青海省都兰县人民法院   民事判决书   （2020）青2822民初80号   原告：尚尕，男，1977年5月4日出生，藏族，公民身份号码×××，住四川省若尔盖县。   原告：吉兆富，男，1965年11月9日出生，汉族，公民身份号码×××，住四川省西充县。   委托诉讼代理人：马浩心，四川明炬（阿坝）律师事务所。   被告：重庆市翔宇建筑工程（集团）有限公司青海分公司。   负责人：廖安祥，该分公司负责人。   统一社会信用代码：916301040745815300。   住所地：西宁市城西区西川南路3号3号楼1单元111室。   被告：重庆市翔宇建筑工程（集团）有限公司。   法定代表人：刘毅，该公司董事长。   统一社会信用代码：9150022520384289XJ。   住所地：重庆市大足区棠香街道办事处五星大道266号附13号。   被告：青海鸿锦荒漠化治理有限公司。   法定代表人：李佳，该公司董事长。   统一社会信用代码：91630000091649584H。   住所地：青海省西宁市城北区宁张路189-29号31号楼189-33、189-35。   被告：都兰鸿锦荒漠化治理有限公司。   法定代表人：李佳，该公司董事长。   统一社会信用代码：91632822MA752M988W。   住所地：都兰县香日德镇南北街生物园区内。   原告尚尕、吉兆富与被告重庆市翔宇建筑工程（集团）有限公司青海分公司（以下简称青海分公司）、被告重庆市翔宇建筑工程（集团）有限公司（以下简称重庆总公司）、青海鸿锦荒漠化治理有限公司（以下简称青海鸿锦公司）、被告都兰鸿锦荒漠化治理有限公司（以下简称都兰鸿锦公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月9日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告尚尕、吉兆富及其委托诉讼代理人马浩心，被告青海鸿锦公司、都兰鸿锦公司法定代表人李佳到庭参加诉讼，被告青海分公司、重庆总公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。   原告尚尕、吉兆富向本院提出诉讼请求：1.被告重庆总公司支付原告工程价款6412350元，支付逾期支付工程价款利息（按中国人民银行同期贷款利率，自2017年10月20日计算至履行完毕之日止），暂计算至2019年12月1日653169.10元，退还合同保证金600000元，合计766519.1元；2.请求判令被告三、被告四对第一项诉讼请求承担连带清偿责任；3.本案诉讼费由四被告承担。事实与理由：2017年2月14日，被告一与原告签订了《内部合作协议》，被告一将从被告三、被告四处分包的都兰县城北西建村标准蔬菜大棚（蔬菜及蔬菜标准园建设项目）的部分工程交由原告进行施工，协议约定由原告作为被告一的直接施工队组织进行施工，原告一按照协议约定分别于2017年2月14日、3月13日分别向被告一的账户支付了两笔工程保证金30万元，共计60万元，随后，原告按照约定进场施工。工程施工竣工后，都兰县农牧林业和扶贫开发局对该蔬菜大棚项目所有施工队的工程量进行了第三方核算，确定原告施工队的实际完成总金额为753.3万元。根据原告与被告一签订的《内部合作协议》第五条按实际成本价上浮百分之十五的约定，实际造价为8662950元，减去已付工程价款2250600元，剩余工程价款6412350元应当予以支付，并应退还工程保证金60万元。被告二作为被告一的总公司，应当与被告一共同向原告清偿所主张的工程款及利息。经查询，被告三中标了“都兰县农牧林业和扶贫开发局都兰县2016年财政支农资金整治安排设施蔬菜及蔬菜标准园建设项目”。根据《中华人民共和国合同法》《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规定，被告三、被告四应对上述债务承担连带清偿责任。原告为维护自身合法权益，根据《民事诉讼法》第一百一十九条之规定，特向贵院提起诉讼，请求贵院依法支持原告的诉讼请求。   被告青海分公司、被告重庆总公司在答辩期间未提出书面答辩意见，也未进行举证、质证，放弃其相关诉讼权利。   被告青海鸿锦公司、都兰鸿锦公司辩称，因投资款没有到位现已终止了与重庆市翔宇建筑工程（集团）有限公司所签订的合同，重庆市翔宇建筑工程有限公司与任何人签订的合同都与我公司无关。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告为支持其诉讼请求，向法庭提交如下证据：   1.二原告身份证复印件及四被告的营业执照，证实当事人的主体资格。   2．《内部合作协议》原件一份、复印件一份，《施工图纸》三页证实，（1）协议第五条：2016年9月12日，被告重庆市翔宇青海分公司将其从发包方都兰鸿锦荒漠化公司承包的都兰县城北西建村标准蔬菜大棚部分工程交由原告进行施工，原告为其公司的直接施工队，并按照其提供的施工图纸进行了施工。（2）协议第六条约定，本项目施工价格为确定成本价后按照实际成本价上浮15%，根据都兰县农牧局的第三方现场工程量核算，原告完成工程量为8662950元。（3）协议第七条约定的支付工程款的时间及方式为：在开工后3个月内按照已经完工的80%向原告支付工程款，已支付工程款2250600元，剩余工程款6412350元。被告青海鸿锦公司、都兰鸿锦公司代理人对证据1、2质证无异议。   3.