湖南省常德市鼎城区人民法院执 行 裁 定 书（2020）湘0703执异39号异议人（被执行人）：湖南远华建设有限公司常德鼎城分公司。住所地：湖南省常德市鼎城区红云街道西站社区花溪路（紫薇佳园二期1046号）。负责人：彭智勇，该分公司经理。委托诉讼代理人：周文锋，湖南独角兽律师事务所执业律师。代理权限为特别授权代理。申请执行人：张泽民，男，1991年4月16日出生，汉族，住湖南省常德市鼎城区。申请执行人：张正模，男，1940年7月17日出生，汉族，住湖南省常德市鼎城区。申请执行人：周松枝，女，1939年1月4日出生，汉族，住湖南省常德市鼎城区。申请执行人：李正春，女，1968年1月5日出生，汉族，住湖南省常德市鼎城区。四申请执行人委托诉讼代理人：严广，湖南湘建旭律师事务所执业律师。代理权限为特别授权代理。本院在执行张泽民、张正模、周松枝、李正春与湖南远华建设有限公司常德鼎城分公司（以下简称远华鼎城分公司）工伤保险待遇纠纷一案中，异议人远华鼎城分公司于2020年6月17日提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。异议人远华鼎城分公司称，请求裁定对（2018）鼎劳人仲字38号仲裁裁定书不予执行。事实与理由：2018年6月6日，张泽民、张正模、周松枝、李正春向常德市鼎城区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称区仲裁委）申请工伤保险待遇一案，在仲裁庭审过程中，远华鼎城分公司提出，作为仲裁申请的主要证据：常人社工伤认字（2018）16号《认定工伤决定书》未依法送达给远华鼎城分公司，区仲仲裁委应当依法不予受理该案。仲裁庭第二次开庭时，通知常德市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）派员当庭将《认定工伤决定书》送达远华鼎城分公司的委托代理人签收后继续开庭。远华鼎城分公司提出，该《认定工伤决定书》刚刚送达远华鼎城分公司，尚在行政复议和诉讼期间，效力待定，申请仲裁庭中止审理，仲裁庭未予理睬，当庭作出了仲裁裁决。后经远华鼎城分公司向常德市人民政府（以下简称市政府）申请行政复议，市政府于2018年11月9日作出常政复决字（2018）78号《行政复议决定书》，撤销了作为本案仲裁申请的主要证据常人社工伤认字（2018）16号《认定工伤决定书》。远华鼎城分公司认为，区仲裁委作出（2018）鼎劳人仲字38号《仲裁裁决书》程序严重违法，且主要证据因行政复议被撤销，不再具有合法性。申请执行人张泽民、张正模、周松枝、李正春称，1、（2018）鼎劳人仲字38号《仲裁裁决书》已生效，申请法院强制执行符合法律规定。（2018）鼎劳人仲字38号《仲裁裁决书》于2018年7月30日作出，远华鼎城分公司于当日签收，虽然远华鼎城分公司向法院提起了诉讼，但其于2020年4月5日向法院提出了撤诉申请并被法院准予撤诉；2、区仲裁委依据常人社工伤认字（2018）16号《认定工伤决定书》作出裁定符合法律规定。仲裁过程中，远华鼎城分公司未针对常人社工伤认字（2018）16号《认定工伤决定书》提起行政诉讼或行政复议，且行政决定自作出之日起便生效，区仲裁委依据该《认定工伤决定书》作出裁决符合法律规定。本院审查查明，申请执行人张泽民系张家顺之子、申请执行人张正模系张家顺之父、申请执行人周松枝系张家顺之母、申请执行人李正春系张家顺配偶。2017年10月26日，张家顺去远华鼎城分公司承建的建筑工地上班途中遭遇车祸死亡。2018年1月，张泽民就其父张家顺因交通事故身亡事宜向市人社局申请工伤认定，市人社局于2018年3月8日作出常人社工伤认字（2018）16号《认定工伤决定书》，认定为因工死亡。2018年6月6日，张泽民、张正模、周松枝、李正春对因张家顺因工死亡的工伤保险待遇向区仲裁委申请仲裁，区仲裁委于2018年7月30日作出（2018）鼎劳人仲字38号《仲裁裁决书》。2018年8月14日，远华鼎城分公司不服常人社工伤认字（2018）16号《认定工伤决定书》，向市政府申请行政复议。