云南省曲靖市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）云03民终1371号上诉人（原审被告、原告）：吴建宝，男，汉族，1960年2月22日生，曲靖市麒麟区人，住云南省曲靖市麒麟区。委托诉讼代理人：李艳丽，云南天志律师事务所律师。特别授权代理。上诉人（原审原告、被告）：曲靖市麒麟区寥廓公园管理处。住所：曲靖市麒麟区寥廓公园内。统一社会信用代码：125303024317294698。法定代表人：周玲，主任。委托诉讼代理人：袁群松，曲靖市麒麟区众擎法律服务所法律工作者。特别授权代理。上诉人吴建宝与上诉人曲靖市麒麟区寥廓公园管理处劳动争议纠纷一案，双方均不服云南省曲靖市麒麟区人民法院（2019）云0302民初3840号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月14日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。上诉人吴建宝上诉请求：1、改判被上诉人曲靖市麒麟区寥廓公园管理处自2019年起依法按每月向上诉人吴建宝支付伤残津贴2663元至上诉人吴建宝退休；上诉人吴建宝退休后，被上诉人曲靖市麒麟区寥廓公园管理处应以2663元/月为基数及相关国家政策的涨幅为准向上诉人吴建宝支付伤残津贴。2、判令被上诉人曲靖市麒麟区寥廓公园管理处为上诉人吴建宝补办、补缴自2005年1月工作至今的各项社会保险。3、判令被上诉人曲靖市麒麟区寥廓公园管理处向上诉人吴建宝支付未签订劳动合同的双倍工资16500元。4、判令被上诉人曲靖市麒麟区寥廓公园管理处向上诉人吴建宝支付营养费7050元、护理费32001元。5、判令被上诉人曲靖市麒麟区寥廓公园管理处承担本案一审、二审的案件受理费。事实和理由：1、被上诉人曲靖市麒麟区寥廓公园管理处作为曲靖市住房和城乡建设局下属的事业单位，明知为劳动者购买保险是其义务所在，但被上诉人曲靖市麒麟区寥廓公园管理处为了节约成本开支，未与上诉人吴建宝签订劳动合同，未为上诉人吴建宝办理、缴纳社会保险，致使上诉人吴建宝丧失享有工伤保险待遇和基本养老保障待遇的权利，退休后无法从社保基金内领取工伤伤残津贴和养老金，被上诉人曲靖市麒麟区寥廓公园管理处应对其行为给上诉人吴建宝造成的损失承担责任。上诉人吴建宝每月的工资1500元已低于统筹地区职工平均工资的60%，应按统筹地区职工平均工资的60%计算。2、上诉人吴建宝自2005年1月在被上诉人曲靖市麒麟区寥廓公园管理处工作至今，被上诉人曲靖市麒麟区寥廓公园管理处未按规定为上诉人吴建宝购买社会保险，应当为上诉人吴建宝补办、补缴2005年1月至今拖欠的社会保险，并每月支付二倍的工资。3、上诉人吴建宝受工伤伤及骨头，被上诉人曲靖市麒麟区寥廓公园管理处应当按照《工伤保险条例》的相关规定向上诉人吴建宝支付住院期间的护理费32001元、营养费7050元。上诉人曲靖市麒麟区寥廓公园管理处答辩并上诉请求：1、撤销云南省曲靖市麒麟区人民法院（2019）云0302民初3840号民事判决，并依法改判。2、判令被上诉人吴建宝返还上诉人曲靖市麒麟区寥廓公园管理处垫付的医疗费90000元。3、判令本案一、二审诉讼费由被上诉人吴建宝承担。事实和理由：1、上诉人曲靖市麒麟区寥廓公园管理处与被上诉人吴建宝未签订过劳动合同，不存在劳动关系。上诉人曲靖市麒麟区寥廓公园管理处已按双方签订的承包协议如期履行了协议约定，且不存在违约行为。2、被上诉人吴建宝在发生事故的过程中有过错，应承担全部责任。