湖北省武汉市武昌区人民法院行 政 裁 定 书（2020）鄂0106行审8号申请执行人武汉市武昌区人民政府，住所地湖北省武汉市武昌区中山路237号。法定代表人余松，区长。委托代理人时坚，该单位工作人员。委托代理人秦欢，湖北今天律师事务所律师。被执行人石树星，男，1945年2月27日出生，汉族，住湖北省武汉市武昌区。申请执行人武汉市武昌区人民政府（以下简称武昌区政府）于2020年1月15日向本院申请强制执行其作出的武昌征决补字[2019]002号《房屋征收补偿决定》（以下简称002号补偿决定）。因疫情原因，本院于2020年5月22日受理后，依法组成合议庭，对002号补偿决定的合法性进行了审查，本案现已审查终结。经审查查明，2016年11月15日，武昌区政府因公共利益的需要，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》《湖北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》及《武汉市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》等法律法规的规定，作出武昌征决字〔2016〕23号《房屋征收决定》（以下简称《征收决定》），决定征收武昌区洪某宿舍地块旧城区改建项目范围内国有土地上的房屋。《征收决定》确定的征收部门为原武汉市武昌区房屋征收管理办公室（以下简称武昌区征收办），征收实施单位为武汉市武昌华中金融城建设发展中心。被征收房屋坐落于武汉市武昌区中南路街*1-2幢3-502室（原洪山区洪山乡姚家岭村*1-2幢3-502室），该房屋在《征收决定》确定的征收范围内，登记的所有权人为石树星。该房屋系混合结构，登记的房屋用途为成套住宅，登记的建筑面积为61.13平方米，经调查认定未经登记的建筑28.74平方米。武昌区征收办根据《征收决定》确定的《武昌区洪某宿舍地块旧城区改建项目房屋征收补偿方案》（以下简称《补偿方案》），依法对被执行人石树星的房屋进行了评估，评估单价为人民币13672元/平方米，总价为人民币835769元。分户评估报告通过上门张贴、邮寄和于2018年3月23日在武汉晚报上刊登公告的方式送达。评估结果公布后，石树星在法定期限内未申请复核评估。因武昌区征收办与被执行人石树星在《补偿方案》确定的签约期限内达不成补偿协议，武昌区征收办遂报请武昌区政府作出征收补偿决定。2018年6月27日，武昌区政府根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条、《湖北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》第四十五条及《武汉市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》第四十六条的规定，按照《补偿方案》作出武昌征决补字[2018]041号《房屋征收补偿决定》（以下简称41号补偿决定），内容如下：一、对位于武汉市武昌区中南路街*1-2幢3-502室的房屋予以征收，按照《补偿方案》的规定给予货币补偿或房屋产权调换。二、被征收人选择货币补偿的，根据武汉博兴房地产评估有限责任公司对房屋的评估和《补偿方案》，对被征收人的货币补偿金额为：（一）房屋价值补偿835769元；（二）室内装饰装修价值补偿24452元（按400元/平方米计算，被征收人有证据证明实际装饰装修补偿应高于400元/平方米的，交由评估机构评估确定）；（三）其他设施补偿1100元（电表迁移费500元，水表迁移费100元，空调移机400元，热水器拆装100元）；（四）搬迁费1000元；（五）临时安置补偿6419元；（六）货币补偿补助167154元；（七）未经登记建筑面积补偿333993元（每平方米按登记建筑面积评估价格的85%标准给予补偿）；以上各项合计人民币1369887元。三、被征收人选择产权调换的，依据《补偿方案》，房屋征收部门提供积玉桥C片项目（暂定名）4-2403、2503室房屋作为产权调换房，两套房屋建筑面积均为45.46平方米，评估单价为15000元/平方米（以实际交付时的最终情况结算）。依据《补偿方案》：产权调换房屋与被征收房屋相同建筑面积部分61.13平方米互不补差价，增加12%建筑面积补助7.34平方米，合计68.47平方米；产权调换房屋超出22.45平方米建筑面积按评估价格的90%计算，该部分结算价格为303075元。除产权调换房屋外，其他补偿内容：（一）室内装饰装修价值补偿24452元（按400元/平方米计算，被征收人有证据证明实际装饰装修补偿应高于400元/平方米的，交由评估机构评估确定）；（二）搬迁费2000元；（三）其他设施补偿1100元（电表迁移费500元，水表迁移费100元，空调移机400元，热水器拆装100元）；（四）临时安置补偿70605元；（五）未经登记建筑面积补偿333993元（每平方米按登记建筑面积评估价格的85%标准给予补偿）；以上各项合计人民币432150元。被征收房屋与产权调换房结算差价后，房屋征收部门应向被征收人支付差额129075元。四、被征收人如提供相关材料证明存在《补偿方案》规定的其他应当补偿、补助等情形，按《补偿方案》规定给予补偿补助，并与上述全部项目一并结算补偿金额。五、被征收人应当在本决定送达之日起十五日内与房屋征收部门办理移交手续，搬迁并将该房屋腾空。被征收人如不服本决定，可以在本决定送达之日起六十日内向武汉市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向人民法院提起行政诉讼。法定期限内不申请行政复议且不提起行政诉讼，在该补偿决定规定的期限内又不搬迁的，武昌区政府将依法申请人民法院强制执行。石树星不服41号补偿决定，向武汉市人民政府申请行政复议。2018年11月16日，武汉市人民政府作出武政复决[2018]第344号《行政复议决定书》，认为41号补偿决定主体、程序均合法，但石树星协谈期间明确主张一套大户型还建安置房，41号补偿决定提供两套小户型房屋用于产权调换，虽总建筑面积有所增加，却实际给石树星生活带来不便，遂决定撤销41号补偿决定并责令武昌区政府自收到该复议决定60日内重新作出征收补偿决定。