四川省长宁县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1524民初545号 原告：长宁县硐底镇石垭村三组。住所地：长宁县硐底镇石垭村家单地。 法定代表人：杨刚兴，该组组长。 委托诉讼代理人：凡云成，系长宁县。 委托诉讼代理人：姜莹，四川竹都律师事务所律师。 被告：长宁县硐底镇安顺石料厂。住所地：长宁县硐底镇石垭村。 投资人：秦飞，系长宁县硐底镇安顺石料厂投资人。 委托诉讼代理人：赵明月，四川川达律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郭圆圆，四川川达律师事务所律师（实习）。 被告：秦飞，男，1973年8月9日出生，汉族，四川省仁寿县人，住四川省仁寿县。 委托诉讼代理人：赵明月，四川川达律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郭圆圆，四川川达律师事务所律师（实习）。 原告长宁县硐底镇石垭村三组与被告长宁县硐底镇安顺石料厂、被告秦飞排除妨害纠纷一案，本院于2020年4月21日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告长宁县硐底镇石垭村三组的委托诉讼代理人凡云成、姜莹、被告长宁县硐底镇安顺石料厂的委托诉讼代理人赵明月、郭圆圆、被告秦飞的委托诉讼代理人赵明月、郭圆圆均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告长宁县硐底镇石垭村三组向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即停止对原告青冈坡00001号土地的侵害；2、判令被告拆除青冈坡00001号土地上的设备设施；3、诉讼费由被告承担。事实和理由：2004年，原告在长宁县硐底法律服务所的见证下将青冈坡的土地协议给吴俊林开力石料厂，约定按每吨0.20元计价给付山本费，每五年调整一次，并优先解决原告方的富于劳动力和运输车辆。2009年补充协议进行调整，每吨按0.30元计价给付山本费，其他约定不变。2014年吴俊林将石料厂转让给了杨某，杨某与原告签订协议，约定每吨0.50元补偿原告，优先解决原告的富于劳动力和运输车辆。2019年杨某将石料厂转让给秦飞，秦飞未与原告签订协议就擅自占有、使用原告土地进行开采，侵犯了原告的土地所有权。原告代表多次向村民委员会请求解决无果，2020年3月，原告向长宁县硐底镇人民政府请求协调处理，长宁县硐底镇人民政府收悉后至今未予答复。为此，依据《中华人民共和国民法总则》、《中华人民共和国个人独资企业法》和《民事诉讼法》等规定向贵院提起诉讼，请求判如诉请。原告提供如下材料：原告的身份信息、企业信息、个人独资企业登记申请书、公示图、协议书、见证书、补充协议、长宁县确权办出具的证明、硐底镇石垭村民委员会出具的证明、硐底镇石垭村三社出具的通知等。 被告长宁县硐底镇安顺石料厂辩称，我厂早在2004年4月6日就与原告签订《协议书》，租赁案涉土地30年，从2004年4月6日至2034年4月5日，现尚在租赁期限内，我厂合法拥有案涉土地的占有、使用和收益的权利。我厂合法拥有采矿权，享有用益物权。我厂系个人独资企业，属非法人组织，能够依法以自己的名义从事民事活动，不受投资人变更的影响，投资人变更并不影响以石料厂名义签订的协议书的履行。石料厂并未在案涉土地上搭建设设备不存在拆除的问题。故，原告对石料厂使用案涉土地有合理容忍义务，其要求排除妨害的诉请不能成立，请求法院依法驳回其全部诉讼请求。被告提供如下材料：采矿许可证、矿区平面图、见证书、补充协议、会议记录、租赁合同、石垭三社青杆坡责任地、银行转账凭证、收条、秦飞转账记录、出庭证人杨某的证言证词等。 被告秦飞辩称，开采主体和使用案涉土地的主体是石料厂而不是秦飞，秦飞只是石料厂的投资人，石料厂是个人独资企业，属非法人组织，能够依法以自己的名义从事民事活动，不受投资人变更的影响。2004年4月6日，以石料厂的名义与原告签订的《协议书》中第八条约定：“有效期为三十年，不得因双方代表变更而失效，双方不得违约”，所以，秦飞无须以自己名义再与原告签订协议。