陕西省大荔县人民法院   刑事判决书      (2020)陕0523刑初75号     公诉机关陕西省大荔县人民检察院。   被告人杨文会，女，1951年10月18日生于陕西省大荔县，汉族，小学文化，公民身份号码：61212XXXX110182268，户籍地陕西省大荔县，住大荔县，2019年11月3日因涉嫌寻衅滋事罪被刑事拘留，同年11月14日被依法逮捕，现羁押于大荔县看守所。   辩护人朱红娥，陕西沐和律师事务所律师。   辩护人杨平娟，北京市律理律师事务所律师   大荔县人民检察院以荔检一部刑诉（2020）1号起诉书指控被告人杨文会犯寻衅滋事罪一案，于2020年2月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。大荔县人民检察院指派检察员刘利侠出庭支持公诉，被告人杨文会及其辩护人朱红娥到庭参加诉讼，辩护人杨平娟因新型冠状病毒疫情隔离限制，未到庭。本案现已审理终结。   公诉机关指控，被告人杨文会以其被王林征殴打一案对大荔县公安局、大荔县法院处理不公为由，于2009年5月23日、2009年12月19日，两次去北京市天安门广场非法信访被训诫，2009年12月21日，因去北京市天安门广场非法信访被大荔县公安局行政拘留七日。后大荔县两宜镇政府与杨文会上访一事达成协议，由两宜镇政府每年给杨文会1000元困难补助，后杨文会一直领取1000元困难补助。2018年10月16日、2018年10月22日，杨文会又以同样理由两次去北京市天安门广场非法信访，以此给两宜镇政府施加压力，迫使镇政府为其解决无理诉求。两宜镇政府迫于信访维稳压力，由两宜镇政府每年给付杨文会10000元现金，一直给到杨文会去世为止；杨文会保证不再上访并领取了20000元现金。2019年10月22日早7时许，杨文会在明知天安门广场属于非法信访区域的情况下，仍再次到天安门广场非法信访，严重扰乱社会秩序。   为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据。   公诉机关认为，被告人杨文会先后多次到北京市天安门广场非访区域上访，经多次训诫仍赴京上访，强拿硬要财物20000元，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。                                   被告人杨文会对公诉机关的指控事实不持异议，辩称其到北京市天安门广场上访目的为引人关注，并当庭表示自愿认罪。其辩护人提出的辩护意见为，对公诉机关指控的事实和罪名不持异议，被告人杨文会具有以下从轻情节：被告人归案后,能够如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪认罚，建议法庭从轻处罚。被告人杨文会文化程度较低,主管恶意较小且系初犯，鉴于被告人年龄较高,结合其身体情况,建议判处缓刑。   经审理查明，被告人杨文会以其被王林征殴打一案对大荔县公安局、大荔县法院处理不公为由，于2009年5月23日、2009年12月19日，两次去北京市天安门广场非法信访被训诫，2009年12月21日，因去北京市天安门广场非法信访被大荔县公安局行政拘留七日。后大荔县两宜镇政府与杨文会就其上访一事达成协议，由两宜镇政府每年给杨文会困难补助1000元，后杨文会每年领取1000元。2018年10月16日、2018年10月22日，杨文会又以同样理由两次去北京市天安门广场非法信访，以此给两宜镇政府施加压力，迫使镇政府为其解决无理诉求。两宜镇政府迫于信访维稳压力，由两宜镇政府每年给付杨文会10000元，至杨文会去世为止；杨文会保证不再上访并领取了20000元。2019年10月22日早7时许，杨文会在明知天安门广场属于非法信访区域的情况下，仍再次到天安门广场非法信访，严重扰乱社会秩序。   上述事实，有下列证据予以证明：   1、发、破案经过；   2、大荔县人民法院（2000）荔民初字第075号民事判决书（原告杨文会诉被告王林征等人人身损害赔偿案）；   3、渭南市中级人民法院（2000）渭中法民二终字第23号民事裁定书（撤销大荔县法院判决、发回重审）；   4、大荔县人民法院（2001）荔民初字第079号民事判决书（重新审理）；   5、收条杨文会收法院对王林征执行款；   6、大荔县人民法院拘留决定书/提前解除拘留决定书：因杨文会无故阻拦正常办案；   7、北京市公安局天安门分局训诫书（2009）第30980号，杨文会于2009年5月23日在天安门广场非法上访被民警训诫；   8、大荔县信访局出具关于张雪绒、杨文会于2009年12月19日非法赴京上访的事实经过；   9、北京市公安局天安门分局训诫书，被告人杨文会于2018年10月16日在天安门广场非法上访被训诫；   10、北京市公安局天安门分局训诫书：杨文会于2018年10月22日在天安门广场非法上访被训诫；   11、北京市公安局天安门分局训诫书，杨文会于2019年10月22日在天安门广场非法上访被训诫；   12、大荔县公安局2009年12月21日做出的行政处罚决定书 荔公（两）决字（2009）第491号,杨文会2009年因非法上访被行政拘留七日；   