安徽省安庆市大观区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）皖0803刑初65号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人安徽省安庆市大观区人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告杨某某，男，1975年5月22日出生于安徽省东至县，公民身份号码，汉族，初中文化，在家务农，住安徽省池州市东至县XXXXX，因涉嫌犯非法捕捞水产品罪于2020年1月18日被长江航运公安局安庆分局取保候审，2020年4月29被安徽省安庆市大观区人民检察院取保候审。2020年6月19日被本院取保候审。辩护人李明华，安徽恒物律师事务所律师。被告人暨附带民事公益诉讼被告杨某甲，男，1972年2月10日出生于安徽省东至县，公民身份号码,汉族，初中文化，在家务农，住安徽省池州市东至县XXXXX，因涉嫌犯非法捕捞水产品罪于2020年1月18日被长江航运公安局安庆分局取保候审，2020年4月29日被安徽省安庆市大观区人民检察院取保候审。2020年6月19日被本院取保候审。辩护人尹伟，安徽恒物律师事务所律师。安徽省安庆市大观区人民检察院以观检刑诉〔2020〕45号起诉书指控被告人杨某某、杨某甲涉嫌非法捕捞水产品，于2020年6月16日向本院提起公诉，并以观检民行民公诉[2020]4号刑事附带民事公益诉讼起诉书对被告杨某某、杨某甲提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年7月1日公开开庭审理了本案。安徽省安庆市大观区人民检察院指派检察员汪琴琴出庭支持公诉，指派检察员张琼出庭执行职务，上列被告人及辩护人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。安徽省安庆市大观区人民检察院指控：被告人杨某某、杨某甲违反水产资源法规，在禁渔期内使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为已触犯了(中华人民共和国刑法)第三百四十条之规定，犯事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究二人的刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。附带民事公益诉讼起诉人向本院提出诉讼请求：1.判令被告杨某某、杨某甲共同承担因其非法捕捞行为致长江生物多样性和生物资源损害的修复责任，缴纳生态补偿金9222.9元，或者在捕鱼水域增殖放流鮰鱼苗仔3995尾，鲤鱼苗仔2250尾，鯰鱼苗仔16944尾。2.判令被告杨某某、杨某甲共同承担生态环境损害鉴定评估费用3000元。事实和理由:2019年12月27日13时左右，杨某某、杨某甲二人共同驾驶铁皮船在长江干线华阳航道工程处(东至县香隅镇临江村)上游1公里处用三层底拖网捕鱼。经池州市贵池区水产局认定，该三层沉底捕鱼网具为禁用渔具，渔获物共4条，分别为鲶鱼、鲢鱼、鲤鱼和鮰鱼，非国家水生保护动物。经长江航运公安局安庆分局东至派出所称重确认，鯰鱼重5.55千克、鲢鱼重1.55千克、鲤鱼重4.05千克、鮰鱼重1.75千克，渔获物共计12.9千克。经安庆市价格认定中心认定，渔获物于价格认定基准日的市场零售价格为216.4元。2020年6月12日安徽绿创环境科技有限公司作出《环境损害鉴定评估专家意见书》，认为杨某某、杨某甲非法捕捞水产品需对长江干线华阳航道工程处(东至县香隅镇临江村)上游1公里处进行生态补偿，以恢复该区域生态损害。采用缴纳生态补偿金9222.9元，或者在捕鱼水域增殖放流鮰鱼苗仔3995尾，鲤鱼苗仔2250尾，鯰鱼苗仔16944尾均可。生态环境损害鉴定评估费用为3000元。附带民事公益诉讼起诉人为支持其诉讼请求，提交了杨某某、杨某甲的陈述，基本情况，户籍证明，证明，收条，禁渔期通告，公益诉讼案件公告，物证照片，安庆市价格认证中心价格认定结论书，环境损害鉴定评估专家意见书，安庆市农业农村局认定函件，现场勘验笔录等证据证实。被告人暨附带民事公益诉讼被告杨某某对公诉机关指控的罪名与主要事实均无异议。辩护人辩称，辩护人对公诉机关指控被告人杨某某的罪名及犯罪事实均无异议，被告人杨某某具有自愿认罪、系坦白的从轻处罚情节。被告人杨某某捕捞的水产品较少，自愿缴纳生态补偿金且无前科劣迹，本次犯罪系初犯、偶犯，可以酌情予以从轻处罚，请法庭采纳公诉人的量刑建议。被告人暨附带民事公益诉讼被告杨某甲对公诉机关指控的罪名与主要事实均无异议。辩护人辩称，辩护人对公诉机关指控被告人杨某甲的罪名和犯罪事实均无异议。被告人杨某甲系坦白、自愿认罪认罚，获得的经济利益较小，系初犯、偶犯，社会危害性较小，且被告人杨某甲已经积极预交了生态修复补偿金。希望法庭综合考虑被告人的情况，予以从轻处罚，辩护人同意公诉机关的量刑建议。经审理查明:2019年12月27日下午13时许，被告人杨某某、杨某甲二人共同驾驶小船来到长江干线华阳航道工程处(安徽省池州市东至县香隅镇临江村)附近水域，并使用三层底拖网进行非法捕捞，至当日14时30分左右被长江航运公安局安庆分局东至派出所民警查获。民警依法扣押了捕捞工具三层底拖网以及捕获的鲢鱼、鯰鱼、鲤鱼、鮰鱼各1条。经安徽省池州市贵池区水产局认定，杨某某、杨某甲使用的捕鱼工具为禁用渔具。