广西壮族自治区乐业县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂1028民初413号 原告：乐业县人民政府，住所地：乐业县同乐镇三乐街004号。 法定代表人：李荣能，职务：县长。 委托诉讼代理人：卢涛，广西凌盛律师事务所律师。 被告：韦德志，男，1977年8月27日出生，汉族，农民，住乐业县。 第三人：乐业县同乐镇龙洋村甲龙屯四组。 法定代表人：姚华堂，该组组长。 原告乐业县人民政府诉被告韦德志、第三人乐业县同乐镇龙洋村甲龙屯四组不当得利纠纷一案，本院于2020年4月14日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告乐业县人民政府的委托诉讼代理人卢涛、被告韦德志到庭参加诉讼，第三人乐业县同乐镇龙洋村甲龙屯四组经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告乐业县人民政府向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院判决被告返还征地补偿款24893.86元及利息（利息从2019年10月21日起按照年利率6%计至履行完毕之日止）；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：为贯彻落实西部大开发战略，完善国家高速公路网络，改善区域交通条件，促进沿线地区资源开发和经济社会协调发展，原告响应国家政策修建乐业-百色高速公路。高速公路修建（乐业段）途径乐业县同乐镇龙洋村甲龙屯一组中被告主张杉木的林地，故原告依照相关法律及法定程序征收被告种植杉木的林地，并将征地补偿款打入被告农业银行账户（62×××70）中。在征地补偿款打入被告账户后，龙洋村甲龙屯四组集体向原告提出异议，称所征地块红线内征地编号09号1.59亩其中的1.51亩林地的所有权是属甲龙四组集体，并向原告出具林权证（林权证号:乐林证（2010）第040709011）；宗地号:04510090497JDSYMSY090363。原告针对龙洋村甲龙四组集体提出的异议，立即委托乐业县木材公司林业调查规划设计队得出结论，原告征收被告种植杉木的林地中的1.51亩土地系龙洋村甲龙四组集体所有。经过核实征用地使用权后，原告于2019年10月10日向被告发出通知，要求其于2019年10月20日之前将多领取的征地款：1.51亩×16486元/亩=24893.86元退还，但是被告并无退还的意思表示。被告占用征地款的行为属不当得利，根据《中华人民共和国民法通则》第九十二条以及《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见（试行）》第131条规定，被告应返还多领取的征地款及利息。综上所述，请求人民法院支持原告诉求，判令被告返还征地款。 被告韦德志辩称，涉案地块的林地被告户早已开垦种植杉木，而且在80年代的时候就由被告户承包经营。被告所在屯有涉案的承包公证书，第三人是在2010年才办理的林权证，而且第三人办理林权证时被告并不知情，第三人显然是侵害了被告屯的合法权益，原告因建设高速路征用涉案地块的征地补偿款理应由被告拥有，第三人因为有了新的林权证就枉顾事实，不符合历史事实，也不符合现状。现在双方已经对涉案林地有了争议，而且政府也没有解决该权属争议。因此，被告不同意退还征地补偿款，待林地权属争议确认后，才能解决本案退还补偿款的问题。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院认定如下： 被告对原告出示的同乐镇龙洋村甲龙屯四组集体林地界址核定调查报告书、同乐镇龙洋村甲龙屯四组集体林地范围图、同乐镇龙洋村甲龙屯四组集体林地航拍正射影像范围图、同乐镇龙洋村甲龙屯四组集体林地林权证书、高速公路征用龙洋村甲龙屯四组集体林地使用情况示意图、乐百高速路征用龙洋村甲龙屯土地地亩图、乐百高速路永久征地现场记录有异议，认为涉案林地是被告承包经营的，是第三人擅自将涉案林地填在其林权证上，没有经过我屯的同意，我们不同意涉案地块为第三人所有；原告对被告出示的证明、声明书，申请书有异议，认为与本案无关。本院认为，原告出示的同乐镇龙洋村甲龙屯四组集体林地界址核定调查报告书、同乐镇龙洋村甲龙屯四组集体林地范围图、同乐镇龙洋村甲龙屯四组集体林地航拍正射影像范围图、同乐镇龙洋村甲龙屯四组集体林地林权证书、高速公路征用龙洋村甲龙屯四组集体林地使用情况示意图、乐百高速路征用龙洋村甲龙屯土地地亩图、乐百高速路永久征地现场记录具有证据的三性，且与本案相关联，本院予以认可；被告出示的证明、声明书，申请书无其他证据予以佐证，不足以证实其主张，在本案中本院不予认可。 