四平市铁东区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉0303民初1070号 原告：项桂艳，女，汉族，1967年4月16日生，住吉林省梨树县。 原告：张士伟，男，汉族，1971年7月28日生，住辽宁省昌图县。 原告：杨秀云，女，汉族，1967年4月22日生，住四平市铁东区。 原告：洪金苹，女，汉族，1970年6月9日生，住四平市铁东区。 原告：王艳玲，女，汉族，1969年12月25日生，住四平市铁东区。 原告：张凤艳，女，汉族，1964年7月15日生，住四平市铁东区。 原告：石玉梅，女，汉族，1960年5月30日生，住四平市铁东区。 原告：姜淑娟，女，汉族，1967年1月25日生，住吉林省梨树县。 原告：刘淑丰，女，汉族，1966年10月15日生，住四平市铁东区。 原告：于亚杰，女，汉族，1964年12月19日生，住吉林省梨树县。 原告：邵翠景，女，汉族，1970年3月18日生，住四平市铁东区。 原告：王淑梅，女，汉族，1958年6月13日生，住四平市铁东区。 原告：闫淑萍，女，汉族，1967年3月15日生，住四平市铁西区。 原告：王影，女，汉族，1970年9月16日生，住吉林省四平市铁西区。 原告：李波，女，汉族，1971年7月4日生，住四平市铁西区。 原告：张淑贤，女，汉族，1963年11月26日生，住吉林省梨树县。 原告：张玉梅，女，汉族，1971年2月8日生，住吉林省四平市铁东区。 原告：闫桂平，女，汉族，1964年4月29日生，住四平市铁西区。 原告：刘凤波，女，汉族，1967年3月7日生，住吉林省梨树县。 原告：吴艳红，女，汉族，1964年4月9日生，住吉林省梨树县。 原告：宋珍珠，女，汉族，1969年9月19日生，住吉林省四平市铁西区。 原告：王玉梅，女，汉族，1973年9月3日生，住吉林省梨树县。 原告：房鸽，女，汉族，1973年9月17日生，住吉林省双辽市。 原告：张秀华，女，汉族，1973年5月4日生，住吉林省四平市铁东区。 原告：杨玉清，女，汉族，1974年1月20日生，住吉林省四平市铁西区。 原告：丁立华，女，汉族，1974年12月1日生，住吉林省四平市铁东区。 委托代理人：李文斌、边境，吉林东泰律师事务所律师。 被告：四平市铸管厂。 法定代表人：王清林，经理。 委托代理人：冷国英，该厂职工。 项桂艳、张士伟、杨秀云、洪金苹、王艳玲、张凤艳、石玉梅、姜淑娟、刘淑丰、于亚杰、邵翠景、王淑梅、闫淑萍、王影、李波、张淑贤、张玉梅、闫桂平、刘凤波、吴艳红、宋珍珠、王玉梅、房鸽、张秀华、杨玉清、丁立华（项桂艳等26人）与四平市铸管厂（以下简称铸管厂）劳动争议一案，本院受理后，依法适用简易程序，于2020年7月20日公开开庭进行了审理。项桂艳等26人的委托代理人李文斌、边境，铸管厂委托代理人冷国英均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 项桂艳等26人诉称：原告共26人，从1977年8月至1990年12月之间，陆续到四平市工业和信息化局下属企业四平市铸管厂工作。原告入职后，一直在该单位工作，之后因单位效益不好等原因，被告于1986年2月至1996年6月期间，陆续通知原告下岗、回家待业直到现在。原告在被告单位工作期间，被告没有为原告办理和缴纳社会保险，被告应支付原告解除劳动关系补偿金。为维护权益，原告向四平市铁东区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委不予受理案件。无奈告诉至贵院，请求法院判如所诉。诉讼请求：1.请求确认原告项桂艳与被告自1986年9月至1994年6月止，存在事实劳动关系；请求被告支付解除劳动关系补偿金300元；2.请求确认原告张士伟与被告自1989年1月至1994年6月止，存在事实劳动关系；请求被告支付解除劳动关系补偿金300元；3.