山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁01民终7504号上诉人（原审被告）：绿地集团济南西河置业有限公司，住所地济南市。法定代表人：黄平，总经理。委托诉讼代理人：王珊珊，山东齐鲁律师事务所律师。委托诉讼代理人：王晖，山东齐鲁律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：王雪，女，汉族，住济南市。被上诉人（原审原告）：季嵩，男，汉族，住济南市。以上两被上诉人共同委托诉讼代理人：娄晓彤，山东昌平律师事务所律师。以上两被上诉人共同委托诉讼代理人：王临霞，山东昌平律师事务所实习律师。上诉人绿地集团济南西河置业有限公司（以下简称绿地西河置业公司）因与被上诉人王雪、季嵩商品房预售合同纠纷一案，不服济南市市中区人民法院（2020）鲁0103民初3767号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月7日立案后，依法进行了审理。本案现已审理终结。绿地西河置业公司上诉请求：1.依法撤销一审民事判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；2.本案的诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、原审法院认定事实错误，亦无法律依据。原审法院认为：“房地产开发企业向购房人交付的商品房，应当经过竣工验收合格并在当地建设行政主管部门办理工程竣工验收备案，取得《竣工验收备案单》是商品房交付的法定条件。”，原审法院据此认定上诉人仍应承担逾期交房违约责任的观点是错误的。1、商品房的交付条件分为法定交付条件和约定交付条件。（1）从法律上看，现行《城市房地产开发经营管理条例》第十七条的规定，房地产开发项目竣工，依照《建设工程质量管理条例》的规定验收合格后，方可交付使用。《建设工程质量管理条例》第十六条规定，建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件：（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；（二）有完整的技术档案和施工管理资料；（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；（五）有施工单位签署的工程保修书。建设工程经验收合格的，方可交付使用。《建设工程质量管理条例》第四十九条第一款规定：“建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案”。以上法律法规表明，对于建设工程的竣工验收以及交付，现行法律法规实行的是以建设、施工、监理、勘察、设计五方主体的验收意见作为判断工程竣工验收合格与否的标准，同时，建设工程经竣工验收合格后，具备交付使用的条件，即竣工验收合格是法定的房屋交付使用条件。但“竣工验收合格”不等同于“办理竣工验收备案手续”。办理竣工验收备案是指工程竣工验收后建设单位向备案机关报送国家规定竣工验收备案的有关文件，接受监督检查并取得备案机关收讫确认的行为。竣工验收备案是一种程序性的行政备案检查制度，是对工程建设参建各方质量行为进行规范化、制度化约束的强制性控制手段。同样，竣工验收备案也不必然免除参建各方的质量责任。因此，“竣工验收合格”不能等同于“办理竣工验收备案手续”。一审法院以取得《竣工验收备案单》作为商品房交付的法定条件以及交付的先决条件的观点是错误的。（2）从合同上看，上诉人与被上诉人在《商品房买卖合同》中并未将取得《竣工验收备案单》作为交付房屋的前提，虽然双方在《商品房买卖合同》中约定涉案商品房的交付应取得《分期综合验收备案证明》，但国务院于2018年3月19日下发了《关于修改和废止部分行政法规的决定》（中华人民共和国国务院令第698号），将《城市房地产开发经营管理条例》原来要求的住宅小区等群体房地产开发项目竣工后进行综合验收的条款删除。因此，该约定不应再适用。上诉人于2017年11月份取得了建设、施工、监理、勘察、设计五方主体验收意见的建筑工程竣工验收报告，上诉人于2018年5月8日向被上诉人发送收房通知，被上诉人并未拒绝收房，且于2018年5月16日收取住宅、2018年6月20日收取储藏室、2018年6月4日收取1-2163车位，并办理收房手续，该交付行为符合《建设工程质量管理条例》十六条的关于商品房交付的规定，即符合商品房法定交付条件。