辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）辽01民终7745号上诉人（原审被告）：国有法库县八虎山林场，住所地法库县四家子乡后屯村。法定代表人：王志伟，该林场场长。委托诉讼代理人：崔连军，辽宁文化律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：王桂文，男，1950年6月7日出生，汉族，工人，住辽宁省法库县。上诉人国有法库县八虎山林场与被上诉人王桂文因劳动争议一案，不服辽宁省法库县人民法院（2020）辽0124民初456号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。上诉人上诉请求：撤销一审判决，改判驳回被上诉人的诉讼请求。一审和二审的诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由:一审法院适用法律错误。原审判决第二项，没有法律依据。原审判决第三项已经超过诉讼时效。王桂文辩称，请求维持原判。王桂文一审请求：1、依法确认王桂文、国有法库县八虎山林场存在劳动合同关系；2、国有法库县八虎山林场按有关规定给王桂文交纳在岗期间的医疗保险和养老保险；3、国有法库县八虎山林场按有关规定为王桂文办理退休手续，如王桂文不能从社会保险经办机构领取到养老金，则由国有法库县八虎山林场为王桂文发放退休金；4、国有法库县八虎山林场支付王桂文2018年1月份至7月份退休工资差额15,197.00元[（3,451.00元/月-1,280.00元/月）×7个月]，以后退休工资按每月3,451.00元标准发放；5、补发王桂文在岗期间（2000年至2010年）调整后差额工资36,030.00元｛2000年应补发工资2,394.00元[（250.00元/月－50.50元/月）×12个月]；2001年至2005年应补发工资16,140.00元[（350.00元/月－81.00元/月）×60个月]；2006年应补发工资4,428.00元[（450.00元/月－81.00元/月）×12个月]；2007年应补发工资4,068.00元[（450.00元/月－111.00元/月）×12个月]；2008年至2010年应补发工资9,000.00元[（600.00元/月－300.00元/月）×30个月]，共计36,030.00元｝；6、国有法库县八虎山林场承担本案的诉讼费用。一审法院认定事实:王桂文，1950年6月7日出生，自1980年1月开始在八虎山林场从事护林员工作，系无固定期限劳动合同工人，2010年6月正式退休，退休后国有法库县八虎山林场按月为王桂文发放退休工资。在岗期间国有法库县八虎山林场未为王桂文缴纳社会保险，在岗期间工资为：1997年至2000年工资为50.50元/月，2001年至2006年工资为81.00元/月，2007年工资为111.00元/月，2008年至2010年工资为300.00元/月。王桂文2018年1月至7月退休工资为1,280.00元/月，与王桂文同期的职工李全2018年1月至7月退休工资为3,451.00元/月。2018年7月24日,王桂文向法库县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，申请内容：要求被申请人八虎山林场按同期工人工资标准支付申请人退休金，并发放医保卡。法库县劳动人事争议仲裁委员会于当日作出沈法劳人仲不字﹝2018﹞14号不予受理通知书，决定不予受理。另查，沈阳市人民政府办公厅调整的2000年至2010年法库县最低工资标准为：2000年至2004年250.00元/月、2005年350.00元/月、2006年至2007年450.00元/月、2008年至2010年600.00元/月。一审法院认为，劳动者的合法权益应受法律保护。关于王桂文要求确认与国有法库县八虎山林场之间存在劳动合同关系的诉讼请求，王桂文自1980年1月开始一直在国有法库县八虎山林场工作，有王桂文提供的工资表、《证明信》为证，双方虽未签订劳动合同但存在事实劳动合同关系，并且国有法库县八虎山林场对此予以认可，因此，对于王桂文该项诉讼请求一审法院予以支持。关于王桂文要求八虎山林场按有关规定给王桂文交纳在岗期间的医疗保险和养老保险的诉讼请求，依据《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金。”故王桂文该项诉讼请求属于劳动行政部门的管理范畴，不属于人民法院受理民事案件的范围，因此，对于王桂文该项诉讼请求一审法院不予支持。关于王桂文要求八虎山林场按有关规定为王桂文办理退休手续，如王桂文不能从社会保险经办机构领取到养老金，则由国有法库县八虎山林场为王桂文发放退休金的诉讼请求，首先，依据《中华人民共和国社会保险法》第十六条规定：“参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金……”王桂文在国有法库县八虎山林场工作期间，无论是作为用人单位还是作为劳动者，都没有依法参加社会保险，王桂文没有参加养老保险而无法办理退休手续，则王桂文该项诉讼请求属于劳动行政部门的管理范畴，不属于人民法院受理民事案件的范围；其次，退休金的发放主体是社会保险部门，而非用人单位，王桂文要求国有法库县八虎山林场为其发放退休金的诉讼请求于法无据，一审法院不予支持。