河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫01民终8998号上诉人(原审被告)：巩义市市政和环境卫生中心(原为巩义市市政和环境卫生管理处）。委托诉讼代理人：焦朝辉，男，1975年3月6日出生，汉族，系该单位职工。委托诉讼代理人：董雅兰，河南星光律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：杨金焕，女，1968年12月22日出生，汉族。委托诉讼代理人：李建恩，1966年2月14日出生，汉族，系杨金焕之夫。上诉人巩义市市政和环境卫生中心因与被上诉人杨金焕提供劳务者受害责任纠纷一案，不服河南省巩义市人民法院（2020）豫0181民初1385号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月21日立案后，依法进行了审理。上诉人巩义市市政和环境卫生中心的委托诉讼代理人焦朝辉、董雅兰，被上诉人杨金焕的委托诉讼代理人李建恩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。巩义市市政和环境卫生中心不服原审判决，上诉称：一审判决认定事实错误，且适用法律错误，请求二审法院撤销一审判决，依法改判上诉人不承担赔偿责任。本案一、二审诉讼费全部由被上诉人承担。原审法院并未实际审查上诉人的诉讼资格，上诉人并不具备民事主体资格，不能成为本案被告。根据巩义市机构编制委员会巩编(2017)13号文件规定，巩义市市政和环境卫生中心是巩义市城市管理局的下属机构，没有机关法人证书，没有法定代表人，对外没有承担民事责任的能力，因此其不具有参加诉讼的诉讼主体资格，不能做为被告参加诉讼。应当依法驳回起诉；原审遗漏本案关键被告中国人寿保险股份有限公司郑州市分公司。上诉人于2018年10月与中国人寿保险股份有限公司郑州市分公司签订巩义市环卫工人与司机保险项目保险协议书，由保险公司承担相应的赔偿责任，且被上诉人已经在保险公司理赔，原审法院应追加中国人寿保险股份有限公司郑州市分公司作为被告调查本案的赔偿情况。原审法院在未追加被告的情况下，判决上诉人承担全部的赔偿责任损害了上诉人的正当权益；被上诉人对其自身损害负有重大过错，应当承担相应的责任。故请求二审法院支持其的上诉请求。杨金焕辩称，关于资格的问题，根据巩义市法院判例，有相关民事判决书。对于保险公司，前期入保险的时候，本人也不知道，出事故之后给环卫处联系后说有保险公司，后来去保险公司咨询，把住院票据都交到管委处办公室了，由管委处办公室直接与保险公司接触。2019年10月1日早上被上诉人在上班期间在上班院内由于扫地车需要加水，加水管子在地上随处乱放，被上诉人不小心绊倒之后造成髌骨骨折，被上诉人上班期间，单位也没有要求也没有学习过，把水管有秩序地摆放。杨金焕向一审法院起诉请求：判令巩义市市政和环境卫生中心赔偿各项损失共计119，068元。在诉讼过程中，杨金焕将诉讼请求变更为判令巩义市市政和环境卫生中心赔偿各项损失共计185，847.16元（医疗费19，776.02元、住院伙食补助费1，250元、营养费7，230元、误工费21，046.53元、护理费30，578.21元、伤残赔偿金68，401.94元、被扶养人生活费27，464.46元、精神抚慰金5，000元、交通费600元、二次手术费4，500元）。一审法院认定事实：杨金焕系巩义市市政和环境卫生中心雇佣的清扫车司机，受伤前每月工资1，900元。2019年10月1日6时许，杨金焕在巩义市市政和环境卫生中心场所内行走时被未按规定摆放的水管绊倒受伤。