浙江省海盐县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0424民初1353号 原告：海盐县秦山街道长川坝股份经济合作社。住所地：海盐县秦山街道长川坝社区。统一社会信用代码：N233042434405343X4。 法定代表人：李春明，该合作社主任。 委托诉讼代理人：郭娟娟，浙江海威特律师事务所执业律师。 被告：袁忠良，男，1966年11月15日出生，汉族，住海盐县。 原告海盐县秦山街道长川坝股份经济合作社与被告袁忠良土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年4月16日立案后，依法适用简易程序，于2020年5月15日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人郭娟娟、被告袁忠良均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 海盐县秦山街道长川坝股份经济合作社向本院提出诉讼请求：1、确认原告与被告之间租地协议已解除；2、被告立即将案涉《租地协议》项下的22亩土地恢复原状并腾退给原告；3、被告立即支付原告租金及土地占有使用费共计人民币30592元（土地占有使用费暂算至2020年4月30日，后续土地占有使用费按照案涉租赁合同约定的租金标准支付至土地腾退之日止)；4、被告承担本案的全部诉讼费。事实和理由：2012年10月18日，原、被告双方签订了《租地协议》一份，约定：原告将长川坝1至10组在长川坝西海涂面积为22亩的土地出租给被告，租赁期限为16年，自2012年11月1日至2028年10月31日。每年每亩土地租金人民币650元，租金采用先付后用原则，即每年10月30日前付清全年租金。每五年每亩增加100元。被告租赁该地为农业生产用地，到期未付租金的，原告保留无责收回的权利。合同签订后至2016年10月30日前，被告均如期支付租金。自2016年10月30日起，被告开始未按合同约定支付租金。而后原告多次口头催讨未果。2019年10月9日，原告向被告发出租金催收通知，通知载明：被告应于2019年10月13日前付清所欠租金47342元，如被告未在通知时间付清租金，原告于2019年10月14日解除与被告的租地协议，被告如有异议的，可在收到通知后3日内以书面形式提出异议。被告收到通知后，未付清租金，亦未提出异议。综上所述，被告逾期支付租金的行为，已侵害原告的合法权益。为此，原告依据我国合同法、民事诉讼法等相关法律的规定，特向贵院起诉，请贵院依法支持原告的各项诉讼请求。 被告袁忠良辩称：一、答辩人在与第三人达成原地上生产工具房屋转让合意的前提下，与原告签订为期16年的租地协议。但由于客观上，因租赁标的均为盐碱荒地，土地改造投入巨大，回报率极低，致使答辩人多年经营亏损严重。2014年，答辩人曾将实际情况报告原告原主要负责人，请求调低租金或提前退还所租土地，但原告以未寻找到另外承租人、主要负责人交接班等为由拒绝答辩人请求；二、2019年10月9日原告催收通知以后，答辩人在经济十分困难的情况下，仍于2019年10月14日向原告支付租金25000元；三、答辩人认为，租赁合同长达16年，超过长期合同一般为10年的规定，期间客观环境及市场情势变更较大，答辩人根本无法产生利润，原告应当根据客观事实与实际条件，同意答辩人减少租金的请求，以利实现双赢的目标，确保租地协议履行的稳定性和效益性。综上，答辩人恳请法庭充分考虑本案实际情况，适当协调继续履行合同，实现订立租地协议的最终目的。另，如合同无法继续履行，原告应对答辩人前期的投入给予合理的处理。 本院经审理认定事实如下：2012年10月18日，原、被告双方签订了《租赁协议》一份，约定：原告将原长川坝西海涂（羊场）面积为22亩的土地出租给被告，租赁期限自2012年11月1日起至2028年10月31日止；租金为每年650元/亩，租金采用先付后用原则，即每年10月30日前付清全年租金；租金每五年每亩增加100元；被告租赁该地为农业生产用地，应当自身做好环保、消防及生产过程的安全，接受上级部门的管理；对于自身生产经营活动中的全部过程负全部责任；出现到期未付租金、生产经营过程中环保、安全问题不能及时整改到位等情形的，原告保留无责收回的权利。因被告欠付租金，2019年10月9日，原告向被告发出租金催收通知，通知载明：被告应于2019年10月13日前付清2016年11月1日至2019年10月31日期间的租金47342元；如被告未在通知时间付清租金，原告于2019年10月14日起解除与被告的租地协议；被告如有异议的，可在收到通知后3日内以书面形式提出异议，逾期视为无异议。被告收到上述通知后，于2019年10月14日向原告支付25000元，之后未再向原告支付过租金。 以上事实，有原告提供的《租地协议》、催收通知、邮件交寄单、被告提供的现金缴款单以及原、被告的当庭陈述予以证实。 本院认为，原、被告签订的《租地协议》系双方真实意思表示，亦不违反法律强制性规定，应属合法有效，双方应当依约全面履行合同义务。根据该合同约定，租金先付后用，租金应于每年10月30日前付清下年度租金，但被告长期拖欠租金，已经构成违约。被告在收到原告催收租金的通知后，仍未足额付清拖欠的租金，原告有权解除合同，故原告主张自2019年10月14日起解除合同的请求，予以支持。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。因此，原告要求被告对租赁土地恢复原状并腾退给原告的诉请，符合法律规定，本院亦予以支持。被告主张租赁土地为盐碱荒地，投入大，并已向原告提出过降低租金的请求，但原告未予认可，且被告在租赁涉案土地前理应对涉案土地有一定的了解，其签订租赁协议的行为视为其对合同约定的租金标准予以了认可，并对其中的风险有一定的预见，故其抗辩意见，本院不予采纳。根据协议约定，2012年11月1日至2017年10月31日期间，租金为每年650元/亩，共22亩，即每年租金为14300元；2017年11月1日至上述合同解除前，租金为每年750元/亩，即租金每年16500元。租赁合同解除后，被告仍占用使用土地的，可参照合同解除前的租金标准计算土地占有使用费。根据原告的催收通知，被告自2016年11月1日起拖欠租金，仅于2019年10月14日支付了25000元，因此，经计算，暂算至原告诉请的2020年4月30日，被告尚应支付原告租金及占有使用费30550元。之后土地占有使用费，以750元/亩/年为标准，支付至涉案土地腾退之日止。原告超额部分请求，本院不予支持。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第九十四条第（三）项、第九十七条、第二百二十六条、第二百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 一、原告海盐县秦山街道长川坝股份经济合作社与被告袁忠良于2012年10月18日签订的《租地协议》于2019年10月14日解除； 二、被告袁忠良于本判决生效之日起十日内将案涉《租地协议》项下的土地恢复原状并腾退给原告； 三、被告支付原告租金及土地占有使用费30550元（暂算至2020年4月30日，之后占有使用费按750元/亩/年计付至涉案土地腾退完毕之日止），于本判决生效之日起十日内付清； 四、驳回原告的其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费282元，由被告袁忠良负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。判决生效后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以在判决书规定履行期间的最后一日起二年内向本院申请执行。 审判员  李亚平 二〇二〇年七月十五日 书记员  陈冬琦