湖南省长沙市天心区人民法院执 行 裁 定 书（2020）湘0103执异87号异议人（被执行人）：天心区南托街道牛角塘村村民委员会，住所地长沙市天心区南托街道牛角塘村柳屋场组888号。负责人：彭曙光。委托代理人：谭月华，湖南湘军麓和律师事务所律师。申请执行人：谭凯明，男，1962年7月26日出生，汉族，住长沙市天心区。被执行人：朱拉练，男，1970年12月17日出生，汉族，住长沙市天心区。被执行人：陈勇伟，男，1965年11月13日出生，汉族，住长沙市天心区。被执行人：张新华，女，1966年1月7日出生，汉族，住长沙市天心区。被执行人：张立新，男，1959年6月6日出生，汉族，住长沙市天心区。被执行人：肖新国，女，1965年10月27日出生，汉族，住长沙市天心区。被执行人：彭磊，男，1981年3月25日出生，汉族，住长沙市天心区。被执行人：刘玲花，女，1980年9月19日出生，土家族，住长沙市天心区。被执行人：肖静，女，1981年12月3日出生，汉族，住长沙市天心区。被执行人：蔡强森，男，1977年8月10日出生，汉族，住长沙市天心区。被执行人：吴金波，女，1978年2月10日出生，汉族，住湖南省长沙县。被执行人：刘洋，男，1978年8月19日出生，汉族，住长沙市天心区。被执行人：彭必元，男，1960年5月24日出生，汉族，住长沙市天心区。被执行人：王伏元，女，1959年6月19日出生，汉族，住长沙市天心区。被执行人：长沙市天心区南托街道鑫明现代农庄，住所地长沙市天心区南托街道牛角塘村柳屋场组。经营者：朱拉练。本院在执行申请人谭凯明与被申请人朱拉练、陈勇伟、张新华、张立新、肖新国、彭磊、刘玲花、肖静、蔡强森、吴金波、刘洋、彭必元、王伏元、长沙市天心区南托街道牛角塘村村民委员会（以下简称牛角塘村委会）、长沙市天心区南托街道鑫明现代农庄（以下简称鑫明农庄）民间借贷纠纷一案，被执行人牛角塘村委会向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。异议人牛角塘村委会向本院提出异议称，天心区法院扣划的1985137.5元为被执行人专项资金，如执行划扣将导致建设合同履行违约严重影响异议人项目开发建设，损害村民合法权益。异议人在法院有申请执行本案被执行人朱拉练的刑事案件可以执行，可以作为该案执行标的，且被执行人朱拉练系列案件涉及损害村集体和全体集体经济组织成员的合法权益，请求人民法院审慎办理，以免影响社会稳定和引发群体性上访。异议请求：终止（2020）湘0103执1608号案件执行，执行回转已扣划的专项建设资金。申请人谭凯明答辩称：一、申请人申请执行被申请人财产具有合法依据，执行法院冻结、扣划被申请人账户资金依法有据。二、被申请人声称扣划款项为专项资金缺乏事实依据和法律依据，以此为由终止执行、执行回转的主张不成立。被申请人单方制作《专项资金明细表》，但是被申请人未提供任何其他证据证实扣划资金1985137.5元为其所称的专项资金，且账户资金并非特定物，被申请人账户上有其他余额资金，其也未能举证扣划资金予以特定化的专项资金，故主张缺乏事实依据。异议人所称专项资金的主张不属于禁止执行范围，该主张不属于法定终止执行和执行回转情形。异议人以其刑事案件退款为由，主张终止执行本案及拒绝履行本案义务缺乏法律依据。本院查明，原告谭凯明与被告朱拉练、陈勇伟、张新华、张立新、肖新国、彭磊、刘玲花、肖静、蔡强森、吴金波、刘洋、彭必元、王伏元、牛角塘村委会、鑫明农庄民间借贷纠纷一案，本院以（2018）湘0103民初5621号立案，2019年6月19日本院作出（2018）湘0103民初5621号《民事判决书》，判决：一、解除原告谭凯明与被告朱拉练于2018年5月10日签订的《借款合同》;二、被告朱拉练、陈勇伟、张新华、张立新、肖国新、彭磊、刘玲花、肖静、蔡强森、吴金波、刘洋、彭必元、王伏元在本判决生效后十日内共同偿还原告谭凯明借款本金300万元;三、被告朱拉练、陈勇伟、张新华、张立新、肖国新、彭磊、刘玲花、肖静、蔡强森、吴金波、刘洋、彭必元、王伏元在本判决生效后十日内向原告谭凯明支付自2018年7月11日起以300万元为基数按照月利率1.5%的标准计算至实际偿清之日止的利息;四、被告长沙市天心区南托街道鑫明现代农庄对上述第二、三项债务承担连带清偿责任,被告长沙市天心区南托街道鑫明现代农庄承担连带清偿责任后,有权向被告朱拉练、陈勇伟、张新华、张立新、肖国新、彭磊、刘玲花、肖静、蔡强森、吴金波、刘洋、彭必元、王伏元追偿;五、驳回原告谭凯明的其余诉讼请求。