四川省筠连县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）川1527刑初199号 公诉机关四川省筠连县人民检察院。 被告人王朝辉，男，1967年10月30日出生于四川省筠连县，苗族，本科文化，筠连县原党委书记，户籍住所地四川省筠连县，现住筠连县。因本案于2019年5月16日被筠连县监察委员会留置，同年8月9日被刑事拘留，同年8月13日被执行逮捕。现羁押于筠连县看守所。 辩护人沈仁华，四川瑞龙律师事务所律师。 四川省筠连县人民检察院以筠检刑诉〔2019〕168号起诉书指控被告人王朝辉犯贪污罪、受贿罪，于2019年12月12日向本院提起公诉。本案审理过程中，筠连县人民检察院于2020年3月9日建议对本案延期审理，本院决定延期后，于2020年4月9日恢复本案审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。筠连县人民检察院指派检察员谢家平、检察官助理吴玉秋出庭支持公诉，被告人王朝辉及其辩护人沈仁华到庭参加诉讼。现已审理终结。 四川省筠连县人民检察院指控： 一、贪污的犯罪事实 （一）2011年11月，被告人王朝辉调至筠连县任党委副书记、乡长后，因乡财政吃紧，便与时任党委书记任某商量采取虚增工程支出、虚列工程项目的方式套取国家财政补助项目资金，作为的账外资金使用，违规私设“小金库”。“小金库”的资金主要用于政府日常运行开支、缴纳职工住房公积金、发放临聘人员奖金等，由财政所出纳陈某1负责管理。2012年以来，王朝辉等人在工程承包者的帮助下，采取虚增工程支出、虚列工程项目的方式套取国家财政项目资金两百余万元。其中，王朝辉采取将用于向市、县相关部门领导拜年未送出的现金予以窃取及将由个人承担的日常支出在“小金库”中报销的方式，将“小金库”资金71848元据为己有。具体如下： 2013年春节，王朝辉与任某商量向市、县相关领导送现金拜年，二人商定好标准后，从“小金库”资金中借支70000元，并约定未送出的现金由王朝辉退回到“小金库”。之后二人共计送出现金58000元，剩余12000元。2013年10月，王朝辉与陈某1对账时未按照实际情况将剩余的12000元退回，同时，以向领导送现金拜年的名义多报销了4000元。 2014年春节，王朝辉与任某商量向市、县相关领导送现金拜年。二人商定好标准后，从“小金库”资金中借支80000元，并约定未送出的现金由王朝辉退回到“小金库”。之后，二人共计送出56000元，剩余24000元。后王朝辉因公从剩余24000元中支出了7000元。2014年6月，王朝辉与陈某1对账时未按照实际情况将因公支出后剩余的17000元退回。 2014年至2017年期间，王朝辉因私支出后，将票据拿到陈某1处从“小金库”中报销，共计因私报销38848元。 （二）2016年5月，任某调离后王朝辉任党委书记。2016年5月16日，收到县国库支付中心划拨的2015年烤烟生产工作经费109630元，2017年5月24日收到县国库支付中心划拨的2016年烤烟工作经费103866.96元。收到上述两笔经费后，王朝辉与时任乡长王某3商量，以虚列工程的方式套取上述资金中的部分资金作为奖金发放给政府相关人员，并商定了领取奖金的人员及标准。后王某3安排人员拟定了总金额为125800元的“和二组2公里公路路基整治”及“茶沟组0.6公里和先锋村和二组至基整治”两份虚假施工合同，王某3代表乡政府与工程承包者田某1挂靠筠连县宏高建筑有限公司在合同上签字。之后田某1开票从乡政府将125800元资金报出，扣除开票的税费及5000元辛苦费后，将剩余的111400元交给了陈某1。陈某1按照王朝辉与王某3商定的领取奖金人员及标准，制作表册将该111400元发放给了政府相关人员。其中，王朝辉资金领取了20000元，用于日常生活开支。 （三）2018年5月4日，收到县财政局划拨的振兴川烟经费40784.28元。收到该笔经费后，王朝辉与王某3、李某1（时任人大主席）商量，以虚列工程项目的方式套取经费中的部分资金作为奖金发放给政府相关人员，并商定了领取奖金人员及标准。之后李某1拟定了一份金额为33000元的“石子坝至毛田坝排洪沟清淤及修复项目”虚假施工合同，王某3代表乡政府与工程承包者罗某2在合同上签字。后罗某2开票从乡政府将33000元报出，扣除开票的税费3000元后，将剩余的30000元交给了陈某1。陈某1按照王朝辉等人商定的领取奖金人员及标准，制作表册将30000元发放给了政府相关人员。其中，王朝辉资金领取了5000元，用于日常生活开支。 二、受贿的犯罪事实 （一）2006年6月，王朝辉调至筠连县任党委副书记、乡长。2007年5月一天，宗某为请托王朝辉在工程尾款划拨过程中为其提供帮助，在王朝辉的办公室送给王朝辉现金5000元。收受宗某的5000元现金后，王朝辉安排财政所工作人员将宗某的工程尾款支付给了宗某。 （二）2011年11月至2019年6月，王朝辉在担任党委副书记、乡长、党委书记期间，利用职务便利，多次收受管理服务对象李某2、应某、田某1等11人现金共计418000元，为他们谋取利益。具体事实如下： 1.2012年上半年，李某2承包了街道硬化工程、排污管道安装工程及场镇公路修补及硬化三个工程项目。为请托王朝辉在工程划拨过程中为其提供帮助，李某2分别于2012年8月一天在王朝辉居住的筠连县城龙潭映翠园小区内送给王朝辉现金10000元，2013年年初一天在筠连县城汇鑫广场附近送给王朝辉现金10000元，共计20000元。 2.2014年至2015年，田某2通过王朝辉的帮助获得了2个工程项目，为了感谢王朝辉提供的帮助，田某22次送给王朝辉现金14000元。 （1）2014年5月，田某2挂靠四川华蜀建设工程有限公司竞标文化广场二期工程项目。该公司入围后，在王朝辉的帮助下，田某2顺利获得上述项目。后田某2为了感谢王朝辉为其提供的帮助，在王朝辉的办公室送给王朝辉现金10000元。 （2）2015年11月，田某2挂靠宇洋园林工程有限公司竞标东风村、先锋村、槐树村、麻园村卫生站建设工程项目。该公司入围后，在王朝辉的帮助下，田某2顺利获得上述项目。后田某2为了感谢王朝辉为其提供的帮助，在王朝辉的办公室送给王朝辉现金4000元。 3.2016年8月，经王朝辉帮助，应某的筠连县筠正建筑工程有限公司承建了麻园村党群服务中心建设工程。在施工过程中，王朝辉积极帮助解决村民阻工等问题，以保证工程顺利实施。同年年底一天，应某为了感谢王朝辉为其提供的帮助，在筠连县城汇鑫广场附近送给王朝辉现金5000元。 4.2017年至2018年，杨某承建了场镇污水处理工程项目及便民服务中心建设工程项目。为了感谢王朝辉在上述两个工程的工程款划拨过程中的关照，杨某分别于2017年年底一天在其位于筠连县城一公里处的公司内送给王朝辉现金4000元，2019年1月一天在筠连县城新华大桥处送给王朝辉现金5000元，共计9000元。 5.2011年以来，田某1通过王朝辉的帮助获得了多个工程项目，为了感谢王朝辉为其提供的帮助，田某116次送给王朝辉现金120000元。 （1）2011年，经王朝辉帮助，田某1获得了人工降雨炮点搬迁工程项目。2012年春节前一天，田某1为了感谢王朝辉在上述工程承建、验收过程中为其提供的帮助，在王朝辉居住的筠连县城龙潭映翠园小区家楼下送给王朝辉现金10000元。 （2）2013年春节前一天，田某1为了感谢王朝辉为其提供的帮助，同时继续得到王朝辉的帮助，在王朝辉的办公室以拜年名义送给王朝辉现金10000元。 （3）2014年春节前一天，田某1为了感谢王朝辉为其提供的帮助，同时继续得到王朝辉的帮助，在其家中以拜年名义送给王朝辉现金10000元。 （4）2014年1月，经王朝辉帮助，田某1获得了民族文化广场建设项目。同年3月一天，田某1为了感谢王朝辉在上述工程承建、验收、工程款划拨过程中为其提供的帮助，在王朝辉的办公室送给王朝辉现金10000元。 （5）2014年8月，经王朝辉帮助，田某1获得了麻园村省级民族基动金公路修建工程项目（麻园村邱家组公路建设）。同年11月一天，田某1为了感谢王朝辉在上述工程承建、验收及工程款划拨过程中为其提供的帮助，在王朝辉的办公室送给王朝辉现金5000元。 （6）2015年春节前一天，田某1为了感谢王朝辉为其提供的帮助，同时继续得到王朝辉的帮助，在大门口以拜年名义送给王朝辉现金10000元。 （7）2014年9月，经王朝辉帮助，田某1获得平寨组、和二组、泥结碎石公路建设工程项目。2015年5月一天，田某1为了感谢王朝辉在上述工程承建、验收及工程款划拨过程中为其提供的帮助，在王朝辉的办公室送给王朝辉现金5000元。 （8）2015年2月，经王朝辉帮助，田某1挂靠重庆长寿华侨木森建设有限公司获得过境公路硬化工程项目和和平组公路新修和硬化工程项目。同年6月一天，田某1为了感谢王朝辉在上述工程竞选、验收及工程款划拨过程中为其提供的帮助，在王朝辉的办公室送给王朝辉现金10000元。 （9）2015年10月，经王朝辉帮助，田某1获得了2015年一事一议麻园村小湾组公路新建项目。同年12月底一天，为了感谢王朝辉在上述工程承建及工程款划拨过程中为其提供的帮助，在王朝辉的办公室送给王朝辉现金5000元。 （10）2016年春节前一天，田某1为了感谢王朝辉为其提供的帮助，同时继续得到王朝辉的帮助，在王朝辉的办公室以拜年名义送给王朝辉现金10000元。 （11）2016年5月，经王朝辉帮助，田某1获得了2016年一事一议麻园村消化洞修建及马坪组、大坡组、和二组公路硬化两个工程项目。同年8月一天，田某1为了感谢王朝辉在上述工程承建、验收及工程款划拨过程中为其提供的帮助，在王朝辉的办公室送给王朝辉现金10000元。 （12）2016年3月，田某1挂靠德阳市泰鸿工程建设有限公司承建了通村水泥路建设工程，槐树村九龙组及先锋村至敬老院公路硬化完成后，经县交通局验收路面硬度不达标。同年12月一天，田某1为了请托王朝辉帮忙联系县交通局解决上述问题，在王朝辉的办公室送给王朝辉现金5000元。收受田某1的5000元现金后，王朝辉联系了相关人员协商处理方式。 （13）2017年春节前一天，田某1为了感谢王朝辉为其提供的帮助，同时继续得到王朝辉的帮助，在其家中以拜年名义送给王朝辉现金5000元。 （14）2018年春节前一天，田某1为了感谢王朝辉为其提供的帮助，同时继续得到王朝辉的帮助，在王朝辉的办公室以拜年名义送给王朝辉现金5000元。 （15）2017年12月，田某1挂靠筠连县宏高建筑有限公司承建了2017年度易地搬迁基础设施道路硬化（东风村2.2公里、英雄村3.5公里、槐树村1.18公里、麻园村4.71公里）工程项目。2018年6月一天，田某1为了感谢王朝辉在施工过程中为其协调相关关系及在工程款借支过程中提供的帮助，在王朝辉的办公室送给王朝辉现金5000元。 （16）2019年春节前一天，田某1为了感谢王朝辉为其提供的帮助，同时继续得到王朝辉的帮助，在其家中以拜年名义送给王朝辉现金5000元。 6.雷某系筠连县农业农村局工作人员。2015年以来，雷某通过王朝辉的帮助以他人名义或者介绍其他工程承包者承建了多个工程项目。为了感谢王朝辉为其提供的帮助，雷某12次送给王朝辉现金120000元。 （1）2015年下半年一天，雷某为了拉近与王朝辉的关系，得到王朝辉的帮助，在筠连县城“一品红”茶楼一包间送给王朝辉现金10000元。 （2）2016年春节前一天，雷某为了保持和王朝辉的关系，得到王朝辉的帮助，在王朝辉家中以拜年名义送给王朝辉现金10000元、一条大重九香烟及一瓶五粮液酒。 （3）2016年9月，经王朝辉帮助，雷某介绍邹某获得了平寨组聚居点安装37盏太阳能路灯及麻园村水塘组聚居点安装15盏太阳能路灯两个项目。同年11月一天，雷某为了感谢王朝辉在上述工程竞选、工程款划拨过程中提供的帮助，在王朝辉家中送给王朝辉现金10000元。 （4）2017年春节前一天，雷某为了感谢王朝辉为其提供的帮助，同时继续得到王朝辉的帮助，在王朝辉家中以拜年名义送给王朝辉现金10000元、一条大重九香烟及一瓶五粮液酒。 （5）2016年11月，经王朝辉帮助，雷某介绍邹某获得了水塘组44户农房风貌改造项目。2017年3月一天，雷某为了感谢王朝辉在上述工程承建、施工过程中及工程款划拨过程中提供的帮助，在王朝辉家中送给王朝辉现金10000元。 （6）2017年5月，经王朝辉帮助，雷某介绍邹某获得了平寨组聚居点安装24盏路灯工程项目。同年6月一天，雷某为了感谢王朝辉提供的帮助，在王朝辉家中送给王朝辉现金10000元。 （7）2017年11月，经王朝辉帮助，雷某以李某3名义获得了绿化一期工程项目。同年12月一天，雷某为了感谢王朝辉提供的帮助，在王朝辉家中送给王朝辉现金10000元。 （8）2018年春节前一天，雷某为了感谢王朝辉为其提供的帮助，同时继续得到王朝辉的帮助，在筠连县城“老筠连火锅”店楼下以拜年名义送给王朝辉现金10000元、一条大重九香烟及一瓶五粮液酒。 （9）2017年12月，经王朝辉帮助，雷某介绍龚某获得了六塘组新建3.2千米泥结石公路项目。2018年4月一天，雷某为了感谢王朝辉提供的帮助，在筠连县城新华大桥送给王朝辉现金10000元。 （10）2018年5月，经王朝辉帮助，雷某以詹某某名义挂靠筠连县鸿基建筑有限公司获得了2018年易地扶贫搬迁道路硬化路基（英雄村、麻园村、先锋村、槐树村）工程项目。同年7月一天，雷某为了感谢王朝辉提供的帮助，在王朝辉家中送给王朝辉现金10000元。 （11）2018年11月，经王朝辉帮助，雷某介绍邹某获得了2018年英雄村村级一事一议项目路灯亮化工程项目。同年12月一天，雷某为了感谢王朝辉提供的帮助，在王朝辉家中送给王朝辉现金10000元。 （12）2019年春节前一天，雷某为了感谢王朝辉为其提供的帮助，同时继续得到王朝辉的帮助，在王朝辉家楼下以拜年名义送给王朝辉现金10000元、一条大重九香烟及一瓶五粮液酒。 7.2012年以来，罗某2、余某夫妇经营的“筠连县超艺广告”一直承接的宣传制作业务。同时通过王朝辉的帮助，罗某2、余某夫妇获得了2个工程项目。为了感谢王朝辉提供的帮助，罗某2、余某夫妇13次送给王朝辉现金59000元。 （1）2012年春节前一天，罗某2、余某夫妇为了拉近与王朝辉的关系，在宣传制作业务中得到王朝辉的关照，在王朝辉的办公室以拜年名义送给王朝辉现金2000元。 （2）2012年上半年，经王朝辉帮助，罗某2、余某夫妇获得了排洪沟修建工程项目。2012年10月18日，罗某2、余某夫妇到王朝辉办公室找王朝辉签字借支工程款，为了感谢王朝辉的帮助，送给王朝辉现金5000元。 （3）2013年春节前一天，罗某2、余某夫妇为了感谢王朝辉在宣传制作业务中的关照，同时继续得到王朝辉的帮助，在王朝辉的办公室以拜年名义送给王朝辉现金3000元。 （4）2013年10月一天，罗某2、余某夫妇得知王朝辉治病后回筠连，在筠连县城新华大桥桥头送给王朝辉现金5000元。 （5）2014年春节前一天，罗某2、余某夫妇为了感谢王朝辉在宣传制作业务中的关照，同时继续得到王朝辉的帮助，在筠连县农业局门口以拜年名义送给王朝辉现金4000元。 （6）2014年10月一天，罗某2、余某夫妇到王朝辉办公室找王朝辉签字结算宣传制作费用，为了感谢王朝辉的关照，在王朝辉的办公室送给王朝辉现金5000元。 （7）2015年春节前一天，罗某2、余某夫妇为了感谢王朝辉在宣传制作业务中的关照，同时继续得到王朝辉的帮助，在龙潭映翠园小区附近以拜年名义送给王朝辉现金4000元。 （8）2015年9月，经王朝辉帮助，罗某2、余某夫妇获得了烟区排洪沟堡坎修建工程项目。同年10月一天，罗某2、余某夫妇到王朝辉办公室找王朝辉签字划拨工程款，为了感谢王朝辉的帮助，送给王朝辉现金5000元。 （9）2016年春节前一天，罗某2、余某夫妇为了感谢王朝辉在宣传制作业务中的关照，同时继续得到王朝辉的帮助，在筠连县城汇鑫广场附近以拜年名义送给王朝辉现金5000元。 （10）2016年10月一天，罗某2、余某夫妇到王朝辉办公室找王朝辉签字结算宣传制作费用，为了感谢王朝辉的关照，送给王朝辉现金5000元。 （11）2017年春节前一天，罗某2、余某夫妇为了感谢王朝辉在宣传制作业务中的关照，同时继续得到王朝辉的帮助，在筠连县城新华大桥附近以拜年名义送给王朝辉现金5000元。 （12）2018年春节前一天，罗某2、余某夫妇为了感谢王朝辉在宣传制作业务中的关照，同时继续得到王朝辉的帮助，在龙潭映翠园小区外以拜年名义送给王朝辉现金6000元。 （13）2019年春节前一天，罗某2、余某夫妇为了感谢王朝辉在宣传制作业务中的关照，同时继续得到王朝辉的帮助，在筠连县城“老筠连火锅”店楼下以拜年名义送给王朝辉现金5000元。 8.2016年至2018年，王朝辉3次收受时任村民委员会主任何某送的现金8000元。 （1）2016年春节前一天，何某为了感谢王朝辉在文化广场绿化项目中的关照，在筠连县城“金缘酒店”对面以拜年名义送给王朝辉现金2000元。 （2）2017年春节前一天，何某为了感谢王朝辉在子工程中的关照，在龙潭映翠园小区门口以拜年名义送给王朝辉现金2000元。 （3）2018年春节前一天，何某为了感谢王朝辉在槐树社区文化广场舞台搭建及广场周边硬化工程中的关照，在筠连县城“宴宾楼”饭店楼下以拜年名义送给王朝辉现金4000元。 9.筠连县高坪煤业有限责任公司槐树煤矿位于。2013年至2015年，时任槐树煤矿办公室主任张某为了请托和感谢王朝辉在日常安全检查、小事故处理等方面对煤矿的关照，分别于2013年春节前一天、2014年春节前一天、2015年春节前一天在王朝辉的办公室送给王朝辉现金各10000元，共计30000元。 10.筠连县黄金岩煤业有限公司位于。2016年至2017年，时任黄金岩煤矿总经理李某某为了请托和感谢王朝辉在日常安全检查、小事故处理等方面对煤矿的关照，分别于2016年春节前一天在王朝辉的办公室送给王朝辉现金3000元，2017年春节前一天在乡政府门口送给王朝辉现金10000元，共计13000元。 2018年至2019年，时任黄金岩煤矿总经理张某为了请托和感谢王朝辉在日常安全检查、小事故处理等方面对煤矿的关照，分别于2018年春节前一天在筠连县城北门口红绿灯处送给王朝辉现金10000元，2019年春节前一天在新烟站门口送给王朝辉现金10000元，共计20000元。 王朝辉将收受的贿赂款用于个人日常生活开支。2019年5月5日，王朝辉经电话通知到县纪委配合调查，至5月16日案件初核期间，陆续供述了贪污、受贿的犯罪事实。王朝辉的亲属先后六次代王朝辉向监察机关退缴赃款460000元。 公诉机关认为，被告人王朝辉作为国家工作人员，利用职务上的便利，窃取国家公共财产或者采取虚增工程支出、虚列工程项目方式套取国家项目资金共计230648元，数额巨大，其中，被告人王朝辉实际得到96848元，其行为构成贪污罪；被告人王朝辉收受管理服务对象财物共计423000元，为管理服务对象谋取利益，数额巨大，其行为构成受贿罪。被告人王朝辉一人犯数罪，应当数罪并罚，被告人王朝辉系自首，自愿认罪认罚，退缴赃款460000元，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第六十七条第一款、第六十九条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，建议被告人王朝辉犯贪污罪，判处二年以上二年六个月以下有期徒刑，并处罚金200000元；犯受贿罪，判处二年六个月以上三年以下有期徒刑，并处罚金200000元。 被告人王朝辉对公诉机关指控的事实及罪名均无异议，庭审时自愿认罪认罚，提出自身患有癌症，请求法庭从轻处罚。 辩护人沈仁华对公诉机关指控的基本事实及定性均不持异议，提出在贪污事实中，指控涉案的烟草工作经费不是财政拨款，是被告人王朝辉所在单位获得的奖励，并无正式文件规定非财政支出的烤烟工作经费和奖励应如何分配，该款项在定性上值得商榷；被告人王朝辉具有自首、主动退缴赃款、自愿认罪认罚、身患癌症的情节，同意公诉机关的量刑建议，同时建议法庭对被告人王朝辉合并执行有期徒刑三年，并适用缓刑。 经审理查明： 2001年9月至2019年6月期间，被告人王朝辉先后担任筠连县党委副书记、人大主席，筠连县党委副书记、乡长，筠连县党委副书记、乡长，筠连县党委书记等职务。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的筠连县监察委员会立案决定书，公务员登记表、干部任免审批表、筠连县人民代表大会公告、筠组干〔2011〕65号、筠组干〔2016〕13号、筠组干〔2016〕40号、筠组干〔2016〕62号、筠选发〔2016〕13号、筠人发〔2019〕12号、〔2019〕筠监决字第5号、筠纪〔2019〕80号文件，户籍证明等证据证实，足以认定。 一、贪污罪犯罪事实 2013年至2017年，被告人王朝辉在先后担任筠连县党委副书记、乡长、党委书记期间，利用职务上的便利，采取将因公支出后结余的资金予以侵吞或将个人因私支出费用作为因公费用报销或虚列工程项目的方式，侵吞公共财产共计230648元（实际分得96848元）并用于个人日常开支。具体犯罪事实如下： （一）2011年6月，被告人王朝辉由筠连县调任党委副书记、乡长。因政府财政原因，同年11月前后，被告人王朝辉与时任党委书记任某商量，采取多种方式将国家财政补助项目资金中的工程或项目结余资金等套取后，作为财政收支的账外资金使用，并违规设立“小金库”，由财政所出纳陈某1负责日常收支管理，被告人王朝辉对“小金库”资金的收支具有审批等权利，2012年以来，该“小金库”资金收支为二百万元左右。 2013年至2017年期间，被告人王朝辉作为上述“小金库”资金支出的审批者，采取将因公支出后结余的资金予以侵吞或将个人因私支出费用作为因公支出报销的方式，将上述“小金库”资金中的71848元据为己有并用于个人开支。具体犯罪事实如下： 1.2013年春节，被告人王朝辉与任某商量向相关人员拜年，二人商定好标准后，被告人王朝辉从“小金库”资金中借支70000元，计划其中30000元由任某用于拜年、40000元由被告人王朝辉用于拜年，拜年未支出的现金统一交由被告人王朝辉退回到“小金库”。后，任某支出现金19000元，剩余的11000元交由被告人王朝辉；被告人王朝辉送出现金39000元，剩余1000元，此次拜年共计剩余12000元。