海城市人民法院刑 事 判 决 书(2019)辽0381刑初724号公诉机关海城市人民检察院。被告人张君，男，1960年8月21日生，汉族，初中文化，案发前系沈阳聚隆建筑安装有限责任公司铁西分公司负责人，户籍地黑龙江省哈尔滨市道外区，捕前住所地辽宁省沈阳市皇姑区。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪，于2019年2月11日被沈阳铁路公安处沈阳北站派出所民警抓获，并羁押于沈阳铁路公安局沈阳公安处看守所，同年2月12日被海城市公安局刑事拘留，同年3月15日经海城市检察院批准逮捕，同日由海城市公安局执行逮捕。现羁押于海城市看守所。辩护人张利，辽宁蓝田律师事务所律师。海城市人民检察院以海检公诉刑诉（2019）489号起诉书指控被告人张君犯拒不支付劳动报酬罪，于2019年11月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年1月13日、1月19日、7月7日公开开庭审理了本案。海城市人民检察院检察员龙欣慧、王化冰、赵吉新出庭支持公诉，被告人张君及其辩护人张利到庭参加诉讼。诉讼期间，因公诉机关补充侦查，本案延期审理一次并重新计算审限；又因新冠疫情原因，本案中止审理一次。现已审理终结。海城市人民检察院起诉书指控，被告人张君在任沈阳聚隆建筑安装有限责任公司铁西分公司负责人期间，负责对沈阳聚隆建筑安装有限责任公司作为乙方承建的海城市西柳某2庭苑工程进行具体施工，并按合同约定收取了工程款，其于2014年至2015年施工期间并至工程结束，其仍拖欠李某1、何某1等45名民工工资共计1545500元。经海城市人力资源和社会保障局多次责令沈阳聚隆建筑安装有限责任公司铁西分公司及其负责人张君支付，其仍拒不支付并逃匿。被告人张君于2019年2月11日被民警抓获。公诉机关为上述指控，向法庭提交了书证、证人证言、被害人陈述、被告人供述和辩解等证据材料。公诉机关认为，被告人张君有能力支付而拒不支付劳动者的劳动报酬，且以逃匿的方法逃避支付，数额较大，经政府有关部门责令支付仍拒不支付，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一的规定，应当以拒不支付劳动报酬罪追究刑事责任，建议判处有期徒刑二至三年，并处罚金。被告人张君辩称：我没有犯罪。我们沈阳聚隆铁西分公司没有建筑资质，我们聚隆总公司有建筑资质。我们铁西分公司与我们总公司的协议是承包协议还是挂靠协议我说不清楚，反正有协议，总公司不出人，我向总公司交1%的管理费（后来我实际支付了十万二十万元的，没给够）。干工程时剩下的钱是我自己的，赔钱了也是我自己负担，其它都是我负责。我们分公司有一个农行的账户。2013年，我通过朋友刘某4认识了海城恒嘉公司的老总王某2，承包了海城恒嘉公司开发的西柳逸城庭苑小区的9栋楼的建设工程，其中高层4栋、多层5栋，总面积6万多平方米，我包工包料，包括土建、砌筑、抹灰、水暖电。我承建后，将工程分为两个标段包给了刘某5和张某2连，其中包给刘某5的是一标段，另外还将水暖电工程包给了吴某。我雇佣贲某为项目经理，梁某为管理员，王某1作会计，李某4文、马某为质检员。崔军是我们沈阳聚隆总公司的副经理。开始干活后，我和海城恒嘉公司补签了一份附属协议，之后我们沈阳聚隆总公司也与海城恒嘉公司也补签了正式合同，之后我们铁西分公司与我们总公司也补签了承包合同。刘某5是四川人，我包给刘某5的一标段包括2栋高层、2栋多层、一些网点（就是门市），他是人工费总承包。清包是指纯人工费，我和刘某5之间不是清包，是扩大劳务。扩大劳务包括清包和小材料的材料费，模板、架子管等属于小型材料设备，由刘某5负责，大型材料如沙子、水泥、建筑材料由我负责。刘某5没有建筑资质，他是包工头，带着工人干活。我和刘某5签订了合同。我和刘某5在订立合同时就已经确定我应该给他多少工程款，因为是按照面积计算的，工程款中包含人工费和小材料费，至于刘某5用多少工人、产生多少工人工资、购买多少材料费，由他自己确定。如果刘某5经营得当，用工和材料成本低，他就能获利，如果他用工和材料成本高，高于我们约定的工程款，他还可能赔钱。吴某是江苏人，他没有建筑资质，他是包工包料总承包，项目经理贲某与吴某签订了合同，对此我承认。包工包料是指我支付吴某的钱中包含人工费和购买所有材料的材料费，水暖电按照国家规定每平方米固定给他多收钱，人工费和材料费一并按照国家规定08定额、三类取费。如果吴某节约人工费成本，他就能挣钱，如果他人工费成本高，他就少挣钱。吴某向我交了30万元的质保金。我和海城恒嘉公司、沈阳聚隆总公司签订的合同中好像约定了不准违法分包，但我与刘某5、吴某之间属于内部分包，我属于总包，刘某5、吴某他们属于我的人，我们之间已经合作好几个活了。工人工资标准由刘某5、吴某定，他们雇人干活。我手下的总工程师、质检员、安全员，如贲某、李某4文他们施工质量、进度出现问题时，会向刘某5、吴某提出来。2014年年底，多层封顶完工，2015年7月份，高层封顶完工，2015年11月份交付使用。关于工程款，最开始是海城恒嘉公司直接拨付给我，不经过聚隆总公司，而且是按照借款的形式拨付的。截至2014年5月份，恒嘉公司一共拨付给我1788万元（包括228万元的安全措施费），多数是转账到我们分公司的账户，小部分是现金付给我们会计。其中228万元安全措施费，因为我欠一笔钢材款，被沈阳市铁西区法院划走了。我收到的工程款中，我让会计付给吴某58万元，付给刘某5240万元，他们打收条，其余的钱我用于材料费、工地其它花销，我没有剩钱。我还垫了超千万元用于买钢材、沙子、混凝土等。我垫付的钱中，有我向蒋锋借的五六百万元，还有我自己的四五百万元。2014年5月，由于海城恒嘉公司没有足额向我付款，导致欠农民工工资，农民工不干活。我对吴某说你起诉我们聚隆总公司、我们分公司和海城恒嘉公司吧。吴某不起诉，非要领着工人到劳动部门上访，海城市劳动监察局介入了。我宣布工地停工，跟恒嘉公司说工人工资你给。之后，恒嘉公司结清了此前拖欠的工人工资几十万元，之后工人继续干活了。从2014年5月份20日开始，海城恒嘉公司不再给我拨付工程款了，而是直接拨款给刘某5、吴某他们工程队了，直至工程结束。截至2014年5月20日，我欠刘某5几十万元钱，欠吴某十万二十万的。截至2014年5月20日，恒嘉公司应当付给我4000万元左右，但只付给我1700万元，还剩下2300万元未付。此后我还管理，但钱不到我账户了，恒嘉公司直接给工程队拨款有我们公司会计签字盖章确认，钱直接给工人，直接拨的款算到总价款中。对此，贲某也应该知道。但我不同意恒嘉公司直接付款给刘某5、吴某他们工程队，我没有与恒嘉公司达成由恒嘉公司代为向刘某5、吴某工程队付款的协议。从2014年5月20日开始，海城恒嘉公司再也没有直接付给我工程款，我也再没有付给刘某5、吴某钱款。我不经常在西柳某2庭苑工地，因为我在海城市还有金海之家（之前叫中基阳光花园）的工程没有施工结束。恒嘉公司说一共拨款4495.5万元，大约是这个数，我认。我直接付给吴某58万元，后期海城恒嘉公司付给吴某360万元至370万元左右。吴某施工的工程总造价530万元左右，海城恒嘉公司和我共支付给吴某410万元左右，大概还差120万元左右。但是有些费用我需要从支付吴某的工程款中扣除，如到海城档案馆交工时每平方米需要扣除2元钱合计26万元，我向水电公司和我们总公司交的2%的管理费大约26万元，还有税金53万元，还有5%的质保金。扣除这些费用后，我就不欠吴某钱了。对于刘某5，我和海城恒嘉公司总共付给他1035万元，剩了不到5%，都不够质保金，所以我也不欠刘某5钱，但办案机关说我欠20万元左右。刘某5、吴某工程竣工后，我应当支付他们95%工程款，另5%是质保金，基数是刘某5、吴某两人分包的工程总造价，这5%质保金我应当在决算完支付他们。起诉书所说的45名农民工，大多数我都不认识，欠这些农民工的工资应当由刘某5、吴某支付，他们是包工头，不应当由我支付。而且后期是开发企业海城恒嘉公司直接支付工程款给工程队，我控制不了钱，我更不应负责支付工人工资，应当由海城恒嘉公司负责支付工人工资。在西柳某2庭苑的工地，只有项目经理、会计、两个技术员、十个吊车司机、打更的，由我负责开工资。其它工人没有一个和我签劳务合同的。我只是向刘某5、吴某支付工程款。当然，即使我干工程赔钱了，我也得给刘某5、吴某钱；即使开发商海城恒嘉公司没有支付我工程款，我也得给刘某5、吴某钱。除了我和海城恒嘉签订的合同外，我们聚隆总公司还与海城恒嘉公司签订了一份大合同，钱数应该是6700万元左右，我认为应当按照这个大合同执行，如果按照这个大合同执行，海城恒嘉公司没有给足我工程款。另外，我没有逃匿，海城市劳动监察局和公安局在2014年找过我一次，2015年我和办案人员经常通电话，但正面说拖欠工人工资的事就说过一次，我说这个钱不是我欠的。贲某、梁某、李某4文都打电话跟我说过海城市劳动部门下达文书要求我们铁西分公司支付工人工资的事。我向贲某、李某4文出具过授权委托书，他们有权代表我处理逸城庭苑的事。我一共两个电话号码，分别是139----5522、186----2046，一直用。我去过海城市劳动监察局一次。海城市公安局的郑教导员在2018年8月份左右给我打电话，我说你要是抓我我就不去。之后在2019年2月我在沈阳坐车想去哈尔滨我的另一个工地，在车站被抓了。我到2018年才换号，尾号22的电话号码停了一年多。工程竣工后，从2016年上半年到2019年2月被抓这三年中，我一直在老家哈尔滨市打工，在这期间我也回到海城二三次，因为我在金海之家小区这边还有事，西柳某2庭苑的事我就告诉工人找总公司。我曾经起诉海城恒嘉公司要钱，但被总公司撤诉了，所以后来我不再向恒嘉公司索要剩余工程款了，我一直向沈阳聚隆总公司要。被告人张君于2020年7月7日庭审时另辩解，刘某5、吴某是我手下的人，他们俩找的农民工归我管理，他们找人来干活相当于给我干活。我与刘某5、吴某还属于分包关系。我们沈阳聚隆铁西分公司与沈阳聚隆公司于2014年7月21日签订的“工程施工合同”中约定了“沈阳聚隆铁西分公司对该工程不得非法分包、转包，且必须保证工程劳务费及民工工资即使足额发放，不许拖欠，由此引发的民工上访、诉讼等事宜由沈阳聚隆铁西分公司承担一切责任。”但为什么这样约定，我解释不了。我们甲方沈阳聚隆铁西分公司与乙方刘某5于2013年9月10日签订的“逸城庭苑工程分包合同书”中约定了“乙方向甲方提供准确、详细的劳务人员登记表和工资表等，以保证务工人员工资。”为什么这样约定？是因为怕他们欠农民工工资，我当他们领导，必须这样要求，国家有规定。辩护人意见：被告人张君无罪。主要理由：一、被告人经营的沈阳聚隆铁西分公司拖欠钱款的性质为拖欠刘某5、吴某二人的工程款（包括人工费和材料费），而非刘某5、吴某二人施工队中农民工的工资，而且支付刘某5、吴某的工程款中除包含人工费外，还包含材料费、刘某5和吴某的利润。二、被告人没有转移财产。三、公诉机关提供被告人拖欠45名被害人劳动报酬，但证据中缺少部分被害人的陈述，而拖欠工人工资表这一书证不足以证明拖欠工资的事实，没有证据证明给工资表上签名、捺印的人就是被拖欠劳动报酬的农民工。而且另一部分被害人虽有陈述，但均陈述其由刘某5、吴某而非张君负责开工资。四、被告人拖欠刘某5、吴某工程款系因沈阳聚隆公司不配合起诉所致。被告人系挂靠沈阳聚隆公司承包海城恒嘉公司的工程，被告人曾以沈阳聚隆公司名义起诉海城恒嘉公司进行决算，但被沈阳聚隆公司撤回起诉，被告人自己负责的分公司也被沈阳聚隆公司注销，因此被告人成为了局外人。五、被告人没有逃匿，没有证据证明公安机关曾经通过电话或者直接到被告人住处查找被告人而且查找不到。经审理查明：2012年9月24日，被告人张君经与沈阳聚隆建筑安装有限责任公司（以下简称沈阳聚隆公司）协商，设立沈阳聚隆建筑安装有限责任公司铁西分公司（以下简称沈阳聚隆铁西分公司），由张君实际经营沈阳聚隆铁西分公司，并向沈阳聚隆公司交纳管理费。2013年8至9月间，被告人张君经与海城恒嘉房地产开发有限公司（以下简称海城恒嘉公司）协商，承建海城恒嘉公司开发的西柳某2庭苑住宅小区的建设施工工程。该工程共计9栋楼，多层有5栋、高层有4栋。2013年9月3日，张君作为实际施工人与海城恒嘉公司签订逸城庭苑项目承包附属协议。因张君及其经营的沈阳聚隆铁西分公司不具备建筑企业资质，2014年4月15日，沈阳聚隆公司作为名义施工人与发包人海城恒嘉公司补签了建设工程施工合同。2014年7月21日，被告人张君实际经营的沈阳聚隆铁西分公司又作为实际施工人与名义施工人沈阳聚隆公司补签了工程施工合同，“承包”了该建设施工工程，工程施工合同中约定，“沈阳聚隆铁西分公司对该工程不得非法分包、转包，且必须保证工程劳务费及民工工资及时足额发放，不许拖欠，由此引发的民工上访、诉讼等事宜由沈阳聚隆铁西分公司承担一切责任。”2013年9月2日，被告人张君将西柳某2庭苑住宅小区土建工程一标段1#、2#、8#、9#楼及部分网点分包给刘某5，将土建工程二标段3#、4#、5#、6#、7#楼及部分网点分包给张某2连等人，将水暖电工程分包给吴某。分包的内容包括人工费和小型材料费，刘某5、张某2连、吴某自行招用农民工进行施工，人工费标准由刘某5、张某2连、吴某确定。