山东省滨州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）鲁16民特56号申请人：愉悦家纺有限公司,住所地：滨州高新技术产业开发区新二路1号。法定代表人：刘曰兴，董事长。委托诉讼代理人：耿海滢，山东民杰律师事务所律师。被申请人：封凯丽，女，1996年1月8日出生，汉族，住滨州市滨城区。委托诉讼代理人：宋宗坤，山东源诚（滨州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：程宝枝，山东源诚（滨州）律师事务所律师。申请人愉悦家纺有限公司与被申请人封凯丽申请撤销仲裁裁决一案，本院于2020年6月3日立案后进行了审查。现已审查终结。愉悦家纺有限公司称，一、撤销滨州仲裁委员会作出的（2019）滨仲裁字第284号裁决书；二、申请费由被申请人承担。事实和理由：一、仲裁庭未开庭调查被申请人腾退涉案房屋的时间，仲裁程序违反法定程序。根据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第一款第（三）项规定，仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的，当事人可以向法院申请撤销裁决。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第二十条规定，仲裁法第五十八条规定的“违反法定程序”，是指违反仲裁法规定的仲裁程序和当事人选择的仲裁规则可能影响案件正确仲裁决的情形。《滨州仲裁委员会仲裁规则》第七十条规定，仲裁庭决定开庭审理的，只开庭一次。确有必要的，可决定再次开庭。本案中，裁定书查明涉案《房屋租赁合同》第十七条约定，对于乙方装饰装修等所有费用的折旧率为每年按照20%计算，被申请人实际占用房屋的时间对于折旧率计算至关重要。被申请人租赁期限起始日期为2017年10月10日，但至2020年4月29日本案最后一次开庭时，被申请人仍未腾退涉案房屋。2020年4月30日，被申请人才将房屋交还给申请人，即被申请人已实际占用涉案房屋的时间为2年6个月零20天。对于被申请人的装饰装修费用损失即便是需要申请人赔偿也应当按照被申请人实际占用房屋年限折旧计算，但仲裁庭在没有再次组织开庭调查被申请人何时腾退涉案房屋的情况下，径行按照2年的折旧率计算，既与客观事实不符，也直接影响仲裁结果，仲裁程序明显违法。二、本案适用法律确有错误。《合同法》第十条规定，当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。第十三条规定，当事人订立合同，采取要约、承诺方式。第二十五条规定，承诺生效时合同成立。本案《房屋租赁合同》仅约定涉案房屋租赁期限为5年，但对于后三年的租金约定为根据市场行情，双方提前六个月友好协商，确定次年租金数额，并签订书面补充协议。被申请人于2019年7月2日向申请人发出剩余租期租金调整为每年3万元的要约，申请人不同意被申请人续租价格即申请人未作承诺，双方未就涉案房屋后三年度租赁价格达成一致，亦未签订书面补充协议。根据上述法律规定，申请人与被申请人后三年的租赁合同实际未成立。在此背景下，申请人于2019年7月10日向被申请人发送《房屋收回通知函》，明确载明“因你不能接受续约价格，最终双方未达成一致。故申请人决定将上述房屋收回。自2019年10月10日后，申请人将不再与你续约”。通知函中虽未载明合同解除日期为2019年8月11日，但明确告知被申请人在第二个年度的租赁期满（2019年10月10日）之后不再续约，且要求其腾退房屋的日期为2019年11月10日，显然是在被申请人履行完第二个年度的租赁合同后才收回房屋。由于第三年度及以后的租赁合同并未成立，裁定书以申请人在合同期限内提出解除合同就是单方提前解除无法律依据。综上所述，该裁决仲裁程序违法，且适用法律错误，依据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条之规定，应予以撤销。封凯丽发表意见称，申请人所诉无事实及法律依据，应当依法予以驳回。1、申请人所称的腾退房屋并不是涉案裁决需要查明的内容，且也不是仲裁法规定的仲裁程序。2、申请人所称的法律适用错误也不符合仲裁法第五十八条所规定的六种情形之一。