黑龙江省大庆市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）黑06民终552号上诉人（原审被告）：黑龙江肇州农村商业银行股份有限公司，所在地肇州县肇州镇正阳街路南。法定代表人：杨彬，职务董事长。委托诉讼代理人：宋保国，男，1968年3月29日出生，汉族，该公司法律顾问，住黑龙江省肇州县。被上诉人（原审原告）：姜烈春，男，1958年1月7日出生，汉族，黑龙江肇州农村商业银行股份有限公司职工，现住黑龙江省肇州县。委托诉讼代理人：崔文江，男，1961年1月29日出生，汉族，职业干部，现住肇州县。上诉人黑龙江肇州农村商业银行股份有限公司（以下简称肇州农村商业银行）与被上诉人姜烈春劳动争议纠纷一案。肇州农村商业银行不服黑龙江省肇州县人民法院作出的（2019）黑0621民初1646号民事判决向本院提起上诉，本院于2020年4月17日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人肇州农村商业银行委托诉讼代理人宋保国、被上诉人姜烈春及其委托诉讼代理人崔文江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。肇州农村商业银行上诉请求，1.撤销黑龙江省肇州县人民法院作出的（2019）黑0621民初1646号民事判决，改判驳回姜烈春的上诉请求;2.一审、二审案件受理费由姜烈春负担。事实和理由：一、一审法院认定事实错误。姜烈春因担保贷款未及时偿还，肇州农村商业银行于2007年3月20日做出了州农信发[2007]29号文件，对姜烈春做出了处理决定，对姜烈春等三人因所担保贷款未能按时收回，从2007年3月20日起，三人下岗清收，下岗清收期限为一年，下岗清收期间每月发生活费300元，从下岗之日起，按“三定”有关待岗规定处理。肇州农村商业银行又于2018年12月31日做出了州农信联[2018]133号文件，该文件是关于对盛辉等人担保、违规发放贷款的处分决定，对姜烈春的处分决定如下：姜烈春，男51岁，原任肇州联社副主任，已退长还员，先下岗清收贷款。姜烈春在2005年12月22日至2006年11月20日期间，为李全等人担保贷款5笔，共计269，000.00元，2007年县联社已对姜烈春做出了责令下岗清收期限为一年的处理决定，现姜烈春所担保贷款至今没有收回。姜烈春对上述贷款负有直接责任，根据大庆市联社《关于清收内部职工自贷、担保不良贷款的通知》和肇州县联社《关于清收信用社职工担保逾期贷款的工作意见》等有关规定，决定给予姜烈春行政开除留用察看一年处分，每月只发放生活费420元，并视贷款清收情况作进一步处理。肇州农村商业银行做出的相关处理即符合上级主管部门的规定，同时也是用人单位的自主权，肇州农村商业银行完全按照处理决定的标准为姜烈春支付待岗工资、生活费，可是一审法院对该事实却不予认定。另外，姜烈春在肇州农村商业银行处的岗位和级别应由肇州农村商业银行决定，姜烈春的工作岗位，肇州农村商业银行有权利随时予以调整，而且，肇州农村商业银行的[2008]133号文件中已明确姜烈春已退长还员，因此人民法院对该事实认定有误。一审法院的判决违反了同工同酬的基本原则，按照一审判决的结果，姜烈春自2007年3月20日至今从未上岗，但一审却判决其和在岗的副主任享受同样的待遇显然是错误的。综上，一审法院认定事实错误，违背劳动法的基本原则、强行剥夺了用人单位的自主权，对用人单位的用人制度强行审理和确认，适用法律错误，故提起上诉，请二审法院支持上诉主张。姜烈春辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确。请求二审法院驳回肇州农村商业银行的上诉请求。一、姜烈春作为案涉担保人的行为，未违反用人单位的规章制度。肇州农村商业银行关于印发《肇州县农村信用社内部员工工资担保营销管理办法》的通知（肇州农村商业银行提供文件复印件与原件相符)规定在岗正式职工最高担保额为20万元，姜烈春作为案涉担保人的行为，符合肇州农村商业银行担保贷款文件规定，未违反用人单位的规章制度。二、姜烈春还清了贷款，未造成用人单位的经济损失，并多次申请上岗。一是肇州农村商业银行的农信联发（2013）110号《关于姜烈春同志申请上岗的报告》（肇州农村商业银行提供复印件与原件相符）第二页从下往上数第4行，姜烈春已经履行了保证人义务，代借款人偿还了借款，证实姜烈春还清了全部贷款，未造成用人单位的经济损失。二是姜烈春多次向肇州农村商业银行申请上岗，均没获得肇州农村商业银行批准的事实。姜烈春没上岗原因系肇州农村商业银行的不当决定造成的。