请求确认原告杨秀云与被告自1986年7月至1994年6月止，存在事实劳动关系；请求被告支付解除劳动关系补偿金300元；4.请求确认原告洪金苹与被告自1988年9月至1994年6月止，存在事实劳动关系；请求被告支付解除劳动关系补偿金300元；5.请求确认原告王艳玲与被告自1986年9月至1994年6月止，存在事实劳动关系；请求被告支付解除劳动关系补偿金300元；6.请求确认原告张凤艳与被告自1983年7月至1994年6月止，存在事实劳动关系；请求被告支付解除劳动关系补偿金300元；7.请求确认原告石玉梅与被告自1979年9月至1994年6月止，存在事实劳动关系；请求被告支付解除劳动关系补偿金300元；8.请求确认原告姜淑娟与被告自1986年7月至1994年6月止，存在事实劳动关系；请求被告支付解除劳动关系补偿金300元；9.请求确认原告刘淑丰与被告自1985年12月至1994年6月止，存在事实劳动；请求被告支付解除劳动关系补偿金300元；10.请求确认原告于亚杰与被告自1983年8月至1994年6月止，存在事实劳动关系；请求被告支付解除劳动关系补偿金300元；11.请求确认原告邵翠景与被告自1987年7月至1994年6月止，存在事实劳动关系；请求被告支付解除劳动关系补偿金300元；12.请求确认原告王淑梅与被告自1977年8月至1994年6月止，存在事实劳动关系；请求被告支付解除劳动关系补偿金300元；13.请求确认原告闫淑萍与被告自1986年7月至1994年6月止，存在事实劳动关系；请求被告支付解除劳动关系补偿金300元；14.请求确认原告王影与被告自1988年10月至1994年6月止，存在事实劳动关系；请求被告支付解除劳动关系补偿金300元；15.请求确认原告李波与被告自1988年12月至1994年6月止，存在事实劳动关系；请求被告支付解除劳动关系补偿金300元；16.请求确认原告张淑贤与被告自1982年9月至1994年6月止，存在事实劳动关系；请求被告支付解除劳动关系补偿金300元；17.请求确认原告张玉梅与被告自1987年8月至1994年6月止，存在事实劳动关系；请求被告支付解除劳动关系补偿金300元；18.请求确认原告闫桂平与被告自1982年5月至1994年6月止，存在事实劳动关系；请求被告支付解除劳动关系补偿金300元；19.请求确认原告刘凤波与被告自1984年7月至1994年6月止，存在事实劳动关系；请求被告支付解除劳动关系补偿金300元；20.请求确认原告吴艳红与被告自1982年9月至1994年6月止，存在事实劳动关系；请求被告支付解除劳动关系补偿金300元；21.请求确认原告宋珍珠与被告自1986年11月至1994年6月止，存在事实劳动关系；请求被告支付解除劳动关系补偿金300元；22.请求确认原告王玉梅与被告自1989年10月至1995年1月止，存在事实劳动；请求被告支付解除劳动关系补偿金300元；23.请求确认原告房鸽与被告自1989年9月至1995年1月止，存在事实劳动关；请求被告支付解除劳动关系补偿金300元；24.请求确认原告张秀华与被告自1989年6月至1995年1月止，存在事实劳动关系；请求被告支付解除劳动关系补偿金300元；25.请求确认原告杨玉清与被告自1990年1月至1995年1月止，存在事实劳动关系；请求被告支付解除劳动关系补偿金300元；26.请求确认原告丁立华与被告自1990年12月至1996年1月止，存在事实劳动关系；请求被告支付解除劳动关系补偿金300元；27.本案诉讼费原告自行承担。 铸管厂辩称：26原告在我厂工作是事实，但是因当时历史状况我们没有给原告出具劳动关系手续，现我公司营业执照已吊销，无能力办理劳动关系手续，听从法院判决。关于补偿金我厂无能力给付，请法院驳回。 项桂艳等26人为支持自己的主张向法庭提交证据材料如下：1.26原告身份证复印件；2.