湖北省竹溪县人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂0324民初537号原告：翟绍玉，女，1970年5月4日生，汉族，住湖北省竹溪县。委托诉讼代理人：冯少华，竹溪县和谐法律服务所法律工作者。代理权限为特别授权：代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行调解，代收法律文书等。委托诉讼代理人：余志平（系翟绍玉丈夫），男，1969年3月19日生，汉族，住湖北省竹溪县。代理权限为特别授权：代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行调解，代收法律文书等。被告：竹溪县水坪镇中心学校。住所地：竹溪县水坪镇水坪街六组。统一社会信用代码：12420324770751337U。法定代表人：田先明，该学校校长。委托诉讼代理人：吴刚，湖北楚秦律师事务所律师。代理权限为：代为承认、反驳诉讼请求；代为参加调解或和解；代为收取法律文书。委托诉讼代理人：邓太刚，男，1970年7月30日生，汉族，住湖北省竹溪县，系该校漫液小学校长，代理权限为：代为承认、反驳诉讼请求；代为参加调解或和解；代为收取法律文书。原告翟绍玉与被告竹溪县水坪镇中心学校劳动争议纠纷一案，本院于2020年5月7日立案后，依法由审判员王国辉适用简易程序于2020年6月8日公开开庭进行了审理。原告翟绍玉及其委托诉讼代理人余志平、冯少华，被告竹溪县水坪镇中心学校委托诉讼代理人吴刚、邓太刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告翟绍玉向本院提出诉讼请求：1、判令被告为原告缴纳2006年1月至2019年12月共计14年的社会保险费（缴费标准依据社保经办机构核算的金额为准）；2、依据《劳动合同法》第三十八条规定，解除原告与被告劳动关系，为原告支付经济补偿金共计22400.00元（14个月×1600元/月），并为原告办理失业保险；3、本案诉讼费用由被告承担。庭审中，原告变更诉请社会养老保险费为基本养老保险费。事实和理由：2006年，被告漫液小学聘请原告在该校从事炊事员工作，一直工作到2019年12月，中间从未间断，寒暑假阶段，原告仍为学校从事护校工作。其中，2012年签订了用工协议书，2014年签订了护校协议书，其他学期的协议由学校保存。双方约定月工资由1000.00元、1400.00元，外加考核奖，月工资达到1600.00元。但是，学校一直未给原告缴纳社会养老保险，2019年10月20日，原告向学校递交了要求缴纳养老保险的申请，学校未作正式答复，寒假后因新冠××疫情导致学校无法开学，原告便离开了学校。2020年4月16日，原告申请劳动仲裁，同月24日，竹溪县劳动人事争议仲裁委员会送达不予受理通知书，告知原告可以向人民法院起诉。综上所述，劳动者的合法权益受法律保护，原告在被告下属的漫液小学工作，劳动者与用人单位签订了劳动合同，双方劳动关系成立，依据《劳动法》第七十二条、《社会保险法》第四条、第十条规定，被告应当为原告缴纳社会养老保险。依据《劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条规定，因被告未依法为劳动者缴纳社会保险费，原告有提出解除劳动合同的权利，被告应当依法向原告支付经济补偿金。依据《社会保险法》第四十四条、国务院《失业保险条例》第六条规定，被告应为原告办理失业保险，原告应当享受失业保险待遇。由于双方无法达成协议，故原告具文起诉，请求支持前列诉请。被告竹溪县水坪镇中心学校辩称：1.原告关于要求答辩人缴纳2006年1月至2019年12月共计14年的社会保险费的诉请，不属于人民法院受案范围。该诉讼请求不符合《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题解释（三）》第一条所规定的“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”的情形，其诉讼请求错误，不能得到法庭支持；2.原告主张经济补偿金22400.00元的诉请，不能得到法庭支持。2006年9月至2011年秋季，原告每天工作时间不足2小时，此段时间属临时性劳务用工，依法不能计算工龄，故其主张的经济补偿金不能按14年计算。请求驳回原告不合理的诉请。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对双方均无异议的原告提交的竹溪县劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书，本院予以确认并在卷佐证。