内蒙古自治区准格尔旗人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）内0622刑初551号 公诉机关：内蒙古自治区准格尔旗人民检察院。 被告人：王英，男，1966年2月14日出生于内蒙古自治区准格尔旗，汉族，小学文化，群众，务工，现住内蒙古自治区。因涉嫌犯失火罪，2019年6月11日被内蒙古自治区准格尔旗森林公安局取保候审，同年11月12日由内蒙古自治区准格尔旗人民法院决定取保候审。 辩护人：赵婷，内蒙古鄂准律师事务所律师。 被告人：王海军，男，1968年3月4日出生于内蒙古自治区准格尔旗，汉族，高中文化，群众，个体，现住内蒙古自治区。因涉嫌犯失火罪，2019年6月11日被内蒙古自治区准格尔旗森林公安局取保候审，同年11月12日由内蒙古自治区准格尔旗人民法院决定取保候审。 辩护人：郝佳，内蒙古鄂准律师事务所律师。 被告人：王海兵，男，1971年6月13日出生于内蒙古自治区准格尔旗，汉族，大专文化，中共党员，现住内蒙古自治区。因涉嫌犯失火罪，2019年6月11日被内蒙古自治区准格尔旗森林公安局取保候审，同年11月12日由内蒙古自治区准格尔旗人民法院决定取保候审。 辩护人：潘春留，内蒙古鄂准律师事务所律师。 内蒙古自治区准格尔旗人民检察院以准检公诉刑诉〔2019〕488号起诉书指控被告人王英、王海军、王海兵犯失火罪，于2019年11月12日向本院提起公诉，内蒙古自治区准格尔旗人民检察院分别于2020年2月7日、2020年6月9日建议本案延期审理。本院依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭审理了本案。内蒙古自治区准格尔旗人民检察院指派检察员张艳杰出庭支持公诉。被告人王英及其辩护人赵婷、被告人王海军及其辩护人郝佳、被告人王海兵及其辩护人潘春留到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 内蒙古自治区准格尔旗人民检察院指控，2019年4月5日，被告人王英、王海军、王海兵在准格尔旗暖水乡圪秋沟村木独特拉社上坟烧纸不慎引发森林火灾，森林火灾过火地块总面积302.5196公顷。经鄂尔多斯市林业规划设计院鉴定,过火地块中乔木林地（有林地）4.7917公顷，特殊灌木林地136.7645公顷。 2019年4月16日，被告人王英、王海军、王海兵经电话传唤到案。 上述事实有公诉机关出示的书证、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见、勘验笔录、视听资料等证据予以证实。公诉机关认为,被告人王英、王海军、王海兵野外用火时未注意安全防范,导致森林火灾,其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定,犯罪事实清楚,证据确实、充分,应当以失火罪追究其刑事责任。提请依法判处。 被告人王英、王海军、王海兵对公诉机关指控的罪名无异议。 被告人王英、王海军、王海兵的辩护人对公诉机关指控的罪名与犯罪事实共同提出如下辩护意见：三被告人上坟点纸已经尽到合理注意义务，主观上无过失。三被告人的行为是同时行为，不是共同行为，现有证据无法证实从瓷炉中飘出的一片纸是谁点燃的，故无法确定失火行为是谁引起的，因此按照疑罪从无，应推定三被告人无罪。若认定三被告人构成失火罪，在量刑时三被告人应平均分摊损害结果。 被告人王英的辩护人还提出如下辩护意见：1.三被告人经电话传唤到案，构成自首；2.三被告人赔偿受损户损失并取得受损户谅解，可以从轻处罚。 被告人王海军的辩护人还提出如下辩护意见：三被告人赔偿受损户损失并取得受损户谅解，同时对过火林地进行补种，过火地块林地性质未改变，可以从轻处罚。 