天津市第一中级人民法院民 事 判 决 书（2020）津01民终806号上诉人（一审被告）：齐连存，男，1957年3月4日出生，汉族，农民，住天津市蓟州区。委托诉讼代理人：任志营，蓟州区和谐法律服务所法律工作者。被上诉人（一审原告）：天津市蓟州区东二营镇小古庄村村民委员，住所地天津市蓟州区东二营镇小古庄村。法定代表人：杜红强，主任。委托诉讼代理人：高长江，天津江旭律师事务所律师。上诉人齐连存因与被上诉人天津市蓟州区东二营镇小古庄村村民委员会（以下简称小古庄村委会）农业承包合同纠纷一案，不服天津市蓟州区人民法院（2019）津0119民初9294号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年2月27日立案后，依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。齐连存上诉请求：撤销一审判决，改判驳回被上诉人的全部诉讼请求或将本案发回重审；一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：1.土地租赁合同明确规定,上诉人承包(租赁)的土地面积是5亩,而被上诉人在起诉状中陈述的面积是7亩,一审未查清涉案地块面积,致判决无法执行。2.合同约定把地面的建筑物按规定时间取走的先决条件是上诉人不再继续承包,否则,把地面上的一切建筑物必须按规定时间取走的条件没有成就。而本合同到期后,上诉人积极与被上诉人协商续包事宜,并主动缴纳展期后的续包费用,遭被上诉人拒绝,责任在被上诉人。另，地面建筑物按规定时间取走的时间应当由当事人协商解决,而不是法院判决。一审判决干涉侵害了私权。3.一审判决剥夺了上诉人的优先承包权。4.原合同到期后,双方都没有终结履行的表示,原合同自动展期履行至今,已变成无固定履行期限的合同,原合同约定的条款仍然有效应继续履行。被上诉人直接主张返还租赁物没有法律根据。5.本案清除地上建筑物的判决项,属于《中华人民共和国行政强制法》调整范围,不属民事诉讼调整范围,法院无权代替政府直接判决强拆。小古庄村委会辩称，一审判决认定事实清楚，证据充分，应予以维持。上诉人的上诉请求、事实与理由没有事实和法律依据，应依法驳回。主要理由：1.一审认定事实清楚，没有错误。双方订立的合同明确规定了承包土地的四至范围，上诉人使用过程中存在超范围使用问题，一审法院按照合同约定的四至范围依法进行判决完全符合合同约定的法律规定。2.上诉人在上诉状中对合同条款中第四条第四项内容的抄写存在错误，且该条主要赋予被上诉人作为发包权人应享有的权利，上诉人的陈述严重损害村集体的利益，也违背了订立合同时设立该条款的本意，不能成立。3.合同到期后上诉人没有占用被上诉人土地的权利，应及时清理土地地上物，将土地交还被上诉人。4.如继续对外租赁，上诉人才享有优先权，本案中被上诉人在合同到期后主张收回土地，因此上诉人主张优先权在本案中不存在。5.双方订立的合同已经到期，被上诉人起诉要求收回土地，同时要求上诉人清除地上物是行使正当权利，被上诉人提出的诉讼请求完全符合法律规定。6.上诉人承包被上诉人土地上所形成的建筑物属于临时建筑物，没有经过任何审批手续，合同到期后理应自行拆除，逾期不拆除人民法院依法判决清除是正确的，符合法律规定。小古庄村委会向一审法院起诉请求：1.依法判令齐连存清除承包地内的所有建筑物及树木，将土地平整后交还给小古庄村委会。2.判令齐连存按每月1000元向小古庄村委会交纳延期占地费，直到齐连存归还原土地为止。3.诉讼费用由齐连存承担。一审法院认定事实：1998年3月20日，齐连存从小古庄村委会承包土地一块，双方签订土地承包合同，合同内容为“经村委会研究决定，将村西xx东侧，东西道x侧，原始土坑进行公开招标。经公开招标，本村无人承包。特承包给陈各庄村齐连存。发包方小古庄村委会，以下简称甲方。承包方简称乙方。一、承包项目：地点西xx东侧，南北道x侧，西由油路东道沟往东37.5米，北由道南侧往南89米，合面积5亩。不准取土、挖沙、栽树。租赁给乙方使用。承包期限自1998年3月20日起至2018年3月20日止，承包期限为二十年。二、承包费的交付办法。租赁费采取上交方式，每五年一次交清。每年每亩交款40元，每年共交款200元。