吉林省长春市南关区人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）吉0102行审101号 申请执行人长春市南关区人民政府，住所长春市南关区。 法定代表人杨大勇，区长。 委托代理人窦玉龙，长春市南关区房屋征收经办中心职员。 被执行人长春房地（集团）有限责任公司，住所长春市朝阳区。 被执行人王崇文，男，汉族，住长春市南关区。 申请执行人长春市南关区人民政府以被执行人王崇文不履行房屋征收补偿决定书所确定的义务向本院提出强制执行申请。本院受理后，依法组成合议庭对申请执行人的申请执行事项予以审查。现已审查终结。 经审查查明，长春市保障性安居工程领导小组于2017年4月20日发布长安组[2017]1号《长春市保障性安居工程领导小组2017年第一次棚改项目审批会会议纪要》，会议审议确定全市共有222块夹馅棚户区符合界定标准，可列入改造计划，占地面积约32.66万平方米，拟拆除房屋建筑面积约33.40万平方米。南关区共有67块，占地面积约占地面积约7.71万平方米，拟拆除房屋建筑面积约13.89万平方米，涉及居民1464户，非住宅40家。2017年6月15日长春市南关区房屋征收经办中心发布《关于南关区夹馅棚户区改造项目范围内拟征收房屋调查登记的通知》并进行房屋调查摸底工作，并于同日在长春市南关区新春街道永春社区范围内将上述公告及通知张贴。申请执行人于2017年6月28日发布《关于南关区夹馅棚户区改造二期项目确定征收范围的公告》，公告公布南关区夹馅棚户区改造二期项目征收范围：永春路地块：东起永春路，西至28号综合楼；南起长春大街，北至西三马路。征收部门、暂停办理、禁止事项、房屋调查登记等事项，并进行房屋调查摸底工作。同年6月30日长春市南关区房屋征收经办中心将关于南关区夹馅棚户区改造二期项目调查摸底情况、《南岭区夹馅棚户区改造二期项目征收补偿方案》及征求意见的通知在长春市南关区新春街道永春社区范围内张贴公示，公示期30天。2017年8月9日申请执行人发布《长春市南关区人民政府关于对范围内房屋征收决定的公告》附征收补偿方案，同日在长春市南关区新春街道永春社区范围内予以张贴。同日，长春市南关区房屋征收经办中心作出《关于协商选定评估机构的通知》并在长春市南关区新春街道永春社区范围内予以张贴。经夹馅棚户区被征收人协商，吉林省共建伟业房地产估价有限责任公司取得大多数居民认可，支持率超过64%，按照少数服从多数原则，南关区夹馅棚户区评估机构选定为吉林省共建伟业房地产估价有限责任公司。后因永春路地块被征收人不同意由吉林省共建伟业房地产估价有限责任公司为房屋进行评估，要求公开抽签选取评估机构，吉林省共建伟业房地产估价有限责任公司主动退出永春路地块抽签选定评估机构事宜，申请执行人于2017年8月28日在长春市南关区房屋征收经办中心举行对南关区夹馅棚户区改造二期地块征收项目评估机构确定的现场抽签活动，由吉林省长春市民众公证处予以现场公证并作出（2017）吉长民众证经字第3477号公证书，证明吉林省四海房地产估价有限责任公司被抽取为该征收地段的房屋评估机构的抽签过程及抽取结果合法有效。2017年9月28日吉林省四海房产土地评估咨询有限责任公司对南关区夹馅棚户区改造二期征收项目新春街道永春路地块范围内的住宅房屋作出初步评估结果，确定建筑面积38平方米，房屋楼层分别为1、3/3；2/3；1、5/5；2、3、4/5；1、2/2类型成套住宅的评估单价分别为6,715元/平方米，6,782元/平方米，6,782元/平方米，6,849元/平方米，6,715元/平方米，并于同日将上述评估结果在征收现场公示。 被执行人长春房地（集团）有限责任公司在征收范围内有已登记房屋一处，产权证号：长房权字第201505190795号，用途为住宅，其中案涉建筑面积为55平方米，现由被执行人王崇文承租,用于经营丰源玻璃经销处。2018年3月1日经吉林省四海房地产估价有限责任公司评估，该案涉房屋评估金额369,325.00元，被征收人长春房地（集团）有限责任公司补偿金额73,865.00元，承租人王崇文补偿金额295,460.00元，装饰装修评估金额550.00元，并向被执行人送达了该评估报告，被执行人未申请复估。在房屋征收补偿工作过程中，申请执行人工作人员与被执行人协商房屋安置补偿事项未果。