四川省成都高新技术产业开发区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）川0191行初114号 原告刘成国，男，1965年2月5日出生，汉族，住成都市青羊区。 委托代理人刘德凤，北京圣运律师事务所律师。 委托代理人况敏，北京圣运律师事务所实习律师。 被告成都市规划和自然资源局。住所地：成都高新区蜀绣西路69号。 负责人唐晓东，局长。 委托代理人喻雷，国浩律师（成都）事务所律师。 委托代理人罗杨，国浩律师（成都）事务所律师。 原告刘成国诉被告成都市规划和自然资源局（以下简称市规自局）土地征收补偿安置纠纷一案，本院于2020年4月15日立案受理后依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，被告市规自局在法定期限内向本院提交答辩状和该案的证据材料。本院依法组成合议庭于2020年5月18日公开开庭审理本案，原告刘成国，原告委托代理人刘德凤，被告市规自局的委托代理人喻雷，被告市规自局负责人委托的代理人赵汝海均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘成国诉称，原告系四川省成都市青羊区村民，在该村小组拥有合法的承包地。因2008年原告户的承包地被纳入到成都市中心城区2008年第二批城市建设用地范围后，原告家庭一直未获得土地补偿、青苗补偿、安置补偿、地上附着物及社保等费用，故原告于2020年1月1日向被告提起征地补偿安置申请，2020年3月4日，被告向原告作出答复称原告已领取地上附着物补偿费、搬家费、一次性搬迁奖励费、安置奖励费等费用，并认为原告征地补偿安置未予落实没有事实依据，因原告承包地的征地补偿安置一事未予落实，故依据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定诉至人民法院，请求：1.依法确认被告未履行征收补偿安置职责违法，并责令其限期内向原告履行安置补偿职责；2.本案诉讼费由被告承担。 原告为证明其主张，向本院提交了以下证据材料: 第一组：《流转土地协议书》《土地租用协议书》《政府信息公开申请告知书》（2018年第504号）、《成都市人民政府征收土地公告》（[2010]第27号）。证明原告主体资格及有权享受拆迁安置补偿。 第二组：《征地补偿安置申请书》及EMS邮寄单、物流信息截图、《申请事项办理情况复函》（复[2020]-8）。证明原告向成都市人民政府提交申请，及被告具有履行征收安置补偿职责。 第三组：《对刘成国的答复》。证明被告作出的答复实质是拒绝向原告履行安置补偿职责。 第四组：《行政判决书》（（2019）川0105行初188号）。证明被告至今没有提供安置补偿协议、地上附着物签字确认表、对申请人承包地进行调查的结果或者征收补偿登记情况说明。 第五组：《结算单》《文家乡红碾村二社地上附着物调查登记表》。证明被告对原告房屋结构和面积统计错误，导致原告房屋补偿款计算不合法，应重新按照事实进行依法补偿。 被告市规自局辩称，2020年1月10日，被告收到原告提交的《征地补偿安置申请书》，被告根据其反映的情况进行了核实，认为其反映的情况不存在，相关征地安置补偿实施部门已按照规定足额补偿到位。被告于2020年3月4日将调查核实情况书面告知原告，履行了职责，并无不妥。原告签订《征地拆迁货币化安置协议书》《结算单》等，领取了地上附着物、搬家费、一次性搬迁奖励、安置奖励等费用，原告已安置补偿完结。综上，被告根据原告反映的情况进行了调查核实并予以回复，履行了职责。请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告市规自局为证明其已履行法定职责，向本院提交了《征地安置补偿申请书》《对刘成国的答复》、ＥＭＳ快递单、《四川省人民政府关于成都市中心城区2008年第二批城市建设用地实施方案的批复》（川府土［2008］1443号）、《成都市人民政府征用土地公告》（［2010］第27号）、《成都市国土资源局征地补偿安置方案公告》（［2011］第16号）、《成都市人民政府办公厅关于青羊区征收土地补偿安置方案的批复》（成办函［2011］156号）、社保缴费查询单、《征地拆迁货币化安置协议书》《补充协议》、费用领取单、《成都市人民政府关于进一步做好被征地农民社会保障工作的通知》（成府发［2009］31号）等证据。 经庭审举证、质证，被告对原告提交的《流转土地协议书》《土地租用协议书》《政府信息公开申请告知书》（2018年第504号）、《成都市人民政府征用土地公告》（[2010]第27号）、《征地补偿安置申请书》及EMS邮寄单、物流信息截图、《申请事项办理情况复函》（复[2020]-8）真实性无异议；对《政府信息公开申请告知书》（2018年第504号）关联性不予认可；对《结算单》《文家乡红碾村二社地上附着物调查登记表》原告应在相应的起诉期限来起诉。