明联合体爆破公司的运营情况。7、“联合体”爆破公司分红发放表，证明民爆公司入股人员分红情况。8、肖某5、聂某1、彭某1、万某、彭某2的银行流水，证明爆破联合体在2016年分红的情况，其中聂某1的账户2016年共8次转给肖某51101849元。9、娄底市公安局对一六九公司进行处罚的案卷材料,证明2015年10月15日共同经营体成立后至2016年12月中旬期间，娄底市公安局娄星分局未对一六九公司进行过处罚。直至2016年12月18日至2017年9月17日，先后对一六九公司处罚4次，共计罚款55万元，均已处罚到位。10、证人万某的证言，证明2015年8月份他在娄星区民爆物品管理中心担任经理。当时发生了天津港爆炸事件，娄星区很多爆破公司经验收没有达到验收标准。此时，肖某5和谢某1、白某、一六九公司负责人孙某及他代表的民爆公司一起合作，并签订协议，他实际是以聂某1的名义签的协议。共分成6股，分别是白某、谢某1、孙某、他各占一股，肖某5占两股，肖某5的股份中有一股是给吴正平的，因吴正平是娄星区治安大队领导，需要其关照。他们一起合作后以一六九公司的名义进行作业。之后，娄星区就只有一六九公司可以承接爆破业务，没有竞争，爆破费用也上涨了很多。2016年每股分红50万元，肖某5分红100万元，其中包含给吴正平的50万元。11、证人彭某1的证言，证明他是民爆公司副经理，2015年9月，民爆公司经理万某与包括他在内的班子成员开会，同意为给公司谋出路，给职工谋福利发动职工入股和大地爆破公司、平安爆破公司、顺风爆破公司、一六九公司组成爆破联合体，职工大会上大家也同意。后职工和班子成员均入股，并分了红。12、证人彭某2的证言，证明她是民爆公司会计。2015年民爆公司职工均入股，且入股人员均分过红。13、证人聂某1（民爆公司员工）的证言，证明2015年下半年，民爆公司经理万某让他去中国银行办张银行卡，把员工入股的钱打到他的账号中，作为民爆公司的股金。根据万某的安排，他在中国银行长青支行办理了一张银行卡，该卡交给了万某使用，且当时也是绑定万某的手机号码。14、证人孙某的证言，证明他于2015年4月8日后在一六九公司任法人代表。同年8月12日，天津港发生爆炸事件，娄星区所有爆破公司的仓库都需要整改，只有一六九公司租用的民爆公司仓库整改容易一些。之后他、肖某5、白某、谢某1、万某达成合作，让吴正平占一股，和肖某5的放在一起，故肖某5占两股，其余四人各占一股，总共6股。他们给吴正平分了2016年一年的红利。他们合作开展爆破业务后，由于娄星区只有一家公司能够从事爆破作业，所以收费高一些。15、证人白某的证言，证明2015年8月，因天津港爆破事故，娄星区安委会对辖区内爆破公司进行检查，结果9家公司都存在问题，其中民爆公司仓库整改最迅速。2015年10月，他和肖某5及谢某1、一六九公司、民爆公司五家联合起来签订合同，合伙组建爆破联合体，股东有他和肖某5、谢某1、孙某、万某五个，按6股平均分红，其中一股是吴正平的。2016年12月，肖某5提议将吴正平的分红取消了。爆破联合体整合后，娄底就一家爆破公司从事爆破作业，所以爆破作业价格就涨起来了。16、证人张某的证言，证明他是娄底市娄星区商务局副局长。2015年下半年，吴正平叫他去肖某5家吃饭，一起去的还有民爆公司经理万某。吃饭过程中，吴正平对他和万某讲，要两人关心一下，把仓库租给肖某5的爆破公司使用。17、证人谢某1的证言，证明他与肖某5及白某、民爆公司、一六九公司五家合作，组成爆破联合体，联合体总利润按6股均分，其中送给吴正平一股干股，挂在肖某5名下。送干股给吴正平的原因主要是因为吴正平负责的治安大队是爆破联合体的主要监管部门，负责对爆破公司进行审批、检查、处罚等，还想爆破联合体在以后的运营中得到吴正平的关照。在此期间，有爆破公司到治安大队申请复核验收，均被吴正平拒绝验收。他记得爆破联合体每个股东在2016年分红50万。其中，肖某5共分了约100万元，包含送给吴正平的。18、证人颜某的证言，证明他于2011年下半年至2014年4月任一六九公司法人代表兼总经理。他离开公司后，听说肖某5联合几家爆破公司包括一六九公司成立了爆破联合体。在此之后，爆破行情开始好转，公司开始盈利。19、证人成某的证言，证明他时任娄星区安监局局长、娄星区安委办主任。2015年8月，天津港发生爆炸事故后，娄星区安委会对爆炸危险性大的单位进行安全检查，发现辖区内所有爆破公司的火工产品储存仓库都存在安全隐患。安委会对所有爆破公司进行停产整顿，安全隐患消除后，由企业申请验收，经安委会或安委会委托相关主管部门验收合格后，方可恢复生产。