辽宁省丹东市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）辽06民终1167号 上诉人（原审原告）：毕娜，女，1980年3月4日出生，现住东港市。 委托诉讼代理人：蔡立山、蔡绪川，均系东港市北井子镇法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）：东港市大东街道办事处，住所地东港市。 负责人：李茂秋，该办事处主任。 委托诉讼代理人：孙婉文，女，该办事处工作人员。 委托诉讼代理人：宋雅梅，辽宁雅奇律师事务所律师。 上诉人毕娜因与被上诉人东港市大东街道办事处（以下简称大东街道办事处）姓名权纠纷一案，不服辽宁省东港市人民法院（2020）辽0681民初1448号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月6日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人毕娜及其委托诉讼代理人蔡立山、蔡绪川，被上诉人大东街道办事处的委托诉讼代理人孙婉文、宋雅梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 毕娜上诉请求：撤销辽宁省东港市人民法院（2020）辽0681民初1448号民事判决，改判支持毕娜的诉讼请求或发回重审。事实和理由：1、大东街道办事处未经毕娜许可，使用毕娜的身份证号码为同名的案外人开设计生账户的事实，依据《侵权责任法》及《民法总则》的相关规定，已构成侵权。一审判决依据《民法通则》第九十九条以及《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见》141条的规定，认为只有行为人基于非法干涉、盗用、假冒他人姓名以及具有侵害他人姓名主观目的的，才构成侵权，属于适用法律不当。2、毕娜基于大东街道办事处对其侵权的事实，要求侵权人书面道歉，并在相应范围内为其消除影响恢复名誉的诉求合理，主张精神抚慰金合理；毕娜为办理手续及沟通所产生费用（律师费、误工费、医药费、交通费等），属于为解决纠纷而产生的合理费用，应当由大东街道办事处承担。3、一审判决未告知当事人提起行政诉讼，属于程序违法。 大东街道办事处辩称，大东街道办事处没有非法使用、盗用毕娜姓名以及其他侵害毕娜姓名权的主观目的，不构成侵权，不应承担责任。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，请求予以维持。 毕娜向一审法院起诉请求：一、判令大东街道办事处停止侵害，注销或协助注销毕娜名下在东港市农商银行独生子女补助金账户。二、判令大东街道办事处书面赔礼道歉，消除对毕娜的不良影响。三、判令大东街道办事处赔偿毕娜损失18430元并承担诉讼费用，其中：1、交通费630元；2、误工费4200元（200元×21天）；3、咨询费600元；4、律师代理费3000元；5、精神抚慰金10000元。 一审法院经审理查明：2011年10月，大东街道办事处下属单位工作人员在为辖区内居民董某和“毕娜”夫妻开设独生子女费账户过程中，因工作疏忽未经核对，误将同姓同名原告毕娜的身份证号码提供给了开设银行辽宁东港农村商业银行股份有限公司（以下简称东港农商银行），以致使用了毕娜的身份证号码为董某夫妻开立了账号为33×××62的独生子女费账户。2019年12月2日，毕娜为领取粮食补贴款至东港农商银行开设粮食补贴款账户时，被银行告知存在以其身份证号码开立的涉案独生子女费账户，毕娜于当日挂失该独生子女费账户。后为查清开设该账户的原因又重新自行补办了一张存折。毕娜发现涉案账户后即向大东街道办事处反映该问题。大东街道办事处经调查后将调查结果告知毕娜表示同意注销该账户，并向毕娜表达了歉意。涉案事件发生时，毕娜未婚。另外，毕娜系东港市大东区圣洪果蔬面工坊经营者。毕娜于2020年4月17日支出律师代理服务费3000元；于2020年3月31日、4月6日、4月13日在东港大东卫生院发生门诊医疗费合计554.70元。 一审法院认为，姓名权是指公民依法享有的决定、使用和依照规定改变自己姓名，并排除他人干涉或非法使用的权利。