陕西省西安市中级人民法院     民事判决书     （2020）陕01民终6268号     上诉人（原审原告）刘瑞革。   被上诉人（原审被告）西安市殡仪馆。   法定代表人许惜民，该馆馆长。   委托代理人李佳斌，陕西法智律师事务所律师。   委托代理人王禾，陕西法智律师事务所律师。   上诉人刘瑞革因与被上诉人西安市殡仪馆劳动争议纠纷一案，不服西安市雁塔区人民法院(2019)陕0113民初3121号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。   原审法院经审理查明，1989年刘瑞革大学毕业。1998年2月，西安市殡葬管理处发布招聘公告。2002年8月29日，甲方（用人单位）西安市殡仪馆与乙方（聘用人员）刘瑞革签订《聘用合同书》，西安市殡仪馆聘用乙方从事公墓管理服务岗位工作，聘用期限为一年，自2002年9月1日起，工资由双方协商或按有关规定确定，工资额为473元，但不低于西安市最低工资标准。2003年9月1日，甲方（用人单位）西安市殡仪馆与乙方（聘用人员）刘瑞革签订《聘用合同书》，聘用期限为三年，自2003年9月1日起至2006年8月31日止，甲方根据工作需要聘用乙方从事服务岗位工作。工资由双方协商或按有关规定确定，工资额为473元，但不低于西安市最低工资标准。2006年8月31日，甲方西安市殡仪馆与乙方刘瑞革签订《聘用合同续订书》，经甲乙双方自愿协商，同意在前一期聘用合同期满后，续订聘用合同。续签合同期限为5年，从2006年9月1日起至2011年8月31日止，甲乙双方愿意继续履行2006年8月31日签订的聘用合同的各项条款。2004年7月8日，刘瑞革被任命为公墓副主任。2006年10月12日，刘瑞革被任命为综合部办公室副主任（享受馆中层副职待遇）。 2017年11月7日，西安市殡葬管理处市殡发（2017）30号《关于市殡仪馆局聘人员管理及薪酬待遇的批复》，内容为：你馆报来的《关于29名局聘人员的管理及薪酬待遇的请示》(西殡馆字〔2017〕59号)收悉。经11月6日处务会研究,同意你馆29名局聘职工享受和在编人员同等待遇。请你馆按照《事业单位人事管理条例》《陕西省调整事业单位工作人员基本工资标准实施办法》等文件,认真做好组织实施工作,严格组织人事和财务纪律, 确保此项工作顺利进行。2018年1月8日，西安市殡仪馆市殡馆发（2018）2号《关于落实遗存29名特殊聘用人员薪酬待遇的请示》，内容为：(市殡发【2017】30号)文件精神,经11月20日,12月19日馆长办公会以及11月20日遗存29名特殊聘用人员专题会议,研究一致通过关于工龄及个人身份认定标准为:1、工龄认定:依据个人与我馆签订合同时间为准认定工龄。2、身份认定:29人身份统一为工人身份,按照以上标准,我馆聘请专业人员对29人个人档案进行了审核,重新认定29人工资标准。2017年12月28日召开研究29人待遇专题会议,会上宣布此次工资认定标准, 其中28人无异议,同意按此标准认定工龄。只有刘瑞革同志一人反悔自己过去对工龄和工人身份的认定,保留意见。其余28人强烈要求尽快按照这四次会议精神落实自己的待遇,会议指出对于过去少发工资和多发工资的人员进行补或退保留追诉权利。2017年12月28日至2018年1月4日,我馆对28人工资标准进行为期一周的公示,公示期间,未收到任何举报。现将28人工资认定标准(见附件)报市殡葬管理处备案,并按此执行。妥否,请批示.附件：1、2014年9月工资标准审批表;2、2014年调整工资标准审批表;3、2015年薪级变动审批表;4、2016年薪级变动审批表 5、2016年调整工资标准审批表;6、2017年薪级变动审批表。2018年1月9日，西安市殡葬管理处市殡发（2018）1号《关于市殡仪馆落实29名聘用人员薪酬待遇的批复》，内容为：(西殡馆字[2018]2 号)收悉,经1月9日处务会研究,同意你馆关于29名聘用人员工资认定标准及处理决定。请你馆按照《事业单位人事管理条例》《陕西省调整事业单位工作人员基本工资标准实施办法》及我处《关于市殡仪馆局聘人员管理及薪酬待遇的批复》文件精神,做好相关工作。2018年3月22日，西安市殡仪馆出具调令将刘瑞革从综合部办公室调整至业务一部工作。2018年7月11日，西安市殡仪馆向刘瑞革发送《告知函》，内容为：根据我国《劳动合同法》及我馆的规章制度,我馆办公室工作人员多次通知你与我馆签订书面劳动合同,但至今你仍未与我馆签订。现我馆郑重书面通知你:在收到本函后三日内与我馆签订书面《劳动合同书》,否则由此产生的未签订劳动合同等一切责任均由你个人承担,同时我馆保留暂停向你安排工作或解除双方劳动关系的权利。2018年7月19日，西安市殡仪馆《关于签订无固定期限劳动合同书的回函》，内容为：刘瑞革：关于你方提出的签订无固定期限劳动合同申请,我馆已收悉。