四川省得荣县人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)川3338刑初3号 公诉机关四川省得荣县人民检察院。 被告人扎西多吉，男，1993年7月7日出生，藏族，中专文化，四川省甘孜州得荣县茨巫乡人民政府便民中心办公室主任，四川康定人，住四川省得荣县松麦镇。因涉嫌挪用公款罪于2020年4月24日被得荣县监察委员会留置，于2020年5月29日被得荣县公安局依法刑事拘留，2020年6月7日经四川省得荣县人民检察院批准决定，由得荣县公安局执行逮捕。现羁押于得荣县看守所。 四川省得荣县人民检察院以得检一部刑诉（2020）2号起诉书指控被告人扎西多吉犯挪用公款罪，于2020年7月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序公开开庭审理了本案。四川省得荣县人民检察院指派检察员德西康珠、魏祖才出庭支持公诉，被告人扎西多吉到庭参加诉讼。现已审理终结。 四川省得荣县人民检察院指控，2019年11月16日至2019年12月3日，得荣县茨巫乡人民政府便民服务中心办公室主任扎西多吉陆续从茨巫乡12个行政村干部手中收取群众医保参保费共计447220元。2019年11月16日至2019年12月4日，扎西多吉本人及委托茨巫乡干部扎西泽仁、杜侠2人，到中国农业银行得荣县支行ATM机及柜台处，陆续将茨巫乡非建档立卡群众2020年度医保参保费447220元中的427070元现金存入扎西多吉农业银行工资卡6228484XXXX账户。从2019年11月16日起，扎西多吉陆续通过手机银行转账、微信转账、微信红包等方式用于购买彩票和日常消费，至2019后12月12日将该笔存入银行的427070元全部用完。扎西多吉将剩余未存入银行的20150元通过现金消费、现金兑换微信钱包、微信转账、微信红包、微信提现等方式用于购买彩票和其他日常消费，至2019年12月底全部用完。经司法会计鉴定扎西多吉挪用公款金额为447220元人民币，其中有395496.27元用于购买彩票，51723.73用于购买彩票和个人日常消费。该款项属于公款，个人使用且超过三个月未归还。 公诉机关为证明其指控的上述事实，当庭出示了户籍证明、聘用通知、工作安排通知、任职通知、会议记录、收条、微信聊天记录、信访事项登记表、2020年茨巫乡非建档立卡医保缴费统计表、银行转账记录、微信转账凭证、证人证言、被告人供述、司法鉴定意见书等证据。 公诉机关认为，被告人扎西多吉作为国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大，且超过三个月未归还，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以挪用公款罪追究刑事责任。被告人扎西多吉具有自首情节，且认罪、认罚，签署具结书，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百一十四条等规定，建议对被告人扎西多吉判处一年有期徒刑，并建议适用简易程序。 被告人扎西多吉对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 经审理查明，2019年11月16日至2019年12月3日，得荣县茨巫乡人民政府便民服务中心办公室主任扎西多吉陆续从茨巫乡12个行政村干部手中收取群众医保参保费共计447220元。2019年11月16日至2019年12月4日，扎西多吉本人及委托茨巫乡干部扎西泽仁、杜侠2人，到中国农业银行得荣县支行ATM机及柜台处，陆续将茨巫乡非建档立卡群众2020年度医保参保费447220元中的427070元现金存入扎西多吉农业银行工资卡6228484XXX7账户。从2019年11月16日至2019年12月12日期间，扎西多吉陆续通过手机银行转账、微信转账、微信红包等方式将存入其工资卡的427070元全部用于购买彩票和日常消费。2019年11月16日至2019年12月底扎西多吉将剩余未存入银行的20150元通过现金消费、现金兑换微信钱包、微信转账、微信红包、微信提现等方式全部用于购买彩票和其他日常消费。经司法会计鉴定扎西多吉挪用公款金额为447220元人民币，其中有395496.27元用于购买彩票，51723.73用于购买彩票和个人日常消费。该款项属于公款，个人使用且超过三个月未归还。 另查明，扎西多吉于2020年4月13日主动到得荣县监察委员会投案自首，得荣县监察委员会于2020年4月21日立案调查。扎西多吉挪用的447220元公款至今未归还。 上述事实，有经庭审质证确认的户籍证明、聘用通知、工作安排通知、任职通知、会议记录、收条、微信聊天记录、信访事项登记表、2020年茨巫乡非建档立卡医保缴费统计表、银行转账记录、微信转账凭证、证人证言、被告人供述、司法鉴定意见书等证据证实，足以认定。 本院认为,被告人扎西多吉作为国家工作人员利用职务上的便利先后多次挪用公款447220元，数额较大，归个人使用，且超过三个月未归还，其行为构成挪用公款罪。得荣县人民检察院指控被告人扎西多吉犯挪用公款罪的事实和罪名成立，应予以支持。被告人扎西多吉犯罪以后主动投案,如实供述自己的罪行具有自首情节，且签署认罪认罚具结书，依法从轻处罚。综合全案，公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下： 一、被告人扎西多吉犯挪用公款罪判处有期徒刑一年；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年4月24日至2021年4月23日止。） 二、继续追缴被告人扎西多吉挪用未归还的公款447220元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省甘孜藏族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长 黄 树 兵 审判员 扎西次姆 审判员 李 淑 芸 二〇二〇年七月二十一日 书记员 扎西拉姆 附相关法律条款： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、超过3个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑，挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国监察法》 第四十四条对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。询问被留置人员应当合理安排询问时间和时长，询问笔录由被询问人阅看后签名。被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役，有期徒刑一日。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的”数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的”数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的”情节严重”： （一）挪用公款数额在二百万元以上的； （二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的； （三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的； （四）其他严重的情节。