辽宁省沈阳市中级人民法院 国 家 赔 偿 决 定 书 （2020）辽01法赔3号 赔偿请求人：袁刚，男，汉族，住址沈阳市皇姑区。 委托代理人：张敏，女，汉族，住址沈阳市皇姑区。 赔偿请求人袁刚因二审无罪申请本院国家赔偿一案，本院于2020年4月7日立案受理后，由审判员吴锡承办，依法对本案进行了审查，并于2020年4月24日组织了听证。现已审查终结。 赔偿请求人袁刚请求：1、赔偿羁押期间经济损失，按照每日315.94元计算，从2011年4月7日至2014年2月9日，总计328,261.66元；2、给予赔偿请求人恢复工作；3、赔偿从2014年2月10日至2019年12月31日的误工损失，总计432,722.5元；4、赔偿精神损害抚慰金300,000元。 经审查查明：赔偿请求人袁刚因私分国有资产罪于2005年11月22日被沈阳市和平区人民法院以（2005）和刑初字第664号刑事判决判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币七万元。2011年4月7日，袁刚因涉嫌滥用职权罪被刑事拘留。同年4月21日，袁刚被批准逮捕。2012年11月29日，本院作出(2012)沈刑二初字第9号刑事判决。该判决认定被告人袁刚犯滥用职权罪，判处有期徒刑二年；撤销沈阳市和平区人民法院（2005）和刑初字第664号刑事判决中对被告人袁刚犯私分国有资产罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币七万元的缓刑执行部分；数罪并罚，决定执行有期徒刑三年，并处罚金人民币七万元（刑期自2011年4月7日至2014年2月9日止）。袁刚不服该判决，上诉至辽宁省高级人民法院。辽宁省高级人民法院于2013年12月20日作出（2013）辽刑二终字第8号刑事裁定，撤销原判，发回重审。本院重审后，于2015年12月11日作出（2015）沈中刑三初字第9号刑事判决。该判决仍认定袁刚犯滥用职权罪，量刑及数罪并罚部分与(2012)沈刑二初字第9号刑事判决一致。袁刚不服该判决，上诉至辽宁省高级人民法院。辽宁省高级人民法院于2019年11月27日作出（2016）辽刑终23号刑事判决。该判决认定袁刚不构成滥用职权罪，撤销本院（2015）沈中刑三初字第9号刑事判决中“袁刚犯滥用职权罪，判处有期徒刑二年；撤销沈阳市和平区人民法院（2005）和刑初字第664号刑事判决中对被告人袁刚犯私分国有资产罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币七万元的缓刑执行部分；数罪并罚，决定执行有期徒刑三年，并处罚金人民币七万元”的判项，袁刚不构成滥用职权罪。袁刚因刑期执行已满于2014年2月9日被释放。从2011年4月7日至2014年2月9日，袁刚被羁押共计1040天。 以上事实，有本院(2012)沈刑二初字第9号刑事判决书、（2015）沈中刑三初字第9号刑事判决书，辽宁省高级人民法院（2016）辽刑终23号刑事判决书，释放证明书，以及听证笔录等证据材料在卷佐证。 本院认为，本案中，经辽宁省高级人民法院二审，认定袁刚不构成滥用职权罪，撤销一审对袁刚滥用职权罪的认定及与另案私分国有资产罪的数罪并罚，袁刚应实际执行的刑期应为另案犯私分国有资产罪判处的有期徒刑二年，缓刑二年，不应被再行羁押，故袁刚有权针对因撤销缓刑、两罪数罪并罚被羁押的期限申请国家赔偿。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款的规定，二审改判无罪的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。本院一审作出袁刚涉嫌滥用职权罪的有罪判决，故应作为本案赔偿义务机关承担国家赔偿责任。 依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十二条第一款的规定，国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。袁刚要求赔偿侵犯人身自由赔偿金的请求符合国家赔偿法的规定，应予支持。赔偿请求人袁刚从2011年4月7日至2014年2月9日，被羁押共计1040天。赔偿金应按作出赔偿决定时国家上年度，即已公布的最近年度2019年职工日平均工资（346.75元）计算，故本院应赔偿袁刚侵犯人身自由赔偿金360,620元（346.75元×1040天）。 依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条的规定，侵犯公民人身权，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。鉴于本案经释明，袁刚明确表示只要求支付精神损害抚慰金，故本院予以准许。关于精神损害抚慰金的数额问题，依据最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第七条的规定，应当综合考虑以下因素确定精神损害抚慰金的具体数额：精神损害事实和严重后果的具体情况；侵权机关及其工作人员的违法、过错程度；侵权的手段、方式等具体情节；罪名、刑罚的轻重；纠错的环节及过程；赔偿请求人住所地或者经常居住地平均生活水平；赔偿义务机关所在地平均生活水平；其他应当考虑的因素，还应当注意体现法律规定的“抚慰”性质，原则上不超过依照国家赔偿法第三十三条、第三十四条所确定的人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的百分之三十五，最低不少于一千元。本案中，因袁刚被羁押1040天，时间较长，给其精神上造成较为严重的损害，应当依法赔偿精神损害抚慰金。袁刚要求赔偿精神损害抚慰金300,000元过高，结合赔偿请求人精神受损程度及本地平均生活水平等因素，酌定赔偿其精神损害抚慰金50,000元为宜。 关于袁刚主张的恢复工作的请求，因恢复工作不属于《国家赔偿法》规定的侵犯人身自由类赔偿案件的赔偿方式，本院赔偿委员会对袁刚该项请求不予支持。 关于袁刚主张的从2014年2月10日至2019年12月31日的误工损失，袁刚在该时间段已被释放，其要求本院赔偿释放后的误工损失于法无据，故对袁刚该项请求不予支持。 综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第二十一条第四款、第二十三条、第三十二条第一款、第三十三条、第三十五条，最高人民法院《关于办理自赔案件程序的规定》第四条之规定，经本院审判委员会讨论，决定如下： 一、沈阳市中级人民法院赔偿袁刚侵犯人身自由赔偿金360,620元； 二、沈阳市中级人民法院赔偿袁刚精神损害抚慰金50,000元； 三、驳回袁刚其它赔偿请求。 如不服本决定，可在收到本决定之日起三十日内向辽宁省高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 二〇二〇年七月二十九日 本案决定所依据的相关法律 《中华人民共和国国家赔偿法》 第二条规定：国家机关和国家机关工作人员行使职权，由本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。本法规定的赔偿义务机关，应当依照本法及时履行赔偿义务。 第二十一条第四款规定：再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。 第二十三条规定：赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定。赔偿义务机关作出赔偿决定，应当充分听取赔偿请求人的意见，并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照本法第四章的规定进行协商。赔偿义务机关决定赔偿的，应当制作赔偿决定书，并自作出决定之日起十日内送达赔偿请求人。 第三十二条第一款规定：国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。 第三十三条规定：侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。 第三十五条规定：有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。 最高人民法院《关于办理自赔案件程序的规定》 第四条规定：人民法院办理自赔案件，应当指定一名审判员承办。负责承办的审判员应当查清事实并提出处理意见，经国家赔偿小组或者赔偿委员会讨论后，报请院长决定。重大、疑难案件由院长提交院长办公会议讨论决定。