13、大荔县公安局2019年12月24日做出的行政处罚决定书，荔公（两）行罚决字（2019）第1337号,杨文会2019年因非法上访被行政拘留十日；   14、杨文会向县法院、县政法委的申诉材料；   15、杨文会信访案件听证会记录及大荔县人民法院监察室关于杨文会所反映问题的审查通知，认为大荔县法院于2000年对杨文会做出的拘留十五日的决定是正确的；   16、大荔县公安局2019年6月10日关于群众匿名举报反映王林征等人涉嫌违法犯罪线索的审查报告载明：经核查，王林征、王建新、王建勇不存在涉黑涉恶问题；   17、2011年4月29日两宜镇政府与杨文会达成的协议书；   18、收条，杨文会于2016年10月8日、2017年10月11日分别收两宜镇政府1000元；   19、两宜镇政府出具证明：证明2011年4月后与杨文会达成协议后，镇政府每年给杨文会现金一千元，直至2017年；   20、2018年10月26日两宜镇政府与杨文会达成的协议书：两宜镇政府每年给杨文会10000元现金，分两次给付。收条，杨文会于2018年10月26日，2019年1月10日、2019年4月18日、2019年9月18日分别收两宜镇政府5000元，共计20000元；   21、扣押清单杨文会2009年被大荔县公安局行政拘留的相关案卷：扣押清单；杨文会赴北京天安门广场上访所携带材料；大荔县人民法院法医科学技术鉴定书；大荔县公安局刑事科学技术鉴定书；两宜中心卫生院门诊病历卷；第二炮兵工程学院政治部介绍信；房万全、万谦的情况反映；赵淑芳、马永峰等人证明；   22、证人证言石建民、王春雷、刘玉潮、张斌、张荣喜、王斌耀证言；   23、被告人杨文会的供述。   上述证据，本院予以确认。   本院认为，被告人杨文会在自己诉求已由相关部门依法处理情况下，先后多次在非访区域上访，其行为已超出正常上访表达合理诉求的范围，且经多次训诫仍赴京上访，索要公私财物20000元，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，依法应予惩处。公诉机关指控的罪名及事实成立，予以支持。被告人杨文会于2018年10月26日与两宜镇政府达成协议，由两宜镇政府每年给付一万元，其保证不再上访，被告人杨文会在先后已领取二万元后，又到非访区域非法上访，领取的二万元属于违法所得，依法予以追缴，上缴国库。被告人杨文会到案后，认罪态度较好，可对其酌定从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第六十二条、第六十四条、第六十七条第三款之规定，判决如下：   一、被告人杨文会犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年。   （刑期从判决执行之日起计算。判决以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月3日起至2021年11月2日止。）   二、对被告人杨文会违法所得20000元，依法予以追缴，上缴国库。   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向渭南市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。         审 判 长  毕发印   审判员   翟立龙   人民陪审员   左剑波       二0二0年六月二十六日     书 记 员  陈强             【法官寄语】公民维护自己的合法权益时，应当采取合法的信访途径反映诉求，不得使用非法手段达成目的。希望你能吸取教训，知法守法，通过正当途径合法合理维护自己的合法权益。   【法律条文适用】   第二百九十三条 【寻衅滋事罪】有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：     (一)随意殴打他人，情节恶劣的;     (二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的;     (三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的;     (四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。     纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。   第六十二条 【从重处罚与从轻处罚】犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。   第六十七条 【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。   被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。   犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。          1