湖北省咸宁市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂12民初436号原告：蔡建军，男，1966年4月26日出生，汉族，住湖北省崇阳县。原告：甘艳兵，男，1969年9月13日出生，汉族，住湖北省崇阳县。原告：雷国民，男，1963年9月24日出生，汉族，住湖北省崇阳县。原告：汪正华，男，1966年12月22日出生，汉族，住湖北省崇阳县。原告：魏天世，男，1951年11月10出生，汉族，住湖北省崇阳县。以上五原告共同委托诉讼诉讼代理人：汪志敏，湖北立中律师事务所律师。被告：湖北高升置业有限公司，住所地湖北省咸宁市银泉大道561号。法定代表人：刘小兵，该公司总经理。被告：被告吴眠，女，1966年8月6日出生，汉族，住湖北省咸宁市咸安区。被告：高国斌，男，1954年2月12日出生，汉族，住湖北省咸宁市咸安区。被告：高尚，男，1993年5月24日出生，汉族，住湖北省咸宁市咸安区。被告：咸宁市腾飞化工涂料有限公司，住所地湖北省咸宁市银泉大道561号。法定代表人：吴眠，该公司总经理。以上五被告共同委托诉讼代理人：黎琼楼，湖北海舟律师事务所律师。以上五被告共同委托诉讼代理人：王阳，湖北海舟律师事务所律师。原告蔡建军、甘艳兵、雷国民、汪正华、魏天世与被告湖北高升置业有限公司（以下简称湖北高升公司）、吴眠、高国斌、高尚、咸宁市腾飞化工涂料有限公司（以下简称咸宁腾飞公司）合同纠纷一案，本院于2019年10月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告蔡建军、甘艳兵、汪正华、魏天世及五原告共同委托诉讼代理人汪志敏，被告吴眠及五被告共同委托诉讼代理人黎琼楼、王阳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告湖北高升公司返还五原告投资款21000000元及其利息（自2018年9月6日起按月息2分计算至清偿之日止）；2.被告湖北高升公司支付原告解除投资协议结算的利息13468370元，被告吴眠、高国斌、高尚对该结算的违约利息承担连带清偿责任；3.被告咸宁腾飞公司对前述诉讼请求第一、二项承担16673760元的连带清偿责任，4.本案诉讼费、保全费等费用由被告吴眠承担。事实和理由：2016年10月12日，原告甘艳兵、案外人姜四明、舒盛良与被告湖北高升公司订立《合作协议》，约定双方共同开发湖北科技学院西门口占地面积约为20.8亩土地进行棚户区改造，建设“大学商业城”。双方还在《合作协议》中约定了其他权利义务。2017年3月30日，案外人姜四民、舒盛良与原告蔡建军、甘艳兵订立《协议书》，案外人姜四民、舒盛良因资金困难，将《合作协议》的权利义务转让给了原告蔡建军、甘艳兵，被告吴眠作为《协议书》的见证人签字。2017年4月5日，被告吴眠与原告甘艳兵、雷国民、蔡建军订立《补充协议》，同意雷国民、蔡建军加入乙方60%股权中，原乙方股权重新分配，原甘艳兵名下投入股金15000000元的基础上，甘艳兵、雷国民、蔡建军再投入资金6000000元。为按约履行双方订立的2016.10.12《合作协议》及2017.4.5《补充协议》，原告蔡建军、甘艳兵、雷国民、汪正华、魏天世5人先后向被告湖北高升公司投资21000000元，再由被告湖北高升公司转帐至咸宁市城市建设投资有限公司，全部用于了咸宁市城投银泉大道片区（湖北科技学院西门）棚户区改造项目的拆迁还建。因被告湖北高升公司没有按约报名参加摘牌拟合作开发的项目——咸宁市城投银泉大道片区（湖北科技学院西门）棚户区改造项目,致无法实现合同目的。