贵州省贞丰县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔2325民初994号 原告：罗艳，女，1978年12月6日生，汉族，贵州省贞丰县人，住贵州省贞丰县，现住贵州省贞丰县。 被告：龙坤，男，1977年9月20日生，黎族，贵州省贞丰县人，住贵州省贞丰县。 被告：杜传兰，女，1984年3月6日生，汉族，贵州省贞丰县人，住贵州省贞丰县。 被告：袁正云，男，1958年11月2日，汉族，贵州省兴义市人，住兴义市。 第三人：刘正雄，男，1977年11月7日生，汉族，贵州省贞丰县人，住贵州省贞丰县，现住贞丰县。 原告罗艳与被告龙坤、杜传兰、袁正云、第三人刘正雄建设用地使用权纠纷一案，本院于2020年4月10日立案受理后，依法适用简易程序，于同年6月5日依法公开开庭进行了审理。原告罗艳、被告龙坤、杜传兰、袁正云及第三人刘正雄均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告罗艳提出以下诉讼请求：1.请求判决三被告将登记字号为“贞国用（2000）字第0100002号的”国有土地的产权变更登记至原告及第三人刘正雄名下，第三人刘正雄予以配合；2.案件受理费由三被告承担。事实和理由：2010年12月底，原告与第三人刘正雄开始同居生活，于2011年3月16日到婚姻登记机关补办结婚登记手续。2014年4月3日，原告起诉刘正雄要求与其离婚，并要求共同分割刘正雄从二被告龙坤、杜传兰处受让得来的字号为“贞国用（2000）字第0100002号”的国有土地。但一审法院以原告及刘正雄所提供的证据均不足以证明双方享有该土地使用权为由，为支持原告这一诉请，待原告收集到证据后再另案主张。2018年，原告起诉法院判决起享有刘正雄与二被告签订的《土地转让协议》。贞丰县人民法院于2019年5月20日作出（2018）黔2325民初1263号判决，判决原告与被告刘正雄各享有刘正雄与二被告签订的《土地使用权转让协议》中二分之一的合同权利。刘正雄不服该判决，提起上述，二审法院作出的（2019）黔23民初1815号判决，对一审判决予以维持，现该判决已生效。但二被告至今仍未将字号为“贞国有（2000）字第0100002号”的国有土地权属变更登记至原告及刘正雄名下，导致原告无法与被告分割该土地，无法实现自己的权利。故原告为维护自己的合法权益，特具状于人民法院，要求二被告将案涉土地权属变更登记至其与刘正雄名下，第三人刘正雄予以配合。 被告龙坤、杜传兰辩称：我们同本案第三人刘正雄签订的“土地使用权转让协议”上写得清清楚楚，被告只有义务协助过户，过户产生的费用均由第三人承担，没有说过我要包过户，写协议前还谈到过户很麻烦，还需被告袁正云帮助。并且在前几次庭审过程中，我们已明确表态刘正雄过户时，如需要我们，随叫随到。原告从未找过我们协商过户的事情，故驳回原告要求承担诉讼费的请求。另，原告是否到有关部门咨询是否能够办理过户登记，而是动不动就起诉到法院，极大地浪费司法资源。综上所述，望法院给与公正判决，驳回原告的诉请请求，若原告及第三人不想要这块土地，请求法院判决该土地使用权归还于我们，我们还钱给被告及第三人。 被告袁正云辩称：一、原告请求三被告将《土地使用权证》（贞国用字第0100002号）变更登记至原告及第三人刘正雄名下，这个请求对我没道理，因为我与罗艳、刘正雄没有签订土地转让合同，也没收他们一分钱转让费，所以我没责任，直接变更这本土地证在他们名下。二、原告罗艳诉请本案诉讼费由三被告承担，对我是无理要求。曾经是夫妻的刘正雄、罗艳与龙坤、杜传兰夫妻于2010年底签订《土地使用权转让协议》之时，这本《土地使用权证》不是龙坤、杜传兰的名字，刘正雄和罗艳花费近20万元买下这块名不符实的土地，这就违反了《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中的第二十五条“土地使用权和地上建筑物，其他附着物所有权转让，应当依照规定办理过户登记。”，所以闹出这场纠纷，完全是你们没有依法依规办事引起的，我当然不承担诉讼费。 第三人刘正雄口头辩称：我赞成袁正云的答辩意见，因为我没有文化，买卖的合同上面是否有规定两次过户费用，且该块土地进行了分割。 经本院审理认定事实如下：2010年底，原告与第三人认识后开始同居生活，双方于2011年3月16日到婚姻登记机关办理结婚登记手续。2014年4月，因原、被告双方关系不睦起诉到贞丰县人民法院请求依法判决双方离婚。贞丰县人民法院于2015年5月26日判决准予双方离婚，后原告上诉至黔西南州中级人民法院，中院于2015年5月26日作出（2015）兴民终字第330号民事判决书维持原判，原、被告夫妻关系解除。2007年12月28日，被告袁正云将位于贞丰县.3平方米（编号为贞国用［2000］字第0100002号国有土地使用权证）的土地出卖给被告龙坤。2011年农历二月份，被告龙坤又将上述土地出卖给第三人刘正雄，第三人刘正雄与被告龙坤签订《土地使用权转让协议》，协议约定转让款为198000元，协议落款时间为2010年12月30日。