辽宁省大连市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）辽02民终3121号 上诉人（原审原告）：瓦房店市复州城镇双龙村程文良等332户农户代表（具体名单后附），住辽宁省大连市瓦房店市复州城镇双龙村。 诉讼代表人:程文良，男，1951年10月2日出生，汉族，住辽宁省瓦房店市。 诉讼代表人：王买章，男，1949年12月24日出生，汉族，住辽宁省瓦房店市。 诉讼代表人委托诉讼代理人：邹积辉，大连市普兰店区清正法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）：瓦房店市复州城镇双龙村民委员会，住所地辽宁省大连市瓦房店市复州城镇双龙村。 法定代表人：费杰，村主任。 委托诉讼代理人：周翔，辽宁昌信律师事务所律师。 被上诉人（原审第三人）：贺启旌，男，1972年9月21日出生，汉族，住瓦房店市。 上诉人瓦房店市复州城镇双龙村程文良等332户农户代表因与被上诉人瓦房店市复州城镇双龙村民委员会（以下简称双龙村委会）、贺启旌确认合同无效纠纷一案，不服瓦房店市人民法院（2018）辽0281民初6909号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月22日立案后，依法组成合议庭,公开开庭进行了审理。332名上诉人的诉讼代表人程文良、王买章及其诉讼代表人委托的诉讼代理人邹积辉，被上诉人瓦房店市复州城镇双龙村民委员的委托诉讼代理人周翔到庭参加诉讼。被上诉人贺启旌经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 瓦房店市复州城镇双龙村程文良等332户农户代表上诉请求：撤销一审判决，依法改判支持上诉人一审诉讼请求。事实与理由：一审法院适用法律错误。一审法院查明的事实无误。上诉人作为瓦房店市复州城镇双龙村民委员会的农户，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的相关规定，依法有权对被上诉人发包的集体土地有决策、监督和知情权。而被上诉人在未经上诉人民主议程的情况下，将案涉土地发包给村集体成员和外村成员系违背了《中华人民共和国农村土地承包法》第五十二条之规定，同时也侵害了上诉人合法权益。案涉承包合同系因非法签订而获得的承包权，依法属于无效合同。而一审法院以规范性强制规定来认定合同是否有效系曲解法律。立法的目的系对民事行为及民事权利的约束，任何人均不得逾越或践踏。《中华人民共和国土地承包法》、《中华人民共和国农村土地管理法》及《中华人民共和国村民委员会组织法》的出台，系为了完善在土地承包中出现纠纷获得救济的途径和保护土地权相对人其合法权益而衍生，该律条的颁布不具备任意性，也不是行政法规的规范意见，对案涉双方均具有强制性约束力。不应以强弱之分来论述，也不是一审法院认定的属于强弱性的规范性文件。被上诉人应在法律规章制度的范围内行使权力，无视法律规定行使民事行为及权利均属违法，违法的行为自始应无效。现被上诉人无视法律强制性规定，违法分包土地系侵害了上诉人合法权益，一审法院不予支持上诉人诉请错误。 双龙村委会辩称，不同意上诉人的上诉请求。一审法院查明的事实清楚，适用法律正确，二审法院应维持原判。 贺启旌未作答辩。 瓦房店市复州城镇双龙村程文良等332户农户代表向一审法院起诉请求：1.请求依法确认被告与本案第三人之间于2003年3月31日签订的编号字第49号《农业承包合同》无效；2.诉讼费用被告承担。 一审法院认定事实：2003年，被告所在村的农户通过家庭承包方式承包的土地中，有一部分土地需退耕还林。大部分农户在《自愿交回承包土地由村统一规划造林明细表》上签字，同意将此部分土地交给原告，由原告统一对外发包。2003年3月31日，被告未经村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表的同意，经瓦房店市复州城镇合作经济经营管理站鉴证，同第三人签订承包合同，将已承包给农户的应退耕还林的土地承包给第三人709.56亩，承包期自2003年3月31日起至2027年12月31日止。现原告持诉称理由诉至一审法院。 一审法院认为：法律规范按照强制性的程度，分为强制性规范和任意性规范。强制性规范是指法律规范所确定的权利和义务十分明确、肯定，不允许有任何方式的变更或违反的法律规范。强制性规范又分为管理性强制性规范和效力性强制性规范。只有违反了效力性强制性规范的合同才能认定为合同无效。《中华人民共和国合同法》第八条规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第五十二条第二项规定，违反法律、行政法规的强制性合同无效。《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》第十四条规定：“合同法第五十二条第(五)项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。因“违反法律、行政法规的强制性规定”而无效的合同，是指违反了法律、行政法规中的效力性强制规定，法律、法规中的管理性强制规定不能作为认定合同无效的依据。本案中，被告虽违反了《中华人民共和国土地管理法》第十五条第二款：“农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准”及《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条：“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：。(四)土地承包经营方案；。”的规定，但这两部法律却并没有明确规定违反此条的合同为无效合同，故该两条法律规定不属于效力性强制性规定，而是属于管理性的强制规定。故被告同第三人签订的承包合同属于有效合同，原告请求，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决：驳回原告瓦房店市复州城镇双龙村程文良等332户农户代表的诉讼请求。案件受理费100元，由原告瓦房店市复州城镇双龙村程文良等332户农户代表承担。 二审中，上诉人提供双龙村九个村民组长出具的证明一份，拟证明被上诉人双龙村委会与贺启旌签订《农业承包合同》前未召开村民代表大会。被上诉人双龙村委会认为该证据系证人证言，证人未出庭作证，故不应予以采信。本院认为，该证据形成于本案一审前，不属于二审新证据范畴，且该证明材料属证人证言性质，在证人未出庭作证的情况下，本院不予采信。另一审法院已对案涉承包合同未经过村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意的事实进行认定，上诉人提举证人证言再行佐证该事实并无意义。被上诉人双龙村委会及贺启旌均未提供新证据。 经审理，本院除对一审法院查明的“同意将此部分土地交给原告”更正为“同意将此部分土地交给被告”外，对一审法院查明的其余事实予以确认。 另补充查明，二审中，上诉人自认本案所涉332户农户代表已全部在退耕还林花名册上签字。 再查明，贺启旌非双龙村村集体经济组织成员。 本院认为：本案二审的争议焦点为双龙村委会与贺启旌签订的《农业承包合同》是否有效。二审中，双龙村委会明确其主张案涉《农业承包合同》无效的法律依据为《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村民委员会组织法》）第二十三条、第二十四条。《村民委员会组织法》第二十三条规定：“村民会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作；有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定；有权撤销或者变更村民代表会议不适当的决定。村民会议可以授权村民代表会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作，撤销或者变更村民委员会不适当的决定。”第二十四条规定：“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；（二）从村集体经济所得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。”本院认为，上诉人依据上述法律规定主张案涉《农业承包合同》无效法律依据不足。首先，从上述法律规定看，均系对村民会议职责的规定，该规定并非效力性强制性规定，即该两条规定并未明确如有违反则导致行为无效。其次，案涉《农业承包合同》签订于2003年，对该合同效力性评判应适用合同签订时的法律，前述《村民委员会组织法》系经过两次修订而颁布，上诉人依据2018年修订的《村民委员会组织法》而主张2003年所签订合同无效无法律依据。第三，案涉《农业承包合同》签订时应适用1998年《村民委员会组织法》，而该法并未对本案所涉合同应认定无效进行规定。综上，上诉人关于案涉《农业承包合同》无效的理由不能成立，本院不予采纳。 关于上诉人提出依据《中华人民共和国农村土地承包法》及《中华人民共和国土地管理法》相关规定认定合同无效的理由，案涉《承包合同》签订于2003年3月31日，应当依据当时实施的法律对合同效力进行审查。依照当时实施的《中华人民共和国土地管理法》（1998修订）第十五条第二款之规定，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，须经过民主议定程序。上诉人正是依据该条款主张《承包合同》无效，但依照当时实施的《最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》（法释〔1999〕15号，1999年7月8日起施行，2008年12月24日废止）第二条“发包方所属的半数以上村民，以签订承包合同时违反《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律规定的民主议定原则，或者其所签合同内容违背多数村民意志，损害集体和村民利益为由，以发包方为被告，要求确认承包合同的效力提起诉讼的，人民法院应当依法受理，并可通知承包方作为第三人参加诉讼”之规定及当时实施的《最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》第二十五条“人民法院在审理依本规定第二条所起诉的案件中，对发包方违背集体经济组织成员大会或者成员代表大会决议，越权发包的，应当认定该承包合同为无效合同，并根据当事人的过错，确定其应承担的相应责任。属本条前款规定的情形，自承包合同签订之日起超过一年，或者虽未超过一年，但承包人已实际做了大量的投入的，对原告方要求确认该承包合同无效或者要求终止该承包合同的，人民法院不予支持。但可根据实际情况，依照公平原则，对该承包合同的有关内容进行适当调整”之规定，既然上诉人依照签订合同时土地管理法的内容主张合同无效，也应当依照签署合同时实施的《最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》前述规定审查应否支持上诉人“确认合同无效”的诉请。本案中，案涉《承包合同》于2003年签订，上诉人至2018年才提起诉讼，属自承包合同签订之日起超过一年的情形，且原审第三人在签订承包合同后，已在承包土地上做了大量的投入，在此情形下，上诉人主张合同无效，无事实及法律依据，本院不予支持。 另依据《最高人民法院关于适用的解释》第三百一十七条规定：“双方当事人和第三人都提起上诉的，均列为上诉人。