新疆维吾尔自治区喀什地区中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）新31民特3号 申请人：新疆宏天建设工程有限公司，住所地新疆维吾尔自治区喀什市。法定代表人：霍丽军，该公司经理兼执行董事。委托诉讼代理人：陈旭，新疆叶尔羌律师事务所律师。被申请人：张元，男，汉族，户籍地甘肃省民乐县，现住新疆维吾尔自治区喀什市。被申请人：朱国正，男，汉族，户籍地甘肃省民乐县，现住新疆维吾尔自治区喀什市。被申请人：金绪光，男，汉族，户籍地甘肃省民乐县，现住新疆维吾尔自治区喀什市。被申请人：薛秀玲，女，汉族，现住甘肃省民乐县，住新疆维吾尔自治区喀什市。被申请人：任培和，男，汉族，户籍地甘肃省民乐县，现住新疆维吾尔自治区喀什市。申请人新疆宏天建设工程有限公司（以下简称宏天公司）与被申请人张元、朱国正、金绪光、薛秀玲、任培和申请撤销劳动仲裁裁决一案，本院于2020年6月20日立案后，依法组成合议庭，于2020年6月24日公开开庭进行了审理。申请人宏天公司的委托诉讼代理人陈旭，被申请人张元、朱国正、金绪光、薛秀玲、任培和到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。申请人宏天公司申请称，其将涉案工程以包工包料的形式交由案外人钟宗鹏施工，双方之间已将工程款结清。被申请人张元、朱国正、金绪光、薛秀玲、任培和的工作内容、工作期限、劳务费用计算方式宏天公司均不知情，实际屋顶彩钢施工面积为1860平方米，也并非被申请人所述3100平方米，所以被申请人在仲裁时所述关于尚未支付的劳务费用的构成也不能成立。在案外人钟宗鹏未出庭及未查清该案件事实的情况下，英吉沙县劳动争议仲裁委员会仅凭钟宗鹏出具的无法核实真实情况的欠条，裁决宏天公司支付劳动报酬，缺乏事实和法律依据，属认定事实不清，适用法律法规错误。故申请人宏天公司不服该仲裁裁决，向本院申请撤销仲裁裁决第二项（二、由被申请人新疆宏天建设工程有限公司支付张元、朱国正、金绪光、薛秀玲、任培和等5名申请人被拖欠的务工工资，5人工资金额分别为1.朱国正11200元；2.金绪光11200元；3.张元5900元；4.任培和11200元；5.薛秀玲10500元）。被申请人张元辩称，宏天公司陈述的事实不在我们劳动的范围内，钟崇鹏欠我们的工资，但找不到钟崇鹏，我们只能找宏天公司要劳动报酬。被申请人朱国正辩称，宏天公司把工程包给钟崇鹏，现在找不到钟崇鹏，只能找宏天公司。被申请人金绪光辩称，宏天公司是我们的用人单位，施工时跟钟崇鹏约定施工完支付劳动报酬，但是其只支付了部分劳动报酬，钟崇鹏电话打不通，我们与宏天公司之间存在事实劳动关系，宏天公司应当支付剩余的劳动报酬。被申请人薛秀玲辩称，钟崇鹏与宏天公司有劳务关系，工程是宏天公司的工程，劳动报酬到现在都没拿到，宏天公司应当支付剩余的劳动报酬。被申请人任培和辩称，工程是宏天公司承包给吕金章，吕金章分包给钟崇鹏，因为吕金章与钟崇鹏之间有矛盾，合同上写的面积不一样，钟崇鹏欠我们的工资将近50000元，我们找不到钟崇鹏，讨不到劳动报酬，只能申请仲裁要求宏天公司支付劳动报酬。在规定的举证期限内，宏天公司向本院递交了如下证据：1.英吉沙英劳仲案字【2019】5号裁决书一份，证明原裁决主要依据证据为案外人钟崇鹏出具的欠条，宏天公司认为该欠条内容不属实，对于劳务费用计算也存在错误，钟崇鹏与张元、朱国正、金绪光、薛秀玲、任培和存在恶意串通嫌疑。本院对该证据的真实性予以确认；2.招标文件一份、工程承包合同一份，证实涉案工程为安居房28套，建筑面积共计1859.21平方米，屋顶施工面积也应当为1859.21平方米，仲裁裁决认定的3100平方米无事实和法律依据；涉案工程具体负责人吕金章与钟崇鹏签订工程承包合同，承包方式为包工包料，工程价款为120元每平方米，结合招标文件，工程总价款223200元。本院对该证据的真实性予以确认；3.钟崇鹏出具的收条2张，陈海峰出具的收条3张，中国农业银行业务凭证1张，证实涉案工程宏天公司实际向钟崇鹏支付工程款155000元，因验收时钟崇鹏存在漏施工及其他维修整改项目，钟崇鹏不愿继续履行施工义务，宏天公司另行雇佣陈海峰对工程予以施工，产生额外费用63200元，即涉案工程宏天公司累计支付工程款218200元，工程款已经基本支付完毕，张元、朱国正、金绪光、薛秀玲、任培和等五人的劳务报酬应当向钟崇鹏主张。