辽宁省鞍山市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）辽03民终1899号上诉人(原审被告)：海城市验军管理区,住所地海城市兴海大街228号法定代表人：张健勇,主任。委托诉讼代理人：金耀明，男，汉族，1980年3月30日出生，住辽宁省海城市。被上诉人(原审原告)：贾学武，1968年8月11日出生，汉族，住海城市经济开发区。委托诉讼代理人：罗雅静，辽宁明岳律师事务所律师。上诉人海城市验军管理区因与被上诉人贾学武劳动争议纠纷一案，不服海城市人民法院（2019）辽0381民初7591号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月2日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。海城市验军管理区上诉请求：1、请求二审法院撤销一审判决。2、驳回贾学武的诉请。本案争议标的额22373。事实与理由：海城市验军管理区认为，贾学武在海城市验军管理区为其安排其他工作而贾学武拒绝，贾学武主动离职不同意海城市验军管理区安排的工作贾学武主动解除劳动关系。贾学武原工作属实为绿化水车司机，因客观原因该岗位不存在，在此情况下贾学武仍然要求继续从事水车司机工作，海城市验军管理区无法提供，海城市验军管理区为贾学武安排环卫工作贾学武予以拒绝，在此情况下贾学武离职不在上班工作，故解除劳动关系是贾学武拒绝海城市验军管理区为其安排的工作，贾学武主动离职而导致。综上，请求二审法院依法查清事实维护海城市验军管理区合法权益。贾学武辩称，服从一审判决。海城市验军管理区向一审法院起诉请求：1、海城市验军管理区支付贾学武劳动关系经济补偿金11550元(2100元X5.5个月)；2、海城市验军管理区支付贾学武失业金损失13520元(1300元X80%X13个月)。庭审中贾学武变更第一项诉讼请求为：海城市验军管理区支付贾学武劳动关系经济补偿金10543元(1917元X5.5个月)。一审法院认定事实：贾学武于2014年5月到海城经济开发区管理委员会从事水车司机工作，2018年6月到海城市验军管理区处亦从事水车司机工作。2019年7月海城市验军管理区因客观情况发生变化与贾学武解除劳动关系，贾学武解除劳动关系前十二个月的月平均工资为1917元。另查：庭审辩论终结前海城市最低工资标准为1300元月。再查：2019年11月27日海城经济开发区管理委员会出具证明一份，内容为：2018年5月因工作需要，开发区建设局管理的验军管理区境内的绿地及管理绿地的工人归验军管理区管理。一审法院认为:劳动者的合法权益受法律保护。贾学武于2014年5月到海城经济开发区管理委员会从事水车司机工作，2018年6月到海城市验军管理区处亦从事水车司机工作，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第(三)项“有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：(三)劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。”之规定，海城市验军管理区因客观情况发生变化可以与贾学武解除劳动关系。关于贾学武工作年限问题，依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释四》第五条“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。用人单位符合下列情形之一的，应当认定属于“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位”：(一)劳动者仍在原工作场所、工作岗位工作，劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位；”之规定，2018年5月因工作需要，海城经济开发区管理委员会将其管理的验军管理区境内的绿地及管理绿地的工人归海城市验军管理区管理，贾学武属于劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位，现海城市验军管理区因客观情况发生变化与贾学武提出解除劳动关系，应支付贾学武经济补偿，贾学武要求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限共5年2个月的请求因符合法律规定，故原审法院予以支持。关于贾学武被解除劳动合同前十二个月的月平均工资问题，因贾学武提供的工资表能够证明其被解除劳动合同前十二个月的月平均工资为1917元，故原审法院对贾学武该项主张予以支持。关于贾学武主张经济补偿问题，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第(三)项“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：(三)用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；”、第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”之规定，海城市验军管理区因客观情况发生变化解除与贾学武的劳动关系，贾学武的工作年限为5年2个月，解除劳动合同前二十个月平均工资为1917元，故海城市验军管理区应支付贾学武经济补偿为10543元(1917元X5.5个月)。关于贾学武主张失业金损失问题，依照《辽宁省失业保险条例》第十四条第一款第(二)项“具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：(二)非因本人意愿中断就业的；”第十七条第一款“失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月，其中累计缴费时间满1年的，可领取3个月的失业保险金；累计缴费时间第增加1年，增加3个月的失业保险金；累计缴费时间满5年不足10年的，从第5年开始，累计缴费时间每增加1年，增加1个月的失业保险金，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间满10年及其以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。”第十八条“失业保险金的标准，按照当地最低工资标准一定比例确定。失业人员失业前所在单位和本人累计缴费满1年不足10年的，按照当地最低工资标准70%发放，满10年及其以上的，按照当地最低工资标准80%发放。”之规定，贾学武于2014年5月参加工作，工作年限为5年2个月，海城市验军管理区未给贾学武缴纳社会保险，故对贾学武主张失业金损失合理部分11830元(1300元70%13个月)的诉讼请求，原审法院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第(三)项、第四十六条第(三)项、第四十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释四》第五条，《辽宁省失业保险条例》第十四条第一款第(二)项、第十七条第一款、第十八条之规定，判决：一、海城市验军管理区于判决生效后十日内支付贾学武解除劳动关系经济补偿10543元(1917元X5.5个月)及失业金损失11830元(1300元X70%X13个月)；二、驳回贾学武的其他诉讼请求。5案件受理费5元由海城市验军管理区承担。此款贾学武已垫付，海城市验军管理区在履行本判决所确定的给付义务时加付5元给贾学武。二审期间，双方当事人没有提交新证据。对一审查明的事实，本院予以确认。本院认为，本案双方当事人就双方已建立了事实劳动关系并无异议，但在履行及解除劳动合同过程中产生争议，本院根据双方的陈述、庭审质证情况，归纳本案的焦点问题为海城市验军管理区解除劳动合同，是否应当承担经济补偿金与失业保险金，如果应当承担，年限如何计算。《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第（三）项规定：“有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的”、第四十六条第（三）项规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的”，以及《辽宁省失业保险条例》第十四条规定：“非因本人意愿中断就业的失业人员，可以领取失业保险金”。本案中，因海城市开发区的绿化业务被划归到海城市验军管理区处，因此，贾学武于2018年5月16日被安排到海城市验军管理区处工作。工作期间，因贾学武的工作岗位不存在，且双方未能就变更的工作内容达成一致，据此海城市验军管理区提出解除劳动合同，于法有据，应予准许。同时，海城市验军管理区解除劳动合同，符合上述法律规定的经济补偿金及失业保险金的适用情形，故一审法院判定海城市验军管理区支付经济补偿金及失业保险金正确，本院予以维持。关于海城市验军管理区提出工作年限不应连续计算的问题。本院认为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条规定：“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。用人单位符合下列情形之一的，应当认定属于“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作”：（一）劳动者仍在原工作场所、工作岗位工作，劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位……”。本案劳动者的工作内容、工作地点均未改变，只是用人单位由原来的海城市开发区变为海城市验军管理区，而海城市验军管理区又解除劳动合同，属于上述司法解释规定情形，据此原审法院将贾学武的工作年限合并计算正确，且海城市验军管理区庭审表示对原审法院计算数额并无异议，故原审法院判决正确，本院予以维持。综上所述，上诉人海城市验军管理区的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人海城市验军管理区负担。本判决为终审判决。审判长 王 瑶审判员 秦长虹审判员 吴红娜二〇二〇年七月二十九日书记员 王天琪