上述判决生效后，原告谭凯明、被告陈勇伟、张新华、张立新、肖国新、彭磊、刘玲花、肖静、蔡强森、吴金波、刘洋、彭必元、王伏元对上述判决不服，上诉至长沙市中级人民法院。长沙市中级人民法院作出(2019)湘01民终10663号《民事判决书》，判决：一、维持湖南省长沙市天心区人民法院(2018)湘0103民初5621号民事判决第一、二、三、四项;二、撤销湖南省长沙市天心区人民法院(2018)湘0103民初5621号民事判决第五项;三、长沙市天心区南托街道牛角塘村村民委会在朱拉练、陈勇伟、张新华、张立新、肖国新、彭磊、刘玲花、肖静、蔡强森、吴金波、刘洋、彭必元、王伏元向谭凯明不能清偿部分的二分之一范围内承担民事责任,长沙市天心区南托街道牛角塘村村民委会在承担民事责任后,有权向朱拉练、陈勇伟、张新华、张立新、肖国新、彭磊、刘玲花、肖静、蔡强森、吴金波、刘洋、彭必元、王伏元追偿;四、驳回谭凯明的其他诉讼请求。判决生效后，由于被告未按时履行支付义务，原告向本院提出强制执行申请，本院以（2020）湘0103执1608号案件立案。2020年4月3日本院作出（2020）湘0103执1608号《执行裁定书》，裁定：冻结、扣划被执行人朱拉练、长沙市天心区南托街道鑫明现代农庄、陈勇伟、张新华、张立新、肖新国、彭磊、刘玲花、肖静、蔡强森、吴金波、刘洋、彭必元、王伏元的银行账户存款4034715元，或查封、扣押其价值相当的财产；冻结、扣划被执行人长沙市天心区南托街道牛角塘村村民委员会的银行账户存款1985137.5元，或查封、扣押其价值相当的财产。本院向长沙农村商业银行南托支行发出《协助冻结存款通知书》，2020年4月8日，长沙农村商业银行南托支行向本院致函：贵院于2020年4月8日（2020）湘0103执1608号划拨（提取）存款通知书已收悉，。关于长沙市天心区南托街道牛角塘村村民委员会在我行的……账户存款1985137.5元，已扣划至你单位银行账户或国库。被执行人牛角塘村委会向本院提出异议。异议人为支持其主张向本院提交了以下证据：异议人出具的牛角塘村村账专项资金明细；共同借款人承诺书；借款保证承诺书；长沙市天心区南托街道牛角塘村村民委员会及支部委员会决议记录；长沙农商行天心支行进账单及客户回单。本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条之规定：“人民法院对被执行人下列的财产不得查封、扣押、冻结：（一）被执行人及其所扶养家属生活所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品；（二）被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用。当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定；（三）被执行人及其所扶养家属完成义务教育所必需的物品；（四）未公开的发明或者未发表的著作；（五）被执行人及其所扶养家属用于身体缺陷所必需的辅助工具、医疗物品；（六）被执行人所得的勋章及其他荣誉表彰的物品；（七）根据《中华人民共和国缔结条约程序法》，以中华人民共和国、中华人民共和国政府或者中华人民共和国政府部门名义同外国、国际组织缔结的条约、协定和其他具有条约、协定性质的文件中规定免于查封、扣押、冻结的财产；（八）法律或者司法解释规定的其他不得查封、扣押、冻结的财产。”本案中，本院依据(2019)湘01民终10663号《民事判决书》，冻结、扣划异议人也即被执行人牛角塘村委会在长沙农村商业银行南托支行账户中的存款1985137.5元，符合法律规定。被冻结、扣划的存款不属于法律法规禁止查封、扣押、冻结的财产，异议人所提交的证据不足以证明本案所冻结、扣划存款系法律法规规定的不得冻结、扣划的专项资金。异议人要求终止（2020）湘0103执1608号案件执行的请求，没有法律依据。异议人的异议请求缺乏事实依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第(一)项之规定，裁定如下：驳回异议人长沙市天心区南托街道牛角塘村村民委员会的异议。如不服本裁定，可以自裁定送达之日起十日内，向湖南省长沙市中级人民法院申请复议。审 判 长  唐吉娜人民陪审员  陈 敏人民陪审员  刘 健二〇二〇年七月二十日法官助理兼徐莹书记员附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。