湖北省利川市人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂2802民初7883号原告：吴秀伦，男，生于1968年11月13日，土家族，湖北省利川市人，农民，住本市。委托诉讼代理人：许贝、胡建军，湖北宏济律师事务所律师。特别授权代理。被告：利川市红椿林场（以下简称红椿林场）。住所地：利川市元堡乡红椿9组。统一社会信用代码：12422802422002954U。法定代表人：瞿万学，系该林场场长。委托诉讼代理人：李建伟，重庆渝万（利川）律师事务所律师。特别授权代理。委托诉讼代理人：牟伦尧,系利川市林业局工作人员。一般授权代理。被告：利川市元堡乡洛阳村2组（以下简称洛阳村2组）。负责人：马支金，男，生于1964年10月6日，土家族，湖北省利川市人，农民，住本市。系该组组长。原告吴秀伦诉被告红椿林场排除妨害、恢复原状、赔偿损失纠纷一案，本院于2019年12月13日立案受理后，被告红椿林场申请追加洛阳村2组为被告，因本案的处理结果与其有利害关系，本院决定追加元堡乡洛阳村2组为被告参加诉讼。本案依法由审判员王广君适用简易程序审理，于2020年1月14日公开开庭进行审理，原告及其委托诉讼代理人许贝、被告红椿林场的法定代表人及其委托诉讼代理人李建伟、被告洛阳村2组的负责人马支金均到庭参加诉讼。庭后双方当事人庭外和解无果，于2020年5月13日第二次公开开庭进行了审理,原告及其委托诉讼代理人胡建军、被告红椿林场的法定代表人及委托诉讼代理人牟伦尧和李建伟、被告洛阳村2组的负责人马支金均到庭参加了诉讼。2020年6月12日，本案第三次公开开庭进行审理，原告及委托诉讼代理人许贝、被告红椿林场的法定代表人及委托诉讼代理人牟伦尧和李建伟、被告洛阳村2组的负责人马支金均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告停止侵害、排除妨害、恢复所占用的10.8亩耕地和0.5亩宅基地；判令被告从2001年9月至恢复所占用耕地时止，就10.8亩耕地按每年每亩1400元的标准对原告进行补偿，宅基地按照每年每亩1400元的标准进行补偿。2、被告承担诉讼费。事实和理由：位于洛阳村××组小地名吴家坪的10.8亩耕地，属原告的家庭承包地。2001年9月，被告趁原告外出务工，擅自将原告的10.8亩耕地和0.5亩宅基地全部植树造林，致使原告从2001年9月至今无地可耕，故提起诉讼。庭审中，原告增加诉讼请求，要被告给付土地复垦费用60000元。被告红椿林场辩称：原告诉称不属实。二被告在2001年签订联营合同，对洛阳村××组的荒山、荒地进行整体流转，当时并不知道原告是否有土地权属，宅基地也不存在；在2001年原告如果对案涉土地有承包经营权，被告红椿林场也是不知情，在不知情的情况下植树造林，属无因管理，那么本案不属于侵权案件，原告提出的各项赔偿请求不应得到支持；在2001年原告如果对案涉土地没有承包经营权，请求驳回原告的全部诉讼请求。被告洛阳村××组辩称：1996年进行土地第二轮承包过后，政府发起了对荒山植树造林，2001年二被告签订了联营合同。1996年被告已在外务工、家中无人，导致现在的状况。本院经审理认定事实如下:原告是利川市元堡乡洛阳村××组村民。1980年第一轮土地承包时，原告及其家人作为家庭承包户，承包了洛阳村××组集体土地10.8亩。1996年第二轮土地延包时，原告家庭的土地承包情况没有变化。2018年对农村土地承包确权登记时，将洛阳村××组的集体土地承包给原告吴秀伦，总面积10.8亩，承包期限为1999年1月1日至2028年12月31日，并颁发了农村土地承包经营权证（证号为：鄂（2018）利川农村土地承包经营权第138142号）。1980年至1991年期间，原告一家的承包地由原告实际耕种；从1992年起，原告吴秀伦长期外出打工，其承包地其家人实际耕种到1998年；1999年其承包地由村民袁启全种植蔬菜后荒芜。由于年久失修，原告的房屋垮塌无人管理，其宅基地大约0.5亩也变成了荒地。2001年9月10日，被告红椿林场（甲方）与洛阳村××组（乙方）签订《联营合同》约定:将乙方所有的宜林荒山荒地（含原告的承包地、宅基地）以入股的形式交付甲方营造以日本落叶松为主的速生丰产用材林；甲方负责营林的资金投入、技术设计、幼林抚育、病虫害防治、间伐等管理责任；林木归甲、乙双方共同所有，产品收益按当时收购价格甲方八成乙方二成；合同期限自2001年9月10日至2030年9月9日。此后，被告红椿林场在洛阳村××组的土地上植树造林，原告吴秀伦承包的10.8亩土地和宅基地上被被告红椿林场种植了日本落叶松。涉案土地上至今约生长有日本落叶松930余株，木材蓄积约有123立方米。另查明：洛阳村××组共计有13户村民，在签订《联营合同》时，除原告以外的12户村民均同意将承包地投入甲方造林，因原告吴秀伦外出打工，洛阳村××组和红椿林场均未争得原告同意，将原告的承包地用于造林属实。2003年原告回家发现其承包地上种植了树苗，只好继续外出打工。2008年办理林权登记时，将所造林1014亩（含原告土地上的林地）登记在洛阳村××组名下并取得了《林权证》，该宗林地已经转变为生态公益林。2017年原告回家多次找洛阳村委会和红椿林场，要求返还承包地和宅基地，此后，经洛阳村××组申请，利川市林业局注销了该《林权证》。但是，原告的承包地和宅基地上长满了林木，二被告未将土地返还给原告，原告向本院提起诉讼。根据2009年12月1日实施的湖北省人民政府《关于公布湖北省征地统一年产值标准和片区综合地价的通知》规定，利川市第三类（元堡乡）土地的年产值为每亩1200元，该通知于2014年3月30日废止。