人民法院可以依职权确定第二审程序中当事人的诉讼地位。”本案上诉人虽在上诉时将贺启旌列为原审第三人，但其诉请确认无效的合同系存在于双龙村委会与贺启旌之间，故亦涉及贺启旌的权利义务，贺启旌应为被上诉人，本院依前述司法解释规定对贺启旌的二审诉讼地位予以调整。 综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定基本事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费100元，由上诉人瓦房店市复州城镇双龙村程文良等332户农户代表负担。 本判决为终审判决。 审判长  周欣宇 审判员  阎 妍 审判员  梁 爽 二〇二〇年七月九日 书记员  张文秀 附上诉人瓦房店市复州城镇双龙村程文良等332农户代表名单： 1、季元柱，男，1970年5月19日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 2、赵忠安，男，1962年12月10日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 3、赵忠元，男，1961年3月21日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 4、胡玉庆，男，1953年8月1日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 5、胡光龙，男，1973年12月12日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 6、曲家辉，男，1963年12月27日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 7、曲家礼，男，1966年10月10日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 8、曲家和，男，1954年10月15日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 9、胡存波，男，1950年10月4日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 10、赵学艺，男，1947年11月18日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 11、胡玉伟，男，1972年3月9日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 12、曲良红，女，1947年11月22日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 13、胡玉昌，男，1950年1月8日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 14、胡兆敏，男，1952年8月26日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 15、胡乃利，男，1971年10月24日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 16、胡光义，男，1950年4月29日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 17、胡光双，男，1973年12月12日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 18、胡玉本，男，1955年8月9日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 19、曲家东，男，1957年4月20日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 20、李淑兰，女，1946年9月27日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 21、赵忠治，男，1964年9月30日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 22、胡玉振，男，1961年6月10日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 23、吕殿辉，男，1965年3月9日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 24、王同恩，男，1945年4月30日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 25、吕俊勇，男，1969年9月17日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 26、王同和，男，1946年3月19日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 27、宁宝艳，女，1945年11月2日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 28、吕世义，男，1937年4月8日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 29、吕太金，男，1947年8月28日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 30、马成钢，男，1958年3月16日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 31、王连丰，男，1937年3月2日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 32、王同仁，男，1937年7月10日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 33、吕殿涛，男，1964年2月14日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 34、李文荣，女，1955年1月6日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 35、吕殿玉，男，1950年3月3日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 36、吕殿东，男，1953年11月22日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 37、程绍发，男，1960年3月20日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 38、王同礼，男，1942年8月19日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 39、高顺卿，男，1934年11月27日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 40、吕殿刚，男，1956年4月5日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 41、王同宽，男，1952年9月26日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 42、金贵庆，男，1938年6月28日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 43、高殿江，男，1956年7月22日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 44、吕殿维，男，1960年12月4日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 45、王同昌，男，1950年11月6日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 46、王同林，男，1947年7月29日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 47、吕殿治，男，1966年8月23日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 48、王连余，男，1938年1月4日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 49、王同江，男，1958年4月6日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 50、吕太全，男，1959年3月1日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 51、马成凯，男，1973年6月9日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 52、王同彬，男，1952年6月18日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 53、王同川，男，1949年11月5日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 54、刘廷达，男，1948年7月14日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 55、李永胜，男，1955年3月26日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 56、李永奎，男，1945年11月10日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 57、李永财，男，1940年4月26日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 58、李永丰，男，1958年6月1日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 59、李永高，男，1954年7月18日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 60、李永谦，男，1940年5月17日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 61、李永堂，男，1950年5月4日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 62、阎胜利，男，1966年8月2日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 63、姜德芝，女，1947年8月2日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 