江苏省连云港经济技术开发区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)苏0791民初490号 原告：程化伟，男，1951年2月26日生，汉族，住连云港市赣榆区。 原告：庄会芹，女，1952年11月14日生，汉族，住连云港市赣榆区。 原告：程豆豆，女，1998年1月27日生，汉族，连云港市赣榆区。 原告：程凡凡，男，2001年11月6日生，汉族，住连云港市赣榆区。 共同委托诉讼代理人：刘喜、刘素红，连云港市连云区朝阳法律服务所法律工作者。 被告：赣榆区宋庄镇人民政府，住所地：连云港市赣榆区宋庄镇宁波路1号。 法定代表人：倪大江，镇长。 委托诉讼代理人：张龙江，北京市盈科（连云港）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张成树，北京市盈科（连云港）律师事务所实习律师。 原告程化伟、庄会芹、程豆豆、程凡凡与被告赣榆区宋庄镇人民政府（以下简称宋庄镇政府）生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2020年5月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告程化伟、庄会芹、程豆豆、程凡凡的共同委托诉讼代理人刘喜，被告赣榆区宋庄镇人民政府的委托诉讼代理人张龙江、张成树到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告程化伟、庄会芹、程豆豆、程凡凡向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告赔偿原告损失572005元。2、被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2020年3月8日20时54分许，程某驾驶苏Ｇ×××××号普通二轮摩托车至案发地摔倒，程某因颅脑损伤死亡，车辆损失。被告（赣榆县宋庄镇农村公路管理养护站隶属于被告）与中电投青云光伏发电（连云港）有限公司（以下简称中电公司），于2015年11月9日签订协议，约定“中电公司向养护站缴纳90万作为通港路东段道路修复保证金，中电公司在使用期限到期后三十日内（2016年6月30日前）将其路面修复。逾期未修复由养护站代为修复损坏路面，产生的费用从中电公司缴纳的保证金中支出”，养护站收取了90万保证金并未退回，至今道路也未修复。严重损坏的路面与本次事故有直接因果关系。将近4年被告（2016年6月-2020年3月）的不作为和不负责行为造成本起事故的发生。被告未对路段进行及时维护和修复存在严重过错和责任。期间发生的一切交通事故、安全问题都应当由被告承担。原告向被告索赔未果，为维护原告的合法权益，特起诉至贵院，请求依法支持原告诉讼请求。 被告宋庄镇政府辩称，1、被告无侵权行为，作为被告主体不适格。被告为群众的出行便利，修建了涉案的道路，但道路损坏并非被告造成的。因此被告不是侵权行为人。如果本案的原告认为其亲属死亡与道路损坏之间存在因果关系，其应当向道路损害的责任主体也就是中电投青云光伏发电（连云港）有限公司主张权利，而不应向被告主张侵权责任。2、被告修建道路的行为与原告亲属死亡无因果关系，不应承担其死亡的法律后果。综上，请求人民法院驳回原告对被告的起诉或依法驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：原告程化伟、庄会芹分别是受害人程某的父母，原告程豆豆系受害人女儿、程凡凡系受害人儿子。受害人程小波与案外人徐小侠于2013年5月30日经连云港市赣榆区人民法院（原江苏省赣榆县人民法院）调解离婚，程豆豆、程凡凡均由受害人程某抚养。2020年3月8日20时54分许，受害人程某醉酒驾驶苏Ｇ×××××号普通二轮摩托车沿无名路由北向南行驶至连云港市开发区无名路10KV罗港线开发区支线086号电线杆南侧157处摔倒，受害人程某因颅脑损伤死亡，车辆损坏。连云港市公安局交通警察支队开发区大队于2020年4月17日出具交通事故证明。经交警部门调查，受害人程某所持有的准驾车型为E的机动车驾驶证已注销，其驾驶的苏Ｇ×××××号普通二轮摩托车的登记所有人系案外人徐某，该摩托车未投保交通强制保险，且该车辆逾期未检验达到报废标准。案发时，受害人程某系醉酒驾驶，未戴安全头盔。交通事故证明还载明：无法证实程某驾驶苏Ｇ×××××号普通二轮摩托车摔倒是否与路面破损存在因果关系，该道路交通事故的成因无法查清。2020年3月20日，经连云港市公安局物证鉴定所尸体检验报告表明，受害人程某死亡原因符合颅脑损伤死亡。 另查明，涉案路段呈南北走向，混合道路，路宽5米，水泥路面，路面有破损，凹凸不平。连云港市赣榆区宋庄镇农村公路管理养护站系案发路段的道路管养单位。该养护站于2019年机构改革相关职能并入被告宋庄镇政府。 还查明，2015年11月9日，赣榆县宋庄镇农村公路管理养护站（以下简称“养护站”）与案外人中电投青云光伏发电（连云港）有限公司（以下简称“中电公司”）签订协议，协议约定：中电公司向养护站缴纳90万作为通港路东段道路修复保证金，中电公司在使用期限到期后三十日内（2016年6月30日前）将其路面修复。逾期未修复由养护站代为修复损坏路面，产生的费用从中电公司缴纳的保证金中支出。并约定中电公司项目建设期间，车辆通行过程发生的一切交通事故、安全问题由乙方自行承担。案外人中电公司已于2015年11月10日履行付款义务。 以上事实有原、被告庭审陈述、原告举证的事故证明、尸检报告及火化证明、死亡证明、户口注销证明、原告的身份证复印件、村委会证明、户口本复印件、民事调解书、协议书、电子付款凭证以及照片、被告举证的协议书等证据在卷佐证，本院予以确认。 本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。不能提供证据或者提供的证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担对其主张不利的法律后果。本案程某未戴头盔醉酒驾驶达到报废标准的摩托车发生事故，交警部门出具事故证明无法证实受害人程某驾驶摩托车摔倒与路面损坏具有因果关系，且事故发生成因无法查清。事发路段路面虽破损、凹凸不平，但原告未能提供充足证据证实受害人程某死亡与路面破损存在因果关系，故对原告要求被告承担赔偿责任的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 驳回原告程化伟、庄会芹、程豆豆、程凡凡的诉讼请求。 案件受理费减半收取1630元，由原告程化伟、庄会芹、程豆豆、程凡凡负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，同时向该院预交上诉案件受理费（根据中华人民共和国国务院《诉讼费用交纳办法》规定，按照上诉请求金额计算）。江苏省连云港市中级人民法院开户行：江苏省连云港市农业银行苍梧支行，帐号：10×××94。 审判员  屠维维 二〇二〇年七月二十一日 书记员  张 洁 法律条文上诉须知附录 一、法律条文 [一]、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 [二]、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 二、上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用的通知》第二条的规定，报江苏省连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。