现我馆同意与你方以现任岗位及工资待遇签订书面无固定期限劳动合同。望你方收到本函后, 立即与我馆签订书面的无固定期限劳动合同书,否则由此产生的未签订书面劳动合同书等相关责任均由你方个人承担。   原审法院认为，西安市殡仪馆于2018年7月11日向刘瑞革发送告知函，要求刘瑞革与西安市殡仪馆签订无固定期限劳动合同，但刘瑞革未签订。故刘瑞革第一项诉讼请求，于法无据，不予支持。2018年1月8日，西安市殡仪馆就29名特殊聘用人员工龄认定及身份认定向其上级单位西安市殡葬管理处进行请示。2018年1月9日，西安市殡葬管理处批复，同意西安市殡仪馆关于29名聘用人员工资认定标准及处理决定。故刘瑞革要求按照专业技术七级、薪级33级标准支付基本工资、补发2018年1月至11月拖欠工资、发放2018年2月至11月奖金、2018年12月后按刘瑞革原岗位系数1.71向刘瑞革发放奖金，均无事实依据，不予支持。关于刘瑞革诉请主张补发2016年1月至2017年12月工资调整增资41850元，因刘瑞革未提交相关证据，依法不予支持。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第九条规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。刘瑞革未能提交有效证据，刘瑞革要求西安市殡仪馆发放2012年至2017年未休公假日的加班费114150元、2012年至2017年未休带薪年休假的劳动报酬68400元及2012年至2018年2月底未足额发放和未发放的法定加班费49161元，不予支持。关于刘瑞革要求补缴各项社会保险一项，《中华人民共和国劳动法》第一百条规定，用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定，用人单位未足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。《社会保险费征缴暂行条例》第十三条规定，缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳。根据上述法律、法规的规定，征缴社会保 险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理劳动争议案件的范围，刘瑞革可向劳动和社保管理部门申请解决。因此，刘瑞革要求补缴在职期间的社会保险的诉请，不属于人民法院受理劳动争议案件的范围，不予处理。关于刘瑞革主张恢复刘瑞革综合部办公室的工作岗位，职务为综合部办公室副主任一节，未经仲裁前置程序，本案中不予处理。关于刘瑞革主张西安市殡仪馆承担律师费一节，于法无据，不予支持。综上所述，原审法院依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第九条、《中华人民共和国劳动法》 第一百条、《社会保险费征缴暂行条例》第十三条之规定，判决：驳回原告刘瑞革全部诉讼请求。本案案件受理费10元，由原告自行承担。   宣判后，上诉人刘瑞革不服原审判决，向本院提起上诉称，1、其申请仲裁时，已明确提出“恢复其原工作岗位”的仲裁申请，且在事实与理由中均提及原工作岗位的名称，故原审判决认定其该项请求未经过仲裁前置程序，缺乏事实及法律依据。2、其“综合部办公室副主任”是双方劳动合同约定的工作岗位，被上诉人在未与其协商、未有法定调岗的情形下，擅自调整其岗位，不符合劳动合同法的相关规定，属违法调整其岗位的行为。3、其在被上诉人《关于签订无固定期限劳动合同的回函》后，已经复函至被上诉人要求其依法按照原劳动合同与其签订无固定期限劳动合同，但被上诉人未与其签订，一审遗漏审查该事实，进而未予支持其该项诉求，缺乏事实依据。4、在被上诉人恶意降低其工资前，其工资是经双方认可的工资标准，且被上诉人按此标准已向其发放多年，是双方劳动合同的重要组成部分，被上诉人恶意降低其工资标准是严重违反双方劳动合同的行为，被上诉人应当补足未足额发放的工资。5、一审判决认定事实错误，被上诉人向西安市殡葬管理处的请示中并没有其工资标准，而西安市殡葬管理处批复了29名工作人员的工资标准，其工资标准并未上报备案，自然也未经过西安市殡葬管理处的批复。6、其加班事实证据均由被上诉人持有，其无法举证，应由被上诉人举证，一审法院举证责任分配有误。7、其享受与在编制人员同等待遇，工作包括基本工资和奖金。其为综合部办公室副主任，奖金系数为1.71。2017年被上诉人为配合巡视整改，将其奖金系数调整为1.56，请求法院自2018年2月开始，按1.71的系数核算其奖金并补发。综上，现上诉请求：1、撤销原审判决，依法发回重审或改判支付其诉讼请求。2、判令由被上诉人承担本案诉讼费用。   被上诉人西安市殡仪馆辩称，对上诉人第1、2项诉请，无事实和法律依据应予驳回。