宁夏回族自治区贺兰县人民法院   民事判决书   （2020）宁0122民初2418号   原告：李某，宁夏回族自治区贺兰县人，住宁夏回族自治区贺兰县。   委托诉讼代理人：马某，宁夏沙都律师事务所律师。   被告：宁夏晟广原建筑工程有限公司，统一社会信用代码916401227882396654。   法定代表人：孙某，住宁夏回族自治区银川市。   委托诉讼代理人：丁某，北京大成（银川）律师事务所律师。   被告：宁夏广播电视网络有限公司，统一社会信用代码9164110071509977XX。   法定代表人：刘某1，宁夏回族自治区固原市人，该公司董事长，住宁夏回族自治区固原市。   委托诉讼代理人：刘某2，宁夏回族自治区贺兰县人，住宁夏回族自治区银川市。   委托诉讼代理人：吴某，宁夏回族自治区贺兰县人，住宁夏回族自治区贺兰县。   原告李某与被告宁夏晟广原建筑工程有限公司（以下简称晟广原建筑公司）、宁夏广播电视网络有限公司（以下简称广播电视公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月19日立案，后于2020年6月17日依法适用简易程序公开开庭进行了审理，现已审理终结。   原告向本院提出请求：1.判令被告宁夏晟广原建筑工程有限公司向原告支付工程款247330元（1239916.79元+零工80935元-已付款1073521元=247330元），并按中国人民银行同期贷款利率支付自2019年9月3日至判决书确定的付款之日的利息；2.判令被告宁夏广播电视网络有限公司在欠付工程款范围内承担给付责任；3.本案诉讼费由二被告承担。   被告晟广原公司答辩要点：就涉案工程，晟广原公司不欠付原告工程款，原告主张的工程款总额与实际金额出入较大，涉案工程款实际为786120.09元，被告实际支付的金额并非原告自认的1073521元，而是1143021元。请求驳回原告对晟广原公司的诉讼请求。   被告广播电视公司答辩要点：原告的诉讼请求没有任何事实和法律依据，答辩人与原告之间不存在合同关系，答辩人在本案中不应当承担任何责任。2016年，答辩人与晟广原公司签订了贺兰酒店及宣传文化中心2-2号超市加固装饰工程承包合同，上述合同签订后，原告在未与答辩人签订任何施工协议的情况下单方擅自进行土建施工建设，在建设过程中答辩人虽参与此土建工程的施工等工作，其与承包方晟广原公司是否签订施工合同答辩人并不知情，所以涉案工程与答辩人没有任何关系，并不存在连带付款义务。另外，作为发包方的广电网络公司为了维护农民工的切身利益，曾多次协调承包方、贺兰县劳动保障监察执法局等单位，至工程竣工结算并预留质保金的前提下，在贺兰县劳动保障监察执法局的现场监督下结清原告的款项，且原告撰写了承诺书，保证剩余人工费与政府部门和广电网络公司无关。   目前付款情况如下：原工程招标价为：6807823.53元；经第三方工程项目结算评审价为：7813025元；目前已支付7422373.75元，剩余质保金390651.25元，待工程质保期结束后予以支付。   综上所述，原告与答辩人之间不存在合同关系，答辩人更不应承担在欠付工程款范围内承担给付责任，请求依法驳回原告针对答辩人的全部诉讼请求。   查明的事实   根据双（各）方当事人的诉辩主张和举证质证情况，本院确认如下法律事实：   一、双（各）方当事人无争议的事实   2016年3月15日，被告晟广原建筑公司中标被告广播电视公司发包的位于贺兰县光明西路以南贺兰商业街2-2幢贺兰酒店及宣传文化中心2-2号超市加固、装修工程，中标价为6807823.53元。   2016年3月29日，二被告签订《施工合同》一份，约定由被告晟广原公司对贺兰酒店及宣传文化中心2-2号超市加固、装修工程进行施工，开工日期为2016年4月1日，竣工日期2016年8月31日，合同总价款暂定为6807823.53元。   2019年5月21日，银川市规划建筑设计院工程承包咨询有限公司出具工程项目结算评审报告一份，经评审，涉案工程贺兰酒店及宣传文化中心2-2号超市加固、装修工程审定金额为7813025元。   在履行合同过程中，被告晟广原建筑公司将其中的土建工程分包给原告进行施工。工程施工完毕后，因被告晟广原公司未按时支付工程款，原告将被告投诉至贺兰县劳动保障监察执法局。在贺兰县劳动保障监察执法局的主持下，2019年9月3日，被告晟广原公司出具结算单一份，经结算，贺兰广电项目李某班组工程价款为1239916.79元。在此期间，被告晟广原公司委托被告广播电视公司向原告支付工程款273521元。   2019年9月9日，原告出具承诺书一份，承诺：今收到宁夏晟广原建筑工程有限公司支付的贺兰酒店及宣传文化中心2-2号超市加固装修工程土建班组人工费（80人）共计273521元，所有工人工资已结清，本人承诺将这273521元工资全部发放到工人手中，今后若有我班组工人再到各级政府部门及宁夏广播电视公司上访讨要工资，本人愿承担一切法律责任。注：剩余人工费与各级政府部门及宁夏广播电视公司无关，与宁夏晟广原公司有关，双方协商解决。   另查明，就涉案工程除质保金390651元外，被告广电公司已向被告晟广原公司付款7422374元。2019年9月6日，被告晟广原公司向被告广播电视公司出具委托付款申请一份，约定：被告晟广原公司承建的贺兰酒店及宣传文化中心2-2号超市加固装饰工程已竣工验收，决算价格为7813025元，经商议，在质保金390651元到期后，被告晟广原公司同意被告广播电视公司将欠付的质保金直接转入宁夏启祥建筑加固工程有限公司账户235500元，剩余155151元直接转入马少军（供应门窗）个人账户。   二、双（各）方当事人有争议的事实   被告晟广原公司认为，原告所施工工程价款为786120.09元，被告实际支付的金额是1153021元，不存在欠付工程款情形。   原告认为，其提交证据二加盖晟广原公司印章的施工清单系涉案工程的结算单，除此之外存在零工工程80935元，认可被告已付工程款1043521元。   被告广播电视公司认为，其与原告不存在合同关系，已向晟广原公司支付全部工程款，不存在欠付工程款，不应承担付款责任。   判决的理由与结果   本院认为，本案的争议焦点为，一、除结算单外，涉案工程是否存在零工工程量；二、被告晟广原公司已付款金额的认定及被告广播电视公司是否承担欠付工程款范围内的付款责任。   