贵州省盘州市人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0222民初2828号原告:盘州市红林森材苗圃有限公司,住所地，贵州省六盘水市盘州市双凤镇解放南路南观桥2号，统一社会信用代码915202220570559699。法定代表人:王军，盘州市红林森材苗圃有限公司总经理。委托诉讼代理人：林选维，云南德和政律师事务所律师，执业证号15301200310597802。被告:盘州市普古彝族苗族乡人民政府,住所地，贵州省六盘水市盘州市普古彝族苗族乡普古村九组，统一社会信用代码11520202009465760F。法定代表人:廖延赴，盘州市普古彝族苗族乡人民政府乡长。委托诉讼代理人：谢春燕，贵州永达律师事务所律师，执业证号15202201711181966。委托诉讼代理人：杜天尧，男，1976年10月3日出生，彝族，住贵州省盘州市。原告盘州市红林森材苗圃有限公司（以下简称红林森公司）与被告盘州市普古彝族苗族乡人民政府（以下简称普古乡政府）买卖合同纠纷一案，本院于2020年5月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告红林森公司的法定代表人王军及委托诉讼代理人林选维，被告普古乡政府的委托诉讼代理人谢春燕、杜天尧到庭参加诉讼。本案现已审理终结。红林森公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告核桃苗木款173690元，支付自2015年10月12至2020年5月11日的资金占用费47765元（按年利率6%计算）,合计221455元，并以173690元为基数，按年利率6%计算支付自2020年5月12日起至全部款项付清为止的资金占用费；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2013年11月15日,原告与被告签订《苗木订购合同》，合同第一条约定，原告向被告供应“云新14号”核桃苗木4万株，价格5元/株;第七条约定，被告收到苗木后出具收条给原告，在原告提供相关手续后20日内将苗木款支付给原告。第八条约定，如被告不按约定付款，则每天按未付款的1%支付滞纳金；合同还对质量标准、运费等事项进行了约定。合同签订后，原告向被告提供了合格的核桃苗木34738株及相关手续，被告于2015年10月12日出具了收条。原告提供给被告的核桃苗木34738株，价值173690元，被告收到原告提供的核桃苗木后，虽经原告多次催要，被告一直以上级未拨款为由至今分文未付，被告的行为给原告造成了经营困难及巨大经济损失，被告应按年利率6%计算资金占用费给原告，自2015年10月12日至2020年5月11日，被告应付原告资金占用费47765元，且原告的损失仍在发生，故要求被告将资金占用费支付到货款付清之日止。普古乡政府辩称，一、原告红林森公司提供的苗木未到达合同约定的标准，原告主张全额苗木款不应得到支持。普古乡林业站向原告出具的收条仅仅表示收到了原告提供的34738株核桃苗木，并不等同于确认原告提交的苗木符合合同约定的规格和标准。且事实上，原告提供的苗木绝大部分不符合合同约定的标准，导致该部分苗木无法在被告指定的地块中种植。原告主张其已经按合同约定向被告提供了相应规格的苗木，应当举证予以证实，而原告并未提交证据予以证明。原告主张被告向其支付全额的苗木款没有事实和法律依据。二、原告主张的付款条件并未成就。《苗木订购合同》第七条约定，原告须向被告提供苗木收条以及发票等手续后，被告才在20日内审核完毕后向原告付款。而本案中，原告并未向被告出具苗木款发票，故其要求被告付款的条件不成就。三、原告主张的利息不应得到支持。首先，合同约定的付款条件并未成就，故原告无权要求被告支付苗木款利息。另外，即便本案存在利息，该利息计算基础也应当是以全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价为准，原告主张以年利率6%计算没有事实和法律依据。综上所述，原告主张的苗木款和利息不应得到支持，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。经审理本院对事实认定如下：2013年11月15日原告（原名称为盘县红林森材苗圃有限公司）与被告普古乡政府（原名称为盘县普古彝族苗族乡人民政府）签订了《苗木订购合同》，合同约定被告向原告订购核桃苗木4万株，品种为云新14号核桃苗木，交苗的时间为2013年11月至2014年元月20日，交苗地点为将核桃苗木运到造林地块附近。合同第五条约定，原告方负责取苗，苗木取好后，裸根苗按50株或100株一捆，进行包装；营养袋苗株数以框大小进行包装，重量在50公斤以内，便于被告检查验收，运上山造林。该条款中未约定检验期。第七条约定，苗木供完后，原告将用苗单位（或个人）签字认可的苗木收条，苗木正式发票等相关手续交被告，经被告审核无误后结账，在20日内将苗木款支付给原告。第八条第三项约定，如原告按要求将供苗相关手续提供给被告，被告如在规定时间内未将苗木款支付给原告，被告则按未付款金额每天1%的滞纳金支付给原告。合同签订后原告按照约定向被告普古乡政府交付了苗木，普古乡政府林业站于2015年10月12日向原告出具收条，确认收到原告交付的核桃苗共计34738株。随后，原告也将苗木标签等提交给被告，被告未付款。2018年1月，原告又向被告索要苗木货款，被告普古乡政府向原告出具一份苗木拨款单，由原告持拨款单到盘州市林业局拨付苗木款项到普古乡政府，原告将该拨款单交到盘州市林业局未拨到苗木款。