64、刘因星，男，1958年12月22日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 65、刘靖，男，1963年2月14日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 66、刘志国，男，1948年6月19日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 67、赵明秀，女，1962年1月28日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 68、刘仁发，男，1960年11月13日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 69、刘世江，男，1948年10月11日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 70、刘仁福，男，1963年5月18日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 71、刘日德，男，1965年2月24日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 72、刘因胜，男，1949年1月1日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 73、刘军，男，1954年9月12日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 74、钟淑敏，女，1948年9月21日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 75、刘才智，男，1971年12月12日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 76、张景骏，男，1941年10月16日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 77、刘仁耀，男，1954年4月21日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 78、刘世增，男，1944年11月6日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 79、朱成财，男，1955年3月26日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 80、刘仁强，男，1974年7月4日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 81、刘仁庆，男，1965年9月30日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 82、刘因重，男，1963年11月11日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 83、张景文，男，1947年3月13日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 84、刘日加，男，1945年7月8日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 85、朱成发，男，1944年2月7日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 86、王月华，女，1945年9月15日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 87、刘世林，男，1942年11月27日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 88、阎胜涛，男，1972年9月8日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 89、刘世章，男，1954年9月19日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 90、王家军，男，1957年11月25日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 91、王家新，男，1957年11月25日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 92、王家振，男，1947年11月5日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 93、王家顺，男，1950年6月16日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 94、许兴东，男，1958年8月14日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 95、王胜道，男，1968年2月18日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 96、王家芝，男，1969年8月11日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 97、王明先，男，1951年9月25日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 98、秋立敏，男，1962年11月2日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 99、王家文，男，1956年2月26日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 100、王家运，男，1952年7月25日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 101、王明正，男，1967年6月5日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 102、王家厚，男，1969年5月16日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 103、王家政，男，1965年11月5日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 104、王明贵，男，1944年1月8日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 105、王家祥，男，1957年6月23日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 106、王家治，男，1951年9月1日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 107、王明东，男，1959年1月5日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 108、王明仓，男，1952年12月2日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 109、王明超，男，1961年1月31日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 110、王家春，男，1956年6月12日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 111、王明建，男，1948年12月26日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 112、潘淑云，女，1941年7月15日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 113、郭贵长，男，1954年1月19日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 114、王武道，男，1969年11月22日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 115、王明财，男，1939年2月25日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 116、王家禄，男，1943年10月21日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 117、王明永，男，1951年11月6日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 118、王仁道，男，1963年8月27日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 119、王家成，男，1944年8月8日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 120、王家喜，男，1964年2月15日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 121、马振岐，男，1947年5月30日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 122、谢德明，男，1953年2月23日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 123、王家福，男，1940年10月12日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 124、王明珠，男，1949年3月24日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 125、王家举，男，1954年9月18日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 126、王家银，男，1982年12月27日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 127、吕殿辉，男，1965年3月9日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 128、王明波，男，1958年2月16日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 129、董丰令，男，1951年12月10日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 130、吕太臣，男，1944年9月20日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 131、刘明胜，男，1955年10月26日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 