青海省西宁市城东区人民法院刑事判决书（2020）青0102刑初156号公诉机关青海省西宁市城东区人民检察院。被告人冶建国，男，回族,1974年7月20日出生，大学文化程度，中共党员，原系西宁市城东区区委统战部副部长、民族宗教事务管理局局长。户籍所在地:青海省西宁市，现住青海省西宁市。2020年3月5日,因涉嫌犯受贿罪被西宁市城东区监察委员会留置，2020年4月14日被刑事拘留，同年4月15日被依法执行逮捕。现羁押于西宁市第二看守所。青海省西宁市城东区人民检察院以东检公诉刑诉[2020]156号起诉书指控被告人冶建国犯受贿罪，于2020年4月29日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。西宁市城东区人民检察院指派检察员李培淑出庭支持公诉，被告人冶建国到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2017年4月至2017年6月，被告人冶建国任城东区区委统战部副部长、民族宗教事务管理局局长期间，利用职务之便为请托人谋取不正当利益，收受他人感谢费26万元。具体分述如下：1.2017年4月，被告人冶建国接受时任城东区树林巷宗教活动点民主管理委员会主任王×的请托，允诺为其朋友5人办理朝觐事宜。后被告人冶建国通过职务便利，将因生病原因不能出国朝觐人员空余指标，违规调整给请托人，并收取王×提供好处费8万元。2.2017年6月，被告人冶建国利用城东区人民政府实施大园山片区棚户区改造拆迁之际，欲通过时任城东区建设局副局长白×，帮助大园山324号住户请托人杨×违规将其500平米的木质结构房屋按照砖混结构房屋补偿标准给予补偿，杨×在城东区乐都路口分两次给予冶建国好处费18万元。针对上述事实，公诉人当庭出示了相关的证据，并认为被告人冶建国的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十八条之规定，构成受贿罪，提请本院依法惩处。庭审中，被告人冶建国对公诉机关指控的事实供认不讳，对当庭出示的证据亦未提出异议和辩解。经审理查明，2017年4月至2017年6月，被告人冶建国任城东区区委统战部副部长、民族宗教事务管理局局长期间，利用职务之便为请托人谋取不正当利益，收受他人感谢费26万元。具体分述如下：1.2017年4月，被告人冶建国接受时任城东区树林巷宗教活动点民主管理委员会主任王×的请托，允诺为其朋友5人办理出国朝觐事宜。后被告人冶建国通过职务便利，将因生病原因不能出国朝觐人员空余指标违规调整给请托人，并收取王×提供的好处费8万元。2.2017年6月，被告人冶建国在城东区人民政府实施大园山片区棚户区改造拆迁时，接受大园山324号住户杨×的请托，承诺可以通过时任城东区建设局副局长白×的关系将杨×部分木质结构房屋按照砖混结构房屋进行补偿，并在城东区乐都路口分两次收取好处费18万元。另查明，2020年4月28日，被告人冶建国在听取值班律师的法律意见后，自愿签署《认罪认罚具结书》。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1.被告人冶建国身份证复印件及户籍证明证实案发时被告人的实际年龄及真实身份，系完全刑事责任能力人。2.职务任免通知证实2013年4月25日被告人冶建国被任命为西宁市城东区民族宗教事务局局长。3.干部任免审批表、职务任免通知证实2018年5月28日被告人冶建国被免去青海省西宁市城东区政协办公室主任一职。4.归案经过证实2018年12月西宁市城东区监察委员会收到西宁市纪委信访室转办的关于被告人冶建国的问题线索后，成立调查组对该问题线索初查，2019年12月13日对被告人冶建国涉嫌违纪、职务违法犯罪的问题立案审查，2020年3月2日，对被告人冶建国采取留置措施，冶建国无正当理由拒不配合，后通过相关措施被告人于2020年3月5日到案，交代了相关事实。5.关于冶建国涉嫌职务违法犯罪问题的调查报告及违法事实材料证实被告人冶建国被调查期间向区监委供述了自己利用职务便利，收受贿赂等问题的犯罪事实。6.青海省朝觐领导小组办公室文件证实青海省2017年朝觐人员名额的分配要严格按照报名排队顺序确定，朝觐收费标准系每人43935元。7.2017年朝觐分团表及资格审核表证实请托人马×1被违规安排在2017年青海省朝觐团第9分团朝觐人员名单中。8.2017年朝觐费用退还发放表证实因申请朝觐人员个人原因未能参与朝觐的，依照规定退还其交纳的朝觐费用。9.微信聊天记录、借条证实被告人冶建国通过微信向王×发送借条照片，借条上载明其借到王×人民币24万元。10.欠条及身份证复印件证实被告人冶建国向杨×出具欠条，载明其向杨×借款人民币98万元，还款时间为2018年6月底。11.城东区人民政府办公室文件证实政府关于大园山片区棚户区改造及综合治理项目搬迁安置确定了具体的实施方案和拆迁补偿标准。12.园山路324号门牌及门牌证证实杨×系园山路324号住户。13.悔过书系被告人冶建国在留置期间书写，证实其在留置期间反思自己的行为及事实经过，表示认罪悔过。14.证人王×证言证实，冶建国在与其闲谈过程中提到可以把想去朝觐的人临时加到朝觐团里，每个人需要交6万元，当时其所在活动点管委会的成员及信教群众共五人想去，并按每人6万元将现金交予王×，再由其转交给被告人冶建国，共向冶建国交付30万元。其中2017年的朝觐费用是每人4.4万元左右，剩余的1.6万元算是被告人冶建国帮忙的好处费。2017年被告人冶建国安排了其中一人进入当年的朝觐团，剩余四人因没有被安排，便向其索要钱款，其将24万元钱款退还给请托人员。后冶建国向其出具一张24万元的借条。15.证人马×2的证言证实，其委托王×找人帮忙办理其姑姑马×1、叔叔马×3以及婶婶马发图买去沙特朝觐的事情，王×称帮忙办理的人要收取1万元的好处费，其同意经由王×转交，向被告人冶建国交付人民币18万元，其后马×1的朝觐手续办理成功，其余二人的手续未能办理，王×将12万元退还给自己。16.证人马×1的证言证实，其通过侄子马×2花费了6万元获得了2017年去沙特朝觐的机会，其中1万多元系办理此事的好处费，具体由谁收取了好处费如何办理的，其表示不清楚。证人马×3的证言亦证明了同样的事实。17.证人马×4的证言证实，其通过王×欲为其与妻子办理朝觐手续，王×明确告知每人要收取1万元的好处费，其同意后向王×交付了12万元，但朝觐手续一直未能办理，后王×向其退还了12万元。18.证人冶忠的证言证实，其受冶建国委托在中发源将一张冶建国向王×借款24万元的借条交给了王×。19.