江苏省滨海县人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0922民初180号原告：王洪祥，男，1971年9月18日生，汉族，住滨海县。委托诉讼代理人：苏文香，滨海县滨海港法律服务所法律工作者。被告：张广友，1965年3月24日生，汉族，住。被告：盐城滨海港经济区黄海村民委员会，住所地盐城滨海港经济区黄海村。法定代表人：殷作成，该村主任。委托诉讼代理人：王成庭，滨海县滨淮法律服务所法律工作者。第三人：许广兵，男，1975年3月15日生，汉族，住泗洪县。原告王洪祥与被告张广友、盐城滨海港经济区黄海村民委员会（以下简称黄某2委会）、第三人许广兵债权转让合同纠纷一案，本院于2020年1月6日受理后，依法适用普通程序，于2020年4月16日、2020年6月30日公开开庭进行了审理。原告王洪祥及其委托诉讼代理人苏文香、被告张广友、被告黄某2委会的法定代表人殷作成及其委托诉讼代理人王成庭、第三人许广兵均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王洪祥向本院提出诉讼请求：1.判令两被告支付浇路款60000元；2.本案诉讼费用由两被告负担。事实和理由：2013年10月，经盐城滨海港经济区黄海村村民代表同意，被告黄某2委会将境内的南北村庄路发包给第三人许广兵浇筑，第三人许广兵浇筑路面所用水泥、黄某1、石某是向原告王洪祥赊欠的。2013年年底，涉案道路浇筑完成后，但被告黄某2委会未向第三人许广兵支付浇路款，导致第三人许广兵差欠原告王洪祥80000元建材款也一直未付。原告王洪祥与第三人许广兵系朋友关系，因第三人许广兵系外地人，为便于催要款项，第三人许广兵于2016年5月将债权转让给原告王洪祥，并告知了被告黄某2委会。之后，被告黄某2委会仅支付了20000元，剩余60000元一直未付，原告王洪祥不得不于2018年堵塞了涉案道路，经警察调解，被告黄某2委会同意还款，为保证履行，被告张广友代表原西尖村一组与原告王洪祥补签了合同和一份60000元的欠条，但两被告至今仍未向原告王洪祥支付拖欠的浇路款，原告王洪祥遂诉至法院。被告张广友辩称，被告张广友在2014年至2017年期间担任了原西尖村一组、二组、七组、黄某2一组的生产组长，于2017年年底不再担任组长。在商讨修路时，说是群众负担40%，余款由村委会支付，经一组300名群众集体讨论，村委会可从征用一组的土地款中提留30%用于修桥补路。路修好以后被告张广友多次和村书记王兆娓提起此事，当时王兆娓书记未认可。因原告王洪祥多次封路，2018年6、7月份左右，经王兆娓书记同意，并承诺欠条由村入账，被告张广友遂补签了合同、出具了欠条。被告黄某2委会辩称，被告黄某2委会未将工程发包给原告王洪祥，双方也未签订过合同，村庄道路浇筑是村民的个人自愿行为，与被告黄某2委会无关，如果涉案道路是政府行为，应经过招投标程序，然涉案道路并没有纳入2013年实施建设施工规划对外招标计划中；原告王洪祥的诉求是其与第三人许广兵之间的纠纷，原告王洪祥应向第三人许广兵主张材料款，被告黄某2委会不是合同的当事人，不是本案适格的被告，被告黄某2委会没有为他人支付货款的义务。第三人许广兵述称，2013年在淮安做工程期间，经朋友介绍认识被告张广友，刚开始被告张广友请第三人许广兵让到黄某2来修路，第三人许广兵没有同意，后来第三人许广兵同意修路，被告张广友说修路钱每一户出钱，如果到除夕前不给钱，就由他本人给，除夕前第三人许广兵将几条路都修完了，但是一分钱都得到，第三人许广兵每年都向被告张广友催要；修路时，与村里没有手续，但是修路是事实，因为两被告不认账，第三人许广兵就报警了，后来村里又将这件事承担下来，说以后有钱慢慢支付，修路款一共有250000多元，第三人许广兵到现在还是一分没拿到；因修路共差欠原告王洪祥材料款十几万元，第三人许广兵已支付了部分，剩余款项就转让了80000元债权给原告王洪祥。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告张广友于2014年至2017年期间担任了原西尖村一组、二组、七组、黄某2一组的组长。2013年10月，被告张广友与第三人许广兵口头约定，由第三人许广兵承建原西尖村一组南北村庄路的水泥路修建工程，该工程于当年便施工结束，但被告黄某2委会一直未向第三人许广兵支付工程款。第三人许广兵在施工期间向原告王洪祥赊欠了水泥、砂石、石子等施工材料。2016年5月15日，第三人许广兵、原告王洪祥对账，第三人许广兵向原告王洪祥出具欠条，确认共差欠原告王洪祥材料款80000元，并同意由原告王洪祥向被告黄某2委会付款。第三人许广兵出具欠条后，告知被告黄某2委会应向原告王洪祥支付其差欠的材料款80000元，但被告黄某2委会仅支付了20000元，其余60000元一直未付。经原告王洪祥多次催要，被告黄某2委会于2018年6、7月份委托被告张广友补签了施工合同、补写了欠条，确认差欠原告王洪祥60000元浇路款。之后，被告黄某2委会仍未支付该笔款项，原告王洪祥多次催要未果，遂诉至法院。本院认为，债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人。涉案水泥路施工，虽然施工时未经被告黄某2委会同意，但是被告黄某2民委员会在时事后委托村民张广友与原告王洪祥补签了协议、补打了欠条，还支付了20000元材料款，说明被告黄某2委会对涉案道路施工所产生的债务予以承担并认可原告王洪祥与第三人许广兵之间的债权转让，故对原告王洪祥要求被告黄某2委会偿还欠款的主张。本院予以支持；对被告黄某2委会认为其不是适格被告，不应由其承担责任的辩解，本院不予采信。由于该债务由被告黄某2委会承担，被告张广友是履行委托行为，故原告王洪祥要求被告张广友归还欠款的诉求，无法律依据，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第七十九条、第八十条、第一百零七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定（2019修正）》第八十五条、第八十八条之规定，判决如下：一、被告盐城滨海港经济区黄海村民委员会于本判决生效之日起十日内支付原告王洪祥浇路款60000元；二、驳回原告王洪祥的其他诉讼请求。上述款项可交至本院执行标的款账户（开户行：中国银行滨海支行营业部；户名：滨海县人民法院标的款；账号：62×××50）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1300元，由被告盐城滨海港经济区黄海村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审 判 长  刘法成人民陪审员  张文秀人民陪审员  王伟成二〇二〇年七月三日法官 助理  邵善宁书 记 员  顾 欢附录法律条文1、《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第七十九条债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人，但有下列情形之一的除外：（一）根据合同性质不得转让；（二）按照当事人约定不得转让；（三）依照法律规定不得转让。第八十条债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。债权人转让权利的通知不得撤销，但经受让人同意的除外。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。2、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定（2019修正）》第八十五条人民法院应当以证据能够证明的案件事实为根据依法作出裁判。审判人员应当依照法定程序，全面、客观地审核证据，依据法律的规定，遵循法官职业道德，运用逻辑推理和日常生活经验，对证据有无证明力和证明力大小独立进行判断，并公开判断的理由和结果。第八十八条审判人员对案件的全部证据，应当从各证据与案件事实的关联程度、各证据之间的联系等方面进行综合审查判断。