浙江省临海市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙1082民初8097号 原告：台州市富越农莊开发有限公司。住所地：临海市尤溪镇岭脚金村百家自然村。统一社会信用代码：91331082755939091X。 诉讼代表人：李宏伟，该公司管理人浙江全力律师事务所负责人。 委托诉讼代理人：林红月、黄峰，浙江全力律师事务所律师。 被告：临海市尤溪镇义城村村民委员会。住所地：临海市尤溪镇义城村。统一社会信用代码：Q9933108217965741J。 法定代表人：叶挺，该村民委员会主任。 委托诉讼代理人：卢俊、梁薇，浙江易特纳律师事务所律师。 原告台州市富越农莊开发有限公司（以下简称富越农莊）与被告临海市尤溪镇义城村村民委员会（以下简称义城村村委会）承包纠纷一案，本院于2019年9月23日立案后，依法适用简易程序。在审理过程中，义城村村委会提出反诉并申请鉴定。本案于2019年10月22日公开开庭进行了审理。2019年12月10日，本案依法转为普通程序审理。2020年7月10日，义城村村委会撤回反诉。本案于2020年7月10日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人林红月、黄峰，被告的委托诉讼代理人梁薇到庭参加上述诉讼。本案现已审理终结。 富越农莊向本院提出诉讼请求：被告返还剩余承包款共计574243元，并赔偿利息损失（按中国人民银行公布的同期同类贷款利率自2017年12月9日起计算至履行完毕之日止，暂算至起诉之日为44408元）。事实和理由：2018年8月27日，原临海市尤溪镇岭脚金村村民委员会（以下简称岭脚金村村委会）与古竹塘村村民委员会、温加岙村村民委员会合并为义城村村委会。2003年8月13日，原告法定代表人林琛傈与岭脚金村村委会签订2份《承包山地合同》，将坐落在尤溪镇岭脚金村的1400亩山地承包给林琛傈，约定的承包期为50年，即2003年8月13日开始至2053年8月12日止，其中1100亩的承包款为745000元，剩余300亩的承包款为90000元，承包款共计805000元。承包合同签订后，原告已按约定向岭脚金村村委会付清了上述款项。2017年9月，债权人台州市路桥五村小额贷款股份有限公司以富越农莊不能偿还到期债务且其资产不足以清偿全部债务为由，向法院申请对富越农莊进行破产清算，临海市人民法院于2017年10月9日裁定受理，并于2018年3月12日指定浙江全力律师事务所为管理人。《中华人民共和国企业破产法》第十八条第一款规定：“人民法院受理破产申请后，管理人对破产申请受理前成立而债务人和对方当事人均未履行完毕的合同有权决定解除或者继续履行，并通知对方当事人。管理人自破产申请受理之日起二个月内未通知对方当事人，或者自收到对方当事人催告之日起三十日内未答复的，视为解除合同”。现上述承包合同已解除，被告应当返还原告剩余未到期承包期限的承包款。 义城村村委会辩称，岭脚金村村委会与富越农莊法定代表人林琛傈于2003年8月13日签订2份《承包山地合同》，将坐落在尤溪镇岭脚金村百家的1400亩山地承包给林琛傈，约定的承包期为50年，后富越农莊加盖公章。承包期间，富越农莊未经批准在涉案山地上建设养猪场，也未事先告知岭脚金村村委会。2016年5月26日，临海市国土资源局作出临土资罚﹝2016﹞98号行政处罚决定书，认定富越农莊未批先建、非法占地，责令富越农莊退还非法占用的土地并自行拆除建筑物和其他设施，恢复土地种原植条件，同时处以罚款。后因富越农莊未在期限内拆除养猪场，尤溪镇人民政府配合相关部门强行拆除了该违章建筑。养猪场拆除后，富越农莊未及时清理建筑垃圾，而是就地掩埋，严重破坏了涉案林地的生态环境。此外，因富越农莊未尽管理义务，涉案林地处于抛荒状态，林木等资源无人管理。富越农莊没有付清承包款，村委会陆续在催讨。2018年9月25日，义城村村委会委托浙江易特纳律师事务所律师向富越农莊管理人发出律师函，因承包人擅自改变土地用途，未合法经营，对承包地造成严重的环境污染，未尽管理义务，要求解除承包合同。