安徽省合肥市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖01民终4747号 上诉人（原审原告）：夏晓雁,女,1980年10月24日出生,汉族,住安徽省庐江县。 被上诉人（原审被告）：庐江县总工会,住所地安徽省庐江县庐城镇内环路与丝绸路交口，统一社会信用代码13340124003271922Q。 法定代表人:曹晓东,该总工会主席。 委托诉讼代理人：程瑶，安徽耀真律师事务所律师。 委托诉讼代理人：叶和民，安徽耀真律师事务所律师。 上诉人夏晓雁因与被上诉人庐江县总工会劳动争议纠纷一案，不服安徽省庐江县人民法院（2020）皖0124民初1857号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年6月8日立案后，依据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，适用普通程序，由审判员独任进行了审理。本案现已审理终结。 夏晓雁上诉请求：1.庐江县总工会支付夏晓雁低于庐江县最低工资的差额部分37440；2.确认夏晓雁与庐江县总工会劳动合同有效；3.要求庐江县总工会继续履行劳动合同；4.要求庐江县总工会与夏晓雁签订无固定期限劳动合同。事实和理由：1.庐江县总工会解除劳动合同违法无效。2012年2月18日转受聘在庐江县总工会帮扶中心工作，夏晓雁与庐江县总工会之间劳动合同合法有效，直至2020年1月庐江县总工会通知夏晓雁,按庐江县人民政府统一规定,要求解除劳动合同。2.夏晓雁工作期间，庐江县总工会发放给其工资合计低于庐江县最低工资标准差额37440元，依法应予以补足支付。3.夏晓雁在庐江县总工会工作已10年，且3次签订有固定期限劳动合同，因此双方应签订无固定期限劳动合同。 庐江县总工会辩称，夏晓雁的工资发放不低于最低工资标准。2018年8月至2020年1月工资为1460元每月，2016年3月至2018年7月工资为1260元，2012年2月至2016年2月工资标准为1000元每月，针对夏晓雁的第2、3、4请求，庐江县总工会是根据中共庐江县委办公室庐办发（2007）36号文件在提前约30天口头告知夏晓雁与其解除劳动合同应属于合法解除。夏晓雁自2020年1月20日以后未到庐江县总工会上班，自此双方劳动关系已经解除，故夏晓雁的各项诉请无事实和法律依据，请求驳回上诉。 夏晓雁向一审法院起诉请求：1.要求庐江县总工会支付夏晓雁低于庐江县最低工资的差额部分37440元;2.要求确认夏晓雁与庐江县总工会之间劳动合同有效;3.要求庐江县总工会继续履行劳动合同;4.要求庐江县总工会与夏晓雁签订无固定期限劳动合同。 原审法院认定事实：2012年2月18日，庐江县总工会与夏晓雁签订劳动合同，约定：庐江县总工会聘用夏晓雁在其单位工作,合同期限是2012年2月18日至2015年2月17日,试用期2012年2月18日至2012年8月17日，试用期每月工资1000元，双方解除、终止本合同及支付经济补偿金应当按照劳动合同法等有关规定执行。合同还对其他事项作了约定。双方又于2015年2月18日、2018年2月18日分别续签了劳动合同，其中2018年2月18日的合同期限至2021年2月17日。夏晓雁工作期间，庐江县总工会每月向夏晓雁发放工资：其中，2016年2月前，每月1000元；2016年3月至2018年7月，每月1260元；2018年8月至2020年1月，每月1460元。庐江县总工会向夏晓雁发放2016年目标考核奖11736元，于2016、2017、2018、2019年每年向夏晓雁发放午餐补助2640元。自2012年4月至2020年1月，庐江县总工会为夏晓雁缴纳了社会保险金，自2012年4月至2020年1月，庐江县总工会为夏晓雁缴纳了住房公积金。 2020年1月，因庐江县总工会执行中共庐江县委办公室庐办发（2007）36号文件关于对事业单位违规进入人员一律清退的规定，庐江县总工会通知夏晓雁解除双方劳动合同。自2020年1月20日以后，夏晓雁未到庐江县总工会单位上班。后夏晓雁申请仲裁,庐江县劳动人事争议仲裁委员会不予受理并将不予受理通知书于2020年4月7日送达夏晓雁。 原审法院另查明：2011年7月至2013年7月，庐江县最低工资标准为每月680元；2013年7月至2015年7月，庐江县最低工资标准为每月930元；2015年11月至2018年11月，庐江县最低工资标准为每月1250元；2018年11月至今，庐江县最低工资标准为每月1280元。 原审法院认为，公民、法人的合法民事权益受法律保护。本案庐江县总工会与夏晓雁先后签订的劳动合同，系双方真实意思表示，合法有效。