重庆市巫溪县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）渝0238刑初25号 公诉机关重庆市巫溪县人民检察院。 被告人王文生，男，1967年5月7日出生于重庆市巫溪县，原系巫溪县林业局林业有害生物防治检疫站副站长，户籍所在地巫溪县宁河街道天宁寺25号6-1，住巫溪县宁河街道人民街84号307。因涉嫌职务犯罪于2019年7月31日被重庆市巫溪县监察委员会留置，因涉嫌犯受贿罪于2020年1月6日被刑事拘留，同月19日被逮捕。现羁押于巫溪县看守所。 辩护人刘小平，重庆峡郡律师事务所律师。 重庆市巫溪县人民检察院以溪检刑诉〔2020〕19号起诉书指控被告人王文生犯受贿罪，于2020年3月5日向本院提起公诉。本院于同年3月9日立案，并依法适用简易程序，在审理过程中，发现本案不宜适用简易程序，于同年4月13日转为普通程序。本院依法组成合议庭，于2020年5月18日召开庭前会议，后公开开庭审理了本案。巫溪县人民检察院指派检察官向科军、检察官助理张晋齐出庭支持公诉，被告人王文生及其辩护人刘小平到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2012年至2016年，被告人王文生担任巫溪县林业局造林绿化站副站长兼巫溪县退耕还林还草工程领导小组办公室（以下简称县退耕办）副主任，负责巫溪县的退耕还林还草工程实施方案、计划及工程建设的技术指导和监督检查以及其他县退耕办日常工作等。期间，王文生利用职务之便，在实施退耕还林相关工程项目中为他人提供帮助、谋取利益，非法收受他人财物55万元，具体事实如下： 1.2012年至2014年期间，巫溪县林业局原行政执法队工作人员杨某2先后请托王文生将天元乡万春村、新华村纳入2012年度退耕还林工程实施计划以及在其实施的土城镇、中梁乡等乡镇退耕还林种苗栽植工程中给予帮助和支持。在王文生的帮助下，杨某2顺利实施了上述工程项目并获得相应补助。 2016年2月6日，杨某2为感谢王文生在上述工程项目中的帮助，在巫溪县宁河街道前进桥附近，送予王文生现金5万元。同日，王文生将该5万元存入其中国农业银行个人账户。 2、2015年上半年，巫溪县朝阳镇农业服务中心原主任王某3请托王文生将朝阳镇纳入2015年退耕还林实施计划，并许诺给予好处。在王文生的帮助下，朝阳镇被列入2015年退耕还林实施乡镇。2015年10月，王某3与唐某共同出资并以唐某的名义成立了巫溪县秀兰林业专业合作社，并以该合作社名义实施了朝阳镇2226.5亩的退耕还林工程项目。2016年9月，该合作社获得补助资金111万余元，唐某、王某3共同商议在获取的利润中抽取30万元由王某3送予林业局相关人员。9月底，王某3在王文生办公室内送予其现金30万元。 3、2015年上半年，巫溪县原中岗乡农业服务中心主任郑某先后请托王文生和时任巫溪县林业局局长冉某1（另案处理）将中岗乡纳入2015年退耕还林实施计划，并分别许诺给予好处。在王文生和冉某1的帮助下，中岗乡被列入2015年退耕还林实施乡镇。2015年下半年，郑某分别与兴龙峡种植专业合作社、碧瑞种植专业合作社、瑞艾丰种植专业合作社的实际负责人约定，由专业合作社具体实施该退耕还林工程项目，获利后与郑某利润平分。2016年9月，上述专业合作社顺利实施了退耕还林工程项目获得相应补助，并分别送予郑某现金共计105万元。同月，郑某从该105万元中抽取现金50万元，在巫溪县公路局停车场附近送予王文生，同时表示该50万元包含有送予冉某1的部分。同月底，王文生在冉某1办公室内给予其现金30万元。 案发后，被告人王文生在被留置期间，如实供述了监察委已掌握的其收受郑某20万元涉嫌犯罪的事实和未掌握的其收受杨某25万元、王某330万元涉嫌犯罪的事实。巫溪县监察委依法扣押王文生妻子王某6代为退交的赃款共计55万元。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了户籍信息、干部履历表、银行流水、关于新一轮退耕还林的实施意见等书证，证人冉某1、郑某、王某3、唐某、杨某2等人的证言，被告人王文生的供述等证据。 公诉机关认为，被告人王文生身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第二款的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任；王文生具有坦白情节，可以从轻处罚；认罪认罚，可以依法从宽处理。建议本院判处被告人王文生有期徒刑三年，并处罚金二十万元；违法所得予以追缴。 