湖南省慈利县人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）湘0821行审38号 申请执行人慈利县市场监督管理局，住所地慈利县零阳镇鲤鱼桥巷。 法定代表人刘林波，局长。 委托代理人向万洲，男，1965年10月10日出生，汉族，住湖南省慈利县，慈利县市场监督管理局龙潭河所副所长，代理权限为特别授权。 被执行人上海粮创生物科技有限公司，统一社会信用代码：91310115585249257C，住所地上海市浦东新区康桥镇沪南路2568号1幢4层19室。 法定代表人吴雪英，执行董事。 申请执行人慈利县市场监督管理局于2020年7月8日向本院申请强制执行慈市监处字[2019]537号《行政处罚决定书》。本院依法进行了审查，本案现已审查终结。 申请执行人称，申请执行人于2019年10月15日对被执行人作出慈市监处字[2019]537号《行政处罚决定书》，被执行人在法定期限内对该行政处罚决定未申请行政复议或提起行政诉讼，也未履行行政处罚决定。被执行人经催告后仍未履行，故向人民法院申请强制执行被执行人罚款5万元及加处罚款5万元，共计10万元人民币。 经审查查明，2019年5月29日，申请执行人执法人员依法对慈利县的“爹地宝宝母婴生活馆”店进行日常监督检查，发现该店销售的有被执行人生产的金盾爱婴牌“蛋黄胡萝卜直面”、“五谷杂粮直面”、“黑桃黑芝麻直面”、“虾米西兰花蝴蝶面”共4种食品（以下简称4种食品）的外包装上标注有“ＣＣＴＶ.ＣＯＭ央视网商城、金盾爱婴央视网商城优选品牌”等字样。涉嫌存在对其商品作虚假或者引人误解的商业宣传的违法行为。申请执行人于2019年5月29日立案调查，2019年9月3日调查终结。被执行人公司成立于2011年11月8日从事生物科技领域内的技术开发、技术服务、技术咨询、技术转让、日用百货的销售，食品销售。慈利县的“爹地宝宝母婴生活馆”销售的上述4种食品是从2019年4月26日从腾飞龙在慈利县经营的“慈利县爹地宝宝母婴用品店”购进，慈利县爹地宝宝母婴用品店市直接从当事人处购进的。购进日期为2019年4月以前，这4种食的外包装盒上标注有“ＣＣＴＶ.ＣＯＭ央视网商城、金盾爱婴央视网商城优选品牌”等字样。申请执行人于2019年6月6日和2019年7月29日通过ＥＭＳ向被执行人和漳州市闽族食品有限公司邮寄了《询问通知书》“慈市监询字［2019］447号”。2019年8月5日被执行人委托授权腾飞龙接受申请执行人询问调查。2019年8月14日当事人的委托人腾飞龙接受申请执行人的询问调查，且提供了央视国际网络有限公司与北京中金万城科技有限公司的合资经营确认书复印件，北京中金万城科技有限公司与江西和网传媒有限公司合作确认书复印件，江西和网传媒有限公司与江西泽立实业有限公司的服务确认书复印件，江西泽立实业有限公司对上海粮创生物科技有限公司的商标授权书1份，证实被执行人自2017年9月6日开始有权长期在其商品上使用“央视网商城优选品牌”（注册号：ＳＣＬＨ1704467）的宣传，但从2019年5月5日央视国际网络有限公司向申请执行人邮寄的协助调查函的复函证实，央视国际网络有限公司授权北京中金万城科技有限公司为央视网商城的独家运营方，全权负责央视网商城的平台建设、招商合作及经营管理工作，未授权北京中金万城科技有限公司在运营过程中可授权第三方可以使用“ＣＣＴＶ.ＣＯＭ央视网商城”或“央视网商城优选品牌”等称号。被执行人在其产品上使用“ＣＣＴＶ.ＣＯＭ央视网商城、金盾爱婴央视网商城优选品牌”等字样，未得到央视国际网络有限公司的授权。 2019年9月18日，申请执行人对被执行人作出慈市监听告字[2019]422号《行政处罚听证告知书》，认为被执行人的行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款“经营者不得对其商品性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者”的规定，依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条的规定，拟对被执行人作出如下行政处罚：责令停止违法行为；罚款200000元。