黑龙江省密山市人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0382民初296号原告：密山市太平乡人民政府。法定代表人：李晓春，乡长。委托诉讼代理人：王乐辉，系黑龙江立江律师事务所律师。被告：密山市太平乡庄内村民委员会。法定代表人：王俊利，村委会主任。被告：张锦山，男，1971年3月19日出生，汉族，住所地密山市。委托诉讼代理人：张锦伟（系张锦山弟弟），住所地密山市。原告密山市太平乡人民政府（以下简称太平乡政府）与被告密山市太平乡庄内村民委员会（以下简称庄内村委会）、张锦山追偿权纠纷一案，本院于2020年3月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告太平乡政府的委托诉讼代理人王乐辉，被告庄内村委会法定代表人王俊利，被告张锦山及其委托诉讼代理人张锦伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。太平乡政府向本院提出诉讼请求：1．要求判令二被告给付原告代二被告赔偿的金某某死亡赔偿金、丧葬费等各项费用245000.00元，利息7815.50元（2019年6月26日至2020年3月15日），共计252815.50元；2.要求二被告向原告支付以245000.00元为基数，自2020年3月16日起至实际付清之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息；3.要求二被告承担本案诉讼费用。事实及理由：2019年6月1日下午15时许，在密山市太平乡庄内村，庄内村村民被告张锦山因家中塑料布被大风刮到变压器高压电线上，张锦山致电国网黑龙江密山市电业局职工金某某要求进行处理，金某某从农田赶往事发地点。金某某在处理塑料布过程中触电身亡。被告庄内村委会为事发地点高压电变电器的管护义务人。在处理金某某身亡赔偿事宜中，原告太平乡政府为维护民情稳定，安抚金某某家属，于2019年6月26日代被告庄内村委会及被告张锦山向金某某家属赔偿金某某的死亡赔偿金、丧葬费等各项费用共计245000.00元。由于金某某死亡是因处理张锦山个人家中塑料布引起，张锦山是在此事件中实际获益的一方。庄内村委会是导致金某某死亡的变压器台的管护义务人，所以太平乡政府向二被告进行追偿。因双方无法协商一致，故太平乡政府诉至法院，请求支持其诉讼请求。庄内村委会辩称，案涉变压器是村里的变压器，被告庄内村委会是管护人。该变压器是一个农田水利项目的设施，当时是由农电局统一施工，后移交给乡政府。移交书上有一条，农电部门不得擅自进入乙方（庄内村委会）用电范围内。农电局的说法是移交给庄内村委会了，管控责任就是庄内村委会的。电业部门到村里施工（金某某触电死亡的事故）没有和庄内村委会打招呼。根据农电规则，金某某在处置过程中带电作业，严重违规。金某某在处理变压器塑料的时候，变压器上方有电，在村部前面有一个分级开关，金某某应该关，但是其没有关。在这种情况下，金某某爬到变压器上边，其自己应该知道有电。所以这起事故与庄内村委会无关，其不同意赔偿。张锦山辩称，一、本案为侵权责任引起的纠纷，责任承担的主体应当为侵权人，被告张锦山不是适格被告。本案中，国网黑龙江密山市电业局有限公司（以下简称电业局）系从事高压活动的经营者，太平乡政府系涉案高压线路及设备的产权人，被告庄内村委会系涉案设备的管护方。《供电营业规则》第四十七条规定，供电设施的运行维护管理范围，按产权归属确定；第五十一条规定，在供电设施上发生事故引起的法律责任，按供电设施产权上归属确定。产权归属于谁，谁就承担其拥有的供电设施上发生事故引起的法律责任……故本案金某某因高压电触电身亡的侵权责任主体为密山电业局、太平乡政府及庄内村委会，与张锦山无关；二、此案属于人身损害赔偿责任纠纷，太平乡政府并非赔偿责任主体，太平乡政府不是本案适格原告。太平乡政府没有要求张锦山进行赔偿的法律依据；三、太平乡政府代偿死者赔偿金，现在要求予以返还，案由也应为追偿权纠纷，不应为侵权责任纠纷；四、张锦山与太平乡政府之间纠纷的发生，张锦山没有任何过错，根本不存在太平乡政府代张锦山承担代偿钱款的事实；本案起因为大风将大棚塑料布刮到电线杆上，属于意外事件，属于不可抗力因素，并非存在故意或者过失责任要件，不属于法律侵权，按照过错责任原则，行为人仅在有过错的情况下，才承担民事责任，没有过错，就不承担民事责任。张锦山家塑料布由厚土覆盖，按照农村地面处理塑料布的“常识习惯”，张锦山对家中塑料布保管不存在过失和缺乏监管；且涉案的电线杆及变压器系后安装在张锦山院内的设备，属于人员易于触及区域，违反了相关技术规定，致使变压器存在安全隐患，故产权人存在过错；五、对于太平乡政府所称的张锦山属于获益方，应承担责任，张锦山不予认可。