抚顺市望花区人民法院行 政 判 决 书（2020）辽0404行初86号原告秦峰，男，1978年5月17日出生，汉族，住抚顺市新抚区。委托代理人秦攀，女，1975年11月24日出生，汉族，住抚顺市新抚区，系原告姐姐。委托代理人钟晶，女，1986年12月5日出生，汉族，住抚顺市新抚区，系原告妹妹。被告新抚区采煤沉陷搬迁服务中心，住所地抚顺市榆林路47号。法定代表人赵慎为，系该中心主任。原告秦峰诉被告新抚区采煤沉陷搬迁服务中心拆迁补偿协议一案，本院于2020年4月23日立案后，向被告送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书。被告在法定期限内向本院提交了答辩状及证据，上述材料已经送达原告。本院依法组成合议庭，于2020年6月18日公开开庭审理了本案。原告秦峰及其的委托代理人秦攀、钟晶，被告新抚区采煤沉陷搬迁服务中心的机关负责人赵慎为到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉称，原告有两处动迁房产分别坐落于抚顺市××区××路××楼××单元××、××区××路××楼××单元××号。被告对动迁的处置方式是给购房券，让动迁户在指定区域范围内选房，但适宜的房子十分有限，经协商，被告允许我家购买二手房，政府负责将房款付给卖方，但因政府房款未到账，卖方将房屋卖给他人。原告至今未取得房款，住房问题也未得到解决。故原告诉至法院，请求法院判令被告给付原告两处拆迁房屋的补偿502825.5元，租房费补偿47500元，家电受潮补偿4600元，搬家费用600元，共计555525.5元。案件诉讼费由被告承担。原告为证明其主张，向本院提供的证据有：证据1、租房合同。证明原告在外租房的事实，并产生相关费用。证据2、魏美荣的死亡证明。证明房产证一直放在被告处，但在动迁的四年时间里都未解决房屋安置问题。其后因魏美荣死亡，在办理搬迁的后续手续中要涉及到继承过户，因此，原告借房产证办理房屋过户。被告辩称，原告秦峰与魏美荣系母子关系。魏美荣系6141避险搬迁安置项目中永安台街道（原南阳街道）避险搬迁居民，在动迁范围内有新抚区南阳路23号楼1单元301号、3单元203号两处房屋。2016年6月，被告按照《抚顺市地质灾害区居民（6141户）避险搬迁安置实施方案的通知》（抚政办发（2016）14号）、《抚顺市地质灾害区居民（6141户）避险搬迁安置实施细则的通知》（抚政办发（2016）15号）等相关规定，启动6141避险搬迁安置工作，我区共涉及住宅居民2405户。对于新抚区南阳路23号楼1单元301号房屋，按照程序被告于2018年10月与魏美荣签订了避险搬迁协议，该房屋代金劵金额为278979.5元，该房屋搬迁奖励为4915元。但在代金劵支付过程中原告以办理继承手续为由，将该房屋产权证借走，导致魏美荣代金劵资金到帐后安置工作暂停。2019年底，被告了解其继承手续办理完成后，经过研判，向市采沉办上报该户情况，目前被告已按照市采沉办要求，到不动产核查详细情况，并主动联系秦峰完成后续工作，但遭到该户拒绝。对于新抚区南阳路23号楼3单元203号房屋，魏美荣从未签订避险搬迁安置协议。该房屋代金劵金额为215361元，该房屋搬迁奖励为3570元。综上，被告能主动完成的工作程序已完成。此次避险搬迁安置工作为民生工程，是居民避险搬迁，为保障其生命财产安全，按照相关文件精神，所有住宅居民不可以将代金劵兑现，故无法满足原告将代金劵兑现的要求，请求法院支持被告的答辩意见，依法对本案公平、合理的作出判决。被告为证明其主张向本院提供证据有：证据1、抚顺市地质灾害区局面（6141户）避险搬迁安置实施方案。证据2、抚顺市地质灾害区局面（6141户）避险搬迁安置实施细则。证据3、抚顺市地质灾害综合治理联席会议纪要。证据4、抚顺市新抚区人民法院民事调解书。证据5、产权证（王文鹏）。证据6、产权证（魏美荣）。证据7、存量房买卖合同。证据8、抚顺市地质灾害区居民避险搬迁安置协议。庭审质证过程中，原告对被告的职权无异议，本院予以确认合法。原告对被告提供的证据的质证意见为：对被告提供的证据1-8的真实性均没有异议，对证明目的均有异议。