贵州省从江县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）黔2633刑初37号 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼人从江县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告汪铭华，小名华当，男，1973年10月15日出生于贵州省黔东南苗族侗族自治州凯里市，汉族，初中文化，农民，家住凯里市。因涉嫌犯非法采矿罪，2019年7月11日被从江县公安局刑事拘留。2019年8月16日经从江县人民检察院批准逮捕，2019年8月17日被从江县公安局执行逮捕。2020年1月14日，从江县人民检察院决定对其取保候审。本院于2020年4月13日决定对其继续取保候审。2020年7月10日，本院决定对其逮捕，同日由从江县公安局执行逮捕。 辩护人吴晓文，贵州金峰律师事务所律师。 被告人暨附带民事公益诉讼被告吴洪勇，又名吴长弟、吴洪林，男，1979年11月10日出生于贵州省黔东南苗族侗族自治州凯里市，汉族，小学文化，农民，家住凯里市。因犯盗窃罪，1999年6月28日被凯里市人民法院判处有期徒刑二年六个月，罚金2000元；因犯故意伤害罪，2009年6月23日被凯里市人民法院判处有期徒刑三年零六个月；因犯寻衅滋事罪，2018年10月8日被凯里市人民法院判处有期徒刑一年三个月。因涉嫌犯非法采矿罪，2019年8月16日经从江县人民检察院批准逮捕，2019年11月15日由从江县公安局执行逮捕。现羁押于从江县看守所。 辩护人吴明枢，贵州贵信律师事务所律师。 从江县人民检察院以从检公诉刑诉〔2020〕37号起诉书指控被告人王铭华、吴洪勇犯非法采矿罪向本院提起公诉,同时以从检民公［2019］52263300008号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院遵照黔东南苗族侗族自治州中级人民法院指定管辖决定立案受理，依法适用简易程序并组成合议庭，公开开庭审理了本案。从江县人民检察院指派检察员李前进、宋祖竹出庭支持公诉，指派检察员谭飞华出庭参加刑事附带民事公益诉讼，被告人汪铭华及其辩护人吴晓文、被告人吴洪勇及其辩护人吴明枢均到庭参加了诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：2016年10月，被告人汪铭华在凯里市炉山镇大良田村的烧灰田坡（地名）开采矿石时，被凯里市炉山镇安全生产监督管理站原站长柳某（另案处理）查处，并将挖机的电脑板收走，柳某得到汪铭华送的5000元后，将电脑板退还给汪铭华，并提出给股份后可以继续开采。汪铭华同意后，即雇请罗某管理，何某、李某、杨某2等人继续在该坡用挖机开采、货车运输矿石。汪铭华将开采得的矿石卖给刘某1得200000余元后，将其中的50000元拿给柳某。经贵州省地质矿产勘查开发局101地质大队鉴定，烧灰田坡的采矿点没有设置探矿权、采矿权，采矿活动属于非法采矿，非法开采的矿种为铝土矿。 2016年12月，金某（另案处理）跟汪铭华提出到养老田坡采矿的想法后，汪铭华通过杨某3的联系，与被告人吴洪勇以及金某、柳某以3万多元跟凯里市炉山镇大良田村一姓雷的人租得养老田坡（地名）后，并约定每人占25%的股份。随后，汪铭华、金某即雇请他人擅自在该坡开采矿石，并出售给刘某1。2017年1月13日，刘某1将145800元矿款支付给汪铭华。同日，汪铭华留下20200元后，将其余的125200元转给吴洪勇，由其分给金某、柳某和支付挖机、运输等费用。经贵州省地质矿产勘查开发局101地质大队鉴定，养老田的采矿点无矿权设置，开采的矿产资源属于非法采矿，非法开采的矿种为铝土矿。 2019年12月4日，汪铭华退回非法所得25000元。 公诉机关认为，被告人汪铭华、吴洪勇违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究二被告人的刑事责任。建议以非法采矿罪判处被告人汪铭华有期徒刑一年半至两年，并处罚金；建议以非法采矿罪判处被告人吴洪勇有期徒刑十个月至一年，并处罚金。公诉机关提交了书证程序性文书，户籍证明，到案经过，违法信息查询，刑事判决书，刘某1、罗某、汪铭华、吴洪勇的银行记录，退赃情况说明；扣押决定书；勘验笔录；证人柳某、罗某、刘某1、李某、何某、杨某1、王某、刘某2、杨某2、杨某3、金某、刘某1的陈述；鉴定意见，价格认定结论书；被告人汪铭华、吴洪勇的供述与辩解等证据证实。 被告人汪铭华、吴洪勇对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人汪铭华的辩护人提出的辩护意见是：1.被告人汪铭华系从犯；2.被告人汪铭华积极退赃；3.被告人汪铭华系初犯、偶犯；4.被告人汪铭华认罪态度好，有悔罪表现。综上，建议对被告人汪铭华从轻或减轻处罚。被告人吴洪勇的辩护人提出的辩护意见是：1.被告人吴洪勇投案自首并如实供述自己的犯罪事实；2.被告人吴洪勇自愿认罪认罚，认罪态度较好；3.其在2018年犯寻衅滋事罪时，并不清楚自己构成非法采矿罪，故并非故意掩饰自己的犯罪事实；4.不认可公诉机关指控被告人吴洪勇非法所得为120000元，认为被告人吴洪勇仅仅是对资金管理，120000元系同案人汪铭华、金某、柳某平分，被告人吴洪勇的非法所得应是20000元。 