四平工商行政管理局处理决定书；3.26份劳动仲裁申请、不予受理通知书；4.项桂艳劳动合同制工人录用审批表、1991年调整企业职工工资标准审批表、1994年企业职工增加工资审批表；张士伟劳动合同制工人录用审批表、职工转正定级工资审批表、1994年企业职工增加工资审批表；杨秀云劳动合同制工人录用审批表、1991年调整企业职工工资标准审批表、1994年企业职工增加工资审批表，证明原告于1986年7月26日到被告单位工作，1994年1月31日离职；洪金苹劳动合同制工人录用审批表、1991年调整企业职工工资标准审批表、1994年企业职工增加工资审批表；王艳玲劳动合同制工人录用审批表、1991年调整企业职工工资标准审批表、1994年企业职工增加工资审批表；张凤艳招收固定工人介绍信、1989年企业职工升级审批表、1991年调整企业职工工资标准审批表；石玉梅招收固定工人介绍信、国营企业职工定级工资审批表、国营企业职工工资制度改革审批表、1989年企业职工升级审批表、1991年调整企业职工工资标准审批表；姜淑娟劳动合同制工人录用审批表、1991年调整企业职工工资标准审批表、1994年企业职工增加工资审批表；刘淑丰劳动合同制工人录用审批表、1989年企业职工升级审批表、1991年调整企业职工工资标准审批表；于亚杰招收固定工人介绍信、1989年企业职工升级审批表、1991年调整企业职工工资标准审批表；邵翠景劳动合同制工人录用审批表、1991年调整企业职工工资标准审批表、1994年企业职工增加工资审批表；王淑梅招收固定工人介绍信、国营企业职工定级工资审批表、国营企业职工工资制度改革审批表、1989年企业职工升级审批表、1991年调整企业职工工资标准审批表；闫淑萍劳动合同制工人录用审批表、1991年调整企业职工工资标准审批表，1994年企业职工增加工资审批表；王影劳动合同制工人录用审批表、1991年调整企业职工工资标准审批表、1994年企业职工增加工资审批表；李波劳动合同制工人录用审批表、1991年调整企业职工工资标准审批表，1994年企业职工增加工资审批表；张淑贤招收固定工人介绍信、国营企业职工定级工资审批表、1989年企业职工升级审批表、1991年调整企业职工工资标准审批表、1994年企业职工增加工资审批表；张玉梅劳动合同制工人录用审批表、1991年调整企业职工工资标准审批表，1994年企业职工增加工资审批表；闫桂平招收固定工人介绍信、1989年企业职工升级审批表、1991年调整企业职工工资标准审批表；刘凤波招收固定工人介绍信、1989年企业职工升级审批表、1991年调整企业职工工资标准审批表；吴艳红招收固定工人介绍信、1989年企业职工升级审批表、1991年调整企业职工工资标准审批表；宋珍珠招收集体工人介绍信、1991年调整企业职工工资标准审批表，1994年企业职工增加工资审批表；王玉梅劳动合同制工人录用审批表、1991年调整企业职工工资标准审批表、1994年企业职工增加工资审批表、1995年企业职工套改工资审批表；房鸽劳动合同制工人录用审批表、1991年调整企业职工工资标准审批表、1994年企业职工增加工资审批表、1995年企业职工套改工资审批表；张秀华劳动合同制工人录用审批表、1991年调整企业职工工资标准审批表、1994年企业职工增加工资审批表、1995年企业职工套改工资审批表；杨玉清劳动合同制工人录用审批表、1994年企业职工增加工资审批表、1995年企业职工套改工资审批表；丁立华劳动合同制工人录用审批表、1994年企业职工增加工资审批表、1995年企业职工套改工资审批表、1996年企业职工晋升效益工资审批表。 铸管厂没有提交证据材料。 审理查明：项桂艳等26人原系铸管厂工人，自1977年8月至1990年12月之间，陆续到在铸管厂担任车间工人。