湖北省黄石市黄石港区人民法院行 政 判 决 书（2020）鄂0202行初12号原告黄石祥宇轻工配件有限公司，住所地湖北黄石经济技术开发区金山街道王圣大道东20号。统一社会信用代码91420200068430701B。法定代表人杨宏伟，董事长。委托代理人丰珺，湖北善远律师事务所律师。代理权限：特别授权。被告黄石市人力资源和社会保障局，住所地湖北省黄石市湖滨大道39号。统一社会信用代码11420200565468014D。法定代表人柯月明，局长。参加诉讼行政机关负责人丁文浩，该局副局长。委托代理人魏琪，系该局工伤科科员。代理权限：一般代理。第三人付君，女，1983年5月4日出生，汉族，身份证登记住址湖北省罗田县。委托代理人闫华，湖北道博律师事务所律师。代理权限：特别授权。原告黄石祥宇轻工配件有限公司不服被告黄石市人力资源和社会保障局、第三人付君劳动保障行政行为，于2020年1月17日向本院提起诉讼。本院立案后，于同年1月23日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，并于同年4月2日组织原、被告及第三人进行了证据交换，送达了证据清单副本。本院依法组成合议庭，于2020年4月30日公开开庭审理了本案。原告委托代理人丰珺，被告副局长丁文浩及其委托代理人魏琪，第三人委托代理人闫华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。2019年7月24日，被告黄石市人力资源和社会保障局对第三人付君作出了[2019]615号《认定工伤决定书》，认定付君于2018年3月15日9时许，在原告黄石祥宇轻工配件有限公司组装车间做事时，不慎被焊网机台压伤手指，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项认定工伤的情形，决定认定工伤。原告黄石祥宇轻工配件有限公司诉称：第三人不是原告的职工，原告与第三人没有建立劳动关系，虽然第三人受伤属实，但第三人擅自到车间上机操作，违反原告安全生产规章制度，应由其自己承担责任，与原告无关。要求：撤销被告[2019]615号《认定工伤决定书》。原告黄石祥宇轻工配件有限公司为支持其主张，向本院提供了以下证据：证据一，营业执照。证明原告诉讼主体资格。证据二，1、[2019]615号《认定工伤决定书》；2、送达回证。证明原告在法律规定的时间内提起行政诉讼。证据三，1、人力资源管理标准；2、2018年3月份职工考勤表；3、入职新员工介绍费发放统计表；4、姚某《证明材料》；5、劳动合同解除通知书。证明第三人虽然受伤属实，但其不是原告职工，与原告之间没有劳动关系，被告认定第三人为工伤的决定不符合事实。被告黄石市人力资源和社会保障局辩称：在工伤认定阶段，第三人提交的材料可以证实第三人在工作时间、工作岗位、因工作原因受伤，符合工伤认定情形。而原告提交的证据不能证明第三人所受伤害并非工伤。第三人与原告之间的劳动关系，最终生效的黄石市中级人民法院（2019）鄂02民终605号《民事判决书》已作出了确认。被告受理第三人的工伤认定申请后，本着客观、严谨的态度，向相关证人进行了调查，调查的结果证实第三人受伤符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的法定情形，故被告依法作出[2019]615号《认定工伤决定书》，认定第三人系工伤，符合客观事实和法律规定。原告的起诉于法无据，其诉讼请求应依法予以驳回。被告黄石市人力资源和社会保障局向本院提交了以下证据、法律依据：证据一，1、工伤认定申请表；2、第三人身份证；3、原告营业执照；4、黄石市劳动人事争议仲裁委员会黄劳人仲裁字[2018]第388号《仲裁裁决书》；5、大冶市人民法院（2018）鄂0281民初5805号《民事判决书》；6、黄石市中级人民法院（2019）鄂02民终605号《民事判决书》、法院专递邮件详情单、投递流程单；7、收条；8、聊天记录；9、黄石市中医医院病历、检查报告单、出院记录；10、照片；11、授权委托书、律师事务所函、律师执业证。证明在工伤认定阶段第三人向被告提交的证据材料，证实第三人在原告组装车间做事时不慎被焊网机台压伤手指，入院治疗的事实。证据二，1、关于申请人（付君）不符合工伤情形的回复；2、姚某《证明材料》；3、2018年2、3、4月工资表；4、2018年2、3、4月组装车间职工考勤表。证明原告在工伤认定阶段提交的材料，不能否认原告与第三人之间的劳动关系。证据三，1、被告工作人员对证人吕某的调查笔录、证人身份证；2、受理工伤认定申请通知书；3、举证告知书；4、关于工伤认定时限中止的通知；5、恢复工伤认定程序通知书；6、[2019]615号《认定工伤决定书》、送达回证。证明被告依法受理第三人的工伤认定申请，并向原告发出举证通知书的事实，以及被告依据黄石市中级人民法院（2019）鄂02民终605号《民事判决书》认定的原告与第三人存在劳动关系和调查核实的第三人受伤事实，依法作出工伤认定决定书。