江苏省盐城市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）苏09民终2275号上诉人（原审被告）：江苏龙宇建设工程有限公司，住所地江苏省滨海县天场镇文苑路99号。法定代表人：李亚，该公司董事长。委托诉讼代理人：周永兵，男，该公司副总经理。委托诉讼代理人：李昌超，江苏强仕律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：于杨波，男，1976年1月28日出生，汉族，居民，户籍地江苏省滨海县，现住江苏省滨海县。被上诉人（原审原告）：袁会，男，1982年10月10日出生，汉族，居民，住江苏省滨海县。被上诉人（原审原告）：于国兵，男，1973年1月2日出生，汉族，居民，户籍地江苏省滨海县，现住江苏省滨海县。上列三被上诉人共同委托诉讼代理人：南敬荣，江苏阜东律师事务所律师。上列三被上诉人共同委托诉讼代理人：仲伟兵，江苏阜东律师事务所律师。原审被告：李荣，男，1970年6月4日出生，汉族，居民，住江苏省滨海县。上诉人江苏龙某建设工程有限公司（以下简称龙某工程公司）因与被上诉人于杨波、袁会、于国兵、原审被告李荣合同纠纷一案，不服江苏省滨海县人民法院（2019）苏0922民初5688号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年5月13日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。龙某工程公司上诉请求：请求二审法院在查清事实真相后依法驳回于杨波、袁会、于国兵对龙某工程公司的诉讼请求。事实与理由：1.于杨波、袁会、于国兵均是李荣雇佣在工地上的临时看管人员，其与李荣之间形成劳务合同关系，故应由李荣支付劳务报酬。该三人与龙某工程公司之间不存在任何劳务或劳动关系，所以龙某工程公司不应该承担任何的支付义务。2.一审法院参照劳动和社会保障部、建设部“关于印发的《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知”第十二条的规定判决龙某工程公司承担连带清偿责任是错误的。该暂行办法仅是劳动和社会保障部及建设部下发给其下辖的单位在行业内部指导使用的行政规章，其适用的前提是和建筑企业有劳动关系的农民工。于杨波、袁会、于国兵与龙某工程公司之间没有劳动关系，故一审判决适用该办法错误。3.于杨波的劳务报酬中有42000元是施工附属下水道、道路及活水池等施工而产生的报酬，该附属工程不在龙某工程公司的承包范围内，故该部分报酬与龙某工程公司没有任何关系。4.袁会与李荣是姨兄弟关系，其条据中有部分是李荣向袁会的个人借款，故该部分借款与龙某工程公司无关。5.一审法院将三个案件合并审理，属于程序错误，该三个案件不属于法律规定的合并审理的范畴。于杨波、袁会、于国兵共同辩称，1.一审判决查明的事实清楚，本案判决应当适用国务院《保障农民工工资支付条例》以及《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的规定。2.关于龙某工程公司提出劳务报酬中有部分非案涉工程款项的情况，因龙某工程公司没有提交证据加以证实，且与事实不符，故该主张不能成立。3.于杨波、袁会和于国兵在本案中进行合并起诉系一审法院立案庭的要求。李荣未予陈述。于杨波、袁会、于国兵共同向一审法院提出诉讼请求：1.判令李荣支付于杨波劳务报酬18000元、支付袁会劳务报酬103000元、支付于国兵劳务报酬90000元；2.判令龙某工程公司对上述款项承担连带清偿责任；3.本案诉讼费用由李荣和龙某工程公司负担。一审法院认定事实：李荣无建筑业施工资质，借用龙某工程公司资质承接了滨海县华某国际小区、忠仙华庭小区部分建设工程。周永兵系龙某工程公司员工。2011年4月份左右，在华某国际小区工程施工期间，李荣雇佣了于杨波担任技术管理员，双方口头约定于杨波的工资为7000元/月。2016年9月4日，于杨波与李荣对账，李荣出具欠条确认差欠于杨波工资108000元。2017年1月13日，龙某工程公司向于杨波支付了70000元，龙某工程公司员工周永兵在该借条上注明：“下欠.叁万捌仟元整”。之后，龙某工程公司向于杨波支付了20000元，李荣、龙某工程公司未再支付剩余的18000元。