对于上诉人要求其补发拖欠工资、调整增资、发放奖金等原审3-6项诉请，无事实及法律依据，其不予认可，该诉请应予驳回。对于上诉人主张的2012年-2017年未休公休假及加班费主张均无事实和法律依据。上诉人在职期间，予以正常休假，上诉人对于加班的主张应承担举证责任。另，其2017年之前的诉讼请求超过一年的诉讼时效，应予驳回。对于上诉人补缴社保的诉请，已经超过一年的诉讼时效且不属于法院劳动争议案件受理范围，应予驳回。关于上诉人主张的律师费的诉请，于法无据。综上，上诉人的上诉请求无事实及法律依据，依法应予驳回，原审判决认定事实及适用法律正确，应予维持。   二审经审理查明，原审判决查明的事实属实，本院依法予以确认。   本院认为，本案的争议焦点主要是：一、关于签订书面劳动合同的问题。2018年7月19日，西安市殡仪馆向刘瑞革发送《关于签订无固定期限劳动合同书的回函》，同意与刘瑞革签订书面无固定期限劳动合同，因双方在岗位及工资标准方面存在争议，致使劳动合同未签订，刘瑞革无证据证明未签订劳动合同的过错在于西安市殡仪馆一方，故对于刘瑞革的该项上诉请求，本院不予支持。二、关于补发奖金及2018年12月后按1.71岗位系数发放奖金的问题。刘瑞革主张西安市殡仪馆私自将其奖金系数从1.71降低为1.56，根据西安市殡仪馆提交的落款时间为2017年10月12日的业绩考核表显示，刘瑞革的岗位系数为1.56，刘瑞革在该表中签字确认，现刘瑞革主张2018年2月至11月应按岗位系数1.71补发奖金及2018年12月后按1.71岗位系数发放奖金之上诉请求，无事实依据，本院不予支持。三、关于补发工资、按照专业技术七级、薪级33级标准支付工资的问题。2018年1月8日，西安市殡仪馆就29名特殊聘用人员工龄认定及身份认定向其上级单位西安市殡葬管理处进行请示，2018年1月9日西安市殡葬管理处批复，同意西安市殡仪馆关于29名聘用人员工资认定标准及处理决定，故刘瑞革要求补发2018年1月11日拖欠工资、按照专业技术七级、薪级33级标准支付工资之上诉请求，无事实依据，本院不予支持。四、关于补发2016年1月至2017年12月工资调整增资的问题。刘瑞革主张西安市殡仪馆应按其2015年工资标准补发工资并按规定调整其薪资标准之上诉请求，因无证据证明，故本院不予支持。五、关于2017年精神文明奖的问题。刘瑞革未提交证据证明西安市殡仪馆存在无故拖欠或扣除其2017年精神文明奖的情形，故对于刘瑞革的该项上诉请求，本院不予支持。六、关于未休年休假工资的问题。仲裁裁决西安市殡仪馆支付刘瑞革2017年未休部分带薪年休假工资1474元，西安市殡仪馆未提起诉讼，应视为对仲裁裁决结果的认可，原审判决直接驳回刘瑞革该项请求认定有误。双方均认可刘瑞革2017年的年休假天数应为15天，根据西安市殡仪馆提交的证据显示，刘瑞革2017年已休年休假7天，故西安市殡仪馆应支付刘瑞革2017年度剩余8天未休年休假工资1474元。对于刘瑞革主张2012年至2016年的未休年休假工资之上诉请求，已超过一年的仲裁时效，本院不予支持。七、关于加班工资的问题。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第九条规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。本案中，刘瑞革主张2012年至2017年期间的公休日加班费，2012年至2018年2月底未足额发放和未发放法定假加班费，因其未提交证据证明，亦未明确具体加班日期，故本院不予采信，对于刘瑞革的该项上诉请求，本院不予支持。八、关于补缴社会保险的问题。因补缴社会保险属于社会保险征缴部门的法定职责，不属于人民法院劳动争议案件的受案范围，故刘瑞革要求西安殡仪馆补缴养老保险之上诉请求，本院不予处理。九、关于恢复综合部办公室工作岗位及律师费的问题。刘瑞革要求西安市殡仪馆承担律师费之上诉请求，于法无据，本院不予支持。刘瑞革要求西安市殡仪馆恢复综合部办公室工作岗位之上诉请求，于法无据，本院不予支持。综上，原审判决唯未休年休假工资一项认定有误，应予变更。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）、（二）项之规定，判决如下：   一、撤销西安市雁塔区人民法院（2019）陕0113民初3121号民事判决。   二、西安市殡仪馆于本判决生效之日起十日内支付刘瑞革未休年休假工资1474元。   三、驳回刘瑞革的其余诉讼请求。   一、二审案件受理费共20元，由上诉人刘瑞革负担。   本判决为终审判决。         审 判 长  李    娟   审判员  陈洁婷   审判员 姜    华     二○二○年七月二日     书记员 胡   静            1