文书内容江苏省滨海县人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0922民初5655号原告：滨海县东坎街道三友村民委员会，住所地江苏省滨海县东坎街道阜东南路闸口东侧，统一社会信用代码54320922ME2399757X。法定代表人：李克华，该村委会主任。委托诉讼代理人：李功友，滨海县新城法律服务所工作者。委托诉讼代理人：周道芝，江苏阜东律师事务所律师。被告：李锦宣，男，1951年7月15日出生，汉族，住江苏省滨海县。被告：李汉光，男，1976年12月5日出生，汉族，住江苏省滨海县。被告：李文贵，男，1955年3月12日出生，汉族，住江苏省连云港市。原告滨海县东坎街道三友村民委员会（以下简称三友村委会）与被告李锦宣、李汉光、李文贵渔业承包合同纠纷一案，本院于2019年10月23日立案后，依法适用普通程序，于2019年12月12日、2020年7月1日公开开庭进行了审理。原告三友村委会的法定代表人李克华及委托诉讼代理人李功友（参加第一次庭审）、周道芝（参加第一次庭审），被告李锦宣，李文贵（参加第一次庭审）到庭参加诉讼，被告李汉光经本院合法传唤，无正当理由未到庭应诉，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告三友村委会向本院提出诉讼请求：1、判令被告李锦宣、李汉光向原告偿付2006年7月至2009年6月渔塘承包金计3000元，并承担违约金5000元；2、判令解除被告李锦宣、李文贵与原告2009年11月6日续签订的《投资合同书》；3、判令被告李锦宣、李文贵支付原告2009年6月至2019年6月鱼塘承包金计50000元：4、判令三被告对上列承包金款项从起诉之日起至实际清偿完毕之日止按年利率6%计算；5、诉讼费用由三被告承担。事实和理由：2006年7月17日，原告与被告李锦宣、李汉光签订了《滨海县完善农村专业承包合同书》，将原洪套村自然水塘发包给被告李锦宣、李汉光承包养殖，约定承包年限从2006年7月至2016年6月，每年租金1000元，每年12月底前交清，双方约定违约损失5000元。合同签订后，被告李锦宣、李汉光没有向原告支付承包金。2009年11月6日，被告李锦宣在履行合同过程中伙同外地人被告李文贵，并以被告李文贵投资为由，与原告续签了原洪套村自然水塘《投资合同书》，约定在原承包合同基础上续签拾年，新旧合同总截止时间为2026年6月底，续签期间的年承包使用金为伍仟元整。合同签订后，原告将南北长800米、东西宽约50米，面积约60亩的渔塘交给被告李锦宣、李文贵清於后养殖。时至今日，被告李锦宣、李文贵根本没有对该渔塘进行投资和清淤，更没有缴纳续签后的承包金，原告为了维护集体合法权益，特具状提起诉讼，恳请贵院依法判准原告上列诉请。被告李锦宣辩称，被告李锦宣于2006年承包到2016年，承包10年，村里讲每年就交承包金1000元，平时他们村干部和有关单位来人钓鱼，到年底再弄一些鱼发福利，第一份合同在2016年年底之前已经缴清，不差原告一分钱承包金。被告没有违约，不差原告一分钱承包金。原告没有任何理由和被告解除投资合同书，被告也不同意解除投资合同，被告履行合同，没有违反法律，也没有违反合同义务。2017年我们跑村里十八趟要交承包金，村里不要，原告的目的就是想叫被告违反合同的义务，夺鱼塘。2018年被告已经交了承包金，2019年没有到时间交，合同上也没有注明每年都要缴承包金，被告可以提前交也可以到2026年一次性缴清，对原告的诉讼请求一个都不认可，被告还要追究原告的责任，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告李文贵辩称，1.不同意与原告解除合同。2009年11月6日，被告李文贵为了从事养殖业生产经营，与原告签订了村级废塘承包合同，双方约定，由原告提供塘口面积为60亩和临时用地30亩；承包期限为10年；该废塘使用金为年5000元。被告李文贵和李锦宣承包的塘口，自上世纪七十年代始淤积至今，塘内由淤泥2米多深。