20年总计交款4000元。分别在1998年3月20日前交1000元，2003年3月20日前交1000元，2008年3月20日前交1000元，2013年3月20日前交1000元。三、本合同范围内的土地农业税由甲方缴纳。四、（一）农业税以外的其他税款，费用由乙方缴纳。（二）乙方如搞建筑、办企业，必须经有关部门批准，方可施工，否则不准施工。（三）乙方必须按时交纳租赁费。按规定时间超过10天不交清租赁费，按乙方违约论处。（四）合同期满后，如继续承包，在同等价格的前提下，乙方有优先承包权。如不在继续承包，乙方把地面上的一切建筑物必须按规定时间全部取走，把平坦的土地交给甲方。五、在合同履行期间，如甲方违约负责赔偿乙方的实际损失。乙方违约，承包费不退，并赔偿甲方的实际损失。六、在合同履行期间，如国家征占土地，甲乙双方必须服从。甲方退给乙方未履行年度已交的承包费，各自负责自己的损失”。合同签订后，小古庄村委会将涉案土地交付齐连存使用。期间，齐连存在涉案土地上建起一处民房、棚子等附属设施，并在涉案土地上栽植了树木。合同到期后，小古庄村委会要求齐连存清除地上附着物，返还涉案土地未果，故诉至一审法院。一审法院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。小古庄村委会、齐连存的承包合同已于2018年3月20日到期，合同到期后，小古庄村委会决定不再继续发包，双方的权利义务终止，齐连存已无继续占有使用诉争土地的合法依据。现小古庄村委会要求齐连存清除其在涉案土地上栽种的树木及建造的民房、棚子等附着物，返还诉争土地，理据充足，予以支持。齐连存主张涉案土地系建设用地，但未提供相应审批手续，一审法院对其主张不予确认。关于占地费，小古庄村委会主张每月1000元，但未提供相应证据，依据小古庄村委会、齐连存庭审陈述土地承包费的价格现状，一审法院酌定占地费的标准为每月300元。一审法院判决：一、齐连存于判决生效后十日内，将位于蓟州区东二营镇小古庄村诉争土地上（西油路x侧，南北道x侧，西由油路东道沟往东37.5米，北由道南侧往南89米）树木及民房、棚子等附着物清除或移栽，并将土地返还天津市蓟州区东二营镇小古庄村村民委员会。二、齐连存于判决生效后十日内给付天津市蓟州区东二营镇小古庄村村民委员会自2018年3月21日起至诉争土地上的附着物清除或移栽之日止的土地占用费(按每月费用为300元计算)。三、驳回天津市蓟州区东二营镇小古庄村村民委员会的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费40元，由齐连存负担。二审中，当事人均未提交新证据。本院查明的事实与一审法院查明的一致，本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，上诉人与被上诉人签订的农业承包合同系双方真实意思表示，合法有效，双方均应依约享有权利，履行义务。该合同明确约定了承包期限、土地范围及承包期届满上诉人应将平坦土地交还被上诉人等约定，因此，涉案土地承包期于2018年3月20日届满后，因被上诉人已无续签承包合同的意思表示，其要求上诉人腾空涉案土地并支付占用费并无不当，本院予以确认。双方合同已约定上诉人进行建筑需经有关部门批准及不准上诉人在承包土地上栽树等内容，上诉人未提供证据证实其进行建设已经合法审批手续及种植树木已经被上诉人同意，应由其自行承担相应后果。综上所述，齐连存的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费80元，由齐连存负担。本判决为终审判决。审判长  姜纪超审判员  康 艳审判员  张玉洁二〇二〇年七月十六日法官助理梁菁菁书记员张利萍附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：1．《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款：第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。2．《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；……