河南省洛阳市洛龙区人民法院行 政 判 决 书（2020）豫0311行初80号原告：刘俊锋，男，汉族，1978年6月25日生，住河南省洛阳市洛龙区。原告：董俊丽，女，汉族，1980年4月4日生，住河南省洛阳市洛龙区。被告：洛阳市洛龙区民政局，住所地：河南省洛阳市洛龙区开元大道212号，统一社会信用代码：114103110053741839。负责人：张红军，局长。委托诉讼代理人：郭艳芳，河南万基律师事务所律师，特别授权。原告刘俊锋、董俊丽诉被告洛阳市洛龙区民政局（以下简称洛龙区民政局）撤销行政行为纠纷一案，2020年6月9日本院审查立案，2020年7月8日，依法组成合议庭，公开开庭审理本案，庭审中，原告刘俊锋，董俊丽，被告洛龙区民政局委托诉讼代理人郭艳芳，到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告刘俊锋、董俊丽诉称：原告刘俊锋系农村户口，身份证号码，后原告刘俊锋考上学校，依据当年政策将个人户籍从农村户口转为城镇户口，身份证号码。2003年10月29日，原告刘俊锋用城镇户口身份与原告董俊丽在洛龙区民政局婚姻登记处办理婚姻登记，结婚证字号：豫洛洛结（2003）字第00267号，婚后原告二人于2006年2月生育一孩子，刘俊锋此时农村户口尚未注销，生孩子时办理准生证、出生证明等均是以农村户口身份所办，为孩子上户口时，上述材料与结婚证记载身份证号不同，上户口过程中阻碍重重，为及时为孩子办理户籍登记，原告二人2006年3月28日使用原告刘俊锋农村户口身份补办婚姻登记，结婚证字号：豫洛络结字010600665号，至此，原告二人拥有两本结婚登记证书。因原告刘俊锋双重户籍身份影响国家户籍管理，为避免董俊丽陷入重婚麻烦中，原告二人将刘俊锋以城镇户籍（身份证号码）所办理结婚登记（结婚证字号：豫洛洛结（2003）字第00267号）办理离婚手续，后又至户口所在地将刘俊峰个人城镇户口（身份证号码）身份予以注销，将原告二人使用刘俊锋农村户籍身份（身份证号码）所办理结婚登记证书（结婚证字号：豫洛洛结字010600665号）予以保留至今。如今夫妻二人感情彻底破裂，自愿达成离婚协议，前往洛阳市洛龙区民政局办理离婚登记时，被告知无法办理相关手续，故提起诉讼，请求依法判令洛阳市洛龙区民政局为刘俊锋、董俊丽办理离婚登记手续；本案诉讼费由被告承担。庭审中，原告变更诉讼请求为撤销2006年3月28日洛龙区民政局为二原告办理的婚姻登记豫洛洛结字010600665号结婚登记证。原告刘俊锋、董俊丽向法庭提交以下证据：1、2020年6月3日洛阳市洛龙区公安局出具注销户口证明；证明：刘俊锋身份证号为（刘俊峰）和身份证号（刘俊锋）系同一人，身份证号为（刘俊峰）现已注销，身份证号为的身份证号为有效证件。2、二原告婚生子刘佳明出生医学证明；证明：为给孩子上户口，2006年3月28日二原告补办结婚登记，被告提交证据2中2006年3月28日本人申请补办登记仅此声明中有显示。3、2003年10月29日二原告在洛龙区民政局登记结婚，登记证号为：豫洛洛结（2003）字第00267号；证明：第一次登记时刘俊锋是以身份证号码为：与原告董俊丽登记结婚。4、2006年3月28日二原告在洛龙区民政局补办结婚证时，刘俊锋以身份证号码为与董俊丽再次登记结婚，结婚证字号为：豫洛络结字010600665号；证明：为给孩子上户口，孩子出生证上父亲身份证号为，第一次结婚证上身份证号码为，两者不一致，致使孩子户口无法注册。5、2012年8月3日二原告在洛龙区民政局办理离婚证，证号为L410311-2012-000432；证明：2012年时因有两个结婚证，为避免在各种事情处理上出现障碍，以刘俊锋身份证号码为：和董俊丽登记结婚证办理离婚登记手续，意图是保留一个婚姻登记。被告洛龙区民政局辩称：一、二原告行为属于重婚性质，应属婚姻无效。刘俊峰以不同身份信息（有待公安机关出具证明是否为同一人）在我辖区2003年以身份证号，2006年以身份证号，分两次与董俊丽在婚姻登记处办理结婚登记。由于当时洛阳市婚姻登记机关在2012年前办理婚姻登记时均未地域联网，不能实质审查，只能形式审查，故让二原告在领取结婚证时签署申请结婚登记声明书，本人与对方均无配偶……等等自愿结为夫妻。本人声明完全真实，如有虚假，愿承担法律责任的声明书。故二原告分两次进行婚姻登记行为，属于重婚。2012年8月3日刘俊锋以身份证号与董俊丽自愿在婚姻登记处办理离婚手续。现二原告以不同身份再次办理离婚手续时，经实质审查，原告董俊丽名下已办理过离婚手续，二原告要求答辩人再次为其办理离婚登记手续显然违反法律规定，二原告应以重婚为由向法院诉求申请宣告该婚姻无效，承担因其不真实虚假声明带来的一切法律责任。二、根据《婚姻法》第十条的规定有下列情形之一的婚姻无效：（一）重婚的；……对于无效婚姻只有法定机构按照法定程序审查确认才能宣告欠缺法定要件婚姻关系为无效婚姻。在我国有权宣告婚姻无效的机构是人民法院。除此之外，任何单位（包括婚姻登记机关在内）和个人都无权宣告该婚姻无效。故此请法院依法查明本案，作出公正、合理、合法的判决。