河北省唐山市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀02民终3560号 上诉人（原审被告）：郭海春，男，1976年11月11日生，汉族，农民，住玉田县。 委托诉讼代理人：史岐杰，河北马健辉律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：曹明，男，1947年8月16日生，汉族，农民，住玉田县。 上诉人郭海春因与被上诉人曹明土地承包经营权纠纷一案，不服河北省玉田县人民法院（2019）冀0229民初1784号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年6月1日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。 上诉人郭海春上诉请求：1、撤销一审判决将案件改判驳回被上诉人的诉讼请求或将案件发回重审。2、本案全部诉讼费由被上诉人承担。主要事实与理由：1、2000年曹明与曹洪在案涉土地上合伙经营编织袋厂，后经过两次转让，在2009年上诉人取得对案涉土地的使用、受益。在2009年上诉人与高景玉、曹明达成协议，将案涉土地及地上附着物转让给上诉人，上诉人支付转让款335000元，其中曹明分得转让款167500元。对案涉土地上诉人占有、使用、经营受益至今。2、《协议书》明确了另一块土地的使用权即玉田集用（2004）字第038号的土地归上诉人使用，对案涉争议土地同样归上诉人永久使用。补充上诉意见：1、案涉争议土地早已在2004年形成建筑，经上诉人询问玉田县农经局，该局工作人员答复即使原地块属于耕地，但已形成永久性地上建筑，便不应该再向原土地承包经营权人核发土地承包经营权证书。2、在上诉期间上诉人已按政府相关规定程序，正在办理本案所涉地块的集体土地建设用地使用证。 被上诉人曹明辩称：要求维持原判。1、其有土地承包经营权证书，该证书是2018年全村统一发放的。2、郭海春办理集体土地使用证过程中有贿赂村民代表及村委会委员的情况。 曹明向一审法院起诉请求：1、判令被告郭海春给付原告2014年3月12日至2019年3月11日5年锁头地2亩占地费10000元;2、判令被告郭海春拆除锁头地上建筑、恢复土地原貌，返还原告曹明锁头地承包地2亩；3、被告负担诉讼费用。 一审法院查明，2005年3月1日，原告曹明与本村高景玉签订协议书一份，内容为:“协议书，立协议人曹明高景玉沙沟村南编织厂现有固定资产如下：北大车间13间、西厢房10间、东库房六间、办公室六间、车棚三间、警卫室2间、机井一眼。电力设施：动力电路、照明电路、100ＫＷ变压器一台。2004年以前，属曹洪、曹明所有。2005年曹洪因不愿经营与曹明协商将上述财产的50%股份转卖给高景玉。自2005年1月开始本厂的全部固定资产：曹明占50%，高景玉占50%，建厂批示：土地使用证在高景玉手中保管。2005年3月1日编织厂转项为服装厂，曹明在本厂的50%资产由高景玉承包。2005年3月1日至2008年3月1日的承包金每年为10000元正，2005年承包金笔下交清，余下承包金每年的3月1日交清。2008年3月1日以后，承包金再议。2008年3月1日至2011年3月1日承包金每年15000元……立协议人：曹明高景玉2005年3月1日”。2009年1月16日，高景玉作为甲方，被告郭海春（系玉田县人）作为乙方，原告曹明和曹洪作为丙方，沙沟村委会作为丁方，签订协议书一份，内容为：协议书，甲方：高景玉,乙方：郭海春,丙方:曹洪、曹明，丁方：亮甲店沙沟村委会2000年丙方以曹洪名义在亮××店××南建编织袋厂一处，工厂占地部分以建设用地形式使用，部分以丙方个人承包地形式使用。2004年丙方经丁方同意将上述厂房及变压器转让给甲方开办服装厂，厂房范围的配套土地使用权同时给甲方使用，现经甲、乙、丙、丁四方协商同意，甲方将其所有的服装厂厂房等及厂房范围内的配套土地使用权转让给乙方，并达成如下协议：一、基本情况：1、乙方购买甲方所有的坐落在亮甲店××南服装厂，该厂房四至：东至曹明承包地，北至曹明承包地，南至杨五官屯村土地，西至沙沟村道沟边。厂房区域内东西长46.3米，南北宽56.4米。厂房北墙外至曹明承包地宽一米，厂房东墙外至曹明承包地宽半米。厂房包括大车间13间，西厢房10间，库房六间，办公室六间及锅炉、暖气等附属设施，100ＫＷ变压器一套。2、厂房区域土地使用权限为：玉田集用（2004）字第038号集体土地使用证范围内的土地使用期限至2014年3月11日，期满后乙方办理续期手续，丙方、丁方协助乙方办理，丙方、丁方不得向乙方收取任何费用。第1项范围内玉田集用（2004）字第038号集体土地使用证范围外的部分，乙方永久使用，甲方、丙方、丁方不得向乙方收取任何费用。二、厂房及土地使用权总价款：335000元。