2013年10月前后，被告人王朝辉与陈某1对账时未按照实际情况将上述剩余的12000元退回，同时，被告人王朝辉还以拜年因公支出的名义多报销了4000元。被告人王朝辉将上述16000元予以侵吞。 2.2014年春节，被告人王朝辉与任某商量向相关人员拜年，二人商定好标准后，被告人王朝辉从“小金库”资金中借支80000元，并约定未支出的现金由被告人王朝辉退回到“小金库”。后，任某拜年支出现金19000元，剩余11000元交由被告人王朝辉；被告人王朝辉拜年支出现金37000元，剩余13000元，此次拜年共计剩余24000元。后，被告人王朝辉从上述拜年剩余的24000元中因公支出了7000元，剩余17000元。2014年6月，被告人王朝辉与陈某1对账时未按照实际情况将剩余的17000元退回，而将该17000元予以侵吞。 3.2014年至2017年期间，作为“小金库”资金报销的审批人，被告人王朝辉将其个人因私支出的车辆维修费、餐饮、住宿等费用的票据拿到陈某1处作为因公报销的费用，从“小金库”中共计报销38848元，被告人王朝辉报销后将38848元予以侵吞。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的证人任某、陈某1、田某1、陈某2、郭某、王某1、王某2、何某证言，被告人王朝辉供述及自述材料，调取证据通知书、《所涉项目结余资金支出情况明细表》《2013年春节前资金使用情况》复印件、单据、审批表等证据证实，足以认定。 （二）2016年5月起，被告人王朝辉调任党委书记，王某3乡长。同年5月16日、5月24日，分别收到筠连县县级财政国库支付中心划拨的县烟办支付的“2015年烤烟工作经费”109630元、“2016年烤烟工作经费”103866.96元，共计213496.96元。在划拨上述“烤烟工作经费”票据所附明细表上，明确了烤烟工作经费需完成的移栽面积、完成产量、地膜烟面积等。 在收到上述本应作为开展烤烟工作而支出的213496.96元后，被告人王朝辉便与王某3商量，计划以虚列工程项目的方式套取上述资金中的部分钱款作为奖金发放给政府相关人员，并商定了领取奖金的人员及标准。后，王某3联系村民田某1并商定，由田某1通过虚报工程项目签订虚假合同的方式从上述资金中报出125800元，扣除税费后，将其中的5000元作为辛苦费给田某1。后，王某3代表分别与田某1安排的筠连县“宏高建筑工程有限公司”签订了“先锋村和二组2公里公路路基整治”和“先锋村茶沟组0.6公里和先锋村和二组至基整治”的两份虚假施工合同，合同载明工程建设费用分别为74000元、51800元，共计125800元。2017年8月9日，田某1以田勇名义从将上述虚假合同涉及的125800元建设资金报出，扣除开票的税费及5000元辛苦费后，田某1将剩余的111400元返还并交给了陈某1。陈某1按照被告人王朝辉与王某3商定的领取奖金人员及标准制作表册，将该111400元发放给了政府相关人员，其中，被告人王朝辉领取了20000元。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的证人王某3、田某1、陈某1、李某1、郑某、陈某3、王某4、陈某4、任某、罗某1、詹某证言，被告人王朝辉供述，载明“2016年烤烟经费11.14万元”的信封封面复印件、2017年8月份工资发放花名册，筠连县国库支付中心委托付款凭证、2015年及2016年各乡镇烤烟生产工作经费明细表，“2015年-2016年烤烟工作经费”使用情况说明、银行凭证、记账凭证、专项资金报销单、发票、进账单、施工合同、审批单，调取证据通知书、所涉项目结余资金支出情况明细表、单据、审批表等证据证实，足以认定。 （三）2018年3月4日，筠连县烟草专卖局根据批示将2016年、2017年县烟草专卖罚没收入366047.75元全额分配给相关乡镇，用于“振兴川烟”试点工作经费，其中，获得40784.28元。同年5月4日，收到县财政局划拨的名目为“振兴川烟”试点工作经费40784.28元。收到该笔经费后，被告人王朝辉与王某3、李某1（时任人大主席）商量，以虚列工程项目的方式套取经费中的部分资金作为奖金发放给政府相关人员，并商定了领取奖金人员及标准。后，李某1拟定了一份金额为33000元的“英雄村石子坝至毛田坝排洪沟清淤及修复项目”虚假施工合同，王某3代表乡政府与工程承包者罗某2在合同上签字。后罗某2开票从将33000元报出，扣除开票的税费3000元后，罗某2将剩余的30000元退还交给了陈某1。陈某1按照被告人王朝辉等人商定的领取奖金人员及标准制作表册，将30000元发放给了政府相关人员，其中，被告人王朝辉领取了5000元。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的证人王某3、陈某1、罗某2、李某1、郑某、陈某3、王某5、王某4、陈某4、詹某证言，被告人王朝辉供述，筠连县烟草专卖局（分公司）关于将烟草专卖罚没款用于“振兴川烟”试点工作经费的请示、筠连县烟草专卖局（分公司）关于烟草专卖罚没收入分配建议的请示、筠连县2017年全年乡镇川烟销售完成奖励情况表、宜宾市筠连县预算追加（减）通知单，载明“乡村振兴、振兴巴蜀、叁萬”的信封封面一张、人民政府2018年十月份工资发放花名册复印件，关于“2017年振兴川烟工作经费”情况说明、交易明细、施工合同、验收卡及报账资料等证据证实，足以认定。 二、受贿罪犯罪事实 2006年至2019年期间，被告人王朝辉在先后担任筠连县党委副书记、乡长及党委副书记、乡长、党委书记期间，利用其职务便利，在工程项目招标、工程款划拨、工作管理等方面为宗某、李某2、田某2等十二人提供便利、谋取利益，多次收受上述人员现金共计423000元并用于个人日常生活开支。具体犯罪事实如下： （一）宗某系筠连县光明村村民。2006年前后，宗某承包实施了联合苗族乡“光明村6组至道路岩工程”，工程完工后，宗某一直未获得工程款。期间，宗某就工程款划拨一事催问时任联合苗族乡党委副书记、乡长的被告人王朝辉均未果。2007年5月的一天，宗某再次找到被告人王朝辉催问工程款，并在被告人王朝辉办公室送给被告人王朝辉现金5000元，被告人王朝辉当场收下该款。后，被告人王朝辉便将宗某工程款划拨一事交代给乡财政所工作人员办理。后，宗某顺利得到了工程款。 （二）2012年上半年，筠连县蒿坝镇合力村村民李某2承包了的“街道硬化”“排污管道安装”“场镇公路修补及硬化”三个工程项目，在项目实施过程中，李某2与被告人王朝辉熟识。工程完工后，为尽快得到工程款，李某2分别于2012年8月前后的一天、2013年年初的一天在被告人王朝辉位于筠连县叉路附近送给被告人王朝辉现金10000元，共计20000元，被告人王朝辉当场收下该钱款。后，李某2顺利获得工程款。 （三）2014年至2015年期间，联合苗族乡红春村村民田某2通过时任党委副书记、乡长的被告人王朝辉的帮助获得了二个工程项目，为了感谢被告人王朝辉在项目承建方面提供的帮助，田某2分二次送给被告人王朝辉现金共计14000元。具体事实分述如下： 1.2014年4月，“文化广场二期工程”发布项目承建公告，田某2得知后便找到被告人王朝辉，提出准备挂靠公司参与竞标该项目，并让被告人王朝辉将项目交予其挂靠的公司来实施，被告人王朝辉予以答应。在被告人王朝辉的帮助下，田某2所挂靠的“四川华蜀建设工程有限公司”在项目比选过程中顺利入围，并最终被确定为上述工程项目的承建公司。获得项目后不久的一天，为了感谢被告人王朝辉为其提供的上述帮助，田某2在被告人王朝辉的办公室送给被告人王朝辉现金10000元，被告人王朝辉当场收下该款。 