浙江省宁波市海曙区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）浙0203刑初527号 公诉机关浙江省宁波市海曙区人民检察院。 被告人金达明,男,1967年2月19日出生于浙江省宁波市,汉族,大专文化,原系宁波市海曙区古林镇枫园社区党总支书记、居委会主任,户籍所在地宁波市海曙区，住宁波市鄞州区惊驾名庭19幢1201室。因涉嫌犯职务侵占罪于2020年5月8日主动投案，次日被宁波市公安局海曙分局刑事拘留,同年6月8日被解除刑事拘留，因涉嫌犯贪污罪于同日被逮捕。现羁押于宁波市海曙区看守所。 浙江省宁波市海曙区人民检察院以甬海检二部刑诉[2020]1095号起诉书指控被告人金达明犯贪污罪，于2020年7月13日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。浙江省宁波市海曙区人民检察院检察员李剑、被告人金达明到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：2015年6月至2020年5月期间,被告人金达明在担任古林镇枫园社区党总支书记、党支部书记、居委会主任期间,在协助古林镇人民政府监督管理属于政府资产的枫园社区配套用房过程中,利用职务便利,通过向镇政府瞒报出租情况、借口减租以及伪造合同、低报租赁价格等方式,截留政府收益共计41.31万元(“人民币”,下同)。具体如下: 1.2015年6月至今,被告人金达明将薛家南路477一4号内部约72平方米的社区配套用房出租给单某,通过瞒报方式截留收益6.2万元。 2.2015年9月至2018年9月,被告人金达明将薛家南路477一4号内部约106平方米的社区配套用房出租给施某，通过瞒报方式截留收益6万元。 3.2019年2月至今，被告人金达明将薛家南路477一4号内部约106平方米的社区配套用房出租给潘某，通过瞒报方式截留收益4.4万元。 4.2018年4月至2019年4月,被告人金达明将薛家南路477一3号社区配套用房出租给施丽萍,通过瞒报方式截留收益1.1万元。 5.2018年3月至今,被告人金达明将薛家南路88弄81号社区配套用房出租给张某1、姜某,通过低报方式截留收益2万元。 6.2015年12月至2016年12月,被告人金达明将薛家南路226号社区配套用房出租给赵某,通过借口减租方式截留收益2.05万元。 7.2016年9月至2017年3月,被告人金达明将水岸枫情小区1幢9号社区配套用房出租给丛某,通过瞒报方式截留收益0.6万元。 8.2017年4月至今,被告人金达明将水岸枫情小区1幢7号社区配套用房出租给丛某,通过低报方式截留收益3.95万元。 9.2017年1月至今,被告人金达明将水岸枫情小区8幢49号、3幢16号社区配套用房出租给陈某1,通过瞒报、低报方式截留收益5.02万元。 10.2017年1月至今,被告人金达明将水岸枫情小区8幢50号社区配套用房出租给舒某1、舒某2,通过瞒报、低报方式截留收益1.68万元。 11.2017年3月至2019年9月,被告人金达明将水岸枫情小区3幢19号社区配套用房出租给杨某,通过瞒报方式截留收益3万元。 12.2019年10月至今,被告人金达明将水岸枫情小区3幢19号社区配套用房出租给尹某，通过瞒报方式截留收益1.2万元。 13.2018年1月至今,被告人金达明将水岸枫情小区2幢12号社区配套用房出租给林某,通过瞒报、低报方式截留收益1.03万元。 14.2018年1月至今,被告人金达明将水岸枫情小区8幢46号社区配套用房出租给王某1,通过瞒报、低报方式截留收益1.03万元。 15.2018年5月至2018年10月,被告人金达明将水岸枫情小区1幢5号社区配套用房出租给黄子尧,通过瞒报方式截留收益0.55万元。 16.2018年11月至2020年2月,被告人金达明将水岸枫情小区1幢5号社区配套用房出租给陈某2,通过瞒报方式截留收益1.5万元。 另查明,2020年5月8日被告人金达明自动到案,同年6月8日被告人金达明家属代为退赃41.31万元。 被告人金达明对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。 公诉机关认为，被告人金达明身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物，数额巨大，其行为已触犯刑法之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人金达明有自首情节，且在提起公诉前积极退赃，并自愿认罪认罚，建议判处被告人金达明有期徒刑二年，并处罚金人民币二十万元。公诉机关提交了证人单某、施某、潘某、张某1、姜某、赵某、邬某、丛某、陈某1、叶某、舒某1、舒某2、杨某、尹某、林某、王某1、陈某2、冯某、张某2、沈某、华某、李某、翁某、严某、王某2、王某3、厉某、张某3的证言，转账凭证、辨认照片、租房合同、微信截图、收款收据、交易账单、记账凭证、资金往来结算票据、社区账目明细、现金缴款单、社会信用代码证书、营业执照、批复文件、协议书、任职材料、情况说明、暂扣款票据、户籍证明、到案经过等证据证实。 被告人金达明对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。 本院认为，被告人金达明的行为构成贪污罪。公诉机关的指控成立。被告人金达明有自首情节，在提起公诉前积极退赃，且能自愿认罪认罚，可依法减轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。被告人金达明的违法所得退还给相关单位。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人金达明犯贪污罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币二十万元。 （刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年5月8日起至2022年5月7日止；罚金限判决生效之日起十日内缴纳）。 二、被告人金达明的违法所得41.31万元退还给古林镇人民政府。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 员 王旭东 二〇二〇年七月十七日 代书记员 陈 露 本案引用的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。