后该工程开始施工，张君委派贲为工程项目负责人负责施工现场管理，梁某协助管理，另委派王某1负责财务管理。在工程施工期间，被告人张君又以其经营的沈阳聚隆铁西分公司名义，分别与刘某5、吴某等人补签了分包合同。在与刘某5的分包合同中约定，“乙方刘某5向甲方提供准确、详细的劳务人员登记表和工资表等，以保证务工人员工资。”2013年11月26日，海城恒嘉公司向被告人张君支付工程款1000万元，后截至2014年5月19日，恒嘉公司又陆续向张君支付工程款560万元和安全措施费228万元。（此时支付工程款合计1788万元。）自2013年9月2日工程开工后至2014年5月份之前，被告人张君向刘某5、吴某支付了包括部分农民工工资在内的部分工程款，但因未及时足额支付工程款，导致部分农民工未及时足额获得工资，进而导致部分农民工拒绝继续施工。2014年5月份之后，经海城市劳动监察局责令，并经被告人张君及其授权委托的项目负责人贲某同意，由工程发包人海城恒嘉公司直接向刘某5团队、吴某团队发放包括部分农民工工资在内的工程款。截至2015年7月该工程竣工，作为应当支付农民工工资主体之一的被告人张君，仍拖欠部分农民工工资未付，其中包括：何某1（木工）2.6万元、彭某（木工）2.3万元、陈某1（木工）2.5万元、刘某3（力工）6.09万元、詹某（力工）1.8万元、李某1（水暖工）15.45万元、何某2（水暖工）3万元、曹某（水暖工）39350元、何某3（水暖工）10.42万元、郭某（水暖工）5.08万元、孙某2（电工）1.5万元、孙某1（电工）2.5万元、张某1（电工）3.4万元。以上合计拖欠13名农民工工资人民币60.575万元。2015年12月3日，部分农民工到海城市劳动监察局投诉，海城市劳动监察局遂立案调查。2015年12月3日至2017年7月5日间，海城市人力资源和社会保障局、海城市劳动监察局多次责令被告人张君及其实际经营的沈阳聚隆铁西分公司，支付李某1、何某1等45名农民工工资。被告人张君未予支付。2018年9月26日，海城市人力资源和社会保障局向海城市公安局移送张君拒不支付劳动报酬一案。2019年1月9日，海城市公安局对张君拒不支付劳动报酬一案立案侦查，因被告人张君逃匿，后被公安机关列为网上在逃犯罪嫌疑人。2019年2月11日，被告人张君在沈阳火车北站准备乘车外出时，被铁路公安部门抓获。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：（一）书证1、户籍信息。证明：被告人张君生于1960年8月21日，犯罪时达到法定刑事责任年龄。2、公民身份证、授权委托书。证明：本案被害人何某1、彭某、陈某1、詹某、汤某、郝某、晏某、、李某1、何某2、曹某、孙某1、张某1、孙某2、何某3、郭某、李某2、韩某、石某、于某、、姜某1、柳某1、黄某1、黄某2、黄某3、赵某1、刘某1、李某3、程某、赵某2、孙某3、刘某2、周某、鲁某的身份。（注：刘某3、何成志、鞠某、姚某、何某5、陈某2、菊登奎、戴某、魏某、何某6、刘某711人无身份凭证。）3、企业法人营业执照。证明：海城恒嘉公司全称海城恒嘉房地产开发有限公司，成立于2013年5月13日，住所地位于海城市政府办公楼，法定代表人王某2。沈阳聚隆铁西分公司全称沈阳聚隆建筑安装工程有限公司铁西分公司，成立于2012年9月24日，营业场所位于沈阳市铁西区，负责人张君。4、被告人张君与海城恒嘉公司于2013年9月3日签订的“逸城庭苑项目承包附属协议”。主要内容：工程款按完成约定主体框架工程量（高层标准层完成六层、多层封顶）给付，主体框架封顶拨付50%，砌筑结束拨付10%，抹灰结束再拨付10%，所有土建和配套工程全部完成再拨付10%，余款待决算和档案交付和扣除工程总价款5%质量保证金后全部付清。（该协议尾部发包人处加盖海城恒嘉公司印章，承包人处加盖印章（不清晰）并由张君签字。）沈阳聚隆公司与海城市恒嘉公司签订的“建设工程施工合同”。主要内容：海城恒嘉公司作为发包人将位于海城市的逸城庭苑小区建设工程发包给沈阳聚隆公司进行施工，工程开竣工时间为2014年3月1日至2015年6月1日。（注：该合同上未填写签订时间，按下文沈阳聚隆公司法定代表人证人柏某证言，签订时间为2014年4月15日。）沈阳聚隆公司与沈阳聚隆铁西分公司于2014年7月21日签订的“工程施工合同”。主要内容：沈阳聚隆公司将其承包的海城恒嘉公司开发的西柳某2庭苑项目建设工程承包给沈阳聚隆铁西分公司，工程开竣工时间为2014年3月1日至2015年6月1日。为此沈阳聚隆铁西分公司向沈阳聚隆缴纳工程总造价或实际结算总额0.5%的管理费，该工程乙方负责人为张君，项目经理为孟庆禹。沈阳聚隆铁西分公司对该工程不得非法分包、转包，且必须保证工程劳务费及民工工资即使足额发放，不许拖欠，由此引发的民工上访、诉讼等事宜由沈阳聚隆铁西分公司承担一切责任。以上证据证明：被告人张君先与海城恒嘉公司订立西柳某2庭苑小区建设工程施工合同。后沈阳聚隆公司作为名义上的承包人与海城恒嘉公司签订建设工程施工合同。沈阳聚隆公司另与张君经营的沈阳聚隆铁西分公司与签订工程施工合同，约定沈阳聚隆公司将其承包的该工程转包给沈阳聚隆铁西分公司进行实际施工。5、甲方沈阳聚隆铁西分公司与乙方刘某52013年9月10日签订的“逸城庭苑工程分包合同书”。主要内容：工程名称为逸城庭苑工程1#、2#、8#、9#。承包方式为清包，分包内容包括钢筋、模板、混凝土、外脚手架、砌筑。付款方式为：乙方自行垫付清包费，多层按2013年完成的实际工程量拨付320元／㎡的65%，高层按2013年完成进度拨付370元／㎡的65%，需甲乙双方核算工程量，甲方核准后5日内拨付。2014年分二次拨付。乙方向甲方提供准确、详细的劳务人员登记表和工资表等，以保证务工人员工资。施工期限自2013年9月1日至2014年7月30日。（合同尾部加盖沈阳聚隆公司铁西分公司印章，并由贲某代表甲方签字，乙方由刘某5签名。）甲方沈阳聚隆公司铁西分公司与乙方吴某签订的“建设工程项目管理协议书”（注：该协议书未填写签订时间，被告人张君当庭陈述该协议书签订于2013年。）。主要内容：甲方聘请乙方担任逸城庭苑1-9#及网点的所有水电安装工程（包括专业分包和配套工程的部分工作量，约6.2万㎡，以实际面积为准）的施工责任承包人。乙方是指受甲方委派对工程施工过程合同的项目管理者，是甲方授权代表，对工程质量职业健康安全、环保、文明施工、工期和工程成本负责。工程款的支付：多层封顶按主体工程量75%支付，二次结构完成按工程量75%，剩余部分在工程决算时拨付至工程总造价的97%，工程总造价3%为质保金。高层1-6层、6-12层、12层到封顶均按75%拨付。施工中发包单位不按约定支付工程款，乙方无条件停止施工，停工责任及费用由甲方承担。乙方向甲方交纳保证金20万元，多层封顶返还。甲方主要负责协调、交涉、审核、监督管理、奖励惩罚；乙方负责施工队伍的管理协调、按比例支配专业工程的用款，乙方享有经营决策和生产指挥权，有权对项目部人员工作进行分配调整，有资金分配的自主权和对职工的奖惩权，以及处理对外关系、签订施工联系单、材料采购权和甲方授予的其它管理权利。（合同尾部有吴某签名，另加盖沈阳聚隆铁西分公司盖章，该印章不清晰，但被告人张君当庭供述给协议书系沈阳聚隆铁西分公司与吴某签订。）以上证据证明：被告人张君分别与刘某5、吴某签订分包合同，将其承包的西柳某2庭苑项目建设工程中的部分工程分别转包给刘某5、吴某进行施工，由刘某5、吴某负责招用劳务人员。6、沈阳聚隆公司于2014年8月10日向海城恒嘉公司发出的“通知”。主要内容：沈阳聚隆公司于2014年2月26日同贵公司签订的“西柳某2庭苑建筑施工合同”现已基本完工，经发现，在工程款结算过程中，多数款项没有经总公司财务计算。现税务机关已通知聚隆公司限期缴纳各项税费。在该工程施工中有两起外欠材料款没还，多次到总公司讨要。法院已将聚隆公司账号查封，引起经济纠纷，已给聚隆公司在政治经济上造成很大影响。鉴于上述情况，聚隆公司向贵公司通知如下：一、2014年7月21日前没经过聚隆公司财务所拨的工程款经双方核查后酌定。二、聚隆公司将与贵公司进行一次财务对账，解决该工程在工程款结算中存在的问题。三、从2014年7月21日后，贵公司对该项工程的拨款必须经聚隆公司财务核定，法人签字方可认同，否则聚隆公司不予确认。（该通知书尾部加盖沈阳聚隆公司盖章。）海城恒嘉公司于2015年8月1日致沈阳聚隆公司转张君的“工作联系函”。主要内容：西柳某2庭苑项目土建已全面竣工完成，按步骤进行验收决算特向贵公司致函，要求你公司安排专人协调监理和质量监督站等职能部门进行验收，同时尽快推进决算工作。（尾部海城恒嘉公司盖章。）海城恒嘉公司于2016年6月15日致沈阳聚隆公司的“土建决算再次回复函”。主要内容：2015年3月贵公司向我公司呈报西柳某2庭苑项目土建施工决算书，双方的预算员、现场施工技术人员经过几个月工作，于2015年11月审核认定完成，将审核结果呈报贵公司，但我公司没有收到贵公司回复，致使决算没有最终的认定结果。2016年6月10日，我公司再次收到贵公司呈报的相似的土建施工决算书，公司预算员对再次呈报的决算书进行审核，现将结果呈报给贵公司，审核明细附后。如果贵公司对土建施工决算审核结果有异议，恳请贵公司尽快派人衔接此工作。（尾部海城恒嘉公司盖章。）海城恒嘉公司于2016年7月5日致沈阳聚隆公司的“土建决算再次回复函”。主要内容：2016年6月22日，沈阳聚隆公司项目负责人张君安排一行人来我公司西柳某2庭苑对接决算事宜，双方就决算问题进行了对接及说明，并对决算结果共同认定，回去后报沈阳聚隆总公司及张君本人，限定半月内给出回复，否则视聚隆公司及张君本院无异议，且认定决算结果。特此回复。（尾部海城恒嘉公司盖章。）海城市恒嘉公司制作的工程造价审核定案表2页。载明：西柳某2庭苑项目施工单位对于工程款的送审金额、审定金额、建筑面积。（上面只有海城恒嘉公司印章，无其它印章和签名。）海城恒嘉公司、沈阳聚隆铁西分公司、刘某52014年12月1日签订的“协议书”、海城恒嘉公司加盖公章和刘某5签订的“补充协议书”。其中，“协议书”内容为“三方经共同协商，就甲方海城恒嘉公司未付乙方沈阳聚隆铁西分公司（包括丙方刘某5）工程款一事达成协议如下：一、甲方用辽Ｃ×××××号奥迪Q7牌机动车，作价人民币90万元，以工程款形式，经乙方同意抵顶给丙方，工程款包括前期人工费及5%的结算款。二、抵顶车辆作价90万元，其中抵顶丙方在施工中阶段性结算尚欠工人工资40万元，由丙方负责支付内部工人工资，并由丙方出具工人工资发放到位的承诺书，如有农民工上访，工资未发放到位，违背约定，丙方承担全部法律责任。三、余下50万工程款，由丙方同乙方协商在决算后5%的工程款中提前支付，并由乙方给予确认此工程款拨付到位。“补充协议书”内容为“甲方海城恒嘉公司将辽Ｃ×××××号奥迪Q7牌机动车一辆抵给乙方刘某5，作价工程款90万元，甲方为乙方提供车辆过户手续。2014年12月1日。”（该补充协议书尾部无海城恒嘉公司加盖公章和刘某5签名。）以上证据证明：海城恒嘉公司多次提出与沈阳聚隆公司及被告人张君进行决算，但双方存在债务纠纷。7、海城恒嘉公司与沈阳聚隆公司于2013年11月25日签订的“拨付工程款款用途协议”。主要内容：根据逸城庭苑小区2013年现场施工完成工程量情况，海城恒嘉公司现预付1000万元。1、此款必须全额发放建筑工人工资，工资单及工人身份证复印件交海城恒嘉公司备案。2、此款用于建筑材料、物资材料，以保证工程材料连续供应。3、海城恒嘉公司有权监督该款的分配。海城恒嘉公司统计的该公司对于西柳某2庭苑项目拨付工程款的表格、海城恒嘉公司于2015年12月14日向海城市劳动保障监察局出具的“关于澄清拖欠农民工工工资的说明”。海城恒嘉公司提供的其拨付西柳某2庭苑项目工程款的专用收款收据复印件。（均有王某1签字，加盖张君个人名章和沈阳聚隆铁西分公司印章，票据显示拨款数额与恒嘉公司提供的拨款统计表一致。后期都是对各个材料单位和吴某、刘某5的收据。）海城恒嘉公司2014年6月14日、2014年7月22日、2014年9月3日、2014年9月6日、2015年12月2日、2015年12月3日、2015年12月4日出具的拨付款统计单。（统计金额合计4538.428484元）证人吴某统计的“2013年9月至2015年11月24日西柳某2庭苑小区拨款明细表”。证人刘某5统计的2014年、2015年“工程施工进度人工费报表”。沈阳恒嘉铁西分公司于2015年12月7日出具该公司收到53.65万元水电工程款（吴某团队）的“证明”。以上证据证明：海城恒嘉公司于2013年11月25日至2015年10月26日间，支付沈阳恒嘉铁西分公司西柳某2庭苑项目工程款总额为四千余万元。其中，2013年11月26日至2014年5月19日直接支付张君工程款1700余万元（其中2013年11月26日拨付工程款1000万元，后又拨付工程款560万元及安全措施费228万元）。）8、证人刘某5、吴某及各被害人签字确认的“拖欠工资统计表”，其上注明了拖欠45名农民工工资的数额，由各农民工签字确认，并由证人刘某5、吴某签字确认。2019年7月6日署名李某2的自述信。主要内容：我叫李某2，住江苏省徐州市沛县。