河南省原阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0725民初927号原告：郑州市第二建筑工程有限责任公司，住所地郑州市金水区红旗路30号。统一社会信用代码91410100170051302N。法定代表人：邓玉坤，任董事长。委托诉讼代理人：郑逢卿，男，1984年11月2日出生，汉族，住址河南省原阳县。委托诉讼代理人：尤华丽，女，1985年12月5日出生，汉族，住址郑州市。被告：原阳县陡门乡闫辛庄小学，住所地原阳县陡门乡闫辛庄村。法定代表人：鲁玉福，任校长。委托诉讼代理人：吴祖梅，女，1962年8月5日出生，汉族，住址河南省原阳县。被告：原阳县教育体育局，住所地河南省原阳县城关镇衙前街17号。统一社会信用代码114107250055593728。法定代表人：苗兴团，任局长。委托诉讼代理人：张家兴，河南殊尚律师事务所律师。原告郑州市第二建筑工程有限责任公司（以下简称郑州二建）与被告原阳县陡门乡闫辛庄小学（以下简称闫辛庄小学）、原阳县教育体育局（以下简称原阳县教体局）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告郑州二建委托诉讼代理人郑逢卿、尤华丽，被告闫辛庄小学委托诉讼代理人吴祖梅，被告原阳县教体局委托诉讼代理人张家兴等到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告郑州二建向本院提出诉讼请求：1、依法判令二被告共同支付原告工程款158372.84元；2、依法判令二被告共同支付工程款利息，暂计至2020年1月15日，金额为56395.03元。（以中国人民银行同期同类贷款利率为标准，其中以105581.89元为基数自2013年6月1日起算，以52790.95元为基数自2014年6月1日开始计算），之后利息按照同样标准支付至全部完毕之日止。3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2011年11月9日原告经合法招投标程序，被被告二原阳县教体局确定为“河南省原阳县2011年中小学校舍安全工程项目四标段”的中标人，后原告与被告一签订了《建设工程施工合同》，约定由原告承建河南省原阳县2011年中小学校舍安全工程项目四标段工程，工期90天，自2011年11月26日至2012年2月26日止，合同总造价508372.84元，价款采取固定方式。后原告按约定完成了全部施工任务，该工程于2013年5月份经被告一、被告二、原阳县陡门乡陡门中心学校、勘探、监理、设计等六单位竣工验收合格，2013年9月份左右被告投入使用。根据《建设工程施工合同》第26条“工程款（进度款）支付，双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：基础完工付工程款20%，主体完工付总工程款的50%，待竣工验收后付工程款的20%，剩余10%一年后一次付清”的约定，被告应于工程竣工验收后一年内付清所有工程款，但自工程竣工至今已过去近7年时间，被告仅仅支付了原告35万元工程款，下余158372.84元一直拖延未付，早已超过合同约定的付款期限。原告多次向二被告催要剩余工程款，但被告却以各种理由推脱，迟迟不付。根据《中华人民共和国合同法》、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规定，被告应支付原告拖欠的工程款本金及相应利息。被告原阳县教体局作为涉案工程的招标人、项目业主，是该工程的实际利益享有者，应与被告一共同承担拖欠工程款的责任。综上，提起诉讼，请求保护当事人的合法权益。被告闫辛庄小学答辩称：1、闫辛庄小学和原告签订了施工合同，500平方米，价款50万元，工期2011年12月12日至2012年3月10日，2012年4月原告才开始粉刷墙壁，未按期完工，至今教学楼三个字和铭示牌未安装。2、欠款问题，闫辛庄小学原校长吴祖梅陪郑逢卿到郑州××平原新区完善手续，未付款是因为原告的相关手续不齐全，责任在原告。