安徽省合肥市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2020)皖01行终279号 上诉人（原审原告）孙明建等135人（名单附后）。 诉讼代表人孙明建，男，1974年10月出生，住安徽省巢湖市。 诉讼代表人张金花，女，1973年4月出生，住安徽省巢湖市巢湖中路市。 共同委托代理人翁冶中，江苏中祥律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）巢湖市房屋征收办公室，住所地安徽省巢湖市团结路15号，统一社会信用代码12340181486409825A。 法定代表人黄世昆，主任。 委托代理人何新才，安徽正新律师事务所律师。 原审第三人巢湖市亚父街道办事处，住所地安徽省巢湖市健康东路80号。 法定代表人江家年，主任。 委托代理人何宗兵，安徽蒋平华律师事务所律师。 原审第三人巢湖市公安局，住所地安徽省巢湖市半汤路与渡江路交叉口。 法定代表人李加权，局长。 委托代理人闫文明，公安局法制大队民警。 上诉人孙明建等135人因诉被上诉人巢湖市房屋征收办公室（以下简称征收办）确认拆除行为违法、停止拆除行为、恢复公共设施、停止断水断电断气等行为一案，不服安徽省巢湖市人民法院（2019）皖0181行初53号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行审理，现已审理终结。 原审法院查明，2018年4月19日，巢湖市人民政府作出《征收决定》并附《补偿方案》和《征收红线图》，在征收区域及公示栏进行了张贴。《征收决定》主要内容为：因市政处周边环境及东环城河治理项目需要，经2018年3月23日市政府第18次常务会议研究，同意对市政处周边环境及东环城河治理项目红线范围内房屋进行征收。项目名称市政处周边环境及东环城河治理项目，征收范围以市规划局出具的房屋征收红线图为准，征收部门为巢湖市房屋征收办公室，征收实施单位巢湖市亚父街道办事处，征收签约期限自本征收决定作出之日起一个月内，征收补偿按《市政处周边环境及东环城河治理项目房屋征收与补偿方案》进行。巢湖市人民政府作出《征收决定》后，被告便与征收范围内的714户被征收户协商征收补偿事宜，其中有568户与被告达成了补偿安置协议。被告在被征收人与其达成补偿安置协议后，委托第三人亚父街道对已达成协议户的房屋及区域内附属设施进行拆除。另查明，2019年2月20日，合肥市中级人民法院确认巢湖市人民政府作出的《征收决定》（巢政[2018]21号）违法，并责令巢湖市人民政府在判决书生效后六十日内对判决确定存在的违法问题依法采取补救措施。2019年5月15日，安徽省高级人民法院维持了合肥市中级人民法院的判决。 原审法院认为，被告依据《征收决定》及《市政处周边环境及东环城河治理项目房屋征收与补偿方案》，对已达成协议的568户被征收人房屋及附属设施进行拆除。被告在该区域的拆除范围广、面积大，并不是所有拆除行为均对原告人的合法权益产生影响，原告共同诉讼要求确认被告在征收区域内的拆除行为违法，涵盖了被告所有拆除行为，属诉请不明确。原告若认为被告某一具体拆除行为侵害了原告的合法权益，应就被告具体的拆除行为提起诉讼。《行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。该法第四十九条规定了，提起诉讼应当有具体的诉讼请求。故，原告等人的起诉不符合起诉条件，应予驳回。原告诉请判令被告立即停止对原告居住区域内房屋实施的拆除行为以及恢复居住区域内的公共设施和环境卫生，原告虽诉称被告拆除行为对原告的相邻权造成了损害，但此项诉请和诉请确认拆除行为违法属于不同的法律关系，不应在一案中进行处理。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项、第（八）项之规定，裁定驳回原告孙明建、张金花等135人的起诉。 孙明建等135人不服一审裁定，向本院提出上诉。 