山东省邹平市人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁1626民初1612号原告：王霞，女，汉族，住邹平市。委托诉讼代理人：杜婷婷，山东年轮律师事务所律师。被告：邹平市黄山街道办事处见埠村村民委员会，住所地邹平市黄山街道办事处见埠村。统一社会信用代码54371626ME0711604B。法定代表人：张宏新，主任。委托诉讼代理人：魏晓光，山东励志律师事务所律师。原告王霞与被告邹平市黄山街道办事处见埠村村民委员会（以下简称见埠村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年5月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王霞及其委托诉讼代理人杜婷婷、被告见埠村委会的委托诉讼代理人魏晓光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王霞向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付土地补偿款17775.85元；2.诉讼费由被告承担。庭审中王霞明确诉讼请求：1.判令被告向原告支付2018年8月23日土地补偿款2006.07元，2019年6月28日商贸城返还款1585.63元，2019年6月28日土地遮阴款386.40元，2019年12月28日土地补偿款2702.95元，2019年12月28日山水倾城商贸楼返还款11094.80元，以上共计17775.85元；2.诉讼费由被告承担。事实与理由：王霞自幼出生在见埠村，系该村五组村民。户口自出生起到现在一直在本村。在本村卖地之前，王霞一直耕种自己的土地，并履行缴纳公粮、提留、出河工等义务。王霞于2001年4月结婚，2002年3月生育儿子。王霞丈夫曹洪强及儿子曹梓晗户口均挂靠本村，属城镇户口，不享受本村村民待遇。2018年之前的村民待遇王霞都已享受。2018年4月5日，见埠村委会出台了村规民约，规定结婚后的本村女孩停发一切待遇。自此后，王霞只分配了2020年1月13日村里发放的土方款每人2141.50元及一笔现金每人104.32元，其他待遇都没有。截止起诉之日，王霞应分得本村土地补偿款分别为：2018年8月23日土地补偿款2006.07元、2019年6月28日商贸城返还款1585.63元、2019年6月28日土地遮阴款386.40元、2019年12月28日土地补偿款2702.95元、2019年12月28日山水倾城商贸楼返还款11094.80元。以上总计17775.85元。王霞自幼一直在本村居住、生活，其户口并没有因结婚发生变动，属于本村集体经济组织成员，有权享有分配土地补偿款。为维护自身合法权益，诉请法院裁判。见埠村委会辩称，原告起诉缺乏法律依据，并且不符合《见埠村村规民约》的规定，应依法驳回其诉讼请求。《见埠村村规民约》第十四条规定：“有男、有女户，女孩结婚后，户口即日迁出，否则停发全家一切待遇分配。”因原告的嫂子及孩子享受了本村村民待遇，按照村规民约，原告于2001年结婚后就应该将户口迁出至丈夫一方，就不应再享受见埠村的一切待遇，因此，原告起诉要求土地补偿款不应支持。王霞围绕诉讼请求向本院提交以下证据：证据1.原告的身份证复印件一份、户口本复印件一份、农村合作医疗证复印件一份、邹平县居民医疗保险管理服务中心在2020年4月2日出具的参保证明一份；证据2.山东邹平农村商业银行股份有限公司个人业务存款凭证打印件两份；证据3.山东邹平农村商业银行股份有限公司黄山支行存款信息原件一份；证据4.土地补偿款分配清单打印件两份、存单复印件（与原件核对无异）一份；证据5.2019年12月18日土地补偿款分配人口统计表打印件一份、存单打印件两份、山东邹平农村商业银行股份有限公司黄山支行存款信息两份。经质证，见埠村委会对王霞提交的证据1、证据2无异议；对证据3.山东邹平农村商业银行股份有限公司黄山支行存款信息一份本身无异议，对证明内容有异议，异议理由为：不能证明该存单没有交付原告母亲；对证据4.土地补偿款分配清单打印件两份、存单复印（与原件核对无异）件一份均有异议，异议理由为：无法说明该证据的来源，无法确认其真实性；对证据5有异议，异议理由为：证据的来源无法确认，没有原件核对其真实性，同时商贸返还款不属于土地补偿款。存单无原件核对，无法确认真实性。山东邹平农村商业银行股份有限公司黄山支行存款信息也无法确认其真实性。