安徽省宁国市人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖1881民初1072号 原告：刘双凤，女，1944年5月24日出生，汉族，住安徽省宣城市宁国市。 委托诉讼代理人：傅本发，安徽西津律师事务所律师。 被告：宁国市方塘乡人民政府，住所地宁国市方塘乡集镇政府大楼。 法定代表人：陈磊，乡长。 委托诉讼代理人：金胜，安徽地益律师事务所律师。 被告：安徽省宣城市宁国市方塘乡上坦村村民委员会，住所地安徽省宣城市宁国市方塘乡上坦村，统一社会信用代码543418813964574950。 法定代表人：周世才，主任。 原告刘双凤与被告宁国市方塘乡人民政府、安徽省宣城市宁国市方塘乡上坦村村民委员会（以下简称上坦村委会）生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2020年4月14日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘双凤的委托诉讼代理人傅本发，被告宁国市方塘乡人民政府的委托诉讼代理人金胜、被告上坦村委会的法定代表人周世才到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.判令两被告连带赔偿原告因摔伤造成的损失48126元；2.判令两被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：2019年上半年,为响应国家“农村厕所清洁改造”政策规定,宁国市方塘乡人民政府委托上坦村委会负责本村的厕所改造工程。上坦村委会经过公开招标,确定了某工程公司负责该改造工程。2019年5月左右,工程队对原告家进行施工后,对因修建化粪池而挖掘的大坑未利用部分没有采取用土填平还原的措施,留下了安全隐患。几个月后,该处坑口被生长出的野草覆盖。2019年9月19日,原告在山上捡柴后回家时,路过该坑口不慎掉了进去。后被他人发现救出,之后原告被送至宁国仁爱中西医结合医院治疗。共住院13天,花费医药费3423.70元(个人垫付,含出院后复查费用)。经医生诊断,原告伤势为:1、左胸多发性肋骨骨折；2、肺挫伤伴胸腔积液。2020年3月20日,经安徽宁医司法鉴定所鉴定,原告因胸部(肋骨)损伤致残,伤残等级为十级。其误工期为120日,营养期为60日,护理期为60日。对原告因此造成的经济损失48126元，两被告拒不赔偿,致原告诉至法院。综上,原告认为,公民的生命健康权不受非法侵犯,原告因掉入大坑受伤,并造成巨大的经济损失,方塘乡政府作为委托方、上坦村委会作为发包方,因未尽到安全管理之责,致使工程留下安全隐患,应对造成原告受伤的后果承担连带赔偿责任。为此,原告特具状贵院,请求人民法院依法判如所请。 宁国市方塘乡人民政府辩称，其不是发包方，不应承担法律责任；原告因何摔伤，摔伤地点不明确，也无证据证明，事后通过现场调查，改厕工程并没有挖大坑，只是在原告原有的基础上加固，添加一些设备，原告陈述的事实是错误的；原告自行摔伤，其自身应承担责任，改厕工程系惠民工程，各级政府是按照要求来实施该工程，受益人和所有权人均系老百姓个人，该工程已经通过验收并交付给原告，改厕工程发生的事故应由原告个人承担；原告诉请损失不合理，原告达75周岁以上，误工费无法律依据，营养费、伙补标准过高，残疾赔偿金标准过高。 上坦村委会辩称，原告诉称部分情况与事实不符。1.原告家的改厕是在2019年7、8月，含原告在内的三户改厕工程已经通过乡村两级验收。该户的化粪池之前就有，本次改厕只是进行加固，没有另外挖掘，并没有原告所称的留下大坑。2.原告倒地呼救村民发现后采取救护措施，经被告了解，原告是倒在地上，村民并非从大坑中将其救出。3.农村改厕工程是一项惠民工程，村委会按照上级的要求组织人员进行施工完成并交付给原告使用，原告即成为所有人及使用人，其是一个完全民事行为能力人，其自己摔倒的后果自己承担。4.原告部分损失不合理，误工费不应支持，住院伙食补助费、营养费标准过高。 双方当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织了当事人进行质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 对有争议的证据，本院认定如下： 被告宁国市方塘乡人民政府提交的现场照片，系事故发生后所拍摄，与本院现场勘察一致，并不存在原告所称系称其在住院期间对现场进行回填的情形，对该组证据予以认定。 就各方争议的事实，根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定如下： 宁国市方塘乡人民政府为响应国家农村厕所清洁改造工作，于2019年6月8日，委托上坦村委会将包括原告户在内的改厕工作发包给宁国市上坦劳务服务有限公司。内容为：部分新化粪池开挖，老池子清洗扩挖，小砖砌标准式三格式化粪池等。因原告户原有化粪池，施工人员在其原有基础上用砖砌成三格式并在上加盖了水泥格板。 2019年9月19日，原告在经过该化粪池边时，因化粪池边与旁边地面非一般齐，留下一条缝隙（经本院组织双方当事人现场勘察，该缝隙最底部距地面约7厘米），缝隙处摆放有砖块填充，原告踩到该缝隙处滑倒，左胸抵到化粪池上的砖墙受伤。原告受伤后，在离其不远处的村民听到其呼救声赶来将原告扶起。