安徽省阜阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖12民终2186号 上诉人（原审原告）：临泉县国有资产运营管理有限公司，统一社会信用代码91341221MA2RB89Q7W（1-1），住所地临泉县前进路66号三楼。 法定代表人：李发展，该公司经理。 委托诉讼代理人：刘德礼，安徽皖大律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：洪克亮，男，1961年4月8日出生，汉族，住安徽省临泉县。 委托诉讼代理人：刘贺，临泉县光明法律服务所法律工作者。 上诉人临泉县国有资产运营管理有限公司（以下简称临泉国资公司）因与被上诉人洪克亮房屋租赁合同纠纷一案，不服安徽省临泉县人民法院（2019）皖1221民初1178号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年6月1日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 临泉国资公司上诉请求：撤销安徽省临泉县人民法院（2019）皖1221民初1178号民事判决，改判支持其公司诉讼请求或发回重审。事实和理由：1．一审认定事实不清，证据多处矛盾。一是居委会证明不能代替结婚证；二是第二个合同（50年租期）系伪造，临泉一中不能证明该合同的真实性；三是洪克亮自认第二份合同是自己填写的，属于伪造。2．一审程序违法。一是洪克亮拒不配合鉴定，一审法院应认定临泉国资公司的质证意见正确，而不应该认定第二份合同是真实的；二是本案应当移送公安机关追究洪克亮伪造证据的责任。 洪克亮答辩称：一审认定事实清楚，证据确实充分，审判程序合法，适用法律正确；临泉国资公司的上诉理由不能成立，依法应驳回上诉，维持原判。 临泉国资公司向一审法院起诉请求：1．依法解除洪克亮与临泉一中签订的租赁合同；2．赔偿临泉国资委91个月（2011年7月7日-2019年1月31日）房屋占用费227500元，违约金135000元，合计362500元；3．本案诉讼费用由洪克亮承担。 一审法院认定事实：2001年3月13日，安徽省临泉第一中学（以下简称临泉一中）出具收款收据，收取洪克亮“租房款”50000元，注明“其中扣除洪校长一年租房款7500元”。 2001年4月30日，洪克亮与临泉一中签订《房屋租赁合同书》，约定临泉一中将临泉县城关镇鲖阳路北侧临泉一中南门（西）第13间门面房出租给洪克亮，租赁期限10年，自2001年7月1日至2011年6月30日，租金“现金一次付清肆万元整”。《房屋租赁合同书》同时约定：一、租房期满后，乙方必须按时交回租房。1．乙方如继续租用，必须提前30天与甲方续签新合同，方可继续使用。但续租时不得按50年租金续40年交租，按50年租金续30年（或续10年）。2．乙方如超期（2011年7月1日）不交回租房，必须向甲方交违约金每天50元。 合同生效后，临泉一中将涉案房屋交付洪克亮占有使用。 2007年11月7日，洪克亮妻子吴敏向中国农业银行“教育会计核算中心”收款人“临泉一中”支付“租赁费”“肆万元整”。 洪克亮自认，“后来我找于校长签合同，于校长就给我一张空白合同叫我按以前约定的内容填写”，于是形成2007年11月7日《房屋租赁合同》，该合同将租赁期限变更为50年，自2001年7月1日至2051年6月30日，租金变更为82500元。经一审法院核实，2019年10月30日临泉一中出具《证明》，证明“2007年11月7日洪克亮与临泉一中《房屋租赁合同》中使用的临泉一中公章，经与2007年9月份会计凭证印章比对，系同一个公章。”。临泉一中办公室负责人张九歆在《证明》上签名，临泉一中加盖了公章。 2001年7月1日至今，洪克亮持续占有使用涉案房屋。 经临泉一中财务核实，临泉一中确认洪克亮两次向临泉一中交纳房租82500元。 2012年4月23日，临泉县城市建设投资有限公司取得房地权证临房字第××号、第××号房地产权证书，涉案房屋登记在临泉县城市建设投资有限公司名下。 2017年11月15日，中共临泉县十一届县委第33次常委会议研究决定设立临泉国资公司，公司的主要职能是对全县国有资产特别是经营性国有资产进行市场化管理和运营，并形成《十一届县委第33次常委会议纪要》。2017年12月5日，县委常委、常务副县长刘峰主持召开三大国有资产筹建及运营推进会，原则同意城投公司管理的门面房划转临泉国资公司进行管理，并形成《三大国有公司筹建及运营推进会会议纪要》。 2017年12月5日，临泉县人民政府下发临政秘［2017］246号《关于成立临泉县国有资产运营管理有限公司的通知》，成立临泉国资公司。2017年12月19日，临泉县城市建设投资有限公司根据以上会议纪要精神，将其管理的国有门面房移交给临泉国资公司运营管理。 