山东省单县人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁1722民初611号原告：单县蔡堂镇孔集行政村村民委员会，住所地：单县蔡堂镇孔集行政村。法定代表人：刘存东，该村村主任。委托诉讼代理人：孙广信，山东盛雅律师事务所律师。被告：梅志佩，男，1990年2月28日出生，汉族，户籍地：宁夏石嘴山市大武口区，现住单县。被告：王华展，男，1988年8月8日出生，汉族，住单县。委托诉讼代理人：梅凤娟（王华展之妻），女，1988年11月21日出生，汉族，住单县。原告单县蔡堂镇孔集行政村村民委员会与被告梅志佩、王华展借款合同纠纷一案，于2020年3月26日立案受理，本院依法适用普通程序于2020年5月26日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人到庭参加了诉讼，被告经本院依法传唤，逾期未到庭参加诉讼，本案现已缺席审理终结。原告向本院提出如下诉讼请求：1、判决被告偿还原告借款本金200000元、滞纳金84800元及起诉后的滞纳金；2.诉讼费由被告负担。事实和理由：为了推进扶贫工作，加快产业结构调整，增加农民收入，2017年6月7日原告与被告梅志佩签订了协议书一份，双方约定被告的蔬菜大棚项目总投资127万元，原告向被告出借50万元予以支持，不收取利息，被告应当分别于2017年11月25日前、2018年11月25日前、2019年11月25日前向原告偿还借款本金10万元、20万元、20万元。每逾期一天，被告候召彬向原告缴纳该年度应缴纳金额的2‰作为滞纳金，双方还约定了其他权利义务。被告王华展为被告梅志佩提供了连带责任担保。原告已经支付了被告50万元资金，被告也偿还了原告第一笔款项，但第二批款项未能如期偿还，经多次催要未果。二被告未答辩，亦未提交相应证据。原告围绕诉讼请求提交了以下证据：1、法定代表人身份证明一份、二被告身份证明，证明双方主体适格。2、协议书一份，证明原告与被告签订了借款协议一份，该协议详细的约定了双方的权利义务。签订协议书系由原村主任签订，原告认可，无异议。3、结算转账凭证、单位存折户转账凭证，证明原告分别于2017年6月9日、2017年8月7日通过单县蔡堂农村会计服务中心支付给被告17万元、20万元。4、收条两份、单位存折户转账凭证一份，该组证据能够证明被告梅志佩分别于2017年6月8日、2017年8月2日、2018年5月10日分三次收到涉案款项共计50万元。5、还款保证书一份，证明梅志佩收到涉案款项50万元，并保证按时偿还。6、担保承诺书一份，证明担保人王华展自愿承担涉案款项50万元的担保责任。上述证据被告未到庭质证，庭后质证（调查笔录）称对上述证据无异议，本院审查认为，上述证据真实、合法，能够证实本案的有关案情，依法确认其证据效力。庭后二被告要求与原告进行调解，本院组织双方进行了多次调解，双方未达成一致调解意见。庭后本院对被告梅志佩、被告王华展的委托诉讼代理人梅凤娟做调查笔录各一份，被告方提交了一份收据一份票据，证明其总计还款的情况。原告方亦提交了被告梅志佩总计还款情况及相应凭据。原告方质证称，对被告梅志佩认可原告提交的协议书、打款记录、收到条、还款保证书、担保承诺书等证据材料，也认可收到50万元，由被告王华展进行担保没有异议，原、被告签订的协议书明确了签订主体。被告梅凤娟的调查笔录，因其不是本案的当事人，不是本案的情况，其陈述不具有真实性。对收据和票据的关联性有异议，与本案没有关系。对双方提交的还款情况及相应票证，能够相互印证，可以作为有效证据使用，证明被告总计还款的情况。其调查笔录能够与其他证据相印证的部分，依法确认其证据效力。根据双方陈述、举证、质证和认证，本院查明以下法律事实：2017年6月7日原告单县蔡堂镇孔集行政村村民委员会与被告梅志佩分别以甲乙方的名义签订了协议书，约定，“双方就乙方梅志佩发展扶贫项目带动贫困户脱贫达成本协议：一、建设内容为玻璃钢构育苗棚1个，种植蔬菜大棚50个；二、资金运转模式为乙方蔬菜大棚项目投资127万元，甲方出资50万元扶持，乙方承担剩余款项，项目用地均为乙方流转或租赁土地产生；该项目前期产权归农户和村集体共同拥有，乙方需从签订协议当年起连续三年缴纳项目受益资金和产业持续发展基金，三年后项目产权归属农户，若不能如期缴纳，甲方享有该项目建设内容的产权和处置权；……三、缴纳时间及金额：1、乙方于2017年11月25日前到甲方处缴纳10万元；2、乙方于2018年11月25日前到甲方处缴纳20万元；3、乙方于2019年11月25日前到甲方处缴纳20万元，以上约定时间乙方需严格遵守，每逾期一天，乙方需向甲方缴纳该年度应缴纳金额的2‰作为滞纳金；……”。