以上答辩是应该要求履行法定职责意见，原告变更诉讼请求为撤销2006年3月28日答辩人为二原告办理的婚姻登记豫洛洛结字010600665号结婚登记证，我们予以说明：要求审查原告刘俊锋的双重身份是否为同一人，以公安机关出具的证明为准。被告洛龙区民政局向法庭提交以下证据：1、2003年10月29日刘俊锋（）与董俊丽办理结婚登记手续一组；2、2006年3月28日刘俊锋（）与董俊丽办理结婚登记手续一组；3、2012年8月3日刘俊锋（）与董俊丽办理离婚登记手续一组。以上证据共同证明：1、刘俊锋以不同身份证号（待查）与董俊丽分两次在婚姻登记处办理结婚登记手续；2、刘俊锋与董俊丽在婚姻登记处办理离婚登记手续；3、二原告重复登记行为应属无效婚姻。法律依据：1、《中华人民共和国婚姻法》第十条第一款；2、《中华人民共和国婚姻法司法解释一》第七条；3、《中华人民共和国婚姻法司法解释二》第二条。经过庭审交换证据，原、被告质证、认证，查明以下案件事实：原告刘俊锋户籍所在地为关林镇潘村，身份证号码为；后刘俊锋将农村户口转为城镇户口时，身份证号码登记为。因之前原户籍管理未联网，户籍登记存在有原为农村户口，完成城镇户籍转换并重新颁发身份证，原有农村户口及身份证未注销，转换后的户籍和身份证同时使用，刘俊锋就是其中之一。2003年10月29日，刘俊锋用身份证与董俊丽在洛龙区民政局办理登记结婚，结婚证编号为豫洛洛结（2003）字第00267号。2006年2月19日，二原告婚生子刘佳明出生，医院出具出生医学证明中：父亲刘俊锋，身份证号：。二原告为婚生子刘佳明户口登记时，因出生医学证明中父亲刘俊锋身份证号码与豫洛洛结（2003）字00267号结婚证所记载刘俊峰名字及身份证号码不一致，公安机关不予办理户口登记。为此，2006年3月28日，二原告到被告洛龙区民政局处，与董俊丽到洛龙区民政局申请补办结婚登记手续，二人在登记机关声明显示“本人申请补办结婚登记，谨此声明……本人与对方自2003年11月26日起以夫妻名义同居生活……”,洛龙区民政局经审核为二人办理编号为豫洛络结字010600665号结婚证，该结婚证持证人为：刘俊锋，身份证号码为：；董俊丽，身份证号码为：。2012年8月3日，刘俊锋、董俊丽到洛龙区民政局，办理离婚登记手续，洛龙区民政局为二人颁发编号L410311-2012-000432离婚证，申请人：刘俊峰，身份证号码为：。申请离婚登记声明书中显示：“……我们于2003年10月29日登记结婚，结婚证字号豫洛洛结（2003）字第00267号……”现二原告因感情破裂，自愿达成离婚协议，前往洛龙区民政局办理离婚登记时，被告知无法办理相关手续，诉至法院，请求依法判令撤销2006年3月28日洛龙区民政局为二原告办理的婚姻登记豫洛洛结字010600665号结婚登记证；本案诉讼费由被告承担。另需说明事项：2020年6月3日，洛阳市公安局洛龙派出所出具《注销户口证明》，载明：经查询人口信息系统/户籍档案，原我辖区居民：姓名刘俊锋，公民身份证号，户籍地址：河南省洛阳市洛龙区关林镇潘村北街2号，因重复户口（姓名刘俊峰，公民身份证号），于2015年10月16日注销户口。本院认为：根据《中华人民共和国居民身份证法》第三条规定，公民身份证号是每个公民唯一、终身不变的身份代码，由公安机关按照公民身份号码国家标准编制。原告刘俊锋因历史原因拥有并同时使用两个有效但不同号码身份证，与同一人董俊丽办理结婚登记、离婚登记，非有意欺瞒政府机关行使非法行为，确实因同一人有两个不同的身份证号码的使用，造成生活中的诸多不便，故此刘俊锋、董俊丽两次到洛龙区民政局办理结婚登记，不能认定二人为重婚。根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释三第一条规定，当事人以结婚登记程序存在瑕疵，主张撤销结婚登记的，可以依法提起行政诉讼。2006年3月28日，刘俊锋以身份证号码，与董俊丽到洛龙区民政局申请补办结婚登记时，未充分说明不同身份证号码的使用，及2003年10月29日已办理编号为豫洛洛结（2003）字00267号结婚证的事实，存在一定过错。鉴于当时婚姻登记信息没有地域联网，洛龙区民政局行使审查时，未将2003年10月29日为刘俊锋用身份证与董俊丽的结婚证编号为豫洛洛结（2003）字00267号予以撤销，再次为他们办理编号为豫洛洛结字010600665号结婚证，该登记行为存在瑕疵。现二原告要求撤销豫洛洛结字010600665号结婚证，理由正当，事实理由充分，应予支持。综上，本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条之规定，经合议庭评议，判决如下：撤销洛阳市洛龙区民政局为刘俊锋、董俊丽办理的豫洛洛结字010600665号结婚登记证书。本案受理费50元，由原告刘俊锋、董俊丽承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。审 判 长  杨洪璞人民陪审员  郭俊峥人民陪审员  徐宏伟二〇二〇年七月十四日书 记 员  晁宁宁