呼和浩特市中级人民法院民事判决书（2019）内01民终3490号上诉人（原审被告）：党彩锁，男，住托克托县。委托诉讼代理人：田建全，内蒙古伊敏律师事务所。被上诉人（原审原告）：内蒙古有信房地产开发有限责任公司，住所地内蒙古自治区呼和浩特市托县双河镇新建中路57号。法定代表人：杨雪峰，公司经理。委托诉讼代理人：赵军，北京振荣律师事务所律师。上诉人党彩锁因与被上诉人内蒙古有信房地产开发有限责任公司（以下简称有信公司）商品房销售合同纠纷一案，不服托克托县人民法院（2019）内0122民初377号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人党彩锁的委托诉讼代理人田建全，被上诉人内蒙古有信房地产开发有限责任公司的委托诉讼代理人赵军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。党彩锁上诉请求：1.请求撤销托克托县人民法院作出(2019)内0122民初377号民事判决，并重新依法作出判决；2、一、二审案件受理费用由被上诉人承担。事实和理由：因有信公司所提供的内方圆房测字(2013)第3991号《房屋面积测绘成果报告书》所附平面图纸与党彩锁和有信公司所签订的《商品房认购协议书》所附图纸存在重大差异,同时该测绘成果报告书又与商品房的整体实际状况严重不符,存在欺骗行为导致上诉人的商品房面积增大。同时违反当时购买时所明确的商场二楼经营鞋帽、箱包，三楼经营男女服装。可现在二楼也经营男女服装，导致上诉人所购三楼商品房损失严重无法正常经营。因此党彩锁请求撤销一审判决并重新依法作出判决。有信公司对包括本案在内的莹昱商贸城系列案件统一答辩称，1、关于图纸变更，最初规划设计的图纸是地上六层，地下两层，但审批的是地上五层，地下一层，本案各户所购买的房屋均在1-4层之间，所以对于业主所购房屋并无实质影响。2、对于序号问题，最初购买是按规划图纸签的协议写的序号，后来序号变化是由于测绘部门测绘后导致的，所以导致有信公司所签协议与测绘部门测绘出来的房号不一致，但所指向的房屋是完全相同的，业主对房屋最终验收接收本身就是对房屋的最终确认，否则不可能收房。3、对于测绘。测绘公司是有资质的公司，而且一审开庭过程中，该系列案件中另行提起诉讼的六户在开庭过程中测绘公司的人员也出庭作证了，对于测绘方法以及测绘依据进行了明确的说明，因此测绘公司的资质是不应受到质疑的，从测绘到现在依据测绘报告出了大房本及小房本，所以不应存在争议。4、对于程序问题，解除协议未以反诉提出法庭没有支持，一审法院的审理从程序上不存在任何的不当。5、对于楼层的问题，不属于审理的范畴之内，与本案无关。6、关于贷款问题，有信公司认为不存在因其原因不能办理贷款，有信公司提供的证照表明是具备办理贷款的条件，而且很多业主也办理了贷款，在2017年的11月也开过会，张贴过公告，并且给按揭贷款的人员送过资料，因此不存在因有信公司不能办理贷款的事实。7、对于产权登记的问题，有信公司向法庭提供过商品房的五证，而且现在有大房本，也办理了很多小房本，所以并不存在产权登记不能的事实。而且有信公司如期向房管部门备案，所以产权登记不存在任何问题。综上，有信公司认为党彩锁的上诉理由无证据支持，请求二审法院予以驳回。有信公司向一审法院起诉请求：一、请求法院依法判令党彩锁履行协议给付:1、下欠购房款140000元;2、协议面积与产权登记面积差额款24992元;3、以上两项逾期应付款违约金16747元。以上三项共计人民币:181739元。党彩锁承担本案诉讼费用。一审法院认定事实：2012年10月20日,党彩锁、有信公司双方签订《商品房认购协议书》,党彩锁向有信公司购买位于托克托县莹昱商贸城A幢3层第113号商铺,协议约定房屋建筑面积33.39平方米,每平米售价8800元,总价款为:293832元。认购协议第四条第三款约定付款方式为按揭贷款方式支付,签订协议时已付153832元。下欠房款140000元。《商品房认购协议书》第三条约定“合同约定面积与产权登记面积有差异的,以产权登记实测面积为准”,同时约定了逾期付款按每日万分之五计算违约金。莹昱商贸城竣工验收后,党彩锁所购买的113号商铺经内蒙古方圆公正计量站有限公司实测面积为36.23平方米,超原协议认购面积2.84平方米,价款为24992元。