河南省武陟县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0823民初1506号原告：李国强，男，1978年3月2日出生，汉族，住河南省武陟县。原告：邱苗，女，1980年2月10日出生，汉族，住河南省武陟县。委托诉讼代理人：吴跃军，河南尚领律师事务所律师。委托诉讼代理人：康婕（实习），河南尚领律师事务所律师。被告：河南正强房产开发有限公司，住所地：河南省武陟县特色商业区泷泽湖商业文化中心二楼201室，统一社会信用代码：91410823096079795M。法定代表人：宋正林，董事长。委托诉讼代理人：赵倩，河南龙源律师事务所律师。原告李国强、邱苗与被告河南正强房产开发有限公司（以下简称正强公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年4月26日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李国强、邱苗的共同委托诉讼代理人吴跃军、康婕，被告正强公司的委托诉讼代理人赵倩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李国强、邱苗向本院提出诉讼请求：一、依法判令被告向原告支付迟延交房违约金4873.98元；二、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2018年原告与被告签订《商品房预售合同》，合同约定被告将懿品嘉苑小区住宅房一套出售给原告，同时约定被告于2019年5月31日向原告交付符合交房条件的住宅房，如被告逾期交房，按日万分之0.5承担违约责任，被告却没有在约定的期限内将符合交房条件的房屋交付给原告。被告的行为已严重损害了原告的合法权益，原告诉至法院。正强公司辩称，被告的逾期交房是因为政府命令停工所致。2018年、2019年，为治理环境污染，政府相关部门连续多次发布环境治理文件，均要求停止施工。根据双方签订的合同约定，因政府原因并非被告自身的原因造成的延期交房，并不构成违约。故，应当驳回原告的诉讼请求。本院根据当事人的陈述、有效证据及庭审调查，对本案事实确认如下：2018年1月31日，原告作为买受人与作为出卖人的被告双方签订《商品房预售合同》，建设工程约定的开工日期为2017年4月10日，建设工程施工合同约定的竣工日期为2018年6月4日。约定买受人购买商品房为预售商品房。房号为第1号楼1单元2层202号房，房屋代码为75587。该商品房的用途为住宅。该商品房预测建筑面积120.17平方米。单价为每平方米3899.91元，总金额肆拾陆万捌仟陆佰伍拾贰（468652）元整。第六条付款方式及期限于签订合同时，买受人支付总房款31%，人民币148652元，剩余房款69%人民币320000元，办理银行或公积金按揭贷款。第八条：交付期限，出卖人应当在2019年5月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第5种条件，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用：1、该商品房经验收合格。2、该商品房经综合验收合格。3、该商品房经分期综合验收合格。4、该商品房取得商品住宅交付使用批准文件。5、该商品房经单体验收合格。但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1、遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的；2、国家政府相关法律法规政策变动导致延期交付的；……6、其他由出卖人不能预见、不能控制、并且不能避免的、不可抗力情形导致延期交付的。第九条：出卖人逾期交房的违约责任。除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，按逾期时间，分别处理（不作累加）（1）……（2）逾期超过90日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起90天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的1%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之0.5（该比率应不小于第（1）项中的比率）的违约金。原告已按合同约定支付了首付款并办理银行按揭贷款。2018年12月13日被告在焦作日报发布通知，载明由于政府下达封土行动及重污染天气预警等因素导致工程停工，工程进程无法按原计划完成。根据《商品房预售合同》的约定，上述突发因素属于延期交房的情形。交房日期拟定在2019年10月31日，如有变化将另行通知。2019年12月20日被告在焦作日报发布交房通知，通知业主于2019年12月22日前办理交房手续，涉案房屋实际于2019年12月26日办理交房手续。