湖南省湘潭县人民法院刑 事 判 决 书(2019）湘0321刑初425号公诉机关湖南省湘潭县人民检察院。被告人刘建，男，1977年8月1日出生，汉族，江苏省邳州市人，初中文化，经商，住江苏省邳州市。2019年6月13日因涉嫌买卖国家机关公文罪被湘潭县公安局刑事拘留，经湘潭县人民检察院批准于2019年7月5日被依法逮捕。现羁押于湘潭县看守所。辩护人刘树平，湖南誉顺律师事务所律师。被告人蒋艳青，男，1986年10月3日出生，汉族，广西壮族自治区灌阳县人，初中文化，农民，住广西壮族自治区灌阳县。2019年6月4日因涉嫌买卖国家机关公文罪被湘潭县公安局刑事拘留，经湘潭县人民检察院批准于2019年7月5日被依法逮捕。现羁押于湘潭县看守所。辩护人李凯，湖南湘剑律师事务所律师。辩护人冯湘杰，湖南力攻律师事务所律师。被告人谭星煌，曾用名谭新，男，1992年3月14日出生，汉族，湖南省湘潭县人，初中文化，无业，住湖南省湘潭县。2019年7月17日因涉嫌买卖国家机关公文罪被湘潭县公安局刑事拘留，经湘潭县人民检察院批准于2019年8月9日被依法逮捕。现羁押于湘潭县看守所。辩护人张炯，湖南芙蓉（湘潭）律师事务所律师。被告人唐双燕，男，1985年11月5日出生，汉族，湖南省湘潭县人，初中文化，无业，住湖南省湘潭县。2019年7月19日因涉嫌买卖国家机关公文罪被湘潭县公安局刑事拘留，因不符合收押条件于同日被取保候审，同年11月26日由本院决定取保候审。被告人王长科，男，1969年4月18日出生，汉族，湖南省湘潭市人，初中文化，无业，住湖南省湘潭市雨湖区。2019年7月17日因涉嫌买卖国家机关公文罪被湘潭县公安局刑事拘留，经湘潭县人民检察院批准于2019年8月9日被依法逮捕，同年9月29日由湘潭县人民检察院决定取保候审，同年11月26日由本院决定取保候审，2020年7月16日由本院决定被依法逮捕。现羁押于湘潭县看守所。辩护人黄力攻，湖南力攻律师事务所。被告人谭国贺，男，1967年8月3日出生，汉族，湖南省临武县人，小学文化，无业，住湖南省临武县。2010年7月12日，因犯非法买卖爆炸物罪，被湖南省临武县人民法院判处有期徒刑三年。2019年5月29日因涉嫌买卖国家机关公文罪被湘潭县公安局刑事拘留，经湘潭县人民检察院批准于2019年7月5日被依法逮捕，同年9月12日由湘潭县人民检察院决定取保候审，同年11月26日由本院决定取保候审，2020年7月16日由本院决定被依法逮捕。现羁押于湘潭县看守所。辩护人曾宪平，湖南尚友律师事务所律师。被告人尹铁如，男，1970年10月19日出生，汉族，湖南省湘潭县人，小学文化，务农，住湖南省湘潭县。2019年8月2日因涉嫌买卖国家机关公文罪被湘潭县公安局刑事拘留，经湘潭县人民检察院批准于2019年8月9日被依法逮捕，同年9月20日由湘潭县人民检察院决定取保候审，同年11月26日由本院决定取保候审，2020年7月16日由本院决定被依法逮捕。现羁押于湘潭县看守所。湖南省湘潭县人民检察院以潭县检公诉刑诉[2019]374号起诉书指控被告人刘建、蒋艳青、谭星煌、唐双燕、王长科、谭国贺、尹铁如犯买卖国家机关证件罪，被告人刘建、蒋艳青、谭星煌、唐双燕犯行贿罪，于2019年11月26日向本院提起公诉，2020年5月28向本院变更起诉。本院受理后，依法组成合议庭适用普通程序，公开开庭审理了本案。湘潭县人民检察院指派检察员颜钰出庭支持公诉，被告人刘建、蒋艳青、谭星煌、唐双燕、王长科、谭国贺、尹铁如、辩护人刘树平、冯湘杰、李凯、张炯、黄力攻、曾宪平等均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。湖南省湘潭县人民检察院指控：（一）买卖国家机关证件罪2018年以来，非洲猪瘟疫情普发，各地方政府加强了牲猪跨省、跨县市流通的管控工作。出售或者运输的动物、动物产品须经所在地动物防疫部门检疫合格，并取得《动物检疫合格证明》后，方可离开产地。