浙江省温州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）浙03民终3334号上诉人（原审原告）：江开洪，男，1971年10月20日出生，汉族，住龙港市。上诉人（原审原告）：陈少燕，女，1974年10月25日出生，汉族，住龙港市。被上诉人（原审被告）：平阳新华鸿房地产开发有限公司。住所地：平阳县鳌江镇园林路259号。统一社会信用代码91330326MA285F1C0J。法定代表人：张丐山，总经理。委托诉讼代理人：叶博约，浙江震瓯律师事务所律师。委托诉讼代理人：薛剑，浙江震瓯律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：平阳县福领天燃气有限公司。住所地：平阳县鳌江镇滨江大道1666号。统一社会信用代码：913303266628921911。法定代表人：蔡福领，总经理。委托诉讼代理人：王文哲，上海浩信（温州）律师事务所律师。上诉人江开洪、陈少燕因与被上诉人新华鸿房地产开发有限公司（以下简称新华鸿公司）、平阳县福领天燃气有限公司（以下简称福领公司）排除妨害纠纷一案，不服浙江省平阳县人民法院（2019）浙0326民初7803号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2020年5月27日受理后依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。江开洪、陈少燕上诉请求：撤销原裁定并指令原审法院继续审理。事实和理由：原审法院认定事实不清、适用法律错误。一、涉案燃气调压箱分别相邻独立安装在江开洪、陈少燕主卧床头外墙，江开洪、陈少燕之前毫不知情，在新华鸿公司通知交房后才发现，现二人诉请将该两个燃气调压箱迁移到小区其他合理的位置，并不属于对燃气调压箱进行改建、重建。因此，原审法院以“关于改建、重建建筑物及其附属设施、有关共同和共同管理权利的其他重大事项，应有全体业主共同决定”为由驳回江开洪、陈少燕的起诉不当。况且涉案燃气调压箱设施也非物权法第七十六条中所指的“建筑物附属设施”。二、房屋是家庭的基体，是人类生存的寄托。江开洪、陈少燕购买涉案房屋亦系为改变居住环境，获得更舒适的居住体验。但新华鸿公司和福领公司在未事先告知的情况下将两个燃气调压箱安装在江开洪、陈少燕主卧床头外墙上，且具有一定危险性的地下中压燃气管道亦铺埋到离江开洪、陈少燕床头咫尺之处的地下，对二人今后的生活、休息、心理健康等方面将带来严重不利的影响。故江开洪、陈少燕与本案有直接利害关系且自身合法权益受到侵犯，根据《民事诉讼法》第一百一十九条第一款及《物权法》第八十三条的规定，二人有权就本案提起民事诉讼。综上，请求二审法院撤销原裁定，指令原审法院继续审理。江开洪、陈少燕二审庭审中补充上诉事实：2019年8月21日鳌江下厂社区召集有关各方开协调会，各方同意将两个燃气调压箱目前安装位置拟移至小区外围墙的内侧，但因对相应费用如何分担产生了争议，故未能达成一致。会议中，江开洪、陈少燕向华鸿房开代表递交了书面《房屋拒收函》一份，目前尚未收房。小区公共用地等多处均可作利用，现安装位置并非唯一合适之处。新华鸿公司辩称，原审裁定认定事实清楚、适用法律准确，应裁定驳回上诉，维持原裁定。一、江开洪、陈少燕主体不适格。涉案外墙属于建筑物公共部分，系全体业主共有，并非江开洪、陈少燕所有。二、本案燃气设备已通过政府审批备案，审批流程手续均合法。调压箱和管道的安装符合标准，且已经投入使用，并无实际安全隐患。福领公司辩称，原审裁定认定事实清楚、适用法律正确，应裁定驳回上诉，维持原裁定。一、物权法第七十二条规定，业主对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利，且涉案《商品房买卖合同》及其附件亦约定商品房所在楼栋外墙面的权属及使用权均归属楼栋的全体买受人共有，故涉案建筑物外墙面的权利主体为该楼栋的全体业主，故关于改建附属设施等重大事项应由全体共有人共同决定。江开洪、陈少燕仅系个别业主，并非起诉建筑物区分所有权的适格主体。因此，原审驳回江开洪、陈少燕的起诉符合法律规定。