合同签订后，被告李文贵、李锦宣即进行冲淤清塘，并为鹅、鸭、鱼立体化养殖进行准备。此后，原告未能按照合同约定提供30亩临时用地，立体化养殖无法实施，仅能继续养鱼。原告方的违约行为给被告造成极大损失，对此，被告保留要求原告赔偿的权利。被告李文贵与原告签订的合同符合法律规定，合同一经成立，双方均应严格按照合同约定条款全面履行合同。在原告没有对提前终止合同而作出赔偿前，答辩人绝不同意解除合同。2.原告无权要求被告李文贵支付从2009年至2019年6月鱼塘承包金50000元。被告李锦宣、李汉光与原告签订的承包合同，与被告李文贵、李锦宣同原告签订的承包合同，它们在合同签订时间、承包金数额、承包期限等条款上均不一样，是两份权利义务截然不同的合同，原告要求被告李文贵支付从2009年至2019年6月鱼塘承包金50000元，没有事实根据，依法应予驳回。3.原告要求被告“对于承包款项从起诉之日起至实际清偿完毕之日止按年利率6%计算”没有任何依据。在签订合同时，原告基于在临时用地上能否及时提供，存在不确定性，故对于承包金交纳时间未作约定。合同中双方对于履行没有约定不明，原告可以随时要求被告履行。但今年以来，原告没有要求被告向其交纳鱼塘承包金，被告参照前二年做法，只要在2019年12月31日前支付，符合履行合同的习惯做法。故原告该主张没有事实根据，亦应依法予以驳回。综上，请求驳回原告诉求。被告李汉光未到庭应诉，未答辩，未提供相关证据。根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告李锦宣与被告李汉光系父子关系。被告李锦宣与被告李文贵系朋友关系。2006年7月17日，原告三友村委会与被告李锦宣、李汉光签订了一份《滨海县完善农村专业承包合同书》，该合同书载明：“滨海县完善农村专业承包合同书（统一式样）专业分类：一、本合同依法成立具有法律效力，签约双方必须全面履行合同规定的义务，任何一方不得中途擅自变更或解除合同。二、违约责任，不履行或不完全履行合同，或履行合同不当，均属违约行为，应承担违约责任，违约乙方要按合同规定向对方支付违约金。三、合同发生纠纷，双方或乙方及时向合同管理鉴证单位提请调处，调处仲裁不服，可向法院起诉。四、本合同甲方（发包方）和乙方（承包方）按照平等互利、协商一致的原则，订立以下合同，双方共同遵守执行。订立合同双方：发包方东某三友村民委员会（以下简称甲方）承包方三友村东庄组居民：李汉光、李某（以下简称乙方）（一）承包方式：专业承包水面养殖（二）承包期限：拾年（2006年7月-2016年6月）（三）承包项目名称、规模、地点：原洪套村自然水塘面积45亩（四）乙方应交产品的数量、品种、规格、质量、或应交的承包款、税收提留和其他上交款：乙方在承包期内按照合同书条款上交承包金壹仟元，其中应交国家的费用由乙方自己负责，交付以现金在每年12月底前交清（五）甲方的权利和义务：甲方在承包期内有权对乙方的生产、经营进行管理，并维护乙方的生产、经营权利。（六）乙方的权利和义务：乙方在承包期内必须自觉服从甲方管理并积极配合甲方管理好甲方资产（鱼塘），按时交足承包金。（七）双方协定的违约处理办法：合同签订生效后如有乙方违反合同赔偿对方损失伍仟元。（八）合同终止后的财产移交和清算办法：合同到期后乙方自行清塘交清承包金水塘，水塘交对重新发包。（九）双方商定的其他条款：经双方协商承包期内乙方自行清理塘中积污，但在甲方指导下进行。发包人：薛某单位（发包方）：滨海县东某三友村民委员会2006年7月17日承包人：李汉光李某担保人：刘某2006年7月17日此合同一式三份，甲方和乙方各一份，鉴证单位乡镇经管站一份存档并装订成册”。2009年11月6日，原告三友村委会与被告李文贵、李锦宣签了《投资合同书》一份。《投资合同书》载明：“投资合同书甲方：滨海县东某三友村民委员会（以下称甲方）乙方：李文贵（以下称乙方）身份证号（住址江苏连云港市建设东路）本着互利互惠、共同发展的双赢原则，甲方对原洪套村现有的60亩（需要冲淤清塘，因该鱼塘自上世纪七十年代积淤至今，塘内淤深达2米多，已产生大量有毒气体。）养殖水面进行招商引资，引进乙方在此村投资。