四川省攀枝花市东区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川0402民初1264号 原告：杨桂华，女，1958年11月14日生，汉族，四川省攀枝花市东区居民。 委托诉讼代理人：甘斌，四川渡攀律师事务所律师，执业证号：15104201910489120。 被告：攀枝花南泰投资有限公司，住所地：四川省攀枝花市东区攀枝花大道中段金华巷6号，统一社会信用代码91510400MA6210RU23。 法定代表人：雷建军，该公司总经理。 委托诉讼代理人：夏忠团，四川民慷律师事务所律师，执业证号：15104201010988158。 原告杨桂华与被告攀枝花南泰投资有限公司（以下简称：南泰投资公司）拆迁补偿合同纠纷一案，本院于2020年5月12日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告杨桂华及其委托诉讼代理人甘斌；被告南泰投资公司的委托诉讼代理人夏忠团到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 杨桂华向本院提出诉讼请求：1、判令被告按5010元／月向原告支付位于攀枝花市东区房屋从2015年1月14日起至2020年1月23日止的拆迁过渡补助费300600元、搬迁补助费1600元、搬迁奖励8350元，合计310550元；2、判令被告按840元／月向原告支付位于攀枝花市东区房屋从2014年10月28日起至2019年8月30日止的拆迁过渡补助费48720元；3、判令被告按840元／月向原告支付位于攀枝花市东区房屋从2014年10月28日起至2017年12月28日止的拆迁过渡补助费31920元；4、判令被告按911元／月向原告支付位于攀枝花市东区房屋从2014年10月28日起至2017年12月28日止的拆迁过渡补助费34618元；5、本案诉讼费用由被告承担。 事实和理由:2013年10月28日，原告、被告、攀枝花市东区旧城改造领导小组办公室（以下简称：东区旧城改造办）三方就原告所有的位于攀枝花市东区房屋签订《攀枝花市东区金华巷片区旧城改造项目房屋补偿安置协议书》，约定了对原告所有的三套房屋在拆迁过程中的拆迁过渡期限、给付过渡补助费标准，拆迁补助费、拆迁奖励等相关内容。2015年1月14日，原告、被告、攀枝花市东区旧城改造领导小组办公室（以下简称：东区旧城改造办）三方就原告所有的位于攀枝花市东区房屋签订《攀枝花市东区金华巷片区旧城改造项目房屋补偿安置协议书》，约定了对原告所有的房屋在拆迁过程中拆迁过渡期限、给付过渡补助费标准，拆迁补助费、拆迁奖励等相关内容。上述四份协议签订后，三方还依法办理了公正手续，原告亦按协议约定将拆迁房屋交被告拆迁，同时自行解决住房过渡问题，但被告在向原告支付了首期过渡补助费、拆迁补助费、附属物及其他补助费、拆迁奖励后，开始不按协议履行给付过渡补助费、拆迁补助费、拆迁奖励的义务。被告的行为侵害了原告的合法权益，依法应当按约定履行给付过渡补助费、拆迁补助费、拆迁奖励的义务。 杨桂华对其诉请提交了下列证据： 1、杨桂华的身份证和南泰投资公司的企业信用信息公示信息，拟证实原、被告诉讼主体适格； 2、（2013）攀金衡证字第2872号公证书及《攀枝花市东区金华巷片区旧城改造项目房屋补偿安置协议》、《房屋补偿安置结算清单》，拟证实位于攀枝花市东区平方米房屋属原告所有，按协议约定，被告应当从2014年10月28日起至2019年8月30日止，每月按14元／平方米给付原告过渡补助费共计48720元的事实； 3、（2013）攀金衡证字第2873号公证书及《攀枝花市东区金华巷片区旧城改造项目房屋补偿安置协议》、《房屋补偿安置结算清单》，拟证实位于攀枝花市东区平方米房屋属原告所有，按协议约定，被告应当从2014年10月28日起至2017年12月28日止，每月按14元／平方米给付原告过渡补助费共计31920元的事实； 4、（2013）攀金衡证字第2874号公证书及《攀枝花市东区金华巷片区旧城改造项目房屋补偿安置协议》、《房屋补偿安置结算清单》，拟证实位于攀枝花市东区平方米房屋属原告所有，按协议约定，被告应当从2014年10月28日起至2017年12月28日止，每月按14元／平方米给付原告过渡补助费共计34618元的事实； 