浙江省遂昌县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）浙1123刑初79号 公诉机关浙江省遂昌县人民检察院。 被告人潘小英，女，1964年11月11日出生于浙江省遂昌县。因本案于2020年3月6日被刑事拘留，同年4月8日被逮捕。现羁押在丽水市看守所。 辩护人周燮，浙江君豪律师事务所律师。 浙江省遂昌县人民检察院以遂检一部刑诉〔2020〕329号起诉书指控被告人潘小英犯寻衅滋事罪，于2020年6月24日向本院提起公诉。本院受理后依法适用普通程序，并组成合议庭，公开开庭审理了本案。遂昌县人民检察院指派检察员朱伟强出庭支持公诉。被告人潘小英及其辩护人周燮到庭参加了诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：2014年，浙江绿能石材开发有限公司（以下简称绿能公司）完成位于遂昌县“大棚山”处的山地征用，该处山地涉及到旦里村××、××、11生产队，绿能公司将完成征用山地上的苗木清理项目交由所在生产队处置。2019年1月3日，被告人潘小英以人民币18000元（本案币种均为人民币）的承包价格从第7生产队处取得该生产队的苗木清理项目。此后，被告人潘小英明知绿能公司即将对该山地进行开发，且经他人多次劝导，仍不开展苗木清理工作。2019年上半年，绿能公司开始该山地的开发工作，需进行苗木清理，被告人潘小英得知后，多次以拦车堵路、搭建棚户的方式阻挠绿能公司在该山地的施工，要求绿能公司对其进行补偿，其行为严重影响企业的正常生产活动。 被害人周某1从他人处转让获得旦里村第9、11生产队的苗木清理项目。2020年2月20日，周某1开始苗木清理工作，因搬运木材需经过被告人潘小英承包山地的小路，周某1将小路两侧的杂草、灌木丛进行清理，以方便通行。被告人潘小英得知后，多次阻拦周某1雇佣的工人通行，严重影响周某1的清理工作。周某1为苗木清理工作顺利开展，被迫支付给被告人潘小英5000元。 2019年1月，浙江中笠新型建材有限公司（以下简称中笠公司）委托章某1（系被告人潘小英之子）通过投标方式承包遂昌县子坞水库，用于中笠公司下辖徐岙矿山开采的备用水源、费用由中笠公司承担。2019年1月22日，章某1用其父亲的名义以11600元价格获得该水库的四年承包权，承包费用由被告人潘小英支付。2019年下半年以来，被告人潘小英以徐岙矿山生产用水流入子坞水库对其造成损失为由，多次阻拦中笠公司矿山开采施工，硬要中笠公司巨额赔偿10万元，严重影响中笠公司生产。徐岙至白岩源运输道路浇筑工程为中笠公司委托给傅某等人施工，2020年1月19日、20日，潘小英仍以中笠公司需赔偿矿山对子坞水库造成的损失为由，连续两日阻拦该道路浇筑施工，严重影响施工进度。 2020年3月6日8时许，被告人潘小英主动到云峰派出所说明其与中笠公司的纠纷，后被公安机关传唤归案，归案后未如实供述其犯罪事实。2020年3月31日，被告人潘小英向遂昌县公安局退出违法所得5000元。2020年6月17日，被告人潘小英取得绿能公司和中笠公司的谅解。 公诉机关就起诉书指控的上述事实向法庭出示了物证、书证、证人证言、被害人陈述、被告人潘小英的供述和辩解、勘验检查、辨认笔录、视听资料、电子数据等有关证据。公诉机关认为，被告人潘小英多次以无理要求向二家企业及一名个人强拿硬要，非法获利5000元，严重影响了企业及个人的正常生产活动，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任；鉴于被告人潘小英已取得被害企业的谅解，可酌情从宽处罚。提请本院依法判处。 被告人潘小英对起诉书指控的事实及罪名辩解称因系农村妇女不懂法，如应承担法律责任其愿意承担，请求法庭能从轻处理。 