关于王桂文要求国有法库县八虎山林场支付2018年1月至7月退休工资差额15,197.00元，以后退休工资按每月3,451.00元标准发放的诉讼请求，首先，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释三》第一条的规定，因国有法库县八虎山林场未为王桂文办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致王桂文无法享受社会保险待遇，王桂文可以主张国有法库县八虎山林场赔偿王桂文损失，因此，王桂文要求国有法库县八虎山林场以同期职工李全的退休工资为标准支付王桂文2018年1月至7月退休工资差额15,197.00元[（3,451.00元/月-1,280.00元/月）×7个月]符合法律规定，一审法院予以支持；其次，关于王桂文主张以后退休工资按每月3,451.00元标准发放的诉讼请求，不属于人民法院受理范围，于法无据，一审法院不予支持。关于王桂文要求八虎山林场补发王桂文在岗期间（2000年至2010年）调整后差额工资36,030.00元的诉讼请求，依据《中华人民共和国劳动法》第四十八条规定：“……用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。”综合沈阳市人民政府办公厅调整的2000年至2010年法库县最低工资标准与王桂文工资可知：八虎山林场应向王桂文支付本地最低工资与劳动报酬差额部分明细为2000年差额工资2,394.00元[（250.00元/月－50.50元/月）×12个月]；2001年至2004年差额工资8,112.00元[（250.00元/月－81.00元/月）×48个月]；2005年差额工资3,228.00元[（350.00元/月－81.00元/月）×12个月]；2006年差额工资4,428.00元[（450.00元/月－81.00元/月）×12个月]；2007年差额工资4,068.00元[（450.00元/月－111.00元/月）×12个月]；2008年至2010年6月差额工资9,000.00元[（600.00元/月－300.00元/月）×30个月]，共计31,230.00元。综上所述，王桂文要求确认与国有法库县八虎山林场之间存在劳动合同关系，要求国有法库县八虎山林场为王桂文交纳在岗期间的医疗保险和养老保险、为王桂文办理退休手续或发放退休金、支付王桂文2018年1月至7月退休工资差额、补发王桂文在岗期间调整后差额工资的诉讼请求中合理的部分，一审法院予以支持。一审法院依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条第二款、第一百条，《中华人民共和国社会保险法》第十一条、第十六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释三》第一条之规定，判决如下：一、确认王桂文与国有法库县八虎山林场自1980年1月至2010年6月期间存在事实劳动合同关系；二、国有法库县八虎山林场支付王桂文2018年1月至7月退休工资差额15,197.00元；三、国有法库县八虎山林场补发原告王桂文在岗期间（2000年至2010年6月）差额工资31,230.00元；四、驳回王桂文其他诉讼请求。上述款项于本判决发生法律效力后30日内给付，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10.00元，由国有法库县八虎山林场负担。二审中，当事人未向本院提交证据。本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，第二审人民法院应该围绕当事人的上诉进行审理。当事人没有提出请求的，不予审理。关于上诉人提出一审判决上诉人支付被上诉人2018年1月至7月退休工资差额没有法律依据的上诉主张。依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释三》第一条的规定，因上诉人未为被上诉人办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致被上诉人无法享受社会保险待遇，故上诉人应赔偿被上诉人损失。因此，一审法院参照被上诉人同期职工李全的退休工资为标准支付被上诉人2018年1月至7月退休工资差额15,197.00元并无不当，上诉人的该项上诉主张，本院不予支持。关于上诉人提出的被上诉人主张在岗期间差额工资超过诉讼时效的主张，因上诉人在一审中没有提出时效抗辩，故上诉人的该项上诉主张，于法无据，本院亦不予支持。综上所述，国有法库县八虎山林场的上诉请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由国有法库县八虎山林场负担。本判决为终审判决。审判长  徐文彬审判员  马晨光审判员  赵 卫二〇二〇年七月十日法官助理杨多多书记员石双本案判决所依据的相关法律《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。