根据双方签订的租赁合同第六条第三项约定，如任何一方单方面提出解约，则需要提前六个月书面形式通知对方，如甲方提前解约，则免收乙方实际使用期内的六个月租金并适当按照年折价赔偿乙方装饰装修费用。根据该条规定，计算年折价的时间应为甲方提出解约时或者双方同意解约时，该案中申请人提出解约的时间是2019年7月13日，并称涉案合同于2019年8月11日已经解除，双方在仲裁庭于2019年12月4日庭审时，双方均同意解除涉案合同。因此，什么时间腾退房屋并不是该案要查明的内容，也不影响对涉案房屋进行的装饰折价的确定年限，且申请人就腾退房屋要求我方另行赔偿租赁费向滨州仲裁委员会另行提起了仲裁，案号为（2020）滨仲裁字第017号。因此，申请人所称的需要查明腾退时间与本案没有任何关联性，也不属于仲裁法规定的仲裁程序，因此申请人所提无任何事实及法律依据，应当予以驳回。经审理查明，2020年5月8日，滨州仲裁委员会作出（2019）滨仲裁字第284号裁决：一、被申请人愉悦家纺有限公司自收到本裁决之日起十日内支付申请人封凯丽房屋装修费64178.08元、六个月租金18750元，返还租赁保证金10000元，承担鉴定评估费3000元；二、解除申请人封凯丽与被申请人愉悦家纺有限公司签订的《房屋租赁合同》。案件受理费5490元。案件处理费150元，由被申请人愉悦家纺有限公司承担3197元，申请人封凯丽承担2443元。本院审查期间，申请人提交证据：证据一：房屋交接单一份。证明：2020年4月30日，被申请人封凯丽将涉案房屋腾退给申请人，即其实际占用涉案房屋的时间为2年6个月零20天（2017年10月10日至2020年4月30日），由此可见裁决书按照2年的折旧计算装修费是错误的。另需说明的是，涉案房屋的腾退时间系被申请人在（2020）滨仲裁字第017号一案中当庭提出的，该案与（2019）滨仲裁字第284号为关联案件，独任仲裁员均为封建国，即仲裁庭对封凯丽欲于2020年4月30日腾退涉案房屋这一事实是明知的，但仲裁庭并未组织开庭查清涉案房屋的腾退时间。证据二：滨州仲裁委员会仲裁规则原件一份。证明：《滨州仲裁委员会仲裁规则》第七十条规定，仲裁庭决定开庭审理的，只开庭一次。确有必要的，可决定再次开庭。涉案房屋的腾退时间，直接关系到封凯丽实际占用涉案房屋的时间和装修折旧率的计算，为本案的重要事实。仲裁庭在未组织开庭调查被申请人何时腾退涉案房屋的情况下，径行按照2年的折旧率计算，既与客观事实不符，也直接影响裁决结果，仲裁程序明显违法。被申请人质证意见：对证据一的真实性没有异议，对关联性有异议。房屋腾退时间并不是确定年折价的时间，年折价的时间根据双方合同约定应为甲方提出解约时或者双方同意解约时。对证据二没有异议。但是申请人所提的问题并不违反仲裁规则。本院认证意见:对申请人提交证据真实性予以采信。本院认为，《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定：“当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。本案中，申请人认为滨州仲裁委作出的（2019）滨仲裁字第284号裁决书存在《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第一款第（三）项规定的情形，其应提供证据证明。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第二十条规定：仲裁法第五十八条规定的“违反法定程序”，是指违反仲裁法规定的仲裁程序和当事人选择的仲裁规则可能影响案件正确裁决的情形。而申请人提交的证据及申请事项属于实体审查范围，故其主张撤销（2019）滨仲裁字第284号裁决不符合法律规定，不予支持。综上，申请人愉悦家纺有限公司要求撤销滨州仲裁委员会（2019）滨仲裁字第284号裁决的申请请求不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国仲裁法》第六十条之规定，裁定如下：驳回申请人愉悦家纺有限公司的申请。申请费400元，由申请人愉悦家纺有限公司负担。审判长  王忠民审判员  黄跃江审判员  唐顺江二〇二〇年七月二日法官助理刘亚茹书记员宋廷晓