云南省禄丰县人民法院民 事 判 决 书（2020）云2331民初282号原告：云南长江农垦能源发展有限公司。统一社会信用代码：91530100MA6MXP807Y。法定代表人：张慧，职务：董事长（未到庭）。住所：云南省昆明市盘龙区。委托诉讼代理人：谢孟，北京市北斗鼎铭（昆明）律师事务所律师。代理权限：特别授权。被告：云南禄丰勤攀磷化工有限公司。统一社会信用代码：91532331781698973F。法定代表人：陈斌，职务：执行董事（未到庭）。住所：云南省禄丰县。委托诉讼代理人：陈宇，男，汉族，1971年1月24日生，四川省攀枝花市人，大学文化，住四川省攀枝花市东区，系该公司职工，代理权限：特别授权。原告云南长江农垦能源发展有限公司与被告云南禄丰勤攀磷化工有限公司建设工程合同纠纷一案，本院于2020年2月24日立案，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告云南长江农垦能源发展有限公司的委托诉讼代理人谢孟、被告云南禄丰勤攀磷化工有限公司的委托诉讼代理人陈宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告云南长江农垦能源发展有限公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告立即向原告支付代建投资额583991.2元。2.请求判令被告立即向原告支付自应还款之日起计算至被告实际还清款项之日止的违约金，暂计至2020年2月3日为50711.25元，以上金额共计634702.45元。3.请求判令在被告付清上述款项之前，原告所承建的项目产权归原告所有，原告具有占有、使用、收益、处分等所有权权利。4.请求判令本案诉讼费、保全费、诉讼保全责任保险费、律师费等因本案产生的所有费用由被告承担。事实及理由：原、被告于2018年1月签订了《云南长江农垦能源发展有限公司小型配网项目合作合同》（合同编号：CJNK-PS-GC/CX-2018-001），约定由被告委托原告对被告的相关配电设施进行建设，并在合同中约定了合作内容、合作方式、项目投资回收及还款约定、资产所有权约定、违约责任等内容。根据合同第四条之约定，本项目投资回收期为24个月，按被告所确认的投资额，及相关财务成本确定回收资金总额，即被告最终向原告支付的金额=代建投资额×1.2，并按照约定分24期支付给原告。项目竣工验收完成，原、被告按照最终代建投资额共同确认《云南长江农垦能源发展有限公司小型配网项目合作项目还款计划表》，作为原、被告签订的《云南长江农垦能源发展有限公司小型配网项目合作合同》的补充，在还款计划表中确认被告自2018年6月25日起分24期每期3.649945万元的还款金额向原告支付代建投资额，至2020年5月25日还清，还约定若被告未按照还款计划表进行还款，每滞后一天，需承担千分之一的滞纳金（或违约金）。但是被告自2019年2月开始至今都未向原告支付过相关款项。原被告签订的《云南长江农垦能源发展有限公司小型配网项目合作合同》以及《云南长江农垦能源发展有限公司小型配网项目合作项目还款计划表》中均约定，若被告未按照还款计划表进行还款，每滞后一天，需承担千分之一的滞纳金（或违约金），原告自愿调整为按照年利率24%计算违约金。被告的行为已经严重侵害了原告的合法权益，原告为维护自身合法权益特根据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律法规的规定向贵院提起诉讼，望贵院判如所请。原告针对其诉讼请求向法庭提交证据材料如下：1.营业执照、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件，证实原告是适格的诉讼主体。2.国家企业信用信息公示报告，证实被告是适格的诉讼主体。3.《云南长江农垦能源发展有限公司小型配网项目合作合同》（合同编号：CJNK-PS-GC/CX-2018-001），证实原、被告于2018年1月签订了《云南长江农垦能源发展有限公司小型配网项目合作合同》，根据合同第四条之约定，本项目投资回收期为24个月，按被告所确认的投资额，及相关财务成本确定回收资金总额，即被告最终向原告支付的金额＝代建投资额×1.2，并按照约定分24期支付给原告。（被告违约行为，导致原告额外的资金费用）4.《云南长江农垦能源发展有限公司小型配网项目还款计划表》，证实原被告在还款计划表中确认被告自2018年6月25日起分24期每期3.649945万元的还款金额向原告支付代建投资额，至2020年5月25日还清，还约定若被告未按照还款计划表进行还款，每滞后一天，需承担千分之一的滞纳金（或违约金）。但是被告自2019年2月开始至今都未向原告支付过相关款项。