我于2013年9月份至2015年8月份在西柳某2庭苑工地做水暖工，2013年工资已付清，2014年3月至11月30日9个月，每月6400元，付了12600元，欠45000元，2015年3月20日至8月10日每月6400元，欠30800元，2014年至2015年共计欠75800元，负责人吴某给承包人张君做劳务，工资张君负责。因为现在在上海做工，不能去你单位说明，只能写信证明，如有虚假，我负法律责任。李某2（签名纳印）。电话166----5937。2019年7月6日署名韩某的自述信，主要内容：我叫韩某，现住江苏省沛县，于2014年3月3日至6月23日、10月1日至11月21日在西柳某2庭苑工地做水电工，负责人吴某，给承包人张君做劳务，工资张君负责，共计干了160天，每天160元，计25600元，给付5600元，还欠2万元整。我在家有事走不开。韩某（签名纳印），135----6321。2019年7月6日署名石某的自述信。主要内容：我叫石某，现住江苏省沛县，于2014年5月20日至10月20日在西柳某2庭苑工地做水电工，负责人吴某，给承包人张君做劳务，工资张君负责，共计干了150天，每天160元，计2.4万元，回家时给6000元，还欠1.8万元整。因我在外地打工，不能去你单位。石某（签名纳印），139----5082。2019年5月15日署名于某的自述信。主要内容：我叫于某，现住辽宁省喀左县，于2014年3月到西柳某2庭苑工地做电工，到2015年7月结束，负责人吴某，给承包人张君做劳务，工资张君负责。我工资每个月9000元，我在逸城庭苑工地工作了12个月零15天，总共工资为112500元，支付了我72500元，还欠我4万元。因为我现在在沈阳市碧桂园工地劳务，不能去你单位说明，只能写出亲笔证言，以上证言属实，如虚报工资，作伪证，我付法律责任。于某（签名纳印），131----5816。授权委托书。证明：2015年12月4日至2016年1月间，黄某2、程某、何某3、黄某3、韩某、郭某、黄某1、李某2委托吴某代为办理领取西柳某2庭苑工资事宜。范世站、姜某1、刘某1、石某、曹某、何某2、赵某1、柳某1委托李某1代为办理领取西柳某2庭苑工资事宜。周某、李某3、赵某2委托孙某1代为办理领取西柳某2庭苑工资事宜。孙某3、刘某2、张某1、鲁某、于某委托孙某2代为办理领取西柳某2庭苑工资事宜。海城恒嘉公司于2015年12月14日出具的“西柳某2庭苑项目关于澄清拖欠农民工工资的说明”。主要内容为：沈阳聚隆公司于2013年9月初，承建我公司开发的西柳某2庭苑住宅小区。按照合同约定，估算工程总价为45656384元。工程建设中，我公司按照施工进度及合同约定的节点拨付工程款。2013年11月25日至2014年5月末，共拨款两次，付款1560万元。但由于沈阳聚隆公司只把小部分工程款拨付给施工队，造成施工队农民工上访。按劳动监察部门指示，从2014年6月开始对农民工工资进行监督发放。按合同约定应付合同暂定总价的90%的工程款是4109万元，工资发放标准和比例均由沈阳聚隆公司提供审核额度后，我方核发。截止目前，按照合同约定，应付合同估算暂定总价90%的工程款为4190745.6元，我公司实际支付的工程款为44959324.84元，我公司已多支付工程款3868579.24元，我公司根本不存在拖欠农民工工资的问题。实际上是承建方没有将我公司拨付的工程款发放给各标段施工队农民工手里。海城市公安局治安管理大队于2019年7月10日出具的“关于张君涉嫌拒不支付劳动报酬情况说明”。主要内容：张君经营的沈阳聚隆公司铁西分公司与吴某、刘某5签订的承包合同复印件来源于海城市劳动监察局，系非法用工个人与违法发包单位沈阳聚隆公司铁西分公司（现已注销）签订的承包合同。张君自2014年5月20日前，收到1778万元工程款后，支付小部分工程款后，便不露面，造成工人上访。开发单位多次催促承建方张君经营的沈阳聚隆公司铁西分公司进行工程决算，但张君无正当理由不予决算（有开发单位提供的催促函为证）。承包人吴某与开发单位无承包合同，其决算含在开发单位与承建方的工程决算中。截止2014年5月20日，开发部门支付张君1778万元后，由于张君拖欠各承包人工程款及工人工资，以后的工程款全部由开发单位支付，按照合同规定，开发单位已超额支付。但张君拖欠的工人工资系2014年5月前所拖欠，开发单位不予支付。海城市劳动监察局受理投诉案件后，工人工资未得到解决，按照劳动合同法的规定，认定系承建方沈阳聚隆公司铁西分公司的责任，故对张君下达整改决定。张君无故不到案解决，故移送公安机关审查立案。张君被下达整改决定书后，公安机关、劳动监察机关开始时能通过电话联系到张君，张君推脱责任，拒不到案解决。后张君更换电话号码，无法联系到其本人，按照法律规定，应视为讨逆。张君在供述中已经承认其收到了管理人员梁某、李某4文签收的整改决定书。对于涉案的45名工人，公安机关按照登记的信息，逐一核对，无劳动合同，工人均在外省市劳务，以邮寄方式出具的亲笔证言。海城恒嘉公司于2019年9月3日出具的“情况说明”。主要内容：2014年5月20日前，张君收到工程款1778万元后，交纳安全措施费228万元，少部分用于开工资。张君拖欠农民工引起民工上访后，经海城市劳动监察大队责令，由我公司开工资。海城市劳动监察局于2018年12月4日出具的“情况说明”。主要内容；1、张君拖欠27名工人工资表明细清楚（947600元），共2张，已从原卷宗复印附卷。2、责令书中责令责任人张君支付的155万余元，含拖欠吴某承包的水暖电班组何某1、李某1等27名工人的工资947600元。3、支付凭证均系双方签字的凭证。4、工人投诉后，经海城市公安局、劳动监察局工作人员多次电话通知张君到案接受询问并解决拖欠工资问题，但该人无故拒不到案，先已失联，工人仍在上访中。5、按照合同规定，开发部门已超额支付工程款，责任人张君所承包的工程拖欠27名工人工资数额巨大，涉嫌犯罪，应依法追究其刑事责任。”海城市公安局于2019年9月5日出具的“情况说明”。主要内容：建筑工地施工的内部潜规则均是先施工，后签订合同，张君所承建的逸城庭苑工程，也同样是先施工后，与总公司再签订内部合同。签订合同前后，支付工资的主体均是承建单位沈阳聚隆铁西分公司。海城市劳动监察局监察三科2017年5月10日出具的“关于沈阳聚隆铁西分公司拖欠供工人工资情况的说明”。主要内容：2015年11月30日至2015年12月3日，李某1、何某1等28人先后投诉沈阳聚隆铁西分公司在承建海城西柳某2庭苑工程中拖欠28人工资639000元。接到投诉后，公安局农民工专案组提前介入调查，该单位张君始终未能前来配合处理此案，导致证据不足，案件无法移送公安机关。经查明，该工程一标段承包人刘某5完成产值10375959元，现已拨付9701363元。水暖电班组承包人吴某与沈阳聚隆铁西分公司按08定额签订的施工合同，现已拨付吴某水暖电班组406.37万元，具体完成产值不明，双方至今未决算。经承包人刘某5、吴某核对，现拖欠一标段18人工资597900元，拖欠水暖电班组27人工资947600元，合计拖欠45人工资1545500元。我们对该单位多次下达劳动保障监察责令改正决定书，要求该单位限期核对并返还工人工资，该单位至今未前来解决。同时要求甲乙双方迅速决算工程，双方至今未决算。本案于2017年2月28日申请人民法院强制执行，因该公司名下账户已全部查封，法院已无法执行。后经农民工工资专案组调查研究，认为该单位负责人张君、水暖电班组承包人吴某、存在挪用工程款、恶意拖欠工人工资行为，可能涉嫌犯罪，拟立案侦查。（该说明尾部加盖工作人员王某3、裴某成个人名章。）以上证据证明：被告人张君于2014年5月20日前收到海城恒嘉公司支付的工程款1778万元后，其仅使用其中部分资金用于工程款，拒不支付被害人李某1等农民工的工资，此后虽经建设单位海城恒嘉公司直接拨付部分农民工工资，但被告人张君等债务人最后仍拖欠李某1等13名农民工的工资合计60.575万元未支付。其中，拖欠刘某5团队农民工5人合计15.29万元，具体人员及金额为：何某1（木工）2.6万元、彭某（木工）2.3万元、陈某1（木工）2.5万元、刘某3（力工）6.09万元、詹某（力工）1.8万元。拖欠吴某团队农民工8人合计45.285万元，具体人员及金额为：李某1（水暖工）15.45万元、何某2（水暖工）3万元、曹某（水暖工）39350元、何某3（水暖工）10.42万元、郭某（水暖工）5.08万元、孙某2（电工）1.5万元、孙某1（电工）2.5万元、张某1（电工）3.4万元。另外：“拖欠工资统计表”显示拖欠刘某5团队汤某（木工）2万元、郝某（木工）2.5万元、晏某（木工）2.2万元，无公安机关对各人的调查核实笔录。“拖欠工资统计表”显示拖欠刘某5团队的何成志（力工）7.8万元、鞠某（力工）4.9万元、姚某（力工）4.6万元、何某5（力工）2.2元、陈某2（力工）1.6万元、菊登奎（力工）1.8万元、戴某（力工）3.1万元、魏某（力工）1.8万元、何某6（力工）4万元、刘某7（力工）6万元，无公安机关对各人的调查核实笔录，亦无各人身份证明。“拖欠工资统计表”显示拖欠吴某团队的于某（电工）4万元、韩某（水暖工）2万元、石某（水暖工）1.8万元、李某2（水暖工）7.58万元，但仅有未经核实的署名自书信，无公安机关对各人的调查核实笔录。“拖欠工资统计表”显示拖欠吴某团队的范世站1人（水暖工）2万元、姜某1（水暖工）15750元、柳某1（水暖工）39200元、黄某1（水暖工）39200元、黄某2（水暖工）30800元、黄某3（水暖工）30800元、赵某1（水暖工）1.8万元、刘某1（水暖工）1.8万元、程某（水暖工）39200元、李某3（电工）1万元、赵某2（电工）1万元、孙某3（电工）2万元、刘某2（电工）2万元、周某（电工）1.5万元、鲁某（炊事员）1.5万元，无公安机关对各人的调查核实笔录。9、沈阳聚隆铁西分公司2015年12月8日出具的（有该公司盖章确认、该分公司会计王某1和证人贲某均签字确认）“付出款项明细”。包括：支付给刘某52982750元、张某2连3271200元、吴某536500元，其余支付水泥、砖厂、钢材、吊车租赁等其他材料款等，合计15726569元。被告人张君与证人刘某5于2015年12月21日均签字确认的“一标段主体工程量及工程款决算表”。载明：2015年12月21日，刘某5和张君签字确认一标段主体工程总造价10209571.28元。刘某5于2015年12月17日签字确认的“西柳某2庭苑一标段收到的劳务费”说明。载明：刘某5经统计，确认一标段收到的劳务费为，聚隆公司支付260万元；恒嘉公司计划支付6621263.1元，实际支付6221263.1元，恒嘉公司另以奥迪Q7牌机动车作价90万元抵顶，总计收到劳务费972万余元。“工程请款明细表”。载明：刘某5于2014年9月2日至3日向沈阳聚隆铁西分公司请款，请款项目中包含劳务费。“一标段工程量价格统计”1页（2015年12月17日统计）、“现场签证单”5页（2013年10月14、2013年10月15日、2013年10月22日、2014年3月27日、2014年6月2日分别统计），“一标段劳务方支出款项”1页（2015年12月17日统计）。载明：2013年10月至2014年6月间，沈阳聚隆铁西分公司的代表贲某对于已完成的工程量和产生的劳务费、材料费等进行了现场签证，其中签证的劳务费包括工种（如木工、钢筋工、普通工、架子工、力工）和工日、日工资（如木工均为每日300元），“现场签证单”的施工单位代表处有贲某或孟庆禹签字并加盖沈阳聚隆铁西分公司印章或沈阳聚隆公司西柳项目部印章。2016年12月22日海城恒嘉公司向沈阳聚隆公司开具的增值税普通发票5张，价税合计共4900万元。以上证据证明：2014年5月20日后，因被告人张君拖欠农民工工资，工程建设单位海城恒嘉公司代替被告人张君直接向刘某5、吴某等施工团队拨付工程款。10、“举报投诉案件登记表”、“劳动监察案件立案审批表”。载明：2015年11月30日，李某1、何某7、姜某2、曹某向海城市劳动监察局投诉称，该4人于2014年3月至2015年11月间，在沈阳聚隆公司承建的海城西柳某2庭苑工程中做水暖工作，该工程承包人系张君，水暖承包人系吴某。在工作之初，吴某承诺水暖工程完工即结算工资，但在2015年8月初水暖工程完工后却未予结算工资，该4人向吴某讨要工资，吴某称张君未向其付款，共拖欠4人工资239600元。另据该4人所知，另有18人亦被拖欠工资498000元。2015年12月3日，何某1投诉称，其与其他5人系海城西柳某2庭苑第1、2、8、9号楼木工，该工程承包人系张君，水暖承包人系刘某5，木工工资按每平方米22元计算，截至2014年10月16日工程完工，未结算工资，经向刘某5、张君索要，该二人称开发商未拨款。共拖欠该6人工资141000元。海城市劳动监察局于2015年12月7日立案。证明：2015年11月30日至12月3日，部分被害人先后向劳动监察部门投诉，海城市劳动监察局遂开始立案调查。11、“劳动保障监察调查询问通知书”三份。证明：2015年12月2日、12月4日、2016年2月1日，海城市人社局分别于向海城恒嘉公司、沈阳聚隆公司、沈阳聚隆铁西分公司送达文书，调查被告人拖欠农民工工资的有关情况。