湖北省襄阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）鄂06民终1441号上诉人（原审原告）：黄林，男，1975年10月5日出生，汉族，居民，户籍所在地枣阳市，现住枣阳市。被上诉人（原审被告）：湖北交投襄神高速公路有限公司，住所地：湖北省武汉市汉阳区龙阳大道36号顶琇广场1栋24层2室。法定代表人：施正银，系该公司总经理。委托诉讼代理人：邹宁君、张飞，上海邦信阳中建中汇（武汉）律师事务所律师。上诉人黄林因与被上诉人湖北交投襄神高速公路有限公司（以下简称湖北交投高速公路公司）物权保护纠纷一案，不服湖北省枣阳市人民法院（2019）鄂0683民初4685号民事判决，向本院提出上诉。本院于2020年4月17日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。黄林上诉请求：撤销一审判决，改判判令被上诉人侵止侵权行为、恢复原状。一、二审诉讼费由被上诉人负担。事实和理由：一审法院确定双方纠纷为物权保护纠纷，但对侵权行为是否存在，诉争物权的利用是否正当未予查明。枣潜高速公路经过上诉人承包经营的土地，被上诉人作为该高速公路枣南段的建设方、运营方，承担包括公路建设投资、经营、管理、养护和建设施工职责。而被上诉人施工期间未通知并取得上诉人同意，擅自开挖施工，损毁上诉人林木、耕地，将上诉人承包的土地一分为二。湖北交投高速公路公司答辩称：本公司没有实施侵权行为，一审判决认定事实清楚，证据充分，请求驳回上诉，维持原判。黄林向一审法院起诉请求：1、请求法院判令湖北交投高速公路公司立即停止侵权、立即停止施工，并对被破坏黄林享有的土地恢复原状，赔偿损坏林木损失100万元；2、保留要求湖北交投高速公路公司侵权赔偿黄林土地损坏等其他损失的权利;3、判令湖北交投高速公路公司承担本案的一切诉讼费用。一审法院认定事实：湖北交投高速公路公司成立于2014年4月2日，法定代表人施正银，注册资本10000万元人民币，系有限责任公司（国有控股）。2013年11月15日，枣阳市人民政府向黄林颁发枣阳市农地承包权（字）第201300033号农村土地承包经营权证，该证载明内容为：发包方枣阳市平林镇高冲村民委员会，承包方黄林，土地承包合同编号：00140701011，承包期限自2013年10月9日至2044年1月24日止，承包方式：其他，承包土地用途：农业，承包地总面积：890亩，承包地块为壹块，承包地块名称刘家湾地，地类为旱地，四至为：东以沙家湾屋后公路为界、南以刘家湾大冲为界、西以陈家老湾屋后为界、北以关家湾大冲为界。一审法院认为，民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。本案争议焦点：湖北交投高速公路公司是否实施了侵权行为？侵权行为与损害后果之间是否有因果关系？黄林主张，一、湖北交投高速公路公司应承担侵权赔偿责任。1、湖北交投高速公路公司依法应对黄林享有合法物权侵权行为承担民事赔偿责任;2、湖北交投高速公路公司主观上具有重大过错，侵权行为是一种违法行为，黄林享有物权是有国家有权机关发放《农村土地承包经营权证》;3、湖北交投高速公路公司的侵权行为与黄林主张的侵权诉求具有直接的因果关系。二、黄林的诉讼请求应依法得到支持，截止目前湖北交投高速公路公司未举出任何证据支持，没有相关部门下发的批准文件及相关施工许可。湖北交投高速公路公司抗辩，1、枣潜高速公路项目属于BOT+EPC建设模式，其公司不是该项目社会投资方及管理单位，该项目的业主单位是地方政府，该项目的施工方是葛州坝集团下属公司，湖北交投高速公路公司既不是业主单位也不是施工单位，因此项目实施的过程中是否存在侵犯第三方权利的行为均与其公司无关，应由业主单位和施工单位承担相关责任;2、其公司没有实施侵权行为是客观事实，并且据了解枣阳市自然资源与规划与以前国土资源局，已经严格的开展了土地征收补偿工作，项目用地不存在任何侵权行为;3、黄林所提交的证据既不能够证明其对哪一宗地享有权利也不能够证明枣潜高速项目是否经过其承包的土地，更加不能够证明其遭受的损失达100万元，依据谁主张谁举证的原则，黄林应当承担举证不能的法律后果，综上，湖北交投高速公路公司没有实施侵权行为，黄林的证据不能反映是否有侵权行为的发生，因此黄林诉讼请求缺乏事实及法律依据，请求依法驳回黄林诉讼请求。