湖北省武汉市武昌区人民法院行 政 裁 定 书（2020）鄂0106行审6号申请执行人武汉市武昌区人民政府，住所地武汉市武昌区中山路237号。法定代表人余松，区长。委托代理人时坚，该单位工作人员。委托代理人秦欢，湖北今天律师事务所律师。被执行人陈喜莲，女，汉族，1944年11月18日出生，住武汉市武昌区。申请执行人武汉市武昌区人民政府（以下简称武昌区政府）于2020年1月9日向本院申请强制执行其作出的武昌征决补字[2019]017号房屋征收补偿决定（以下简称《补偿决定》）。本院于2020年5月22日受理后，于2020年6月19日召开听证会，依法组成合议庭对《补偿决定》的合法性进行了审查，本案现已审查终结。经审查，2016年12月29日，武昌区政府因公共利益的需要，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》《湖北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》《武汉市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》等法律法规规定，作出武昌征决字〔2016〕30号《房屋征收决定》（以下简称《征收决定》），决定对武昌区农行武汉干部学院南侧地块旧城区改建项目范围内国有土地上房屋实施征收。该《征收决定》确定的房屋征收部门是武昌区房屋征收管理办公室（以下简称区征收办），征收实施单位是武汉市武昌区华中金融城建设发展中心。登记在被执行人陈喜莲名下的武昌区中北路12*号*栋3单元1层1号房屋在该征收决定确定的征收范围内。该房屋系混合结构，用途为成套住宅，建筑面积52.91平方米。为对陈喜莲给予公平补偿，根据《征收决定》的附件《武昌区农行武汉干部学院南侧地块旧城区改建项目房屋征收补偿方案》（以下简称《补偿方案》）确定的方式，选定武汉博兴房地产评估有限责任公司依法对陈喜莲的房屋进行了评估，评估单价为14114元/平方米，该价格经武汉市房地产估价师协会复核鉴定确认，估价时点为2016年12月29日。该房屋另有未经登记建筑7.93平方米。经认定，该部分建筑面积建设时间为2001年，区征收办按照《补偿方案》的规定，对该部分未经登记建筑予以补偿。经核实，被征收人还有自行改变房屋用途作为生产经营性用房使用的行为，截至区征收办向武昌区政府请示时，没有证据表明陈喜莲按《武汉市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》的规定以该住宅为注册地址办理的营业执照，区征收办参照《补偿方案》的规定，对其实际用于经营的部分给予补偿，补助标准为商业门面与住宅房屋市场评估价格差额的40%。因区征收办与陈喜莲在《补偿方案》确定的签约期限内达不成补偿协议，区征收办遂报请武昌区政府作出补偿决定。2019年3月12日，武昌区政府根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条、《湖北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》第四十三条、《武汉市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》第四十六条的规定，按照《补偿方案》作出《补偿决定》。《补偿决定》主要内容如下：一、对位于武昌区水果湖街中北路12*号*栋3单元1层1号房屋予以征收。按照《补偿方案》的规定给予货币补偿或房屋产权调换。待被征收人确定后，由房屋所有权人领取相关补偿。二、被征收人选择货币补偿的，根据武汉博兴房地产评估有限责任公司对该房屋的评估和《补偿方案》，对被征收人的货币补偿金额为：（一）房屋价值补偿746772元；（二）室内装饰装修补偿21164元（按400元/平方米计算，被征收人有证据证明实际装饰装修补偿高于400元/平方米的，交由评估机构评估确定）；（三）其他设施补偿1400元（电表迁移费500元、水表迁移费500元、空调移机费200元、热水器拆装费200元）；（四）搬迁费1000元；（五）临时安置补偿5556元；（六）货币补偿补助149354元；（七）未经登记建筑补偿92237元；（八）住改商补助318541元；以上各项合计人民币1336024元。三、被征收人选择房屋产权调换的，房屋征收部门提供积玉桥C项目5号楼207号房屋作为产权调换房屋，建筑面积67.23平方米（以竣工后的实际面积为准）。