陕西省定边县人民法院民 事 判 决 书 （2020）陕0825民初1455号 原告：延安市某公司，住址：定边县，统一社会信用代码：91610825684797910C。法定代表人：贺某某，系定边分公司经理，联系电话：1380912XXXX。委托诉讼代理人：白某某，系该公司法律顾问。代理权限：特别授权。被告：某村委会。法定代表人：毛某某，系该村村支书兼主任。被告：毛某某，男，汉族。原告延安市某公司诉被告某村委会、毛某某农村建房施工合同纠纷一案，本院于2020年3月19日立案受理后，依法组成合议庭于2020年6月3日公开开庭进行了审理，原告的委托诉讼代理人白某某、被告毛某某到庭参加了诉讼，被告某村委会经传票传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求： 1、请求人民法院依法判令被告立即支付工程款27240元，并支付利息（利息按中国人民银行同期贷款利率计，从2013年1月30日竣工之日起至兑现完毕之日止息）；2、由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2011年8月份，原告公司承包被告负责的定边县XX镇XX沟XX村XX庄XX村移民搬迁施工项目。2011年8月4日，原被告签订《定边县白于山区移民搬迁XX镇XX沟XX村移民项目施工合同》，其中毛某某修建合同总工程量131平方米，每平米810元，盖房4间，总工程价款106110元。合同约定付款方式为：开工时工程款按每户5000元预付，工程干至楼板吊装完成后，被告个人自筹部分的款项必须全部付清。工程于2011年8月5日开工，2013年1月30日整体工程竣工，并验收合格交付使用，但被告未按约定期限履行支付工程款的义务，后被告以多种方式支付工程款78870元，下欠27240元一直未付，故原告诉至法院，请求依法追偿。原告向法庭提交了以下证据：证据一：原告与被告贺圈镇马沟泉村村民委员会于2011年8月4日签订的《定边县白于山区移民搬迁XX镇XX沟XX村移民项目施工合同》两份，证明该项目是由原告进行施工，XX沟XX村XX庄XX村移民搬迁工程，价款是每平方米810元，付款方式是开工时预付5000元，主体竣工时支付完自筹全部工程（自上楼板位置），付不清不交房屋钥匙，具体面积以施工图纸设计、竣工验收为准，两份合同均有二被告的签字盖章，主要证明目的是原告已经按照合同约定条款全部履行了合同义务而被告拖欠工程款未付的事实。证据二：定边县XX镇XX沟XX村XX村XX组长毛坪山给原告出具的该工程的结算单一份，来源是定边县XX镇XX沟XX村委会，证明被告毛某某下欠原告工程款27240元。证据三：XX镇XX沟XX村验收花名表一份，证明一：XX沟XX村XX户的实际建筑面积，本案的毛某某的面积是131平方米；证明二：该项工程于2013年1月30日交付，并且被告毛某某已经签字。证据四：《贺圈镇人民政府关于马沟泉村移民工程的竣工验收报告》一份，证明原告承包二被告的工程在2013年1月10日经验收合格。证据五：施工图纸一份，XX沟XX村委会提供，证明原告按照图纸，依据合同约定进行施工，之所以没有按照图纸上修建卫生间，是由于被告方缺水，不让原告做卫生间，所以没有做。被告毛某某辩称，首先，原告为其盖4间房是事实，但是和原告未签订合同，其不清楚房屋是谁给其盖的，其XX房XX队队长毛平山交的，当时交了35000元，加上国补资金具体是多少其也不清楚，现是否下欠27240元其不清楚；其次，其认为不管是谁盖的房子，房子存在的质量问题应当给其解决，只要把质量问题解决，就给支付下欠的27240元工程款，本案涉案房屋具体存在房顶漏水、侧墙（靠路边）玻璃一块未安装、地面不平整存在下陷、靠西窗户下方几块瓷砖掉落的质量问题，2014年其搬进去住了几天后，发现了上述质量问题，再就没有住，现在全家在银川居住；再者，就是关于本案已过诉讼时效的问题，被告毛某某认为原告在2014年起诉又撤诉以后，再未向被告主张权利，故本案已严重超过诉讼时效。被告毛某某向法庭提交如下证据：照片证据十一张，证明目的是证明本案涉案房屋存在质量问题，具体有房顶漏水、侧墙（靠路边）玻璃一块未安装、地面不平整存在下陷、靠西窗户下方几块瓷砖掉落等质量问题的事实。