四川省凉山彝族自治州中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川34民终642号 上诉人（原审原告）：向金雷，男，1976年5月出生，汉族，国网四川越西县供电有限责任公司职工，住四川省越西县。 被上诉人（原审被告）：国网四川越西县供电有限责任公司，住所地：四川省越西县。 法定代表人：李晓东，系公司董事长。 委托诉讼代理人：王时雨，四川谦亨律师事务所律师，代理权限为特别授权。 上诉人向金雷因与被上诉人国网四川越西县供电有限责任公司（以下简称越西电力公司）劳动争议纠纷一案，不服四川省越西县人民法院（2020）川3434民初58号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年5月9日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人向金雷、被上诉人越西电力公司的委托诉讼代理人王时雨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 向金雷上诉请求：1.撤销四川省越西县人民法院（2020）川3434民初58号民事判决，依法改判支持上诉人的一审诉讼请求;2.本案诉讼费用由被上诉人负担。事实和理由：上诉人于1993年入职公司工作，公司没有跟入职人员签订劳动合同。1999年4月21日，上诉人在工作值班时，为保卫国家财产被小偷打成重伤，工伤待遇不予落实。根据民事诉讼证据规则第六条规定，因用人单位作出开除、除名、辞退…计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。劳动法司法解释第十三条也作出了规定。公司认可上诉人1993年起在公司学徒，上诉认为，学徒也在工作，工作就存在劳动关系。关于1994年11月考试属无稽之谈。（2007）越民初字第51号判决中“被告向法庭提供以下证据：3.越西县电力公司关于将93年用的临时合同工转为正式合同工用工报告、劳动合同制转正定级报告表。这两份证据主要证明原、被告系劳动合同关系。”故，双方劳动关系的时间不容辩驳。公司提供的越西县电力公司1995年3月份职工津贴花名册真实，有同工同酬人员名字在册。劳动合同制工人转正定级报告表真实。1999年劳动合同文本签字非上诉人字迹，2008年劳动合同是上诉人签字，但劳动合同必备条款缺失，属空白合同不成立。关于法律适用问题，民法原则上不溯及既往，但对原来没有经过司法裁决的民事关系和事实，可以适用新法，如果新法有明确规定适用新法的，必须适用新法。 越西电力公司辩称，一审认定双方建立劳动关系的开始时间是正确的，上诉人主张双倍工资赔偿的请求不成立，赔偿双倍工资是以用人单位未与劳动者签订书面劳动合同为前提，但2008年劳动合同法施行后，答辩人及时与上诉人签订了书面劳动合同，不应支付双倍工资。上访是上诉人的自主行为，支付上访费用没有法律依据。 向金雷向一审法院起诉请求：1.确认原告与被告从1993年12月28日开始至今存在劳动关系；2.确认原告与被告从1993年12月28日开始至今未签订劳动合同或签订劳动合同不规范至今的双倍工资赔偿；3.确认原告与被告从1993年12月28日开始至今劳动报酬支付基数，被告举证不力以四川省社会平均工资300%基数计算；4.确认原告多年上访申诉费用，暂按四川省历年平均工资计算，从发生工伤事故开始到执行完毕结束。 一审法院认定事实：原告向金雷1993年12月起在被告越西电力公司学徒，1994年11月考试合格，1995年2月起作为临时工在被告越西电力公司团结电站上班并开始领取工资。1999年3月26日原、被告签订《劳动合同书》，原告正式录用为被告公司的合同制工人。2008年3月20日双方签订无固定期限劳动合同。2019年10月10日，向金雷向越西县人事劳动争议仲裁委员会提出申请，要求裁决：一、确认申请人（向金雷）与被申请人（越西电力公司）之间1993年开始至今及以后存在劳动关系；二、支付从1993年开始至以后法律文书生效执行完毕，未签订劳动合同双倍工资；三、工资支付数额，参照四川省社会平均工资300%为基数赔偿。2019年12月5日，越西县人事劳动争议仲裁委员会作出越人劳仲〔2019〕13号仲裁裁决书，确认向金雷与越西电力公司1995年2月至2019年11月期间存在劳动关系，驳回第二、三项仲裁请求。原告向金雷不服该仲裁裁决，故诉至一审法院。 一审法院认为，本案争议焦点1，原、被告劳动关系起始时间。劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定：用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。从该规定可以看出，劳动关系的成立应同时具备上述三项情形。劳动关系中用人单位与劳动者之间形成长期稳定的用工关系，财产关系及人身隶属关系，即劳动者提供劳动，用人单位支付报酬；劳动者接受用人单位的管理，遵守用人单位依法制定的各项劳动规章制度。本案中，原告以其1993年12月就在公司为由主张1993年12月起成立劳动关系，但在人事档案中其本人填写的转正定级报告表上正式参加工作时间一栏为“1994年12月25日”，被告越西电力公司1995年职工工资花名册记载向金雷2月领取半个月工资，3月领取一个月工资，与被告主张的双方1995年2月成立劳动关系相吻合，1995年2月之前原告虽在公司但未领取劳动报酬，不符合劳动关系成立的条件，故一审法院依法确认原、被告劳动关系起始时间为1995年2月。争议焦点2，被告越西电力公司是否应赔偿1993年12月至今的双倍工资。从一审查明的事实，1999年3月原、被告签订了五年期《劳动合同书》，2008年3月签订了无固定期限《劳动合同书》。