（收件人分别为刘某4、梁某、李某4文）12、“海城市人力资源和社会保障局限期整改决定书”、“海城市劳动监察局限期整改决定书”多份。包括：2015年12月3日送达沈阳聚隆公司和水暖承包人吴某1份（梁某签收），2015年12月3日送达海城恒嘉公司西柳庭苑1份（内容为限期垫付李某1等22名工人工资737600元，刘广鹏签收），2015年12月7日送达沈阳聚隆铁西分公司1份（，内容为限期报送承包合同已完成工程量、拨款凭证，贲某签收），2015年12月11日送达海城恒嘉公司西柳某2庭苑1份（内容为限期垫付水暖班组28名工人工资878600元，售楼员张雪拒绝签收）。2016年2月3日送达沈阳聚隆铁西分公司负责人张君1份（李某4文签收），2016年5月26日送达沈阳聚隆铁西分公司1份（无收件人签收），2017年7月5日送达沈阳聚隆铁西分公司张君1份（崔某签收）。内容均为责令限期支付李某1、何某1等45名农民工工资。“授权委托书”。主要内容：2015年12月5日，被告人张君委托贲某代为处理西柳某2庭苑工程决算及验收等事宜。2016年1月17日，被告人张君委托李某4文代为全权处理西柳某2庭苑工程安全文明施工费返还及相关手续办理事宜。2016年1月31日，被告人张君委托李某4文、贲某代为全权处理西柳某2庭苑工程决算等事宜。以上证据证明：海城市人力资源和社会保障局、海城市劳动监察局于2015年12月3日至2017年7月5日间多次责令沈阳聚隆铁西分公司及其负责人张君支付李某1、何某1等45人工资。被告人张君未予支付。13、“海城市人社局案件移送书”。证明：海城市人力资源和社会保障局于2018年9月26日向海城市公安局移送案件，提出：2015年11月30日，李某1、何某1等45名民工投诉沈阳聚隆建筑安装工程有限公司铁西分公司在承建海城西柳某2庭苑工程中拖欠45人工资共计1545500元（其中拖欠一标段18名民工工资合计597900元，拖欠水电班组27名民工工资947600元），经责令支付仍拒不支付。14、海城市人社局案件移送书，海城市公安局案件来源说明、立案决定书、在逃人员登记表、拘留证，沈阳铁路公安局沈阳公安处关于被告人归案情况的说明、看守所羁押证明书。海城市公安局扣押决定书（未加盖公章）及扣押清单，海城市东和房屋开发有限公司2019年4月23日关于拨付沈阳聚隆分公司工程款说明（该公司未加盖公章）。证明：2019年1月9日，海城市公安局对本案立案侦查，被告人张君因去向不明被列为网上在逃犯罪嫌疑人而被通缉，2019年2月11日11时许被告人被铁路公安部门抓获，于2019年2月12日临时寄押于沈阳铁路公安局沈阳公安处看守所，同日被海城市公安局刑事拘留。15、海城市公安局2020年2月20日“情况说明”。主要内容：一、欠薪名单中的鲁某，经吴某证实，是电工班组炊事员，属于被欠薪民工。二、本案中被拖欠工资的45人1545500元，是劳动监察部门受理投诉后，经多次责令被告人张君支付，但张君逾期拒不支付，遂移送公安机关依法追究其刑事责任。公安机关立案后，与劳动监察部门共同取证，对未出示证言的工人取证，但工人以到外地或回老家为由，不能到案出示证言。三、经再次核实：吴某证实张君拖欠电工班组27人工资94.76万元，刘某5证实张君拖欠18人工资59.79万元。四、经多次询问吴某、刘某5及开发单位，拖欠工资是2014年5月20日前，开发单位给张君个人拨款后，张君只支付给各班组少部分工程款，导致拖欠工资一直未支付。由于开发单位发现张君拖欠工资，张君不到场解决，故开发单位对各承包班组直接支付后期的工程款，无拖欠工程款行为。张君将总承包的工程违法分包给吴某、刘某5，其二人雇佣工人为总承包人张君劳务，支付工资的主体是沈阳聚隆公司，具体责任人为违法承包、违法分包的沈阳聚隆铁西分公司，责任人张君。张君不可能认识每一个工人，张君按合同规定支付工人工资即可。五、劳动监察部门会同公安机关多次电话通知责任人张君到案接受询问、核对并支付工资，该人无故拒不到案。电话记录因超出6个月，无法查询。六、被告人更换手机号码，有其供述予以证实。七、沈阳聚隆铁西分公司被注销的原因，有总经理柏延寿证言予以说明。16、海城市公安局2020年4月27日“情况说明”。主要内容：沈阳聚隆公司与开发单位签订了承包合同，由于分公司负责人张君签订了内部合同，按照《建筑领域农民工工资支付管理暂行办法》的规定，支付工资主体是沈阳聚隆公司和分公司，责任人为张君。17、沈阳聚隆公司营业执照、沈阳聚隆公司铁西分公司营业执照、沈阳聚隆公司关于注销沈阳聚隆公司铁西分公司的决定（均由辩护人提交）。证明：经沈阳聚隆公司申请，沈阳市铁西区工商行政管理局于2016年4月22日准予注销沈阳聚隆公司铁西分公司。沈阳聚隆公司在注销决定中表示，沈阳聚隆公司铁西分公司注销后，未尽事宜由沈阳聚隆公司负责。（二）证人证言1、证人柏某2017年7月5日证言：我原先是沈阳聚隆公司法人，现在我辞职了。2014年4月15日我同海城恒嘉公司法人王某2签订了工程合同协议书。但实际工程是我们的铁西分公司负责人张君承揽的工程，由于分公司没有建筑资质，是挂靠我们公司，向我交纳管理费（含税）。我和张君于2014年7月21日签订的工程施工合同。我们同甲方恒嘉公司规定，工程款转入我们乙方聚隆公司账户，由我们再向分公司张君转账，这样能监管材料款和人工费。但是甲方没有这样做，直接给承包人张君拨款。我们公司同张君签订合同规定，张君向我们公司交纳0.5％的管理费，其余工程款、材料款、人工费均由张君负责，他本人全工全料，债权债务及法律责任由乙方负责。张君拖欠工人工资问题我们知道，这都是张君责任。也有甲方责任，他们没有按照合同规定拨款，直接给张君个人拨款造成的。张君交纳的安全措施费，是开发部门王某2给张君交纳的，后期被几家法院查封了，去向我不知道。我们公司所有人都联系不上张君，张君原先使用的电话号139----5522、186----2046，现在都不是他的号码，有时候电话通，但是不接电话。海城市劳动监察局对张君送达整改决定书收到，但是我找不到张君，我们尽力去找他。张君所在分公司拖欠工资问题应由张君自己解决。证明：被告人张君经与沈阳聚隆公司协商，由沈阳聚隆公司设立铁西分公司，张君作为沈阳聚隆公司铁西分公司，挂靠沈阳聚隆公司经营。张君在向海城恒嘉公司承揽建设工程后，由沈阳聚隆公司与海城恒嘉公司于2014年4月15日补签名义上的建设工程施工合同，但实际仍由张君承建该工程。在施工过程中，张君拖欠农民工工资，沈阳聚隆公司亦联系不到张君。2、证人梁某2015年12月1日证言：内容：我是西柳某2庭苑工程的乙方聚隆总公司的书记，负责工程现场人员管理。该工程开发单位是海城恒嘉公司，承建单位是沈阳聚隆公司，法定代表人是柏某，具体由沈阳聚隆公司铁西分公司负责，负责人张君。该工程于2013年9月2日开工，2014年11月20日停工，现已入住。该工程6万平左右。我聚隆总公司和甲方海城恒嘉公司签订的施工合同，包括人工费和材料。总公司和铁西分公司签订协议，由分公司张君负责该工程，张君把一标段承包给刘某5，二标段承包给张某2连，水电承包给吴某，都是包人工费和小型材料。总公司和海城恒嘉公司的合同规定按08定额三类取费标准，决算后付款。工程款打到总公司账号，由总公司打到分公司，再由张君付给三个承包人，收取一定的管理费。合同具体内容我不清楚。甲方给我公司拨付过工程款，具体数额我不清楚，给各承包人工程队拨付过人工费，给水暖承包人拨付53.5万元，其他两个队具体不清楚。该工程现场有200人左右，都是承包人自己招用的，工资标准是承包人定的，承包人自己负责发放工资。投诉的李某1等人都在工地工作过，拖欠他们工资，但是海城恒嘉公司从2014年5月后不再给我公司拨款，而是直接将人工费拨付给3个承包人。在2014年5月前的工人工资由我沈阳聚隆公司负责，5月后至今的工资因甲方海城恒嘉公司直接将人工费拨付给承包人，所以所产生的工人工资与我沈阳聚隆公司无关。现拖欠3个队300万左右。证明：被告人张君挂靠沈阳聚隆公司，实际负责建设工程的施工，并把建设工程一标段、二标段分别转包给刘某5和张某2连，将水暖电工程转包给吴某，工人由刘某5、吴某自己招用，工资标准由刘某5、吴某自行决定。2014年5月份之前，农民工工资经由沈阳聚隆公司下发，之后由海城恒嘉公司直接发放给刘某5、吴某。3、证人贲某2015年12月7日证言：西柳某2庭苑工程的建设单位是海城恒嘉公司，施工单位是沈阳聚隆公司，法定代表人是柏某，实际施工单位沈阳聚隆公司铁西分公司，法定代表人是张君，我是该工程的项目负责人。合同约定工程款拨付情况是：首次，主体框架封顶封顶拨付50%，第二次，砌砖结束拨付20%;抹灰结束再拨付10%；第三次，所有土建和配套工程全部完成再拨付，待决算及档案交付后，扣除质保金5%,剩余工程款全部付清。该工程现已整体完工入住，共计9栋楼（标准层5栋、高层有4栋），完成了61600平，标准层加网点完成37600平，高层完成24000平。（问：海城恒嘉公司拨付你公司多少工程款？）截止到2014年5月20日前，己拨付给我公司1788万元，其中，2013年年底付1000万元，2014年5月20日前付560万元，另外有安全措施费228万元。2014年12月我们就撤场了。2014年5月20日之后，工程款及材料款都是由海城恒嘉公司直接对各承包队、供货商、机械费（包括升降机、塔吊）大约付1932万元，都是我们跟甲方认可的。（问：拨付你们公司的1788元，都用在什么地方了？）拨付给我公司的1788万元里，付工人费大约600万元左右，其中付一标段刘某5260万元、二标段张某2连300万元、水暖电吴某53.65万元，剩余材料款我就记不住了，具体我不清楚了。（问：该工程都分包给谁了？）一标段分包给刘某5（1#、2#、8＃、9#)，二标段分包给张某2连、张某2凯(3#、4＃、5＃、6＃、7#)，水暖电分包给吴某了。跟各承包队签订了施工合同。跟水暖电吴某签订的合同是按《2008年辽宁省建筑安装工程计价定额》三类取费，材料价格按施工期间同期《辽宁省工程造价信息》结算，《辽宁省工程造价信息》中没有的材料品种按市场价钱由乙方报甲方核定后采购，人工费调差部分按《辽宁省安装定额》，并加上人工费指数按相应施工期调整补差部分相应计取各种费率。拨款方式：1、多层，封顶主体按工程量75％支付，二次结构（砌筑）完成按二次结构工程量的75％支付，剩余部分在工程决算时拨付至工程总造价的97%，让利在工程总造价的97％工程款中扣除14%（含税费、配套费等），工程总造价的3％为质保金。2、高层，1-6层主体预埋完成，按工程量的75%拨付，6至12层按工程量的75%拨付；12层至封顶按工程量的75％拨付。（拨付按节点工程量计算，不包含上次节点工程量。）二次结构（砌筑）完成按二次结构己完成工程量75％拨付，剩余部分在工程决算时拨付至工程总造价的97%，让利在工程总造价的97％工程款中扣除14%（含税费、配套费等），工程总造价3％为质保金。我方需按工程总造价（工程造价以审计报告为准）优惠下浮14％（含税费、配套费等），我需要向甲方缴纳本工程保证金20万整，多层封顶返还70%(14万），高层封顶一次性发还剩余30%（计6万），保证金不计利息。一标段刘某5和二标段张某2连和张某2凯死包价，标准层加网点是321元／㎡，高层是371元／㎡，含小型周转材料、小型机械，死包到底。（问：各班组是否完工？）现在各班组都己完工，具体工程款量，按实际发生量为准。（问：工程款由谁支付？）2014年5月20日前由我公司负责支付，从2015年5月20日后，由建设单位海城恒嘉公司直接对各承包组发放工程款，土建一标段和二标段由我公司张工上报工程量，恒嘉公司审核按百分比发放，水暖电支付的工程款和材料款按形象进度预支。现在海城恒嘉公司还拖欠我大约估算2000万元左右工程款。现场施工期间各班组工人都是各班组承包人招用的，工资标准都是各班组承包人制定和支付的。（问：你是否找过恒嘉公司讨要工程款？）我多次讨要工程款，王某2总说等和我们决算完才给钱，双方多次决算，没有结果。证明：海城恒嘉公司开发的西柳某2庭苑工程的名义承建方为沈阳聚隆公司，实际施工人为沈阳聚隆公司铁西分公司负责人张君，张君又将水暖电工程承包给吴某，将工程2个标段分别承包给刘某5和张某2连。海城恒嘉公司在2014年5月20日前已支付张斌工程款1778万元，张君付工人费大约600万元左右（其中付刘某5施工队260万元，付水吴某施工队53.65万元，付张某2连施工队300万元），其余用途其不清楚。2014年5月20日后，海城恒嘉公司直接向施工队支付工资。4、证人王某12019年2月28日证言：我是沈阳聚隆公司铁西分公司会计，沈阳聚隆公司法人是柏某，具体承包人聚隆铁西分公司经理张君，张君派贲某负责现场管理，在海城恒嘉公司开发的西柳某2庭苑工程做项目经理，负责西柳某2庭苑建筑工地工程。聚隆公司把水暖电工程承包给吴某了，一标段承包给刘某5，2标段承包给张某2连了，共61600㎡。人工费开始是甲方将工程款给我们分公司，由我们分公司发放，后期甲方直接对工人发放了。2015年7月全部完成竣工。甲方给我们分公司拨款的数额，我记载的是：2013年11月拨款1000万元，2014年4月拨款228万元（交纳安全措施费了），还有陆续拨款500多万元，共1783余万元。