三、肇州农村商业银行作出的州农信发（2007)29号，州农信联发(2008）133号文件规定只发给姜烈春生活费，违反《劳动法》相关规定。姜烈春担保贷款，符合肇州农村商业银行文件规定，并还清了全部贷款，属民事保证行为，姜烈春已承担民事责任，肇州农村商业银行以行政手段发文规定，每月只给姜烈春生活费300元后改420元，违反《劳动法》相关规定。四、肇州农村商业银行提供的姜烈春2012-2019年补发工资测算表，2012-2019年绩效薪酬汇总表，应依法予以补发。肇州农村商业银行提供的姜烈春2012-2019年补发工资测算表2012年1月-2019年8月应补发姜烈春工资差额为312,313.08元，绩效薪酬为1,138,014.93元，合计1,450,328.01元，是姜烈春应得的全部工资，肇州农村商业银行应依法予以补发。五、肇州农村商业银行上诉没有任何新的证据及理由，属无理上诉。肇州农村商业银行上诉没有新的证据及理由，只是一审中的内容复述一遍，一是说肇州农村商业银行做出的处理姜烈春文件正确，二是姜烈春的工资标准是一审法院定的，与事实不符，是肇州农村商业银行自己认为，实际一审法院判决认定事实清楚，适用法律正确。肇州农村商业银行属无理上诉，请二审法院依法驳回肇州农村商业银行上诉,维持原判。姜烈春向一审法院起诉请求：肇州农村商业银行立即给付姜烈春2007年至今（一审起诉时）的工资差额，其中包含工资312,313.08元，绩效薪酬1,138,014.93元，以上共计1,450,328.01元。一审案件受理费由肇州农村商业银行负担。一审法院认定的事实：姜烈春系肇州农村商业银行员工，2005年12月22日至2006年11月20日期间，姜烈春为李全等人担保贷款5笔，共计269,000元。因姜烈春所担保贷款未能按时收回，肇州农村商业银行下发州农信发[2007]29号文件，决定从2007年3月20日起，姜烈春等三人下岗清收，下岗清收期限为一年，下岗清收期间每月发生活费300元。从下岗之日起，按“三定”有关待岗规定处理。肇州农村商业银行又于2008年12月31日作出了州农信联发[2008]133号文件，对姜烈春的处分决定如下“姜烈春，男，51岁，原任肇州联社副主任，已退长还员，现下岗清收贷款。姜烈春在2005年12月22日至2006年11月20日期间，为李全等人担保贷款5笔，共计269,000元。2007年县联社已对姜烈春做出了责令下岗清收贷款，期限为一年的处理决定，现姜烈春所担保的贷款至今没有收回。姜烈春对上述贷款负有直接责任，根据大庆市联社《关于清收内部职工自贷、担保不良贷款的通知》和肇州县联社《关于清收信用社职工担保到逾期贷款的工作意见》等有关规定，决定给予姜烈春行政开除留用察看一年处分，每月只发放生活费420元，并视贷款本息清收情况再做进一步处理。”事后，姜烈春履行了保证人义务代借款人偿还了其所担保的贷款。姜烈春多次到县联社申请上岗，肇州农村商业银行至今未予解决。2019年7月2日姜烈春到肇州县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，肇州县劳动人事争议仲裁委员会同日作出州劳人仲不字﹝2019﹞第12号不予受理通知书，不予受理该案。一审法院认为，肇州农村商业银行以姜烈春担保的贷款未能按时收回为由做出责令姜烈春下岗清收贷款、行政开除留用察看一年的处分决定。事后，姜烈春履行了保证人义务代借款人偿还了其所担保的贷款。姜烈春的担保行为即未违反用人单位的规章制度，亦未造成用人单位的经济损失。姜烈春未上岗工作的原因系肇州农村商业银行的不当决定造成的，肇州农村商业银行剥夺了劳动者的工作和取得劳动报酬的权利，给劳动者造成的收入损失应由用人单位予以补偿。姜烈春要求肇州农村商业银行给付下岗期间工资及绩效薪酬的诉讼请求一审法院予以支持。根据肇州农村商业银行出具的2012年-2019年绩效薪酬汇总表和补发工资测算汇总表，姜烈春2012年1月-2019年8月应补发工资312,313.08元，绩效薪酬1,138,014.93元，合计1,450,328.01元。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第四十六条第一款、第五十条之规定，判决如下：肇州农村商业银行给付姜烈春2012年1月至2019年8月应补发工资312,313.08元，绩效薪酬1,138,014.93元，合计1,450,328.01元。上述款项，义务人应于本判决生效后立即给付。逾期则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本判决生效后二年内，向本院申请执行。案件受理费10元，由肇州农村商业银行负担。二审中，双方均未提交新证据。本院二审查明的事实与一审一致。