132、董忠令，男，1958年2月16日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 133、董群令，男，1966年11月17日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 134、董延治，男，1964年8月26日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 135、董香令，男，1966年6月26日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 136、姜世全，男，1962年11月20日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 137、王世禄，男，1966年9月23日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 138、董春令，男，1943年2月5日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 139、吕太昔，男，1939年7月16日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 140、董奎令，男，1964年6月14日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 141、董会令，男，1963年11月8日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 142、王世永，男，1958年3月19日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 143、董顺令，男，1948年6月11日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 144、刘明绪，男，1957年1月18日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 145、董延宽，男，1960年9月25日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 146、王世文，男，1962年4月11日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 147、董延民，男，1964年4月4日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 148、董国令，男，1953年2月28日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 149、董延国，男，1965年11月18日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 150、董荣令，男，1966年4月18日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 151、董延章，男，1960年4月14日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 152、王世平，男，1958年9月17日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 153、董保令，男，1948年3月9日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 154、牟奎君，女，1953年12月7日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 155、董世令，男，1949年8月12日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 156、费美书，女，1937年10月31日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 157、董卫令，男，1963年5月20日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 158、董权令，男，1961年12月17日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 159、王贤圣，女，1951年12月30日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 160、王福兰，男，1962年6月9日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 161、董延宾，男，1956年9月30日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 162、董武令，男，1969年1月29日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 163、王世春，男，1970年4月18日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 164、董金令，男，1952年3月27日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 165、王成祥，男，1946年3月30日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 166、董延海，男，1973年8月30日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 167、吕世昌，男，1954年1月2日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 168、王世国，男，1963年10月15日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 169、王世宽，男，1956年10月24日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 170、林恩莲，女，1949年3月12日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 171、董延辉，男，1974年10月31日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 172、董文令，男，1964年5月6日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 173、董庆令，男，1949年12月28日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 174、董贵令，男，1955年3月24日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 175、胡光华，女，1940年11月10日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 176、程文艳，女，1954年4月21日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 177、赵忠发，男，1963年3月17日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 178、曲世奇，男，1965年1月4日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 179、王正君，男，1971年1月9日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 180、赵忠国，男，1970年2月17日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 181、程文金，男，1955年12月16日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 182、曲百坤，男，1946年11月18日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 183、曲义家，男，1963年4月13日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 184、赵喜聚，男，1965年10月4日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 185、程文喜，男，1962年7月16日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 186、曲百万，男，1960年4月13日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 187、赵喜常，男，1956年11月27日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 188、赵学珍，男，1948年10月2日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 189、赵忠正，男，1972年8月20日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 190、曲世春，男，1971年4月8日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 191、曲鹏，男，1988年4月7日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 192、赵明才，男，1956年12月19日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 193、程文发，男，1973年2月10日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 194、赵喜安，男，1954年4月29日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 195、赵明胜，男，1970年9月1日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 196、赵学安，男，1939年1月5日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 197、赵学明，男，1957年3月25日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 198、赵忠有，男，1956年11月19日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 