后期甲方直接付给3个工程队724万和775万元，我们签的字，经过我们公司收款是3280余万元。再以后就是直接对工程队拨款，拨款多少我们分公司就不知道了。现在是否决算我不知道，总公司不知道什么原因把我们分公司注销了。工人实际领取多少工资我不知道。（问：经你们公司收取的1783万元怎么分配的？）这1783万元含在我公司总支出里。我们公司收取甲方拨款3280万元，向甲方借款159.8万元，张君和甲方还有一笔借款数额不清楚。我公司花在西柳某2庭苑的工地是4730万元（含中基阳光花园工地100万元，还利息93万元），其中给吴某工程队是238.3万元，刘某5工程队951万元，张某2连1169万元，其余是公司人员工资、公司花销63万元、材料款等。我们公司向总公司交纳管理费17.4万元，甲方拨款直接对我们分公司，我们分公司再向总公司交纳管理费和房租。证明：被告人张君在承建西柳某2庭苑建设工程后，将该工程转包给刘某5、吴某和张某2连。工程开发单位海城恒嘉公司直接支付张君工程款1700余万元。5、证人王某22015年12月3日证言：该工程建设单位是海城恒嘉公司，法定代表人是我，施工单位是沈阳聚隆公司，法定代表人是柏某，水暖电工程承包人是吴某。我公司与沈阳聚隆公司签订了承包合同。合同规定，拨款方式是按进度拨款，首次，主体框架封顶拨付50%；第二次，砌砖结束拨付20％，抹灰结束再拨付10%；第三次，土建和配套工程全部完成再拨付10%，待决算及档案交付后，扣除质保金5%，剩余工程款全部付清。该工程已经整体完工入住，共计9栋楼，标准层有5栋、高层有4栋。该工程总建筑面积61600平方米，标准层加网点完成37600平×700元=2310万元，高层完成24000平×800元=1920万元，共计4230万元。（问：现已拨付聚隆公司多少工程款？是否工料分离？）我公司现己拨付大约4500万元（其中拨付沈阳聚隆公司1560万元左右，剩余2940万元从2014年5月份以后由我公司给各承包队发放工人工资和用于乙方指定选材了。）从2014年5月份以后，我公司给各承包队的工程款都按进度拨付的，给一标段承包人刘某5拨付95％工程款，给二标段承包人张某2连、张某2凯拨付92％工程款，给水暖承包人吴某拨付80％工程款406万元。（问：什么原因未支付剩余款项？）因与沈阳聚隆公司决算额度没有出来，所以没给各队发放剩余款项。（问：现场施工期间谁负责记工考勤？）各承包队负责每月报量，沈阳聚隆公司负责审核，按照分包比例，我公司负责发放。按照沈阳聚隆公司核定扣除5％质保金后，一标段完成产值1090万元，己付1035.5万，扣质保金54.5万元，不拖欠；二标段完成1200万元，已付1114万元，扣质保金60万元，还拖欠26万元；水暖电班组完成产值待决算。我公司与沈阳聚隆公司是2015年4月份开始决算的，还未决算完。证明：被告人张君在承建西柳某2庭苑建设工程后，将该工程转包给刘某5、吴某和张某2连。海城恒嘉公司最初按工程进度向被告人张君支付工程款，从2014年5月份之后直接给各个承包队发放工资，因工程未决算完毕，故工程款未结算完毕。6、证人刘某42015年12月23日证言：我是海城恒嘉公司项目经理，负责西柳某2庭苑建筑工地工程，承建单位是沈阳聚隆公司，法人是柏某，具体承包人沈阳聚隆铁西分公司经理张君，张君派贲某负责现场管理。聚隆公司把水暖电工程承包给吴某了，一标段1、2、8、9号楼，2、3号楼网点承包给刘某5，2标段3、4、5、6、7号楼和1、2号楼网点承包给张某2连、张某2凯了，共61600㎡。海城恒嘉公司和沈阳聚隆总公司法人柏某签订了建筑合同（聚隆总公司和分公司张君怎么签订的合同，我们不知道），聚隆总公司包工包料。合同规定暂定价是多层和网点是700元/㎡，高层是800/㎡。三个分包队伍和聚隆公司签订的劳务合同，水暖电是吴某包工包料，其他二个队伍是清包工，含周转材料。暂定价款中，含土建中的钢筋、木工、架工、砼、水暖电、砌筑、抹灰工程。合同规定是4次拨款节点，主体完成给付50％的工程款，砌筑完成支付20％，抹灰完成支付10％，材料档案归档到验收合格支付10％，决算以后再付5％，留5%做质保金。工地的管理人员，开发部门是我，承建单位是贲某。人工费由聚隆公司支付，我们按照合同拨款给聚隆，和聚隆结算。2015年7月，全部完成竣工，现在己经入住。工期是2013年9月至11月，2014年3月至11月，2015年3月至7月结束竣工。主体建筑在2014年9月完成，水暖电一直到2015年7月。（问：按规定应当支付多少人工费？）2014年5月20日前，其中2013年年底停工时，根据完成量，恒嘉给聚隆拨款1000万元，到5月20日前又给了560万元和228万元安全措施费，合计是1788万元（主体没有封顶），聚隆在1000万元里给吴某53.5万元，给刘某526万元，给张某2连300万元。后来农民工没有领到工资，恒嘉公司因为聚隆公司不给承包队拨款，所以恒嘉公司就对3个分包队监督发放工资，由聚隆公司现场管理人员贲某和张某4现场核量后，做出发放比例，我们恒嘉公司给聚隆公司拨款现场发放工资。到2015年6月，恒嘉公司给吴某水暖电工程共4063753元（含聚隆公司53.650万元，恒嘉给的两台车作价47万元，一套房子一个车库作价42万元，甲方代购材料款70万元，其余是现金193.350wan元），给刘某5是10002854元（含聚隆260万元，我们给他一台车作价90万元），给张某2连12739405元（含聚隆300万元，我们给他一台车作价95万元）。工人工资是他们乙方和分包队伍自己定的，聚隆给我们出具工程量和发放工资比例。（问：工人实际领取了多少工资？）我们支付了共44959324元，其中给聚隆1788万元，我们监督发放工资是27079324元（含顶账的房和车款）。恒嘉报表内的其他款项是聚隆公司借款和我们给聚隆的砌筑抹灰款。（问：按照合同规定完成多少工程量，应付多少工程款？）工程结束，多层和网点建筑面积是37600㎡×700元／㎡=2632万元，高层是24000㎡×800元／㎡=1920万元，合计是4552万元，我们按照合同规定应支付给聚隆是4552万元×90%=4096.8万元。我们实际支付了44959324元，超额支付3991324元。（问：为什么还有工人讨要工资？）因为聚隆在决算前不支付自己应该垫付的10％以内的工程款。（问：恒嘉对分包队伍拨款，是否有聚隆公司认证？）聚隆对自己核量后，同意开发部门现场监督发放给工人和直接拨款给分包队。现在正在进行决算。2015年11月30日工人投诉，我们配合调查，具体拖欠多少工资我们不知道。（问：按照2004年9月10日施行的《建筑领域农民工工资支付管理暂行办法》，你们开发部门应垫付未结清的工程款以内的数额，你们怎么解决？）我们抓紧决算，但是拖欠工资责任不是在我们开发部门。现场签证部分进入决算以后，一起解决，其他的没有了。证明：海城恒嘉公司开发的西柳某2庭苑工程的名义承建方为沈阳聚隆公司，实际施工人为沈阳聚隆公司铁西分公司负责人张君，张君又将水暖电工程承包给吴某，将工程2个标段分别承包给刘某5和张某2连。海城恒嘉公司在2014年5月份前已支付张斌工程款1778万元，后因张斌拖欠施工队工人工资，海城恒嘉公司直接向施工队支付工资。7、证人刘某5的证言。（1）证人刘某52015年12月21日证言：我在海城西柳柳某2庭苑建筑工地承包建筑劳务工程。开发单位是海城恒嘉公司，经理王某2，承建单位是沈阳聚隆公司，法人是张君，张君授权给贲某在西柳管理，聚隆公司把一标段1、2、8、9号楼和2、3号楼网点承包给我，二标段3、4、5、6、7号楼承包给张某2连了，把水暖电工程承包给吴某了，共61600㎡。（问：你们是否签订合同？）恒嘉公司和聚隆公司签订了建筑合同，包工包料。合同规定暂定价：多层和网点是700元／㎡,高层是800元／㎡。我和聚隆公司签订的包工合同，按照多层是321元／㎡（含文明施工费2元/㎡，给我1元／㎡),高层371元（含文明施工费2元/㎡，给我1元/m)。（问：工地管理人员是谁？）我们由承建单位的贲某管理。（问：人工费谁负责支付？）人工费和聚隆结算，合同规定是三次拨款节点：2013年按照完成的工程量给我们支付65%,2014年分二次拨款，到8层一次，封顶一次，办理交工验收后，清包款全部结清。（问：完成多少工程量？）2014年9月全部完成竣工，2015年7月全部入住。工期是2013年9月至2014年9月。按照合同规定是应该给我10245959元，加上现场签证144994元。实际人工费给了我现金80万元，加上顶账车90万元，共970万元（含聚隆给我拨款260万元，其余是恒嘉直接拨款），还欠我694500元。（问：为什么恒嘉直接给你们拨款？）因为开始恒嘉给聚隆拨款后，聚隆不给我们承包队伍工资，恒嘉在2015年5月前，给聚隆拨款1700多万元，他们只给我们3个队伍600万元，工人上访，恒嘉害怕了，所以恒嘉直接给我们工程队拨款，聚隆认账。（问：都含什么工程？工人怎么规定的工资？）钢筋、木工、架子、砼、砌筑。（问：工人实际领取多少工资了？）我给工人开出6717553元，材料款2682000元，还欠18人597934元。（问：材料款是什么？）模板、木方、钢管、安全网，钉线等。（问：谁顶你的房和车？）恒嘉直接对我拨付的顶工程款的车赔钱处理的，只卖了20万元，我都用于买材料和支付工资了。（问：为什么还有工人讨要工资？）恒嘉按照合同规定，把工程款都给了聚隆，聚隆不按照合同规定垫付，就说要等决算，就不给我们工资。（问：恒嘉对你们直接拨款，是否有聚隆公司认证？）聚隆同意开发部门恒嘉直接给我们拨款。（问：什么原因未进行决算？）不知道，所以我们才投诉到海城市劳动监察局，请求政府给我们解决，投诉时间是2015年12月3日。（问：从什么时间开始拖欠工资的？欠多少人，多少工资？）从2014年9月工程结束后，欠18人工资597934元。（问：恒嘉给聚隆按照合同规定，是否按比例拨款到位？）按照合同规定，开发部门已经全额支付给乙方聚隆到位。（2）证人刘某52016年2月1日在海城市劳动监察局的证言：我是西柳某2庭苑工程一标段1#、2#、8#、9#楼和1#、2#、3#网点承包人。该工程建设单位是海城恒嘉公司，施工单位是沈阳聚隆公司，法定代表人是柏某，实际施工单位是沈阳聚隆铁西分公司，法定代表人是张君。我是从沈阳聚隆铁西分公司承包的，我与沈阳聚隆铁西分公司签订了分包合同，清包人工费，多层320元／㎡，高层370元／㎡，附加文明施工费2元／㎡，结算时张君说处理打磨扣掉1元／㎡文明施工费。合同约定的拨款方式是：乙方自行垫付清包费，多层和高层垫付到封顶，按完成的实际工程量拨付多层322元／㎡和高层372元／㎡的65%，砌筑工程分二次拨付工程款，高层（即8层为一次，封顶为一次），应按发生的工程量全部拨付给我。该工程2013年9月1日进入现场，2014年9月1日完工。该工程完成的产值：多层加网点完成15144.01平×321元=4861227元，1#阁楼完成629.13平×428元（聚隆公司定的价）=269267元，1#阁楼完成689.13平×473元（聚隆公司定的价）=330215元，高层完成12265平×371元=4550315元，高层地下室完成469.87平×500元（聚隆公司定的价）=234935元，合计10245959元。另外现场签证大约13万元，共计10375959元。（问：沈阳聚隆公司铁西分公司已经拨付给你多少工程款？）就2014年5月前拨付我们260万元。后期因2014年我们主体完工后，抹灰干到8层，建设单位恒嘉公司没给沈阳聚隆公司拨过工程款，我们就不干了。我们找到建设单位法定代表人王某2，王某2给我们付的工程款，然后王某2说让我们干活。以后工程款由建设单位恒嘉公司直接对我们班组发放工程款，不用经过聚隆公司了，还按原合同执行。就这样我们才继续干的活。一共拨付给我们9701363元工程款（包含聚隆公司2013年给我们拨付的260万元，另恒嘉公司王某2给我们付6201363元，额外有恒嘉公司抵顶奥迪Q7车一辆价值90万元。）按照我们完成的产值10375959元，减掉已经拨付给我的9701363元，还欠我674596元。按照我跟沈阳聚隆铁西公司签订的合同，该工程不应扣质保金，当时王某2跟我口头协议说要扣5%质保金，在施工中期因建设单位资金紧张，拖欠我40万元工人工资和剩余5%质保金。我没有将工程分包给其他人，人都是我找的，施工期间大约共招用200人左右。工人工资标准是我定的，都是按包工计算，多层木工按沾灰面33元／㎡，地下室35元／㎡，阁楼45元／㎡，钢筋按建筑面积前台后台38元／㎡，正负零以下按吨位700元／吨，力工每天150元（管吃），瓦工每天260元，架子工按建筑面积15元／㎡，混凝土正负零以下30元／㎡，正负零以上15元／㎡。工地考勤是王干清，现场工人工资都是由我发放。投诉人何某1等6人投诉拖欠他人工资141000元情况属实，我都核实了。另外，我还拖欠17人537000元工人工资。拖欠的原因是，恒嘉公司去年顶车后期，也没跟我结算，所以没有钱给工人开工资。（3）2017年5月11日证言：我在海城西柳某2庭苑建筑工地承包建筑劳务工程。我和聚隆签订的包工合同，按照多层是321元／㎡（含文明施工费2元／㎡,给我1元／㎡)，高层371元（含文明施工费2元／㎡，给我1元／㎡)。