河南省郸城县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1625民初2861号原告：刁庆志，男，汉族，1950年3月2日出生，住郸城县。被告：郸城县白马镇大刁行政村四组。负责人：刁自昌，男，汉族，1964年3月3日出生，系郸城县负责人。被告：刁庆东，男，汉族，1956年3月5日出生，住郸城县。委托诉讼代理人：单梅，系河南奉献律师事务所律师。原告刁庆志诉被告郸城县白马镇大刁行政村四组、刁庆东确认农村土地承包合同无效纠纷一案，本院于2020年6月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刁庆志、被告白马镇大刁行政村四组负责人刁自昌、被告刁庆东及委托代理人单梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刁庆志的诉讼请求：1、请求确认郸城县白马镇大刁行政村四组与刁庆志签订的农村土地（耕地）承包合同无效；2、请求确认郸城县白马镇大刁行政村四组与刁庆东签订的农村土地（耕地）承包合同无效；3、本案的诉讼费由被告承担。事实及理由：原告刁庆志与被告刁庆东系兄弟关系。1993年刁庆志作为家庭代表从行政村承包了家庭全部耕地。2017年3月28日，白马镇大刁行政村四组作为发包方与原告刁庆志和被告刁庆东签订了农村土地承包合同，但刁庆志和刁庆东的签名均不是本人所签，白马镇大刁行政村四组在没有经过刁庆志和刁庆东同意的情况下将一等地全部确权给刁庆东，该两份合同侵犯了原告的合法权益，依法应当确认无效。被告刁庆东的答辩意见：1、被告刁庆东与郸城县白马镇大刁行政村四组签订的土地承包经营权合同合法有效。首先被告是该四组的成员，依法具有承包涉案土地的权利。2、该土地从1994年分地时就有被告耕种至今，粮补钱也是打到被告的粮补卡上，至今已经二十多年了。2017年确权时经过公示等合法程序颁发给了被告刁庆东编号为豫（2017）郸城县农村土地承包经营权第041479号土地确权证，被告依法取得了涉案土地的承包经营权，颁证的行为内容真实，合法有效。被告与大刁行政村四组签订的土地经营权合同不违法律规定，内容真实，程序合法，该合同依法有效。3、地分好后我父亲说的，那个小块的地让我种，那个大块的地不要分的那么清楚了，我父母种的有两亩地，我种的有10亩6分4地，刁庆志种的有8亩7分8地。当时都是父母分好的，我之前出去了，我的地是让我闺女种的，原告不让种，就发展到现在。我认为我的证是国家合法测量后发给我的，我的证有效，至于原告的证件有没有效，我不知道，也不答辩。被告大刁行政村四组答辩意见：1993年我作为行政村干部，这个地就是我分的，当时原告的父亲作为村民代表参加了分地的过程。原告和被告刁庆东及他们的父亲三人的地当时都分完了，无论是几等地都分下去了，他们兄弟俩的地是他们的父亲分给他们的。当时他们一共13个人，一个人1亩6分3，共分到21.19亩地，一等地是每人一亩，二等地是每人5分3。13个人的地我都分给他们了，他们家族怎么分、这个地叫谁种哪一块那就是他们父亲的事情了。1993年分地的时候原告的父亲就把地分给他们兄弟俩了。2017年土地确权的时候我骑着电车拿着大喇叭去通知的村民，当时在家的基本上都去了，村民去的有70%以上，然后去找地块，没去的呢，谁的地基本上我都知道，所以，我就把他们的名字先记上去了，但是来测量的是县里派的，委托山东某大学的人员。当时确权名单出来后，我进行了两次公示，每次公示时间为一个月，谁有问题谁来找我，然后确定以后再给予更正，当时都没有人来找。后来俩月后，我就上报了，就按照这样测绘的进行打证，打好以后我去拿回来发给个人。当时一大部分人签字都是自己签的，好多都是不在家，打电话就说就这些地不会错，你替我签了吧，好多都是这样，刁庆志的字可能是我代签的，也可能是他本人签的，就算我代签的也是他们让我代签的。2017年7月份发的证，后来才出现这个事情。他们兄弟俩的矛盾主要就是分家产的时候出现的矛盾，刁庆东家比刁庆志家口人多，他们父母的地分给他兄弟俩。后发生矛盾经过我调解协商过，刁庆志愿意多给刁庆东一亩地，也都说好了，最后就是因为分家产的时候产生的矛盾，然后走上现在这个路。当时刁庆东的签字是我代签的，刁庆东没在家。原告刁庆志的字我记不清楚了，一会我看看合同上的字。合同有没有效我不知道，听法律的。