2、退一步讲，即便法院认为交付房屋的条件仍应适用《济南市商品房买卖合同》约定即取得分期综合验收备案证明，但上诉人于2018年5月8日通知被上诉人办理房屋交付手续时，在收房通知中明确载明涉案房屋暂未取得分期验收备案证明，被上诉人在明知房屋未取得分期综合验收备案证明的前提下自愿办理了交房手续。这说明，双方在事实上已变更了房屋交付条件，即被上诉人已认可了涉案房屋的交付条件。3、房屋的转移占有即为交付，这是最高院关于商品房买卖合同司法解释中明确的规定。即便按照一审法院的观点或者按照合同约定，上诉人交付未取得《竣工验收备案单》或《分期综合验收备案证明》的房屋，也只是属于交付不合格或者交付行为有瑕疵。针对瑕疵交付的情形，合同中并未约定相应的违约责任，被上诉人要求支付逾期交房违约金也无合同依据。根据《合同法》的相关规定，被上诉人可以要求上诉人赔偿其实际损失，但是被上诉人在接收房屋之后不存在任何实际损失，因此上诉人无需向被上诉人赔偿。综上，原审法院仅以涉案房屋未取得《竣工验收备案单》为由，判定上诉人在涉案房屋、储藏室、车位均已交付的情况下仍应承担逾期交房的违约金，既无合同依据亦无法律依据。二、上诉人的观点（一）上诉人向被上诉人交房后，上诉人就不应承担任何违约责任，相关理由前面已陈述，在此不再赘述。（二）自上诉人向被上诉人下发交房通知之日（2018年5月8日）起至被上诉人收房（含储藏室、车位）（2018年5月16日收取住宅、2018年6月20日收取储藏室、2018年6月4日收取X号车位）止，该涉案房屋、储藏室及车位均已经具备法律规定的交付条件，因被上诉人自身原因未办理收房手续以及收取车位手续的，上诉人不应承担任何违约责任，被上诉人于2018年7月21日购买的C1地块X号车位，约定交付车位的时间为2018年12月31日，该车位已于2018年5月8日具备交付条件，但被上诉人一直未按照合同约定的时间收取该车位，因被上诉人自身原因未办理收房手续以及收取车位手续的，上诉人不应承担任何违约责任。国务院于2018年3月19日下发了《关于修改和废止部分行政法规的决定》（中华人民共和国国务院令第698号），将《城市房地产开发经营管理条例》原来要求的住宅小区等群体房地产开发项目竣工后进行综合验收的条款删除。依据该决定以及现行《城市房地产开发经营管理条例》第十七条的规定，房地产开发项目竣工，依照《建设工程质量管理条例》的规定验收合格后，方可交付使用。而《建设工程质量管理条例》第十六条规定，建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程经验收合格的，方可交付使用。而建设工程竣工验收中最主要的材料是有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。本案中，涉案楼宇已经于2017年11月19日取得了建筑工程竣工验收报告，济南城建档案馆于2018年4月4日接收了涉案楼宇的建设工程档案，且涉案楼宇已通过了水电气暖等市政配套设施验收，涉案房屋已具备居住条件。《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》于2018年3月19日施行，上诉人通知被上诉人办理收房的时间为2018年5月8日，也就说，上诉人通知被上诉人收房之时，涉案房屋交付条件已符合现行法律规定，在被上诉人收到该通知后，因自身原因未能收房的，上诉人不应承担自上诉人向被上诉人下发交房通知之日（2018年5月8日）起至被上诉人收房（含储藏室、车位）（2018年5月16日收取住宅、2018年6月20日收取储藏室、2018年6月4日收取X号车位之日）止的违约责任。（三）自合同约定的房屋交付之日起至上诉人通知被上诉人收房之日止，上诉人亦不应承担违约责任。1、依据《济南市商品房买卖合同》的约定，本案存在可据实顺延交房日期的情形，上诉人无需向被上诉人支付违约金。涉案楼宇所在项目存在高压线未落地而且斜穿绿地新都会项目上空的情形，这导致高压线下的楼栋无法开工建设；涉案项目同时存在教育用地地块未拆迁问题，教育用地的拆迁，是政府及相关职能部门的责任，并非作为土地使用权受让方的上诉人所能左右。