上述事实，有原被告双方的陈述，苗木订购合同、收条、苗木标签、合格证、产地检验合格证书等证据在案佐证，本院予以确认。对于原告提供的采购申报审批表，申报的时间为2014年7月，与本案不存在关联性，不予采信。本院认为，本案的争议焦点是：1.原被告之间是否存在核桃苗木买卖合同关系；2.原告主张是否已经超过诉讼时效；3.被告是否应当向原告支付苗木货款及资金占用费。关于原被告之间是否存在买卖合同关系问题。原告提交的《苗木订购合同》，被告对真实性未持异议，虽然被告提出采购苗木主体系盘州市林业局，是在原告未要到苗木货款而被告为配合原告索要苗木货款才补签的《苗木订购合同》，但被告普古乡政府的辩解原告不予认可，被告也未提供相应证据予以证明，而本案中涉案合同的签订主体为原被告双方，合同中约定的苗木，系交付给被告普古乡政府，因此应当认定《苗木订购合同》系双方买卖苗木的真实意思表示，买卖合同的双方应当认定为原告红林森公司与被告普古乡政府。关于原告是否超过诉讼时效的问题。《苗木订购合同》中已明确约定，苗木供完后原告持被告签字认可的苗木收条、苗木正式发票等相关手续交到被告处，经被告核对无误后在20日内将苗木款支付给原告，而被告出具给原告的收条是2015年10月12日，按约定原告持苗木收条和相关的依据提交给被告审核后，被告也应于2015年11月份向原告支付苗木货款，由于被告未支付货款，原告于2018年1月找到被告，被告向原告出具向盘州市林业局申请拨款的依据，也应当视为原告向被告主张要求支付货款的依据。根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。《最高人民法院关于适用诉讼时效制度若干问题的解释》第二条规定，民法总则施行之日，诉讼时效期间尚未满民法通则规定的二年或者一年，当事人主张适用民法总则关于三年诉讼时效期间规定的，人民法院应予支持。而民法总则是2017年10月1日起施行，被告于2015年10月12日才向原告出具收条，原告才能按照合同的约定持收条和苗木相关合格依据向被告主张权利，所以应当视为在2015年11月份，被告才可能向原告支付货款，而从2015年11月至民法总则施行之日尚未超过两年的诉讼时效，所以本案的诉讼时效应当按照三年的诉讼时效计算。从2015年11月至2018年1月原告尚在诉讼时效期间。2018年1月，被告向原告出具的拨款凭证，应当视为原告主张权利，产生诉讼时效中断，诉讼时效重新计算，至原告提起诉讼时尚未超过诉讼时效，被告辩称原告超过诉讼时效的意见，不予采纳。关于被告是否应当支付原告货款及利息的问题。虽然原被告双方签订的苗木订购合同中约定，原告持苗木正式发票向被告方主张权利，但原告从向被告交付所订购的苗木后，原告找到被告，被告并未要求原告提交苗木货款的发票。2018年1月，原告再次找到被告索要货款，被告则向原告出具拨款申请，因此应当认定双方对苗木货款的发票交付问题已作变更，应当是在被告支付货款后原告向被告方在出具苗木货款发票，被告辩称苗木货款的付款条件未成就的意见，不予支持；对于被告提出，原告所交付的苗木不符合质量约定，被告不应支付货款的意见，被告收到苗木后，未提出质量问题，事后也从未通知过原告苗木存在质量问题，应当认定原告交付的苗木符合合同约定，被告的该辩解意见不予采纳，原告要求被告支付苗木货款173690元，予以支持。对于原告所主张的资金占用费问题，《苗木订购合同》约定了逾期付款的滞纳金按每天1%计算。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条之规定，当事人可以约定违约金，也可以约定违约损失的计算标准，而滞纳金的计算标准，应当是原被告双方对违约损失的计算标准，原告主张按照年利率6%计算资金占用费未超过双方的约定。原告主张资金占用费的起算日期，根据合同约定应当是在被告收到原告提交的苗木收条等相关手续后，经过被告审核无误后在20日内向原告支付苗木款，而双方未约定具体的审核时间，从被告收到相关的苗木收条等依据后，应当在适当的合理期限内进行审核，本院认为审核的合理期限确定在1周内较为适宜，加上双方约定审核结束后20日内将苗木款交付给原告，即应当视为在2015年11月9日未付货款，属被告逾期付款，原告所主张的逾期付款资金占用费从2015年11月9日起开始计算，直至被告付清苗木货款之日止。综上所述，根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、第一百九十五条，《最高人民法院关于适用诉讼时效制度若干问题的解释》第二条，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百五十七条、第一百五十八条、第一百五十九条、第一百六十一条的规定，判决如下：一、被告盘州市普古彝族苗族乡人民政府于本判决发生法律效力起十日内一次性支付原告盘州市红林森材苗圃有限公司苗木货款173690元，并支付2015年11月9日起至2020年5月11日期间的资金占用费46967.68元，从2020年5月12日起至货款付清之日止的资金占用费，以未付款为基数，按年利率6%计算；二、驳回原告盘州市红林森材苗圃有限公司的其他诉讼请求。如义务人未按照本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2311元，被告盘州市普古彝族苗族乡人民政府负担2305元，原告盘州市红林森材苗圃有限公司负担6元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。审判员  丁再武二〇二〇年七月一日书记员  李 园