因牲猪产地管控严格，被告人刘建无法办理牲猪跨省运输所需的《动物检疫合格证明》A证（以下简称A证），被告人谭星煌无法办理牲猪省内运输并屠宰销售所需的《动物检疫合格证明》B证（以下简称B证）。为此，被告人刘建通过被告人蒋艳青、谭国贺，被告人谭星煌通过被告人王长科多次向被告人唐双燕、尹铁如购买《动物检疫合格证明》，其中唐双燕买卖证件9张，王长科买卖证件5张，谭星煌买卖证件5张，刘建、蒋艳青、谭国贺买卖证件4张，尹铁如买卖证件2张。具体犯罪事实分述如下：1、2019年4月1日，被告人刘建为将收购的牲猪运输出省，找被告人蒋艳青帮忙购买A证。蒋艳青找到被告人谭国贺，谭国贺找到被告人唐双燕。唐双燕从时任茶恩寺镇动物防疫站站长的王某斌（另案处理）处开具4张A证，后以16000元的价格转卖给谭国贺，谭国贺以28000元的价格转卖给蒋艳青。2、2019年4月2日，被告人谭星煌为将外省购买的牲猪在省内运输并屠宰销售，找被告人王长科帮忙购买B证。王长科找到被告人唐双燕。唐双燕从王某斌处开具1张B证，后以1000元的价格转卖给王长科，王长科以3400元的价格转卖给谭星煌。3、2019年4月3日，被告人谭星煌找被告人王长科帮忙购买B证。王长科找到被告人唐双燕。唐双燕以800元的价格从被告人尹铁如处购买了2张B证，后以2400元的价格转卖给王长科，王长科以6000元的价格转卖给谭星煌。4、2019年4月6日，被告人谭星煌找被告人王长科帮忙购买B证。王长科找到被告人唐双燕。唐双燕从王某斌处开具2张B证，后以6000元的价格转卖给王长科，王长科以10000元的价格转卖给谭星煌。（二）行贿罪2019年4月1日至4月12日非洲猪瘟疫情防控期间，被告人刘建、蒋艳青、谭星煌、唐双燕明知是非本地牲猪且未经检疫，为违规开具《动物检疫合格证明》，多次送给时任湘潭县畜牧站站长的王某斌现金人民币共计14.1万元。其中刘建、蒋艳青行贿数额为9.9万元，谭星煌行贿数额为2.75万元，唐双燕行贿数额为1.45万元。具体事实分述如下：1、2019年4月1日，被告人唐双燕从王某斌处开具了4张A证，后分两次送给王某斌“好处费”共计12000元。2、2019年4月2日，被告人唐双燕从王某斌处开具了1张B证，后在王某斌的办公室送给王“好处费”500元。3、2019年4月3日，被告人刘建要被告人蒋艳青帮忙联系开证事宜。蒋艳青从王某斌处开具了6张A证，后在茶恩寺镇政府蒋的车上送给王“好处费”30000元。4、2019年4月6日，被告人唐双燕从王某斌处开具了2张B证，后在茶恩寺镇政府王某斌的办公室送给王“好处费”2000元。5、2019年4月6日，被告人刘建要被告人蒋艳青帮忙联系开证事宜。蒋艳青从王某斌处开具了5张Ａ证，后委托蒋某（不知情）在茶恩寺信用社门口送给王“好处费”29000元。6、2019年4月7日，被告人谭星煌从王某斌处开具了2张B证，后在茶恩寺信用社附近谭星煌的车上送给王“好处费”5000元。7、2019年4月7日，被告人刘建要被告人蒋艳青帮其联系开证事宜。蒋艳青从王某斌处开具了3张Ａ证，后刘建安排司机刘某（不知情）在茶恩寺信用社门口送给王“好处费”17000元。8、2019年4月8日，被告人谭星煌从王某斌处开具了2张B证，后在茶恩寺信用社附近谭星煌的车上送给王“好处费”5000元。9、2019年4月9日，被告人谭星煌从王某斌处开具了3张B证，后在茶恩寺信用社附近谭星煌的车上送给王“好处费”7500元。10、2019年4月10日，被告人刘建要被告人蒋艳青帮其联系开证事宜。蒋艳青从王某斌处开具了4张Ａ证，后刘建安排司机刘某（不知情）在茶恩寺信用社门口送给王“好处费”23000元。11、2019年4月11日，被告人谭星煌从王某斌处开具了2张B证，后在茶恩寺信用社附近谭星煌的车上送给王“好处费”5000元。