安徽省阜阳市颍州区人民法院民 事 判 决 书（2020）皖1202民初4707号原告：陈占国，男，汉族,1962年11月12日出生，住河南省郑州市。委托诉讼代理人：张松峰，河南金杞律师事务所律师。被告：杨明燕，男，汉族,1974年7月2日出生，住安徽省利辛县。被告：崔云玉，男，汉族,1957年2月16日出生，住安徽省临泉县。被告：淮北淮海建设工程有限责任公司，住所地安徽省淮北市杜集区光明路32号，统一社会信用代码9134060015082446XL。法定代表人：高军，该公司经理。委托诉讼代理人：徐继斌，安徽亚星律师事务所律师。委托诉讼代理人：郝朝皖，安徽亚星律师事务所律师。原告陈占国诉被告杨明燕、崔云玉、淮北淮海建设工程有限责任公司（以下简称：淮海公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月22日立案受理，依法由审判员马怀利适用简易程序公开开庭进行了审理，原告陈占国及其委托代理人张松峰,被告崔云玉，被告淮海公司委托诉讼代理人郝朝皖到庭参加了诉讼，被告杨明燕经本院合法传唤，无正当理由，未能到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告淮海公司向原告返还工程保证金1045000元，并要求被告以1045000元为基数按照银行贷款利率的2倍从2015年7月28日至实际支付完毕为止的利息。2、要求三被告承担连带责任。3、本案诉讼费用由被告负担。后将第1项请求变更为：要求返还工程保证金1045000元及其利息，利息按月息1.5％计息支付至付清之日止。事实与理由：2015年2月份我通过崔云玉认识杨明燕，杨称自己于2015年1月12日以淮海公司名义与巨川公司签订意向协议书一份,2015年1月14日杨明燕与淮海公司签订工程项目经营承包合同书一份。杨明燕称自己需要筹集1000万元元资金向巨川公司交纳作为工程保证金，如果原告愿意交纳工程保证金，杨明燕可以与原告签订建设工程施工劳务分包合同，原告为了所交纳的资金有保障要求提供担保人，在担保人崔云玉提供担保的情况下，原告陈占国向杨明燕支付100万元，当日被告杨明燕给原告出具了收条“今收到陈占国劳务大清包保证金壹佰万正”，崔云玉自愿提供担保并签字，内容为“我自愿为陈占国壹佰万元保证金作担保。今后该款如还不回来我来赔还给陈占国”。2015年3月15日被告杨明燕向原告提供收据一份，以此证明杨明燕以挂靠公司的名义向巨川公司交纳1000万元。2017年5月13日被告杨明燕让我再交45000元项目保证金，我于2017年5月15日给杨明燕指定的账户转40000元，给其现金5000元，后来原告听说与巨川公司解除了合同，对方正准备将1000万元退给淮海公司，但现在资金还没有退回。2018年3-4月份被告杨明燕称等钱回来就给原告，但现在被告不接电话，原告为维护自己的合法权益，依据法律规定提起诉讼。被告杨明燕未答辩。被告崔云玉辩称，原告起诉是事实。我不承担连带责任。转款100万元我知道，当时转款的时候我在场，转款过之后我给他写了担保书，因为工程是我介绍的，45000元我不知道。被告淮海公司辩称，1、淮海公司与原告之间不存在合同关系，对于涉案保证金不应当承担返还责任；2、淮海公司与原告之间未订立任何合同，也没委托杨明燕订立任何合同，原告举证的授权委托书上杨明燕的名字系杨明燕自行添加；3、杨明燕是否收取原告保证金、收取多少保证金，淮海公司不清楚也不知情，系杨明燕的个人行为，与淮海公司无关。综上，请求法庭驳回原告对淮海公司的诉请。经审理查明：2014年淮海公司和淮北淮海建设工程有限责任公司阜阳分公司(以下简称：淮海公司阜阳分公司)授权张华东、杨明燕为其代理人，就巨川金宝汇项目以其名义与阜阳巨川房地产开发有限公司（以下简称：巨川公司）协商、签订合同书以及执行一切与此有关的事项。2015年1月12日巨川公司与淮海公司阜阳分公司就“巨川金宝汇广场A地块”工程签订了《建设工程意向协议书》，对工程概况、承包范围、工期、价款、履约保证金（1000万元）、违约责任等事项作出约定，并约定“承包人不得挂靠，不得转包或非法分包工程。一经发现，发包人有权解除已签订的意向协议，由此造成的一切损失承包人自行承担”，“非经发包人同意，承包人不得将承包工程的任何部分分包，一旦发现视为违约”，“承包方不得将本工程合同用于任何形式的融资行为，一经发现视为承包方违约，发包人有权解除已签订的意向协议，由此造成的一切损失承包人自行负责，并承担违约责任”，“非经发包人同意，承包人不得将承包工程的任何部分分包，一旦发现视为违约”，“承包人不得将其承包的全部工程转包给他人，也不得将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人”，后淮海公司依约向巨川公司支付了履约保证金1000万元，2015年3月11日巨川公司给淮海公司出具收款1000万元的收据一份。