双方订立书面的《劳动合同制工人录用审批表》或《招收固定工人介绍信》或《招收集体工人介绍信》，后调整工资。后铸管厂未向原告送达解除劳动关系通知书，也未办理和缴纳社会保险，影响到项桂艳等26人社会保险的办理。项桂艳等26人分别因劳动争议向四平市铁东区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，具体仲裁请求为：1.依法裁决申请人与被申请人存在事实劳动关系；2.请求被申请人向申请人支付解除劳动关系补偿金300元。四平市铁东区劳动人事争议仲裁委员会分别作出四东劳人仲字（2020）第066号、第064号、第065号、第061号、第075号、第062号、第063号、第090号、第093号、第092号、第087号、第079号、第089号、第099号、第100号、第088号、第076号、第139号、第128号、第138号、第137号、第077号、第086号、第084号、第085号、第091号不予受理案件通知书，以“不属于劳动人事争议处理范围”“超过申请时效”为由决定不予受理。 本案争议的焦点是：项桂艳等26人与铸管厂是否存在劳动关系；如果存在，铸管厂是否应当向项桂艳等26人支付经济补偿金。 通过项桂艳等26人陈述、铸管厂答辩及庭审调查，结合已经查明的案件事实，依据证据材料，针对本案争议的焦点，本院综合评判如下： 劳动关系即劳动法律关系，是指机关、企事业单位和个体经济组织与劳动者个人之间，依据劳动法律规范签订劳动合同，劳动者接受用人单位管理，从事用人单位的安排的工作，成为用人单位的成员，从用人单位领取报酬的法律关系。劳动关系的存在是职工缴纳社会保险所具有的重要凭证，被告未送达解除劳动关系通知书等影响到劳动者缴纳社会保险，应承担相应的责任。考虑到配套制度和可执行因素，本院认为劳动者要求确认劳动关系具有诉的利益，依法按照劳动争议审理符合“保护劳动者的合法权益”的法律宗旨。由《劳动合同制工人录用审批表》、《招收固定工人介绍信》、《招收集体工人介绍信》体现，项桂艳等26人于1977年8月至1990年12月之间参加工作，系铸管厂车间工人。双方对项桂艳等26人分别于1994年1月31日、1994年1月31日、1994年1月31日、1994年1月31日、1994年1月31日、1992年1月29日、1992年1月29日、1994年1月31日、1992年1月29日、1992年1月29日、1994年1月31日、1992年1月29日、1994年1月31日、1994年1月31日、1994年1月31日、1994年1月31日、1994年1月31日、1992年2月29日、1992年2月29日、1992年1月29日、1994年1月31日、1995年1月31日、1995年1月31日、1995年1月31日、1995年1月31日、1996年1月31日离职下岗的事实无争议，故对项桂艳等26人提出确认劳动关系的请求，本院予以支持。建立劳动关系的时间按照《劳动合同制工人录用审批表》或《招收固定工人介绍信》或《招收集体工人介绍信》的日期予以确定，终止劳动关系的时间分别为1994年1月31日、1994年1月31日、1994年1月31日、1994年1月31日、1994年1月31日、1992年1月29日、1992年1月29日、1994年1月31日、1992年1月29日、1992年1月29日、1994年1月31日、1992年1月29日、1994年1月31日、1994年1月31日、1994年1月31日、1994年1月31日、1994年1月31日、1992年2月29日、1992年2月29日、1992年1月29日、1994年1月31日、1995年1月31日、1995年1月31日、1995年1月31日、1995年1月31日、1996年1月31日。起诉时项桂艳等26人概括要求铸管厂支付经济补偿金300元，既没有陈述具体的支付理由，也没有提出明确的计算依据，故对该项诉讼请求，本院不予支持。