见埠村委会向本院提交：证据1.《见埠村村规民约》复印件一份。经质证，王霞对见埠村委会提交的证据1的合法性有异议，异议理由为：该村规民约中对出嫁女、离婚妇女等做出的规定与《农村土地承包法》第六条、第三十条、《妇女权益保障法》第三十二条、三十三条的规定相悖，不具有法律效力，该证据证明了见埠村委会自2018年4月5日开始停发了王霞应享受的村内的一切待遇，侵犯了王霞的合法权益。本院认为，王霞提交的证据1至证据5客观真实，来源合法，能够相互印证，与本案待证事实相关联，本院予以确认并在卷佐证。见埠村委会提交的证据1本身客观真实，对真实性予以确认，但其中违反法律法规规定的条款无效，本院不予确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：王霞自幼出生并落户于见埠村，系以冯玉芹（王霞之母）为户主的农村土地家庭承包经营户成员，该家庭户共六名成员，分别为冯玉芹、王霞、曹洪强（王霞之夫）、霍红霞（王霞嫂子）、王梓轩（王霞侄子）、曹梓晗（王霞之子），其中曹洪强、曹梓晗系空挂户口，不享受见埠村村民待遇，冯玉芹为户主的家庭户实际有成员四人。王霞一直在该村居住、生活，并在该村参加城乡居民基本医疗保险。2017年，王霞享受了该村分配给村民的相关款项。2018年4月5日，见埠村发布《见埠村村规民约》，该村规民约第十四条规定：“有男、有女户，女孩结婚后，户口即日迁出，否则停发全家一切待遇分配。”因王霞已结婚，故自2018年4月以后见埠村不再向王霞分配相关村民待遇。另查明，2018年8月23日，见埠村分配土地补偿款人均2006.07元，王霞母亲冯玉芹名下共分得12036.42元，包括其母亲冯玉芹、嫂子、原告侄子王梓轩及王霞弟弟一家三口人的补偿款。2019年6月28日，见埠村分配商贸返还款时的分配人员统计表显示，王霞母亲冯玉芹名下只有三人，根据冯玉芹户口本显示，冯玉芹家庭成员中应享受村民待遇的人口包括王霞在内应为四人。2019年6月28日，见埠村分配商贸返还款人均1585.63元、遮阴款人均386.40元，王霞母亲冯玉芹名下人口数为三人，共分得5916.09元。2019年12月28日，见埠村分配土方款人均2702.95元，王霞母亲、嫂子、侄子三口人共分得8108.85元。2019年12月28日，见埠村分配山水倾城商贸返还款人均11094.8元，原告的母亲、嫂子、侄子三口人共分得33284.4元。上述款项见埠村委会均没有向王霞分配。王霞为索要上述村民待遇，向本院提起诉讼。本院认为，见埠村因被占用土地向集体经济组织成员发放土地补偿款时，其应分配主体为具备该集体经济组织成员资格的人。本案中，王霞自出生落户并生活于见埠村，取得见埠村五组集体经济组织成员的资格，且在见埠村参加医疗保险，见埠村委会也向王霞发放了2018年以前的相关补偿款等村民待遇，由此可见，见埠村委会也认可王霞具有见埠村集体经济组织成员资格，故王霞应当享有平等分配土地补偿款及其他相关款项的权利。见埠村委会制定的《见埠村村规民约》虽规定“有男、有女户，女孩结婚后，户口即日迁出，否则停发全家一切待遇分配。”，但依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”之规定，上述《见埠村村规民约》侵害了王霞作为见埠村集体经济组织成员的合法权益，违反上述法律规定，故对《见埠村村规民约》中违反上述法律规定的内容本院不予采信。综上所述，王霞诉讼请求符合法律规定，本院予以支持，见埠村委会应当向王霞支付2018年8月23日应分配的土地补偿款2006.07元、2019年6月28日应分配的商贸返还款1585.63元及土地遮阴款386.40元、2019年12月28日应分配的土地补偿款2702.95元、2019年12月28日应分配的商贸返还款11094.8元，以上费用共计17775.85元。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：被告邹平市黄山街道办事处见埠村村民委员会于本判决生效之日起十日内支付原告王霞土地补偿款、土地遮阴款、商贸返还款等共计17775.85元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费122元，由被告邹平市黄山街道办事处见埠村村民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省滨州市中级人民法院。审判员  王桂香二〇二〇年七月十日书记员  刘亚琦