河南省南阳高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1391民初763号原告：赵士恒，男，1946年6月26日出生，汉族，住南阳高新区。委托诉讼代理人：蔡卫华，河南兆祥律师事务所律师，代理权限为一般代理。被告：南阳高新区环境卫生管理站，住所地南阳市两相东路。法定代表人：水学新，任站长。委托诉讼代理人：王世锋，河南子午律师事务所律师，代理权限为一般代理。原告赵士恒与被告南阳高新区环境卫生管理站（以下简称高新区环卫站）工伤保险待遇纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵士恒的委托诉讼代理人蔡卫华，被告高新区环卫站的委托诉讼代理人王世锋均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告赵士恒向本院提出诉讼请求，请求依法判令：1、被告支付原告一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期间的工资等共计45548.7元；2、诉讼费由被告承担。事实与理由：赵士恒于2012年4月起在高新区环卫站上班，负责石油二机厂区域的打扫卫生工作。2015年7月25日，赵士恒在工作期间，被宋玉会驾驶的两轮摩托车撞伤后，送医院治疗。该事故造成赵士恒多处受伤。经南阳市人力资源和社会保障局（2017）宛工伤认字第12-03号认定工伤决定书认定，赵士恒构成工伤。南阳市劳动能力鉴定委员会据此作出宛劳鉴2018年0054号《劳动能力鉴定结论书》，鉴定结论为，赵士恒的伤残符合伤残八级。赵士恒依据《工伤保险条例》及相关法律的规定，要求高新区环卫站向赵士恒支付工伤赔偿费用45548.7元，而高新区环卫站卫生管理站未予答复。赵士恒依法向南阳市劳动人事争议仲裁委员会提出申请，南阳市劳动人事争议仲裁委员会作出宛劳人仲案字【2019】302号不予受理通知书。为维护原告的合法权益，原告特提起诉讼。被告高新区环卫站辩称，事故发生时原告已经年满60周岁，生效仲裁裁决也已经确认原被告间不存在劳动关系。被告没有为原告缴纳工伤保险，不能享受工伤保险待遇。原告的损失在交通事故案件中已经足额赔偿，原告的部分赔偿要求构成双倍赔偿。本院经审理认定事实如下：原告赵士恒于2012年4月16日起在高新区环卫站上班，负责二机厂区域的打扫卫生工作，事故发生前执行最低工资标准1250元/月。2015年7月25日13时20分，原告赵士恒在打扫卫生时，被案外人宋玉会驾驶的两轮摩托车撞倒，经诊断为多处骨折。该事故经公安交管部门认定，案外人宋玉会负全部责任。2015年9月30日，原告赵士恒申请劳动仲裁。2016年1月15日，南阳市劳动人事争议仲裁委员会作出（2016）11号仲裁裁决书，认定赵士恒与高新区环卫站之间不具有劳动关系。2016年1月11日，赵士恒就交通事故提起民事诉讼，南阳市卧龙区人民法院于2016年12月26日作出（2016）豫1303民初254号民事判决书，判令保险公司和孙玉华赔偿原告赵士恒各项损失共计102470.81元。后保险公司不服提起上诉，南阳市中级人民法院作出（2017）豫13民终1210号民事判决书，驳回上诉，维持原判。赵士恒向南阳市人力资源和社会保障局提交了仲裁裁决书、民事判决书、新华人寿保险股份有限公司意外险理赔单据、道路交通事故认定书、诊断证明书、证人证言等材料申请工伤认定。高新区环卫站在接到举证通知书后，向人社局提交了高新区城乡居民社会养老保险管理中心出具的赵士恒于2012年7月开始享受城乡居民养老保险待遇的证明。2017年12月25日，南阳市人力资源和社会保障局作出（2017）宛工伤认字第12-03号认定工伤决定书，认定赵士恒受到的伤害为工伤。2018年4月23日，经劳动能力鉴定，原告赵士恒构成伤残八级。后高新区环卫站不服该工伤认定，向南阳市宛城区人民法院提起行政诉讼。南阳市宛城区人民法院于2018年11月20日作出（2018）豫1302行初59号行政判决书，驳回高新区环卫站的诉讼请求。后高新区环卫站不服一审判决，提起上诉。南阳市中级人民法院于2019年2月22日作出（2019）豫13行终3号行政判决书，驳回上诉，维持原判。后原告要求被告支付工伤保险待遇无果，向南阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委以（2016）11号仲裁裁决书已确认赵士恒与高新区环卫站之间不存在劳动关系为由，作出不予受理通知书。后原告起诉至本院。