辩护人的辩护意见认为被告人潘小英系初犯没有前科，由于对法律的认知能力不高而犯罪，在庭审中也认识到自已行为的错误，被告人潘小英已取得被害企业的谅解并退出违法所得，建议法庭能从轻处罚，并给其改过自新的机会。 经审理查明： 2014年，浙江绿能石材开发有限公司完成位于遂昌县“大棚山”处的山地征用，该处山地涉及到旦里村××、××、11生产队，绿能公司将完成征用山地上的苗木清理项目交由所在生产队处置。2019年1月3日，被告人潘小英以18000元的承包价格从第7生产队处取得该生产队的苗木清理项目。此后，被告人潘小英明知绿能公司即将对该山地进行开发，且经他人多次劝导，仍不开展苗木清理工作。2019年上半年，绿能公司开始该山地的开发工作，需进行苗木清理，被告人潘小英得知后，多次以拦车堵路、搭建棚户的方式阻挠绿能公司在该山地的施工，要求绿能公司对其进行补偿，其行为严重影响企业的正常生产活动。 被害人周某1从他人处转让获得旦里村第9、11生产队的苗木清理项目。2020年2月20日，周某1开始苗木清理工作，因搬运木材需经过被告人潘小英承包山地的小路，周某1将小路两侧的杂草、灌木丛进行清理，以方便通行。被告人潘小英得知后，多次阻拦周某1雇佣的工人通行，严重影响周某1的清理工作。周某1为苗木清理工作顺利开展，被迫支付给被告人潘小英5000元。 2019年1月，浙江中笠新型建材有限公司委托章某1通过投标方式承包遂昌县子坞水库，用于中笠公司下辖徐岙矿山开采的备用水源、费用由中笠公司承担。2019年1月22日，章某1用其父亲的名义以11600元价格获得该水库的四年承包权，承包费用由被告人潘小英支付。2019年下半年以来，被告人潘小英以徐岙矿山生产用水流入子坞水库对其造成损失为由，多次阻拦中笠公司矿山开采施工，硬要中笠公司巨额赔偿10万元，严重影响中笠公司生产。徐岙至白岩源运输道路浇筑工程为中笠公司委托给傅某等人施工，2020年1月19日、20日，潘小英仍以中笠公司需赔偿矿山对子坞水库造成的损失为由，连续两日阻拦该道路浇筑施工，严重影响施工进度。 2020年3月6日8时许，被告人潘小英主动到云峰派出所说明其与中笠公司的纠纷，后被公安机关传唤归案，归案后未如实供述其犯罪事实。2020年3月31日，被告人潘小英向遂昌县公安局退出违法所得5000元。2020年6月17日，被告人潘小英取得绿能公司和中笠公司的谅解。 上述事实，有经过庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证明： 1、物证：红色oppo手机一部，证实：被告人潘小英通过该手机与被害人联系的情况。 2、书证： （1）户籍证明，证实：本案被告人潘小英、被害人周某1及各证人等身份信息。 （2）扣押决定书及扣押清单、票据，证实：公安机关对被告人潘小英退出违法所得5000元和手机予以扣押。 （3）调取证据通知书和调取证据清单，证实：本案证据调查取情况。 （4）征地补偿协议及费用结算清单，证实：绿能公司对旦里村征用土地的补偿情况和征地费用结算情况。 （5）苗木清理承包协议，证实：被告人潘小英承包范村第七队处在大棚山一块山界的苗木清理；华某1承包范村第九队处大棚山一块地界苗木清理后，将其转让给周某1。 （6）水库承包协议，证实：章某2从旦里自然村承包子坞水库。 （7）公司营业执照和采矿许可证，证实：绿能公司的经营范围、中笠公司的经营范围及开采矿山许可情况。 （8）借款单，证实：章某1向张某1借款10000元。 （9）视听资料制作情况表，证实：从苏某1、苏某2、胡某等人处调取的微信视频刻录成光盘，刻录视频与原始视频保持一致。 （10）林木采伐许可证，证实：范村村民委员会取得的林木采伐情况。 （11）接警单详情，证实：潘小英、周某、苏某1等人的因该案纠纷报案情况。 （12）情况说明，证实：云峰派出所民警对徐岙矿山生产用水排放情况进行现场勘查，未发现有用水流入子坞水库。 （13）徐岙矿山信访件，证实：对徐岙矿山污水的信访问题及回复处理结果。 （14）协助查询财产通知书及存款明细，证实：潘小英的银行账户情况。 （15）谅解书，证实：中笠公司和绿能公司对被告人潘小英的行为表示谅解。 3、证人证言： （1）归案经过，证实：2020年3月5日，遂昌县公安局云峰派出所因云峰街道徐岙矿山工地有纠纷，遂出警核实情况，由于工地老板不在现场无法进行协商。2020年3月6日上午8时许，被告人潘小英主动到派出所解决纠纷，民警在调查过程中发现其涉嫌犯罪，将其传唤至办案区接受调查。 （2）证人章某1的证言，证实：章某1与中笠公司徐岙矿山老板张某1协商，由章某1出面承包子坞水库供矿山使用，章某1的承包款11600元中10000元由其母潘小英垫资。双方在承包后因水库具体使用上未达成一致，故未签转包合同。后章某1向张某1借款10000元。 （3）证人章某2的证言，证实：其妻被告人潘小英以中笠公司的徐岙矿山污水流入其承包的子坞水库为由，多次阻拦徐岙矿山施工和要求赔偿10万元；以承包旦里第七生产队山的青苗清理为由，多次阻拦绿能公司的矿山开发作业，2019年5、6月份，潘小英多次到绿能公司征用的山地阻拦施工。其多次劝阻无用。 （4）证人陈某1的证言，证实：被告人潘小英多次阻拦绿能公司、中笠公司和周某1的正常生产活动。 （5）证人余某的证言，证实：余某作为范村村民主任接受绿能公司委托，处理与被告人潘小英的纠纷，潘小英拒绝公司提出的补偿条件，并多次阻拦公司正常施工。 （6）证人黄某1、王某1、阙某、黄某2、欧某的证言，证实：绿能公司完成矿山征用后，将部分矿山苗木清理交由所在生产队处置。被告人潘小英承包了其中第七生产队的部分山地苗木清理。2019年4、5月开始，潘小英以其山地苗木被破坏为由，多次阻拦矿山施工，造成矿山无法正常施工。绿能公司委托村委会出面协商解决，潘小英拒绝了公司提出退还其承包款18000元和补偿5000元的条件，并提出要求赔偿十几万的条件，双方协商无果。 （7）证人李某、周某2的证言，证实：李某和周某2系云峰街道办事处工作人员，街道办事处已完成绿能公司在旦里村开发山地的征用。 （8）证人叶某、陈某2的证言，证实：叶某为旦里村第七生产队队长，陈某2为第九生产队队长，绿能公司于2014年左右将第七生产队位于大棚山的山地征用后，将山上的苗木交由生产队处理，要求在矿山开发前清理完毕。第七生产队将该项目承包给潘小英，但潘小英承包后一直未清理。在绿能公司开始清理后，潘小英多次阻扰施工。 （9）证人华某1的证言，证实：华某1于2018年11月从旦里村第九生产队处承包得到苗木清理，之后转让给周某1处理。 （10）证人徐某的证言，证实：周某1因清理苗木需通过潘小英承包山地的小路，周某1并未砍掉潘小英山上的树木，可能清理了路边的灌木丛。 （11）证人刘某1、王某2、刘某2的证言，证实：周某1雇佣刘某1、王某2、刘某2等人清理山上松木，因搬运木材要经过被告人潘小英承包山地的狭窄小路，为方便运输清理了路边灌木丛和杂草。2020年2月份，潘小英多次在路上阻拦通行要求赔偿，周某1最后支付给潘小英5000元。 （12）证人吴某、龚某1的证言，证实：吴某、龚某1参与调解周某1与潘小英间的纠纷，潘小英以周某1运输木材会经过其承包地块，对其造成影响为由要求赔偿。潘小英要价从1500元到2000元最后到5000元，最后周某1支付给潘小英5000元赔偿款。 （13）证人张某1、刘某3、苏某1、龚某2、苏某2、张某2、龚某2、汪某、陈某3、胡某、陈某4、郑某的证言，证实：中笠公司实际负责人张某1委托章某1出面承包子坞水库，让其承包后将水库交由中笠公司使用，费用由公司承担。在招标当日，被告人潘小英替其子章某1出资。