2.2015年10月前后，发布“东风村、先锋村、槐树村、麻园村四村卫生站建设工程”项目招标公告。田某2知晓后便联系被告人王朝辉，提出将该项目指定给其挂靠的“宇洋园林工程有限公司”来实施，被告人王朝辉予以答应。竞标过程中，被告人王朝辉在入围的公司中将上述工程项目直接指定给田某2挂靠的“宇洋园林工程有限公司”实施。获得项目后不久的一天，为了感谢被告人王朝辉为其提供的帮助，田某2在被告人王朝辉的办公室送给被告人王朝辉现金4000元，被告人王朝辉当场收下该款。 （四）应某系“筠正建筑工程有限公司”的法定代表人。2016年8月前后，准备修建“麻园村党群服务中心”，时任党委书记的被告人王朝辉直接指定由应某所在的“筠正建筑工程有限公司”实施该项目，同年8月16日，应某代表该公司与签订工程施工合同。在施工过程中，被告人王朝辉积极帮助应某协调工程施工、与村民的纠纷等问题。同年下半年的一天，应某为了感谢被告人王朝辉为其提供的上述帮助，在筠连县城“汇鑫广场”附近送给被告人王朝辉现金5000元，被告人王朝辉当场收下该款。 （五）杨某系“宜宾成杰建设工程有限公司”法定代表人。2017年至2018年期间，“宜宾成杰建设工程有限公司”承包了二个工程项目，为了感谢时任党委书记的被告人王朝辉在项目实施过程中的关照，杨某分二次送给被告人王朝辉现金共计9000元。具体事实分述如下： 1.2017年11月，“宜宾成杰建设工程有限公司”经投标被确定为“场镇污水处理工程”中标人。在项目实施过程中，该公司法定代表人杨某与被告人王朝辉熟识，期间，被告人王朝辉帮助杨某协调项目施工过程中与周边村民的纠纷，让工程施工顺利进行。工程完成后，同年年底的一天，为了感谢被告人王朝辉在工程施工过程中的关照，杨某邀请被告人王朝辉到其位于筠连县城“一公里”处的公司食堂吃团年饭，饭后，杨某送给被告人王朝辉现金4000元，被告人王朝辉当场收下该款。 2.2018年2月，“宜宾成杰建设工程有限公司”经比选中标“便民服务中心办公楼工程”项目。该项目完工后顺利通过验收，被告人王朝辉在工程款划拨过程中提供便利，让杨某顺利获得工程款。为了感谢被告人王朝辉在该工程中的上述关照，2019年1月的一天，杨某在筠连县城“新华大桥”附近送给被告人王朝辉现金5000元，被告人王朝辉当场收下该款。 （六）田某1系村民。2011年以来，田某1在先后担任党委副书记、乡长、党委书记的被告人王朝辉的帮助下，获得了多个工程项目，为了感谢被告人王朝辉在其所承建的工程中的帮助，同时拉近与被告人王朝辉的关系，以期获得更多的工程项目，田某1分十六次送给被告人王朝辉现金共计120000元，被告人王朝辉收到上述钱款后用于个人日常开支。具体事实分述如下： 1.2011年9月前后，组织实施“人工降雨炮点工程”项目，被告人王朝辉直接将该工程指定由田某1实施，工程完工后，被告人王朝辉在工程验收、工程款划拨过程中给予田某1关照。2012年春节前的一天，为了感谢被告人王朝辉在该工程中给予的上述帮助，田某1在被告人王朝辉位于筠连县家的楼下送给被告人王朝辉现金10000元，被告人王朝辉当场收下该款。 2.2013年春节前的一天，为了拉近与被告人王朝辉的关系，继续得到被告人王朝辉的帮助，以期获得更多的工程项目，田某1在被告人王朝辉的办公室以拜年名义送给被告人王朝辉现金10000元，被告人王朝辉当场收下该款。 3.2014年春节前的一天，为了拉近与被告人王朝辉的关系，继续得到被告人王朝辉的帮助，以期获得更多的工程项目，田某1在其位于的家中以拜年名义送给被告人王朝辉现金10000元，被告人王朝辉当场收下该款。 4.2014年前后，在被告人王朝辉的帮助下，将“文化广场项目”工程直接指定由田某1实施。工程完工后，在该工程的验收、工程款划拨等方面，被告人王朝辉均给予关照，让其顺利进行。2014年3月的一天，为了感谢被告人王朝辉在上述工程承建、验收、工程款划拨等过程中为其提供的帮助，田某1在被告人王朝辉的办公室送给被告人王朝辉现金10000元，被告人王朝辉当场收下该款。 5.2014年8月，在被告人王朝辉的帮助下，田某1被直接指定承包麻园村“省级民族基动金公路修建工程项目”，在该项目实施过程中，被告人王朝辉在项目路面未达标的情况下，让田某1顺利通过验收并获得工程款。同年11月的一天，为了感谢被告人王朝辉在上述工程承建、验收及工程款划拨过程中为其提供的帮助，田某1在被告人王朝辉的办公室送给被告人王朝辉现金5000元，被告人王朝辉当场收下该款。 6.2015年春节前的一天，为了拉近与被告人王朝辉的关系，继续得到被告人王朝辉的帮助，以期获得更多的工程项目，田某1在门口以拜年名义送给被告人王朝辉现金10000元，被告人王朝辉当场收下该款。 7.2014年9月，在被告人王朝辉的帮助下，田某1经指定直接承建了平寨组、和二组、“泥结碎石公路建设工程”项目。在工程建设完工后，被告人王朝辉又及时签字划拨工程款。2015年5月的一天，为了感谢被告人王朝辉在上述工程承建、工程款划拨过程中为其提供的帮助，田某1在被告人王朝辉的办公室送给被告人王朝辉现金5000元，被告人王朝辉当场收下该款。 8.2015年2月，在被告人王朝辉帮助下，田某1挂靠的“重庆长寿华侨木森建设有限公司”获得“过境公路工程”和槐树村和平组“新修公路和硬化工程”二个项目。同年6月的一天，为了感谢被告人王朝辉在上述工程竞选、验收及工程款划拨过程中为其提供的帮助，田某1在被告人王朝辉的办公室送给王朝辉现金10000元，被告人王朝辉当场收下该款。 9.2015年10月，在被告人王朝辉帮助下，田某1直接被指定获得麻园村“一事一议小湾组公路新建项目”。同年12月底的一天，为了感谢被告人王朝辉在上述工程承建及工程款划拨过程中为其提供的帮助，田某1在被告人王朝辉的办公室送给被告人王朝辉现金5000元，被告人王朝辉当场收下该款。 10.2016年春节前的一天，为了拉近与被告人王朝辉的关系，同时继续得到被告人王朝辉的帮助，期望获得更多的工程项目，田某1在被告人王朝辉的办公室以拜年名义送给被告人王朝辉现金10000元，被告人王朝辉当场收下该款。 11.2016年5月，在被告人王朝辉的帮助下，田某1获得了麻园村“消水洞修建工程”，该工程项目及马坪组、大坡组、和二组“公路硬化项目”均完工后，为了感谢被告人王朝辉在上述工程承建、验收及工程款划拨过程中为其提供的帮助，同年8月的一天，田某1在被告人王朝辉的办公室送给被告人王朝辉现金10000元，被告人王朝辉当场收下该款。 12.2016年3月，“德阳市泰鸿工程建设有限公司”承建了“通村水泥路建设工程”，该工程位于槐树村九龙茶沟两组境内，实际实施者系田某1。在工程实施过程中，该工程位于槐树村九龙组和先锋村至敬老院的公路硬化完成后，未通过验收。为早日通过验收并得到工程款，同年12月的一天，田某1在被告人王朝辉办公室请被告人王朝辉帮忙联系相关单位解决上述验收问题，并当场送给被告人王朝辉现金5000元。收受钱款后，被告人王朝辉积极联系了相关部门解决此事。 13.2017年春节前的一天，为了拉近与被告人王朝辉的关系，继续得到被告人王朝辉的帮助，以期获得更多的工程项目，田某1在其家中以拜年名义送给被告人王朝辉现金5000元，被告人王朝辉当场收下该款。 14.2018年春节前的一天，为了拉近与被告人王朝辉的关系，继续得到被告人王朝辉的帮助，以期获得更多的工程项目，田某1在被告人王朝辉的办公室以拜年名义送给被告人王朝辉现金5000元，被告人王朝辉当场收下该款。 