原告对被告提交的《征地安置补偿申请书》予以认可；对《对刘成国的答复》、EMS快递单、真实性及关联性予以认可，合法性不予认可；对《四川省人民政府关于成都市中心城区2008年第二批城市建设用地实施方案的批复》（川府土[2008]1443号）、《成都市人民政府征用土地公告》（[2010]第27号）关联性本不予认可；对《成都市国土资源局征地补偿安置方案公告》（[2011]第16号）真实性不予认可；对社保缴费查询单予以认可；对《征地拆迁货币化安置协议书》合法性不予认可；对《补充协议》三性不予认可；对费用领取单不予认可。 本院对上述证据认证如下：原告提交的第一、二、三、五组证据能够证明本案事实，与本案具有关联性，本院予以认定；原告提交的其他证据与本案不具有关联性，本院不予认定。被告提交的证据能够证明本案待证事实，与本案具有关联性，本院予以认定。 经审理查明，原告于2020年1月1日向被告寄交《征地补偿安置申请书》，认为被告未对原告位于红碾村××组的承包地进行土地补偿、青苗及地上附着物、安置补偿等项目的安置补偿，也未对原告一家进行社保安置，故请求被告对原告履行征地补偿安置法定职责。被告经调查核实后，于2020年3月4日向原告作出《对刘成国的答复》，主要内容为：“一、依据《四川省人民政府关于成都市中心城区2008年第二批城市建设用地实施方案的批复》（川府土［2008］1443号）、《成都市人民政府征用土地公告》（［2010］第27号）、《成都市国土资源局征地补偿安置方案公告》（［2011］第16号）、《成都市人民政府办公厅关于青羊区征收土地补偿安置方案的批复》（成办函［2011］156号）等相关征地批复文件，你所在的青羊区红碾村二组土地被依法征收。二、根据《成都市征地补偿安置办法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、《成都市人民政府关于进一步做好被征地农民社会保障工作的通知》（成府发［2009］31号）文规定进行农转非安置，征地部门为其缴纳了15年的养老保险、15年的医疗保险、10年的失业保险。三、根据你签订的《征地拆迁货币化安置协议书》《结算单》等依据，你已领取地上附着物、搬家费、一次性搬迁奖励、安置奖励等费用。基于上述事实，你作为成都市青羊区红碾二组的征地拆迁安置补偿对象，已依法取得拆迁安置补偿。你在《征地补偿安置申请书》中称你的征地补偿安置一直未予落实没有事实依据。”并于当日将上述答复邮寄送达原告。 另查明，原告为原青羊区文家乡红碾村二组村民。2008年，经《四川省人民政府关于成都市中心城区2008年第二批城市建设用地实施方案的批复》（川府土［2008］1443号）、《成都市人民政府征用土地公告》（［2010］第27号）、《成都市国土资源局征地补偿安置方案公告》（［2011］第16号）、《成都市人民政府办公厅关于青羊区征收土地补偿安置方案的批复》（成办函［2011］156号）等文件批准，其所在村组土地被依法征收。随后，原告与成都市青羊区成飞大道拆迁指挥部签定《征地拆迁货币化安置协议书》《补充协议》、结算单等文件，领取了地上附着物补偿费、搬家费、一次性搬迁奖励、安置奖励等费用。征地部门为原告一次性缴纳了社保等相关费用，对原告进行了人员安置。 本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟定征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告……”的规定，被告作为市级土地行政主管部门，具有组织实施征地补偿安置工作的法定职责。本案中，通过查明的事实可知，原告已与成都市青羊区成飞大道拆迁指挥部签定《征地拆迁货币化安置协议书》《补充协议》文件，并在结算单签字确认，同时被告已向社保部门缴纳了原告的社保费。被告收到原告的申请后，经调查核实相关情况后，将原告的安置补偿情况告知原告，告知内容并无不妥，不存在未履行征地安置补偿职责的情形。 综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》六十九条“行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。”之规定，判决如下： 驳回原告刘成国的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告刘成国负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审 判 长  范 聪 人民陪审员  秦超英 人民陪审员  杨 喆 二〇二〇年七月七日 书 记 员  刘 恒