在检查中发现一六九公司的安全隐患最少，也最容易整改，当时也是最先整改到位的，经验收合格后，恢复了一六九公司的生产经营。后创意爆破公司申请验收，吴正平提出该公司没有规划、国土手续，肯定达不到整改要求，没有必要验收。为此由安委办牵头通知安委会相关成员召开了会议，会上吴正平提出创意爆破公司没有国土、规划手续等问题整改不到位，暂不能恢复生产。后来安委会决定以后其他的爆破公司申请验收由公安部门验收。20、证人周某1的证言，证明他是娄底市顺安爆破有限公司董事长。2016年7月5日，他请人写了一篇“娄星治安大队故意刁难爆破企业导致垄断”的帖子，发布在网上，主要是讲2015年10月，娄星治安大队长吴正平对一六九公司仓库和其他公司仓库以不同的标准验收，导致其他公司无法通过验收，爆破行业一家独大，价格上涨。21、证人肖某1、肖某2的证言及湖南省创意爆破公司娄底分公司验收相关资料，证明他们共同成立湖南省创意爆破公司娄底分公司。2015年由娄星区安监局和娄星公安分局牵头组成安委会对各爆破行业进行检查，关停了所有民营爆破公司的仓库，要求限期整改。但整改之后吴正平以各种理由拒绝验收，还出具了书面说明，直至2016年9月绕过吴正平，才通过验收正式营业。吴正平私设门槛，为难其他爆破公司，促成爆破联合体的组成，垄断娄星区爆破市场。22、证人曾某1的证言，证明他于2012年至2016年12月任娄底市规划局娄星分局局长。2016年6月中旬，白某等人持举报信到他办公室，请求区委、政府及有关职能部门对辖区内所有爆破公司没有办理规划手续的仓库全部拆除。经调查当时辖区内除了民爆公司的仓库以外其他8家爆破公司的仓库均没有办理规划审批手续，但也并不属于需要强制拆除的范围，也就是说，规划部门的审批手续不是爆破公司仓库重新启用的刚性规定。他在区规划分局任职期间，没有收到过任何有关爆破公司储存仓库等方面要求规划部门审查的文件或申请。规划部门也不是爆破公司能否生产经营的审核批准机关。23、证人李某1的证言，证明他是娄底市公安局治安支队危爆大队大队长。2015年9月，安全大检查后，只有娄星区商务局下属的民爆公司仓库可以继续使用。后来，有爆破公司向治安支队危爆大队反映娄星区治安大队拒不验收。2016年7月，娄底市公安局治安支队专门就此事召开了会议，会上吴正平仍坚持自己的意见，表示对没有国土手续的炸药库，不予验收。从2015年9月安全检查开始至2016年10月其他的企业恢复作业，娄星区只有一六九公司在实行爆破作业，其他公司都停业整顿，客观上形成了行业垄断，排挤了竞争，造成了爆破行业价格也大肆上涨，从而影响了爆破市场的正常运营。24、证人尹某的证言，证明2015年9、10月份，吴正平介绍他认识了几家爆破公司老板，并推荐他到这几个老板那里入股，后因资金不足，他没能入股。还证明肖某5等人曾请求吴正平严格把关，对没有建成达标仓库的爆破公司一律不准重新营业，吴正平当即表示会按规定严格执行，没有建成达标仓库和通过验收的爆破公司，肯定不会让其恢复营业。25、证人肖某3的证言，证明2015年的一天，他听尹某讲在爆破公司入了股，总股金120万，他入了15万元还是18万元的股（具体数额记不清了）。后来尹某把入股的股金退还给了他，说没有在爆破公司入股了。26、证人廖某1（一六九公司会计）的证言，证明2017年一六九公司被娄星区治安大队罚款两次，第一次是2017年1月份，第二次具体时间记不清了，在财务凭证上都有体现的。27、证人贺某的证言及辨认笔录，证明她是吴正平的前妻。2016年的一天，肖某5来到家中，放了一个纸袋子在门口鱼缸旁的沙发下面，是一些现金，有几万元。28、证人肖某4的证言，证明2015年10月份左右，娄底市安委会组织安监局和治安大队为主对全市的爆破公司进行检查，当时除一六九公司外，其他爆破公司的仓库都不达标，这时以肖某5为主的白某、谢某1萌生了垄断爆破行业的想法，在吴正平的操作下，肖某5、白某、谢某1与一六九公司进行了合作，吴正平在里面入了干股。这时，肖得平、周某1、肖某1等想恢复一家公司的运营。但吴正平从中设置阻力，导致娄底只有一六九公司垄断娄星区的爆破行业。29、证人肖某5的证言，证明2015年8月，天津港发生爆炸事件，娄星区各个部门对全区爆破公司的仓库进行检查，结果全区爆破公司的仓库都不合格，而一六九公司租用民爆公司的仓库整改的问题相对较少，被批准恢复使用。之后，他多次与万某、张某、白某、谢某1商量合伙搞爆破公司。最终按照六股进行分配，他和谢某1、白某、一六九公司、民爆公司、吴正平各一股，吴正平占干股不出钱，股份在他的名下。