湖南省永州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘11民终1577号 上诉人（原审原告）：聂镇南，男，1979年4月21日出生，汉族，湖南省永州市零陵区人，住湖南省永州市零陵区。 被上诉人（原审被告）：永州市零陵区中医医院，住所地湖南省永州市零陵区中山南路102号。 法定代表人：彭致善，该院院长。 委托诉讼代理人：唐晖（该院员工），男，1976年9月15日出生，汉族，住湖南省永州市零陵区。 委托诉讼代理人：陈一凡，男，1962年2月17日出生，汉族，该院法律顾问，住湖南省永州市。 上诉人聂镇南因与被上诉人永州市零陵区中医医院（以下简称零陵中医院）劳动争议纠纷一案，不服永州市零陵区人民法院（2020）湘1102民初98号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年5月22日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。 聂镇南上诉请求：1、请求撤销零陵区人民法院（2020）湘1102民初98号第二项的判决；2、判令被告承担本案全部诉讼及司法鉴定费用。事实和理由：一、本人是被上诉人零陵区中医院正式编制职工，被上诉人从2014年10月至今未给本人缴纳社保费用，且社保相关机构不准本人以私人身份缴纳相关费用，导致本人无法享受退休、医保等社会保险待遇。本人要求被上诉人在正常劳动关系期间支付相关社保费用虽不属于人民法院审理劳动争议案件的受案范围，但符合《劳动法》《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》之法律规定；二、所谓劳动解除纠纷，是零陵区中医院不愿为本人缴纳社保费用于今年编造出来的借口，为的是躲避其法律义务，零陵区中医院在正常劳动关系期间未给本人安排工作导致长期待业在家应支付给本人相关法律所规定的生活费用符合《劳动法》之规定及《湖南省工资支付监督管理办法》第二十三条之规定。 零陵中医院辩称，1、关于社保五险一金一审法院处理正确，五险一金自己缴纳的部分应当自己缴纳，上诉人应当先缴纳五险一金的个人部分，单位才能缴纳五险一金的单位部分；2、上诉人从2000年年底开始停薪留职，一直至今，因为在2013年1月1日至2013年12月31日，上诉人没有补签停薪留职合同，上诉人也没缴社保费，然后医院在2014年4月15日找了上诉人的父亲，帮上诉人代签了停薪留职合同，是表见代理；3、因为双方是停薪留职关系，因此不存在给上诉人每月1000元的生活费；4、一审法院处理后，我们口头通知上诉人来医院上班，还在报纸上刊登，但是要把该交的费用交齐。 聂镇南向一审法院起诉请求：1.判令被告与原告之间从2000年12月至今存在劳动关系，且劳动关系及编制在此期间并未解除；2.判令被告按法律规定给原告补缴2014年10月以后未缴纳的“五险一金”等相关费用；3.判令被告支付自2014年5月1日以来因被告未给原告安排工作导致原告一直待业在家，被告应支付给原告每月生活费1000元，共计68,000元；4.判令被告承担本案诉讼费。 一审法院认定事实：零陵区中医医院为事业单位法人。1999年，原告聂镇南退伍，2000年12月被分配到被告处工作。2008年4月1日，原告与被告签订《停薪留职合同》，2009年4月1日双方再次签订此协议，协议十一条约定：本合同从2009年4月1日起到乙方（即原告）按国家政策规定的退休年龄为止，中途医院不再安排工作。2011年5月1日，原告父亲聂兰阁承包被告社区服务中心门诊，承包期3年，自2011年5月1日起至2014年5月1日止。合同约定原告的医疗、养老、失业、工伤保险费用由聂兰阁向被告交纳，原告的一切工资、奖金等被告概不负责，晋职、档案工资调整工龄计算等享受与在院职工同等待遇。2014年4月15日，被告称找不到原告，于是找原告父亲聂兰阁帮原告代签了《停薪留职合同》，合同约定有效期为1年，从2013年1月1日起至2013年12月31日止，合同期满提前15天报办公室是否回院上班或续签合同，逾期既不回院报到，又不续签合同，按自动离职处理。原告称2019年其去社保局查询养老保险情况，才发现被告从2014年10月之后未再帮原告缴纳养老保险，于是向医院党委反映情况，希望医院医院党委督促财务部门为其缴纳“五险一金”。 另查明，原告因与被告发生的社会保险、生活费、解除劳动关系等争议纠纷向永州市零陵区争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会审查后以超过一年的申请仲裁时效，于2019年12月25日作出零劳仲不字[2019]第16号不予受理案件通知书。聂镇南不服，故向本院提起诉讼。 一审法院认为，用人单位自用工之日起与劳动者建立劳动关系，原告于2000年12月被分配到被告处，自此双方建立劳动关系，双方对此无异议，本院予以确认。本案争议焦点为一、零陵区中医医院是否解除了与聂镇南的劳动关系；二、聂镇南起诉是否超过劳动争议仲裁时效。 