河北省承德县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0821民初1040号 原告：承德华明服务外包有限公司，住所地承德县下板城镇华明服务外包产业园A座一楼。 法定代表人：白光辉，董事长。 委托诉讼代理人：魏昕。 被告：中唐国盛承德服务外包有限公司，住所地承德县下板城镇华明服务外包产业园A座。 法定代表人：宗涛，董事长。 委托诉讼代理人：袁彬，云南勤业律师事务所律师。 委托诉讼代理人：茶学刚，云南勤业律师事务所律师。 原告承德华明服务外包有限公司（以下简称承德华明公司）与被告中唐国盛承德服务外包有限公司（以下简称中唐国盛承德公司）合同纠纷一案，本院于2020年4月30日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告承德华明服务外包有限公司的法定代表人白光辉及委托诉讼代理人魏昕、被告中唐国盛承德服务外包有限公司的委托诉讼代理人袁彬、茶学刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告承德华明服务外包有限公司向本院提出诉讼请求：1.要求被告给付2018年8月13日至2020年4月12日的房屋租金5,359,260.05元；2.要求被告给付电费133,374.38元，水费69,120.00元；3.被告承担诉讼费用。诉讼过程中，原告承德华明公司变更诉讼请求，要求解除与被告的租赁关系，将原第一项诉讼请求变更为要求被告给付2018年8月13日至2020年6月10日的房屋租金，将新冠疫情期间的三个月的租金减半收取，要求被告支付的租金数额为5,536,777.98元，放弃要求被告给付电费和水费的诉讼请求。事实和理由：2015年6月18日，承德县人民政府与华唐中科教育科技（北京）有限公司（以下简称华唐中科公司）就合作建设“承德服务外包产业园”等签订合作协议，由华唐中科公司在承德县注册公司负责项目实施，承德县人民政府给予租金“二免一减半”的优惠，第四年开始华唐中科公司自行承担房租等费用。华唐中科公司成立了中科京北承德服务外包有限公司（以下简称中科京北公司）负责项目实施。中科京北公司于2019年3月15日变更为中唐国盛承德服务外包有限公司。在该项目实施的第三年即被告享受优惠政策的最后一年，承德县人民政府为被告租用原告位于华明服务外包产业园的A座一、二层商业用房，由河北承德县高新技术产业开发区管理委员会（以下简称承德县高新区管委会）与原告签订了房屋租赁合同，租赁面积5964.62平方米，合同期自2017年8月13日至2018年8月12日，租金已由承德县高新区管委会按照承德县人民政府【2019】7号第十六届政府四十四次常务会议确定的每平方米每天租金1.49元标准交纳。被告与原告就上述同一办公用房同一租赁期间亦签订了租赁合同，约定此期间免租金，到期后另行协商。直到现在，被告也未重新与原告签订房屋租赁合同，但被告一直继续使用原告房屋至今，截至2020年6月10日，被告共拖欠租金5,936,705.58元。原告多次催要，但被告一直推脱不付。综上所述，原、被告双方已形成事实租赁合同关系，被告一直未支付租金，为维护原告合法权益，依法向人民法院提起诉讼，请公正判决。 被告中唐国盛承德公司辩称，原告的诉讼请求缺乏事实依据和法律依据，请法院驳回原告的诉讼请求。1、关于主体问题，被告是由承德县政府招商引资来的，约定了两免一减半的优惠政策，中唐国盛公司成立后使用费用是否产生及产生了费用应交给谁并不明确。2、租金标准问题，原告提到的租金标准是承德县政府会议确定的，会议是2019年5月18日开的，原告主张的费用是2018年开始的，会议纪要并未明确实施时间。即使是这个标准，这既不是政府指导价也不是市场价且未告知我们，不能要求按标准履行。3、疫情期间河北省政府要求2月5日至5月5日对承租企业减免，本案中也应减免。4、原告主张的标准过高。 本院经审理认定事实如下：华唐中科教育科技（北京）有限公司经承德县人民政府招商引资于2015年在我县注册成立中科京北公司合作建设承德服务外包产业园等合作事项，约定享受“两免一减半”（即最高二年设备及相关用房免租金，第三年设备租金减半收取、相关用房免租金）的优惠政策。