原告与被告湖北高升公司、吴眠、高国斌、高尚于2018年8月13日签订《协议书》，达成以下条款：1、甲、乙双方确认，乙方前期已就该棚改项目投入资金共计人民币21000000元（特此声明：此款21000000元专属乙方甘艳斌等人的投入款，与乙方姜四明、舒盛良无关）,现因甲方违约，未按原始合同履行按时摘牌，已无法履行协议，经甲、乙双方协商，乙方同意按甲方提出的条件作出让步。2、甲方承诺，在项目摘牌的2018年9月6日起30日内向乙方甘艳兵等人退还投资本金21000000元及利息。如项目摘牌30日内未按期付清本息，则甲方应按月利率3%月复利计算支付给乙方。3、甲方须另向乙方出具上述款项利息欠条，还款期限2018年9月6日摘牌起1个月内，欠条须由甲方全家三人（即被告吴眠、高国斌、高尚）一并签字按手印确认。4、甲方同意用咸宁市腾飞化工涂料有限公司面积1389.48平方米与浮山铸造厂面积359.66平方米，该项目中拆迁就地还建商铺（建筑面积1749.14平方米）签证原件作担保，将咸宁市城市建设投资有限公司与甲方签订的相关协议原件交由乙方等人保管……。5、甲方须在本协议约定期限内向乙方连本带息付清款项，若甲方逾期未付清款项，则乙方有权要求甲方将本协议第5条中所述商铺按12000元/平方米的价格补偿给乙方，用于抵扣欠款（按甲方欠乙方款项金额核算应抵扣面积），甲方全家三人均不得有异议。……原告与被告湖北高升公司、被告吴眠、被告高国斌、被告高尚经协商，原告同意按月息3分结算，作为解除2016.10.12《合作协议》及2017.4.5《补充协议》的违约损失补偿，经结算，截止2018年8月12日共计共应支付原告违约损失13468370元。2018年8月12日，被告吴眠、高国斌、高尚向原告出具了“经结算下欠人民币1346.837万元”的欠条一张。被告湖北高升公司向咸宁市城投公司湖北科技学院（西门）项目部出具一份委托原告甘艳兵直接收取应返还的20000000元拆迁资金的书面委托的同时，却背着原告与咸宁市城市建设投资公司及摘牌企业商谈，意欲以咸宁市城市建设投资公司应退还原告的20000000元投资款与该棚改项目的摘牌企业合作参股，根本没有履行双方订立的协议——返还投资款、支付利息的诚意。被告吴眠是被告咸宁腾飞公司的法定代表人、控股股东。被告吴眠向原告提交了关于被告咸宁腾飞公司的咸宁市城区棚户区改造国有土地上房屋征收货币化补偿协议书原件，并同意以市城投公司对被告咸宁腾飞公司征收补偿的商铺面积1749.14平方米作抵偿原告欠款的担保。按双方约定的12000元/平方米的价格计算抵扣，被告咸宁腾飞公司应承担16673760元的连带担保责任（1389.48平方米×12000元/平方米＝16673760元）。在原告的无数次催讨下，被告湖北高升公司至今没有按约履行协议，拒绝返还原告21000000元投资款及其利息，拒绝支付其应承担的违约损失13468370元给原告；被告吴眠、高国斌、高尚也没有按约承担13468370元的连带清偿责任。被告的违约行为，严重损害了原告的合法权益。被告湖北高升公司辩称，一、本案基本事实是：原、被告双方以湖北科技学院西门地块为目标合作共同开发，经过了合作投资至解除合作后恢复合作的过程，最终取得地块的合作开发权。2016年10月12日，原告甘艳兵、案外人姜四民、舒盛良与湖北高升公司、订立《合作协议》，约定双发合作投资开发涉案项目，双方在《合作协议》中约定了相应权利义务。吴眠是公司股东之一，又是该地块上的原主，《合作协议》乙方要求代表原甲方签字。2017年3月30日，姜四民、舒盛良与甘艳兵、蔡建军订立《协议书》（以下称为《协议书一》），将《合作协议》的部分权利义务转让给蔡建军、甘艳兵。吴眠在该协议上签字，代表原甲方同意乙方内部股份转让。2017年4月5日，被告吴眠与甘艳兵、雷国民、蔡建军订立《补充协议》，代表原甲方同意雷国民、蔡建军加入乙方60%股权中，原乙方股权重新分配，与原甲方的股份不变，原甘艳兵名下投入股金15000000元基础上，甘艳兵、雷国民、蔡建军再投入6000000元。