3、上诉人曲靖市麒麟区寥廓公园管理处和被上诉人吴建宝签订承包协议时其已年满57周岁，伤残金领取至退休之日即只能领3年，退休以后的伤残津贴无法确定，同时上诉人吴建宝也应当补交保险费用。上诉人吴建宝辩称，1、上诉人曲靖市麒麟区寥廓公园管理处于每月中旬以“工资”的名目向上诉人吴建宝的工资卡汇入1500元，上诉人吴建宝与上诉人曲靖市麒麟区寥廓公园管理处属事实劳动关系。2、上诉人曲靖市麒麟区寥廓公园管理处以单位的名义向曲靖市人力资源和社会保障局申请工伤认定，且已认可上诉人吴建宝系员工，曲靖市人力资源和社会保障局工伤认定部门根据上诉人曲靖市麒麟区寥廓公园管理处提出的工伤认定申请，作出《认定工伤决定书》《关于吴建宝通知劳动能力鉴定结论的通知》，双方之间属事实劳动关系。3、本案事实清楚，上诉人曲靖市麒麟区寥廓公园管理处应当承担此次工伤的全部责任，并承担因未为上诉人吴建宝办理社会保理的赔偿责任。4、由于上诉人曲靖市麒麟区寥廓公园管理处未为上诉人吴建宝办理社会保理，上诉人吴建宝达到退休年龄后，养老保险及伤残津贴应由上诉人曲靖市麒麟区寥廓公园管理处承担。上诉人吴建宝向一审法院起诉请求：1、判令原告吴建宝与被告曲靖市麒麟区寥廓公园管理处保留劳动关系，退出工作岗位。2、判令被告曲靖市麒麟区寥廓公园管理处与原告吴建宝签订劳动合同，并依法为原告吴建宝补办、补缴自2005年1月工作至今的各项社会保险。3、判令由被告曲靖市麒麟区寥廓公园管理处向原告吴建宝支付未签订劳动合同的双倍工资16500元。4、判令由被告曲靖市麒麟区寥廓公园管理处自2019年4月起按月向原告吴建宝支付伤残津贴2663元至原告吴建宝退休；原告吴建宝退休后，被告曲靖市麒麟区寥廓公园管理处应以2663元/月为基数及相关国家政策的涨幅为准向原告吴建宝支付伤残津贴。5、判令由被告曲靖市麒麟区寥廓公园管理处向原告吴建宝支付交通食宿费1139元，营养费7050元，病历查询复印费111元，护理费32001元，共计40301元。6、判令本案的诉讼费由被告曲靖市麒麟区寥廓公园管理处承担。上诉人曲靖市麒麟区寥廓公园管理处向一审法院起诉请求：1、判令曲靖市麒麟区劳动人事争议调解仲裁委员会【麒区劳人仲案字（2019）第22号】裁决书中裁定的内容不予支持，并依法改判；2、判令被告吴建宝返还原告曲靖市麒麟区寥廓公园管理处垫付的医疗费90000元整；3、本案诉讼费由被告吴建宝承担。一审法院认定事实：被告（原告）吴建宝于2005年1月在原告（被告）曲靖市麒麟区寥廓公园管理处工作至今，从事垃圾清运工作，工资为1500元/月，双方未签订劳动合同，寥廓公园管理处没有为吴建宝缴纳社会保险。2017年7月1日15时左右，吴建宝在驾驶垃圾清运车清运林区垃圾工作中，因下坡转弯时清运车重心偏移发生侧翻，致其全身多处受伤，住院治疗141天，共计支付医疗费191393.5元。寥廓公园管理处为其垫付医疗费90000元。2018年6月26日，曲靖市人力资源和社会保障局认定吴建宝为工伤。2018年9月21日，曲靖市劳动能力鉴定委员会鉴定吴建宝伤残等级为肆级，无生活自理障碍。后因寥廓公园管理处与吴建宝双方之间是否存在劳动关系、费用如何赔偿产生争议。