综上，要求驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 本院2017年10月9日裁定受理富越农莊破产清算申请后，法定代表人林琛傈及股东、财务人员等未向管理人移交财产状况说明、债权债务清册、印章、账簿、财务报告等资料，不配合资产清收。2018年8月27日，原岭脚金村村委会、古竹塘村村民委员会、温加岙村村民委员会合并为义城村村委会。义城村村委会在本案审理过程中也不能提交原岭脚金村村委会的会计账册。故对富越农莊是否按约交付承包款的事实无法确认。 本院经审理，认定事实如下： 2003年8月13日，发包方岭脚金村村委会与承包方林琛傈签订2份《承包山地合同》，约定将坐落在尤溪镇岭脚金村百家自然村的山地承包给林琛傈综合开发，承包面积约1400亩，其中村集体300亩，承包期为50年，从2003年8月13日开始至2053年8月12日止，1100亩承包款为715000元，约定在2008年12月底前一次性付清，300亩杉木基地承包款9万元，在2004年11月30日一次性付清。承包合同签订后，富越农莊于2003年11月经登记设立，经营范围为生猪饲养，农、林、牧业生产技术咨询服务，果蔬、花卉种植等，林琛傈为该公司法定代表人，富越农莊在2份《承包山地合同》加盖公章。2016年5月26日，临海市国土资源局作出临土资罚﹝2016﹞98号行政处罚决定书，认定富越农莊2004年开始未经批准，擅自占用岭脚金村百家自然村集体土地用于养猪场建设，责令富越农莊退还非法占用的土地并自行拆除新建的建筑物和其他设施，恢复土地种原植条件，同时处以罚款932188.6元。2017年9月15日，申请人台州市路桥五村小额贷款股份有限公司以富越农莊不能清偿到期债务且明显缺乏清偿能力为由，向本院申请对富越农莊进行破产清算，本院于2017年10月9日裁定受理，并于2018年3月12日指定浙江全力律师事务所为管理人，并已依法通知富越农莊及其法定代表人、财务人员及其他经营管理人员承担法定义务，即自收到受理破产申请的裁定之日起15日内提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告等，而相关人员未向管理人移交。2018年8月27日，原岭脚金村村委会、古竹塘村村民委员会、温加岙村村民委员会合并为义城村村委会。2018年9月25日，义城村村委会向富越农莊管理人发出律师函，因承包人擅自改变土地用途，未合法经营，对承包地造成严重的环境污染，未尽管理义务，要求解除承包合同。2019年9月，原告诉至本院。 本院认为：发包方岭脚金村村委会与承包方林琛傈签订的2份《承包山地合同》合法有效。本院于2017年10月9日裁定受理富越农莊破产清算，指定了浙江全力律师事务所为管理人。《中华人民共和国企业破产法》第十八条第一款规定：“人民法院受理破产申请后，管理人对破产申请受理前成立而债务人和对方当事人均未履行完毕的承包合同有权决定解除或者继续履行，并通知对方当事人。管理人自破产申请受理之日起二个月内未通知对方当事人，或者自收到对方当事人催告之日起三十日内未答复的，视为解除合同”。义城村村委会委托律师向富越农莊管理人发出律师函，要求解除承包合同。双方对解除承包合同均无异议，本院确认上述《承包山地合同》解除。双方对承包方是否已经按合同约定付清承包款存在争议，主要原因在于富越农莊法定代表人林琛傈及股东、财务人员等未向管理人移交财产状况说明、债权债务清册、印章、账簿、财务报告等资料，不配合资产清收，故对富越农莊是否按约交付承包款的事实暂时无法确认。管理人可在依法收集富越农莊会计凭证、债权清册、账簿等相关证据材料后全面清收债权。原告现在不能提供相关证据材料证明其事实主张，应承担举证不能的法律后果，故对原告的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 驳回台州市富越农莊开发有限公司的诉讼请求。 案件受理费4993元，由台州市富越农莊开发有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省台州市中级人民法院。 审 判 长  傅 煊 人民陪审员  孟庆慧 人民陪审员  宋彦供 二〇二〇年七月十日 代书 记员  余燕苹