本院对中国农业银行业务凭证1张的真实性予以确认，对钟崇鹏出具的收条2张，陈海峰出具的收条3张的真实性不予认定。张元、朱国正、金绪光、薛秀玲、任培和等五人向本院提交以下证据：钟崇鹏出具的欠条一份、证明1份，证实工程面积为3100平方米，每平方米30元，宏天公司要一次性付清工人工资，钟崇鹏出具的欠条证明宏天公司欠付我方劳动报酬50000元。本院对改组证据的真实性不予认定。经审理查明，2019年12月13日，英吉沙县劳动争议仲裁委员会作出的英劳仲案字【2019】第5号裁决，裁决：一、2017年10月25日至2017年12月3日，申请人张元、朱国正、金绪光、薛秀玲、任培和与被申请人新疆宏天建设工程有限公司之间存在事实劳动关系；二、由被申请人新疆宏天建设工程有限公司支付张元、朱国正、金绪光、薛秀玲、任培和等5名申请人被拖欠的务工工资，5人工资金额分别为1.朱国正11200元；2.金绪光11200元；3.张元5900元；4.任培和11200元；5.薛秀玲10500元。本院认为,《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款规定：“用人单位有证据证明仲裁裁决有下列情形之一,可以申请撤销裁决:(一)适用法律、法规确有错误的;(二)劳动争议仲裁委员会无管辖权的;(三)违反法定程序的;(四)裁决所根据的证据是伪造的;(五)对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的;(六)仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。”本案中，宏天公司认可与张元、朱国正、金绪光、薛秀玲、任培和等五人之间存在劳动关系，根据《中华人民共和国劳动法》第五十条：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资”的规定，宏天公司对全额支付张元、朱国正、金绪光、薛秀玲、任培和等五人劳动报酬负有举证责任，宏天公司主张已经向案外人钟宗鹏支付应付工程款，但其主张与本案并无关联性，仲裁裁决宏天公司支付张元、朱国正、金绪光、薛秀玲、任培和等五人的劳动报酬符合法律规定。《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条规定：“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。”该《通知》共计五条，其中，第一条是关于认定事实劳动关系实质要件的规定，第四条系关于建筑施工、矿山企业等特殊用人单位违法发包责任承担的规定。既然第一条是在实质方面对事实劳动关系认定的唯一依据，即是否建立事实劳动关系关键在于其是否符合该条规定的条件，从体系解释上讲，第四条并非与第一条具有同一含义，其并不是基于劳动关系的角度来阐述建筑施工、矿山企业等特殊用人单位的法律责任，而应属于另一范畴的责任。综上，仲裁裁决适用《通知》第四条属违法，但是并不影响仲裁裁决结果。综上所述，宏天公司认为英吉沙县劳动争议仲裁委员会作出的英劳仲案字【2019】第5号裁决认定事实不清、适用法律错误的理由不能成立。依照《中华人民共和国劳动争议仲裁法》第四十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第一百五十五条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十六条的规定，裁定如下：驳回申请人新疆宏天建设工程有限公司要求撤销英吉沙县劳动人事争议仲裁委员会作出的英劳仲案字【2019】第5号仲裁裁决第二项的申请。本案案件受理费400元，由申请人新疆宏天建设工程有限公司负担。本裁定为终审裁定。审  判  长   帕提古丽·艾则孜审  判  员   郭      斌人民 陪 审员   马   震   江二 〇 二 〇 年 七 月 十 六 日书  记  员   姜   冠   群