安徽省安庆市大观区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）皖0803刑初63号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人安徽省安庆市大观区人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告毕某某，男，1961年5月18日出生，居民身份证号码，汉族，小学文化，无业，住安徽省安庆市望江县XXXXX。2020年1月14日因涉嫌犯非法捕捞水产品罪被长江航运公安局安庆分局取保候审，2020年4月24日被安徽省安庆市大观区人民检察院取保候审。2020年6月11日被本院取保候审。辩护人尹伟，安徽恒物律师事务所律师。被告人暨附带民事公益诉讼被告巫玉霞，女，1963年12月10日出生，居民身份证号码，汉族，文盲，无业，住安徽省安庆市望江县XXXXX。2020年1月14日因涉嫌犯非法捕捞水产品罪被长江航运公安局安庆分局取保候审，2020年4月24日被安徽省安庆市大观区人民检察院取保候审。2020年6月11日被本院取保候审。辩护人陶安平，安徽皖宜律师事务所律师。安徽省安庆市大观区人民检察院以观检刑诉〔2020〕41号起诉书指控被告人毕某某、巫玉霞涉嫌非法捕捞水产品，于2020年6月3日向本院提起公诉，并以观检民行民公诉[2020]3号刑事附带民事公益诉讼起诉书对被告毕某某、巫玉霞提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年7月1日公开开庭审理了本案。安徽省安庆市大观区人民检察院指派检察员陈芳圆出庭支持公诉，指派检察员张琼出庭执行职务，上列被告人及辩护人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。安徽省安庆市大观区人民检察院指控：被告人毕某某、巫玉霞二人在长江禁渔期、禁渔区内，使用禁用渔具捕捞长江水产品，二人行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究二人刑事责任。二人系共同犯罪，应适用《中华人民共和国刑法》第二十五条之规定。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。附带民事公益诉讼起诉人向本院提出诉讼请求：1.判令被告毕某某、巫玉霞共同承担因其非法捕捞行为致长江生物多样性和生物资源损害的修复责任，缴纳生态修复补偿金12806.5元。2.判令被告毕某某、巫玉霞共同承担生态环境损害鉴定评估费用2000元。事实和理由:被告毕某某、巫玉霞两人于2020年1月12日晚，驾驶小渔船在长江干线望东大桥以东附近水域使用三层沉底捕鱼网具捕捞水产品，二人共计捕捞渔获物62.05千克。经池州市贵池区水产局鉴定，其使用的捕捞工具为禁用渔具，经安庆市价格认证中心认定，其非法捕捞长江渔获物的价格共计人民币833元整。2020年6月12日，安徽绿创环境科技有限公司作出《环境损害鉴定评估专家意见书》，认为毕某某、巫玉霞非法捕捞水产品需对长江干线望东大桥水城进行生态补偿，以恢复该区域生态损害。推荐采用增值放流补偿的生态修复方式或缴纳生态修复补偿金，即当事人在捕鱼水域增值放流鲢鱼苗仔102410尾、鳙鱼苗仔137060尾或者缴纳生态修复补偿金12806.5元。生态环境损害鉴定评估费用为2000元。安徽省安庆市大观区人民检察院针对被告毕某某、巫玉霞的违法行为，于2020年4月26日履行公告程序，公告期届满无法律规定的机关、组织提起公益诉讼。附带民事公益诉讼起诉人为支持其诉讼请求，提交了被告毕某某、巫玉霞的陈述，当事人基本情况，户籍资料，证明，收条，禁渔期通告，公告，物证照片，安庆市价格认证中心价格认定结论书，环境损害鉴定评估专家意见书，安庆市农业农村局认定函件，现场勘验笔录等。被告人暨附带民事公益诉讼被告毕某某对公诉机关指控的罪名与主要事实均无异议。辩护人辩称，辩护人对公诉机关指控被告人毕某某的罪名和犯罪事实没有异议。被告人毕某某系坦白，自愿认罪认罚，其获得的经济利益较小对生态造成的伤害较小，系初犯、偶犯，积极缴纳罚款和修复补偿金。希望法庭综合考虑被告人毕某某的情况，予以从轻处罚。被告人暨附带民事公益诉讼被告巫玉霞对公诉机关指控的罪名与主要事实均无异议。辩护人辩称，辩护人对公诉机关指控被告人巫玉霞的罪名和犯罪事实没有异议。其他意见同毕某某辩护人辩护意见。请求法庭依法判处被告人巫玉霞非监禁刑或者免予刑事处罚。经审理查明:2020年1月12日18时许，被告人毕某某、巫玉霞驾驶着一艘小渔船在长江干流望东大桥以东附近使用三层沉底捕鱼网具捕鱼。至23时30分许，二人开始返航，行驶至望东大桥附近被巡逻民警发现，民警随即登船检查，现场查获三层沉底捕鱼网具一套、渔获物若干。经池州市贵池区水产局认定，该三层沉底捕鱼网具为禁捕工具。