原告刁庆志为证明自己的主张，举出了两份承包合同的复印件。证明目的：证明合同上边的字不是我签的，我不知道。被告大刁行政村四组质证意见：经过我对比，两份合同上的签名都是我签的，当时我都是给没在家村民的打电话，经过他们同意后我才会帮他们签的，不然我是不会代替他们签字的，不只他们两个，行政村还有很多人委托我让我代替他们签字的。现在原告不承认，我也没办法，具体有没有效，请法律定夺，情况就是这样。被告刁庆东：我合同上的字是我委托刁自昌签署的，因为当时我不在家，他给我打电话，我不想再跑一趟回来了，所以委托的刁自昌签的字。我认为刁自昌代签的行为是经过我们委托的，而且分地的程序是合法的，是依法经过丈量、公示后在无异议的情况下签订的合同，依法有效。被告白马镇大刁行政村四组刁自昌没有举出证据，但表示：我没有什么证据。但是我想说，我经过两次公示，第一次在侯玉明家靠路边的墙上贴的，第二次是在刁文进处的墙上张贴的，原告说不知道我替签字，分两次，每次一个月的公示，原告刁庆志也没有找过我，也没有找过村委会，发证前也没有找过我，发证后一年后找的我。被告刁庆东为证明自己的主张，举出了身份证复印件一份、被告的集体土地承包经营权证编号为豫（2017）郸城县农村土地承包经营权第041479号、郸城县白马镇大刁行政村证明一份、粮补卡复印件。证明目的：1、被告的身份信息；2、被告刁庆东依法取得涉案的土地承包经营权，被告与郸城县白马镇大刁行政村四组签订的承包经营权合同，内容真实、合法、有效。原告刁庆志的质证意见：有异议，刁自昌作为村委会的人，他能来说，不能盖章做证明。对证也有异议，刁庆东种的都是一等地，我种的都是二等地，从证里边都能看出来。刁庆东种的地也比我的多。我们当时都没有人在家，所以我们也没有授权给刁自昌。当时我父亲是为了缓解刁庆东的家庭矛盾才说暂时让刁庆东种我父亲的那块地，从来没有说过给刁庆东。被告大刁行政村四组：我对被告刁庆东的证据无异议。本案经过开庭审理，双方当事人陈述、举证、质证、认证，本院确认以下案件事实：1993年，按国家政策，白马镇大刁行政村四组对农村土地进行调整，刁自昌及原、被告的父亲（已病故）参与了本次土地调整。原告刁庆志作为家庭代表与行政村签订农村土地承包合同，家庭总承包土地21.19亩，随后经原、被告的父亲在家庭成员中分配土地，原告分得8.78亩土地，刁庆东分得10.64亩土地，其余由其父母耕种，粮食补贴也分别领取。2017年国家颁发农村土地承包经营证书，委托第三方测绘时，刁自昌通知了村民到场确认，当时有大部分村民到现场，部分村民因事或外出没有到场。对没有到场的村民，刁自昌进行了电话通知，在取得村民同意的情况下，刁自昌代为签字。后刁自昌将测绘情况两次在村中进行了公示，每次一个月，在没有人提出异议的情况下，填表上报。2017年7月，郸城县人民政府分别向原告刁庆志、被告刁庆东颁发了农村土地承包经营权证书。2018年原告因与被告刁庆东承包的土地等级不合理、不平衡发生纠纷，经行政村调解未果。2020年6月18日，原告刁庆志以2017年大刁行政村四组在测绘确认时，原、被告与大刁行政村四组签订的两份土地承包合同，均不是本人签字为由，起诉法院，要求确认原、被告与大刁行政村四组签订的两份土地承包合同无效。本院认为：1993年在国家调整农村土地时，原告刁庆志代表家庭与大刁行政村签订了农村土地承包合同，总承包土地21.19亩。原、被告父亲随即对承包的土地在家庭成员中进行了分配，原、被告按此耕种二十多年，粮食补贴也分别领取。2017年大刁行政村四组在确认承包土地、签订农村土地承包合同时，大刁行政村四组负责人刁自昌在征询刁庆东同意的情况下，代替刁庆东在承包合同上签字，双方均予认可，故此并无不当之处，故此原告要求确认大刁行政村四组与刁庆东签订的农村土地承包合同无效，本院不予支持。由于原告没有在土地承包合同上签字，故此原告要求确认其与大刁行政村四组签订的农村土地承包合同无效的请求，既没有合同事实，又没有实际意义，对此本院不予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，参照《中华人民共和国合同法》第五十二条之规定，判决如下：驳回原告刁庆志的诉讼请求。案件受理费50元，由原告刁庆志负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。审判员  屈克志二〇二〇年七月十六日书记员  王刘辉