因政府部门的行为造成教育用地的拆迁迟迟未能完成，才导致了已完工的楼盘未能进行综合验收备案。上诉人与被上诉人签订的《商品房买卖合同》第八条约定，因政府有关部门机构的行为，以及为遵守、配合政府有关法规及规范性文件、政策而导致的延误；补充协议第三条第5款约定，因政府部门、市政能源部门进行与该房屋所在项目相关联的市政干线工程或采取临时措施而引起的房屋延期交付，出卖人可据实顺延交房日期，无需承担违约责任。本案中恰恰出现了与该房屋所在项目相关联的工程干线（高压线未落地）未完工，以及政府作为不及时（教育用地拆迁不及时）的情形，符合合同约定的可实顺延交房日期的情形。也就是说，合同约定的交房期限并未成就，上诉人有权利顺延交房日期至政府将教育用地拆迁完毕之时，上诉人亦无需向被上诉人支付违约金。2、依据《济南市商品房买卖合同》的约定，非上诉人自身原因造成的逾期交房的情形，上诉人亦无需向被上诉人支付违约金。依据《济南市商品房买卖合同》补充协议第三条第7款约定，上诉人自身原因造成未在本合同约定期限内将涉案房屋交付被上诉人的，上诉人应按日向被上诉人支付已交房款万分之一的违约金。即，只有上诉人因自身原因未能按照合同约定交付房屋的，上诉人才应按照合同约定支付违约金。否则，上诉人不应承担任何违约责任。本案中，涉案房屋所在楼宇未能办理《分期综合验收备案证明》主要是因为高压线及教育用地拆迁问题。高压线落地问题，是济南市电力等市政能源部门的职责范围；教育用地地块未拆迁问题，是政府相关职能部门的职责范围，前述事项均非上诉人能左右，也就是说均非上诉人自身原因所致，按照合同约定，上诉人不应承担任何违约责任。综上，上诉人认为，原审判决认定事实错误，适用法律不当，原审法院判决上诉人承担逾期交房的违约责任，对上诉人既不公平也不公正。原审法院以及济南市中级人民法院前期就未收房、已收房业主主张逾期交房违约责任作出过同类判决，不论未收房业主以及已经收房均按照相同标准支付违约金，这种判决不但导致上诉人和已收房业主之间的权利与义务严重失衡，也导致已经收房业主和未收房业主之间的利益严重失衡。该判决致使已收房业主获取利益远高于未收房业主获取利益，有违民事损害赔偿的填平原则。上诉人请求二审法院在查明案件事实的基础上，综合分析本案的情况，判决上诉人承担合理的违约责任。王雪、季嵩辩称,一、上诉人绿地集团济南西河置业有限公司对于逾期交付房屋及地下室的违约责任。第一，根据购房合同第八条约定交房条件为涉案房屋取得分期综合验收备案证明，且根据购房合同第十一条“商品房达到交付使用条件之后，出卖人应该书面通知买受人办理交付手续。双方进行验收交接时，出卖人应当出示本合同第八条规定的证明文件，并签署房屋交接单。出卖人不出示证明文件或者出示证明文件不齐全，买受人有权拒绝交接，由此产生的延期交房责任由出卖人承担。”因此，在涉案房屋及地下室未取得分期综合验收备案证明，未达到交付条件的情形下，王雪、季嵩有权拒绝接收房屋。《合同法》第七十七条“当事人协商一致，可以变更合同。”第七十八条“当事人对合同变更的内容约定不明确的，推定为未变更。”王雪、季嵩同意接收房屋不代表涉案房屋及地下室已达到购房合同约定的交付条件，且王雪、季嵩与上诉人并没有对房屋及地下室交付条件作出明确变更约定，根据合同法的规定，购房合同中房屋及地下室交付条件的约定应推定为未变更。第二、根据现行《城市房地产开发经营管理条例》第十八条“住宅小区等群体房地产开发项目实行分期开发的，可以分期验收。”本合同约定房屋交付条件需取得分期综合验收备案证明，并不违反法律、法规的规定，合同内容为王雪、季嵩与上诉人真实的意思表示，亦不存在欺诈、胁迫的情形，故购房合同约定的房屋及地下室交付条件为合法、有效，上诉人应受到合同约束，履行合同义务。第三、上诉人认为涉案楼宇未取得分期综合验收备案证明的原因不是上诉人自身问题，无需向王雪、季嵩承担违约责任，但是根据《合同法》第一百二十一条“当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。”并且根据房屋合同的补充协议第三条第6款的规定“如发生本条第五款（第五小项除外）所述延期交房的情况之一，甲方应当在发生该情形后30日内通知乙方，并向乙方提供有关政策文件或政府部门出具的证明文件。