虽然，石料厂投资人变更为秦飞，但是以石料厂名义与原告于2004年4月6日签订的《协议书》、以及2019年4月1日所签订的《会议记录》均在实际履行。秦飞已经依据《会议记录》的约定向原告转账20万元。石料厂投资人的变更并不影响《协议书》的执行。 当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院认定事实如下： 1、长宁县硐底镇安顺石料厂属个人独资企业，成立于2004年11月22日，住所地位于长宁县硐底镇石垭村，经营范围为开采、销售石灰岩，投资人为吴俊林。2010年3月2日，长宁县硐底镇安顺石料厂变更投资人为杨某。2019年6月12日，长宁县硐底镇安顺石料厂变更投资人为秦飞。Ｃ5115002010077120070266号采矿许可证载明“采矿权人：长宁县硐底镇安顺石料厂（杨某）；地址：长宁县硐底镇；矿山名称：长宁县硐底镇安顺石料厂；经济类型：私营独资企业；开采矿种：建筑石料用灰岩；开采方式：露天开采；生产规模：30万吨／年；矿区面积：0.0668平方公里；有限期限：壹拾年自2018年8月14日至2028年8月14日；发证日期为2018年8月14日”。该采矿许可证载明矿区范围拐点坐标为：1、3147822.40,35476598.20；2、3147592.40,35476752.20；3、3147460.40,35476730.20；4、3147525.40,35476458.20；5、3147684.40,35476479.20；6、3147758.40,35476526.20。 2、2004年4月6日，长宁县硐底镇石垭村三组（社）（即原告，以下简称甲方）与长宁县硐底镇安顺石料厂（即被告，以下简称乙方）签订《协议书》：甲、乙双方为发展地方经济，充分利用地方资源，乙方利用甲方现有石灰石矿山，开办石灰石料场，现就有关占地补偿事宜，双方达成协议如下：一、开采地点：硐底镇石垭村三社（地名：青杆坡）；二、开采面积：乙方根据需要而定，甲方按需提供给乙方；三、租用时间：甲方为乙方提供石灰石矿山租用时间为三十年；四、山本费支付办法：甲方为支持乙方开展工作，乙方从进入甲方矿山地段生产之日起一年内免收山本费。满一年后乙方按实际开采销售量每月支付给甲方山本费每吨石灰石按0.20元计价结算。此价每满五年双方代表再协商调整，甲、乙双方不得任意调低、调高山本费价格；五、······；八、本协议由甲、乙双方代表签字、盖章，经公证处公证生效。有效期为三十年，不得因双方代表变更而失效，双方不得违约；九、本协议书共贰页，一式四份，甲方一份，乙方三份。甲方：长宁县硐底镇石垭村三社代表杨刚兴（签字并盖章）。乙方:长宁县硐底镇安顺石料厂代表吴俊林（签字并盖章）。该协议书签订后，2004年5月22日，长宁县硐底法律服务所对该协议进行见证，出具（长）硐法见字第5号见证书。2009年6月25日，长宁县硐底镇石垭村三组（社）与长宁县硐底镇安顺石料厂根据《协议书》第四条约定就山本费支付问题签订《补充协议》，该《补充协议》第一条载明“根据市场情况，由乙方在原来的每吨0.20元的基础上增加0.10元，即按每吨0.30元补偿甲方”；2014年6月2日，长宁县硐底镇石垭村三组（社）与长宁县硐底镇安顺石料厂根据《协议书》第四条约定就山本费支付问题再次签订《补充协议》，该《补充协议》第一条载明“根据市场情况，由乙方在第二轮期限内的山本费0.30元的基础上增加0.20元，即第三轮期限为每吨0.50元补偿甲方”。 3、2019年4月1日，长宁县硐底镇石垭村三组（社）与长宁县硐底镇安顺石料厂就关于安顺石料厂采石垭村3社青杆坡山石5年一调整山本费进行磋商，会议记录如下：“时间：2019年4月1日；地点：石垭村3社杨刚兴家；参会人员：石垭村3社全体户代表、石厂老板杨某；会议内容：关于安顺石料厂采石垭村3社青杆（?）坡山石5年一调整山本费；主持人：杨刚兴；内容如下，杨刚兴讲，根据安顺石厂在2004年与3社签定开采石料，山本费按5年一次调整价额，今年的4月6日就第三轮调整山本费时间正到。今天请大家发言，讨论调价一事。师元龙发言，马上石厂就要打到我的耕地了，看啥个办。杨某发言，建议每年给3社多少钱的山本费，按10年期一轮计算。杨仁坤发言，建议企业给生产队每年支付公益费30万元。