上诉人上诉的事实和理由：一、一审裁定未能查明，被上诉人对已达成协议568户（以下简称为“案涉被拆除户”）的房屋及附属设施拆除，直接损害了所在独立建筑物的安全结构和公用设施，侵害了居住于该独立建筑物内上诉人的房屋所有权和相邻权。1.一审裁定未能查明，所有上诉人房屋所在的独立建筑物中都存在被拆除的“案涉被拆除户”房屋及附属设施。2.一审裁定未能查明，被拆除的“案涉被拆除户”房屋及附属设施，包括所在独立建筑物的基础、框架、墙体、楼顶、楼道和楼梯等，妨碍了整栋建筑物的正常使用。3.一审裁定未能查明，被上诉人拆除“案涉被拆除户”的房屋及附属设施，包括上诉人居住小区内享有使用权的公共道路、自行车棚、围墙等公共设施。4.一审裁定未能查明，被上诉人拆除“案涉被拆除户”的房屋及附属设施，上诉人居住小区内遍地建筑垃圾和居住环境的恶化，损害了上诉人的合法权益。5.本案中上诉人对被上诉人对上诉人房屋所在独立建筑物内的“案涉被拆除户”房屋及设施的拆除。虽然，一审法院认定了上诉人为证明上述事实而在一审中提交的“证据一”（现场的照片）的真实性和关联性（见一审裁定P7最后一行）;却并依然没有在一审裁定的本院查明事实中查明所有被上诉人已经实施的“案涉被拆除户”房屋及附属设施拆除结果，都对全体上诉人的合法权益产生影响。 二、一审裁定未能查明，被上诉人的拆除行为违法。根据两级法院生效判决确定，被上诉人实施拆除的《征收决定》，在人民法院判决确定的时间内未采取补救措施的不能作为其行为合法的依据。这是一审裁定未能查明的案件基本事实。 三、一审裁定认为被上诉人的拆除行为没有对上诉人的合法权益产生影响，无证据可以证明。1.一审裁定未能查明，被上诉人对“案涉被拆除户”的拆除行为包括了商业局大院、检察院大院、公安局大院、法院大院、粮食局大院等若干小区。2.本案中，被上诉人的被诉行为仅限于上诉人所居住区域（小区）内。3.一审裁定未能查明，被上诉人对小区内“案涉被拆除户”房屋及附属设施的拆除行为不仅可能损害了上诉人居住的独立建筑物，更也破坏了上诉人的居住环境。4.一审裁定在无任何证据的情况下，或者自行认为被上诉人的被诉（上诉人居住区域内）拆除行为对上诉人的合法权益没有影响，并无证据可以证明；或者因未能查明征收拆除区域分若干小区的基本事实，误以为上诉人所诉区域包括所有征收区域，这都是对案件事实的认定不清。5.根据我国《行政诉讼法》的规定，拆除与上诉人无关的证据应当由被上诉人提供。 四、一审裁定适用法律不当。1.上诉人以不同的法律关系提起诉讼，并不是一审法院可以驳回上诉人起诉的理由，包括一审裁定所引用的法律条文中也没有这样的规定。一审裁定以上诉人诉讼请求不属同一法律关系驳回起诉，并无法律依据。2.一审裁定对上诉人的合法权益认定不符合法律规定。(1)一审裁定不了解，被上诉人对上诉人居住独立建筑物中其他单元的拆除，损害了上诉人的房屋共有财产权和相邻权。（见《最高人民法院公报》2003年第6期《顾然地诉巨星物业排除妨碍、赔偿损失纠纷案》）；(2)小区内的围墙、道路、自行车棚等都是上诉人具有使用权的公共设施。被上诉人对公共设施的拆除直接侵害了上诉人使用这些公共设施的合法权益。综上，请求：判决撤销一审裁定，支持上诉人诉讼请求。 原审第三人巢湖市亚父街道办事处答辩称，一、亚父办事处委托有资质的拆迁公司对已经签订协议的拆迁户实施拆除，未侵害上诉人的所有权和相邻权。二、2019皖行终622号判决，对征收决定采取补救措施的问题，该生效法律文书已经在合肥中院申请强制执行，上诉人在此对征收决定的延伸拆除行为确认违法，并要求停止合法拆除行为，与生效判决保护的国家利益和社会公共利益为原则冲突，不应当得到支持，请求驳回上诉，维持原裁定。 被上诉人征收办、原审第三人巢湖市公安局二审未提交新的答辩意见。 本院二审查明的事实与原审裁定相同，对原审裁定认定的事实，本院予以确认。 本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当有具体的诉讼请求和事实根据。当事人诉讼请求的具体明确是人民法院进行诉讼审查的前提。把分属于不同法律关系的诉讼请求不加区分地、笼统的在一个案件起诉，人民法院无法进行审查。