陕西省延安市中级人民法院民事判决书 （2020）陕06民终836号 上诉人（原审被告）：牛永明，男，汉族，1990年11月29日出生，现住志丹县。被上诉人（原审原告）：西安金盾押运有限公司。现住西安市浐灞生态区。法定代表人：江基伦，该公司董事长。委托诉讼代理人：郑士东，陕西众邦律师事务所律师。上诉人牛永明因与被上诉人西安金盾押运有限公司劳动争议纠纷一案，不服陕西省志丹县人民法院（2019）陕0625民初1951号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年5月19日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。牛永明上诉请求：一、撤销陕西省志丹县人民法院（2019）陕0625民初1951号民事判决，依法改判被上诉人支付经济赔偿金26527.5元、失业赔偿17064元。2、一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：一、一审法院认定上诉人工作年限错误，上诉人与被上诉人的劳动关系于2014年6月25日确立，于2018年12月15日解除。二、一审法院未能查明解除劳动合同的主体这一重要事实，且未厘清这一事实的举证责任。被上诉人在劳动合同期限未满之时辞退上诉人，并且要求上诉人签字确认《辞职书》，上诉人拒绝。从举证责任上说，被上诉人负有解除劳动合同这一事实的举证责任。在被上诉人无法举证上诉人提出解除劳动合同时，应当认定为单位解除了劳动合同。三、一审法院适用法律错误，被上诉人应当支付上诉人的“失业保险金”的性质是“失业保险赔偿”，上诉人请求的失业保险是基于上诉人在被上诉人处工作期间,由于单位原因致使上诉人无法办理失业登记，其失业保险待遇已经无法再通过补缴而享有，因此应当根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释三》第1条的规定，由单位直接支付给上诉人失业保险赔偿。被上诉人西安金盾押运有限公司答辩称：原审判决适用法律正确，应予维持。关于失业金，上诉人系主动离职，故不是失业。西安金盾押运有限公司向一审法院提出诉讼请求：1、依法判决原告不予到当地养老保险机构为被告办理养老保险手续；2、依法判决原告不支付被告经济赔偿金26527.5元；3、依法判决原告不支付被告失业保险金17064元；4、本案诉讼费用由被告负担。一审法院认定事实：原告西安金盾押运有限公司与被告牛永明于2016年5月12日签订劳动合同，合同期限为从2016年5月12日起至2019年6月30日止，被告在原告处担任押运员，由被告每月支付原告工资，在原告上班期间被告一直未为原告缴纳社会保险，故原告向志丹县劳动人事争议仲裁委员会提出劳动仲裁，2019年9月11日志丹县劳动人事争议仲裁委员会做出志劳人仲字（2019）第43号裁决书，裁定：“一、双方解除劳动关系；二、由被申请人与申请人在收到本裁决书之日起十五日内，共同到当地养老保险经办机构为申请人办理养老保险参保手续，并补缴申请人在被申请人单位工作期间（2014年6月25日至2018年12月15日）各自承担的养老保险费，具体缴纳金额、标准、比例均以经办部门计算核定数据为准，其中缴纳所产生的利息由被申请人承担；三、由被申请人西安金盾押运有限公司一次性支付申请人经济赔偿金26527.5元；四、由被申请人西安金盾押运有限公司一次性支付申请人失业保险金17064元；五、驳回申请人的其他申请请求。原告不服该裁决书向志丹县人民法院起诉，提出上列诉求。另查明，被告牛永明在解除劳动关系前十二个月的平均工资为2947.50元。一审法院经审理认为：原、被告符合法律、法规规定的劳动关系主体资格，被告牛永明从2016年5月12日在原告西安金盾押运有限公司从事被告安排的工作，双方签订了劳动合同，原告未为被告缴纳社会保险费，被告可以解除劳动关系，故解除原、被告劳动关系；因原告未为被告缴纳社会保险费的，被告可以解除劳动合同，原告应当向被告支付经济补偿10316.25元；对于原告主张的原告不予到当地养老保险机构为被告办理养老保险手续、原告不支付被告失业保险金，不属于法院受理范围。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、原告西安金盾押运有限公司与被告牛永明解除劳动关系；二、原告西安金盾押运有限公司于本判决生效后5日内支付被告牛永明经济补偿金10316.25元；三、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半缴纳5元，由原、被告各负担2.5元。本院二审中，上诉人提供新证据两份。证据一，2014年6月25日被上诉人出具的被褥费及装备费收据。证据二，2014年6月至2016年工资流水。证明：上诉人的入职时间为2014年6月。经法庭质证，被上诉人对收据的真实性不予认可；对工资表真实性无异议，证明目的不认可，不能证明钱款来源。经合议庭评议，本院对上诉人的证据及事实认定如下：结合上诉人提供的两份证据，能够证明上诉人入职时间为2014年6月。双方于2016年5月12日签订劳动合同，合同期限为从2016年5月12日起至2019年6月30日止。2018年12月15日上诉人离职。牛永明在解除劳动关系前十二个月的平均工资为2947.50元。上诉人在被上诉人处担任押运员，由被上诉人每月支付上诉人工资，在被上诉人处上班期间，被上诉人一直未为上诉人缴纳社会保险。本院认为，关于经济补偿金，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金。第八十七条规定，用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。本案中，牛永明与西安金盾押运有限公司劳动关系明确。二审中，牛永明提供被褥费、装备费收款收据及工资流水两份证据，可以证明其入职时间为2014年6月25日。双方于2016年5月12日签订的劳动合同，合同期限至2019年6月30日止，但2018年12月15日上诉人离职。被上诉人主张上诉人系主动辞职，但无证据可证明。在仲裁查明的事实中，被上诉人未提供上诉人解除劳动合同申请的原件且被上诉人承认该申请系单位自行书写，故被上诉人应该按照《中华人民共和国劳动合同法》规定向上诉人支付双倍经济赔偿金2947.5元×4.5月×2=26527.5元。关于失业金，《陕西省实施办法》第十九条规定，由于单位过失致使失业人员无法办理失业登记的,其失业保险待遇,由单位按照规定的标准和期限支付。本案中，被上诉人未按照法律规定为上诉人缴纳社会保险，导致上诉人从被上诉人处离职后无法享受失业保险待遇，故被上诉人应当支付上诉人失业保险金。根据《陕西省实施办法》第二十条规定，失业保险金按省人民政府公布的本人所在地当年最低工资标准的75%计发。第二十二条规定，失业人员累计缴费时间4年以上不满5年的,领取12个月失业保险金。2017年5月1日陕西省人民政府公布的志丹县当年最低工资标准为1580元。根据陕西省人力资源和社会保障厅、陕西省财政厅（陕人社发[2018]20号）《关于调整陕西省失业保险待遇标准的通知》，二类工资区为1422元/月，故被上诉人应当支付上诉人失业保险金1422元×12=17064元。综上，一审判决认定事实部分错误，适用法律错误，依法应予改判。上诉人的上诉请求成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项规定，判决如下：一、撤销陕西省志丹县人民法院（2019）陕0625民初1951号民事判决书；二、由被上诉人西安金盾押运有限公司支付上诉人牛永明经济补偿金26527.5元；三、由被上诉人西安金盾押运有限公司支付上诉人牛永明失业金17064元。二审案件受理费10元，由被上诉人西安金盾押运有限公司负担。本判决为终审判决。 审  判  长    赵正卫   审  判  员    冯小炯审  判  员    齐进飞   二〇二〇年七月三日                            法官助理  刘  慧                         书 记 员  高  静  1