湖北省来凤县人民法院执 行 裁 定 书(2020)鄂2827执异75号案外人（异议人）：肖辉，男，生于1972年6月7日，汉族，湖北省利川市人，住利川市。申请执行人：来凤县合顺小额贷款股份有限公司，住所地：来凤县翔凤镇解放路39号，统一社会信用代码：914228000932491625。法定代表人：蒋代波，总经理。被执行人：湖北腾龙纵横旅游投资有限公司，住所地：湖北省利川市都亭街道办事处体育路48号，统一社会信用代码：9142280255390670XF。法定代表人：李列斐，执行董事。被执行人：李列斐，男，生于1970年6月3日，汉族，湖北省利川市人，住利川市，系湖北腾龙纵横旅游投资有限公司执行董事。被执行人：满春，女，生于1973年11月23日，苗族，湖北省利川市人，住利川市。本院在执行申请执行人来凤县合顺小额贷款股份有限公司与被执行人湖北腾龙纵横旅游投资有限公司、李列斐、满春民间借贷纠纷一案中，案外人肖辉于2020年7月6日对执行标的和执行行为提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。案外人肖辉称，来凤县人民法院在执行申请执行人来凤县合顺小额贷款股份有限公司与被执行人湖北腾龙纵横旅游投资有限公司、李列斐、满春民间借贷纠纷一案中，于2017年12月15日作出（2017）鄂2827执655号执行裁定书，查封了湖北腾龙纵横旅游投资有限公司在利川市腾龙金港项目的商铺和住房，并于2020年6月17日张贴公告对查封的房屋和商铺进行评估拍卖，现已进入拍卖程序。但案外人已于2017年8月15日与被执行人湖北腾龙纵横旅游投资有限公司签订《商品房合同》，全款购买了B栋B1-2001、B1-2002、B1-2003、B1-2004、B1-2005、B1-2006、B1-2007、B1-2008、B1-2601、B1-2602、B1-2603、B1-2604、B1-2605、B1-2606、B1-2607、B1-2608号写字楼。贵院查封、拍卖的房屋属于案外人所有，现向贵院提出执行异议，请求解除对案外人所有的房屋的查封，并终止拍卖程序。案外人肖辉为支持其请求，向本院提交了《商品房买卖合同》及收据等证据。本院审查查明,原告来凤县合顺小额贷款股份有限公司与被告湖北腾龙纵横旅游投资有限公司、李列斐、满春民间借贷纠纷一案，本院2017年8月30日作出（2017）鄂2827民初781号民事判决：一、被告湖北腾龙纵横旅游投资有限公司于本判决生效之日起十日内偿还原告来凤县合顺小额贷款股份有限公司借款本金1000万元及利息、违约金（其利息及违约金两项合并以1000万元为本金，从2017年4月21日起按年利率24%支付至本金还清止）；二、被告李列斐、满春对上述款项承担连带责任；三、驳回原告来凤县合顺小额贷款股份有限公司其他诉讼请求。案件受理费81800元、因适用简易程序减半收取40900元，由被告湖北腾龙纵横旅游投资有限公司负担。判决生效后，湖北腾龙纵横旅游投资有限公司、李列斐、满春未履行生效法律文书确定的义务，来凤县合顺小额贷款股份有限公司向本院申请强制执行。本院立案执行后【执行案号为（2017）鄂2827执655号】，被执行人湖北腾龙纵横旅游投资有限公司、李列斐、满春仍不履行法定义务。本院于2017年12月15日作出（2017）鄂2827执655号执行裁定，查封了被执行人湖北腾龙纵横旅游投资有限公司在利川市腾龙金港项目中房号为C-1(B地块-商业C栋第一层)、C-5403、C1-2701、C1-2703、C1-2704、C1-2705、C1-2706、C1-2802、C1-2704、C1-2804、C1-2903、C2-2601、C2-2602、C2-2604、C2-2605、C2-2606、C2-2703、C2-2705、C2-2802、C2-2803、C2-2906、B1-1501、B1-1502、B1-1503、B1-1504、B1-1505、B1-1506、B1-1507、B1-1508、B1-1509、B1-1510、B1-1511、B1-1512、B1-1513、B1-1514、B1-1515、B1-1516、B1-1517、B1-2001、B1-2002、B1-2003、B1-2004、B1-2005、B1-2006、B1-2007、B1-2008、B1-2601、B1-2602、B1-2603、B1-2604、B1-2605、B1-2606、B1-2607、B1-2608房产54套，查封期限为三年。