经安庆市价格认定中心认定，捕获渔获物价格共计833元。另查明，长江干流望东大桥流域属禁渔流域，禁渔期限从2019年10月31日起至2030年12月31日止。上述事实，经公诉机关当庭出示，被告人毕某某、被告人巫玉霞在开庭审理过程中均无异议，并经庭审质证，有受案登记表、立案决定书、户籍信息、扣押决定书、抓获经过、被告人毕某某的供述和辩解、被告人巫玉霞的供述和辩解、安庆市价格认证中心出具的关于长江野生鱼的价格认定结论书、池州市贵池区水产局关于渔具的鉴定意见、勘验笔录等证据予以证实，足以认定。本院认为，被告人毕某某、巫玉霞二人在长江禁渔期、禁渔区内，使用禁用渔具捕捞长江水产品，二人行为构成非法捕捞水产品罪，且系共同犯罪。犯罪事实清楚，证据确实、充分，公诉机关指控罪名成立。被告人毕某某、巫玉霞到案后如实供述自己罪行并自愿与公诉机关签署认罪认罚具结书，依法予以从轻处罚。被告人毕某某、巫玉霞积极承担生态环境修复补偿金的赔偿责任，酌情予以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以支持。附带民事公益诉讼被告毕某某、巫玉霞非法捕捞水产品的行为系共同侵权行为，破坏了长江水域生态环境，侵犯了社会公共利益，依法应当承担民事赔偿责任，安庆市大观区人民检察院代表国家提起附带民事公益诉讼，要求二被告共同承担因其非法捕捞行为致长江生态资源损害的修复责任，缴纳生态修复补偿金12806.5元及共同承担生态环境损害鉴定评估费用2000元的诉讼请求，符合法律规定，本院依法予以支持。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条，第二十五条第一款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，第六十七条第三款，《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条第一款、第一百五十七条、第一百六十三条，《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款，第八条，《最高人民法院于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条，第二十二条之规定，判决如下：一、被告人毕某某犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币二千元（罚金已缴纳）。二、被告人巫玉霞犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币二千元（罚金已缴纳）。三、公安机关扣押的作案工具渔网贰副予以没收。四、附带民事公益诉讼被告毕某某及附带民事公益诉讼被告巫玉霞于本判决生效后十日内向民事公益诉讼起诉人连带赔偿生态修复补偿金12806.5元。五、本案生态环境损害鉴定评估费用2000元由附带民事公益诉讼被告毕某某、附带民事公益诉讼被告巫玉霞共同承担。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  程小涛人民陪审员  王结义人民陪审员  朱刘根二〇二〇年七月一日书 记 员  吴春青附本案适用法律条文《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条国家财产、集体财产遭受损失，受损失的单位未提起附带民事诉讼，人民检察院在提起公诉时提起附带民事诉讼的，人民法院应当受理。人民检察院提起附带民事诉讼的，应当列为附带民事诉讼原告人。被告人非法占有、处置国家财产、集体财产的，依照本解释第一百三十九条的规定处理。第一百五十七条审理刑事附带民事诉讼案件，人民法院应当结合被告人赔偿被害人物质损失的情况认定其悔罪表现，并在量刑时予以考虑。第一百六十三条人民法院审理附带民事诉讼案件，除刑法、刑事诉讼法以及刑事司法解释已有规定的以外，适用民事法律的有关规定。《中华人民共和国渔业法》第三十条禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准，禁渔区和禁渔期，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。《中华人民共和国环境保护法》第六十四条因污染环境和破坏生态损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。《最高人民法院于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。第二十二条原告请求被告承担检验、鉴定费用，合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用的，人民法院可以依法予以支持。