河南省郑州高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0191民初6092号原告刘清平，女，1982年7月29日出生，汉族，住河南省社旗县。委托代理人申东军，男，1974年8月29日出生，汉族，住郑州市金水区，系刘清平亲属。被告河南建中源置业有限公司，住所地郑州市郑东新区商务外环路13号16层1601号。法定代表人杨怀中,经理。委托代理人曹建武，男，1968年6月22日出生，汉族，住新疆精河县，系公司员工。被告郑州兴隆铺实业有限公司，住所地郑州市惠济区刘寨街道兴隆铺村1号。法定代表人宋福平，总经理。委托代理人陈传震，河南千业律师事务所律师。被告郑州尚客房地产营销策划有限公司，住所地郑州市金水区金水路305号4号楼1单元3层南1户。法定代表人程洪涛。原告刘清平与被告河南建中源置业有限公司（以下简称：建中源置业）、郑州兴隆铺实业有限公司（以下简称：兴隆铺公司）、郑州尚客房地产营销策划有限公司（以下简称：尚客房产）房屋买卖合同纠纷一案中，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托代理人申东军，被告建中源置业委托代理人曹建武，被告兴隆铺公司委托代理人陈传震，被告尚客房产法定代表人程洪涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，建中源置业与兴隆铺公司以邙土集建（总）字第94189号集体土地证为依托，于2017年12月16日共同成立兴隆铺便民服务中心暨安置房工程指挥部（以下简称：指挥部），承诺该项目2019年底交房。该项目位于惠济××与××路交叉口西200米昌建誉峰西隔壁。原告与项目客户经理冀卫航多次协商，冀卫航告知涉案房屋需付首付款8万元，包含3万元认购金，5万元为（平层）指标费。2018年4月7日原告与冀卫航约定到项目地交款：项目负责人丁厚龙用POS机刷了6万元（尾号为7977/8899卡分别刷了3万元），余款2万元现金交付给出纳刘婷。指挥部仅出具了3万元的认购单和收据，指标费5万元没有任何手续。该项目迟迟不动工，自2019年4月开始原告数十次联系冀卫航、丁厚龙、指挥部，并多次书面要求退款，指挥部只认可3万元的收据，不承认收到其余5万元。在众业主的强烈要求下，尚客房产经核对，确认收到原告5万元指标费，但拒不退还。为维护原告合法权益，故诉至法院，请求法院依法判令：1、解除原告与被告建中源置业、兴隆铺公司之间签订的《兴隆铺村安置房认购单》；2、被告建中源置业、兴隆铺公司返还原告已付房屋认购金3万元及利息(以3万元为基数，自2018年4月7日起按照全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至2019年年底)、损失（按每月1300元，自2020年1月1日计算至实际清偿之日止）；3、三被告共同返还原告支付的指标费5万元及利息（以5万元为基数，自2018年4月7日起按照全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际清偿之日止）；4、本案诉讼费由被告承担。被告兴隆铺公司辩称，1、涉案项目占地为集体土地，未履行土地征收转国有手续，也未取得建设用地规划审批手续，至今未取得国有土地使用权证，故涉案的兴隆铺村安置房认购单以房屋作为买卖标的，违反了强制性规定，系无效协议。协议无效的法律后果为恢复合同签订前的状态，故资金收取方应当承担返还收取金额的法律责任。原告诉请赔偿损失，不具有事实与法律依据。2、就本案而言，已经发生法律效力的（2019）豫0191民初26526号民事判决书可知，认购金系建中源置业收取，指标费系尚客房产收取，与兴隆铺公司无关。被告建中源置业不发表答辩意见。被告尚客房产不发表答辩意见。经审理查明：2017年4月7日，原告（乙方）与（甲方）兴隆铺便民服务中心暨安置房工程指挥部(兴隆铺公司和建中源置业联合授权成立）签订了《兴隆铺村安置房认购单》一份，约定由原告购买位于郑州市南阳路博颂路西200米的1号楼1单元3层13户房屋一套，总价312458元。乙方按照约定需分四次向甲方支付房款，首次房款计叁万元在签署协议时缴纳完毕····甲方承诺2018年5月1日前开始施工，逾期未施工在15个工作日内全额退还此认购金（非不可抗力因素外）。甲乙双方签署协议之日起因自身原因单方面提出解除合同的，违约方需向对方支付总房款10%的违约金。认购单签订后，涉案房屋至今一直未动工开建。原告共支付8万元购房款，原告支付现金2万元及POS转账6万元。其中认购金3万元，由兴隆铺便民服务中心暨安置房项目指挥部于2018年4月7日为原告出具收据，庭审时，被告建中源置业确认收到该认购金3万元。另5万元原告称系指标费，由指标费明细表及收到条予以证明，庭审时被告尚客房产确认收到该笔款项。以上案件事实由认购单、收据、指标费明细表、收到条授权书、转账凭证及庭审笔录予以证明。本院认为：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人对于自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，原告依照合同的约定支付了涉案房屋首批房款3万元，支付给被告尚客房产5万元，被告承诺2018年5月1日前开始施工，逾期未施工在15个工作日内全额退还此认购金（非不可抗力因素外），但涉案房屋至今未动工建设，其行为已构成违约，依法应当承担相应的违约责任。故对于原告诉请解除《兴隆铺村安置房认购单》的诉讼请求，本院依法予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。对于原告诉请被告返还认购金3万元，因该认购金系由被告建中源置业收取，故本院支持被告建中源置业应返还原告认购金3万元。原告诉请兴隆铺公司返还无依据，本院不予支持。关于利息问题，资金被占用期间必定产生利息损失，原告诉请自2018年底计算至2019年年底的利息，故本院支持以3万元为基数，自2018年4月7日起至2019年8月19日利息按照中国人民银行同期贷款利率计算，2019年8月20日至2019年12月31日利息按照全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。关于原告诉请的赔偿损失，原告称系参照同地段租金每月1300元的标准，本院认为原告诉请的利息足以弥补其实际损失，该项诉请无依据，本院不予支持。对于原告诉请被告返还指标费及利息问题，该5万元指标费由被告尚客房产收取，故本院支持被告尚客房产返还原告5万元及利息（以5万元为基数，自2018年4月7日起至2019年8月19日利息按照中国人民银行同期贷款利率计算，2019年8月20日至清偿之日利息按照全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。原告诉请被告建中源公司及兴隆铺公司承担责任，无依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、解除原告刘清平与被告郑州兴隆铺实业有限公司和河南建中源置业有限公司联合承建的兴隆铺便民服务中心暨安置房工程指挥部签订的《兴隆铺村安置房认购单》；二、被告河南建中源置业有限公司于本判决生效后十日内返还原告刘清平认购金3万元及利息（以3万元为基数，自2018年4月7日起至2019年8月19日利息按照中国人民银行同期贷款利率计算，2019年8月20日至2019年12月31日利息按照全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；三、被告郑州尚客房地产营销策划有限公司于本判决生效后十日内返还原告刘清平指标费5万元及利息（以5万元为基数，自2018年4月7日起至2019年8月19日利息按照中国人民银行同期贷款利率计算，2019年8月20日至清偿之日利息按照全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；四、驳回原告刘清平的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务或其他义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息或支付迟延履行金。案件受理费2084元，减半收取1042元，由被告河南建中源置业有限公司及郑州尚客房地产营销策划有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式九份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员  胡向楠二〇二〇年七月十三日书记员  常 鑫