谈好之后，共同经营业务包括爆破、评估、监理业务，垄断娄星区爆破市场，收费标准也明显提高了。合伙经营后，总共分了一年的红利50万元给吴正平，但是他只给了吴正平40万元。总共分8次，每次送给吴正平5万元现金。吴正平从以下方面给予了关照：1、公安机关经常会对爆破行业进行检查，一旦不合格罚款最少都是20万以上，吴正平会在检查的时候关照公司，实在没有办法的情况下才罚了公司两次钱。2、吴正平出面帮他们整合了几家公司。3、其他关闭整顿的爆破公司想要重新建一个仓库存放火工产品承包爆破业务，吴正平就说新建仓库需要国土、规划、公安等各部门的审批。最终爆破工程就由他们一家公司垄断了，爆破服务费价格上去了，爆破业务也上去了，从而使公司赚到了钱。30、被告人吴正平的供述和辩解，证明2015年8月，天津发生爆炸事故，根据上级文件娄星区对所有爆破公司进行检查，治安大队也派员参与。经检查，只有一六九公司租用民爆公司的仓库问题少，两三天就整改到位，其他公司的仓库都有国土、规划等问题。后来他考虑不能让一六九公司一家垄断经营，不便于管理，就想促成爆破公司组成联合体，但因为利益问题，各爆破公司一直没有谈拢。不久，肖某5找他，表示希望租赁民爆公司的仓库，请求他出面说情。他便约了民爆公司经理万某和民爆中心主任张某与肖某5见面，经过他的游说，万某、张某同意了肖某5的请求。随后，肖某5说其已与白某、谢某1、万某、孙某商议组建联合体，以一六九公司名义租赁民爆公司仓库，对外承接业务。还说联合体分了2股给肖某5，其中1股是肖某5替他占的，但他没要。后来他准备叫尹某去联合体入股，但因为尹某没有充足资金，最终没有加入联合体。自2015年11月起至2016年11月，肖某5先后8次送钱给他，每次5万元，总共送了40万元给他。此后，肖某5再要送他钱，都被他拒绝了。因为他是娄星分局治安大队长，是爆破行业的主管领导，肖某5送他钱可以得到他的关照。肖某5送他钱后，治安大队基本没有处罚过联合体，其他爆破公司在他的坚持下，也没能通过仓库验收。因此爆破联合体可以承接业务，恢复价格，增加利润。上述证据，符合证据合法性、客观性与关联性特征，本院依法予以确认。（二）2018年8月份左右的一天，因一六九公司2018年运营平稳，公司总经理孙某、副经理李某2以及白某经商量，决定借被告人吴正平的母亲生病住院以及女儿考上大学的机会，送给吴正平5万元表示心意。之后，孙某从白某手中借款5万元，并约吴正平在其家楼下见面。见面后，孙某以吴正平女儿考上大学为由将5万元送给吴正平。2018年度，娄底市娄星分局没有涉及一六九公司的处罚记录；娄底市娄星分局治安大队没有办理对一六九公司进行处罚的案件。上述事实，有由检察机关提交，并经法庭质证认证的下列证据予以证明:1、娄底市娄星分局证明、娄底市娄星分局治安大队证明，证明2018年度，娄底市娄星分局及治安大队均没有办理对一六九公司进行处罚的案件。2、证人孙某（一六九公司总经理）白某、李某2的证言，证明2018年8月份的一天，他们三人共同商量，因2018年爆破公司运营比较好，治安大队没有来找过麻烦，为了尽量跟吴正平搞好关系，借吴正平女儿考上大学、母亲最近摔伤正在住院的机会，送5万元给吴正平。由白某先垫付，孙某负责送钱，以后再从一六九公司的账上报销。白某当即交给孙某5万元。几天后，李某2开车送孙某至南风苑吴正平家楼下，李某2开车离开。孙某与吴正平在楼下电梯间见面，以恭喜吴正平女儿考上大学做学费等为由送了5万元（用档案袋装着）给吴正平。这5万元公司财务暂时还没有处理，也没有和其他两个股东肖某5、谢某1商量。3、被告人吴正平的供述和辩解，证明2018年7、8月的一天，一六九公司总经理孙某来到他家楼下楼梯口，与他见面后交给他一个档案袋，并称他女儿考取大学，送5万元做学费、路费。他回家打开，里面是1万元一扎，共5扎。上述证据，符合证据合法性、客观性与关联性特征，本院依法予以确认。（三）2015年下半年的一天，肖某4在娄底市娄星区文化广场找到被告人吴正平，要求吴正平对金和康年大酒店9楼的洗浴中心予以关照，吴正平要求洗浴中心要搞的话不能发招嫖名片、打广告、让外国妹子卖淫，肖某4表示同意。至2016年11月份左右，肖某4为求得吴正平的关照分7次共送给吴正平8万元及黄鹤楼1916香烟6条。具体如下：1、2015年下半年的一天，肖某4在娄底市娄星区文化广场送给被告人吴正平2万元及黄鹤楼1916香烟2条。2、2015年12月份左右的一天，肖某4在418华天地下停车场送给被告人吴正平1万元。3、2016年春节前的一天，肖某4在418华天地下停车场送给被告人吴正平1万元及黄鹤楼1916香烟2条。