新疆维吾尔自治区哈密市中级人民法院   民 事 判 决 书   （2020）新22民终494号   上诉人（原审原告）：牛秀花，女，1938年4月25日出生，汉族，农民，住新疆维吾尔自治区哈密市伊州区。   委托诉讼代理人：张薇，新疆新创律师事务所律师。   上诉人（原审原告）：谢建荣，女，1969年11月14日出生，汉族，农民，住新疆维吾尔自治区哈密市伊州区。   委托诉讼代理人：张薇，新疆新创律师事务所律师。   上诉人（原审原告）：张程，男，1995年12月26日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区哈密市伊州区。   委托诉讼代理人：张薇，新疆新创律师事务所律师。   上诉人（原审原告）：张德，男，2000年11月27日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区哈密市伊州区。   委托诉讼代理人：张薇，新疆新创律师事务所律师。   被上诉人（原审被告）：哈密市伊州区沁城乡白山村村民委员会。   法定代表人：李发刚，职务：村委会主任。   地址：新疆维吾尔自治区哈密市伊州区沁城乡白山村村民委员会。   委托诉讼代理人：杨燕，新疆君始律师事务所律师。   被上诉人（原审被告）：哈密市伊州区沁城乡人民政府。   负责人：吾斯曼·艾买提，职务：乡长。   地址：新疆维吾尔自治区哈密市伊州区沁城乡沁园路。   上诉人牛秀花、谢建荣、张程、张德因与被上诉人哈密市伊州区沁城乡白山村村民委员会（以下简称白山村村民委员会）、哈密市伊州区沁城乡人民政府（以下简称沁城乡人民政府）生命权纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院（2019）新2201民初3929号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年6月16日立案后，依法组成合议庭于2020年7月6日公开开庭审理了本案。上诉人牛秀花、谢建荣、张程、张德共同委托诉讼代理人张薇，被上诉人白山村村民委员会法定代表人李发刚，委托诉讼代理人杨燕到庭参加诉讼。被上诉人沁城乡人民政府经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   牛秀花、谢建荣、张程、张德上诉请求：撤销哈密市伊州区人民法院（2019）新2201民初3929号民事判决，依法改判，白山村村民委员会，沁城乡人民政府支付补偿金139,010.32元。事实和理由：张世鹏事前系白山村支部书记，事发时带伤带病加班工作。因过度劳累导致突发心脏病去世。白山村村民委员会、沁城乡人民政府对张世鹏突发疾病未及时送往医院救治，张世鹏去世其负有一定的责任。白山村村民委员会、沁城乡人民政府是张世鹏提供工作的必然受益人，但对方承担10%的补偿金不妥，应承担50%的责任。   白山村村民委员会辩称，一、白山村村民委员会认为，从事发时间及经过来看，村委会并未作出侵害张世鹏生命权、健康权、身体权的行为，张世鹏的死亡与村委会的行为无关，且对于张世鹏的死亡结果，村委会不存在任何过错。张世鹏是2017年7月31日因病去世的，事发地点在自家的院内。本案情况不符合《中华人民共和国侵权责任法》第六条的规定：“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。”因此，白山村村民委员会不应当承担责任。二、白山村村民委员会与死者张世鹏之间不存在劳务关系。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条第一款的规定：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”张世鹏是在2016年7月期间被选举为沁城乡白山村党支部书记，该身份由本村村民选举产生，并不属于政府任命、聘用的情况，该事实也在（2018）新22行终10号终审判决书中作出了认定。对方上诉状中提到张世鹏带病带伤工作，我们不认可，其一直在家疗伤以及未及时送至医院救治离世，村委会不认可。我们已经及时将张世鹏送至乡卫生院采取了抢救措施。   沁城乡人民政府未参加诉讼，向法庭提交书面答辩意见称，一、牛秀花、谢建荣、张程、张德因同一事实，己于2018年向哈密市伊州区人民法院提起行政诉讼。2018年11月7日，哈密市中级人民法院作出了新22行终10号终审判决书，对本案的事实及法律关系作出认定，根据《民事诉讼法》司法解释第一百二十四条第五项、第二百四十七条的规定，原告以被告侵害其生命权、健康权、身体权为由，再次提起诉讼，违背了一事不再理的原则，因此法院裁定驳回牛秀花、谢建荣、张程、张德起诉。二、本案中沁城乡人民政府与死者张世鹏之间不存在劳务关系。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条第一款的规定：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”张世鹏是2016年7月期间被选举为沁城乡白山村党支部书记，该身份由本村村民选举产生，并不属于政府任命、聘用的情况，该事实也在（2018）新22行终10号终审判决书中作出了认定。因此，无论是村委会的性质还是张世鹏被选举为沁城乡白山村党支部书记的事实，村委会与张世鹏之间都不可能存在劳务关系。三、从事发时间及经过来看，乡政府并未作出侵害张世鹏生命权、健康权、身体权的行为，张世鹏的死亡也与乡政府的行为无关，且对于张世鹏的死亡结果，乡政府不存在任何过错。