它主要包括姓名决定权、使用权和变更权。依据《中华人民共和国民法通则》第九十九条及《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》第一百四十一条的规定，对于干涉、盗用、假冒他人姓名并造成损害的，侵权行为人应当承担民事责任。据此侵犯姓名权的行为方式主要表现为非法干涉、盗用、假冒他人姓名的行为。本案中，大东街道办事处下属单位工作人员是在履行计生工作职责过程中，因疏忽大意未经核对误用了毕娜的身份证号码开立了涉案独生子女费账户，而实际需要办理该涉案账户的相对人“毕娜”的姓名也与本案原告的姓名相同，因此并不能认定大东街道办事处为非法使用、盗用、假冒原告的姓名及具有侵害毕娜姓名权的主观目的，毕娜提供的证据亦不能证实大东街道办事处侵犯其姓名权及造成了损害，故对毕娜请求大东街道办事处承担侵害其姓名权的主张不予支持。但对于大东街道办事处因误用毕娜身份证号码开立涉案独生子女费账号的工作纰漏应予改正，大东街道办事处表示同意注销或协助毕娜注销该账户，应予以照准。至于毕娜的其他主张，因无事实及法律依据，均不予以支持。 一审法院判决：一、被告东港市大东街道办事处于本判决生效后十日内注销或协助原告毕娜注销开设在辽宁省东港农村商业银行股份有限公司账号为33×××62的独生子女费账户；二、驳回原告毕娜其他诉讼请求。如果未按本判决确定的期间履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，支付迟延履行金。案件受理费250元，由被告负担。此款原告已预交，被告于本判决执行时一并给付原告。 二审中，毕娜提供了证据1、东港市新城街道办事处桃源村村民委员会出具的证明，证明毕娜是单身女性，开设独生子女补助金账户对其产生影响，毕娜多次到村委会查询，产生了误工费和交通费。证据2、东港市信访局证明信一份，证明2019年12月2日毕娜发现名誉权受到侵害，到2020年1月8日仍在协商阶段，此事未予解决，产生的误工损失合理。证据3，申请证人杨某出庭作证，证明此事给毕娜造成了影响并导致其产生损失。 大东街道办事处的质证意见为，对上述两份书面证据的真实性没有异议，但是对证明内容有异议，上述证据仅能体现毕娜到桃源村委会和信访局查询、反映情况，无法证明开设独生子女补助金账户对毕娜造成了影响以及产生误工费和交通费的事实。对证人证言有异议，毕娜身份被使用的事只有其本人知晓，别人不应该知晓，如果信息散布出去也是毕娜自己散布的。 综合当事人的举证、质证意见，本院认证如下：毕娜提供的书面证据，鉴于大东街道办事处对其真实性不持异议，本院予以确认，但该证据不足以证明毕娜的举证主张成立。毕娜提供的证人证言，因被上诉人对此有异议，且该证人证言亦不足以证明毕娜主张的损失事实的成立，本院不予采信。 本院对一审查明的事实予以确认。 本院认为，《中华人民共和国民法通则》第九十九条第一款规定，公民享有姓名权，有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名，禁止他人干涉、盗用、假冒。《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第141条规定，盗用、假冒他人姓名、名称造成损害的，应当认定为侵犯姓名权、名称权的行为。本案中，大东街道办事处下属单位工作人员在履行计生工作职责过程中，因疏忽大意误用毕娜的身份信息为辖区内同姓名的案外人开立了独生子女补助金账户。该行为属于工作失误，不属于上述法律规定的应当认定为侵犯姓名权的情形，且毕娜也没有提供证据证明该行为对其造成损害。结合事出后，大东街道办事处工作人员主动向毕娜表达了歉意，及时纠正工作失误，并同意积极协助毕娜注销该账户的意思表示，故一审判决对毕娜以大东街道办事处侵犯其姓名权为由提出的民事赔偿诉求，未予支持，并无不当。 综上所述，毕娜的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费500元，由上诉人毕娜负担。 本判决为终审判决。 审判长  曹立新 审判员  沈维刚 审判员  姜艳艳 二〇二〇年七月二十九日 书记员  于大海