浙江省金华市婺城区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)浙0702民初5286号 原告：周惠丽，女，1979年12月13日出生，汉族，住金华市婺城区。 委托诉讼代理人：范思凯，浙江婺州律师事务所律师。 被告：金华市婺城区西关街道山嘴头经济合作社，住所地：金华市婺城区西关街道128号。 负责人：金军斌，该社社长。 委托诉讼代理人：魏红霞，浙江杰正律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吴芳鑫，浙江杰正律师事务所实习律师。 原告周惠丽与被告金华市婺城区西关街道山嘴头经济合作社（以下简称山嘴头合作社）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年6月18日立案后，依法适用简易程序，于同年7月21日公开开庭进行了审理。原告周惠丽及其委托诉讼代理人范思凯，被告山嘴头合作社的委托诉讼代理人魏红霞、吴芳鑫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告周惠丽向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付2018年度分红款5000元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告系被告的社员，也是家庭联产承包责任制下第二轮农村土地承包时的土地承包户家庭成员之一。2003年9月19日，原告与金华市婺城区汤溪镇节义村村民季建平登记结婚。婚前，原告在金华市婺城区山嘴头社区第三村民小组均享受村民待遇，参与集体分红；婚后，原告户口一直在被告处但却不再享受村民待遇，期间也从未享受过丈夫所在村的集体经济组织成员待遇。 2018年1月14日，被告山嘴头经济合作社就人员定性问题，召开村民代表会议，该合作社共有村民代表23人，到会参与投票表决的22人。会议关于外嫁女几种情况进行讨论并投票如下：2、2003年10月27日以后，户籍关系不能迁入对方而留在本村的，能享受本社集体经济成员待遇（赞成18票）；4、2003年10月27日以后，户籍关系可迁入对方而未迁的，能享受本社集体经济成员待遇（赞成15票）。根据上述投票结果，结合《金华市委办公室、市政府办公室关于认真做好“农嫁女”工作意见》（市委办【2003】10号）第三条之规定，原告理应享受全额分配权利。但被告在分配相关红利时，却未向原告发放，实则侵害了原告的合法权益。 被告山嘴头合作社答辩称：1.原告起诉要求享受2018年度的经济预支分红的分配款，而享有分配款的前提是，其必须是山嘴头合作社的社员，只有是社员才有资格享受社员的相应待遇。原告原来确定是山嘴头社区第三村民小组的成员，自从原告出嫁后，由于其户口一直未迁出，在第三村民小组就仅仅只有非在册人员。多年来，原告也认可这一身份，领取的也是非在册人员的分配款。原告只有是小组的成员后，才能成为山嘴头合作社的成员，所以说原告并非是社区和第三村民的成员，更不是山嘴头合作社成员。对于集体经济组织成员资格确认的纠纷，属于集体经济组织资质范畴，不属于人民法院受理的民事案件范围。2.原告诉请的预支分红款5000元，该款项分配是在2017年分配“四破”款的基础的人员名单进行的，此人员名单在2017年时就进行过公示，本案所涉的款项分配也对名单进行过公示，原告均未对公示提出异议。2017年的分配当时还进行过全体村民大会的投票表决，对于分配方案、人员名单均予以了确认，有生效的判决可以佐证。因此，被告方根据公示名单分配款项，是合理合法的。综上。被告认为，本案的实质是原、被告对于集体经济组织成员资格确认的纠纷，集体经济组织对于其成员的财产分红分配等事宜属于基层群众自治范畴，故不应属于人民法院的受案范围，请求驳回原告的起诉。 本院经审理认定事实如下：原告系金华市西关街道山嘴头社区第三村民小组周金荣户家庭成员，该户户别为非农业家庭户。被告系2003年10月1日成立的社区性农村集体经济组织，原告成为该社社员。同年12月19日，原告办理了金华市区被征地农民保障手册。2003年9月19日，原告与丈夫季建平登记结婚，其户口并未迁移，也未享受丈夫所在村的村民待遇。2018年1月14日，被告所在村集体村民代表就一系列人员定性问题开会进行讨论。2019年1月16日，被告组织社员代表讨论2018年度经济预支分红议案，投票同意“按每人伍（五）千元的标准额度预支分配给在册且分配权无争议的社员，参与本次预支分红人员的名单，以2017年1月份合作社发放“四破”土地款时的人员的名单为基准，减去在2017年1月至12月31日期间死亡的、不符合招婿条件的已登记结婚的外嫁女、以及部分有异议的人员，再增加2017年1月至12月31日之间因婚嫁迁入本社的人员以及新出生并申报注册成功的人员方案实施”，同时被告明确“对于目前部分暂时尚存争议、意见有分歧的待定人员，留待集体后续另行协商，待争议解决、意见统一后，再另行结算”。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对原告出示的原告身份信息、户口本、结婚证、安置情况调查表、证明各1份，失地农民保障手册1份、意外保险合同3份，《金华市委办公室、市政府办公室关于认真做好“农嫁女”工作意见》（市委办【2003】10号）、山嘴头经济合作社人员定性问题讨论投票统计结果各1份，山嘴头经济合作社2018年度经济预支分红明细表（第三村民小组）人员名单1份，证明原告为被告社员，且户口一直在被告处无法迁移，期间也从未享受过其丈夫所在村的集体经济组织成员待遇；原告享有分配被告处相关红利等；原告未享受到相关集体经济组织成员待遇等事实。