安徽省桐城市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0881民初1841号 原告：安徽桐城江淮村镇银行股份有限公司孔城支行，住所地安徽省桐城市孔城镇孔一路，统一社会信用代码91340881588864271C。 负责人：唐帅，该支行行长。 委托诉讼代理人：袁杨，该支行员工。 委托诉讼代理人：孙江涛，安徽文都律师事务所律师。 被告:桐城市双港琪雅家庭农场,住所地安徽省桐城市双港镇潘赛村老店组1号，统一社会信用代码92340881MA2NAUM75F。 经营者:潘金军。 被告:潘金军,男,汉族,1978年10月14日出生,住安徽省桐城市。 被告:戴泽霞,女,汉族,1980年4月14日出生,住安徽省桐城市。 被告:国元农业保险股份有限公司桐城支公司,住所地安徽省桐城市同康路成都公寓1#楼一、二层。统一社会信用代码91340881559202885F。 负责人:项光华，该公司经理。 委托诉讼代理人：张永德，国元农业保险股份有限公司安庆中心支公司员工。 原告安徽桐城江淮村镇银行股份有限公司孔城支行（以下简称“桐城江淮村镇银行孔城支行”）与被告桐城市双港琪雅家庭农场、潘金军、戴泽霞、国元农业保险股份有限公司桐城支公司（以下简称“国元农保桐城支公司”）金融借款合同纠纷一案，本院于2020年5月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告桐城江淮村镇银行孔城支行委托诉讼代理人袁杨、孙江涛，被告国元农保桐城支公司委托诉讼代理人张永德到庭参加诉讼，被告桐城市双港琪雅家庭农场、潘金军、戴泽霞经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告桐城江淮村镇银行孔城支行向本院提出诉讼请求：1、判令被告桐城市双港琪雅家庭农场立即偿还原告借款本金271902.33元及利息、罚息25686.05元(截至2020年4月15日，剩余罚息自2020年4月16日起按借款合同约定利率标准(贷款利率为年利率5.655%,逾期还款利率为年利率8.4825%)计算至本息全款付清之日止)【拖欠本息合计297588.38元】;2、判令被告桐城市双港琪雅家庭农场承担原告为本次诉讼支出的律师费2976元;3、判令被告潘金军、戴泽霞、国元农业保险股份有限公司桐城支公司对上述第一、二项诉讼请求承担连带清偿责任;4、由被告承担原告为本案支出的全部合理费用。事实与理由：2018年3月7日,被告桐城市双港琪雅家庭农场因购种子、化肥用途,与原告签订合同编号村镇银行孔城支行流借字第7771041220180002号《村镇银行孔城支行流动资金借款合同》一份,在该借款合同中约定了相应具体条款。包括:1、借款额度为人民币40万元(第四条第一项);2、借款期限为12个月,借款额度有效期自2018年3月7日至2019年3月6日(第四条第二项);3、贷款利率为固定利率5.655%,逾期的罚息利率为贷款利率上浮50%(第五条第一、二项);4、按月结息,结息日固定为每月的第20日(第五条第八项);5、担保方式为保证(第九条);6、双方的权利和义务(第十条、第十一条);7、出现本条第(二)款和/或第(三)款约定的任一情形,乙方有权行使的权利(第十二条);8、费用承担(第十三条第一项);等等。为保证上述借款合同的履行,2018年3月7日原告与被告潘金军、戴泽霞签订合同编号(村镇银行孔城支)行保字(2018)第002号《保证合同》一份,在该合同中约定了被保证的主债权种类、数额、保证范围、保证方式、保证期间等具体条款。为保证上述借款合同的履行,2018年2月12日被告国元农业保险股份有限公司桐城支公司出具《安徽省家庭农场贷款保证保险保险单》,约定保险期间自2018年3月7日零时起至2019年3月6日二十四时止,保险金额合计423549.59元。上述合同签订后,原告于2018年3月7日向被告桐城市双港琪雅家庭农场指定账户转入40万元。后由于被告桐城市双港琪雅家庭农场未能按照合同约定还本付息,截至2020年4月15日,被告桐城市双港琪雅家庭农场下欠原告借款本金271902.33元、罚息25686.05元。故此,现特具状前来,请求贵院依法判准原告的全部诉讼请求。 开庭审理中，原告当庭变更诉讼请求，表示放弃第二项诉讼请求，并将第三项诉讼请求变更为“判令被告潘金军、戴泽霞、国元农业保险股份有限公司桐城支公司对上述第一项诉讼请求承担连带清偿责任”。 被告桐城市双港琪雅家庭农场未提出答辩。 被告潘金军未提出答辩。 被告戴泽霞未提出答辩。 被告国元农保桐城支公司未提出书面答辩，庭审中辩称：1、原告诉讼请求271902.33元，按照借款当时国元农保桐城支公司、桐城市财政局、桐城江淮村镇银行签订的协议，属于风险补偿基金贷款，性质为政策性贷款，当借款人贷款出现逾期时，由三方按照4:3:3比例代偿，如果判决被告承担，国元农保桐城支公司只承担借款本金271902.33元40%的赔偿责任；2、对于利息问题，保证人不清楚借款人是否在保险期内拖欠利息；3、逾期利息和罚息不在保险赔偿范围之内，国元农保桐城支公司只赔偿三被告保险期间内借款本金及正常利息；4、第一被告与被告公司签订的投保单，原告未提供是否欠息，本案后期产生的利息不在保险合同赔偿范围之内。 本案在审理过程中，桐城江淮村镇银行孔城支行向本院提交了原告营业执照、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件、被告桐城市双港琪雅家庭农场的营业执照、被告潘金军、戴泽霞居民身份证、结婚证复印件、借款合同、保证合同、保险单、借款凭证、综合柜面业务系统屏幕打印件复印件等证据，本院审查后，予以认定。 被告桐城市双港琪雅家庭农场、被告潘金军、被告戴泽霞未提交证据。 被告国元农保桐城支公司向本院提交了《涉农融资风险补偿基金贷款及保证保险合作协议》、保险条款、投保单复印件，本院审查后，予以认定。 