4、2016年3月份左右的一天，肖某4在被告人吴正平办公室送给吴正平1万元。5、2016年端午节前的一天，肖某4在娄怀高速娄底西入口附近送给被告人吴正平1万元及黄鹤楼1916香烟2条。6、2016年中秋节前的一天，肖某4在被告人吴正平办公室送给吴正平1万元。7、2016年11月份左右的一天，被告人吴正平带队对金和康年大酒店9楼的洗浴中心进行检查。因该洗浴中心违规设置防盗门、密码锁，吴正平等人将该洗浴中心门、锁砸烂后进入该洗浴中心进行检查。当夜，肖某4约吴正平在娄底市娄星区见面，并送给吴正平1万元。上述事实，有由检察机关提交，并经法庭质证认证的下列证据予以证明:1、证人周某2的证言，证明他将金和康年酒店9楼租赁给他人，用于开设康体中心。2、肖某5、肖某6、聂某2等人的证言，证明他们在金和康年酒店的洗浴中心嫖过娼。3、证人肖某4的证言及辨认笔录，证明2015年下半年，他联系吴正平，请求吴正平关照在金和康年开的一家洗浴中心。吴正平同意了他的请求，但要求不能太招摇。他见吴正平同意，就把装有2万元和2条黄鹤楼1916香烟的袋子递给吴正平，吴正平收下后，他们各自离开。金和康年洗浴中心从2015年年底开业至2017年年初以来，除了中间有几个月整顿没开业，他几乎每个月都给吴正平送了钱。2015年12月，他送给吴正平1万元；2016年春节前，他送给吴正平1万元和2条黄鹤楼1916香烟；2016年春节后，他送给吴正平1万元；2016年端午节前，他送给吴正平1万元和2条黄鹤楼1916香烟；2016年中秋前，他送给吴正平1万元；2016年年底，因吴正平带人把店子的门、锁都砸掉了，他送给吴正平1万元。他记得的有7次，共计送给吴正平8万元和6条黄鹤楼1916香烟。当时吴正平是娄星公安分局治安大队的大队长，对洗浴中心在治安方面有很大管辖权限，而洗浴中心有卖淫嫖娼的违法行为，所以就想通过送钱物给吴正平的方式，让洗浴中心顺利经营，赚取收益。他也在金和康年酒店的洗浴中心嫖过娼。金和康年洗浴中心的老板是熊志兵。4、证人胡某（娄底市公安局娄星分局治安大队查处中队民警）的证言，证明娄底市公安局娄星分局治安大队对全区的涉黄违法犯罪行为都可以查处。金和康年被查处过几次，记得的是2014年下半年,金和康年足浴店组织妇女卖淫被吴正平带队查处。2016年左右也查过金和康年一次，当时没有打开金和康年酒店洗浴楼层的密码门，没有抓到人。具体情况记不清了。5、立案决定书、逮捕证、证人谢某2及聂某3的证言、辨认笔录及相关的证据材料，证明开设在金和康年酒店9楼的洗浴中心系卖淫场所，老板是熊志兵。娄底市公安局娄星分局于2018年11月26日对刘绍方、吴四都、聂某3协助组织卖淫案立案侦查，聂彪、刘绍方、吴四都被执行逮捕，谢某2被取保候审，熊志兵在逃。6、被告人吴正平的供述和辩解，证明2015年下半年的一天，肖某4请他关照在金和康年大酒店9楼开了一个洗浴中心。他同意了肖某4的请求，但要求不能发招嫖名片、不能打广告、不能让外国妹子卖淫。随后，肖某4同意，并送给他2万元和2条黄鹤楼1916香烟。此后，肖某4每隔一两个月就会送他钱。2015年12月至2016年中秋前，肖某4分5次，送给了他5万元及4条香烟。2016年11月，因为金和康年洗浴中心发名片招嫖，影响不好，他带队去金和康年洗浴中心检查，砸了洗浴中心违规设置的防盗门和密码锁，没有抓到现场，就收队走了。后来，肖某4约他见面送给他1万元。肖某4送钱给他是想他关照洗浴中心，不要去查或者少去查。他开始没有主动去查，后来这家洗浴中心到处发名片，影响很大，他才安排人员对洗浴中心查处过几次，但均没有抓到现场，也没有继续深入查处。上述证据，符合证据合法性、客观性与关联性特征，本院依法予以确认。（四）2013年5月份左右的一天，肖某2和吴某1两人约定一起在娄底市娄星区开洗浴中心。之后，肖某2找到被告人吴正平，告诉吴正平自己想开一家洗浴中心，并请求吴正平予以关照。2013年6月，肖某2和吴某1在娄底鹏泰和一酒店5楼开设的洗浴中心开始营业。至2015年年初，肖某2为求得吴正平的关照分5次共送给吴正平3.2万元以及和天下香烟2条，牛肉、猪肉、青鱼若干。具体如下：1、2013年中秋节前的一天，肖某2在被告人吴正平家楼下送给吴正平6千元及20斤左右的牛肉。2、2013年9月26日，娄底市对鹏泰和一酒店5楼的洗浴中心进行查处，查获一对涉嫌卖淫嫖娼的人员。肖某2在被告人吴正平的办公室找到吴正平，请求吴正平给予关照，并要将1万元送给吴正平，吴正平予以拒绝。