刘某3我认识，是我们一标段承包高层的钢筋、木工、架子、砼建筑的，他们50多人，我还欠他们工人60900元，共欠18人597934元。（问：谁欠你工程款？）不是欠我工程款，是欠我们工资，因为聚隆公司给我们的价格很低，再加上我们还得买材料，根本都不够，所以每次拨款都不给工人开工资的。我们共完成产值是10245959元，加上现场签证144994元，合计是1039万元，给了我970万元，还欠我们工资69万元。（问：是否扣留质保金？）开发部门给我抵顶一台旧的Q7后，我们签订的协议，不扣留5%的质保金，因为他们明知道就值20万元的车，抵项我90万元，所以应该全部给我。如果不给，我无法支付工人工资。现在跟开发商要，开发商说早就给足建筑方聚隆公司的工程款了，我们又找不到聚隆的承包人张君。（问：是否找过张君？）聚降总公司在沈阳市铁西区，分公司张君的公司没有办公地址了。张君原先使用的139----5522的电话，从2016年4月份就不使用了，现在谁也找不到。聚隆公司交纳的安全措施费228万元，实际是欠内部做预算张艳秋的钱，他们自己还给内部人员了，也不给我们工资。（4）2019年4月23日证言：（问：拖欠工资在哪个节点？）是恒嘉开发公司第一次给聚隆分公司张君拨款时欠我们工人工资的，当时我们的工程已经封顶，木工、架工、钢筋工、混凝土的工种工程都结束了。（问：恒嘉公司给聚隆公司，按照合同规定，是否按照比例拨款到位？）按照合同规定，开发部门已经全额支付给乙方聚隆到位。8、证人吴某的证言。（1）证人吴某2015年12月4日在海城市劳动监察局的证言：我是西柳某2庭苑工程水暖电班组承包人，该工程建设单位是海城恒嘉公司，施工单位是沈阳聚隆公司，法定代表人是柏某，实际施工单位是沈阳聚隆铁西分公司，法定代表人是张君，我是从沈阳聚隆铁西分公司承包的水电暖工程。我与沈阳聚隆铁西分公司签订了签订了合同，按《2018年辽宁省建筑安装工程计价定额》三类取费，材料价格按施工期间同期《辽宁省工程造价信息》结算，《辽宁省工程造价信息》中没有的材料品种按市场价钱由乙方报甲方核定后采购，人工费调差部分按《辽宁省安装定额》，并加上人工费指数按相应施工期间调整补差部分相应记取各种费率。合同约定的拨款方式是：1、多层：封顶主体按工程量75%支付，二次结构（砌筑）完成按二次结构工程量的75%支付，剩余部分在工程决算时拨付至工程总造价的97%，让利在工程总造价的97%工程款中扣除14%（含税费、配套费等），工程总造价的3%为质保金。2、高层：1-6层主体预埋完成，按工程量的75%拨付，6-12层按工程量的75%拨付，12层到封顶按75%拨付，（拨付按节点工程量计算，不包含上次节点工程量）。二次结构（砌筑）按二次结构已完成工程量75%拨付，剩余部分在工程决算时拨付至工程总造价的97%，让利在工程总造价97%工程款中扣除14%（含税费、配套费等），工程总造价的3%作为质保金。我方需按工程总造价（工程造价以审计报告为准）优惠下浮14%（含税费、配套费等）。我需要向甲方交纳本工程保证金20万元整，多层封顶返还70%（14万元），高层封顶一次性返还剩余30%（6万元），保证金不计利息。该工程现已完工入住，共计9栋楼（多层5栋、高层4栋），总建筑面积完成616000平方米。（问：工程款谁负责支付？）在2014年5月份以前是沈阳聚隆公司负责，之后是由建设单位海城恒嘉公司直接对我们支付。其间有几次由我们报工资表给沈阳聚隆公司，由沈阳聚隆公司审核后报建设单位恒嘉公司，由建设单位拨付工程款，每次拨付都不到上报工程款的50%。后期建设单位要求我直接对建设单位报工程量，然后由建设单位发放工程款，每次拨款都不足额。（问：现在海城恒嘉公司已经拨付给你多少工程款？）海城恒嘉公司按进度付款已付到72.8%，406.37万元，通过沈阳聚隆公司拨付我53.5万元，剩余3528754元是由海城恒嘉公司拨付的，其中抵顶89万元（房屋一套价值42万元，奥迪A4车价值32万元，三菱轿车价值15万元），还有703954元是恒嘉公司自己采购的材料，直接扣到我的工程款里面，有的材料比《辽宁省工程造价信息》还高，实际到我手里现金才246.98万元。（问：你已经完成多少产值？）按照建设单位单位暂估价530万元（不含人工调差），按我跟沈阳聚隆公司签订的施工合同，应加上人工调差暂估价是586.5万元。（拨付给你的工程款都用于做什么了？）付电工工资77.4万元、水暖工工资45万元左右，剩余款项购买小型材料。（问:现在海城恒嘉公司还拖欠你多少工程款？）按照建设单位暂估价530万元算，还欠我123.63万元（含3%质保金）（注：2016年2月1日陈述还欠我173.63万元）。（现场施工期间，水暖电班组的工人都是谁负责招用的？）都是我招用的，李某1负责现场记工、干活。（问：工资标准是谁制定的？谁负责支付工资？）工资标准是我定的，月工资4800元至10500元不等，我负责支付。投诉人李某1等22人都在我们工地工作，现在只拖欠他们22人工资，拖欠金额737600元（2016年2月1日陈述为947600元）属实。我多次找海城恒嘉公司要工程款，王海明说等和沈阳聚隆公司决算才给钱。但是他们双方多次决算，没有结果。（2）证人吴某2015年12月21日证言：张君授权贲某在西柳管理。聚隆把水暖电工程承包给我了，一标段1、2、8、9号楼和2、3号楼网点承包给刘某5，2标段3、4、5、6、7号楼承包给张某2连了，共61600㎡。（你们是否签订合同？）恒嘉和聚隆签订了建筑合同，包工包料。合规规定暂定价：多层和网点是700元／㎡，高层是800元／㎡。我和聚隆签订的包工包料合同，按照2008定额，材料执行网刊价，人工费执行规定的动态调整。刘某5和张某2连和聚隆签订的劳务合同。工地管理人员是承建单位的贲某。（人工费谁负责支付？）人工费和聚隆结算，合同规定是五次拨款节点，1-6层主体预埋完成给我75％的工程款，6-12层75％，12层至封顶是75％，二次结构（砌筑）完成是75%，剩余部分在工程决完成是75％剩余部分在工程结算时付至97%。留3%做质保余。我没有资质，挂靠聚隆公司，向聚隆公司交纳14％的管理费（含税费）。工期是2013年9月至11月，2014年3月至11月，2015年3月至7月结束竣工，2015年7月全部完成竣工，现在已经入住。（问：按照合同规定应该支付你们多少人工费？）2014年5月20日前，恒嘉给聚隆拨款1778万元，聚隆给我们53.65万元，给刘某5260万，给张某2连300万。后来恒嘉因为聚隆不给我们承包队拨款，恒嘉就对我们直接拨款，到2015年6月，恒嘉给了我到406万元（含聚隆53.65万元，恒嘉给了我二台车作价47万元，一套房子一个车库作价42万元，甲方代扣材料款70万元，其余是现金193.35元）。我的工期现在己经交工。应给我到97％的工程款。（问：工人工资是怎么规定的？）工人工资按照月工资给付，最多时是60多人，每月有5000元至1万元，共17个月工程。（问：工人实际领取了多少工资？）我给工人开出122.4万元，还欠73.76万元。我支出材料款220万元，甲方支出70万元，共支出材料款290万元。甲方给我的406万元都支付出去了。（问：谁顶你的房和车，怎么处理的？）恒嘉直接对我拨付的顶工程款的房和车，我都卖掉了，赔钱处理的，我都用于买材料和支付工资了。（问：为什么还要工人讨要工资？）我们的工期结束了，聚隆和恒嘉不给我们结算工程款，造成的拖欠我们工资原因。（问：恒嘉对你们直接拨付工程款，是否有聚隆公司认证？）聚隆同意开发部门恒嘉直接给我们拨款。（问：按合同应该给你多少工程款？）我自己决算整个工程在600万元（含现场签证工程20万元）,应该给我580万元，按照75％给我450万元，是不对的，我们都完成了，如果甲乙双方迟迟不决算，我们工人等不起。（问：什么原因未进行决算？）我应该和聚隆决算，但是聚隆认为后期都是甲方直接对我们承包队，我提出了决算书，聚隆不和我们决算，我又找开发部门决算，开发部门说不是和我签订的合同，不和我们决算，所以我们才投诉到海城市劳动监察局，请求政府给我们解决，2015年11月30日投诉的。（问：什么时间以来拖欠工资的？欠多少人？多少工资？）从开工以来陆续欠的，到2015年7月工程结束到现在已经5个月了，欠22人工73.76万元（注：2016年2月1日陈述拖欠94.76万元）。（问：恒嘉公司給聚隆公司是否按照比例拨款到位？）按照合同规定，开发部门已经全额支付给乙方聚隆到位。我们还有现在签证工程款在20万元左右，其他的没有了。（3）2016年2月1日证言：我已经完成的产值，已申请第三方造价，金额是580万元。现在建设单位海城恒嘉公司还欠我173.63万元。现在实际拖欠李某127人工资94.76万元。我多次找海城恒嘉公司要工程款，王海明说等和沈阳聚隆公司决算才给钱。但是他们双方多次决算，没有结果。（4）2016年3月22日证言：（问：工人实际领取多少工资了？）我给工人开出122.4万元，还欠90万元，最初时报的是70多万元，后来再核对是90多万元。（问：材料款支出多少？）我支出材料款220万元，甲方支出70万元，共支出材料款290万元，甲方给我的406万元都支出去了。（问：现在是否决算？）没有，我提出了决算书，聚隆不和我们决算，我又找开发部门决算，开发部门说不是和我签订的合同，不和我决算，我也没有办法，只有政府给我们委托决算。（5）证人吴某2019年7月6日向公安机关出具的书面证言（关于部分民工欠薪情况）。主要内容：海城市公安局：我叫吴某，现住江苏省沛县，于2013年9月份至2015年7月在西柳某2庭苑工地施工，张君为逸城庭苑总承包人。现有部分工人委托我证明工资情况：姜某1于2015年3月4日至5月15日务工，月工资9400元，合计工资15750元。柳某1于2015年3月20日至8月10日务工，月工资8400元，合计工资39200元。黄某1于2015年3月20日至8月10日务工，月工资8400元，合计工资39200元。黄某2于2015年3月20日至8月10日务工，月工资6400元，合计工资30800元。黄某3于2015年3月20日至8月10日务工，月工资6400元，合计工资30800元。赵某1于2014年7月15日至10月15日务工，月工资9400元，共计3个月，合计工资28.2万元，已付10200元，欠1.8万元。何某2于2014年5月14日至11月18日务工，共计184天，月工资6400元，合计工资39560元，已付9560元，欠3万元。刘某1于2014年3月15日至11月16日务工，月工资4800元，共计8个月，合计工资38400元，已付20400元，欠1.8万元。范进站于2014年6月1日至11月30日务工，月工资4800元，共计5个月，合计工资2.4万元，已付4000元，欠2万元。以上共计欠241750元。张君是工程总承包人，工资是张君负责，现在这些工人因在外地劳务，不能去你单位说明，委托我写信证明。以上证言属实，如有虚报工资，我负法律责任。吴某（签名捺印）。（6）2019年9月4日证言：我现在就闲着，没事做了。西柳某2庭苑工程2015年7月全部完成竣工，已经入住。（问：合同为什么在施工后签订？）我们都是先干活了，完了有时间再拟定合同。（问：按照合同规定应支付你们多少人工费？）2014年5月20日前，恒嘉给聚隆拨款1778万元，聚隆给我们53.65万元（其中张君给我20万元，开发单位又给我支付33.65万元）。（问：开发单位另支付你工资，是什么原因？）张君不给我多，开发单位没办法，还要我们干活，就另行给我们点，以后再抵顶工程款。（问：工人工资是怎么规定的？）按照月工资给付，最多时是60多人，每月有5000元至1万元，共17个月工程。（问：工人实际领取多少工资了？）我给工人开出122.4万元，还欠90多万元。（问：材料款支出多少？）我支出材料款220万元，甲方支出70万元，共支出材料款290万元。甲方给我的406万元都支付出去了。（问：什么时间欠的？）欠工人工资是开工到结束时间，因为开发单位给张君拨款超额的，张君又向开发单位借款700万元，张君拿工程款没影了，工地只留下财务人员负责开发单位拨款时签字认可的。恒嘉直接对我拨付的顶工程款的房和车也是经过聚隆分公司同意的，我赔钱卖掉了我就没有利润了。我也找不到张君，他还收了我交纳给他的20万元保证金。所以张君就一直躲着。（问：为什么还有工人讨要工资？）我们的工期结束了，聚隆和恒嘉不给我们结算工程款，开发商告诉我们张君不来决算，因为张君把以前的工程款和借款（抵顶工程款）拿走了。不管工地了。所以开发单位每次拨款都是把前期给张君的拨款都算上的，也就是拨款很少，还有材料供应商也是开发部门直接供应，需要扣除工程款，造成的拖欠我们工资原因。（问：恒嘉对你们直接拨款，是否有聚隆公司认证？）聚隆同意开发部门恒嘉直接给我们拨款。（恒嘉给聚隆是否按照比例拨款到位？）按照合同规定，开发部门已经全额支付给乙方聚隆到位。聚隆应该支付我们工资。（问：你们班组27名工人都在哪了？）我们班组27名工人都在外地干活，总打电话找我要钱，叫他们自己去海城找劳动局，他们说去了也白去，没钱做路费。（三）被害人陈述1、被害人李某1陈述。（1）2015年12月21日在海城市劳动监察局陈述：我是江苏省沛县人。我是西柳某2庭苑工程水暖工，该工程建设单位是海城恒嘉公司，施工单位是沈阳聚隆铁西公司，水暖承包人是吴某。