河北省保定市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀06民终2693号 上诉人（原审原告）：保定市徐水区安肃镇仁里村村民委员会，住所地河北省保定市徐水区安肃镇仁里村。 法定代表人：张青海，该村民委员会主任。 委托诉讼代理人：杨清华，河北宇昊律师事务所律师。 委托诉讼代理人：田琳琳，河北宇昊律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：张长东，男，1951年6月2日出生，汉族，农民，住河北省保定市徐水区安肃镇仁里村。 委托诉讼代理人：郄永福，河北振平律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张颖，河北振平律师事务所律师。 上诉人保定市徐水区安肃镇仁里村村民委员会（以下简称仁里村村委会）因与被上诉人张长东土地租赁合同纠纷一案，不服河北省保定市徐水区人民法院（2019）冀0609民初1952号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年6月4日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。上诉人仁里村村委会委托诉讼代理人杨清华，被上诉人张长东委托诉讼代理人郄永福到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 仁里村村委会上诉请求：1、撤销河北省保定市徐水区人民法院（2019）冀0609民初1952号判决书，依法改判解除与被土诉人签订的《闲散地租赁协议》、返还上诉人土地0.53亩，并恢复地貌。2、一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一审法院认定被上诉人交纳了400元租金证据不足，事实认定错误。被上诉人在一审中主张已一次性交纳租金400元，仅仅提交了张济云与闫某的书面证明及张济云作证的视频资料。上诉人认为无论人是证人证言还是视频资料均不能得出被上诉人已经交纳400元的事实，理由如下:一、依据《民事诉讼法》第七十三条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五十五条规定，证人应当出庭作证，接受当事人的质询，一审中张济云与闫某均未出庭，一审法院认为张济云属于《中华人民共和国民事诉讼法》第七十三条第一款:“因健康原因不能出庭人员，张济云虽年岁较高，但无证据显示其存在健康问题，况且张济云还在另案中出庭，因此其不属于《证据规定》第七十三条所规定的不能出庭人员。证人不出庭，书面证言不具备真实性，不能作为认定案件事实依据。二、张济云、闫某及张济云视频均提到存在所谓的“收据”可见，被上诉人能否提供“收据”应当作为被上诉人是否交纳租金的依据。证人证言称签订协议当天村委会出具的收据，按正常的逻辑，被上诉人保存了《闲散地租赁协议》不可能不保存收据，除非没有收据。证人证言称“2003年的大队账都在安肃镇保存”，如果证人证言是真实的，被上诉人应申请法院调取该“收据”，但被上诉人并没有申请法院调取,也没有自行调取。上诉人认为，被上诉人应承担是否交纳租金的举证责任，被上诉人一审中提交的证据不足以证明其交纳了租金，一审法院认定被上诉人交纳了租金证据不足，一审判决驳回上诉人的诉讼请求是错误的。请二审法院依法改判。 张长东辩称，一、一审法院认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，应予维持。二、上诉人的诉讼请求和理由理据不足，不能成立。1、案涉土地是闲散地,是一块旧坟地，目前还有多个坟头，根本无法耕种,长期以来答辩人也确实无法耕种。2003年，村委会为了响应上级在闲散地上植树造林的号召，将该块旧坟地租赁给被上诉人，并签订《闲散地和赁协议》-份，租赁期限到2029年，签订合同时被上诉人就一次性交纳了全部租金400元。经办人是时任村委会主任张济云，会计闫某。一审时答辩人提交了张济云与闫某的书面证明及张济云作证的视频资料，二人作为当时经办人、租赁协议的签订者，对租赁土地当时的性质、租金数额确立的方式、租金收取情况均作出了详细的说明，具有客观真实性。张济云己经年满81周岁，闫某也己经古稀之年且重病在身，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第73条规定，张济云和闫某以通过书面证言、视听资料等方式作证。一审法院对张济云、闫某的证言予以认定符合法律规定。2、租赁协议中记载“现在由张长东交租金400元整”，说明经协议时己经交纳了租金，该内容与张济云的证言相互印证。而且，签订租赁协议至今已长达近20年,上诉人从未主张过答辩人交纳租金，也从侧面说明答辩人己在签订协议时一次性交清了租金。鉴于收据己经丢失的客观原因，导致答辩人无法提供收据，但“收据”并非认定交纳租金的唯一证据。同时上诉人也持有一联收据，答辩人交纳的租金己入村委会的账，上诉人既然否认上诉人交纳了租金，完全可以提供账册证实其主张，但上诉人持有证据原件拒不提供，依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四十八条之规定，可以认定答辩人主张己交租金的内容真实。