5、（2015）攀金衡证字第032号公证书及《攀枝花市东区金华巷片区旧城改造项目房屋补偿安置协议》、《房屋补偿安置结算清单》，拟证实位于攀枝花市东区平方米房屋属原告所有，按协议约定，被告应当从2015年1月14日起至2020年1月23日止，每月按120元／平方米给付原告过渡补助费共计300600元及拆迁补助费1600元、拆迁奖励8350元，共计310500元的事实； 6、四川省攀枝花市东区人民法院（2019）川0402民初4273、4274号民事判决书，拟证实与原告同属旧城改造片区的业主因被告不履行义务，向人民法院提起诉讼，业经法院审理判决被告按约履行义务的事实； 上列证据南泰投资公司质证提出：原、被告及东区旧城改造办签订的协议，虽进行了公证，但由于2016年9月13日，攀枝花市东区人民政府（以下简称：东区政府）发布公告，对原告所有的拆迁补偿房屋进行征收，采用货币方式进行安置而自行终止，不再履行，原告也由此获得了货币补偿。四川省攀枝花市东区人民法院（2019）川0402民初4273、4274号民事判决书，因二审改判，驳回了原告的诉讼请求，其对本案无可比性，不应采信。 南泰投资公司辩称，自原、被告及东区旧城改造办签订协议后，被告已按约给付原告款项共计102395元。2016年6月30日，原告与攀枝花市东区人民政府大渡口街道办事处（以下简称：大渡口街办）签订补偿协议，并领取了补偿款10500元。同年9月13日，东区政府发布公告，对原告拆迁补偿的房屋进行征收，原告亦获得了货币补偿，原告所有的房屋从棚改成征收，已得到补偿，原告诉讼被告无理，依法应当驳回原告的诉讼请求。 南泰投资公司对其辩解意见提交了下列证据： 1、东区政府发布的《五十四金华巷片区危旧房屋棚户区改造项目房屋征收补偿货币安置实施方案的通告》，拟证实2016年9月13日，东区政府发布危旧房棚改通告，案涉房屋征收签约时限自2016年10月13日起至2016年11月21日止的事实； 2、原告与大渡口街办签订的四份房屋征收补偿协议书，拟证实2016年10月30日，原告与大渡口街办签订征收补偿协议后已分别获得了1108393.7元、249020.62元、405517.14元、176091.44元的货币安置款，同时也终止了原、被告及东区旧城改造办签订的拆迁安置协议的事实； 3、收条4张、房屋补偿安置结算清单3张、中国工商银行网上银行电子回单2页，拟证实被告已支付了原告2015年7月30日前的过渡补助费等费用的事； 4、攀枝花市商业银行明细单5页及大渡口街办出具的情况说明，拟证实大渡口街办已代被告支付原告过渡费76192.8元的事实； 5、四川省攀枝花市东区人民法院（2019）川0402民初4273、4274号民事判决书和四川省攀枝花市中级人民法院（2020）川04民终342、343号民事判决书，拟证实与原告同属片区房屋业主向人民法院提起诉讼，经两级法院审理，其诉讼请求被依法驳回的事实； 上列证据杨桂华质证提出：1、东区政府发布的《五十四金华巷片区危旧房屋棚户区改造项目房屋征收补偿货币安置实施方案的通告》是复印件，不予认可； 2、原告与大渡口街办签订的四份房屋征收补偿协议书，与原、被告及东区旧城改造办签订的拆迁过渡安置协议是两份不同的协议，原告与大渡口街办签订的协议是对征收后的补偿，与原、被告及东区旧城改造办签订的过渡安置协议不存在是为了解决遗留问题和代为清偿问题，也不存在重复补偿的问题； 本案经本院审理，综合认定事实如下：1、2013年10月28日，杨桂华、南泰投资公司、东区旧城改造办签订《攀枝花市东区金华巷片区旧城改造项目房屋补偿安置协议书》（产权调换）约定：杨桂华同意拆除其所有的位于攀枝花市东区平方米房屋，由南泰投资公司按比例补偿还建房67.22平方米；南泰投资公司分别给予杨桂华过渡补助费（暂以12个月计算）10080元，拆迁补助费（两次）1200元、附属物及其他补助费620元；杨桂华在政府公告签订协议和搬迁期限内如期签订协议并将旧房交付南泰投资公司，南泰投资公司将一次性给予杨桂华拆迁奖励10000元。