江苏省仪征市人民法院民 事 判 决 书（2020）苏1081民初1104号原告：江苏省扬州市仪征市月塘镇郑营村村民委员会，住所地仪征市月塘镇郑营村学校组。法定代表人：于广华，主任。委托诉讼代理人：钱娟，江苏崇荟律师事务所律师。委托诉讼代理人：王彪，男，该村委会治调主任。被告：阚元堂，男，1963年4月11日出生，汉族，住仪征市。被告：扬州元泉湾生态农业有限公司，住所地仪征市月塘镇郑营村。法定代表人：阚元堂，执行董事。原告江苏省扬州市仪征市月塘镇郑营村村民委员会（以下简称郑营村村委会）与被告阚元堂、扬州元泉湾生态农业有限公司（以下简称元泉湾公司）租赁合同纠纷一案，本院于2020年6月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郑营村村委会的委托诉讼代理人钱娟、王彪到庭参加诉讼。被告阚元堂、元泉湾公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、依法判令解除原告郑营村村委会与被告阚元堂于2015年9月8日和2015年10月16日签订的两份《流转土地租赁协议》；2、依法判令两被告将原告所出租566.82亩立即恢复土地原状并返还给原告；3、依法判令两被告支付原告2018年和2019年租金的逾期利息（以1028564元为本金，自2019年11月1日起按照LPR贷款市场报价利率计算至实际履行为止）；4、依法判令两被告支付2020年1月1日以后产生的租金294593.71元（计算至2020年7月1日，此后继续按照合同约定计算至实际给付之日止）以及利息（从2019年10月30日起至实际给付之日止，按江苏仪征农村商业银行的银行贷款利率9.37%计算）；5、依法判令被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2015年9月8日，原告郑营村村委会与被告阚元堂签订《流转土地租赁协议》，之后考虑到租用地不足发展需求，双方于2015年10月16日又增签了一份协议。被告阚元堂在协议签订后办理了工商登记成立了被告元泉湾公司。双方签订协议后，被告阚元堂一直按约交纳费用，但2018年却不再交纳。2019年2月16日，经原告郑营村村委会多次催交，被告阚元堂承诺在2019年4月30日前付清所有租金，否则无条件放弃承包土地经营权，并将所有资产抵押给原告郑营村村委会作为租金。被告阚元堂在作出上述承诺后仍未交纳任何费用。原告郑营村村委会后诉至法院，法院调解后达成调解协议，被告未履行，原告申请执行后，被告阚元堂也仅交纳了5万元。因被告阚元堂的违约行为，合同已经无法继续履行，请判如所请。其中，2016年到2017年拖欠的部分租金以及2018年、2019年两年租金合计为1028564元。租金的计算方式为：423.57亩×630斤/亩+131.08亩×600斤/亩+12.17亩×300斤/亩=471349.94斤，结合籼稻单价1.25元/斤，每年的租金标准是471349.94斤×1.25元/斤=589187.425元。被告阚元堂在答辩期限内未提出答辩意见，在举证期限内亦未提供证据。原告郑营村村委会向本院提供的证据有：1、《农村土地承包经营权流转合同书》2份；2、承诺书1份；3、租金确认表1份；4、（2019）苏1081民初3858号民事调解书1份；5、（2019）苏1081至2209号和解协议1份。本院经审理认定事实如下：2015年9月8日、2015年10月16日，原告郑营村村委会与被告阚元堂分别签订《流转土地租赁协议》各1份（以下简称“9.8协议”和“10.16协议”），约定原告郑营村村委会将该村土地合计720亩（其中“9.8协议”600亩、“10.16协议”120亩）租赁给被告阚元堂用于高效生态稻麦种植、水产综合养殖等用途，租赁期限为2015年10月31日至2028年10月30日；租金的标准：“9.8协议”为水田按630斤/亩籼稻折价，水面按200斤/亩籼稻折价，旱地按300斤/亩籼稻折价，价格按照当地粮站依据地方国家粮食收储企业价挂牌价折算成人民币给付；“10.16协议”为水田按630斤/亩籼稻折价，其余和“9.8协议”一致；租金交纳时间均为每年10月30日前付清次年租金。双方还约定了违约责任，其中违约责任第二条规定：“被告阚元堂到期不履行协议规定的流转费给付义务时，除限期足额补交流转费外，逾期按农商行规定的商业贷款利息标准加收滞纳金。”第八条规定：“本协议依法终止时，被告阚元堂须在15日内自行拆除所建的建筑物、构建物，逾期不拆除原告郑营村村委会有权对其进行处置。”2019年2月16日，被告元泉湾公司出具承诺书一份，承诺：“被告元泉湾公司于2019年4月30日前付清拖欠郑营村所有土地流转租金，如逾期未能兑现承诺，本公司将无条件放弃承包土地经营权并无条件将元泉湾生态园所有投资产（包括房产）抵押给原告郑营村村委会作为拖欠的土地流转租金，绝不反悔。”