199、赫全荣女1939年11月23日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 200、张泽明，男，1959年10月20日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 201、曲义全，男，1968年7月4日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 202、赵忠伟，男，1974年6月30日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 203、赵忠波，男，1971年11月18日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 204、曲百芳，男，1957年1月19日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 205、李龙昌，男，1960年6月29日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 206、赵明星，男，1965年3月1日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 207、程文良，男，1951年10月2日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 208、董延喜，男，1961年3月12日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 209、姜世国，男，1960年7月1日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 210、刘锦艺，男，1966年5月24日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 211、董延福，男，1956年11月14日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 212、王贤章，男，1937年9月10日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 213、李德宝，男，1964年12月18日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 214、李和龙，男，1964年10月25日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 215、于临海，男，1946年6月11日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 216、于福贤女1946年2月5日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 217、胡淑清女1949年11月18日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 218、于临河，男，1948年9月14日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 219、李和春，男，1969年3月21日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 220、于临发，男，1957年5月14日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 221、王军军，男，1975年7月7日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 222、李恒昌，男，1951年8月11日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 223、于福胜，男，1943年12月11日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 224、王明茂，男，1961年11月27日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 225、李文昌，男，1945年3月23日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 226、曲家正，男，1952年3月7日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 227、李振满，男，1943年9月18日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 228、李世昌，男，1963年5月22日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 229、王明龙，男，1965年4月9日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 230、李和常，男，1974年3月24日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 231、曲世君，男，1941年3月19日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 232、曲业永，男，1962年9月24日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 233、曲家成，男，1949年3月31日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 234、曲家乙，男，1952年1月4日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 235、曲家贤，男，1938年6月12日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 236、曲业旭，男，1958年8月29日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 237、万桂凤女1948年11月12日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 238、李桂花女1950年10月8日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 239、栾德喜，男，1985年1月30日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 240、曲家栋，男，1975年8月10日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 241、曲家新，男，1956年12月11日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 242、曲业斌，男，1959年11月1日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 243、曲家增，男，1958年5月11日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 244、曲家清，男，1950年1月22日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 245、曲义，男，1955年1月20日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 246、栾景春，男，1963年7月23日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 247、周日昌，男，1957年6月11日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 248、栾景卫，男，1969年6月13日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 249、栾吉禄，男，1930年4月30日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 250、曲百龙，男，1953年9月2日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 251、王家乐，男，1977年10月31日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 252、王家胜，男，1970年9月23日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 253、王忠章，男，1954年10月20日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 254、王家国，男，1963年10月20日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 255、李绍家，男，1952年2月6日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 256、王明和，男，1948年8月22日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 257、王明振，男，1964年1月31日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 258、王家德，男，1963年9月25日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 259、王明凯，男，1962年7月30日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 260、王家滨，男，1980年2月27日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 261、王家会，男，1947年10月19日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。。 