5.《回函》，证实原告于2019年7月23日收到被告发送的《回函》，被告承诺2019年9月底安排2到9月份欠款29.19956万元，从10月开始正常分期还款，但被告至今尚未支付。6.律师费发票、委托代理协议，证实原告因为被告的行为导致请律师代理出的代理费，应由被告承担。被告云南禄丰勤攀磷化工有限公司辩称：1.2019年2月3日和2月5日，勤攀公司先后两次接到禄丰县人民政府责令自行停产通知书，在此之前勤攀公司一直按照合同约定支付了8期29.19956万元，造成后期款项从2019年2月停产后拖延并非主观故意。是因为国家政策发生调整，尤其是涉长江流域和涉磷企业磷石膏库政策调整造成全厂停产整改近一年时间。属于合同约定中“因国家法律法规发生变化或者政府有关部门、监管机构出台调整有关规定、政策，导致双方不能完成合同约定的合作业务，双方可相应变更或解除合同”的约定，不应计算违约金。2.根据双方合同约定，在合同期内甲乙双方应按相关要求开具相应发票，答辩人已支付八期款项，而被答辩人仅开具提供答辩人3期发票，根据勤攀财务要求和以往结算惯例及税务要求，被答辩人需按规定开具发票后答辩人才能支付剩余款项，被答辩人违约在先。3.整个勤攀公司35KV变电站投资630万元，而被答辩人仅仅只是更换了变电站众多设备中的一台变压器就要求所承建的项目产权归原告所有，明显与事实不符。即使单就被答辩人更换的价值55万元变压器而言，如简单判产权归被答辩人所有，对答辩人已按期支付的29.19956万元款项需有个说法。4.双方合同中对被答辩人代建投资额（变压器采购价55万元、施工费16.9989万元和代建管理费1万元）已按照年化10%计算了利息，意味着被答辩人除施工利润外，答辩人已承担了资金利息。被答辩人在正常资金利息外，要求答辩人再承担24%的违约金计算方式违背法律规定。被答辩人提出的诉讼费、保全费、律师费合同中未有约定，律师费明显过高。目前勤攀化工有限公司已通过验收，处于恢复生产阶段，勤攀公司要求原告纠正自身违反合同约定行为，及时按照合同约定开具发票给答辩人。请求法院驳回被答辩人不合理诉讼请求，答辩人愿意在法院主持下与被答辩人就剩余款项支付达成调解意见。被告云南禄丰勤攀磷化工有限公司针对自己的辩解，提交了以下证明材料：1.营业执照、法人授权委托书、法人身份证明，证实被告的诉讼主体资格。2.合同一份，证实原被告双方签订合同的事实。3.供应商明细账复印件一份，证实原告方只打了两次发票给方，还剩6期款项没有开发票给我方。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原告提交营业执照、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件、国家企业信用信息公示报告、《云南长江农垦能源发展有限公司小型配网项目合作合同》（合同编号：CJNK-PS-GC/CX-2018-001）、《云南长江农垦能源发展有限公司小型配网项目还款计划表》《回函》；对被告云南禄丰勤攀磷化工有限公司提交的营业执照、法人授权委托书、法人身份证明、合同一份，供应商明细账复印件一份。经质证，当事人对真实性，合法性均无异议，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定如下事实：原、被告于2018年1月签订了《云南长江农垦能源发展有限公司小型配网项目合作合同》（合同编号：CJNK-PS-GC/CX-2018-001），约定由被告委托原告对被告的相关配电设施进行建设，合同第二条合作方式约定：投资估算为84.89万元，最终代建投资金额以经双方认可的工程竣工价为准。第四条项目投资回收及还款约定：本项目投资回收期为24个月。按甲方所确认的投资额，及相关财务成本（按年化率10%）确定回收资金总额，即甲方最终向乙方支付金额=代建投资额×1.2，并按照约定分24期等额支付给乙方，即甲方每期向乙方支付款项=代建投资额×1.2/24。项目竣工验收完成，甲、乙双方按照最终代建投资额共同确认24期还款计划表，作为本合同的补充。甲方按合同约定自项目移交次月起，每月25日向乙方支付投资回收款项。如甲方未能按本合同所附还款计划表（或后续经双方共同签字盖章确认的还款计划表）进行还款，每滞后一天，需承担千分之一的滞纳金（或违约金）。第五条资产所有权的约定：在甲方未全部偿还完乙方各项款项前，产权归乙方所有；甲方按约定支付完所有款项后，乙方将代建项目所有资产所有权移交甲方。第八条违约责任：1.配电及建设部分：在合同有效期内，甲乙双方任一方违反本合同相应条款或未履行相关义务并给对方造成损失（包括经济损失或名誉损失等其它损失）的，违约方需承担相关的赔偿责任，并向守约方支付不高于本项目总投资20%的违约金。