山东省烟台市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁06民初126号原告：万平，男，1990年6月2日出生，汉族，住安徽省合肥市蜀山区。委托诉讼代理人：杨东山，山东通昌律师事务所律师。被告：安徽盛运建筑安装工程有限公司，住所地安徽省桐城经济技术开发区东环路1号。法定代表人：**，执行董事。委托诉讼代理人：章治国，男，公司职工。被告：海阳盛运环保电力有限公司，住所地山东省海阳市留格庄镇周格庄村。法定代表人：杨名，执行董事。原告万平与被告安徽盛运建筑安装工程有限公司、被告海阳盛运环保电力有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月23日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告万平及委托诉讼代理人杨东山，被告安徽盛运建筑安装工程有限公司的委托诉讼代理人章治国，被告海阳盛运环保电力有限公司的法定代表人杨名到庭参加诉讼。本案现已审理终结。万平向本院提出诉讼请求：一、依法判令被告支付原告工程欠款34254194.88元，并自起诉之日起至付清之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付利息；二、确认原告在上述工程款及利息范围内对诉争建设工程享有建设工程价款优先权；三、诉讼费用由被告承担。事实与理由：2016年8月15日，原告与第一被告签订建筑工程施工承包合同一份，约定由原告承建第二被告所属的海阳盛运垃圾焚烧发电项目建筑工程的部分工程，工程范围包含土建部分、土建水电部分等，合同工期总历天数480天，价格暂估为8000万元。(详见合同)。合同签订后，原告即按照合同约定进场施工。后应二被告的要求停止施工并退场。经第二被告委托无锡市中信天成建设工程管理有限公司对原告已完工的工程进行审计，价款为56026460.00元，并对现场剩余材料及临时设施按1700000.00元折价处理，上述共计价款57726460.00元。到目前为止，被告共计付款23472265.12元，尚欠原告工程款34254194.88元。经原告多次追要，被告总是以无款为由拒付。为此，特向贵院提起诉讼，请依法予以判处。安徽盛运建筑安装工程有限公司辩称：欠款经过核实，双方已经达成共识，没有异议。对原告主张的优先权也没有异议。海阳盛运环保电力有限公司辩称：对原告的诉讼请求及陈述的事实均无异议。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年8月，海阳盛运环保电力有限公司（甲方）与安徽盛运建筑安装工程有限公司（乙方）签订《海阳盛运垃圾焚烧发电项目建筑工程施工承包合同》，约定甲方将海阳盛运垃圾焚烧发电项目发包给乙方，包括土建部分和土建水电部分。计划开工日期以开工令发出之日起为准，计划竣工日期以总监开工令发出之日起16个月，工期总日历天数480天。签约合同价为80000000元，本合同价格采用非固定单价方式。2016年8月，安徽盛运建筑安装工程有限公司（甲方）与万平（乙方）签订《海阳盛运垃圾焚烧发电项目建筑工程施工承包合同》，甲方将承包的海阳盛运垃圾焚烧发电项目转包给乙方施工。万平依据合同约定对涉案工程进行了施工。自2017年3月26日至2020年1月21日，海阳盛运环保电力有限公司共计支付安徽盛运建筑安装工程有限公司工程款23472265.12元。安徽盛运建筑安装工程有限公司将工程款23472265.12元转付给了万平。受海阳盛运环保电力有限公司委托，无锡市中信天成建设工程管理有限公司于2019年3月1日至2019年3月13日期间对海阳生活垃圾无害化处理焚烧发电项目（自开工至2019年2月28日已完工程，不包含办公楼、综合楼）的竣工结算进行了审核。审核范围涉及《海阳盛运垃圾焚烧发电项目》施工合同约定的自开工至2019年2月28日已完工程施工工作内容，办公楼、综合楼不在本次审核范围内。2019年3月25日，无锡市中信天成建设工程管理有限公司作出锡中建咨（2019）第207号工程造价咨询报告书，评审结论：该工程结算送审金额为人民币60293143.61元，经审定金额为人民币53230914元，核减金额为人民币7062229.61元，核减率为11.71%。海阳盛运环保电力有限公司与安徽盛运建筑安装工程有限公司均签字盖章予以确认。2019年3月，安徽盛运环保（集团）股份有限公司（甲方）、佛山市南海瀚蓝固废处理投资有限公司（乙方）、海阳盛运环保电力有限公司（丙方）与兴业银行股份有限公司合肥分行（丁方）四方签订《海阳市生活垃圾填埋和焚烧发电无害化处理项目合作协议》，约定本次资产转让的标的资产为丙方拥有的与本项目相关的特许经营权等全部资产。乙方在海阳市设立独资子公司瀚蓝（海阳）固废处理有限公司，作为本项目的投资和建设主体将与丙方签订资产转让协议，作为本次资产转让的收购方，丁方同意瀚蓝（海阳）固废处理有限公司收购标的资产。甲方和丙方承诺，丙方在收到瀚蓝（海阳）固废处理有限公司的资产转让价款后优先支付其拖欠的农民工工资和本项目工程款，剩余部分用于偿还丙方对丁方的负债。瀚蓝（海阳）固废处理有限公司取得标的资产的所有权后，负责对本项目进行投资建设和运营。甲方和乙方确认，甲方有权对本项目（股权或实物资产）实施回购。