另查明，1、焦环攻坚办[2017]405号《焦作市环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于允许部分民生工程和重点项目在采暖季“封土行动”期间施工的通知》，停工期间为2017年11月15日零时至2018年3月15日24时（121天）；2、武气应急办函[2018]18号《关于启动武陟县重污染天气预警的紧急通知》，停工期间自2018年11月1日至2018年11月5日（5天）；3、武气应急办函[2018]20号《关于启动武陟县重污染天气黄色（III级）预警的紧急通知》、武气应急办函[2018]21号《关于调整武陟县重污染天气预警的紧急通知》、武气应急办函[2018]22号《关于延长重污染天气橙色预警（II级）的紧急通知》，停工期间自2018年11月10日24时至2018年11月16日24时（6天）；4、武环攻坚[2018]17号《武陟县环境污染防治攻坚战领导小组关于实施大气污染防治攻坚最严管控的紧急通知》，停工期间自2018年12月1日00时至2018年12月31日24时（31天）；5、焦环攻坚办[2019]201号《焦作市环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于启动焦作市重污染天气红色（I级）预警的紧急通知》、武环攻坚办[2019]101号《武陟县环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于启动武陟县重污染天气红色（I级）预警的紧急通知》，停工期间自2019年9月23日12时至2019年10月2日24时（10天）；6、武环攻坚办[2019]110号《武陟县环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于启动武陟县重污染天气橙色（II级）预警的紧急通知》、武环攻坚办[2019]115号《武陟县环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于解除重污染天气橙色预警响应应及做好企业工地复查复工工作的通知》，停工期间自2019年10月18日0时至2019年10月26日14时（9天）；7、焦环攻坚办[2019]217号《焦作市环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于启动焦作市重污染天气橙色（II级）预警的紧急通知》、武环攻坚办[2019]116号《武陟县环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于启动武陟县重污染天气橙色（II级）预警的紧急通知》、武环攻坚办[2019]120号《武陟县环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于解除重污染天气橙色预警响应的通知》，停工期间自2019年10月31日0时至2019年11月12日20时（13天）；8、焦环攻坚办[2019]223号《焦作市环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于启动焦作市重污染天气橙色（II级）预警的紧急通知》、武环攻坚办[2019]122号《武陟县环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于启动武陟县重污染天气橙色（II级）预警的紧急通知》、焦环攻坚办[2019]301号《焦作市环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于调整重污染天气预警级别的紧急通知》、武环攻坚办[2019]125号《武陟县环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于解除重污染天气橙色预警响应的通知》，停工期间自2019年11月15日12时至2019年12月1日16时（17天）；9、武环攻坚办[2019]56号《武陟县环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于进一步加强近期管控工作的通知》，停工期间为2019年5月26日18时至2019年6月2日0时（6天）；以上文件载明累计停工218天。本院认为，原告李国强、邱苗与被告正强公司签订的《商品房预售合同》是双方的真实意思表示，内容不违反法律规定，依法受法律保护，对当事人均具有约束力，双方均应按照合同的约定全面履行各自的义务。李国强、邱苗已经按照合同约定支付了购房款，正强公司应当按照约定时间履行交房义务。被告未按期将涉案房屋交付原告，涉案房屋迟延交付的原因主要是环保问题等因素，原、被告签订的合同第八条约定，如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1.……2.国家政府相关法律法规政策变动导致延期交付的；……6.其他由出卖人不能预见、不能控制、并且不能避免的、不可抗力情形导致延期交付的。经查，本案中涉案工程项目施工期间，焦作市、武陟县政府及相关部门多次下达“封土行动”、“污染天气紧急通知”等政府禁令，因治理大气污染等原因停工218天。按照合同约定被告可据实予以延期。被告正强公司依据提供的政府文件主张政府政策原因导致停工就本案不承担违约责任，抗辩有理。结合双方合同约定的交房日期为2019年5月31日，被告实际交房日期为2019年12月26日，累计逾期209天。故原告李国强、邱苗要求被告正强公司承担逾期交房的违约责任无依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告李国强、邱苗的诉讼请求。案件受理费50元，减半收取计25元，由李国强、邱苗负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。审判员  张小亮二〇二〇年七月十六日书记员  王 鑫