甘肃省甘谷县人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）甘0523行审1号 申请执行人：甘谷县人民政府。 法定代表人：吴某，甘谷县人民政府县长。 委托代理人：牛某，甘谷县房屋征收事务中心副主任。 被执行人：张某，居民，住甘肃省甘谷县。 申请执行人甘谷县人民政府于2020年6月11日向本院申请准予强制执行被征收人为张某的房屋征收补偿决定，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。 申请事由：甘谷县原甘摩厂片区棚户区改造项目是甘谷县人民政府决定实施的重点建设项目，符合公共利益的需要。根据相关法律规定，该项目范围内的房屋征收与补偿工作由甘谷县人民政府负责，由原甘谷县房屋征收补偿管理中心（现甘谷县房屋征收事务中心）组织实施。甘谷县人民政府于2017年9月27日发布了《原甘摩厂片区棚户区改造项目房屋征收范围的公告》，并于当日在房屋征收范围内进行了公示。被执行人张某在该项目征收范围内有一套产权证号为07027的房屋，2018年5月18日甘谷县人民政府作出《关于原甘摩厂片区棚户区改造项目房屋征收决定的公告》，并于当日在房屋征收范围内进行了公示。原甘谷县房屋征收补偿管理中心与被执行人张某经多次协商，未在征收决定规定的签约期限内达成房屋征收补偿协议。2019年9月12日，甘谷县人民政府作出了被征收人为张某的房屋征收补偿决定，并在房屋征收范围内进行了张贴，2019年9月13日送达被执行人张某，被执行人张某在法定期限内未申请行政复议或提起行政诉讼，亦未履行征收补偿决定确定的义务。2020年4月2日，经甘谷县人民政府催告，张某仍未履行房屋征收补偿决定确定的义务。现申请法院准予强制执行2019年9月12日甘谷县人民政府作出的被征收人为张某的房屋征收补偿决定。 申请人提交的证据如下： 1.甘谷县人民政府谷政常纪〔2017〕7号第十次常务会议纪要。 2.甘谷县人民政府关于原甘摩厂片区棚户区改造项目房屋征收范围的公告。 3.甘摩厂片区棚户区改造项目征收范围红线图。 4.国家开发银行甘肃分行资金清算凭证。 5.甘谷县国土资源局谷国土资函〔2017〕95号关于原甘摩厂片区棚户区改造项目的意见。 6.甘谷县规划局谷规函〔2017〕91号关于原甘摩厂片区棚户区改造项目的意见。 7.甘谷县环境保护局谷环函〔2017〕20号关于原甘摩厂片区棚户区改造项目意见的函。 8.甘谷县发展和改革局谷发改函〔2017〕29号关于原甘摩厂片区棚户区改造列入县国民经济和社会发展计划说明的函。 9.原甘摩厂片区棚户区改造项目入户调查问卷及入户调查摸底情况。 10.甘谷县人民政府关于对原甘摩厂片区棚户区改造项目房屋征收补偿安置实施方案征求意见的公告。 11.原甘摩厂片区棚户区改造项目房屋征收补偿安置实施方案的征求意见稿。 12.甘谷县房屋征收补偿管理中心关于选定原甘摩厂片区棚户区改造项目房屋征收房地产价格评估机构的通知。 13.群众座谈会情况记录。 14.甘谷县房屋征收补偿管理中心关于公布原甘摩厂片区棚户区改造项目房屋征收房地产价格评估机构的通知。 15.甘肃省甘谷县公证处公证书。 16.征收房屋委托评估合同。 17.社会稳定风险评估方案。 18.社会稳定风险评估报告。 19.社会稳定风险评估事项报备表。 20.甘谷县人民政府谷政常纪〔2018〕5号常务会议纪要。21.甘谷县人民政府关于原甘摩厂片区棚户区改造项目 房屋征收决定的公告。 22.甘谷县人民政府谷政发〔2018〕61号文件关于原甘摩厂片区改造项目房屋征收补偿安置实施方案的批复。 23.原甘摩厂片区棚户区改造项目房屋征收补偿安置实施方案。 24.房产测绘报告。 25.甘肃智信房地产咨询评估有限公司关于原甘摩厂片区棚户区改造项目评估结果公示通知。 26.甘肃智信房地产咨询评估有限公司对张某房地产价格及装修装饰分户评估报告及送达回证。 27.签约阶段函告及动员谈话笔录。 28.甘谷县人民政府房屋征收补偿决定书及送达回证。 29.甘谷县人民政府房屋征收强制执行事先催告书及送达回证。 30.被征收房屋及被征收人信息。 经审查查明：甘谷县人民政府经2017年9月26日常务会议研究决定后，于2017年9月27日公布《关于原甘摩厂片区棚户区改造项目房屋征收范围的公告》附（甘摩厂片区棚户区改造项目征收范围图），并在征收区域内进行了公示。确定征收范围为：东至新城北路，西至新兴初级中学，南至新中巷，北至姚杨路（具体以规划红线图为准）。被执行人张某在征收范围内有一套产权证号为谷房权证字第07027号，登记面积为52.26㎡，实测面积为60.16㎡的房屋。2017年10月17日，该项目的补偿款足额打入原甘谷县房屋征收补偿管理中心在国家开发银行甘肃省分行的专款账户。2017年10月20日，甘谷县国土资源局发布《关于原甘摩厂片区棚户区改造项目的意见》，同意实施棚户区改造项目。2017年10月23日，甘谷县规划局发布《关于原甘摩厂片区棚户区改造项目的意见》，该项目符合规划要求。2017年10月27日，甘谷县环境保护局发布《关于原甘摩厂片区棚户区改造项目意见的函》，该项目有利于改善当地的生活环境，提升县城区域的整体形象，符合国家环保政策。