1、2009年1月16日甲方把厂房、变压器交付乙方，同时乙方在收到甲方厂房后支付人民币235000元；2、其余房款在乙方办妥集体土地使用证、变压器过户手续后一次性付清，过户费用由乙方负责。3、转让款由甲方开具收据。三、自2009年月日甲方将厂房及其附属物、变压器等交付乙方，乙方验对后，归乙方所有；乙方取得上述财产及土地使用权后，有权自由处分，任何一方不得干涉。四、变压器过户前的增容费用甲方承担，过户后的增容费用由乙方承担。过户后任何人使用该变压器，须经乙方同意，他人不得干涉。五、本协议签订前厂方所有的债权债务与乙方无关。六、合同未尽事宜由双方协商确定，与本合同具有同等法律效力。本合同各方签字后生效。立协议人甲方：高景玉，乙方:郭海春，丙方：曹明、曹洪，丁方：玉田县村民委员会2009年1月16日”。2018年12月18日玉田县人民政府为原告曹明颁发了冀（2018）玉田县农村土地承包经营权第014773号农村土地承包经营权证书，取得了玉田县9.16亩土地承包经营权，承包地块总数为4块，承包期限均从1999年10月1日至2029年9月30日。其中地块代码为1302291012070000631的6.36亩地块系基本农田，坐落东至黄成德，西至孙书芹，南至道路，北至沙沟村集体。原、被告诉争的锁头地2亩承包地系被告厂房占地4亩中的2亩，在该地块代码1302291012070000631的6.36亩地块范围内。 一审法院认为，依法登记的农村土地承包经营权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。原告于2018年12月18日取得了玉田县地块代码为1302291012070000631的6.36基本农田的承包经营权。因此原告依法享有该承包地的占有、使用、收益和土地承包经营权流转的权利。被告郭海春虽然依据2009年1月16日签订的四方协议书取得了协议书上约定的地上建筑物的所有权和依据玉田集用（2004）字第038号集体土地使用证上的土地使用权。但玉田集用（2004）字第038号集体土地使用证上的使用期限至2014年3月11日期满。期满后乙方办理续期手续，但被告郭海春并没有办理续期手续。现原告于2018年12月18日取得了玉田县人民政府为原告曹明颁发的冀（2018）玉田县农村土地承包经营权第014773号农村土地承包经营权证书，取得了玉田县9.16亩土地承包经营权，承包地块总数为4块，承包期限均从1999年10月1日至2029年9月30日。其中地块代码为1302291012070000631的6.36亩地块系基本农田，坐落东至黄成德，西至孙书芹，南至道路，北至沙沟村集体。原、被告诉争的锁头地2亩承包地系被告厂房占地4亩中的2亩，在该地块代码1302291012070000631的6.36亩地块范围内。原告曹明持有该块土地承包经营权证书，要求被告排除妨害，拆除锁头地上建筑、恢复土地原貌，返还原告锁头地2亩承包地的经营权，理据充足，本院应予支持。原告主张判令被告给付原告2014年3月12日至2019年3月11日5年锁头地2亩占地费10000元，未向本院提交确实充分证据予以证明，应承担举证不能的法律后果，故该诉讼请求，理据不足，本院不予支持。被告郭海春主张原告曹明的承包地被告郭海春永久使用、企业占地政府都变为建设用地、2009年曹明的承包地也变为建设用地，未向本院举证，应承担举证不能的法律后果。故被告主张，理据不足，本院不予采信。判决如下：一、被告郭海春将厂房占用的登记在原告曹明名下位于玉田县地块代码1302291012070000631的6.36亩基本农田范围之内的2亩土地承包经营权腾退给原告曹明，拆除锁头地上建筑、恢复土地原貌，于本判决生效之日起十五日内履行；二、驳回原告曹明的其他诉讼请求。案件受理费80元，由被告郭海春负担。于本判决生效之日起五日内向本院交纳。 本院审理查明的事实与一审法院查明的事实一致。 本院认为，依法登记的农村土地承包经营权受法律的保护，任何单位和个人不得侵犯。对案涉争议土地，曹明于2018年12月18日取得了玉田县人民政府颁发的冀（2018）玉田县农村土地承包经营权第014773号农村土地承包经营权证书，依据该证书显示曹明系案涉争议土地的合法承包经营权人。玉田集用（2004）字第038号集体土地使用证上的使用期限至2014年3月11日期满，期满后郭海春并没有办理续期手续。且对案涉争议土地，直至目前郭海春并未取得集体土地建设用地使用权证。因此对郭海春的上诉主张本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项“原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定”之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人郭海春负担。 本判决为终审判决。 审判长  孙光军 审判员  赵君优 审判员  韩美荣 二〇二〇年七月十七日 书记员  段铮铮