山西省长子县人民法院行政裁定书（2020）晋0428行审27号申请执行人长子县人民政府，住所地长子县钟楼路1号。法定代表人赵永进，该县政府县长。委托代理人胡晓栋，长子县南大街道路拓宽及片区改造工程项目指挥部工作人员。委托代理人杜伟勤，长子县南大街道路拓宽及片区改造工程项目指挥部工作人员。被执行人李双林，男，1962年11月25日出生，公民身份号码：×××，汉族，住长子县。申请执行人长子县人民政府于2020年6月10日向本院申请强制执行长子征补决字[2019]第003号《长子县人民政府房屋征收补偿决定书》，要求被执行人搬迁腾空房屋并交付房屋征收实施单位南大街道路拓宽及片区改造工程项目指挥部。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了公开听证。经依法通知，申请执行人的委托代理人胡晓栋、杜伟勤，被执行人李双林到庭参加了听证。本案现已审理终结。申请执行人称，根据长子县人民政府作出的长子政通字[2015]65号关于县城规划区房屋征收与补偿试行办法的通知和长子政通字[2016]1号关于县城丹朱大街等五条道路拓宽改造及市民广场环会堂周边环境整治的通告，长子县人民政府于2019年8月22日向被申请人李双林作出了长子征补字[2019]第003号长子县人民政府房屋征收补偿决定书，并于9月8日送达。在法定期限内，被申请人李双林没有申请复议或提起诉讼，也未履行该征收补偿决定。申请人于2020年3月9日向被申请人作出长子征补催字[2020]第001号长子县人民政府履行房屋征收补偿决定催告书。被申请人拒收，申请人于2020年3月25日在《长治日报》及被申请人居所进行了公告送达。期间，被申请人未履行义务也未进行陈述和申辩。为此，依法申请强制执行长子征补字[2019]第003号长子县人民政府房屋征收补偿决定，将被征收的房屋及附属物交给房屋征收实施单位南大街道路拓宽及片区改造工程项目指挥部。申请执行人向本院提交了以下证据、依据：1.长子县人民政府办公室关于印发长子县县城规划区房屋征收与补偿试行办法的通知（长子政办发[2015]65号文件）一份，证明长子县房屋征收与补偿试行办法；2.长子县人民政府关于县城丹朱大街等五条道路拓宽改造及市民广场环会堂周边环境整治的通告长子政通字[2016]1号文件一份，证明被执行人房屋在南大街征收改造范围之内；3.长子县人民政府房屋征收告知书及送达回证各一份，证明2016年11月2日长子县南大街改造项目部工作人员给李双林送达告知书，告知其房屋在南北大街到路拓宽及片区改造范围内，被执行人拒绝签收；4.长子县人民政府长子征补告字[2018]第2001号房屋征收补偿方案告知书及送达回证各一份，证明当时工作人员向被执行人发送过补偿方案告知书；5.长子县人民政府长子征补决字[2019]第003号房屋征收补偿决定书及送达回证各一份，证明申请人征收补偿被执行人的房屋的情况；6.长子县人民政府履行房屋征收补偿决定催告书一份，证明被执行人应该履行房屋征收及附属物的征收，申请执行人最后一次对其进行催告；7.报纸一份，证明申请执行人通过刊登报纸方式向被执行人送达催告书；8.长子县南大街道路拓宽及片区改造工程项目房屋征收平面图及房屋征收计算书各一份，证明经测量，被执行人的房屋面积310.25平方米，按1：1.2进行置换，置换房屋面积是372.3平方米，空院是35.77平方米，按照1:0.2计算，空院置换面积7.15平方米，最终置换面积是379.45平方米；9.被执行人的房屋所有权登记证一份，证明该房屋的所有权人是李双林。证据1-7均附有图片，证明申请执行人送达相关法律文书时，被执行人都在家，但是拒绝签收。经质证，被执行人对申请执行人提交的证据1、2、7、9，没有意见；对证据3，认可，认为收到了该告知书，对告知的内容没有意见；对证据4，表示记不清楚是否收到，应该是收到了，对于告知书内容有异议，认为平米数不对，其南屋的面积没有测量上，因为当时测量的建筑面积与实际面积有误差，之后其就去了拆迁办反映该情况，对于1：1.2补偿标准没有异议，但大门外的出路面积没有测量，认为也属于自己的使用面积，该空地也在宅基地使用面积内；对证据5，表示收到了，对于测量的房屋面积没有意见，但认为门外临街面的空宅基地没有在该证据上显示出来，应该有80-90平方米，虽没有宅基地使用证，上面没有建筑物，但是祖上留下来的，没有给其划分上，另有树木2棵，该证据上都没有显示，厕所也没有显示，再是属于其投资的集体供暖、自来水、流水槽，按照补偿应该有户头费，但是都没有补偿给其，有一项费用是2万元，实质上是属于拆迁费用的补偿，但是也没有补偿其；对证据6，认为没有收到；对证据8，认可拆迁办测量的数字，置换面积也认可，当时测量的时候其不在场。