后甘艳兵等见公告涉案项目地块由咸宁市国土资源局进行招拍挂，需交土地出让金58000000元，拿不出该款项，吵着要退股，湖北高升公司考虑到前期投入不交出让金，就有可能退出该项目开发，损失惨重，只有再寻合作方，于2018年8月13日签订《协议书》（以下称为《协议书二》），原告要求被告退还投资本金21000000元及利息。2018年9月4日甘艳兵等原班人马增加资方徐海兵、陈红光等人与湖北高升公司签订《项目合作意向协议书》，双方约定：“因甲方湖北高升置业有限公司交纳了20000000元投资款，后期缴纳土地出让金困难，现甲乙双方合作开发该项目，甲乙方各出资30000000元，交政府该项目出让金，共同竞得该地块，甲乙双方进行商业开发。”湖北高升公司在知晓竞标条件后于2018年8月27日与咸宁市生升投资有限公司签订《授权付款委托书》，委托咸宁市生升投资有限公司向咸宁市财政局汇入6000000元，用于缴纳参加涉案地块竞买保证金，但甘艳兵等未依约汇入保证金，致使咸宁祺泰置业投资有限公司于2018年9月6日竞得该地块使用权。湖北高升公司因该项目前期投资巨大加之认为竞标条件设置不合理，于2018年10月11日向咸宁市人民政府递交题为《稳定公平透明、可预期的营商环境是城市发展的重要竞争力》的报告，反映高升置业公司对该项目的投入等情况及相应问题，此后湖北高升公司仍旧积极寻找维护原、被告双方利益，实现合作目的。后在咸宁市人民政府及相关部门积极运作下，湖北高升公司为了实现原、被告双方的合作目的与祺泰公司签订《湖北科技学院西门地块房地产项目开发合作协议》，合同约定：“本项目由甲乙双方共同投资，按投资比例享有权利及承担义务由甲乙双方成立该项目的项目部，共同对项目的开发和经营进行管理。”实现了原、被告在《合作协议》中取得开发权的合作目的。二、本案应以双方签订的《项目合作意向协议书》为基础进行审理，该协议应继续履行。该协议系对湖北高升公司前期投资的承认和对后期双方继续合作的确认。根据协议第二条“合作内容”中的约定，双方各出资30000000元，交政府该项目的土地出让金，共同取得该地块，甲乙双方进行商业开发。该份协议实质上是对之前《合作协议》的延伸，同时也是对因退出合作而签订的《协议书二》的否定，双方以该协议实质上确认了甘艳兵等人愿意继续合作，不予退出该项目的意愿，因而《协议书二》继续履行的基础已然消失，故《协议书二》已被否定且以该协议为基础继续履行。《协议书二》中约定：“7.若甲方违反本协议约定，拒不按期支付本金及利息等款项，则2016年10月12日签订的《合作协议书》和2017年4月5日签订的《补充协议书》仍当然有效……”根据此约定可知，目前答辩人与被答辩人对用于合作投资开发涉案地块的《合作协议书》仍承认有效，其合作意象仍然存在，双方应当继续合作。虽然未能竞得涉案土地的使用权，但湖北高升公司在第三方咸宁祺泰置业投资有限公司竞得土地后，与第三方签订《开发合作协议》，取得合作开发房地产权利，实质上双方合作标的仍然存在。原告主要以《协议书二》作为要求被告退还投资及支付利息的基础已然不复存在。该合作仍旧在继续，原告方要求解除合作，不符合双方之前的约定。三、未能按约竞得涉案地块主要原因系原告未按约缴纳竞买保证金。2018年9月4日原被告签订《项目合作意向协议书》后，原告并未按约缴纳竞买保证金，此行为正是该项目未以竞得方式取得开发权的主要原因，而使得湖北高升公司竞得地块继续合作开发的目的落空。在湖北高升公司通过合作取得开发权的情形，若原告要求解除合同，则所造成的损失应由原告承担。综上所述，请求法院依法驳回原告诉讼请求。被告吴眠辩称，1.本案事实是吴眠代表湖北高升公司与原告以湖北科技学院西门地块为目标合作共同开发，经过了合作投资至解除合作后恢复合作的过程，最终共同取得了该地块的合作开发权；2.