该告知书还向被执行人告知了陈述和申辩权及要求举行听证的权利。2019年9月20日被执行人收取了前述告知书，被执行人提交了书面陈述申辩意见。2019年10月15日，申请执行人对被执行人作出慈市监处字[2019]537号《行政处罚决定书》，认定被执行人的行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款的规定，依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条的规定，决定对其作出如下行政处罚：1.责令停止违法行为；2.罚款5万元。该决定书同时告知被执行人自收到行政处罚决定书之日起十五日内到指定银行缴纳罚款，到期不缴纳罚款，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，处罚决定书中一并交待了复议或诉讼救济权利。该处罚决定书于2019年10月18日由被执行人收取。之后，被执行人未申请行政复议和提起行政诉讼，亦未履行缴纳罚款义务。 2020年4月20日，申请执行人对被执行人作出慈市监催字《行政处罚决定履行催告书》，催告被执行人缴纳罚款5万元及加处罚款5万元，该催告书于2020年4月23日向被执行人邮寄送达，但被执行人拒收。2020年5月6日，申请执行人在《中华工商时报》向被执行人刊登公告送达上述催告书。尔后，被执行人仍未履行法律义务。2020年7月8日，申请执行人向本院提出执行申请，要求对被执行人强制执行。 申请执行人向本院提供了立案审批表、案源材料、核查报告、现场笔录、询问笔录、书证、照片打印件、其他有关材料、调查终结报告及相关批件、审核意见、对当事人制发的其他法律文书及送达回证、行政处罚决定书及送达回证、结案审批表等证据。 本院认为，被执行人的产品在慈利县的“爹地宝宝母婴生活馆”店销售的金盾爱婴牌“蛋黄胡萝卜直面”、“五谷杂粮直面”、“黑桃黑芝麻直面”、“虾米西兰花蝴蝶面”，上述4种食品其外包装上标注有“ＣＣＴＶ.ＣＯＭ央视网商城、金盾爱婴央视网商城优选品牌”等字样，造成了对其商品作虚假或者引人误解的商业宣传行为发生，被执行人的行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款的规定。申请执行人作为县级人民政府市场监督管理部门，有权依据《中华人民共和国反不正当竞争法》的相关规定对被执行人的违法行为进行处罚。被执行人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，亦未履行行政处罚决定所确定的义务，经申请执行人催告，被执行人仍未履行，申请执行人申请执行符合法律规定。该行政处罚决定认定事实清楚，适用法律法规正确，程序合法，该处罚决定现已生效，具有可执行内容。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十七条和《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十条第一款的规定，裁定如下： 准予强制执行申请执行人慈利县市场监督管理局于2019年10月15日作出的慈市监处字[2019]537号《行政处罚决定书》的罚款内容，即罚款5万元及加处罚款5万元，共计10万元人民币。 案件执行费1400元，由被执行人上海粮创生物科技有限公司负担。 本裁定送达后即发生法律效力。 审判长  刘际忠 审判员  杨 辉 审判员  王怀林 二〇二〇年七月九日 书记员  朱泰辰 附相关法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。 《中华人民共和国行政强制法》 第五十三条当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。 第五十七条人民法院对行政机关强制执行的申请进行书面审查，对符合本法第五十五条规定，且行政决定具备法定执行效力的，除本法第五十八条规定的情形外，人民法院应当自受理之日起七日内作出执行裁定。 《最高人民法院关于适用的解释》 第一百六十条人民法院受理行政机关申请执行其行政行为的案件后，应当在七日内由行政审判庭对行政行为的合法性进行审查，并作出是否准予执行的裁定。