天津市武清区人民法院民 事 判 决 书（2020）津0114民初4987号原告：张润增，男，1988年1月28日出生，汉族，住天津市武清区。委托诉讼代理人：李述慧，天津吴兆斌律师事务所律师。被告：经纬城市绿洲（天津）置地有限公司，住所地天津市武清开发区福源道18号503-32（集中办公区）。法定代表人：陈亨利，任执行董事兼经理职务。委托诉讼代理人：戴庆博，北京炜衡（天津）律师事务所律师。原告张润增与被告经纬城市绿洲（天津）置地有限公司商品房销售合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人李述慧，被告的委托诉讼代理人戴庆博到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告张润增向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告向原告支付延期交房利息54776.27元及从2020年4月11日开始至实际给付之日止的资金占用的利息；2、请求判令被告向原告支付延期交房违约金4151.5元及从2020年4月11日开始至实际给付之日止的资金占用的利息；3、诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告被告于2016年8月16日签订了《天津市商品房买卖合同》，原告在被告处购买了位于天津市武清区，房款总价1104113元，合同第三条约定被告应于2019年3月31日前将上述商品房交付原告使用。合同第五条约定，逾期交房在90日内的，被告应当支付已付款利息，直至实际交房之日，如超过90日，被告在赔偿利息的同时，还应当每日按照商品房价款的十万分之一向原告支付违约金。合同签订后，原告按照合同约定向被告缴纳房款，履行完毕了合同义务。但被告迟迟不能交房，实际交房时间为2020年4月11日，依照合同约定，被告应该向原告支付逾期交房的利息及违约金，且在逾期交房违约金应该在交房时支付给原告，但被告迟迟未付，给原告造成了资金占用的利息，资金占用的利息为原告的实际损失，应该计算至被告实际给付之日止。综上所述，原告无奈诉至人民法院，恳请人民法院依法维护原告的合法权益，支持如上诉请。原告张润增为支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据：1、天津市商品房买卖合同及附件，证明买卖合同的约定，房款数额，房屋位置，违约金计算标准，违约金的约定；2、不动产登记证明，证明原告所有权；3、缴费发票2张，证明原告缴纳房款的票据，履行了缴纳房款的义务及缴费时间；4、政府答复网页及信访事项处理意见书，证明被告延期交房的原因为资金问题而非其他原因；5、物业费票据、入住须知，证明实际收房日期，被告要求收房当日缴纳物业费；6、2016年8月16日之前区政府关于重污染天气应急响应的通知，证明原、被告签合同之前就已经多次出现了重污染天气的事件，被告已经知道，不属于不可预见。被告经纬城市绿洲（天津）置地有限公司辩称，一、被告逾期交付房屋存在合同约定的免责事由。2016年8月16日，原、被告双方签订的《天津市商品房买卖合同》补充协议第三条明确约定：发生下列情形导致合同项下商品房逾期交付的，交付期限可据实予以顺延，不适用合同中有关出卖人逾期交房的违约责任条款：A．执行法律、法规、政府规章或政府命令等强制性要求；B．买受人未缴清购房款及本条第一款约定买受人应交纳的全部相关费用；C．其他自然灾害或意外事件；D．由于政府、规划等相关部门的原因，造成商品房准许使用证无法办理的。本案中，自原被告双方签订《天津市商品房买卖合同》之日（即2016年8月16日）起至房屋实际交付之日（即2020年4月11日）止，因政府命令强制性要求停工的天数已达130天，该停工天数被告应予免责，即无需向原告支付逾期交房的利息、违约金。二、新冠疫情属于不可抗力，被告受此影响逾期交房的天数应当免责。天津市防控领导小组决定，2020年1月24日零时起，启动《天津市应对新型冠状病毒疫情感染的肺炎应急预案》一级响应。