安徽省定远县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1125民初3143号 原告：淮南市永昊环卫有限公司定远分公司，住所地安徽省滁州市定远县吴圩镇西孔村柳树张村民组，统一社会信用代码91341125MA2N2WUP5K。 负责人：彭祥，总经理。 委托诉讼代理人：唐广平，男，1979年9月26日出生，汉族，住安徽省定远县。 被告：定远县吴圩镇人民政府，住所地安徽省定远县吴圩镇街道，统一社会信用代码11341125003218937E。 法定代表人：朱其新，镇长。 委托诉讼代理人：张万星，安徽会峰（定远）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：冯晓凤，安徽会峰（定远）律师事务所实习律师。 原告淮南市永昊环卫有限公司定远分公司与被告定远县吴圩镇人民政府合同纠纷一案，本院于2020年6月17日立案后，依法适用简易程序，于2020年7月7日公开开庭进行了审理。原告淮南市永昊环卫有限公司定远分公司委托诉讼代理人唐广平、被告定远县吴圩镇人民政府委托诉讼代理人张万星、冯晓凤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告淮南市永昊环卫有限公司定远分公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告清偿拖欠的2016年4月份承包费251406元和2019年8月份承包费251406元，合计502812元及利息损失（其中2016年4月份承包费利息以251406元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率，从2016年5月20日起计算至实际清偿完毕之日止、2019年8月份承包费利息，以251406元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率，从2019年9月20日起计算至实际清偿完毕之日止）；2、判令被告承担该案全部诉讼费用。事实与理由：2016年3月18日，淮南市永昊环卫有限公司与被告定远县吴圩镇人民政府签订“吴圩镇环卫市场化保洁合同”，合同约定承包期限三年，被告每月支付承包经费251406元，于次月20日前支付上月承包经费。2019年合同到期后，原被告双方又签订了“吴圩镇环卫市场化保洁合同补充协议”，协议约定原告继续承包至2019年9月1日。签订合同后，按照合同约定成立了淮南市永昊环卫有限公司定远分公司并实际履行了合同约定的义务，被告也支付了大部分的承包费，但2016年4月份承包费251406元和2019年8月份承包费251406元，合计502812元，被告至今未付，并以种种理由拖欠，给原告造成巨大损失，迫于无奈，只得诉诸法律。综上所述：为了维护原告合法权益，特向定远县人民法院起诉，请依法支持原告诉求。 被告定远县吴圩镇人民政府辩称：1、2016年与我单位签订合同的承包方系淮南市永昊环卫有限公司并非本案的原告，且2019年9月的补充协议，原告也系代表淮南市永昊环卫有限公司与我单位签订，答辩人认为原告不具有本案的诉讼主体资格；2、由于原告作业质量存在问题，被定远县人民政府扣除相应的费用15.0464万元，该款应当从承包费中扣除；3、本案实际存在争议的系县政府所扣款的15.0464万元，对于原告诉请超出该部分的所支出的相应的诉讼费用系原告自行扩大的损失，应由原告自行承担；4、原告诉请的按照中国人民银行同期贷款利率计算利息损失没有事实与法律依据。 经本院审理查明：2016年3月18日，甲方吴圩镇人民政府与乙方淮南市永昊环卫有限公司签订《吴圩镇环卫市场化保洁合同》，约定由淮南市永昊环卫有限公司负责吴圩镇辖区环卫保洁工作，合同第五项“双方的权利和义务”第十条约定：乙方应在定远成立分公司，项目经理必须由总公司派遣，并且具有三年以上从事环卫管理经验，具体负责本项目的日常管理工作；第六项“违约责任”第一条约定：乙方有作业质量问题的，甲方可在乙方的承包经费中扣减相应的费用；第七项“承包经费及付款方式”约定：本项目承包期为三年，三年总承包经费为人民币玖佰零伍万零陆佰肆拾元。甲方每年支付乙方承包费叁佰零壹万陆仟捌佰捌拾元，平均每月贰拾伍万壹仟肆佰零陆元陆角，甲方于次月20日前支付上月承包经费（减去当月扣减金额）；第十项：本合同有效期为三年，自2016年3月18日起至2019年3月18日止。2019年8月3日，甲方吴圩镇人民政府与乙方淮南市永昊环卫有限公司定远分公司签订《吴圩镇环卫市场化保洁合同补充协议》，约定：“第一条，淮南市永昊环卫有限公司定远分公司继续在吴圩镇作业至2019年9月1日。第二条，经费为每月贰拾伍万壹仟肆佰零陆元整（251406.00）。第三条，乙方保证期间作业质量，在工程结束时甲方一次性付清上述费用。”2019年8月25日，被告吴圩镇人民政府向原告出具安徽增值税普通发票一张，价税合计：伍拾万贰仟捌佰壹拾贰圆整，发票备注载明：“2016年4月份，2019年8月份项目款合计502812元整彭祥”，上有吴圩镇人民政府镇长及书记签字。 另查明：2020年1月6日，定远县人民政府办公室下发《关于做好2018年度垃圾转运费用扣除工作的通知》，载明自2018年4月1日至2019年3月31日，吴圩镇因垃圾进场量低于全县均值以下，被扣除垃圾转运费15.0464元。 上述事实，有庭审笔录及原被告提供的证据在卷佐证，足以证明。 本院认为：当事人应当按照约定全面履行自已的义务。被告主张原告不具有诉讼主体资格，在甲方吴圩镇人民政府与乙方淮南市永昊环卫有限公司签订《吴圩镇环卫市场化保洁合同》中，合同第五项“双方的权利和义务”第十条约定：乙方应在定远成立分公司，项目经理必须由总公司派遣，并且具有三年以上从事环卫管理经验，具体负责本项目的日常管理工作。原告依据合同中甲方吴圩镇人民政府要求成立，并履行合同义务。后甲方吴圩镇人民政府与乙方淮南市永昊环卫有限公司定远分公司签订了《吴圩镇环卫市场化保洁合同补充协议》，可见被告吴圩镇人民政府对原告淮南市永昊环卫有限公司定远分公司的主体地位予以认可，故淮南市永昊环卫有限公司定远分公司是本案合法的诉讼主体。被告主张原告作业质量存在问题，被定远县人民政府扣除相应的费用15.0464万元，该款应当从承包费中扣除，原告仅提供了2020年1月6日，定远县人民政府办公室下发的《关于做好2018年度垃圾转运费用扣除工作的通知》，该通知仅说明吴圩镇自2018年4月1日至2019年3月31日的垃圾进厂量低于全县均值，但垃圾进厂量并不能说明被告的作业质量存在问题，且原告提供了增值税发票，亦能得知被告对原告的作业予以了认可。故对被告该项主张本院不予认可。从原告提供的增值税发票来看，对原告尚欠被告2016年4月份、2019年8月份承包费用共计502812元的事实，被告在此予以确认。故对原告要求被告支付2016年4月份承包费251406元和2019年8月份承包费251406元，合计502812元，本院予以支持。对于要求被告支付利息，没有法律依据，本院不予支持。 据此，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定。判决如下： 一、被告定远县吴圩镇人民政府在本判决发生法律效力之日起十日内一次性支付原告承包费用共计502812元； 二、驳回原告的其他诉讼请求。 案件受理费8828元，减半收取4414元，由被告定远县吴圩镇人民政府负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。 审判员  刘学云 二〇二〇年七月二十二日 书记员  宋子涵 附本案适用的相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。