湖南省长沙市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）湘01民申258号再审申请人（原审被告）：浏阳市洞阳镇西园村新光村民小组（原浏阳市洞阳镇西园社区新光居民小组）。代表人：胡久元，组长。委托诉讼代理人：盛春明，男，1967年11月8日出生，汉族，住浏阳市。委托诉讼代理人：曾洋蛟，男，1947年1月19日出生，汉族，住浏阳市。被申请人（原审原告）：李某，男，2007年8月13日出生，汉族，住浏阳市。被申请人（原审原告）：黄桂圆，女，1973年2月17日出生，汉族，住址同上，系李某之母。被申请人（原审原告）：李佳丽，女，1996年2月25日出生，汉族，住址同上，系李某之胞姐。三被申请人共同委托代理人：于孟标，湖南琼武律师事务所律师。三被申请人共同委托代理人：邱凤普，湖南琼武律师事务所律师。再审申请人浏阳市洞阳镇西园村新光村民小组（以下简称新光组）与被申请人黄桂圆、李某、李佳丽侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服湖南省浏阳市人民法院于2017年10月23日作出的（2017）湘0181民初6584号民事判决，向本院申请再审。本院受理后依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。再审申请人新光组申请再审请求：一、撤销原审判决关于黄桂圆、李某、李佳丽具有本集体经济组织成员资格的认定；二、追回原审判决中黄桂圆、李某、李佳丽土地征收款93000元；三、请求责成黄仲辉、胡久元承担损失费15000元。事实与理由：一、黄桂圆在上世纪九十年代即与汨罗市磊石乡汨岳村村民李建伟结婚，未参加本组耕地承包，无权享受承包地征收的相应补偿。二、2008年，黄桂圆、李建伟夫妇到浏阳蓝思科技打工，子女在浏阳就读，一家四口住在娘家，家庭和睦，工作稳定，收入可观，没理由将户口迁入新光组。三、2017年10月，新光组组代表在浏阳市公安局取回了2014年6月黄桂圆母子三人迁入本组的申请报告，对此，全族村民均不知晓，组长和三位监管公章的人都证实没有签字盖章，黄桂圆母子三人不能成为本集体经济组织成员。此外，组长胡久元在2017年10月23日出庭应诉，对自己没有签字的事实没有申辩，一审判决后敷衍村民说已请律师上诉，但没有后续处理，因此，组长胡久元有不可推卸的责任。综上，根据民事诉讼法第二百条规定，（一）新证据足以推翻原判决、裁定的，（二）原判决认定的事实主要证据是伪造的，应当立案再审，故请求法院支持新光组的请求。被申请人黄桂圆、李某、李佳丽提交意见称：一、原审认定事实清楚，证据充分，合情、合理、合法，判决正确。二、原审判决已生效超过两年，新光组在收到原审判决后提出上诉，2018年11月1日黄桂圆、李某、李佳丽收到准许新光组撤回上诉的裁定书。三、本案已经执行完毕，早已超过诉讼时效，根据民事诉讼法的规定，当事人申请再审应当在原判决裁定发生法律效力后六个月内提出，新光组的再审申请超过了法定期限。四、黄桂圆、李某、李佳丽已于2019年再次被确认为新光组农村集体经济组织成员。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，再审申请无事实和法律依据，请求驳回新光组得再审申请。本案复查过程中，新光组向本院提交如下证据：证据一、浏阳市洞阳镇西园村村民委员会出具的《证明》，拟证明名称变更，原名称为浏阳市洞阳镇西园社区新光居民小组，现变更为浏阳市洞阳镇西园村新光村民小组；证据二、新光组《证明》，拟证明黄桂圆、李佳丽、李某三人不属于新光组集体经济组织成员，一直以来从未享受集体组织分配款；证据三、湖南崇真司法鉴定所鉴定意见书，拟证明黄桂圆三人申请将户口迁回原籍的申请报告不是新光组组长胡久元签字；证据四、申请报告、法院执行通知书、组长胡久元证明、黄铁建证明、胡芳证明、胡新明证明、新光组证明、组民强烈要求、律师领上诉费、收据各一份，拟证明本组会计黄仲辉以组长的名义出具申请报告，将黄桂圆以虚假离婚为由迁回组上，三名管理公章的黄铁建、胡芳、胡新明均不知晓盖章的事实。