因被执行人湖北腾龙纵横旅游投资有限公司已进入破产状态，正准备重组，本院于2017年12月25日作出（2017）鄂2827执655号之六执行裁定，终结本院（2017）鄂2827执655号案件的本次执行程序。2018年10月30日，本院依据申请执行人的申请对本案恢复执行【执行案号为（2018）鄂2827执恢183号】，在执行中又因利川市政府正组织相关部门对被执行人的债务进行化解、被执行人名下财产无法处置，本院于2019年12月8日作出（2018）鄂2827执恢183号执行裁定，终结本院（2018）鄂2827执恢183号案件的本次执行程序。2020年6月8日，申请执行人因其债务未得到化解申请恢复执行，本院于同日立案恢复执行【执行案号为（2020）鄂2827执恢211号】，并于2020年6月17日作出（2020）鄂2827执恢211号执行裁定书，裁定对本院查封的利川市腾龙金港54套房产进行评估拍卖。2020年7月6日，案外人肖辉向本院提出执行异议，请求解除对案外人所有的房屋的查封，并终止拍卖程序。另查明，利川市“腾龙金港”项目是利川市人民政府决定实施的“利川市榨木棚户区改造项目”，该项目主要用于榨木社区被征收房屋及商业门面的置换安置，该项目工程由被执行人湖北腾龙纵横旅游投资有限公司承建。案外人肖辉于2017年8月15日全款购买了利川市腾龙金港B区B1-2001、B1-2002、B1-2003、B1-2004、B1-2005、B1-2006、B1-2007、B1-2008、B1-2601、B1-2602、B1-2603、B1-2604、B1-2605、B1-2606、B1-2607、B1-2608号房屋，该房屋的用途为“写字楼”，并于同日与湖北腾龙纵横旅游投资有限公司签订了《商品房买卖合同》。合同约定：买受人于2017年8月15日向出卖人一次性支付全部购房款，出卖人应当于2019年12月31日前将经验收合格的商品房交付给买受人。合同还对其他方面进行了约定。本院认为，棚户区改造项目不同于商业性商品房开发项目。棚户区改造是政策性项目，是由行政职权支撑的征收拆迁行为，是政府实施的民生工程，政府对其行使监管职责，其项目房产主要用于被征收房产的置换安置，因涉及多个置换安置对象，其产权在房屋交付前并未具体设定和分割，而作为棚户区改造项目工程施工的承建商，并不享有该项目的产权。本案中，“腾龙金港”项目是利川市人民政府决定实施的“利川市榨木棚户区改造项目”，该项目主要用于榨木社区被征收房屋及商业门面的置换安置，被执行人湖北腾龙纵横旅游投资有限公司虽系该项目的承建商，但对该项目房产并不直接享有产权；即便该项目中有部分房产属商业性开发的商品房，亦因房产未分割而不能确定涉案房产为被执行人湖北腾龙纵横旅游投资有限公司所有，故本院对涉案房产的查封应予解除。综上，案外人肖辉的异议请求本院予以支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于〈适用中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百六十五条第一款第（二）项、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（二）项的规定，裁定如下：中止对湖北省利川市腾龙金港B区B1-2001、B1-2002、B1-2003、B1-2004、B1-2005、B1-2006、B1-2007、B1-2008、B1-2601、B1-2602、B1-2603、B1-2604、B1-2605、B1-2606、B1-2607、B1-2608号房屋的执行。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定书送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。审判长  向世贵审判员  杨光红审判员  唐桂生二〇二〇年七月十六日书记员  胡伦霜