浙江省丽水市莲都区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙1102民初2510号 原告：陈小华，男，1961年7月8日出生，汉族，住丽水市莲都区。 委托代理人（特别授权）：王善才，浙江法和律师事务所律师。 被告：莲都区丽新乡咸宜村股份经济合作社。住所地：丽水市莲都区丽新乡咸宜村村委会办公楼内。 法定代表人：官金伟，社长。 委托代理人（特别授权）：林栋，浙江晟耀律师事务所律师。 原告陈小华与被告莲都区丽新乡咸宜村股份经济合作社合同纠纷一案，本院受理后依法由审判员黄野松独任审判，于2020年7月1日公开开庭进行了审理。原告陈小华及其委托代理人王善才、被告莲都区丽新乡咸宜村股份经济合作社的法定代表人官金伟、委托代理人林栋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈小华诉称：2017年11月30日前，有关政府部门有一个一村一事一议政策项目可以获得政府财政补助，但本村也需先自筹部分资金投入该项目前期建设，建设成果归村委会和村经济合作社集体共有。经乡政府、村委、村经济合作社及村民代表商定，该建设项目定名为咸宜村庭树下基至线交界点机耕路硬化、牛半近河道两岸石砌无水泥灌注防洪堤工程，总工程款为397400元。除财政资助外，村集体组织经合社应先筹资得137297.52元，作为先期费用投入工程建设才能后来得到补助。但村委当时没钱，而工程又必须马上开工尽快完工，经验收合格后才能向政府财政申请得到补助款。村领导（党支书兼经合社社长）提出由村集体向原告借资137297.52元现金专用于工程建设救急使用，即救急用于先开工建设道路工程，并且答应到2018年1月20日前村委、经合社一定会设法把这137297.52元本金还到原告手中。双方还特别商定如果村集体即被告不能在2018年1月20日前还清本金，则要从借款日起向原告支付月息2%即民间所说2分月息直到还清本息日止。双方协商同意后，原告按照被告要求把137297.52元人民币存入到被告集体账户，由被告专项使用。被告收到原告出借款后，也马上于2017年11月30日写出一张借条交到原告手中，双方债权债务关系依法成立，被告未能按时还本，应依法承担付息还本责任。现在，村经合社正有一笔资金在集体账户上，但仍不肯还款，为此请求依法判令：一、被告立即归还给原告借款本金人民币137297.52元。二、被告支付137297.52元本金为基数自2017年12月1日起到实际还清本息日止的月利率2%的利息款。 被告莲都区丽新乡咸宜村股份经济合作社辩称：一、原告诉称与事实不符。项目是确实存在的，但是原告诉称的所谓137297.52元并非是借款的性质，实际为原告对项目的垫资，根据双方的协议约定，原告书面同意垫资由项目工程款报出后再付清，但目前的话该项目的工程款实际上还没有报出，也就是说支付的条件未成就。协议签订后，被告于2018年1月31日向原告本人账户汇付135589.01元款项用于垫资款，被告汇付后要求原告归还借条，但原告以待1708.51元垫资款归还后方能归还借条为由未归还。二、按照垫资协议书约定被告无需向原告支付利息，且被告依约已经归还135589.01元垫资款，不应按实际垫资款137297.52元支付利息。被告出具借条的签订时间为2017年11月30日，被告承诺归还时间为2018年1月20日，原告签订垫资协议书的时间为2018年1月24日。按照时间确定垫资协议书的内容覆盖了借条的内容，三个时间脉络可以看出双方的真实意思为：双方均认可137297.52元为垫资款；双方未约定支付利息；原告同意被告项目工程款报出即支付。结合被告汇付原告的135589.01元垫资款的时间为2018年1月31日，可以确定被告汇付原告的135589.01元即为支付垫资协议书和借条中的垫资款。双方垫资协议书中未约定利息，即便要支付利息，案涉垫资款137297.52元也已支付了135589.01元。 