15.2017年12月，“筠连县宏高建筑工程有限公司”承建了“2017年易地搬迁基础设施道路硬化工程项目”，其中东风村2.2公里、英雄村3.5公里、槐树村1.18公里、麻园村4.71公里，田某1为实际实施者。在项目实施过程中，被告人王朝辉积极帮助田某1协调与村民关系，并让该项目工程款划拨过程顺利进行。2018年6月的一天，为了感谢被告人王朝辉的上述帮助，田某1在被告人王朝辉的办公室送给被告人王朝辉现金5000元，被告人王朝辉当场收下该款。 16.2019年春节前的一天，为了拉近与被告人王朝辉的关系，继续得到被告人王朝辉的帮助，以期获得更多的工程项目，田某1在其家中以拜年名义送给被告人王朝辉现金5000元，被告人王朝辉当场收下该款。 （七）雷某系筠连县农业农村局工作人员，负责全县一事一议等民办工助项目的监管。2015年下半年的一天，雷某通过饭局与时任党委副书记、乡长的被告人王朝辉熟识后，二人商议通过雷某介绍他人承包工程项目的方式获利。2016年以来，通过先后担任党委副书记、乡长、党委书记的被告人王朝辉的帮助，雷某以他人名义或者介绍工程承包者的方式承建了多个工程项目，从中获利。为了拉近、保持与被告人王朝辉的关系，感谢被告人王朝辉为其提供的帮助，以期在更多的工程中获利，雷某先后十二次送给被告人王朝辉现金共计120000元。具体事实分述如下： 1.2015年下半年的一天，为了拉近与被告人王朝辉的关系，通过被告人王朝辉帮助获得的工程项目，从中获利，雷某通过饭局与被告人王朝辉熟识，并在当天饭后与被告人王朝辉取得联系后，双方在筠连县城“一品红”茶楼碰面，雷某向王朝辉提议，如有不需经县上招投标的工程，雷某通过他人或介绍他人实施工程项目获利后，会给被告人王朝辉感谢费，并将事先准备好的装有10000元现金的信封送给被告人王朝辉。被告人王朝辉当场收下该款，并予以答应。 2.2016年春节前的一天，为了拉近和被告人王朝辉的关系，以期在今后的工程中得到被告人王朝辉的帮助，雷某在被告人王朝辉家中以拜年名义将事先准备好的装有10000元现金的信封放在被告人王朝辉家的鞋柜上，被告人王朝辉收下该款。 3.2016年上半年的一天，雷某经人介绍认识了任职于“四川缔之源新能源科技有限公司”的邹某，邹某主要负责联系西南片区路灯销售。雷某与邹某熟识后，二人便商议通过雷某介绍工程给邹某承建的方式获利。同年9月的一天，雷某得知麻园村路灯安装和先锋村路灯安装工程的信息，遂将该信息告知邹某，让邹某去参加比选，同时，雷某联系被告人王朝辉在上述工程中关照邹某。最终，在提前得知竞选比价的情况下，邹某成功中标上述工程。后，在工程验收及工程款的划拨过程中，雷某亦通过联系被告人王朝辉后顺利进行。工程完工后，雷某因此获利。同年11月的一天，为了感谢被告人王朝辉在上述工程竞选、工程验收及工程款划拨过程中提供的帮助，雷某在被告人王朝辉家中将事先准备好的装有10000元现金的信封放在被告人王朝辉家进门的鞋柜处，被告人王朝辉收下该款。 4.2017年春节前的一天，为了拉近与被告人王朝辉的关系，继续得到被告人王朝辉的帮助，以期获得更多的工程项目，雷某在被告人王朝辉家中以拜年名义送给被告人王朝辉现金10000元，被告人王朝辉收下该款。 5.2016年11月前后，雷某得知将组织实施麻园村水塘组“44户农房风貌改造项目”，遂将该消息告知了邹某。同年11月，雷某通过被告人王朝辉提前得知了工程竞选底价，遂告知了邹某，后，邹某挂靠的“四川富和建筑工程有限公司”成功获得了该项目。该工程完工后，雷某因此获利。2017年3月的一天，为了感谢被告人王朝辉在上述工程承建等过程中提供的帮助，雷某在被告人王朝辉家中送给被告人王朝辉现金10000元，被告人王朝辉收下该款。 6.2017年5月，被告人王朝辉将“平寨组聚居点安装24盏路灯工程”直接指定给雷某介绍的邹某实施，邹某代表“四川缔之源新能源科技有限公司”与村民委员会签订施工补充协议。该工程完工后，雷某因此获利。同年6月的一天，为了感谢被告人王朝辉在上述工程承建方面提供的帮助，雷某在被告人王朝辉家中送给被告人王朝辉现金10000元，被告人王朝辉收下该款。 7.雷某通过邹某认识了李某3。2017年6月前后，雷某得知将实施“英雄村村口绿化工程”，遂联系被告人王朝辉了解该工程详细信息，并将欲承包该工程的想法告知被告人王朝辉。在被告人王朝辉的帮助下，同年11月，李某3以其名义与村民委员签订该村“绿化一期工程”施工承包合同，该工程实际施工者系雷某。工程完工后，雷某因此获利。同年12月的一天，为了感谢被告人王朝辉在工程承建等方面提供的帮助，雷某在被告人王朝辉家中送给被告人王朝辉现金10000元，被告人王朝辉收下该款。 8.2018年春节前的一天，为了拉近与被告人王朝辉的关系，继续得到被告人王朝辉的帮助，以期获得更多的工程项目，雷某在筠连县城“老筠连火锅店”楼下以拜年名义送给被告人王朝辉现金10000元，被告人王朝辉当场收下该款。 9.筠连县筠连镇旗隆村村民龚某经人介绍后与雷某熟识。2017年下半年的一天，雷某将将组织实施“英雄村六塘组新建3.2千米泥结碎石路项目”一事告知了龚某。后，雷某帮助龚某联系被告人王朝辉，在提前了解该项目详细信息后，龚某挂靠的“宜宾成杰建设工程有限公司”成功中标该项目，龚某为实际实施者。该工程完工后，雷某因此获利。2018年4月的一天，为了感谢被告人王朝辉在上述项目中提供的帮助，雷某在筠连县城“新华大桥”送给被告人王朝辉现金10000元，被告人王朝辉当场收下该款。 10.詹某某曾任巡司镇和平村村主任，因工作原因与雷某熟识。2018年5月，将该乡组织实施的“2018年易地扶贫搬迁道路硬化路基工程”（英雄村、麻园村、先锋村、槐树村）公开竞价比选，被告人王朝辉将该消息告知雷某。雷某遂联系詹某某，并在被告人王朝辉的安排下事先和詹某某前往现场考察后，雷某告知被告人王朝辉欲承包该工程。同月，在被告人王朝辉的帮助下，詹某某挂靠的“筠连县鸿基建筑有限公司”在竞价比选中成功中标。在施工期间，被告人王朝辉亦帮助协调项目施工，使项目顺利施工并通过验收。工程完工后，雷某因此获利。同年7月的一天，为了感谢被告人王朝辉在上述工程中提供的帮助，雷某在被告人王朝辉家中送给被告人王朝辉现金10000元，被告人王朝辉收下该款。 11.2018年11月前后，雷某得知将组织实施“英雄村路灯亮化工程”，便将该消息告知邹某，邹某遂安排李某3具体经办此事，并承诺项目完工后会给予雷某感谢费。同年11月，在被告人王朝辉的帮助下，李某3代表的“四川缔之源新能源科技有限公司”成功中标该项目，同年11月9日，李某3代表该公司与村民委员会签订施工合同，该项目实际由李某3经办实施。同年12月的一天，为了感谢被告人王朝辉在该项目中提供的帮助，同时继续维持与被告人王朝辉的利益关系，雷某在被告人王朝辉家中送给被告人王朝辉现金10000元，被告人王朝辉收下该款。 12.2019年春节前的一天，为了拉近与被告人王朝辉的关系，继续得到被告人王朝辉的帮助，以期获得更多的工程项目，雷某在被告人王朝辉家楼下以拜年名义送给被告人王朝辉现金10000元，被告人王朝辉当场收下该款。 （八）罗某2、余某共同经营筠连县“超艺广告”公司。2012年前后以来，“超艺广告”公司一直承接的宣传制作业务，同时，在先后担任党委副书记、乡长、党委书记的被告人王朝辉的帮助下，将“排洪沟修建”“烟区堡坎维修”等项目指定由罗某2、余某实施。为了感谢被告人王朝辉在上述工程项目中及宣传制作业务中提供的项目承建、报账审签等方面的帮助，罗某2、余某先后十三次送给被告人王朝辉现金共计59000元。