262、王明江，男，1952年10月31日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 263、王明湘，男，1968年7月1日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 264、任世波，男，1968年10月27日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 265、王明林，男，1973年10月20日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 266、王明焕，男，1977年2月13日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 267、王家尊，男，1964年11月3日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 268、王明道，男，1955年3月3日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 269、吕殿隆，男，1955年4月2日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 270、王明栋，男，1975年2月2日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 271、王明洪，男，1948年7月27日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 272、王明阁，男，1952年3月1日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 273、王明启，男，1953年6月9日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 274、王家敏，男，1959年6月7日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 275、吕殿军，男，1959年6月15日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 276、王明代，男，1956年4月18日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 277、裴天耀，男，1958年5月15日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 278、王财章，男，1957年4月8日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 279、王家宝，男，1965年4月10日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 280、王奎章，男，1952年10月17日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 281、王明杰，男，1960年1月19日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 282、王买章，男，1949年12月24日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 283、任世生，男，1962年8月16日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 284、王明周，男，1954年9月21日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 285、王明龙，男，1965年10月30日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 286、李绍前，男，1957年4月1日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 287、王同章，男，1956年1月13日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 288、王延章，男，1938年6月12日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 289、吕殿阁，男，1949年11月30日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 290、曹兰波，男，1963年5月1日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 291、王明运，男，1963年5月22日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 292、王家宽，男，1966年5月26日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 293、王太章，男，1946年8月29日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 294、吕殿成，男，1958年5月6日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 295、王明喜，男，1949年5月15日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 296、曲慧，男，1995年11月15日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 297、曲家忠，男，1941年9月9日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 298、曲百强，男，1975年8月17日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 299、曲世智，男，1946年4月6日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 300、李志超，男，1956年5月31日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 301、曲传玉，男，1938年7月18日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 302、曲家福，男，1949年7月3日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 303、孙丰荣女1965年6月12日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 304、栾景理，男，1966年1月25日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 305、慈元奇，男，1959年9月1日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 306、贾鲜玉，男，1964年2月20日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 307、曲业臣，男，1968年5月28日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 308、曲百宽，男，1955年4月4日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 309、曲家全，男，1959年11月10日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 310、邵广君，男，1959年8月18日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 311、金玉珍女1940年11月26日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 312、胡光先，男，1964年5月29日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 313、曲世庆，男，1939年9月25日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 314、胡存广，男，1938年11月8日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 315、胡光显，男，1954年6月2日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 316、胡存恒，男，1939年2月11日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 317、胡存苹女1954年12月2日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 318、胡光明，男，1953年4月28日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 319、胡存恩，男，1948年6月1日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 320、胡存伟，男，1955年1月1日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 321、胡存华，男，1941年2月13日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 322、胡存若，男，1955年4月12日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 323、胡光祥，男，1973年12月18日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 324、胡存安，男，1945年9月8日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 325、胡存和，男，1957年3月11日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 326、修国刚，男，1965年12月21日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 327、胡光斌，男，1971年6月11日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 328、修国军，男，1963年11月20日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 329、胡光宁，男，1963年1月30日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 330、曲家宽，男，1974年8月25日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 331、王家军，男，1960年7月21日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。 332、胡光斌，男，1967年11月5日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。