山东省青州市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0781民初5273号 原告：赵志海，男，1987年8月11日出生，汉族，住青州市。 委托诉讼代理人：崔兴忠，山东青晟律师事务所律师。 被告：国网山东省电力公司青州市供电公司，住所地青州市花都大道20777号，统一社会信用代码91370781MA3C08QT8D。 法定代表人：姜国骏，董事长。 委托诉讼代理人：曲洁，山东青都律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘大成，系公司职工。 被告：青州市谭坊镇老鸦村民委员会，住所地青州市谭坊镇老鸦村。 法定代表人：赵永正，主任。 被告：赵庆岗，男，1969年3月1日出生，汉族，住青州市。 原告赵志海与被告国网山东省电力公司青州市供电公司（以下至判决书主文前简称被告青州市供电公司）、青州市谭坊镇老鸦村民委员会、赵庆岗财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年10月18日立案后，在审理过程中发现双方当事人之间争议较大、案情复杂，不宜适用简易程序，裁定转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告赵志海及其委托诉讼代理人崔兴忠，被告国网山东省电力公司青州市供电公司委托诉讼代理人曲洁、刘大成,被告青州市谭坊镇老鸦村民委员会委托诉讼代理人赵永正，被告赵庆岗到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告受灾大棚损失41400元及评估费2400元，共计43800元；2、诉讼费用由被告承担。事实与理由：2019年5月5日12时5分许，原告所有的位于青州市谭坊镇老鸦村东大棚发生火灾，火灾导致大棚及附着大棚的草苫、无纺布棉被及大棚内种植的茄子等物品烧损，过火面积600㎡,未造成人员伤亡。该火灾经青州市公安消防大队现场勘验并出具青公消火认字[2019]第0009号火灾事故认定书，认定起火原因为村灌溉用低压线路断落到原告大棚东山墙打火引燃大棚上部草苫、棉被引发火灾。作为该线路的所有人或管理人，三被告因未尽到相应责任。为维护原告的合法权益，根据相关法律规定，特诉至贵院，请求依法判决。 被告国网山东省电力公司青州市供电公司辩称：一、涉案线路非其所有，其不应当承担赔偿责任。2011年4月1日，供电公司与青州市谭坊镇老鸦村民委员会签订《高压供用电合同》，该协议约定涉案农灌线路的产权归青州市谭坊镇老鸦村民委员会所有，并由其自行采取保安措施以及对用电设施实施维护、管理等责任。根据《供电营业规则》第47条的规定：电设施的运行维护管理范围，按产权归属确定。《供电营业规则》第51条的规定：供电设施上发生事故引起的法律责任，按供电设施产权归属确定。产权归属于谁，谁就承担其拥有的供电设施上发生事故引起的法律责任。综上所述，造成原告损失的涉案线路产权以及运行维护管理权均不属于答辩人，答辩人不应当承担赔偿责任。原告的诉讼请求不成立，应当依法驳回原告对答辩人的起诉。 被告青州市谭坊镇老鸦村民委员会辩称：村委会没有责任，线路是由电工全部管理、承包，村里没有管理权。 被告赵庆岗辩称，我只给村里管理着变压器，村里的线路不归我管。村里的电路坏了，我是帮忙去修的，不存在管理、承包。我村里的线路有些属于村里的，也有些属于个人的。原告失火的线路我也不清楚属于谁的。根据高压用电合同，变压器归村里所有并管理，对入村的线路权属没有规定。2008年时任村主任赵伟亭找我帮忙管着变压器并让我收电费，我收的电费先给供电公司，利润再给村里一部分，剩余的作为我的工资收入。 原告围绕诉讼请求依法提交了照片、火灾事故认定书、失火证明、评估费发票，经原告申请本院委托所作的潍坊新正大资产评估有限公司出具的资产评估报告，被告提供《高压供用电合同》一份，已经当事人质证和本院审查，上述证据具有证据效力和证明力，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据，本院认定如下：1.原告提交供电局文件一份，虽有“对农村电力集体资产，按照自愿上交，无偿划拨方式逐步移交供电局管理。”的规定，但发布主体为“青州供电局”，并非改制后的“青州市供电公司”，且文件发布于1999年6月5日，距今较早，农村线路产权管理存在历史变迁，该文件与2011年4月1日双方签订的《高压供用电合同》相矛盾，本院不予认定。 本院经审理，认定事实如下，2019年5月5日12时5分许，原告所有的位于青州市谭坊镇老鸦村东大棚发生火灾，火灾导致大棚及附着大棚的草苫、无纺布棉被及大棚内种植的茄子等物品烧损，过火面积600㎡,未造成人员伤亡。该火灾经青州市公安消防大队现场勘验并出具青公消火认字[2019]第0009号火灾事故认定书，认定起火原因为村灌溉用低压线路断落到原告大棚东山墙打火引燃大棚上部草苫、棉被引发火灾。 本案在诉讼过程中，根据原告赵志海申请，本院依法委托潍坊新正大资产评估有限公司对原告的损失进行了评估，于2019年7月5日出具潍新正评报字【2019】第5-12号资产评估报告书，其评估结论为：委托评估赵志海所有受损大棚及附着大棚的草苫、无纺布棉被、茄子（收益）等物品，在2019年6月27日的损失价值为41400.00元。 同时查明，青州市供电公司与谭坊镇老鸦村民委员会于2011年4月1日签订《高压供用电合同》一份，对电源产权分界点进行了约定。根据该约定，产权分界点设在老鸦配电室农灌电源侧，分界点负荷侧权属为用电人谭坊镇老鸦村村民委员，分界点电源侧归青州市供电公司所有。同时约定，双方维护管理责任按上述分界点划分。涉事故农村灌溉线路在分界点青州市谭坊镇老鸦村民委员会一侧。 本院认为，《供电营业规则》第五十一条规定，在供电设施上发生事故引起的法律责任，按供电设施产权归属确定。产权归属于谁，谁就承担其拥有的供电设施上发生事故引起的法律责任。具体到本案中，事故系因村灌线路断落所致，青州市谭坊镇老鸦村民委员会作为村灌线路的所有人、管理人，应当承担赔偿责任，对原告主张青州市谭坊镇老鸦村民委员会的赔偿请求，本院予以支持。本案无证据证明造成本案火灾事故的农灌线产权属青州市供电公司所有，因此，原告要求被告青州市供电公司承担赔偿责任，缺乏事实及法律依据，本院不予支持。被告赵庆岗接受被告青州市谭坊镇老鸦村村民委员的安排从事该村有关电工管理工作，根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条第一款规定“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。”，故原告要求被告赵庆岗承担赔偿责任，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、第十九条、第三十四条第一款，《供电营业规则》第五十一条之规定，判决如下： 一、被告青州市谭坊镇老鸦村民委员会赔偿原告赵志海财产损失41400元，评估费2400元，共计43800元，于本判决生效之日起十日内付清； 二、驳回原告赵志海其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费895元，由被告青州市谭坊镇老鸦村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本（单位需提交加盖公章的营业执照、组织机构代码、法人代表证明；个人需提交身份证复印件），同时预交上诉案件受理费895元，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。 审 判 长  刘建华 人民陪审员  彭建明 人民陪审员  牛英春 二〇二〇年七月九日                                                                          法官助理    吴海强                                                                          书记员  葛梦婕