所谓“具体的诉讼请求”，一般指诉讼请求应当有具体的指向，即诉讼请求所指向的对象是明确特定的作为或不作为。而“一案一诉”，即一个案件只审理一个行政行为产生的争议是“规范的诉讼请求”要求的标准之一。本案孙明建等135人提起案涉诉讼，要求确认拆除行为违法、停止拆除行为、恢复公共设施、停止断水断电断气等行为，上述行为分属不同的法律关系，应分别立案审理，其起诉不符合法定条件。上诉人的上诉理由不能成立，一审裁定结果并无不当。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  李琦 审判员  潘攀 审判员  张俊 二〇二〇年七月九日 法官助理黄浩 书记员丁亚敏 附：本案适用的法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第八十九条第一款人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 附：上诉人姓名等身份信息 上诉人孙小军，男，汉族，1977年4月17日出生，住安徽省巢湖市居巢区东风居委会，公民身份证号码：3426011977××××××××。 上诉人徐占秀，女，汉族，1936年10月13日出生，住安徽省巢湖市居巢区半汤街道汤卞山行政村园艺场村13号，公民身份证号码：3426251936××××××××。 上诉人叶欣泉，男，1950年10月8日出生，住安徽省巢湖市居巢区城河东沿102号，公民身份证号码：3426011950××××××××。 上诉人徐祖贵，男，汉族，1968年7月28日出生，住安徽省六安市裕安区独山镇黄窑村林大庄组，公民身份证号码：3424211968××××××××。 上诉人刘珍，女，汉族，1974年11月4日出生，住安徽省巢湖市居巢区夏阔镇和平村委会黄村，公民身份证号码：3426011974××××××××。 上诉人刘荣锁，男，汉族，1964年3月5日，住安徽省巢湖市居巢区天河街道皖光村委会刘咀村22-1号，公民身份证号码：3426011964××××××××。 上诉人唐永林，男，汉族，1970年11月29日出生，住安徽省巢湖市居巢区巢湖中路393号1幢1单元302室，公民身份证号码：3426011970××××××××。 上诉人吕璐璐，女，汉族，1984年12月30日出生，住巢湖市岗岭路44号，公民身份证号码：3426011984××××××××。 上诉人杨晓松，男，汉族，1966年12月15日，住安徽省巢湖市居巢区物资新村巷8-8号，公民身份证号码：3426011966××××××××。 上诉人汪维保，男，汉族，1963年4月2日，住安徽省巢湖市居巢区银屏镇三胜行政村井岗村，公民身份证号码：3426011963××××××××。 上诉人刘晓山，男，汉族，1970年2月11日出生，住安徽省巢湖市居巢区巢湖中路363号，公民身份证号码：3426011970××××××××。 上诉人夏咸俊，男，汉族，1965年9月16日出生，住安徽省巢湖市无为县无城镇城北社区山头自然村020号，公民身份证号码：3426231965××××××××。 上诉人张文龙，男，汉族，1985年2月8日，住安徽省巢湖市巢湖中路供销南巷工商局宿舍2幢西数第二套，公民身份证号码：3412821985××××××××。 上诉人吴芳，女，汉族，1978年9月10日出生，住安徽省巢湖市居巢区东塘路新都华庭20幢2单元301室，公民身份证号码：3725221978××××××××。 上诉人樊勇，男，汉族，1963年5月5日出生，住安徽省巢湖市居巢区团结中路安得小区3号楼302室，公民身份证号码：3426011963××××××××。 上诉人李方乐，男，汉族，1951年9月9日出生，住安徽省巢湖市居巢区巢湖中路357号，公民身份证号码：3426011951××××××××。 上诉人黄谋柱，男，汉族，1936年11月20日，住安徽省巢湖市巢湖中路363号，公民身份证号码：3426011936××××××××。 