杨某发言，建议每年给3社10万元山本费，按10年算一次性兑现。师元清发言，建议每年企业付3社30万元，按5年算一次兑现150万元。杨某发言，我代表安顺石料厂，决定每年给付石垭3社集体山本费20万元，大写贰拾万元整，每年12月30号兑现，按5年期一轮协商，开采区域占用农户耕地青苗费由企业承担，面积以土地证为准，石垭村3社社员无其他任何负加条件。杨某签字为准。”杨某在该会议记录上签名落款，长宁县硐底镇石垭村三组（社）在该会议记录上签章确认。石垭村3社的参会社员在该会议记录上签名。会议召开后，长宁县硐底镇安顺石料厂按照“开采区域占用农户耕地青苗费由企业承担，面积以土地证为准”会议决定分别与长宁县硐底镇石垭村三组（社）17户农户（杨仁超、师在勤、师在兵、杨仁勇、师在友、孙世华、师在银、师元清、师元贵、谢模洪、师元中、杨仁友、孙世友、师元付、师元超、师元龙、师在金）签订土地租赁合同，并支付五年土地租赁费及一次性支付两年土地复耕费。2019年10月28日，长宁县硐底镇安顺石料厂向杨刚超账户转账100000元，同时，长宁县硐底镇石垭村三组（社）向长宁县硐底镇安顺石料厂出具收条一张，该收条载明“经石垭二社全体村民和长宁县硐底镇安顺石料厂共同协商，2019年4月1日至2024年3月31日每年支付石垭二社社集体山体租用、协调补助费200000元（大写：贰拾万元）。今领到2019年补助款100000元（壹拾万元整）剩余款年底结算。收款人：杨刚兴，2019年10月28日，长宁县硐底镇石垭村三组签章”。2020年1月3日，长宁县硐底镇石垭村三组（社）向长宁县硐底镇安顺石料厂出具收条一张，该收条载明“今收长宁县硐底镇安顺石料厂2019年1月至2019年12月全年支付长宁县硐底镇石垭村三社租用农户土地对社集体补助金20万元（贰拾万元整），石垭村三社于2019年10月29日已领取10万元，本次应支付石垭村三社集体款10万元（壹拾万元整）此款项作为石垭三社全体村民所有，同时也是长宁县硐底镇安顺石料厂要求石垭村三社全体村民支持配合工作的凭证。此款支付到石垭三社杨刚超个人账户为收款依据。收款人长宁县硐底镇石垭三社，石垭三社社长签字杨刚兴，石垭三社社代表签字杨刚超、杨小平、师元楷、师元清、牟大利”。2020年1月14日，长宁县硐底镇安顺石料厂向杨刚超账户转账100000元。 4、2020年1月14日，长宁县硐底镇石垭村三组（社）向长宁县硐底镇安顺石料厂发出通知要求完善山本费调增一事协议手续。2020年5月19日，经硐底镇石垭村民委员会人民调解委员会调解未果，故发生纠纷。 5、出庭证人杨某在庭审中陈述，2019年4月1日，长宁县硐底镇石垭村三组（社）与长宁县硐底镇安顺石料厂就关于安顺石料厂采石垭村3社青杆坡山石5年一调整山本费进行磋商会议系应石垭村三组（社）要求召开的，该会议记录也是石垭村三组（社）的文书记录的。 6、庭审查明，长宁县硐底镇安顺石料厂支付长宁县硐底镇石垭村三组（社）的近几年山本费为2014年60000元、2015年69952元、2016年58132元、2017年56815元、2018年60227年。庭审中，长宁县硐底镇石垭村三组（社）明确其诉讼请求为物权请求权即签订补充协议调整山本费问题。 根据当事人的诉辩主张，本院对本案争议焦点归纳如下：一、长宁县硐底镇安顺石料厂开采长宁县硐底镇石垭村三社（地名：青杆坡）是否存在侵权行为；二、2019年4月1日《会议记录》的性质认定及履行性质问题。本院根据本案事实及各方当事人的意见进行分析、认定。 关于焦点一，长宁县硐底镇安顺石料厂开采长宁县硐底镇石垭村三社（地名：青杆坡）是否存在侵权行为。原告长宁县硐底镇石垭村三组（社）认为，长宁县农村土地承包经营权确认登记工作领导小组办公室出具的证明、调查信息公示表以及《物权法》的规定，我对长宁县硐底镇石垭村青岗坡00001号地块享有所有权，任何单位和个人不得侵占。被告在未依法取得土地使用权的情况下就强行占有原告的土地进行开采，违反了《矿产资源法》、《物权法》和《合同法》之规定，侵害了原告的物权权益，应当依法予以排除。被告长宁县硐底镇安顺石料厂认为，我厂在2004年4月6日与原告签订《协议书》，租赁案涉土地30年，从2004年4月6日至2034年4月5日，现尚在租赁期限内，我厂合法拥有案涉土地的占有、使用和收益的权利。