湖北省赤壁市人民法院民 事 判 决 书(2020〕鄂1281民初175号原告：袁军英，女，汉族，1970年4月16日出生，住赤壁市，委托诉讼代理人：魏昌华，赤壁市赤马港法律服务所法律工作者。被告：湖北三国赤壁旅游股份有限公司，住所赤壁市赤壁镇同心大道。统一社会信用代码：914212007959493232。法定代表人：钱雄伟，该公司总经理。委托诉讼代理人：王波清，该公司人事经理。委托诉讼代理人：黄梦佳，湖北忠三律师事务所律师。原告袁军英与被告湖北三国赤壁旅游股份有限公司（以下简称三国赤壁旅游公司）劳动争议纠纷一案，本院于2020年1月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人魏昌华、被告三国赤壁旅游公司的委托诉讼代理人王波清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。袁军英向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判决原、被告解除劳动关系；2、判决被告支付原告解除劳动关系经济补偿金13829元；3、判决被告支付社会养老保险损失43200元；4、判决被告支付失业保险金损失19975元；5、判决支付医疗保险金划入个人账户部分4538元；6、诉讼费由被告承担。事实和理由：原告于2011年3月14日入职被告单位，担任服务员岗位，月工资1627元，双方签订了2019.1.1-2020年4月15日固定期限劳动合同，被告未为原告办理社会保险。三国赤壁旅游公司书面答辩称，1、原告不属于因政策原因不能补缴的情形，其无权主张养老保险损失和失业保险损失，若原告要求被告为其补缴社会保险费，则不属于民事诉讼案件范围，应依法驳回原告的起诉；2、原告于2019年6月30日以个人原因为由提出离职，不符合《劳动合同法》关于用人单位应向劳动者支付经济补偿金的情形。根据双方当事人的陈述以及提供的证据，本院认定事实如下：刘长娥于2011年3月14日入职三国旅游公司,从事客房服务员岗位，双方于2019年1月1日签订了劳动合同，合同期限至2020年4月15日，合同约定工资为每月1500元（含社保补贴435元）。2019年6月30日，袁军英向三国旅游公司提交了离职申请表，离职原因是“不想做了，做到累，工资太低”。三国旅游公司未为袁军英办理社会保险手续。袁军英离职前12个月的平均工资为1627元。袁军英因社保、未签劳动合同双倍工资、加班工资、解除劳动合同经济补偿金等问题于2019年7月2日向赤壁市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，申诉请求为：1.要求解除与三国旅游公司之间的劳动关系；2.要求三国旅游公司补缴2011年3月14日至2019年6月30日期间的社保；3.要求三国旅游公司支付其2011年3月14日至2012年3月14日期间未签劳动合同双倍工资；4.要求三国旅游公司支付其工作期间的加班工资；5.要求三国旅游公司支付解除劳动合同经济补偿金。赤壁市仲裁委于2019年11月29日作出赤劳人仲裁字（2019）第130号仲裁裁决书裁决：1.双方于2019年6月30日解除劳动合同，三国旅游公司支付袁军英解除劳动合同经济补偿金12750元；2.驳回袁军英的其他仲裁请求。2019年12月4日，袁军英因诉三国旅游公司养老保险损失向赤壁市劳动仲裁委员会申请劳动仲裁，要求三国旅游公司支付社会养老保险损失、失业保险损失、医疗保险金划入个人账户部分，赤壁市劳动仲裁委认为社会保险属于劳动保障部门行政行为，遂于2019年12月4日作出赤劳人仲裁不字（2019）第81号不予受理决定书，决定不予受理。袁军英对赤壁市劳动仲裁委作出的上述仲裁裁决书及不予受理决定书均不服，遂诉至本院。本案的争议焦点是，1.三国旅游公司应否支付袁军英解除劳动合同经济补偿金；2.三国旅游公司应否支付袁军英未办理社会保险手续引起的损失。本院认为，1.袁军英于2019年6月30日以工资低为由向三国旅游公司申请离职，双方于2019年6月30日解除劳动合同，袁军英要求被告支付解除劳动合同经济补偿金，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条的规定，袁军英离职不属于应支付经济补偿金的情形，袁军英庭审时称其离职原因是三国旅游公司未为其缴纳社保，但未提供书面证据证实，本院不予采信，故对其该项诉讼请求本院不予支持；2.关于袁军英要求三国旅游公司支付未办理社会保险手续引起的损失。