福建省福州市长乐区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0112民初1439号 原告：王某，男，2016年8月1日出生，汉族，住福建省福州市长乐区。 法定代理人：叶某，男，1978年3月10日出生，汉族，现住福建省福州市长乐区，系王某父亲。 委托诉讼代理人：黄林锋、佘以芳，福建元一律师事务所律师，特别授权。 被告：福州市长乐区航城街道筹岐村民委员会，住所地福州市长乐区航城街道筹岐村，统一社会信用代码：54350182B23000150K。 法定代表人：王传辉，筹岐村委会主任。 委托诉讼代理人：俞顺源、张端杰，福建紫阳律师事务所律师，特别授权。 原告王某与被告福州市长乐区航城街道筹岐村民委员会（以下简称“筹岐村委会”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年5月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王某的委托诉讼代理人佘以芳、被告筹岐村委会的委托诉讼代理人俞顺源到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王某向本院提出诉讼请求：1.判令筹岐村委会支付王某集体经济组织成员补贴20000元；2.本案诉讼费由筹岐村委会承担。事实与理由：王某的母亲王华惠为福州市长乐区航城街道筹岐村村民，从出生起她的户籍一直登记在福州市长乐区航城街道筹岐村，与她父母、弟弟在同一家庭户内。王华惠成年后，她的家人为其招入上门女婿叶某，二人于2015年5月18日登记结婚，婚后王华惠未将户口迁移往夫家落户。2016年8月1日王华惠生育王某，王某于2016年10月14日以出生申报户口方式入籍筹岐村，与王华惠在同一家庭户内。王某原始取得该村集体经济组织成员资格，应该与其他集体经济组织成员享受同等待遇。因2008年华能福州电厂三期项目建设，福州市长乐区筹岐村整村搬迁，2017年7月至2018年11月间，筹岐村委会以1983年户口底册并结合土地拍卖时间节点2016年11月18日前本村户籍人口确定安置地拍卖分成款的发放范围和对象，符合全额发放标准的，分4次共向每人发放分成款计80000元。由于筹岐村委会一直拒绝向王某发放，王某于2019年上半年起诉至长乐区人民法院，贵院（2019）闽0182民初1494号判决筹岐村委会应该向王某支付安置地拍卖分成款80000元，福州市中级人民法院（2019）闽01民终9374号判决书驳回上诉，维持原判，二审判决已经于2020年1月2日，且王某已领取相应款项。2020年1月18日，筹岐村委会又向其他集体经济组织成员每人发放补贴2万元，王某的爷爷奶奶及舅舅均已经发放，但是却再次拒绝向王某支付。遂诉至法院，望判如所请。 筹岐村委会辩称：王某的户籍虽然随其母亲在筹岐村。王某在诉状中陈述叶某是入赘，不是事实。筹岐村集体经济组织成员认为其母亲不具备集体经济组织成员资格，相应的王某也不具有该村集体经济组织成员资格。王某在诉状中陈述的起诉、上诉及执行过程是事实，筹岐村委会尊重法院的判决，并履行了该判决，但不代表筹岐村全体经济组织成员认可王某集体经济组织成员资格。关于集体经济组织成员资格及分配都是筹岐村的全体集体经济组织成员决定，并非筹岐村委会，筹岐村委会只是代为执行。本次的分配方案也是集体经济组织成员集体决定的，并非是筹岐村委会决定的。分配方案的履行符合民主决议程序，筹岐村委会认为并不违反法律规定，请求法院依法驳回王某的诉讼请求。 王某围绕诉讼请求依法提交了王华惠与叶某结婚证、出生医学证明、王家香户口簿、福州市长乐区闽0182民初1494号判决、福州市中级人民法院（2019）闽01民终9374号判决书、生效证明、银行流水。 筹岐村委会对王某提交的上述证据的真实性无异议，但不认可王某是筹岐村集体经济组织成员。 筹岐村委会为支持其抗辩依法提交了《筹岐村村民代表大会集体研究决定书》。王某对筹岐村委会提交的证据的真实性无异议，但对筹岐村集体经济组织所作的决定有异议。 本院分析认为，上述证据符合证据的合法性、客观性，并与本案具有关联，可作为认定本案事实的依据。 本院经审理认定事实如下：王某的母亲王华惠为福州市长乐区航城街道筹岐村村民，从出生起她的户籍一直登记在福州市长乐区航城街道筹岐村，与她父母、弟弟在同一家庭户内。2016年8月1日，王华惠与外村人叶某结婚后生育王某，王某于2016年10月14日以出生申报户口方式入籍筹岐村，与王华惠在同一家庭户内。王某原始取得该村集体经济组织成员资格。2008年，因华能福州电厂三期项目建设所需，福州市长乐区筹岐村整村搬迁，为解决筹岐村民生产、生活和住房问题，长乐区政府提供了三个标段安置地块进行安置房建设，其中Ⅱ标段安置地为筹岐村留用地。后Ⅱ标段安置地块由政府挂牌出让，筹岐村委会取得相应份额的土地出让分成款。2017年7月至2018年11月间，筹岐村委会经议定程序通过决定：以1983年户口底册并结合土地拍卖时间节点（2016年11月18日和2017年12月28日）的本村户籍人口确定安置地拍卖分成款的发放范围和对象，符合全额发放标准的，分4次共向每人发放分成款计80000元。根据筹岐村委会于2017年5月19日通过的第一次分配方案中关于“已出嫁女及其子、女户口在本村的”均不享受分配待遇的规定，筹岐村委会未对王某发放该分成款。王某于2019年起诉至本院，本院作出（2019）闽0182民初1494号生效判决判令筹岐村委会应该向王某支付安置地拍卖分成款80000元，王某已领取相应款项。2020年1月18日，筹岐村委会依据2019年12月24日作出的《筹岐村村民代表大会集体研究决定书》再次向其他集体经济组织成员每人发放土地出让分成款20000元，王某的爷爷奶奶及舅舅均享受全额发放标准，而登记在同一家庭户内的王某仍未享受分配权益。 审理中，筹岐村委会未提交证据证明王某在其他地方享受了村集体经济组织成员资格待遇。 本院认为，本案为侵害集体经济组织成员权益纠纷。王某是否具有筹岐村集体经济组织成员资格是本案的争议焦点。根据本院查清的事实，王某的母亲王华惠的户籍一直登记在福州市长乐区航城街道筹岐村，王某出生后即以出生申报户口方式入籍筹岐村，与王华惠在同一家庭户内，且自出生至今一直生活在筹岐村，并纳入筹岐村农村居民社会保障体系，符合通过人口的自然繁衍而原始取得筹岐村集体经济组织成员资格的条件，筹岐村土地是王某赖以生存的基本生活保障，依法应当认定王某为筹岐村集体经济组织成员，有权享受筹岐村集体经济组织成员同等待遇。《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民代表会议的决定不得与法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。筹岐村通过的案涉土地出让分成款分配方案及分配细则，虽系经民主议定程序作出，但程序合法不等于实体合法，其剥夺了王某作为集体经济组织成员参与分配土地出让分成款的合法权益，应予以改正。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条、第三十二条、第三十三条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，判决如下： 福州市长乐区航城街道筹岐村民委员会应于本判决生效之日起十日内向王某支付土地出让分成款20000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费300元，减半收取为150元，由福州市长乐区航城街道筹岐村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于福州市中级人民法院。 审判员  王捷 二〇二〇年七月十六日 书记员  林晶 附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示 《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护,任何组织和个人不得侵犯。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十条国家保障妇女享有与男子平等的财产权利。 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面,享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由,侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的,男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序,决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人,请求支付相应份额的,应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。