四川省成都市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）川01执复306号 复议申请人（案外人）：刘永生，男，1964年8月11日出生，汉族，住四川省资阳市雁江区。 复议申请人（案外人）：傅安明，男，1974年1月10日出生，汉族，住四川省简阳市。 申请执行人：陈伟，男，1972年9月17日出生，汉族，住四川省简阳市。 被执行人：刘锋，男，1973年7月9日出生，汉族，住四川省资阳市雁江区。 被执行人：四川京龙建设集团有限公司，住所地四川省资阳市雁江区滨河西路二段159号车苑小区A区18幢。 法定代表人：吴卫，董事长。 复议申请人刘永生、傅安明不服四川省简阳市人民法院（以下简称执行法院）（2020）川0180执异63号执行裁定（以下简称异议裁定），向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 执行法院查明，陈伟与刘锋、四川京龙建设集团有限公司（以下简称京龙公司）民间借贷纠纷一案，执行法院于2018年9月26日作出（2018）川0180民初1421号民事判决：“一、被告刘锋于判决生效后十日内偿还原告陈伟借款本金700万元，并以此为基数，按月利率2%计算利息，自2015年9月10日起至还清之日止；二、被告京龙公司在收到四川浙粤置业有限公司（以下简称浙粤置业公司）支付被告刘锋的应收工程款后，在工程款范围内代支付相关款项与原告陈伟；三、驳回原告陈伟的其他诉讼请求。”在诉讼中，应陈伟的保全申请，执行法院于2018年4月10日作出（2018）川0180民初1421号民事裁定，冻结刘锋、京龙公司在浙粤置业公司的应收工程款1090万元。2018年4月13日，执行法院向浙粤置业公司送达协助执行通知书。刘锋、京龙公司未履行生效法律文书确定的义务，陈伟申请强制执行，执行法院于2019年1月16日受理。2019年1月30日，执行法院作出（2019）川0180执263号执行裁定：“提取被执行人刘锋、京龙公司在浙粤置业公司的应收工程款1090万元至本院案款账户。”同日，执行法院向浙粤置业公司、资阳市高新技术产业园区管理委员会（以下简称资阳管委会）发出协助执行通知书。之后，京龙公司对提取行为提出了执行异议，资阳管委会向执行法院出具尚不能支付的函。2019年7月2日，执行法院作出（2019）川0180执263号之一执行裁定，终结本次执行程序。 在执行法院执行陈伟与刘锋、京龙公司民间借贷纠纷一案中，京龙公司作为异议人对执行法院提取刘锋、京龙公司在浙粤置业公司的应收工程款1090万元的执行行为不服，提出书面异议。执行法院于2019年6月26日作出（2019）川0180执异120号执行裁定：“撤销执行法院作出的（2019）川0180执263号执行裁定，中止提取被执行人刘锋、京龙公司在浙粤置业公司的应收工程款1090万元。”陈伟不服，以未进行听证为由向本院申请复议，本院于2019年11月11日作出（2019）川01执复386号执行裁定，撤销（2019）川0180执异120号执行裁定，发回重新审查。2019年12月10日，执行法院作出（2019）川0180执异168号执行裁定：“撤销执行法院作出的（2019）川0180执263号执行裁定，对被执行人刘锋、京龙公司在浙粤置业公司的应收工程款1090万元的提取行为予以撤销。”陈伟不服申请复议，本院于2020年3月20日作出（2020）川01执复30号执行裁定，以“京龙公司无权针对浙粤置业公司的行为向执行法院提出异议，其异议申请不属于执行异议案件的审查范围。执行法院（2019）川0180执异168号执行裁定认定事实不清，适用法律错误”为由，裁定：“一、撤销执行法院（2019）川0180执异168号执行裁定；二、驳回京龙公司的异议申请”。 执行法院另查明，2019年3月11日，资阳市雁江区人民法院受理刘永生、傅安明与浙粤置业公司、刘锋、京龙公司建设工程施工合同纠纷案。刘永生、傅安明提出的第二项诉讼请求为“判决二原告请求的工程价款7513056.51元就承建工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”2019年3月15日，该院作出（2019）川2002民初1538号民事裁定，冻结浙粤置业公司应支付刘锋、京龙公司的工程价款1000万元。资阳市雁江区人民法院于2019年8月21日作出（2019）川2002民初1538号民事判决，对是否享有优先受偿权的问题，该院认为，“……本案中二原告并非与发包人直接签订建设工程施工合同的承包人，因此不属于享有优先受偿权的主体，因此本院对原告的该项诉讼请求不予支持。”该院遂判决：“一、被告浙粤置业公司在欠付京龙公司的工程款范围内于本判决生效后十日内支付原告刘永生、傅安明工程款7354852元；二、驳回原告刘永生、傅安明其他诉讼请求。”浙粤置业公司不服该判决提起上诉，案号（2019）川20民终864号。四川省资阳市中级人民法院于2019年12月31日主持双方调解并达成协议：“一、被上诉人刘永生、傅安明所承包的资阳•国际商贸城二期（2-3，2-4，2-5，2-6#楼）所涉及的民工工资等所有劳务工程款7354852元，此款在2020年1月20日前由上诉人浙粤置业公司协助在资阳管委会监管账户上支付……”刘永生、傅安明认为执行法院（2019）川0180执263号执行裁定损害了其合法权益，请求法院撤销冻结及提取裁定。 