因三国旅游公司在与袁军英劳动关系存续期间未为其办理社会保险手续，现三国旅游公司表示愿意为袁军英补交社保费，但其未向本院提供证据证明能否办理补交手续。双方虽在劳动合同约定每月工资中含社保435元，但袁军英表示否认，三国旅游公司未向本院提供确凿证据证明工资中是否含社保费。根据《中华人民共和国社会保险法》第四条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定，三国旅游公司未为袁军英办理社会保险手续违反了上述法律规定，对袁军英未办理社会保险手续引起的损失理应予以赔偿。1.袁军英要求三国旅游公司支付社会养老保险损失43200元。参照鄂人社发（2009）35号湖北省人力资源和社会保障厅《关于审理劳动争议案件若干问题处理意见》第九条及本地一般处理方式，因用人单位原因无法补办、补缴的，可以以劳动者主张损失时的缴费标准按工作年限予以补偿。根据鄂政发（2006）42号《湖北省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的意见》第四条“企业与单位分别以本企业、本单位参保人员工资总额为缴费基数，缴费比例为20%。参保企业职工以上年度月平均工资为缴费基数，缴费比例为8%，月平均工资超过所在市州上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不记入缴费基数；月平均工资低于所在市州在岗职工平均工资60%的，按60%计算缴费基数”的规定，袁军英于2019年向赤壁市劳动争议仲裁委主张权利，其工资低于2019年咸宁市社会保险缴费基数4500元的60%，应按4500元的60%即2700元为缴费标准，袁军英的该项诉讼请求在合理范围内，本院予以支持。因此，三国旅游公司应赔偿袁军英养老保险损失43200元〔2700元×（8年×2个月）〕；2.袁军英要求三国旅游公司支付失业保险损失，根据《失业保险条例》第十四条“具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的”的规定，袁军英系主动离职，不符合上述领取失业保险金的条件，本院不予支持；3.袁军英要求三国旅游公司支付应当缴纳医疗保险的划入个人账户部分4538元，参照咸政办发（2011）94号《咸宁市人民政府办公室关于调整的通知》第二条“（一）缴费比例。按年缴费基数10%的比例缴费，其中个人缴费2%，用人单位缴费8%。（二）缴费基数。用人单位按职工工资总额据实核定，职工平均工资高于全市上年度在岗职工平均工资300%的，以全市上年度在岗职工平均工资300%核定，职工平均工资低于全市上年度在岗职工平均工资60%的，按全市上年度在岗职工平均工资60%核定”、第四条“基本医疗保险待遇调整。（二）个人账户分配。从2012年起，在职人员按年缴费基数的一定比例划入：45岁以下划入2%；46岁以上划入2.5%；退休人员个人账户分配规模三年逐步调整到位，分别为5.3%、5%、4.6%”的规定，袁军英的该项诉讼请求过高，参照咸宁市2013年-2019年的社会保险缴费基数，本院确定三国旅游公司与袁军英劳动关系存续期间应为袁军英缴纳医疗保险划入个人账户部分为2930元，三国旅游公司应向袁军英支付。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《失业保险条例》第十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：袁军英与湖北三国赤壁旅游股份有限公司于2019年6月30日解除劳动合同；湖北三国赤壁旅游股份有限公司支付袁军英社会养老保险损失43200元、医疗保险划入个人账户部分损失2930元，合计46130元，于本判决书生效后三日内付清；驳回袁军英的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由湖北三国赤壁旅游股份有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省咸宁市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款的规定预交上诉案件受理费。湖北省咸宁市中级人民法院的开户行为：中国农业银行咸宁市金穗支行；账号：17×××04-550。上诉人在上诉期满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。审判员  祝晓兰二〇二〇年七月二十一日书记员  杨 莹