2019年1月14日，武昌区政府根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条、《湖北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》第四十五条及《武汉市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》第四十六条的规定，按照《补偿方案》作出002号补偿决定，内容如下：一、对位于武汉市武昌区中南路街*1-2幢3-502室房屋予以征收，按照《补偿方案》的规定给予货币补偿或房屋产权调换。二、被征收人选择货币补偿的，根据武汉博兴房地产评估有限责任公司对房屋的评估和《补偿方案》，对被征收人的货币补偿金额为：（一）房屋价值补偿835769元；（二）室内装饰装修价值补偿24452元（按400元/平方米计算，被征收人有证据证明实际装饰装修补偿应高于400元/平方米的，交由评估机构评估确定）；（三）其他设施补偿1100元（电表迁移费500元，水表迁移费100元，空调移机400元，热水器拆装100元）；（四）搬迁费1000元；（五）临时安置补偿6419元；（六）货币补偿补助167154元；（七）未经登记建筑面积补偿333993元（每平方米按登记建筑面积评估价格的85%标准给予补偿）；以上各项合计人民币1369887元。三、被征收人选择产权调换的，房屋征收部门提供积玉桥C片项目（暂定名）5-106室房屋作为产权调换房，建筑面积为68.85平方米，该房屋评估单价为15000元/平方米（以实际交付时的最终情况结算）。依据《补偿方案》：产权调换房屋与被征收房屋相同建筑面积部分61.13平方米互不补差价，增加12%建筑面积补助7.34平方米，合计68.47平方米互不补差价，产权调换房屋超出面积0.38平方米建筑面积按评估价90%计算，该部分结算价格为5130元。除产权调换房屋外，其他补偿内容：（一）室内装饰装修价值补偿24452元（按400元/平方米计算，被征收人有证据证明实际装饰装修补偿应高于400元/平方米的，交由评估机构评估确定）；（二）搬迁费2000元；（三）其他设施补偿1100元（电表迁移费500元，水表迁移费100元，空调移机400元，热水器拆装100元）；（四）临时安置补偿70605元；（五）未经登记建筑面积补偿333993元（每平方米按登记建筑面积评估价格的85%标准给予补偿）；以上各项合计人民币432150元。被征收房屋与产权调换房结算差价后，房屋征收部门应向被征收人支付差价427020元。四、被征收人如提供相关材料证明存在《补偿方案》规定的其他应当补偿、补助情形，按《补偿方案》规定给予补偿补助，并与上述全部项目一并结算补偿金额。五、被征收人应当在本决定送达之日起十五日内与房屋征收部门办理移交手续，搬迁并将该房屋腾空。被征收人如不服本决定，可以在本决定送达之日起六十日内向武汉市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向人民法院提起行政诉讼。法定期限内不申请行政复议且不提起行政诉讼，在该补偿决定规定的期限内又不搬迁的，武昌区政府将依法申请人民法院强制执行。武昌区政府作出002号补偿决定后，通过张贴、邮寄、于2019年4月9日在楚天都市报上刊登公告的方式送达。2019年11月20日，武昌区政府对石树星作出《催告书》，催告石树星自觉履行002号补偿决定。武昌区政府将《催告书》通过直接送达、张贴、邮寄、于2019年12月4日在楚天都市报上刊登公告的方式送达。石树星在法定期限内未申请行政复议或者提起行政诉讼，也未自觉履行002号补偿决定。另查明，被执行人石树星主张对其经登记建筑面积61.13平方米及未登记建筑面积28.74平方米的房屋给予货币补偿290万或者就近还建90平方米左右的现房加100万现金补偿与申请执行人武昌区政府作出的002号补偿决定差距过大，故而双方达不成协议。该房屋的现状：经实地查看现场，涉案房屋所在楼栋及住户已完全腾空，被征收房屋无人居住，也无法居住。2020年6月11日，我院组织双方当事人协商，被执行人之妻陈某要求按拆一赔三的方式还一套融创壹号院的房子。在查明，武汉市武昌区城区改造更新局已经选定*花园11号楼1单元3403号房屋（建筑面积60.04平方米），可作为强制执行002号补偿决定时，石树星的周转用房使用。本院认为，登记在被执行人石树星名下的坐落于武汉市武昌区中南路街*1-2幢3-502室的房屋位于征收范围内，武昌区政府出于公共利益的需要对征收范围内的房屋予以征收，符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定。被执行人石树星作为被征收人，就其被征收房屋的补偿事宜与征收人武昌区政府未达成协议，武昌区政府遂依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》《湖北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》和《武汉市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》的规定，按照《补偿方案》作出了002号补偿决定。该补偿决定中确定的补偿方式及补偿标准等充分维护了石树星的合法权益。002号补偿决定事实清楚，适用法律正确，程序合法，符合法律规定的强制执行条件。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十五条、第五十七条、第五十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十条，《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第四条、第九条的规定，裁定如下：对武汉市武昌区人民政府作出的武昌征决补字[2019]002号房屋征收补偿决定准予强制执行，由武汉市武昌区人民政府组织实施。审判长  易万昕审判员  杨冠华审判员  曾 繁二〇二〇年七月十八日法官助理姜沛琪书记员陈欢欢