上诉人陈军，男，汉族，1973年4月28日出生，住安徽省巢湖市居巢区环城路地区行管局机关宿舍，公民身份证号码：3426011973××××××××。 上诉人颜景铸，男，汉族，1939年4月30日出生，住安徽省巢湖市巢湖中路95号，公民身份证号码：3426011939××××××××。 上诉人王行珍，女，汉族，1969年4月27日，住安徽省巢湖市巢湖中路供销社宿舍1单元101室，公民身份证号码：3426251969××××××××。 上诉人刘春，男，汉族，1969年10月5日出生，住安徽省巢湖市居巢区巢湖路农行宿舍，公民身份证号码：3426011969××××××××。 上诉人张皖庆，男，汉族，1954年5月22日出生，住安徽省巢湖市巢湖中路369号，公民身份证号码：3426011934××××××××。 上诉人胡霞，女，汉族，1987年8月16日出生，住安徽省肥东县八斗镇胡祠村刘西组，公民身份证号码：3401231987××××××××。 上诉人杨成丽，女，汉族，1969年9月25日出生，住安徽省巢湖市居巢区北大街97号，公民身份证号码：3426011969××××××××。 上诉人徐半农，男，汉族，1926年6月20日出生，住安徽省巢湖市居巢区人民路414号，公民身份证号码：3426011926××××××××。 上诉人夏学华，女，汉族，1954年1月4日出生，住安徽省巢湖市居巢区巢湖中路农粮巷79号市畜产公司宿舍3幢2单元101室，公民身份证号码：3426011954××××××××。 上诉人陆宗翠，女，汉族，1955年12月15日出生，住安徽省巢湖市居巢区巢湖路地区人行宿舍，公民身份证号码：3426011955××××××××。 上诉人安月霞，女，汉族，1955年4月8日出生，住安徽省巢湖市居巢区巢湖中路369号，公民身份证号码3426011955××××××××。 上诉人欧成群，女，汉族，1980年5月8日出生，住安徽省巢湖市含山县仙踪镇前黄行政村大肖村040号，公民身份证号码：3426251980××××××××。 上诉人吴瑛，女，汉族，1965年1月35日出生，住安徽省巢湖市居巢区健康路236号，公民身份证号码：3426011965××××××××。 上诉人叶茂生，男，汉族，1946年9月30日出生，住安徽省巢湖市居巢区巢湖中路349号商业局宿舍5东2单元，公民身份证号码：3426011946××××××××。 上诉人黄德芳，女，汉族，1943年5月24日出生，住安徽省巢湖市居巢区健康路6号，公民身份证号码：3426011943××××××××。 上诉人徐红，女，汉族，1970年9月15日出生，住安徽省巢湖市居巢区巢湖中路187号商业局宿舍6栋201室，公民身份证号码：3426011970××××××××。 上诉人陈晓霞，女，汉族，1975年12月17日出生，住安徽省巢湖市居巢区西苑新村26号2单元102室，公民身份证号码：3426011975××××××××。 上诉人殷中羽，男，汉族，1963年12月8日出生，住安徽省巢湖市居巢区健康路236号，公民身份证号码：3426011963××××××××。 上诉人孙小玲，女，汉族，1963年2月15日出生，住安徽省巢湖市居巢区健康路236号，公民身份证号码：3426011963××××××××。 上诉人蒋小龙，男，汉族，1970年8月1日出生，住安徽省巢湖市居巢区烔炀路镇三份村委会伍份蒋村，公民身份证号码：3426011970××××××××。 上诉人耿明忠，男，汉族，1959年7月10日出生，住安徽省巢湖市居巢区巢湖中路353号7栋102室，公民身份证号码：3426011959××××××××。 上诉人王莉，女，汉族，1960年8月23日出生，住安徽省巢湖市居巢区巢湖中路353号，公民身份证号码：3426011960××××××××。 上诉人陈厚荣，女，汉族，1954年8月17日出生，住安徽省巢湖市居巢区栝皋农业银行办事处宿舍，公民身份证号码：3426011954××××××××。 上诉人沈兵，男，汉族，1978年7月1日出生，住安徽省巢湖市居巢区夏阔镇颜刘村委会胡田埠自然村，公民身份证号码：3426011978××××××××。 