安徽省怀宁县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）皖0822刑初17号 公诉机关安徽省怀宁县人民检察院。 被告人董权林，男，1974年2月6日出生于安徽省怀宁县，汉族，中专文化，2011年12月至2014年8月任怀宁县腊树镇党委委员、副镇长，2014年8月至2019年9月任怀宁县水利局党组成员，2014年11月至2017年4月兼任怀宁县河道采砂管理局局长，户籍地怀宁县，住怀宁县。因不正确履行职责于2016年12月被中共怀宁县纪律检查委员会给予党内警告处分。因涉嫌严重职务违法和犯罪于2019年9月2日被怀宁县监察委员会采取留置措施。因涉嫌犯受贿罪于2019年11月26日由怀宁县人民检察院决定并由怀宁县公安局执行刑事拘留，同年12月3日被执行逮捕。现羁押于桐城市看守所。 辩护人刘和文，安徽文法律师事务所律师。 怀宁县人民检察院以怀检刑诉[2020]5号起诉书指控被告人董权林犯受贿罪，于2020年1月15日向本院提起公诉。同年4月13日，安庆市中级人民法院批准延长该案审理期限三个月。本院依法组成合议庭,公开开庭审理了本案。怀宁县人民检察院指派检察员马辉、检察官助理汪慧出庭支持公诉。被告人董权林及其辩护人刘和文到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：2012上半年至2019年2月初期间，被告人董权林在担任怀宁县腊树镇党委委员、副镇长，怀宁县水利局党组成员、怀宁县河道采砂管理局局（站）长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受聂某、蔡某、孙某、李某、陈某1、陈某2、陈某3、叶某、邬某、黄某、王某1、王某2、周某、潘某1、陈某4、张某、刘某、汪某、陶某、史某、怀宁县腊树镇山湖村款物分别为5.3万元、5.8万元、5万、2.7万元、2.4万元、4.7万元、3.2万元、3.88万元、2万元、4.2万元、2.2万元、2.95万元、1.2万元、1万元、1万元、3.1万元、1.2万元、2.1万元、3.4万元、2.2万元、0.6万元，以上共计人民币60.13万元。其中，现金57.6万元，购物卡0.7万元，购衣款0.4万元，购渔具款0.1万元，购空气净化器款0.95万元，购华为Ｐ20手机款0.38万元。 2019年5月，县纪委调查砂石系统有关问题期间，被告人董权林将购华为Ｐ20手机款0.38万元退还叶某。同年6月前后，被告人董权林担心县纪委调查，以怀宁县腊树镇山湖村发放困难补助的名义，将韩某行贿的现金0.6万元发给郝某，郝某收下暂存。 2019年9月2日，被告人董权林主动到怀宁县监察委员会投案。被告人董权林被留置后逐步交代全部受贿犯罪事实，并退出了全部赃款。 为证明上述犯罪事实，公诉人当庭出示了被告人《到案经过》、《配合调查情况》、证人证言、怀宁县组织部文件、怀宁县腊树镇文件、怀宁县水利局文件、怀宁县机构编制委员会办公室文件、怀宁县人民政府办公室文件、私营企业基本注册信息查询单、内河河道采砂申请书、行政许可决定书、记账凭证及税票、怀宁县河道采砂管理站职责、搜查笔录、扣押清单、怀宁县价格认证中心文件、被告人董权林的供述及户籍证明等证据。公诉机关认为，被告人董权林身为国家工作人员，利用职务上便利，非法收受他人财物，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人董权林具有自首情节，在提起公诉前积极退赃、真诚悔罪，自愿认罪认罚，建议法院判处被告人有期徒刑一年十一个月至二年三个月，并处罚金人民币22万元至25万元。 