被告原阳县教体局答辩称：1、郑州二建是2011年12月与被告闫辛庄小学签订合同，发包人闫辛庄小学，答辩人不是合同当事人，郑州二建要求答辩人与闫辛庄小学共同承担责任，没有事实及法律依据。2、涉案工程使用“中央预算内资金”建设，工程款需由政府审计确定，原告不能提供完整的决算资料及竣工资料，无法进行审计，造成的后果应由郑州二建自己承担责任。3、涉案工程逾期交工，因此造成的损失应由郑州二建承担。4、涉案工程2012年投入使用后，郑州二建多年来一直没有向发包人主张工程款，依照法律规定超过了诉讼时效，被答辩人丧失胜诉权，请求驳回原告诉请。原告郑州二建围绕诉讼请求提交如下证据：证据一、《招标文件》（中国政府采购网）、《中标通知书》。证明目的：1、2011年9月13日被告原阳县教体局发布招标公告，对2011年原阳县中小学校舍安全进行招标；2、2011年11月9日原告中标该工程四标段项目，价款508372.84元；3.原阳县教体局作为招标人是涉案该工程的业主，及工程的实际享有者，应对案涉工程款承担连带责任。证据二、《建设工程施工合同》一份、《原阳县项目学校工程验收报告单》一份原件、付款凭证二份。证明目的：1、原告承接的河南省原阳县2011年中小学校舍安全工程第四标段工程已经竣工验收合格；2、根据施工合同约定，被告应在竣工验收合格一年付清工程款，截至目前被告仅仅支付原告35万元，下欠158372.84元至今未付；3、被告违反合同约定拖欠原告工程款时间长达7年之久，应承担违约责任，依法支付拖欠工程款利息。证据三、《信访事项处理意见书》一份、原阳县陡门乡闫辛庄小学情况说明一份、律师函二份、邮寄底单及物流信息二份、通话记录一份。证明目的：因被告原因长期拖欠原告工程款，原告一直在向被告及相关负责人主张自己的权利，但至今也未得到清偿；原告的主张并未超过诉讼时效。被告原阳县教体局对原告证据的质证意见：1、对中标通知书原阳县教体局公章的真实性有异议；2、对建设工程施工合同真实性有异议，这份合同没存档，闫辛庄小学认可的是2011年12月合同总价款为50万的合同；对验收报告单有异议，没有验收时间，且验收单上显示合同价款不是原告主张的508372.84元，不认可教育局代表签字确认；对记账凭证无异议；3、对信访事项处理意见书有异议，无法确定其真实性，信访日期为2020年3月9日，原告是2020年1月起诉，从2012年案涉房屋交工到2020年起诉已过8年，已过诉讼时效；对闫辛庄小学项目情况说明无异议，但工程款未拨付是因为工程至今未竣工，尾款未拨付的后果应由原告自行负担；4、原告所提供的录音没有时间，对确定本案诉讼时效没有意义。被告闫辛庄小学同被告原阳县教体局质证意见。被告闫辛庄小学提供如下证据：1、录音文件一份，证明原告未按期竣工；2、2011年12月12日建设工程施工合同一份，证明案涉工程款为50万元。原告郑州二建对被告闫辛庄小学提供证据的异议为：录音文件通话对象不明，内容与本案工程无联系；对建设工程合同的真实性有异议。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告郑州二建提供的《招标文件》（中国政府采购网）、《中标通知书》、《建设工程施工合同》、《原阳县项目学校工程验收报告单》、《信访事项处理意见书》、闫辛庄小学情况说明一份、律师函、邮寄底单及物流信息、通话记录等证据客观真实，与本案确有关联，对其证明效力本院予以确认。被告提供的录音文件无其他有效证据予以印证，本院不予认定。建设工程施工合同书虽系复印件，但原告委托代理人郑逢卿称其也有一份该合同，并认可该合同上本人的签字，且该合同与原告提供的《建设工程施工合同》相对比，从合同双方签章的位置、字迹签署显示不是同一份合同，且该合同与原告提供的律师函、闫辛庄小学情况说明相印证，故对其证明效力本院予以确认。根据上述有效证据，结合当事人的庭审陈述，本院依法确认以下案件事实：2011年11月9日，原告郑州二建中标河南省原阳县2011年中小学校舍安全工程项目第四标段，中标价格508372.84元，并与被告闫辛庄小学签订了《建筑工程施工合同》及附件，合同约定工程名称：河南省原阳县2011年中小学校舍安全工程第四标段，工程地点：学校院内，工程内容：新建500m2，承包范围：施工图纸范围内土建。