诉讼过程中项桂艳等26人表示自愿承担本案诉讼费用，本院予以确认。 依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、《中华人民共和国劳动法》第七十八条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条的规定，判决如下： 一、原告项桂艳、被告四平市铸管厂于1986年9月23日至1994年1月31日存在劳动关系； 二、原告张士伟、被告四平市铸管厂于1989年1月20日至1994年1月31日存在劳动关系； 三、原告杨秀云、被告四平市铸管厂于1986年7月26日至1994年1月31日存在劳动关系； 四、原告洪金苹、被告四平市铸管厂于1988年9月28日至1994年1月31日存在劳动关系； 五、原告王艳玲、被告四平市铸管厂于1986年9月27日至1994年1月31日存在劳动关系； 六、原告张凤艳、被告四平市铸管厂于1983年7月29日至1992年1月29日存在劳动关系； 七、原告石玉梅、被告四平市铸管厂于1979年9月21日至1992年1月29日存在劳动关系； 八、原告姜淑娟、被告四平市铸管厂于1986年7月22日至1994年1月31日存在劳动关系； 九、原告刘淑丰、被告四平市铸管厂于1985年12月24日至1992年1月29日存在劳动关系； 十、原告于亚杰、被告四平市铸管厂于1983年8月26日至1992年1月29日存在劳动关系； 十一、原告邵翠景、被告四平市铸管厂于1987年7月26日至1994年1月31日存在劳动关系； 十二、原告王淑梅、被告四平市铸管厂于1977年8月23日至1992年1月29日存在劳动关系； 十三、原告闫淑萍、被告四平市铸管厂于1986年7月23日至1994年1月31日存在劳动关系； 十四、原告王影、被告四平市铸管厂于1988年10月24日至1994年1月31日存在劳动关系； 十五、原告李波、被告四平市铸管厂于1988年12月23日至1994年1月31日存在劳动关系； 十六、原告张淑贤、被告四平市铸管厂于1982年9月15日至1994年1月31日存在劳动关系； 十七、原告张玉梅、被告四平市铸管厂于1987年8月26日至1994年1月31日存在劳动关系； 十八、原告闫桂平、被告四平市铸管厂于1982年5月18日至1992年2月29日存在劳动关系； 十九、原告刘凤波、被告四平市铸管厂于1984年7月15日至1992年2月29日存在劳动关系； 二十、原告吴艳红、被告四平市铸管厂于1982年9月17日至1992年1月29日存在劳动关系； 二十一、原告宋珍珠、被告四平市铸管厂于1986年11月16日至1994年1月31日存在劳动关系； 二十二、原告王玉梅、被告四平市铸管厂于1989年10月20日至1995年1月31日存在劳动关系； 二十三、原告房鸽、被告四平市铸管厂于1989年9月24日至1995年1月31日存在劳动关系； 二十四、原告张秀华、被告四平市铸管厂于1989年6月27日至1995年1月31日存在劳动关系； 二十五、原告杨玉清、被告四平市铸管厂于1990年1月26日至1995年1月31日存在劳动关系； 二十六、原告丁立华、被告四平市铸管厂于1990年12月1日至1996年1月31日存在劳动关系； 二十七、驳回原告项桂艳、张士伟、杨秀云、洪金苹、王艳玲、张凤艳、石玉梅、姜淑娟、刘淑丰、于亚杰、邵翠景、王淑梅、闫淑萍、王影、李波、张淑贤、张玉梅、闫桂平、刘凤波、吴艳红、宋珍珠、王玉梅、房鸽、张秀华、杨玉清、丁立华的其他诉讼请求。 案件受理费130元，由原告项桂艳等26人每人自愿负担5元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于吉林省四平市中级人民法院。 审判员  居洪武 二〇二〇年七月二十三日 书记员  丛 媛