《建设工程意向协议书》签订后淮海公司和淮海公司阜阳分公司代理人杨明燕利用《建设工程意向协议书》，以其已承包巨川金宝汇广场A地块”工程的名义，非法融资，将土方工程、水电工程、消防工程、土建工程分别分包给不同的个人，并收多个人交纳的工程保证金。其中杨明燕于2015年2月11日收取陈占国保证金100万元，杨明燕给陈占国出具收条一份，收条载明：“今收到陈占国劳务大清包保证金壹佰万元正（1000000）收款人杨明燕”。崔云玉在该收条书写：“我自愿为陈占国壹佰万元保证金担保，今后该款如还不回来我来赔还给陈占国。担保人崔云玉，2015、2.11号”。同日陈占国向崔云玉银行账户转款100万元。2017年5月13日杨明燕给陈占国出具收条一份，收条载明：“今收到陈占国淮海建工做巨川金宝汇（大清包）项目保证金。肆万伍仟元（45000），备注以上已打过壹佰万元收条，共计壹佰零肆万伍仟元（1045000）。收款人杨明燕”。另查明：2015年10月20日淮海公司和淮海公司阜阳分公司代理人杨明燕明确表示因资金困难无法履行合同及工程施工，向巨川公司申请解除《建设工程意向协议书》。巨川公司起诉后法院判决解除2015年1月12日巨川公司与淮海公司阜阳分公司签订的《建设工程意向协议书》。在巨川公司与淮海公司及淮海公司阜阳分公司的诉讼中，淮海公司和淮海公司阜阳分公司承认巨川的工程是淮海公司的一个项目并授权公司的副经理张华东、杨明燕等人负责该项目。再查明：2017年8月24日杨明燕出具承诺书称本人及淮海公司无力退还保证金，同意按月息1.5％支付利息。又查明：原告曾经就本案两次向河南省郑州市二七区人民法院提起诉讼，2018年11月10日该院准许原告撤回起诉，2019年6月12日该院以被告地址不详为由驳回原告的起诉。上述事实，由身份证、建设工程意向协议、收条及当事人陈述等，予以证实。本院认为，鉴于淮海公司和淮海公司阜阳分公司代理人杨明燕明向巨川公司申请解除《建设工程意向协议书》，法院也判决解除了巨川公司与淮海公司阜阳分公司签订的《建设工程意向协议书》，陈占国与淮海公司和淮海公司阜阳分公司代理人杨明燕明口头协议的劳务分包合同的合同目的已无法实现，双方口头劳务分包合同，应予解除，原告要求返还保证金本金及利息的请求，应予支持。利息酌定从承诺书出具次日起即2017年8月25日起至付清之日止按月息1.5％计息。《中华人民共和国民法通则》第六十三条规定了被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。第六十七条规定了代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的，或者被代理人知道代理人的代理行为违法不表示反对的，由被代理人和代理人负连带责任。杨明燕系代理人，委托人对代理人违法融资和分包工程应当知道，没有有效阻止，应由代理人和被代理人连带给付。《中华人民共和国担保法》第十七条第一款规定当事人在保证合同中约定，债务人不能履行债务时，由保证人承担保证责任的，为一般保证。对照该条文的规定不难看出，崔云玉对其中100万元的保证为一般保证，崔云玉对该100万元及其对应孳息承担补充清偿责任。依照《中华人民共和国民法通则》第六十三条、第六十七条、第一百零八条、《《中华人民共和国担保法》第十七条第一款、中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告杨明燕、淮北淮海建设工程有限责任公司共同返还原告陈占国1045000元及其利息（2017年8月25日起至付清之日止按月息1.5％计息），于判决生效之日起十日内履行完毕；二、被告崔云玉对本判决第一款项，其中1000000元及其对应利息（2017年8月25日起至付清之日止按月息1.5％计息），向原告陈占国承担补充清偿责任;三、驳回原告陈占国的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费26205元，减半收取13103元，由被告杨明燕、淮北淮海建设工程有限责任公司共同负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。审判员  马怀利二〇二〇年七月三十一日书记员  许 静