协议签订当日，南泰投资公司与杨桂华还签署了《房屋补偿安置结算清单》，即南泰投资公司应给付杨桂华过渡补助费、拆迁补助费、拆迁奖励、补偿太阳能、补偿空调共计21900元。亦在当日，杨桂华、南泰投资公司、东区旧城改造办一同到四川省攀枝花市金衡公证处办理了（2013）攀金衡证字第2872号公证书。 2、2013年10月28日，杨桂华、南泰投资公司、东区旧城改造办签订《攀枝花市东区金华巷片区旧城改造项目房屋补偿安置协议书》（产权调换）约定：杨桂华同意拆除其所有的位于攀枝花市东区平方米房屋，由南泰投资公司按比例补偿还建房50.37平方米；南泰投资公司分别给予杨桂华过渡补助费（暂以12个月计算）10080元，拆迁补助费（两次）1200元、附属物及其他补助费360元；杨桂华在政府公告签订协议和搬迁期限内如期签订协议并将旧房交付南泰投资公司，南泰投资公司将一次性给予杨桂华拆迁奖励10000元。协议签订当日，南泰投资公司与杨桂华还签署了《房屋补偿安置结算清单》，即南泰投资公司应给付杨桂华过渡补助费、拆迁补助费、拆迁奖励、补偿太阳能共计21640元。亦在当日，杨桂华、南泰投资公司、东区旧城改造办一同到四川省攀枝花市金衡公证处办理了（2013）攀金衡证字第2873号公证书。 3、2013年10月28日，杨桂华、南泰投资公司、东区旧城改造办签订《攀枝花市东区金华巷片区旧城改造项目房屋补偿安置协议书》（产权调换）约定：杨桂华同意拆除其所有的位于攀枝花市东区平方米房屋，由南泰投资公司按比例补偿还建房111.5平方米；南泰投资公司分别给予杨桂华过渡补助费（暂以12个月计算）10933元，拆迁补助费（两次）1302元、附属物及其他补助费620元；杨桂华在政府公告签订协议和搬迁期限内如期签订协议并将旧房交付南泰投资公司，南泰投资公司将一次性给予杨桂华拆迁奖励10000元。协议签订当日，南泰投资公司与杨桂华还签署了《房屋补偿安置结算清单》，即南泰投资公司应给付杨桂华过渡补助费、拆迁补助费、拆迁奖励、补偿太阳能、补偿空调共计22855元。亦在当日，杨桂华、南泰投资公司、东区旧城改造办一同到四川省攀枝花市金衡公证处办理了（2013）攀金衡证字第2874号公证书。 4、2015年1月12日，杨桂华、南泰投资公司、东区旧城改造办签订《攀枝花市东区金华巷片区旧城改造项目房屋补偿安置协议书》（产权调换）约定：杨桂华同意拆除其所有的位于攀枝花市东区平方米房屋，由南泰投资公司按比例补偿还建房50.1平方米；南泰投资公司分别给予杨桂华过渡补助费（暂以12个月计算）60120元，拆迁补助费（两次）1600元；杨桂华在政府公告签订协议和搬迁期限内如期签订协议并将旧房交付南泰投资公司，南泰投资公司将一次性给予杨桂华拆迁奖励8350元。协议签订当日，南泰投资公司与杨桂华还签署了《房屋补偿安置结算清单》，即南泰投资公司应给付杨桂华过渡补助费、拆迁补助费、拆迁奖励共计70070元。亦在当日，杨桂华、南泰投资公司、东区旧城改造办一同到四川省攀枝花市金衡公证处办理了（2015）攀金衡证字第032号公证书。 5、2014年7月31日，南泰投资公司向杨桂华在工商银行62×××75账户转搬迁费、过渡安置费（一年），奖金77540元、24855元，合计102395元； 2016年8月25日至2017年12月2日，大渡口街办代南泰投资公司转账支付杨桂华拆迁过渡安置费76192.8元； 上列共计，杨桂华共收到款项为178587.8元。 6、2016年9月13日，东区政府发布《关于公布五十四金华巷片区危旧房棚户区改造项目房屋征收补偿货币安置实施方案的通告》，征收范围包含了金华巷2号1幢、金华巷10号2幢、攀枝花大道中段579号房屋。公告载明：房屋征收部门搭建服务平台，组织危旧房棚户区改造居民自主购买商品房的补偿方式；征收签约时限自2016年10月13日至2016年11月21日；征收住宅用房的拆迁费按每个产权户1200元发放；临时安置过渡其为12个月，房屋征收部门一次性发放12个月临时安置补助费，征收房屋产权面积以14元/平方米.