湖北省咸丰县人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂2826民初879号原告：咸丰县冠达教育基础设施开发经营有限公司，住所咸丰一中，统一社会信用代码9142282675703021X1。法定代表人：王秀兰，董事长。委托诉讼代理人：沈代辉，湖北沈代辉律师事务所律师。被告：杨宗菊，女，1967年11月10日出生，汉族，湖北省咸丰县人，住址咸丰县，委托诉讼代理人：冉崇庆，湖北新理念律师事务所律师。原告咸丰县冠达教育基础设施开发经营有限公司（以下简称冠达公司）与被告杨宗菊劳动争议纠纷一案，本院于2020年5月19日立案受理后,依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告冠达公司的委托诉讼代理人沈代辉、被告杨宗菊及其委托诉讼代理人冉崇庆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。冠达公司向本院提出诉讼请求：1、确认冠达公司与杨宗菊的劳动合同关系自2019年8月31日终止；2、确认冠达公司因杨宗菊已经超过法定退休年龄而不需要支付一次性伤残就业补助金22476.00元，但应当支付应发而未发的2019年9月的停工留薪期工资2540.00元；3、判令杨宗菊赔偿因不配合办理住院费报销手续给冠达公司造成的经济损失8075.07元。事实与理由：杨宗菊出生于1967年11月10日，与冠达公司签订的劳动合同约定的合同期限“2019年春季学期结束”，约定了月工资为“基本工资+加班工资+其他”。2019年5月26日7时许杨宗菊在冠达公司受伤，2019年6月20日出院。冠达公司垫付住院各项费用8075.07元。2019年7月18日杨宗菊所受伤被认定为工伤，但杨宗菊拒绝配合冠达公司办理住院费用报销手续。2019年9月30日，恩施州劳动能力鉴定委员会作出鉴定结论“伤残九级”。2019年8月31日，劳动合同期限届满后，双方未再续签合同。冠达公司支付了2019年8月31日前的工资待遇，但未支付2019年9月1日起至2019年9月30日作出《工伤职工劳动能力鉴定结论通知书》期间的工资。冠达公司认为，仲裁裁决取代用人单位的确认权和鉴定部门的鉴定权，径直将湖北省停工留薪期分类目录中规定的受伤部位的期限上限认定为本案中的停工留薪期限，是错误的。冠达公司在杨宗菊受伤后并未解除劳动合同，双方于2019年8月31日劳动合同期限后届满，双方未再续签劳动合同，也就不存在劳动合同解除时间的认定问题。劳动合同期满而停工留薪期延续，不能等同于劳动合同期限的延长，仲裁裁决中认定劳动合同延长再予以解除是错误的。根据《湖北省工伤保险实施办法》第三十四条、三十六条的规定，本案中杨宗菊于2017年11月10日已达到法定退休年龄，仲裁裁决在已经超过法定退休年龄的事实基础上，再适用“距离法定退休年龄不足三年”的规定属于适用法律错误。另，冠达公司已经垫付全部住院费8075.07元，但杨宗菊拒不配合办理工伤保险基金报销手续，给冠达公司造成了损失。杨宗菊辩称，1、杨宗菊和冠达公司之间的劳动关系从2018年8月份至2019年11月，因为双方已经形成无固定期限劳动合同，所以杨宗菊在主张相关工伤赔偿事项时提出解除与冠达公司的劳动合同关系，提出时间在2019年11月申请仲裁时，同时已经过仲裁委员会作出的咸劳人仲案字[2020]11号终局裁决。2、杨宗菊应当依法享受冠达公司支付一次性伤残就业补助金，因为杨宗菊的退休年龄不足3年，而不是冠达公司所提出的退休年龄已超过。根据《湖北省工伤保险实施办法》享受一次性伤残就业补助金待遇，距法定退休年龄不足5年的，每减少一年补助金递减20%。3、关于杨宗菊的住院所花费医疗费是由冠达公司垫付，但是不影响其后期的报销，所以不存在造成经济损失。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：杨宗菊于2008年8月1日到冠达公司从事食堂工作并签订固定期限劳动合同，合同期限为2008年8月1日至2009年7月31日。2009年8月12日、2010年8月13日、2011年9月2日、2012年9月8日、2013年双方分别签订了一年期限的劳动合同。2014年9月1日、2015年9月1日，双方分别签订了续期协议，约定将劳动合同期限续期至2016年春季学期结束之日止。2016年9月1日，双方签订了劳动合同，约定合同期限为2016年秋季至2017年春季学期结束为止。2018年9月1日，双方签订了续期协议，约定将2016年9月1日签订的劳动合同延续至2019年春季学期结束之日（2019年8月31日）止，并约定续期期满，协商一致后可另行签订续期协议。后双方未签订劳动合同及续期协议。2019年5月26日7时许，杨宗菊在冠达公司从事食堂工作时不慎摔伤，致使左肩受伤，同日到咸丰中医院检查后被诊断为左肱骨大骨节骨折。2019年7月18日，咸丰人力资源和社会保障局作出咸人社工认字[2019]74号《认定工伤决定书》，认定杨宗菊此次受伤为工伤。