从事鹅、鸭、鱼立体化养殖业，总投资约600万元。经双方协商签订如下投资合同：一、甲方自愿将原洪套村鱼塘南北长约800米，东西宽约50米，面积约60亩村级渔塘交由乙方实施冲淤清塘。塘中淤泥归乙方自行处理出村。清塘后由乙方在原渔塘承包合同基础上实施开发利用，并由乙方向甲方续签承包拾年。两份合同总截止时间为2026年6月底。续签期间的年承包使用金为伍仟元整。（￥5000）。原渔塘承包合同期未满，现经原承包人同意，愿意与本合同乙方合作共同开发养殖。二、甲方保证乙方在投资过程中所需的临时用地30亩左右，租金按照甲方同类用地的标准由乙方承担。三、乙方在投资创业过程中享受各级政府规定的相关优惠政策和农业发展资金及扶贫待遇。四、在乙方投资期间，如国家征用或政府规划，造成合同无法履行的，由此造成乙方损失的，国家或政府给予的补偿（除土地款外）归乙方享有。五、乙方在投资创业生产销售过程中必须执行相关的法律法规，服从相关部门管理。六、乙方在投资创业，生产销售过程中必须依法用工，签订合法的用工合同，并为员工缴纳相关的社会保险金。七、双方必须履行各自的责任，如甲方提前终止合同的，承担乙方由此造成的损失，并按乙方投资总额的20%承担违约金（投资总额按政府考核额为准）。八、如甲方招商引资操作违规违法，给乙方投资造成损失的，由甲方承担。九、乙方在投资创业、生产、销售所需的正常道路，水、电由甲方协调保障，所用水、电费乙方自行承担。十、双方未尽事宜，再度协商另立补充合同，补充合同与本合同同等生效。十一、乙方在投资创业、生产、销售工作的安全均由乙方自行负责与甲方无关。十二、本合同一式三份，双方各执一份，一份存档备查，双方签字后生效。甲方：东某三友村委会薛某乙方：李文贵李锦宣2009年11月6日”。另查明，2018年5月20日，被告李锦宣向原告缴纳了2017年承包金5000元。2019年5月30日，被告李锦宣向原告缴纳了2018年的承包金4000元。以上事实有《滨海县完善农村专业承包合同书》、《投资合同书》、银行转账及当事人陈述等证据在卷佐证。本院认为，民事活动应当遵循诚实、信用的原则。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。第一，原告三友村委会与被告李锦宣、李文贵签订的《投资合同书》以及原告三友村委会与被告李锦宣、李汉光签订的《滨海县完善农村专业承包合同书》均系双方真实意思表示，不违反法律规定，该《投资合同书》以及《滨海县完善农村专业承包合同书》合法有效；第二，《投资合同书》虽是2009年11月6日所签，但原、被告双方并未对之前签订的《滨海县完善农村专业承包合同书》约定解除，且《投资合同书》中明确载明该《投资合同书》为《滨海县完善农村专业承包合同书》的续签合同，《滨海县完善农村专业承包合同书》约定的承包期限为2006年7月至2016年6月。根据庭审查明的事实，从2009年开始，被告李锦宣还是按照2006年签订的协议履行，原告在本案起诉前，一直也未向被告主张按照2009年签订的协议缴纳承包金，时间跨度达10年之久。根据《投资合同书》关于合同期限和承包金的文某解释和双方当事人履行合同的实际情况，本院认定《投资合同书》约定的承包期限应该为2016年7月1日至2026年6月底；第三，被告李锦宣、李文贵已经交纳了2017年7月至2019年6月的承包金9000元，被告李锦宣、李文贵主张原告同意免交2016年度的承包金5000元和以后年度承包金每年按4000元标准交纳，但被告李锦宣、李文贵对自己的该主张，没有提交合法证据予以佐证，本院依法不予采信。故被告李锦宣、李文贵应承担交纳2016年7月至2019年6月不足部分承包金6000元的义务；第四，根据庭审查明的事实，被告李锦宣、李文贵未能及时足额缴纳承包金，并非是被告李锦宣、李文贵故意拖延交纳，而是双方签订两份合同，条款内容不严谨，导致履行协议时，产生歧义。再一点就是原告三友村委会原村干部对协议的履行也没有尽到管理义务，因此对合同履行过程中产生的纠纷，原告应该承担一定的责任。