被告某村委会经传票传唤未到庭应诉，但其法定代表人毛某某向本院提交答辩状一份，辩称移民搬迁工程已经验收，有个别村民当时未签字，为了让国补资金按时到位，所以存在小组长代签的情况；个别村民不签字的原因是，他们认为签过字以后就要向工程队支付剩余的建房款，因此拒绝签字；之所以工程队未按照设计图纸修建房屋，是因为当时村民要求施工队按照自己的意愿建设，XX沟XX村委XX户3000元，但最终双方均不同意该补偿方案；在县XX组织对该工程验收后，大部分的村民将工程余款交付完毕，工程队将房屋的钥匙交给小组长，小组长给村民发放，但存在一部分村民在未交付余款前，与工程队商议，提前将钥匙拿到进行房屋装修并且私自将房屋门锁换掉；工程结算是由小村长和工程队结算全部资金。本院根据案件需要对未建的卫生间的工程造价委托定边县新欣荣资产价格评估有限公司定向询价，该公司出具了评估报告，卫生间的工程造价为2371.49元。经庭审质证：一、被告毛某某对原告所举的质证意见：对证据一的真实性无异议，但对证明目的有异议，理由是不知道是谁给其盖的房子；对证据二不发表质证意见，其只认可欠村委会盖房钱；对证据三有异议，理由是认为该工程未验收，也没有给其交付，上面的签字也不是被告签的；对证据四不发表质证意见；对证据五的真实性无异议，但对证明目的有异议，理由是图纸上设计有卫生间但原告未修建，故该部分的费用应当由原告承担。二、原告对被告毛某某所举的证据的质证意见：对被告所举的证据的真实性有异议，因为难以确认照片中房屋系被告房屋，对证明目的有异议，因为本案工程在2013年时已经经过贺圈镇政府的验收，并且被告父亲毛某某（已故）在验收单上签字，所以本案涉案工程没有质量瑕疵。三、对定边县新欣荣资产价格评估有限公司出具的价格评估报告的质证意见：原告对该报告无异议；被告毛某某对该报告有异议，理由是其不认可该报告，并且要求原告重新修建卫生间。本院对原告依法提交的证据作如下认定：一、对原告所举的证据一被告对其真实性无异议，但是对证明目的有异议，理由是不知道是谁给其盖的房子，本院认为该证据内容真实、形式来源合法、与本案有关联，本院依法予以确认；对原告所举证据二被告不发表质证意见，被告知认可其欠村委会的盖房钱，本院认为该份证据内容真实、形式来源合法、与本案有关联，本院对该证据依法予以确认；对原告所举的证据三被告有异议，理由是本案工程未验收，也没有给其交付，该证据上的签字也不是其本人签的，本院认为该证据的内容真实，形式来源合法，与本案有关联，本院对其真实性依法予以确认，但该验收花名表未注明验收交付时间，故对该证据证明本案工程于2013年1月30日验收的时间不予认可；对原告所举的证据四被告不发表质证意见,本院认为该证据内容真实、形式来源合法、与本案有关联，本院依法予以确认;对原告所举的证据五被告对其真实性无异议，但对证明目的有异议，理由是图纸上设计有卫生间但原告未修建，故该部分的费用应当由原告承担，本院认为该图纸与本案有关联，依法对其真实性予以确认。二、对被告所举的十一张照片证据，对被告所举的证据的真实性有异议，因为难以确认照片中房屋系被告房屋，对证明目的有异议，因为本案工程在2013年时已经经过贺圈镇政府的验收，并且被告父亲毛某某（已故）在验收单上签字，所以本案涉案工程没有质量瑕疵，本院认为该组证据证明效力较低，且没有其他证据加以佐证，不能仅从照片确认原告所建的房屋有质量问题，故对被告提交的十一张照片证据证明目的不予认定。三、对本院委托定边县新欣荣资产价格评估有限公司出具的评估报告，原告对该评估报告无异议，被告毛某某有异议，理由是其不认可该报告，并且要求原告重新修建卫生间，本院认为该评估报告是由法院出具委托书而进行评估的，该价格评估机构具备资质，评估标准、程序、方法均合法，故本院对其评估结果依法予以确认。本院根据双方当事人的陈述、举证、质证查明以下法律事实：2011年8月4日，原被告签订《定边县白于山区移民搬迁XX镇XX沟XX村移民项目施工合同》，约定由原告延安市某公司承包修建定边县XX镇XX沟XX村XX庄XX村移民搬迁施工项目，其中本案被告毛某某修建合同总工程量131平方米，每平米810元，盖房4间，总工程价款106110元。合同约定付款方式为：开工时工程款按每户5000元预付，主体竣工时乙方付完自筹全部工程款（到上楼板位置）。工程于2011年8月5日开工，2013年1月10日整体工程竣工并经定边县扶贫办、农财所、农口纪工委、贺圈镇政府、村委等参与联合验收，定边县贺圈镇政府出具竣工验收报告，并经村委、小组长、部分村民在验收花名表上签字确认验收合格，被告接管房屋之后又进行了装修，现已入住，但工程款78870元（包括国补资金），下欠27240元一直未付，故原告诉至法院，请求依法追偿。另查明：原告在为被告承建房屋时未按图纸要求修建卫生间，但根据定边县新欣荣资产价格评估有限公司的评估，未建卫生间的工程造价为2371.49元。本院认为，本案的争议焦点是：一、工程款认定及利息的承担问题；二、涉案房屋是否经过验收问题；三、涉案房屋是否存在质量问题；四、本案是否已过诉讼时效。