吴建宝向曲靖市麒麟区劳动人事争议调解仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁委于2019年5月14日作出裁决书，裁决：一、由被申请人曲靖市麒麟区寥廓公园管理处支付申请人吴建宝自2018年10月至2019年3月期间的伤残津贴9000元，即1500元/月×6=9000元；医疗费191393.5元，扣减被申请人曲靖市麒麟区寥廓公园管理处已支付给申请人吴建宝90000元，即191393.5-90000=101393.5元；伙食补助费4653元，即33元/天×141天=4653元；住院期间护理费14100元，即100元/天×141天=14100元；停工留薪期工资18000元，即1500元/月×12个月=18000元；一次性伤残补助金55923元，即2663元/月×21个月=55923元；工伤辅助器具费：1155元；鉴定费：300元。（合计204524.5元）。二、由被申请人曲靖市麒麟区寥廓公园管理处自2019年4月起依法按月支付给申请人吴建宝伤残津贴每月2663元。三、驳回申请人的其他仲裁请求。后原、被告双方对仲裁裁决均不服，均向一审法院提起诉讼。一审法院认为，劳动者的合法权益依法应受到保护。吴建宝在曲靖市麒麟区寥廓公园管理处工作期间受到工伤，寥廓公园管理处依法应当赔偿其因工伤产生的相关损失费用。曲靖市麒麟区寥廓公园管理处认为本案不属劳动关系争议而属于侵权责任纠纷，请求依法改判麒区劳人仲案字（2019）第22号裁决，并返还其垫付的医疗费90000元的诉请，其提举的证据与事实和事件过程互相之间存疑，不予支持。《工伤保险条例》第三十五条规定，职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位。吴建宝要求保留劳动关系，退出工作岗位诉请，符合规定，予以支持。吴建宝要求签订劳动合同，并依法补办、补缴自2005年1月工作至今的各项社会保险诉请，不属于人民法院受理民事案件的范围，本院不予审理。缴纳社会保险费是法律规定的一种强制性行政义务，是社会保险征缴部门与缴费义务主体之间的一种行政关系，不是劳动争议当事人之间的民事关系。吴建宝要求支付未签订劳动合同的双倍工资诉请，不符合本案的实际情况及相关规定，不予支持。吴建宝要求从2019年4月起按月向原告支付伤残津贴2663元至原告退休；原告退休后，被告应以2663元/月为基数及相关国家政策的涨幅为准向原告支付伤残津贴诉请符合法律规定，予以支持。吴建宝要求支付交通食宿费1139元，病历查询复印费111元的请求符合规定，予以支持，营养费7050元，虽有医嘱但没的相应的事实依据，酌情支持1000元，护理费32001元，没有医院确认二人陪护的事实依据，不予全部支持。本院确认的赔偿范围和赔偿数额为吴建宝自2018年10月至2019年3月期间的伤残津贴9000元，即1500元/月×6=9000元；医疗费191393.5元，扣减曲靖市麒麟区寥廓公园管理处已支付给吴建宝90000元，即191393.5-90000=101393.5元；伙食补助费4653元，即33元/天×141天=4653元；住院期间护理费14100元，即100元/天×141天=14100元；停工留薪期工资18000元，即1500元/月×12个月=18000元；一次性伤残补助金55923元，即2663元/月×21个月=55923元；工伤辅助器具费1155元；鉴定费病历查询复印费411元；交通食宿费1139元；营养费1000元。（合计206774.5元）。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条、第一百条、《工伤保险条例》第二条二款、第三十条四款、第三十二条、第三十三条、第三十五条、第六十四条二款和《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定，判决：一、驳回曲靖市麒麟区寥廓公园管理处的诉讼请求。