关于争议焦点一，原告主张依据其提供的2016年、2017年零工核算单及考勤表证明涉案工程除双方在贺兰县劳动保障监察执法局结算的工程量外还存在零工工程量。但根据2019年双方在贺兰县劳动保障监察执法局主持下出具的结算单显示，该结算单包含上述零工施工内容，且该结算时间在后。故本院认定，原告提交的结算单包含零工工程量。   关于争议焦点二，被告晟广原公司提供证据证明其自2016年7月至2019年12月共分16笔向原告支付工程款1153021元，原告对2016年8月30日金额为100000元及2017年7月10日金额为9500元的领款审批表不予认可，认为100000元系支付滨河新区工程款，9500元系支付的单独计算的人工费，与涉案工程无关。本院认为，被告认可100000元审批表中原告填写的滨河新区系其工作人员更改为贺兰酒店加固工程，根据原告提供的晟广原公司记账凭证，能够证实原告与被告晟广原公司之间除涉案工程外，还就滨河新区工程存在承包关系，故该笔款项不能认定为涉案已付工程款；对于9500元，根据被告提供的审批表领款说明一栏载明贺兰酒店人工费，款项支付用途明确，故该笔款项应当认定为已付工程款。经核算，被告晟广原公司已付款为1053021元，原告自认被告已付款1073521元，根据双方结算涉案工程价款为1239916.79元，故对原告要求被告支付工程款247330元的诉讼请求，本院支持166395.79元（1239916.79-1073521=166395.79），超出部分不予支持；对于原告要求被告按中国人民银行同期贷款利率支付自2019年9月3日至判决书确定的付款之日的利息，本院支持被告以166395.79元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率向原告支付自2019年9月3日至本判决确定的付款履行期限届满之日的利息。   对于被告广播电视公司是否承担欠付工程款范围内的付款责任。本院认为，原告在收到宁夏晟广原建筑工程有限公司支付的贺兰酒店及宣传文化中心2-2号超市加固装修工程土建班组人工费（80人）共计273521元后，出具承诺书，承诺：涉案工程的剩余人工费与各级政府部门及宁夏广播电视公司无关，与宁夏晟广原公司有关，双方协商解决。该承诺书能够证实原告已自愿放弃就下剩工程款向被告广播电视公司追索的权利，且宁夏晟广原建筑工程有限公司认可，被告广播电视公司除未到期质保金外，不欠付其工程款，故该项诉请本院不予支持。   被告晟广原公司辩称不存在欠付工程款的辩解意见，与查明事实不符，本院不予支持；被告广播电视公司辩称，不存在欠付工程款，不应承担付款责任的辩解意见，与查明事实一致，本院予以采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题〉的解释》第十七条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：   一、被告宁夏晟广原建筑工程有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告李某工程款166395.79元；   二、被告宁夏晟广原建筑工程有限公司还应以166395.79元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率向原告李某支付自2019年9月3日至本判决确定的付款履行期限届满之日的利息；   三、驳回原告李某的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费5154元（减半收取），退还原告李某2649元，剩余2505元，由被告宁夏晟广原建筑工程有限公司负担1685元，原告李某负担820元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。   审判员 齐美超     二Ｏ二〇年七月六日   （法官助理 冯柯娜   书记员 郭 娟   附本案相关法律条文：   《中华人民共和国合同法》   第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。   第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。   当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。   第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。   第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。   《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题〉的解释》   第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。   第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：   （一）建设工程已实际交付的，为交付之日；   （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；   （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。   第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。   当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。   人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。   第二百三十九条申请执行的期限为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关时效中止、中断的规定。   前款规定的期限，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。   《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》   第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。