月的标准计发等内容； 7、2016年10月30日，杨桂华与大渡口街办签订《攀枝花市东区五十四金华巷片区危旧房棚户区改造项目房屋征收补偿货币化安置协议》约定：杨桂华同意大渡口街办征收其所有的位于攀枝花市东区平方米房屋，房屋评估单价为3500元／平方米，合计人民币138565元，大渡口街办支付杨桂华搬迁费1200元；按14元／平方米.月一次性给予12个月临时安置补助费6651.12元；补偿设备设施损失费1650元；补偿室内装饰装修费27713元；货币补贴13856.5元；给付提前签约奖5938.5元，提前搬迁奖11877元。协议签订当日，大渡口街办与杨桂华还签署了《国有土地上房屋征收补偿结算清单》和《购房补贴结算清单》，即大渡口街办应给付杨桂华征收补偿款207451.12元，购房补贴41569.5元，共计249047.62元。 2016年10月30日，杨桂华与大渡口街办签订《攀枝花市东区五十四金华巷片区危旧房棚户区改造项目房屋征收补偿货币化安置协议》约定：杨桂华同意大渡口街办征收其所有的位于攀枝花市东区平方米房屋，房屋评估单价为3500元／平方米，合计人民币117530元，大渡口街办支付杨桂华搬迁费1200元；按14元／平方米.月一次性给予12个月临时安置补助费1200元；补偿设备设施损失费1350元；补偿室内装饰装修费23506元；货币补贴11753元；给付提前签约奖5037元，提前搬迁奖10074元。协议签订当日，大渡口街办与杨桂华还签署了《国有土地上房屋征收补偿结算清单》和《购房补贴结算清单》，即大渡口街办应给付杨桂华征收补偿款176091.44元。 2016年10月30日，杨桂华与大渡口街办签订《攀枝花市东区五十四金华巷片区危旧房棚户区改造项目房屋征收补偿货币化安置协议》约定：杨桂华同意大渡口街办征收其所有的位于攀枝花市东区平方米房屋，房屋评估单价为3500元／平方米，合计人民币227780元，大渡口街办支付杨桂华搬迁费1200元；按14元／平方米.月一次性给予12个月临时安置补助费10933.44元；补偿设备设施损失费1650元；补偿室内装饰装修费45556元；货币补贴22778元；给付提前签约奖9762元，提前搬迁奖19524元。协议签订当日，大渡口街办与杨桂华还签署了《国有土地上房屋征收补偿结算清单》和《购房补贴结算清单》，即大渡口街办应给付杨桂华征收补偿款339183.44元；购房补贴68334元，合计407517.44元。 2016年10月30日，杨桂华与大渡口街办签订《攀枝花市东区五十四金华巷片区危旧房棚户区改造项目房屋征收补偿货币化安置协议》约定：杨桂华同意大渡口街办征收其所有的位于攀枝花市东区平方米房屋，房屋评估单价为21712元／平方米，合计人民币906476元，大渡口街办支付杨桂华搬迁费1252.5元；按14元／平方米.月一次性给予12个月临时安置补助费10933.44元；停产停业损失费10500元；设施设备损失补偿费500元；货币安置政策性补贴181295.2元；给搬迁奖8350元。协议签订当日，大渡口街办与杨桂华还签署了《国有土地上房屋征收补偿结算清单》和《购房补贴结算清单》，即大渡口街办应给付杨桂华征收补偿款1108373元。 本院认为，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，依法成立的合同，自成立时生效，对双方具有法律约束力。2013年10月28日、2015年1月14日，杨桂华、南泰投资公司及东区旧城改造办签订的四份《攀枝花市东区金华巷片区旧城改造项目房屋补偿安置协议书》（产权调换），是各方当事人的真实意思表示，且三方对签订的协议办理了公证手续，依法应予保护，各方当事人均应按协议约定履行各自的义务。在履行合同过程中若出现不可抗力致使不能实现合同目或者在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务、或者当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行、或者当事人一方迟延履行债务及其他违约行为致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同。