新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院   民 事 判 决 书   （2020）新28民终702号   上诉人（原审原告）：李新华，女，1964年6月5日出生，汉族，山东省商河县人，农民，住新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州。   委托诉讼代理人：袁星海，新疆天雪律师事务所律师。   被上诉人（原审被告）：邱秀英，女，1965年3月15日出生，汉族，重庆市人，农民，住新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州。   委托诉讼代理人：任育民，新疆梨城律师事务所律师。   上诉人李新华因与被上诉人邱秀英农业承包合同纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市人民法院（2019）新2801民初7032号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年6月15日立案后，依法组成合议庭，于2020年6月29日公开开庭进行了审理。上诉人李新华及其委托诉讼代理人袁星海，被上诉人邱秀英及其委托诉讼代理人任育民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   李新华上诉请求：依法撤销库尔勒市人民法院（2019）新2801民初7032号民事判决，并依法改判支持上诉人一审全部的诉讼请求。事实及理由：通过上诉人提交的巴州阿瓦提农场收取上诉人承包费的收据及2015年2月25日上诉人向巴州阿瓦提农场申请办理180亩土地分户手续的申请（该申请上巴州阿瓦提农场土地所在分场场长陆林，在申请上签署意见同意办理），足以证实巴州阿瓦提农场同意上诉人与被上诉人的分地协议，否则巴州阿瓦提农场怎么会，单独收取上诉人这么多年的承包费用，并在2015年2月25日上诉人申请分户时，签署同意办理的意见。据上诉人所知，巴州阿瓦提农场对于承包户，只要是双方同意办理更名及分户手续，都会给予办理，故一审认定分地协议未经巴州阿瓦提农场同意，驳回上诉人诉讼请求错误。恳请二审依法查明事实，支持上诉人的上诉请求。   邱秀英辩称，请求二审驳回上诉人诉讼请求，维持一审判决，涉案土地是2007年1月1日，答辩人和阿瓦提农场签订的土地承包合同，答辩人是阿瓦提农场的下岗职工，是承包人，被答辩人是库尔勒市城市户口无权取得阿瓦提农场土地的使用权。2011年被答辩人与答辩人一起投资在涉案土地上种植红枣，为了方便管理，2012年3月3日，答辩人与被答辩人签订所谓的“分地协议”，目的是为了对涉案土地上的红枣树进行有效管理，谁投资谁收益，被答辩人投资较多，被答辩人对180亩土地上的红枣树进行管理，其收益也归被答辩人。2015年，因红枣收益不好，被答辩人将红枣树损毁。双方之间的借贷纠纷于2015年10月结清，之前的执行和解协议被人民法院错误强制执行，因此涉案的180亩土地由2015年2月至2019年8月11日由上诉人无故侵占使用，故原达成的和解协议作废。   李新华向一审法院起诉请求，1．请求依法判令被告向阿瓦提农场承包的土地中180亩的承包权益归原告所有；2．判令被告协助阿瓦提农场办理上述土地承包合同的分户手续。事实和理由：原告与被告合作开发了位于阿瓦提农场的土地，并以被告的名义与阿瓦提农场签订了承包合同，2012年3月3日原告与被告签订了分地协议，约定承包的土地中有180亩地的权益归原告，原告在该土地上经营至今，被告不协助原告向阿瓦提农场办理上述土地的土地承包合同的分户手续，为维护原告合法权益特依法诉讼。   一审法院认定事实：2007年1月1日被告与阿瓦提农场签订了一份《土地承包合同书》，约定被告承包该农场255亩土地，承包期限为50年，自2007年1月1日至2057年1月1日止，承包费自第六年起每年每亩上交80元。还约定土地承包经营权可依法进行转包、出租、流转，采取转让方式流转的，必须经发包方同意，并交10％-15％的手续费（属农场户口的交10％，农场以外户口的交15％），到甲方办理土地经营权变更和过户登记手续。2012年3月3日原告与被告签订了一份《分地协议》，约定合同中的土地被告种植50亩，原告种植180亩，双方还对投资款进行清算。2015年2月25日原告向阿瓦提农场申请承包案涉180亩土地，被告在该申请中也表明同意分户。但事后双方又未能达成一致意见导致分户手续未能办理。原告向阿瓦提农场缴纳了2014年、2016年、2017年、2018年案涉土地的承包费。