经审理查明，2019年4月5日，被告人王英、王海军、王海兵内蒙古自治区××区木独特拉社上坟烧纸不慎引发森林火灾，森林火灾过火地块总面积302.5196公顷。经鄂尔多斯市林业规划设计院鉴定,过火地块中乔木林地（有林地）4.7917公顷，特殊灌木林地136.7645公顷。 2019年4月16日，被告人王英、王海军、王海兵经电话传唤到案。 另查明，案发后被告人王英、王海军、王海兵赔偿准格尔旗暖水乡圪秋沟村木独特拉社、阳塔社、阴塔社三个社社员896499元，三被告人取得受损户的谅解。 上述事实有当庭举证质证、并经确认的下列证据予以证实： 1.受案登记表、立案决定书，证实本案于2019年4月5日11时43分由准格尔旗森林公安局沙圪堵派出所民警在巡查时发现，并于同日移送准格尔旗森林公安局，该局于2019年4月8日立案侦查。 2.被告人基本情况及人员档案信息，证实被告人王英、王海军、王海兵的主体身份，均系完全刑事责任能力人。 3.归案情况说明，证实2019年4月5日12时10分，准格尔旗森林公安局民警到达火灾现场对被告人王英等三人进行盘问，三被告人承认是其在坟地内上坟烧纸时引起火灾。后被告人王英、王海军、王海兵经公安机关电话传唤归案。 4.2019年4月5日9时至17时准格尔旗暖水乡圪秋沟村气象资料附调取证据通知书、调取证据清单，证实本案案发当日准格尔旗暖水乡圪秋沟村的气温、风速、风向等气象情况，案发当日10时的最大风速为9.7m/s。 5.森林失火协议，证实2019年4月11日，准格尔旗暖水乡圪秋沟村村民委员会与木独特拉社受损社员及被告人王英、王海军、王海兵共同协商，于某等22户村民一致同意三被告人以补植各类树苗的形式赔偿其损失。 6.关于烧毁杨某松树苗协议、收条，证实2019年6月4日，因被告人王英、王海军、王海兵上坟祭祖不慎将杨某的定植松树苗烧毁，三被告人赔偿了杨某50000元。 7.森林失火协议、村民签字单、赔偿取款花名表，证实2019年4月24日，经准格尔旗暖水乡圪秋沟村村民委员会与阴塔社部分受损社员及被告人王英、王海军、王海兵共同协商，2009年双退时烧毁农户栽植的杏树松树，由农户自己补植树苗，被告人王英、王海军、王海兵按照每苗10元给付受损农户；2002年退耕还林地烧毁农户的杏树松树，同意按照亩树补偿，每亩为1000元，被告人王英、王海军、王海兵负责补植；农户在房前屋后栽植的花果树、杨柳树被烧毁的，通过鉴定，一次性赔偿；赔偿押金20万元，赔偿款缴村委会保管；烧毁的集体大松树，按照每苗价格80元赔偿并负责补植。按照每亩1000元补偿的村民予以签字确认，共有19人。受损的阴塔社村民共计领取赔偿款17638.2元。 8.森林失火协议、村民签字单、赔偿取款花名表，证实2019年4月23日，经准格尔旗暖水乡圪秋沟村村民委员会与阳塔社部分受损社员及被告人王英、王海军、王海兵共同协商，2009年双退时烧毁农户栽植的杏树松树，由农户自己补植树苗，被告人王英、王海军、王海兵按照每亩350元给付受损农户；2002年退耕还林地烧毁农户的杏树松树，同意按照亩树补偿，每亩为1000元，被告人王英、王海军、王海兵不负责补植；农户在房前屋后栽植的花果树、杨柳树，在鉴定树苗成活率时，一并进行赔偿；赔偿押金30万元，赔偿款缴村委会保管。同意2009年双退地每亩按350元补偿的村民确认签字共44人，同意按每亩1000元补偿的村民确认签字共52人。阳塔社受损村民领取赔偿款共计578816元。 9.谅解书，证实被告人王英、王海军、王海兵赔偿准格尔旗暖水乡圪秋沟村木独特拉社、阳塔社、阴塔社三个社社员896499元，三被告人取得受损户的谅解。 10.