2019年10月9日经恩施州土家族苗族自治州劳动能力鉴定委员会作出鉴定，杨宗菊此次受伤为伤残九级。冠达公司为杨宗菊缴纳了2008年8月至2019年7月的养老保险，2014年1月至2019年12月的医疗保险，2013年1月至2019年7月的工伤、失业、生育保险，2019年月缴费工资为2540.00元。冠达公司向杨宗菊发放了2019年6-8月份工资均为1100.00元。2018年度恩施州统筹地区社平工资为56191.00元。2019年12月20日，杨宗菊向咸丰劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，其仲裁请求为：1、杨宗菊与冠达公司从2019年11月30日解除劳动关系；2、冠达公司支付杨宗菊一次性工伤医疗补助金46825.00元、一次性伤残就业补助金56190.00元、一次性伤残补助金42142.50元、停工留薪期工资56190.00元、住院期间护理费2664.00元、伙食补助费1500.00元、经济补偿56190.00元、失业生活补助费28800.00元，共计284201.50元；3、补偿截止到2019年11月的养老保险。2020年4月8日，咸丰劳动人事争议仲裁委员会作出咸劳人仲案字[2020]11号(非终局)仲裁裁决书裁决：1、杨宗菊与冠达公司之间的劳动关系自2019年11月30日解除。2、冠达公司于裁决生效后15日内支付杨宗菊一次性伤残就业补助金22476.00元、停工留薪期工资11940.00元，合计34416.00元。3、驳回杨宗菊的其他仲裁请求。同日，咸丰劳动人事争议仲裁委员会作出咸劳人仲案字[2020]11号(终局)仲裁裁决书裁决：冠达公司在裁决书生效后15日内为杨宗菊补缴2019年8月至11月劳动关系存续期间的养老保险，具体缴费金额以社会保险征缴机构核算为准，双方各自承担应缴纳的相应费用。该(终局)仲裁裁决书已发生法律效力。本院认为，本案的争议焦点为：一、杨宗菊与冠达公司的劳动合同关系是解除还是终止。二、冠达公司是否应当支付杨宗菊一次性伤残就业补助金。三、杨宗菊停工留薪期的时间如何确定。对此，本院分析评判如下：一、杨宗菊与冠达公司的劳动合同关系是解除还是终止。《中华人民共和国劳动合同法》第十三条规定，固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定合同终止时间的劳动合同。本案中冠达公司与杨宗菊从2008年8月1日起至2018年9月1日签订的劳动合同及续期协议均明确约定了合同的终止时间。因此双方签订的是固定期限的劳动合同。杨宗菊主张双方连续建立劳动关系在10年以上，已形成无固定期限劳动合同，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条规定，“无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同:（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；…”工作满十年，法律规定的是劳动者提出签订无固定期限劳动合同用人单位应签订，不是达到条件双方自然形成无固定期限劳动合同。本案双方签订的是固定期限劳动合同，且一直履行至期满终止。在双方签订固定期限劳动合同时，杨宗菊没有提交证据证实其提出签订无固定期限劳动合同的要求，且在达到签订无固定期限劳动合同条件时，双方签订的是固定期限劳动合同。故，杨宗菊主张双方已形成无固定期限劳动合同，且在2019年11月30日主张工伤赔偿事项时要求解除其与冠达公司的劳动合同关系无事实理由和法律规定，本院不予认可。本案中杨宗菊此次受伤被认定为工伤并鉴定为伤残九级，即部分丧失劳动能力。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条规定“劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同：…（二）在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的…。”，第四十五条规定“劳动合同期满，有本法第四十二条规定情形之一的，劳动合同应当续延至相应的情形消失时终止。但是，本法第四十二条第二项规定丧失或者部分丧失劳动能力劳动者的劳动合同的终止，按照国家有关工伤保险的规定执行。”依据《工伤保险条例》第三十七条的规定，因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，劳动合同期满终止劳动合同关系。杨宗菊与冠达公司于2018年9月1日签订的《续期协议》在2019年8月31日期满后未再续签劳动合同。据此，本院认定杨宗菊与冠达公司的劳动合同关系于2019年8月31日终止。二、冠达公司是否应当支付杨宗菊一次性伤残就业补助金。冠达公司主张杨宗菊已超过法定退休年龄而不需要支付一次性伤残就业补助金，杨宗菊辩称其未达到法定退休年龄应依法享受一次性伤残就业补助金。