认为被告提供的证据不能证明其对原告进行了安置处理，住房问题没有解决，补偿问题也没有解决，被告要求原告签搬迁协议，原告签了，被告要求原告找房源签购房协议，原告也签了，但是因为被告的补偿款没有到位，购房失败。被告对原告提供的证据的质证意见是：对原告提供的证据1有异议，认为与被告无关；对证据2无异议。经庭审质证，本院对原告提供的证据1，因无法达到原告的证明目的，不予采信；对原告提供的证据2，因能够证明魏美荣死亡的事实，予以采信。对被告提供的证据，因能够证明案涉房屋在避险搬迁安置范围内，原告系案涉房屋合法继承人，市采沉办对案涉房屋的补偿安置问题作出会议决定的事实，予以采信。经审理查明，原告秦峰系魏美荣儿子。魏美荣有两处房屋，坐落于抚顺市××区××路××楼××单元××、××区××路××楼××单元××号。2016年5月新抚区政府下发避险搬迁安置和补偿方案,并委托被告具体实施该地区的避险搬迁工作。2018年10月9日与魏美荣就其所有的坐落于抚顺市××区××路××楼××单元××号房屋与被告签订了《抚顺市地质灾害区居民避险搬迁安置补偿协议》，确定该房屋代金券额度为278979.5元，搬迁奖励为4915元。魏美荣就其所有的坐落于抚顺市××区××路××楼××单元××号未与被告签订《抚顺市地质灾害区居民避险搬迁安置补偿协议》，该房屋的代金券额度应为215361元，搬迁奖励为3570元。另查明，2018年12月20日魏美荣去世。2019年8月15日，原告与其同父同母的姐姐秦攀及同母异父的妹妹钟晶在新抚区人民法院达成调解，即所有权人为××于××区××路××楼××单元××、××区××路××楼××单元××号的两处房屋归原告所有。2019年12月，上述两处房屋登记在原告名下。2020年3月25日，抚顺市采煤沉陷搬迁办公室召开联席会议，会议确定了关于新抚区6141居民魏美荣二手房资金支付问题，主要内容为：由于魏美荣在购置二手房期间过世，其子秦峰已办理继承手续，经会议研究决定，新抚区派工作人员到抚顺市资源资源事务服务中心落实魏美荣房屋的继承手续，在继承手续合法的基础上，同意将魏美荣房屋补偿款支付给继承人秦峰。本院认为，根据《地质灾害防治条例》第六条规定:“县级以上人民政府应当加强对地质灾害防治工作的领导,组织有关部门采取措施,做好地质灾害防治工作。”第十九条第三款规定:“县级以上人民政府应当组织有关部门及时采取工程治理或搬迁避让措施,保证地质灾害危险区内居民的生命和财产安全。”新抚区政府发现魏美荣房屋所在地区出现地质灾害,为保障该地区居民的人身和财产安全采取避险搬迁措施符合上述的规定。被告与魏美荣签订了避险搬迁协议，按照补偿安置标准及评估结论确定了案涉房屋的补偿标准，其中签订《抚顺市地质灾害区居民避险搬迁安置补偿协议》的房屋代金券额度为278979.5元，搬迁奖励为4915元；庭审中，被告自认双方未签订《抚顺市地质灾害区居民避险搬迁安置补偿协议》的房屋代金券额度应为215361元，搬迁奖励为3570元；本院对此予以确认。因房屋安置补偿过程中，魏美荣去世，房屋发生继承，结合抚顺市采煤沉陷搬迁办公室联席会议确定的内容，被告应当将案涉两处房屋的货币补偿款支付给原告，共计502825.5元（其中房屋补偿款494340.5元，房屋搬迁奖励8485元）。关于原告要求被告给付租房费补偿47500元，家电受潮补偿4600元，搬家费用600元一节，于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十八条第二款之规定，判决如下：一、被告新抚区采煤沉陷搬迁服务中心于本判决生效之日起30日内一次性给付原告秦峰被征收房屋的货币补偿款502825.5元（其中房屋补偿款494340.5元，房屋搬迁奖励8485元）；二、驳回原告秦峰的其他诉讼请求。案件受理费50元，由被告新抚区采煤沉陷搬迁服务中心承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于抚顺市中级人民法院。审 判 长  张 勇人民陪审员  赵鸿艳人民陪审员  王英华二〇二〇年七月二十四日书 记 员  姜 雪