另查明被告种植土地所用的投资款系原告出借，后原告就出借的投资款以民间借贷向法院起诉被告，已执行完毕。在执行过程中，双方曾达成执行和解，约定按期还款及被告协助原告办理180亩土地的分户手续，后因和解协议未能履行，法院恢复对原生效法律文书的执行，故该和解协议作废。一审法院认为，农村土地承包应当坚持公开、公平、公正的原则，正确处理国家、集体、个人三者的权益关系。本案被告与阿瓦提农场签订的《土地承包合同》系合法有效的承包合同，内容也无违反法律规定，对此予以认定。原告主张被告承包的土地中180亩的承包经营权归其所有，通过双方签订的《分地协议》内容可以确认双方是对180亩土地协商以转让方式流转的事实，根据《土地承包合同》第十二条约定“……采取转让方式流转的，必须经发包方同意，并交10％-15％的手续费（属场户口的交10％，农场以外户口的交15％），到甲方办理土地经营变更和过户登记手续。……”该协议并没有发包方阿瓦提农场同意的任何记载，原告也没有其他证据证实阿瓦提农场同意转让的事实，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条规定“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。……”一审认为原告主张180亩土地的承包经营权没有法律依据，故对此不予支持。既然原告无权主张180亩土地的承包经营权，故原告的第二项诉请也不成立，不予支持。综上所述，一审认为原告的诉讼请求没有事实依据，不符合法律规定，不予支持。判决：驳回原告李新华的诉讼请求。   本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。上诉人李新华提交巴州阿瓦提农场出具的证明，证明：1、巴州阿瓦提农场的土地是国有土地，不是集体土地，2、巴州阿瓦提农场向来尊重承包户转包流转的意见，只要双方是真实意思表示，巴州阿瓦提农场均同意办理相应的手续，阿瓦提农场也会配合人民法院判决进行履行。被上诉人邱秀英质证：真实性予以认可，但对于证明的问题不予认可，证明中有上诉人李新华与被上诉人邱秀英2012年3月3日签订的分地协议，2015年2月16日执行和解协议由2019年8月1日的库尔勒市人民法院的情况说明已经将执行和解协议作废了，该协议已经被一审法院认定无效，一审已经驳回了上诉人的诉讼请求。本院对证据的真实性及证明的问题予以确认。   本院认为本案的争议焦点为，上诉人李新华主张被上诉人邱秀英承包的新疆巴音郭楞蒙古自治州阿瓦提农场土地中180亩土地承包权益归上诉人所有，及协助办理土地的分户手续有无事实及法律依据。   上诉人李新华与被上诉人邱秀英签订的《分地协议》是双方真实意思表示，应当按照约定全部履行自己的义务。依据新疆维吾尔自治区库尔勒市人民法院（2014）库普民初字第35号民事判决查明的事实；上诉人李新华与被上诉人邱秀英对被上诉人邱秀英承包土地的投入进行算账，并签订《分地协议》约定被上诉人邱秀英承包土地中180亩归上诉人李新华；新疆巴音郭楞蒙古自治州阿瓦提农场收取上诉人李新华2014年、2016年、2017年、2018年土地承包费。且新疆巴音郭楞蒙古自治州阿瓦提农场出具证明，尊重承包户对承包权益的处分，对于承包户处分承包权益所签订的转让、分户、分地等协议，系双方真实意思表示，均给予办理更名、分户手续。故上诉人李新华主张被上诉人邱秀英向新疆巴音郭楞蒙古自治州阿瓦提农场承包的土地中180亩承包权益归上诉人所有的请求，本院予以支持。被上诉人邱秀英向新疆巴音郭楞蒙古自治州阿瓦提农场承包的土地中180亩承包权益归上诉人李新华所有，被上诉人邱秀英应协助上诉人李新华向新疆巴音郭楞蒙古自治州阿瓦提农场办理180亩土地的分户手续。   综上所述，上诉人李新华的上诉请求成立，予以支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：   一、撤销新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市人民法院（2019）新2801民初7032号民事判决；   二、被上诉人邱秀英承包的新疆巴音郭楞蒙古自治州阿瓦提农场承包土地中180亩土地的承包权益归上诉人李新华所有。   三、被上诉人邱秀英协助上诉人李新华办理上述土地承包合同中180亩土地的分户手续。   一审案件受理费525元，由被上诉人邱秀英负担。二审案件受理费1,050元，由被上诉人邱秀英负担。   本判决为终审判决。   审  判  长   阿勒腾 格日力   审  判  员   杨     娜   审  判  员   李     杰   二 〇 二 〇 年 七 月 十 五 日   书  记  员   夏依旦·米吉提