湖北省武汉市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂01民终2558号上诉人（原审原告）：中国石化销售股份有限公司湖北武汉石油分公司，住所地武汉市江汉区万松小区18栋。负责人：李哲学，总经理。委托诉讼代理人：周翠红，湖北成和诚律师事务所律师。委托诉讼代理人：周建军，湖北成和诚律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：武汉竹叶山集团股份有限公司，住所地武汉市江岸区花桥三期四栋一单元。法定代表人：陈志福，董事长。委托诉讼代理人：孙燕，湖北立丰律师事务所律师。上诉人中国石化销售股份有限公司湖北武汉石油分公司（以下简称中石化武汉分公司）因与被上诉人武汉竹叶山集团股份有限公司（以下简称竹叶山集团公司）合同纠纷一案，不服湖北省武汉市江岸区人民法院（2019）鄂0102民初7485号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月27日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。中石化武汉分公司上诉称：一、一审判决不支持中石化武汉分公司要求继续租赁竹叶山加油站的权利错误。双方在2012年7月25日签订了《竹叶山加油站临时租赁协议》，该协议约定：如竹叶山集团公司整体开发需要拆除该加油站的，中石化武汉分公司配合腾退；如竹叶山集团公司整体开发项目中继续保留该加油站项目的，则同等条件下优先考虑中石化武汉分公司租赁经营。可见，根据该约定，在加油站保留的情况下，无论竹叶山集团公司是否将该站对外出租，竹叶山集团公司都应当将该站租赁给中石化武汉分公司经营。现在，竹叶山集团公司继续保留该加油站事实是清楚的，竹叶山集团公司应当信守诚信将该站点继续租赁给中石化武汉分公司经营。一审判决认定只有竹叶山集团公司将该加油站对外出租的情况下，中石化武汉分公司才有优先租赁权显然是对合同条款的错误理解；而且在竹叶山集团公司未提供任何自己经营加油站证据的情况下，认定该站现在为竹叶山集团公司自营从而不支持中石化武汉分公司的诉请显然属于对合同条款的错误理解，证据不足，法律适用错误。中石化武汉分公司认为，即使从诚实信用的角度，竹叶山集团公司也应履行当初租赁协议，即在保留该加油站的前提下，将加油站继续租赁给中石化武汉分公司经营。二、一审判决不支持竹叶山集团公司赔偿中石化武汉分公司财产损失273173.49元的诉请错误。一审已经查明，竹叶山加油站由中石化武汉分公司出资510多万修建，净值仍剩余273173.49元。虽然双方合同约定合同解除后的不动产为竹叶山集团所有，但该约定的前提是双方合同依法解除。从我方提供的证据可以看出，竹叶山集团公司以整体开发需要拆除该加油站为理由骗取中石化武汉分公司同意从站点腾退，该合同解除并非是中石化武汉分公司的真实意思。由于竹叶山集团公司的欺骗手段，导致了中石化武汉分公司投入资产的价值没有收回，导致了国有资产的流失，该损失应当由竹叶山集团公司承担，一审判决不予支持中石化武汉分公司赔偿损失的请求显然错误。请求二审法院依法改判竹叶山集团公司继续履行与中石化武汉分公司签订的《竹叶山加油站临时租赁协议》，继续将竹叶山加油站租赁给中石化武汉分公司；竹叶山集团公司赔偿中石化武汉分公司财产损失273173.49元；竹叶山集团公司承担本案一二审诉讼费。竹叶山集团公司答辩称：原审法院认定事实清楚，适用法律正确。请求驳回上诉，维持原判。中石化武汉分公司向一审法院起诉请求：1、竹叶山集团公司继续履行与中石化武汉分公司签订的《竹叶山加油站临时租赁协议》，在同等条件下继续履行将竹叶山加油站租赁给中石化武汉分公司；2、竹叶山集团公司赔偿中石化武汉分公司财产损失273173.49元（机器折旧之后的损失）；3、竹叶山集团公司承担本案的诉讼费。一审法院查明，中石化武汉分公司与竹叶山集团公司自1994年开始建立合同关系，由竹叶山集团公司提供土地，中石化武汉分公司在土地上经营竹叶山加油站，该加油站地址为武汉市江岸区竹叶山特1号，2012年7月25日竹叶山集团公司（甲方、出租方）与中石化武汉分公司（乙方、承租方）签订《竹叶山加油站临时租赁协议》，约定：原租赁期已于2010年5月31日到期，在甲方的整体开发项目方案未落实前，乙方临时租用该加油站以继续维持加油站的各项经营活动。若甲方整体开发项目中继续保留加油站项目，在同等条件下优先考虑乙方租赁经营；协议起租日为2010年6月1日，到期时间为乙方接到甲方书面通知15日止；甲方根据自身经营需要且正式确定拆除该站1个月前，提前15日向乙方书面通知终止本《临时租赁协议》时，乙方应在收到《终止通知书》之日起15日内停业并无条件退出加油站经营，加油站的不动产（地坪、房屋、油罐、罩棚等）归甲方，动产部分（加油机、办公设施等设备设施）归乙方；本协议终止，甲乙双方按上述约定履行了各自义务的，双方之间的权利义务即告终结。该协议签订后，中石化武汉分公司继续经营竹叶山加油站。2015年12月10日，竹叶山集团公司向中石化武汉分公司送达《终止通知书》，函告“由于我方整体开发项目现已正式确定，我公司特向贵公司书面通知拆除位于黄孝河路的竹叶山加油站站点，并同时终止于2012年7月25日签署的《竹叶山加油站临时租赁协议》。