本院认为，本案系劳动争议纠纷，根据双方当事人的诉辩意见，本案的争议焦点在于：1.肇州农村商业银行是否应当就姜烈春未能及时上岗所造成的收入损失予以补偿。2.如肇州农村商业银行应对姜烈春给予补偿，补偿数额如何认定。关于肇州农村商业银行是否应当就姜烈春未能及时上岗所造成的收入损失予以补偿的问题。依据《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条、第三十条等法律规定，劳动者与用人单位双方就工资的取得和给付方面应当互负义务且互相享有权利。在本案中，姜烈春与肇州农村商业银行双方形成劳动关系并一直存续。肇州农村商业银行分别于2007年和2008年对姜烈春作出处分决定，要求姜烈春对自己负责的担保贷款进行清收。一审时姜烈春向法庭提交州农信联发[2013]110号文件复印件,证明自己已于2012年基本偿还了剩余担保贷款并多次申请上岗。因该文件显示系肇州农村商业银行作出并加盖该单位公章，肇州农村商业银行虽对该文件真实性及证明问题均有异议，但其未能提供与该文件号相同的文件等证据予以反驳，故本院对该证据的真实性和证明问题均予以认可，因此根据该证据及全案证据情况可以认定：姜烈春已于2012年基本偿还了剩余担保贷款并多次申请上岗，其符合上岗条件，但肇州农村商业银行未能及时安排姜烈春上岗且无正当理由，其给劳动者未能正常进行劳动并取得劳动报酬造成了损失，因此肇州农村商业银行应当对姜烈春未能及时上岗承担全部责任。关于肇州农村商业银行向姜烈春补偿具体数额的认定问题。姜烈春就本案主张的补偿分为工资（基本薪酬）及绩效薪酬两部分。1.关于工资数额如何认定的问题。姜烈春已将剩余担保贷款基本偿还完毕，肇州农村商业银行在相关文件中亦对此予以认可，因此姜烈春满足上岗条件。但肇州农村商业银行无正当理由并未安排姜烈春上岗工作，故依照《中华人民共和国劳动法》第五十条之规定，肇州农村商业银行应当向姜烈春补发2012年1月-2019年8月的工资差额。肇州农村商业银行一审时向法院提交了一份补发工资测算汇总表，案涉双方对汇总表中工资补发数额均认可，故本院参照该汇总表认定肇州农村商业银行应向姜烈春补发工资数额为312,313.08元。2.关于姜烈春主张绩效薪酬是否应予支持的问题。本院认为，根据案涉补发工资测算汇总表以及绩效薪酬汇总表的相关表述可知，相较于工资（基本薪酬）而言，绩效薪酬的数额认定、考核及发放是基于按劳分配的原则，即劳动者需实际参加工作进行劳动，并对该单位的利润、成绩的获得有一定贡献。同时参照各单位内部制定的绩效薪酬的考核实施细则，依据劳动者的级别、岗位和工作完成程度最终核算出绩效薪酬的具体数额。但在本案中，姜烈春未能上岗工作虽系单位原因，但姜烈春确实未实际参加工作并实际付出劳动，对单位未作出实际贡献，故姜烈春并不属于纳入绩效薪酬考核及发放的对象。故依照《中华人民共和国劳动法》第四十六条、第四十七条之规定，姜烈春关于要求肇州农村商业银行向其给付绩效薪酬的诉讼请求于法无据，本院不予支持。综上所述，上诉人肇州农村商业银行的上诉请求部分成立，一审认定事实基本清楚，但判决结果有误，本院依法予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项，判决如下：撤销黑龙江省肇州县人民法院作出的（2019）黑0621民初1646号民事判决；上诉人肇州农村商业银行有限公司给付姜烈春2012年1月至2019年8月应补发工资312,313.08元；驳回上诉人肇州农村商业银行有限公司的其他上诉请求；驳回原审原告姜烈春的其他诉讼请求。二审案件受理费10元，由肇州农村商业银行有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  周广彬审判员  袁力民审判员  范继超二〇二〇年七月十七日此件与原本核对无异法官助理刘晓航书记员李洋附相关法律条文：《中华人民共和国劳动法》第四十六条：工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。工资水平在经济发展的基础上逐步提高。国家对工资总量实行宏观调控。第四十七条：用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。第五十条：工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条：用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。第三十条：用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。