因担心洗浴中心再被查处，肖某2和吴某1决定停止营业。2014年春节前的一天，肖某2为了让洗浴中心重新营业，在娄底市娄星区鸿源紫荆酒店附近送给吴正平8千元及80斤左右的猪肉。3、2014年3月份左右的一天，肖某2在天下梅山茶楼送给被告人吴正平6千元及和天下香烟2条。4、2014年端午节左右的一天，肖某2在天下梅山茶楼附近送给被告人吴正平6千元及30斤左右的青鱼。5、2015年春节前的一天，肖某2经被告人吴正平同意后来到吴正平家中，将6千元及70斤左右的猪肉交给贺某。上述事实，有由检察机关提交，并经法庭质证认证的下列证据予以证明:1、证人毛某（湖南鹏泰控股集团有限公司总裁助理）的证言及证明，证明2013年左右，肖某2和吴某1等人与鹏泰公司签订了租赁协议，承包了鹏泰和一酒店5楼开洗浴中心。2、证人肖某2的证言，证明他和吴某1共同经营鹏泰和一洗浴中心期间，为取得吴正平的关照，他先后六次送给吴正平3.4万元及2条和天下香烟、一些土特产。第1次是2013年中秋节左右，他在吴正平家楼下送给吴正平6千元及20斤左右的牛肉；第2次是同年10月左右，娄底市在他的洗浴中心查获一对涉嫌卖淫嫖娼的人员。他在吴正平办公室送给吴正平1万元，请求吴正平给予关照，吴正平予以拒绝。因担心洗浴中心再被查处，他和吴某1决定停止营业；第3次是2014年春节的一天，他为了让洗浴中心重新营业，在娄底市娄星区鸿源紫荆酒店附近送给吴正平8千元及80斤左右的猪肉；第4次是2014年3月份左右的一天，他在天下梅山茶楼送给吴正平6千元及和天下香烟2条；第5次是2014年5月左右的一天，他在天下梅山茶楼附近送给吴正平8千元及30斤左右的青鱼；第6次是2015年初的一天，他在吴正平家中送给吴正平6千元及70斤左右的猪肉交给贺某。3、证人吴某1的证言，证明他和肖某2共同经营鹏泰和一洗浴中心期间，外围的关系协调由肖某2负责。他和肖某2分5次左右共送了吴正平3万多元现金和一些土特产，吴正平收下了。其中有一次送给吴正平1万元，吴正平没有收。4、证人郭某（娄底市管理中队中队长）的证言，证明娄底市公安局娄星分局治安大队负责涉黄违法犯罪行为的预防查处工作落实，治安大队是组织扫黄禁赌的组织牵头单位。鹏泰和一酒店足浴店因涉黄被查处过，具体情况记不得了。5、受案登记表、立案决定书，证明娄底市于2013年9月26日在鹏泰和一洗浴中心查获卖淫嫖娼的人员。6、被告人吴正平的供述和辩解，证明2013年5、6月左右的一天，肖某2告知他在鹏泰和一酒店搞个洗浴中心，让他予以关照。2013年中秋节前的一两天，他在他家楼下与肖某2见面，肖某2给他6千元和一些牛肉。同年10月份左右的一天，治安大队民警到鹏泰和一酒店例行检查，在5楼洗浴中心查获一对涉嫌卖淫嫖娼的人员，肖某2到他办公室请他关照，并送给他1万元，他予以拒绝。到2014年春节前几天，肖某2送给他8千元和一些猪肉。2014年3月左右，肖某2送给他6千元和2条烟。2014年端午节前几天，肖某2送给他6千元和一些鱼。2015年春节前几天，肖某2送给他6千元和一些猪肉。他收钱后没有告知并组织中队进行查处，也没有不要干警去查处，都是例行查处，在查出该洗浴中心有卖淫嫖娼行为后，他知道老板是肖某2，也没有安排干警深入查处。上述证据，符合证据合法性、客观性与关联性特征，本院依法予以确认。（五）2016年年底，曾某2在娄底市娄星区高盛顶贯酒店4楼经营足浴店，为取得被告人吴正平的关照，曾某2于2018年分2次共送给吴正平1.6万元。具体如下：1、2018年春节前的一天，曾某2在被告人吴正平家楼下送给吴正平1万元。2、2018年8月份左右的一天，曾某2在被告人吴正平家中，以吴正平的女儿考上大学为由送给吴正平6千元。上述事实，有由检察机关提交，并经法庭质证认证的下列证据予以证明:1、证人曾某2的证言，证明2016年左右，他在经营高盛鼎贯足浴店期间，为取得吴正平关照，送给吴正平1.6万元。2、足浴休闲中心场地租赁协议，证明曾某2于2016年11月25日租赁娄底市娄星区高盛顶贯酒店4楼和6楼经营足浴店。3、受案登记表，证明娄底市公安局乐坪派出所于2017年8月10日21时在高盛顶贯酒店四楼洗浴中心查获卖淫嫖娼人员。4、被告人吴正平的供述与辩解，证明2017年上半年的一天，他得知曾某2在高盛鼎贯酒店搞足浴和洗浴，其中洗浴实际上就是卖淫嫖娼。2018年春节前的一天，曾某2在他家楼下称拜个年，送给他1万元。2018年8、9月的一天，曾某2到他家送给他6千元，称他女儿考上大学让小孩自己买东西。他知道曾某2搞洗浴中心的卖淫嫖娼行为，他没有主动组织查处，更没有下决心精心组织查处，但治安大队例行检查还是有的。