鄂尔多斯市林业规划设计院出具的说明二份，证实依据《林地保护利用规划（2010-2020年）》的林地落届数据，涉案火灾区域内涉及的林木属于森林；依据《国家林业局关于颁发国家森林资源连续清查技术规定的通知》中关于地类划分的技术标准，乔木林地为三级林地，属于有林地。 11.现场勘验笔录、现场图、失火案过火地外围坐标点、现场照片，证实2019年4月8日11时11分至18时23分准格尔旗森林公安局民警刘三成、焦超、赵强对准格尔旗暖水乡圪秋沟村贾浪沟社、阳塔社、木独特拉社发生森林火灾的过火地块及起火点进行勘验。经勘验，三个社被烧毁的地块总面积为306.0385公顷，被烧毁的植被有松树、杏树、杨树、柳树、枣树、果树、柠条、沙棘。 12.鄂林鉴定059号鉴定意见附林地鉴定图、鉴定人员资质，证实经鄂尔多斯市林业规划设计院鉴定：委托鉴定总面积306.0385公顷,林业用地144.3586公顷。其中乔木林地4.7917公顷,特殊灌木林地139.5669公顷,林种为防护林。 13.鄂尔多斯市林业规划设计院出具的补充说明：因本案现场过火面积较大，在范围内确定过程中没有对个别未过火的零星地块进行剔除，鉴定结果中144.3586公顷中存在2.8054公顷林地（灌木林地）未过火。 14.准格尔旗森林公安局出具的补充说明，火灾造成的过火面积为306.0385公顷，其中有3.5189公顷地块未过火。经核实，火灾造成的过火面积为302.5196公顷。 15.视听资料附提取证据笔录、调取证据清单、补充材料， 证实准格尔旗森林公安于2019年4月5日对被告人王海兵进行盘问时其陈述点纸的有被告人王英、王海兵、王海军。火是被告人王海兵点燃的，被告人王海兵对于火灾现场进行了指认，侦查机关使用执法记录仪记录相关情况，被告人王海兵对于上坟点纸时参与的人员情况及上坟的地点进行了明确说明。 16.接处警情况说明、受案登记表、受理报警登记表及监控视频，证实本案案发当日，准格尔旗暖水乡其他4起失火地点距本案案发地点较远，本案过火面积内并无其他着火点。 17.鄂尔多斯市林业规划设计院出具的林地恢复鉴定书，证实本案中目前已经恢复生长林地面积141.2825公顷，其中灌木林地136.7615公顷，有林地4.521公顷。过火区域林地性质并未改变。 18.证人王某4的证言，证实2019年4月5日早上9时左右，王某4接到被告人王海兵的电话告知在准格尔旗暖水乡圪秋沟村木独塔拉社上坟烧纸时不慎引发火灾，其立即联系村民去灭火，自己也赶赴现场，走到阳塔社的沙壕时看到火势从木独特拉烧到了阳塔社，杨某苗圃地的大油松已被烧毁，火势一直蔓延到阴塔社，直到下午3时左右火被扑灭。起火点就是被告人王英、王海军、王海兵家的坟地内即店沙湾，烧毁的树种有松树、杏树、沙棘和杨柳树。 19.证人樊某的证言，证实2019年4月5日早上11点左右，其和王某4在王家梁社灭火时得知王海兵在准格尔旗暖水乡圪秋沟村木独特拉社上坟烧纸引发森林火灾，其赶往现场的途中看到火势已经烧到阳塔社继而蔓延至阴塔社，直到下午3时左后才把明火灭掉。火灾烧毁的树木主要是2009生态移民工程时栽种的油松、杏树,2002年退耕还林时栽种的松树和杏树，损失涉及三个社大约80户。 20.证人白某的证言，证实2019年4月5日10时左右，其看到准格尔旗暖水乡圪秋沟村木独特拉社于二占房后起火，火势向阳塔社蔓延，其去了白美喜家并打电话给副村长赵文刚告知火情。在协商赔偿事宜时得知被告人王英、王海军、王海兵上坟点纸引发的森林火灾，起火点就在王家坟地内，过火面积约5000亩，过火地块内烧毁的植被有2002年退耕还林的杏树和松树,杨树、柳树、榆树、枣树、苹果树、柠条、沙棘。 21.证人袁某的证言，证实2019年4月5日9时左右，其看到准格尔旗暖水乡圪秋沟村店沙湾方向起火，后赶到现场参与灭火，灭火的过程中发现阳塔社和阴塔社也起火了，火情直到下午2时左右被控制。