河北省赤城县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0732民初392号 原告：李成明，男，1967年2月10日出生，汉族,居民，住赤城县。 委托诉讼代理人：李树锋，河北郭建新律师事务所律师。 被告：赤城县自来水管理所，住所地赤城县经贸北路85号。 法定代表人：马明，经理。 委托诉讼代理人：包艳飞，男，副经理，住赤城县。 委托诉讼代理人：李海宏，男，副经理，住赤城县。 被告：赤城县水务局，住所地赤城县振兴北路53号。 法定代表人：冯俊，局长。 委托诉讼代理人：曲媛美，法律顾问，住赤城县。 被告：赤城县住房和城乡建设局，住所地赤城县府安东街6号。 法定代表人：张必然，局长。 委托诉讼代理人：郭梦圆，河北三霖律师事务所律师。 原告李成明与被告赤城县自来水管理所、赤城县水务局、赤城县住房和城乡建设局（以下简赤城县住建局）健康权纠纷一案，本院于2020年5月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李成明及其委托诉讼代理人李树锋、被告赤城县自来水管理所、被告赤城县水务局、被告赤城县住建局到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 李成明向本院提出诉讼请求：1、判决三被告赔偿身体受伤造成的各项损失50万元；2、诉讼费由被告负担。事实和理由：2019年11月6日17时48分许，李成明驾驶二轮电动自行车由西向东行驶至府安××街××街路口处时，车辆驶入路面自来水井盖塌陷处摔倒，造成李成明受伤，二轮电动自行车和手机损坏。李成明受伤后，到赤城县中医院住院治疗，被诊断为：“胫骨平台骨折、右肱骨大结节撕脱骨折、右膝右肩右面部软组织损伤、高血压、高脂血症。事故发生后，赤城县公安交通警察大队出具了事故证明。 窨井等地下设施本身具有损害危险性，被告赤城县自来水管理所和赤城县水务局作为井盖的所有权人，对井盖未尽到安全保障义务，被告赤城县住建局作为管理单位，未尽到巡查、维修、修缮、保证设施安全的义务。《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条规定，窨井等地下设施造成他人损害的，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。据此，三被告对原告的损失，应当承担全部赔偿责任。 李成明向本院提交了如下证据：1、李成明的身份证及户口本复印件，证明户籍性质为非农业。2、赤城县公安交通经查大队事故证明，证明府安××街××街路口处自来水井盖凹陷，导致原告受伤、电动车损坏的事实。3、赤城县中医院诊断证明、住院病案及医疗费票据。证明原告支付医疗费123374.67元。4、外购药凭据，证明购买接骨药102元。5、张家口市第一医院医疗费票据，证明支付鉴定检查费314元。6、张家口正浩法医鉴定所《鉴定意见书》及鉴定票据，证明原告伤情构成十级伤残，误工期210天、护理期75天1人、营养期75天，择期手术取出内固定费8000元，支付鉴定费2800元。7、照片三张，证明原告在被告所有和管理的井盖处致伤的事故现场。8、原告的驾驶证复印件。证明原告的驾驶资格，误工费应该按运输行业标准计算。9、打车证明，证明原告受伤后做鉴定支付的交通费560元。10、手机原物（质证后退回），证明事故发生时手机被摔坏。 赤城县自来水管理所辩称，1、原告没有证据证明其受伤是我单位造成的，交通警察大队出具的证明是：“在通过塌陷处摔倒受伤”，并没有指出是我单位的井盖造成的。原告摔倒的地点有监控，原告应该提供监控录像证明其是如何摔倒的。2、原告摔倒的位置距离我单位的井盖有十米左右，而且与我单位并列有三个井盖，分别是赤城县移动公司、赤城县市政和我单位的井盖，都有不同程度的凹陷，交通警察大队没有说明是哪个井盖导致了原告受伤。3、我单位自来水是2004年修建的，2007年城建部门修路导致井盖塌陷。因此，井盖与地面不平是修路造成的，如有责任，应由施工单位承担。4、我单位是独立法人单位，虽然自来水所有权属于我单位，但是如果需要对其维护，必须经住建局、执法局、市政审批。5、原告是成年人，自己应该尽到注意义务，原告自己有很大过错，应该承担相应的责任。 赤城县自来水管理所向本院出具了居民侯永霞的证明，证明井盖与路面不平是修路时施工单位造成的。 赤城县水务局辩称，赤城县水务局是行政管理单位，赤城县自来水管理所是独立法人单位，原告陈述的损坏的井盖不属于水务局，所以我单位不承担赔偿责任。 赤城县水务局未向本院提交证据。 赤城县住建局辩称，原告所述其是在自来水井盖处摔倒，而井盖的所有者和管理者并不是我单位。原告所述事发路段，每天车流量及人流量较大，该路段不存在需要维修的情况。原告自己没有尽到注意义务，自身应该承担主要责任。 赤城县住建局没有向本院提交证据。 本院经审理认定事实如下：2019年11月6日17时48分许，李成明驾驶二轮电动自行车由西向东行驶至府安××街××街路口处时，车辆驶入路面自来水井盖塌陷处摔倒，造成李成明受伤，二轮电动自行车和手机损坏。