吉林省白山市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）吉06民申27号 再审申请人（原审被告）：张铁牛，男，1972年12月25日出生，汉族，山西省管涔山国有林管局职员，住山西省宁武县凤凰镇和平街0294号。 委托诉讼代理人：陈雪平，北京市京师（太原）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：成旭倩，北京市京师（太原）律师事务所律师。 被申请人（原审原告）：抚松县松江河市场服务有限责任公司，住所地吉林省抚松县松江河镇松江街一委一组。 法定代表人：于建旗，经理。 委托诉讼代理人：袁春日，吉林王利律师事务所律师。 再审申请人张铁牛因与被申请人抚松县松江河市场服务有限责任公司（以下简称松江河市场公司）房屋租赁合同纠纷一案，不服吉林省抚松县人民法院（2019）吉0621民初2148号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 再审申请人张铁牛申请再审称，1.请求依法撤销抚松县人民法院缺席判决作出的(2019)吉0621民初2148号民事判决书，裁定再审，并依法驳回松江河市场公司的诉讼请求。2.本案诉讼费用由松江河市场公司负担。申诉事实和理由：一、本案的基本事实—张铁牛无违约行为，松江河市场公司却存在严重违约的情形。2017年6月29日.张铁牛及其合伙人金小青（合同乙方）共同与松江河市场公司（合同甲方）经协商签订了《房屋租赁合同》。合同约定：乙方租赁甲方松江河市场二楼约4000平方米的场地用于超市使用，租赁期十年，即自2017年9月29日起至2027年9月29日止（2017年6月29日至2017年9月29日为装修期）；年租金75万元，押金10万元。合同第五条第1项约定：“乙方可以招商和出租部分摊位，但不得超过总面积的百分之三十”；第七条第二项约定：“甲方负责清理门口的小商贩，停车位免费，甲方负责台阶的处理，协调广告牌的事宜。如不能整治清理，造成的损失由甲方承担，乙方有权提出毁约。”第七条第七项约定：“甲方租用书店门市房,用于拓宽超市通道,必须作为超市的加通道路,合同期满,恢复原状,年租金为人民币叁点伍万元整,由乙方承担租金。如书店提高租金费用由乙方承担。”第八条第1、2项约定：“因地震、水灾、或非甲方故意造成的，或非甲方过失造成的火灾、盗窃、各种设备故障而引起的损害，甲方概不负责，但甲方有错或重大过失的情况造成的损失由甲方承担”；“乙方被其他客户牵连而蒙受损害时，甲方概不负责”；第十二条第3项约定，“在合同期内，如果单方违约，违约方要赔偿对方本合同10年总标的20%的违约金”。合同签订后，至2019年9月29日前（未满两年），张铁牛及其合伙人金小青共投入超市装修费用734000元，相关设备费用1364524元，依约向松江河市场公司交纳房屋租金150万元，押金12万元，加通超市通道的书店门市房租金9.5万元，合计3813524元（未算入暖气、水电等费用）。但松江河市场公司严重违约，根本无法清理超市门口的小商贩，也提供不了合同约定的免费停车位，协调不了广告牌，约定由松江河市场公司负责租用用于拓宽超市通道的书店门市房也被书店停租（事后得知，松江河市场公司仅仅只与书店门市房承包人赵继春签订了一年3万元的书店门市房租赁合同，收取了张铁牛拓宽超市通道的书店门市房9.5万元租金及签订了十年的租赁期）。部分出租给客户侯树东使用的场地（约1000余平方米）不但基本的租金、水电费、取暖费等无法全部收取，反遭其天天辱骂、人身威胁，多次报警处理无果，但松江河市场公司连基本的对侯树东停电等措施也拒绝配合（松江河市场公司的法定代表人于建旗的侄媳在候树东经营的“火狐狸服装批发城任收银员）。张铁牛万般无奈，不得不在巨亏几百万元的情况下，让松江河市场公司于2019年9月29日前及时收回租用场地，但超市装修及价值100余万元的收银系统、货架、购物车、冷冻柜、柴油发电机组、淘气堡游乐设施等均被扣押在松江河市场公司处。二、抚松县人民法院一审生效判决严重违反基本的法定程序，认定事实错误，适用法律不当，应予撤销。1.《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第八条规定：“人民法院按照原告提供的被告的送达地址或者其他联系方式无法通知被告应诉的，应当按以下情况分别处理：（一）原告提供了被告准确的送达地址，但人民法院无法向被告直接送达或者留置送达应诉通知书的，应当将案件转入普通程序审理。”