对于送达回证及附的图片认可，当时没有签字，是认为不理解签了字是干啥呢，文书是放到其家里了，其也看到自己门上贴的公告。被执行人辩称，对于申请执行人测量的平米数不应有错，其自己也没有亲自去测量，没有异议。2016年冬季政府开始拆迁，对于县城是一件好事，本人非常支持，只是觉得工作一辈子就盖了这一座房子，至今没有违建一点，在拆迁、沟通中对于补偿平米数有些误差，申请书上写的平米数是实实在在的，还有其他部分没有计算在内。当时根据自身的情况，想要采取货币补偿，其没有漫天要价，房屋是有市场价格的，当时沟通时，根据其房屋建筑结构、当地的市场价格以及附属物，政府应该补偿给本人，一块加起来的价值是280万元，但是经四次沟通都没有达成协议，政府下达了补偿决定后，虽有些改正，但是置换的价格至今没有达成协议。被执行人向本院提交以下证据材料：1.宅基地使用证复印件一份，证明被执行人对该宗宅基地的使用权限；2.长子县南大街房屋征收明细表复印件两份，来源于拆迁办的工作人员，证明当时对其房屋及空宅基地、厕所、树木等财产的记载及测量的平米数；3.契约一份，证明其祖上留下来的临街面的空宅基地和厕所有其的份额。经质证，申请执行人对被执行人提交的证据1没有异议；对证据2，不予认可，认为当时以组为单位，由测量单位来测量面积，没有见过该证据；对证据3，不予认可。经审查查明，根据长子县人民政府作出的长子政办发[2015]65号关于印发长子县县城规划区房屋征收与补偿试行办法的通知和长子政通字[2016]1号关于县城丹朱大街等五条道路拓宽改造及市民广场环会堂周边环境整治的通告，被执行人李双林位于××县号庭院房屋在南大街征收改造范围之内。2016年11月2日，长子县南大街改造项目部工作人员给被执行人李双林送达告知书，告知其房屋在南北大街到路拓宽及片区改造范围内，被执行人拒绝签字。2018年3月16日，申请执行人作出长子征补告字[2018]第2001号房屋征收补偿方案告知书并送达被执行人，该方案告知被执行人其住房建筑面积共计311.76平方米，按1:1.2的比例置换建筑面积374.11平方米的单元房，院落36.50平方米，按1：0.2的比例置换建筑面积7.3平方米的单元房，合计为381.41平方米的单元房。另被告知支付被执行人补偿款81977元，临时安置补偿费按一户每月1000元标准给予补偿，期限从被执行人交出被征收房屋之日起至被执行人接受回迁安置房之日后三个月为止等内容，被执行人未提出陈述和申辩也未要求进行听证。2018年3月20日，申请执行人作出长子征补决字[2018]第2001号房屋征收补偿决定书，被执行人收到但拒绝签字。2018年7月18日，申请执行人对被执行人房屋与院落重新测量与计算，确定被执行人房屋与院落置换建筑面积为379.45平方米的单元房。听证中，被执行人对申请执行人对案涉房屋和院落重新测量的事实和结果均认可，认可申请执行人口头告知其该事实。2019年8月22日，申请执行人作出长子征补决字[2019]第003号房屋征收补偿决定，决定撤销长子征补决字[2018]第2001号房屋征收补偿决定书，置换建筑面积由381.41平方米变更为379.45平方米，其余内容未变。申请执行人于2019年9月8日送达被执行人，送达回证上载明“李双林不签字，将决定书放在其家中”，听证中，被执行人认可收到该房屋征收补偿决定，表示当时未签字。在法定期限内，被执行人李双林没有申请行政复议，也未提起行政诉讼，也未履行该征收补偿决定所确定的义务。2020年3月9日，申请执行人作出长子征补催字[2020]第001号履行房屋征收补偿决定催告书，采用公告方式送达被执行人。经申请执行人催告，被执行人仍没有履行该征收补偿决定书确定的义务。2020年6月10日，申请执行人向本院提出强制执行申请。另查明，被执行人在本院组织的听证过程中对征收的案涉房屋与院落要求进行货币补偿。本院认为，根据申请执行人与被执行人在本院组织的听证过程中的陈述以及提交的相关证据材料，足以证明本案申请执行人作出的该房屋征收补偿决定认定事实清楚，证据确凿，程序合法。被执行人在法定期间内没有提起行政复议，又没有提起行政诉讼，也未自觉履行该房屋征收补偿决定所确定的义务。经申请执行人催告，被执行人仍未自觉履行。催告期满后申请执行人向本院申请强制执行该房屋征收补偿决定，符合法律规定的强制执行条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十八条第二款之规定，裁定如下：对申请执行人长子县人民政府作出的长子征补决字[2019]第003号房屋征收补偿决定准予执行，由申请执行人长子县人民政府组织实施。案件受理费50元，由被执行人李双林承担。本裁定送达后，即发生法律效力。审 判 长 左雅萍人民陪审员 张文奎人民陪审员 牛培玲 二〇二〇年七月八日书 记 员 魏晓玲