铁岭市银州区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽1202民初768号原告：宋利萍，女，1972年5月3日出生，汉族，住址铁岭市银州区。被告：黄凤菊，女，1970年12月28日出生，汉族，住址铁岭市银州区。委托代理人：汪纯辉，系辽宁金河律师事务所律师。代理权限：立案、出庭诉讼、承认、放弃、变更诉讼请求、调解、代收法律文书。第三人:王力鹏，男，1957年4月15日出生，汉族，住址铁岭市银州区。第三人：张敏，女，1956年12月28日出生，汉族，住址同上。第三人：王丽敏，女，1949年7月21日出生，汉族，户籍地铁岭市银州区，现住铁岭市银州区。原告宋利萍与被告黄凤菊、第三人王力鹏、张敏、王丽敏土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2020年4月29日立案受理，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告宋利萍，被告黄凤菊委托代理人汪纯辉、第三人王丽敏到庭参加了诉讼，第三人王力鹏、张敏经本院传票传唤，没有到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告宋利萍向本院提出诉讼请求：一、请求确认原告与被告之间、被告与第三人王力鹏、张敏、王丽敏之间签订的《土地承包经营权转包合同》有效；二、被告及第三人配合原告办理土地更名手续；三、诉讼费由被告及第三人承担。事实与理由：原告、被告及第三人均为铁岭市银州区龙山乡园艺村村民。2014年3月31日，被告与第三人王力鹏、张敏、王丽敏签订了一份《土地承包经营权转包合同》，第三人王力鹏、张敏、王丽敏将其承包的、位于的3000平方米土地转让给被告黄凤菊承包经营，转让价格为15万元，双方约定：“土地转包后，承包地被依法征用、占用的，乙方(黄凤菊）有权获得相应的补偿，甲方（王力鹏、张敏、王丽敏）不再对该地块享有任何权利。如需要有关手续，甲方有义务协助和提供”。2020年4月10日，被告又以12万元的价格将该土地承包经营权转让给原告，双方签订了转包合同，约定了相关条款。事后，原告找被告及第三人配合原告办理更名手续，第三人不予配合。故诉至法院，请求支持原告的诉讼请求。被告黄凤菊辩称：对原告的诉讼请求没有异议，但是原告的事实与理由部分，造成本案发生的原因，是因为本案第三人不履行土地更名手续而产生的，所以本案诉讼费应该由第三人承担。第三人王丽敏辩称：本第三人不认识原告，这个事本第三人一直没有参与，是委托我兄弟王力鹏办的事，本第三人不同意更名，因为更完名后，土地就归原告了，本第三人永远都没有土地了。第三人王力鹏、张敏未到庭参加诉讼且未提交书面答辩意见。经审理查明：2014年3月31日，被告黄凤菊（乙方）与第三人王力鹏、张敏、王丽敏（甲方）签订《土地经营权转包合同》一份，合同载明：一、转包耕地面积为3000㎡。坐落在园艺五队，耕地长158米、宽19米，东邻王立文，西邻宋福顺；二、转包期限永久性；三、转包时间2014年3月31日；四、转包土地；五、转包金额：人民币壹拾伍万元整，一次付清；六、土地转包后，承包地被依法征用的、占用的、乙方有权获得相应的补偿，甲方不再对该块土地享有任何权利。如需要有关手续，甲方有义务协助和提供；七、此合同签订之日起即发生法律效力，如果单方违约退还转包金额及相应的赔偿，并按照转包金额的5倍赔偿，另一方有保留向司法机关追究违约方法律责任和权利。合同签订后，被告黄凤菊于当日交付转包款15万元（第三人张敏签收）。2020年4月10日,被告黄凤菊（甲方）又与原告宋利萍（乙方）签订一份《土地经营权转包合同》，合同载明：一、甲方将位于银州区的耕地面积3002平方米转包给乙方，耕地长158米、宽19米，东邻王立文，西邻宋福顺；二、转包期限为永久性；三、转包金额为拾贰万元整，一次付清；四、土地转包后，承包地被依法征用的、占用的、乙方有权获得相应的补偿，甲方不再对该块土地享有任何权利。如需要有关手续，甲方有义务协助和提供；五、此合同签订之日起即发生法律效力。如单方违约，退还转包金额及相应的赔偿，并按照转包金额的5倍赔偿。