项目验收完成后，原、被告按照最终代建投资额共同确认《云南长江农垦能源发展有限公司小型配网项目合作项目还款计划表》，作为原、被告签订的《云南长江农垦能源发展有限公司小型配网项目合作合同》的补充，在还款计划表中确认被告自2018年6月25日起分24期每期3.649945万元的还款金额向原告支付代建投资额，至2020年5月25日还清，还约定若被告未按照还款计划表进行还款，每滞后一天，需承担千分之一的滞纳金。被告自2019年2月未向原告支付过相关款项，现原告自愿将违约金调整为按照年利率24%计算。2020年2月24日，原告向本院提起诉讼。本院认为，原、被告双方当事人签订的《云南长江农垦能源发展有限公司小型配网项目合作合同》及《云南长江农垦能源发展有限公司小型配网项目合作项目还款计划表》为当事人的真实意思表示，内容符合法律、行政法规的相关规定，双方当事人应按约定履行各自的义务。被告云南禄丰勤攀磷化工有限公司对原告云南长江农垦能源发展有限公司主张的工程款583991.2元无异议，对此，本院予以确认。故云南长江农垦能源发展有限公司要求云南禄丰勤攀磷化工有限公司支付工程款583991.2元的请求成立。关于被告是否应支付原告违约金？被告提出本案属于合同约定中“因国家法律法规发生变化或者政府有关部门、监管机构出台调整有关规定、政策，导致双方不能完成合同约定的合作业务，双方可相应变更或解除合同”的约定，不应计算违约金。但被告并未提交证据证实该主张，对被告的辩解，本院不予采信。对原告主张被告应支付违约金，根据双方签订的《云南长江农垦能源发展有限公司小型配网项目合作合同》以及《云南长江农垦能源发展有限公司小型配网项目合作项目还款计划表》中均约定若被告未按照还款计划表进行还款，每滞后一天，需承担千分之一的滞纳金（或违约金），被告未在该期限内履行付款义务，应承担违约责任。被告提出本案属于合同约定中“因国家法律法规发生变化或者政府有关部门、监管机构出台调整有关规定、政策，导致双方不能完成合同约定的合作业务，双方可相应变更或解除合同”的约定，不应计算违约金。《中华人民共和国合同法》第一百一十三条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”和《中华人民共和国民法通则》第一百一十二条规定：“当事人一方违反合同的赔偿责任，应当相当于另一方因此所受到的损失。当事人可以在合同中约定，一方违反合同时，向另一方支付一定数额的违约金；也可以在合同中约定对于违反合同而产生的损失赔偿额的计算方法。”原告主张支付自应还款之日起至2020年2月3日的违约金50711.25元，不违反法律规定，本院予以确认。原告请求判令在被告付清上述款项之前，原告所承建的项目产权归原告所有，原告具有占有、使用、收益、处分等所有权权利。原、被告双方签订的《云南长江农垦能源发展有限公司小型配网项目合作合同》第五条资产所有权的约定：在甲方未全部偿还完乙方各项款项前，产权归乙方所有；甲方按约定支付完所有款项后，乙方将代建项目所有资产所有权移交甲方。对原告的该主张本院予以确认。对原告主张的诉讼保全责任保险费、律师费由被告承担在双方签订的合同中未有约定，本院不予确认。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、由被告云南禄丰勤攀磷化工有限公司支付原告云南长江农垦能源发展有限公司工程款583991.2元。二、由被告云南禄丰勤攀磷化工有限公司支付原告云南长江农垦能源发展有限公司工程自应还款之日起计算至2020年2月3日的利息50711.25元。三、在云南禄丰勤攀磷化工有限公司未全部偿还完原告云南长江农垦能源发展有限公司各项款项前，云南长江农垦能源发展有限公司代建项目产权归原告云南长江农垦能源发展有限公司所有。四、驳回原告云南长江农垦能源发展有限公司的其他诉讼请求。案件受理费10356元，保全费3694元，由被告云南禄丰勤攀磷化工有限公司负担，（因原告云南长江农垦能源发展有限公司已预交，由被告云南禄丰勤攀磷化工有限公司在履行上述款项时一并支付给原告云南长江农垦能源发展有限公司）。以上款项，在本判决发生法律效力后三十日内履行。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。若负有义务的当事人不自动履行判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期间届满后二年内向本院申请强制执行。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省楚雄彝族自治州中级人民法院。审 判 长  陈安平人民陪审员  何显丽人民陪审员  李春英二〇二〇年七月八日书 记 员  张申菊