湖南省蓝山县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）湘1127刑初140号 公诉机关湖南省蓝山县人民检察院。 被告人钟东升，男，1975年1月24日出生，汉族，大学文化，经商，户籍所在地广东省广州市海珠区，住江西省定南县。因涉嫌犯非法占用农用地罪于2020年5月1日被蓝山县森林公安局刑事拘留，同年5月2日被蓝山县森林公安局取保候审，同年5月9日被蓝山县森林公安局刑事拘留，同年5月18日被蓝山县人民检察院批准逮捕，次日被蓝山县森林公安局执行逮捕。现羁押于蓝山县看守所。 辩护人喻三健，湖南湘蓝律师事务所律师。 被告人石爱华，男，1977年11月6日出生，汉族，大专文化，务工，江西省定南县人，住定南县。因涉嫌犯非法占用农用地罪于2020年5月1日被蓝山县森林公安局刑事拘留，同年5月2日被蓝山县森林公安局取保候审，同年5月9日被蓝山县森林公安局刑事拘留，同年5月15日被蓝山县人民检察院批准逮捕，次日被蓝山县森林公安局执行逮捕。现羁押于蓝山县看守所。 蓝山县人民检察院以湘蓝检一部刑诉〔2020〕119号起诉书指控被告人钟东升、石爱华犯非法占用农用地罪，向本院提起公诉。本院于2020年6月23日受理后，依法决定适用简易程序，实行独任审判，于2020年7月10日公开开庭审理了本案。蓝山县人民检察院指派检察员廖文锋出庭支持公诉，被告人钟东升及其辩护人喻三健、被告人石爱华到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 蓝山县人民检察院指控，2010年8、9月份，被告人钟东升、石爱华共同出资在蓝山县荆竹国有林场砂子岭工区进行非法采矿，在未办理林地使用审批手续的情况下，雇请工人、挖机在砂子岭工区推地，修建道路、厂房，建造洗矿水池等，造成林地大量毁坏。蓝山县林业调查规划设计队分别于2011年8月20日、2020年4月29日对现场进行调查，经调查砂子岭工区房子旁山场占用并毁坏林地面积1.06公顷(15.9亩). 另查明，案发后被告人钟东升、石爱华串供、伪造虚假转让协议，并于2012年10月24日在接受蓝山县森林公安局民警讯问时作虚假供述，以逃避侦查。2020年4月30日，被告人钟东升、石爱华主动投案，如实供述了非法占用农用地及串供、伪造证据的事实。 被告人钟东升对公诉机关指控的犯罪事实、罪名无异议，并当庭自愿认罪。 辩护人喻三健提出以下辩护意见，一、对本案的定性无异议；二、被告人钟东升有以下从轻处罚情节：1.自首，2.认罪认罚，3.本案社会危害性不大，4.有悔罪表现，5.被告人系初犯；三、被告人钟东升身患疾病。建议在公诉机关量刑幅度范围内从轻处罚，判处拘役三个月。 被告人石爱华对公诉机关指控的犯罪事实、罪名无异议，并当庭自愿认罪。 本院经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。 上述事实，被告人钟东升、石爱华在审理过程中亦无异议，并有接受刑事案件登记表、立案决定书、户籍资料、到案经过、蓝山县林业局的报告、情况说明、转让协议、关于申请占用林的报告、协议书及收据、林地流转合同、租用林地办厂畜水等开发协议书及收据、征、占用林地调查设计书、使用林地申请表、使用林地审核同意书、蓝林地许准〔二〇一〇〕四号准予行政许可决定书、植被恢复费收据、蓝山县林业局《关于钟东升征占用林地使用林地审核证书作废的决定》、赔偿协议及收条、关于责令限期拆除非法开采稀土矿设备的通知、停工通知书、行政处罚事先告知书及收据、立案决定书及在逃人员登记表等书证；被告人钟东升、石爱华的供述和辩解；证人朱某、李某1、彭某、孙某、叶某、雷某、胡某、曾某、段某、李某2、王某、邱某、李某3、李某4、陈某等人的证言；鉴定报告、鉴定意见书、调查意见书、林地占用位置图；现场勘查笔录、现场平面示意图、现场照片；电子数据等证据证实，足以认定，本院予以确认。 本院认为，被告人钟东升、石爱华违反土地管理法规，非法占用、毁坏林地，数量较大，二被告人的行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人钟东升、石爱华犯非法占用农用地罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。在共同犯罪中，被告人钟东升、石爱华均起主要作用，均系主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。二被告人主动到公安机关投案，并如实交待自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚。二被告人自愿认罪认罚，主动缴纳罚金，可以依法从宽处理。钟东升的辩护人提出的自首、认罪认罚、有悔罪表现、钟东升系初犯等从轻处罚情节本院予以采纳。案发后被告人钟东升与石爱华串供、伪造虚假转让协议，逃避打击，社会危害性较大，本院对钟东升的辩护人提出的社会危害性不大以及对被告人钟东升判处拘役三个月的辩护意见不予采纳。根据被告人钟东升、石爱华的犯罪事实、犯罪性质、情节、悔罪表现和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第一款、第五十二条，第五十三条第一款，《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款之规定，判决如下： 一、被告人钟东升犯非法占用农用地罪，判处拘役六个月，并处罚金人民币八千元。（刑期从判决执行之日起算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期从2020年5月9日起至2020年11月6日止，原拘留的二日已折抵；所判处罚金已缴纳。） 二、被告人石爱华犯非法占用农用地罪，判处拘役六个月，并处罚金人民币八千元。（刑期从判决执行之日起算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期从2020年5月9日起至2020年11月6日止，原拘留的二日已折抵；所判处罚金已缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向湖南省永州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审判员  欧日宏 二〇二〇年七月十日 书记员  田喜菊 附本案适用的相关法律条文: 《中华人民共和国刑法》 第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第一条违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染，并具有下列情形之一的，属于《中华人民共和国刑法修正案（二）》规定的“数量较大，造成林地大量毁坏”，应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金： （一）非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上； （二）非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上； （三）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，数量分别达到相应规定的数量标准的百分之五十以上； （四）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，其中一项数量达到相应规定的数量标准的百分之五十以上，且两项数量合计达到该项规定的数量标准。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。