被告人董权林对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均没有异议，自愿认罪认罚，并签字具结。被告人董权林的辩护人对公诉机关指控的犯罪事实、罪名不持异议，提出，1、被告人董权林的行为构成自首，认罪认罚。其在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退出了全部赃款。2、被告人董权林的犯罪主观恶性不深，被动收受贿赂，从未主动索贿。其中，被告人董权林的孩子升学、老人离世及搬迁新居时所收取的礼金，系因循习俗的人情往来款，不能认定为受贿款。被告人董权林于自动投案前退还了史某所送的现金2万元，该2万元不应计入受贿数额，也不应作为赃款被追缴。3、公诉机关在被告人董权林未缴纳罚金情况下提出以上量刑建议，如被告人缴纳罚金，建议法庭在公诉机关量刑建议下限以下处刑。被告人董权林身患疾病，建议对被告人宣告缓刑。 经审理查明：被告人董权林在担任怀宁县腊树镇党委委员、副镇长及怀宁县水利局党组成员、怀宁县河道采砂管理局局（站）长期间接受请托，利用职务上的便利，为他人谋取利益，从中非法收受款物，价值共计人民币60.13万元。具体如下： 一、怀宁县腊树镇山湖砂场的实际控制人、山湖砂石销售有限公司的法定代表人聂某，为感谢被告人董权林在申请办证、处理存砂、缴纳税费等方面给予关照，送给被告人董权林财物价值5.3万元，被告人收受。其中，现金5.2元，支付渔具款0.1万元。 1、2012年上半年的一天，聂某陪同被告人董权林到怀宁县家渔具店购买渔具，并为被告人董权林支付渔具款0.1万元。 2、2013年春节前一天，聂某在怀宁县腊树镇政府被告人董权林的办公室送给被告人现金0.2万元。 3、2014年农历腊月的一天，被告人董权林的祖母去世，聂某在怀宁县被告人董权林家中送给被告人现金0.3万元。 4、2016年春节前一天，聂某在怀宁县被告人董权林家中送给被告人现金一万元。 5、2016年4月的一天，聂某在被告人董权林办公室送给被告人现金0.2万元。 6、2016年10月的一天，被告人董权林搬迁新居，聂某在被告人董权林办公室送给被告人现金一万元。 7、2017年春节前一天，聂某在怀宁县水利局被告人董权林办公室送给被告人现金一万元。 8、2017年8、9月的一天，聂某在怀宁县水利局被告人董权林办公室送给被告人现金0.5万元。 9、2018年春节前一天，聂某以春节拜年名义在被告人董权林办公室送给被告人现金一万元。 二、怀宁县腊树镇白石砂场的实际控制人蔡某，为感谢被告人董权林在砂场规划、办理采砂许可证、协调纠纷等方面给予关照，送给被告人董权林款物价值共计5.8万元，被告人收受。其中，现金5.1万元，购衣卡0.3万元，支付购衣款0.4万元。 1、2012年中秋节前一天，蔡某在怀宁县被告人董权林宿舍送给被告人现金0.2万元。 2、2014年春节前一天，蔡某在怀宁县被告人董权林家中送给被告人现金0.5万元。 3、2014年农历腊月的一天，被告人董权林的祖母去世，蔡某在怀宁县被告人董权林家中送给被告人现金0.2万元。 4、2016年春节前一天，蔡某在怀宁县被告人董权林家中送给被告人现金一万元。 5、2016年8、9月的一天，蔡某陪同董权林到太湖县XX店购买衣服，为被告人董权林支付费用0.2万元。 6、2016年7月的一天，被告人董权林的儿子参加中考后，蔡某在怀宁县被告人董权林家中送给被告人现金0.2万元。 7、2016年10月的一天，被告人董权林搬迁新居，蔡某在怀宁县被告人董权林家中送给被告人现金一万元。 