12、2019年4月12日，被告人谭星煌从王某斌处开具了2张B证，后在茶恩寺信用社附近谭星煌的车上送给王“好处费”5000元。案发后，被告人刘建、谭星煌、唐双燕、王长科、尹铁如自动投案。公诉机关认为：被告人刘建、蒋艳青、唐双燕、谭星煌、谭国贺、尹铁如、王长科买卖国家机关证件，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款之规定；被告人刘建、蒋艳青、谭星煌、唐双燕为谋取不正当利益，向负有食品监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当分别以买卖国家机关证件罪、行贿罪追究被告人刘建、蒋艳青、谭星煌、唐双燕的刑事责任，以买卖国家机关证件罪追究被告人王长科、谭国贺、尹铁如的刑事责任。在第三、五、七、十笔行贿共同犯罪中，被告人刘建、蒋艳青均系主犯，同时适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款。被告人刘建、蒋艳青、谭星煌、唐双燕一人犯数罪，应同时适用《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提请本院依法分别判处。并提供了人口信息资料等书证；证人杨某等人证言；被告人刘建、蒋艳青、谭星煌、唐双燕、王长科、谭国贺、尹铁如的供述与辩解；辨认笔录；视听资料等证据。被告人刘建对公诉机关指控其犯买卖国家机关证件罪的犯罪事实和罪名均无异议，但对公诉机关指控其犯行贿罪的罪名提出异议，认为其是犯买卖国家机关证件罪。辩护人刘树平对公诉机关指控被告人刘建犯买卖国家机关证件罪的犯罪事实和罪名没有异议，认为公诉机关指控被告人刘建犯行贿罪的罪名不成立。被告人刘建的行为是买卖国家机关证件，构成买卖国家机关证件罪，同时被告人刘建有主动投案，如实供述自己的犯罪事实的情节，可以认定为自首；被告人刘建主动上交了全部违法所得，可以从轻处罚。被告人蒋艳青对公诉机关指控其犯买卖国家机关证件罪的犯罪事实和罪名无异议，但对公诉机关指控其犯行贿罪的罪名提出异议，认为其只是犯买卖国家机关证件罪。辩护人冯湘杰、李凯对公诉机关指控被告人蒋艳青犯买卖国家机关证件罪的犯罪事实和罪名没有异议，认为被告人蒋艳青的行为只构成买卖国家机关证件罪，不构成行贿罪。被告人蒋艳青在到案后能如实供述自己的犯罪事实，系坦白；主动上交了违法所得，可以从轻处罚。被告人谭星煌对公诉机关指控其犯买卖国家机关证件罪、行贿罪的犯罪事实和罪名均无异议。辩护人张炯对公诉机关指控被告人谭星煌犯买卖国家机关证件罪的犯罪事实和罪名没有异议，认为被告人谭星煌的行为只构成买卖国家机关证件罪，不构成行贿罪。被告人谭星煌在案发后主动投案并如实供述自己的犯罪事实，系自首；主动上交了违法所得，可以从轻处罚。被告人唐双燕对公诉机关指控其犯买卖国家机关证件罪、行贿罪的犯罪事实和罪名均无异议。被告人王长科对公诉机关指控其犯变造、买卖国家机关证件罪的犯罪事实和罪名均无异议。辩护人黄力攻对公诉机关指控被告人王长科犯买卖国家机关证件罪的犯罪事实和罪名均无异议，提出被告人王长科系自首，主动退缴违法所得，可以从轻处罚。被告人谭国贺对公诉机关指控其犯买卖国家机关证件罪的犯罪事实和罪名均无异议。辩护人曾宪平对公诉机关指控被告人谭国贺犯买卖国家机关证件罪的犯罪事实和罪名均无异议，提出被告人谭国贺到案后如供述自己的犯罪事实，自愿认罪认罚；主动上交违法所得；应当认定为从犯，可以对其从轻处罚。被告人尹铁如对公诉机关指控其犯买卖国家机关证件罪的犯罪事实和罪名均无异议。本院经审理查明的事实与公诉机关指控的事实基本一致。另查明，被告人刘建、谭星煌、蒋艳青、唐双燕、王长科、谭国贺、尹铁如已经将违法所得上交公安机关。证实上述事实的证据有：1、湘潭县公安局接报案登记表、立案决定书证实，湘潭县公安局根据湘潭县纪委移送的线索，对谭国贺、刘建等人买卖国家机关证件一案立案侦查。2、被告人供述。