同日，被告梅志佩出具了还款保证书一份，“孔集村梅志佩（身份证号）收到蔡堂镇政府扶持50万元，发展蔬菜大棚项目，我保证按照协议书的内容按时还款，否则自愿承担相应法律责任。保证人梅志佩，另附有梅志佩的身份证复印件一份”。被告王华展出具担保承诺书一份，“孔集村梅志佩受蔡堂镇政府扶持50万元发展蔬菜大棚项目，我自愿为梅志佩及其蔬菜大棚项目作担保人，与梅志佩担负共同承担偿还义务，当梅志佩无力缴纳项目收益资金和产业持续发展基金时，我自愿承担梅志佩应缴纳的资金。担保人王华展”，另附王华展的身份证复印件一份。原告提供的结算转账凭证、单位存折户转账凭证等显示，原告通过单县蔡堂镇农村会计服务中心，2017年6月9日给被告梅志佩方汇款170000元，2017年8月7日给被告梅志佩方汇款200000元，2018年5月10日给被告梅志佩方汇款130000元。根据双方提交的证据，上述出借款项被告梅志佩总计偿还了94000元。剩余款项被告未偿还，故原告诉至法院。本院认为，被告梅志佩向原告借款50万元，有双方陈述、协议书、转账记录等为证，双方借贷法律关系依法成立有效。其中第二期应当偿还的借款数额为200000元，偿还期限已经届满原告已经按照约定履行了支付借贷款项的义务，后被告未按期履行相应的还款义务，尚欠借款本金200000元。根据《中华人民共和国合同法》第六十条，“当事人应当按照约定全面履行自己的义务……”，第二百零六条，“借款人应当按照约定的期限返还借款”的规定，对原告要求被告偿还上述借款本金的诉讼请求，本院依法予以支持。《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条规定，“借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。……”，双方在协议中约定每逾期一天，乙方需向甲方缴纳该年度应缴纳金额的2‰作为滞纳金，即年利率为72%，已经超出了法律规定的利率标准，超出部分于法无据，本院不予支持。原告计算的滞纳金自逾期之日计算至2019年6月24日，按照上述逾期利率进行计算，其实际数额应为28266.67元。本案保证合同中约定，“当梅志佩无力缴纳项目受益资金和产业持续发展基金时，担保人自愿承担梅志佩应缴纳的资金”，根据《中华人民共和国担保法》第十六条，“当事人在合同中约定，债务人不能履行债务时，由保证人承担保证责任的，为一般保证。……”，第二十五条，“一般保证的保证人与债权人未约定保证期间的，保证期间为主债务履行期届满之日起6个月。在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未对债务人提起诉讼或者申请仲裁的，保证人免除责任；……”的规定，本案的担保方式为一般保证，未约定保证期间，保证期间应为6个月，即自2018年11月26日至2019年5月25日，原告方未在上述期间提起诉讼或者申请仲裁，保证人保证责任免除。因此，对原告要求担保人被告承担担保责任的诉讼请求，本院依法不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百零六条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条，《中华人民共和国担保法》第十六条、第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条之规定，判决如下：一、被告梅志佩于本判决生效之日起十日内偿还原告单县蔡堂镇孔集行政村村民委员会借款本金200000元及相应利息（2018年11月25至2019年6月24日的利息为28266.67元，2019年6月25至清偿完毕之日的利息，以200000元为基数，按照日利率2%/30计付）。二、驳回原告对被告王华展的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5566元，由原告负担842元，被告负担4724元（原告已垫付，待被告履行上述判决义务时一并支付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院。审 判 长  赵 强人民陪审员  周光民人民陪审员  马现龙二〇二〇年七月十五日书 记 员  孙 涛