2020年1月26日，国务院办公厅发布《关于延长2020年春节假期的通知》，该通知明确：经国务院批准，为加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效减少人员聚集，阻断疫情传播，更好保障人民群众生命和身体健康，现将延长2020年春节假期的具体安排通知如下：延长2020年春节假期至2月2日（农历正月初九，星期日），2月3日（星期一）起正常上班。2020年1月31日，天津市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部发布《关于天津延迟企业复工和学校开学的通知》，该通知要求：天津区域内除涉及保障城乡运行必需（供水、供电、油气、通讯、公共交通、环保、市政环卫等行业）、疫情防控必需（医疗器械、药品、防护用品生产运输和销售等行业）、群众生活必需（超市卖场、食品生产、物流配送等行业）和其他涉及重要国计民生的相关企业之外，其他类企业暂不复工。天津各级各类学校延期开学。复工、开学具体时间将提前通知，给企业、学校留出准备时间。2020年3月16日，天津市武清区住房和建设委员会发布《关于我区商品房售楼处恢复营业工作的通知》。当日，天津市武清区住房和建设委员会通过微信群发布通知：各开发企业售楼处现可以根据情况开工复工，每日上报售楼处报表即可。2020年3月16日，被告武清三个办公区全员到岗上班。《中华人民共和国民法总则》第一百八十条规定：因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。新冠疫情属于不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力事件，被告受此影响逾期交房的天数应当免责，即自2020年2月3日至2020年3月15日期间，共计42天的逾期天数，被告应当免责。三、2020年4月7日至2020年4月11日属于原告逾期收房，被告无需就此承担违约责任。2020年3月31日，被告通过EMS向原告邮寄了《入住通知书》，书面告知原告，因集中交付期间疫情尚未解除，按政府防疫监管部门要求，本次交付将采用分时段分批次方式办理，原告办理房屋交付手续的时间为2020年4月7日上午10：00-11：00时，但是原告并未能按照通知要求在2020年4月7日前往被告处办理房屋交付手续，而是在2020年4月11日才与被告办理房屋交付手续。因此，2020年4月7日至2020年4月11日期间，原告逾期收房，被告无需就此承担逾期交付房屋的违约责任，即无需向原告支付逾期交付利息、违约金。综上，被告逾期交房存在合同约定的免责情形，且存在受不可抗力时间影响的情形，因此，原告无权以逾期交房为由，向被告主张逾期交房的利息、违约金以及资金占用的利息，原告的诉讼请求缺乏事实及法律依据，请法院驳回原告的全部诉讼请求。被告经纬城市绿洲（天津）置地有限公司为支持其主张，向本院提交如下证据：1、《天津市商品房买卖合同》及补充协议，证明2016年8月16日，原告与被告签订了《天津市商品房买卖合同》及补充协议，合同系双方真实意思表示，合法有效。补充协议第三条第二款明确约定：发生下列情形导致合同项下商品房逾期交付的，交付期限可据实予以顺延，不适用合同中有关出卖人逾期交房的违约责任条款：A．执行法律、法规、政府规章或政府命令等强制性要求；2、《关于延期交房的告知函》以及快递跟踪单，证明2019年3月14日，被告通过EMS向原告邮寄了《关于延期交房的告知函》，书面告知原告涉案房屋逾期交付；3、商品房交付手续流转单，证明2020年4月11日，原告前往被告处办理了涉案房屋的入住手续，被告向原告交付了涉案房屋；4、天津市武清区生态环境局出具的2016年至2020年（截至2020年5月25日）天津市重污染天气预警情况统计，证明自原告与被告签订《天津市商品房买卖合同》之日（2016年8月16日）起至涉案房屋实际交付之日（2020年4月11日）止，因政府命令强制性要求停工，且原告按照该停工命令实际停工的天数达125天；5、学知华庭34#楼政府要求