涉案变压器属于村里二队和四队共用的设备，张锦山为防止塑料布与高压线接触引发短路等，进而导致全村发生停电、火灾等严重后果，而报请专业的电工进行维修处理，属于保护全村村民的利益，全村村民都属于获益方。电网若遭到损坏，则受害主体也是国家电网，则国家电网也是受益主体；六、按照因果关系理论，可以确认金某某的死亡与张锦山家中塑料布被大风刮到变压器高压电线上无关。张锦山为排除风险联系电业局职工，在正常情况下，电业局职工应按照工作职责排除安全隐患，正常应该顺利将塑料布摘下，不可能造成人员伤亡，金某某的直接死亡原因为触电身亡，塑料布本身为绝缘体，金某某的直接死亡原因与塑料布无关；七、张锦山寻求“职业电工”处理塑料布更无过错。金某某为电业局职工，有责任义务解决挂在高压电线上的塑料布，按照农村居民约定俗成的“公序良俗”，存在用电安全隐患需要找负责本村的电业局职工，所以张锦山并无过错。八、死者本身也应承担责任。金某某作为电业局职工，属于专业技术人员，且属于庄内村变压器台的管护义务人。金某某应有其自身职业注意义务，断电检查。金某某未做到自身防范，理应承担责任。九、电业局、太平乡政府、死者家属三方签署的协议书部分内容合法有效，部分内容无效，该协议书对张锦山不生效。张锦山对该协议内容事先并不知情，也没有张锦山的签字，所以该协议书的所有条款对张锦山并没有约束力。综上所述，太平乡政府的诉讼请求缺乏事实和法律依据，请求法院驳回其诉讼请求。本院经审理认定案件事实如下：被告张锦山系被告庄内村委会村民。金某某系电业局职工，负责庄内村的电路维护。2019年6月1日下午3时许，张锦山家园田内用于扣罩稻苗的大棚塑料布被风吹起，搭挂在设立于其园田内的变压器上。张锦山随即给金某某打电话，说明此事。大约一个小时后，金某某赶到现场。后金某某在处理塑料布的过程中触电身亡。2019年6月24日，电业局（甲方）、太平乡政府（乙方）与金某某的妻子、长子、次子（丙方）签订了赔偿协议书，约定：一、甲方一次性赔偿丙方人民币735000.00元，乙方一次性赔偿丙方人民币245000.00元，此款包括金某某的死亡赔偿金、丧葬费、奔丧人员误工费、差旅费、金某某妻子的日后生活费及医疗费等全部项目的赔偿费用……三、本协议确定的全部赔偿款项支付完毕后，此事一次性解决，丙方不得再以任何方式、任何理由追究甲方、乙方的刑事、民事、行政责任，丙方放弃就此事再次向甲方、乙方追索任何款项的权利……五、对于太平乡庄内村、庄内村村民张锦山在此次事故中所应承担的责任，由乙方另行向庄内村委会、张锦山进行追偿，乙方在向张锦山追偿时，丙方应配合向乙方提供金某某死亡证明等相关材料。2019年6月25日，太平乡政府按照协议约定将赔偿款245000.00元支付给金某某的妻子与长子、次子。另查明，案涉高压线路及变压器系于2015年前后，由密山市土地整理中心在实施太平乡庄内村高标准基本农田建设项目的过程中建立，产权归太平乡政府所有。该变压器设立在被告张锦山家园田内。2017年9月15日，密山市土地整理中心与太平乡庄内村委会签订了土地整理项目工程后期管护合同，约定由庄内村委会负责包括案涉高压电变压器在内的农田水利工程的后期管护工作。本院认为，本案系因被告太平乡政府对死者金某某进行赔偿后，向被告庄内村委会及被告张锦山进行追偿引发的纠纷，本案案由应为追偿权纠纷，而非侵权责任纠纷。金某某系电业局职工，负责包括庄内村委会在内的三个村的电力设施维护。金某某在处理搭挂在变压器上的大棚塑料布时，触电身亡。金某某系履行职务行为，被告太平乡政府作为该电力设施的产权人，与金某某所在单位共同与金某某家属达成了赔偿协议。该赔偿协议并未取得庄内村委会和张锦山的同意，也未取得二者事后追认，故该赔偿协议对庄内村委会和张锦山不发生法律效力。庄内村委会虽然负责包括案涉高压电变压器在内的农田水利工程的后期管护工作，但其在金某某触电事故中，并不存在疏于履行管护职责等行为，故庄内村委会并无过错。太平乡政府向其行使追偿权，没有法律依据，本院不予支持。张锦山在自家大棚塑料布被风吹起搭挂在高压电变压器后，第一时间通知负责该村电力设施维护的电工金某某，其行为亦无过错，且与金某某的触电死亡并不存在因果关系。故太平乡政府向张锦山行使追偿权，亦无法律依据，本院不予支持。综上所述，原告太平乡政府的诉讼请求，证据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：驳回密山市太平乡人民政府的诉讼请求。案件受理费5092元，减半收取计2546元，由太平乡政府负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于黑龙江省鸡西市中级人民法院。审判员  马玉芳二〇二〇年七月七日书记员  许 皓