甘肃省定西市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2020)甘11民终536号 上诉人（原审原告）:郑宗刚，男，1974年6月11日生，汉族，甘肃省临洮县人，住临洮县。 被上诉人（原审被告）：国网甘肃省电力公司临洮县供电公司，住所地临洮县洮阳镇文峰西路(下称临洮县供电公司)。 负责人：孙俭锋，系该公司经理。 委托诉讼代理人：李晓远，甘肃金城律师事务所律师。 上诉人郑宗刚与被上诉人临洮县供电公司劳动合同纠纷一案，临洮县人民法院于2016年3月25日立案后，于2017年3月16日作出（2016）甘1124民初877号民事裁定。宣判后，郑宗刚不服，提出上诉。本院于2017年7月14日作出（2017）甘11民终490号民事裁定，撤销临洮县人民法院（2016）甘1124民初878号民事裁定，对本案指令临洮县人民法院审理。临洮县法院经审理于2018年2月9日作出（2017）甘1124民初2622号民事判决。宣判后，郑宗刚不服，提出上诉。本院于2018年5月14日作出（2018）甘11民终435号民事裁定，撤销临洮县人民法院（2017）甘1124民初2622号民事判决，驳回郑宗刚的起诉。宣判后，郑宗刚不服，申请再审。甘肃省高级人民法院于2019年6月28日作出（2019）甘民再36号民事裁定，撤销本院（2018）甘11民终435号民事裁定及临洮县人民法院（2017）甘1124民初2622号民事判决，将本案发回临洮县人民法院重审。临洮县人民法院于2020年2月3日作出（2019）甘1124民3463号民事判决，郑宗刚不服，向本院提出上诉。本院于2020年4月28日立案后，依法组成合议庭，因涉及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条规定的情形不开庭进行了审理。本案现已审理终结。 郑宗刚上诉请求：1、依法撤销原判；2、判决：⑴被上诉人立即支付解除劳动合同经济补偿金86559元、额外经济补偿金43279.5元及赔偿金86559元，合计216397.5元；⑵被上诉人立即补缴郑宗刚的养老保险金45110.4元、医疗保险金29992.32元、失业保险金4511.04元，合计79613.76元；若不能补缴，一次性赔偿经济损失79623.76元；⑶支付上诉人的加班额外劳动报酬296562.56元、节假日额外劳动报酬139888.00元，合计436450.56元；⑷赔偿上诉人缴纳的养老保险及失业保修金21168元；以上总计753629.82元；⑸本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：一、劳动合同期限虽然在书面文字上已经过了期限，但是上诉人一如既往地坚持工作到了2016年，是不容置疑的。自2016年1月31日《终止劳动合同书》发出之前，双方之间的劳动合同无论是有期限的，还是无固定期限的，双方之间的劳动关系是毋庸置疑的。二、被上诉人的《终止劳动合同通知书》及其他文件，应当属于用人单位擅自解除劳动关系的实证。即便双方的劳动合同已经到期，终止的法律后果不需要被上诉人再行书面进行通知，既然通知，那就应当承担通知的法律后果。因此，通知即为解除，解除即应承担法律后果。三、根据劳动法的规定，即便劳动各项终止，也不能和普通合同各项一样，终止即为权利义务关系的终止。在劳动法体制下，即便劳动关系终止，用人单位度其劳动者附随的一些经济补偿和赔偿义务，必须按照劳动法、劳动合同法及相关规定的内容予以处理，才能全面保障劳动者的合法权益。四、由于劳动关系具有严格的人身依附性，对与后续的劳务派遣公司是否建立合同关系，就上诉人在被上诉人公司从事工作数十年的权益将无从保障。 临洮县供电公司辩称，一、原审判决认定上诉人要求支付经济补偿金及赔偿金的请求于法无据，符合案件事实和法律规定。二、原审判决认定上诉人补缴社会保险的请求不符合人民法院受理条件，符合法律规定。三、原审判决认定上诉人无证据证明加班事实，请求支付额外劳动报酬没有依据，符合事实和法律规定。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院依法驳回上诉，维持原判。 