湖北省宜昌市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2020）鄂05刑终188号原公诉机关湖北省当阳市人民检察院。上诉人（原审被告人）陈宗清，男，1978年9月12日出生于湖北省当阳市，汉族，大学文化，原系中共当阳市淯溪镇党委副书记，曾任当阳市招商局副局长、中共当阳市庙前镇党委副书记、中共当阳市坝陵办事处党委副书记，户籍所在地当阳市，住当阳市玉阳办事处子龙路81号。因涉嫌犯受贿罪于2019年7月3日被当阳市监察委员会留置，同年9月29日被刑事拘留，同年10月8日被逮捕，现羁押于当阳市看守所。辩护人朱发刚，湖北民基律师事务所律师。辩护人肖庆，湖北民基律师事务所律师。湖北省当阳市人民法院审理当阳市人民检察院以当检公诉刑诉﹝2019﹞367号起诉书指控被告人陈宗清犯受贿罪一案，于2019年11月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序，于2019年12月27日作出（2019）鄂0582刑初373号刑事判决书。原审被告人陈宗清不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理本案。经阅卷，讯问上诉人陈宗清，并听取了辩护人的意见，因全案事实清楚，本院决定不开庭审理本案，现已审理终结。当阳市人民法院判决认定：2015年4月至2019年5月，被告人陈宗清利用其担任当阳市招商局副局长、中共当阳市坝陵办事处党委副书记、中共当阳市淯溪镇党委副书记等职务上的便利，为他人在公司注册、工程承揽等事项上谋取利益；利用职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人在逃避法律追究、变更刑事强制措施、调动工作等事项上谋取不正当利益，非法收受他人财物共计人民币503000元。分述如下：一、2015年4月，被告人陈宗清利用其担任当阳市招商局副局长职务上的便利，接受刘某、周某1等人的请托，为其在公司注册、选址等事项上提供帮助。同月27日，陈宗清分两次收受周某1通过银行转账的方式给予的人民币50000元。同年6月16日，陈宗清收受周某1通过银行转账的方式给予的人民币20000元。同年6月、7月，陈宗清又分两次收受刘某给予的人民币50000元。二、2015年5月，被告人陈宗清利用其担任当阳市招商局副局长职务上的便利，接受陈某5的请托，为其在公司注册、选址等事项上提供帮助。同月24日，陈宗清收受陈某5通过银行转账的方式给予的人民币100000元。三、2018年至2019年，被告人陈宗清利用其担任中共当阳市坝陵办事处党委副书记、中共当阳市淯溪镇党委副书记等职务上的便利，接受周某1、贾某、肖某等人的请托，为周某1、贾某等人在逃避法律追究、变更刑事强制措施等事项上提供帮助。2018年10月18日，陈宗清收受周某1、肖某等人通过微信转账的方式给予的人民币50000元。同月30日，陈宗清收受肖某通过微信转账的方式给予的人民币10000元。同年11月26日，陈宗清收受肖某通过微信转账的方式给予的人民币20000元。2019年3月，贾某被当阳市公安局抓获到案，周某1等其他涉案人员分别被网上通缉。陈宗清为掩饰其受贿犯罪，将80000元退还给肖某。四、2017年至2018年，被告人陈宗清利用其担任中共当阳市坝陵办事处党委副书记职务上的便利，接受湖北可口香米业有限公司法定代表人林某1的请托，为该公司在项目申报等事项上提供帮助。2018年2月2日，陈宗清分四次收受林某1通过微信转账的方式给予的人民币60000元。同年4月28日，陈宗清收受林某1通过微信转账的方式给予的人民币4000元。五、2017年至2018年，被告人陈宗清利用其担任中共当阳市坝陵办事处党委副书记职务上的便利，接受当阳市林某2农业种植专业合作社负责人胡某1的请托，为该公司在用地审批、农村专业合作社农业补贴申报等事项上提供帮助。2018年初，方某2受胡某1委托，在陈宗清办公室内送给陈宗清人民币5000元。同年10月，陈宗清在当阳市家餐馆收受胡某1给予的人民币10000元。同年11月初，陈宗清在当阳市坝陵办事处电信大楼附近收受胡某1给予的人民币20000元。同月7日，陈宗清收受胡某1通过微信转账的方式给予的人民币10000元。六、2018年2月被告人陈宗清利用其担任中共当阳市坝陵办事处党委副书记职务上的便利，接受个体建筑商文某的请托，承诺为其在工程承揽等事项上提供帮助。同月4日，陈宗清收受文某通过银行转账的方式给予的人民币50000元。因陈宗清未帮助文某承接工程，经文某索要，陈宗清于2019年6月24日通过微信转账的方式退还文某人民币30000元，余下人民币20000元未退还。七、2017年年初，被告人陈宗清利用其担任中共坝陵办事处党委副书记职务上的便利，接受张某的请托，承诺为其在争取移民项目资金等事项上提供帮助。