原告受伤后被送往宁国仁爱中西医结合医院住院治疗，于2019年10月1日出院，诊断为：左侧多发性肋骨骨折、肺挫伤伴胸腔积液。2020年3月20日，经原告方委托，安徽宁医司法鉴定所对原告的伤情作出如下鉴定意见：1.被鉴定人刘双凤胸部（肋骨）损伤致残，伤残等级为十级。2.刘双凤的误工期为120日，护理期60日，营养期60日。 本院认为，公民的生命健康权受法律保护。本案争议焦点原告在二被告为其改建的化粪池边摔伤是否承担赔偿责任。为查明案件事实，本院在开庭审理后组织双方当事人对事发现场进行了勘察，并询问了事故发生时在场证人，证人均陈述是在化粪池边将原告扶起，并未看见如原告所说的大坑，故对原告在化粪池边摔伤的事实予以认定。但被告在施工时未对留下的缝隙抹平，具有一定的安全隐患，对原告行走在此处时摔伤具有一定的原因，应承担一定的赔偿责任。因实施该项改厕工程的主体和验收单位系宁国市方塘乡人民政府，上坦村委会只是接受其委托实施具体操作，故应由宁国市方塘乡人民政府承担赔偿责任，对原告要求上坦村委会承担赔偿责任的诉讼请求予以驳回。 但从事发现场状况来看，本院现场勘察现状与上坦村委会在事故发生后拍摄的现场照片一致，该化粪池原本就存在，施工单位只是原有基础上用砖砌成三格式并在上加盖了水泥格板，并非新挖化粪池，故也不存在回填可能。原告陈述的施工现场留下大坑未填埋导致其掉入大坑与事实不符，该处化粪池本就座落在一斜坡上，地面不够平整，即使不修建化粪池，对原告这样的老年人，也存在较大的安全隐患，且这种状况是原告房屋原有的情况，并非上坦村委会在施工过程中改变的，原告生活在该处区域，对自己生活区域地形非常清楚，但却未注意致自己摔伤，根据《中华人民共和国侵权责任法》的规定，酌情减轻宁国市方塘乡人民政府70%的赔偿责任。 原告的各项损失经核算如下：1.医疗费凭票核算为3423.70元；2.住院伙食补助费234元（18元/天×13天）；3.营养费1080元（18元/天×60天）；4.护理费7380元（123元/天×60天）；5.残疾赔偿金：18770元（37540元/年×5年×10%）；6.交通费150元；7.鉴定费1430元。以上合计32467.70元。原告已年满76周岁，无证据证明其因本起事故误工费损失情况，对其诉请的误工费不予支持。原告因该事故造成十级伤残，精神上遭受了一定痛苦，应给予一定的精神赔偿，精神损害抚慰金根据原告的伤残等级、被告的过错程度及本地的经济水平等因素酌定为1500元。故被告宁国市方塘乡人民政府应赔偿原告各项损失为11240.31元（32467.70元×30%+1500元）。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第二十六条，《最高人民法院》第一条、第十条之规定，判决如下： 一、被告宁国市方塘乡人民政府于本判决生效后十日内赔偿原告刘双凤各项损失11240.31元; 二、驳回原告刘双凤的其他诉讼请求。 本案受理费1003元，减半收取501.50元，由原告刘双凤负担301.50元，被告宁国市方塘乡人民政府负担200元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宣城市中级人民法院。 审判员  曹成菊 二〇二〇年七月六日 书记员  王 燕 附1：本案证据目录 一、原告刘双凤提交证据和证明目的如下： 1.原告身份证复印件一份，证明原告的主体资格； 2.门诊病历一份、医疗费发票1张、出院记录一份，证明原告的治疗情况、花费的医疗费用及伤势； 3.安徽宁医司法鉴定意见书、鉴定费发票2张，证明原告的伤残等级、三期时间及鉴定费用。 二、被告宁国市方塘乡人民政府提交证据及证明目的如下： 现场照片4张，证明化粪池现场没有原告所陈述的大坑，改厕工程也是在原有的化粪池进行改建。 三、被告宁国市方塘乡上坦村村民委员会提交证据及证明目的如下： 改厕工程合同二份、验收单一份，证明委托劳务公司，劳务公司请别人做的，工程经验收合格，交付农户自己使用。 附2：本案适用的法律条文 《中华人民共和国侵权责任法》 第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。 第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。 《最高人民法院》 第一条自然人因下列人格权利遭受非法侵害，向人民法院起诉请求赔偿精神损害的，人民法院应当依法予以受理： （一）生命权、健康权、身体权； （二）姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权； （三）人格尊严权、人身自由权。 第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定： （一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外； （二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节； （三）侵权行为所造成的后果； （四）侵权人的获利情况； （五）侵权人承担责任的经济能力； （六）受诉法院所在地平均生活水平。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。