郑宗刚向一审法院起诉请求：1、依法判令被告立即支付解除劳动合同经济补偿金86559元、额外经济补偿金43279.5元及赔偿金86559元，合计216397.5元；2、判令被告立即补缴原告养老保险金45110.4元、医疗保险金29992.32元、失业保险金4511.04元，合计79613.76元；3、判决被告立即支付从1999年10月1日起至2016年1月31日期间一次性补发双休日加班额外劳动报酬296562.56元、法定节假日加班额外劳动报酬139888.00元，合计436450.56元；4、重申中增加请求被告缴纳2016年1月至今的养老保险费用和失业生活补助费合计21168元；以上总计753629.82元；5、本案诉讼费用由被告承担。 一审法院认定事实：1999年10月，郑宗刚被原临洮县电力局招聘为农村电工，在该单位下属的站滩供电所（后与连儿湾供电所合并）工作。一直从事临洮县供电区域内农网改造、电网升级工程、异地搬迁工程，临洮县城区电网建设与改造工程、远程集抄工程及连儿湾供电所区域内的抄表、收费、电力设施维护与运行等工作项目。2000年5月原临洮县电力局为郑宗刚颁发了聘书，2007年1月起郑宗刚与临洮县供电公司（原临洮县电力局）签订了固定期限的劳动合同。2011年1月1日，临洮县供电公司作为甲方与郑宗刚（乙方）再次签订了期限为5年的固定期限《农电工劳动合同》，合同约定，期间自2010年12月9日起至2015年12月31日止；乙方的岗位实行综合计算工时制；甲方确需安排乙方加班的，在当年给予乙方相应时间的补休（不计加班工资，如乙方当年不补休跨年作废，确因甲方原因乙方不能补休的，由甲方出具书面证明，可跨年补休）；合同约定合同期满为终止合同的情形之一。2015年，由于企业改制，临洮县供电公司（全民所有制企业法人）被××划到××甘肃省电力公司，并更名为国网甘肃省电力公司临洮县供电公司（非法人全民所有制分支结构）。公司改制中为了规范人员管理，国网甘肃省电力公司于2015年11月19日出资成立国网甘肃省定西三新供电服务有限公司（以下简称三新供电服务公司），公司性质为有限责任公司（控股的法人独资），注册资本500万元（2016年8月19日变更注册资本为800万元），公司经营范围为农村电网运行检修、供电营业服务代理，承接10千伏及以下农村电网专项工程和电网建设工程、技改大修工程、客户供电接入工程施工。2015年11月24日，三新供电服务公司发文成立国网甘肃省定西三新供电服务有限公司临洮分公司（以下简称三新供电服务公司临洮分公司），由三新供电服务公司统一管理，主要职责是：负责受托范围内的10千伏及以下配电设施的运行、维护、检修和技改，配电设施故障抢修，负责开展县公司委托范围内相关营销业务，负责农电用工管理。临洮县供电公司与郑宗刚签订的合同期满后，国网临洮县供电公司通知公司内所有农电工与三新供电服务公司临洮分公司签订无固定期限劳动合同。其中有农电工140人均与三新供电服务公司临洮分公司续订了劳动合同，但包括郑宗刚在内的4人不同意与三新供电服务公司临洮分公司签订无固定期限劳动合同，要求与国网临洮县供电公司签订无固定期限劳动合同。国网临洮县供电公司遂于2016年1月31日发出《终止劳动合同通知书》，决定与郑宗刚终止劳动合同，并通知郑宗刚于2016年2月1日前到国网临洮县供电公司办理工作交接手续。郑宗刚于2016年2月24日向临洮县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，临洮县劳动人事争议仲裁委员会于2016年3月11日作出临劳仲不字（2016）03号不予受理案件通知书，以被申请人主体不适格，决定不予受理。郑宗刚遂提起诉讼。另查明，2006年10月18日，原甘肃省电力公司印发《关于加强全省农电工管理工作的指导性意见》，意见要求各县供电公司按当地劳动保障部门和本企业的规定，为农电工办理社会保险。2007年8月20日，原临洮县供电公司印发《农村电工管理办法》及《农村电工工资管理办法》，办法规定按照当地劳动保障部门的有关规定，从2007年开始为农村电工办理养老保险。根据以上管理制度，原临洮县供电公司自2007年1月起至2016年1月为郑宗刚缴纳企业职工养老保险、失业保险及工伤保险，并为其缴纳2007至2015年度职工医疗保险。 一审法院认为，2011年1月1日，临洮县供电公司与郑宗刚签订的固定期限《农电工劳动合同》合法有效，双方形成劳动关系。后由于企业改制，将临洮县供电公司上划到国网甘肃省电力公司，更名为国网甘肃省电力公司临洮县供电公司，并进行职能调整，成立三新供电服务公司，三新供电服务公司临洮分公司属于三新供电服务公司县级分公司，承接农电用工管理等职责。在郑宗刚与临洮县供电公司签订的劳动合同期限届满后,国网临洮县供电公司在维持原劳动合同条件不变的情况下，通知其与国网甘肃省电力公司独资控股的三新供电服务公司临洮分公司签订无固定期限的劳动合同从事原有工作并无不当。