被告人王文生对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 辩护人刘小平的辩护意见为，被告人王文生具有坦白情节、积极退缴全案赃款55万元、系初犯、自愿认罪认罚，建议判处王文生有期徒刑三年并适用缓刑。 经审理查明，2012年至2016年间，被告人王文生利用其担任巫溪县林业局造林绿化站副站长兼巫溪县退耕还林还草工程领导小组办公室（以下简称县退耕办）副主任职务便利，在实施退耕还林相关工程项目中为杨某2、王某3、郑某提供帮助、谋取利益，先后非法收受三人财物共计55万元。具体事实如下： 1．王文生非法收受杨某25万元的事实 2012年至2014年间，被告人王文生应杨某2的请托，将巫溪县天元乡万春村、新华村纳入2012年度退耕还林工程实施计划，以及在实施巫溪县土城镇、巫溪县中梁乡等乡镇退耕还林种苗栽植工程中，给予其帮助、支持。后杨某2顺利实施了上述工程项目并获得相应补助。2016年2月6日，王文生在巫溪县宁河街道前进桥附近非法收受杨某2为感谢其在上述工程、项目中的帮助所送现金5万元。 2．王文生非法收受王某330万元的事实 2015年上半年，被告人王文生应王某3请托将巫溪县朝阳镇纳入2015年退耕还林实施计划。王某3许诺给予王文生好处。在王文生的帮助下，巫溪县朝阳镇被列入2015年退耕还林实施乡镇。2015年10月，王某3与唐某共同出资并以唐某的名义成立了巫溪县秀兰林业专业合作社，并以该合作社名义实施了朝阳镇2226.5亩的退耕还林工程项目。2016年9月，该合作社获得补助资金111万余元。唐某、王某3共同商议在获取的利润中抽取30万元由王某3送予林业局相关人员。9月底，王文生在其办公室内非法收受王某3现金30万元。 3．王文生非法收受郑某20万元的事实 2015年上半年，郑某（另案处理）先后请托被告人王文生、冉某1（另案处理）将巫溪县中岗乡纳入2015年退耕还林实施乡镇，并分别许诺好处。在王文生、冉某1的帮助下，巫溪县中岗乡被纳入2015年退耕还林实施乡镇。2015年下半年，郑某分别与巫溪县兴龙峡种植专业合作社、巫溪县碧瑞种植专业合作社、巫溪县瑞艾丰种植专业合作社的实际负责人约定，由专业合作社实施退耕还林工程项目，所得利润由郑某与各专业合作社平分。2016年9月，上述专业合作社实施退耕还林工程项目并获得相应补助，后送予郑某现金共计105万元。同月，郑某从该105万元中抽取现金50万元，在巫溪县公路局停车场附近送予王文生，同时表示该50万元包含有送予冉某1的部分。同月底，王文生在冉某1办公室内将30万元交于冉某1。 被告人王文生于2019年7月31日被采取留置措施，到案后，不仅如实供述了监察机关掌握的其利用职务便利收受郑某20万元的事实，而且主动供述了监察机关尚未掌握的其利用职务便利收受杨某25万元、王某330万元的事实。王文生妻子王某6代其向巫溪县监察委退缴了全部涉案赃款55万元。 上述事实有经庭审质证、确认的立案调查决定书、户口证明、留置决定书、搜查证、搜查笔录、扣押决定书、清单、冻结及解除冻结通知书、缴款回执、到案情况说明、拘留决定书、拘留证、逮捕决定书、逮捕证、干部任免审批表、干部履历表、中层干部任职通知、职务任免通知、关于王文生免去职务错误的情况说明、成立巫溪县退耕还林还草工作领导小组的通知、新一轮退耕还林还草工程领导小组的通知、调整县林业局直属事业单位机构的批复、县林业局所属事业单位机构调整的批复、新一轮退耕还林实施意见、渝林退（2015）10、17号通知、领导分工的通知、任职通知及情况说明、下达2014年度新一轮退耕还林工程种苗造林补助费的通知、结算账户收款凭证、下达2015年新一轮退耕还林工程补助资金的通知、退耕还林工程造林承包合同、会议记录、退耕还林种苗补助费兑付申请、中梁乡退耕还林种苗补助费资金发放花名册、银行进账单、成立新一轮退耕还林还草领导小组的通知、班子会议记录、关于印发土城乡2014年干部职工设岗定责方案的通知、工作情况说明、质量合格证、经费支出审签单、划拨清单、银行进账单、退耕还林工程造林承包合同、巫溪县土城镇经费支出审签单、2014年退耕还林资金拨付情况、关于兑付2014年度退耕还林造林种苗补助费的申请、巫溪县树军苗圃变更名称的工商资料、对公客户对账单、对公客户账户明细、银行转账支票存根、巫溪县2012年退耕还林工程县级实施方案、巫溪县2012年度退耕还林工程荒山荒地造林及封山育林作业设计、巫溪县退耕还林工程2012年荒山荒地承包造林种苗及造林补助合同、银行电汇凭证、巫溪县林业调查规划设计队2012年退耕还林工程荒山荒地造林验收报告、2013年度退耕还林荒山荒地造林应兑现情况统计表、重庆农村商业银行电子银行交易凭证、2012年退耕还林工程荒山荒地造林县级保存率验收报告、