（1）被告人刘建的供述证实，他2019年4月1日通过蒋艳青以每张7000元的价格购买了4张Ａ证，共计花费28000元。2019年4月3日，他通过蒋艳青以每张6500元的价格购买了6张Ａ证。2019年4月6日他通过蒋艳青以每张6500元的价格购买了5张Ａ证。2019年4月7日，他通过蒋艳青以每张6000元的价格购买了3张Ａ证。2019年4月10日他通过蒋艳青以每张6000元的价格购买4张Ａ证。共计购买Ａ证22张，他共计获利25000元。（2）被告人蒋艳青的供述证实，他2019年4月1日以每张7000元的价格帮刘建从谭国贺手上购买了4张Ａ证，第二天，谭国贺返还了2000元给他。2019年4月3日，他以5000元每张的价格帮刘建从湘潭县畜牧站站长王某斌手上购买了6张检疫Ａ证。2019年4月6日他以6000元每张的价格帮刘建从王某斌手上购买了5张检疫Ａ证，他是与王某斌联系好后安排他的朋友蒋佳龙拿了钱和王某斌交易的。2019年4月7日到10日期间，他帮刘建联系王某斌，他与王某斌谈好价格后，由刘建安排人直接与王某斌交易，分两次购买了7张检疫Ａ证。他帮刘建购买检疫Ａ证共计获利14200元。办案机关调取了被告人蒋艳青的相关微信记录。（3）被告人谭国贺的供述证实，2019年4月1日，蒋艳青问他能否搞到跨省的检疫Ａ证，他就联系唐双燕，从唐双燕手上以每张4000元的价格购买4张检疫Ａ证，然后以每张7000元的价格卖给蒋艳青，后来他返还了2000元给蒋艳青，他从中获利10000元。办案机关调取了被告人谭国贺的相关微信记录。（4）被告人唐双燕的供述证实，2019年4月1日早上，谭国贺打电话给他，问他能否开到检疫Ａ证，愿意出4000元一张买。他就打电话给茶恩寺镇畜牧站站长王某斌，和王某斌谈好以每张3000元的价格从王手上购买检疫Ａ证，后他用12000元钱从王某斌手上购买了4张检疫Ａ证，以16000元转卖给谭国贺。2019年4月1日，王长科打电话给他，问他搞得检疫Ｂ证到不，并说愿意出1000元一张。他联系王某斌，以500元一张从王手上开一张检疫Ｂ证，王某斌同意，但要他提供一个血清证明。他就要王长科开一个血清证明来，开茶恩寺镇的唐西养猪场，4月2日，王长科发了一张血清证明给他，他将血清证明发给王某斌，王某斌开了一张检疫Ｂ证给他，他通过微信转了500元给王某斌，然后把Ｂ证给王长科，王长科给了他1000元。2019年4月4日，王长科又找他要开二张Ｂ证，并答应给2400元给他，他就找了王某斌，王某斌提出要2000元一张。他就找到白石镇养猪的尹铁如，尹铁如答应他去试试，他将开证的信息都告诉了尹铁如，不久尹铁如将证开好，他在白石镇政府下面接了检疫证和耳标，并用微信转了800元钱给尹铁如。2019年4月6日，王长科又找他开检疫Ｂ证，他再次找王某斌，王某斌提出要2000元一张，他就告诉王长科要3000元一张，王长科嫌贵，还和他吵了一架，但后来王长科还是同意出3000元一张，他就给了王某斌。王某斌开了二张检疫Ｂ证给他，王长科分两次转了6000元给他，他将检疫证和耳标给了王长科。他共计获利8100元。办案机关调取了被告人唐双燕的相关微信记录。（5）被告人谭星煌的供述证实，2019年4月2日，他以3400元的价格从王长科手上购买一张检疫Ｂ证。2019年4月4日，他以每张3000元的价格，从王长科手上购买了两张检疫Ｂ证。同年4月6日他以每张5000元的价格从王长科手上购买了两张检疫Ｂ证。4月6日当天，他接到茶恩寺镇畜牧站站长王某斌的电话，王某斌在电话中要他以后要检疫Ｂ证，直接找他，不要找中间人。他和王某斌谈好以每张2500元的价格，向王某斌购买检疫Ｂ证。4月7日，他花5000元从王某斌处开了两张检疫Ｂ证。4月8日又花5000元从王某斌处开了两张检疫Ｂ证。4月9日，他花7500元从王某斌处开了3张检疫Ｂ证。4月11日、12日他每次以5000元，在王某斌手上开了4张检疫Ｂ证。他通过购买检疫Ｂ证贩卖牲猪共获利22400元。