2013年11月10日有信公司交房于党彩锁。2017年开始有信公司通知党彩锁办理贷款,党彩锁于2017年12月16日签名领取通知。后有信公司决定将应付款时间确定为2018年5月10日。现有信公司已取得《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《商品房预售许可证》。党彩锁至今未缴纳所欠房款也未办理贷款手需。一审法院认为，依照最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条,出卖人在起诉前取得商品房预售许可证明,可以认定合同有效;第五商品房的认购协议具备《商品房销售管理办法》第十六条规定的商品房买卖合同的主要内容,并且出卖人已经按照约定收受购房款的,该协议应当认定为商品房买卖合同。本案中,党彩锁、有信公司双方在平等协商的基础上签订的《商品房认购协议书》,是双方真实意思表示,内容不违反法律、行政法规的规定,系合法、有效的合同,双方均应按合同的约定全面履行各自的义务。在合同履行过程中,有信公司依约履行了交房义务,党彩锁没有按照合同约定履行支付剩余购房款的义务,存在违约事实,应当继续履行支付剩余购房款的义务并承担迟延履行的违约金。根据最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十四条第款“出卖人交付使用的房屋套内建筑面积或者建筑面积与商品房买卖合同约定面积不符,合同有约定的,依照约定处理。”之规定,本案党彩锁、有信公司签订的《商品房认购协议书》第三条“合同约定面积与产权登记面积有差异的,以产权登记实测面积为准”属于明确约定,党彩锁、有信公司双方应当按照合同约定以实测面积计算房款并签订正式的商品房买卖合办理产权登记。综上所述,对于有信公司提出的诉讼请求一审法院依法予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百五十九条、第一百六十一条、第一百一十四条之规定,判决：党彩锁在本判决生效后10日内给付内蒙古有信房地产开发有限责任公司剩余购房款140000元、协议面积与产权登记面积差额款24992元及逾期付款违约金16747元,共计人民币181739元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1967元,由党彩锁负担。本院二审期间，党彩锁向本院提交了六份新证据，证据一、（2016）内0122行初2号《行政判决书》，拟证明法院判决确认托克托县住房和城乡建设局、托克托县房地产管理所向有信公司颁发的销售许可证是违法取得的证件，不应当作为一审审理的主要依据。证据二、《莹昱商贸城商品房认购协议书》，拟证明党彩锁的商铺编号改变了。证据三、测绘单位工商登记信息，即《内蒙古方圆公正计量站有限公司企业信用信息公示报告》，拟证明内蒙古方圆公正计量站在2014年4月17日之后更名为内蒙古方圆公正计量站有限公司，也就是在更名后其经营资质从只有房屋面积测绘资格增加到了具备房产测绘的资格，而在2013年11月22日之前其不具备房产测绘资质。证据四、《律师调查令》和《房屋面积测绘成果报告书》，拟证明该报告书不具有真实性、合法性与公正性，属于非法证据，不应当被采信。1、该报告书作出的时间是2013年11月22号，但是在报告当中已经出现了2014年改制之后的内蒙古方圆公正计量站有限公司这个名称；2、法院要求测绘站提供测绘费用的发票，计量站拒绝出示；3、测绘报告的委托程序、报告的形式、报告的内容均不合法；4、有信公司交付的房屋结构设计发生了重大变化，没有通知过党彩锁，测绘的报告与实际的建筑也不符。证据五、内蒙古筑友建筑设计咨询有限责任公司出具的《证明》，拟证明设计单位未出具过图纸，因此本案涉及到的图纸来源不合法。证据六、《2017年11月10日韩瑞钢与方圆公正测绘站负责人武健的电话录音》，拟证明测绘结果互相矛盾，计算方法违法，武健表示测绘报告并不是实测的结果，测绘是在无图纸情况下作出的。有信公司经质证认为，对于证据一：该份判决已经被二审法院予以撤销，所以不予认可。对于证据二：协议的真实性认可，房号是发生了变化，但是房屋并没有改变业主所具体购买房屋的位置、结构或影响房屋的使用功能，而且这在交付时双方签过相关手续，业主是予以确认的，所以对证明事实不认可。