首先关于工程款的认定及利息承担问题，本院认为，依法成立的合同，受法律保护。XX沟XX村移民项目施工合同，系双方真实意思表示，未违反法律的强制性规定，该合同真实有效。该合同约定筹建房屋资金由国家补贴和个人自筹资金两部分组成。原、被告双方均应按照合同约定履行各自的权利义务。被告毛某某系该村移民搬迁户，在接受了原告为其承建的移民搬迁房屋后，简单装修入住多年，理应按约定向原告支付自筹工程款，但其长期不付，显属不当。原告在施工时未按图纸要求给被告修建卫生间，具有客观原因，现被告要求重新修建，不切合实际，应评估作价冲抵房款为宜，该卫生间的工程造价经本院定向询价，评估为2371.49元，应当从所欠工程款27240元中予以扣减，综上所述，认定被告毛某某欠原告工程款为24868.51元。关于工程款是否承担利息问题，原告主张被告毛某某从2013年1月30日起按照年利率6%计付欠款利息至兑付完毕止，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理，没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”，第十八条规定：“利息从应付工程款之日计付。”本案当事人约定应付工程款时间为“工程竣工时乙方付完自筹全部工程款（到上楼板位置）”，原告要求被告从2013年1月30日起按照年利率 6%支付占用资金期间的债务利息的主张，本院依法予以支持。其二、关于涉案房屋是否经过验收合格，被告抗辩该房屋未经有关部门验收，但根据调查了解，当时竣工验收时县上部门有定边县扶贫办、农财所、农口纪工委、贺圈镇政府、村委等参与联合验收，但因是自建工程，有关部门参与人未在验收表上签字，XX村委会XX小组长及部分村民在验收花名表上签字按印，贺圈镇政府2013年1月10日出台的竣工验收报告显示：161户未发现明显质量问题，有7户顾姓移民户房屋存在问题，要求限期整改，施工队已经整改完毕，整体工程验收合格。被告如果认为房屋没有验收，则不应接管入住，既已入住使用，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条，“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持……”的规定，故本院对被告主张质量存在问题房屋未验收的抗辩理由不予支持。其三、关于涉案房屋是否存在质量问题，被告抗辩称，原告为其所建房屋质量存在房顶漏水、侧墙（靠路边）玻璃一块未安装、地面不平整存在下陷、靠西窗户下方几块瓷砖掉落等质量问题，但被告毛某某在开庭时向法庭提供的图片证据不足以支撑其抗辩意见，本院在庭审中也向其释明限七日内向法庭提交证据加以补强，或者提交司法鉴定的书面申请，以确认房屋是否存在质量问题，但被告毛某某未在限定的时限内向本院提交新的证据也未提出司法鉴定申请，故本院对其主张不予采信，所致的不利后果由其自行承担。其四，关于本案是否已过诉讼时效的问题，本案中被告抗辩原告在2014年向法院提起诉讼又撤诉后，再未向其主张过权利，故已超过法律规定的诉讼时效，本院认为被告在行使诉讼时效抗辩的同时应当提供相应的证据加以证明，本案被告未向法庭提交关于本案超过诉讼时效的证据，根据“谁主张，谁举证”的法律规定，本院对其主张不予支持。被告马沟泉村村民委员会作为本案所涉合同的相对方，应按照合同约定全面履行权利义务，应对被告毛某某所欠原告的工程款承担连带清偿责任，被告马沟泉村村民委员会承担责任后，有权向被告毛某某追偿。被告马沟泉村村民委员会经传票传唤未到庭应诉，视为其放弃相关权利，所致不利后果由其自负。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告毛某某于本判决生效后五日内向原告延安市某公司支付尾欠工程款24868.51及利息（利息按年利率6%计，从2013年1月30日起息至款项兑付完毕之日止）。二、被告某村委会对上述第一项承担连带清偿责任，承担责任后，有权向被告毛某某追偿。三、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费480元，由被告负担438元，由原告负担42元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。    审  判  长  赵登科  人民陪审员  李春苗                           人民陪审员  任丽娜   二〇二〇年七月十日 书  记  员  段文杰  1