如甲方未履行本款所述通知及提交文件义务，甲方不得以此为由免除延期交房责任，但不可抗力等客观原因或乙方原因导致甲方无法通知的情形除外。”根据地下室合同的补充协议第三条第7款的规定“如发生本条第六款（第六小项除外）所述延期交房的情况之一，甲方应当在发生该情形后60日内通知乙方，并向乙方提供有关证明材料。如甲方未履行本款所述通知及提交文件义务，甲方不得以此为由免除延期交房责任，但不可抗力等客观原因或乙方原因导致甲方无法通知的情形除外。”因此，即便是非上诉人自身原因导致延期交房，上诉人对王雪、季嵩负有及时通知义务并且应当向王雪、季嵩提供有关政策文件或政府部门出具的证明文件，但上诉人并未按照合同约定履行上述告知义务，在此情况下，上诉人仍应当向王雪、季嵩承担逾期交房的违约责任。二、上诉人绿地集团济南西河置业有限公司对于逾期交付车位的违约责任。上诉人并未按照车位购买协议的约定在交付期限届满前向王雪、季嵩发出车位的交付通知，并未按约向王雪、季嵩交付车位。王雪、季嵩于2018年6月4日收取了C1地块X号车位，而C1地块X号车位至今未向王雪、季嵩交付。上诉人逾期交付车位的行为，违反车位购买协议的约定，应向王雪、季嵩承担逾期交付车位的违约责任。综上，王雪、季嵩要求上诉人承担逾期交付房屋、地下室及车位的违约责任并无不妥，上诉人的上诉请求无事实及法律依据，请求法院依法驳回上诉人的上诉请求，维持原判。王雪、季嵩向一审法院起诉请求：1.判令绿地西河置业公司向王雪、季嵩支付逾期交付房屋违约金(以购房款1407742元为基数按照日万分之一计算,2018年5月15日起暂计至2020年3月10日止计665天,为93614.84元；自2020年3月11日起至涉案房屋取得开发项目分期综合验收备案证明之日止)；2.判令绿地西河置业公司向王雪、季嵩支付逾期交付地下室违约金(以购房款46825元为基数按照日万分之一计算,2019年4月3日起计至2020年3月10日止计342天,为1601.42元;自2020年3月11日起至涉案房屋取得开发项目分期综合验收备案证明之日止)；3.判令绿地西河置业公司支付王雪、季嵩逾期交C1地块X号车位违约金1971.20元(以车位价款128000元为基数,自2018年1月1日起暂计至2018年6月4日止计154天,按照日万分之一计算)；4.判令绿地西河置业公司支付王雪、季嵩逾期交付C1地块X号车位违约金5815.60元(以车位价款134000元为基数,自2019年1月1日起暂计至2020年3月10日止计434天,按照日万分之一计算;自2020年3月11日起至绿地西河置业公司向原告交付符合交付条件的车位之日止)；5.诉讼费由绿地西河置业公司承担。一审法院认定事实：2015年11月11日，王雪、季嵩作为买受人与作为出卖人的绿地西河置业公司签订《济南市商品房买卖合同》一份，约定买受人购买绿地西河置业公司开发的位于济南市市中区二环南路北侧、英雄山路西侧绿地新都会广场的预售商品房，楼号为绿地西河片区C1地块X号楼X单元X室；建筑面积139.22平方米；商品房单价为每平方米10111.636元，房屋价款为1407742元。合同约定：出卖人应当在2017年6月30日前依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备取得开发项目《分期综合验收备案证明》并符合本合同约定的商品房交付买受人使用，但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1.遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的；2.因出卖人无法预见和控制的客观原因，包括但不限于交通管制、市政工程（如停水停电等）、政府指令暂停施工、规划发生变化、公共卫生（如爆发流行性传染病等）、恶劣天气因素（如施工期间高温、暴雨、狂风、雾霾等）造成工期延误的；3.因政府有关部门机构的行为，以及为遵守、配合政府有关法规及规范性文件、政策而导致的延误；4.详见本合同附件五《合同补充协议》。2015年11月18日，王雪、季嵩与绿地西河置业公司签订《商品房买卖合同补充协议》，该协议第三条第5款约定：如发生本合同约定的不可抗力或以下情形之一的，绿地西河置业公司可据实顺延交房日期，无需承担违约责任……（2）因政府部门、市政能源部门进行与该房屋相关联的市政干线工程或采取临时措施而引起房屋延期交付；第三条第6款约定：如发生本条第5款[第（5）小项除外]所述延期交房情况之一，甲方应在发生该情形后30日内通知乙方，并向乙方提供有关政策文件或政府部门出具的证明文件。