上诉人王道明，男，汉族，1942年3月21日出生，住安徽省巢湖市居巢区巢湖中路363号，公民身份证号码：3426011942××××××××。 上诉人王松坤，男，汉族，1954年8月3日出生，住安徽省巢湖市居巢区健康路236号，公民身份证号码：3426011954××××××××。 上诉人刘湘，女，汉族，1975年7月14日出生，住安徽省巢湖市居巢区巢湖中路64号，公民身份证号码：3426011975××××××××。 上诉人孙明建，男，汉族，1974年10月24日出生，住安徽省巢湖市居巢区人民路529号，公民身份证号码：×××5010。 上诉人袁宏，男，汉族，1968年10月15日出生，住安徽省巢湖市居巢区巢湖中路373号，公民身份证号码：3426011968××××××××。 上诉人李昌熙，男，汉族，1932年7月27日出生，住安徽省巢湖市居巢区巢湖中路349号，公民身份证号码：3426011932××××××××。 上诉人赵庆贵，男，汉族，1946年10月16日出生，住安徽省巢湖市居巢区健康路6号，公民身份证号码：3426011946××××××××。 上诉人董卫平，女，汉族，1960年10月24日出生，住安徽省巢湖市居巢区健康路236号，公民身份证号码：3426011960××××××××。 上诉人俞红，男，汉族，1962年3月4日出生，住安徽省巢湖市巢湖中路363号，公民身份证号码:3426011962××××××××。 上诉人王海军，男，汉族，1977年3月22日出生，住安徽省巢湖市居巢区银屏镇教办银屏中学宿舍，公民身份证号码：3426011977××××××××。 上诉人江淑英，女，汉族，1972年10月10日出生，住安徽省巢湖市居巢区健康路236号，公民身份证号码：3426011972××××××××。 上诉人刘涛，男，汉族，1978年5月11日出生，住安徽省巢湖市居巢区巢湖路商业局宿舍5幢2单元303室，公民身份证号码：3426011978××××××××。 上诉人汪明姐，女，汉族，1955年11月23日出生，住安徽省巢湖市居巢区散兵镇南湾行行政村柳树巷自然村14号，公民身份证号码：3426011955××××××××。 上诉人冉金秀，女，汉族，1971年6月3日出生，住安徽省巢湖市居巢区栏杆集镇新桥村委会童小郢村，公民身份证号码：3426011971××××××××。 上诉人徐日法，男，汉族，1970年6月20日出生，住安徽省巢湖市庐江县罗河镇东风村许庄村民组，公民身份证号码：3426221970××××××××。 上诉人王少荣，男，汉族，1950年10月12日出生，住安徽省巢湖市居巢区滩圩路地区水利局宿舍1栋101室，公民身份证号码：3426011950××××××××。 上诉人吴修俊，男，汉族，1955年3月7日出生，住安徽省巢湖市居巢区人民路161号，公民身份证号码：3426011955××××××××。 上诉人李静，男，汉族，1992年10月8日出生，住安徽省巢湖市烔炀镇花集村委会高头苏村，公民身份证号码：3426011992××××××××。 上诉人陈军，男，汉族，1991年11月30日出生，住安徽省巢湖市居巢区赵柳镇北陈村委会北陈村18号，公民身份证号码：3426011991××××××××。 上诉人刘仲芳，男，汉族，1951年3月24日出生，住安徽省巢湖市居巢区滩圩路地区水利局宿舍，公民身份证号码：3426011951××××××××。 上诉人汪浩，男，汉族，1971年12月24日出生，住安徽省合肥市庐阳区六安路219号1幢402室，公民身份证号码：3426011971××××××××。 上诉人蒋道全，男，汉族，1973年3月10日出生，住安徽省巢湖市居巢区夏阔镇国胜村委会老蒋村，公民身份证号码：3426011973××××××××。 上诉人吴文英，女，汉族，1965年10月26日出生，住安徽省巢湖市居巢区西峰乡八字口村委会龙窝村，公民身份证号码：3426011965××××××××。 