《中华人民共和国劳动合同法》自2008年1月1日起施行，要求用人单位与劳动者签订劳动合同。根据法不溯及既往原则，法律效力发生于法律实施以后，必须是法律生效后的行为和事件才应受其约束，故2008年1月1日之前未签订合同的不应支付双倍工资。本案中，被告于2008年3月与原告签订了无固定期限劳动合同，虽然该合同岗位处空白，劳动合同必备的一些条款缺失，该法并未规定签订劳动合同不规范需支付双倍工资。故对于原告要求确认1993年12月至今被告未签订合同或签订合同不规范赔偿双倍工资的诉求一审法院依法不予支持。原告要求确认劳动报酬支付基数以及其多年上访申诉费用，本案系确认劳动关系纠纷，并非追索劳动报酬纠纷，原告未提交证据证明费用的具体数额，要求“暂按四川省平均工资计算，以执行完毕结束”，诉讼请求不明确，无法进行审查且无法律依据，一审法院依法不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，经一审法院审判委员会讨论，判决：一、原告向金雷与被告国网四川越西县供电有限责任公司自1995年2月至今存在劳动关系；二、驳回原告向金雷其他诉讼请求。一审案件受理费10元，减半收取5元，由原告向金雷负担。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。上诉人向金雷提交1994年12月28日《越西县电力公司关于招收职工子女为临时工的请示》（复印件），拟证明工作时间。被上诉人越西电力公司质证意见：该文件是第一次看到，其真实性不能确定，但载明的招工时间是与上诉人领取工资及上班时间相互吻合，上诉人是1995年2月开始领取的工资。本院对上诉人向金雷提交的该证据认定如下：该文件虽为复印件，但被上诉人越西电力公司并未否认其真实性，且认为与上诉人领取工资时间吻合，该证据与本案有关联性，本院予以采信。 被上诉人越西电力公司二审没有提交新证据。 本院经审理查明的事实与一审法院查明的事实除考试时间不一致外，其他事实均一致，本院对一审法院查明的其他事实予以确认。二审另查明，针对双方建立劳动关系的起始时间，上诉人向金雷二审提交的越西县电力公司于1994年12月28日向越西县劳动局打的书面报告《关于招收职工子女为临时工的请示》中明确载明：“在20余名待业子女中招收5名为临时工，原则上决定通过文化考试择选招收。9月14日举行文化考试……”、“附：招工时间定为1994年12月28日”，向金雷的《劳动合同制工人转正定级报告表》上向金雷本人填写的正式参加工作时间为“94.12.25”。一审中，上诉人向金雷否认1999年3月26日《劳动合同书》上的签字系本人所签，但在一审庭审中，其明确表示不申请鉴定。 本院认为，因向金雷与越西电力公司对双方之间存在劳动关系并无异议，向金雷主张确认双方建立劳动关系的起始时间的目的是，要求越西电力公司从起始时间支付未签订或未规范签订书面劳动合同的双倍工资，故本案的案由应为劳动争议纠纷。本案的争议焦点：1.向金雷与越西电力公司建立劳动关系起始时间；2.越西电力公司是否应支付向金雷1993年12月至今未签订或未规范签订劳动合同的双倍工资，二倍工资的基数以什么标准计算。 争议焦点1，人事档案是我国人事管理制度的一项重要特色，它是个人身份、学历、资历等方面的证据，与个人工资待遇、社会劳动保障、组织关系紧密挂钩，具有法律效用。本案中，关于双方建立劳动关系的开始时间，根据双方均认可其真实性的来源于越西县人力资源和社会保障局的向金雷的人事档案中的《劳动合同制工人转正定级报告表》，该表上由上诉人向金雷本人填写的正式参加工作时间一栏为“1994.12.25”，与上诉人向金雷二审提交的《关于招收职工子女为临时工的请示》中载明的“招工时间定为1994年12月28日”吻合，因此，本院确认双方建立劳动关系的开始时间为上诉人向金雷人事档案中的《劳动合同制工人转正定级报告表》上填写的正式参加工作时间1994年12月25日。上诉人向金雷主张与被上诉人越西电力公司建立劳动关系的时间为1993年12月28日，被上诉人越西电力公司主张双方建立劳动关系的时间为1995年2月，均与向金雷的人事档案记载的参加工作时间不一致，本院不予采信。一审法院以被上诉人越西县电力公司提供的工资表为据，确认双方劳动关系起始时间为1995年2月不当，本院依法予以纠正。 争议焦点2，根据本案查明事实，上诉人向金雷与被上诉人越西电力公司于1994年12月建立了劳动关系，双方于1999年3月签订了五年期的《劳动合同书》，于2008年3月签订了无固定期限的《劳动合同书》。虽然2008年3月签订的《劳动合同书》中缺失一些必备条款，但劳动合同法及劳动合同法实施条例并未就劳动合同签订不规范需向劳动者支付二倍工资的规定。因此，对上诉人向金雷要求被上诉人支付其1993年12月至今未签订合同或签订合同不规范的二倍工资的上诉请求缺乏法律依据，本院不予支持。上诉人向金雷要求支付其上访费用的上诉请求，因缺乏法律依据，本院不予支持。 综上所述，向金雷的上诉请求不能成立，应予驳回。因当事人在二审中提交新证据，导致一审判决对双方建立劳动关系的起始时间认定有误，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下： 一、维持四川省越西县人民法院（2020）川3434民初58号民事判决主文第二项“驳回原告向金雷的其他诉讼请求”； 二、变更四川省越西县人民法院（2020）川3434民初58号民事判决主文第一项内容为：上诉人向金雷与被上诉人国网四川越西县供电有限责任公司自1994年12月25日至今存在劳动关；。 三、驳回上诉人向金雷的全部上诉请求。 一审案件受理费10元，减半收取5元，由上诉人向金雷负担；二审案件受理费10元，由上诉人向金雷负担。 本判决为终审判决。 审判长  马晓红 审判员  冯文婷 审判员  朱 江 二〇二〇年七月二十七日 书记员  洪祖根