停工文件汇总，证明自原告与被告签订《天津市商品房买卖合同》之日（2016年8月16日）起至涉案房屋实际交付之日（2020年4月11日）止，因政府命令强制性要求停工，且原告按照该停工命令实际停工的天数达125天；6、施工日志、监理日志，证明自原告与被告签订《天津市商品房买卖合同》之日（2016年8月16日）起至涉案房屋实际交付之日（2020年4月11日）止，因政府命令强制性要求停工，且原告按照该停工命令实际停工的天数达130天；7、关于30#、34#楼疫情期间办件情况说明、人防工程竣工验收备案表、消防验收意见书、建设工程规划验收合格证、工程竣工验收备案表、燃气配套证明、供热配套证明、供水配套证明、非经营性公建配套证明、电力验收合格证明、排水配套证明、商品房准入证，证明截至2020年1月23日，原告已经办理完成34#楼人防工程竣工验收备案表、消防验收意见书、建设工程规划验收合格证、工程竣工验收备案表、燃气配套证明、供热配套证明、供水配套证明、非经营性公建配套证明、电力验收合格证明。受新冠疫情影响，武清区市政排水所支援社区，无法正常办公，因此，2020年1月31日至2020年3月22日期间，原告一直不能正常开展相关排水报验工作。新冠疫情属于不可抗力事件，因此导致的房屋交付延期，应当予以免责；8、《武清区住建委关于做好我区商品房售楼处和中介机构门店恢复营业疫情防控工作的提示》、微信群通知截图，证明2020年2月24日，天津市武清区住房和建设委员会通知开发企业先进行开业准备，何时可以复工营业，统一通知，通知前不得正常营业；9、《关于我区商品房售楼处恢复营业工作的通知》、微信群通知截图、电子邮件截图，证明2020年3月16日，天津市武清区住房和建设委员会发布《关于我区商品房售楼处恢复营业工作的通知》。当日，天津市武清区住房和建设委员会通过微信群发布通知：各开发企业售楼处可以根据情况开工复工，每日上报售楼处报表即可。2020年3月16日，被告武清三个办公区全员到岗上班。当事人围绕诉讼请求依法提供了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认在卷佐证。本院认定事实如下：原、被告于2016年8月16日签订《天津市商品房买卖合同》及附属补充合同，约定原告购买被告公司开发的坐落于武清区侧学知华庭34-1-2703房屋一套。双方签订的《天津市商品房买卖合同》中约定：原告购买被告开发的坐落于武清区侧学知华庭34-1-2703房屋；房款单价为每平方米12785元，房屋总价款1104113元；商品房竣工，经验收合格并取得《天津市新建住宅商品房准许交付使用证》后，方可交付；未经验收或验收不合格的，不得交付使用；被告于2019年3月31日前，将符合上述条件的商品房交付原告使用，除遇不可抗力外，被告未按合同约定日期交付商品房，逾期在90日内的，原告有权向被告追究已付款利息，利息自合同约定原告应交付商品房之日次日起至实际交付商品房之日止，按银行同期贷款利率计算；超过90日的，被告还应每日按商品房价款的万分之零点一向原告支付违约金。原告应于2016年10月25日前，一次性存入商品房首付款404113元，其余价款办理贷款。合同附件包括《天津市商品房买卖合同》补充合同，该补充合同第三条约定：……发生下列情形导致合同项下商品房逾期交付的，交付期限可据实予以顺延，不适用合同中有关出卖人逾期交房的违约责任条款：Ａ．执行法律、法规、政府规章或政府命令等强制性要求；Ｂ．买受人未缴清购房款及本条第一款约定买受人应交纳的全部相关费用；Ｃ．其他自然灾害或意外事件；Ｄ．由于政府、规划等相关部门的原因，造成商品房准许使用证无法办理的。合同签订后，原告于2016年8月16日、2016年10月25日分两次向被告交纳房屋首付款404113元。庭审中，原告提交的由武清区住房和建设委员会及武清区东蒲洼街于2019年6月26日对关于涉案楼房逾期交房问题的回复载明：“武清区住房和建设委员会答复如下：经核实，该项目产生信访的原因是因建设单位资金不足，导致部分房屋不能如期竣工。近日，区住建委已约谈项目主要负责人，要求建设单位筹措资金，加快施工进度。