2018年1月12日，临泉国资公司向洪克亮发出《告知书》，告知洪克亮，临泉国资公司今后将对所有到期国有门面房在县公共资源交易中心进行统一公开招租，并以原房屋租赁合同约定的租赁期限10年逾期为由，要求洪克亮上交房屋逾期占用费26000元，将租赁房屋腾出；如洪克亮愿意继续租赁，临泉国资公司承诺在同等条件下洪克亮具有优先拍租权，如不愿继续租赁请及时上交房屋逾期占用费、腾出房屋。 一审诉讼中，临泉国资公司申请对涉案的2007年11月7日的《房屋租赁合同》笔迹形成时间进行鉴定，一审法院及时委托南京东南司法鉴定中心进行鉴定。由于“当事人无法提供补充样本材料且不同意对相关材料进行破损性检验”，该鉴定中心决定终止此次鉴定工作并退还鉴定材料。 一审法院认为：当事人协商一致，可以变更合同。当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。洪克亮2001年4月30日与临泉一中签订的租赁期限为10年的《房屋租赁合同书》为有效合同。合同履行过程中，当事人通过协商对原合同内容进行变更，符合法律规定。虽然2007年11月7日的《房屋租赁合同》内容为洪克亮个人填写，但临泉一中负责人将空白合同交给洪克亮填写应视为临泉一中对合同内容向洪克亮授权。临泉一中在合同上加盖了公章并实际履行了合同，洪克亮也按照合同约定足额交付了房屋租金。没有证据证明2007年合同内容不是临泉一中的真实意思表示，亦没有证据证明2011年6月30日后临泉一中对洪克亮的租赁期限、租赁费用等提出过异议，更无证据证明洪克亮伪造合同或盗盖公章。同时参照一审法院审理的关联案件，一审法院认为2007年11月7日的《房屋租赁合同》合法有效，受法律保护，但租赁期限超过二十年的部分无效。 2007年11月7日《房屋租赁合同》约定租赁期限自2001年7月1日至2051年6月30日，显然，2001年7月1日至2021年6月30日的二十年租赁期限至今没有超过，该合同对双方当事人仍具有法律约束力，当事人应当严格按照约定和法律规定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 2018年1月12日，临泉国资公司向洪克亮发出《告知书》，告知洪克亮租赁期限于2011年6月30日已经到期，要求洪克亮腾退房屋并交纳房屋超期占用费，并非通知解除房屋租赁合同。况且，合同当事人之前没有约定解除合同的条件，现在也没有出现合同法规定的可以解除合同的情形，对临泉国资公司要求解除房屋租赁合同的诉讼请求不予支持。洪克亮与临泉一中房屋租赁合同租赁期限尚未满二十年，不存在房屋超期占用费，洪克亮合法履行合同没有违约，临泉国资公司要求洪克亮赔偿房屋占用费及支付违约金的诉讼请求，亦不支持。一审法院依照《中华人民共和国合同法》第八条、第三十二条、第四十四条、第五十六条、第六十条、第七十七条、第九十三条、第九十四条、第九十六条、第二百一十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十六条之规定，判决：驳回临泉县国有资产运营管理有限公司的诉讼请求。案件受理费3369元，由临泉县国有资产运营管理有限公司负担。 二审中，双方当事人均未提出新的证据，对于其他证据的举证、质证意见与一审相同。本院认证意见与一审一致，对于一审查明的事实予以确认。 本院认为，综合双方当事人诉辩意见，本案二审争议的焦点为：2007年11月7日的《房屋租赁合同》是否真实？该合同不超过20年租赁期限的部分是否有效？ 当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，没有提供证据或证据不足以证明其事实主张的，应承担举证不能的不利后果。本案中，洪克亮提供的证据证明，2007年11月7日临泉一中与其签订了租期50年的《房屋租赁合同》，其依约交付了全部租金，合同在实际履行中。虽然该份合同的内容为洪克亮个人填写，但临泉一中出具证明认可该合同上印章的真实性；该校将空白合同交给洪克亮填写并加盖印章的行为，应视为对合同内容向洪克亮授权与认同，合同内容系临泉一中与洪克亮的真实意思表示。临泉国资公司虽否认该份合同的真实性，但并不能提供任何证据予以证明，依法应承担举证不能的后果。故2007年11月7日的《房屋租赁合同》客观真实，该合同约定的租赁期限不超过二十年的部分合法有效，应受法律保护。 综上，上诉人的上诉请求不能成立，依法应予驳回；一审判决正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费6738元，由临泉县国有资产运营管理有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  许汝佺 审判员  姚 莉 审判员  罗亚敏 二〇二〇年七月十日 书记员  徐玉洁 附：本判决书适用法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。