杭州市临安区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0185民初5436号 原告王嫩萍，女，1968年11月19日出生，汉族，杭州市人，户籍所在地杭州市临安区，现住杭州市临安区。 被告杭州市临安区太阳镇太阳村村民委员会，住所地杭州市临安区太阳镇太阳村，统一社会信用代码54330185ME0097085K。 法定代表人毛和庆，该村民委员会主任。 被告杭州市临安区太阳镇太阳村股份经济合作社，住所地杭州市临安区太阳镇太阳村，统一社会信用代码N2330185689063967C。 法定代表人汪立勇，该经济合作社董事长。 被告杭州市临安区太阳镇太阳村高拔8组，住所地杭州市临安区太阳镇太阳村。 负责人张月贵，该小组组长。 三被告共同委托诉讼代理人陈志忠，杭州市临安区金龙法律服务所法律工作者。 原告王嫩萍为与被告杭州市临安区太阳镇太阳村村民委员会、杭州市临安区太阳镇太阳村股份经济合作社、杭州市临安区太阳镇太阳村高拔8组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，于2019年10月9日向本院起诉，本院于同日立案受理后，依法由审判员王建华适用简易程审理。后转换为普通程序，依法组成合议庭于2020年4月9日公开开庭进行了审理。原告王嫩萍、被告杭州市临安区太阳镇太阳村村民委员会、杭州市临安区太阳镇太阳村股份经济合作社、杭州市临安区太阳镇太阳村高拔8组的共同委托诉讼代理人陈志忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王嫩萍诉称：原告系临安区太阳镇太阳村高拔8组村民。2016年9月8日原告与前夫钟根因感情不和，经临安区人民法院调解离婚。2018年原告和前夫所承包的集体耕地被依法征用，按集体土地征用款分配额为每人36347元，又因前夫目前与他人结婚，但后妻户口未迁入本村，三被告以原告前夫钟根后妻要参加征用补偿款分配为由，扣留原告承包田地征用补偿款人民币36347元不予分配给原告。根据2013年2月3日太阳村扶善八组征田款分配方案第5条约定：已结婚而妻子户口未迁入的，征田款及田地不予分配。1998年9月1日临安太阳镇太阳村与村民户主钟根所签订的《农村土地（耕地）承包合同》第五条第2款规定：承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿规定。原告认为原告虽然与钟根离婚，但原告户口未迁出，并且依然承包集体耕地，按照上述村委承包合同及扶善八组集体协议规定，原告应享有被征用承包地的补偿款，三被告扣留原告的征田补偿款是侵权行为。故为维护原告的自身合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》及《中华人民共和国农村土地承包法》等法律相关规定，特向临安区人民法院依法提起诉讼，请求人民法院依法判令三被告立即支付原告土地征用款36347元；本案的诉讼费用由三被告共同承担。 为证明上述事实，原告王嫩萍向本院提供了以下证据： 证据1、农村土地（耕地）承包合同1份，欲证明户主为钟根，原告以其的名义向村里承包土地的事实。 证据2、农村土地承包经营权登记簿1份，欲证明以钟根、王嫩萍、钟秋芸、钟王艳为一户承包土地的事实。 证据3、杭州市临安区太阳镇太阳村村民委员会出具的情况说明1份，欲证明属于王嫩萍的征田款36347元暂由太阳村委会代为保管的事实。 证据4、原扶善八组2013年2月3日会议决议复印件及土地征用款分配方案复印件各1份，欲证明土地征收按在册人员计算土地分配方案的事实。 证据5、（2016）浙0185民初4763号民事调解书1份，欲证明原告与前夫钟根在临安人民法院调解离婚的事实。 被告杭州市临安区太阳镇太阳村村民委员会（以下简称太阳村委会）、杭州市临安区太阳镇太阳村股份经济合作社（以下简称太阳经济合作社）、杭州市临安区太阳镇太阳村高拔8组（以下简称高拔8组）辩称：36347元分配款现在还在村经济合作社保管着，没有分配出去，这是事实。对原告所起诉的被告擅自扣留36347元不是事实，因为本案的原告和其丈夫是家庭共同承包的，但村里是按照分配到户，由于原告和其丈夫发生纠纷，故村委会未将承包款支付出去，让原告和其丈夫将纠纷处理好后，被告会将相关的款项支付出去。另外在会议记录里有一条约定是“如离婚、丧偶等不参加分配”，所以被告也未将案涉款项分配出去。 