执行法院再查明，刘永生、傅安明所提出的案涉款项，即浙粤置业公司拨付至资阳管委会监管账户内的款项，现仍在该监管账户上。拨付时金额为7354852元，2019年春节扣税金250700.53元，现尚有7104151.47元。 执行法院认为，本案争议焦点在于：一是执行法院对浙粤置业公司拨付至资阳管委会监管账户内的款项的冻结是否合法；二是（2019）川0180执263号执行裁定提取前述款项的强制执行措施是否合法。针对第一个争议焦点，该院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条、第二百四十三条、第二百四十四条的规定，人民法院在执行中有权根据不同情形采取扣押、冻结、划拨、变价、扣留、提取、查封、拍卖、变卖等执行措施，但并未明确规定何种执行措施只能适用于某一特定协助执行义务主体。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零一条第一款规定：“人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。”本案中，执行法院执行刘锋、京龙公司在浙粤置业公司的应收工程款，作出冻结债权的裁定，符合相关法律规定，故刘永生、傅安明要求撤销冻结裁定的理由不能成立，不予支持。针对第二个争议焦点，该院认为，《最高人民法院关于执行工作若干问题的规定》第三十六条规定：“被执行人在有关单位的收入尚未支取的，人民法院应当作出裁定，向该单位发出协助执行通知书，由其协助扣留或提取。”提取收入，是指人民法院依法支取被执行人的收入，并转交权利人的执行措施。提取收入包括被执行人依法所得和应得的收入，包括工资、奖金、稿酬、农副业收入等。而该院作出的（2019）川0180执263号执行裁定，即提取刘锋、京龙公司在浙粤置业公司的应收工程款1090万元至该院案款账户，提取的是应收工程款，不应认定为前述司法解释第三十六条规定的“收入”。对于被执行人的未到期债权，人民法院可以依法冻结，待债权到期后参照到期债权执行。该裁定提取应收工程款属于表述不当，但并不影响人民法院对该款项采取相应的执行措施。故刘永生、傅安明要求撤销提取工程款的行为的理由不能成立，不予支持。此外，在人民法院的生效裁判文书中，刘永生、傅安明要求享有优先受偿权的请求，并未得到支持。综上，执行法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零一条第一款、第二款，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定：驳回刘永生、傅安明的异议请求。 刘永生、傅安明申请复议称，四川省资阳市中级人民法院已生效的（2019）川20民终864号民事调解书已确认浙粤置业公司拨付至资阳管委会监管账户上的款项7354852元属于刘永生、傅安明作为实际施工人的劳务工程款，而非刘锋应收工程款。事实上，刘锋在借用京龙公司资质承包浙粤置业公司发包的建设工程后，已将部分劳务工程转包给刘永生、傅安明，刘永生、傅安明作为实际施工人，有权在欠付工程款范围内请求发包人浙粤置业公司直接给付，刘锋、京龙置业公司对该部分工程款不再享有权利。刘锋自身完成的建设工程早已结算，在浙粤置业公司未明确承认尚欠刘锋工程款或生效法律文书未确认刘锋在浙粤置业公司尚有应收工程款（到期债权）的情况下，执行法院冻结并提取浙粤置业公司拨付至资阳管委会监管账户上的款项违反法律规定。综上，请求：撤销异议裁定，解除对浙粤置业公司拨付至资阳管委会监管账户内的款项7354852元的冻结，中止提取前述款项。 本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零一条规定：“人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。利害关系人对到期债权有异议的，人民法院应当按照民事诉讼法第二百二十七条规定处理。”本案中，刘永生、傅安明请求解除对浙粤置业公司拨付至资阳管委会监管账户上的款项7354852元的冻结措施，不予提取该款项，其理由是认为刘永生、傅安明系该工程款的真实权利人，执行法院应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条的规定予以处理。执行法院作出异议裁定时，告知刘永生、傅安明向本院申请复议的权利和期限，适用法律错误。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第五项规定，裁定如下： 一、撤销四川省简阳市人民法院（2020）川0180执异63号执行裁定； 二、发回四川省简阳市人民法院重新作出裁定。 审判长 杨 芳 审判员 邱家德 审判员 陈 浩 二〇二〇年七月十四日 书记员 沈 巧 附：相关法律及司法解释 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。