过火地块涉及木独特拉社、阳塔社、阴塔社，被烧毁的树种主要是松树和杏树，木独特拉社受损社员有22户，起火原因是被告人王英、王海军、王海兵三人上坟烧纸引起的。 22.证人田某的证言，证实2019年4月5日11时左右，其看到准格尔旗暖水乡圪秋沟村木独特拉社方向起火，听到现场的人说火灾是被告人王海兵三兄弟上坟引起的。过火范围包括木独特拉社、阳塔社、阴塔社，阴塔社的过火面积约270余亩，被烧毁的树种有2002年退耕还林地内的油松、沙棘、杏树，2009年生态移民时栽种的杏树以及杨某个人苗圃地内的定植油松，受损的阴塔社社员有21户。 23.证人李某的证言，证实2019年4月5日，其接到王某4的电话让其去准格尔旗暖水乡圪秋沟村木独特拉社灭火，其走到阳塔社时火势已经蔓延过来一直蔓延到阴塔，直至下午5点左右明火被扑灭。过火范围是木独特拉社、阳塔社、阴塔社。三个社的社员不同程度受损。 24.证人张某2的证言，证实2019年4月5日11时左右，站长赵利民让其赶去准格尔旗暖水乡圪秋沟村参与灭火，其赶到现场看到火势已经蔓延至阳塔社，直到下午4时左右火势被扑灭。起火原因是王英兄弟三人上坟点纸引发的森林火灾，起火点在店沙湾，过火地块内的植被有杨树、柳树、杏树、松树、枣树、柠条、沙棘，听说过火面积约5000多亩。 25.证人黄某的证言，证实2019年4月5日10时左右，其接到赵文刚等人打来电话告知准格尔旗暖水乡圪秋沟村木独特拉社着火了，火势正往阳塔社沙壕蔓延。起火地只有王家兄弟的祖坟，起火原因是被告人王英等三人上坟烧纸时引起的，过火地块包括木独特拉社、阳塔社、阴塔社，烧毁的树有2002年退耕还林时栽种的，也有2009年生态移民时种植的。损失涉及三个社大约65户社员。 26.证人郝某2的证言，证实2019年4月5日11时许，其接到村民郝明的电话告知准格尔旗暖水乡圪秋沟村木独特拉社发生火灾是被告人王英三兄弟上坟点纸引发的，起火点是木独特拉社，后经过阳塔社沙壕,最后烧在贾浪沟社阴塔。当天是西北风，风力有6级，烧毁的树木有2002年退耕还林栽种的及2009年生态移民时种植的松树、杏树、杨树、柳树，还有个别人家门前种植的花果树，受损涉及三个社大约50多户。 27.证人杨某的证言，证实2019年4月5日，其看到准格尔旗暖水乡圪秋沟村木独特拉社发生火灾，火势烧到了阳塔社继而烧到阴塔社，其没有达到现场。听说引起火灾的原因是被告人王英三兄弟上坟引起的，其本人的苗圃地内的定植油松3080株也被烧毁。 28.证人赵某2的证言，证实发生火灾的原因是被告人王英、王海军、王海兵兄弟三人上坟点纸引起的。其参与了关于村民赔偿的调解工作，被告人王英、王海军、王海兵已经对受损村民全部赔偿，赔偿明细表中的数额因计算错误出现62元的误差。 29.被告人王英的供述与辩解，证实2019年4月5日10时左右，其和被告人王海军、王海兵到××旗圪台上坟点纸时不慎引发森林火灾，后和村民、护林员一起灭火，直到下午3时左右扑灭了明火。过火地块包括木独塔拉社、阳塔社、阴塔社，烧毁的植被有松树、杏树、沙棘。 30.被告人王海军的供述与辩解，证实2019年4月5日10时左右，其和被告人王英、王海兵在准格尔旗暖水乡圪秋沟村木独塔拉社店沙湾上坟时点纸不慎引发森林火灾，随即叫来村民参与灭火，直到下午3时左右明火被扑灭。过火地块包括木独塔拉社、阳塔社、阴塔社，烧毁的植被有松树、杏树、沙棘，过火面积约3000亩左右，烧毁的树种属于当地社员的。 31.被告人王海兵的供述与辩解，证实2019年4月5日10时左右，其和被告人王英、王海军在准格尔旗暖水乡圪秋沟村木独塔拉社店沙湾上坟点纸时不慎引发森林火灾，其给村长王某4打电话告知了火情，后叫来村民一起参与灭火，直到下午4时左右明火被扑灭。