湖北省十堰市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂03民终868号上诉人（原审被告、原告)：十堰金鼎纺织实业有限公司，住所湖北省十堰市张湾区西城路153号。委托诉讼代理人：胡银荣，女，十堰金鼎纺织实业有限公司员工。委托诉讼代理人：胡开军,湖北大和律师事务所律师。被上诉人（原审原告、被告）：王德生，男，1971年3月28日出生，汉族，住湖北省十堰市茅箭区。委托诉讼代理人姚建海，湖北博理律师事务所律师。上诉人十堰金鼎纺织实业有限公司(以下简称金鼎纺织公司)因与被上诉人王德生工伤保险待遇纠纷一案，不服湖北省十堰市张湾区人民法院（2019）鄂0303民初493号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月17日立案后，依法组成合议庭，经阅卷和询问当事人，合议庭认为事实已经核对清楚，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。金鼎纺织公司上诉请求：撤销一审判决，依法改判。事实和理由：1.王德生在劳动合同解除前没有发放工资，一审判决以月工资1380标准计算没有事实依据。2.王德生在时效期间届满后申请劳动仲裁，主张工伤待遇人民法院应当驳回其请求。3.一审判决认定工伤待遇标准错误。王德生属于企业改制前的老工伤，在企业改制时已经按当时的法律政策享受了全部的工伤待遇。其不应当再次主张享受工伤待遇。王德生辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。请求二审法院驳回上诉，维持原判。金鼎纺织公司向一审法院起诉请求：判令金鼎纺织公司不支付王德生经济补偿金、一次性伤残补助金、一次性伤残医疗补助金及一次性就业补助金等。王德生向一审法院起诉请求：1.判令金鼎纺织公司支付经济补偿金40020元；2.支付自2007年3月至2018年11月30日期间最低工资差额73170元；3.按照六级伤残计算，以2018年标准支付一次性伤残补助金22080元，一次性工伤医疗补助金74601元、一次性就业补助金116046元。一审法院认定事实：1990年2月，王德生进入原十堰市棉纺厂工作，1990年4月，王德生在工作过程中受伤，被认定为工伤，并经十堰市劳动能力鉴定委员会最终鉴定为六级伤残，王德生痊愈后调岗至门卫从事保安工作，并按月领取伤残津贴至单位改制止。后十堰市棉纺厂更名为十堰金鼎纺织集团有限公司。2003年9月，该集团公司改制为金鼎纺织公司，改制后金鼎纺织公司要求王德生办理内退，每月为王德生发放内退生活费和缴纳社会保险。金鼎纺织公司为王德生缴纳养老、失业、工伤、生育保险至2014年1月，缴纳医疗保险至2018年3月。2018年11月30日，应金鼎纺织公司要求，双方签订协议解除劳动关系。期间，包括王德生在内的金鼎纺织公司职工因对2003年9月至申请仲裁之日期间的工资差额，向劳动保障行政部门申请解决，后经协调已对此部分进行了处理。其后，双方为支付经济补偿金、停工留薪期工资、补发生活费、工伤保险待遇等事宜发生劳动争议。2018年2月，王德生向十堰市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。2018年12月27日，十堰市劳动人事争议仲裁委员会作出十劳人仲[2018]裁字第270号裁决书，裁决：1.金鼎纺织公司支付王德生经济补偿金21390元（1380元×15.5个月）、一次性工伤医疗补助金69084元、一次性就业补助金107464元，合计197938元；2.驳回王德生的其他仲裁请求。裁决后，王德生、金鼎纺织公司均不服该裁决，引起诉讼。一审法院另查明：1.2018年9月25日，湖北省十堰市中级人民法院根据包括金鼎纺织公司在内的四个具有关联关系公司的破产清算申请，作出（2018）卾03破申9号民事裁定书，认定通过现有材料表明金鼎纺织公司不能清偿到期债务已呈连续状态，资不抵债。裁定受理申请人金鼎纺织公司的破产清算申请。2018年11月2日，十堰市中级人民法院作出（2018）鄂03破5号决定书，指定湖北昌泰祥破产清算服务有限公司担任金鼎纺织公司管理人。要求管理人勤勉尽责，忠实执行职务，向人民法院报告工作，接受监督等。2.2017年十堰市城区最低工资标准为1380元/月。十堰市统筹地区2018年上年度职工月平均工资为4144.5元。一审法院认为，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。