贵州省德江县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）黔0626刑初137号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：贵州省印江土家族苗族自治县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：陈红星，男，1969年2月28日出生，汉族，中共党员，初中文化，农民，户籍地及现住址湖南省新邵县。2019年5月22日，因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，被印江土家族苗族自治县公安局立案侦查，同年5月29日被取保候审。被告人暨附带民事公益诉讼被告：陈国祥，男，1977年5月20日出生，汉族，高中文化，农民，户籍地及现住址湖南省邵阳市北塔区。2019年5月22日，因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，被印江土家族苗族自治县公安局立案侦查，同年5月29日被取保候审。贵州省印江土家族苗族自治县（以下简称印江县）人民检察院以印检刑诉［2020］31号起诉书指控被告人陈红星、陈国祥犯非法捕捞水产品罪，于2020年6月15日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人印江县人民检察院于6月22日向本院提起附带民事公益诉讼。经查，印江县人民检察院于2020年5月21日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年7月2日公开开庭审理了本案。印江县人民检察院检察员严庆、陆德坤、检察官助理任光福出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告陈红星、陈国祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。贵州省印江县人民检察院指控，2019年5月21日晚20时30分许，被告人陈红星邀约被告人陈国祥前往印江县小溪内以电打的方式捕捞水产品，当晚21时许被印江县公安局合水派出所民警当场抓获。经清点，被告人陈红星、陈国祥非法捕捞的水产品共计野生鱼182条（1.45千克）。被告人陈红星、陈国祥在禁渔期间，使用禁用的方法捕捞河鱼，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人陈红星、陈国祥均具有坦白、自愿认罪认罚的量刑情节，建议判处被告人陈红星拘役四个月，缓刑八个月，判处被告人陈国祥拘役三个月，缓刑六个月。附带民事公益诉讼起诉人贵州省印江县人民检察院向本院提出诉讼请求：1、被告人陈红星、陈国祥履行增殖放流义务，在印江河泉水鱼国家级水产种质资源保护区水域投放规格为10-15ｃｍ的鲢鱼、鳙鱼鱼苗300斤，规格为10-15ｃｍ的草鱼300斤；若被告人陈红星、陈国祥不履行增殖放流义务，则承担修复补偿费用8000.00元；2、被告人陈红星、陈国祥在市级以上媒体公开赔礼道歉。事实和理由：2019年5月21日晚，被告人陈红星、陈国祥在印江县小溪内以电打的方式，非法捕捞野生鱼182条（1.45千克）。二被告的行为，破坏了生态和水产资源，损害了社会公共利益。应当承担破坏生态环境的损害修复责任，并在适当范围内向社会公众赔礼道歉。被告人陈红星、陈国祥对公诉机关指控的犯罪事实、适用法律和确定的罪名均无异议，自愿认罪认罚。对公益诉讼人主张的事实和理由不持异议，同意增殖放流、赔礼道歉。经审理查明，2019年2月22日，印江县人民政府发布通告，印江河国家级水产种质资源保护区和洋溪省级自然保护区全年禁渔，境内其他天然水域禁渔期为3月1日至6月30日。2019年5月21日20时30分许，在印秀高速路四标项目部工作的被告人陈红星邀约同事被告人陈国祥，前往印江县小溪，用从他人处借来的打鱼机，以电击的方式捕捞水产品。到达水转村小溪后，被告人陈红星背着打鱼机下河打鱼，被告人陈国祥在岸上提桶随行装鱼。21时许，被印江县公安局合水派出所民警当场查获。被告人陈红星、陈国祥非法捕捞的水产品白鱼仔115条、泥鳅67条，共计182条（1.45千克）被依法予以扣押。被告人陈红星、陈国祥到案后如实供述其犯罪事实，并2020年6月12日在值班律师的见证下分别自愿签署认罪认罚具结书。印江县农业农村局接受印江县人民检察院的委托，制定二被告人非法电鱼生态修复（人工增殖放流）实施方案，明确放流时间为2020年7月至10月，地点为印江河流域，放流苗种要求无伤无病、活动力强、苗种生产单位具备水产苗种生产许可证、苗种须有检疫证、投放苗种现场死亡率不得超过5％以上等，放流的品种、规格及数量为10-15ｃｍ的鲢鱼、鳙鱼鱼苗300斤，规格为10-15ｃｍ的草鱼300斤；概算增殖放流所实际产生的生态环境修复费用8100.00元。