二、确认保留吴建宝与曲靖市麒麟区寥廓公园管理处劳动关系。三、由曲靖市麒麟区寥廓公园管理处自2019年4月起依法按月支付给吴建宝伤残津贴每月2663元。四、由曲靖市麒麟区寥廓公园管理处于判决生效之日起十五日内支付吴建宝伤残津贴9000元；医疗费191393.5元，扣减曲靖市麒麟区寥廓公园管理处已支付的90000元，即101393.5元，伙食补助费4653元，住院期间护理费14100元，停工留薪期工资18000元，一次性伤残补助金55923元，工伤辅助器具费1155元，鉴定费病历查询费411元，交通食宿费1139元，营养费1000元。（合计206774.5元）。五、驳回吴建宝的其他诉讼请求。原告（被告）曲靖市麒麟区寥廓公园管理处预交的案件受理费10元，由曲靖市麒麟区寥廓公园管理处承担，被告（原告）吴建宝预交的案件受理费10元，由曲靖市麒麟区寥廓公园管理处承担。二审中，上诉人吴建宝围绕其上诉主张，向本院提交了个人活期明细信息表复印件一份，欲证明上诉人曲靖市麒麟区寥廓公园管理处向上诉人吴建宝支付工资的事实，时间与承包协议不一致。上诉人曲靖市麒麟区寥廓公园管理处质证认为，对上诉人吴建宝提交的个人活期明细信息表的真实性无异议，但与本案不具有关联性，这个工资单是2016年的，承包合同于2019年签订。上诉人曲靖市麒麟区寥廓公园管理处没有提交新证据。本院认为，上诉人吴建宝提交的个人活期明细信息表来源合法，内容客观真实，且与本案相关联，与其他证据相互印证，依法予以采信，作为本案的定案依据使用。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，根据上诉人曲靖市麒麟区寥廓公园管理处提交的仲裁裁决书、上诉人吴建宝提交的工伤认定申请受理决定书、曲人工认字【2018】第10055号工伤认定决定书、曲靖市劳动能力鉴定委员会曲劳鉴【2018】742号《关于吴建宝通知劳动能力鉴定结论的通知》以及个人活期明细信息表，可以认定上诉人曲靖市麒麟区寥廓公园管理处与上诉人吴建宝形成劳动关系，上诉人曲靖市麒麟区寥廓公园管理处应对上诉人吴建宝因此次工伤遭受的相关损失承担责任。上诉人吴建宝主张的要求上诉人曲靖市麒麟区寥廓公园管理处支付因未签订劳动合同而应承担的双倍工资，系惩罚性赔偿，不属于劳动报酬，适用一年的仲裁时效，上诉人吴建宝申请仲裁时该项主张已过时效，仲裁不予支持，上诉请求亦不能成立。缴纳社会保险费是法律规定的一种强制性行政义务，是社会保险征缴部门与缴费义务主体之间的一种行政关系，上诉人吴建宝要求上诉人曲靖市麒麟区寥廓公园管理处为其补办、补缴自2005年1月工作至今的各项社会保险，不属于人民法院受理民事案件的范围，依法不予审查。原判根据法律规定及相关地方标准计算并部分支持了上诉人吴建宝主张的各项费用，经审查并无不当，二审予以确认。上诉人曲靖市麒麟区寥廓公园管理处主张的上诉人吴建宝退休后的伤残津贴的计算标准不能确定，因该项费用属期待利益，不宜在本案中作出处理。综上所述，上诉人吴建宝与上诉人曲靖市麒麟区寥廓公园管理处的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人吴建宝负担5元，（上诉人吴建宝预交10元，其中5元予以退还），上诉人曲靖市麒麟区寥廓公园管理处负担5元，（上诉人曲靖市麒麟区寥廓公园管理处预交10元，其中5元予以退还）。本判决为终审判决。审判长 余 瑾审判员 王 勇审判员 武敬涛二〇二〇年七月一日书记员 何雨洁