河南省济源中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）豫96执异5号异议人（申请执行人）：中国建筑第七工程局有限公司，住所地：郑州市新城东路116号。法定代表人：方胜利，该公司董事长。委托诉讼代理人：姬安然，河南大正律师事务所律师。被执行人：河南新锦绣置业有限公司，住所地：郑州市金水区政六街二十七号院。法定代表人：赵爱书，该公司总经理。委托诉讼代理人：王红霞，该公司员工。委托诉讼代理人：郑艳冬，河南凌峰律师事务所律师。本院依据（2017）豫民终1070号民事判决书受理中国建筑第七工程局有限公司（以下简称第七工程公司）申请执行河南新锦绣置业有限公司（以下简称新锦绣公司）建设工程合同纠纷一案，第七工程公司对本院作出的（2018）豫96执16号之八终结本次执行程序裁定不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2020年7月21日召开了听证会，异议人第七工程公司的委托诉讼代理人姬安然，被执行人新锦绣公司的委托诉讼代理人王红霞、郑艳冬到庭参加了听证，本案现已审查终结。第七工程公司异议请求：撤销（2019）豫96执16号之八终结本次执行程序裁定，继续执行新锦绣公司其他可供执行财产。事实与理由：1、（2019）豫96执16号之八终结本次执行程序裁定依据的基本事实错误，第七工程公司在变卖期间向执行法院提交了新锦绣公司除所拍卖、变卖财产之外尚有巨额可供执行的其他不动产，主要有：位于济源市××与××交叉口××水岸名家住宅××楼××单元××、××室、××楼××单元××、××室、××楼××单元××室、××楼××东××及西户；A区商业101、201、109、209、110、210、211、212、113、213、115、215；B区商业110、210、111、211、112、212、113、213、115、215、116、216、117、217、118、218、119、219等房屋产权，价值数千万元，均可继续执行，第七工程公司已将房管部门出具的查询意见于2020年5月3日邮寄济源中院，根据房管部门出具的查询意见，（2019）豫96执16号之八终结本次执行程序裁定依据的事实与客观事实不符，依法应当予以撤销；2、新锦绣公司未能全面客观申报财产，济源中院亦未能对新锦绣公司进行相应的处罚，案件执行中，新锦绣公司仅向法院报告了部分财产，且新锦绣公司在执行期间隐瞒租金收入，亦未履行报告义务，济源中院对此未查证和作出相应的处罚；3、（2019）豫96执16号之八终结本次执行程序裁定认为在执行期间已经穷尽手段调查新锦绣公司的财产情况依据不足，且与客观事实不符，第七工程公司在房管部门查实新锦绣公司名下有大量房产，且已知新锦绣公司将名下房产出租的情况下，向济源中院提交申请书面查证新锦绣公司过去一年银行流水变化，从而印证新锦绣公司在执行期间有财产变化而未履行报告义务，有能力履行而拒不履行的违法犯罪行为，济源中院至今未能核查，也不告知不予核实的理由，故第七工程公司认为（2019）豫96执16号之八终结本次执行程序裁定关于在执行期间已经穷尽手段调查新锦绣公司财产情况的依据不足，且与客观事实不符，依法应当撤销；4、第七工程公司在执行程序中就上述事实、理由反复陈述，也表示不同意在新锦绣公司名下有大量不动产可供执行，且新锦绣公司存在不如实申报财产、有能力履行而拒不履行的违法犯罪行为未依法处理的情形下终结本次执行程序，济源中院却终结了本次执行程序。综上，要求撤销（2019）豫96执16号之八终结本次执行程序裁定，恢复执行，依法执行新锦绣公司出租商铺的租金及第七工程公司查询到的相关房产，追究新锦绣公司不如实申报财产、有能力履行而拒不履行的违法犯罪行为的责任。新锦绣公司辩称：1、其已如实申报财产，其报告财产时账户已被法院冻结，且账上无租金收入，也如实申报了所有商铺的租赁情况，第七工程公司在亲自到现场查看后，选择让济源中院对挑中的商铺进行评估拍卖，法院查封的商铺价值远远超过执行标的。至于租金，被申请执行之前的租金已经支付税收、工人工资和银行贷款以及其他法院执行标的，不存在瞒报收入情形；济源中院查封的房产近2000万元，远远超过本案标的700多万元，济源中院无权对其公司其他财产进行查封、冻结；2、除拍卖财产外，其公司现有的其他财产均无法变现。3、其公司现确无财产可供执行，也无能力予以履行。本院查明：新锦绣公司与第七工程公司建设工程合同纠纷一案，2019年5月30日省法院作出（2017）豫民终1070号民事判决，主要判决新锦绣公司于判决生效后十日内支付第七工程公司工程款5420704.08元及利息（其中3853422.12元自2013年3月27日起至实际付清之日止、1546408.04元自2014年1月21日起至付清之日止、20873.92元自2017年1月21日起至付清之日均按中国人民银行同期银行贷款利率计算利息）；未按判决指定的期间履行给付义务，加倍履行迟延履行期间的债务利息。新锦绣公司未能按照判决履行，第七工程公司向本院申请强制执行，本院于2019年8月12日立案受理。