据开发商介绍，目前资金已基本落实，预计11月中旬可交房。武清区东蒲洼街答复如下：关于您反映的经纬二期部分楼停工问题，东蒲洼街道高度重视，立即责成相关人员进行调查。学知华庭二期30#、31#、33#、34#楼项目2017年10月1日至2018年3月31日因雾霾天气原因，要求全面停工。2018年复工后因建设单位资金不足，调整了相应工作进度，导致项目未按原计划施工。街道会同区相关职能部门对经纬二期开发企业负责人进行约谈，明确要求对后期工程逐项抓紧施工，保证2019年11月15日前交付，逾期交付房屋按销售合同约定对业主进行赔付，不能协商一致的，履行司法程序解决”。被告提供证据证实合同履行期间，武清区清新空气行动分指挥部分别于2016年9月22日、2016年9月26日下达《关于做好重污染天气应对工作的紧急通知》及《关于继续做好重污染天气应对工作的紧急通知》，按照上述通知要求，涉案房屋的建筑工程自2016年9月22日至2016年9月27日停工6天；2016年9月29日，武清区清新空气行动分指挥部下达《关于做好重污染天气应对工作的紧急通知》，涉案房屋的建筑工程自2016年9月30日至2016年10月4日停工5天；武清区清新空气行动分指挥部分别于2016年10月13日、2016年10月16日下达《关于做好重污染天气应急响应的紧急通知》及《关于终止重污染天气应急响应的通知》，涉案房屋的建筑工程自2016年10月13日至2016年10月16日停工4天；2016年10月24日，武清区清新空气行动分指挥部下达《关于做好重污染天气应急响应的紧急通知》，涉案房屋的建筑工程自2016年10月24日至2016年10月26日停工3天；武清区清新空气行动分指挥部分别于2016年11月1日、2016年11月6日下达《关于做好重污染天气应急响应的紧急通知》及《关于终止重污染天气应急响应的通知》，涉案房屋的建筑工程自2016年11月2日至2016年11月6日停工5天；2016年11月9日，武清区清新空气行动分指挥部下达《关于按照黄色预警要求启动各项应急响应措施的紧急通知》，涉案房屋的建筑工程于2016年11月9日停工1天；武清区清新空气行动分指挥部分别于2016年11月11日、2016年11月19日下达《关于做好重污染天气应急响应的紧急通知》及《关于终止重污染天气应急响应的通知》，涉案房屋的建筑工程自2016年11月12日至2016年11月20日停工9天；武清区清新空气行动分指挥部分别于2017年4月1日、2017年4月7日下达《关于启动重污染天气应急响应的通知》及《关于终止重污染天气应急响应的通知》，涉案房屋的建筑工程自2017年4月2日至2017年4月7日停工6天；2017年8月29日，天津市建设工程质量安全监督管理总队下发《天津市建设工程质量安全监督管理总队关于进一步加强全市建筑施工扬尘治理保障工作的通知》（津建质安总【2017】73号），依照该文件要求，涉案房屋建筑工程自2017年8月25日至2017年9月10日停工17天；2017年10月份，天津市建设工程质量安全监督管理总队发布《天津市建设工程质量安全监督管理总队关于加强2017-2018秋冬季建筑工地施工施工扬尘治理工作的紧急通知》［津建质安总（2017）86号］，要求各有关单位认真贯彻执行《市建委2017-2018年秋冬季建设工程施工现场扬尘治理攻坚行动方案》，限制施工要求：2017年10月至2018年3月，全市建成区内停止各类建设工程土石方作业、水泥搅拌及浇筑等作业，停止道路工程土石方作业。对于重大民生工程、重点项目和事关技术安全项目，涉及的土石方作业、水泥搅拌及浇筑等作业，确实无法停工的可以申请特许施工。被告在此期间主张为“2017年11月15日前，非冬季禁止施工天数为46天，2018年3月15日后，非冬季禁止施工天数为16天，合计62天”。根据被告提交的证据，本院对被告在2017年10月至2018年3月期间停工的合理天数予以认定为62天。