8、2017年春节前一天，蔡某在怀宁县水利局被告人董权林办公室送给被告人现金一万元。 9、2017年8、9月的一天，蔡某陪同被告人董权林到怀宁县XX店购买衣服，为被告人董权林支付费用0.2万元。同时，蔡某送给被告人价值0.3万元的购衣卡。 10、2018年春节前一天，蔡某在怀宁县被告人董权林办公室送给被告人现金一万元。 三、怀宁县腊树镇安山砂场的实际控制人孙某，为感谢被告人董权林在采砂规划、办理采砂许可证、协调纠纷等方面给予关照，送给被告人董权林现金共计5万元，被告人收受。 1、2016年春节前一天，孙某在怀宁县被告人董权林家中送给被告人现金一万元。 2、2016年10月的一天，被告人董权林搬迁新居，孙某在怀宁县被告人董权林办公室送给被告人现金一万元。 3、2017年春节前一天，孙某在怀宁县水利局被告人董权林办公室送给被告人现金一万元。 4、为了在新一轮砂石管理规划中获得采砂许可，2019年春节前一天，孙某在怀宁县水利局被告人董权林办公室送给被告人现金2万元。 四、怀宁县腊树镇新建砂场的实际控制人李某，为感谢被告人董权林在砂场规划、采砂许可、协调周边群众关系等方面给予关照，送给被告人董权林现金共计2.7万元，被告人收受。 1、2014年农历腊月的一天，被告人董权林的祖母去世，李某在怀宁县被告人董权林家中送给被告人现金0.2万元。 2、2016年春节前一天，李某在怀宁县被告人董权林家中送给被告人现金0.5万元。 3、2016年10月的一天，被告人董权林搬迁新居，李某在怀宁县被告人董权林办公室送给被告人现金一万元。 4、2017年春节前一天，李某在怀宁县被告人董权林办公室送给被告人现金0.5万元。 5、2018年春节前一天，李某在怀宁县被告人董权林住宅小区门口送给被告人现金0.5万元。 五、怀宁县腊树镇安山砂场、山湖砂场的股东陈某1，为感谢被告人董权林对其参股的砂场在开采时间、规划、办证、缴纳税费等方面给予关照，送给被告人董权林现金共计2.4万元，被告人收受。 1、2015年、2016年春节前一天，陈某1在被告人董权林妻子工作的怀宁县分别送给被告人现金0.2万元，共计0.4万元。 2、2016年10月的一天，被告人董权林搬迁新居，陈某1在怀宁县被告人董权林办公室送给被告人现金一万元。 3、2018年春节前一天，陈某1来在怀宁县被告人董权林办公室送给被告人现金0.4万元。 4、2014年下半年，被告人董权林将怀宁县腊树镇安山分站的场地道路平整工程交由陈某1施工，工程款69328元拨付至陈某1亲戚潘某3的账户中，潘某3系该工程施工的实际负责人。为感谢被告人董权林，2015年上半年的一天，陈某1在怀宁县被告人董权林办公室送给被告人现金0.6万元。 六、怀宁县腊树镇高岭砂场的实际控制人陈某2，为感谢被告人董权林在修建运砂道路、协调矛盾纠纷、砂场日常运营等方面给予的关照，送给被告人董权林现金共计4.7万元，被告人收受。 1、2014年农历腊月的一天，被告人董权林的祖母去世，陈某2在怀宁县被告人董权林家中送给被告人现金0.2万元。 2、2016年春节前一天，陈某2在怀宁县被告人董权林家中送给被告人现金一万元。 3、2016年9月的一天，被告人董权林搬迁新居，陈某2在怀宁县被告人董权林办公室送给被告人现金一万元。 4、2017年春节前一天，陈某2在怀宁县被告人董权林办公室送给被告人现金一万元。 5、2018年春节前一天，陈某2在怀宁县被告人董权林办公室送给被告人现金一万元。 6、2018年7月的一天，陈某2在怀宁县被告人董权林办公室送给被告人现金0.5万元。 