执行中本院查封了新锦绣公司名下的房产，并委托河南天健房地产评估有限公司对查封房产进行评估，评估价为18777400元，该案标的为7694196.33元，考虑案件标的和评估情况及拍卖降价因素，本院解除了对查封房产中B109、B209室房产的查封，对B103、B203、B105、B205、B106、B206、B107、B207、B108、B208室房产于2020年1月8日、2020年1月28日在淘宝网进行了公开拍卖，经两次拍卖均流拍；于2020年3月22日至2020年5月21日在淘宝网进行了公开变卖，仍未成交，第七工程公司未申请以物抵债。2020年5月27日，本院作出（2018）豫96执16号之八终结本次执行程序裁定，终结本次执行程序，该裁定书中认定：通过执行网络查控系统向金融机构、车辆登记部门、证券机构、网络支付机构、自然资源等部门发出查询通知，但未能查询到新锦绣公司有可供执行的财产；通过委托调查、电话联系、实地走访等形式对新锦绣公司住所地进行了现场调查和了解，未能查找到新锦绣公司有可供执行的财产；根据第七工程公司的申请，开具了律师调查令，经调查未发现有价值的执行线索；已将新锦绣公司纳入失信名单，并发出限制消费令。另查明，执行异议听证中新锦绣公司认可该公司对（2017）豫民终1070号民事判决尚未履行任何义务，并称关于水岸名家A区、B区的商业房产，新锦绣公司已经在申报财产时如实提供，至于第七工程公司称A区的商铺和B区的其他商铺，该商铺因为地理位置偏僻，并且A区商铺抵押于河南济源农村商业银行，目前没有产生任何经济价值，并且本案涉及拍卖的商铺是当时第七工程公司经过现场勘查了解所选择的，案涉拍卖的商铺经过依法拍卖没有权利人进行购买，并且第七工程公司不同意以物抵债，关于A区的商铺因为有抵押权人所以不能进行拍卖，B区的其他商铺是当初第七工程公司不同意进行拍卖的，所以现在第七工程公司又要求处分没有依据，另外所拍卖的房屋评估价值近2000万元，申请人的执行标的和相关执行费用700多万元，所拍房产的价值远超申请执行标的，第七工程公司完全可以以商铺进行抵债。本院认为，第一,执行中本院查封了新锦绣公司名下房产，并进行评估拍卖，因无人竞买导致流拍，现行法律并未规定对于流拍财产，债权人必须按照流拍价接受抵债，故本案执行程序中，第七工程公司不同意按照流拍价接受流拍房产，并不违反法律规定。债权人第七工程公司拒绝接受流拍房产的行为，不能免除新锦绣公司应当继续履行生效判决的义务，法院也应当对债务人新锦绣公司继续采取执行措施。第二，《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十八条规定“自公告之日起六十日内没有买受人愿意以第三次拍卖的保留价买受该财产，且申请执行人、其他执行债权人仍不表示愿意接受该财产抵债的，应当解除查封、冻结，将该财产退还被执行人，但对该财产可以采取其他执行措施的除外”，该司法解释确定了对于流拍财产，在申请执行人不愿意以物抵债时，法院并非一定要解除查封，仍可以采取其他执行措施，该其他执行措施，应当包含重新启动评估拍卖程序，故本案中案涉房产流拍后，执行部门在第七工程公司不愿意以物抵债的情形下，仍可以重新启动评估拍卖程序，而非要解除对流拍房产的查封。第三，根据听证会上双方当事人的举证、质证及陈述，可以认定新锦绣公司目前名下除了法院前期拍卖流拍的房产外，仍有A区、B区的商业房产，依据《民事诉讼法》第二百四十四条之规定，在新锦绣公司未能按照执行通知书履行义务的情形下，人民法院有权对其名下房产予以强制执行，故新锦绣公司听证会上所述的在第七工程公司当初对B区商铺不同意评估拍卖的情形下，现在又要求处分B区商铺没有依据的辩称理由，缺乏法律依据，本院不予支持。第四，《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定》第一条、第三条，明确规定“已穷尽财产调查措施”包含对“对申请执行人或者其他人提供的财产线索进行核实”，本案执行程序中，第七工程公司在执行期间提出了债务人新锦绣公司有租金收入财产线索，但终本执行裁定中未见到法院对该线索的核实情况。第五，（2017）豫民终1070号民事判决确定了一般利息及迟延履行的双倍利息，如果新锦绣公司未能及时履行义务，将会导致其公司将来承担更多的利息义务，也是对新锦绣公司债务的加重，尽快对新锦绣公司名下财产予以执行，将案件予以执结，也是对债务人新锦绣公司合法权益的保护。综上，终结本次执行程序的前提是法院穷尽措施，被执行人确无可供执行财产，目前在新锦绣公司名下具有房产的情形下，法院终结本次执行程序不符合法律的规定，因此第七工程公司所提异议理由成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》第七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条、第十七条之规定，裁定如下：撤销（2018）豫96执16号之八终结本次执行程序裁定。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内向河南省高级人民法院申请复议。审判长  林慧慧审判员  陈莎莎审判员  谢高锋二〇二〇年七月二十七日书记员  段晨晓