后被告刘正雄又要求被告杜传兰（龙坤之妻）与其签订一份《土地使用权转让协议》，约定内容与第三人刘正雄被告龙坤签订的《土地使用权转让协议》基本一致，协议落款时间亦为2010年12月30日，后第三人刘正雄又要求被告杜传兰、龙坤与其签订一份《土地使用权转让协议》，协议约定的内容与第三人刘正雄、被告杜传兰签订的《土地使用权转让协议》完全一致、协议落款时间亦为2010年12月30日。涉案土地至今仍未办理土地权属变更登记手续，该涉案土地仍登记在被告袁正云名下。2018年6月15日，本案原告罗艳以涉案土地在离婚时未进行分割为由诉至本院，要求判决：1、原告罗艳与被告刘正雄共同享有刘正雄与第三人龙坤、杜传兰于2010年12月30日（实为2011年5月）签订的《土地转让协议》享有合同权利。依法享有上述确认协议权利的二分之一的份额；2.请求第三人袁正云、牟小红与龙坤、杜传兰协助原告将上述转让的土地过户给原告及被告共同共有，相关过户费由原告与被告共同承担。2019年5月20日，本院作出的（2018）黔2325民初1263号民事判决书，判决：一、原告罗艳、被告刘正雄在本判决生效后各享有刘正雄与第三人龙坤、杜传兰签订的《土地转让协议》中二分之一的合同权利；二、驳回原告罗艳的其他诉讼请求。本案第三人刘正雄不服该判决，又上诉至黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。2019年10月12日，黔西南布依族苗族自治州中级人民法院黔西南州中级人民法院作出（2019）黔23民终1815号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判，本院作出的（2018）黔2325民初1263号民事判决书已于2019年11月21日生效。 另查明：本案审理过程中，本院向贞丰县自然资源局函询贞国用（2000）字第0100002号土地是否能转让和办理过户登记，贞丰县自然资源局函复本院无该土地登记信息。 以上事实有原、被告及第三人的在庭陈述，及原、被告提交的《（2018）黔2325民初1263号民事判决书》、《（2019）黔23民终1815号民事判决书》、《土地转让协议》、《土地使用权转让合同》等证据在卷佐证，证据确实、足以认定。 本院认为：根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第七条“土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止及有关的地上建筑物、其他附着物的登记，由政府土地管理部门、房产管理部门依照法律和国务院的有关规定办理。”、第十六条“土地使用者在支付全部土地使用权出让金后，应当依照规定办理登记，领取土地使用证，取得土地使用权”。依据上述法律和条例规定，本案被告龙坤、杜传兰要转让国有土地使用权，应该在先取得国有土地使用权的前提下才能转让。从本案原告提供的所有证据，均没有证据证实被告龙坤、杜传兰对所转让的宗地取得合法的国有土地使用权证书。《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条规定：转让方未取得出让土地使用权证书与受让方订立合同转让土地使用权，起诉前转让方已经取得出让土地使用权证书或者有批准权的人民政府同意转让的，应当认定合同有效；第十一条规定:土地使用权人未经有批准权的人民政府批准,与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效。但起诉前经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续的，应当认定合同有效。直到本案审理期间，原告罗艳及被告龙坤、杜传兰亦未能举证证明涉案的宗地已经取得有批准权的人民政府同意转让，因此，本院认定被告龙坤、杜传兰是在未取得合法手续的情况下与第三人刘正雄签订《土地转让协议》，故双方签订的《土地转让协议》违反了法律、行政法规的规定，属于无效合同。现原告主张要求被告龙坤、杜传兰将登记字号为“贞国用（2000）字第0100002号的”国有土地的产权变更登记至原告及第三人刘正雄名下，于法无据，本院不予支持。 对于原告主张要求被告袁正云协助办理过户登记的请求，由于被告袁正云与第三人刘正雄和罗艳并无合同关系，双方并无法律上的权利义务关系，故对原告的这一主张与事实及法律相悖，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第七条、八条、第五十二条第五项、第一百三十二条，《中华人民共和国土地管理法》第十一条第三款、第四十三条第一款《中华人民共和国物权法》第一百四十三条、第一百四十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条、第十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》的第九十条以及《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十五条之规定，判决如下： 驳回原告罗艳的诉讼请求。 案件受理费30元（已减半收取），由原告罗艳负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。 审判员  陈洪斌 二〇二〇年七月八日 书记员  邱 冰