被告提出质证意见：证据1，对身份证的真实性、合法性有异议，对证明目的有异议，身份证只能证明原告的户籍所在地在哪里，并不能证明原告是小组成员的事实。证据2，对户口簿的真实性、合法性无异议，对证明目的有异议，户口簿只是行政机关对户口簿的管理登记，并不是身份资格的唯一标准，户口在山嘴头经济合作社，并不必然就是该村的村民。对结婚证没有异议。证据3，对失地农民保障手册的真实性无异议，对关联性和证明目的有异议，原告于2003年9月19日登记结婚，当时村里土地已被征收，故给原告办理了该保障手册。原告享受了当时的待遇，并不能证明其出嫁后仍能享受村民待遇。证据4，对是否享受过（居）民审批建房等安置情况调查表的真实性无异议，对证明目的有异议，从该调查表上的内容看，对于原告是否享受村建房审批或安置一栏是空白的，而且该调查表是2018年4月份的调查，至今已过二年有余，在这段时间内有没有安置无法证实。证据5，对证明有异议，没有具体经办人的签名，且属于证人证言，证人要当庭作证。 对被告提交的证据1，①第三村民小组2008年年终分配方案纪要、补充条例；②2017年度第三村民小组账目清理及年终分配等问题讨论；③2018年1月27日，第三村民小组“四破”土地款非在册人口分配表：共同证明：①原告出嫁后，第三村民小组在2008年曾对其小组资金分配进行过讨论，讨论一致认为外嫁女不参加分配。②此后每年均按此讨论方案予以执行，从2017年的讨论中也可以体现，当天都是按前一年的方案执行的。③原告出嫁后在第三村民小组一直是被作为非在册人员，原告已领取相应款项，说明原告自己也是认可其非在册人员的身份的。另外，在合作社分配款项统计分配人口的时候，小组也没有将原告上报给合作社过，人员名单公示时，原告也未提出过异议。 证据2，①集体资金按人口预支情况讨论②公告③经济预支分红议案表决结果统计单④2018年度经济预支分红议案⑤照片：共同证明：①合作社2018年度经济预分红的人员名单是在“四破”款的基础上作出的调整；②当时的人员名单是各小组统一上报的，合作社在对人员和分配方案都进行公示时，原告未提出过异议 证据3，村民联合请求证明：该份证据是用以反驳原告方提供的“人员定性讨论投票统计结果”，证实原告方提供的投票统计结果本身不合法，存在新旧讨论稿，代表之间存在串通等问题、且没有对享受比例作出投票和统计，是一份无效统计，不能作为定案依据。 原告提出质证意见：对第三村民小组和会议纪要同（2020）浙0702民初5285号的质证意见一致；关联性有异议，山嘴头经济合作社和第三村民小组是两个独立的个体，人员定性讨论表说明原告有这个分红的权利。非在册人员名单也是必须讨论的，应讨论决定。关于人口决定问题，原告一直向第三村民小组反映。不存在原告没有提异议的事实。对证据2，真实性没有异议，关联性有异议，不能达到这个说明的目的。对证据3，村民联名审核的联名信三性都有异议，人员定性不存在新稿旧稿的问题，经核对新稿和旧稿的内容都是一致的，也不能证明上面签字就是本人所签。所以不能反映当事人的真实意愿。村里应该启动监督程序，在没有启动之前这个人员定性稿就是合理有效的。经审查，本院认为，原告系山嘴头第三村民小组社员及其婚嫁情况、婚后未享受丈夫所在村村民待遇，事实清楚，本院予以确认。被告提交的证据不足以证实山嘴头经济合作社已针对外嫁女是否享受年终分红款的问题形成讨论决议，对投标结果不予确认，对于原告是否应享受分红待遇的问题予以综合认定。原告未领取2018年度经济预分红属实。对被告提交3份证据，经审查，本院认为，被告提交的证据除2018年度经济预分红议案之外，其余证据均涉及到征地补偿费的分配方案问题，确未能体现与本案争议的关联性；无法证明被告已针对外嫁女是否享受年终经济分红的问题组织村民进行了表决，亦无相关证据证实山嘴头经济合作社已通过村民会议的形式对外嫁女的待遇问题形成否定性的决议。 本院认为，原告周惠丽系被告山嘴头经济合作社的社员，该身份并未因周惠丽的出嫁而发生变化，其应享有与其他村民同等的权利和义务。对于年度经济分红款的分配方案，属涉及村民利益的重要事项，本应经村民会议讨论决定，但被告提交的现有证据，未能证实其已针对原告等已出嫁妇女不享受年终分红的事项经合法程序讨论决定，对其相关答辩意见本院不予采纳。本案系被告在分配方案实施过程中，未给予原告平等对待引发的纠纷，属平等主体间民事法律关系，被告有关不属于人民法院民事受案范围的抗辩，不予采纳。依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第六条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条等规定，判决如下： 被告金华市婺城区西关街道山嘴头经济合作社于本判决生效之日起10日内支付原告周惠丽2018年度经济预分红5000元。 被告如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费25元（已减半收取，原告已预交），由被告金华市婺城区西关街道山嘴头经济合作社负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。 审 判 员 程鸿仙 二〇二〇年七月二十一日 代书记员 叶丽敏