上诉人盛世发，男，汉族，1948年12月3日出生，住安徽省巢湖市居巢区巢湖中路401号，公民身份证号码：3426011948××××××××。 上诉人孙斌，男，汉族，1946年9月17日出生，住安徽省巢湖市居巢区巢湖中路401号，公民身份证号码：3426011946××××××××。 上诉人曹昌贤，男，汉族，1962年7月15日出生，住安徽省巢湖市居巢区巢湖中路141号2号楼2单元301室，公民身份证号码：3426011962××××××××。 上诉人陈传华，男，汉族，1980年1月30日出生，住安徽省巢湖市司集镇余岗行政村小陈村，公民身份证号码：3426011980××××××××。 上诉人张惠琴，女，汉族，1966年8月12日出生，住安徽省巢湖市无为县蜀山镇无为水泥厂宿舍23号，公民身份证号码：3426231966××××××××。 上诉人代士勇，男，汉族，1977年9月25日出生，住安徽省巢湖市含山县林头镇义城行政村代村003号，公民身份证号码：3426251977××××××××。 上诉人沈久鹏，男，汉族，1976年12月10日出生，住安徽省巢湖市居巢区半汤镇半汤行政村何孙村，公民身份证号码：3426011976××××××××。 上诉人李茂金，男，汉族，1965年5月4日出生，住安徽省巢湖市居巢区巢湖中路336号，公民身份证号码：3426011955××××××××。 上诉人叶应红，女，汉族，1977年4月3日出生，住安徽省巢湖市居巢区西峰乡苏垅村委会押挡王村，公民身份证号码：3426011977××××××××。 上诉人沈银芝，女，汉族，1973年12月1日出生，住安徽省巢湖市东塘路世纪新都区49幢12号营业房，公民身份证号码：3426011973××××××××。 上诉人赵昌平，男，汉族，1962年12月27日出生，住安徽省巢湖市居巢区夏阁镇巢湖地区元山农场宿舍，公民身份证号码：3426011962××××××××。 上诉人张齐，女，汉族，1964年2月26日出生，住安徽省巢湖市居巢区石桥路2号，公民身份证号码：3426011964××××××××。 上诉人方进龙，男，汉族，1964年7月8日出生，住安徽省巢湖市居巢区健康路236号，公民身份证号码:3426011964××××××××。 上诉人叶恩葆，男，汉族，1984年9月27日出生，住安徽省巢湖市巢湖中路76号6栋2的单元201室，公民身份证号码：3426011984××××××××。 上诉人王元芳，女，汉族，1958年2月26日出生，住安徽省巢湖市居巢区财贸新村2幢202室，公民身份证号：3426011958××××××××。 上诉人刘配龙，男，汉族，1958年5月22日出生，住安徽省巢湖市无为县无城镇南大街二轻局办公室3号，公民身份证号：3426231958××××××××。 上诉人刘菊英，女，汉族，1963年9月1日出生，住安徽省巢湖市居巢区健康路236号，公民身份证号：3426011963××××××××。 上诉人孔德宣，男，汉族，1941年4月1日出生，住安徽省巢湖市居巢区健康路236号，公民身份证号：3426011941××××××××。 上诉人吴琳，女，汉族，1963年3月23日出生，住安徽省巢湖市居巢区健康路236号，公民身份证号：3426011963××××××××。 上诉人魏海东，男，汉族，1965年10月2日出生，住安徽省居巢区健康路236号，公民身份证号：3426011965××××××××。 上诉人薛雍妹，女，汉族，1970年11月10日出生，住安徽省巢湖市无为县陡沟镇百官圩行政村刘村自然村26号，公民身份证号：3426231970××××××××。 上诉人胡凤英，女，汉族，1946年9月27日出生，住安徽省巢湖市居巢区人民路161号，公民身份证号:3426011964××××××××。 上诉人王祥宝，男，汉族，1941年10月7日出生，住安徽省巢湖市居巢区人民路161号，公民身份证号：3426011941××××××××。 