如甲方未履行本款所述通知及提交文件义务，甲方不得以此为由免除延期交房责任，但不可抗力等客观原因或乙方原因导致甲方无法通知的情形除外；第三条第7款约定：甲方自身原因造成未在合同约定期限内将该房屋交付乙方，则自本合同约定的交付期限届满后次日起，至达到合同约定的交付条件之日止，甲方应按日向乙方支付已交房价款万分之一的违约金，合同继续履行。2018年6月20日，王雪、季嵩作为买受人与绿地西河置业公司签订《济南市商品房买卖合同》一份，约定王雪、季嵩购绿地西河置业公司开发的位于二环南路北侧、英雄山路西侧绿地新都会广场C1地块X号楼X层X室储藏室一间；建筑面积14.96平方米；房屋价款为46825元。合同约定：出卖人应当在2018年12月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备取得开发项目《分期综合验收备案证明》并符合本合同约定的商品房交付买受人使用。第九条约定“出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，按下列第2种方式处理：2.详见本合同附件五《合同补充协议》第三条：关于房屋交付的补充约定。”合同附件五《补充协议》第三条第八款约定“绿地西河置业公司自身原因造成未在本合同约定期限内及该房屋交付王雪、季嵩，则王雪、季嵩给予绿地西河置业公司60日宽展期。宽展期内，合同继续履行，绿地西河置业公司无需向王雪、季嵩承担违约责任；如宽展期满后，绿地西河置业公司仍未将该房屋交付王雪、季嵩，自本合同约定的宽展期限届满后的第31日起，至达到合同约定的交付条件之日止，绿地西河置业公司应按日向王雪、季嵩支付已交房款万分之壹的违约金，合同继续履行。王雪、季嵩于2018年6月20日交纳购房款44728元。2016年1月17日，王雪、季嵩作为买受人与绿地西河置业公司签订《绿地新都会C1地块车位购买协议》一份，约定王雪、季嵩购买绿地西河置业公司绿地新都会项目C1地块X号车位一个，建筑面积32.64平方米，车位价款128000元。合同约定：出卖人应当在2017年12月31日前，出卖人在该车位符合条件后以书面形式通知买受人，买受人自收到书面通知之日起15日内到出卖人指定地点办理车位交接手续，视为出卖人已交付。协议第六条约定，如因出卖人原因，未按本协议将车位交付乙方的，每逾期一日，甲方向乙方支付已交付车位价款万分之一的违约金，但本协议应继续履行。2015年12月29日王雪、季嵩按合同约定支付了购车位款50000元，于2016年1月17日交纳购车位款78000元。2018年7月21日，王雪、季嵩作为买受人与绿地西河置业公司签订绿地新都会C1地块车位购买协议一份，约定王雪、季嵩购买绿地西河置业公司绿地新都会项目C1地块X号车位一个，建筑面积32.64平方米，车位价款134000元。合同约定：出卖人应当在2018年12月31日前，出卖人在该车位符合条件后以书面形式通知买受人，买受人自收到书面通知之日起15日内到出卖人指定地点办理车位交接手续，视为出卖人已交付。协议第六条约定，如因出卖人原因，未按本协议将车位交付乙方的，每逾期一日，甲方向乙方支付已交付车位价款万分之一的违约金，但本协议应继续履行。2018年6月20日王雪、季嵩按合同约定支付了购车位款26800元，于2018年7月21日交纳购车位款107200元。绿地西河置业公司将涉案房屋于2018年5月16交付给王雪、季嵩，储藏室于2018年6月20日交付；1-2163车位于2018年6月4日交付。涉案C1地块X号车位至今未交付。绿地西河置业公司辩称，其于2018年5月8日向王雪、季嵩发出交付房屋、储藏室及车位的通知，因王雪、季嵩自身原因只收了一个车位，未接收另外一个车位。王雪、季嵩对此不予认可，称绿地西河置业公司当时仅向其交付了一个车位。绿地西河置业公司确认除于2018年5月8日向王雪、季嵩发出交付房屋的通知外，未再向王雪、季嵩发送关于C1地块X号车位交付的通知。绿地西河置业公司至庭审结束时尚未取得涉案房屋的《分期综合验收备案证明》。