上述证据，符合证据合法性、客观性与关联性特征，本院依法予以确认。二、徇私枉法事实2017年9月1日，娄底市民警胡某、吴某2在工作中发现孙连华、周杨（均已判决）非法经营地下六合彩，涉嫌非法经营犯罪。次日，娄底市公安局娄星分局对孙连华、周杨非法经营案立案侦查。在侦查过程中，胡某发现聂某4使用彭某3的农业银行账户向孙连华、周杨共同的上线彭建飞（已判决）汇入270余万元资金，认为聂某4有非法经营犯罪事实需要追究刑事责任。胡某将此情况向被告人吴正平汇报后，吴正平安排胡某将聂某4抓捕归案。聂某4得知孙连华、周杨等人被抓后，为不被追究刑事责任，让肖某4找吴正平疏通关系。在肖某4找吴正平说情过程中，吴正平要肖某4劝聂某4自首。2017年10月底的一天，肖某4和聂某4的妻子廖某2在娄底市公安局娄星分局门口将吴正平接上车，在开车送吴正平回家的过程中，肖某4请求吴正平对聂某4非法经营案予以关照，下车后，肖某4将事先准备好的5万元及4条黄鹤楼1916香烟送给吴正平。次日上午，吴正平在其办公室当着胡某、肖某4的面要求肖某4带聂某4来投案自首，并要胡某对聂某4非法经营案作行政案件处理。2017年10月30日16时许，肖某4陪同聂某4到娄底市投案，主动退缴违法所得6万元。当日，娄底市公安局娄星分局决定对聂某4行政拘留十日，并处罚款0.18万元。聂某4被行政拘留后，胡某认为聂某4非法经营案涉及金额大，需要继续核查，吴正平表示聂某4的案件已经作了治安处罚无须再查，要聂某4再退缴5万元违法所得，胡某表示同意。2017年11月16日，聂某4又退缴违法所得5万元。不久，肖某4、聂某4请吴正平、胡某等人在肖某4家中吃饭表示感谢。聂某4因涉嫌犯非法经营罪，2019年2月20日经冷水江市人民检察院批准，于同日被冷水江市公安局逮捕，现已移送起诉至本院。上述事实，有由检察机关提交，并经法庭质证认证的下列证据予以证明:1、证人肖某4的证言，证明2017年，娄星区公安分局治安大队在办理一地下六合彩案件过程中，抓了聂某4的继父彭某3。聂某4得知找到他，说经营地下六合彩跟彭某3无关，要他想办法把彭某3搞出来，他就找吴正平说情。当天，就释放了彭某3，但吴正平还说要抓聂某4刑事拘留。之后，他多次帮聂某4说情，但吴正平不答应。他和聂某4商量送5万元和4条黄鹤楼1916香烟给吴正平。当天，为了避免聂某4怀疑他截留，他让聂某4的妻子廖某2拿了准备好的钱和香烟，开车送他一起去找吴正平。见面后，吴正平上了他们的车，他在车上一直替聂某4说情。之后，他们送吴正平回家，下车时他送给吴正平5万元和4条黄鹤楼1916香烟，吴正平收下后就回家了。第二天，吴正平当着他和胡某说，要他带聂某4投案，到时把聂某4治安拘留几天，再罚十万块钱。他又求情说少罚点，只罚五六万，吴正平默许了。过了几天，他带聂某4投了案。后来，他又找吴正平说情，不要把案子矛头指向聂某4。吴正平思考了一下就对胡某说，只要聂某4再交5万元算了，胡某表示了同意。聂某4拘留期满后，他叫吴正平、聂某4到他家吃饭，吴正平还带胡某等人一起过来吃饭。2、证人聂某4的证言，证明2017年9月，因为他经营地下六合彩使用了继父彭某3的银行卡，导致彭某3被娄星公安分局治安大队带走调查。他得知后联系肖某4想办法，后肖某4打电话告诉他，说晚上去接彭某3，但是公安要刑事拘留他，要他去自首，交罚款。为了不被刑事拘留，他和肖某4商量送钱给吴正平，以便得到关照。后来他和妻子廖某2准备了5万元和4条黄鹤楼1916香烟。肖某4怕他怀疑其从中截留，就要他老婆开车一起去。他老婆回来后，告诉他说钱和烟吴正平已经拿走了。过了几天，他按照肖某4的意思准备了6万元和肖某4一起到娄星公安分局投案，他交了6万元的罚款，又有民警对他进行了问话，主要问了他经营地下六合彩的情况。然后他就被送去拘留所拘留了10天。拘留期满后，他又按照肖某4的要求，向娄星分局治安大队交了5万元罚款。不久后，肖某4打他电话说请了吴正平到肖某4家吃饭，要他也去，席间肖某4介绍双方认识，他对吴正平表示感谢。3、证人胡某的证言，证明2017年9月份，娄底市公安局娄星分局治安大队在查处一起非法经营地下六合彩案件时，通过对彭某3展开调查发现聂某4有重大嫌疑，他便对聂某4展开了抓捕工作，并向吴正平汇报了案情。吴正平听取汇报后授意他说，聂某4会主动投案，待到案后对其从轻处理。过了几天，肖某4带聂某4到大队投案，他对聂某4进行了问话。问话时，他按照吴正平的授意，没有深挖线索。还按照吴正平的授意，只对聂某4进行了治安处罚，收取违法款项6万元。