承德县高新区管委会为中科京北公司租用原告的华明产业园的办公用房，与原告签订房屋租赁合同，合同约定租赁华明产业园A座一层、二层，拎包入驻标准，租赁期间为一年，自2017年8月13日至2018年8月12日止，面积5964.62平方米，租金每平方米每天1.49元，由承德县高新区管委会支付给原告，租赁合同到期后，如中科京北公司继续租用该办公场所，由中科京北公司与原告另行协商签订租赁合同。同年中科京北公司亦与原告签订了房屋租赁合同，约定租赁期间自2017年8月12日至2018年8月11日，此期间免租金，租赁合同到期后，乙方（即被告）如要求续租，则必须在租赁期满1个月之前书面通知甲方（即原告），经甲方同意后，重新签订租赁合同。至2018年8月止承德县政府已向被告提供了约定的全部优惠政策。原、被告的租赁合同到期后被告未与原告继续签订合同，但一直使用该场所办公直至2020年6月10日。被告于2020年5月26日通知原告将于2020年6月10日撤离华明外包产业园区，已明确表示自2020年6月10日起不再租用原告的办公场所。在被告实际使用原告办公用房期间原告多次以书面形式向被告催收租金，被告未对租金标准表示过异议。现原告起诉至本院，要求判决被告给付租金，在诉讼过程中，原告作为私营企业响应国家政策，主张新冠疫情期间三个月（2020年2月至4月）租金减半收取。 另查明中科京北公司于2019年3月15日变更为中唐国盛承德服务外包有限公司。 认定上述事实有下列证据予以证实：1.原告承德华明公司与承德县高新区管委会及原、被告之间的房屋租赁合同各一份；2.承德县人民政府与被告的合作框架协议和合作协议各一份；3.承德县政府会议纪要；4.原告向被告催缴租金的通知及签收表；5.被告对原告催缴租金的回函；6.被告给原告的关于被告撤出园区的情况说明；7、被告提交的公开渠道查询的承德县办公楼的租金情况汇总表。 本院认为，合法的租赁关系受法律保护。原、被告签订的《房屋租赁合同》系当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规效力性的强制性规定，应属有效合同。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。本案中原、被告双方在租赁合同到期后未重新签订，但被告一直使用该场所办公直至2020年6月10日撤离，故双方签订的原租赁合同继续有效，租赁期间为2017年8月12日至2020年6月10日。被告对实际使用原告办公场所的时限无异议。关于被告是否应承担给付租金责任的问题，被告是租赁办公场所及设备的实际使用人，被告与承德县人民政府约定的两免一减半的优惠政策至2018年8月已经享受完毕，以后的租金应由被告自行承担。关于租金标准，承德县高新区管委会交纳2017至2018年度租金的标准即为每天每平方米1.49元，且原告向被告催缴租金时明确说明了此标准被告未对此表示异议，被告所提交证据中毛坯房的办公场所的租金标准为每天每平方米1.20元，原告所提供的办公场所为包含装修、办公桌椅、电脑等办公设备及消防系统、监控系统、供热制冷系统、供电系统等配置齐全的拎包入驻标准，结合我县办公场所租赁的市场行情，原告主张每天每平方米租金1.49元并无不当，本院予以支持。鉴于2020年新冠病毒疫情严重，原告做为私营企业能响应国家政策，提出疫情期间三个月的租金减半收取，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条、第一百零九条、第二百一十二条、第二百二十六条之规定，判决如下： 一、解除原告承德华明服务外包有限公司与被告中唐国盛承德服务外包有限公司关于华明服务外包产业园A座一、二层办公用房的租赁关系； 二、被告中唐国盛承德服务外包有限公司于判决生效后十日内一次性支付原告承德华明服务外包有限公司租金5,536,777.98元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50,557.45元，减半收取计25,278.72元，保全费5000.00元，共计30,278.72元，由被告中唐国盛承德服务外包有限公司承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。 审判员  彭树旗 二〇二〇年七月十日 书记员  周 琳 ——