办案机关提取了谭星煌的相关微信记录。（6）被告人王长科的供述证实，2019年4月1日，谭星煌问他能否开到检疫Ｂ证，他联系了平时给他喊猪的唐双燕，唐双燕说可以开到，要2000元一张，还要一张血清证明，他当时在街上电线杆上看到一个办假证的电话，就花100元办了一张假的血清证明，他和谭星煌约定检疫Ｂ证3000元一张，谭星煌将开检疫证的资料发给他，他转给唐双燕，唐双燕开好检疫证后，他给了唐双燕1000元现金，因唐双燕原来欠他1000元钱，所以只给了唐1000元。2019年4月4日，谭星煌再次要他开检疫两张Ｂ证，并转了6000元钱给他，他再次找到唐双燕，唐双燕提出要2400元，他就从唐双燕手上购买了两张检疫Ｂ证。同年4月6日谭星煌又找他帮忙购买检疫Ｂ证，他还是找的唐双燕，但唐双燕提出要3000元一张，他和唐双燕吵了一架，并回复谭星煌，票可以开，但要加4000元钱，谭星煌说猪都装好了，无论什么价都要开，谭星煌又转了4000元给他，他就分再次转了6000元给唐双燕，买了两张检疫Ｂ证。他从中获利9000元。王长科对变造的血清证明进行了辨认。办案机关提取了王长科的相关微信记录。（7）被告人尹铁如的供述证实，2019年4月3日下午，唐双燕通过微信联系他，要他帮忙开两张Ｂ证，他找到白石畜牧站开了两张Ｂ证，交给唐双燕，唐双燕给了他800元钱。办案机关调取了被告人尹铁如的相关微信记录。（8）同案犯王某斌的供述证实，他2019年4月2日到12日期间共计向谭星煌开出了14张检疫Ｂ证，4月2日的1张唐双燕给了他500元，4月6日的两张，唐双燕给了他2000元，其他的都是他和谭星煌直接联系的，每张2500元。从2019年4月1日到4月11日，他为刘建开出了22张检疫Ａ证，其中的4张检疫Ａ证是通过唐双燕开出的，具体的开票经过与唐双燕、蒋艳青、刘建等人的供述基本相同。王某斌将其手机中保存的假的血清证明提交给了办案机关。3、证人证言。（1）证人刘某的证言证实，他2019年3月下旬到4月中旬给刘建开了20多天的车，期间4月8日、4月10日，他根据刘建的安排，到湘潭县接事后知道的检疫证明，并付了钱给他检疫证明的人。4月8日的钱是蒋艳青给他的。（2）证人谭某1的证言证实，他是谭国贺的侄子，2019年4月1日，他按谭国贺的要求，从他父亲谭某2的银行卡上利用手机银行转账5000元给唐双燕。他向办案机关提供了向手机上相关记录的截图。（3）证人蒋某的证言证实，2019年4月6日蒋艳青电话联系他，要他到湘潭县找王站长拿5张票，他不知道是什么票，他叫了其朋友蒋天龙一起开车到了湘潭县，从王站长手上拿了一个塑料袋子，袋子里是5张动物检疫合格证明，他给了王站长29000元钱。后在湖南宁远将5张检疫证明交给了蒋艳青，蒋艳青付了1000元给他。他向办案机关提供了相关的手机截图。（4）证人杨某的证言证实，他是湘潭县畜牧局畜牧执法中队队长，他在工作中发现王某斌使用假的血清证明，后湘潭县畜牧局将问题移交纪委。杨某对王长科变造的血清证明和真实的血清证明进行了辨认。4、辨认笔录、被辨认人照片、辨认陪衬人员说明证实，被告人刘建、蒋艳青、唐双燕、谭星煌、谭国贺、尹铁如及同案犯王某斌在办案机关进行了互相辨认，互相辨认出了对方。5、被告人刘建、蒋艳青、唐双燕、谭星煌、谭某2的银行流水证实，被告人之间的银行交易情况及资金往来情况。6、被告人蒋艳青、唐双燕、谭国贺、王某斌的通话详单证实，几名被告人之间相互通话的情况。7、被告人刘建、蒋艳青、唐双燕、谭星煌、谭国贺、尹铁如的户籍资料证实，被告人的身份情况。8、在农业农村部网站上提取的通报非洲猪瘟情况。9、被告人刘建、谭星煌向同案犯王某斌购买的检疫A证、B证的复印件。10、真实的血清证明和王长科变造的血清证明，检验单位的资质证明。11、到案情况说明证实，被告人刘建、唐双燕、王长科、谭星煌、尹铁如系主动到案，被告人蒋艳青、谭国贺系抓获归案。