公益诉讼起诉人认为，被告人汪铭华、吴洪勇非法采矿的行为，导致国家矿产资源损失以及土地植被遭受严重破坏，损害了国家利益和社会公共利益。为修复生态环境，维护国家和社会公共利益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定提起刑事附带民事公益诉讼，请求：1.判令被告汪铭华支付凯里市炉山镇大良田村烧灰田处非法采矿点复绿费用19932.06元；2.判令被告汪铭华、吴洪勇支付凯里市炉山镇大良田村养老田处非法采矿点复绿费用54539.2元；3.判令被告汪铭华支付凯里市炉山镇大良田村烧灰田处非法采矿点编制矿山环境治理及复绿实施方案费用15000元；4.判令被告汪铭华、吴洪勇支付凯里市炉山镇大良田村养老田处非法采矿点编制矿山环境治理及复绿实施方案费用15000元。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。另查明，被告人汪铭华的非法所得为170200元；被告人吴洪勇的非法所得为20200元。2020年1月14日，被告人汪铭华将40000元非法所得退至从江县公安局。 本院认为，被告人汪铭华、吴洪勇无视国家法律，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人汪铭华、吴洪勇犯非法采矿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，予以确认。在凯里市炉山镇大良田村养老田处非法采矿犯罪中，二被告人均系主犯，均应承担该起犯罪的全部责任。被告人吴洪勇本次犯罪系其2018年犯寻衅滋事罪的漏罪，不属于加重处罚情节；但被告人吴洪勇曾因犯盗窃罪，于1999年6月28日被凯里市人民法院判处有期徒刑二年六个月，并处罚金2000元；又因犯故意伤害罪，于2009年6月23日被凯里市人民法院判处有期徒刑三年零六个月，系有前科劣迹，应从重处罚。二被告人在接到公安机关的电话通知后，主动到指定地点接受调查，并如实供述其犯罪事实，可以认定为自首，具有从轻或减轻处罚的情节。被告人汪铭华的辩护人以被告人汪铭华是初犯，归案后如实供述自己的罪行，且当庭自愿认罪，退缴了部分非法所得，具有悔罪表现，请求法庭对其从轻处罚的辩护意见，经查属实，予以采纳。被告人吴洪勇的辩护人以被告人吴洪勇归案后如实供述自己的罪行，且当庭自愿认罪，具有悔罪表现，请求法庭对其从轻处罚的辩护意见，经查属实，予以采纳。综合上述情节，依法可对二被告人减轻处罚。二被告人非法采矿的犯罪行为给凯里市境内的生态环境资源造成了较大的破坏，严重损害了社会公共利益，其犯罪行为与损害结果存在直接的因果关系，应当承担相应的民事责任；附带民事公益诉讼人提出要求被告人汪铭华支付凯里市炉山镇大良田村烧灰田处非法采矿点复绿费用19932.06元以及支付凯里市炉山镇大良田村烧灰田处非法采矿点编制矿山环境治理及复绿实施方案费用15000元、要求被告人汪铭华、吴洪勇支付凯里市炉山镇大良田村养老田处非法采矿点复绿费用54539.2元以及二被告人支付凯里市炉山镇大良田村养老田处非法采矿点编制矿山环境治理及复绿实施方案费用15000元的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。根据被告人汪铭华、吴洪勇的犯罪事实、性质、情节和社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款，《中华人民共和国民法总则》第一百八十七条，《中华人民共和国物权法》第三十七条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十条及之规定，判决如下： 一、被告人汪铭华犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金人民币20000元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月10日起至2021年7月6日止，其中已扣除2019年7月11日至2020年1月14日共计187天的羁押期限。罚金限于本判决生效后十日内缴清。） 二、被告人吴洪勇犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币3000元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月15日起至2020年11月14日止。罚金限于本判决生效后十日内缴清。）。 三、由被告人汪铭华赔偿凯里市炉山镇大良田村烧灰田处非法采矿点复绿费用19932.06元以及支付凯里市炉山镇大良田村烧灰田处非法采矿点编制矿山环境治理及复绿实施方案费用15000元，上述两项共计34932.06元； 四、由被告人汪铭华、吴洪勇赔偿凯里市炉山镇大良田村养老田处非法采矿点复绿费用54539.2元并支付凯里市炉山镇大良田村养老田处非法采矿点编制矿山环境治理及复绿实施方案费用15000元，上述两项共计69539.2元，二人对总额负连带责任； 五、对被告人汪铭华退至从江县公安局的非法所得65000元，由从江县公安局上缴国库；对被告人汪铭华剩余非法所得105200元，继续追缴，上缴国库； 六、对被告人吴洪勇非法所得20200元，继续追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  张 倩 审 判 员  梁瑜牡 人民陪审员  梁维庆 二〇二〇年七月十日 法官助理吴月英 书记员郑晨