证人信×的证言证实，2017年城东区朝觐团出发前一名女性朝觐人员因病不能去了，其将此情况汇报给被告人冶建国，冶建国通过职务便利，将因生病原因不能出国朝觐人员空余指标，违规调整给一名名为马×1的女性。20.证人马×5的证言证实，杨×通过其认识了冶建国，请托冶建国违规对其拆迁房进行补偿，并承诺给予好处费，期间共向冶建国给付了18万元好处费，后了解到杨×还向冶建国给付了50万元，但表示对该笔钱款的性质不清楚。因冶建国未能办理杨×的请托事由，杨×要求冶建国退还给付的所有款项，并加收30万元利息，冶建国同意后向杨×出具了一份借款98万元的欠条。21.证人杨×的证言证实，其通过朋友马×5请托冶建国帮忙将其木质结构房屋按砖混结构房屋进行拆迁补偿，冶建国表示可以帮忙办理，但需要给付好处费，其遂分两次向冶建国交付18万元，后其向冶建国给付了投资款50万元，因冶建国未能与其签订合同，故其要求冶建国向其出具98万元借条，其中包含18万元的好处费、50万元的投资款及30万元利息。22.证人白×的证言证实，其于2017年负责大园山的拆迁工作，当时有很多人打电话向其咨询拆迁事宜，其已经记不起被告人冶建国是否向其请托过不合理的拆迁要求，但可以肯定均未违规答应过冶建国的请求。23.被告人冶建国供述证实，其负责城东区民宗局中朝觐等工作，因为城东区回族人数比较多，每年每个区县的朝觐名额都是有限的，为了公平起见，民宗局以报名的先后顺序来安排伊斯兰教信众朝觐，王×想通过我的帮助以插队的方式安排他的朋友提前朝觐，并且答应要好好感谢我，我提出的6万元其中有朝觐所需的4.4万元钱（体检费、交通费、食宿费），还有1.6万元是感谢费，当时只办成了马×1一个人的，剩余四个人的还没办成。2017年下半年，林家崖的一名马姓村民称其友人杨×在大园山的自建房正在拆迁，希望我帮忙把杨×部分木质结构的房屋按照砖混房屋予以拆迁补偿，并承诺给我好处费，我答应后分两次收取了其18万元好处费，之后又收取其50万元。收到钱后我就给当时负责拆迁的白×打电话，前后三次白×都以办不了为由拒绝了我，之后杨×说他给我的钱都是借给我的钱，要我打借条并且将利息30万元也写进去，我同意后向其出具了98万元的借条，杨×持借条起诉，法院已经下判要我偿还其借款。24.视听资料讯问视频光盘1张、讯问笔录1张证实对被告人冶建国的讯问进行了同步录音录像。本案事实清楚，证据来源合法，有效，足以认定。本院认为，被告人冶建国作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立。鉴于被告人冶建国自审查起诉至庭审阶段均表示自愿认罪，可依法从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十八条、第六十四条、第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于审理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人冶建国犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年3月5日起至2023年9月4日止），并处罚金300000元（罚金待判决生效后十日内缴纳，并依法上交国库）；二、对被告人冶建国受贿违法所得260000元予以追缴，上交国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向西宁市中级人民法院提起上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长 才让卓玛审 判 员 李 戈 云人民陪审员 赵 秀 花 二〇二〇年七月六日书 记 员 李 彦 红附法律依据：《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物的,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的,是受贿罪。国家工作人员在经济往来中,违反国家规定,收受各种名义的回扣、手续费,归个人所有的,以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的,根据受贿所得数额及情节,依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十八条国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物,应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产,应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物,应当予以没收。没收的财物和罚金,一律上缴国库,不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案,如实供述自己的罪行的,是自首。对于自首的犯罪分子,可以从轻或者减轻处罚。其中,犯罪较轻的,可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯,如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的,以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节,但是如实供述自己罪行的,可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行,避免特别严重后果发生的,可以减轻处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于审理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条对贪污罪、受贿罪判处三以下有期徒刑或者拘役的,应当并处十万以上五十万以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的,应当并处二十万以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的,应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪,应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。