事故发生后，杨金焕到巩义市中医院住院治疗，该院对杨金焕的伤情诊断为：1．左髌骨骨折；2．全身多处软组织损伤。2019年10月25日，杨金焕在该院入院治疗24天后出院，花费诊疗费17，436.02元，出院医嘱单注明：加强营养，继续石膏托固定，不能下床，定期复查，不适随诊，适时二次手术取出内固定物，出院后服用预防下肢静脉血栓药物利伐沙班及促进骨折愈合等药物。同日，杨金焕在巩义市城区协和大药房购买部分药品。2019年12月，杨金焕到巩义市中医院诊疗花费医疗费286.22元。2020年3月，杨金焕到巩义市中医院诊疗花费医疗费1，247.54元。2020年4月3日，杨金焕到巩义市中医院诊疗花费医疗费303.46元。2020年4月23日，杨金焕起诉要求巩义市市政和环境卫生中心赔偿其损失，引起本案诉讼。在诉讼过程中，该院依据杨金焕的申请委托相关机构对其躯体伤残等级和二次手术费用进行鉴定，杨金焕为此花费鉴定费、检查费共计1，700元。2020年5月26日，郑州衡星法医临床司法鉴定所出具鉴定意见书认为：1．杨金焕左髌骨粉碎性骨折构成十级伤残；2．杨金焕骨折愈合后需二次手术取出内固定物，正常情况下二次手术医疗费用需4，500元左右（不包含生活费、护理费等治疗之外费用）。根据查明的事实及双方提交的证据，杨金焕在该起事故中的损失为：1．医疗费，杨金焕在巩义市中医院住院治疗花费诊疗费17，436.02元，后期到巩义市中医院诊疗三次分别花费286.22元、1，247.54元、303.46元，其出院当日在药店购置有部分药品，鉴于其出院医嘱上载明需服用利伐沙班等药品，该院参考相关药品的市场价格酌定其购置药品的花费为500元，杨金焕的医疗费损失为19，773.24元；2．住院伙食补助费和营养费，杨金焕住院24天，出院医嘱注明杨金焕出院后需加强营养，该院酌定其营养期为90天，住院伙食补助费按每天50元的标准计算为1，200元（50元／天×24天），营养费按每天20元的标准计算为1，800元（20元／天×90天）；3．误工费，杨金焕因伤持续务工，自其停止工作之日（2019年10月1日）起至定残前一天（2020年5月26日）共计7个月25天，按其受伤前月工资1，900元计算为14，883.33元（1，900元／月×7月＋1，900元／月÷30天×25天）；4．护理费，杨金焕出院后医嘱载明不能下床，综合考虑杨金焕的诊疗情况和实际护理依赖程度，该院酌定其护理期限为90日，按照一人护理，参照上年度居民服务业在岗职工平均工资45，677元／年标准计算，杨金焕的护理费为11，262.82元（45，677元／年÷365天×90天）；5．伤残赔偿金，杨金焕受伤后构成一处十级残疾，应按10％计算赔偿系数，杨金焕定残时未满六十周岁，应按二十年计算赔偿年限，杨金焕的伤残赔偿金按照上年度城镇居民人均可支配收入34，200.97元／年的标准计算为68，401.94元（34，200.97元／年×20年×10％）；6．被扶养人生活费，杨金焕之母曹桂芬1945年7月11日出生，系河南省巩义市河洛镇英峪村村民，曹桂芬有四子女，杨金焕未提交证据证明曹桂芬实际在城镇居住生活，杨金焕的被扶养人生活费按照上年度农村居民人均年生活消费支出11，545.99元／年的标准计算为1，731.9元［11，545.99元／年×6年×10％÷4］；7．精神抚慰金，杨金焕因此次事故受到一定的精神伤害，结合杨金焕的伤情及本地的经济水平，该院酌定精神损害抚慰金为5，000元；8．交通费，结合杨金焕的伤情和住院情况，该院酌定其合理的交通费支出为500元；9．鉴定检查费，杨金焕进行伤残鉴定支出鉴定费、检查费共计1，700元。以上损失共计126，253.23元。