七、怀宁县腊树镇高岭砂场的股东陈某3，为感谢被告人董权林在砂场规划、许可、协调群众纠纷等方面给予关照，送给被告人董权林现金共计3.2万元，被告人收受。 1、2014年农历腊月的一天，被告人董权林的祖母去世，陈某3在怀宁县被告人董权林家中送给被告人现金0.2万元。 2、2016年春节前一天，陈某3在怀宁县被告人董权林办公室送给被告人现金一万元。 3、2016年9月的一天，陈某3得知被告人董权林搬迁新居，在怀宁县被告人董权林办公室送给被告人现金一万元。 4、2017年春节前一天，陈某3在怀宁县被告人董权林办公室送给被告人现金一万元。 八、怀宁县腊树镇东风砂场的实际控制人叶某，为感谢被告人董权林在砂场规划、办证、协调纠纷以及解决运砂道路等方面给予关照，送给被告人董权林款物共计3.88万元，被告人收受。其中，现金3.5万元，价值0.38万元的华为Ｐ20手机一部。 1、2016年春节前一天，叶某在怀宁县被告人董权林办公室送给被告人现金一万元。 2、2016年上半年的一天，安徽新闻30分栏目接到群众举报后，节目组记者专程采访报道叶某砂场越界开采及由此与周边群众产生的矛盾纠纷等情况。由于被告人董权林代表砂石站出面妥善解决问题，为感谢被告人董权林，叶某在被告人董权林办公室送给被告人现金0.5万元。 3、2016年10月的一天，被告人董权林搬迁新居，叶某在怀宁县被告人董权林办公室送给被告人现金一万元。 4、2017年春节前一天，叶某在怀宁县被告人董权林办公室送给被告人现金一万元。 5、2018年下半年的一天，叶某在怀宁县送给被告人董权林华为Ｐ20手机一部。经评估，该手机价值0.38万元。 2019年5月，中共怀宁县纪律检查委员会调查县砂石系统有关问题时，被告人董权林在怀宁县退还叶某手机款0.38万元。 九、怀宁县腊树镇东风砂场的股东邬某，为感谢被告人董权林在砂场规划、办证、协调纠纷等方面给予关照，送给被告人董权林现金共计2万元，被告人收受。 1、2016年春节前一天，邬某在怀宁县被告人董权林办公室送给被告人现金一万元。 2、2017年春节前一天，邬某在怀宁县被告人董权林办公室送给被告人现金一万元。 十、怀宁县平山镇安平砂场的实际控制人黄某，为砂场在许可、规划评审、协调矛盾纠纷等方面得到被告人董权林关照，送给被告人董权林现金共计4.2万元，被告人收受。 1、2014年农历腊月的一天，被告人董权林的祖母去世，黄某在怀宁县被告人董权林家中送给被告人现金0.2万元。 2、2016年春节前一天，黄某在怀宁县被告人董权林办公室送给被告人现金一万元。 3、2016年10月的一天，被告人董权林搬迁新居，黄某在怀宁县水利局被告人董权林办公室送给被告人现金一万元。 4、2017年春节前一天，黄某在被告人董权林办公室送给被告人现金一万元。 5、2019年新一轮砂石管理规划开始前，黄某希望办理采砂许可证继续经营采砂业务。为能够得到被告人董权林关照，2019年春节前一天，黄某与被告人董权林在停放于被告人住宅小区门口的轿车上见面后，送给被告人现金一万元。 十一、怀宁县平山镇刘圩砂石有限公司的法定代表人王某1，为感谢被告人董权林在采砂点规划、采砂许可证办理、减少税费等方面给予关照，送给被告人董权林现金共计2.2万元，被告人收受。 1、2014年农历腊月的一天，被告人董权林的祖母去世，王某1在怀宁县被告人董权林家中送给被告人现金0.2万元。 2、2016年9月的一天，王某1来到怀宁县被告人董权林家中，以被告人董权林搬迁新居的名义送给被告人现金一万元。 3、2018年春节前一天，王某1在怀宁县被告人董权林家小区附近送给被告人现金一万元。 