2014年度情况统计表、结算账户付款凭证、2012年退耕还林工程荒山荒地造林县级竣工验收报告、2015年度退耕还林荒山荒地造林应兑现补助情况表、2014年荒山荒地承包造林种苗及造林补助合同、同意招收王某3同志为乡镇林业站聘用制干部通知、王某3等同志任职的通知、同意朝阳镇人民政府所属事业单位人员聘任的通知、机关职工工作安排的通知、农民专业合作社登记（备案）申请书及资料、巫溪县秀兰专业合作社章程、农村土地承包经营权证、农村土地承包经营权出租合同、土地承包经营权出租补充合同、农村土地经营权流转合同备案书、巫溪县2015年度退耕还林工程第二年检查验收报告、巫溪县新一轮退耕还林2015年直补资金分户申报表、银行流水、下达重庆市2015年退耕还林工程年度任务的通知、巫溪县退耕办关于做好2015年度退耕还林任务申报工作的通知、中岗乡关于申请退耕还林工程的函、下达2015年度退耕还林工程年度任务的通知、2015年中岗乡退耕还林建设项目实施方案、巫溪县碧瑞种植专业合作社工商资料、榆树村土地流转合同统计表、退耕还林合同书、巫溪县瑞艾丰种植专业合作社工商资料、渔沙村土地流转统计表、退耕还林合同书、巫溪县兴龙峡种植专业合作社工商资料、九坪村土地流转合同统计表、巫溪县淼檬种植专业合作社工商资料、茶山村土地流转合同统计表、中岗乡人民政府关于巫溪县瑞艾丰等种植专业合作社土地流转进行退耕还林审查备案的意见、巫溪县2015年度退耕地还林工程第二年检查验收报告、巫溪县新一轮退耕还林2015年直补资金分户申报表、查询金融财产通知书、巫溪县碧瑞种植专业合作社对公账户和银行流水信息、巫溪县瑞艾丰种植专业合作社对公账户和银行流水信息、巫溪县兴龙峡种植专业合作社对公账户和银行流水信息、现金支票、取款照片和指认照片、银行流水，证人冉某1、唐某1、杨某1、袁某、廖某1、向某、钟某、杨某2、冉某2、张某1、汤某、林某、张某2、冯某、王某1、谢某、邵某、王某2、彭某1、罗某、毛某、王某3、唐某2、唐某3、付某、李某1、瞿某、陈某1、张某3、廖某2、李某2、李某3、陈某2、谢某、赵某、沈某、李某3、陈某3、杜某、陈某4、陶某、石某、胡某、孔某、陶某、陈某5、陈某6、陈某7、邬某、刘某、袁某、彭某2、林某、王某4、李某4、郑某、王某5、王某6的证言，被告人王文生的供述及自述材料等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人王文生身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物共计55万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为构成受贿罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。王文生到案后如实供述自己的罪行，具有坦白情节，可以从轻处罚；在被监察机关留置期间，其家属向监察机关退缴了全部赃款，可酌情从轻处罚；自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。鉴于王文生具有坦白情节、积极退赃、系初犯、真诚悔罪、自愿认罪认罚，本院对其依法从轻从宽处罚。辩护人刘小平的相关辩护意见，本院予以采纳。关于对王文生适用缓刑的辩护意见，本院认为王文生受贿数额以及本案的社会影响、社会危害等因素，尚未具备缓刑条件，不应宣告缓刑，对该点辩护意见，本院不予采纳。公诉机关的量刑建议适当。根据本案的事实、性质、情节、认罪态度和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第二款、第三款、第六十一条、第六十七条第三款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第六十四条，《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条第一款、第十八条、第十九条第一款的规定，判决如下： 一、被告人王文生犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行留置或羁押的，留置或羁押一日折抵刑期一日。即自2019年7月31日起至2022年7月30日止。罚金已预缴。） 二、对被告人王文生退缴的违法所得五十五万元，依法予以追缴，由收缴单位上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  黎 勇 人民陪审员  范洪瑞 人民陪审员  黄先丽 二〇二〇年七月九日 法官 助理  杨木一 书 记 员  邓 焱