另查明，巩义市市政和环境卫生中心为受巩义市城市管理局管理的公益一类事业单位，应登记而尚未完成登记，已经以该单位名义履行职责。一审法院认为，杨金焕系巩义市市政和环境卫生中心的雇佣人员，巩义市市政和环境卫生中心未尽到安全保障义务导致杨金焕在雇佣活动中受伤，应对杨金焕的合理损失承担赔偿责任。杨金焕受伤后已实际产生的损失为126，253.23元，但其在本案并未主张1，700元的鉴定检查费，杨金焕可主张巩义市市政和环境卫生中心赔偿其124，553.23元。杨金焕在本案主张的4，500元二次手术费用虽未实际产生，但鉴定结论和出院医嘱均认为杨金焕需要进行二次手术，且杨金焕已明确表示巩义市市政和环境卫生中心赔偿其二次手术费用后不再要求赔偿其他损失，杨金焕在本案主张的二次手术费用有利于双方纠纷的一次性化解，且金额并无不当，原审法院对其该部分诉讼请求，依法予以支持。故巩义市市政和环境卫生中心应赔偿杨金焕损失共计129，053.23元。巩义市市政和环境卫生中心系合法设立的事业单位，能够独立承担民事责任。巩义市市政和环境卫生中心为巩义市环卫工人和司机投保的意外伤害保险系人身险，并非以雇主对雇员依法应负的赔偿责任为保险标的的责任保险，保险人对杨金焕的理赔不影响巩义市市政和环境卫生中心赔偿责任的承担。巩义市市政和环境卫生中心主张杨金焕对事故的发生有过错，但未提交相应证据，杨金焕对此也不予认可，原审法院对此不予认定。巩义市市政和环境卫生中心的各项辩解意见均缺乏事实和法律依据，原审法院依法不予采纳。依照《中华人民共和国民法总则》第五十九条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决：一、巩义市市政和环境卫生中心于判决生效之日起十日内赔偿杨金焕各项损失共计129，053.23元；二、驳回杨金焕的其他诉讼请求。巩义市市政和环境卫生中心如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4，016.94元，减半收取计2，008.47元，由杨金焕负担613.47元，巩义市市政和环境卫生中心负担1，395元。本院二审期间，当事人未提供新证据。本院经审理查明的事实除与一审一致外，另查明，按照巩义市委机构编制委员会办公室下发的《中共巩义市委机构编制委员会关于调整规范部分科级事业单位名称等机构编制事项的通知》巩编（2019）18号文要求，巩义市市政和环境卫生管理处更名为巩义市市政和环境卫生中心，该中心于2020年6月12日在巩义市蓝盾刻印店刻制“巩义市市政和环境卫生中心”印章，原“巩义市市政和环境卫生管理处”印章销毁。本院认为，杨金焕作为受雇佣人员在雇佣活动中受伤，上诉人作为雇佣者应对杨金焕的损失承担赔偿责任。对于杨金焕的损失由医院的诊断证明、医疗费票据、出院医嘱、郑州衡星法医临床司法鉴定所出具的鉴定意见书等在卷为据，据此杨金焕主张上诉人赔付其医疗费、护理费、营养费、住院伙食费、伤残赔偿金等费用于法有据，其合理部分本院予以支持。上诉人系巩义市城市管理局管理的公益一类事业单位，亦未完成登记，故应以单位名义履行职责。上诉人诉称其不具备民事主体资格错误，本院不予采纳。对于上诉人称原审应追加保险公司为被告的主张，因保险公司对杨金焕的理赔属于人身险与雇主对雇员承担的赔偿责任并不相同，故对其该主张本院不予支持。上诉人诉称杨金焕对自身损害负有过错但未提供有效证据，本院不予支持。综上所述，巩义市市政和环境卫生中心的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费4016.94元，由上诉人巩义市市政和环境卫生中心负担。本判决为终审判决。审判员 李 黎二〇二〇年七月三十一日书记员 候李爽