上述事实，有经庭审举证、质证的接处警登记表，受案登记表，立案决定书，取保候审决定书，被告人户籍信息，查获经过说明，被告人陈红星、陈国祥的供述与辩解，扣押笔录、扣押决定书、扣押物品清单，辨认现场照片，印江县人民政府禁渔期管理制度的通告，现场查获清点视频（光盘三张），案件移送函同，请示与批复，检察院公告，对二被告的询问笔录，二被告非法电鱼生态修复（人工增殖放流）实施方案等证实，控辩双方亦无异议。以上证据，来源合法，与本案具有关联，证据间相互印证，能形成证据锁链，客观、真实反映了案件事实，其证据效力本院依法予以确认。本院认为，被告人陈红星、陈国祥违反保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔区内违反《中华人民共和国渔业法》第三十条的规定，使用非法捕捞方法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，已构成非法捕捞水产品罪，应负刑事责任。公诉机关指控事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院依法予以确认。对被告人陈红星、陈国祥应当分别在三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金的量刑幅度内量刑。案发后，被告人陈红星、陈国祥如实供述其犯罪事实，自愿认罪认罚，依法可从宽处理；诉讼中被告人陈红星、陈国祥均表示愿意增殖放流，投放鱼苗，可视为有悔罪表现，量刑时可酌情考虑。在共同犯罪中，被告人陈红星提起犯意，并起主要作用，是主犯，应当按其所参与的全部犯罪处罚；被告人陈国祥起次要作用，是从犯，应当从轻处罚、减轻处罚或者免除处罚，本院决定对其从轻处罚。公诉机关提出对被告人陈红星判处拘役四个月，对被告人陈国祥判处拘役三个月的量刑建议适当，本院予以支持。通过公诉机关印江县人民检察院委托社区矫正机构对被告人陈红星、陈国祥考察评估，被告人陈红星、陈国祥具备社区矫正条件，对二被告人宣告缓刑后对所居住社区没有重大不良影响，对公诉机关提出适用缓刑的建议本院应予采纳。附带民事公益诉讼被告陈红星、陈国祥的行为，破坏了生态和水产资源，损害了社会公共利益，依法应承担相应的民事责任，附带民事公益诉讼起诉人请求判令二被告人增殖放流、向社会公众赔礼道歉，符合法律规定，本院予以支持。附带民事公益诉讼被告陈红星、陈国祥应当按照农业农村局制定的实施方案，在相关生态水域履行增殖放流义务，如被告人陈红星、陈国祥拒不履行增殖放流义务，或者履行增殖放流义务不符合相关行政主管部门验收标准的，则应承担相关行政主管部门代为增殖放流所实际产生的合理费用。投放鱼苗时间及地点应结合鱼类生长的自然规律，并按照农业农村局制定的实施方案确定。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十一条，第六十二条，第六十七条第三款，第四十二条，第七十二条第一款，第七十三条第一款、第三款，第二十五条第一款，第二十六条第四款，第二十七条，第三十六条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条第二款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条、第二百条（一）项之规定，判决如下：一、被告人陈红星犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月，缓刑八个月；（缓刑考验期从判决确定之日起算。）二、被告人陈国祥犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑六个月；（缓刑考验期从判决确定之日起算。）三、附带民事公益诉讼被告陈红星、陈国祥于本判决生效后三十日内共同在印江河流域投放从具备水产苗种生产许可证、检疫证的单位购买的10-15cm的鲢鱼、鳙鱼鱼苗300斤，10-15cm的草鱼300斤；若被告人陈红星、陈国祥不履行增殖放流义务，或者履行增殖放流义务不符合相关行政主管部门验收标准的，则承担相关行政主管部门代为增殖放流所实际产生的合理费用8,100.00元。四、附带民事公益诉讼被告陈红星、陈国祥于本判决生效后十日内，在铜仁市级以上媒体向社会公众赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省铜仁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  何 飞人民陪审员  邓成志人民陪审员  罗时高二〇二〇年七月二日法官助理何凤仙书记员陈桃霞