辽宁省阜新市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）辽09民申29号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：赵福德，男，汉族，1955年4月24日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张志新，男，汉族，1956年12月12日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：曹云艳，女，汉族，1955年10月7日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：高桂有，男，汉族，1956年11月2日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：荣淑霞，女，汉族，1960年8月1日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王玉琴，女，汉族，1954年11月3日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：曹振起，男，汉族，1953年11月24日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王玉山，男，汉族，1963年3月6日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张凤兰，女，汉族，1962年5月10日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张凤霞，女，汉族，1965年9月3日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李小艳，女，汉族，1972年10月24日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：于路和，男，汉族，1958年3月1日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王俊祥，男，汉族，1954年11月4日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：曹继艳，女，汉族，1983年1月15日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：于路海，男，汉族，1962年8月12日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张树海，男，汉族，1972年1月24日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：曹武利，男，汉族，1964年1月14日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：曹印兴，男，汉族，1961年1月22日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：赵桂芬，女，汉族，1938年1月2日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：曹武玲，男，汉族，1953年3月10日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：曹继库，男，汉族，1977年3月11日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：曹景宣(一审裁定为曹景宜)，男，汉族，1954年5月16日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张树军，男，汉族，1968年10月5日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李立新，男，汉族，1969年10月5日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：曹建华，男，汉族，1972年5月2日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：曹云鑫，男，汉族，1972年4月7日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：曹武奎，男，汉族，1944年9月6日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王建国，男，汉族，1955年10月20日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张玉梅，女，汉族，1972年11月20日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：曹继昌，男，汉族，1970年1月6日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：曹铁昌，男，汉族，1976年5月16日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王建东，男，汉族，1949年10月17日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张志成，男，汉族，1965年2月14日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张宏青，男，汉族，1972年1月27日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张志香，女，汉族，1953年4月28日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：施玉刚，男，汉族，1973年9月1日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：施香梅，女，汉族，1958年10月15日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：曹德山，男，汉族，1976年11月2日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张桂英，女，汉族，1953年7月29日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：曹云江，男，汉族，1974年11月6日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王艳君，女，汉族，1973年10月8日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张闯，男，汉族，1984年1月5日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：曹武军，男，汉族，1972年8月25日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：胡海波，男，汉族，1954年5月4日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：曹振玉，男，汉族，1960年7月2日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：冯玉芝，女，汉族，1958年9月16日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：赵庆，男，汉族，1986年1月1日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：曹振发，男，汉族，1960年6月20日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：赵海涛，男，汉族，1975年1月12日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：赵福权，男，汉族，1964年2月4日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：贾庆方，男，汉族，1960年7月25日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：曹振东，男，汉族，1947年3月4日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：施桂忠，男，汉族，1949年6月2日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：曹帅(一审裁定为贾帅)，男，汉族，1981年10月1日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：曹冬梅，女，汉族，1974年4月5日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张志良，男，汉族，1959年8月9日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：高桂银，男，汉族，1956年6月15日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张志忠，男，汉族，1965年10月26日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张国义，男，汉族，1967年2月27日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：高桂宝，男，汉族，1964年1月15日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：曹景利，男，汉族，1950年6月17日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：曹景成，男，汉族，1954年5月15日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：于福江，男，汉族，1968年1月15日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张志义，男，汉族，1956年7月1日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：曹振兴，男，汉族，1963年7月17日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：荣宝祥，男，汉族，1963年1月8日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：徐海琴，女，汉族，1943年3月11日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张连升，男，汉族，1964年5月17日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：于廷佐，男，汉族，1943年9月25日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王义国，男，汉族，1963年5月20日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：曹德友，男，汉族，1974年3月14日出生，现住阜新市清河门区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：曹武权，男，汉族，1971年8月20日出生，现住阜新市清河门区。上述72名再审申请人的诉讼代表人：赵福德，男，汉族，1955年4月24日出生，现住阜新市清河门区。上述72名再审申请人的诉讼代表人：张志新，男，汉族，1956年12月12日出生，现住阜新市清河门区。上述72名再审申请人的诉讼代表人：曹云艳，女，汉族，1955年10月7日出生，现住阜新市清河门区。诉讼代表人的委托诉讼代理人：曲维民，辽宁阜诚律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人)：阜新市清河门区河西镇邢家屯村村民委员会。负责人：赵志新，该村委会主任。委托诉讼代理人：刘玉杰，辽宁阜诚律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人)：阜新市清河门区河西镇人民政府，住所地阜新市清河门区河西镇。负责人：李凤库，该镇镇长。委托诉讼代理人：甄永利，该镇政府工作人员。再审申请人赵福德、张志新、曹云艳等72人因与被申请人阜新市清河门区河西镇邢家屯村村民委员会、阜新市清河门区河西镇人民政府农村土地承包合同纠纷一案，不服本院（2019）辽09民终1175号民事裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。再审申请人赵福德、张志新、曹云艳等72人申请再审称，再审申请人的再审申请符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第（六）项规定的情形，请求人民法院对本案再审。理由如下：一、二审裁定适用《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第三款错误，本案不是土地补偿费数额分配纠纷。国务院《土地管理法实施条例》第二十六条规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有。阜新市中级人民法院（2018）辽09行初52号行政判决书可以证明，本案所涉土地是二组被征收的土地，获取的土地补偿费应由二组72户村民所有，依法应按村里分配方案落实。阜新市清河门区河西镇邢家屯村村民委员会提交意见称，二审裁定适用法律正确，请求人民法院驳回再审申请人的再审申请。理由如下，一是涉案荒地所有权归村集体，该荒地未进行过依法登记，一直由村委会以村委会名义统一发包经营管理，与本村一组荒地所有权性质是不一样的，一组的荒地是全组村民经营管理，向组员发包，收益全组分配。而二组和其他小组的荒地是村委会统一发包。二是本案不属于人民法院受理民事诉讼的范围，本案是集体组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起的民事诉讼。阜新市清河门区河西镇人民政府提交意见称，二审裁定适用法律正确。本院经审查认为，再审申请人提出的河西镇邢家屯村有被征收土地补偿费分配方案，但并没有提供证据证明，且被申请人河西镇邢家屯村村民委员会否认，故对再审申请人的这一主张本院不予采信。在村民委员会没有决定本集体经济组织内部如何分配已经收到的土地补偿费情况下，再审申请人向人民法院起诉要求给付土地补偿费的，人民法院依法不予受理。故原审裁定依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第三款规定驳回再审申请人的起诉，适用法律是正确的。综上，再审申请人赵福德、张志新、曹云艳等72人的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的再审条件。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第三百九十五条第二款的规定，裁定如下：驳回再审申请人赵福德、张志新、曹云艳等72人的再审申请。审判长  董文洪审判员  姜 红审判员  郭 茸二〇二〇年七月六日书记员  孙 淼