2017年春节后的一天，陈宗清在当阳市城区中央街区小区附近收受张某给予的人民币5000元。八、2018年至2019年，被告人陈宗清利用其担任中共当阳市淯溪镇党委副书记职务上的便利，接受个体建筑商胡某2的请托，承诺为其在工程承揽等事项上提供帮助。2019年1月19日，胡某2通过王某1以微信转账的方式送给陈宗清人民币5000元。九、2018年11月，被告人陈宗清利用其担任中共当阳市坝陵办事处党委副书记职务上的便利，接受何某、赵某2请托，为二人在职务任免等事项上提供帮助。同年11月的一天，陈宗清在其办公室收受何某给予的人民币2000元，同年12月的一天，陈宗清在其办公室楼下收受赵某2给予的人民币2000元。十、2019年上半年，被告人陈宗清利用其担任中共当阳市淯溪镇党委副书记职务上的便利，接受个体餐馆老板王某2的请托，承诺为王某2亲属调动工作提供帮助。2019年5月，陈宗清在当阳市城区收受王某2给予的人民币60000元。同时查明：被告人陈宗清到案后如实供述了收受他人财物的犯罪事实。案发后，陈宗清的家属退缴赃款人民币423000元。陈宗清在公诉机关审查起诉期间自愿认罪认罚，出具了《认罪认罚具结书》，公诉机关建议判处陈宗清有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元。经法院审理后认为公诉机关建议对陈宗清适用缓刑的量刑建议明显不当，向公诉机关发送了《调整量刑建议函》。公诉机关作出了《量刑建议调整书》，建议判处陈宗清有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。但陈宗清未重新签署《认罪认罚具结书》。上述事实有被告人到案经过、任职文件、工商登记资料、财务凭证、银行查询资料、会议纪要、非税收入一般缴款单、户籍证明等书证，证人刘某、杨某、朱某、陈某1、鲍某、马某1、祁某、周某1、蔡某、贾某、方某1、肖某、颜某、李某1、陈某2、倪某、邓某、江某、李某2、钟某、陈某3、赵某1、李某3、宋某、杜某、林某1、熊某、王某1、胡某1、方某2、周某2、文某、马某2、胡某2、张某、何某、赵某2、王某2、陈某4、李某4的证言，搜查笔录，微信聊天记录、微信交易账单，被告人陈宗清的供述等证据证实，足以认定。原判认为：被告人陈宗清身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益；利用职权或地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，非法收受他人财物人民币503000元，数额巨大，其行为构成受贿罪。陈宗清到案后如实供述了犯罪事实，并当庭认罪，属坦白，可从轻处罚。案发后，陈宗清退缴全部赃款，可从轻处罚。陈宗清作案次数较多，非初犯、偶犯，其主观恶性较大，应予严惩，不宜适用缓刑。公诉机关调整后的量刑建议适当，法院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十八条，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第二项、第二款、第三款，第六十七条第三款，第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条之规定，判决如下：一、被告人陈宗清犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。二、对被告人陈宗清的违法所得人民币四十二万三千元，予以追缴（已退赃），上缴国库。上诉人陈宗清提出：其积极退赃，认罪认罚，并交纳了罚金，符合缓刑的条件，请求改判缓刑。辩护人提出：综合陈宗清所犯罪行以及认罪认罚、退赃等情节，其符合缓刑的条件，请改判缓刑。经审理查明，原判认定事实清楚，证据确实、充分。本院对原判认定的事实和证据予以确认。本院认为，上诉人陈宗清身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，受贿数额巨大，其行为已构成受贿罪。在全国上下反腐倡廉、从严惩治腐败的大局之下，陈宗清仍顶风作案，多次受贿，进行权钱交易，给当地造成较为恶劣影响，不符合缓刑的条件。原判根据其罪行以及坦白、退赃等情节，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十八条，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第二项、第二款、第三款，第六十七条第三款，第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长  吴如玉审判员  吴遵玉审判员  韩用交二〇二〇年七月二十一日书记员  徐雯莉