2017年10月30日，甘谷县发展和改革局发布《关于原甘摩厂片区棚户区改造列入县国民经济和社会发展计划说明的函》，该项目已列入甘谷县国民经济和社会发展计划，同意实施原甘摩厂片区棚户区改造项目。2017年11月3日，甘谷县人民政府发布《对原甘摩厂片区棚户区改造项目房屋征收补偿安置实施方案征求意见的公告》（附征求意见稿），在征收区域内进行了公示。征求意见时间为：2017年11月3日至2017年12月3日。2017年11月8日，原甘谷县房屋征收补偿管理中心在征收区域内公示了《关于选定原甘摩厂片区棚户区改造项目房屋征收房地产价格评估机构的通知》。2017年11月11日，组织召开了原甘摩厂片区棚户区改造项目房屋征收工作座谈会。会议议程有两项：第一项群众代表选举房屋征收的评估机构；第二项对《原甘摩厂片区棚户区改造项目房屋征收补偿安置实施方案》（征求意见稿）征求群众意见建议。2017年11月12日原甘谷县房屋征收补偿管理中心在征收区域内公示了《关于公布原甘摩厂片区棚户区改造项目房地产价格评估机构的通知》。2018年4月26日，原甘谷县房屋征收补偿管理中心作出了该项目的社会稳定风险评估。2018年5月17日，甘谷县人民政府第十九次常务会议对原甘摩厂片区棚户区改造项目房屋征收补偿安置实施方案进行了讨论。2018年5月18日，甘谷县人民政府发布了《关于原甘摩厂片区棚户区改造项目房屋征收决定的公告》附《原甘摩厂片区棚户区改造项目房屋征收补偿安置实施方案》，并在征收区域内进行了公示，征收签约期限自征收决定公告发布之日起至2018年7月23日结束。2018年5月21日，甘肃智信房地产咨询评估有限公司发布《关于原甘摩厂片区棚户区改造项目评估结果公示通知》，并将评估结果在征收区域内进行了公示。2018年5月22日，将《房地产价格评估分户报告》、《装饰装修评估分户报告》向张某进行了送达，张某因对评估结果不满意予以拒收。但张某未在法定的时间内向房地产价格评估机构申请复核评估。原甘谷县房屋征收补偿管理中心与被执行人张某，未在征收决定规定的签约期限内达成房屋征收补偿协议。2019年9月12日，甘谷县人民政府根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条、第二十一条、第二十二条、第二十六条的规定及《原甘摩厂片区棚户区改造项目房屋征收补偿安置实施方案》，作出了房屋征收补偿决定。决定如下：一、限被征收人张某在本决定书送达之日起15日内，到甘谷县房屋征收补偿管理中心，在以下两种征收补偿安置方式中选择其中一种进行补偿安置。逾期不选择补偿方式的，视为选择货币补偿。1.被征收人选择货币补偿安置方式，被征收房屋评估总价195122.00元、装饰装修评估总价5509.00元、附属物评估价值为9540.00元、补助为42112.00元、搬迁费为1203.00元、拆移物拆移费为2650.00元，合计256136.00元。补偿款将存储于兰州银行甘谷支行，帐户名：甘谷县房屋征收补偿管理中心补偿费用专户，账号：102632000072469。2.被征收人选择房屋产权调换方式，房屋产权调换地点位于甘谷县金港小区B区5#楼51013，建筑面积为71.49平方米，产权调换房屋总价139405.00元。产权调换房屋总价值与被征收房屋评估价值相抵后，征收人支付被征收人产权调换房屋差价97829.00元，装饰装修评估总价5509.00元、附属物评估价值为9540.00元、搬迁费为1203.00元、拆移物拆移费为2650.00元，合计116731.00元。二、被征收人张某在本决定书送达之日起15日内，将坐落于甘谷县新兴路220号1#楼二楼205房屋腾空、移交给房屋征收部门，完成搬迁。该房屋征收补偿决定作出后，在房屋征收范围内进行了公告，2019年9月13日，用手机彩信送达于被申请人张某，张某在法定期限内既未申请行政复议或提起行政诉讼，又未履行房屋征收补偿决定。2020年4月2日，经甘谷县人民政府催告，张某仍未履行房屋征收补偿决定。2020年6月11日，甘谷县人民政府依法向本院提出申请，请求法院准予强制执行2019年9月12日甘谷县人民政府作出的被征收人为张某的房屋征收补偿决定。 本院认为：甘谷县原甘摩厂片区棚户区改造项目的实施符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。该项目已纳入甘谷县国民经济和社会发展年度计划。甘谷县人民政府于2019年9月12日依法作出的被征收人为张某的房屋征收补偿决定已经发生法律效力，该补偿决定认定事实清楚，适用法律法规正确，程序合法。申请执行人甘谷县人民政府向本院申请强制执行时所提交的材料符合相关法律的规定，且房屋征收补偿决定具备法定执行效力，应准予强制执行。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条、最高人民法院《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第四条、第九条之规定，经本院审判委员会讨论决定，裁定如下： 准予强制执行2019年9月12日甘谷县人民政府作出的被征收人为张某的房屋征收补偿决定。 本裁定送达后即发生法律效力。 审 判 长  丁 锐 审 判 员  丁洁凌 审 判 员  郭有生 二〇二〇年七月九日 法官助理  李洁琼 书 记 员  马建锋