2018年11月27日申请执行人作出长南政夹馅新春征补字[2018]第7号房屋征收补偿决定书，决定书依据《长春市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》第四十一条的相关规定，对公有住房被征收人作出补偿决定如下：对公有住房被征收人作出补偿决定如下：一、公有房屋被征收人及公有房屋承租人如选择货币补偿为唯一安置方式的:1.房屋补偿金额369,325元(其中73,865元归公有房屋别征收人、295,460元归公有房屋承租人)；2.室内装饰装修补偿金额550元；3.补助金额73,865元；4.一次性临时安置补偿1,650元；5.搬迁补偿300元；6.住宅用于经营的一次性补助73,865元；7.其他补偿0元。以上补偿共计519,555元（其中73,865元归公有房屋被征收人、445,690元归公有房屋承租人）。二、公有房屋被征收人及公有房屋承租人如选择货币化补偿为唯一安置方式的：1.就近上靠标准户型的建筑面积64平方米，房屋评估价格6,715元/平方米；超出被征收房屋面积9平方米，乙方需要按照1,768元/平方米（多层建筑安装工程造价）缴纳增加面积款15,912元；2.房屋补偿金额429,760元；3.临时安置补偿1,650元；4.搬迁补偿300元；5.室内装修补偿550元；6.住宅用于经营补偿73,865元；7.其他补偿0元；以上补偿共计490,213元（其中73,865元归公有房屋征收人、416,348元归公有房屋承租人）。三、公有房屋被征收人及公有房屋承租人如选择产权调换为唯一安置方式的：1.产权调换房屋建筑面积为64平方米，户型为2.5室，房屋位置首山逸居，产权归公有房屋被征收人所有，由公有房屋承租人继续承租此房屋；2.临时安置补偿按照每月每平方米11元发放（或选择提供的周转用房过渡，房屋位置首山逸居）；3.搬迁补偿300元；4.室内装饰装修补偿550元；5.住宅用于经营的一次性补偿73,865元；6.其他补偿0元；7.过渡期限24个月。四、公有房屋被征收人及公有房屋承租人应当在本决定送达之日起履行搬迁义务，腾空房屋。并向被执行人送达该房屋征收补偿决定书。被执行人在期限内未申请行政复议和提起行政诉讼，亦未履行该决定书确定的义务，2019年5月29日申请执行人作出长南政夹馅新春补催字[2019]第3号履行补偿决定催告书，并于同日向被执行人送达。履行了强制执行催告程序。现申请执行人以被执行人王崇文不履行房屋征收补偿决定书所确定的义务向本院提出强制执行申请，同时申请执行人提交了资金储备证明及风险评估报告。 本院认为，申请执行人长春市南关区人民政府依据长春市保障性安居工程领导小组于2017年4月20日发布长安组[2017]1号《长春市保障性安居工程领导小组2017年第一次棚改项目审批会会议纪要》，进行项目地段范围内的国有土地上房屋进行房屋征收补偿工作，符合相关法律规定，南关区夹馅棚户区改造项目属我市城市基础设施建设项目，项目的实施将改善地区居民的基本生活环境和条件，项目符合长春市城市建设的整体规划。申请执行人在与被执行人进行房屋安置补偿工作的过程中，充分考虑了被执行人的利益，提供了产权调换房源及货币补偿标准供其选择，在与被执行人协商房屋安置补偿事项未果的情况下，依法作出房屋征收补偿决定及履行强制执行前催告程序，不存在重大明显违法、不成立或无效情形，应当准予强制执行。关于被执行人提出其房屋属于非住宅房屋，应按照商业用房予以补偿一节，从产权登记部门调取的该房屋的信息中显示，房屋用途为住宅，故申请执行人以房屋档案记载的用途为依据并无不当。关于被执行人提出货币补偿过低一节，评估机构在考虑了结构、朝向、设施等因素的影响后作出评估报告，被执行人对评估结果有异议，应当在收到评估报告之日起10日内申请复估，被执行人并未在期限内行使相关权利，其在本案中对评估结果提出异议不符合法律规定，且未提供评估价格过低的有效证据，其主张补偿价格过低不予支持。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、最高人民法院《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条的规定，处理意见如下： 对申请执行人长春市南关区人民政府的强制执行申请，准予执行，由长春市南关区人民政府组织实施。 审判长 李 壮 审判员 张 蕾 审判员 李牧哲 二〇二〇年七月二十九日 书记员 常万海