聂某4被治安拘留期间，肖某4又过来说情。最后，他没有继续追查聂某4的违法犯罪事实，只按照吴正平的要求，又收缴了聂某4缴纳的5万元违法款项。之后的一天，吴正平喊他一起到肖某4位于娄底市娄星区的老家吃饭，后来聂某4也来，肖某4与聂某4向他和吴正平表示感谢。4、证人吴某2的证言，证明2017年下半年，他参与办理孙连华等人非法经营六合彩案件，聂某4是其中一名涉案人员。5、证人廖某2（聂某4之妻）的证言及辨认笔录，证明2017年下半年，聂某4因为经营地下六合彩被娄星分局治安大队查获，因担心被刑事处罚，通过肖某4帮忙向娄星区治安大队大队长吴正平打招呼，她陪同肖某4送给吴正平5万元和4条香烟。通过吴正平的帮忙，聂某4只被行政拘留10天，共计缴纳罚款11万元，缴纳罚金0.18万元，没有被追究刑事责任。6、证人彭某3的证言，证明他继子聂某4让他在农业银行开设了账号为62×××73的账户，银行卡给了聂某4，密码也是聂某4设置。还证明他听聂某4讲过，聂某4在经营地下六合彩，具体情况不清楚。7、彭某3的农业银行账户为62×××73的银行流水，证明该账户从2016年6月至2017年8月期间和彭建飞等人有270余万元的可疑资金往来。8、公安机关行政处罚决定书、收缴物品清单、扣押决定书、湖南省非税收入一般缴款书，证明2017年10月30日，娄底市公安局娄星分局决定对聂某4行政拘留十日，并处罚款0.18万元，并分别于2017年10月30日、11月16日收缴聂某4违法所得6万元、5万元。9、聂某4涉嫌非法经营一案立案决定书、拘留证、逮捕证、银行流水、聂某4的供述与辩解、证人肖某5等人的证言、冷水江市人民检察院起诉书等相关证据材料，证明聂某4因涉嫌犯非法经营罪，于2019年2月20日被冷水江市公安局逮捕，现已移送起诉至本院。10、湖南省娄底市娄星区人民法院（2018）湘1302刑初350号、（2019）湘1302刑初134号刑事判决书及相关证据材料，证明聂某4的同案犯孙连华、周杨、彭建飞因犯非法经营罪均已被判处刑罚。11、被告人吴正平的供述和辩解，证明2017年10月，胡某找彭某3到治安大队办案工作区问话。当晚，肖某4来到他办公室为彭姓老头说情。这时，胡某打电话给他，说彭某3自己不卖六合彩。他就让肖某4把彭某3带回去，肖某4道谢后就走了。过了几天，肖某4联系他说要送他回家，肖某4还带了一个大概30岁的女子开车。回家路上，肖某4要他别搞聂某4的案子。到家后，他准备下车，肖某4送给他5万元和4条黄鹤楼1916香烟。过了几天，肖某4带聂某4到他办公室自首，他就安排胡某按照他的处理意见，把聂某4治安拘留了10天，收缴聂某4非法所得6万元。聂某4被拘留以后，胡某又来汇报案情，说涉案金额比较大。但同时，肖某4也在找他说情。最后，他要求胡某不要再继续查了，只要求聂某4再缴纳了5万元违法款项。不久，肖某4打他电话请他和胡某一起吃饭，期间聂某4来了，对他和胡某表示感谢。上述证据，符合证据合法性、客观性与关联性特征，本院依法予以确认。本院认为：被告人吴正平身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物57.8万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，且系受贿数额巨大；被告人吴正平身为司法工作人员，收受贿赂，徇私枉法，对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，其行为已构成徇私枉法罪，均应依法予以惩处。被告人吴正平在提起公诉前如实供述自己的罪行、积极退赃，减少损害结果的发生，在本院审理期间亦如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚；被告人吴正平一人犯数罪，依法应当数罪并罚。被告人吴正平当庭自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。被告人吴正平罚金已交，可酌情从轻处罚。被告人吴正平充当肖某5、肖某4组织、领导的黑社会性质组织“保护伞”，应酌情从重处罚。被告人吴正平非法所得赃款62.8万元，应依法予以追缴，上缴国库。被告人吴正平在刑事拘留前被留置的期间应在其被执行刑期中予以折抵。辩护人李革华提出公诉机关指控被告人吴正平涉嫌犯受贿罪，充当肖某5、肖某4组织、领导的黑社会性质组织“保护伞”的事实不清、证据不足的辩护意见。