12、湖南省临武县人民法院（2110）临刑初字第67号刑事判决书、湖南省长沙市中级人民法院（2012）长中刑执字第2673号刑事裁定书证实，被告人谭国贺2010年7月12日因非法买卖爆炸物罪被判处有期徒刑三年，2012年5月4日减刑释放。本院（2019）湘0321刑初299号刑事判决书证实，王某斌因接受被告人刘建等人的贿赂被判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元。13、相关的证明和办案说明。14、湘潭县公安局扣押决定书，扣押物品清单证实，该局扣押了被告人蒋艳青人民币14200元、扣押了被告人谭国贺人民币10000元、扣押了被告人唐双燕人民币8100元、扣押了被告人王长科9000元、扣押了被告人谭星煌人民币22400元、扣押了被告人尹铁如人民币800元、扣押被告人刘建人民币25000元15、视听光盘。16、王某斌的行政、事业单位工作人员列编审批表等证实王某斌系受国家机关委托从事公务的人员。以上证据已经庭审质证、认证，证据确实、充分，足以认定。本院认为，被告人刘建、蒋艳青、唐双燕、谭星煌、谭国贺、尹铁如、王长科买卖国家机关证件，七被告人的行为均已经构成买卖国家机关证件罪；被告人刘建、蒋艳青、谭星煌、唐双燕为谋取不正当利益，向负有食品监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动，其行为均已经构成行贿罪，依法均应予惩罚，公诉机关指控的罪名均成立。在行贿的共同犯罪中，被告人刘建、蒋艳青在其所参与的第3、5、7、10笔共同犯罪中均起主要作用，均系主犯，均应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人刘建、蒋艳青、谭星煌、唐双燕等四人均系一人犯数罪，依法均应当数罪并罚。被告人刘建、谭星煌、唐双燕、王长科、尹铁如在案发主动到公安机关投案，并如实供述其犯罪事实，系自首，被告人蒋艳青、谭国贺在到案后能如实供述自己的犯罪事实，认罪态度较好，依法均可以从轻处罚。被告人刘建、谭星煌、蒋艳青、唐双燕、谭国贺、王长科、尹铁如主动退缴了违法所得，均可以酌情从轻处罚。被告人刘建、谭星煌、蒋艳青、唐双燕、谭国贺、王长科、尹铁如上缴的违法所得，应当予以没收，上缴国库。辩护人刘树平、张炯、黄力攻提出的被告人刘建、谭星煌、王长科系自首，主动退缴违法所得，可以从轻处罚；辩护人冯湘杰、李凯、曾宪平提出的被告人蒋艳青、谭国贺到案后能如实供述自己的犯罪事实，认罪态度好，积极退缴违法所得，依法可以从轻处罚的辩护意见，与本案查明的事实和法律相符，本院予以采纳；关于被告人刘建、蒋艳青、辩护人刘树平、冯湘杰、李凯、张炯提出的被告人刘建、蒋艳青、谭星煌的行为不构成行贿罪的辩护意见，本院认为，被告人刘建、蒋艳青、谭星煌为获取非法利益，向受委托从事公务的国家工作人员给予财物，并获得国家工作人员违法出具的动物检疫证明，妨害了社会管理秩序，侵害了国家机关工作人员的职务廉洁性，是行贿行为，依法应当受到惩罚，故对该辩护意见本院不予采纳。为维护社会管理秩序，根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第三百八十九第第一款、第三百九十条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十九条、第六十四条、第六十七条第一款、第三款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第二款（四）项、第十八条、第十九条第二款之规定，判决如下：一、被告人刘建犯行贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元；犯买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币四千元，合并总和刑期有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币十万四千元，决定执行有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万四千元。被告人蒋艳青犯行贿罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币十万元；犯买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币四千元，合并总和刑期有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币十万四千元，决定执行有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币十万四千元。被告人谭星煌犯行贿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币十万元；犯买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币五千元，合并总和刑期有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万五千元，决定执行有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币十万五千元。被告人唐双燕犯行贿罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币十万元；犯买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币一万元，合并总和刑期有期徒刑一年六个月，拘役四个月，并处罚金人民币十一万元，决定执行有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十一万。被告人王长科犯买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币五千元。被告人谭国贺犯买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币四千元。被告人尹铁如犯买卖国家机关证件罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币二千元。二、对被告人刘建、谭星煌、蒋艳青、唐双燕、王长科、谭国贺、尹铁如退缴的违法所得，予以没收，由收缴机关上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内通过本院提出上诉，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 马 铁人民陪审员 唐 群人民陪审员 赵耀文二〇二〇年七月十七日法官助理卢为明代理书记员 陈联芝附本案适用的法律条文：一、《中华人民共和国刑法》第二百八十条伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。伪造、变造、买卖居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。二、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：（一）向三人以上行贿的；（二）将违法所得用于行贿的；（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产.对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。