于杨波多次催要未果，遂诉至法院。2013年4、5月份左右，在华某国际小区工程施工期间，李荣将13号楼钢筋工工作交由袁会为负责，双方约定按照30元/平方结算。2015年12月10日，袁会与李荣对账，李荣出具欠条确认差欠袁会钢筋工工资150000元。2017年1月13日，龙某工程公司向袁会支付了100000元，龙某工程公司员工周永兵在该借条上注明：“下欠.伍万元整”，但李荣、龙某工程公司未再支付剩余的50000元。另，在忠仙华庭小区工程施工期间，李荣将10号楼及车库钢筋工工作交由袁会负责，双方约定按照31元/平方结算。2016年9月21日，袁会与李荣对账，李荣出具欠条确认差欠袁会钢筋工工资78000元，后李荣归还了该项目部分款项，尚欠53000元一直未还。袁会多次催要涉案两处工程劳务费103000元未果，遂诉至一审法院。2011年4月份左右，在华某国际小区工程施工期间，李荣雇佣了于国兵担任管理员，双方口头约定于国兵的劳务费为3000元/月，后忠仙华庭小区工程开工，于国兵兼任了忠仙华庭小区工程的管理员。因涉案工程，李荣向于国兵支付了70000元，龙某工程公司向于国兵支付了30000元。2017年10月30日，于国兵与李荣对账，李荣出具欠条确认差欠于国兵工资90000元，但李荣、龙某工程公司未再向于国兵支付该90000元，于国兵多次催要未果，遂诉至法院。一审法院认为，提供劳务者有获得劳动报酬的权利，获得劳务者有支付报酬的义务。本案中，于杨波、袁会、于国兵为李荣承建的工程提供劳务，李荣应当向于杨波、袁会、于国兵支付劳务报酬。李荣差欠于杨波、袁会、于国兵的劳务工资，有于杨波、袁会、于国兵提交的欠条及当事人的当庭陈述为证，一审法院依法予以确认。李荣不具备建筑业施工资质，龙某工程公司将其建筑资质借给李荣使用，李荣雇佣于杨波、袁会、于国兵提供劳务的事实清楚，参照劳动和社会保障部、建设部关于印发《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知第十二条规定：“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任”，龙某工程公司违反法律规定将其建筑资质借给李荣使用，致使于杨波、袁会、于国兵的劳务费未能获得清偿，龙某工程公司作为被挂靠人，依法应对挂靠人李荣拖欠的劳务费承担连带清偿责任。龙某工程公司辩解，李荣在滨海承接了多个工程，欠外债较多，于杨波、袁会、于国兵未能提交书面劳务协议以及与李荣之间存在真实劳务分包关系的证据，且袁会的欠条中包含了部分借款，于杨波、袁会、于国兵要求龙某工程公司承担连带责任无事实和法律依据。一审法院认为，于杨波、袁会、于国兵向李荣提供劳务是事实，龙某工程公司的员工周永兵在欠条上签字，确认了差欠劳务款的金额，龙某工程公司也向于杨波、袁会、于国兵支付了部分劳务款，能够证明于杨波、袁会、于国兵是因李荣挂靠龙某工程公司的相关工程而提供的劳务，且龙某工程公司未能为其辩解提交相应的证据予以证明，故对龙某工程公司的辩解，一审法院不予采信。被告依法享有答辩和对原告提供的证据进行质证的权利，李荣不答辩和不到庭应诉，视为放弃自己的相关诉讼权利。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第九十四条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条，《最高人民法院关于适用的解释》第五十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，一审法院判决：一、李荣于判决生效之日起十日内向于杨波支付劳务报酬18000元；二、李荣于判决生效之日起十日内向袁会支付劳务报酬103000元；三、李荣于判决生效之日起十日内向于国兵支付劳务报酬90000元；四、龙某工程公司对判决确定的第一、二、三项债务承担连带清偿责任。以上款项可交至一审法院执行标的款帐户（开户行：中国银行滨海支行营业部；开户名称：滨海县人民法院标的款；开户帐号：62×××06）。如果未按判决指定的期间履行上述给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6205元，由李荣负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。