《中国农业银行转账凭证》原件二份证实，原、被告青海分公司签订协议后，经过协商之后将工程保证金确定为600000元，原告于2017年2月14日与2017年3月13日分两次通过银行转账方式给被告重庆翔宇建筑公司青海分公司项目负责人张峰转账600000元，并同时由重庆翔宇青海分公司出具收据。被告青海鸿锦公司、都兰鸿锦公司代理人质证认为保证金是转给重庆市翔宇建筑工程（集团）有限公司，与该公司无关。   4.从都兰县农牧局进行调取证据，证实尚尕、吉兆富在万亩大棚的工程完工量，从而证明农牧局提供的柴达木新兴农牧施工金额表施工队施工完成总量，会议记录一份，第三方行政单位所出具的工程量及工程金额表及证明是公正的、客观的，能反应本案的相关事实，在确定本案的实际施工价格时应当依据都兰县农牧局所核算的工程金额的基础上根据双方约定上浮15%即为本案的实际施工价格。被告青海鸿锦公司、都兰鸿锦公司代理人质证无异议。   5.《承诺书》一份证实，2019年3月15日拥东林承诺支付工程款。被告青海鸿锦公司、都兰鸿锦公司代理人质证认为，拥东林是青海鸿锦荒漠化公司董事长，其不清楚这份承诺书。   6.施工图片，证明施工事实存在。被告青海鸿锦公司、都兰鸿锦公司代理人质证认为无异认。   7.2019青2822民初931号民事判决书复印件一份证实，陈洪工程量及工程金额记载与本案有关联性。青海鸿锦公司、都兰鸿锦公司代理人质证无异议。   被告青海鸿锦公司、都兰鸿锦公司为抗辩原告的诉讼请求向法庭提交了如下证据：   1.青海鸿锦荒漠化公司与其他施工队签订的协议一份，证实其与原告没有签订任何协议。原告代理人质证认为，这是复印件不予认可，由被告青海鸿锦公司中标承建的项目，该公司应该承担连带支付责任。   本院根据原告尚尕、吉兆富的申请法庭依职权调取的证据如下：   1．《柴达木荒漠化治理及新型农牧业光伏综合开发示范园区施工过工程量及工程金额表》一份，证实都兰县农牧林业和扶贫开发局对原告尚尕、吉兆富的工程进行第三方评估，其施工完成大棚72个，施工总额为753.3万元的事实属实。   上列证据原告对其真实性、合法性、关联性予以认可；被告青海鸿锦公司、都兰鸿锦公司质证认为我公司与原告未签订任何协议，不发表意见。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定的事实如下：2017年2月14日，被告青海分公司与原告签订了《内部合作协议》，协议约定被告青海分公司将从被告青海鸿锦公司、都兰鸿锦公司处分包的××县标准蔬菜大棚的部分工程分包给原告尚尕、吉兆富，协议要求原告尚尕于2017年2月14日和3月13日分别向被告青海分公司的账户支付了两笔工程保证金30万元，共计60万元，后原告按照约定进场施工。经都兰县农牧林业和扶贫开发局对原告尚尕、吉兆富的工程进行第三方评估，其施工队的实际完成总额为753.3万元，按合同约定在此评估造价的基础上上浮15%的实际工程造价为8662950元。减去已支付的工程款2250600元，剩余工程款6412350元。   本院认为，原、被告签订的《内部合作协议》是双方当事人真实意思的表示，该合同双方已实际履行，该合同的真实性、合法性本院予以确认。依法成立的合同受法律保护，双方当事人应当认真履行合同义务，被告应当按照合同的约定向原告全面履行支付工程价款的义务。本案中重庆总公司与青海分公司属于上下级关系，原告要求被告重庆总公司与青海分公司共同给付工程款的请求符合法律规定，鉴于由被告青海鸿锦公司、都兰鸿锦公司作为工程发包方没有举证是否已支付所有工程价款，故应当承担连带清偿责任。综上，原告的诉讼请求予以支持；原告在承包工程后按合同约定完成工程施工项目的，该工程保证金在合同履行完毕或合同相对方不履行合同义务时，该保证金应当予以退还原告；被告重庆总公司和青海分公司在合同约定的付款期间内未支付工程款，所造成的利息损失应当由合同相对方承担损失，故原告要求按中国人民银行同期贷款利率计算利息损失的诉讼请求予以支持，但保证金未返还的，按逾期计算利息的诉求不当，应予驳回。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条、第十七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》第二条、第三十四条《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：   一、被告重庆市翔宇建筑工程（集团）有限公司青海分公司、被告重庆市翔宇建筑工程（集团）有限公司共同支付原告尚尕、吉兆富工程价款6412350元，退还合同保证金600000元，合计7012350元；利息以6412350元为本金，从2017年10月20日起以同期银行贷款基准利率计算至履行完毕之日止。由被告青海鸿锦荒漠化治理有限公司、都兰鸿锦荒漠化治理有限公司承担连带清偿责任；   二、驳回原告尚尕、吉兆富的其他诉讼请求。   案件受理费32729.5元（已预交），由被告重庆市翔宇建筑工程（集团）有限公司青海分公司、被告重庆市翔宇建筑工程（集团）有限公司承担。   如未按本判决指定的期限履行给付义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息和迟延履行金。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院。   审 判 长 乌兰齐齐格   人民陪审员 段 荣 花   人民陪审员 何 玉 芬     二〇二〇年七月二十日   书 记 员 薛   霞