因此，乡政府不承担责任。   牛秀花、谢建荣、张程、张德向一审法院起诉请求：请求判令白山村村民委员会，沁城乡人民政府赔偿丧葬费33,966元、死亡赔偿金220,900元、被扶养人生活费17,426元、误工费5,661元，精神抚慰金10,000元，共计287,953元。   一审法院认定事实：死者张世鹏出生于1966年4月18日，于2016年7月经选举担任白山村党支部书记，2017年8月1日7时许，准备去村委会开会时突发疾病，后经医院抢救无效死亡，其长子张程于2017年12月7日向伊州区人社局提出工伤认定申请，伊州区人社局于2017年12月20日作出［2017］2号工伤认定申请不予受理决定书，决定对张程的提交的张世鹏工伤认定申请不予受理；2018年2月9日死者张世鹏的亲属，向原审法院提起行政诉讼，请求撤销哈密市伊州区人力资源与社会保障局［2017］2号《工伤认定申请不予受理决定书》，并认定张世鹏2017年8月1日身亡系工亡，并要求白山村村委会向牛秀花、谢建荣、张程、张德支付工亡待遇，原审法院于2018年7月6日作出（2018）新2201行初2号行政判决书，判决驳回了牛秀花、谢建荣、张程、张德的诉讼请求因双方就赔偿事宜未达成一致意见，引起本案诉讼一审法院认为，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十五条规定：为维护国家集体或者他人的合法权益而使自己收到人身损害的，因没有侵权人不能确定侵权人或者侵权人没有赔偿能力，赔偿权利人请求受益人在收益范围内予以适当补偿的，人民法院应于支持死者张世鹏于2016年7月被选举为白山村党支部书记，致其死亡期间一直在白山村村委会工作，白山村村民委员会是牛秀花、谢建荣、张程、张德工作的必然受益人，且张世鹏在生病期间仍坚持工作，较好的维护了村委会的权益，虽其认定工伤认定的请求未成立，但白山村村民委员会应当承担10％的补偿责沁城乡人民政府与张世鹏的死亡无任何因果关系，在本案中不承担赔偿责任对于牛秀花谢建荣张程张德的损失，原审法院认定如下：1牛秀花、谢建荣、张程、张德主张的丧葬费33,966元死亡赔偿金220,900元计算合理，原审法院予以确认2牛秀花主张的生活费，因其出生于1938年4月25日，发生事故时已年满80周岁，共有五个子女，故原告主张的8,713元（8,713元／年×5÷5），计算合理原告张德出生于2000年1月12日，发生事故时的抚养费应计算为1,921.63元（8,713元／年×161天÷365天÷2）3牛秀花、谢建荣、张程、张德主张的误工费，明显过高，原审法院按照三人七天，每天按120元计算为2,520元4死者张世鹏死亡时后给亲属造成精神损失时客观存在的，牛秀花、谢建荣、张程、张德主张的精神抚慰金10,000元，与事实相符，原审法院予以支持以上各项共计278,020.63元，依法由沁城乡白山村村民委员会补偿牛秀花谢建荣张程张德10％为27,802.06元遂判决：一、白山村村民委员会于判决生效之日起五日内补偿牛秀花谢建荣张程张德各项损失共计27,802.06元二、驳回牛秀花、谢建荣、张程、张德的其他诉讼请求   本院经二审审理查明，一审查明的事实属实，本院予以确认。   本院认为，本案的主要争议焦点是：在本案中能否支持牛秀花谢建荣张程张德的一审的诉讼请求。白山村村民委员会于2017年8月1日出具的关于白山村支部书记张世鹏死亡事实经过、双方的陈述以及白山村村民委员会、白山村村务监督委员会出具的死亡证明，可以认定张世鹏准备去村委会开会时突发疾病，将张世平送往医院，经医院抢救无效死亡的事实。因此，牛秀花等提出的对方对张世鹏突发疾病未及时送往医院救治，对导致张世鹏去世具有一定的责任的上诉请求无事实和法律依据，本院不予支持。哈密市伊州区人社局于2017年12月20日作出的［2017］2号工伤认定申请不予受理决定书、哈密市伊州区人民法院于2018年7月6日作出的（2018）新2201行初2号行政判决书，本院于2018年11月7日作出的（2018）新22行终10号行政判决书，对本案的事实及法律关系已经作出认定，驳回了牛秀花谢建荣张程、张德的诉讼请求。依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十五条规定，为维护国家集体或者他人的合法权益而使自己收到人身损害的，因没有侵权人不能确定侵权人或者侵权人没有赔偿能力，赔偿权利人请求受益人在收益范围内予以适当补偿的，人民法院应于支持一审法院考虑张世鹏的工作岗位的特殊性、其在白山村村委会工作等因素，向张世鹏家属给予适当的补偿金。因此，牛秀花等提出白山村村民委员会，沁城乡人民政府应按照补偿金的50%比例给予补偿的上诉请求无依据，本院不予支持。   综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，处理妥当，故对牛秀花、谢建荣、张程、张德的上诉请求不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项，第一百四十四条规定，判决如下：   驳回上诉，维持原判。   二审案件受理费2,524元，由牛秀花、谢建荣、张程、张德负担。   本判决为终审判决。   审  判  长   刘        刚   审  判  员   古 丽 合 尼 木 尼 牙 孜   审  判  员   阿不都如苏力达尔古西   二 〇 二 〇 年 七 月 二 十 六 日   书  记  员   热海曼 阿 扎 提