上诉人宋素萍，女，汉族，1970年10月8日出生，住安徽省巢湖市草城街大井村3号，公民身份证号：3426011970××××××××。 上诉人柳庆保，男，汉族，1948年10月19日出生，住安徽省居巢区散兵镇教委340-140号，公民身份证号：3426011948××××××××。 上诉人傅立林，男，汉族，1973年7月21日出生，住安徽省巢湖市居巢区长江东路43号，公民身份证号：3426011973××××××××。 上诉人洪家保，男，汉族，1937年5月24日出生，住安徽省合肥市庐阳区淮河路120号2幢501室，公民身份证号：3426011937××××××××。 上诉人刘贤红，男，汉族，1967年7月14日出生，住安徽省巢湖市含山县林头镇巢湖化建矿平房32-2号，公民身份证号：3426251967××××××××。 上诉人金芳，女，汉族，1982年12月27日出生，住安徽省马鞍山市含山县铜闸镇长岗行政村刘村27号，公民身份证号：3426251982××××××××。 上诉人王卜森，男，汉族，1931年6月14日出生，住安徽省巢湖市居巢区滩圩路地区水利局宿舍，公民身份证号：3426011931××××××××。 上诉人李松芳，女，汉族，1935年10月10日出生，住安徽省巢湖市居巢区滩圩路51号，公民身份证号：3426011935××××××××。 上诉人何世双，男，汉族，1970年12月6日出生，住安徽省巢湖市居巢区西峰乡尉桥村委会大高村，公民身份证号：3426011970××××××××。 上诉人汪玉莲，女，汉族，1943年10月10日出生，住安徽省巢湖市居巢区滩圩路地区水利局宿舍2栋402室，公民身份证号：3426011943××××××××。 上诉人孙孝华，男，汉族，1973年12月27日出生，住安徽省巢湖市滩圩路水利局宿舍1栋，公民身份证号：3426011973××××××××。 上诉人夏武，男，汉族，1991年10月8日出生，住安徽省安庆市宜秀区集贤北路1138号，公民身份证号：3426011991××××××××。 上诉人叶春政，男，汉族，1972年10月24日出生，住安徽省巢湖市居巢区滩圩路地区水利局宿舍，公民身份证号3426011972××××××××。 上诉人陈仓布，男，汉族，1968年2月27日出生，住安徽省巢湖市居巢区巢湖中路363号，公民身份证号：3426222968××××××××。 上诉人李力，男，汉族，1956年12月4日出生，住安徽省巢湖市居巢区巢湖中路363号，公民身份证号：3426011956××××××××。 上诉人王战，男，汉族，1968年10月28日出生，住安徽省巢湖市居巢区人民路市农行宿舍，公民身份证号：3426011968××××××××。 上诉人王昌琴，女，汉族，1937年12月14日出生，住安徽省巢湖市居巢区人民路22号，公民身份证号：3426011937××××××××。 上诉人陈章虎，男，汉族，1981年11月25日出生，住安徽省巢湖市黄麓镇花塘村委会上陈村71号，公民身份证号：3426011981××××××××。 上诉人赵艳玲，女，汉族，1956年2月8日出生，住安徽省巢湖市居巢区巢湖中路建行宿舍2单元102室，公民身份证号：3426011956××××××××。 上诉人宛传仓，男，汉族，1962年12月28日出生，住安徽省巢湖市巢湖中路357，公民身份证号：3426011962××××××××。 上诉人李艳，女，汉族，1981年10月3日出生，住安徽省巢湖市巢湖中路原地区粮食局宿舍1号楼二单元101室，公民身份证号：3426011981××××××××。 上诉人何世文，男，汉族，1967年11月20日出生，住安徽省巢湖市居巢区夏阁镇树桥村委会大高村，公民身份证号码：3426011967××××××××。 上诉人魏宝琦，男，汉族1957年12月12日出生，住安徽省巢湖市居巢区长江中路6号4单元201室，公民身份证号：3426011957××××××××。 上诉人吴启安，男，汉族，1935年10月1日出生，住安徽省巢湖市居巢区向阳路粮源新村1单元301室，公民身份证号：3426011935××××××××。 