黄桂圆、李某、李佳丽质证如下：证据一、真实性、合法性、证明目的均无异议，西园村民小组确实是农村性质，未改变，名称变化可能没有提交批文，被申请人提交的证据可显示公章一致；证据二、真实性、合法性、关联性、证明目的均有异议，该证据与被申请人将要提供的村委会的证明，即在西园村村委会拍到的农村集体经济组织成员的详细名单不符，真正村上所保管的集体经济成员名单中明确有黄桂圆、李佳丽、李某三人；证据三、真实性、合法性无异议，但对其关联性、证明目的有异议，鉴定的申请报告中的胡久元的三个签名结论非胡久元本人所签，但是鉴定报告中没有列明村民小组的公章非新光组的公章，公章是真实的，虽然胡久元在该报告上的签名与其本人签名不一致，有可能是在接到电话之后由他人代签，然后由三名保管公章的人员盖章，程序符合组上的习惯，所以该公章是合法有效的，申请人的目的是由不是胡久元签字就推翻申请报告是不成立的，还有其他工作人员的签名都是真实的，符合所有有关程序；证据四、申请报告符合户口迁移的规范，合法有效；协助通知书，无异议，确实已支付到位；胡久元的情况说明，真实性、合法性、证明目的均有异议，因为该证明与申请报告上前后矛盾，申请报告虽然不是胡久元签名，但一定是其真实意思表示；黄铁建、胡芳、胡新明以及组上的证明，三性及证明目的有异议，按照相关法律规定，证人应该出庭作证，否则无法核实证明的真实性；收条以及收据的真实性无法核实，无法达到证明目的，三性均有异议。黄桂圆、李某、李佳丽提交如下证据：证据一、（2017）湘0181民初6584号民事判决书、（2018）湘01民终1192号民事裁定书，证明本案已裁判的事实；证据二、送达回证，证明（2017）湘0181民初6584号民事判决书已经于2017年11月12日生效，至申请书书写时已经2年之久，远远超过6个月的事实；证据三、结婚证，拟证明黄桂圆前夫李建伟已经和李元月结婚生活的事实；证据四、浏阳市洞阳镇西园村村民委员会出具的《证明》、名单，拟证明2019年三被申请人再次被确认为浏阳市洞阳镇西园村集体经济组织成员的事实。新光组质证如下：证据一、判决书认定的事实是虚假的，黄桂圆与李建伟在1995年6月结婚，后来又生子女，一直在一起，1995年到2014年二十年突然说离婚，并且有婚生子女要黄桂圆抚养，就是为了将三人的户口迁回来，事实是他们在2008年就去蓝思科技打工，子女也去浏阳就读，生活稳定，收入可观，不存在将户口迁回新光组；证据二、关于判决书的时效，在2017年9月，他们向浏阳法院起诉，黄仲辉与胡久元分别是会计与组长，黄仲辉已经把胡久元糊弄了，胡久元没有反映正确的情况，审理也是在少年审判庭，如果是在园里审判庭，村民就会知道，后面要分钱的时候新光组问法院，法院说要举证，胡久元请了律师去法院上诉，直到2019年8月，才晓得被撤诉，时效的问题非常被动；证据三、说是真离婚，确实生活在一起，说是假离婚，他们又有证据，迁户口也是一样，说是假的，户口已经被迁回来了，说是真的，所有组员都不知道，迁回户口应该开村民会，所以完全是假的；证据四、2019年3月搞的村民登记，黄桂圆三人户口在村上，组上不知道、不承认。针对新光组提交的上述证据，本院认证如下：证据一，被申请人对该证据的真实性、合法性、关联性均予认可，该证据与申请人补充提交的《浏阳市人民政发关于同意××农村社区更名的批复》能证明新光组更名的事实，本院予以采信；证据二为申请人新光组自行出具的证明，不符合证据形式，且不能达到其证明目的，本院不予采信；证据三司法鉴定意见书，被申请人对其真实性、合法性无异议，结合听证调查的情况，本院对该证据的真实性、合法性、关联性予以认定，可以证明《申请报告》上胡久元的签名不是其本人所签署；证据四均不能达到其证明目的，本院不予采信。针对黄桂圆、李某、李佳丽提交的证据，本院认证如下：证据一、二为本案的裁判及送达情况，不属于证据，本院不予认定；证据三与本案不具有关联性，本院不予认定；证据四中浏阳市洞阳镇西园村村委会出具的证明，可以结合本案其他证据证明相关案件事实，本院对该证据予以采信；对于名单，无法核实其证据来源，本院不予采信。本院经复查查明，黄桂圆、李佳丽、李某办理户口迁转的《申请报告》中，新光组组长胡久元的签名非其本人所签。浏阳市洞阳镇西园村村民委员会于2020年6月10日出具证明称，黄桂圆、李佳丽、李某系浏阳市洞阳镇西园村集体经济组织成员。另查明，2018年6月13日浏阳市人民政府作出浏政函［2018］87号批复，同意浏阳市洞阳镇人民政府西园社区更名为西园村，本案申请人由西园社区新光居民小组变更为西园村新光村民小组。本院复查查明的其他事实与原审查明的事实基本一致。本院认为：一、关于新光组提出的本案有新的证据足以推翻原判决裁定的理由。新光组提交了司法鉴定意见书，以证明黄桂圆、李佳丽、李某将户口迁回新光组的《申请报告》中，组长胡久元的签名非其本人签名，新光组据此主张该证据可证实黄桂圆等三人不能成为新光组集体经济组织成员，原审认定的事实可被推翻。