十二、怀宁县平山镇刘圩砂石有限公司的股东王某2，为感谢被告人董权林在砂场规划、许可、减少税费及日常经营方面给予关照，送给被告人董权林财物共计2.95万元，被告人收受。其中，现金2万元，价值0.95万元的享优乐牌空气净化器一台。 1、2015年上半年的一天，王某2在怀宁县被告人董权林办公室送给被告人一台享优乐牌空气净化器。2017年4月，被告人董权林将该台空气净化器装置于家中，供家庭使用。经评估，该空气净化器价值0.95万元。 2、2016年春节前一天，王某2在被告人董权林办公室送给被告人现金一万元。 3、2017年春节前一天，王某2拨打电话邀约被告人董权林在被告人家小区附近见面。二人见面后，在王某2的轿车上，王某2送给被告人董权林现金一万元。 十三、怀宁县上塅砂场由怀宁县普济砂石有限公司经营，该公司有周某等六名股东，共用一份采砂许可证。每名股东各自经营一个采砂点，互相独立，各负盈亏。周某为感谢董权林在砂场规划、办证、日常经营等方面给予关照，送给被告人董权林财物共计1.2万元，被告人收受。其中，现金一万元，购物卡价值0.2万元。 1、2015年上半年的一天，周某在被告人董权林办公室送给被告人面值0.1万元的永丰超市购物卡两张，共计0.2万元。 2、2015年9月，周某为在新一轮规划中自己经营的采砂点纳入规划，进而能够办理采砂许可证，在被告人董权林办公室送给被告人现金一万元。 十四、怀宁县皖水湾砂石有限公司经营怀宁县下塅砂场，该公司法定代表人潘某1，股东有陈某4、陈某5等人。潘某1、陈某4、陈某5等人共用一个采砂证，每名股东各自经营一个采砂点，互相独立，各负盈亏。为感谢被告人董权林在砂场规划、办理采砂许可证等方面给予关照，2015年9月的一天，潘某1在怀宁县河道采砂管理局被告人董权林办公室送给被告人现金一万元，被告人收受。 十五、怀宁县下塅砂场股东陈某4，为感谢被告人董权林在砂场规划、办理采砂许可证等方面给予关照，2015年9月的一天，在被告人董权林办公室送给被告人现金一万元，被告人收受。 十六、怀宁县江镇镇新日砂场实际控制人张某，为感谢被告人董权林在砂场规划、办证等方面给予关照，送给被告人董权林现金共计3.1万元，被告人收受。 1、2014年农历腊月的一天，被告人董权林的祖母去世，张某在怀宁县被告人董权林家中送给被告人现金0.1万元。 2、2015年中秋节前一天，张某在怀宁县被告人董权林办公室送给被告人现金2万元。 3、2016年9月的一天，被告人董权林搬迁新居，张某在怀宁县被告人董权林办公室送给被告人现金一万元。 十七、怀宁县江镇镇同丰砂场的实际控制人刘某，为感谢被告人董权林在规划、办证等方面给予的关照，送给被告人董权林现金共计1.2万元，被告人收受。 1、2014年农历腊月的一天，被告人董权林的祖母去世，刘某在怀宁县被告人董权林家中送给被告人现金0.2万元。 2、2015年9月的一天，为继续申请办证能够得到被告人董权林支持，刘某在被告人董权林办公室送给被告人现金一万元。 十八、怀宁县洪铺镇洪涛砂场合伙人、实际控制人汪某，为感谢被告人董权林在砂场规划、许可等方面给予关照，送给被告人董权林现金共计2.1万元，被告人收受。 1、2014年农历腊月的一天，被告人董权林的祖母去世，汪某在怀宁县被告人董权林家中送给被告人现金0.1万元。 2、为继续顺利办证，2015年9月的一天，汪某在怀宁县被告人董权林办公室送给被告人现金一万元。 3、2016年10月的一天，被告人董权林搬迁新居，汪某在怀宁县被告人董权林办公室送给被告人现金一万元。 