双方签订的《项目合作意向协议书》应当继续履行，被告不应退还原告投资及支付利息；3.原告未按照约定缴纳竞买保证金，导致无法竞得地块，损失应由原告自行承担。被告高国斌辩称，1.本案应当以2018年9月4日签订的《项目合作意向协议书》为基础进行审理，协议应继续履行；2.被告高国斌不是《项目合作意向协议书》的当事人，不是本案的适格当事人。被告高尚辩称，1.本案应以《项目合作意向协议书》为基础进行审理，协议应继续履行；2.被告高尚非本案的适格被告，不应承担合同履行义务；3.《欠条》、《承诺书》中签名均非本人亲笔所写，对本人不产生效力。被告咸宁腾飞公司辩称，1.《补充协议》、《协议书二》均无咸宁腾飞公司签字盖章，不产生效力；2.被告并非合同主体，约定的商铺没有进行抵押登记，抵押权未设立。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。原告为支持自己的主张，向本院提供的证据有：1.五原告的身份证复印件；2.被告湖北高升公司企业信息；3.被告吴眠身份证复印件和咸宁腾飞公司企业信息；4.2016年10月12日原告甘艳兵、案外人姜四明、舒盛良与被告湖北高升公司订立的《合作协议书》；5.2017年3月30日案外人姜四民、舒盛良与原告蔡建军、甘艳兵订立的《协议书》；6.2017年4月5日吴眠与甘艳兵、雷国民、蔡建军订立的《补充协议》；7.原告汇款21000000元银行流水；8.被告吴眠出具的借条；9.咸宁市城投公司出具的20000000元拆迁款收据；10.原告与被告湖北高升公司、吴眠、高国斌、高尚于2018年8月13日签订的《协议书》；11.湖北高升公司向甘艳兵出具领取拆迁款的委托书；12.2018年8月12日被告吴眠、高国斌、高尚向原告出具了“经结算下欠人民币1346.837万元”的欠条；13.《咸宁市城区棚户区改造国有土地上房屋征收货币化补偿协议书（协议编号：西门-00047）》；14.《咸宁市城区棚户区改造国有土地上房屋征收货币化补偿协议书（协议编号：西门-00048）》。被告为支持其抗辩意见，向法庭提交下列证据：1.被告身份信息；2.《湖北科技学院西门片区棚户区改造项目投资协议书》；3.湖北高升公司、吴眠与舒盛良、姜世民、甘艳兵签订的《合作协议书》；4.湖北高升公司出具给甘艳兵领款委托书；5.2018年9月4日签订的《项目合作意向书》；6.网上挂牌出让公告（咸土网挂G[2018]051号）；7.高升置业公司报告及政府文件；8.开发合作协议；9.法律意见书；10.授权付款委托书及汇款凭证。上述证据经双方质证，原、被告双方对对方提交的证据的真实性无异议。被告湖北高升公司、高尚、高国斌对原告提交的证据5、证据6认为自己不是合同的当事人，与己无关；被告咸宁腾飞公司对证据6内容有异议，认为没有公司签章，对其没有约束力；被告湖北高升公司、吴眠、高国斌、高尚认为证据10仅证明合同相对人为甘艳兵、舒盛良、姜四民、涂海兵，协议已被《项目合作意向协议书》所取代，应以该协议作为双方最后的意思表示，同时《合作协议》和《补充协议书》仍然有效，应当继续合作，被告咸宁腾飞公司认为协议书没有其签章，对其没有约束力；被告吴眠、高国斌认为证据12已被《项目合作意向书》所取代，被告高尚认为签名没有经过自己授权的代签，对其不产生法律效力。原告对被告提交的《项目意向协议书》认为与2018年8月3日《协议书》的签约主体不一致，是两个不同的法律关系，《项目合作意向协议书》的法律属性是一份预约合同，合同最终未成就；对证据7认为被告无法参与竞标的原因系自身缺乏资金，已投入的20000000元也是原告资金；证据8反证了被告湖北高升公司违约的事实，湖北高升公司及吴眠以应返还原告的20000000元私下与咸宁棋泰置业投资有限公司订立新的合作协议，与原告没有关联；证据10该6000000元系竞买保证金，是原、被告解除投资协议后由咸宁市生升投资有限公司支付，非吴眠及高升公司自有资金支付。