湖南省长沙市芙蓉区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0102民初2277号原告：湖南省人民医院，住所地长沙市解放西路61号。法定代表人：李小松，该院院长。委托诉讼代理人：何迎健，湖南金顺达律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄婉萍，湖南金顺达律师事务所律师。被告：熊树彬，男，1987年4月17日出生，汉族，住长沙市芙蓉区。委托诉讼代理人：罗一辉，湖南湘旭律师事务所律师。委托诉讼代理人：廖意成，湖南湘旭律师事务所律师。原告湖南省人民医院（以下简称省人民医院）与被告熊树彬劳动争议纠纷一案，本院于2020年4月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告省人民医院委托诉讼代理人何迎健，被告熊树彬及其委托诉讼代理人罗一辉、廖意成均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。省人民医院向本院提出如下诉讼请求：1.请求法院依法确认原、被告之间的劳动合同已依法解除；2.请求法院依法判令原告无须支付被告停工津贴12640元。事实与理由：2014年2月10日被告由芙蓉区民政局安置到原湖南省马王堆疗养院工作，双方签订了1年期劳动合同，到期后未续签，被告也一直在原湖南省马王堆疗养院工作。2016年5月，原湖南省马王堆疗养院并入原湖南省人民医院组成新湖南省人民医院。因两个院区编外人员的用工模式和管理制度、薪酬保险福利待遇不同。原告为统一管理，经报上级批准，形成了一个妥善解决方案，即先解除原、被告的劳动关系，要求被告与劳务派遣单位签订劳动合同后可继续在原告处工作。因被告不同意以上方案，双方也一直未就解除劳动合同之事协商好。2019年4月10日，原告向被告送达《解除劳动合同通知书》，告知双方的劳动关系将于2019年5月13日解除。被告的工资也只发放到5月12日。合同到期解除后，被告也未在原告处工作，原告通过招聘已将被告空缺的岗位补足。被告不服上述处理方案，申请湖南省劳动人事争议仲裁委员会仲裁，省仲裁委虽作出了双方应继续履行劳动合同的裁决，但已没有履行的事实基础。为了维护原告的合法权益，特向人民法院起诉，望判如所请。熊树彬辩称：1.省人民医院是违法解除劳动合同，被告有权要求恢复双方的劳动关系；2.被告系退伍军人，属政策安置对象，并非临聘人员；3.省人民医院应当按被告月工资标准支付恢复劳动关系期间的工资。本院经审理认定事实如下：2014年2月10日，被告因退伍被安置于原湖南省马王堆疗养院总务办工作，未纳入事业单位编制内管理，双方签订了1年期的劳动合同。合同到期后双方未续签，被告也一直在原岗位工作。2016年4月，湖南省马王堆疗养院与原湖南省人民医院合并组成新的湖南省人民医院，被告的岗位也未变动，但双方仍未签订劳动合同。2018年，被告向湖南省劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认双方已订立无固定期限劳动合同及补发其他福利待遇等事项。2019年1月2日，省仲裁委作出裁决，确认双方存在无固定期限劳动合同关系及省人民医院应支付被告文明标兵奖7671.36元，驳回了被告的其他仲裁请求。对以上仲裁结果，双方都未起诉，裁决书已生效。2019年省人民医院为了统一规范院本部与马王堆院区的人事管理，对马王堆院区编外人员采取统一招聘考试，成绩合格的转为编制内人员，未被录用人员及后勤保障岗人员实行解除劳动合同并给予经济补偿，由其自行选择是否与第三方劳务派遣机构签订《劳动合同》。2019年4月10日，省人民医院向被告送达《解除劳动合同通知书》，以签订劳动合同时的客观情况发生重大变化为由，通知被告于2019年5月13日起解除双方的劳动合同，被告的工资发放到5月12日。被告对原告的处理决定不服，向湖南省劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求依法裁决如下事项：1.被申请人继续履行与申请人的无固定期限劳动合同；2.被申请人支付申请人自停发工资之日至恢复劳动关系期间的工资。经审理，2020年1月19日，省仲裁委作出湘劳仲案字［2019］第104号仲裁裁决书，裁决申请人与被申请人的劳动合同继续履行；被申请人在裁决书生效之日起十日内补发申请人2019年5月13日至2020年1月12日的停工津贴12640元。原告不服该裁决，在法定期限内向本院起诉。另查明，原告对被告的处理决定并未通知该院工会。还查明，2019年10月1日前长沙市的月最低工资标准为1580元，社保缴费年限低于10年的，可领取70%的月最低工资失业保险金，即1106元。以上事实，有原、被告的陈述及双方提交的证据佐证，本院予以确认。本院认为，熊树彬于2014年2月入职原湖南省马王堆疗养院工作，双方仅签订1年期劳动合同。合同期满后，双方未续签劳动合同，但被告仍旧在原岗位工作。2016年4月两院合并后，双方还未签订劳动合同。《中华人民共和国劳动合同法》第三十四条规定，用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行。被告就此还向湖南省仲裁委申请仲裁，省仲裁委于2019年1月2日裁决双方之间存在无固定期限劳动合同关系。