经审理本院认定以下事实：2017年11月30日，被告出具借条一张给原告载明：“借款人咸宜村股份经济合作社，出借人陈小华（身份证3325211961××××××××）因用于村下基至上塘畈交界点机耕路硬化与牛半坵河道两岸石砌无灌注防洪堤工程垫资款，于2017年11月30日向出借人陈小华借款人民币（大写）拾叁万柒仟贰佰玖拾柒元伍角贰分，小写137297.52元，于2018年1月20日归还。如不能按时归还的付利息0.2%，愿承担所产生的一切法律责任。”2018年1月24日，原、被告签订垫资协议书一份约定，为了2017年村一事一议项目顺利完成，经村双委会集体讨论决定由承包方陈小华垫资，双方达成一致意见如下：1、被告向原告借资专用于2017年村一事一议项目，没有其他约定的用途使用，原告不负责其他任何法律责任；2、被告向原告借资相当于人民币137297.52元；3、原告同意垫资由项目工程款报出付清，垫资付清，本协议书双方义务终结，被告签字的借条收回。 另查明，案涉工程由原告承包建设。2018年1月31日，被告支付原告工程款135589.01元，2019年2月2日，被告支付原告工程款135000元。 庭审另查明，借条上所写利息0.2%为笔误，双方实际约定利率为月利率2%。 本院采信并据以认定上述事实的证据有：原告提供的双方身份证据、借条、垫资协议书、分户明细对账单及当事人的庭审陈述。 本院认为，对争议的137297.52元款项性质和归还方式，本院根据有关文本的签订时间、字面文意，结合实际履行情形和本案具体情况并遵照体系解释的方法综合认定为垫资款，且双方对垫资款的归还约定为2018年1月20日之前归还的不计息，之后归还应按月利率2%计算利息。理由如下：第一，因借条出具时间早于垫资协议书签订时间，两个文本之间如果出现意思上的矛盾之处，理解为双方达成了新的合意，故应以垫资协议所示合意为准。第二，根据垫资协议书第三条有关垫资由项目工程款报出付清，垫资付清、借条收回的约定可以看出，垫资协议书所载由工程款报出付清的款项即是借条所载款项，且由项目工程款报出付清的这一支付方式也符合归还工程垫资款的惯例，而借条所载一定期限内不计息（2018年1月20日前不计息）的约定亦与垫资的行为方式相符合。第三，从实际履行情况看，被告第一笔工程款于2018年1月31日支付给被告，与借条约定的起息时间很接近，亦能印证双方实际是依照垫资协议书约定的还款方式（工程款报出付清垫资款）和借条约定时间在履行相关义务。对于原告有关的借条未收回的观点，本院认为，借条收回与否系双方是否履行了垫资协议书约定内容的问题，合同履行中的问题不能否定合同本身的效力，况且借条未收回与借条所载款项未全部付清有关，故借条未收回不能否定垫资协议书第三条的约定，双方仍应按照约定履行。综上，被告未按约定时间足额归还相应款项，构成违约，应承担相应的违约责任。被告应自2018年1月21日起以137297.52元为基数，按照月利率2%计算利息至2018年1月30日；应自2018年1月31日起以1708.51元（137297.52-135589.01）为基数，按照月利率2%计算利息至2019年2月1日。至于双方争议的工程款纠纷，并非本案审理范围，协商不成的，原告可另行主张。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条的规定，判决如下： 一、被告莲都区丽新乡咸宜村股份经济合作社于本判决生效后十五日内支付原告陈小华利息（利息自2018年1月21日起以137297.52元为基数，按照月利率2%计算至2018年1月30日止；自2018年1月31日起以1708.51元为基数，按照月利率2%计算至2019年2月1日止）。 二、驳回原告陈小华的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4595元，减半收取2297.5元，由原告负担2282.5元，由被告负担15元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省丽水市中级人民法院。 审 判 员 黄野松 二〇二〇年七月十四日 代书记员 何 烨