郑宗刚不同意续订劳动合同，而主张支付经济补偿金的请求于法无据，依法不予支持；关于郑宗刚主张补缴社会保险费的请求，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”规定，因本案中临洮县供电公司已为其办理了社会保险，故不符合人民法院受理条件。至于是否足额缴纳、是否应补缴社会保险费及保险费缴纳期限等事宜，可根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款“用人单位未按时足额交纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期补缴或者补足”规定，向社会保险费征收机构主张办理；关于郑宗刚请求支付加班额外劳动报酬的主张，依合同约定，郑宗刚岗位实行综合计算工时制，公司确需安排郑宗刚加班的，在当年给予相应时间的补休，但不计加班工资。如当年不补休跨年即作废，确因公司原因致使不能补休的，由公司出具书面证明，可跨年补休。且郑宗刚无证据证明加班的事实，故对其请求支付加班额外劳动报酬的主张不予支持。综上所述，郑宗刚的主张均不能成立，对其请求均不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第五项、《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决：驳回郑宗刚的诉讼请求。案件受理费10元，由郑宗刚负担。 二审中，当事人没有提交新证据。当事人在二审争议的焦点问题为：郑宗刚要求临洮县供电公司支付其解除劳动合同经济补偿金、额外经济补偿金及赔偿金；补缴养老保险金、医疗保险金、失业保险金；支付加班额外劳动报酬、节假日额外劳动报酬等各项上诉请求能否成立。二审查明的事实及认定事实的证据与一审一致，本院予以确认。 本院认为，根据我国法律规定，劳动合同是劳动者与用人单位之间达成的确立劳动关系，明确双方权利义务的协议。郑宗刚入职临洮县供电公司后，双方签订了劳动合同，郑宗刚从事农村电工工作，其与临洮县供电公司之间形成了劳动关系。后因郑宗刚在与临洮县供电公司签订的劳动合同到期后，没有按照临洮县供电公司进行企业改制的要求，转签到三新供电服务公司临洮分公司，双方发生纠纷。郑宗刚上诉提出，其与临洮县供电公司的劳动合同虽然在书面文字上已经过期，但自2016年1月31日终止劳动合同书发出之前，双方之间的劳动关系是客观存在的。但因我国劳动合同法明确规定，劳动合同期满的，劳动关系终止。郑宗刚与临洮县供电公司的劳动合同自2015年12月31日期满，其与临洮县供电公司之间的劳动关系也即自行终止，从到期之日起双方之间不再存在劳动关系。故郑宗刚关于其与临洮县供电公司之间一直存在劳动关系的上诉理由不能成立，本院不予支持；郑宗刚上诉提出，临洮县供电公司的终止劳动合同通知书及其他文件，属于用人单位擅自解除劳动关系的实证，即便双方的劳动合同已经到期，终止的法律后果不需其再行书面进行通知，既然通知了，通知即为解除，解除即应承担法律后果。但经审查，临洮县供电公司的终止劳动合同通知书的主要内容，是告知郑宗刚为了规范农电用工管理，加强员工队伍建设，已经成立了三新供电服务公司临洮分公司。合同到期后，临洮县供电公司已经多次告知郑宗刚，并与其多次协商，但郑宗刚一直未同意与三新供电服务公司临洮分公司续传签订劳动合同。通知郑宗刚依据劳动合同法的有关规定，于2016年2月1日前到临洮县供电公司办理工作交接手续。可见通知精神主要是告知郑宗刚去办理工作交接手续，并不是通知与其解除劳动合同。故郑宗刚关于通知即为解除合同，解除合同即应承担法律后果的上诉理由也不能成立。由于郑宗刚与临洮县供电公司之间的劳动关系是因合同期满自行终止，临洮县供电公司不存在违法解除劳动关系的情形，故郑宗刚要求支付经济补偿金、额外经济补偿金及赔偿金等上诉请求均无法律依据。其要求临洮县供电公司补缴养老保险金、医疗保险金、失业保险金等上诉请求，依据有关法律规定，如果存在欠缴，应由社会保险征收机构责令临洮县供电公司补缴或补足。其要求临洮县供电公司支付节假日额外劳动报酬的上诉请求，因其农电工工作岗位实行综合计算工时制，工作性质具有特殊性，郑宗刚也没有提交充分的证据证明额外加班的事实客观存在，故其该项上诉请求也不能成立，本院不予支持。 综上所述，郑宗刚的各项上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由郑宗刚负担。 本判决为终审判决。 审判长  **悌 审判员  张育林 审判员  黄 莉 二〇二〇年七月十五日 法官助理李亚婷 书记员何婷婷