经审理查明，2016年10月14日，安徽桐城江淮村镇银行股份有限公司（甲方）、国元农保桐城支公司（乙方）与桐城市财政局（丙方）签订《涉农融资风险补偿基金贷款及保证保险合作协议》，其中第八条约定，当贷款互保金池资金不足代偿逾期贷款本息时，由甲方提出代偿申请，向丙方提交《关于逾期贷款使用涉农融资风险补偿基金代偿的函》，经丙方请示市政府审查同意后，不足部分由乙方、丙方、甲方按4:3:3比例代偿。 2018年3月7日,被告桐城市双港琪雅家庭农场因购种子、化肥用途,与原告签订一份编号为村镇银行孔城支行流借字第7771041220180002号《村镇银行孔城支行流动资金借款合同》,约定借款400000元，期限12个月自2018年3月7日至2019年3月6日，月利率为5.655%，按月付息、结息日为每月的20日，逾期罚息为贷款利率上浮50%，担保方式为保证。为保证借款合同的履行,2018年2月12日被告国元农保桐城支公司出具《安徽省家庭农场贷款保证保险保险单》,约定保险期间自2018年3月7日零时起至2019年3月6日二十四时止,保险金额合计423549.59元，绝对免赔率为60%。2018年3月7日，原告与被告潘金军、戴泽霞签订一份编号为(村镇银行孔城支)行保字(2018)第002号《保证合同》,约定被保证的主债权种类、数额、保证范围、保证方式、保证期间等具体条款。合同签订后,原告于2018年3月7日向被告桐城市双港琪雅家庭农场指定账户转入400000元，借款期限内，被告按月支付利息。2019年3月6日，被告桐城市双港琪雅家庭农场归还本金1567.94元，同年3月21日归还本金0.16元，同年8月6日，由贷款互保金池资金代偿10000元本金、利息及罚息5831.04元，至2019年8月6日，被告借款本金下欠388431.9元。2019年8月6日，桐城市财政局按照《涉农融资风险补偿基金贷款及保证保险合作协议》约定代偿借款本金的30%计116529.57元后，被告本金尚欠271902.33元。截至2020年4月15日,被告桐城市双港琪雅家庭农场下欠原告借款本金271902.33元、逾期利息25686.05元合计297588.38元。原告向本院提起诉讼，请求判决支持原告的诉讼请求。 本院认为，本案名为金融借款合同，实为涉农融资风险补偿基金贷款纠纷，各方当事人应当按照《涉农融资风险补偿基金贷款及保证保险合作协议》和《借款合同》、《保证合同》履行。原告桐城江淮村镇银行孔城支行与被告桐城市双港琪雅家庭农场、潘金军、戴泽霞协商一致，签订借款合同、保证合同，约定借款、还款的期限及利息、保证人的保证责任等事项。签订的借款合同、保证合同为各方当事人真实意思表示，符合法律规定，各方当事人应当严格遵守。原告履行了贷款义务，被告桐城市双港琪雅家庭农场作为借款人未履行还本付息义务，被告桐城市双港琪雅家庭农场的行为构成违约，应按合同约定承担违约责任，被告桐城市双港琪雅家庭农场应当归还借款、支付利息。被告潘金军、戴泽霞与原告签订保证合同，作为桐城市双港琪雅家庭农场借款的保证人，保证期限为主债务履行期满后二年，被告潘金军、戴泽霞应当对被告桐城市双港琪雅家庭农场的借款承担连带清偿责任。被告桐城市双港琪雅家庭农场在被告国元农保桐城支公司投保了家庭农场贷款保证保险，借款期限内的银行利息，借款人已按月结清，根据《涉农融资风险补偿基金贷款及保证保险合作协议》约定，被告国元农保桐城支公司应当在承保的保险限额内对被告桐城市双港琪雅家庭农场的实际借款本金388431.9元承担40%的代偿责任即155372.76元，代偿后有权向借款人追偿。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第二百零五条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第二十一条、第三十一条，《中华人民共和国保险法》第十条《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、被告桐城市双港琪雅家庭农场欠原告安徽桐城江淮村镇银行股份有限公司孔城支行借款本金271902.33元、逾期利息25686.05元(计算至2020年4月15日)合计297588.38元,限于判决生效后三十日内付清，2020年4月15日后的利息按借款合同约定利率计算至实际还清之日止； 二、被告潘金军、戴泽霞对被告桐城市双港琪雅家庭农场的上述借款及逾期利息承担连带清偿责任； 三、被告国元农业保险股份有限公司桐城支公司对被告桐城市双港琪雅家庭农场的借款承担代偿责任155372.76元，代偿后有权向借款人追偿； 四、驳回原告其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5764元减半收取2882元，由被告桐城市双港琪雅家庭农场承担（原告垫付案件受理费2000元，执行中一并结算）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。 审判员 姚 庆 二〇二〇年七月八日 书记员 朱明明 附相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。 第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。 第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。 《中华人民共和国担保法》 第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。 第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。 《中华人民共和国保险法》 第十条保险合同是投保人与保险人约定保险权利义务关系的协议。 投保人是指与保险人订立保险合同，并按照合同约定负有支付保险费义务的人。 保险人是指与投保人订立保险合同，并按照合同约定承担赔偿或者给付保险金责任的保险公司。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。