龙某工程公司提交其与滨海华某房地产开发有限公司签订的建设工程施工合同协议书复印件3张，证明龙某工程公司承建华某国际花园中的1#、2#楼的土建和水电安装，5#、6#、9#、10#楼以及1#楼车库土建和水电，13-15#、18#、19#楼及3#、7#楼的车库土建，故李荣出具给于杨波的价款中存在部分与龙某工程公司实际施工范围不符之处。于杨波、袁会和于国兵经共同质证认为：该证据的真实性由法庭依法审核。该证据不足以证明龙某工程公司的证明目的，建筑施工领域常规的施工范围应当包括附属设施，龙某工程公司和滨海华某房地产开发有限公司在合同中约定的工程内容是在施工图纸内，且于杨波、袁会的欠款凭证已经经过龙某工程公司的审核。经审核，本院认为，由于龙某工程公司提交的施工合同协议书均为复印件，本院无法确认其真实性，且上述合同复印件中对于建筑面积的约定均明确以承包人承揽工程项目一览表即附件1为准，故在龙某工程公司未能提供协议书原件及附件1项目明细范围表格的情况下，本院对龙某工程公司的证明目的不予采信。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，当事人从事民事活动应遵循诚实信用原则。第一，关于案涉欠条的真实性问题。于杨波、袁会、于国兵所持有的欠条均由李荣出具，且袁会的欠条由龙某工程公司周永兵签注过，于杨波、于国兵的欠条虽没有周永兵的签注，但龙某工程公司曾向于杨波、于国兵支付过款项，龙某工程公司也未能提供反驳或推翻上述三人持有欠条的证据，故本院对于案涉欠条的真实性予以确认，李荣负有给付上述欠条款项的义务。龙某工程公司虽主张袁会的欠条数额包含个人借款，但其未能举证证明，应承担不利后果。龙某工程公司还主张于杨波的欠条数额包含了不属于其承包范围的款项42000元，故应进行相应扣减。对此，龙某工程公司提供的施工合同协议书均为复印件，且未能提供可证实真实承包范围的合同附件1，故其对在于杨波欠条数额中扣减42000元的主张缺乏充分的证据证明，本院不予支持。第二，关于龙某工程公司应否承担连带给付责任的问题。本案中，李荣借用龙某工程公司的资质承建案涉工程，双方系挂靠关系。根据相关规定，挂靠人以被挂靠人名义订立建设工程施工合同，因履行该合同产生的民事责任，挂靠人与被挂靠人应当承担连带责任。国务院发布的《保障农民工工资支付条例》第三十六条第二款规定：“施工单位允许其他单位和个人以施工单位的名义对外承揽建设工程，导致拖欠农民工工资的，由施工单位清偿。”本案中，李荣挂靠龙某工程公司承建案涉工程，后又分别向于杨波等人出具差欠款项的欠条，部分欠条中亦有龙某工程公司周永兵的签名确认。根据上述规定，一审判决龙某工程公司对于李荣的支付义务承担连带责任并无不当。第三，关于一审法院审理程序的问题。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十二条第一款的规定，“当事人一方或者双方为二人以上，其诉讼标的是共同的，或者诉讼标的是同一种类、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的，为共同诉讼”。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百二十一条规定“基于同一事实发生的纠纷，当事人分别向同一人民法院起诉的，人民法院可以合并审理”。本院认为，共同诉讼是指当事人一方或双方为两个或两个以上的诉讼，共同诉讼属于诉的合并，其意义在于简化诉讼程序、避免法院在同一事件处理上作出矛盾判决。本案诉讼标的属于同一种类，一审法院在立案时采取了合并立案审理的方式，龙某工程公司亦应诉参加了一审审理，故本院对其以本案不宜合并审理为由主张一审审理程序违法的上诉理由不予支持。综上所述，龙某工程公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费6205元，由上诉人江苏龙宇建设工程有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  樊丽萍审判员  曹 荣审判员  谢超亮二〇二〇年七月六日书记员  唐 舒