2019年5月14日，海阳盛运环保电力有限公司与安徽盛运建筑安装工程有限公司终止《海阳盛运垃圾焚烧发电项目建筑工程施工承包合同》，安徽盛运建筑安装工程有限公司撤场，并将施工现场管理、临时设施、现场材料全部移交给海阳盛运环保电力有限公司。双方确认材料及临时设施总价1826050.69元，下浮至1700000元。受海阳盛运环保电力有限公司委托，无锡市中信天成建设工程管理有限公司于2019年9月至2019年10月期间对海阳生活垃圾无害化处理焚烧发电项目（2019年3月1日至2019年6月30日已完工程，不包含办公楼、综合楼）的结算进行了审核。审核范围涉及《海阳盛运垃圾焚烧发电项目》施工合同中2019年3月1日至2019年6月30日已完工程解除合同及停工索赔费用的审核，办公楼、综合楼不在本次审核范围内。2019年10月17日，无锡市中信天成建设工程管理有限公司作出锡中建咨（2019）第211号工程造价咨询报告书，评审结论：该工程结算送审金额为人民币3452248.69元，审定金额为人民币2795546元，核减金额为人民币656702.69元，核减率为19.02%。海阳盛运环保电力有限公司与安徽盛运建筑安装工程有限公司均签字盖章予以确认。2020年5月18日，依据《海阳市生活垃圾填埋和焚烧发电无害化处理项目合作协议》，万平向本院申请财产保全，请求冻结瀚蓝（海阳）固废处理有限公司到期支付给海阳盛运环保电力有限公司的《海阳市生活垃圾填埋和焚烧发电无害化处理项目》在建工程等资产转让价款35000000元或查封海阳盛运环保电力有限公司相应价值的资产。阳光财产保险股份有限公司烟台中心支公司以担保函为万平提供担保。本院经审查认为，万平的申请符合法律规定，裁定：冻结瀚蓝（海阳）固废处理有限公司到期支付给海阳盛运环保电力有限公司的《海阳市生活垃圾填埋和焚烧发电无害化处理项目》在建工程等资产转让价款35000000元，或查封海阳盛运环保电力有限公司相应价值的资产。本院认为，安徽盛运建筑安装工程有限公司与万平签订《海阳盛运垃圾焚烧发电项目建筑工程施工承包合同》，将海阳盛运垃圾焚烧发电项目转包给万平。因万平不具备相应的建筑企业施工资质，故依法应认定双方签订的《海阳盛运垃圾焚烧发电项目建筑工程施工承包合同》无效。海阳盛运环保电力有限公司与安徽盛运建筑安装工程有限公司对万平施工的工程进行了结算审核，万平将施工现场管理、临时设施、现场材料全部移交给海阳盛运环保电力有限公司并撤场，依法应认定万平施工的工程质量合格。万平主张工程款，于法有据，依法应予支持。根据无锡市中信天成建设工程管理有限公司作出的两份工程造价咨询报告书，依法应认定万平施工的工程造价为56026460元。结合2019年5月14日确认的材料及临时设施总价1700000元，以及安徽盛运建筑安装工程有限公司支付万平工程款23472265.12元，本院认定安徽盛运建筑安装工程有限公司还应支付万平工程款34254194.88元。海阳盛运环保电力有限公司应在欠付工程款34254194.88元范围内对万平承担付款责任。万平请求自起诉之日至付清之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付所欠工程款利息，不超出法律规定，依法应予支持。安徽盛运建筑安装工程有限公司应支付的工程款利息，以欠付工程款34254194.88元为基数，自2020年4月23日至清偿之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。万平不是与发包人海阳盛运环保电力有限公司签订《海阳盛运垃圾焚烧发电项目建筑工程施工承包合同》的承包人，不能依据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定请求其承建工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先受偿。故对万平主张的确认在欠付工程款及利息范围内对诉争建设工程享有建设工程价款优先权依法不予支持。综上，原告万平诉讼请求合理部分，依法应予支持。依据《中华人民共和国合同法》第五十二条和第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条和第二十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十七条的规定，判决如下：一、被告安徽盛运建筑安装工程有限公司于本判决生效后十日内支付原告万平工程款34254194.88元及利息（以欠付工程款34254194.88元为基数，自2020年4月23日至清偿之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付），被告海阳盛运环保电力有限公司在欠付工程款34254194.88元范围内对原告万平承担付款责任。二、驳回原告万平的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费213071元，由被告安徽盛运建筑安装工程有限公司负担。保全费5000元，由被告安徽盛运建筑安装工程有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。审 判 长  王家国人民陪审员  陈宇庆人民陪审员  王 深二〇二〇年七月二十三日书 记 员  张洪建