综合全案证据，本院确认以下法律事实：2016年，乐业至百色高速公路开工建设，途经征用乐业县部分土地。其中，“乐百高速公路征用龙洋村甲龙屯土地地亩图”中红线内被征地，乐业县乐百高速公路建设指挥部根据乐业县乐办发71号《乐业至百色高速公路建设（乐业段）征地拆迁安置补偿方案》对红线内被征地的农户，集体支付了征地补偿款，被告韦德志户也领取被征用的土地补偿款。根据乐业至百色高速公路永久征地现场记录表记录，被告韦德志领取补偿款对应的土地编号面积是：红线内征地编号为09的1.59亩；乐业县乐百高速公路指挥部将上述被征用的土地（林地）补偿款划入被告银行账户后，乐业县同乐镇龙洋村甲龙屯第四村民小组向乐业县人民政府提出异议，称：所征地块红线内征地编号09号1.59亩中的1.51亩在第三人甲龙屯第四村民小组所有的林权证号为乐林证（2010）第040709011号，案地号为04510090407JDSYMSY090363号（地名：坡伏）四至界范围内。为此，第三人甲龙屯第四村民小组多次向同乐镇人民政府，乐业县人民政府反映要求乐业县人民政府已支付上述1.51亩征地补偿款共24893.86元支付给第三人。但，原告已将此款划入被告银行账户，原告针对第三人甲龙屯第四村民小组提出的异议，委托乐业县林木公司林业调查规划设计队对甲龙第四村民小组林地范围界证进行核定。结论是，原告征收被告种植杉木的林地中的上述1.51亩在第三人甲龙屯第四村民小组上述林权证中宗地四至界范围内。为此，原告于2019年10月10日向被告发出通知，要求被告于2019年10月20日之前多领取的上述1.51亩征地补偿款24893.86元退还给原告。但，被告以被告领取的上述征地补偿款对应的土地（林地）是被告于1991年与甲龙屯第一村民小组承包的土地。2010年林改颁证时，第一村民小组组长未到场，甲龙屯第四村民小组取得的上述林权证书不合法，被告已申请有关部门撤销第四村民小组持有的上述林权证为由，拒绝退还上述征地补偿款，原告遂于2020年4月14日向本院起诉，以被告不当得利为由请求本院判如所请。 本院认为，没有合法依据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。本案被告韦德志获得征地补偿款24893.86元，对应的上述1.51亩土地不属于被告户的土地，而是属于第三人的土地，被告韦德志获得该1.51亩土地征地补偿款24893.86元，属没有法律或合同上的充分依据。虽然，被告认为甲龙屯第四村民小组持有的乐林证字（2010）第040709011《林权证》来源不合法，存在瑕疵。但，权属证是土地（或林地）使用权人唯一的合法凭证，在未经法定撤销之前，该权属证内登记的土地（或林权证）所有权人或使用人为该权属证内（或林地）的所有人或使用人，该所有权人或使用人对权属证上的土地（或林地）享有使用、占有和收益。因此，上述1.51亩土地补偿款24893.86元，应归甲龙屯第四村民小组所有，被告应退回给原告，再由原告支付给甲龙屯第四村民小组。被告认为第三人甲龙屯第四村民小组持有的乐林证字（2010）第040709011号《林权证》来源不合法，可通过另外一个法律关系解决。故，原告诉请被告返还补偿款24893.86元有事实依据和法律依据，本院予以支持；对于原告要求被告支付利息的主张，因不能提供充分有效的证据证明具体损失的存在，且无法律依据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第七条、第一百二十二条之规定，判决如下： 被告韦德志在本判决生效后十日内返还征地补偿款24893.86元给原告乐业县人民政府； 驳回原告乐业县人民政府的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本判决书规定的履行期限最后一日起二年内向法院申请执行。 案件受理费422.00元，减半收取211.00元，由被告韦德志负担（原告乐业县人民政府已预交）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院直接递交上诉状，并按对方当事人的人数递交副本，上诉于百色市中级人民法院。 审判员  杨永瑶 二〇二〇年七月八日 书记员  唐云波