原告依约给付被告转包款12万元后，请求被告配合原告办理更名，被告以第三人不配合为由，至今未办理。另查明：原告宋利萍，被告黄凤菊，第三人王力鹏、张敏、王丽敏均为铁岭市银州区龙山乡园艺村村民。王力鹏在园艺村五组有承包地1.97亩，张敏在园艺村五组有承包地1.35亩，王丽敏在园艺村五组有承包地0.91亩。本院所确认的上述事实，有原告提供的《土地经营权转包合同》、收条、龙山乡园艺村民委员会出具的情况说明及当事人陈述笔录在卷为凭，这些证明材料已经开庭质证和本院审查，可以采信。本院认为，关于原、被告之间及被告与第三人之间签订的《土地经营权转包合同》是否合法、有效的问题。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释法规标题最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释制定机关最高人民法院效力等级司法解释公布日期2005.07.29时效性现行有效》第二十一条第一款第二项规定“承包方流转土地经营权，除法律或者本解释有特殊规定，按照有关家庭承包土地承包经营权流转的规定处理”，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十四条“经发包方同意，承包方可以将全部或者部分的土地承包经营权转让给本集体经济组织的其他农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止”及《中华人民共和国农村土承包经营权流转管理办法》第六条“承包方有权依法自主决定承包土地是否流转、流转的对象和方式。任何单位和个人不得强迫或者阻碍承包方依法流转其承包土地”、第七条“农村土地承包经营权流转收益归承包方所有，任何组织和个人不得侵占、截留、扣缴”、第九条“农村土地承包经营权流转的受让方可以是承包农户，也可以是其他按有关法律及有关规定允许从事农业生产经营的组织和个人。在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权”、第十条“农村土地承包经营权流转方式、期限和具体条件，由流转双方平等协商确定”的规定，本案中，当事人均为同一经济组织成员，即园艺村村民。第三人与被告虽然签订的名为《土地经营权转包合同》，但依据合同内容，应为土地经营权转让合同，该流转行为均符合上述法律规定，且被告与第三人签订了《土地经营权转包合同》，并实际取得土地经营权后，该土地所取得的收益及政府补贴等均归被告享有，应视为发包方同意该流转行为，故原、被告之间及被告与第三人之间签订的《土地经营权转包合同》合法、有效，被告及第三人应当按照合同约定履行协助原告办理流转土地的承包经营权证的义务，故对原告的诉讼请求予以支持。本案中，因第三人的行为导致诉争的土地无法办理流转手续，故诉讼费应由第三人承担。第三人王力鹏、张敏经本院传票传唤，拒不到庭参加诉讼，应予缺席判决。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十四条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释法规标题最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释制定机关最高人民法院效力等级司法解释公布日期2005.07.29时效性现行有效》第二十一条第一款第二项规定，判决如下：一、原告宋利萍与被告黄凤菊之间及被告黄凤菊与第三人王力鹏、张敏、王丽敏之间签订的《土地承包经营权转包合同》有效；二、被告黄凤菊与第三人王力鹏、张敏、王丽敏于本判决生效后10日内，协助原告宋利萍办理土地更名手续。案件受理费2700元（原告宋利萍预交），减半收取1350元，由第三人王力鹏、张敏、王丽敏负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省铁岭市中级人民法院。上诉人须于递交上诉状次日起七日内预交上诉费2700元，逾期按撤回上诉处理。审判员  刘大军二〇二〇年七月一日书记员  杨 航