另查明：1、南阳市卧龙区人民法院（2016）豫1303民初254号民事判决书对于原告赵士恒的误工费参照公安部《人身损害受伤人员误工损失日评定准则》的相关标准，酌定误工期限为120天。2、根据豫政（2015）37号文规定，自2015年7月1日起河南省二类行政区域最低工资标准为1450元/月（南阳市市区属二类行政区域）。以上事实，有仲裁裁决书、认定工伤决定书、行政判决书、不予受理通知书等在卷佐证，并经庭审质证，均已记录在卷。本院认为，原告在上班工作期间因交通事故致八级伤残，该起事故经相关部门认定为工伤，本院依法予以采纳。赵士恒的工伤由案外第三人侵权所致，虽案外第三人已承担侵权赔偿责任，就医疗费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金、误工费、护理费、交通费等，原告已得到了足额赔偿。但工伤保险系特殊侵权赔偿制度，是劳动保险法上的赔偿义务；道路交通事故人身损害赔偿是一般侵权损害赔偿，是民法上的赔偿义务，两者不存在冲突，原告并不因获得交通事故责任方的赔偿而丧失工伤保险待遇。由此可见，如果劳动者遭受的工伤，是由于第三人的侵权行为造成，用人单位还要按《工伤保险条例》支付工伤补偿。因此，原告赵士恒在获得侵权人的赔偿后，可以另行获得工伤保险待遇赔偿。但双重赔偿并不是两类赔偿绝对相加。现原告主张一次性伤残补助金，符合法律规定。原告的一次性伤残补助金按照11个月的本人工资计算为13750元（1250元/月×11月）。根据《工伤保险条例》第六十条之规定，“未参加工伤保险期间用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用”。由于被告高新区环卫站没有为原告缴纳工伤保险，原告的上述一次性伤残补助金，应当由被告高新区环卫站支付。《工伤保险条例》第三十七条第二款规定，“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金”。该条款的立法宗旨是为了保护七级至十级伤残的工伤职工，在其与用人单位解除或者终止劳动合同后，工伤复发需要进一步治疗，以及在今后的求职就业中与非工伤人员相比存在一定困难，故而设立的待遇。本案中，原告赵士恒在伤残等级鉴定作出之前，已经达到法定退休年龄。达到法定退休年龄的工伤职工，虽有继续工作的能力，但按照法律规定应属于退休人员。因此，原告不符合《工伤保险条例》第三十七条第二款规定的“劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同”的情形。原告如因工伤复发，确认需要治疗的，可按照《工伤保险条例》第三十八条的规定，享受条例规定的工伤医疗待遇。《河南省工伤保险条例》第二十七条第二款规定：“工伤职工距离正常退休年龄五年以上的，一次性伤残就业补助金全额支付；距离正常退休年龄不足五年的，每减少一年，一次性伤残就业补助金递减百分之二十；距离正常退休年龄不足一年的按百分之十支付”。根据上述规定，一次性伤残就业补助金的支付系按照距法定退休年龄的时间长短确定的，原告赵士恒受伤时已经超过退休年龄，其已不具备要求高新区环卫站支付一次性伤残就业补助金的条件，本院对其该项诉讼请求不予支持。关于原告的停工留薪期间的工资，原告主张12个月无事实依据，本院参照南阳市卧龙区人民法院（2016）豫1303民初254号民事判决，对停工留薪期酌定为4个月。由于事故发生当月，南阳市区最低工资标准已经提高，原告的停工留薪期间的工资应当按照调整后的标准计算为5800元（1450元/月×4月）。《工伤保险条例》第三十三条规定，“职工因工作遭受事故伤害需要接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付”，故原告停工留薪期间的工资，应当由被告高新区环卫站支付。综上，依照《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条、第六十条，《河南省工伤保险条例》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告南阳高新区环境卫生管理站于本判决生效后二十日内支付原告赵士恒一次性伤残补助金、停工留薪期间的工资等共计19550元。二、驳回原告赵士恒的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由被告南阳高新区环境卫生管理站负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。审判员  李剑光二〇二〇年七月八日书记员  魏子昊