衡平案件的实际情况，对原告要求解除被告李锦宣、李文贵与原告于2009年11月6日签订的《投资合同书》的诉讼请求，依法不予支持；第五，原、被告对何时交纳年度承包金，时间没有明确具体，应该认定被告在一个年度内交纳本年度承包金都没有违约。双方对逾期交纳承包金没有约定违约责任，只能按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息。故被告李锦宣、李文贵应当承担6000元从2019年10月23日起至履行完毕之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。原告三友村委会在诉讼过程中，撤回要求被告李锦宣、李汉光承担承包金3000元以及违约金5000元的诉讼请求，不违反法律规定，本院予以支持。被告依法享有答辩及对原告提供的证据进行质证的权利，被告李汉光经本院合法传唤，无正当理由未到庭应诉，应视为放弃相关权利。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第十条、第四十四条第一款、第九十三条、第九十四条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告李锦宣、李文贵于本判决生效之日起十日内向原告滨海县东坎街道三友村民委员会支付承包金6000元，并承担此款从2019年10月23日起至履行完毕之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息；二、驳回原告滨海县东坎街道三友村民委员会的其他诉讼请求。原、被告双方对上述款项可以自行交接，被告亦可交至本院执行标的款账户（开户行：中国银行滨海支行营业部；开户名称：滨海县人民法院标的款；开户帐号：62×××39）。如果未按判决指定的期间履行上述给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1250元，由被告李锦宣、李文贵负担100元，由原告滨海县东坎街道三友村民委员会负担1150元。如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审 判 长  徐正康人民陪审员  钱咸军人民陪审员  王玉华二〇二〇年七月七日法官 助理  仇 惠书 记 员  栾 月附录法律条文1、《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第十条当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。2、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。3、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第一，原告庭审中提供一份原、被告于2015年10月10日签名的合同复印件，被告否认该合同的真实性，认为是作废合同，该合同原件已当场撕毁。被告庭审中提供一份原、被告于2015年10月28日签名的合同。原告法定代表人徐宝华质证认为被告提供的合同原件上徐宝华三个字签名，不是其本人书写，原告并怀疑被告提供的合同上村委会公章的真实性，故原告对被告提供的该份合同也不予认可；第二，根据原、被告提供的合同复印件和原件可以看出，两份合同主要条款有四个不同点，一是签订合同的时间；二是出租土地的亩数；三是出租土地的期限；四是交纳租金的方式；第三，原、被告都否认对方合同的三性，且原告作为主张权利的当事人，没有提交合同的原件，故对原告提交的2015年10月10日合同复印件，依法不予认定，不能作为本案的证据使用。第四，根据出租土地的现状，原、被告已解除双方事实上的租赁关系，故对原告要求解除与两被告的租赁合同请求，依法予以支持。因原告没有提交合同原件，对自己主张的土地租金数额以及承担违约金数额没有提交证据佐证。故对原告要求被告支付2017年土地租金152138以及承担违约金100000元的请求，依法不予支持；第五，关于被告辩称要求原告返还垫付费用以及赔偿损失的辩解，因被告在本案中未提起反诉，可另行主张权利。