市政府于2018年11月9日作出常政复决字（2018）78号《行政复议决定书》，撤销市人社局常人社工伤认字（2018）16号《认定工伤决定书》，责令市人社局在60日内重新作出具体行政行为。2018年12月13日，市人社局作出常人社工伤认字（2018）71号《认定工伤决定书》，决定对张家顺的事故伤害认定予以认定为工伤。远华鼎城分公司不服，向市政府申行政复议，市政府于2019年3月20日作出常政复决字（2019）32号《行政复议决定书》，撤销市人社局常人社工伤认字（2018）71号《认定工伤决定书》，责令市人社局在60日内重新作出具体行政行为。2019年5月30日，市人社局作出常人社工伤认字（2019）13号《认定工伤决定书》，仍对张家顺的事故伤害认定予以认定为工伤。远华鼎城分公司不服，向本院提起行政诉讼，本院于2019年12月16日作出（2019）湘0703行初130号行政判决书，撤销市人社局作出常人社工伤认字（2019）13号《认定工伤决定书》，责令市人社局在60日内重新作出具体行政行为。市人社局对本院行政判决书不服，上诉至湖南省常德市中级人民法院（以下简称市中院），市中院于2020年3月16日作出（2020）湘07行终53号行政判决书，判决：撤销本院（2019）湘0703行初130号行政判决书，驳回远华鼎城分公司的诉讼请求。2020年5月9日，因远华鼎城分公司未履行（2018）鼎劳人仲字38号《仲裁裁决书》确定的给付义务，张泽民、张正模、周松枝、李正春向本院申请强制执行，本院依法受理，案号：（2020）湘0703执864号。本院认为，异议人远华鼎城分公司请求裁定对（2018）鼎劳人仲字38号仲裁裁定书不予执行，其理由为：区仲裁委审理并作出仲裁裁决程序严重违法，作出裁决所依据的主要证据因行政复议被撤销，不再具有合法性。本案中，本院审查了区仲裁委对本案的二次庭审笔录，其仲裁庭的组成符合法律规定，且双方当事人均未申请回避，庭审过程中的程序均未违反《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的规定，远华鼎城分公司认为区仲裁委审理并作出仲裁裁决程序严重违法的理由不成立，本院不予支持；区仲裁委作出（2018）鼎劳人仲字38号仲裁裁定书的主要证据为常人社工伤认字（2018）16号《认定工伤决定书》，该《认定工伤决定书》为行政机关作出的具体行政行为，具体行政行为具有“公定力”，即：具体行政行为一经作出，假定该行为合法，不因复议或诉讼而停止执行。区仲裁委作出（2018）鼎劳人仲字38号仲裁裁定书时，常人社工伤认字（2018）16号《认定工伤决定书》并未被撤销，且该证据并非伪造。区仲裁委作出的（2018）鼎劳人仲字38号仲裁裁定书远华鼎城分公司应当履行，远华鼎城分公司未履行仲裁裁决，四申请执行人向本院申请执行，本院应当依法执行，本院对远华鼎城分公司请求裁定对（2018）鼎劳人仲字38号仲裁裁定书不予执行请求不予支持。另，市人社局作出常人社工伤认字（2018）16号《认定工伤决定书》虽在行政复议程序中被市政府撤销，但市人社局随后又二次作出《认定工伤决定书》，最后一次为2019年5月30日市人社局作出的常人社工伤认字（2019）13号《认定工伤决定书》，仍对张家顺的事故伤害认定予以认定为工伤，远华鼎城分公司又不服，向本院提起行政诉讼，请求撤销常人社工伤认字（2019）13号《认定工伤决定书》，远华鼎城分公司该诉讼请求已被市中院于2020年3月16日作出（2020）湘07行终53号行政判决书驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条（一）项规定，裁定如下：驳回湖南远华建设有限公司常德鼎城分公司的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向湖南省常德市中级人民法院申请复议。审判长  鲁爱龙审判员  梅 勇审判员  郑 丹二〇二〇年七月十六日书记员  王汝器附相关法条《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。