根据2014年4月1日实施的湖北省人民政府《关于公布湖北省征地统一年产值标准和片区综合地价的通知》规定，利川市第三类（最低）土地的年产值为每亩1400元，该通知于2019年11月1日废止，湖北省至今没有公布新的土地年产值标准。根据2020年6月18日实施的利川市人民政府《关于公布利川市被征收土地上的附着物和青苗补偿标准的通知》规定，利川市第三级（最低）土地的青苗补偿费为每亩1680元。上述事实，有原告提交的农村土地承包经营权证、现场照片、湖北省征地统一年产值标准和片区综合地价的通知、利川市被征收土地上的附着物和青苗补偿标准的通知，被告红椿林场提供的联营合同、林权登记审批表、林权证、注销申请书、元堡乡农业服务中心证明、元堡乡财经所证明、生态公益林花名册、生态公益林禁伐协议书、管护合同及原、被告的陈述材料在卷佐证，足以认定。审理中，双方当事人多次和解无效。原告坚持要二被告砍伐并清除承包地、宅基地上的全部林木，将土地交还给原告耕种，由被告按照每亩1400元的标准赔偿19年的损失300580元，赔偿土地复垦费60000元；被告红椿林场同意报批后砍伐林木，返还土地给原告，如果应当补偿也只同意按照年每亩200元的标准补偿损失，不同意赔偿其他费用；被告洛阳村××组认为当地土地租赁价格每年每亩为250元左右，种植粮食的年产值大约每年每亩400元至500元，种植经济作物的年产值大约每年每亩有几千元不等。由于双方当事人意见分歧过大，本案调解无果。经本院多次做原告的工作，原告表示只要求被告（从2001年9月起至交还土地时止）按照每年每亩900元的标准赔偿土地收益损失，坚持其他诉讼请求。本院认为：物权受法律保护，物权的取得和行使应当遵守法律，尊重社会公德，不得损害公共利益和他人合法权益。国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。妨害物权的，权利人可能请求排除妨害或者消除危险；侵害物权造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。行为人因过错侵害他人民事权益的，应当承担民事责任；二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。结合本案，原告吴秀伦从1980年起开始享洛阳村××组组集体土地10.8亩的承包经营权，该组的承包土地一直没有调整，且在2018年9月20日又取得了《农村土地承包经营权证》，故本院认定原告吴秀伦是涉案土地的合法经营权主体，其对涉案土地享有合法的承包经营权。二被告未征得原告的同意，签订《联营合同》，在原告的承包地和宅基地上植树造林，以共同取得营林收入的行为是非法的，依法应当对原告承担连带民事责任。二被告所种植的日本落叶松是人造林，虽然该林地已经人为转化公益林，但是被告仍然可以经过审批后砍伐，恢复农用地用于耕种，而原告依法享有承包地的自主经营权、享有宅基地的使用权，本案涉及到原告的基本生存权利问题，如果不返还承包地和宅基地，原告将无立锥之地、无生存之基，故本院依法支持原告要二被告返还土地、宅基地的诉讼请求。原告要求二被告赔偿土地收益损失的理由成立，本院予以支持；关于赔偿的标准，参照湖北省人民政府《关于公布湖北省征地统一年产值标准和片区综合地价的通知》规定，结合原告的最低诉讼请求，本院酌情按照每年每亩900元进行确定，由被告从开始占地时起至返还土地时止进行计算；关于赔偿面积的认定，原告的宅基地0.5亩不是农用地，无收益损失，不应当计入赔偿面积，只应当按照承包地面积10.8亩计算。被告红椿林场关于原告长期未主张权利，说明其对收回土地承包经营权表示认可，原告的诉讼已过诉讼时效等抗辩理由与客观事实不符、与法律规定相悖，故本院不予采纳。原告关于要被告补偿土地复垦费60000元的诉讼请求，因未举证证明，故本院不予支持；原告可以在土地复垦费实际发生后另行主张权利，被告也可以对土地进行复垦解决纠纷。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第七条、第三十二条、第三十五条、第三十七条，《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条、第八条、第十五条，《中华人民共和国农村土地承包法》第八条、第十七条第（一）项及第（四）项、第五十六条、第五十七条第（一）项及第(八)项,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告红椿林场、洛阳村二组于本判决书产生法律效力之日起60日内清除原告承包地、宅基地上的全部林木，将“吴家坪”土地10.8亩、宅基地0.5亩交还给原告吴秀伦管理、使用。二、被告红椿林场、洛阳村二组(从2001年9月10起至交还土地时止)按照每年每亩900元的标准给原告吴秀伦赔偿10.8亩承包地的土地收益损失，此款由被告红椿林场赔偿80％、由被告洛阳村二组赔偿20％，均于本判决书产生法律效力之日起30日内付清。被告红椿林场、洛阳村二组承担连带给付责任。三、保护原告吴秀伦其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6708.70元，依法减半收取3354.35元，由原告承担670.35元、由被告红椿林场承担2147.20元、由被告洛阳村二组承担536.80元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，账号17×××044（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。审判员  王广君二〇二〇年七月二十七日书记员  赵红玲