对于证据三：企业公示信息的真实性不持异议，对证明事实不认可。对于证据四：关于测绘报告的合法性、客观性不持异议，该鉴定机构是具有测绘资质的，而且这个测绘机构也的确是托克托县房管局指定的测绘机构，只是因为涉及到费用问题，所以是有信公司去办理了手续。对于证据五：法人单位出具证明应由其法定代表人或是出具证明的人员署名，且该证据与本案无关，不予认可。对于证据六：电话录音不予认可，武健在业主起诉要求解除合同的案件中出庭作过证。本院认为，针对证据一，因该份判决已被撤销，故本院不予采信；对于证据二、因双方均认可《商品房认购协议书》中约定的房号与实际交付的房号发生变化，故本院予以采信；对证据三、四、五、六，本院认为，案涉《房屋面积测绘成果报告书》已经作为房地产行政主管机关进行房屋权属登记的依据，故对该四组证据本院不予采信。二审审理期间，党彩锁以有信公司出具的测绘报告委托程序不合法，测绘依据的图纸来源不合法，公摊系数分配不合理等情形为由，向本院提出申请，请求对莹昱商贸城商铺建筑面积、公摊系数重新测绘。本院二审查明的事实与一审法院查明的事实一致。本院认为，本案的争议焦点是：1、有信公司向党彩锁交付的商铺是否与双方签订的《商品房认购协议书》约定相符；2、党彩锁是否应当向有信公司支付案涉商铺实测面积与约定面积误差比绝对值超过3%部分的购房款。关于焦点一，虽然根据本案双方签订的《商品房认购协议书》约定党彩锁购买与有信公司向党彩锁交付的商铺不同，但是党彩锁已接收该商铺并实际投入使用，党彩锁在接收案涉商铺时理应看到莹昱商贸城在楼房结构、层高、商铺位置等方面的变化，但其在接收该商铺时并没有针对商铺位置、编号等提出异议并将商铺投入经营,党彩锁以自己的行为表明其对于有信公司所交付商铺是认可的。且二审庭审中经向党彩锁询问，其并未明确表示有信公司向党彩锁交付的商铺位置与双方签订的《商品房认购协议书》所附平面图商铺的位置不符，综上，党彩锁在接受案涉商铺并投入使用六年之后又以有信公司交付的商铺与约定不符为由进行抗辩，其抗辩理由不能成立，本院不予支持。关于焦点二，党彩锁上诉称本案双方签订的《商品房认购协议书》第三条“合同约定面积与产权登记面积有差异的，以产权登记实测面积为准”只是对房屋面积如何确定所进行的约定，对面积差异如何处理未进行约定或者是约定不明，对此，本院认为，上述合同条款的内容约定了当协议书记载的商铺面积与产权登记面积不同时以产权登记实测面积为准，该约定内容清楚明确，根据该条款的文意并不会导致产生其他合理解释，故双方所买卖的商铺面积最终应以用于产权登记的实测面积为准。同时案涉《商品房认购协议书》第二条还约定“出卖人与买受人约定按建筑面积计算该商品房价款”，党彩锁应当按照实测面积向有信公司支付购房款。党彩锁的这一上诉理由不能成立，本院不予支持。关于党彩锁提出的对莹昱商贸城商铺建筑面积、公摊系数重新测绘的申请，本院认为，根据建设部、国家测绘局颁布的《房产测绘管理办法》（中华人民共和国建设部、国家测绘局令第83号）第十八条规定，“用于房屋权属登记等房产管理的房产测绘成果，房地产行政主管部门应当对施测单位的资格、测绘成果的适用性、界址点准确性、面积测算依据与方法等内容进行审核。”本案中，原内蒙古方圆公正计量站作出的《房屋面积测绘成果报告书》【内方圆房测字（2013）第3991号】虽然是有信公司作为委托人委托内蒙古方圆公正计量站所作，但该测绘成果报告书系托克托县政府用于案涉房屋权属登记的测绘成果，而托克托县政府按照上述测绘结果对案涉房地产（即莹昱商贸城）进行房屋权属登记的行为系房地产行政主管机关依照法律规定及职权所进行的房产管理行为，该行为属行政行为，案涉《房屋面积测绘成果报告书》作为房地产行政主管机关进行房屋权属登记的依据，相关权利人或利害关系人对该测绘结果有异议的，应当依法向相应房地产行政主管部门提出。综上，对党彩锁在本案中提出的对莹昱商贸城商铺建筑面积及公摊面积进行重新测绘的申请本院不予支持。综上所述，党彩锁的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费3934元，由党彩锁负担。本判决为终审判决。审判长 白雪松审判员 窦 双审判员 戴玉英二〇二〇年七月八日（法官助理 贾沛然书记员 郝辰炜