十九、怀宁县江镇镇华建采砂有限公司法定代表人、怀宁县腊树镇山湖砂场股东陶某，为感谢被告人董权林在砂场规划、许可、日常经营等方面给予关照，送给被告人董权林财物共计3.4万元，被告人收受。其中，现金3.2万元，永丰超市购物卡价值0.2万元。 1、2014年农历腊月的一天，被告人董权林的祖母去世，陶某在怀宁县被告人董权林家中送给被告人现金0.2万元。 2、2015年中秋节前一天，陶某在怀宁县被告人董权林办公室送给被告人面值500元的永丰超市购物卡4张，共计0.2万元。 3、2016年春节前一天，陶某在怀宁县被告人董权林家中送给被告人现金一万元。 4、2016年9月的一天，被告人董权林搬迁新居，陶某在怀宁县被告人董权林办公室送给被告人现金一万元。 5、2017年春节前一天，陶某在怀宁县送给被告人董权林现金一万元。 二十、怀宁县河道采砂管理站办公楼的房东史某，为感谢被告人董权林代表砂石站租赁并出资装修租赁的房屋，史某送给被告人董权林现金共计2.2万元，被告人收受。 1、2016年9月的一天，史某在怀宁县被告人董权林办公室送给被告人现金2万元。 2、2016年7月，被告人董权林儿子参加中考，史某在怀宁县送给被告人董权林现金0.2万元。 2019年8月，中共怀宁县纪律检查委员会在查处砂石站问题，被告人董权林在投案前退还了史某现金2万元。 二十一、原怀宁县腊树镇山湖村党支部书记韩某及村干周某2、李某2，为感谢被告人董权林对山湖村水利、森林防火、抗旱等各项工作的关心和支持，于2014年春节前后的一天，在怀宁县被告人董权林家中送给被告人现金0.6万元，被告人收受。2019年6月的一天，被告人董权林担心中共怀宁县纪律检查委员会调查，假借怀宁县腊树镇山湖村发放补助的名义，将现金0.6万元交给了郝某。 2019年9月2日，被告人董权林主动到怀宁县监察委员会投案，当天如实交代部分受贿事实。其被留置后，逐步交代了全部受贿犯罪事实。同年10月24日、11月6日、11月18日，怀宁县监察委员会暂扣被告人董权林退出的赃款分别为0.6万元、58.2万元、1.33万元，以上共计人民币60.13万元。 认定上述事实的证据有：1、证人聂某、蔡某、孙某、李某、陈某1、陈某2、陈某3、叶某、邬某、黄某、王某1、王某2、周某、潘某1、陈某4、张某、刘某、汪某、陶某、史某、韩某、潘某2的证言。除韩某、潘某2外，以上证人均系行贿人，证实各自经营砂场的名称、被告人董权林给予的关照，以及向被告人董权林行贿的目的、时间、地点、经过、钱物的数量及价值。韩某时任怀宁县腊树镇山湖村党支部书记，其证实自己与村干周某2、李某2一起代表山湖村于2014年春节以拜年名义向被告人董权林行贿现金0.6万元的事实经过。潘某2证实自己收到被告人董权林的妻子交付的现金2万后，转给了史某。 2、书证：（1）怀宁县监察委员会出具的被告人《到案经过》、《配合调查情况》，证实被告人董权林主动到怀宁县监察委员会投案的时间、经过，以及其能够如实供述自己罪行、配合调查的事实。结合《留置决定书》，证实被告人董权林于2019年9月2日被怀宁县监察委员会采取留置措施。（2）干部任免审批表、中共怀宁县委组织部文件、中共怀宁县腊树镇委员会文件、怀宁县水利局文件、怀宁县机构编制委员会办公室文件，证实被告人董权林个人履历及任职情况，设立怀宁县河道采砂管理局（站）的时间，以及该管理局（站）的隶属、更名、建制情况。（3）会议记录，证实被告人董权林自2014年以来参加怀宁县水利局局党组、局长办公会议时，均参与讨论采砂管理问题。（4）怀宁县人民政府办公室关于印发《的通知》、怀宁县河道采砂管理站职责，证实该管理站根据《通知》的规定行使的具体管理职责情况。