2016年10月30日，杨桂华与大渡口街办签订的四份《攀枝花市东区五十四金华巷片区危旧房棚户区改造项目房屋征收补偿货币化安置协议》，涉及的征收标的物与其与南泰投资公司及东区旧城改造办签订的拆迁标的物相同，亦即原来三方约定的拆迁房屋变为了政府征收。自杨桂华与大渡口街办签订征收货币安置协议之日其起，原杨桂华、南泰投资公司及东区旧城改造办签订的拆迁协议因原合同一方当事人杨桂华与大渡口街办签订征收协议的行为解除，即自2016年10月30日起的权利义务人为杨桂华和大渡口街办。杨桂华要求南泰投资公司按5010元／月对位于攀枝花市东区房屋支付从2015年1月14日起至2020年1月23日止的拆迁过渡补助费300600元、搬迁补助费1600元、搬迁奖励8350元，合计310550元；按840元／月对位于攀枝花市东区房屋支付从2014年10月28日起至2019年8月30日止的拆迁过渡补助费48720元；按840元／月对位于攀枝花市东区房屋支付从2014年10月28日起至2017年12月28日止的拆迁过渡补助费31920元；按911元／月对位于攀枝花市东区房屋支付从2014年10月28日起至2017年12月28日止的拆迁过渡补助费34618元的诉请， 本院依据拆迁补偿协议和征收货币安置协议签订时间依法核定，攀枝花市东区房屋，南泰投资公司按约定应给付杨桂华拆迁过渡费60120元（暂以12个月计算），即每月为5010元，拆迁补助费1600元，拆迁奖励8350元，合计70070元。截止2016年10月30日，南泰投资公司应给付杨桂华过渡补助费47595元（5010元／月×9.5个月），共计117665元。 攀枝花市东区房屋；南泰投资公司按约定应给付杨桂华拆迁过渡费10080元（暂以12个月计算），即每月为840元，拆迁补助费1200元，附属物及其他补助620元，拆迁奖励10000元，合计21900元。截止2016年10月30日，南泰投资公司应给付杨桂华过渡补助费20160（840元／月×24个月）元，共计42060元。 攀枝花市东区金华巷10号2幢1单元1层4号房屋，南泰投资公司按约定应给付杨桂华拆迁过渡费10080元（暂以12个月计算），即每月为840元，拆迁补助费1200元，附属物及其他补助360元，拆迁奖励10000元，合计21640元。截止2016年10月30日，南泰投资公司应给付杨桂华过渡补助费20160（840元/月×24个月）元。共计41800元。 攀枝花市东区房屋，南泰投资公司按约定应给付杨桂华拆迁过渡费10933元（暂以12个月计算），即每月为911元，拆迁补助费1302元，附属物及其他补助620元，拆迁奖励10000元，合计22855元。截止2016年10月30日，南泰投资公司应给付杨桂华过渡补助费21864（911元／月×24个月）元，共计44719元。 即南泰投资公司按约定应当给付杨桂华自双方签订拆迁协议日起至杨桂华与大渡口街办签订征收协议日止的四套房屋的各项费用总和为246244元。南泰投资公司支付各项费用总额为102395元，大渡口街办代南泰投资公司支付76192.8元，合计178587.8元。品迭后，南泰投资公司还应给付杨桂华各项费用67656.2元（246244元-178587.8元）。南泰投资公司所提辩解意见与查明的事实不符，本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第二条，第四十四条，第六十条第一款，第九十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、攀枝花市南泰投资有限公司于本判决生效后十日内给付杨桂华拆迁的位于攀枝花市东区房屋拆迁过渡费、拆迁补助费、附属物及其他补助费、拆迁奖励等67656.2元； 二、驳回杨桂华的其余诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费7687元，由杨桂华承担4687元；攀枝花南泰投资有限公司承担3000元（于本判决生效后三日内向本院交纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省攀枝花市中级人民法院。 审 判 长  高文新 人民陪审员  邹元义 人民陪审员  王兴帮 二〇二〇年七月二日 书 记 员  郑 川