关于焦点一，被告称根据2014年4月15日签订的《停薪留职合同》约定，原告已自动离职。该合同原告本人并未签字，原告也未委托其父亲签字，且签合同的时间已超过合同约定的一年，被告据此认为原、被告已解除劳动关系有所不妥，且根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。”，被告作为用人单位，未提供双方已解除劳动合同的相关证据，故对被告的抗辩意见不予采纳。因此，原、被告之间的劳动关系依然存在。 关于焦点二，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第二项规定：“因解除或者终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日”。因被告未能举证证明原告收到解除劳动关系的决定，不能确定原告知道或应当知道其权利受到侵害的时间，故双方发生劳动争议的时间为原告主张权利之日，因此对被告称已超过仲裁时效的辩称意见，不予采纳。 关于原告诉请要求被告帮其补交2014年10月以后的“五险一金”的请求，因该请求不属于人民法院审理劳动争议案件的受案范围，也不属于人民法院民事案件受案范围，故对原告的该项请求，不予支持。关于原告诉请的生活费，无法律依据，亦不予支持。 综上所述，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第二款，《最高人民法院关于适用》第九十条之规定，判决如下： 一、确认原告聂镇南与被告零陵区中医医院自2000年12月起至今存在劳动关系； 二、驳回原告聂镇南的其他诉讼请求。 案件受理费10元，减半收取5元，由被告零陵区中医医院负担。 二审期间，双方当事人均未向本院提交新证据。 本院二审查明与一审查明一致，对一审查明的事实本院予以确认。 本院认为，双方当事人争议的焦点是：一、上诉人聂镇南要求被上诉人零陵中医院为其补缴2014年10月以后未缴纳的“五险一金”费用是否属于人民法院审理劳动争议案件的受案范围；二、被上诉人零陵中医院是否应该支付给上诉人聂镇南诉请的相关生活费用。 一、上诉人聂镇南要求被上诉人零陵中医院为其补缴2014年10月以后未缴纳的“五险一金”费用是否属于人民法院审理劳动争议案件的受案范围。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定了劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议，人民法院应予受理，而对劳动者要求用人单位补缴社会保险费未规定由法院受理。因社保机构对用人单位欠缴费用负有征缴的义务，如果劳动者、用人单位与社保机构就欠费等发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议。因此，劳动者对用人单位欠缴社会保险费或者缴费年限、缴费数额等发生争议，应向相关部门申请解决。综上，上诉人聂镇南要求被上诉人零陵中医院为其补缴2014年10月以后未缴纳的“五险一金”费用不属于人民法院审理劳动争议案件的受案范围，也不属于人民法院民事案件的受案范围。 二、被上诉人零陵中医院是否应该支付给上诉人聂镇南诉请的相关生活费用。《最高人民法院关于民事诉讼证据若干问题的规定》第二条规定了当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果，上诉人聂镇南没有提供充分的证据证明是由于被上诉人零陵中医院未给上诉人安排工作才导致其一直待业在家，亦没有提供证据证明其在停薪留职合同到期后一直积极主动向被上诉人零陵中医院申请恢复工作。因此，上诉人聂镇南应承担举证不能带来的不利后果。《湖南省工资支付监督管理办法》第二十三条规定的适用条件是用人单位停工、停产、歇业的情形，零陵中医院不属于这一情况；《中华人民共和国劳动法》也没有对停薪留职人员在停薪留职结束后因自身原因未恢复工作，用人单位应付给其生活费的相关规定，故对上诉人聂镇南主张适用上述法律法规，本院不予支持。对上诉人聂镇南诉请的相关生活费用，无事实和法律依据，本院不予支持。 综上，上诉人聂镇南的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人聂镇南负担。 本判决为终审判决。 审判长  李振湘 审判员  魏 蓉 审判员  彭样平 二〇二〇年七月一日 书记员  伍世兴 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定; （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更; （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判; （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。