新疆维吾尔自治区和布克赛尔蒙古自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新4226民再1号 原审原告：王月明，男，1964年7月5日出生，汉族，无固定工作，住新疆石河子市。 委托诉讼代理人（特别授权）：于传忠，男，汉族，1966年7月9日出生，农民，住石河子市。 原审被告：吴朝军，男，1972年2月29日出生，汉族，无固定工作，住新疆北屯市。 委托诉讼代理人（特别授权）：邓程祥，新疆星愿（察布查尔）事务所律师。 原审原告王月明与原审被告吴朝军土地承包合同纠纷一案，本院（2016）4226民初145号民事调解书已经发生法律效力。经本院审判委员会讨论决定，于2019年7月31日作出（2019）新4226民监2号民事裁定，再审本案。本院于2019年11月27日作出（2019）新4226民再2号民事判决书，原审原告王月明不服提起上诉，塔城地区中级人民法院作出（2020）新42民终260号民事裁定书发回重审。本院依法另行组成合议庭，开庭审理了本案。原审原告王月明及诉讼代理人于传忠、原审被告吴朝军的诉讼代理人邓程祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原审原告王月明诉称：1、判令原审被告吴朝军支付承包土地的承包费76万元。2、判令原审被告承担延期支付土地承包费的利息15万元。3、判令原审被告承担诉讼费、送达费。事实理由：2013年5月5日，双方协商，原告把自己国有土地使用证书确定使用权的耕地2千亩地交给被告承包使用，双方约定2013年承包费为76万元。被告承包使用原告土地一年。原告依法向人民政府缴纳2013年的土地使用费146490元。2015年6月2日，新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院作出（2015）伊州行申字01号行政判决书，该判决书为终审判决，已经发生法律效力。为土地承包费的给付，被告以各种理由拒不支付。原审原告向法庭出示的证据一、2004年11月23号和布克赛尔县察和特生态农业综合开发区管理委员会与原审原告王月明签订的土地租赁合同一份。证实，2003年土地没有开垦，王正江、***亏损回到沙湾，2004年和布克赛尔县人民政府下达了两份文件，主要内容是谁投资谁受益，原审原告与察和特生态农业综合开发区管理委员会从新签订了土地承包合同，该合同第11条明确原审原告可以给第三人转租，所以原审原告与原审被告之前的承包合同是有效的，原审被告应该支付承包费。证据二、和布克赛尔县人民法院证据收据（2013）和行初字第2号，证明目的第一份出示的证据一样。证据三、新农林牧鉴字（2014）第0822号鉴定意见书。证实，原审被告种植的2000亩土地前期改良费540万元、滴灌设施费200000及其他相关费用是原审原告王月明支付的。王正江，***没有支付，所以该土地承包费应该给原审原告王月明。证据四、新疆维吾尔自治区非税收入专用收据，证实，2012年10月14日原审原告向国土资源局缴付土地使用费146490元。 原审被告辩称，原审原告王明月、王正江、***三个是合伙关系，土地承包费原审被告吴朝军已向已王正江、***支付。原审法院基于一个错误的事实基础上进行案件受理进行审理作出了（2016）新4226民初145号民事调解书，该调解书违背了自愿原则及违反了法律强制性规定，调解书是清偿双方权利义务终止的基础上达成的，根据合同法91条规定有下列情形之一的权利义务终止，“债务已经按约定履行”一个已经按照约定履行的债务再行达成调解协议，原审法院违法送达起诉状和传票，剥夺了原审被告吴朝军的辩论权，违反了效力性强制规定，依法应当予以撤销该调解书。按照新疆维吾尔自治区高级人民法院作出（2019）新行再3号行政判决书案涉双方争议的土地使用证权利人属于王正江、***，这情况下原审法院又以调解的形式确定由原审被告吴朝军向原审原告王月明支付土地费不仅侵犯了案外人王正江、***的合法权益。原审被告向法庭出示证据收条复印件一份。证实，原审被告吴朝军已向王正江、***，郑亮支付了土地承包费784000元的事实。 本院原审认定案件事实：2013年5月5日,被告吴朝军与原告王月明及***、王正江三方四人就和布克赛尔县察和特农业开发区第四支渠第十斗渠1-14条田达成土地承包协议，约定每亩土地租金为380元，2000亩土地租金共计760000元。因当时原告王月明与***、王正江三人就和布克赛尔县察和特农业开发区第四支渠第十斗渠1-14条田权属问题发生争议正在法院审理阶段，三方当事人遂在协议中约定如塔城地区中级人民法院撤销和布克赛尔县人民政府给王月明核发的（2005）第032号国有土地使用证，视为王正江、***胜诉，则吴朝军将2013年租金760000元交给王正江、***；如终审裁定维持（2013）和行初字第1-2号行政裁定书或没有撤销和布克赛尔县人民政府给王月明核发的（2005）第032号国有土地使用证，视为王月明胜诉，吴朝军将2013年租金760000元交给王月明。