关于被告主张的2018年11月13日至2018年11月15日因雾霾黄色预警，涉案房屋的建筑工程停工3天，2019年9月25日至2019年10月1日因雾霾橙色预警，涉案房屋的建筑工程停工7天，2019年10月19日至2019年10月20日因雾霾黄色预警，涉案房屋的建筑工程停工2天。被告未提供相应停工文件，且根据原告提交的武清区住房和建设委员会和武清区东蒲洼街道办事处关于涉案房屋逾期交房的回复，2018年被告复工后，被告开发的涉案房屋逾期交房事实上是因开发企业拖欠工程款较多，资金不足所导致。故被告主张2018年复工后，因雾霾天气原因停工的辩解理由，本院不予支持。综上，原、被告于2016年8月16日签订《天津市商品房买卖合同》后，因政府部门的禁令、通知等文件的要求，涉案房屋的建筑工程合理停工天数总计118天。原告虽然不认可，但被告于本案提供的一系列证据能够证实其抗辩理由的部分客观性。关于原告主张于2020年4月11日收房，被告不认可，认为依据向原告邮寄的《入住通知书》显示，为原告办理房屋交付手续的时间为2020年4月7日。故应认定为原告于2020年4月7日收房。本院认为，原、被告签订的《天津市商品房买卖合同》系双方真实意思表示，该合同有效，双方均应全部履行合同义务。合同约定，被告于2019年3月31日前将符合交付条件的商品房交付原告使用，实际向原告交房日期为2020年4月7日，逾期交房日历天数为372天（即应交付商品房之日次日2019年4月1日至实际交付商品房之日2020年4月7日），被告的行为构成违约，被告应承担逾期交房的违约责任。导致被告违约交房的根本原因是其资金不足，另外，政府部门的防治大气污染行动对其亦有影响。各级政府有关部门为进一步落实加强空气质量保障工作所作出的一系列禁令、通知文件均明确了停止施工的期限及范围，该一系列文件所涉及的内容旨在进行大气污染防治，被告因配合执行政府部门上述文件的要求而中断施工，由此引发的延期竣工交付118天的行为，被告可免责，故被告实际应承担的逾期违约责任天数为254天（372天-118天），其应给付原告逾期交房利息为33887.07元（1104113元×4.35%÷360×254天）。被告实际违约天数在90日以上，同时应按双方合同约定加付违约金2804.45元（1104113元×万分之零点一×254天）。关于被告抗辩认为因新冠疫情影响逾期交付房屋的天数应当免责，本院认为根据武清区住房和建设委员会和武清区东蒲洼街道办事处关于涉案房屋逾期交房的回复，2018年复工后，被告开发的涉案房屋逾期交房事实上是因开发企业拖欠工程款较多，资金不足所导致。且被告在新冠肺炎疫情发生前已对诉争房屋交付存在逾期的违约行为。故被告该项抗辩事由，本院不予采信。关于被告抗辩认为逾期交房违约金的起算点应扣除90天。根据《天津市商品房买卖合同》约定，“每日按商品房价款的万分之零点一向乙方支付违约金”中的“每日”并未加以“自上述约定期限（即90天的固定期限）届满之日次日起”的限定，该条应理解为“自违约之日次日起每日”，即被告应交付商品房之日的次日起计算。故对被告的该项辩解理由，本院不予采信。关于原告要求被告给付其资金占用期间的利息的诉讼请求，因在合同上未有约定，本院不予支持。综上所述，对原告的诉讼请求本院部分予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款的规定，判决如下：一、被告经纬城市绿洲（天津）置地有限公司于本判决生效之日起5日内给付原告张润增逾期交房利息33887.07元、支付违约金2804.45元，以上合计36691.52元；二、驳回原告张润增的其他诉讼请求。当事人如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费637元，由被告经纬城市绿洲（天津）置地有限公司负担359元，原告张润增负担278元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审判员  刘仲祥二〇二〇年七月十日书记员  翟昕彤附本裁判文书所引用的具体法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。