对原、被告提交的证据及质证意见，本院认为，双方对于真实性无异议的证据，均可以作为本案定案的依据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年10月12日，原告甘艳兵、案外人姜四明、舒盛良与被告湖北高升公司订立《合作协议》，约定双方共同开发湖北科技学院西门口占地面积约为20.8亩土地进行棚户区改造，建设“大学商业城”。2017年3月30日，案外人姜四民、舒盛良与原告蔡建军、甘艳兵订立《协议书》，姜四民、舒盛良因资金困难，将《合作协议》的权利义务转让给了蔡建军、甘艳兵，被告吴眠作为见证人在《协议书》上签字。2017年4月5日，被告吴眠与原告甘艳兵、雷国民、蔡建军订立《补充协议》，同意雷国民、蔡建军加入乙方60%股权中，原乙方股权重新分配，原甘艳兵名下投入股金15000000元的基础上，甘艳兵、雷国民、蔡建军再投入资金6000000元。2016年10月起原告蔡建军、甘艳兵、雷国民、汪正华、魏天世先后向被告湖北高升公司投资21000000元，湖北高升公司将20000000投资款转帐至咸宁市城市建设投资有限公司，用于咸宁市城投银泉大道片区（湖北科技学院西门）棚户区改造项目的拆迁还建。咸宁市城市建设投资有限公司出具了20000000元收据。另1000000元由吴眠出具借条。2018年8月13日，原告与被告湖北高升公司、吴眠、高国斌、高尚签订《协议书》约定：1.甲、乙双方确认，乙方前期已就该棚改项目投入资金共计人民币21000000元（特此声明：此款21000000元专属乙方甘艳斌等人的投入款，与乙方姜四明、舒盛良无关）,现因甲方违约，未按原始合同按时摘牌，已无法履行协议，经甲、乙双方协商，乙方同意按甲方提出的条件作出让步。2.甲方承诺，在项目摘牌的2018年9月6日起30日内向乙方甘艳兵等人退还投资本金21000000元及利息。如项目摘牌30日内未按期付清本息，则甲方应按月利率3%月复利计算支付给乙方。3.甲方须另向乙方出具上述款项利息欠条，还款期限2018年9月6日摘牌起1个月内，欠条须由甲方全家三人（即吴眠、高国斌、高尚）一并签字按手印确认。4.甲方同意用咸宁市腾飞化工涂料有限公司面积1389.48平方米与浮山铸造厂面积359.66平方米，该项目中拆迁就地还建商铺（建筑面积1749.14平方米）签证原件作担保，将咸宁市城市建设投资有限公司与甲方签订的相关协议原件交由乙方等人保管。5.甲方须在本协议约定期限内向乙方连本带息付清款项，若甲方逾期未付清款项，则乙方有权要求甲方将本协议第5条中所述商铺按1.2万元/平方米的价格补偿给乙方，用于抵扣欠款（按甲方欠乙方款项金额核算应抵扣面积），甲方全家三人均不得有异议。6.甲方按本协议约定履行完所有义务后，2016年10月12日签订的《合作协议书》和2017年4月5日签订的《补充协议书》随即终止。被告吴眠、高国斌、高尚三人在《协议书》上签字捺印。2018年8月12日（应为13日），被告吴眠、高国斌、高尚向原告出具了“经结算下欠人民币1346.837万元”的欠条一张，高尚签字由高国斌代签。2018年8月13日，吴眠出具了内容为保证兑现退还投资本息合计344468370元的《承诺书》。被告湖北高升公司出具了一份委托原告甘艳兵直接向咸宁市城投公司湖北科技学院（西门）项目部收取应返还20000000元拆迁资金的《委托书》。被告吴眠向原告交付了关于被告咸宁腾飞公司、咸宁浮山铸造厂的咸宁市城区棚户区改造国有土地上房屋征收货币化补偿协议书原件。吴眠是咸宁腾飞公司的法定代表人及股东，占公司60%股份。