但抚松县人民法院违法办案，不当使用简易程序，剥夺了张铁牛举证、质证、辩论、上诉等基本的诉讼权利。2.抚松县人民法院独任审判员及松江河市场公司在处理与张铁牛的案件时，听信松江河市场公司一面之词，不与签订《房屋租赁合同》时明确约定的联系人张铁牛联系（联系电话13353409188），而是与因经营超市巨额亏损，负债累累，夫妻感情严重恶化的胡焕梅联系，对张铁牛缺席判决,滥用诉权和审判权,并因此使张铁牛丧失了最基本的上诉权，对张铁牛严重不公。3.抚松县人民法院《法庭笔录》明确记载，松江河市场公司对张铁牛和金小青系合伙关系是明知的，但抚松县人民法院一审时却未依法追加金小青为共同被告。4.松江河市场公司出具的收据、字条等证据均明确证明，张铁牛交纳给松江河市场公司的押金为12万元，书店门市房租金9.5万元，但事实上松江河市场公司己无法履行租用书店门市房用于拓宽超市通道的合同义务。5.所有的事实和证据均证明，松江河市场公司根本无法清理超市门口的小商贩，也实现不了合同约定的停车位免费，购物开车一停罚二百，协调不了广告牌；约定由松江河市场公司负责租用用于拓宽超市通道的书店门市房也被书店停租，张铁牛苦苦经营支撑两年，已是精疲力尽、负债累累，松江河市场公司构成严重违约。根据《房屋租赁合同》第七条第二项约定，松江河市场公司“如不能整治清理，造成的损失由甲方承担，乙方有权提出毁约”，故张铁牛不存在违约行为，依约享有完全合法的毁约权。6.《房屋租赁合同》第十二条第3项约定，“在合同期内，如果单方违约，违约方要赔偿对方本合同10年总标的20%的违约金”。如今，松江河市场公司不但未因其严重违约行为承担其应当承担的违约责任，相反，原审人民法院却在扣除张铁牛10万元押金后，仍判决张铁牛对松江河市场公司承担140万元违约金。综上，抚松县人民法院缺席判决作出的（2019）吉0621民初2148号生效民事判决书，违反基本的法定程序，认定事实错误，适用法律不当。故此，张铁牛根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一款第(一)、(二)、(四)、(六)、(七)、(八)、(九)、(十)项等法律规定申请再审,请上级人民法院依法主持公道,以维护张铁牛的合法权益。 本院经审查认为，1.关于张铁牛提出应追加金小青未本案被告的问题。因张铁牛与金小青从松江河市场公司租赁4000平方米房屋后，金小青退出合伙，张铁牛注册成立松江河镇人人家生鲜生活超市，使用租赁房屋，并将其中一部分以松江河镇人人家生鲜生活超市的名义出租给侯树东，并签订租赁合同。双方履行租赁合同中发生了争议，在该案件审理中，松江河镇人人家生鲜生活超市注销，变更张铁牛为当事人。该案张铁牛向侯树东主张租赁费和取暖费等时，并未将金小青列为合同一方权利人，因此张铁牛认可金小青已经退出合伙，履行与松江河市场公司租赁合同的当事人为张铁牛本人。且本院（2019）吉06民终779号民事判决中判决侯树东支付给张铁牛租赁费、取暖费等，金小青不是权利人。因此对张铁牛的该项再审请求不予支持。2.关于张铁牛主张原审程序违法的问题。原审法院向张铁牛送达了起诉状副本、应诉通知书、开庭传票等相关法律文书，张铁牛未按到庭参加诉讼、庭审，应视为其放弃自己的诉讼权利，原审程序合法，对该项请求再审请求不予支持。3.双方在《房屋租赁合同》第十二条第3项约定，“在合同期内，如果单方违约，违约方要赔偿对方本合同10年总标的20%的违约金”。该条约定对双方当事人均有约束力。张铁牛未按合同约定履行义务，属违约行为。原审判决张铁牛按照合同约定承担违约责任符合法律规定。 综上所述，依照最高人民法院关于印发《关于受理审查民事申请再审案件的若干意见》第十一条规定：“人民法院审查申请再审案件，应当围绕申请再审事由是否成立进行，申请再审人未主张的事由不予审查。”的规定，原审认定事实清楚，适用法律正确。张铁牛的申请，不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的再审条件。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百九十五条第二款规定，裁定如下： 驳回张铁牛的再审申请。 （此页无正文） 审判长  高明义 审判员  李 楠 审判员  李世为 二〇二〇年七月二十八日 书记员  杨 栋