开工日期：2011年11月26日，竣工日期：2012年2月26日；合同价款：508372.84元。工程款支付：基础完工付工程款20%，主体完工付总工程款的50%，待竣工验收后付工程款的20%，剩余10%一年后一次付清。竣工验收承包人完工后提供竣工图纸；中间交工工程的范围和竣工时间：基础、主体。2011年12月，原告和被告闫辛庄小学协商将工程价款变更为50万元，开工时间：2011年12月12日，竣工时间2012年3月10日，并另签订《建设工程施工合同》一份。2012年6月1日、10月22日，原告两次分别收到原阳县财政局支付的10%工程款10万元、50%工程款25万元。案涉工程于2012年秋季交工，被告闫辛庄小学于2013年春天将案涉工程投入使用后，案涉工程经建设单位、施工单位、设计单位、勘察单位、监理单位验收合格。后原告多次讨要下余工程款，2019年12月23日，原告向二被告发出律师函，追要下欠工程款15万元。2020年4月3日向本院提起诉讼，要求二被告支付工程款158372.84元及利息。本院认为，原告与被告闫辛庄小学签订的《建筑工程施工合同》系双方真实意思表示，合法有效，双方均应遵循诚实信用原则，依合同约定全面履行合同义务。本案原告根据合同约定完成了施工项目，并经建设单位、施工单位、监理单位等相关部门进行竣工验收合格，被告闫辛庄小学应按照合同约定工程价款支付工程款项。关于下欠工程款的数额问题，原被告争议较大，原告以其提供的《建设工程施工合同》主张合同价款508372.84元，对被告闫辛庄小学提供的工程价款50万元的《建筑工程施工合同》有异议，但案涉工程原告委托代理人郑逢卿庭审陈述“该合同我也有一份”后又予否认，并陈述“当时认可，现在不认可该合同”，结合原告提供的原阳县项目学校工程验收报告单、汇款记录、闫辛庄小学情况说明、律师函等证据所示工程款数额，足以印证原告和被告闫辛庄小学另行签订合同协商一致将工程价款变更为50万元的事实，故本案案涉工程款数额应为50万元，扣减已支付的35万元，被告闫辛庄小学应支付原告工程款15万元；原告主张下欠工程款利息竣工验收后从2013年6月1日起算的诉讼请求，基于被告闫辛庄小学认可2013年春天将学校投入使用的事实，故对该请求本院予以支持。被告闫辛庄小学在案涉工程投入使用并经验收合格后又主张案涉工程质量不合格的辩解意见，本院不予采纳。关于本案的诉讼时效问题，原告所提供的录音文件、信访事项处理意见书等均能反映原告不间断讨要工程款的事实，故原告的起诉不超诉讼时效。被告原阳县教体局非本案合同当事人，其只是案涉工程的招标人，故原告主张被告原阳县教体局对欠付工程款及利息承担连带责任的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条、第十七条、第十八条之规定，判决如下：一、被告原阳县陡门乡闫辛庄小学于本判决生效后十五日内支付原告郑州市第二建筑工程有限责任公司工程款150000元及利息（以100000元为基数，自2013年6月1日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期贷款利率计算，此后的逾期利息按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至付清之日止；以50000元为基数，自2014年6月1日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期贷款利率计算，此后的逾期利息按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至付清之日止。）。二、驳回原告郑州市第二建筑工程有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4521元，减半收取2261元，由被告原阳县陡门乡闫辛庄小学负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新乡市中级人民法院。审判员  李卫芹二〇二〇年七月一日书记员  王金字