2018年8月2日，咸宁市国土资源局对该宗国有建设用地使用权挂牌出让，起始价58000000元，履约保证金58000000元，网上交纳保证金截止时间为同年9月4日下午16时，网上报价截止时间为9月6日上午11时。2018年8月27日，湖北高升公司与咸宁市生升投资有限公司签订《授权付款委托书》，委托咸宁市生升投资有限公司向咸宁市财政局汇入6000000元，用于缴纳参加涉案地块竞买保证金。2018年9月4日，甲方湖北高升公司与乙方甘艳兵、雷国民、蔡建军、徐海兵、汪正华、陈红光签订《项目合作意向协议书》，约定：“因甲方湖北高升置业有限公司交纳了20000000元投资款，后期缴纳土地出让金困难，现甲乙双方合作开发该项目，甲乙方各出资30000000元，交政府该项目出让金，共同竞得该地块，甲乙双方进行商业开发。双方各占50%股份。如果该宗土地竞得后总金额超过80000000元，乙方愿意放弃后期合作开发，甲方愿意支付给乙方22000000元本金的利息（以月利率4分计算）并一次性付清。如乙方愿意继续合作开发则甲方不支付利息，且甲方必须和乙方继续后期合作开发。如果没有竞得该宗土地甲方也应支付给乙方22000000元本金的利息（以月利率4分计算）并一次性付清。合同签字后双方在2018年9月4日到银行各自转入资金到咸宁市财政局非税收入同一账户中。在该项目竞得前，双方办理公司工商股东变更手续，变更公司章程，并由乙方徐海兵来承担法定代表人。”协议签订后，双方均未向咸宁市财政局专用账户汇入保证金，也未办理公司股东、章程及法定代表人变更手续。2018年9月6日，咸宁祺泰置业投资有限公司竞得该地块使用权。2018年10月11日，湖北高升公司向咸宁市人民政府递交题为《稳定公平透明、可预期的营商环境是城市发展的重要竞争力》的报告，反映高升置业公司对该项目的投入等情况及相应问题。2019年初，咸宁祺泰置业投资有限公司（甲方）与湖北高升公司（乙方）签订《湖北科技学院西门地块房地产项目开发合作协议》，合同约定：“本项目由甲乙双方共同投资，按投资比例享有权利及承担义务由甲乙双方成立该项目的项目部，共同对项目的开发和经营进行管理。甲方占58.52%份额，乙方占41.48%份额。”2019年9月26日，蔡建军、甘艳兵、雷国民、汪正华、魏天世向本院申请诉前财产保全，本院作出（2019）鄂12财保5号民事裁定，冻结湖北高升置业有限公司、吴眠、高国斌、高尚、咸宁市腾飞化工涂料有限公司、咸宁市浮山铸造化工加工厂的银行存款共计34468370元或查封、扣押、冻结被申请人相当价值的其他财产。案件申请费5000元，由蔡建军、甘艳兵、雷国民、汪正华、魏天世负担。本案诉讼期间，因咸宁市浮山铸造化工加工厂没有工商登记信息，主体不适格，原告申请撤回对咸宁市浮山铸造化工加工厂的起诉，本院已裁定准许原告对咸宁市浮山铸造化工加工厂的起诉。被告湖北高升公司、吴眠申请追加姜四明、舒盛良、涂海兵、陈红光为共同原告，因姜四明、舒盛良、陈红光与本案21000000投资款无关，涂海兵虽然是原告合伙人，但其债权可以通过其他合伙人实现，故姜四明、舒盛良、涂海兵、陈红光不是本案必要共同原告，本院已裁定驳回湖北高升公司、吴眠追加共同原告的申请。本院认为，《中华人民共和国合同法》第六十条规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十三条规定，当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第一百零七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。五原告与被告湖北高升公司先后订立《合作协议》、《协议书》、《补充协议》等合同，合作开发湖北科技学院西门棚户区改造项目，后因合作不能继续，双方协商一致同意解除合作合同，由被告湖北高升公司退还五原告投资款21000000元，赔偿相应利息损失，故被告湖北高升公司应依约退还投资款并赔偿损失。