吉林省东丰县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）吉0421刑初96号 公诉机关吉林省东丰县人民检察院。 被告人王义林，男，1952年2月10日出生，汉族，吉林省东丰县人，中专文化，原小四平镇财政所所长、东丰县利君养鸡合作社实际经营者，住东丰县。因涉嫌诈骗，于2019年10月17日被刑事拘留；因涉嫌犯诈骗罪，于2019年10月31日被逮捕。现羁押于东丰县看守所。 辩护人杨秀英，吉林瑞邦律师事务所律师。 吉林省东丰县人民检察院以东丰检一部刑诉（2020）100号起诉书指控被告人王义林犯贪污罪、诈骗罪，于2020年6月1日向本院提起公诉。本院适用简易程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。吉林省东丰县人民检察院指派检察员张福成出庭支持公诉，因受疫情影响被告人王义林在东丰县看守所以远程视频方式参加庭审，其辩护人杨秀英到庭参加诉讼。现已审理终结。 吉林省东丰县人民检察院指控，一、贪污罪犯罪事实。被告人王义林于2009年在任东丰县小四平镇财政所所长期间，为骗取国家扶贫资金，私自以小四平镇四平村的名义上报扶持贫困户筹建养殖基地项目，并于2009年8月29日，将原姜传录名下的东丰县利君养鸡专业合作社法人变更为其亲属鞠成林，实际为其本人所有。吉林省财政厅经审批后，东丰县财政局于2009年9月15日向小四平镇财政所下达2009年财政扶贫资金指标30万元，用于小四平镇四平村扶持贫困户筹建养殖基地项目。王义林收到指标通知后，向时任小四平镇党委书记、镇长赵某谎称自己想用四平村扶贫资金与四平村合伙建设养鸡场赚钱，赵某表示默许。2010年春，王义林开始自筹资金在四平村时任党支部书记兼村主任姜某家果园地建设东丰县利君养鸡专业合作社养鸡场。为了使其私人养鸡场符合享受扶贫资金的条件，王义林私自以四平村名义开具建设鸡场相关支出发票、以四平村名义与河北廊坊市文安县顺发保温材料厂签订合同书、《关于小四平镇四平村项目建设的报告》等材料，并在相关材料上伪造了姜某签名，经赵某审批后上报县财政局。2010年7月20日，东丰县财政局拨付2009年小四平镇扶贫资金30万元人民币到位后，王义林利用其管理镇政府总预算账户及基本账户的职务便利，采取收支不记入账内的手段，将该笔扶贫资金据为己有，用于其个人支付养鸡场建设工程款及设备等费用。2011年8月初，东丰县审计局、财政局先后下发文件通知，要求小四平镇对扶贫资金被挤占挪用问题进行整改，王义林将其已经据为己有的30万现金又存入小四平镇政府总预算账户，小四平镇政府当日将该笔资金拨付到小四平镇经管站。为了掩盖贪污扶贫资金的犯罪事实并继续占有该笔扶贫资金，王义林通过召开村民代表大会，制作“一事一议”相关材料，与四平村补签《关于扶持四平村养殖基地的合同书》、向四平村缴纳3万费用等虚假方式进行整改后，让经管站将这30万元扶贫资金转账到东丰县利君养鸡专业合作社，重新占为己有，用于偿还个人债务等费用支出。二、诈骗罪犯罪事实。被告人王义林于2010年租用东丰县小四平镇四平村时任党支部书记姜某家果园地建设三栋鸡舍，作为东丰县利君养鸡专业合作社养鸡场，建成后因为没有钱付租金，便将其中一栋鸡舍抵顶给姜某，产权归姜某所有。2010年11月8日，王义林利用姜某的身份信息和鸡舍，注册东丰县利民养鸡专业合作社。2011年春季，王义林在工作中得知吉林省畜牧业管理局和吉林省财政厅联合下发了《2011年全省标准化规模畜禽养殖场（小区）建设以奖代补项目实施办法》的文件后，因自己所有的两栋鸡舍面积不够申请标准，为骗取国家财政补贴资金，王义林于2011年5月25日，隐瞒事实真相，谎称自已所有的两栋鸡舍和姜某的一栋鸡舍共计1950平方米均为东丰县利民养鸡专业合作社所有，且在姜某不知情的情况下，以东丰县利民养鸡专业合作社的名义向东丰县财政局、畜牧业管理局申报以奖代补项目资金10万元。经相关部门审核批准后，东丰县财政局于同年12月1日将省财政厅下拨的以奖代补项目资金10万元转账到东丰县利民养鸡专业合作社账户，被王义林据为己有。被告人王义林还于2011年6月25日，同样因在工作中得知吉林省农委和财政厅下发的《关于申报2011年农民专业合作社发展专项资金的通知》文件后，为骗取国家财政补贴资金，王义林以鞠成林为法人代表，实际为自己所有的东丰县利君养鸡专业合作社的名义，通过制作虚假的养鸡合作社章程、情况介绍、股东大会会议纪要，以及43名合作成员出资并签名的名单等虚假材料，达到申报标准，向吉林省财政厅申报农民专业合作社发展专项资金10万元。