经复查查明，被申请人户口迁转的《申请报告》上，有新光组组长胡久元的签名，除签名外，加盖有新光组的公章，其他办理户口迁移的相关部门亦在该报告上签名盖章，浏阳市洞阳派出所已将黄桂圆、李佳丽、李某的户口迁入至新光组，申请人提交的司法鉴定意见书，虽能证明胡久元签名非其本人所签，但并未否定新光组公章的真实性，该证据仅能表明户口迁转的办理程序存在瑕疵，不能推翻黄桂圆、李佳丽、李某已在新光组落户的事实。黄桂圆出生在新光组，出生时原始取得新光组集体经济组织成员资格，1995年因结婚将户口从新光组迁出至汨罗市磊石乡汨岳村，离婚后户口迁回了新光组，其仍应是新光组集体经济组织成员；子女李佳丽、李某随母亲一同落户在新光组，日常生活依靠母亲直接抚养，新光组的土地系三被申请人生存的基本保障，不应以三被申请人是否分得承包地作为集体经济组织成员资格的判断依据，且洞阳镇西园村村委会也在复查阶段出具证明，认可三被申请人的集体经济组织成员资格，故原审认定黄桂圆、李佳丽、李某具有新光组集体经济组织成员资格并无不当。综上，新光组关于有新的证据足以推翻原判决的申请理由不能成立。二、关于新光组提出的原判决认定事实的主要证据是伪造的理由。原审法院根据黄桂圆、李佳丽、李某提交的常住人口登记卡、离婚证等证据，认定黄桂圆、李佳丽、李某具有新光组集体经济组织成员资格，经复查查明，现有证据不能证明黄桂圆、李佳丽、李某在原审中提交的上述证据系伪造，新光组提出的该项理由无事实和法律依据，亦不能成立。综上，新光组的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的情形。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第三百九十五条第二款规定，裁定如下：驳回浏阳市洞阳镇西园村新光村民小组的再审申请。审判长  罗芳海审判员  杨 雅审判员  肖志维二〇二〇年七月二十三日法官助理严新龙书记员邓晓亭附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：（一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；（二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；（三）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；（四）原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；（五）对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的；（六）原判决、裁定适用法律确有错误的；（七）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的；（八）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的；（九）违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的；（十）未经传票传唤，缺席判决的；（十一）原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的；（十二）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；（十三）审判人员审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。第二百零四条人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审；不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。因当事人申请裁定再审的案件由中级人民法院以上的人民法院审理，但当事人依照本法第一百九十九条的规定选择向基层人民法院申请再审的除外。最高人民法院、高级人民法院裁定再审的案件，由本院再审或者交其他人民法院再审，也可以交原审人民法院再审。《最高人民法院关于适用的解释》第三百九十五条当事人主张的再审事由成立，且符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定再审。当事人主张的再审事由不成立，或者当事人申请再审超过法定申请再审期限、超出法定再审事由范围等不符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定驳回再审申请。