中华人民共和国上海市第二中级人民法院民 事 判 决 书（2020）沪02民终3233号上诉人(原审第三人)：项志萍，女，1954年10月12日出生，汉族，户籍所在地上海市。上诉人(原审第三人)：须晓琪，男，1979年4月4日出生，汉族，户籍所在地上海市。上诉人项志萍、须晓琪共同委托代理人：马斯祺，上海李东方律师事务所律师。上诉人(原审第三人)：吴海燕，女，1956年3月21日出生，汉族，户籍地上海市。上诉人(原审第三人)：王路客，男，1988年9月7日出生，汉族，户籍地上海市。上诉人(原审第三人)：王进，男，1956年8月22日出生，汉族，户籍地上海市。上诉人吴海燕、王路客、王进共同委托代理人：翁理平，上海翁理平律师事务所律师。上诉人吴海燕、王路客、王进共同委托代理人：王丰，上海翁理平律师事务所律师。被上诉人(原审原告)：项薇(英文名Mei.IVYHONG,曾用名MEIHONG,MEILAW,LAWHONG)，女，1955年1月8日出生，美国籍，住NY10305。委托代理人胡钦福，上海市东方世纪律师事务所律师。被上诉人(原审原告)：项志刚(英文名CHEIKONGHONG)，男，1956年6月12日出生，住NY113574。被上诉人(原审原告)：项志强(英文名CHIKEUNGHONG)，男，1957年10月18日出生，住NY11204。被上诉人项志刚、项志强共同委托代理人：陈志坚，上海市白玉兰律师事务所律师。被上诉人项志刚、项志强共同委托代理人：朱惠亮，上海市白玉兰律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：上海市黄浦区绿化管理所，住所地上海市。法定代表人：顾芳，上海市黄浦区绿化管理所所长。被上诉人(原审被告)：上海新黄浦实业集团股份有限公司，住所地上海市。法定代表人：仇瑜峰，上海新黄浦实业集团股份有限公司董事长。被上诉人上海市黄浦区绿化管理所、上海新黄浦实业集团股份有限公司共同委托代理人：郭丽敏，上海众业玖诚律师事务所律师。被上诉人(原审第三人)：虞哲谐，女，1938年11月26日出生，汉族，户籍地上海市。被上诉人(原审第三人)：王宇捷，男，1969年12月15日出生，汉族，户籍地上海市。被上诉人(原审第三人)：王宇清，男，1967年3月11日出生，汉族，户籍地上海市。被上诉人(原审第三人)：王霞芳，女，1937年12月14日出生，汉族，户籍地上海市。被上诉人(原审第三人)：张澄，女，1951年10月21日出生，回族，住所地上海市。被上诉人(原审第三人)：项静，女，1981年11月3日出生，回族，住所地上海市。被上诉人(原审第三人)：王庭柱(英文名TINGZHUWANG)，男，1944年2月2日出生，住NY11362。被上诉人(原审第三人)：王霞明(英文名XIAMINGWANG)女，1942年8月14日出生，美国籍，法律文书送达地上海市。被上诉人(原审第三人)：王庭栋，男，1939年1月29日出生，汉族，户籍所在地上海市。上诉人项志萍、须晓琪、吴海燕、王路克、王进因房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服上海市黄浦区人民法院(2019)沪0101民初7968号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月3日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。上诉人项志萍、须晓琪上诉请求：撤销一审判决，发回重审或依法改判。事实和理由：一审判决认定事实不清，上诉人项志萍、须晓琪是上海市宁海西路XXX弄XXX号房屋(以下简称“被拆迁房屋”)的实际使用人，但上诉人并非基于租赁关系取得使用权；一审法院适用法规错误，上诉人应属于拆迁被安置人员，与被上诉人项薇、项志刚、项志强不是租赁关系，不应按照《上海市私有居住房屋租赁管理暂行办法》另行订立租赁合同；拆迁安置房浦东大道XXXX号XXX室是公有住房，上诉人须晓琪办理了公房租赁凭证，系承租人，项志萍是同住人，享有承租权和居住使用权，一审法院无权通过判决改变房屋属性；一审法院案由错误，房屋拆迁安置补偿纠纷不是法定案由。上诉人吴海燕、王路客、王进上诉请求：撤销原判发回重审，或者依法改判。事实和理由：被拆迁房屋系吴海燕前夫项国士家祖产。吴海燕、王路客、王进从未与项薇、项志刚、项志强建立租赁关系，而是永久无偿居住使用被拆迁房屋中的一间，与项薇等产权人系共有关系。故三人被拆迁安置于浦东大道XXXX号XXX室，吴海燕已办理了公房租赁凭证，并居住近20年。原审判决没有维持吴海燕、王路克、王进对浦东大道XXXX号XXX室安置房屋既有的居住使用权、补足其应有的拆迁补偿，损害了吴海燕、王路克、王进今后继续合法稳定居住使用安置房的权利。原审遗漏了人民币(以下币种均为人民币)54万预留安置款的分配。一审认定事实不清，适用法律错误。