一审法院认为，黄林对谁实施了擅自施工开挖其合法享有的土地的侵权行为并造成地上附属物即成林树木毁损的损害后果，侵权行为与损害后果之间是否存在因果关系？黄林所主张的损失100万元，对此黄林并未提供充足的证据予以证实，其提供的证据不足以证明其事实主张，应承担不利的举证后果。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：驳回黄林的诉讼请求。案件受理费13800元减半收取计6900元，由黄林负担。原审判决认定的事实属实，本院予以确认。二审期间，黄林提交了土地流转经营合同，湖北交投高速公路公司对证据的真实性无异议，对关联性有异议，认为土地承包合同已终止。湖北交投高速公路公司提交了枣潜高速公路枣阳市平林段建设协调指挥部于2019年10月28日向市协调指挥部“关于黄林反映枣潜高速占用其承包山林未予补偿的情况汇报”一份，平林段建设协调指挥部就黄林于同年3月5日通过襄阳市政府热线反映枣潜高速占用其承包的山林未给补偿的问题进行调查后汇报，内容为：黄林于2013年10月9日从沈德明手中转包高冲村一组一片山林，并与高冲村委会签订了合同，承包期限三十年。2015年，黄林承包该片山林中约定的松木被砍伐完，高冲村依据黄林出具的字据“若松林砍伐完毕后，合同与承包者无关，在承包期内甲方有权终止合同”，由原农户管理使用各自山林内的栎、杂木树。2017年5月，高冲村在兑付枣潜高速征地补偿费时，将被征占25.7亩山林按照自留山标准，申报给陈付民、贺兵、陈世龙、王光毅原农户所有，并于2017年9月向平林镇协调指挥部提交申报，平林镇按照山林征地补偿标准及有关程序进行征地补偿拨付，共计拨付征地补偿款465437.28元。平林镇对该片山林征地补偿拨付符合相关程序，手续规范，特此报告。湖北交投高速公路公司还提交了黄林与沈德明、平林镇高冲村委会签订的平林镇高冲村山林承包合同书及附属合同条款。黄林质证后对证据的真实性不持异议，认为平林段协调指挥部的情况报告未如实汇报，对内容不予认可；承包合同书可证明仍由黄林承包土地，使用权在黄林；黄林仍然拥有合法物权，具有排他性和唯一性。湖北交投高速公路公司还提交了枣阳至潜江高速公路襄阳南段投资协议书，甲方为襄阳市人民政府，乙方为湖北省交通投资集团有限公司、湖北省交通规划设计院、中国葛洲坝集团第五工程有限公司、湖北省路桥集团有限公司，甲方为修建枣阳至潜江高速公路襄阳南段，通过招标方式选择乙方担当该项目的投资人，由乙方出资组建项目公司进行投资、建设和经营本项目。该协议约定的甲方的权利义务包括“负责项目及附属设施工程建设用地的征用及拆迁工作，保证土地征用及拆迁不影响乙方工程进度”,欲证实其公司不是公路投资方和承建方。黄林对该证据不予质证。本院认为，黄林起诉称湖北交投高速公路公司于2015年承建施工枣潜高速公路项目规划路线通过其承包经营的土地，未经其同意占用、开挖其承包的土地，毁损地上成林树木，构成侵权，要求停止侵权、停止施工、恢复原状、赔偿损失。但经二审查明，为修建枣阳至潜江高速公路襄阳南段，襄阳市人民政府通过招标方式选择湖北省交通投资集团有限公司、湖北省交通规划设计院、中国葛洲坝集团第五工程有限公司、湖北省路桥集团有限公司作为该项目的投资人，由四公司出资组建项目公司，进行投资、建设和经营本项目。故本案因修建高速公路引起纠纷，高速公路是基于国家公共利益需要而建设的公共交通基础设施工程，政府在修建高速公路前已对项目相关用地进行了征用和拆迁，而黄林承包的林地属征迁范围，其因征迁产生的损害，不属平等主体之间的法律关系，不属民事案件受案范围，一审法院受理本案错误。依照《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十条规定，裁定如下：一、撤销湖北省枣阳市人民法院（2019）鄂0683民初4685号民事判决；二、驳回黄林的起诉。一审案件受理费13800元，退还黄林。上诉人黄林预交的二审案件受理费80元予以退还。本裁定为终审裁定。审判长 柴 勇审判员 杜丹丹审判员 王定强二〇二〇年七月八日书记员 杨亚男