上诉人王玲，女，汉族，1996年8月20日出生，住安徽省巢湖市黎明居委会湖畔名郡1幢2单元702室，公民身份证号：3406041985××××××××。 上诉人朱金奎，男，汉族，4986年7月3日出生，住安徽省巢湖市滩圩路公房处公房1单元，公民身份证号：4407821986××××××××。 上诉人**，男，汉族，1951年4月10日出生，住安徽省巢湖市居巢区巢湖中路401号，公民身份证号：3426011951××××××××。 上诉人莫军，男，汉族，1963年9月2日出生，住安徽省巢湖市居巢区巢湖中路365号，公民身份证号：3426011963××××××××。 上诉人王良珍，女，汉族，1956年7月7日出生，住安徽省巢湖市居巢区柘皋镇东岳行政村大岗村，公民身份证号：3426011956××××××××。 上诉人童骏，男，汉族，1972年10月15日出生，住安徽省巢湖市居巢区巢湖中路439号，公民身份证号：3426011972××××××××。 上诉人王志，男，汉族，1992年8月8日出生，住安徽省巢湖市居巢区ｘ河东沿，公民身份证号：3426011992××××××××。 上诉人黄玉萍，女，汉族，1975年月4日出生，住江苏省启东市合作镇兴隆五组75号，公民身份号：3206261975××××××××。 上诉人洪啸，男，汉族，1986年10月10日出生，住安徽省巢湖市朝阳路35号，公民身份证号：3426011986××××××××。 上诉人丁胜根，男，汉族，1955年10月15日出生，住安徽省巢湖市居巢区健康路236号，公民身份证号：3426011955××××××××。 上诉人卢杰茹，女，汉族，1957年8月21日出生，住安徽省巢湖市居巢区巢湖中路401号，公民身份证号：3426011957××××××××。 上诉人刘平，男，汉族，1962年3月7日出生，住安徽省芜湖市镜湖区张江山领秀城8幢1单元1002室，公民身份证号：3426011962××××××××。 上诉人祖贤桂，女，汉族，1946年10月4日出生，住安徽省巢湖市居巢区巢湖中路401号，居民身份证号：3426011946××××××××。 上诉人张金花，女，汉族，1973年4月5日出生，住安徽省巢湖市居巢区公安局宿舍二单元二层东套，居民身份证号：3410231973××××××××。 上诉人徐昌敬，男，汉族，1943年10月8日出生，住安徽省巢湖市居巢区巢湖中路401号，居民身份证号：3426011943××××××××。 上诉人秦涛，男，汉族，1957年10月1日出生，住安徽省巢湖市居巢区临湖路88号，居民身份证号：3426011957××××××××。 上诉人项雪如，女，汉族，,1967年7月29日出生，住巢湖市居巢区天河街道巢湖闸社区居委会高尔高自然村，居民身份证号：3426011967××××××××。 上诉人毛选章，男，汉族，1951年5月15日出生，住安徽省巢湖市居巢区长江东路73号，居民身份证号：3426011951××××××××。 上诉人袁世祥，男，汉族，1955年3月18日出生，住安徽省巢湖市居巢区市政府处宿舍2单元2楼，公民身份证号：3426011955××××××××。 上诉人宋秀泉，女，汉族，1952年9月22日出生，住安徽省居巢区东风路恒源商厦三楼，公民身份证号:3426011952××××××××。 上诉人丁迎胜，男，汉族，1970年6月9日出生，住安徽省巢湖市无为县严桥镇严桥营业所宿舍028号，居民身份证号：3426231970××××××××。 上诉人曲建，男，汉族，1965年4月10日出生，住安徽省合肥市包河区屯溪路193号161幢402号，公民身份证号:3401041965××××××××。 上诉人曹荣翠，女，汉族，1947年9月15日出生，住安徽省巢湖市人民路52号，公民身份证号:3426011947××××××××。 上诉人刘忠和，男，汉族，1953年5月6日出生，住安徽省巢湖市居巢区庙岗乡合心行政村大刘村，公民身份证号:3426011953××××××××。