具体事实分述如下： 1.2012年春节前的一天，为了拉近与被告人王朝辉的关系，在宣传制作业务及工程项目中得到被告人王朝辉的关照，罗某2、余某二人在被告人王朝辉的办公室以拜年名义送给被告人王朝辉现金2000元，被告人王朝辉当场收下该款。 2.2012年下半年，在被告人王朝辉的帮助下，罗某2直接获得了“排洪沟修建工程项目”。在该工程实施过程中，同年10月的一天，罗某2、余某在办理该工程借支工程款过程中，为了顺利获批得到工程款，罗某2、余某持借支工程款的借条到被告人王朝辉办公室签字时，二人将事先准备的5000元送给被告人王朝辉，被告人王朝辉当场收下该款。 3.2013年春节前的一天，为了拉近与被告人王朝辉的关系，在宣传制作业务及工程项目中得到被告人王朝辉的关照，罗某2、余某二人在被告人王朝辉的办公室以拜年名义送给被告人王朝辉现金3000元，被告人王朝辉收下该款。 4.2013年10月的一天，罗某2、余朝辉得知被告人王朝辉治病后回到筠连县，为了拉近与被告人王朝辉的关系，在宣传制作业务及工程项目中得到被告人王朝辉的关照，二人在筠连县城“新华大桥”桥头以慰问名义送给被告人王朝辉现金5000元，被告人王朝辉当场收下该款。 5.2014年春节前的一天，为了拉近与被告人王朝辉的关系，在宣传制作业务及工程项目中得到被告人王朝辉的关照，罗某2、余某在筠连县农业局门口以拜年名义送给被告人王朝辉现金4000元。 6.2014年10月的一天，罗某2、余某到被告人王朝辉办公室找被告人王朝辉签字结算宣传制作费用，为了让报账结算顺利进行，同时也为了以后继续得到被告人王朝辉在宣传业务及工程项目中的关照，二人当场送给被告人王朝辉现金5000元，被告人王朝辉当场收下该款。 7.2015年春节前的一天，为了拉近与被告人王朝辉的关系，在宣传制作业务及工程项目中得到被告人王朝辉的关照，罗某2、余某在筠连县城“龙潭映翠园”小区附近以拜年名义送给被告人王朝辉现金4000元，被告人王朝辉当场收下该款。 8.2015年9月，在被告人王朝辉的帮助下，罗某2直接获得了“烟区排洪堡坎修建工程”项目。工程完工后，同年10月的一天，罗某2、余某前往办理工程款划拨，二人在将上述工程单据交由被告人王朝辉审签时，为了感谢被告人王朝辉在该工程中的帮助，二人送给被告人王朝辉现金5000元，被告人王朝辉当场收下该款。 9.2016年春节前的一天，为了拉近与被告人王朝辉的关系，在宣传制作业务及工程项目中得到被告人王朝辉的关照，罗某2、余某在筠连县城“汇鑫广场”附近以拜年名义送给被告人王朝辉现金5000元，被告人王朝辉当场收下该款。 10.2016年10月的一天，罗某2、余某就其所承接的宣传项目费用前往被告人王朝辉办公室找被告人王朝辉签字结算宣传制作费用，为了感谢被告人王朝辉在结算费用时让结算顺利通过，二人送给被告人王朝辉现金5000元，被告人王朝辉当场收下该款。 11.2017年春节前的一天，为了拉近与被告人王朝辉的关系，在宣传制作业务及工程项目中得到被告人王朝辉的关照，罗某2、余某在筠连县城“新华大桥”附近以拜年名义送给被告人王朝辉现金5000元，被告人王朝辉当场收下该款。 12.2018年春节前的一天，为了拉近与被告人王朝辉的关系，在宣传制作业务及工程项目中得到被告人王朝辉的关照，罗某2、余某在筠连县附近以拜年名义送给被告人王朝辉现金6000元，被告人王朝辉当场收下该款。 13.2019年春节前的一天，为了拉近与被告人王朝辉的关系，在宣传制作业务及工程项目中得到被告人王朝辉的关照，罗某2、余某在筠连县城“老筠连火锅”店楼下以拜年名义送给被告人王朝辉现金5000元，被告人王朝辉当场收下该款。 （九）2016年至2018年，时任村民委员会主任何某为了感谢先后担任党委副书记、乡长、党委书记的被告人王朝辉在其日常工作中的关照，同时为了感谢被告人王朝辉在“文化广场绿化项目”“子工程”“槐树社区文化广场舞台搭建及广场周边硬化工程”中的关照，让其从中获利，何某先后三次送给被告人王朝辉现金共计8000元。具体事实分述如下： 1.2016年前后，在被告人王朝辉的帮助下，何某在实施的“文化广场绿化项目”中负责了其中的绿化部分，并从中获利。2016年春节前的一天，为了感谢被告人王朝辉在上述项目承建方面的关照，何某在筠连县城“金缘酒店”对面以拜年名义送给被告人王朝辉现金2000元，被告人王朝辉当场收下该款。 2.2016年前后，在被告人王朝辉的帮助下，何某直接获得了“槐树社区村道扩建维修项目”工程。2017年春节前的一天，为了感谢被告人王朝辉在上述工程项目中的关照，何某在筠连县城“龙潭映翠园”小区门口以拜年名义送给被告人王朝辉现金2000元，被告人王朝辉当场收下该款。 3.2018年前后，在被告人王朝辉的关照下，何某直接承建了“槐树社区文化舞台及广场硬化工程”。2018年春节前的一天，为了感谢被告人王朝辉在上述工程中的关照，何某在筠连县城“宴宾楼”楼下以拜年名义送给被告人王朝辉现金4000元，被告人王朝辉当场收下该款。 （十）“筠连县高坪煤业有限责任公司槐树煤矿”位于，于2013年2月1日经登记成立。2009年12月起至2015年5月期间，张某在“筠连县高坪煤业有限责任公司”担任办公室主任一职。为了请托和感谢被告人王朝辉在日常安全检查、小事故处理等方面对煤矿的关照，张某分别于2013年春节前的一天、2014年春节前的一天、2015年春节前的一天在被告人王朝辉的办公室或附近分三次送给被告人王朝辉现金各10000元，共计30000元，被告人王朝辉当场收下上述钱款。 （十一）“筠连县黄金岩煤业有限公司”位于，该公司于2012年8月23日经登记成立。2014年2月28日，李某某被任命为“黄金岩煤业有限公司”总经理，负责“黄金岩煤矿”工作。2016年前后，为了请托和感谢被告人王朝辉在日常安全检查、小事故处理等方面对煤矿的关照，李某某分别于2016年春节前的一天在被告人王朝辉的办公室送给被告人王朝辉现金3000元、2017年春节前的一天在门口送给被告人王朝辉现金10000元，共计13000元，被告人王朝辉当场收下上述钱款。 （十二）张某于2018年2月28日被任命为“筠连县黄金岩煤业有限公司”总经理，负责“黄金岩煤矿”全面工作。2018年前后，张某为了请托和感谢被告人王朝辉在煤矿日常安全检查、小事故处理等方面对煤矿的关照，分别于2018年春节前的一天在筠连县城“北门口”附近送给被告人王朝辉现金10000元、2019年春节前的一天在“新烟站”附近送给被告人王朝辉现金10000元，共计20000元，被告人王朝辉当场收下上述钱款。