2019年6月3日，原告郑营村村委会与被告元泉湾公司确认截止2018年12月31日，被告元泉湾公司拖欠原告郑营村村委会租金629099.44元。2019年8月1日，原告郑营村村委会向本院提起诉讼，后经本院主持调解，双方达成调解协议，约定：被告阚元堂、元泉湾公司于2019年10月30前给付原告郑营村村委会计算至2019年12月31日的土地流转费1074945元，原告郑营村村委会放弃其余诉讼请求。因两被告未按（2019）苏1081民初3858号民事调解书确定的义务履行，原告郑营村村委会申请法院强制执行，案号为（2019）苏1081执2209号。在执行过程中，双方达成和解协议，约定：被执行人阚元堂、元泉湾公司于2020年1月10日前给付原告郑营村村委会45万元（不包含已给付的5万元），于2020年6月30日前付清余款。上述事实，有原告提供《流转土地租赁协议》、承诺书、租金确认表、（2019）苏1081民初3858号民事调解书、（2019）苏1081至2209号和解协议及原告当庭陈述等证据证实，故本院对上述事实与证据均予以确认。本案的争议焦点是：1、原告要求解除与被告阚元堂签订的两份《流转土地租赁协议》是否有事实和法律依据？2、原告要求两被告支付拖欠的租金并承担相应的利息是否有事实和法律依据？针对第一个争议焦点，本院认为，结合原告提供的两份《流转土地租赁协议》、承诺书、租金确认表、（2019）苏1081民初3858号民事调解书、（2019）苏1081至2209号和解协议，可以证实被告阚元堂在履行期限届满之前，以自己的行为表明不履行主要债务即支付土地租金，原告郑营村村委会有权解除合同，故原告与被告阚元堂于2015年9月8日、2015年10月16日签订两份《流转土地租赁协议》均自2020年6月23日解除。根据法律规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失，故原告有权要求两被告返还566.82亩土地。针对第二个争议焦点，虽然与原告签订两份《流转土地租赁协议》的是被告阚元堂，但在原告提供的承诺书、租金确认表及相关诉讼材料可知，被告阚元堂担任法定代表人的被告元泉湾公司对被告阚元堂应当欠付原告的租金义务构成债务加入，应当承担共同给付责任；结合原告提供的证据可以证实自2020年1月1日起至2020年7月1日两被告累计欠付租金及合同解除后的占有使用费合计294593.71元，故被告阚元堂应当按约给付原告，并按照《流转土地租赁协议》约定的租金标准支付占有使用费至566.82亩土地返还原告之日止。另外原告要求被告支付自2019年10月30日起至实际给付之日止按江苏仪征农村商业银行的银行贷款利率9.37%计算逾期付款利息，本院认为，因两份协议均已经解除，故应当按照合同解除时两被告欠付原告租金为基数进行计算，另外双方在合同中约定逾期利息按照农商行规定的商业贷款利息标准计算，故原告的主张并未超过法律规定的上限，本院予以支持。另外，原告要求两被告支付原告2018年和2019年租金的逾期利息，本院认为，截至2019年12月31日的土地租金，双方已经在（2019）苏1081民初3858号民事调解书、（2019）苏1081至2209号和解协议中处理完毕，在调解协议、和解协议中原告放弃了要求两被告支付利息的诉讼请求，故本院对其意见不予支持。据此，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条的规定，判决如下：一、原告江苏省扬州市仪征市月塘镇郑营村村民委员会与被告阚元堂于2015年9月8日、2015年10月16日签订两份《流转土地租赁协议》均自2020年6月23日解除；二、被告阚元堂、扬州元泉湾生态农业有限公司自本判决生效之日起十日内将566.82亩土地恢复原状后返还原告江苏省扬州市仪征市月塘镇郑营村村民委员会；三、被告阚元堂、扬州元泉湾生态农业有限公司自本判决生效之日起十日内给付原告江苏省扬州市仪征市月塘镇郑营村村民委员会租金及占有使用费294593.71元（计算至2020年7月1日，并按照《流转土地租赁协议》约定的租金标准支付至土地返还原告之日止），并以截至2020年6月23日的租金为基数按照年利率9.37%的标准计算自2020年6月24日起至实际支付之日止的逾期利息；四、驳回原告江苏省扬州市仪征市月塘镇郑营村村民委员会其余诉讼请求。案件受理费5718元，依法减半收取2859元，由被告阚元堂、扬州元泉湾生态农业有限公司负担；此款原告已经垫付，由被告阚元堂、扬州元泉湾生态农业有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省扬州市中级人民法院。审 判 员  李 欣二〇二〇年七月二十三日法官助理  陈 恺书 记 员  包莉莎