被告湖北高升公司未依约退赔，应当承担继续履行还款义务和赔偿损失的违约责任。双方约定损失的计算方法为2016年10月至2018年9月6日期间按月利率3%计息，利息损失为13468370元，2018年9月6日后至清偿之日按月利率2%计息，该约定部分利率过高，本院调整为统一按月利率2%计息，则2016年10月至2018年9月6日期间的利息损失为8978913元。被告湖北高升公司应退还五原告投资款21000000元，并赔偿2016年10月至2018年9月6日期间的利息损失8978913元，自2018年9月7日起以21000000元为基数，按月利率2%承担利息至清偿之日止。2018年8月13日，被告吴眠、高国斌、高尚在结算协议和欠条上签字，承诺为被告湖北高升公司的利息提供担保，故应在利息损失8978913元范围内承担连带清偿责任；被告吴眠为被告咸宁腾飞公司的法定代表人和控股股东，吴眠以该公司名下还建的商铺提供担保，并将该征收补偿协议手续原件交给原告，故被告咸宁腾飞公司对被告湖北高升公司应退还的投资款及利息在其还建商铺价值范围内承担连带担保责任；原告主张被告咸宁腾飞公司对被告湖北高升公司的债务在16673760元内连带清偿责任，本院予以支持。被告湖北高升公司与甘艳兵、雷国民、蔡建军、徐海兵、汪正华、陈红光于2018年9月4日签订的《项目合作意向协议书》，双方均未履行，双方既没有各自向咸宁市财政局汇款30000000元，也没有办理公司股东、公司章程及法定代表人的变更手续，且该地块使用权已于2018年9月6日被咸宁祺泰置业投资有限公司竞得，《项目合作意向书》已缺乏继续履行的基础，该意向协议书并未否定双方之前签订的解除合作合同。故原、被告双方应按照2018年与8月13日签订的解除合作的《协议书》履行。被告的答辩理由不能成立，本院不予支持。综上所述，原告的诉讼请求部分成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第一百零七条、第一百一十四条、《中华人民共和国担保法》第十八条、第十九条规定，判决如下：由被告湖北高升置业有限公司返还原告蔡建军、甘艳兵、雷国民、汪正华、魏天世投资款21000000元，并承担自2016年10月至2018年9月6日期间的利息损失8978913元，自2018年9月7日起以21000000元为基数按月利率2%承担利息至清偿之日止；被告吴眠、高国斌、高尚在8978913元内对本判决第一项承担连带清偿责任；被告咸宁市腾飞化工涂料有限公司在16673760元内且不超过其在咸宁市城投银泉大道片区（湖北科技学院西门）棚户区改造项目中还建商铺价值范围内对本判决第一项承担连带清偿责任；驳回原告蔡建军、甘艳兵、雷国民、汪正华、魏天世的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费214141元，财产保全申请费5000元，合计219141元，由被告湖北高升置业有限公司负担144489元，由被告吴眠、高国斌、高尚、咸宁市腾飞化工涂料有限公司负担74652元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省高级人民法院。审判长  田志刚审判员  沈朝明审判员  李 伟二〇二〇年七月七日书记员  夏子涵附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。《中华人民共和国担保法》第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。第十九条当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。