二、因福领公司依据与新华鸿公司之间的委托建设要求完成了建筑区划内的燃气管网建设，燃气管道及配套设施的相关权属归新华鸿公司，在完成产权初始登记后再转移给全体业主共有，故与福领公司不存在权属上的关联性。三、建筑区划内共有设施设备维修及更新改造等产生的费用在物业专项维修资金中列支或者由该楼栋的全体共有人共同出资。根据《城镇燃气管理条例》有关规定，虽然福领公司对其供气范围内的建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施承担运行、维护、抢修和更新改造的责任，但并未规定相关费用承担主体。而《浙江省物业区域相关共有设施设备管理办法》明确将燃气设施设备及相关管线列入相关共有设施设备范围。即使福领公司承担相关改造责任，依据《浙江省物业专项维修资金管理办法》第一条、第十二条之规定，相关费用也应在专项维修资金中列支或者由该楼栋的全体共有人共同出资。江开洪、陈少燕向一审法院起诉请求：判令新华鸿公司和福领公司将安装在江开洪、陈少燕房屋主卧床头外墙上的两个燃气调压箱设施移除并承担诉讼费。一审法院认定事实：新华鸿公司开发坐落于浙江省平阳县项目，其将该项目的燃气管道工程发包给福领公司施工建设。福领公司承接该燃气管道工程后，于2017年11月4日开工，于次年9月22日竣工验收。2017年11月4日至2018年12月13日，温州市特种设备检测研究院作为监督检验单位，对上述项目进行监督检验，于2018年12月17日出具《燃气管道安装安全质量监督检验报告》（报告编号：ＤＪＲ20180556），其在监督检验结论处载明：根据《压力管道安装安全质量监督检验规则》的规定，依据设计文件要求，经过监督检验，该压力管道安装质量监督检验结论为，符合安全技术规范的要求。2017年4月19日，江开洪、陈少燕与新华鸿公司签订《商品房买卖合同》（合同编号：201690014660271，备案登记号：20179301890），约定江开洪、陈少燕以676701元价格购买了由新华鸿公司开发的坐落于浙江省平阳县33幢二单元104室房屋，房屋所在楼宇的外墙面使用权归全体买受人共有，买受人全体承担维修和管理义务，并在合同附件八补充协议内容中约定，商品房所在楼栋的外墙面归该楼栋的全体买受人共有。一审法院认为，根据《中华人民共和国物权法》第七十条规定，业主对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利，江开洪、陈少燕与新华鸿公司签订的商品房买卖合同及附件八补充协议中亦约定，商品房所在楼栋外墙面的权属及使用权均归该楼栋的全体买受人共有，故涉案33幢建筑物区分所有权（外墙面）的权利主体系该楼栋全体业主。关于改建、重建建筑物及其附属设施、有关共同和共同管理权利的其他重大事项，应有全体业主共同决定。江开洪、陈少燕仅系共有权人之一的个别业主，并非起诉主张建筑物区分所有权的适格主体。据此，依照《中华人民共和国物权法》第七十条、第七十六条、《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（一）项、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定：驳回江开洪、陈少燕的起诉。江开洪、陈少燕已预交的案件受理费80元，予以退回。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定，起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。涉案燃气调压箱安装在江开洪、陈少燕的主卧外墙，江开洪、陈少燕认为该安装对其生活造成不利影响而诉请新华鸿公司和福领公司将调压箱予以迁移，符合上述法律规定的起诉条件。原审法院认为江开洪、陈少燕起诉的主体不适格不当，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十二条规定，裁定如下：一、撤销浙江省平阳县人民法院（2019）浙0326民初7803号民事裁定；二、本案指令浙江省平阳县人民法院审理。本裁定为终审裁定。审判长  郑明岳审判员  吴跃玲审判员  张元华二〇二〇年七月二十一日法官助理钟志亮书记员董丽雅