同时，我厂合法取得国家颁发的采矿证，享有采矿权，采矿权属用益物权，依法受法律保护。被告秦飞认为，长宁县硐底镇安顺石料厂是个人独资企业，属非法人组织，能够依法以自己的名义从事民事活动，不受投资人变更的影响。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。长宁县硐底镇安顺石料厂属个人独资企业，成立于2004年11月22日，经营范围为开采、销售石灰岩，投资人为吴俊林。2010年3月2日，长宁县硐底镇安顺石料厂变更投资人为杨某。2019年6月12日，长宁县硐底镇安顺石料厂变更投资人为秦飞。长宁县硐底镇安顺石料厂依法取得采矿许可证，并于2004年4月6日，与长宁县硐底镇石垭村三组（社）签订《协议书》，其开采权受法律保护。所以，长宁县硐底镇安顺石料厂开采、经营长宁县硐底镇石垭村三社（地名：青杆坡）的行为不存在侵害长宁县硐底镇石垭村三组（社）的合法权益，故原告其主张，本院不予以支持。 关于焦点二，2019年4月1日《会议记录》的性质认定及履行性质问题。庭审已查明，长宁县硐底镇安顺石料厂与长宁县硐底镇石垭村三组（社）签订《协议书》中“四、山本费支付办法：甲方为支持乙方开展工作，乙方从进入甲方矿山地段生产之日起一年内免收山本费。满一年后乙方按实际开采销售量每月支付给甲方山本费每吨石灰石按0.20元计价结算。此价每满五年双方代表再协商调整，甲、乙双方不得任意调低、调高山本费价格”。合同履行中，长宁县硐底镇安顺石料厂与长宁县硐底镇石垭村三组（社）分别于2009年6月25日、2014年6月2日就山本费支付问题签订了《补充协议》。2019年4月1日，长宁县硐底镇石垭村三组（社）与长宁县硐底镇安顺石料厂就关于安顺石料厂采石垭村3社青杆坡山石5年一调整山本费进行磋商的《会议记录》中“杨某发言，我代表安顺石料厂，决定每年给付石垭3社集体山本费20万元，大写贰拾万元整，每年12月30号兑现，按5年期一轮协商，开采区域占用农户耕地青苗费由企业承担，面积以土地证为准，石垭村3社社员无其他任何负加条件”，该会议后，长宁县硐底镇安顺石料厂按此会议记录内容予以履行，原告也予以接受。本院认为，《合同法》第十条合同的形式，当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的应当采用书面形式。从上述法律规定的法律精神方面分析，2019年4月1日的《会议记录》系长宁县硐底镇安顺石料厂与长宁县硐底镇石垭村三社就《协议书》中“山本费支付办法”协商调整的订立合同形式，该《会议记录》载有双方当事人具体的权利义务及合同期限（5年），义务方（长宁县硐底镇安顺石料厂）已按照约定已实际履行支付了200000元的山本费，权利方已按照约定接受，同时，长宁县硐底镇安顺石料厂已按照约定与17户农户签订并履行了土地租赁合同。《合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。结合从2014年至2018年长宁县硐底镇安顺石料厂支付给长宁县硐底镇石垭村三社山本费支付金额情况对比分析，该《会议记录》中山本费约定也不存在显失公平问题。所以，长宁县硐底镇安顺石料厂与长宁县硐底镇石垭村三社就山本费支付办法的《会议记录》属合同性质，具有法律效力。长宁县硐底镇安顺石料厂已按照约定全面履行了。故长宁县硐底镇安顺石料厂与长宁县硐底镇石垭村三社就签订补充协议调整山本费问题已通过《会议记录》的形式予以确定，该《会议记录》对当事人双方均具法律约束力。 综上所述，公民、法人的合法民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国合同法》第十条、第六十条，《中华人民共和国物权法》第一百一十七条、第一百二十三条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条的规定，判决如下： 驳回原告长宁县硐底镇石垭村三组的诉讼请求。 案件受理费100元，减半收取计50元，由原告长宁县硐底镇石垭村三组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。 审判员  黄光华 二〇二〇年七月七日 书记员  罗 茂