（5）私营企业基本注册信息查询单、内河河道采砂申请书、行政许可决定书、承诺书、记账凭证及税票，证实本案行贿人所经营企业（砂场）的相关信息情况，以及砂场采砂的总量、深度及作业方式等需要经过主管单位审批，直至出售砂石等相关环节均经过了主管单位管控、管理。（6）会议记录、房屋租赁合同、记账凭证及转款凭证，证实被告人董权林通过会议决议租赁史某房屋作为怀宁县河道采砂管理站办公用房，支付租金10万元，租金10万元已报销，史某为此向被告人董权林行贿的2万元已退还史某。（7）怀宁县监察委员会搜查笔录及扣押清单，办案人员依法搜查了被告人董权林住宅，证实被告人董权林收受了一台享优乐牌空气净化器和一部华为Ｐ20手机。（8）怀宁县监察委员会出具的《董权林涉嫌受贿案涉案财物报告》及《移送扣押财物清单》，证实被告人董权林已退出全部赃款60.13万元，并已移交至怀宁县人民检察院。（9）被告人董权林的户籍证明，证实被告人董权林的身份信息情况。 3、鉴定意见：怀宁县价格认证中心怀价认定【2019】249号文件，证实被告人董权林收受的享优乐牌空气净化器和华为P20手机的价值。 4、被告人董权林的供述，证实自己接受他人贿赂的事实经过,与本案其他证据吻合。 以上证据，经当庭举证、质证，足以认定。 本院认为：被告人董权林在担任怀宁县腊树镇党委委员、副镇长及怀宁县水利局党组成员、怀宁县河道采砂管理局局（站）长期间，利用国家工作人员职务上便利，在砂场规划、采砂许可、减少税费及日常经营等事项上为聂某、蔡某等多人谋取利益，从中收受上述人员所送财物共计人民币60.13万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人董权林主动投案，并如实供述犯罪事实，系自首，依法可予以从轻或者减轻处罚；其认罪认罚，依法可予以从宽处理。被告人董权林在提起公诉前如实供述自己的罪行，真诚悔罪，退出全部赃款，依法可予以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，应予采纳。聂某、蔡某等人假借被告人董权林家小孩升学等名义向被告人奉送款物，以便联络、增进与被告人董权林之间的感情，目的是感谢并期望被告人对自己经营的砂场给予关照，被告人董权林对此亦是心意相通、心照不宣，属于典型的权钱交易。另外，被告人董权林退还史某现金2万元，是因为有关联的人被县纪委监委留置调查后，担心自己被查处、掩饰犯罪所得而退还，不影响认定受贿罪。故被告人董权林的辩护人提出的关于人情往来款、退还史某的2万元不认定受贿的辩护意见及量刑建议，不予采纳；其他意见，可予采纳。经本院审判委员会讨论决定，结合本案犯罪事实、性质、情节、社会危害程度及被告人认罪悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款之规定，判决如下： 一、被告人董权林犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币230000元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2019年9月2日起至2021年9月1日止。留置日期已折抵刑期。） 二、对被告人董权林退出的犯罪所得人民币601300元予以追缴，上缴国库。 以上所处罚金，限于判决生效后十日内缴纳。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  孙 伟 审 判 员  陈流水 人民陪审员  汪延凯 二〇二〇年七月九日 书 记 员  黄美玲