经查，2013年至2018年8月期间，吴正平利用职务便利，非法收受肖某5、肖某4、孙某、肖某2、曾某2等人所送的人民币57.8万元及香烟、牛肉、猪肉、青鱼等物品，为肖某5、肖某4、孙某、肖某2、曾某2等人谋取利益，被告人吴正平的行为构成受贿罪。肖某5、肖某4涉嫌组织、领导的黑社会性质组织犯罪，吴正平收受肖某5贿赂为肖某5等人成立的经济共同体提供保护，收受肖某4贿赂为金和康年洗浴中心提供保护，被告人吴正平系充当肖某5、肖某4组织、领导的黑社会性质组织“保护伞”。上述事实有书证、证人证言等证据证明，与吴正平的供述相互印证。本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。故对上述辩护意见本院不予采纳。辩护人李革华提出公诉机关指控被告人吴正平涉嫌犯徇私枉法罪的事实不清、证据不足，定性有误的辩护意见。经查，吴正平身为司法工作人员，收受肖某4贿赂的聂某4所有的人民币5万元及4条黄鹤楼1916香烟，徇私枉法，对明知是有罪的聂某4而故意包庇不使他受追诉。上述事实有书证、证人证言等证据证明，与吴正平的供述相互印证。本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。被告人吴正平身为司法工作人员，收受贿赂，徇私枉法，对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，根据《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第四款的规定，其行为已构成徇私枉法罪。故对上述辩护意见本院不予采纳。辩护人李革华提出被告人吴正平能如实供述自己的罪行，且积极退赃，请求从轻处罚的辩护意见与事实相符，符合相关法律规定，本院予以采纳。综上所述，应当以受贿罪、徇私枉法罪追究被告人吴正平的刑事责任。据此，本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百九十九条第一款、第四款，第三百八十六条，第三百八十三第一款第（二)项、第二款、第三款，第六十七条第三款，第六十九条第一款、第三款，第六十四条，第五十二条，第五十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条第（一）项、第十五条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人吴正平犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元；犯徇私枉法罪，判处有期徒刑二年。数罪并罚，决定执行有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币二十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年12月11日起至2024年6月10日止；罚金已缴纳。）二、依法追缴被告人吴正平非法所得赃款62.8万元，上缴国库。（已随案移送至本院）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省娄底市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  陆伯光审 判 员  韦亚平人民陪审员  阳 玲二〇二〇年七月二十一日书 记 员  陈华祥附本判决所适用的相关法律法规：《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百九十九条司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。在民事、行政审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。在执行判决、裁定活动中，严重不负责任或者滥用职权，不依法采取诉讼保全措施、不履行法定执行职责，或者违法采取诉讼保全措施、强制执行措施，致使当事人或者其他人的利益遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役；致使当事人或者其他人的利益遭受特别重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑。司法工作人员收受贿赂，有前三款行为的，同时又构成本法第三百八十五条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。