经评估，该房屋单价为19000元/平方米，总价值1277370元，预计2019年12月交房。依据《补偿方案》，产权调换房价值计算方式：产权调换房屋与被征收房屋相同建筑面积部分互不结差价，另增加被征收房屋面积12%的建筑面积补助，超过房屋登记建筑面积12%以上部分，按13500元/平方米的价格结算。产权调换房屋与被征收房屋相同建筑面积部分52.91平方米互不补差价。增加12%建筑面积补助6.3492平方米，共计59.2592平方米。产权调换房屋超出7.9708平方米的建筑面积，该部分结算金额为107606元（按13500元/平方米的价格结算）。被征收房屋其他补偿内容如下：（一）室内装饰装修补偿21164元（按400元/平方米计算，被征收人有证据证明实际装饰装修补偿高于400元/平方米的，交由评估机构评估确定）；（二）其他设施补偿1400元（电表迁移500元、水费迁移费500元、空调移机费200元、热水器拆装费200元）；（三）搬迁费2000元；（四）临时安置补偿31481元；（五）未经登记建筑补偿92237元；（六）住改商补助318541元；以上各项合计人民币466823元，房屋征收部门应向被征收人支付房屋总价差额359217元。四、被征收人如提供相关材料证明存在《补偿方案》规定的其他应当补偿、补助情形，按《补偿方案》规定给予补偿、补助，并与上述全部项目一并结算补偿金额。五、被征收人应当在本房屋征收《补偿决定》送达之日起十五日内搬迁腾空房屋，并向房屋征收部门提交房屋相关证明材料，办理移交手续。被征收人如不服本决定，可以在本决定送达之日起六十日内向武汉市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向人民法院提起行政诉讼。法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在《补偿决定》规定的期限内又不搬迁的，武昌区政府将依法申请人民法院强制执行。武昌区政府作出《补偿决定》后，采取直接、邮寄等方式送达未果，于2019年3月28日在《楚天都市报》刊登公告。陈喜莲在法定期限内未申请行政复议或者提起行政诉讼，也未自觉履行《补偿决定》。2019年10月14日，武昌区政府作出催告书，采取直接、邮寄等方式送达未果，于2019年11月1日在《楚天都市报》刊登公告,催告陈喜莲自觉履行《补偿决定》。陈喜莲至今仍未自觉履行《补偿决定》。陈喜莲要求产权调换电视机厂60-70平方米的房屋两套并不补差价，其要求与《补偿方案》不符，从而未能与房屋征收部门就补偿问题协商一致，在征收补偿方案确定的签约期限内未达成补偿协议。本院认为，登记在陈喜莲名下的武昌区水果湖街中北路12*号*栋3单元1层1号房屋位于征收范围内，武昌区政府出于公共利益的需要对征收范围内的房屋予以征收，符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定。陈喜莲作为被征收人，就其被征收房屋的补偿事宜与征收人武昌区政府未达成协议，武昌区政府遂依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》《湖北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》和《武汉市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》的规定，按照《补偿方案》作出了《补偿决定》。该《补偿决定》中确定的补偿方式及补偿标准等充分维护了陈喜莲的合法权益。该《补偿决定》事实清楚，适用法律正确,程序合法。《补偿决定》作出后，陈喜莲在法定期限内没有申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行《补偿决定》，武昌区政府向人民法院申请强制执行，并提交了相关材料，符合《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十五条的规定。综上，依照《中华人民共和国行政强制法》第五十七条，《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第四条、第九条的规定，裁定如下：对武汉市武昌区人民政府作出的武昌征决补字[2019]017号房屋征收补偿决定，准予强制执行，由武汉市武昌区人民政府组织实施。审判长  杨冠华审判员  易万昕审判员  曾 繁二〇二〇年七月十四日法官助理潘若溪书记员钟琳