陕西省旬邑县人民法院民 事 判 决 书（2020）陕0429民初854号原告：张某，男，汉族，生于XXXX年X月XX日，XX文化程度，住XXX，农民，身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX张某。委托诉讼代理人：郑某，女，汉族，生于XXXX年X月XX日，XX文化程度，住XXX，农民，身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX，系原告母亲，一般代理郑某。被告：旬邑县XX镇XXXXXXXX。住所地：旬邑县XX镇XX村。法定代表人：XXX，男，系该村主任。（未到庭）被告：旬邑县XX镇XX村XX村XX小组。负责人：XXX，男，系该村主任，(未到庭)原告张某与被告旬邑县XX镇XXXXXX（以下简称XXXXX）、旬邑县XX镇XX村XX村XX小组（XX村XX组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年7月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张某及委托诉讼代理人郑某到庭参加诉讼，被告XXXXX、XXX二组经本院依法传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席进行了审理。本案现已审理终结。原告张某向本院提出诉讼请求：1、判令被告依法分配原告39394元土地征用补偿费。2、诉讼费由被告承担。事实和理由：原告于XXXX年X月XX日出生，取得被告村的村民资格，且原告系家中独子。2016年8月30日，旬邑县XXX人口和计划生育办公室为原告父母办理了陕西省人口和计划生育委员会制的独某某子父母光荣证，原告的独某某子身份确认无疑。2017年7月29日，第一被告代表XXX二组与政府签订了《集体土地征收合同》，XX村XX组340.97亩土地，最终给付二组土地征收补偿费21822080.00元。XX村XX组在确定分配方案时违反法律规定，只给原告按照一个人的份额支付土地征用补偿款，故原告诉至法院。被告XXXXX、XXX二组均未到庭，亦未进行答辩。本案原告向法庭提供证据独某某子女光荣证一份、户口本一份、《旬邑县人民政府办公室关于反映独某某子女在分配集体资产收益和财物时应增加一个人份额问题调查处理情况的报告》复印件一份，证明原告张某系独某某子，在分配土地征用补偿款时应增加一个人的份额。被告XXXXXXX、XXX二组未到庭进行质证，亦未向法庭提交证据。本院经审查认为，原告提交的三组证据内容真实，来源合法，均认定为有效证据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告张某于XXXX年X月XX日出生，后依法申报户口，XX村XX组。2016年8月30日，旬邑县XXX人口和计划生育办公室为原告父母颁发了由陕西省卫生和计划生育委员会制作的独某某子女父母光荣证，证号为：610XXXXXXXXXXX。2017年7月，XXXXX340.97亩土地被政府征用，2017年7月29日，由旬邑县土地收购储备中心代表县XXXXX签订《集体土地征收合同》，XX村XX组土地征收补偿费21822080.00元。2018年3月10日，该组公布土地征收补偿费用分配方案，确定每人分配征地补偿款39394元，并分配给原告张某一人的份额，原告以自己系独某某子女，认为应增加一人份额为由，于2020年7月2日诉至本院。本院认为，本案的争议焦点是：1、被告是否应该向原告多分一人份额即39394元；2、本案民事责任应由二被告谁来承担。原告及XX村XX组集体经济组织成员，并且原告父母持有陕西省卫生和计划生育委员会发放的《独某某子女父母光荣证》，证号为：610XXXXXXXXXXX。依照《中华人民共和国人口与计划生育法》及《陕西省人口与计划生育条例》相关法律法规的规定，“农村集体经济组织在分配集体资产收益和财物时，独某某子女户增加一个人份的分配份额，双女户增加半个人份的分配份额”。根据上述法律法规的规定，原告系独某某子家庭，在农村集体经济组织分配集体经济收益征地补偿款时，其依法享有增加一人份额的权利，故对原告的请求，本院予以支持。XX村XX组的集体收益，不属XXXXX收益，故原告请求被告XXXXX共同给付，无事实依据，不予支持，XX村XX组向原告给付。依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二十四条，《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《陕西省人口与计划生育条例》第五十一条第（五）项之规定，判决如下：一、被告旬邑县XX镇XX村XX村XX小组于本判决生效后十日内给付原告张某增加一人份额的集体土地收益分配款39394元；二、被告旬邑县XXXXXXX不承担民事责任。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费393元，由被告旬邑县XX镇XX村XX村XX小组负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。审判员  周亚萍二〇二〇年七月十六日书记员  杨 倩附本案适用法律条文：《中华人民共和国民法总则》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：（一）承包合同纠纷；（二）承包经营权侵权纠纷；（三）承包经营权流转纠纷；（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；（五）承包经营权继承纠纷。集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配方法另有规定的除外。第二十七条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。第五十一条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的农村独生子女户和双女户，凭《独生子女父母光荣证》或者双女户夫妻的节育证明，政府有关部门、居民委员会、村民委员会及相关组织应当给予以下优待：（一）在发展经济的项目、资金、技术等方面，享有优先获得政府资助、扶持和优惠的权利，在国有和集体企业招工和组织劳务输出方面，享有优先安排其家庭劳动力的权利；（二）在扶贫资金、贷款、以工代赈等扶贫项目和社会救济、农村危房改造等方面，给予优先扶持；（三）政府组织的新农村建设、移民搬迁等项目发放补贴补助时，按人发放的，独生子女户增加一个人份的份额，双女户增加半个人份的份额，按户发放的，独生子女户增加三分之一的份额，双女户增加四分之一的份额；（四）在村民委员会或者村民小组一事一议决定的公益事业建设中，免去一个人份的负担；（五）农村集体经济组织在分配集体资产收益和财物时，独生子女户增加一个人份的份额，双女户增加半个人份的份额；（六）其子女被职业技术院校或者普通高等院校录取的，享受“雨露计划”政策或者贫困大学生助学项目资助，优先安排其参加卫生和计划生育、民政、扶贫等部门组织的各类技能培训；（七）享受各级人民政府出台的其他优惠政策。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。执行提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。1