事故发生后，赤城县公安交通警察大队出具了事故证明，证明了事故发生的事实。李成明受伤后，到赤城县中医院住院治疗，住院14天，被诊断为：“胫骨平台骨折、右肱骨大结节撕脱骨折、右膝右肩右面部软组织损伤、高血压、高脂血症”。支付医疗费23374.67元，外购接骨药支付102元。2020年6月8日，张家口正浩法医鉴定所《鉴定意见书》，鉴定意见为：1、十级伤残。2、误工期一百八十天。3、一人护理六十天。4、营养期六十天。5、择期取出内固定（费用约8000元）。6、二次手术误工期三十天、一人护理十五天、营养期十五天。原告鉴定支付检查费314元，鉴定费2800元，交通费560元。原告电动自行车及手机被损坏，主张赔偿电动车损失3500元，手机损失2200元。原告提供了自己的机动车驾驶证，证明其准驾车型为Ｂ2Ｄ型，主张误工费按照从事交通运输业标准计算。 另查明，原告居住在赤城镇步云佳苑6号楼7单元503室，其户口性质为非农业。 本院认为，被告赤城县自来水管理所系涉案井盖的所有权单位，对该井盖具维护、修缮的管理义务；被告赤城县住建局系井盖凹陷处路面的所有权单位，对市政道路具有养护和管理义务；道路当中的井盖和市政道路属于一个整体，赤城县自来水管理所和赤城县住建局均未尽到管理职责，二者虽无共同故意，但其分别不作为的过失行为，直接结合发生造成原告伤害的同一损害后果，被告自来水管理所和住建局应该对原告的损失根据过失大小，各自承担侵权赔偿责任；二被告过错责任相当，对原告的损失，各自赔偿50%；被告赤城县水务局系独立法人，属于赤城县自来水管理所的行政管理单位，故对原告的损失不承担赔偿责任；原告虽提交了机动车驾驶证，证明其准驾车型为B2D，但未提交其他证据证明其从事运输行业，故对其按照道路运输业计算误工费的主张，本院不予支持，原告居住在城镇，误工费应该按照城镇居民人均年支配收入标准计算；在此次事故中，原告的电动自行车及手机被损坏，其主张赔偿的数额过高，酌定赔偿电动车损失1000元，手机损失500元。原告全天包车去张家口鉴定，支付交通费560元，属于合理支出。综上，原告的合理损失确定下：1、医疗费及二次手术费31790.67元；2、住院伙食补助费420元（30元×14天）；3、营养费2250元（30元×75天）；4、护理费9000元（120元×75天）；5、误工费20847.2元（35738元/年÷12月×7月）；6、残疾赔偿金71476元（35738元/年×20年×10%）；7、精神损害抚慰金3000元；8、鉴定费2800元；9、交通费560元；10、电动车损失1000元；11、手机损失500元，以上合计143643.87元。 综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十二条、第十六条、第八十五条、第九十一条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款第一项，第十七条至第二十五的规定，判决如下： 一、赤城县自来水管理所赔偿原告李成明各项损失的50%即71821.93元。 二、被告赤城县住房和城乡建设局赔偿原告李成明各项损失的50%即71821.93元。 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3172元，减半收取计1586元，被告赤城县来自水管理所、赤城县住房和城乡建设局各自负担793元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。 审判员  徐广 二〇二〇年七月二十一日 书记员  王蕊 附相关法条： 《中华人民共和国侵权责任法》 第十二条二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。 第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 第八十五条建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。 第九十一条在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。 《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第十六条下列情形，适用民法通则第一百二十六条的规定，由所有人或者管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外： （一）道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的； （二）堆放物品滚落、滑落或者堆放物倒塌致人损害的； （三）树木倾倒、折断或者果实坠落致人损害的。 前款第（一）项情形，因设计、施工缺陷造成损害的，由所有人、管理人与设计、施工者承担连带责任。 第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。