3、上诉人在一审诉讼请求中要求“返还土地0.564亩”，上诉请求又要求“返还土地0.53亩”。与答辩人同一天签订租赁协议的承租人，还有承和本案所涉土地北侧土地的邢继国，以及承租本案所涉土地路东侧土地的张金全，但上诉人均未对上述二人提出起诉，而且张金全还给上诉人出具了证明，说明上诉人纯属打击报复答辩人，恶意挺起诉讼的恶劣行为，给答辩人造成长期困扰，加重了答辩人的经济负担。综上所述，一审法院认定400元为租赁期内全部租金并己付清的事实清楚，证据充分，适用法律正确。恳请二审法院驳回上诉、维持原判。 仁里村村委会向一审法院起诉请求：1、解除双方签订的《闲散地租赁协议》，返还土地0.564亩并恢复地貌；2、本案诉讼费及勘测费由张长东承担。 一审法院审理查明：2003年3月1日，仁里村村委会与张长东签订《闲散地租赁协议》一份，载明：村北有旧坟地（闲散）一块，面积0.4亩，经村两委研究同意，租赁给村民张长东使用，使用时间到2029年止，再从新发包。现在由张长东（交）租金400元正。立协议双方：仁里村委会（印章）村民张长东（签字按印）2003年3月1日。 对当事人有异议的证据和事实，认定如下： 《闲散地租赁协议》中约定的租金400元，是一年的租金还是全部租金及张长东是否交纳了租金。仁里村村委会主张是一年租金400元，且张长东未交纳。理由为协议未明确是一年的租金还是一次性租金，按2003年的闲散地租赁价格，一年400元符合实际情况；租赁合同约定租赁期限长达26年之久，租金不可能为400元。仁里村村委会对其主张未提供证据证实。张长东主张是全部租金400元，且已经交纳。理由为该土地是一块旧坟地，上面至今还有许多坟头，根本无法进行耕种，租金数额也不可能与其他土地进行类比。张长东为证实其主张提交了张济云（1938年4月6日出生）与闫某的书面证明及张济云作证的视频资料，主要内容：2003年张济云任仁里村村委会主任，闫某任会计。当时上级号召各村在闲散地上植树造林，仁里村把村边的闲散地承包给村民种树。包给张长东的地是张家祖坟，大概接近半亩，合同是张济云书写的，象征性地收点钱，一次性收400块钱，会计闫某，出纳刘全福，他们开票收钱。仁里村村委会质证称，1、张长东提交的证明及视频已经超过举证期，应视为放弃举证权利；2、证明的性质属于证人证言，证人应当出庭作证，接受当事人的质询，证人未出庭，无法核实签名的真实性；3、视频中所谓的张济云虽称张长东交纳了400元，但未提供收取400元的收据底联，张长东也未提交收据，足以说明收据是不存在的，张长东没有交纳租金。一审法院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第七十三条规定：“经人民法院通知，证人应当出庭作证。有下列情形之一的，经人民法院许可，可以通过书面证言、视听传输技术或者视听资料等方式作证：（一）因健康原因不能出庭的，……”证人张济云现年81周岁，年迈体弱，其可以通过书面证言、视听资料等方式作证。张济云作为当时的村委会主任和本案租赁协议签订者，对当时村委会出租闲散地植树造林的形势、张长东所租赁土地的性质、租金数额确定的方式、租金收取人、开票人等事项均作出了详细说明，具有客观真实性，且书面证言系张济云与时任会计闫某共同出具，故对张济云、闫某的证言予以认定。虽然张长东未提供收取租金的收据，但根据证人证言佐证和协议中关于“现在由张长东（交）租金400元正。”的表述，法院对张长东主张的400元为租赁期内全部租金，并已付清的事实，予以认定。 一审法院认为，仁里村村委会与张长东签订的《闲散地租赁协议》，系双方当事人真实意思表示，不违反法律法规强制性规定，合法有效。合同签订后，张长东履行了交纳租金的合同义务，仁里村村委会以张长东未交纳租金为由要求解除合同，证据不足，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，判决：驳回原告保定市徐水区安肃镇仁里村村民委员会的诉讼请求。案件受理费80元，减半收取计40元，由保定市徐水区安肃镇仁里村村民委员会负担。 二审中，当事人没有提交新证据。 二审审理查明事实与原审查明事实一致。 本院认为,2003年3月1日上诉人仁里村村委会与被上诉人签订的《闲散地租赁协议》，系双方当事人真实意思表示，不违反法律法规强制性规定，合法有效，本院予以确认。关于被上诉人是否缴纳租金400元的问题。在一审中，被上诉人提交了原村主任张济云证人证言、视频资料及原村会计闫某的证人证言，证实当时村委会出租闲散地植树造林的形势、张长东所租赁土地的性质、租金数额确定的方式、租金收取人、开票人等事项均作出了详细说明，原审法院根据《中华人民共和国民事诉讼法》第七十三条之规定，认定被上诉人已缴纳租金400元并无不当。上诉人仁里村村委会主张被上诉人未履行缴纳租金义务，应予解除合同，未能提交有效充分的证据予以证实，其主张不成立，本院不予支持。 综上所述，上诉人保定市徐水区安肃镇仁里村村民委员会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费80元，由上诉人保定市徐水区安肃镇仁里村村民委员会负担。 本判决为终审判决。 审判长  赵鹏壮 审判员  张 力 审判员  张峰先 二〇二〇年七月十日 书记员  甄红云