广东省广州市番禺区人民法院民 事 判 决 书(2020)粤0113民初2160号原告：陈志超，男，1964年4月20日出生，汉族，住广州市番禺区,委托诉讼代理人：刘雅莉，广东百健律师事务所律师。委托诉讼代理人：何嘉懿，广东百健律师事务所实习人员。被告：梁景彬，男，1954年1月9日出生，汉族，住广东省广州市荔湾区,原告陈志超与被告梁景彬农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年1月20日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陈志超及其委托诉讼代理人刘雅莉、何嘉懿到庭参加庭审，被告梁景彬经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈志超向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付2020年度土地承包金76200元以及滞纳金（滞纳金的计算标准为：以76200元为本金，按照每天所欠承包费5%的标准计算，自2019年10月30日起计算至上述土地承包金实际清偿之日止，暂计至2020年1月17日滯纳金为297180元）；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原被告于2016年10月15日签订了一份《耕地承包合同》，约定原告将位于广州市番禺区洛浦街西二村经济合作社承包的农田，自编号19号地块，土地面积约12.7亩农田发包给被告进行耕种使用，合同期限从2017年1月30日起至2025年1月30日止。土地承包价格为每年每亩人民币6000元，每年承包费合计为人民币76200元整，被告应于每年10月30日前一次性缴纳第二年的承包费给原告。如被告逾期交纳承包费的，应按照所欠承包费每天5%的标准向原告支付违约金。上述合同签订后，原告依约将土地交付被告使用。但被告却未按合同约定向原告支付2020年度土地承包金人民币76200元，经原告多次催告后，被告仍拒不履行，至今已逾期超过十天。原告认为，双方签订的《耕地承包合同》是双方真实的意思表示，内容合法有效，双方均应严格遵守。原告已充分履行了合同义务等分包土地如期交付被告使用，被告使用土地但不按期交纳租金的行为，已经构成根本违约，严重损害原告的合法权益。现原告为维护自己的合法权益，根据《民事诉讼法》的相关法律规定，特向贵院提起诉讼，请求法院支持原告全部的诉讼请求。被告梁景彬无答辩，亦未在举证期限内举证。陈志超围绕诉讼请求依法提交了证据，本院经审理认定事实如下：2004年10月13日，张广联、陈志光作为承包方、乙方与广州市番禺区大石镇西二村经济合作社（以下简称西二村经济社）作为发包方、甲方签订《承包农田合同》，约定甲方把南北围（地名）属西二村的农田507.78亩交给乙方用来种植农作物之用，承包期限由2005年2月1日至2025年1月31日止。该合同经番禺区大石镇法律服务所见证。2004年10月15日，西二村经济社与陈志光、张广联签订《承包农田补充协议》，约定双方在遵守原合同的基础上，同意陈志光、张广联有权将农田转由第三方承包。2005年1月10日，张广联作为甲方与陈志光作为乙方签订《股份转让协议》，约定张广联将名下的合作股份全部转让给陈志光，股份转让协议生效后，张广联对2004年10月13日签订的《承包农田合同》所承担的权利和义务，由陈志光一人承担。2015年8月20日，陈志光作为甲方与陈志超作为乙方签订《转让合同》，约定甲方将上述《承包农田合同》、《承包农田补充协议》、《股份转让协议》以及陈志光将承包西二村的土地分包给第三人的全部《农田承包合同》或《耕地承包合同》项下和中国法律规定属于甲方的权利义务以1元的价格全部转让给乙方，自本合同签署之日起，乙方同意承担甲方在承包农田过程中产生的经营性债务，并享有承包农田产生的所有收益。甲方不再享有因承包农田产生的任何权益，亦不承担因承包农田经营产生的债务。2016年10月15日，陈志超作为发包方、甲方与梁景彬作为承包方、乙方签订《耕地承包合同》，约定甲方将自编号19号地块，租赁土地面积约12.7亩农田发包给乙方进行耕种使用，合同期限从2017年元月三十日起到2025年元月30日止，承包价格为每年每亩6000元，合计总金额柒万陆仟贰佰元正，乙方应于每年10月30日前一次性交纳第二年的承包费给甲方。乙方逾期交纳承包费的，应按所欠承包费每天5%的标准向甲方支付违约金。2020年1月8日，原告委托广东百健律师事务所向梁景彬的户籍所在地寄送律师函，请求梁景彬收到律师函之日起三日内支付2020年度土地承包金76200元。该邮件因原址查无此人及迁移新址不明被退件。在案件审理过程中，原告陈述，被告在2014年10月25日与陈志光就涉案土地签订承包合同，约定承包期限为2014年10月25日至2017年1月30日，合同到期后，被告继续使用涉案土地，并与原告签订了本案的承包合同，目前该土地仍由被告使用中。本院认为，原、被告双方签订的《耕地承包合同》是当事人的真实意思表示，没有违反法律禁止性规定，应受法律保护，当事人亦应按合同约定履行相应的权利、义务。原告按照约定将涉案土地交付被告承包经营后，被告未依约在2019年10月30日前向原告支付2020年的承包款，故对原告主张被告支付2020年土地承包款76200元的请求，本院予以支持。原告还主张被告以76200元为本金，自2019年10月30日起计算至实际清偿之日止，按每天5%的标准计算滞纳金，本院认为，原告主张的滞纳金实属违约金。依照《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’。”的规定，虽然合同约定逾期付款可按每日5%计算，但原告未举证证明被告违约给其造成的实际损失，结合本案实际情况，原告因梁景彬拖欠承包款的损失，应该认定为该费用总额的孳息损失，该损失原则上以年利率24%作为上限。以此作为比较，依合同约定的标准所计算出的违约金数额显然过分高于梁景彬违约给陈志超所造成的实际损失，本院依法予以调整，滞纳金的计算应以年利率24%为准，且起算时间应自付款期限届满的次日，即2019年10月31日起计算，滞纳金总额以本金76200元为限，对原告主张的超出部分，本院不予支持。被告梁景彬经本院合法传唤，未到庭参加诉讼视为自行放弃答辩和举证、质证的诉讼权利。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国农村土地承包法》第五十九条，《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告梁景彬应于本判决发生法律效力后七日内向原告陈志超支付2020年的土地承包款76200元及滞纳金（以76200元为本金自2019年10月31日起至付清之日止按年利率24%计算，以76200元为限）；二、驳回原告陈志超的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6900元，由原告陈志超负担5420元，由被告梁景彬负担1480元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审 判 长  冯 婉人民陪审员  李敏宁人民陪审员  温学红二〇二〇年七月十七日书 记 员  邬敏秋