经安庆市价格认证中心认定，杨某某、杨某甲捕获的渔获物价值人民币216.4元。另查明，安徽省池州市东至县长江干流水域从2019年10月31日开始禁渔，至2030年12月31日止。上述事实，经公诉机关当庭出示，被告人杨某某、杨某甲在开庭审理过程中均无异议，并经庭审质证，有受案登记表、立案决定书、抓获经过、户籍证明、扣押文书、被告人杨某某、杨某甲的供述与辩解、鉴定意见、现场勘验、检查笔录及照片等证据予以证实，足以认定。本院认为，被告人杨某某、杨某甲造反水产资源法规，在禁渔期内使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪，且系共同犯罪。犯罪事实清楚，证据确实、充分，公诉机关指控罪名成立。被告人杨某某、杨某甲到案后如实供述自己罪行并自愿与公诉机关签署认罪认罚具结书，依法予以从轻处罚。被告人杨某某、杨某甲积极承担生态环境修复补偿金的赔偿责任，酌情予以从轻处罚。鉴于被告人杨某某、杨某甲的犯罪情节和认罪、悔罪表现，并结合其所在社区的调查评估意见，依法对被告人杨某某、杨某甲适用缓刑。公诉机关的量刑建议适当，本院予以支持。附带民事公益诉讼被告杨某某、杨某甲非法捕捞水产品的行为系共同侵权行为，破坏了长江水域生态环境，侵犯了社会公共利益，依法应当承担民事赔偿责任，安庆市大观区人民检察院代表国家提起附带民事公益诉讼，要求二被告共同承担因其非法捕捞行为致长江生态资源损害的修复责任，缴纳生态补偿金9222.9元，或者在捕鱼水域增殖放流鮰鱼苗仔3995尾，鲤鱼苗仔2250尾，鯰鱼苗仔16944尾及共同承担生态环境损害鉴定评估费用3000元的诉讼请求，符合法律规定，本院依法予以支持。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条，第二十五条第一款，第六十七条第三款，第六十四条，第七十二条第一、三款，第七十三条第一、三款，《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条第一款，第一百五十七条，第一百六十三条，《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款，第八条，《最高人民法院于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十二条之规定，判决如下：一、被告人杨某某犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月，缓刑二个月。(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。)二、被告人杨某甲犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月，缓刑二个月。(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。)三、公安机关扣押在案的作案工具渔网（三层网）予以没收。四、附带民事公益诉讼被告杨某某及附带民事公益诉讼被告杨某甲于本判决生效后十日内向民事公益诉讼起诉人连带赔偿生态修复补偿金9222.9元（已预交）。五、本案生态环境损害鉴定评估费用3000元由附带民事公益诉讼被告杨某某、附带民事公益诉讼被告杨某甲共同承担。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  程小涛人民陪审员  王结义人民陪审员  朱刘根二〇二〇年七月一日书 记 员  吴春青附本案适用法律条文《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻。(二)有悔罪表现。(三)没有再犯罪的危险。(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条国家财产、集体财产遭受损失，受损失的单位未提起附带民事诉讼，人民检察院在提起公诉时提起附带民事诉讼的，人民法院应当受理。人民检察院提起附带民事诉讼的，应当列为附带民事诉讼原告人。被告人非法占有、处置国家财产、集体财产的，依照本解释第一百三十九条的规定处理。第一百五十七条审理刑事附带民事诉讼案件，人民法院应当结合被告人赔偿被害人物质损失的情况认定其悔罪表现，并在量刑时予以考虑。第一百六十三条人民法院审理附带民事诉讼案件，除刑法、刑事诉讼法以及刑事司法解释已有规定的以外，适用民事法律的有关规定。《中华人民共和国渔业法》第三十条禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准，禁渔区和禁渔期，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。《中华人民共和国环境保护法》第六十四条因污染环境和破坏生态损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。《最高人民法院于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。第二十二条原告请求被告承担检验、鉴定费用，合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用的，人民法院可以依法予以支持。