对原告方向法庭提交的漫液小学聘请炊事员协议书、漫液小学护校责任书、漫液小学寒假护校责任书、漫液小学后勤临时工用工协议，证明原告接受漫液小学聘请，在该校担任炊事员，在假期护校的事实。被告方对真实性无异议，但对其证明目的提出异议，认为上述证据只能证明原告在被告处从事间断性临时务工。本院认为，从上述证据的内容看，可以确定原、被告间存在劳动关系，且被告方亦当庭认可了原告自2006年9月1日起至2020年1月10日止，在漫液小学从事炊事员工作的事实。故其理由不能成立，对上述证据本院依法予以采信。对原告方向法庭提交的证人陈某1、刘某、陈某2的证言，被告方对上述证人证实的原告自2006年9月到被告学校从事临时性工作的事实无异议，但认为中间有间断。本院认为，根据本院已经采信的证据及双方当事人当庭陈述的事实，已经确认了原告自2006年9月起至2020年1月10日在被告下属学校工作的事实，故对上述证人证言证实的原、被告间存在劳动关系的事实，本院依法予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院经审理认定事实如下：竹溪县水坪镇中心学校系事业单位法人组织，竹溪县水坪镇漫液小学系其管理范围内的机构，漫液小学的人事、财物均由竹溪县水坪镇中心学校管理和支配，经竹溪县水坪镇中心学校同意，漫液小学自2006年9月起聘请翟绍玉为炊事员，从事炊事员工作，并签订了临时工用工协议，期间翟绍玉的工资从每月200.00元逐年增加，至2019年2月1日起，每月工资为1400.00元。竹溪县水坪镇中心学校一直未为翟绍玉缴纳基本养老保险费，2019年10月20日，翟绍玉向竹溪县水坪镇中心学校提交了要求缴纳养老保险的申请，但未得到解决。2020年1月10日，翟绍玉提出解除用工协议。2020年4月16日，翟绍玉向竹溪县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，2020年4月24日，竹溪县劳动人事争议仲裁委员会以根据鄂人社发【2019】27号文件规定“劳动者与用人单位之间涉及社会保险参保补缴类争议，各级劳动人事仲裁委员会不再受理”为由，决定不予受理。另查明湖北省人力资源和社会保障厅关于企业职工基本养老保险费补缴有关问题的通知规定，（五）属于下列情形之一人员提出补缴申请的，相关机构不予受理：1.超过正常退休年龄的人员。即男年满60周岁，用人单位管理或技术岗位的女性年满55周岁，用人单位生产或操作岗位的女性年满50周岁，灵活就业的女性年满55周岁。本院认为，劳动关系存续期间的权利义务受法律保护。本案中原告翟绍玉自2006年9月至2020年1月10日与被告竹溪县水坪镇中心学校存在合法的劳动关系，其权利义务受法律保护，原告主张的判令被告为其缴纳2006年1月至2019年12月共计14年的社会保险费的诉请，根据湖北省人力资源和社会保障厅关于企业职工基本养老保险费补缴有关问题的通知规定，社会保险经办机构不能补办。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理的规定，本案中，原、被告在劳动关系存续期间，被告虽未为原告办理社会保险手续，但因社会保险经办机构不能补办，故其该诉请本院不予支持，原告可另行主张赔偿损失；关于原告主张解除原、被告间劳动合同关系的诉请，符合法律规定，本院予以支持；关于原告主张的支付经济补偿金22400.00元的诉请，本院认为，根据庭审中查明的事实，原告自2006年9月至2020年1月在被告处工作，共计13年零4个月，在劳动合同解除前的月工资为1400.00元，经济补偿金应按13.5个月及1400.00元每月的标准计算。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第七十九条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，判决如下：一、自2020年1月11日起解除翟绍玉与竹溪县水坪镇中心学校之间的劳动关系；二、竹溪县水坪镇中心学校应支付翟绍玉经济补偿金18900.00元（1400.00元×13.5个月）；三、驳回翟绍玉的其它诉讼请求。上述款项限本判决生效后三十日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10.00元，减半收取5.00元，由竹溪县水坪镇中心学校承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本二份，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。审判员  王国辉二〇二〇年七月六日书记员  罗成弯附:相关法律条文及司法解释《中华人民共和国劳动法》第七十九条劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。