经相关部门审核批准后，东丰县财政局于同年12月13日将省财政厅下拨的专项资金10万元转账到东丰县利君养鸡专业合作社账户，被王义林据为己有。案发后，被告人王义林于2019年10月17日主动到公安机关投案。 公诉机关认为，被告人王义林利用职务上的便利，骗取国家扶贫资金，数额巨大，又虚构事实、隐瞒真相，骗取国家财政补贴，数额巨大，应当以贪污罪、诈骗罪追究其刑事责任。被告人王义林认罪认罚，在犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。 上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有书证移送审理报告、审查调查报告、调查方案、违法事实材料、忏悔录、认罪认罚具结书、发破案报告、任职情况证明、岗位职责说明、小四平镇管理制度、东丰县小四平镇政府统一社会信用代码证书、小四平镇“三定”方案、参保证明、养老保险待遇支付记录、情况说明及医疗费用明细、自然情况证明、公务员登记表、干部履历表、干部档案、退休审批表、处分决定、常住人员信息表、户籍证明、受案登记表、立案决定书、起诉意见书、东丰县财政局请示、2010年小四平镇拨付资金情况表、记账凭证、审计报告、证实材料、取证说明、微信记录、四平村专项文件及拨款资料、银行流水、帐目资料、情况说明、审计卷宗、财务帐目及票据、利君养鸡合作社开户银行流水及相关票据、养鸡现场照片、养殖用地备案材料、王义林银行开户及流水情况表、不动产、机动车情况、东丰县利民养鸡有限公司、东丰县利民养鸡专业合作社注册登记资料、任职文件、到案经过、专项资金申报材料、专项资金下达通知、东丰县利君养鸡专业合作社章程、出资清单等工商登记资料、专项资金使用情况报告、拨款通知单、结算凭证、记帐凭证、发票、存款明细、预算拨款凭证、项目资金请示、汇总表、申报书、实施方案、验收表、资金下达通知、分配表、拨款通知，证人赵某、黄某、陈某、姜某、鞠某、苏某、张某、姚某、于某等人的证言，被告人王义林的谈话笔录、供述及讯问视听资料等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人王义林利用职务上的便利，骗取国家扶贫资金，数额巨大，其行为已构成贪污罪；王义林以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相，骗取国家财政补贴资金，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控事实和罪名成立，本院予以确认。王义林在犯罪以后自动投案，如实供述自己罪行，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。其辩护人提出的王义林平时一贯表现良好，犯罪时主观恶性较小，犯罪后认罪悔罪，且年迈多病，人身危险性较小，具有自首情节，请求对其从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采信。鉴于本案适用认罪认罚的审判程序，依法可以从宽处罚。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。根据被告人王义林的犯罪情节、性质、社会危害程度及犯罪后的认罪、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第二项、第六十九条第一款、第三款、第六十七条第一款、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人王义林犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币三十万元；犯诈骗罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币十万元，决定执行有期徒刑七年，并处罚金人民币四十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年10月17日起至2026年10月16日止。附加刑罚金于本判决生效后十日内缴纳。） 二、继续追缴被告人王义林的违法所得人民币五十万元，上缴国库。 如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省辽源市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长  车永强 审判员 鄂义飞 人民陪审员 张启红 二〇二〇年七月八日 书记员  张天赐