福建省福鼎市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0982刑初101号 公诉机关福建省福鼎市人民检察院。 被告人王光荣，男，1958年4月17日出生于福建省福鼎市，汉族，文盲，个体劳动者，户籍地福鼎市，现住福鼎市麻坑洋心11号。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪于2018年5月3日被浙江省泰顺县公安局刑事拘留，同月14日被浙江省泰顺县公安局取保候审,2018年8月24日被福鼎市公安局取保候审，2019年8月24日被福鼎市人民检察院取保候审。 被告人罗月珠，女，1965年12月24日出生于福建省福鼎市，汉族，文盲，个体劳动者，户籍地福鼎市，现住福鼎市麻坑洋心11号。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪于2018年5月3日被浙江省泰顺县公安局刑事拘留，同月14日被浙江省泰顺县公安局取保候审,2018年8月24日被福鼎市公安局取保候审，2019年8月24日被福鼎市人民检察院取保候审。 福建省福鼎市人民检察院以鼎检一部刑诉〔2020〕83号起诉书指控被告人王光荣、罗月珠犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2020年3月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。福鼎市人民检察院指派检察员江祖程出庭支持公诉，被告人王光荣、罗月珠到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明： 被告人王光荣、罗月珠为使油条更松脆,在自制油条过程中长期超量使用食品添加剂硫酸铝铵,并将生产的油条在本市中心市场、桐城街道麻坑里等处销售。2017年11月至2017年12月21日间，翁某多次托人从被告人王光荣、罗月珠处购买油条并放在其开设在浙江省泰顺县的小吃店内销售。2017年12月20日，浙江省泰顺县市场监督管理局对翁某小吃店内销售的油条抽样送检。同月22日，浙江省泰顺县产品质量与食品安全检验检测中心作出鉴定，从翁某小吃店内提取的油条铝含量为473ｍｇ／ｋｇ，严重超出ＧＢ2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》食品中铝的残留量≤100ｍｇ／ｋｇ的标准。2018年5月3日，浙江省泰顺县公安局侦查人员到被告人王光荣、罗月珠位于本市中心市场的摊点检查，抽取3根成品油条送检，并到其二人位于麻坑洋心11号住处检查，扣押到部分食品添加剂硫酸铝铵。2018年5月9日，浙江省泰顺县产品质量与食品安全检验检测中心作出鉴定，从二被告人摊点上提取的油条铝含量为575ｍｇ／ｋｇ，亦严重超出限量值。经福鼎市市场监督管理局专家评估认为，被告人王光荣、罗月珠生产销售的油条，经两次检测，铝的残留量（干样品，以Ａ1计）均不符合食品安全标准，超出标准限量，如长期食用或短期大量食用，则足以造成严重食物中毒或者其他严重食源性疾病。 浙江省泰顺县公安局于2018年8月22日将本案移交至福鼎市公安局，该局于同日立案侦查。2018年8月24日，被告人王光荣、罗月珠被福鼎市公安局传唤到案，并如实供述罪行。 在审理过程中，经福鼎市司法局审前社会调查评估，被告人王光荣、罗月珠符合社区矫正条件。在本案审查起诉阶段，王光荣、罗月珠已签署认罪认罚具结书，自愿认罪并接受公诉机关的量刑建议。 上述事实，被告人王光荣、罗月珠在开庭审理过程中亦无异议，并有经庭审举证、质证的证人翁某、李某、张某等人证言，搜查笔录，泰顺县市场监督管理局涉嫌犯罪案件移送书，泰顺县公安局移送案件通知书，泰顺县产品质量与食品安全检验检测中心检验报告，查询违法犯罪记录情况说明，福鼎市公安局出具的情况说明，专家意见书，调查评估意见书，认罪认罚具结书，到案经过，破案经过，户籍证明及被告人王光荣、罗月珠供述等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人王光荣、罗月珠违反食品安全标准,在生产、销售的食品中超限量滥用食品添加剂硫酸铝铵,致使食品中铝残留量严重超出国家标准限量，足以造成其他严重食源性疾病,其行为均已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控罪名成立。被告人王光荣、罗月珠到案后能如实供述自己的罪行,系坦白,可从轻处罚；能承认指控的犯罪事实，并愿意接受处罚，可依法从宽处理。结合被告人王光荣、罗月珠在共同犯罪中的作用、犯罪情节、悔罪表现并参考所在社区意见,本院认为被告人王光荣、罗月珠符合缓刑适用条件，决定对其二人宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款,《最高人民法院、最高人民检察院》第一条、第八条第一款、第十八条、第二十一条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下： 一、被告人王光荣犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币10000元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金应于本判决生效之日缴纳） 二、被告人罗月珠犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币10000元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金应于本判决生效之日缴纳） 三、禁止被告人王光荣、罗月珠在缓刑考验期内从事食品生产、销售及相关活动。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省宁德市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  缪怀亮 审 判 员  游绍平 人民陪审员  丁振光 二〇二〇年七月六日 法官助理陈可希 书记员蔡婷 附相关法律、法规及司法解释 《中华人民共和国刑法》 第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品,足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金;后果特别严重的,处七年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。 第六十七条犯罪以后自动投案,如实供述自己的罪行的,是自首。对于自首的犯罪分子,可以从轻或者减轻处罚。其中,犯罪较轻的,可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯,如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的,以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节,但是如实供述自己罪行的,可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行,避免特别严重后果发生的,可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条生产、销售不符合食品安全标准的食品,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”: (一)含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的; (二)属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的; (三)属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的; (四)婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的; (五)其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。 第八条在食品加工、销售、运输、贮存等过程中,违反食品安全标准,超限量或者超范围滥用食品添加剂,足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的,依照刑法第一百四十三条的规定以生产、销售不符合安全标准的食品罪定罪处罚。 在食用农产品种植、养殖、销售、运输、贮存等过程中,违反食品安全标准,超限量或者超范围滥用添加剂、农药、兽药等,足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的,适用前款的规定定罪处罚。 第十八条对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。 第二十一条“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”“有毒、有害非食品原料”难以确定的，司法机关可以根据检验报告并结合专家意见等相关材料进行认定。必要时，人民法院可以依法通知有关专家出庭作出说明。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百五十四条第三款最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权按照审判监督程序向同级人民法院提出抗诉。 官方