根据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发[1978]104号）第一条规定“全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工作满十年的。”故女性法定退休年龄为50周岁，杨宗菊在发生本案工伤时，已经超过法定退休年龄。根据《劳动和社会保障部关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》（劳社部发〔2001〕20号）第三条的规定：“城镇个体工商户等自谋职业者以及采取各种灵活方式就业的人员，在其参加养老保险后，按照省级政府规定的缴费基数和比例，一般应按月缴纳养老保险费，也可按季、半年、年度合并缴纳养老保险费；缴费时间可累计折算。上述人员在男年满６０周岁、女年满５５周岁时，累计缴费年限满１５年的，可按规定领取基本养老金。累计缴费年限不满１５年的，其个人帐户储存额一次性支付给本人，同时终止养老保险关系，不得以事后追补缴费的方式增加缴费年限。”本案中杨宗菊尚未达到领取养老金的条件。杨宗菊虽已达到法定退休年龄，但未享受基本养老保险待遇，有再就业的可能和需要，其在冠达公司工作期间受伤，对其后续再就业造成一定影响。根据《人力资源社会保障部关于执行若干问题的意见（二）》第二条第一款规定，“达到或超过法定退休年龄，但未办理退休手续或者未依法享受城镇职工基本养老保险待遇，继续在原用人单位工作期间受到事故伤害或患职业病的，用人单位依法承担工伤保险责任。”此处的工伤保险责任包括《工伤保险条例》所规定的全部工伤保险待遇，即包含一次性伤残就业补助金在内。杨宗菊在冠达公司工作期间受伤被认定为工伤。因此冠达公司应向杨宗菊支付一次性伤残就业补助金。关于支付一次性伤残就业补助金的具体金额，根据《工伤保险条例》第三十七条第二项规定“劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”《湖北省工伤保险实施办法》第三十六条只规定了未达到法定退休年龄支付一次性伤残就业补助金的标准，对超过法定退休年龄用人单位支付一次性伤残就业补助金的标准未作明确规定。本院从劳动关系中保护处于弱势一方劳动者的利益出发，根据本案具体情况酌情确定冠达公司向杨宗菊支付一次性伤残就业补助金10000.00元。三、杨宗菊停工留薪期的时间如何确定。根据《工伤保险条例》第三十三条规定，“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。…”杨宗菊此次受伤被诊断为左肱骨大骨节骨折，根据《湖北省工伤职工停工留薪期分类目录》，属于肱骨上端骨折，停工留薪期应为6个月（S42.2）。据此，冠达公司应当支付杨宗菊停工留薪期工资为15240.00元（2019年月缴费工资2540.00元×6个月），扣除冠达公司已支付的3300.00元后，尚应支付11940.00元。对于冠达公司要求杨宗菊赔偿因不配合办理住院报销手续给其造成的经济损失8075.00元的诉讼请求，因该项请求的请求权基础与本案劳动争议不属于同一法律关系，故本院对该项请求依法予以驳回。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十三条、第十四条、第四十二条第二项、第四十五条，《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条第二项，《人力资源社会保障部关于执行若干问题的意见（二）》第二条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、确认咸丰县冠达教育基础设施开发经营有限公司与杨宗菊的劳动合同关系自2019年8月31日终止；二、咸丰县冠达教育基础设施开发经营有限公司于本判决生效后十日内支付杨宗菊一次性伤残就业补助金10000.00元、停工留薪期工资11940.00元；三、驳回咸丰县冠达教育基础设施开发经营有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5.00元（已减半收取），由咸丰县冠达教育基础设施开发经营有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，账号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费，并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。附款项履行账户：1、义务款项，户名：咸丰县人民法院涉案资金往来账户、账号：82×××48、开户行：湖北咸丰农村商业银行营业部。2、执行费、诉讼费、罚金，户名：咸丰县人民法院，账号：17×××91、开户行：中国农业银行咸丰县支行。审判员  刘文斌二〇二〇年七月九日书记员  汪诗门