另查明，绿地西河置业公司于2017年8月14日通过了所在项目西河片区C-1地块2#、3#、6#住宅楼建设工程消防验收备案；于2017年11月29日取得所在项目西河片区C-1地块X号楼通过了建设单位、监理单位、设计单位、勘察单位和施工单位五方的竣工验收；2018年5月31日，绿地西河置业公司取得济南市城乡水务局出具的编号为济水验【2018】048号建设项目竣工水务配套设施综合验收备案意见表，载明：由绿地集团济南西河置业有限公司开发建设的绿地西河片区C-1：2#、3#、6#号楼……经审核，基本符合水务配套设施综合验收备案条件。再查明，双方签订涉案商品房买卖合同前，绿地西河置业公司已于2015年5月29日取得由济南市城乡建设委员会颁发的编号为济建预许2015269号《商品房预售许可证》。一审法院认为，王雪、季嵩与绿地西河置业公司签订的《济南市商品房买卖合同》及两份《绿地新都会C1地块车位购买协议》均系当事人真实意思表示，且不违反法律法规的效力性强制性规定，为合法有效合同，双方均应按约全面履行。涉案房屋及储藏室未取得综合验收备案的原因是多方面的，绿地西河置业公司所述的其不可控制的高压线落地及教育用地拆迁等原因，因其未提交相应证据，且王雪、季嵩对此亦不予认可，故对绿地西河置业公司关于其有权顺延交房交付期限而无需承担违约责任的抗辩理由不能成立，一审法院不予采纳。绿地西河置业公司于2017年6月30日前未按约交付房屋，应承担相应的逾期交房的责任。《住房和城乡建设部关于进一步加强房地产市场监管完善商品房住房预售制度有关问题的通知》第十一条规定，交付使用的商品房应当经过竣工验收合格并已在当地建设行政主管部门办理工程竣工验收备案，此即房地产开发企业向购房认交付商品房所应达到的法定条件。由于绿地西河置业公司至今未取得《竣工验收备案单》，未达到商品房交付的法定条件。故涉案房屋虽已交付，但绿地西河置业公司仍应承担逾期交房的违约责任。关于储藏室，王雪、季嵩提交的收据可以证实其交纳的购房款为44728元，故在计算逾期交付违约金时应以44728元为基数。关于车位，绿地西河置业公司未按合同约定时间向王雪、季嵩交付，构成违约，亦应承担逾期交付的违约责任。对于尚未交付的C1地块X号车位，绿地西河置业公司辩称王雪、季嵩因自身原因未接收车位，王雪、季嵩对此不予认可，因绿地西河置业公司向王雪、季嵩发出交付涉案房屋的通知时，该车位的尚未到交付时间，绿地西河置业公司亦未就该车位的交付向王雪、季嵩的发送交付通知，故对绿地西河置业公司的此项辩称意见，一审法院不予采信。判决：一、绿地西河置业公司绿地集团济南西河置业有限公司于判决生效之日起十日内支付王雪、季嵩逾期交房违约金（以购房款1407742元为基数,2018年5月15日起至判决生效之日止，按照日万分之一计算）；二、绿地西河置业公司绿地集团济南西河置业有限公司于交房之日支付给王雪、季嵩逾期交储藏室逾期违约金（以购房款44728元为基数，2019年4月3日起计至判决生效之日止，按照日万分之一计算）；三、绿地西河置业公司绿地集团济南西河置业有限公司于判决生效之日起十日内支付王雪、季嵩逾期交付车位违约金（以128000元为基数，自2018年1月1日起计算至2018年6月4日止，按照日万分之一计算）；四、绿地西河置业公司绿地集团济南西河置业有限公司于判决生效之日起十日内支付王雪、季嵩逾期违约金（以车位价款134000元为基数，自2019年1月1日起计算至判决生效之日止，按照日万分之一计算）。五、驳回王雪、季嵩的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2360元减半收取1180元，由绿地西河置业公司绿地集团济南西河置业有限公司负担。二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，绿地西河置业公司与王雪、季嵩签订的《济南市商品房买卖合同》、补充协议、车位购买协议系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应依约履行。商品房开发企业向购房人交付房屋应达到合同约定的条件。合同约定的交付标准不得低于法律规定的条件。按照涉案《济南市商品房买卖合同》的约定，出卖人应当在2017年6月30日前依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备取得开发项目《分期综合验收备案证明》并符合本合同约定的商品房交付买受人使用，但至今为止，绿地西河置业公司建设的涉案房屋尚未取得开发项目《分期综合验收备案证明》。