为证明上述事实，三被告向本院提供了高拔8组2013年2月3日会议决议复印件及土地征用款分配方案复印件各1份，欲证明在决议第六条中有约定“凡离婚、丧偶、改嫁不参与分配”的事实。 原、被告提供的证据，经庭审质证，本院认证如下： 一、对原告提供的证据1、证据2、证据3、证据4、证据5，三被告对该5组证据的真实性均没有异议，但认为在村委会出具的情况说明里也写得很清楚，待原告王嫩萍和钟根解决纠纷后，再将征田款分配到个人；对证据四补充一点意见：在会议决议里也有约定“如离婚、丧偶、改嫁等均不参与分配”。本院对该5组证据的真实性予以确认。 二、对被告提供的证据（与原告提供证据4为同一组证据），原告对证据的真实性没有异议，但认为协议中虽然称离婚没有分，但也有约定有户口还是有的分的。本院对该组证据的真实性予以确认。 根据以上有效证据及原、被告双方的陈述，本院认定本案事实如下： 原告王嫩萍系被告杭州市临安区太阳镇太阳村高拔8组村民。1998年土地二轮承包时，原告以其前夫钟根为户主取得了土地承包经营权。2016年9月28日，原告与前夫钟根在本院调解离婚后，至今户口未迁出。2018年高拔8组因土地被征用，每个村民应分配款为人民币36347元。三被告以原告与前夫的纠纷未解决为由，未将该笔款项支付给原告。为此，原告诉至本院。 本院认为，原告王嫩萍系被告杭州市临安区太阳镇太阳村高拔8组村民，在1998年土地二轮承包时，取得了土地承包经营权，离婚后未将户籍迁出该村，也未在其他地方享受村集体经济组织成员待遇，故原告在被告高拔8组应享受土地补偿款分配的待遇。现原告要求被告高拔8组支付土地补偿费36347元的诉讼请求，合理合法，本院予以支持。被告太阳村村民委员会、太阳经济合作社以原告与前夫纠纷未解决为由，未将土地补偿款分配给原告，村民委员会和经济合作社作为村民自治组织和土地发包方，对被告高拔8组应支付的土地补偿费应承担连带清偿责任。据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条第一款第四项、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 一、被告杭州市临安区太阳镇太阳村高拔8组应于本判决生效之日起十日内支付原告王嫩萍土地补偿费36347元。 二、被告杭州市临安区太阳镇太阳村村民委员会、杭州市临安区太阳镇太阳村股份经济合作社对被告杭州市临安区太阳镇太阳村高拔8组的上述应付款项承担连带清偿责任。 如被告杭州市临安区太阳镇太阳村村民委员会、杭州市临安区太阳镇太阳村股份经济合作社、被告杭州市临安区太阳镇太阳村高拔8组未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费709元，由被告杭州市临安区太阳镇太阳村村民委员会、杭州市临安区太阳镇太阳村股份经济合作社、杭州市临安区太阳镇太阳村高拔8组共同负担。 原告王嫩萍于本判决生效之日起十五日内向本院申请退费；被告杭州市临安区太阳镇太阳村村民委员会、杭州市临安区太阳镇太阳村股份经济合作社、杭州市临安区太阳镇太阳村高拔8组于本判决生效之日起七日内向本院交纳应负担的诉讼费。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。并向杭州市中级人民法院指定账号预交上诉案件受理费。对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交。在收到《上诉费用交纳通知书》次日起七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。杭州市中级人民法院户名、开户行、指定账号详见《上诉费用交纳通知书》。 审 判 长  王建华 人民陪审员  金根良 人民陪审员  徐炳跃 二〇二〇年七月二日 书 记 员  沈 霞 附：相关法律条文 一、《中华人民共和国农村土地承包法》 第十七条承包方享有下列权利： （一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品； （二）依法互换、转让土地承包经营权； （三）依法流转土地经营权； （四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿； （五）法律、行政法规规定的其他权利。 二、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。