被上诉人项志刚、项志强、项薇辩称：被拆迁房屋是项志刚、项志强、项薇三人的产权，不认可上诉人提出的浦东大道临时安置房是其承租的公房。吴海燕一户并未实际居住在被拆迁房屋内，也未实际居住在浦东大道的临时安置房屋内。同意一审法院判决，请求维持原判。被上诉人上海市黄浦区绿化管理所(以下简称“黄浦绿化所”)、上海新黄浦实业集团股份有限公司(原上海新黄浦置业股份有限公司，后企业名称登记变更，以下简称“新黄浦公司”)辩称：浦东大道XXXX号XXX室、XXX室、XXX室三套房屋是新黄浦公司的产权房，当时临时安置给吴海燕户和项志萍户，一审的证据中律师见证书明确，要求将浦东大道上述房屋作为使用权房屋，临时租赁给吴海燕户。现在新黄浦公司作为拆迁实施单位已经拿出了三套房屋对原产权人进行安置，价值远大于原预留的54万元安置款。一审判决正确，请求维持原判。被上诉人项志刚、项志强、项薇向一审法院起诉请求：要求黄浦绿化所、新黄浦公司对三人被拆迁房屋予以补偿和安置。鉴于本案争议明确，且一审判决书已送达双方当事人，故对于一审判决书中“法院查明”及“法院认为”部分，本院不再重复表述。一审法院经审理判决：一、新黄浦公司于判决生效后三个月内向项薇、项志刚、项志强提供上海市浦东大道XXXX号XXX室房屋作为拆迁安置房屋，该房屋归项薇、项志刚、项志强所有，由张妙英、项志萍、须晓琪居住使用；二、新黄浦公司于判决生效后三个月内向项薇、项志刚、项志强提供上海市浦东大道XXXX号606室房屋作为拆迁安置房屋，该房屋归项薇、项志刚、项志强所有，由吴海燕、王进、王路客居住使用；三、新黄浦公司于本判决生效后三个月内向原告项薇、项志刚、项志强提供上海市浦东大道XXXX号XXX室房屋作为拆迁安置房屋，该房屋归原告项薇、项志刚、项志强所有；四、黄浦绿化所于判决生效后二个月内向项薇、项志刚、项志强给付安置房屋作价补偿款2,429,466.6元。本院二审期间，上诉人项志萍、须晓琪提供了上海东方物业有限公司作为填写单位的租用公房凭证，新黄浦公司提供了编号NoDXXXXXXXXXXXX的不动产权证书(2018年2月22日登记)。本院对一审查明的事实予以确认。另，张妙英于2020年3月2日报死亡，张妙英共有两个子女，即项志礼、项志萍。项志礼于2019年4月27日报死亡，项志礼与被上诉人张澄系夫妻，两人有子女一人即被上诉人项静。本院认为，根据《上海市城市拆迁管理实施细则》(1991年7月19日施行，2001年11月1日废止，以下简称《实施细则》)的规定，黄浦绿化所、新黄浦公司作为拆迁人和拆迁实施单位，黄浦绿化所于2000年10月取得“延安中路大型公共绿地建设工程(二期)”拆迁许可，拆迁人须对被拆迁房屋及其附属物的所有人给予补偿和安置。被拆迁房屋产权人为项薇、项志刚、项志强三人，实际使用人为项志萍、须晓琪一户，吴海燕、王进、王路客一户，项美珍(2006年9月1日报死亡)一户。拆迁项目系市政建设拆迁，由于拆迁双方不能就被拆迁房屋相关拆迁补偿具体事宜达成一致，拆迁人即对被拆迁房屋采取先行拆迁腾地、后处理纠纷的措施，对房屋使用人进行临时安置，将项志萍、须晓琪临时安置于浦东大道XXXX号XXX室，吴海燕、王进、王路客临时安置于浦东大道XXXX号XXX室，符合当时施行的《实施细则》的规定。被拆迁房屋先行拆迁腾地拆除后，产权人享有依法获得补偿的权利。原审根据已查明事实并综合考虑本案实际情况，对产权人适用保留私房产权方式进行拆迁补偿，并要求产权人与实际使用人继续保持原租赁关系，并无不当。浦东大道三套涉案房屋产权人均为新黄浦公司所有，新黄浦公司于2018年2月22日取得上述房屋不动产权证。上诉人认为临时安置房浦东大道房屋是其承租的公有住房，与上述房屋产权状况不服，且原审已查明，新黄浦公司于2001年1月提供上海市浦东大道XXXX号XXX室(建筑面积66.61平方米)、XXX室(建筑面积52.13平方米)、606室(建筑面积52.13平方米)三套房屋作为实际使用人的临时安置房屋，其中102室临时安置张妙英、项志萍、须晓琪、项守勇四人，XXX室临时安置项美贞一人，606室临时安置吴海燕、王进、王路客三人，并非对上诉人等人按《实施细则》进行的拆迁安置。上诉人吴海燕、王进、王路客认为与原审原告对被拆迁房屋是共有关系，无事实证据，本院不予采信。原审判决对项薇等诉讼请求的处理及对上诉人构成“被拆迁房屋使用人”的认定，一审详细阐述，本院不再赘述。综上，上诉人的上诉请求不能成立；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费80元，由上诉人项志萍、须晓琪和吴海燕、王进、王路客共同负担。本判决为终审判决。法官助理刘文君审判长  马浩方审判员  田 华审判员  张 璇二〇二〇年七月二日书记员  陈雪萍附：相关法律条文附：相关的法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：(一)原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；……