法律依据：《工伤保险条例》。证明被告作出被诉行政行为所依据的法律规定。第三人付君陈述：被告作出的[2019]615号《认定工伤决定书》事实清楚、法律正确，应依法予以维持。第三人付君向本院提交了以下证据：黄石市劳动人事争议仲裁委员会黄劳人仲裁字[2018]第388号《仲裁裁决书》、大冶市人民法院（2018）鄂0281民初5805号《民事判决书》、黄石市中级人民法院（2019）鄂02民终605号《民事判决书》、送达回执。证明第三人系原告职工，双方存在劳动关系，第三人因为工作原因，在工作场所发生工伤。经庭审质证，原告对被告出示的证据认为，证据一无异议，但不能证明第三人符合工伤的事实。证据二无异议，但不能证明第三人与原告是劳动关系。证据三第1份有异议，证人证言不属实；该组其他证据无异议，但对证明目的有异议，不能证明第三人与原告是劳动关系。第三人对被告出示的证据均无异议。被告对原告出示的证据认为，证据一、二均无异议。证据三均有异议，不能证明第三人与原告之间没有劳动关系。第三人对原告出示的证据一、二无异议，对证据三均有异议，都是原告自己制作的，原告与第三人的劳动关系已经生效的二审法律文书确认了，证人姚某没有出庭，其证言不可信。原告对第三人出示的证据无异议，但认为不能证明原告与第三人是劳动关系，不能认定为工伤。被告对第三人出示的证据无异议。本院对上述证据认证如下：被告出示的证据，均符合证据的关联性、合法性、真实性，本院予以确认。原告证据一、二均符合证据的关联性、合法性、真实性，本院予以确认；证据三第1、3、5份在工伤认定阶段并未提供给被告，不是被告作出被诉行政行为时认定事实的依据，本院不予确认，第2、4份均符合证据的关联性、合法性、真实性，本院予以确认。经审理查明：第三人付君于2018年3月13日经其丈夫及当时原告黄石祥宇轻工配件有限公司组装车间主任姚某的介绍，到原告公司试工。同年3月15日上午，第三人在车间操作时，因机器发生故障受伤。事故发生后，原告立即派人送第三人去医院治疗，医疗费由原告支付。2018年6月5日，第三人向被告黄石市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，并向被告提交了其丈夫收取原告支付生活费及工资的《收条》、第三人与姚某的聊天记录、医院病历等材料。被告受理第三人的申请后，于同年6月7日向原告发出举证告知书，要求原告自收到告知书之日起30日内向被告提交该职工是或者不是工伤的证明材料，并告知原告，逾期未能举证，被告将根据相关法律规定，依据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。原告于同年7月3日向被告提交了《关于申请人（付君）不符合工伤情形的回复》，主张第三人并非原告职工，与原告不存在劳动关系（包括事实劳动关系），并向被告提交了原组装车间主任姚某出具的《证明材料》、原告2018年2月至4月的工资及考勤表。2018年7月10日，被告向第三人发出《关于工伤认定时限中止的通知》，要求第三人向被告提供相关部门确认劳动关系的文书。随即，第三人向劳动仲裁部门提出申请，要求确认其与原告存在劳动关系。同年11月6日，黄石市劳动人事争议仲裁委员会作出仲裁裁决书，认定第三人与原告于2018年3月13日起存在劳动关系。原告不服，向大冶市人民法院提起民事诉讼，要求判决原告与第三人不存在劳动关系，大冶市人民法院于同年12月27日作出一审判决，驳回了原告的诉讼请求。原告向黄石市中级人民法院提起上诉，黄石市中级人民法院于2019年5月27日作出“驳回上诉，维持原判”的二审判决。同年6月28日，被告恢复了本案的工伤认定程序。2019年7月24日，被告作出[2019]615号《认定工伤决定书》，认定第三人所受伤害符合工伤保险条例第十四条第（一）项的规定，属于工伤认定范围，予以认定工伤。由此，原告向本院提起行政诉讼。本院认为，被告作为社会保险行政部门，有权受理用人单位或受伤职工提出的工伤认定申请，并根据《工伤保险条例》的规定依法作出是或者不是工伤的决定。本案原告与第三人之间的劳动关系，已经人民法院生效法律文书予以确认，而原告对第三人在其组装车间操作机器时受伤的事实并未提出异议，因此，本院对原告要求撤销被告2019年7月24日作出的[2019]615号《认定工伤决定书》的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告黄石祥宇轻工配件有限公司的诉讼请求。诉讼费用50元由原告黄石祥宇轻工配件有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省黄石市中级人民法院。审 判 长  朱晓冬人民陪审员  刘 玉人民陪审员  吴能斌二０二０年七月八日书 记 员  鲁 双