过火地块包括木独塔拉社、阳塔社、阴塔社，烧毁的植被有松树、杏树、沙棘，过火面积约3000亩左右，烧毁的树种属于当地社员的。 上述证据具有合法性、客观性、关联性，对其证明效力依法予以确认。 对于被告人王海兵及其辩护人出示的下列证据，本院作如下认证： 1.准格尔旗暖水乡圪秋沟村村民委员会出具的证明5份，拟证明被告人王英、王海军、王海兵使用政府发放的防火桶，已经尽到了注意义务。根据给村民赔偿地款的面积，木独塔拉社、阳塔社、阴塔社三个社过火面积应是1051亩。2020年6月13日经村两委人员樊某等对过火林地面积进行实地核实鉴定，过火面积内原有林地面积约45公顷。因暖水乡圪秋沟村村民委员会只证明给村民发放了点纸桶且其不是专业鉴定机构，故本院对该组证据不予采信。 2.林业规划设计院出具的技术鉴定书，拟证明失火地块补种了树木且植被恢复良好，林地性质并未发生改变，本院对该组证据予以采信。 本院认为，被告人王英、王海军、王海兵野外用火时未注意安全防范,导致森林火灾,其行为已构成失火罪，公诉机关指控成立，本院予以支持。对被告人王英、王海军、王海兵的辩护人共同提出的按照疑罪从无，推定三被告人无罪及若认定三被告人构成失火罪，在量刑时三被告人应平均分摊损害结果的辩护意见，本院回复如下：本案中，根据被告人王海兵的询问笔录、询问视频、三被告人的第一次供述及结合庭审，查明三被告人上坟烧纸均对已经点燃的火源进行了助燃，故三被告人均应有注意防范失火的义务，三被告人主观上存在过失，客观上造成损害后果，应对造成的全部损害后果承担责任，故本院对上述辩护意见不予支持；对被告人王英的辩护人提出的三被告人经电话传唤到案，构成自首的辩护意见，因三被告人未如实供述自己的主要犯罪事实，故本院对该辩护意见不予支持；对被告人王英的辩护人提出的三被告人赔偿受损户损失并取得受损户谅解，可以从轻处罚的辩护意见，本院在量刑时予以酌情从轻；对被告人王海军的辩护人提出的三被告人赔偿受损户损失并取得受损户谅解，同时对过火林地进行补种，过火地块林地性质未改变，可以从轻处罚的辩护意见，本院认为，本案中过火地块植被恢复良好，林业性质未改变，生态环境达到一定程度恢复，本院在量刑时予以酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定之规定，判决如下： 一、被告人王英犯失火罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算） 二、被告人王海军犯失火罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算） 三、被告人王海兵犯失火罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  屈 津 审 判 员  张 敏 人民陪审员  姚禄雄 二〇二〇年七月九日 书 记 员  高星月 相关法条： 《中华人民共和国刑法》 第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。 过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 第七十二条对于判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人，怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域，场所，接触特定人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。