劳动关系解除或终止的，应当自劳动关系解除或终止之日起一年内提出。尽管王德生的工伤事故发生在公司改制以前，但其与金鼎纺织公司解除劳动关系的时间为2018年11月30日，故金鼎纺织公司以王德生请求工伤保险待遇已超过劳动仲裁时效，要求不承担责任的辩解意见，不予支持。《违反和解除劳动合同的经济补偿金办法》第九条规定，用人单位频临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，必须裁减人员的，用人单位按被裁减人员在本单位工作的年限支付经济补偿金。在本单位工作的时间每满一年，发给相当于一个月工资的经济补偿金。金鼎纺织公司系原十堰金鼎纺织集团有限公司改制后的公司，改制时间为2003年9月，现处于破产清算状态，故经济补偿金应当自2003年9月起至2018年11月申请仲裁时止，按15.5个月计算。尽管此后双方于2018年11月30日签订了解除劳动关系协议，也是由于公司破产而引起，故金鼎纺织公司抗辩按照12个月计算经济补偿金，理由不成立，不予采纳。王德生于公司改制后办理了内退手续，由于金鼎纺织公司于2017年、2018年未及时发放足额工资，其请求的月平均工资证据不足，故参照2017年十堰市城区最低工资标准即1380元计算其经济补偿金为21390元（1380元/月×15.5个月）。包括王德生在内的金鼎纺织公司职工因对2003年9月至申请仲裁之日期间的工资差额，向劳动保障行政部门申请解决，后经协调已对此部分进行了处理，故王德生请求支付自2007年3月至2018年11月期间最低工资差额，不予支持。王德生所受伤害被认定为工伤，其工伤劳动能力被鉴定为六级，社会保障部门和劳动能力鉴定部门的认定，符合法律规定，予以采信。王德生受伤后，被调岗至门卫工作，并按月领取伤残津贴至公司改制止，王德生所受工伤事故已于2004年1月1日《工伤保险条例》实施之前完成工伤认定，应按当时规定享受已发生的工伤待遇，故其主张依据《工伤保险条例》享受一次性伤残补助金，不予支持。根据其劳动能力伤残等级，参照《工伤保险条例》、《湖北省工伤保险条例实施办法》计算其一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金。现双方已解除劳动关系，王德生请求的一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，予以支持。结合双方提交的证据及本案查明的事实，王德生因此次工伤事故而享受的工伤保险待遇为：一次性工伤医疗补助金74601元（4144.5元/月×18个月）、一次性伤残就业补助金116046元（4144.5元/月×28个月），以上合计190647元。依照《中华人民共和国劳动合同法》第九十二条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，参照《工伤保险条例》第三十六条，《湖北省工伤保险实施办法》第三十六条规定，判决：一、金鼎纺织公司于判决生效之日起二十日内，支付王德生各项工伤待遇190647元；二、金鼎纺织公司于判决生效之日起二十日内，支付王德生经济补偿金21390元；三、驳回王德生、金鼎纺织公司的其他诉讼请求。案件受理费共20元，由金鼎纺织公司负担。二审中，当事人没有提交新证据。二审审理查明，一审法院审理查明的事实属实，本院予以确认。本院认为，劳动者的合法权利应当受到法律的保护。王德生在工作过程中所受伤害经法定程序认定为工伤，王德生依法应当享受各项工伤保险待遇。经济补偿金是用人单位解除劳动合同时，给予劳动者的经济补偿。金鼎纺织公司解除劳动合同前没有为王德生发放工资不能成为其拒付经济补偿金的理由，虽然一审法院适用《违反和解除劳动合同的经济补偿金办法》的相关规定处理本案不当，但一审法院从本案事实考量，以解除劳动合同前年度社会最低工资标准作为支付王德生经济补偿金的工资标准并予以支持有事实和法律依据。一审判决对王德生起诉未超过仲裁时效事实的评判适当，本院不再赘述。金鼎纺织公司主张王德生在企业改制时已经按当时的法律、政策享受了全部工伤待遇，其不应再行主张工伤待遇没有提交证据证明，本院不予支持。综上所述，金鼎纺织公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由十堰金鼎纺织实业有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  耿纪和审判员  张 静审判员  郑 飞二〇二〇年七月五日书记员  乔 文