在涉案房屋尚未达到合同约定的交付条件的情况下，王雪、季嵩有权拒绝收房，故绿地西河置业公司向王雪、季嵩通知收房的行为并不能成为其免责的合法理由。商品房通过消防验收、水务配套设施、燃气设施系法律规定的房屋交付使用的前置条件，但并不能以涉案房屋已通过消防验收等的前置条件即认定该房屋符合房屋买卖合同约定的交付条件。《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十七条规定：“房地产开发项目的设计、施工，必须符合国家的有关标准和规范。房地产开发项目竣工，经验收合格后，方可交付使用。”《城市房地产开发经营管理条例》第十七条规定：“房地产开发项目竣工，依照《建设工程质量管理条例》的规定验收合格后，方可交付使用。”第十八条规定：“房地产开发企业应当将房地产开发项目建设过程中的主要事项记录在房地产开发项目手册中，并定期送房地产开发主管部门备案。”依照上述规定，交付使用的商品房应当经过竣工验收合格并已在当地建设行政主管部门办理工程竣工验收备案，取得竣工验收备案单。绿地西河置业公司至今未取得涉案项目的竣工验收备案单，涉案房屋的交付标准不符合交付房屋的法律规定的条件。综上，绿地西河置业公司向王雪、季嵩交付的房屋既不符合双方合同的约定，也未达到法律规定的交付标准，构成违约，一审判决绿地西河置业公司承担逾期交房违约责任并无不当。被上诉人与绿地西河置业公司签订的《商品房买卖合同补充协议》第三条第5款约定“如发生本合同约定的不可抗力或以下情形之一的，绿地西河置业公司可据实顺延交房日期，无需承担违约责任……（2）因政府部门、市政能源部门进行与该房屋相关联的市政干线工程或采取临时措施而引起房屋延期交付；第三条第6款约定：如发生本条第5款[第（5）小项除外]所述延期交房情况之一，甲方应在发生该情形后30日内通知乙方，并向乙方提供有关政策文件或政府部门出具的证明文件。如甲方未履行本款所述通知及提交文件义务，甲方不得以此为由免除延期交房责任，但不可抗力等客观原因或乙方原因导致甲方无法通知的情形除外；”绿地西河置业公司主张涉案房屋至今未取得《分期综合验收备案证明》系因高压线未落地、教育用地未拆迁等非其自身原因造成，依照双方补充协议的约定可顺延交房日期。对此本院认为，双方约定顺延交房日期的情形为“因政府部门、市政能源部门进行与该房屋相关联的市政干线工程或采取临时措施而引起”，这其中是否包含高压线未落地、教育用地未拆迁等情形尚不明确，且即便属于因政府部门、市政能源部门进行与该房屋相关联的市政干线工程或采取临时措施而引起的情形，绿地西河置业公司也未履行合同约定的通知及提供有关政策文件或政府部门出具的证明文件的义务，因此不得免除延期交房的违约责任。对于C1地块X号车位逾期交付的问题，涉案车位购买协议约定，绿地西河置业公司应当在2018年12月31日前，在该车位符合条件后以书面形式通知被上诉人，被上诉人自收到通知之日起15日内到绿地西河置业公司指定地点办理车位交接手续，视为绿地西河置业公司已交付。绿地西河置业公司虽于2018年5月8日向被上诉人发出收房通知书，但该通知书中并无关于通知被上诉人收取C1地块X号车位的明确表述，并且绿地西河置业公司提供的入住流转单、房屋结算及进户凭证仅表明被上诉人仅收取了涉案房屋、储藏室及C1地块X号车位，此后绿地西河置业公司未再向被上诉人发送关于交付C1地块X号车位的通知；绿地西河置业公司主张系因被上诉人自身原因导致C1地块X号车位未交付，但并未提供证据予以证实，应当承担举证不能的法律责任。绿地西河置业公司既未依约履行通知义务，涉案车位也未实际交付，一审法院认定绿地西河置业公司对于C1地块X号车位构成违约，应当承担逾期交付车位的违约责任并无不当，本院予以维持。综上所述，绿地西河置业公司的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2360元，由上诉人绿地集团济南西河置业有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 员 焦玉兴二〇二〇年七月二十四日法官助理 周晓菲书 记 员 李璐瑶