请贵方遵照协议约定，在收到此通知书之日起15日内停止并无条件退出加油站经营，并与我方办理相关后续手续”。2016年1月15日中石化武汉分公司向竹叶山集团公司出具《承诺书》，称“1、因春节临近，为了更好地承担起社会责任，让市民春节出行便利，经双方友好协商，2016年2月22日之前按双方约定将竹叶山加油站腾退移交给贵司。2、竹叶山加油站经营证照属我所有，加油站腾退后，我司将根据中石化证照管理办法，将竹叶山加油站相关经营证照予以注销，双方鉴定《竹叶山加油站终止协议》”。2016年6月中石化武汉分公司退出案涉土地。中石化武汉分公司腾退出竹叶山加油站后，竹叶山集团未将竹叶山加油站及占用土地对外出租，拟自行经营加油站、停车场。2017年8月21日武汉市商务局向中石化武汉分公司出具《武汉市商务局行政告知书》，该告知书载明：“我局近期收到武汉市竹叶山集团股份有限公司提交的《关于变更竹叶山加油站成品油零售经营批准证书的申请报告》和申请材料。武汉竹叶山集团股份有限公司申请将中国石油化工股份有限公司湖北武汉石油分公司竹叶山加油站（地址：武汉市江岸区竹叶山特1号）变更为武汉竹叶山集团有限公司竹叶山加油站。我局在行政许可审查中发现，该加油站变更事项可能直接关系你公司利益。特根据《行政许可法》第三十六条的规定，特告知你公司”。2017年9月5日，中石化武汉分公司向竹叶山集团公司发《工作联系函》，称：“一、竹叶山加油站成品油零售经营许可证是我司（原湖北省石油总公司加油站）申办，由湖北省商务厅1994年许可颁发，后我司依法多次申请换证，最后一次发证时间为2015年9月22日由湖北省商务厅颁发；二、2012年7月双方签订了《竹叶山加油站临时租赁协议》，协议起租时间为2010年6月1日，到期时间双方约定为若竹叶山地块整体开发，乙方接到甲方书面通知15日止，如若未开发，此合同为无期限合同；三、2015年12月10日贵司来函提出要对竹叶山地块（含加油站）进行整体开发，要求我司腾退加油站，为了支持贵司整体商业开发，双方经协商并同意（已函件告知），竹叶山加油站可移动资产及经营证照归我司所有，并约定我司依法注销该站经营证照；四、我司是《竹叶山加油站成品油零售经营批准证书》的被许可主体，该站的任何变更或注销只有我公司有权处理，贵司向市商务局提出变更我司竹叶山加油站经营许可证书侵犯我司的合同权利”。一审法院认为，中石化武汉分公司与竹叶山集团公司于2012年7月25日签订《竹叶山加油站临时租赁协议》，双方应按该临时租赁协议的约定履行各自的权利和义务。2015年12月10日竹叶山集团公司向中石化武汉分公司发出《终止通知书》，要求其从竹叶山加油站腾退，中石化武汉分公司于2016年6月腾退出竹叶山加油站，《竹叶山加油站临时租赁协议》至此履行完毕。临时租赁协议约定若竹叶山集团公司整体开发项目中继续保留加油站项目，在同等条件下优先考虑中石化武汉分公司租赁经营。中石化武汉分公司继续在案涉土地上经营加油站的前提是：竹叶山集团公司保留加油站项目、加油站经营方式为对外租赁经营，在该前提下优先考虑由中石化武汉分公司租赁经营，尽管竹叶山集团公司拟经营加油站，但竹叶山集团公司系自行经营，并未对外进行租赁，竹叶山集团公司和中石化武汉分公司约定的条件并未成就，对于中石化武汉分公司要求继续履行《竹叶山加油站临时租赁协议》、同等条件下继续租赁竹叶山加油站的诉讼请求，没有事实和法律依据，法院不予支持。根据双方合同约定，合同解除后加油站的不动产（地坪、房屋、油罐、罩棚等）归竹叶山集团公司，动产部分（加油机、办公设施等设备设施）归中石化武汉分公司，中石化武汉分公司已于2016年6月1日腾退，中石化武汉分公司要求竹叶山集团公司赔偿财产损失273173.49元，无事实和法律依据，法院不予支持。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决：驳回中石化武汉分公司的诉讼请求。一审案件受理费5398元，由中石化武汉分公司负担。二审期间，双方未提交新的证据。二审查明的事实与一审查明事实相同。本院认为，中石化武汉分公司与竹叶山集团公司于2012年7月25日签订《竹叶山加油站临时租赁协议》约定“若竹叶山集团公司整体开发项目中继续保留加油站项目，在同等条件下优先考虑中石化武汉分公司租赁经营。”该条款中的“在同等条件下优先”从语义上看包含有与其他主体比较之意。且法律规定亦是在相同的条件下，原承租人具有比其他意向承租人优先承租的权利。故中石化武汉分公司认为只要加油站项目保留，中石化武汉分公司就可无条件继续承租的上诉理由，缺乏合同依据和法律依据，本院不予采纳。中石化武汉分公司主张竹叶山集团公司应当继续履行与中石化武汉分公司签订的《竹叶山加油站临时租赁协议》的上诉请求本院不予支持。既然案涉《竹叶山加油站临时租赁协议》已终止，则按约定加油站的不动产（地坪、房屋、油罐、罩棚等）归竹叶山集团公司，动产部分（加油机、办公设施等设备设施）归中石化武汉分公司，故中石化武汉分公司主张竹叶山集团公司应赔偿固定资产折旧损失的上诉请求于法无据，本院不予支持。综上所述，中石化武汉分公司的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费5398元，由中国石化销售股份有限公司湖北武汉石油分公司负担。本判决为终审判决。审判长 叶 欣审判员 骆朝辉审判员 胡丹丹二〇二〇年七月十六日书记员 陈喜兰