2013年6月5日,塔城地区中级人民法院(2013)塔行终字第20号行政裁定书裁定:一、撤销和布克赛尔蒙古自治县人民法院（2012）和行初字第1-2号行政裁定；二、本案由和布克赛尔蒙古自治县人民法院继续审理。由此，原告王月明认为，塔城地区中级人民法院(2013)塔行终字第20号行政裁定书没有撤销和布克赛尔县人民政府给王月明核发的（2005）第032号国有土地使用证，按照三方约定，吴朝军应将2013年租金760000元交给王月明，并于2013年6月11日向被告吴朝军发出催交土地租赁费通知书，被告吴朝军收到后签字确认，但一直未向原告王月明交纳2013年土地租赁费760000元。2013年12月11日，被告吴朝军向***、王正江、郑亮交纳了前述争议土地2013年承包费784000元，其中王正江、***收取760000元，郑亮收取24000元。 本院原审调解书：一、被告吴朝军于2016年10月31日之前向原告王月明给付土地承包费760000元、利息140000元，共计900000元。如被告逾期未全额给付，则按同期银行贷款利率加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、案件受理费12900元，因适用简易程序减半收取6450元，邮寄送达费300元，合计6750元（原告王月明已预付6750元），由被告吴朝军负担，与前款一并给付原告王月明。 本院再审认定案件事实如下：2013年5月5日，原审被告吴朝军与原审原告王月明及***、王正江三方四人就和布克赛尔县察和特农业开发区第四支渠第十斗渠1-14条田达成土地承包协议，约定每亩土地租金为380元，2000亩土地租金共计760000元。2016年3月28日原审原告王月明向本院提起民事诉讼要求原审被告吴朝军支付承包土地的承包费76万元及利息15万元。本院受理案件立案后向原审被告人吴朝军送达起诉状、应诉通知书、举证通知书、诉讼风险提示书、当事人权利义务须知书、廉政监督卡、开庭传票等法律文书，原审被告人吴朝军于2016年4月5日签署以上文书。2016年5月11日公开开庭进行了审理，原审原告的代理人特别授权罗云飞及原审被告吴朝军到庭参与庭审，经过法庭调查、法庭辩论当庭达成了调解协议，本院作出了（2016）新4226民初145号民事调解书。调解协议内容为原审被告吴朝军于2016年10月31日之前向原审原告王月明给付土地承包费760000元、利息140000元，共计900000元。2019年5月8日新疆维吾尔自治区高级人民法院作出（2019）新行再3号行政判决书，该行政判决书是申诉人王正江、***因与被申诉人王月明、和布克赛尔蒙古自治县人民政府、和布克赛尔蒙古自治县国土资源局土地行政行为一案，不服新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院（2015）伊州行申字第01号行政判决，向新疆维吾尔自治区人民检察院申请监督，新疆维吾尔自治区人民检察院以新检民（行）监〔2018〕65000000009号行政抗诉书3号行政裁定提起再审。通过开庭审理判决如下：一、撤销新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院（2015）伊州行申字第01号行政判决；二、维持新疆维吾尔自治区塔城地区中级人民法院（2013）塔行终字第32号行政判决。塔城地区中级人民法院（2013）塔行终字第32号行政判决书判决内容为：驳回上诉，维持原判。原判是本院作出的（2013）和行初字第2号行政判决书。判决结果是撤销和布克赛尔蒙古自治县国土资源局2005年3月16日颁发给第三人王月明法人和土国用（2005）字第32号国有土地使用证。 本院再审认为，原审原告王月明及原审被告吴朝军于2016年5月11日达成调解协议本院作出的（2016）新4226民初145号民事调解书系双方真实意思表示，调解协议的内容合法、诉讼调解的程序和方法符合法律规定，该调解协议内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，未侵害国家利益和社会公共利益；协议内容属于当事人处分权的范畴，该协议内容不存在违反当事人真实意思的情形；并且原审被告人吴朝军及辩护人未提出证据证明调解违反自愿原则或者调解协议内容违反法律的强制性规定的证据，本院不予采纳辩护律师的辩解。 本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条的规定，判决如下： 维持本院作出的（2016）新4226民初145号民事调解书。 原审案件受理费6450元，邮寄送达费300元，合计6750元，由原审被告吴朝军承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区塔城地区中级人民法院。 审 判 长 巴 巴  德 木 审 判 员 巴依木拉·托列汗 人民陪审员 道尔吉 · 欧特红 二〇二〇年七月三日 书 记 员 庞      玛