对于上述仲裁裁决结果，双方均未起诉，该仲裁裁决书已生效。因此，本院应认定双方已订立无固定期限劳动合同。2019年省人民医院以对马王堆院区规范管理为由，全面清退包含被告在内的后勤岗位直接用工的编外人员，改为由第三方劳务派遣形式用工。在原、被告双方未协商一致的情况下，原告以双方劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议单方解除被告的劳动合同关系，并不符合该法第四十条第一款第（三）项规定的情形，原告也未提交其他因客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的相关证据。对于上述条款中的“客观情况”如何认定，原劳动部《关于若干条文的说明》（劳办发［1994］289号）第26条规定，“客观情况”指发生不可抗力或出现致使劳动合同全部或部分条款无法履行的其他情况，如企业迁移、被兼并、企业资产转移，同时要排除用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营发生严重困难，确须裁减人员的情形。对于“客观情况发生重大变化”不应做扩大解释，企业因生产经营需要自主进行的部门合并、撤销等均不属于客观情况发生变化的范畴，而且劳动合同订立时的客观情况发生重大变化，也并不必然导致劳动合同无法继续履行。因此，原告以《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第一款第（三）项规定的情形单方解除与被告的劳动合同，并不符合法律规定，应承担相应的法律责任。而且原告也未事先将解除与被告的劳动合同的理由通知医院工会，违反了该法第四十三条的规定，属于违法解除。原告仅陈述被告的岗位已被新聘用人员代替却没有相关证据证实，也未征求被告意见是否愿意变更劳动合同内容，不能证明即使履行劳动合同也客观不能的事实。综上所述，原告于2019年5月13日单方解除与被告的劳动合同的行为不当，应继续履行劳动合同。关于原告应否支付被告停工津贴的问题。参照《湖南省工资支付监督管理办法》第二十三条规定，非因劳动者原因造成用人单位停工、停产、歇业，未超过一个月的，用人单位应按照国家规定或合同约定的工资标准支付工资，超过一个月，未安排劳动者工作的，用人单位应按不低于当地失业保险标准支付停工津贴。本案被告缴纳社保应低于10年，可每月领取70%的长沙市月最低工资1580元，即1106元。自2019年5月13日起，暂计算至2020年1月12日，被告可领取的停工津贴为8个月×1106元=8848元。综上所述，本院根据《中华人民共和国劳动合同法》第二条第二款、第十四条第三款、第三十四条、第四十条第一款第（三）项、第四十三条、第四十八条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第九十条第一款第（一）项，参照《湖南省工资支付监督管理办法》第二十三条规定，本院判决如下：一、湖南省人民医院与熊树彬的无固定期限劳动合同应当继续履行；二、湖南省人民医院于本判决生效后五日内向熊树彬支付2019年5月13日起至暂计算至2020年1月12日止的停工津贴8848元；四、驳回湖南省人民医院的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费10元，本院予以免收。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，通过本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  潘道福二〇二〇年七月二十八日法官助理刘万友书记员黄威附：判决书引用法律条文原文：《中华人民共和国劳动合同法》第二条中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。第十四条无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。第三十四条用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行。第四十条有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。第四十三条用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：（一）因确认劳动关系发生的争议；（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（六）法律、法规规定的其他劳动争议。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第九十条下列证据不能单独作为认定案件事实的根据：（一）当事人的陈述；（二）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人所作的与其年龄、智力状况或者精神健康状况不相当的证言；（三）与一方当事人或者其代理人有利害关系的证人陈述的证言；（四）存有疑点的视听资料、电子数据；（五）无法与原件、原物核对的复制件、复制品。《湖南省工资支付监督管理办法》第二十一条劳动者在法定工作时间内依法参加社会活动的，视同其提供了正常劳动，用人单位应当支付工资。社会活动的范围按国家有关规定执行。