我是2013年9月2日进工地开工的，我自己负责维修，至今在现场。该工程最多时有60人左右，工人是吴某招用的，工资标准吴某定的，吴某负责工资支付，吴某负责考勤。公司与我没有签劳动合同。我2013年和2014年月工资8000元，2015年月工资10500元。我干了21个月，2013年3个月工资结清，2014年已支付我8000元，还拖欠我2014年3月至11月（8.5个月）、2015年3月至12月（9个月），共154500元。拖欠的原因是聚隆公司没有给吴某拨款。（2）被害人李某12015年12月21日在公安机关陈述：我在逸城庭苑做水暖劳务，吴某招工的，他从沈阳聚隆公司承包的该工地水暖电工程，我们工人给他干活。（什么时间开始施工的？）2013年9月至11月，2014年3月至11月，2015年3月至7月，2015年7月就入住了，工程结束。我是一直在工地，做暖气和水的入住后维护，直到11月20日交给物业为止。我现在还在给物业干活，他们没有维修工。人工费由吴某负责支付。我代表12名工人在2015年11月30日到海城劳动监察局投诉了，共欠我们12人2014年是334000元，2015年199600元，合计是533600元，孙某1代表10人是204000元。这些工资都核对了，有吴某签字，工程量由吴某确认。吴某包工包料，我们22人做劳务。我们找吴某，吴某说开发欠他很多工程款，等工程款下来给我们。（3）被害人李某12018年3月26日在公安机关陈述：我代表17名工人在2015年11月30日到海城市劳动监察局投诉了，劳动监察局受理了，到现在没有解决，我代表的17人有具体名单，共欠743600元。这些工资核对了，有吴某签字。（问：2015年你说你代表12人，今年你说代表17人，并且工资数额也有变化，为什么？）因为当时有5人没统计，都回家了。（问：你看一下工资表中7人是否属实？）工资表中17人属实，我都认识。（问：你们是否找吴某讨要工资？）吴某说开发部门不与他决算，以前开发部门给出的工程款造价，他们又不承认了，吴某又找不到承包人张君（吴某没有和开发部门的合同，和承建方张君签订的合同，张君走了以后，开发告诉吴某给他们干活，到结束了，又不算了），等决算结束后再给我们工人开工资。（4）被害人李某12019年7月6日向公安机关出具的自述信。主要内容：我叫李某1，住江苏省沛县。我于2013年9月份到2015年11月份结束，在西柳某2庭苑工地做水暖工。2013年工资已结清。2014年3月15日至11月30日共计8.5个月，每月工资8000元，共计6.8万元，已付8000元，欠6万元。2015年3月1日至11月28日共计9个月，每月10500元，共计94500元，欠94500元。2014年、2015年共计欠154500元。负责人吴某给承包人张君做劳务，工资是张君负责。因为我现在在徐州工地做劳务，不能去你单位说明，只能写信证明。以上证言如有虚报工资，我负法律责任。李某1（签名捺印）。电话151----9963。2、被害人孙某1陈述。（1）被害人孙某12015年12月21日在海城市劳动监察局陈述：我是辽宁省喀左县人。我是西柳某2庭苑工程电工带班，该工程建设单位是海城恒嘉公司，施工单位是沈阳聚隆铁西公司，水暖电承包人是吴某。我是2014年3月4日进工地开工的，11月23日离场，2015年3月20日进场，6月30日离场。我是吴某招用的，工资标准他定的，吴某负责工资支付，我和吴某负责考勤。吴某口头承诺我月工资1万元。我干了11月多，工资是11万元多，支付我85000左右元，拖欠我25000元。拖欠的原因是聚隆公司没有给吴某拨款。（2）被害人孙某12015年12月21日在公安机关陈述：我在海城西柳某2庭苑建筑工地做电工劳务，我是电工的班组长，吴某招工的，他从沈阳聚隆公司承包的该工地水暖电工程，我们工人给他干活，没有签订合同。2013年我是每月1万元，还有5000元至7000元的。（问：从什么时间开始施工的？）2013年9月至11月(我没来)，2014年3月至11月，2015年4月至6月，2015年7月就入住了，工程结束。（问：工资怎么支付？）按照月工资，2014年开了71000元，2015年开了21000元。我们在2013年到2015年6月，共领取工资774000元（含一台顶账车开发商给我们的，作价15万元）。（问：人工费谁负责支付？）吴某。欠我2014年干了9个月，欠我15000元，2015年3个月，欠我1万元，合计是25000元。（问：是否投诉？）我代表10名工人在2015年11月30日，到海城市劳动监察局投诉了，劳动监察局受理了，到现在没有解决，我代表的10人有具体名单，共欠我们10人204000元，李某1代表12人是50多万元。核对了，有吴某签字。（问：工程量谁认证的？）吴某确认。（问：吴某是怎么承包方式？）包工包料。我们做劳务，最多时候水电加在一起共60多人。（问：你们是否找吴某讨要工资？）我们找吴某，吴某说开发欠他很多工程款，等工程款下来给我们。（3）被害人孙某1于2019年7月4日向海城市公安局提交的自述信。主要内容：我叫孙某1，现住辽宁省喀左县，于2014年3月到西柳某2庭苑工地做电工，到2014年11月结束，负责人吴某，给承包人张君做劳务，工资张君负责。我工资每个月1万元，我在逸城庭苑工地工作了8个月零11天，总共工资为83663元，支付了我58663元，还欠我2.5万元。因为我现在在大连市甘井子区中华城工地劳务，不能去你单位说明，只能写出亲笔证言，以上证言属实，如虚报工资，作伪证，我负法律责任。孙某1（签名纳印），电话150----8332。3、被害人何某3陈述。（1）被害人何某32018年3月26日在公安机关陈述：我是河南省商城县人。2013年9月份，我在海城市西柳某2庭苑建筑工地做水暖和现场临时电劳务。我是吴某招工的，他从沈阳聚隆公司承包的该地水暖电工程，我们工人给他干活。我没有签订合同，口头约定的每月8400元，2013年做了2个多月，给我工资全部结清，有2万元。2014年3月到11月，给我10600元，2015年3月到9月工程结束期间没给我工资。2014年欠我65000元，2015年欠我39200元，合计是104200元。（问：为什么拖欠你工资？）我们干活都是每月支点生活费，年底一次给结算完工资，就是西柳这个工地没给，其他地方都给了。人工费吴某负责支付。我没来投诉，是李某1代表我们17人投诉的，因为我们都收工回家了，都来了要发生费用。工资都核对了，有吴某签字。（2）被害人何某3于2019年7月6日向海城市公安局提交的自述信。主要内容：我叫何某3，现住河南省信阳市商城县，于2013年9月份到海城市西柳某2庭苑工地做水暖工，到2015年8月份结束，负责人吴某，给承包人张君做劳务，工资张君负责。我的2013年工资已付到。2014年3月至12月，月工资8400元，合计75600元，拿了10600元，还欠我2014年的工资6.5万元。2015年3月到8月，工4个多月工资是39200元没有发放。合计总的欠我工资104200元。现在我在河南省信阳市商城县单位务工，不能去你单位说明，只能写出亲笔证言。何某3（签名纳印），电话187----6281。4、被害人郭某陈述。（1）被害人郭某2018年3月26日在公安机关陈述：我是河南省商城县人。2014年3月份到6月份、9月到11月底，2015年3月到8月，我在海城西柳某2庭苑建筑工地做水暖劳务。是吴某招工的，他从沈阳聚隆公司承包的该工地水暖电工程，我们工人给他干活。我没有签订合同，口头约定2014年160元/天，2015年160元/天，每月补助我1800做饭工资。2014年做了185天，2014年给我9600元，欠我2万元，2015年我做了4个月零20天，工资是30800元，没给工资，合计欠我50800元。我没来投诉，李某1代表我们投诉了。（2）被害人郭某于2019年7月5日向海城市公安局提交的自述信。主要内容：我叫郭某，现住河南省信阳市商城县，于2013年3月15日至6月30日、9月4日至12月4日，月工资4800元，各级29600元，支付9600元，欠2万元。2015年3月20日至8月10日月工资6400元，合计30800元未支付。2014年至2015年期间在海城市西柳某2庭苑工地做水暖，负责人吴某，给承包人张君做劳务，工资张君负责。2014年至2015年合计工资60400元，支付9600云还欠50800元。因为我现在在河南省信阳市商城县劳务，不能去你单位说明，只能写出亲笔证言，以上证言属实，如虚报工资，作伪证，我愿负法律责任。郭某（签名纳印），电话176----9758。5、被害人孙某2陈述。（1）被害人孙某22016年5月6日在海城市劳动监察局陈述：我是辽宁省昌图县人。我是西柳某2庭苑工程电工承包人。该工程建设单位是海城恒嘉公司，施工单位是沈阳聚隆铁西公司，法定代表人是张君。该工程整体已完工入住，共计9层（多层5栋，高层4栋）。现场施工期间是吴某招用我的，我班组10人是我招用的，孙某1、于某负责现场记工。我没有与吴某签订合同，我们口头约定18.5元每平承包的，后因不穿小线，干完活定16元每平米。我班组完成61000余平米×16元，约完成产值98万元。拖欠工资的原因是吴某没有给我拨付工程款，导致拖欠工资。吴某拨付我77万元工程款，现在还拖欠我班组10个人20.4万元工程款。（2）被害人孙某22017年5月15日在海城市劳动监察局陈述：我是西柳镇逸城庭苑工程电工班组承包人。该工程水暖电班组承包人是吴某。（问：现场施工期间电工班组工人都是谁负责招用的？）我从吴某那承包的此工程，现场工人都是我招用的，孙某1、于某负责现场记工、干活。招用的9人是：孙某1、李某3、赵某2、于某、张某1、鲁某、孙某3、刘某2、周某，工资由我制定并负责发放。（3）被害人孙某2于2019年7月4日向海城市公安局提交的自述信。主要内容：我叫孙某2，现住辽宁省铁岭市昌图县，于2013年9月到西柳某2庭苑工地做电工，到2015年7月结束，负责人吴某，给承包人张君做劳务，工资张君负责。我工资每个月9000元，我在逸城庭苑工地工作了10个月零10天，总共工资为72330元，支付了我57330元，还欠我1.5万元。因为我现在在沈阳市碧桂园工地劳务，不能去你单位说明，只能写出亲笔证言，以上证言属实，如虚报工资，作伪证，我愿负法律责任。孙某2（签名纳印），电话187----0333。6、被害人何某22015年12月21日在海城市劳动监察局陈述：我是海城市感王人。我是西柳某2庭苑工程水暖工，该工程建设单位是海城恒嘉公司，施工单位是沈阳聚隆铁西公司，水暖承包人是吴某。我是2014年5月14日进工地开工的，11月18日离场。我是吴某招用的，工资标准他定的，吴某负责工资支付，吴某负责考勤，吴某口头承诺我月工资6400元。我干了6个月多，工资是39560元，支付我9560元，拖欠我3万元。拖欠的原因是聚隆公司没有给吴某拨款。7、被害人曹某2015年12月21日在海城市劳动监察局陈述：我是大石桥市人。我是西柳某2庭苑工程水暖工，该工程建设单位是海城恒嘉公司，施工单位是沈阳聚隆铁西公司，水暖承包人是吴某。我是2014年6月8日进场施工的，2014年11月14日离场,2015年3月24日进场，6月24日离场。我是吴某招用的，工资标准他定的，吴某负责工资支付，吴某负责考勤。吴某口头承诺我月工资6400元。我干了8个月多，工资是53080元，支付我13540元，拖欠我39540元。拖欠的原因是聚隆公司没有给吴某拨款。8、被害人张某1陈述（1）被害人张某12015年12月21日在海城市劳动监察局陈述：我是辽中县人。我是西柳某2庭苑工程电工，该工程建设单位是海城恒嘉公司，施工单位是沈阳聚隆铁西公司，水暖承包人是吴某。我是2014年10月1日进工地开工，11月末离场，2015年3月末进场，6月末离场。我是吴某招用的，工资标准他定的，吴某负责工资支付，吴某负责考勤，吴某口头承诺我月工资7000元。我干了5个月多，工资是3.4万元多，未支付我工资，拖欠我3.4万元。拖欠的原因是聚隆公司没有给吴某拨款。（2）被害人张某1于2019年5月15日向海城市公安局提交的自述信。主要内容：海城市公安局：我叫张某1，现住沈阳市辽中区。我于2014年3月到西柳某2庭苑工地做电工，到2015年7月结束，负责人吴某，给承包人张君做劳务，工资张君负责。我工资每个月6000元，我在逸城庭苑工地工作了12个月零15天，总共工资为7.5万元，支付了我4.1元，还欠我3.4万元。因为我现在在沈阳市碧桂园工地劳务，不能去你单位说明，只能写出亲笔证言，以上证言属实，如虚报工资，作伪证，我愿负法律责任。张某1（签名纳印），电话176----3533。9、被害人何某1证言。（1）2015年12月21日在海城市劳动监察局陈述：我是西柳某2庭苑工程木工带班，该工程建设单位是海城恒嘉公司，施工单位是沈阳聚隆公司，一标段承包人是刘某5。我是2013年9月进工地开工的，2014年9月离场。我是刘某5招用的，工资标准他定的，他负责工资支付，我负责考勤，刘某5口头承诺我22元每平。我干了3910平，工资是86020元，支付我6万元，拖欠我26020元。拖欠的原因是聚隆公司没有给刘某5拨款。