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的证人宗某、李某2、田某2、应某、杨某、田某1、雷某、邹某、李某3、龚某，詹某某、罗某2、余某、何某、张某2、李某某、张某2证言，被告人王朝辉供述及自述材料，“排污工程及修公路款”资料，调取证据清单、“筠连县文化广场二期工程”承建公告、承建通知书、抽取结果确认表、报名花名册、报账资料，调取证据清单、“筠连县、槐树村、东风村、麻园村卫生站建设工程”库选文件、承建通知书、授权委托书、合同书、发票、记账凭证，麻园村“党群服务中心建设工程”资料、工程施工合同、发票复印件，“场镇污水处理工程”项目资料及报账材料，“便民服务中心办公楼工程”项目资料及报账资料，“人工降雨炮点工程”项目资料、施工合同及报账资料，“文化广场便民平桥工程”资料、施工合同、实施方案、记账单，麻园村“省级民族基动金公路修建工程”项目资料、合同及报账资料及麻园村“省级民族基动金公路修建工程承包协议”，“2014年先锋村新建平寨组、和二组至公路项目”资料、合同、报账资料，“过境公路硬化工程”、和平组“公路新修和硬化工程”项目资料、施工合同、报账资料、相关文件、划拨资金凭据、承包合同，麻园村“一事一议小湾组公路新建工程”项目资料、报账资料、麻园村“小湾组新修组道协议”，实施方案、消水洞治理协议、发票、项目资料、支出明细表、报账凭据，“通村水泥路工程（槐树村九龙组、先锋村平寨、茶沟组境内）”项目资料，合同协议书，“先锋村平寨组聚居点安装37盏太阳能路灯项目”施工承包合同、报账资料，麻园村水塘组“44户农房风貌改造项目”施工承包合同、报账单，2016年省级新村建设路灯施工补充协议、报账资料，施工承包合同、付款信息、报账资料，施工承包合同、报账资料、复制证据笔录及银行明细，“2018年易地扶贫搬迁道路硬化路基工程”进行竞价比选公告、报名资料、施工承包合同（英雄村、麻园村、先锋村、槐树村）、验收管理办法、验收表、报账资料，“2018年英雄村村级一事一议项目路灯亮化工程”施工合同，2012年起广告宣传业务记账资料、个体工商户登记基本信息，“2017年易地搬迁扶贫基础设施建设道路硬化项目（东风村2.2公里、英雄村3.5公里、槐树村1.18公里、麻园村4.71公里）”合同协议书，“排洪沟修建工程”记账单、发票、借条，“烟区排洪堡坎修建”合同、发票、记账凭证，槐树村扩建维修项目资料，槐树社区文化广场舞台搭建及广场周边硬化工程资料，证明、内资企业登记基本情况表，“筠连县黄金岩煤业有限公司”关于李某某同志任职的通知、内资企业登记表，筠连县“久鼎矿业有限公司”关于张某任职的通知、内资企业登记表等证据证实，足以认定。 另查明，2019年3月，筠连县监察委员会在调查何某贪污案过程中，何某交代其与被告人王朝辉间存在4000元的不正当经济往来，并检举了被告人王朝辉其他涉嫌违纪的问题线索。同年5月5日，筠连县监察委员会对被告人王朝辉有关问题线索开展初步核实，并于同日电话通知被告人王朝辉配合调查，被告人王朝辉在配合调查过程中，陆续交代了监察机关未掌握的违纪违法问题。 案发后，被告人王朝辉家属分别于同年7月3日、7月29日、8月2日、8月6日、8月8日代被告人王朝辉向筠连县监察委员会退缴赃款共计460000元。同年8月6日，被告人王朝辉被筠连县监察委员会决定给予开除处分、开除党籍处分。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的归案说明，筠连县监察委员会〔2019〕筠监决字第5号文件、中共筠连县纪律检查委员会筠纪〔2019〕80号文件，四川省政府非税收入一般缴款书等证据证实，足以认定。 对辩护人沈仁华出示的四川大学《华西医院超声检查报告》《检验报告单》《处方签》等证据，因与本案无关联性，本院不予采用。 本院认为，被告人王朝辉在先后担任党委副书记、乡长、党委书记期间，利用职务上的便利，采取多种方式侵吞公共财物共计230648元（实际分得96848元），其行为构成贪污罪，属数额巨大，依法应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产；被告人王朝辉在先后担任筠连县联合苗族乡党委副书记、乡长及党委副书记、乡长、党委书记期间，利用职务便利，在工程项目招标承建、工程款划拨、工作管理、业务审批等方面为服务对象或请托人提供便利、谋取利益，多次收受现金共计423000元，其行为构成受贿罪，属数额巨大，依法应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。四川省筠连县人民检察院对被告人王朝辉的起诉指控罪名成立，本院予以支持。对被告人王朝辉的辩护人沈仁华提出在贪污事实中，指控涉案的烟草工作经费不是财政拨款，是被告人王朝辉所在单位获得的奖励，并无正式文件规定非财政支出的烤烟工作经费和奖励应如何分配，该款项在定性上值得商榷的辩护意见，经查，被告人王朝辉采取虚列工程的方式侵吞的“烤烟工作经费”及“振兴川烟试点工作经费”均系筠连县烟办支付给国库中心，再由国库中心财政的钱款，上述钱款在财政时附有烤烟生产工作经费明细表，对烤烟工作经费涉及的移栽面积、完成产量、地膜面积等方面作了明确要求，且有证人詹某、王某3证言对烤烟工作经费的使用方式予以佐证，被告人王朝辉庭前供述亦对上述钱款仅能用于烤烟工作不能用于分发给公职人员供认不讳，辩护人沈仁华的前述辩护意见不成立，本院不予采纳。本案工程项目涉及扶贫等特定款项，本院酌定对被告人王朝辉从重处罚。被告人王朝辉具有自首、认罪认罚情节，本院依法对其所犯贪污罪、受贿罪均减轻从宽处罚。被告人王朝辉退缴赃款460000元，本院酌情对其从轻处罚。辩护人沈仁华的相关辩护意见成立，公诉机关对被告人王朝辉所犯贪污罪、受贿罪的量刑建议适当，本院均予以采纳。被告人王朝辉一人犯二罪，依法应予以数罪并罚。对被告人王朝辉退缴的个人违法所得460000元，依法应予没收，由收缴单位上缴国库；对被告人王朝辉未退违法所得59848元，应依法继续予以追缴。本院为维护国家廉政制度建设及保护国有财产所有权不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第六十九条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条及《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第二条、第十三条、第十五条、第十八条、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人王朝辉犯贪污罪，判处有期徒刑二年三个月，并处罚金二十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑二年八个月，并处罚金二十万元。决定执行有期徒刑四年四个月，并处罚金四十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月16日起至2023年9月15日止；罚金自本判决生效之日起十日内向本院缴纳，上缴国库）。 二、对被告人王朝辉退缴的个人违法所得四十六万元予以没收，由收缴单位上缴国库；未退违法所得五万九千八百四十八元，继续予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长 吴 永 审判员 陈洪权 审判员 胡晓艳 二〇二〇年七月六日 书记员 杨 萍 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 《最高人民法院、最高人民检察院》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚： （一）实际或者承诺为他人谋取利益的； （二）明知他人有具体请托事项的； （三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。 国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。 第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。 国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。