在履行合同过程中，因庐江县总工会执行中共庐江县委办公室庐办发（2007）36号文件关于对事业单位违规进入人员一律清退的规定，客观情况已发生了重大变化，致无法继续履行劳动合同，故庐江县总工会通知夏晓雁解除劳动合同，自2020年2月以后，夏晓雁未到庐江县总工会上班，至此，双方劳动合同关系已实际解除，法院对此予以确认。故对夏晓雁要求继续履行劳动合同并与庐江县总工会签订无固定期限劳动合同的诉讼请求，不予支持，对庐江县总工会相对应的辩称予以采信。经查明，夏晓雁在工作期间，其工资均高于当时本地的最低工资标准，故夏晓雁要求庐江县总工会支付夏晓雁低于最低工资的差额部分37440元，无事实和法律依据，不予支持，对庐江县总工会相应辩称予以采信。因庐江县总工会执行相关规定无法继续履行劳动合同而通知原告解除合同，依法庐江县总工会应向夏晓雁支付经济补偿金，经计算，经济补偿金为11680元（8年×1460元），夏晓雁要求庐江县总工会支付赔偿金，于法无据，不予支持，对庐江县总工会关于此项的辩称予以采信。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第二十六条第（三）项、第二十八条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款、第三款的规定，判决：一、庐江县总工会于本判决生效后十日内向夏晓雁支付经济补偿金为11680元；二、驳回夏晓雁其他诉讼请求。 二审期间，夏晓雁为提交2018年度低碳生活绿色出行加班费花名册、2018年综治先进县奖励花名册、2018年度双拥花名册，2018年度年终一次性奖金花名册，2018年度考核奖花名册、计划生育慰问费花名册证明庐江县总工会向夏晓雁在2018年12月发放2018年度低碳生活绿色出行加班费1000元，2019年4月16日发放2018年度双拥奖励1200元，2019年6月11日发放2018年度综治先进县奖励2503元，2019年8月发放2018年度年终一次性奖金1460元，2019年11月发放2018年度考核奖12000元，2019年12月发放计划生育慰问费1000元。庐江县总工会对上述证据的真实性及合法性无异议。本院根据上述证据结合庐江县总工会在一审中提交的2019年度午餐补助费花名册上载明夏晓雁2019年午餐补助为2640元及2020年1月夏晓雁工资表可以综合认定：1.夏晓雁离职前12个月（2019年2月至2020年1月）每月应发工资为1460元；2.2019年2月至2020年1月期间奖金福利补贴共计20803元（1200元+2503元+1460元+12000元+1000元+2640元），故月平均为1734元（20803元÷12月），因此认定夏晓雁离职前12个月月平均工资及奖金福利补贴为3194元（1460元+1734元）。 对一审法院查明的其他事实，本院予以认定。 本院认为，庐江县总工会与夏晓雁解除劳动合同的原因是执行中共庐江县委办公室庐办发（2007）36号文件，属于《劳动合同法》第四十条第三项规定客观情况发生重大变化致使劳动合同无法履行的情形，且现有证据可以证明夏晓雁工作期间其工资均高于当时本地的最低工作标准，故夏晓雁主张的继续履行合同、签订无固定期限的劳动合同及支付低于最低工资差额部分的诉请，本院均不予支持。夏晓雁向庐江县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁未予以受理，且一审庭审期间夏晓雁陈述若庐江县总工会确实不能履行劳动合同要求变更诉请为要求庐江县总工会支付24个月经济赔偿金，基于上述情形，庐江县总工会因客观情况发生变化不能继续履行劳动合同，一审法院要求其支付夏晓雁经济补偿金符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定，应予支持，但鉴于二审期间夏晓雁就工资福利情况提交新证据，庐江县总工会对上述奖金福利发放的真实性亦予以认可，故夏晓雁月平均工资及奖励福利应为3194元，经济补偿金为25552元（8年×3194元）。综上，夏晓雁的上诉请求部分成立。一审判决部分处理不当，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下： 一、维持安徽省庐江县人民法院（2020）皖0124民初1857号民事判决第二项即“驳回夏晓雁其他的诉讼请求”； 二、撤销安徽省庐江县人民法院（2020）皖0124民初1857号民事判决第一项； 三、庐江县总工会于本判决生效后十日内支付夏晓雁经济补偿金25552元； 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 二审案件受理费10元，由夏晓雁负担10元。 本判决为终审判决。 审判员  黄平 二〇二〇年七月六日 法官助理杨丽 书记员夏婷 附相关的法律条文： 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。