（2）被害人何某12015年12月21日在公安机关陈述：我在海城做木工劳务，招工的是刘某5，没有签订合同，口头定的是地上地下一个价格，按照粘灰面是22元／㎡，有刘某5认证的工程量，是展开面50483㎡×22元/㎡=1110626元。施工的时间是2013年9月至2014年9月。工资平时是借支，干完活一次结清。人工费刘某5负责支付。（问：支付你们多少了？还欠多少？）我们这伙木工是15人，3个力工（刘某5另给，每天150元),给我们15人开了520646元，欠我们18人是597900元（含3个力工工资），有具体明细表（已开工资和尚欠工资数额）。（什么时间拖欠的？）是2014年9月开始拖欠的。我代表18名工人在2015年12月3日到海城市劳动监察局投诉了，劳动监察局受理了，到现在没有解决。拖欠的工资核对了，有刘某5签字，刘某5确认的工程量。刘某5承包方式是清包工，带周转材料，我们做劳务。我们找刘某5要工资了，刘某5说开发商欠他很多工程款，等工程款下来给我们。10、被害人刘某32017年5月11日在公安机关陈述：我原在海城高层做钢筋、木工、架工、混凝土劳务，是刘某5招工的。签订了合同，木匠按照粘灰面是35元／㎡,钢筋是按照建筑面积35元／㎡,混凝土和架工按照建筑面积都是15元/㎡。施工时间2014年3月至2014年9月。早已交工，2015年9月就进户了。（问：工资怎么支付？）钢筋工和架工按照天数给付工资，木工和混凝土按照建筑面积给付。钢筋工有200元／天的，150元-240元／人的，木工是26元-30元/㎡（粘灰面），混凝土和架工是150元-240元／人。刘某5负责支付人工费谁。我完成建筑面积是11000㎡，木工完成近30000㎡，刘某5给了我们3次，多少钱记不住了，最后还欠我们50人60900元。我安顿好了工人，工人都没投诉，我自己代表工人加进何某1的工人投诉人员内了，有刘某5认证。（问：什么时间拖欠的？）是2014年9月开始拖欠的。在2015年12月3日，到海城市劳动监察局投诉了，劳动监察局受理了，到现在没有解决。工资都核对了，有刘某5签字，工程量是刘某5确认。刘某5的承包方式是清包工，带周转材料，我们做劳务。我们找刘某5了，刘某5说开发商欠他很多工资款，等款下来给我们。11、被害人彭某2015年12月21日在海城市劳动监察局陈述：我是重庆市丰都县人。我是西柳某2庭苑工程木工，该工程建设单位是海城恒嘉公司，施工单位是沈阳聚隆铁西公司，木工承包人是刘某5。我是2013年9月进工地开工的，2014年9月离场。我是刘某5招用的，工资标准他定的，他负责工资支付，何某1负责考勤，刘某5口头承诺我22元每平。我干了3819平，工资是84018元，支付我61000元，拖欠我23018元。拖欠的原因是聚隆公司没有给刘某5拨款。12、被害人陈某12015年12月21日在海城市劳动监察局陈述：我是重庆市涪陵区人。我是西柳某2庭苑工程木工，该工程建设单位是海城恒嘉公司，施工单位是沈阳聚隆铁西公司，总承包人是刘某5。我是2013年9月进场，11月左右离场，2014年3月进工地，2014年9月20日离场。我是刘某5招用的，工资标准他定的，他负责工资支付，何某1负责考勤，刘某5口头承诺我22元每平。我自己干了3773平，工资是83000元，支付我58000元，拖欠我25000元。刘某5说暂时没有钱给。13、被害人詹某2015年12月21日在海城市劳动监察局陈述：我是沈阳市人。我是西柳某2庭苑工程力工，该工程建设单位是海城恒嘉公司，施工单位是沈阳聚隆铁西公司，一标段承包人是刘某5。我是2013年9月进工地开工的，2014年10月离场。我是刘某5招用的，工资标准他定的，他负责工资支付，何某1负责考勤，刘某5口头承诺我150元每天。我产生工资是3万元，支付我12000元，拖欠我18000元。拖欠的原因是聚隆公司没有给刘某5拨款。（四）被告人张君供述和辩解（1）2019年2月12日第1次供述和辩解：我是在沈阳北站检票口被抓活的的，警察说我是网上逃犯。我看了在逃人员信息表中的简要案情，不属实。（2）2019年2月12日第2次供述和辩解：我因为拖欠农民工资的事被抓获。2015年7月工程结束后，欠水暖电承包人吴某的工人李某1、何某1等人的工资，具体多少钱我不清楚，工人工资是吴某定的。我是原沈阳聚隆铁西分公司法人，2014年7月我分公司从沈阳总公司承包了西柳某2庭苑项目，建筑面积61713.69。沈阳聚隆公司和海城恒嘉房公司签订的承包海城逸城庭苑的施工建设合同，包工包料，其中有土建部分、砌筑抹灰、水暖电。沈阳聚隆公司和我签订的挂靠协议，我交1％管理费，我分公司没有建筑资质。我公司和吴某、刘某5、张某2连签订的土建和水暖电劳务合同。合同约定多层700元／㎡，高层800元／㎡。工程在2015年7月结束，共完成617多平工程量，开发部门支付我是1778万元（含228万元安全措施费），后期是开发部门直接给他们3个班组支付工程款。（问：为什么开发部门直接给具体承包班组支付工程款？）开发部门生我气，有工人上访要工资，开发部门认为给我拨款，我没给工人开工资的原因。（问：你收到的工程款是怎么分配的？）开发部门给我拨款1550万元，我给3个班组吴某是53.65万元，刘某5260万元，张某2连300万元，剩余的钱我买材料了。开发部门直接给各个班组拨款多少我不知道。（问：按合同规定，开发部门应该给你多少工程款？）高层24000㎡×800元／㎡=192O万元，多层37600㎡×700元／㎡=2632万元，合计是4552万元，扣除5％质保金，应该给我4324.4万元。（问：根据开发部门提供的证据，证明支付公司承包的工程，工程款是4495.9万余元，你怎么解释？）给我拨款我知道，其余的我不知道。（问：228万元安全措施费最后哪去了？）被我还别的工程债务了。（问：开发部门是否找你决算过？）开发部门找过我，我们双方意见不同。（问：聚隆总公司与开发部门决算完毕，并开具增值税发票及完税，你是否知道？）我不知道。（问：工人工资谁负责？）是我们沈阳聚隆铁西分公司负责。该分公司我自己出资注册的，两年前因为我不缴纳管理费，被总公司注销了。（问：拖欠工资案件，劳动监察局对你公司四次下达的责令整改决定书是否收悉？）梁某和李某4文签字的，都告诉我了。（问：为什么不到案解决拖欠工资问题？）我觉得这些工人工资不应该我支付。（3）2019年3月15日供述和辩解：我知道了对我执行逮捕，但我不同意，我挂靠了沈阳聚隆公司，我的债务应由总公司负责。（4）2019年5月8日供述和辩解：（问：你欠工人工资怎么解决？）我在海城市中基阳光花园的工程中，甲方东和房屋开发有限公司抵扣我的房子作工程款顶账，楼房7套，具体房号我记不住。（问：什么时间拨付给你的房源抵顶工程款？）具体时间我记不清了，是东和房屋开发公司接盘以后，按照我完成的工程量，给我拨款。但是甲方东和房屋开发有限公司没有现金,给我的房源，抵顶我完成的工程款，是按照我完成的工程量中合同规定的百分比给我拨款，不是定额拨款。我没有去接收，是会计王雅芳去签字接受的，抵顶多少钱我不知道。东和公司没有权利私自处置我的房源，这是我的工程款。（问：中基阳光花园即现“金海之家”工程是否结束？）现在应该结束了，我们没有决算，东和公司让我从法院起诉算账，我也没有办法，分公司让总公司给我注销了。（问：现东和公司已处理你5套房子，你怎么想法？）我不知道，东和公司没有权利处置，需我的会计去决算、签字，才能处置。（问：西柳某2庭苑工程欠多少工资？）吴某工人欠90多万，实际吴某应该给我管理费10%，是50多万，我再给他50万工资就够了；刘某5的工人工资我得与刘某6细算账，具体欠多少我不知道。（问：用什么偿还工资？）我可以用中基阳光花园两套房子给吴某工人开工资。（问：公安机关扣押你剩余两套房源是1#-1-1603号75.4平米，1#-2-1702号，87.62平米，你是否认账？）我认账，可以给吴某工人开工资。（问：工人工资谁负责？）我们承建方负责。（问：恒嘉公司、东和公司是否通知你决算？）我接到通知，这两家公司都欠我工程款，恒嘉应欠我2000万左右，东和未算账，东和应欠我3000万元。（五）视听资料公安机关讯问犯罪嫌疑人张君的同步录音录像光盘一张。本院认为，被告人张君作为拖欠农民工工资的债务主体之一，有能力支付而拒不支付劳动者的劳动报酬，且以逃匿的方法逃避支付劳动者劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪，应予惩处。公诉机关指控被告人张君的主要事实和罪名成立，本院予以支持。但公诉机关指控被告人张君拒不支付的对象即被害人和拒不支付的劳动报酬金额，应当以有确实、充分的证据证明的对象和金额予以认定。经庭审查明，被告人张君拖欠何某12.6万元、彭某2.3万元、陈某12.5万元、刘某36.09万元、詹某1.8万元、李某115.45万元、何某23万元、曹某39350元、何某310.42万元、郭某5.08万元、孙某21.5万元、孙某12.5万元、张某13.4万元（以上拖欠13名农民工工资合计60.575万元），有相关书证、证人证言、被害人陈述、被告人供述和辩解予以证明，本院予以认定。起诉书关于被告人张君拒不支付其余“被害人”工资的指控，证据尚未确实、充分，本院不予认定。其中包括：一、关于汤某2万元、郝某2.5万元、晏某2.2万元、范世站2万元、姜某115750元、柳某139200元、黄某139200元、黄某230800元、黄某330800元、赵某11.8万元、刘某11.8万元、程某39200元、李某31万元、赵某21万元、孙某32万元、刘某22万元、周某1.5万元、鲁某1.5万元、何成志7.8万元、鞠某4.9万元、姚某4.6万元、何某52.2元、陈某21.6万元、菊登奎1.8万元、戴某3.1万元、魏某1.8万元、何某64万元、刘某76万元。虽然“拖欠工资统计表”中显示被拖欠工资的人员中包括上述人员，亦有刘某5、吴某等证人的证言佐证，但刘某5、吴某二人系本案利害关系人，“拖欠工资统计表”恰恰系二人所统计，故其证言及“拖欠工资统计表”不足以单独采信，且现有证据中并无公安机关或劳动监察部门对上述人员的调查核实材料，即上述人员并未向公安机关或劳动监察部门陈述其被拖欠工资的事实和数额，甚至现有证据中并无何成志、鞠某、姚某、何某5、陈某2、菊登奎、戴某、魏某、何某6、刘某7的身份证明进而导致其真实身份不能确定。因此，现有证据不足以认定上述人员作为“被害人”被拖欠了工资。二、关于于某4万元、韩某2万元、石某1.8万元、李某27.58万元。虽然有署名为上述人员的自书信在卷，但现有证据中同样缺少公安机关或劳动监察部门对上述人员的调查核实材料，上述自述信的真实性不能确定。因此，现有证据同样不足以认定上述人员作为“被害人”被拖欠了工资。辩护人的相应辩护理由成立，本院予以釆信。被告人张君及其辩护人虽辩解被告人不应当成为支付农民工工资的主体，但《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳某发[2004]22号）明确规定，工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。本案中，被告人张君在以其实际经营的沈阳聚隆分公司的名义承建工程后，又将工程违法分包给刘某5、吴某个人，依法应当成为支付农民工工资的主体之一。被告人张君及其辩护人的该辩解于法相悖，本院不予采信。被告人张君及其辩护人虽辩解被告人并未逃匿，但公安机关和劳动监察部门出具的关于被告人拒不到案接受调查、拒绝接听电话、被列为“网逃”的书证和相关证人的证言，能够证明被告人逃匿的事实。被告人张君及其辩护人的该辩解不符合事实，本院不予采信。关于被告人经政府有关部门责令支付仍不支付的事实，有人社部门、劳动监察部门的限期整改决定书及证人证言为证，本院予以认定。需要说明的是：被告人张君辩解其他主体亦负有支付农民工工资的责任（如连带责任），对此，其可以依法另行主张权利。另外，由于被告人仅为拖欠何某1、李某1等13名农民工工资的主体之一，为了明晰民事责任，本案不责令被告人张君退赔何某1、李某1等13名被害人工资，何某1、李某1等13名被害人可另行针对被告人张君及其他义务人提起诉讼，主张民事权利。至于本案未认定为被害人身份的汤某、于某等32人，如有证据证明被告人张君及其他义务人拖欠其工资，可依法另行提起诉讼，主张民事权利。综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条、第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳某发[2004]22号）的规定，判决如下：被告人张君犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币五万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年2月11日起至2020年8月10日止。所处罚金于判决生效后第二日起三个月内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省鞍山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张 义人民陪审员  曲琳琳人民陪审员  王宝林二〇二〇年七月八日书 记 员  金 杰