2019年12月至2020年初，被告人潘小英以其承包的水库水质被矿山污染为由，多次到矿山工地闹事，阻扰正常生产，并索要10万元赔偿。 （14）证人陈某5的证言，证实：陈某5受矿山委托，在2015年-2019年期间承包子坞水库，在枯水期作为矿山的备用水源。水库水质正常，未受到矿山污染。 （15）证人华某2、朱某1、邱某的证言，证实：2019年起共接到群众投诉四次，称徐岙矿山有污水泄漏。到现场经查看确实存在基本无危害的石粉污水外流，但徐岙矿山施工环保手续齐全，后矿山方面也积极作了整改。 （16）证人刘某4的证言，证实：被告人潘小英从云峰街道龙口村养鱼的刘某4处购买300尾鱼苗，总价格为300元。刘某4称300尾鱼苗最多能收获3000多元。 （17）证人傅某、朱某2、朱某3、潘某1、潘某2的证言，证实：傅某、朱某2、朱某3等人从徐岙矿山处承包云峰街道徐垵至潘坞的公路浇筑，2020年1月19、20日两天，被告人潘小英以其与徐岙矿山之间的纠纷未解决为由，阻拦公路浇筑施工。 4、被害人周某1的陈述，证实：被害人周某1承包了范村村第9生产队大棚山的苗木清理，因搬运木材要经过被告人潘小英承包山的狭窄小路，让雇佣工人清理了路边的部分灌木丛。2020年2月25日-27日，被告人多次在路上阻拦通行要求赔偿，最后被害人周某1支付给潘小英5000元。 5、被告人潘小英的供述和辩解，证实：被告人潘小英从范村村第7生产队承包大棚山的苗木清理后从未清理，在绿能公司于2019年4、5月份开始清理时，曾多次阻拦，每次都造成工程停工；被告人潘小英在被害人周某1清理苗木搬运木头要经过其承包山小路时，二次阻拦通行要求补偿，后周某1支付了5000元补偿款；被告人潘小英以徐岙矿山污水流入其承包子坞水库为由，多次阻拦徐岙矿山和道路浇筑施工，要求赔偿10万元。 6、勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录： （1）现场勘验笔录及现场照片，证实：2020年3月2日，民警对遂昌县云峰街道范村村刘道坞进行现场勘验。 （2）电子证物检查笔录，证实：对潘小英的红色oppo手机进行电子勘验程序合法。 7、视听资料、电子数据： （1）讯问视频，证实：公安机关对潘小英讯问过程情况。 （2）胡某和苏某1处调取的视频，证实：潘小英阻拦徐岙矿山施工的过程。 （3）周某1处调取的视频，证实：周某1给潘小英5000元钱的过程。 （4）现场调查视频，证实：公安机关调查现场的过程。 本院认为，被告人潘小英多次以无理要求向二家企业及一名个人强拿硬要，非法获利5000元，严重影响了企业及个人的正常生产活动，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。辩护人提出被告人潘小英有相关从轻处罚情节的意见，予以采纳。鉴于被告人潘小英已取得被害企业的谅解并退出违法所得，可酌情从宽处罚。为此，根据被告人潘小英的犯罪事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人潘小英犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑七个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年3月6日起至2020年10月5日止）。 二、扣押在案的被告人潘小英退出违法所得人民币5000元发还给被害人周某1（款由原扣押机关负责发还）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省丽水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  尹厚明 人民陪审员  蔡海俊 人民陪审员  周淑花 二〇二〇年七月十日 法官助理左军 书记员蓝利